Source: https://www.scribd.com/document/61546833/MODULO-3-INTRODUCCION-DD-HH-2011-1
Timestamp: 2016-10-25 05:26:20+00:00

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BrowseBrowseInterestsBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultBrowse byBooksAudiobooksComicsSheet MusicBrowse allUploadSign inJoinBooksAudiobooksComicsSheet MusicDIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONALPOLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN CURSO DE ASCENSO POLI. A CBOS.
MODULO: INTRODUCCIÓN A LOS DERECHOS HUMANOS
PERIODO ACADÉMICO: ODO SEPTIEMBRE – DICIEMBRE 2011
ELABORACIÓN DE CONTENIDOS: Instructores en Derechos Humanos Aplicados a la Función Policial Lic. Oscar Valencia Ramírez Subteniente de Policía Willian Rodríguez Mestanza Sargento Segundo de Policía DPTO. DERECHOS HUMANOS DE LA DNE E-mail: derechoshumanos_polinal@hotmail.com
DISEÑO PEDAGÓGICO: MSc. Angel Romero Hinojoza. DATOS DEL TUTOR Cabo Primero de Policia DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN A DISTANCIA DE LA DNE. Teléfono: E-mail: Lugar: Tutorías: (02) 2 527 - 323 edudista@dne.gov.ec Comando Provincial Miércoles 15 a 18 pm.
La principal misión del proyecto es formar un miembro policial creativo, con decisión, adaptabilidad, espíritu de cooperación, civismo, liderazgo y con una sólida preparación científica, tecnológica y humanística, que le permita insertarse con éxito en la comunidad como un servidor público y con la capacidad suficiente para solucionar sus problemas
El Sistema Educativo Policial propende a la concienciación de conductas éticas que permitan que el policía se vea representado con excelencia como persona, como ciudadano y como un servidor público formador de ciudadanos. Porque nuestra institución requiere del personal más idóneo, competente, confiable, debidamente capacitado, con espíritu de superación y elevada autoestima, capaz de trasmitir a la población la importancia de las tareas que realiza, los riesgos a los que diariamente se exponen, y la necesidad de la participación activa de todos los ciudadanos para combatir los problemática social.
.……………………………………..………………………… Desarrollo del Aprendizaje ………………………………………… .. Orientaciones Generales…………………. Actividades de evaluación a distancia ……………………………. 5 6 7 10 11 13
.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
Introducción ……………………………………………………………. Objetivos del Aprendizaje……………………………………………… Contenidos ………………………. Solucionario…………………………………………………………….. Unidad ll Labor Policial en la sociedad………………………………………….... Unidad l Conceptos fundamentales…………………………………………. Bibliografía………………………………………………………………. Unidad lll Instrucciones básicas………………………………………………. Unidad lV Mantenimiento del Orden Público………………………………….. Glosario…………………………………………………………………..
“No tendremos desarrollo sin seguridad. El diseño del módulo y su contenido está orientado a que los policías ecuatorianos en su función para mantener la paz. Ética Policial. Técnicas de Intervención Policial. entre otras acciones. la necesidad de estandarizar los procedimientos y técnicas de intervención de sus funcionarios en correlación a los aspectos doctrinarios y normativos de los Derechos Humanos y la Ética Policial. . Uso de la Fuerza.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
El constante compromiso de brindar un servicio de elevada calidad y efectividad inherente a la Policía Nacional del Ecuador genera. Labor Policial en la Sociedad. el orden y la seguridad pública materialicen los conocimientos adquiridos en el respeto de la dignidad humana para consolidar la convivencia pacífica y la armonía social en el Ecuador. En este proceso de capacitación y actualización de conocimientos la Dirección Nacional de Educación de la Policía Nacional asiste de manera práctica a los cursantes mediante la compilación de experiencias y contenidos expuestos a través del presente Módulo del Curso de Ascenso de Clases Modalidad a Distancia y del Manual de Derechos Humanos Aplicados a la Función Policial. Mantenimiento del Orden Público. El módulo está constituido de cuatro unidades y propone impulsar y fortalecer las conductas de respeto. Aplicación a la Función Policial. protección y difusión de los derechos Humanos y servirá además de guía para el auto aprendizaje a través del conocimiento de Conceptos Fundamentales de Derechos Humanos. y no tendremos ni seguridad ni desarrollo si no se respetan los Derechos humanos” Kofi Annan
. Marco Normativo del Derecho Internacional de los Derechos Humanos. no tendremos seguridad sin desarrollo.
protección y promoción de la dignidad humana. Conocer los contenidos doctrinarios y normativos de los Derechos Humanos que tengan correlación con la función policial
1. Concienciar al personal policial para que en el cumplimiento de su deber oriente su actuación hacia procedimientos humanos y legítimos que garanticen el goce de derechos individuales y colectivos a los ciudadanos ecuatorianos.
3. Proporcionar al personal policial alternativas de actuación en los procedimientos y aplicación de técnicas policiales en el marco de respeto de los Derechos Humanos.
Interiorizar en el talento humano policial los conceptos y normativas legales de los Derechos Humanos para estandarizar los procedimientos y técnicas policiales en
correlación permanente con el respeto.
UNIDAD ll • • • • Labor Policial en la Sociedad. . .La Adhesión. . Características de los Derechos Humanos.Tortura. Violaciones de Derechos Humanos. Código de Conducta.Ética profesional. . Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos. Sistemas regionales de protección de los Derechos Humanos. Clasificación de los Derechos Humanos.Garantías constitucionales. . Procesos de constitución de los Derechos Humanos. .Segunda generación. .Internalización. . Conducta Ética y Práctica de la aplicación de la ley. Estado de Excepción. . Tratados. . .Desapariciones forzadas e involuntarias. Que es Democracia. .Especificación.Generalización.Jerarquía de leyes.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
UNIDAD l • Conceptos fundamentales.Consideraciones Generales.Positivilización. .Concepto de Derechos Humanos. Servicio Policial y Democracia. Necesidad de una conducta ética en la Función Policial.La debida diligencia.l . Marco normativo del derecho internacional. . . . pactos y convenciones. Función Policial y respeto a los Derechos Humanos.Como construir una cultura de paz.En qué consiste una cultura de paz.Ética personal. .Ética de grupo. . DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN A DISTANCIA DE LA DNE
.Primera generación.Tercera generación. Derechos Fundamentales y Servicio Policial. Cultura de paz. .Ejecución extrajudicia. .
. Niveles del uso de la fuerza por el efectivo Policial.Intervención a personas en la vía por efectivos a pie.A pie. Preparación psicológica. .DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
. Consideraciones especiales.
. . .Legalidad.Posturas durante una intervención. . . . • Verbalización.Hostilidad del entorno. Manejo de equipo. . Privación de la libertad. .Intervención a un presunto infractor de la ley.Reactivo. • Proceso mental de la agresión.Lenguaje adecuado. .Esposas. . • Técnicas de intervención Policial. .Intervención con fines de identificación.Niveles de alerta. Uso progresivo y diferenciado de la fuerza. .Iniciativa en el contacto verbal .Derechos que se limitan en un estado de excepción.Aerosol de Pimienta. .Arma de fuego. .Principios del uso de la fuerza. . .Pensamiento táctico.Nivel de fuerza a emplear. .Distancia durante la intervención. . • Procedimiento.
UNIDAD lII • • Instrucción básica. .Resistencia pasiva. .Control de emociones. Responsabilidad del uso de la fuerza.Actitud de la persona a ser intervenida.Técnicas de expresión verbal. Proporcionalidad. .Preventivo. Arresto Policial.Tolete. .Resistencia activa. . Necesidad. Uso de la fuerza. Registro.De rodillas. . .Y tendido.
. . .Advertencia de uso de la fuerza.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
UNIDAD IV • • • • • • Mantenimiento del orden público. Intervención oportuna. Preparación.Procedimiento para el uso de la fuerza. Apariencia. Comunicación. . Asistencia a personas afectadas.Uso de armas de fuego. Informes Obligatorios. Personas detenidas. Empleo de la fuerza.
. Aprobado por la Asamblea General de las Naciones Unidas en Resolución 34/169. ROVER C. SERVIR Y PROTEGER DERECHOS DE LOS DERECHOS HUMANOS Y DERECHO HUMANITARIO PARA LAS FUERZAS DE POLICÍA Y DE SEGURIDAD. Quito. Adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Tratamiento del Delincuente. Primera edición 2007 CÓDIGO DE CONDUCTA PARA FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY. celebrado en La Habana – Cuba.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ECUADOR MANUAL DE DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCION POLICIAL. PRINCIPIOS BÁSICOS SOBRE EL EMPLEO DE LA FUERZA Y DE ARMAS DE FUEGO POR LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY. del 27 de agosto al 07 de septiembre de 1990. Aprobado por el Consejo de Generales de la Policía Nacional mediante Resolución No. 1979. Segunda Edición 2009 MANUAL DE DERECHOS HUMANOS APLICADOS A LA FUNCION POLICIAL. 2007-187-CsG-PN. Comité Internacional de la Cruz Roja – Ginebra – 1998
La educación a distancia orienta. Las tutorías se desarrollarán en cada uno de los Comandos Provinciales. estará sujeto a una evaluación supletoria sobre la base de 14/20 puntos. si el tiempo. actividades a distancia (planteadas al final del módulo) que serán desarrolladas por cada uno de ustedes y entregadas al respectivo tutor para su calificación correspondiente. aprende de manera autónoma. ¿Pero cómo hacerlo. el desarrollo del módulo de aprendizaje es el nexo que indirectamente lo une a él. El presente módulo de estudio tiene la duración de un mes. que convierte al estudiante en protagonista. su estructura está determinada por unidades. De no alcanzar la calificación indicada. en responsable de su propia función. se lo impide? Pues la solución es la educación a distancia. de no cumplir con esta disposición el estudiante deberá justificar su inasistencia ante la Jefatura de Educación a Distancia de la Dirección Nacional de Educación. solidaridad y paz. y. sabe lo que quiere y llega al éxito por su propio esfuerzo.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
La sociedad actual exige un mejor desempeño del ser humano en cada uno de los frentes de trabajo. debido a su trabajo. La asistencia es obligatoria ya que el señor tutor impartirá las indicaciones necesarias para la realización de las actividades de evaluación a distancia y disipará dudas que usted tenga. comprensión. una modalidad de estudio que aunque el maestro se encuentre lejos. auto evaluaciones con su respectivo solucionario que consta al final del módulo. La evaluación del curso de ascenso se realizará de la siguiente manera: • •
6 puntos. conduce al estudiante a conseguir la máxima expresión de nosotros mismos y vivir la realidad. a partir de las 08H00. señala el camino. La evaluación presencial se desarrollará en cada uno de los Distritos correspondientes. A más de adquirir conocimientos científicos. el último sábado de cada mes. 14 puntos 20 puntos
La calificación base para aprobar el módulo de estudio es de 14/20. la educación a distancia brinda la manera de cómo levantar nuestra autoestima y de cómo valorarnos y valorar a los demás en un clima de amor. sumadas las dos evaluaciones consignadas. que es el responsable de la ejecución y supervisión del curso de ascenso. El hombre al ser capacitado tiene la amplia posibilidad de desarrollar sus capacidades y aflorar sus cualidades lográndolo con dedicación y esmero. los días miércoles desde las 15H00 hasta las 18h00. sin considerar la nota de las
. el alumno descubre la verdad y se sitúa en el enfoque que prefiera.
organización y honestidad. subrayar los aspectos mas importantes de cada tema. Por lo tanto sugerimos tomar muy en cuenta las siguientes recomendaciones Determine un horario u horas específicas para estudiar. cuadros sinópticos. Utilice técnicas de estudio como. evite el utilizar horas de su trabajo que podrían distraer sus responsabilidades y causar más de un inconveniente. en la predisposición para aprender. realice gráficos explicativos del contenido de cada tema utilizando.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
actividades de evaluación a distancia. diagramas explicativos. mapas conceptuales. Para el proceso de adquisición de conocimientos y de realización personal se requiere que el estudiante posea características y actitudes especiales basadas en la distribución del tiempo para el estudio y el trabajo. redacte resúmenes. Dedique por lo menos una hora diaria para el estudio de los contenidos y la realización de las actividades a distancia. ¡Le deseamos éxito en su aprendizaje!
. ya que estos son la base para el desarrollo de las actividades a distancia y el examen final. En caso de reprobar el módulo se sujetará a las Leyes y Reglamentos vigentes de la Policía Nacional. Estudie con atención los contenidos de cada Unidad del Módulo. etc. en desarrollar hábitos de lectura y estudio enmarcados en un alto grado de responsabilidad.
CONCEPTOS FUNDAMENTALES. que rechazan la violencia y procuran prevenir los conflictos tratando de atacar sus causas para solucionar los problemas mediante el diálogo y la negociación. basados en los principios de libertad. evitando la violencia y todo tipo de conflictos. 1. ¿CÓMO CONSTRUIR UNA CULTURA DE PAZ? La educación a todos los niveles es uno de los medios fundamentales para edificar una cultura de paz.
. 1.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
UNIDAD I Al iniciar el estudio sobre los derechos humanos aplicados a la función policial. en tanto es parte de la comunidad y está al servicio de ella. 1. y que garantizan a todos el pleno ejercicio de los derechos y proporcionan los medios para participar plenamente del proceso de su desarrollo y su sociedad.3. los grupos y las naciones. CULTURA DE PAZ. es de particular importancia la educación en la esfera de los derechos humanos. En ese contexto. 1. actitudes y conductas que plasman y suscitan a la vez interacciones e intercambios sociales. y vayamos interiorizando todo aquello que nos es útil en nuestra diaria labor. es importante que tomemos conciencia de lo que esto significa. El Policía debe asumirse a sí mismo como un constructor y promotor de esta cultura de paz. Para iniciar este proceso expondremos los conceptos fundamentales de la materia. ¿EN QUE CONSISTE CULTURA DE PAZ? UNA
Consiste en valores. comportamientos y estilos de vida propicios para el fomento de la paz entre las personas. El progreso hacia el pleno desarrollo de una cultura de paz se logra por medio de valores. tolerancia y solidaridad. Se entiende por cultura de paz: Vivir en fraternidad y armonía. actitudes. justicia y democracia.1.2. es la base imprescindible para el logro de los ideales de paz.
… ¿Ya los analizó? …ahora comparemos. cuya protección y respeto son indispensables para preservar la dignidad humana. Las personas extranjeras que se encuentren en el territorio ecuatoriano tendrán los mismos derechos y deberes que las ecuatorianas.4. Aun cuando se encuentran protegidos por la mayoría de las legislaciones internacionales.5. identidad de género u orientación sexual Los derechos son para todos sin distinción de edad. Las personas con capacidades diferentes (discapacitados) gozan los mismos derechos. sexo. Los derechos humanos son reconocidos positivamente por los ordenamientos jurídicos en el nivel nacional e internacional.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
. libertades y reivindicaciones inherentes a cada persona por el solo hecho de su condición humana. religión. • • • • • • No distinción por motivos de etnia No diferencia por razones de sexo. los derechos humanos supone una base moral y ética que la sociedad considera necesaria respetar para proteger la dignidad de las personas”. La visualización de los gráficos nos muestra. Los derechos humanos también son irrevocables (no pueden abolirse). etc). Las mujeres embarazadas son sujeto de derechos al igual que todos los demás. “Los Derechos Humanos son las facultades. Intransferibles (una persona no puede “ceder” estos derechos a otra) e irrenunciables (nadie puede renunciar a sus derechos básicos).
Con este fundamento remitámonos al concepto de lo que son los Derechos Humanos. nacionalidad. diferencia física. Esto quiere decir que se trata de derechos inalienables (nadie. DERECHOS HUMANOS. Wikipedia. los que han generado mecanismos de protección del individuo frente a la acción del Estado. estado de salud. bajo ningún concepto puede privar de estos derechos a otro sujeto más allá del ordenamiento jurídico existente) e independiente de cualquier factor particular (raza. CONCEPTO Los derechos humanos son aquellas facultades y libertades inherentes a todo individuo. 1.
1. Seguridad social. La presentación que el Estado realizará.2. 3. Sociales y Culturales
Derecho a la vida Integridad y libertad Debido proceso. y respeto al Patrimonio común de Solidaridad. de participación en los asuntos públicos.1.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
2. CLASIFICACION. igualdad ante la ley. entre otros. opinión y expresión. a las libertades de religión.
Derecho a la paz Protección del medio Ambiente. CARACTERISTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS Universalidad Inherencia Límite al ejercicio Del poder Indivisibilidad Irreversibilidad Progresividad Imprescriptibilidad Nos pertenecen a todos Tienen un carácter consustancial e indesligable respecto de todo ser humano que por el hecho de serlo no se le puede arrebatar arbitrariamente. a la sindicalización. sino a muchos sujetos. sociales y culturales) Son aquellos que implican acciones estatales para satisfacer las necesidades de las personas. religión Opinión y expresión. sin importar el plazo transcurrido desde la fecha de comisión del delito
3. a la integridad y a libertad personal. al debido proceso.
Derecho al trabajo a la salud.
3. Una vez reconocidos quedan integrados al elenco pre-existente y no pueden ser suprimidos posteriormente Conforme vamos adquiriendo mayor conciencia de nuestra dignidad. a la salud. Nadie puede invadir arbitrariamente la esfera de los derechos humanos. El estudio de los derechos humanos se agrupan en “generaciones “. Dentro de este grupo figuran los derechos al trabajo. Dentro de este grupo figura los derechos a la vida.1. Primera Generación (civiles y políticos) Constituyen los primeros derechos que fueron consagrados en los ordenamientos jurídicos internos e internacionales. Clasificación
Económicos. libertad de circulación y residencia. a la educación. entre otros. aparecen nuevos derechos humanos Son perseguibles y sancionables por los tribunales del Estado. La dignidad humana es absoluta y no es divisible. DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN A DISTANCIA DE LA DNE 15
. de acuerdo al momento de su reconocimiento. beneficiará y se dirigirá no a uno. Pertenecen a la persona entendida como individuo. En un estado de derecho se respetan todos los derechos.1. Segunda Generación (económicos.1. a la educación sindicalización. libertad de reunión y de asociación. seguridad social.
etc. al medio ambiente y al respeto del patrimonio común de la solidaridad. producto de luchas sociales y toma de conciencia por parte de la humanidad sobre su condición humana. Pactos. Dentro de este grupo figuran los derechos a la paz. Convenciones Estos tres conceptos son sinónimos y se refieren a acuerdos internacionales que regulan el reconocimiento o establecimiento de los derechos humanos. Es decir. su promoción y protección. proceden a su confirmación o ratificación internacional. hasta llegar a la construcción del Common Law (Derecho Anglosajón). o nuestra edad. o nuestro sexo.Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos Sociales y Culturales de 1966. Desde entonces se hace constante referencia a la necesidad de garantizar el pensamiento. Tratados. Aunque suene reiterativo muchos de nosotros y de nosotras por diversas razones como el color de nuestra piel. 4. Reconozcamos algunos antecedentes a la Declaración Universal: • Uno de los principales lo podemos ubicar en Inglaterra a partir de la Carta Magna 12 de junio de 1215. Los derechos humanos como los conocemos ahora son el resultado de un largo proceso histórico. Estos derechos aun no estaban concedidos o concebidos para todas las personas sino que eran exclusivos de la aristocracia
. porque a partir de la Declaración Universal de los Derechos Humanos y de los pactos. derechos de solidaridad. Cuando el tratado en consideración entra en vigencia o vigor. El acto jurídico por el cual un Estado manifiesta su voluntad de vincularse u obligarse por un tratado se conoce como adhesión. Una vez que los estados han ratificado internamente un tratado por el órgano legislativo o parlamento. o nuestra religión.1. La adhesión es el anuncio que realizan los Estados de su aceptación interna o ratificación (de acuerdo a lo establecido en el artículo 15 de la Convención de Viena sobre la materia). Tan es así que la Declaración Universal que es el documento que sostiene los acuerdos mundiales en torno a los derechos de la humanidad surge después de la Segunda Guerra Mundial (1948) justamente como una afirmación de lo humano y de la dignidad intrínseca de las personas.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
3. o nuestra procedencia. o nuestro nivel económico. las garantías procesales y la participación política.1. la imprenta. hemos sido discriminados.3. 4. Se les llama también derechos de los pueblos.1. de los derechos iguales e inalienables que nos son propios por el solo hecho de ser humanos. derechos de cooperación.1. se convierte en Estado Parte con todos los derechos y obligaciones que el tratado impone. la seguridad personal.que comienza a considerarse a los pueblos como titulares de derechos humanos. Tercera Generación (de solidaridad de los pueblos) Se les conoce como nuevos derechos humanos.
para convertirse en un referente éticojurídico para las relaciones sociales. exclusión e injusticia. b) Proceso de internalización. 5. recoge derechos de opinión y pensamiento. esclavitud incluyendo esclavitud sexual. las personas con discapacidad. Se basa en el derecho internacional de los derechos humanos y sus diferentes sistemas de protección que surgen del Sistema Universal y los Sistemas Regionales de Protección de los derechos humanos. Con esto se denota que la integridad física a más de ser un derecho inherente a las personas debe de ser estratificado en las Leyes. c) Proceso de generalización. se convierten en poderoso sustento ideológico que da origen a conductas sexistas. sin delimitar los intereses de clase o sexistas o racistas o adulto centristas. apartheid. En el inicio los derechos humanos se fundamento en un titular genérico. Mediante una evolución que trascienda en el tiempo. la dignidad desde el siglo XIII. En la historia se expresan en crímenes graves como exterminio de poblaciones. y otros crímenes graves contra la humanidad. Debe ser de carácter progresivo en las diferentes sociedades considerando los derechos humanos y desarrollando normas jurídicas positivas. Pactos y Tratados específicos de derechos humanos. situaciones que vivían las mujeres.
. garantías procesales. • En Francia La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano de 1789. el derecho de participación política y el derecho de propiedad. los pueblos indígenas. Procesos de Constitución de los Derechos Humanos En la evolución de los derechos humanos podemos ubicar diferentes procesos que nos facilitan aun más su comprensión: a) Proceso de positivización. dan origen a derechos como: la libertad de pensamiento y de conciencia. d) Proceso de especificación. abstracto y neutro: el hombre. Por tanto. El hombre era el único poseedor de derechos. Lo importante es que tengamos plena claridad sobre que el surgimiento de la doctrina de los derechos humanos como objetivos para la realización humana tiene una historia larga y compleja entrelazada a las luchas humanas por la libertad. la igualdad. posteriormente. Como se puede comprobar antes de la Declaración Universal 1948. racistas.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
urbana y rural de la época lo que ratifica nuestra tesis de que no todos y todas hemos sido considerados(as) humanos en igualdad. perennizan la discriminación y generan formas de explotación.1. no se consideraban como violaciones a los derechos humanos. homofóbicas y que instrumentalizadas desde los intereses políticos. limpieza étnica. a las garantías procesales. estos instrumentos son las Convenciones. la niñez. • La Declaración de Independencia de Estados Unidos de 1776 también cuenta con una serie de antecedentes que. soberanía del pueblo y su participación y el derecho a la felicidad.
referida a la discriminación racial. entre otros. Siguiendo la línea del tiempo posteriormente aparece la legislación antidiscriminatoria. Desde ahí o como expresión jurídica surgen las Convenciones que son instrumentos internacionales que garantizan la no discriminación y la igualdad. la discriminación por razones de pensamiento o religión. 6. los de solidaridad y la amplia gama de normas que pertenecen a lo que llamaremos legislación internacional antidiscriminatoria. c) Y la prohibición de toda apología del odio racial. que cuestionan los tradicionales grupos o individuos que han generado ideas y mecanismos para oprimir y discriminar. la discriminación contra las mujeres. los pactos recogen los derechos enumerados en la Declaración introduciendo nuevos elementos: a) El Pacto de los derechos civiles y políticos añade el derecho a huelga y una disposición que protege a las minorías étnicas.
.1. la discriminación contra pueblos y etnias. rendir cuentas ante la comunidad internacional respecto al cumplimiento. Posteriormente en 1966 se adopta el Pacto Internacional de los derechos civiles y políticos y el Pacto Internacional de los derechos económicos. nacional o religioso que constituya una incitación a la discriminación. religiosas o lingüísticas.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
Los procesos de especificación permiten resaltar cómo estos sujetos que han sido marginados en las sociedades y por lo tanto excluidos de los derechos. sociales y culturales. El surgimiento de las Naciones Unidas y las obligaciones internacionales actuales en el campo de los derechos humanos. Los procesos de especificación. Estas convenciones y pactos (términos sinónimos). económicos sociales y culturales. En el seno de este organismo se discute y aprueba el 10 de diciembre de 1948 la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Las Convenciones o Pactos plasman a nivel internacional el surgimiento de los derechos civiles y políticos. son procesos de democratización del poder. En otras palabras es el estado y sus diferentes instituciones y funcionarios los garantes de los derechos humanos de la ciudadanía. Instrumentos Internacionales de Derechos Humanos. la hostilidad y la violencia. cuando son firmados y ratificados por los estados pasan a formar parte de la legislación interna y se convierten en marco jurídico-ético que los estados por tanto son fundamentos que también guiarán el quehacer de todas las instituciones estatales y de sus funcionarios/as. tienen su raíz en la Carta de las Naciones Unidas que representó un avance en la evolución de la conciencia humana. si esta misión se cumple se convierten en expresión de un estado democrático. Es su deber. En este sentido el Estado debe adoptar leyes y políticas internas para implementar los estándares sobre los derechos humanos. b) Es nueva también la prohibición de toda propaganda a favor de la guerra. avance o incumplimiento de los estándares establecidos y acordados internacionalmente. inician movimientos y luchas de reconocimiento de su condición humana.
entendida como ubicación geográfica dentro del planeta. 425. El derecho de los derechos humanos se encuentra primordialmente en tres leyes: a) En las constituciones políticas b) En los Tratados y Convenios internacionales c) En el derecho internacional consuetudinario (costumbre internacional). Estas normas pueden ser constitucionales o secundarias como códigos. SISTEMAS REGIONALES DE PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS. la Corte Constitucional. Este sistema encuentra su fundamentación jurídica en: • La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre 1948 • La Convención Americana sobre derechos humanos 1969 • Convención Interamericana para Prevenir. ORDENANZAS. autoridades administrativas y servidoras y servidores públicos. Lo que significa que cualquier ley puede utilizarse para proteger. las juezas y jueces.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
7.El orden jerárquico de aplicación de las normas será el siguiente:
LA CONSTITUCIÓN TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES D.
En caso de conflicto entre normas de distinta jerarquía.
. instancia política fundamental para el quehacer y el funcionamiento de nuestros estados. lo resolverán mediante la aplicación de la norma jerárquica superior.internacional consuetudinario LEYES ORGÁNICAS LEYES ORDINARIAS NORMAS REGIONALES Y ORDENANZAS DISTRITALES DECRETOS Y REGLAMENTOS. promover y garantizar los derechos humanos y en este sentido se consideraría parte integral de los Derechos Humanos. Constitución Art. Sancionar y Erradicar la Violencia contra la mujer 1994 • Convención Interamericana para la Eliminación de todas las formas de discriminación contra las personas con discapacidad 2008 • Convención Interamericana para prevenir y sancionar la tortura 1985 • Convención Interamericana sobre desaparición forzada de personas 1994. Es oportuno mencionar la existencia de sistemas regionales de protección de los derechos humanos que están conformados por los Estados de una región. ACUERDOS Y RESOLUCIONES Y LOS DEMÁS ACTOS Y DECISIONES DE LOS PODERES PÚBLICOS. reglamentos o de costumbre o sea el derecho consuetudinario o no escrito. Marco Normativo de Derecho Internacional Pirámide de jerarquía de leyes.. 8.1. En el caso de América se ha constituido el Sistema Interamericano.1.
por su violación deben rendir cuentas ante la comunidad internacional. la reparación y las garantías de no repetición que incluyen una serie de medidas encaminadas a evitar y erradicar las conductas y las acciones que ocasionaron las violaciones y garantizar que la impunidad no se dé en la sociedad. con el fin de asegurar el disfrute de los derechos humanos. sino violaciones a los derechos humanos. Los tratados crean mecanismos para supervisar e informar sobre el cumplimiento de las obligaciones adoptadas por el Estado. Es decir estas entidades o personas en sus actuaciones pueden violar derechos humanos reconocidos y sus actos o conductas no son considerados delitos comunes. de no restricción de Derechos. Estas definiciones y precisiones son importantes ya que los posibles violadores de los derechos humanos no son solo los estados. por lo tanto. de aplicabilidad directa y de cláusula abierta establecidos en la constitución. En estas situaciones el Estado necesariamente tiene que actuar garantizando la verdad. Como ya lo habíamos mencionada estos tratados crean estándares y conceptos específicos sobre lo que debe ser la conducta gubernamental. Los sujetos de Derecho Internacional poseen naturaleza distinta entre sí y responden a diferentes categorías: Los Estados Soberanos conforman los sujetos primarios del Derecho Internacional y los individuos son sujetos secundarios del Derecho de Gentes. ofrecen vías para que los individuos cuyos derechos han sido violados soliciten su reclamo. la de aceptar medidas de supervisión internacional. En el caso de los tratados y otros Instrumentos internacionales de derechos humanos se aplicarán los principios pro ser humano. En síntesis al ratificarse un tratado. tienen obligación legal de reconocer. 417 Los tratados internacionales ratificados por el Ecuador se sujetaran a lo establecido en la Constitución. la justicia. grupos de individuos o de individuos.
. Los Estados. Del mismo modo. el Estado miembro adquiere una doble obligación: en primer lugar. la jerarquía que tengan estas convenciones para los Estados lo establece la misma Constitución. b) A dar pasos decisivos en la adopción de medidas positivas. A partir de la firma y ratificación por parte de los Estados se crean derechos y obligaciones vinculantes. a evitar cualquier acción que viole o conduzca a una violación de derechos humanos y. sino también poderes que pueden venir de corporaciones. la mayoría de estos derechos implican obligaciones positivas a dos niveles: a) A comprometerse a nivel nacional y local. Es un acto soberano de los Estados en donde se acepta que estos instrumentos internacionales sean los que regulen su quehacer.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
La incorporación del derecho internacional de los derechos humanos al derecho interno de los estados se realiza a través de la ratificación de los Pactos o Convenciones. la de aplicar sus disposiciones y en segundo. En el caso del Estado ecuatoriano lo establece: Art. garantizar y proteger los derechos humanos y son legalmente responsables de su implementación.
o por omisión es decir por no hacer o evitar que se haga.
. todos/as las funcionarias /os del Estado. Sancionar y Erradicar la violencia contra la mujer (Convención Belém do Pará). responder. proteger y proporcionar remedios por actos que violen los derechos humanos tanto si esos actos son cometidos por el Estado como por agentes no estatales. Estos sistemas de protección crean sus propios mecanismos. En este sentido es que se dice que el Estado es responsable por acción es decir por hacer. La Convención Interamericana para Prevenir. La debida diligencia se rige por algunos principios: a) El Estado no puede delegar su obligación de proceder con la debida diligencia. En cuanto a los mecanismos de cumplimiento de los derechos humanos estos se dan a dos niveles: sistemas nacionales y supletoriamente el sistema internacional. Solamente si a nivel interno no funcionan los mecanismos se puede acudir a nivel internacional. se instala en territorio ecuatoriano y dentro de sus actuaciones está pagar menos del mínimo a los trabajadores o pagar menos a las mujeres que a los hombres. ya sea al sistema universal como al regional. es uno de los instrumentos internacionales en donde se observa con total claridad que la violación de los derechos humanos no solo puede ser perpetuada por los agentes del Estado sino también los perpetradores pueden ser particulares que no tienen ningún cargo de funcionarios de Estado. 9. comisiones y/u otros organismos de supervisión o relacionados con la actividad jurisdiccional. y. La debida diligencia implica la actuación del Estado a varios niveles: a) Prever razonablemente las violaciones de los derechos humanos b) Proteger por todos los medios adecuados c) Investigar seriamente con los medios a su alcance las violaciones que se hayan cometido dentro del ámbito de su jurisdicción a fin de identificar a los responsables d) Castigar a los mismos de manera pertinente e) Reparar adecuadamente a las víctimas f) Dar garantías y realización para las víctimas g) De no repetición Los estados deben respetar cada una de estas obligaciones a riesgo de comprometer su responsabilidad internacional y deben cumplirlas conforme al principio de buena fe. La debida diligencia. ni siquiera en situaciones en que algunas funciones son asumidas por otro Estado o por un agente no estatal. la policía.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
Por ejemplo. si una corporación transnacional exportadora de plantas. Tanto el derecho internacional consuetudinario (derecho no escrito que se construye desde la costumbre) como el convencional (tratados internacionales escritos) establecen que los Estados deben proceder con la debida diligencia para prevenir. el Estado ecuatoriano deberá intervenir para cesar esta violación. tribunales. instaurando una política discriminatoria en la contratación.1. En derechos humanos se asume que son fundamentalmente los estados los que deben garantizar el respeto de los derechos así como el juzgamiento y reparación por las violaciones a través de los tribunales. en general. comités de las convenciones. comisiones y otros organismos judiciales y de investigación.
Esto se realiza por medio de un procedimiento justo. Del mismo modo se debe proporcionar a las víctimas una compensación adecuada y otras formas de reparación. castigar y proporcionar remedios contra las violaciones a los derechos humanos. como tal. También significa que la justicia se imparta sin ninguna discriminación. Además deberá reparar adecuadamente el daño causado a las víctimas. investigar. recurrir a mecanismos de protección internacional: a. aplicando su derecho interno. si fuera el caso. c) Principio de buena fe. promueven y ejercen. Será necesario que los Estados adopten medidas positivas para asegurarse que los derechos humanos de las personas se protegen. después de cumplir con algunos requisitos tales como el agotamiento de la vía interna. Recordemos que en la Constitución ecuatoriana se encuentra este principio expresado del siguiente modo: Constitución Art. político. El estado incumple si el hecho queda impune o las víctimas cuyos derechos no han sido reparados adecuadamente. 11 numeral 9 El más alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos garantizados en la Constitución Por lo tanto la cadena de cumplimiento de la debida diligencia empieza con el deber de prevención: La Corte Interamericana señala que la prevención es: …abarca todas aquellas medidas de carácter jurídico. administrativo y cultural que promuevan la salvaguarda de los derechos humanos y que aseguren que las eventuales violaciones a los mismos sean efectivamente consideradas y tratadas como un hecho ilícito que. investigarlos cuando se producen. En el Sistema Universal de derechos humanos creado por la Naciones Unidas pueden recurrirse a los Comités de las Convenciones b. es susceptible de acarrear sanciones para quien las cometa. Conforme a los resultados de la investigación el Estado tendrá que sancionar a quienes resulten responsables directos de la violación en cuestión. Si el Estado no cumple con la debida diligencia las personas afectadas podrían. respetan.
. de conformidad con los estándares internacionales de derechos humanos. La debida diligencia del Estado significa tomar medidas efectivas para impedir abusos. así como la obligación de indemnizar a las víctimas por sus consecuencias perjudiciales.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
b) El principio de no discriminación que implica que los Estados asuman la obligación de prevenir. En el Sistema Regional de la Organización de los Estados Americanos (OEA) pueden recurrir a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y. El Estado además debe investigar toda acción que resulte en la violación de derechos humanos. procesar a los presuntos responsables y llevarlos ante la justicia.
o se sospeche que ha cometido.
Todo acto por el cual se inflija intencionadamente a una persona dolores o sufrimientos graves. o con su consentimiento o aquiescencia
. resultando en muchos de los casos en una sanción política (moral) si son los Comités de las Convenciones. transparentes. exhaustivas e imparciales. al contrario el policía debe cumplir y hacer cumplir la ley con estricto respeto de los derechos humanos Invitamos a fortalecer la imagen institucional a través de una labor PROFESIONAL. 10. VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
c.1 Consideraciones generales. cuando dichos dolores o sufrimientos sean infligidos por un funcionario público u otra persona en el ejercicio de funciones públicas. o de intimidar o coaccionar a esa persona o a otras. Las investigaciones sobre las violaciones de los derechos humanos cometidas por la Policía deben ser rápidas. o la Comisión Interamericana. Hay algunas violaciones de derechos humanos que merecen particular atención en el contexto policial como: la desaparición forzada e involuntaria. La solución no está en dejar hacer o dejar pasar las infracciones. con el fin de obtener de ella o de un tercero información o una confesión. de castigarla por un acto que haya cometido. seguida de la negativa de brindar información acerca de su paradero y suerte. Muchas veces hemos escuchado sobre violaciones de derechos humanos. la ejecución extrajudicial y la tortura
VIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS DE PARTICULAR ATENCION Desaparición forzada e involuntaria Ejecución extrajudicial Tortura
Privación arbitraria de la libertad de una persona por parte de funcionarios del Estado. ya sean físicos o mentales.1. a instigación suya. o en una sanción judicial si es el caso de la Corte Interamericana. La mayoría de éstas se dan luego que el policía ha logrado neutralizar la acción del infractor de la ley.1. aplicando todas las técnicas aprendidas en este módulo 10. pertinentes. Recurrir ante la Corte Interamericana. o por cualquier razón basada en cualquier tipo de discriminación.
la responsabilidad sobre el uso excesivo o ilícito de la fuerza es individual y. RESPONSABILIDAD En principio.1. debe hacer todo lo que esté a su alcance para prevenir u oponerse rigurosamente a tal acto. los superiores inmediatos (jefes) asumirán la debida responsabilidad cuando tengan conocimiento -o debieran haberlo tenido. Sin embargo.de que los policías a sus órdenes recurren o han recurrido.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
11. al uso ilícito de la fuerza y no adopten todas las medidas a su disposición para impedir. por tanto. recae en el policía que cometió el hecho. eliminar o denunciar ese uso.
IMPORTANTE: No se podrá imponer ninguna sanción penal o disciplinaria contra los policías que se nieguen a ejecutar una orden manifiestamente ilícita de emplear la fuerza o armas de fuego o que denuncien ese empleo por otros funcionarios.
. Cualquier policía que tenga razón para creer que otro policía viene cometiendo o ha cometido violaciones de derechos humanos.
para lo cual le proponemos la siguiente auto evaluación la misma que debe ser desarrollada sin recurrir al documento estudiado. 2da y 3ra generación. sociales y culturales b) De solidaridad de los pueblos. Los errores cometidos deben ser nuevamente estudiados.
7. 3. c) Derechos Civiles y Políticos. ( ) La educación es el pilar fundamental para edificar una Cultura de paz.
Son derechos de Primera Generación: a) Económicos. 4. Los derechos humanos. La misión de la Policía Nacional es atender la Seguridad Ciudadana y el orden público. b) 1ra. ya que trata de medir sus conocimientos reales. Los Derechos Humanos se clasifican en: a) Civiles y Políticos. Se debe imponer sanción penal o disciplinaria contra un efectivo policial que se niegue a ejecutar una orden ilícita.
AUTOEVALUACIÓN UNIDAD I Una vez concluido el análisis de la unidad es necesario que evaluemos nuestros conocimientos. I.
ENCIERRE CON UN CIRCULO LA RESPUESTA CORRECTA (SOLO UNA RESPUESTA ES CORRECTA) 6. c) Tratados y Pactos. 1. Las violaciones de los derechos humanos prescriben.
2. son indivisibles.
5. una vez concluida la misma remítase al solucionario que consta al final del módulo y verifique sus respuestas. ESCRIBA V SI LA RESPUESTA ES VERDADERA Y F SI LA RESPUESTA ES FALSA.
Son procesos de constitución de los Derechos Humanos: a) Positivilización e Internalización b) Generalización y Especificación c) Todas las anteriores COLOQUE EL LITERAL DE LA COLUMNA B EN EL ESPACIO UBICADO EN LA COLUMNA A. Violación de Derechos Humanos. La debida diligencia E. Todo acto por el cual se inflija intencionadamente a una persona dolores o sufrimientos graves. C. c) Sirven para construir una cultura de paz. proteger y proporcionar remedios por actos que violen los derechos humanos.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
9. c) Es fomentar un ambiente de seguridad.
Conceptos básicos de Ética COLUMNA A 11. Ejecución Extrajudicial
. SEGÚN CORRESPONDA EL CONCEPTO:
III. Homicidio deliberado perpetrado por orden o con la complicidad de funcionarios del Estado. b) Es el anuncio que realizan los Estados de su aceptación interna o ratificación de un tratado dentro de su legislación. ¿Dentro de la pirámide de jerarquía de leyes la de mayor jerarquía es? ( ) 13. Ejecución extra judicial y la tortura son. responder. con el fin de obtener información.
10. pactos y convenciones son: a) (Términos sinónimos) acuerdos internacionales que regulan el reconocimiento de los Derechos Humanos. Los Estados deben proceder para prevenir. ( ) COLUMNA B A. b) Derecho a la libre circulación y Derecho a la libre información. Tortura D. ya sean físicos o mentales. ( ) 15.
Los tratados. ( ) 12. La Constitución B. Desapariciones forzadas e involuntarias. ( ) 14.
La Adhesión es: a) Son derechos de las personas privadas de su libertad.
se denominan “servicio policial”. investigación especializada. la libertad y la seguridad de las personas. Establece restricciones y limitaciones a los derechos y libertades recurriendo. (Art. promoviendo y garantizando los derechos humanos. C. Por consiguiente la formación del personal policial deberá estar basada en derechos humanos. Así pues analizaremos los siguientes contenidos. FUNCION POLICIAL Y RESPETO DE LOS DERECHOS HUMANOS. de ser necesario y en ejercicio de la ley. 1. prevención. control y prevención del delito y utilización de medios de disuasión y conciliación como alternativas al uso de la fuerza. LABOR POLICIAL EN LA SOCIEDAD. a la fuerza para garantizar la convivencia social. en conjunto.1. 2do. por tal razón es importante leer e interiorizar el siguiente texto.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
UNIDAD II La preparación de los efectivos policiales constituye un proceso permanente de capacitación y entrenamiento que le permite desempeñarse adecuadamente ante los diversos requerimientos que el contexto social que presenta durante el cumplimiento de su misión. La función policial es la actividad del Estado que regula y mantiene el equilibrio entre la existencia individual y el bien común.P. 2. y que comprenden la protección de los ciudadanos y de la sociedad.1. Los miembros de la Policía Nacional deben conocer al máximo lo que es el respeto a los Derechos Humanos. Los miembros de la Policía Nacional del Ecuador realizan actividades que.E. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley desempeñan un papel fundamental en la protección del derecho a la vida. Párrafo)
. de acuerdo a lo establecido en la Constitución de la República y la Ley Orgánica de la Policía Nacional. En el cumplimiento de las funciones asignadas. La característica principal de los derechos humanos es que obligan a los agentes del Estado a respetarlos y protegerlos. 163. la Policía Nacional ejerce el poder coercitivo del Estado respetando.
prevención. Los miembros de la Policía Nacional tendrán una formación basada en derechos humanos. Podemos notar en el siguiente cuadro el cambio de actitud que requiere nuestra institución policial.1. control y prevención del delito y utilización de medios de disuasión y conciliación como alternativas al uso de la fuerza. profesional y altamente especializada. SERVICIO POLICIAL Y DEMOCRACIA. en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participación directa o indirecta que les confieren legitimidad a los representantes. democracia es una forma de convivencia social en la que los miembros son libres e iguales y las relaciones sociales se establecen de acuerdo a mecanismos contractuales.1..La Policía Nacional es una institución estatal de carácter civil. cuya misión es atender la seguridad ciudadana y el orden público.1. disciplinada. ¿Qué es democracia? Democracia es una forma de organización de grupos de personas.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
Misión de la Policía Nacional Art. de organización del Estado. investigación especializada. jerarquizada. En sentido amplio. haciendo que la toma de decisiones responda a la voluntad colectiva de los miembros del grupo. cuya característica predominante es que la titularidad del poder reside en la totalidad de sus miembros. armada.
3. Entre las características sobresalientes de la democracia cabe citar: DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN A DISTANCIA DE LA DNE 28
. 163. 3. para demostrar nuestro PROFESIONALISMO a la sociedad que nos debemos. y proteger el libre ejercicio de los derechos y la seguridad de las personas dentro del territorio nacional. técnica. En sentido estricto la democracia es una forma de gobierno. Para el desarrollo de sus tareas la Policía Nacional coordinará sus funciones con los diferentes niveles de gobiernos autónomos descentralizados.
Por ello. La función de la Policía en los Estados tiene como principal objetivo el servicio a la comunidad y la protección a las personas.1.
. el alejamiento entre la institución y la comunidad. y por medio de ellos el respeto de los derechos humanos. su preparación. La democracia se vincula al Estado de Derecho y a la promoción y protección de los derechos humanos. Una conducta ética revalora al policía. temor y. y 3) El respeto de los derechos y las libertades del hombre. en consecuencia. CONDUCTA ÉTICA Y PRÁCTICAS DE APLICACIÓN DE LA LEY El comportamiento ético del policía impulsa de manera ejemplar el desarrollo de su comunidad y eleva el prestigio personal e institucional. PERO…. sin discriminación. falta de credibilidad y legitimidad. 5. No actuar éticamente genera desprestigio institucional.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
1) Un Gobierno elegido democráticamente. 4. desconfianza. lo que le permite proyectar a su familia.
Y COMO ASI!! SI. Para que las personas puedan disfrutar de sus derechos establecidos constitucionalmente. y la Policía cumple un papel fundamental en esta labor. compañeros de trabajo y a la comunidad en general su calidad personal y profesional. la Policía debe mantener el orden social y además garantizar el libre ejercicio de esos derechos. 2) La existencia y el respeto del imperio de la ley. con justicia y sin atentar contra la dignidad de las personas. NECESIDAD DE UNA CONDUCTA ETICA EN LA FUNCION POLICIAL. Las bases de la conducta policial ética son el respeto de la dignidad humana y de la ley.
Que tan ético es nuestro procedimiento policial???
ES QUEEE…. representativo de la población del Estado y responsable ante ella. La conducta ética asegura que la función policial se lleve a cabo utilizando correcta y razonablemente los poderes y las facultades que la ley le confiere. ya que es la mejor garantía para el pleno desarrollo de ambos. competencia y actuación deberán reflejar una actitud de respeto a las personas y a sus derechos fundamentales. elevando su autoestima y confianza.1.
1. Ética personal son los valores y las convicciones morales de un individuo. Para que los policías cumplan con su deber.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
El parámetro ético de actuación.2. 5.1. Las acciones que ejecuten los policías en el desarrollo de su función deberán subordinarse a la Constitución. Ética profesional. se les ha otorgado facultades.1. PUNTOS ESENCIALES DEL CÓDIGO DE CONDUCTA PARA LOS FUNCIONARIOS ENCARGADOS DE HACER CUMPLIR LA LEY
7. convenios y pactos internacionales
. Ética de grupo. Ética de grupo es el conjunto de convicciones sobre lo que está bien o mal para un grupo de personas. DERECHOS FUNDAMENTALES Y SERVICIO POLICIAL. permite distinguir a los que hacen cumplir la ley de los que la incumplen.1. 5. (Ver ANEXO A – Código de Conducta para Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la ley) 6. sobrepasando sus poderes y facultades legales. entre las de mayor importancia están: • Arresto. Si los policías recurrieran a prácticas contrarias a la ley o a la ética profesional. • Detención y • Uso de la fuerza y de armas de fuego.1. 5.3. no se distinguirían de los infractores. Ética personal. Ética profesional son las normas o reglamentos que rigen la conducta de todos los miembros de una misma profesión.1.
alcanzando los objetivos y fines del servicio policial. La Constitución de la República del Ecuador dedica el Título III a las Garantías Constitucionales y básicamente trata de lo siguiente: • • • Garantías normativas Políticas públicas. ESTADO DE EXCEPCION. Según la Constitución Política del Ecuador en su artículo 164. Esta tutela se ejercita a través de los procesos constitucionales que determinan e imponen las consecuencias jurídicas derivadas de las acciones u omisiones que atenten contra los derechos constitucionales. grave conmoción interna.
.1. en todo el territorio nacional o en parte de éste. conflicto armado internacional o interno. el estado de excepción podrá ser decretado por el Presidente de la República. 8.1. en caso de agresión.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
sobre derechos humanos y a las Leyes de la República. GARANTIAS CONSTITUCIONALES. servicios públicos y participación ciudadana Garantías jurisdiccionales a) Disposiciones comunes b) Acción de protección c) Acción de hábeas corpus d) Acción de acceso a la información pública e) Acción de hábeas data f) Acción por incumplimiento g) Acción extraordinaria de protección
La Constitución establece las reglas para que los derechos fundamentales se respeten.
9. para así garantizar la legalidad y legitimidad de sus actuaciones. calamidad pública o desastre natural.
Finalmente. procederá por orden escrita de jueza o juez competente. la Convención Americana sobre Derechos Humanos dispone en su artículo 27 una cláusula de salvaguardia. según la cual los Estados Parte. • Derecho al nombre. por el tiempo y con las formalidades establecidas en la ley. • Inviolabilidad de correspondencia. SUSPENSION O VIOLACION NO TIENE JUSTIFICACION ALGUNA” Por ningún motivo se autoriza la suspensión o limitación del derecho a: • Reconocimiento de la personalidad jurídica. de peligro público o de otra emergencia (en el caso ecuatoriano se tratará del estado de excepción). • Derecho a la vida y a la integridad personal. • Libertad de asociación y reunión. dentro de su actividad punitiva. el principio de legalidad y el derecho a la integridad personal. El artículo 77 numeral 1 de la constitución manifiesta: “La privación de la libertad se aplicará excepcionalmente cuando sea necesaria para garantizar la comparecencia en el proceso. en los casos. • Prohibición de la esclavitud y servidumbre.1. • Derecho a la nacionalidad. no deben suspender. • Tampoco se permite la suspensión o limitación de las garantías judiciales indispensables para la protección de tales derechos. La libertad es un derecho humano y la detención o arresto de una persona es una restricción a este derecho.1. PRIVACION DE LA LIBERTAD. “LOS DEMAS DERECHOS SE MANTENDRAN VIGENTES Y SU LIMITACIÓN. • Derechos del niño. en la eventualidad de guerras. puede privar de la libertad a alguien sólo en el marco de las consideraciones establecidas en la ley. entre otros. en cuyo caso no podrá mantenerse a la persona detenida sin fórmula de juicio por más de veinticuatro horas. • Libertad de tránsito. 10.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
9. • Principio de legalidad y de retroactividad. • Protección de la familia. IMPORTANTE: No podrán invocar ninguna de las circunstancias excepcionales del estado de excepción para justificar el quebrantamiento de los Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y Armas de Fuego desarrollados en este manual. • Libertad de conciencia y religión. y • Libertad de información.1 DERECHOS QUE SE LIMITAN O SUSPENDEN EN EL ESTADO DE EXCEPCIÓN Durante la vigencia del estado de excepción únicamente se podrá suspender o limitar: • Derecho a la inviolabilidad de domicilio. El Estado. Se exceptúan los delitos flagrantes. DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN A DISTANCIA DE LA DNE 32
. y • Derechos políticos. o para asegurar el cumplimiento de la pena.
Por ningún motivo se puede someter a un detenido a torturas. tratos crueles o inhumanos. USO DE LA FUERZA. Una definición apropiada de fuerza en el accionar policial es: “El medio a través del cual la Policía logra el control de una situación que atenta contra la seguridad. CONSIDERACIONES ESPECIALES. 11. La identidad de las personas responsables del respectivo interrogatorio. A solicitar la asistencia de una abogada o abogado. 77 CONSTITUCIÓN) • • • • • • • Conocer en forma clara y en un lenguaje sencillo las razones de su detención.3. La identidad de quienes la ejecutan (nombre del policía). REGISTRO. ARRESTO POLICIAL. quien lleve a cabo la detención informará inmediatamente al representante consular de su país. Derecho a permanecer en silencio. Con la finalidad de llevar un adecuado control sobre las personas privadas de libertad y prevenir las desapariciones forzadas.” 11. 11.2. la integridad o la vida de las personas dentro del marco de la ley”. 11. Cuando se proceda con mujeres embarazadas. exige respetar la dignidad inherente a la persona humana y el cumplimiento de ciertas normas básicas de conducta. niñas y adolescentes se procederá de acuerdo a las leyes especiales que los protegen. Arresto policial es el acto de detener a una persona por la supuesta comisión de un delito o por acto de autoridad. el orden público.
. La identidad de la jueza o juez. Los efectivos policiales a cargo de la custodia de los detenidos son responsables por cualquier afectación a estos derechos.4. o de una defensora o defensor público en caso de no tenerlo y Comunicarse con un familiar o con cualquier persona que indique (por cualquier medio). El trato humano y digno a la persona detenida.1 DERECHOS AL MOMENTO DE LA DETENCIÓN (ART.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
La jueza o juez siempre podrá ordenar medidas cautelares distintas a la prisión preventiva. 11.
Si la persona detenida fuera extranjera. es una obligación de todo policía y no requiere de complejos conocimientos de técnicas policiales. El registro a mujeres se debe realizar por una mujer policía. se debe establecer y mantener uno o varios registros oficiales con información de las personas custodiadas por la Policía.3. niños.1. o autoridad que la ordenó.
se dispondrá las investigaciones y sanciones correspondientes para el personal involucrado. legítimo y profesional.5. es percibido como un acto arbitrario. La facultad de recurrir al empleo de la fuerza en determinadas circunstancias. ilegítimo y no profesional. cuando otros medios resultan ineficaces. los parámetros de uso de la fuerza no exigen que el policía tenga que ser agredido primero o se exponga innecesariamente al peligro antes de poder hacer uso de la fuerza. 11. PRINCIPIOS DEL USO DE LA FUERZA. De presentarse excesos en el uso de la fuerza. debe aplicarse mediante un acto discrecional. legal. Es de suma importancia y obligatoriedad que todas las intervenciones policiales se basen en los principios de legalidad. negociación y mediación. por tanto. ya que su uso excesivo constituye una violación de los derechos humanos. debiendo adoptar las medidas más apropiadas para disminuir o evitar la violencia en su contra.
El Policía no debe temer usar la fuerza en el cumplimiento de su deber. Es esencial. ilegal. Debe quedar claro para los efectivos policiales que “FUERZA NO ES VIOLENCIA”. adoptar medidas que impidan el abuso en el uso de la fuerza. estudio del comportamiento de multitudes así como técnicas de persuasión. necesidad y proporcionalidad.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
La fuerza. Esto se logrará a través de la capacitación del personal policial en temas referidos a solución pacífica de conflictos. Todo empleo excesivo de la fuerza se convierte en violencia y. así definida. por consiguiente. Los miembros de la PNE tienen la obligación de actuar en cumplimiento de su deber y el derecho a defenderse de agresiones físicas. Estos principios deben ser puestos en práctica con un alto grado de racionalidad y sustentados en una
. lleva consigo la gran responsabilidad de velar para que ésta se ejerza lícita y proporcionalmente. En la medida que su objetivo es siempre garantizar la vida e integridad física de las personas.
5. luego de intentadas otras alternativas de solución del problema.1. (Ver ANEXO B – Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley)
11. La legalidad desde el punto de vista policial tiene dos acepciones: 1. la intensidad y peligrosidad de la agresión. justifican un nivel más elevado del uso de la fuerza. Finalmente.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
conducta ética del policía.
. es necesario evaluar si hubo un equilibrio entre los siguientes aspectos: De un lado. 2. 11. entre otras circunstancias. Se debe considerar que el uso de la fuerza fue necesario cuando. El uso de la fuerza debe estar dirigido a lograr un objetivo legal y. 11. Del mismo modo. se debe considerar las opciones de respuesta policial (ver Modelo de Uso de Fuerza) en función de los dos parámetros anteriores. el nivel de fuerza a emplear para controlar la situación. la gravedad de la amenaza o agresión y el objetivo legal buscado por el policía y.5. Legalidad. Los medios y métodos usados deben estar de acuerdo a las normas legales. representó el último recurso del policía para el cumplimiento de su deber. del otro. El objetivo legal buscado es la motivación o fundamento de la intervención policial. Se debe considerar que actos ilícitos menos graves no justifican niveles de uso de fuerza mayores.5. Proporcionalidad. Para evaluar la gravedad de la amenaza o agresión se debe considerar. la hostilidad del entorno y los medios de los que disponga el policía para defenderse (entrenamiento y equipamiento). Necesidad. para evaluar el nivel de fuerza a emplear.3. Para verificar si la acción policial fue proporcional. actos ilícitos en los que esté en riesgo la vida de las personas.2. la forma de proceder del agresor.
13. Resistencia activa • Resistencia física Se opone a su sometimiento. se recomienda al policía abstenerse de seguir usando la fuerza.1. ni agrede. La gran mayoría de las veces bastará una adecuada verbalización para lograr DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN A DISTANCIA DE LA DNE 36
. Niveles del uso de la fuerza por el efectivo policial. Niveles de resistencia del intervenido. 12. Los diversos niveles de resistencia que puede ejercer la persona intervenida deben ser entendidos de forma dinámica. que cuando las consecuencias negativas del uso de la fuerza sean superiores al objetivo legal pretendido y a la gravedad de la amenaza o agresión sufrida. 13. No reacciona.1. al intervenir a personas en el cumplimiento de su función. • Agresión letal Acción que pone en peligro inminente de muerte o lesiones graves al efectivo policial o a personas involucradas en la intervención. Ante estas conductas. llegando al nivel de desafío físico.1. adicionalmente.1. No siempre se van a dar en una intervención policial todos los niveles del uso de la fuerza. 13. los cuales pueden ir desde el riesgo latente hasta la agresión letal. el policía deberá hacer un uso diferenciado y progresivo de la fuerza. inmovilización o conducción. • No cooperador No acata las indicaciones del efectivo policial. Resistencia pasiva • Riesgo latente Es la amenaza no perceptible inherente a toda intervención policial. • Cooperador Acata todas las indicaciones del efectivo policial durante la intervención sin manifestar resistencia.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
Debe tenerse en cuenta.1. ya que se puede subir gradual o repentinamente del primer nivel hasta el máximo nivel o viceversa. o iniciarse en cualquier nivel y subir o bajar gradual o repentinamente. 14. • Agresión no letal Agresión física al personal policial u otras personas involucradas en la intervención que no llega a poner en riesgo sus vidas. USO DIFERENCIADO Y PROGRESIVO DE LA FUERZA. dispone de diversas opciones de actuación en función de los distintos niveles de resistencia del intervenido. El efectivo policial.2.1.
1. entrenamiento. con el objetivo de controlarlo y defender la vida de otras personas o la propia.). evitando en lo posible causarle lesiones. 14.1. • Fuerza potencialmente letal Uso del arma de fuego por el policía contra quien ejerza una agresión que involucre riesgo de vida. El personal policial tiene la obligación de actuar en cumplimiento de su deber y el derecho a defenderse de agresiones físicas. • Presencia policial Es entendida como demostración de autoridad. debido a la gravedad de la amenaza. equipado. reducir. Preventivo. salvo en las operaciones de mantenimiento del orden público.2. y otras en que. El efectivo policial correctamente uniformado. Reactivo. el policía debe estar atento a los cambios de los niveles de resistencia de la persona intervenida para decidir qué nivel de fuerza debe emplear. permanente capacitación. gas. Este empleo de la fuerza debe ser progresivo y diferenciado. la presencia policial debe ser. • Verbalización Es el uso de la comunicación oral con la energía necesaria y el empleo de términos adecuados que sean fácilmente entendidos y comprendidos. igual o superior al número de personas a intervenir. por lo menos. En situaciones de riesgo es necesario el uso de frases cortas y enérgicas.
. • Control físico Es el empleo de las técnicas adecuadas de defensa personal policial que permiten controlar. La decisión entre las diversas alternativas posibles. debiendo adoptar las medidas más apropiadas para disminuir o evitar la violencia en su contra. experiencia y en la disponibilidad de equipos adecuados.1. en actitud diligente y alerta (contacto visual). Siempre que sea posible. inmovilizar y conducir al intervenido. etc. El entrenamiento y la experiencia mejoran la capacidad de verbalizar. será suficiente para prevenir y disuadir la comisión de una infracción o un delito. Las variaciones en el tono de voz dependen de la actitud de la persona intervenida. 14. esposas. • Tácticas defensivas no letales En este nivel recurriremos al equipo policial con el que contamos (tolete. Por tanto. Cuando sea posible. La verbalización debe ser utilizada en todos los niveles del uso de la fuerza. se deba hacer uso inmediato de la fuerza potencialmente letal.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
el control de la situación que se enfrenta. con el fin de contrarrestar o superar el nivel de resistencia. debe mantenerse en contacto visual con el intervenido. se basará en el grado de confianza alcanzado por el policía en su formación.
De cualquier modo.o han recurrido-. por tanto. RESPONSABILIDAD POR EL USO DE LA FUERZA. Sin embargo.de que los policías a sus órdenes recurren . al uso ilícito de la fuerza y no adopten todas las medidas a su disposición para impedir. policía. no debe temer hacer uso de la fuerza siempre que lo haga de manera PROFESIONAL. también serán responsables los superiores que dieron las órdenes ilícitas. Los policías no podrán alegar "obediencia a órdenes superiores" cuando hayan tenido conocimiento de que la orden de emplear la fuerza o armas de fuego era manifiestamente ilícita y tuvieron una oportunidad razonable de negarse a cumplirla.1. En principio.” (Asamblea General de la ONU. la responsabilidad sobre el uso ilícito de la fuerza es individual y. recae en el policía que cometió el hecho. 15. 07 de septiembre de 1990) Usted.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
“La amenaza a la vida y la seguridad de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley debe considerarse como una amenaza a la estabilidad de toda la sociedad. los superiores inmediatos (jefes) asumirán la debida responsabilidad cuando tengan conocimiento -o debieran haberlo tenido. eliminar o denunciar ese uso.
163 de la Constitución de la República del Ecuador establece la Misión de la Policía Nacional donde indica que los funcionarias deben tener una formación especializada en Derechos Humanos. para lo cual le proponemos la siguiente auto evaluación la misma que debe ser desarrollada sin recurrir al documento estudiado. 5. sin discriminación. ( ) La conducta ética asegura que la función policial se lleve a cabo utilizando correcta y razonablemente los poderes y las facultades que la ley le confiere.
El Art. ya que trata de medir sus conocimientos reales.
2. en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participación directa o indirecta que les confieren legitimidad a los representantes. desconfianza.
4. temor y. la libertad y la seguridad de las personas esto se denomina Labor Policial.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley desempeñan un papel fundamental en la protección del derecho a la vida.
. una vez concluida la misma remítase al solucionario que consta al final del módulo y verifique sus respuestas.
No actuar éticamente genera desprestigio institucional.
I. el alejamiento entre la institución y la comunidad. falta de credibilidad y legitimidad. con justicia y sin atentar contra la dignidad de las personas. Los errores cometidos deben ser nuevamente estudiados.
Democracia es una forma de gobierno.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
AUTOEVALUACIÓN UNIDAD II Una vez concluido el análisis de la unidad es necesario que evaluemos nuestros conocimientos. de organización del Estado. en
Derechos que se limitan o suspenden en el estado de excepción. a) Derecho a la inviolabilidad de domicilio. entre las de mayor importancia están: a) Arresto. uso de la fuerza y armas de fuego.
Artículo del Código de Conducta. se les ha otorgado facultades. necesidad y proporcionalidad. a) Ética que maneja un grupo con el fin de alcanzar metas. detención.
El arresto policial es: a) Control sobre las personas privadas de libertad para prevenir las desapariciones forzadas.
ENCIERRE CON UN CIRCULO LA RESPUESTA CORRECTA (SOLO UNA RESPUESTA ES CORRECTA). d) Todas las anteriores.
9. de grupo y profesional. b) Libertad de tránsito. c) Todas las anteriores. c) Libertad de información. b) Estado que garantiza los derechos constitucionales. b) Es el acto de aprehender a una persona por la supuesta comisión de un delito o por acto de autoridad.
Para que los policías cumplan con su deber.
Las clases de ética son: a) Legalidad. c) Respetar la Dignidad Humana. c) Se utiliza para amedrentar a los manifestantes. c) Todas las anteriores. b) El control de multitudes pacificas o violentas.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
COLOQUE EL LITERAL DE LA COLUMNA B EN EL ESPACIO UBICADO EN LA COLUMNA A. Principios del uso
de la fuerza. b.. se debe establecer y mantener uno o varios registros oficiales con información de las personas custodiadas por la Policía.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
III. Los medios y métodos usados deben estar de acuerdo a las normas legales. ( )
c. Legalidad. El uso de la fuerza debe estar dirigido a lograr un objetivo legal y. ( ) 15. Registro. 13.
. Resistencia pasiva y resistencia activa.
COLUMNA A 11. 12. . Legalidad. 10. Niveles del uso de
d. SEGÚN CORRESPONDA EL CONCEPTO: Uso diferenciado y progresivo de la fuerza. Con la finalidad de llevar un adecuado control sobre las personas privadas de libertad y prevenir las desapariciones forzadas. e. ( ) ( ) ( )
a. necesidad y proporcionalidad. Niveles resistencia del intervenido
14. Preventivo y Reactivo.
INSTRUCCIÓN BÁSICA.1. lo cual le permitirá identificar anticipadamente las amenazas y ensayar sus acciones de respuesta en razón de la forma de actuar de los intervenidos. atención. La preparación de los efectivos policiales constituye un proceso permanente de capacitación y entrenamiento que le permite desempeñarse adecuadamente ante los diversos requerimientos que el contexto social presenta durante el cumplimiento de su misión. 2. 2. la compasión y el miedo son estados de ánimo que influyen directamente en el accionar del efectivo policial. NIVELES DE ALERTA.
La seguridad del efectivo policial está directamente relacionada con su equilibrado y adecuado estado mental. Al atender un llamado de auxilio o aproximarse a lo que puede ser una situación de crisis.2. usted estará en un cierto nivel de alerta que dependerá de su capacidad de identificar y anticipar el peligro. CONTROL DE EMOCIONES. seguridad y reacción (Positiva o negativa)
.1.1. El dominio de estas emociones le permitirá mantener un comportamiento equilibrado y realizar las operaciones policiales de manera apropiada. PREPARACION PSICOLOGICA. la ira. Las emociones como la cólera. 2.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
UNIDAD III Dentro del desarrollo de nuestras actividades diarias es de suma importancia tener una preparación integral que nos permite realizar procedimientos óptimos apegados a la ley y el respeto irrestricto a los Derechos Humanos.1. El estado de alerta puede ser identificado a través de los niveles de distracción.1. 1.
1. Policía Comunitaria). Nos permite delimitar objetivamente el área de seguridad y área de riesgo. VERBALIZACION.3. evaluar peligros potenciales y adoptar las medidas necesarias para superarlas. Proceso mental de la agresión. Dentro de la agresión por parte del infractor atraviesa tres (3) etapas que son: • Identificar. • Decidir y • Actuar. El hecho que el policía atraviese por la etapa adicional de verificar constituye una muestra de profesionalismo policial y garantiza que la respuesta que se adopte esté adecuada a los principios de legalidad. Verbalizar es interactuar con el intervenido y supone el manejo de distintos niveles de diálogo que pueden ir desde el contacto amistoso (Ej.
CONTRLOL DE EMOCIONES Cólera Ira Compasión Miedo
PREPARACION PSICOLOGICA NIVELES DE ALERTA PENSAMIENTO TACTICO -Nivel de Distracción . Pensamiento táctico. La verbalización es la técnica que más se debe emplear en una intervención policial. sobre todo cuando se arresta un presunto infractor.1. necesidad y proporcionalidad. El policía en cambio debe atravesar necesariamente por cuatro (4) etapas para responder a la amenaza: • Identificar. Utilizada correctamente. testigos en el lugar del delito) hasta la impartición de órdenes mediante técnicas adecuadas de entonación de voz y expresión corporal.
. 2.1. la recolección de información (Ej. El pensamiento táctico consiste en identificar amenazas. así como los puntos de peligro.4. minimiza los riesgos y maximiza los resultados de la intervención. • Decidir y • Actuar. • Verificar.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
2.Nivel de Atención -Nivel de Seguridad -Nivel de Reacción: Positiva y Negativa -Área de seguridad -Área de Riesgo -Puntos de peligro
sólo uno de los policías debe hablar al intervenido.. El policía es quien debe iniciar siempre el contacto verbal. cortas y audibles para cada acción que el sospechoso deba tomar: • ¡ALTO! ¡POLICÍA! (o ¡DETÉNGASE! ¡POLICÍA!) • ¡ALCE LAS MANOS! (o ¡PONGA LAS MANOS SOBRE LA CABEZA!. Mantenga permanentemente el control de la situación y no se exponga innecesariamente a los posibles riesgos.1. el sospechoso puede adoptar una actitud diferente de la ordenada y generar consecuencias indeseadas. Si usted no es claro. 3.1. Hable pausadamente. En general. El tono de voz escogido debe ser proporcional a sus propósitos.3.2. logran que el individuo se someta más fácilmente. LENGUAJE ADECUADO. Algunos policías creen que utilizando un lenguaje vulgar. es tener la habilidad de expresarse con SEGURIDAD Y FIRMEZA
. Sea claro para que no exista falta de comprensión y confusión. En realidad sucede todo lo contrario. INICIATIVA EN EL CONTACTO VERBAL. use lenguaje corporal para reforzarlas.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
IMPORTANTE. De instrucciones simples y repítalas cuantas veces sea necesario.“Los policías deben entrenarse en técnicas de expresión verbal. el sospechoso se dará cuenta que usted es el representante de la autoridad 3.1.1. “hamponesco” y amenazador. De órdenes claras. TÉCNICAS DE EXPRESIÓN VERBAL. Si usted es respetuoso y firme. Tan importante como saber disparar o tener una buena condición física.
cuando es abordada por la policía. éste podría reaccionar con conductas violentas como una forma de defender su dignidad. Busque el diálogo. rechace. haga comentarios ofensivos. ¡SEA FIRME! – ¡JUSTO! Y ¡CORTÉS! 4. no configura resistencia. DISTANCIA DURANTE LA INTERVENCIÓN. ASPECTOS PSICOLÓGICOS. Si usted se comporta de manera dominante. Continúe insistiendo. una respuesta natural a una imputación que se considera indebida. Es comprensible que una persona. La distancia ideal que debe existir entre policía y sospechoso es de aproximadamente tres (03) metros. o ignore su presencia. manténgase tranquilo y. desacato o desobediencia. por el hecho de no creerse un sospechoso. agresiva o despectiva.… 4.
. Le corresponde al policía identificar el límite entre el natural rechazo y (el delito) la infracción de resistencia a la autoridad. un mayor “tiempo de reacción” a su favor. vuelva a insistir con las órdenes de manera firme e imperativa. Deje que el intervenido hable. demostrando su determinación. debe aumentar la distancia de reacción a seis (06) metros o más. Pregunte: ¿QUÉ SUCEDE?. resista la tentación de competir por quién habla más alto. A Ud. entendidas como (delitos) infracciones sino más bien. repítalas. No confíe totalmente en la persuasión verbal cuando se enfrente a sospechosos que porten armas potencialmente letales. evite discutir con el intervenido. en principio. trate de excusarse o cuestione la acción policial. haciendo que el sospechoso parezca cobarde frente a las personas que él considera importantes.1. Trate de no ponerse nervioso si sus órdenes no son acatadas de inmediato. insista con firmeza. como policía no debe alterarle. pues es difícil prever lo que pueda suceder cuando se le da a un presunto infractor la orden: “¡ALTO! ¡POLICÍA!. Esto permite contar con un espacio de protección en el cual la mayoría de las personas tienden a ser más cooperativas con los desconocidos y a la vez le otorga a usted como policía.1. no cuenta con un tolete (vara o bastón policial). Este comportamiento. Siempre esté preparado. mantenga su profesionalismo y no se exponga a riesgos.1. ¿POR QUÉ NO ME OBEDECE?. descontrolarlo o afectarle emocionalmente que el sospechoso no le obedezca. acto seguido. Si el intervenido porta un cuchillo o cualquier otro objeto contundente y/o corto punzante y usted.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
¡PONGA LAS MANOS ARRIBA!) • ¡ENTRELACE SUS DEDOS! (o ¡CRUCE LOS DEDOS!) • ¡VOLTÉESE! (o ¡DÉSE LA VUELTA!. ¡DE ESPALDAS A MÍ!) • ¡ARRODÍLLESE! (o ¡TIÉNDASE EN EL SUELO!) • ¡CRUCE LAS PIERNAS! (o ¡PONGA UNA PIERNA SOBRE LA OTRA!) En caso que el intervenido no acate sus órdenes.
1.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
En caso que el sospechoso posea un arma de fuego. en gran parte. En caso que la situación empeore y el uso del DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN A DISTANCIA DE LA DNE 46
. 4. tenga una de las manos ocultas o permanezca escondido. Adelántese. Al intervenir. al comportamiento que usted tiene hacia él. es importante comprender que el nivel de resistencia que ofrece el intervenido no siempre está relacionado con la naturaleza de la presunta infracción. de esa forma. realizando el contacto verbal antes que el presunto infractor lo haga. Siempre que fuera posible. Postura de alerta y Postura defensiva
5. El que habla primero gana importante ventaja psicológica y física que podrá favorecer la solución del problema. proceda de la siguiente manera: • • • Efectúe el contacto verbal desde un lugar seguro. PROCEDIMIENTO. usted no perderá nada si se protege e interviene desde una posición segura y luego se aproxima con cautela. Como medida de seguridad es conveniente. aún cuando no sea necesario sacar el arma. si hay una reacción por parte del intervenido. De esa forma. Tenga su arma lista. y “localice” el arma. que usted “abra” el botón de la funda. Existen tres (03) posturas básicas que puede adoptar el policía en función de las circunstancias de la intervención: Postura abierta o de persuasión. usted como policía manténgase protegido hasta que pueda ver claramente las manos del sospechoso. Si bien existen muchas situaciones en las que es necesario el empleo de la fuerza. Aunque existan indicios de que él no opondrá resistencia. usted no perderá tiempo buscándola. usted estará más seguro si procede como si el presunto infractor pudiera agredirle. colocando su mano sobre la empuñadura. si bien son importantes. conforme lo determine el nivel de riesgo de la situación. POSTURAS DURANTE LA INTERVENCIÓN. pasan a ser secundarios en razón de su seguridad. En este caso la distancia y la verbalización. El modo como usted se relaciona o interactúa con el sospechoso o presunto infractor durante la intervención.1.2. si fuese necesario sacar el arma. sino más bien. usted estará protegido y en condiciones de defenderse. es un factor decisivo para que la situación tenga una solución satisfactoria.
trate de pensar y actuar de acuerdo con los principios del pensamiento táctico. Cuando no las acata simplemente porque quiere desafiar a la autoridad o desmerecer su acción. Siga emitiendo órdenes y con la debida protección de otros policías (refuerzos).
. proceda conforme las orientaciones contenidas en el capítulo de USO DE LA FUERZA. Un buen número de hechos puede ser resuelto mediante la verbalización.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
arma de fuego fuese recomendable. conducirlo a una situación humillante frente al público. nunca interrumpa la verbalización. trate de dominar la situación. Aún cuando el intervenido le desobedezca. En todo momento insista en la persuasión y en la verbalización como alternativa para reducir la necesidad y la intensidad de la fuerza aplicada. Sin embargo. Existen policías que toman estas situaciones como algo personal y pierden el control con una mínima provocación o reacción del intervenido. Siempre que sea posible. El uso de la fuerza potencialmente letal (disparo de arma de fuego) es una medida extrema. Cuando no las entiende por los efectos del alcohol u otras drogas. intentando provocar al policía. Considere las actitudes adoptadas por el sospechoso para adoptar las consecuentes respuestas basadas en el modelo del uso diferenciado de la fuerza. A pesar que no todo puede ser planificado. ponga atención a su propia seguridad y evite caer en la trampa de las provocaciones. debe ser evitado y solamente se justifica en casos de defensa de la vida. Usted deberá evaluar la mejor actitud a adoptar en cada caso específico. En primer lugar. Estos policías corren el riesgo de exponer innecesariamente su vida y la de sus compañeros. Cuando busca conseguir la simpatía de los transeúntes tratando de ponerlos en contra de la actuación policial. o hacer que reaccione haciendo uso excesivo de la fuerza. usted debe imaginar posibles situaciones de riesgo cuando interviene a un presunto infractor. Cuando trata de ganar tiempo para fugar o enfrentarse físicamente con los policías. Tenga en cuenta que existen diversas razones por las que el intervenido puede resistirse de manera pasiva a sus disposiciones (no acata las órdenes pero tampoco le agrede): • • • Cuando no las escucha por el ruido de la calle. Maneje el desarrollo de los hechos con profesionalismo.
Cualquiera que fueran las razones del intervenido. por eso desarrolle la habilidad de comunicarse claramente y sin agresividad. con resistencia activa (no acata las órdenes y además agrede al policía). tome en cuenta que la acción de poner la mano sobre su arma puede ser interpretada por el presunto infractor como una amenaza de disparo que podría empeorar la situación. esto es. Cuando tiene algo que esconder y busca ganar tiempo o distraer la atención de los policías. o por tener problemas auditivos. por tener la radio encendida. incluso cometer actos de violencia.
buscando siempre reducir al mínimo las eventuales lesiones provocadas. gas lacrimógeno. evitar los golpes en la cabeza. independientemente de qué nivel de fuerza se utilice. sean éstas pacíficas o violentas. TOLETE. También se utiliza en el control de multitudes. tolete. Recuerde que usted está protegiéndose y disuadiendo al intervenido. así como su ubicación al portarlos. se advierte al agresor la intención de utilizar el tolete. recuerde: • • • • • Si la agresión que pudiera sufrir el policía fuera inminente. puedan utilizarlos sin distraerse del riesgo al que se enfrenta. es importante seguir verbalizando para controlar la situación. de afuera hacia adentro. MANEJO DE EQUIPO. no lo está atacando. linterna y libreta de apuntes. y para la conducción de detenidos. Para el cumplimiento de su servicio. agrediendo o castigando. chaleco antibalas.1. de arriba hacia abajo.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
5. los efectivos policiales deben contar con un equipamiento básico. brazos).
. Es necesario que conozcan su uso y manejo. se debe interrumpir el uso del tolete. de tal manera que al momento de actuar. efectuando dos golpes de manera cruzada. retrocediendo dos pasos.1. cuello o tórax. Se debe golpear sobre las partes de mayor volumen muscular (piernas. Al ceder en su actitud agresiva o violenta.2. 5. Durante toda la intervención policial. El empleo del tolete tiene por finalidad garantizar una defensa eficaz ante una amenaza inminente proveniente de agresores. arma de fuego con su respectiva munición. Si él mantiene la actitud agresiva. esposas.1. glúteos. Cuando se vea obligado a utilizar el tolete. se avanza con la pierna del mismo lado de la mano que empuña el tolete. guantes quirúrgicos.
AEROSOL DE PIMIENTA El Aerosol de pimienta o Spray de pimienta. Las esposas son equipos técnicos que limitan el uso de la fuerza y el empleo de las armas de fuego. Es necesario que el policía esté técnicamente bien entrenado para utilizarlas. En ningún caso las esposas pueden ser utilizadas como instrumentos de humillación. Algunas precisiones sobre su uso: • • • • • • Neutralizan el accionar violento del infractor y evitan que éste se autolesione. Legalidad El aerosol de pimienta está prohibido internacionalmente para la utilización en la guerra desde la convención de Armas Biológicas de 1972 pero no para la utilización de la seguridad interna11
. garantizando la integridad física de éste y la de sus compañeros. Recuerde que debe proteger la dignidad humana de todas las personas.1.1. dolor e incluso ceguera temporal) que se utiliza para dispersar disturbios o como defensa personal. pues no sólo permiten neutralizar la acción agresiva del intervenido. reduciendo así al mínimo la posibilidad de lesiones. es un agente lacrimógeno (un compuesto químico que irrita los ojos hasta el punto de causar lágrimas. incluso de los presuntos infractores.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
5. 5. el efectivo policial deberá posibilitar la atención médica necesaria.4. Reducen las posibilidades del infractor de agredir al efectivo policial. las esposas pueden originar lesiones en el intervenido. sino también su inmovilización. Es un agente no letal. Reducen las posibilidades del infractor de agredir a terceras personas. Las esposas constituyen un elemento imprescindible del equipo básico del policía. Por el material empleado en su fabricación o por su mal uso. aunque puede serlo en casos raros.3 ESPOSAS. En caso que ocurrieran lesiones. asegurando un traslado seguro a la autoridad competente o a los centros de detención. así como elaborar los respectivos informes relacionados con el uso de la fuerza.
lleve sus manos al arma demuestra al intervenido un grado de fuerza más elevado que el que se demostraría si se le siguiera hablando con las manos libres. que es el grado más elevado de "uso del arma de fuego" debido al efecto potencialmente letal que representa. al mismo tiempo.
Posición dé contacto
Posición preventiva Cubierta
Posición preventiva Expuesta
. esto es.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
5. El hecho de que el policía. Las armas de fuego y municiones que deben utilizar los policías son estrictamente las autorizadas por la Policía Nacional del Ecuador. En estas diferentes situaciones se está "usando" o "empleando" el arma. El policía puede usar el arma de fuego en los niveles preventivo y reactivo: En el nivel preventivo.1. un efecto fuertemente disuasivo puede ser logrado cuando se está interviniendo con el arma en posición baja y se decide apuntarla.5. operando preventivamente. permite que el policía esté listo para defenderse de un eventual ataque. el arma funciona como una demostración de fuerza con intención disuasiva y. MANEJO DE ARMAS DE FUEGO. mientras verbalice. Los verbos "USAR" o "EMPLEAR" armas de fuego deben ser entendidos como sinónimos y ambos corresponden a una variedad de opciones que el policía puede adoptar con su arma sin necesariamente dispararla. sin dispararla. El nivel reactivo corresponde al disparo del arma. De igual manera.
. no lo hace para advertir. necesidad y proporcionalidad. urgente). El objetivo del disparo es lograr que el agresor cese su ataque de manera inmediata. El policía no deberá disparar armas de fuego contra personas sometidas a custodia o detención simplemente con el propósito de impedir su fuga. un hecho que está a punto de suceder o que está muy próximo en el tiempo. el policía sólo podrá disparar su arma cuando sea estrictamente necesario para proteger una vida. El disparo de arma de fuego en estas circunstancias puede resultar letal. Por lo tanto. es decir. por las características del arma utilizada (o tipo de munición). que para el uso de las armas de fuego hay que considerar los principios de legalidad.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
Posición de potencial disparo
Cuando el policía dispara su arma en cumplimiento de su deber.(prevenir para que no ocurra) Para detener a una persona que represente peligro (inminente) de muerte o lesiones graves y que oponga resistencia a la autoridad del policía. presumida). asustar. El "peligro" de muerte a que se refiere la regla debe ser "inminente" (entendiéndose como actual. herir o desarmar. El policía está autorizado a usar su arma en los siguientes casos: • • • Para defender su integridad o la de otras personas en caso de amenaza inminente de muerte o lesiones graves. (Interrumpir lo que ya está ocurriendo) Para evitar la comisión de un delito particularmente grave que entrañe una seria amenaza para la vida. no corresponde a una amenaza remota (potencial. imperioso. lo hace para interrumpir de inmediato una agresión en contra de su vida o la de terceros. Esto quiere decir que la letalidad no es necesariamente consecuencia de una intención deliberada del policía. se esté poniendo en peligro inminente de muerte o lesiones graves a alguien). o para impedir la fuga de esta persona (sólo cuando. lejana. durante la fuga.
En cualquier caso. por la región del cuerpo en la que éste impacta o por la capacidad de resistencia física de la persona afectada. Se debe tomar siempre en cuenta. entre otras.
Quiénes dispararon (policías y agresores). Qué advertencias fueron dadas antes de disparar. Las reglas para el disparo con munición menos letal (bala de goma. si los hubiese. la forma de proceder del agresor. realizando acciones tales como recortar el cañón del arma o alterar la punta de munición Normas internas de control. así como las medidas adoptadas con posterioridad al hecho. si fuera el caso. Qué otras medidas menos violentas fueron intentadas antes de realizar los disparos. Las acciones que realizaron para facilitar la asistencia o auxilio médico oportuno. Bajo ninguna circunstancia será aceptable disparar indiscriminadamente contra una multitud como táctica para dispersarla.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
El elemento policial que disparó su arma de fuego. Las acciones que fueron realizadas oportunamente por la Policía para informar a los familiares de las personas heridas (si las hubiese) lo sucedido. la hostilidad del entorno y los medios de los que disponía el policía para defenderse). en el que detallará los motivos de su intervención y sus consecuencias. deberá comunicarse verbal e inmediatamente con sus superiores y luego mediante el “parte policial”. Su diseño y finalidad permiten su empleo cuando el nivel de fuerza a ser aplicado sea menor al que se aplicaría en el uso de municiones convencionales. caucho o similar) no son tan restrictivas como las que se aplican a las municiones convencionales (sólo en defensa de la vida). El siguiente cuadro nos describe las reglas generales para la utilización de las armas de fuego: REGLAS GENERALES Las armas de fuego y municiones utilizadas no deben causar daño o lesiones innecesarias Los efectivos policiales deben obedecer rigurosamente las normas
Está prohibido alterar las armas y municiones con este fin. Cuántos disparos realizó cada policía. Este tipo de munición especial se la utiliza generalmente en operaciones de mantenimiento del orden público y control de motines. El número de heridos o fallecidos a causa de los disparos. A quiénes protegían con sus disparos. almacenamiento y distribución de este material. Los policías no podrán alegar obediencia a órdenes superiores si tenían conocimiento de que éstas eran manifiestamente ilícitas. Qué tipo de arma de fuego y municiones se utilizaron (policías y agresores). • Las circunstancias que llevaron al empleo de las armas de fuego (entre otras: la intensidad y peligrosidad de la agresión.
. Cada efectivo policial es responsable del destino y utilización del arma de fuego y municiones asignadas.
se establecerá un área de seguridad (dominada por ellos) donde tendrán el dominio de la situación y podrán minimizar cualquier riesgo para su integridad física y la de sus compañeros. en cuya base deben ubicarse los policías y en el vértice. El efectivo policial no debe ingresar al área de riesgo si ésta no ha sido debidamente controlada. No existen dos intervenciones iguales. el efectivo policial podrá minimizar los factores adversos y obtener ventajas que le permitan garantizar la seguridad de todos. debiendo ser planificada apenas se tenga conocimiento de ella. Sin embargo. por lo tanto. a. Actitud de la persona a ser intervenida
. El policía debe saber que el armamento y equipo disponible para el servicio deben ser utilizados en la protección y defensa de las personas y de la sociedad. Las técnicas básicas sugeridas en este capítulo deberán ser empleadas exclusivamente para neutralizar o minimizar toda posibilidad de riesgo que atente contra la integridad de los involucrados en la intervención policial (público. Se debe tener en cuenta como prioridades la vida de la víctima o público. o punto medio proyectado del cono. ante una acción violenta de parte de los infractores o intervenidos. deberán efectuarse siempre en la zona de seguridad. inmovilización y registro). No es necesario elaborar un documento. víctima. inclusive. En caso que la intervención sea ejecutada por dos efectivos a pie. empleándolos solamente en el cumplimiento del deber policial. De un lado. Del otro lado. y no como una mera demostración de fuerza en su intervención. Los efectivos policiales deben trazar siempre una línea imaginaria que divida el área de la intervención. P2 prestará la seguridad respectiva. la del infractor.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
6. usualmente es suficiente con un buen plan mental que defina los roles que le corresponde cumplir a cada efectivo policial.1. se hace imposible diseñar una “situación modelo” aplicable a todas ellas. Toda intervención policial debe ser efectuada. en la medida de lo posible. en donde se presuma o se tenga la certeza de la presencia del intervenido o presunto infractor. Por ejemplo: P1 será el que se encargue de efectuar el contacto con la persona a intervenir. éstos deben formar en lo posible un cono de seguridad. quedará un área de riesgo (no controlada por ellos). la del efectivo policial e. TÉCNICAS DE INTERVENCIÓN POLICIAL En toda intervención policial entran en juego los derechos fundamentales de las personas. como mínimo por dos efectivos policiales. Los procedimientos para la intervención policial propiamente dicha (identificación. el adecuado manejo de las técnicas contenidas en este capítulo hará posible su adaptación a cada situación particular. el intervenido. policía e inclusive el infractor). Con el uso de las técnicas adecuadas. reducción.
que impida al intervenido atentar contra la integridad física del (los) efectivo(s) policial(es). que puede ser de colaboración. resistencia pasiva o activa.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
El efectivo policial debe tener en cuenta el comportamiento de la persona a intervenir. a. callejones. el efectivo que da la seguridad debe ubicarse de espaldas a ésta. esto para permitir que ante una eventual reacción pueda usarla con libertad de acción. entre otros) que puedan representar un riesgo para la integridad del efectivo policial o de terceros. hacerlo en una posición tal que no obstaculice el dominio visual. de existir una pared (inmueble). el efectivo policial podrá emplear la fuerza de manera proporcionada al nivel de resistencia de la persona a intervenir y a los medios de los que dispone. etc. estructuras desconocidas. Se debe considerar las características del lugar de la intervención (ubicación. • Identificarse (grado. • Efectuar preguntas relacionadas a los datos consignados en el documento de identidad con la finalidad de contrastarlos. el policía de contacto (P1) agradecerá su colaboración. • Culminada la intervención sin novedad.1. • Solicitarle sus documentos de identificación personal. Al intervenir a una persona. iluminación. Hostilidad del entorno Este aspecto va más allá de la actitud de la persona a intervenir. características físicas.
6. apellidos y unidad en la que presta servicio). desplazándose luego hacia la ubicación del policía de
. • Al verificar los documentos. sólo se podrá hacerlo para prevenir infracciones a la ley o para mantener el orden público o los derechos de los demás. se debe tener presente que se estará restringiendo este derecho. sexo. haciéndole conocer el motivo de la intervención. • Individualizar y visualizar claramente a la persona a intervenir (vestimenta. b. permaneciendo siempre en una actitud vigilante. Por ejemplo. sin descuidar el contacto visual. Nivel de fuerza a emplear Luego de una apreciación de las circunstancias que se presentan en la intervención. INTERVENCIÓN A PERSONAS EN LA VÍA POR EFECTIVOS POLICIALES A PIE Todos tenemos derecho a circular libremente por el territorio de la República. edificaciones. principalmente de las manos del intervenido. Por lo tanto. así como el posible apoyo (defensa) que otras personas puedan brindar al intervenido. tomando una distancia aproximada de dos a tres metros.). mencionarle como su segundo nombre uno que no le corresponde. Intervención con fines de identificación Formar el cono de seguridad. o formular preguntas modificando algunos datos que permitan establecer la titularidad de los mismos. c. • Recibir los documentos con la mano que no porte el arma de fuego.1. llegando inclusive hasta la agresión letal.
NO OFREZCA RESISTENCIA.. • A estar detenido en lugares oficiales de detención y a que sus familiares sean informados.”o“ Es presunto autor del delito de.” • Indicarle que se le va a identificar y registrar. b. • A ser tratado humanamente. por ejemplo:“Es usted sospechoso de. MÍREME! • Hacerle saber el motivo de la intervención. para que pueda colaborar con la intervención.. Pueden presentarse durante el patrullaje o a mérito de una comunicación radial o telefónica de la unidad policial. Intervención a un presunto infractor Al intervenir a un presunto infractor. DESPACIO. ¡ES LA POLICÍA! ¡PÉGUESE A LA PARED! ¡ARRODÍLLESE! (o ¡TIÉNDASE EN EL SUELO!) Tenga especial cuidado de mantener control sobre las manos del intervenido. TRANQUILO. ¡ENTRELACE SUS DEDOS! (o ¡CRUCE LOS DEDOS SOBRE LA CABEZA!) ¡GIRE! (o ¡DESE VUELTA. Para ello se deben utilizar términos que sean fáciles de entender. ordenar que adopte una posición apropiada para la inmovilización temporal (colocándole las esposas) y realizar el registro preliminar. • A que se le considere inocente hasta que se demuestre lo contrario. EN LA MEDIDA QUE USTED COLABORE.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
seguridad (P2). Posición del intervenido de pie. • A ser informado de los motivos de su detención. para que el ciudadano reinicie su camino acompañándolo con la mirada hasta cierta distancia. piense que desde allí es más probable que pueda partir una agresión.. ESTAREMOS REALIZÁNDOLA MÁS RÁPIDO Y DE MANERA SEGURA. es de suma importancia que la información que recaben los efectivos que van a intervenir sea precisa y detallada con la finalidad de tomar conocimiento correcto de la situación. DE ESPALDAS A MÍ!) ¡MANTENGA LA CALMA! ESTE ES UN PROCEDIMIENTO DE RUTINA. se debe tener en cuenta que le asisten los siguientes derechos: • A no ser privado de su libertad arbitrariamente. Esta intervención se debe iniciar con la verbalización. No permita que mueva las manos ni desvíe la mirada sin su autorización. como: ¡PONGA LAS MANOS SOBRE LA CABEZA! DESPACIO. En ese sentido. • A no ser sometido a tortura o a tratos inhumanos o degradantes. teniendo en cuenta los siguientes pasos: El policía debe identificarse como tal expresando en voz alta: ¡ALTO POLICÍA! • ¡LEVANTE LAS MANOS.. Estas intervenciones son las que representan un mayor nivel de riesgo para los efectivos policiales. •
a una distancia que permita dominar la situación. También deberá identificarse señalando su grado.
. Se le indica que levante los brazos. Efectuado el contacto visual e iniciada la verbalización. De pie
B.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
Procure que el intervenido mantenga las manos lo más lejos posible del cuerpo o de un posible lugar donde pueda tener oculta un arma. Controlada la situación. entienda y cumpla. y los procedimientos a realizarse con motivo de su detención o aprehensión.E. 24 Nral. Las indicaciones impartidas por el efectivo policial al presunto infractor deben ser simples. el efectivo policial deberá hacerle conocer al intervenido claramente los derechos que le asisten y que se encuentran estipulados en el Art. Esta acción se efectúa en el momento que el intervenido se encuentra frente al efectivo policial que realiza el contacto verbal.P. el efectivo policial puede utilizar básicamente tres posiciones: A. formando el cono de seguridad. trasmitidas con claridad y dejando que transcurra un tiempo prudencial para que el infractor oiga. por ejemplo: “Usted va a ser conducido a (dependencia policial). 4 de la C. De rodillas Es recomendable emplear esta técnica cuando el intervenido se encuentra en un ambiente abierto. desde donde podrá comunicarse con un familiar y solicitar la presencia de un abogado”. concisas y objetivas. Para efectuar el arresto. apellidos y unidad a la que pertenece. se ordenará al intervenido colocarse frente a los policías. desde la línea imaginaria que divide el área de seguridad y la de riesgo. con las manos totalmente alejadas una de otra y los dedos separados. Una acción que ayudará a minimizar los riesgos es efectuar un registro visual del intervenido. lo que nos permitirá ubicar cualquier tipo de amenaza (arma u objeto).
a una distancia que les permita dominar la situación y formar el cono de seguridad. Utilizando enérgicamente la verbalización. con las manos totalmente alejadas una de otra y los dedos separados. Tendido o acostado Esta posición es la más segura. indicándole que levante los brazos.
. Es la más recomendable cuando exista más de un intervenido.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
C. se ordenará al intervenido ubicarse frente a los efectivos policiales. representa menos riesgo y posibilidad de reacción en el presunto infractor.
El pensamiento táctico consiste en identificar amenazas.
3. ESCRIBA DENTRO DEL PARENTESIS V SI LA RESPUESTA ES
La distancia ideal que debe existir entre policía y sospechoso es de aproximadamente siete (07) metros. Los errores cometidos deben ser nuevamente estudiados. arma de fuego con su respectiva munición.
6. tolete.
2. Cuáles son las posiciones que se utilizan al manipular un arma de fuego: a) Posición de entrevista b) Posición dé contacto c) Posición preventiva Cubierta d) Posición preventiva Expuesta e) Posición de alerta f) Posición de potencial disparo g) Todas las anteriores.
Verbalizar es interactuar con el intervenido y supone el manejo de distintos niveles de diálogo. I. ( )
La seguridad del efectivo policial está directamente relacionada con su equilibrado y adecuado estado mental.
AUTOEVALUACIÓN UNIDAD III Una vez concluido el análisis de la unidad es necesario que evaluemos nuestros conocimientos. gas lacrimógeno. ya que trata de medir sus conocimientos reales.
ENCIERRE CON UN CIRCULO LA RESPUESTA CORRECTA (SOLO UNA RESPUESTA ES CORRECTA). linterna y libreta de apuntes.
II. esposas. evaluar peligros potenciales y adoptar las medidas necesarias para superarlas.
. guantes quirúrgicos. chaleco antibalas. los efectivos policiales deben contar con un equipamiento básico.
Para el cumplimiento de su servicio. para lo cual le proponemos la siguiente auto evaluación la misma que debe ser desarrollada sin recurrir al documento estudiado.
( ) COLUMNA B a. c) Para asustar d) El objetivo del disparo es lograr que el agresor cese su ataque de manera inmediata. COLOQUE EL LITERAL DE LA COLUMNA B EN EL ESPACIO UBICADO EN LA COLUMNA A. COLUMNA A 11. d) Todas las anteriores 10. La técnica de intervención de rodillas. El policía dispara para: a) Para la intervención.
c. Esta posición es recomendable cuando en el lugar de la intervención exista un muro o pared donde el infractor se pueda apoyar. Tendido o acostado. b) El presunto infractor se encuentra en un ambiente abierto. Indicar al presunto infractor que avance hacia la pared.
. 8. ( ) 12. 9. a) Actitud de la persona a ser intervenida.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
b. se utiliza cuando: a) El presunto infractor es pequeño. ( ) 14. Es recomendable utilizar esta técnica cuando el intervenido se encuentra en una ambiente abierto. De rodillas. ( ) 15. En una intervención policial se debe observar. c) El presunto infractor no representa riesgo. representa menos riesgo y posibilidad de reacción en el presunto infractor. c) Nivel de fuerza a emplear. lll. ( ) 13. SEGÚN CORRESPONDA EL CONCEPTO: Posiciones del efectivo policial al intervenir. c) Para indicar que la autoridad a llegado. b) Para herir.(prevenir para que no ocurra) b) Para dispersar una manifestación pacífica que se niegan retirarse del lugar. El policía está autorizado usar su arma de fuego: a) Para evitar la comisión de un delito particularmente grave que entrañe una seria amenaza para la vida. De pie. b) Hostilidad de entorno. Indicarle que gire lentamente hasta quedar de espaldas a los efectivos policiales. Es la posición más segura.
manejar técnicas de solución pacífica de conflictos (mediación. la comunicación con los manifestantes. PREPARACION. por último. Antes de cualquier intervención policial en mantenimiento del orden público.1. negociación. Algunos aspectos muy importantes para una respuesta policial adecuada son: la buena preparación. 1. la apariencia de los efectivos policiales cuando se presentan ante los ciudadanos. con la finalidad de diferenciar y reconocer durante la operación a las personas que no participan de manera violenta en las manifestaciones. mantenerlo y restablecerlo. DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN A DISTANCIA DE LA DNE 60
UNIDAD IV La intervención policial en el control de multitudes es fundamental. 2. los derechos humanos. tener permanente entrenamiento en demostración de fuerza. familiarizándose con los posibles comportamientos y las reacciones de los manifestantes. la intervención oportuna a los alborotadores y. los Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego y los niveles de tolerancia a ser aplicados en operaciones de mantenimiento del orden público. el orden público puede alterarse cuando situaciones tales como huelgas. se entiende por orden público la vigencia de las leyes y del principio de autoridad. desplazamientos u otras se tornan violentas. MANTENIMIENTO DEL ORDEN PÚBLICO. el Código de Conducta y de los Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego. Toda persona tiene derecho a reunirse pacíficamente. persuasión) y estar familiarizados con el comportamiento de multitudes. Desde el punto de vista normativo. En estas circunstancias. siendo la Policía Nacional responsable de garantizarlo. ecuánime y moderada. formaciones tácticas y en el empleo de equipos defensivos. orden público es el estado relativo de tranquilidad y seguridad que rige en los espacios públicos y demás lugares de convivencia humana. estar debidamente compenetrado con el clima psico-social imperante. concentraciones. Los efectivos policiales que cumplen esta función. su preparación en el ámbito de Derechos Humanos ayudara a realizar un buen desempeño apegado a las leyes y reglamentos de nuestro país. la Policía debe desarrollar su actividad dentro del marco del respeto del ordenamiento jurídico nacional. el planteamiento moderado y diferenciado del uso de la fuerza. deben estar familiarizados con su Código de Conducta Policial. es necesario elaborar un plan de operaciones teniendo en cuenta las informaciones del terreno (entorno) y las propias capacidades de la unidad policial y sus miembros que estará a cargo del manejo de la situación. Sin embargo. Desde el punto de vista fáctico. No se podrán invocar circunstancias excepcionales tales como la inestabilidad política interna o cualquier otra situación pública de emergencia para justificar el quebrantamiento de estos Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego.1. mantener una actitud reflexiva.
Sólo habrá un comunicador policial. cascos.
. garantizando así la intervención oportuna para controlar los incidentes violentos iníciales. INTERVENCION OPORTUNA. 6. El empleo de efectivos policiales vestidos de civil permitirá la ubicación y el arresto oportuno de los alborotadores y posibles infiltrados. Durante la manifestación o marcha es fundamental que exista una eficiente comunicación de la Policía hacia los participantes. Advertencia de uso de fuerza. para así advertir permanentemente y con firmeza las acciones policiales que se van a desarrollar. COMUNICACIÓN. el cual. La actuación policial debe basarse en un planeamiento táctico. EMPLEO DE LA FUERZA. escudos. de preferencia. constituyéndose el uniformado en el nexo entre los manifestantes y las autoridades.
4. tanquetas. los cuales muchas veces no son controlados por los líderes. deberá haber sido entrenado para este tipo de acciones. etc. empleando en lo posible equipos potentes de altoparlantes..1. pueden interpretarse como una acción hostil. con tiempo suficiente para que ésta sea tomada en cuenta. Se debe hacer lo posible para reunirse preliminarmente con los manifestantes (líderes) para establecer un canal de comunicación y coordinar los detalles del evento.1. evitando que este se torne violento. 5. APARIENCIA. Estos incidentes suelen ser provocados por grupos muy reducidos.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
3.1.1. 6.1. La unidad de control de disturbios intervendrá después de advertir verbalmente su intención de usar la fuerza. aunque su objetivo principal sea proteger a los policías. La presentación física y la apariencia de los efectivos policiales influyen en la forma en que son percibidos por los manifestantes.1.
salvo cuando resulten ineficaces otros medios menos peligrosos y. basada en los principios de legalidad.2. escuelas. se debe contar con lugares adecuados y suficientes para albergarlas. será aceptable disparar indiscriminadamente contra una multitud como táctica para dispersarla.1. Tener en cuenta que el riesgo de un efecto letal o de graves lesiones por el uso de gas lacrimógeno sigue existiendo. dependiendo entre otros del tipo de gas empleado.1. 2) Para evitar la comisión de un delito particularmente grave que entrañe una seria amenaza para la vida. se debe evitar su uso en inmediaciones de hospitales. necesidad y proporcionalidad.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
6. en caso de amenaza inminente de muerte o lesiones graves (Interrumpir lo que ya está ocurriendo). que cumplan las
. 7. PERSONAS DETENIDAS. únicamente en la mínima medida necesaria (no disparos indiscriminados).1. 8. 6. En caso de ser necesario y de existir arrestos masivos a gran cantidad de personas. y. colegios o en lugares cerrados. Asimismo. ésta deberá ser usada en forma selectiva. se esté poniendo en peligro inminente de muerte o lesiones graves a alguien). contextura. Los disparos en automático (cadencia de ráfaga) están prohibidos en estas circunstancias. En ninguna circunstancia se harán disparos directos con munición de gas contra las personas. Se deberá evitar el uso de armas de fuego en estas situaciones. 3) Para detener a una persona que represente peligro (inminente) de muerte o lesiones graves y que oponga resistencia a la autoridad del policía o para impedir la fuga de esta persona (sólo cuando durante la fuga. (Prevenir para que no ocurra). tiempo de exposición y la concentración de los gases. Uso de armas de fuego.1. Procedimientos para el uso de la fuerza Cuando se recurra a la fuerza. de la técnica empleada en su uso. y reduciendo al mínimo las lesiones. salud debilitada. El efectivo policial sólo podrá utilizar su arma de fuego: 1) Para defender su integridad o la de otras personas. Bajo ninguna circunstancia. ASISTENCIA A LAS PERSONAS AFECTADAS. racional y progresiva.1. las características físicas de las personas afectadas (edad. Los Policías deben auxiliar a las personas que resulten lesionadas y evacuar a los heridos a centros asistenciales para su atención médica. se debe notificar lo más pronto posible a las familias de las personas detenidas o que fueron gravemente afectadas por el uso de la fuerza. otros).
alumbrado. informar la existencia de heridos o muertos y las medidas de asistencia adoptadas. conforme a lo previsto en (los Derechos del Detenido) el Plan de Operaciones del Jefe operativo. calefacción y ventilación. la Policía ha utilizado el uso progresivo de la fuerza.1. Es necesario formular los partes e informes sobre las operaciones y procedimientos policiales en los cuales. armas y municiones utilizados.
9. de ser el caso. haciendo constar detalladamente: los equipos.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
exigencias mínimas de higiene. y.
. INFORMES OBLIGATORIOS.
para lo cual le proponemos la siguiente auto evaluación la misma que debe ser desarrollada sin recurrir al documento estudiado.
. la apariencia de los efectivos policiales. una vez concluida la misma remítase al solucionario que consta al final del módulo y verifique sus respuestas. 2. antes de una manifestación es de vital importancia ya que permite: a) Coordinar los detalles del evento. ya que trata de medir sus conocimientos reales. Ninguna circunstancia justifica el quebrantamiento de los principios básicos sobre el empleo de la fuerza y las armas de fuego. La presentación física de los efectivos policiales. b) Evitar que se torne violento. b) La forma en que se presentan a la sociedad.
5. 3. c) Todas las anteriores. El orden público se altera con las huelgas. es necesaria la elaboración de un plan de operaciones.
I. influye en: a) La forma en que son percibidos por los manifestantes. 7.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
AUTOEVALUACIÓN UNIDAD IV Una vez concluido el análisis de la unidad es necesario que evaluemos nuestros conocimientos. La comunicación con los manifestantes. son importantes para una respuesta policial adecuada. Antes de cualquier intervención policial en mantenimiento del orden público.
II. Los errores cometidos deben ser nuevamente estudiados. La buena preparación. c) La forma en que se presentan ante su superior.
8. La intervención oportuna debe basarse en: a) Un planeamiento táctico. b) Un planeamiento estratégico. c) Un planeamiento anual. 9. Antes del uso de la fuerza, el efectivo policial, debe: a) Advertir verbalmente su intención de usar la fuerza. b) Advertir que disparará su arma de fuego. c) Advertir que disparará gases para dispersar. 10. El uso de la fuerza debe ser en forma: a) Selectiva, racional y progresiva. b) Basada en los principios de legalidad, necesidad y proporcionalidad. c) Todas las anteriores. III. COMPLETE CON EL LITERAL DE LA COLUMNA B EN EL ESPACIO UBICADO EN LA COLUMNA A, SEGÚN CORRESPONDA EL CONCEPTO: Procedimiento para el uso de la fuerza. COLUMNA A 11. En ninguna circunstancia se harán disparos directos con munición de gas. ( ) 12. Se deberán evitar el uso de. ( ) 13. El efectivo policial solo podrá utilizar su arma de fuego. ( ) 14. Bajo ninguna circunstancia el efectivo policial podrá. ( ) 15. Se debe tener en cuenta el riesgo de un efecto letal o de graves lesiones por el uso de. ( ) COLUMNA B Para defender su integridad o la de otras personas. Disparar indiscriminadamente contra una multitud. Gas lacrimógeno. Armas de fuego. Contra las personas. Arrestos masivos.
ANEXO: A Código de Conducta para Funcionarios encargados de Hacer Cumplir la ley.Artículo 1 Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplirán en todo momento los deberes que les impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en consonancia con el alto grado de responsabilidad exigido por su profesión. Comentario: a) La expresión “funcionarios encargados de hacer cumplir la ley” incluye a todos los agentes de la ley, ya sean nombrados o elegidos, que ejercen funciones de policía, especialmente las facultades de arresto o detención. b) En los países en que ejercen las funciones de policía autoridades militares, ya sean uniformadas o no, o fuerzas de seguridad del Estado, se considerará que la definición de funcionarios encargados de hacer cumplir la ley comprende a los funcionarios de esos servicios. c) En el servicio a la comunidad se procura incluir especialmente la prestación de servicios de asistencia a los miembros de la comunidad que, por razones personales, económicas, sociales o emergencias de otra índole, necesitan ayuda inmediata. d) Esta disposición obedece al propósito de abarcar no solamente todos los actos violentos, de depredación y nocivos, sino también toda la gama de prohibiciones previstas en la legislación penal. Se extiende, además, a la conducta de personas que no pueden incurrir en responsabilidad penal. Artículo 2 En el desempeño de sus tareas, los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán y protegerán la dignidad humana y mantendrán y defenderán los derechos humanos de todas las personas. Comentario: a) Los derechos humanos de que se trata están determinados y protegidos por el derecho nacional y el internacional. Entre los instrumentos internacionales pertinentes están la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, la Declaración sobre la Protección de todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes, la Declaración de las Naciones Unidas sobre la eliminación de todas las formas de discriminación racial, la Convención Internacional sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial, la Convención Internacional sobre la Represión y el Castigo del Crimen de Apartheid, la Convención para la Prevención y la Sanción del Delito de Genocidio, las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos y la Convención de Viena sobre relaciones consulares.
b) En los comentarios de los distintos países sobre esta disposición deben indicarse las disposiciones regionales o nacionales que determinen y protejan esos derechos. Artículo 3 Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán usar la fuerza sólo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo requiera el desempeño de sus tareas. Comentario: a) En esta disposición se subraya que el uso de la fuerza por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley debe ser excepcional; si bien implica que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley pueden ser autorizados a usar la fuerza en la medida en que razonablemente sea necesario, según las circunstancias para la prevención de un delito, para efectuar la detención legal de delincuentes o de presuntos delincuentes o para ayudar a efectuarla, no podrá usarse la fuerza en la medida en que exceda estos límites. b) El derecho nacional restringe ordinariamente el uso de la fuerza por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, de conformidad con un principio de proporcionalidad. Debe entenderse que esos principios nacionales de proporcionalidad han de ser respetados en la interpretación de esta disposición. En ningún caso debe interpretarse que esta disposición autoriza el uso de un grado de fuerza desproporcionado al objeto legítimo que se ha de lograr. c) El uso de armas de fuego se considera una medida extrema. Deberá hacerse todo lo posible por excluir el uso de armas de fuego, especialmente contra niños. En general, no deberán emplearse armas de fuego excepto cuando un presunto delincuente ofrezca resistencia armada o ponga en peligro, de algún otro modo, la vida de otras personas y no pueda reducirse o detenerse al presunto delincuente aplicando medidas menos extremas. En todo caso en que se dispare un arma de fuego, deberá informarse inmediatamente a las autoridades competentes. Artículo 4 Las cuestiones de carácter confidencial de que tengan conocimiento los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se mantendrán en secreto, a menos que el cumplimiento del deber o las necesidades de la justicia exijan estrictamente lo contrario. Comentario: Por la naturaleza de sus funciones, las personas encargadas de hacer cumplir la ley obtienen información que puede referirse a la vida privada de otras personas o redundar en perjuicio de los intereses, especialmente la reputación, de otros. Se tendrá gran cuidado en la protección y el uso de tal información, que sólo debe revelarse en cumplimiento del deber o para atender las necesidades de la justicia. Toda revelación de tal información con otros fines es totalmente impropia.
o sean inherentes o incidentales a ésta. aprobada por la Asamblea General. instigar o tolerar ningún acto de tortura u otros tratos o penas crueles. ni invocar la orden de un superior o circunstancias especiales. como estado de guerra o amenaza de guerra. No se considerarán torturas las penas o sufrimientos que sean consecuencia únicamente de la privación legítima de la libertad. de castigarla por un acto que haya cometido o se sospeche que haya cometido. incluidos los médicos en ejercicio inscritos en el colegio respectivo y el personal paramédico. se proporcionará cuando se necesite o solicite.. y en la que se estipula que: “[Todo acto de esa naturaleza].DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
Artículo 5 Ningún funcionario encargado de hacer cumplir la ley podrá infligir. sea físico o mental. Artículo 6 Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarán la plena protección de la salud de las personas bajo su custodia y. inflija intencionalmente a una persona penas o sufrimientos graves. Inhumanos o Degradantes. amenaza a la seguridad nacional.. inhumanos o degradantes. ya sean físicos o mentales.” b) En la Declaración se define la tortura de la siguiente manera: “[. u otra persona a instigación suya. con el fin de obtener de ella o de un tercero información o una confesión. constituye una ofensa a la dignidad humana y será condenado como violación de los propósitos de la Carta de las Naciones Unidas y de los derechos humanos y libertades fundamentales proclamados en la Declaración Universal de Derechos Humanos [y otros instrumentos internacionales de derechos humanos]. en particular. que se refiere a los servicios que presta cualquier tipo de personal médico. en la medida en que estén en consonancia con las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos. los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley deben tener en cuenta la opinión de ese personal cuando recomiende que se dé a la persona en custodia el tratamiento apropiado por medio de personal médico no adscrito a los órganos de cumplimiento de la ley o en consulta con él. Comentario: a) Esta prohibición dimana de la Declaración sobre la Protección de Todas las Personas contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles. o de intimidar a esa persona o a otras. b) Si bien es probable que el personal médico esté adscrito a los órganos de cumplimiento de la ley. tomarán medidas inmediatas para proporcionar atención médica cuando se precise.” c) El término “tratos o penas crueles. Comentario: a) La “atención médica”. o cualquier otra emergencia pública. pero deberá interpretarse que extiende la protección más amplia posible contra todo abuso. inhumanos o degradantes. como justificación de la tortura u otros tratos o penas crueles.] se entenderá por tortura todo acto por el cual el funcionario público. inhumanos o degradantes” no ha sido definido por la Asamblea General. DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN A DISTANCIA DE LA DNE 68
. inestabilidad política interna.
lo mismo que cualquier otro abuso de autoridad. a cualquier otra autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas. Debe aplicarse la ley con todo rigor a cualquier funcionario encargado de hacerla cumplir que cometa un acto de corrupción. ya que los gobiernos no pueden pretender hacer cumplir la ley a sus ciudadanos si no pueden. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que tengan motivos para creer que se ha producido o va a producirse una violación del presente Código informarán de la cuestión a sus superiores y. por otra. debe entenderse que abarca tanto la comisión u omisión de un acto por parte del responsable. Se entiende que no se aplicarán sanciones DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN A DISTANCIA DE LA DNE 69
. como la recepción indebida de éstos una vez realizado u omitido el acto. Artículo 8 Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respetarán la ley y el presente Código. si fuere necesario. También se opondrán rigurosamente a todos los actos de esa índole y los combatirán. c) Debe entenderse que la expresión “acto de corrupción” anteriormente mencionada abarca la tentativa de corrupción. Comentario: a) Cualquier acto de corrupción. b) Si bien la definición de corrupción deberá estar sujeta al derecho nacional.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
c) Se entiende que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley proporcionarán también atención médica a las víctimas de una violación de la ley o de un accidente ocurrido en el curso de una violación de la ley. en virtud de dádivas. Comentario: a) El presente Código se aplicará en todos los casos en que se haya incorporado a la legislación o la práctica nacionales. o no quieren. Artículo 7 Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no cometerán ningún acto de corrupción. en el desempeño de sus funciones o con motivo de éstas. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley informarán de las violaciones a sus superiores inmediatos y sólo adoptarán otras medidas legítimas sin respetar la escala jerárquica si no se dispone de otras posibilidades de rectificación o si éstas no son eficaces. b) El artículo tiene por objeto mantener el equilibrio entre la necesidad de que haya disciplina interna en el organismo del que dependa principalmente la seguridad pública. y la de hacer frente a las violaciones de los derechos humanos básicos. por una parte. aplicarla contra sus propios agentes y en sus propios organismos. También harán cuanto esté a su alcance por impedir toda violación de ellos y por oponerse rigurosamente a tal violación. se aplicarán esas disposiciones más estrictas. promesas o estímulos. exigidos o aceptados. Si la legislación o la práctica contienen disposiciones más estrictas que las del presente Código. es incompatible con la profesión de funcionario encargado de hacer cumplir la ley.
el apoyo total y la colaboración de la comunidad y del organismo de ejecución de la ley en que prestan sus servicios. así como de los demás funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. señalaran las violaciones a la atención de la opinión pública a través de los medios de información para las masas.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
administrativas ni de otro tipo a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley por haber informado de que ha ocurrido o va a ocurrir una violación del presente Código. consuetudinarias o de otra índole para examinar reclamaciones y denuncias de violaciones dentro del ámbito del presente Código. como último recurso y con arreglo a las leyes y costumbres de su país y a las disposiciones del artículo 4 del presente Código. En consecuencia. c) El término “autoridad u organismo apropiado que tenga atribuciones de control o correctivas” se refiere a toda autoridad o todo organismo existente con arreglo a la legislación nacional. e) Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que observen las disposiciones del presente Código merecen el respeto. podría estar justificado que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
. que tenga facultades estatutarias. ya forme parte del órgano de cumplimiento de la ley o sea independiente de éste. d) En algunos países puede considerarse que los medios de información para las masas cumplen funciones de control análogas a las descritas en el inciso c supra.
por ejemplo.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
ANEXO: B Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley. con miras a restringir cada vez más el empleo de medios que puedan ocasionar lesiones o muertes. los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley examinarán continuamente las cuestiones éticas relacionadas con el empleo de la fuerza y de armas de fuego. Podrán utilizar la fuerza y armas de fuego solamente cuando otros medios resulten ineficaces o no garanticen de ninguna manera el logro del resultado previsto. chalecos a prueba de balas y medios de transporte a prueba de balas a fin de disminuir la necesidad de armas de cualquier tipo. Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable.Disposiciones generales: 1. Con el mismo objetivo. Entre estas armas deberían figurar armas incapacitantes no letales para emplearlas cuando fuera apropiado. escudos. 2. los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley: a) Ejercerán moderación y actuarán en proporción a la gravedad del delito y al objetivo legítimo que se persiga. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley establecerán una serie de métodos lo más amplia posible y dotarán a los funcionarios correspondientes de distintos tipos de armas y municiones de modo que puedan hacer un uso diferenciado de la fuerza y de las armas de fuego. Al establecer esas normas y disposiciones. 5. b) Reducirán al mínimo los daños y lesiones y respetarán y protegerán la vida humana. a la menor brevedad posible. utilizarán en la medida de lo posible medios no violentos antes de recurrir al empleo de la fuerza y de armas de fuego. 3. en el desempeño de sus funciones. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley adoptarán y aplicarán normas y reglamentaciones sobre el empleo de la fuerza y armas de fuego contra personas por parte de funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. 4. a los parientes o amigos íntimos de las personas heridas o afectadas. Se hará una cuidadosa evaluación de la fabricación y distribución de armas no letales incapacitantes a fin de reducir al mínimo el riesgo de causar lesiones a personas ajenas a los hechos y se controlará con todo cuidado el uso de tales armas.
. también debería permitirse que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cuenten con equipo auto protector. d) Procurarán notificar lo sucedido. c) Procederán de modo que se presten lo antes posible asistencia y servicios médicos a las personas heridas o afectadas. cascos.
Cuando al emplear la fuerza o armas de fuego los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley ocasionen lesiones o muerte. almacenamiento y distribución de armas de fuego. así como los procedimientos para asegurar que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respondan de las armas de fuego o municiones que se les hayan entregado. o resultara evidentemente inadecuada o inútil dadas las circunstancias del caso. No se podrán invocar circunstancias excepcionales tales como la inestabilidad política interna o cualquier otra situación pública de emergencia para justificar el quebrantamiento de estos Principios Básicos. 11. 8. Los gobiernos adoptarán las medidas necesarias para que en la legislación se castigue como delito el empleo arbitrario o abusivo de la fuerza o de armas de fuego por parte de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. b) Aseguren que las armas de fuego se utilicen solamente en circunstancias apropiadas y de manera tal que disminuya el riesgo de daños innecesarios. 10. en caso de peligro inminente de muerte o lesiones graves.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
6. sólo se podrá hacer uso intencional de armas letales cuando sea estrictamente inevitable para proteger una vida. comunicarán el hecho inmediatamente a sus superiores de conformidad con el principio 22. los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se identificarán como tales y darán una clara advertencia de su intención de emplear armas de fuego. Disposiciones especiales 9. y sólo en caso de que resulten insuficientes medidas menos extremas para lograr dichos objetivos. e) Señalen los avisos de advertencia que deberán darse. con tiempo suficiente para que se tome en cuenta. Las normas y reglamentaciones sobre el empleo de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley deben contener directrices que: a) Especifiquen las circunstancias en que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley estarían autorizados a portar armas de fuego y prescriban los tipos de armas de fuego o municiones autorizados. se creara un riesgo de muerte o daños graves a otras personas. siempre que proceda. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no emplearán armas de fuego contra las personas salvo en defensa propia o de otras personas. 7. DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN A DISTANCIA DE LA DNE 72
. salvo que al dar esa advertencia se pusiera indebidamente en peligro a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.En las circunstancias previstas en el principio 9. o con el propósito de evitar la comisión de un delito particularmente grave que entrañe una seria amenaza para la vida. o para impedir su fuga. d) Reglamenten el control. cuando se vaya a hacer uso de un arma de fuego. En cualquier caso. o con el objeto de detener a una persona que represente ese peligro y oponga resistencia a su autoridad. c) Prohíban el empleo de armas de fuego y municiones que puedan provocar lesiones no deseadas o signifiquen un riesgo injustificado. f ) Establezcan un sistema de presentación de informes siempre que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley recurran al empleo de armas de fuego en el desempeño de sus funciones.
Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley se abstendrán de emplear las armas de fuego en esos casos. sobre todo las reglas 33. 17. si no es posible. psicológicas y físicas apropiadas para el ejercicio eficaz de sus funciones y reciban capacitación profesional continua y completa. 16. Los funcionarios que deban portar armas de fuego deben estar DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN A DISTANCIA DE LA DNE 73
. 14. no emplearán la fuerza. capacitación y asesoramiento 18. salvo en las circunstancias previstas en el principio 9. lo limitarán al mínimo necesario. Calificaciones. Al dispersar reuniones violentas.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
Actuación en caso de reuniones ilícitas 12. de conformidad con los principios consagrados en la Declaración Universal de Derechos Humanos y en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. salvo cuando sea estrictamente necesario para mantener la seguridad y el orden en los establecimientos o cuando corra peligro la integridad física de las personas. tal como se enuncian en las Reglas Mínimas para el Tratamiento de los Reclusos. o cuando sea estrictamente necesario para impedir la fuga de una persona sometida a custodia o detención que presente el peligro a que se refiere el principio 9.Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley procurarán que todos los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley sean seleccionados mediante procedimientos adecuados. 34 y 54. los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrán utilizar armas de fuego cuando no se puedan utilizar medios menos peligrosos y únicamente en la mínima medida necesaria. no emplearán armas de fuego. obligaciones y responsabilidades de los funcionarios de establecimientos penitenciarios. los gobiernos y los organismos y funcionarios encargados de hacer cumplir la ley reconocerán que la fuerza y las armas de fuego pueden utilizarse solamente de conformidad con los principios 13 y 14. 13. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley procurarán que todos los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley reciban capacitación en el empleo de la fuerza y sean examinados de conformidad con normas de evaluación adecuadas. los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley evitarán el empleo de la fuerza o. Los principios precedentes se aplicarán sin perjuicio de los derechos. salvo en defensa propia o en defensa de terceros cuando haya peligro inminente de muerte o lesiones graves. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Al dispersar reuniones ilícitas pero no violentas. en sus relaciones con las personas bajo custodia o detenidas. posean aptitudes éticas. en sus relaciones con las personas bajo custodia o detenidas. Tales aptitudes para el ejercicio de esas funciones serán objeto de examen periódico.Dado que todas las personas están autorizadas a participar en reuniones lícitas y pacíficas. 19. Vigilancia de personas bajo custodia o detenidas 15. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley.
eliminar o denunciar ese uso. 24. Las personas afectadas por el empleo de la fuerza y de armas de fuego o sus representantes legales tendrán acceso a un proceso independiente. los gobiernos y los organismos correspondientes prestarán especial atención a las cuestiones de ética policial y derechos humanos. la solución pacífica de los conflictos. incluido un proceso judicial. se nieguen a ejecutar una orden de emplear la fuerza o armas de fuego o denuncien ese empleo por otros funcionarios. Los organismos encargados de hacer cumplir la ley deben examinar sus programas de capacitación y procedimientos Operativos a la luz de casos concretos. de que los funcionarios a sus órdenes recurren. así como a los medios técnicos. En la capacitación de los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. o debieran haberlo tenido. 25. Procedimientos de presentación de informes y recursos 22. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley adoptarán las medidas necesarias para que no se imponga ninguna sanción penal o disciplinaria contra los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley que. 20. especialmente en el proceso de indagación. por ejemplo. el estudio del comportamiento de las multitudes y las técnicas de persuasión. con miras a limitar el empleo de la fuerza y armas de fuego. o han recurrido.Para los casos con respecto a los cuales se informe de conformidad con esos principios. y no adopten todas las medidas a su disposición para impedir. al uso ilícito de la fuerza y de armas de fuego.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
autorizados para hacerlo sólo tras haber finalizado la capacitación especializada en su empleo. en cumplimiento del Código de conducta pertinente y de estos Principios Básicos. 21. DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN A DISTANCIA DE LA DNE 74
. a los medios que puedan sustituir el empleo de la fuerza y de armas de fuego. negociación y mediación. 23. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley establecerán procedimientos eficaces para la presentación de informes y recursos en relación con todos los casos mencionados en los principios 6 y 11 f ). se enviará rápidamente un informe detallado a las autoridades competentes para la revisión administrativa y la supervisión judicial. esta disposición se aplicará a sus herederos. En caso de muerte de esas personas. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley proporcionarán orientación a los funcionarios que intervengan en situaciones en las que se empleen la fuerza o armas de fuego para sobrellevar las tensiones propias de esas situaciones. En caso de muerte y lesiones graves u otras consecuencias de importancia. los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley asegurarán que se establezca un procedimiento de revisión eficaz y que autoridades administrativas o judiciales independientes estén dotadas de competencia en circunstancias apropiadas. Los gobiernos y los organismos encargados de hacer cumplir la ley adoptarán las medidas necesarias para que los funcionarios superiores asuman la debida responsabilidad cuando tengan conocimiento.
. De cualquier modo.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
26. también serán responsables los superiores que dieron las órdenes ilícitas. a raíz de la cual se ha ocasionado la muerte o heridas graves a una persona. Los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley no podrán alegar obediencia de órdenes superiores si tenían conocimiento de que la orden de emplear la fuerza o armas de fuego. era manifiestamente ilícita y tuvieron una oportunidad razonable de negarse a cumplirla.
elevando su autoestima y confianza. testigos en el lugar del delito) hasta la impartición de órdenes mediante técnicas adecuadas de entonación de voz y expresión corporal. Derechos Humanos: Los derechos humanos son aquellas facultades y libertades inherentes a todo individuo. igual o superior al número de personas a intervenir.
. El efectivo policial correctamente uniformado. es un factor decisivo para que la situación tenga una solución satisfactoria.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
Cultura de paz: Se entiende por cultura de paz: Vivir en fraternidad y armonía. compañeros de trabajo y a la comunidad en general su calidad personal y profesional. la integridad o la vida de las personas dentro del marco de la ley”. minimiza los riesgos y maximiza los resultados de la intervención. sobre todo cuando se arresta un presunto infractor. salvo en las operaciones de mantenimiento del orden público. evitando la violencia y todo tipo de conflictos. Cuando sea posible. Utilizada correctamente. el orden público. Verbalización: Es interactuar con el intervenido y supone el manejo de distintos niveles de diálogo que pueden ir desde el contacto amistoso (Ej. equipado. Policía Comunitaria). es la base imprescindible para el logro de los ideales de paz. cuya protección y respeto son indispensables para reservar la dignidad humana. Ética Policial: Una conducta ética revalora al policía. será suficiente para prevenir y disuadir la comisión de una infracción o un delito. en actitud diligente y alerta (contacto visual). por lo menos. la presencia policial debe ser. Arresto policial: Es el acto de aprehender a una persona por la supuesta comisión de un delito o por acto de autoridad. Procedimiento: El modo como usted se relaciona o interactúa con el sospechoso o presunto infractor durante la intervención. Presencia policial: Es entendida como demostración de autoridad. la recolección de información (Ej. lo que le permite proyectar a su familia. Uso de la fuerza: Una definición apropiada de fuerza en el accionar policial es: “El medio a través del cual la Policía logra el control de una situación que atenta contra la seguridad. La verbalización es la técnica que más se debe emplear en una intervención policial.
AUTOEVALUACIÓN No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 UNIDAD I V V F F V B C A B C C A D B E UNIDAD II V V V V V B C A D B B C A E D UNIDAD III V V F V V G D A D B C B A UNIDAD IV V V V V V A C A A C E D A B C
1. 2002.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
ACTIVIDADES DE EVALUACIÒN A DISTANCIA
Para ejecutar las actividades requeridas debe realizar un estudio comprensivo del módulo. la violencia como factor presente y detonante de situaciones extremas. VALOR: 1. cuando el tráfico de drogas y la violencia impusieron su ley entre la miseria de las favelas. Mínimo dos página. debiendo determinar los atributos o situaciones muy importantes que debería considerar el policía en un operativo policial. cuenta la historia del crecimiento del crimen organizado en los suburbios de la ciudad de Río de Janeiro. Realice un ensayo máximo dos páginas sobre la proyección y de sus propias conclusiones y recomendaciones. ANÁLISIS FÍLMICO. Estrategias metodológicas: Usted debe realizar una lectura comprensiva de la unidad i página 33 a la 38. Permite entonces poner en perspectiva de realidad los conceptos desarrollados en la unidad. con la
. Estrategias metodológicas: El objetivo de esta proyección es tener un incentivo de reflexión sobre la complejidad social. desde finales de los años sesenta hasta el comienzo de los ochenta. Realice un ensayo máximo de dos páginas. Si encuentra dificultades en su desarrollo no dude en pedir asistencia a su tutor. De acuerdo al Uso Progresivo y Diferenciado de la Fuerza qué influencia considera usted que tienen la Verbalización como técnica dentro de un procedimiento policial relacionado con su facultad como funcionario encargado de hacer cumplir la ley.Proyección y análisis película “Ciudad de Dios” Dirigida por Fernando Meirelles y Kátia Lund.
VALOR: 1 PUNTO 2.. Basada en hechos reales. Dentro de la Función Policial los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley utilizan técnicas de Intervención Policial.5 PUNTOS 3. ¿Realice un análisis y manifieste como evitar muertes innecesarias dentro de un procedimiento policial? Estrategias metodológicas: Realice una lectura comprensiva del tema relacionado de la Unidad III.
Estrategias metodológicas: El alumno deberá ingresar a la página de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos y realizar una lectura comprensiva del tema. debiendo determinar las observaciones que debe considerar el policía en todo procedimiento a seguir. disminuir la agresividad de los infractores y sobre todo mejorar los niveles de seguridad del ciudadano. Elabore un cuadro sinóptico del procedimiento en el caso de operaciones de mantenimiento del orden (preparación. VALOR: 1 PUNTO VALOR TOTAL: 6 PUNTOS. Estrategias metodológicas: Realice una lectura comprensiva de la unidad IV (Mantenimiento del Orden Público).5 PUNTOS 5.DIRECCIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN DE LA POLICÍA NACIONAL
finalidad de tener éxito. intervención oportuna y empleo de la fuerza). apariencia. comunicación. ¡BUENA SUERTE¡
. VALOR: 1 PUNTO 4.org/spanish/law/codigo. ¿Ingrese a la página http://www2. eliminar errores. VALOR: 1. en el que indique las características de cada uno de estos niveles.ohchr.htm y realice un análisis de cada uno de los artículos con sus respectivos ejemplos aplicados a la función policial? Máximo dos páginas. riesgos.
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 Artículo 3
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Artículo 5
 Artículo 6
 Artículo 8
 Artículo 7
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