Source: http://www.slideshare.net/PtrColombian/comparacion-ley-30-vs-reforma-proyecto-ley-112
Timestamp: 2014-12-21 22:42:57+00:00

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créditos o saberes para la continuidad de suformación o titulación.ARTÍCULO 68. Todas las Instituciones deEducación Superior podrán desarrollarprogramas organizados por ciclos, con unaestructura curricular que permita al estudiante,en cada ciclo, adquirir las competencias yconocimientos teóricos y prácticos necesariospara continuar en el sistema y para ingresar almercado laboral con un título de educaciónsuperior.ARTÍCULO 69. (Art. 120 L. 309) Las Instituciones ARTÍCULO 120. La extensión comprende los programas de educación permanente, cursos, seminarios y demásde Educación Superior, en el marco de su programas destinados a la difusión de los conocimientos,función de extensión, podrán desarrollar al intercambio de experiencias, así como las actividadesprogramas de educación permanente, cursos, de servicio tendientes a procurar el bienestar general de la comunidad y la satisfacción de las necesidades de laseminarios y llevar a cabo proyectos de servicio sociedad.social destinados a la difusión de losconocimientos, al intercambio de experiencias,así como las actividades de servicio tendientes aprocurar el bienestar general de la comunidad yla satisfacción de las necesidades de lasociedad. Derogado ARTÍCULO 16. Son instituciones de Educación Superior: a) Instituciones Técnicas Profesionales. b) Instituciones Universitarias o Escuelas Tecnológicas. c) Universidades. Derogado ARTÍCULO 17. Son instituciones técnicas profesionales, aquellas facultadas legalmente para ofrecer programas de formación en ocupaciones de carácter operativo e instrumental y de especialización en su respectivo campo de acción, sin perjuicio de los aspectos humanísticos propios de este nivel. Derogado ARTÍCULO 18. Son instituciones universitarias o escuelas tecnológicas, aquellas facultadas para adelantar programas de formación en ocupaciones, programas de formación académica en profesiones o disciplinas y programas de especialización. Derogado ARTÍCULO 19. Son universidades las reconocidas actualmente como tales y las instituciones que acrediten su desempeño con criterio de universalidad en las siguientes actividades: La investigación científica o tecnológica; la formación académica en profesiones o disciplinas y la producción, desarrollo y transmisión del 30.
conocimiento y de la cultura universal y nacional. Estas instituciones están igualmente facultadas para adelantar programas de formación en ocupaciones, profesiones o disciplinas, programas de especialización, maestrías, doctorados y post-doctorados, de conformidad con la presente Ley. Derogado ARTÍCULO 20. El Ministro de Educación Nacional previo concepto favorable del Consejo Nacional de Educación Superior (CESU), podrá reconocer como universidad, a partir de la vigencia de la presente Ley, a las instituciones universitarias o escuelas tecnológicas que dentro de un proceso de acreditación demuestren tener: a) Experiencia en investigación científica de alto nivel. b) Programas académicos y además programas en Ciencias Básicas que apoyen los primeros. c) Facúltase al Gobierno Nacional, para que dentro del término de seis (6) meses, establezca los otros requisitos que se estimen necesarios para los fines del presente artículo. Estos requisitos harán referencia, especialmente, al número de programas, número de docentes, dedicación y formación académica de los mismos e infraestructura. Derogado ARTÍCULO 21. Solamente podrán ser autorizadas por el Ministro de Educación Nacional para ofrecer programas de maestría, doctorado y post-doctorado y otorgar los respectivos títulos, previo concepto favorable del Consejo Nacional de Educación Superior (CESU), aquellas universidades que satisfagan los requisitos contemplados en los artículos 19 y 20. PARÁGRAFO. Podrán también ser autorizadas por el Ministro de Educación Nacional para ofrecer programas de maestrías y doctorados y expedir los títulos correspondientes, las universidades, las instituciones universitarias o escuelas tecnológicas, que sin cumplir con el requisito establecido en el literal b) del artículo 20, cumplan con los requisitos de calidad según el Sistema Nacional de Acreditación, en los campos de acción afines al programa propuesto, previo concepto favorable del Consejo Nacional de Educación Superior (CESU). TÍTULO IV TITULACIÓNARTÍCULO 70. (Art. 24 L. 30) El título es el Art. 24. El título, es el reconocimiento expreso de carácter académico, otorgado a una persona natural, a lareconocimiento expreso de carácter académico, culminación de un programa, por haber adquirido un saberotorgado a una persona natural, a la determinado en una Institución de Educación Superior. Talculminación de un programa académico de reconocimiento se hará constar en un diploma. El otorgamiento de títulos en la Educación Superior es deeducación superior, por haber adquirido un competencia exclusiva de las instituciones de ese nivel desaber y unas competencias determinadas en conformidad con la presente Ley. 31.
una Institución de Educación Superior. Tal Parágrafo. En los títulos que otorguen las instituciones dereconocimiento se hará constar en un diploma. Educación Superior se dejará constancia de su correspondiente Personería Jurídica.El otorgamiento de títulos en la EducaciónSuperior es de competencia exclusiva de lasInstituciones de Educación Superior autorizadaspor el Ministerio de Educación Nacional deconformidad con la presente ley. El Ministeriode Educacion Nacional reglamentará loscriterios en materia de convalidación de títulosobtenidos en instituciones extranjerasautorizadas por la autoridad competente en elpaís respectivo para expedir títulos deEducación Superior.PARÁGRAFO. En los títulos que otorguen lasInstituciones de Educación Superior se dejaráconstancia de su correspondiente personeríajurídica con la debida autorización.Adjunto al título las Instituciones de EducaciónSuperior expedirán un documento suplementode diploma, que contendrá la información queel Ministerio de Educación Nacional determinemediante reglamento.ARTÍCULO 71. (Art. 25 y 26 L. 30) La ARTÍCULO 25. Los programas académicos de acuerdo con su campo de acción, cuando son ofrecidos por unanomenclatura de los títulos estará en Institución Técnica Profesional, conducen al título en lacorrespondencia con los campos de acción, el ocupación o área correspondiente. Al título deberánivel de formación, la denominación, los anteponerse la denominación de: "Técnico Profesional en......"contenidos curriculares del programa, el perfildel egresado propuesto y las normas que Los ofrecidos por las instituciones universitarias o escuelasregulan el ejercicio de las profesiones. tecnológicas, o por una universidad, conducen al título en la respectiva ocupación, caso en el cual deberá anteponerse la denominación de "Técnico ProfesionalEn los siguientes casos particulares, la en......" Si hacen relación a profesiones o disciplinasdenominación de los títulos será: académicas, al título podrá anteponerse la denominación de: "Profesional en ..." o "Tecnólogo en...."Los programas de grado en Artes conducen al Los programas de pregrado en Artes conducen al título de:título de: “Maestro en…” "Maestro en ......" Los programas de especialización conducen al título deLos programas de grado en Educación conducen especialista en la ocupación, profesión, disciplina o áreaal título de “Licenciado en…” afín respectiva. 32.
Los programas de maestría conducen al título Los programas de maestría, doctorado y post-doctorados,de “Magister en…”, y los de doctorado al de conducen al título de magíster, doctor o al título correspondiente al post-doctorado adelantado, los cuales“Doctor en…” deben referirse a la respectiva disciplina o a un área interdisciplinaria del conocimiento. PARÁGRAFO 1o. Los programas de pregrado en Educación podrán conducir al título de "Licenciado en ......" Estos programas se integrarán y asimilarán progresivamente a los programas académicos que se ofrecen en el resto de instituciones universitarias o escuelas tecnológicas y en las universidades. PARÁGRAFO 2o. <Aparte tachado INEXEQUIBLE> El Gobierno Nacional, de acuerdo a las leyes que rigen la materia, reglamentará la expedición de los títulos de que trata este artículo, previo concepto favorable del Consejo Nacional para la Educación Superior (CESU). ARTÍCULO 26. La nomenclatura de los títulos estará en correspondencia con las clases de instituciones, los campos de acción, la denominación, el contenido, la duración de sus programas y niveles de pregrado y postgrado. El Ministro de Educación Nacional, con la asesoría del Consejo Nacional de Educación Superior (CESU), reglamentará esta materia. Derogado ARTÍCULO 27. Los Exámenes de Estado son pruebas académicas de carácter oficial que tienen por objeto: a) Comprobar niveles mínimos de aptitudes y conocimientos. b) <Literal CONDICIONALMENTE exequible> Verificar conocimientos y destrezas para la expedición de títulos a los egresados de programas cuya aprobación no esté vigente. c) Expedir certificación sobre aprobación o desaprobación de cursos que se hayan adelantado en instituciones en disolución cuya personería jurídica ha sido suspendida o cancelada. d) Homologar y convalidar títulos de estudios de Educación Superior realizados en el exterior, cuando sea pertinente a juicio del Consejo Nacional para la Educación Superior (CESU). Derogado ARTÍCULO 29. La autonomía de las instituciones universitarias o escuelas tecnológicas y de las instituciones técnicas profesionales estará determinada por su campo de acción y de acuerdo con la presente Ley en los siguientes aspectos: a) Darse y modificar sus estatutos. 33.
b) Designar sus autoridades académicas y administrativas. c) Crear, desarrollar sus programas académicos, lo mismo que expedir los correspondientes títulos. d) Definir y organizar sus labores formativas, académicas, docentes, científicas, culturales y de extensión. e) Seleccionar y vincular a sus docentes, lo mismo que a sus alumnos. f) Adoptar el régimen de alumnos y docentes. g) Arbitrar y aplicar sus recursos para el cumplimiento de su misión social y de su función institucional. PARÁGRAFO. Para el desarrollo de lo contemplado en los literales a) y e) se requiere notificación al Ministro de Educación Nacional, a través del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (ICFES). Derogado ARTÍCULO 30. Es propio de las instituciones de Educación Superior la búsqueda de la verdad, el ejercicio libre y responsable de la crítica, de la cátedra y del aprendizaje de acuerdo con la presente Ley. TITULO V SISTEMA DE CALIDAD DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR CAPÍTULO I. ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD, ACREDITACIÓN, EVALUACIÓN, Y FOMENTOARTÍCULO 72. El Sistema de Calidad para laEducación Superior es el conjunto de actores,entidades, procedimientos y herramientasdispuestos por el Estado y por las Institucionesde Educación Superior para garantizar elpermanente mejoramiento de la calidad de laEducación Superior en el país, a través delaseguramiento de la calidad, la acreditación, laevaluación, el fomento y la inspección yvigilancia.ARTÍCULO 73. Mediante el aseguramiento de lacalidad, el Ministerio de Educación Nacionalvela por el cumplimiento de requisitos decalidad de las instituciones y programas deeducación superior. Comprende el registrocalificado para programas académicos de 34.
Educación Superior, la autorización para laprestación del servicio público de EducaciónSuperior por las Instituciones de EducaciónSuperior y la convalidación de títulosextranjeros.Para el cumplimiento de estas funciones, elMinisterio de Educación Nacional coordinará elproceso de evaluación a las instituciones,programas y títulos extranjeros, con lacolaboración de pares académicos, órganosasesores, órganos evaluadores, miembros de lacomunidad académica, y la Comisión NacionalIntersectorial de Aseguramiento de la Calidadde la Educación Superior, Conaces, o quien hagasus veces.ARTÍCULO 74. Son objetivos del sistema deaseguramiento de la calidad:a. Autorizar la prestación del servicio a las Instituciones de Educación Superior y el uso de la denominación “Universidad”.b. Evaluar periódicamente las condiciones de la prestación del servicio por parte de las instituciones autorizadas a prestar el servicio público de Educación Superior.c. Evaluar el cumplimiento de condiciones de calidad de los programas de grado y posgrado que se ofrecen en el país. El cumplimiento se reconocerá mediante el otorgamiento del Registro Calificado.d. Promover que las Instituciones de Educación Superior rindan cuentas ante la sociedad y el Estado sobre el servicio educativo que prestan y provean información confiable a los usuarios del servicio educativo.e. Definir con el concurso de la comunidad académica las competencias genéricas y específicas que servirán de base para la evaluación de programas y estudiantes.f. Reconocer la validez de los títulos 35.
otorgados por instituciones extranjeras autorizadas en sus respectivos países para otorgar títulos de Educación Superior. Derogado ARTÍCULO 53. Créase el Sistema Nacional de Acreditación para las instituciones de Educación Superior cuyo objetivo fundamental es garantizar a la sociedad que las instituciones que hacen parte del Sistema cumplen los más altos requisitos de calidad y que realizan sus propósitos y objetivos. Es voluntario de las instituciones de Educación Superior acogerse al Sistema de Acreditación. La acreditación tendrá carácter temporal. Las instituciones que se acrediten, disfrutarán de las prerrogativas que para ellas establezca la ley y las que señale el Consejo Superior de Educación Superior (CESU).ARTÍCULO 75. La acreditación es elreconocimiento de carácter temporal medianteel cual se da fe pública de los méritos, el altonivel de calidad y el cumplimiento de losobjetivos, de un programa de grado o posgradoo una Institución de Educación Superior,solicitada de manera voluntaria por lainstitución. Se orienta al mejoramientopermanente y la búsqueda de la excelencia enlas Instituciones de Educación Superior.El Ministerio de Educación Nacional, con laasesoría del Consejo Nacional de EducaciónSuperior, CESU, define los criterios ylineamientos de acreditación, así como losestímulos y prerrogativas para los programas einstituciones acreditadas.El proceso de evaluación para la acreditaciónserá liderado por el Consejo Nacional deAcreditación.ARTÍCULO 76. Son objetivos del sistema deacreditación:a. Propiciar los procesos de autoevaluación de instituciones y programas académicos en el contexto de una cultura de la evaluación y 36.
un mejoramiento continuo.b. Elevar los estándares de calidad de la educación con referentes internacionales que faciliten la inserción del sistema educativo colombiano en el mundo.c. Propiciar mecanismos que faciliten el reconocimiento extranjero de los títulos de Educación Superior colombianos.d. Afianzar la autonomía universitaria mediante procesos de autorregulación y mejoramiento continuo.ARTÍCULO 77. Con el propósito de fortalecer elsistema de acreditación, el Ministerio deEducación Nacional podrá, con el apoyo delConsejo Nacional de Acreditación, autorizarmediante convenio de asociación, a personasjurídicas sin ánimo de lucro para que seconstituyan como Órganos Evaluadores deEducación Superior, bajo los criteriosestablecidos por el Consejo Nacional deEducación Superior, fijados de acuerdo con lareglamentación que expida el Ministerio deEducación Nacional. Los convenios deasociación se regirán por lo previsto en elartículo 96 de la Ley 489 de 1998.ARTÍCULO 78. La acreditación de alta calidad deprogramas e instituciones será otorgadamediante acuerdo del Consejo Nacional deAcreditación, previo informe de evaluaciónexterna dado por un órgano de evaluación.ARTÍCULO 79. (Art. 55 L. 30) La autoevaluación ARTÍCULO 55º. La autoevaluación institucional es una tarea permanente de las instituciones de Educacióninstitucional es una tarea permanente de las Superior y hará parte del proceso de acreditación.Instituciones de Educación Superior y haráparte de los procesos de acreditación y El Consejo Nacional de Educación Superior (CESU), a través del Instituto Colombiano para el Fomento de laaseguramiento de la calidad. Educación Superior (lcfes), cooperará con tales entidades para estimular y perfeccionar los procedimientos de autoevaluación institucional.ARTÍCULO 80. Los resultados obtenidos por losestudiantes en los Exámenes de Estadoaplicados por el ICFES a quienes terminan losprogramas de grado en las Instituciones deEducación Superior, serán parte fundamental 37.
del sistema de aseguramiento de la calidad ydel sistema de acreditación de calidad.ARTÍCULO 81. El fomento de la educación ARTÍCULO 31. De conformidad con los artículos 67 y 189, numerales 21, 22 y 26 de la Constitución Política desuperior estará orientado a: Colombia y de acuerdo con la presente Ley, el fomento, la inspección y vigilancia de la enseñanza que correspondea. Integrar el sistema de educación superior con al Presidente de la República, estarán orientados a:la sociedad, el sector productivo, la comunidadcientífica y los demás actores del sector a) Proteger las libertades de enseñanza, aprendizaje, investigación y cátedra.educativo. b) Vigilar que se cumpla e impere plena e integralmente lab. Crear incentivos para que las instituciones garantía constitucional de la autonomía universitaria.desarrollen y fomenten la técnica, la c) Garantizar el derecho de los particulares a fundarinvestigación, la ciencia, la tecnología, las establecimientos de Educación Superior conforme a la ley.humanidades, la filosofía y las artes. d) Adoptar medidas para fortalecer la investigación en lasc. Identificar e implementar acciones de instituciones de Educación Superior y ofrecer las condiciones especiales para su desarrollo.mejoramiento del sector y apoyar sufinanciamiento. e) Facilitar a las personas aptas el acceso al conocimiento, a la ciencia, a la técnica, al arte y a los demás bienes de lad. Adoptar medidas para fortalecer la cultura, así como los mecanismos financieros que lo hagan viable.investigación en las Instituciones de EducaciónSuperior y fomentar la producción del f) Crear incentivos para las personas e instituciones queconocimiento y desarrollo de pensamiento desarrollen y fomenten la técnica, la ciencia, la tecnología, las humanidades, la filosofía y las artes.científico. g) Fomentar la producción del conocimiento y el accesoe. Promover la articulación del sector al Sistema del país al dominio de la ciencia, la tecnología y la cultura.Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación. h) Propender por la creación de mecanismos def. Diseñar e implementar programas de apoyo e evaluación de la calidad de los programas académicos de las instituciones de Educación Superior.identificar experiencias significativas tendientesa promover la pertinencia y el aprovechamiento i) Fomentar el desarrollo del pensamiento científico yde los recursos públicos invertidos en el sector. pedagógico en Directivos y docentes de las instituciones de Educación Superior.g. Promover el desarrollo de políticas deproyección social y de bienestar universitario.h. Velar por la calidad de la información delsector y monitorear y fomentar la rendición decuentas.i. Estimular y fortalecer los procedimientos deautoevaluación en las Instituciones deEducación Superior.j. Promover y apoyar los programas de 38.
internacionalización de las Instituciones deEducación Superior. CAPÍTULO II. DE LA INSPECCIÓN Y VIGILANCIAARTÍCULO 82. (Art. 32 L. 30) En virtud de las ARTÍCULO 32. La suprema inspección y vigilancia a que hace relación el artículo anterior, se ejerceráfunciones de inspección y vigilancia, el Estado indelegablemente, salvo lo previsto en el artículo 33 de lavelará por: presente Ley, a través del desarrollo de un proceso de evaluación que apoye, fomente y dignifique la Educación Superior, para velar por:a) La calidad de la Educación Superior dentrodel respeto a la autonomía universitaria y a las a) La calidad de la Educación Superior dentro del respetolibertades de enseñanza, aprendizaje, a la autonomía universitaria y a las libertades de enseñanza, aprendizaje, investigación y cátedra.investigación y cátedra. b) El cumplimiento de sus fines.b) El cumplimiento de los fines y objetivos de c) La mejor formación moral, intelectual y física de loslas Instituciones de Educación Superior. educandos.c) La formación moral, intelectual y física de los d) El adecuado cubrimiento de los servicios de Educación Superior.estudiantes. e) Que en las instituciones privadas de Educaciónd) El adecuado cubrimiento de los servicios de Superior, constituidas como personas jurídicas de utilidad común, sus rentas se conserven y se apliquenEducación Superior. debidamente y que en todo lo esencial se cumpla con la voluntad de sus fundadores. Por consiguiente, quiene) El cumplimiento de las disposiciones legales y invierta dineros de propiedad de las entidades aquí señaladas, en actividades diferentes a las propias yestatutarias que las rigen. exclusivas de cada institución será incurso en Peculado por Extensión.f) La debida aplicación de sus bienes y rentas. f) Que en las instituciones oficiales de Educación Superior se atienda a la naturaleza de servicio público cultural y a la función social que les es inherente, se cumplan las disposiciones legales y estatutarias que las rigen y que sus rentas se conserven y se apliquen debidamente. El ejercicio de la suprema inspección y vigilancia implica la verificación de que en la actividad de las instituciones de Educación Superior se cumplan los objetivos previstos en la presente Ley y en sus propios estatutos, así como los pertinentes al servicio público cultural y a la función social que tiene la educación.ARTÍCULO 83. (Art. 33 L. 30) La inspección y ARTÍCULO 33. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 211 de la Constitución Política de Colombia, el Presidentevigilancia de las Instituciones de Educación de la República podrá delegar en el Ministro de EducaciónSuperior será ejercida por el Gobierno Nacional, Nacional todas las funciones señaladas en los artículos 31con el apoyo de los organismos asesores del y 32 de la presente Ley.Ministerio de Educación Nacional en materia de La suprema inspección y vigilancia de las instituciones deEducación Superior, de acuerdo con las Educación Superior será ejercida por el Gobierno Nacionaldisposiciones de la presente ley y con la con la inmediata asesoría de LOS ORGANOS ASESORES 39.
cooperación de las comunidades académicas, Consejo Nacional de Educación Superior (CESU), de acuerdo con las disposiciones de la presente Ley y con lacientíficas y profesionales, de las entidades cooperación de las comunidades académicas, científicas yterritoriales y de aquellas agencias del Estado profesionales, de las entidades territoriales y de aquellaspara el desarrollo de la Ciencia, de la agencias del Estado para el desarrollo de la Ciencia, de la Tecnología, del Arte y de la Cultura.Tecnología, del Arte y de la Cultura.ARTÍCULO 84. (Art. 49 L. 30) El incumplimiento ARTÍCULO 49. Las sanciones a que se refieren los literales d), e), f) y g) del artículo anterior, sólo podránde las disposiciones consagradas en la ley y en imponerse previo concepto del Consejo Nacional delas normas institucionales, particularmente Educación Superior (CESU) por el Ministro de Educaciónrespecto de la dirección y gobierno, la Nacional, mediante resolución motivada en los siguientes casos:prestación del servicio educativo, la aplicación yconservación de rentas, y los derechos a) Por desconocer, incumplir o desviarse de los objetivospecuniarios, por parte de las instituciones señalados a la Educación Superior en el artículo 6o. de la presente Ley.autorizadas para prestar el servicio o por susdirectivos, dará lugar a la iniciación de las b) Por incumplir o entorpecer las facultades de inspeccióninvestigaciones correspondientes por parte del y vigilancia que corresponden al Gobierno Nacional.Ministerio de Educación Nacional y, previa c) Por ofrecer programas sin el cumplimiento de lasobservancia del debido proceso, a la imposición exigencias legales.de las sanciones y medidas correctivas que se Contra los actos administrativos impositivos de sancionesindican en la presente ley. procederá el recurso de reposición que deberá interponerse en la forma y términos previstos por el CódigoLa investigación se adelantará en dos etapas Contencioso Administrativo.denominadas de calificación y de formulaciónde cargos.ARTÍCULO 85. (Art. 48 L. 30) Las sanciones y ARTÍCULO 48. El incumplimiento de las disposicionesmedidas correctivas que podrá imponer el consagradas en la presente Ley por parte de las instituciones de Educación Superior según lo previsto en elMinisterio son las siguientes: artículo siguiente, dará lugar a la iniciación de las acciones administrativas correspondientes y previa observancia del1. Sanciones: debido proceso, a la imposición de las sanciones que a continuación se indican:a) Amonestación pública, cuyo contenido se a) Amonestación privada.divulgará a través de medios de comunicaciónde amplia circulación y se publicará a cargo de b) Amonestación pública.la institución o del directivo al que se imponga c) Multas sucesivas hasta de cien (100) veces el salariola sanción. mínimo legal mensual vigente en el país.b) Multas hasta por el equivalente a quinientos d) Suspensión de programas académicos y de admisiones(500) salarios mínimos legales mensuales por el término hasta de un (1) año.vigentes cada una, que se impondrán por una e) Cancelación de programas académicos.vez o sucesivamente mes a mes, yproporcionalmente por fracción de mes, si el f) Suspensión de la personería jurídica de la institución. 40.
incumplimiento que las originó se extiende en g) Cancelación de la personaría jurídica de la institución.el tiempo. PARÁGRAFO. A los representantes legales, a los rectoresc) Multa por el equivalente de cualquier y a los directivos de las instituciones de Educaciónprovecho pecuniario indebido que obtengan las Superior les podrán ser aplicadas las sanciones previstasinstituciones o sus directivos al violar las en los literales a), b) y c) del presente artículo, las cuales serán impuestas por el Ministro de Educación Nacional,normas a las que están sujetas. previo concepto del Consejo Nacional de Educación Superior (CESU). mediante resolución motivada, una vezd) Suspensión de admisiones hasta por dos adelantado y concluido el correspondiente procesoaños. administrativo, con observancia de la plenitud de sus formas propias.e) Cancelación de programas académicos.f) Terminación de la autorización para prestar elservicio público de Educación Superior.PARÁGRAFO 1°. Las sanciones previstas en elpresente artículo podrán aplicarsesimultáneamente, siempre que por sunaturaleza resulten acumulables.PARÁGRAFO 2°. Las sanciones impuestas seinscribirán en el Registro Público de laEducación Superior a partir del momento de suejecutoria y por un término de cinco (5) años.2. Medidas correctivas:Cuando resulten necesarias para superarsituaciones que afecten la prestación delservicio educativo, en lo atinente a aspectosacadémicos, contables, económicos oadministrativos de una Institución de EducaciónSuperior, el Ministerio de Educación Nacionalpodrá ordenar, entre otras, las siguientesmedidas correctivas:a) Solicitar la suscripción de compromisos decumplimiento, encaminados a superar lasituación que hubiese dado lugar al ejercicio deinspección y vigilancia.b) Conminar bajo el apremio de las sancionesque autoriza esta ley, a las Instituciones deEducación Superior y a sus directivos, para que 41.
se abstengan o cesen de realizar actoscontrarios a la ley, los estatutos o las decisionesde sus órganos de dirección.c) Tomar posesión de las Instituciones deEducación Superior, de acuerdo con lareglamentación que expida el GobiernoNacional.PARÁGRAFO. Las medidas correctivas podránordenarse simultáneamente con las sancionesseñaladas si fuere necesario.ARTÍCULO 86. Las sanciones que autoriza estaley se graduarán atendiendo los siguientescriterios, en cuanto resulten aplicables:a) La reiteración o reincidencia en losincumplimientos.b) La resistencia, negativa u obstrucción alejercicio de la inspección y vigilancia, o aladelantamiento de la investigación.c) El desacato a las decisiones del Ministerio deEducación Nacional.d) La utilización de medios fraudulentos y elocultamiento del incumplimiento o de susefectos.e) La obtención de lucro o aprovechamientoindebido del incumplimiento por parte de lainstitución, sus directivos o por un tercero.f) El monto o la naturaleza del perjuicio que elincumplimiento ocasione al servicio públicoeducativo o a terceros.g) El grado de prudencia y diligencia con que sehayan atendido los deberes o aplicado lasnormas pertinentes.h) Los esfuerzos por mitigar el daño o corregirel incumplimiento imputable a la institución o al 42.
directivo.i) La oportunidad en el reconocimiento oaceptación expresos que haga el investigadosobre su incursión en el incumplimiento.PARÁGRAFO 1°. Estos criterios serán aplicablessimultáneamente cuando a ello hubiera lugar.PARÁGRAFO 2°. Para los efectos del presenteartículo, se entenderá que hay reiteracióncuando se incurre en dos o másincumplimientos en un período inferior a tres(3) años.ARTÍCULO 87. (Art. 50 L. 30) El Ministerio de ARTÍCULO 50. El Ministro de Educación Nacional, a través del Instituto Colombiano para el Fomento de laEducación Nacional, a través de los funcionarios Educación Superior (Icfes), podrá ordenar la apertura dedesignados para el efecto, podrá iniciar una investigación preliminar con el objeto de comprobar lainvestigación cuando tenga conocimiento de existencia o comisión de los actos constitutivos de falta administrativa señalados en el artículo anterior.presuntos incumplimientos o violaciones a laley y demás normas que regulen la prestación Corresponde al Instituto Colombiano para el Fomento de ladel servicio público de la Educación Superior. Educación Superior (Icfes), llevar el registro de las sanciones impuestas y adoptar las medidas conducentesDentro de los dos (2) meses siguientes al inicio, para que ellas se hagan efectivas.término que podrá ser prorrogado hasta pordos (2) meses más, el funcionario investigadorevacuará las pruebas que resulten conducentesy pertinentes para determinar la existencia dehechos que ameriten la formulación de pliegode cargos al investigado, o el archivo de lainvestigación.Finalizado el periodo probatorio, el funcionarioinvestigador contará con un (1) mes paraevaluar el mérito de las pruebas recaudadas yformular el pliego de cargos o decretar elarchivo de la investigación.ARTÍCULO 88. Cuando en el desarrollo de la ARTÍCULO 51. Cuando en el desarrollo de la investigación se establezca que una institución o su representante legaletapa se recauden pruebas suficientes que pudo incurrir en una de las faltas administrativas tipificadaspermitan imputar el incumplimiento o la en esta Ley, el investigador que designe el Ministro deviolación del ordenamiento legal a un Educación Nacional, a través del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (Icfes), le formularáinvestigado, el funcionario investigador mediante oficio que le será entregado personalmente,procederá a formular un pliego de cargos que pliego de cargos que contendrá una relación de los hechos 43.
deberá contener una relación de los hechos y y de las pruebas, la cita de las disposiciones legales infringidas y los términos para que rinda descargos para lode las pruebas, la cita de las disposiciones cual dispondrá de un término de treinta (30) días.legales infringidas y el término en el que debenser rendidos los descargos. El pliego de cargos, Tanto la Institución de Educación Superior a través de su representante legal, como el investigado, tendrán derechocontra el que no procede recurso alguno, se a conocer el expediente y sus pruebas; a que senotificará personalmente en audiencia que practiquen pruebas aún durante la etapa preliminar; a serpresidirá el Subdirector de Inspección y representado por un apoderado y las demás que consagren la Constitución y las leyes.Vigilancia, o quien haga sus veces. Rendidos los descargos se practicarán las pruebasLa institución a través de su representante legal solicitadas por la parte investigada o las que de oficioy los investigados tendrán derecho a conocer el decrete el investigador.expediente y sus pruebas; a rendir descargos Concluida la investigación el funcionario investigadordentro de los diez (10) días siguientes a su rendirá informe detallado al Ministro de Educaciónnotificación; a que se decreten y practiquen las Nacional a través del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (Icfes), según el caso,pruebas que soliciten y sean conducentes y sugiriendo la clase de sanción que deba imponerse, o elpertinentes; y a ser representados por un archivo del expediente si es el caso.apoderado.Rendidos los descargos se decretará ypracticará las pruebas solicitadas por la parteinvestigada y las que de oficio considerenecesarias el funcionario investigador, en untérmino de cuatro (4) meses prorrogable pordos (2) meses más.ARTÍCULO 89. Durante la audiencia denotificación del pliego, el investigado podráallanarse a los cargos formulados y solicitar alMinisterio de Educación Nacional la suscripciónde un acuerdo de compromiso, en el que sefijará el plazo, las medidas que adoptará con elfin de cesar los hechos que dieron lugar a laformulación del pliego de cargos o para repararel daño, y las garantías que ofrece paraasegurar el cumplimiento de lo pactado en elacuerdo de compromiso.Si el Ministerio de Educación Nacional considerasuficientes las garantías ofrecidas por elinvestigado, una vez sean constituidas a susatisfacción decretará la suspensión de lainvestigación por el plazo fijado. Si vencido elplazo persisten los hechos o las circunstancias 44.
que dieron lugar a la formulación de cargos ono se ha reparado el daño causado, el trámitede la investigación continuará su curso.ARTÍCULO 90. Las actuaciones adelantadas enlas investigaciones y la expedición de los actosadministrativos propios de su trámite, sesurtirán en la forma prevista en lasdisposiciones legales vigentes.Para el trámite de notificación personal,comunicación y publicación de talesactuaciones y actos, cuando el investigado loconsienta podrá acudirse a mensajes de datos,caso en el cual se entenderán surtidas al díasiguiente de la fecha que aparezca en el reportede envío. La respectiva constancia se anexará alexpediente.ARTÍCULO 91. Los impedimentos que declare elMinistro de Educación Nacional deberáponerlos en conocimiento del Presidente de laRepública, quien designará un Ministro ad hoc.Las recusaciones contra el Ministro deEducación Nacional serán decididas por elPresidente de la República; las del funcionarioinvestigador por el Ministro de EducaciónNacional; y las que se formulen a paresacadémicos o expertos que apoyen la prácticade pruebas serán decididas por el funcionarioinvestigador.ARTÍCULO 92. Se considerarán viciadas denulidad las actuaciones que se adelanten en elmarco de la investigación y desconozcan losderechos al debido proceso y defensa delinvestigado.Las nulidades deberán alegarse antes de que seadopte la decisión que ponga fin a lainvestigación so pena de entenderse saneadas.En el escrito, el investigado deberá indicar enforma concreta la nulidad que alega y los 45.
fundamentos de hecho y de derecho que lasustentan. La solicitud será resuelta por elfuncionario investigador dentro de los cinco (5)días siguientes a su recibo, por actoadministrativo contra el que no procederecurso alguno.El funcionario investigador podrá declarar deoficio las nulidades que advierta en cualquierestado de la investigación.En caso de declararse una nulidad, lainvestigación se reiniciará a partir de laactuación viciada.Las pruebas practicadas conservarán su validezy tendrán eficacia respecto de quienesejercieron el derecho de contradicción.ARTÍCULO 93. Concluida la investigación y en untérmino máximo de un (1) mes, el funcionariorendirá informe detallado al Ministro deEducación Nacional recomendando laimposición de las sanciones o medidascorrectivas que sean del caso, o el archivodefinitivo del expediente. La decisión queponga fin a la investigación deberá adoptarsedentro de los siete (7) meses siguientes a lapresentación de descargos por el investigado.Contra esta decisión sólo procede el recurso dereposición.ARTÍCULO 94. (Art. 52 L. 30) La acción ARTÍCULO 52. La acción y la sanción administrativaadministrativa caducará en el término de tres caducarán en el término de tres (3) años, contados a partir del último acto constitutivo de la falta.(3) años, contados a partir de la fecha en que elMinisterio de Educación Nacional tengaconocimiento de los presuntos incumplimientoso violaciones a las normas que rigen laprestación del servicio público de EducaciónSuperior.ARTÍCULO 95. Cuando el Ministerio deEducación Nacional tenga información de quealguna de las Instituciones de Educación 46.
Superior o sus directivos se aprestan a vulnerar,en forma inminente, alguno de los derechos odeberes contemplados en el ordenamientojurídico que regula la prestación del serviciopúblico de Educación Superior, y que de ellopueda derivarse un perjuicio inminente einjusto contra alguna persona o contra elservicio mismo, podrá adoptar alguna de lasmedidas correctivas mientras se adelanta larespectiva investigación.PARÁGRAFO. Las medidas correctivas seránsusceptibles de recurso de reposición, que seconcederá en el efecto devolutivo.ARTÍCULO 96. Sólo aquellas institucionesdebidamente autorizadas por el Ministerio deEducación Nacional para prestar el serviciopúblico de Educación Superior, podrán utilizardenominaciones como “Universidad”,“Institución Universitaria”, “EscuelaTecnológica”, “Escuela Profesional” y“Facultad”.En los casos en que la denominación utilizadapueda inducir en error o constituir usoinapropiado, o cuando se ofrezca la prestacióndel servicio de Educación Superior sinautorización, el Ministerio de EducaciónNacional impondrá multas sucesivas a losresponsables hasta por el equivalente aquinientos (500) salarios mínimos legalesmensuales y por el tiempo en el que se extiendala infracción, además de las otras sanciones queresulten aplicables de acuerdo con loestablecido en esta ley.ARTÍCULO 97. Las Instituciones de Educación ARTÍCULO 104. Las instituciones privadas de Educación Superior se disolverán en los siguientes casos:Superior perderán la autorización para prestarel servicio público de la Educación Superior en a) Cuando transcurridos dos años contados a partir de lalos siguientes casos: fecha de la providencia que le otorgó la personería jurídica, la institución no hubiere iniciado reglamentariamente sus actividades académicas.a) Cuando transcurran tres años sin desarrollar 47.
ningún programa de Educación Superior b) Cuando se cancele su personería jurídica.registrado a su nombre. c) Cuando ocurra alguno de los hechos previstos en los estatutos para su disolución.b) Cuando ocurra alguno de los hechos d) Cuando se entre en imposibilidad definitiva de cumplir elprevistos en la ley o en los estatutos para su objeto para el cual fue creada.disolución. ARTÍCULO 99. El reconocimiento y la cancelación de la personería jurídica de las instituciones privadas dec) Cuando se imponga como sanción Educación Superior corresponden exclusivamente aladministrativa por el Ministerio de Educación Ministro de Educación Nacional, previo concepto delNacional. Consejo Nacional de Educación Superior (CESU).PARÁGRAFO 1°: Las Instituciones de Educacion PARÁGRAFO. Las personas que ocasionen la cancelación de la Personería Jurídica de una institución de EducaciónSuperior privadas perderán la autorización para Superior serán responsables legalmente, previo ella prestación del servicio público de la cumplimiento del debido proceso.Educación Superior, además cuando se cancele ARTÍCULO 104. Las instituciones privadas de Educaciónsu personería jurídica. Superior se disolverán en los siguientes casos: a) Cuando transcurridos dos años contados a partir de laPARÁGRAFO 2°: Cuando una Institución de fecha de la providencia que le otorgó la personeríaEducación Superior pierda su autorización para jurídica, la institución no hubiere iniciadoprestar el servicio, el Ministerio de Educación reglamentariamente sus actividades académicas.Nacional coordinará con las directivas de la b) Cuando se cancele su personería jurídica.institución acciones que propendan porque susestudiantes continúen los estudios. c) Cuando ocurra alguno de los hechos previstos en los estatutos para su disolución. d) Cuando se entre en imposibilidad definitiva de cumplir el objeto para el cual fue creada. CAPÍTULO III DERECHOS PECUNIARIOSARTÍCULO 98. (Art. 122 L. 30) Son derechos ARTÍCULO 122. Los derechos pecuniarios que por razones académicas pueden exigir las instituciones depecuniarios exigibles por las Instituciones de Educación Superior, son los siguientes:Educación Superior por razones académicas lossiguientes: a) Derechos de Inscripción.a) Derechos de matrícula ordinaria y b) Derechos de Matrícula.extraordinaria. c) Derechos por realización de exámenes de habilitación, supletorios y preparatorios.b) Derechos por actividades de educacióninformal. d) Derechos por la realización de cursos especiales y de educación permanente.c) Derechos de inscripción. e) <Aparte subrayado CONDICIONALMENTE exequible> Derechos de Grado.d) Derechos por realización de exámenes dehabilitación y supletorios. f) Derechos de expedición de certificados y constancias. PARÁGRAFO 1o. <Aparte subrayado 48.
e) Derechos de grado. CONDICIONALMENTE exequible> Las instituciones de Educación Superior legalmente aprobadas fijarán el valorf) Derechos de expedición de certificados y de todos los derechos pecuniarios de que trata este artículo y aquellos destinados a mantener un servicioconstancias. médico asistencial para los estudiantes, los cuales deberán informarse al Instituto Colombiano para elPARÁGRAFO 1. Los valores de los derechos Fomento de la Educación Superior (Icfes) para efectos depecuniarios previstos en los literales d), e) y f) la inspección y vigilancia, de conformidad con la presente ley.no podrán superar los costos eficientes de losprocesos respectivos. PARÁGRAFO 2o. Las instituciones de Educación Superior estatales u oficiales podrán además de los derechos contemplados en este artículo, exigir otros derechosPARÁGRAFO 2. Las Instituciones de Educación denominados derechos complementarios, los cuales noSuperior públicas podrán además de los pueden exceder del 20% del valor de la matrícula.derechos previstos en este artículo, exigir losdenominados derechos complementarios, queen ningún caso podrán exceder del 20% delvalor de la matrícula.ARTÍCULO 99. El valor de la matrícula, podrá sercobrado al estudiante al inicio o durante elperiodo académico, o diferir su pago parcial ototalmente, para cuando el estudiante se hayagraduado, vinculado al mercado laboral ysuperado un nivel de ingreso, de acuerdo con lareglamentación que expida cada instituciónpara tal finalidad.El Gobierno Nacional reglamentará laimplementación del pago diferido a través delmecanismo para la liquidación de aportes alSistema de Seguridad Social Integral.El Instituto Colombiano de Crédito y EstudiosTécnicos en el Exterior (ICETEX) u otrasentidades públicas o privadas que otorguencréditos educativos, podrán utilizar este sistemapara el pago de los créditos.ARTÍCULO 100. Las Instituciones de EducaciónSuperior fijarán anualmente el valor de todoslos derechos pecuniarios de que trata el artículo98, que podrán incrementarse hasta por elíndice de precios al consumidor del añoinmediatamente anterior. Los valores y loscostos de formación de los estudiantes deberán 49.
informarse al Ministerio de Educación Nacionalde acuerdo con los plazos y procedimientos queéste determine.Las instituciones podrán incrementar losvalores de matrícula por encima del índice deprecios al consumidor sólo para los estudiantesque estén por ingresar a sus programasacadémicos, siempre que presenten alMinisterio de Educación Nacional un informefinanciero que precise las razones que dan lugaral incremento y que estén directamenterelacionadas con la proyección de inversionespara el mejoramiento de la calidad del servicioque prestan.El incumplimiento de lo dispuesto en elpresente artículo dará lugar a las accionesadministrativas y a la imposición de lassanciones previstas en esta ley. TITULO VI REGIMEN FINANCIEROARTÍCULO 101. (Art. 84 L. 30) El gasto público ARTÍCULO 84. El gasto público en la educación hace parte del gasto público social de acuerdo con lo dispuestoen la educación hace parte del gasto público en los artículos 350 y 366 de la Constitución Política desocial de acuerdo con lo dispuesto en los Colombia.artículos 350 y 366 de la Constitución Políticade Colombia.ARTÍCULO 102. (Art. 85 L. 30) Los ingresos y el ARTÍCULO 85. Los ingresos y el patrimonio de laspatrimonio de las Instituciones de Educación instituciones estatales u oficiales de Educación Superior, estará constituido por:Superior públicas, estarán constituidos por: a) Las partidas que se le sean asignadas dentro del presupuesto nacional, departamental, distrital o municipal.a) Las partidas que le sean asignadas dentro delpresupuesto nacional, departamental, distrital b) Los bienes muebles e inmuebles que actualmenteo municipal. posean y los que adquieran posteriormente, así como sus frutos y rendimientos.b) Los bienes muebles e inmuebles que c) Las rentas que reciban por concepto de matrículas,actualmente posean y los que adquieran inscripciones y demás derechos.posteriormente a cualquier título, así como sus d) Los bienes que como personas jurídicas adquieran afrutos y rendimientos. cualquier título.c) Las rentas que reciban por concepto dematrículas, inscripciones y demás derechos 50.
pecuniarios y los ingresos que perciba porconcepto de venta de bienes y servicios, y losprovenientes de las alianzas público privadas.d) Los bienes que como personas jurídicasadquieran a cualquier título.ARTÍCULO 103. Los presupuestos para ARTÍCULO 86. Los presupuestos de las universidades nacionales, departamentales y municipales estaránfuncionamiento e inversión de las Instituciones constituidos por aportes del Presupuesto Nacional parade Educación Superior públicas, estarán funcionamiento e inversión, por los aportes de los entesconstituidos por aportes del Presupuesto territoriales, por los recursos y rentas propias de cada institución.General de la Nación, por aportes de los entesterritoriales y por recursos y rentas propias de Las universidades estatales u oficiales recibiráncada institución. anualmente aportes de los presupuestos nacional y de las entidades territoriales, que signifiquen siempre unEstas instituciones recibirán anualmente incremento en pesos constantes, tomando como base losrecursos del Presupuesto General de la Nación y presupuestos de rentas y gastos vigentes a partir de 1993.de las entidades territoriales, que signifiquen unincremento en pesos constantes, tomandocomo base los presupuestos de rentas y gastos,vigentes a partir de 2011.PARÁGRAFO. Las entidades territoriales quetengan deudas por concepto de aportes a lasUniversidades públicas, de acuerdo a lodispuesto en el artículo 86 de la Ley 30 de 1992,deberán proceder a su presupuestación y pago.El valor de esta deuda resulta de la diferenciaentre el valor presente de los aportes que laentidad territorial tendría que haber efectuadoy mantenido anualmente en pesos constantesdesde 1993 y los aportes efectivamenterealizados.Las entidades territoriales contarán con seis (6)meses a partir de la entrada en vigencia de estaley para la suscripción de los acuerdos de pagoa que haya lugar.Vencido este término sin que se haya suscrito elacuerdo de pago, cada Universidad procederá arealizar la liquidación de tal deuda. Dichaliquidación constituirá título ejecutivo. ARTÍCULO 88. <Ver Notas de Vigencia> Con el objeto de hacer una evaluación y posteriormente sanear los pasivos 51.
correspondientes a las cesantías de las universidades estatales u oficiales, éstas en un término no mayor a seis meses deberán presentar a través del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (Icfes) la información satisfactoria correspondiente. El Gobierno Nacional en un término no mayor a dos años y con la asesoría del Consejo Nacional de Educación Superior (CESU), adoptará las medidas necesarias para garantizar los aportes correspondientes del Presupuesto Nacional, de los entes territoriales y de los esfuerzos de las mismas universidades. PARÁGRAFO. Facúltase a las universidades estatales u oficiales para adoptar el régimen de cesantías previsto en la Ley 50 de 1990. Este se podrá acoger como obligatorio para quienes se vinculen laboralmente a la universidad a partir de la vigencia de la presente ley. Con respecto a quienes ya estuvieran vinculados, el traslado al nuevo régimen quedará al criterio exclusivo del docente o funcionario.ARTÍCULO 104. El Gobierno Nacional y lasentidades territoriales podrán realizar aportesadicionales a las Instituciones de EducaciónSuperior públicas destinados a financiarproyectos de inversión que estén dirigidos almejoramiento de la calidad de la prestación delservicio. Dichos aportes no tendrán carácterrecurrente y por tanto no modificarán la basede que trata el artículo anterior.ARTÍCULO 105. (Art. 87 L. 30) La Nación ARTÍCULO 87. A partir del sexto año de la vigencia de la presente ley, el Gobierno Nacional incrementará susincrementará sus aportes para las Instituciones aportes para las universidades estatales u oficiales, en unde Educación Superior públicas que reciban porcentaje no inferior al 30% del incremento real delrecursos de la Nación, en un porcentaje que Producto Interno Bruto.dependerá del crecimiento real del Producto Este incremento se efectuará en conformidad con losInterno Bruto (PIB), así: si el crecimiento real objetivos previstos para el Sistema de Universidadesdel PIB es mayor al 0% y menor del 5%, el estatales u oficiales y en razón al mejoramiento de la calidad de las instituciones que lo integran.incremento será del 30% de dicho crecimiento;si el crecimiento real del PIB es igual o mayor al PARÁGRAFO. El incremento al que se refiere el presente5% y menor que el 7.5%, el incremento será del artículo se hará para los sistemas que se creen en desarrollo de los artículos 81 y 82 y los dineros serán40% de dicho crecimiento; si el crecimiento real distribuidos por el Consejo Nacional de Educacióndel PIB es igual o mayor al 7.5%, el incremento Superior (CESU), previa reglamentación del Gobiernoserá del 50% de dicho crecimiento. Estos Nacional.incrementos se realizarán a partir de la vigenciade la presente Ley. 52.
Los recursos a que hace referencia este artículoserán distribuidos por el Consejo Nacional deEducación Superior, CESU, de acuerdo con elmecanismo establecido por el Ministerio deEducación Nacional y el Sistema deUniversidades Públicas, en razón delmejoramiento de la calidad de las institucionesque lo integran.ARTÍCULO 106. A partir del año 2012 y hasta el2014 la Nación asignará recursos adicionales alMinisterio de Educación Nacional para que seandistribuidos entre las Instituciones de EducaciónSuperior públicas, según el grado decomplejidad de las instituciones. Estos recursosestarán destinados a financiar:a) La generación de nuevos cupos teniendo en cuenta el área del conocimiento, y el nivel y la metodología del programa respectivo, así como los programas de regionalización y presencia en zonas de frontera.b) El reconocimiento de la productividad académica de los docentes.c) La formación del recurso docente.d) La promoción de la investigación y la innovación.En el año 2012 la asignación adicional a quehace referencia este artículo será equivalente aun punto real respecto a los aportes de laNación a las Instituciones de Educación Superiorestatales en el año 2011; en el año 2013, dichaasignación será equivalente a dos puntos realesrespecto al año anterior y desde el año 2014 yhasta el año 2019, será de tres puntos realesrespecto al año inmediatamente anterior.Los recursos a los que se refiere el literal d)serán distribuidos mediante convocatoriasdirigidas a fortalecer los planes y programas deinvestigación y de innovación de lasUniversidades estatales y serán tenidos en 53.
cuenta para el cálculo del valor de la asignaciónadicional en el año siguiente a ser distribuidopor el Ministerio de Educación Nacional, perono incrementarán la base presupuestal de lasUniversidades a que se refiere el artículo 103 dela presente Ley.ARTÍCULO 107. A partir del año 2015 y hasta elaño 2019 se mantendrá una asignaciónadicional al Ministerio de Educacion Nacionalde tres (3) puntos reales respecto a los aportesde la nación a las Instituciones de EducaciónSuperior públicas del año inmediatamenteanterior, los cuales serán distribuidos entre lasInstituciones de Educación Superior, teniendoen cuenta los resultados obtenidos durante lostres años inmediatamente anteriores en cuantoa formación de estudiantes, acreditación de altacalidad, producción académica, investigativa yde innovación, la ampliación y mantenimientode cupos teniendo en cuenta el área delconocimiento, el nivel, la metodología y laubicación geográfica del programa respectivo;la formación del recurso docente; y los avancesen la gestión institucional.Estos recursos serán transferidos a lasInstituciones de Educación Superior previasuscripción de un convenio plurianual dedesempeño, en el cual el Gobierno Nacional através del Ministerio de Educación Nacional,concertará con cada institución una serie deobjetivos y compromisos cuantificables, quepermitan el fortalecimiento de cada institucióny la consecución de los objetivos nacionales encuanto a calidad y acceso en educaciónsuperior.PARÁGRAFO: En el año 2019, antes de laaprobación del Presupuesto General de laNación para la siguiente vigencia, el GobiernoNacional establecerá el valor de los recursosadicionales que transferirá a las Instituciones de 54.
Educación Superior en las siguientes vigencias ylos mecanismos de distribución.ARTÍCULO 108. El Gobierno Nacional podrádestinar recursos con criterios objetivos deelegibilidad a las Instituciones de EducaciónSuperior privadas sin ánimo de lucro,orientados al mejoramiento del servicio, através de fondos competitivos o convenios dedesempeño.Con el fin de incentivar la excelencia, elGobierno Nacional podrá destinar recursos a lasInstituciones de Educación Superior quecuenten con la acreditación de alta calidad enlos términos que defina el Ministerio deEducación Nacional.ARTÍCULO 109. Las Instituciones de EducaciónSuperior públicas y privadas podrán acogerse alRégimen de Insolvencia Empresarial en lostérminos de la ley 1116 de 2006.ARTÍCULO 110. La concurrencia de la Nación, delas entidades territoriales y de las Institucionesde Educación Superior de orden territorial en elpasivo pensional de estas Instituciones deEducación Superior, se regirá de acuerdo con loprevisto en el artículo 131 de la Ley 100 de1993 y la demás normatividad vigente.La concurrencia de la Nación en el pasivopensional de las Instituciones de EducaciónSuperior que a la entrada en vigencia de lapresente ley son Universidades oficiales delorden nacional se regirá de acuerdo con loprevisto en la Ley 1371 de 2009.ARTÍCULO 111. Se autoriza al Gobierno Nacionalpara crear una sociedad de economía mixtavinculada al Ministerio de Educación Nacional,que operará bajo la razón social de Sociedad deFomento a la Inversión Privada en EducaciónSuperior (FOMINVEST) con domicilio en Bogotá,constituida como sociedad anónima y cuyoprincipal objetivo será actuar como instancia 55.
estructuradora de proyectos para vincularcapital privado a la prestación del serviciopúblico de educación superior. Su gobiernocorporativo estará integrado por: la asambleageneral de accionistas, que será su máximoórgano de gobierno; la junta directiva, en la quetendrán asiento cinco miembros principales consus respetivos suplentes, designados por laasamblea; y el gerente general, nombrado porla junta directiva, quien será el representantelegal.El capital social estará conformado por losaportes de sus socios.ARTÍCULO 112. El Fondo Nacional de Garantías,FNG, garantizará los créditos otorgados aInstituciones de Educación Superior públicas yprivadas, cuyo destino sea el financiamiento deproyectos de las mismas que contribuyan almejoramiento de las condiciones de calidadeducativa.ARTÍCULO 113. (Art. 92 L 30) Las Instituciones ARTÍCULO 92. Las instituciones de Educación Superior, los Colegios de Bachillerato y las instituciones dede Educación Superior, los establecimientos Educación No Formal, no son responsables del IVA.educativos de básica secundaria y media y las Adicionalmente, las instituciones estatales u oficiales deinstituciones de formación para el trabajo, no Educación Superior tendrán derecho a la devolución del IVA que paguen por los bienes, insumos y servicios queson responsables del IVA. Adicionalmente, las adquieran, mediante liquidaciones periódicas que seInstituciones de Educación Superior públicas realicen en los términos que señale el reglamento.tendrán derecho a la devolución del IVA quepaguen por los bienes, insumos y servicios queadquieran, mediante liquidaciones periódicasque se realicen en los términos que señale elreglamento. ARTÍCULO 89. Créase el Fondo de Desarrollo de la Educación Superior (Fodesep), con domicilio en la capital de la República, como una entidad de economía mixta organizada bajo los principios de la economía solidaria. En el Fondo de Desarrollo de la Educación Superior (Fodesep), podrán participar todas aquellas instituciones de Educación Superior, tanto privadas como estatales u oficiales, que así lo deseen. El Fondo de Desarrollo de la Educación Superior (Fodesep), tendrá las siguientes funciones: 1. Servir como entidad promotora de financiamiento para 56.
proyectos específicos de las instituciones de Educación Superior. 2. Plantear y promover programas y proyectos económicos en concordancia con el desarrollo académico para beneficio de las instituciones de Educación Superior. 3. Las demás que le sean asignadas por la ley. PARÁGRAFO. El Gobierno Nacional reglamentará el funcionamiento de este fondo, de conformidad con las disposiciones legales relativas a las instituciones de economía solidaria. ARTÍCULO 90. El Fondo de Desarrollo de la Educación Superior (Fodesep), se conformará con las instituciones de Educación Superior que voluntariamente deseen participar en él. Los ingresos de este fondo se integrarán como sigue: 1. Con aportes que el Gobierno Nacional destine anualmente en el Presupuesto Nacional. 2. Con los aportes voluntarios de las instituciones de Educación Superior afiliadas al Fondo. ARTÍCULO 91. El Fondo de Desarrollo de la Educación Superior (Fodesep), se conformará con las instituciones de Educación Superior que voluntariamente deseen participar en él. Los ingresos de este fondo se integrarán como sigue: 1. Con aportes que el Gobierno Nacional destine anualmente en el presupuesto nacional. 2. Con los aportes voluntarios de las instituciones de Educación Superior afiliadas al Fondo.ARTÍCULO 114. (Art. 130 L. 30) La Financiera de ARTÍCULO 130. La Financiera de Desarrollo Territorial S. A. (Findeter), a través de la Banca Comercial y del BancoDesarrollo Territorial S. A. (FINDETER), a través Central Hipotecario, establecerá líneas de créditode la Banca Comercial, establecerá líneas de especiales para las instituciones de Educación Superior,crédito especiales para las Instituciones de con destino a programas de construcción de planta física, de instalaciones deportivas y dotación de las mismas.Educación Superior, con destino a inversión eninfraestructura física y tecnológica.PARÁGRAFO. La Financiera de DesarrolloTerritorial S.A. (FINDETER), implementará unalínea de redescuento con tasa compensada conrecursos apropiados anualmente en elPresupuesto General de la Nación para elfinanciamiento de proyectos de lasInstituciones de Educación Superior públicas o 57.
privadas sin ánimo de lucro que contribuyan almejoramiento de las condiciones de calidadeducativa.ARTÍCULO 115. El Gobierno Nacional incluiráanualmente en el Presupuesto General de laNación un aporte al Instituto Colombiano deCrédito y Estudios Técnicos en el Exterior(ICETEX) con destino a mantener los subsidiosde matrícula que éste otorgue a estudiantes debajos recursos de acuerdo con el instrumentode focalización que defina el Gobierno Nacional.ARTÍCULO 116. Se crea el Fondo para laPermanencia Estudiantil en la EducaciónSuperior, sin personería jurídica, administradopor el Instituto Colombiano de Crédito yEstudios Técnicos en el Exterior (ICETEX). Losrecursos de este Fondo se asignarán mediantecréditos o subsidios y serán destinados alcubrimiento parcial de los gastos demanutención de los estudiantes de lasInstituciones de Educación Superior públicas yprivadas del país, de acuerdo con elinstrumento de focalización que defina elGobierno Nacional, priorizando a laspoblaciones vulnerables.Los recursos del Fondo estarán constituidospor:a) Aportes del Presupuesto General de la Nación.b) Aportes de las entidades territoriales, departamentos, municipios, distritos y otras entidades de derecho público.c) Aportes y donaciones de particulares, organizaciones no gubernamentales, entidades de derecho público internacional y gobiernos extranjeros.ARTÍCULO 117. (Art. 111 L. 30) Con el fin de ARTÍCULO 111 (Modificado por L. 1002 de 2005). Con el fin de facilitar el ingreso y permanencia en las institucionesfacilitar el ingreso y permanencia en las de educación superior a las personas de escasos ingresosInstituciones de Educación Superior a las económicos, la Nación, las entidades territoriales y las 58.
personas de escasos ingresos económicos, la propias instituciones de este nivel de educación, establecerán una política general de ayudas y créditosNación, las entidades territoriales y las propias para los mencionados estudiantes. Su ejecución leInstituciones de Educación Superior, corresponderá al Instituto Colombiano de Créditoestablecerán una política general de ayudas y Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior, Icetex, y a los Fondos Educativos Departamentales y Municipales quecréditos para los mencionados estudiantes. Su para tales fines se creen. Estas entidades determinaránejecución le corresponderá al Instituto las modalidades o parámetros para el pago que porColombiano de Crédito Educativo y Estudios concepto de derechos pecuniarios hagan efectivas las instituciones de educación superior.Técnicos en el Exterior (ICETEX), y a los FondosEducativos Departamentales y Municipales quepara tales fines se creen. Estas entidadesdeterminarán las modalidades o parámetrospara el pago que por concepto de derechospecuniarios hagan efectivas las Instituciones deEducación Superior. ARTÍCULO 112. Para proveer y mantener un adecuado financiamiento de las matrículas y sostenimiento de los estudiantes, se fortalece el fondo de crédito educativo del Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior (Icetex). Este fondo contará con los recursos provenientes de: a) Rentas propias del Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior (Icetex). b) Aportes del Presupuesto Nacional. c) Recursos del Ahorro Educativo. d) El producto de las multas a que hace relación el artículo 48 de la presente ley. e) Líneas de crédito nacional. f) Líneas de crédito internacional con el aval de la Nación.ARTÍCULO 118. (Art. 113 L. 30) El Instituto ARTÍCULO 113. El Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior (Icetex), aColombiano de Crédito Educativo y Estudios través de un fondo creado con recursos del PresupuestoTécnicos en el Exterior (ICETEX), a través de un Nacional, será garante de los préstamos otorgados por elfondo creado con recursos del Presupuesto sector financiero a los estudiantes de Educación Superior de escasos recursos económicos.Nacional, podrá ser garante de los préstamosotorgados por el sector financiero a los PARÁGRAFO. El Gobierno Nacional reglamentará estaestudiantes de Educación Superior de escasos materia y establecerá las comisiones que pueda cobrar el Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudiosrecursos económicos. Técnicos en el Exterior (Icetex) por este concepto.PARÁGRAFO. El Gobierno Nacionalreglamentará esta materia y establecerá lascomisiones que pueda cobrar el Instituto 59.
Colombiano de Crédito Educativo y EstudiosTécnicos en el Exterior (ICETEX) por esteconcepto.ARTÍCULO 119. (Art. 114 L. 30) Los recursos de ARTÍCULO 114. <Artículo modificado por el artículo 2 de la Ley 1012 de 2006>la Nación destinados a becas o a créditos Los recursos fiscales de la Nación destinados a becas o aeducativos serán girados al Instituto créditos educativos universitarios en Colombia, deberánColombiano de Crédito Educativo y Estudios ser girados exclusivamente al Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior,Técnicos en el Exterior (ICETEX) y a él Icetex, y a él corresponde su administración.corresponde su administración. Los recursos dela Nación destinados a becas o a créditos Parágrafo 1°. Los recursos que por cualquier concepto reciban las distintas entidades del Estado para sereducativos universitarios para la financiación de utilizados como becas, subsidios o créditos educativos,maestrías, o doctorados podrán ser girados deberán ser trasladados al Instituto Colombiano de Créditotambién al Fondo Nacional de Financiamiento Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior, Icetex, o a los Fondos Educativos que para fines de crédito se creenpara la Ciencia, la Tecnología y la Innovación, en las entidades territoriales a las que se refiere elFondo Francisco José de Caldas. parágrafo 2° del presente artículo. Parágrafo 2°. Los departamentos y municipios podránEn este evento la ejecución de los recursos crear o constituir con sus recursos propios, fondospodrá ser apoyada con la participación de destinados a créditos educativos universitarios.terceros y el Gobierno Nacional reglamentará Parágrafo 3°. El Instituto Colombiano de Crédito Educativolos criterios de asignación. y Estudios Técnicos en el Exterior, Icetex, y los Fondos Educativos en el respectivo nivel territorial adjudicarán los créditos y becas teniendo en cuenta entre otros losPARÁGRAFO 1°. Los recursos que por cualquier siguientes parámetros:concepto reciban las distintas entidades del a) Excelencia académica;Estado para ser utilizados como becas,subsidios o créditos educativos, deberán ser b) Nivel académico debidamente certificado por la institución educativa respectiva;trasladados al Instituto Colombiano de CréditoEducativo y Estudios Técnicos en el Exterior c) Escasez de recursos económicos del estudiante(ICETEX), o a los Fondos Educativos que para debidamente comprobados;fines de crédito se creen en las entidades d) Distribución regional proporcional al número deterritoriales a las que se refiere el parágrafo 2° estudiantes;del presente artículo. e) Distribución adecuada para todas las áreas del conocimiento.PARÁGRAFO 2°. Los departamentos y Parágrafo 4°. Las Asambleas y los Consejos en elmunicipios podrán crear o constituir con sus momento de creación del Fondo Educativo darán estrictorecursos propios, fondos destinados a créditos cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 7° de la Ley 819educativos para Educación Superior. de 2003. De igual manera, la entidad otorgante de crédito daráPARÁGRAFO 3°. El Instituto Colombiano de prioridad laboral a sus beneficiarios profesionales.Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Parágrafo 5°. En toda cuestión sobre créditos educativosExterior (ICETEX), y los Fondos Educativos en el que no pudiere regularse conforme a las reglas de esta ley 60.
respectivo nivel territorial adjudicarán los se aplicará las disposiciones que rigen los créditoscréditos y becas teniendo en cuenta entre otros educativos del Icetex.los siguientes parámetros:a) Excelencia académica.b) Nivel académico debidamente certificado porla institución educativa respectiva.c) Escasez de recursos económicos delestudiante debidamente comprobados.d) Distribución regional proporcional al númerode estudiantes.e) Distribución adecuada para todas las áreasdel conocimiento.PARÁGRAFO 4°. Las Asambleas y los Concejosen el momento de creación del FondoEducativo darán estricto cumplimiento a lodispuesto en el artículo 7° de la Ley 819 de2003.De igual manera, la entidad otorgante decrédito dará prioridad laboral a susbeneficiarios profesionales. ARTÍCULO 115. El Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior (Icetex), será la entidad encargada de seleccionar los beneficiarios de las becas de cooperación internacional, becas de intercambio y las demás becas internacionales que se ofrezcan a los colombianos a través de las distintas entidades públicas del orden oficial. Se exceptúan del anterior régimen, las becas que las instituciones de Educación Superior obtengan en forma directa. Los representantes de las entidades que reciban las ofertas de becas internacionales estarán obligados a hacerlas llegar al Icetex. El desconocimiento de esta norma será causal de destitución del funcionario.ARTÍCULO 120. Para los estudiantes de 61.
programas de pregrado y que a su vez seanbeneficiarios de crédito estudiantil a través delInstituto Colombiano de Crédito y EstudiosTécnicos en el Exterior (ICETEX), no habrácausación de intereses a capital mientrasostenten su calidad de estudiante.PARÁGRAFO: Como estímulo a la excelenciaacadémica, los estudiantes beneficiarios decrédito educativo a través del InstitutoColombiano de Crédito y Estudios Técnicos enel Exterior (ICETEX) que obtengan resultadossobresalientes en las pruebas SABER - PRO,según reglamentación del Gobierno Nacional,serán beneficiarios de la condonación parcial ototal del crédito educativo. TITULO VII ARTICULACIÓN CON ENTIDADES DEL SECTOREDUCATIVO Y CON ENTIDADES RELACIONADAS DEL ORDEN NACIONALARTÍCULO 121. El Instituto Colombiano para laEvaluación de la Educacion (ICFES), es la entidadespecializada en desarrollar procesos deevaluación de la educación en todos sus niveles,y apoyar al Ministerio de Educación Nacional enla realización de los Exámenes de Estado yadelantar investigaciones sobre los factores queinciden en la calidad educativa, para ofrecerinformación pertinente y oportuna paracontribuir al mejoramiento de la calidad de laeducación.El ICFES, es una empresa estatal de caráctersocial del sector Educación Nacional, entidadpública descentralizada del orden nacional, denaturaleza especial, con personería jurídica,autonomía administrativa y patrimonio propio,vinculada al Ministerio de Educación Nacional.El régimen de organización y funcionamientodel ICFES, será el establecido en la Ley 1324 de2009. 62.
ARTÍCULO 122. El Departamento Administrativode Ciencia, Tecnología e Innovación(Colciencias), es un aliado estratégico del sectorde educación superior para el fortalecimientode la capacidad científica, tecnológica, deinnovación, de competitividad y deemprendimiento del sector y para la formaciónde investigadores en Colombia y hace partede los organismos consultivos del Ministeriode Educación Nacional, de conformidad con laley.ARTÍCULO 123. El Ministerio de EducaciónNacional y las Instituciones de EducaciónSuperior hacen parte del Sistema Nacional deCiencia, Tecnología e Innovación (SNCTI) ypropenderán por fortalecer una cultura basadaen la generación, la apropiación y la divulgacióndel conocimiento y la investigación científica, eldesarrollo tecnológico, la innovación y elaprendizaje permanentes, para incrementar lacapacidad, la productividad y la competitividadque requiere el aparato productivo nacional, enun marco de cooperación institucional,nacional e internacional.ARTÍCULO 124. El Servicio Nacional deAprendizaje (SENA), establecimiento público delorden nacional encargado de ejecutar e invertiren el desarrollo social y técnico de lostrabajadores colombianos, mediante la oferta ydesarrollo de formación laboral, técnicaprofesional y tecnológica integral para laincorporación de las personas en actividadesproductivas que contribuyan al crecimientosocial, económico y tecnológico del país.Contribuye a la oferta del servicio educativo dela educación superior en los niveles técnicoprofesional y tecnológico, la educación para elTrabajo y el Desarrollo Humano, y es aliadoestratégico del Ministerio de EducaciónNacional para la generación de posibilidades 63.
formativas pertinentes del recurso humanoque demanda el mercado laboral.ARTÍCULO 125. El Instituto Colombiano deCrédito Educativo y Estudios Técnicos en elExterior (ICETEX), entidad financiera denaturaleza especial, con personería jurídica,autonomía administrativa, tiene por objeto elfomento social de la educación superior,priorizando la población de bajos recursoseconómicos y aquella con mérito académico entodos los estratos a través de mecanismosfinancieros que hagan posible el acceso y lapermanencia de las personas a la educaciónsuperior, la canalización y administración derecursos, becas y otros apoyos de carácternacional e internacional, con recursos propios ode terceros.El ICETEX por la Ley 1002 de 2005 y conforme aella cumplirá su objeto con criterios decobertura, calidad y pertinencia educativa, encondiciones de equidad territorial. Igualmenteotorgará subsidios para el acceso ypermanencia en la Educación Superior de losestudiantes de estratos 1, 2 y 3.ARTÍCULO 126. La articulación entre los nivelesde formación que conforman el sistemaeducativo tiene por objeto mejorar lacalificación del capital humano y brindarle alindividuo opciones de movilidad y proveerle delas competencias necesarias para insertarsecompetitivamente en ámbitos socio-ocupacionales.ARTÍCULO 127. Suprímanse los ComitésRegionales de Educación Superior (CRES)creados por el artículo 133 de la Ley 30 de 1992y en su lugar se crean los ComitésDepartamentales de Educación Superior, loscuales tendrán las siguientes funciones: 64.
a) Coordinar los esfuerzos regionales para eldesarrollo de la Educación Superiordepartamental.b) Fomentar la movilidad académica dedocentes, investigadores y estudiantes.c) Fomentar el uso compartido de recursosinstitucionales.d) Actuar como cuerpo asesor del Ministerio deEducación Nacional en materia de políticas dedescentralización y de Educación Superior parael respectivo departamento y la región.ARTÍCULO 128. Estos comités estaránintegrados por los rectores de las Institucionesde Educación Superior con domicilio principalen el departamento, los cuales tendrán voz yvoto, y por los representantes de lasinstituciones que tienen sedes o regionales enel mismo, con voz pero sin voto. La secretaríatécnica corresponderá al Secretario deEducación del Departamento, quien sólo tendrávoz.Cada Comité Departamental se dará su propioreglamento y forma de funcionamiento.PARÁGRAFO: La delegación de las funciones dela Secretaría Técnica de los ComitésDepartamentales de Educación Superior (CRES)en los Secretarios de Educación de losdepartamentos en los que dichos comitéstengan asiento, y la fijación de derechos yobligaciones de delegante y delegado sedeterminarán en los convenios que celebrará elMinisterio de Educación Nacional con lasentidades territoriales, de acuerdo con loprevisto en el artículo 14 de la Ley 489 de 1998.ARTÍCULO 129. El Ministerio de EducaciónNacional coordinará el desarrollo eimplementación de la política de Educación 65.
Superior en el nivel departamental y regional através de los Comités Departamentales deEducación Superior.ARTÍCULO 130. El Gobierno Nacionaldesarrollará un Marco Nacional deCualificaciones que promueva el tránsitoefectivo en el sistema educativo y elreconocimiento de saberes. Dicha articulaciónhará posible el reconocimiento decualificaciones con equivalencias nacionales einternacionales, estimulará el aprendizaje a lolargo de vida y abrirá las oportunidades paraque las competencias sean reconocidasnacional e internacionalmente. TITULO VIII. ORGANOS ASESORESARTÍCULO 131. Son órganos asesores delMinisterio de Educación Nacional en materia deEducación Superior, el Consejo Nacional deEducación Superior, CESU; el Consejo Nacionalde Acreditación, CNA; y la Comisión NacionalIntersectorial de Aseguramiento de la Calidadde la Educación Superior, CONACES. Derogado ARTÍCULO 34. Créase el Consejo Nacional de Educación Superior (CESU), de carácter permanente, como organismo del Gobierno Nacional vinculado al Ministerio de Educación Nacional, con funciones de coordinación, planificación, recomendación y asesoría.ARTÍCULO 132. (Art. 36 L. 30) Son funciones del ARTÍCULO 36. Son funciones del Consejo Nacional de Educación Superior (CESU) proponer al GobiernoConsejo Nacional de Educación Superior, CESU: Nacional:a) Proponer políticas y planes para la marcha a) Políticas y planes para la marcha de la Educación Superior. de la Educación Superior. b) La reglamentación y procedimientos para:b) Recomendar normas y procedimientos de 1. Organizar el Sistema de Acreditación. carácter general. 2. Organizar el Sistema Nacional de Información.c) Proponer mecanismos para evaluar la 3. Organizar los exámenes de estado. calidad de las Instituciones de Educación Superior. 4. Establecer las pautas sobre la nomenclatura de títulos. 66.
5. La creación de las instituciones de Educación Superior.d) Proponer mecanismos para evaluar la 6. Establecer los requisitos de creación y funcionamiento calidad de los programas de Educación de los programas académicos. Superior. c) La suspensión de las personerías jurídicas otorgadas a las instituciones de Educación Superior.e) Designar a los miembros del Consejo Nacional de Acreditación. d) Los mecanismos para evaluar la calidad académica de las instituciones de Educación Superior y de sus programas.f) Asesorar al Ministerio de Educación Nacional y al ICFES sobre los Exámenes de e) Su propio reglamento de funcionamiento. Estado. f) Las funciones que considere pertinentes en desarrollo de la presente Ley.g) Darse su propio reglamento. PARÁGRAFO. El Consejo Nacional de Educación Superior (CESU), reglamentará la representación de lash) Las demás que le señale la ley y las que le instituciones de Educación Superior de Economía Solidaria asigne el Ministerio de Educación Nacional. en los comités asesores contemplados en el artículo 45 de la presente Ley, de conformidad con su crecimiento y desarrollo académico.i) Apoyar al ICFES y al Ministerio de Educación Nacional en la determinación de lo que se evaluará en los Exámenes de Estado.ARTÍCULO 133. (Art. 35 L. 30) El Consejo ARTÍCULO 35. El Consejo Nacional de Educación Superior (CESU), estará integrado así:Nacional de Educación Superior, CESU, estaráintegrado así: a) El Ministro de Educación Nacional, quien lo preside.a) Ministro de Educación Nacional. b) El Jefe del Departamento Nacional de Planeación.b) Departamento Nacional de Planeación. c) El Rector de la Universidad Nacional de Colombia.c) Rector de la Universidad Nacional de d) El Director del Fondo Colombiano de Investigaciones Científicas y Proyectos Especiales "Francisco José de Colombia. Caldas", Colciencias.d) Rector de la Universidad Nacional Abierta y e) Un Rector de la universidad estatal u oficial. a Distancia. f) Dos Rectores de universidades privadas.e) El Presidente del Sistema de Universidades g) Un Rector de universidad de economía solidaria. Públicas, SUP. h) Un Rector de una institución universitaria o escuela tecnológica, estatal u oficial.f) El Director del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnología e i) Un Rector de institución técnica profesional estatal u Innovación (Colciencias). oficial. j) Dos representantes del sector productivo.g) El Director del Instituto Colombiano para el Fomento de la Evaluación de la Educación, k) Un representante de la comunidad académica de ICFES. universidad estatal u oficial. 67.
h) El Director del Servicio Nacional de l) Un profesor universitario. Aprendizaje. m) Un estudiante de los últimos años de universidad.i) Un representante de los investigadores, n) El Director del Instituto Colombiano para el Fomento de elegido entre los directores de grupos de la Educación Superior (Icfes), con voz pero sin voto. investigación pertenecientes a los dos más PARÁGRAFO. Para la escogencia de los representantes altos niveles de la clasificación de grupos establecidos en los literales e), f), g), h), i), j), k), l) y m), el establecida por Colciencias. Gobierno Nacional establecerá una completa reglamentación que asegure la participación de cada uno de los estamentos representados, los cuales tendrán unj) Un representante de los profesores de período de dos años. Instituciones de Educación Superior. Esta reglamentación será expedida dentro de los seis (6) meses siguientes a la vigencia de la presente Ley.k) Un representante de los estudiantes que haya cursado al menos las dos terceras partes del programa de grado o que esté cursando posgrado.l) Dos presidentes de Comités Departamentales de Educación Superior, elegidos por voto directo entre la totalidad de los presidentes de Comités: dos de instituciones privadas y uno de instituciones públicas.m) Dos rectores de Instituciones de Educación Superior acreditadas ante el Consejo Nacional de Acreditación, CNA.n) Dos representantes del sector productivo.PARÁGRAFO. Los representantes establecidosen los literales i) a n) tendrán un período de dosaños. El Gobierno Nacional establecerá lareglamentación que asegure la participación decada uno de los estamentos representados.ARTÍCULO 134. (Art. 54 L. 30) El Consejo ARTÍCULO 54. El Sistema previsto en el artículo anterior contará con un Consejo Nacional de AcreditaciónNacional de Acreditación estará integrado entre integrado, entre otros, por las comunidades académicas yotros, por miembros de las comunidades científicas y dependerá del Consejo Nacional deacadémicas y científicas, designados por el Educación Superior (CESU), el cual definirá su reglamento, funciones e integración.Consejo Nacional de Educación Superior, CESU.El Consejo Nacional de Educación Superior, 68.
CESU, definirá su reglamento, funciones eintegración.ARTÍCULO 135. La Comisión NacionalIntersectorial de Aseguramiento de la Calidadde la Educación Superior, Conaces, estáintegrada por: el Ministro de EducaciónNacional o el Viceministro de EducaciónSuperior, el Director del DepartamentoAdministrativo de Ciencia, Tecnología eInnovación (COLCIENCIAS) o su designado, elDirector del Instituto Colombiano para laEvaluación de la Educación (ICFES) o sudesignado, y un representante del sectorproductivo, sin perjuicio de convocar a losórganos evaluadores, a los representantes delos organismos asesores del Gobierno Nacionalen materia de Educación Superior, y de laacademia, de conformidad con lareglamentación vigente. Derogado ARTÍCULO 44. El Consejo Nacional de Educación Superior (CESU) el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (Icfes), contarán con tres comités asesores que constituirán espacio permanente de reflexión para el estudio y sugerencia de políticas apropiadas que permitan el logro de los objetivos de la Educación Superior y el de los específicos de las instituciones que agrupan. Derogado ARTÍCULO 45. Los comités asesores para efectos de su funcionamiento se denominarán e integrarán de la siguiente manera: a) Comité para estudio y análisis de los temas relativos a las instituciones técnicas profesionales. Estará integrado por: - Un rector de institución técnica profesional de carácter estatal u oficial. - Un rector de institución técnica profesional de carácter privado. - Un representante de las comunidades académicas. - Dos representantes del sector productivo. - El Director General del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (Icfes), quien lo presidirá. b) Comité para estudio y análisis de los temas relativos a 69.
las instituciones universitarias o escuelas tecnológicas. Estará integrado por: - Un rector de institución universitaria o escuela tecnológica de carácter estatal u oficial. - Un rector de institución universitaria o escuela tecnológica de carácter privado. - Un representante de las comunidades académicas. - Dos representantes del sector productivo. - El Director General del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (Icfes), quien lo presidirá. c) Comité para estudio y análisis de los temas relativos a las universidades. Estará integrado por: - Un rector de universidad estatal u oficial. - Un rector de universidad privada. - Un representante de las comunidades académicas. - Dos representantes del sector productivo. - El Director General del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (Icfes) quien lo presidirá.Derogado ARTÍCULO 46. Los rectores integrantes de los comités señalados en el artículo anterior serán elegidos para períodos de dos años, en asamblea de rectores de cada modalidad de instituciones, convocada para tal efecto por el Director General del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (Icfes). Los representantes académicos a que se refiere el artículo anterior deberán ser profesores de instituciones de Educación Superior con titulo de postgrado y serán elegidos por el Consejo Nacional de Educación Superior (CESU), de hojas de vida que le remitirán las instituciones de Educación Superior de la modalidad respectiva, al Director General del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (Icfes). Los representantes del sector productivo a que se refiere el artículo anterior serán elegidos por el Consejo Nacional de Educación Superior (CESU), de terna presentada por cada comité al Director General del Instituto Colombiano par a el Fomento de la Educación Superior (Icfes). Derogado ARTÍCULO 47. Serán funciones de los comités a que hace relación el artículo 45, de conformidad con el ámbito de acción correspondiente a cada uno de ellos, las siguientes: 70.
a) Proponer al Consejo Nacional de Educación Superior (CESU) y al Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (Icfes) políticas que orienten el desarrollo de las instituciones de Educación Superior y de sus programas. b) Emitir concepto previo sobre las solicitudes de creación de nuevas instituciones estatales u oficiales y privadas de Educación Superior. c) Recomendar al Consejo Nacional de Educación Superior (CESU) y al Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (Icfes) las condiciones académicas que se deben exigir a las instituciones de Educación Superior para ofrecer programas de postgrado. d) Conceptuar sobre los procesos de recuperación o de liquidación de instituciones de Educación Superior. e) Las demás que les asigne el Consejo Nacional de Educación Superior (CESU). TITULO IX RÉGIMEN ESTUDIANTILARTÍCULO 136. (Art. 107 L. 30) Es estudiante de ARTÍCULO 107. Es estudiante de una institución de Educación Superior la persona que posee matrículauna Institución de Educación Superior la vigente para un programa académico.persona que posee matrícula vigente para unprograma académico.ARTÍCULO 137. (Art. 108 L.30) Las Instituciones ARTÍCULO 108. Las instituciones de Educación Superiorde Educación Superior tendrán la obligación de tendrán la obligación de proporcionar a los estudiantes servicios adecuados y actualizados de bibliotecas.proporcionar a los estudiantes serviciosadecuados y actualizados de bibliotecas,hemeroteca, bases de datos, equipos yaplicativos informáticos, sistemas deinterconectividad, laboratorios físicos,escenarios de simulación virtual, y deexperimentación y práctica, acordes con lasactividades de formación y los programasacadémicos que desarrollen.ARTÍCULO 138. (Art. 109 L. 30) Las Instituciones ARTÍCULO 109. Las instituciones de Educación Superior deberán tener un reglamento estudiantil que regule alde Educación Superior brindarán información menos los siguientes aspectos: Requisitos de inscripción,sobre el régimen de derechos y deberes que admisión y matrícula, derechos y deberes, distinciones erige la prestación del servicio público de incentivos, régimen disciplinario y demás aspectos académicos.Educación Superior y establecerán canales deexpresión a través de los cuales los usuariospuedan manifestar sus opiniones e inquietudes, 71.
sugerencias e iniciativas.ARTÍCULO 139. (Art. 110 L. 30) Las Instituciones ARTÍCULO 110. EI Gobierno Nacional establecerá en lasde Educación Superior deberán tener un instituciones financieras oficiales líneas de crédito destinadas a estudiantes de Educación Superior.reglamento estudiantil que regule al menos lossiguientes aspectos: Requisitos de inscripción,admisión y matrícula, derechos y deberes,distinciones e incentivos, régimen disciplinario yde participación en los órganos de gobierno, ydemás aspectos académicos. TITULO X POLÍTICAS DE BIENESTARARTÍCULO 140. Las Instituciones de Educación ARTÍCULO 117. Las instituciones de Educación Superior deben adelantar programas de bienestar entendidos comoSuperior deben adelantar y ejecutar programas el conjunto de actividades que se orientan al desarrollode bienestar en los que participe la comunidad físico, psico-afectivo, espiritual y social de los estudiantes,educativa, procurando espacios que propicien docentes y personal administrativo.el aprovechamiento del tiempo libre, que El Consejo Nacional de Educación Superior (CESU),atiendan las áreas de la salud, cultura, determinará las políticas de bienestar universitario.desarrollo humano y deporte, que promuevan Igualmente, creará un fondo de bienestar universitario con recursos del Presupuesto Nacional y de los entesla formación integral del estudiante y su territoriales que puedan hacer aportes.capacidad de asociar sus programas deformación con su proyecto de vida, estrategias El fondo señalado anteriormente será administrado por el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educaciónsolidarias y en consecuencia que promuevan el Superior (Icfes).desarrollo físico, psico afectivo, intelectual ysocial de los estudiantes, docentes y personaladministrativo.El Consejo Nacional de Educación Superior,CESU, determinará los lineamientos debienestar universitario.ARTÍCULO 141. Dentro de la política debienestar se debe identificar y hacerseguimiento a las variables asociadas a ladeserción y a las estrategias orientadas adisminuirla, para lo cual se debe tener encuenta los datos registrados en los Sistemas deInformación del Ministerio de EducaciónNacional y los referentes de la política nacional.ARTÍCULO 142. Las instituciones incorporaráncomo parte de la política de bienestar 72.
estrategias direccionadas a apoyar a jóvenescon dificultades económicas o que enfrentenotro tipo de inequidades que influyen demanera directa en el acceso y permanencia enla Educación Superior. Derogado ARTÍCULO 118. Cada institución de Educación Superior destinará por lo menos el dos por ciento (2%) de su presupuesto de funcionamiento para atender adecuadamente su propio bienestar universitario. Derogado ARTÍCULO 119. Las instituciones de Educación Superior garantizarán campos y escenarios deportivos, con el propósito de facilitar el desarrollo de estas actividades en forma permanente. TITULO XI INVESTIGACIÓN, INNOVACIÓN Y DESARROLLOARTÍCULO 143. La investigación comofundamento de la docencia, medio de avancede la sociedad y soporte de la transferenciasocial del conocimiento, se constituye enfunción esencial de las Instituciones deEducación Superior.ARTÍCULO 144. Las Instituciones de EducaciónSuperior, deben asumir como uno de susobjetivos el desarrollo de investigacióncientífica, técnica y artística, así como laformación de investigadores y abordarán tantola investigación básica, como la investigaciónaplicada y la innovación.ARTÍCULO 145. La actividad y dedicacióninvestigadora y la contribución al desarrollocientífico, tecnológico o artístico de losdocentes e investigadores de las Institucionesde Educación Superior, será un criterio paradeterminar la calidad y eficiencia de lasInstituciones de Educación Superior.ARTÍCULO 146. Las Instituciones de EducaciónSuperior, trabajarán en conjunto con elGobierno Nacional para promover la movilidadde su personal docente, estudiantes einvestigadores con el objetivo de mejorar su 73.
formación y contribuir a la generación deconocimiento.ARTÍCULO 147. Las Universidades desarrollaránuna investigación de excelencia con el objetivode contribuir al avance del conocimiento, lainnovación y mejorar la calidad de vida de losciudadanos y la competitividad del país.ARTÍCULO 148. El fomento de la investigacióncientífica y el desarrollo tecnológicocorresponderá en el ámbito de las Institucionesde Educación Superior, al trabajo articuladoentre el Departamento Administrativo deCiencia, Tecnología e Innovación y el Ministeriode Educación Nacional acorde con loconsagrado en la legislación y en el marco delSistema de Ciencia, Tecnología e Innovación y elSistema Nacional de Competitividad, sinperjuicio del desarrollo de nuevos programas oiniciativas.ARTÍCULO 149. Entre los objetivos del fomentoa la investigación se encuentran la promociónde su calidad y competitividad internacional, eldesarrollo de la investigación multidisciplinaria,la articulación entre los centros de investigacióny las Instituciones de Educación Superior, elfomento a la movilidad de estudiantes docentese investigadores, el intercambio técnico ycientífico, el fomento y consolidación de loscentros y grupos de investigación y lasdiferentes redes conducentes al fortalecimientodel sistema educativo, el apoyo a las estrategiasque financien el acceso de estudiantes einvestigadores en la formación de alto nivel y laestimulación de la participación y desarrollo delas nuevas generaciones de investigadores,emprendedores, desarrolladores tecnológicos einnovadores.ARTÍCULO 150. El Gobierno Nacional promoverála articulación entre las instituciones de la 74.
educación superior y el sector productivo, comovía de transferencia de conocimiento ygeneración de procesos de innovación. TITULO XII INTERNACIONALIZACIÓNARTÍCULO 151. La internacionalización en laeducación superior se entiende como unproceso de desarrollo e implementación depolíticas y programas para integrar lasdimensiones internacional e intercultural en losobjetivos, propósitos y funciones del sector. Lacooperación internacional en materia deEducación Superior debe basarse en lareciprocidad, la solidaridad y el respeto mutuo.ARTÍCULO 152. Las Instituciones de EducaciónSuperior fortalecerán sus capacidades enmateria de relaciones internacionales, con el finde favorecer su integración y articulación con elmundo.ARTÍCULO 153. El fomento a los procesos deinternacionalización contemplará accionesorientadas a fortalecer las capacidadesinstitucionales que permitan incrementar lamovilidad académica y profesional, posicionarinternacionalmente el sistema de calidad de laEducación Superior a través de acuerdos dereconocimiento mutuo de títulos, de laconformación de redes internacionales tantobilaterales como multilaterales, lainternacionalización del currículo y procesos deinternacionalización solidaria.ARTÍCULO 154. El Gobierno Nacional y lasInstituciones de Educación Superiorpromoverán el desarrollo de la competencia enun segundo idioma.ARTÍCULO 155. El Gobierno Nacional promoveráque el Sistema de Educación Superior se inserteen el contexto internacional a través de la 75.
participación activa en espacios de integracióngubernamental, científicos y regionales. TÍTULO XIII. OTRAS DISPOSICIONES Y DISPOSICIONES TRANSITORIASARTÍCULO 156. (Art. 136 L. 30) La Universidad ARTÍCULO 136. La Universidad Pedagógica Nacional será la institución asesora del Ministerio de Educación NacionalPedagógica Nacional será institución asesora en la definición de las políticas relativas a la formación ydel Ministerio de Educación Nacional en la perfeccionamiento de docentes no universitarios.definición de las políticas relativas a laformación y perfeccionamiento de docentes nouniversitarios.ARTÍCULO 157. La Universidad Nacional Abiertay a Distancia, UNAD, será institución asesora delMinisterio de Educación Nacional en loreferente a la modalidad de educación virtual ya distancia.ARTÍCULO 158. (Art. 124 L. 30) Las personas ARTÍCULO 124. <Artículo CONDICIONALMENTE EXEQUIBLE> Las personas naturales y jurídicas quenaturales y jurídicas que financien los estudios financien los estudios de sus trabajadores en institucionesde sus trabajadores en Instituciones de de Educación Superior, para efectos tributarios podránEducación Superior, para efectos tributarios deducir dicho monto de sus costos de operación.podrán deducir dicho monto de sus costos deoperación.ARTÍCULO 159. (Art. 131 L. 30) Las Instituciones ARTÍCULO 131. Las instituciones de Educación Superiorde Educación Superior podrán celebrar podrán celebrar contratos para prestación del servicio de la Educación Superior con las entidades territoriales.convenios para prestación del servicio de laeducación superior con las entidades Estos contratos tendrán vigilancia especial por lasterritoriales. entidades competentes.Estos convenios tendrán vigilancia especial porlas entidades competentes.ARTÍCULO 160. Esta ley rige a partir de supromulgación y deroga las disposiciones que lesean contrarias, especialmente la Ley 30 de1992. Derogado ARTÍCULO 116. Los contribuyentes que donen al Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios Técnicos en el Exterior (Icetex) los bonos de financiamiento especial y los de desarrollo social y seguridad interna emitidos en 1992, podrán deducir el valor nominal de los mismos, de la renta gravable del año en que los donen. El Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudios 76.
Técnicos en el Exterior (Icetex), destinará el monto de estos recursos exclusivamente para créditos educativos de Educación Superior.Modificado ARTÍCULO 126. El Gobierno Nacional destinará recursos presupuestales para la promoción de la investigación científica y tecnológica de las universidades estatales u oficiales, privadas y demás instituciones de Educación Superior, los cuales serán asignados con criterios de prioridad social y excelencia académica.Derogado ARTÍCULO 127. El Consejo Nacional de Educación Superior (CESU) colaborará con el Estado en su función de promover y orientar el desarrollo científico y tecnológico, de acuerdo con lo establecido por la Ley 29 de 1990.Derogado ARTÍCULO 128. En todas las instituciones de Educación Superior, estatales u oficiales, privadas y de economía solidaria, serán obligatorios el estudio de la Constitución Política y la instrucción cívica en un curso de por lo menos un semestre. Así mismo, se promoverán prácticas democráticas para el aprendizaje de los principios y valores de la participación ciudadana.Derogado ARTÍCULO 129. La formación ética profesional debe ser elemento fundamental obligatorio de todos los programas de formación en las instituciones de Educación Superior. ARTÍCULO 132. <Artículo derogado por el artículo 1 de la Ley 72 de 1993.>Derogado ARTÍCULO 133. De acuerdo con la política de descentralización consagrada por la Constitución Política de Colombia, créanse los Comités Regionales de Educación Superior (CRES), como organismos asesores del Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (Icfes), con las siguientes funciones: 1a. Coordinar los esfuerzos regionales para el desarrollo de la Educación Superior regional. 2a. Actuar como interlocutor válido para efectos de discusión y diseño de políticas, planes y proyectos de Educación Superior regional. 3a. Contribuir en la Evaluación Compartida de programas académicos.Derogado ARTÍCULO 134. Los Comités Regionales de Educación Superior (CRES), estarán conformados por los Rectores o sus delegados, de las instituciones de Educación Superior debidamente reconocidas como tales. Se reunirán en Comité Regional según la clasificación de regionalización que señale el Instituto Colombiano para el Fomento de la Educación Superior (Icfes). Cada Comité Regional se dará su propio reglamento y forma de funcionamiento. ARTÍCULO 138. Mientras se dictan los nuevos estatutos generales de las instituciones de Educación Superior, continuarán vigentes sus actuales normas estatutarias. Dentro de los quince días siguientes a la expedición de los estatutos de cada institución, el Consejo Superior 77.
Universitario o el organismo que haga sus veces, deberáenviar al Ministerio de Educación Nacional, por conductodel Instituto Colombiano para el Fomento de la EducaciónSuperior (Icfes). copia auténtica de los mismos paraefectos de su inspección y vigilancia.ARTÍCULO 139. <Artículo derogado por el artículo 213 dela Ley 115 de 1994>ARTÍCULO 140. Las instituciones de Educación Superiorcreadas por ley, ordenanza o acuerdo municipal que esténfuncionando en la actualidad conservarán su personaríajurídica y atribuciones y deberán ajustarse en lo sucesivo alas disposiciones de la presente ley.ARTÍCULO 141. En las instituciones estatales u oficialesde Educación Superior, los Consejos Superioresactualmente existentes, fijarán transitoriamente losrequisitos y procedimientos para la elección de losmiembros de los Consejos Superiores a que hace relaciónel literal d) del artículo 64 de la presente ley.ARTÍCULO 142. Se faculta al Gobierno Nacional para queen un plazo de seis (6) meses, reestructure al InstitutoColombiano para el Fomento de la Educación Superior(ICFES) y a la Universidad Nacional de Colombia y expidalas normas reglamentarias de la presente Ley.PARAGRAFO. Mientras se dicta el nuevo estatuto delInstituto Colombiano para el Fomento de la EducaciónSuperior (ICFES) y el de la Universidad Nacional deColombia, continuarán vigentes sus actuales normasestatutarias.ARTÍCULO 143. Hasta tanto el Gobierno Nacionalreglamente el Consejo Nacional de Educación Superior(CESU) y reestructure el Instituto Colombiano para elFomento de la Educación Superior (ICFES), todos lostrámites que en la actualidad surten ante esta últimaentidad, las instituciones de Educación Superiorculminarán su proceso de conformidad con las normasvigentes.ARTÍCULO 144. Esta Ley rige a partir de su promulgacióny deroga las disposiciones que le sean contrarias,especialmente los Decretos leyes 80 y 81 de 1980. English

References: ARTÍCULO 120
 ARTÍCULO 16
 ARTÍCULO 17
 ARTÍCULO 18
 ARTÍCULO 19
 ARTÍCULO 20
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 ARTÍCULO 25
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 ARTÍCULO 30
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 ARTÍCULO 48
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 ARTÍCULO 50
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 ARTÍCULO 88
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 ARTÍCULO 92
 ARTÍCULO 89
 ARTÍCULO 90
 ARTÍCULO 91
 ARTÍCULO 130
 ARTÍCULO 111
 ARTÍCULO 112
 artículo 48
 ARTÍCULO 113
 ARTÍCULO 114
 artículo 2
 artículo 7
 artículo 7
 ARTÍCULO 115

ARTÍCULO 122
 artículo 133
 artículo 14
 ARTÍCULO 34
 ARTÍCULO 36
 artículo 45
 ARTÍCULO 35
 ARTÍCULO 54
 ARTÍCULO 44
 ARTÍCULO 45
 ARTÍCULO 46
 ARTÍCULO 47
 artículo 45
 ARTÍCULO 107
 ARTÍCULO 108
 ARTÍCULO 109
 ARTÍCULO 110
 ARTÍCULO 117
 ARTÍCULO 118
 ARTÍCULO 119
 ARTÍCULO 136
 ARTÍCULO 124
 ARTÍCULO 131
 ARTÍCULO 116
 ARTÍCULO 126
 ARTÍCULO 127
 ARTÍCULO 128
 ARTÍCULO 129
 ARTÍCULO 132
 artículo 1
 ARTÍCULO 133
 ARTÍCULO 134
 ARTÍCULO 138
 artículo 213
 artículo 64