Source: https://it.scribd.com/document/111906089/Nuova-Definizione-PMI
Timestamp: 2019-09-20 09:44:24+00:00

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PUBBLICAZIONI DELLA DIREZIONE GENERALE PER LE IMPRESE E L'INDUSTRIA
La presente guida contiene: particolari e spiegazioni sulla nuova definizione di PMI entrata in vigore l1 gennaio 2005. un modello di dichiarazione che le singole imprese possono completare al fine di determinare la loro condizione di PMI nel momento in cui presentano una domanda nel quadro di un programma di assistenza alle PMI.
Guida dellutente e modello di dichiarazione
Comunit europee, 2006 http://europa.eu.int/comm/enterprise/enterprise_policy/sme_definition/index_it.htm
CLAUSOLA DI ESCLUSIONE DI RESPONSABILIT La presente Guida dellutente PMI serve da orientamento generale per gli imprenditori nellapplicare la nuova definizione di PMI. Non ha valore legale e non vincola in alcun modo la Commissione. La raccomandazione della Commissione 2003/361/CE pubblicata sulla Gazzetta ufficiale dellUnione europea L 124 del 20 maggio 2003, pag. 36, costituisce lunico riferimento autentico per determinare le condizioni relative alla qualifica di PMI.
Le microimprese e le piccole e medie imprese (PMI) costituiscono il motore delleconomia europea. Sono una fonte essenziale di lavoro, generano spirito imprenditoriale e innovazione nellUE e sono quindi essenziali per favorire la competitivit e loccupazione. La nuova definizione di PMI, entrata in vigore il 1o gennaio 2005, rappresenta un importante passo verso il miglioramento dellambiente operativo delle PMI e ha lo scopo di promuovere limprenditorialit, gli investimenti e la crescita. La definizione stata elaborata dopo ampie consultazioni con le parti interessate coinvolte e ci prova che lascolto delle PMI un elemento fondamentale per la realizzazione efficace degli obiettivi di Lisbona
Gnter Verheugen Membro della Commissione europea responsabile per le Imprese e lindustria
Importanza di una definizione europea di PMI Obiettivi della presente guida
1. Perch una nuova definizione?
Per Per Per Per Per aggiornare le soglie promuovere le microimprese migliorare laccesso al capitale promuovere linnovazione e migliorare laccesso alla R&S tenere conto dei vari rapporti tra le imprese
2. Applicazione della nuova definizione di PMI
2.1 Sono unimpresa? 2.2 Quali sono le nuove soglie? 2.2.1 Il criterio degli effettivi 2.2.2 I criteri del fatturato annuo e del totale di bilancio 2.3 Di cosaltro devo tenere conto nel calcolare i miei dati? 2.3.1 Sono unimpresa autonoma? 2.3.2 Sono unimpresa associata? 2.3.3 Sono unimpresa collegata?
Conclusione Allegati
I Esempi illustrativi II Testo della raccomandazione III Modello di dichiarazione IV Misure per prevenire labuso della definizione
La categoria delle microimprese, delle piccole imprese e delle medie imprese (PMI) costituita da imprese che occupano meno di 250 persone, il cui fatturato annuo non supera i 50 milioni di euro oppure il cui totale di bilancio annuo non supera i 43 milioni di euro
Estratto dellarticolo 2 dellallegato alla raccomandazione 2003/361/CE
Le microimprese, le piccole imprese e le medie imprese (PMI) svolgono un ruolo centrale nelleconomia europea. Sono tra le pi importanti fonti di competenze imprenditoriali, dinnovazione e di occupazione. NellUnione europea allargata composta da 25 paesi, circa 23 milioni di PMI forniscono intorno a 75 milioni di posti di lavoro e rappresentano il 99 % di tutte le imprese. Esse devono tuttavia spesso affrontare le imperfezioni del mercato. Le PMI hanno di frequente difficolt ad ottenere capitali o crediti, in particolare allinizio della fase di avvio. La limitatezza delle risorse pu ridurre a sua volta laccesso alle nuove tecnologie o allinnovazione. Il sostegno alle PMI pertanto una delle priorit della Commissione europea per conseguire la crescita economica, la creazione di posti di lavoro e la coesione economica e sociale.
Quale sostegno comunitario esiste per le PMI? Per una visione generale delle principali opportunit di finanziamento disponibili per le PMI europee, consultate la seguente pagina Internet: http://europa.eu.int/comm/ enterprise/entrepreneurship/ sme_envoy/index.htm
Importanza di una definizione europea di PMI In un mercato unico senza frontiere interne, essenziale che le misure a favore delle PMI siano basate su una definizione comune per migliorare la loro coerenza ed efficacia e limitare le distorsioni della concorrenza. Ci tanto pi necessario se si considera lampia interazione esistente tra le misure nazionali e quelle comunitarie destinate ad assistere le PMI in aree quali lo sviluppo regionale e il finanziamento della ricerca. Nel 1996 stata adottata dalla Commissione una raccomandazione (1) che stabiliva una prima definizione comune di PMI. Questa definizione stata estensivamente applicata in tutta lUnione europea. Il 6 maggio 2003, la Commissione ha adottato una nuova raccomandazione (2) al fine di tenere conto degli sviluppi economici realizzati sin dal 1996 (per il testo completo, cfr. allegato II, pag. 32, della presente guida). La nuova definizione entrata in vigore il 1o gennaio 2005 e si applicher a tutte le politiche, programmi e misure posti in essere dalla Commissione per le PMI. Per gli Stati membri lutilizzazione della definizione volontaria ma la Commissione, insieme alla Banca europea per gli investimenti (BEI) e al Fondo europeo per gli investimenti (FEI), li invita ad applicarla quanto pi estensivamente possibile.
Obiettivi della presente guida In questa guida si riflettono i cambi introdotti dalla nuova definizione e i loro motivi (cfr. capitolo 1, pag. 8). La guida spiega quindi, seguendo un approccio graduale, come determinare se unimpresa pu essere considerata una PMI (cfr. capitolo 2, pag. 11).
(1) Raccomandazione della Commissione 96/280/CE, del 3 aprile 1996, relativa alla definizione delle piccole e medie imprese (testo rilevante ai fini del SEE), GU L 107 del 30 aprile 1996, pagg. 4-9. (2) Raccomandazione della Commissione 2003/361/CE, del 6 maggio 2003, relativa alla definizione delle microimprese, piccole e medie imprese (testo rilevante ai fini del SEE), GU L 124 del 20 maggio 2003, pagg. 36-41.
Dal momento che limpresa media europea non impiega pi di sei persone, la maggior parte pu essere considerata PMI. La nuova definizione tiene conto tuttavia dei possibili rapporti con altre imprese. In alcuni casi tali rapporti, soprattutto se creano significativi legami finanziari con altre imprese, possono comportare il fatto che unimpresa non sia una PMI. Questa guida rivolta soprattutto a due tipi di destinatari. Il primo costituito dagli imprenditori responsabili di microimprese, piccole e medie imprese che siano interessati a richiedere sovvenzioni o prestiti destinati alle PMI. possibile che questi imprenditori vogliano anche sapere se soddisfano i criteri per beneficiare di specifiche disposizioni legislative relative alle PMI. Il secondo pubblico costituito dai responsabili europei, nazionali, regionali e locali incaricati di elaborare e attuare i vari piani e procedimenti e di trattare le domande degli interessati, garantendo che le imprese soddisfino i criteri di ammissibilit ai vari tipi di assistenza. Vengono inoltre compiuti sforzi per facilitare il trattamento delle richieste di assistenza finanziaria o di partecipazione a specifici programmi da parte delle PMI. stato a tal fine messo a punto un modello di dichiarazione di autovalutazione (3) che le stesse imprese possono riempire (una copia inserita nellallegato III, pag. 40). La dichiarazione pu essere inviata alle strutture amministrative che hanno la competenza di stabilire se unimpresa pu essere classificata PMI nel momento in cui presenta una domanda. Luso della dichiarazione volontario sia per le imprese sia per le amministrazioni degli Stati membri e il suo contenuto pu essere adattato agli abituali usi nazionali.
Comunicazione della Commissione. Esempio di dichiarazione recante informazioni che qualificano unimpresa come PMI, GU C 118 del 20.5.2003, pagg. 5-15.
Capitolo 1 Perch una nuova definizione?
La nuova definizione il risultato di approfondite discussioni fra la Commissione, gli Stati membri, le organizzazioni imprenditoriali e gli esperti, nonch di due consultazioni aperte su Internet. I cambi introdotti riflettono gli sviluppi economici generali verificatisi dal 1996 e una crescente consapevolezza degli ostacoli specifici che devono affrontare le PMI. La nuova definizione pi adeguata alle varie categorie di PMI e tiene meglio conto dei vari tipi di rapporti tra le imprese. Essa aiuta a promuovere linnovazione e a favorire le partnership, garantendo al tempo stesso che i programmi pubblici si concentrino solo sulle imprese che hanno realmente bisogno di assistenza. Per aggiornare le soglie I cambi dei prezzi e della produttivit hanno reso necessario ladeguamento delle soglie finanziarie (4). Questi significativi aumenti consentiranno ad un notevole numero di imprese di conservare il loro status di PMI e di mantenere in tal modo la loro ammissibilit a beneficiare delle misure di assistenza. Le soglie relative agli effettivi rimangono ai livelli precedenti, poich un loro incremento avrebbe diluito le misure destinate specificamente alle PMI.
(4) Le soglie degli effettivi e le soglie finanziarie introdotte dalla nuova definizione rappresentano dei massimi. Gli Stati membri, la BEI e il FEI possono fissare limiti inferiori se intendono orientare le misure verso una specifica categoria di PMI.
Per promuovere le microimprese In tutta lUnione europea si stanno creando sempre pi microimprese. La nuova definizione tiene conto di questo sviluppo fissando soglie finanziarie adeguate. Lo scopo di incoraggiare ladozione di misure destinate a risolvere gli specifici problemi che incontrano le microimprese, specialmente durante la fase di avvio.
Per migliorare laccesso al capitale
Laccesso al capitale un problema costante per le PMI, dovuto nella maggior parte dei casi al fatto che esse non sono in grado di fornire le garanzie richieste dai finanziatori tradizionali. Per contribuire a risolverlo, la nuova definizione facilita il finanziamento di capitale per le PMI concedendo un trattamento favorevole ad alcuni investitori, quali i fondi regionali, le societ di capitali di rischio e i business angels (5), senza che limpresa perda la sua condizione di PMI (ulteriori particolari alle pagg. 18-19). Lo stesso vale per le autorit locali autonome minori aventi un bilancio annuale inferiore a 10 milioni di euro e meno di 5 000 abitanti, che possono investire in una PMI sino ad una certa percentuale senza che limpresa in questione debba subire svantaggi al momento di richiedere finanziamenti.
(5) I business angels possono essere definiti come persone fisiche o gruppi di persone fisiche che esercitano regolare attivit di investimento in capitali di rischio, che investono fondi propri in imprese non quotate [cfr. articolo 3, paragrafo 2, lettera a) dellallegato alla raccomandazione 2003/361/CE relativa alla definizione delle microimprese, piccole e medie imprese, inserita alla fine della presente guida].
Per promuovere linnovazione e migliorare laccesso alla ricerca e allo sviluppo (R&S) Disposizioni specifiche si applicano ora alle universit e ai centri di ricerca senza scopo di lucro per consentire loro di detenere una partecipazione finanziaria in una PMI. Questa collaborazione andr a vantaggio di entrambe le parti poich, da un lato, rafforza unimpresa fornendole un socio finanziario forte e la possibilit di accedere alla ricerca e allo sviluppo mentre, dallaltro, offre alle universit e ai centri di ricerca una via per applicare in pratica i risultati delle loro attivit innovative.
Cosa accade con gli aiuti finanziari alle PMI concessi prima del 1o gennaio 2005? Come misura transitoria, i programmi comunitari che impiegano attualmente la definizione di PMI elaborata nel 1996 continueranno ad essere applicati a vantaggio delle imprese che erano considerate PMI al momento delladozione di questi programmi. Gli impegni legalmente vincolanti assunti dalla Commissione sulla base di questi programmi rimarranno inalterati (cfr. articolo 8, paragrafo 2, della definizione, pag. 37).
Per tenere conto dei vari rapporti tra le imprese Uno dei principali obiettivi della nuova definizione di garantire che le misure di assistenza siano concesse solo alle imprese che ne hanno realmente bisogno. Per questo motivo, la definizione introduce alcuni metodi per calcolare gli effettivi e le soglie finanziarie al fine di ottenere unimmagine pi realistica della situazione economica di unimpresa. A tale scopo, viene introdotta una distinzione tra i vari tipi di imprese: autonome, associate e collegate (cfr. capitolo 2 alla pagina seguente). La nuova definizione contiene inoltre garanzie per prevenire labuso dello status di PMI (cfr. allegato IV, pag. 50). Vengono impartite chiare istruzioni su come trattare particolari rapporti tra una PMI e altre imprese o investitori al momento di calcolare le cifre relative alla situazione finanziaria e agli effettivi di unimpresa. La nuova definizione tiene conto essenzialmente della capacit di una PMI di ottenere finanziamenti esterni. Ad esempio, le imprese collegate ad altre imprese che dispongono a loro volta di notevoli risorse finanziarie potrebbero superare le soglie e non ottenere la qualifica di PMI.
La nuova definizione introduce tre diverse categorie di imprese, ciascuna delle quali corrisponde a un tipo di rapporto che si pu stabilire tra imprese. Questa distinzione necessaria per elaborare unimmagine realistica della situazione economica di unimpresa ed escludere quelle che non sono vere e proprie PMI. In generale, la maggior parte delle PMI sono autonome poich o sono completamente indipendenti o hanno una o pi partecipazioni di minoranza (ciascuna inferiore al 25 %) con altre imprese, (cfr. 2.3.1, pag. 16). Se questa partecipazione non supera il 50 %, si considera che il rapporto tra imprese associate (cfr. 2.3.2, pag. 20). Al di sopra di questo tetto, le imprese sono collegate (cfr. 2.3.3, pag. 23). A seconda della categoria nella quale rientra la vostra impresa, dovrete eventualmente inserire i dati di una o pi altre imprese al momento di calcolare i vostri valori. Il risultato di questo calcolo vi consentir di verificare se rientrate nelle soglie finanziarie e di effettivi stabilite dalla definizione (cfr. 2.3, pag. 16). Le imprese che superano queste soglie perdono la loro condizione di PMI.
Capitolo 2 Applicazione della nuova definizione di PMI
2.1. Sono unimpresa? (articolo 1) (1)
Il primo passo per ottenere la qualifica di PMI essere considerati unimpresa. Secondo la nuova definizione, unimpresa ogni entit, a prescindere dalla forma giuridica rivestita, che eserciti unattivit economica. La formulazione non nuova e riflette la terminologia utilizzata dalla Corte di giustizia delle Comunit europee nelle sue decisioni. Il suo formale inserimento nella raccomandazione fa s che la portata della nuova definizione di PMI sia ora chiaramente precisata. In tal modo possono essere considerati imprese i lavoratori autonomi, le imprese familiari, le partnership e le associazioni che esercitano regolarmente unattivit economica. Il fattore determinante lattivit economica, non la forma giuridica.
2.2. Quali sono le nuove soglie? (articolo 2)
Una volta che avrete verificato di essere unimpresa, dovrete definire i valori della vostra impresa secondo i seguenti tre criteri: effettivi, fatturato annuo, totale di bilancio annuo. Il confronto dei vostri dati con le soglie stabilite per i tre criteri vi consentir di determinare se siete una microimpresa, una piccola o una media impresa.
(1) I numeri degli articoli si riferiscono allallegato alla raccomandazione della Commissione europea del 6 maggio 2003 (cfr. allegato II, pag. 32).
Quali dati devo utilizzare? Nelleffettuare i calcoli relativi agli effettivi e alla situazione finanziaria, devono essere utilizzati i dati contenuti negli ultimi conti annuali regolarmente approvati. Per le imprese di recente creazione, che non dispongono ancora di conti annuali approvati, deve essere fatta una stima realistica bona fide dei dati pertinenti allesercizio in corso (cfr. articolo 4, pag. 36).
opportuno notare che, mentre obbligatorio rispettare le soglie relative agli effettivi, una PMI pu scegliere di rispettare il criterio del fatturato o il criterio del totale di bilancio. Limpresa non deve soddisfare entrambi i criteri e pu superare una delle soglie senza perdere la sua qualificazione. La nuova definizione offre questa possibilit di scelta poich il fatturato delle imprese commerciali e di distribuzione per sua stessa natura pi elevato che non nel settore manifatturiero. Offrendo lopportunit di scegliere tra questo criterio e quello del totale di bilancio, che rappresenta il patrimonio totale dellimpresa, si garantisce che le PMI attive in diversi settori di attivit economica siano trattate in modo equo. Come mostra la tabella a pagina 14, la categoria delle microimprese, delle piccole e delle medie imprese comprende imprese che impiegano meno di 250 persone e il cui fatturato annuo non supera i 50 milioni di euro o il cui totale di bilancio non supera i 43 milioni di euro.
PER DEFINIRE LE PMI
+/Totale di bilancio Fatturato annuo
Allinterno di questa categoria Le piccole imprese sono definite come imprese che impiegano meno di 50 persone e il cui fatturato annuo o totale di bilancio non supera i 10 milioni di euro. Le microimprese sono definite come imprese che impiegano meno di 10 persone e il cui fatturato annuo o totale di bilancio non supera i 2 milioni di euro.
LE NUOVE SOGLIE (articolo 2)
Effettivi: unit lavorative-anno (ULA)
50 milioni o 43 milioni di EUR di EUR
(nel 1996: 40 milioni di EUR) (nel 1996: 27 milioni di EUR )
10 milioni o 10 milioni di EUR di EUR
(nel 1996: 7 milioni di EUR ) (nel 1996: 5 milioni di EUR)
2 milioni di EUR
(precedentemente non definito)
Qual la definizione di dipendente? Si applicano le norme nazionali di diritto del lavoro. Le definizioni variano da paese a paese, ad esempio per quanto riguarda il personale temporaneo che lavora a titolo indipendente o collocato da unagenzia di lavoro temporaneo. bene contattare le autorit del vostro paese per stabilire come la vostra legislazione nazionale definisce il termine lavoratore dipendente.
2.2.1 Il criterio degli effettivi (articolo 5)
Il criterio degli effettivi il criterio iniziale essenziale per determinare in quale categoria rientri una PMI. Esso riguarda il personale impiegato a tempo pieno, a tempo parziale o su base stagionale e comprende le seguenti categorie: i dipendenti; le persone che lavorano per limpresa, ne sono dipendenti e, secondo la legislazione nazionale, sono considerati come gli altri dipendenti dellimpresa; i proprietari-gestori; i soci che svolgono unattivit regolare nellimpresa e beneficiano di vantaggi finanziari da essa forniti. Gli apprendisti con contratto di apprendistato e gli studenti con contratto di formazione non sono considerati come facenti parte degli effettivi. Non inoltre contabilizzata la durata dei congedi di maternit o parentali. Gli effettivi sono espressi in unit lavorative-anno (ULA). Chiunque abbia lavorato nella vostra impresa, o per suo conto, durante lintero anno di riferimento conta come una unit. I dipendenti che hanno lavorato a tempo parziale, i lavoratori stagionali e coloro che non hanno lavorato tutto lanno devono essere contabilizzati in frazioni di unit.
I contatti con le autorit nazionali sono indicati al seguente indirizzo: europa.eu.int/comm/ employment_social/esf2000/ contacts-en.htm
2.2.2 I criteri del fatturato annuo e del totale di bilancio (articolo 4)
Il fatturato annuo viene determinato calcolando il reddito che la vostra impresa ha ricavato durante lanno di riferimento dalla vendita di prodotti e dalla prestazione di servizi, dopo il pagamento degli eventuali oneri. Il fatturato non comprende limposta sul valore aggiunto (IVA) o altre imposte indirette (6). Il bilancio generale annuo si riferisce al valore dei principali attivi della vostra societ (7).
(6) Cfr. articolo 28 della direttiva 78/660/CEE del Consiglio, del 25 luglio 1978, basata sullarticolo 54, paragrafo 3, lettera g), del trattato e relativa ai conti annuali di alcuni tipi di societ, GU L 222 del 14.8.1978, pagg. 11-31. 7 ( ) Per ulteriori particolari, cfr. larticolo 12, paragrafo 3, della direttiva citata alla nota precedente.
Cosa succede se supero una delle soglie? Se la vostra impresa supera durante lanno di riferimento i tetti finanziari o di effettivi previsti, questa circostanza non modifica la sua situazione. Conserverete la condizione di PMI con la quale avete iniziato lanno. Perderete tuttavia questa condizione se supererete i tetti previsti per due esercizi consecutivi. Daltro canto, acquisirete la condizione di PMI se la vostra impresa era precedentemente considerata grande, ma ricaduta al di sotto dei tetti stabiliti per due esercizi consecutivi (cfr. articolo. 4.2, pag. 36) (8).
2.3. Di cosaltro devo tenere conto nel calcolare i miei dati?
Nellelaborare i vostri dati individuali, dovrete stabilire se la vostra impresa autonoma di gran lunga la categoria pi comune , associata o collegata. A questo proposito, dovrete tenere conto degli eventuali rapporti con altre imprese. A seconda della categoria alla quale appartiene la vostra impresa, dovrete eventualmente aggiungere alcuni o tutti i dati delle altre imprese a quelli della vostra. I calcoli per ciascuno di questi tre tipi di impresa sono diversi e consentono di determinare se rispettate i vari tetti previsti dalla definizione di PMI. Le imprese che redigono conti consolidati o che sono riprese nei conti di unimpresa che redige conti consolidati sono di solito considerate collegate.
2.3.1 Sono unimpresa autonoma? (articolo 3.1)
Definizione Siete autonomi: se siete totalmente indipendenti, vale a dire non avete alcuna partecipazione in altre imprese e nessuna altra impresa ha una partecipazione nella vostra; se detenete una partecipazione inferiore al 25 % del capitale o dei diritti di voto (qualunque sia il pi alto dei due) in una o pi altre imprese e/o non vi sono soggetti esterni che detengono una quota del 25 % o pi del capitale o dei diritti di voto (qualunque sia il pi alto dei due) nella vostra impresa. Se la vostra impresa autonoma, ci significa che non impresa associata o collegata ad unaltra impresa (cfr. articolo 3.1, pag. 35).
(8) Nel riempire il modello di dichiarazione, dovrete indicare se i vostri dati hanno subito, rispetto ai precedenti esercizi, modifiche tali da giustificare un cambio di categoria della vostra impresa (microimpresa, piccola e media impresa o grande impresa) (cfr. modello di dichiarazione alla fine della presente guida).
IMPRESE AUTONOME La mia impresa detiene meno del 25 % (capitale o diritti di voto) in unaltra impresa e/o unaltra impresa detiene meno del 25 % nella mia.
mia pre im
alt ra impr
NB: possibile per voi cumulare pi investitori ciascuno dei quali detiene una quota inferiore al 25 % nella vostra impresa e rimanere nonostante tutto autonomi, purch questi investitori non siano collegati tra di loro nel senso indicato al punto 2.3.3 (imprese collegate). Se gli investitori sono collegati, potrete essere considerati come impresa associata o collegata, a seconda della vostra situazione individuale (cfr. il grafico a pag. 30).
Determinazione dei dati della mia impresa (articolo 6.1) Se la vostra impresa autonoma, utilizzerete solo il numero di dipendenti e i dati finanziari contenuti nei vostri conti annuali per verificare se rispettate le soglie indicate al punto 2.2, pag. 12.
Cosa sintende per investitori istituzionali? La Commissione europea non definisce formalmente il concetto di investitori istituzionali. Questi ultimi sono di solito considerati come investitori che negoziano notevoli quantit di valori per conto di un gran numero di piccoli investitori individuali e che non sono direttamente coinvolti nella gestione delle imprese nelle quali investono. Possono essere considerati investitori istituzionali, ad esempio, i fondi comuni dinvestimento o i fondi pensione.
Eccezioni (articolo 3.2, lettere a-d) Potete essere considerati autonomi, e quindi privi di imprese associate, anche se questa soglia del 25 % raggiunta o superata da uno dei seguenti investitori: societ pubbliche di partecipazione, societ di capitale di rischio e business angels (9); universit o centri di ricerca senza scopo di lucro; investitori istituzionali, compresi i fondi di sviluppo regionale; autorit locali autonome aventi un bilancio annuale inferiore a 10 milioni di euro e meno di 5 000 abitanti. possibile rimanere autonomi malgrado la presenza di uno o pi degli investitori sopra elencati. Ciascuno di essi pu avere una partecipazione non superiore al 50 % nella vostra impresa, purch non sia collegato agli altri (cfr. 2.3.3, pag. 23, per la nozione di impresa collegata). Naturalmente ciascun investitore esercita i suoi diritti in quanto azionista, ma non pu oltrepassarli ed influenzare la gestione dellimpresa, nel senso della definizione contenuta nellarticolo 3.3 (impresa collegata).
(9) Cfr. la nota 5 a pag. 9 per una definizione di business angel. Il coinvolgimento finanziario di un business angel in unimpresa deve essere inferiore a 1 250 000 euro.
Societ di capitale di rischio
Piccole autorit locali autonome
2.3.2 Sono unimpresa associata? (articolo 3.2)
Questo tipo di rapporto rappresenta la situazione di imprese che stabiliscono importanti associazioni economiche con altre imprese, senza che una di esse eserciti un controllo effettivo, diretto o indiretto, sullaltra. Sono associate le imprese che non sono n autonome n collegate le une alle altre. Definizione Siete unimpresa associata se: detenete una partecipazione uguale o superiore al 25 % del capitale o dei diritti di voto di unaltra impresa e/o unaltra impresa detiene una partecipazione uguale o superiore al 25 % nella vostra; non siete collegati ad unaltra impresa (cfr. punto 2.3.3, pag. 23). Ci significa, tra laltro, che i vostri diritti di voto in unaltra impresa (o viceversa) non superano il 50 %.
IMPRESE ASSOCIATE La mia impresa detiene almeno il 25 % ma non pi del 50 % in unaltra e/o unaltra detiene almeno il 25 % ma non pi del 50 % nella mia.
al tra impr
Che fare dei dati delle imprese associate alla mia associata? Per evitare calcoli complessi e interminabili, la definizione prevede la seguente regola: se la vostra impresa associata ha altre imprese associate, dovrete aggiungere solo i dati dellimpresa o delle imprese associate situate immediatamente a monte o a valle della vostra (cfr. articolo 6.2, pag. 37 e il grafico di pag. 29).
Determinazione dei dati della mia impresa (articoli 6.2, 6.3 e 6.4) Se siete unimpresa associata, dovete aggiungere ai vostri dati una proporzione del calcolo degli effettivi e degli elementi finanziari dellaltra impresa al fine di determinare la vostra ammissibilit alla condizione di PMI. Questa proporzione rifletter la percentuale di quote o di diritti di voto quale dei due sia il pi alto che detenuta. Pertanto, se avete una partecipazione del 30 % in unaltra impresa, dovrete aggiungere il 30 % dei suoi effettivi, del suo fatturato e del totale di bilancio ai vostri dati. Se vi sono pi imprese associate, lo stesso tipo di calcolo deve essere effettuato per ciascuna impresa associata situata immediatamente a monte o a valle della vostra.
Il caso degli organismi pubblici (articolo 3.4) Unimpresa non una PMI secondo la nuova definizione se il 25 % o pi del suo capitale o dei suoi diritti di voto controllato direttamente o indirettamente da uno o pi organismi collettivi pubblici o enti pubblici, a titolo individuale o congiuntamente. Il motivo di questa disposizione che la propriet pubblica pu offrire a queste imprese alcuni vantaggi, in particolare di carattere finanziario, sulle altre finanziate da capitali privati. Inoltre, spesso non possibile calcolare gli effettivi e i dati finanziari degli organismi pubblici. Agli investitori elencati alle pagine 18 e 19, quali le universit o le autorit locali autonome, che sono considerati organismi pubblici dalla legislazione nazionale, non si applica questa regola. Tali organismi possono detenere una partecipazione pari o superiore al 25 %, ma non superiore al 50 %, di unimpresa senza che questa perda la sua condizione di PMI.
Cosa accade se limpresa a me associata collegata ad unaltra? In questo caso, il 100 % dei dati dellimpresa collegata devono essere inseriti nei dati dellimpresa a voi associata (cfr. punto 2.3.3, pag. 23). Dovrete quindi inserire nei vostri dati una percentuale uguale alla partecipazione della vostra impresa associata (cfr. articolo 6.3, pag. 37 e i grafici alle pagg. 28-30).
Come calcolare i dati delle imprese associate
(Le percentuali fornite di seguito sono puramente illustrative. Per altri esempi, cfr. allegato I)
Limpresa A possiede il 33 % di C e il 49 % di D, mentre B detiene una quota del 25 % della mia impresa. Per calcolare i miei effettivi e i miei dati finanziari, aggiungo le percentuali relative dei dati B, C e D ai miei dati totali. IL MIO TOTALE = 100 % di A + 25 % di B + 33 % di C + 49 % di D.
Im presa B
s Impre
pr esa D
2.3.3 Sono unimpresa collegata? (articolo 3.3)
Questo tipo di rapporto corrisponde alla situazione economica delle imprese che costituiscono un gruppo mediante il controllo diretto o indiretto della maggioranza dei diritti di voto di unimpresa da parte di unaltra o attraverso la capacit di esercitare uninfluenza dominante su unimpresa. Questi casi sono pertanto molto meno frequenti rispetto alle categorie precedenti.
Definizione Due o pi imprese sono collegate se esiste tra loro uno dei seguenti rapporti: unimpresa detiene la maggioranza dei diritti di voto degli azionisti o dei soci di unaltra impresa; unimpresa ha il diritto di nominare o revocare la maggioranza dei membri del consiglio di amministrazione, di direzione o di sorveglianza di unaltra impresa; un contratto tra imprese, o una disposizione nello statuto di unimpresa, conferisce ad una di esse il diritto di esercitare uninfluenza dominante su unaltra; unimpresa, in virt di un accordo, in grado di esercitare da sola il controllo sulla maggioranza dei diritti di voto degli azionisti o soci di unaltra impresa. Un esempio tipico di impresa collegata la filiale controllata al 100 %.
Cosa avviene nei casi di franchising Due imprese che hanno un rapporto di franchising non sono necessariamente collegate. Ci dipende dalle condizioni di ciascun accordo di franchising. Le imprese sono da considerare collegate solo se questultimo comprende uno dei quattro rapporti elencati alla pagina precedente.
IMPRESE COLLEGATE La mia impresa detiene pi del 50 % dei diritti di voto degli azionisti o soci di unaltra e/o unaltra impresa detiene pi del 50 % di quelli della mia.
Determinazione dei dati della mia impresa (articoli 6.2, 6.3 e 6.4) Per decidere se la vostra impresa rispetta le soglie di effettivi e le soglie finanziarie stabilite dalla definizione, dovrete aggiungere ai dati della vostra impresa il 100 % dei dati dellimpresa collegata. Generalmente unimpresa sa immediatamente se collegata, dal momento che nella maggior parte degli Stati membri la legge richiede che siano elaborati conti consolidati o che essa sia ripresa, mediante consolidamento, nei conti di unaltra impresa. Se la vostra impresa non redige conti consolidati e limpresa con la quale la vostra collegata costituisce a sua volta una catena di collegamenti con altre imprese, dovrete aggiungere il 100 % dei dati di tutte queste imprese collegate ai dati della vostra.
Come calcolare i dati delle imprese collegate
(Le percentuali fornite qui di seguito sono puramente illustrative. Per altri esempi, cfr. allegato I)
La mia impresa A possiede il 51 % di C e il 100 % di D, mentre B detiene una partecipazione del 60 % nella mia impresa. Dal momento che le partecipazioni sono in ciascun caso superiori al 50 %, prendo in considerazione il 100 % dei dati di ognuna delle quattro imprese al momento di calcolare le mie soglie finanziarie e di effettivi. IL MIO TOTALE = 100 % di A + 100 % di B + 100 % di C + 100 % di D.
ia i mpres
Im presa C
Im presa D
La definizione costituisce uno strumento importante per lapplicazione di misure e programmi efficaci volti a sostenere lo sviluppo e a favorire il successo delle PMI. Gli Stati membri sono pertanto invitati, insieme alla Banca europea per gli investimenti e al Fondo europeo per gli investimenti, ad applicare tale definizione in modo quanto pi ampio possibile. Speriamo che questa guida sia utile alle PMI che intendono beneficiare delle misure poste in essere dalle autorit europee, nazionali, regionali e locali sulla base della nuova definizione. La nuova definizione potr essere ulteriormente perfezionata e la Commissione la adeguer se necessario nei prossimi anni, per tenere conto delle esperienze acquisite e degli sviluppi economici che si verificheranno allinterno dellUnione europea. Il testo della raccomandazione della Commissione del 2003 e il modello di dichiarazione possono essere consultati a partire dalla pag. 32.
Una comunicazione contenente un modello di dichiarazione stata pubblicata sulla Gazzetta ufficiale dellUnione europea C 118 del 20 maggio 2003. Da allora vi sono state due modifiche. La versione consolidata contenuta nellallegato stata elaborata appositamente per la presente guida.
Allegato I Esempi illustrativi
La mia impresa A collegata allimpresa B mediante la partecipazione del 60 % che B detiene nella mia impresa. Ma B ha anche due imprese associate, le imprese C e D, che possiedono rispettivamente il 32 % e il 25 % di B. Per calcolare i miei dati devo aggiungere il 100 % dei dati di B, pi il 32 % dei dati di C e il 25 % dei dati di D ai dati della mia impresa.
IL MIO TOTALE = 100 % di A + 100 % di B + 32 % di C + 25 % di D.
Le imprese B e C sono entrambe associate alla mia impresa A poich detengono ciascuna il 38 % della mia impresa. Ma B anche collegata a D mediante una partecipazione del 60 % e C ed E sono associate (40 %). Per calcolare i miei dati devo aggiungere, da un lato, il 38 % dei dati aggregati di B e D (perch B e D sono collegate) e, daltro lato, solo il 38 % dei dati dellimpresa C ai dati della mia impresa. Non devo prendere in considerazione i dati di E poich questimpresa associata non situata immediatamente a monte della mia impresa (cfr. i grafici a pag. 21). IL MIO TOTALE = 100 % di A + 38 % di (B + D) + 38 % di C
La mia impresa A ha tre investitori B, C e D, ciascuno dei quali possiede il 20 % del mio capitale o dei miei diritti di voto. Questi investitori sono essi stessi collegati luno allaltro, formando un gruppo di imprese collegate: B detiene il 70 % di C che a sua volta ha una partecipazione del 60 % in D.
Autonoma a prima vista, ma collegata al gruppo
Per calcolare i miei dati, a prima vista A rimarrebbe autonoma poich ciascun investitore possiede meno del 25 % della mia impresa. Ma, dal momento che B, C e D sono collegate tra di loro, in quanto gruppo possiedono il 60 % della mia impresa. Devo quindi aggiungere il 100 % dei dati di B, C e D ai dati della mia impresa.
Il MIO TOTALE = 100 % di A + 100 % di B + 100 % di C + 100 % di D.
II Testo della raccomandazione III Modello di dichiarazione IV Misure per prevenire labuso della definizione
Allegato II Testo della raccomandazione
RACCOMANDAZIONE DELLA COMMISSIONE del 6 maggio 2003 relativa alla definizione delle microimprese, piccole e medie imprese [notificata con il numero C(2003) 1422 (Testo rilevante ai fini del SEE) (2003/361/CE)
LA COMMISSIONE DELLE COMUNIT EUROPEE, visto il trattato che istituisce la Comunit europea, e in particolare larticolo 211, secondo trattino, considerando quanto segue: 1) In una relazione presentata al Consiglio nel 1992 su richiesta del Consiglio Industria del 28 maggio 1990, la Commissione aveva proposto di limitare la proliferazione delle definizioni di piccole e medie imprese in uso a livello comunitario. La raccomandazione 96/280/CE della Commissione del 3 aprile 1996 riguardante la definizione delle piccole e medie imprese (1), era fondata sullidea che lesistenza di definizioni diverse a livello comunitario e a livello nazionale potesse essere fonte di incoerenza. Nellottica del mercato unico privo di frontiere interne si era gi considerato che il trattamento delle imprese dovesse essere fondato su una base costituita da regole comuni. La conferma di tale approccio tanto pi necessaria se si tiene conto delle numerose interazioni tra provvedimenti nazionali e comunitari di sostegno alle microimprese, alle piccole e alle medie imprese (PMI), ad esempio in materia di fondi strutturali e di ricerca, e per evitare che la Comunit indirizzi le sue azioni ad un certo tipo di PMI e gli Stati membri ad un altro. Inoltre il rispetto della stessa definizione da parte della Commissione, degli Stati membri della Banca europea per gli investimenti (BEI) e del Fondo europeo per gli investimenti (FEI) pu rendere pi coerenti ed efficaci tutte le politiche a favore delle PMI, limitando i rischi di distorsione della concorrenza.
dere al necessario adeguamento agli sviluppi economici, come previsto dallarticolo 2 dellallegato di suddetta raccomandazione, vanno anche considerate talune difficolt di interpretazione emerse nel corso della sua applicazione, nonch le osservazioni provenienti dalle imprese. Viste le modificazioni da apportare alla raccomandazione 96/280/CE e per motivi di chiarezza, opportuno sostituire detta raccomandazione. 3) Occorre precisare che, conformemente agli articoli 48, 81 e 82 del trattato, come interpretati dalla Corte di giustizia delle Comunit europee si deve considerare impresa qualsiasi entit, a prescindere dalla forma giuridica rivestita, che svolga unattivit economica, incluse in particolare le entit che svolgono unattivit artigianale o altre attivit a titolo individuale o familiare, le societ di persone o le associazioni che svolgono regolarmente unattivit economica. Il criterio del numero degli occupati (in prosieguo il criterio degli effettivi) rimane senza dubbio tra i pi significativi e deve imporsi come criterio principale; tuttavia lintroduzione di un criterio finanziario costituisce il complemento necessario per apprezzare la vera importanza di unimpresa, i suoi risultati e la sua situazione rispetto ai concorrenti. Non sarebbe per auspicabile prendere in considerazione come criterio finanziario solo il fatturato, dato che il fatturato delle imprese nel settore del commercio e della distribuzione normalmente pi elevato di quello del settore manifatturiero. Il criterio del fatturato deve quindi essere considerato unitamente a quello del totale di bilancio, che riflette linsieme degli averi di unimpresa, ed uno dei due criteri pu essere superato. Per quanto concerne le soglie per il fatturato, esse riguardano imprese che svolgono attivit economiche estremamente diverse. Per non ridurre indebitamente il vantaggio derivante dallapplicazione della definizione opportuno procedere ad unattualizzazione, tenendo conto dellandamento sia dei prezzi che della produttivit.
La raccomandazione 96/280/CE stata ampiamente applicata dagli Stati membri e la definizione contenuta nel suo allegato stata ripresa in particolare nel regolamento (CE) n. 70/2001 della Commissione, del 12 gennaio 2001, relativo allapplicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti di Stato a favore delle piccole e medie imprese (2). Oltre che provve-
(1) GU L 107 del 30.4.1996, pag. 4. (2) GU L 10 del 13.1.2001, pag. 33.
6) Per quanto concerne le soglie per il totale di bilancio, in mancanza di elementi nuovi opportuno confermare lapproccio che consiste nellapplicare alle soglie del fatturato un coefficiente basato sul rapporto statistico esistente tra queste due variabili. Landamento statistico osservato implica un aumento pi rilevante della soglia del fatturato. Essendo tale andamento diverso a seconda della dimensione delle imprese, per riflettere il pi fedelmente possibile landamento economico e non penalizzare le microimprese e le piccole imprese rispetto a quelle di dimensioni medie opportuno anche modulare il suddetto coefficiente. Per le microimprese e le piccole imprese il coefficiente molto vicino a 1. Pertanto, in unottica di semplificazione, per tali categorie va mantenuta la stessa cifra per la soglia del fatturato e per la soglia del totale di bilancio. Come espresso nella raccomandazione 96/280/CE, le soglie finanziarie e quelle relative al personale occupato rappresentano limiti massimi e gli Stati membri, la BEI ed il FEI possono stabilire soglie pi basse di quelle comunitarie per orientare i loro interventi a una categoria precisa di PMI. Per motivi legati alla semplificazione amministrativa si deve anche consentire la selezione di un solo criterio, quello degli effettivi, per lattuazione di determinate politiche, eccetto per i settori regolati dal diritto della concorrenza, che richiedono limpiego e il rispetto di determinati criteri finanziari. A seguito dellapprovazione, della Carta europea delle piccole imprese da parte del Consiglio europeo di Santa Maria da Feira, svoltosi nel giugno 2000, inoltre opportuno definire con maggiore precisione le microimprese, che costituiscono una categoria di piccole imprese particolarmente importante per lo sviluppo dellimprenditorialit e per la creazione di posti di lavoro. Per meglio valutare la realt economica delle PMI ed escludere dalla definizione i gruppi di imprese il cui potere economico supera quello di una PMI, necessario distinguere i vari tipi di imprese: autonome, con partecipazioni che non implicano posizioni di controllo (imprese associate), oppure collegate ad altre imprese. Il livello del 25 % di partecipazione quale soglia, indicata dalla raccomandazione 96/280/CE, al di sotto della quale limpresa considerata autonoma, rimane immutato. Per promuovere la costituzione di imprese, il finanziamento delle PMI con fondi propri e lo sviluppo locale e rurale, le imprese devono poter essere considerate autonome anche in presenza di una partecipazione uguale o superiore al 25 %, di determinate categorie di investitori che svolgono un ruolo positivo per tali finanziamenti e tali costituzioni. tuttavia opportuno precisare le condizioni applicabili a tali investitori. Le persone fisiche o gruppi di persone fisiche che svolgono attivit regolare di investimento in 12) capitali di rischio (business angels) sono menzionate in modo specifico poich, rispetto agli altri investitori in capitale di rischio, la loro funzione di fornire appropriata consulenza ai nuovi imprenditori rappresenta un contributo prezioso. Il loro investimento in capitale proprio fornisce anche un complemento allattivit delle societ di capitale di rischio, fornendo importi pi limitati in stadi precoci dellesistenza dellimpresa. 11) Ai fini della semplificazione, in particolare per gli Stati membri e per le imprese, nella definizione delle imprese collegate opportuno riprendere, quando sono riferibili alloggetto della presente raccomandazione, le condizioni stabilite dallarticolo 1 della direttiva 83/349/CEE del Consiglio, del 13 giugno 1983, fondata sullarticolo 54, paragrafo 3, lettera g), del trattato e riguardante i conti consolidati (1), modificata da ultimo dalla direttiva 2001/65/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (2). Per rafforzare le misure di promozione degli investimenti di fondi propri nelle PMI stata inserita una presunzione juris tantum che non vi sia un'influenza dominante sullimpresa in questione, riprendendo i criteri dellarticolo 5, paragrafo 3, della direttiva 78/660/CEE del Consiglio, del 25 luglio 1978, fondata sullarticolo 54, paragrafo 3, lettera g), del trattato e riguardante i conti annuali di talune forme societarie (3), modificata da ultimo dalla direttiva 2001/65/CE. Per riservare alle imprese che ne hanno veramente bisogno i vantaggi derivanti da varie regolamentazioni o misure a loro favore, si possono anche prendere in considerazione, se del caso, le relazioni esistenti tra le imprese tramite persone fisiche. Al fine di ridurre allo stretto necessario lesame di tali relazioni opportuno limitare lesame stesso alle relazioni delle societ che svolgono attivit sullo stesso mercato o su mercati contigui riferendosi, se necessario, alla definizione del mercato in questione che stata oggetto della comunicazione della Commissione sulla definizione del mercato in questione ai fini del diritto comunitario della concorrenza (4). Al fine di evitare distinzioni arbitrarie tra i vari enti pubblici di uno Stato membro e a fini di certezza del diritto, necessario confermare che unimpresa in cui almeno il 25 % dei diritti di capitale o di voto controllato da un organismo collettivo pubblico o da un ente pubblico non una PMI.
(1) GU L 193 del 18.7.1983, pag. 1. (2) GU L 283 del 27.10.2001, pag. 28. (3) GU L 222 del 14.8.1978, pag. 11. (4) GU C 372 del 9.12.1997, pag. 5.
Per alleviare lonere amministrativo gravante sulle imprese, agevolare e accelerare il trattamento amministrativo di dossier per i quali richiesta la qualifica di PMI, opportuno prevedere la possibilit a dichiarazioni sullonore delle imprese stesse, che attestino determinate caratteristiche dellimpresa in questione. opportuno precisare chi debba essere compreso tra il personale pertinente ai fini della definizione di PMI. Per incentivare lo sviluppo della formazione professionale e della formazione in alternanza auspicabile non tenere conto, nel calcolo del numero di dipendenti, degli apprendisti e degli studenti con contratto di formazione professionale. Non dovrebbero essere contabilizzati nemmeno i dipendenti in congedo di maternit o in congedo parentale. I vari tipi di imprese definiti in funzione delle relazioni con altre imprese corrispondono a gradi di integrazione oggettivamente diversi. Di conseguenza opportuno applicare modalit diverse a ogni tipo di impresa per effettuare il calcolo dei dati quantitativi relativi alla loro attivit e al loro potere economico,
b) di adottare i provvedimenti necessari in vista dellimpiego delle classi di dimensioni di cui allarticolo 7 dellallegato, in particolare per elaborare un bilancio dellimpiego degli strumenti finanziari comunitari. Articolo 2 Le soglie indicate allarticolo 2 dellallegato costituiscono valori massimi. Gli Stati membri, la BEI e il FEI possono stabilire, in taluni casi, soglie inferiori. Essi possono anche decidere di impiegare unicamente il criterio degli effettivi per lattuazione di determinate politiche, eccetto nei settori disciplinati dalle varie normative in materia di aiuti pubblici.
Articolo 3 La presente raccomandazione sostituisce la raccomandazione 96/280/CE a decorrere dal 1 gennaio 2005.
FORMULA LA SEGUENTE RACCOMANDAZIONE: Articolo 4 Essi sono invitati a comunicare alla Commissione, entro il 31 dicembre 2004, le misure adottate per conformarvisi, nonch, entro il 30 settembre 2005, i primi risultati della sua applicazione.
Articolo 1 1. La presente raccomandazione riguarda la definizione delle microimprese, delle piccole imprese e delle medie imprese utilizzata nelle politiche comunitarie applicate allinterno della Comunit e dello Spazio economico europeo. 2. Si raccomanda agli Stati membri, alla Banca europea per gli investimenti (BEI) e al Fondo europeo per gli investimenti (FEI): a) di uniformarsi al titolo I dellallegato per tutti i loro programmi destinati alle microimprese, alle imprese medie o alle piccole imprese;
Fatto a Bruxelles, il 6 maggio 2003.
Per la Commissione Erkki Liikanen Membro della Commissione
ALLEGATO TITOLO I DEFINIZIONE DELLE MICROIMPRESE, PICCOLE IMPRESE E MEDIE IMPRESE ADOTTATA DALLA COMMISSIONE Articolo 1 Impresa Si considera impresa ogni entit, a prescindere dalla forma giuridica rivestita, che eserciti unattivit economica. In particolare sono considerate tali le entit che esercitano unattivit artigianale o altre attivit a titolo individuale o familiare, le societ di persone o le associazioni che esercitino unattivit economica. Articolo 2 Effettivi e soglie finanziarie che definiscono le categorie di imprese 1. La categoria delle microimprese, delle piccole imprese e delle medie imprese (PMI) costituita da imprese che occupano meno di 250 persone, il cui fatturato annuo non supera i 50 milioni di euro oppure il cui totale di bilancio annuo non supera i 43 milioni di euro. 2. Nella categoria delle PMI si definisce piccola impresa unimpresa che occupa meno di 50 persone e realizza un fatturato annuo o un totale di bilancio annuo non superiori a 10 milioni di euro. 3. Nella categoria delle PMI si definisce microimpresa unimpresa che occupa meno di 10 persone e realizza un fatturato annuo oppure un totale di bilancio annuo non superiori a 2 milioni di euro. Articolo 3 Tipi di imprese considerati ai fini del calcolo degli effettivi e degli importi finanziari 1. Si definisce impresa autonoma qualsiasi impresa non identificabile come impresa associata ai sensi del paragrafo 2 oppure come impresa collegata ai sensi del paragrafo 3. 2. Si definiscono imprese associate tutte le imprese non identificabili come imprese collegate ai sensi del paragrafo 3 e tra le quali esiste la relazione seguente: unimpresa (impresa a monte) detiene, da sola o insieme a una o pi imprese collegate ai sensi del paragrafo 3, almeno il 25 % del capitale o dei diritti di voto di unaltra impresa (impresa a valle). Unimpresa pu tuttavia essere definita autonoma, dunque priva di imprese associate, anche se viene raggiunta o superata la soglia del 25 %, qualora siano presenti le categorie di investitori elencate qui di seguito, a condizione che tali investitori non siano individualmente o congiuntamente collegati ai sensi del paragrafo 3 con limpresa in questione: a) societ pubbliche di partecipazione, societ di capitale di rischio, persone fisiche o gruppi di persone fisiche, esercitanti regolare attivit di investimento in capitali di rischio (business angels) che investono fondi propri in imprese non quotate, a condizione che il totale investito da suddetti business angels in una stessa impresa non superi 1 250 000 euro; b) universit o centri di ricerca senza scopo di lucro; c) investitori istituzionali, compresi i fondi di sviluppo regionale; d) autorit locali autonome aventi un budget annuale inferiore a 10 milioni di euro e meno di 5 000 abitanti. 3. Si definiscono imprese collegate le imprese fra le quali esiste una delle relazioni seguenti:
a) unimpresa detiene la maggioranza dei diritti di voto degli azionisti o soci di unaltra impresa; b) unimpresa ha il diritto di nominare o revocare la maggioranza dei membri del consiglio di amministrazione, direzione o sorveglianza di unaltra impresa; c) unimpresa ha il diritto di esercitare un influenza dominante su unaltra impresa in virt di un contratto concluso con questultima oppure in virt di una clausola dello statuto di questultima; d) unimpresa azionista o socia di unaltra impresa controlla da sola, in virt di un accordo stipulato con altri azionisti o soci dellaltra impresa, la maggioranza dei diritti di voto degli azionisti o soci di questultima. Sussiste una presunzione juris tantum che non vi sia influenza dominante qualora gli investitori di cui al paragrafo 2, secondo comma, non intervengano direttamente o indirettamente nella gestione dellimpresa in questione, fermi restando i diritti che essi detengono in quanto azionisti o soci.
Le imprese fra le quali intercorre una delle relazioni di cui al primo comma tramite una o pi altre imprese, o con degli investitori di cui al paragrafo 2, sono anchesse considerate imprese collegate. Le imprese fra le quali sussiste una delle suddette relazioni attraverso una persona fisica o un gruppo di persone fisiche che agiscono di concerto sono anchesse considerate imprese collegate, a patto che esercitino le loro attivit o una parte delle loro attivit sullo stesso mercato in questione o su mercati contigui. Si considera mercato contiguo il mercato di un prodotto o servizio situato direttamente a monte o a valle del mercato in questione. 4. Salvo nei casi contemplati al paragrafo 2, secondo comma, unimpresa non pu essere considerata PMI se almeno il 25 % del suo capitale o dei suoi diritti di voto controllato direttamente o indirettamente da uno o pi organismi collettivi pubblici o enti pubblici, a titolo individuale o congiuntamente. 5. Le imprese possono dichiarare il loro status di impresa autonoma, associate o collegata nonch i dati relativi alle soglie di cui allarticolo 2. Tale dichiarazione pu essere resa anche se la dispersione del capitale non permette lindividuazione esatta dei suoi detentori, dato che limpresa pu dichiarare in buona fede di supporre legittimamente di non essere detenuta al 25 %, o pi, da una o pi imprese collegate fra di loro o attraverso persone fisiche o un gruppo di persone fisiche. La dichiarazione non ha alcun influsso sui controlli o sulle verifiche previsti dalle normative nazionali o comunitarie. Articolo 4 Dati necessari per il calcolo degli effettivi e degli importi finanziari e periodo di riferimento 1. I dati impiegati per calcolare gli effettivi e gli importi finanziari sono quelli riguardanti lultimo esercizio contabile chiuso e vengono calcolati su base annua. Essi sono presi in considerazione a partire dalla data di chiusura dei conti. Limporto del fatturato calcolato al netto dellimposta sul valore aggiunto (IVA) e di altri diritti o imposte indirette. 2. Se unimpresa, alla data di chiusura dei conti, constata di aver superato, nelluno o nellaltro senso e su base annua, le soglie degli effettivi o le soglie finanziarie di cui allarticolo 2 essa perde o acquisisce la qualifica di media, piccola o microimpresa solo se questo superamento avviene per due esercizi consecutivi. 3. Se si tratta di unimpresa di nuova costituzione, i cui conti non sono ancora stati chiusi, i dati in questione sono oggetto di una stima in buona fede ad esercizio in corso. Articolo 5 Gli effettivi Gli effettivi corrispondono al numero di unit lavorative-anno (ULA), ovvero al numero di persone che, durante tutto lanno in questione, hanno lavorato nellimpresa o per conto di tale impresa a tempo pieno. Il lavoro dei dipendenti che non hanno lavorato tutto lanno oppure che hanno lavorato a tempo parziale, a prescindere dalla durata, o come lavoratori stagionali, contabilizzato in frazioni di ULA. Gli effettivi sono composti: a) dai dipendenti che lavorano nellimpresa; b) dalle persone che lavorano per limpresa, ne sono dipendenti e, per la legislazione nazionale, sono considerati come gli altri dipendenti dellimpresa; c) dai proprietari gestori; d) dai soci che svolgono unattivit regolare nellimpresa e beneficiano di vantaggi finanziari da essa forniti. Gli apprendisti con contratto di apprendistato o gli studenti con contratto di formazione non sono contabilizzati come facenti parte degli effettivi. La durata dei congedi di maternit o parentali non contabilizzata. Articolo 6 Determinazione dei dati dellimpresa 1. Per le imprese autonome i dati, compresi quelli relativi agli effettivi, vengono dedotti dai conti dellimpresa stessa.
2. Per le imprese associate o collegate, i dati, inclusi quelli relativi agli effettivi, sono determinati sulla base dei conti e di altri dati dellimpresa oppure, se disponibili, sulla base dei conti consolidati dellimpresa o di conti consolidati in cui limpresa ripresa tramite consolidamento. Ai dati di cui al primo comma si aggregano i dati delle eventuali imprese associate dellimpresa in questione, situate immediatamente a monte o a valle di questultima. Laggregazione effettuata in proporzione alla percentuale di partecipazione al capitale o alla percentuale di diritti di voto detenuti (si sceglie la percentuale pi elevata fra le due). Per le partecipazioni incrociate si applica la percentuale pi elevata. Ai dati di cui al primo e al secondo comma si aggiunge il 100 % dei dati relativi alle eventuali imprese direttamente o indirettamente collegate allimpresa in questione che non siano gi stati ripresi nei conti tramite consolidamento. 3. Ai fini dellapplicazione del paragrafo 2 i dati delle imprese associate dellimpresa in questione risultano dai conti e da altri dati, consolidati se disponibili in tale forma, ai quali si aggiunge il 100 % dei dati relativi alle imprese collegate a tali imprese associate, a meno che i loro dati non siano gi stati ripresi tramite il consolidamento. Ai fini dellapplicazione del paragrafo 2 i dati delle imprese collegate allimpresa in questione risultano dai loro conti e da altri dati, consolidati se disponibili in tale forma. Ad essi vengono aggregati in modo proporzionale i dati delle eventuali imprese associate di tali imprese collegate situate immediatamente a monte o a valle di queste ultime, se non sono gi stati ripresi nei conti consolidati in proporzione almeno equivalente alla percentuale definita al paragrafo 2, secondo comma. 4. Se dai conti consolidati non risultano gli effettivi di una data impresa, il calcolo di tale dato si effettua aggregando in modo proporzionale i dati relativi alle imprese di cui limpresa in questione associata e aggiungendo quelli relativi alle imprese con le quali essa collegata. TITOLO II DISPOSIZIONI VARIE Articolo 7 Statistiche La Commissione adotta le misure necessarie per presentare le statistiche da essa elaborate in base alle classi di imprese seguenti: a) da 0 a 1 persona; b) da 2 a 9 persone; c) da 10 a 49 persone; d) da 50 a 249 persone. Articolo 8 Riferimenti 1. Tutte le normative comunitarie o programmi comunitari che saranno modificati o adottati e che facciano menzione dei termini PMI, microimpresa, piccola impresa o media impresa, o di termini simili dovrebbero fare riferimento alla definizione di cui alla presente raccomandazione. 2. Gli attuali programmi comunitari, che utilizzano la definizione di PMI della raccomandazione 96/280/CE, continueranno, a titolo transitorio, a produrre effetti e ad essere applicati alle imprese che, allatto della loro adozione, erano considerate PMI. Gli obblighi giuridici assunti dalla Commissione sulla base di tali programmi resteranno immutati. Senza pregiudizio al primo comma, in suddetti programmi non potr essere apportata alcuna modifica alla definizione di PMI se non adottando la definizione contenuta nella presente raccomandazione, in conformit al paragrafo 1. Articolo 9 Revisione Sulla base di un bilancio relativo allapplicazione della definizione di cui alla presente raccomandazione, elaborato entro il 31 marzo 2006 e prendendo in considerazione le eventuali modificazioni dellarticolo 1 della direttiva 83/349/CEE riguardante la definizione delle imprese collegate ai sensi di tale direttiva, la Commissione adegua, per quanto necessario, la definizione di cui alla presente raccomandazione, in particolare le soglie relative al fatturato e al totale di bilancio, al fine di tenere conto dellesperienza acquisita e dellandamento economico allinterno della Comunit.
Allegato III Modello di dichiarazione
Comunicazione della Commissione Esempio di dichiarazione recante informazioni che qualificano unimpresa come PMI (versione consolidata)
La presente comunicazione intende promuovere lapplicazione della raccomandazione 2003/361/CE (1) della Commissione concernente la definizione di PMI, che sostituisce la raccomandazione 96/280/CE del 3 aprile 1996.
Le micro, piccole e medie imprese rappresentano circa venti milioni di imprese nello Spazio economico europeo. Grandi creatrici di occupazione, esse svolgono un ruolo importante anche nellambito della concorrenza. La loro capacit di identificare nuove esigenze, sia dei consumatori finali che degli operatori industriali, il loro potenziale di assorbimento delle nuove tecnologie e il loro contributo alla formazione di apprendisti, alla formazione professionale e allo sviluppo locale, sono determinanti per i futuri incrementi di produttivit dellinsieme dellUnione europea e per la sua capacit di raggiungere gli obiettivi stabiliti dal Consiglio europeo di Lisbona. La responsabilit delle amministrazioni locali, nazionali e comunitarie per la definizione di politiche dellimpresa che tengano conto delle esigenze e dei punti forti specifici di tali categorie dimprese riveste quindi unimportanza cruciale.
Favorire lo sviluppo di tali politiche costituisce lobiettivo principale della nuova raccomandazione della Commissione sulla definizione delle PMI. Una definizione pi precisa fornir maggiore sicurezza a livello giuridico. Essendo pi adeguata alle varie categorie di PMI e tenendo conto dei diversi tipi di relazioni tra le imprese, essa favorir linvestimento e linnovazione nelle PMI e agevoler i partenariati tra imprese. Questi vantaggi dovrebbero essere assicurati evitando che imprese che non presentano le caratteristiche economiche o non vivono le difficolt delle vere PMI beneficino indebitamente delle azioni destinate a queste ultime.
La raccomandazione stata oggetto di una concertazione estremamente approfondita con le organizzazioni imprenditoriali, con gli Stati membri e con gli esperti del mondo imprenditoriale in seno al gruppo politica delle imprese (2). Il progetto preliminare stato inoltre oggetto di due consultazioni su Internet. Dopo oltre un anno di lavori stato possibile raggiungere un quasi consenso, malgrado la diversit degli obiettivi perseguiti.
Coloro che sono intervenuti nel processo di concertazione ritengono allunanimit che, oltre a rafforzare la certezza giuridica e ad adeguarsi meglio alla realt economica sia necessario un impegno delle amministrazioni per semplificare e accelerare liter burocratico dei dossier per i quali richiesta la qualifica di micro, piccola o media impresa. A tal fine offrire alle imprese che lo desiderano la possibilit di redigere autonomamente dichiarazioni concise, compilabili alloccorrenza online, un sistema moderno e comodo, che rappresenta per di pi una sorta di guida pratica alle istruzioni per luso.
Il documento allegato alla presente comunicazione un modello per suddetta dichiarazione. Esso non ha carattere obbligatorio, n per limpiego n per il contenuto, n per le imprese n per le amministrazioni degli Stati membri, ma concepito come un possibile esempio tra i tanti. Le dichiarazioni di questo tipo non pregiudicano i controlli o verifiche previsti in virt delle normative nazionali o comunitarie.
Nella misura in cui gli Stati membri che utilizzeranno la definizione di PMI desiderano accelerare liter burocratico dei dossier amministrativi, sarebbe evidentemente auspicabile che tale dichiarazione non aggravi lonere amministrativo globale delle imprese, ma sostituisca il pi spesso possibile altre richieste di informazioni precedenti e venga integrata ai dossier relativi alle domande di partecipazione ad azioni per le quali richiesta la qualifica di PMI.
(1) GU L 124 del 20.5.2003, pag. 36. (2) Decisione 2000/690/CE della Commissione, dell8 novembre 2000, relativa allistituzione di un gruppo politica delle imprese (GU L 285 del 10.11.2000, pag. 24).
A tal fine il modello pu essere utilizzato cos come si trova nellallegato. Pu anche essere completato, semplificato o modificato per tenere conto delle consuetudini nazionali in materia amministrativa. Per ottimizzare leffetto di semplificazione sarebbe auspicabile che il modello di dichiarazione stabilito da uno Stato membro venga poi impiegato per tutte le pratiche amministrative di tale Stato membro per le quali si richiede la qualifica di PMI.
Poich lobiettivo della raccomandazione quello di fornire un quadro di riferimento comune in materia di definizione delle PMI, sarebbe controproducente che il ricorso ad un modello di dichiarazione conduca ad interpretazioni divergenti di tale definizione. Di conseguenza si attira lattenzione sul fatto che qualsiasi altro modello di dichiarazione avente lo stesso oggetto dovr tenere conto di tutte le disposizioni del testo della raccomandazione per determinare, per limpresa richiedente, la qualifica di micro, piccola o media impresa ai sensi di tale raccomandazione. Il testo che stabilisce le condizioni relative alla qualifica di PMI infatti quello della raccomandazione e non quello della dichiarazione.
A tal proposito, va osservato che il modello di dichiarazione proposto fa riferimento alla settima direttiva 83/349/CEE del Consiglio relativa ai conti consolidati. Le imprese che soddisfano una delle condizioni di cui allarticolo 1 di tale direttiva sono infatti collegate ai sensi dellarticolo 3, paragrafo 3, della definizione delle PMI tenuto conto della natura di tali condizioni. Per le imprese che sono tenute ad elaborare conti consolidati a titolo di tale direttiva del Consiglio quindi comodo sapere automaticamente di essere anche collegate ai sensi della definizione delle PMI. In caso di ulteriori modifiche alla settima direttiva, che portassero ad una divergenza tra le due definizioni, sarebbe comunque opportuno adeguare il modello di dichiarazione per tenerne conto.
Tenuto conto dei termini di entrata in vigore di tali eventuali modifiche, ladeguamento potrebbe probabilmente essere contemporaneo alleventuale futura modifica della raccomandazione relativa alla definizione delle PMI, in applicazione dellarticolo 9 del suo allegato.
Nome o ragione sociale Indirizzo della sede sociale ......................................................................................................................................................... Adresse (til virksomhetens registrerte kontor) ............................................................................................................................ N. di registro o di partita IVA (1) ................................................................................................................................................. Nome e qualifica del o dei dirigenti principali (2) .......................................................................................................................
Tipo di impresa (cfr. nota esplicativa) Indicare con una croce in quale caso si trova limpresa richiedente: Impresa autonoma Impresa partner Impresa collegata In tal caso i dati indicati nella tabella seguente risultano dai conti dellimpresa richiedente. Compilare solo la dichiarazione, senza allegato. Compilare e aggiungere lallegato (ed eventuali schede supplementari), poi compilare la dichiarazione indicando il risultato del calcolo nella tabella seguente.
Dati che determinano la categoria dimpresa Calcolati secondo larticolo 6 dellallegato alla raccomandazione 2003/361/CE della Commissione sulla definizione delle PMI. Periodo di riferimento (*) Effettivi (ULA) Fatturato (**) Totale di bilancio (**)
(*) Tutti i dati devono riguardare lultimo esercizio contabile chiuso e vengono calcolati su base annua. Per le imprese di costituzione recente, i cui conti non sono ancora stati chiusi, i dati vengono stimati in buona fede ad esercizio in corso. (**) In migliaia di euro.
Importante: rispetto allesercizio contabile precedente c un cambiamento dei dati tale da provocare un cambiamento di categoria dellimpresa richiedente (micro, piccola, media o grande impresa)?
No S [in tal caso compilare e allegare una dichiarazione riguardante lesercizio precedente (3)).
Firma Nome e qualifica della persona che firma, autorizzata a rappresentare limpresa: ...................................................................... ................................................................................................................................................................................................... Attesto sullonore la veridicit della presente dichiarazione e degli eventuali allegati. ................................................................ Fatto a ........................................................................................................................................................................................
(1) A scelta degli Stati membri, a seconda delle necessit. (2) Presidente (Chief executive), direttore generale o equivalente. (3) Definizione, articolo 4, paragrafo 2, dellallegato alla raccomandazione 2003/361/CE della Commissione.
NOTA ESPLICATIVA RELATIVA AI TIPI DIMPRESE PRESI IN CONSIDERAZIONE PER IL CALCOLO DEGLI EFFETTIVI E DEGLI IMPORTI FINANZIARI
I. TIPI DIMPRESE La definizione delle PMI (1) distingue tre tipi dimprese a seconda del tipo di relazione in cui si trovano con altre imprese in termini di partecipazione al capitale, ai diritti di voto o per quanto riguarda il diritto di esercitare un influsso dominante (2).
Tipo 1: Limpresa autonoma Si tratta del caso di gran lunga pi frequente. Questa categoria comprende tutte le imprese che non appartengono a nessuno degli altri due tipi dimprese (associate o collegate). Limpresa richiedente autonoma se: non possiede partecipazioni del 25 % o pi in unaltra impresa; e non detenuta direttamente al 25 % o pi da unimpresa o un ente pubblico o congiuntamente da pi imprese collegate o enti pubblici, escluse talune eccezioni (3); e non elabora conti consolidati, non ripresa nei conti di unimpresa che redige conti consolidati e, quindi, non unimpresa collegata (4).
Tipo 2: Limpresa partner Questo tipo corrisponde alla situazione delle imprese che agiscono in cooperazione finanziaria con altre imprese, senza che unimpresa eserciti un controllo effettivo diretto o indiretto sullaltra. Sono definite partner le imprese che non sono autonome, ma che non sono nemmeno collegate tra loro. Limpresa richiedente partner di unaltra impresa se: possiede una partecipazione o diritti di voto pari o superiori al 25% in tale impresa, oppure laltra impresa detiene una partecipazione o diritti di voto pari o superiori al 25% nellimpresa richiedente, le imprese non sono imprese collegate nel senso definito qui di seguito, il che significa, tra laltro, che i diritti di voto delluna nellaltra non sono superiori al 50%, e limpresa richiedente non redige conti consolidati che riprendono laltra impresa tramite consolidamento e non ripresa tramite consolidamento nei conti di questultima o di unimpresa ad essa collegata (4).
(1) Nel seguito del testo il termine definizione si riferisce allallegato della raccomandazione della Commissione 2003/361/CE sulla definizione delle PMI. (2) Definizione, articolo 3. 3 ( ) Unimpresa pu continuare ad essere considerata autonoma se tale soglia del 25 % raggiunta o superata ma si in presenza delle seguenti categorie di investitori (a patto che questi ultimi non siano imprese collegate con limpresa richiedente): a) societ pubbliche di partecipazione, societ di capitale di rischio, persone fisiche o gruppi di persone fisiche che svolgono regolarmente unattivit dinvestimento in capitale di rischio (business angels) che investono fondi propri in imprese non quotate, a condizione che il loro investimento totale in una stessa impresa non ecceda 1 250 000 euro; b) universit o centri di ricerca senza scopo di lucro; c) investitori istituzionali, compresi i fondi di sviluppo regionale. d) autorit locali autonome con un bilancio annuale inferiore a 10 milioni di euro e meno di 5 000 abitanti. (Definizione, articolo 3, paragrafo 2, secondo comma). 4 ( ) Se la sede sociale dellimpresa si trova in uno Stato membro che ha previsto una deroga allobbligo di compilare tali conti a titolo della settima direttiva del Consiglio 1983/349/CEE del 13 giugno 1983, limpresa dovrebbe tuttavia verificare in modo specifico di non soddisfare nessuna delle condizioni di cui allarticolo 3, paragrafo 3 della definizione. In alcuni casi molto rari unimpresa pu essere considerata collegata ad unaltra impresa tramite una persona o un gruppo di persone fisiche che agiscono di concerto (definizione, articolo 3, paragrafo 3). In casi rarissimi invece unimpresa compila volontariamente conti consolidati senza esservi tenuta in virt della succitata direttiva. In tal caso limpresa non necessariamente collegata e pu ritenere di essere solamente partner. Per determinare se limpresa sia o meno collegata necessario verificare, in ognuna delle tre situazioni appena esposte, se limpresa soddisfa le condizioni di cui allarticolo 3, paragrafo 3, della definizione, se del caso tramite una persona o un gruppo di persone fisiche che agiscono di concerto.
Tipo 3: Limpresa collegata Questo tipo corrisponde alla situazione economica delle imprese che fanno parte di un gruppo in cui vi controllo diretto o indiretto della maggioranza dei diritti di voto (anche in virt di accordi o in taluni casi tramite persone fisiche azioniste), o la capacit di esercitare un influsso dominante su unimpresa. Si tratta quindi di casi meno frequenti dei precedenti. Per evitare alle imprese difficolt di interpretazione la Commissione europea ha definito questo tipo dimprese riprendendo, quando sono adeguate alloggetto della definizione, le condizioni di cui allarticolo 1 della direttiva 1983/349/CEE del Consiglio riguardante i conti consolidati, che si applica da numerosi anni. Unimpresa sa quindi di solito automaticamente di essere collegata, dato che gi tenuta in virt della suddetta direttiva a redigere conti consolidati (5) o ripresa tramite consolidamento nei conti di unimpresa che tenuta a redigere conti consolidati. Gli unici due casi, peraltro poco frequenti, in cui unimpresa pu essere considerata collegata bench non sia gi tenuta ad elaborare conti consolidati, sono descritti dalla nota 5, ai primi due trattini, alla fine della presente nota esplicativa. In tali casi limpresa deve verificare se soddisfa le condizioni di cui allarticolo 3, paragrafo 3, della definizione.
II. GLI EFFETTIVI E LE UNIT DI LAVORO-ANNO (7) Gli effettivi di unimpresa corrispondono al numero di unit di lavoro-anno (ULA).
Chi fa parte degli effettivi? I dipendenti dellimpresa in questione; chi lavora per limpresa in questione con un rapporto di dipendente e, per la legislazione nazionale, considerato come lavoratore dipendente; i proprietari gestori; i soci che esercitano unattivit regolare nellimpresa e beneficiano di vantaggi finanziari concessi dallimpresa. Gli apprendisti o studenti con contratto di formazione professionale o di apprendista non sono compresi nel calcolo del numero di persone occupate. Come si calcolano gli effettivi? UnULA corrisponde ad una persona che ha lavorato nellimpresa o per conto dellimpresa a tempo pieno durante tutto lanno considerato. Gli effettivi sono espressi in ULA. Il lavoro delle persone che non hanno lavorato tutto lanno, oppure hanno lavorato a tempo parziale, a prescindere dalla durata, o come lavoratori stagionali, calcolato in frazioni di ULA. La durata dei congedi di maternit o parentali non inclusa nel calcolo.
(5) Settima direttiva 83/349/CEE del Consiglio, del 13 giugno 1983, fondata sullarticolo 54, paragrafo 3, lettera g), del trattato e riguardante i conti consolidati (GU L 193 del 18.7.1983, pag. 1), modificata da ultimo dalla direttiva 2001/65/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 283 del 27.10.2001, pag. 28). 6 ( ) Definizione, articolo 5.
ALLEGATO ALLA DICHIARAZIONE CALCOLO PER LE IMPRESE PARTNER O COLLEGATE
Allegati da accludere se necessario Allegato A se limpresa ha almeno unimpresa partner (ed eventuali schede supplementari) Allegato B se limpresa ha almeno unimpresa collegata (ed eventuali schede supplementari)
Calcolo dei dati per le imprese collegate o partner (1) (cfr. nota esplicativa) Periodo di riferimento (2): Effettivi (ULA) Fatturato (*) Totale di bilancio (*)
1. Dati (2) dellimpresa richiedente o dei conti consolidati [riporto dalla tabella B(1) dellallegato B (3)] 2. Dati (2) aggregati in modo proporzionale di tutte le (eventuali) imprese associate (riporto dalla tabella A dellallegato A) 3. Somma dei dati (2) di tutte le imprese collegate (eventuali) non ripresi tramite consolidamento alla riga 1 [riporto dalla tabella B(2) dellallegato B] Totale
(*) In migliaia di euro. (1) Definizione, articolo 6, paragrafi 2 e 3. (2) Tutti i dati devono riguardare lultimo esercizio contabile chiuso e sono calcolati su base annua. Per le imprese di recente costituzione, i cui conti non sono ancora stati chiusi, i dati vengono stimati in buona fede ad esercizio in corso (definizione, articolo 4). (3) I dati dellimpresa, compresi quelli relativi agli effettivi, vengono determinati in base ai conti e ad altri dati dellimpresa oppure, se disponibili, in base ai conti consolidati dellimpresa o a conti consolidati in cui limpresa ripresa tramite consolidamento.
I risultati della riga Totale vanno riportati nella tabella dati che determinano la categoria dimpresa della dichiarazione.
ALLEGATO A Impresa partner
Per ogni impresa per la quale stata compilata la scheda di partenariato [una scheda per ogni impresa partner dellimpresa richiedente e per le imprese partner delle eventuali imprese collegate, i cui dati non sono ancora ripresi nei conti consolidati (1)], i dati della corrispondente tabella partenariato vanno riportati nella tabella riassuntiva seguente:
Tabella A Impresa partner (indicare nome/identificazione) 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Totale
(*) In migliaia di euro. (Se necessario, aggiungere pagine o ingrandire la tabella)
Effettivi (ULA)
NB: Questi dati risultano da un calcolo proporzionale effettuato nella scheda di partenariato compilata per ogni impresa partner diretta o indiretta. I dati indicati nella riga Totale della tabella di cui sopra vanno riportati alla riga 2 (riguardante le imprese partner) della tabella dellallegato alla dichiarazione.
(1) Se i dati relativi ad unimpresa sono ripresi nei conti consolidati ad un tasso inferiore a quello di cui allarticolo 6, paragrafo 2, opportuno applicare comunque la percentuale stabilita da tale articolo (definizione, articolo 6, paragrafo 3, secondo comma).
SCHEDA DI PARTENARIATO 1. Identificazione precisa dellimpresa PARTNER Nome o ragione sociale ............................................................................................................................................................... Indirizzo della sede sociale........................................................................................................................................................... N. di registro o di partita IVA (1)................................................................................................................................................. Nome e qualifica del o dei dirigenti principali (2) 2. Dati relativi allimpresa PARTNER Periodo di riferimento: Effettivi (ULA) Fatturato (*) Totale bilancio (*)
Dati lordi
NB: I dati lordi risultano dai conti e da altri dati dellimpresa partner, consolidati se disponibili in tale forma, ai quali si aggiungono al 100 % i dati delle imprese collegate allimpresa partner, salvo se i dati delle imprese collegate sono gi ripresi tramite consolidamento nella contabilit dellimpresa partner (3). In caso di necessit aggiungere schede di collegamento per le imprese collegate non riprese tramite consolidamento. 3. Calcolo proporzionale a) Indicare con precisione il tasso della partecipazione (4) detenuta dallimpresa dichiarante (o dallimpresa collegata attraverso la quale esiste la relazione con limpresa partner), nellimpresa partner oggetto della presente scheda: .............................................................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................................................. Indicare anche il tasso della partecipazione detenuta dallimpresa partner oggetto della presente scheda nellimpresa dichiarante (o nellimpresa collegata): .............................................................................................................................................................................................. .............................................................................................................................................................................................. b) Tra i due tassi di cui sopra va scelto il pi elevato: tale percentuale si applica ai dati lordi indicati nella tabella precedente. Il risultato del calcolo proporzionale va riportato nella tabella seguente: Tabella partenariato
I dati di cui sopra vanno riportati nella tabella A dellallegato A.
A scelta degli Stati membri, a seconda delle esigenze. Presidente (Chief executive), direttore generale o equivalente. Definizione, articolo 6, paragrafo 3, primo comma. Va preso in considerazione il tasso pi elevato in termini di quota del capitale o dei diritti di voto. Ad esso va aggiunto il tasso della partecipazione detenuta sulla stessa impresa da qualsiasi altra impresa collegata (definizione, articolo 3, paragrafo 2, primo comma).
ALLEGATO B Imprese collegate
A) DETERMINARE IL CASO IN CUI SI TROVA LIMPRESA RICHIEDENTE Caso 1: limpresa richiedente redige conti consolidati oppure inclusa tramite consolidamento nei conti consolidati di unaltra impresa collegata [tabella B(1)] Caso 2: limpresa richiedente o una o pi imprese collegate non redigono conti consolidati oppure non sono riprese tramite consolidamento [tabella B(2)]. NB: i dati delle imprese collegate allimpresa richiedente risultano dai loro conti e da altri dati, consolidati se disponibili in tale forma. A questi vengono aggregati proporzionalmente i dati delle eventuali imprese associate a tali imprese collegate, situate immediatamente a monte o a valle dellimpresa richiedente, qualora non siano gi stati ripresi tramite consolidamento (1).
B. I METODI DI CALCOLO A SECONDA DEI CASI Nel caso 1: I conti consolidati servono da base di calcolo. Compilare la tabella B(1)
Tabella B(1) Effettivi (ULA) (*) Totale
(*) Quando gli effettivi di unimpresa non risultano dai conti consolidati, essi vengono calcolati sommando tutti gli effettivi di
Fatturato (**)
Totale di bilancio (**)
tutte le imprese con le quali essa collegata.
I dati indicati nella riga Totale della tabella B(1) vanno riportati alla riga 1 della tabella dellallegato alla dichiarazione.
Identificazione delle imprese riprese tramite consolidamento Impresa collegata (nome/identificazione) Indirizzo della sede sociale N. di registro o di partita IVA (*) Nome e qualifica del o dei dirigenti principali (**)
(*) A scelta degli Stati membri, a seconda delle esigenze. (**) Presidente (Chief executive), direttore generale o equivalente.
NB: le eventuali imprese partner di unimpresa collegata non riprese tramite consolidamento vanno trattate come partner dirette dellimpresa richiedente. Allallegato A vanno quindi aggiunti i loro dati e una scheda di partenariato. Nel caso 2: Per ogni impresa collegata (inclusi i collegamenti tramite altre imprese collegate), compilare una scheda di collegamento e procedere alladdizione dei conti di tutte le imprese collegate compilando la tabella B(2) qui di seguito.
(1) Definizione, articolo 6, paragrafo 2, secondo comma
Tabella B (2) Impresa n.: 1. (*) 2. (*) 3. (*) 4. (*) 5. (*) Totale
(*) Aggiungere una scheda di collegamento per ogni impresa. (**) In migliaia di euro.
I dati indicati alla riga Totale della tabella di cui sopra vanno riportati alla riga 3 (riguardante le imprese collegate) della tabella dellallegato alla dichiarazione.
SCHEDA DI COLLEGAMENTO N. (solo per ogni impresa collegata, non ripresa tramite consolidamento nella tabella B)
1. Identificazione precisa dellimpresa
Nome o ragione sociale ............................................................................................................................................... Indirizzo della sede sociale ............................................................................................................................................ N. di registro o di partita IVA (1) ................................................................................................................................. Nome e qualifica del o dei dirigenti principali (2)..........................................................................................................
2. dati relativi allimpresa Periodo di riferimento: Effettivi (ULA) Fatturato (*) Totale di bilancio (*)
I dati vanno riportati nella tabella B(2) dellallegato B.
NB: i dati delle imprese collegate allimpresa richiedente risultano dai loro conti e da altri dati, consolidati se disponibili in tale forma. A questi si aggregano proporzionalmente i dati delle eventuali imprese partner delle imprese collegate, situate immediatamente a monte o a valle di questultime, se non sono gi stati ripresi nei conti consolidati (3). Tali imprese partner vanno trattate come partner diretti dellimpresa richiedente. Allallegato A vanno quindi acclusi i loro dati e una scheda di partenariato.
(1) A scelta degli Stati membri, a seconda delle esigenze (2) Presidente (Chief executive), direttore generale o equivalente (3) Se i dati relativi ad unimpresa sono ripresi nei conti consolidati ad un tasso inferiore a quello di cui allarticolo 6, paragrafo 2, opportuno applicare comunque la percentuale stabilita da tale articolo (definizione, articolo 6, paragrafo 3, secondo comma)
Allegato IV Misure per prevenire labuso della definizione nex IV Model Declaration
Misure per prevenire labuso della definizione
Uno dei principali obiettivi della nuova definizione di garantire che le misure di assistenza siano concesse solo alle imprese che ne hanno realmente bisogno. importante sottolineare che la definizione integra alcune misure antielusive volte a riservare i vantaggi dei programmi di sostegno alle vere PMI. A tale riguardo, lapproccio semplificato della presente guida non deve essere utilizzato per giustificare strutture societarie artificiali volte ad eludere la definizione. Pertanto, unimpresa che ha tre investitori ciascuno dei quali possiede il 20 % del suo capitale o dei suoi diritti di voto non sar considerata autonoma ma collegata a un gruppo di imprese se i tre investitori sono collegati tra loro direttamente o mediante una o pi imprese (cfr. articolo 3 della definizione e lesempio a pag. 30). Anche i rapporti tra imprese attraverso persone fisiche sono presi in considerazione al momento di calcolare i dati di unimpresa: se le imprese in questione sono collegate alla persona fisica nel senso dellarticolo 3.3 della definizione; se le imprese sono attive sullo stesso mercato o su mercati contigui (cfr. articolo 3.3 per la definizione di mercato contiguo).
NellUE-25 vi sono circa 23 milioni di PMI, che rappresentano il 99 % di tutte le imprese comunitarie, e che impiegano circa 75 milioni di persone.
IT NB-60-04-773-IT-C
Soglie PMI
Microimpresa Effettivi: < 10 Fatturato: 2 milioni di EUR Bilancio annuale: 2 milioni di EUR Piccola impresa Effettivi: < 50 Fatturato: 10 milioni di EUR Bilancio annuale: 10 milioni di EUR Media impresa Effettivi: < 250 Fatturato: 50 milioni di EUR Bilancio annuale: 43 milioni di EUR
BEI: Banca europea per gli investimenti FEI: Fondo europeo per gli investimenti UE: Unione europea ULA: Unit lavorative/anno R&S: Ricerca e sviluppo PMI: Piccola e media impresa
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