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Declaración anual de riesgo de trabajo 2006 PowerPoint Presentation
Declaración anual de riesgo de trabajo 2006
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Declaración anual de riesgo de trabajo 2006 - PowerPoint PPT Presentation
Declaración anual de riesgo de trabajo 2006. C.P. José Manuel Morita Cancino. Material preparado por: José Manuel Morita Cancino Derechos Reservados. w w w . g v a w e b . c o m. 1.	Introducción 2.	Reglas 3.	Casos exceptuados 4.	Declaración anual y sus reglas 5.	Definiciones
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Declaración anualde riesgo de trabajo 2006
C.P. José Manuel Morita Cancino
José Manuel Morita Cancino
w w w . g v a w e b . c o m
2.	Reglas
3.	Casos exceptuados
4.	Declaración anual y sus reglas
6.	Responsabilidad patronal
7.	Controles
8.	La fórmula y su explicación
9.	Ejemplo y caso práctico
10.	Factor f 2.2.
11.	Sistema de administración y seguridad
12.	Infracciones y sanciones
13.	Rectificación de la prima
Una de las primeras preguntas que realiza el sector patronal es porque debe pagar Seguro Social y en especifico porque debe pagar una prima o una tasa sobre Riesgos de Trabajo.
La respuesta emana de la Constitución Política y de la Ley del Seguro Social y en resumen seria por las siguientes razones
El congreso de la unión sin contravenir a las bases siguientes, deberá expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirán:
Apartado A: Entre los obreros, jornaleros, empleados domésticos, artesanos y de una manera general, todo contrato de trabajo...
Es de utilidad publica la Ley del Seguro Social y ella comprenderá seguros de invalidez, de vejez, de vida. de cesación involuntaria del trabajo, de enfermedades y accidentes, de servicios de guarderías y cualquier otro encaminado a la protección y bienestar de los trabajadores, campesinos, no asalariados y otros sectores sociales y sus familiares.”
“Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social para el trabajo, conforme a la Ley.
Fracción XIV.” (anote el texto constitucional y reflexione)
Liberación de la responsabilidad patronal
Luego entonces, en base a lo expuesto, los patrones, durante el mes de Febrero del 2006, presentarán la declaración anual de la prima del Seguro de Riesgos de Trabajo, independientemente de si hubo o no siniestralidad en la empresa y esto por ser el ultimo año de la etapa de transición de la reforma a la Ley.
Existen ciertas excepciones, mismas que se analizaran al final de este material.
La obligación de presentar la declaración emana de los arts. 72 y 74 de la Ley del Seguro Social y del art. Décimo Noveno Transitorio de las reformas a la Ley del Ley del Seguro Social de fecha 20 de diciembre del 2001.
Las prestaciones del seguro de riesgos de trabajo, se financian con el pago de las cuotas patronales (Art. 70 LSS)
Estas cuotas se determinan mediante el salario base de cotización y con los riesgos inherentes a la actividad de la empresa. (Art. 71 LSS)
Para cubrir las cuotas, las empresas deberán calcular su prima multiplicando la siniestralidad por un factor de prima* y al producto se le sumara el .0050
* (art. 72 LSS)
*Analizar art. Décimo noveno transitorio LSS
DETERMINACIÓN ANUAL DE LA PRIMA
Las empresas tienen la obligación de revisar anualmente su siniestralidad.
La siniestralidad se obtendrá con base en los casos terminados de RT de un año calendario completo.
No se tomarán en cuenta para la siniestralidad los accidentes en trayecto.
La nueva prima se comparará con la anterior y no podrá variar en más de 1% el aumento o disminución.
Los límites fijados para prima mínima y máxima son de 0.50%* y 15% respectivamente.
(art. 74 LSS y 32 y 38 RLSSMACERF )
(*Ver art. 19 transitorio)
Décimo Noveno Transitorio
Para efectos de lo dispuesto en el primer párrafo del artículo 72 de la Ley, las empresas deberán calcular sus primas del Seguro de Riesgos de Trabajo correspondientes a los ejercicios del 2002 y 2003, multiplicando la siniestralidad de la empresa por un factor de prima de acuerdo a la fórmula indicada en ese artículo y sumando al producto lo siguiente: para el ejercicio 2002 el 0.0031, para el ejercicio 2003 el 0.0038; y para el ejercicio 2004 el 0.0044.
De la misma forma dichas empresas aplicarán para los citados ejercicios, el factor de prima denominado “F” en la fórmula señalada en los siguientes términos. Para el ejercicio 2002, “F”=2.7 y para el ejercicio 2003, “F”=2.5 y a partir del ejercicio 2004, “F”=2.3 como se indica en ese artículo.
Declaración anual 2005-2006
Décimo Noveno Transitorio LSS
Art. 72 LSS
Para los efectos de la fijación de las primas a cubrir por el seguro de riesgos de trabajo, las empresas deberán calcular sus primas, multiplicando la siniestralidad de la empresa, por un factor de prima y al producto se le sumará el 0.005. El resultado será la prima a aplicar sobre los salarios de cotización, conforme a la fórmula siguiente.
V= 28 años, que es la duración promedio de vida activa de un individuo que no haya sido víctima de un accidente mortal o de incapacidad permanente total.
F= 2.3, que es el factor de prima.
S= Total de los días subsidiados a causa de incapacidad temporal.
I= Suma de los porcentajes de las incapacidades permanentes, parciales y totales, divididos entre 100.
M= 0.0050, que es la prima mínima de riesgo
Continuación art. 72 LSS
No se tomarán en cuenta para la siniestralidad de las empresas los accidentes que ocurran a los trabajadores al trasladarse de su domicilio al centro de labores o viceversa.
Los patrones cuyos centros de trabajo cuenten con un sistema de administración y seguridad en el trabajo acreditado por la Secretaría del trabajo y Previsión Social, aplicarán una F de 2.2. como factor de prima.
Las empresas de menos de 10 trabajadores podrán optar por presentar la declaración anual correspondiente o cubrir la prima media que les corresponda conforme al reglamento, de acuerdo al Art. 73 de esta Ley.
También esta fórmula contiene las siguientes:
Datos para el despeje de las variables:
Origen de las variables
De conformidad con lo dispuesto por el Art. 72 antepenúltimo párrafo de la Ley del Seguro Social, los accidentes de trayecto (hogar-trabajo-hogar) no se consideran para efectos de la siniestralidad de las empresas.
ACCIDENTES EN TRANSITO O EN TRAYECTO
Para realizar la declaración anual, lo primero que debemos identificar es que es “un riesgo de trabajo”, por lo que es necesario acudir a varias disposiciones legales, con la finalidad de precisar con absoluta certeza que debe considerarse como riesgo de trabajo ya que multiples “ accidentes de trabajo ” son considerados como tales, tanto por las empresas como por el Instituto, cuando se presentan los dos siguientes elementos
Cuando hay verdaderos riesgos de trabajo ?
El elemento distintivo de un riesgo de trabajo emana no de la forma, lugar u horario donde acontece el presunto siniestro, sino de la :
Luego entonces, después de haber reflexionado sobre la definición de riesgos de trabajo, la conclusión es que se requiere de la presencia del elemento objetivo de un riesgo de trabajo
Son los accidentes y enfermedades
a que están expuestos los trabajadores
en ejercicio o con motivo del trabajo
Arts.123 Fr XIV, CPEUM, 1935 CCF, 473 LFT, 41 LSS y 13 RSM
Situación repentina que produce:
Lesión orgánica
Sin importar el tiempo o lugar en que se presente
Consecuencia de la acción continua del trabajo
Art. 474 y 475 LFT, 42 y 43 LSS y 13 RSM
TIPOS DE RIESGOS DE TRABAJO
En ejercicio o con motivo de la actividad laboral
En trayecto (al trasladarse directamente de su casa al trabajo y viceversa)
Producida por factores
ORIGEN DE LOS RIESGOS DE TRABAJO
Imputables a los patrones
Imputables a los trabajadores
Ejercicio para la determinación de la prima por el ejercicio 2005 para declarar en febrero del 2006.
EJEMPLO PARA 2005-2006
Se requiere obtener el número de trabajadores promedio expuestos al riesgo y éste se determina dividiendo el total de días cotizados entre 365, así obtendremos la letra N.
DESPEJE DEL EJEMPLO
COMPARACIÓN DEL EJEMPLO UNO
CASO PRACTICO DOS
RIESGOS DE TRABAJO DOS
CASO PRACTICO TRES
RIESGOS DE TRABAJO TRES
Ahora bien, la aplicación del factor descendente de la prima del 2.3 (F) es gradual, así como el incremento del factor mínimo de prima será ascendente y esto en base al Art. Décimo Noveno Transitorio, quedando como sigue:
El artículo 72 de la Ley en su penúltimo párrafo establece que “los patrones cuyos centros de trabajo cuenten con un sistema de administracion y seguridad en el trabajo acreditado por la Secretaría de Trabajo y Prevision Social aplicarán una F de 2.2 como factor de prima” mas no menciona cuándo entró en vigor. Al acudir al Art. Décimo Noveno Transitorio tampoco señaló cuando entró en vigor la aplicación del factor del 2.2. (F) para aquellos patrones que implantaron un sistema de administración y seguridad, al acudir al Reglamento de la Ley del Seguro Social en su artículo 39, establece lo siguiente:
Los patrones cuyo centro de trabajo cuente con un sistema de administracion y seguridad en el trabajo acreditado por la STPS independientemente de la fecha en que se otorgue el certificado correspondiente, para efecto de aplicar una F de 2.2 como factor de prima, esta se aplicara a la revision anual de la siniestralidad para la determinacion de la aprima del Seguro de Riesgos de Trabajo del año siguiente a aquel en que cuente con la acreditación respectiva.
FACTOR F = 2.2
Derivado de una interpretación armónica a la Ley, y que de ésta, los Arts. 72 y Décimo Noveno Transitorio, no hacen expresión alguna de remontarse al Reglamento, se concluye que si se obtiene la acreditación, desde el año que se obtenga se tiene el derecho a aplicarse y no como lo establece la disposición reglamentaria.
Con fecha 7 de noviembre del 2003, se publica en el DOF el nuevo formato de la Declaración Anual Forma Clem 22, formato en el cual se inserta por primera vez, un campo en la parte del centro inferior, donde se anotará en el recuadro correspondiente si se cuenta o no con el Sistema de Administración. Al acudir a instrucciones de llenado éste contempla la aplicación del factor F 2.2. en los ejemplos ahí consignados.
Regresando al Décimo Noveno Transitorio, éste señala que la STPS, deberá realizar los trámites y registro respecto a la acreditación de los sistemas de seguridad e higiene en un plazo de 60 días hábiles a partir de la fecha de entrada en vigor de la reforma a SS.
Para complementar el alcance de lo expresado, a continuación se transcribe el transitorio correspondiente y también un resumen sobre la publicación por parte de la Secretaría de Trabajo del acuerdo relativo para la obtención de la acreditación del sistema de administración y seguridad en el trabajo.
Art. Décimo Noveno Transitorio LSS
DOF 20 de diciembre 2001
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social deberá realizar todos los trámites de registro y autorización que exige la Ley Federal de Procedimiento Administrativo respecto de la acreditación de los sistemas de administración y seguridad en el trabajo a que se refiere el penúltimo párrafo del artículo 72 de esta Ley, en un plazo no mayor de 60 días hábiles contado a partir del inicio de vigencia del presente Decreto.
SISTEMA DE ADMINISTRACION Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO
Acuerdo por el que se establecen los requisitos para obtener la acreditación del Sistema de Administración y Seguridad en el Trabajo a que se refiere el penúltimo párrafo del Art. 72 de la Ley del Seguro Social.
Acreditación del Sistema de Administración
Para obtener la acreditación deberán satisfacer requisitos del acuerdo.
Presentación de escrito libre ante la Delegación Federal del Trabajo con la siguiente información.
Acreditación del Sistema de Administración y Seguridad en el Trabajo.
Domicilio del centro de trabajo.
Clase y fracción ante el IMSS en base al Reglamento para Clasificación de Empresas y Determinación de la Prima del Seguro de R.T.
Giro o actividad de la empresa.
Compromiso de la empresa de establecer un sistema de administración firmado por el representante de la empresa y el representante de los trabajadores que contenga.
Acreditación del Sistema de Administración y Seguridad en el Trabajo
a)	Diagnostico de la condiciones de seguridad e higiene del centro de trabajo
1.	Evaluación del sistema de administración de seguridad y salud en el trabajo.
2.	Evaluación del comportamiento de la información de accidentes y enfermedades de trabajo del último año.
3.	Evaluación del cumplimiento de las disposiciones normativas de seguridad e higiene en el trabajo.
b)	Programa de seguridad e higiene en el trabajo con base en el diagnostico del inciso a) que incluya la determinación de acciones y tiempos para su desarrollo y mantenimiento, así como áreas responsables para ejecución de los siguientes puntos:
1.	Implantación del sistema de administración de seguridad y salud en el trabajo.
2.	Cumplimiento y verificación de las disposiciones normativas.
La Delegación Federal del Trabajo, emitirá acuse de recibo.
Para otorgar la acreditación, el patrón deberá cumplir satisfactoriamente en el periodo que se evalúe, los siguientes puntos:
Implantación y operación de un sistema de administración de seguridad y salud en el trabajo.
Cumplimiento de las disposiciones normativas en materia de seguridad e higiene en el trabajo.
Tasa de accidentes inferior a la media nacional con base a la información mas reciente del IMSS.
No se presenten incapacidades permanentes ni defunciones.
La resolución sobre la acreditación se sujetará a los siguientes plazos:
I.	20 días naturales contados, a partir de la recepción de documentos, para que la Delegación Federal del Trabajo realice una visita técnica al centro de trabajo para validar la información y documentos proporcionados del Art. Segundo de este acuerdo.
II.	20 días naturales contados, a partir de la remisión de las constancias respectivas, para la validación de la evaluación del sistema de administración de la seguridad y salud en el trabajo.
Si transcurrido el plazo, no se ha emitido respuesta, se entenderá que se negó la acreditación
La vigencia de la resolución será permanente, validándose anualmente, con la presentación de un aviso patronal acompañando documentos de los incisos a) y b) del artículo segundo, debidamente actualizados. Si el patrón no los presenta se cancelará la acreditación.
La resolución del trámite consiste en que el patrón deberá recibir una constancia como consecuencia.
Se faculta a las delegaciones Federales del Trabajo para recibir las solicitudes y entregar las constancias.
Si durante la vigencia de la acreditación ocurre un siniestro, una incapacidad permanente o defunción por accidente o enfermedad de trabajo, se suspenderá la vigencia de la constancia, hasta en tanto se adopten las medidas que procedan.
Infracciones y sancionesArt. 304 A y B LSS
No cooperar en términos del Art. 83 en la realización de estudios e investigaciones para determinar factores causales y medidas preventivas de riesgos de trabajo.
No dar aviso de los riesgos de trabajo, ocultar su ocurrencia, no llevar los registros o no mantenerlos actualizados
No presentar la revisión anual obligatoria de su siniestralidad y determinación de la prima del seguro de Riesgos de Trabajo o hacerlo extemporáneamente o con datos falsos o incompletos con relación con el periodo y plazos señalados en el reglamento correspondiente. No se impondrá multa a los patrones por la no presentación de los formularios de la determinación de la prima del seguro antes mencionado cuando ésta resulte igual a la del ejercicio anterior.
El patrón para poder realizar la declaración debe llevar un registro pormenorizado de su siniestralidad laboral (art. 34 RLSSMACERF), por lo que es recomendable efectuar controles de los siguientes conceptos:
1.- Aviso para calificar probable riesgo de trabajo, “ST1”
2.- Incapacidades temporales (S)
3.- Alta médica, “ST2”
4.- Recaídas (S)
5.- Casos terminados y no terminados
6.- Incapacidades permanentes (I), “ST3”
7.- Revisiones a las incapacidades permanentes (I) “ST3”
8.- Defunciones (D), “ST3”
9.- Control de trabajadores promedio expuestos a los riesgos
RECTIFICACIÓN DE LA PRIMA
Cuando exista omisión o imprecisión del patrón en sus declaraciones, el IMSS tiene la facultad de rectificar la prima, las fechas se determinarán en función de las pruebas tanto del patrón como del Instituto.
El IMSS podrá rectificar o asignar la prima en un plazo, que a partir del 2 de noviembre del 2002, se extiende a cinco años, incluso hacia atrás, al haberse eliminado el Art. 21 del RCEDPSRT, reglamento derogado con fecha 1 de noviembre del 2002 que preveía un plazo que fenecía 11 meses después de la fecha de la declaración (enero) y al no incluirse en el actual reglamento, surge la reflexión, porque no se trata de norma relativa a contribución sino de una norma relativa a procedimiento.
(Art. 33 RLSSMACERF)
(Art. 6 CFF)
Los casos por los cuales el IMSS puede rectificar la prima emanan de que:
La prima manifestada no esté de acuerdo a lo dispuesto por el Reglamento.
El patrón no manifieste la prima en su declaración.
El patrón no presente declaración alguna.
Exista solicitud patronal de desacuerdo y ésta resulte procedente.
DESACUERDO POR RECTIFICACIÓN
Contra rectificaciones, el patrón tiene la opción de presentar Solicitud de Desacuerdo.
El plazo para interponer el desacuerdo es de 15 días hábiles.
La autoridad tiene 3 meses para resolver.
La solicitud de Desacuerdo interrumpe el plazo para interponer el de Inconformidad.
En tanto la autoridad no resuelva, el patrón deberá pagar las cuotas del Seguro de RT conforme a la prima determinada por el propio patrón.
(Arts. 41, 42, 43 y 44 RLSSMACERF)
Ahora veamos los casos especiales como quiénes no presentan la declaración y quines si en caso de:
En este caso, el patrón continuará con la prima media de la clase que le corresponda.
Caso 3Declaración anual 2005-2006
En el caso 3 se vislumbra una violación constitucional ya que no señala la razón o causa por la cual las empresas de menos de 10 trabajadores no presentan declaración y por ello, las otras (mayores de 10 trabajadores) deben evaluar la factibilidad de hacer valer, en su caso, algún medio de defensa.
La mecánica sería la misma que la de los de menos de 10, es decir no presentar declaración, y entonces el IMSS en uso de sus facultades, rectificaría la prima declarada y precisamente ese sería el acto a combatir, la rectificación por principio de equidad tributaria.
Desde luego, el riesgo es alto, en virtud de que algunas empresas han presentado declaración en años anteriores y los Tribunales, podrán resolver en sentido adverso, aduciendo el consentimiento de la ley y por ende su aplicabilidad.
Esta posibilidad de defensa es notoriamente superior para empresas que presenten por primera vez la declaración, toda vez que sería el primer acto de aplicación de la norma y al sentirse perjudicados, podrían hacer valer el recurso contencioso administrativo ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa o ante los Juzgados de Distrito promoviendo el amparo indirecto.
En este caso, continuará con la misma prima con que venía cotizando y desde luego, si abarca un año, estará obligado a presentar declaración anual.
Caso 6Declaración anual 2005-2006
Caso 7Declaración anual 2005-2006
Opera el registro patronal único sólo a solicitud del patrón (Art. 27 RLSSMACERF).
La prima obtenida estará vigente hasta que complete un año calendario que abarque del 1 de enero al 31 de diciembre.
Si un patrón presenta su declaración y sobreviene una baja patronal, cuando se reincorpore continuará con la misma prima que tenía al momento de la baja, siempre y cuando no hayan transcurrido más de 6 meses, en caso contrario, será colocado en la prima media de la clase que le corresponda.
Ante esta situación si algún patrón se encuentra en esta hipótesis y no abarca un año completo, quedará relevado de presentar la declaración anual o en su caso, declarar y por obviedad, valorar el medio de defensa.
(Art. 32 Fracc. VII RLSSMACERF)
Si un patrón deja de tener trabajadores durante más de seis meses y no comunicó su baja patronal, será colocado en la prima media de la clase que le corresponda y si el periodo es menor a 6 meses, será colocado en la prima en la cual venía cubriendo sus cuotas.
Ante esta situación si algún patrón se encuentra en esta hipótesis y no abarca un año completo, quedará relevado de presentar la declaración anual o declara y valora, en su caso, el posible medio de defensa.
Se eximirá a los patrones de la obligación de presentar la declaración anual, cuando al determinar su prima ésta resulte igual a la del ejercicio anterior.
Esta hipótesis no resulta aplicable para el año 2005, ya que si algún patrón no refleja siniestralidad laboral durante 2004, no queda exento de presentar la declaración anual, en virtud de que por efecto de la reforma, tanto el factor de prima F como la prima mínima se modifican año con año (Art. 72 Ley y 19o Transitorio), por lo que se vuelve obligatorio presentar la declaración.
(Art. 32 Fracc. V Último Párrafo RLSSMACERF)
Constantemente me he referido a la prima media, prima que se obtiene del Art. 73 de la Ley, artículo que a su vez remite al catálogo de actividades previsto en el Art. 196 del RLSSMACERF, normas que establecen que cuando el patrón inicie actividades o sufra alguna modificación a las mismas, se estará a la prima que le corresponda conforme a la clase y fracción que atienda a la actividad que realice, siendo estos los dos únicos supuestos previstos en ley.Declaración anual 2005-2006
La prima media se circunscribe al tipo de riego en el que se encuentra un patrón conforme al siguiente cuadro resumen: Declaración anual 2005-2006
TÍTULO OCTAVODEL CATÁLOGO DE ACTIVIDADESPARA LA CLASIFICACIÓN DE LAS EMPRESASEN EL SEGURO DE RIESGOS DE TRABAJOArt. 196Reglamento de la Ley del Seguro Social en materia de afiliación, clasificación de empresas, recaudación y fiscalización1-Nov-2002Correlación con el Art. 73 de la Ley
SISTEMA DE CLASIFICACIÓN DE EMPRESAS
Luego entonces, si el patrón no se encuentra en alguno de los 11 casos anteriores de exclusión, cualquier otro estará obligado a presentar su declaración anual por cualquiera de las dos hipótesis siguientes:
Para culminar es importante saber que producen los Riesgos de trabajo al trabajador
Perdida total o parcial de aptitudes o facultades por algún tiempo.
Pérdida de facultades o aptitudes que imposibilitan a una persona para desempeñar cualquier trabajo por el resto de su vida.
El impacto que generan los riesgos de trabajo en la empresa, conlleva a:
Los tiempos perdidos en las jornada laborales
Los daños causados a instalaciones y equipo
Perdidas totales o parciales en materiales
Disminución en el ritmo de producción
El reclutar, seleccionar e inducir personal eventual o personal sustituto
Adicionalmente a lo anterior, el impacto financiero y administrativo de un riesgo de trabajo se ve reflejado en:
Incremento en la cuota patronal del Seguro de Riesgos de Trabajo
Probabilidad de algún capital constitutivo por omisión en la inscripción o por haber reportado un salario menor al real.
Incremento en la carga administrativa derivado de la implementación de los múltiples controles
Efectos adversos en los responsables de las áreas por no aportar ideas, soluciones o actos preventivos para la atenuación o disminución de la presencia de los RT.
Sugerencias que permiten minimizar los Riesgos de Trabajo y en consecuencia su efecto en la economía de la empresa:
Investigar adecuadamente los Riesgos de Trabajo.
Establecer acciones de prevención de accidentes.
Verificar las condiciones en que se realiza el trabajo.
Instrumentar el óptimo y real funcionamiento de las Comisiones de Seguridad e Higiene.
Efectuar un estricto control administrativo de los RT.
Diseñar planes de estímulos y sanciones por la presencia o no de los Riesgos de Trabajo.
-Formulario 804 “tributo Único” utilizado hasta el año 2006. formulario 804 “tributo Único” utilizado hasta el año 2006. otras características del tributo Único. presentaba 1 (una) sola d.j. anual (en marzo). se emitía un
-Recién nacido de alto riesgo. causas maternas de rn de alto riesgo. recien nacido prematuro. pretermino extremo (26 – 30 seg). pretermino moderado (31 – 36 seg). pretermino limite (37 seg). etiopatogenia. enfermedades maternas.

References: artículo 72
 artículo 72
 artículo 39
 artículo 72
 resolución 
 resolución 
 resolución