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Validazione degli apprendimenti non formali ed informali e certificazione delle competenze Dott.ssa Lilli Casano Aprile PDF
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1 Validazione degli apprendimenti non formali ed informali e certificazione delle competenze Dott.ssa Lilli Casano Aprile 2015
2 IL CONTESTO - L Europa Priorità: mobilità nello spazio europeo, valorizzazione del capitale umano e crescita occupazionale. Europa economia fondata sulla conoscenza (LLL) Attenzione al tema della valorizzazione del capitale umano, anche attraverso i processi di riconoscimento e convalida degli apprendimenti acquisiti in ambiti non formali e informali e nello specifico nei contesti di lavoro.
3 European Qualifications Framework: riconoscibilità delle qualifiche; elemento chiave è la specifica dei risultati dell apprendimento (learning outcomes) CEFR Common European Framework of Reference for Languages il dossier EUROPASS CV Europeo, i supplementi ai Diplomi e ai Certificati, il modello Europass Mobilità ECVET European Credit System for Vocational Education and Training -Raccomandazione del Consiglio europeo del 20 dicembre 2012 (2012/C 398/01) sulla validazione degli apprendimenti non formali ed informali.
4 Nuovo regolamento dottorati di ricerca (D.M. 8 Febbraio 2013 n. 45) che regola accreditamento sedi e corsi anche per i dottorati in collaborazione con le imprese, il dottorato industriale e in apprendistato di alta formazione IL CONTESTO ITALIANO Le riforme della formazione 2003 Leggi Moratti e Biagi: integrazione scuola-lavoro e apprendimento per competenze Decreto Regolamento sul nuovo obbligo di istruzione: Competenze chiave di cittadinanza da acquisire al termine dell istruzione obbligatoria ASSI di competenze Testo Unico dell apprendistato (decreto legislativo 167/2011 e successive modifiche) Accordo tra Governo, Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano sul documento relativo alle Linee guida in materia di tirocini del 24 gennaio 2013 Definizione dei riferimenti nazionali delle specializzazioni del sistema di Istruzione e Formazione Tecnica e Superiore (schema di decreto MIUR del 14 dicembre 2012 approvato in Conferenza Unificata il 20 dicembre 2012) Primo Rapporto italiano di referenziazione dei titoli di istruzione e formazione all EQF (approvato in Conferenza Unificata il 20 dicembre 2012) Regolamento recante norme generali per la ridefinizione dell'assetto organizzativo didattico dei Centri d'istruzione per gli adulti (DPR 263 del 29 ottobre 2012)
5 IL CONTESTO ITALIANO La Riforma del Lavoro Art. 4, commi da 51 a 68 della legge n. 92 del 18 giugno 2012 Obiettivo generale: SISTEMA NAZIONALE DI APPRENDIMENTO PERMANENTE Principali strumenti: - creazione di un sistema nazionale di orientamento permanente (accordo Governo, Regioni, Enti Locali approvato in Conferenza Unificata il 20 dicembre 2012) - creazione di reti territoriali per i servizi di formazione e lavoro (Intesa Governo, Regioni, Enti Locali approvata in Conferenza Unificata il 20 dicembre istituzione di un sistema nazionale di certificazione delle competenze (decreto legislativo n.13 del 16 gennaio 2013)
6 UN SISTEMA DI APPRENDIMENTO PERMANENTE e lifewide (Art.4) comma 51. apprendimento permanente qualsiasi attività intrapresa dalle persone in modo formale, non formale e informale, nelle varie fasi della vita, al fine di migliorare le conoscenze, le capacità e le competenze, in una prospettiva personale, civica, sociale e occupazionale. comma 52. apprendimento formale, quello che si attua nel sistema di istruzione e formazione [ ] che si conclude con il conseguimento di un titolo di studio o di una qualifica o diploma professionale, conseguiti anche in apprendistato [ ]. comma 53. apprendimento non formale, quello caratterizzato da una scelta intenzionale della persona, che si realizza al di fuori dei sistemi indicati al comma 52, in ogni organismo che persegua scopi educativi e formativi, anche del volontariato, del servizio civile nazionale e del privato sociale e nelle imprese. comma 54. apprendimento informale, quello che, anche a prescindere da una scelta intenzionale, si realizza nello svolgimento, da parte di ogni persona, di attività nelle situazioni di vita quotidiana e nelle interazioni che in essa hanno luogo, nell'ambito del contesto di lavoro, familiare e del tempo libero.
7 Decreto legislativo 16 gennaio 2013, n. 13 COSA? «competenza»: comprovata capacità di utilizzare, in situazioni di lavoro, di studio o nello sviluppo professionale e personale, un insieme strutturato di conoscenze e di abilità acquisite nei contesti di apprendimento formale, non formale o informale. Art. 3, co.1: sono oggetto di individuazione e validazione e certificazione le competenze acquisite dalla persona in contesti formali, non formali o informali, il cui possesso risulti comprovabile attraverso riscontri e prove. Art. 3, co.2: l ente titolato può individuare e validare ovvero certificare competenze riferite alle qualificazioni ricomprese in repertori codificati a livello nazionale o regionale. Art. 3, co.3: sono oggetto di certificazione unicamente le competenze riferite a qualificazioni di repertori ricompresi nel repertorio nazionale. Obiettivo del decreto è individuare standard minimi di servizio, di processo e di attestazione per i processi di individuazione, validazione e certificazione.
8 I risultati dell apprendimento sono certificabili se definiti in termini di competenze, e riconducibili a qualifiche (o parti di esse) comprese in un repertorio nazionale Conoscenze: assimilazione di informazioni (fatti, principi, teorie e pratiche) relative ad un settore. Abilità: Applicare le conoscenze e usare il know-how necessario per portare a termine compiti e risolvere problemi. Sono cognitive (uso del pensiero logico, intuitivo e creativo) e pratiche (abilità manuale, uso di metodi, di materiali, di strumenti). I processi di individuazione, validazione e certificazione non saranno riferiti a conoscenze o abilità, ma alle competenze che possono derivare dalla loro combinazione.
9 Individuazione_ processo che conduce al riconoscimento delle competenze acquisite dalla persona in un contesto non formale o informale. Ai fini della individuazione delle competenze sono considerate anche quelle acquisite in contesti formali. (Art.5) identificazione: fase finalizzata a individuare e mettere in trasparenza le competenze della persona riconducibili a una o più qualificazioni; in caso di apprendimenti non formali e informali questa fase implica un supporto alla persona nell analisi e documentazione dell esperienza di apprendimento e nel correlarne gli esiti a una o più qualificazioni. Validazione_ (Art.5) valutazione: fase finalizzata all accertamento del possesso delle competenze riconducibili a una o più qualificazioni; nel caso di apprendimenti non formali e informali questa fase implica l adozione di specifiche metodologie valutative e di riscontri e prove idonei a comprovare le competenze effettivamente possedute. Certificazione_ procedura di formale riconoscimento delle competenze acquisite dalla persona in contesti formali, anche in caso di interruzione del percorso formativo, o di quelle validate acquisite in contesti non formali e informali. La procedura di certificazione delle competenze si conclude con il rilascio di un certificato. Certificazione attestazione (Art.5): rilascio di un documento di validazione o di un certificato (atto pubblico)
10 IDENTIFICAZIONE dei risultati di apprendimento ACCERTAMENTO tramite EVIDENZE VALIDAZIONE CERTIFICAZIONE di COMPETENZE
11 Standard minimi di attestazione (Art. 6) a)l ente pubblico titolare assicura la presenza nei documenti di validazione e nei certificati rilasciati dei seguenti elementi minimi: 1) i dati anagrafici del destinatario; 2) i dati dell ente pubblico titolare e dell ente titolato; 3) le competenze acquisite, indicando, per ciascuna di esse, almeno la denominazione, il repertorio e le qualificazioni di riferimento. Queste ultime sono descritte riportando la denominazione, la descrizione, l indicazione del livello del Quadro europeo delle qualificazioni e la referenziazione, laddove applicabile, ai codici statistici di riferimento delle attività economiche (ATECO) e della nomenclatura e classificazione delle unità professionali (CP ISTAT), nel rispetto delle norme del sistema statistico nazionale; 4) i dati relativi alle modalità di apprendimento e valutazione delle competenze. Ove la modalità di apprendimento sia formale sono da indicare i dati essenziali relativi al percorso formativo e alla valutazione, ove la modalità sia non formale ovvero informale sono da indicare i dati essenziali relativi all esperienza svolta. b) La registrazione dei documenti di validazione e dei certificati nel Libretto formativo del cittadino in interoperatività con la dorsale informativa unica.
12 Repertorio nazionale dei titoli di istruzione e formazione e delle qualifiche professionali (Art. 8) Progressiva standardizzazione degli elementi descrittivi essenziali dei titoli di istruzione e formazione e delle qualificazioni professionali anche tramite un sistema di crediti condiviso in chiave europea Il repertorio nazionale è costituito da tutti i titoli di istruzione e formazione, tra cui anche il repertorio di cui all art. 6 del decreto legislativo 167/2011, che devono rispondere ai seguenti requisiti: - Identificazione dell ente pubblico titolare - Identificazione delle qualificazioni e delle competenze che le compongono - Referenziazione delle qualificazioni ai codici ATECO ed alla CP ISTAT - Referenziazione delle qualificazioni all EQF Quale posto per le qualifiche contrattuali e per il sistema previsto dal TU apprendistato? Ancora lontana l integrazione scuola-lavoro.
13 I NODI DA SCIOGLIERE La standardizzazione delle qualifiche e l istituzione di un repertorio unico In Italia attualmente esistono alcuni standard formativi IeFP (accordo Stato Regioni del ), IFTS (accordi in Conferenza Unificata 2002 e 2004), ITS (Decreto del MIUR del ) esistono delle indicazioni in merito agli standard di certificazione (decreto int. 26 settembre 2012 e decreto n.13 del 16 gennaio 2013) non esistono gli standard professionali nazionali (frammentarietà: ATECO 2007, NUP ISTAT, iniziative regionali) Esistono diversi Repertori regionali delle qualifiche d. Lgs 167/2011, art.6 Ai fini della verifica dei percorsi formativi in apprendistato professionalizzante e in apprendistato di ricerca gli standard professionali di riferimento sono quelli definiti nei contratti collettivi nazionali di categoria o, in mancanza, attraverso intese specifiche da sottoscrivere a livello nazionale o interconfederale anche in corso della vigenza contrattuale.
14 I NODI DA SCIOGLIERE Il Libretto formativo del cittadino: mera registrazione o orientamento, identificazione e registrazione? Indicato nel decreto n. 13/2013 come supporto per la registrazione dei documenti di validazione e dei certificati, da collegare alla dorsale informativa unica ma Format Libretto (decreto intermin. 10 ottobre 2005): strumento di identificazione e registrazione delle competenze Due sezioni: esperienze e titoli + COMPETENZE Linee Guida (decreto 2005): operatori preposti nell ambito di ciascuna realtà regionale, avranno il compito di assistere gli individui nell attività di gestione e aggiornamento del Libretto, fornendo loro conoscenze e competenze necessarie a selezionare le informazioni, valutare le proprie esperienze anche di tipo informale e non formale e trascriverle nel Libretto.
15 I NODI DA SCIOGLIERE Il Libretto formativo del cittadino Linee Guida (decreto 2005) ACCOGLIENZA E SUPPORTO, 3 passaggi incrementali: ORIENTAMENTO RICOSTRUZIONE DELLE ESPERIENZE E DELLE COMPETENZE (eventuale Bilancio di competenze) DOCUMENTAZIONE DELLE COMPETENZE IDENTIFICAZIONE O REGISTRAZIONE?
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References: Art. 4
 Art. 3
 Art. 3
 Art. 3
 art. 6
 art.6
 Art. 1
 art. 16