Source: https://boe.es/buscar/doc.php?id=BOE-A-2001-13277
Timestamp: 2019-10-20 03:12:56+00:00

Document:
BOE.es - Documento BOE-A-2001-13277
Documento BOE-A-2001-13277
Ley 11/2001, de 15 de junio, de Ordenación de la Actividad Comercial en las Illes Balears.Ver texto consolidado
«BOE» núm. 164, de 10 de julio de 2001, páginas 24973 a 24987 (15 págs.)
https://www.boe.es/eli/es-ib/l/2001/06/15/11
4. En las Illes Balears no se pueden vender bebidas alcohólicas de más de 18 grados centesimales en establecimientos comerciales, incluidas las tiendas de conveniencia, ni en las tiendas anexas a las gasolineras, a partir de las veinticuatro horas y hasta las ocho horas del día siguiente.
3. La adscripción orgánica, la composición y el régimen de funcionamiento del Consejo Asesor de Comercio de las Illes Balears serán determinados reglamentariamente, si bien se tendrá en cuenta que el número máximo de miembros no debe ser superior a 15 y que habrá representación de los agentes económicos y sociales, así como de los consumidores y de las Administraciones territoriales de las Illes Balears.
b) Que tengan un volumen de negocio anual superior a 40.000.000 de euros o un balance general superior a 27.000.000 de euros.
c) Que, si se trata de sociedades mercantiles, estén participadas en un 25 por 100 o más de su capital por empresas incluidas en alguna de las letras anteriores, excepto cuando se trate de sociedades de capital riesgo o de entidades públicas, siempre que no dispongan de una posición mayoritaria en los órganos de administración y dirección de la sociedad.
Artículo 14. Contención de la superficie de venta de los establecimientos comerciales.
a) 250 metros cuadrados, en los municipios de hasta 3.000 habitantes.
b) 400 metros cuadrados, en los municipios de entre 3.001 y 10.000 habitantes.
c) 600 metros cuadrados, en los municipios de entre 10.001 y 20.000 habitantes.
d) 800 metros cuadrados, en los municipios de más de 20.000 habitantes.
e) 1.300 metros cuadrados, en el municipio de Palma.
Artículo 15. Procedimiento de la licencia autonómica de gran establecimiento comercial.
5. Para el otorgamiento o la denegación de la licencia autonómica de gran establecimiento comercial el órgano competente ha de ponderar especialmente la existencia o no de un equipamiento comercial adecuado al ámbito territorial afectado por el nuevo establecimiento y los efectos que este pudiera ejercer sobre la estructura comercial de aquel. Asimismo, se tendrá en cuenta la incidencia negativa que pueda generar sobre el pequeño comercio existente.
6. Al objeto de dotar de la máxima transparencia al mercado, en los casos de transmisión de algún gran establecimiento comercial o de las acciones o participaciones de las sociedades, directa o indirectamente titulares de aquel, cuando de conformidad con el artículo 42 del Código de Comercio se tenga la obligación de consolidar cuentas, será preceptivo dirigir, por parte del adquiriente, comunicación a la Consejería competente en materia de comercio, en el plazo de cuarenta días, a contar desde la transmisión, poniendo de manifiesto esta circunstancia. La misma obligación concurrirá en los casos de implantación, modificación de la actividad y ampliación de comercios al detalle explotados en régimen de franquicia, cuando el franquiciador sea titular de alguna licencia autonómica de gran establecimiento comercial o reúna alguno de los requisitos del artículo 13 de esta Ley.
Artículo 16. Supuestos de nulidad.
Artículo 17. Tasa por licencia de gran establecimiento comercial.
1. Cada comerciante, tanto al por mayor como al detalle, determinará el horario de apertura y cierre de sus establecimientos comerciales, así como los días en que ha de desarrollar su actividad, con un máximo de setenta y dos horas semanales, sin perjuicio de los derechos reconocidos a los trabajadores en la normativa laboral.
2. El horario diario no podrá exceder de doce horas.
1. Los domingos y festivos no serán hábiles para el ejercicio de la actividad comercial, excepto los expresamente autorizados por el Gobierno de las Illes Balears.
2. El Consejero titular de la materia de comercio es el órgano competente para autorizar anualmente, mediante Orden, la actividad comercial en domingos y festivos, previa audiencia de las asociaciones de comerciantes, de consumidores y de usuarios y sindicales legalmente reconocidas.
b) A los establecimientos comerciales situados en zonas de gran afluencia turística, de acuerdo con lo establecido en el siguiente artículo. En todo caso, los grandes establecimientos comerciales solo podrán abrir los domingos y festivos hasta las dieciséis horas.
1. Los Ayuntamientos, a través de exposición motivada, adoptada por acuerdo plenario, podrán proponer a la Consejería competente en materia de comercio las partes del territorio municipal que pueden considerarse zonas de gran afluencia turística, a los efectos de exclusión de la limitación de horarios de esta Ley. Dicha exclusión no afectará a las doce horas diarias máximas de apertura de los comercios citados en el punto 2 del artículo 18 de esta Ley.
2. La exclusión de la limitación de horarios de esta Ley solamente podrá solicitarse para el período determinado desde el 15 de marzo hasta el 30 de octubre de cada año.
2. El Gobierno de las Illes Balears, por Decreto, determinará el período de rebajas, que deberá realizarse en dos temporadas anuales: Una iniciada a principios de año, y la otra, durante el período estival, atendiendo a los usos y costumbres y a los períodos de mayor venta.
3. En este período, la duración de cada temporada de rebajas será como mínimo de una semana y como máximo de dos meses, de acuerdo con la libre decisión de cada comerciante. En todo caso, las fechas de las rebajas deberán exhibirse en los establecimientos comerciales en un lugar visible al público, incluso cuando estén cerrados.
a) En las Illes Balears quedan prohibidos los establecimientos comerciales dedicados de forma exclusiva a la venta de saldos.
e) No podrán ser objeto de saldo aquellos productos que no hayan sido puestos a la venta con anterioridad y que no hayan estado en poder del comerciante al menos durante seis meses de antelación.
Artículo 28. Limitación de ventas.
Se prohíbe la actividad de promoción de ventas, en cualquiera de sus manifestaciones, dos meses antes de las dos temporadas anuales autorizadas para la venta en rebajas, con la excepción de aquellos establecimientos que tradicionalmente no se acogen a las temporadas de rebajas.
Artículo 30. Venta a distancia. Requisitos.
a) La identidad del ofertante y su número de inscripción en la sección de empresas de venta a distancia del Registro General de Comercio de las Illes Balears.
a) La exigencia de la acreditación del vendedor de la inscripción en la sección de comerciantes ambulantes del Registro General de Comercio de las Illes Balears.
b.1 Mercados periódicos de carácter tradicional o de nueva implantación, ubicados en lugares o espacios determinados y de periodicidad fija. Solamente podrán realizarse durante un máximo de dos días a la semana, con la excepción de los usos y las costumbres anteriores.
b) Acreditación de la inscripción de la empresa en la sección de empresas de venta a domicilio del Registro General de Comercio de las Illes Balears.
2. Se considerará que existe venta a pérdidas cuando el precio de venta sea inferior al precio de adquisición del producto, más el coste del flete, más la parte alícuota del gasto general del establecimiento, más el beneficio comercial.
1. Con la finalidad de disponer de los datos necesarios para el conocimiento y la valoración de las estructuras comerciales en las Illes Balears y de garantizar los derechos de los consumidores y de los usuarios, se crea el Registro General de Comercio de las Illes Balears, adscrito a la Consejería competente en materia de comercio, que estará integrado por las seis secciones siguientes:
a) Sección de establecimientos comerciales.
b) Sección de asociaciones de empresas de comercio.
c) Sección de franquiciadores.
d) Sección de comerciantes ambulantes.
e) Sección de empresas de venta a distancia.
f) Sección de empresas de venta a domicilio.
2. El Registro será público y la inscripción gratuita y considerada condición imprescindible para optar a cualquiera de las líneas de ayuda convocadas por la Administración de la Comunidad Autónoma o para participar activamente en los programas específicos.
Artículo 37. Sección de establecimientos comerciales.
1. Deben inscribirse en esta sección todos los establecimientos que ejerzan una actividad comercial en las Illes Balears. La inscripción y la comunicación de la variación de datos será obligatoria.
2. Deben inscribirse en esta sección, bajo un epígrafe específico, los establecimientos comerciales que de una manera continuada se dediquen a la venta de alimentos o de productos tradicionales de las Illes Balears que, como mínimo, supongan un 50 por 100 del total de productos a la venta en el establecimiento.
Artículo 38. Sección de asociaciones de empresas de comercio.
Pueden inscribirse en la sección de asociaciones de empresas de comercio las asociaciones sin ánimo de lucro que agrupen empresas de comercio que desarrollen fundamentalmente su actividad, dispongan de domicilio en la Comunidad Autónoma de las Illes Balears y estén legalmente constituidas.
Artículo 39. Sección de franquiciadores.
1. Deben inscribirse en la sección de franquiciadores las empresas que, en el ámbito de las Illes Balears, pretendan desarrollar la actividad de cesión de franquicias. La inscripción y la comunicación de variación de datos es obligatoria.
2. La sección de franquiciadores del Registro General de Comercio de las Illes Balears debe estar coordinada con los Registros de las demás Comunidades Autónomas y con el de la Administración General del Estado.
Artículo 40. Sección de comerciantes ambulantes.
Deben inscribirse en la sección de comerciantes ambulantes, con carácter previo al inicio de la actividad, las personas físicas o jurídicas que pretendan realizar esta actividad en las Illes Balears. La inscripción y comunicación de variación de datos es obligatoria, con independencia del tipo de venta ambulante que ejerzan.
Artículo 41. Sección de empresas de venta a distancia.
1. Deben inscribirse en la sección de empresas de venta a distancia las personas físicas o jurídicas que pretendan realizar esta actividad en las Illes Balears, incluida la modalidad de comercio electrónico. La inscripción y comunicación de variación de datos es obligatoria.
2. En la sección de empresas de venta a distancia debe diferenciarse cuando se trata de una empresa que tenga el domicilio social en las Illes Balears, para lo cual se requiere la autorización previa de la Consejería competente en materia de comercio, y cuando esté autorizada por otra Administración, pero sus propuestas se difundan por medios que abarquen también el territorio de las Illes Balears.
Artículo 42. Sección de empresas de venta a domicilio.
1. Deben inscribirse en la sección de empresas de venta a domicilio las personas físicas o jurídicas que pretendan realizar esta actividad en las Illes Balears. La inscripción y comunicación de variación de datos es obligatoria.
2. En la sección de empresas de venta a domicilio debe diferenciarse cuando se trate de una empresa que tenga el domicilio social en las Illes Balears, para lo cual se requiere la autorización previa de la Consejería competente en materia de comercio, y cuando esté autorizada por otra Administración pública, pero sus actividades se desarrollen también en las Illes Balears.
d) El incumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley, cuando no esté conceptuado como infracción grave o muy grave.
e) El incumplimiento de las obligaciones de inscripción y comunicación de variación de datos en las secciones del Registro General de Comercio de las Illes Balears.
b) No disponer de la licencia autonómica de gran establecimiento comercial cuando esta sea preceptiva de acuerdo con el artículo 15 de esta Ley.
c) Las que, habiéndose calificado como graves, hayan supuesto una facturación anual superior a 600.000 euros.
d) La reincidencia en infracciones graves. Se entenderá que hay reincidencia en infracciones graves si se dan los requisitos establecidos en el artículo 67 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenación del Comercio Minorista.
2. No obstante lo que se indica en el apartado b) del punto anterior, cuando el infractor cumpla los requisitos exigidos para obtener la licencia correspondiente, la falta de esta debe sancionarse como infracción grave.
b) Las infracciones graves se sancionarán con multa de 1.501 euros hasta 15.000 euros.
c) Las infracciones muy graves se sancionarán con multa de 15.001 euros hasta 150.000 euros, y en el supuesto que hayan significado un riesgo grave para la salud, un grave perjuicio económico o generado una amplia alarma social, cierre del establecimiento o suspensión de la actividad comercial por un plazo máximo de un año.
1. Las sanciones se graduarán especialmente en función de la transcendencia social de la infracción, la situación de predominio del infractor en el mercado, la naturaleza de los perjuicios causados, el volumen de la facturación a la que afecta, el grado de voluntariedad o de intencionalidad del infractor, la cuantía del beneficio obtenido, la capacidad económica del infractor y el plazo de tiempo durante el cual se haya cometido la infracción.
Artículo 58. Plan director sectorial de equipamientos comerciales.
El Plan director sectorial de equipamientos comerciales es el instrumento de ordenación territorial que, con carácter específico, tiene por objeto regular el planeamiento, la proyección, la ejecución y la gestión de los sistemas generales de equipamientos comerciales.
Artículo 59. Objetivo del Plan director sectorial de equipamientos comerciales.
1. El Plan director sectorial de equipamientos comerciales, además de cumplir las determinaciones de las directrices de ordenación territorial y ajustarse a lo que dispongan los planes territoriales insulares, tiene como objetivo general la ordenación idónea para conseguir un nivel adecuado de equipamiento comercial y una correcta distribución territorial de los establecimientos, capaz de favorecer la armonización de las nuevas tendencias y sistemas de venta y demanda, con las condiciones de poder garantizar con equilibrio los diversos derechos que confluyen en él; entre ellos, el de libre y leal competencia, los de los consumidores y de los pequeños y medianos empresarios del comercio establecidos en cada zona.
2. De acuerdo con el objetivo general señalado, en todo caso, el Plan director sectorial de equipamientos comerciales debe:
a) Evaluar la oferta comercial disponible en cada uno de los territorios de los Consejos Insulares de las Illes Balears, tanto en número de establecimientos como en superficie total de venta, desglosada en sector comercial, tipo de establecimientos y grandes establecimientos, como también por ámbitos territoriales de actuación y poblaciones.
b) Evaluar el gasto comercializable del conjunto de población en cada isla, desglosada por ámbitos territoriales de actuación y «epígrafes» de gasto.
c) Establecer las ratios óptimas de equipamiento comercial en cada ámbito y sector de actuación, a partir de parámetros comprobados de facturación para evaluar la oferta y la demanda.
d) Establecer los elementos básicos estructurantes del equipamiento comercial en todo su ámbito de ordenación territorial y los que hayan de preverse en los instrumentos de planeamiento general urbanístico, entre los cuales el uso comercial, las reservas de suelo para el equipamiento comercial, zonificación, densidades y parámetros de superficies mínimas y máximas para el uso comercial.
Artículo 60. Elaboración, aprobación, vinculaciones entre los instrumentos de ordenación territorial y el planeamiento urbanístico.
1. El Plan director sectorial de equipamientos comerciales debe elaborarse y aprobarse de acuerdo con lo que disponga la Ley de Ordenación Territorial de las Illes Balears para los planes directores sectoriales.
2. El Plan director sectorial de equipamientos comerciales debe vincular en sus determinaciones el planeamiento urbanístico general de los municipios, al que deben adaptarse, en los plazos que se fijen. En todo caso, mientras no se hayan adaptado a este, les es de aplicación.
3. De acuerdo con las determinaciones de los instrumentos de ordenación territorial, los planes urbanísticos deberán tener en cuenta el uso comercial de manera específica e independiente del resto de usos urbanísticos, considerando el equipamiento comercial como elemento básico y estructurante del sistema general del equipamiento urbano.
A los únicos efectos previstos en esta Ley, no se considerará cambio de actividad comercial el experimentado por los establecimientos comerciales con licencia municipal de instalación concedida con anterioridad a su promulgación para el desarrollo de la actividad comercial de «mercado auxiliar», que consiste en un cambio en el modelo de gestión del mercado, pasando de una gestión individualizada por cada uno de los titulares de los puestos de venta a la explotación conjunta en régimen de autoservicio realizada mediante una sola unidad de gestión con la consiguiente centralización en la toma de decisiones y con la implantación del sistema de caja única, aunque este cambio de gestión suponga la necesidad de obtener una nueva licencia municipal y siempre que no implique, en ningún caso, aumentar la superficie de venta existente.
Quedan derogadas todas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan, contradigan o sean incompatibles con lo que dispone esta Ley. En particular, queda derogada la Ley 2/1994, de 18 de mayo, de Infracciones y Sanciones en Materia de Calendarios y Horarios Comerciales.
(Publicada en el «Boletín Oficial de las Illes Balears» número 77, de 28 de junio de 2001)
Fecha de disposición: 15/06/2001
Fecha de entrada en vigor: 29/06/2001
Entrada en vigor, con la salvedad indicada, el 29 de junio de 2001.
Publicada en el BOIB núm. 77, de 28 de junio de 2001.
Fecha de derogación: 19/10/2014
SE DEROGA, por Ley 11/2014, de 15 de octubre (Ref. BOE-A-2014-11805).
SE DECLARA en el Recurso 7696/2007, inconstitucional y nulo el inciso indicado del art. 12.4, en la redacción dada por el art. 14.1 de la Ley 25/2006, de 27 de diciembre, por Sentencia 204/2013, de 5 de diciembre (Ref. BOE-A-2014-221).
el art. 15.1, por Ley 13/2012, de 20 de noviembre (Ref. BOE-A-2013-355).
los arts. 18, 20 a 23, 25, 27 y 28, por Decreto-ley 11/2012, de 19 de octubre (Ref. BOIB-i-2012-90042).
el art. 15.1, por Decreto-ley 7/2012, de 15 de junio (Ref. BOIB-i-2012-90030).
la disposición transitoria 6, por Decreto-ley 2/2012, de 17 de febrero (Ref. BOIB-i-2012-90025).
la disposición transitoria 6, por Ley 7/2012, de 13 de junio (Ref. BOE-A-2012-9374).
SE DECLARA en el Recurso 5061/2001, inconstitucionales y nulos los arts. 4.2, 18.2, 27.a), 28 y 35.2; que los arts. 14.1, 21.1.b) y 22, en su redacción inicial, vulneran el Orden constitucional de competencias y la desestimación de todo lo demás, por Sentencia 26/2012, de 1 de marzo (Ref. BOE-A-2012-4318).
la disposición adicional 6, por Ley 12/2010, de 12 de noviembre (Ref. BOE-A-2010-19487).
determinados preceptos y la disposición derogatoria, SE AÑADE el art. 17 bis, las disposiciones adicionales 3 a 5, transitorias 6 y 7 y SE SUPRIME los arts. 37 a 42, por Ley 8/2009, de 16 de diciembre (Ref. BOE-A-2010-1400).
los arts. 7, 12, 20, 25.3, 37.2, 49 y 60, por Ley 25/2006, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2007-4374).
los arts. 48 y 49, por Ley 13/2005, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2006-1526).
SE DICTA EN RELACION, sobre suspensión cautelar de concesión de licencias hasta el desarrollo reglamentario: Ley 8/2005, de 21 de junio (Ref. BOE-A-2005-12948).
los arts. 15, 50, 53, 54 y 56, por Ley 8/2004, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2005-953).
el art. 7.4, por Ley 10/2003, de 22 de diciembre (Ref. BOE-A-2004-1741).
SE DEROGA la disposición transitoria 6, por Ley 11/2002, de 23 de diciembre (Ref. BOE-A-2003-1270).
SE DECLARA, en el Recurso 5061/2001, el levantamiento de la suspensión de vigencia de los arts. 4.2, 14.1, 18, 20, 21.1.b), 22.1, su inciso final, y 54.1, y el mantenimiento de la misma sobre los arts. 27.a), 28 y 35.2, por Auto de 12 de febrero de 2002 (Ref. BOE-A-2002-3596).
SE AÑADE una disposición transitoria 6, por Ley 20/2001, de 21 de diciembre (Ref. BOE-A-2002-919).
DEROGA Ley 2/1994, de 18 de mayo (Ref. BOE-A-1994-28046).
AÑADE el titulo X y el capítulo I a la Ley 11/1998, de 14 de diciembre (Ref. BOE-A-1999-2944).
Ley 7/1996, de 15 de enero (Ref. BOE-A-1996-1072).

References: Artículo 14

Artículo 15
 artículo 42
 artículo 13

Artículo 16

Artículo 17
 artículo 18

Artículo 28

Artículo 30

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42
 artículo 15
 artículo 67

Artículo 58

Artículo 59

Artículo 60