Source: https://interpretacje-podatkowe.org/prawo-do-odliczenia/0112-kdil4-4012-393-2018-1-jk
Timestamp: 2019-05-23 22:48:24+00:00

Document:
0112-KDIL4.4012.393.2018.1.JK | Interpretacja indywidualna
♦ › Prawo do odliczenia › 0112-KDIL4.4012.393.2018.1.JK
Prawo do odliczenia podatku VAT zawartego na fakturach zakupu towarów i usług wykorzystywanych do budowy placu rekreacyjnego.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 23 lipca 2018 r. (data wpływu 24 lipca 2018 r.), uzupełnionym pismem z dnia 23 lipca 2018 r. (data wpływu 10 sierpnia 2018 r.) oraz pismem z dnia 21 sierpnia 2018 r. (data wpływu 21 sierpnia 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT zawartego na fakturach zakupu towarów i usług wykorzystywanych do budowy placu rekreacyjnego w miejscowości A – jest prawidłowe.
W dniu 24 lipca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku VAT zawartego na fakturach zakupu towarów i usług wykorzystywanych do budowy placu rekreacyjnego w miejscowości A. Wniosek został uzupełniony pismami z dnia 23 lipca 2018 r. (data wpływu 10 sierpnia 2018 r.) o prawidłowo podpisany wniosek oraz z dnia 21 sierpnia 2018 r. (data wpływu 21 sierpnia 2018 r.) o wyjaśnienie celu złożenia pisma z dnia 23 lipca 2018 r.
Gmina (dalej Gmina, Wnioskodawca) jest jednostką budżetową oraz zarejestrowanym i czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług.
W roku 2018 Gmina wybudowała plac rekreacyjny w miejscowości A z wykorzystaniem środków unijnych w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020, podziałanie 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” z wyłączeniem projektów grantowych oraz operacji w zakresie podejmowania działalności gospodarczej. W ramach operacji na placu zamontowano 10 urządzeń zabawowych, 3 ławki i 6 urządzeń siłowni zewnętrznej. Przedmiot inwestycji będzie udostępniony nieodpłatnie mieszkańcom Gminy.
Na etapie składania wniosku o płatność Gmina jest zobligowana do załączenia interpretacji indywidualnej w sprawie braku możliwości odzyskania VAT. Opisana we wniosku inwestycja jest realizowana w związku z działalnością statutową Gminy, zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 ust. 1 pkt 10 (Dz. U. z 2018 r., poz. 994 ze zm.) – zadanie własne gminy w zakresie kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych.
Efekt realizacji nie będzie służyć do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Czy Gminie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT zawartego na fakturach zakupu towarów i usług wykorzystywanych do budowy placów rekreacyjnych?
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina nie może odliczyć podatku naliczonego z faktur dotyczących budowy placów rekreacji.
Stosownie do przepisu art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994, z późn. zm.), gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, do zakresu działania gminy należą wszystkie sprawy publiczne o znaczeniu lokalnym, niezastrzeżone ustawami na rzecz innych podmiotów. Do zadań własnych gminy należy zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty (art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym). W tym szczególności zadania własne obejmują sprawy kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych (art. 7 ust. 1 pkt 10 cyt. ustawy).
Z przedstawionego opisu sprawy wynika, że Gmina jest jednostką budżetową oraz zarejestrowanym i czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług.
Opisana we wniosku inwestycja jest realizowana w związku z działalnością statutową Gminy, zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 ust. 1 pkt 10 – zadanie własne gminy w zakresie kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych.
Przy tak przedstawionym opisie sprawy wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą ustalenia, czy Gminie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT zawartego na fakturach zakupu towarów i usług wykorzystywanych do budowy placu rekreacyjnego w miejscowości A.
Podstawowym warunkiem, którego spełnienie należy analizować w aspekcie prawa do odliczenia podatku VAT, jest związek dokonywanych nabyć towarów i usług ze sprzedażą uprawniającą do dokonywania takiego odliczenia, czyli sprzedażą generującą podatek należny. W omawianej sprawie warunek uprawniający do odliczenia nie zostanie spełniony, gdyż – jak wynika z opisu sprawy – efekt realizacji budowy placu rekreacyjnego nie będzie służyć do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług, a przedmiot inwestycji będzie udostępniony nieodpłatnie mieszkańcom Gminy.
Ponadto wskazano również, że opisana we wniosku inwestycja jest realizowana w związku z działalnością statutową Gminy, zgodnie z ustawą z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym art. 7 ust. 1 pkt 10 – zadanie własne gminy w zakresie kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych, zatem w tym zakresie Gmina działa w ramach reżimu publicznoprawnego. Tym samym, w analizowanym przypadku, Gmina nie ponosi wydatków w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, a więc nabywając towary i usługi nie działa w charakterze podatnika podatku VAT. Zatem, w omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie są spełnione.
Podsumowując, Gminie nie przysługuje prawo do odliczenia podatku VAT zawartego na fakturach zakupu towarów i usług wykorzystywanych do budowy placu rekreacyjnego w miejscowości A. Powyższe wynika z faktu, że w analizowanym przypadku nie są spełnione – wskazane w art. 86 ust. 1 ustawy – przesłanki warunkujące prawo do odliczenia podatku naliczonego, tj. Wnioskodawca nie działa jako podatnik VAT, a wydatki związane z realizacją operacji nie służą do wykonywania czynności opodatkowanych VAT.
0112-KDIL4.4012.393.2018.1.JK
0114-KDIP1-3.4012.376.2018.1.MT | Interpretacja indywidualna

References: art. 13
 art. 14
 art. 7
 art. 2
 art. 6
 art. 7
 art. 7
 art. 15
 art. 86