Source: http://pagbam.com/newsletters/alerta-de-novedades-legales-noviembre-2019/
Timestamp: 2020-01-17 16:57:46+00:00

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Alerta de Novedades Legales: Noviembre 2019 - PAGBAM Abogados
Alerta de Novedades Legales: Noviembre 2019
Comunicación “A” 6814 del Banco Central de la República Argentina
A través de la Comunicación “A” 6814 (Comunicación 6814), el Banco Central de la República Argentina (BCRA) modificó e incorporó nuevas disposiciones a las actuales restricciones cambiarias.
Por un lado, dispuso una excepción a la conformidad previa del BCRA necesaria para la precancelación con más de 3 días hábiles antes al vencimiento de servicios de capital e intereses de deudas financieras con el exterior, siempre que se cumplan con determinadas condiciones mencionadas en la Comunicación 6814.
Respecto del punto 1 de la Comunicación “A” 6796 -que menciona los casos en los que las entidades podrán dar acceso al mercado local de cambios a los residentes con endeudamientos financieros con el exterior con acreedores no vinculados o a los fideicomisos constituidos en el país para garantizar la atención de los servicios de capital e intereses de tales endeudamientos para la constitución de las garantías por los montos exigibles en los contratos de endeudamiento- eliminó la referencia a que los endeudamientos deban ser anteriores al 31 de agosto de 2019. No obstante, dicha condición aplica respecto a la admisión de la constitución de las garantías en cuentas abiertas en entidades financieras del exterior cuando aquella sea la única y exclusiva opción prevista en los contratos de endeudamientos contraídos con anterioridad al 31 de agosto de 2019.
Por otro lado, el BCRA dispuso el acceso al mercado de cambios para el pago de primas, constitución de garantías y cancelaciones que correspondan a operaciones de contratos de cobertura de tasa de interés por las obligaciones de residentes con el exterior declaradas y validadas -de corresponder- en el Relevamiento de Activos y Pasivos Externos, siempre y cuando no se cubran riesgos superiores a los pasivos externos que efectivamente registre el deudor en la tasa de interés cuyo riesgo se esté cubriendo con su celebración y se cumplan las condiciones establecidas en la Comunicación 6814.
Communication “A” 6814 of the Argentine Central Bank
By means of Communication “A” 6814 the (Communication 6814) Argentine Central Bank modified the current foreign exchange restrictions regime.
First, an exception was included to the necessity of obtaining prior Central Bank authorization for the prepayment of principal and interests of foreign financial debts more than three business days prior maturity, as long as certain conditions mentioned in the Communication 6814 are fulfilled.
Regarding section 1 of Communication “A” 6796 -which mentions cases where entities are allowed to grant access to the foreign exchange market to residents with foreign financial debt with non-related creditors or local trusts securing principal and interests of such foreign financial debt as collateral for the amounts due under such debt agreements-, the Communication 6814 abrogated the reference which stated that such debt should have been incurred prior to August 31, 2019. However, such condition applies regarding the admission of collateral created in foreign financial entities accounts when that is the only and exclusive option included in the debt agreements entered into before August 31, 2019.
Additionally, the Central Bank denied access to the foreign exchange market for the payment of premiums, posting of collateral and payments corresponding to transactions of interest rate hedge agreements regarding foreign obligations undertaken by residents which were duly declared and validated -if applicable- in the Survey of Foreign Assets and Liabilities, as long as such transactions do not cover any risk greater than the foreign liabilities actually registered by the debtor in the interest rate hedged by such agreements, and the conditions set forth by the Communication 6814 are met.
Resolución CNV 813/2019
A través de la Resolución General 813/2019 (Resolución), la Comisión Nacional de Valores (CNV) complementa lo dispuesto por la Resolución General N° 789/2019 que reglamentó los requisitos que las emisoras deben cumplir a los fines de ser autorizadas a llevar el libro de depósito de acciones y el registro de asistencia a asambleas de manera digital, regulando dicha alternativa respecto de los demás libros societarios y de los libros contables, a los efectos de facilitar los procesos de registración contable y societaria, y adecuar la normativa al tráfico mercantil moderno, respetando la integridad y accesibilidad de los registros.
En tal sentido, la Resolución estableció que las sociedades bajo control de la CNV podrán prescindir del cumplimiento de las formalidades impuestas por los artículos 73, 162, 213, 238 y 290 de la Ley General de Sociedades N° 19.550 (LGS), como así también de las impuestas por los artículos 320 y subsiguientes del Código Civil y Comercial de la Nación y de las impuestas para los libros y registros regulados por las Normas de la CNV a fines de llevar los libros contables y societarios por sistemas de registración digitales, de acuerdo a lo previsto por el artículo 61, cuarto párrafo de LGS.
General Resolution No. 813/2019
By means of General Resolution No. 813/2019 (Resolution), the Argentine Securities Commission (“CNV) supplemented the provisions of General Resolution No. 789/2019, which regulated the requirements to be fulfilled by companies in order to keep their share registry and meetings’ attendance book digitally, regulating this alternative in connection with all other corporate and accounting books, in order to ease the accounting and corporate registration processes and adapt the regulations to modern commercial demands, respecting the integrity and accessibility of the registries.
Consequently, the Resolution established that the formalities set forth by articles 73, 162, 213, 238 and 290 of Corporations Law No. 19,550 (LGS), as well as those set forth by articles 320 and subsequent of the National Civil and Commercial Code and the ones regarding books and records regulated by the CNV Rules shall not be applicable to Companies under CNV control for the purpose of keeping accounting and corporate records through digital registration means, in accordance with the provisions of article 61, fourth paragraph of the LGS.
Resolución 927/2019 de la SSN obliga a Reaseguradoras Admitidas a inscribir a sus Agentes de Recaudación
A raíz de la Comunicación “A” 6780 (Comunicación 6780) del BCRA de fecha 11 de septiembre de 2019, la Superintendencia de Seguros de la Nación (SSN) dictó la Resolución 927/2019 (Resolución).
Mediante la Resolución, se dispone que, a los fines del punto 1.9. de la Comunicación 6780, es “Beneficiario del Exterior admitido por la Superintendencia de Seguros de la Nación” la Reaseguradora Admitida y/o el Agente de Recaudación.
Se entiende por esto último a la figura designada por la Reaseguradora Admitida para que actúe por su cuenta y orden para la percepción de pagos de primas de reaseguros en el exterior. Consecuentemente, la SSN encomienda a la Gerencia de Autorizaciones y Registros la creación y actualización del Registro de “Beneficiario del Exterior admitido por la Superintendencia de Seguros de la Nación – Agentes de Recaudación – Comunicación ‘A’ 6780 BCRA”.
Por lo que con el dictado de la Resolución, aquellas Reaseguradoras Admitidas que vayan a designar "Agentes de Recaudación" quedan obligadas a la registración de los mismos ante la SSN. Y en el caso que se hayan asignado Agentes de Recaudación con anterioridad al dictado de esta Resolución, las Reaseguradoras Admitidas quedan obligadas a la presentación de una declaración jurada para ratificar la vigencia de los requisitos cumplidos y manifestar que cuenta con facultades suficientes para su suscripción.
SSN's Resolution 927/2019 requires Admitted Reinsurers to register their Collection Agents
Following Communication “A” 6780 (Communication 6780) of the Argentine Central Bank dated September 11, 2019, the National Superintendence of Insurance (SSN) issued Resolution No. 927/2019 (the “Resolution”).
Pursuant to the Resolution, it is provided that, for purposes of Section 1.9. of the Communication 6780, the Admitted Reinsurer and / or the Collection Agent is a “Foreign Beneficiary admitted by the National Superintendence of Insurance”.
The latter is understood as the entity appointed by the Admitted Reinsurer to act on its behalf for the collection of reinsurance premium payments abroad. Consequently, the SSN instructed the Department of Authorizations and Registries to create and update the Registry of “Foreign Beneficiary admitted by the National Superintendence of Insurance - Collection Agents – Communication ‘A’ 6780 BCRA”.
As a consequence of the Resolution, Admitted Reinsurers who appoint "Collection Agents" are obliged to register them with the SSN. Furthermore, the Admitted Reinsurers are obliged to submit an affidavit to ratify the appointment of the Collection Agents designated prior to the issuance of this Resolution, as well as to certify that they meet the requirements set forth by the Resolution.
Nuevas regulaciones de AFIP sobre “Billeteras virtuales” y servicios electrónicos de pago
Recientemente la AFIP ha publicado una serie de Resoluciones Generales que tienen impacto directo en el uso de las denominadas “billeteras virtuales” y otros servicios electrónicos de pago.
A través de la Resolución General N° 4614/2019, la AFIP introdujo un nuevo régimen de información que deberán cumplir los administradores de servicios de procesamiento de pagos, respecto de las comisiones cobradas a través de sus servicios de pago electrónico.
Dicho régimen informativo se aplicará a las operaciones que se efectúen a partir del 1° de noviembre de 2019.
Las compañías que se encuentran alcanzadas por la normativa deberán informar mensualmente los datos personales de sus clientes, el tipo y número de cuenta de cada uno ellos, las operaciones realizadas, el monto total de los ingresos y egresos, saldo mensual de las cuentas en pesos argentinos, moneda extranjera o criptomoneda. De tratarse de saldos en moneda extranjera o criptomoneda, deberán ser informados en su equivalente en moneda de curso legal.
No se encuentran alcanzados por este régimen informativo las entidades financieras comprendidas en la Ley N° 21.526.
Asimismo, a través de las Resolución General N° 4622/2019 la AFIP estableció un nuevo régimen de retención de IVA y del Impuesto a las Ganancias a cargo de los sujetos que administren medios electrónicos de pago y/o cobranzas por cuenta y orden de terceros, que comenzará a regir a partir del 19 de noviembre de 2019.
La norma dispone que serán sujetos pasibles de retención de IVA aquellos responsables inscriptos en dicho impuesto, o quienes no acrediten no estar alcanzados o estar exentos del pago del tributo. Del mismo modo, la retención del Impuesto a las Ganancias procederá en tanto las rentas de los comerciantes o prestadores de servicios, no se encuentren exentas o excluidas del ámbito de aplicación del mencionado gravamen. Asimismo, se establece que no serán pasibles del pago del impuesto los sujetos categorizados como “Micro Empresas” en los términos de la Resolución N° 220/19 de la Secretaría de Emprendedores y de la PyME.
Las retenciones a las que alude la norma deberán practicarse en el momento en que se efectúe el pago de las liquidaciones correspondientes a las operaciones realizadas por los usuarios de dichos sistemas.
Los importes a retener dependerán del instrumento de pago seleccionado por el usuario, es decir, con tarjeta de débito o de crédito y de la condición que revista el sujeto retenido frente a cada impuesto. En la mayoría de los casos, se tratarán de retenciones del 0,5 % para tarjetas de débito y 1 % para tarjetas de crédito.
AFIP aprobó el procedimiento de consulta y elaboración participativa de normas
El 30 de octubre de 2019 entró en vigencia la Disposición N° 388/2019 de AFIP, a través de la cual dicho organismo aprobó un procedimiento de consulta y elaboración participativa de normas.
La Disposición permite que las asociaciones profesionales, Cámaras representativas de sectores de interés, agrupaciones sectoriales, otras organizaciones intermedias debidamente reconocidas y/o ciudadanos interesados presenten sugerencias, inquietudes y opiniones sobre proyectos de Resoluciones Generales, Circulares o Disposiciones a ser dictadas por la AFIP. Dichas opiniones serán de carácter no vinculante para el Fisco.
Asimismo, se establece que será la AFIP quien evaluará si un proyecto normativo debe ser sometido a este procedimiento, tomando en consideración la “novedad, eventual impacto o repercusión” que el mismo pudiera tener.
Los proyectos normativos podrán ser tratados en el ámbito de los Espacios de Diálogo Institucional, establecidos mediante la Disposición (AFIP) N° 316/2016, o la AFIP podrá habilitar un sitio web para recibir las consultas u opiniones de los ciudadanos.
El concepto de consumidor final en el IVA
El Decreto N° 741/2019, vigente desde el 30 de octubre de 2019, (Decreto) dispuso que la aceptación del comprobante o factura que el vendedor / locador / prestador emita a los adquirentes / locatarios / prestatarios, implica la declaración expresa de su condición de consumidor final, siempre que el vendedor / locador / prestador no pudiere razonablemente presumir tal condición.
A tal fin, el Decreto otorgó facultades a la AFIP para fijar parámetros objetivos en relación a ciertas actividades, en base a los cuales, el vendedor / locador / prestador deberán presumir que tal condición se encuentra cumplida, entre otros, el monto de las operaciones y/o su volumen. La AFIP deberá emitir la correspondiente Resolución General.
De este modo, todos aquellos sujetos que no acepten el comprobante o factura emitida a consumidor final autodeclarándose consumidores finales, no encuadren en los parámetros objetivos que la AFIP reglamentará ni acrediten su verdadera condición en el IVA, estarán sujetos a la percepción en el impuesto fijada por la Resolución General AFIP N° 2126/2006.
Régimen de Promoción de la Economía del Conocimiento – Resolución N° 449/2019
Mediante la Resolución N° 449/2019 (Resolución) se sigue reglamentando el régimen de promoción de la economía del conocimiento, Ley N° 27.506.
La Resolución aprueba el detalle del alcance de las actividades y rubros comprendidos en el mentado régimen.
Se establece además: (i) el procedimiento de inscripción en el Registro de Beneficiarios de dicho régimen; (ii) cómo determinar la actividad principal en relación a la facturación; (iii) qué tener en cuenta para incluir mejoras continuas, normas de calidad, erogaciones en Investigación y desarrollo, gastos en capacitación y masa salarial total bruta dentro del concepto de actividad principal; y (iv) el deber de contribución al Fondo Fiduciario para el Desarrollo del Capital Emprendedor (FONDCE), entre otras cuestiones.
Electronic payment services: AFIP establishes a mandatory reporting regime
AFIP has recently published a number of General Resolutions that have a direct impact on the use of the so-called "digital wallets" and other electronic payment services.
Through General Resolution No. 4614/2019, AFIP introduced a new reporting regime that must be followed by payment processing service administrators, with respect to commissions charged through their services.
This reporting regime will be applicable to operations carried out as from November 1, 2019.
The companies subject to this regime must report each month the personal data of their clients, the type and number of account of each one of them, their transactions, the total amount of income and expenditure, monthly balance of accounts in Argentine pesos, foreign currency or cryptocurrency. In the case of balances in foreign currency or crypto currency, they must be reported in their equivalent in local currency.
Financial entities ruled by Law No. 21,526 are not subject to this information regime.
Moreover, through General Resolution No. 4622/2019 AFIP established a new VAT and Income Tax withholding regime to be applied by subjects who administer electronic payment services, which will become effective on November 19, 2019.
The Resolution provides the withholding regime will be applies to taxpayers registered in VAT and to those who do demonstrate not to be reached or to be exempt from the payment of said tax. In the same way, the Income Tax withholding will proceed as long as the income of the merchants or service providers is not exempt or excluded from the scope of application of the tax. Likewise, it is established that subjects categorized as "Micro Enterprises" in the terms of Resolution No. 220/19 of the Secretary of Entrepreneurs shall not be subject to the payment of the tax.
The withholdings must be made at the time of payment of the settlements corresponding to the transactions carried out by the users of such systems.
The amounts to be withheld will depend on the payment method selected by the user, (debit or credit card) and on the condition of the taxpayer with respect to each tax. In most cases, the withholdings to be made will be of 0.5% for debit cards and 1% for credit cards.
AFIP approved a procedure for consultation and participatory formulation of rules
On October 30, 2019, Disposition No. 388/2019 came into force, through which AFIP approved a procedure for participatory formulation of rules.
The provision allows professional associations, institutional chambers, sectoral groupings, other intermediate organizations duly recognized and / or interested citizens to submit suggestions, concerns and opinions about General Resolutions, Circulars or Provisions to be issued by AFIP. Such opinions are not binding for AFIP.
It is established that AFIP will evaluate if a projected resolution should be submitted to this procedure, taking into consideration the possible impact that it may have.
The projects may be discussed within the scope of the Institutional Dialogue Spaces, established by AFIP’s Disposition No. 316/2016. AFIP may also set up a website to receive citizens' queries or opinions.
Definition of “final consumer” in VAT
Decree No. 741/2019, effective as of October 30, 2019, (Decree) provides that the acceptance of the invoice that the seller / lessor / lender issues to the acquirers/ lessees / borrowers, implies the express declaration of their final consumer condition, provided that the seller / lessor / lender cannot reasonably presume such condition.
To this end, the Decree granted AFIP the powers to set objective parameters in relation to certain activities, on the basis of which, the seller / lessor / lender must presume that such condition is met, among others, the amount of operations and / or its volume. The AFIP must issue the corresponding General Resolution.
In this way, all those that do not accept the invoice issued to final consumers by declaring themselves final consumers, do not fit the objective parameters that the AFIP will regulate or prove their true condition in VAT, will be subject to the perception in the tax set by AFIP General Resolution No. 2126/2006.
Promotional Regime of the Knowledge Economy – Resolution No. 449/2019
Resolution No. 449/2019 (Resolution) continues to regulate the regime of promotion of the knowledge economy, Law No. 27,506.
The Resolution approves the detail of the scope of the activities and items included in the mentioned regime.
It also establishes: (i) the procedure of registration in the Registry of Beneficiaries of said regime; (ii) procedure to assess the main activity in relation to billing; (iii) issues to be taken into account to include continuous improvements, quality standards, expenditures on research and development, training expenses and total gross salary within the concept of main activity; and (iv) the duty to contribute to the Trust Fund for the Development of Entrepreneurial Capital (FONDCE), among other issues.
Creación del Registro de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia
Mediante la Disposición N° 75/2019 de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC) se crea un registro de la CNDC en el cual se podrán consultar tanto las concentraciones como las conductas.
Dicho registro podrá ser consultado en la mesa de entradas así como se actualizará de manera semanal en la página de la CNDC.
Creation of an Argentine Antitrust Commission registry
By means of Disposition No. 75/2019, the Argentine Antitrust Commission (AAC) created a registry in which economic concentrations and antitrust conducts will be open to public consultation.
Exportaciones de gas: Nuevo Procedimiento Operativo
Mediante Disposición Nº 284/2019 (Disposición) la Subsecretaría de Hidrocarburos y Combustibles (SSHYC) aprobó el procedimiento operativo de exportaciones de gas natural que será de aplicación, en tanto se mantenga vigente la Resolución SGE 417/2019 y la Disposición Nº 168/2019 de la SSHYC o la que en el futuro la reemplace, hasta el 30 de setiembre de 2021 (Procedimiento).
Los Actores del Sistema (SSSHYC,ENARGAS, Licenciatarias de Transporte y Exportadores) realizarán reuniones periódicas a fin de analizar el estado de situación de abastecimiento interno y su implicancia en las exportaciones de gas por zonas de exportación, considerando el estado operativo del sistema de transporte de gas y de los subsistemas y todo evento que implique potenciales inconvenientes.
En caso de estar en riesgo la seguridad de abastecimiento interno, los exportadores de gas natural deberán ajustar sus exportaciones a lo que se resuelva en el marco del Procedimiento.
De ser necesaria la restricción a las exportaciones para asegurar el abastecimiento en el mercado interno, la sola notificación fehaciente por parte de los transportistas del corte útil implicará obligación de acatamiento por parte de los exportadores involucrados y su no cumplimiento puede derivar en la caducidad de la Autorización de Exportaciones de Gas.
El ENARGAS será la autoridad competente para resolver diferencias de opinión respecto al estado del sistema de transporte; para el caso de las exportaciones de gas, lo será la SSHYC.
De haber indicios de posibles situaciones de restricciones a las exportaciones la SSHYC podrá enviar copia de dicha minuta a su contraparte de Chile, Uruguay y/o Brasil.
Gas Exports: New Operating Procedure
Undersecretary of Hydrocarbons and Fuels (Undersecretary) Disposition No. 284/2019 (Disposition), lays out the procedure for natural gas exports (Procedure) to be applied during the term of effectiveness of Resolution No. 417/2019 of the Energy Secretariat and Disposition No. 168/2019 of the Undersecretary (as amended) through September 30th, 2021.
The System Participants (the Undersecretary, ENARGAS, Transport Licensees and Exporters) will Periodically meet to analyze the state of natural gas supply to the domestic market and its correlation on natural gas exports by export zones, considering the operational state of the gas transportation system and subsystems and any circumstances that might have a negative impact on the gas supply balance.
If there is likely to be a shortfall in domestic gas, natural gas exporters must adjust their exports to the resolution taken within the framework of the Procedure.
ENARGAS will be the competent authority to resolve disputes regarding the status of the transportation system; while the Undersecretary will be competent to settle disputes over gas exports.
In the event of a potential shortfall, the Undersecretary may send a copy of the relevant minutes of meeting to its counterparts in Chile, Uruguay and/or Brazil.

References: Resolución 
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 artículo 61

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