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PLAN DE EMPLEO LOCAL PDF
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María Rosa Castellanos Peña
1 PLAN DE EMPLEO LOCAL 2015 EXCMO. AYUNTAMIENTO DE POZOBLANCO BASES REGULADORAS DE LA CONVOCATORIA DE SUBVENCIONES A EMPRESAS DE LA LOCALIDAD DE POZOBLANCO PARA EL EJERCICIO 2015 Siete de Abril de 2015
2 BASES REGULADORAS DE LA CONVOCATORIA DE LAS SUBVENCIONES A EMPRESAS DE LA LOCALIDAD DE POZOBLANCO PARA EL EJERCICIO 2015 JUSTIFICACIÓN La grave situación de crisis por la que está atravesando nuestro país, está azotando de lleno en los últimos meses a nuestro municipio. Son ya muchos trabajadores/as los que han perdido su puesto de trabajo y muchas familias las que están agotando sus últimas prestaciones. El carácter emprendedor de los ciudadanos/as de Pozoblanco, hace que un gran número de ellos no se rindan ante esta situación, y con recursos muy limitados dan un paso hacia adelante con el objetivo de montar su propio negocio. Para ello capitalizan su prestación por desempleo o simplemente se gastan sus últimos ahorros; asumiendo un importante riesgo para su economía familiar por emprender en una situación límite. Desde este Ayuntamiento apostamos por todos aquellos ciudadanos que aún en condiciones menos favorables, asumen riesgos importantes para emprender actividades que dinamicen el desarrollo económico de nuestra localidad; valoramos su capacidad de resolución, iniciativa y carácter emprendedor. Igualmente consideramos necesario apoyar aquellos proyectos empresariales que conllevan la creación de empleo. El Ayuntamiento de Pozoblanco, en sesión plenaria, aprobó con fecha 24 de junio de 2013 un Plan de Desarrollo Económico y Local, en el que se incluían una serie de medidas dirigidas a combatir el aumento del desempleo y a apoyar a los emprendedores/as de la localidad. Posteriormente en el Pleno de fecha 24/02/2014, se aprobó el presupuesto del Ayuntamiento para el 2014, contemplando una partida adicional de euros, que ha supuesto la concesión de múltiples ayudas a la contratación y a la creación de empresas durante el año En el año 2015 contamos con un presupuesto prorrogado, lo cual no debe condicionar la aplicación de un Plan de Empleo para este año, dotando con el remanente de la dotación para el 2014 minorado con la partida comprometida del Plan del Es decir, podemos contar con un presupuesto para el año 2015 de ,00 euros, contemplando las medidas que se establecen en la presente convocatoria, bajo la reglamentación de la Ordenanza General reguladora de las Subvenciones que otorga el Ayuntamiento de Pozoblanco, aprobada inicialmente en el Pleno de 28 de octubre de 2013, y definitivamente tras su publicación en el BOP de fecha 27/12/2013. Esta convocatoria de ayudas está dirigida a empresas y emprendedores/as cuyas bases se desarrollan a continuación. Bases de Plan de Empleo 2015 Página 1
3 BASES PRIMERA: PRESUPUESTO La cuantía económica total de la presente Convocatoria de Subvenciones asciende a ,00 euros, con cargo al presupuesto prorrogado para el año 2015 en la partida: (Plan de Desarrollo Económico y Local), con las siguientes medidas a subvencionar: Ayudas Económicas a la Contratación por cuenta ajena..: Ayudas Económicas al Inicio de Actividad : 40% presupuesto total 60% presupuesto total Se subvencionarán todos los contratos presentados en tiempo y forma que reúnan los requisitos en virtud de los criterios establecidos en el apartado noveno de estas bases, hasta agotar el presupuesto contemplado en cada una de las medidas. SEGUNDA: VIGENCIA La vigencia de las medidas contempladas en la presente convocatoria será desde el día 1 de enero hasta el 31 de diciembre de 2015, ambos incluidos. TERCERA: FINALIDAD DE LA CONVOCATORIA La presente convocatoria tiene como finalidad regular las ayudas económicas que el Ayuntamiento de Pozoblanco pretende destinar a estimular y apoyar la generación de empleo y de nuevas actividades en el municipio mediante la concesión de subvenciones que promuevan el desarrollo empresarial. CUARTA: OBJETO, BENEFICIARIOS Y REQUISITOS DE LAS AYUDAS A efectos de la presente convocatoria, para la línea de subvenciones a la contratación se entenderá que los posibles beneficiarios están en situación de empleo precario, en los siguientes casos: Personas desempleadas e inscritas en el SAE, que en el último año hayan trabajado con un coeficiente de tiempo parcial inferior al 20% de las jornadas anuales o con menos de 73 días al año cotizados. Serán beneficiarios/as de las presentes ayudas siempre que reuniendo estas condiciones estén inscritos en el SAE como demandantes de mejora de empleo. A efectos de la presente convocatoria se establecen como colectivos prioritarios: Mujeres con una antigüedad en el desempleo de 12 meses desde el hecho que justifica la subvención Bases de Plan de Empleo 2015 Página 2
4 Personas incluidas en el tramo de edad entre 40 y 55 años, con una antigüedad de 12 meses en el desempleo desde el hecho que justifica la subvención. Las empresas beneficiarias de la presente convocatoria serán las consideradas como Micropymes, es decir, aquellas en las que el mes inmediatamente anterior a la solicitud ocupan a menos de 10 personas y cuyo volumen de negocios anual no supera los 2 millones de euros. Los requisitos, objeto y beneficiarios/as de las ayudas se determinan en función de la modalidad de cada una de las líneas establecidas, que se delimitan en el Anexo I. QUINTA: RÉGIMEN DE CONCESIÓN La concesión de las ayudas a que se refiere la presente convocatoria se realizará en régimen de concurrencia no competitiva. SEXTA: ÓRGANOS COMPETENTES PARA LA INSTRUCCIÓN, VALORACIÓN Y RESOLUCIÓN DEL PROCEDIMIENTO El órgano para la instrucción y valoración del procedimiento será la Mesa de Instrucción designada al efecto, según lo establecido en el art 11.2 de la Ordenanza General de Subvenciones del Ayuntamiento de Pozoblanco. La actividad de instrucción comprende: 1. Comprobar que los solicitantes reúnen las condiciones establecidas en la Ordenanza General de Subvenciones para acreditarse como beneficiarios/as. 2. Comprobar que la documentación aportada por el beneficiario/a es conforme a la Ordenanza reguladora de concesión de subvenciones o en su caso a la convocatoria. 3. Solicitar cuanta documentación aclaratoria considere necesaria. 4. Evaluar las solicitudes conforme a los criterios de valoración que se contienen en estas bases de convocatoria. 5. Emitir informe favorable o desfavorable previa a la decisión del órgano resolutorio. Resolución: Aprobada la propuesta de resolución el órgano competente, la Alcaldía-Presidencia que podrá delegar en la Junta de Gobierno Local, resolverá el procedimiento. La resolución deberá ser motivada y, en todo caso, deberán quedar acreditados los fundamentos de la resolución que se adopte. Bases de Plan de Empleo 2015 Página 3
5 SÉPTIMA: FORMULACIÓN DE LA SOLICITUD 7.1 Plazo: A partir del día siguiente de la aprobación de la convocatoria hasta el 29 de enero de 2016 para todos los que contraten o hayan contratado, o bien inicien su actividad o la hayan iniciado, desde el 1/01/2015 al 31/12/ Forma: 7.3 Lugar: Las solicitudes se presentarán en modelo oficial según los Anexos II, III, IV y V adjuntos a las bases con la documentación y declaraciones responsables que en cada uno de ellos se detalla, y serán dirigidas al Sr. Alcalde del Ayuntamiento de Pozoblanco. Las solicitudes de ayuda se presentarán en el registro de entrada del Ayuntamiento de Pozoblanco durante los días establecidos desde las 08:00 horas a 15:00 horas. 7.4 Subsanación: La Oficina Técnica del Ayuntamiento encargada del estudio del expediente, podrá, como trámite previo a la resolución, requerir a los solicitantes todos los documentos necesarios para concurrir a la convocatoria, detallados en los modelos oficiales de cada una de las medidas a subvencionar, que no hayan sido aportados en el momento de la solicitud, dando un plazo de 10 días para la subsanación. Transcurrido este plazo sin presentar la totalidad de la documentación requerida se producirá la caducidad de la instancia y se procederá al archivo del expediente. OCTAVA: PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN DE LAS SUBVENCIONES El procedimiento de concesión de subvenciones se regirá por lo establecido en el art. 11 de la Ordenanza General Reguladora de la Concesión de Subvenciones por el Excmo. Ayuntamiento de Pozoblanco. NOVENA: CRITERIOS DE VALORACIÓN Las solicitudes cuyo informe técnico sea desfavorable se informarán ante el órgano de instrucción. Bases de Plan de Empleo 2015 Página 4
6 Al ser una convocatoria de ayudas de concurrencia no competitiva, el criterio de adjudicación será el del orden de entrada hasta agotar presupuesto en cada una de las medidas; aplicable a todas aquellas solicitudes que se hayan presentado en tiempo y forma, y cuyo informe técnico sea favorable. DÉCIMA: PLAZO MÁXIMO DE RESOLUCIÓN Y NOTIFICACIÓN Según lo establecido en el art. 9 de la Ordenanza General Reguladora de Subvenciones del Ayuntamiento de Pozoblanco, el plazo máximo de resolución será de 6 meses a tenor de lo dispuesto en art 25.4 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones. Este plazo se computará a partir del anuncio de la convocatoria, con las prescripciones establecidas en el art. 89 de la Ley 30/92 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. La notificación de la resolución que se dictará dentro del plazo anteriormente expresado, se practicará por correo certificado por el personal del Ayuntamiento, o por los medios dispuestos en la Ley 30/92 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. El vencimiento del plazo máximo sin haberse notificado la resolución, legitima a los interesados/as para entender desestimada por silencio administrativo la solicitud de concesión de la subvención. La resolución puede ser recurrida potestativamente mediante recurso de reposición ante el propio Ayuntamiento y susceptible de recurso contencioso administrativo ante los Tribunales de Justicia en la forma y plazos establecidos en la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. DÉCIMOPRIMERA: PAGO DE LA AYUDA El pago de la subvención se realizará previa justificación del beneficiario de la realización del objeto que motiva el hecho de concesión de la ayuda, en un solo pago. En todo caso se establece la posibilidad de seguir dos procedimientos en función de las distintas medidas: 1. M.1: Ayudas a la Contratación por cuenta ajena de trabajadores por 12 meses en un período de 15 Contemplamos dos opciones a elegir por el beneficiario: a) Pago único previa justificación total de la contratación durante el período de 12 meses dentro de un período de 15 meses. Se realizará un solo pago por la cuantía total de la ayuda concedida, previa justificación del pago de las cuotas de la seguridad social por un período de 12 meses de los contratos objeto de subvención. Bases de Plan de Empleo 2015 Página 5
7 b) Pago trimestral, una vez solicitado por parte del beneficiario de la ayuda a través del registro de entrada y aportados los justificantes determinados en la cláusula decimosegunda. 2. M.2: Ayudas a la Contratación por cuenta ajena de trabajadores por 6 meses en un período de 9 meses Contemplamos dos opciones a elegir por el beneficiario: a) Pago único previa justificación total de la contratación durante el período de 6 meses dentro de un período de 9 meses. Se realizará un solo pago por la cuantía total de la ayuda concedida, previa justificación del pago de las cuotas de la seguridad social por un período de 6 meses de los contratos objeto de subvención. b) Pago trimestral, una vez solicitado por parte del beneficiario de la ayuda a través del registro de entrada y aportados los justificantes relacionados en la cláusula decimosegunda. 3. Ayudas al inicio de la actividad M.3 y M.4: Subvención Directa a Autónomos y Sociedades: a) Pago único previa justificación del pago de los gastos relacionados con la actividad (según criterio de la Agencia Tributaria) al final del primer año desde el alta del Autónomo o el Alta Censal para el caso de sociedades. La cuantía a percibir será igual a la totalidad de la ayuda concedida, y si los gastos justificados son por un importe menor a la ayuda concedida, el pago será igual a la cantidad justificada. b) Pago trimestral, una vez solicitado por parte del beneficiario de la ayuda a través del registro de entrada y aportados los justificantes de la cláusula decimosegunda hasta el 25% de la cuantía subvencionada. DÉCIMOSEGUNDA: JUSTIFICACIÓN DE LA AYUDA Una vez recibida resolución positiva de ayuda por parte del Ayuntamiento, y de conformidad con el art 30 de la Ley General de Subvenciones el interesado podrá optar por justificar el cumplimiento de la subvención de la siguiente manera: 12.1 Plazo a) Pago único: La justificación se realizará en el plazo máximo de un mes una vez finalizado el período mínimo de mantenimiento del contrato o mantenimiento de la actividad. Bases de Plan de Empleo 2015 Página 6
8 Una vez verificada esta justificación se procederá al Pago único de la cantidad subvencionada. b) Pago trimestral: La justificación se realizará en el plazo máximo de un mes tras cada trimestre. Si transcurridos los plazos establecidos, el beneficiario/a de la ayuda no ha justificado el gasto o inversión objeto de la subvención, se entenderá desestimada la subvención a instancias del interesado/a Lugar: La documentación justificativa deberá de presentarse en Registro de Entrada del Ayuntamiento Documentación para realizar la justificación: Ayudas a la contratación por Cuenta Ajena (M.1 y M.2) a) Copia compulsada de los justificantes del pago de los Seguros Sociales correspondientes al contrato subvencionado donde aparezca la relación de trabajadores. b) Certificado de estar el corriente la empresa o entidad sin ánimo de lucro con las obligaciones tributarias con Hacienda, la Seguridad Social y el Ayuntamiento en el momento de realizar la justificación. En caso de sustitución del trabajador/a la empresa deberá de presentar todos los documentos relacionados en la solicitud referidos al nuevo trabajador/a contratado junto a la justificación del trimestre que corresponda. Ayudas al Inicio de la Actividad (M3. y M4): a) Justificantes del pago de los gastos relacionados con la actividad (según criterio establecido por la Agencia Tributaria) b) Certificado de estar al corriente en las obligaciones tributarias con la Agencia Tributaria, Seguridad Social y Ayuntamiento de Pozoblanco. DÉCIMOTERCERA: COMPATIBILIDAD CON OTRAS AYUDAS 13.1 Para todas las medidas reguladas en la presente convocatoria se establece incompatibilidad con otras ayudas de otras Administraciones para la misma finalidad. Bases de Plan de Empleo 2015 Página 7
9 13.2 Se establece la compatibilidad entre todas las ayudas reguladas en esta convocatoria Asimismo se establece compatibilidad entre las ayudas reguladas en la presente convocatoria con el préstamo de la Caja de Crédito Local regulada en la Ordenanza de Apoyo al Emprendimiento y Desarrollo de la Actividad Industrial y de Servicios de Pozoblanco (última modificación aprobada en Ayuntamiento Pleno de 2 de Abril de 2013). No obstante, no podrán utilizarse para justificar las subvenciones obtenidas en las líneas de Inicio de Actividad (M.3 y M4), los gastos que hayan servido de finalidad para la obtención de la Caja de Crédito Local Se establece incompatibilidad con cualquier otra ayuda otorgada por el Ayuntamiento de Pozoblanco para la misma finalidad. DÉCIMOCUARTA: PUBLICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN DE CONCESIÓN DE LA SUBVENCIÓN. A tenor de lo dispuesto en el art. 10 de la Ordenanza General de Subvenciones del Ayuntamiento de Pozoblanco, las resoluciones objeto de ayuda reguladas en la presente convocatoria, serán publicadas en el Tablón de Anuncios de la Entidad Local Asimismo será publicado en el BOP un extracto de las mismas; con el procedimiento que en el mencionado artículo se establece. DÉCIMOQUINTA: ACEPTACIÓN DE LAS BASES. El hecho de presentarse a la presente convocatoria supone la aceptación de las presentes bases por los solicitantes. DISPOSICIÓN FINAL: Lo no regulado expresamente por esta convocatoria se regirá por lo previsto por la Ley 38/2003, General de Subvenciones, la Ordenanza General de Subvenciones del Ayuntamiento de Pozoblanco y demás disposiciones administrativas que resulten de aplicación. EL ALCALDE Pozoblanco, 7 de abril de Bases de Plan de Empleo 2015 Página 8

References: RESOLUCIÓN 
 resolución 
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