Source: https://www.lapszenizne.pl/podzial-gmin-na-okregi-wyborcze-i-mandaty
Timestamp: 2020-02-20 19:54:27+00:00

Document:
Podział gmin na okręgi wyborcze i mandaty | Gmina Łapsze Niżne
Zgodnie z ustawą z dnia 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych (Dz. U. 2018, poz. 130), która weszła w życie 31 stycznia 2018 r., wszystkie rady gminy zobowiązane są do dokonania podziału gminy na okręgi wyborcze w terminie 60 dni od dnia wejścia w życie ustawy, tj. do 1 kwietnia 2018 r.
Podział gminy na okręgi wyborcze reguluje:
- ustawa o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2017, poz. 1875):
- Kodeks Wyborczy (t. j. Dz. U. z 2017, poz. 15 oraz z 2018 r. poz. 4, 130 i 138)
- uchwała Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 5 lutego 2018 r. w sprawie wytycznych i wyjaśnień dotyczących podziału jednostek samorządu terytorialnego na okręgi wyborcze.
1. Przepis art. 17 ust.1 pkt. 1 ustawy o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2017, poz. 1875):
„W skład rady wchodzą radni w liczbie: 1) piętnastu w gminach do 20 000 mieszkańców”
2. Przepisy art. 373 § 1 ustawy Kodeks Wyborczy (t. j. Dz. U. z 2017, poz. 15 oraz z 2018 r. poz. 4, 130 i 138)
„Liczbę radnych wybieranych do rad ustala, odrębnie dla każdej rady, wojewoda, po porozumieniu z komisarzem wyborczym, odpowiednio do zasad określonych w kodeksie oraz ustawach odrębnych. Ustalenie liczby radnych dla każdej rady następuje na podstawie liczby mieszkańców zamieszkałych na obszarze działania danej rady, ujętych w stałym rejestrze wyborców na koniec roku poprzedzającego rok, w którym wybory mają być przeprowadzone.”
Zgodnie z zarządzeniem Wojewody Małopolskiego z dnia 26 lutego 2018 r. (nr. poz. rej. 74/18) w sprawie ustalenia liczy radnych wybieranych do rad gmin, dla Gminy Łapsze Niżne ustalono liczbę 15 radnych.
3. Przepisy art. 418 § 1 ustawy Kodeks Wyborczy
„W każdym okręgu wyborczym tworzonym dla wyboru rady w gminie liczącej do 20 000 mieszkańców wybiera się jednego radnego” (okręgi jednomandatowe).
4. Przepisy art. 419 § 2 ustawy Kodeks Wyborczy
„Podział gminy na okręgi wyborcze, ich granice i numery oraz liczbę radnych wybieranych w każdym okręgu ustala, na wniosek wójta, rada gminy według jednolitej normy przedstawicielstwa, obliczonej przez podzielenie liczby mieszkańców gminy przez liczbę radnych wybieranych do danej rady, z uwzględnieniem art. 417”.
Zgodnie z uchwałą PKW:
Przy ustalaniu podziału - rady powinny uwzględnić liczbę mieszkańców ujętych
kwartał, w którym dokonuje się podziału na okręgi wyborcze (art. 12 ust. 2 ustawy).
9 248 = liczba mieszkańców Gminy Łapsze Niżne według stanu na dzień 31 grudnia 2017 r.
Jednolita norma przedstawicielstwa = 616,53, bo:
9 248 : 15 = 616,53
(podzielenie liczby mieszkańców gminy przez liczbę radnych wybieranych do danej rady)
Przez liczbę mieszkańców, o której wyżej mowa, należy rozumieć sumę liczb:
5. Przepisy art. 417.
§ 1. Okręg wyborczy obejmuje część obszaru gminy.
= szczególna ochrona dla sołectwa przy dokonywaniu podziału na okręgi wyborcze.
Państwowa Komisja Wyborcza zaleca, aby przed wniesieniem wniosku w sprawie podziału gminy na okręgi wyborcze pod obrady rady gminy wójt (burmistrz, prezydent miasta) przedstawił właściwemu komisarzowi wyborczemu, w trybie konsultacji, opracowany projekt. Państwowa Komisja Wyborcza zobowiązuje komisarzy wyborczych do udzielenia pomocy organom wykonawczym gmin przyopracowywaniu projektów podziału gminy na okręgi wyborcze.
6. Przepis art. 420. [Tryb zaskarżania ustaleń rady gminy w sprawach okręgów wyborczych]
Od postanowienia komisarza wyborczego wydanego w związku ze skargą, o której mowa w pkt 13, przysługuje odwołanie do Państwowej Komisji Wyborczej. Jeżeli wnoszącym odwołanie jest rada gminy, wówczas dla jego skuteczności niezbędna jest uchwała rady gminy w sprawie wniesienia takiego odwołania ze wskazaniem, kto jest upoważniony do działania w imieniu rady w tej sprawie.
Na uchwałę Państwowej Komisji Wyborczej w sprawie odwołania od
postanowienia komisarza wyborczego, o którym mowa w pkt 14, przysługuje
prawo wniesienia skargi do sądu administracyjnego, w terminie 3 dni od daty
podania uchwały Państwowej Komisji Wyborczej do publicznej wiadomości (opublikowania jej na stronie internetowej Komisji)
Jeżeli rada gminy nie dokona podziału gminy na okręgi wyborcze w terminie, o którym mowa w pkt 1 (do 1 kwietnia 2018 r.) , komisarz wyborczy, działając na podstawie art. 12 ust. 4
ustawy, dokonuje podziału gminy na okręgi wyborcze w terminie 14 dni od upływu tego terminu.
Jeżeli natomiast dokonany przez radę gminy w terminie podział gminy na okręgi wyborcze jest niezgodny z prawem, komisarz wyborczy, działając na podstawie art.17 § 2 Kodeksu wyborczego, stwierdza ten fakt w formie postanowienia i wzywa radę do wykonania zadania w sposób zgodny z prawem w wyznaczonym terminie. W razie bezskutecznego upływu terminu kolejnym postanowieniem komisarz wyborczy dokonuje po działu gminy na okręgi wyborcze, zawiadamiając o tym fakcie Państwową Komisję Wyborczą.
Od 1 stycznia 2019 r. podziału jednostek na okręgi wyborcze będzie dokonywał właściwy terytorialnie komisarz wyborczy.
1. Uchwała Państwowej Komisji Wyborczej z dnia 5 lutego 2015 r. w sprawie wytycznych i wyjaśnień dotyczących podziału jednostek samorządu terytorialnego na okręgi wyborczego – do stosownego wykorzystania.
2. Projekt Uchwały Rady Gminy Łapsze Niżne w sprawie podziału Gminy Łapsze Niżne na okręgi wyborcze
3. Opinia komisarza

References: art. 17
 art. 373
 art. 418
 art. 419
 art. 417
 art. 417
 art. 420
 art. 12
 art.17