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Timestamp: 2016-10-21 17:00:59+00:00

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ACUERDO de 22 de mayo de 2003, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba definitivamente el Plan rector de uso y gestión del Parque Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara	ACUERDO de 22 de mayo de 2003, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba definitivamente el Plan rector de uso y gestión del Parque Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara Mis Leyes
ACUERDO de 22 de mayo de 2003, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba definitivamente el Plan rector de uso y gestión del Parque Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara Estado	:
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE MADRID	TíTULO ICAPÍTULO I Naturaleza y efectosArtículo 1. NaturalezaArtículo 2. EfectosArtículo 3. Vigencia y revisión.Artículo 4. Interpretación de normas y directrices.Artículo 5. Financiación.Artículo 6. Objetivos.Artículo 7. Contenidos.CAPÍTULO III Ámbito de aplicación del PRUGArtículo 8. Ámbito de aplicación.Artículo 9. Parque Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas de PeñalaraArtículo 10. Zona Periférica de Protección,.CAPÍTULO IV ZonificaciónArtículo 11. Zonificación del Parque Natural de la Cumbre, Circo yArtículo 12. Zonificación de la Zona Periférica de Protección, del ParqueTíTULO II Directrices y Normas de Gestión AdministrativaCAPÍTULO I Estructura administrativaArtículo 13. Administración y Gestión,.Artículo 14. Centros de Gestión, y Administración en el Área de Influencia Socioeconómica del Parque NaturalArtículo 15. Junta Rectora del Parque Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas de PeñalaraArtículo 16. Funciones de la Junta RectoraArtículo 17. Funcionamiento de la Junta Rectora.CAPÍTULO II Autorizaciones e informesArtículo 18. Autorizaciones.Artículo 19. Informes.CAPÍTULO III De la Cooperación y GestiónArtículo 21. Relaciones administrativas.CAPÍTULO I Normas generales de visitaArtículo 22. Delimitación de las zonas de visita. en, el Parque NaturalArtículo 23. Normas de Uso Público en, el Parque Natural de Peñalara.Artículo 24. Visita de grupos organizados en, el Parque Natural deArtículo 25. Normas de Uso Público en la Zona Periférica de Protección.CAPÍTULO II Pruebas deportivasArtículo 27. Autorizaciones y norma general para las pruebas deportivas en el Parque Natural de Peñalara.Artículo 28. Autorizaciones y norma general para las pruebas deportivas en la Zona Periférica de Protección,.Artículo 29. Definición y ámbitos donde se admite.Artículo 30. Usos incompatibles con el senderirmo en el intewlor delArtículo 31. Usos compatibles con el senderismo en la Zona PeriféricaArtículo 32. Clausura y cierre de itinerarios.CAPÍTULO IV MontañismoArtículo 33. Definición y criterios generales.CAPÍTULO V Acampada y vivacArtículo 36. Acampada libre.Artículo 37. Campamentos temporales e itinerantes.Artículo 38. Vivac.CAPÍTULO VI Bicicletas y velocípedosArtículo 39. Lugares yvías de uso.Artículo 40. Grupos de ciclistas y compatibilidad con el tránsito senderistaCAPÍTULO VII Actividades ecuestresArtículo 41. Itinerarios donde se permite.CAPÍTULO VIII Circulación de vehículos motorizadosArtículo 42. Zonas y lugares donde se admite.Artículo 43. ExcepcionesCAPÍTULO IX Baño y actividades de recreo en las aguasArtículo 44. Condiciones generales.CAPÍTULO X Deportes de inviernoArtículo 45. Ámbitos donde se admiten.Artículo 46. Compatibilidad de la práctica del esquí con el senderismo.Artículo 47. Trineos.CAPÍTULO XI Otras actividadesArtículo 48. Deportes y actividades de vuelo.CAPÍTULO XII Directrices relativas a la adecuación para el uso público de la fincade Los CotosArtículo 49. Orientación de las actividades en la finca de Los Cotos.Artículo 50. Objetivos de las actuaciones de adecuaciónArtículo 51. Orientación de las actividades de la estación.Artículo 52. Remodelación de instalaciones.Artículo 53. Plana de restauración, ambiental.TíTULO IVCAPÍTULO I Disposiciones generalesArtículo 55. Medios y métodos.Artículo 56. Comunicación de resultados y fondo documental.Artículo 57. Convenios de colaboración.CAPÍTULO II Directrices sobre las líneas de investigaciónArtículo 58. Planes de Investigación.Artículo 60. Programa de investigación ecológico -forestal.Artículo 61. Programa de investigación LimmológicaArtículo 62. Programa de investigación, para la recuperación, de espacios.Artículo 63. Otras líneas de investigación.TíTULO V Directrices y normas sobre los recursos naturalesCAPÍTULO IFauna y flora silvestreArtículo 64. Disposiciones generales sobre la conservación de la faunaCAPÍTULO 11 Recursos forestalesArtículo 65. Condiciones generales de la gestión forestalArtículo 66. Ordenación, de los recursos forestales.Artículo 67. Prataírruientos y trabajos selvícolas.Artículo 68. Subvenciones ayudas y compensaciones.CAPÍTULO III Recursos piscícolasArtículo 69. Condiciones generales de aprovechamiento y lugares dondese permiteArtículo 70. Objetivos de los tramos vedados.Artículo 71. Gestión piscícola de los tramos vedadosArtículo 72. Objetivos de los tramos acotados.Artículo 73. Gestión piscícola de los tramos acotados.CAPÍTULO IV Recursos cinegéticosArtículo 74. Directrices generales de gestión.Artículo 75. Procedimientos de captura no permitidos.Artículo 76. Terrenos sometidos a régimen cinegético especial.Artículo 77. Terrenos cinegéticos de aprovechamiento común.Artículo 78. Caza de palomas migratorias en pasos tradicionales.Artículo 79. Señalamiento de las zonas de caza.CAPÍTULO V Recursos pascícolasArtículo 80. Directrices de gestión.Artículo 81. Plan de ordenación y gestión de recursos pascícolas.TíTULO VI Directrices y normas sobre urbanismo e infraestructurasCAPÍTULO I UrbanismoArtículo 82. Calificación urbanística del suelo.Artículo 83. Vigílancia urbanística.CAPÍTULO II Desarrollo e implantación de infraestructurasArtículo 84. Mejora de carreteras.TíTULO VIICAPÍTULO I Directrices sobre el Plan de Uso PúblicoArtículo 85. Objetivos del Plan,.Artículo 86. Programas del Plana de Uso Público.Artículo 87. Programa de Actividades Recreativas y Control de Accesos.Artículo 88. Programa de Información, e Interpretación Ambiental.Artículo 89. Programa de Educación AmbientalArtículo 90. Programa de señalización.Artículo 91. Programa de publicaciones.Artículo 92. Programa deformación,.CAPÍTULO II Directrices del Plan de Desarrollo SocioeconómicoArtículo 93. Área de Influencia Socioecommica del Parque Natural deArtículo 94. Actuaciones en, el Área de Influencia Socioeconómica.Artículo 95. Objetivos del Plana de Desarrollo SocioecómicoArtículo 96. Programas del Plana de Desarrollo Socioeconomico.Artículo 98. Programa de apoyo al sector agrario.Artículo 99. Programa de mejora de comercialización, de productos del Área de Influencia SocioeconómicaArtículo 100. Programa de desarrollo del turismo rural.Artículo 102. Programa de actividad deportiva de montañaCAPÍTULO III Directrices del Plan Comarcal de CazaArtículo 103. Ámbito del Plana Comarcal de CazaArtículo 104. Objetivos del Plana Comarcal de CazaArtículo 105. Descripción de las Unidades de Gestión Cinegética
ACUERDO de 22 de mayo de 2003, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba definitivamente el Plan rector de uso y gestión, del Parque Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara.
El Parque Natural de la "Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara" es un espacio de excepcionales características naturales que por su singularidad ya fue objeto de protección en el año 1930, mediante su declaración como Sitio Natural de Interés Nacional. Esta primera declaración como Sitio Natural de Interés Nacional. Esta primera declaración fue pionera en la política de espacios naturales protegidos, al tratarse de una de las primeras declaraciones con esa categoría de protección.
El Macizo de Peñalara, además de ser el área culminante de la Sierra de Guadarrama, encierra las formas de modelado más alpinas del Sistema Central, ofreciendo un conjunto único de morgología glaciar, con circos, hoyas, morrenas y lanchares de notable interés científico, cultural, pedagógico y recreativo.
La Ley 6/1990, de 10 de mayo, de declaración de este espacio como Parque Natural prevé, como instrumentos para garantizar el cumplimiento de los objetivos que motivaron su protección, el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales y el Plan Rector de Uso y Gestión del parque.
El Plan de Ordenación de los Recursos Naturales, fue aprobado mediante Decreto 178/2002, de 14 de noviembre.
El Plan Rector de Uso y Gestión ha sido elaborado por la Consejería de Medio Ambiente, dentro de un proceso abierto de participación social y teniendo en cuenta las directrices emanadas por el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque Natural, antes mencionado.
La Junta Rectora del Parque aprobó inicialmente el Plan Rector de Uso y Gestión en fecha 15 de abril de 2003. Posteriormente, y mediante Orden número 764/03, de 16 de abril, de la Consejería de Medio Ambiente, publicada en el "Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid" de fecha 21 de abril de 2003, se sometió dicho Plan al trámite de información pública. Una vez realizado este trámite, el Plan fue informado favorablemente por el Pleno de dicha Junta Rectora en su reunión del día 19 de mayo de 2003, proponiéndose la aprobación provisional del mismo.
Mediante Orden de 20 de mayo de 2003, se aprobó provisionalmente el Plan Rector de Uso y Gestión.
En consecuencia, de acuerdo con lo previsto en el apartado 2 del artículo 6 de la Ley 6/1990, de 10 de mayo, de Declaración del Parque Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara, a propuesta del Consejero de Medio Ambiente y previa deliberación,
E1 Consejo de Gobierno en su reunión del día 22 de mayo de 2003, acuerda:
Primero. Aprobar definitivamente el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara, que figura como anexo al presente Acuerdo.
Segundo. Publicar el presente Acuerdo en el "Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid" y en el "Boletín Oficial del Estado", en cumplimiento de lo establecido en el apartado 2 del artículo 6 de la Ley 6/1990, de 10 de mayo, de Declaración del Parque Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara.
El Consejero de Medio Ambiente, Pedro Calvo Poch.-El Presidente de la Comunidad de Madrid, Alberto Ruiz-Gallardón, 22 de mayo de 2003.
ANEXOTíTULO I
CAPÍTULO I Naturaleza y efectos
1. El Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara se redacta al amparo del artículo 19 de la
Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, del artículo 6 de la Ley 6/1990, de 10 de mayo, de Declaración del Parque Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara y del artículo 51 del Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del Parque Natural de Peñalara aprobado por el Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid mediante el Decreto 178/2002, de 14 de noviembre.
Artículo 2. Efectos
2. De acuerdo con el artículo 19 de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Mora y Fauna Silvestres, el PRUG prevalece sobre el planeamiento urbanístico. Cuando sus determinaciones sean incompatibles con la normativa urbanística en vigor, ésta se revisará de oficio por los órganos competentes.
1. La vigencia del PRUG será de cuatro años y entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el "Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid,
d) En caso de que deban llevarse a la práctica medidas derivadas de la aplicación de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres y de la Directiva 79/409/CEE, del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres.
Artículo 4. Interpretación de normas y directrices.
a) Establecer las normas y directrices de gestión que han de regir durante el período de vigencia del PRUG. b) Definirlas normas de conservación y protección de los ecosistemas del Parque y de su Zona Periférica de Protección. c) Establecer la zonificación del Parque Natural, delimitando las áreas de diferente utilización, definiendo los equipamientos y usos asociados. d) Delimitar la Zona Periférica de Protección del Parque así como su correspondiente zonificación según lo establecido en el artículo 4 de la Ley 6/1990, de Declaración del Parque Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara, y en los artículos 8, 15, 16 y 17 del Plan de Ordenación de Recursos Naturales de Peñalara y de su Área de Influencia Socioeconómica, en lo sucesivo PORN. e) Cumplir, en el ámbito de aplicación del PRUG, con las disposiciones del Real Decreto 1997/1995, de 7 de diciembre, por el que se establece medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestre. f) Ordenar y adecuar, de forma compatible con la conservación y protección de los valores naturales, las actividades que puedan ser practicadas en el ámbito del Parque y su Zona de Periférica Protección, en especial los usos y actividades tradicionales. g) Establecer procedimientos administrativos para la aprobación de los proyectos y trabajos de investigación que se desarrollen en el interior del Parque y en la Zona Periférica de Protección. h) Promover el mantenimiento de las actividades agropecuarias y forestales tradicionales como forma de asegurar la pervivencia de los valores naturales y culturales, armonizando su desarrollo con la conservación y protección de los ecosistemas del Parque Natural y de su Zona Periférica de Protección. i) Mantener la calidad del paisaje propio y tradicional de la zona, conservando los elementos naturales característicos y tendiendo a mantener y fomentar las tipologías de arquitectura rural tradicional. j) Incentivar actividades de desarrollo rural respetuosas con el entorno protegido en el Área de Influencia Socioeconómica del Parque. k) Definir y concretar las actuaciones necesarias en relación con el Uso Público, la Investigación, la Ordenación Forestal y Silvopastoral, la Caza y Pesca, y el Desarrollo Socioeconómico, a través de los correspondientes planes, tanto en el Parque Natural como en su Zona Periférica de Protección.
Artículo 7. Contenidos.
Disposiciones generales. Normas de gestión administrativa. Directrices y normas de uso público. Directrices y normas sobre los proyectos de investigación. Directrices y normas sobre los recursos naturales. Directrices y normas sobre urbanismo e infraestructuras. Directrices y normas sobre los planes de actuación.
CAPÍTULO III Ámbito de aplicación del PRUG
a) El Parque Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara, cuyo ámbito está definido en el artículo 2 de la Ley 6/1990 y que también recoge el artículo 9 de este PRUG. b) La Zona Periférica de Protección contemplada, en el artículo 4 de la Ley 6/1990 y delimitada en el artículo 10 de este PRUG. Los mencionados ámbitos quedan expresados gráficamente en el anexo cartográfico, prevaleciendo éste sobre las descripciones literales de los límites establecidos en los artículos 9 y 10 de este PRUG, en el caso de que surjan dudas de interpretación.
Artículo 9. Parque Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara
1. De acuerdo con el artículo 2 de la Ley 6/1990 de Declaración del Parque Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara, éste tiene una superficie aproximada de 768 Ha. y está situado en el Término Municipal de Rascafría.
2. Los límites del Parque Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara, son los siguientes:
Oeste. Sigue la divisoria entre las provincias de Madrid y Segovia, desde la cota 2.200 m. al pie de Dos Hermanas por el Sur, hasta el Collado del Camino de los Neveras del Norte.
Norte. Desde el Collado de los Neveras sigue al Este, en línea recta, hasta la cota 1.900 metros.
Este. Desde el punto anterior sigue una línea recta, casi Norte-Sur hasta la Silla de Garci-Sancho, a 1.675 m. de altitud.
Sur. Desde la pradera de la Silla de Garci-Sancho el polígono se cierra, hasta el punto de partida en Dos Hermanas, por una línea quebrada que incluye toda la unidad paisajística y geomorfológica. En su primer tramo, recto y de unos 1.000 m. de longitud, dicha línea pasa por un punto del Arroyo de Peñalara a cota 1.640 m. y por otro en el límite Oeste del monte de la Cinta a 1.815 m. para seguir desde aquí bordeando por el Sur las morrenas meridionales y el circo de Dos Hermanas.
Artículo 10. Zona Periférica de Protección,.
1. La definición de la Zona Periférica de Protección tiene su origen en el artículo 18 de la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, y en el artículo 4 de la Ley 6/90, de 10 de mayo, de Declaración del Parque Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara. Ambas disposiciones establecen como objetivo de la Zona Periférica de Protección el evitar impactos ecológicos o paisajísticos procedentes del exterior del Parque.
a) Zona de Especial Protección para las Aves (ZEPA) del Alto Lozoya, establecida en aplicación de la Directiva 79/409 relativa a la conservación de aves.
Oeste: Se inicia el polígono que define la Zona Periférica de Protección en el mojón común a los términos municipales de Rascafría, La Granja y Manzanares el Real en la cota 2.248 m., en la zona del Alto de las Guarra millas. Sigue hacia el norte por la divisoria de aguas Tajo Duero, que a la vez es límite entre la Comunidad de Madrid y la provincia de Segovia, por la loma del Noruego, el Puerto de Los Cotos o de El Paular (1.828 m.), hasta la cota 2.200 m. en Dos Hermanas. Sigue hacia el este por el límite del Parque Natural de Peñalara, bordeándolo hasta el Collado del Camino de los Neveras (2.096 m.), el puerto del Reventón (2.040 m.), el cerro del Reventón (2.079 m.), el collado de la Flecha (2.077 m.), el collado de las Calderuelas (1.865 m.) y el collado de Malagosto (1.928 m.).
Norte y este: El collado de Malagosto es el vértice norte del polígono. Desde este punto continúa, primero hacia el sureste y luego hacia el suroeste, siguiendo el límite del monte del estado 1.025, ""Las Calderuelas"", hasta encontrase con el límite de la ZEPA del Alto Lozoya en la zona del collado Vigúelas. En ese punto toma el límite de la ZEPA del Alto Lozoya y lo sigue hasta el punto de cruce con el monte del estado 1.020, ""La Morcuera, Sigue por línea perimetral de este monte hacia el este hasta el pico de la Najarra (2.122 m.).
Sur: Desde la Najarra, el polígono sigue hacia el oeste recorriendo toda la sierra de la Cuerda Larga por la divisoria de aguas entre el río Lozoya y el Manzanares, que a su vez es límite municipal ente Rascafría y Soto del Real en el primer tramo de la zona de la Najarra y límite con Manzanares el Real posteriormente. Desde la cima de la Najarra, el polígono pasa por el collado de la Najarra (1.992 m.), la loma de Bailanderos (2.135 m.), el collado del Prado de los Lobos (2.051 m.), Asómate de Hoyos (2.239 m.), Navahondilla, el collado de las Zorras (2.176 m.), la Loma de Pandasco (2.243 m.), el collado de la Peña de Vaqueros (2.217 m.), Cabeza de Hierro Mayor (2.381 m.), Cabeza de Hierro Menor (2.374 m.), collado de Valdemartín (2.151 m.) Cerro de Valdemartín (2.278 m.) y collado de las Guaramillas (2.158 m.), hasta el punto inicial en el mojón de los términos municipales del Alto de las Guarramillas. Desde la Najarra al Alto de
las Guarramillas el límite del ámbito de ordenación del presente PRUG coincide con el límite septentrional del Parque Regional de la Cuenca Alta del Manzanares.
a) Definir un área de amortiguación alrededor del Parque Natural de Peñalara para prevenir posibles impactos ecológicos y paisapsticos, especialmente en las divisorias y cabeceras de cuencas del Macizo de Peñalara y Cuerda Larga, y las zonas más elevadas de Cabeza Mediana.
f) Posibilitar el enlace y conexión de las poblaciones y comunidades fáunicas y florísticas entre los espacios naturales protegidos colindantes, tales como el Parque Regional de la Cuenca Alta del Manzanares y la ZEPA "Sierra de Guadarrama", de tal forma que contribuyan y constituyan una mayor garantía para el mantenimiento de todos ellos.
Artículo 11. Zonificación del Parque Natural de la Cumbre, Circo y
3. Con carácter general, se podrán mantener los usos tradicionales agropecuarios, forestales y de montañismo dentro del Parque Natural, ajos todos a las directrices de los Títulos III y V de este PRUG, no permitiéndose nuevos usos que pudieran repercutir negativamente de forma directa o indirecta en los valores naturales.
a) Zonas de Máxima Reserva: Son enclaves singulares del Parque establecidos como reserva estricta. Su delimitación está justificada en la prr servación de valores naturales de primera magnitud de acuerdo a su rareza, fragilidad o biodiversidad, y por la naturaleza de los procesos ecológicos o por el interés científico. El grado de protección en estas zonas es el más elevado del Parque, pudiéndose autorizar usos derivados del estudio científico y de gestión. En el caso de que estén atravesadas por algún camino o sendero para usos tradicionales por el que fuera posible autorizar el tránsito, se transitará sin abandonar en ningún momento la traza del camino o la senda.
b) Zonas de Especial Protección: Son áreas de gran interés ecológico que por sus valores naturales y paisajísticos requieren una especial protección. En ellas se permiten las actividades y aprovechamientos tradicionales, el estudio científico, las actividades de gestión, así como el tránsito peatonal por los senderos establecidos al efecto. Estos usos se regularán
de modo que se garantice la conservación de los valores naturales, de acuerdo con la capacidad de acogida del medio.
Artículo 12. Zonificación de la Zona Periférica de Protección, del Parque
Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara.
TíTULO II Directrices y Normas de Gestión Administrativa
CAPÍTULO I Estructura administrativa
Artículo 13. Administración y Gestión,.
2. En el marco de la estructura administrativa creada por la Consejería de Medio Ambiente para la gestión de los espacios naturales protegidos, las funciones del Director Conservador comprenderán la gestión y administración del Parque Natural de Peñalara, así como la planificación, programación y coordinación de todas las actividades, preparación de informes periódicos, supervisión de obras, etc. El Director Conservador deberá seguir y aplicar una línea de actuación conforme a los objetivos y directrices contenidos en la Ley del Parque, en el PORN yen el presente PRUG. Asimismo, para asuntos de trámite y por razones de urgencia, debidamente justificada, podrá tomar decisiones relacionadas con la gestión y administración del espacio que están recogidas en la Ley del Parque, en el PORN yen el presente PRUG, debiendo dar cuenta a la Comisión Permanente o al Pleno de la Junta Rectora en la primera sesión que se celebre.
Artículo 14. Centros de Gestión, y Administración en el Área de Influencia Socioeconómica del Parque Natural
a) Centro de Gestión del Puente del Perdón. b) Oficina Comarcal del Parque Natural en Oteruelo. c) Casa del Parque Los Cotos. d) Otras dependencias destinadas a almacenes, garajes y otros servicios. La ubicación, número, personal y dotación material de dichos centros podrá variar conforme a las necesidades de gestión y administración, garantizando la Consejería de Medio Ambiente la operatividad necesaria para la consecución de los objetivos previstos en el PORN y en este PRUG.
a) Apoyo de la gestión del ámbito de ordenación. b) Coordinación y apoyo a los programas de investigación y seguimiento ambiental. c) Centralizar los datos ambientales, cartográficos, fondos documentales de trabajos, informes y publicaciones. d) Promoción de los recursos locales. e) Difusión de información sobre los valores naturales y culturales del Parque Natural de Peñalara y su entorno. f) Edición de carcelería y material gráfico empleado en la gestión.
a)	Apoyo de la gestión del Área de Influencia Socioeconómica.
b)	Punto de contacto de la población local con la administración del
c)	Tramitación de permisos y solicitudes de la población local en
todo lo relacionado con el Medio Natural.
a) Apoyo de la gestión del Parque Natural de Peñalara. b) Apoyo al Servicio de Vigilancia y Limpieza del Parque Natural de Peñalara. c) Apoyo a los servicios de rescate y primeros auxilios. d) Sala de exposiciones y atención al visitante del Parque Natural. e) Centro de información al visitante del Parque Natural sobre normas de visita, situación de accesos y sendas habilitadas.
Artículo 15. Junta Rectora del Parque Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara
1. De acuerdo con el artículo 8 de la Ley 6/1990, de 10 de mayo, de Declaración del Parque Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara, la Junta Rectora es un órgano adscrito a la Consejería de Medio Ambiente que colaborará con dicha Consejería en la gestión y administración del Parque, prestando la asistencia necesaria para el mejor cumplimiento de sus funciones. 2. La composición de la Junta Rectora estará de acuerdo a lo establecido en el artículo 8 de la Ley 6/1990 de Declaración del Parque Natural de Peñalara y a lo contenido en la Disposición Adicional Segunda de la Ley 10/2003, de 26 de marzo, de modificación de la Ley del Parque Regional de la Cuenca Alta del Manzanares y de la Junta Rectora del Parque Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara. El Consejo de Gobierno podrá adecuar su composición cuando se produzcan cambios administrativos o modificaciones en la denominación de las entidades representadas.
Artículo 16. Funciones de la Junta Rectora
1. De acuerdo con el artículo 9 de la Ley 6/1990 de Declaración del Parque, son funciones de la Junta Rectora:
d) Aprobar inicialmente las Memorias anuales de actividades y resultados, que el Director Conservador del Parque habrá de elevar a la Consejería de Medio Ambiente.
Artículo 17. Funcionamiento de la Junta Rectora.
CAPÍTULO II Autorizaciones e informes
1. Con carácter general, el órgano competente para emitirlos informes relativos a la administración del espacio natural, exigibles en aplicación del presente PRUG, es la Consejería de Medio Ambiente, sin perjuicio de los informes que, por ésta, sean exigidos a la Junta Rectora u otras instancias administrativas.
Artículo 20. Informes anuales.
La Consejería de Medio Ambiente, a través del Director Conservador del Parque Natural de Peñalara, presentará a la Junta Rectora la memoria anual de actividades y resultados.
CAPÍTULO III De la Cooperación y Gestión
Artículo 21. Relaciones administrativas.
TíTUL0 III
CAPÍTULO I Normas generales de visita
Artículo 22. Delimitación de las zonas de visita. en, el Parque Natural
Artículo 23. Normas de Uso Público en, el Parque Natural de Peñalara.
c) No esta permitido acampar en el interior del Parque Natural, salvo expresa autorización de la Consejería de Medio Ambiente por motivos de investigación, conservación, vigilancia, salvamento u otras causas de fuerza mayor. El vivac o pernocta al raso podrá realizarse por encima de los 2.100 metros de altitud, a excepción de 50 metros en torno a las charcas y lagunas, en los términos especificados en el artículo 38. Por motivos de conservación, debidamente justificados, se podrá limitar la actividad en otras áreas, circunstancia que será debidamente publicitada
e informada con antelación. En todos los casos, no se podrá permanecer más de una noche en la misma zona.
d) En las Zonas de Máxima Reserva, el transito sólo está permitido en la traza de los caminos o senderos de paso autorizado. En las Zonas de Especial Protección la circulación se realizará por los caminos y vías de tránsito establecidos al efecto en el artículo 29, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 33. En todo caso, los visitantes respetarán las zonas de acceso restringido temporalmente.
1) Salvo en situaciones de emergencia o por motivos de investigación autorizada, no están permitidas las emisiones de luces o destellos deslumbrantes, que alteren la tranquilidad de la noche, mediante el empleo de punteros láser, antorchas de vídeo y otros, con la excepción del uso de linternas individuales.
q) No se permite la manipulación de elementos de investigación o vigilancia ambiental instalados en el Parque tales como sensores electrónicos o mecánicos, estaciones de aforo, boyas, cercas, balizas, estacas, etc.
Artículo 24. Visita de grupos organizados en, el Parque Natural de
Penalara.
1. Con objeto de evitarlas negativas consecuencias que pudieran ocasionar la concentración de grupos de visitantes, la Administración podrá regular la visita de los grupos organizados de visitantes que acudan al Parque Natural, en función de la época del año y del número de visitantes.
Determinación de los cupos máximos de visitantes por época de año y zonas del Parque.
Protocolo de autorización, en la que se deberá especificar el nombre del grupo, tipo, responsables, actividad a realizar, recorrido a seguir, interés de la visita, horarios, número de visitantes y monitores, etc.
Criterios para valorar la petición y mecanismos para la asignación de la autorización
Artículo 25. Normas de Uso Público en la Zona Periférica de Protección.
3. En relación con el uso público de la Zona Periférica de Protección, y alas efectos de preservar los valores de algunos ámbitos de características singulares próximos al Parque Natural, se establecen dos áreas cuyo ámbito y normativa se describe a continuación:
Área 1. La definida por el ámbito comprendido entre el límite sur del Parque Natural y la carretera M-604 en su cruce con el arroyo de Peñalara, donde se aplicará la misma normativa de uso público contenida en el artículo 23.
e) Los fumadores deberán prestar atención alas brasas de sus cigarrillos y no arrojarán colillas ni cerillas al suelo.
Artículo26. Seguridad de las visitas.
CAPÍTULO II Pruebas deportivas
Artículo 27. Autorizaciones y norma general para las pruebas deportivas en el Parque Natural de Peñalara.
Artículo 28. Autorizaciones y norma general para las pruebas deportivas en la Zona Periférica de Protección,.
a) Evitarlos impactos significativos sobre los recursos naturales, especialmente suelos, agua, vegetación y fauna, así como sobre las actividades recreativas y silvopastorales, o sobre el patrimonio histórico-artístico y cultural.
Artículo 29. Definición y ámbitos donde se admite.
2. En las Zonas de Máxima Reserva y de Especial Protección del Parque Natural, la circulación se realizará por los caminos y vías de tránsito autorizados. En las Zonas de Amortiguación y Preservación y en las Fores tales y Pecuarias de la Zona Periférica de Protección la circulación se realizará preferentemente por los caminos y vías de tránsito. En todo caso, los visitantes respetarán las zonas de acceso restringido temporalmente y contarán con la autorización de la propiedad de los predios afectados si fuera el caso.
Casa del Parque Los Cotos - Chozo de la Hoya de Peñalara, por el camino del agua.
Chozo de la Hoya de Peñalara-Laguna de Peñalara.
Chozo de la Hoya de Peñalara-Las Hoyas.
Laguna de Peñalara-Las Hoyas, por las paredes del Zabala.
Casa del Parque Los Cotos -Las Hoyas, por la pista.
Casa del Parque Los Cotos - Cota 2100, por la pista.
Cota 2100-Refugio Zabala.
Refugio Zabala-Laguna de Peñalara.
Cota 2100 -Pico de Peñalara, por el camino de las Zetas.
Las Hoyas - Refugio Zabala.
Pico de Peñalara - Laguna de los Pájaros, por el risco de los Pájaros.
Chozo de la Hoya de Peñalara - Laguna de los Pájaros, por los Llanos de Peñalara.
4. La Administración del Parque informará al público de los itinr rarios de senderismo según lo dispuesto en el Programa de Señalización del Plan de Uso Público, señalando la obligación de no desviarse de ellos.
Artículo 30. Usos incompatibles con el senderirmo en el intewlor del
Artículo 31. Usos compatibles con el senderismo en la Zona Periférica
2. En el Área II de la Zona Periférica de Protección, definida en el artículo 25.3 de este PRUG, y sin perjuicio del derecho de propiedad, se consideran usos compatibles, con los recorridos de senderismo, la actividad ecuestre, la circulación de vehículos a motor debidamente autorizados e identificados o que accedan a las fincas particulares como consecuencia del derecho de paso, y los recorridos en bicicleta de montaña (H7T), siempre que tales actividades se realicen por pistas o caminos autorizados y señalados al efecto.
Artículo 32. Clausura y cierre de itinerarios.
2. Serán razones para el cierre de senderos la existencia de problemas erosivos, la alteración de la cubierta vegetal o de la calidad de las aguas, las molestias a la fauna y la perturbación de las actividades forestales, ganaderas o cualquier otra relativa ala gestión del espacio o la conservación del medio natural.
3. El cierre ola clausura temporal de caminos o senderos en la Zona Periférica de Protección se realizará, cuando sea necesario, de tal forma que no suponga alteraciones de la actividad agropecuaria o forestal ni conculque derechos de servidumbre u otros derechos consolidados.
CAPÍTULO IV Montañismo
Artículo 33. Definición y criterios generales.
2. Por medios técnicos de progresión o aseguramiento se entiende la utilización de crampones, piolet, cuerdas, mosquetones, estribos, seguros autorecuperables (friends, empotradores, clavos de hielo, anclas de nieve, etc.) o fijos, así como otras herramientas y medios similares.
S. Los aperturistas de nuevas vías, sin perjuicio de lo señalado en los puntos anteriores, podrán notificar a la dirección del Parque el itinerario de la vía, preferiblemente con un croquis de la misma o su descripción al objeto de incorporarlo a la información disponible para los montañeros.
Artículo 34. Reequipamiento de las vías de escalada
1. La Consejería de Medio Ambiente, en colaboración con la Federación Madrileña de Montañismo u otras entidades expertas en la materia, podrá realizar el reequipamiento de seguros y anclajes cuando la calidad o antigüedad de éstos así lo aconseje. Este reequipamiento se realizará con el objeto de mantener y mejorar la seguridad de los practicantes de este deporte, minimizar los impactos y restaurar las zonas dañadas. Así mismo, el reequipamiento se realizará respetando las características tradicionales predominantes de la escalada en el macizo de Peñalara, que es la escalada limpia en ambiente alpino, y atendiendo a los siguientes criterios generales:
a) La eliminación de todos aquellos seguros y anclajes emplazados en lugares que puedan ser protegidos fácilmente con seguros autorecuperables. b) La sustitución de todos aquellos seguros y anclajes deteriorados, en mal estado o muy antiguos por anclajes de tipo expansivo. c) No se añadirán seguros o anclajes adicionales a los instalados por los aperturistas originales. d) Las reuniones y descuelgues se podrán reequipar con seguros fijos con el objeto de facilitar rescates o evitar el descenso de los escaladores por áreas sensibles para la conservación.
2. El reequipamiento de vías se podrá realizar mediante maquinas taladradoras portátiles, las cuales se permitirán, de forma excepcional, durante dicho trabajo.
Artículo35. Información a los montañeros.
A1 efecto de informar adecuadamente a los montañeros, clubes y federaciones, la Consejería de Medio Ambiente procurará poner a su disposición folletos, carteles o personal específicamente formado en la materia, referente a:
Vías y rutas existentes en el área. Itinerarios de aproximación recomendados a dichas rutas y vías. Épocas de utilización y así como, en su caso, las limitaciones temporales de vías y rutas por motivos de conservación. Capacidad máxima de acogida de las mismas y alternativas para evitar la masificación de determinados sectores o zonas a pie de vía. Material necesario para la realización de las vías y rutas. Medidas correctoras para minimizar impactos. Información relativa a las normas generales de visita al Parque.
CAPÍTULO V Acampada y vivac
1. A efectos de aplicación del presente PRUG se entiende por acampada libre la instalación de tienda de campaña o similar. 2. Se prohibe la acampada libre en todo el ámbito de aplicación del PRUG.
Artículo 37. Campamentos temporales e itinerantes.
a) Deberán contar con la autorización previa de los titulares de los predios privados si fuera el caso. b) La duración no será superior a cuatro días. c) No podrá exceder de 25 personas. d) No se podrá realizar en el interior del Parque Natural. e) Se deberá garantizar la conservación del medio natural. f) No podrá coincidir con períodos de afluencia masiva de visitantes o períodos con riesgo alto de incendios. g) No podrá realizarse en un radio inferior a 200 metros de los lugares de captación de agua potable para el abastecimiento de poblaciones, a menos de 1 kilómetro de núcleos de población, a menos de 500 metros de monumentos o conjuntos histórico artísticos legalmente declarados, ni a menos de 100 metros de los márgenes de cauces fluviales o carreteras. h) No podrá realizarse en hábitats singulares, o en terrenos afectados por la nidificación de especies protegidas durante el período de cría. i) No se permite la acumulación de piedras a modo de parapeto ni la apertura de zanjas de drenaje
Artículo 38. Vivac.
a) La realización de esta actividad deberá estar asociada ala práctica del montañismo en los términos expresados en el artículo 33.
c) Se deberá garantizarla conservación del medio natural.
CAPÍTULO VI Bicicletas y velocípedos
Artículo 39. Lugares yvías de uso.
Artículo 40. Grupos de ciclistas y compatibilidad con el tránsito senderista
CAPÍTULO VII Actividades ecuestres
Artículo 41. Itinerarios donde se permite.
3. Para las actividades ecuestres confines agropecuarios y forestales o aquellos realizados en los predios privados o en los accesos a los mismos por los propietarios o titulares del derecho de paso, se permitirá la libre circulación, sin más restricciones que las que, de forma puntual y por causas suficientemente justificadas, hubiera que adoptar en razón de actividades cinegéticas, ejecución de aprovechamientos, vedas de nidificación, obras o cualquier otra que se considere necesaria.
CAPÍTULO VIII Circulación de vehículos motorizados
Artículo 42. Zonas y lugares donde se admite.
1. Con carácter general, la circulación de vehículos motorizados se realizará exclusivamente porlascarreteras, caminos públicos y pistasfores tales abiertas al tráfico de vehículos a motor.
Artículo 43. Excepciones
2. Así mismo, se exceptúa de la citada prohibición, la circulación de vehículos por los predios gestionados por la Consejería de Medio Ambiente que sean autorizados por ésta por razón de servicios encomendados, gestión, investigación, vigilancia, conservación y restauración del medio, así como de los vehículos de los vecinos de Rascafría, en la forma que al efecto establezca la Consejería de Medio Ambiente. Dichos vehículos deberán estar autorizados, correctamente identificados y conducidos por personas debidamente acreditadas.
CAPÍTULO IX Baño y actividades de recreo en las aguas
Artículo 44. Condiciones generales.
3. En todo caso, en el ámbito del PRUG, se prohibe cualquier tipo de vertido, el empleo de jabones y detergentes y el lavado de utensilios y enseres en los cursos y láminas de agua.
CAPÍTULO X Deportes de invierno
Artículo 45. Ámbitos donde se admiten.
Artículo 46. Compatibilidad de la práctica del esquí con el senderismo.
Artículo 47. Trineos.
CAPÍTULO XI Otras actividades
Artículo 48. Deportes y actividades de vuelo.
1. No se permite el vuelo a motor a menos de 1000 metros sobre la vertical del terreno en el ámbito del PRUG, salvo por razones de emergencia, salvamento, rescate, investigación, gestión u otras causas de fuerza mayor.
2. Se permiten los deportes de vuelo no motorizados, como parapente, ala delta, etc. así como los globos aerostáticos, siempre y cuando la altura
de vuelo sea superior a 300 metros sobre la vertical del terreno en las áreas de nidificación de especies protegidas. El desarrollo de estas actividades se permitirá siempre que resulten compatibles con los objetivos de conservación de los valores naturales del ámbito del PRUG.
CAPÍTULO XII Directrices relativas a la adecuación para el uso público de la finca
de Los Cotos
Artículo 49. Orientación de las actividades en la finca de Los Cotos.
Artículo 50. Objetivos de las actuaciones de adecuación
b) Controlar y minimizar los impactos ambientales negativos. c) Desarrollar medidas de conservación de los ecosistemas.
Artículo 51. Orientación de las actividades de la estación.
Artículo 52. Remodelación de instalaciones.
1. En la Zona de Uso Especial de Valdesquí se posibilita la remodelación, modernización, adecuación y mejora de las instalaciones existentes con la finalidad de proporcionar una mejora de la seguridad, del servicio o minimización de los impactos visuales de la estación, mediante la incorporación de nuevas tecnologías a los remontes, señalización y preparación de pistas, sustitución de pórticos por columnas, corrección de cordones de rocas en bordes de pista, etc. Estas actuaciones no supondrán, en ningún caso, aumento de la presión recreativa sobre la zona.
2. No se autoriza la innivación artificial, mediante cañones de nieve, de pistas completas. No obstante, se permite la instalación, en puntos localizados, de unidades reducidas de cañones para innivar zonas concretas de las pistas en las que se produzcan calveros por frecuencia de paso de esquiadores, orientación, etc., siempre que su instalación quede justificada por la ampliación del periodo de utilización de la pista.
Artículo 53. Plana de restauración, ambiental.
c) Control de venidos y emisiones.
g) Elaboración de programa de seguimiento ambiental.TíTULO IV
Anículo54. Autorizaciones para la realización de acties de investigación.
Artículo 55. Medios y métodos.
Artículo 56. Comunicación de resultados y fondo documental.
1. En relación a las actividades sujetas a autorización de acuerdo con el artículo 54, los investigadores se deben comprometer a comunicar los resultados de la investigación, y en su caso, remitir una copia de las publicaciones que se deriven del estudio ala Consejería de Medio Ambiente.
2. La comunicación de los resultados de la investigación ola remisión de las publicaciones, no representará en ningún caso la cesión de derechos de autor de tipo alguno, debiendo la Consejería de Medio Ambiente respetar los principios de confidencialidad, autorización y titularidad de los investigadores en el uso de la información recibida.
CAPÍTULO II Directrices sobre las líneas de investigación
Artículo 58. Planes de Investigación.
g) Proyectos relativos a profundizar en el conocimiento del patrimonio históricoartístico y cultural.
Artículo 59. Objetivos y líneas de los Planes de Investigación.
Artículo 60. Programa de investigación ecológico -forestal.
1. El objetivo básico de este programa es profundizar en las interelaciones ecológicas de la técnica forestal con el funcionamiento de los ecosistemas y la conservación del patrimonio biológico. Para ello el programa se articulará, siguiendo las directrices prioritarias definidas en el Plan Forestal de la Comunidad de Madrid y su aplicación en el área de estudio, en las siguientes líneas de investigación.
c) Valorización de la producción forestal. Estudio de los aprovecha mientas forestales derivados de los tratamientos selvícolas, labores culturales y mejoras con atención a la viabilidad de implantación de industrias selectivas.
Artículo 61. Programa de investigación Limmológica
Artículo 62. Programa de investigación, para la recuperación, de espacios.
2. Esta investigación básica servirá de fundamento para la elaboración y puesta en marcha de los Planes de Recuperación de las especies catalogadas ""en peligro de extinción"; de los Planes de Conservación del Hábitat de las especies "sensibles a la alteración de su hábitat"; de los Planes de Conservación de las especies "vulnerables"; y de los Planes de Manejo para las de "interés especiab, todo ello conforme a las disposiciones de la Ley 2/1991 para la protección y regulación de la Fauna y Flora Silvestre.
Artículo 63. Otras líneas de investigación.
Geomorfología del valle, con especial atención a los procesos glaciares, periglaciares y gravitacionales de Peñalara.
Procesos tectónicos. Deformaciones frágiles y dúctiles en el Valle de Lozoya. Relación entre las fases de deformaciones y orogenia.
Geoquímica y petrología ígnea y metamórfica. Metamorfismo regional y de contacto.
Hidrogeología en medios permeables por fisuración.
Estudios edafológicos, erosión y erosionabilidad.
Distribución, dinámica, diagnosis y evolución de especies singulares.
Censos dinámicos y evolución de especies de avifauna. Parámetros reproductivos. Campañas de anillamiento.
Caracterización y dinámica de las poblaciones de anfibios y reptiles.
Estudios relativos a la determinación de la capacidad de acogida del territorio y su límite de cambio aceptable mediante la observación de especies indicadoras.
Estudios sobre aspectos funcionales de los ecosistemas forestales.
Características, motivaciones y preferencias de los visitantes del Parque. Selección de temas interpretativos y recreativos.
Actitudes, características y problemática de la población local ante la protección de la naturaleza.
Estudio de valoración económica de los usos y recursos naturales
Técnicas de los deportes de montaña, regulación jurídica y análisis comparado de la práctica deportiva en zonas protegidas.
TíTULO V Directrices y normas sobre los recursos naturales
Artículo 64. Disposiciones generales sobre la conservación de la fauna
1. Se adoptarán las medidas necesarias para la protección de las especies de flora y fauna silvestre en aplicación de la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres, la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres, la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios
Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, la Ley 2/1991, de 14 de febrero, para la Protección y Regulación de la Fauna y Flora Silvestres en la Comunidad de Madrid, el Decreto 18/1992, de 26 de marzo, por el que se aprueba el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres y se crea la categoría de árboles singulares, así como en cualquier otra norma que, sobre la materia, pueda aprobarse.
2. La Consejería de Medio Ambiente promoverá la realización de cuantos acuerdos, convenios de colaboración, contratos y otros instrumentos similares, que sean necesarios, con los propietarios de terrenos o titulares de derechos sobre los mismos, para la consecución de los objetivos y finalidades que, en relación con la flora y fauna silvestres, se determinen para el ámbito de ordenación.
3. Se conservarán las formaciones vegetales autóctonas, facilitando la regeneración de aquéllas de especial interés cuando se produzcan algunas de las siguientes circunstancias:
a) Estar incluidas en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres o en cualquier otro listado que las declare como especie protegida en la legislación vigente.
b) Constituir hábitats de especies endémicas, singulares o amenazadas.
c) Desempeñar un papel fundamental en la protección, regulación hídrica y en la protección de los suelos frente a la erosión.
d) Contener un elevado valor ecológico.
4. En cualquier caso se considera prioritario el establecimiento de medidas encaminadas a la regeneración de las formaciones vegetales singulares y relictas (abedulares, quejigares, acebedas, boquetes de tejos, sabinas, etc.), respetando la dinámica natural de la vegetación.
5. Se mantendrá la dinámica poblacional de la fauna, respetando los fenómenos migratorios y de dispersión, conservando las áreas de reproducción, campeo y zonas habituales de paso de las poblaciones animales, para lo cual se establecerán las correspondientes medidas de vigilancia, control y conservación.
6. Se promoverá la realización de los planes contemplados en el artículo 8 de la Ley 2/1991, de 14 de febrero, para la Protección y Regulación de la Fauna y Flora Silvestres en la Comunidad de Madrid.
7. La Consejería de Medio Ambiente establecerá medidas de control y vigilancia para evitar la introducción y propagación de especies alóctonas. En el caso de que éstas hubieran sido ya introducidas en el medio natural, se podrán iniciar planes para su erradicación si fuera necesario por existir peligro de propagación, desplazamiento de las poblaciones autóctonas o contaminación genética de éstas en el ámbito de aplicación del PRUG. Se hará especial hincapié en la ictiofauna y especies cinegéticas.
8. En cumplimiento de las disposiciones de la Directiva 79/409/CEE del Consejo, de 2 de abril de 1979, relativa a la conservación de las aves silvestres, por la que se declara la Zona de Especial Protección de Aves del Alto Lozoya, y de la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la flora y fauna silvestres, por la que se dispone la incorporación de la ZEPA a la futura Red Natura 2000, se deberán adoptar las medidas apropiadas para evitar el deterioro de los hábitats naturales y hábitats de especies, así como las alteraciones que repercutan en las especies que han motivado la designación de la zona, en la medida en que dichas alteraciones puedan tener un efecto apreciable en lo que respecta a los objetivos de dichas Directivas.
CAPÍTULO 11 Recursos forestales
Artículo 65. Condiciones generales de la gestión forestal
1. Los aprovechamientos forestales estarán permitidos en todo el ámbito del PRUG, siempre que estén regulados por los correspondientes planes de ordenación o, en su defecto, por los planes técnicos de aprovechamiento. La gestión y aprovechamiento de los recursos forestales se regirá por la legislación vigente en materia forestal y en concreto por la Ley 16/1995, de 4 de mayo, Forestal y de Protección de la Naturaleza en la Comunidad de Madrid y Plan Forestal. Conforme a ambos, se establecen los siguientes criterios para la gestión forestal:
a) Proteger, conservar y, en su caso, restaurar la cubierta vegetal, el suelo, los recursos hídricosy lafaunay flora de los ecosistemas forestales.
c) Preservar la diversidad genética, la variedad, singularidad y belleza de los ecosistemas naturales y del paisaje, y en especial, defender los ecosistemas forestales contra incendios, plagas y uso indebido.
d) Regular el aprovechamiento de los recursos naturales renovables de carácter forestal mediante su uso múltiple e integrado, ordenando racionalmente su utilización y estimulando la gestión técnica más adecuada a sus valores naturales, y económicos.
e) Regular las actividades recreativas, deportivas, educativas y culturales en los montes, en concordancia con la protección de los mismos y de forma compatible con sus funciones.
f) Promover la integración de las actividades forestales en las actuaciones que, en zonas de agricultura de montaña, zonas desfavorecidas o agrícolas en general, se desarrollen como consecuencia de programas intersectoriales específicos.
g) Promover la investigación y experimentación ecológica y forestal, así como la formación profesional de los gestores, tanto en actividades forestales como en las de conservación de la naturaleza.
Artículo 66. Ordenación, de los recursos forestales.
1. Los montes incluidos en el Parque Natural y su Zona Periférica de Protección deberán estar ordenados y sus aprovechamientos realizados conforme a las prescripciones contenidas en sus correspondientes Proyectos de Ordenación. En su defecto, los aprovechamientos estarán contemplados en los planes técnicos correspondientes. Se exceptúan los aprovechamientos que resulten necesarios para el mantenimiento del equilibrio del sistema vegetativo, por motivos fitosanitarios, o para la realización de la infraestructura de defensa contra incendios forestales o por causa de fuerza mayor.
2. Se consideran objetivos fundamentales de los Proyectos de Ordenación los siguientes:
a) La armonización de los distintos usos, compatibilizándolos con la conservación de los recursos naturales, paisajísticos y culturales del monte.
b) La programación y evaluación en el tiempo y en el espacio, de las actuaciones necesarias para mantener el monte en un correcto equilibrio dinámico y en un adecuado estado sanitario mediante una asignación óptima de funciones y usos.
c) La obtención del máximo rendimiento de utilidades contemplando la adecuada percepción de renta en productos, los aspectos recreativos y paisajísticos y otros beneficios directos e indirectos y respetando el fin protector de los montes.
3. Dada la singularidad de las masas forestales en el ámbito del PRUG, los proyectos de ordenación se realizarán de acuerdo con las siguientes directrices:
a) Los proyectos de forestación o reforestación deberán realizarse con especies autóctonas.
b) Los montes se ordenarán bajo criterios de multifuncionalidad, si bien tendrán carácter preferente los aspectos relativos a la protección de la cuenca de río Lozoya y al mantenimiento de los ecosistemas y paisajes.
c) Se deberán considerar como factores de riesgo ambiental la erosionabilidad y el riesgo de incendios, así como la calidad y fragilidad ecológica y paisajística.
d) Los proyectos de ordenación tendrán en cuenta medidas para la conservación de los hábitats de las especies protegidas, con especial atención al buitre negro.
e) Se deberá tener en cuenta el fomento de las especies de frondosas con el fin de obtener ecosistemas forestales con un alto grado de madurez y diversidad, por lo que las repoblaciones deberán orientarse a la diversificación de las masas irregulares de Pinos sylvestris fomentando la presencia, en los lugares apropiados, de especies tales como Quercus pyrenaica, Quercus petraea, Rex aquifolium, Taxus baccata, Acer monspesulanum, Betula alba, Sorbos aucuparia, Populus tremula, etc.
f) Los métodos de ordenación preferentes tenderán a la irregularización de las masas.
Artículo 67. Prataírruientos y trabajos selvícolas.
1. Para la regeneración de las masas forestales se considerarán preferentemente los tratamientos mediante aclareos sucesivos uniformes, entresaca o cualquier otro acorde con las directrices de la ordenación.
2. Dichos tratamientos se llevarán acabo teniendo presentes las necesidades de refugio y cobertura térmica que la fauna presente en estos ecosistemas forestales, sin que ello suponga ninguna merma en lo que a medidas preventivas contra incendios se refiere.
3. La regeneración de las masas de robledal se realizará siguiendo los tratamientos y criterios técnicos más adecuados para las diferentes tipologías de masas forestales, sin perjuicio de lo dispuesto en el Decreto 111/1988, de 27 de octubre, por el que se establece la regulación de las cortas en los montes bajos o tallares de encinas y rebollo en la Comunidad de Madrid. En cualquier caso, se tendrán en cuenta los siguientes criterios:
a) En aquellos montes bajos de quercíneas con buena calidad y donde se observan individuos de buen porte, se fomentará su conversión a monte alto o medio, para conseguir la máxima compatibilidad entre el uso forestal, ganadero y cinegético.
b) En caso de que se presenten dificultades para la regeneración natural se procederá al acotado de la zona afectada.
c) Se ordenará el aprovechamiento de leñas en función de la capacidad de producción del monte.
d) Se ordenarán los aprovechamientos pascícolas para compatibilizar la carga ganadera con la persistencia de las masas forestales.
4. La realización de cortas, así como los tratamientos de mejoras sobre vuelos en fincas rústicas de propiedad particular requiere autorización de la Consejería de Medio Ambiente. Cuando se trate de especies protegidas se estará a lo dispuesto en la Ley 4/1989, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, y la Ley 2/1991, para la protección y regulación de la Fauna y Flora Silvestre.
5. Los terrenos forestales deberán ser protegidos contra las plagas y enfermedades que pongan en peligro la supervivencia, el buen estado de conservación de las masas forestales o el cumplimiento de sus funciones ecológicas, protectoras, socioambientales, productoras o recreativas.
6. La Consejería de Medio Ambiente podrá limitar los tratamientos fitosanitarios o el empleo del fuego en determinadas zonas y/o en períodos de tiempo en función de la conservación de los valores naturales.
Artículo 68. Subvenciones ayudas y compensaciones.
1. La Consejería de Medio Ambiente podrá establecer las subvenciones y auxilios económicos a favor de las personas o entidades propietarias de los montes situados en el ámbito del PRUG.
2. La Consejería de Medio Ambiente, previo conocimiento de la Junta Rectora, podrá establecer las compensaciones o ayudas a las personas o entidades afectadas por limitaciones a las explotaciones derivadas de la aplicación de medidas de conservación.
CAPÍTULO III Recursos piscícolas
Artículo 69. Condiciones generales de aprovechamiento y lugares donde
1. El ejercicio de la pesca fluvial se realizará de forma genérica de acuerdo a lo establecido en la Ley de 20 de febrero de 1942, sobre Pesca Fluvial, en la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, en la Ley 2/1991, de 14 de febrero, para la Protección y Regulación de la Fauna y Flora Silvestres en la Comunidad de Madrid, a lo establecido en el PORN y a lo dispuesto en las órdenes anuales de la Consejería de Medio Ambiente sobre establecimiento de vedas y regulación especial de la actividad piscícola en los ríos, arroyos y embalses de la Comunidad de Madrid para el ejercicio de cada año.
2. Conforme a lo dispuesto en el PORN, el aprovechamiento piscícola deberá ser objeto de la correspondiente ordenación por medio de un Plan Comarcal de Pesca y un Plan técnico de los tramos acotados.
3. El objetivo de la regulación de la pesca en el ámbito de ordenación es conseguir una mejor conservación, manejo y gestión de la riqueza piscícola de la zona.
4. E1 Parque Natural de Peñalara y las áreas contiguas declaradas como Zona de Reserva Biocinegética de acuerdo al artículo 59.2 del PORN están calificadas como Zona Vedada por el PORN, estando prohibida la pesca por constituir un reservorio genético de las poblaciones autóctonas. Se exceptúa la pesca por motivos científicos o de conservación con la autorización expresa de la Consejería de Medio Ambiente.
5. La pesca fluvial, dentro del ámbito del PRUG, podrá ejercerse en los tramos acotados y libres que determine la correspondiente Orden anual sobre el establecimiento de vedas y regulación piscícola de ríos, arroyos y embalses de la Comunidad de Madrid.
6. No obstante lo anterior, la Consejería de Medio Ambiente podrá fijar normas de carácter extraordinario, cuando sea necesario para la conservación de alguna especie de fauna acuática continental o así lo aconsejen los resultados de los estudios hidrobiológicos. Estas normas contendrán medidas adecuadas para:
a) Manejar los períodos hábiles de pesca adecuándolos a las características de los tramos incluidos en el ámbito de ordenación.
b) Manejarla determinación de las especies objeto de pesca, los tramos acotados, vedados y libres de la zona truchera, los cebos y modalidades, así como los cupos de captura y tallas mínimas. De la misma forma, y en lo referente a la pesca con fines científicos, se podrán establecer condiciones complementarias a las que sean preceptivas.
c) Realizar los trabajos de repoblación necesarios acorde con lo establecido en el artículo 88 del PORN. En cualquier caso se debe contemplar, de forma preferente, la evolución de las poblaciones autóctonas de trucha mediante el control de las variables de gestión frente a la repoblación. Los ejemplares que se empleen en la repoblación deben mantener ciertos criterios de calidad, evitando alteraciones genéticas y la excesiva domesticidad. Las repoblaciones no deberán realizarse en ningún caso en los tramos altos destinados a reserva genética.
d) Se establecerán las medidas adecuadas para mejorar los hábitats de la trucha común (Salmo trutta) que hubieran sido alterados, siempre y cuando se respete el funcionamiento natural del río y sus riberas.
7. Será requisito necesario para la práctica de la pesca en el ámbito de ordenación la previa obtención de la licencia pertinente y de los permisos especiales necesarios, sin perjuicio de que en determinados casos sea necesaria la tramitación de autorizaciones especiales.
8. En los cursos fluviales se prohibe cualquier procedimiento que implique la instalación de obstáculos o barreras de piedra, madera u otro material, así como la alteración de cauces o caudales para facilitar la pesca.
9. Igualmente, se prohibe la captura de cualquier especie piscícola con procedimiento distinto de caña y anzuelo, así como el cebado de las aguas, los aparatos electrocutantes o paralizantes, fuentes luminosas artificiales, explosivos, sustancias venenosas, paralizantes, tranquilizantes, atrayentes o repelentes, salvo por motivos de investigación con previa autorización de la Consejería de Medio Ambiente.
10. La Consejería de Medio Ambiente podrá prohibir el uso de ciertos tipos de cebos, tanto naturales como artificiales, en fechas y lugares que se estimen convenientes, si razones circunstanciales de orden físico o biológico imperantes en alguna zona así lo aconsejaran.
11. La Consejería de Medio Ambiente, para la gestión y aprovechamiento de los recursos piscícolas, podrá contar con la colaboración de sociedades de pescadores, preferentemente de carácter local.
Artículo 70. Objetivos de los tramos vedados.
1. Conforme alas determinaciones del artículo 29 del PORN, los objetivos de los tramos vedados son:
a) Mantener el carácter de reserva biológica y genética de la trucha característica del Guadarrama (Salmo trutta).
b) Servir de criadero natural de los tramos libres y acotados, situados aguas abajo del Valle de El Paular, de forma que se facilite la repoblación natural del río Lozoya.
2. Los tramos vedados, que corresponden a la cabecera y afluentes del Lozoya, dentro del ámbito del PRUG, mantendrán su estatus actual. No obstante, y de forma excepcional fundamentada en razones de investigación o manejo de poblaciones, podrá autorizarse la pesca en alguno de ellos de acuerdo con las determinaciones de la legislación vigente.
Artículo 71. Gestión piscícola de los tramos vedados
1. La Consejería de Medio Ambiente llevará a cabo las actuaciones necesarias para proceder a la mejora de los hábitats trucheros, favoreciendo las condiciones ecológicas de los cursos de agua en épocas de estiaje y la consiguiente permanencia de truchas en esa época, siempre y cuando se respete el funcionamiento natural del río y sus riberas.
2. Para evitar la mortandad y el aislamiento de las poblaciones piscícolas en la época de estiaje, se intentará dotara las pozas de una cobertura vegetal de forma que proporcionen buen refugio, protección y sombra para evitar las altas temperaturas.
3. Así mismo las pozas se adaptarán de forma que no impidan la migración natural de alevines y ejemplares juveniles aguas abajo, ni el ascenso de ejemplares adultos desde los tramos bajos.
4. Se descarta la realización de ""repescas y sueltas" en tramos con alta densidad truchera, salvo en casos de extrema necesidad debido a sequías anormales, en casos sobrevenidos de falta de agua o cuando sea preciso para el adecuado manejo de las poblaciones.
5. Debido a la elevada fecundidad media de los tramos vedados y para mantener una línea genética propia de este río, se prohibe toda repoblación piscícola con especies de distinta línea genética.
6. La Consejería de Medio Ambiente continuará las actuaciones desarrolladas en la actualidad encaminadas al control y erradicación del salvelino (Salvelinus fontinalis) en el Parque Natural de Peñalara en función de los resultados y recomendaciones de los programas de seguimiento y control limnológico y herpetológico.
Artículo 72. Objetivos de los tramos acotados.
El aprovechamiento piscícola de los tramos acotados se realizará de forma ordenada conforme al Plan Técnico exigido por la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, que se ajustará a lo que establezca, en su caso, el Plan Comarcal Pesca. Esta ordenación de los tramos acotados velará por el cumplimiento de los siguientes objetivos:
a) Ordenar y mantener la pesca fluvial de la trucha como actividad deportiva desarrollada en contacto con la naturaleza y como atractivo turístico del Área de Influencia Socioeconómica.
b) Vincular la práctica de la pesca a las actividades turísticas y de ocio que se puedan desarrollar en el Área de Influencia Socioeconómica.
c) Ordenar el ejercicio de la pesca deportiva teniendo en cuenta la presión, la densidad y en función de la productividad del río, conciliando el aprovechamiento de este recurso con la preservación y mejora de las poblaciones piscícolas.
Artículo 73. Gestión piscícola de los tramos acotados.
1. Para la mejora de los tramos acotados, la Consejería de Medio Ambiente estudiará la posibilidad de emplear ciertos tramos de aguas estacionales próximas a los tramos acotados y habitualmente no utilizados por las especies piscícolas, pero con un nivel de producción bentónica aceptable, como arroyos criaderos de alevines o juveniles de alta calidad y de la línea genética propia del río. Todo ello, de forma que se posibilite la migración de los mismos una vez concluida la fase de adaptación y engorde.
2. Se tenderá al equipamiento con medios e instalaciones necesarias en el ámbito del PRUG, que permitan obtener truchas de características deseadas para los fines propuestos, sin tener que recurrir a la adquisición de individuos de procedencia diversa o de características genéticas dis tintas de las del área de estudio.
3. Con objeto de disminuir la presión sobre las poblaciones de trucha común autóctonas, la Consejería de Medio Ambiente podrá realizar, tras la apertura de la veda, repoblaciones de choque con trucha común procedentes de piscifactorías, en tanto no se pueda cumplir lo dispuesto en los apartados anteriores, de forma que se compatibilice el disfrute del ejercicio de la pesca con la conservación de la trucha común autóctona. Conforme al artículo 88 del PORN, previamente a la suelta, se exigirán las garantías de procedencia, y estado sanitario de los ejemplares de suelta y la elaboración de un informe sobre el estado de la especie en el ámbito de ordenación. Las repoblaciones sólo se pueden hacer con especies y en zonas que no supongan una contaminación genética de las poblaciones silvestres.
4. Los tramos acotados dentro del ámbito del PRUG, deberán tener el tratamiento de aguas de alta montaña, de forma que se produzca un retraso en el levantamiento de la veda de pesca para permitir que se lleve a cabo, adecuadamente, una segunda freza.
CAPÍTULO IV Recursos cinegéticos
Artículo 74. Directrices generales de gestión.
1. El ejercicio de la caza se ejercerá de acuerdo a lo establecido en la Ley 1/1970, de 4 de abril, de Caza, en el Reglamento de Caza, en la Ley 4/1989, de 27 de marzo, de Conservación de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna Silvestres, en el Real Decreto 1095/1989, de 8 de septiembre, por el que se declaran las especies objeto de caza y pesca y se establecen normas para su protección, en la Ley 2/1991, de 14 de febrero, para la Protección y Regulación de la Fauna y Flora Silvestres en la Comunidad de Madrid y, en particular, a lo establecido en el Plan Comarcal de Caza que se deberá realizar conforme al artículo 28 del PORN, y a lo dispuesto en las Ordenes anuales de la Consejería de Medio Ambiente
por las que se fijan las limitaciones y épocas hábiles de caza que regirán durante cada campaña.
2. En la Zona de Reserva Biocinegética, establecida por el artículo 59.2 del PORN, la caza se considera incompatible con los objetivos de conservación y de uso público del Parque Natural de Peñalara.
3. En el resto del ámbito de actuación del PRUG el Plan Comarcal de Caza establecerá una zonificación que regulará las actividades cinegéticas haciendo compatibles el rendimiento en términos recreativo y económico de esta actividad, con los objetivos de conservación de las especies y ecosistemas, así como con las actividades de uso público.
4. Conforme alas disposiciones del PORN, se redactará el Plan Comarcal de Caza, con participación de los propietarios privados de terrenos o titulares privados de derechos sobre los mismos, de los sectores de población implicados y en especial de las asociaciones de cazadores locales.
5. La caza en los terrenos acotados se desarrollará en el marco del Plan Comarcal de Caza, según los Planes de Aprovechamiento Cinegético, establecidos conforme al Decreto 47/1991, de 21 de junio, por el que se regula la implantación obligatoria del Plan de Aprovechamiento Cinegético en terrenos acotados al efecto en la Comunidad de Madrid. La evaluación y aprobación de estos planes estará supeditada a las determinaciones del mencionado Plan Comarcal, así como a las disposiciones de las órdenes anuales de la Consejería de Medio Ambiente por las que se fijan las limitaciones y épocas hábiles de caza que regirán durante cada campaña.
6. La Consejería de Medio Ambiente, de forma justificada y previo estudio procedente, podrá regular las poblaciones de fauna cinegética en la Zona de Reserva Biocinegética cuando su exceso o condiciones zoosanitarias ocasionen el deterioro de los recursos naturales o de las poblaciones.
7. El reforzamiento de las poblaciones cinegéticas se permitirá únicamente cuando las poblaciones de una determinada especie se encuentren en grave peligro de desaparición y no sea posible recuperarla a través de mejoras en su hábitat, evitando así el peligro de contaminación genética de los ecotipos de la sierra y la posible entrada de nuevos agentes patógenos que pudieran causar epidemias.
8. Conforme al artículo 88 del PORN se permitirá el reforzamiento de las poblaciones cinegéticas previo control sanitario y autorización de la Consejería de Medio Ambiente, exigiendo al solicitante la elaboración de un informe sobre el estado de la especie en el ámbito de ordenación. Estas repoblaciones se harán con especies y en zonas que no supongan una contaminación genética de las poblaciones silvestres.
9. Se promoverá la afección de terrenos de aprovechamiento cinegético común al régimen de Zonas de Caza Controlada o a cualquier otra figura de aprovechamiento cinegético especial definida por la Ley de Caza.
10. La Consejería de Medio Ambiente podrá limitar, restringir o prohibir la caza en determinadas zonas dentro del ámbito del PRUG cuando, por motivos de conservación de especies, y de forma justificada en informe técnico, se considere la práctica de la caza como un uso incompatible con la conservación.
11. La Consejería de Medio Ambiente podrá exigir, en determinadas situaciones dentro del ámbito del PRUG, la tramitación de autorizaciones especiales para la práctica de la caza, independientemente de los requisitos estipulados en la Ley de Caza y órdenes de Vedas anuales correspondientes.
Artículo 75. Procedimientos de captura no permitidos.
1. Con carácter general, se prohibe la tenencia o utilización de procedimientos masivos y no selectivos para la captura o muerte de especies cinegéticas, en particular venenos, cebos envenenados, trampas, ligas, redes y en general de todos los métodos y artes no autorizados por los convenios internacionales o la normativa vigente.
2. Específicamente se prohibe la utilización de:
a) Aves cegadas o mutiladas para utilizarlas como reclamo o como cebos vivos, ejemplares de especies protegidas vivos o naturalizados, así como todo tipo de reclamos eléctricos o mecánicos incluidos los magnetófonos o cualquier tipo de grabaciones.
b) Hurones y aves de cetrería para la caza en cualquier tipo de terreno, salvo autorización expresa de la Consejería de Medio Ambiente.
c) Dispositivos eléctricos y electrónicos que puedan matar o aturdir.
g) Dispositivos de mira para el tiro nocturno que comprendan un amplificador de imágenes electrónico o un convertidor de imágenes electrónico
h) Todo tipo de cebos, gases o sustancias venenosas, paralizantes, tranquilizantes, atrayentes o repelentes, así como los explosivos.
i) Redes no selectivas en su principio o en sus condiciones de empleo, o de artefactos que requieran para su funcionamiento el uso de mallas, como las redes abatibles, las redes-niebla o verticales y las redes de cañón.
k) Los lazos y anzuelos, así como todo tipo de trampas y cepos, incluyendo costillas, perchas o ballestas, fosos, nasas y alares.
1) El arbolillo, las varetas, las remetas, las barracas, parayns y todo tipo de medios o métodos que impliquen el uso de liga.
m) Armas semiautomáticas o automáticas cuyo cargador pueda contener más de dos cartuchos, las de aire comprimido y las provistas de silenciador, así como las que disparen proyectiles que inyecten sustancias paralizantes.
Artículo 76. Terrenos sometidos a régimen cinegético especial.
1. La caza en los terrenos cinegéticos de régimen especial se desarrollará de acuerdo con lo establecido en el artículo 74 y, en particular, con las directrices del Plan Comarcal de Caza. En tanto éste no sea de aplicación, regirá lo establecido en los Planes de Aprovechamiento Cinegético aprobados, y en lo publicado en las órdenes anuales.
2. En los cotos privados de caza que actualmente existen en el ámbito del PRUG yen los que puedan declarase, la Consejería de Medio Ambiente, además de por las causas tipificadas en la legislación vigente, podrá sus pender la actividad cinegética en aquellos cotos que carezcan de un Plan de Aprovechamiento Cinegético en vigor cuya implantación obligatoria se prevé en el Decreto 47/1991, de 21 de junio.
3. En las Zonas de Caza Controlada contenidas en el ámbito del PRUG, la práctica de la caza mayor se podrá realizar en las zonas donde se permite en la actualidad, correspondientes a los Montes del Estado M-1020 ""La Morcuera" y M-1025 ""Las Calderuelas, Dichos terrenos seguirán mantr niendo la clasificación de terrenos sometidos a régimen especial adscritos al Régimen de Caza Controlada una vez vencido el plazo establecido para el citado régimen. Por lo que respecta al monte M-1022 ""Los Llanos de Peñalara"" incluido actualmente en la Zona de Caza Controlada, se promoverá su exclusión de ésta por estar inmersa, la mayor parte de su superficie en la Zona de Reserva Biocinegética declarada por el PORN en su artículo 59.2, al tratarse de una figura incompatible con los objetivos de la nueva protección.
4. El ejercicio de la caza mayor se atendrá a lo establecido en los artículos anteriores, así como por las normas correspondientes a las Zonas de Caza Controlada, donde se fijan, también, las medidas de protección complementarias.
5. E1 aprovechamiento cinegético del corzo sólo podrá realizarse mediante la modalidad de rececho, en terrenos sometidos a régimen cinc gético especial declarados de caza mayor y con Plan de Aprovechamiento Cinegético aprobado.
6. La caza del jabalí, en la modalidad al salto, montería, batida o gancho, que se pretendan realizar en los terrenos sometidos a Régimen Cinegético Especial deberá ser autorizada por la Consejería de Medio Ambiente, atendiendo a las limitaciones contenidas en la Orden de Vedas, previa solicitud por escrito del interesado.
Artículo 77. Terrenos cinegéticos de aprovechamiento común.
1. La Consejería de Medio Ambiente estudiará, junto con los propietarios de los terrenos cinegéticos de aprovechamiento común incluidos en el ámbito del PRUG y las sociedades de cazadores locales, la posibilidad de desafección de esta calificación cinegética y promoverá su afectación al régimen de Caza Controlada por corresponder esta figura a la idea de planificación de la caza como medio para protegerla, conservarla y fomentarla y por establecerse sobre unos terrenos que forman parte de la Zona de Especial Protección para las Aves declarada en virtud de la Directiva Europea 79/409, todo ello sin perjuicio de los derechos consolidados para estos terrenos.
2. Se establece la necesidad de señalizar adecuadamente las zonas de seguridad en los terrenos cinegéticos de aprovechamiento común.
Artículo 78. Caza de palomas migratorias en pasos tradicionales.
Esta modalidad de caza se ajustará a las normas que publique la Consejería de Medio Ambiente en la correspondiente Orden de vedas, no estando autorizada la caza en contrapasa en el ámbito del PRUG.
Artículo 79. Señalamiento de las zonas de caza.
1. De acuerdo con lo dispuesto en la vigente legislación de caza y teniendo en cuenta el intenso uso recreativo que soportan la mayor parte de las zonas del ámbito del PRUG, se considera prioritario la señalización de las Zonas de Seguridad en torno a las Áreas Recreativas, sus accesos y las rutas en las que la abundante presencia de visitantes lo requiera por motivos de seguridad.
2. De la misma formase procederá a informar y publicitar a los usuarios sobre la celebración, localización y duración de las batidas, ganchos o monterías que se celebren en el ámbito del PRUG.
CAPÍTULO V Recursos pascícolas
Artículo 80. Directrices de gestión.
1. Se considera compatible con los objetivos de conservación de los recursos naturales el mantenimiento de la actividad ganadera como actividad tradicional y como soporte necesario para la conservación de los recursos y la preservación de los hábitats.
2. A tal fin se potenciarán los aprovechamientos ganaderos tradicionales, ordenados de forma conveniente y compatible con los objetivos de conservación, por su contribución a la socioeconomía de la zona y al mantenimiento de los equilibrios ecológicos y del paisaje.
3. De acuerdo con lo dispuesto en los apartados anteriores y en lo contenido en el PORN, la Consejería de Medio Ambiente, en colaboración con las administraciones locales competentes en las materias agrarias y las Asociaciones de Ganaderos Locales, promoverá las acciones necesarias para el mejor aprovechamiento de los recursos pascícolas del ámbito del PRUG, en el marco de los siguientes objetivos generales de ordenación agropecuaria:
a) Mejoras territoriales.
b) Fomento de la cría de razas de ganado autóctono bajo condiciones de adecuada rentabilidad económica.
c) Mejora de la productividad y estado sanitario de la cabaña ganadera.
d) Mejora de la calidad de la carne, apoyo a la comercialización y promoción de líneas de desarrollo ganadero compatible con los objetivos del PRUG.
3. En el ámbito del Zona Periférica de Protección no se podrán intensificar los aprovechamientos tradicionales ni variar los sistemas de explotación cuando afecten de forma negativa al estado de conservación de los valores naturales.
4. Las actuaciones de mejora de la vegetación en su condición de pasto para el ganado, se realizarán siempre que no se reduzca la capacidad protectora de la cubierta vegetal, en particular por la eliminación de la vegetación arbustivo y arbórea.
5. La Consejería de Medio Ambiente podrá limitar las actividades de pastoreo durante el tiempo necesario en aquellas zonas donde se ponga en peligro la conservación o regeneración natural del medio.
Artículo 81. Plan de ordenación y gestión de recursos pascícolas.
1. Conforme a las disposiciones del PORN, la Consejería de Medio Ambiente promoverá la ejecución del Plan de Ordenación Silvopastoral en el ámbito del Área de Influencia Socioeconómica del Parque Natural de Peñalara. Será objetivo primordial del Plan compatibilizar el aprovechamiento tradicional de los pastos con la conservación y mejora de las comunidades vegetales, y la armonización de la gestión ganadera extensiva en los montes.
2. El Plan de Ordenación Silvopastoral contará con las aportaciones del Ayuntamiento de Rascafría, de las administraciones competentes en materias relacionadas con el sector, así como de asociaciones de ganaderos locales y propietarios de los predios sirvientes de derechos comunales de pastos.
3. El Plan tendrá como criterios básicos:
a) La adecuación entre carga potencial y real de los pastos.
b) El fomento de razas autóctonas adaptadas al medio.
c) Las normas de entrada y permanencia del ganado en los montes, especificando los periodos y las zonas de pastoreo e invernada, la obligatoriedad de identificar e inscribir al ganado, las limitaciones al pastoreo de ganado caprino y, entre otras cosas, la diferenciación en cuanto a tipo de aprovechamiento de los lugares de invernada del pastoreo.
d) Las normas sanitarias que ha de cumplir el ganado.
e) Las cargas máximas admisibles a la inscripción del ganado, así como las fórmulas para variar las cargas por ganadero.
f) La normalización de precios de tasación de los pastos de los montes y las fórmulas de actualización.
g) Los criterios de equivalencia en cuanto a las especies ganaderas.
h) La posibilidad de acotamiento al pastoreo por razón de regeneración forestal o por motivos de conservación.
i) La organización interna del pastoreo y el apoyo de la Consejería de Medio Ambiente a las asociaciones ganaderas en cuanto a las mejoras pastorales, cerramientos, puntos de agua, acceso a los pastaderos, etc.
j) La mejora de los pastos y la estimulación del aprovechamiento racional de los recursos naturales mediante la actuación sobre prados naturales en orden a la recuperación de zonas invadidas por el matorral, resiembra de prados y enmiendas de los mismos.
k) La aplicación, seguimiento y control del Plan de Ordenación Silvopastoral.
TíTULO VI Directrices y normas sobre urbanismo e infraestructuras
CAPÍTULO I Urbanismo
Artículo 82. Calificación urbanística del suelo.
1. El Parque Natural de Peñalara y la Zona Periférica de Protección, de acuerdo con las actuales Normas Subsidiarias de Rascafría, tienen la clasificación de Suelo No Urbanizable de Especial Protección.
2. Las revisiones del planeamiento municipal, en cuanto al ámbito del Parque Natural de Peñalara, clasificarán el suelo como No Urbanizable de Protección. En el ámbito de la Zona Periférica de Protección, las revisiones del planeamiento clasificarán el suelo como No Urbanizable de Protección, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 44 apartado 1 del PORN, y sin perjuicio de los usos y derechos urbanísticos consolidados.
3. Sólo se permitirán las edificaciones e instalaciones de nueva planta destinadas exclusivamente a los usos y actividades propias de este tipo de suelo, sin perjuicio de los usos y derechos urbanísticos consolidados.
Artículo 83. Vigílancia urbanística.
Las Administraciones competentes garantizarán el estricto cumplimiento de la legalidad urbanística en el ámbito de aplicación del PRUG, adoptando los mecanismos adecuados para evitar toda actuación urbanística o constructiva al margen de la legalidad establecida.
CAPÍTULO II Desarrollo e implantación de infraestructuras
Artículo 84. Mejora de carreteras.
1. No se considera admisible, desde el punto de vista medioambiental, la ampliación o ensanchamiento de plataformas en las carreteras M-604 y M-611, incluidas en el ámbito de aplicación del PRUG debido a los problemas paisajísticos y ambientales derivados del movimiento de tierras necesario.
2. No obstante, si se considera admisible la ampliación puntual de la plataforma en aquellas curvas o tramos en los que sea necesario modificar el desarrollo del actual trazado por seguridad vial para evitar la peligrosidad por el cruce con otros vehículos.
3. Igualmente serán admisibles las instalaciones de seguridad mediante malecones o pretiles de obra evitando en lo posible las vallas metálicas.
4. Se promoverán las acciones necesarias para proceder a la reposición y mejora del firme de las carreteras, pasos de agua y cunetas, así como el control del ganado en previsión de posibles accidentes.TíTULO VII
CAPÍTULO I Directrices sobre el Plan de Uso Público
Artículo 85. Objetivos del Plan,.
Los objetivos del Plan de Uso Público son: a) Dar a conocerlos valores del ámbito de ordenación y la importancia de su conservación mediante estrategias y programas específicos que orienten el disfrute de forma respetuosa con el medio. b) Seleccionar estrategias y planificar las infraestructuras y equipamientos destinados a facilitar y regular la visita, el recreo, la interpretación, la información y la educación ambiental. c) Favorecer el contacto del usuario con la naturaleza a través de una relación positiva. d) Procurar que las alteraciones que el visitante pueda ocasionar sobre los recursos naturales sean mínimas. e) Desmasificar las zonas más sensibles del Parque Natural promoviendo y fomentando otras zonas del Área de Influencia Socioeconómica del Parque Natural de Peñalara. f) Establecer, especialmente en las zonas más sensibles, medidas que minimicen los posibles impactos ocasionados por las actividades de uso público. g) Promocionar el desarrollo de actividades socioeconómicas ligadas al uso público compatibles con la conservación del medio natural en el Área de Influencia Socioeconómica. h) Compatibilizar la práctica del montañismo como actividad tradicional con la protección medioambiental.
Artículo 86. Programas del Plana de Uso Público.
El Plan de Uso Público podrá articularse al menos en los siguientes programas: a) Programa de Actividades Recreativas y control de accesos. b) Programa de Información eInterpretación c) Programa de Educación Ambiental d) Programa de Señalización e) Programa de Publicaciones f) Programa de Formación g) Programa de adecuación de uso público de la Finca Los Cotos.
Artículo 87. Programa de Actividades Recreativas y Control de Accesos.
1. El Programa de Actividades Recreativas y Control de Accesos tendrá como objetivos, al menos, los siguientes: a) Compatibilizar el uso recreativo y la conservación de los valores naturales del ámbito de ordenación. b) Distribuir racionalmente la oferta de oportunidades de recreo y esparcimiento. c) Establecer los mecanismos necesarios para regular los accesos al Parque Natural y, si fuera necesario, limitar la entrada de visitantes al mismo en función de los posibles impactos derivados de la afluencia masiva de éstos. d) Dirigir a los visitantes a las zonas menos frágiles del Área de Influencia Socioeconómica. e) Dar prioridad a la práctica de actividades recreativas poco agresivas con el medio. 2. El Programa deberá contemplar, además, actuaciones de adecuación en los ámbitos ya consolidados como áreas de recreo.
Artículo 88. Programa de Información, e Interpretación Ambiental.
Los objetivos del programa de actividades de información e interpretación ambiental son: a) Alentar un uso adecuado y ordenado del espacio. b) Facilitar al usuario el conocimiento del entorno natural, buscando el compromiso de participación positiva en su gestión y conservación. c) Promover el autodescubrimiento del Parque Natural y su entorno y la comprensión de sus valores naturales, sus peculiaridades más significativas y las relaciones entre sus elementos. d) Dar a conocer el fundamento de las medidas de gestión adoptadas. e) Estimularla participación pública en la gestión.
f) Mejorar y actualizarla información a los visitantes. g) Dotar al ámbito de la ordenación de las infraestructuras suficientes y hacerlas compatibles con su utilización en otros programas. h) Aprovechar al máximo las infraestructuras existentes para actividades de información e interpretación.
Artículo 89. Programa de Educación Ambiental
a) Ofertar actividades que sirvan de apoyo al sistema educativo formal. b) Promover el conocimiento y comprensión de los valores del Parque Natural y su Área de Influencia Socioeconómica. c) Desarrollar trabajos participativos que sirvan para la difusión del Parque Natural y de sus valores entre la población local. d) Facilitar, a través de las experiencias de los jóvenes y niños, la transmisión a sus padres de la importancia de la conservación y de la necesidad de la participación activa. e) Ofrecer al profesorado y profesionales de la Educación Ambiental una oportunidad de aprendizaje y actualización de conceptos y técnicas de educación ambiental, así como recursos didácticos. f) Facilitar los contactos e intercambios de experiencias entre el personal dedicado a estas tareas, otros órganos y organismos, asociaciones y particulares.
Artículo 90. Programa de señalización.
a) Transmitirla imagen del Parque como Espacio Natural Protegido. b) Facilitarla gestión del Parque Natural en lo referente a regulación y ordenación. c) Divulgar el papel de la Consejería de Medio Ambiente como responsable de la conservación del espacio. d) Proporcionar al visitante información básica acerca de los servicios del Parque Natural y su entorno, de las actividades y de la normativa. e) Facilitar información de recorridos y puntos de interés f) Dirigir a los visitantes hacia las áreas menos frágiles y con mayor capacidad de acogida.
2. La señalización tendrá carácter normalizado en todo el ámbito del PRUG, acorde con el "Plan de Señalización de los Espacios Naturales de la Comunidad de Madrid" y demás normativa de aplicación en su caso.
Artículo 91. Programa de publicaciones.
a) Mejorar, completar y apoyar los programas informativos, interpretativos y educativos. b) Constituir un vehículo de información sobre las características naturales, actuaciones de gestión y normativa del Parque Natural y su entorno. c) Divulgarla imagen y los valores del Parque Natural y de su entorno, potenciando su conocimiento. d) Promover un comportamiento respetuoso con el medio. e) Fomentarla colaboración en la gestión del Parque Natural.
Artículo 92. Programa deformación,.
a) Lograr los niveles básicos de formación general y específica para todo el personal adscrito al Parque Natural. b) Generar el reciclaje periódico del personal que preste sus servicios en el Parque Natural, según el avance científico y técnico y las necesidades que surjan. c) Promover en los trabajadores un espíritu de renovación de conocimientos. d) Intercambiar experiencias y conocimientos con el personal de los espacios protegidos de la Comunidad de Madrid y de otras comunidades autónomas o países. e) Colaborar con otras administraciones y organismos públicos o privados en la formación científica y técnica de temas y aspectos relacionados con el medio natural y humano así como el uso público o deportivo de los Espacios Naturales. f) Fomentar el trabajo en equipo del personal que presta sus servicios en el Parque Natural.
CAPÍTULO II Directrices del Plan de Desarrollo Socioeconómico
Artículo 93. Área de Influencia Socioecommica del Parque Natural de
b) Ordenarlas actividades tradicionales y fomentar otras nuevas compatibles con el Parque Natural de tal forma que contribuyan a la mejora del medio y a las posibilidades de acogida y estancia de los visitantes.
e) Promover la implantación de iniciativas de desarrollo socioeconómico de ámbito local de forma acorde con los objetivos de conservación del Parque
i) Elaborarlos programas de inversiones y actuaciones para el fomento del desarrollo socioeconómico del área.
Artículo 94. Actuaciones en, el Área de Influencia Socioeconómica.
3. Así mismo la Consejería de Medio Ambiente podrá gestionar a tales fines otras aportaciones y ayudas reglamentarias así como solicitar fondos europeos de financiación y otras ayudas externas.
Artículo 95. Objetivos del Plana de Desarrollo Socioecómico
Artículo 96. Programas del Plana de Desarrollo Socioeconomico.
b)	Programa de apoyo al sector agrario.
c)	Programa de mejora de comercialización de productos.
d)	Programa de desarrollo del turismo rural.
e)	Programa de Infraestructuras básicas de apoyo.
Artículo97. Programa de dinamización y sensibilización de los recursos humanos.
a) Sensibilización de la población hacia el Parque Natural. b) Estudio de cuantificación del Valor Añadido generado por los Valores Naturales del Parque. c) Cursos deformación en turismo rural. d) Creación de una Escuela Taller.
Artículo 98. Programa de apoyo al sector agrario.
1. El objetivo fundamental del programa es fomentar el desarrollo de los sectores agropecuarios y forestales, de forma compatible con la conservación de los recursos del Área de Influencia Socioeconómica. 2. Para ello se desarrollarán, mediante la coordinación con otras Administraciones competentes, las siguientes líneas:
a) Ordenación silvopascícola ganadera en los montes del Área de Influencia Socioeconómica del Parque Natural de Peñalara. b) Creación de un centro de recría y un centro comunitario de cebo. c) Promoción de cría caballar. d) Promoción de las industrias forestales de primera transformación. e) Fomento de aprovechamientos forestales secundarios.
Artículo 99. Programa de mejora de comercialización, de productos del Área de Influencia Socioeconómica
1. El objetivo de este programase basa en la creación de instrumentos comerciales que ayuden a la identificación de productos de calidad con la imagen del parque, garantizando a los consumidores una calidad diferenciadora. 2. La línea de trabajo específica de desarrollo será:
a) Potenciación y creación de distintivos de calidad asociado a la imagen del Parque Natural. b) Promoción de la comercialización de productos típicos locales.
Artículo 100. Programa de desarrollo del turismo rural.
1. El objetivo del programa de desarrollo del turismo rurales ampliar y diversificar la oferta turística mediante la promoción de alojamientos turísticos rurales u otro tipo de negocios ligados al turismo, promoviendo al mismo tiempo la recuperación del patrimonio arquitectónico rural. 2. Las líneas básicas de desarrollo se orientan hacia:
a)	Edición de material divulgativo del Parque Natural y su entorno.
b)	Promoción de una red de alojamientos rurales.
c)	Acondicionamiento de la Red de senderos, rutas e itinerarios.
Artícula101. Programa de infraestructuras b"c" de apoyo.
a) Mejoradeviales. b) Creación de un itinerario circular para visitantes. c) Señalización turística unitaria de la Red Viaria. d) Mejora del suministro de agua potable y de la red general de saneamiento.
Artículo 102. Programa de actividad deportiva de montaña
CAPÍTULO III Directrices del Plan Comarcal de Caza
Artículo 103. Ámbito del Plana Comarcal de Caza
Artículo 104. Objetivos del Plana Comarcal de Caza
3. Alcanzar una mejor ordenación y distribución de los aprovecha mientas, consiguiendo que las existencias cinegéticas estén en armonía con el medio y con respecto a los aprovechamientos forestales, agrícolas y ganaderos de la comarca.
Artículo 105. Descripción de las Unidades de Gestión Cinegética
El Plan Comarcal de Caza establece la siguiente zonificación en unidades de ordenación cinegética dependiendo de la intensidad y periodo de los aprovechamientos cinegéticos:
Zona A. Área de Reserva Biocinegética establecida, en el artículo 59 del PORN, como el ámbito definido por el perímetro del Parque Natural de Peñalara, el perímetro del monte M-1022 ""Los Llanos de Peñalara y Laguna de los Pájaros", la Finca ""Los Cotos", y el ámbito comprendido entre el límite sur del Parque Natural y la carretera M-604 en su cruce con el arroyo de Peñalara. En la misma es incompatible la actividad cinegética con el uso turístico-recreativo y por motivos de conservación y protección de la fauna.
Zona B. Zona de Especial Regulación Cinegética: Podrá incluir los terrenos que hasta la fecha tienen la calificación cinegética de aprovechamiento común. En la planificación de los aprovechamientos y modalidades aplicables para el ejercicio de la caza en esta zona se tendrá en cuenta las especiales características de la misma al estar enclavada en la Zona de Especial Protección de Aves del Alto Lozoya.
Zona C. Zona de Caza Controlada: Constituida por los terrenos calificados actualmente como de aprovechamiento cinegético especial y sometidos al régimen de Caza Controlada. En la planificación de los aprovechamientos y modalidades las regulaciones serán de carácter más general que la anterior figura pero mantendrán vigentes en todo momento la compatibilidad con los objetivos marcados por la Zona Periférica de Protección del Parque sobre la que se encuentran enclavados.
Zona D. Zona de Regulación General: Esta última zona englobaría el resto de la Comarca, en la que se incluyen los terrenos cinegéticos bajo régimen cinegético especial de Coto Privado de Caza. Los objetivos de protección y desarrollo coinciden básicamente con los proyectados para el Área de Influencia Socioeconómica del Parque Natural.
ACUERDO de 22 de mayo de 2003, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba definitivamente el Plan rector de uso y gestión del Parque Natural de la Cumbre, Circo y Lagunas de Peñalara	Trámites

References: artículo 6
 artículo 6
 artículo 19
 artículo 6
 artículo 51

Artículo 2
 artículo 19

Artículo 4
 artículo 4
 Real Decreto 

Artículo 7
 artículo 2
 artículo 9
 artículo 4
 artículo 10

Artículo 9
 artículo 2

Artículo 10
 artículo 18
 artículo 4

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15
 artículo 8
 artículo 8

Artículo 16
 artículo 9

Artículo 17

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23
 artículo 38
 artículo 29
 artículo 33

Artículo 24

Artículo 25
 artículo 23

Artículo26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31
 artículo 25

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo35

Artículo 37

Artículo 38
 artículo 33

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47

Artículo 48

Artículo 49

Artículo 50

Artículo 51

Artículo 52

Artículo 53

Artículo 55

Artículo 56
 artículo 54

Artículo 58

Artículo 59

Artículo 60

Artículo 61

Artículo 62

Artículo 63

Artículo 64
 artículo 8

Artículo 65

Artículo 66

Artículo 67

Artículo 68

Artículo 69
 artículo 59
 artículo 88

Artículo 70
 artículo 29

Artículo 71

Artículo 72

Artículo 73
 artículo 88

Artículo 74
 Real Decreto 
 artículo 28
 artículo 59
 artículo 88

Artículo 75

Artículo 76
 artículo 74
 artículo 59

Artículo 77

Artículo 78

Artículo 79

Artículo 80

Artículo 81

Artículo 82
 artículo 44

Artículo 83

Artículo 84

Artículo 85

Artículo 86

Artículo 87

Artículo 88

Artículo 89

Artículo 90

Artículo 91

Artículo 92

Artículo 93

Artículo 94

Artículo 95

Artículo 96

Artículo97

Artículo 98

Artículo 99

Artículo 100

Artículo 102

Artículo 103

Artículo 104

Artículo 105
 artículo 59