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Timestamp: 2016-10-24 04:11:56+00:00

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Ley 28/2006, de 18 de julio, de Agencias estatales para la mejora de los servicios p�blicos (Vigente hasta el 06 de Marzo de 2011).
Publicado en BOE n�m. 171 de 19 de Julio de 2006
Vigencia desde 20 de Julio de 2006. Esta revisi�n vigente desde 01 de Enero de 2010 hasta 06 de Marzo de 2011
Vigente desde 20/Julio/2006 hasta 1/Enero/2008
Vigente desde 1/Enero/2008 hasta 1/Enero/2010
Vigente desde 1/Enero/2010 hasta 6/Marzo/2011
Vigente desde 6/Marzo/2011 hasta 1/Enero/2014
�Constituci�n y puesta en funcionamiento
�Modificaci�n del Estatuto
�Extinci�n y supresi�n
�Estructura y adscripci�n
��rganos ejecutivos
Gesti�n transparente por objetivos
�Contrato de gesti�n
�Elaboraci�n y aprobaci�n del Contrato de gesti�n
�El plan de acci�n, el informe de actividad y las cuentas anuales
�Personal de las Agencias Estatales
�Procedimientos de selecci�n
�Procedimientos de provisi�n de puestos de trabajo y movilidad del personal funcionario
�Ordenaci�n de puestos de trabajo
�Personal directivo
MEDIOS ECON�MICO-FINANCIEROS
�Endeudamiento
Gesti�n econ�mico-financiera
�Estructura, contenido y modificaci�n del presupuesto
�Ejecuci�n del presupuesto
�Autorizaci�n para la creaci�n de la Agencia Estatal de Evaluaci�n de las Pol�ticas P�blicas y la Calidad de los Servicios e Informe anual al Congreso de los Diputados
�Autorizaci�n para la creaci�n de la Agencia Estatal Bolet�n Oficial del Estado
�Autorizaci�n legal para la creaci�n de Agencias Estatales
�Asesoramiento jur�dico y representaci�n y defensa en juicio
�Transformaci�n de Organismos P�blicos en Agencias Estatales
�Creaci�n de nuevos organismos p�blicos
�Relaciones con las Cortes Generales
�Modificaci�n de �rganos colegiados
�R�gimen fiscal en el Impuesto sobre Sociedades de las Agencias estatales
�Modificaci�n de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci�n y Funcionamiento de la Administraci�n General del Estado
L 40/2015, de 1 Oct. (R�gimen Jur�dico del Sector P�blico) Ocultar / Mostrar comentarios La Ley 28/2006, de 18 de julio, queda derogada conforme establece la letra e) de la disposici�n derogatoria �nica de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de R�gimen Jur�dico del Sector P�blico (�B.O.E.� 2 octubre), no obstante hasta que, de acuerdo con lo previsto en la disposici�n adicional cuarta, concluya el plazo de adaptaci�n de las agencias existentes en el sector p�blico estatal, se mantendr� en vigor la presente Ley.
RDL 1/2014 de 24 Ene. (reforma en materia de infraestructuras y transporte, y otras medidas econ�micas) Ocultar / Mostrar comentarios P�rrafo quinto del n�mero 1 de la disposici�n adicional tercera redactado por el art�culo segundo del R.D.-ley 1/2014, de 24 de enero, de reforma en materia de infraestructuras y transporte, y otras medidas econ�micas (�B.O.E.� 25 enero).
L 22/2013 de 23 Dic. (Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2014) Ocultar / Mostrar comentarios N�mero 2 de la disposici�n adicional s�ptima redactado, con efectos de 1 de enero de 2014 y vigencia indefinida, por la disposici�n final d�cima s�ptima de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2014 (�B.O.E.� 26 diciembre).
T�ngase en cuenta que durante el ejercicio 2014 no se crear�n Agencias Estatales de las previstas en la presente Ley, conforme establece la disposici�n adicional octog�sima sexta de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2014 (�B.O.E.� 26 diciembre).
L 2/2012 de 29 Jun. (Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2012) Ocultar / Mostrar comentarios T�ngase en cuenta que durante el ejercicio 2012 no se crear�n Agencias Estatales de las previstas en la presente Ley, conforme establece la disposici�n adicional d�cima s�ptima de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2012 (�B.O.E.� 30 junio).
L 2/2011 de 4 Mar. (Econom�a Sostenible) Ocultar / Mostrar comentarios N�mero 2 de la disposici�n adicional d�cima redactado, con efectos desde la entrada en vigor de la presente Ley, por la disposici�n final decimoquinta de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Econom�a Sostenible (�B.O.E.� 5 marzo).
Efectos/ aplicaci�n: 20/7/2006
L 26/2009 de 23 Dic. (Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2010) Ocultar / Mostrar comentarios N�mero 2 del art�culo 27 redactado, con efectos de 1 de enero y vigencia indefinida, por la disposici�n final s�ptima de la Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2010 (�B.O.E.� 24 diciembre).
N�mero 3 del art�culo 27 redactado, con efectos de 1 de enero y vigencia indefinida, por la disposici�n final s�ptima de la Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2010 (�B.O.E.� 24 diciembre).
N�mero 4 del art�culo 27 redactado, con efectos de 1 de enero y vigencia indefinida, por la disposici�n final s�ptima de la Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2010 (�B.O.E.� 24 diciembre).
N�mero 5 del art�culo 27 introducido, con efectos de 1 de enero y vigencia indefinida, por la disposici�n final s�ptima de la Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2010 (�B.O.E.� 24 diciembre).
L 51/2007 de 26 Dic. (Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2008) Ocultar / Mostrar comentarios Disposici�n adicional d�cima introducida, con efectos desde la entrada en vigor de la presente Ley, por la disposici�n final quinta de la Ley 51/2007, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2008 (�B.O.E.� 27 diciembre).
Necesidad y oportunidad de las Agencias Estatales
Satisfacer las necesidades y demandas ciudadanas con el nivel de calidad que en estos momentos la sociedad exige es un compromiso de los poderes p�blicos y, por ello, la adecuada y eficaz prestaci�n de aquellos servicios p�blicos cuya gesti�n corresponde a la Administraci�n General del Estado, requiere un nuevo enfoque organizativo y funcional de los organismos p�blicos que tienen encomendados estos servicios.
El objetivo general de este nuevo marco de actuaci�n es que los ciudadanos puedan visualizar de manera clara cu�les son los fines de los distintos organismos p�blicos y los resultados de la gesti�n que se ha encargado a cada uno de ellos, as� como la forma en que se responsabilizan sus gestores por el cumplimiento de los objetivos que previamente han sido fijados de forma concreta y evaluable.
La Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci�n y Funcionamiento de la Administraci�n General del Estado supuso una simplificaci�n de la normativa de la Administraci�n General del Estado y tambi�n de sus Organismos P�blicos, dotando a �stos de una regulaci�n que constituye su r�gimen b�sico. No obstante, las rigideces que presentan los actuales modelos de gesti�n y la escasa autonom�a con que cuentan los organismos p�blicos, sobre todo en su configuraci�n de organismos aut�nomos, dificultan en gran medida la consecuci�n de los objetivos antes indicados.
Por ello, en los �ltimos a�os, se han buscado soluciones estructurales para intentar solventar problemas de gesti�n, fundamentalmente de naturaleza presupuestaria, econ�mico-financiera y de gesti�n de personal, dando lugar, en muchos casos, a respuestas organizativas forzadas desde la perspectiva de los objetivos y funciones del Organismo de que se trate, pero que llevan aparejado el establecimiento de un r�gimen de funcionamiento m�s flexible y superador de las rigideces que el r�gimen general presenta respecto de las materias indicadas. Ello ha dado lugar a una proliferaci�n de entes que presentan un r�gimen jur�dico singular, b�sicamente del derecho privado y al margen de las configuraciones generales de los organismos p�blicos.
Baste indicar, como comprobaci�n de estas consideraciones, que de un total de 138 Organismos P�blicos que existen en la actualidad, 47 presentan la peculiaridad de disponer cada uno de su propio r�gimen regulador, cifra considerable si se tiene en cuenta que, inicialmente, esta categor�a naci� como complementaria de las categor�as generales -de Organismo Aut�nomo y de Entidad P�blica Empresarial- para regular una serie limitada de entes que, por sus peculiaridades y el mayor grado de independencia que presentan respecto de la Administraci�n General del Estado, no encajaban en las configuraciones generales.
Se hace pues necesario incorporar a la Administraci�n General del Estado una f�rmula organizativa general, dotada de un mayor nivel de autonom�a y de flexibilidad en la gesti�n, pero que, al mismo tiempo, refuerce los mecanismos de control de eficacia y promueva una cultura de responsabilizaci�n por resultados.
Dicha f�rmula, la constituyen las Agencias Estatales y su regulaci�n, objeto de esta Ley, permitir� implantar un modelo de gesti�n que equilibre adecuadamente los principios de autonom�a, control y responsabilizaci�n por resultados, as� como establecer un r�gimen general lo suficientemente operativo para dar cabida a aquellos Organismos para los que la categor�a de Organismo Aut�nomo es insuficiente, sin tener que acudir, como sucede en la actualidad, a soluciones particulares para cada caso.
En efecto, un aspecto capital que se incorpora a la gesti�n de servicios p�blicos a trav�s de las Agencias Estatales es la profundizaci�n en una nueva cultura de gesti�n que ha de apoyarse en el cumplimiento de objetivos claros, medibles y orientados hacia la mejora en la prestaci�n del servicio, con las consiguientes ventajas para los usuarios y para los contribuyentes.
Una de estas ventajas es el fortalecimiento de los mecanismos de la responsabilizaci�n por objetivos en la gesti�n p�blica: se trata de configurar a la Agencia Estatal como una organizaci�n dotada de una capacidad de decisi�n sobre los recursos asignados y de un nivel de autonom�a en su funcionamiento que son las premisas necesarias para que se le pueda exigir una responsabilidad efectiva sobre el cumplimiento de los objetivos que tiene encomendados. En consecuencia, resulta esencial que la creaci�n de una Agencia comporte la prestaci�n de servicios con alto nivel de calidad, con una cultura de gesti�n acorde a dicha finalidad y que sea f�cilmente visualizable por los ciudadanos.
Como correlato de lo anterior, el fortalecimiento de un modelo como el indicado ha de repercutir positivamente sobre los modos de funcionamiento de la Administraci�n General del Estado, ya que �sta ha de fijar los objetivos y establecer un marco de evaluaci�n y de control, mediante los oportunos indicadores que, sin interferir en la gesti�n de las Agencias aseguren su correcto funcionamiento, lo que, indirectamente, va a suponer, sin duda, una sustancial mejora en el ejercicio de las funciones de planificaci�n, evaluaci�n y control que han de desarrollarse desde la Administraci�n.
Otro aspecto resaltable en la Ley es impulsar aquellos instrumentos que posibiliten conocer y evaluar el impacto que las pol�ticas y servicios prestados por el Estado tienen sobre el ciudadano. A tal efecto, en la Disposici�n adicional primera se autoriza al Gobierno para que cree una Agencia destinada espec�ficamente al cumplimiento de estos objetivos.
Por �ltimo, hay que se�alar que las Agencias Estatales no van a ser, sin m�s, un nuevo tipo de Organismo P�blico, sino la f�rmula organizativa hacia la que, progresivamente, se van a reconducir aquellos Organismos p�blicos existentes en la actualidad, cuya actividad y funciones se ajusten al concepto de Agencia Estatal y se estime oportuno y m�s eficaz su transformaci�n en este tipo de Organismo p�blico.
Asimismo, tras la entrada en vigor de esta Ley, la Agencia Estatal ser� el tipo de organismo p�blico que, con car�cter general, se cree por la Administraci�n General del Estado, para dar respuesta a sus necesidades de descentralizaci�n funcional, si bien, excepcionalmente, subsistir�n los restantes tipos de organismos p�blicos.
La Ley se estructura en cinco Cap�tulos, ocho Disposiciones adicionales y dos Disposiciones finales.
El Cap�tulo I establece el objeto de la Ley, la naturaleza y el r�gimen jur�dico aplicable a las Agencias Estatales y los mecanismos de creaci�n, constituci�n, modificaci�n y extinci�n y supresi�n de �stas. Dentro de este Cap�tulo es de rese�ar el proceso de creaci�n de las Agencias Estatales, requiri�ndose una previa autorizaci�n por Ley, que determine el objeto de la Agencia que se pretenda crear, y produci�ndose mediante Real Decreto del Consejo de Ministros.
El Cap�tulo II trata sobre los aspectos relacionados con la organizaci�n de las Agencias Estatales, destacando que la Ley regula los m�ximos �rganos de gobierno -Consejo Rector y Presidente-, y ejecutivos -Director- dejando los restantes al Estatuto, y que se resalta la importancia que se quiere dar a los mecanismos de control que han de implementarse en las Agencias Estatales, con la institucionalizaci�n de una Comisi�n de Control como �rgano especializado del Consejo Rector para asegurar el correcto desarrollo de las funciones de la Agencia y la consecuci�n de los objetivos que tenga asignados.
El Cap�tulo III, relativo a la Gesti�n Transparente por Objetivos, regula el Contrato de gesti�n, instrumento clave en la configuraci�n de las Agencias Estatales, pues va a ser el instrumento que ha de permitir fijar los compromisos que asume la Agencia en la consecuci�n de sus objetivos, y los planes estrat�gicos necesarios para ello, los niveles de calidad de los servicios prestados, los medios humanos, materiales y financieros que la Agencia precisa y los efectos asociados al grado de cumplimiento de los objetivos establecidos y la consiguiente exigencia de responsabilidad al equipo directivo de la Agencia.
El Cap�tulo IV, correspondiente a funcionamiento y medios, se compone de tres Secciones referidas, respectivamente, a contrataci�n y patrimonio, r�gimen de personal y medios econ�mico-financieros.
En materia de personal es de destacar el mantenimiento del modelo general de funci�n p�blica -evit�ndose as� las transformaciones forzadas al r�gimen de personal laboral que han sido frecuentes en recientes procesos de configuraci�n de Organismos P�blicos- pero con mayores niveles de autonom�a en la ordenaci�n y provisi�n de los puestos de trabajo, la vinculaci�n de la parte variable de las retribuciones a la productividad y cumplimiento de objetivos y, por �ltimo, la inclusi�n de la categor�a de personal directivo de las Agencias Estatales que se proveer�, mediante procesos internos de selecci�n. En cuanto a los procedimientos de selecci�n y de provisi�n de puestos de trabajo, la Ley, adem�s de garantizar su transparencia y la aplicaci�n de los principios de igualdad, m�rito y capacidad, recoge previsiones expresas que garantizan el acceso al empleo p�blico de las personas con discapacidad, de acuerdo con las condiciones que, al respecto, est�n establecidas en el Real Decreto 227(sic)/2004, de 3 de diciembre, por el que se regula el acceso al empleo p�blico y la provisi�n de puestos de trabajo de las personas con discapacidad.
En cuanto a los medios econ�mico-financieros la Ley prev� una mayor capacidad de generar ingresos por parte de las Agencias Estatales, bien por la prestaci�n de sus servicios o mediante la posibilidad de obtener ingresos por patrocinio.
El Cap�tulo V est� dedicado a los aspectos de la Gesti�n Econ�mico-Financiera y se estructura en tres Secciones, correspondientes a Presupuestos, Contabilidad y Control.
El presupuesto de las Agencias Estatales tendr� car�cter limitativo por su importe global y estimativo para la distribuci�n interna de sus cr�ditos, excepto los correspondientes a gastos de personal, estableci�ndose un mecanismo de variaciones presupuestarias que se distribuye entre el Ministro de Econom�a y Hacienda -las variaciones de la cuant�a global y las que afecten a gastos de personal- y el Director de la Agencia los restantes.
Las Agencias Estatales estar�n sujetas a los principios y al r�gimen de contabilidad establecidos para los entes p�blicos y, en materia de control, el control externo de su gesti�n econ�mico-financiera corresponde al Tribunal de Cuentas y el interno a la Intervenci�n General del Estado quien lo ejercer� en la modalidad de control financiero permanente y auditor�a p�blica.
Por �ltimo, las Disposiciones adicionales y finales prev�n, respectivamente, la autorizaci�n para la creaci�n de las distintas Agencias Estatales que se prev�n en esta Ley; el asesoramiento jur�dico y la representaci�n y defensa en juicio de las Agencias Estatales por los Abogados del Estado; la autorizaci�n para la transformaci�n de los actuales Organismos P�blicos en Agencias Estatales y las excepciones a dicha transformaci�n; la creaci�n de nuevos organismos p�blicos, la autorizaci�n para modificar �rganos colegiados regulados en Ley y, finalmente, la modificaci�n de la Ley de Organizaci�n y Funcionamiento de la Administraci�n General del Estado y la entrada en vigor de esta ley.
Objeto Esta Ley establece el r�gimen jur�dico, la naturaleza, la constituci�n y el funcionamiento de las Agencias Estatales que, de acuerdo con la Ley de autorizaci�n, se creen por el Gobierno para la gesti�n de los programas correspondientes a pol�ticas p�blicas de la competencia del Estado en los t�rminos establecidos en el art�culo 2.
Naturaleza y r�gimen jur�dico 1. Las Agencias Estatales son entidades de Derecho p�blico, dotadas de personalidad jur�dica p�blica, patrimonio propio y autonom�a en su gesti�n, facultadas para ejercer potestades administrativas, que son creadas por el Gobierno para el cumplimiento de los programas correspondientes a las pol�ticas p�blicas que desarrolle la Administraci�n General del Estado en el �mbito de sus competencias.
Las Agencias Estatales est�n dotadas de los mecanismos de autonom�a funcional, responsabilidad por la gesti�n y control de resultados establecidos en esta ley.
2. Las Agencias Estatales se rigen por esta Ley y, en su marco, por el Estatuto propio de cada una de ellas; supletoriamente por las normas aplicables a las entidades de Derecho p�blico vinculadas o dependientes de la Administraci�n General del Estado que les correspondan en cada caso.
3. Las resoluciones del Consejo Rector y del Director de la Agencia ponen fin la v�a administrativa.
Creaci�n 1. La creaci�n de Agencias Estatales requiere autorizaci�n por Ley y se produce con la aprobaci�n de su Estatuto por Real Decreto acordado en Consejo de Ministros y adoptado a propuesta conjunta de los Ministerios de Administraciones P�blicas y Econom�a y Hacienda.
2. La ley que autorice la creaci�n establecer� el objeto de la Agencia Estatal y sus fines generales.
El anteproyecto de ley de autorizaci�n de la creaci�n de la Agencia Estatal que se presente al Gobierno deber� ser acompa�ado del proyecto de Estatuto y de la Memoria.
Asimismo, a efectos de lo previsto en el apartado 4 del art�culo 22 de la ley 50/1997, de 27 de noviembre, del Gobierno, el proyecto de Estatuto y la Memoria tienen la consideraci�n de antecedentes necesarios del proyecto de ley de autorizaci�n de la creaci�n de la Agencia Estatal.
3. La iniciativa de creaci�n de las Agencias Estatales corresponde a los Ministerios competentes o afectados por raz�n de la materia, los cuales deber�n elaborar una Memoria y un proyecto de Estatuto.
4. Dicha Memoria deber� precisar el objeto de la Agencia Estatal a crear, justificando la previa determinaci�n de aqu�l por la Ley, y los objetivos perseguidos con su creaci�n. Se indicar�n, asimismo, las consecuencias organizativas y econ�mico-financieras derivadas de la creaci�n de las Agencias, as� como informaci�n sobre el rango org�nico de sus �rganos directivos, en su caso; los recursos humanos necesarios, las retribuciones del personal y la propuesta del marco de actuaci�n en materia de recursos humanos.
La Memoria contendr� el plan inicial de actuaci�n de la Agencia hasta tanto se apruebe el Contrato de gesti�n previsto en el art�culo 13.
5. El Estatuto deber� tener, en todo caso, el siguiente contenido:
a) Las funciones a desarrollar por la Agencia Estatal y, en su caso, las facultades decisorias correspondientes a las competencias de la Administraci�n General del Estado y de sus Organismos P�blicos que se atribuyan a dicha Agencia.
b) La determinaci�n de la sede, estructura org�nica, con la concreci�n, en su caso, de los otros �rganos de gobierno que se creen, as� como las facultades de cada uno de ellos y la forma de designaci�n de sus componentes, r�gimen de funcionamiento y desarrollo de la actividad, con indicaci�n de aqu�llos cuyos actos y resoluciones son definitivos en v�a administrativa.
c) Los medios personales, materiales y econ�mico-financieros y patrimonio que se le adscriben.
d) La determinaci�n del car�cter temporal, en su caso, de la Agencia a crear, con especificaci�n de los objetivos a que se vincula la vida de aqu�lla o del plazo en que se fija su duraci�n.
6. Los Estatutos podr�n prever la participaci�n de otras Administraciones P�blicas en el Consejo Rector de las Agencias, en los t�rminos y condiciones que se determinen en los mismos
7. Formulada una iniciativa conforme a lo dispuesto en los apartados anteriores, �sta ser� remitida a los Ministerios de Administraciones P�blicas y de Econom�a y Hacienda, quienes, tras la aprobaci�n de la Memoria junto con los Ministerios de iniciativa, proceder�n a la tramitaci�n del Real Decreto aprobatorio del Estatuto de la Agencia, previsto en el n�mero 1 de este art�culo.
En la determinaci�n de las condiciones de trabajo de los empleados p�blicos de la Agencia, incluyendo los aspectos relativos a la organizaci�n, estructura y marco de actuaci�n en materia de recursos humanos y retribuciones, participar�n los representantes del personal, o las organizaciones sindicales, en los t�rminos previstos en la Ley 9/1987, de 12 de junio, de �rganos de Representaci�n.
Constituci�n y puesta en funcionamiento La constituci�n y puesta en funcionamiento de las Agencias Estatales tienen lugar en los t�rminos que disponga el Estatuto de cada una de ellas.
Modificaci�n del Estatuto La modificaci�n del Estatuto de las Agencias Estatales se realiza a iniciativa de los Ministerios de adscripci�n, o de la propia Agencia, a trav�s de �stos, y se aprueba por Real Decreto acordado en Consejo de Ministros y adoptado a propuesta conjunta de los Ministerios de Administraciones P�blicas y de Econom�a y Hacienda.
Extinci�n y supresi�n 1. Las Agencias Estatales se extinguen por el transcurso del tiempo de vigencia establecido en el Estatuto o el cumplimiento de sus fines o de los objetivos para los que fueron creadas, o que sus competencias sean asumidas por las Comunidades Aut�nomas.
2. Las Agencias Estatales se suprimen mediante Real Decreto del Consejo de Ministros, a iniciativa de los Ministerios de adscripci�n y a propuesta conjunta de los Ministerios de Administraciones P�blicas y de Econom�a y Hacienda, que determinar� el destino de los bienes, y las medidas aplicables al personal en el marco de la legislaci�n reguladora de cada tipo de personal.
3. Desde su extinci�n o supresi�n, las Agencias Estatales entran en per�odo de liquidaci�n en la forma que se determine en la Ley de Patrimonio de las Administraciones P�blicas y en el Estatuto.
Estructura y adscripci�n 1. Las Agencias Estatales se estructuran en los �rganos de gobierno, ejecutivos y de control previstos en esta ley y los complementarios que se determinen en su respectivo Estatuto.
La designaci�n de sus titulares y miembros se ajustar� al criterio de paridad entre hombre y mujer.
2. Las Agencias Estatales se adscriben a los Ministerios que hayan ejercido la iniciativa de su creaci�n, en los t�rminos que se determinen en los Reales Decretos de creaci�n.
�rganos de gobierno Los m�ximos �rganos de gobierno de las Agencias Estatales son su Presidente y el Consejo Rector. El Estatuto puede, no obstante, prever otros �rganos de gobierno con atribuciones distintas y, en todo caso, subordinadas a las del Consejo Rector.
El Presidente El Presidente de la Agencia, que lo es de su Consejo Rector, es nombrado y separado por el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de adscripci�n. Sus competencias, adem�s de las que le correspondan como presidente de un �rgano colegiado, se determinar�n, en su caso, en el Estatuto de la Agencia.
El Consejo Rector 1. El Estatuto de las Agencias Estatales determina la composici�n y el r�gimen aplicable a los miembros del Consejo Rector, respetando en todo caso las siguientes reglas:
a) Los miembros del Consejo Rector son nombrados por el Ministro de adscripci�n, quien designar� directamente a un m�ximo de la mitad de sus componentes.
c) En las Agencias Estatales con objeto interministerial, cada uno de los Ministerios responsables �ltimos de las funciones encomendadas a aqu�lla debe contar con al menos un representante en el Consejo Rector.
d) En las Agencias Estatales con participaci�n de las Administraciones Auton�micas los representantes de las mismas ser�n designados directamente por las Comunidades Aut�nomas.
e) El Secretario ser� designado por el Consejo Rector.
f) Los representantes de los trabajadores que sean designados por parte de las organizaciones sindicales m�s representativas, siempre que los medios personales, la estructura organizativa, el r�gimen de funcionamiento y los cometidos lo permitan.
2. Son atribuciones m�nimas del Consejo Rector:
a) La propuesta del Contrato de gesti�n de la Agencia.
b) La aprobaci�n de los objetivos y planes de acci�n anuales y plurianuales, as� como de los criterios cuantitativos y cualitativos de medici�n del cumplimiento de dichos objetivos y del grado de eficiencia en la gesti�n, en el marco de lo establecido en el Contrato de gesti�n.
c) La aprobaci�n del anteproyecto de los presupuestos anuales y de la contracci�n de cualesquiera obligaciones de car�cter plurianual dentro de los l�mites fijados en el Contrato de gesti�n.
d) El control de la gesti�n del Director y la exigencia a �ste de las responsabilidades que procedan.
e) El seguimiento, la supervisi�n y el control superiores de la actuaci�n de la Agencia Estatal.
f) La aprobaci�n de un informe general de actividad y de cuantos extraordinarios considere necesarios sobre la gesti�n, valorando los resultados obtenidos y consignando las deficiencias observadas.
g) La aprobaci�n de las cuentas anuales y, en su caso, la distribuci�n del resultado del ejercicio, de acuerdo con la legislaci�n presupuestaria.
h) La determinaci�n de los criterios de selecci�n.
3. El funcionamiento y r�gimen aplicable al Consejo Rector se ajusta a lo establecido en esta Ley y, en lo no dispuesto en la misma, al r�gimen previsto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n para los �rganos colegiados.
�rganos ejecutivos 1. El �rgano ejecutivo de la Agencia es el Director. Es nombrado y separado por el Consejo Rector a propuesta del Presidente entre personas que re�nan las cualificaciones necesarias para el cargo, seg�n se determine en el Estatuto.
2. El Director es el responsable de la direcci�n y gesti�n ordinaria de la Agencia, ejerciendo las competencias inherentes a dicha direcci�n, as� como las que expresamente se le atribuyen en esta Ley y en el Estatuto de la Agencia, y las que le delegue el Consejo Rector.
3. Los Estatutos podr�n determinar, en funci�n de las caracter�sticas propias de cada Agencia, la asunci�n por parte del Presidente de las funciones atribuidas al Director en esta ley.
Comisi�n de Control En el seno del Consejo Rector se constituir� una Comisi�n de Control, con la composici�n que se determine en los Estatutos.
Corresponde a la Comisi�n de Control informar al Consejo Rector sobre la ejecuci�n del contrato de gesti�n y, en general, sobre todos aquellos aspectos relativos a la gesti�n econ�mico-financiera que deba conocer el propio Consejo y que se determinen en los Estatutos.
CAP�TULO IIIGesti�n transparente por objetivos
Contrato de gesti�n 1. La actuaci�n de las Agencias Estatales se produce, con arreglo al plan de acci�n anual, bajo la vigencia y con arreglo al pertinente contrato plurianual de gesti�n.
2. El Contrato de gesti�n ha de establecer, como m�nimo y para el periodo de su vigencia, los siguientes extremos:
a) Los objetivos a perseguir, los resultados a obtener y, en general, la gesti�n a desarrollar.
b) Los planes necesarios para alcanzar los objetivos, con especificaci�n de los marcos temporales correspondientes y de los proyectos asociados a cada una de las estrategias y sus plazos temporales, as� como los indicadores para evaluar los resultados obtenidos.
c) Las previsiones m�ximas de plantilla de personal y el marco de actuaci�n en materia de gesti�n de recursos humanos.
d) Los recursos personales, materiales y presupuestarios a aportar para la consecuci�n de los objetivos.
e) Los efectos asociados al grado de cumplimiento de los objetivos establecidos por lo que hace a exigencia de responsabilidad por la gesti�n de los �rganos ejecutivos y el personal directivo, as� como el montante de masa salarial destinada al complemento de productividad o concepto equivalente del personal laboral.
f) El procedimiento a seguir para la cobertura de los d�ficit anuales que, en su caso, se pudieran producir por insuficiencia de los ingresos reales respecto de los estimados y las consecuencias de responsabilidad en la gesti�n que, en su caso, deban seguirse de tales d�ficit.
g) El procedimiento para la introducci�n de las modificaciones o adaptaciones anuales que, en su caso, procedan.
3. En el Contrato de gesti�n se determinar�n los mecanismos que permitan la exigencia de responsabilidades a que se refiere la letra e) del apartado anterior por incumplimiento de objetivos.
V�ase Orden PRE/1914/2009, de 13 de julio, por la que se aprueba el Contrato de gesti�n de la Agencia Espa�ola de Cooperaci�n Internacional para el Desarrollo (�B.O.E.� 16 julio).
V�ase O.M.q PRE/2650/2008, de 4 de septiembre, por la que se aprueba el Contrato de Gesti�n de la Agencia Estatal de Evaluaci�n de las Pol�ticas P�blicas y la Calidad de los Servicios (�B.O.E.� 20 septiembre).
Elaboraci�n y aprobaci�n del Contrato de gesti�n 1. El Consejo Rector de cada Agencia aprueba la propuesta de Contrato inicial de gesti�n, en el plazo de tres meses desde su constituci�n.
Los posteriores contratos de gesti�n se presentar�n en el �ltimo trimestre de la vigencia del anterior.
2. La aprobaci�n del Contrato de gesti�n tiene lugar por Orden conjunta de los Ministerios de adscripci�n, de Administraciones P�blicas y de Econom�a y Hacienda, en un plazo m�ximo de tres meses a contar desde su presentaci�n. En el caso de no ser aprobado en este plazo mantendr� su vigencia el contrato de gesti�n anterior.
El plan de acci�n, el informe de actividad y las cuentas anuales 1. El Consejo Rector de la Agencia Estatal, a propuesta del Director de �sta, aprueba:
a) El plan de acci�n del a�o en curso, sobre la base de los recursos disponibles y antes del d�a 1 de febrero de cada a�o.
b) El informe general de actividad correspondiente al a�o inmediatamente anterior, con anterioridad al 30 de junio del a�o en curso.
c) Las cuentas anuales acompa�adas del informe de auditor�a de cuentas, con anterioridad al 30 de junio del a�o en curso.
2. Los documentos a que se refiere el apartado anterior son p�blicos, teniendo los ciudadanos acceso a su contenido desde su aprobaci�n.
En los Estatutos de las Agencias Estatales se incorporar�n los mecanismos precisos para garantizar dicho acceso.
3. Las Agencias Estatales, a trav�s del Presidente de su Consejo Rector, informar�n a los Departamentos citados en el art�culo 14.2 acerca de la ejecuci�n y cumplimiento de los objetivos fijados en el Contrato de gesti�n.
CAP�TULO IVFuncionamiento y medios
SECCI�N 1CONTRATACI�N Y PATRIMONIO
Contrataci�n 1. La contrataci�n de las Agencias Estatales se rige por la normativa aplicable al sector p�blico.
2. Las Sociedades mercantiles y Fundaciones creadas o participadas mayoritariamente por las Agencias Estatales, deber�n ajustar su actividad contractual, en todo caso, a los principios de publicidad y concurrencia.
Patrimonio 1. Las Agencias Estatales tendr�n, para el cumplimiento de sus fines, un patrimonio propio, distinto del de la Administraci�n General del Estado, integrado por el conjunto de bienes y derechos de los que sean titulares.
2. La gesti�n y administraci�n de los bienes y derechos propios, as� como de aquellos del Patrimonio del Estado que se les adscriban para el cumplimiento de sus fines, ser� ejercida de acuerdo con lo se�alado en sus estatutos, con sujeci�n, en todo caso, a lo establecido para los organismos p�blicos en la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones P�blicas.
3. Los Estatutos de las Agencias Estatales podr�n prever que los bienes inmuebles propios de �stas que dejen de ser necesarios para el cumplimiento de sus fines puedan ser enajenados por las mismas, previa comunicaci�n al Ministerio de Econom�a y Hacienda.
SECCI�N 2PERSONAL
Personal de las Agencias Estatales 1. Sin perjuicio del personal directivo previsto en el art�culo 23 el personal al servicio de las Agencias Estatales est� constituido por:
a) El personal que est� ocupando puestos de trabajo en servicios que se integren en la Agencia Estatal en el momento de su constituci�n.
b) El personal que se incorpore a la Agencia Estatal desde cualquier Administraci�n p�blica por los correspondientes procedimientos de provisi�n de puestos de trabajo previstos en esta Ley.
c) El personal seleccionado por la Agencia Estatal, mediante pruebas selectivas convocadas al efecto en los t�rminos establecidos en esta Ley.
2. El personal a que se refieren las letras a) y b) del apartado anterior mantiene la condici�n de personal funcionario, estatutario o laboral de origen, de acuerdo con la legislaci�n aplicable.
3. El personal funcionario y estatutario se rige por la normativa reguladora de la funci�n p�blica correspondiente, con las especialidades previstas en esta Ley y las que, conforme a ella, se establezcan en el Estatuto de cada Agencia.
Procedimientos de selecci�n 1. La selecci�n del personal al que se refiere el art�culo 18.1.c) se realiza mediante convocatoria p�blica y de acuerdo con los principios de igualdad, m�rito y capacidad, as� como de acceso al empleo p�blico de las personas con discapacidad. A tal efecto, y en el per�odo previsto en el Contrato de gesti�n a que se refiere el art�culo 13 de esta Ley, las Agencias Estatales determinan sus necesidades de personal a cubrir mediante pruebas selectivas. Aprobado el contrato de gesti�n, la previsi�n de necesidades de personal se incorpora a la oferta anual de empleo de la correspondiente Agencia Estatal, que se integra en la Oferta de empleo p�blico estatal, de conformidad con lo que establezca la Ley anual de Presupuestos Generales del Estado.
2. Las Agencias Estatales seleccionan a trav�s de sus propios �rganos de selecci�n, a su personal laboral de acuerdo con los requisitos y principios establecidos en el apartado anterior.
Las convocatorias de selecci�n de personal funcionario se efectuar�n por el Ministerio al que se encuentren adscritos los Cuerpos o Escalas correspondientes, y, excepcionalmente por la propia Agencia mediante Convenio suscrito al efecto.
3. No obstante lo dispuesto en el apartado anterior, la selecci�n de personal directivo se realiza conforme lo previsto en el art�culo 23 de esta Ley.
4. Los �rganos de representaci�n del personal de la Agencia ser�n tenidos en cuenta en los procesos de selecci�n que se lleven a cabo.
Procedimientos de provisi�n de puestos de trabajo y movilidad del personal funcionario 1. Las Agencias Estatales elaboran, convocan y, a propuesta de �rganos especializados en selecci�n de personal, resuelven las correspondientes convocatorias de provisi�n de puestos de trabajo de personal funcionario, de conformidad con los principios generales y procedimientos de provisi�n establecidos en la normativa de funci�n p�blica.
2. La movilidad de los funcionarios destinados en las Agencias Estatales podr� estar sometida a la condici�n de autorizaci�n previa en las condiciones y con los plazos que se determinen en sus Estatutos y de acuerdo con la normativa de funci�n p�blica.
Ordenaci�n de puestos de trabajo 1. Las Agencias Estatales disponen de su relaci�n de puestos de trabajo, elaborada y aprobada por la propia Agencia dentro del marco de actuaci�n que, en materia de recursos humanos, se establezca en el Contrato de gesti�n.
2. El personal que preste sus servicios en las Agencias Estatales ver� reconocido su derecho a la promoci�n dentro de una carrera profesional evaluable, en el marco del Estatuto del Empleado P�blico. Dicha carrera tendr� elementos que permitan criterios de homogeneidad dentro de Agencias del mismo �mbito, facilitando similares retribuciones para niveles profesionales semejantes y posibilitando las medidas de movilidad entre el personal de aqu�llas, sin perjuicio de lo previsto en el art�culo 20.2.
R�gimen retributivo 1. Los conceptos retributivos del personal funcionario y estatutario de las Agencias Estatales, son los establecidos en la normativa de funci�n p�blica de la Administraci�n General del Estado y sus cuant�as se determinar�n en el marco del correspondiente Contrato de gesti�n, de conformidad con lo establecido en dicha normativa y en las Leyes de Presupuestos Generales del Estado.
2. Las condiciones retributivas del personal laboral son las determinadas en el convenio colectivo de aplicaci�n y en el respectivo contrato de trabajo y sus cuant�as se fijar�n de acuerdo con lo indicado en el apartado 1 anterior.
3. La cuant�a de la masa salarial destinada al complemento de productividad, o concepto equivalente del personal laboral, est� en todo caso vinculada al grado de cumplimiento de los objetivos fijados en el Contrato de gesti�n.
Personal directivo 1. El personal directivo de las Agencias Estatales es el que ocupa los puestos de trabajo determinados como tales en el Estatuto de las mismas en atenci�n a la especial responsabilidad, competencia t�cnica y relevancia de las tareas a ellos asignadas.
2. El personal directivo de las Agencias Estatales es nombrado y cesado por su Consejo Rector a propuesta de sus �rganos ejecutivos, atendiendo a criterios de competencia profesional y experiencia entre titulados superiores preferentemente funcionarios, y mediante procedimiento que garantice el m�rito, la capacidad y la publicidad.
El proceso de provisi�n podr� ser realizado por los �rganos de selecci�n especializados a los que se refiere el apartado 1 del art�culo 20, que formular�n propuesta motivada al Director de la Agencia Estatal, incluyendo tres candidatos para cada puesto a cubrir.
Cuando el personal directivo de las Agencias tenga la condici�n de funcionario permanecer� en la situaci�n de servicio activo en su respectivo Cuerpo o Escala o en la que corresponda con arreglo a la legislaci�n laboral si se trata de personal de este car�cter.
3. El Estatuto de las Agencias Estatales puede prever puestos directivos de m�xima responsabilidad a cubrir, en r�gimen laboral, mediante contratos de alta direcci�n.
4. El personal directivo est� sujeto, en el desarrollo de sus cometidos, a evaluaci�n con arreglo a los criterios de eficacia, eficiencia y cumplimiento de la legalidad, responsabilidad por su gesti�n y control de resultados en relaci�n con los objetivos que le hayan sido fijados.
5. El personal directivo percibe una parte de su retribuci�n como incentivo de rendimiento, mediante el complemento correspondiente que valore la productividad, de acuerdo con los criterios y porcentajes que se establezcan por el Consejo Rector, a propuesta de los �rganos directivos de la Agencia Estatal.
SECCI�N 3MEDIOS ECON�MICO-FINANCIEROS
Recursos econ�micos 1. Las Agencias Estatales se financian con los siguientes recursos:
b) Los ingresos propios que perciba como contraprestaci�n por las actividades que pueda realizar, en virtud de contratos, convenios o disposici�n legal, para otras entidades p�blicas, privadas o personas f�sicas.
c) La enajenaci�n de los bienes y valores que constituyan su patrimonio.
e) Las aportaciones voluntarias, donaciones, herencias y legados y otras aportaciones a t�tulo gratuito de entidades privadas y de particulares.
f) Los ingresos recibidos de personas f�sicas o jur�dicas como consecuencia del patrocinio de actividades o instalaciones.
g) Los dem�s ingresos de derecho p�blico o privado que est�n autorizadas a percibir.
2. En aquellos supuestos expresamente previstos en los Estatutos, y s�lo en la medida que tengan capacidad para generar recursos propios suficientes, las Agencias podr�n financiarse con cargo a los cr�ditos previstos en el Cap�tulo VIII de los Presupuestos Generales del Estado adjudicados de acuerdo con procedimientos de p�blica concurrencia y destinados a financiar proyectos de investigaci�n y desarrollo. La Ley de Presupuestos Generales del Estado de cada ejercicio establecer� los l�mites de esta financiaci�n.
3. Los recursos que se deriven de los apartados b), e), f) y g) del n�mero 1 anterior, y no se contemplen inicialmente en el presupuesto de las Agencias Estatales se podr�n destinar a financiar mayores gastos por acuerdo de su Director.
Endeudamiento 1. El recurso al endeudamiento est� prohibido a las Agencias Estatales, salvo que por Ley se disponga lo contrario.
2. No obstante, y con objeto de atender desfases temporales de tesorer�a, las Agencias Estatales pueden recurrir a la contrataci�n de p�lizas de cr�dito o pr�stamo, siempre que el saldo vivo no supere el 5% de su presupuesto.
CAP�TULO VGesti�n econ�mico-financiera
SECCI�N 1PRESUPUESTOS
Anteproyecto de presupuesto 1. El Consejo Rector elaborar� y aprobar� el anteproyecto de presupuesto de la Agencia, conforme a lo dispuesto en el contrato de gesti�n y a lo previsto en el art�culo 27.1 siguiente.
2. El anteproyecto de presupuesto de la Agencia ser� remitido al Ministerio de adscripci�n para su examen, que dar� posterior traslado del mismo al Ministerio de Econom�a y Hacienda. Una vez analizado por este �ltimo departamento ministerial, el anteproyecto se incorpora al de Presupuestos Generales del Estado para su aprobaci�n por el Consejo de Ministros y remisi�n a las Cortes Generales, consolid�ndose con el de las restantes entidades que integran el sector p�blico estatal.
Estructura, contenido y modificaci�n del presupuesto 1. El Ministerio de Econom�a y Hacienda establece la estructura del presupuesto de las Agencias Estatales, as� como la documentaci�n que se debe acompa�ar al mismo.
2. El presupuesto de gastos de las Agencias Estatales, en los t�rminos establecidos en esta Secci�n, tiene car�cter limitativo por su importe global y car�cter estimativo para la distribuci�n de los cr�ditos en categor�as econ�micas, con excepci�n de los correspondientes a gastos de personal que en todo caso tienen car�cter limitativo y vinculante por su cuant�a total, y de las subvenciones nominativas y las atenciones protocolarias y representativas que tendr�n car�cter limitativo y vinculante cualquiera que sea el nivel de la clasificaci�n econ�mica al que se establezcan.
N�mero 2 del art�culo 27 redactado, con efectos de 1 de enero y vigencia indefinida, por la disposici�n final s�ptima de la Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2010 (�B.O.E.� 24 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010
3. La autorizaci�n de las variaciones presupuestarias corresponde:
Al Ministro de Econom�a y Hacienda, las variaciones de la cuant�a global del presupuesto y las que afecten a gastos de personal, a iniciativa del Director y propuesta del Consejo Rector, salvo las previstas en la letra siguiente.
As� mismo, corresponde al Ministro de Econom�a y Hacienda acordar o denegar las modificaciones presupuestarias, en los supuestos de competencia de los Directores de las Agencias Estatales, cuando exista informe negativo de la Intervenci�n Delegada y el titular de la competencia lo remita en discrepancia al Ministro de Econom�a y Hacienda.
Al Director de la propia Agencia Estatal, todas las restantes variaciones, incluso en la cuant�a global cuando sean financiadas con recursos derivados de los apartados b), e), f), y g) del art�culo 24.1 por encima de los inicialmente presupuestados, no afecten a gastos de personal y existan garant�as suficientes de su efectividad, dando cuenta inmediata a la Comisi�n de Control.
N�mero 3 del art�culo 27 redactado, con efectos de 1 de enero y vigencia indefinida, por la disposici�n final s�ptima de la Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2010 (�B.O.E.� 24 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010
4. Los remanentes de tesorer�a que resulten de la liquidaci�n del ejercicio presupuestario no afectados a la financiaci�n del presupuesto del ejercicio siguiente, podr�n aplicarse al presupuesto de ingresos y destinarse a financiar incremento de gastos por acuerdo del Director, dando cuenta a la Comisi�n de Control. Los d�ficit derivados del incumplimiento de la estimaci�n de ingresos anuales se compensar�n en la forma que se prevea en el Contrato de gesti�n.
N�mero 4 del art�culo 27 redactado, con efectos de 1 de enero y vigencia indefinida, por la disposici�n final s�ptima de la Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2010 (�B.O.E.� 24 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010
Las agencias estatales podr�n adquirir compromisos de gasto que hayan de extenderse a ejercicios posteriores a aquel en que se autoricen, siempre que no se superen alguno de los siguientes l�mites:
El n�mero de ejercicios a que pueden aplicarse los gastos no ser� superior a cuatro.
El gasto que se impute a cada uno de los ejercicios posteriores no podr� exceder de la cantidad que resulte de aplicar al importe total de cada programa, excluido el cap�tulo de gastos de personal y los restantes cr�ditos que tengan car�cter vinculante, los siguientes porcentajes:
En el caso de gastos de personal o de otros que tengan car�cter vinculante, podr�n adquirirse compromisos de gasto con cargo a ejercicios futuros dentro de los l�mites se�alados anteriormente, tomando como referencia de c�lculo su dotaci�n inicial.
El Gobierno podr� acordar la modificaci�n de los l�mites anteriores en los casos especialmente justificados. A estos efectos, el Ministro de Econom�a y Hacienda, a iniciativa de la Agencia Estatal correspondiente, elevar� al Consejo de Ministros la oportuna propuesta, previo informe de la Direcci�n General de Presupuestos.
N�mero 5 del art�culo 27 introducido, con efectos de 1 de enero y vigencia indefinida, por la disposici�n final s�ptima de la Ley 26/2009, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2010 (�B.O.E.� 24 diciembre).Vigencia: 1 enero 2010
Ejecuci�n del presupuesto La ejecuci�n del presupuesto de las Agencias Estatales corresponde a sus �rganos ejecutivos, que elaboran y remiten a la Comisi�n de Control, mensualmente, un estado de ejecuci�n presupuestaria.
SECCI�N 2CONTABILIDAD
Contabilidad 1. Las Agencias Estatales deber�n aplicar los principios contables que les corresponda de acuerdo con lo establecido en el art�culo 121 de la Ley General Presupuestaria, con la finalidad de asegurar el adecuado reflejo de las operaciones, los costes y los resultados de su actividad, as� como de facilitar datos e informaci�n con trascendencia econ�mica.
2. Corresponde a la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado establecer los criterios que precise la aplicaci�n de la normativa contable a las Agencias Estatales, en los t�rminos establecidos por la legislaci�n presupuestaria para las entidades del sector p�blico estatal.
3. Las Agencias Estatales dispondr�n de:
a) Un sistema de informaci�n econ�mica que:
i) Muestre, a trav�s de estados e informes, la imagen fiel del patrimonio, de la situaci�n financiera, de los resultados y de la ejecuci�n del presupuesto.
ii) Proporcione informaci�n de costes sobre su actividad que sea suficiente para una correcta y eficiente adopci�n de decisiones.
b) Un sistema de contabilidad de gesti�n que permita efectuar el seguimiento del cumplimiento de los compromisos asumidos en el Contrato de gesti�n.
4. La Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado establece los requerimientos funcionales y, en su caso, los procedimientos inform�ticos, que deber�n observar las Agencias Estatales para cumplir lo dispuesto en este art�culo, de acuerdo con lo dispuesto en el art�culo 125 de la Ley General Presupuestaria.
Cuentas anuales 1. Las cuentas anuales de las Agencias Estatales se formulan por su Director en el plazo de tres meses desde el cierre del ejercicio econ�mico. Una vez auditadas dichas cuentas por la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado son sometidas al Consejo Rector, para su aprobaci�n antes del 30 de junio del a�o siguiente al que se refieran.
2. Una vez aprobadas por el Consejo Rector, las cuentas se remitir�n a trav�s de la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado al Tribunal de Cuentas para su fiscalizaci�n. Dicha remisi�n a la Intervenci�n General se realizar� dentro de los siete meses siguientes a la terminaci�n del ejercicio econ�mico.
SECCI�N 3CONTROL
Control 1. El control externo de la gesti�n econ�mico-financiera de las Agencias Estatales corresponde al Tribunal de Cuentas de acuerdo con su normativa espec�fica.
2. El control interno de la gesti�n econ�mico-financiera de las Agencias Estatales corresponde a la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado, y se realizar� bajo las modalidades de control financiero permanente y de auditor�a p�blica, en las condiciones y en los t�rminos establecidos en la Ley General Presupuestaria. El control financiero permanente se realizar� por las Intervenciones Delegadas en las Agencias Estatales, bajo la dependencia funcional de la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado.
3. Sin perjuicio del control establecido en el n�mero 2 anterior, las Agencias Estatales estar�n sometidas a un control de eficacia que ser� ejercido, a trav�s del seguimiento del contrato de gesti�n, por los Ministerios de adscripci�n. Dicho control tiene por finalidad comprobar el grado de cumplimiento de los objetivos y la adecuada utilizaci�n de los recursos asignados.
Autorizaci�n para la creaci�n de la Agencia Estatal de Evaluaci�n de las Pol�ticas P�blicas y la Calidad de los Servicios e Informe anual al Congreso de los Diputados 1. Se autoriza al Gobierno para la creaci�n de la Agencia Estatal de Evaluaci�n de las Pol�ticas P�blicas y la Calidad de los Servicios, adscrita al Ministerio de Administraciones P�blicas, cuyo objeto es la promoci�n y realizaci�n de evaluaciones de las pol�ticas y programas p�blicos cuya gesti�n corresponde a la Administraci�n General del Estado, favoreciendo el uso racional de los recursos p�blicos y el impulso de la gesti�n de la calidad de los servicios.
2. El Consejo de Ministros aprobar� anualmente los programas y pol�ticas p�blicas cuya evaluaci�n incluir� la Agencia Estatal de Evaluaci�n de las Pol�ticas P�blicas y la Calidad de los Servicios en su Plan de Trabajo.
3. La Agencia Estatal de Evaluaci�n de las Pol�ticas P�blicas y la Calidad de los Servicios, presentar� anualmente un Informe al Congreso de los Diputados, acerca de la actividad desplegada por las agencias estatales, y sus compromisos para mejorar la calidad de los servicios prestados a los ciudadanos.
4. La Agencia Estatal de Evaluaci�n de las Pol�ticas P�blicas y de la Calidad de los Servicios podr� evaluar pol�ticas y programas p�blicos gestionados por las Comunidades Aut�nomas, previo convenio con �stas y en los t�rminos que el propio convenio establezca.
V�ase R.D. 1418/2006, de 1 de diciembre, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Estatal de Evaluaci�n de las Pol�ticas P�blicas y la Calidad de los Servicios (�B.O.E.� 14 diciembre).
Autorizaci�n para la creaci�n de la Agencia Estatal Bolet�n Oficial del Estado 1. Se autoriza al Gobierno para la creaci�n de la Agencia Estatal Bolet�n Oficial del Estado, adscrita al Ministerio de la Presidencia, cuyo objeto es la edici�n, publicaci�n, impresi�n, distribuci�n, comercializaci�n y venta del Bolet�n Oficial del Estado y otras publicaciones oficiales.
2. La Agencia Estatal Bolet�n Oficial del Estado tendr� la consideraci�n de medio propio instrumental de la Administraci�n General del Estado y de sus organismos y entidades de derecho p�blico en las materias que constituyen sus fines.
3. Su Estatuto establecer� el r�gimen jur�dico y econ�mico de las actividades desarrolladas como medio propio de la Administraci�n General del Estado, de conformidad con lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones P�blicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.
V�ase R.D. 1495/2007, de 12 de noviembre, por el que se crea la Agencia Estatal Bolet�n Oficial del Estado y se aprueba su estatuto (�B.O.E.� 13 noviembre).
Autorizaci�n legal para la creaci�n de Agencias Estatales 1. Teniendo en cuenta la particular trascendencia de los sectores de actividad y de los servicios p�blicos concernidos, as� como la conveniencia de que su gesti�n est� dotada del marco de flexibilidad, responsabilidad por la gesti�n y control de resultados previsto en esta Ley, se autoriza al Gobierno para la creaci�n de las siguientes Agencias Estatales con los siguientes objetos y fines y dentro de las competencias que corresponde ejercer a la Administraci�n General del Estado:
Consejo Superior de Investigaciones Cient�ficas, para el fomento, coordinaci�n, desarrollo y difusi�n de la investigaci�n cient�fica y tecnol�gica, de car�cter pluridisciplinar, con el fin de contribuir al avance del conocimiento y al desarrollo econ�mico, social y cultural, as� como a la formaci�n de personal y el asesoramiento a entidades p�blicas y privadas en estas materias.V�ase R.D. 1730/2007, de 21 de diciembre, por el que se crea la Agencia Estatal Consejo Superior de Investigaciones Cient�ficas y se aprueba su Estatuto (�B.O.E.� 14 enero 2008).
Agencia Estatal Antidopaje de Espa�a, para la realizaci�n de las actividades materiales de prevenci�n, de protecci�n de la salud y de lucha contra el dopaje en el deporte, as� como la ejecuci�n e impulso de una pol�tica de investigaci�n en materia de control del dopaje y de la protecci�n de la salud del deportista.V�ase R.D. 185/2008, de 8 de febrero, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Estatal Antidopaje (�B.O.E.� 14 febrero).
Agencia Estatal de Inmigraci�n y Emigraci�n, para el desarrollo y la ejecuci�n de las competencias estatales en materia de regulaci�n e integraci�n social de los inmigrantes, as� como para la programaci�n y gesti�n de las diversas actuaciones de asistencia y apoyo a los emigrantes espa�oles en el extranjero.
Agencia Estatal de Seguridad A�rea, para la ejecuci�n de las funciones de ordenaci�n, supervisi�n e inspecci�n de la seguridad del transporte a�reo y de los sistemas de navegaci�n a�rea y de seguridad aeroportuaria en sus vertientes de inspecci�n y control de productos aeron�uticos, de actividades a�reas y del personal aeron�utico. As� como, para las funciones de detecci�n, an�lisis y evaluaci�n de los riesgos de seguridad en este modo de transporte.V�ase R.D. 184/2008, de 8 de febrero, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Estatal de Seguridad A�rea (�B.O.E.� 14 febrero).
Agencia Estatal de Seguridad del Transporte Terrestre, para la detecci�n, an�lisis y evaluaci�n de los riesgos de seguridad en los transportes terrestres de competencia estatal, as� como para el ejercicio de las funciones de inspecci�n y supervisi�n de la seguridad del sistema ferroviario, tanto en relaci�n a las infraestructuras como a la operaci�n ferroviaria, en los �mbitos de competencia estatal.
P�rrafo quinto del n�mero 1 de la disposici�n adicional tercera redactado por el art�culo segundo del R.D.-ley 1/2014, de 24 de enero, de reforma en materia de infraestructuras y transporte, y otras medidas econ�micas (�B.O.E.� 25 enero).
Agencia Estatal de Artes Esc�nicas y Musicales, para la promoci�n, protecci�n y difusi�n de las artes esc�nicas y de la m�sica en cualquiera de sus manifestaciones, el apoyo y difusi�n de los artistas espa�oles y el patrimonio musical, coreogr�fico y dram�tico, as� como la producci�n de los espect�culos que favorezcan dichos objetivos.
Agencia Estatal de Meteorolog�a, para el desarrollo, implantaci�n y prestaci�n de los servicios meteorol�gicos de competencia del Estado y el apoyo al ejercicio de otras pol�ticas p�blicas y actividades privadas, contribuyendo a la seguridad de bienes y personas y al bienestar y desarrollo sostenible de la sociedad espa�ola.V�ase R.D. 186/2008, de 8 de febrero, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Estatal de Meteorolog�a (�B.O.E.� 14 febrero).
Agencia Espa�ola de Cooperaci�n Internacional para el Desarrollo, para el fomento, gesti�n y ejecuci�n de las pol�ticas p�blicas de cooperaci�n internacional para el desarrollo, dirigidas a la lucha contra la pobreza y la consecuci�n de un desarrollo humano sostenible en los pa�ses en desarrollo.V�ase R.D. 1403/2007, de 26 de octubre, por el que se aprueba el Estatuto de la Agencia Espa�ola de Cooperaci�n Internacional para el Desarrollo (�B.O.E.� 26 noviembre).
Agencia Estatal de Investigaci�n en Biomedicina y Ciencias de la Salud Carlos III, para el fomento, desarrollo y prestaci�n de servicios cient�fico-t�cnicos y de investigaci�n en el �mbito de la salud, mediante la realizaci�n de investigaci�n b�sica y aplicada, evaluaci�n, acreditaci�n y prospectiva cient�fica y t�cnica, control sanitario, asesoramiento cient�fico-t�cnico y formaci�n y educaci�n sanitaria en el �mbito de la Biomedicina y las Ciencias de la Salud. Asimismo, realizar� acciones encaminadas al fomento y coordinaci�n de las actividades anteriores en el �mbito de la Administraci�n General del Estado.
Agencia Estatal de Evaluaci�n, Financiaci�n y Prospectiva de la Investigaci�n Cient�fica y T�cnica, para el fomento, desarrollo, ejecuci�n, asesoramiento y prospectiva de las pol�ticas p�blicas de I+D, mediante la evaluaci�n de la investigaci�n con est�ndares internacionales y la distribuci�n competitiva y eficiente de los fondos p�blicos destinados a I+D.
2. Hasta tanto se proceda a la creaci�n de las Agencias Estatales previstas en el apartado anterior, los �rganos y organismos p�blicos que tuvieran atribuidos los servicios que se integran en dichas Agencias mantendr�n su actual configuraci�n y regulaci�n.
Asesoramiento jur�dico y representaci�n y defensa en juicio La asistencia jur�dica, representaci�n y defensa en juicio de las Agencias Estatales se llevar� a cabo de conformidad con la Ley 52/1997, de 24 de noviembre, de Asistencia Jur�dica del Estado e Instituciones P�blicas. Cuando se ejerza por Abogados del Estado, �stos depender�n org�nica y funcionalmente de la Abogac�a General del Estado-Direcci�n del Servicio Jur�dico del Estado.
Transformaci�n de Organismos P�blicos en Agencias Estatales 1. Se autoriza al Gobierno para que, en el plazo de dos a�os desde la entrada en vigor de esta Ley, proceda a transformar los actuales Organismos P�blicos cuyos objetivos y actividades se ajusten a la naturaleza de las Agencias Estatales en los t�rminos previstos en el art�culo 2, mediante Real Decreto del Consejo de Ministros a iniciativa del Ministro de adscripci�n del respectivo Organismo P�blico y a propuesta conjunta de los Ministros de Econom�a y Hacienda y Administraciones P�blicas.
2. Se except�an de lo indicado en el n�mero anterior a aquellos Organismos previstos en las Disposiciones adicionales 9.� y 10.� de la Ley de Organizaci�n y Funcionamiento de la Administraci�n General del Estado, que por Ley dispongan de una especial autonom�a o independencia funcional respecto de la Administraci�n General del Estado.
3. El r�gimen jur�dico del personal de las Entidades P�blicas Empresariales que se transformen en Agencia podr� seguir siendo laboral cuando su Ley de creaci�n le hubiera otorgado este car�cter.
4. Los Organismos P�blicos que no se transformen en Agencias Estatales mantendr�n su actual regulaci�n.
5. A los organismos de investigaci�n cient�fica y t�cnica que se transformen en Agencias Estatales, les ser� de aplicaci�n lo dispuesto en la Ley 13/1986, de 14 de abril, de fomento y coordinaci�n general de la investigaci�n cient�fica y t�cnica, en lo que no se oponga a la presente ley.
6. Los organismos aut�nomos a que se refiere el art�culo 3.1. f) del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones P�blicas que se transformen en Agencias Estatales seguir�n manteniendo el r�gimen previsto en el mismo.
Creaci�n de nuevos organismos p�blicos Con car�cter general, a partir de la entrada en vigor de esta Ley, los organismos p�blicos que hayan de crearse en la Administraci�n General del Estado, adoptar�n la configuraci�n de agencias estatales, conforme al procedimiento del art�culo 3 de esta Ley, sin perjuicio de lo establecido en la disposici�n final primera.
Relaciones con las Cortes Generales 1. En el marco de lo dispuesto en los Reglamentos del Congreso y del Senado, los Ministros de los Departamentos de adscripci�n de las Agencias Estatales y los Presidentes de �stas, podr�n ser requeridos por las Comisiones de las C�maras, a fin de informar acerca del desarrollo del Contrato de gesti�n y dem�s aspectos de la gesti�n de aqu�llas.
2. Las Agencias Estatales, a trav�s del Ministro de adscripci�n correspondiente, remitir�n anualmente a las Cortes Generales o a las Comisiones parlamentarias que correspondan, el informe general de actividad aprobado por el Consejo Rector, relativo a las tareas de la Agencia y al grado de cumplimiento de sus objetivos.
N�mero 2 de la disposici�n adicional s�ptima redactado, con efectos de 1 de enero de 2014 y vigencia indefinida, por la disposici�n final d�cima s�ptima de la Ley 22/2013, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2014 (�B.O.E.� 26 diciembre).
Modificaci�n de �rganos colegiados Se autoriza al Gobierno para que, mediante Real Decreto, suprima o modifique la composici�n, adscripci�n y competencias de los �rganos colegiados del Gobierno y de la Administraci�n General del Estado regulados por ley. No obstante, si el �rgano colegiado tiene participaci�n de otras Administraciones P�blicas distintas de la del Estado o de organizaciones representativas de intereses sociales, su modificaci�n deber� respetar su presencia en el mismo.
En el plazo de 12 meses a partir de la aprobaci�n de la Ley, el Gobierno remitir� al Parlamento un Informe sobre los actuales Organismos p�blicos y Fundaciones para su eventual transformaci�n en Agencias o la conservaci�n del mismo r�gimen.
R�gimen fiscal en el Impuesto sobre Sociedades de las Agencias estatales 1. Las Agencias estatales previstas en las disposiciones adicionales primera, segunda y tercera, tendr�n el mismo r�gimen fiscal que los Organismos aut�nomos. 2. Los Organismos p�blicos que se transformen en Agencias estatales conforme a lo previsto en la disposici�n adicional quinta mantendr�n el r�gimen fiscal que tuviera el organismo de origen. A partir de: 6 marzo 2011
N�mero 2 de la disposici�n adicional d�cima redactado, con efectos desde la entrada en vigor de la presente Ley, por la disposici�n final decimoquinta de la Ley 2/2011, de 4 de marzo, de Econom�a Sostenible (�B.O.E.� 5 marzo).
Efectos / Aplicaci�n: 20 julio 2006
3. Las Agencias estatales que se creen conforme a lo previsto en el art�culo 3 de esta Ley tendr�n el r�gimen fiscal que se establezca en la Ley que autorice su creaci�n.
Disposici�n adicional d�cima introducida, con efectos desde la entrada en vigor de la presente Ley, por la disposici�n final quinta de la Ley 51/2007, de 26 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2008 (�B.O.E.� 27 diciembre).Vigencia: 1 enero 2008
Modificaci�n de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci�n y Funcionamiento de la Administraci�n General del Estado El art�culo 43 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de Organizaci�n y Funcionamiento de la Administraci�n General del Estado, se modifica como sigue:
Uno. El apartado 1 del art�culo 43 queda redactado del siguiente modo:
�1. Los Organismos p�blicos se clasifican en:
a) Organismos aut�nomos.
b) Entidades p�blicas empresariales.
c) Agencias Estatales, que se regir�n por su normativa espec�fica y, supletoriamente, por esta Ley.�
Dos. Se adiciona un nuevo apartado 4 al art�culo 43, que quedar� redactado del siguiente modo:
�4. Las Agencias Estatales se adscriben al Ministerio que ejerza la iniciativa en su creaci�n. Las funciones de direcci�n estrat�gica, evaluaci�n y control de resultados y de la actividad de las Agencias Estatales, se articular�n a trav�s del Contrato de gesti�n previsto en la normativa reguladora de �stas.�
Entrada en vigor Esta Ley entrar� en vigor al d�a siguiente de su publicaci�n en el Bolet�n Oficial del Estado.

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
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 Real Decreto 
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