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Timestamp: 2018-09-23 21:00:33+00:00

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1 COMUNE DI Provincia di PARERE DELL ORGANO DI REVISIONE SULLA PROPOSTA DI BILANCIO DI PREVISIONE 2009 E DOCUMENTI ALLEGATI L ORGANO DI REVISIONE Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2009 del Comune di.. 1
2 Premessa Il presente schema di parere predisposto dal Consiglio Nazionale dei Dottori Commercialisti ed esperti contabili, è formulato sulla base della normativa ad oggi vigente, riportata in sintesi nell allegato ed in particolare della legge n. 133 del 6/8/2008. Lo schema intende fornire ai colleghi che ricoprono incarichi negli Enti Locali uno strumento operativo per la redazione del parere sulla proposta di bilancio di previsione 2009 e sui documenti allegati e va utilizzato, in tutto o in parte, adattandolo alle diverse realtà degli enti locali ed integrato con osservazioni e proposte su specifiche problematiche riscontrate nell espletamento dell incarico. L articolo 239, comma 1 lettera b), del Tuel prevede che l organo di revisione, nel parere sulla proposta di bilancio di previsione e dei documenti allegati, deve esprimere un motivato giudizio di congruità, di coerenza e di attendibilità contabile delle previsioni di bilancio e dei programmi e progetti, anche tenuto conto del parere espresso dal responsabile del servizio finanziario, delle variazioni rispetto all esercizio precedente e di ogni altro elemento utile. Nel parere sono suggerite anche all organo consiliare tutte le misure atte ad assicurare l attendibilità delle impostazioni. Il parere dell organo di revisione viene trasmesso, entro i termini previsti dal regolamento, all organo consiliare il quale dovrà adottare i provvedimenti conseguenti alle eventuali modifiche ed integrazioni proposte dall organo di revisione oppure motivarne il non accoglimento. Il parere si concretizza in una serie di attestazioni riguardanti: l osservanza delle norme vigenti, dello statuto e dei regolamenti; l osservanza dei principi del bilancio e delle modalità rappresentative (utilizzo degli schemi di cui al D.P.R. 194/96); la completezza degli allegati; la coerenza delle previsioni con gli atti fondamentali di programmazione e gestione (coerenza interna); la coerenza delle previsioni con la programmazione regionale e gli obiettivi di finanza pubblica (coerenza esterna); il rispetto del pareggio finanziario e degli altri equilibri finanziari complessivi; il giudizio sull attendibilità delle previsioni di entrata e di congruità delle previsioni di spesa. Il giudizio sulla coerenza interna delle previsioni concerne in particolare la conformità delle previsioni annuali e pluriennali agli atti fondamentali della programmazione dell ente quali: linee programmatiche; piano generale di sviluppo dell ente; programma triennale ed elenco annuale dei lavori pubblici di cui al d.lgs.163/2006 art.128 (ec art.14 legge 109/94); programmazione triennale del fabbisogno di personale (art. 91 dlgs.267/2000, art. 35, comma 4 d.lgs.165/2001 e art. 19, comma 8 legge 448/2001); piano delle alienazioni e valorizzazioni del patrimonio immobiliare ( art.58 della legge 133/08); piani economico-finanziari delle nuove opere finanziate con mutui la cui spesa superi ,90 Euro (articolo 201, comma 2, del d.lgs. n. 267/00); strumenti urbanistici e relativi piani di attuazione; relazione previsionale e programmatica. Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2009 del Comune di.. 2
3 In particolare, occorre porre molta attenzione agli obiettivi previsti nel piano generale di sviluppo dell ente che viene redatto sulla base delle linee programmatiche presentate al consiglio dal sindaco e dal presidente della provincia al momento dell insediamento (art. 46, comma 3, del Tuel). Col piano generale di sviluppo dell ente (richiamato dall articolo 165, comma 7, del Tuel e chiarito al punto 12 del principio contabile n. 1) si attua il confronto degli indirizzi generali di governo (linee programmatiche) con le reali possibilità operative dell ente ed esprime, per la durata del mandato, le linee dell azione dell ente nel campo dell organizzazione e del funzionamento degli uffici, dei servizi da assicurare, delle risorse finanziarie correnti da assegnare e degli investimenti e opere pubbliche da realizzare. In base a quanto previsto dall articolo 42, terzo comma, del Tuel il consiglio partecipa alla definizione, all adeguamento e alla verifica periodica dell attuazione delle linee programmatiche da parte del sindaco o del presidente della provincia e dei singoli assessori. In riferimento al piano generale di sviluppo, l attività dell organo di revisione deve essere rivolta ad accertare che il piano sia stato predisposto e approvato dal consiglio, che le previsioni inserite nel bilancio di previsione e nel bilancio pluriennale siano coerenti con quanto previsto nel piano e, in sede di rendiconto, alla verifica della sua attuazione (vedi punto 12 del principio contabile n. 1) Il giudizio sulla coerenza esterna concerne il rispetto degli obiettivi di finanza pubblica e, in particolare, del patto di stabilità interno. Il giudizio sulla attendibilità e congruità delle previsioni di bilancio concerne la verifica dell accertabilità ed esigibilità delle previsioni di entrata e la congruità e compatibilità della previsione di spesa al fine di mantenere o ricondurre in equilibrio la gestione. Le previsioni di entrata devono essere fondate su atti che predeterminando il titolo alla riscossione, diano la possibilità di quantificarne l ammontare e definiscano gli obiettivi da conseguire. A tal fine la normativa dispone che tutti gli atti relativi a tariffe, aliquote d imposta, detrazioni per i tributi e servizi locali, prezzi di cessione di aree o fabbricati siano adottate prima dell approvazione del bilancio e allegate allo stesso per dare certezza alle previsioni. Se dall esame del bilancio scaturiscono previsioni di entrate prive della certezza o accertabili nel corso dell esercizio o, meglio, la cui accertabilità dipenda da atti o azioni da porre in essere, queste devono essere evidenziate nel parere e opportunamente collegate a previsioni di spesa da impegnarsi solo al conseguimento di tali entrate. La congruità e la compatibilità delle previsioni di spesa deriva da leggi, contratti e decisioni assunte che producono effetti sul periodo del bilancio autorizzato. La mancata congruità della spesa per fattori produttivi consolidati e necessari ad assicurare il funzionamento dei servizi gestiti, quali oneri per il personale, ammortamento mutui, utenze, ecc., deve essere evidenziata nel giudizio al fine di richiedere all organo consiliare un adeguamento. Per le spese non quantificabili in sede di bilancio (es. rinnovi contrattuali, spese legali ecc. ), l organo di revisione deve suggerire delle verifiche periodiche adottando immediato provvedimento di riequilibrio nel caso la previsione si rivelasse insufficiente. Il giudizio sulla congruità ed attendibilità non può prescindere da un confronto delle previsioni con i dati consuntivati negli esercizi precedenti e dall analisi degli scostamenti. Al fine di formulare un giudizio più approfondito è opportuno isolare le previsioni di entrata e di spesa straordinarie, o non ricorrenti, evidenziando il reale equilibrio della gestione ordinaria. Il semplice confronto numerico fra i primi tre titoli delle entrate da una parte ed il titolo I della spesa sommato alla quota capitale di rimborso prestiti può, infatti, portare a conclusioni errate sull effettivo equilibrio dell ente. L equilibrio finanziario dell ente deve essere verificato tenendo conto anche delle gestioni Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2009 del Comune di.. 3
4 indirette. La Sezione autonomie della Corte dei Conti in attuazione dei commi 166 e 167 dell art. 1 della legge 266/05, ha approvato le linee guida e la relazione/questionario che l organo di revisione dovrà presentare alla competente Sezione regionale della Corte dei Conti come relazione sui bilanci di previsione dal 2006 al La relazione alla sezione regionale è sostanzialmente diversa sia in termini di contenuti, sia di tempi di formazione e finalità rispetto al parere che l organo di revisione deve presentare al Consiglio sulla proposta di deliberazione del bilancio di cui all art. 239, comma 1, lettera b) del Tuel. Il parere al Consiglio precede l approvazione del bilancio e deve contenere gli aspetti sopra evidenziati. La relazione alla Sezione regionale segue invece l approvazione del bilancio e deve dare conto del rispetto degli obiettivi posti dal patto di stabilità interno, dell osservanza del vincolo previsto in materia d indebitamento dall art. 119, ultimo comma, della Costituzione e di ogni grave irregolarità contabile e finanziaria in ordine alle quali l amministrazione non abbia adottato le misure correttive segnalate dall organo di revisione. Nel suo operato l organo di revisione deve tenere conto dei principi di revisione e di comportamento approvati dal Consiglio Nazionale dei Dottori commercialisti e dal Consiglio Nazionale dei Ragionieri, aggiornati come da terza edizione pubblicata a settembre Lo schema di parere proposto si riferisce ai comuni e alle unioni di comuni ma può essere facilmente adattato anche ad altri tipi di enti locali inserendo le diverse tipologie di funzioni e di servizi. Si evidenzia che le tabelle contenute nel presente schema sono state elaborate in formato excel e, pertanto, l inserimento dei dati genera in automatico i risultati finali. Alcune delle tabelle riportate nello schema non sono considerate essenziali ai fini delle verifiche necessarie per la formulazione del parere. Tali tabelle sono contrassegnate dall indicazione (eventuale) ed ogni organo di revisione potrà optare per la compilazione o meno. Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2009 del Comune di.. 4
5 Comune di Collegio dei revisori Verbale n. del PARERE SUL BILANCIO DI PREVISIONE 2009 Il Collegio dei Revisori Premesso che l'organo di revisione nelle riunioni in data ha: - esaminato la proposta di bilancio di previsione 2009, unitamente agli allegati di legge; - rilevato che nel suo operato si è uniformato allo statuto ed al regolamento di contabilità; - visto il D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 «Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali»; - visto il D.P.R. 31 gennaio 1996, n. 194; - visti i principi contabili per gli enti locali emanati dall Osservatorio per la finanza e contabilità degli enti locali; - visti i principi di revisione e di comportamento dell organo di revisione degli enti locali approvati dai Consigli nazionali dei Dottori commercialisti e dei Ragionieri; (all'unanimità di voti) Delibera di approvare l'allegata relazione quale parere sulla proposta di bilancio di previsione per l'esercizio 2009, del Comune di che forma parte integrante e sostanziale del presente verbale. li Il Collegio Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2009 del Comune di.. 5
6 Sommario Verifiche preliminari Verifica degli equilibri - Gestione A. Bilancio di previsione B. Bilancio pluriennale Verifica coerenza delle previsioni - Coerenza interna - Coerenza esterna Verifica attendibilità e congruità delle previsioni anno Entrate correnti - Spese correnti - Organismi partecipati - Spese in conto capitale - Indebitamento Verifica attendibilità e congruità del bilancio pluriennale Osservazioni e suggerimenti Conclusioni Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2009 del Comune di.. 6
7 VERIFICHE PRELIMINARI I sottoscritti/il sottoscritto,,, revisori/revisore ai sensi dell art. 234 e seguenti del Tuel: ricevuto in data lo schema del bilancio di previsione, approvato dalla giunta comunale in data con delibera n. e i relativi seguenti allegati obbligatori: bilancio pluriennale 2009/2011; relazione previsionale e programmatica predisposta dalla giunta comunale; rendiconto dell esercizio 2007; le risultanze dei rendiconti o dei conti consolidati dell esercizio 2007 della unione dei Comuni di, delle aziende speciali, consorzi, istituzioni e società di capitale costituite per l esercizio di servizi pubblici; il programma triennale dei lavori pubblici e l elenco annuale dei lavori pubblici di cui all articolo 128 del d.lgs. 163/2006 ( ex art. 14 della legge n. 109/1994); la delibera di approvazione della programmazione triennale del fabbisogno di personale (art. 91 d.lgs.267/2000, art. 35, comma 4 d.lgs.165/2001 e art. 19, comma 8 legge 448/2001); la delibera della G.C. di destinazione della parte vincolata dei proventi per sanzioni alle norme del codice della strada; la delibera sulla verifica della quantità e qualità di aree e fabbricati da destinare a residenza, attività produttive e terziario e determinazione del prezzo di cessione per ciascun tipo di area o di fabbricato; la delibera ( o proposta di delibera) di conferma o di variazione in diminuzione dell addizionale comunale Irpef; le deliberazioni ( e/o le proposte di deliberazione) con le quali sono determinati, per l esercizio 2009, le tariffe, le aliquote di imposta e le eventuali maggiori detrazioni, le variazioni dei limiti di reddito per i tributi locali e per i servizi locali, nonché, per i servizi a domanda individuale, i tassi di copertura in percentuale del costo di gestione dei servizi stessi; la tabella relativa ai parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale; (per gli enti soggetti al patto di stabilità) prospetto contenente le previsioni annuali e pluriennali di competenza mista degli aggregati rilevanti ai fini del patto di stabilità interno ( art.77 bis,comma 12 della legge 133/08); nota degli oneri e degli impegni finanziari derivanti da contratti relativi a strumenti finanziari anche derivati ( art. 1, comma 383 legge 244/07); piano delle alienazioni e valorizzazioni immobiliari ( art.58, comma 1 della legge 133/2008); programma delle collaborazioni autonome di cui all art.46, comma 2, legge 133/08 (eventuale), limite massimo delle spese per incarichi di collaborazione ( art.46, comma 3, legge 133/08) Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2009 del Comune di.. 7
8 e i seguenti documenti messi a disposizione: i documenti e prospetti previsti dallo statuto e dal regolamento di contabilità; elenco delle entrate e delle spese con carattere di eccezionalità; quadro analitico delle entrate e delle spese previste (o il conto economico preventivo) relativamente ai servizi con dimostrazione della percentuale di copertura (pubblici a domanda e produttivi); prospetto analitico delle spese di personale previste in bilancio come individuate dal comma 557 dell art.1 della legge 296/06 e dall art.76 della legge 133/08; prospetto delle spese finanziate con i proventi derivanti dalle sanzioni per violazione del codice della strada; dettaglio dei trasferimenti erariali (in assenza di comunicazione del Ministero, il dettaglio dovrà indicare le modalità di calcolo utilizzate per la determinazione dei trasferimenti stessi iscritti in bilancio); prospetto dimostrativo dei mutui e prestiti in ammortamento, con evidenza delle quote capitale e delle quote interessi (eventuale); elenco delle spese da finanziare mediante mutui e prestiti da assumere; il preconsuntivo 2008 degli organismi totalmente partecipati o sottoposti al controllo dell ente (o relazione dell organo amministrativo sul risultato economico conseguibile nell esercizio 2008) (eventuale) viste le disposizioni di legge che regolano la finanza locale, in particolare il Tuel; visto lo statuto dell ente, con particolare riferimento alle funzioni attribuite all organo di revisione; visti i postulati dei principi contabili degli enti locali ed il principio contabile n. 1 approvati dell Osservatorio per la finanza e contabilità presso il Ministero dell Interno; visto il regolamento di contabilità; visti i regolamenti relativi ai tributi comunali; visto il parere espresso dal responsabile del servizio finanziario in data.in merito alla veridicità delle previsioni di entrata e di compatibilità delle previsioni di spesa, avanzate dai vari servizi, iscritte nel bilancio annuale o pluriennale; hanno/ha effettuato le seguenti verifiche al fine di esprimere un motivato giudizio di coerenza, attendibilità e congruità contabile delle previsioni di bilancio e dei programmi e progetti, come richiesto dall art. 239, comma 1, lettera b) del Tuel. Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2009 del Comune di.. 8
9 VERIFICA DEGLI EQUILIBRI GESTIONE DELL ESERCIZIO 2008 L organo consiliare ha adottato entro il 30 settembre 2008 la delibera n.. del.. di verifica dello stato di attuazione dei programmi e di verifica degli equilibri di bilancio. Dall esito di tale verifica e dalla gestione finanziaria successiva risulta che: - sono salvaguardati gli equilibri di bilancio; - non risultato debiti fuori bilancio o passività probabili da finanziare; - è possibili rispettare gli obiettivi del patto di stabilità; ( solo per gli enti soggetti al patto) - è possibile rispettare le disposizioni sul contenimento delle spese di personale; - non sono richiesti finanziamenti straordinari agli organismi partecipati. (oppure: indicare le situazioni di squilibrio e/o di mancato rispetto dei vincoli di finanza pubblica). ( per i Comuni soggetti al patto di stabilità) La gestione dell anno 2008 è stata improntata al rispetto dei limiti di saldo finanziario disposti dal comma 683, dell art.1 della legge 296/06 ai fini del patto di stabilità interno. ( oppure: la gestione dell anno 2008 non potrà rispettare il limite di saldo finanziario di competenza mista per i seguenti motivi motivi... (Il comma 15 dell art. 77 bis della legge 133/2008 dispone che entro il 31/3/2009 i Comuni soggetti al patto di stabilità per l anno 2008 devono trasmettere la certificazione dei risultati ottenuti al Ministero dell Economia e delle Finanze- Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato. La mancata trasmissione costituisce inadempimento al patto) La gestione dell anno 2008 è stata improntata al rispetto della riduzione della spesa di personale, attraverso il contenimento della dinamica retributiva ed occupazionale come disposto dal comma 557 dell art.1 della legge 296/06 e dall art.76 della legge 133/08. ( eventuale: L'ente si è avvalso della deroga del rispetto del principio di riduzione complessiva della spesa di personale cui all'art. 3, comma 120, delle legge n.244/2007, sussistendone tutte condizioni ivi previste. (nell ipotesi di mancato rispetto del patto di stabilità 2008) L organo di revisione informa il Consiglio che il mancato rispetto dell obiettivo del patto di stabilità comporta le seguenti sanzioni: - Esclusione dalla ripartizione dell incremento del gettito compartecipato irpef dinamica, comma 702 legge 296/06; - Divieto di assunzione di personale a qualsiasi titolo, con qualsivoglia tipologia contrattuale compresi co.co.co. e somministrazioni anche con riferimento ai processi di stabilizzazione in atto ( art.76, comma 4 d.l. 112/08); ( processi di stabilizzazione avviati e non compiuti al 25/6/2008); - Divieto di stipulare contratti di servizio con soggetti privati che si configurino come elusivi delle predette disposizioni sul personale ( art.76, comma 4 d.l.112/08); Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2009 del Comune di.. 9
10 - Divieto di impegnare nell anno successivo a quello di mancato rispetto spese correnti in misura superiore all importo annuale minimo dell ultimo triennio; - Divieto di ricorrere all indebitamento per investimenti; - Riduzione del 5% dei contributi ordinari per l anno successivo; - Rideterminazione indennità di funzione e gettoni di presenza agli amministratori con applicazione di una riduzione del 30% rispetto all ammontare risultante alla data del 30/6/2008 ( atrt.61, comma10 d.l. 112/08). ( per i Comuni non soggetti al patto di stabilità) La gestione dell anno 2008 è stata improntata al rispetto del contenimento della spesa di personale disposto dal comma 562 dell art.1 della legge 296/06. Le spese dell anno 2008 non superano infatti il corrispondente ammontare dell anno 2004 al lordo degli oneri riflessi, dell irap e con esclusione degli oneri contrattuali. (eventuale: Il Comune avente un numero di dipendenti a tempo pieno non superiore a 10 si è avvalso della deroga prevista dall'art.76, comma 2, della legge 133/08.) Nel corso del 2008 è stato applicato al bilancio l avanzo risultante dal rendiconto per l esercizio 2007 per... Tale avanzo è stato applicato ai sensi dell art. 187 del Tuel per: - il finanziamento di spese di investimento; - il finanziamento di spese correnti; - spese correnti non ripetitive; - debiti fuori bilancio; - per estinzione anticipata prestiti; Dalle comunicazioni ricevute risultano i seguenti debiti fuori bilancio da riconoscere e finanziare: Al finanziamento di tali passività l ente intende provvedere con.. Dalle comunicazioni ricevute risultano le seguenti passività potenziali probabili al cui finanziamento l ente intende provvedere con L organo di revisione rileva, pertanto, che la gestione finanziaria complessiva dell ente nel 2008 risulta in equilibrio e che l ente ha rispettato gli obiettivi di finanza pubblica. (oppure) L organo di revisione nel rilevare che la gestione finanziaria complessiva dell ente nel 2008 è in squilibrio per i seguenti motivi. e che non sarà possibile rispettare (o non sono stati rispettati) i seguenti vincoli di finanza pubblica invita l ente a. Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2009 del Comune di.. 10
11 A. BILANCIO DI PREVISIONE Verifica pareggio finanziario ed equivalenza dei servizi per c/terzi Il bilancio rispetta, come risulta dal seguente quadro generale riassuntivo delle previsioni di competenza 2009, il principio del pareggio finanziario (art. 162, comma 5, del Tuel) e dell equivalenza fra entrate e spese per servizi per conto terzi (art. 168 del Tuel): Entrate Titolo I: Entrate tributarie Titolo II: Entrate da contributi e trasferimenti correnti dello Stato, della Regione e di altri enti pubblici Quadro generale riassuntivo Spese Titolo I: Spese correnti Titolo II: Spese in conto capitale Titolo III Entrate extratributarie Titolo IV Entrate da alienazioni, da trasferimenti di capitale e da riscossioni di crediti Titolo V: Entrate derivanti da accensioni di prestiti Titolo VI Entrate da servizi per conto di terzi Totale Avanzo di amministrazione 2008 presunto Totale complessivo entrate Titolo III:Spese per rimborso di prestiti Titolo IV:Spese per servizi per conto di terzi Totale Disavanzo di amministrazione 2008 presunto Totale complessivo spese Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2009 del Comune di.. 11
12 2. Verifica equilibrio corrente anno 2009 L equilibrio corrente di cui all art. 162, comma 6, del Tuel è assicurato come segue: Entrate titolo I 0 Entrate titolo II 0 Entrate titolo III 0 Totale entrate correnti - Spese correnti titolo I - Differenza parte corrente (A) - Quota capitale amm.to mutui - Quota capitale amm.to prestiti obbligazionari - Quota capitale amm.to altri prestiti - Totale quota capitale (B) Differenza (A) - (B) - - Tale differenza (se negativa) è così finanziata: - avanzo d'amministrazione 2008 presunto per finanz.to debiti fuori bilancio parte corrente - avanzo d'amministrazione 2008 presunto per finanziamento spese non ripetitive - avanzo destinato ad estinzione anticipata di prestiti ( art. 11 d.l. 159/07) - alienazione di patrimonio per finanz.to debiti fuori bilancio parte corrente - proventi permesso di costruire iscritti al titolo IV delle entrate ( massimo 75%) - altre (da specificare ) Totale disavanzo di parte corrente - Tale differenza (se positiva) è destinata al finanziamento di spese nel titolo II con risorse correnti derivanti da: Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2009 del Comune di.. 12
13 - contributo per il rilascio permesso di costruire prev. al titolo I entrate e dest. ad invest. - contributo e sanzioni per sanatoria abusi edilizi prev. al titolo I entrate e dest.ad invest. - imposta di scopo (comma art.1 L. 296/2006) - plusval.da alienazione beni - titolo III delle entrate (art.3, c.28 L. 350/03) dest.ad invest. - sanzioni amministrative per violazione codice della strada (art.208 d.lgs.285/92) - sanzioni amministrative imposta pubblicità e diritti pubb.affissioni ( art.24 d.lgs.507/93) - contributo per utilizzo di risorse geotermiche e produzione di energia ( art.17 L. 896/86) - imposta pubblicità ascensori di servizi pubblici ( art.3 legge 235/1997) - canoni concessori pluriennali iscritti al titolo III entrate dest. ad invest.( da specificare) - altre entrate (da specificare) Totale avanzo di parte corrente - 3. Verifica correlazione fra entrate a destinazione specifica o vincolata per legge e spese con esse finanziate La correlazione fra previsione di entrate a destinazione specifica o vincolata per legge e spese con esse finanziate è cosi assicurata nel bilancio: Entrate previste Spese previste Per funzioni delegate dalla Regione Per fondi comunitari ed internazionali Per fondo ordinario investimenti Per contributi in c/capitale dalla Regione Per contributi in c/capitale dalla Provincia Per altri contributi straordinari Per proventi alienazione alloggi e.r.p. Per entrata da escavazione e cave per recupero ambientale Per sanzioni amministrative pubblicità Per imposta pubblicità sugli ascensori Per canone depurazione acque Per sanzioni amministrative codice della strada (-50%) per aumento sanzioni codice della strada dest. a fondi vincolati Per imposta di scopo Per mutui 4. Verifica dell effettivo equilibrio di parte corrente La situazione corrente dell esercizio 2009 è influenzata dalle seguenti entrate e spese aventi carattere di eccezionalità e non ripetitive: ( indicare la parte di entrate o di spese che si ritiene non ricorrente o ripetitiva in termini quantitativi). Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2009 del Comune di.. 13
14 Entrate Spese - contributo rilascio permesso di costruire - contributo sanatoria abusi edilizi e sanzioni - recupero evasione tributaria - canoni concessori pluriennali, - sanzioni al codice della strada - plusvalenze da alienazione - sentenze esecutive ed atti equiparati - eventi calamitosi - consultazioni elettorali o referendarie locali - ripiano disavanzi aziende riferiti ad anni pregressi - oneri straordinari della gestione corrente - spese per organo straordinario di liquidazione - compartecipazione lotta all'evasione - altre Totale Verifica dell equilibrio di parte straordinaria (Le risorse destinate a spese in conto capitale possono derivare dall applicazione dell avanzo di amministrazione presunto 2008, dall avanzo corrente, e da entrate iscritte nei titoli IV e V del bilancio) Il titolo II della spesa è finanziato con la seguente previsione di risorse distinta in mezzi propri e mezzi di terzi: Mezzi propri - avanzo di amministrazione 2008 presunto - avanzo del bilancio corrente - - alienazione di beni - altre risorse Totale mezzi propri - Mezzi di terzi - mutui - prestiti obbligazionari - aperture di credito - contributi comunitari - contributi statali - - contributi regionali - contributi da altri enti - altri mezzi di terzi Totale mezzi di terzi TOTALE RISORSE TOTALE IMPIEGHI AL TITOLO II DELLA SPESA - - È stato iscritto in bilancio il presunto avanzo d amministrazione dell esercizio 2008, finalizzato allo spese di cui alle lettere a), b) e c) del 2 comma dell art. 187 del Tuel così distinto : - vincolato per spese correnti... Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2009 del Comune di.. 14
15 - vincolato per investimenti... - per fondo ammortamento... - non vincolato... L avanzo presunto, come da prospetto predisposto dal responsabile del servizio finanziario, deriva da: - variazioni positive nella gestione dei residui. - da avanzo presunto della gestione di competenza da avanzo di esercizi precedenti non utilizzato.. L attivazione delle spese finanziate con l avanzo presunto, ad eccezione di quelle finanziate con fondi contenuti nell avanzo aventi specifica destinazione e derivanti da accantonamenti effettuati con l ultimo consuntivo approvato, a norma dell art. 187, comma 3 del Tuel, potrà avvenire solo dopo l approvazione del rendiconto (Ai sensi del 2 comma dell art.187 del Tuel, solo l avanzo accertato con l approvazione del rendiconto può essere destinato al finanziamento di spese d investimento). B) BILANCIO PLURIENNALE 6. Verifica dell equilibrio corrente nel bilancio pluriennale ANNO 2010 L equilibrio corrente di cui all art. 162, comma 6, del Tuel nell anno 2010 è assicurato come segue: Entrate titolo I 0 Entrate titolo II 0 Entrate titolo III 0 Totale entrate correnti - Spese correnti titolo I - Differenza parte corrente (A) - Quota capitale amm.to mutui - Quota capitale amm.to prestiti obbligazionari - Quota capitale amm.to altri prestiti - Totale quota capitale (B) Differenza (A) - (B) - - Tale differenza (se negativa) è così finanziata: - alienazione di patrimonio per finanz.to debiti fuori bilancio parte corrente - proventi per contributo permesso di costruire iscritto al titolo IV delle entrate - altre (da specificare ) Totale disavanzo di parte corrente - Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2009 del Comune di.. 15
16 Tale differenza (se positiva) è destinata al finanziamento di spese nel titolo II con risorse correnti derivanti da: - contributo per il rilascio permesso di costruire previsto al titolo I entrate - contributo e sanzioni per sanatoria abusi edilizi previsti al titolo I entrate - - imposta di scopo (comma art. 1 L. 296/2006) - plusvalenze da alienazione beni - titolo III delle entrate (art.3, c.28 L. 350/03) - sanzioni amministrative per violazione codice della strada (art.208 d.lgs.285/92) - sanzioni amministrative imposta pubblicità e diritti pubb.affissioni ( art.24 d.lgs.507/93) - contributo per utilizzo di risorse geotermiche e produzione di energia ( art.7 L.896/86) - imposta pubblicità ascensori di servizi pubblici ( art.3 legge 235/1997) - canoni concessori pluriennali iscritti al titolo III entrate ( da specificare) - altre entrate (da specificare) Totale avanzo di parte corrente - Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2009 del Comune di.. 16
17 ANNO 2011 L equilibrio corrente di cui all art. 162, comma 6 del Tuel nell anno 2011 è assicurato come segue: Entrate titolo I 0 Entrate titolo II 0 Entrate titolo III 0 Totale entrate correnti - Spese correnti titolo I - Differenza parte corrente (A) - Quota capitale amm.to mutui - Quota capitale amm.to prestiti obbligazionari - Quota capitale amm.to altri prestiti - Totale quota capitale (B) Differenza (A) - (B) - - Tale differenza (se negativa) è così finanziata: - alienazione di patrimonio per finanz.to debiti fuori bilancio parte corrente - proventi da contributo per permesso di costruire iscritto al titolo IV entrate - altre (da specificare ) Totale disavanzo di parte corrente - Tale differenza (se positiva) è destinata al finanziamento di spese nel titolo II con risorse correnti derivanti da: - contributo per il rilascio permesso di costruire previsto al titolo I entrate - contributo e sanzioni per sanatoria abusi edilizi previsti al titolo I entrate - imposta di scopo (comma art. 1 L. 296/2006) - plusvalenze da alienazione beni - titolo III delle entrate (art.3, c.28 L. 350/03) - sanzioni amministrative per violazione codice della strada (art.208 d.lgs.285/92) - sanzioni amministrative imposta pubblicità e diritti pubb.affissioni ( art.24 d.lgs.507/93) - contributo per utilizzo di risorse geotermiche e produzione di energia ( art.7 L.896/86) - imposta pubblicità ascensori di servizi pubblici ( art.3 legge 235/1997) - canoni concessori pluriennali iscritti al titolo III entrate ( da specificare) - altre entrate (da specificare) Totale avanzo di parte corrente - Relativamente agli equilibri di bilancio annuali e pluriennali l organo di revisione osserva quanto segue: Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2009 del Comune di.. 17
18 VERIFICA COERENZA DELLE PREVISIONI 7. Verifica della coerenza interna L organo di revisione ritiene che gli obiettivi indicati nella relazione previsionale e programmatica e le previsioni annuali e pluriennali siano coerenti con gli strumenti di programmazione di mandato (piano generale di sviluppo) e con gli atti di programmazione di settore (piano triennale dei lavori pubblici, programmazione fabbisogno del personale, piano alienazioni e valorizzazione patrimonio immobiliare ecc.) Oppure L organo di revisione ritenendo che gli obiettivi indicati nella relazione previsionale e programmatica e le previsioni annuali e pluriennali non siano coerenti con gli strumenti di programmazione di mandato (piano generale di sviluppo) e gli atti di programmazione di settore ( piano triennale dei lavori pubblici, programmazione fabbisogno del personale ecc.) nei seguenti aspetti:. richiede una esplicita e motivata modifica agli strumenti di programmazione prima o contestualmente alla deliberazione del bilancio Verifica adozione strumenti obbligatori di programmazione di settore e loro coerenza con le previsioni PROGRAMMA TRIENNALE LAVORI PUBBLICI Il programma triennale ed elenco annuale dei lavori pubblici (o il suo aggiornamento annuale) di cui all art. 128 del d.lgs.163/2006 ( ex 14 della legge n. 109/1994), è stato redatto conformemente alle indicazioni e agli schemi di cui al decreto del Ministero delle infrastrutture e trasporti del 9/6/2005, ed adottato dall organo esecutivo entro il 15 ottobre dell anno Trattandosi di programmazione di settore è coerente con il piano generale di sviluppo dell ente. Lo schema di programma è stato pubblicato per (almeno) 60 giorni consecutivi dal.. (Eventuali aggiornamenti dello schema di programma entro il termine di approvazione del bilancio non necessitano di ulteriore pubblicazione) Nello stesso sono indicati: a) i lavori di singolo importo superiore a euro; b) le priorità e le azioni da intraprendere come richiesto dall art. 128 del d.lgs.163/2006 ( ex art. 14, comma 3, della legge n. 109/1994), considerando comunque prioritari i lavori di manutenzione, recupero patrimonio, completamento lavori, progetti esecutivi approvati, interventi con possibilità di finanziamento privato maggioritario; c) la stima, nell elenco annuale, dei tempi di esecuzione (trimestre/anno di inizio e fine lavori); d) gli accantonamenti per: - accordi bonari (art. 12, DPR n. 554/1999); - esecuzione lavori urgenti (artt. 146 e 147, DPR n. 554/1999), - esecuzioni indagini, studi e aggiornamento programma. Per gli interventi contenuti nell elenco annuale d importo superiore a di euro, ad eccezione degli interventi di manutenzione, la giunta ha provveduto all approvazione dei progetti preliminari e per quelli di importo inferiore ha approvato uno studio di fattibilità. Lo studio di fattibilità è stato altresì approvato per i lavori di cui all'art.153 del D.Lgs.n.163/2006 ( finanza di progetto). Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2009 del Comune di.. 18
19 Per i lavori inclusi nell elenco annuale è stata perfezionata la conformità urbanistica ed ambientale. oppure: La Giunta intende provvedere all approvazione dei progetti preliminari e degli studi di fattibilità ed a perfezionare la conformità urbanistica ed ambientale, entro la data d approvazione del bilancio di previsione Gli importi inclusi nello schema trovano riferimento nel bilancio di previsione annuale e pluriennale. I corrispettivi da trasferimento d immobili di cui al comma 5 ter dell art. 19 della legge 109/94, previsti nella schede n. 1 e 2b del programma, trovano riferimento nella relazione previsionale e programmatica. Il programma, dopo la sua approvazione consiliare, dovrà essere trasmesso all Osservatorio dei lavori pubblici PROGRAMMAZIONE DEL FABBISOGNO DEL PERSONALE La programmazione del fabbisogno di personale è stata approvata con specifico atto n.. del. ed è allegata alla relazione previsionale e programmatica. Su tale atto l organo di revisione ha formulato il parere n. in data.. ai sensi dell art.19 della 448/01. Trattandosi di programmazione di settore è coerente con il piano generale di sviluppo dell ente. L atto oltre ad assicurare le esigenze di funzionalità e d ottimizzazione delle risorse per il miglior funzionamento dei servizi, prevede una riduzione della spesa attraverso il contenimento della dinamica retributiva ed occupazionale. ( oppure: motiva il mancato contenimento della spesa). La deroga alla riduzione della spesa è possibile in quanto l ente, ai sensi dell art.3, comma 120 della legge 244/07, assicura il rispetto delle tre seguenti condizioni: - ha rispettato il patto di stabilità nell ultimo triennio; - il volume complessivo della spesa di personale in servizio non supera il parametro obiettivo valido ai fini dell accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario ( vedi d.p.c.m. 12/9/2003); - il rapporto medio tra dipendenti in servizio e popolazione residente non supera quello determinato per gli enti in condizioni di dissesto. (per gli enti non soggetti al patto) La deroga al principio di riduzione della spesa in quanto l ente ai sensi dell art.3, comma 121 della legge 244/07 rispetta le seguenti condizioni: - il volume complessivo della spesa di personale in servizio non supera il parametro obiettivo valido ai fini dell accertamento della condizione di ente strutturalmente deficitario ridotto del 15%; - il rapporto medio tra dipendenti in servizio e popolazione residente non supera quello determinato per gli enti in condizioni di dissesto ridotto del 20%. Il fabbisogno di personale nel triennio 2009/2011, rispetto al fabbisogno dell anno 2008 subisce le seguenti modificazioni La previsione annuale e pluriennale è coerente con le esigenze finanziarie espresse nell atto di programmazione del fabbisogno. Limitazione spese di personale Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2009 del Comune di.. 19
20 Le spese di personale, come definite dall art.1, comma 557 della legge 296/2006, integrato dal comma 1, dell art.76 della legge 133/2008 subiscono la seguente variazione: anno Importo Rendiconto 2007 Previsioni definitive 2008 Bilancio di previsione 2009 personale dipendente rapporti di collaborazione somministrazioni di lavoro personale ex art.110 Tuel personale utilizzato da organismi esterni totale spese correnti incidenza sulle spese correnti #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! popolazione residente al 31/12 rapporto spese/popolazione #DIV/0! #DIV/0! #DIV/0! Il rapporto tra dipendenti e dirigenti alla data del..è il seguente: dipendenti a tempo indeterminato n. dirigenti n. Percentuale #DIV/0! ( eventuale) L'organo di Revisione ha accertato che gli istituti contrattuali previsti dall'accordo decentrato sono improntati ai criteri di premiabilità, riconoscimento del merito e della valorizzazione dell'impegno e della qualità della prestazione individuale del personale nel raggiungimento degli obiettivi programmati dall'ente come disposto dall'art.67 comma 9 della legge 133/08 e che le risorse previste dall'accordo medesimo sono compatibili con la programmazione finanziaria del comune come risultanti dal bilancio di previsione. Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2009 del Comune di.. 20
21 7.2. Verifica contenuto informativo ed illustrativo della relazione previsionale e programmatica e della coerenza con le previsioni (Attestare solo gli elementi effettivamente contenuti nella relazione. La mancata indicazione nella relazione di elementi che si ritengono essenziali ai fini illustrativi e i risultati della verifica della coerenza, attendibilità e congruità della previsioni devono essere evidenziate nella parte osservazioni e suggerimenti ) La relazione previsionale e programmatica predisposta dall organo esecutivo e redatta sullo schema approvato con DPR 3 agosto 1998, n. 326, contiene l'illustrazione della previsione delle risorse e degli impieghi contenute nel bilancio annuale e pluriennale conformemente a quanto contenuto nell'art. 170 del Tuel, nello statuto e nel regolamento di contabilità dell'ente, e in particolare se: a) è stata redatta secondo fasi strategiche caratterizzate da: - ricognizione delle caratteristiche generali; - individuazione degli obiettivi; - valutazione delle risorse; - scelta delle opzioni; - individuazione e redazione dei programmi e progetti; b) rispetta i postulati di bilancio in particolare quello della economicità esprimendo una valutazione delle attività fondata sulla considerazione dei costi e dei proventi; c) per l'entrata comprende una valutazione generale sulle risorse più significative ed individua le fonti di finanziamento della programmazione annuale e pluriennale; d) per la spesa è redatta per programmi, per progetti (eventuale) rilevando distintamente la spesa corrente consolidata, quella di sviluppo e quella di investimento; e) ciascun programma contiene: - le scelte adottate e le finalità da conseguire, - le risorse umane da utilizzare, - le risorse strumentali da utilizzare; f) individua i responsabili dei programmi e degli eventuali progetti attribuendo loro gli obiettivi generali e le necessarie risorse; g) motiva e spiega in modo trasparente e leggibile le scelte, gli obiettivi, le finalità che s intende conseguire e fornisce adeguati elementi dimostranti la coerenza delle stesse con le previsioni annuali e pluriennali, con gli obiettivi di finanza pubblica, nonché con : - le linee programmatiche di mandato (art. 46, comma 3, Tuel); - il piano generale di sviluppo dell ente (art. 165, comma 7, Tuel); - gli strumenti urbanistici e relativi piani d attuazione; - il programma triennale e l elenco annuale dei lavori pubblici; - la programmazione del fabbisogno di personale; h) contiene un bilancio consolidato delle previsioni delle aziende o enti collegati e partecipati e per la parte investimenti un bilancio allargato di tutti gli interventi pubblici programmati sul territorio; i) elenca analiticamente i progetti di opere pubbliche finanziate negli anni precedenti e non ancora, in tutto o in parte realizzati; j) contiene considerazioni sulla coerenza dei programmi rispetto ai piani regionali di sviluppo, ai piani regionali di settore ed agli atti programmatori della regione; k) contiene parametri potenzialmente utili a misurare il grado di raggiungimento del risultato e di riferimento per il controllo, tesi ad evidenziare in termini unitari i costi, i modi e i tempi dell azione amministrativa; l) definisce i servizi e le attività dell ente e i rispettivi responsabili di procedimento e d obiettivo, affidando a ciascuno gli obiettivi, le risorse e i tempi d attuazione; (oppure: contiene l impegno a definire prima dell inizio dell esercizio il piano esecutivo di gestione); Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2009 del Comune di.. 21
22 m) assicura ai cittadini, agli organismi di partecipazione ed agli altri utilizzatori del bilancio la conoscenza dei contenuti significativi e caratteristici del bilancio annuale, dei suoi allegati e del futuro andamento dell ente. 8. Verifica della coerenza esterna 8.1. Principi fondamentali di coordinamento della finanza pubblica: Patto di stabilità Il comma 12 dell art. 77 bis della legge 133/08, dispone che gli enti sottoposti al patto di stabilità devono iscrivere in bilancio le entrate e le spese correnti in termini di competenza in misura tale che, unitamente alle previsioni dei flussi di cassa di entrate e spese in conto capitale, al netto della riscossione e concessione di crediti (titolo IV delle entrate e titolo II delle uscite), consenta il raggiungimento dell obiettivo programmatico del patto per gli anni e Pertanto la previsione di bilancio annuale e pluriennale e le successive variazioni devono garantire il rispetto del saldo obiettivo. Dalla verifica della coerenza delle previsioni annuali e pluriennali con il patto di stabilità interno risulta: - nell anno 2007 l ente ( indicare la situazione dell anno 2007 scegliendo fra le seguenti opzioni): 1. ha rispettato il patto di stabilità 2007 e presenta per l anno 2007 un saldo di competenza mista positivo di euro ; 2. ha rispettato il patto di stabilità 2007 e presenta per l anno 2007 un saldo di competenza mista negativo di euro.; 3. non ha rispettato il patto di stabilità 2007 e presenta un saldo di competenza mista positivo di euro..; 4. non ha rispettato il patto di stabilità 2007 e presenta un saldo di competenza mista negativo di euro.. Il saldo finanziario di competenza mista dell anno 2007 risulta il seguente: Spesa corrente 2007 Spesa in conto capitale * 2007 accertamenti impegni riscossioni pagamenti saldo (A) - saldo (B) - SALDO FINANZIARIO DI COMPETENZA MISTA 2007 (A) + (B) = - * (al netto delle entrate derivanti dalla riscossione di crediti e delle spese da concessione di crediti, nonché delle risorse di cui al c. 8 art. 77-bisL. 133/2008) - la manovra di miglioramento come disposto dal comma 3 dell art.77 bis della legge 133/08 è la seguente: - per l anno 2009 di euro. - per l anno 2010 di euro - per l anno 2011 di euro.. * (eventuale per i Comuni di cui al comma 3, lettere a) o d) art. 77-bis legge 133/2008): Per l'anno 2009, poiché l'incidenza percentuale dell'importo della manovra sulle spese finali dell'anno 2007, al netto delle concessioni di crediti, risulta superiore al 20 per cento, il comune ha considerato come entità della manovra l'importo corrispondente al 20 per cento della spesa finale. Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2009 del Comune di.. 22
23 -dal prospetto allegato al bilancio ai sensi del comma 12 dell art.77 bis della legge 133/08 gli obiettivi risultano così conseguibili: anno Saldo previsto Saldo obiettivo L'apposito prospetto di cui al comma 12 dell'art.77 bis della legge 133/08, allegato al bilancio di previsione, per la parte relativa ai flussi di cassa, è stato elaborato dal settore finanziario in stretta collaborazione con il settore tecnico che ha indicato la tempistica dei pagamenti in base alla programmazione delle spese del titolo II, in quanto sono stati analizzati, per quanto riguarda la spesa, i pagamenti degli stati d avanzamento di lavori già autorizzati (residui 2008 e precedenti) nonché i pagamenti prevedibili sulle opere da realizzare negli anni 2009/2011, avendo riguardo al cronoprogramma dell approvando/to programma triennale dei lavori pubblici, nonché alle opere programmate in conto capitale e stanziate nel bilancio, ancorché non inserite nel programma opere pubbliche in quanto inferiori a di valore. Le previsioni di incasso delle entrate del titolo IV e di pagamento delle spese del titolo II, dovranno essere monitorate durante la gestione al fine di mantenere l obiettivo di rispetto del patto di stabilità interno. Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2009 del Comune di.. 23
24 VERIFICA ATTENDIBILITA E CONGRUITA DELLE PREVISIONI ANNO 2009 Ai fini della verifica dell attendibilità delle entrate e congruità delle spese previste per l esercizio 2009, alla luce della manovra disposta dall ente, sono state analizzate in particolare le voci di bilancio appresso riportate. ENTRATE CORRENTI Entrate tributarie Le previsioni di entrate tributarie presentano le seguenti variazioni rispetto alle previsioni definitive 2008 ed al rendiconto 2007: Rendiconto Previsioni definitive esercizio Bilancio di previsione I.C.I I.C.I. convenzionale I.C.I. recupero evasione Imposta comunale sulla pubblicità Addizionale comunale sul consumo di energia elettrica Addizionale I.R.P.E.F Compartecipazione I.R.P.E.F Imposta di scopo Altre imposte Categoria 1: Imposte Tassa per l'occupazione degli spazi ed aree pubbliche Tassa rifiuti solidi urbani Addizionale erariale sulla tassa smalt.rifiuti Recupero evasione tassa rifiuti Categoria 2: Tasse Diritti sulle pubbliche affissioni Contributo permesso di costruire Altri tributi propri Categoria 3: Tributi speciali ed altre entrate tributarie proprie Totale entrate tributarie Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2009 del Comune di.. 24
25 Imposta comunale sugli immobili Il gettito, determinato sulla base delle aliquote vigenti per l anno 2008 e sulla base del regolamento del tributo è stato previsto in.., con una variazione di euro rispetto alla previsione definitiva 2008 e di euro rispetto al rendiconto Il minor gettito per abolizione del tributo sull abitazione principale è stato quantificato in euro Tale minor gettito è compensato dalla previsione di maggiori trasferimenti erariali a rimborso per euro I trasferimenti erariali in acconto del rimborso attribuiti nel 2008, ammontano ad euro.. Gli altri aumenti/diminuzioni sul 2008 è attribuibile a: revisione classamento ( art. 1, comma 335 legge n. 311 del 30/12/2004, finanziaria 2005); immobili non dichiarati o con classamento non coerente ( art. 1, comma 336 legge n. 311 del 30/12/2004, finanziaria 2005); esenzione per immobili associazioni del terzo settore o connessi a finalità religiose o di culto ( art.7, comma 2/bis legge 248/2005); immobili condonati; aumento base imponibile per nuovi fabbricati ed aree fabbricabili; recupero evasione a seguito di accertamento; nuova normativa fabbricati rurali ed ex rurali (art. 42 bis, legge 244/07) E prevista la somma di euro.. per trasferimenti convenzionali sulla base di quanto disposto dal comma 2, dell art.2 del D.L.7/10/2008 n.154. Il gettito derivante dall attività di controllo delle dichiarazioni è previsto in., sulla base del programma di controllo indicato nella relazione previsionale e programmatica (oppure: che sarà deliberato con apposito atto della Giunta comunale), tenendo conto anche della proroga dei termini di accertamento. L ente dovrà provvedere a norma dell art.31, comma 19 della legge 27/12/2002 n. 289 a comunicare ai proprietari la natura di area fabbricabile del terreno posseduto. Nelle spese è prevista la somma di per eventuali rimborsi di imposta. L ente dovrà certificare entro il 30/4/2009, il minor gettito per abolizione Ici sull abitazione principale come disposto dall art.77 bis della legge 133/08, con le modalità di cui all art.2, commi 6 e 7 del D.L. 154/2008. Addizionale comunale Irpef. Il Consiglio dell ente con regolamento approvato con delibera n.... del..., ha disposto la conferma ( o variazione in diminuzione dell addizionale Irpef da applicare per l anno 2009 nella misura del l. Il gettito è previsto in... tenendo conto dei seguenti elementi: (numero contribuenti x imponibile medio risultante dai dati Ancitel o Min. Finanze). La deliberazione di variazione in diminuzione dovrà essere pubblicata sul e la sua efficacia è differita alla data di pubblicazione in detto sito. Parere dell Organo di Revisione sul bilancio di previsione 2009 del Comune di.. 25

References: articolo 239
 art.128
 art.14
 art. 35
 art. 19
 art.58
 articolo 165
 articolo 42
 art. 1
 art. 239
 art. 119
 art. 234
 articolo 128
 art. 14
 art. 35
 art. 19
 art.77
 art. 1
 art.58
 art.46
 art.46
 art.1
 art.76
 art. 239
 art.1
 art. 77
 art.1
 art.76
 art.76
 art.76
 art.1
 art. 187
 art. 162
 art. 11
 art.1
 art.24
 art.17
 art.3
 art. 187
 art. 187
 art.187
 art. 162
 art. 1
 art.24
 art.7
 art.3
 art. 162
 art. 1
 art.24
 art.7
 art.3
 art. 128
 art. 128
 art. 14
 art. 19
 art.19
 art.3
 art.3
 art.1
 art.76
 art.110
 art. 77
 art. 77
 art.77
 art. 77
 art.77
 art. 1
 art. 1
 art.7
 art.2
 art.31
 art.77
 art.2