Source: https://www.defensordelpueblo.es/resoluciones/concesion-de-la-tarjeta-de-familiar-de-residente-comunitario-a-conyuge-de-ciudadano-espanol/
Timestamp: 2019-03-21 13:32:50+00:00

Document:
Tarjeta residente comunitario a cónyuge.Defensor del Pueblo
Concesión de la tarjeta de residente comunitario al cónyuge de un ciudadano español..
Concesión de la tarjeta de residente comunitario al cónyuge de un ciudadano español.
Administración: Delegación del Gobierno en la Comunidad de Madrid. Delegación del Gobierno en la Comunidad de Madrid
Queja número: 16006577
Se ha recibido escrito del ciudadano español D. (…..), DNI (…..) en el que expone que ha sido denegada la tarjeta de residencia temporal de familiar de ciudadano de la Unión a su cónyuge, Dña. (…..), debido al contenido del informe negativo emitido por la Brigada Provincial de Extranjería y Fronteras en el que se señala que “no queda acreditada la realidad jurídica del vínculo alegado”. El pasado mes de julio se interpuso recurso frente a la resolución denegatoria de la tarjeta.
1. De la documentación recibida en esta institución, en concreto de la resolución denegatoria de la solicitud de la tarjeta de residencia de familiar, se desprende que la Brigada Provincial ha entrevistado a los contrayentes sobre la naturaleza del vínculo conyugal. De las entrevistas realizadas se ha concluido que “se observan contradicciones claras, tales como qué comieron y cenaron la noche anterior a la citación o qué hicieron el fin de semana pasado. También se observan varias contradicciones importantes sobre las características de la vivienda en donde residen, tales como el mobiliario de la habitación o de la cocina”.
2. La Directiva 38/2004/CE y el Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, es de aplicación al cónyuge de ciudadano de un Estado miembro de la Unión Europea o de otro Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, cuando le acompañe o se reúna con él, siempre que no haya recaído el acuerdo o la declaración de nulidad del vínculo matrimonial o divorcio. En tanto persista el vínculo matrimonial debe reconocerse al cónyuge no comunitario la condición de beneficiario del régimen establecido en la directiva antes citada y en la normativa prevista para ciudadanos comunitarios y sus familiares, resultando intrascendente a estos efectos las contradicciones señaladas sobre objetos de su vida privada.
3. El mecanismo de control de un posible matrimonio fraudulento, una vez celebrado e inscrito, se realiza mediante el ejercicio de la acción de nulidad ante los órganos judiciales a fin de obtener una eventual declaración de nulidad del matrimonio por inexistencia de consentimiento. La Circular 1/2002 de la Fiscalía General del Estado sobre aspectos civiles, penales y contencioso-administrativos de la intervención del Ministerio Fiscal en materia de extranjería señala que “para ejercitar la acción de nulidad por este motivo está legitimado el Ministerio Fiscal (artículo 74 CC) a quien con carácter general le corresponde tomar parte en defensa de la legalidad y del interés público en los procesos relativos al estado civil (artículo 3.6 EOMF)”.
4. De conformidad con el artículo 15 del Real Decreto 240/2007, 16 de febrero, sobre entrada, libre circulación y residencia en España de ciudadanos de los Estados miembros se puede denegar la expedición de la tarjeta a los miembros de la familia de los ciudadanos comunitarios “cuando así lo impongan razones de orden público, de seguridad pública o de salud pública”. De la resolución denegatoria de esta Delegación del Gobierno no se desprende razones de orden público sino una presunción de matrimonio fraudulento, realizada por un órgano no competente.
Resolver el recurso presentado ante la denegación de la tarjeta de familiar de residente comunitario, como cónyuge de ciudadano español, a Dña. (…..), y proceder a su concesión salvo que existan razones de orden público, de seguridad pública o de salud pública que lo impidan.
En la seguridad de que esta Sugerencia será objeto de atención por parte de esa Delegación del Gobierno,

References: resolución 
 resolución 
 Real Decreto 
 artículo 15
 Real Decreto 
 resolución