Source: http://www.dsclex.ro/legislatie/2017/decembrie2017/mo2017_961.htm
Timestamp: 2020-01-18 01:49:32+00:00

Document:
MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI Nr. 961/2017
Anul 185 (XXIX) - Nr. 961 LEGI, DECRETE, HOTĂRÂRI ŞI ALTE ACTE Marţi, 5 decembrie 2017
231. - Lege pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 18/2009 privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe
1.133. - Decret privind promulgarea Legii pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 18/2009 privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe
232. - Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr. 156/2000 privind protecţia cetăţenilor români care lucrează în străinătate
1.134. - Decret privind promulgarea Legii pentru modificarea şi completarea Legii nr. 156/2000 privind protecţia cetăţenilor români care lucrează în străinătate
233. - Lege privind respingerea Ordonanţei Guvernului nr. 14/2015 pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice
1.135. - Decret pentru promulgarea Legii privind respingerea Ordonanţei Guvernului nr. 14/2015 pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice
234. - Lege privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 6/2017 pentru prorogarea termenului de intrare în vigoare a Legii nr. 151/2015 privind procedura insolvenţei persoanelor fizice
1.136. - Decret pentru promulgarea Legii privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 6/2017 pentru prorogarea termenului de intrare în vigoare a Legii nr. 151/2015 privind procedura insolvenţei persoanelor fizice
Decizia nr. 563 din 19 septembrie 2017 referitoare la excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 341 alin. (8) din Codul de procedură penală
387. - Ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale pentru aprobarea procedurii privind schimbarea categoriei de folosinţă a terenurilor agricole situate în extravilanul localităţilor
Art. I. - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 18/2009 privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 155 din 12 martie 2009, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 158/2011, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 1, alineatele (1) şi (9) se modifica şi vor avea următorul cuprins:
„Art. 1- - (1) Prezenta ordonanţă de urgenţă stabileşte lucrările de intervenţie pentru creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe construite după proiecte elaborate până la 31 decembrie 2005, precum şi etapele necesare realizării lucrărilor, modul de finanţare a acestora şi obligaţiile şi răspunderile autorităţilor administraţiei publice şi asociaţiilor de proprietari.
(9) Blocurile de locuinţe pentru care au fost aprobate fonduri nerambursabile ale Uniunii Europene nu pot fi incluse în programul naţional multianual privind creşterea performanţei energetice la blocurile de locuinţe.”
2. La articolul 11, partea introductivă a alineatului (1) şi alineatele (6) şi (7) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„Art. 11 - (1) Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă se aplică în mod corespunzător şi locuinţelor realizate după proiecte elaborate până la 31 decembrie 2005, cu destinaţia de:
(7) Sumele prevăzute la alin, (6) majorează cota de contribuţie a autorităţii administraţiei publice locale prevăzută la art. 13 alin. (2).”
„b) program local multianual privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe - documentul fundamentat şi elaborat de autorităţile administraţiei publice locale ale municipiilor, oraşelor, comunelor, respectiv ale sectoarelor municipiului Bucureşti, pe baza contractelor de mandat încheiate cu asociaţiile de proprietari, aprobat prin hotărâre a consiliului local, întocmit în vederea fundamentării alocaţiilor de la bugetul local şi de la bugetul de stat, denumit în continuare program local;
c) program naţional multianual privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe - documentul elaborat de Ministerul Dezvoltării Regionale, Administraţiei Publice şi Fondurilor Europene şi aprobat prin ordin al ministrului, în baza programelor locale transmise de coordonatorii locali şi în limita fondurilor alocate anual cu această destinaţie de la bugetul de stat prin bugetul Ministerul Dezvoltării Regionale, Administraţiei Publice şi Fondurilor Europene, denumit în continuare program naţional;”.
4. La articolul 4 alineatul (1), după litera b1) se introduce o nouă literă, litera b2), cu următorul cuprins:
„b2) repararea/înlocuirea, după caz, a mecanismelor de acţionare electrică a ascensoarelor de persoane, în baza unui raport tehnic de specialitate;”.
„k) repararea/înlocuirea componentelor mecanice, a cabinei/uşilor de acces, a sistemului de tracţiune, cutiilor de comandă, troliilor, după caz, astfel cum sunt prevăzute în raportul tehnic de specialitate.”
6. La articolul 11, după alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu următorul cuprins:
„( 11) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) lit. a), în ceea ce priveşte expertiza tehnică, astfel cum este detaliată la alin. (2), blocurile de locuinţe la care expertiza tehnică a fost realizată anterior includerii acestora în programele locale.”
„Art. 13. - (1) Finanţarea executării lucrărilor de intervenţie prevăzute la art. 4 se asigură astfel:
(3) Cota de contribuţie a asociaţiei de proprietari nu poate fi mai mică de 10% din valoarea executării lucrărilor de intervenţie prevăzute la art. 4 şi se asigură de către aceasta pe durata executării lucrărilor de intervenţie, în baza situaţiilor de lucrări.”
8. La articolul 131, alineatele (2) şi (3) se modifică şi vor avea următorul cuprins:
„(2) Cota de contribuţie proprie a autorităţilor administraţiei publice locale se stabileşte pe baza documentelor procedurale specifice implementării programelor operaţionale şi se aprobă prin hotărâre a consiliilor locale, respectiv ale consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, după caz,
(3) Autoritatea publică locală aduce la cunoştinţa asociaţiei de proprietari posibilitatea finanţării activităţilor/lucrărilor în condiţiile prevăzute la alin. (1) şi (2), criteriile de acces la acest program de finanţare, precum şi cota de contribuţie ce revine asociaţiei de proprietari, astfel cum acestea sunt prevăzute în documentele procedurale specifice implementării programelor operaţionale.”
9. La articolul 14, alineatele (1) şi (3) şi partea introductivă a alineatului (8) se modifici şi vor avea următorul cuprins:
„Art. 14. - (1) Prin excepţie de la prevederile art. 13 alin. (3), autorităţile administraţiei publice locale pot asigura, la cererea de finanţare depusă de către asociaţiile de proprietari, în baza hotărârii consiliului local, respectiv a Consiliului General al Municipiului Bucureşti sau a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, după caz, şi în limita fondurilor aprobate anual cu această destinaţie, finanţarea cheltuielilor aferente executării lucrărilor de intervenţie corespunzătoare cotei de contribuţie ce revine proprietarilor/asociaţiei de proprietari, cu recuperarea sumelor în condiţiile alin. (3) şi (5)-(10).
(3) Sumele avansate de către autorităţile administraţiei publice locale pentru asigurarea cotei de contribuţie proprie a proprietarilor/asociaţiilor de proprietari, menţionată la alin. (1), se recuperează din fondul de reparaţii constituit în acest sens, în condiţiile art. 13 alin. (3). În cazul în care aceste sume nu au fost integral recuperate din fondul de reparaţii până la recepţia la terminarea lucrărilor, recuperarea sumelor rămase se realizează prin taxa de reabilitare termică, stabilită prin hotărâre a consiliilor locale, respectiva Consiliului General al Municipiului Bucureşti sau a consiliilor locale ale sectoarelor municipiului Bucureşti, după caz.
(8) Prin excepţie de la prevederile alin. (3), sumele avansate de autorităţile administraţiei publice locale pentru asigurarea cotei de contribuţie proprie a asociaţiilor de proprietari, prevăzute la art. 13 alin. (3), sunt considerate cheltuieli de natură socială şi nu se recuperează de la următoarele categorii de proprietari, persoane fizice:”.
10. La articolul 14, după alineatul (8) se introduce un nou alineat, alineatul (81), cu următorul cuprins:
„(81) Prevederile alin. (8) se aplică în mod corespunzător şi programelor finanţate din fondurile structurale şi de coeziune ale Uniunii Europene în condiţiile stabilite prin documentele procedurale specifice implementării programelor operaţionale.”
„(9) Sumele destinate finanţării cheltuielilor menţionate la alin. (8) majorează cota de contribuţie care revine bugetului local, prevăzută la art. 13 alin. (3), în limita fondurilor aprobate anual cu această destinaţie în bugetele locale.”
„c) asigură finanţarea executării lucrărilor, în cota prevăzută la art. 13 alin. (1) lit. a), precum şi finanţarea activităţilor/lucrărilor prevăzute la art. 131 alin. (1 )în cota prevăzută la art. 131 alin. (1) lit. a), în limita fondurilor alocate anual cu această destinaţie în bugetul propriu;”.
Art. II. - În termen de 180 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, coordonatorii locali finalizează identificarea, inventarierea şi estimarea nivelului de performanţă energetică, conform metodologiei de calcul în vigoare, a blocurilor de locuinţe, precum şi a locuinţelor unifamiliale aflate în proprietatea persoanelor fizice care vor face obiectul lucrărilor de intervenţie pentru reabilitarea termică.
Art. III. - Prevederile prezentei legi se aplică şi programelor administraţiilor publice locale pentru finanţarea din bugetele locale, în limita fondurilor aprobate anual cu această destinaţie, în cadrul unor scheme de finanţare, fără ca, în acest scop, să se aloce fonduri de la bugetul de stat şi/sau fonduri comunitare structurale ori de coeziune, a lucrărilor de intervenţie pentru creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe şi/sau a clădirilor rezidenţiale, locuinţelor unifamiliale, inclusiv locuinţelor sociale, clădiri pentru care anterior adoptării prezentei legi au fost iniţiate ori finalizate măsurile de creştere a performanţei energetice prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 18/2009 privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 158/2011, cu modificările şi completările ulterioare. Lucrările de intervenţie pentru creşterea performanţei energetice a clădirilor rezidenţiale blocuri de locuinţe şi/sau locuinţe unifamiliale, inclusiv locuinţelor sociale care se execută conform prevederilor prezentului articol, se fundamentează într-un raport tehnic de specialitate.
Art. IV. - Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 18/2009 privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 155 din 12 martie 2009, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 158/2011, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu modificările şi completările aduse prin prezenta lege, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.
Articol unic. - Se promulgă Legea pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 18/2009 privind creşterea performanţei energetice a blocurilor de locuinţe şi se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. I. - Legea nr. 156/2000 privind protecţia cetăţenilor români care lucrează în străinătate, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 291 din 5 mai 2009, se modifică şi se completează după cum urmează:
„Art. 11. - (1) Prezenta lege reglementează condiţiile de funcţionare, precum şi procedura de înregistrare a persoanelor juridice care îşi desfăşoară activitatea pe teritoriul României ca agenţi de plasare a forţei de muncă în străinătate.
Art. 12. - În sensul prezentei legi, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:
2. constituirea unei bănci de date privind solicitanţii de locuri de munca şi ofertele de locuri de muncă în străinătate;
4. preselecţia sau, după caz, selecţia candidaţilor, corespunzător cerinţelor locurilor de muncă oferite şi în concordanţă cu pregătirea, aptitudinile şi interesele acestora, testarea aptitudinilor, întocmirea şi gestionarea dosarului de personal şi a documentaţiei necesare:
b) agent de plasare a forţei de muncă - persoana juridică constituită în temeiul Legii societăţilor nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, inclusiv filialele societăţilor comerciale străine, înfiinţate în România potrivit art. 42 şi 44 din Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care are ca activitate principală «(Activităţi ale agenţiilor de plasare a forţei de muncă» cod CAEN - 7810, denumită în continuare agent de plasare;
g) persoana mediată - persoana aflată în căutarea unui loc de muncă, cu domiciliul în România şi care beneficiază, în vederea angajării, de activitatea de mediere conform prevederilor prezentei legi.”
„(2) La negocierea acordurilor, înţelegerilor, tratatelor sau convenţiilor prevăzute la alin. (1), partea română va urmări respectarea principiului egalităţii de tratament şi a reglementărilor aplicabile în ceea ce priveşte nivelul salariului minim, durata timpului de lucru şi de odihnă, condiţii generale de muncă, sănătate şi securitate în muncă, asigurarea pentru accidente de muncă sau boli profesionale.”
„a) respectarea, pe durata angajării, a drepturilor prevăzute de legislaţia statului de primire, de acordurile, înţelegerile şi convenţiile bilaterale şi multilaterale la care România şi statul de primire sunt parte, precum şi a clauzelor contractului individual de muncă;
c) soluţionarea eventualelor litigii, având ca obiect respectarea drepturilor cetăţenilor români, potrivit legislaţiei statului de primire.”
Activitatea agenţilor de plasare a forţei de muncă în străinătate”
„Art. 6. - (1) Agenţii de plasare desfăşoară activităţi de mediere a cetăţenilor români, cu domiciliul în România, care solicită să lucreze pe baza ofertelor ferme de locuri de muncă transmise din străinătate de către persoane juridice sau fizice, în calitate de angajatori.
(2) Interpunerea altor categorii de intermediari între agentul de plasare, persoana mediată şi angajatorul străin este interzisă.”
„Art. 8. - (1) Agenţii de plasare desfăşoară pe teritoriul României activitatea de mediere în vederea angajării cetăţenilor români în străinătate dacă îndeplinesc, în mod cumulativ, următoarele condiţii:
(2) Furnizorii de servicii de plasare a forţei de muncă pot desfăşura activitatea de plasare pe teritoriul României dacă au notificat inspectoratul teritorial de muncă în a cărui rază teritorială urmează să desfăşoare activităţile specifice în condiţiile art. 82 alin. (1)-(3).
(5) Agenţii de plasare efectuează în mod gratuit activităţi de mediere a cetăţenilor români în vederea angajării în străinătate, fără perceperea de la aceştia de comisioane, tarife sau taxe.”
10. După articolul 8 se introduc două noi articole, articolele 81 şi 82, cu următorul cuprins:
„Art. 81. - (1) în vederea înregistrării la inspectoratele teritoriale de muncă, agenţii de plasare trebuie să prezinte următoarele documente:
Art. 82. - (1) în vederea prestării, cu caracter permanent în România, a serviciilor prevăzute la art. 11 alin. (2), furnizorii de servicii de plasare a forţei de muncă au obligaţia de a notifica inspectoratul teritorial de muncă în a cărui rază teritorială au stabilit un sediu permanent în România, potrivit legii, anterior începerii prestării acestor servicii, în condiţiile stabilite prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi.
(2) în vederea prestării transfrontaliere, cu caracter temporar sau ocazional în România, a serviciilor prevăzute la art. 11 alin. (2), furnizorii de servicii de plasare a forţei de muncă au obligaţia de a notifica inspectoratele teritoriale de muncă în a căror rază teritorială intenţionează să îşi desfăşoare activitatea pe teritoriul României, în condiţiile stabilite prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi.
(3) Furnizorii de servicii de plasare a forţei de muncă prevăzuţi la alin. (1) au obligaţia de a notifica înfiinţarea pe teritoriul României de filiale, sucursale ori alte sedii secundare, ale căror activităţi intră în sfera de aplicare a prezentei legi, inspectoratelor teritoriale de muncă în a căror rază teritorială funcţionează respectivele filiale, sucursale ori sedii, anterior începerii prestării activităţii în cadrul acestora, în condiţiile stabilite prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi.”
„Art. 9. - (1) Ofertele ferme din contractele prevăzute la art. 8 alin. (1) lit. b) vor cuprinde cel puţin următoarele elemente:
r) datele de contact ale ambasadelor/misiunilor diplomatice ale României în statul de destinaţie,
(2) Agenţii de plasare au obligaţia de a asigura includerea elementelor prevăzute la alin. (1) lit. a), d)-r) în contractul de mediere şi în contractul individual de muncă sau, după caz, în documentul echivalent acestuia pentru statele prevăzute la art. 10 alin. (2), încheiat între angajatorul străin şi salariatul cetăţean român, cu respectarea legislaţiei statului pe teritoriul Căruia urmează să fie angajat.”
„Art. 10. - (1) Pentru statele în care contractele individuale de muncă se încheie, potrivit legislaţiei aplicabile în statul respectiv, în formă scrisă, agenţii de plasare au obligaţia de a asigura încheierea acestora de către părţi atât în limba statului în care se află stabilit sau îşi desfăşoară activitatea angajatorul, cât şi în limba română, înainte de plecarea salariatului din România,
(3) Agenţii de plasare vor păstra la sediul social sau, după caz, la sediile secundare, câte o copie, în limba română şi în limba statului în care se află stabilit sau îşi desfăşoară activitatea angajatorul, a contractului individual de muncă, semnat de părţi conform alin. (1) sau după caz, un exemplar al documentului prevăzut la alin. (2), pe care au obligaţia de a le pune la dispoziţia inspectorilor de muncă, cu ocazia controlului
13. După articolul 10 se introduce un nou articol, articolul 101, cu următorul cuprins:
„Art. 101. - (1) Agenţii de plasare au obligaţia de a transmite, trimestrial, inspectoratului teritorial de muncă în a cărui rază teritorială îşi desfăşoară activitatea, până la sfârşitul lunii următoare trimestrului încheiat, situaţia privind contractele de mediere încheiate şi persoanele angajate în străinătate, conform modelului stabilit prin normele de aplicare a prezentei legi.
(4) Inspecţia Muncii pune la dispoziţia Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă, la cerere, situaţia privind persoanele mediate şi angajate în străinătate.”
„Art. 11. - Cetăţenii români care lucrează în străinătate şi sunt încadraţi pe locurile de muncă prevăzute în contractele care conţin oferte ferme de locuri de muncă, reglementate la art. 8 alin. (1) lit. b), beneficiază în ţară, în condiţiile legii, de prestaţiile acordate de sistemul asigurărilor sociale de sănătate, sistemul asigurărilor pentru şomaj sau de sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale, dacă, în temeiul contractelor individuale de asigurare încheiate cu instituţiile competente din România plătesc contribuţiile corespunzătoare stabilite pe baza declaraţiilor privind veniturile lunare realizate în străinătate sau în condiţiile prevederilor acordurilor bilaterale în domeniul securităţii sociale încheiate de România cu alte state.”
15. După articolul 11 se introduc trei noi articole, articolele 111 -113, cu următorul cuprins:
„Art. 111. - În cazurile în care misiunile diplomatice şi oficiile consulare ale României sunt sesizate de către cetăţenii români angajaţi în străinătate cu privire la încălcarea legislaţiei aplicabile în materie de dreptul muncii şi a clauzelor contractului individual de muncă, acestea transmit sesizările respective autorităţilor locale competente ale statului pe teritoriul căruia îşi desfăşoară activitatea angajatorul.
Art. 112. - În cazul plasării în străinătate a unor cetăţeni români fără îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 9 alin, (2) şi art. 10, agenţii de plasare sunt obligaţi să suporte costurile aferente repatrierii cetăţenilor români în cauză, în baza documentelor justificative.
Art. 113. - În cazul plasării în străinătate a unor cetăţeni români care, după semnarea contractului de mediere, nu îşi respectă obligaţiile ce decurg din acestea, lucrătorii sunt obligaţi să achite contravaloarea cheltuielilor efectuate de agentul de plasare, în baza documentelor justificative, fără ca această sumă să depăşească 200 euro/lucrător.”
16 Articolul 12 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 12. - Controlul îndeplinirii condiţiilor prevăzute la art. 8-101 şi al activităţii desfăşurate de agenţii de plasare a forţei de munca se realizează de inspectorii de muncă.”
17. Articolul 13 se modifică şi va avea următorul cuprins: „Art. 13. - (1) Constituie contravenţii următoarele fapte şi se sancţionează după cum urmează:
a) exercitarea de către agenţii de plasare a forţei de muncă a activităţii de mediere în vederea angajării cetăţenilor români în străinătate, cu încălcarea prevederilor art. 6 şi art. 8 alin. (1), (2),
(4) şi (5), cu amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei;
d) încălcarea dispoziţiilor art. 82, cu amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei;
g) netransmiterea situaţiei trimestriale, în condiţiile prevăzute la art. 101 alin. (1), cu amendă de la 3.000 lei la 5.000 lei.
Art. II. - (1) Agenţii de plasare a forţei de muncă sau furnizorii de servicii prevăzuţi la art. 11 alin. (3) din Legea nr. 156/2000 privind protecţia cetăţenilor români care lucrează în străinătate, republicată, astfel cum a fost modificată şi completată prin prezenta lege, care, la data intrării în vigoare a acesteia, sunt înregistraţi la inspectoratul teritorial de muncă în a cărui rază îşi au sediul, au obligaţia de a se înregistra în termen de 60 de zile calendaristice de la data intrării în vigoare a prezentei legi, în condiţiile stabilite potrivit acesteia.
Art. III. - În cuprinsul actelor normative în vigoare, sintagma „agentul de ocupare a forţei de muncă" se înlocuieşte cu sintagma „agentul de plasare a forţei de muncă”, în sensul Legii nr. 156/2000 privind protecţia cetăţenilor români care lucrează în străinătate, republicată, astfel cum a fost modificată şi completată prin prezenta lege.
Art. IV. - (1) Prezenta lege intră în vigoare la 90 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, cu excepţia art. 13, care se aplică de la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzute la alin. (2).
Art. V. - Legea nr. 156/2000 privind protecţia cetăţenilor români care lucrează în străinătate, republicată, cu modificările şi completările aduse prin prezenta lege, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouă numerotare.
Articol unic. - Se promulgă Legea pentru modificarea şi completarea Legii nr. 156/2000 privind protecţia cetăţenilor români care lucrează în străinătate şi se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Articol unic. - Se respinge Ordonanţa Guvernului nr. 14 din 8 iulie 2015 pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, adoptată în temeiul art. 1 pct. I poz. 3 din Legea nr. 182/2015 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 506 din 8 iulie 2015.
Articol unic. - Se promulgă Legea privind respingerea Ordonanţei Guvernului nr. 14/2015 pentru completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice şi se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Articol unic. - Se aprobă Ordonanţa Guvernului nr. 6 din 27 iulie 2017 pentru prorogarea termenului de intrare în vigoare a Legii nr. 151/2015 privind procedura insolvenţei persoanelor fizice, adoptată în temeiul art. 1 pct. XII din Legea nr. 161/2017 privind abilitarea Guvernului de a emite ordonanţe şi publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 614 din 28 iulie 2017.
Articol unic. - Se promulgă Legea privind aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 6/2017 pentru prorogarea termenului de intrare în vigoare a Legii nr. 151/2015 privind procedura insolvenţei persoanelor fizice şi se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea L
1. Pe rol se află soluţionarea excepţiei de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 341 alin. (8) din Codul de procedură penală, excepţie ridicată de Felicia-Livia Sprîncenatu Pfouts în Dosarul nr. 6.406/303/2014 al Tribunalului Bucureşti - Secţia I penală şi care formează obiectul Dosarului Curţii Constituţionale nr. 83D/2017.
2. La apelul nominal se constată lipsa părţilor. Magistratul-asistent referă asupra faptului că dosarul este la al doilea termen de judecată, primul termen fiind fixat pentru data de 22 iunie 2017, când, potrivit dispoziţiilor art. 153 alin. (2) din Codul de procedură civilă, coroborate cu cele ale art. 14 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, Curtea a dispus refacerea procedurii de citare cu autoarea excepţiei. De asemenea, magistratul-asistent învederează faptul că, în urma refacerii procedurii de citare, dovada citării s-a întors cu menţiunea că citaţia nu a putut fi înmânată. Se arată că, în aceste condiţii, autoarea excepţiei a fost citată la sediul Curţii Constituţionale şi pe site-ul acesteia. Mai referă asupra faptului că, ulterior, autoarea excepţiei a depus O cerere de acordare a unui nou termen de judecată, în vederea pregătirii apărării, prin care arată că, într-adevăr, şi-a schimbat adresa la care locuieşte în Statele Unite ale Americii şi nu a înştiinţat instanţele din România despre această schimbare, dar că serviciul poştal din Statele Unite ale Americii ar fi trebuit să îi trimită întreaga corespondenţă la noua adresă, motiv pentru care consideră că procedura de citare nu este legal îndeplinită. Reprezentantul Ministerului Public solicită respingerea cererii de acordare a unui nou termen, întrucât dosarul a mai avut un termen pe data de 22 iunie 2017, iar de atunci S-au făcut suficiente demersuri pentru a se lua legătura cu autoarea excepţiei. Curtea respinge cererea de acordare a unui nou termen, reţinând că autoarea excepţiei de neconstituţionalitate a beneficiat de suficient de mult timp pentru a lua cunoştinţă de faptul că este citată în prezentul dosar şi pentru a-şi pregăti apărarea.
3. Cauza fiind în stare de judecată, preşedintele acordă cuvântul reprezentantului Ministerului Public, care pune concluzii de respingere a excepţiei de neconstituţionalitate, ca neîntemeiată. Se face trimitere la jurisprudenţa Curţii Constituţionale ce are ca obiect dispoziţiile art. 341 alin. (8) din Codul de procedură penală.
4. Prin încheierea penală nr. 201/CP din 11 octombrie 2016, pronunţată în Dosarul nr. 6.406/303/2014, Tribunalul Bucureşti - Secţia I penală a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de neconstituţionalitate a prevederilor art. 341 alin. (8) din Codul de procedură penală, excepţie ridicată de Felicia-Livia Sprîncenatu Pfouts într-o cauză având ca obiect soluţionarea unei plângeri formulate de autoarea excepţiei împotriva unei rezoluţii de neîncepere a urmăririi penale.
5. În motivarea excepţiei de neconstituţionalitate se susţine că textul criticat contravine dispoziţiilor constituţionale ale art. 11 cu privire la dreptul internaţional şi dreptul intern, art. 20 cu privire la tratatele internaţionale privind drepturile omului şi art. 21 alin. (3) privind dreptul la un proces echitabil, precum şi prevederilor art. 6 şi art. 13 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale CU privire la dreptul la un proces echitabil şi la dreptul la un recurs efectiv, art. 2 din Protocolul nr. 7 la Convenţie referitor la dublul grad de jurisdicţie în materie penală, întrucât nu prevăd o cale de atac împotriva hotărârilor pronunţate de instanţe în materia plângerilor împotriva soluţiilor de netrimitere în judecată. Se face trimitere la Hotărârea din 26 aprilie 2007, pronunţată de Curtea Europeană a Drepturilor Omului în Cauza Dumitru Popescu împotriva României precum şi la Decizia Curţii Constituţionale nr. 146 din 14 iulie 2000.
6. Tribunalul Bucureşti - Secţia I penală opinează că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată. Se susţine că textul criticat asigură garanţiile procesuale specifice dreptului la un proces echitabil prevăzute la art. 21 din Constituţie şi art. 6 din Convenţie şi, prin urmare, nu contravine dreptului la un recurs efectiv, şi că nu există dispoziţii constituţionale şi convenţionale care să oblige la asigurarea tuturor căilor de atac în toate categoriile de cauze. Se susţine că, în prezenta cauză, nu sunt aplicabile dispoziţiile art. 2 din Protocolul nr. 7 la Convenţie referitoare la dublul grad de jurisdicţie în materie penală, întrucât, prin procedura reglementată prin textul criticat, nu este soluţionată cauza penală sub aspectul stabilirii vinovăţiei inculpatului.
8. Guvernul apreciază că excepţia de neconstituţionalitate este neîntemeiată. Se face trimitere la soluţia şi considerentele Deciziei Curţii Constituţionale nr. 599 din 21 octombrie 2014, prin care a fost respinsă ca neîntemeiată excepţia de neconstituţionalitate analizată.
9. Avocatul Poporului apreciază că prevederile art. 341 alin. (8) din Codul de procedură penală sunt constituţionale. Arată că îşi menţine punctele de vedere care au fost reţinute de Curtea Constituţională prin deciziile nr. 599 din 21 octombrie 2014, nr. 58 din 24 februarie 2015 şi nr. 139 din 12 martie 2015.
examinând încheierea de sesizare, punctele de vedere ale Guvernului şi Avocatului Poporului, raportul întocmit de judecătorul-raportor, concluziile scrise depuse de autoarea excepţiei şi ale procurorului, dispoziţiile legale criticate, raportate la prevederile Constituţiei, precum şi Legea nr. 47/1992, reţine următoarele:
12. Obiectul excepţiei de neconstituţionalitate îl constituie dispoziţiile art. 341 alin. f8) din Codul de procedură penală, care au următorul cuprins: „încheierea prin care s-a pronunţat una dintre soluţiile prevăzute la alin. (6), alin. (7) pct. 1, pct. 2 lit. a), b) şi d) şi alin. (7*) este definitivă.”
13. Se susţine că textul criticat contravine prevederilor constituţionale ale art. 11 cu privire la dreptul internaţional şi dreptul intern, art. 20 cu privire la tratatele internaţionale privind drepturile omului şi art. 21 alin. (3) privind dreptul la un proces echitabil, precum şi prevederilor art. 6 şt art. 13 din Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale cu privire la dreptul la un proces echitabil şi la dreptul la un recurs efectiv, art. 2 din Protocolul nr. 7 la Convenţie referitor la dublul grad de jurisdicţie în materie penală.
14. Examinând excepţia de neconstituţionalitate, Curtea reţine că dispoziţiile art. 341 alin. (8) din Codul de procedură penală au mai fost supuse controlului de constituţionalitate, prin raportare la critici de neconstituţionalitate similare, fiind pronunţate, în acest sens, numeroase decizii, dintre care, cu titlu de exemplu, sunt reţinute Decizia nr. 599 din 21 octombrie 2014, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 886 din 5 decembrie 2014, Decizia nr. 384 din 7 iunie 2016, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 534 din 15 iulie 2016, Decizia nr. 453 din 28 iunie 2016, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 908 din 11 noiembrie 2016, Decizia nr. 755 din 13 decembrie 2016, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 95 din 2 februarie 2017, şi Decizia nr. 789 din 15 decembrie 2016, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 132 din 21 februarie 2017, prin care excepţia de neconstituţionalitate invocată a fost respinsă, ca neîntemeiată.
15. Prin Decizia nr. 599 din 21 octombrie 2014, paragrafele25-26, Curtea a reţinut că stabilirea competenţei instanţelor judecătoreşti şi instituirea regulilor de desfăşurare a procesului, deci şi reglementarea căilor de atac, constituie atributul exclusiv al legiuitorului. Astfel, atât art. 129, cât şi art. 126 alin. (2) din Constituţie fac referire la „condiţiile legii” atunci când reglementează exercitarea căilor de atac, competenţa instanţelor judecătoreşti şi procedura de judecată urmând a fi prevăzute „numai prin lege”. Dispoziţiile art. 341 alin. (8) din Codul de procedură penală nu aduc atingere accesului liber la justiţie consacrat de art. 21 din Constituţie şi art. 6 din Convenţie, întrucât nu înlătură posibilitatea de a beneficia de drepturile şi garanţiile procesuale instituite prin lege, în cadrul unui proces judecat de către o instanţă independentă, imparţială şi stabilită prin lege, într-un termen rezonabil. Nicio prevedere a Legii fundamentale şi a actelor normative internaţionale invocate nu reglementează dreptul la exercitarea căilor de atac în orice cauză. Astfel, aşa cum s-a arătat mai sus, art. 129 din Constituţie stipulează că părţile interesate şi Ministerul Public pot exercita căile de atac numai în condiţiile legii. Totodată, având în vedere natura cauzelor reglementate prin dispoziţiile art. 340 şi art. 341 din Codul de procedură penală, în care nu se judecă infracţiunea care a format obiectul cercetării sau urmăririi penale, ci soluţia de neurmărire sau netrimitere în judecată dispusă de procuror, prevederile art. 2 privind dreptul la două grade de jurisdicţie în materie penală din Protocolul nr. 7 la Convenţie nu sunt aplicabile.
16. S-a reţinut, de asemenea, că prevederile art. 13 din Convenţie nu au aplicabilitate în cauză, întrucât dreptul la un recurs efectiv este distinct de dreptul la exercitarea unei căi de atac împotriva unei hotărâri judecătoreşti, dar şi că eliminarea căilor de atac în această materie este justificată de caracterul special al procedurii instituite de prevederile art. 340 şi art. 341 din Codul de procedură penală, legiuitorul urmărind să asigure celeritatea procedurii şi obţinerea în mod rapid a unei hotărâri definitive prin care să fie exercitat controlul judiciar cu privire la soluţia procurorului.
17. Deoarece până în prezent nu au intervenit elemente noi de natură să determine schimbarea acestei jurisprudenţe, considerentele şi soluţia deciziei mai sus menţionate îşi păstrează valabilitatea şi în cauza de faţă.
18 Pentru considerentele expuse mai sus, în temeiul art. 146 lit. d) şi al art. 147 alin. (4) din Constituţie, al art. 1-3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) şi al art. 29 din Legea nr. 47/1992, cu unanimitate de voturi,
Respinge, ca neîntemeiată, excepţia de neconstituţionalitate ridicată de Felicia-Livia Sprîncenatu Pfouts în Dosarul nr. 6.406/303/2014 al Tribunalului Bucureşti - Secţia I penală şi constată că dispoziţiile art. 341 alin. (8) din Codul de procedură penală sunt constituţionale în raport cu criticile formulate.
În baza Referatului de aprobare nr. 289.900/2017 al Direcţiei îmbunătăţiri funciare şi fond funciar, în temeiul prevederilor art. III alin. (1) din Legea nr. 186/2017 pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, şi al art. 9 alin. (5) din Hotărârea Guvernului nr. 30/2017 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, precum şi pentru modificarea art. 6 alin. (6) din Hotărârea Guvernului nr. 1.186/2014 privind organizarea şi funcţionarea Autorităţii pentru Administrarea Sistemului Naţional Antigrindină şi de Creştere a Precipitaţiilor, cu modificările ulterioare,
Art. 1. - Se aprobă procedura privind schimbarea categoriei de folosinţă a terenurilor agricole situate în extravilanul localităţilor, prevăzută în anexa care face parte integrantă din prezentul ordin
Art. 2. - La data intrării în vigoare a prezentului ordin se abrogă anexa nr. 2 la Ordinul ministrului agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor nr. 326/2001 privind abilitarea oficiilor de studii pedologice şi agrochimice judeţene şi a direcţiilor generale pentru agricultură şi industrie alimentară judeţene, respectiv a municipiului Bucureşti, să îndeplinească atribuţiile prevăzute la art. 74-103 din Legea nr. 18/1991, republicată, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 646 din 16 octombrie 2001.
Art. 1. - Prezenta procedură reglementează modul de aprobare şi conţinutul documentaţiei necesare obţinerii aprobării schimbării categoriei de folosinţă a terenurilor agricole situate în extravilanul localităţilor, prevăzute la art. 77 şi art. 78 alin. (1) din Legea fondului funciar nr. 18/1991, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, denumită în continuare lege.
Art. 2. - (1) Prezenta procedură nu se aplică pentru schimbarea categoriei de folosinţă în alte categorii de folosinţă a pajiştilor, înregistrate ca atare la data de 1 ianuarie 2007, aşa cum este prevăzut la art. 4 alin. (1) lit. (h) din Regulamentul (UE) nr. 1.307/2013 al Parlamentului European şi al Consiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor norme privind plăţile directe acordate fermierilor prin scheme de sprijin în cadrul politicii agricole comune şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului şi a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului.
Art. 3. - În sensul prezentei proceduri, termenii de mai jos au următoarele semnificaţii:
c) decizia de aprobare a schimbării categoriei de folosinţă a terenurilor agricole - actul administrativ emis de autoritatea publică centrală sau structurile subordonate acesteia, prii care se aprobă schimbarea categoriei de folosinţă a terenurilor agricole situate în extravilanul localităţilor;
Art. 4. - Schimbarea categoriei de folosinţă a terenurilor agricole situate în extravilanul localităţilor se aprobă după cum urmează:
Art. 5. - (1) Aprobarea schimbării categoriei de folosinţă a terenurilor agricole situate în extravilan se emite în baza unei documentaţii care cuprinde:
h) studiul pedologie şi agrochimie din care să reiasă încadrarea terenului în clase de calitate, precum şi pretabilitatea terenurilor pentru altă categorie de folosinţă, întocmită de oficiul de studii pedologice şi agrochimice sau de persoanele fizice/juridice cu obiect de activitate specific, atestate de către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;
Art. 6. - (1) Beneficiarul, în vederea obţinerii aprobării privind schimbarea categoriei de folosinţă a terenurilor agricole situate în extravilan, depune documentaţia prevăzută la art. 5 la structura subordonată de la nivelul judeţului în care se află situat terenul ce face obiectul cererii.
Art. 7. - Documentaţiile pentru schimbarea categoriei de folosinţă a terenurilor agricole se întocmesc în două exemplare; un exemplar al documentaţiei se reţine în arhiva autorităţii publice centrale sau a structurii subordonate, după caz.
Art. 8. - Decizia de aprobare a schimbării categoriei de folosinţă a terenurilor agricole se înregistrează la primăria din raza unităţii administrativ-teritoriale unde se află terenul şi la biroul de cadastru şi publicitate imobiliară competent, în termenele şi condiţiile prevăzute de art. 78 alin. (7) şi (8) din lege.
Art. 9. - Schimbarea categoriei de folosinţă a terenurilor cu suprafaţa de până la 1 ha, având categoria de folosinţă arabil, deţinute în proprietate de către persoane fizice se realizează pe bază de declaraţie, cu respectarea dispoziţiilor art. 78 alin. (5) şi (6) din lege.
Ari. 10. - (1) Situaţia actualizată a aprobărilor de schimbare a categoriei de folosinţă a terenurilor agricole situate în extravilan, emise de către structurile subordonate, se va transmite autorităţii publice centrale în primele 10 zile ale fiecărei luni, în format electronic.
Art. 11. - Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta procedură.
DECIZIA Nr. .........................
având în vedere Cererea proprietarului/beneficiarului nr. ................. din ................., înregistrată la Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale cu nr. ................. din .................,
2. Studiul pedologie şi agrochimie nr. ................. din ................., întocmit de oficiul de studii pedologice şi agrochimice al judeţului .................................... sau de persoana fizică/juridică cu obiect de activitate specific, atestat de către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin Atestatul nr. ................. din .................;
3. copia cererii de plantare/replantare a viţei-de-vie şi de înscriere în Registrul plantaţiilor viticole nr. ................. din ................., avizată de Direcţia pentru Agricultură Judeţeană sau copia Autorizaţiei de plantare sau defrişare pentru livezi nr. ................. din .................emisă de către Direcţia pentru Agricultură Judeţeană ...................................., după caz;
4. Adeverinţa nr. ................. din ................., emisă de primăria localităţii ...................................., judeţul ....................................;
5. Adeverinţa nr. ................. din ................., emisă de către .................................... (Se scrie instituţia prin care se derulează fondurile europene necesare realizării obiectivelor de investiţie.).
În scopul realizării obiectivului de investiţii ...................................., de către beneficiar ...................................., pe terenul situat în ....................................,judeţul ...................................., în suprafaţă de ...................................., înscris în Cartea funciară nr. ...................................., tarla nr. ...................................., parcela nr. ...................................., număr cadastral ....................................,
Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, prin direcţia de specialitate ....................................,emite
de aprobare a schimbării categoriei de folosinţă a terenului cu suprafaţa de ...................................., mp, categoria de folosinţă ...................................., în categoria de folosinţă ...................................., clasa de calitate ...................................., situat în extravilanul localităţii ...................................., judeţul ...................................., înscris în CF nr. ...................................., tarla nr. ...................................., parcela nr. ...................................., număr cadastral .................................... .
având în vedere Cererea beneficiarului nr. ................. din .................înregistrată la Direcţia pentru Agricultură a Judeţului ...................................., cu nr. ................. din .................,
2. Studiul pedologie şi agrochimie nr. ................. din ................., întocmit de oficiul de studii pedologice şi agrochimice al judeţului ...................................., sau de persoana fizică/juridică cu obiect de activitate specific, atestat de către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale prin Atestatul nr. ................. din .................;
3. copia cererii de plantare/replantare a viţei-de-vie şi de înscriere în Registrul plantaţiilor viticole nr. ................. din ................., avizată de Direcţia pentru Agricultură Judeţeană ...................................., sau copia Autorizaţiei de plantare sau defrişare pentru livezi nr. ................. din .................emisă de către Direcţia pentru Agricultură Judeţeană ...................................., după caz;
4. Adeverinţa nr. ................. din .................emisă de primăria localităţii judeţul ;
5. Adeverinţa nr. ................. din .................emisă de către .................................... (Se scrie instituţia prin care se derulează fondurile europene necesare realizării obiectivelor de investiţie.).
În scopul realizării obiectivului de investiţii ...................................., de către beneficiar ...................................., pe terenul situat în ...................................., judeţul ...................................., în suprafaţă de ...................................., înscris în Cartea funciară nr. ...................................., tarla nr. ...................................., parcela nr. ...................................., număr cadastral ....................................,
Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, prin Direcţia pentru Agricultură a Judeţului ...................................., emite
de aprobare a schimbării categoriei de folosinţă a terenului cu suprafaţa de .................................... mp, categoria de folosinţă ...................................., în categoria de folosinţă ...................................., clasa de calitate ...................................., situat în extravilanul localităţii ...................................., judeţul ...................................., înscris în CF nr. ...................................., tarla nr. ...................................., parcela nr. ...................................., număr cadastral .................................... .

References: articolul 1
 articolul 11
 articolul 4
 articolul 11
 articolul 131
 articolul 14
 articolul 14
 articolul 8
 articolul 10
 articolul 101
 articolul 11
 Articolul 12
 Articolul 13