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Asunto: Respuesta a la Audiencia de Aclaraciones del pliego definitivo hospital San juan de Dios. Invitación publica No
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María Teresa Alvarado Reyes
1 E m p r e s a S o c i a l d e l E s t a d o HOSPITAL DEPARTAMENTAL UNIVERSITARIO DEL QUINDÍO SAN JUAN DE DIOS GESTIÓN DOCUMENTAL Armenia, Enero 17 de 2011 Señores ANDRES LOPEZ CUEVAS Liberty Seguros JUAN DAVID AGUIRRE HOYOS Seguros Colpatria ANTONIO CORTES MATEUS MAPFRE Seguros DIEGO ALBERTO QUINTERO ANGEL PREVISORA SEGUROS Asunto: Respuesta a la Audiencia de Aclaraciones del pliego definitivo hospital San juan de Dios. Invitación publica No Respetuosamente, damos respuesta a las solicitudes de aclaraciones de los pliegos de condiciones, en el orden que fueron presentadas en la Audiencia de Aclaraciones de pliegos, celebrada en la oficina Juridica del Hospital Departamental Universitario del Quindio San Juan de Dios, el dia 16 de enero de 2012, a las 4:00 p.m, asi: LIBERTY SEGUROS: 1. Solicita que en el pliego de condiciones no se exija a los oferentes experiencia especifica en Hospitales si no en entidades con prima similares. RESPUESTA: El Hospital Departamental Universitario del Quindío San Juan de Dios, debe velar por que la magnitud de bienes asegurados, y riesgos asegurables, que su asegurador cuente con una Compañía de Seguros, con experiencia en el mercado asegurador Hospitalario, máxime la experiencia puede acreditarse en el manejo de Seguros Hospitalarios a nivel Nacional, lo que permite un margen de operación muy amplio. Por tanto el numeral EXPERIENCIA MINIMA, se mantiene en las mismas condiciones y términos establecidos en el pliego de condiciones. 2. Solicita que la carta de presentación y los documentos de la oferta se firmada por el representante legal de la unión temporal.
2 RESPUESTA: Se aclara que en el pliego de condiciones se establece la obligación de firmar la carta de presentación y los documentos de la oferta por el representante Legal del Oferente; esto en consecuencia aplica para el representante Legal de la Unión Temporal. 3. Se acepte propuesta en unión temporal. RESPUESTA: Se aclara el numeral 2.2 COASEGURO, el cual quedara así: 2.2 COASEGURO, UNION TEMPORAL O CONSORCIO Se permite la presentación de propuestas a Compañías Aseguradoras en Coaseguro, Unión Temporal o Consorcio, con las mismas exigencias de Ley. Los proponentes indicarán su porcentaje de participación en el Coaseguro, Unión Temporal o Consorcio, en la propuesta y en la ejecución del contrato, para lo cual deberán señalar cual es la Aseguradora Líder, estos porcentajes no podrán ser modificados sin la autorización previa del HOSPITAL. Para el caso del Coaseguro su responsabilidad será independiente por cada aseguradora frente al HOSPITAL y los demás Asegurados, de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato. Los coaseguradores anexarán la cláusula de Coaseguro firmada por el Representante Legal de cada aseguradora y sellada. 4. Solicita que la forma de presentación de propuesta: No se exija que se cada hoja sea rubricado, solo foliado. RESPUESTA: se aclara que el numeral 3.1, establece: Tanto el original como la copia, deberán entregarse debidamente FOLIADOS y LEGAJADOS, serán colocados dentro de un sobre o paquete separados, debidamente cerrados y rotulados en su parte exterior respectivamente como original y copia. Por tanto no procede modificación alguna al pliego.
3 5. Solicita que la póliza de Seriedad de la oferta, se pueda expedir por Compañías que no tengan sede en Armenia. RESPUESTA: Teniendo en cuenta que en Armenia, existen más de seis (6) Compañías de Seguros, que tienen autorizado el ramo de cumplimiento, no le asiste razón técnica al HOSPITAL DEPARTAMENTAL UNIVERSITARIO DEL QUINDIO SAN JUAN DE DIOS, para eliminar el requisito que la póliza de seriedad de la oferta, se expida por compañía aseguradora, aunque no tenga sede u oficina en Armenia; sumado, esto a que, en el caso eventual de una reclamación, que exigiera la obligación de hacer efectiva la garantía de seriedad de la oferta, el tramite le seria mas dispendioso a la Entidad. Por tanto se mantiene la exigencia de la póliza de seriedad e la oferta, en las condiciones establecidas en el pliego. 6. Solicita que en aquellos casos que no requiere reaseguro facultativo, sea requisito solamente el listado de reasegurador. RESPUESTA: El numeral CERTIFICACIÓN DE RESPALDO DE REASEGUROS, establece Se deberá PRESENTAR de acuerdo con el Formato ANEXO AL PLIEGO, la certificación suscrita por el representante legal, con la cual confirme el porcentaje de respaldo de reaseguro con que cuenta su propuesta, para las pólizas de Todo Riesgo Daños Materiales Combinados, Responsabilidad Civil Extracontractual, Profesional y de Servidores Públicos, el cual como mínimo debe corresponder al 60%, a la fecha de presentación de la propuesta y en la que se indique el porcentaje de participación del (los) reasegurador (es) y una calificación mínima hasta A en cualquiera de sus criterios, es decir podrá ser A negativa o positiva, que les haya sido otorgada por alguna de las agencias Standard & Poors, A.M. Best, Moody s o Duff and Phelps o su equivalente; de igual forma debe confirmar el término, en días calendario, que requiere para completar la colocación del reaseguro al 100%, cuyo plazo no debe exceder la fecha de inicio de la vigencia de la póliza. Por tanto es claro que se deberá anexar en todo caso el listado de los reaseguradores, y diligenciar el anexo 1. Esta certificación deberá ser expedida por el Representante Legal del oferente.
4 7. Solicita que el programa de administración de riesgos, para los casos que no aplica, se aclare cómo se pueden lograr los puntos establecidos para este item, como es el caso de vida, soat y automóviles. RESPUESTA: Para el HOSPITAL DEPARTAMENTAL UNIVERSITARIO DEL QUINDIO SAN JUAN DE DIOS, es claro que todos los ramos de seguros, le asiste un programa de prevención de riesgos, pues precisamente cada uno de ellos, ampara riesgos asegurables, y sobre estos desea el Hospital, se impacte a fin de reducir la ocurrencia y/o severidad. 8. Se solicita el informe de siniestralidad de los últimos 3 años (para todos los ramos). En responsabilidad civil: todos los siniestros avisados. RESPUESTA: Se publica en nuestra pagina La siniestralidad de daños materiales y automóviles - VER ANEXO 1 Para el suministro de la información sobre responsabilidad civil médica, los interesados deberán enviar solicitud donde se comprometan a guardar la reserva de la información y mantener la confidencialidad. 9. Se solicita que se reduzca el plazo para el pago de primas a 90 días. RESPUESTA: No se accede a esta petición. 10. Lucro Cesante: Se aclare si el valor asegurado es por 6 meses o por todo el año?: El valor asegurado es por doce (12) meses 11. Se solicita se establezca un Sublimite de mercancías flotantes: El que considere la entidad?. RESPUESTA: El valor asegurado establecido en el pliego, constituye la perdida máxima probable, de tal suerte que no se puede acceder a su petición.
5 12. Solicita diligenciar los formularios de RC MEDICA, RC SERVIDORES PUBLICOS Y POLIZA DE IRF: RESPUESTA: Estos formularios quedan a disposición de los interesados en la oficina jurídica del Hospital. En cuanto al formulario de INFIDELIDAD Y RIESGOS FINANCIEROS, se publicara el formulario diligenciado para PREVISORA SEGUROS. 13. Se solicita ampliar la fecha de cierre y entrega de propuestas. RESPUESTA: Se modifica el cronograma, el cual quedara así: ACTIVIDAD Fecha de inicio Fecha de Terminación 1. Resolución de Apertura 11 enero de Publicación del Pliego de 11 de Enero de Condiciones definitivo 3. Audiencia de Aclaraciones 16 Enero de 2012, hora: 11:00 A.M 4.Visita de inspección 13 de enero de am 8. Respuesta a aclaraciones 18 Enero de Cierre de la Convocatoria para la presentación de las 23 Enero de : 00 P.M propuestas 10. Plazo para evaluar 24 enero de enero de propuestas. 11. Publicación de informe 26 enero de de evaluación. 12.Observaciones al informe de evaluación. 27 enero de hasta las 6:00pm 13. Plazo para dar respuesta 30 enero de a las observaciones. 15. Adjudicación. 31 Enero de Notificación y 31 Enero de comunicaciones 17. Ejecución del contrato de seguros Febrero 1 de Diciembre 31 de 2.012
6 14. Aclarar el Periodo de retroactividad para las pólizas de RC MEDICA, RC SERVIDORES PUBLICOS Y POLIZA DE IRF? Periodo de RETROACTIVIDAD POLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL MEDICA: El pliegos de condiciones ha establecido: Retroactividad ilimitada a la primera póliza suscrita con el Asegurador, no inferior a cinco años. Por tanto se mantienen las condiciones de los pliegos de condiciones Periodo de RETROACTIVIDAD POLIZA RESPONSABILIDAD CIVIL SERVIDORES PUBLICOS, Se aclara en los siguientes términos: - Retroactividad a la fecha de la primera póliza suscrita por EL HOSPITAL DEPARTAMENTAL UNIVERSITARIO DEL QUINDIO SAN JUAN DE DIOS, NO INFERIOR A 5 AÑOS Periodo de RETROACTIVIDAD POLIZA DE INFIDELIDAD Y RIESGOS FINANCIEROS, Se aclara en los siguientes términos: FECHA DE RETROACTIVIDAD: Ilimitada. Contado desde enero de Solicitamos amablemente que se acepte para uno mismo proponente presente oferte bajo la modalidad de unión temporal para un grupo, y presente de manera individual propuesta para otro grupo. RESPUESTA: Dado que se permite la participación de las compañías de seguros, bajo las modalidades de coaseguro, Unión Temporal o Consorcio, NO SE ACCEDE A ESTA PETICION. SEGUROS COLPATRIA Y MAPFRE SEGUROS: Se da respuesta a seguros Colpatria y Mapfre Seguros, en las mismas condiciones y los mismos términos en los que se respondió a LIBERTY SEGUROS. PREVISORA SEGUROS:
7 1. Reitero las observaciones realizados a los pre-pliego de condiciones: A continuación se transcriben y se dan respuesta: NUMERAL 1.11 FORMA DE PAGO, segundo párrafo; Si el adjudicatario no se encuentra a paz y salvo con el HOSPITAL, con la suscripción del contrato, autoriza para que el HOSPITAL, en el momento de un pago, automáticamente y sin previo aviso realice el correspondiente cruce de cuentas, para compensar los valores que tenga en mora por cualquier concepto. Se solicita que debe existir una conciliación previa de estas y así determinar si hay lugar o no. RESPUESTA: SE ACEPTA, en consecuencia se procederá a su modificación en los pliegos de condiciones. NUMERAL 1.23 REQUISITOS GENERALES PARA ASEGURADORAS Y PARA TODAS LAS PÓLIZAS, La aseguradora se obliga a suministrar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a cada mes y durante toda la vigencia del contrato, el informe de siniestralidad y las estadísticas y reportes a continuación relacionados en medio magnético. Se solicita que el suministro de estos reportes sea trimestral. RESPUESTA: La observación NO SE ACEPTA 1.8. CONDICIONES GENERALES DE ADJUDICACIÓN Cada proponente podrá ofertar para todos o para cada grupo, independientemente, teniendo en cuenta ofertar la totalidad de los ramos que conforman cada grupo y sin sobrepasar el presupuesto oficial destinado para cada uno de ellos, so pena de ser eliminado del proceso de selección. En esta CONVOCATORIA PUBLICA, se podrá adjudicar en forma parcial por grupo o en forma total. Solicitamos que la adjudicación se haga solamente en forma total, ya que hay varios ramos de servicio que son altamente riesgosos y de cifras cuantiosas en la indemnización, y haría que e dieran una descompensación negativa en el equilibrio en la relación pago de siniestros/ prima. RESPUESTA: Esta solicitud fue acepta parcialmente y los cambios fueron incorporados en los pliegos de condiciones definitivos, por tanto no habrá lugar a modificación adicional. CAPITULO 2 REQUISITOS HABILITANTES Y DOCUMENTOS PARA SU VERIFICACION. NUMERAL 2.1 COMPAÑIAS ASEGURADORAS: Podrán participar todas aquellas compañías de seguros, legalmente constituidas en el país, autorizadas para funcionar por la Superintendencia Financiera que aporten el certificado de existencia y
8 representación legal. Por la magnitud de los valores asegurados y de las primas, se solicita que tengan sucursal en la ciudad de Armenia. RESPUESTA: SE MANTIENE, A FIN DE GARANTIZAR PLURALIDAD DE OFERENTES. NUMERAL GARANTIA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA, El valor asegurado debe ser equivalente al diez por ciento (10%) del valor total de la propuesta presentada. Se solicita que sea por el diez por ciento (10%) del presupuesto oficial. RESPUESTA: Esta observación fue aceptada e incorporada el pliego de condiciones definitivos. NUMERAL 2.3. PROGRAMA DE ADMINISTRACION DE RIESGO, el oferente deberá presentar un programa de prevención de riesgos para cada uno de los grupos ofertados. Se solicita que la presentación del programa de administración de riesgos sea una sola propuesta por todo el programa de seguros y no por ramo. RESPUESTA: No se acepta la observación. 2. PRECIO: 2.2 Menor Deducible: TOTAL 300 PUNTOS C. Proponemos que los deducibles ofertados sobre valor asegurado o asegurable, solo obtengan un puntaje máximo de 50 p. RESPUESTA: Esta observación fue aceptada e incorporada el pliego de condiciones definitivos. CAPITULO 5 ADJUDICACION Y GENERALIDADES DEL CONTRATO. NUMERAL 5.7. PLAZO PARA EL PAGO DE PRIMAS, El HOSPITAL pagará la prima de seguros dentro SEIS (6) MESES, a partir de la fecha de entrega de la póliza o si fuerte el caso, de los certificados o anexos que se expidan con fundamento de ella, los cuales no pueden contener ningún error, previa verificación del asesor de seguros, de haber recibido las pólizas o certificados sin ninguna inconsistencia, con todos los soportes que aseguren que el servicio fue prestado o el bien recibido a entera satisfacción. Se solicita que el plazo máximo para el pago sea de ciento vente (120) días. RESPUESTA: Esta observación fue aceptada e incorporada el pliego de condiciones definitivos.
9 2.5.7 CAPACIDAD FINANCIERA Índice de Operatividad (IO): Se calcula con la siguiente fórmula: IO = Capital de Trabajo / Presupuesto Oficial vigencia Capital de Trabajo = Activo Corriente Pasivo Corriente El proponente que cuente con un Índice de Operatividad (IO) inferior a cero punto diez (0.10), será eliminado. Proponemos que se eliminen el que sea inferior a cero punto cinco (0.50). RESPUESTA: No se acepta la observación Índice de Endeudamiento (IE): Se calcula con la siguiente fórmula: IE = Pasivo Total-Reservas Técnicas / Activo Total El proponente que cuente con un Índice de Endeudamiento superior a cero punto setenta (0.70), será eliminado. Proponemos que se eliminen el que sea inferior a cero punto cinco (0.50). RESPUESTA: No se acepta la observación. REQUERIMIENTOS TECNICOS MINIMOS GRUPO NUMERO UNO INCENDIO, COBERTURA OBLIGATORIA Asegurabilidad de bienes sin importar la fecha de compra o ingreso a inventarios, Se solicita trasladar esta cobertura de obligatoria a clausula particular. j. Cobertura para hundimientos, desplazamientos, agrietamientos, o asentamientos de muros, pisos, techos, pavimentos. Se solicita trasladar esta cobertura de obligatoria a clausula particular. RESPUESTA: No se acepta la observación SEGURO DE ROTURA DE MAQUINARIA y CORRIENTE DEBIL, tabla de demerito solicitada. AÑOS DE COMPRA O INGRESO A INVENTARIOS DEPRECIACION ANUAL ACUMULADO A 6 1 6% 7 A % 16 O MÁS 2% MAXIMO 35%
10 ROTURA DE MAQUINARIA: TABLA DE DEMERITO PROPUESTA POR LA COMPAÑIA AÑOS DEPRECIACION ANUAL ACUMULADO A 5 2.5% 4.5% 6 A 8 3% 13.5% 8 A 10 5% 28.5% MAYORES A 10 7% 30% CORRIENTE DEBIL: AÑOS DEPRECIACION ANUAL ACUMULADO 0 A A 5 2% 6% 6 A 8 4% 18% 8 A 10 6% 36% MAYORES A 10 7% 70% RESPUESTA: No se acepta la observación. NUMERAL RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL COBERTURAS BASICAS: g. Cobertura por disposiciones legales del medio ambiente, Se solicita la desplacen de cobertura básica a clausula particular. o. Suministro de alimentos, suministro a de alimentos a terceros por los asegurados o por contratistas o por subcontratistas, se solicita la desplacen de cobertura básica a clausula particular. RESPUESTA: Se acepta la observación, por tanto se incorporaran en el pliego de condiciones. GRUPO CUATRO
11 NUMERAL 4. PERJUICIOS MORALES, Perjuicios Fisiológicos, Perjuicios de la vida en Relación o sus equivalentes; así como el Lucro Cesante para el Tercero Damnificado, derivados de alguna reclamación, EN VALOR ASEGURADO EQUIVALENTE AL VALOR ASEGURADO TOTAL, o en su defecto no inferior al 50% de éste. Por contratos de reaseguro proponemos hasta el 40%. RESPUESTA: Esta observación fue aceptada e incorporada al pliego de condiciones. GRUPO CINCO NUMERAL SEGURO DE AUTOMOVILES COBERTURAS BASICAS: A. Límite solicitado responsabilidad civil / / más una excedente de 1000 salarios mínimos por vehículo y por evento. Se solicita se modifique a / / más un excedente de 1000 salarios mínimos mensuales legales vigentes por vehículo, ya que por efectos de reaseguro se sale de nuestra delegación. RESPUESTA: Se mantiene las condiciones establecidas en el pliego de condiciones. Este valor puede ser cubierto con pólizas en exceso. En estas condiciones será aclarado. GRUPO SIETE NUMERAL 7.8 SEGURO DE INFIDELIDAD Y RIESGOS FINANCIEROS CONDICIONES TECNICAS BASICAS: FECHA DE RETROACTIVIDAD: pasar esta condiciones a clausula particular. RESPUESTA: Esta clausula fue modificada en las condiciones y términos en los que se le dio respuesta a LIBERTY SEGUROS. 2.Solicito que el Límite de terrorismo único combinado para Incendio y Lucro, sea de 50 MIL millones de pesos ($ ). RESPUESTA: Se acepta la observación, tomando como base el comportamiento histórico País, el cual no reporta estadísticas de destrucciones totales por Actos Terroristas de Entidades Hospitalarias, del nivel del Hospital San Juan de Dios.
12 La perdida máxima probable de destrucción del HOSPITAL SAN JUAN DE DIOS, en caso de Incendio, estaría cubierta dentro de los CINCUENTA MIL MILLONES DEPESOS ($ ), planteados por PREVISORA SEGUROS Asi mismo en aras de favorecer al HOSPITAL en la consecución de primas ajustadas al mercado, se tendrá por aceptada la solicitud de PREVISORA SEGUROS, de limitar la responsabilidad máxima de la Aseguradora en el agregado anual de Amit, par Por tanto se procederá a modificar los pliegos de condiciones definitivos 3. Aclarar la modalidad de lucro Cesante: La modalidad es inglesa 4. Aclarar el valor asegurado de lucro cesante: El Ingresos año 2011+capital de trabajo-inventario inicial-gastos específicos+gastosfijos*proyección equivalente al 20%. VER ANEXO NUMERO 3. EL CUAL SE ENCUENTRA A DISPOSICION DE LOS INTERESADOS. En consecuencia se aclara la cobertura obligatoria del seguro de LUCRO CESANTE ASI: SEGURO DE LUCRO CESANTE: COBERTURA OBLIGATORIA. Gastos fijos operativos a consecuencia de la paralización del negocio por un terremoto, incendio o riesgos aliados, así como Asonada, Motín, conmoción civil popular o huelga. Nomina al 100% a consecuencia de la paralización del negocio, de un terremoto, incendio o riesgos aliados, así como Asonada, Motín, conmoción civil popular o huelga. Pérdida de arrendamiento a consecuencia de la paralización del negocio de un terremoto, incendio o riesgos aliados, así como Asonada, Motín, conmoción civil popular o huelga. Disminución de ingresos y aumento de gastos de funcionamiento.
13 5. Por su parte EL HOSPITAL DEPARTAMENTAL UNIVERSITARIO DEL QUINDIO, incorpora modificaciones a los pliegos de condiciones asi: 5.1 Se elimina el numeral 5.9 DEVOLUCIÓN DE GARANTÍAS Al adjudicatario se le devolverá el original de la garantía de seriedad de la propuesta, cuando esté perfeccionado el contrato. A quienes quedaron en segundo y tercer lugar se les devolverá tres (3) meses después de la adjudicación, o al perfeccionarse el contrato si ello ocurriere antes, a menos que manifiesten no tener interés en la adjudicación. A los demás proponentes dentro de los cinco (5) días siguientes a la adjudicación, solicitando por escrito su deseo de retirarlas. 5.2 Inclúyase como clausula obligatoria en el seguro de ROTURA DE MAQUINARIA: 0) Lucro Cesante por Rotura de maquinaria. 5.3 Inclúyase como CLAUSULA PARTICULAR DE LA POLIZA DE RESPONSABILIDAD CIVIL CLINICAS Y HOSPITALES, lo siguiente: n) Suministro de alimentos. Suministro de alimentos a terceros por los Asegurados, o por contratistas, o por subcontratistas. Atentamente, CARLOS ERNESTO ROZO FLOREZ Gerente Proyecto: Diana Paola Grajales C-Asesora de Seguros Reviso: Dra. Tatiana Jimenez Alzate
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 ARTÍCULO 1
 artículo 17
 artículo 1
 artículo 30
 artículo 2
 ARTÍCULO 21