Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerwG&Datum=05.04.2016&Aktenzeichen=1%20C%203.15
Timestamp: 2018-10-17 19:23:47+00:00

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BVerwG, 05.04.2016 - 1 C 3.15 - dejure.org
GG Art. 2 Abs. 2, Art. 14 Abs. 1, ... Art. 19 Abs. 4, Art. 25, 26, Art. 100 Abs. 2, Art. 103 Abs. 1; BayVerf Art. 98 Satz 4; EMRK Art. 1, 3; NATO-Truppenstatut Art. II Satz 1; Statut des Internationalen Gerichtshofs Art. 38 Abs. 1; UN-Charta Art. 2 Abs. 4; VwGO § 42 Abs. 2, § 86 Abs. 1, § 91 Abs. 1, § 92 Abs. 3, § 139 Abs. 3 Satz 4, § 142 Abs. 1; ZPO § 269 Abs. 3 Satz 1; Zusatzprotokoll I zu den Genfer Abkommen vom 8. Juni 1977 Art. 51 Nr. 2 und 3, Art. 52 Nr. 2; Zusatzabkommen zum NATO-Truppenstatut Art. 53 Abs. 1
Art 100 Abs 2 GG, Art 103 Abs 1 GG, Art 14 Abs 1 GG, Art 2 Abs 2 GG, Art 25 GG
Untersagungsbegehren eines Anwohners der Air Base in Ramstein bzgl. dessen Nutzung für die Steuerung von Drohneneinsätzen durch das amerikanische Militär; Überwachungsanspruch bzgl. bewaffneter, von den US-Streitkräften unter Nutzung von Einrichtungen auf der Air Base in Ramstein durchgeführter Drohneneinsätze; Überwachung der militärischen Nutzung durch Bedienstete der Bundesrepublik Deutschland; Möglichkeit eines militärischen oder terroristischen Angriffs auf einen US-Militärflughafen in Deutschland; Adressatenerweiterung bzgl. der allgemeinen Regeln des Völkerrechts durch Art. 25 S. 2 Halbs. 2 Grundgesetz (GG)
Untersagungsbegehren eines Anwohners der Air Base in Ramstein bzgl. dessen Nutzung für die Steuerung von Drohneneinsätzen durch das amerikanische Militär; Überwachungsanspruch bzgl. bewaffneter, von den US-Streitkräften unter Nutzung von Einrichtungen auf der Air Base in Ramstein durchgeführter Drohneneinsätze; Überwachung der militärischen Nutzung durch Bedienstete der Bundesrepublik Deutschland; Möglichkeit eines militärischen oder terroristischen Angriffs auf einen US-Militärflughafen in Deutschland; Adressatenerweiterung bzgl. der allgemeinen Regeln des Völkerrechts durch Art. 25 S. 2 Halbs. 2 Grundgesetz ( GG )
Überwachung von US-Drohneneinsätzen: Anwohner Ramsteins nicht Klagebefugt
Keine Klagebefugnis von Anwohnern der US Air Base Ramstein auf Überwachung von US-Drohneneinsätzen
VG Köln - 1 K 2811/12
BVerwGE 154, 328
NVwZ 2016, 1176
DÖV 2016, 700
Hierfür reicht es aus, dass das Rechtsschutzziel, das prozessuale Ziel aufgrund einer Auslegung klar ist (…stRspr, vgl zB BSG Urteil vom 25.10.2016 - B 1 KR 6/16 R - Juris RdNr 7, zur Veröffentlichung in SozR 4-2500 § 109 Nr 59 vorgesehen;… BSG SozR 4-2700 § 8 Nr 51 RdNr 9; BSG Urteil vom 3.3.1994 - 1 RK 8/93 - Juris RdNr 13;… BSG SozR 1500 § 164 Nr 10; BVerwGE 154, 328 RdNr 15).
Auch dieser nimmt eine Verantwortlichkeit eines Signatarstaates für Menschenrechtsverletzungen, die Vertreter eines Drittstaats auf seinem Territorium begehen, nur an, wenn dies mit der stillschweigenden oder ausdrücklichen Billigung des Signatarstaates geschieht (vgl. BVerwGE 154, 328 , unter Hinweis auf EGMR, Urteil vom 13. Dezember 2012 - Nr. 39630/09 - El Masri/Mazedonien, Urteil vom 24. Juli 2014 - Nr. 28761/11 - Al-Nashiri/Polen und Urteil vom 23. Februar 2016 - Nr. 44883/09 - Nasr und Ghali/Italien).
Diese Zielsetzung würde unterlaufen, wenn ausschließlich an Staaten gerichtete Normen des Völkerrechts, die - wie das Gewaltverbot - nicht bereits von sich aus eine subjektive Schutzwirkung aufweisen, über Art. 25 Satz 2 Halbsatz 2 GG inhaltlich verändert, nämlich individualisiert, in das Bundesrecht übernommen würden und dadurch letztlich eine über die Intention des Völkerrechts hinausgehende innerstaatliche Rechtslage geschaffen würde (…Kunig, in: Graf Vitzthum/Proelß, Völkerrecht, 7. Aufl. 2016, S. 61 ;… vgl. auch Hofmann, in: Umbach/Clemens, GG, 2002, Art. 25 Rn. 25;… Rojahn, in: von Münch/Kunig, GG, 6. Aufl. 2012, Art. 25 Rn. 41, 49 f.;… Cremer, Allgemeine Regeln des Völkerrechts, in: Isensee/Kirchhof, HStR XI, 3. Aufl. 2013, § 235 Rn. 32;… Kessler/Salomon, DÖV 2014, S. 283 ;… Wollenschläger, in: Dreier, GG, Bd. 2, 3. Aufl. 2015, Art. 25 Rn. 36;… Herdegen, in: Maunz/Dürig, GG, Art. 25 Rn. 90 ;… Schorkopf, Staatsrecht der internationalen Beziehungen, 2017, S. 162 f., Rn. 40;… für das Gewaltverbot abweichend Fischer-Lescano/Hanschmann, in: Becker/Braun/Deiseroth, Frieden durch Recht?, 2010, S. 181 ; offengelassen in BVerwGE 154, 328 ).
25 Satz 2 Halbsatz 2 GG kann daher nicht so verstanden werden, dass für die Geltendmachung einer durch Art. 25 GG begründeten materiellen Rechtsstellung abweichend von Art. 19 Abs. 4 GG eine Popularklage eröffnet wird (so auch BVerwGE 154, 328 ).
Zudem muss er geltend machen, gerade durch das mutmaßlich völkerrechtswidrige Verhalten deutscher Staatsorgane unmittelbar in diesem individuellen hochrangigen Rechtsgut betroffen zu sein (dazu BVerwGE 154, 328 ).
Im Übrigen ist es Sache der für die Außen- und Verteidigungspolitik zuständigen Stellen des Bundes, darüber zu entscheiden, in welcher Weise der Schutzpflicht des Staates in Bezug auf Grundrechte im Bereich der Außen- und der Verteidigungspolitik gegenüber fremden Staaten oder anderen Mächten und Vereinigungen genügt wird (vgl. BVerfGE 66, 39 ; BVerwGE 154, 328 ).
vgl. BVerwG, Urteile vom 23.6.2016 - 2 C 18.15 -, NVwZ-RR 2016, 907 = juris, Rn. 19 f., und vom 5.4.2016 - 1 C 3.15 -, BVerwGE 154, 328 = juris, Rn. 52.
BVerwG, Urteile vom 5. April 2016 - 1 C 3.15 -, NVwZ 2016, 1176, juris, Rdn. 16, und vom 5. September 2013 - 7 C 21.12 -, BVerwGE 147, 312, juris, Rdn. 18; OVG NRW, Beschluss vom 9. Mai 2016 - 19 B 94/16 -, NJW 2016, 2519, juris, Rdn. 3.
OVG Niedersachsen, 25.07.2018 - 12 LC 150/16
Zur Klarstellung ist darauf hinzuweisen, dass eine solche Klagebefugnis analog § 42 Abs. 2 VwGO auch dann erforderlich gewesen wäre (vgl. BVerwG, Urt. v. 5.4.2016 - 1 C 3/15 -, juris, Rn. 16, m. w. N.) - hier aber fehlte -, wenn man den ergänzend gestellten Leistungsantrag des Klägers als eigenständig verstanden hätte.
Zu Recht hat das Verwaltungsgericht seiner weiteren Prüfung zugrunde gelegt, dass sich die Klagebefugnis auch aus einem Eingriff in das Grundrecht auf körperliche Unversehrtheit ergeben (vgl. BVerwG, Urt. v. 5.4.2016, a. a. O., Rn. 17 f.) und ein solcher in faktischen Wirkungen der Schutzstreifen liegen kann.
BVerwG, Urteile v. 23.06.2016 - 2 C 18.15 - und vom 05.04.2016 - 1 C 3.15 -, OVG Nordrhein-Westfalen, Beschluss v. 08.06.2017 - 4 B 307/17 -, jeweils bei juris.
vgl. BVerwG, Urteile vom 5. September 2013 - 7 C 21.12 -, BVerwGE 147, 312 = juris, Rn. 18, und vom 5. April 2016 - 1 C 3.15 -, NVwZ 2016, 1176 = juris, Rn. 16; OVG NRW, Beschlüsse vom 9. Mai 2016 - 19 B 94/16 -, NJW 2016, 2519, juris, Rn. 3, und vom 22. November 2016 - 19 A 1457/16 -, juris, Rn. 6.
Die höchstrichterliche Rechtsprechung zu Art. 25 GG spricht - wie die Beigeladene zutreffend ausführt - eher dafür, dass ein völkergewohnheitsrechtlich anerkannter Enteignungsentschädigungsanspruch grundsätzlich auch vom Geschädigten unmittelbar gegenüber der Bundesrepublik Deutschland geltend gemacht werden kann (vgl. BVerfG…, Beschluss vom 26. Oktober 2004 - 2 BvR 955/00 u.a. - BVerfGE 112, 1 = juris Rn. 81; BVerwG, Urteil vom 5. April 2016 - 1 C 3.15 - BVerwGE 154, 328 Rn. 45).
Die Gestattung der militärischen Nutzung durch die entsprechenden Verträge schließt von vornherein nur solche Nutzungen ein, die nach der deutschen Rechtsordnung rechtmäßig sind (BVerwG, U.v. 5.4.2016 - 1 C 3/15 - NVwZ 2016, 1176 Rn. 19).
OVG Rheinland-Pfalz, 09.12.2016 - 8 A 10618/16
Anspruch auf Aufnahme unbeweglicher Kulturdenkmäler in die Geobasisinformationen
VG Berlin, 04.01.2018 - 33 K 886.17
Notwendigkeit der Durchführung einer kostenpflichtigen Videokonferenz im …

References: Art. 2
 Art. 14
 Art. 19
 Art. 25
 Art. 100
 Art. 103
 Art. 98
 Art. 1
 Art. 38
 Art. 2
 § 42
 § 86
 § 91
 § 92
 § 139
 § 142
 § 269
 Art. 51
 Art. 52
 Art. 53
 Art. 25
 Art. 25
 § 109
 § 8
 § 164
 Art. 25
 Art. 25
 Art. 25
 § 235
 Art. 25
 Art. 25
 Art. 25
 Art. 19
 § 42
 Art. 25