Source: https://interpretacje-podatkowe.org/gmina/iptpp1-4512-377-15-4-ig
Timestamp: 2018-03-19 12:49:03+00:00

Document:
Brak możliwości odzyskania podatku VAT w związku z wydatkami ponoszonymi w ramach realizacji inwestycji.
IPTPP1/4512-377/15-4/IGinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613) oraz § 6 pkt 3 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko – przedstawione we wniosku z dnia 02 lipca 2015 r. (data wpływu 03 lipca 2015 r.), uzupełnionym pismem z dnia 06 sierpnia 2015 r. (data wpływu 06 sierpnia 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku VAT w związku z realizacją inwestycji pn. „...” – jest prawidłowe.
W dniu 03 lipca 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku prawa do odzyskania podatku VAT w związku z realizacją inwestycji pn. „...”.
Wniosek uzupełniono pismem z dnia 06 sierpnia 2015 r. (data wpływu 06 sierpnia 2015r.) w zakresie doprecyzowania zdarzenia przyszłego.
W związku z ubieganiem się o dofinansowanie ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, Wnioskodawca został zobligowany do przedstawienia interpretacji indywidualnej w sprawie możliwości prawnej odzyskania podatku od towarów i usług (VAT) w związku z realizacją inwestycji pn. „...”. W ramach realizacji inwestycji Gmina planuje rozbudować sieć wodociągową. Po zrealizowaniu inwestycji, na podstawie Uchwały Rady Miejskiej o powołaniu Miejskiego Zakładu Komunalnego, operatorem sieci wodociągowej będzie Miejski Zakład Komunalny. Przekazanie inwestycji w zarząd do Miejskiego Zakładu Komunalnego będzie miało charakter nieodpłatny.
Gmina zarejestrowana jest jako czynny podatnik podatku od towarów i usług. Gmina nie będzie nabytych towarów i usług wykorzystywać do czynności opodatkowanych. Faktury związane z realizacją zadania wystawiane będą na Gminę. Miejski Zakład Komunalny jest zakładem budżetowym, który zgodnie ze swoim statutem realizuje zadania Gminy, m.in. w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wodę ludności. Infrastruktura wodociągowa wybudowana ze środków Gminy będzie przekazana do Zakładu na mocy protokołów przekazania.
Zakład realizuje swoje zadania poprzez administrowanie i zarządzanie mieniem komunalnym przekazanym przez Gminę. Zakład użytkuje infrastrukturę wodociągową nieodpłatnie i pobiera z tego tytułu dochody, w szczególności w postaci opłat za dostawę wody i odprowadzanie ścieków.
Czy Gmina ma możliwości prawne odzyskania podatku VAT w związku z realizacją ww. inwestycji, tj. rozbudowy sieci wodociągowej na terenie Gminy...
Zdaniem Wnioskodawcy, żeby możliwa była realizacja prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony, nabywane przez podatnika towary lub usługi muszą służyć do wykonywania przez niego czynności podlegających opodatkowaniu. W sytuacji braku związku nabywanych towarów i usług ze sprzedażą opodatkowaną, Zainteresowany jako podatnik nie ma prawa do obniżenia kwoty podatku należnego. W omawianym przypadku realizacja przez Wnioskodawcę przedmiotowej inwestycji nie będzie związana z czynnościami opodatkowanymi. Po zrealizowaniu przedsięwzięcia Gmina nie będzie operatorem wodociągu i nie będzie pobierać opłat od użytkowników indywidualnych, gdyż te obowiązki zostały przekazane do samorządowego zakładu budżetowego, jakim jest Miejski Zakład Komunalny. Po zrealizowaniu inwestycji Miejski Zakład Komunalny będzie operatorem i pobierać będzie opłaty od indywidualnych użytkowników. Zdaniem Gminy, zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o podatku od towarów i usług, podatnikom VAT przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w zakresie, w jakim nabywane towary i usługi wykorzystywane są do wykonywania czynności opodatkowanych. Wnioskodawca uważa, że w tym przypadku warunek określony w art. 86 ust. 1 nie zostanie zachowany, a więc nie będzie on miał możliwości dokonania odliczenia podatku VAT. Zatem podatek ten przy ubieganiu się o dofinansowanie powinien być kwalifikowalny.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis zdarzenia przyszłego stwierdzić należy, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
W omawianej sprawie warunek uprawniający do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją omawianej inwestycji nie jest spełniony, ponieważ – jak wskazał Wnioskodawca – Gmina nie będzie wykorzystywać zakupionych w ramach realizacji inwestycji towarów i usług do działalności opodatkowanej podatkiem VAT. Zatem, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją zadania. Tym samym Wnioskodawca nie będzie miał prawa do otrzymania z tego tytułu zwrotu różnicy podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
W zakresie przedmiotowych wydatków Zainteresowany nie będzie miał również możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz. U. z 2013 r. poz. 1656). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej podpisanie umowy o dofinansowanie przed dniem 1 maja 2004 r. Ponieważ Wnioskodawca nie spełnia tego warunku, nie ma zatem możliwości ubiegania się o zwrot podatku VAT na podstawie przepisów rozdziału 4 cyt. rozporządzenia.
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizacją inwestycji pn. „...”, ponieważ wydatki poniesione w ramach realizacji zadania nie będą miały związku z czynnościami opodatkowanymi podatkiem od towarów i usług.
Zaznacza się także, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie ze stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego) podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu darzenia przyszłego, udzielona odpowiedź traci swą aktualność.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Gmina > IPTPP1/4512-377/15-4/IG

References: art. 14
 art. 86
 art. 86
 art. 86
 art. 87
 art. 14