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Benito Bustamante Macías
1 Para ayudarle a entender mejor los derechos y procedimientos para educación especial que se encuentran adjuntos. La ayuda está solo a la distancia de una llamada de teléfono o un clic en el ratón de su ordenador. Centro de Información y Entrenamiento para Padres: Raising Special Kids 5025 E. Washington Street, Suite 204 Phoenix, AZ Teléfono: Llamadas sin cargo: Correo Electrónico: Agencia para Protección y Apoyo Arizona Center for Disability Law (Centro de Leyes para Discapacidades de Arizona) 5025 E. Washington Street, Suite 202 Phoenix, AZ Teléfono/TDD ; Llamadas sin cargo: Correo Electrónico: Rev2 Aviso de las Salvaguardias Procesales Derechos de los Padres bajo la Ley de Educación para Individuos con Discapacidades IDEA 2004 La Ley para Individuos con Discapacidades (IDEA), la ley federal que afecta a la educación de los estudiantes con discapacidades, requiere a las escuelas proveer a los padres que tienen un hijo/a con una discapacidad, un aviso que contiene una explicación completa de los procesos de salvaguardia disponibles bajo las regulaciones de IDEA y el Departamento de Educación de los EE.UU. Se debe dar una copia de este aviso a los padres sólo una vez durante el año escolar, excepto en los casos siguientes: (1) al iniciarse una evaluación recomendada o si los padres solicitan la evaluación; (2) al recibirse la primera Queja del Estado bajo 34 CFR a y al recibirse la primera queja para proceso debido bajo durante el año escolar, (3) cuando se ha decidido imponer una acción disciplinaria que conlleva un cambio en la ubicación del niño/a y (4) si los padres lo solicitan. [34 CFR (a)] Este aviso del proceso de salvaguardias debe incluir una explicación de todas las salvaguardias del proceso disponibles bajo (ubicación unilateral en una escuela privada y pagada con fondos públicos), a (procedimientos para queja del Estado), (autorización), a , a , y a (salvaguardias del proceso en la Sub-área E de las regulaciones Sección B), y a (disposiciones para la confidencialidad de información en Sub-sección F). Este documente usa el término distrito escolar que quiere decir la agencia de educación en la cual su hijo/a está registrado/a. En Arizona, puede ser un distrito escolar público, una escuela charter pública, una institución subvencionada por el estado, o una agencia de cuidado de seguridad. Rev3 TABLA DE CONTENIDOS INFORMACIÓN GENERAL... 1 AVISO ESCRITO PREVIO... 1 LENGUA NATIVA... 2 CORREO ELECTRÓNICO... 2 AUTORIZACIÓN DE LOS PADRES - DEFINICIÓN... 2 AUTORIZACIÓN DE LOS PADRES... 3 EVALUACIONES DE EDUCACIÓN INDEPENDIENTES... 5 CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN... 7 DEFINICIONES... 7 INFORMACIÓN PERSONALMENTE IDENTIFICABLE... 7 AVISO A LOS PADRES... 7 DERECHOS DE ACCESO... 8 EXPEDIENTE DE ACCESO... 8 EXPEDIENTES DE MÁS DE UN NIÑO/A... 8 LISTA DE LOS TIPOS Y LUGARES DE INFORMACIÓN... 8 CUOTAS... 9 ENMIENDA DE LOS EXPEDIENTES POR SOLICITUD DE LOS PADRES... 9 OPORTUNIDAD PARA UNA AUDIENCIA... 9 PROCEDIMIENTOS PARA LA AUDIENCIA... 9 RESULTADO DE LA AUDIENCIA... 9 AUTORIZACIÓN PARA REVELAR INFORMACIÓN PERSONALMENTE IDENTIFICABLE SALVAGUARDIAS DESTRUCCIÓN DE LA INFORMACIÓN PROCEDIMIENTOS DE LA QUEJA DEL ESTADO DIFERENCIA ENTRE LA QUEJA DE LA AUDIENCIA DE PROCESO DEBIDO Y LOS PROCEDIMIENTOS DE LA QUEJA DEL ESTADO ADOPCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA QUEJAS DEL ESTADO PROCEDIMIENTOS MÍNIMOS PARA LA QUEJA DEL ESTADO REGISTRAR UNA QUEJA PROCEDIMIENTOS PARA UNA QUEJA DE PROCESO DEBIDO REGISTRAR UNA QUEJA DE PROCESO DEBIDO QUEJA DE PROCESO DEBIDO FORMULARIOS MODELO MEDIACIÓN LA UBICACIÓN DEL NIÑO/A MIENTRAS LA QUEJA DEL PROCESO DEBIDO Y LA AUDIENCIA ESTÁN PENDIENTES 17 PROCESO DE RESOLUCIÓN AUDIENCIAS DE QUEJAS DE PROCESO DEBIDO AUDIENCIA IMPARCIAL DE PROCESO DEBIDO DERECHOS DE AUDIENCIA DECISIONES DE LA AUDIENCIA APELACIONES FINALIDAD DE LA DECISIÓN; APELACIÓN; REVISIÓN IMPARCIAL CALENDARIO Y CONVENIENCIA DE LAS AUDIENCIAS Y REVISIONES ACCIONES CIVILES, INCLUYENDO EL PERÍODO DE TIEMPO EN EL QUE REGISTRAR ESAS ACCIONES CUOTAS DE ABOGADO... 234 PROCEDIMIENTOS CUANDO SE DISCIPLINA A NIÑOS/AS CON DISCAPACIDADES AUTORIDAD DEL PERSONAL DE LA ESCUELA CAMBIO DE UBICACIÓN POR UNA EXPULSIÓN DISCIPLINARIA DETERMINACIÓN DEL MEDIO (LUGAR) APELACIÓN (RECURSO) UBICACIÓN DURANTE LA APELACIÓN (EL RECURSO) PROTECCIONES PARA NIÑOS/AS QUE NO SON TODAVÍA ELEGIBLES PARA EDUCACIÓN ESPECIAL Y LOS SERVICIOS RELATIVOS REFERENCIA PARA UNA ACCIÓN POR LA POLICÍA Y AUTORIDADES JUDICIALES REQUISITOS PARA LA UBICACIÓN UNILATERAL POR LOS PADRES DE NIÑOS/AS EN ESCUELAS PRIVADAS PAGADAS CON FONDOS PÚBLICOS GENERAL Rev5 INFORMACIÓN GENERAL AVISO ESCRITO PREVIO 34 CFR Aviso Su distrito escolar debe darle un aviso escrito (proporcionarle cierta información por escrito), siempre que: 1. Propone iniciar o cambiar la identificación, la evaluación, o la ubicación educativa de su niño/a, o la disposición de una educación pública apropiada libre (FAPE) para su niño/a; o 2. Rechaza el iniciar o cambiar la identificación, la evaluación, o la colocación educativa de su niño/a, o la disposición de FAPE para su niño/a. Contenido del Aviso El Aviso escrito debe: 1. Describir la acción que su distrito escolar propone tomar o rechazar; 2. Explicar porqué su distrito escolar está proponiendo o rechazando la acción; 3. Describir cada procedimiento de la evaluación, revisión, expediente, o reporte que su distrito escolar ha usado para decidir proponer o rechazar la acción; 4. Incluir una declaración que usted tiene protecciones bajo las provisiones de las Salvaguardias Procesales en la Sección B de IDEA; 5. Decirle cómo usted puede obtener una descripción de las Salvaguardias Procesales si la acción que su distrito escolar propone o rechaza no es la recomendación inicial para la evaluación; 6. Incluye los recursos para que usted se ponga en contacto con un recurso que le ayude a entender la Sección B de IDEA; 7. Describir cualquier otra opción que el equipo del programa de educación Individual de su niño/a (IEP) consideró y las razones por las que esas opciones fueron rechazadas; y 8. Proporcionar una descripción de otras razones por las que su distrito escolar propuso o rechazó la acción. Aviso en lenguaje comprensible El Aviso debe estar: 1. Escrito en un lenguaje comprensible para el público en general, y 2. En su lengua nativa o en otro modo de comunicación que usted utilice, al menos que sea claramente imposible el hacerlo así6 Si su lengua nativa u otro modo de comunicación no es una lengua escrita, su distrito escolar debe asegurar que: 1. El aviso es traducido oralmente para usted por otros medios a su lengua nativa u otro medio de comunicación; 2. Que usted entiende el contenido del Aviso; y 3. Que hay evidencia escrita de que el punto 1 y 2 han sido satisfechos. LENGUA NATIVA 34 CFR Lengua nativa, cuando es usado con un individuo que tiene conocimiento limitado de inglés. Quiere decir lo siguiente: 1. La lengua usada por esa normalmente por esa persona o en el caso de un niño/a, la lengua usada normalmente por los padres del niño/a. 2. En todo el contacto directo con un niño/a (incluyendo la evaluación del niño/a), el lenguaje usado normalmente por el niño en casa o en el ambiente en el que aprende. Para una persona con sordera o ceguera, o para una persona sin una lengua escrita, el modo de la comunicación es lo que utiliza la persona normalmente (tal como lengua de señas, Braille, o comunicación oral). CORREO ELECTRÓNICO 34 CFR Si su distrito escolar ofrece a los padres la opción de recibir documentos por correo electrónico, usted puede elegir recibir lo siguiente por ese medio: 1. Aviso Escrito Previo; 2. Aviso de las Salvaguardias Procesales; y 3. Aviso sobre una queja de proceso debido. AUTORIZACIÓN DE LOS PADRES - DEFINICIÓN 34 CFR Autorización Autorización quiere decir que: 1. Usted ha sido completamente informado en su lengua nativa u otro medio de comunicación (tal como lengua por señas, Braille, o comunicación oral) de toda la información sobre la acción que se va a llevar a cabo y para la cual usted está dando consentimiento. 2. Usted entiende y está de acuerdo con dicha acción, y la autorización describe dicha acción y enumera los expedientes (si los hay) que serán revelados y a quién; y 3. Usted entiende que la autorización es voluntaria por su parte y que puede retirarla en cualquier momento. Retirar su autorización no afecta (niega o deshace) una acción que ha ocurrido después de que usted diera su permiso y antes de que usted lo retiró7 AUTORIZACIÓN DE LOS PADRES 34 CFR Autorización para una Evaluación Inicial Su distrito escolar no puede hacer una evaluación inicial de su niño/a para decidir si es elegible bajo la Sección B de la IDEA para recibir educación especial y los servicios relacionados sin primero darle a usted el aviso escrito previo de la acción propuesta, y sin tener autorización de usted según se especifica en el párrafo con título Autorización de los Padres. Su distrito escolar debe hacer esfuerzos razonables para obtener su autorización una vez que haya sido informado, para hacer una evaluación inicial que decida si su niño/a tiene alguna discapacidad. Su consentimiento para la evaluación inicial no quiere decir que usted también ha dado su consentimiento para que el distrito escolar comience a proveer educación especial y servicios relacionados a su niño/a. Si su niño/a está registrado en la escuela pública o usted está intentando registrarlo en una escuela pública y ha rechazado dar autorización o no ha podido responder a la solicitud que se le hizo para que diera el permiso para una evaluación inicial, su distrito escolar puede, pero no es requerido, proseguir para hacer una evaluación de su niño/a utilizando la mediación de ley o los procedimientos de proceso debido. Su distrito escolar no violará sus obligaciones de buscar, identificar y evaluar a su niño/s si no procura una evaluación de su niño/a. En estas circunstancias, si el distrito escolar no hace seguimiento para evaluar al niño/a, no estará violando sus obligaciones de buscar, identificar y evaluar. Normas especiales para una evaluación inicial para niños/as en custodia del estado Si el Estado tiene la custodia del niño/a y no está viviendo con sus padres El distrito escolar no necesita consentimiento de los padres para hacer una evaluación inicial y decidir si el niño/a tiene una discapacidad si: 1. A pesar de esfuerzos razonables para hacerlo, el distrito escolar no puede encontrar a ningún padre del niño/a; 2. Los derechos de los padres se han terminado de acuerdo a ley del estado; o 3. El juez ha concedido el derecho de tomar decisiones educativas y de aprobar una evaluación inicial a otro individuo que no es uno de los padres. Custodia del Estado, según se usa en IDEA, quiere decir un niño/a que según lo determinado por el estado dónde vive, es: 1. Un niño/a en adopción; 2. Considerado en custodia del Estado bajo la Ley del Estado; o 2. En la custodia de una agencia pública para asistencia social del niño/a. La Custodia del Estado no incluye a un niño/a en adopción que tiene un padre adoptivo8 Autorización de los Padres para Servicios Su distrito escolar debe obtener su consentimiento una vez que haya sido informado, antes de proporcionar educación especial y los servicios relacionados a su niño/a por primera vez. El distrito escolar debe hacer esfuerzos razonables para obtener su consentimiento antes de proporcionar la educación especial y servicios relacionados a su niño por primera vez. Si usted no responde a la solicitud que se le hizo para autorizar que su niño pueda recibir educación especial y los servicios relacionados por primera vez, o si usted rechaza autorizarlo, su distrito escolar puede no utilizar las Salvaguardias Procesales (es decir, mediación o una audiencia imparcial de proceso debido) y así obtener el acuerdo o una norma para que la educación especial y los servicios relacionados (recomendados por el equipo de IEP de su niño) se puedan proporcionar al niño/a sin el consentimiento de usted. Si usted rechaza dar su aprobación para que su niño/a reciba la educación especial y los servicios relacionados por primera vez, o si usted no responde a la solicitud para dar la autorización pero el distrito escolar no ofrece a su niño la educación especial y los servicios relacionados, su distrito escolar: 1. No está violando el requisito de poner una educación pública apropiada libre (FAPE) a disposición de su niño/a por no estar dando esos servicios a su niño/a; y 2. No se requiere tener una reunión individualizada del programa de educación (IEP) o para crear un IEP para la educación especial y los servicios relacionados para su niño/a, para los que fue solicitado su consentimiento. Autorización de los Padres para Reevaluaciones Su distrito escolar debe obtener su autorización antes de revaluar a su niño/a, al menos que su distrito pueda demostrar que: Tomó medidas razonables para obtener su consentimiento para la nueva evaluación de su niño; y Usted no respondió. Si usted rechaza autorizar la nueva evaluación de su niño, el distrito escolar puede, pero no se requiere, proseguir con la nueva evaluación de su niño usando la mediación o los procedimientos imparciales de la audiencia del proceso debido para intentar eliminar su rechazo para aprobar la nueva evaluación de su niño/a. Como con las evaluaciones iniciales, su distrito escolar, dadas estas circunstancias, no viola sus obligaciones bajo Sección B de la IDEA si declina proseguir con una nueva evaluación. Documentación de los esfuerzos razonables hechos para obtener la aprobación de los padres Su escuela debe mantener la documentación de los esfuerzos razonables hechos para obtener el consentimiento de los padres para las evaluaciones iniciales para proveer servicios de educación especial y los servicios relacionados por primera vez, para evaluar de nuevo y para encontrar padres adoptivos del Estado para evaluaciones iniciales. La documentación debe incluir un expediente de las tentativas que el distrito escolar hizo en estas áreas, por ejemplo: - 4 -9 1. Los expedientes detallados de las llamadas telefónicas hechas o que intentaron hacer y de los resultados de esas llamadas; 2. Copias de la correspondencia enviada a los padres y cualquier respuesta recibida; y 3. Expedientes detallados de las visitas hechas al hogar o al lugar del empleo del padre o de la madre y de los resultados de esas visitas. Otros requisitos para la autorización Su consentimiento no se requiere antes de que su distrito escolar pueda: 1. Repasar los datos existentes como parte de la evaluación o de una nueva evaluación de su niño/a; o 2. Hacer una prueba u otra evaluación a su niño/a que se da a todos los niños a menos que, antes de hacer esta prueba o evaluación se requiera el consentimiento de todos los padres de todos los niños. Su distrito escolar puede no utilizar su denegación a aprobar un servicio o actividad para negar a usted o a su niño/a cualquier otro servicio, beneficio o actividad. Si usted ha registrado a su niño/a en una escuela privada pagando usted el costo, o si está enseñando a su niño/a en casa y no da su aprobación para la evaluación inicial o para una nueva evaluación del niño/a; o usted no puede responder a la solicitud que le han enviado para dar su autorización, el distrito escolar no puede utilizar su consentimiento para invalidar los procedimientos (por ejemplo: mediación o los procedimientos de una audiencia imparcial del proceso debido) y no se requiere para considerar a su niño/a elegible para recibir los servicios que son razonables (servicios puestos a disposición los niños/as con discapacidades que los padres han registrado en la escuela privada). EVALUACIONES DE EDUCACIÓN INDEPENDIENTES 34 CFR General Según lo descrito abajo, usted tiene el derecho de obtener una evaluación independiente de educación (IEE) para su niño/a si usted no está de acuerdo con la evaluación de su niño/a que el distrito escolar obtuvo. Si usted solicita una evaluación independiente de educación, el distrito escolar debe proveerle con información de dónde puede usted obtener dicha evaluación y sobre los criterios del distrito escolar que se aplican a las evaluaciones de educación independientes. DEFINICIONES Evaluación independiente de educación es una evaluación hecha por un examinador cualificado que no es un empleado del distrito escolar responsable de la educación de su hijo/a. Gasto Público es que el distrito escolar o bien pague el costo de la evaluación en su totalidad o asegure que la evaluación se hace sin ningún costo para usted, según lo estipulado en la Sección B de IDEA, la cual permite a cada Estado usar cualquier fuente de apoyo que hay disponible en el Estado, tanto estatal, local, federal y privada, para cumplir con los requisitos de la Sección B de la Ley10 El derecho de los padres a una evaluación pagada con fondos públicos. Usted tiene el derecho a una evaluación independiente de educación de su niño/a pagada con fondos públicos si usted no está de acuerdo con la evaluación de su niño/a que el distrito escolar obtuvo, según las condiciones siguientes: 1. Si usted solicita una evaluación independiente de educación de su niño/a pagada con fondos públicos, su distrito escolar debe, sin retraso innecesario, o bien: (a) Archivar una queja de proceso debido para solicitar una audiencia para demostrar que la evaluación de su niño/a es apropiada; o (b) proporcionar una evaluación independiente de educación pagada con fondos públicos, a menos que el distrito escolar demuestre en una audiencia que la evaluación que usted obtuvo no satisface los criterios requeridos por el distrito escolar. 2. Si su distrito escolar solicita una audiencia y la decisión final es que la evaluación del distrito es apropiada, usted todavía tiene el derecho a una evaluación independiente, pero no con fondos públicos. 3. Si usted solicita una evaluación independiente de educación de su niño/a, el distrito escolar puede preguntar porqué usted se opone a la evaluación obtenida por el distrito. Sin embargo, su distrito puede no solicitar una explicación y no puede sin razón retrasar el hacer la evaluación independiente de su niño/a con fondos públicos o hacer una queja del proceso debido para pedir una audiencia del proceso y defender la evaluación del distrito. Usted tiene derecho solamente a una evaluación independiente de educación de su niño/a con fondos públicos cada vez que su distrito escolar hace una evaluación de su niño/a con la cual usted no está de acuerdo. Evaluaciones Iniciadas por los Padres Si usted obtiene una evaluación independiente de educación de su niño/a con fondos públicos o comparte con el distrito escolar la evaluación de su niño/a que usted obtuvo pagada con fondos privados: 1. Su distrito escolar debe considerar los resultados de la evaluación de su niño/a si satisface los criterios del distrito para las evaluaciones independientes, para cualquier decisión que se tome con respecto a la disposición de una educación pública apropiada libre (FAPE) para su niño/a; y 2. usted o su distrito escolar puede presentar la evaluación como evidencia en una audiencia de proceso debido de su niño/a. Solicitudes para evaluaciones por oficiales de la audiencia Si un oficial de la audiencia solicita una evaluación independiente de educación de su hijo/a como parte de una audiencia de proceso debido, el costo de la evaluación debe ser pagada con fondos públicos. Condiciones del Distrito Escolar Si una evaluación educativa independiente está pagada con fondos públicos, las condiciones bajo las cuales se obtiene la evaluación, incluyendo el lugar de la evaluación y las calificaciones del examinador, deben ser las mismas a las condiciones que el distrito escolar usa cuando inicia una evaluación (esas condiciones son consistentes con su derecho a una evaluación de educación independiente)11 A excepción de las condiciones descritas arriba, un distrito escolar no puede imponer las condiciones o los horarios para la obtención de una evaluación de educación independiente con fondos públicos. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN DEFINICIONES 34 CFR Según usado bajo el título Confidencialidad de la Información: Destrucción quiere decir destrucción física o eliminación de identificadores personales que se encuentran en la información, para que así la identificación no identifique personalmente. Expedientes de Educación son el tipo de expedientes bajo la definición de expedientes de educación en 34 CFR Parte 99 (las regulaciones que implementan los Derechos de Educación de la Familia y la Ley de Privacidad de 1974, 20 U.S.C. 1232g (FERPA) Agencia Participante es cualquier distrito escolar, agencia o institución que reúne, mantiene o usa información de identificación personal, o información de dónde es obtenida la información, bajo Sección B de IDEA. INFORMACIÓN PERSONALMENTE IDENTIFICABLE 34 CFR : Información de Identificación Personal es: (a) El nombre de su hijo/a, su nombre como padre/madre, o el nombre de otro miembro de la familia. (b) La dirección de su hijo/a; (c) Un identificador personal como el número de seguridad social de su hijo/a o el número de estudiante; o (d) Una lista de las características personales u otra información que haría possible identificar a su hijo/a con razonable certeza. AVISO A LOS PADRES 34 CFR El distrito escolar debe dar el aviso adecuado para informar completamente a los padres sobre la confidencialidad de la información personalmente identificable, incluyendo: 1. Una descripción de la extensión (área) de los distintos grupos de población en el Estado a la que se ha dado el aviso en lengua nativa; 2. Una descripción de los niños/as de quienes se mantiene la información personalmente identificable, los tipos de información buscados, los métodos que el Estado se prepone utilizar para recopilar la información (incluyendo las fuentes de las cuales se recopila la información) y el uso que se hace de la información; 3. Un resumen de las políticas y de los procedimientos que las agencias deben seguir en cuanto al archivo, acceso a terceros, la retención, y la destrucción de la información; y 4. Una descripción de todos los derechos de los padres y los niños/as en cuanto a esta información; incluyendo los derechos bajo los Derechos de Educación de la Familia y la Ley de Privacidad (FERPA) y sus regulaciones de implementación en 34 CFR Parte12 Antes de cualquier identificación, localización, o actividad importante de la evaluación (también conocida como "Child Find ), el aviso se debe publicar o anunciar en periódicos u otros medios de comunicación, o ambos, con la circulación adecuada para notificar a padres a través del Estado de la actividad para localizar, identificar y evaluar a niños que necesitan educación especial y servicios relacionados. DERECHOS DE ACCESO 34 CFR El distrito escolar debe permitirle inspeccionar y revisar cualquier expediente de educación de su hijo/a, que está recogido, mantenido o usado por su distrito escolar bajo Sección B de IDEA. El distrito debe cumplir con su solicitud para inspeccionar y revisar cualquier expediente de educación de su hijo/a sin demora innecesaria y antes de cualquier reunión sobre el programa de educación individual (IEP) u otra proceso imparcial debido (incluyendo una reunión para resolución o una audiencia sobre disciplina), y en ningún caso más tarde de 45 días de haber enviado usted la solicitud. Su derecho a inspeccionar y revisar expedientes de educación incluye: 1. Su derecho a una respuesta del distrito escolar a sus solicitudes para explicaciones e interpretaciones de los expedientes; 2. Su derecho a solicitar que el distrito escolar le de copias de los expedientes, al menos que las reciba, si usted no puede examinar bien los expedientes; y 3. Su derecho a que un representante de usted inspeccione y revise los expedientes. El distrito escolar asume que usted tiene autoridad para inspeccionar y revisar los expedientes de su hijo/a, al menos que se les hayan informado de que usted no tiene esa autoridad por la ley estatal aplicable que dicta los asuntos de custodia o separación y divorcio. EXPEDIENTE DE ACCESO 34 CFR El distrito escolar debe mantener un expediente de las partes interesadas que obtienen el acceso a los expedientes de educación recogidos, mantenidos, o utilizados bajo Sección B de IDEA (excepto el acceso de los padres y de los empleados autorizados del distrito escolar), incluyendo el nombre de la parte interesada, la fecha en que fue concedido el acceso, y el propósito para el cual la parte interesada es autorizada a utilizar los expedientes. EXPEDIENTES DE MÁS DE UN NIÑO/A 34 CFR Si el expediente de educación incluye información de más de un niño/a, los padres tienen el derecho a inspeccionar y revisar sólo la información de su hijo/a o ser informado de la misma. LISTA DE LOS TIPOS Y LUGARES DE INFORMACIÓN 34 CFR Previa solicitud, el distrito escolar debe proveerle con una lista de de los tipos y lugares donde se encuentran los expedientes de educación recogidos, mantenidos o usados por la agencia13 CUOTAS 34 CFR El distrito escolar puede cargar una cuota por copias de los expedientes que son hechas bajo la Sección B de IDEA, si la cuota no impide ejercitar su derecho para inspeccionar y revisar los expedientes. El distrito escolar no puede cargar una cuota por buscar o extraer información bajo la Sección B de IDEA. ENMIENDA DE LOS EXPEDIENTES POR SOLICITUD DE LOS PADRES 34 CFR Si usted cree que la información en los expedientes de educación de su hijo/a recogidos, mantenidos o usados bajo la Sección B de IDEA son erróneos, dan información cambiada o violan la privacidad u otros derechos de su hijo/a, usted puede solicitar al distrito escolar que cambie la información. El distrito escolar debe decidir si cambia la información de acuerdo a su solicitud dentro de un período de tiempo razonable después de recibir su solicitud. Si el distrito escolar rechaza cambiar la información según su solicitud, entonces debe informarle de ello y avisarle del derecho a una audiencia para tratar este tema según está indicado en el contenido bajo el título Oportunidad para una Audiencia. OPORTUNIDAD PARA UNA AUDIENCIA 34 CFR El distrito escolar debe, previa solicitud, ofrecerle la oportunidad de una audiencia para disputar la información en los expedientes de educación de su hijo/a y asegurar que no es errónea, tiene información cambiada, o está violando la privacidad u otros derechos de su hijo/a. PROCEDIMIENTOS PARA LA AUDIENCIA 34 CFR Una audiencia para disputar la información contenida en los expedientes de educación debe ser dirigida de acuerdo a los procedimientos para tales audiencias bajo los Derechos de Educación de la Familia y Ley de Privacidad (FERPA). RESULTADO DE LA AUDIENCIA 34 CFR Si como resultado de la audiencia, el distrito escolar decide que la información es errónea, da información cambiada o está violando la privacidad u otros derechos de su hijo/a, debe cambiar la información de manera apropiada e informarle del cambio por escrito. Si como resultado de la audiencia, el distrito escolar decide que la información no es errónea, no da información cambiada y no está violando la privacidad u otros derechos de su hijo/a, entonces el distrito debe informarle de su derecho a poner una declaración escrita en los expedientes comentando sobre la información o dando las razones por las que usted no está de acuerdo con la decisión de la escuela. Esta explicación para los expedientes de su hijo/a debe: 1. Estar mantenida por el distrito escolar como parte del expediente de su hijo/a por tanto tiempo como el expediente o la parte del expediente que se disputa esté mantenida por el distrito; y - 9 -14 2. Si el distrito escolar revela los expedientes de su hijo/a o la parte disputada de los mismos a cualquier parte interesada, la explicación también debe ser revele. AUTORIZACIÓN PARA REVELAR INFORMACIÓN PERSONALMENTE IDENTIFICABLE 34 CFR Al menos que la información esté contenida en los expedientes de educación y el revelado de la misma sea autorizado sin el permiso de los padres bajo los Derechos de Educación de la Familia y Ley de Privacidad (FERPA), debe obtenerse su permiso antes de que la información es revelada a otros no son oficiales de las agencias participantes. Excepto bajo las circunstancias especificadas más abajo, su autorización no es necesaria antes de revelar la información a oficiales de las agencias participantes para el propósito de satisfacer uno de los requisitos de la Sección B de IDEA. Su permiso o permiso de un niño/a elegible que ha alcanzado la mayoría de edad bajo la ley del Estado, debe ser obtenido antes de que la información personalmente identificable es revelada a oficiales o agencias participantes que proveen o pagan los servicios de transición. Si su hijo/a está yendo o va a ir a una escuela privada que no pertenece al distrito escolar en el que usted reside, debe obtenerse su permiso antes de revelar información personalmente identificable de su hijo/a entre los oficiales del distrito escolar donde se encuentra la escuela privada y los oficiales del distrito escolar donde usted reside. SALVAGUARDIAS 34 CFR El distrito escolar debe proteger la confidencialidad de la información personalmente identificable cuando se recoge, se guarda, se revela, y en las etapas de eliminación. Un funcionario en el distrito escolar debe asumir la responsabilidad de asegurar la confidencialidad de cualquier información personalmente identificable. Todas las personas que recogen o que usan personalmente la información identificable deben recibir el entrenamiento o la instrucción con respecto las políticas y a los procedimientos de su Estado sobre confidencialidad bajo Sección B de IDEA y los Derechos de Educación de la Familia y Ley de Privacidad (FERPA). El distrito escolar debe mantener para la inspección pública, un listado actual de los nombres y posiciones de empleados dentro de la agencia que pueden tener acceso a la información personalmente identificable. DESTRUCCIÓN DE LA INFORMACIÓN 34 CFR Su distrito escolar debe informarle cuando la información personalmente identificable recogida, mantenida o usada no es nunca más necesaria para proveer servicios de educación a su hijo/a. La información debe ser destruida si usted lo solicita. Sin embargo, un expediente permanente puede mantenerse sin límite con el nombre de su hijo/a, la dirección, número de teléfono, sus grados, expediente de asistencia a la clase, clases que asistió, grado acabado y año en que lo terminó15 PROCEDIMIENTOS DE LA QUEJA DEL ESTADO DIFERENCIA ENTRE LA QUEJA DE LA AUDIENCIA DE PROCESO DEBIDO Y LOS PROCEDIMIENTOS DE LA QUEJA DEL ESTADO Las regulaciones para la parte B de IDEA dispone procedimientos separados para las quejas del Estado y para las quejas y las audiencias del proceso debido. Según lo explicado abajo, cualquier individuo u organización puede registrar una queja del Estado que alega una violación de cualquier requisito de la parte B por un distrito escolar, el Departamento de Educación de Arizona o cualquier otra agencia pública. Solamente usted o un distrito escolar puede registrar una queja del proceso debido sobre cualquier tema referente a una propuesta o una denegación para iniciar o para cambiar la identificación, la evaluación o la colocación educativa de un niño/a con una discapacidad, o la disposición de una educación pública apropiada libre (FAPE) para el niño/a. Mientras que el personal del Departamento Educación de Arizona debe resolver generalmente una queja del estado dentro de un período de 60 días, a menos que este plazo se amplíe, un oficial imparcial de la audiencia del proceso debido debe escuchar una queja del proceso debido (si el problema no ha sido resuelto en una reunión para lograr una resolución o con una mediación) y hacer una decisión por escrito dentro de 45 días después del final del período de resolución según lo descrito en este documento bajo el título Proceso de Resolución, a menos que el oficial de la audiencia conceda una extensión de este período si usted o el distrito escolar lo solicitan. La queja del estado y la queja del proceso debido, la resolución y los procedimientos de la audiencia se describen con detalle más abajo. ADOPCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA QUEJAS DEL ESTADO 34 CFR General El Departamento de Educación de Arizona debe tener los procedimientos escritos para: 1. Resolver cualquier queja incluyendo una queja por una organización o un individuo de otro Estado; 2. Registrar una Queja al Departamento de Educación de Arizona; 3. Diseminar los procedimientos para una queja a los padres y a otros individuos interesados por todo el Estado incluyendo entrenamientos para padres y centros de información; protección y agencias de apoyo, centros de vivienda independiente y otras entidades apropiadas. Remedios para la denegación de los servicios apropiados En la resolución de una queja del estado en la cual el departamento de Educación de Arizona ha encontrado una falta de proporcionar los servicios apropiados, el Departamento del Arizona de la educación debe tratar: 1. La falta de proporcionar servicios apropiados, incluyendo la acción correctiva apropiada para tratar las necesidades del niño/a; y 2. Provisión futura apropiada de los servicios para todos los niños/as con discapacidades16 PROCEDIMIENTOS MÍNIMOS PARA LA QUEJA DEL ESTADO 34 CFR Límite de Tiempo; procedimientos mínimos El Departamento de Educación de Arizona debe incluir en sus procedimientos para una queja al Esado un tiempo límite de 60 días del calendario para registrar una queja para: 1. Hacer una investigación independiente en el sitio, si el Departamento de Educación de Arizona decide que es necesaria una investigación. 2. Dar al demandante la oportunidad de remitir información adicional, o bien oral o escrita, sobre las alegaciones de la queja. 3. Proveer al distrito escolar u otra agencia pública con la oportunidad de responder al demandante, incluyendo como mínimo: (a) según elija la agencia, una propuesta para resolver la queja; y (b) una oportunidad para un padre que ha reportado una queja y la agencia voluntariamente acuerdan reunirse para una mediación; 4. Revisar toda la información importante y hacer una decisión independiente de si el distrito escolar u otra agencia pública está violando un requisito de la Sección B de IDEA; y 5. Preparar una decisión escrita para el demandante que trata cada una de las alegaciones en la queja y contiene; (a) encuentros de los hecho y las conclusiones; y (b) las razones para la decisión final del Departamento de Educación de Arizona. Extensión del tiempo; decisión final; implementación Los procedimientos del Departamento de Educación de Arizona descritas más arriba también deben: 1. Permitir una extensión de los 60 días límite sólo si: (a) existen circunstancias excepcionales con respecto a una queja con respecto a una queja particular del Estado; o (b) uno de los padres y el distrito escolar u otra agencia pública involucradas, acuerdan voluntariamente extender el tiempo para resolver el asunto por mediación o medios alternativos de resolución de disputa, si está disponible en el Estado. 2. Incluir los procedimientos para una implementación efectiva de la decisión final del Departamento de Educación de Arizona incluyendo: (a) actividades de asistencia técnica; (b) negociaciones; y (c) acciones correctivas para lograr el cumplimiento. Quejas del Estado y Audiencias de Proceso Debido Si se recibe una queja escrita del Estado que es también parte de una audiencia de proceso debido según lo descrito más abajo bajo el título Registrar una Queja de Proceso Debido, o la queja del Estado contiene asuntos múltiples de los cuales uno o más es parte de la audiencia, el Estado debe retirar del Estado o cualquier parte de ella que se está ya tratando en la audiencia del proceso debido hasta que la audiencia termine. Cualquier asunto de la queja que no es parte de la audiencia del proceso debido se debe resolver aplicando el tiempo límite y los procedimientos descritos arriba. Si cualquier asunto en una queja ha sido decidido previamente en una audiencia de proceso debido involucrando a las mismas partes interesadas (usted y el distrito escolar), entonces la decisión de la audiencia del proceso debido es obligatoria en ese asunto y el Departamento de Educación de Arizona debe informar al demandante que la decisión es obligatoria. Una queja alegando la falta de implementar una audiencia de proceso debido por un distrito escolar u otra agencia pública, debe ser resuelta por el Departamento de Educación de Arizona17 REGISTRAR UNA QUEJA 34 CFR Una organización o individuo puede registrar una queja escrita firmada del Estado bajo los procedimientos descritos arriba. El Queda del Estado debe incluir: 1. Una declaración de que el distrito escolar u otra agencia pública ha violado un requisito de la Sección B de IDEA o sus regulaciones; 2. Los hechos en los cuales está basada la declaración; 3. La firma y la información de contacto por el demandante; y 4. Si se alegan violaciones respecto a un niño/a determinado: (a) El nombre del niño/a y la dirección de la residencia donde vive; (b) El nombre de la escuela a la que el niño/a está atendiendo; (c) En caso de los niños/as o jóvenes sin una residencia, la dirección de contacto del niño/a que hay disponible y el nombre de la escuela a la que atiende. (d) Una descripción del problema del niño/a incluyendo los hechos; y (e) Una resolución propuesta para el problema disponible para la persona que pone la queja en el momento que la pone. La queja debe alegar una violación que ocurrió hace no más de un año antes de la fecha en que se recibió la queja, según se está descrito bajo el título Adopción de los Procedimientos para Queja del Estado. La parte interesada que registra la queja debe enviar una copia al mismo tiempo al distrito escolar u otra agencia pública que provee servicio. PROCEDIMIENTOS PARA UNA QUEJA DE PROCESO DEBIDO REGISTRAR UNA QUEJA DE PROCESO DEBIDO 34 CFR General Usted o el distrito escolar pueden registrar una queja de proceso debido en cualquier asunto sobre una propuesta o rechazo para iniciar o cambiar la identificación, evaluación o ubicación para educación de su hijo/a, o la disposición de una educación pública gratuita apropiada (FAPE) para el niño/a. La queja de proceso debido debe alegar una violación que ocurrió no hace más de dos años antes de que usted o el distrito escolar se enteró o debía haberse enterado de la acción que es la base para la queja de proceso debido. The above timeline does not apply to you if you could not file a due process complaint within the timeline because: Los tiempos de más arriba no aplican para usted si no puede registrar la queja dentro del tiempo requerido como sigue: 1. El distrito escolar específicamente malinterpretó que había resuelto los casos identificados en la queja, o 2. El distrito escolar retuvo información que se les había pedido para usted bajo la Sección B de IDEA18 Información para los Padres El distrito escolar debe informarle de cualquier servicio oficial (legal) gratuito o de bajo costo y otros servicios importantes disponibles en el área si usted pide esta información; o si usted o el distrito escolar reportan una queja de proceso debido. QUEJA DE PROCESO DEBIDO 34 CFR General Para poder solicitar una audiencia, usted o el distrito escolar (o su abogado o el abogado del distrito escolar) debe remitir una queja de proceso debido a la otra parte interesada. La queja debe incluir todos los contenidos de más abajo y debe mantenerse confidencial. Usted o el distrito escolar, cualquiera de los dos que reporta la queja, debe también proveer una copia de la queja al Departamento de Educación de Arizona. Contenido de la queja La queja de Proceso Debido debe incluir: 1. El nombre del niño/a; 2. La dirección de la residencia del niño; 3. El nombre de la escuela del niño/a: 4. Si el niño/a o joven no tienen una residencia, proveer la información de contacto del niño/a o joven y el nombre de la escuela; 5. Una descripción del problema del niño/a relacionado con la acción propuesta o denegada, incluyendo los hechos del problema. 6. Una resolución propuesta para el problema disponible para la persona que pone la queja en el momento que la pone. Aviso requerido antes de una audiencia en una queja de proceso debido Usted y su distrito escolar puede que no tenga una audiencia de proceso debido hasta que usted o el distrito escolar (su abogado o el abogado del distrito) reporta una queja de proceso debido que incluye la información indicada más arriba. Competencia de la Queja Para que una queja de proceso debido siga adelante, debe ser considerada competente. La queja del proceso debido será considerada competente (haber satisfecho los requisitos contenidos arriba) a menos que la parte interesada que recibe la queja del proceso debido (usted o el distrito escolar) avise por escrito al oficial de la audiencia, que la parte interesada que recibe la queja de proceso debido cree que ésta no reúne los requisitos listados arriba. El aviso se debe enviar en los 15 días siguientes a partir de la fecha de haber recibido la queja. Dentro de los 5 días siguientes de haber recibido el aviso, la parte interesada (usted o el distrito escolar) considera una queja de proceso debido insuficiente, el oficial de la audiencia debe decidir si la queja de proceso debido reúne los requisitos listados arriba y notificarle por escrito e inmediatamente a usted y al distrito escolar. Enmienda de la Queja Usted o el distrito escolar puede hacer cambios a la queja sólo si: 1. La otra parte interesada aprueba por escrito los cambios y se le da la oportunidad de resolver la queja de proceso debido con una reunión para resolución; descrito más abajo. o19 2. Cinco días antes de que empiece la audiencia de proceso debido, los oficiales de la audiencia conceden permiso para los cambios. Si la parte interesada que pone la queja (usted o el distrito escolar) hace cambios a la misma, el calendario para la reunión de resolución (dentro de los 15 días de recibir la queja) y el período para la resolución (dentro de 30 días de recibir la queja) comienzan de nuevo en la fecha en que se reporta la enmienda. Respuesta de la Agencia Local de Educación (LEA) o del distrito escolar a la queja de proceso debido Si el distrito escolar no le ha enviado aviso escrito previo, según lo indicado bajo el título Aviso Escrito Previo, referente el tema de la queja de proceso debido, la escuela debe enviarle una respuesta dentro de diez (10) días a partir de la fecha de recepción de la queja, que incluye: 1. Una explicación de porqué el distrito escolar propuso o rechazó tomar acción en la queja de proceso debido; 2. Una descripción de otras opciones que el equipo del programa de educación individual (IEP) de su hijo consideró y las razones por las que esas opciones fueron rechazadas; 3. A description of the other factors that are relevant to the school district s proposed or refused action. Providing the information in items 1-4 above does not prevent the school district from asserting that your due process complaint was insufficient. Respuesta de la otra parte interesada a una queja de proceso debido Excepto lo indicado en el título de arriba, Respuesta de la Agencia Local de Educación (LEA) o del distrito escolar a la queja de proceso debido, la parte interesada que recibe una queja de proceso debido debe, dentro de los diez (10) días de haber recibido la queja, enviar una respuesta a la otra parte interesada que explica específicamente los casos de la queja. FORMULARIOS MODELO 34 CFR El Departamento de Educación de Arizona ha creado unos formularios modelo para ayudarle a reportr una queja de proceso debido y una queja del Estado. Sin embargo, usted no está obligado a usar los formularios modelo. De hecho, usted puede usar este formulario u otros formulario modelo apropiado siempre que contenga la información requerida para registrar la queja. Los formularios modelo puede encontrarse en la página web MEDIACIÓN 34 CFR General El distrito escolar debe hacer disponible la mediación para permitir a usted y al distrito escolar poder resolver los desacuerdos de cualquier caso bajo la Sección B de IDEA, incluyendo casos surgiendo antes de registrar una queja de proceso debido. Por tanto, la mediación está disponible para resolver disputas bajo la Sección B de IDEA tanto si usted a reportado o no una queja de proceso debido para solicitar una audiencia de proceso debido según lo explicado bajo el título Reportando una Queja de Proceso Debido20 Requisitos Los procedimientos deben asegurar que el proceso de mediación: 1. Es voluntario por su parte y por parte del distrito escolar; 2. No es utilizado para denegar o retrasar sus derechos a una audiencia de proceso debido, o para denegar cualquier otro derecho que usted tiene bajo la Sección B de IDEA; y 3. Es llevado a cabo por un mediator imparcial cualificado que está entrenado en técnicas de mediación efectivas. El distrito escolar puede desarrollar procedimientos que ofrecen a los padres y a las escuelas que eligen no usar el proceso de mediación, una oportunidad para reunirse en un lugar y hora conveniente para usted, con una parte desinteresada: 1. Que tiene un contrato con una entidad apropiada para alternativa de resolución de disputas, o un entrenamiento para padres y centro de información o un centro de recursos para padres de la comunidad en el Estado; y 2. Quien le explicaría los beneficios y fomentaría el uso del proceso de mediación. El Estado tiene una lista de personas que son cualificados mediadores y saben las leyes y las regulaciones de la disposición de educación especial y los servicios relativos. El Departamento de Educación de Arizona selecciona los mediadores arbitrariamente, rotatoria y otras bases que son imparciales. El Estado es responsable del costo del proceso de mediación, incluyendo los costos de las regiones. Cada reunión en el proceso de la mediación se debe programar de una manera oportuna y celebrar en un lugar que sea conveniente para usted y el distrito escolar. Si usted y el distrito escolar resuelven una disputa por el proceso de mediación, ambas partes deben convenir en un acuerdo mutuo para exponer la resolución y que: 1. Declara que todas las discusiones que tuvieron lugar durante el proceso de la mediación seguirán siendo confidenciales y no se pueden utilizar como evidencia en cualquier audiencia siguiente del proceso debido o procesos civiles; y 2. Es firmado por ambos, usted y un representante del distrito escolar que tiene la autoridad para involucrar al distrito. Un contrato escrito y firmado para mediación se puede cumplimentar en cualquier juzgado del Estado de jurisdicción competente (un juzgado que tiene la autoridad bajo la ley del Estado para oir este tipo de casos) o en un juzgado de distrito de los Estados Unidos de América, Las discusiones durante el proceso de mediación deben ser confidenciales. No puede ser utilizadas como evidencia en el futuro para ninguna audiencia de proceso debido o en procesos civiles de cualquier juzgado Federal o juzgado Estatal de un Estado recibiendo asistencia bajo la Sección B de IDEA. Imparcialidad del Mediador El Mediador: 1. No puede ser un empleado del Departamento de Educación de Arizona o del Distrito escolar que forma parte de la educación o el cuidado de su hijo/a; y 2. No debe tener interés personal o profesional, lo cual es un conflicto con la objetividad del mediador Mostrar más
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