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Timestamp: 2018-01-22 06:36:35+00:00

Document:
LEI PROMULGADA Nº 1.084, de 17 de setembro de 1970
Natureza: PL 171/68
DO- 3610 de 17.12.47
DA. 1577 de 22.08.70
Revogada pela Lei Complementar 05/75
Dispõe sobre a Organização dos Municípios e dá outras providências
Art. 1º Município é a unidade de território do Estado, com autonomia política, administrativa e financeira, nos termos assegurados pela Constituição da República, pela Constituição do Estado e por esta Lei.
Art. 2° A autonomia municipal será assegurada:
I - pela eleição direta dos Prefeitos e Vice-Prefeitos e dos Vereadores, realizadas, simultaneamente, em todo o Estado, na forma do que dispõe a Constituição do Estado e a Legislação Federal.
II - pela administração própria, no que concerne aos seus peculiares interesses, especialmente quanto:
a) a decretação de arrecadação dos tributos de sua competência e a aplicação de suas rendas, sem prejuízo da obrigatoriedade de prestar contas e publicar balancetes, pela forma estabelecida nesta Lei;
b) a organização dos serviços públicos locais.
Art. 3º A sede de Município lhe dá o nome e tem a categoria de cidade; o Distrito designar-se-á pelo nome da respectiva sede, que terá a categoria de vila.
Art. 4º Na toponímia de Municípios e Distrito, é vedada a repetição de nomes já existentes no País, bem como a designação de datas, nomes de pessoas vivas e o emprego de denominação, com mais de três palavras, excluídas as partículas gramaticais.
Parágrafo único. A alteração do nome do Município poderá ser efetuada no decorrer do quadriênio, por Lei Estadual, mediante representação fundamentada do Município interessado, feita pelo Prefeito com aprovação da Câmara, pelo voto favorável de 2/3 (dois terços) de seus membros.
DOS MUNICÍPIOS NOVOS
Art. 5º A criação de Municípios, Distritos e suas alterações territoriais só poderá ser feita quadrienalmente, no ano anterior ao das eleições gerais municipais, mediante consulta plebiscitaria às populações interessadas, atendidos os requisitos da Lei Complementar Federal, e da Legislação Estadual.
Art. 6º O território dos Municípios será dividido, para fins administrativos, em distritos e as suas circunscrições urbanas se classificarão em cidades e vilas, na forma em que a lei estadual estabelecer.
Art. 7º A criação do Município, obedecidos os requisitos do artigo 5º e os previstos em Lei Complementar Federal, far-se-á em lei estadual que mencionará:
I - o nome que será o da sua sede;
V - os distritos e sub-distritos com as respectivas divisas.
Art. 8º São requisitos para que o Distrito se constitua em Município, além dos fixados pela Lei Complementar Federal, aos seguintes:
I - ser distrito há mais de 4 (quatro) anos;
II - ter condição apropriada para a instalação da Prefeitura e da Câmara Municipal;
III - apresentar soluções de continuidade de 10 (dez) quilômetros no mínimo, entre o seu perímetro urbano e o Município de origem;
IV - não interromper a continuidade territorial do município de origem.
Art. 9º As divisas dos municípios fixados em Lei, após prévia audiência do Departamento de Geografia e Cartografia do Estado, serão claras, precisas e contínuas, e, sempre que possível, acompanharão acidentes geográficos permanentes e facilmente identificáveis.
§ 1º Para aproveitar acidentes geográficos permanentes, deslocar-se-á a Linha Divisória até 200 (duzentos) metros entre o município desmembrado e o novo desde que não acarrete a este prejuízo financeiro apreciável.
§ 2º Deslocando-se a linha divisória nos termos do parágrafo anterior, e havendo mais de 100 (cem) moradores na faixa do terreno acrescida, será realizada consulta plebiscitaria posterior à demarcação da linha, quando estes moradores homologarão ou não a anexação da faixa, cujo resultado não terá influência no plebiscito anterior realizado no território já emancipado.
Art. 10. Na revisão da divisão administrativa do Estado não será permitida a transferência da área territorial, nem de distrito ou sub-distrito, de um para outro município, sem prévia consulta plebiscitaria à população da área interessada.
Art. 11. Os municípios novos, enquanto não forem empossados os Prefeitos, Vice-Prefeitos e Vereadores eleitos, serão assim administrados:
I - Pelos Prefeitos nomeados pelo Governador do Estado até quinze (15) dias após sua criação;
II - A Assembléia Legislativa apreciará as resoluções que competiriam aos legislativos municipais aplicando-se, no que couber, a legislação vigente.
Parágrafo único. Até a posse do Prefeito nomeado, o Governador designará uma comissão de instalação, com a incumbência de elaborar os estudos necessários ao funcionamento da administração municipal.
Art. 12. Até que tenha legislação própria, vigorará no novo município, a legislação do município de origem, vigente à data de sua instalação, naquilo que couber.
Art. 13. Instalado o município, deverá o Prefeito no prazo de quinze (15) dias, remeter à Assembléia Legislativa a proposta orçamentária para o respectivo exercício e o projeto de lei do quadro do pessoal, estabelecendo seu regime jurídico, respeitada a legislação federal pertinente.
Art. 14. O novo município indenizará o de origem da parte das dívidas vencíveis após a sua criação, contraídas para a execução de obras e serviços que tenham beneficiado a área desmembrada.
§ 1º O cálculo da indenização deverá ser concluído dentro de seis meses da instalação do município, indicando cada Prefeito um Perito.
§ 2º Fixada a responsabilidade, consignará o novo Município em seus orçamentos a partir do exercício seguinte ao da instalação as verbas necessárias para solvê-la em cinco (5) anos, mediante prestações anuais e iguais.
Art. 15. Os bens públicos municipais situados em território desmembrado, passarão à propriedade do novo Município, na data de sua instalação.
Parágrafo único. Quando os bens referidos neste artigo constituírem parte integrante e inseparáveis de serviços industriais utilizados por ambos os Municípios, serão administrados conjuntamente, como patrimônio comum. Quando só servirem ao Município de que se desmembrou, continuará a pertencer-lhe.
Art. 16. Ao Município compete prover a tudo quanto respeite ao seu peculiar interesse e ao bem estar de sua população, cabendo-lhe:
a) elaborar o orçamento, prevendo a receita e fixando a despesa, com base em planejamento adequado;
b) instituir, arrecadar tributos, fixar os valores e aplicar a receita;
c) dispor sobre a organização e execução de seus serviços públicos;
d) organizar o quadro e estabelecer o regime jurídico de seus servidores;
e) dispor sobre administração, alienação e utilização de seus bens;
f) adquirir bens, inclusive através de desapropriação por necessidade ou utilidade pública ou por interesse social do Município;
g) dispor sobre concessão, permissão e autorização de serviços públicos de caráter local;
h) elaborar seu plano diretor de desenvolvimento integrado;
i) estabelecer normas de edificação, de loteamento, de armazenamento e de zoneamento urbano, bem como as limitações urbanísticas convenientes do seu território;
j) estabelecer servidões administrativas necessárias aos seus serviços;
k) regulamentar a utilização dos logradouros públicos, e, especialmente, no perímetro urbano;
1) determinar o itinerário e os pontos da parada dos transportes coletivos;
2) fixar os locais de estacionamento de taxis e demais veículos;
3) conceder, permitir ou autorizar serviços de transportes e de transportes e de taxis e fixar as respectivas tarifas, respeitando a legislação pertinente;
4) fixar e sinalizar os limites das “zonas de silêncio” e de trânsito e tráfego em condições especiais;
5) disciplinar o serviço de carga e descarga e fixar a tonelagem máxima permitida a veículos que circulam em vias públicas municipais;
l) sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais bem como regulamentar e fiscalizar a sua utilização;
m) prover sobre limpeza das vias e logradouros públicos, remoção e destino do lixo domiciliar e de outros resíduos de qualquer natureza;
n) ordenar as atividades urbanas, fixando condições e horário para funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e similares, observadas as legislações pertinentes;
o) prestar assistência nas emergências médico-hospitalares de pronto socorro, por seus próprios serviços ou mediante convênios com as instituições existentes;
p) fazer cessar as atividades sujeitas à sua fiscalização, que violarem as normas de saúde, sossego, higiene, segurança, moralidade e outras de interesse coletivo;
q) dispor sobre serviços funerários e cemitérios, administrando os que forem públicos e fiscalizando os particulares;
r) regulamentar, autorizar e fiscalizar a fixação de cartazes e anúncios bem como a utilização de qualquer outros meios de publicidade e propaganda;
s) dispor sobre depósitos e vendas de animais e mercadorias apreendidas em decorrência da transgressão de norma municipal;
t) dispor sobre registro, vacinação e captura de animais na zona urbana, com a finalidade precípuo de erradicação da raiva e outras moléstias de que possam ser portadores ou transmissores;
u) estabelecer e impor penalidade pela infração das suas leis e regulamentos;
v) denominar, emplacar e numerar os logradouros e as edificações neles existentes;
x) aceitar legados e doações aplicando-os em matéria de interesse do município;
y) organizar o plano rodoviário municipal atendidas as normas da legislação federal e estadual pertinentes.
II) Concorrente ou supletivamente ao Estado;
a) zelar pela saúde, higiene e segurança pública;
b) promover a educação, obedecendo ao sistema educacional do Estado a cultura e a assistência social;
c) prover sobre a defesa da fauna e da flora, assim como dos vens e locais de valor histórico, artístico, turístico e arqueológico;
d) prover sobre a extinção de incêndios;
e) conceder licença ou autorização para abertura e funcionamento de estabelecimentos industriais, comerciais e similares;
f) fiscalizar, nos locais de vendas direta ao consumidor, as condições sanitárias do gênero alimentício e higiênico dos estabelecimentos;
g) fazer cessar, no exercício do poder de polícia administrativa as atividades que violarem as normas de saúde, sossego, higiene, segurança funcionalidade, estética, moralidade e outras de interesse da coletividade;
h) fomentar a agricultura e a pecuária;
i) construir estradas e caminhos.
§ 1º Sempre que conveniente ao interesse público os serviços previstos no inciso II deste artigo, quando executados pelo Estado, terão caráter regional, com a participação dos Municípios da região, na sua instalação e manutenção.
§ 2º Os Municípios poderão organizar e manter guardas-municipais para colaboração na segurança pública, subordinados à polícia estadual, na forma e condições regulamentares.
Art. 17. Aos Municípios é vedado, além das limitações e proibições constitucionais:
I - permitir ou fazer uso de estabelecimento gráfico, jornal, estação de rádio, televisão, serviço de alto falante ou qualquer outro meio de comunicação de sua propriedade, para propaganda política partidária ou fins estranhos à administração;
II - criar distinções entre brasileiros ou preferências em favor de uns contra outros distritos ou sub-distritos;
III - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o exercício ou manter com eles ou seus representantes, relações de dependência ou aliança, ressalvada a colaboração de interesse público, notadamente nos setores educacional assistencial e hospitalar;
V - doar bens imóveis, conceder isenções tributárias ou permitir a remissão de dívidas, sem interesse público justificável e prévia autorização legal, sob pena de nulidade do ato.
Art. 18. Os Municípios poderão celebrar convênios para a realização de obras ou exploração de serviços públicos de interesse comum, cuja execução ficará dependendo de aprovação das respectivas Câmaras Municipais, respeitada a competência da União, nos termos do artigo 164, da Constituição da República.
Art. 19. Quando se fizer necessária a descentralização administrativa poderá a Lei Estadual criar distritos e sub-distritos.
Art. 20. São requisitos mínimos exigidos para criação de Distrito:
I - existência na sede de pelo menos 60 (sessenta) habitações;
II - população mínima de 100 (mil) habitantes no território;
III - Delimitações da área, com a descrição das respectivas divisas.
Parágrafo único. A delimitação da linha perimétrica do Distrito será determinada pelo órgão estadual de Geografia e Cartografia, a qual se altera às conveniências da comunidade e observando que a área delimitada não ultrapasse à metade da área do Distrito do qual se desmembrou.
Art. 21. O Município poderá criar, em cada Distrito, um Conselho de Comunidade, de até 5 (cinco) membros, ao qual incumbirá a função de colaborar na fiscalização pelo bom andamento dos serviços públicos.
§ 1º Os membros do Conselho serão nomeados pelo Prefeito, dentre os moradores do Distrito; nos Distritos onde houver intendente, este será o Presidente do Conselho.
§ 2º Salvo o distrito da sede, os demais poderão ser administrados por intendentes diretamente subordinados ao Prefeito e por ele nomeados, com prévia aprovação da Câmara Municipal.
§ 3º O intendente exerce, nos limites de sua jurisdição, as funções administrativas delegadas pelo Prefeito.
§ 4º O disposto neste artigo não se aplica ao Município Capital.
Art. 22. As rendas municipais deverão ser aplicadas de modo a que sejam atendidas as necessidades dos distritos tanto quanto possível, na proporção da receita que produzirem.
Art. 23. O Governo Municipal é exercido pela Câmara Municipal com funções legislativas, e o Prefeito, com funções executivas, órgãos independentes entre si.
Art. 24. À Câmara cabe legislar, com a sanção do Prefeito sobre as matérias de competência do Município especialmente:
I - Dispõe sobre tributos municipais, bem como, autorizar isenções ou anistias fiscais e remissão de dívidas.
II - votar o orçamento e abertura de créditos suplementares, especiais e extraordinários;
III - deliberar sobre empréstimos e operações, bem como a forma e os meios de seu pagamento;
IV - autorizar a concessão de uso de bens municipais e a alienação destes;
VI - autorizar a aquisição de propriedade imóvel, mesmo quando se tratar de doação sem encargo;
VII - criar, alterar e extinguir cargos públicos, fixando-lhes os vencimentos, através de projeto de lei;
IX - dar a denominação de vias e logradouros públicos;
X - aprovar o plano diretor de desenvolvimento integrado;
XI - autorizar convênios com entidades públicas ou particulares e consórcios com outros Municípios;
XII - determinar as áreas do Município destinadas às atividades rurais e, nas cidades e vilas, definir a zona industrial;
XIII - celebrar com outras Câmaras Municipais, ajustes, convênios, convenções e contratos sobre assuntos de interesse comuns.
Art. 25. À Câmara compete privativamente, entre outras, as seguintes atribuições;
III - organizar a Secretaria, dispondo sobre os seus servidores;
IV - dar posse ao Prefeito e Vice-Prefeito, conhecer de suas renuncias e afastá-los definitivamente do exercício do cargo;
V - conceder licença ao Prefeito e Vice-Prefeito para afastamento do cargo e ao primeiro para ausentar-se do Município por mais de 20 (vinte) dias;
VI - fixar, obrigatoriamente, antes da eleição e para vigorar na legislatura seguinte, os subsídios e a verba de representação do Prefeito e do Vice-Prefeito, considerando-se mantidos os vigentes, na omissão da Câmara;
VII - criar comissões especiais de inquérito sobre fato determinado que se inclua na competência municipal, sempre que requerido por 1/3 (um terço) de seus membros.
VIII - solicitar informações aos Prefeitos sobre assuntos referentes à administração;
IX - convocar o Prefeito para prestar esclarecimentos, especificando a matéria, permitindo-lhe que fixe dia e hora para o seu comparecimento, ou qualquer Secretário e Diretor Municipal;
X - deliberar, mediante resolução, sobre assuntos de sua economia interna e competência privativa;
XI - julgar o Prefeito ou Vice-Prefeito e os Vereadores nos casos previstos em Lei;
XII - tomar e julgar as contas do Prefeito e da Mesa, deliberando no prazo de 60 (sessenta) dias após o recebimento do parecer prévio do Tribunal de Contas, observados os seguintes preceitos:
a) - o parecer poderá ser rejeitado por decisão de 2/3 (dois terços) dos membros da Câmara;
b) - decorrido o prazo de 60 (sessenta) dias sem deliberação, as contas serão consideradas aprovadas ou rejeitadas, de acordo com a conclusão do parecer do Tribunal de Contas;
c) - rejeitadas as contas, serão imediatamente remetidas ao Ministério Público, para os devidos fins.
XIII - conceder título de Cidadania Honorária ou qualquer outra honraria ou homenagem a pessoas, mediante decreto-legislativo, aprovado pelo voto de no mínimo 2/3 (dois terços) dos membros da Câmara;
XIV - aprovar consórcio ou convênio de que o Município seja parte, submetendo, conforme o caso, à aprovação da Assembléia Legislativa;
XV - apreciar os vetos do Prefeito;
XVI - suspender a execução, no topo ou em parte, de qualquer ato, deliberação ou regulamento, declarado inconstitucional pelo Poder Judiciário.
Art. 26. As Câmaras Municipais compõem-se de Vereadores-eleitos pelo voto direto e secreto, dentre brasileiros no gozo de seus direitos públicos.
§ 1º Cada Legislatura durará 4 (quatro) anos.
§ 2º O número de Vereadores, fixado em Lei e guardada a proporcionalidade com o eleitorado do município, será, no mínimo, de 7 (sete) e, no máximo de 21 (vinte e um), fixado nas seguintes proporções.
I - municípios de até 5.000 eleitores - 7 vereadores;
II - municípios de 5.001 até 10.000 eleitores - 9 vereadores;
III - municípios de 10.001 a 20.000 eleitores - 11 vereadores;
IV - municípios de 20.001 a 30.000 eleitores - 13 vereadores;
V - municípios de 30.001 a 50.000 eleitores - 15 vereadores;
VI - municípios de 50.001 a 75.000 eleitores - 17 vereadores;
VII - municípios de 75.001 a 100.000 eleitores - 19 vereadores;
§ 3º A fixação a que se refere o parágrafo anterior não poderá vigorar na mesma legislatura.
Art. 27. O número de vereadores, em cada legislatura, será alterado de acordo com o disposto no artigo anterior, tendo em vista o total de eleitores inscritos no município ao encerrar-se o período de alistamento para as eleições municipais.
Art. 28. No primeiro dia de cada legislatura, os vereadores eleitos reunir-se-ão em sessão solene na Câmara Municipal, às 14 horas, presente a maioria de seus membros sob a Presidência do vereador mais idoso, a fim de iniciarem os trabalhos, obedecendo a seguinte ordem:
I - tomar posse do cargo e instalar a legislatura;
III - dar posse ao Prefeito e Vice-Prefeito.
Parágrafo único. Caso não haja maioria absoluta, o Presidente convocará sessões sucessivas, com intervalos não superiores a uma hora, até haver número regimental quando, então dará cumprimento ao disposto neste artigo.
Art. 29. No ato da posse os vereadores deverão desincompatibilizar-se e fazer declaração pública de bens, a qual deverá ser transcrita na forma de lei.
Art. 30. Na sessão solene de instalação, sob a Presidência do Vereador mais idoso, os Vereadores prestarão o compromisso de posse depois de exibidos os diplomas e verificada a sua autenticidade, passando em seguida à eleição da Mesa.
§ 1º No ato da posse, o Presidente em exercício, de pé, no que será acompanhado por todos os Vereadores, proferirá o seguinte compromisso:
“PROMETO GUARDAR A CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E A CONSTITUIÇÃO DO ESTADO DE SANTA CATARINA DESEMPENHANDO LEAL E SINCERAMENTE O MANDATO A MIM CONFERIDO OBSERVANDO AS LEIS E TRABALHANDO PELO ENGRANDECIMENTO DESTE MUNICÍPIO”. Ato contínuo feita a chamada nominal, cada Vereador, novamente de pé, declarará: ASSIM O PROMETO.
§ 2º O compromisso se completa com a assinatura no livro de termo de posse.
§ 3º Imediatamente depois da posse, os Vereadores reunir-se-ão sob a Presidência do Vereador mais idoso, e havendo maioria absoluta dos membros da Câmara, para o fim especial de eleger os componentes da Mesa, que ficarão automaticamente empossados.
§ 4º Não se verificando a posse do Vereador, na conformidade do estabelecido no artigo 28, desta Lei, deverá ela ocorrer no prazo de 15 (quinze) dias, perante a Câmara Municipal.
§ 5º Se o Vereador deixar de tomar posse no prazo estabelecido no item anterior, sem motivo justo aceito pela Câmara Municipal será declarado extinto o mandato respectivo, pelo Presidente da Câmara, devendo ser convocado o suplente.
§ 6º O suplente convocado tomada posse perante à Câmara, no prazo estipulado no § 4º, que será contado a partir da data de sua convocação.
Art. 31. A Mesa será composta de 4 (quatro) membros sendo um deles Presidente.
Parágrafo único. O mandato da Mesa será de dois (2) anos, não permitida a reeleição de qualquer de seus membros, para igual cargo na mesma legislatura.
Art. 32. A eleição da Mesa será procedida obedecidas as seguintes formalidades:
I - Serão depositadas na urna previamente colocada na Mesa da Presidência dos Trabalhos, cédulas contendo os nomes dos candidatos a Presidente, Vice-Presidente e seus Secretários;
II - Os Vereadores votarão à medida que forem nominalmente chamados;
III - Ao Vereador que presidir a cerimônia de instalação da Câmara compete conhecer a renúncia do mandato e convocar o suplente a quem couber a vaga;
IV - Se o candidato a qualquer dos cargos da Mesa não houver obtido a maioria absoluta dos sufrágios, realizar-se-á segundo escrutínio, em que poderá o candidato eleger-se por maioria simples.
V - Depois de empossada a Mesa, o Vereador que estiver presidindo terá cassada com este ato a sua intervenção;
VI - Da sessão da instalação lavrar-se-á ata.
Art. 33. Imediatamente após a eleição da Mesa, será data posse ao Prefeito e Vice-Prefeito.
Art. 34. A eleição para renovação da Mesa realizar-se-á sempre no primeiro dia de sessão legislativa, com a presença da maioria absoluta da Câmara.
Parágrafo único. Não havendo número legal, o Presidente convocará sessões sucessivas até que seja eleita a nova Mesa.
Art. 35. À Mesa, dentre outras atribuições, compete:
I - propor projetos de lei que criem ou extingam cargos de serviços da Câmara, e fixa os respectivos vencimentos, respeitado o que dispõe a Constituição;
II - elaborar e expedir, mediante ato, as tabelas analíticas das dotações orçamentárias da Câmara, bem como alterá-las quando necessário;
III - apresentar projeto de lei dispondo sobre a abertura de créditos suplementares ou especiais, através de anulação parcial ou total de dotação da Câmara;
IV - suplementar, mediante ato, as dotações do orçamento da Câmara à conta das anulações que hajam sido aprovadas;
VI - enviar ao Prefeito as contas do exercício anterior.
Art. 36. Compete ao Presidente da Câmara dentre outras atribuições:
IV - presidir as sessões da Câmara;
V - promulgar as resoluções e os decretos legislativos bem como as leis com sanção tácita ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenário;
VI - fazer publicar os atos da Mesa, bem como as resoluções, os decretos legislativos as leis por ele promulgadas e as atas das sessões.
VII - declarar extinto o mandato do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores, nos casos previstos em lei:
IX - apresentar ao Plenário, até o dia 20 (vinte) de cada mês, o balancete relativo aos recursos recebidos e as despesas do mês anterior;
XI - prover quanto ao funcionalismo da Câmara e expedir os demais atos referentes à situação funcional dos servidores;
XII - representar sobre a inconstitucionalidade da Lei ou ato municipal;
XIII - conceder ou negar a palavra aos Vereadores;
XIV - convocar sessões extraordinárias;
XV - substituir nos termos da Constituição do Estado, ao Prefeito;
XVI - zelar pelo prestígio da Câmara Municipal, dignidade e consideração de seus membros;
XVII - oferecer projetos, indicações ou requerimentos, na qualidade de Presidente da Mesa e votar nos casos de empate e nos escrutínios secretos;
XVIII - tomar parte nas discussões, deixando a Presidência, passando-a ao seu substituto quando se tratar de objeto que se propuser discutir;
XIX - solicitar a intervenção no Município, nos casos admitidos na Constituição do Estado.
Art. 37. A competência dos demais membros da Mesa será fixada no Regimento Interno de cada Câmara.
Art. 38. A Câmara, salvo o disposto no artigo 28, e no parágrafo 1º deste artigo, reunir-se-á ordinariamente em cada trimestre, dispensada a convocação, durando cada sessão legislativa 20 (vinte) dias de sessão ordinária no máximo e extraordinariamente, sempre que forem convocados pelo Presidente ou pelo Presidente da Câmara, ou ainda pela maioria dos seus Vereadores.
§ 1º A sessão legislativa coincidir com a da Assembléia Legislativa do Estado, nos Municípios com mais de 10.001 (dez mil e um) eleitores.
§ 2º A sessão legislativa será regulada conforme dispuser o regimento interno que atenderá às necessidades locais imprescindíveis ao melhor andamento dos trabalhos legislativos.
§ 3º A convocação para um período de sessão legislativa extraordinária, na forma deste artigo IN FINE, será feita durante reunião da Câmara ou através de expediente dirigido a cada Vereador, neste caso, com pelo menos 7 (sete) dias de antecedência, devendo, neste período ser apreciada apenas a matéria que motivou a convocação.
Art. 39. A Câmara reunir-se-á em sessões ordinárias e extraordinárias.
I - das sessões ordinárias:
a) - as sessões ordinárias iniciar-se-ão na primeira Terça-feira dos meses de fevereiro, maio, agosto e novembro, salvo o disposto no parágrafo 1º do artigo anterior e no artigo 28 da presente Lei;
b) - a fixação das datas para realização das sessões ordinárias dentro do período de cada sessão legislativa, será regulada conforme dispuser o Regimento Interno, tendo em vista o melhor andamento dos trabalhos legislativos.
II - das sessões extraordinárias:
a) - a Câmara reunir-se-á em sessão extraordinária sempre que convocada pelo Presidente da Câmara reunir-se-á ou ainda pela maioria dos Vereadores;
b) - a convocação para sessão extraordinária será sempre motivada e feita durante a reunião da Câmara, ou através de expediente dirigido a cada Vereador, neste caso, com dois dias, pelo menos, de antecedência.
c) - é vedada a realização de mais de três sessões extraordinárias remuneradas durante o mês, nas Câmaras Municipais onde os Vereadores tenham direito à percepção dos subsídios.
Art. 40. As sessões da Câmara obedecerão os seguintes princípios:
I - deverão ser realizadas, salvo motivo de absoluta força maior, em recinto destinado ao seu funcionamento, reputando-se nulas as que se realizarem fora dele;
II - comprovada a impossibilidade de acesso àquele recinto, ou outra causa que impeça a sua utilização, poderão ser realizadas em outro local, designado pelo Juiz de Direito da Comarca, no auto de verificação da ocorrência;
III - quando solenes ou comemorativas, poderão ser realizadas fora do recinto da Câmara;
IV - só poderão ser abertas com a presença de, no mínimo 1/3 (um terço) dos membros da Câmara;
V - serão públicas, salvo deliberação em contrário, tomada pela maioria absoluta da Câmara quando ocorrer motivo relevante.
Parágrafo único. Considerar-se-á presente à sessão, o Vereador que assinar o livro de presença, responder à chamada e participar dos trabalhos parlamentares.
Art. 41. As deliberações, executadas nos casos previstos nesta lei, serão tomadas por maioria simples de voto, presente pelo menos a maioria absoluta dos membros da Câmara.
§ 1º Não poderá votar o Vereador que tiver, ele próprio ou parente afim ou consangüíneo, até o terceiro grau inclusive, interesse manifesto na deliberação, sob pena da nulidade de votação, quando o seu voto for decisivo.
§ 2º O Presidente da Câmara só terá direito a voto na eleição da Mesa, nas votações secretas, quando a matéria exigir “quorum” de 2/3 (dois terços) e quando houver empate, aplicando-se o mesmo princípio ao vereador que substituir o Presidente, durante a substituição.
§ 3º Depende de voto favorável de, no mínimo, 2/3 (dois terços) dos membros da Câmara a autorização para:
I - outorgar a concessão de serviços públicos;
II - outorgar o direito real de concessão de uso de bens imóveis;
IV - adquirir bens imóveis por doação com encargos;
V - contrair empréstimo de particular;
VI - aprovação e alteração do plano diretor.
§ 4º Dependem de voto favorável da maioria absoluta dos membros da Câmara à aprovação e as alterações das seguintes normas:
III - Estatuto dos Serviços Municipais;
IV - Código Tributário do Município.
Art. 42. Nas deliberações da Câmara o voto será público, salvo proposta em contrário de qualquer de seus membros, e aprovada pela maioria.
§ 1º Será secreto o voto, nos seguintes casos:
II - deliberação sobre as contas do Prefeito e da Mesa;
III - julgamento do Prefeito, Vice-Prefeito e Vereadores;
IV - deliberação sobre vetos;
V - destituição dos componentes da Mesa;
VI - concessão de títulos de cidadão honorário ou qualquer outra honraria;
VII - aprovação, pela Câmara Municipal, de nomes indicados pelo Prefeito para preenchimento de cargos de intendente.
§ 2º As deliberações constantes dos incisos III e VI do parágrafo anterior, serão aprovadas quando obtiverem 2/3 (dois terços) dos votos do membros da Câmara.
Art. 43. A iniciativa dos projetos de lei cabe a qualquer Vereador e ao Prefeito, sendo privativa desde a proposta orçamentária e aqueles que disponham sobre matéria financeira, criem cargos funções ou empregos públicos, aumentem vencimentos ou vantagens dos servidores da administração centralizada, importem aumento de defesa ou diminuição da receita.
Parágrafo único. Nos projetos referidos neste artigo, não serão admitidas emendas que aumentem direta ou indiretamente a despesa proposta ou diminuam a receita nem as que alterem a criação de cargos ou funções.
Art. 44. Os projetos de lei que disponham sobre a estrutura administrativa da Câmara Municipal, criação de cargos e funções, reestruturação de carreiras e vencimentos dos seus servidores serão de iniciativa da Mesa da Câmara com sanção do Chefe do Poder Executivo, observando o disposto nos arts. 98 e 108, §§ 1º, 2º e 3º, da Constituição da República.
Parágrafo único. Aos projetos de que trata este artigo, somente serão admitidas emendas que de qualquer forma aumentem as despesas ou o número de cargos previstos, quando assinados pela metade, no mínimo, dos membros da Câmara Municipal (art. 108, § 4º, da Constituição da República).
Art. 45. O Prefeito poderá enviar à Câmara, projetos de lei sobre qualquer matéria os quais, se o solicitar, deverão ser apreciados dentro de noventa dias, a contar de seu recebimento. Se o Prefeito julgar urgente a medida, poderá solicitar que a apreciação do projeto se faça em 45 (quarenta e cinco) dias. - Esgotados esses prazos sem deliberação, serão os projetos considerados aprovados.
§ 1º Os casos previstos neste artigo obedecerão às seguintes regras:
I - aplicam-se a todos os projetos de lei, qualquer que seja o “quorum” para a sua aprovação ressalvados o disposto no item seguinte.
§ 2º Decorridos os prazos previstos neste artigo, sem deliberação da Câmara, ou rejeitado o projeto na forma regimental, o seu Presidente comunicará o fato ao Prefeito em quarenta e oito horas, sob pena de responsabilidade.
Art. 46. Respeitada a sua competência quando à iniciativa, a Câmara deverá apreciar em cento e vinte (120) dias corridos, os projetos de lei que contem com a assinatura de um quarto (1/40) de seus membros.
Parágrafo único. O autor do Projeto de Lei, que conte com assinatura de um quarto dos membros da Câmara, considerando urgente a matéria, poderá solicitar que a sua apreciação se faça em quarenta e cinco (45) dias corridos, na forma prevista no artigo 47.
Art. 47. Os projetos de lei com prazo, de que tratam os dois artigos antecedentes, independentemente de parecer das Comissões, deverão constar obrigatoriamente no Ordem do Dia:
I - para discussão, no mínimo dez (10) dias antes do término do prazo fixado à Câmara para deliberar;
II - para votação, considerando-se encerrada a discussão, no mínimo cinco (5) dias antes do término do prazo fixado à Câmara para deliberar.
Art. 48. Aprovado o projeto de lei na forma regimental será ele, no prazo de 10 (dez) dias úteis, enviado ao Prefeito que, em igual prazo, deverá sancioná-lo e promulgá-lo, ou então, vetá-lo, se considerar inconstitucional, contrário a esta Lei ou ao interesse público, comunicando dentro de 48 horas, ao Presidente da Câmara a sua deliberação.
§ 1º O veto, obrigatoriamente justificado, poderá ser total ou parcial, devendo neste caso, abranger o texto do artigo, parágrafo, inciso, item, número ou alínea.
§ 2º Decorrido o prazo sem manifestação do Prefeito, considerar-se-á sancionado o projeto, sendo obrigatória a promulgação pelo Presidente da Câmara no prazo de 10 (dez) dias, sob pena de responsabilidade.
§ 3º A apreciação do veto, pelo Plenário, deverá ser feita dentro de 45 (quarenta e cinco) dias úteis de seu recebimento, em uma só discussão e votação, com parecer ou sem ele, considerando-se aprovada a matéria vetada se obtiver o voto favorável de 2/3 (dois terços) dos Vereadores presentes, em escrutínio secreto. Se o veto não for apreciado nesse prazo, considerar-se-á acolhido pela Câmara.
§ 4º O prazo a que se refere o parágrafo anterior, não corre durante o recesso da Câmara.
§ 5º Rejeitado o veto, as disposições aprovadas serão promulgadas pelo Presidente da Câmara, dentro de 10 (dez) dias, com o mesmo número de lei municipal a que pertencem, entrando em vigor na data em forem publicados.
§ 6º No município da Capital, o veto será sempre publicado, integralmente, no Diário Oficial do Estado.
§ 7º Nos municípios do interior, o veto aposto após o término da sessão legislativa, será sempre publicado, através dos meios de que dispuser.
Art. 49. Os projetos de lei de iniciativa da Câmara, quando rejeitados, só poderão ser renovados no ano seguinte, salvo se reapresentados pela maioria absoluta dos Vereadores.
Art. 50. A Câmara será cientificada, sob pena de responsabilidade, até 31 de março de cada ano, pelo Prefeito do dia do encaminhamento da Prestação de Contas do Município ao Tribunal de Contas do Estado.
Art. 51. Na constituição das comissões observar-se-á, tanto quanto possível, a representação proporcional dos partidos que participam da Câmara.
Art. 52. Os projetos de Lei e Resolução serão submetidos a três discussões votação, inclusive a redação final.
Parágrafo único. O disposto neste artigo, não se aplica aos projetos de competência exclusiva do Poder Executivo, que serão apreciados em apenas duas votações, inclusive a redação final.
Art. 53. As leis delegadas serão elaboradas pelo Prefeito ou Comissão Especial da Câmara Municipal.
§ 1º Não serão objeto de delegação os atos da competência exclusiva da Câmara Municipal.
§ 2º A delegação ao Prefeito, será concedida por maioria absoluta e terá forma de resolução da Câmara Municipal, especificando o seu conteúdo, o prazo e os termos para seu exercício.
§ 3º A resolução que conceder a delegação poderá determinar que o projeto da lei delegada seja apreciado pela Câmara. Nesse caso haverá uma única votação, vedada qualquer emenda.
Art. 54. São condições de elegibilidade para Vereador:
II - estar no pleno exercício dos direitos políticos;
III - Ter mais de 21 (vinte e um) anos;
IV - contar, à data da eleição, pelo menos 2 (dois) anos de domicílio eleitoral no Estado, durante os últimos 4 (quatro) anos, ou, no Município, pelo menos 1 (um) ano nos últimos 2 (dois) anos.
Art. 55. Os vereadores serão eleitos por 4 (quatro) anos, por sistema proporcional e sufrágio universal, direto e secreto.
Art. 56. Os Vereadores são invioláveis, por suas opiniões, palavras e votos emitidos no exercício do mandato, salvo no caso de injúria, difamação ou calúnia ou nos crimes previstos na Lei de Segurança Nacional.
Art. 57. O Vereador não poderá:
a) firmar ou manter contrato com o Município, suas autarquias, empresas públicas e sociedades de economia mista ou empresas concessionárias de serviço público municipal, salvo quando o contrato obedecer às cláusulas uniformes;
b) aceitar cargo, função ou emprego remunerado nas entidades constantes da alínea anterior, ressalvada a admissão por concurso público;
b) ocupar cargo, função ou emprego de que seja demissível “ad nutum” nas entidades referidas na alínea “A” do item anterior, excetuando o exercício dos cargos de Secretário Municipal ou de cargos no Executivo e Legislativo Estadual, quando em comissão;
d) patrocinar causas em que seja interessada qualquer das entidades mencionadas na alínea “A” do item anterior.
Art. 58. A extinção e a cassação de mandato de Vereador dar-se-ão na forma do artigo 66 desta Lei.
Art. 59. Ocorrendo vaga em virtude de morte, renúncia ou investidura de Vereador em cargo em comissão de Secretário Municipal ou Estadual, o Presidente da Câmara convocará o suplente.
§ 1º O suplente convocado deverá tomar posse no prazo de 15 dias, salvo motivo justo aceito pela Câmara.
§ 2º Sendo necessária a convocação e não havendo suplente, o Presidente comunicará o fato dentro de 3 dias, ao Tribunal Regional Eleitoral.
§ 3º O substituto eleito em decorrência do disposto no parágrafo anterior, tomará posse no prazo referido no parágrafo primeiro deste artigo, contado do dia da diplomação.
§ 4º Ao suplente e ao substituto eleito aplica-se a disciplina contida nos §§ 1, 2, 4 e 5 do artigo 30 (trinta).
§ 5º Se o mandato for remunerado, o vereador investido em um dos cargos referidos no “caput” deste artigo, poderá optar pela percepção dos subsídios ou pela remuneração do cargo.
Art. 60. Os Vereadores nada perceberão pelo exercício do mandato, ressalvados os da capital e dos Municípios com população superior a 200.000 (duzentos mil habitantes) cujos subsídios serão fixados dentro dos limites e critérios, estabelecidos em lei federal.
Art. 61. A remuneração dividir-se-á em parte fixa e variável e será estabelecida no final de cada legislatura, para vigorar na seguinte, podendo o decreto legislativo fixar a quantia progressiva para cada anos de mandato.
§ 1º É vedado o pagamento de qualquer outra vantagem pecuniária em razão do mandato, inclusive ajuda de custo, representação e gratificação.
§ 2º Durante a legislatura não se poderá elevar a remuneração a qualquer título.
§ 3º Ficará prorrogada para a legislatura seguinte, a vigência da remuneração que não for alterada antes do término da anterior.
Art. 62. As Câmaras Municipais que se instalarem pela primeira vez, poderão fixar a remuneração de seus Vereadores para a legislatura em curso, dentro dos limites e critérios fixados nesta Lei, obedecida a legislação federal pertinente.
Art. 63. Será considerado serviço público relevante o exercício gratuito do mandato de Vereador.
Art. 64. A Câmara somente concederá licença a Vereador:
II - para desempenhar missões temporárias de caráter cultural ou de interesse do Município.
III - para tratar de interesse particular, por prazo determinado, nunca interior a trinta dias, não podendo reassumir o exercício do mandato antes do término da licença, salvo no caso de mandato gratuito.
§ 1º Considera-se automaticamente licenciado o Vereador investido nos casos estabelecidos no artigo 59 “in fine”, da presente lei.
§ 2º Nas hipóteses previstas nos itens I e II deste artigo, se o mandato for remunerado, não se suspenderá a remuneração.
§ 3º As viagens referentes à licença de que trata o item segundo deste artigo não serão subvencionadas pelo Município, salvo se ocorrerem no desempenho de missão do Governo Municipal, mediante prévia designação do Prefeito.
§ 4º No caso de licença, igual ou superior a 30 (trinta) dias, quando não remunerado o mandato, será feita a convocação do suplente.
Art. 65. No caso de ocorrer vaga nas hipóteses previstas no artigo 59 e no § 4º do artigo anterior, o Presidente convocará o suplente, na forma estabelecida na presente lei e na Constituição do Estado.
Art. 66. A extinção e cassação de mandato de Vereador, dar-se-á na forma estabelecida nos artigos 152 e 153, seus parágrafos e itens, da presente lei, e na legislação federal pertinente.
Art. 67. O Prefeito e o Vice-Prefeito serão eleitos simultaneamente com os Vereadores, em sufrágio universal, direto e secreto, pelo período de quatro (4) anos, dois anos antes das eleições gerais para Governador, Senado Federal, Câmara dos Deputados e Assembléia Legislativa nos termos da Constituição da República Federal do Brasil.
Art. 68. São condições de elegibilidade para Prefeito e Vice-Prefeito:
Art. 69. São inelegíveis para os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, as pessoas consideradas como tal, nos artigos 150, 151 e 185, da Constituição da República e as que incorrerem nas inelegibilidade previstas em Lei Federal.
Art. 70. Desde a posse, em enquanto durar o mandato, estarão o Prefeito e o Vice-Prefeito, impedidos de:
I - firmar ou manter contrato com o município, com autarquia ou empresa pública municipal ou sociedade de economia mista de que participe o Município ou com empresa concessionária de serviço público.
II - aceitar ou exercer cargo, função ou emprego remunerado em qualquer das entidades referidas no item I;
III - ser proprietário ou diretor de empresa que goze de favor, concessão ou privilégio, decorrente de contrato com qualquer das entidades a que se refere o item I nem exercer, na empresa qualquer função ou atividade remunerada;
IV - patrocinar causa contra qualquer das entidades mencionadas no item I;
V - exercer outro mandato eletivo, seja federal, estadual ou municipal;
VI - exercer cargo ou função na administração centralizada ou autárquica da União do Estado ou do Município;
VII - erigir-se fornecedor ou credor de qualquer das entidades referidas no item I ou em seu devedor a qualquer título, estendendo-se a proibição ou seu cônjuge e aos demais parentes consangüíneos ou afins, até o terceiro grau inclusive.
Art. 71. O Prefeito e o Vice-Prefeito prestarão compromisso e tomarão posse do cargo perante a Câmara, na sessão solene de instalação da legislatura, artigo 28 desta Lei.
§ 1º Por ocasião do ato da posse o Prefeito e o Vice-Prefeito prestarão o seguinte compromisso:
“PROMETO MANTER DEFENDER E CUMPRIR A CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL E A DO ESTADO DE SANTA CATARINA, OBSERVANDO AS LEIS PARTICULARMENTE A LEI ORGÂNICA DOS MUNICÍPIOS, E EXERCER COM PATRIOTISMO HONESTIDADE E ESPÍRITO PÚBLICO O MANDATO QUE ME FOI CONFERIDO, TRABALHANDO PELO ENGRANDECIMENTO DESTE MUNICÍPIO”.
§ 2º Aplica-se ao Prefeito e Vice-Prefeito o disposto no parágrafo 2º do artigo 30 (trinta).
Art. 72. Se decorridos 15 dias da data fixada para a posse o Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo motivo justificado, aceito pela Câmara, não tiver assumido o cargo, este será declarado vago pelo Presidente da Câmara.
Parágrafo único - Enquanto não ocorrer a posse do Prefeito, assumirá o Vice-Prefeito, e, na falta ou impedimento deste, o Presidente da Câmara.
Art. 73. No ato da posse, o Prefeito e o Vice-Prefeito deverão apresentar à Mesa a declaração de bens, direitos e obrigações do seu patrimônio, tais como existentes no dia em que iniciam o exercício do mandato para que a Câmara os faça publicar, procedendo da mesma forma, ao término do mandato.
Art. 74. O Vice-Prefeito substitui o Prefeito eleito, em caso de licença ou impedimento, e sucede-lhe, no da vaga ocorrida após a diplomação.
Parágrafo único. Tratando-se de Prefeito nomeado, o seu substituto será o Presidente da Câmara o qual permanecerá no cargo até que o seu titular reassuma ou haja nova nomeação.
Art. 75. Em caso de impedimento do Prefeito e do Vice-Prefeito ou vacância dos respectivos cargos, assumirá o Prefeito da Câmara, e, na ausência deste, sucessivamente, os membros da Mesa.
§ 1º Vagando o cargo de Prefeito e Vice-Prefeito proceder-se-á a eleição para preenchimento das vagas, dentro de trinta dias após a última vaga e os eleitos completarão o tempo restante do mandato.
§ 2º Se as vagas ocorrerem na Segunda metade do quadriênio, a eleição será feita pela Câmara Municipal, dentro de trinta dias por voto nominal, exigindo-se maioria absoluta no primeiro escrutínio e maioria relativa no segundo, havendo empate considerar-se-ão eleitos os componentes da chapa em que o candidato a Prefeito seja mais idoso, em qualquer dos casos, os eleitos deverão completar o período de seus antecessores.
§ 3º O substituto do Prefeito, quando em exercício, perceberá remuneração idêntica à daquele.
Art. 76. O Prefeito não poderá, sem licença da Câmara, ausentar-se do Município ou afastar-se do cargo, por mais de (vinte) dias, sob pena de extinção do mandato.
§ 1º O Prefeito regularmente terá direito a perceber o subsídio e a verba de representação quando:
II - a serviço em missão ou representação do Município;
§ 2º Quando a licença for concedida para tratar de interesse particular, por prazo mínimo de 30 (trinta) dias, não podendo interrompê-la antes do término, o Prefeito perderá a remuneração.
§ 3º O disposto neste artigo aplicar-se ao Vice-Prefeito, quando no exercício do cargo de Prefeito.
DO SUBSÍDIO E DA REPRESENTAÇÃO
Art. 77. A remuneração do Prefeito, compreende subsídio e representação que será fixada pela Câmara Municipal na conformidade do disposto no item VI do artigo 25 desta Lei, podendo o decreto legislativo, fixar quantias progressivas para cada ano de mandato.
Parágrafo único. O Vice-Prefeito perderá remuneração, a título de representação, obedecido o disposto no presente artigo.
Art. 78. O subsídio do Prefeito não poderá ser inferior à quantia correspondente a dois salários mínimos da região em que estiver localizado o Município, nem ultrapassar a doze sendo que para sua fixação deverá ser considerada a receita do Município.
Parágrafo único. A título de representação, poderá, ainda ser atribuída ao Prefeito uma gratificação, a qual não excederá a 50% do subsídio estabelecido.
Art. 79. A verba de representação do Vice-Prefeito, será fixada em 2/3 do subsídio estabelecido para o Prefeito, ficando este sujeito aos efeitos do artigo 73.
Art. 80. O disposto no artigo 78 e seu parágrafo único, aplica-se também ao Prefeito nomeado.
Parágrafo único. Quando se tratar de Município novo, a remuneração do Prefeito nomeado será fixada por decreto do Chefe do Poder Executivo Estadual obedecidos os limites fixados no artigo 78.
Art. 81. Ao Prefeito compete, entre outras atribuições:
I - representar o Município em juízo e for dele;
II - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis aprovadas pela Câmara e expedir regulamentos para a sua fiel execução;
III - vetar, no todo ou em parte, os projetos de Lei aprovados pela Câmara;
IV - decretar desapropriação e instituir servidões administrativas, com prévia aprovação da Câmara;
VI - permitir ou autorizar a execução de serviços públicos por terceiros, respeitado o disposto na legislação pertinente;
VII - prover os cargos públicos e expedir os demais atos referentes à situação funcional dos servidores;
VIII - enviar à Câmara a proposta orçamentária anual e plurianual de investimentos, bem como projetos de lei;
IX - encaminhar ao Tribunal de Contas nos prazos marcados na Lei Orgânica deste, o orçamento anual e suas alterações, os balanços, balancetes e demais papéis sujeitos ao exame do aludido órgão de controle externo;
X - apresentar à Câmara e ao Tribunal de Contas, juntamente com balanço anula, relatório circunstanciado das atividades e dos serviços municipais, sugerindo as providências que julgar necessárias;
XII - prestar à Câmara, as informações solicitadas, no prazo de 30 (trinta) dias, sob pena de responsabilidade;
XIII - prover sobre os serviços e obras da administração pública;
XIV - superintender a arrecadação dos tributos e preços bem como a guarda e aplicação da receita, autorizando as despesas e pagamentos dentro das disponibilidades orçamentárias ou dos créditos dotados pela Câmara.
XV - delegar, por decreto, ao Vice-Prefeito, funções administrativas que não sejam de sua exclusiva competência;
XVI - colocar à disposição da Câmara dentro de 15 dias de sua requisição as quantias que devam ser despendidas de uma só vez assim como até o dia 25 do cada mês, a parcela correspondente a duodécimo de sua dotação orçamentária sob forma de adiantamento;
XVII - criar os Conselhos de Comunidade e Municipal de Desenvolvimento, nomeando seus membros por indicação dos Presidentes dos Conselhos;
XVIII - nomear intendentes, com prévia aprovação da Câmara Municipal;
XIX - impor as multas previstas em Lei, e contratos municipais bem como relevá-los quando aplicados irregularmente;
XXI - oficializar, obedecidas as normas urbanísticas aplicáveis, as vias e logradouros públicos;
XXII - propor denominação às vias e logradouros públicos;
XXIII - solicitar o auxílio das autoridades policiais do Estado para a garantia do cumprimento de suas decisões;
XXIV - comparecer à Câmara, para prestar informações, espontaneamente, ou no prazo de 30 dias, quando convocado;
XXV - solicitar, obrigatoriamente, à Câmara, autorização para se ausentar do Município tempo superior a 20 dias, ou para afastar-se do cargo;
XXVI - superintender os estabelecimentos, obras e serviços municipais;
XXVII - fiscalizar os serviços subvencionados pelo município;
XXVIII - nomear e demitir livremente os funcionários para cargos de sua confiança;
XXIX - dar publicidade, de modo regular, aos atos da administração, inclusive balancetes mensais e balanço anual;
XXX - praticar todos os outros atos que visem a resguardar os interesses do Município, desde que não reservados à Câmara.
Art. 82. Ao Vice-Prefeito compete, além de outras atribuições que lhe poderão ser conferidas por lei municipal, as seguintes:
I - substituir o Prefeito, no caso de seu impedimento, ou suceder-lhe, no de vaga;
II - indicar os membros e presidir o Conselho Municipal de Desenvolvimento;
III - assessorar o Prefeito no planejamento de sua administração;
IV - executar no setor administrativo, o que lhe for delegado pelo Prefeito Municipal;
V - orientar, supervisionar e fiscalizar o funcionamento dos Conselhos de Comunidade;
VI - manter, dirigir e orientar os trabalhos de seu gabinete bem como aplicar e prestar contas das dotações orçamentárias consignadas para o mesmo.
EXTINÇÃO E CASSAÇÃO DE MANDATO
Art. 83. A extinção do mandato de Prefeito e Vice-Prefeito, como a apuração dos crimes de responsabilidade dos mesmos, ocorrerão na forma e nos casos previstos na legislação federal e nesta lei, ar. 150 e 151.
Art. 84. O Município estabelecerá em lei, o regime jurídico de seus servidores, atendendo aos princípios constitucionais e subsidiariamente os constantes da lei 4.425, de 16 de fevereiro de 1970 (Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado de Santa Catarina).
Art. 85. Os cargos públicos serão criados por lei que fixará sua denominação, padrão de vencimentos, condições de provimento e indicará os recursos pelos quais serão pagos seus ocupantes.
Parágrafo único. A criação e extinção dos cargos da Câmara, bem como a fixação de seus vencimentos, dependerão de projetos de lei de iniciativa da Mesa, com sanção do Chefe do Poder Executivo Municipal.
Art. 86. O servidor municipal será responsável civil, criminal e administrativamente pelos atos que praticar no exercício de cargo ou função, ou a pretexto de exercê-lo.
Parágrafo único. caberá ao Prefeito e ao Presidente da Câmara decretar a prisão administrativa dos Servidores que lhe sejam subordinados, omissos ou remissos na prestação de contas de dinheiros públicos sujeitos a sua guarda.
Art. 87. O servidor municipal quando no exercício de mandato de Prefeito, deverá afastar-se de seu cargo ou função, por todo o período do mandato, podendo optar pelos vencimentos sem prejuízo da verba de representação que cabe ao Chefe do Pode Executivo.
Art. 88. O servidor municipal eleito Vice-Prefeito, somente será obrigado a afastar-se de seu cargo ou função, quando substituir o Prefeito, podendo usar da opção do artigo anterior.
Art. 89. O servidor municipal e os de suas autarquias, só poderá exercer a vereança, observadas as seguintes normas:
I - quando a vereança for remunerada, deverá afastar-se do cargo e optar pelo subsídios ou pelos vencimentos, contando-se-lhe o tempo de serviço público singela e exclusivamente para fins de aposentadoria, reforma ou promoção por antigüidade;
II - quando a vereança for gratuita, havendo incompatibilidade de horário, afastar-se-á do serviço no dia da sessão sem prejuízo dos seus vencimentos e demais vantagens.
Art. 90. Os municípios estabelecerão por lei ou convênio o regime previdenciário de seus servidores, não sujeitos à Legislação Trabalhista.
Art. 91. O município deverá organizar a sua administração e exercer as suas atividades dentro de um processo de planejamento permanente, atendendo às peculiaridades locais e aos princípios técnicos convenientes ao desenvolvimento integrado da comunidade.
Parágrafo único. Considera-se processo de planejamento a definição de objetivos, determinados em função da realidade local a prestação de meios para atingi-los, o controle de sua aplicação e a avaliação dos resultados obtidos.
Art. 92. O município deverá manter atualizados os planos e programas de governo local.
Art. 93. O município iniciará o seu processo de planejamento elaborando o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado no qual considerará em conjunto, os aspectos físicos, econômicos, sociais e administrativos.
§ 1º O Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado, deverá ser adequado aos recursos financeiros do município e da suas exigências administrativas.
§ 2º Inclui-se na elaboração do Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado do Município além dos requisitos mencionados nesta Secção, os planos elaborados pelo Conselho de Comunidade e Conselho Municipal de Desenvolvimento.
Art. 94. A publicação de leis e atos municipais far-se-á em órgão oficial do município ou em órgão de imprensa local e, na falta deste, por edital fixado na sede da Prefeitura.
§ 1º A escolha do órgão da imprensa para divulgação das leis e atos administrativos, deverá ser feita por licitação, em que se levará em conta, não só as circunstâncias de preço, como as de freqüência, horário e tiragem.
§ 2º Nenhum ato produzirá efeitos antes de sua publicação.
Art. 95. Os municípios terão os livros que forem necessários ao seu serviço, e, especialmente, os de:
III - cópias de correspondência oficial;
IV - licitações;
V - tombamento de bens imóveis;
VI - ata das sessões da Câmara;
VII - registros de leis, decretos, resoluções, regulamentos, instruções e portarias;
VIII - protocolo, índice de papéis e livros arquivados;
IX - contratos e permissões;
XI - registro de bens móveis;
XII - registro dos loteamentos aprovados.
§ 1º Os livros serão abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito ou pelo Presidente da Câmara, conforme o caos, ou por funcionários designados para tal fim.
§ 2º Os livros referidos neste artigo, poderão ser substituídos por fichas ou por outro sistema convenientemente autenticado.
Art. 96. Os atos administrativos de competência do Prefeito, devem ser expedidos com observância às seguintes normas:
b) instituição, modificação e extinção de atribuições não constantes de Lei;
c) abertura de crédito especiais e suplementares, até o limite autorizado por lei, assim como decretos extraordinários;
d) declaração de utilidade ou necessidade pública para efeitos de desapropriação de imóveis;
e) aprovação e regulamento ou regimento;
i) normas de efeitos externos não privativos de lei;
a) provimento ou vacância dos cargos públicos e demais atos de efeitos individuais;
b) autorização de contrato e dispensa de servidores sob o regime da Legislação Trabalhista ou especial;
d) outros casos determinados em lei.
Parágrafo único. Os atos a que se refere o item II deste artigo poderão ser delegados pelo Prefeito.
DOS DESPACHOS E CERTIDÕES
Art. 97. A lei municipal fixará prazo para o pronunciamento do Prefeito, do Presidente da Câmara e outras autoridades municipais nos processo de sua competência.
Art. 98. Ao Prefeito e ao Presidente da Câmara cumpre providenciar e expedição das certidões que lhe forem solicitadas, no prazo máximo de 15 dias. No mesmo prazo, deverão atender às requisições judiciais, se outros não forem fixado pelo Juiz.
Parágrafo único. A certidão relativa ao exercício de cargo de Prefeito, será fornecida pelo Presidente da Câmara.
Art. 99. Constituem bens municipais todas as coisas móveis e imóveis, direitos e ações que a qualquer título, pertençam ao Município.
Art. 100. Cabe ao Prefeito a administração dos bens Municipais, respeitada a competência da Câmara quanto àqueles empregados em seus serviços;
Art. 101. A alienação de bens municipais, obedecerá às seguintes normas:
I - quando imóveis, dependerá de autorização legislativa e concorrência pública mesmo nos casos de doação ou permuta;
II - quando móveis, dependerá, também, de autorização legislativa e concorrência pública, mesmo nos casos de doação, que será permitida exclusivamente para fins assistências, ou quando houver interesse público relevante, justificado pelo executivo.
§ 1º O município, preferentemente à venda ou doação de bens imóveis, outorgará o direito real de concessão de uso, mediante prévia autorização legislativa e concorrência pública. A concorrência poderá ser dispensada por lei, quando o uso se destinar a concessionária de serviços públicos, à entidades assistências ou quando houver relevante interesse público.
§ 2º A venda aos proprietários de imóveis lindeiros de áreas urbanas, remanescentes e inaproveitáveis para edificação, resultantes de obra pública dependerá de prévia avaliação e autorização legislativa, dispensada, porém, a licitação. As áreas resultantes de modificação de alinhamento, serão alienadas nas normas e mesmas condições, quer sejam aproveitáveis ou não.
Art. 103. Todos os bens municipais deverão ser cadastrados, com a identificação respectiva, numerando-se os móveis, segundo o que for estabelecido em regulamento.
Art. 104. O uso de bens municipais por terceiros poderá ser feito mediante concessão, permissão ou autorização, conforme o caso, e o interesse público o exigir.
§ 1º A concessão administrativa dos bens públicos, dependerá de lei e concorrência e far-se-á mediante contrato, sob pena de nulidade do ato. A concessionária de serviços públicos, à entidades assistências, ou quando houver interesse público relevante devidamente justificável.
§ 2º A concessão administrativa de bens públicos de uso comum, somente poderá ser outorgada para finalidade escolar, de assistência social ou turística mediante autorização legislativa.
§ 3º A permissão, que poderá incidir sobre qualquer bem público, será feita por portaria, para atividade ou uso específico e transitório, pelo prazo máximo de 60 dias.
Art. 105. A utilização e administração dos bens públicos de uso especial tais como, mercados, matadouros, estações, recintos e espetáculos e campo de esporte serão feitos na forma de lei municipal e regulamentos respectivo.
Art. 106. A execução das obras públicas municipais, deverá ser precedida de projeto elaborado segundo as normas técnicas adequadas.
Parágrafo único. As obras públicas poderão ser executadas diretamente, pela Prefeitura, por suas autarquias e entidades paraestatais, e, indiretamente, por terceiros mediante licitação.
Art. 107. A permissão de serviço público, sempre a título precário, será outorgada por decreto após edital de chamamento de interessados para escolha de melhor pretendente. A concessão só será feita com autorização legislativa, mediante contrato precedido de concorrência.
§ 1º Serão nulas de pleno direito as permissões, as concessões bem como qualquer outros ajustes efeitos em desacordo com o estabelecido neste artigo.
§ 2º Os serviços permitidos ou concedidos ficarão sempre sujeitos à regulamentação e fiscalização do município, incumbindo aos que o executarem, sua permanente atualização e adequação às necessidades dos usuários.
§ 3º O município poderá retomar sem indenização, os serviços permitidos ou concedidos desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem como aqueles que se revelarem insuficientes para o atendimento dos usuários.
§ 4º As concorrências para concessão de serviço público deverão ser precedidas de ampla publicidade mediante edital ou em jornal de maior circulação na região ou município.
Art. 108. As tarifas dos serviços públicos e de utilidade pública deverão ser fixadas pelo Executivo, visando justa remuneração.
Art. 109. Os municípios poderão realizar obras e serviços de interesse comum, mediante convênios com o Estado, a União ou entidades particulares através de consórcios ou associação com outros municípios da mesma região geoeconômica.
§ 1º Os consórcios ou associações, deverão Ter sempre um conselho consultivo, com a participação de todos os municípios integrantes uma autoridade executiva e um Conselho Fiscal de Municípios, não pertencentes ao serviço público.
§ 2º As tais consórcios ou associações poderão ser atribuídos entre outros, as seguintes atribuições.
I - ampliar e fortalecer a capacidade administrativa, econômica e social dos municípios, prestando-lhes assistência técnica relacionada com:
a) nas atividades - meios de suas Prefeituras;
1 - estudar a administrações municipal na região e promover a reforma administrativa através da reorganização de serviços públicos municipais;
2 - estudar e sugerir a adoção de normas sobre a legislação tributária e outras leis básicas municipais, visando a sua uniformização nos municípios associados;
3 - assessorar e cooperar com as Câmaras de Vereadores dos Municípios associados, na adoção de medidas legislativas que concorram para a melhoria das administrações municipais.
4 - defender e reivindicar os interesses das administrações municipais da micro-região;
5 - promover nos municípios associados, a adoção de estímulos fiscais e de outras ordens para industrialização da micro-região com o aproveitamento de seus recursos naturais, matérias primas e de mão de obra disponíveis;
6 - elaborar um plano administrativo a partir dos planos trienais municipais, compreendendo um programa de obras, empreendimentos e serviços públicos Micro-Regionais visando institucionalizar a continuidade administrativa nos municípios participantes;
7 - coordenar medidas para a implantação do planejamento local integrado na micro-região;
b) nas atividades fins de suas Prefeituras;
I - estimular a conservação e o bom uso dos recursos naturais renováveis;
2 - estudar, propor e executar, visando o incremento da produção agropecuária e industrial;
3 - assessorar na elaboração de planos, programas e projetos relacionados com educação, saúde pública, assistência social e habitação, serviços urbanos, transportes, comunicações, eletrificação, saneamento básico, obras públicas e outros;
4 - incentivar e promover o estabelecimento de um sistema Intermunicipal de transportes e comunicações da micro-região;
5 - promover iniciativas para elevar as condições do bem estar econômico e social das populações rurais;
6 - promover e incentivar iniciativas para a instalação de escolas que transcendem ao interesse local e de hospitais regionais.
II - promover o estabelecimento da cooperação intermunicipal e intergovernamental, visando:
I - divulgar na micro-região as normas e exigências dos órgãos públicos e instituições de assistência técnica e financeira aos municípios;
2 - conjugar recursos técnicos e financeiros da União, Estados e Municípios associados, mediante acordo, convênios ou contratos intermunicipais para solução de problemas sócio-econômico;
3 - reivindicar a descentralização de serviços públicos estaduais e federais notadamente os de educação e saúde pública;
4 - estimular e promover o intercâmbio técnico-administrativa no plano intermunicipal integrado;
5 - elaborar estudos e levantamento sobre os problemas e potencialidade da micro-região que indiquem prioridades para atendimentos pelos poderes públicos;
6 - defender os interesses econômicos e sociais da micro-região.
Art. 110. As licitações realizadas pelos municípios para compras e serviços serão procedidas com estrita observância da legislação federal pertinente, observando os limites e demais disposições estabelecidas em lei estadual própria.
Art. 111. São modalidades de licitação:
III - o convite;
§ 1º Concorrência é a modalidade de licitação a que deve recorrer a administração, nos caos de compras obras ou serviços de vulto, em que se admite a participação de qualquer licitante, através de convocação de maior amplitude.
§ 2º Nas concorrências haverá, obrigatoriamente uma fase inicial de habitação preliminar, destinada a comprovar a plena qualificação dos interessados, para realização do fornecimento e execução das obras ou serviços programados.
§ 3º Tomada de preço é a modalidade de licitação entre interessados previamente registrados, observada a necessária habilitação.
§ 4º Convite é a modalidade de licitação entre interessados no ramo pertinente ao objeto da licitação, em número mínimo de três (3), escolhidos pela unidade administrativa, registrados ou não, e, convocados por escrito, com antecedência mínima de três (3) dias úteis.
Art. 112. É obrigatório, salvo os caos de dispensa previstos em lei, a observância dos seguintes limites:
I - quando se tratar de compra ou serviço, cabe realizar concorrência se o seu custo for igual ou superior a 2.500 vezes o valor do maior salário mínimo mensal; tomada de preços, se interior àquele valor e igual ou superior a 25 vezes o valor de maior salário mínimo mensal, observado o disposto no item 8º do art. 113 desta Lei.
II - quando se tratar de obras, caberá realizar concorrência se o seu vulto for igual ou superior a 3.750 vezes o valor do maior salário mínimo mensal; tomada de preços se inferior àquele valor igual ou superior a 125 vezes o valor do maior salário mínimo mensal, observado o disposto no item VIII, do art. 113 desta Lei.
III - Nos casos em que couber tomada de preços, a autoridade administrativa poderá preferir a concorrência, sempre que julgar conveniente.
IV - Não será permitido que a importância geral do fornecimento da obra ou do serviço, seja parcelada ou fracionada, de modo a infringir os limites estabelecidos.
Art. 113. A licitação só será dispensada nos seguintes casos:
I - nos casos de guerra, grave perturbação da ordem ou calamidade pública;
II - quando não ocorrerem interessados à licitação anterior, mantidas, neste caso, as condições preestabelecidas;
III - na aquisição de materiais, equipamentos ou gêneros que só podem ser fornecidos por produtores, empresa ou representante comercial exclusivo, bem como na contratação de serviço com profissionais ou formas de notória especialização;
IV - na aquisição de obras de arte, e objetos históricos;
V - quando a operação envolver concessionários de serviços públicos, ou exclusivamente, pessoas de direito público interno ou entidades sujeitas ao seu controle majoritário.
VI - na aquisição ou arrendamento de imóveis destinados ao serviço público;
VII - nos casos de emergência, caracterizada a urgência de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas, obras, bens e equipamentos;
VIII - nas compras, serviços ou execução de obras de pequeno vulto entendimento como tal os que envolverem importância inferior a 5 (cinco) vezes no caso de compras e serviços, e a 50 (cinqüenta) vezes no caso de obras, o valor do maior salário mínimo mensal vigente no País.
Parágrafo único. A utilização da faculdade contida no item VII deverá ser imediatamente objeto de justificação perante a autoridade superior, que julgará do acerto da medida e, se for o caso promoverá a responsabilidade do funcionário.
Art. 114. Tributos Municipais são os impostos, as taxas e a contribuição de melhoria, instituídos por lei municipal atendidos os princípios estabelecidos na Constituição da República e as normas gerais de Direito Tributário.
Art. 115. São de competência do Município os impostos sobre:
Art. 116. As taxas só poderão ser instituídas por lei, em razão do exercício do poder de polícia ou pela utilização efetiva ou potencial de serviços públicos, específicos e divisíveis, prestados ao contribuinte ou postos à sua disposição pelo Município.
Art. 117. A contribuição de melhoria, poderá ser cobrada dos proprietários de imóvel valorizado por obra pública municipal, tendo como limite total a despesa realizada, e como limite individual, o acréscimo de valor que a obra resultar para cada imóvel beneficiado.
§ 1º Considera-se notificação, o aviso de lançamento ao contribuinte nos termos da legislação federal, pertinente. Quando o contribuinte residir fora do Município, considerar-se-á notificado com a remessa do aviso por via postal registrada.
§ 2º Lei Municipal deverá estabelecer recurso contra o lançamento assegurando prazo mínimo de 15 (quinze) dias para sua interposição, a contar da notificação.
Art. 119. A receita municipal constituir-se-á da arrecadação dos tributos municipais, da participação em tributos da União e do Estado, dos recursos resultantes da utilização de seus bens, serviços e atividades e de outros ingressos.
Art. 120. A fixação dos preços devidos pela utilização de bens, serviços e atividades municipais, será estabelecida por decreto.
Art. 121. Quando o vulto da arrecadação o justificar, o Município poderá criar órgão colegiado, constituído por servidores designados pelo Prefeito e contribuintes indicados por entidades de classe, com atribuição de decidir, em grau de recurso, as reclamações fiscais.
Parágrafo único. Nos Municípios em que não houver o órgão previsto neste artigo, os recursos serão decididos pelo Prefeito, ouvido o encarregado das finanças.
Art. 122. A despesa pública atenderá os princípios estabelecidos na Constituição da República e as normas gerais de Direito Financeiro.
Art. 123. O orçamento anual e plurianual dos Municípios, atenderão às disposições da Constituição da República, às normas gerias de Direito Financeiro e nos preceitos de Lei.
Parágrafo único. As normas orçamentárias serão elaboradas sob a forma de orçamento programa, observando-se as proposições do plano diretor de desenvolvimento integrado.
Art. 124. O Prefeito enviará à Câmara Municipal até o dia 30 (trinta) de agosto de cada ano, o projeto de lei orçamentária para o exercício seguinte. Se até 30 (trinta) de outubro a Câmara não o devolver para sanção, será promulgado como lei o projeto originário do executivo, rejeitado o projeto, subsistirá a lei orçamentária anterior.
Art. 125. Aplicam-se ao projeto de lei orçamentária no que não contrariar o disposto nesta Secção as regras do processo legislativo.
Parágrafo único. Ao Poder Executivo será facultado propor ao legislativo, a retificação do projeto de lei orçamentária, desde que ainda não concluída a votação das comissões.
Art. 126. O orçamento plurianual de investimentos, abrangerá, no mínimo período de 3 (três) anos e suas dotações anuais deverão ser incluídas no orçamento de cada exercício.
Art. 127. O Prefeito, no primeiro mês de cada exercício elaborará a programação da despesa, levando em conta os recursos orçamentários e extraorçamentários para utilização dos respectivos créditos pelas unidades administrativas.
Art. 128. Os órgãos, entidades da administração descentralizadas, deverão planejar suas atividades e programar a sua despesa anual, tendo em vista o plano geral do governo e a sua despesa anual, tendo em vista o plano geral do governo e a sua programação financeira.
Art. 129. A fiscalização financeira e orçamentária do Município, será exercida mediante controle interno e externo.
Art. 130. O controle externo será exercido pela Câmara Municipal, com auxílio do Tribunal de Contas, compreendendo:
Parágrafo único. O controle externo pelo Tribunal de Contas realizar-se-á na forma estabelecida em legislação própria.
Art. 131. O controle interno será exercido pelo executivo, para:
I - proporcionar ao controle externo condições indispensáveis ao exame da regularidade da realização da receita e da despesa;
Art. 132. As contas relativas à aplicação, pelos Municípios, dos recursos recebidos da União e do Estado, serão prestadas pelo Prefeito diretamente aos Tribunais de Contas, respectivamente, sem prejuízo da sua inclusão na prestação geral de contas da Câmara.
Art. 133. O movimento de caixa do dia anterior será publicado diariamente por edital fixado no edifício da Prefeitura e da Câmara, conforme o caso.
Art. 134. O balancete relativo à receita e à despesa do mês anterior, será remetido à Câmara, ao Tribunal de Contas e publicado mensalmente até o dia 20 (vinte), mediante edital fixado no edifício da Prefeitura e da Câmara conforme o caso.
Parágrafo único. O balanço anual será publicado na imprensa; se não houver no local, em jornal mais próximo ou no Diário Oficial do Estado.
Art. 135. Os serviços de contabilidade da Prefeitura, serão orientados superintendidos e centralizados por uma repartição especial, diretamente subordinada ao Prefeito Municipal.
Parágrafo único. Os serviços a que se refere o artigo, serão dirigidos por contabilistas de comprovada capacidade técnica devidamente registrados no Conselho Regional de Contabilidade.
Art. 136. A escrituração das operações financeiras e patrimoniais, efetuar-se-á pelo método das partidas dobradas.
Art. 137. Compete ao serviço de contabilidade, a fiscalização imediata dos responsáveis pela movimentação dos dinheiros, bens municipais ou pelos quais estes devam responder.
Parágrafo único. Além da fiscalização resultante do registro imediato das operações financeiras e patrimoniais e do exame dos balancetes mensais haverá tomada de contas periódicas dos funcionários responsáveis por dinheiro do Município que incumbe ao serviço de contabilidade levar a efeito, registrando, fielmente os seus resultados, em suas várias faces.
Art. 138. Das parcelas correspondentes ao duodécimo de sua dotação orçamentária, item XVI, do artigo 81, entregues pela Prefeitura, à Câmara prestará contas até o dia dez (10) de cada mês subsequente.
DAS ESTANCIAS HIDRO MINERAIS
Art. 139. A criação de estâncias hidrominerais, dependerá de aprovação dos órgãos técnicos competentes do Executivo Estadual e do voto favorável da maioria absoluta da Assembléia Legislativa.
Parágrafo único. As estâncias hidrominerais dependerão de comprovação da existência, no território do Município, de fontes naturais de água dotada de qualidades terapêuticas e em quantidades suficientes para atender aos fins a que se destinam.
Art. 140. As estâncias hidrominerais serão administradas por Prefeito com conhecimento de administração municipal, nomeados pelo Governador, com prévia aprovação da Assembléia Legislativa.
Art. 141. O Estado só intervirá nos municípios nos casos previstos na Constituição, observadas as seguintes normas:
I - a intervenção dependerá de decreto do Governador que designará o interventor e fixará o prazo e os limites da medida.
II - a intervenção poderá ser requerida ao Governador por dois terços (2/3) dos membros da Câmara Municipal ou pelo Tribunal de Contas;
III - o decreto de intervenção será submetido à apreciação da Assembléia no prazo de 5 (cinco) dias, considerando-se aprovado se não for apreciado em igual prazo;
IV - o interventor substituirá o Prefeito e administrará o Município durante o período da intervenção;
V - o interventor prestará conta de seus atos ao Governador do Estado e à Câmara Municipal respectiva, ouvido o Tribunal de Contas.
Parágrafo único. Cessados os motivos da intervenção, as autoridades Municipais afastadas em conseqüência dela, voltarão ao exercício de seus cargos, sem prejuízo da apuração legal da responsabilidade.
Art. 142. Haverá intervenção nos Municípios, determinada pelo Presidente da República, nos casos previstos no artigo 182 da Constituição Federal e, demais legislações que regulam a matéria.
DOS PREFEITOS NOMEADOS
Art. 143. Serão nomeados pelo Governador, com prévia apuração:
I - da Assembléia Legislativa, o Prefeito da Capital e na constituição dos Municípios, considerados estâncias hidrominerais;
II - do Presidente da República, os prefeitos dos municípios declarados de interesse da segurança nacional em lei federal.
Art. 144. O Vereador nomeado Prefeito nos casos previstos na Constituição da República, na Constituição do Estado e nesta Lei, não perderá o mandato, sendo substituído, enquanto exercer o cargo, pelo respectivo suplente.
Art. 145. Os Prefeitos nomeados que tiverem que se ausentar da sede do Município, por prazo superior a trinta (30) dias, darão ciência prévia ao Governador, para efeito de ser nomeado um substituto.
§ 1º No caso que este afastamento seja interior ao prazo acima estipulado, serão substituídos na forma estabelecida no artigo 75 desta Lei.
§ 2º Em se tratando de Prefeitos nomeados para Municípios declarados de interesse de segurança nacional, o Governador, dentro do prazo de cinco(5) dias, a contar do recebimento da comunicação, deverá submeter o nome do substituto à apreciação do Presidente da República, por intermédio do Ministro da Justiça.
DA RESPONSABILIDADE DOS PREFEITOS E VEREADORES
DOS PREFEITOS E VICE-PREFEITOS
Art. 146. São crimes de responsabilidade dos Prefeitos Municipais, sujeitos ao julgamento do Poder Judiciário, independentemente do pronunciamento da Câmara de Vereadores:
II - utilizar-se, indevidamente, em proveito próprio ou alheio, de bens rendas ou serviços públicos;
III - desviar ou aplicar indevidamente, rendas ou verbas públicas;
IV - empregar subvenções, auxílios, empréstimos ou recursos de qualquer natureza em desacordo com os planos ou programa a que se destinam;
VI - deixar de prestar contas anuais da administração financeira do Município à Câmara de Vereadores, ou ao órgão que a Constituição do Estado indicar, nos prazos e condições estabelecidas;
VII - deixar de prestar contas no devido tempo, ao órgão competente, da aplicação de recursos, empréstimos, subvenções ou auxílio internos ou externos, recebidos a qualquer título;
VIII - contrair empréstimos emitir apólice, ou obrigar o Município por título de crédito, sem autorização da Câmara, ou em desacordo com a Lei;
IX - conceder empréstimos, auxílios ou subvenções, sem autorização da Câmara, ou em desacordo com a Lei;
X - alienar ou onerar bens imóveis, ou rendas municípios sem autorização da Câmara ou em desacordo com a Lei;
XIII - nomear, admitir ou designar servidor contra expressa disposição da Lei;
XIV - negar, execução à Lei Federal, Estadual ou Municipal ou deixar de cumprir ordem sem dar o motivo da recusa ou da impossibilidade, por escrito, à autoridade competente;
XV - deixar de fornecer certidões de atos ou contratos municipais, dentro do prazo estabelecido em Lei;
§ 1º Os crimes definidos neste artigo são de ação pública punidos os dos itens I e II, com pena de reclusão, de dois a doze anos, e os demais, com a pena de detenção de três meses a três anos.
§ 2º a condenação definitiva em qualquer dos crimes determinados neste artigo acarreta a perda do cargo e a inabilitação, pelo prazo de cinco(5) anos, para exercício de cargo ou função pública, eletiva ou de nomeação, sem prejuízo da reparação civil do dano causado ao patrimônio público ou particular.
Art. 147. O processo dos crimes definidos no artigo anterior é o comum do juízo singular, estabelecido pelo Código de Processo Penal, com as seguintes modificações;
I - antes de receber a denúncia, o juiz ordenará a notificação do acusado para apresentar defesa prévia, no prazo de cinco (5) dias. Se o acusado não for encontrado para a notificação, ser-lhe-á nomeado defensor, a quem caberá apresentar a defesa, dentro do mesmo prazo;
II - ao receber a denúncia, o juiz manifestar-se-á obrigatória e motivadamente sobre a prisão preventiva do acusado, nos casos dos itens I e II do artigo anterior, e sobre o seu afastamento do exercício do cargo durante a instrução criminar, em todos os casos;
III - do despacho, concessivo ou denegatório, de prisão preventiva, ou de afastamento do cargo do acusado, caberá recurso em sentido extrito, para o Tribunal competente, no prazo de cinco (5) dias, em autos apartados. O recurso do despacho que decretar a prisão preventiva ou o afastamento do cargo terá efeito suspensivo.
§ 1º Os órgãos federais, estaduais ou municipais, interessados na apuração da responsabilidade do Prefeito, podem requerer a abertura de inquérito policial ou a instauração da ação penal pelo Ministério Público, bem como intervir, em qualquer fase do processo, com assistente da acusação.
Art. 148. O Vice-Prefeito, ou quem vier a substituir o Prefeito, fica sujeito ao mesmo processo do substituído, ainda que tenha cessado a substituição.
Art. 149. São infrações político-administrativas dos Prefeitos Municipais, sujeitas ao julgamento pela Câmara dos Vereadores e sancionadas com a cassação do mandato:
III - Desatender, sem motivo justo as convocações ou os pedidos de informações da Câmara, quando feitos a tempo e em forma regular.
V - deixar de apresentar à Câmara, no devido tempo, e em forma regular a proposta orçamentária;
VIII - omitir-se ou negligenciar na defesa de bens, rendas, direitos ou interesses do Município, por tempo superior ao permitido em lei ou afastar-se da Prefeitura, sem autorização da Câmara de Vereadores;
IX - Ausentar-se do Município, por tempo superior ao permitido em Lei ou afastar-se da Prefeitura, sem autorização da Câmara de Vereadores, interesse do Município, sujeitos à administração da Prefeitura;
Art. 150. O processo de cassação do mandato do Prefeito pela Câmara, por infrações definidas no artigo anterior, obedecerá ao seguinte rito, se outro não for estabelecido pela legislação do Estado respectivo:
I - a denúncia da infração poderá ser feita por qualquer eleitor com a exposição dos fatos e a indicação das provas. Se o denunciante for Vereador ficará impedido de votar sobre a denúncia e de integrar a comissão processante, podendo, todavia, praticar todos os atos de acusação. Se o denunciante for o Presidente da Câmara, passará a Presidência ao substituto legal, para os atos do processo, e só votará se necessário para completar o quorum de julgamento. Será convocado o suplente do Vereador impedido de votar, o qual não poderá integrar a comissão processante;
II - de posse da denúncia, o Presidente da Câmara, na primeira sessão determinará sua leitura e consultará à Câmara sobre o seu recebimento. Decidido o recebimento, pelo voto da maioria dos presentes, na mesma sessão será constituída a comissão processante, com 3 (três) Vereadores sorteados entre os desimpedidos, os quais elegerão, desde logo, o Presidente e o Relator;
III - recebendo o processo, o Presidente da Comissão iniciará os trabalhos, dentro de cindo dias, notificando o denunciado, com a remessa de cópia da denuncia e documentos que a instruírem para que, no prazo de dez dias, apresente defesa, prévia, por escrito, indique as provas que pretende produzir e arrole testemunhas, até o máximo de dez. Se estiver ausente do Município, a notificação far-se-á por edital, publicado duas vezes, no órgão oficial, com intervalo de três dias pelo menos, contado o prazo da primeira publicação. Decorrido o prazo de defesa a Comissão processante emitirá parecer dentro de cinco dias, opinando pelo prosseguimento ou arquivamento da denúncia, o qual, neste caso, será submetido ao Plenário. Se a comissão opinar pelo prosseguimento, o Presidente designará desde logo início da instrução e determinará os atos, diligências e audiências que se fizerem necessários, para o depoimento do denunciado e inquirição das testemunhas;
IV - o denunciado deverá ser intimado de todos os atos do processo, pessoalmente, ou na pessoa de seu procurador, com a antecedência, pelo menos, de vinte e quatro horas, sendo-lhe permitido assistir às diligências e audiências, bem como formular perguntas e reperguntas às testemunhas e requerer o que for de interesse da defesa;
V - concluída a instrução, será aberta vista do processo ao denunciado, para razões escritas no prazo de 5 (cinco) dias, e após, a Comissão processante emitirá parecer final, pela procedência ou improcedência da acusação e solicitará ao Presidente da Câmara a convocação de Sessão para o julgamento. Na Sessão de julgamento, o processo será lido, integralmente, e, a seguir, os Vereadores que o desejarem poderão manifestar-se verbalmente, pelo tempo máximo de quinze minutos, cada um, e, ao final, o denunciado, ou seu Procurador terá prazo máximo de duas horas, para produzir sua defesa oral;
VI - concluída a defesa, proceder-se-á a tantas votações, quantas forem as infrações articuladas na denúncia. Considerar-se-á afastamento definitivamente, do cargo, o denunciado que for declarado, pelo voto de dois terços, pelo menos dos membros da Câmara incurso em qualquer das infrações especificadas, na denúncia. Concluído o julgamento, o Presidente da Câmara proclamará imediatamente o resultado e fará lavrar ata que consigne a votação nominal sobre cada infração, e, se houver condenação expedirá o competente decreto legislativo de cassação do mandato de Prefeito. Se o resultado da votação for absolutório, o Presidente determinará o arquivamento do Processo. Em qualquer dos casos, o Presidente da Câmara, comunicará à Justiça Eleitoral, o resultado;
VII - o processo, ao que se refere este artigo, deverá estar concluído dentro de noventa dias, contados da data em que se efetivar a notificação do acusado. Transcorrido o prazo sem o julgamento o processo será arquivado, sem prejuízo de nova denúncia, ainda que sobre os mesmos fatos.
Art. 151. Extingue-se o mandato do Prefeito e, assim, deve ser declarado pelo Presidente da Câmara de Vereadores, quando:
II - deixar de tomar posse, sem motivo justo aceito pela Câmara dentro do prazo estabelecido em Lei;
III - incidir nos impedimentos para o exercício do cargo, estabelecido em lei, e não se desincompatibilizar até a posse, e, nos casos supervenientes, no prazo que a lei ou a Câmara fixar.
Art. 152. A Câmara poderá cassar o mandato de Vereadores quando:
§ 1º o processo de cassação de mandato de Vereador é, no que couber, o estabelecido no artigo 150 desta lei.
§ 2º O Presidente da Câmara poderá afastar de suas funções, o vereador acusado, desde que a denúncia seja recebida pela maioria absoluta dos membros da Câmara, convocando o respectivo suplente, até o julgamento final. O suplente convocado não intervirá nem votará nos atos do processo do substituído.
Art. 153. Extingue-se o mandato de vereador e assim será declarado pelo Presidente da Câmara, quando:
II - deixar de tomar posse sem motivos justo aceito pela Câmara, dentro do prazo estabelecido em lei;
IV - incidir nos impedimentos para o exercício do mandato estabelecidos em lei e não se desincompatibilizar até a posse, e, nos casos supervenientes, nos prazos fixados em lei ou pela Câmara.
§ 2º Se o Presidente da Câmara omitir-se nas providências do parágrafo anterior, o suplente do vereador ou o Prefeito Municipal poderá requerer a declaração de extinção do mandato, por via judicial, e se procedente, o Juiz condenará o Presidente omisso nas custas do processo e honorários de advogados que fixará de plano, importando a decisão judicial na destituição automática do cargo da Mesa e no impedimento para nova investidura durante toda a legislatura.
Art. 154. A delimitação do perímetro urbano, será efetuada por lei municipal, observados os requisitos do Código Tributário Nacional.
Art. 155. Nos cartórios oficializados, os Municípios gozarão isenção de custas nas ações, nas certidões necessárias ao seu serviço, bem como das custas e outras despesas incidentes nos atos de aquisição de seus bens imóveis.
Art. 156. Não serão concedidos pelo Estado auxílios ou empréstimos a Município, sem a prévia aprovação:
I - do respectivo plano de aplicação pelo órgão estadual competente, no caso de auxílios;
II - do estudo de viabilidade técnica e econômica financeira, por parte do órgão estadual competente, para aprovar o projeto a que os membros se destinam, no caso de empréstimos.
Art. 157. Os Municípios deverão aplicar, anualmente, pelo menos, 20 % da sua receita tributária no ensino primário.
Parágrafo único. O Estado fixará por decreto o conceito de ensino primário, para os fins previstos na Constituição da República (art. 15, § 3º F).
Art. 158. As áreas, locais, prédios e demais bens declarados de interesse histórico, artístico, arqueológico ou turístico, ficarão sujeitos às restrições de uso conservação e disponibilidade pelo Estado.
Art. 159. O Município poderá, para a sua boa administração, solicitar assistência técnica do Estado, o qual será gratuita.
Art. 160. O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores e os Servidores Municipais, bem como as pessoas ligadas a qualquer deles, por matrimônio ou parentesco afim ou consangüíneo, até o 3º grau, inclusive, não poderão contratar com o Município, subsistindo a proibição até 6 (seis) meses depois de findas as respectivas funções.
Parágrafo único. Não se incluem nesta proibição os contratados, cujas cláusulas e condições sejam uniformes para todos os interessados.
Art. 161. Se o Prefeito não prestar as contas anuais, nos prazos fixados, a Câmara elegerá uma Comissão para tomá-las e, conforme os resultados providenciará quanto à punição do responsável.
Art. 162. O Servidor do Estado, de suas autarquias e entidades paraestatais, quando eleito:
I - Prefeito ou Vice-Prefeito, poderá optar pelos vencimentos do cargo ou pelo subsídio do mandato contando-se-lhe o tempo de serviço, singela e exclusivamente, para aposentadorias, reforma ou promoção por antigüidade;
II - vereador, havendo incompatibilidade de horário ficará sujeito ao regime previsto no artigo 89.
Art. 163. Os núcleos populacionais que se criarem para a execução de obras de interesse público serão administrados em regime especial adequado à sua finalidade, estabelecido por decreto estadual atendidas as peculiaridades do empreendimento a que se destinam.
Art. 164. Quando, por fatos de natureza ou em virtude de interesse público for destruída, inundada ou soterrada a sede, sem que se possa ser transferida, o território remanescente voltará a integrar o Município ou Municípios de que foi desmembrado.
Art. 165. Ficam consideradas como metas prioritários de todo Governo Municipal, o serviço de abastecimento de água; serviço de coleta de lixo; matadouro municipal, bem como outras que digam respeito com a saúde e a educação.
Art. 166. O Município fixará os feriados religiosos nos termos da legislação federal, por um período mínimo de 4 anos.
Art. 167. Aos mandatos das atuais Mesas das Câmaras Municipais, aplica-se o disposto no parágrafo único do art. 31.
Parágrafo único. As novas Mesas, a serem eleitas no início da Sessão Legislativa de 1972, terão o tempo de seus mandatos, coincidente com o término da atual legislatura.
Art. 168. Fica mantido o número atual de membros das Câmaras Municipais, durante a presente legislatura.
Art. 169. Aos atuais Vice-Prefeitos que não tenham remuneração fixada, deverá a mesma ser atribuída pela Câmara Municipal, ainda nesta Legislatura, observado o disposto no artigo 79.
Art. 170 Dentro de noventa dias (90), as Câmaras Municipais adaptarão o seu Regimento Interno às disposições desta Lei.
Art. 171. No prazo de 180 dias, contados da data da publicação desta Lei, o Prefeito encaminhará à Câmara Municipal, Projetos de Lei que ajustem a Legislação Municipal à Constituição do Brasil, Constituição do Estado, Legislação Federal e Estadual pertinentes, e o disposto nesta Lei, especialmente:
III - Estatuto dos Funcionários Municipais;
IV - Preceitos para contratação de pessoal em regime especial (art. 122 da Constituição do Estado).
Art. 172. Esta Lei entrará em vigor na data de sua publicação, revogadas as disposições em contrário.
Palácio da Assembléia Legislativa, em Florianópolis, 17 de setembro de 1970.

References: artigo 5
 artigo 164
 artigo 28
 artigo 28
IN FINE
 artigo 28
 artigo 47
 artigo 66
 artigo 30
 artigo 59
in fine
 artigo 59
 artigo 28
 artigo 30
 artigo 25
 artigo 73
 artigo 78
 artigo 78
 artigo 81
 artigo 182
 artigo 75
 artigo 150
 artigo 89
 artigo 79