Source: https://issuu.com/barka/docs/namea59e14
Timestamp: 2017-03-26 01:50:48+00:00

Document:
Zakładanie i prowadzenie przedsiębiorstwa społecznego by Fundacja Pomocy Wzajemnej Barka - issuu
ZAK¸ADANIE
PRZEDSI¢BIORSTWA
SPO¸ECZNEGO
Korekta: Dagmara Walczyk
Przedsiębiorstwo społeczne – wprowadzenie	str. 4
Idea przedsiębiorstwa społecznego w Polsce i na świecie	str. 6
Podstawy prawne funkcjonowania przedsiębiorstwa społecznego
Wybór formy prawnej dla przedsiębiorstwa społecznego
Funkcjonowanie przedsiębiorstwa społecznego przy fundacjach
Funkcjonowanie przedsiębiorstwa społecznego przy spółkach
Podstawowe informacje - prowadzenie przedsiębiorstwa społecznego
Prowadzenie działalności statutowej i integracyjnej przedsiębiorstw
Przedmiot działalności przedsiębiorstwa społecznego
I Przedsiębiorstwo społeczne
Przedsiębiorstwo społeczne to podmiot działalności gospodarczej, który oprócz wypracowywania zysku, wyznacza sobie cele społeczne - wypracowanie nadwyżki (zysku) lub tzw. wartości
dodanej inwestowane są w działania, realizujące wyznaczone cele społeczne. Zysk nie jest
wypłacany właścicielom tak jak w przypadku
prowadzenia działalności gospodarczej. Oznacza to, że głównym celem przedsiębiorstwa społecznego jest realizacja celów społecznych. Podstawowe zadanie to zatrudnianie osób z grupy
najtrudniej znajdujących pracę, przede wszystkim osób niepełnosprawnych, bezdomnych, po
zakładach karnych i uzależnieniach, osób
starszych, obcokrajowców, osób o niskich kwalifikacjach, mieszkających w środowiskach o bardzo wysokim bezrobociu, po PGR-ach, o niskich
zasobach, itp.
Celem nie jest maksymalizacja zysku na rzecz
właścicieli przedsiębiorstwa – to główna cecha
prowadzenia działalności gospodarczej w gospodarce wolnorynkowej. Przedsiębiorstwo społeczne stanowi praktyczną realizację idei ekonomii społecznej, gdzie narzędzia ekonomiczne
(kapitał, zysk) wykorzystywane są do realizacji
celów społecznych. Możemy przyjąć definicję,
że „Przedsiębiorstwo społeczne to takie,
w którym wypracowana wartość dodana
nie jest wypłacana bezpośrednio właścicielom ale
służy do podniesienia wartości samego przedsiębiorstwa oraz wraca do osób w nim pracujących
oraz społeczności lokalnej, w której przedsiębiorstwo jest umiejscowione w postaci kapitału społecznego”. Za kapitał społeczny rozumiemy: tworzone miejsca pracy dla osób o najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy, rozwiązywanie problemów
bezrobocia, reintegracja społeczno- zawodowa,
edukacja dla najbiedniejszych osób i środowisk lo-
kalnych, ale także działania, takie jak budownictwo
społeczne, działalność kulturalna, rekreacja, zdrowie, sport i wypoczynek. Wszystkie te cele są zapisane w ustawie o działalności pożytku publicznego
Główne cechy przedsiębiorstwa społecznego to:
pierwszeństwo celów społecznych
podejmowanie ryzyka ekonomicznego na rynkowych zasadach
ograniczona dystrybucja zysków i przeznaczenie ich na realizacje celów społecznych
niezależność od władz publicznych i politycznych
godziwa płaca za wykonywaną pracę
W Polsce od 1990 r. podmioty, spełniające cechy
przedsiębiorstw społecznych, najliczniej reprezentowane są przez stowarzyszenia i fundacje prowadzące działalność gospodarczą oraz działalność
statutową odpłatną i nieodpłatną. Bardzo dobrym
przykładem działalności przedsiębiorstwa społecznego w formie działalności statutowej odpłatnej i nieodpłatnej są Centra Integracji Społecznej,
Warsztaty Terapii Zajęciowej, Zakłady Aktywności
Zawodowej, oraz spółdzielnie (w tym spółdzielnie
Podejmując decyzję o stworzeniu przedsiębiorstwa społecznego, należy wybrać formę prawną
przedsiębiorstwa, określić cele społeczne, jakie
będzie realizować lub wspierać przedsiębiorstwo
społeczne oraz opracować biznes plan, który pozwoli na wypracowanie zysku.
Pomimo to, że przedsiębiorstwa społeczne uznaje się za „ekonomiczne ramię” społeczeństwa obywatelskiego, to jednak ich działalność różni się zasadniczo od organizacji społecznych o charakterze
charytatywnym (organizacje charytatywne nie podejmują ryzyka ekonomicznego, są w dużym stopniu zależne od władz publicznych i sponsorów czy
darczyńców). Przedsiębiorstwa społeczne różnią
się także od przedsiębiorstw typowo biznesowych,
w których najważniejszy jest zwrot kapitału właścicielom.
Pojęcie „przedsiębiorstwo społeczne” nie zostało
jeszcze zdefiniowane w prawie polskim. Zarówno
w Polsce, jak i na świecie, istnieje wiele rodzajów
podmiotów, realizujących ideę ekonomii społecznej, które przybierają różne formy organizacyjne: spółdzielnie, towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych, społeczne kasy oszczędnościowe i kredytowe.
II Idea przedsiębiorstwa społecznego
Samo pojęcie „przedsiębiorstwa społecznego”
funkcjonuje w Polsce od niedawna. Podmioty spełniające cechy przedsiębiorstw społecznych, funkcjonowały jednak na ziemiach polskich już w XIX
w. Wielkopolska jest najdoskonalszym przykładem
sukcesu przedsiębiorstw społecznych działających w okresie zaboru pruskiego. W tym okresie
powstały i intensywnie rozwijały się towarzystwa
rolnicze, kółka rolnicze mające charakter edukacyjno - gospodarczy, działające na podstawie prawa spółdzielczego w środowiskach wiejskich, kasy
pożyczkowo - kredytowe, banki ludowe, towarzystwa ubezpieczeń wzajemnych, spółki parcelacyjne oraz bank ziemstwa kredytowego - oręż obrony
polskich majątków i rolników przed wykupieniem
niemieckim, spółdzielnie jako formy działalności
gospodarczej, zwłaszcza w rolnictwie. Te podmioty nie stawiały sobie za główny cel maksymalizacji
zysku, ale dbały o utrzymanie polskości, o rozwój
polskiej gospodarki, kultury i edukacji. Działalność
ta stała się podstawą do przetrwania polskości na
tych terenach. Wielkopolska na przełomie wieków
należała do najbardziej rozwiniętych regionów ówczesnej Europy. Państwo pruskie sporo wniosło
na te tereny, ale wielu badaczy uważa, że wkład
społeczeństwa polskiego był największy w sukces
gospodarzy wielkopolskich okresu zaborów. Największy zaś udział miały istniejące wtedy przedsiębiorstwa społeczne. Podmioty ekonomii społecznej o podobnych celach, funkcjonowały na ziemiach polskich także pod zaborem austriackim i rosyjskim. Okres dwudziestolecia wojennego sprzyjał rozwijaniu się spółdzielni i innych ówczesnych
W okresie od 1945 – 1989 r. istniały spółdzielnie,
kółka rolnicze i inne podmioty, które tylko pozornie,
z nazwy, można zaliczyć do przedsiębiorstw społecznych. Np. spółdzielnie często nie miały cech
takich jak dobrowolność członkostwa czy niezależność od władz publicznych, a scentralizowane zarządzanie gospodarką nie wpływało pozytywnie na
inwestowanie zysków w społeczność lokalną. Po
1989 r. często postrzegano spółdzielnie jako twory niedemokratyczne, niepasujące do gospodarki
rynkowej, związane z systemem socjalistycznym.
Od 1990 r. lawinowo zaczęły powstawać w Polsce fundacje i stowarzyszenia, odpowiadając na
poważne problemy społeczne, które zaistniały
wraz z transformacją ustrojową Polski. W wielu
przypadkach impulsem do rozpoczęcia własnej
działalności gospodarczej był brak systemowego
wsparcia dla organizacji pozarządowych ze strony administracji publicznej. Często organizacje podejmowały działania gospodarcze na granicy opłacalności, wypracowując jednak minimalne środki
dla realizacji celów społecznych lub dając pracę
osobom wykluczonym społecznie. Działania, prowadzone w latach dziewięćdziesiątych ubiegłego
wieku, bazowały głównie na podstawie Ustawy
z dnia 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach (Dz. U. 1984
nr 21, poz. 97) oraz Ustawy z dnia 7 kwietnia 1989
r. - Prawo o stowarzyszeniach (Dz. U. 1989 nr 20,
poz. 104). W oparciu o własne doświadczenia oraz
rozwiązania prawne stosowane w niektórych krajach europejskich (głównie Włochy i Finlandia),
środowisko organizacji pozarządowych doprowadziło do powstania zbioru ustaw, które wprowadziły szereg rozwiązań, niezbędnych dla funkcjonowania przedsiębiorstw społecznych:
- Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 r. o organizacjach pożytku publicznego i wolontariacie
- Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym
- Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji
Wspaniałym przykładem jest działająca w formie
przedsiębiorstwa społecznego w okresie dwudziestu lat Fundacja Pomocy Wzajemnej „Barka”.
na miejsca do życia i pracy,
• utrzymywanie się z własnej pracy (hodowla,
uprawa, usługi),
• solidarna pomoc innym w potrzebie,
•	trzeźwość uświadamiana przez niepijących
POCZĄTEK BARKI – WIELKANOC 1989
Barbara i Tomasz Sadowscy wraz z córkami
i 20 osobami w trudnych sytuacjach życiowych
założyli wspólnotę w starej szkole we wsi Władysławowo k/Lwówka.
Ta pierwsza wspólnota stała się trampoliną ruchu
na rzecz potrzeb osób bezdomnych, którzy nie potrafili odnaleźć się w nowej post-komunistycznej
rzeczywistości. Proces ich reintegracji ze społeczeństwem zaowocował utworzeniem alternatywnego systemu pomocy społecznej.
Dzisiaj istnieje 30 wspólnot Barki, w których żyje
i pracuje ok. 750 osób w potrzebie. Rozwijają
się kolejne miejsca.
2. PROGRAM SOCJALNO - EDUKACYJNY
Program socjalno - edukacyjny - rozpoczął się
w Poznaniu w 1996 r. Jest to program oparty
o ideę łączenia pomocy socjalnej dla najuboższych z ich edukacją, zainspirowany przez duńską Szkołę Kofoeda. Stowarzyszenie Szkoła Barki – Centrum Integracji Społecznej wyodrębniło się na bazie programu socjalno - edukacyjnego Fundacji „Barka” i ideowo związane
jest z filozofią działania opartą o budowanie
wspólnotowości, partycypacji, edukacji i przedsiębiorczości.
W programie szkoły uczestniczy obecnie 250
osób, kolejne 800 czeka na przyjęcie.
CIS zostało uruchomione 03 grudnia 2004 r.
Pierwsi uczestnicy zostali przyjęci 04 stycznia
Od 1989 r. powstał system Barki składający się
z 5 programów:
1.	Program wspólnoty – od 1989 r. powstało 30
nowych wspólnot w rejonie południowo - zachodniej Polski
2.	Program pomocy socjalno - edukacyjnej – tworzony od 1996 r. w środowiskach miejskich
i wiejskich
3.	Program tworzenia i pozyskiwania miejsc pracy – od 1996 r. we wszystkich placówkach
4.	Program dostępnego budownictwa – „Osiedle
Darzybór”
5.	Program integracji i współpracy – od 2002 r.
tworzenie nowych stowarzyszeń, związków
ogólnopolskich i sieci europejskich
•	•	•	3. PROGRAM TWORZENIA MIEJSC PRACY
Przedsiębiorstwa społeczne działają w ramach
rolnictwa ekologicznego z hodowlą kóz, owiec
BMC, pastwiskowym chowem świń i uprawami
warzyw, ziół, zbóż itd., ochrona bioróżnorodności – świni złotnickiej pstrej, starych odmian
drzew owocowych, kurki zielononóżki, odnawialne źródła energii – paliwo z rzepaku, wierzba energetyczna, sklep „z drugiej ręki”.
1. PROGRAM WSPÓLNOTY
Wspólnoty są to samowystarczalne gospodarstwa - farmy działające na zasadach wielopokoleniowej rodziny, rozwijające się w oparciu
o ideę samopomocy i współdziałania z sąsiadami i społecznościami lokalnymi. Główne zasady
funkcjonowania Wspólnot to:
życie rodzinne oparte o idee samopomocy
w grupach 25-30 osobowych,
przygotowanie starych zrujnowanych domów
4. PROGRAM DOSTĘPNEGO BUDOWNICTWA
W 2001 roku Rada Miasta Poznania przeznaczyła 5 ha ziemi na Osiedle Darzybór, a w 2002 r.
władze lokalne Poznania użyczyły Fundacji
„Barka” grunt pod budowę mieszkań socjalnych.
Działania nabierały tempa: powstały zespoły architektów i specjalistów, którzy zaangażowali
się społecznie w wykonanie projektów, rozpoczęta została kampania w kraju i zagranicą,
by zgromadzić fundusze pod budowę.
Osiedle Darzybór zaprojektowane jest dla 400500 osób (100 rodzin). Wdrożenie osiedla zaplanowane jest w trzech etapach w 5-letnim
okresie. Pierwszy etap 32 domów dla 130 osób
(32 rodzin) został ukończony w 2005 r.
Wybudowanie osiedla Darzybór było możliwe
dzięki ustawie o finansowym wsparciu tworzenia w latach 2004-2005 lokali socjalnych, noclegowni i domów dla bezdomnych Ministerstwa
Infrastruktury, którą udało się wprowadzić w życie w 2004 r. dzięki zaangażowaniu Barki w lobbowanie na rzecz ustawy.
Program Dostępnego Budownictwa jest przykładem partnerstwa publiczno - prywatnego i publiczno - społecznego wykonanego we współpracy z organizacją pozarządową (Fundacja
„Barka”), administracją lokalną i rządem. Wkład
każdego partnera to 1/3 kosztów budowy osiedla.
wie własnych programów. Rezultatem tych działań było wprowadzenie w życie nowych ustaw,
które zmieniły system pomocy społecznej w Polsce. Ten nowy system daje możliwości tworzenia
przedsiębiorstw społecznych w obszarze społecznej i zawodowej integracji osób wykluczonych
i ma ogromne znaczenie dla rozwoju inicjatyw społeczeństwa obywatelskiego w Polsce.
a.	Ustawa o działalności pożytku publicznego
i wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003 r.
b.	Ustawa o zatrudnieniu socjalnym z dnia 13
c.	Ustawa o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy z dnia 02 kwietnia 2004 r.
d.	Ustawa o spółdzielniach socjalnych z dnia 27
e.	Ustawa o finansowym wsparciu tworzenia
w latach 2004-2005 lokali socjalnych noclegowni i domów dla bezdomnych
Obecnie w Polsce trwają prace nad określeniem
w prawie polskim, czym jest przedsiębiorstwo społeczne.
W 2003 r. Fundacja „Barka” zainicjowała nowy
etap w swoich działaniach. Rozpoczęła lobbying
na rzecz nowych regulacji prawnych na podsta-
III Podstawy prawne funkcjonowania
Obecnie w prawie polskim nie ma jednej regulacji,
nadającej status „przedsiębiorstwa społecznego”,
istnieją jednak przepisy prawne, które pozwalają
tworzyć podmioty, mające cechy przedsiębiorstwa
społecznego. Do nich można zaliczyć:
1.	Spółdzielnie pracy (podstawa prawna - Ustawa z dnia 16 września 1982 r. Prawo spółdzielcze Dz.U.03.188.1848) - jednym z celów działalności spółdzielni jest integracja społeczna
w skali danej społeczności tj. członków spółdzielni.
2.	Spółdzielnie socjalne (podstawa prawna Ustawa z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych Dz.U.06.94.651 oraz Ustawa
z dnia 16 września 1982 r. Prawo spółdzielcze
Dz.U.03.188.1848) - w działalności zawiera
wszystkie cechy przedsiębiorstwa społecznego.
3.	Działalność gospodarcza, prowadzona przez
fundacje i stowarzyszenia (podstawa prawna - Ustawa z dnia 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach Dz.U.91.46.203; Ustawa z dnia 7
kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach
Dz.U.01.79.855; Ustawa z dnia 24 kwietnia
2003 r. Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie Dz.U.03.96.873; Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu
socjalnym Dz.U.03.122.1143; Ustawa z dnia 2
lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej Dz.U.07.155.1095) - w działalności zawiera wszystkie cechy przedsiębiorstwa społecznego.
4.	Kluby Integracji Społecznej (podstawa prawna
- Ustawa z dnia 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach
Dz.U.91.46.203; Ustawa z dnia 7 kwietnia 1989
r. Prawo o stowarzyszeniach Dz.U.01.79.855;
Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu
Dz.U.03.122.1143;
działalności gospodarczej Dz.U.07.155.1095) w działalności zawiera wszystkie cechy przedsiębiorstwa społecznego.
5.	Centrum Integracji Społecznej (podstawa
prawna - Ustawa z dnia 6 kwietnia 1984 r.
o fundacjach Dz.U.91.46.203; Ustawa z dnia
7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach
socjalnym Dz.U.03.122.1143) - w działalności
zawiera wszystkie cechy przedsiębiorstwa
6.	Zakłady Pracy Chronionej (podstawa prawna
- Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, Dz.U.08.14.92;
Dz.U.07.155.1095) - nie zawsze spełnione są
zasady przedsiębiorstwa społecznego. Są one
spełnione, jeśli Zakład Pracy Chronionej jest
tworzony przez przedsiębiorstwo społeczne,
a najlepszym przykładem są spółdzielnie pracy i spółdzielnie socjalne. Natomiast jeśli Zakład Pracy Chronionej jest utworzony przez
przedsiębiorcę prywatnego lub spółkę prywatną, to takiego zakładu nie można nazwać
przedsiębiorstwem społecznym. Powodem są
dwie sprzeczne z zasadami przedsiębiorstwa
społecznego podstawy prawne. Pierwsza to
wpływ na podział zysku. Decyduje tylko właściciel. Druga to demokratyczny wpływ osób
w nim pracujących na zarządzanie tym przedsiębiorstwem.
7.	Zakłady Aktywności Zawodowej (podstawa
prawna - Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r.
Dz.U.08.14.92; Ustawa z dnia 6 kwietnia 1984
r. o fundacjach Dz.U.91.46.203; Ustawa z dnia
Dz.U.01.79.855)
siębiorstwa byłby jego statut. Pracownicy przedsiębiorstwa społecznego, wywodzący się z grup
wykluczonych społecznie, powinni stanowić więcej
niż połowę pracowników przedsiębiorstwa – bez
względu na podstawę zatrudnienia. Zgodnie z filozofią ekonomii społecznej, zarządzanie miałoby
się odbywać na bazie partnerstwa i partycypacji
oraz demokratycznej kontroli ze strony interesariuszy. Przewiduje się, że dochód przedsiębiorstwa
społecznego lokowany byłby na cele społeczne,
na podstawie uchwały interesariuszy.
Obecnie trwają dyskusje i praca nad ostatecznym
wypracowaniem regulacji prawnych, określających
status przedsiębiorstwa społecznego.
W styczniu 2008 r. Hubert Izdebski oraz Jerzy
Hausner przedstawili założenia projektu ustawy
o przedsiębiorczości społecznej. Autorzy wskazali,
że chociaż działalność gospodarcza na rzecz realizacji celów społecznych jest częściowo określona w Ustawie o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie, to w praktyce napotyka trudności. Zaproponowali stworzenie ustawy, która
wyraźnie wskazywałaby podmioty gospodarcze,
realizujące cele społeczne. Proponowana nowa
ustawa byłaby uzupełnieniem Ustawy o pożytku publicznym i o wolontariacie. Nowa regulacja
prawna, dająca większe możliwości sektorowi biznesowemu i pozarządowemu, przy udziale środków publicznych, tworzyłaby ramę dla partnerstwa
społeczno - publiczno - prywatnego. Przewiduje
się, że nowa ustawa będzie uzupełnieniem podstawowych aktów pranych, regulujących obecne działanie podmiotów, mających cechę przedsiębiorstwa społecznego - Ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. Nr
94, poz. 651), jak również przepisów, dotyczących
prowadzenia odpłatnej działalności pożytku publicznego i działalności gospodarczej przez organizacje społeczne, przepisów o rehabilitacji
niepełnosprawnych, a także przepisów o zatrudnieniu socjalnym. Zakłada się, że założenie przedsiębiorstwa społecznego wymagałoby zawarcia
aktu notarialnego, w którym wskazany zostałby
cel przedsiębiorstwa społecznego, obszary jego
działania oraz składniki majątkowe, przeznaczone
na jego działalność. Podstawą działalności przed-
Proponuje się, aby przedsiębiorstwo społeczne
posiadało następujące przywileje:
1.	Zwolnienie od podatku dochodowego od osób
2.	Ulgi w składkach na ubezpieczenie społeczne,
zatrudnionych w nim osób,
3.	Prawo uzyskiwania, na zasadach i w trybie
określonych w przepisach odrębnych, 1% podatku dochodowego, przekazanego przez podatnika podatku dochodowego od osób prawnych albo podatku dochodowego od osób
fizycznych, będących przedsiębiorcami,
4.	Przedsiębiorstwa społeczne mogłyby korzystać ze wsparcia tworzonych w tym celu funduszy,
5.	Przedsiębiorstwo społeczne mogłoby korzystać z pracy wolontariuszy, ale przy ograniczeniu mówiącym, że w ciągu roku kalendarzowego nie może przewyższać połowy
Niezależnie, w jakim kształcie i kiedy zostanie
uchwalona ustawa, konstytuująca przedsiębiorstwo społeczne, należy być pewnym, że będzie
zawierać podstawowe cechy, określające przedsiębiorstwo społeczne:
wytwarzanie produktów lub usług, wiążące
sie z ryzykiem gospodarczym i ekonomiczna
weryfikacja efektów tej działalności,
ukierunkowanie działalności na integrację
społeczną w skali społeczności lokalnej,
zarządzanie, osadzone na partnerstwie i partycypacji,
reguła, że wytworzona nadwyżka i zakumulowany kapitał nie są przywłaszczane indywidualnie, lecz służą wypełnieniu określonej misji
•	•	•	•	•	Podejmując decyzję o utworzeniu podmiotu gospodarczego, mającego cechy przedsiębiorstwa społecznego i planując, że taka inicjatywa
mogłaby w przyszłości uzyskać status przedsiębiorstwa społecznego - w rozumieniu nowych
przepisów prawa - należałoby uwzględnić w/w
cechy już dziś.
Ważne jest to, że aby podmiot mógł korzystać
z przywilejów, musiałby otrzymać status przedsiębiorstwa społecznego na podstawie decyzji marszałka województwa. Marszałek województwa
prowadziłby wykaz podmiotów, posiadających status przedsiębiorstwa społecznego. Podmioty, posiadające status przedsiębiorstwa społecznego
i jednocześnie wpisane do Krajowego Rejestru
Sądowego, miałyby w tym rejestrze stosowną
wzmiankę.
IV Wybór formy prawnej dla przedsiębiorstwa
7.	Jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, dotyczy to jednostek budżetowych, zakładów budżetowych, gospodarstw
pomocniczych, ośrodków specjalnych, utworzonych na podstawie Ustawy o finansach
publicznych, organizowanych przez administrację państwową lub samorządową.
8.	Państwowe osoby prawne - Ustawa o finansach publicznych.
W Polsce działalność gospodarcza funkcjonuje
w różnych formach prawnych. Najogólniejszy podział mówi, że działalność gospodarczą może prowadzić osoba fizyczna, spółki osób fizycznych,
osoby prawne oraz jednostki organizacyjne, nieposiadające osobowości prawnej.
W przypadku prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby fizyczne rozróżniamy, zgodnie
z przepisami o prowadzeniu działalności gospodarczej i kodeksem handlowym - następujące
1.	Osoba fizyczna, prowadząca działalność
gospodarczą – wpis do ewidencji działalności
2.	Spółki osób fizycznych – spółki osobowe
– spółka jawna, spółka partnerska, spółka
komandytowa, (Kodeks spółek handlowych).
3.	Spółka komandytowo-akcyjna – spółka osób
fizycznych z osobą prawną,
Ponieważ w Polsce brak jest uregulowań prawnych dotyczących przedsiębiorstwa społecznego, można posiłkować się definicją Parlamentu
Europejskiego z dnia 19 lutego 2009 r., który przyjął rezolucję w sprawie gospodarki społecznej
i określił jej podstawowe cechy:
poszanowanie wspólnych wartości, udział
celów społecznych przed zyskiem,
ochronę i stosowanie zasady solidarności
oraz odpowiedzialności,
połączenie interesów członków/użytkowników
z interesem ogółu,
demokratyczna kontrola prowadzona przez
samorządność i niezależność od władz
przeznaczenie większej części nadwyżki do
realizacji celów trwałego rozwoju w interesie
członków i w zgodzie z interesem ogółu.
•	•	•	Prowadzenie działalności gospodarczej w formie
1.	Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością.
2.	Spółka akcyjna
Obie formy prawne - spółka z ograniczoną odpowiedzialnością i spółka akcyjna - uregulowane są przez Kodeks spółek handlowych.
3.	Spółdzielnie osób fizycznych lub spółdzielnie
osób prawnych, podstawa prawna - Ustawa
4.	Spółdzielnie socjalne, podstawa prawna Ustawa o spółdzielniach socjalnych.
5.	Stowarzyszenia, w tym stowarzyszenia osób
fizycznych lub osób prawnych, podstawa
prawna - Ustawa o stowarzyszeniach.
6.	Fundacje, których założycielami i fundatorami
są osoby fizyczne lub osoby prawne.
•	•	•	•	Przyjmując rezolucję Parlamentu Europejskiego
jako wytyczną w zakresie zasad, jakie powinny
występować w relacjach między pracownikiem
a kapitałem i zarządzaniem oraz celami, na jaki
przeznacza się wypracowany zysk, można przeanalizować poszczególne formy prawne prowa12
dzenia działalności gospodarczej w Polsce i dopasować je do potrzeb przedsiębiorczości społecznej. Z tego powodu, osoby fizycznej, która
prowadzi działalność gospodarczą, nawet jeżeli
zatrudnia osoby bezrobotne czy niepełnosprawne (nawet w formie zakładu pracy chronionej), nie
można zakwalifikować do przedsiębiorstwa społecznego. Głównym powodem jest brak wpływu
pracowników na zarządzanie przedsiębiorstwem
oraz brak wpływu na sposób podziału zysku, bowiem w opisanej sytuacji o sposobie zarządzania
przedsiębiorstwem i podziałem zysku decyduje tylko właściciel.
to wypracowany zysk musi być przeznaczony
na realizacją tych celów.
Istniejące zapisy w spółce muszą spełniać wymogi przedsiębiorstwa społecznego, pracujące
w niej osoby powinny mieć wpływ na sposób,
w jaki przeznaczany jest wypracowany zysk oraz
powinny mieć wpływ na zarządzanie przedsiębiorstwem. Pracujące osoby powinny być pełnoprawnym członkiem stowarzyszeń będących udziałowcem tych przedsiębiorstw bądź pełnoprawnym
członkiem partnerstw lokalnych i środowisk, które
takie przedsiębiorstwo utworzyły.
Najłatwiej jest powołać przedsiębiorstwo społeczne na podstawie Ustawy o spółdzielniach,
w tym - w szczególności - spółdzielniach socjalnych. Spółdzielnia socjalna jest najlepszym przykładem przedsiębiorczości społecznej i zawiera
wszystkie jej elementy.
Podobnie jest w przypadku spółek osobowych,
w spółce jawnej czy w spółce partnerskiej, podział
zysku jest indywidualny. Z tego powodu trudno
jest realizować cele społeczne. To samo dotyczy
spółki komandytowej czy spółki komandytowo akcyjnej. W przypadku spółek, działających jako
osoby prawne, występują dwie formy: spółka
z ograniczoną odpowiedzialnością oraz spółka
akcyjna. Spółki kapitałowe nie mogą być uważane za przedsiębiorstwo społeczne. Zarządzanie
spółkami, jak i podział zysku jest zależny od właścicieli i posiadanego przez nich kapitału w spółce. Niemniej, istnieje pewna organizacja spółki
kapitałowej, pozwalająca na utworzenie przedsiębiorstwa społecznego. Występuje to w takim przypadku, gdy jedynym właścicielem (udziałowcem)
jest stowarzyszenie, fundacja lub spółdzielnia
socjalna, samorząd lub kilka tych podmiotów
czy fundacja w spółce z samorządem. Nie
można uznać spółki kapitałowej przedsiębiorstwem społecznym, gdy właścicielami są osoby
fizyczne. Powstała spółka zapisuje w statucie cele społeczne oraz sposób przeznaczenia zysku. Albo zysk może pozostawać
w spółce i nie musi być wypłacany właścicielom
lub jeżeli właściciele są to stowarzyszenia, fundacje albo inne organizacje społeczne np. kościelne osoby prawne realizujące cele społeczne,
Przedsiębiorstwo społeczne może być prowadzone w następujących formach prawnych:
Działalność gospodarcza, prowadzona przez
fundację lub stowarzyszenie,
Działalność gospodarcza gminy (podstawa
prawna - Ustawa z dnia 20 grudnia 1996 r.
o gospodarce komunalnej Dz.U.97.9.43.) w działalności zawiera się definicja przedsiębiorstwa społecznego,
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością lub
spółka akcyjna (w przypadku, gdy jedynym
udziałowcem jest partner lub partnerzy społeczni ( stowarzyszenia, fundacje lub jednostki samorządu terytorialnego) oraz istnieje odpowiedni zapis umowy spółki lub statutu, dotyczący realizacji celów społecznych i przeznaczenia zysku).
•	•	•	•	•	13
V Funkcjonowanie przedsiębiorstwa społecznego przy fundacjach i stowarzyszeniach
W Polsce od 1990 r. wiele nowopowstałych stowarzyszeń i fundacji podjęło próby uruchomienia
odpłatną. Nie jest to jednak działalność gospodarcza. Jest to wyrażone w przepisach art. 2 Ustawy
o stowarzyszeniach. Zgodnie z w/w ustawą, działalność gospodarcza rozumiana jest jako: „Działalnością gospodarczą jest zarobkowa działalność
wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz
poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie
kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa,
wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły”.
Zgodnie z przepisami Ustawy o stowarzyszeniach
i Ustawy o swobodzie działalności gospodarczej,
stowarzyszenie może prowadzić działalność gospodarczą w każdym dopuszczalnym przez prawo
zakresie. Musi być to jednak zgodne z zapisami
Ich działalność regulują następujące akty prawne:
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1984 r. o fundacjach, Dz.U.91.46.203;
Ustawa z dnia 7 kwietnia 1989 r. Prawo o stowarzyszeniach, Dz.U.01.79.855;
Dz.U.03.96.873;
Ustawa z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym, Dz.U.03.122.1143;
Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, Dz.U.07.155.1095.
•	•	•	•	•	Działalność gospodarcza stowarzyszenia jest
w pełni działalnością przedsiębiorstwa społecznego, gdyż zgodnie z przepisami art. 34 Ustawy
o stowarzyszeniach, dochód z działalności gospodarczej stowarzyszenia służy realizacji celów statutowych i nie może być przeznaczony do podziału
między jego członków. Statut stowarzyszenia musi
przewidywać możliwość prowadzenia działalności
gospodarczej przez stowarzyszenie oraz zakres
i przedmiot działalności gospodarczej. Przedmiot
działalności określa się na podstawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD).
Obowiązkowe jest zgłoszenie przez stowarzyszenie faktu rozpoczęcia działalności gospodarczej
do Krajowego Rejestru Sądowego w celu dokonania wpisu stowarzyszenia do rejestru przedsiębiorców. Zgłoszenia dokonuje się na formularzu
KRS-WM. Obecnie zgłoszenie faktu rozpoczęcia
działalności gospodarczej podlega opłacie.
W przypadku stowarzyszeń, prowadzona działalność posiada wszystkie cechy przedsiębiorstwa
Stowarzyszenie może prowadzić przedsiębiorstwo
W ramach samego stowarzyszenia.
W momencie zgłoszenia takiej działalności
w Sądzie Rejestrowym na odpowiednich formularzach.
musi być wydzielona pod względem finansowym i oddzielnie prowadzona od działalności statutowej. Taka działalność prowadzona
jest na podstawie przepisów Ustawy z dnia 7
kwietnia 1989 r. - Prawo o stowarzyszeniach,
Dz.U.01.79.855 oraz Ustawy z dnia 2 lipca
2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, Dz.U.07.155.1095.
W innym przypadku stowarzyszenie może tylko
prowadzić działalność statutową odpłatną i nie-
•	•	•	Zgodnie z obowiązującymi przepisami, dochód
z działalności gospodarczej stowarzyszenia służy
realizacji celów statutowych i nie jest przeznaczany do podziału między członków. Obowiązującą
zasadą jest, aby nie pozostawać w sprzeczności
z celem niezarobkowym, prowadzenie działalności
gospodarczej służyć ma realizacji celu statutowego, a prowadzona działalność ma tylko wspierać
zasadniczy trzon działań stowarzyszenia i pozostawać w odpowiedniej proporcji do realizacji celu
łalnością odpłatną pożytku publicznego jest również sprzedaż towarów lub usług wytworzonych
lub świadczonych przez osoby bezpośrednio korzystające z działalności pożytku publicznego,
w szczególności w zakresie rehabilitacji
oraz przystosowania do pracy zawodowej osób
niepełnosprawnych, a także sprzedaż przedmiotów darowizny na cele prowadzenia działalności
Dochód z działalności odpłatnej organizacji
mającej status organizacji pożytku publicznego służy wyłącznie realizacji zadań należących
do sfery zadań publicznych lub celów statutowych
stowarzyszenia.”
Stowarzyszenie może prowadzić działalność gospodarczą pośrednio w formie przedsiębiorstwa
społecznego bez rejestracji działalności gospodarczej jako:
a) Zakład Aktywności Zawodowej
b) Centrum Integracji Społecznej
c) Klub Integracji Społecznej
d) Działalność pożytku publicznego
Niezmiernie ważne jest, aby wpisując w statucie
działania, dzięki którym będziemy realizować cele
statutowe, podzielić je na te, które realizować
będziemy jako działalność odpłatną i te, które
realizować będziemy, prowadząc działalność
nieodpłatną.
Działalność pożytku publicznego reguluje Ustawa
z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie (Dz.U.03.96.873.),
dzieląc działalność gospodarczą na działalność
statutową odpłatną i działalność statutową nieodpłatną. Zgodnie z zapisem ustawy, obok opisanej
powyżej działalności gospodarczej, stowarzyszenia i fundacje mogą prowadzić tzw. działalność odpłatną i działalność nieodpłatną (mówi o tym Dział
II - „Działalność pożytku publicznego”, Rozdz. 1
„Działalność odpłatna i nieodpłatna pożytku publicznego” w/w ustawy). W art. 7 czytamy:
„Działalnością nieodpłatną pożytku publicznego
jest świadczenie na podstawie stosunku prawnego usług, za które organizacja pozarządowa oraz
podmioty, wymienione w art. 3 ust. 3, prowadzące
tę działalność nie pobierają wynagrodzenia”. Natomiast w art. 8 czytamy:
„1. Działalnością odpłatną pożytku publicznego
jest działalność w zakresie wykonywania zadań
należących do sfery zadań publicznych w ramach
realizacji przez organizację pozarządową oraz
podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 celów statutowych, za którą pobiera wynagrodzenie. Dzia-
W przypadku fundacji (analogicznie do stowarzyszeń) również występują dwie formy prowadzenia
działalności gospodarczej, tj.:
1.	Bezpośrednio - fundacja może prowadzić
działalność gospodarczą w rozmiarze służącym realizacji jej celów. Prawo do prowadzenia działalności gospodarczej wynika z przepisów art. 5 ust 1 pkt. 5 Ustawy o fundacjach.
Jedynymi kryteriami, wyznaczającymi prawne
granice prowadzenia działalności gospodarczej są:
a)	zamiar prowadzenia działalności gospodarczej, który musi być określony w statucie,
b)	działalność gospodarcza musi być realizowana wyłącznie w rozmiarach, służących
celom fundacji,
c)	wartość środków majątkowych, przeznaczonych na działalność gospodarczą, nie może
być mniejsza niż 1000 zł.
VI Funkcjonowanie przedsiębiorstwa
społecznego przy spółkach z ograniczoną
Podobnie, jak w przypadku stowarzyszenia, prowadzenie działalności gospodarczej podlega regulacji w odrębnych przepisach, tj. Ustawy z dnia
2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, Dz.U.07.155.1095.
Zgodnie z przepisami Ustawy o fundacjach i Ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, fundacja może prowadzić działalność gospodarczą
w każdym, dopuszczalnym przez prawo, zakresie.
Statut fundacji powinien przewidywać możliwość
prowadzenia działalności gospodarczej przez fundację, określać zakres i przedmiot działalności gospodarczej fundacji. Przedmiot działalności określa się na podstawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD). Obowiązkowe jest zgłoszenie
przez fundację faktu rozpoczęcia działalności gospodarczej do Krajowego Rejestru Sądowego
w celu dokonania wpisu fundacji do rejestru przedsiębiorców. Zgłoszenia dokonuje się na formularzu
Zgodnie z obowiązującymi przepisami, dochód
z działalności gospodarczej fundacji służy realizacji celów statutowych.
lub spółka akcyjna.
nika to z przepisów art. 3 ust 2 Ustawy z dnia 24
kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, Dz.U.03.96.873. Inną, nierozstrzygniętą kwestią jest to, czy taki status otrzyma. W Polsce nie ma jeszcze w tym względzie
precedensu - żadna spółka takiego statusu jeszcze nie otrzymała.
Spółka z o.o. jest osobą prawną. Ze względu na
występowanie wspólników zaliczana jest do korporacji czyli struktur, w ramach których występują
członkowie (wspólnicy). Wspólnicy, będący stronami tych stosunków, stanowią podstawowy element
ustroju spółki. O korporacyjnym charakterze spółki świadczy również to, że wspólnicy wyposażają
spółkę w majątek (określona, niezbędna do założenia spółki wysokość kapitału to 5000 zł) , a wnosząc wkłady, decydują o treści umowy spółki, która stanowi podstawę organizacji i funkcjonowania
spółki. Wspólnicy kształtują jej działalność, wpływają na funkcjonowanie spółki oraz decydują o jej
istnieniu. Wszyscy wchodzą w skład organu spółki
- zgromadzenia wspólników. Należy do niego podejmowanie uchwał w najważniejszych, tzw. konstytucyjnych dla spółki sprawach.
Spółki z o.o. mogą być tworzone przez jedną lub
więcej osób. Kodeks spółek handlowych nie określa przy tym, kto może być wspólnikiem takiej spółki. Należy przyjąć, że wspólnikiem może być każdy podmiot prawa, wyposażony w zdolność prawną. Wspólnikami mogą być osoby fizyczne, osoby
prawne oraz jednostki organizacyjne, niebędące
Spośród osób prawnych wspólnikami spółki z o.o.
mogą być jednostki samorządu terytorialnego,
przedsiębiorstwa państwowe, spółki akcyjne, spółki z o.o., fundacje, stowarzyszenia. Stowarzyszenie zwykłe, takie, które nie posiada osobowości
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością może
zostać utworzona w każdym celu prawnie dopuszczalnym, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Cel dozwolony przez prawo to cel, który nie jest
przez prawo zakazany, jak również cel, który nie
zmierza do obejścia przepisów prawa. Biorąc pod
uwagę cechy przedsiębiorstwa społecznego należy wskazać, iż cel społeczny spółki powinien
być nadrzędnym wobec przedmiotu jej działalności, stanowiącego niejako konkretyzację tego celu
i wskazującego, jakie działania spółka zamierza
podejmować, by cel został zrealizowany.
W przepisach wskazuje się trzy rodzaje celów,
dla których może zostać utworzona spółka z o.o.,
inne cele gospodarcze, czyli cele gospodarcze niemające charakteru zarobkowego,
cele niegospodarcze.
•	•	2.	Pośrednio - analogicznie, jak w przypadku
stowarzyszeń, fundacja, bez zgłoszenia działalności gospodarczej, może prowadzić:
a)	Zakład Aktywności Zawodowej (ZAZ)
b)	Centrum Integracji Społecznej (CIS)
c)	Klub Integracji Społecznej (KIS)
•	Przepisy prawa dopuszczają możliwość prowadzenia działalności w formie spółki z o.o., która
będzie posiadać cele społeczne, wyodrębnione
od działalności gospodarczej od przedmiotu działalności (sensu stricte działalności gospodarczej).
Można przyjąć, iż spółka z o.o., może mieć cele
podobne do celów realizowanych przez organizację pozarządową tj. stowarzyszenie lub fundację.
Dotyczy to głównie celów, na jakie przeznacza się
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, zgodnie z obowiązującymi przepisami, może ubiegać
się o status organizacji pożytku publicznego. Wy16
VII Podstawowe informacje - prowadzenie
prawnej ani podmiotowości prawnej, nie może
być wspólnikiem spółki z o.o. Wspólnikami spółki
z o.o. mogą być również osoby nieposiadające
obywatelstwa polskiego. Mogą to być osoby fizyczne, mające miejsce zamieszkania za granicą,
osoby prawne z siedzibą za granicą i jednostki organizacyjne, niebędące osobami prawnymi, posiadające zdolność prawną.
Analizując powyższe,można w przypadku spółki
z o.o., skonstruować statut oraz układ kapitałowo – udziałowy w taki sposób, aby były spełnione
wszystkie warunki przedsiębiorstwa społecznego.
Należy tu zastosować podobne rozwiązanie, jak
w przypadku jednoosobowych spółek Skarbu
Państwa lub spółek samorządowych. Spółka
z o.o., może spełniać wymogi przedsiębiorstwa
społecznego w przypadku, gdy jedynym udziałowcem jest stowarzyszenie lub fundacja,
a zapisy statutu spółki określają jej cele społeczne.
Chcąc powołać przedsiębiorstwo społeczne musimy pamiętać, że jest to związane ze spełnieniem
niezbędnych wymogów, wynikających z odrębnych przepisów prawnych. Przedsiębiorstwo społeczne może działać tylko w formie osoby prawnej, stąd niezależnie od tego, na podstawie jakich
przepisów je powołujemy, czy ustawy o stowarzyszeniach, fundacjach, spółdzielniach w tym spółdzielniach socjalnych czy spółkach kapitałowych,
rejestrujemy je na podstawie ustawy o Krajowym
w stowarzyszeniach nie występuje w spółdzielniach i spółkach.
3.	Zgłoszenie przedsiębiorstwa społecznego
do Krajowego Rejestru Sądowego w zależności od formy prawnej na odpowiednich drukach i niezbędnych załącznikach.
4.	Zgłoszenie po zarejestrowaniu przedsiębiorstwa społecznego do GUS w celu nadania numeru statystycznego REGON. Istnieje możliwość zgłoszenia spółki do GUS przed formalnym zarejestrowaniem w KRS, gdyż po
sporządzeniu umowy spółki powstaje podmiot
- spółka w organizacji. Spółka już na tym etapie ma możliwość uczestniczenia w obrocie
5.	Zgłoszenie do Urzędu Skarbowego właściwego ze względu na siedzibę przedsiębiorstwa
społecznego w celu nadania numeru identyfikacji podatkowej NIP.
6.	Uzyskanie konta bankowego. Niezbędny
jest KRS, statut, Regon i numer identyfikacji
Etapy tworzenia przedsiębiorstwa społecznego:
1.	Podstawowym elementem w tworzeniu przedsiębiorstwa społecznego jest określenie celów
społecznych oraz zdefiniowanie ich w formie
statutu (w przypadku stowarzyszenia, fundacji
lub spółdzielni) lub umowy - w przypadku spółek kapitałowych. Jest to element niesformalizowany i każdorazowo ustalany indywidualnie.
2.	Powołanie najważniejszych organów przedsiębiorstwa społecznego, takich jak:
walne zgromadzenie członków w przypadku
stowarzyszenia lub spółdzielni,
walne zgromadzenie udziałowców w przypadku spółek kapitałowych,
zgromadzenie fundatorów lub fundatora
w przypadku fundacji.
Zarząd jest organem wykonawczym, odpowiedzialnym za bieżącą działalność, występującym w każdej formie prawnej przedsiębiorstwa społecznego.
Radę nadzorczą tylko w przypadku spółek
kapitałowych i spółdzielni w tym spółdzielni
socjalnych. Organ ten nie występuje w stowarzyszeniach.
Komisję Rewizyjną – występuje głównie
VIII Prowadzenie działalności statutowej i integracyjnej przedsiębiorstw społecznych
Jedną z podstawowych cech przedsiębiorstwa społecznego jest wyznaczenie przez przedsiębiorstwo
celów społecznych. Cele te mają pierwszeństwo
przed maksymalizacją zysku i są wpisane w działalność statutową przedsiębiorstwa społecznego.
Bardzo często działalność ta to działania integracyjne członków przedsiębiorstwa ze społecznością
Określając cele społeczne przedsiębiorstwa społecznego należy posiłkować się ustawą o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności
pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz U 2003
nr 96 poz 873) w art. 4, 24 określa pola pożytku
1.	Pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom
i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób;
2.	Zapewnienia zorganizowanej opieki byłym żołnierzom zawodowym, którzy uzyskali uprawnienie do emerytury wojskowej lub wojskowej
renty inwalidzkiej, inwalidom wojennym i wojskowym oraz kombatantom;
4.	Podtrzymywania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości
5.	Działalności na rzecz mniejszości narodowych;
6.	Ochrony i promocji zdrowia;
7.	Działania na rzecz osób niepełnosprawnych;
8.	Promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej
osób pozostających bez pracy i zagrożonych
9.	Upowszechniania i ochrony praw kobiet oraz
11. Działalności wspomagającej rozwój wspólnot
17. Porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz
18. Upowszechniania wiedzy i umiejętności na
rzecz obronności państwa;
19. Upowszechniania i ochrony wolności i praw
człowieka oraz swobód obywatelskich, a także
21. Pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych,
23. Działań na rzecz integracji europejskiej oraz
25. Działalności wspomagającej technicznie,
szkoleniowo, informacyjnie lub finansowo
Do celów wymienionych w ustawie należy dopisać działania na rzecz społeczności lotnej, w której umieszczone jest przedsiębiorstwo społeczne
uwzględniając jego rozwój i integracje.
W przypadku spółdzielni socjalnych, Ustawa określa jaką działalność prowadzą spółdzielnie w sferze
realizacji działań społecznych; społecznej reintegracji jej członków, przez co należy rozumieć dzia20
łania mające na celu odbudowanie i podtrzymanie
umiejętności uczestniczenia w życiu społeczności lokalnej i pełnienia ról społecznych w miejscu
pracy, zamieszkania lub pobytu.
Spółdzielnia socjalna może prowadzić działalność
społeczną i oświatowo-kulturalną na rzecz swoich członków oraz ich środowiska lokalnego, a także działalności społecznie użytecznej w sferze zadań publicznych, określonych w Ustawie z dnia 24
kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie. W art. 10.1 Ustawy o spółdzielniach socjalnych ustawodawca zobowiązuje spółdzielców, aby nadwyżkę bilansową przeznaczyć
w wysokości nie mniejszej niż 40 % na społeczną
i zawodową reintegrację członków spółdzielni.
osoby wykluczone społecznie pozostają cały czas
w swojej grupie społecznej, w enklawach ubóstwa, nawet jeżeli są one wspierane programami
pomocowymi. Podjęcie współpracy sąsiedzkiej
z różnymi instytucjami oraz miejscowym
biznesem, daje realną szansę na rozwiązanie
problemów społeczności lokalnej, a przedsiębiorcom społecznym pozwala na wejście
na rynek wzajemnej wymiany dóbr i usług. Przestają
oni być biernymi klientami systemu pomocy
społecznej, a stają się aktywnymi twórcami i liderami środowisk lokalnych.
Zarówno stowarzyszenia, jak i fundacje, będące
przedsiębiorstwami społecznymi,a także spółdzielnie socjalne i inne podmioty ekonomii społecznej,
wybierając cele społeczne, które chcą realizować
nie mogą nie docenić roli społeczności lokalnej,
w której istnieją. Przedsiębiorstwa społeczne działają na zasadach wspólnotowych, gdzie nadrzędną
wartością jest solidaryzm społeczny. Ważne jest,
aby członkowie przedsiębiorstwa społecznego skupiali się nie tylko na rozwiązywaniu problemów własnych i swoich rodzin, a nawet problemów większej grupy społecznej. Konieczne jest bowiem
otwarcie się na całą społeczność lokalną, w jakiej
przedsiębiorstwo społeczne funkcjonuje. Daje to
przedsiębiorcom społecznym nie tylko nowe perspektywy rozwoju ekonomicznego, ale także poprzez zdefiniowanie i próbę rozwiązania wspólnych
problemów, nadaje im miano aktywnych obywateli
i naturalnych liderów społecznych w danej społeczności lokalnej. Tworzenie wspólnych koalicji
i partnerstw lokalnych, często mających charakter
spontaniczny i niesformalizowany, pozwala na wyjście z kręgu jednej grupy społecznej. Jak słusznie
zauważyła s. Małgorzata Chmielewska, propagatorka ekonomii społecznej „ubodzy nie zrobią
interesu współpracując tylko z ubogimi”. Trudno mówić o prawdziwej integracji społecznej, gdy
IX Przedmiot działalności przedsiębiorstwa
Najczęściej przywoływane w kontekście działalności przedsiębiorstw społecznych są kompetencje
w dziedzinie działań reintegracyjnych i prozatrudnieniowych. Ale należy tu przede wszystkim przywołać rolę i skalę, jaką odgrywają stowarzyszenia
tzw. samopomocowe. Ze stowarzyszeniami samopomocowymi mamy wtedy do czynienia, gdy realizują zadania, które są bezwzględnie skierowane
do swoich członków lub do środowisk na rzecz, których takie stowarzyszenia działają.
środki służą rozwojowi, działalności prozatrudnieniowej oraz reintegracyjnej.
Wsparcie realizowane jest poprzez:
sporządzenie z osobami bezdomnymi Indywidualnego Planu Wychodzenia z Bezdomności
udostępnienie wsparcia terapeutycznego
umożliwienie udziału w grupie wsparcia dla
zajęcia motywujące do podjęcia aktywności
zawodowej, w Centrum Integracji Społecznej,
czy też poprzez podjęcie zatrudnienia subsydiowanego, bądź zatrudnienia na wolnym rynku pracy
umożliwienie spędzania wolnego czasu
w sposób alternatywny do dotychczasowego
- uruchomienie świetlicy dla członków Wspólnoty, w której mogą się oni spotykać, wspólnie
omawiać swoje problemy, jak również wspólnie spędzić wolny czas.
zapewnienie członkom wspólnoty dostępu
do Internetu, co pozwala im na bieżąco
poszukiwać i weryfikować oferty pracy.
organizowanie warsztatów z zakresu ekonomii społecznej.
•	•	•	•	Doskonałym przykładem jest Stowarzyszenie Integracyjne Wspólnoty Barka. Członkami są głównie
mieszkańcy domu wspólnoty w Chudobczycach.
Stowarzyszenie prowadzi działalność statutową
dom dla 70 osób bezdomnych. Prowadzona działalność służy głównie na utrzymanie domu, zabezpieczenia podstawowych funkcji mieszkaniowych,
wyżywienia, ubioru, lekarstw. Stowarzyszenie prowadzi działania reintegracji społeczno - zawodowej
swoich mieszkańców polegającą na powrocie do
pełnienia funkcji społecznych i obywatelskich, jakie
jest udziałem każdego z obywateli, niedotkniętych
bezdomnością, bezrobociem, wykluczeniem społecznym i ubóstwem. Wypracowane przez stowarzyszenie w formie przedsiębiorstwa społecznego
Celem dla wszystkich jest podniesienie szans na
rynku pracy (od informacji, szkoleń i doradztwa
poczynając, aż po bardzo zaawansowane i spersonalizowane formy wsparcia, np. takie jak job coaching) albo faktyczne zatrudnianie osób w formach tymczasowych lub stałych. Rynek pracy
w Polsce podlega gwałtownym zmianom. Od spadku bezrobocia w roku 2008 do jego wzrostu w okresie obecnego kryzysu. Ciągle pozostają bardzo
liczne grupy osób, które nie są w stanie samodzielnie odnaleźć się na rynku. Dlatego potrzebne są przedsiębiorstwa społeczne, które wspomagałyby zatrudnienie specyficznych grup osób,
np. osób młodych (w tym opuszczających domy
dziecka), osób, które starają godzić pracę z opieką
nad dziećmi lub innymi osobami zależnymi (np.
chorującymi członkami rodziny), osób po 50. roku
życia, a nawet seniorów, którzy często nie chcą
zaniechać aktywności zawodowej i społecznej.
Dotyczy to jednak w szczególności osób, które
z powodu obiektywnie niższej wydajności pracy nie
są w stanie konkurować na otwartym rynku (chodzi tu m.in. o osoby o różnym stopniu niepełnosprawności, długotrwale bezrobotne albo starsze).
Spowodowanie, aby zostały zatrudnione, i utrzymanie ich w pracy wymaga wsparcia. Kompetencje
przedsiębiorstw społecznych są tu nieocenione.
Umiejętność i gotowość do zindywidualizowanej,
całościowej pomocy podopiecznym odróżnia je
w dużej mierze od wielu innych instytucji świadczących usługi na rynku pracy - w tym, w szczegól-
ności, od instytucji publicznych czy komercyjnych.
Orientacja na misję i rzeczywista intencja trwałego
rozwiązywania problemów daje im olbrzymią przewagę w tego rodzaju działaniach.
Przedsiębiorstwa społeczne działają w bardzo wielu sektorach. Głównie jest to jednak szeroko rozumiany sektor usług. Chodzi tu głównie o usługi skierowane na otwarty rynek, usługi wzajemne,
ale także usługi o charakterze publicznym. Fakt
dostarczania usług o charakterze publicznym jest
czymś nowym w stosunku do tradycyjnego rozumienia ekonomii społecznej. Taką możliwość daje
Ustawa o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. Niestety jeszcze w bardzo małym zakresie jest ona stosowana w praktyce w przypadku
usług publicznych. Usługi publiczne mogą mieć
bardzo różny charakter, ale przynajmniej dwie ich
grupy (usługi społeczne oraz usługi techniczne)
są szczególnie ważne dla przedsiębiorczości społecznej. Administracja publiczna czy samorządowa
zamiast realizować swoje ustawowe zadania przez
podległe jednostki, takie jak: jednostki budżetowe,
czy zakłady budżetowe mogą je przekazać wraz z
budżetem przedsiębiorstwom społecznym działającym przy organizacjach obywatelskich. Dotyczy to
usług technicznych na rzecz miasta, ale także z zakresu rekreacji, sportu, edukacji, czy zdrowia. Mogą
być tu takie działania, jak zlecenie prowadzenia
domu kultury, który jest własnością gminy, ośrodków sportu, bibliotek. To istotny obszar działań
przedsiębiorstw społecznych. Mogą one dotyczyć
np. utrzymywania zieleni miejskiej i innych prac porządkowych dotyczących mienia publicznego. Pokrewne temu są usługi związane ze zbieraniem odpadów, recykling i ich utylizacją. Przedsiębiorstwa
społeczne mogą też organizować usługi transportowe zarówno dla osób niepełnosprawnych i niedołężnych, jak i transport ogólnodostępny. Świetnym przykładem jest prowadzenie Centrów Integracji Społecznych przez stowarzyszenia lub fundacje. Stowarzyszenia realizują zadania publiczne
związane z walką z bezrobociem. Mają wyjątkową
skuteczność i to w przypadku zatrudnienia osób
o najtrudniejszej sytuacji na rynku pracy takich
jak: osoby niepełnosprawne, długotrwale bezrobotne, osoby po zakładach karnych, bezdomne, obcokrajowcy, matki samotnie wychowujące dzieci,
osoby starsze, z opuszczonych środowisk, itp.
wstała w odpowiedzi na apel, z jakim zwróciła się
Poznańska Spółdzielnia Mieszkaniowa do Fundacji
„Barka”, chcąc rozwiązać problemy swoich dłużników. Powstanie lokalnej Filii Centrum Integracji
Społecznej miało na celu rozpoczęcie działań na
rzecz reintegracji społeczno-zawodowej mieszkańców Piątkowskich osiedli zagrożonych eksmisją i
pogłębieniem sytuacji wykluczenia społecznego.
Program Filii Centrum obejmował diagnozę socjalno – zawodową oraz bogatą ofertę aktywizującą. W
trakcie prowadzenia działań okazało się, że osoby
przystępujące do programu, poza pozostawaniem
bez pracy, obarczone są wieloma innymi problemami, takimi jak uzależnienia, brak umiejętności społecznych, trudna sytuacja rodzinna, postawa bierności, przekonanie o braku perspektyw zawodowych,
niskie kwalifikacje zawodowe. Wymagało to kompleksowej i profesjonalnej odpowiedzi ze strony
zintegrowanego programu, a także zaangażowania
pracowników wykraczającego znacznie poza zakres obowiązków. W 2008r rozpoczęło swoją działalność Centrum Integracji Społecznej Piątkowo
przy Stowarzyszeniu ETAP. Osoby prowadzące zajęcia posiadają dogłębną znajomość specyfiki pracy z osobami pozostającymi bez zatrudnienia, biernymi zawodowo i dyskryminowanymi na rynku pracy. Posiadają doświadczenie w pracy z ponad 140
uczestnikami programu CIS (lata 2006 - 2010), którzy przeszli przez warsztaty i szkolenia zawodowe,
korzystali z doradztwa zawodowego, poradnictwa
psychologicznego, zorganizowanych staży i praktyk zawodowych w miejscach pracy. Osoby kluczowe były odpowiedzialne za zarządzanie Centrum:
opracowanie programu działania, zatrudnienie pracowników, organizację pracy, stronę finansową.
Stowarzyszenie ściśle współpracuje z lokalnymi
instytucjami, lokalnymi podmiotami ekonomii społecznej, które rekomendują jej działania i deklarują
Obecnie w Centrum Integracji Społecznej Piątkowo
swoją nową drogę zawodową próbuje odnaleźć ponad 70 uczestników.
Program reintegracji społeczno-zawodowej trwa
Przykładem jest Stowarzyszenie ETAP działające
na dużym osiedlu mieszkaniowym dzielnicy Piątkowo w Poznaniu. Tworzy miejsca pracy, a swoje
statutowe działania kieruje do osób bezrobotnych,
mieszkańców dużych dzielnic zagrożonych eksmisjami z powodu niepłacenia czynszów.
Stowarzyszenie ETAP powstało w listopadzie 2007
roku. Jednak jego członkowie jako pracownicy Stowarzyszenia Szkoła Barki im. H. Ch. Kofoeda od
października 2006r. byli odpowiedzialni za zarządzanie i realizację programu Filii Centrum Integracji Społecznej na Piątkowie w Poznaniu. Filia po24
Usługi z zakresu działalności pożytku publicznego
Mogą to być usługi edukacyjne, np. prowadzenie
przedszkola czy szkoły, ale także różne formy
kształcenia ustawicznego oraz edukacji nieformalnej. Czasem działalność edukacyjna sama w sobie ma charakter ekonomiczny, czasem zaś przedsiębiorstwo społeczne wykorzystane jest jako źródło dodatkowych środków na tego rodzaju działania. Przedsiębiorstwa społeczne mają też szczególnie duży potencjał, jeśli chodzi o działania w obszarze szeroko rozumianych usług socjalnych - są
to zarówno te usługi, które nie konkurują na rynku
(np. schroniska dla bezdomnych), ale i te, w których konkurencja taka się pojawia (chodzi o konkurowanie zarówno o środki publiczne, jak i o samych konsumentów), np. usługi opiekuńcze świad-
rok a w swojej ofercie Centrum ma obecnie 4
warsztaty zawodowe: budowlany, ogrodniczy, porządkowy oraz opieki nad osobą starszą i niepełnosprawną. O skuteczności programu prowadzonego
przez Centrum świadczą m.in.: powstałe spółdzielnie socjalne: „Tajemniczy Ogród”, „OGRO-BUD”,
„Tamaryszek”, „Właśnie my”, a także dobrze funkcjonujące partnerstwa z Miejskim Ośrodkiem Pomocy Rodzinie w Poznaniu oraz z Poznańską Spółdzielnią Mieszkaniową. Ponadto partnerami Stowarzyszenia są także lokalne szkoły, przedszkola,
Urząd Miasta Poznania, Samorząd Pomocniczy
Miasta Poznania Os. Jana III Sobieskiego oraz Caritas przy Parafii Miłosierdzia Bożego na Osiedlu
Jana III Sobieskiego. Partnerzy pomagają w zdobywaniu zleceń zarówno dla warsztatów jak i dla
nowopowstałych spółdzielni socjalnych.
czone w domu oraz prowadzenie różnego rodzaju
instytucji opiekuńczych. Pokrewne temu są działania w obszarze szeroko rozumianej służby zdrowia. Mowa tu przede wszystkim o personelu pomocniczym, który byłby w stanie odciążyć wykwalifikowany personel - lekarzy i pielęgniarki. Specyficzną grupę usług tworzą też działania na rynku usług pracy, tj. informacja, pośrednictwo, szkolenia, staże etc.
tania, czy ochrony mienia, usługi gastronomiczne
(np. catering), a także usługi w dziedzinie informatycznej i różnych form telepracy.
Za bardzo dobry przykład może posłużyć spółka non for profit - Przedsiębiorstwo społeczne
„Barki”. Prowadzi Ośrodek Szkoleniowo – Wypoczynkowy w Orzechowie Morskim, położony
w odległości 6 km od Ustki, na trasie Ustka – Rowy,
150 m od morza. Położenie obiektu zapewnia miłośnikom aktywnego wypoczynku ciekawe szlaki
piesze i rowerowe, przebiegające przez tereny najbardziej charakterystyczne pod względem przyrodniczo – krajobrazowym. Urozmaicona, bardzo ciekawa linia brzegowa z wieloma wzniesieniami gwarantuje wypoczynek w formie spacerów oraz plażowanie.
Usługi o charakterze wzajemnym.
Mogą to być zarówno przedsięwzięcia działające w obszarze rynku, jak i konkurencyjne właśnie
ze względu na swój wzajemnościowy charakter,
np. ubezpieczenie wzajemne (Towarzystwa Ubezpieczeń Wzajemnych), usługi finansowe (Stowarzyszeniowe Kasy Pożyczkowo Kredytowe,
Fundusze Poręczeniowo - Gwarancyjne), usługi
mieszkalnictwa (Stowarzyszenia budujące osiedla
dla osób mniej zasobnych lub osób będących
uczestnikami działań reintegracyjnych), usługi
zdrowotno-opiekuńcze, społeczne przedsiębiorstwa świadczące usługi telefoniczne etc. Wzajemność jest - obok solidarności - podstawowym
filarem ekonomii społecznej. Wzajemność jako
specyficzna kompetencja przedsiębiorstw społecznych w wielu wypadkach generuje również wartość dodaną przedsięwzięcia, co wpływa na wzrost
kapitału społecznego środowiska, w którym
przedsiębiorstwo społeczne funkcjonuje.
Usługi na otwartym rynku.
Na koniec wymienić trzeba przykłady usług kierowanych na otwarty rynek (dotyczy to w dużym stopniu spółek non for profit, w mniejszym stopniu stowarzyszeń lub fundacji). Szczególnie interesujące
są jednak działania przedsiębiorstw (w tym szczególnie spółek non for profit), które dostarczając takich właśnie usług, dają jednocześnie pracę specyficznym “trudno zatrudnialnym” grupom osób.
Wśród tego rodzaju usług w szczególności wymienić trzeba usługi budowlano-remontowe, usługi
turystyczne, hotelarskie, usługi w dziedzinie sprzą26
Domki kempingowe 3 i 4 osobowe wyposażone
są w umywalkę, lodówkę, czajnik bezprzewodowy. Każdy domek składa się z 2 pokoi i aneksu
kuchennego. Teren ośrodka jest w całości ogrodzony, z parkingiem samochodowym. Do dyspozycji gości ośrodek udostępnia: plac rekreacyjny, plac zabaw dla dzieci, świetlicę z możliwością
uprawiania gier (gry zręcznościowe, stół do tenisa
stołowego). Organizowane są różnego rodzaju
imprezy okolicznościowe: spotkania integracyjne,
zielone szkoły, obozy sportowe, wyjazdy szkoleniowe, wycieczki, zjazdy absolwentów, zabawy.
rzej rozumianej aktywizacji lokalnej.
Działalność handlowa przedsiębiorstw społecznych
może dotyczyć zarówno dóbr wytwarzanych przez
same przedsiębiorstwa społeczne, jak i pośrednictwa w sprzedaży dóbr wytworzonych przez innych
(np. towarów w ramach tzw. sprawiedliwego handlu
lub też towarów uzyskanych z różnego rodzaju darowizn krajowych lub zagranicznych), z której dochód przeznaczany jest na cele społeczne. Przedsiębiorstwa społeczne mogą też podejmować działalność produkcyjną. Ciekawym przykładem jest
tworzenie przedsiębiorstw społecznych w formie
spółek non for profit z udziałem samorządu.
Dostarczanie dóbr publicznych i rozwój wspólnot lokalnych.
Sektor przedsiębiorstw społecznych ma specjalne
kompetencje w wytwarzaniu dóbr publicznych, czyli takich, z których korzystać mogą wszyscy - i nie
muszą o nie konkurować. W szczególności dotyczy
to działań w sferze ochrony środowiska, ochrony
lokalnych tradycji, bezpieczeństwa publicznego,
czyli obszarów, które mają olbrzymi wpływ na ogólną jakość życia mieszkańców. Przedsiębiorstwa
społeczne mogą też okazać się przydatne w działaniach dotyczących szeroko rozumianej ochrony zabytków i dóbr kultury. Mogą zarówno dbać
o utrzymanie zabytków, jak i same prowadzić różnego rodzaju instytucje kultury, np. teatr, muzeum,
bibliotekę miejską. Ważnym elementem ekonomii
społecznej są też zadania w zakresie ekologii, i to
w wielu obszarach - od działań na rzecz bioróżnorodności, rozwoju obszarów o ograniczonych możliwościach inwestycyjnych (obszary chronione), po
poszukiwanie nowatorskich rozwiązań dotyczących m.in. odnawialnych źródeł energii. W sytuacji,
gdy coraz większe znaczenie ma rozwój w oparciu o zasoby własne (kapitał ludzki i kapitał społeczny), praca na rzecz szeroko rozumianego rozwoju społeczności lokalnych staje się jedną z podstawowych form działalności gospodarczej, gdzie
zysk liczony jest przede wszystkim w efektach odczuwalnych przez całą wspólnotę. Formy te są
szczególnie użyteczne przy rewitalizacji czy sze-
Przykładem może służyć przedsiębiorstwo utworzone przez stowarzyszenia lokalne i samorząd
w Kwilczu. Tworzy miejsca pracy w układzie partnerstwa społeczno – prywatno- publicznego. Zakład wykonuje określone produkty pod zlecenia
wielkiego, światowego koncernu motoryzacyjnego.
Obecnie szyta jest odzież robocza dla pracowników koncernu oraz trwają przygotowania do wykonywania drobnych elementów metalowych dla
przechowywania i transportu części samochodowych. Zatrudnienie w pierwszym okresie znajdzie 10 osób. Jakość produktu jest każdorazowo
sprawdzana przez pracowników koncernu. Praca
w zakładzie nie jest docelowa, ale ma służyć przygotowaniu osób do rynku pracy z grupy osób w najtrudniejszej sytuacji. Spółka w swoich zapisach kieruje wypracowane zyski na rozwój zakładu oraz na
cele budowania kapitału społecznego społeczności
lokalnej i nie jest wypłacana udziałowcom.
Przedsiębiorstwo Społeczne - Diakonijna spółka
zatrudnienia sp. z o.o. w Kwilczu powstało z inspiracji i wieloletniej współpracy niemieckiej fundacji
Wohnen und Beraten z polskimi organizacjami obywatelskimi – głównie Fundacją Pomocy Wzajemnej
„Barka” od dwudziestu lat, Stowarzyszeniem Dla
Ludzi i Środowiska, gminą Ewangelicko-Augsburską w Poznaniu oraz Gminą Kwilcz.
Jest to przedsięwzięcie o charakterze modelowym, którego celem jest kształcenie zawodowe
i nabywanie kwalifikacji przez osoby wywodzące
się ze środowisk dotkniętych długotrwałym bezrobociem, niepełnosprawnością, uzależnieniem
czy bezdomnością. Przygotowanie zawodowe połączone jest z integracją społeczną i zatrudnieniem.
Towarzyszy temu cel ponadnarodowy – wnoszenie wkładu w polsko-niemieckie porozumienie
i pogłębienie integracji europejskiej. Przedsięwzięcie ma charakter spółki użyteczności publicznej i wzorowane jest na funkcjonujących w Niemczech tego typu przedsiębiorstwach oraz modelach
przedsiębiorstwa społecznego wypracowanych
przez Fundację „Barka”.
Dzięki utworzeniu Diakonijnej Spółki Zatrudnienia
powstaje model zawodowej i społecznej integracji
osób niepełnosprawnych i społecznie wykluczonych. Istotą projektu jest znalezienie praktycznych
rozwiązań, których efekty mają długofalowy charakter, bezpośrednio łączące kształcenie z zatrudnieniem.
Dzięki możliwości ewaluacji, odpowiedniej dokumentacji i komunikacji, model będzie mógł być
przenoszony w inne, dotknięte podobnymi problemami regiony, a dzięki osiągniętym kwalifikacjom
i nabytym wykształceniu, osoby zatrudnione
w spółce uzyskają kompetencje pozwalające
na pełne uczestnictwo w życiu społecznym.
Teoretycznie może to dotyczyć każdej dziedziny
(wystarczy wspomnieć o działaniach tradycyjnych spółdzielni produkcyjnych, rzemieślniczych,
rolniczych, itd.), szczególne jednak miejsce zajmują tu przedsiębiorstwa zatrudniające specyficzne kategorie osób “trudno zatrudnialnych”. W tym
przypadku chodzi szczególnie o te rodzaje produkcji, które z różnych powodów należą do kategorii produkcji “pracochłonnej”, niekoniecznie
technologicznie zaawansowanej. Dotyczy to zatem dziedzin takich, jak np. produkcja mebli, szycie i naprawa odzieży, produkcja różnego rodzaju
gadżetów, a także różnych form rękodzieła
(w szczególności artystycznego). Szczególną grupę stanowi produkcja żywności - zwłaszcza żywności specyficznej, a zatem albo produktów regionalnych, albo żywności ekologicznej (organicznej,
Udziałowcy spółki: Fundacja Pomocy Wzajemnej „Barka”, Gmina Ewangelicko-Augsburska, Stowarzyszenie Dla Ludzi i Środowiska oraz Gmina
Te podmioty związane są umową współpracy
z Fundacją Wohnen und Beraten, która przekazała
kapitał zakładowy dla spółki.
Działalność przedsiębiorstwa jest związana
z kształceniem praktycznym osób pozostających
bez pracy – długotrwale bezrobotnych, niepełnosprawnych, osób po 45 roku życia pozostających
Fundacja Wohnen und Beratenwspiera projekt
w zakresie zbytu, zapewnienia jakości, kontroli
i pomocy w kształceniu kadry w swoim przedsiębiorstwie Diakonische Betriebe Kästorf (DBK)
w Niemczech. DBK współpracuje z firmą Volkswagen i te doświadczenia przenosi do Diakonijnej
Spółki Zatrudnienia.
800.000 zł – wkład fundacji Wohnen und Beraten – darowizna z przeznaczeniem na kapitał założycielski spółki, 24300 zł – Urząd Gminy Kwilcz
– wkład udziałów - budynek o powierzchni 900 m
kw. do remontu.
Gospodarstwo edukacji ekologicznej w Chudobczycach posiada 445 ha użytków rolnych po byłym
PGR-ze, w tym: 425,53 ha gruntów rolnych. W październiku 2003 r. gospodarstwo otrzymało certyfikat AgroBioTestu na uprawy ekologiczne. Fundacja
„Barka” jest właścicielem 60 ha gruntu oraz zespołu pałacowo - parkowego i Ośrodka nad Jeziorem.
Pozostałe grunty rolne, wraz z zabudowaniami gospodarczymi, są dzierżawione od Agencji Rolnej
Skarbu Państwa na podstawie umowy dzierżawy
z dnia 4 października 1999 r. na czas nieokreślony. W gospodarstwie prowadzone są następujące
uprawy ekologiczne: żyto, jęczmień jary, mieszanka zbożowa, ziemniaki jadalne, trawa nasienna, łubin słodki, lnianka, gorczyca, lucerna, wiesiołek,
łąki na gruntach ornych, łąki, pastwiska oraz 2 ha
sadu starych odmian drzew owocowych. Ze względu na powtarzające się susze, planowane jest zbudowanie systemu melioracyjno-nawadniającego
tzw. zdrowej żywności). Przykładem mogą tu być
Gospodarstwa Ekologiczne Fundacji Pomocy
Wzajemnej Barka w Chudobczycach, Marszewie
i Władysławowie działające w formie przedsiębiorstw społecznych dając zatrudnienie osobom
mieszkającym w domach dla bezdomnych oraz
lokalnej społeczności, mieszkańców wiosek – tzw.
po PGR - owskich.
MODELOWA FARMA EKO i PRO-KLIMATYCZNA W CHUDOBCZYCACH GMINA KWILCZ
oraz w filiach w Marszewie i Władysławowie
gmina Lwówek Wielkopolski
Projekt modelowej farmy eko i pro-klimatycznej
przygotowywany jest w aktualnie budowanym partnerstwie publiczno-prywatnym. Wśród partnerów
znajdują się organizacje, instytucje publiczne i osoby prywatne, m.in. partnerzy z USA („Animal Welfare Instytut”), farmerzy holenderscy, Związek
Owczarzy Francuskich, Uniwersytet Przyrodniczy
w Poznaniu, Urząd Marszałkowski Województwa
Wielkopolskiego, Urząd Gminy Kwilcz, Urząd Gminy Lwówek Wlkp., Starostwo Powiatu Międzychodzkiego, Starostwo Powiatu Nowy Tomyśl, oraz
Stowarzyszenie Integracyjne Wspólnot, Fundacja
Edukacji Ekologicznej i Fundacja Pomocy Wzajemnej „Barka”. Dla realizacji i tego projektu planowana
jest „spółka publiczno-prywatna non-profit” z udziałem większości powyższych partnerów.
oraz poprawa struktury zdegradowanej gleby po
byłym gospodarstwie państwowym poprzez nawożenie organiczne (zakup humusu, itp).
Planowany jest dalszy rozwój stada owiec w oparciu o zakupione w tym roku we Francji nowe stado
w liczbie 300 matek i 8 tryków, wybranych spośród
najlepszych sztuk z rasy BMC przez Związek Rolników Francuskich. Docelowo, stado podstawowe
będzie liczyć 600 owiec, przy produkcji 1100 sztuk
jagniąt. Stado kóz zostanie wzbogacone przez zakup kóz rasy holenderskiej białej i kozła nubijskiego, we współpracy z farmerami holenderskimi, zajmującymi się produkcją ekologiczną. Planowane
jest utrzymanie stada podstawowego na poziome
120 kóz mlecznych. Produkcja mleka koziego będzie w całości przetwarzana na sery i produkty nabiałowe. Planowana jest rozbudowa stada trzody chlewnej rasy złotnickiej pstrej do poziomu 20
sztuk macior i dwóch knurów, prowadzonej w czystości rasy i w oparciu o wychów pastwiskowy. Cała
produkcja będzie przetwarzana, włącznie z ubojem
(ubojnia szwedzka). Stado kur zielononóżek zostanie podniesione do poziomu 500 sztuk, dla których będzie zaadaptowane nowe pomieszczenie
i wybieg. Sprzedaż jaj i innych przetworów będzie oparta o centrum sprzedaży w Poznaniu, przy
W gospodarstwie prowadzone są następujące kierunki produkcji ekologicznej:
stado owiec rasy białej Masywu Centralnego,
309 szt. (owce zakupione zostały od farmerów
francuskich - odnowione 2009 r.),
stado kóz rasy barwnej uszlachetnionej,
75 szt.,
stado trzody chlewnej rasy złotnickiej pstrej,
125 szt.,
stado kur rasy zielononóżka, 250 szt.,
produkcja warzyw pod folią, 2 folie,
produkcja warzyw gruntowych, 1 ha,
produkcja jabłek z drzew tradycyjnych,
4,29 ha.
•	•	•	•	•	•	•	Planowany jest zakup bydła rasy mięsnej w celu
odtworzenia stada podstawowego, liczącego
30 sztuk. Rozwinięta zostanie hodowla koni rasy
Konik Polski. Obecne stado zostanie powiększone
z 3 sztuk do 10. Prowadzona będzie hipoterapia i
nauka jazdy na koniach. Do kompleksu ekologicznego w Chudobczycach będą podłączone dwa pozostałe gospodarstwa ekologiczne, funkcjonujące
w ścisłej współpracy, których właścicielem jest Fundacja Pomocy Wzajemnej „Barka”, tj. gospodarstwo ekologiczne w Marszewie oraz gospodarstwo
ekologiczne we Władysławowie.
Działalność gospodarcza podmiotów ekonomii
społecznej i ich konkurencyjność na rynku nie wynika jedynie z możliwości otrzymywania dotacji,
subwencji i ulg podatkowych. Atutem ekonomii
społecznej jest obniżanie kosztów transakcyjnych,
które dzięki wzajemnemu zaufaniu i współpracy
pozwalają obniżać koszty działalności gospodarczej, co stanowi dla przedsiębiorstw społecznych
szansę stania się równoprawnymi podmiotami
gry rynkowej. Mogą tu posłużyć przykłady europejskie. W Niemczech w Wolzburgu dla utrzymania
oczyszczalni ścieków powołano spółdzielnię rolników, która odprowadza oczyszczoną wodę na
pola. Dzięki temu słabe rolnictwo tego regionu, ze
względu na słabe ziemie, może przetrwać, dając
rozwój mieszkańcom wsi. Na duńskiej wyspie
mieszkańcy powołali przedsiębiorstwo społeczne, które postawiło Farmę Wiatraków. Dochód
ze sprzedaży prądu służy mieszkańcom wyspy.
Wyspa, która się wyludniała, teraz się zasiedla.
Dzięki zyskom uzyskanym ze sprzedaży prądu
powstają nowe przedsiębiorstwa społeczne, angażujące społeczność wyspy w formie miejsc pracy. Takich przykładów jest już bardzo dużo. Założyciel Fundacji Pomocy Wzajemnej „Barka”, Tomasz
Sadowski uważa, że przedsiębiorczość społeczna jest częścią społecznej gospodarki. Społeczna
Gospodarka Rynkowa jest zaś podstawą ustroju
Polski - taki zapis widnieje w obowiązującej obecnie Konstytucji RP. Przedsiębiorczość społeczna
powinna mieć pierwszeństwo w polityce gospodarczej Rządu i Samorządu. Powinna być podstawą
realizacji celów publicznych i społecznych, winna
mieć pierwszeństwo wobec działalności prywatnej. Obecnie obowiązujący ustrój kapitalistyczny,
istniejący w świecie już od 250 lat, polegający
na wolności gospodarczej, przyniósł światu olbrzymi rozwój gospodarczy i technologiczny. Niestety nie rozwiązał wszystkich problemów poszczególnych gospodarek. Największym problemem,
z którym gospodarka oparta na kapitalizmie nie
może sobie poradzić to bezrobocie, a z tym związane ubóstwo dotykające wiele grup społecznych.
Przedsiębiorczość społeczna wychodzi temu
naprzeciw. Idea społecznej gospodarki rynkowej
opartej na przedsiębiorczości społecznej może być
rozwiązaniem, które świat w dobie kryzysu światowego poszukuje.
zak¸adaNIE przEdsI¢BIorsTwa PROJEKT REGIONALNE CENTRUM EKONOMII SPOŁECZNEJ BIULETYN wspó¸fINaNsowaNY zE Ârodków UNII EUropEjskIEj w ramach EUropEjskIEgo fUNdUszU spo¸EczNEgo Published on issuu

References: art. 2
 art. 34
 art. 7
 art. 3
 art. 8
 art. 3
 art. 5
 art. 3
 art. 4
 art. 10