Source: https://www.xunta.gal/dog/Publicados/2017/20170804/AnuncioG0244-260717-0002_es.html
Timestamp: 2020-07-10 03:38:22+00:00

Document:
DOG Núm. 148 Viernes, 4 de agosto de 2017 Pág. 36773
ORDEN de 20 de julio de 2017 por la que se aprueban las bases reguladoras y se convoca la XX edición del Premio Manuel Colmeiro, para trabajos de investigación que tengan como objeto la Administración pública de Galicia.
Entre los fines y funciones que tiene atribuidos la Escuela Gallega de Administración Pública (en adelante EGAP) ocupa un lugar destacado la investigación, la documentación, el estudio y la realización de trabajos de divulgación en el terreno de la Administración pública, promoviendo su máxima difusión (artículo 3 de la Ley 4/1987, de 27 de mayo, de creación de la Escuela Gallega de Administración Pública).
Para la consecución de estos fines, mediante la Orden de la entonces Consellería de Presidencia y Administración Pública de 20 de marzo de 1992 (DOG núm. 64, de 2 de abril), se creó el Premio Manuel Colmeiro, premio que lleva el nombre de uno de los más ilustres juristas gallegos, ya que sus aportaciones no solo al moderno derecho administrativo sino también al derecho público e incluso a la economía política fueron fundamentales.
La creación de este premio estaba inspirada por la idea de que el fomento del esfuerzo investigador, así como la realización de estudios sobre la Administración de nuestra comunidad, son iniciativas que buscan redundar en una mejora del actual funcionamiento de las estructuras administrativas y la experiencia obtenida a lo largo de los años demuestra que la convocatoria del referido premio representa un apoyo importante para conseguir estos objetivos.
Por otro lado, hay que tener en cuenta el contexto en el que nos encontramos en el que se intenta que las administraciones y los ciudadanos mantengan sus relaciones a través de medios electrónicos, por lo que, asumiendo la premisa de que todos los potenciales destinatarios de esta orden constituyen un colectivo profesional concreto que indudablemente dispone de herramientas informáticas con un conocimiento básico de su funcionamiento, se opta por establecer como obligatoria la presentación de las solicitudes a través de un canal exclusivamente electrónico. Optar por esta vía supondrá un importante e indiscutible ahorro de tiempo y recursos materiales en la tramitación del procedimiento administrativo de otorgamiento del premio, tanto para las personas solicitantes como para la propia Administración.
En consecuencia, en uso de las atribuciones que tengo conferidas y con fundamento en la orden invocada,
Artículo único. Esta orden tiene por objeto la convocatoria del XX Premio Manuel Colmeiro para trabajos de estudio e investigación sobre la Administración pública de Galicia, de acuerdo con las siguientes bases reguladoras:
1. Podrán participar en esta convocatoria personas individuales o grupos de trabajo de cualquier nacionalidad de los Estados miembros de la Unión Europea. Se guardará reserva sobre la identidad de cuantas personas participen en el premio, siendo únicamente objeto de publicidad el nombre y apellidos de la persona o personas ganadoras del premio.
1. La dotación económica del premio es de 3.500 euros, que estará sujeta a la correspondiente retención fiscal. También se le entregará a la candidatura ganadora un diploma acreditativo de tal condición.
2. Esta cantidad será imputada a los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el ejercicio 2017 con cargo a la aplicación presupuestaria de la EGAP 05.80.122B.4800.
3. En el caso de que el trabajo premiado sea presentado por más de una persona, la dotación económica del premio se distribuirá proporcionalmente entre todas las personas integrantes del grupo de trabajo.
1. Los trabajos serán originales (esto es, provendrán directamente de su autor, sin ser imitación, traducción o copia de otra obra), inéditos y no premiados con anterioridad. Se tendrán por inéditos aquellos trabajos que no fuesen objeto de divulgación o publicación en los términos de la legislación de propiedad intelectual. En consecuencia, no se considerarán inéditos aquellos que fuesen publicados, divulgados o puestos a disposición del público, por medios telemáticos, ya sea internet u otras redes.
2. Las personas interesadas estarán obligadas a comunicarle a la EGAP la publicación del trabajo o la concesión de un premio tan pronto como se haya producido, y siempre antes de que se resuelva la concesión de este premio. Dicha comunicación se hará de acuerdo con el modelo normalizado que figura como anexo II de esta orden que estará disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia (https//sede.xunta.gal) con el código de procedimiento PR771A. La presentación de dicha comunicación se realizará por medios electrónicos accediendo a la carpeta del ciudadano de la persona interesada.
3. Los trabajos, escritos en alguna de las dos lenguas cooficiales de la comunidad autónoma, se presentarán en formato A4, mecanografiados a doble espacio y tendrán una extensión mínima de 100 páginas.
4. La investigación podrá ser realizada desde cualquier perspectiva, ya sea histórica, jurídica, administrativa, política, sociológica o económica.
Quinta. Plazo y lugar de presentación de las solicitudes y trabajos
1. La presentación de las solicitudes, junto con el trabajo de investigación, se realizará obligatoriamente por medios electrónicos en la sede electrónica de la Xunta de Galicia, https://sede.xunta.gal.
2. La solicitud, ajustada al modelo normalizado que figura como anexo I a este orden y que estará disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia (https//sede.xunta.gal) con el código PR771A, deberá ser firmada electrónicamente por la persona solicitante o representante o por aquella que se responsabilice de la dirección del grupo de trabajo, en su caso.
Si alguna de las personas interesadas presenta su solicitud y/o el trabajo de investigación presencialmente, se le requerirá para que lo enmiende a través de su presentación electrónica. A estos efectos, se considerará como fecha de presentación de la solicitud aquella en la que fue realizada la enmienda.
Con el objeto de garantizar el anonimato, en los trabajos de investigación presentados no figurará ningún dato personal de la persona autora de los mismos, sino únicamente el título en la primera página. Asimismo, el trabajo será presentado en un archivo independiente del del resto de la documentación. En el mismo sentido, la Dirección de la EGAP facilitará al jurado, para el desarrollo de sus funciones, únicamente el documento que contenga el texto de los trabajos presentados y mantendrá custodiada la identidad de la persona o personas autoras hasta que se resuelva el procedimiento.
3. El plazo de presentación de las solicitudes y de los trabajos comenzará con la entrada en vigor de esta orden y finalizará el 31 de octubre de 2017.
1. Las personas interesadas deberán adjuntar con la solicitud el trabajo de investigación, de no hacerlo así no se admitirá la solicitud.
3. Siempre que se realice la presentación de documentos separadamente de la solicitud deberá indicarse el código y el órgano responsable del procedimiento, el número de registro de entrada de la solicitud y el número de expediente si se dispone de él.
4. En el caso de que alguno de los documentos a presentar de forma electrónica supere los tamaños máximos establecidos o tenga un formato no admitido por la sede electrónica de la Xunta de Galicia, se permitirá la presentación de este de forma presencial dentro de los plazos previstos y en la forma indicada en el párrafo anterior. La información actualizada sobre el tamaño máximo y los formatos admitidos puede consultarse en la sede electrónica de la Xunta de Galicia.
1. Para la tramitación de este procedimiento se consultarán automáticamente los siguientes datos de las personas solicitante:
a) Estar al día de las obligaciones tributarias con la Agencia Estatal de la Administración Tributaria.
b) Estar al día de las obligaciones tributarias que constan en poder de la Administración autonómica.
c) Certificación de estar al corriente en el pago de las obligaciones con la Seguridad Social que constan en poder de la Tesorería General de la Seguridad Social.
e) DNI o NIE de la persona representante.
2. En el caso de que las personas interesadas se opongan a esta consulta, deberán indicarlo en el cuadro correspondiente habilitado y presentar los documentos.
3. Excepcionalmente, en el caso de que alguna circunstancia imposibilite la obtención de los datos citados podrá solicitarse a las personas interesadas la presentación de los documentos correspondientes.
1. El examen de los trabajos presentados y, en su caso, la propuesta de adjudicación del premio corresponderá a un jurado especial, que estará compuesto por cinco personas de reconocido prestigio en el ámbito académico y de la Administración pública, nombradas por el vicepresidente y conselleiro de Presidencia, Administraciones Públicas y Justicia. Se procurará que en el jurado exista una representación equilibrada de mujeres y hombres con capacitación, competencia y preparación adecuada.
3. La decisión del jurado tendrá lugar en el plazo de dos meses contados desde el último día del plazo de presentación.
6. El funcionamiento del jurado se regulará por las normas contenidas en la sección 3ª, Órganos colegiados de las distintas administraciones públicas, del capítulo II, título preliminar, de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público (BOE de 2 de octubre).
En el proceso de evaluación, el jurado tendrá en cuenta los siguientes criterios de valoración: interés, relevancia y carácter innovador del estudio; calidad científica del trabajo, rigor metodológico, empleo de fuentes documentales y elaboraciones de conclusiones; significación, utilidad e incidencia de los resultados presentados en la teoría y/o práctica administrativa y, por último, la corrección y claridad de la expresión escrita, de la exposición y de la presentación general del trabajo.
Décima. Publicidad y entrega del premio
1. La adjudicación del premio se realizará mediante resolución de la directora de la EGAP, de acuerdo con la propuesta del jurado, que será publicada posteriormente en la dirección web de la Escuela y en el Diario Oficial de Galicia, surtiendo esta los efectos de notificación de conformidad con lo dispuesto en el artículos 45 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas.
Si antes del 31 de diciembre de 2017 no se ha dictado la correspondiente resolución de adjudicación del premio, las personas interesadas estarán legitimadas para entender desestimada su candidatura, de conformidad con lo establecido en el artículo 25.1 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (BOE núm. 236, de 2 de octubre).
Decimoprimera. Notificaciones
1. Las notificaciones de actos administrativos se practicarán solo por medios electrónicos, en los términos previstos en la normativa reguladora del procedimiento administrativo común.
3. Las notificaciones por medios electrónicos se entenderán practicadas en el momento en que se produzca el acceso a su contenido. Cuando la notificación por medios electrónicos sea de carácter obligatorio, o fuese expresamente elegida por el interesado, se entenderá rechazada cuando hayan transcurrido diez días naturales desde la puesta a disposición de la notificación sin que se acceda a su contenido.
Decimosegunda. Trámites administrativos posteriores a la presentación de solicitudes
Decimotercera. Aceptación de los términos de la convocatoria y normativa reguladora
1. La presentación de la solicitud y del trabajo implica el conocimiento y la aceptación de estas bases reguladoras
2. La concesión del premio se regirá por estas bases; por la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia; por el Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, y, subsidiariamente, por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, así como por el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento general de subvenciones.
Decimocuarta. Recursos
La resolución del procedimiento pondrá fin a la vía administrativa y contra esta podrá interponerse, con carácter potestativo, recurso de reposición ante la directora de la EGAP en el plazo de un mes, contado desde el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Galicia, en los términos de los artículos 123 y 124 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. Así mismo, cabe la interposición directa de un recurso contencioso-administrativo ante los juzgados de esa jurisdicción que resulten competentes, en el plazo de dos (2) meses, a contar desde el día siguiente al de dicha publicación, en los términos del artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.
1. De conformidad con el artículo 17 de la Ley 1/2016, de 18 de enero, de transparencia y buen gobierno, y con el artículo 15 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, la EGAP publicará en su página web oficial la relación de las personas beneficiarias y el importe del premio concedido. Incluirá, igualmente, el referido premio y las sanciones que, como consecuencia de ellos, pudieran imponerse en los correspondientes registros públicos, por lo que la presentación de la solicitud lleva implícita la autorización para el tratamiento necesario de los datos de las personas beneficiarias y la referida publicidad.
Decimosexta. Datos de carácter personal
De conformidad con la Ley orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal, los datos personales recogidos en la tramitación de esta disposición, cuyo tratamiento y publicación autoricen las personas interesadas mediante la presentación de las solicitudes, serán incluidos en un fichero denominado Solicitantes de subvenciones, cuyo objeto es gestionar este procedimiento, así como para informar a las personas interesadas sobre su desarrollo. El órgano responsable de este fichero es la Escuela Gallega de Administración Pública. Los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición podrán ejercerse ante la Secretaría General, mediante el envío de una comunicación a la siguiente dirección: EGAP, calle Madrid, 2-4, 15707 Santiago de Compostela, o a través de un correo electrónico a secretaria.egap@xunta.gal
Decimoséptima. Información y control
Las personas beneficiarias del premio quedan sometidas a las actuaciones de comprobación y control efectuadas por el órgano competente para resolver, así como a las de control financiero desarrolladas por la Intervención General de la Comunidad Autónoma, según lo establecido en la Ley 9/2007, de 13 de junio, o por el Consejo de Cuentas, según su normativa propia.
Además, deberá facilitársele a la EGAP toda la información y documentación complementarias que considere necesaria para la concesión o el abono del importe del premio.
Disposición final primera. Disposiciones de desarrollo y ejecución
Se autoriza a la directora de la EGAP para dictar cuántas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución de esta orden.

References: resolución 
 resolución 
 artículo 25
 Real decreto 
 resolución 
 artículo 46
 artículo 17
 artículo 15