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Nieves Córdoba Bustos
1 PROTECCIÓN JURÍDICA DEL SOFTWARE Miguel Ángel Hernandez Corral Juan Manuel Manzanares Badía Bernardo Martín Ruiz Fernando Moya Bernal Antonio Ortiz Gil Curso: 5º Asignatura: Gestión de Proyectos. Grupo: A Centro: Universidad de Málaga Fecha: 10/05/20022 Índice de contenidos: 1. Aspectos legales de la Protección Jurídica del Software Introducción Situación Jurídica en España: Ley del software La legislación europea: Directiva software Cuestiones a considerar en el panorama internacional Protección de los Programas de Computación en el Derecho Comparado Patentes de Invención Derecho de Autor Sistema Propio o "Sui Generis": Mecanismos y organismos oficiales Auditoría informática Informe de auditoría Marco jurídico Los contratos informáticos Deontología del auditor informático y códigos éticos Organismos y asociaciones BSA SEDISI Técnicas de control Licencias Conceptos Clases de software y de licencias Política de licencias Microsoft Adobe Network Associates Symantec Sistemas de protección del software Protección del Software Introducción Como crear software legal Registro de la Propiedad Intelectual Registro de Marcas y Logotipos en España Definición Derechos Duración Obligaciones Pasos a seguir para registrar una marca nacional Registro de la Marca en la Unión Europea: Marca Comunitaria Características Básicas Procedimiento de registro Ventajas del sistema de la Marca Comunitaria Marca Internacional3 5. La cultura del pirateo Qué es piratería de Software? Tipos de piratería La piratería en internet Introducción Campaña de aplicación de las leyes Búsqueda de piratería en Internet Identificación de productos piratas Acciones contra la piratería en Internet Estadísticas de piratería en Internet Mitos de la piratería Estadísticas sobre la piratería Tasa Mundial de piratería Perdidas por Región La piratería en España actualmente Bibliografía4 1. Aspectos legales de la Protección Jurídica del Software 1.0. Introducción Antes de comenzar a hablar de las leyes en lo que se refiere a su ámbito español así como europeo, es necesario aclarar algunos conceptos fundamentales: Propiedad intelectual: Un programa original de ordenador está protegido por la Ley de Propiedad Intelectual que defiende los derechos de autor de la persona o compañía que lo ha creado. Por tanto, los programas de ordenador están protegidos por la Ley de Propiedad Intelectual, que dispone que cualquier copia sin autorización es ilegal. Contrato de licencia de programa: Establece los límites de su uso a quien lo ha adquirido. El contrato de licencia que acompaña al programa se encuentra/está localizado explícitamente en la documentación del programa o en la pantalla del ordenador al comienzo del programa. El precio del programa cubre la adquisición legal del programa y obliga al comprador a usarlo sólo según los límites y contratos establecidos en ella. Copia no autorizada: A menos que se establezca de otra forma, la adquisición de una licencia de uso de programa permite al comprador hacer una sola copia de seguridad, para ser usada exclusivamente en el caso de que el disco original no funcione o sea destruido. Cualquier otra copia del programa original es considerada como ilegal y como una infracción del contrato de licencia y de la Ley de Propiedad Intelectual, así como de la Ley de Protección Jurídica de Programas de Ordenador, que protege el programa y rige su uso. Piratería de software: Es un término usado para describir la copia no autorizada o el uso de un programa de ordenador de cualquier forma no permitida por la Ley de Propiedad Intelectual o por el autor, según lo establecido en el contrato de licencia del programa. Cualquier persona que practique la piratería de programas de ordenador comete un acto ilegal, según la Ley de Propiedad Intelectual. 1.1.Situación Jurídica en España: Ley del software La importancia de esta norma radica en que incorpora a los programas de computación y a las compilaciones de datos dentro de las obras tuteladas por la Ley de Propiedad Intelectual, brindando protección a los derechos intelectuales de los creadores de software bajo el régimen del Derecho de Autor. Esta ley, a la que se ha dado en llamar "Ley del Software", vino a llenar un importante vacío legislativo. Así, al incluir a los programas de computación dentro de los derechos de autor brinda protección desde la perspectiva civil, posibilitando al titular del derecho de propiedad intelectual accionar por daños y perjuicios contra aquel que utilice o reproduzca el programa sin su autorización y, además, tipifica el delito de reproducción ilegal de programas de computación, al incluir la conducta dentro del tipo previsto por el art. 172 del Código Penal. 45 Centrándonos en la ley, que es un texto refundido de la Propiedad Intelectual, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1996 del 12 de abril. En el capítulo II, artículo 10 de dicha ley se señala: "son objeto de propiedad intelectual todas las creaciones originales literarias, artísticas o científicas expresadas por cualquier medio o soporte, tangible o intangible, actualmente conocido o que se invente en el futuro, comprendiéndose entre ellas: y programas de ordenador". La ley se infringe si se dan los casos expuestos a continuación: 1. Al copiar o distribuir un programa de ordenador o la documentación que le acompaña, incluidas aplicaciones, datos, códigos y manuales, sin permiso expreso o licencia del propietario de los derechos de explotación. El artículo 17 expresa: "corresponde al autor el ejercicio exclusivo de los derechos de explotación de su obra en cualquier forma, y en especial, los derechos de reproducción, distribución, comunicación pública y transformación, que no podrán ser realizadas sin su autorización, salvo en los casos previstos de la presente Ley". Según el artículo 18 de dicha ley, considera reproducción: "se entiende por reproducción la fijación de la obra en un medio que permita su comunicación y la obtención de copias de toda o parte de ella". Y el artículo 19 entiende por distribución: "la puesta a disposición del público del original o copias de la obra mediante su venta, alquiler, préstamo o de cualquier otra forma". 2. Al utilizar un programa sin la correspondiente licencia o autorización del fabricante, con independencia de que se utilice en un solo ordenador o en varios de forma simultánea. 3. Al utilizar programas de ordenador en un número de copias superior al autorizado por el fabricante en sus contratos o licencias de uso. Esto último es una práctica muy habitual en las empresas donde se compra una licencia para un ordenador que se utiliza para todos los ordenadores de la empresa. En el artículo 102, entiende por infractor de los derechos de autor el que, sin autorización del titular de los mismos, realice los actos previstos en el articulo 99 y en particular: a. Quienes pongan en circulación una o más copias de un programa de ordenador conociendo o pudiendo presumir de naturaleza ilegítima. b. Quienes tengan con fines comerciales una o más copias de un programa de ordenador, conociendo o pudiendo presumir su naturaleza ilegítima. 4. Cuando una empresa u organización fomenta, consciente o inconscientemente, permite, obliga o presiona a los empleados a realizar o distribuir copias no utilizadas del programa. 5. Al efectuar copias no autorizadas porque alguien lo requiere u obliga a ello. 6. Al ceder o prestar el programa de forma que pueda ser copiado o al copiarlo mientras está en su posesión en calidad de cedido o prestado. 56 7. Al crear, importar, poseer o negociar con artículos destinados a burlar o neutralizar cualquier medio técnico aplicado para proteger el programa de ordenador. Este apartado es interesante puesto que existe gran cantidad de software, así como hardware legal que se utiliza para la piratería como puede ser el caso de grabadoras, software de grabación que se salta las protecciones, etc. El artículo 102. Infracción de los derechos, señala en el apartado c) "Quienes pongan en circulación o tengan fines comerciales cualquier instrumento cuyo único uso sea facilitar la supresión o neutralización no autorizadas de cualquier dispositivo técnico utilizado para proteger un programa de ordenador. 8. Al adquirir software ilegal a sabiendas de su origen ilícito. En cuanto a los riesgos que conlleva utilizar software ilegal, el Código Penal español, en sus artículos 270 a 271, prevé: -Penas de privación de libertad de hasta cuatro años de cárcel. -Multas de hasta 36 millones de pesetas. -Grandes indemnizaciones por los perjuicios causados a los titulares de los programas de software en concepto de responsabilidad civil y asesorías legales. -Hasta cinco años de inhabilitación para el ejercicio de la profesión. Las medidas judiciales que pueden adoptarse en caso que exista evidencia de delito son: -Solicitar al juez un registro sorpresa de las instalaciones del presunto infractor, bien por la vía civil o por la penal. -Solicitar al juez la adopción urgente de medidas cautelares de protección. -Exigir indemnizaciones acordes con los daños materiales y morales causados. -El cierre del centro de actividad del infractor. -El secuestro de todos aquellos medios destinados a suprimir los dispositivos técnicos que protegen un programa desarrollado y comercializado por un fabricante de programas La legislación europea: Directiva software El contexto europeo actual en el que se encuentra España hace imprescindible que se comente la normativa europea actual, que si bien no es muy reciente si la comparamos con la española (vamos a hablar de una normativa de 1991), marca las líneas fundamentales que luego las legislaciones de los países miembros han seguido. A continuación se va a comentar lo más importante que se sustrae de los articulos de forma resusmida: 67 Artículo 1 - Objeto de la protección 1. De conformidad con lo dispuesto en la presente Directiva, los Estados miembros protegerán mediante derechos de autor los programas de ordenador como obras literarias tal como se definen en el Convenio de Berna para la protección de las obras literarias y artísticas. A los fines de la presente Directiva, la expresión "programas de ordenador" comprenderá su documentación preparatoria. 2. La protección prevista en la presente Directiva se aplicará a cualquier forma de expresión de un programa de ordenador. Las ideas y principios en los que se base cualquiera de los elementos de un programa de ordenador, incluidos los que sirven de fundamento a sus interfaces, no estarán protegidos mediante derechos de autor con arreglo a la presente Directiva. 3. El programa de ordenador quedará protegido si fuere original en el sentido de que sea una creación intelectual propia de su autor. No se aplicará ningún otro criterio para conceder la protección. Artículo 2 - Titularidad de los derechos 1. Se considerará autor del programa de ordenador a la persona física o grupo de personas físicas que lo hayan creado o, cuando la legislación de los Estados miembros lo permita, a la persona jurídica que sea considerada titular del derecho por dicha legislación. Cuando la legislación de un Estado miembro reconozca las obras colectivas, la persona física o jurídica que según dicha legislación haya creado el programa, será considerada su autor. 2. Cuando un programa de ordenador se cree conjuntamente por varias personas físicas, los derechos exclusivos serán propiedad común. 3. Cuando un trabajador asalariado cree un programa de ordenador en el ejercicio de las funciones que le han sido confiadas, o siguiendo las instrucciones de su empresario, la titularidad de los derechos económicos correspondientes al programa de ordenador así creado corresponderán, exclusivamente, al empresario, salvo pacto en contrario. Artículo 3 - Beneficiarios de la protección La protección se concederá a todas las personas físicas y jurídicas que cumplan los requisitos establecidos en la legislación nacional sobre derechos de autor aplicable a las obras literarias. Artículo 4 - Actos sujetos a restricciones Sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 5 y 6, los derechos exclusivos del titular con arreglo al artículo 2 incluirán el derecho de realizar o de autorizar: 78 a) la reproducción total o parcial de un programa de ordenador por cualquier medio y bajo cualquier forma, ya fuere permanente o transitoria. Cuando la carga, presentación, ejecución, transmisión o almacenamiento de un programa necesitan tal reproducción del mismo, estos actos estarán sujetos a la autorización del titular del derecho; b) la traducción, adaptación, arreglo y cualquier otra transformación de un programa de ordenador y la reproducción de los resultados de tales actos, sin perjuicio de los derechos de la persona que transforme el programa de ordenador; c) cualquier forma de distribución pública, incluido el alquiler, del programa de ordenador original o de sus copias. La primera venta en la Comunidad de una copia de un programa por el titular de los derechos o con su consentimiento, agotará el derecho de distribución en la Comunidad de dicha copia, salvo el derecho de controlar el subsiguiente alquiler del programa o de una copia del mismo. Artículo 5 - Excepciones a los actos sujetos a restricciones 1. Salvo que existan disposiciones contractuales específicas, no necesitarán la autorización del titular los actos indicados en las letras a) y b) del artículo 4 cuando dichos actos sean necesarios para la utilización del programa de ordenador por parte del adquirente legítimo con arreglo a su finalidad propuesta, incluida la corrección de errores. 2. La realización de una copia de salvaguardia por parte de una persona con derecho a utilizar el programa no podrá impedirse por contrato en tanto en cuanto resulte necesaria para dicha utilización. 3. El usuario legítimo de la copia de un programa estará facultado para observar, estudiar o verificar su funcionamiento, sin autorización previa del titular, con el fin de determinar las ideas y principios implícitos en cualquier elemento del programa, siempre que lo haga durante cualquiera de las operaciones de carga, visualización, ejecución, transmisión o almacenamiento del programa, que tiene derecho a hacer. Artículo 6 Descompilación 1. No se exigirá la autorización del titular del derecho cuando la reproducción del código y la traducción de su forma en el sentido de las letras a) y b) del artículo 4 sea indispensable para obtener la información necesaria para la interoperabilidad de un programa creado de forma independiente con otros programas, siempre que se cumplan los requisitos siguientes: a) que tales actos sean realizados por el licenciatario o por cualquier otra persona facultada para utilizar una copia del programa, o en su nombre por parte de una persona debidamente autorizada; b) que la información necesaria para conseguir la interoperabilidad no haya sido puesta previamente, y de manera fácil y rápida, a disposición de las personas a las que se hace referencia en la letra a); y 89 c) que dichos actos se limiten estrictamente a aquellas partes del programa original que resulten necesarias para conseguir la interoperabilidad. 2. La aplicación de lo dispuesto en el apartado 1 no permitirá que la información así obtenida: a) se utilice para fines distintos de la consecución de la interoperabilidad del programa creado de forma independiente; b) se comunique a terceros, salvo cuando sea necesario a efectos de interoperabilidad del programa creado de forma independiente; o c) se utilice para el desarrollo, producción o comercialización de un programa sustancialmente similar en su expresión, o para cualquier otro acto que infrinja los derechos de autor. 3. De acuerdo con las disposiciones del Convenio de Berna para la protección de obras literarias y artísticas, las disposiciones del presente artículo no podrán interpretarse de manera que permita que su aplicación perjudique de forma injustificada los legítimos intereses del titular de los derechos o sea contraria a una explotación normal del programa informático. Artículo 7 - Medidas especiales de protección 1. Sin perjuicio de las disposiciones de los artículos 4, 5 y 6, los Estados miembros, de conformidad con sus legislaciones nacionales, deberán adoptar medidas adecuadas contra las personas que cometan cualquiera de los actos mencionados en las letras siguientes: a) la puesta en circulación de una copia de un programa de ordenador conociendo o pudiendo suponer su naturaleza ilegítima; b) la tenencia con fines comerciales de una copia de un programa de ordenador, conociendo o pudiendo suponer su naturaleza ilegítima; o c) la puesta en circulación o tenencia con fines comerciales de cualquier medio cuyo único propósito sea facilitar la supresión no autorizada o la neutralización de cualquier dispositivo técnico que se hubiere utilizado para proteger un programa de ordenador. 2. Las copias ilegítimas de programas de ordenador podrán ser confiscadas con arreglo a la legislación del Estado miembro correspondiente. 3. Los Estados miembros podrán ordenar la confiscación de los medios a que hace referencia la letra c) del apartado 1. Artículo 8 - Plazo de protección 910 1. La protección se concederá mientras esté en vida el autor y durante cincuenta años después de su muerte, o de la muerte del último autor que hubiere sobrevivido; cuando el programa de ordenador sea una obra anónima o bajo seudónimo, o cuando, de conformidad con el apartado 1 del artículo 2, la autoridad nacional considere como autor a una persona jurídica, el plazo de protección será de cincuenta años desde el momento en que se puso legalmente por primera vez a disposición del público. Se considerará que el plazo de protección comienza el 1 de enero del año siguiente al de los hechos antes citados. 2. Se autoriza a los Estados miembros que disponen ya de un plazo de protección superior al previsto en el apartado 1, a mantener su plazo actual hasta el momento en que la legislación comunitaria armonice de forma más general el plazo de protección de las obras protegidas por derechos de autor. Artículo 9 - Vigencia continuada de otras disposiciones legales 1. Lo dispuesto en la presente Directiva se entenderá sin perjuicio de cualesquiera otras disposiciones legales tales como las relativas a los derechos de patente, marcas, competencia desleal, secretos comerciales, protección de productos semiconductores o derecho de obligaciones. Cualquier disposición contractual que sea contraria a lo dispuesto en el artículo 6 o las excepciones contenidas en los apartados 2 y 3 del artículo 5 se considerará nula y sin valor ni efecto alguno. 2. Las disposiciones de la presente Directiva se aplicarán asimismo a los programas creados con anterioridad al 1 de enero de 1993, sin perjuicio de los actos ya realizados y de los derechos adquiridos antes de tal fecha. Artículo 10 - Disposiciones finales 1. Los Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias o administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva, antes del 1 de enero de Cuando los Estados miembros adopten dichas disposiciones, éstas harán referencia a la presente Directiva o irán acompañadas de dicha referencia en su publicación oficial. Los Estados miembros establecerán las modalidades de la mencionada referencia. 2. Los Estados miembros comunicarán a la Comisión el texto de las disposiciones básicas de Derecho interno que adopten en el ámbito regulado por la presente Directiva. Si se leen estos artículos y después se lee el punto referente a legislación española se observa sin más que esta última es una trascripción casi exacta de la normativa Europea. Del fragmento Estados miembros pondrán en vigor las disposiciones legales, reglamentarias o administrativas necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Directiva deducimos que las actuaciones para cumplir estas disposiciones son competencia de los estados de la unión. 1011 1.3.-Cuestiones a considerar en el panorama internacional Protección de los Programas de Computación en el Derecho Comparado Tradicionalmente, no han existido mayores polémicas en lo que se refiere a la protección de los derechos intelectuales de los creadores de componentes del hardware y ello es debido a que las creaciones que se producen en tal terreno se encuentran comprendidas, por regla general, dentro de los llamados "inventos patentables". Por lo tanto, si el titular del derecho de propiedad intelectual cumple con los requisitos formales para patentar que se establecen en cada legislación, la protección se encontrará dada por las leyes de patentes vigentes en cada uno de esos países. En cambio, la situación es mucho menos clara en lo que respecta a la protección jurídica de los derechos intelectuales de los creadores de programación. En el derecho comparado, se han postulado tres sistemas distintos para brindar tal protección: patentes de invención, derechos de autor y un sistema propio o "sui generis". Ninguno de estos tres sistemas ha sido descartado hasta la fecha, subsistiendo la triple alternativa. Sin embargo, cabe aclarar que la mayoría de la doctrina se inclinó por la protección de los derechos intelectuales de los creadores de software bajo el régimen legal del Derecho de Autor y esta preferencia se ha visto plasmada en la mayoría de las legislaciones vigentes en aquellos países en los que se ha brindado resguardo legal a tal creación del intelecto Patentes de Invención Es en Estados Unidos donde los autores han insistido con más énfasis en la posibilidad de brindar amparo a los derechos intelectuales de los creadores de software a través del Régimen de Patentes. Sin embargo, y evitando entrar en detalle acerca de la secuencia de actos jurisprudenciales generados en dicho país sobre el tema (lo que excedería el marco del presente comentario), puede decirse que diversas solicitudes de patente de programas sufrieron reparos y denegatorias por parte de la autoridad administrativa y que, sometida la cuestión a revisión judicial, sólo unas pocas obtuvieron respuestas favorables. El obstáculo fundamental que se rige contra la protección del software como un invento patentable radica en que un programa es visto como una concepción puramente mental de pasos y operaciones que se instruyen a un ordenador lo cual, al no involucrar manipulación de materia, que muchos consideran como parte esencial de un invento patentable- determina que no pueda ser incluido dentro de los avances técnico-industriales que son el objeto central de protección del Régimen de Patentes. Quienes sostienen esta postura consideran que la índole de construcción puramente mental de un programa no se ve desvirtuada por el hecho de que mediante su utilización se gobierne la marcha de un tren, la transmisión de mensajes a distancia o una línea de montaje de automóviles. 1112 Empero, en algunos países como el ya apuntado caso de los EE.UU., se ha logrado que la Oficina de Patentes admita la patente de programas destinados a regir procedimientos industriales de producción de componentes físicos. De lo expuesto se deduce que la patentabilidad de los programas, pese al disfavor con que tropieza a menudo, no es negada de un modo cerrado y absoluto aunque no sea, hoy en día, la vía de elección para dar amparo jurídico a los derechos de propiedad intelectual de sus creadores Derecho de Autor La postura que sostiene la protección jurídica de los derechos intelectuales de los creadores de programas de computación a través del régimen de Derecho de Autor es ampliamente mayoritaria en el derecho comparado y, prácticamente no encuentra resistencias en el panorama mundial y ha sido la vía elegida por los países signatarios del "Acuerdo Sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio" (ADPIC) también conocido como TRIPS- celebrado en el marco de la Ronda Uruguay del GATT. Esta preferencia, encuentra su fundamento en variados motivos. Por un lado, los organismos administrativos de registro (donde los hay) no se oponen a ello e, incluso, hay países como el nuestro en que se han dictado normas relativas al procedimiento de registro del software bajo éste régimen; por otro porque la doctrina se inclina mayoritariamente, con mayor o menor entusiasmo por este sistema y, finalmente, porque existen numerosos pronunciamientos judiciales en los distintos países donde se ha sancionado pecuniariamente la reproducción no autorizada de programas de computación por aplicación de la legislación sobre Derecho de Autor. No obstante el consenso que existe en el derecho comparado acerca del régimen aplicable, no sucede lo mismo en lo que respecta a la extensión del derecho de propiedad intelectual del creador de un programa de computación y, por ende, en cuanto al límite del resguardo jurídico. Pocas dudas caben acerca de la exclusividad que le cabe al autor de una creación de éste género o a sus derecho-habientes, para impedir la reproducción no autorizada del programa con el fin de lucrar con su utilización, venta o alquiler; pero no existe una claridad análoga en lo que respecta a impedir el uso del programa cuya copia fue obtenida sin autorización del titular del derecho de propiedad intelectual o sus sucesores cuando no media un fin directo de lucro. Esta divergencia de criterios se ha visto reflejada en las distintas legislaciones vigentes en los diversos países por lo que podemos afirmar que si bien el régimen de Derecho de Autor es el que se utiliza en la mayor parte de los países para brindar protección jurídica a los derechos intelectuales sobre programas de computación, la extensión de la salvaguarda jurídica varía en extensión en los distintos ordenamientos. 1213 Sistema Propio o "Sui Generis": Este sistema es un esquema teórico que no se ha visto plasmado en la realidad. Numerosos proyectos han sido elaborados en distintos países y en organismos internacionales tendientes a imponer un sistema de protección de los derechos intelectuales de los creadores de programas de computación distinta al Régimen de Patentes y al del Derecho de Autor que contemple las particulares características que presentan los programas. Sin embargo, estos proyectos no han recibido hasta la fecha consagración legislativa. En el terreno de las regulaciones "sui generis" existe un significativo aporte materializado en las "Disposiciones Tipo para la Protección del Soporte Lógico" preparadas por la Oficina Internacional de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual. Estas disposiciones fueron elaboradas por la citada Oficina luego de efectuar numerosas consultas con expertos gubernamentales y privados de los distintos países que adhirieron al proyecto, y consisten en una serie de normas elaboradas específicamente para lograr una eficaz protección de los derechos intelectuales de los creadores de software. Se busca crear un sistema de protección que difiera de los dos sistemas tradicionales, los que se encuentran destinados no sólo a la protección de los derechos intelectuales de los creadores de programas de computación sino también de las obras científicas, artísticas y literarias (régimen del Derecho de Autor) y de los inventos patentables (Régimen de patentes). Se busca elaborar un régimen propio destinado exclusivamente a brindar resguardo jurídico a los programas través de una normativa específica que contemple aquellas características propias de los programas y que no se encuentran presentes en las otras obras que son objeto de protección por aquellos sistemas. 2. Mecanismos y organismos oficiales. En este apartado hablaremos de los mecanismos de que disponen las empresas y particulares para garantizar la legitimidad del software, es decir, con lo expuesto en la ley, de qué recursos se disponen para llevarla acabo. Para ello dividiremos este apartado en dos grandes subapartados : 2.1 Auditoría informática 2.2 Organismos y asociaciones 2.1 Auditoría informática Aunque parezca un documento un poco técnico, hemos de hacer hincapié en la importancia del mismo, ya que mediante este mecanismo podemos asegurar la legalidad de nuestro software para las empresas. 1314 La exposición del mismo se hará de una forma esquemática para una mayor claridad y comprensión del documento. Para entender mejor este punto haremos distinción entre : Informe de auditoría Informe de auditoría Marco jurídico Deontología del auditor informático y códigos éticos El informe de auditoría consta de los siguientes puntos : Normas La evidencia Irregularidades El informe Normas En 1996 la Unión Europea publicó el Libro Verde de la Auditoría, dedicado al papel, la posición y la responsabilidad del auditor legal. Otra fuente de Normas Internacionales es ISACF (Information Systems Audit and Control Association and Foundation), más específica de Auditoría Informática España está representado por la O.A.I. ( Organización de Auditoría Informática) en la ISACA (Information Systems Audit and Control Association). La normativa oficial en España que afecta a la Auditoría Informática es: ICAC (Instituto de Contabilidad y Auditorías de Cuentas): Normas Técnicas de Auditoría: punto , Estudio y Evaluación del Sistema de Control interno. AGENCIA DE PROTECCION DE DATOS. * Evidencia Es la base razonable de la opinión del Auditor Informático,es decir, el Informe de Auditoría Informática. La evidencia tiene una serie de calificativos : o La evidencia relevante, que tiene una relación lógica con los objetivos de la auditoría. 1415 . o La evidencia fiable, que es válida y objetiva, aunque con nivel de confianza. o La evidencia suficiente, que es el tipo cuantitativo para soportar la opinión profesional del auditor. o La evidencia adecuada, que es de tipo cualitativo para afectar a las conclusiones del auditor Las irregularidades Fraudes Errores El informe Puntos esenciales del informe: o Identificación del informe: El título del informe deberá identificarse con objeto de distinguirlo de otros informes. o Identificación del Cliente: Deberá identificarse a los destinatarios y a las personas que efectúen el encargo. o Identificación de la entidad auditada: Identificación de la entidad objeto de la Auditoría Informática. o Alcance de la auditoría: Concretar la naturaleza y extensión del trabajo realizado: área organizativa, periodo de auditoría sistemas de información..., señalando limitaciones al alcance y restricciones del auditado. o Objetivos de la Auditoría Informática: - Declaración de los objetivos de la auditoría para identificar su propósito, señalando los objetivos incumplidos. - Normativa aplicada y excepciones: Identificación de las normas legales y profesionales utilizadas, así como las excepciones significativas de uso y el posible impacto en los resultados de la auditoría. o Conclusiones: informe corto de opinión. El informe debe tener los siguientes tipos de opinión: - Opinión favorable: El es resultado de un trabajo realizado sin limitaciones de alcance y sin incertidumbre, de acuerdo con la normativa legal y profesional. - Opinión con salvedades: Se reitera lo dicho en la opinión favorable, siendo las salvedades las siguientes: Incertidumbre cuyo resultado no permita una previsión razonable. Irregularidades significativas Incumplimiento de la normativa legal y profesional - Opinión desfavorable: Es aplicable en los siguientes casos: Identificación de irregularidades 1516 Incumplimiento de la normativa legal y profesional. - Opinión denegada: Puede tener origen en los siguientes casos: Irregularidades Incumplimiento de normativa legal y profesional Limitaciones al alcance de la auditoría o Resumen El tema difícil de la opinión del Auditor o Resultados Informes previos: No es muy recomendable ya que debe ser en principio un informe en conjunto Fecha del informe: Conviene precisar las fecha de inicio y conclusión del trabajo de campo. Identificación y firma del Auditor: Este aspecto es formal del informe es esencial tanto si es individual como si forma parte de una sociedad de auditoría. Distribución del informe: Debe definirse a quien o quienes podrán hacer uso del Informe Marco jurídico La protección de datos de carácter personal El artículo 18.4 de la Constitución emplaza al legislador a limitar el uso de la informática para garantizar el honor, la intimidad personal y familiar de sus ciudadanos y el legítimo ejercicio de sus derechos. En la Exposición de Motivos de la Ley el legislador hace distinción entre intimidad y privacidad. Intimidad se relaciona con garantizar el honor, la intimidad personal y familiar de sus ciudadanos. Privacidad se relaciona con el legítimo ejercicio de sus derechos. LOPD (Ley orgánica de protección de datos) se inspira el los siguientes principios: o Principio de finalidad. Antes de creación de un fichero de un fichero de datos de carácter personal ha de conocerse el fin del mismo. o Principio de pertinencia. Los datos deben ser pertinentes, es decir estar relacionados con el fin perseguido al crearse el fichero. o Principio de utilización abusiva. Los datos recogidos no deben ser utilizados para otro fin distinto a aquel para el que fueron recabados. o Principio de exactitud. El responsable del fichero debe poner los medios necesarios para comprobar la exactitud de los datos registrados y 1617 asegurar su puesta al día. o Principio de derecho al olvido. Los datos deberán desaparecer del fichero una vez se haya cumplido el fin para el que fueron recabados. o Principio del consentimiento. El tratamiento automatizado de los datos requerirá el consentimiento del afectado, salvo que la Ley disponga otra cosa contemplándose algunas excepciones y teniendo el carácter revocable. o Principio de los datos especialmente protegidos. Se debe garantizar de forma especial el tratamiento automatizado de los datos de carácter personal cuando ellos se refieran a ideología, religión o creencias del afectado, así como los referentes a su origen racial, salud, vida sexual o a la comisión de infracciones penales o administrativas. o Principio de seguridad. El responsable deberá adoptar las medidas necesarias de índole física, organizativa o lógica con objeto de poder garantizar la seguridad de los datos de los ficheros. o Principio de acceso individual. Cualquier persona tendrá derecho a saber si sus datos son tratados de forma automatizada y a tener una copia de los mismos. En el caso de que éstos sean inexactos o se hubiesen conseguido de forma ilegal tiene derecho a que sean corregidos o destruidos. o Principio de publicidad. Es preciso que exista un fichero público en el que figuren los diseños de los ficheros de datos de carácter personal, tanto los de titularidad pública como privada. De estos principios se derivan los siguientes derechos: derecho de oposición, derecho de impugnación, derecho de información, derecho de acceso, derecho de rectificación y cancelación y derecho de tutela. El órgano garante de estos derecho en la Ley figura la Agencia de Protección de Datos, ente de derecho público con personalidad jurídica propia y plena capacidad pública y privada que actúa con plena independencia de las Administraciones Públicas en el ejercicio de sus funciones Al frente de la Agencia figura un Director y consta de los siguientes órganos: Consejo Consultivo, Registro General, Inspección y Secretaría General. Las potestades de la Agencia son la siguientes: o Potestad reguladora: Según el artículo 5 del Estatuto colabora con los órganos competentes en el desarrollo normativo así como en la aplicación de la Ley. o Potestad inspectora: Según el artículo 39 de la Ley corresponde a la Agencia la inspección de los ficheros comprendidos en el ámbito de ésta. o Potestad sancionadora: La Agencia puede imponer multas de hasta cien millones de pesetas para los casos más graves por las infracciones cometidas en el sector privado. Las sanciones correspondientes al sector público serán las establecidas en la legislación sobre el régimen disciplinario de las Administraciones Públicas. o Potestad inmovilizadora: El Director de la Agencia, según el artículo 48, en los supuestos constitutivos de infracción muy grave podrá, mediante resolución motivada, inmovilizar los ficheros automatizados. 1718 La Ley fue desarrollada por un Reglamento aprobado por Real Decreto 1332/1994 de 20 de junio, y el artículo 9 fue desarrollado por RD 994/1999, de 11 de junio que aprobó el Reglamento de Medidas de Seguridad, ambos declarados subsistentes por la Disposición Transitoria Tercera de la LOPD. Delitos informáticos Fraude puede ser definido como engaño, acción contraria a la verdad o a la rectitud. Contemplado el delito informático en un sentido amplio se pueden formar varios grupos de figuras delictivas: Delitos contra la intimidad Delitos contra el patrimonio Falsedades documentales Delitos contra la intimidad --- Código Penal (Ley orgánica 10/1995) Las mismas penas se impondrán a quién, sin estar autorizado, se apodere, utilice o modifique, en perjuicio de tercero, datos reservados de carácter personal o familiar de otro que se hallen registrados en ficheros o soportes informáticos, electrónicos o telemáticos, o en cualquier otro tipo de archivo o registro público o privado. Iguales penas se impondrán a quien sin estar autorizado acceda por cualquier medio a los mismos y a quien los altere o utilice en perjuicio del titular de los datos o de un tercero (art. 2) Delitos contra el patrimonio(art.238,239) o Estafas informáticas También se consideran reos de estafa los que, con ánimo de lucro, y valiéndose de alguna manipulación informática o artificio semejante consigan la transferencia no consentida de cualquier activo patrimonial en perjuicio de tercero (p.2 art. 248) o Defraudaciones(art. 256) o Daños informático Al que por cualquier medio destruya, altere, inutilice o de cualquier otro modo dañe los datos, programas o documentos electrónicos ajenos contenidos en redes, soportes o sistemas informáticos (art,264.2) o Propiedad intelectual Será castigado con la pena de prisión de seis meses a dos años o de multa de seis a veinticuatro meses quien, con ánimo de lucro y en perjuicio de tercero reproduzca, plagie, distribuya o comunique públicamente, en todo o en parte, una obra literaria, artística o científica, o su transformación, interpretación o ejecución artística fijada en cualquier tipo de soporte o comunicada a través de cualquier medio, sin la autorización de los titulares de los correspondientes derechos de propiedad intelectual o de sus cesionarios (arts. 270). 1819 La misma pena se impondrá a quien intencionadamente importe, exporte o almacene ejemplares de dichas obras o producciones o ejecuciones sin la referida autorización Será castigada también con la misma pena la fabricación, puesta en circulación y tenencia de cualquier medio específicamente destinado a facilitar la supresión no autorizada o la neutralización de cualquier dispositivo técnico que se haya utilizado para proteger programas de ordenador. (arts.270,271,272) Delitos de falsedades(art.386) Considera documento todo soporte material que exprese o incorpore datos con eficacia probatoria o cualquier tipo de relevancia jurídica permite que cualquier artículo del Código que se refiera a un documento pueda ser aplicado a éste aunque sea electrónico Los contratos informáticos Es aquel cuyo objetivo es un bien o un servicio informático -o ambos- o que una de las prestaciones de las parte tenga por objeto ese bien o servicio informático (Dávara Rodríguez). Tipos de contratos: 1. Contratación del hardware. 2. Contratación del software. 3. Contratación de datos. 4. Contratación de servicios. 5. Contratos complejos. 1. Contratación Hardware El objeto de la contratación en esta clase de contratos es el hardware, o sea, la parte física del ordenador y de sus equipos auxiliares. Este tipo de contratos no suelen presentar problemas específicos. Los contratos más usuales son los siguientes: a) Compraventa. b) Arrendamiento. c) Arrendamiento financiero (leasing). d) Mantenimiento. 1920 2. Contratación Software Los contratos más corrientes son los siguientes: Desarrollo de software Se trata del caso en que una persona física, un colectivo o una empresa crean un software específico, a medida para otro. Licencia de uso Es el contrato en virtud del cual el titular de los derechos de explotación de un programa de ordenador autoriza a otro a utilizar el programa, conservando el cedente la propiedad del mismo. Esta autorización, salvo pacto en contrario, se entiende de carácter no exclusivo e intransferible. Adaptación de un software producto Se trata de contratación de una licencia de uso de un producto estándar que habrá que adaptar a las necesidades del usuario. Mantenimiento El contrato de mantenimiento, en principio, tiene por objeto corregir cualquier error detectado en los programas fuera del período de garantía. Se consideran varios tipos de mantenimiento: correctivo, de adaptación, perfectivo y preventivo. Garantía de acceso al código fuente Es aquel que tiene por objeto garantizar al usuario el acceso a un programa fuente en el caso de que desaparezca la empresa titular de los derechos de propiedad intelectual. Consiste en el depósito del programa fuente en un fedatario público, que lo custodia, por si en el futuro es preciso acceder al mismo. 3. Contratación de datos Los principales contratos son los siguientes: Distribución de la información Consiste en la comercialización de la base de datos, durante un cierto período de tiempo a cambio de un precio, lo que origina la obligación por parte del titular de la base de aportar los datos que deben hacerse accesibles a los futuros usuarios.. Suministro de información Mediante este contrato el usuario puede acceder, siempre que lo precise, a las bases de datos del distribuidor. 20 Mostrar más
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