Source: https://ro.scribd.com/document/325075910/ArchaeoHeritage-ro-S-Musteata-Coord-Culegere-de-Acte-Normative-Nationale-Si-Conventii-Internationale
Timestamp: 2020-07-11 05:12:48+00:00

Document:
ArchaeoHeritage.ro - S. Musteata (Coord.) - Culegere de Acte Normative Nationale Si Conventii Internationale
salvareSalvați ArchaeoHeritage.ro - S. Musteata (Coord.) - Culege... pentru mai târziu
Programa Istorie 2015
Fișele Care Vor Fi Repartizate Fiecărui Grup
Relatii externe 2
p'o;iploit
P. Sem. 4, China.doc
Tema 5 Imaginatia si creativitatea _ studiu independent.docx
Tematica referatelor1
Sunteți pe pagina 1din 353
PROTECŢIA PATRIMONIULUI ARHEOLOGIC Culegere de acte normative naţionale şi convenţii internaţionale
Sergiu Musteaţă (coordonatorul volumului)
Proiect: Politica de ocrotire a moştenirii arheologice în Republica Moldova: realitate şi necesitate.
• Ministerul Culturii al Republicii Moldova;
• Centrul de Cercetări Arheologice din Republica Moldova;
• Muzeul Naţional de Arheologie şi Istorie a Moldovei;
• Serviciul de Arheologie Preventivă;
• Muzeul Naţional de Etnografie şi Istorie Naturală.
Acest volum este editat cu sprijinul financiar al Agenţiei Suedeze de Dezvoltare şi Cooperare Internaţională (Sida) şi al Fundaţiei Soros-Moldova (FSM)
© ANTIM, 2010
1. Constituţia Republicii Moldova, adoptată la 29.07.1994, în MO al R. M., nr 1,
Legea cu privire la proprietate, 22.01.1991
Legea privind Fondul arhivistic al Republicii Moldova, nr 880 – XII, 22.01.1992
Lege privind ocrotirea monumentelor, nr 1530-XII, 22.06.1993
Legea Republicii Moldova despre cultură, în MO al R. M., 5.08.1999, nr. 83-86, p. I, art. 401
Legea muzeelor, nr 1596-XV, 27.12.2002
Extrase din codurile de legi ale Republicii Moldova:
Codul civil al R. M., nr 1107-XV, 6.06.2002, în MO al R. M., nr 82-86
Codul penal, Legea nr 985-XV din 18.04.2002, în MO al R. M., nr 128-129,
Codul vamal, nr 1149-XIV, 20.07.2000, în MO al R. M., nr 160-162, 23.12.2000
Codul contravenţional al R.M., MO, nr 3-6/15, 16.01.09
Codul fiscal, nr. 1163-XIII, 24.04.97, în MO al R. M., nr. 62, 18.09.1997
Codul funciar, nr 828-XII, 25.12.91, republicat în MO al R M, nr 107, 04.09.2001
Codul silvic, nr 887, 21.06.96, în MO al R M nr 4-5, 16.01.1997
Codul subsolului, nr 1511-XII, 15.06.93, în MO al R. M., nr 11, 30.11.1993
Legea Republicii Moldova privind expertiza ecologică şi evaluarea impactului asupra mediului înconjurător, nr 851, 29.05.96, în MO al R. M., nr 52-53 din
Convenţii ale Consiliului Europei:
Convenţia culturală europeană, 1954
Convenţia europeană privind infracţiunile referitor la bunurile culturale, Delphi,
Convenţia Consiliului Europei privind protecţia şi salvgardarea patrimoniului
arhitectural, adoptată la Granada, 1985, ratificată la 21.12.2001
4. Convenţia Consiliului Europei privind protecţia patrimoniului arheologic
(revizuită), La Valletta, 1992, ratificată la 21.12.2001
5. Codul european de bună practică: Arheologia şi proiectul Urban, 2000
6. Convenţia europeană a peisajului, adoptată la Florenţa, 2000, ratificată la
7. Convenţia-cadru a Consiliului Europei privind valoarea patrimoniului cultural
pentru societate, adoptată la Faro, 2005, ratificată la 01.12.2008. Legea R.M. pentru ratificarea
Convenţiei-cadru de la Faro. Expunerea de motive privind ratificarea Convenţiei de la Faro
8. Recomandarea Сomisiei din 20 decembrie 1974 către Statele membre cu privire
la protecţia patrimoniului arhitectural şi natural (75/65/EEC)
9. Concluziile Consiliului din 17 iunie 1994 cu privire la elaborarea unui Plan de
acţiuni al Comunităţii în domeniul patrimoniului cultural (94/C 235/01)
10. Rezoluţia întrunirii Miniştrilor cu responsabilităţi în probleme culturale, întrunire
în cadrul Consiliului la 13 noiembrie 1986 cu privire la protecţia patrimoniului arhitectural al Europei (86/C 320/01)
Rezoluţia Miniştrilor cu responsabilităţi în probleme culturale, întruniţi în cadrul
Consiliului din 13 noiembrie 1986 cu privire la conservarea operelor de artă şi a artefactelor
(86/C 320/03)
IV. Legislaţie internaţională:
1. Carta internaţională pentru conservarea şi restaurarea monumentelor şi siturilor,
Veneţia 1964
Convenţie privind protecţia patrimoniului mondial, cultural şi natural, Paris,
Carta turismului cultural, ICOMOS, noiembrie 1976
Carta de la Florenţa privitor la grădinile istorice, ICOMOS, dec. 1982
Carta internaţională privind protecţia oraşelor istorice, ICOMOS, oct. 1987
Carta pentru protecţia şi gestiunea patrimoniului arheologic, ICOMOS, oct. 1990
Convenţia UNESCO pentru salvgardarea patrimoniului cultural imaterial (2003)
Convenţia UNESCO privind protecţia şi promovarea diversităţii expresiilor culturale,
9. Convenţia UNESCO referitor la măsurile ce urmează a fi luate pentru interzicerea şi
împiedicarea operaţiunilor ilicite de import, export şi transfer de proprietate ale bunurilor
culturale (14 .11.1970)
Convenţia UNESCO privind protecţia patrimoniului cultural subacvatic din 2.11.
Convenţia de la Haga pentru protecţia bunurilor culturale în caz de conflict armat din
14.05.1954. Protocolul din 26.03.1999, Protocolul nr 2
Convenţia UNIDROIT privind bunurile culturale furate sau exportate ilegal din
Rezoluţia de la Berlin, 25.05.2003
Codul de etică pentru muzee al ICOM
Recomandare privind principiile internaţionale aplicabile săpăturilor arheologice,
decembrie 1956, UNESCO
16. Carta ICOMOS, Principiile pentru analiza, conservarea şi restaurarea structurilor
patrimoniului arhitectural, ICOMOS, oct. 2003
Principiile ICOMOS pentru protejarea şi conservarea/restaurarea picturilor murale,
Carta ICOMOS pentru interpretarea şi prezentarea siturilor de patrimoniu cultural,
Carta ICOMOS privitor la itinerarele culturale, 4.10. 2008
Patrimoniul arheologic, parte componentă a patrimoniului cultural, este elementul care defineşte vechimea şi originalitatea culturii, istoriei şi tradiţiilor unui popor, a unei ţări sau a unui anumit spaţiu etnocultural în raport cu alte popoare şi state. Totodată, în zilele de astăzi, vestigiile arheologice au depăşit limitele înguste ale patrimoniului unui stat sau popor, devenind un bun al întregii umanităţi care necesită acţiuni corespunzătoare. Protecţia siturilor arheologice se realizează prin cercetarea, salvgardarea şi valorificarea vestigiilor descoperite, precum şi punerea lor în circuitul larg al întregii umanităţi. În calitatea lor de patrimoniu fizic, foarte atractive pentru colecţionari, vestigiile arheologice devin obiectul unor activităţi ilicite, cum ar fi săpăturile neautorizate cu scopul intrării în posesie a acestor bunuri, respectiv comerţul clandestin cu artefacte arheologice, care sunt scoase din circuitul ştiinţific şi cel muzeistic. În rezultatul unor astfel de acţiuni, dincolo de pierderile menţionate, siturile arheologice propriu- zise sunt expuse pericolului de a fi deteriorate şi chiar distruse. Ca urmare, ansamblul măsurilor de protejare trebuie să concorde cu necesitatea salvării, protejării, conservării sau restaurării resurselor arheologice. Patrimoniul arheologic este supus unor riscuri majore din partea unor factori şi fenomene contemporane care aduc un prejudiciu considerabil originalităţii, valorii şi integrităţii lui. Situaţia din Republica Moldova în ce priveşte protecţia patrimoniului cultural, în general, şi a celui arheologic, în special, este destul de complicată. Procesul de distrugere a obiectelor de patrimoniu este, în primul rând, o consecinţă a regimului din perioada sovietică, care urmărind anumite scopuri ideologice, prin dispoziţii speciale, a favorizat lichidarea multor monumente de istorie şi cultură naţională. Cele care nu au fost distruse complet au suportat intervenţii ireparabile ce au denaturat autenticitatea şi originalitatea lor. Lăcaşurile de cult religios au avut cel mai mult de suferit, pierzându-şi aproape în întregime patrimoniul mobil din interior. Mai mult, chiar şi astăzi acestea sunt supuse unor reconstrucţii neavizate ştiinţific, care ştirbesc în continuare din autenticitatea şi importanţa lor cultural-istorică (ex. reconstrucţia complexului monastic Căpriana, reconstrucţia complexului monastic Curchi, Mănăstirea Ţipova etc.). În Republica Moldova cadrul legislativ în domeniul protecţiei patrimoniului istoric este unul foarte general. După 18 ani de independenţă, avem câteva legi care abordează, la modul general sau tangenţial, anumite componente ale patrimoniului cultural-istoric, cum ar fi Legea privind ocrotirea monumentelor (1993), Legea Republicii Moldova despre cultură (1999), Legea Republicii Moldova privind Fondul Arhivistic (1992) şi Legea muzeelor (2002). Alte norme juridice aplicabile în domeniu se conţin în codurile civil (2002), penal (2002), vamal (2000),
fiscal (1997), funciar (2001), silvic (1997), privitor la regimul subsolului (1993), cu privire la contravenţiile administrative (2009) etc. De asemenea, Republica Moldova a semnat un şir de convenţii internaţionale privind protecţia patrimoniului cultural şi natural. Conform prevederilor
constituţionale, statul este obligat să acorde prioritate actelor internaţionale, ceea ce nu corespunde întocmai realităţilor moldovene, deoarece Republica Moldova nu a întreprins nimic pentru implementarea Convenţiei europeane pentru protecţia patrimoniului arheologic pe care a semnat-o la 4.05.1998, a ratificat-o pe 11.10.2001 şi a considerat-o intrată în vigoare începând cu
Constatăm, deci, că starea în care se găseşte astăzi patrimoniul naţional al Republicii Moldova este rezultatul măsurilor nechibzuite din trecut ale autorităţilor, care au ajuns să se perpetueze şi în anii de independenţă, caracterizându-se prin acţiuni intenţionate şi iresponsabile
întreprinse de reprezentanţi ai statului şi de persoane particulare. Care sunt cauzele acestei situaţii deplorabile?
• lipsa unei strategii concrete şi coerente la nivel de stat privind păstrarea şi
conservarea siturilor arheologice, a monumentelor de istorie şi cultură, racordată la exigenţele normelor internaţionale;
• lipsa unui cadru legislativ naţional adecvat şi a unui control din partea instituţiilor de
stat permite intervenţii neautorizate în domeniul planificării urbanistice, exploatării terenurilor etc., care aduc prejudiciu, deseori unul ireversibil, patrimoniului cultural-istoric;
• lipsa unor structuri/instituţii specializate în domeniul protecţiei patrimoniului cultural
minimalizează capacitatea şi responsabilitatea Ministerului Culturii şi Turismului în faţa realităţilor şi cerinţelor actuale;
• lipsa unei coordonări între diverse ministere (al Culturii, Agriculturii, Transporturilor,
Ecologiei etc.), în ceea ce priveşte exploatarea terenurilor pe suprafaţa cărora sunt atestate situri arheologice, duce la distrugerea sistematică a acestora;
• departamentele de arhitectură şi dezvoltare urbanistică deseori nu ţin cont de
existenţa sau de necesitatea verificării prezenţei unor urme arheologice în procesul de aprobare a unor proiecte de amenajare, a construcţiei de locuinţe, drumuri, conducte de apă, petrol, gaz etc.;
• lipsa unor baze de date şi a unui registru naţional bine definit, structurat şi accesibil
tuturor celor interesaţi, privind numărul, delimitarea şi starea siturilor arheologice şi a monumentelor de istorie şi de cultură etc. Registrul monumentelor Republicii Moldova ocrotite de stat, care trebuia să fie iniţiat de Ministerul Culturii şi Turismului în baza Legii privind ocrotirea monumentelor din 1993 şi care urma să fie actualizat o dată la 3 ani, a fost publicat abia în anul 2010;
• democratizarea societăţii a condus la consolidarea sectorului asociativ şi la apariţia
unor organizaţii nonguvernamentale, care au o preocupare specială pentru acest domeniu, însă, în general, organele de stat nu ţin cont de existenţa şi capacitatea lor în vederea elaborării unor programe de activitate comune şi, în final, acţiunile izolate ale acestor ONG-uri nu ating rezultatele aşteptate. Astfel, factorii de decizie deseori manifestă un conservatorism profund faţă de schimbările iniţiate de structurile sectorului asociativ. În consecinţă, constatăm absenţa societăţii civile din procesele decizionale, ceea ce nu face decât să compromită reformele democratice în domeniul cultural;
• lipsa transparenţei din partea instituţiilor de stat duce la carenţe în informarea
populaţiei şi este cauza principală a interesului redus al populaţiei faţă de procesele ce au loc în
• populaţia nu percepe importanţa şi valoarea acestor monumente, deoarece nu este nici
educată, nici informată suficient. Nu există un program special la nivel de stat destinat popularizării monumentelor istorico-naturale de valoare incontestabilă;
• neparticiparea oamenilor din localităţile rurale la procesul de luare a deciziilor, care
se explică prin necunoaşterea de către aceştia a modalităţilor de implicare şi a beneficiilor pe care le poate oferi această implicare;
• interesul scăzut al mass-media faţă de situaţia patrimoniului naţional;
• lipsa unei legi speciale consacrate cercetării arheologice, chiar dacă Moldova a aderat
la Convenţia europeană privind protejarea patrimoniului arheologic. Republica Moldova a semnat convenţia la 4.05.1998, a ratificat-o pe 11.10.2001 şi a intrat în vigoare din 22.06.2002, dar până în prezent nu s-a întreprins vreo măsură pentru implementarea ei;
• lipseşte o structură specializată, cu putere de control în domeniul ocrotirii moştenirii
arheologice. Activitatea Comisiei arheologice de pe lângă Ministerul Culturii este mai mult formală decât practică;
• lipseşte o organizaţie profesională naţională care să reprezinte interesele ştiinţifice ale
majorităţii arheologilor, respectiv nu există un cod deontologic general-acceptat, care ar constitui un îndrumar al normelor de conduită şi al obligaţiilor etice ale acestei profesii, iar etica trebuie
codificată pentru a deveni un model în realizarea obiectivelor profesionale;
• nu există un buget anual de stat pentru activităţi în domeniul arheologiei. Ministerul
Culturii a finanţat ocazional şi cu mari dificultăţi anumite proiecte, cum ar fi cazul mănăstirilor Căpriana sau Curchi. În cazul în care problemele menţionate nu vor fi soluţionat, impactul va fi dezastruos, deoarece situl arheologic odată distrus nu mai poate fi recuperat. De aceea,
elaborarea unor politici eficiente în acest domeniu trebuie să devină una din priorităţile viitorului guvern.
În noiembrie 2008 la iniţiativa Ministerului Culturii şi Turismului a fost creat un grup de lucru privind adaptarea legislaţiei naţionale din domeniul protecţiei patrimoniului cultural la rigorile contemporane şi ale convenţiilor internaţionale la care Republica Moldova este parte. Din păcate, acest grup a devenit unul formal. Din cauza lansării campaniei electorale în anul 2009 lucrurile nu au avansat în această direcţie. În contextul venirii la putere a Alianţei pentru Integrare Europeană, lucrurile au început să se schimbe, deşi foarte lent şi deseori cu voinţă politică modestă. Astfel, putem constata că în cadrul structurilor de stat există voinţa politică pentru a produce schimbări în acest domeniu. Majoritatea funcţionarilor şi oamenilor de ştiinţă recunosc că prevederile Legii privind ocrotirea monumentelor din 1993 sunt depăşite şi că avem nevoie de un cadru normativ actualizat. De aceea, Asociaţia Naţională a Tinerilor Istorici din Moldova – ANTIM a considerat oportun elaborarea unui nou proiect privind protecţia patrimoniului arheologic – „Politica de ocrotire a moştenirii arheologice în Republica Moldova: realitate şi necesitate”. Prin
acest proiect ne-am propus să promovăm politici eficiente de ocrotire a patrimoniului arheologic. Patrimoniul arheologic, în perspectiva ocrotirii lui, trebuie prezentat ca o colecţie de valori şi de know-how, lucrări şi tradiţii, o resursă care este dezvoltată continuu, servind atât pentru creşterea cantitativă, cât şi pentru consolidarea legăturilor sociale, economice şi politice. Îmbunătăţirea situaţiei existente solicită ca structurile de stat să întreprindă un şir de măsuri complexe pe plan legislativ, administrativ, ştiinţific, educaţional etc. Direcţii prioritare ale politicii de ocrotire a patrimoniului arheologic:
elaborarea unei strategii naţionale;
reformarea cadrului normativ;
asigurarea unui management eficient al resurselor arheologice.
Problema abordată prin intermediul acestui proiect este actuală şi cunoscută atât în mediul academic, cât şi politic. Situaţia s-a încordat, în special, după cazul construirii sectorului de cale ferată Cahul-Giurgiuleşti, în rezultatul căruia au fost distruse peste 20 de situri arheologice, fără a se ţine cont de părerea arheologilor. Comunitatea academică a încercat în repetate rânduri să redreseze situaţia, dar lipsa unui cadru normativ eficient, interesul economic şi acoperirea politică a celor ce executau lucrările de construcţie au dus la consecinţele
menţionate. Şi aceasta, este doar un exemplu ce reflectă situaţia din domeniu. De aceea, provocările recente ne-au încurajat să lansăm o campanie de advocacy la nivel naţional, pentru a sensibiliza necesitatea schimbării cadrului normativ. Intenţia noastră a fost concentrată, în prima
etapă a proiectului, asupra administraţiei locale, organizând un şir de întruniri regionale (Bălţi, Cahul şi Chişinău), în cadrul cărora s-a discutat situaţia din Republica Moldova în domeniul protecţiei patrimoniului cultural, în general, şi a celui arheologic, în special. În etapa a doua am încercat să implicăm factorii decizional naţionali (Ministerul Culturii şi Parlamentul Republicii Moldova).
Deşi am coordonat din start acest proiect cu Ministerul Culturii şi Turismului din cadrul Guvernului anterior, obţinând şi garanţii în formă scrisă (27.02.2009), imediat după lansarea lui, am întâmpinat obstacole din partea viceprim-ministrului V. Stepaniuc, care a impus Ministerul Culturii să se dezică de acest parteneriat, calificându-l drept fals (25.05.2009), şi a trimis în toate raioanele republicii o notă informativă prin care anunţa administraţiile publice locale că ANTIM nu a coordonat cu Ministerul Culturii şi Turismului acest proiect, şi că ministerul şi instituţiile specializate nu participă la acest proiect (26.05.2009). Pentru a vă convinge de acest abuz al viceprim-ministrului V. Stepaniuc, anexăm mai jos copiile acestor demersuri.
Pe tot parcursul proiectului am realizat şi o campanie de informare în mass media locală şi naţională, prin care am informat publicul larg despre problemele abordate de proiect şi necesitatea îmbunătăţirii situaţiei. În rezultatul acestui proiect, bazându-ne pe experienţa naţională şi internaţională, au fost elaborate un şir de proiecte de acte normative care urmează a fi discutate şi aprobate de către Parlamentul şi Guvernul Republicii Moldova, cum ar fi Strategia naţională a Republicii Moldova în domeniului ocrotirii patrimoniului arheologic şi Legea privind Protejarea patrimoniului arheologic. În afară de aceste proiecte au mai fost elaborate şi actualizate Regulamentul privind cercetările arheologice din Republica Moldova, Regulamentul privind exportul definitiv sau temporar al bunurilor culturale mobile, Metodologia pentru înscrierea în Registrul Arheologilor din Republica Moldova, Regulamentul cu privire la activitatea Serviciului de Arheologie Preventivă din Republica Moldova şi Codul deontologic al arheologilor din Republica Moldova. Aderarea Republicii Moldova la un şir de structuri internaţionale, urmată de semnarea unui şir de tratate internaţionale, şi aspiraţiile pentru integrare în Comunitatea statelor europene – UE, ne obligă să ajustăm cadrul normativ naţional la convenţiile internaţionale, printre care se înscrie, în mod obligatoriu, şi domeniul – protecţia patrimoniului cultural, în general, şi a celui arheologic, în special. Din aceste considerente, am credem oportun ca prin intermediul proiectului nostru să adunăm o culegere de acte normative naţionale şi
internaţionale, care să devină un instrument de lucru util tuturor celor care activează în domeniul salvgardării patrimoniului cultural.
Proiectul ANTIM „Politica de ocrotire a moştenirii arheologice în Republica Moldova: realitate şi necesitate” a fost susţinut financiar de către Agenţia Suedeze de Dezvoltare şi Cooperare Internaţională (Sida) şi Fundaţia Soros-Moldova (FSM), în cadrul Programului Consolidarea sectorului neguvernamental în Moldova, Competiţia deschisă pentru finanţarea proiectelor de advocacy ale ONG-urilor.
Aducem mulţimiri, şi pe această cale, finanţatorilor acestui proiect, partenerilor, tuturor persoanelor şi instituţiilor care ne susţin şi încurajează.
Sergiu Musteaţă, Director de proiect
1. EXTRAS din CONSTITUŢIA REPUBLICII MOLDOVA Adoptată la 29 iulie 1994, Monitorul Oficial al R. Moldova, nr 1 din 12.08.1994
culturale constituie o obligaţie a fiecărui cetăţean.
2. EXTRAS din LEGEA CU PRIVIRE LA PROPRIETATE 22 ianuarie 1991
*** Articolul 5. Subiect al dreptului de proprietate poate fi orice persoană fizică, juridică, statul, precum şi organele de autoadministrare locală. Articolul 6. Proprietatea comună Bunurile pot sa aparţină, pe baza dreptului de proprietate comună, concomitent la două sau la mai multe persoane cu stabilirea cotelor-părţi (proprietate în diviziune) sau fără stabilirea cotelor-părţi (proprietate colectivă), indiferent de tipurile proprietăţii. Articolul 7. Obiectele dreptului de proprietate Obiecte ale dreptului de proprietate pot fi: pământul, subsolul, apele, regnul vegetal şi animal, clădirile, instalaţiile, utilajele, obiectele culturii materiale şi spirituale, banii, hârtiile de valoare şi alte bunuri, precum şi produsele activităţii intelectuale. Articolul 8. Particularităţile exercitării dreptului de proprietate asupra produselor activităţii intelectuale, asupra monumentelor istoriei şi culturii. Modul de exercitare a dreptului de proprietate asupra produselor activităţii intelectuale, asupra monumentelor istoriei şi culturii se stabileşte de legislaţia Republicii Moldova.
3. LEGEA PRIVIND FONDUL ARHIVISTIC AL REPUBLICII MOLDOVA nr 880 – XII, 22.01.1992
Articolul 1. Prezenta Lege stabileşte principiile de bază ale organizării activităţii de completare, evidenţă, păstrare şi utilizare a Fondului Arhivistic al Republicii Moldova. Articolul 2. Fondul Arhivistic al Republicii Moldova este parte componentă a patrimoniului naţional şi reflectă procesele dezvoltării social-politice, statale, economice şi social-culturale a poporului nostru, a grupurilor etnice care au locuit şi care locuiesc în Repblică. Articolul 3. Păstrarea documentelor din Fondul Arhivistic al Republicii Moldova este o datorie a organizaţiilor de stat, a organizaţiilor şi mişcărilor social-politice, a fiecărui cetăţean al Moldovei.
Capitolul II Fondul arhivistic al Republicii Moldova
Articolul 4. Fondul Arhivistic al Republicii Moldova este constituit din Fondul arhivistic de stat, Fondul arhivistic obştesc, fondurile arhivistice ale persoanelor fizice, precum şi din documentele şi arhivele care în trecut au fost scoase din Moldova şi actualmenete se află în posesia instituţiilor de stat şi a organizaţiilor obşteşti ori a persoanelor fizice din alte ţări. Articolul 5 . Fondul arhivistic de stat este constituit din documentele depuse la păstrare permanentă în arhivele de stat, în alte depozite speciale de stat ale Republicii, precum şi din documentele aflate la păstrare provizorie în organele puterii de stat şi ale administraţiei de stat, în instanţele de judecată, procuratură, în alte instituţii de stat, în întreprinderi şi în organizaţii, denumite în continuare persoane juridice. Structura, administraţia, modul de completare, evidenţă, păstrare şi utilizare a Fondului arhivistic de stat sunt stabilite de Regulamentul Fondului arhivistic de stat, aprobat de Guvern. Articolul 6. Fondul arhivistic obştesc este constituit din fondurile arhivistice ale partidelor, altor organizaţii şi mişcări social-politice, asociaţiilor culturale, ale organizaţiilor sindicale, obşteşti, cooperatiste, confesionale, ale întreprinderilor pe acţiuni şi ale altor întreprinderi ce nu se află în proprietatea statului, ale uniunilor de creaţie şi ale societăţilor
ştiinţifice, care au fost înregistrate şi recunoscute în modul stabilit ca persoane juridice, dacă documentele lor nu sunt incluse, în conformitate cu articolul 5 din prezenta Lege, în categoria documentelor ce fac parte din Fondul arhivistic de stat. Articolul 7. Fondurile arhivistice ale persoanelor fizice sunt constituite din documentele de arhivă particulare, provenite din activitatea unei persoane, unei familii, unei generaţii, precum şi cele adunate sau dobândite de ele prin moştenire, cumpărate sau donaţie, dacă aceste documente nu sunt incluse, în conformitate cu articolul 5 din prezenta Lege, în categoria documentelor ce fac parte Fondul arhivistic de stat. Articolul 8. Din categoria documentelor de arhivă ale Republicii Moldova aflate în străinătate fac parte documentele arhivelor care în trecut au fost scoase din Moldova şi actualmente se află în posesia instituţiilor de stat a organizaţiilor obşteşti ori a unor persoane fizice din alte ţări.
Capitolul III Proprietatea asupra documentelor Fondului arhivistic al Republicii Moldova
Articolul 9. Documentele din Fondul arhivistic de stat sunt proprietatea Republicii Moldova şi sunt luate sub protecţia statului. Ele nu pot fi obiect de cumpărare-vânzare sau obiect al altor tranzacţii şi sunt puse la dispoziţie numai spre folosinţă. Articolul 10. Documentele din Fondul arhivistic al persoanelor fizice sunt proprietate privată a acestor persoane. Articolul 11. Documenetele din fondul arhivistic al persoanelor fizice sunt proprietate privată a acestor persoane. Articolul 12. Proprietarii documentelor beneficiază de drepturile de a le poseda, de a dispune şi de a le utiliza în conformitate cu legislaţia în vigoare. Drepturile de proprietar al documentelor, printr-o autorizaţie specială a proprietarului, pot fi exercitate de Organul de stat pentru supravegherea şi administrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova şi de arhivele de stat, iar în ceea ce priveşte documentele din fondul arhivistic al persoanelor fizice – şi de alte depozite de stat sau obşteşti pentru păstrarea monumentelor. Articolul 13. Statul poate lua în proprietate arhivele persoanelor fizice numai cu consimţământul acestora. În cazul vânzării unui document de arhivă sau a întregii arhive a persoanei fizice, arhiva de stat beneficiază în mod prioritar de dreptul de cumpărare. Articolul 14. În cazul în care proprietarul arhivei nu poate fi identificat sau în caz de pierdere de către acesta a dreptului de proprietate, arhiva trece în proprietatea statului.
Articolul 15. Cesionarea dreptului de proprietate asupra documentelor de către o persoană juridică alteia se face cu permisiunea Organului de stat pentru supravegherea şi administrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova. Articolul 16. Cesionarea dreptului de proprietate asupra documentelor care fac parte din Fondului arhivistic de stat se permite numai în baza hotărârii instanţei de judecată. Articolul 17. Guvernul are grijă ca documentele Republicii Moldova aflate în străinătate să fie reîntoarse în Republică. El încurajează, sprijină şi finanţează reîntoarcerea acestor valori ca patrimoniu naţional. Articolul 18. Toate persoanele juridice din Republica Moldova sunt datoare să acumuleze documentele elaborate în procesul activităţii lor. Sistematizarea, evidenţa şi păstrarea documentelor respective se efectuează în modul stabilit de Organul de stat pentru supravegherea şi administrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova.
Capitolul IV Evidenţa şi păstrarea documentelor Fondului arhivistic al Repubilicii Moldova
Articolul 19. Documentele ce fac parte din Fondul Arhivistic al Republicii Moldova sunt supuse evidenţei de stat. Organul de stat pentru supravegherea şi administrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova ţine de Catalogul fondului ce cuprinde informaţii privind structura şi conţinutul documentelor ce fac parte din Fondul arhivistic de stat şi Fondul arhivistic obştesc. Articolul 20. Arhivele de stat, alte depozite speciale de stat pentru păstrarea documentelor, precum şi persoanelor juridice, ale căror documente şi arhive fac parte din Fondul arhivistic obştesc, sunt datoare să prezinte anual, în modul stabilit, documentele de evidenţă pentru Catalogul Fondului Arhivistic al Republicii. În Catalogul Fondului Arhivistic al Republicii Moldova pot fi incluse, cu consimţământul deţinătorilor de fonduri, informaţii privind fondurile arhivistice şi colecţiile de documente ale persoanelor fizice. Articolul21. Documentele ce fac parte din Fondul arhivistic de stat se păstrează permanent în arhivele de stat şi depozitele speciale de stat. Reţeaua arhivelor de stat se aprobă de Guvern Articolul 22. Depozite speciale de stat se crează la Ministerul Apărării, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Securităţii Naţionale, Departamentul Standarde, Metrologie şi Supraveghere Tehnică, la Academia de Ştiinţe a
Moldovei, la muzeele şi bibliotecile de stat ale Ministerului Culturii, la fondul de stat de informaţii privind subsolul al Asociaţiei de Stat de Protecţie pentru Explorări Geologice “AGeoM”, la serviciul “Hidrometeo” al Departamentului Protecţia Mediului Înconjurător. Utilizarea documentelor ce se păstrează în depozitele speciale de stat se efectuează în conformitate cu prezenta lege. Achiziţionarea de către depozitele speciale de stat a documentelor autentice ce aparţin persoanelor juridice din alte ramuri se interzice. Articolul 23. Documentele ce fac parte din Fondul arhivistic de stat, se află la păstrare provizorie în instituţii, organizaţii şi întreprinderi. Sistematizarea, evidenţa, păstrarea şi utilizarea documentelor ce fac parte din Fondul arhivistic de stat, aflate la păstrare provizorie se fac în conformitate cu prevederile stabilite pentru Fondul arhivistic de stat. Termenele-limită de păstrare provizorie a documentelor ce fac parte din Fondul arhivistic de stat în instituţii, organizaţii şi întreprinderi sunt stabilite prin Regulamentul Fondului arhivistic de stat. La reorganizarea sau lichidarea instituţiilor, organizaţiilor şi întreprinderilor de stat chestiunile privind păstzrarea ulterioară a documentelor Fondului arhivistic de stat sunt soluţionate cu participarea reprezentanţilor Organului de stat pentru supravegherea şi administrarea Fondului Arhivistic de Stat al Republicii Moldova. Articolulo 24. Acumularea, evidenţa, păstrarea şi utilizarea documentelor ce fac parte din Fondul arhivistic obştesc şi a documentelor din fondul arhivistic al persoanelor fizice se asigură de către deţinătorii fondurilor. Modul de creare şi de funcţionare a arhivelor Fondului arhivistic obştesc se stabileşte de regulamentele şi normele adoptate de persoanele juridice deţinătoare ale acestor arhive. Articolul 25. În cazul în care persoana juridică deţinătoare de documente ce fac parte din Fondul arhivistic obştesc se lichidează sau ea nu asigură integritatea documentelor, fondul arhivistic al persoanelor juridice respective se transmite spre păstrare permanentă arhivelor de stat. În cazul în care persoana fizică deţinătoare de monumente documantare ale istoriei şi culturii Republicii Moldova nu asigură integritatea lor, documentele respective sunt transmise spre păstrare, în baza deciziei instanţei de judecată, arhivelor de stat ale Republicii. Articolul 26. Documentele ce fac parte din Fondul arhivistic obştesc, precum şi cele aflate în posesia persoanelor fizice, pot fi luate sub protecţia statului la rugămintea sau cu consimţământul persoanelor juridce fără schimbarea dreptului de proprietate. Persoanele juridice şi cele fizice pot transmite fondurile lor spre păstrare permanentă sau spre depozitare arhivelor de stat. Arhivele de stat pot lua spre păstrare permanentă sau spre
depozitare fondurile persoanelor juridice şi cele ale persoanelor fizice. Articolul 27. Distrugerea documentelor ce fac parte din Fondul arhivistic de stat, precum şi a celor ce fac parte din Fondul arhivistic obştesc fără autorizaţia Organului de stat pentru supravegherea şi administrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova este interzisă. Persoanele vinovate de distrugerea intenţionată sau din neglijenţă a documentelor Fondului Arhivistic al Republicii Moldova sunt trase la răspundere în modul stabilit de lege. Modul de distrugere a monumentelor ce fac parte din Fondul Arhivistic al Republicii Moldova este stabilit de Organul de stat pentru supravegherea şi administrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova. Articolul 28. Scoaterea în afara hotarelor republicii a originalelor sau a copiilor de documente ce fac parte din Fondul arhivistic de stat, precum şi documentelor autentice ce fac parte din Fondul arhivistic obştesc, fără autorizaţia organului de stat pentru supravegherea şi administrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova este interzisă. Modul de scoatere în afara hotarelor Republicii a documentelor şi a copiilor de documente ce fac parte din Fondul arhivistic de stat este stabilit de Organul de stat pentru supravegherea şi admministrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova. Articolul 29. Crearea pe teritoriul Republicii Moldova de arhive clandestine este interzisă. Persoanele juridice sunt obligane să anunţe public despre crearea de către ele a unor noi arhive. Acţiunea prezentului articol nu se extinde asupra documentelor din fondul arhivistic al persoanelor fizice.
Capitolul V Utilizarea Fondului arhivistic al Republicii Moldova
Articolul 30. Cetăţenii, instituţiile, organizaţiile şi întreprinderile din Republica Moldova au dreptul să utilizeze:
Documentele ce fac parte din Fondul arhivistic de stat din momentul transmiterii lor în arhivele de stat sau în arhivele departamentale şi în depozitele speciale de stat, indicate în articolul 22 din prezenta Lege; Documentele ce fac parte din Fondul arhivistic obştesc din momenrul când au fost transmise în arhivele organizaţiilor deţinătoare de fonduri sau, în conformitate cu articolele 24, 25 şi 26 din prezenta Lege, în arhivele de stat. Restricţiile asupra utilizării unor categorii aparte de documente ce fac parte din Fondul
Arhivistic al Republicii Moldova sunt stabilite de prezenta Lege. Articolul 31. Cetăţenilor Republicii Moldova li se acordă în mod prioritar dreptul de a utiliza documentele ce fac parte din Fondul arhivistic de stat. Cetăţenii, instituţiile, organizaţiile şi întreprinderile statelor străine pot utiliza documente din Fondul Arhivistic al Republicii Moldova cu autorizaţia Organului de stat pentru supravegherea şi administrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova, iar din fondurile arhivistice ale organizaţiilor ce înfăptuiesc de sine stătător păstrarea permanentă, şi documentele din fondul arhivistic al persoanelor fizice – cu consimţământul acestor organizaţii şi persoane. Articolul 32. Răspunderea pentru interpretarea informaţiei cuprinse în documentele Fondului Arhivistic al Republicii Moldova o poartă cetăţenii, instituţiile, organizaţiile şi întreprinderile care utilizează documentele respective. Articolul 33. În scopul garantării drepturilor şi intereselor legitime ale cetăţenilor arhivele de stat, alte depozite speciale de stat pentru păstrarea documentelor şi persoanele juridice deţinătoare de arhive sunt obligate să elibereze în modul stabilit cetăţenilor, pe baza documentelor existente, informaţii şi extrase din documente. Articolul 34. Documentele din Fondul arhivistic de stat şi din Fondul arhivistic obştesc ce ţin secret de stat şi au menţiunea “De importanţă deosebită” şi “Strict secret” sunt supuse restricţiilor de utilizare pentru o perioadă de până la 25 de ani, iar cele cu menţiunea “Secret” – de până la 10 ani de la data apariţiei lor. Guvernul, în temeiul avizului comisiei interdepartamentale pentru apărarea secretului de stat, poate stabili termene mai îndelungate de restricţie asupra utilizării documentelor cu menţiunea “De importanţă deosebită”. În acest caz Guvernul, ministerele şi departamentele interesate sunt obligate să reexamineze, din cinci în cinci ani, temeiurile menţinerii restricţiilor asupra utilizării acestor documente pentru o perioadă ce depăşeşte 25 de ani de la data apariţiei lor.
Articolul 35. Restricţiile asupra utilizării documentelor din Fondul arhivistic obştesc, cu excepţia documentelor ce conţin secret comercial, nu pot depăşi termenul de 25 ani de la data apariţiei lor. Restricţiile asupra utilizării documentelor ce conţin secret comercial sunt prevăzute în Legea cu privire la secretul comercial. Articolul 36. Restricţiile asupra utilizării documentelor Fondului arhivistic de stat ce conţin date privind drepturile şi interesele ocrotite de lege ale cetăţenilor sunt stabilite pe o perioadă de până la 75 ani de la data apariţiei documentelor respective. Articolul 37. La expirarea termenelor de restricţie asupra utilizării unor documente (din
categoria celor secrete) ce fac parte din Fondul Arhivistic al Republicii Moldova acestea sunt trecute în categoria documentelor accesibile pentru opinia publică şi pot fi date publicităţii în modul stabilit. Articolul 38. Documentele aflate în proprietatea persoanelor fizice pot fi utilizate nimai cu consimţământul acestor persoane.
Capitolul VI Supravegherea şi administrarea de către Stat a Fondului arhivistic al Republicii Moldova
Articolul 39. Supravegherea şi administrarea de către stat a Fondului arhivistic al Republicii Moldova sunt exercitate de un organ special interdepartamental a cărui competenţă este stabilită de guvern. Articolul 40. Organul de stat pentru supravegherea şi administrarea Fondului Arhivistic al republicii Moldova exercită funcţiile de organizare, supraveghere şi de control asupra Fondului Arhivistic al Republicii Moldova, administrează arhivele de stat, reprezintă Republica Moldova în organizaţiile arhivistice internaţionale. Actele emise de Organul de stat pentru supravegherea şi administrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova în problemele completării, evidenţei, păstrării şi utilizării Fondului Arhivistic al Republicii Moldova au caracter obligatoriu pentru persoanele juridice. Articolul 41. Pe lângă organul de stat pentru supravegherea şi administrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova funcţionează un consiliu obştesc, menit să contribuie la dezvoltarea arhivisticii, la sporirea eficienţei activităţii depozitelor de stat pentru păstrarea documentelor şi să asigure controlul oştesc asupra activităţii lor.
Finanţarea Fondului arhivistic al Republicii Moldova
Articolul 42. Statul asigură şi finanţează din contul mijloacelor bugetare crearea bazei tehnico-materiale a arhivelor de stat ale Republicii Moldova şi desfăşurarea activităţii lor. Arhivele centrale şi filialele lor sunt finanţate din mijloacele bugetului republican, iar arhivele de stat, orăşăneşti şi raionale sunt finanţate de organele autoadministrării locale, care crează baza tehnico-materială a arhivelor din contul mijloacelor bugetului local.
Celelalte depozite speciale de stat pentru păstrarea documentelor precum şi instituţiile, organizaţiile şi instituţiile, organizaţiile şi întreprinderile de stat ce înfăptuiesc păstrarea provizorie a documentelor Fondului arhivistic de stat întreţin fondurile din contul mijloacelor proprii.
Articolul 43. Arhivele ce fac parte din Fondul arhivistic obştesc sunt întreţinute din contul mijloacelor personale juridice, deţinătoare de fonduri. Statul poate acorda, din contul bugetului, ajutoare persoanelor juridice şi fizice care înfăptuiesc păstrarea documentelor. Articolul 44. Arhivele de stat au dreptul să presteze servicii cu plată instituţiilor, organizaţiilor, întreprinderilor de stat, organizaţiilor politice, obşteşti, confesionale şi altor persoane juridice, precum şi cetăţenilor Republicii Moldova şi ai statelor străine. Arhivele de stat sunt scutite de toate tipurile de plată în buget. Modul de stabilire a nomenclaturii de servicii plătite se stabileşte de Organul de stat pentru supravegherea şi administrarea Fondului Arhivistic al Republicii Moldova.
Răspunderea pentru încălcarea Legii privind Fondul arhivistic al Republicii Moldova
Articolul 45. Persoanele oficiale şi cele juridice, cetăţenii care s-au făcut vinovaţi de încălcarea prezentei Legi, sunt traşi la răspundere în modul stabilit de legislaţie.
Capitolul IX Acordurile internaţionale
Articolul 46. Dacă acordul internaţional, parte la care este Republica Moldova, stabileşte alte norme decât cele prevăzute de prezenta Lege, se aplică prevederile Acordului internaţional.
Preşedintele Republicii Moldova, Mircea Snegur la 22 ianuarie 1992.
4. LEGEA PRIVIND OCROTIREA MONUMENTELOR nr 1530-XII, 22.06.1993
Articolul 1 (1) Monumentele sunt obiecte sau ansambluri de obiecte cu valoare istorică, artistică sau
ştiinţifică, care reprezintă mărturii ale evoluţiei civilizaţiilor de pe teritoriul republicii, precum şi ale dezvoltăriii spirituale, politice, economice şi sociale şi care sunt înscrise în Registrul monumentelor Republicii Moldova ocrotite de stat (denumit în cele ce urmează Registrul monumentelor). (2) Toate monumentele situate pe teritoriul Republicii Moldova fac parte din patrimoniul ei cultural şi natural şi se află sub protecţia statului. (3) Monumente care fac parte din patrimoniul cultural sunt considerate:
a) operele de arhitectură, sculptură sau pictură monumentală, elementele sau
structurile cu caracter arheologic, inscripţii, grote şi grupuri de elemente care au valoare naţională sau internaţională din punct de vedere istoric, artistic sau ştiinţific,
b) ansamblurile: grupuri de construcţie izolate sau grupate care, datorită arhitecturii,
unităţii şi integrităţii lor în peisaj, au valoare internaţională sau naţională din punct de vedere
istoric, artistic sau ştiinţific;
c) siturile: lucrări ale omului sau opere rezultate din conjugarea acţiunilor omului şi
naturii, precum şi zonele incluzând terenurile arheologice care au valoare naţională sau internaţională din punct de vedere istoric, estetic, etnografic sau antropologic.
(4) Monumente care fac parte din patrimoniul natural sunt considerate:
a) formaţiunile fizice şi biologice care au valoare naţională sau internaţională din
punct de vedere estetic sau ştiinţific;
b) formaţiunile geologice sau fiziografice şi zonele constituind habitatul speciilor
animale şi vegetale ameninţate de dispariţie, care au valoare naţională sau internaţională din punct de vedere ştiinţific sau al conservării;
c) siturile naturale sau zonele naturale care au valoare naţională sau internaţională
din punct de vedere ştiinţific, al conservării şi al frumuseţii naturale. Articolul 2 (1) Monumentele reprezintă bunuri imobile şi mobile. Monumentele sub formă de bunuri imobile pot fi obiecte aparte ori ansambluri de obiecte.
(2) Monumente aparte sub formă de bunuri imobile se consideră: obiectele naturale cu valoare geologică, biologică, zoologică, antropologică, arheologică, etnografică, istorică, clădiri, construcţii, monumente în cimitire, opere de artă monumentală şi de arhitectură, tumuri, stele de piatră, morminte antice izolate, fortificaţii, drumuri antice, poduri străvechi şi apeducte medievale. (3) ansambluri de monumente sub formă de bunuri imobile se consideră: teritorii şi landşafturi naturale, ansambluri şi situri arheologice care cuprind cetăţui de pământ, aşezări nefortificate (grădişti, aşezări antice, staţiuni ale omului primitiv, grote, peşteri, aşezări tumulare, necropole, straturi cu valoare arheologică), ansambluri de monumente cu valoare istorică, arheologică sau memorială (memorialuri, cimitire) care cuprind obiecte antropologice, valuri de pământ, stele de piatră, morminte antice izolate, şanţuri antice de apărare, obiecte etnografice, ansambluri şi rezervaţii de arhitectură urbană şi rurală (oraşe, centre orăşeneşti, cartiere, pieţe, străzi, cetăţi, ansambluri monastice, curţi boiereşti, parcuri, landşafturi naturale cu obiecte de arhitectură). (4) Monumente sub formă de bunuri mobile se consideră: obiecte naturale cu valoare geologică, biologică, zoologică, antropologică, obiecte cu valoare numismatică (monede izolate, tezaure de monde şi de obiecte antice), etnografică, arheologică (unelte cu valoare istorică), materiale epigrafice, relicte, obiecte cu caracter memorial, monumente ale ştiinţei şi tehnicii, opere de artă (pictură, sculptură, grafică, obiecte de artă decorativă şi aplicată), de anticariat, precum şi monumente documentare (acte ori documente scrise de mână sau dactilografiate, materiale cartografice, fotografii, filme, discuţii, înregistrări audeo sau video), cărţi (manuscrise, incunabule), ediţii vechi şi rare. (5) Baza păstrării fenomenelor orale, sonore şi spectaculoase o constituie fixarea lor documentară, inclusiv înregistrarea audio şi video, transformarea lor în obiecte protejate ca monumente de cultură. (6) Monumente pot fi obiecte ce s-au păstrat bine în întregime ori în stare de ruină. Articolul 3 La atestarea statutului de monument sunt interzise discriminările după criteriul cronologic, etnic, confesional sau de altă natură. Valoarea estetică, funcţională sau materială a monumentului este subsidiară faţă de calitatea lui istorică. Articolul 4 (1) Registrul monumentelor se constituie pe baza investigaţiilor pluridisciplinare, efectuate de Ministerul Culturii şi Cultelor şi de instituţiile subordonate acestui minister. Ministerul Arhitecturii şi Construcţiilor, de Departamentul de Stat pentru Protecţia Mediului
Înconjurător şi Resursele Naturale, Serviciul de Stat de Arhivă, Academia de Ştiinţe, instituţiile de învăţământ superior, de fundaţiile obşteşti, savanţi, lucrători de muzeu şi biblioteci, persoane particulare. (2) Registrul monumentelor este precizat, avizat şi propus spre aprobare Parlamentului de Ministerul Culturii şi Cultelor. Articolul 5 Registrele de inventar, registrele pentru achiziţii şi borderoul de inventar pe baza cărora este constituit Registrul monumentelor se păstrează la Serviciul de Stat de Arhivă, în muzeele republicii, în secţiile de cărţi rare ale Bibliotecii Naţionale, ale bibliotecilor Academiei de Ştiinţe, Universităţii de Stat din Moldova. Articolul 6 Hotărârile organelor de stat pentru ocrotirea monumentelor privind evidenţa, studierea, punerea în valoare, protejarea, conservarea şi restaurarea monumentelor sunt obligatorii pentru toate persoanele fizice şi juridice. Articolul 7 (1) Condiţia exercitării dreptului de proprietate asupra monumentelor, inclusiv restricţiile, stabilite pin prezenta lege, sunt obligatorii şi se extind asupra tuturor subiectelor dreptului de proprietate, indiferent de tipul de proprietate şi de titlul juridic al deţinătorului. (2) Dreptul de a dispune de monumentele de stat sub formă de bunuri imobile este exercitat de Parlament, de consiliile judeţene, municipale, orăşeneşti şi comunale. (3) Dreptul de a dispune de monumentele de stat sub formă de bunuri mobile este exercitat de Guvern, prefecturi şi primării. (4) Consiliile judeţene, municipale, orăşeneşti şi comunale dispun de monumentele de stat sub formă de bunuri imobile ce se află pe teritoriul judeţului, municipiului, oraşului sau comunei. (5) Prefecturile şi primăriile dispun de monumentele de stat sub formă de bunuri mobile ce se află pe teritoriul judeţului, municipiului, oraşului sau comunei. (6) Dreptul de a dispune de monumentele ce constituie proprietatea privată este exercitat de proprietar. (7) Monumentele care nu au proprietar sau al căror proprietar nu este cunoscut trec în proprietatea statului în modul stabilit de lege. Articolul 8 Organele de stat şi persoanele indicate la alineatele (2), (3), (4), (5) şi (6) ale articolului 7 pot transmite monumentele de care dispun în posesiune, folosinţă ori pentru păstrare temporară
instituţiilor şi organizaţiilor de stat sau obşteşti (acordând prioritate muzeelor, arhivelor, bibliotecilor şi altor instituţii specializate), precum şi persoanelor particulare. Articolul 9 (1) Monumentele ce sunt în proprietate pot fi vândute, donate sau înstrăinate cu notificarea obligatorie a organelor de stat pentru ocrotirea monumentelor. La cumpărarea- vânzarea monumentelor statul are dreptul de preemţiune. (2) Tranzacţiile în privinţa monumentelor încheiate cu încălcarea prevederilor stabilite la alineatul (1) se consideră nule şi atrag după sine răspunderea prevăzută de Codul civil.
Capitolul II. Ocrotirea monumentelor
Articolul 10 (1) Ocrotirea monumentelor de către stat cuprinde prevederea şi asigurarea lucrărilor de evidenţă, studiere, punere în valoare, salvare, protejare, conservare şi restaurare; extinderea bazei materiale; folosinţa şi accesibilitatea monumentelor pentru diverse investigaţii, în procesul de restaurare şi propagare. Ocrotirea de către stat este exercitată de Parlament, de Guvern, de consiliile judeţene, municipale, orăşeneşti şi comunale şi de organele lor executive – prefecturile şi primăriile. (2) Ocrotirea monumentelor documentare se face în baza Legii privind Fondul Arhivistic al Republicii Moldova. Articolul 11 (1) De competenţa Parlamentului ţin: politica de stat în domeniul evidenţei, studierii, punerii în valoare, salvării, protejării, conservării şi restaurării monumentelor ce constituie patrimoniul cultural şi natural; aprobarea Registrului monumentelor; aprobarea programului de stat privind ocrotirea, conservarea şi restaurarea monumentelor; finanţarea acestui program şi acordarea de subvenţii nerambursabile de la bugetul de stat. (2) De competenţa Guvernului ţin: întocmirea Registrului monumentelor; întocmirea programului de stat privind ocrotirea, conservarea şi restaurarea monumentelor; finanţarea acestui program de la bugetul de stat. (3) De competenţa consiliilor judeţene, municipale, orăşeneşti şi comunale ţin:
întocmirea Registrului monumentelor de importanţă locală; întocmirea programelor privind ocrotirea, conservarea şi restaurarea monumentelor de importanţă locală, finanţarea acestor programe şi acordarea de subvenţii nerambursabile de la bugetele locale. Articolul 12 (1) În scopul de a preveni deteriorarea monumentelor indicate la alineatul (3) al
articolului 2 organele de stat pentru ocrotirea monumentelor, de comun acord cu Ministerul Arhitecturii şi Construcţiilor, Academia de Ştiinţe întocmesc lista zonelor de protecţie ale monumentelor şi o propun spre confirmare Guvernului. (2) Ministerul Culturii şi Cultelor elaborează Regulamentul privind intervenţia în zonele de protecţie ale monumentelor şi folosinţa lor. (3) Zonele de protecţie se stabilesc pe baza unor investigaţii şi avize concludente şi amplu documentate, confirmate de organele de stat pentru ocrotirea monumentelor. (4) Avizele asupra zonelor de protecţie ale monumentelor sunt luate în mod obligatoriu în consideraţie la întocmirea planului general de construcţii urbane şi rurale. Articolul 13 În vederea menţinerii integrităţii monumentelor, deţinătorii lor cu orice titlu juridic sunt obligaţi: să ia măsuri ce asigură protecţia şi paza monumentelor prin punere la adăpost şi supraveghere a lor, să respecte contractele de folosinţă şi Regulamentul privind intervenţia în zonele de protecţie ale monumentelor şi folosinţa lor. Răspunderea pentru protecţia monumentelor care n-au fost transmise în posesiune, folosinţă ori pentru păstrare instituţiilor specializate revine pe seama organelor de autoadministrare locală. Articolul 14 Deţinătorii cu orice titlu juridic ce posedă, folosesc sau păstrează monumente cu valoare istorică, artistică sau ştiinţifică luate la evidenţă sau înscrise în Registrul monumentelor sunt obligaţi să respecte prevederile prezentei legi, condiţie ce se include în actele de proprietate, de cumpărare-vânzare sau de închiriere. Articolul 15 Controlul asupra măsurilor de protecţie a monumentelor, soluţionarea problemelor ce ţin de măsurile respective revine guvernului, prefecturilor şi primăriilor. Articolul 16 În scopul evidenţei, studierii, punerii în valoare, salvării, protejării, conservării şi restaurării monumentelor pe principii ştiinţifice, organele de stat pentru ocrotirea monumentelor sunt obligate să înfiinţeze consilii ştiinţifice şi comisii, să consulte specialişti (jurişti, lucrători de muzeu, restauratori), luând în considerare, la întocmirea Registrului monumentelor, precum şi la înscrierea monumentelor în acest registru, avizele corespunzătoare.
Capitolul III. Evidenţa, studierea şi punerea în valoare a monumentelor Articolul 17 Organele de stat pentru ocrotirea monumentelor controlează efectuarea lucrărilor de
evidenţă, studiere şi punere în valoare a monumentelor. Articolul 18 (1) Organele de stat pentru ocrotirea monumentelor decid atribuirea sau pierderea calităţii de monument. (2) Registrul monumentelor se reactualizează pe bază de liste adiţionale la un interval de
(3) Listele adiţionale se întocmesc în baza studiilor de inventariere a fondului muzeistic, arheologic, arhitectural, urbanistic, etnografic, de artă plastică şi memorial, ţinându-se cont de avizele şi propunerile instituţiilor specializate, indicate la articolul 4, ale altor instituţii sau ale persoanelor particulare. Datele se centralizează, se verifică şi se prelucrează de Ministerul Culturii şi Cultelor. Articolul 19 (1) În scopul prevenirii deteriorărilor, obiectele propuse pentru a li se atribui calitatea de monument sunt protejate de prezenta lege, începând cu data elaborării actelor în care se precizează calitatea de monument. Ministerul Culturii şi Cultelor aduce acest fapt la cunoştinţa organelor de autoadministrare locală pe al căror teritoriu se află monumentele ori a deţinătorului cu orice titlu juridic. (2) În cazul în care deţinătorul obiectului propus pentru a i se atribui calitatea de monument refuză acceptarea acestui statut, organele de stat pentru ocrotirea monumentelor înaintează Parlamentului sau Guvernului propunerea în vederea răscumpărării de către stat a acestui obiect. Articolul 20 Persoanele fizice sau juridice care, în cursul lucrărilor de orice natură pe teren, descoperă vestigii arheologice, cărora li se poate atribui calitatea de monument, sunt obligate să sisteze lucrările şi să informeze despre aceasta în scris, într-un termen de 48 ore, organul de administrare locală pe al cărui teritoriu se află vestigiile, precum şi Ministerul Culturii şi Cultelor, în vederea protejării şi conservării. Articolul 21 Expediţiile ce au scopul de a descoperi, a colecta şi a propune pentru înregistrare monumente necunoscute ale patrimoniului cultural al Republicii Moldova sunt sancţionate de Ministerul Culturii şi Cultelor, iar expediţiile arheologice – şi de Academia de Ştiinţe. Articolul 22 Statul încurajează activitatea fundaţiilor obşteşti şi a persoanelor particulare care îşi propun punerea în valoare şi folosirea monumentelor şi zonelor lor de protecţie.
Capitolul IV. Conservarea şi restaurarea monumentelor
Articolul 23 (1) Conservarea şi restaurarea monumentelor se întemeiază pe principii şi norme ştiinţifice universal acceptate. (2) Conservarea monumentelor este prioritară lucrărilor de restaurare sau reconstrucţie. (3) Restaurarea prin reparaţii şi lucrări adecvate de conservare prevede mai întâi măsurile ce ar stăvili avarierea şi ruinarea, păstrarea structurilor originale ale monumentelor fără a ştirbi valoarea lor istorică, artistică sau ştiinţifică. Articolul 24 Lucrările de conservare şi restaurare se execută conform normelor şi prescripţiilor adoptate de Ministerul Culturii şi Cultelor. Articolul 25 (1) Lucrările de conservare şi restaurare se execută conform documentaţiei tehnice, întocmite pe baza studiilor pluridisciplinare şi a avizului organelor de stat pentru ocrotirea monumentelor. (2) Organele de stat pentru ocrotirea monumentelor sunt obligate să preîntâmpine deteriorarea monumentelor, asigurând efectuarea imediată a lucrărilor de conservare şi restaurare. Articolul 26 Lucrările de conservare şi restaurare se execută de persoane fizice şi juridice din ţară şi din străinătate, specializate în domeniul de referinţă, atestate de Ministerul Culturii şi Cultelor. Articolul 27 Organele de stat pentru ocrotirea monumentelor desemnează împuterniciţi speciali, unicii cu drept de a supraveghea şi controla lucrările de conservare şi restaurare, precum şi de a le întrerupe în cazul nerespectării prevederilor legii. Articolul 28 Academia de Ştiinţe, prin institutele de profil, stabileşte condiţiile de realizare a săpăturilor arheologice şi de conservare a monumentelor istorice descoperite. Articolul 29 (1) Prelevarea, înlocuirea cu replici şi machete în vederea conservării, precum şi utilizarea în orice fel a unor componente ale monumentelor, descoperite în timpul săpăturilor arheologice aflate la suprafaţă şi în mediul acvatic, se fac pe baza deciziei organelor de stat pentru ocrotirea monumentelor şi a Academiei de Ştiinţe. (2) Restaurarea, reconstruirea monumentelor în scopul expunerii lor se efectuează,
conform unor programe de stat elaborate de specialişti în domeniul de referinţă şi aprobate de Guvern. Articolul 30 Organele de stat pentru ocrotirea monumentelor sunt obligate să cerceteze sistematic starea în care se află monumentele în scopul de a elabora programe ştiinţific întemeiate pentru lucrările de conservare şi restaurare şi de a garanta la timp asigurarea materială şi documentară a lucrărilor. Articolul 31 (1) În calitate de beneficiari ai lucrărilor de conservare, restaurare sau reparaţie pot fi proprietarii sau deţinătorii cu orice titlu juridic ai monumentelor. (2) Organele de stat pentru ocrotirea monumentelor se prezintă în calitate de beneficiari ai lucrărilor de conservare, restaurare sau reparaţie prin împuterniciţii lor, acordând deţinătorilor de monumente ajutor cu specialişti, precum şi cu materiale şi ajutor financiar. Articolul 32 Proprietarii sau deţinătorii de terenuri, pe care se află monumente istorice, sunt obligaţi să le pună la dispoziţia savanţilor pentru a fi studiate. Articolul 33 Organele de stat şi instituţiile, la a căror comandă se efectuează lucrări de conservare şi restaurare, achită cheltuielile numai după aprobarea de către Ministerul Culturii şi Cultelor a documentelor respective. Cheltuielile pentru corectarea inexactităţilor sau erorilor comise în procesul de restaurare sunt suportate de executanţi. Articolul 34 Subiectul responsabil de integritatea monumentului în timpul lucrărilor de restaurare este indicat în contractul dintre deţinător şi executantul lucrărilor. În contract se prevăd acţiunile de precauţie, precum şi gradul de accesibilitate a monumentului în timpul lucrărilor. La contract se anexează procesul-verbal sau avizul privind starea tehnică a monumentului la data începerii lucrărilor.
Capitolul V. Finanţarea activităţii de ocrotire a monumentelor Articolul 35 Finanţarea activităţii privind evidenţa, studierea, punerea în valoare, salvarea, protejarea, conservarea şi restaurarea monumentelor se asigură de la bugetul de stat prin Ministerul Culturii şi Cultelor, de la bugetele locale, din contul plăţilor pentru arendă, inclusiv din chiria pentru terenul din zonele de protecţie ale monumentelor, din defalcările din beneficiul de pe turism, din
venitul întreprinderilor care stingheresc ocrotirea monumentelor, din beneficiul organelor asigurării de stat în conformitate cu acordurile încheiate, din veniturile şi donaţiile organizaţiilor care, pe baza statutului lor, ocrotesc monumentele, din fondurile şi donaţiile unor persoane fizice şi juridice, precum şi din alte surse legale. Articolul 36 În sprijinirea activităţii orientate spre evidenţa, studierea, punerea în valoare, salvarea, protejarea, conservarea şi restaurarea monumentelor se permite cumpărarea-vânzarea monumentelor în graniţele Republicii Moldova, editarea cărţilor poştale, calendarelor, timbrelor, organizarea turismului. Veniturile provenite din aceste activităţi se depun pe conturile speciale ale Guvernului, ale organelor de autoadministrare locală, şi, după caz, pe conturile pentru ocrotirea monumentelor ale fundaţiilor obşteşti. Articolul 37 Monumentele se dau în arendă prin contractul de arendă. Deţinătorul cu orice titlu juridic al monumentului este obligat să informeze organele de stat pentru ocrotirea monumentelor despre schimbarea statutului şi starea monumentului. Articolul 38 Plata pentru arenda monumentelor, inclusiv pentru arenda terenului din zonele lor de protecţie ce se află în proprietate de stat, precum şi defalcările din beneficiul pentru turism se depun pe conturile speciale ale Guvernului ori ale organelor de administrare locală. Plata pentru arenda monumentelor, inclusiv pentru arenda terenului din zonele lor de protecţie de către persoanele fizice şi juridice străine se depune în valută convertibilă pe aceleaşi conturi. Mărimea plăţii pentru arendă se stabileşte în acord cu normele internaţionale. Articolul 39 Proprietarii monumentelor sub formă de bunuri imobile sunt obligaţi să încheie contracte de asigurare, în care se indică valoarea monumentelor şi a terenului din zonele lor de protecţie, stabilită de experţi. Articolul 40 În cazuri excepţionale, când demolarea monumentului este inevitabilă (scindări de ordin fizic sau tehnic, deteriorări din cauza cataclismelor), acesta se conservează, cheltuielile făcându- se din contul organizaţiei interesate în demolare. Articolul 41 (1) Guvernul prevede anual în bugetul de stat fondul central de intervenţii excepţionale, a căror repartizare se face de Ministerul Culturii şi Cultelor. (2) Mărimea fondurilor sus-numite se stabileşte în baza propunerilor Ministerului Culturii
şi Cultelor. Articolul 42 Prefecturile şi primăriile prevăd în bugetele anuale sumele necesare pentru lucrările de evidenţă, studiere, punere în valoare, salvare, protejare, conservare şi restaurare a monumentelor situate în teritoriile lor, în baza propunerii Ministerului Culturii şi Cultelor. Articolul 43 În scopul sprijinirii materiale a lucrărilor de evidenţă, studiere, punere în valoare, salvare, protejare, conservare şi restaurare a monumentelor ale căror deţinători sunt persoane fizice şi juridice, Guvernul acordă acestora, cu avizul Ministerului Culturii şi Cultelor, credite rambursabile în rate, fără dobândă în cazurile în care ei aduc dovezi că nu pot suporta cheltuielile necesare. Articolul 44 Persoanele fizice şi juridice în a căror proprietate se află monumentele înscrise în Registrul monumentelor sunt scutite de impozite ori, după caz, supuse parţial impozitului conform contractului. Veniturile scutite de impozite se folosesc la finanţarea lucrărilor de protejare, conservare şi resaturare a monumentelor respective. Articolul 45 Statul acordă înlesniri (scutiri de vamă, reduceri de impozite, credite) şi un regim prioritar persoanelor fizice şi juridice care produc ori procură din ţară sau străinătate materie primă, materiale, utilaje şi aparatură necesară lucrărilor de evidenţă, studiere, punere în valoare, salvare, protejare, conservare şi restaurare a monumentelor în baza documentaţiei aprobate de Ministerul Culturii şi Cultelor.
Capitolul VI. Scoaterea şi aducerea monumentelor
Articolul 46 Scoaterea monumentelor peste hotarele Republicii Moldova se interzice. Excepţii se admit în cazul bunurilor imobile, cu avizul Parlamentului, în baza propunerilor Ministerului Culturii şi Cultelor; în cazul bunurilor mobile – cu avizul Guvernului. Articolul 47 Scoaterea temporară a monumentelor peste hotarele republicii în scopul de a întreţine relaţii internaţionale în domeniul culturii se admite în condiţiile stabilite de organele de stat pentru ocrotirea monumentelor în conformitate cu legislaţia în vigoare. Articolul 48 Monumentele aduse temporar în republică, ce se află în proprietatea statelor străine,
organizaţiilor obşteşti şi cetăţenilor străini, sunt protejate de stat în condiţiile prezentei legi şi a contractelor respective şi pot fi scoase din ea la dorinţa proprietarilor în baza certificatului care atestă aducerea lor.
Capitolul VII. Activitatea fundaţiilor obşteşti
Articolul 49 Organele de stat pentru ocrotirea monumentelor susţin activitatea fundaţiilor obşteşti privind evidenţa, studierea, punerea în valoare, salvarea, protejarea, conservarea, restaurarea şi propagarea monumentelor (participarea nemijlocită a membrilor fundaţiilor la această activitate, atragerea de către aceştia a ajutorului financiar sub formă de donaţii de la întreprinderi, organizaţii şi persoane particulare). Articolul 50 Organele de stat pentru ocrotirea monumentelor au dreptul să ofere fundaţiilor obşteşti informaţia solicitată despre monumente, despre programele de conservare, restaurare sau reparaţie a monumentelor. La rândul lor, fundaţiile obşteşti pot participa la elaborarea programelor de salvare, protejare, conservare şi restaurare a monumentelor. Articolul 51 (1) Fundaţiile obşteşti care, în baza statutului lor, ocrotesc monumentele se bucură de dreptul de a exercita controlul obştesc asupra protecţiei şi punerii în valoare a monumentelor, precum şi asupra elaborării şi reaşezării programelor de construcţie în zonele de protecţie ale monumentelor înscrise în Registrul monumentelor. (2) Fundaţiile obşteşti au dreptul: să ceară întreruperea lucrărilor de conservare, restaurare sau reparaţie dacă acestea periclitează integritatea monumentului ori ştirbesc valoarea lui estetică, artistică şi istorică, intervenind la organele de stat pentru ocrotirea monumentelor cu propuneri, probe şi avize documentate; să abordeze problema intentării unui proces penal, precum şi să fie reclamant în caz de încălcare flagrantă a prezentei legi; să atace deciziile organelor de stat pentru ocrotirea monumentelor şi a organelor locale executive şi de control şi să facă interpelări în Parlament şi Guvern. (3) Fundaţiile obşteşti, în scopul propagării monumentelor şi facilitării finanţării lucrărilor de protejare a monumentelor, pot crea întreprinderi şi ateliere de conservare, restaurare şi reparaţie a monumentelor, organiza rute turistice, expoziţii, deschide magazine, edita tipărituri.
Capitolul VIII. Răspunderea pentru încălcarea prezentei legi Articolul 52
Organele puterii de stat şi ale administraţiei de stat, întreprinderile, instituţiile, organizaţiile, asociaţiile, persoanele cu funcţii de răspundere, cetăţenii Republicii Moldova, cetăţenii străini şi apatrizii care nu respectă prevederile prezentei legi poartă răspundere în conformitate cu legislaţia în vigoare. Articolul 53 (1) Persoanele fizice şi juridice care au pricinuit daune unui monument sau zonei de protecţie a lui vor readuce la starea iniţială şi monumentul şi zona lui de protecţie, iar dacă acest lucru este imposibil, vor acoperi pagubele în modul stabilit de lege. (2) Persoanele cu funcţii de răspundere şi alţi lucrători din vina cărora persoanele fizice au suportat cheltuieli legate de acoperirea pagubelor menţionate în alineatul (1) poartă răspundere materială în modul stabilit de lege. (3) Beneficiul obţinut în urma folosirii ilicite a monumentelor este perceput în mod incontestabil de organele fiscale. Articolul 54 Mărimea amenzii şi altor sancţiuni pecuniare, precum şi suma despăgubirilor se stabilesc de instanţa de judecată şi de alte organe competente, pornindu-se de la măsura în care este avariat sau distrus monumentul, conform evaluării efectuate de direcţiile respective ale Ministerului Culturii şi Cultelor. Deţinătorului cu orice titlu ce s-a făcut vinovat de degradarea monumentului i se retrage dreptul de posesiune, de proprietate ori de folosinţă a lui în condiţiile stabilite de legislaţie. Articolul 55 (1) Responsabil în caz de nimicire, pierdere, vânzare fără avizare, tărăgănare a lucrărilor de salvare, protejare, conservare şi restaurare a monumentelor este Ministerul Culturii şi Cultelor, precum şi deţinătorii. (2) Serviciul de Stat de Arhivă este responsabil de evidenţa, integritatea şi utilizarea monumentelor documentare ce se află în păstrare la stat, precum şi de evidenţa monumentelor documentare ce se află în proprietatea organizaţiilor obşteşti sau a persoanelor particulare. (3) Responsabil de integritatea şi utilizarea monumentelor documentare ce se află în proprietatea organizaţiilor obşteşti sau a persoanelor particulare este deţinătorul. (4) Departamentul de Stat pentru Protecţia Mediului Înconjurător şi Resursele Naturale poartă răspundere pentru ocrotirea monumentelor patrimoniului natural al Republicii Moldova menţionate la alineatele (2) şi (3) ale articolului 2. Articolul 56 Amenzile aplicate pe cale administrativă sau penală, alte sancţiuni pecuniare percepute
de organele competente pentru încălcarea prezentei legi se varsă în bugetul de stat pentru a fi folosite în scopul evidenţei, studierii, punerii în valoare, salvării, protejării, conservării şi restaurării monumentelor. Articolul 57 Constatarea contravenţiilor se face de către persoanele cu funcţii de răspundere ale organelor de stat pentru ocrotirea monumentelor şi de comenzile împuternicite de Ministerul Culturii şi Cultelor (agentul constatator) în condiţiile prezentei legi. Mărimea daunei aduse monumentului se determină în baza expertizei efectuate de organele de stat pentru ocrotirea monumentelor, luându-se în considerare valoarea monumentului şi costul pământului pe piaţa mondială. Articolul 58 (1) Nerespectarea prevederilor articolului 13 atrage după sine retragerea dreptului de posesiune, proprietate sau folosinţă sau evacuarea monumentelor în modul stabilit de lege. (2) În cazurile prevăzute de legislaţie monumentele pot fi confiscate în baza deciziei de judecată competente. Articolul 59 Orice activitate care pune în pericol integritatea monumentelor urmează a fi coordonată cu organele de stat pentru ocrotirea monumentelor sau cu organele de autoadministrare locală. Executarea şi finanţarea activităţilor nesancţionate de organele competente se interzic. Articolul 60 Întreprinderile industriale şi agricole situate în rezervaţii ori în zonele de protecţie ale monumentelor, cuprinse în Registrul monumentelor, precum şi întreprinderile care prin activitatea lor pot afecta integritatea monumentelor, ştirbind valoarea lor estetică, estetică ori istorică, sunt obligate să verse în bugetele locale din beneficiul propriu 0,5-5 la sută în baza deciziilor consiliilor judeţene, municipale, orăşeneşti ori comunale, în conformitate cu avizul Ministerului Culturii şi Cultelor. Articolul 61 Ordinul organelor de stat pentru ocrotirea monumentelor prin care se interzic activităţile ce pot afecta integritatea monumentelor sau pot deteriora zonele de protecţie este obligatoriu pentru toate persoanele fizice şi juridice. Acest ordin se anulează de organul care l-a emis. Articolul 62 Organele puterii de stat au dreptul să schimbe condiţiile de păstrare şi de conservare a monumentelor. Ele pot schimba şi deţinătorul, dacă statutul monumentului şi prevederile contractului sunt încălcate.
Articolul 63 Dacă tratatul internaţional la care e parte Republica Moldova prevede alte norme decât cele stabilite de prezenta lege, se aplică prevederile tratatului internaţional.
Promulgată de Preşedintele Republicii Moldova Mircea Snegur La 22 iunie 1993.
5. LEGEA REPUBLICII MOLDOVA DESPRE CULTURĂ nr 413-XIV din 27 mai 1999
Monitorul Oficial, 5 august 1999, nr 83-86, p. I, art. 401
(1) Obiectul prezentei legi îl constituie cadrul cultural şi totalitatea domeniilor de activitate culturală. (2) Obiectivele prezentei legi sunt:
a) asigurarea şi protecţia dreptului constituţional al cetăţenilor Republicii Moldova
la activitate culturală;
b) stabilirea principiilor de bază ale politicii culturale a statului şi a normelor
juridice, în baza cărora este asigurată dezvoltarea liberă a culturii. Articolul 2. Noţiuni principale În sensul prezentei legi se definesc următoarele noţiuni:
cultură – totalitatea modelelor de gândire, simţire şi acţiune din sferele materială şi spirituală ale societăţii şi produsul valoric al acestora; activitate culturală – activitatea de creare, păstrare, recuperare, protejare, difuzare şi utilizare a bunurilor şi valorilor culturale; valoare culturală – rezultat al activităţii creatoare, care are putere de semnificaţie într-un anumit spaţiu sociocultural; bun cultural – produs al activităţii culturale a cărui valoare poate avea un preţ exprimat monetar; patrimoniu cultural – totalitatea valorilor şi bunurilor culturale; cadru cultural – totalitatea entităţilor culturale (organizaţii şi instituţii, persoane, bunuri şi valori) ce formează mediul în care se dezvoltă cultura; organizaţii de cultură – uniuni de creaţie, bresle (corporaţii), asociaţii, inclusiv obşteşti, organizaţii, instituţii şi întreprinderi ce desfăşoară o activitate culturală; om de creaţie – persoana care creează valori culturale, interpretează opere de artă;
lucrător din cultură – persoana aflată în relaţii de muncă cu o organizaţie de cultură; identitate culturală – sistem de valori culturale care formează particularităţile unei comunităţi etnosociale. Articolul 3. Domeniul de aplicare al prezentei legi Prezenta lege reglementează activitatea culturală în urmatoarele domenii:
a) literatură, teatru, muzică, arte plastice, arhitectură, cinematografie, radiodifuziune
şi televiziune, artă fotografică, design, circ şi alte domenii de creaţie;
b) arta populară, meştesuguri artistice (artizanat), activitate artistică de amatori;
Capitolul II Obligaţiile Statului în domeniul culturii
Articolul 4. Politica de stat în domeniul culturii Statul stabileşte priorităţile activităţii culturale şi asigură cadrul juridic al acesteia. Articolul 5. Autoritatea publică centrală în domeniul culturii (1) Autoritatea publică centrală de specialitate care coordonează activitatea culturală în stat este ministerul de profil. (2) Structura, statutul şi regulamentul ministerului de profil sunt aprobate de Guvern. Articolul 6. Programele de stat privind protecţia şi dezvoltarea culturii Guvernul elaborează şi finanţează, în modul stabilit, programele de stat privind protecţia şi dezvoltarea culturii în conformitate cu politica culturală a statului, stabileşte direcţiile, formele şi modalităţile lor de aplicare. Articolul 7. Obligaţiile statului privind protecţia proprietăţii intelectuale Statul protejează drepturile oamenilor de creaţie la proprietate intelectuală, interesele lor patrimoniale şi nepatrimoniale legate de activitatea de creaţie.
Articolul 8. Asigurarea accesului liber la activitatea culturală, la valori şi bunuri culturale (1) Statul asigură accesul liber la activitatea culturală, la valori şi bunuri culturale. (2) În acest scop, statul:
a) asigură finanţarea, de la buget, şi dezvoltarea bazei tehnico-materiale a
instituţiilor de cultură de interes naţional;
b) stimulează crearea şi activitatea organizaţiilor de cultură statale şi nestatale,
inclusiv ale celor particulare;
c) crează condiţii adecvate pentru educaţia estetică şi învăţământul artistic.
Articolul 9. Demonopolizarea în domeniul culturii (1) Orice acţiune de monopolizare a activităţii culturale este interzisă. (2) Statul susţine şi stimulează organizaţiile alternative de cultură.
Articolul 10. Obligaţiile statului faţă de tineretul de creaţie Statul protejează tinerele talente, tineretul de creaţie.
Capitolul III Drepturile şi libertăţile în domeniul culturii
Articolul 11. Dreptul la activitate culturală (1) Activitatea culturală constituie un drept inalienabil al fiecăruia, indiferent de apartenenţa naţională şi origine socială, de limbă, sex, convingeri politice, religioase şi de altă natură, de domiciliu, situaţie materială, studii, profesie şi de alte circumstanţe. (2) Drepturile omului în domeniul activităţii culturale sunt prioritare şi nu pot fi limitate de către stat sau organismele nestatale. Articolul 12. Dreptul la activitate de creaţie (1) Orice persoană particulară are dreptul la activitate de creaţie în funcţie de propriile interese şi capacităţi. (2) Dreptul la activitate de creaţie poate fi realizat atât pe baze profesionale, cât şi neprofesionale. (3) Omul de creaţie profesionist şi cel neprofesionist sunt egali în ceea ce priveşte dreptul de autor şi drepturile conexe, dreptul la proprietate intelectuală, dreptul de a dispune liber de rezultatele muncii sale, dreptul la asistenţă din partea statului. Articolul 13. Dreptul la identitate culturală Orice persoană are dreptul la protecţie din partea statului a identităţii sale culturale. Articolul 14. Dreptul la proprietate
(1) Proprietatea intelectuală a omului de creaţie este protejată prin lege. (2) Orice persoană juridică sau fizică are dreptul la proprietate în domeniul culturii. Această proprietate vizează obiectele şi obiectivele culturale, colecţiile, edificiile de importanţă istorico-culturală, organizaţiile de cultură. (3) Folosirea şi dispunerea proprietăţii în domeniul culturii sunt reglementate de legislaţie. Articolul 15. Dreptul la crearea organizaţiilor de cultură Cetăţenii Republicii Moldova beneficiază de dreptul de a crea organizaţii de cultură în modul stabilit de legislaţie. Articolul 16. Dreptul la activitate culturală în străinătate şi la exportul de valori şi bunuri culturale Cetăţenii Republicii Moldova beneficiază de dreptul de a desfăşura activităţi culturale şi de a crea organizaţii de cultură în străinatate, de a exporta valori şi bunuri culturale, în scopul expunerii sau comercializării acestora, în modul stabilit de legislaţia Republicii Moldova şi a statelor respective.
Capitolul IV Patrimoniul cultural naţional al Republicii Moldova
Articolul 17. Patrimoniul cultural naţional (1) Patrimoniul cultural naţional este stabilit de Guvern de comun acord cu Parlamentul şi are un regim special de păstrare, conservare şi folosire în corespundere cu legislaţia. (2) Împuternicirile privind întreţinerea, utilizarea şi amplasarea obiectelor şi obiectivelor cu o valoare deosebită ale patrimoniului cultural naţional sunt stabilite, la propunerea Guvernului, de către Parlament, în baza avizelor comisiilor independente de experţi, ţinându-se cont de interesele integrităţii colecţiilor constituite istoriceşte, condiţiile lor de păstrare şi posibilităţile de acces la ele. (3) Integritatea fondurilor din muzee, arhive, biblioteci şi cinemateci, a colecţiilor fotografice şi a altor fonduri similare, păstrarea, funcţionarea şi dezvoltarea lor sunt asigurate de către stat. (4) Privatizarea obiectelor şi obiectivelor care alcătuiesc patrimoniul cultural naţional este interzisă.
Capitolul V Statul şi oamenii de creaţie
Articolul 18. Raporturile dintre stat şi oamenii de creaţie Statul:
a) recunoaşte rolul deosebit al oamenilor de creaţie în activitatea culturală,
garantează drepturile lor economice şi sociale;
b) garantează libertatea de expresie a oamenilor de creaţie, stimulând multilateral
activitatea acestora;
c) apară interesele patrimoniale şi nepatrimoniale ale oamenilor de creaţie în ţară şi
d) asigură oamenilor de creaţie condiţiile necesare pentru activitate, contribuind la
crearea unor noi locuri de muncă;
e) susţine crearea şi activitatea organizaţiilor oamenilor de creaţie, precum şi ale
federaţiilor acestora, ale filialelor şi secţiilor comunităţilor internaţionale ale oamenilor de creaţie;
f) acordă organizaţiilor oamenilor de creaţie posibilitatea de a participa la elaborarea
politicii culturale, asigură pregătirea şi perfecţionarea profesională a oamenilor de creaţie;
g) asigură protecţia socială a oamenilor de creaţie, perfecţioneaza sistemul de
protecţie socială a acestora;
h) sprijină oamenii de creaţie, indiferent de apartenenţa lor la vreo organizaţie de
Capitolul VI Organizarea şi reglementarea economică a culturii
Articolul 19. Modul de creare, reorganizare şi lichidare a organizaţiilor de cultură (1) În Republica Moldova pot fi create şi pot activa organizaţii de cultură bazate pe proprietatea de stat, municipală, a asociaţiilor, inclusiv obşteşti, şi uniunilor de creaţie,
organizaţiilor religioase, organizaţiilor internaţionale, statelor străine, persoanelor juridice şi fizice, inclusiv a cetăţenilor străini, precum şi bazate pe formele mixte de proprietate. (2) Organizaţiile de cultură pot fi create de către:
(3) Organizaţiile de cultură create conform prezentei legi se înregistrează în corespundere cu legislaţia. (4) Modul de reorganizare şi lichidare a organizaţiilor de cultură este stabilit de statutele acestora şi de legislaţie. (5) Patrimoniul organizaţiei de cultură statale sau municipale, reorganizate ori lichidate, este remis succesorului ei de drept. (6) Statul beneficiază de dreptul preferenţial asupra patrimoniului organizaţiei lichidate. Articolul 20. Drepturile şi obligaţiile fondatorului (fondatorilor) organizaţiei de cultură (1) Relaţiile dintre fondator (fondatori) şi organizaţia de cultură sunt reglementate de legislaţie, precum şi de contractul încheiat între ei, în care sunt stipulate obligaţiile părţilor şi modul de folosire a patrimoniului şi de finanţare a organizaţiei de către fondator (fondatori). (2) Fondatorul (fondatorii) organizaţiei de cultură cu scop nelucrativ îşi asumă obligaţiile asigurării financiare a acesteia.
Articolul 21. Finanţarea culturii (1) Finanţarea de către stat a culturii garantează protecţia şi dezvoltarea acesteia. (2) Alocaţiile de la buget, destinate finanţării culturii, pot fi suplimentate cu mijloace din fonduri extrabugetare, constituite în conformitate cu legislaţia. Acumulările în aceste fonduri se fac din defalcările, stabilite prin lege, de la persoane juridice şi fizice, indiferent de cetăţenie, din donaţii, precum şi din veniturile obţinute de la loterii, licitaţii, expoziţii şi alte acţiuni similare. (3) Obţinerea mijloacelor din fonduri extrabugetare nu atrage după sine reducerea alocaţiilor de la buget prevăzute pentru dezvoltarea culturii. (4) Persoanele juridice şi fizice, indiferent de cetăţenie, au dreptul să creeze, în conformitate cu legislaţia, fonduri pentru finanţarea culturii.
Articolul 22. Resursele financiare ale organizaţiei de cultură (1) Organizaţia de cultură îşi acoperă cheltuielile din mijloacele fondatorului (fondatorilor), din veniturile provenite din propria activitate, precum şi din alte mijloace şi incasări, permise de legislaţie. (2) Activitatea organizaţiilor de cultură statale şi municipale este finanţată de către fondatori, în conformitate cu actele de constituire, într-un volum adecvat pentru fiecare gen de activitate culturală. (3) Dreptul organizaţiei de cultură de a primi ajutoare şi donaţii de la persoane juridice şi fizice din ţară şi din străinătate, de la fundaţii şi organizaţii internaţionale nu poate fi limitat.
(4) Utilizarea mijloacelor financiare se efectuează în conformitate cu statutul organizaţiei de cultură şi cu legislaţia. Mijloacele neutilizate în anul financiar expirat se utilizează, în conformitate cu legislaţia, pentru finalizarea proiectelor culturale în anul urmator. Articolul 23. Politica de investiţii în domeniul culturii (1) Statul alocă investiţiile capitale destinate consolidării şi dezvoltării bazei tehnico- materiale a culturii. (2) Atragerea şi repartizarea investiţiilor capitale la obiectivele culturale se efectuează în conformitate cu legislaţia. Articolul 24. Asigurarea tehnico-materială a culturii (1) Statul asigură baza tehnico-materială necesară pentru realizarea programelor de dezvoltare a culturii, de construcţie şi reconstrucţie a obiectivelor culturale. (2) Statul elaborează şi promovează politica tehnico-ştiinţifică ce asigură implementarea de noi tehnici şi tehnologii în activitatea organizaţiilor de cultură, stimulează, prin facilitaţi fiscale, prin credite şi prin alte mijloace, participarea organizaţiilor nestatale la crearea de noi tehnici şi tehnologii pentru cultură. (3) Autoritaţile administraţiei publice centrale de specialitate şi locale acordă organizaţiilor de cultură din subordine ajutorul necesar pentru întreţinerea şi dezvoltarea bazei lor tehnico-materiale. (4) Autorităţile administraţiei publice locale pun la dispoziţia oamenilor de creaţie şi colectivelor de creaţie încăperi pentru studiouri, ateliere, precum şi alte spaţii necesare pentru activităţi culturale, stabilind facilităţi şi reduceri de plată, în conformitate cu actele normative. Articolul 25. Activitatea economică externă a organizaţiilor de cultură (1) Organizaţiile de cultură desfaşoară activităţi economice externe, inclusiv de comerţ specializat: organizează licitaţii, comercializează opere de artă, lucrări de artizanat, obiecte de anticariat etc., în condiţiile stabilite de legislaţie. (2) Organizaţiile de cultură pot beneficia de credite ale băncilor din ţară şi din străinătate în modul stabilit de legislaţie. (3) Valorile culturale din muzeele, galeriile de artă, bibliotecile, arhivele de stat şi municipale, şi din alte instituţii statale de cultură nu pot fi utilizate în calitate de garanţie sau gaj. Articolul 26. Politica preţurilor în domeniul culturii (1) Preţurile (tarifele) la serviciile prestate şi la producţia organizaţiilor de cultură, inclusiv la bilete, sunt stabilite în conformitate cu legislaţia. (2) La prestarea serviciilor cu plată, organizaţiile de cultură acordă facilităţi copiilor de vârstă preşcolară, elevilor, studenţilor, invalizilor, militarilor în termen, precum şi altor categorii
de persoane, în conformitate cu actele normative. Articolul 27. Relaţiile dintre organizaţiile de cultură şi alte persoane juridice şi fizice (1) Organizaţiile de cultură deţin dreptul exclusiv de a-şi utiliza simbolurile în scopuri publicitare, precum şi de a permite utilizarea acestora de către persoane juridice şi fizice, pe bază de contract. (2) Persoanele juridice şi fizice practică activităţi turistice şi organizează excursii la obiectivele culturale de importanţă deosebită numai pe bază de contract cu autorităţile administraţiei publice în domeniul culturii şi cu organizaţiile de cultură. (3) Întreprinderile, instituţiile, organizaţiile, situate pe teritorii cu valoare istorică şi în zonele cu monumente ocrotite de stat, fac defalcări, în conformitate cu legislaţia, pe conturi speciale de stat pentru evidenţa, întreţinerea, utilizarea, restaurarea şi protejarea monumentelor. Mărimea defalcărilor este stabilită de către autorităţile administraţiei publice centrale de specialitate, în subordinea cărora se află monumentele respective, teritoriile sau zonele. (4) Transmiterea edificiilor în care se află organizaţiile de cultură altor întreprinderi, instituţii, organizaţii (inclusiv celor religioase) se efectuează conform legislaţiei, asigurându-se organizaţiilor de cultură condiţii echivalente de funcţionare. (5) Înstrăinarea şi transmiterea edificiilor, construcţiilor şi terenurilor aferente care aparţin instituţiilor de cultură în alte scopuri decât activitatea culturală se interzice. Articolul 28. Responsabilitatea pentru încălcarea prezentei legi Responsabilitatea pentru încălcarea prevederilor prezentei legi este stabilită de legislaţia administrativă, civilă şi penală.
Capitolul VII Dispoziţii generale
Articolul 29 Guvernul, în termen de 3 luni, vă aduce actele sale normative în conformitate cu prezenta
6. LEGEA MUZEELOR
nr 1596-XV din 27.12.2002, în Monitorul Oficial al R.Moldova, nr 23-24/81 din 18.02.2003
Având în vedere lipsa unui cadru juridic general privind organizarea, funcţionarea, reorganizarea şi lichidarea muzeelor, precum şi ţinând cont de specificul activităţii acestora, Parlamentul adoptă prezenta lege ordinară.
Art.1. – Prezenta lege stabileşte cadrul juridic general de organizare şi functionare a muzeelor în Republica Moldova. Art.2. – Statul garantează condiţii egale pentru organizarea şi funcţionarea muzeelor, indiferent de profilul şi tipul de proprietate ale acestora. Art.3. – (1) Legislaţia în domeniul muzeelor se constituie din Constituţia Republicii Moldova, decretele Preşedintelui Republicii Moldova, legile şi hotărârile Parlamentului, hotarârile, ordonanţele şi dispoziţiile Guvernului, acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte, prezenta lege şi alte acte normative. (2) Dacă acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte prevăd alte norme decât cele stabilite de prezenta lege, se aplică prevederile acordurilor internaţionale. Art.4. – În sensul prezentei legi, se definesc urmatoarele noţiuni:
muzeu – instituţie culturală şi ştiinţifică care are drept obiectiv colectarea şi conservarea bunurilor culturale, precum şi punerea lor în valoare, cu prioritate prin expunere, în scop de instruire, educaţie şi agrement al publicului larg; colecţie muzeală – ansamblu de obiecte cu valoare ştiintifică, istorică, culturală, artistică şi muzeală, adunate şi sistematizate într-un muzeu; piesă muzeală – orice obiect, bi- sau tridimensional, cu valoare ştiinţifică, istorică, culturală, artistică, muzeală păstrat într-un muzeu; patrimoniu muzeal – ansamblu de bunuri culturale ale unui muzeu, cu calitaţi de inalienabilitate, transmisibilitate şi stabilitate, care se completează şi se dezvolt în continuu; bunuri culturale – orice obiecte cu trăsături de relativă creaţie originală, cu semnificaţie de mărturie istorică privind comportamentele tehnice, sociale, estetice, religioase, mitologice, de
viaţă cotidiană ale unei societaţi determinate de pe un anumit palier cronologic; conservare a bunurilor culturale – ansamblu de activităţi ce urmăresc păstrarea nealterată a bunurilor culturale; restaurare a bunurilor culturale – ansamblu de măsuri ce urmăresc redobândirea aspectului sau structurii iniţiale a bunurilor culturale care au suferit un proces de alterare sau degradare; atestare ştiintifică, istorică, culturală, artistică, muzeală – determinarea valorii ştiintifice, istorice, culturale, artistice, muzeale a bunurilor culturale păstrate într-un muzeu.
Art.5. – Muzeele sunt instituţii necomerciale cu statut de persoană juridică, care se înregistrează în modul stabilit de lege. Art.6. – Muzeele exercită funcţiile de:
a) constituire şi dezvoltare a patrimoniului muzeal, în conformitate cu profilul muzeului;
de evidenţă şi conservare a acestui patrimoniu;
b)cercetare a patrimoniului muzeal propriu în scopul completării colecţiilor;
d)asigurare a securităţii patrimoniului muzeal;
e) elaborare şi derulare de proiecte şi programe cultural-ştiintifice în vederea punerii în
valoare a patrimoniului muzeal şi dezvoltării spiritului comunitar;
f) elaborare şi editare a cataloagelor de colecţii muzeale, a altor publicaţii ştiintifice şi de
popularizare a ştiinţei; g)realizare a schimburilor şi cooperării intermuzeale interne şi internaţionale.
Art.7. – (1) Patrimoniul muzeal este parte a patrimoniului public al statului, al unităţilor administrativ-teritoriale sau poate fi proprietatea privată a persoanelor fizice sau juridice. (2) Patrimoniul muzeal este inalienabil. Art.8. – Din patrimoniul muzeal pot face parte:
a)bunuri mobile de o deosebită valoare istorică şi documentară, artistică, arheologică, etnografică, reprezentând istoria naturală, tehnica, arta şi literatura, viaţa şi activitatea unor personalităţi de vază din cele mai diverse domenii; b)opere de artă plastică; c)manuscrise, tipărituri vechi, ediţii rare, obiecte de anticariat; d)colecţii de arme, harnaşament; e)obiecte de numismatică, bonistică, medalistică, filatelie, faleristică etc.;
f) colecţii de piese din metale şi pietre preţioase de o deosebită valoare istorică, artistică
şi muzeală; g)bunuri imobile clasificate ca monumente istorice, arhitecturale, etnografice; h)rezervaţii naturale care reprezintă flora şi fauna, landşafturi naturale sau amenajate,
edificii constituind mărturii ale valorificării mediului natural;
i) alte bunuri culturale care pot avea valoare documentară, educativă, ilustrativă şi care
sunt folosite în cadrul activităţilor muzeale. Art.9. – Din punct de vedere al specificului patrimoniului muzeal, muzeele pot fi de arheologie, de istorie, de istorie naturală, de etnografie, de artă, de literatură, de ştiinţă şi tehnică, de arhitectură, memoriale, în aer liber etc. Art.10. – Completarea patrimoniului muzeal aflat în proprietate publică a statului se efectuează prin:
a)achiziţia pieselor din contul mijloacelor bugetare alocate muzeelor; b)achiziţia pieselor din contul surselor financiare extrabugetare obţinute de către muzee de la prestarea diverselor servicii şi de la desfăşurarea activităţilor muzeale; c)sponsorizări şi donaţii; d)achiziţia operelor de artă plastică contemporană în baza hotărârilor Consiliului de experţi pentru omologarea, estimarea şi achiziţia operelor de artă plastică al Ministerului Culturii şi ale
e)comisiilor de achiziţii ale muzeelor;
f) primirea în gestiunea muzeelor a pieselor muzeale de la persoane fizice şi juridice
străine în urma retrocedării pieselor respective către ţara de provenienţă sau prin donaţii ale acestora; g)primirea în gestiunea muzeelor a pieselor muzeale de la alte muzee în urma
reorganizării sau lichidării acestora; h)primirea în gestiunea muzeelor a pieselor muzeale de la organele vamale şi cele de drept, în conformitate cu legislaţia în vigoare.
Art.11. – Se transmit muzeelor aflate în proprietate publică a statului, în modul stabilit de
a) colecţii şi piese muzeale confiscate în baza hotărârilor instanţei de judecată sau trecute, în baza dreptului de moştenire, in proprietatea publică a statului; b)bunuri culturale, parte componentă a comorilor arheologice, istorice, culturale descoperite pe teritoriul Republicii Moldova. Art.12. – Completarea patrimoniului muzeal aflat în proprietate privată se realizează, în conformitate cu legislaţia în vigoare, din mijloacele proprietarilor sau din investiţiile altor persoane fizice sau juridice. Art.13. – (1) Bunurile culturale din patrimoniul muzeal al Republicii Moldova se înscriu în Registrul de stat al patrimoniului cultural mobil, denumit în continuare Registru de stat. (2) Registrul de stat se instituie în cadrul Ministerului Culturii, abilitat cu funcţiile respective, şi include informaţii vizând cercetarea şi atestarea ştiintifică, istorică, culturală, artistică a bunurilor culturale. Formularele cu informaţiile în cauză se completează la fiecare muzeu de către specialiştii corespunzători. (3) Evidenţa, în Registrul de stat, a bunurilor culturale din colecţiile particulare se ţine cu acordul posesorilor colecţiilor respective. Art.14. – Restaurarea bunurilor culturale din patrimoniul muzeal al Republicii Moldova, indiferent de tipul lor de proprietate, se permite doar specialiştilor în domeniu. Art.15. – (1) Utilizarea bunurilor culturale din patrimoniul muzeal al Republicii Moldova se permite doar în condiţii care asigură securitatea deplină a acestora. (2) Exportul definitiv al bunurilor culturale din patrimoniul muzeal al Republicii Moldova se interzice. (3) Exportul provizoriu al bunurilor culturale din patrimoniul muzeal al Republicii Moldova, în scopul organizării expoziţiilor, efectuării expertizelor de specialitate, restaurării în laboratoarele din afara ţării, se permite în baza deciziei Comisiei de experţi a Ministerului Culturii şi a ordinului ministrului culturii, în conformitate cu Legislaţia în vigoare. (4) Retrocedarea definitivă către persoanele fizice sau juridice a bunurilor culturale înscrise în registrele patrimoniului muzeal din muzee se interzice.
Art.16. – Organizarea muzeelor de către persoanele fizice şi juridice se efectuează în
condiţiile prezentei legi şi ale altor acte normative, cu avizul prealabil al Ministerului Culturii. Art.17. – Factorii constitutivi ai unui muzeu sunt:
a)patrimoniul muzeal specific; b)dotarea tehnico-materială (local, instalaţii, amenajări); c)personalul care asigură activitatea instituţiei; d)mijloacele economico-financiare necesare activităţii instituţiei. Art.18. (1) În funcţie de semnificaţia, valoarea şi mărimea patrimoniului muzeal, de capacitatea ştiinţifică şi tehnică de evidenţă, cercetare, restaurare şi punere în valoare a acestuia, muzeele pot fi:
a)naţionale; b)departamentale; c)raionale [Lit. c) modif. prin Legea N 482-XV din 04.12.2003]; d)municipale, orăşeneşti; e)comunale, săteşti; f) ale unităţilor teritoriale autonome; g)obşteşti; h)private; i) ale întreprinderilor, instituţiilor, organizaţiilor, asociaţiilor, confesiunilor religioase etc. (2) În cadrul Ministerului Culturii se instituie Registrul muzeelor din Republica Moldova, în care, în mod obligatoriu, sunt luate la evidenţă toate muzeele care activează sau se organizează în ţară. (3) Muzeele naţionale sunt organizate şi clasificate prin hotărâre de Guvern, iar cele menţionate la alin.(1), lit.b)-i) – prin decizii ale organelor în a caror subordine se vor afla, cu avizul prealabil al Ministerului Culturii. (4) Muzeele aflate în proprietatea publică a statului se organizează şi functionează în conformitate cu prevederile prezentei legi şi ale altor acte normative. (5) Muzeele aflate în proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale se organizează prin hotărârea autorităţii administraţiei publice locale respective, cu avizul prealabil al Ministerului Culturii. (6) Întreprinderile, instituţiile, organizaţiile au dreptul, cu avizul prealabil al organelor de cultură ale autorităţilor administraţiei publice locale, de a organiza muzee, asigurând instituţiilor fondate condiţiile de activitate necesare. În cazul lichidării muzeelor de acest tip, fondatorii lor pot transmite colecţiile muzeale în gestiunea muzeelor aflate în proprietatea publică a statului. (7) Cetaţenii Republicii Moldova – proprietari de bunuri culturale – au dreptul de a
organiza muzee private, cu condiţia respectării prevederilor prezentei legi şi ale altor acte normative. În cazul lichidării muzeelor de acest tip, fondatorii lor pot transmite colecţiile muzeale în gestiunea muzeelor aflate în proprietatea publică a statului. (8) Securitatea colectiilor muzeale din muzeele private se asigură de către fondatorii acestora, în conformitate cu legislaţia în vigoare. (9) Organizaţiile obsteşti, asociaţiile, confesiunile religioase au dreptul de a organiza muzee în condiţiile respectării prevederilor prezentei legi şi ale altor acte normative, cu avizul prealabil al organelor de cultură ale autorităţilor administraţiei publice locale. În cazul lichidării muzeelor de acest tip, fondatorii lor pot transmite colecţiile muzeale în gestiunea muzeelor aflate în proprietatea publică a statului.
Capitolul V Politica de stat în domeniul muzeelor
Art.19. – (1) Autorităţile administraţiei publice garantează asigurarea unor condiţii favorabile pentru desfăşurarea activităţilor muzeale, în conformitate cu legislaţia în vigoare şi poartă raspundere pentru respectarea acesteia. (2) Autorităţile administraţiei publice alocă, în modul stabilit, muzeelor din subordine resursele financiare şi materiale necesare pentru întreţinerea edificiilor, asigurarea pazei şi dotarii tehnice a muzeelor, achiziţionarea, conservarea şi restaurarea pieselor muzeale, desfăşurarea activitaţii de cercetare şi valorificare a patrimoniului muzeal, asigurarea condiţiilor de activitate a personalului muzeelor.
Capitolul VI Autorităţi cu atribuţii în domeniul muzeelor
Art.20. – (1) Autoritatea centrală a administraţiei publice, cu atribuţii şi competenţe în domeniul muzeelor, care elaborează reglementările de specialitate în domeniu şi urmăreşte aplicarea prevederilor prezentei legi, este Ministerul Culturii. (2) Ministerul Culturii, prin intermediul aparatului central şi al structurilor specializate din subordine, asigură ţinerea evidenţei muzeelor de toate tipurile, precum şi elaborarea şi aplicarea strategiei naţionale în domeniul muzeelor, respectarea prevederilor legale, a normelor şi metodologiilor în domeniu. (3) Ministerul Culturii asigură îndeplinirea angajamentelor asumate de Republica
Moldova prin convenţiile internaţionale referitoare la funcţionarea şi protecţia muzeelor. (4) Ministerul Culturii reprezintă statul în relaţiile cu proprietarii şi administratorii de
(5) În domeniul muzeelor, Ministerul Culturii îndeplineşte urmatoarele funcţii:
a)organizează sistemul national de inspecţie şi clasificare a muzeelor; b)aprobă înfiinţarea muzeelor şi denumirile acestora; c)asigură sprijinul logistic şi ştiintific necesar activităţii muzeelor;
d)constată contravenţiile şi aplică sancţiuni, sesizează organele de cercetare penală despre săvârşirea infracţiunilor;
e) colaborează cu Ministerul Apărării şi Ministerul Afacerilor Interne în vederea stabilirii
unor măsuri speciale de protecţie a patrimoniului muzeal în caz de conflicte armate, tulburări
civile sau calamităţi naturale;
f) promovează cooperarea internaţională în domeniu.
Art.21. – Atribuţiile autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale în domeniul muzeelor constau în:
a) asigurarea identităţii muzeelor din subordine în calitatea lor de centre cultural-
ştiinţifice; b)asigurarea finanţării activităţilor muzeale, inclusiv a celor de organizare şi dezvoltare a
reţelei de muzee în teritoriu;
d)organizarea sistemului de instruire şi reciclare a personalului muzeelor.
Capitolul VII Conducerea şi personalul muzeelor
Art.22. – (1) Funcţionarea muzeelor se asigură de către personalul de conducere, de specialitate şi de intreţinere. (2) Conducerea muzeelor se efectuează de către un director general (în cazul muzeelor naţionale) sau un director (în cazul muzeelor menţionate la art.18, alin.(1), lit.b)-i), numit şi eliberat din funcţie de către autoritatea în a cărei subordine se află muzeele respective. (3) În cadrul muzeului funcţionează:
a)consiliul de administrare, desemnat, după caz, de către proprietarul sau administratorul muzeului;
b)consiliul ştiintific, desemnat prin ordinul ministrului culturii (pentru muzeele subordonate direct ministerului) sau prin hotarârea organului de cultură al autorităţii administraţiei publice locale (pentru muzeele din subordinea acestuia); c)comisia de achiziţii ale bunurilor culturale, desemnată, dupa caz, prin ordinul directorului general sau al directorului de muzeu.
Capitolul VIII Drepturile muzeelor. Garanţiile sociale ale lucrătorilor muzeelor
Art.23. – Muzeele au dreptul:
a)să înregistreze toate evenimentele ce ţin de istoria şi cultura naţională şi universală, indiferent de semnificaţia lor politică, naţională, ideologică, socială, cu condiţia că acestea nu constituie secret de stat; b)să efectueze, în modul stabilit de lege, cercetări în arhivele de stat şi pe teren; c) să utilizeze, conform prevederilor legislaţiei în vigoare, mijloace financiare în numerar în scopul achiziţiei bunurilor culturale de o semnificaţie deosebită; d)să achizitioneze, conform prevederilor legislaţiei în vigoare, piese muzeale din surse financiare proprii; e)să publice materiale ştiintifice şi de popularizare a ştiinţei privind patrimoniul muzeal. Art.24. – (1) Muzeele au dreptul să efectueze activităţi economice externe, inclusiv să încheie contracte şi acorduri cu muzee de peste hotare, cu persoane fizice şi juridice străine. (2) Veniturile valutare obţinute din activităţile economice externe ale muzeelor nu pot servi drept motiv pentru micşorarea alocaţiilor bugetare prevazute pentru întreţinerea acestora. Art.25. – Persoanele fizice şi juridice au dreptul să publice materiale, care includ informaţii privind piesele şi colecţiile muzeale, doar cu acordul muzeelor care le deţin şi în conformitate cu legislaţia în vigoare. Art.26. – Statul garantează remunerarea lucrătorilor din instituţiile muzeale în funcţie de calificarea şi rezultatul muncii, în conformitate cu legislaţia în vigoare.
Capitolul IX Baza tehnico-materială şi finanţarea muzeelor
Art.27. – (1)
Baza tehnico-materială a
constituie totalitatea bunurilor
imobiliare (clădiri, spaţii, etc.) transmise muzeelor în gestionare operativă.
(2) Se interzice amplasarea sau transferarea muzeelor în clădiri care afectează buna desfăşurare a activitaţii acestora. În cazul transmiterii edificiilor muzeelor în gestiune altor organe de stat, ultimele sunt obligate să pună la dispoziţia muzeelor în cauză spaţii adecvate şi să suporte cheltuielile necesare pentru reamplasarea colecţiilor muzeale. Art.28. – (1) Finanţarea muzeelor aflate în proprietatea publică a statului se asigură din surse bugetare şi extrabugetare, conform legislaţiei în vigoare. (2) Finanţarea activităţilor muzeale poate fi asigurată – pe bază de proiecte şi programe avizate şi aprobate în condiţiile legii – de la bugetul de stat, de la bugetele locale sau prin cofinanţare publică şi privată, indiferent de subordonare sau tipul de proprietate. Art.29. – (1) Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia de a prevedea în bugetele locale fondurile necesare finanţării muzeelor din subordine. (2) Muzeele aflate în proprietatea publică a statului, subordonate autorităţilor administraţiei publice centrale, sunt finanţate de către acestea din urmă.
Capitolul X Reorganizarea şi finanţarea muzeelor
Art.30. –(1) Reorganizarea ş lichidarea muzeelor se efectuează în conformitate cu legislaţia în vigoare. (2) Drept temei pentru hotărârea organului administrativ sau a instanţei de judecată privind reorganizarea sau lichidarea muzeelor (cu excepţia muzeelor private) pot servi concluziile comisiei de experţi desemnate de către Ministerul Culturii.
Capitolul XI Responsabilitatea pentru încălcarea prezentei legi
Art.31. – Responsabilitatea pentru încălcarea prevederilor prezentei legi este stabilită de legislaţia administrativă, civilă şi penală în vigoare.
Art.32. – Guvernul, în termen de 3 luni, va aduce actele sale normative în conformitate cu prezenta lege.
Chişinau, 27 decembrie 2002.
7. EXRASE DIN CODURILE DE LEGI ALE REPUBLICII MOLDOVA
• EXTRAS din CODUL CIVIL al Republicii Moldova,
nr 1107-XV din 6.06.2002, în MO al R.M. nr 82-86/661 din 22.06.2002
Articolul 327. Comoara (1) Comoara este orice bun mobil ascuns sau îngropat, chiar involuntar, al cărui proprietar nu poate fi identificat sau a pierdut, în condiţiile legii, dreptul de proprietate. (2) În cazul în care, într-un bun imobil, se descoperă o comoară, ea aparţine pe jumătate proprietarului bunului imobil în care a fost descoperită şi pe jumătate descoperitorului, dacă ei nu convin altfel. Acestuia din urmă nu i se cuvine însă nimic, dacă a pătruns în bunul imobil ori a căutat în el fără consimţământul proprietarului sau al posesorului. Consimţământul proprietarului sau al posesorului se prezumă până la proba contrară. (3) În cazul descoperirii unei comori constituite dintr-un bun (bunuri) recunoscut ca monument al istoriei sau culturii, acesta este transmis în proprietatea statului. Proprietarul bunului imobil în care a fost descoperită comoara, precum şi descoperitorul au dreptul de a primi o recompensă în proporţie de 50% din preţul comorii. Recompensa se împarte egal între proprietarul bunului imobil în care a fost descoperită comoara şi descoperitor, dacă acordul dintre ei nu prevede altfel. Recompensa se plăteşte în întregime proprietarului, dacă descoperitorul a pătruns în bunul imobil ori a căutat în el fără consimţământul proprietarului sau al posesorului. (4) Dispoziţiile prezentului articol nu se aplică persoanelor care au efectuat, în interesul unor terţi, inclusiv în cadrul exercitării obligaţiilor de serviciu, cercetări arheologice, căutări în urma cărora a fost descoperită comoara.
EXTRAS din CODUL PENAL, Legea nr 985-XV din 18.04.2002, în MO, nr 128-
129 din 13.09.02. Art.221 modificat prin Legea nr 184-XVI din 29.06.2006, în vigoare de la 11.08.2006 şi Art.221 completat prin Legea nr 211-XV din 29.05.03, în vigoare de la 12.06.03
Articolul 221. Distrugerea sau deteriorarea intenţionată a monumentelor de istorie şi
Distrugerea sau deteriorarea intenţionată a monumentelor de istorie şi cultură sau a obiectelor naturii, luate sub ocrotirea statului, se pedepseşte cu amendă în mărime de la 500 la 3.000 unităţi convenţionale sau cu muncă neremunerată în folosul comunităţii de la 180 la 240 de ore, iar persoana juridică se pedepseşte cu amendă în mărime de la 3000 la 5000 unităţi convenţionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumită activitate. ***
Articolul 222. Profanarea mormintelor (1) Profanarea prin orice mijloace a unui mormânt, a unui monument, a unei urne funerare sau a unui cadavru, precum şi însuşirea obiectelor ce se află în mormânt sau pe el, se pedepsesc cu amendă în mărime de până la 300 unităţi convenţionale sau cu muncă
neremunerată în folosul comunităţii de la 180 la 240 de ore, sau cu închisoare de până la 2 ani. (2) Aceleaşi acţiuni săvârşite:
b) din motive de duşmănie sau ură socială, naţională, rasială ori religioasă se pedepsesc
cu amendă în mărime de la 400 la 600 unităţi convenţionale sau cu muncă neremunerată în folosul comunităţii de la 200 la 240 de ore, sau cu închisoare de până la 5 ani.
Articolul 248. Contrabanda (1) Trecerea peste frontiera vamală a Republicii Moldova a mărfurilor, obiectelor şi a altor valori în proporţii mari, eludându-se controlul vamal ori tăinuindu-le de el, prin ascundere în locuri special pregătite sau adapate în acest scop, ori cu folosirea frauduloasă a documentelor
sau a mijloacelor de identificare vamală, ori prin nedeclarare sau declarare neautentică în documentele vamale sau în alte documente de trecere a frontierei, se pedepseşte cu amendă în mărime de la 150 la 300 unităţi convenţionale sau cu închisoare de până la 2 ani, iar persoana juridică se pedepseşte cu amendă în mărime de la 1000 la 3000 unităţi convenţionale cu privire la dreptul de a exercita o anumită activitate. (2)Trecerea peste frontiera vamală a Republicii Moldova a substanţelor narcotice, psihotrope, cu efecte puternice, toxice, otrăvitoare, radioactive şi explozive, precum şi a
deşeurilor nocive, eludându-se controlul vamal ori tăinuindu-le de el, prin ascundere în locuri special pregătite sau adaptate în acest scop, ori cu folosirea frauduloasă a documentelor sau a mijloacelor de identifivare vamală, ori prin nedeclarare sau declarare neautentică în documentele vamale sau în alte documente de trecere a frontierei, se pedepseşte cu amendă în mărime de la 200 la 600 unităţi convenţionale sau cu închisoare de la 2 la 5 ani, iar persoana juridică se pedepseşte cu amendă în mărime de la 3000 la 5000 unităţi convenţionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumită activitate sau cu lichidarea întreprinderii.
3) Trecerea peste frontiera vamală a Republicii Moldova a armamentului, a dispozitivelor
explozive, a muniţiilor, eludându-se controlul vamal ori tăinuindu-le de el, prin ascundere în locuri special pregătite sau adaptate în acest scop, ori cu folosirea frauduloasă a documentelor sau a mijloacelor de identificare vamală, ori prin nedeclarare sau declarare neautentică în documentele vamale sau în alte documente de trecere a frontierei, se pedepseşte cu amendă în mărime de la 300 la 800 unităţi convenţionale sau cu închisoare de la 4 la 6 ani, iar persoana juridică se pedepseşte cu amendă în mărime de la 5000 la 10000 unităţi convenţionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumită activitate sau cu lichidarea întreprinderii.
4) Trecerea peste frontiera vamală a Republicii Moldova a valorilor culturale, eludându-
se controlul vamal ori tăinuindu-le de el prin ascundere în locuri special pregătite sau adaptate în acest scop, precum şi nereturnarea pe teritoriul vamal al Republicii Moldova a valorilor culturale scoase din ţară, în cazul în care întoarcerea lor este obligatorie, se pedepsesc cu închisoare de la 3 la 8 ani, iar persoana juridică se pedepseşte cu amendă în mărime de la 5000 la 10000 unităţi convenţionale cu privarea de dreptul de a exercita o anumită activitate sau cu lichidarea întreprinderii.
Acţiunile prevăzute la alin. (1), (2), (3) sau (4), săvârşite:
repetat;
de două sau mai multe pesoane;
de o persoană cu funcţie de răspundere, cu folosirea situaţiei de serviciu;
d) în proporţii deosebit de mari, se pedepsesc cu închisoare de la 3 la 10 ani, iar persoana juridică se pedepseşte cu amendă în mărime de la 5000 la 10000 unităţi convenţionale cu privarea de dreptul de a exercitat o anumită activitate sau cu lichidarea întreprinderii.
• CODUL VAMAL, nr 1149-XIV din 20.07.2000, în Monitorul Oficial al R. Moldova, nr 160-162 din 23.12.2000
Articolul 224. Contrabanda Trecerea peste frontiera vamală de mărfuri, eludându-se controlul vamal sau tăinuindu-se de el, săvârşită în proporţii mari sau deosebit de mari fie în mod repetat, fie de un grup de persoane care s-au organizat pentru activitate de contrabandă, fie o persoană cu funcţie de răspundere care face uz de situaţia de serviciu, fie prin folosirea frauduloasă de documente vamale şi de alte documente, fie însoţită de nedeclarare sau de declararea lor neautentică în documentele vamale sau în alte documente, o astfel de trecere de substanţe narcotice, psihotope, cu efecte puternice, toxice, otrăvitoare, radioactive şi explozive, de deşeuri nocive, de armament, de dispozitive de explodare, de arme de foc şi de muniţii, cu excepţia armelor de vânătoare cu ţeavă lisă şi a cartuşelor la ele, de valori culturale, precum şi nereturnarea pe teritoriul vamal a valorilor culturale scoase din ţară în cazul în care returnarea lor este obligatorie se consideră contrabandă şi se pedepseşte în conformitate cu legislaţia.
• EXTRAS din CODUL CONTRAVENŢIONAL al Republicii Moldova
nr 218-XVI din 24.10.2008
Monitorul Oficial, nr 3-6/15, 16.01.2009
Articolul 54. Încălcarea legislaţiei cu privire la cultele religioase (1) Împiedicarea libertăţii de a aparţine sau nu unei anumite religii, de a avea sau nu anumite convingeri, de a-şi schimba religia sau convingerile, de a profesa religia ori convingerile în mod individual sau în comun, în public sau în particular, prin învăţătură, practici religioase, de cult şi prin îndeplinirea riturilor se sancţionează cu amendă de la 5 la 10 unităţi convenţionale aplicată persoanei fizice, cu amendă de la 100 la 200 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice cu sau fără privarea, în ambele cazuri, de dreptul de a desfăşura o anumită activitate pe un termen de la 3 luni la un an. (2) Intoleranţa confesională manifestată prin acte care stânjenesc liberul exerciţiu al unui cult religios, recunoscut de stat, propagarea urii religioase se sancţionează cu avertisment sau cu amendă de la 10 la 20 de unităţi convenţionale. (3) Exercitarea, în numele unui cult religios înregistrat sau neînregistrat ori în nume propriu, a unor practici şi ritualuri care contravin Legii privind cultele religioase şi părţile lor componente se sancţionează cu amendă de la 10 la 20 de unităţi convenţionale. (4) Desfăşurarea activităţii religioase de către cetăţeni străini în locuri publice fără anunţarea prealabilă a primăriei localităţii respective se sancţionează cu amendă de la 40 la 50 de unităţi convenţionale şi cu expulzarea din ţară. (5) Ofensa adusă sentimentelor religioase ale persoanelor fizice, profanarea obiectelor venerate de acestea, a localurilor, monumentelor, a simbolicii lor conceptuale se sancţionează cu amendă de la 20 la 30 de unităţi convenţionale sau cu muncă neremunerată în folosul comunităţii de la 40 la 60 de ore. (6) Încălcarea dreptului exclusiv al cultelor religioase de editare, tipărire şi confecţionare, comercializare sau răspândire în alt mod a obiectelor de cult se sancţionează cu amendă de la 25 la 35 de unităţi convenţionale. (7) Divulgarea tainei mărturisirii de către un deservent al cultului religios se sancţionează cu amendă de la 5 la 10 unităţi convenţionale.
Articolul 74. Încălcarea regulilor de ocrotire şi de folosire a monumentelor de istorie şi de cultură Încălcarea regulilor de ocrotire şi de folosire a monumentelor de istorie şi de cultură, a monumentelor care fac parte din patrimoniul natural sau a obiectivelor ocrotite de stat, precum şi a obiectelor sau a documentelor care prezintă valoare istorică sau culturală, se sancţionează cu amendă de la 40 la 70 de unităţi convenţionale aplicată persoanei fizice sau cu muncă neremunerată în folosul comunităţii de la 40 la 60 de ore, cu amendă de la 100 la 200 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice.
Articolul 141. Încălcarea regimului de protecţie a obiectelor şi complexelor din fondul ariilor naturale protejate de stat (1) Încălcarea regimului de protecţie a obiectelor şi complexelor din fondul ariilor naturale protejate de stat, inclusiv din rezervaţiile ştiinţifice, rezervaţiile naturale, rezervaţiile peisagistice, rezervaţiile de resurse, rezervaţiile biosferei, din parcurile naţionale, din monumentele naturii, din ariile cu management multifuncţional, din grădinile botanice, grădinile dendrologice, grădinile zoologice, din monumentele de arhitectură peisagistică, care a condus sau poate conduce la nimicirea sau la schimbarea stării lor iniţiale, se sancţionează cu amendă de la 30 la 50 de unităţi convenţionale aplicată persoanei fizice, cu amendă de la 200 la 300 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice. (2) Încălcarea regulilor de protecţie a solului, zăcămintelor, resurselor acvatice, a faunei şi florei din obiectele şi complexele fondului ariilor naturale protejate de stat, precum şi folosirea lor neautorizată se sancţionează cu amendă de la 40 la 50 de unităţi convenţionale aplicată persoanei fizice, cu amendă de la 200 la 300 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice. (3) Încălcarea regulilor de interdicţie a amplasării, prelucrării şi deversării deşeurilor industriale şi celor menajere în obiectele şi complexele din fondul ariilor naturale protejate de stat şi în zonele de protecţie a acestora se sancţionează cu amendă de la 40 la 50 de unităţi convenţionale aplicată persoanei fizice, cu amendă de la 200 la 300 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice.
**** Articolul 177. Încălcarea legislaţiei şi documentelor normative în construcţii
a) eschivarea de la furnizarea de date şi informaţii, necesare activităţii de amenajare a
teritoriului şi de urbanism, ce se conţin în băncile de date şi în sistemele informaţionale, precum
şi prin furnizarea de date şi informaţii neautentice;
b) lipsa nemotivată de la verificarea, convocată de executant, a lucrărilor ajunse în faze
determinante ale execuţiei;
c) neîndeplinirea obligaţiei proiectantului de a stabili soluţii pentru remedierea defectelor
sesizate în proiect, referitoare la exigenţele esenţiale;
d) neaplicarea de către executant a soluţiilor stabilite de proiectant sau de expert pentru
rezolvarea neconformităţilor, defectelor sau neconcordanţelor apărute în timpul execuţiei lucrărilor;
e) neprecizarea în proiect a categoriei de importanţă a construcţiei şi nestabilirea fazelor
determinante ale execuţiei lucrărilor supuse controlului calităţii;
f) includerea în proiect sau utilizarea unor produse necertificate sau a unor produse
pentru care nu există agremente tehnice la lucrările la care trebuie să se asigure nivelul de
calitate corespunzător exigenţelor esenţiale;
g) neconvocarea factorilor care trebuie să participe la verificarea lucrărilor ajunse în faze
determinante ale execuţiei şi neasigurarea condiţiilor de verificare;
h) nesesizarea în termen de 24 de ore a Inspecţiei de Stat în Construcţii în cazul
producerii unor accidente tehnice la construcţiile în execuţie şi la cele în exploatare;
i) avizarea şi aprobarea documentaţiei de proiect, de amenajare a teritoriului şi de
urbanism şi autorizarea construcţiilor, lucrărilor de modernizare, de modificare, de transformare, de consolidare şi de reparaţie a construcţiilor cu încălcarea legislaţiei în vigoare sau a
documentelor normative;
j) încălcarea prevederilor din documentele normative referitoare la exigenţele esenţiale;
k) recepţionarea construcţiei cu încălcarea prevederilor legale sau exploatarea acesteia
fără recepţie;
l) necompletarea şi nepăstrarea cărţii tehnice a construcţiei conform prevederilor legale;
nerespectarea termenelor-limită prevăzute de legislaţia în vigoare în domeniul urbanismului sau neîndeplinirea în termen a măsurilor cuprinse în actele de control;
m) utilizarea construcţiilor a căror destinaţie funcţională a fost schimbată fără autorizaţie;
n) neînregistrarea autorizaţiei de construire/desfiinţare la Inspecţia de Stat în Construcţii
şi neînştiinţarea inspecţiei despre demararea lucrărilor de construcţie se sancţionează cu amendă de la 40 la 80 de unităţi convenţionale aplicată persoanei
fizice, cu amendă de la 60 la 120 de unităţi convenţionale aplicată persoanei cu funcţie de răspundere. (2) Încălcarea legislaţiei şi documentelor normative în construcţii manifestată prin:
a) stabilirea, în cadrul expertizei tehnice, a unor proiecte sau lucrări de construcţie, a unor
soluţii care pot determina nerealizarea nivelului de calitate al construcţiilor corespunzător
exigenţelor esenţiale;
b) neamenajarea, la terminarea lucrărilor de construcţii, a terenurilor ocupate temporar
pentru aducerea lor la starea iniţială; neasigurarea verificării execuţiei lucrărilor de construcţii prin diriginţi de şantier atestaţi conform prevederilor legale; c) interzicerea sau obstrucţionarea efectuării controlului calităţii în construcţii, neprezentarea documentelor şi actelor solicitate de persoane cu atribuţii de control, conform prevederilor legale;
d) proiectarea, verificarea, expertiza sau realizarea ori modificarea construcţiilor fără
respectarea exigenţelor documentelor normative privind rezistenţa şi stabilitatea lor;
e) executarea de modificări ori demolarea integrală sau parţială a construcţiilor cu
încălcarea prevederilor privind autorizarea şi executarea acestora, neexecutarea obligaţiilor de urmărire a comportării în exploatare a construcţiilor referitor la rezistenţă şi la stabilitate, neexecutarea lucrărilor de întreţinere, reparaţie şi consolidare ce decurg din această urmărire;
f) realizarea de construcţii, modificări, transformări, modernizări şi consolidări, care pot
afecta exigenţele esenţiale, fără proiect sau în bază de proiecte neverificate, necoordonate,
neavizate, neaprobate în modul stabilit, cu încălcarea proiectului sau autorizaţiei de construire;
g) eliberarea certificatelor de urbanism şi autorizaţiilor de constituire/desfiinţare care
conduc la încălcarea legislaţiei şi a documentelor normative în construcţii sau la afectarea
patrimoniului cultural, istoric şi arhitectural;
h) organizarea necorespunzătoare şi neaplicarea sistemului de conducere şi de asigurare a
calităţii, inclusiv realizarea de construcţii fără responsabili tehnici atestaţi conform prevederilor legale;
i) falsificarea sau întocmirea incorectă a documentelor de execuţie şi a celor de încercare
şi de analiză în construcţie, fabricarea şi comercializarea materialelor şi articolelor de construcţie fără documentele de confirmare a calităţii;
j) neglijarea sau neîndeplinirea prescripţiilor Inspecţiei de Stat în Construcţii se
sancţionează cu amendă de la 60 la 100 de unităţi convenţionale aplicată persoanei fizice, cu amendă de la 100 la 200 de unităţi convenţionale aplicată persoanei cu funcţie de răspundere, cu amendă de la 300 la 400 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice cu sau fără privarea,
în toate 3 cazuri, de dreptul de a desfăşura o anumită activitate pe un termen de la 3 luni la un an.
Articolul 364. Încălcarea legislaţiei cu privire la publicitate (1) Amplasarea mijloacelor de publicitate exterioară fără permisiunea autorităţii administraţiei publice locale şi fără acordarea, în modul stabilit, a unui spaţiu de afişaj se sancţionează cu amendă de la 20 la 300 de unităţi convenţionale. (2) Amplasarea mijloacelor de publicitate exterioară pe arbori sau în zonele de protecţie a monumentelor de arhitectură, de istorie şi de cultură se sancţionează cu amendă de la 20 la 300 de unităţi convenţionale. (3) Amplasarea sau difuzarea publicităţii produselor şi a serviciilor supuse certificării sau licenţierii în cazul în care producătorii lor nu dispun de certificat sau de licenţă, precum şi amplasarea sau difuzarea publicităţii produselor şi a serviciilor interzise producerii şi comercializării se sancţionează cu amendă de la 20 la 300 de unităţi convenţionale. (4) Amplasarea sau difuzarea publicităţii produselor şi a serviciilor cu folosirea neautorizată a simbolurilor statului se sancţionează cu amendă de la 20 la 300 de unităţi convenţionale. (5) Prezentarea, producerea sau difuzarea fără autorizaţie a publicităţii şedinţelor medicale în masă cu folosirea metodelor de influenţă psihică se sancţionează cu amendă de la 20 la 300 de unităţi convenţionale.
• EXTRAS din CODUL FISCAL
nr 1163-XIII din 24.04.97 Monitorul Oficial, ediţie specială din 08.02.2007 MO, ediţie specială, 2005 Monitorul Oficial nr 102-103 din 23.08.2001, art.814, pag.2 Monitorul Oficial al R.Moldova nr 62/522 din 18.09.1997
Articolul 283. Scutirea de impozit (1) De impozitul pe bunurile imobiliare sunt scutiţi:
b) societăţile orbilor, surzilor şi invalizilor şi întreprinderile create pentru realizarea
scopurilor statutare ale acestor societăţi; c) întreprinderile penitenciarelor;
d) Centrul Republican Experimental pentru Protezare, Ortopedie şi Reabilitare al
g) misiunile diplomatice şi alte misiuni asimilate acestora, precum şi organizaţiile în
conformitate cu tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte;
h) persoanele de vârstă pensionară, invalizii de gradul I şi II, invalizii din copilărie,
invalizii de gradul III (participanţi la acţiunile de luptă pentru apărarea integrităţii teritoriale şi independenţei Republicii Moldova, participanţi la acţiunile de luptă din Afghanistan, participanţi
la lichidarea consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobâl), precum şi persoanele supuse represiunilor şi ulterior reabilitate);
i) familiile participanţilor căzuţi în acţiunile de luptă pentru apărarea integrităţii
teritoriale şi independenţei Republicii Moldova şi persoanele care au fost întreţinute de aceştia;
j) familiile militarilor căzuţi în acţiunile de luptă din Afghanistan şi persoanele care au
fost întreţinute de aceştia;
k) familiile care au copii invalizi în vârstă de până la 18 ani şi membrii familiilor care au
la întreţinere şi îngrijire permanentă persoane cu dezabilităţi;
l) familiile persoanelor decedate în urma unor boli cauzate de participarea lor la lucrările
de lichidare a consecinţelor avariei de la C.A.E. Cernobâl şi persoanele care au fost întreţinute de acestea; m) instituţiile medico-sanitare publice finanţate din fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală;
p) proprietarii sau deţinătorii bunurilor rechiziţionate în interes public, pe perioada
rechiziţiei, conform legislaţiei;
r) persoanele fizice deţinătoare de case de locuit sau alte încăperi de locuit (folosite ca
locuinţă de bază) în locaţiune ce se află în proprietatea publică a statului sau în proprietatea publică a unităţilor administrativ-teritoriale. (2) Categoriile de persoane indicate la alin.(1) lit. h) -l) beneficiază de scutire la plata impozitului pe bunurile imobiliare pentru terenurile pe care este amplasat fondul de locuinţe, pentru loturile de pe lângă locul de trai (inclusiv terenurile atribuite de către autorităţile administraţiei publice locale ca loturi de pe lângă locul de trai şi distribuite în extravilan din
cauza insuficienţei de terenuri în intravilan), precum şi pentru bunurile imobiliare (clădiri, construcţii, apartamente) de pe acestea în limita costului imobilului-domiciliu (în lipsa acestuia – reşedinţă) de până la 30 mii lei, exceptând bunurile imobiliare cu destinaţie locativă (apartamente şi case de locuit individuale, terenuri aferente acestor bunuri) din municipii şi oraşe, inclusiv din localităţile aflate în componenţa acestora, cu excepţia satelor (comunelor) pentru care scutirea de plata impozitului pe bunurile imobiliare se acordă în limita valorii imobilului – domiciliu (în lipsa acestuia – reşedinţă), conform anexei la prezentul titlu. (3) În cazul în care dreptul la scutire de impozitul pe bunurile imobiliare se naşte sau se stinge pe parcursul anului fiscal, recalcularea impozitului se efectuează, începând cu luna din care persoana are sau nu are dreptul la această scutire. În municipiile Chişinău şi Bălţi, cu excepţia oraşelor şi satelor (comunelor) din componenţa acestora, recalcularea impozitului se efectuează de către inspectoratele fiscale de stat teritoriale. (4) De impozitul pe bunurile imobiliare (terenuri, loturi de pământ) sunt scutiţi proprietarii şi beneficiarii ale căror terenuri şi loturi de pămînt:
a) sunt ocupate de rezervaţii, parcuri dendrologice şi naţionale, grădini botanice;
b) sunt destinate fondului silvic şi fondului apelor, în cazul în care nu sunt antrenate în
activitate de producţie;
c) sunt folosite de organizaţiile ştiinţifice şi instituţiile de cercetări ştiinţifice cu profil
agricol şi silvic în scopuri ştiinţifice şi instructive;
sunt ocupate de plantaţii multianuale până la intrarea pe rod;
e) sunt ocupate de instituţiile de cultură, de artă, de cinematografie, de învăţământ, de
ocrotire a sănătăţii; de complexele sportive şi de agrement (cu excepţia celor ocupate de
instituţiile balneare), precum şi de monumentele naturii, istoriei şi culturii, a căror finanţare se face de la bugetul de stat sau din contul mijloacelor sindicatelor;
f) sunt atribuite permanent căilor ferate, drumurilor auto publice, porturilor fluviale şi
pistelor de decolare;
g) sunt atribuite zonelor frontierei de stat;
h) sunt de uz public în localităţi;
i) sunt atribuite pentru scopuri agricole, la momentul atribuirii fiind recunoscute distruse, dar ulterior restabilite – pe o perioadă de 5 ani;
j) sunt supuse poluării chimice, radioactive şi de altă natură dacă Guvernul a stabilit
restricţii privind practicarea agriculturii pe aceste terenuri.
[Art.283 modificat prin Legea nr 108-XVIII din 17.12.2009, în vigoare 01.01.2010] [Art.283 modificat prin Legea nr 177-XVI din 20.07.2007, în vigoare 01.01.2008] [Art.283 modificat prin Legea nr 177-XVI din 20.07.2007, în vigoare 10.08.2007] [Art.283 modificat prin Legea nr 448-XVI din 28.12.2006, în vigoare 01.01.2007] [Art.283 modificat prin Legea nr 268-XVI din 28.07.2006, în vigoare 08.09.2006] [Art.283 completat prin Legea nr 266-XVI din 28.07.2006, în vigoare 11.08.2006] [Art.283 modificat prin Legea nr 155-XVI din 21.07.05, în vigoare 12.08.05] [Art.283 modificat prin Legea nr 224-XV din 01.07.04, în vigoare 01.01.05] [Art.283 completat prin Legea nr 549-XV din 25.12.03, în vigoare 01.01.04] [Art.283 modificat prin Legea nr 501-XV din 11.12.03, în vigoare 01.01.04] [Art.283 completat prin Legea nr 173-XV din 10.04.03, în vigoare 23.05.03] [Art.283 modificat prin Legea nr 1440-XV din 08.11.02, în vigoare 01.01.03] [Art.283 modificat prin Legea nr 439-XV din 27.07.2001]
• EXTRAS din CODUL FUNCIAR, nr 828-XII din 25.12.91, republicat în Monitorul Oficial, nr 107 din 04.09.2001
*** Articolul 12. Plata pentru folosirea subsolului (3) Nu se percepe plata pentru folosirea subsolului la studierea lui, în cazul în care nu se degradează integritatea acestuia, precum şi de la beneficiarii folosinţei subsolului pe sectoarele care prezintă o deosibită valoare ştiinţifică şi culturală.
Articolul 43. Protecţia sectoarelor subsolului care prezintă o deosibită valoare ştiinţifică şi culturală (1) Aflorimentele geologice rare, formaţiile mineralogice, obiectele paleontologice şi alte sectoare ale subsolului, care prezintă o deosibită valoare ştiinţifică şi culturală, pot fi declarate, în modul stabilit, rezervaţii ori monumente ale naturii sau culturii. Orice activitate care încalcă integritatea rezervaţiilor şi monumentelor menţionate nu se permite. (2) În cazul în care în timpul folosirii subsolului au fost descoperite aflorimente geologice rare şi formaţii mineralogice, meteoriţi, obiecte paleontologice, arheologice şi de altă natură, ce prezintă interes pentru ştiinţă şi cultură, beneficiarii folosinţei subsolului sunt obligaţi să sisteze lucrările pe sectorul unde a fost găsit obiectul şi să comunice despre aceasta organelor de stat respective.
Articolul 46. Terenurile destinate construcţiilor urbane şi rurale Pe terenurile atribuite se interzice începerea lucrărilor de construcţie până la permisiunea dată de către organele de arhitectură şi urbanistică.
Articolul 56. Terenurile destinate ocrotirii naturii Din categoria terenurilor parcurilor naţionale fac parte terenurile care au o deosebită
valoare ecologică, istorică şi estetică în virtutea îmbinării reuşite a landşafturilor naturale şi culturale.
Articolul 59. Terenurile de valoare istorico-culturală Din categoria terenurilor de valoare istorico-culturală fac parte rezervaţiile istorico- culturale, parcurile memoriale, mormintele, monumentele arheologice şi arhitecturale şi complexele arhitecturale de landşaft. Pe aceste terenuri este limitată orice activitate care contravine destinaţiei lor speciale.
• CODUL SILVIC, Legea nr 887 din 21.06.96, în MO al R.M. nr 4-5 din 16.01.1997. [Art. 36 în red. Legii nr 327-XV din 18.07.2003]
Articolul 36. Recoltarea şi transportarea masei lemnoase (4) În pădurile rezervaţiilor, pădurile parcurilor naţionale, pădurile monumente ale naturii, pădurile de importanţă ştiinţifică sau istorico-culturală, plantaţiile silvice cu pomi fructiferi, pădurile urbane, pădurile-parc, sectoarele de păduri-parc din zonele verzi ale localităţilor, pădurile din prima şi a doua zonă de protecţie sanitară a surselor de alimentare cu apă şi a staţiunilor balneare, pădurile antierozionale, tăierile de regenerare sunt interzise. (6) În pădurile menţionate la alin. (4) al prezentului articol se permit tăieri de îngrijire, de igienă, de reconstrucţie (inclusiv ecologică) şi de conservare.
• EXTRAS din CODUL SUBSOLULUI
nr 1511 din 15.06.1993
Publicat în Monitorul Oficial nr 11, 01.11.1993, art nr 325 Abrogată prin LP3-XVI din 02.02.09, MO 75-77/17.04.09 art.197, în vigoare 17.07.09
LP213-XVI din 13.07.06, MO 126-130/11.08.06 art.609 LP361-XVI din 23.12.05, MO 21-24/03.02.06 art.99, în vigoare la 01.01.2006
Articolul 12. Plata pentru folosirea subsolului (1) Subsolul este dat în folosinţă cu plată. Modul de percepere şi mărimea plăţii pentru folosirea subsolului se stabileşte de legislaţia în vigoare. (2) Mărimea plăţii pentru folosirea subsolului se stabileşte în funcţie de însuşirile, care determină valoarea subsolului, precum şi de condiţiile ecologice, tehnico-miniere şi de altă natură. (3) Nu se percepe plată pentru folosirea subsolului la studierea lui, în cazul în care nu se degradează integretatea acestuia, precum şi de la beneficiarii folosinţei subsolului în scopuri ştiinţifice, culturale şi educaţionale.
[Art.12 al. (3) modificat prin LP361/23.12.05, MO 21/03.02.06 art.99, vigoare 01.0.06]
• EXTRAS din LEGEA REPUBLICII MOLDOVA PRIVIND
EXPERTIZA ECOLOGICĂ ŞI EVALUAREA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI ÎNCONJURĂTOR nr. 851 din 29.05.96 Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr 52-53 din 08.05.96
*** Capitolul III Cerinţe principale impuse conţinutului DIMÎ
9.3.2 Caracteristica succintă a componentelor naturii supuse cel mai mult impactului:
B. Alte componente:
1)Peisajele (caracteristica transformării peisajelor, productivitatea şi valoarea lor recreativă, caracteristica localităţilor); 2)caracteristica localităţilor urbane, caracteristica funcţională a zonei suburbane; 3)ariile naturale protejate de stat; 4)zonele de protecţie; 5)monumentele de istorie şi cultură.
9.3.3 Descrierea complexă a impactului eventual asupra mediului înconjurător (impact
direct, indirect, repetat, de scurtă durată, temporar, de lungă durată, şi permanent) şi evaluarea gradului acestuia.
1)impactul asupra clădirilor, monumentelor arhitecturale şi arheologice şi asupra altor valori culturale materiale; 2)impactul asupra valorilor culturale nemateriale (tradiţiilor locale etc.).
1. Convenţia culturală europeană, Paris, 1954
întocmită la Paris, la 19 decembrie 1954, Republica Moldova din 24 mai 1994
Guvernele semnatare ale prezentei Convenţii, membre ale Consiliului Europei, Considerând că scopul Consiliului Europei este realizarea unei unităţi mai strânse dintre Membrii săi, şi anume pentru apărarea şi promovarea idealurilor şi principiilor care constituie patrimoniul lor comun, Considerând că dezvoltarea înţelegerii reciproce dintre popoarele Europei ar permite înaintarea spre acest obiectiv, Considerând că, în acest scop, este de dorit atât încheierea unor convenţii culturale bilaterale dintre membrii Consiliului, cât şi adoptarea unei politici de acţiune comună, pentru apărarea culturii europene şi încurajarea dezvoltării ei, Hotărând încheierea unei Convenţii culturale europene generale, în vederea înlesnirii
studierii limbilor, istoriei şi civilizaţiei celorlalte Părţi contractante, precum şi studierii
comune în rândul cetăţenilor tuturor ţărilor reprezentate de membrii Consiliului, ca şi în rândul
cetăţenilor altor state europene care ar adera la această Convenţie, Au convenit asupra celor ce urmează:
Articolul 1 Fiecare Parte contractantă va lua măsurile necesare, în vederea apărării contribuţiei sale la patrimoniul cultural comun al Europei şi pentru a încuraja sporirea acestei contribuţii.
Articolul 2 Fiecare Parte contractantă, pe cât posibil, a) va încuraja în rândul cetăţenilor săi studierea limbilor, a istoriei şi a civilizaţiei celorlalte Părţi contractante şi va oferi acestora unele înlesniri, în vederea realizării unor studii asemănătoare, şi b) se va strădui să dezvolte studierea limbii sau limbilor sale, a istoriei şi a civilizaţiei pe teritoriul celorlalte Părţi contractante şi să ofere conaţionalilor acestora din urmă posibilitatea continuării unor studii asemănătoare pe teritoriul său.
Părţile contractante se vor consulta în cadrul Consiliului Europei, în scopul pregătirii acţiunii lor comune, în vederea dezvoltării activităţilor culturale de interes european.
Articolul 4 Fiecare Parte contractantă va trebui, în măsura posibilului, să faciliteze circulaţia şi schimbul de persoane ca şi de obiecte de valoare culturală, în scopul aplicării articolelor 2 şi 3.
Articolul 5 Fiecare Parte contractantă va considera obiectele care au o valoare culturală europeană şi care sunt sub controlul său ca fiind parte integrantă din patrimoniul cultural comun al Europei, va lua măsurile necesare pentru salvarea lor şi pentru a facilita accesul la ele.
1. Propunerile cu privire la aplicarea dispoziţiilor prezentei Convenţii şi întrebările cu
privire la interpretarea ei vor fi examinate cu ocazia întrunirilor Comitetului de experţi culturali
ai Consiliului Europei.
2. Orice Stat care nu este membru al Consiliului Europei şi care a aderat la prezenta
Convenţie, conform dispoziţiilor din paragraful 4 al articolului 9 va putea să delege unul sau mai
mulţi reprezentanţi la reuniunile prevăzute în paragraful precedent.
3. Concluziile adoptate în cursul reuniunilor prevăzute în primul paragraf al prezentului
articol vor fi supuse sub formă de recomandări Comitetului de Miniştri al Consiliului Europei, cu condiţia să nu fie vorba de hotărâri care sunt de competenţa Comitetului de experţi culturali, referitoare la domenii cu caracter administrativ, care presupun cheltuieli suplimentare.
4. Secretarul general al Consiliului Europei va comunica membrilor Consiliului, ca şi
Guvernului oricărui Stat care a aderat la prezenta Convenţie, orice hotărâre cu privire la aceasta, ce ar putea fi luată de către Comitetul de Miniştri sau de Comitetul de experţi culturali.
5. Fiecare Parte contractantă va notifica, în timp util, Secretarului general al Consiliului
Europei orice măsură pe care ar putea să o ia cu privire la aplicarea dispoziţiilor prezentei Convenţii, ca urmare a hotărârilor Comitetului de Miniştri sau ale Comitetului de experţi culturali.
6. În cazul în care propunerile cu privire la aplicarea prezentei Convenţii ar interesa doar
un număr limitat din Părţile contractante, examinarea acestor propuneri ar putea fi continuată, conform dispoziţiilor articolului 7, cu condiţia ca realizarea lor să nu implice cheltuieli din partea Consiliului Europei.
Articolul 7 Dacă, în vederea atingerii scopurilor prezentei Convenţii, două sau mai multe Părţi contractante doresc să organizeze în sediul Consiliului Europei alte întâlniri faţă de cele prevăzute la primul paragraf al articolului 6, Secretarul general al Consiliului le va acorda tot sprijinul administrativ necesar.
Articolul 8 Nicio dispoziţie a prezentei Convenţii nu va trebui considerată ca susceptibilă să afecteze:
a. dispoziţiile oricărei convenţii culturale bilaterale la care una din Părţile
contractante ar fi deja semnatară ori să împiedice încheierea ulterioară a unei asemenea convenţii de către una din Părţile contractante, sau
b. îndatorirea fiecărei persoane de a se supune legilor şi reglementărilor în
vigoare pe teritoriul uneia din Părţile contractante, în ceea ce priveşte intrarea, şederea şi
plecarea străinilor.
1. Prezenta Convenţie este deschisă semnării membrilor Consiliului Europei. Ea va fi
ratificată. Instrumentele de ratificare vor fi depuse la Secretarul general al Consiliului Europei.
2. Din momentul în care trei Guverne semnatare îşi vor fi depus instrumentul de ratificare,
pentru aceste guverne, prezenta Convenţie va intra în vigoare.
3. Pentru orice Guvern semnatar care o va ratifica ulterior, prezenta Convenţie va intra în
vigoare în momentul depoziţiei instrumentului de ratificare.
4. Comitetul de Miniştri al Consiliului Europei va putea decide în unanimitate, conform
modalităţilor pe care le va considera oportune, să invite să adere la prezenta Convenţie orice stat european care nu este membru al Consiliului. Orice Stat care a primit această invitaţie îşi va
putea da adeziunea, depunându-şi instrumentul său de adeziune la Secretarul general al Consiliului Europei; adeziunea va fi valabilă din momentul primirii numitului instrument. 5. Secretariatul general al Consiliului Europei va notifica tuturor membrilor Consiliului, ca şi Statelor aderente, depunerea tuturor instrumentelor de ratificare sau de adeziune.
Articolul 10 Fiecare Parte contractantă va putea specifica teritoriile asupra cărora se vor aplica
dispoziţiile prezentei Convenţii, adresând Secretarului general al Consiliului Europei o declaraţie care va fi comunicată de către Consiliu tuturor celorlalte Părţi contractante.
1. După 5 ani de la data intrării în vigoare, prezenta Convenţie va putea fi declarată nulă
în orice moment, de oricare Parte contractantă. Rezilierea se va face prin notificare scrisă adresată Secretarului general al Consiliului Europei, care va anunţa celelalte Părţi contractante.
2. Pentru Partea contractantă interesată, această reziliere va intra în vigoare după 6 luni
de la data primirii sale de către Secretarul general al Consiliului Europei.
Întru confirmare subsemnaţii, autorizaţi în modul cuvenit de guvernele lor, au semnat prezenta Convenţie.
Întocmită la Paris în ziua de 19 decembrie 1954, în limbile engleză şi franceză, ambele texte fiind egal autentice, într-un singur exemplar care va fi depozitat în Arhiva Consiliului Europei. Secretarul general va transmite copii certificate fiecăruia dintre guvernele semnatare sau care aderă.
2. Convenţia europeană
privind infracţiunile referitor la bunurile culturale, Delphi, 23 iunie
Considerând că scopul Consiliului Europei este de a realiza o unitate mai mare dintre Statele membre;
Având convingerea că această unitate se întemeiază, pe un spaţiu considerabil, pe existenţa Patrimoniului cultural european; Conştienet de valoarea socială şi economică a patrimoniului comun; Doritoare să pună capăt daunelor aduse prea adesea acestui patrimoniu şi să adopte, de urgenţă, norme internaţionale, ca acestea să se termine; Recunoscând responsabilitatea comună şi solidaritatea lor privind protejarea patrimoniului cultural european; Ţinând seama de Convenţiile europene din domeniul penal şi cultural, Au convenit, după cum urmează:
Articolul 1 În sensul prezentei Convenţii:
a. infracţiunea cuprinde faptele de care se ocupă codul penal şi acele care sunt prevăzute
de alte prevederi legale, menţionate în Anexa I a prezentei Convenţii, cu condiţia că unde autoritatea administrativă este competentă de a se ocupa de infracţiune, trebuie să fie posibil pentru persoana interesată de a o aduce în faţa unei instanţe judecătoreşti;
b. acţiunea în justiţie însemnă orice procedură instituită în legătură cu o infracţiune;
c. hotărârea judecătorească se referă la orice decizie definitivă rostită fie de un tribunal
penal, fie de către o instanţă administrativă, ca rezultat al unei proceduri instituite de una din
prevederile legale menţionate în Anexa I; d. sancţiunea desemnează orice pedeapsă sau măsură, stabilită sau pronunţată cu privire la o infracţiune.
TITLUL II Sfera de aplicare
1. Prezenta Convenţie trebuie să fie aplicată bunurilor culturale enumerate în Anexa a II- a, paragraful 1.
2. Oricare Stat-contractant poate, în orice moment, să declare că, în înţelesul prezentei
Convenţii, consideră obiecte culturale, de asemenea, oricare sau mai multe dintre categoriile de
bunuri enumerate în Anexa a II-a, paragraful 2.
3. Oricare Stat-contractant poate, în orice moment, să declare că, pentru scopurile acestei
Convenţii, consideră, de asemenea, drept obiecte culturale una sau mai multe categorii de obiecte mobile sau imobile, prezentând interes artistic, istoric, arheologic, ştiinţific sau orice alt
fel de interes cultural, şi care nu este inclus în Anexa a II-a.
Articolul 3 1. În înţelesul prezentei Convenţii, faptele sau omisiunile enumerate în Anexa a III-a, paragraful 1, constituie infracţiuni privind obiectele culturale.
2. Oricare Stat-contractant poate, în orice moment, să declare că, pentru obiectivele
prezentei Convenţii, consideră, de asemenea, ca fiind infracţiuni privind obiectele culturale, faptele sau omisiunile enumerate în oricare sau în mai multe sub-alineate din Anexa a III-a,
3. Orice Stat-contractant ar putea, la orice moment, să declare că, pentru scopurile
prezentei Convenţii, poate, de asemenea, să fie considerate infracţiuni privitor la obiectele culturale oricare sau mai multe fapte şi omisiuni care afectează obiectele culturale, şi care nu
sunt enumerate în Anexa a III-a.
TITLUL III Protejarea obiectelor culturale
Articolul 4 Fiecare Parte va lua măsurile adecvate pentru a spori conştientizarea publică privind
necesitatea protejării obiectelor culturale.
Articolul 5 Părţile se angajează să ia măsurile adecvate, cu scopul de a coopera în prevenirea comiterii unor infracţiuni referitor la obiectele culturale şi la descoperirea obiectelor culturale îndepărtate ca urmare a comiterii acestor infracţiuni.
TITLUL IV Restituirea obiectelor culturale
Articolul 6 Părţile se angajează să coopereze în vederea restituirii obiectului cultural descoperit pe teritoriul lor, care a fost deplasat de pe teritoriul unei alte Părţi ca urmare a unei infracţiuni referitoare la obiectul cultural, comise pe teritoriul unei Părţi, îndeosebi, în conformitate cu prevederile care urmează.
1. Oricare Parte care este competentă, în temeiul articolului al 13-lea, va înştiinţa, în cel
mai scurt timp posibil, dacă va considera necesar, Partea sau Părţile de pe teritoriul cărora au fost
transferate sau se presupune că ar fi fost transferate obiecte, ca urmare a comiterii unei infracţiuni privind bunurile culturale.
2. Oricare Parte, de pe teritoriul căreia au fost îndepărtate sau se presupune că ar fi fost
îndepărtate obiecte culturale, ca urmare a unei infracţiuni privind obiectele culturale, va înştiinţa,
în cel mai scurt timp posibil, Partea care este competentă, potrivit articolului al 13-lea, paragraful 1, alineatul 2.
3. Dacă acest obiectul cultural este descoperit pe teritoriul unei Părţi, care a fost în timp
util înştiinţată, acea Parte va trebui să informeze imediat Partea sau Părţile interesate.
4. Dacă aceste obiecte culturale sunt descoperite pe teritoriul unei Părţi, şi dacă acea
Parte are motive întemeiate pentru a crede că obiectele în cauză au fost deplasate de pe teritoriul unei alte Părţi, ca urmare a unei infracţiuni privind bunuri culturale, ea trebuie să informeze imediat Partea sau Părţile presupuse a fi interesate.
5. Înştiinţările prevăzute în paragrafele precedente trebuie să conţină toate informaţiile
utile privitoare la identificarea obiectului în cauză, la infracţiunea care a dus la deplasarea lor şi la circumstanţele descoperirii.
Părţile vor trebui să asigure cea mai mare difuzare posibilă a înştiinţărilor conform
prevederilor din paragraful 1.
1. Fiecare Parte va îndeplini, în modul prevăzut pentru aceasta de propria legislaţie, orice
rogatorii referitor la tranzacţiile (acţiunile) care o privesc, de către autorităţile competente în conformitate cu articolul al 13-lea, pentru adunarea dovezilor de anchetare sau transmiterea de
probe, dosare sau documente care să fie folosite ca dovezi.
2. Fiecare Parte va îndeplini, în modul prevăzut pentru aceasta de propria legislaţie, orice
rogatorii referitor la tranzacţiile (acţiunile, n.n.), care îi sunt adresate de către autorităţile competente în temeiul articolului al 13-lea, cu scopul confiscării şi restituirii obiectelor culturale
transferate pe teritoriul Părţii solicitate, ca urmare a unei infracţiuni privind bunuri culturale. Restituirea bunurilor în cauză este supusă, cu toate acestea, condiţiilor determinate de legislaţia Părţii solicitate.
3. Fiecare Parte va îndeplini, de asemenea, scrisorile referitoare la executarea hotărârilor
judecătoreşti livrate de autorităţile competente ale Părţii solicitante, cu privire la o infracţiune relativ la obiectele de cultură, în scopul confiscării bunurilor culturale, depistate pe teritoriul Părţii solicitate, şi al restituirii lor acelei persoane desemnate de hotărârea judecătorească sau succesorilor săi legali. Până aceasta se întâmplă, Părţile vor adopta acele măsuri legislative pe care le consideră necesare şi vor stabili condiţiile în care aceste scrisori rogatorii vor fi îndeplinite.
4. Acolo unde există o cerere de extrădare, restituire a bunurilor culturale, menţionată în
paragrafele 2 şi 3, va fi efectuată chiar dacă extrădarea, asupra căreia s-a făcut o înţelegere, nu poate fi îndeplinită, datorită morţii sau evadării persoanei învinuite sau datorită unei alte cauze de acest fel. 5 Partea solicitată ar trebui să nu refuze restituirea obiectelor culturale, din motivul că a sechestrat, a confiscat sau a obţinut printr-un alt mod drepturile asupra obiectelor culturale în cauză, ca rezultat al unei infracţiuni fiscale sau de impozit comisă asupra acelui obiect.
Articolul 9 1. Scrisorile rogatorii trebuie întocmite în limba Părţii solicitate, fie în limba oficială a Consiliului Europei care este indicată de Partea solicitată, într-o declaraţie adresată Secretarului general al Consiliului Europei, fie, în lipsa unei asemenea declaraţii, în oricare din limbile oficiale ale Consiliului Europei.
Ele ar trebui să îndice:
a. autoritatea care a făcut cererea.
b. obiectul şi motivul cererii.
c. identitatea persoanei interesate.
d. identificarea detaliată a obiectelor culturale vizate.
e. o descriere sumară a circumstanţelor, precum şi a infracţiunii pe care acestea o constituie şi trebuie însoţite de o copie autentificată sau certificată a hotărârii judecătoreşti a
cărei executare este solicitată, pentru cazurile precizate de articolul 8, paragraful 3.
Articolul 10 Probele şi documentele transmise ca urmare a aplicării prezentei Convenţii sunt scutite de orice formă de autentificare.
Îndeplinirea cererilor prevăzute de prezenta Convenţie nu va atrage după sine plata nici unei despăgubiri pentru cheltuieli, cu excepţia celor prilejuite de asistenţa experţilor şi de retrocedarea obiectelor culturale.
Articolul 12 Părţile recunosc gravitatea oricărei fapte sau omisiuni, care afectează obiectele culturale; ele ar trebui, corespunzător, să ia măsurile necesare pentru sancţionarea adecvată.
Secţiunea a II-a Jurizdicţie
1. Fiecare Parte va lua măsurile necesare pentru a stabili competenţa sa (juridică, n.n.),
pentru urmărirea pe cale judiciară a oricărei infracţiuni privind obiectele culturale:
comisă pe teritoriul său, inclusiv apele sale interne şi teritoriale sau spaţiul său aerian;
comisă la bordul unei nave sau al unei aeronave înmatriculată de Statul respectiv;
comisă în afara teritoriului său de unul din cetăţenii săi;
comisă în afara teritoriului său de o persoană având reşedinţa pe teritoriul său;
în afara teritoriului său, dacă obiectul împotriva căruia este îndreptată
infracţiunea aparţine acestei Părţi sau unuia dintre cetăţenii săi;
f. comisă în afara teritoriului său, atunci când a fost îndreptată împotriva unui obiect
cultural descoperit, la origine, pe teritoriul său.
2. În cazurile prevăzute în paragraful 1, alineatele d şi f, o Parte nu poate fi competentă sa
înceapă o urmărire pentru o infracţiune privind obiectele culturale comisă în afara teritoriului său, doar dacă
persoana suspectă se află pe teritoriul său.
Secţiunea III Pluralitatea procedurilor
1. Oricare Stat-parte, care înainte de instituirea sau în cursul măsurilor legale pentru o
infracţiune privind obiectele culturale este conştient de existenţa unei acţiuni judiciare care aşteaptă rezolvarea într-un alt Start-parte împotriva aceleiaşi persoane, privind aceleaşi infracţiuni, trebuie să examineze posibilitatea de a renunţa sau de a suspenda propria sa urmărire. 2. Dacă acea Parte va considera oportun, în acele circumstanţe, să nu renunţe sau suspende propria sa urmărire, ea va notifica acest lucru celeilalte Părţi, în timp util şi, în orice caz, înainte de pronunţarea hotărârii judecătoreşti în fond.
1. În cazul prevăzut în articolul 14, paragraful 2, Părţile interesate se vor strădui, pe calea
consultărilor, atât pe cât este posibil, să determine, după aprecierea împrejurărilor, pentru fiecare caz în parte, mai ales în vederea facilitării restituirii obiectelor culturale, care dintre ele trebuie să continue, singură, urmărirea. În timpul acestei consultări, Părţile interesate vor suspenda pronunţarea hotărârii judecătoreşti, fără să fie, totuşi, obligate să prelungească această
suspendare pentru o perioadă mai mare de 30 de zile, socotind din momentul notificării, prevăzute în articolul 14, paragraful 2.
2. Prevederile paragrafului 1 nu sunt obligatorii:
a. pentru un Stat-parte pentru care notificarea este adresată, prevăzută în articolul al 14- lea, paragraful 2, dacă judecata principală a fost declarată deschisă, în prezenţa acuzatului, înaintea expedierii notificăriii;
b. pentru Partea căreia i-a fost adresată notificarea, dacă judecata principală a fost
declarată deschisă, în prezenţa acuzatului, înainte de primirea notificării.
În interesul aflării adevărului, al restituirii obiectelor culturale şi al aplicării unor sancţiuni adecvate, Părţile interesate vor examina dacă este oportun ca doar una dintre ele să conducă urmărirea şi, în acest scop, vor încerca să determine care anume, atunci când:
a. mai multe infracţiuni privind bunurile culturale, care sunt distincte material, sunt
atribuite fie unei singure persoane, fie mai multor persoane care au acţionat împreună;
b. o singură faptă care constituie infracţiune privind bunuri culturale este atribuită mai
multor persoane care au acţionat împreună.
Secţiunea IV ne bis in idem
1. O persoană care a făcut obiectul unei hotărâri judecătoreşti executorii nu poate fi
urmărită, condamnată sau supusă la executarea unei sancţiuni, în altă Parte, pentru aceeaşi faptă:
I. atunci când ea a fost achitată;
II. atunci când sancţiunea stabilită:
A. a fost în întregime aplicată sau este în curs de executare, sau
B. a fost în întregime sau în legătură cu partea care nu a fost aplicată, subiectul unei
graţieri sau amnistii, sau
nu mai poate fi aplicată datorită expirării unui termen;
atunci când instanţa a constatat vinovăţia autorului infracţiunii, fără a impune o
sancţiune. 2. În orice situaţie, o Parte nu ar trebui să fie obligată să recunoască efectul ne bis in idem, doar dacă acţiunea care a provocat hotărârea judecătorească a fost îndreptată împotriva unei
persoane, a unei instituţii sau a oricărui bun cu statut public în acea Parte, sau dacă subiectul hotărârii judecătoreşti a avut el însuşi un statut public în acea Parte.
3. Mai mult, o Parte pe al cărei teritoriu a fost comisă fapta sau este considerată că ar fi
fost comisă sub legea acelei Părţi, nu ar trebui să fie obligată să recunoască efectul ne bis in idem, dacă Partea nu a cerut chiar ea urmărirea.
Articolul 18 Dacă o nouă urmărire este intentată împotriva unei persoane, care a fost condamnată pentru aceeaşi faptă în alt Stat-parte, toată perioada de privaţiune de libertate executată, ca urmare a acelei sentinţe, trebuie scăzută din sancţiunea care ar putea fi, eventual, pronunţată.
Articolul 19 Prezenta Secţiune nu poate împiedica aplicarea prevederilor naţionale mai largi cu privire la regulii ne bis in idem, legat de hotărârile judecătoreşti.
Articolul 20 Prezenta Convenţie este deschisă spre semnare Statelor membre ale Consiliului Europei. Ea va fi supusă spre ratificare, acceptare sau aprobare. Instrumentele de ratificare, acceptare sau aprobare vor fi depuse pe lângă Secretarul general al Consiliului Europei.
Articolul 21 1. Prezenta Convenţie va intra în vigoare în prima zi a lunii care urmează expirării unei perioade de o luna de la data la care trei State membre ale Consiliului Europei şi-au exprimat consimţământul de a lua parte la Convenţie, în conformitate cu prevederile articolului 20. 2. Pentru oricare Stat membru care îşi va exprima ulterior consimţământul de a lua parte la Convenţie, aceasta va intra în vigoare în prima zi a lunii care urmează expirării unei perioade de o lună, după data depunerii instrumentului de ratificare, acceptare sau aprobare.
Articolul 22 1. După intrarea în vigoare a prezentei Convenţii, Comitetul miniştrilor Consiliului Europei va putea invita oricare Stat care nu este membru al Consiliului Europei să adere la prezenta Convenţie, printr-o decizie luată cu majoritatea prevăzută în articolul 20, punctul d. din Statut şi cu unanimitatea reprezentanţilor Statelor contractante care au dreptul de a face parte din Comitet.
Pentru oricare Stat aderent, Convenţia va intra în vigoare în prima zi a lunii care
urmează expirării unei perioade de o lună de la data depunerii instrumentului de aderare pe lângă Secretarul General al Consiliului Europei.
Articolul 23 Niciunei Părţi nu i se impune să aplice prezenta Convenţie asupra unor infracţiuni privind bunurile culturale comise înainte de data intrării în aplicare a Convenţiei, în ceea ce o priveşte.
1. Oricare Stat poate, în momentul semnării sau în momentul depunerii instrumentului
său de ratificare, acceptare, aprobare sau aderare să desemneze teritoriul sau teritoriile pe care se
va aplica Convenţia. 2. Oricare Stat poate, în oricare alt moment, ulterior, printr-o declaraţie adresată Secretarului general al Consiliului Europei, să extindă aplicarea prezentei Convenţii pentru oricare alt teritoriu desemnat prin declaraţia sa. Convenţia va intra în vigoare, în ceea ce priveşte acest teritoriu, în prima zi a lunii care urmează expirării unei perioade de o lună, după data primirii declaraţiei de către Secretarul general.
3. Oricare declaraţie, făcută în virtutea celor două paragrafe precedente, poate fi retrasă,
în ceea ce priveşte oricare teritoriu desemnat de acea declaraţie, prin notificare adresată Secretarului general. Retragerea va deveni efectivă în prima zi a lunii care urmează după expirarea unei perioade de 6 luni, după data primirii notificării de către Secretarul General.
Articolul 25 Prevederile următoare se aplică Statelor-părţi la prezenta Convenţie, care au un sistem constituţional federativ sau neunitar:
a) în ceea ce priveşte prevederile acestei Convenţii, a căror punere în aplicare
depinde de acţiunea legislativă a puterii legislative federale sau centrale, obligaţiile guvernului
federal sau central sunt aceleaşi ca şi cele ale Statelor-părţi care nu sunt State federative sau neunitare;
b) în ceea ce priveşte prevederile acestei Convenţii, a căror punere în aplicare
depinde de acţiunea legislativă a fiecăruia dintre state, ţări, provincii sau cantoane constitutive,
care nu sunt obligate, de sistemul constituţional al federaţiei să ia măsuri legislative, guvernul federal va informa, cu avizul său favorabil, autorităţile competente ale acestor state, ţări, provincii sau cantoane, cu privire la prevederile amintite.
Articolul 26 Nicio Parte nu poate pretinde, în nicio situaţie, aplicarea prezentei Convenţii de către o altă Parte, decât în măsura în care o va aplica ea însăşi, în cazuri analogice.
Articolul 27 Fiecare Parte poate să nu aplice prevederile articolelor 7 şi 8, doar în cazul în care cererea se referă la infracţiuni pe care ea le consideră ca fiind politice, ca şi în cazul în care se estimează că aplicarea ei este de natură să aducă atingere suveranităţii, securităţii sau ordinii sale publice.
1. Orice Stat poate, în momentul semnării sau în momentul depunerii instrumentului de
ratificare, acceptare, aprobare sau aderare, să declare că îşi rezervă dreptul să nu poată accepta una sau mai multe dispoziţii ale articolelor 8, paragraful 3, 10, 13 şi 18. Nicio altă reţinere nu poate fi făcută. 2. Oricare Stat care va formula o depunere o va retrage atât de repede cât permit circumstanţele. Retragerea se va face prin notificarea adresată Secretarului general al Consiliului Europei.
1. Oricare Stat contractant poate, în orice moment, să indice, prin intermediul unei
declaraţii adresate Secretarului General al Consiliului Europei, dispoziţiile legale, pentru a fi incluse în Anexa I a prezentei Convenţii.
2. Oricare modificare a dispoziţiilor naţionale menţionate în Anexa I trebuie să fie
notificată Secretarului general al Consiliului Europei, dacă ea dă informaţii cu privire la
incorectitudinile din această Anexă.
3. Orice modificări aduse Anexei I, în aplicarea paragrafelor precedente, vor produce
efecte, pentru fiecare Parte, în prima zi a lunii care urmează expirării unei perioade de o lună, după data notificării lor de către Secretarul general al Consiliului Europei.
Articolul 30 Declaraţiile prevăzute în articolele 2 şi 3 sunt adresate Secretarului general al Consiliului Europei. Ele ar trebui să devină valide, pentru fiecare Parte, în prima zi a lunii care urmează expirării unei perioade de o lună după data notificării lor de către Secretarul general al
Articolul 31 Comitetul european pentru Problemele Criminalităţii, al Consiliului Europei, va urmări aplicarea prezentei Convenţii şi va face orice este necesar pentru a facilita reglementarea prin buna înţelegere a oricărei dificultăţi apărute ca urmare a execuţiei acesteia.
1. Comitetul european pentru Problemele Criminalităţii poate formula şi supune atenţiei
Comitetului miniştrilor al Consiliului Europei, propuneri pentru modificarea conţinutului Anexelor a II-a şi III-a sau a paragrafelor lor.
2. Orice propunere făcută în conformitate cu prevederile paragrafului precedent este
examinată de Comitetul miniştrilor care, printr-o decizie luată cu majoritatea prevăzută în articolul 20.d din Statutul Consiliului Europei şi de unanimitatea reprezentanţilor Statelor contractante,
care au dreptul de a face parte din Comitet, poate să o aprobe şi să însărcineze Secretarul general al Consiliului Europei să o notifice Statelor contractante.
3. Orice modificare, aprobată în conformitate cu prevederile paragrafului precedent, va
inta în vigoare în prima zi a lunii care urmează expirării unei perioade de şase luni după data expedierii notificărilor prevăzute în paragraful amintit, mai puţin dacă un Stat contractant nu notifică obiecţia sa cu privire la această intrare în vigoare. În acest caz, modificarea nu intră în vigoare decât dacă obiecţia este retrasă, ulterior.
1. Notificările şi informările prevăzute în articolul 7 vor fi schimbate între autorităţile
competente ale Părţilor. În orice caz, ele vor putea fi transmise prin intermediul Organizaţiei Internaţionale a Poliţiei – Interpol.
2. Cererile prevăzute de prezenta Convenţie, ca şi toate comunicările făcute ca urmare a
aplicării prevederilor din Titlul al V-lea, Secţiunea a III-ea, vor fi adresate de autoritatea competentă a unei Părţi autorităţilor competente ale unei alte Părţi.
3. Oricare Stat contractant poate, printr-o declaraţie adresată Secretarului general al
Consiliului Europei, desemna autorităţile care sunt competente, în sensul prezentului articol. În lipsa unei asemenea declaraţii, Ministerul Justiţiei din Statul respectiv este considerat autoritate competentă.
1. Nicio prevedere a prezentei Convenţii nu poate prejudicia punerea în aplicare a
prevederilor care decurg din alte tratate sau Convenţii internaţionale în vigoare între două sau mai multe Părţi şi care se referă la problemele reglementate de prezenta Convenţie, dacă aceste prevederi sunt mai severe în ceea ce priveşte obligativitatea restituirii bunurilor culturale care sunt obiectul unei infracţiuni.
2. Părţile nu pot încheia între ele acorduri bilaterale sau multilaterale cu privire la
problemele reglementate de prezenta Convenţie decât pentru a completa prevederile acesteia sau
pentru a facilita aplicarea principiilor enunţate de ea.
3. Totuşi, dacă două sau mai multe Părţi au stabilit sau urmează să stabilească relaţiile
dintre ele pe baza unei legislaţii uniforme sau a unui sistem special propriu, ele au dreptul de a reglementa raporturile lor mutuale în această problemă bazându-se, exclusiv, pe aceste sisteme, în ciuda dispoziţiilor prezentei Convenţii.
4. Părţile care încetează aplicarea termenilor prezentei Convenţii, în conformitate cu
prevederile paragrafului precedent, vor adresa o notificare cu privire la acest lucru Secretarului general al Consiliului Europei.
1. Oricare Parte poate, în orice moment, să denunţe prezenta Convenţie, adresând o
notificare Secretarului general al Consiliului Europei. 2. O astfel de retragere va deveni validă din prima zi a lunii care urmează expirării unei perioade de şase luni, după data recepţionării notificării de către Secretarul General.
Articolul 36 Secretarul general al Consiliului Europei va notifica Statelor membre ale Consiliului şi oricărui alt Stat care a aderat la prezenta Convenţie:
c) oricare altă dată pentru intrarea în vigoare a prezentei Convenţii, în conformitate
cu articolele 21 şi 22;
d) orice alt act, notificare sau comunicare, în legătură cu prezenta Convenţie.
Încredinţaţi că subsemnaţii suntem pe deplin autorizaţi pentru aceasta, am semnat
prezenta Convenţie.
Încheiată la Delphi, la 23 iunie 1985, în limba engleză şi în limba franceză, cele două texte fiind în mod egal autentice, într-un singur exemplar, care va fi depus la arhiva Consiliului Europei. Secretarul general al Consiliului Europei va trimite copii certificate fiecăruia dintre Statele membre ale Consiliului Europei.
Lista prevederilor legale menţionate ca infracţiuni, altele decât infracţiunile penale
ANEXA a II-a
1. a. obiectele rezultate din cercetările de suprafaţă sau săpăturile arheologice (legale
sau clandestine), desfăşurate pe pământ sau sub apă;
b. elementele provenind din dezmembrarea monumentelor artistice sau istorice sau a
siturilor arheologice;
c. tablourile, picturile şi desenele, realizate în întregime de mână, pe orice suport şi din
orice material, care prezintă o mare valoare din punct de vedere artistic, istoric, arheologic, ştiinţific sau din oricare alt punct de vedere cultural; d. operele originale de artă monumentală şi de sculptură, din orice material, care prezintă o mare valoare din punct de vedere artistic, istoric, arheologic, ştiinţific sau din oricare alt punct
de vedere cultural, ca şi elemente provenind din dezmembrarea unor asemenea opere;
e. gravuri, stampe, litografii şi fotografii originale, care prezintă o mare valoare din punct
de vedere artistic, istoric, arheologic, ştiinţific sau din oricare alt punct de vedere cultural;
f. unelte, ceramică, inscripţii, monede, sigilii, bijuterii, arme şi vestigii funerare, inclusiv mumii, mai vechi de o sută de ani;
obiecte de mobilier, tapiserii, covoare şi îmbrăcăminte, mai vechi de o sută de ani;
instrumente muzicale mai vechi de o sută de ani;
manuscrise rare şi incunabule, singulare sau în colecţii.
a. ansambluri şi montaje artistice originale, din orice material, care prezintă o
mare valoare din punct de vedere artistic, istoric, arheologic, ştiinţific sau din oricare alt punct de vedere cultural;
b. opere de artă aplicată în materiale precum sticla, ceramica, metalul, lemnul etc., care
prezintă o mare valoare din punct de vedere artistic, istoric, arheologic, ştiinţific sau din oricare alt punct de vedere cultural;
c. cărţi vechi, documente şi publicaţii de interes special (istoric, artistic, ştiinţific, literar
etc.), izolate sau în colecţie;
d. arhive, inclusiv documente scrise, hărţi şi alte materiale cartografice, fotografice,
pelicule cinematografice, înregistrări sonore şi arhive imprimate pe orice tip de maşină care
înregistrează, care sunt o mare valoare din punct de vedere artistic, istoric, arheologic, ştiinţific sau din oricare alt punct de vedere cultural; e. bunuri care se raportează la istorie, inclusiv istoria ştiinţei şi tehnicii, ca şi istoria militară şi socială;
bunuri care se raportează la viaţa conducătorilor, gânditorilor, savanţilor şi artiştilor
naţionali;
bunuri care se raportează la evenimente de importanţă naţională;
colecţii şi specimene rare de zoologie;
colecţii şi specimene rare de botanică;
colecţii şi specimene rare de mineralogie;
colecţii şi specimene rare de anatomie;
l. obiecte de interes paleontologic;
m. material de interes antropologic;
obiecte de interes etnologic;
obiecte de interes filatelic;
obiecte de interes numismatic;
toate vestigiile şi obiectele sau altfel de urme ale existenţei umane care sunt mărturii
ale epocilor şi civilizaţiilor pentru care săpăturile sau descoperirile arheologice constituie principala sursă sau una dintre principalele surse de informare ştiinţifică;
r. monumente de arhitectură, artă sau istorie;
s. situri şi structuri de importanţă arheologică şi istorică sau ştiinţifică sau alte semne de
ordin religios sau laic, având o importantă valoare istorică, ştiinţifică, artistică sau arhitecturală, inclusiv grupurile de structuri tradiţionale, cartierele istorice din zonele urbane sau rurale construite şi structurile etnologice ale culturilor anterioare care există într-o formă validă.
ANEXA a III-a
a. Furturile de bunuri culturale.
Însuşirea de bunuri culturale, însoţite de violenţe sau ameninţări.
c. Tăinuirea de bunuri culturale, atunci când infracţiunea originară este prevăzută în prezentul paragraf, oricare ar fi locul unde ea a fost comisă.
a. Faptele care constau din însuşirea ilegală a unui bun cultural al unei alte
persoane şi care sunt calificate de legislaţia naţională ca deturnare, fraudă, abuz de încredere sau în alt fel.
b. Deţinerea de bunuri culturale, obţinute ca urmare a unei infracţiuni privind dreptul de
proprietate, alta decât furtul.
c. Achiziţionarea, prin neglijenţă evidentă, a unor bunuri culturale, obţinute ca urmare a unui furt sau a unei infracţiuni privind dreptul de proprietate, alta decât furtul.
d. Distrugerea sau degradarea intenţionată a unor bunuri culturale ale unei alte persoane.
e. Înţelegerea între două sau mai multe persoane, în vederea comiterii uneia sau mai
multor infracţiuni privind bunurile culturale enunţate la paragraful 1, al prezentei Anexe. i. înstrăinarea de bunuri culturale inalienabile, în temeiul legislaţiei unei Părţi;
ii. achiziţionarea de bunuri, definite în i, atunci când achizitorul ştia că bunurile erau
inalienabile;
iii. înstrăinarea de bunuri culturale cu violarea prevederilor legale din Partea interesată,
care condiţionează înstrăinarea unor asemenea bunuri de o autorizare anterioară, din partea
autorităţilor competente;
iv. achiziţionarea de bunuri definite în iii, atunci când achizitorul ştia ca bunurile au fost
înstrăinate cu violarea prevederilor legale menţionate în iii;
v. violarea prevederilor legale ale Părţii, potrivit cărora este obligatoriu persoana care
achiziţionează bunuri culturale să notifice autorităţilor competente înstrăinare sau achiziţie;
g. i. violarea prevederilor legale ale Părţii interesate, potrivit cărora persoana care
descoperă fortul de bunuri arheologice este obligată să declare aceste bunuri autorităţilor competente;
ii. tăinuirea sau înstrăinarea unor bunuri definite în i;
iii. achiziţionarea de bunuri menţionate în I, atunci când achizitorul ştia că bunurile au
fost obţinute cu violarea prevederilor legale menţionate în i;
iv. violarea prevederilor legale ale unei Părţi potrivit cărora săpăturile arheologice nu pot
fi întreprinse decât cu autorizarea autorităţilor competente;
v. tăinuirea sau înstrăinarea de bunuri arheologice descoperite cu ocazia săpăturilor întreprinse cu violarea prevederilor legale menţionate în iv;
vi. achiziţionarea de bunuri arheologice, descoperite cu ocazia săpăturilor întreprinse cu
violarea prevederilor legale menţionate în iv, atunci când achizitorul ştia că bunurile au fost obţinute ca urmare a unor asemenea săpături; vii. violarea prevederilor legale ale unei Părţi interesate sau ale unei autorizaţii de
săpătură, eliberată de autorităţile competente, în temeiul căreia, persoana care a descoperit bunuri arheologice, ca urmare a unei săpături legal autorizate, este obligată să declare aceste bunuri autorităţilor competente; viii. tăinuirea sau înstrăinarea bunurilor menţionate în vii;
ix. achiziţionarea bunurilor menţionate în vii, atunci când achizitorul ştia că aceste bunuri
au fost obţinute cu violarea prevederilor legale menţionate în vii;
x. violarea prevederilor legale ale Părţii interesate care interzic sau reglementează
utilizarea detectorilor de metale în contexte arheologice.
h. i. exportarea sau tentativa de a exporta bunuri culturale a căror exportare este
interzisă de legile Părţii interesate;
ii. exportarea sau tentativa de a exporta, fără autorizarea autorităţilor competente, a
bunurilor culturale a căror exportare, în temeiul legilor Părţii interesate, este condiţionată de o asemenea autorizare. i. violarea prevederilor legale care în Partea interesată:
a) condiţionează modificarea unui monument de arhitectură, a unui bun
mobil protejat, a unui ansamblu monumental sau a unui sit protejat, de o autorizare prealabilă, de către autorităţile competente, sau
b) obligă proprietarul sau deţinătorul unui monument de arhitectură, al unui
bun mobil protejat, să le menţină într-o stare de conservare adecvată şi să anunţe deteriorările
care îi ameninţă starea de conservare. j. Tăinuirea de bunuri culturale, atunci când infracţiunea originară este prevăzută în prezentul paragraf, oricare ar fi locul unde ea a fost comisă.
3. CONVENŢIA EUROPEANĂ PENTRU PROTECŢIA PATRIMONIULUI ARHITECTURAL AL EUROPEI, GRANADA, 3 octombrie 1985
Notă: ratificată de Republica Moldova la 21 12.2001
Statele membre ale Consiliului Europei, semnatare ale prezentei Convenţii, considerând că scopul Consiliului Europei este acela de a realiza o uniune mai strânsă dintre Membrii săi, îndeosebi pentru a salvgarda şi a promova idealurile şi principiile care sunt patrimoniul lor comun, recunoscând că patrimoniul arhitectural constituie o expresie de neînlocuit a bogăţiei şi a diversităţii patrimoniului cultural al Europei, o mărturie nepreţuită a trecutului nostru şi un bun comun al tuturor europenilor, având în vedere Convenţia culturală europeană, semnată la Paris la 19 decembrie 1954, şi îndeosebi primul articol al acesteia, ţinând cont de Carta europeană a patrimoniului arhitectural, adoptată de Comitetul de miniştri al Consiliului Europei la 26 septembrie 1975 şi Rezoluţia (76) 28 cu privire la adaptarea sistemelor legislative şi a reglementărilor naţionale la exigenţele conservării integrate a patrimoniului arhitectural, adoptată la 14 aprilie 1976, având în vedere Recomandarea nr. 880 (1979) a Adunării Parlamentare a Consiliului Europei, cu privire la conservarea patrimoniului arhitectural, ţinând seama de Recomandarea nr. R (80) 16 a Comitetului de miniştri către Statele
membre privind pregătirea de specialitate a arhitecţilor, urbaniştilor, a inginerilor constructori şi
a peisagiştilor, precum şi Recomandarea nr. R (81) 13 a Comitetului de miniştri privind acţiunile
ce urmează a fi întreprinse în favoarea unor meserii ameninţate cu dispariţia în cadrul activităţii artizanale, adoptată la 1 iulie 1981, reamintind importanţa transmiterii unui sistem de referinţe culturale generaţiilor viitoare,
a ameliorării condiţiilor de viaţă urbană şi rurală şi a favorizării, în acelaşi timp, a dezvoltării economice, sociale şi culturale a Statelor şi a regiunilor, afirmând importanţa punerii de acord a principalelor orientări ale unei politici comune, care să garanteze salvgardarea şi punerea în valoare a patrimoniului arhitectural,
Articolul 1 În termenii prezentei Convenţii, expresia patrimoniu arhitectural este considerată a
cuprinde următoarele bunuri imobile: monumentele: orice realizări deosebit de remarcabile prin interesul lor istoric, arheologic, artistic, ştiinţific, social sau tehnic, inclusiv instalaţiile sau elementele decorative care fac parte integrantă din aceste realizări;
1. ansamblurile arhitecturale: grupuri omogene de construcţii urbane sau rurale,
remarcabile prin interesul lor istoric, arheologic, artistic, ştiinţific, social sau tehnic şi îndeajuns de coerente pentru a face obiectul unei delimitări topografice;
2. siturile: opere combinate ale omului şi ale naturii, parţial construite şi care
constituie spaţii îndeajuns de caracteristice şi omogene pentru a face obiectul unei delimitări topografice, remarcabile prin interesul lor istoric, arheologic, artistic, ştiinţific, social sau tehnic.
Articolul 2 În scopul identificării cu precizie a monumentelor, ansamblurilor arhitecturale şi a siturilor susceptibile de a fi protejate, fiecare Parte se angajează să continuie inventarierea acestora, iar în cazul în care bunurile respective ar fi ameninţate, să întocmească, în cel mai scurt termen, o documentaţie corespunzătoare.
Proceduri legale de protecţie
Articolul 3 Fiecare Parte se angajează:
1. să instituie un regim legal de protecţie a patrimoniului arhitectural;
2. să asigure, în cadrul acestui regim şi potrivit modalităţilor specifice fiecărui stat sau
fiecărei regiuni, protejarea monumentelor, a ansamblurilor arhitecturale şi a siturilor.
Articolul 4 Fiecare Parte se angajează:
corespunzătoare de control şi de autorizare;
2. să evite ca bunurile protejate să fie deteriorate, degradate sau demolate. În această perspectivă, fiecare Parte se angajează să introducă în legislaţia sa, dacă nu există deja, dispoziţii care să prevadă:
a) supunerea spre aprobare către autoritatea competentă a proiectelor de demolare sau de
modificare a unor monumente deja protejate sau care sunt obiectul unei proceduri de protecţie,
precum şi a oricărui proiect care afectează mediul lui înconjurător;
b) supunerea spre aprobare către autoritatea competentă a proiectelor care afectează în
întregime sau în parte un ansamblu arhitectural sau un sit şi care comportă lucrări:
- de demolare a unor clădiri;
- de construire de noi clădiri;
- de modificări importante, care ar afecta caracterul ansamblului arhitectural
sau al sitului;
c) posibilitatea autorităţilor publice de a obliga pe proprietarul unui bun protejat să
efectueze anumite lucrări sau de a i se substitui, în cazul în care acesta nu este în măsură să le facă;
Articolul 5 Fiecare Parte se angajează să interzică deplasarea integrală sau a unei părţi a unui monument protejat, în afara cazului în care salvarea materială a acestuia ar necesita în mod imperativ deplasarea lui. În acest caz, autoritatea competentă va lua măsurile necesare pentru a garanta demontarea, mutarea şi remontarea lui într-un loc corespunzător.
Articolul 6 Fiecare Parte se angajează:
1. să prevadă, în funcţie de competenţele pe plan naţional, regional sau local şi în
limita bugetelor disponibile, un sprijin financiar din partea autorităţilor publice pentru lucrările de întreţinere şi de restaurare a patrimoniului arhitectural situat pe teritoriul său;
2. să recurgă, dacă este necesar, la măsuri fiscale susceptibile de a favoriza
conservarea acestui patrimoniu;

References: Articolul 5
 Articolul 6
 Articolul 7
 Articolul 8

Articolul 1
 Articolul 2
 Articolul 3

Articolul 4
 Articolul 5
 Articolul 6
 articolul 5
 Articolul 7
 articolul 5
 Articolul 8

Articolul 9
 Articolul 10
 Articolul 11
 Articolul 12
 Articolul 13
 Articolul 14

Articolul 15
 Articolul 16
 Articolul 17
 Articolul 18

Articolul 19
 Articolul 20
 Articolul21
 Articolul 22
 Articolul 23
 Articolul 25
 Articolul 26
 Articolul 27
 Articolul 28
 Articolul 29

Articolul 30
 articolul 22
 Articolul 31
 Articolul 32
 Articolul 33
 Articolul 34

Articolul 35
 Articolul 36
 Articolul 37
 Articolul 38

Articolul 39
 Articolul 40
 Articolul 41

Articolul 42

Articolul 43
 Articolul 44

Articolul 45

Articolul 46

Articolul 1
 Articolul 2
 Articolul 3
 Articolul 4
 Articolul 5
 Articolul 6
 Articolul 7
 Articolul 8
 Articolul 9

Articolul 10
 Articolul 11
 Articolul 12
 Articolul 13
 Articolul 14
 Articolul 15
 Articolul 16
 Articolul 17
 Articolul 18
 articolul 4
 Articolul 19
 Articolul 20
 Articolul 21
 Articolul 22

Articolul 23
 Articolul 24
 Articolul 25
 Articolul 26
 Articolul 27
 Articolul 28
 Articolul 29
 Articolul 30
 Articolul 31
 Articolul 32
 Articolul 33
 Articolul 34
 Articolul 35
 Articolul 36
 Articolul 37
 Articolul 38
 Articolul 39
 Articolul 40
 Articolul 41
 Articolul 42
 Articolul 43
 Articolul 44
 Articolul 45

Articolul 46
 Articolul 47
 Articolul 48

Articolul 49
 Articolul 50
 Articolul 51
 Articolul 52
 Articolul 53
 Articolul 54
 Articolul 55
 Articolul 56
 Articolul 57
 Articolul 58
 Articolul 59
 Articolul 60
 Articolul 61
 Articolul 62

Articolul 63
 Articolul 2
 Articolul 3

Articolul 4
 Articolul 5
 Articolul 6
 Articolul 7

Articolul 8

Articolul 9

Articolul 10

Articolul 11
 Articolul 12
 Articolul 13
 Articolul 14
 Articolul 15
 Articolul 16

Articolul 17

Articolul 18

Articolul 19
 Articolul 20

Articolul 21

Articolul 22
 Articolul 23
 Articolul 24
 Articolul 25
 Articolul 26
 Articolul 27
 Articolul 28

Articolul 29

Articolul 327

Articolul 221

Articolul 222

Articolul 248

Articolul 224

Articolul 54

Articolul 74

Articolul 141
 Articolul 177

Articolul 364

Articolul 283
 Articolul 12

Articolul 43

Articolul 46

Articolul 56

Articolul 59

Articolul 36

Articolul 12

Articolul 1

Articolul 2

Articolul 4

Articolul 5

Articolul 7

Articolul 8

Articolul 10

Articolul 1

Articolul 3

Articolul 4

Articolul 5

Articolul 6

Articolul 9
 articolul 8

Articolul 10

Articolul 12
 articolul 14
 articolul 14

Articolul 18

Articolul 19

Articolul 20

Articolul 21

Articolul 22
 articolul 20

Articolul 23

Articolul 25

Articolul 26

Articolul 27

Articolul 30

Articolul 31
 articolul 20
 articolul 7

Articolul 36

Articolul 1

Articolul 2

Articolul 3

Articolul 4

Articolul 5

Articolul 6