Source: https://www.juntamaldonado.gub.uy/index.php/component/content/article/29-versiones-2008/511-abr2208.html
Timestamp: 2020-05-26 07:53:43+00:00

Document:
Sesión Ordinaria 22 de Abril de 2008
Aprobación del Diario de Sesión Nº 37.-
22 de Abril, Día de la Tierra, riesgos para el medio ambiente, breve informe de la Presidencia sobre dicha celebración.-
Edil Eugenio Pimienta: Crisis en la Educación, incidencia real de los CERP en la formación de docentes en nuestro país.-
Edil Jorge Céspedes: Varios reclamos de vecinos de la ciudad de Piriápolis. Reclamos sobre señalización de tránsito de vecinos de Parada 5, Punta del Este. Estrategia comercial de desarrollo de PLUNA, en su calidad de Sociedad Anónima.-
Edil Favio Alfonso: Prevención en el tránsito, educación y reeducación de conductores de vehículos en nuestro Departamento.-
Edil Manuel Martínez: Solicitud de vehículo para el traslado del equipo que representa a Maldonado en el Campeonato Nacional de Boxeo. Cáncer, enfermedad que agobia a nuestra sociedad.-
Partido Encuentro Progresista Frente Amplio Nueva Mayoría - Edil Fernando Velázquez: Vivienda, recuperación de tierras para soluciones habitacionales definitivas.-
Partido Nacional - Edil Pablo Lotito: Expediente Nº 946/07, Varios vecinos de Maldonado nuevo plantean problemática ocasionada en refugio para personas en situación de calle, cito en dicho Barrio.-
Edila Ana Quijano: "Ganar con humildad y perder con hidalguía".-
Edila Elisabeth Arrieta. "El impuesto a la pobreza que debemos eliminar".-
Aprobación del Boletín Nº 07/08.-
Diligenciamiento de las notas ingresadas al Orden del Día.-
Tratamiento de los informes de Comisión de los expedientes nos.: 480/2/07, 226/07, 7/08, 33/08, 80/08, 83/08, 84/08, 134/08, 135/08, 136/08, 137/08, 91/08, 206/08 y 216/08.-
I) DIARIO DE SESION Nº 37
II) MEDIA HORA PREVIA.
III) EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLITICOS:
1º) PARTIDO EP.FA.NM.(5')
2º) PARTIDO NACIONAL (5')
IV) EXPOSICIÓN de la Edila Sra. Ana Quijano - "Ganar con humildad y perder con hidalguía"
V) EXPOSICIÓN de la Edila Sra. Elisabeth Arrieta – "El impuesto a la pobreza que debemos eliminar"
VI) ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA – Boletín Nº 07/08.
VII) ASUNTOS ENTRADOS.
1.- EXPEDIENTE Nº 226/07: RODOLFO ASCONEGUY, consulta sobre viabilidad de construir en padrón Nº 807, manzana Nº 55 de Maldonado. Q. Esp. 3/5 de votos.
2.- EXPEDIENTE Nº 7/08: DALIASOL S.A. S/ permiso para regularizar obra en padrón Nº 1260, manzana Nº 73 de La Barra. Q. Esp. 3/5 de votos.
3.- EXPEDIENTE Nº 3308: NIVELAND S.A. S/ permiso para regularizar y ampliar obra en padrón Nº 4, manzana Nº 4 de Manantiales. Q. Esp. 3/5 de votos.
4.- EXPEDIENTE Nº 88/08: MANUEL JOSE GONZALEZ PEREZ Y OTRA S/ permiso para regularizar obra en padrón Nº 16.278/002, manzana Nº 1770 de Maldonado. Q. Esp. 3/5 de votos.
5.- EXPEDIENTE Nº 83/08: ELVIRA VAZQUEZ CALVETTE S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 8660, manzana Nº 1193 de Maldonado. Q. Esp. 3/5 de votos.
6.- EXPEDIENTE Nº 84/08: PRIMASOL S.A. (Conjunto Green Village) S/ permiso para construir en padrón Nº 8151, manzana Nº 330 de Maldonado. Q. Esp. 3/5 de votos.
7.- EXPEDIENTE Nº 134/08: FEDERICO ALFARO S/ permiso para regularizar obra en padrón Nº 21.216, manzana Nº 2081 de Maldonado. Q. Esp. 3/5 de votos.
8.- EXPEDIENTE Nº 135/08: MARIA INES QUESADA S/ permiso para regularizar obra en el padrón Nº 2437, manzana Nº 166 de Balneario El Tesoro. Q. Esp. 3/5 de votos.
9.- EXPEDIENTE Nº 136/08: ADRIAN GARBARINO S/ permiso para regularizar, demoler y reformar obra en el padrón Nº 4595, manzana Nº 51 de San Carlos. Q. Esp. 3/5 de votos.
10.- EXPEDIENTE Nº 137/08: ELADIA GARCÍA S permiso para regularizar obra en padrón Nº 900, manzana Nº 70 de La Barra. Q. Esp. 3/5 de votos.
11.- EXPEDIENTE Nº 91/08: WALTER GIORDANO Y OTROS S/ aprobación del plano de mensura y fraccionamiento del padrón Nº 20.559, manzana Nº 943 de Punta Colorada.
12.- EXPEDIENTE Nº 206/08: St: JOSEPH MARY COLLEGE, se declare de Interés Departamental, el evento "Cambio Climático: Desafíos e impactos para Uruguay y Maldonado", que se realizará el 30/4/08 en Punta del Este.
13.- EXPEDIENTE Nº 480/2/08: INFORME DE LA COMISIÓN DE REGLAMENTO, planteando modificación de la Reglamentación de Telefonía Celular.
14.- EXPEDIENTE Nº 216/08: INFORME DE LA COMISIÓN DE NOMENCLATURA, subsanando omisión en la designación de una calle en el fraccionamiento La Fortuna.
DIARIO DE SESIÓN Nº 38.- En Maldonado, siendo la hora 20:55 minutos, previo llamado reglamentario a Sala, se inicia la Sesión Ordinaria convocada para el día 22 de abril de 2008.-
Concurren a Sala los Ediles titulares Gastón Pereira Esqueff, Fernando Velázquez, Sergio Duclosson, Daniel Fernández, Ruben Toledo, Marilín Moreira, Rosa Piazzoli, Milton Hernández, Alejandro Martínez, Julio García, Benjamín Saroba, Alejandro Bonilla, Jorge Casaretto, Eliseo Servetto, José Carro y los Ediles suplentes Daniel Ancheta, José Rodríguez, José M. Juan, Gonni Smeding, Walter Urrutia, Manuel Melo, Juan C. Serrón, Fernando Arbiza, Guillermo Techera, Olidén Guadalupe, Pablo Lotito, Coralio Darriulat, Manuel Martínez y Javier Sena. Con licencia anual: Nicolás Sosa y José L. Real. Ediles inasistentes: Víctor H. Castro, José Hualde y Fernando García. Preside el acto: Gastón Pereira Esqueff. Actúa en Secretaría: Nelly Pietracaprina (Secretaria General), con el apoyo de Gonzalo Pérez Muró (Director de Dirección Legislativa).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Habiendo número, damos inicio a la Sesión.-
Esperamos que el timbre que sigue sonando afuera se detenga.-
Está a consideración el NUMERAL I) DIARIO DE SESIÓN Nº 37.-
SEÑOR SERVETTO.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicita el señor Edil. Los que estén por la afirmativa, por favor, sírvanse expresarlo...
Previo al...
¿Estaba votando Velázquez...?
SEÑOR PRESIDENTE.- Bien, unanimidad, 29 votos, es la aprobación del Diario Nº 37.-
Antes de comenzar con la Media Hora Previa, yo quería dar cuenta al Cuerpo que en el día de hoy -le habíamos dado aviso a las señoras Coordinadoras- es el Día del planeta Tierra...
SEÑORA PIAZZOLI.- Vamos a pedir silencio en la Sala...
SEÑOR PRESIDENTE.- Está Ancheta con Núñez saludando; cuando termine toda la parte protocolar, comenzamos con el trámite de la Sesión...
Muchas gracias, señor Edil.-
La idea era compartir algunas reflexiones en el...
SEÑOR ANCHETA.- No me peguen soy Giordano..., soy Ancheta...
SEÑOR PRESIDENTE.- ...Compartir algunas reflexiones en este ámbito de la Junta Departamental, de modo de contribuir a la difusión de medidas que nos permitan avanzar en el tratamiento de la crisis climática.-
Les decía que en el día de hoy se celebra el Día de la Tierra, a pesar de que hay algún Edil que no está convencido...
SEÑOR JULIO GARCÍA.- De la Tierra y el Medio Ambiente...
SEÑOR PRESIDENTE.- En ese sentido, si me permiten una dispensa, tal cual les decía que había hablado con las señoras Coordinadoras, quería leerles algún material informativo, ya que me parece que es un día importante para ir impulsando este tipo de temas.-
En particular, y para comprender este fenómeno, correspondería antes que nada explicar en qué consisten los gases invernadero, de los que el dióxido de carbono es el más importante y representa el 80% de estos gases.-
Lo que todos los gases que producen el efecto invernadero tienen en común es que, si bien permiten que la luz que proviene del sol atraviese la atmósfera, no dejan salir una parte de la radiación infrarroja que rebota en la Tierra y esta radiación calienta el aire. Cierta cantidad de gases invernadero resulta beneficiosa, puesto que sin ellos la temperatura promedio de la Tierra sería de -18ºC; con ellos la temperatura promedio de la Tierra oscila en los 15ºC.-
Sin embargo, a causa de las crecientes concentraciones de gases invernadero producidas por los seres humanos en los tiempos modernos, con la combustión de combustibles fósiles como el petróleo, el carbón, el gas natural, con los automóviles, fábricas, plantas eléctricas, plantas de cemento y en nuestros hogares liberamos este dióxido de carbono y estamos aumentando la concentración de estos gases, haciendo que la delgada capa de la atmósfera se esté volviendo más espesa, elevando la temperatura media del planeta, tanto en el aire como en los océanos, y creando peligrosos cambios en el clima, que todos vemos a diario alrededor; por ejemplo el aumento de huracanes, el aumento de tornados, el aumento de deshielos en los polos, el aumento de las inundaciones, la desaparición de nieves que parecían eternas o de ríos o de arroyos. Ésta es, básicamente, una somera síntesis de en qué consiste la crisis climática.-
La atmósfera es lo bastante delgada como para que los humanos podamos cambiar su composición. Decía Carl Sagan que si tuviéramos un globo cubierto con una capa de barniz, el espesor de esa capa de barniz sería, aproximadamente, el mismo de la atmósfera terrestre en comparación con el tamaño de la Tierra.-
Debemos asumir entre todos que tendremos que cambiar el modo en que vivíamos nuestras vidas, puesto que esos cambios serán para el bien de nuestras comunidades, porque lo que está en juego es la supervivencia de nuestra civilización y la habitabilidad de la Tierra.- (m.g.g.).-
Se trata, en una primera instancia, de pequeños cambios, como cambiar una bombilla de luz -extremo que anunciamos la semana pasada permitió un ahorro de luz de un 43% de la energía eléctrica consumida en el ámbito de nuestro edificio de la Junta Departamental- o como ajustar el termostato de un calefón. Y en una segunda instancia, y a una escala de Gobierno, ir previendo la migración hacia energías alternativas con combustibles renovables y no contaminantes, adoptando medidas de exoneración o bonificaciones impositivas que estimulen a los contribuyentes. -
Al día de hoy no existe en la comunidad científica mundial ninguna incertidumbre respecto a las causas y consecuencias del calentamiento global. Aceptar la realidad del calentamiento global molesta a los intereses de una coalición de empresas multinacionales y a quienes de ellas dependen, que saben que sus actividades deberán modificarse sustancialmente, por cuanto son los principales emisores de gases que contaminan nuestro planeta y, por lo tanto, no es fácil competir en la divulgación de esta realidad con quienes invierten miles de millones de dólares para contrarrestar las pruebas científicas irrefutables que lo demuestran.-
Hoy, 22 de abril, Día del Planeta Tierra, nos permitimos difundir algunas recomendaciones que distintas fundaciones y organizaciones internacionales vienen promoviendo en todo el mundo, de manera de contribuir a su cuidado; puesto que no es verdad que frente a esta realidad del cambio climático nada podamos hacer.-
Nos comprometemos, en la instancia del 5 de junio, que es el Día Mundial del Medio Ambiente, a promover una batería de medidas y actividades que permitan difundir y profundizar en el análisis de las causas y consecuencias de los cambios que estamos viviendo, y seguir insistiendo en la aplicación de estas recomendaciones, por lo que preferimos -para no extendernos demasiado y ser, fundamentalmente, prácticos y expeditivos- ahondar hoy en esas sugerencias, cuya adopción se encuentra al alcance de todos.-
Si actuamos con responsabilidad y sin mezquindad debemos asumir que hay mucho por hacer y debemos comenzar lo antes posible. Porque nos importan nuestros hijos, nuestros nietos y las generaciones por venir, y que el lugar en que les toque vivir no sea un ambiente degradado y hostil.-
Sencillas maneras de disminuir la emisión de gases invernadero.-
Reemplazar las lámparas de filamento incandescente por lámparas de bajo consumo; esto contribuye, a su vez, a disminuir los costos de energía eléctrica.-
Cuando se adquieran aparatos eléctricos, escoger aquellos que han sido diseñados para utilizar la energía de manera eficiente, generando un bajo consumo.-
No ubicar las heladeras cerca de fuentes de calor, como hornos, estufas, calefacción, lavavajillas, lavadoras.-
Aumentar un par de grados la temperatura de los equipos de aire acondicionado en verano o disminuir un par de grados la de las calefacciones en invierno.-
Utilizar termostatos programables para ajustar las temperaturas automáticamente.-
Aislar la casa en sus aberturas, eliminando la pérdida de energía que aumenta la necesidades de aire frío o caliente, tanto en verano como en invierno.-
Calentar el agua es una de las actividades que consume mayor energía en la vivienda, fijar los termostatos en temperaturas inferiores a 50 grados centígrados puede ser una buena medida.-
Las lavadoras de carga frontal son más eficientes que las de carga superior. Lavar con agua fría o tibia, en lugar de hacerlo con agua caliente.-
Teniendo en cuenta que el 25% de la energía que utiliza un televisor se consume cuando no está encendido pero sigue en "stand by", apagar totalmente todo tipo de aparato con esta característica, lo mismo con cargadores de celular que permanecen conectados al tomacorriente sin necesidad, DVDs, monitores, computadoras que no tengan mecanismo de control de energía -cuando los tienen implican un ahorro de un 70%.-
Tener en cuenta, además, que las computadoras portátiles, más conocidas como "notebooks", son un 90% más eficientes energéticamente que las de escritorio.-
Los equipos multifunción, es decir, los que trabajan como fotocopiadoras, scanners, fax e imprimen, ahorran mucho más que tener los mismos aparatos en forma individual. A su vez, las impresoras de chorro de tinta utilizan mucho menos energía que las laser.-
A nivel de transporte: reducir el número de kilómetros que se utiliza el automóvil caminando, andando en bicicleta, compartiendo el vehículo con los amigos para ir y volver del trabajo o utilizando el transporte público.-
Manejar en horarios de menor tráfico. Conducir respetando los límites de velocidad e incluso hacerlo a menos de 90 kilómetros por hora. Evitar dejar el motor encendido innecesariamente. Evitar hacer varios viajes cortos, haciendo uno más largo. Comprar vehículos que tengan menor consumo. De hecho, un vehículo que hace 10,7 kilómetros por litro, en lugar de 8,5 kilómetros por litro, emite 6 toneladas menos de dióxido de carbono a la atmósfera por cada 100.000 kilómetros recorridos.- (j.k.).-
Trabajar más tiempo en la casa, en la medida de lo posible, permitirá disminuir las emisiones generadas al trasladarse. En el consumo, ¿qué medidas se pueden tomar? Todo lo que se consume debe ser fabricado y transportado aumentando los niveles de emisión. Pensar dos veces antes de comprar algo analizando si realmente se necesita, implica disminuir las emisiones generadas al transportarlo.-
Comprar cosas que duren, que se puedan reutilizar, que los puedan utilizar otros o reciclar, permite producir menos desechos.-
Dar preferencia a la hora de comprar a productos de empresas que utilizan envases reciclados o que no utilizan exceso de envoltorios.-
Comprar a granel o en envases de vidrio reciclados.-
Promover el reciclado del papel, del vidrio, del acero, del aluminio y del plástico. Si bien la recolección, transporte, separación, limpieza y reprocesado requiere energía, reciclar consume mucho menos energía que enviar materiales reciclables a los vertederos y fabricar nuevo papel, botellas y latas a partir de materia prima. El reciclado reduce la contaminación y ahorra recursos naturales como los preciados árboles, que son los que, precisamente, absorben el dióxido de carbono.-
La fabricación de papel es la cuarta industria de mayor consumo de energía, además de ser una de las principales consumidoras de árboles. Además de reciclar el papel usado, podemos restringir el uso de toallas de papel utilizando las de tela; usar siempre el papel de ambos lados y detener el correo no deseado son medidas que permiten no derrochar el papel.-
Utilizar menos bolsas de plástico en las compras, incorporando el hábito de hacerlo con bolsas reutilizables puede significar un importante ahorro de petróleo. Las tradicionales bolsas de nylon se usan prácticamente una sola vez y terminan siempre en un vertedero y tardan siglos en descomponerse. Frente a la alternativa de elegir una bolsa de plástico o papel, es preferible responder "ninguna" y optar por una bolsa reutilizable.-
La materia orgánica compactada en los vertederos fermenta y libera gas metano, un gas veintitrés veces más potente que el dióxido de carbono; en cambio, si los desechos orgánicos se transforman en compost -acá en Maldonado se ha hecho esta experiencia-, este puede servir de nutriente en jardines, disminuyendo simultáneamente el volumen de residuos en los vertederos.-
Comprar recipientes reutilizables en lugar de envases de plástico de un solo uso.-
Usar tazas o vasos no desechables permite evitar el consumo de los que diariamente terminan en la basura.-
Dosificar la ingesta de carne permite disminuir el consumo de petróleo, puesto que el transporte de la misma es mucho más costoso que transportar la misma cantidad de proteínas con alimentos provenientes de los vegetales. Una parte importante de la tala de árboles en el mundo corresponde a la necesidad de mayores superficies para el pastoreo del ganado. Se trata, entonces, en muchos casos, de un doble perjuicio. Las frutas, verduras y cereales consumen un 95% menos de materias primas en su producción y, combinados adecuadamente, pueden ofrecer una dieta completa y nutritiva.-
Consumir productos locales o producidos en el área donde vivimos -por cooperativas de agricultores sostenidos por la comunidad- o que sean de estación, permite disminuir la emisión de dióxido de carbono necesario para el transporte de alimentos, tanto por el enfriado como para el traslado.-
"El cambio climático es un problema global y nuestras acciones personales son un primer paso importantísimo hacia la reducción de los gases invernadero en todo el mundo. Para los gobiernos se trata de un desafío básicamente político, lo que quiere decir que los individuos pueden modificar las cosas presionando a sus representantes electos, a fin de que apoyen las medidas que tienen un impacto positivo sobre la crisis climática. De manera rutinaria, en todos los niveles de gobierno se toman decisiones que tienen el potencial de afectar las emisiones de gases invernadero".-
Uruguay suscribió el Protocolo de Kyoto y, sin embargo, aún tenemos un enorme desafío por delante, tanto en nuestro país como en nuestro Departamento, Departamento que debe estar a la vanguardia en la protección del medio ambiente dado que es un deber ineludible proteger su propia belleza natural, aire, mar, bosque, playa, para asegurar las fuentes laborales de la mayoría de sus habitantes y para que tanto quienes nos visitan como los que en él residen accedan a una buena calidad de vida. Esto no sólo por la vía de nuestras acciones de Gobierno, desde donde, por ejemplo, podemos promover un recambio paulatino de la flota de vehículos de las reparticiones públicas a híbridos o eléctricos, o que a nivel presupuestal se incluya una bonificación a los contribuyentes de un importante porcentaje en el pago de las patentes a aquellos vehículos que utilicen combustibles de energía renovables o no contaminantes; como vemos, hay mucho para hacer simplemente cambiando algunos de nuestros hábitos en la vida cotidiana. Si tan solo adoptamos algunas de las conductas sugeridas, estaremos avanzando en la lucha por el cuidado de nuestro planeta.-
Debemos destacar que en su gran mayoría estas reflexiones fueron extraídas del libro "Una verdad incómoda", cuyo autor es el Premio Nobel de la Paz, Albert Gore.-(cg)
Vamos a solicitar que estas palabras pasen a la totalidad de los institutos de enseñanza primaria, secundaria y terciaria de nuestro Departamento -para que allí, de entenderlo pertinente, los cuerpos docentes contribuyan a su divulgación-, así como también a las Juntas Locales, autoridades departamentales de los partidos políticos, Direcciones Generales del Municipio, Cámaras de comercio e industria departamentales, Comisión de Medio Ambiente de esta Junta, organizaciones sociales, gremiales, culturales, Comisiones barriales y vecinales.-
Disculpen que haya sido tan extenso, pero es un día al año.-
Señora Moreira.-
SEÑORA MOREIRA.- Si me permite, es con respecto al tema, al que hoy también iba a hacer referencia en mis cinco minutos.-
Dado que usted habla del libro "La verdad incómoda", quisiéramos proponer que la Junta incorpore la película "La verdad incómoda", para que cuando vengan niños puedan tener acceso a la difusión de un tema que trasciende los partidos políticos. Justamente, en total acuerdo con su planteamiento, sería bueno que -ya que es un tema en el que estamos todos de acuerdo- podamos hacer la gestión.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Vamos a hacer la gestión, entonces. Perfecto.-
Edil Moroy.-
SEÑOR MOROY.- Señor Presidente, me parece muy bien y estoy totalmente de acuerdo con las palabras que usted ha expresado en la noche de hoy. Lo único que tengo que objetar es que no figura en el Orden del Día ni tampoco fue votado por el...
Está bien que usted es el Presidente, pero creo que para introducir algo al Orden del Día, aunque sean sus palabras, habría que haberlo votado por parte del Plenario; se lo hubiéramos votado con mucho gusto, pero creo que no está en el Reglamento, por eso se lo quería expresar.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Está en el Reglamento.-
SEÑOR MOROY.- ¿En qué parte? ¿En qué artículo?
SEÑOR PRESIDENTE.- Señora Secretaria...
El señor Presidente de la Junta tiene derecho a informar de lo que entienda conveniente, inmediatamente de aprobada el Acta...
SEÑOR MOROY.- ¿De cualquier tema...?
SEÑOR PRESIDENTE.- Le puedo decir el Artículo dentro de unos segundos, porque no lo recuerdo de memoria.-
SEÑOR MOROY.- Pero ¿qué está informando? ¿De algo que está acá en la Junta, de un tratamiento o de un tema externo de la Junta?
SEÑOR PRESIDENTE.- Sabe que es una lástima que estemos empequeñeciendo esto.-
SEÑOR MOROY.- No empequeñezco nada, señor Presidente, lo que pasa es que me parece que sería bueno que, siendo una fecha tan importante, hubiera un representante de cada partido y habláramos del tema también. Nada más que eso, era una observación, nomás.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Le vamos a informar del Artículo, para que vea que estamos actuando de acuerdo a Reglamento.-
Edil Techera.-
SEÑOR TECHERA.- Yo quería, señor Presidente -que usted no lo mencionó-, que sus palabras también fueran extensivas a la prensa del Departamento.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Edila Piazzoli.-
SEÑORA PIAZZOLI.- A la Comisión de Agro de esta Junta y a la Mesa Permanente del Congreso de Ediles, a la Comisión de Medio Ambiente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿A la Comisión de Agro y de Ganadería?
SEÑORA PIAZZOLI.- Sí, de esta Junta. Y a la Mesa Permanente -a la Comisión de Medio Ambiente- del Congreso de Ediles.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Martínez.-
SEÑOR ALEJANDRO MARTÍNEZ.- A todas las Juntas Departamentales.-
85, Inciso 29...
Martínez planteó...
SEÑOR ALEJANDRO MARTÍNEZ.- Juntas Departamentales del país.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Juntas Departamentales.-
SEÑOR HERNÁNDEZ.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Hernández solicita que se voten los destinos planteados. Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
VISTO: el planteamiento efectuado en Sala por el Sr. Presidente del Cuerpo Ing. Agrim. Gastón Pereira Esqueff, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Cúrsese oficio adjuntando copia de la nota presentada a los destinos solicitados en su exposición, más los agregados en Sala por los diferentes Sres. Ediles. 2º) Siga a consideración de las Comisiones de Ganadería, Agricultura y Pesca y Medio Ambiente, por su orden.-
Durante el desarrollo de este informe, se retiraron los Ediles Coralio Darriulat, Daniel Fernández, Julio García, Benjamín Saroba, Juan C. Serrón, Fernando Arbiza, Ruben Toledo, José Carro, Jorge Casaretto, Alejandro Bonilla, Javier Sena, Walter Urrutia, Olidén Guadalupe e ingresaron los Ediles Cecilia Burgueño, Eugenio Pimienta, Wenceslao Séré, Wilson Acosta, Juan J. Pérez, Lilia Muniz, Rodrigo Blás, Magdalena Saenz de Zumarán, Jorge Céspedes, Carlos Sineiro, Guillermo Moroy, Graciela Ferrari y Gladys Scarponi. Asimismo, alternaron bancas los Ediles Elisabeth Arrieta, Mario Lafuente, Wilson Laureiro y Oscar Olmos, los que se retiraron antes de registrarse la votación.-
SEÑOR BLÁS.- Perdón, ¿terminó el tema?
SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos en la Media Hora Previa.-
SEÑOR BLÁS.- Sin ánimo de empequeñecer -porque el tema ya terminó y su planteo fue muy correcto-: no puede hacer lo que hizo. Debió pedir permiso; se lo hubiésemos dado sin ningún tipo de problema, pero lo que usted puede informar es otra cosa; eso es una exposición e incluso el derecho de hablar de ahí...
Nos hubiese encantado, es más, se lo hubiese votado encantado. Además...
SEÑOR PRESIDENTE.- Sabe que es el único momento en que puede hablar el Presidente, después de aprobar el Acta.-
SEÑOR BLÁS.- Estoy totalmente de acuerdo, pero tiene que pedir permiso. Lo digo porque si no, en otra oportunidad y en otros temas, nos vamos a encontrar con esa dificultad.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Capaz que las Coordinadoras no representan bien a los partidos.-
SEÑOR BLÁS.- Las Coordinadoras le pueden decir -como le dijeron- que no va a haber problema.- (a.g.b.)
Y nosotros estábamos preparados para que usted pidiera permiso y votarlo, pero debe pedir el permiso primero. No es empequeñecer el tema, que ya terminó, es el cumplimiento del Reglamento.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Con todas las lámparas que están prendidas estamos generando más consumo que una discusión bizantina directamente.-
SEÑOR BLÁS.- Mire, no sé si las lámparas, la camioneta suya que consume siete kilómetros por litro...
SEÑOR PRESIDENTE.- Diez, diez...
SEÑOR BLÁS.- ..., lo que el Reglamento está para eso, el Reglamento está para eso...
SEÑOR PRESIDENTE.- Eugenio Pimienta...
SEÑOR BLÁS.- ...y no va a ser empequeñeciendo la defensa del Reglamento...
SEÑOR PRESIDENTE.- NUMERAL II) MEDIA HORA PREVIA. Eugenio Pimienta.-
SEÑOR PIMIENTA.- Gracias, señor Presidente.-
Señor Presidente, señoras Edilas, señores Ediles: la crisis que hoy afecta al sistema educativo nos exige que traigamos a colación textuales declaraciones del Profesor Germán Rama, realizadas en el curso...
SEÑOR PIMIENTA.- ...de una entrevista hecha en su oficina de Washington, que aparece en las páginas 8 y 9 de Opinar, número 7, de fecha 30 de agosto del 2007.-
Refiriéndose a la importancia de los Centros Regionales, el periodista pregunta: "¿Cómo incidió esta realidad desde el punto de vista cultural en el interior real del país?". A lo que el Profesor Rama responde: "La nueva promoción de profesores egresados de los CERP significó un cambio cualitativo en la formación de nuevas generaciones, primero porque los egresados de los CERP"...
SEÑOR UMPIÉRREZ.- ¿Lo puede amparar en el uso de la palabra, Presidente...?
SEÑOR PRESIDENTE.- Si se puede hacer silencio, les agradezco...
SEÑOR PIMIENTA.- ...-gracias, señor Presidente- "recibieron más de tres mil quinientas horas de clase a lo largo de su formación, frente a los del IPA que, escasamente recibieron, en forma discontinua, dos mil quinientas horas de clase.-
Segundo, porque la formación se continuaba en los hogares estudiantiles que se crearon para los jóvenes que no residían en la ciudad donde funcionaban los CERP, no tenían a su familia ni a sus amigos, por lo que en la vida de relación seguían analizando las dudas de aprendizaje.-
Tercero, porque al iniciar sus aprendizajes por área -Ciencias de la naturaleza, Ciencias sociales, Lengua y Literatura-, recibieron una base muy adecuada para explicar a los alumnos que iniciaban su Secundaria a partir de la formación en áreas que se aplicaba en la Enseñanza Primaria".-
Estas declaraciones corroboran que los Centros Regionales fueron diseñados con el propósito de formar profesores para el Ciclo Básico, pero a partir del año 96 conocer los verdaderos objetivos de la educación ha resultado un enigma. Y aquí no me refiero a los objetivos declarados, como el de la universalización de la educación preescolar, el de la extensión horaria en los centros de Ciclo Básico o el de los estudios por área en la Educación Media, me refiero a los objetivos que no han sido declarados, siempre encubiertos -en cada entrevista realizada- por el Profesor Rama o por la Profesora Tornaría, bajo un manto de soberbia y de arrogancia donde, de cada argumento sustentado, sobre cuatro afirmaciones, una de ellas resulta verdadera y las otras tres resultan falsas...
SEÑOR PRESIDENTE.- Silencio, por favor...
SEÑOR PIMIENTA.- Durante años han estado sacando datos de la galera, pero no de la realidad. La realidad en Maldonado no es la que cuenta el Profesor Rama. En Maldonado, de cada diez egresados del CERP que están trabajando en nuestro Departamento, ocho de ellos vienen a estudiar de otros departamentos y hoy no están trabajando en su lugar de origen, lo mismo ha ocurrido en Rivera, en Salto, en Colonia, en Florida y en Atlántida.-
En cuanto a la confrontación que el Profesor Rama realiza respecto a las tres mil quinientas horas del CERP contra las dos mil quinientas horas de clase del IPA, se pensó que una carga media de cuatro horas del IPA era insuficiente y con el propósito, supuestamente, de mejorar el nivel de egresados de los CERP, se adjudicó una carga horaria de ocho horas.- (m.g.g.)
Resulta inconcebible que un asesor educativo valore la calidad de la formación de los docentes con estos parámetros. Además, los estudiantes de los Centros de formación docentes no son pollos de criadero, a los que, agregándole luz artificial, en menos tiempo se les puede colocar en el mercado. A esto se le agregan los criterios de ingreso masivo, sin verificar previamente los perfiles vocacionales de los aspirantes. Ingreso de aspirantes de cualquier orientación de bachillerato en cualquier especialidad docente. Propuestas de ingresos que insistían más en las oportunidades de inserción laboral que en la importancia de una formación profesional crítica, vinculada con la trascendencia de la función social de la labor docente.-
Todos estos criterios han conspirado no sólo contra el proyecto de los Centros de Profesores, han perjudicado, además, la seriedad del proceso de certificación del conocimiento y han afectado directamente a los egresados, que no tienen ninguna responsabilidad en la formulación de las estrategias del proceso.-
Entonces, ¿qué razones pudo tener la doctrina Rama-Tornaría para habilitar a los docentes egresados de los Centros Regionales para desempeñarse en el Bachillerato, para cuyo nivel no habían sido preparados?
Aquí aparece uno de los objetivos no declarados: un objetivo esencialmente económico, que le permitió al sistema educativo disponer de un contingente de profesores jóvenes, de primer grado, para sustituir a profesores de tercer, cuarto, quinto o sexto grado.-
Mediante este procedimiento se expulsó del sistema educativo a miles de profesores. Profesores que hicieron de la labor docente un proyecto de vida para ellos y para sus familias; que sirvieron al sistema educativo durante años; que fueron agentes fundamentales, no sólo como generadores de conocimiento, sino también los encargados de transferir valores de generación en generación. Estos docentes, que sirvieron a la Educación Media durante 10, 15, 20 ó 25 años, han sido desenganchados del sistema de previsión social, muchos de ellos con 40, 50 ó 60 años, sin ningún tipo de solución legal.-
Resulta difícil creer que se haya actuado con esta insensibilidad. ¿Acaso el Gobierno de izquierda ha dejado que otros le marquen la agenda en materia educativa? Creemos que para el sistema educativo hubiera sido mucho más saludable un recambio progresivo del Cuerpo docente. La sustitución brusca nos parece catastrófica. Los resultados están a la vista.-
Esperamos que el reciente cambio en el Ministerio de Educación propicie un golpe de timón en la conducción del sistema educativo durante el presente año.-
Deseo que estas palabras pasen al Ministerio de Educación y Cultura, a la Comisión de Educación de Diputados, a la Comisión de Educación del Senado, al CODICEN, al BPS y a la prensa.-
Muchas gracias, señor Presidente, muchas gracias, señores Ediles.-
SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Alfonso para agregar un destino.-
SEÑOR ALFONSO.- Para agregar un destino: a ANEP, ¿puede ser?
SEÑOR PIMIENTA.- Sí, está bien.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, entonces. Los que estén por la afirmativa, que levanten la mano.-
Durante el desarrollo de este tema, se retiraron los Ediles Juan J. Pérez, Magdalena Saenz de Zumarán, Daniel Ancheta, Wenceslao Séré, Carlos Sineiro, Rodrigo Blás, Gladys Scarponi, Guillermo Techera, Eliseo Servetto, Guillermo Moroy e ingresaron los Ediles Elisabeth Arrieta, Favio Alfonso, Walter Bonilla y Héctor Plada. Asimismo alternaron bancas los Ediles Miguel Plada, Julio García, los que se retiró antes de registrarse la votación.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Jorge Céspedes.-
Señor Presidente, señores Ediles, en primer lugar vamos a plantear algunos reclamos que hemos recibido de vecinos de nuestra ciudad de Piriápolis. Sabido es que tenemos representantes en las Juntas Locales, pero a veces parece ser que el tema de la sensibilidad requiere de algún otro empuje desde el Cuerpo Legislativo Departamental. Así que, en virtud de esa situación, vecinos del Barrio de la Fuente de Venus se han puesto en contacto con nosotros para trasmitirnos algunas situaciones que les aquejan y que requerirían en el corto plazo una solución.- (g.t.)
En primer lugar, en la intersección de las calles Ayacucho esquina Rivadavia, y a mitad de cuadra de Ayacucho, entre Rivadavia y San Martín, existían dos focos del alumbrado público que fueron retirados, con sus correspondientes brazos o soportes. Ya hace de esto bastante tiempo y en su momento se argumentó la necesidad de un reacondicionamiento, porque tenían una antigüedad considerable. Al día de hoy, señor Presidente, que hacemos este reclamo, y después de que los vecinos también han hecho un número considerable de reclamos, siguen sin aparecer ni los focos nuevos ni los focos viejos que se retiraron para reparar.-
En segundo lugar, en esa misma dirección existen varios predios baldíos que corresponden a los números de padrón 7109, 7110, 7111 y 7112, sobre los cuales los vecinos han hecho una gestión ante la Junta Local, que tiene el número de trámite 465/08. En esos padrones baldíos, en los últimos tiempos, y sin obedecer a una estrategia de relleno sanitario, se ha empezado a volcar muchos trozos de materiales de construcción, algunos de los cuales provienen de un depósito de una barraca que está frente a esos mismos padrones. Es de hacer notar que también a veces estos mismos padrones baldíos son utilizados como una extensión de ese depósito y los vecinos obviamente se encuentran con una situación en la cual, por un lugar, se ve afectado el frente de sus casas, que están prolijamente acondicionadas, con un espectáculo de depósito de materiales que no se condice con la función del barrio.-
Si bien han realizado este trámite al que hacíamos referencia, entienden que no se ha dado satisfacción, en el término que ellos sugieren, ya que consideran que esos predios baldíos en su momento se conservaban mediante el corte de pasto y la limpieza de los mismos, ya que son predios arbolados con eucaliptos. Lo que en su momento eran predios baldíos pero conservados, hoy han perdido ese carácter en perjuicio de todos los vecinos del barrio, que requieren una solución inmediata como forma de conservar la calidad de vida de los mismos.-
En segundo orden, señor Presidente, hemos recibido también una propuesta que consideramos atinada, teniendo como referencia un proyecto de expansión futura de la ciudad, y que tiene que ver con realizar un estudio para ver la viabilidad de continuar el trazado de la actual Avenida Piria hasta un entronque futuro con la Ruta 73. La idea, que hoy puede parecer lejana, nosotros creemos que es acertada en cuanto a la necesidad de por lo menos ir estudiando este nuevo trazado, porque se ha producido en los últimos tiempos una extensión de esta Avenida en la vía de los hechos. Se ha ido poblando ese sector de la ciudad, donde antiguamente eran sectores de chacras y hoy han aparecido fraccionamientos. Es muy probable que en un término de diez años la ciudad requiera de otra vía de acceso rápida y, justamente, este estudio nos estará dando la pauta de prever las cosas con la antelación necesaria para, llegado el momento, instrumentar otra vía de acceso.-
En un tercer orden de cosas, señor Presidente, hemos también recibido la inquietud de los vecinos del Barrio Los Angeles, donde en el trazado de lo que nosotros conocemos como Continuación Misiones, pero cuyo nombre oficial es Wilson Ferreira Aldunate, se hace necesario colocar algunos otros lomos de burro. Es imprescindible hacerlo porque esta vía, que es hoy una vía alternativa de salida de la ciudad hacia el entronque con la Ruta 10 hacia el Oeste del Departamento, se ha convertido en los últimos tiempos en una especie de semipista. Entonces, es necesario...
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se le prorrogue el tiempo, solicitan varios Ediles. Los que estén por la afirmativa, que levanten la mano, por favor.-
Puede continuar, señor Edil.- (m.r.).-
Decía que es necesario dotar a esta arteria de tránsito con mayores medidas de seguridad, porque además hay un desplazamiento muy importante, no sólo de personas mayores -en bicicletas y en ciclomotores-, sino también de muchos niños y adolescentes que se trasladan por esa vía hasta los centros de estudio que, justamente, están en el centro de la ciudad.-
A ese respecto, creemos imprescindible colocar lomos de burro en la intersección de Continuación Misiones, o Wilson Ferreira Aldunate, y la calle Silvestre Blanco, y en esta misma arteria -Continuación Misiones- y Calle 5, en este caso en Playa Grande. De esa forma le brindaríamos un poco más de seguridad al desplazamiento de los vecinos por esos dos lugares.-
Dejando de lado la situación en la ciudad de Piriápolis, señor Presidente, vamos a plantear también un reclamo que hemos recibido de vecinos -que son vecinos permanentes o comerciantes- de la Parada 5, a la altura de la Avenida Pedragosa Sierra y la calle San Francisco. Ahí existe una cebra que, obviamente, con el paso del tiempo ha perdido los colores que la identifican como tal, y es un lugar donde, además del desplazamiento natural de los vecinos -que obviamente es mucho más importante en el verano que ahora, pero que también ahora merecemos tener la cebra en condiciones- debe sumarse el cruce que realizan muchos liceales para acercarse a la instalación liceal que está a pocos metros.-
Incluso en los últimos días se registró ahí un accidente que, por suerte, no pasó a mayores, donde un vehículo embistió a una madre con sus dos hijas; un vehículo que no conocía el lugar y que, por lo tanto, no sabía de la existencia de esa cebra despintada.-
Los vecinos habían hecho el reclamo ante la Dirección de Tránsito, pero no tuvieron tampoco el resultado esperado. De ahí entonces la necesidad de que nosotros, desde este Cuerpo, le planteemos a la Dirección de Tránsito la necesidad, a esta altura urgente e imperiosa, de que se proceda al repintado de la misma.-
En otro orden de cosas, señor Presidente, nos ha llamado un poco la atención una información que hemos recibido, que proviene del exterior del país, que nos han comentado algunos operadores del sector turismo local y que tiene que ver con una estrategia comercial de desarrollo que está llevando adelante la empresa PLUNA, hoy S.A..-
Según esas informaciones, Presidente, está en vías de ejecutarse un acuerdo con el Ente Municipal de Turismo de Mar del Plata, cuya sigla es EMTUR, que tiene por destino final la promoción de esta ciudad balnearia argentina en las principales ciudades del continente, o del sub-continente latinoamericano, y esta promoción se haría por parte de PLUNA. A cambio de eso, la línea de navegación de bandera uruguaya obtendría los permisos correspondientes para realizar vuelos de cabotaje en el interior de la República Argentina.-
Realmente nos parece una contradicción que la principal -por no decir la única- línea de bandera nacional, cuyo nombre -como marca comercial- evidentemente se asocia con el país, promueva lo que puede ser la competencia más directa que tiene Punta del Este en el contexto rioplatense, que es, justamente, la ciudad de Mar del Plata.-
Más allá de que entendemos que sea imperioso que esta empresa -en su nueva modalidad comercial- necesariamente como plataforma de crecimiento y de rentabilidad económica tenga que ampliar sus líneas, no parecería adecuado, a los efectos de la defensa del producto turístico nacional, que nuestra línea de navegación aérea, por más que esté operando en el ámbito privado, se convierta, justamente, en el elemento de promoción de Mar del Plata.-
Creemos que esta inquietud que nos han planteado -y que nos llama a sorpresa- debería ser analizada y espero yo que desmentida. O si el proceso aún se mantiene en trámite, plantear un estudio realmente desde el punto de vista de la soberanía del país, sobre la conveniencia de llevar a la práctica este acuerdo con el Ente Municipal de Turismo de Mar del Plata...
(Aviso de tiempo).- (dp)
Y termino, Presidente, diciendo que a esta altura nos parece por demás importante recordar que el Estado uruguayo ha salido de garante de una inversión muy importante -de U$S 170:000.000- para que PLUNA siga volando.-
Con ese criterio, Presidente, creo que si todos los ciudadanos formamos parte de la garantía solidaria para que PLUNA siga en actividad, el país no se merece que esta empresa promueva a la ciudad de Mar del Plata y sí que promueva bien en serio a Punta del Este.-
Con esto último, señor Presidente, vamos a pedir que nuestras palabras pasen al Directorio de PLUNA y al señor Ministro de Turismo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- El primer asunto, referido a la invasión de los baldíos con materiales de construcción, de demolición, pasa al Ejecutivo.-
SEÑOR CÉSPEDES.- A la Junta Local de Piriápolis.-
SEÑOR PRESIDENTE.- A la Junta Local, ¿solamente?
SEÑOR CÉSPEDES.- Sí, está en trámite ahí.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿A través del Municipio, desde luego?
SEÑOR CÉSPEDES.- Sí, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- El segundo, la expropiación o el ensanche, o prever... el trazado de la Avenida Piria...
SEÑOR CÉSPEDES.- También a la Junta Local de Piriápolis.-
SEÑOR PRESIDENTE.- A la Junta Local de Piriápolis y a Planeamiento del Municipio...
SEÑOR CÉSPEDES.- Y a Planeamiento Urbano.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Y los lomo de burro en el Barrio Los Ángeles, eso también pasaría a la Junta Local de Piriápolis...
SEÑOR CÉSPEDES.- Correcto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Y a la Dirección de Tránsito.-
SEÑOR CÉSPEDES.- Exacto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- También lo de la cebra en Parada 5, también a la Dirección de Tránsito.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Y este tema de PLUNA a qué...? ¿Cuál sería el...?
SEÑOR CÉSPEDES.- Al Directorio de PLUNA S.A y al Ministerio de Turismo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Pasamos a votar entonces. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
Durante el transcurso de estos asuntos, se retiraron los Ediles Rosa Piazzoli, Sergio Duclosson e ingresaron los Ediles Magdalena Saenz de Zumarán, Darwin Correa, Guillermo Techera, Graciela Caitano, Francisco Salazar, Oscar Olmos, Guillermo Moroy y Jorge Casaretto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Favio Alfonso.-
Señores Ediles, señoras Edilas: en algunas esquinas y cruces de nuestra ciudad que se encuentran perfectamente señalizados, indicando que se debe parar o ceder el paso, se han retirado las lombadas -comúnmente llamadas lomos de burro- y se ha constatado que la gran mayoría de los conductores respetan las señales. Son pocos los que no lo hacen.-
Es muy importante reeducar a los conductores, convertirlos en conductores responsables y conscientes de que el respetar las señales de tránsito es la diferencia entre la muerte o las lesiones para toda la vida y el poder seguir viviendo con salud e integridad física, evitando así dolores a las familias. Y de eso se trata el circular en las calles y rutas de nuestro Departamento y el país.-
Que se hayan quitado las lombadas en algunos lugares es una señal de confianza hacia los conductores de todo tipo de vehículo. Es hacerles ver y entender que en la práctica un cartel de "Pare" está para eso, para poner en práctica lo que se les enseñó; con toda la fundamentación que indica todo lo bueno que se logra respetando las señales en el tránsito y todos los males que se evitan aplicando lo que se aprendió.-
Sabemos de muchas situaciones donde los vecinos, con la mejor intención, solicitan la colocación de lomos de burro o lombadas. A modo de ejemplo: tiempo atrás los vecinos de Barrio Norte estaban convencidos de que la colocación de una lombada bien alta era lo mejor para evitar los accidentes que se daban en la esquina de Ferreira Aldunate y Francisco Aguilar.-
Se les hizo saber que en esta Administración, en esta Dirección de Tránsito, se quiere y se aspira a que se respeten la señales; se apunta a tener conductores con responsabilidad.-
Lo cierto es que en esas cuatro esquinas se pintaron las líneas en las calles y se pusieron los carteles de "Pare", evitándose, hasta el día de hoy, los accidentes que antes eran de todos los días.-
Esta es la realidad: los conductores deben respetar las señales, porque si no, parece que se les dio la Libreta, la habilitación para conducir, a personas que no estaban aptas para ello. Porque si debajo o junto a cada señal de "Pare", "Cruce peatonal" o "Ceda el paso," etc., se le pone un lomo de burro; entonces, los conductores no entendieron que las señales están para ser respetadas.- (j.k.).-
Más práctico sería, entonces, no usar las señales y reducir todo a poner lomos de burro en cada esquina.-
Terminando, señor Presidente, pido que se analice la posibilidad de retirar gradualmente las lombadas o lomos de burro innecesarios, de la zona más o menos céntrica, y dejar, como debe ser, solamente las señales de tránsito.-
No lo pido para los barrios porque la realidad es más grave y diferente ya que se encuentran lombadas en mitad de las calles, donde hay niños que juegan, cruzan las calles, hacen sus paseos en bicicleta, juegan al fútbol y otros juegos propios de la edad.-
En otras oportunidades hablaremos con respecto a que también se debe circular con prudencia en lugares poblados y dentro de los barrios se deberá circular a mínima velocidad como medida de prevención, pero eso será en otra ocasión.-
Muchas gracias, señor Presidente, señores Ediles y señoras Edilas.-
Pido que mis palabras vayan a la Comisión de Tránsito de la Junta Departamental, a la Dirección de Tránsito del Municipio y a las Juntas Locales de San Carlos, Piriápolis y Pan de Azúcar.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar, entonces.-
SEÑOR MOROY.- Para agregar un destino...
SEÑOR MOROY.- A la Junta de Aiguá también, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Las nombró específicamente y omitió la de Aiguá. ¿La de Aiguá va también?
SEÑOR ALFONSO.- No hay problema.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar. Los que estén por la afirmativa, por favor sírvanse manifestarse.-
Durante el desarrollo de este tema, se retiraron los Ediles Elisabeth Arrieta, Francisco Salazar, Jorge Céspedes, Cecilia Burgueño, Magdalena Saenz de Zumarán, Alejandro Martínez, Favio Alfonso e ingresó el Edil Alejandro Bonilla.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra el Edil Manuel Martínez.-
SEÑOR MANUEL MARTÍNEZ.- Señor Presidente, señores Ediles, señoras Edilas, muy buenas noches.-
Dos cosas quiero plantear esta noche aquí, en la Sesión. En primer término, una solicitud referente al pedido de un vehículo. Lo voy a leer. Dice así: "Señor Presidente de la Junta Departamental de Maldonado. Ingeniero Agrimensor Gastón Pereira Esqueff. Su despacho. De mi consideración: con motivo de desarrollarse en Montevideo el Campeonato Nacional de Boxeo, comenzando el día 19/4/08, teniendo participación el equipo que representará a nuestro Departamento el día 3/5/08, y ante la complicada situación para poder viajar a la capital, de los integrantes del equipo -seis personas-, y por ser este un deporte amateur y no tener cómo financiar el viaje, solicitamos a usted el traslado de los mismos en una camioneta de la Junta Departamental.-
Es de destacar que los participantes son entrenados en forma gratuita por el señor Carlos Rivero. Esperando una respuesta positiva, saluda atentamente quien le habla".-
Yo quiero aclarar que en los gimnasios que hay en San Carlos y en Maldonado, no se cobra absolutamente nada... a estos dos valores jóvenes que van a participar; aparte se promociona el Knock out a las drogas. Y me gustaría que por decisión de los señores Ediles y de las señoras Edilas se pueda votar esto, ya que urge... Comenzó el 19 -el sábado pasado- y se va realizar en la Sede del Club Nacional de Fútbol, en Avenida 8 de Octubre..., se está realizando. Sería importante, inclusive, en la promoción del Knock out a las drogas..., también es el deporte, ¿no? y representando al Departamento de Maldonado. Eso en primer término, señor Presidente.-
En segundo término, quiero hablar sobre una enfermedad que agobia a todos los compatriotas, una enfermedad terminal como es el cáncer. En primer término quiero explicar un poquito que sabemos que cuando esa enfermedad es diagnosticada, es detectada por médicos, el resultado es la muerte generalmente. Es una enfermedad que ha abarcado a muchísimos compatriotas, mucha gente ha muerto de esto diariamente, semanalmente, mensualmente, anualmente, y creo que a nivel mundial nos llevamos la medalla de oro.-
Referente a esto, señor Presidente, y teniendo en cuenta que en otros países desarrollados y también subdesarrollados, a través de la tecnología que hay hoy en día, se pueden detectar distintos tumores cancerígenos en distintos lados de nuestro cuerpo, de nuestro organismo, y se pueden -está comprobado y está explicado científicamente- a través de la medicina detectar a tiempo y se pueden algunos tumores, algunos cánceres, operarlos y extirparlos completamente.-(cg)
Entonces, esa preocupación creo que no debe ser solamente de mi parte sino también de todos nosotros... Es algo que está ocurriendo y algo que preocupa y vemos que estamos en un país donde lamentablemente el vicio es algo que realmente ha abarcado en forma -valga la redundancia- viciosa a muchas personas -el que fuma fuma, el que toma toma- y, a través de la televisión, en este Gobierno y en los anteriores, se ha promovido de una forma muy especial -a través de los medios de comunicación- "el no a los vicios".-
Y quiero aprovechar esta instancia para decir una de las cosas que reconozco -lo que está bien, está bien-, lo que hizo el señor Presidente de la República, el señor Tabaré Vázquez, quien es oncólogo. Vaya el reconocimiento de quien les habla por el "no fumar en los lugares públicos" y también el "no a los vicios" y, en el caso del cigarrillo, publicitar el mensaje en las cajillas de cigarros. El reconocimiento y las felicitaciones son por eso. Lo que está bien, está bien y hay que reconocerlo, señor Presidente, señores Ediles y señoras Edilas.-
Y también toda la publicidad que se está haciendo contra el alcoholismo, contra el tabaquismo..., en fin, todo lo que concierne justamente a la provocación de las personas tener...
SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos en el final de la Media Hora Previa, habría que redondear, señor Edil, excepto que quieran prolongarla...
SEÑOR CASARETTO.- Hasta que finalice.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Hasta que finalice...
SEÑOR MANUEL MARTÍNEZ.- No me queda mucho.-
SEÑOR CASARETTO.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SEÑOR MANUEL MARTÍNEZ.- Muchas gracias.-
Debido a eso he pensado y hago una propuesta, un planteamiento: qué posibilidades de trasmitirle a la Presidencia de la República, al Presidente de la República y también a distintos órganos estatales, al Ministerio de Salud Pública, señor Presidente, la preocupación que hay. Ya que -como dije hoy al comienzo- a nivel tecnológico se ha superado en cuanto a detectar a través de las tomografías computadas, u otro tipo de método computarizado, el cáncer o los tumores, qué posibilidades hay de que se pueda establecer un decreto o una ley donde a cada ciudadano o a cada persona afiliada a una mutualista se le exija -a la mutualista y se obligue al ciudadano- realizarse un examen como prevención de, justamente, tratar de localizar tumores a tiempo, o sea, por lo menos una vez al año.-
Esa es mi preocupación y la propuesta, la cual dejo planteada acá. Creo que ahí realmente estaríamos -¿por qué no?- detectando esos distintos tumores y -¿por qué no?- también previniéndolos. Es una propuesta que hago aquí y me gustaría también que fuera destinado -ya lo dije- a la Presidencia de la República y también a distintos órganos estatales.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿A cuáles organismos estatales? ¿Al Ministerio de Salud Pública...?
SEÑOR MANUEL MARTÍNEZ.- Al Ministerio de Salud Pública, al Presidente de la República y dejo a criterio de los compañeros aquí, en Sesión, para que dispongan también destinos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- El primero de los asuntos era una nota dirigida a la Mesa, no sé bien cómo se canalizó, pero después tomaba un destino...
SEÑOR MANUEL MARTÍNEZ.- Por el préstamo de un móvil en ayuda a los boxeadores que van a representar a Maldonado, que son dos jóvenes que lo van a representar en el Campeonato Nacional en la capital.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿En qué fecha es eso?
SEÑOR MANUEL MARTÍNEZ.- Comenzó el 19 -el sábado pasado- y a ellos les toca el sábado 3...
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿El sábado...?
SEÑOR MANUEL MARTÍNEZ.- Sábado 3...
SEÑOR HERNÁNDEZ.- Presidente...
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, Edil Hernández.-
SEÑOR HERNÁNDEZ.- Un aporte o un destino, buscarle la vuelta para que no quedemos en una situación media...
SEÑOR PRESIDENTE.- Que sea la Comisión de Deportes la que defina...
SEÑOR HERNÁNDEZ.- Exactamente, por ahí es la cosa.- (a.g.b.)
SEÑOR PRESIDENTE.- Si les parece bien que la Comisión de Deportes informe sobre el particular.-
SEÑOR MANUEL MARTÍNEZ.- Y si alcanza el tiempo con mucho gusto. Si no se juega con esto, porque…
SEÑOR PRESIDENTE.- De acá al sábado 3 hay tiempo. Porque lo normal es que se viabilice por otro medio, no a través del Plenario, este tipo de gestiones.-
SEÑOR MANUEL MARTÍNEZ.- No es, señor Edil, desconfiando de lo que usted…
SEÑOR CORREA.- Hace más de dos meses que la Comisión de Deportes no se reúne. Eso es un problema también.-
SEÑOR VELÁZQUEZ.- ¿En qué Comisión trabaja usted?
SEÑOR MANUEL MARTÍNEZ.- Claro, no es por desconfianza. Mi respeto hacia…
SEÑOR PRESIDENTE.- Le vamos a pedir a los compañeros que integran la Comisión de Deportes que por favor, por lo menos, a los efectos de esta solicitud, se reúnan.-
Pasamos a votar, entonces, los dos planteos que hizo el señor Edil con esos destinos que acabamos de sugerir. Los señores Ediles que estén por la afirmativa, por favor...
Sabe que hace rato que lo vengo mirando y ahora me acuerdo, pero usted era muy chico.-
Visto la nota elevada por el Edil Sr. Manuel Martínez, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: Sigan las presentes actuaciones a consideración de la Comisión de Deporte y Juventud.-
Durante el desarrollo de este tema, ingresaron los Ediles Magdalena Saenz de Zumarán, Juan C. Serrón, Gustavo Moyano, Alejandro Martínez, Wenceslao Séré y Rosa Piazzoli.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No, no, porque cambiamos de Luis para Heleno. Heleno era un viejo músico que hace veinticinco ó treinta años andaba con las vidrieras…
SEÑOR CORREA.- Presidente, que usted haga gestos me parece bien, pero que otros compañeros acá se rían... Hay otros que no tienen más chance; que se rían los que tienen, me parece bárbaro, los que no les crece más, que se abstengan.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Me hizo acordar. Se salvó Plada porque Lotito ya la trae natural.-
Ha finalizado la Media Hora Previa.-
NUMERAL III) EXPOSICIONES DE LOS PARTIDOS POLÍTICOS. Le correspondería hacer uso de la palabra a un Edil del PARTIDO ENCUENTRO PROGRESISTA FRENTE AMPLIO NUEVA MAYORÍA. Edil Velázquez.-
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Gracias.-
Queremos, señor Presidente, hacer algunas puntualizaciones en cuanto a la problemática de la vivienda, particularmente en la estrategia para recuperar a favor de los vecinos las tierras en área mayor o solares donde es imprescindible lograr una solución definitiva que ponga fin a litigios judiciales o de otra índole, con el objetivo de que cientos de familias pasen a ser propietarias del terreno que ocupan. Tarea a la que estamos abocados desde hace mucho tiempo, no sólo porque conocemos la situación sino también porque vivimos y convivimos con esa problemática en carne propia, como militantes sociales y ahora como integrantes de la Comisión de Viviendas. Razón por la cual hoy queremos recalcar una vez más la necesidad de políticas de Estado sobre el tema en cuestión, donde realmente se proteja la vivienda de interés social.-
Es impensable que en el marco de una Ampliación Presupuestal o a través de cualquier otro mecanismo, el Municipio en forma aislada resuelva el problema por dos razones: primero, no cuenta con los recursos necesarios, segundo, y relacionado con lo primero, la consecuencia inmediata, por razones presupuestales, es que la solución no deja margen para adquirir las tierras a un precio razonable, que contemple la situación socioeconómica de los interesados.-
Esto no quiere decir que no existan soluciones, incluso, la expropiación de ser necesaria. Quiere decir que si el Municipio aplica políticas de Estado, coordinando con el Ministerio de Vivienda y el Banco de la República, facilitando, respaldando las gestiones de los vecinos con los propietarios de la tierra para acordar precio y financiación, sin quedar de rehenes de intereses económicos o políticos, puedan llegar a una solución real donde no se sobrevalúe la tierra ni haya intermediación en la financiación, puesto que queda en manos del Municipio.-
Esto vale para San Antonio como para los vecinos de Maldonado Nuevo, que tienen problemas legales en un fraccionamiento formal y también merecen soluciones que le garanticen su derecho a la tierra, sin que ello implique un despojo de por vida por parte de privados. Y sólo mencionamos dos situaciones como ejemplo, entre tantas, que con mayor o menor complejidad padecen problemas similares.-
No es casualidad que en la Comisión de Viviendas esté a estudio una propuesta presentada por los Ediles del Frente Amplio, la cual pretende que el carácter social de las mismas no se reduzca a los programas que desarrolla el Estado.- (g.t.)
Dicha propuesta plantea dejar en igualdad de condiciones ante el sector privado a quien intenta resolver el problema de la vivienda y queda expuesto ante quienes transforman la necesidad de la gente en redituables negocios. Hasta se dan el lujo de abandonarlos cuando no da para más, generando problemas de toda índole que terminan costándole a la sociedad cifras millonarias, con el agravante de que descomponen el entramado social, con todo lo que ello implica para los intereses del Departamento. En pocas palabras, el camino a recorrer es darle elementos a los vecinos, con el Municipio facilitando, financiando, en coordinación con el Ministerio de Vivienda y el Banco República, la adquisición de las tierras en cuestión, donde los interesados dejan de ser parte pasiva y pasan a ser parte activa a la hora de negociar, donde nuestros Legisladores Nacionales pueden definir con más precisión y justicia el alcance de los derechos en cuanto al carácter social de la vivienda.-
Por lo expuesto anunciamos que desde la Junta Departamental, a través de la Comisión que le compete, vamos a iniciar una serie de reuniones con los interesados, para acercarles esta propuesta, debatirla, enriquecerla con sus opiniones y colaborar en la solución de la problemática planteada que, por su complejidad, merece el compromiso de una política de Estado.-
Quería, señor Presidente, sobre otro tema y en una especie de informe, agregar a mi intervención un detalle sobre lo hecho a favor de...
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se le prorrogue el tiempo solicitan varios Ediles. Los que estén por la afirmativa, por favor...
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Decía, a favor del CAIF entregado al INAU y que en proceso de licitación, para lograr un gestionante, quedó en stand by, por lo tanto, en abandono, por decirlo de alguna manera, mientras ese proceso burocrático se llevaba adelante.-
Las gestiones que llevamos adelante permitieron, primero, que los integrantes de la Comisión de Viviendas quedamos en colaborar en la limpieza echando una mano; lo hicimos para batallar con inadaptados y drogadictos que fueron responsables de tamaño atropello. Estamos hablando de una situación que, además, está pegada al Refugio que trabaja con población de contexto crítico.-
Es de destacar también el aporte de los soldados y funcionarios públicos que emprolijaron la zona, el aporte de la Seccional 6ª, donde hicimos gestiones, que colaboró para revertir la situación. Por suerte se concretó el Servicio 222 para el Refugio, por gestiones de la Encargada Regional. Y la Cruz Roja, a través del CAIF Luna Roja, será quien gestione y termine de una buena vez con ese problema que genera todo ese espacio, que al no ser ocupado, provocaba tremendas dificultades. En esa evaluación rescatamos como positivo que a todos aquellos a quienes les solicitamos colaboración nos la brindaron. Logramos revertir esa situación que es difícil porque el tema es que cuando hay que combatir gente que se droga y que es inadaptada no es fácil porque, ciertamente, uno se expone a veces a represalias... Cosa que nos importa bastante poco y por eso lo estamos diciendo acá. (m.r.).-
El Refugio funciona de 19:00 a 8:00 horas, quedando durante el día sin quién controle la actividad externa del local, cosa que fue gestionada, también, para que se resuelva.-
La parte de los colchones, que se denunciaba -en la parte baja del Refugio-, era de estas mismas personas -estos jóvenes que se drogaban y andaban en las inmediaciones- que patoteaban o atropellaban a quienes estaban dentro del Refugio en inferioridad para defenderse y obtenían, de ahí, alguna cosa que después utilizaban en beneficio propio. Razón por la que se tomaron las medidas pertinentes.-
Evaluamos que el tránsito de personas de calle a calle hay que resolverlo, razón por la cual se va a cercar el predio -el CAIF ya está cercando- y pretendemos que se cerque del otro lado de la calle.-
Nos preocupa que hay personas que deben ser derivadas a un hogar de ancianos y, en realidad, entendemos que no hay cupo para ese tipo de personas. Es un tema que vamos a tener que evaluar muy seriamente.-
Además, la coordinación...
...-redondeo, señor Presidente-...
SEÑOR VELÁZQUEZ.- ...que solicitamos para que se les asignen tareas a personas que superan los cincuenta, cincuenta y pico de años -difíciles de colocar en el mercado laboral-, para que no logren familiarizarse -con el lugar, me refiero- al Refugio, adaptándose a dualidad de conductas. Eso quiere decir que el Refugio cumple la función de tener por unos cuantos días -ocho o diez días- a una persona y colocarla, en la medida de las posibilidades, tanto en el ambiente familiar como en un lugar de trabajo.-
Le quiero dar destino a mis palabras...
SEÑOR VELÁZQUEZ.- La primera parte, relativa al carácter social de las viviendas: a la Mesa Política del Frente Amplio, a la Dirección de Vivienda y a la Dirección de Integración y Desarrollo Social.-
La segunda: al INAU, a la Cruz Roja, a la Seccional 6ª de Maldonado Nuevo, a los soldados y funcionarios públicos que colaboraron en lo que planteé hoy y al personal que gestiona actualmente el Refugio, con quienes compartimos muchas horas de trabajo y de estudio del problema.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno.-
Pasamos a votar los destinos propuestos por el señor Edil, a sus palabras. Los que estén por la afirmativa, por favor...
Durante el transcurso de este asunto, se retiraron los Ediles Guillermo Techera, Walter Bonilla, Alejandro Martínez, Wilson Acosta, Marilín Moreira, Gonni Smeding, Graciela Caitano, Héctor Plada, José Rodríguez e ingresaron los Ediles Hebert Núñez, Rita de Santis, Benjamín Saroba, Carlos Figueredo, Gladys Scarponi, Ana Quijano y Beatriz Jaurena. Asimismo alternaron bancas los Ediles Gustavo Pereira, Martín Laventure, los que se retiraron antes de registrarse la votación.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Tiene la palabra un Edil del PARTIDO NACIONAL. ¿Lotito...?
SEÑOR LOTITO.- Sí, señor Presidente.-
SEÑOR LOTITO.- Señor Presidente, señores Ediles: hoy nos vamos a referir al "Expediente Nº 946/07: Gestiones varias de particulares" Varios vecinos de Maldonado Nuevo plantean problemas que ocasionan personas que concurren a un Refugio de dicho barrio.- (c.i.)
Este es el expediente que viene acompañado, señor Presidente, de varias firmas de vecinos y que vamos a ilustrar, para poder seguir desarrollando el tema.-
(Se proyectan fotografías).-
El viernes 11 del corriente mes, concurrimos Ediles integrantes de la Comisión de Viviendas y Asentamientos para interiorizarnos de la veracidad de la denuncia.-
La verdad, señor Presidente y señores Ediles, que el estado de higiene que presentaba y presenta este local es lamentable, como lo están demostrando las fotos que estamos viendo.-
No tuvimos la oportunidad de poder conversar con los encargados del local ya que no se encontraban presentes, porque eran las 14:00 horas y el horario de su funcionamiento es de 18:00 horas a 8:00 horas de la mañana; 19:00 decía un compañero hace un rato.-
Por lo tanto, decidimos los Ediles del Frente Amplio y quien habla, regresar a dicho Refugio para constatar con las personas que allí están a cargo de llevar las tareas adelante. Muy amablemente fuimos recibidos y tratados, ya que nos permitieron observar el Refugio en todo su interior y también fuimos informados.-
El informe que nos dieron los funcionarios, muy extenso, no lo compartimos porque pudimos observar una gran falta de frazadas, colchones, sábanas y toallas. Que quede claro que las camas estaban sin colchones, que se veían las parrillas...
Los encargados, ante nuestra pregunta de la falta de estas cosas, dicen que las personas que habitan este Refugio, señor Presidente, las pasan por la ventana a personas que rodean el local.-
El lunes 14 de abril recibimos en la Comisión de Viviendas de este Organismo a la señora Alicia Vázquez, Coordinadora Territorial del Ministerio de Desarrollo Social, quien nos entregó de su mano el Oficio 23/08, de la Oficina Territorial del MIDES Maldonado, donde se firma y se confirman los robos antes mencionados.-
Le preguntamos sobre el informe escrito, firmado y sellado, si alguna vez, desde que está encargada ha radicado denuncia sobre la falta de estos objetos mencionados. Perplejo quedé cuando la señora me contesta: "No estoy para meter gente presa", entonces me pregunto: "¿Si no limpian por fuera el local, no se cuida por dentro, avalan los robos, para qué está en el cargo la señora?" "¿Sólo para cobrar voluminosos y jugosos sueldos que paga toda la sociedad uruguaya?"
También, en el mismo padrón, pero de la competencia del PIAI, de la Intendencia Municipal de Maldonado, hay un local que quedó terminado de unos 400 metros cuadrados que tiene un valor de unos U$S 250.000. A este local, como lo demuestran las fotos, el Gobierno del señor De los Santos y del Ministro de Vivienda ha permitido que se le robara ocho ventanas, puertas, rejas, y que se destruyeran los vidrios. Ni qué hablar del estado de suciedad en que se encuentra este local, desde botellas a excrementos se puede encontrar mugre de la que se pida.-
Me pregunto, para qué la sociedad de Maldonado le paga cientos de miles de pesos al señor Intendente, a la señora Directora de Higiene, Mary Araújo, al Director de Obras, Rafael Meilán, al señor Ministro de Vivienda..., para que cuiden la infraestructura edilicia de toda la sociedad. Todos estos sueldos de todas estas personas responsables para administrar, suman la friolera de $ 500.000 por mes.- (c.e.a.)
Lamentablemente, uruguayos, no podemos decirles: "Festejen".-
Señor Presidente: las fotos hablan por sí solas. Ese local que veíamos hace un instante era para que allí pudiera haber un CAIF.-
Un Edil decía hace un rato que quería que le echáramos una mano para limpiar el Refugio. Yo estoy de acuerdo con echar una mano e ir a trabajar, están todos invitados, pero previamente que se me conteste como está gestionado: ¿Hasta dónde alcanza el Presupuesto? ¿Qué licitación presentó? Capaz que la licitación de la ONG comprende limpiarlo adentro y afuera; entonces, no sería bueno que nosotros, todavía, le fuéramos a limpiar el local. Primero que nos contesten.-
Segundo, que todos los Ediles hemos sabido que Maldonado tiene un problema enorme con respecto a la UTU, porque los niños quedan afuera. ¡Mire qué local precioso! No fuimos capaces de ofrecerlo para que allí pudieran haber algunas clases. Lamentablemente, sí permitimos que se destruyera y que muchos niños de este Departamento no pudieran tener un par de clases, en un barrio adecuado, para que allí, por lo menos, hubiera funcionado, para paliar la falta de salones que tiene la UTU... Lamentablemente, un salón a nuevo, a estrenar, está totalmente destruido. Esto no lo puede discutir nadie.-
Yo quisiera, señor Presidente, que mis palabras y la versión taquigráfica de la Comisión de Viviendas del lunes 14 del corriente mes y el Oficio N° 23/08 de la Oficina Territorial del MIDES, pasen a los cinco Diputados, al Senador de nuestro Departamento, al señor Intendente, al Ministerio de Vivienda, al Ministerio de Desarrollo Social, al Fiscal de Turno -que se le acompañen también de las fotos- y a la prensa en general.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar los destinos solicitados por el señor Edil. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo por favor.-
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Voy a pedir que se desglosen los destinos.-
SEÑOR CORREA.- Eso lo pide Rodríguez.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Qué se desglosen de qué forma?
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Para hacerla fácil: sólo quiero votar a la prensa, para que vaya al lugar y chequee las palabras del señor Edil.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted quiere que se vote la parte de la prensa por separado?
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Nada más, nada más.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Pasamos a votar el resto de los destinos que solicitó el señor Edil. Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo por favor.-
SE VOTA: 14 en 28, empate.-
SEÑOR CORREA.- Cero a cero.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Penales no podemos patear así que no... No, no se reabre el debate porque no es un debate.-
SEÑOR CÉSPEDES.- Rectificación de votación.-
Los que estén por la afirmativa que levanten la mano, por favor.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Está contando, Correa?
No hay destinos votados.-
SEÑOR CORREA.- Rectificación de votación.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de votación. Estamos en la primera parte de la votación... Rectificación de votación, los que estén por... ¿Es la última? No; queda una más. Los que estén por la afirmativa que levanten la mano, por favor.-
Está todo trancado... Perdón, no hay destinos para... mejor dicho, el destino solicitado no fue votado afirmativamente.- (j.k.).-
(Expresiones inaudibles del señor Edil Bolumburu).-
VARIOS SEÑORES EDILES.- No se escucha.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Está con la última energía del día, Bolumburu.-
SEÑOR BOLUMBURU.- Si no lo acompaña la mayoría, se podría pasar a la moción que había pedido el compañero Fernando Velázquez.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Cuando terminemos con la primera parte pasamos a la segunda parte, que es la que mocionaba el Edil.-
SEÑOR CÉSPEDES.- A título personal va siempre, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No hay más Ediles sentados... ¿Puede ir a nombre del Edil? A título del señor Edil va a enviarse a los destinos que él solicitó para sus palabras.-
Pasaríamos a votar la segunda parte que era que se comunicara a los medios de comunicación -decía el Edil Velázquez-. para que la prensa...
SEÑOR VELÁZQUEZ.- A fin de que chequee la veracidad de las palabras del señor Edil.-
SEÑOR SAROBA.- Rectificación de votación, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Espere, espere un poquito. Una cosa es que se le dé destino de las palabras del señor Edil a los medios de comunicación y otra cosa es que la Junta pretenda...
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Está bien, está bien, retiro eso... A la prensa.-
SEÑOR SAROBA.- Rectificación de votación.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de votación, ¿de cuál?
SEÑOR SAROBA.- De la anterior.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Quedaba una?
SEÑOR SECRETARIO.- Sí, quedaba una.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien, quedaba una, era la última. Los que estén por la afirmativa que levanten la mano, por favor.-
SE VOTA: 14 en 28.-
SEÑOR PRESIDENTE..- Pasamos a votar la solicitud de desglose que hizo el Edil Velázquez para que se envíe a la prensa. Los señores Ediles que estén por la afirmativa que levanten la mano.-
SE VOTA: 26 en 28, afirmativo.-
Durante el desarrollo de este tema, se retiraron los Ediles Manuel Melo, Lilia Muniz, Alejandro Bonilla, Graciela Ferrari e ingresaron los Ediles Enrique González, Roberto Domínguez, Ruben Toledo, Jorge Céspedes y Marlene Chanquet.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Corresponde ahora el NUMERAL IV) EXPOSICIÓN de la Edila Ana Quijano: "Ganar con humildad y perder con hidalguía".-
SEÑORA QUIJANO.- Gracias, señor Presidente, señoras Edilas, señores Ediles.-
Todos sabemos que en el mundo que nos toca vivir competir es cosa diaria y existe en cualquier ámbito. Competimos en lo social, en lo laboral, en lo económico, en las discusiones y, permanentemente, en política. Todos, hasta sin darnos cuenta...
SEÑORA DE SANTIS.- ¿Puede ampararla en el uso de la palabra?
SEÑOR PRESIDENTE.- Si se puede hacer silencio...
Silencio, por favor.-
SEÑORA QUIJANO.- Como decía, señor Presidente, competimos en lo social, en lo laboral, en lo económico, en las discusiones y, permanentemente, en política, por supuesto.-
Todos, hasta sin darnos cuenta, estamos en una contienda por algo, en cualquier momento. Competir es el ritmo de moda en el que todos bailamos; de otra manera quedaríamos afuera del sistema globalizado en el que estamos inmersos. Y nos vamos va referir especialmente a la competencia más desgastante que hay, que es la política, donde la causa que convoca debería ser la de servicio a la sociedad y tendría que estar carente de intereses personales.-
SEÑORA QUIJANO.- Por este motivo sería bueno que en este arte -en el que todos estamos involucrados- los competidores estuvieran dotados no sólo de capacidad y sabiduría, sino también de nobleza y humildad. Todo esto y mucho más para que nuestro pueblo pueda tener la certeza de que cuando estos llegan al Gobierno, este será responsable y respetable.-
Esta sería la única manera de que la gente y sobre todo los jóvenes de hoy en día, que no creen en nada, vuelvan a creer en el sistema político.-
Es lamentable ver cómo muchas veces hay competidores que van dejando los jirones de su integridad moral por el camino. La ansiedad por ocupar el primer lugar logra hacerlos sucumbir, a veces por ambición desmedida y otras por dejar valores de lado en la disputa. Muchas veces, en su carrera desenfrenada, estos competidores hasta pierden pie.-
Es por esto que hay muy buenos competidores que, a lo mejor, no ganan en el primer combate; este puede estar dotado de un montón de virtudes, pero la carga de sus verdaderos valores le enlentece el recorrido.-(cg)
Cuando pierde lo hace con tolerancia y respeto, no se envenena de resentimiento y demuestra su verdadera calidad; mira con admiración a su oponente y observa los méritos que tuvo su adversario para ganarle; no le tira piedras ni se siente ofendido; como el guerrero de la luz, sabe que puede tener otra oportunidad y se aboca a preparase mejor en la próxima, sin dejar de mantener el nivel de categoría, expresando su espíritu constructivo y su espíritu de colaboración, que debe ser la característica principal. Así es que esto, damas y caballeros, significa perder con hidalguía, que viene de la verdadera nobleza de espíritu.-
Ahora, cuando hablamos de un competidor que gana, la cosa se torna mucho más comprometida. La responsabilidad de haber triunfado lo obliga a demostrar que se lo merecía. En primer lugar, el que gana debe tener un alto grado de humildad, debe tener la perspicacia como para identificar entre sus oponentes quiénes podrían estar calificados y ser sus aliados y colaboradores para recorrer el camino de la responsabilidad futura. En este caso tendría que abrazar a su oponente con total franqueza y comprensión y ofrecerle un lugar de participación. El que gana está obligado a mantenerse y necesita más de todos, porque ganar es tan solo una circunstancia ocasional.-
El ganador de una competencia de esta índole debe demostrar que es competente y si no tiene humildad y se queda solo, se convierte igual en un perdedor...
UN SEÑOR EDIL.- Prórroga...
SEÑOR PRESIDENTE.- No, puede continuar.-
SEÑORA QUIJANO.- Por eso la humildad es el símbolo de los grandes y hay que hacer brillar ese distintivo en todas las oportunidades posibles. Que no nos pase como a algunas figuras destacadas de nuestro país, que después de haber sido grandes personajes en lugares políticos, centran la discusión en la inconstitucionalidad del Impuesto a los Jubilados; que son estos los que perciben jubilaciones monstruosas, por supuesto. Salen en defensa de sus propios bolsillos y de los bolsillos de los que más tienen. Son los agitadores que entran a los medios defendiendo a no más de un 15% de jubilados en contra de un 85% de compatriotas jubilados que han estado mucho tiempo postergados. Cuando en la campaña dijimos "que sean los más infelices los más privilegiados", nosotros, lo que decimos con la boca lo soportamos con el cuerpo.-
Estos personajes quieren dejar al 85% de los jubilados mirando p'al palomo. Dijimos hasta cansarnos que este era un impuesto solidario para favorecer a los que menos cobraban. Nos quedamos asombrados de ver cómo gente que ocupó altos cargos de Gobierno y que tiene jubilaciones gigantescas, que siempre ha competido en contiendas políticas y ha hablado tanto de solidaridad en sus campañas, tenga la osadía de salir a los medios a defender sus bolsillos y los bolsillos de los que más tienen, atentando contra los que perciben una mísera jubilación, contra -como a nosotros no nos gusta decir- los pobres, aunque esa es una palabra muy peyorativa para dirigirse a la gente que menos recursos tiene.-
Queda demostrado con esto que le han mentido siempre a la gente en sus discursos y que siempre han sido egoístas con su pueblo, por eso estamos como estamos y por eso nos resulta tan difícil que los uruguayos comprendan que los cambios que esta fuerza política propuso son lentos y progresivos, pero que vamos por ese camino, como dijo nuestro Presidente, pero confiamos en los uruguayos, en su sentido de observación y en su olfato para identificar dónde está la verdadera solidaridad.-
Seguimos, señor Presidente, como el personaje de Cervantes, el Quijote de la Mancha, peleando contra los molinos de viento, peleando por los sueños de los que menos tienen, sin perder la nobleza y sin perder la hidalguía.-
Nada más.- (a.g.b.)
Quiero que mis palabras pasen a la Mesa Política del Frente Amplio, al Diputado Darío Pérez, al Intendente Oscar De los Santos, a la Cámara de Diputados, a la Cámara de Senadores, a las Juntas Locales, a los medios de comunicación, sobre todo, a la RBC de Piriápolis y a la prensa.-
Nada más, muchas gracias.-
SEÑORA CHANQUET.- Que la Junta lo acompañe.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Que la Junta lo acompañe solicita la Edila Chanquet. Los que estén por la afirmativa, por favor...
Durante esta exposición, se retiraron los Ediles Gladys Scarponi, Magdalena Saenz de Zumarán, Enrique González, Jorge Casaretto, Darwin Correa, Gustavo Moyano, Pablo Lotito, Carlos Figueredo, Wenceslao Séré, Benjamín Saroba, Fernando Velázquez e ingresaron los Ediles Wilson Acosta y Elisabeth Arrieta.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos al NUMERAL V) EXPOSICIÓN de la Edila Elisabeth Arrieta: "El impuesto a la pobreza que debemos eliminar".-
SEÑORA ARRIETA.- Buenas noches, señor Presidente, señores Ediles y señoras Edilas y para todos quienes me están escuchando.-
Hace unos días atrás, en oportunidad de solicitar esta exposición, escuchamos con sorpresa algunas exclamaciones, manifestando cierta desaprobación con el tema propuesto.-
Agradecemos a los Ediles y Edilas de ambas Bancadas, que de todas formas apoyaron mi solicitud, posibilitando que hoy podamos realizarla.-
Tal vez a esas personas que se manifestaron descontentas, les parezca innecesario ocuparnos de la pobreza en este ámbito legislativo, para tratar de contribuir a mejorar la condición de esas personas. O quizás pensaron que nos íbamos a referir al IRPF y a la injusticia social que significa que personas con ingresos totales mensuales apenas superiores a los $ 8.000, deban tributar por concepto de renta. O a que a un jubilado que recibe más de esa suma, luego de haber aportado al Estado durante toda su vida y en contra de lo que manda la Carta Magna de la República, se le esté descontando el impuesto de sus retribuciones, con la peor justificación que podía haber dado el Poder Ejecutivo, cuando dice que los jubilados que ganan más de $ 8.000 son muy pocos. Como dicen, es peor el remedio que la enfermedad, o sea, es peor la explicación que el tema de fondo, porque reconocer que la mayoría de los jubilados ganan menos de esa suma, debe dejarnos más preocupados aún que el propio IRPF.-
SEÑORA ARRIETA.- La reforma tributaria ha traído cambios y profundos, no tengan duda, pero creo que no son los prometidos y por los cuales muchos uruguayos apostaron a este Gobierno.-
Siempre había escuchado de quienes lo integran, que los pobres eran la clase trabajadora y los ricos los empresarios y aquellos que ponían su dinero a interés en el extranjero, y que deben pagar más los que tienen más, pero con la reforma se cambiaron algunos conceptos.-
Hoy en día, a los trabajadores y a los jubilados el Estado los obliga a pagar un tributo por sus ingresos, que nunca antes habían pagado así de esa forma.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Continúe, señora.-
SEÑORA ARRIETA.- ¿Puedo continuar? Bien, gracias.-
Hoy en día, a los trabajadores y a los jubilados el Estado los obliga a pagar un tributo por sus ingresos, que nunca antes habían pagado así de esa forma. Por lo tanto, deduzco que estos deben ser los ricos, los que tienen más, porque ahora pagan más.-
Otro caso similar deben ser los inquilinos, pues la realidad ya demostró que el impuesto a los alquileres que trajo consigo la reforma, los propietarios lo trasladaron a los arrendatarios, aumentando el precio de los alquileres.-
En cambio, a las empresas se les disminuyó el porcentaje de impuesto a la renta que deben tributar sobre sus ganancias, pasando de un 30% a un 25%; así que los empresarios deben ser la categoría de los pobres, porque ahora pagan menos. Lo mismo que sucede con los depósitos bancarios: los que apuestan a invertir en nuestro país y depositan sus dineros en Bancos de nuestra plaza, deben pagar nuevos impuestos, mientras que quienes depositan grandes sumas en el extranjero, no pagan nada.-
Pero no era este el tema que nos ocupaba hoy. De este tema de la reforma tributaria ya hace tiempo que nos estamos ocupando junto con muchos compañeros, Legisladores y autoridades del Partido Nacional, tanto a nivel local como nacional, solicitándole, entre otras cosas, al señor Presidente de la República, la derogación de los artículos con los que no estamos de acuerdo, como es el caso de las jubilaciones y también la elevación del tope mínimo para la aplicación del IRPF. Como dijimos, no era este tema el fundamental.-
Se equivocaban, entonces, los disconformes con el título de nuestra exposición, no era ese el tema al que nos íbamos a referir hoy. Nos queremos ocupar de otra cuestión: se trata de las multas y recargos que aplican las empresas públicas, ANTEL, UTE y OSE, ante el atraso en el pago de facturas.-
¿Qué significa esto? Significa algo que todos conocemos: la falta de pago de una factura correspondiente a los servicios prestados por alguno de los Entes, a la fecha de vencimiento, origina la aplicación de multas y recargos por concepto de mora.-
Actualmente, se aplican distintos criterios en los Entes mencionados, con valores para la multa que van entre el 5% y el 10%. También es sabido por todos que el no pago de una factura, previo al vencimiento de la siguiente -o sea cuando se juntan dos facturas-, origina el corte del servicio.-
Sin embargo, no fue siempre que se aplicó en nuestro país al pago de estas facturas, el concepto de mora. Por el contrario, esta imposición surge con el Decreto Ley Nº 14.950 de noviembre de 1979. Como se darán cuenta, por la fecha que mencioné, este Decreto Ley fue puesto en vigencia durante la dictadura militar que sufrimos todos en este país entre 1973 y 1985. Posteriormente fue convalidado por el Parlamento de la República, mediante la Ley Nº 15.738, una vez recuperado el ejercicio de la democracia, y se ha seguido aplicando hasta la actualidad por los distintos gobiernos que han accedido al poder -actualmente también se aplica-, independientemente del partido político.-
Antes de la entrada en vigencia del Decreto Ley Nº 14.950, se aplicaba solamente que de darse la situación del no pago de la factura antes del vencimiento de la siguiente, se procedía al corte del suministro, quedando habilitado el Ente para realizar las acciones legales que correspondieran para resarcirse del pago.-
¿Pero por qué nos preocupa el procedimiento que se aplica hoy en día? Para situarnos en el problema, citaremos un artículo del Diario "El País" del mes de mayo de 2006, en el cual se hace referencia a UTE. Según se informa en ese artículo, en esa fecha -muy cercana en el tiempo- 55.000 suministros pagaban los doce meses del año con atraso y 501.000 suministros pagaban siete meses o más del año con atraso. Se cita que esta última cifra representa aproximadamente un tercio de los suministros contratados.-
Ante esto, surgió como un paliativo la propuesta del vencimiento elegido, que se aplica en ANTEL y en UTE, aunque no de la misma forma. Esto muestra la preocupación de los Entes por tratar de disminuir los costos que sus clientes deben abonar por no pagar en fecha la factura y, sobre todo, tratar de sacar al cliente de esa situación de moroso recurrente.-
Curiosamente, en OSE, a pesar de tratarse del más esencial de todos los servicios esenciales, no existe este beneficio del vencimiento elegido y, además, OSE aplica la multa más alta, con un porcentaje del 10%.-
Ahora bien, ¿quiénes son la mayoría de los titulares de esos suministros que pagan todo o casi todo el año con atraso y son pasibles de multas y recargos? Señores Ediles y señoras Edilas, no necesito explicarles a ustedes, que están en contacto permanente con los problemas de la gente, que son las personas de menores recursos, muchas veces jefes de hogares con bajos ingresos, desocupados, jubilados o pensionistas. Basta ir a las oficinas de atención al público de cualquiera de estos Entes, para ver una larga fila de personas tratando de obtener la benevolencia para tramitar una financiación modestísima, de acuerdo con sus posibilidades, y evitar así el corte del suministro, o bien contando hasta las últimas moneditas para pagar el recibo vencido del mes anterior y evitar el corte del servicio. Y no estoy exagerando, puedo dar fe de ello, como estoy segura que todos los aquí presentes también.-
En su mayoría corresponde a suministros domiciliarios, con contrataciones de valores mínimos. Los montos a pagar se podría decir que son pequeños, ¿pero pequeños con respecto a qué? Para quien no tiene nada, o casi nada, $ 20 o $ 50, por mes, todos los meses, puede ser mucho. Además, ustedes saben que muchas veces hacen una vaquita entre los vecinos para ayudar a otro a pagar la luz o el agua, para que no le corten el servicio.-
Por estas razones y otras, es que entendemos que debe eliminarse la aplicación de multas y recargos por concepto de mora, tal como está hoy. No obstante, entendemos que podrían aplicarse intereses de financiación sobre el atraso.-
Para explicar nuestra propuesta, tomaremos un ejemplo.- (g.t.)
Supongamos que un Ente realizó una factura por servicios por $ 1.000 que venció el 31 de marzo pasado. Si el cliente -como les gusta decir a las autoridades de esas empresas- no realizó el pago a esa fecha tendría automáticamente al día siguiente -o sea, el 1º de abril- una multa de $ 50 o de $ 100, dependiendo del Ente del que se trate, más los recargos que se calculan día a día.-
¿Qué vamos a desestimar para simplificar el cálculo? Tomemos el mejor caso, es decir, que la multa haya sido de $ 50; por otro lado, consideremos un caso extremo: apliquemos al monto de la factura, o sea, a los $ 1.000 originales, los intereses máximos posibles indicados por el Banco Central del Uruguay, cuya tasa efectiva anual más alta por mora está fijada en un valor del 69% anual, aproximadamente, límite por encima del cual se cae en el delito de usura.-
Tomemos -para redondear y simplificar el cálculo- un 6% mensual, como si se tratara de una tasa nominal: si el cliente hubiera pagado una semana después del vencimiento -o sea, el 7 de abril-, hubiera pagado un interés del 14% por su atraso, en lugar de los $ 50 de multa que se aplican hoy en día; y si hubiera pagado treinta días después del vencimiento, hubiera pagado $ 60 por intereses en lugar de los $ 100 de la multa de hoy en día. En realidad hubieran sido más de $ 100, porque no tomamos en cuenta -como dijimos antes- el recargo, los intereses por recargo.-
Tengan en cuenta que hemos tomado para el cálculo las tasas de interés más altas posibles y, aún así, nos dio un valor mucho menor que el que se aplica actualmente.-
Nótese que con el sistema actual se cae en mora al día siguiente del vencimiento, debiendo el usuario pagar, además de la factura, la multa a la cual se adicionan los recargos día a día.-
Podría alguien criticar este planteo diciendo que, de aplicarse lo propuesto, podría significar una importante repercusión en las finanzas de los Entes. Ante esta posibilidad nos adelantamos y decimos, en primer lugar, que ANTEL, UTE y OSE son Entes del Estado que tienen la obligación que les manda la ley de brindar sus servicios al menor costo posible, servicios que son esenciales para la población y para el funcionamiento del país.-
En segundo lugar, vamos a reiterar que estas multas y recargos afectan mayoritariamente a los clientes más modestos, ya que otros muchos cuentan con otras posibilidades y de hecho se aplica, en gran medida, utilizar otros sistemas de pago -como son los débitos automáticos con tarjeta de crédito o cuentas bancarias-, los que impiden el atraso y, por ende, la aplicación de las multas y recargos.-
En el ejemplo de UTE que citamos anteriormente, se informa que aproximadamente un tercio de los clientes pagan con atraso, lo que está diciendo que los dos tercios restantes, o sea, la mayoría, lo hace en fecha.-
El Estado no puede tener en sus empresas públicas fines de lucro, sino que, por el contrario, tiene que propender a brindar los servicios en forma igualitaria a toda la población, facilitando el acceso y mantenimiento de los mismos; condiciones indispensables para una buena calidad de vida.-
Mucho menos aún puede cobrar multas y recargos, que no son otra cosa que intereses por mora que superan los topes que marca el propio Banco Central del Uruguay, para caer en el delito de usura, como se demostró con el ejemplo.-
También podrían decirnos que se debe proteger al buen pagador, al que paga sus facturas en fecha, y estamos totalmente de acuerdo. Y en relación con esto, recordemos que los Entes siempre tienen la potestad legal de cortar el servicio ante la falta de pago de dos facturas, siendo esto ya un importante castigo para el usuario incumplidor. Además, en nuestra propuesta se contempla al buen pagador también, dado que estamos proponiendo que se apliquen los intereses fijados por el Banco Central del Uruguay por el período de atraso para aquellos que no pagaron en fecha, pero, de esta manera, significaría una carga financiera mucho menor, como mostramos anteriormente, comparado con lo que se aplica actualmente.-
En resumen, el motivo de nuestra exposición es plantear la necesidad de que se cambie el régimen que existe en los Entes ANTEL, UTE y OSE, eliminando el sistema de multas y recargos actual por concepto de mora, pasando a un nuevo sistema de aplicación de intereses de acuerdo con las tasas medias que marca el Banco Central del Uruguay, unificando a su vez, de esta forma, el criterio a aplicar entre los distintos Entes.-
Sabemos que estos aspectos que hacen a la recaudación del Estado, para su modificación, requieren de la iniciativa del Poder Ejecutivo, por lo cual hacemos el pedido desde esta banca al señor Presidente de la República y a sus Ministros, para que proceda a enviar al Parlamento el proyecto de ley que sea necesario para hacer efectiva nuestra propuesta.-
Sin perjuicio de lo anterior anunciamos que estamos comenzando una campaña de recolección de firmas en uso del Derecho de petición, consagrado en el Artículo 30 de la Constitución de la República, porque estoy segura que todos los orientales estamos de acuerdo en esta cuestión de ayudar a los más necesitados y que vamos a conseguir la adhesión de miles de compatriotas que querrán hacerle saber al señor Presidente de la República que están de acuerdo con nuestra propuesta y seguramente él será sensible a la misma.- (c.i.)
Por último, ahora que estamos finalizando nuestra exposición, esperamos que aquellos que no se mostraron del todo de acuerdo cuando la solicité, hayan comprendido el por qué del título: "El impuesto a la pobreza que debemos eliminar", pues multas y recargos de las que hablamos, obligan a los sectores más desprotegidos de la sociedad a pagar todos los meses a favor del Estado, un tributo extra con sus consumos.-
Queremos que esta exposición sea enviada a título personal a todos los destinos que vamos a mencionar: al señor Presidente de la República, al señor Ministro de Economía, al señor Ministro de Industria y Energía, al señor Ministro de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, a la URSEA, a la URSEC, al Directorio de los Entes ANTEL, UTE y OSE, a los Diputados del Departamento de Maldonado, al Senador Antía, a todas las Juntas Departamentales, al Congreso Nacional de Ediles, al Congreso Nacional de Intendentes, a los Órganos de Dirección de todos los partidos políticos y a la prensa.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bueno, así se hará entonces, señora Edila.-
Durante esta exposición, se retiraron los Ediles Milton Hernández, Ana Quijano, Marlene Chanquet, Rita de Santis e ingresaron los Ediles Sergio Duclosson, Wenceslao Séré, Eliseo Servetto, Héctor Plada, Nario Palomino, Oscar Meneses y Fernando Velázquez.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Corresponde pasar al NUMERAL VI) ASUNTOS ENTRADOS TRAMITADOS POR LA MESA AL DIA 18 DE ABRIL DE 2008. BOLETIN N° 07/08: Expedientes que pasaron a estudio de diferentes Comisiones del Cuerpo. EXPTE. Nº 204/08.- TRIBUNAL DE CUENTAS, remite resolución ratificando las observaciones formuladas por la Contadora Delegada en la Intendencia Municipal, a gastos efectuados en el mes de noviembre de 2007. (Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones). EXPTE. Nº 206/08.- ST. JOSEPH MARY COLLEGE, solicita se declare de Interés Departamental el evento "Cambio climático: Desafíos e impactos para Uruguay y Maldonado", que se realizará el 30/4/08 en Punta del Este. (Comisión de Legislación). EXPTE. Nº 207/08.- ROBERTO SAN MARTIN, sus puntualizaciones respecto al nomenclator del Barrio San Rafael. (Comisión de Nomenclatura).- EXPTE. Nº 208/08.- TRIBUNAL DE CUENTAS, remite resolución sobre transposición de rubros efectuada por la Intendencia Municipal. (Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones).- EXPTE. Nº 217/08.- ROTARACT, solicita colaboración del Cuerpo para el traslado de delegación a la ciudad de Colonia. (Comisión de Cultura). EXPTE. Nº 225/08.- CLUB DE PESCA UTE-ANTEL, su consulta respecto viabilidad para ampliar y reformar obra en padrón 24063, manzana 297 en "Las Grutas". (Com. Obras Públicas) Expedientes que pasaron a conocimiento de los Ediles gestionantes. EXPTE. Nº 222/08.- BANCO DE PREVISION SOCIAL, contesta gestión de los Ediles Sra. Marilín Moreira y Sr. Daniel Fernández, referente a la modalidad adoptada por distintas empresas constructoras. EXPTE. Nº 223/08.- DIRECCION GENERAL IMPOSITIVA, contesta gestión del Edil (s) Sr. Jorge Céspedes, respecto a la Reforma Tributaria. EXPTE. Nº 224/08.- DIRECCION GENERAL IMPOSITIVA, contesta gestión del Edil Sr. Gustavo Pereira, relacionada con el IRPF a los arrendamientos de verano. Expedientes que pasaron al Ejecutivo Comunal a recabar diversa información y a otros trámites. EXPTE. Nº 211/08.- EDIL (s) ADOLFO VARELA, solicita información de la Intendencia Municipal, sobre las cantinas en funcionamiento en dependencias de dicha Comuna. EXPTE. Nº 212/08.- EDIL (s) SR. JORGE CESPEDES, solicita información de la Intendencia Municipal, respecto al expediente tramitado por la firma MILATUN S.A. sobre permiso de construcción. EXPTE. Nº 213/08.- EDIL SR. JULIO GARCIA, solicita información de la Intendencia Municipal, respecto detención de las obras en el Asentamiento "La Vía". EXPTE. Nº 214/08.- EDILES SRES. JORGE CASARETTO Y (s) PABLO LOTITO, solicita información de la Intendencia Municipal, relacionada a la Oficina de Auditoría Interna. EXPTE. Nº 215/08.- EDIL SR. GUSTAVO PEREIRA, solicita información de la Intendencia Municipal, relacionada con el funcionamiento de la nueva oficina que ocupa el ex Director de Hacienda. Expedientes que pasaron al archivo luego de cumplido los trámites administrativos correspondientes. EXPTE. Nº 048/1/08.- PRESIDENTE JUNTA DEPARTAMENTAL ING. AGRIM. GASTON PEREIRA ESQUEFF, su llamado a Licitación Abreviada Nº 2/08 para la reparación de azoteas de la Corporación. RESOLUCION: VISTO: Que el Arq. Maggiolo en el día de la fecha informó a la Secretaría General que a la brevedad haría entrega del nuevo pliego para el llamado a Licitación referido en estas actuaciones. LA MESA DE LA JUNTA DEPARTAMENTAL: RESUELVE: 1º) Procédase por la Dirección Financiero Contable a realizar las comunicaciones pertinentes a todos los interesados informando que se suspende la Licitación Nº 01/08 hasta nueva resolución.-2º) Recibidos los nuevos pliegos adjúntese los mismos a estas actuaciones, fórmese expediente y remítase a estudio de la Comisión de Presupuesto, Hacienda y Adjudicaciones, dándose cuenta al Cuerpo de esta resolución. (Informado por la citada Comisión, la Presidencia dispuso el nuevo llamado para ésta licitación en base a los nuevos pliegos).- EXPTE. Nº 117/08.- JEFA DE INFORMACION LEGISLATIVAS, INFORMA RESPECTO Declaración Jurada de Bienes e Ingresos de determinados Sres. Ediles.- (Se procedió de conformidad con lo aconsejado por el Asesor Letrado del Cuerpo).-EXPTE. Nº 170/08.- COMISION DE CULTURA, solicita autorización para realizar en las instalaciones de esta Junta, el XIV Congreso Nacional de Comisiones de Cultura, en el mes de agosto.- (Informa Comisión de Cultura).- EXPTE. Nº 209/08.- EDIL FERNANDO GARCIA, solicita licencia de su cargo en la Corporación desde el 23/4/08 al 6/5/08. (Se convocó Suplente respectivo). OTROS TRAMITES. EXPTE. Nº 210/08.- DRA. LILIANA GONZALEZ, solicita copia del pliego de condiciones del Servicio Vigilancia, en base al cual la empresa Gorvhal S.A. prestó sus servicios a la Corporación. (Pase a conocimiento del Asesor Letrado del Cuerpo).-
SEÑOR DUCLOSSON.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicita el Edil Duclosson. Los que estén por la afirmativa que levanten la mano, por favor.-
A esta altura, ingresan los Ediles Olidén Guadalupe, Gladys Scarponi, José Rodríguez y Jorge Casaretto.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- ¿Puedo fundamentar el voto, señor Presidente?
SEÑOR PRESIDENTE.- En el único momento en que no se puede es en la Media Hora Previa así que...
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Sabe, Presidente, que...
SEÑOR PRESIDENTE.- Perdón, ¿por qué tema es concretamente? No...
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- La señora acaba de hacer una exposición y yo fui el único Edil que voté en contra y quiero fundamentar el voto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No, no. En primer lugar, le explico....
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Perdón, estaba distraído, estaba distraído.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Si estaba distraído para qué le voy a explicar; ni le explico.-
No, porque ella pidió que fuera a título personal y por eso se le dijo que así se haría. Lo que votamos fue el Boletín.-
SEÑOR MOROY.- Rectificación de votación, señor Presidente.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Rectificación de votación del Boletín.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de votación del Boletín, muy bien. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo por favor.-
Comenzamos con el NUMERAL VII) ASUNTOS ENTRADOS.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE N° 148/08.- En estas actuaciones la Junta creó una Comisión Investigadora a raíz de la denuncia del Edil Darwin Correa, con respecto a CACSOL, y la Resolución de la Mesa dice:
VISTO: Que se ha recibido de las Bancadas de la Corporación la nómina de señores Ediles que habrán de integrar la Comisión Investigadora creada por Resolución del Cuerpo de fecha 8 de abril de 2008, Expediente 148/08.-
La Mesa de la Junta Departamental RESUELVE:
1°) Confórmase la Comisión Investigadora de que ilustran estas actuaciones, la que quedará integrada con los señores Ediles que a continuación se detallan. Titulares: Ruben Toledo, Enrique González, Rosa Piazzoli, Eduardo Carro y Cecilia Burgueño. Como sus respectivos suplentes los Ediles: Lilia Muniz, Rody Madeiro, Daniel De Santis, Darwin Correa y Adolfo Varela.-
2°) Elévese a consideración del Plenario para la correspondiente ratificación de la presente Resolución, de acuerdo a lo establecido en el Artículo 93, Literal R, del Reglamento Interno del Cuerpo".-
Firma el señor Presidente y la que habla.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Se ratifica por parte del Plenario la integración de la Comisión propuesta.-
SEÑOR CÉSPEDES.- Que se vote.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicita el Edil Céspedes. Los que estén por la afirmativa, por favor que levanten la mano.-
En consecuencia, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: Ratifícase la Resolución de la Mesa de fecha 17 de abril de 2008 que antecede y siga al Departamento de Comisiones a sus efectos.-
Durante el tratamiento de este asunto, se retiraron los Ediles Oscar Meneses e ingresaron los Ediles Magdalena Saenz de Zumarán, Milton Hernández y Marlene Chanquet.-
SEÑORA SECRETARIA.- Idéntico procedimiento con respecto al EXPEDIENTE N° 164/08, donde la Junta designó una Comisión Preinvestigadora con respecto al proceso licitatorio del evento Punta Rock.- (j.k.)
La Resolución de la Mesa, conformando la Comisión Investigadora con los siguientes señores Ediles: Marilín Moreira, Fernando Velázquez, Enrique González, Fernando García y Jorge Casaretto. Y como sus respectivos suplentes: Sergio Duclosson, Beatriz Jaurena, Milka Córdoba, Benjamín Saroba y Martín Laventure. Y se eleva al Plenario para su correspondiente ratificación.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicita el Edil Duclosson. Los que estén por la afirmativa, por favor...
En definitiva, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: Ratifícase la Resolución de la Mesa de fecha 17 de abril de 2008 que antecede y siga al Departamento de Comisiones a sus efectos.-
Durante la consideración del expediente de referencia, se retiraron los Ediles Elisabeth Arrieta, Oscar Olmos, Enrique González, Wilson Acosta e ingresó el Edil Benjamín Saroba.-
SEÑORA SECRETARIA.- El Edil señor Coralio Darriulat, acompañado por el Edil señor Fernando García, solicita la reiteración de un pedido de informes que realizara en el año 2007, a través de los Expedientes Nos. 726/07 y 726/1/07. El tema de referencia es sobre el retiro de mercadería a vendedores ambulantes que no están habilitados como tales. Esa era la información que requería el señor Coralio Darriulat; como no le ha sido contestada solicita la reiteración.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Es un derecho del señor Edil. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo por favor.-
SE VOTA: 20 en 25, afirmativo.-
Seguidamente, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Reitérase el Pedido de Informes a que se hace referencia en las presentes actuaciones, gestionado oportunamente ante el Ejecutivo Comunal por Expedientes de la Junta Departamental Nos. 726/07 y 726/1/07. 2º) Siga a la Intendencia Municipal a sus efectos.-
SEÑORA SECRETARIA.- Por este medio la Comisión Honoraria Departamental de Protección de la Cuenca y las Aguas de la Laguna del Sauce, Sistema Lacustre y de la Faja Costera Departamental, con el fin de dar cumplimiento al Decreto 3753 del 20 de julio de 2001, invita a la Junta Departamental a participar a través de un integrante de cada uno de los partidos representados en la misma.-
La reunión se llevará a cabo -si la Junta está de acuerdo- en una de las salas de la misma el día 25 del corriente a la hora 10:00. Orden del Día: Creación del Reglamento Interno dando cumplimiento al Artículo 5º del Decreto que nos convoca. Sin otro particular saluda atentamente por la Comisión, Diputada suplente señora Lourdes Ontaneda.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sería el día 25 a la hora 10:00 y correspondería que las Bancadas nombraran un delegado por cada partido, ¿no? Es el próximo viernes a las 10:00 de la mañana. Tenemos que autorizar el uso de las instalaciones de la Junta, a su vez.-
¿Toledo solicitó la palabra?
SEÑOR TOLEDO.- No, no, Presidente. Gracias.-
Votamos, entonces, la autorización y encomendamos a las Bancadas para que nombren a sus delegados. Los que estén por la afirmativa que levanten la mano.-
Hay una duda en la Mesa en cuanto a que existe la posibilidad de que ya estén nombrados los delegados. Lo corroboramos y en todo caso..., si no, va a haber que nombrarlos.-
SEÑOR TOLEDO.- Sí, ahora voy a hablar.-
Esta Comisión, que se había formado en el Período anterior y que estaba con la misma integración, yo quisiera saber si estaba funcionando o no, porque aparte de la Junta estaba la Intendencia que participaba, y creo que había algunas otras organizaciones.-
Me llama la atención cómo viene la convocatoria. Es una iniciativa de una señora Diputada, pero no como integrante de la Comisión.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Sí, pero por el contenido de la nota da la impresión de que no estaba funcionando, porque si recién van a crear el Reglamento de funcionamiento..., excepto que estuvieran funcionando de una manera medio anárquica.-
SEÑOR MOROY.- Sí, señor Presidente. Tengo la misma duda que el Edil Toledo. ¿Esa era una Comisión que funcionaba en el ámbito municipal o era en el ámbito nacional? Porque si era en el ámbito departamental, no entiendo cómo una Diputada cita a la Comisión.-
SEÑOR CASARETTO.- Presidente, ¿me permite?
SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Casaretto.-
SEÑOR CASARETTO.- Si se puede leer nuevamente, por favor.-
SEÑOR CASARETTO.- Cómo no.-
SEÑORA SECRETARIA.- "Por este medio, la Comisión Honoraria Departamental de Protección de la Cuenca y las Aguas de la Laguna del Sauce, Sistema Lacustre y de la Faja Costera Departamental, con el fin de dar cumplimiento al Decreto 3753 del 20 de julio de 2001, invita a la Junta Departamental a participar a través de un integrante de cada uno de los partidos representados en la misma.-(cg)
La reunión se llevará a cabo, si la Junta está de acuerdo, en una de las salas de la misma, el 25 del corriente a la hora 10:00.-
Orden del Día: Creación del Reglamento Interno dando cumplimiento al Artículo 5º del Decreto que nos convoca.-
Saluda, por la Comisión, Diputada suplente señora Lourdes Ontaneda".-
SEÑOR CASARETTO.- ¿Me permite?
SEÑOR PRESIDENTE.- De a uno...
El Edil Casaretto que fue el que solicitó...
SEÑOR CASARETTO.- ¿Puede ser un cuarto intermedio de cinco minutos?
SEÑOR PRESIDENTE.- Cuarto intermedio de cinco minutos solicita el Edil Casaretto. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo, por favor.-
En medio de la última votación constatada y la registrada en la presente moción, ingresaron los Ediles Oscar Olmos y Enrique González.-
Cuarto intermedio de cinco minutos.-
Siendo la hora 22:50 minutos se pasa a un cuarto intermedio, que es levantado a la hora 23:06 minutos, se reinicia la Sesión, reasumiendo la Presidencia, su titular, Edil Gastón Pereira Esqueff, con la asistencia a Sala, además, de los Ediles titulares Fernando Velázquez, Hebert Núñez, Marilín Moreira, Fernando Bolumburu, Roberto Domínguez, Sergio Duclosson, Marlene Chanquet, Rosa Piazzoli, Enrique González, Milton Hernández, Daniel Fernández, Alejandro Martínez, Jorge Casaretto, Benjamín Saroba, Julio García, Magdalena Saenz de Zumarán, Gladys Scarponi y de los Ediles suplentes Lilia Muniz, Eugenio Guerra, José Rodríguez, Wenceslao Séré, Olidén Guadalupe, Elisabeth Arrieta, Jorge Céspedes y Guillermo Moroy.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Estando en número, continúa la Sesión.-
Existe la...
Sí, Céspedes...
Presidente, nosotros, a la luz del análisis del Decreto a que hace referencia la nota leída por la Mesa, nos ha surgido alguna duda que tal vez podría justamente explicarla la Mesa.-
Si bien la Comisión está creada por Decreto y se establecía en el Artículo 6º que la misma se debería constituir en un plazo no mayor a los sesenta días, que obviamente se contaban desde la aprobación del Decreto Departamental de marras, nos ha surgido la duda de si al día de hoy, y ya que la Comisión no está constituida, corresponde que alguien que no tiene investidura departamental a nivel de esta Legislatura, que tampoco integra la Comisión y que tiene una representación nacional, la pueda convocar.-
Parece lo lógico -y lo que se desprende de la interpretación de otros artículos, como el Artículo 5º y el Artículo 4º de la misma- que quien debería de enviar la nota y firmarla para pedir su integración, debería ser el Ejecutivo Departamental. En ese caso y con mucho gusto procederíamos a analizar la integración de la misma.-
Esto se desprende a la luz de que, por ejemplo el Artículo 4º, al hablar de la integración definitiva, le da la potestad al Ejecutivo Departamental de ampliar su integración. Por lo tanto, si hay un órgano que por encima de la creación de la Comisión respectiva tiene la potestad de ampliarla, en consecuencia, debe ser quien tiene la potestad de pedir su integración también.-
En virtud de esa duda, Presidente -que capaz que la Mesa puede aclararla mejor y en ese caso allanar e iluminarnos en el tema-, si no es posible obtener mayor información, pretenderíamos, en ejercicio -reitero- de una potestad que parece corresponderle al Ejecutivo Departamental, que esta nota no fuera aceptada por improcedente y estaríamos a la espera de la nota enviada desde el Ejecutivo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- La idea que íbamos a plantear para tratar de corregir esta situación -que seguramente nació mal en el momento en el que se creó este Decreto, más allá de que nunca se puso en práctica porque no se integró la Comisión-, sería que, a través de la Comisión de Legislación, se analice la posibilidad de actualizar la redacción de este Proyecto o de este Decreto, en la medida en que allí se incluye, por ejemplo, un delegado de URAGUA -URAGUA ya no existe más- y se incluyen delegados de organismos y entes nacionales, lo que estaría extralimitando un poco las potestades del Gobierno Departamental, para imponer la condición de que se cree una Comisión que tiene su órbita de trabajo en el ámbito departamental y que, sin embargo, integra además a delegados de esos organismos nacionales.-
Seguramente, lo más sano para corregir toda esta situación un poco confusa, sobre todo desde el punto de vista formal, sería que la Comisión de Legislación analizara la posibilidad de volver a redactar este Decreto. También que tendiera puentes con el Ejecutivo, de manera de que el Gobierno Departamental hiciese gestiones ante esos organismos, para ver si están dispuestos a integrarse al trabajo de una Comisión, puesto que no tenemos facultades para imponerles a esos organismos nacionales que integren una Comisión de trabajo que tiene su marco dentro de lo que es el territorio del Departamento.- (a.g.b.)
Así que si usted plantea con respecto a la Mesa, la Mesa lo que propondría sería que la Comisión de Legislación actualizase de alguna manera, con un nuevo Decreto, lo que es la voluntad política para el futuro trabajo de esa Comisión, y lo expresase a través de una nueva redacción, teniendo en cuenta las palabras acá vertidas.-
Edila Scarponi.-
SEÑORA SCARPONI.- Pero figura solamente un integrante de la Junta Departamental y creo que tampoco sería lo adecuado. O sea, que si se va a rever...
SEÑOR DUCLOSSON.- Por cada partido representado.-
SEÑORA SCARPONI.- No lo dice.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Por eso, para no seguir dando la discusión acá, yo sugeriría el pase a Comisión, que se tenga en cuenta todo este tipo de inquietudes y de vicios formales que tiene la redacción que tuvo en su momento y, hecho eso, estableciendo contacto con el Ejecutivo, que el Plenario de esta Junta vuelva a sancionar un nuevo Decreto.-
Edila Chanquet.-
SEÑORA CHANQUET.- Lo que yo digo es que acá no hay ningún misterio, no hubo nada misterioso ni nada. Hubo una reunión informal tratando de conformar esta Comisión, donde estuvo presente el Ejecutivo, Bomberos, Policía, y la señora Lourdes Ontaneda lo que quiso hacer fue coordinar para que realmente funcionara esa Comisión. Esa es la verdad, no hay nada oculto. Esa Comisión, en realidad, no la conformamos nosotros, no estábamos en el Ejecutivo, usted lo sabe; sí el planteo fue que fuera un solo integrante de la Junta Departamental y no lo definimos nosotros. En general lo que se hacía era que el suplente fuera del otro partido, pero se puede modificar. Nosotros lo modificamos sin ningún problema a eso.-
Quiero dejar claro que no hubo ninguna intencionalidad de la compañera Lourdes Ontaneda. La idea fue coordinar para que entrara a funcionar y nada más. Bueno, si va para la Comisión de Legislación, si el Ejecutivo de repente la quiere reformar... porque hay cosas, como decía el Presidente, que hoy ya no existen. El Ejecutivo está al tanto.-
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Moción de orden: que se vote la propuesta que hizo el Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar el pase a Comisión de Legislación, con las consideraciones que se hicieron en Sala. Los que estén por la afirmativa, que levanten la mano.-
SEÑOR TOLEDO.- Para fundamentar el voto...
SEÑOR PRESIDENTE.- Le damos respuesta a la señora Diputada manifestándole el trámite que le dio la Junta en virtud de las consideraciones que se hicieron paralelamente.-
Edil Toledo.-
SEÑOR TOLEDO.- Voy a fundamentar, no me dejaron hablar...
Señor Presidente: estuvimos leyendo el Decreto y coincidimos en parte con lo que estaba diciendo pero, además, esto fue una hermosa iniciativa de esta Junta Departamental en el 2001, muy ambiciosa, que la había planteado, si mal no recuerdo, un Edil del Partido Colorado que se sentaba por allá, que después se fue. Era muy ambiciosa pero es del 2001, Presidente. Se ve que el Ejecutivo de aquel entonces tampoco le dio mucha atención porque el Artículo 6 dice que una vez aprobado este Decreto por la Junta Departamental, se deberá constituir la Comisión en un plazo no mayor de sesenta días. Entonces, yo creo que ni el propio Decreto está vigente, por este Artículo 6.-
Y debo de reconocer que hay un expediente por ahí, donde está la firma del Intendente De los Santos, en el 2005, agarrando este Decreto y haciéndolo suyo, nombrando el delegado por parte de la Intendencia Municipal. Pero en los otros cuatro años anteriores, "si te he visto, no me acuerdo".-
Era eso lo que quería decir, Presidente. Gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Gracias. Continuamos.-
SEÑORA SECRETARIA.- Una nota de los Ediles Roberto Domínguez, Wilson Laureiro y la Edila Gonni Smeding.-
"Por intermedio de la presente le hacemos llegar a usted el siguiente planteamiento, que corresponde a los vecinos del Barrio Lomas Santa Teresita. Queremos dejar constancia que algunos de ellos fueron trasladados a la Intendencia Municipal pero, al no tener respuesta aún, insistimos por este medio.-
Primero: la construcción del Comunal del cual los vecinos han hecho llegar planos para colaborar con el armado del proyecto.-
Segundo: construir muros de contención en aquellos terrenos que por su inclinación son perjudicados por las inclemencias del tiempo. Esto es para aquellos vecinos que económicamente no lo pueden realizar por sus propios medios.-
Tercero: se hace necesaria la instalación de lomos de burro en las entradas del barrio para darle mayor seguridad a los vecinos como, por ejemplo, un tema que es recurrente en Maldonado: las picadas.-
Cuarto: es necesario fijar a corto plazo el monto de las cuotas a pagar, para así, de este modo, comenzar a regularizar la situación legal de los vecinos.-
Solicitamos que esta nota sea enviada al señor Intendente y por su intermedio, a las Direcciones correspondientes".-
Saludan los Ediles antedichos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos, entonces. Los señores Ediles que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo.-
SEÑORA CHANQUET.- Perdón. ¿Podría agregar un destino?
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Cuál sería, señora Edila?
SEÑORA CHANQUET.- A la Comisión de Viviendas de esta Junta.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Los señores Ediles que estén por la afirmativa, que levanten la mano.-
Durante la consideración de esta solicitud, se retiraron los Ediles Jorge Céspedes, Olidén Guadalupe, Benjamín Saroba y Gladys Scarponi.-
SEÑORA SECRETARIA.- Otra nota de los mismos señores Ediles.-
"Por intermedio de la presente hacemos llegar a usted las siguientes solicitudes.-
Primero: desde hace tiempo los vecinos de San Carlos venían pidiendo semáforos para un cruce peligroso, como es la intersección de la Avenida Alvariza y Tomás Berreta. Pero un día los carolinos se vieron sorprendidos por la construcción de una rotonda en esa intersección, que la sabiduría popular la bautizó como "el huevo frito". Dicha rotonda, lejos de solucionar algo, ha provocado accidentes. Antes de que ocurran más desgracias solicitamos al Municipio el retiro de ella y la colocación de semáforos para solucionar este peligroso cruce de la ciudad de San Carlos .-
Segundo: el zoológico del Parque Medina de San Carlos es muy importante para la ciudad carolina y también para el Departamento de Maldonado, como atractivo turístico, además de ser el único de la zona. Desde hace tiempo se viene teniendo problemas con el estado sanitario de los animales y la muerte de algunos. Solicitamos al Municipio el relevo de la persona responsable de la atención de los animales del zoológico, así como el estudio para una reformulación que lleve a una transformación del único zoológico con que cuenta el Departamento de Maldonado, para convertirlo en un buen producto turístico de nivel, para que capte a más visitantes y contribuya al desarrollo sostenible de la zona, en futuros circuitos turísticos.-
Solicitamos que esta nota sea enviada al señor Intendente y por su intermedio a las Direcciones que correspondan".-
Roberto Domínguez, Wilson Laureiro y Gonni Smeding.-
SEÑOR HERNÁNDEZ.- A la Junta Local de San Carlos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. ¿Están de acuerdo los señores Ediles proponentes?
Edil Toledo, ¿otro destino?
SEÑOR TOLEDO.- No, para agregarle a la misma nota. Hay dos carteles: uno por la Avenida principal que dice "Ceda el paso" y hay otro que dice "Pare", por lo que a veces pasan tres horas mirándose unos a otros. Por lo menos, que saquen el cartel que dice "Ceda el paso", que está por la doble avenida, en el cruce.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Yo no quiero entrar en la discusión del fondo del asunto pero en las normas de tránsito perfectamente puede haber dos carteles de "Pare" y eso no quiere decir que esté todo el mundo parado toda la tarde. Pasa el que llega primero, para, espera y después arranca. Es en orden. Porque diga "Pare" y "Ceda el paso" no se asuste.-
Lo estoy diciendo en serio.-
SEÑOR TOLEDO.- Después lo discutimos.- (m.r.).-
SEÑOR PRESIDENTE.- Rodríguez está primero y después Carro.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Una aclaración, Presidente.-
Sabe que cuando aparecieron los carteles... Los dos carteles que había eran los carteles de "Pare". Los carteles que se pusieron nuevos fueron los de Avenida Alvariza que dicen "Ceda el paso". Enseguida yo me comuniqué con gente que entiende en el asunto ¿verdad? Entonces, técnicamente no es lo mismo.-
SEÑOR TOLEDO.- ¿Técnicamente qué?
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- No es lo mismo...
SEÑOR FERNÁNDEZ.- "Ceda el paso" que "Pare", no es lo mismo.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- "Ceda el paso" que "Pare", ¿verdad?
SEÑOR BOLUMBURU.- "Pare" es pare.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Aparte, no sólo no es lo mismo, sino que está cumpliendo una función impresionante en la esquina de Alvariza y Tomás Berreta; así como están cumpliendo una función impresionante los cuatro carteles, lo está cumpliendo el ordenador de tránsito existente en Alvariza y Tomás Berreta, al extremo que acabo de solicitar semáforos para Alvariza y Ejido y, si no, otro ordenador de tránsito.-
Nada más, Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Carro.-
SEÑOR CARRO.- No sé si es como para fundamentar el voto...
Yo consulté sobre el tema y me dijeron que el cartel de "Ceda el paso" está destinado a solucionar el tema de gente que queda enganchada ya en el giro y entonces viene alguien por Alvariza y si ya está adentro el que está girando, el cartel de "Ceda el paso" le da prioridad para que continúe girando y salga al destino que vaya.-
Respecto a lo otro, quiero pedir un desglose cuando se haga la votación; que se voten separados los dos temas, los dos asuntos.-
Laureiro.-
SEÑOR LAUREIRO.- ¿Qué estamos discutiendo? Los carteles de "Pare" y "Ceda el paso" o el planteamiento que estábamos haciendo. No entendí esa parte.-
SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Toledo...
SEÑOR TOLEDO.- Retiro lo que había pedido porque...
SEÑOR PRESIDENTE.- Entonces se acabó. Pasamos a votar desglosado...
SEÑOR LAUREIRO.- Gracias, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Si Toledo retira...
La primera parte era semáforos en el cruce de Alvariza y Tomás Berreta. ¿Es así?
SEÑOR DOMÍNGUEZ.- Sí.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Que pasaría a la Dirección de Tránsito del Municipio y a la Junta Local. ¿Están de acuerdo, señores Ediles?
A Tránsito y a la Junta Local. Los que estén por la afirmativa, que levanten la mano.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- ¿Qué estamos votando?
SEÑOR PRESIDENTE.- El destino de la nota que presentó el Edil Laureiro, desglosado...
El semáforo. Lo que a usted no le gusta, en este caso.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Estamos votando la solicitud del semáforo para...
SEÑOR PRESIDENTE.- No, no. Estamos votando que se le dé a la nota el destino que los Ediles solicitan. No estamos votando el fondo y si se está de acuerdo o no. ¿Está de acuerdo, señor Edil? ¿Está aclarado?
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Está bien.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Estamos votando. Que pase a la Dirección de Tránsito la solicitud que hacen los Ediles y a la Junta Local Autónoma y Electiva de San Carlos.-
Durante el tratamiento de esta nota, se retiró el Edil Roberto Domínguez e ingresaron los Ediles Benjamín Saroba, Gladys Scarponi, José Carro, Wilson Laureiro y Olidén Guadalupe.-
SEÑOR PRESIDENTE.- La segunda parte está relacionada con el Zoológico, del Parque Medina...
...pidiendo que se releve a las personas que están responsabilizadas o son responsables del cuidado de los animales del zoológico.-
SEÑOR JULIO GARCÍA.- ¿Me puede reiterar los destinos, por favor?
SEÑOR PRESIDENTE.- No tiene el destino, se lo podemos agregar acá; presumiblemente sea a la Intendencia Municipal y a la Junta Local.-
SEÑOR JULIO GARCÍA.- Si el señor Edil me lo permite, al Director de Recursos Humanos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Y al Director de Recursos Humanos. ¿Está de acuerdo, señor Edil?
SEÑOR DOMÍNGUEZ.- Lo dice ahí en la nota.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No, no dice.-
SEÑOR DOMÍNGUEZ.- Es así como está. Al señor Intendente y a quien corresponda.-
SEÑOR PRESIDENTE.- "A quienes corresponda", dice.-
Muy bien. Pasamos a votar. Los que estén por la afirmativa que levanten la mano, por favor.-
SE VOTA: 24 en 26, afirmativo.- (a.f.r.)
Entre la última votación registrada y la constatada en la presente moción, se retiraron los Ediles Wilson Laureiro, Marlene Chanquet e ingresaron los Ediles Roberto Domínguez y Walter Urrutia.-
SEÑOR CARRO.- Para fundamentar el voto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto el Edil Carro.-
SEÑOR CARRO.- No acompañé la iniciativa, si bien me parece que es justo que el Zoológico de San Carlos tenga, no sólo el mejor equipamiento y la mejor estética sino, por sobre todas las cosas, el mejor funcionamiento, por dos razones.-
La primera, porque hay un problema -que la señora Presidenta de la Junta y los Ediles sabrán cuáles son las razones-: que los fondos que son necesarios no llegan en tiempo y forma.-
Ha ocurrido -en más de una ocasión- que ha habido necesidad de vacunar a algunos animales, efectuar curas..., a veces para algunos de los animales más salvajes se necesita un rifle sanitario y hay que salir a pedirlo a Lavalleja porque acá no hay y comparto...
Comparto uno de los pedidos que hizo uno de los Ediles de nuestra Bancada respecto a que también falta personal.-
Es muy fácil pedir la cabeza de un funcionario -que no me importa cuál es el grado de culpabilidad que tiene-, el grado de esfuerzo que pone -mayor o menor- para lograr que estas cosas se reviertan pero, sin duda, si los recursos humanos y materiales no están, es muy difícil achacarle a una persona que tenga culpabilidad en un asunto en el que, en definitiva, hay personas que son responsables a nivel ejecutivo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Rodríguez para fundamentar el voto.-
SEÑOR JOSÉ RODRÍGUEZ.- Presidente: este planteo del Zoológico de San Carlos usted recordará que yo lo hice hace unos sesenta días atrás -algo así-, planteo que me fue contestado por el Secretario de la Junta Local de San Carlos.-
Mi planteo iba referido al cuidado, mantenimiento y todo lo que hace al tema del agua de los animales del zoológico.-
En la contestación que se me da..., se da y después yo voy al zoológico, veo algunas mejoras en cuanto al mantenimiento y en cuanto al agua de los animales; se está haciendo todo un estudio, porque se va a hacer un pozo nuevo en el zoológico para que, de esa manera, los animales puedan tener recambio de agua más asiduamente y se pueda conservar de mejor manera.-
Lo otro que quiero comentar es que hay que tener mucho cuidado cuando se pide la destitución de un obrero, de un funcionario, por una cantidad de cosas, y voy a marcar una: resulta que este señor, del que se está pidiendo la destitución, hoy está cumpliendo una función que no cumplía antes, por ejemplo, encargarse de espacios verdes fuera del Zoológico de San Carlos.-
Y es muy fácil pedir la destitución sin reconocer, incluso, el trabajo de nuestro Secretario en la Junta Local de San Carlos, quien mantuvo largas conversaciones con el señor de quien hoy, en esta Junta Departamental, se está pidiendo su destitución. Y por eso no la acompañé, porque jamás, jamás votaría quitarle el trabajo, dejar sin trabajo a alguien sin tener un estudio serio detrás de la propuesta, como ha pasado en esta Junta Departamental en que, después de estudiar las fichas de determinados funcionarios, y se han votado destituciones; pero no así, porque yo soy consciente de algo y porque aparte sé de quién estamos hablando.-
Y como sé de quién estamos hablando -y muchos me van a mirar con sorpresa- y también sé de la actividad que hoy está desarrollando, podemos sentarnos a discutir qué es lo que necesita -aparte de lo que se está haciendo- el Zoológico de San Carlos.-
Lo discutimos, lo analizamos y ahí... No creo yo -y por allá estoy pecando de ingenuo- que el tema se solucione destituyendo a la persona que está al frente del zoológico, pero más aún, más aún, voy a hacer referencia a lo que decía el colega Martínez hoy, cuando decía: "Hay que reconocer que lo que está bien, está bien y lo que está mal, está mal".- (c.i.)
Vamos a reconocer, también, el trabajo de Roberto Pérez, porque si no acá se está trabajando y acá está todo mal y no es así.-
Entonces, Presidente, yo no acompaño el planteo de los compañeros, y no lo acompaño con mucho dolor, porque no lo veo con sustento como para que yo pueda levantar la mano en esta Junta Departamental.-
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Rectificación de votación.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Yo quiero hacer una aclaración: lo que la Junta acaba de votar es el destino solicitado, para nada se toma posición sobre el fondo del asunto. Digo para que no se desnaturalice lo que debe ser la normal discusión de estos temas.-
Estamos en Asuntos Entrados, cuando un Edil pide que una nota sea elevada a determinada repartición se le puede acompañar, se le puede no acompañar, pero no quiere decir que se esté tomando posición política sobre el fondo o sobre el contenido de la nota, si no simplemente acompañar que la nota que presenta un señor Edil vaya a determinado destino.-
Rectificación de votación. Es de orden, pasamos a votar.-
SE VOTA: 11 en 25, negativo.-
Entre la última votación registrada y la constatada en la presente moción, se retiraron los Ediles Lilia Muniz, Benjamín Saroba, Enrique González e ingresaron los Ediles Wilson Laureiro y Wilson Acosta.-
SEÑOR DOMÍNGUEZ.- ¿Me permite fundamentar?
SEÑOR DOMÍNGUEZ.- Nosotros enviamos esta nota absolutamente conscientes de lo que estamos haciendo, tan es así que lo especificamos justamente en esta nota y yo, en otras oportunidades, he dicho que no hay peor sordo que el que no quiere oír y voy a leer textual lo que aquí dice.-
Dice: "Desde hace tiempo se viene teniendo problema con el estado sanitario de los animales y la muerte de algunos. Solicitamos al Municipio" -y aquí quiero poner énfasis en lo que voy a decir- "el relevo" -no la destitución; vuelvo a insistir: estamos solicitando el relevo, no la destitución, por lo tanto, no estamos dejando sin trabajo absolutamente a nadie- "de la persona responsable de la atención de los animales del zoológico, así como el estudio para una reformulación que lleve a una transformación del único zoológico con que cuenta el Departamento de Maldonado".-
No estamos haciendo referencia al estado de su entorno, en absoluto, sino poniendo absolutamente énfasis en los problemas del estado sanitario de los animales.-
Y a modo de ejemplo, a modo de ejemplo, voy a decir que hace un mes y medio se muere el león que tenía el zoológico. Este león tenía un año y medio, se solicitó por todos los medios que se hiciera la autopsia de este animal porque había dudas de la razón de su muerte; resulta que no fue aceptada, mejor dicho, se terminó no haciendo la autopsia. Hasta el día de hoy no sabemos por qué no se le realizó la autopsia y estoy hablando de un león de un año y medio.-
Entonces, esa fue la gota que para nosotros, desde nuestro punto de vista, derrama el vaso.-
Por lo tanto, reitero, estamos solicitando el relevo de quien está encargada de la parte sanitaria y no estamos dejando sin trabajo a quien está a cargo del zoológico.-
VARIOS SEÑORES EDILES.- Rectificación de votación.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Rectificación de votación solicitan varios señores Ediles.-
Los que estén por la afirmativa, sírvanse expresarlo.-
SE VOTA: 19 en 26, afirmativo.-
Entre la última votación registrada y la constatada en la presente moción, ingresó el Edil Enrique González.-
En base a las votaciones registradas, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Elevar oficio adjuntando copia de la nota presentada al Ejecutivo Comunal, con destino a la Dirección General de Obras y Servicios, Tránsito y Transporte y de Vivienda. 2º) Sigan estas actuaciones a consideración de la Comisión de Viviendas y Asentamientos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Para fundamentar el voto el Edil Fernández.-
SEÑOR FERNÁNDEZ.- Sí. Acompañé las dos veces, porque más allá que tengo claro que desde aquí no estamos destituyendo a nadie, lo que sí tengo claro es que desde hace por lo menos dos años, venimos escuchando diferentes problemáticas de mortandad de patos, de animales.- (c.e.a.)
Ahora, si alguien está al frente de eso y esa problemática se mantiene durante tanto tiempo, no acepto como excusa o que no le den los medios o que no tenga personal. Debiera pedir el traslado, porque no tiene por qué perder el trabajo. Ahora, mantenerse en su lugar, aceptar la realidad -si es así- no me parece que sea ni siquiera comprometido con el cargo que está ocupando, quien sea esa persona. Porque escuché algunos comentarios, hasta de qué partido político era, lo cual tampoco tiene nada que ver con el fondo del asunto; sea colorado, blanco, del Frente Amplio, es un funcionario que tiene que desempeñar una tarea y bueno, si no tiene los medios, pedir que se lo traslade o buscar la forma de solucionarlo.-
Por eso fue que acompañé las dos veces y yo creo que todos los planteamientos que se hagan aquí... Porque vuelvo a decir lo que dije la vez pasada: todos aquí, de una manera u otra, representamos a alguien; entonces no son planteamientos a título personal. Y como no estamos definiendo nada, me parece que todos deberíamos acompañar lo que todos planteen. Después cada uno se hará cargo de lo que plantea; pero generar una discusión y hasta negar destinos que se le dan a algo no me parece, ni siquiera, democrático.-
Lo dejo por ahí.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Laureiro?
SEÑOR LAUREIRO.- Era para fundamentar señor Presidente, pero después de escuchar el argumento de algún compañero, de defender por defender, sin escuchar, no voy a decir nada.-
SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Séré.-
SEÑOR SÉRÉ.- Sí, señor Presidente.-
No sé... yo estoy escuchando que el obrero, el trabajador, que si está capacitado, que si los medios, que si no... Y no puedo dejar de recordar cómo iniciamos esta Sesión hablando del medio ambiente, de la naturaleza... todos emocionados. Y acá escucho hablar de los empleados y nadie habla de los animales, que son los que están encerrados y no tienen posibilidades de pelear por su vida.-
De los animales que están encerrados le estoy hablando, porque me mira...
Yo creo que ellos deben tener el cuidado... No tienen los medios para pelear por su vida como los tendrían en la naturaleza y tampoco pueden esperar investigaciones o... Entonces, recomiendo el especial cuidado de estos animales y que, si hay una persona que no es apta, más allá de que se la releve o no, que vaya otro a cumplir su función, apoyándolo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- El Edil Carro.-
SEÑOR CARRO.-: ¿Usted conoce el dicho Presidente, "No me gustan las noticias, matemos al mensajero"? Bueno, esto es más o menos lo mismo. Acá estamos hablando de cosas que me parece que, a veces, están desconectadas.-
Primero, quisiera contestarle a mi compañero de Partido que los animales no están encerrados porque ellos quieran, los encerró alguien y ese alguien que los encerró dispone que sigan encerrados y permite que siga esta situación.-
Pero también quiero hacer un par de precisiones; primero, no siempre el jerarca de una institución tiene el poder de relevar a los funcionarios negligentes o faltos de la capacidad, o faltos de la voluntad de hacer el trabajo que tienen que hacer; o faltos de la capacitación para hacer ese trabajo. No siempre lo pueden hacer, a veces, esas decisiones corresponden a otros estratos jerárquicos.-
Del mismo modo... No sé, supongo que le debe causar mucha gracia a la Edila que está fuera de la banca... Si quiere fundamentar se sienta en la banca y fundamenta y podemos debatir incluso sobre este tema, porque se ve que está muy informada.-
Y la otra cosa que yo quería realizar como precisión, es que tampoco es que un funcionario... Primero que me parece que es una actitud muy poco comprometida y muy poco involucrada agarrar y decir: "Ah, no me gusta cómo están funcionando las cosas. Esto está funcionando mal, me voy; me lavo las manos y me voy". Pero tampoco se puede trasladar cuando uno quiere ni a donde quiere. (j.k.).-
Entonces creo que la propuesta que hace algún Edil preopinante en realidad es una propuesta si se quiere hasta de corte demagógico, es para quedar bien con la gente y decir: "Bueno, esta persona debió haber salido".-
No. Acá estamos hablando de que alguien de las jerarquías, que tiene que tomar las decisiones, que son las personas de la Junta Departamental, los Ediles de la Junta Departamental y particularmente los del sector mayoritario de la Junta... Perdón, de la Junta Local. Rectifico eso: los de la Junta Local y Electiva de San Carlos, esas personas son las que tienen que tomar las decisiones que tengan que tomar.-
Acá no es un tema, además de decir: "Se va a hacer un pozo", "No se va a hacer un pozo". Cuando uno tiene un servicio instalado, que en definitiva es un servicio de interés turístico, tiene que proveer las soluciones y aquí las soluciones no están provistas. Y coincido con el Edil Rodríguez -coincido totalmente con el Edil Rodríguez- en que si usted a una persona le empieza a dar nuevas responsabilidades, le empieza a abrir el espectro de lo que tiene que hacer, le impide, de un modo u otro, focalizar en la actividad que realiza. Esa es la verdad y no es otra.-
No discrepo ni tengo oposición con lo que el Edil que realiza el pedido maneja...
...Redondeo, señor Presidente.-
No tengo oposición con la situación de pedir que haya mejoras para el Zoológico de San Carlos, pero me parece que hay que sentarse, realmente -como dice el Edil Rodríguez-, y estudiar muy bien estas situaciones, a ver quién es realmente el culpable -si es que hay un culpable- y a lo mejor son más las personas que tienen que solucionar las cosas.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Hernández.-
SEÑOR HERNÁNDEZ.- Gracias, señor Presidente.-
Yo voté afirmativo porque lo que voté en esta Sala fueron los destinos de las palabras de los compañeros Ediles. Por lo tanto entendí que, indudablemente, quien va a resolver, con la autonomía que corresponde, es la Junta de San Carlos. Por lo tanto, los Ediles de la Junta de San Carlos, estoy seguro que son Ediles que trabajan en conjunto y organizadamente, ya han hecho algún foro con el tema de ese trabajo que se está realizando a nivel del Zoológico Municipal.-
Por lo tanto, yo lo que voté fue eso y estoy totalmente de acuerdo en que se envíe la nota; es simplemente una nota, una expresión de deseo que el Ejecutivo de San Carlos, como autónomo que es, tomará o dejará el planteo que se realiza. Una como tantas notas que enviamos desde el Legislativo.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Urrutia.-
SEÑOR URRUTIA.- Sí, señor Presidente. Primero voté negativo porque no estaba convencido con el planteo, pero luego, cuando me lo aclararon, voté positivo, porque si está la muerte de un animal, está bien que se investigue y se sepa de qué murió.-
Pero con todo eso les quiero dejar claro que el Zoológico de San Carlos ha mejorado un cien por cien de lo que estaba antes, por lo menos no faltan animales, no se desaparecen carpinchos, no se pierden chivos, no se pierden cantidad de animales que faltaban antes y están mucho mejor alimentados. Y si hay un problema sanitario, está bien que se investigue, y estoy de acuerdo, pero que ha mejorado más de un cien por cien el Zoológico de San Carlos eso es una verdad.-
Por eso vote positivamente, señor Presidente, para que se investigue y que se sepa, cuando muere un animal, por qué muere. Eso sí.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Edil Guadalupe.-
SEÑOR GUADALUPE.- Señor Presidente, escuchando las palabras del señor Edil...
SEÑOR GUADALUPE.- ...debe hacer mucho tiempo que no anda por ahí, porque capaz que sí, que esté mejor, que se hayan mejorado algunas cosas, pero creo que quedan muy poquitos animalitos, creo que los animalitos se han ido... No se escapan ahora, porque se van hundiendo.-
Nada más, señor Presidente. Muchas gracias.-
SEÑOR PRESIDENTE.- No hay más Ediles anotados para fundamentar el voto.-
SEÑOR VELÁZQUEZ.- Moción de orden, prórroga de hora hasta terminar los asuntos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Pasamos a votar. Los que estén por la afirmativa...
SE VOTA: unanimidad, 28 votos.-(cg)
Entre la última votación constatada y la registrada en la presente moción, se retiraron los Ediles Magdalena Saenz de Zumarán, Wilson Laureiro e ingresaron los Ediles Ruben Toledo, Jorge Céspedes, Nario Palomino y Eliseo Servetto.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Comenzamos con los ASUNTOS VARIOS.-
Hay un acuerdo entre los Coordinadores para alterar el Orden del Día, pasando el punto 13 al primer lugar, teniendo en cuenta que podría darse la situación de que no hubiera muchos Ediles titulares sobre el final.-
SEÑOR DUCLOSSON.- Antes de que pase a los Asuntos...
Con el compañero Moroy...
SEÑOR DUCLOSSON.- Con el Edil Moroy estamos integrando la Comisión Especial que se había creado por el tema del Barrio Hipódromo, por el Hipódromo...
SEÑOR DUCLOSSON.- Vamos a pedir una prórroga, porque todavía tenemos entrevistas para hacer y no pudimos terminar en el plazo que nos dio la Junta. A pesar de haber recibido a mucha gente y de estar involucrados en el tema, todavía nos faltan unas reuniones a nivel nacional y por eso queríamos pedir una prórroga.-
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Por cuánto tiempo sería?
SEÑOR DUCLOSSON.- Quince días, señor Presidente.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Quince días más. Los señores Ediles que estén por la afirmativa, que levanten la mano.-
Visto la prórroga solicitada por los integrantes de la Comisión Especial pro hipódromo de Punta del Este, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Concédese una prórroga de quince (15) días a partir de su vencimiento para que la Comisión Especial mencionada presente su informe. 2º) Adjúntese a sus antecedentes (Expediente Nº 381/2/07).-
Durante el tratamiento de este asunto, se retiraron los Ediles Wilson Acosta, Jorge Céspedes, Olidén Guadalupe, Wenceslao Séré, Eugenio Guerra, Elisabeth Arrieta, Guillermo Moroy e ingresaron los Ediles Benjamín Saroba y Magdalena Saenz de Zumarán.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Ahora habría que votar el cambio en el Orden del Día, pasando el punto 13 al primer lugar.-
Edil Martínez...
SEÑOR ALEJANDRO MARTÍNEZ.- Es para que conste en Actas que me retiro de Sala.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Muy bien. Así se hará.-
Los que estén por la afirmativa, que levanten la mano.-
Entre la última votación constatada y la registrada en la presente moción, se retiraron los Ediles Alejandro Martínez y Nario Palomino.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Le vamos a dar lectura al informe de Comisión.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE Nº 480/2/07: Informe de la Comisión de Reglamento, planteando modificación de la Reglamentación de Telefonía Celular.-
A la Junta Departamental.-
Proyecto de Modificación de la Reglamentación de Telefonía Celular, recaída en Expediente Nº 480/07.-
La Comisión de Reglamento, reunida en el día de la fecha, por unanimidad de presentes (5 votos), al Cuerpo ACONSEJA: 1º) Prestar aprobación a la modificación del Literal 5 de la Reglamentación de Telefonía Celular, recaída en Expediente Nº 480/07 en los siguientes términos: c) -Literal 5- Dispónese que también podrán acceder al beneficio de telefonía celular aquellos Ediles suplentes que, habiendo alcanzado la exoneración de Patente de Rodados, acrediten, mediante declaración jurada presentada en cada Período anual de Gobierno, no hacer uso de la exoneración en su propio vehículo ni en el de su cónyuge, debiendo además cumplir con las disposiciones establecidas en el régimen general para Ediles titulares. En este caso dicho beneficio será por un monto equivalente al 50% del que perciben los Ediles titulares.-
2º) Notifíquese, téngase presente y archívese.-
Este informe lo firman las Edilas Rosa Piazzoli y Marilín Moreira y el Edil Fernando Bolumburu. Retiraron su firma los Ediles: Eugenio Guerra, Héctor Plada y Manuel Martínez.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Pasamos a votar. Los señores Ediles que estén por la afirmativa, que levanten la mano, por favor.-
En consecuencia, Visto lo informado por la Comisión de Reglamento que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Apruébase la modificación del Literal 5) de la reglamentación de Telefonía Celular, recaída en Expediente Nº 480/07 en los siguientes términos: "Lit. 5) Dispónese que también podrán acceder al beneficio de telefonía celular, aquellos Ediles Suplentes que habiendo alcanzado la exoneración de patente de rodados, acrediten mediante Declaración Jurada, presentada en cada período anual de gobierno, no hacer uso de la exoneración en su propio vehículo ni en el de su cónyuge, debiendo además cumplir con las disposiciones establecidas en el régimen general para Ediles Titulares. En este caso dicho beneficio, será por un monto equivalente al 50%, del que perciben los Ediles Titulares." 2º) Comuníquese, insértese y cumplido, archívese.-
Durante el tratamiento de este expediente, se retiró el Edil José Rodríguez e ingresó el Edil Oscar Olmos.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Comenzamos con el punto 1...
Edil Duclosson...
SEÑOR DUCLOSSON.- ¿Se pueden votar todos juntos los expedientes que vienen de Obras, Presidente?
SEÑOR PRESIDENTE.- Bien, del 1 al...
SEÑOR DOMÍNGUEZ.- Al 5 y del 7 al 10.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Del 1 al 5...
SEÑOR DOMÍNGUEZ.- ¿Y el 6 se puede incluir?
SEÑOR PRESIDENTE.- ¿Usted quiere desglosar el 6? Porque es del mismo tipo de tema... ¿Cuál es el Edil que está planteándolo...? Domínguez, disculpe...
SEÑOR DOMÍNGUEZ.- No, no, yo... Está bien, está bien, se puede incluir...
SEÑOR PRESIDENTE.- Se puede incluir.-
SEÑOR DOMÍNGUEZ.- Al 10 inclusive.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Del 1 al 10...
SEÑOR DOMÍNGUEZ.- Del 1 al 10 inclusive.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Bien. Votamos el criterio primero. Los que estén por la afirmativa, por favor...
SEÑORA SECRETARIA.- El primero es el EXPEDIENTE Nº 226/07: Rodolfo Asconeguy consulta sobre viabilidad de construir en padrón Nº 807, manzana Nº 55 de Maldonado. -
EXPEDIENTE Nº 7/08: DALIASOL S.A. solicita permiso para regularizar obra en padrón Nº 1260, manzana Nº 73 de La Barra.-
EXPEDIENTE Nº 33/08: NIVELAND S.A. solicita permiso para regularizar y ampliar obra en padrón Nº 39, manzana Nº 4 de Manantiales.-
EXPEDIENTE Nº 80/08: Manuel José González Pérez y otra solicitan permiso para regularizar obra en padrón Nº 16278/002, manzana Nº 1770 de Maldonado.-
EXPEDIENTE Nº 83/08: Elvira Vázquez Calvette solicitan permiso para regularizar obra en el padrón Nº 8660, manzana Nº 1193 de Maldonado.- (a.g.b.)
EXPEDIENTE N° 84/08: PRIMASOL S.A. (Conjunto Green Village) solicita permiso para construir en padrón N° 8151, manzana N° 330 de Maldonado.-
EXPEDIENTE N° 134/08: Federico Alfaro solicita permiso para regularizar obra en padrón N° 21216, manzana N° 2081 de Maldonado.-
EXPEDIENTE N° 135/08: María Inés Quesada solicita permiso para regularizar obra en el padrón N° 2437, manzana N° 166 de Balneario El Tesoro.-
EXPEDIENTE N° 136/08: Adrián Garbarino solicita permiso para regularizar, demoler y reformar obra en el padrón N° 4595, manzana N° 51 de San Carlos.-
EXPEDIENTE N° 137/08: Eladia García solicita permiso para regularizar obra en padrón N° 900, manzana N° 70 de La Barra.-
Todos estos expedientes tienen informe favorable de la Comisión de Obras Públicas y todos los informes son firmados por los Ediles Enrique González, Ruben Toledo, Rodrigo Blás, Walter Urrutia y la Edila Cecilia Burgueño.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se voten solicitan varios Ediles. Los que estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo, por favor.-
Entre la última votación constatada y la registrada en esta moción, se retiró el Edil Daniel Fernández e ingresaron los Ediles Eugenio Guerra, José Rodríguez y Guillermo Moroy.-
En base a la última votación constatada y sobre cada uno de los antedichos expedientes, recaen las siguientes RESOLUCIONES, que a continuación se detallan:
EXPEDIENTE Nº 226/07: Visto lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Préstase conformidad a la presente consulta sobre viabilidad para construir un bloque bajo en el padrón Nº 807, de la manzana Nº 55 de Maldonado, en los términos propuestos. 2º) Pase a la intendencia Municipal a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 7/08: Visto lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en estas actuaciones (Padrón Nº1260 – Manzana Nº73 de la localidad de La Barra), debiendo dejarse constancia en planos y certificado de final de obras, que la ocupación de retiro frontal debe guardar carácter de precario y revocable sin lugar a indemnización. 2º) El Ejecutivo Comunal dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido por la Ordenanza vigente. 3º) Pase a la intendencia Municipal a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 33/08: Visto lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de las obras gestionada en estas actuaciones (Padrón Nº39 – Manzana Nº 4 de la localidad de Manantiales), debiendo dejarse constancia en planos y certificado de final de obras, que la ocupación de retiro frontal debe guardar carácter de precario y revocable sin lugar a indemnización. 2º) Pase a la intendencia Municipal a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 80/08: Visto lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en estas actuaciones (Padrón Nº16.278/002 – Manzana Nº 1770 de la localidad de Maldonado), quedando agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje de FOS aprobado en este acto. 2º) El Ejecutivo Comunal dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido por la Ordenanza vigente. 3º) Pase a la intendencia Municipal a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 83/08: Visto lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en estas actuaciones (Padrón Nº8660 – Manzana Nº 1193 de la localidad de Maldonado). 2º) El Ejecutivo Comunal dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido por la Ordenanza vigente. 3º) Pase a la intendencia Municipal a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 84/08: Visto lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en estas actuaciones (Padrón Nº8151 – Manzana Nº 330 de la localidad de Maldonado), debiendo dejarse constancia en planos y certificado de final de obras que la ocupación de retiro frontal debe guardar carácter de precario y revocable sin lugar a indemnización. 2º) Pase a la intendencia Municipal a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 134/08: Visto lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en estas actuaciones (Padrón Nº 21.216 – Manzana Nº 2081 de la localidad de Maldonado). 2º) Pase a la intendencia Municipal a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 135/08: Visto lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en estas actuaciones (Padrón Nº 2437 – Manzana Nº 166 de la localidad de El Tesoro), quedando agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje de FOS aprobado en este acto. 2º) El Ejecutivo Comunal dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido por la Ordenanza vigente. 3º) Pase a la intendencia Municipal a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 136/08: Visto lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en estas actuaciones (Padrón Nº 4595 – Manzana Nº 51 de la localidad de San Carlos), quedando agotada toda posibilidad de crecimiento edilicio que incremente el porcentaje de FOS aprobado en este acto. 2º) El Ejecutivo Comunal dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido por la Ordenanza vigente. 3º) Pase a la intendencia Municipal a sus efectos.-
EXPEDIENTE Nº 137/08: Visto lo informado por la Comisión de Obras Públicas que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la regularización de obras gestionada en estas actuaciones (Padrón Nº 900 – Manzana Nº 70 de la localidad de La Barra. 2º) El Ejecutivo Comunal dispondrá la aplicación del cobro de recargos de tasas para este caso, si correspondiera, luego de verificar lo establecido por la Ordenanza vigente. 3º) Pase a la intendencia Municipal a sus efectos.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE N° 91/08: Walter Giordano y otros solicitan aprobación del plano de mensura y fraccionamiento del padrón N° 20559, manzana N° 943 de Punta Colorada.-
Dice la Comisión:
CONSIDERANDO I: Que se comparten los informes técnicos favorables emitidos por la Comisión Municipal de Fraccionamientos y la Dirección General de Planeamiento Urbano y Ordenamiento Territorial, que lucen de fojas 7 a 8 de estos obrados.-
CONSIDERANDO II: Que si bien se trata de una excepción a la normativa vigente, en virtud de que las superficies de los lotes resultantes son menores a 1.000 metros cuadrados, se confirma que revisado el parcelamiento se ha podido comprobar que las mismas se ajustan a las áreas del entorno.-
Vuestra Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial, reunida en la fecha, por unanimidad de presentes (3 votos), al Cuerpo ACONSEJA: 1°) Prestar aprobación al proyecto de mensura y fraccionamiento del inmueble empadronado con el N° 20559 de la manzana 943, de la 3ª Sección Judicial de Maldonado, localidad catastral de Punta Colorada, según la forma propuesta en plano que figura a fojas 1 de estas actuaciones. 2°) Siga al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-
Firman los Ediles Alejandro Martínez, Gustavo Moyano y la Edila Marlene Chanquet.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote solicita un señor Edil. Los que estén por la afirmativa, por favor...
En definitiva, Visto lo informado por la Comisión de Planeamiento y Ordenamiento Territorial que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Autorízase la mensura y fraccionamiento del inmueble empadronado con el Nº 20.559, de la manzana Nº 943 de la 3ª Sección Judicial de Maldonado, localidad catastral de Punta Colorada, según la forma propuesta en plano que figura a Fs. 1 de estas actuaciones. 2º) Pase al Ejecutivo Comunal a sus efectos.-
Durante la consideración de este asunto, se retiró el Edil Guillermo Moroy e ingresó el Edil Alejandro Martínez.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE N° 206/08: St. Joseph Mary College, se declare de Interés Departamental el evento "Cambio Climático: Desafíos e impactos para Uruguay y Maldonado", que se realizará el 30/4/08 en Punta del Este.-
CONSIDERANDO: Que la iniciativa de marras enmarca un contenido social de trascendencia para la región.-
ATENTO: A que la presente solicitud reúne las condiciones previstas en el Artículo 1° del Decreto N° 3515.-
La Comisión de Legislación, en el día de la fecha, por unanimidad al Cuerpo ACONSEJA: 1°) Declarar de Interés Departamental el evento "Cambio climático: Desafíos e impactos para Uruguay y Maldonado", a desarrollarse el 30 de abril del año en curso en Punta del Este. 2°) Indicar que la petición de exoneración invocada en la presente gestión debe presentarse ante la Intendencia Municipal. 3°) Notificar al gestionante, comunicar la presente al Ejecutivo Comunal y cumplido, proceder al archivo de estas actuaciones. 4°) Declarar la urgencia de estos obrados.-
Firman los Ediles Sergio Duclosson, Milton Hernández y Carlos Sineiro.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote, solicitan varios Ediles. Los que estén por la afirmativa, por favor...
En consecuencia, Visto lo informado por la Comisión de Legislación que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Declárase de Interés Departamental el evento denominado "Cambio climático: Desafíos e impactos para Uruguay y Maldonado", a realizarse el 30 de abril del año en curso en Punta del Este. 2º) Notifíquese a los interesados, indicándoles además que la exoneración de tributos que solicitan, debe ser gestionada ante la Intendencia Municipal. 3º) Comuníquese la presente resolución al Ejecutivo Comunal y cumplido, archívense estas actuaciones.-
Durante el tratamiento de este expediente, se retiró la Edila Magdalena Saenz de Zumarán.-
SEÑORA SECRETARIA.- EXPEDIENTE N° 216/08: Informe de la Comisión de Nomenclatura, subsanando omisión en la designación de una calle en el fraccionamiento La Fortuna.-
VISTO: El Expediente N° 068/05, donde este Gobierno Departamental designó con nombres de piedras preciosas las diferentes vías de tránsito del fraccionamiento "La Fortuna".-
CONSIDERANDO: Que luego de esta aprobación oficial, se constató que una de las calles de dicho barrio carecía de denominación, por tal motivo, esta Comisión procede, en consecuencia, a elevar al Plenario su informe tendiente a corregir la omisión de referencia.-
Vuestra Comisión de Nomenclatura, reunida en la fecha, por unanimidad de presentes (4 votos), al Cuerpo ACONSEJA: 1°) Prestar aprobación a la designación, en toda su extensión, de la calle Turquesa, que corre desde Amatista hasta Turmalina, Barrio La Fortuna, de acuerdo a la forma propuesta en el plano que se adjunta.- (g.t.)
2º) Siga al Ejecutivo.-
Firman los Ediles Favio Alfonso, Víctor Hugo Castro, Benjamín Saroba y Oscar Meneses.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Votamos. Los que estén por la afirmativa...
Visto lo informado por la Comisión de Nomenclatura que este Cuerpo comparte, LA JUNTA DEPARTAMENTAL EN SESIÓN DE LA FECHA, RESUELVE: 1º) Desígnase con el nombre de TURQUESA, en toda su extensión, a la vía de tránsito que corre desde calle Amatista hasta calle Turmalina del Barrio La Fortuna de Maldonado, de acuerdo a la forma propuesta en plano que luce a Fs.2 de autos. 2º) Pase a la intendencia Municipal a sus efectos.-
Durante el tratamiento de este asunto, se retiraron los Ediles Alejandro Martínez y Oscar Olmos.-
SEÑOR DUCLOSSON.- La urgencia de todos los temas.-
SEÑOR PRESIDENTE.- Que se vote la urgencia de todos los asuntos. Los que estén por la afirmativa...
SE VOTA: 20 en 21, afirmativo.-
Entre la última votación registrada y la constatada en la presente moción, ingresó el Edil Guillermo Moroy.-
En el lugar y fecha indicados Ut Supra, siendo la hora 23:55 y no habiendo más asuntos, el Sr. Presidente da por finalizada la Sesión.-(m.r.)
Sr. Gastón Pereira Esqueff
Sr. Roberto Domínguez

References: Artículo 30
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 Artículo 93
 Resolución 
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 Artículo 5
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 Artículo 6
 Artículo 5
 Artículo 4
 Artículo 4
 Artículo 6
 Artículo 6
 Artículo 1
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