Source: https://www.politicasim.com/t3097-gva-projecte-de-llei-de-per-a-la-prevencio-d-accidents-automovilistics-en-carreteres-valencianes-consell
Timestamp: 2017-11-23 18:48:06+00:00

Document:
[GVA] Projecte de llei de per a la prevenció d'accidents automovilístics en carreteres valencianes [Consell] - Simulador de Política Española
[GVA] Projecte de llei de per a la prevenció d'accidents automovilístics en carreteres valencianes [Consell]
Política SIM :: Comunidad Valenciana / Comunitat Valencia :: Les Corts Valencianes
por Mireia Català el Sáb 9 Sep 2017 - 19:27
Bon dia, Ilustres Diputats i Diputades.
El pleno extraordinario de hoy versará sobre el [Projecte de llei de per a la prevenció d'accidents automovilìstics en carreteres valencianes], presentada pel Consell de la Generalitat.
Tiene la palabra el Conseller con competencias en la materia o, en su defecto, el President de la Generalitat.
Última edición por Mireia Català el Dom 10 Sep 2017 - 1:11, editado 1 vez
Re: [GVA] Projecte de llei de per a la prevenció d'accidents automovilístics en carreteres valencianes [Consell]
por Zoe Gata el Sáb 9 Sep 2017 - 20:03
FDP da 48 horas, te recuerdo que me denunciaste por dar 24 horas en los debates
por Mireia Català el Sáb 9 Sep 2017 - 20:07
FDP: la conclusión de la sentencia fue que los debates son de 48 horas. La exposición de motivos no es debate, yo le doy 24 horas (suficientes teniendo constancia de que él me ha pedido explícitamente que abra este hilo). Y no, te recuerdo que en la Comunidad Valenciana, los debates son de 72 horas, por el acuerdo aprobado. No obstante, lo dicho, la exposición de motivos NO ES CONSIDERADA DEBATE.
por Marcos Bengoechea el Dom 10 Sep 2017 - 0:27
Muy buenas tardes, hoy vengo a presentar una ley muy importante para el Consell de la Generalitat, hoy presentamos una ley para la prevención de accidentes automovilísticos en la Comunidad Valenciana.
Como introducción podría decir que la seguridad vial es un tema de vital importancia en nuestra sociedad, porque cada dia, a pesar de que las cifras de accidentes de tráfico actualmente estan disminuyendo, es necesario poner en marcha medidas para que estas cifras sigan descendiendo.
Desde el Consell vemos necesario este Proyecto de ley para mejorar la seguridad de las carretera pues para nosotros nuestros ciudadanos son lo primero, y su seguridad en la carretera es un tema de vitalísima importancia.
Grandes aplausos de la bancada socialista al President de la Generalitat
Antes de nada voy a informar de las principales causas de accidentes automovilísticos que hay en nuestra comunidad.
Una de las primeras causas es la utilización de los móviles al volante. Según un estudio realizado en el Instituto de Transporte de la Universidad Tecnológica de Virginia, el volante y el móvil no son la combinación más segura a la hora de conducir. Muchos de los accidentes, se producen mediante el uso de móviles, debido a que nuestro nivel de atención debe estar enfocado a una de la dos cosas y no en ambas simultáneamente, aunque creamos que somos capaces de hacerlo.
Contestar los mensajes en Whatsapp, ver las últimas noticias en Facebook, mandar fotos a los amigos vía Snapchat, y comentar la congestión de auto por Twitter, son algunos de los tantos errores que comenten las personas a la hora de conducir, ya que, estas y otras tantas aplicaciones que existen para el móvil, provocan distracción en nuestra conducción.
También encontramos como segunda causa fundamental de los accidentes el hecho de que muchos conductores estén bajo el efecto del alcohol mientras conducen.
Según la Comisión Nacional de Seguridad de Tránsito de Francia, más del 20% de los accidentes de tráfico se deben a los efectos del alcohol al conducir.
Hay veces que la comodidad de salir en coche, nos impide ver las consecuencias que pueden venir. Nuestros sentidos al beber se ven seriamente afectados, por lo mismo, hay que ser precavido y evitar el pensamiento de “si me tomo sólo una copa no pasará nada”.
Es muy importante que los conductores antes de salir no beban nada, o que si beben usen otro modo de transporte.
Como tercera causa fundamental encontramos la conduccion a alta velocidad. Según Tolerancia Cero al Exceso de Velocidad, creada por el Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, 4 de cada 10 accidentes de transito son por el exceso de velocidad.
Es muy importante asegurarnos de que si una persona salió tarde o con mucha prisa, no ponga en riesgo la vida de los demás.
Además de todas estas causas encontramos muchas otras causas como lluvia o mal estado de las carreteras.
Por todo ello, los socialistas proponemos la creación de un plan de seguridad vial en los distintos municipios de toda la Comunidad Valenciana, que se aplicará en las carreteras de dichos municipios, en colaboración con la policia local de los mismos.
Teniendo en cuenta que tenemos un presupuesto marcado, se aplicara en las carreteras que se encuentren en términos municipales de más de 15.000 habitantes, pudiendose estudiar ampliar la partida en años posteriores.
También hay que aclarar que las sedes de la Policia local de cada municipio, se encargaran de la seguridad del mismo. Se instalarán en tramos de todas las carreteras en cuestión paneles dinámicos donde los policias podrán comunicarse con los conductores; se trata de carteles digitales que el cuerpo municipal usará para comunicar a los usuarios información actual de las incidencias surgidas en los principales accesos al centro urbano de las ciudades. Asi como condiciones meteorológicas y climatológicas que se estén dando en el momento, para evitar accidentes.
Cada panel totalmente informatizado, contara con dos camaras de seguridad que comunicaran con la sede de policia local que corresponda a la carretera en función del término municipal en el que se encuentre, de forma que se podra regular la conduccion y aplicar sanciones si es oportuno.
Las obras empezaran a desarrollarse en los núcleos urbanos mas poblados con la maxima brevedad, en el caso de que se apruebe el proyecto de ley. El gobierno pedira presupuesto a 5 empresas constructoras y elegira a la que cumpla más requisitos.
Y esas, son a grandes rasgos las características que tiene el proyecto de ley que hoy el consell valenciano presenta al pleno.
Espero que sus señorias sean responsables y voten con consciencia, este proyecto de ley puede salvar muchas vidas.
Última edición por Rafa Montero el Mar 12 Sep 2017 - 22:50, editado 1 vez
por Mireia Català el Dom 10 Sep 2017 - 21:46
Tenen la paraula els grups parlamentaris
FDP: 72 horas.
por Mireia Català el Dom 10 Sep 2017 - 23:16
Ex vicepresidenta de la Generalitat i Portaveu Nacional de Compromís
Hoy nos encontramos ante una chapuza legislativa en esta cámara. Una chapuza legislativa, de un rango inimaginable. Primero voy a enumerar las condiciones que el presente texto conlleva y acarrea.
En primer lugar, ustedes, los que se proclaman ser defensores de la Constitución, con este proyecto de Ley están incumpliendo la misma constitución, en primer lugar, por referirse a la denominación "carreteras valencianas" que, según lo he leído e interpretado, se refiere a todas las carreteras radicadas en esta Comunitat. Pero, señor Puig, ¿no sabe usted que no hay carreteras que no son responsabilidad nuestra, ni tenemos competencia para actuar sobre ellas? En referencia a las competencias del Estado, le hablo, por ejemplo, de la A-3, a su paso por Utiel - Requena - Xiva - Quart de Poblet i València, de la propia A-7, a su paso por Vilanova d'Alcolea - Castelló - Nules - Sagunt - València - Xàtiva - Alcoi - Alacant - Elx - Oriola, de la propia A-31, a su paso por la provincia de Alicante, etc... Así mismo, todas las autovías, autopistas y carreteras nacionales. En materia local y provincial, tenemos la particularidad de tener cientos de carreteras que son competencia y propiedad de las diputaciones. Así mismo, todas los caminos locales tienen consideración de carreteras.
Con esta ley estamos saltándonos el principio de habilitación competencia. Este asunto, a pesar de ser competencia de seguridad vial, no nos corresponde, pues no podemos intervenir en esta materia. No obstante, les animo a hacerlo en lo que sea materia competencial de la Generalitat.
Por otra parte, con esta ley estamos obligando a los policías locales, que no están bajo nuestro mando, recuérdenlo, a desarrollar ciertas actividades por mandato autonómico, y no nos consta tampoco diálogo entre la Federació Valenciana de Municipis i Províncies, donde además ostentamos la vicepresidencia en esta institución, para solventar este tipo de problemas.
Señor President, déjese de tonterías. Con esta ley usted ha demostrado que desea tener competencia en materia de seguridad ciudadana. Le invitamos formalmente a cumplir lo que dice el Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana en su artículo 55, y formar un cuerpo de policía valenciano, y es ahí donde encontrará a Compromís. En esta Ley, ustedes no encontraréis a Compromís. Por esta razón, Compromís presenta una enmienda. Moltes gràcies, senyor President.
LEY DEL CENTENAR DE LA PLOMA.
1. Es objeto de la presente Ley perfeccionar el proceso de creación, la estructuración y la regulación funcional y estatutaria de la Policía Autónoma de la Generalidad, que conserva la denominación histórica de Cuerpo de «Centenar de la Ploma». Asimismo, es objeto de la presente Ley la ordenación de la seguridad pública, de acuerdo con el ámbito competencial de la Generalidad.
Corresponde al Gobierno de la Generalidad, por medio del Presidente, el mando supremo del Cuerpo de «Centenar de la Ploma». Este mando lo ejerce la persona titular del Departamento de Gobernación, en los términos que establece el artículo 16.
1. El Gobierno de la Generalidad, de acuerdo con lo establecido en el artículo 149.1.29 de la Constitución, el artículo 55 del Estatuto de autonomía y el resto de la legislación vigente, a través del Departamento de Gobernación, tiene como misión proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana. A tal efecto, velará por la convivencia pacífica y la protección de las personas y los bienes, de acuerdo con el ordenamiento jurídico.
2. El Cuerpo de «Centenar de la Ploma», como policía al servicio de la comunidad, contribuirá a la consecución del bienestar social, cooperando con otros agentes sociales, especialmente en los ámbitos preventivo, asistencial y de rehabilitación.
Previo a la toma de posesión, los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» jurarán o prometerán acatamiento a la Constitución, como norma fundamental del Estado, y al Estatuto de autonomía, como norma institucional básica de la Comunitat Valenciana.
En el ejercicio de sus funciones, dentro del marco de las competencias que corresponden a la Generalidad, el Cuerpo de «Centenar de la Ploma» tiene el carácter de policía ordinaria e integral y actúa en todo el territorio de la Comunitat Valenciana.
En el ejercicio de sus funciones, los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» gozan, a todos los efectos legales, de la condición de agentes de la autoridad.
De acuerdo con lo dispuesto en la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en el caso de los delitos de atentado en cuya comisión se empleen armas de fuego, explosivos u otros medios de agresión de peligrosidad análoga que puedan poner en peligro grave la integridad física de los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma», éstos tienen, a efectos de su protección penal, la consideración de autoridad.
a) La jurisdicción competente para conocer de los delitos que se cometan contra miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» así como de los cometidos por éstos en el ejercicio de sus funciones es la jurisdicción ordinaria.
b) Los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» cumplirán la prisión preventiva y las penas privativas de libertad en los establecimientos penitenciarios ordinarios. Se garantiza la separación de los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» de los demás detenidos o presos.
c) La iniciación de un procedimiento penal contra un miembro del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» no impide la tramitación de un expediente disciplinario por los mismos hechos, si procede. No obstante, la resolución definitiva del expediente sólo puede producirse cuando la sentencia dictada en el ámbito penal sea firme, vinculando la declaración de los hechos probados a la Administración. Las medidas cautelares que puedan adoptarse en estos supuestos pueden durar hasta que se dicte resolución definitiva en el procedimiento judicial. En cuanto a la suspensión del sueldo, se estará a lo dispuesto en la legislación general del funcionariado.
1. Cuando estén de servicio, los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» vestirán el uniforme reglamentario. No obstante, en determinados puestos de trabajo, o por necesidades del servicio, pueden ejercer sus funciones sin el uniforme, previa autorización del órgano que se determine por reglamento. En cualquier caso, acreditarán siempre su identidad profesional.
1. El Cuerpo de «Centenar de la Ploma» es un instituto armado de naturaleza civil, con estructura y organización jerarquizadas.
2. Dado el carácter de instituto armado del Cuerpo de «Centenar de la Ploma», sus miembros llevarán el armamento reglamentario, excepto en los supuestos que se establezcan.
1. De acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, son de aplicación al Cuerpo de «Centenar de la Ploma» los siguientes principios de actuación:
Primero: Los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» cumplirán y harán cumplir en todo momento la Constitución, el Estatuto de autonomía y la legislación vigente.
Segundo: En sus actuaciones, los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» se ajustarán al siguiente código de conducta:
Tercero: En cuanto a las relaciones con la comunidad, los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma»:
Cuarto: En cuanto al trato de detenidos, los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma»:
Quinto: En cuanto a la dedicación profesional, los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» llevarán a cabo sus funciones con total dedicación, debiendo intervenir siempre, en cualquier momento y lugar, se hallen o no de servicio, en defensa de la ley y de la seguridad ciudadana.
Sexto: En cuanto al secreto profesional, los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» guardarán riguroso secreto respecto a todas las informaciones que conozcan por razón o con ocasión del desempeño de sus funciones, no estando obligados a revelar las fuentes de información, salvo que se lo imponga el ejercicio de sus funciones o las disposiciones legales.
2. Los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» son responsables personal y directamente por los actos que lleven a cabo en su actuación profesional infringiendo o vulnerando las normas legales, las normas reglamentarias que rigen su profesión y los principios enunciados en el apartado 1, sin perjuicio de la responsabilidad patrimonial que pueda corresponder a las administraciones públicas.
1. El Cuerpo de «Centenar de la Ploma», como policía ordinaria e integral, ejerce las funciones que el ordenamiento jurídico atribuye a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y, en concreto:
a) Velar por el cumplimiento de las leyes aprobadas por Les Corts Valencianes y de las disposiciones y órdenes singulares dictadas por los demás órganos de la Generalidad.
d) Velar por el cumplimiento de las leyes y las demás disposiciones del Estado aplicables en la Comunitat Valenciana y garantizar el funcionamiento de los servicios públicos esenciales.
Tercero: Las funciones de policía judicial que le corresponden de acuerdo con el artículo 55.4 del Estatuto de autonomía y que se establecen en el artículo 126 de la Constitución, los artículos 443 y 445 de la Ley Orgánica del Poder Judicial y el resto de la legislación procesal vigente, sin perjuicio de aquellas que corresponden a las policías locales. Estas funciones se cumplen a través de los servicios ordinarios del Cuerpo o a través de sus unidades orgánicas de policía judicial, a iniciativa propia o a requerimiento de las autoridades judiciales o del Ministerio Fiscal.
1. El Departamento de Gobernación puede crear unidades de policía judicial formadas por miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» instruidos a tal efecto.
1. Los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» adscritos a unidades de policía judicial dependen orgánicamente del Departamento de Gobernación y, según el artículo 444 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, dependen funcionalmente de los jueces, los tribunales y el ministerio fiscal, en el ejercicio y en el cumplimiento de las funciones que les encomienden.
5. Para el ejercicio de las funciones de policía judicial bajo la dirección de los jueces, los tribunales y el ministerio fiscal, los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» tienen el carácter de comisionados y pueden requerir el auxilio necesario de las autoridades y, si procede, de los particulares.
1. Los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma», para integrarse en las unidades de policía judicial, deben estar en posesión del diploma de policía judicial expedido por la Escuela de Policía de la Comunitat Valenciana, previa superación del correspondiente curso de especialidad, que puede incluir períodos de prácticas, que se organizarán en colaboración con la judicatura y el Ministerio Fiscal.
2. El régimen de los miembros integrados en las unidades de policía judicial es el que se establece en la presente Ley y, con carácter general, el régimen aplicable al Cuerpo de «Centenar de la Ploma».
2. Corresponde al Departamento de Gobernación el mando y la dirección superior del Cuerpo de «Centenar de la Ploma», en virtud de los cuales ejerce, en particular, las siguientes funciones:
f) La aplicación y supervisión del régimen estatutario de los funcionarios del Cuerpo, exceptuando las potestades que corresponden
al Gobierno o están atribuidas a otros órganos en virtud de lo dispuesto en la presente Ley y el resto del ordenamiento jurídico.
i) La promoción de la coordinación del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» y sus servicios de apoyo técnico administrativo con las policías locales, respetando en cualquier caso la autonomía orgánica y funcional de éstas.
3. El ejercicio de las funciones a las que se refiere el apartado 2, y en particular la estructura y la competencia de los órganos de mando y de dirección superior del Cuerpo de «Centenar de la Ploma», corresponde a los órganos del Departamento que reglamentariamente se determinen.
4. Se crea el Centro de Proceso de Datos Policiales, para la recogida, el depósito, la elaboración, la clasificación y la conservación de la información necesaria para el ejercicio de las funciones del Cuerpo de «Centenar de la Ploma». La estructura y el funcionamiento del Centro de Proceso de Datos Policiales se ajustará a lo dispuesto en la Ley Orgánica que regula el tratamiento automatizado de los datos de carácter personal y en el resto de legislación vigente.
Cuerpo de «Centenar de la Ploma»
Los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» son funcionarios de carrera de la Generalidad y se rigen por lo que establecen el Estatuto de autonomía, la presente Ley y las normas que la desarrollan y, con carácter supletorio, la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, en aquello que no sea de aplicación directa, y la normativa en materia de función pública de la Generalidad.
El Cuerpo de Centenar de la Ploma se estructura jerárquicamente en las siguientes escalas y categorías:
a) Escala básica, que comprende la categoría de cabo.
1. Corresponde a los miembros del Cuerpo de Centenar de la Ploma, según las respectivas escalas, cumplir, con carácter preferente, las siguientes funciones:
b) Escala ejecutiva: la gestión de las distintas áreas y unidades de los Centenar de la Ploma y, en su caso, el mando de la actividad policial.
2. Además de lo establecido por el apartado 1, los funcionarios del Cuerpo de Centenar de la Ploma están obligados a cumplir los cometidos que exigen la ejecución de los servicios policiales y las necesidades de la seguridad ciudadana.
1. Para ingresar en las distintas escalas del Cuerpo de Centenar de la Ploma, se exige el cumplimiento de los requisitos establecidos por la presente ley y el resto de la normativa aplicable y estar en posesión de los títulos correspondientes o cumplir los requisitos establecidos por el artículo 25 bis, según la siguiente graduación, de acuerdo con el Estatuto básico del empleado público:
2. Corresponde a la persona titular del departamento competente en materia de seguridad pública efectuar las convocatorias para ingresar en las diferentes escalas y categorías del Cuerpo de Centenar de la Ploma. Las bases de cada convocatoria deben establecer los requisitos y las condiciones para el ingreso en las diferentes escalas y categorías. No puede establecerse en ningún caso una limitación en la edad máxima de ingreso distinta de la establecida con carácter general para ingresar en la función pública.
2. Las pruebas selectivas para ingresar en las escalas y categorías del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» son de carácter teórico-práctico y pueden incluir pruebas de capacidad física, psicotécnicas, médicas y de conocimiento, que se fijarán en las bases de la convocatoria.
1. El acceso a la categoría de Policía del Centenar se realiza por el sistema de oposición libre, salvo los miembros de otras fuerzas y cuerpos de seguridad que prestan servicios en el ámbito territorial de Comunitat Valenciana, que acceden a la misma por el sistema de concurso-oposición.
2. El acceso de miembros de otras fuerzas y cuerpos de seguridad no puede superar el 15 por 100 del número total de plazas de las convocatorias correspondientes hasta que finalice el despliegue territorial de la Policía de la Generalidad-Centenar de la Ploma.
3. El acceso por el sistema de oposición libre requiere, además de la superación de las pruebas selectivas que establece la convocatoria, la superación de un curso selectivo, que debe organizar la Escuela de Policía de la Comunitat Valenciana, y de un período de prácticas, la evaluación de los cuales debe restringirse a los méritos y las capacidades profesionales. Quedan exentas del curso selectivo las personas aspirantes que aporten un certificado de haber superado el curso correspondiente en la Escuela de Policía de la Comunitat Valenciana.
4. El acceso por el sistema de concurso-oposición entre miembros de otras fuerzas y cuerpos de seguridad requiere, además de la superación de las pruebas selectivas específicas que establece la convocatoria, la superación de un curso selectivo de adecuación al Cuerpo de la Policía de la Generalidad-Centenar de la Ploma que debe organizar la Escuela de Policía de la Comunitat Valenciana.
El acceso a las categorías de sargento y subinspector se realiza por promoción interna, mediante concurso-oposición, entre miembros del Cuerpo que tengan un mínimo de dos años de antigüedad en la categoría inmediatamente inferior respectiva, que posean la titulación adecuada y que hayan superado o superen en el proceso de selección el curso específico impartido por la Escuela de Policía de la Comunitat Valenciana. Las bases de la convocatoria pueden exigir la superación de un período de prácticas de carácter selectivo.
1. El acceso a las categorías de inspector y de intendente se realiza por concurso-oposición libre. Se reservará hasta un 50 por 100 de las plazas de cada convocatoria para el turno de promoción interna de los miembros del Cuerpo que tengan un mínimo de dos años de antigüedad en la categoría inmediatamente inferior respectiva, que posean la titulación adecuada y que hayan superado o superen en el proceso de selección el curso específico impartido por la Escuela de Policía de la Comunitat Valenciana y, si lo determina la convocatoria, un período de prácticas de carácter selectivo.
2. Los aspirantes a las categorías de inspector y de intendente que se presenten al concurso-oposición por el turno libre deben superar también, con carácter selectivo, el curso específico impartido por la Escuela de Policía de la Comunitat Valenciana, salvo que presenten un certificado de ésta que acredite que ya lo han superado, y, si lo determina la convocatoria, un período de prácticas de carácter selectivo. Durante el curso selectivo y, en su caso, el período de prácticas, tienen la consideración de funcionarios en prácticas.
1. El mando del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» corresponde a los comisarios y al Defensor.
2. El acceso a la categoría de comisario se realiza por el sistema de libre designación, mediante convocatoria pública, entre los jefes, oficiales y mandos de las fuerzas armadas y de las fuerzas y cuerpos de seguridad, siempre que tengan la titulación requerida. Se reservará un mínimo del 50 por 100 de las plazas de cada convocatoria para el turno de promoción interna, mediante el sistema de libre designación, previa convocatoria pública, de los intendentes del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» que tengan un mínimo de dos años de antigüedad en esta categoría y que tengan la titulación adecuada.
3. El acceso a la categoría Defensor de se realiza mediante el sistema de libre designación, efectuada por la persona titular del Departamento de Gobernación entre los comisarios del Cuerpo de «Centenar de la Ploma», oído el Consell de la Generalitat. Su nombramiento se efectuará mediante Decreto.
5. Una vez designados, los comisarios y el Defensor del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» deben superar, antes de su nombramiento, un curso de adecuación impartido por la Escuela de Policía de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con la legislación vigente.
Los miembros de las fuerzas armadas y de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado que accedan al Cuerpo de «Centenar de la Ploma» de acuerdo con lo que se establece en los apartados 2 y 3 del artículo 25, deben pertenecer al grupo A, tener experiencia en el ámbito policial y acreditar los conocimientos de catalán que determina la legislación vigente. El cumplimiento de estos requisitos será recogido en el informe previo al que se refiere el artículo 25.4.
Las vacantes que se produzcan en las convocatorias para la provisión de puestos entre miembros de las fuerzas armadas y de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado se acumularán al turno de promoción interna de los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma».
1. El acceso a las categorías de facultativo y de técnico de la escala de apoyo se realiza por promoción interna, mediante los sistemas de oposición, concurso o concurso-oposición, entre funcionarios en activo del Cuerpo de Centenar de la Ploma y del resto de cuerpos especiales de la Generalidad del grupo A, subgrupos A1 y A2. En caso de no proveerse las vacantes por promoción interna, deben convocarse en turno libre.
1. La Escuela de Policía de la Comunitat Valenciana elaborará un plan de carrera profesional que prevea, de acuerdo con la legislación vigente, la equiparación de las titulaciones exigidas para el acceso a las distintas categorías que establece la presente Ley. El plan de carrera profesional será aprobado por el Gobierno, a propuesta de la persona titular del Departamento de Gobernación.
2. Asimismo, la Escuela de Policía de la Comunitat Valenciana organizará los cursos de perfeccionamiento, especialización, promoción y adecuación de los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma», de acuerdo con las necesidades que requiera el despliegue del Cuerpo. En su caso, para conseguir adecuadamente tales objetivos, la Escuela puede suscribir acuerdos o convenios con instituciones análogas o de otra naturaleza.
3. La Escuela de Policía de la Comunitat Valenciana procurará la convalidación académica, por la administración competente, de los estudios que se cursen en sus centros y convalidará, a su vez, aquellas materias que hayan sido previamente superadas en otros centros educativos oficiales, en la forma que se determine reglamentariamente.
El Cuerpo de «Centenar de la Ploma» se compone de una plantilla de personal formada por las plazas que figuran dotadas en el presupuesto, clasificadas por las escalas, las categorías y los puestos que especifica el artículo 18.
1. La relación de puestos de trabajo, estructurada orgánicamente, incluye la totalidad de las plazas del Cuerpo de «Centenar de la Ploma». Corresponde al Gobierno de la Generalidad aprobar esta relación, que se publicará en el «Diari Oficial de la Generalitat Valenciana».
Cualquier funcionario del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» disfruta de un grado personal, que corresponde a alguno de los niveles en que se clasifican los puestos de trabajo.
2. Los puestos de trabajo de las categorías de comisario y de Defensor se proveen por el sistema de libre designación.
3. Todas las convocatorias para la provisión de puestos de trabajo se publicarán en el «Diari Oficial de la Generalitat de la Comunitat Valenciana».
1. El Departamento de Gobernación puede disponer, por necesidades del servicio, la redistribución, dentro de la misma localidad, de los funcionarios en activo del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» que cumplan los requisitos necesarios, siempre que se trate de puestos que se provean por el mismo sistema y correspondan a la misma escala y la misma categoría. Esta redistribución no requiere convocatoria pública y no da lugar a indemnización.
1. Por necesidades del servicio debidamente justificadas, puede disponerse el traslado forzoso de los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma».
por Mireia Català el Dom 10 Sep 2017 - 23:19
Continuación enmienda
Continución enmienda
1. Los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» tienen los derechos y los deberes que les corresponden como funcionarios de la Generalidad, en el marco de la especificidad de su función, de acuerdo con la legislación vigente.
2. La Generalidad protegerá a los funcionarios del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» en el ejercicio de sus funciones y les otorgará la consideración social debida a su jerarquía y a la dignidad del servicio policial.
1. Las retribuciones de los funcionarios del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» son las siguientes:
2. La aplicación de las retribuciones que se establecen en el apartado 1 se efectúa de acuerdo con la normativa de los funcionarios de la Generalidad y la relación de puestos de trabajo del Cuerpo de «Centenar de la Ploma».
Los funcionarios del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» están acogidos al régimen general de la Seguridad Social.
Los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» recibirán una formación y una capacitación profesionales permanentes, que garanticen el adecuado cumplimiento de sus funciones, de acuerdo con los principios de objetividad y de igualdad de oportunidades.
A tales efectos, puede establecerse la obligatoriedad de la asistencia a determinadas actividades formativas.
Los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» dispondrán de los medios y las instalaciones apropiados para el cumplimiento de sus funciones y para la atención adecuada de la ciudadanía.
1. El departamento competente en materia de policía debe velar porque sus miembros mantengan las aptitudes psicofísicas necesarias para ejercer sus funciones. A tal efecto, los miembros del Cuerpo de Centenar de la Ploma deben someterse a los exámenes que se determinen para garantizar su aptitud psicofísica. Con este fin, pueden suscribirse contratos o convenios de colaboración con profesionales médicos o entidades sanitarias.
2. Los miembros del Cuerpo de Centenar de la Ploma tienen derecho a la vigilancia de la salud de acuerdo con el plan de prevención de riesgos laborales que se establezca.
1. Los miembros del Cuerpo de Centenar de la Ploma están sujetos al régimen de incompatibilidades del personal al servicio de la Administración de la Generalidad, con las especialidades que, de acuerdo con la naturaleza de la función policial que ejercen, establecen la presente ley y la normativa que la desarrolla.
2. No puede autorizarse en ningún caso la compatibilidad para ejercer un segundo trabajo o actividad pública o privada que pueda
impedir o disminuir el estricto cumplimiento de los deberes profesionales o comprometer la imparcialidad o independencia del funcionario. La compatibilidad puede ser denegada si es incompatible por razón del puesto de trabajo que se ocupa o atenta contra la imagen y el prestigio del Cuerpo de Centenar de la Ploma o sus principios básicos de actuación.
1. Los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» no están obligados a residir en la localidad donde trabajan, exceptuados los casos en los que por razón del servicio sea necesario el deber de residencia en la propia localidad.
2. Sin perjuicio de lo que se establece en el apartado 1, el Departamento de Gobernación determinará la distancia máxima en kilómetros, respecto a la localidad de destino, a la que están obligados a residir los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma».
Los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» cumplirán estrictamente la jornada y el horario de trabajo que reglamentariamente se determinen. En situaciones de emergencia puede movilizarse al personal fuera de servicio en las condiciones que se establezcan, a fin de asegurar el cumplimiento de la normativa vigente.
1. Los miembros del Cuerpo de Centenar de la Ploma disponen de los permisos, licencias y vacaciones que se determinen por reglamento.
2. Las disposiciones relativas a permisos, licencias, vacaciones y régimen de ausencias que establece la normativa general de función pública solo se aplican directamente a los miembros del Cuerpo de Centenar de la Ploma si lo dispone expresamente su normativa específica.
3. Dadas las características del Cuerpo de Centenar de la Ploma, la concesión de licencias y permisos y la distribución de los períodos de vacaciones quedan condicionadas a las necesidades del servicio. No obstante, al acabar el año, todos los miembros del Cuerpo deben haber hecho las vacaciones anuales.
Sección segunda. Derechos sindicales y Consejo de la Policía-«Centenar de la Ploma»
Los derechos sindicales del Cuerpo de Centenar de la Ploma están regulados por la presente Ley y demás legislación vigente.
Los miembros del Cuerpo de Centenar de la Ploma, para la defensa de sus intereses, tienen derecho a afiliarse libremente a las organizaciones sindicales, a separarse de las mismas y a constituir otras organizaciones, siempre que cumplan los requisitos establecidos por el artículo 4 de la Ley Orgánica 11/1985, de 2 de agosto, de libertad sindical.
Las organizaciones sindicales con representación en el Cuerpo de Centenar de la Ploma tienen derecho a que se les facilite un local para el ejercicio de sus actividades, en las dependencias que se determinen, y tienen también los demás derechos y prerrogativas que les otorga la legislación vigente.
El Consejo de la Policía-«Centenar de la Ploma», bajo la presidencia de la persona titular del Departamento de Gobernación o de aquella otra en quien ésta delegue, es el órgano de representación paritaria de la Generalidad y de los miembros del Cuerpo.
1. El Consejo de la Policía está integrado paritariamente por los representantes de la Administración que designe la persona titular del departamento competente en materia de seguridad pública y por los representantes de los miembros del Cuerpo de Centenar de la Ploma, en base a un representante por cada doscientos cincuenta funcionarios o fracción de cada una de las escalas que constituyen el cuerpo.
2. La proporción establecida por el apartado 1 puede ser modificada por los sucesivos decretos de convocatoria mientras dure el proceso de crecimiento del Cuerpo de Centenar de la Ploma y no se supere la cifra total de dieciséis miembros en representación de la Administración y dieciséis miembros en representación del cuerpo.
1. Los representantes de los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» en el Consejo de la Policía son los que resultan de las elecciones sindicales que deben celebrarse a tal efecto.
2. Tendrán la condición de electores y elegibles, en relación a la fecha de inicio del proceso electoral, los funcionarios del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» que se hallen en situación de servicio activo o de segunda actividad. Asimismo, pueden ser electores o elegibles los miembros del Cuerpo que se hallen en situación de suspensión de funciones, mientras la resolución no sea consentida o adquiera firmeza en vía jurisdiccional, excepto en los supuestos de suspensión provisional originada por un procedimiento jurisdiccional o de suspensión firme por un juicio por falta muy grave.
Las elecciones de los representantes de los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» en el Consejo de la Policía se realizarán por escalas, mediante sufragio personal, directo y secreto entre los miembros del Cuerpo.
La atribución de representantes de los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» en el Consejo de la Policía se efectuará mediante el sistema de representación proporcional, atribuyendo a cada lista el número de puestos que le corresponda, de conformidad con el cociente resultante de dividir el número de votantes por el de puestos a cubrir. De existir algún puesto sobrante, se atribuirá a la lista que tenga Defensor resto de votos.
1. La segunda actividad es una situación administrativa especial que tiene como objeto garantizar la eficacia en el servicio de los integrantes en activo del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» y permitir a la vez el ajuste permanente de escalas y de categorías y la adaptación de la carrera profesional a los cambios que produce el transcurso del tiempo. La situación administrativa de segunda actividad será con destino.
2. Por razón de la edad, que en ningún caso puede ser inferior a cincuenta y siete años, o por disminución de las condiciones físicas o psíquicas, los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» pueden pasar, antes de llegar a la jubilación, a prestar servicios complementarios de segunda actividad dentro del mismo Cuerpo o en puestos pertenecientes a otros cuerpos de la Generalidad que sean adecuados a su nivel y conocimientos.
4. Los funcionarios que ocupen puestos de facultativos y técnicos en el Cuerpo de «Centenar de la Ploma» no pueden pasar a prestar servicios de segunda actividad.
1. En la situación de segunda actividad, los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» percibirán las retribuciones básicas correspondientes a su categoría y las de carácter personal que tenían reconocidas, además de las complementarias del puesto de trabajo que ocupen. En el supuesto de que las retribuciones totales sean inferiores a las que cobraban en el momento de pasar a la segunda actividad, recibirán un complemento personal transitorio que iguale las retribuciones con las que percibían anteriormente.
2. El tribunal al que se refiere el apartado 1 emitirá el dictamen médico por Defensoría y lo elevará, acompañado, en su caso, del informe emitido por el facultativo discrepante, a la persona titular del Departamento de Gobernación, para que adopte la resolución pertinente.
Si el tribunal médico, como consecuencia de los reconocimientos efectuados, aprecia en el funcionario un estado de imposibilidad física o de disminución de las facultades que le incapacite permanentemente para el cumplimiento de sus funciones, lo pondrá en conocimiento de la persona titular del Departamento de Gobernación para que éste tramite el pertinente expediente de incapacitación y, si procede, la jubilación forzosa.
1. Los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» pueden ser distinguidos o recompensados si se aprecia alguna de las circunstancias o alguno de los supuestos que se determinen por reglamento.
2. Todas las distinciones y las recompensas otorgadas a los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» constarán en sus expedientes personales y se valorarán como mérito en los concursos de provisión de puestos de trabajo. También podrán tenerse en cuenta en los procesos de provisión por libre designación y en los ascensos.
El régimen disciplinario aplicable a los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» es el que se establece en la presente Ley, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o criminales en las que puedan incurrir.
Las faltas cometidas por los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» en el ejercicio de sus funciones pueden ser muy graves, graves y leves.
1. Los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» que induzcan a otros a realizar actos o tener conductas constitutivas de falta disciplinaria incurren en la misma responsabilidad que éstos.
2. Los miembros del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» que encubran las faltas consumadas muy graves y graves incurren en una falta de un grado inferior.
Al inicio de la tramitación de un procedimiento disciplinario que se instruya a un miembro del Cuerpo de «Centenar de la Ploma», o durante la misma, el órgano competente puede acordar, como medidas cautelares, la suspensión provisional o la adscripción a otro puesto de trabajo, medidas que pueden conllevar la pérdida provisional del uniforme, el arma y la credencial del funcionario expedientado o sometido a procesamiento. En el momento de resolver sobre el mantenimiento o el levantamiento de las medidas cautelares, se valorará la gravedad de los hechos cometidos, las circunstancias concretas de cada caso y el expediente personal del funcionario expedientado. La resolución en la que se acuerde la imposición o la prórroga de medidas cautelares será motivada.
La suspensión de funciones, ya sea como sanción, ya sea como medida preventiva, conlleva la privación temporal del ejercicio de las funciones, la retirada del arma y de la credencial reglamentarias, la prohibición de uso del uniforme, si procede, y la prohibición de entrar a las dependencias de los «Centenar de la Ploma» sin autorización.
De acuerdo con lo que se establece en el artículo 55.5 del Estatuto de Autonomía de Comunitat Valenciana, corresponde a la Junta de Seguridad de Comunitat Valenciana coordinar la actuación del Cuerpo de «Centenar de la Ploma» y de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado.
por Mireia Català el Mar 12 Sep 2017 - 15:38
Queremos retirar nuestra enmienda y tratar el texto en Comisión.
por Mireia Català el Mar 12 Sep 2017 - 15:42
Votación: Tratar el texto en comisión
Pasamos a votar, en primer lugar, la proposición de Compromís de tratar el texto en Comisión. Si algún miembro desea realizar alguna intervención, conste que aún está a tiempo.
Para votar intevenir, solo hasta las 21:36 de hoy.
Para votar, 24 horas.
Compromís (19) vota a favor.
por Marcos Bengoechea el Mar 12 Sep 2017 - 15:46
El Grupo Parlamentario Socialista Valenciano (23) vota ABSTENCIÓN
por Susana Jordán Sumelzo el Mar 12 Sep 2017 - 18:29
Unidos Podemos-Units Podem (13) vota ABSTENCIÓN.
por Antón Larraz Eced el Mar 12 Sep 2017 - 20:03
Ciudadanos (13) vota NO
por Mª del Carmen Rudi el Mar 12 Sep 2017 - 21:32
Señorías, señora Oltra, seré muy breve. Sinceramente pienso que la propuesta del Consell es bastante interesante y busca evitar accidentes de tráfico. Pero de ahí a que ustedes propongan crear una policía autonómica hay un paso muy grande. Tenemos dos de las mejores policías del mundo, Policía Nacional y Guardia Civil, y por ello votaremos en contra de pasar el texto a comisión, ya que allí ustedes propondrán esta enmienda y como tendrán mayoría la aprobarán. Por ello votaremos en contra.
(Fuertes aplausos del auditorio)
por Mireia Català el Mar 12 Sep 2017 - 21:39
Quiero turno por alusiones.
por Mireia Català el Mar 12 Sep 2017 - 21:40
Concedido. Tiene usted un minuto.
por Mireia Català el Mar 12 Sep 2017 - 21:52
Verá, a ver como se lo explico... señora Bonig, fue SU gobierno quien introdujo la policía autonómica en el Estatut de 2006. Fue SU GOBIERNO quien en el año 2009 propuso la creación de la policía. ¿Y ahora nos viene con milongas? Verá, déjese de cuentos chinos que en estes Corts ya no nos engañan, ni a nosotros, ni a la ciudadanía valenciana. Y, por cierto, ¿no creen ustedes que esta ley desampara la policía local? Les damos responsabilidades de carácter autonómico (por ley de Les Corts) y no se prevé una remuneración a los ayuntamientos a tal efecto. Y, en todo caso, debería ser de carácter voluntario la participación de los mismos en el proyecto, sin contar que estamos tratando de materias que no son de nuestra competencia. Moltes gràcies.
por Susana Jordán Sumelzo el Mar 12 Sep 2017 - 22:28
JOAQUIM BOSCH GRAU:
Señorías, hoy votaremos a favor de la ley de Prevención de Accidentes Automovilísticos. Es una ley sensata, adecuada y que busca la seguridad de todos.
Defendemos la creación de la Policía Autonómica al cien por cien, pero no nos parecen correctas estás maneras de COMPROMÍS: "la cuelo en las enmiendas de la Ley de Seguridad Vial". Pero no nos la cuela, la retira y dice "por lo menos cuelo una comisión". Nosotros nos hemos abstenido porque no son formas señorías de COMPROMÍS.
Lo dicho, abstención por las formas en la comisión, esto no es un "si cuela, cuela", queremos la Policía Autonómica pero la queremos crear con orgullo y con transparencia, además de un debate profundo; y a favor en la Ley de Seguridad Vial por su contenido. Muchas gracias.
Aplausos de Unidos Podemos-Units Podem.
por Mireia Català el Mar 12 Sep 2017 - 22:29
Quiero turno por alusiones a mi grupo parlamentario.
por Mireia Català el Mar 12 Sep 2017 - 22:30
Concedido. Tiene usted tres minutos.
por Marcos Bengoechea el Mar 12 Sep 2017 - 22:31
Los diputados socialistas aplauden al señor Bosch
por Mireia Català el Mar 12 Sep 2017 - 22:34
Otra vez, señores de Podemos... No han entendido nada! Mi grupo parlamentario no quiere, no en este proyecto de Ley, crear la policía autonómica. Lo que pretendemos tratándolo en comisión es que deje de ser inconstitucional el proyecto de ley, porque es inconstitucional al afectar a competencias que no son nuestras (ya sean del Estado, Diputaciones o Ayuntamientos) así como utiliza cuerpos de seguridad que no son nuestros. ¿Porque no les dan ustedes esa competencia a Protección Civil, que si que es de nuestra competencia? Esas son las cuestiones que queríamos tratar en comisión, y por culpa de ustedes, no podremos. Moltes gràcies.
por Mireia Català el Mar 12 Sep 2017 - 22:38
Finalizan las intervenciones, tiene turno de réplica el Molt Honorable President de la Generalitat Valenciana, Ximo Puig.
Falta el PP por votar, puede votar antes de que comience la votación final.
por Susana Jordán Sumelzo el Mar 12 Sep 2017 - 23:01
Se puede saber por qué yo no tengo turno de réplica? O aquí solo te aluden a ti?
por Marcos Bengoechea el Mar 12 Sep 2017 - 23:03
Muy buenas tardes, seré breve señores.
Hoy hemos visto un escenario bochornoso para la izquierda valenciana. Compromis no solo ha decidido posicionarse en contra de un proyecto destinado a salvar vidas, sino que ha decidido intentar colar a las bravas una propuesta suya totalmente independiente a la ley que hoy debatimos. Señores de compromis, son unos OPORTUNISTAS, no solo se conforman con abandonar el unico gobierno de cambio en 25 años de historia contemporánea de esta comunidad, sino que se oponen a una ley que esta destinada para salvar vidas valencianas.
Grandes aplausos de la bancada socialista
También decir que hoy he visto una postura sensata en Podem València que no veia desde hace tiempo y esto me alegra, porque los progresistas estamos en esta camara para aprobar leyes de cambio y progreso, no para vetarlas e intentar acallarlas.
No tengo mucho mas que decir, ahora la mesa sometera a votación la ley propuesta por el Consell y espero que ustedes pienses en los valencianos y voten a conciencia.
Los diputados socialistas valencianos se levantan, se ponen de pie y aplauden a Ximo Puig
» Cataluña aprueba el proyecto de Ley de Veguerías

References: artículo 55
 artículo 16
 artículo 149
 artículo 55
 resolución 
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 artículo 55
 artículo 126
 artículo 444
 artículo 25
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 artículo 18
 artículo 4
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