Source: http://docplayer.pl/18582957-Uchwala-nr-xiv-142-15-rady-miejskiej-wodzislawia-slaskiego-z-dnia-29-grudnia-2015-r.html
Timestamp: 2018-12-12 19:09:23+00:00

Document:
UCHWAŁA NR XIV/142/15 RADY MIEJSKIEJ WODZISŁAWIA ŚLĄSKIEGO. z dnia 29 grudnia 2015 r. - PDF
Download "UCHWAŁA NR XIV/142/15 RADY MIEJSKIEJ WODZISŁAWIA ŚLĄSKIEGO. z dnia 29 grudnia 2015 r."
1 UCHWAŁA NR XIV/142/15 RADY MIEJSKIEJ WODZISŁAWIA ŚLĄSKIEGO z dnia 29 grudnia 2015 r. w sprawie przyjęcia Gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii na rok 2016 Na podstawie art.18 ust.2 pkt.15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U r., poz. 1515), art.4¹ ust. 1, 2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tj. Dz. U r., poz ze zmianami) oraz w związku z art. 10 ust. 1, 2 i 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii (tj. Dz. U r., poz. 124 ze zmianami) Rada Miejska Wodzisławia Śląskiego uchwala, co następuje: 1. Przyjmuje się Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii na rok 2016, stanowiący załącznik do uchwały. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Wodzisławia Śląskiego. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2016 roku Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej Wodzisławia Śląskiego Roman Szamatowicz Id: 87344F22-81BC-43D7-BD88-3C365AB6A579. Uchwalony Strona 1
2 Załącznik do Uchwały Nr XIV/142/15 Rady Miejskiej Wodzisławia Śląskiego z dnia 29 grudnia 2015 r. GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH ORAZ PRZECIWDZIAŁANIA NARKOMANII NA 2016 ROK Wstęp Alkoholizm i narkomania są problemami wielowymiarowymi, niezależnie od ogólnych skutków społecznych, wpływają na liczbę ofiar zdrowotnych i śmiertelnych, zwiększają zagrożenie obywateli przestępczością kryminalną, powodują ból fizyczny i psychiczny, wyniszczają organizm, prowadząc do przedwczesnej śmierci. Według Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) alkohol znajduje się na trzecim miejscu wśród czynników ryzyka dla zdrowia populacji. Większe ryzyko niesie za sobą palenie tytoniu i nadciśnienie tętnicze. Ponad 60 rodzajów chorób i urazów ma związek ze spożywaniem alkoholu. Alkohol działa szkodliwie na niemal wszystkie tkanki i narządy. Narkotyki stanowią zagrożenie dla zdrowia człowieka, zarówno fizycznego, jak i psychicznego m.in. powodują nieodwracalne zmiany w mózgu, niszczą psychikę, mogą wywołać depresje, psychozy, mogą również doprowadzić do śmierci, np. w wyniku przedawkowania, wyniszczenia organizmu, a także niszczą przyjaźń, miłość i więzy rodzinne. Uzależnienie od alkoholu i narkotyków są niepokojącym zjawiskiem, które dotyczy wszystkich grup społecznych, bez względu na region, wiek, wykształcenie i status finansowy. Biorąc pod uwagę zasięg problemów związanych z uzależnieniem, skuteczne są jedynie działania kompleksowe, zaplanowane na szeroką skalę. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2016 rok określa zadania samorządu lokalnego w obszarze zdrowia zawarte w Krajowym Programie Przeciwdziałania Narkomanii, w Narodowym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, w Krajowym Programie Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz w Strategii Rozwoju Miasta Wodzisław Śląski. Realizowanie tych działań wymaga zaangażowania całego społeczeństwa, w tym różnych instytucji i organizacji pozarządowych. Program skierowany jest do wszystkich grup społecznych w jakikolwiek sposób dotkniętych problemem uzależnienia, bądź zagrożonych prawdopodobieństwem jego wystąpienia. Inicjatywy realizowane w ramach Programu skierowane są do dzieci i młodzieży oraz osób dorosłych uwikłanych w problemy wynikające z nadużywania alkoholu bądź narkotyków. Podstawę prawną do prowadzenia działań z zakresu rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii stanowią ustawa z dnia 26 października 1982 roku o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawa z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu narkomanii. Rozdział 1. Diagnoza, istota i zakres Gminnego Programu Gminny Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii dla miasta Wodzisławia Śląskiego wynika z obowiązku, jaki nakłada na gminę art. 4 1 ust. 2 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi z dnia 26 października 1982 r. oraz art. 10 ust. 2 ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii z dnia 29 lipca 2005 r., jest corocznie uchwalany przez Radę Miejską. Ustawodawca określił kierunki polityki wobec uzależnienia od alkoholu i narkotyków, wskazał zadania z tego zakresu i ich źródła finansowania oraz podmioty odpowiedzialne za ich koordynację. W szczególności zadania te obejmują: 1) zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków, 2) udzielanie rodzinom, w których występują problemy uzależnienia od środków psychoaktywnych, pomocy psychospołecznej i prawnej oraz ochrony przed przemocą w rodzinie, 3) prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci młodzieży, w tym prowadzenie Id: 87344F22-81BC-43D7-BD88-3C365AB6A579. Uchwalony Strona 1
3 pozalekcyjnych zajęć sportowych, a także działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo wychowawczych i socjoterapeutycznych, 4) wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych, służącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych i narkomanii, 5) podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów dotyczących reklamy napojów alkoholowych i zasad ich sprzedaży oraz występowania przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego, 6) wspieranie zatrudnienia socjalnego poprzez organizowanie i finansowanie centrów integracji społecznej. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii został opracowany w oparciu o Diagnozę Lokalnych Zagrożeń Społecznych, która została przeprowadzona w II kwartale 2015 roku. Zadania Programu są w dużej mierze kontynuacją realizacji z lat ubiegłych. Działania przedstawione w Gminnym Programie mają charakter długofalowy, w związku z czym ponowna diagnoza zostanie przeprowadzona po 4 latach, co pozwoli ocenić aktualny stan problemów społecznych i skuteczność dotychczasowych działań. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii tworzony jest wspólnie z Miejską Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, realizowany jest przez komórki organizacyjne Urzędu Miasta Wodzisławia Śląskiego oraz jednostki miejskie. W realizacji Programu mogą uczestniczyć osoby fizyczne i prawne, podmioty, o których mowa w art. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Finansową podstawę realizacji programu stanowią dochody gminy z opłat za wydane zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Realizacja Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii jest koordynowana przez Biuro Kultury, Sportu i Zdrowia Urzędu Miasta Wodzisławia Śląskiego. Zadania Programu realizowane są poprzez: - siły własne Biura Kultury, Sportu i Zdrowia, Wodzisławskiej Placówki Wsparcia Dziennego Dziupla oraz Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wodzisławiu Śląskim, - zlecanie zadań miejskim jednostkom organizacyjnym w drodze zmiany dysponenta środków budżetowych, - zakupy i zlecenia zewnętrzne (konkursy ofert, zamówienia publiczne, bez stosowania ustawy prawo zamówień publicznych). W realizacji zadań Gminnego Programu Biuro Kultury, Sportu i Zdrowia współpracuje z Miejską Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Wodzisławiu Śląskim. Każdy wydział lub miejska jednostka organizacyjna dysponująca środkami w ramach Programu przedstawia sprawozdanie z ich wykonania za cały rok budżetowy do Biura Kultury, Sportu i Zdrowia. Cel główny: Rozdział 2. Cele i zadania do realizacji Zapobieganie powstawaniu nowych problemów, ograniczanie szkód zdrowotnych i społecznych osób uzależnionych, propagowanie zdrowego stylu życia bez używek, promowanie postaw ważnych dla profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień. Cele strategiczne: 1. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania narkomanii i przemocy, w szczególności dla dzieci i młodzieży. 2. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych. 3. Udzielanie pomocy psychospołecznej i prawnej rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i narkotykowe. 4. Wspomaganie działalności instytucji, osób fizycznych i prawnych służących rozwiązywaniu problemów uzależnień. 5. Zwiększenie skuteczności działań na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie. Id: 87344F22-81BC-43D7-BD88-3C365AB6A579. Uchwalony Strona 2
4 6. Ograniczenie dostępności do alkoholu. Cel strategiczny 1 Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, przeciwdziałania narkomanii i przemocy w rodzinie. - wspieranie działań w zakresie realizacji programów profilaktycznych przeprowadzonych w placówkach oświatowych skierowanych dla uczniów, uczenie umiejętności służących zdrowemu i trzeźwemu życiu, - organizacja różnorodnych form służących poprawie relacji rodzinnych, w tym m.in.: organizacja obozów terapeutycznych dla osób uzależnionych i ich rodzin, - prowadzenie telefonu zaufania dla osób z problemem uzależnienia, - podejmowanie przedsięwzięć mających na celu edukację i promocję m.in. w zakresie abstynencji kobiet w ciąży oraz problemu z FAS/FAE u dzieci, trzeźwości kierowców, zwiększenia świadomości młodzieży oraz rodziców na temat szkód wynikających z zażywania środków psychoaktywnych, - prowadzenie działalności w zakresie przeciwdziałania narkomanii m.in. poprzez realizację programów adresowanych do dzieci i młodzieży oraz rodziców (w ramach profilaktyki uniwersalnej), realizację programów skierowanych do dzieci i młodzieży z grup ryzyka: ze środowisk zmarginalizowanych, zagrożonych demoralizacją i wykluczeniem społecznym oraz dzieci i młodzieży ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi (w ramach profilaktyki selektywnej i wskazującej); - dofinansowanie obozów i kolonii profilaktycznych lub socjoterapeutycznych dla dzieci i młodzieży z rodzin z problemem alkoholowym, które powinny być integralnym elementem rocznego programu profilaktycznego lub socjoterapeutycznego i uzupełnieniem całorocznej pracy z dziećmi w tym zakresie, - organizowanie półkolonii oraz innych form spędzania czasu wolnego przez dzieci i młodzież w okresie wakacji letnich, - realizacja działań zmierzających do aktywizacji zawodowej i społecznej osób uzależnionych od alkoholu po zakończeniu leczenia odwykowego oraz osób zagrożonych wykluczeniem społecznym, - realizacja pozalekcyjnych zajęć sportowych będących integralnym elementem programu profilaktycznego, - prowadzenie działań na rzecz dożywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczowychowawczych z elementami informacyjno - edukacyjnymi w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, - udział w ogólnopolskich i lokalnych kampaniach informacyjno edukacyjnych, na rzecz ograniczania sprzedaży i zakupu napojów alkoholowych, papierosów szczególnie przez nieletnich, - realizacja lokalnych imprez, przedstawień, konkursów profilaktycznych promujących zdrowy i trzeźwy styl życia, - realizacja środowiskowych działań na rzecz ograniczania spożycia alkoholu w szczególności przez osoby nieletnie, w tym na rzecz egzekwowania zakazu sprzedaży alkoholu osobom nieletnim, - organizowanie spotkań poświęconych problematyce przeciwdziałania alkoholizmowi, narkomanii i przemocy z udziałem osób z odpowiednimi kwalifikacjami, - organizowanie konferencji, debat z zakresu profilaktyki uzależnień, udział w szkoleniach, - realizacja programów edukacyjnych, interwencyjnych i resocjalizacyjnych mających na celu zmniejszenie liczby nietrzeźwych użytkowników dróg, - prowadzenie edukacji w zakresie wiedzy o szkodliwości picia alkoholu i używania substancji uzależniających poprzez rozprowadzanie ulotek, broszur, zakup specjalistycznej literatury, prenumerowanie czasopism specjalistycznych dla szkół oraz innych placówek. - liczba podmiotów prowadzących programy i przedsięwzięcia profilaktyczne, - liczba osób uczestniczących w programach i przedsięwzięciach profilaktycznych, Id: 87344F22-81BC-43D7-BD88-3C365AB6A579. Uchwalony Strona 3
5 - liczba podmiotów prowadzących programy i działania informacyjno-edukacyjne, - liczba osób uczestniczących w programach i działaniach informacyjno-edukacyjnych, - ilość interwencji związanych z naruszeniem warunków sprzedaży alkoholu oraz procent sklepów i lokali gastronomicznych naruszających prawo zabraniające sprzedawania alkoholu nieletnim, - liczba osób przeszkolonych z zakresu profilaktyki problemów alkoholowych i problemów uzależnień od narkotyków. Cel strategiczny 2 Zwiększenia dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych. - realizacja świadczeń zdrowotnych w zakresie leczenia uzależnienia od alkoholu i innych substancji psychoaktywnych oraz terapii dla osób współuzależnionych, dzieci w rodzinie z problemem alkoholowym, osób z syndromem Dorosłego Dziecka Alkoholika i dotkniętych przemocą w rodzinie, - współpracę z placówkami służby zdrowia w zakresie leczenia i rehabilitacji osób uzależnionych i współuzależnionych, - zapewnienie kompleksowej pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla dzieci i młodzieży nadużywającej i uzależnionej od alkoholu i środków psychoaktywnych. - liczba osób podejmujących leczenie odwykowe oraz zachowujących abstynencję, - liczba zrealizowanych programów pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej. Cel strategiczny 3 Udzielania pomocy psychospołecznej i prawnej rodzinom, w których występują problemy alkoholowe i narkotykowe. - wspomaganie realizacji funkcji opiekuńczo-wychowawczej w placówkach przeznaczonych dla dzieci z grup ryzyka m. in. w świetlicach środowiskowych, - zakup pomocy dydaktycznych i sprzętu niezbędnego do realizacji zajęć profilaktycznych w świetlicach środowiskowych i szkołach, - udostępnianie informacji o możliwościach korzystania na terenie miasta z bezpłatnej pomocy w podmiotach leczniczych, poradniach specjalistycznych, punktach konsultacyjnych, - tworzenie i finansowanie bieżącej działalności świetlic środowiskowych dla dzieci z rodzin zagrożonych problemem alkoholowym i narkotykowym, - podejmowanie czynności zmierzających do objęcia leczeniem osób uzależnionych przez Miejską Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, - realizacja programów wspierających dla członków rodzin zagrożonych problemem alkoholowym, - organizacja szkoleń, konferencji dotyczących rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii. - dostępność specjalistycznej pomocy dla członków rodzin zagrożonych problemem alkoholowym i dotkniętych uzależnieniem od narkotyków, - liczba osób z rodzin z problemem alkoholowym i problemem uzależnienia od narkotyków, rodzin zagrożonych problemem alkoholowym i problemem uzależniania od narkotyków korzystająca z różnorodnych form pomocy, - liczba osób przeszkolonych w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii. Cel strategiczny 4 Id: 87344F22-81BC-43D7-BD88-3C365AB6A579. Uchwalony Strona 4
6 Wspomagania działalności instytucji, osób fizycznych i prawnych służących rozwiązywaniu problemów uzależnień. - wspieranie projektów realizowanych przez placówki oświatowe miasta Wodzisławia Śląskiego w zakresie profilaktyki uzależnień i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii, - wspomaganie działalności organizacji pozarządowych realizujących zadania, zgodnie z ustawą o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, - finansowanie bieżącej działalności Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz doposażenie jej w sprzęt niezbędny do prowadzenia działalności, wynikającej z ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, - współpracę pozafinansową, polegającą na wymianie informacji, konsultacjach, - podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art.13 1 i 15 ust. 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarżyciela publicznego. - liczba odbiorców projektów realizowanych przez organizacje pozarządowe, szkoły, kluby sportowe, - liczba dzieci, młodzieży i dorosłych objętych działaniami profilaktycznymi, edukacyjnymi i informacyjnymi, - liczba klientów Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, - liczba spraw skierowanych do sądów dotyczących zobowiązania do leczenia odwykowego. Cel strategiczny 5 Zwiększenie skuteczności działań na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie. - prowadzenie szkoleń i konferencji dla przedstawicieli służb i instytucji na temat zjawiska przemocy w rodzinie, mechanizmów przemocy w rodzinie i ich wpływu na funkcjonowanie osób doświadczających lub stosujących przemoc, możliwości udzielania pomocy rodzinom z problemem alkoholowym i przemocy, kompetencji podmiotów działających na terenie miasta Wodzisławia Śląskiego na rzecz przeciwdziałania przemocy w rodzinie, - opracowywanie i wydawanie publikacji (broszur, ulotek) nt. zjawiska przemocy w rodzinie, opracowywanie i upowszechnianie informatorów zawierających informacje o potencjalnych, instytucjonalnych partnerach do współpracy, ich zadaniach i kompetencjach, - prowadzenie i finansowanie punktu konsultacyjnego dla osób dotkniętych przemocą w rodzinie i rodzin z problemem alkoholowym, - prowadzenie i finansowanie grup wsparcia dla ofiar przemocy (procedura NK), - realizacja kampanii społecznych propagujących postawy wolne od przemocy, - realizacja warsztatów umiejętności rodzicielskich przygotowujących rodziców do wychowania dzieci bez stosowania przemocy i radzenia sobie z trudnymi sytuacjami wychowawczymi, - organizowanie szkoleń, narad, konferencji nt. procedury Niebieskiej Karty i zjawiska przemocy w rodzinie, - prowadzenie badań na temat zjawiska przemocy w rodzinie i postaw wobec zjawiska przemocy w rodzinie, - superwizowanie pracy zespołów interdyscyplinarnych i grup roboczych. - liczba osób przeszkolonych w zakresie rozwiązywania problemów przemocy w rodzinie, - liczba osób uczestniczących w programach, warsztatach i innych oddziaływaniach. Cel strategiczny 6 Ograniczenia dostępności do alkoholu. Id: 87344F22-81BC-43D7-BD88-3C365AB6A579. Uchwalony Strona 5
7 - w związku z koniecznością ograniczenia liczby punktów sprzedaży napojów alkoholowych, ustalono liczbę punktów sprzedaży napojów zawierających powyżej 4,5% alkoholu (z wyjątkiem piwa) przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży i w miejscu sprzedaży - zgodnie z przedmiotową uchwałą Rady Miejskiej, - w związku z koniecznością ograniczenia dostępu do alkoholu utrzymać zasady usytuowania na terenie miasta Wodzisławia Śląskiego miejsc sprzedaży napojów alkoholowych i warunków sprzedaży tych napojów zgodnie z przedmiotową uchwałą Rady Miejskiej, - kontrole przestrzegania zasad i warunków korzystania z zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Rozdział 3. Zasady wynagradzania członków Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych 1. Członkom Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych przysługuje wynagrodzenie: 1) za każdorazowy udział w jej posiedzeniach w wysokości 150 zł brutto, 2) za kontrolę jednego punktu sprzedaży napojów alkoholowych w wysokości 150 zł brutto. 2. Wynagrodzenie wypłacane jest miesięcznie z dołu na podstawie listy obecności. Id: 87344F22-81BC-43D7-BD88-3C365AB6A579. Uchwalony Strona 6

References: art.18
 art.4
 art. 10
 art. 4
 art. 10
 art. 3
 art.13