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Timestamp: 2018-05-28 04:26:44+00:00

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LEGGE GIOVANI: Provvedimenti per l inserimento lavorativo, la disponibilità abitativa, lo sviluppo culturale, la partecipazione attiva dei giovani - PDF
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1 Consigliere provinciale MAURO MINNITI Via Perathoner, BOLZANO Tel DISEGNO DI LEGGE PROVINCIALE LEGGE GIOVANI: Provvedimenti per l inserimento lavorativo, la disponibilità abitativa, lo sviluppo culturale, la partecipazione attiva dei giovani Presentato dal Consigliere provinciale del Popolo per le Libertà
2 Mauro Minniti DISEGNO DI LEGGE PROVINCIALE LEGGE GIOVANI: Provvedimenti per l inserimento lavorativo, la disponibilità abitativa, lo sviluppo culturale, la partecipazione attiva dei giovani ARTICOLI Art. 1 (Finalità) 1. La presente Legge stabilisce interventi atti a promuovere un diritto al presente ed a predisporre un adeguato futuro ai giovani cittadini della Provincia Autonoma di Bolzano affinchè sia favorita una crescita ed una assunzione di responsabilità degli stessi. 2. Per giovani si intendono tutti i cittadini della Provincia Autonoma di Bolzano cha abbiano un età compresa fra i 16 ed i 29 anni. Art. 2 (Definizioni) 1. Gli interventi di cui alla presente legge terranno conto: a) dell inserimento lavorativo; b) della disponibilità abitativa; c) della crescita culturale d) della partecipazione attiva dei giovani residenti nella Provincia Autonoma di Bolzano secondo quanto indicato dal comma 2 dell art. 1 della presente legge. CAPO I INSERIMENTO LAVORATIVO Art. 3 (Occupazione) 1. in accordo con gli organi rappresentativi dei lavoratori e delle aziende, la Provincia Autonoma di Bolzano stabilisce procedure che favoriscano l inserimento occupazione dei giovani di cui alla presente legge. 2. In particolare il provvedimento stabilisce:
3 a) un numero di posti di lavoro riservati ai giovani in età compresa fra i 18 ed i 29 anni; b) agevolazioni alle imprese che assumono i giovani per tutto il periodo lavorativo. Art. 4 (Promozione Impresa) 1. La Provincia Autonoma di Bolzano, con Regolamento di attuazione, stabilisce interventi atti a favorire la creazione di attività imprenditoriali i cui soci siano prevalentemente giovani. 2. A tale scopo la Provincia Autonoma di Bolzano concede finanziamenti specifici in ordine a: a) finanziamento diretto a tasso zero nella percentuale massima del 70 per cento dell investimento in beni materiali ed immateriali. La percentuale massima dell investimento è elevabile al 75 percento nel caso di registrazione di marchi e brevetti; b) contributi per spese di esercizio, limitatamente ai primi tre anni di attività, fino al 60 per cento della spesa ammissibile e per un importo annuo massimo di 30 mila Euro erogato con prestito da restituire in dieci anni ad un tasso d interesse pari al tasso ufficiale di sconto, al momento di partenza del rimborso, da rimborsare a partire dal quarto anno successivo a quello d inizio dell attività: 3. Possono essere inoltre agevolate le seguenti spese: a) per la costituzione della società, prevedendo rimborsi di parte delle spese previste dalle tariffe di atti notarili per la costituzione di impresa; b) per la progettazione; c) per la formazione specifica degli imprenditori e dei lavoratori; d) relative alla locazione degli immobili destinati alla produzione; e) relative all acquisto di brevetti e licenze; f) relative all acquisto di macchinari ed impianti, attrezzature ed arredi ad esclusioni delle costruzioni. 4. E nei compiti della Provincia Autonoma di Bolzano prevedere apposite iniziative di: a) orientamento professionale; b) accompagnamento per la costruzione di un progetto di impresa. 5. La Provincia Autonoma di Bolzano inoltre può affidare parte del proprio patrimonio relativo a negozi a giovani artigiani o commercianti, procedendo con un canone di locazione agevolato. Art. 5 (Assistenza alla progettazione) 1. L'assessorato competente in materia nella fase di progettazione e di avvio delle iniziative fornisce l'assistenza tecnica utilizzando organismi particolarmente qualificati. 2. Con regolamento di esecuzione da deliberare entro tre mesi dalla data di pubblicazione della presente legge verranno determinate le modalità relative. Art. 6 (Formazione)
4 1. La Provincia può realizzare direttamente o può stipulare convenzioni con le associazioni di categoria o con organismi di consulenza specializzati nei settori produttivo, commerciale e dei servizi per realizzare corsi per la formazione manageriale dei giovani. CAPO II DISPONIBILITA ABITATIVA Art. 7 (Edilizia agevolata) 1. La Provincia Autonoma di Bolzano prevede che una quota di alloggi sociali venga assegnata ai giovani compresi fra i 23 ed i 29 anni di età, tenendo presente quanto previsto dall art. 45? Della L.P n. 13. Qualora detta quota, durante l anno, non venisse usufruita per mancanza di domande o di assegnatari con sufficiente punteggio di cui alla L.P n. 13, essa viene resa disponibile per quei richiedenti che non rientrano nei principi della presente legge. 2. In accordo con le cooperative edilizie, la Provincia Autonoma di Bolzano promuove l accesso dei giovani compresi fra i 23 ed i 29 anni di età alla partecipazione di cooperative giovanili volte all acquisto di una casa. 3. Tale opportunità può prevedere anche l assegnazione di una percentuale di unità abitative per i giovani di cui alla presente legge, a prezzi agevolati. 4. Le caratteristiche degli alloggi dovranno tenere presenti il numero dei componenti il nucleo familiare, ovvero la superficie dell unità abitativa deve considerarsi idonea qualora rispetta i requisiti previsti dalla L.P n Gli alloggi oggetto della presente legge sono destinati a cittadini giovani residenti nella Provincia Autonoma di Bolzano, il cui valore ISEE non deve essere superiore: a) a euro se trattasi di persona singola b) a euro se trattasi di giovane coppia. 6. Per giovane coppia si intendono soggetti conviventi fra loro i il cui matrimonio è previsto entro 3 mesi dalla richiesta dei benefici introdotti con la presente legge. Art. 8 (Tipologia di intervento) 1. Per incentivare o agevolare l acquisto di una casa da parte di un giovane o di una giovane coppia composta da almeno una persona che rientra nei limiti di età previsti dalla presente legge, la Provincia Autonoma di Bolzano costituisce un apposito fondo di garanzia e microcredito ai quali il richiedente può accedere sulla base di quanto previsto dal precedente comma 5 dell art. 7. Detti contributi sono cumulabili con quelli previsti dalla L.P n. 13.
5 2. La disponibilità di alloggi destinati dalla Provincia Autonoma di Bolzano alla locazione per i soggetti di cui al comma precedente avviene per un massimo di anni 5, al termine dei quali il beneficiario dell alloggio può deciderne l acquisto. 3. L alloggio in questione può essere acquistato anche prima della scadenza della locazione. 4. Il canone di locazione deve tenere conto del reddito medio degli ultimi due anni del nucleo familiare affittuario. 5. In caso di acquisto dell alloggio, è previsto un costo a metro quadrato relativo alla città in cui è ubicata l unità abitativa, ovvero se trattasi di Capoluogo o comune con più di abitanti o inferiore a tale limite, calcolando il valore dell alloggio stesso da vendere secondo le stime annuali, meno il 15%. 6. Tale limite accresce fino al 25% qualora l acquisto dell alloggio avvenga prima della scadenza quinquennale, cosi come previsto dal precedente comma L alloggio non può essere rivenduto dall acquirente prima di un termine temporale pari a 10 anni dall acquisto. 8. Qualora l acquirente decidesse di vendere l alloggio ottenuto con i benefici previsti dalla presente legge, egli dovrà chiederne l autorizzazione alla Provincia Autonoma di Bolzano che sull alloggio dispone di un vincolo. Art. 9 (Comuni) 1. I Comuni della Provincia Autonoma di Bolzano sono tenuti, entro un anno dalla approvazione della presente legge, a disporre: a) accordi con i notai per stabilire tariffe agevolate per la stipula di contratti riguardanti l acquisto della prima casa o contratti di mutuo, provvedendo alla copertura della tariffa in eccedenza non versata dall intestatario del contratto; b) agevolazioni per le pratiche edilizie riguardanti il territorio comunale per la costruzione, la ristrutturazione, il risanamento della prima casa. Art. 10 (Agevolazioni per studenti universitari) 1. al fine di agevolare la disponibilità abitativa degli studenti universitari residenti nella Provincia Autonoma di Bolzano ma frequentanti atenei la cui ubicazione è posta al di fuori del territorio provinciale, sono previsti rimborsi fino al 30% della locazione, per le spese di affitto relative all alloggio occupato presso la città, sede universitaria. 2. Apposito Regolamento di esecuzione indicherà la tipologia dell intervento di cui al comma precedente. CAPO III CRESCITA CULTURALE Art. 11 (Associazionismo giovanile) 1. La Provincia Autonoma di Bolzano incentiva e sostiene la nascita e lo sviluppo dell associazionismo giovanile.
6 2. Per essere considerata associazione giovanile gli organi interni all associazione devono essere composti almeno per una misura pari al 60% da cittadini residenti nella Provincia Autonoma di Bolzano la cui età è compresa fra i 16 ed i 29 anni. 3. Sarà compito delle Associazioni giovanili promuovere: a) il sostegno di servizi per l'autonomia, il tempo libero e lo sport e la valorizzazione della creatività e delle produzioni culturali e artistiche dei giovani; b) il sostegno per la comunicazione tra i giovani anche e soprattutto fra le diverse culture ed etnie; c) il sostegno ad iniziative di aggregazione giovanile; d) la promozione dell associazionismo culturale, sportivo e ambientale, e del volontariato tra i giovani anche in merito al servizio agli altri, sviluppando quindi la cultura della solidarietà; e) lo sviluppo dell autonomia e la responsabilità dei giovani attraverso l aumento delle opportunità di transizione alla vita adulta; f) la formazione per prevenire i comportamenti a rischio dei giovani e disagio esistenziale; g) lo sviluppo dell identità attraverso la memoria del passato; h) la promozione di stili di vita sani, la pratica sportiva e il turismo giovanile in una logica di valorizzazione delle risorse ambientali; i) l istituzione di Giornate della Gioventù in cui l Associazionismo giovanile possa relazionarsi con il mondo esterno, confrontarsi con altre esperienze. 4. Compito delle Associazioni giovanili è anche quello di presentare alla Provincia Autonoma di Bolzano progetti inerenti la condizione dei giovani e volti ad una crescita specifica. Art. 12 (Contributi) 1. La Provincia Autonoma di Bolzano concede contributi ai singoli progetti, in aggiunta a quanto già previsto dalla vigenti normative, fino ad un massimo pari al 50% delle spese computabili relativamente: a) alle prestazioni fornite; b) all importanza del progetto. 2. I contributi previsti dal presente articolo sono assegnati qualora le Associazioni giovanili presentino progetti che abbiano valore: a) pedagogico, ovvero prevedano la partecipazione dei giovani alla progettazione e alla fattiva attivazione del progetto; b) ludico, ovvero prevedano iniziative rivolte ai giovani; c) culturale, ovvero prevedano quanto indicato dal comma 3 dell art.11 presente legge. 3. La Provincia Autonoma di Bolzano può revocare i contributi disposti dalla presente legge qualora: a) Il contributo sia stato utilizzato per uno scopo diverso da quello concesso; b) L Associazione beneficiaria del contributo, nel corso del periodo dell assegnazionedel contributo stesso, non rispinda più ai requisiti previsti dalla presente legge; c) Il contributo sia stato ottenuto comunicando false generalità del beneficiario. 4. La Provincia Autonoma di Bolzano può riservarsi azioni penali nei confronti di quelle Associazioni giovanili che abbiano dato corso anche solo ad uno dei punti a), b), c). Art. 13 (Tavolo dell Associazionismo giovanile)
7 1. La presente legge prevede la costituzione di un Tavolo dell associazionismo giovanile. 2. La Associazioni giovanili così come intese nella presente legge, provvedono a nominare, secondo criteri indicati da apposito Regolamento di esecuzione, i propri rappresentanti al Tavolo in questione che rappresenta il luogo istituzionale presso il quale le Associzioni e l Amministrazione pubblica stabiliscono gli interventi da promuovere a favore della crescita, dello sviluppo e della formazione culturale dei giovani. Art. 14 (Prestazioni in natura) 1. Al fine di favorire l attività dell Associazionismo giovanile, la Provincia Autonoma di Bolzano potrà anche concedere alle associazioni oggetto della presente legge alcune prestazioni in natura e specificamente: a) uso gratuito di spazi pubblici, scolastici e sportivi; b) documentazione di ogni genere. CAPO IV PARTECIPAZIONE ATTIVA Art. 15 (Consiglio dei Giovani) 1. Presso il Consiglio provinciale dello Provincia Autonoma di Bolzano, che provvederà anche al finanziamento della sua organizzazione, viene istituito il Consiglio dei Giovani. 2. La Provincia Autonoma di Bolzano riconosce e sostiene il Consiglio dei Giovani quale organo di partecipazione alla vita politica e di rappresentatività dei giovani. Esso rimane in carica per tre anni. 3. Possono fare parte del Consiglio dei giovani, secondo quanto previsto da apposito Regolamento di esecuzione che indicherà i principi di formazione dello stesso, tutti i cittadini della Provincia Autonoma di Bolzano compresi fra i 16 e i 29 anni di età. Art. 16 (Compiti) 1. Il consiglio dei giovani ha lo scopo di rendere concreta la partecipazione attiva dei giovani nella scelta che riguardano i cittadini della Provincia Autonoma di Bolzano fino ai 29 anni di età. 2. Esso potrà indicare, di concreto con la Provincia Autonoma di Bolzano le linee per lo sviluppo: a) giovanile, relativamente alla possibilità di accesso al lavoro ed ai finanziamenti anche abitativi, secondo quanto previsto dalla presente legge; b) educativa, relativamente all identità comunitaria e giovanile;
8 c) istituzionale, relativamente ad una sempre maggiore partecipazione, rappresentanza e rappresentatività dei giovani della vita politica locale ed alla partecipazione ai progetti necessari alla concretizzazione dei precedenti punti a) e b) e delle disposizioni della presente legge. 3. Il Consiglio di cui all articolo 15 potrà essere attivatore e promotore di iniziative previste da appositi: a) protocolli di intesa; b) accordi di programma; c) convenzioni. 4. I membri del Consiglio dei giovani hanno diritto al congedo presso il posto di lavoro o ad assentarsi dalle lezioni scolastiche per la durata della riunione del Consiglio. Il congedo di cui al periodo precedente può essere negato per fondati motivi. Art. 17 (Norma finanziaria) 1. Per far fronte agli oneri derivanti dall applicazione della presente legge per l esercizio finanziario 2011 è istituito nel bilancio provinciale di previsione relativo all anno 2011 un capitolo denominato "Legge Giovani" con lo stanziamento di euro 6 milioni. Mauro Minniti Cons. prov.le Popolo della Libertà

References: Art. 1
 Art. 2
 art. 1
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 7
 art. 45
 Art. 8
 art. 7
 Art. 9
 Art. 10
 Art. 11
 Art. 12
 art.11
 Art. 13
 Art. 14
 Art. 15
 Art. 16
 articolo 15
 Art. 17