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Timestamp: 2017-11-18 19:33:45+00:00

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LEY31991199101 script var date = new Date(15/01/1991); document.write(date.getDate()); script falsefalseDIARIO OFICIAL. AÑO CXXVII. N. 39631. 16, ENERO, 1991, PAG. 3.CONGRESO DE LA REPÚBLICAPor la cual se crea el Sistema Nacional de Vivienda de Interés Social, se establece el subsidio familiar de vivienda, se reforma el Instituto de Crédito Territorial, ICT, y se dictan otras disposicionesVigentefalsefalseTrabajofalseCajas de Compensación Familiar|Desarrollo territorial|ViviendaLEY ORDINARIA16/01/199116/01/19913963133
Arts.: [ 34. ] [35] [36] [37] [38] [39] [40] [41] [42] [43] [44] [45]
Modificado parcialmente (Literal c) ) Artículo 25 LEY 1469 de 2011
Modificado Artículo 27 LEY 1469 de 2011
Adicionado parcialmente (Parágrafo 5 ) Artículo 18 LEY 1537 de 2012
Modificado Artículo 21 LEY 1537 de 2012
Modificado Artículo 10 LEY 281 de 1996
Derogado (literal k ) Artículo 10 LEY 281 de 1996
Declarado exequible en el entendido ... Sentencia de la Corte Constitucional C-029 de 2009
Declarado inexequible (literal a ) Sentencia de la Corte Constitucional C-495 de 1998
Reglamentado parcialmente DECRETO 4 de 1993
Reglamentado parcialmente DECRETO 262 de 1998
Reglamentado parcialmente DECRETO 599 de 1991
Reglamentado parcialmente DECRETO 706 de 1995
Reglamentado parcialmente DECRETO 756 de 1995
Reglamentado parcialmente DECRETO 1169 de 1996
Reglamentado parcialmente DECRETO 1168 de 1996
Reglamentado parcialmente DECRETO 2154 de 1993
Reglamentado DECRETO 4466 de 2007
Reglamentado parcialmente (en relación con el Subsidio Familiar de Vivienda de Interés Social en dinero para áreas urbanas otorgado por el INURBE ) DECRETO 2420 de 2001
Reglamentado DECRETO 1851 de 1992
Parcialmente reglamentado DECRETO 3047 de 1997
ARTICULO 1º. Créase el Sistema Nacional de Vivienda de Interés Social, integrado por las entidades públicas y privadas que cumplan funciones conducentes a la financiación, construcción, mejoramiento, reubicación, habilitación y legalización de títulos de viviendas de esta naturaleza.
ARTICULO 2º. Las entidades integrantes del Sistema Nacional de Vivienda de interés social, de acuerdo con las funciones que cumplan conformarán los subsistemas de fomento o ejecución, de asistencia técnica y promoción a la organización social, y de financiación, así:
ARTICULO 3º. El Ministerio de Desarrollo Económico, ejercerá la dirección y coordinación del Sistema Nacional de vivienda de Interés Social y formulará las políticas y los planes correspondientes con la asesoría del Consejo Superior de Desarrollo Urbano y Vivienda Social de que trata el artículo 50 de la Ley 81 de 1988.
ARTICULO 4º. Las Administraciones Municipales, Distritales, de las áreas metropolitanas y de la Intendencia de San Andrés y Providencia coordinarán en su respectivo territorio el Sistema Nacional de Vivienda de Interés Social, a través de las entidades especializadas que en la actualidad adelantan las políticas y planes de vivienda social en la localidad o a través de los Fondos de Vivienda de Interés Social y reforma urbana, de que trata el artículo 17 de la presente Ley.
ARTICULO 5º. Se entiende por solución de vivienda, el conjunto de operaciones que permite a un hogar disponer de habitación en condiciones sanitarias satisfacctorias de espacio, servicios públicos y calidad de estructura, o iniciar el proceso para obtenerlas en el futuro.
Artículo 6°.Establézcase el Subsidio Familiar de Vivienda como un aporte estatal en dinero o en especie, que podrá aplicarse en lotes con servicios para programas de desarrollo de autoconstrucción, entre otros, otorgado por una sola vez al beneficiario con el objeto de facilitar el acceso a una solución de vivienda de interés social o interés prioritario de las señaladas en el artículo 5° de la presente ley, sin cargo de restitución, siempre que el beneficiario cumpla con las condiciones que establece esta ley.
Parágrafo 2°.Los usuarios de los créditos de vivienda de interés social o interés prioritario, que sean cabeza de hogar, que hayan perdido su vivienda
Parágrafo 3°.Quienes hayan accedido al subsidio familiar de vivienda contemplado en el parágrafo 1° del presente artículo, podrán postularse para acceder al otorgamiento de un subsidio adicional, con destino al mejoramiento de la vivienda urbana o rural, equivalente al valor máximo establecido para cada modalidad, de conformidad con la reglamentación que expida el Gobierno nacional dentro de los tres (3) meses siguientes a la promulgación de la presente ley.
Parágrafo 4°.Los hogares podrán acceder al subsidio familiar de vivienda de interés social otorgado por distintas entidades partícipes del Sistema Nacional de Vivienda de Interés Social y aplicarlos concurrentemente para la obtención de una solución de vivienda de interés social cuando la naturaleza de los mismos así lo permita.
ARTICULO 7º. Podrán ser beneficiarios del Subsidio Familiar de Vivienda los hogares de quienes se postulen para recibir el Subsidio, por carecer de recursos suficientes para obtener una vivienda, mejorarla o habilitar legalmente los títulos de la misma; el reglamento establecerá las formas de comprobar tales circunstancias.
ARTICULO 8º. El Subsidio Familiar de Vivienda será restituible al Estado cuando el beneficiario transfiera el dominio de la solución de vivienda o deje de residir en ella antes de haber transcurrido cinco años desde la fecha de su asignación, sin mediar permiso específico fundamentado en razones de fuerza mayor definidas por el reglamento.
ARTICULO 9º. Los subsidios se otorgarán para facilitar las soluciones de vivienda propuesta por el beneficiario, pero si ella forma parte de un conjunto o de un plan de soluciones éstas deberán cumplir las condiciones y especificaciones que señale la autoridad competente, después de evaluar sus características sanitarias, técnicas y económicas.
ARTICULO 10. A partir de la vigencia de la presente Ley el Instituto de Crédito Territorial -ICT- se denominará Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana -INURBE-. Para todos los efectos legales las actuaciones administrativas adelantadas por el Instituto de Crédito Territorial, con anterioridad a la vigencia de la presente Ley, se entenderán realizadas a nombre del Instituto Nacional de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana - INURBE-.
ARTICULO 11. En adelante el Instituto de que trata el artículo anterior tendrá como objeto fomentar las soluciones de vivienda de interés social y promover la aplicación de la Ley 9º de 1989 o las que se modifiquen, adicionen o complementen, para lo cual prestará asistencia técnica y financiera a las administraciones locales y seccionales y las organizaciones populares de vivienda, así como administrará los recursos nacionales del Subsidio Familiar de vivienda.
ARTICULO 12. Para el desarrollo de su objeto el INURBE cumplirá las siguientes funciones:
e) Otorgar, excepcionalmente, crédito hipotecarios directamente o a través de intermediarios financieros, o con garantías bancarias, para el desarrollo de programas de soluciones de vivienda de interés social; o aquellos créditos de que trata el artículo 119 de la Ley 9º de 1989;
i) Ejecutar proyectos para el desarrollo de soluciones de vivienda de interés social dando prioridad aquellos realizados en asocio de las administraciones locales o de las organizaciones populares de vivienda; y excepcionalmente realizados directamente por el instituto mediante expreso encargo de su Junta Directiva, aprobado con el voto favorable e indelegable del Ministro de Desarrollo;
k) Continuar desarrollando las funciones propias de Agente Especial en los casos de urbanizaciones objeto de toma de posesión y liquidación prevista en la Ley 66 de 1968;
l) Las demás funciones señaladas por la Ley 9º de 1989 al Instituto de Crédito Territorial.
ARTICULO 13. A partir de la vigencia de la presente Ley, la Junta Directiva del INURBE, estará integrada por los siguientes miembros:
ARTICULO 14. Corresponde a la Junta Directiva del INURBE, como su órgano máximo de dirección y administración, las siguientes funciones:
ARTICULO 15. El Banco Central Hipotecario, como integrante del Sistema Nacional de Vivienda de Interés Social, tendrá por objeto captar ahorro y financiar con prioridad la compraventa de vivienda usada, la integración inmobiliaria, el reajuste de tierras, la rehabilitación de inquilinatos y los programas de remodelación, ampliación y subdivisión de vivienda. También podrá realizar las operaciones autorizadas a las Corporaciones de Ahorro y Vivienda, las operaciones de descuento y redescuento de que trata el artículo 119 de la Ley 9a. de 1989, para lo cual creará y administrará un fondo especial, canalizar los recursos de ahorro que el Gobierno decida aplicar a la financiación de la política de vivienda de interés social y prestar servicios financieros.
ARTICULO 16. Cuando el Gobierno o la Nación dispongan que el Banco Central Hipotecario realice operaciones que le impliquen asumir costos no trasladables a los beneficiarios o la de conceder Subsidios, deberá comprometerse previamente a la realización de la correspondiente operación, los recursos de los presupuestos públicos o de otras fuentes que cubran tales costos.
ARTICULO 17. A partir de la vigencia de esta Ley, los municipios, los distritos especiales, las áreas metropolitanas y la Intendencia de San Andrés y Providencia podrán crear un Fondo municipal, distrital, metropolitano o intendencial, según el caso, de Vivienda de Interés Social y reforma Urbana para la administración de las apropiaciones previstas en la Ley 61 de 1936 y demás disposiciones concordantes, y de los bienes y recursos de que trata el artículo 21 de la presente Ley.
ARTICULO 18. Los Fondos de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana tendrán como objeto desarrollar las políticas de vivienda de interés social en las áreas urbanas y rurales, aplicar la Reforma Urbana en los términos previstos por la Ley 9º de 1989 y demás disposiciones concordantes, especialmente en lo que hace referencia a la vivienda de interés social y promover las organizaciones populares de vivienda.
g) Otorgar créditos descontables o redescontables en el Banco Central Hipotecario según lo dispuesto en la Ley 9º de 1989, para financiar programas de soluciones de vivienda de interés social.
ARTICULO 20. Las Juntas Directivas de los Fondos de vivienda de Interés Social y Reforma Urbana y las de las entidades especializadas que en la actualidad adelantan las políticas y planes de vivienda social en las localidades, se constituirán de acuerdo a los señalado en el artículo 27 de la Ley 11 de 1986.
Para este efecto se entenderán como entidades cívicas o de usuarios del servicio, las organizaciones populares de vivienda definidas en el artículo 62 de la Ley 9º de 1989 y en el Decreto 2391 de 1989 y que se encuentren debidamente registradas en el municipio, el Distrito Especial, el área metropolitana o en la Intendencia de San Andrés y Providencia.
a) Al menos el cinco por ciento (5%) de los ingresos corrientes municipales, previstos en el artículo 1º de la Ley 61 de 1936. La cesión del IVA se entenderá como ingreso corriente municipal;
b) El producto de las multas previsto en el artículo 66 de la Ley 9º de 1989;
c) El producto de la Contribución de Desarrollo Municipal previsto en la Ley 9º de 1989, que fuere destinado por el municipio a fines relacionados con vivienda de interés social;
ARTICULO 22. Extiéndese a favor de los Fondos de vivienda de Interés Social y Reforma urbana el derecho de preferencia establecido en favor de los Bancos de Tierra por la Ley 9a de 1989. Este derecho será ejercido por los Fondos con respecto a los inmuebles necesario para cumplir su objeto y ejercer sus funciones.
ARTICULO 26. Cuando se utilice la fiducia en garantía, para respaldar obligaciones derivadas de crédito destinados a la financiación de proyectos inmobiliarios, las entidades fiduciarias podrán emitir títulos de deuda como los considerados en la Ley 9º de 1989, tomando como base un razonable porcentaje del mayor valor que con el tiempo adquiera el inmueble.
ARTICULO 27. Los recursos previstos en el artículo 98 de la Ley 9º de 1989 serán destinados por el INURBE a otorgar Subsidios Familiares de Vivienda conforme a lo dispuesto en la presente Ley.
ARTICULO 28. Cédese la Contribución de Desarrollo Municipal, de que trata el artículo 106 de la Ley 9º de 1989, en favor de los Distrito Especiales, la Intendencia de San Andrés y Providencia y los Municipios en los cuales esté ubicada la totalidad o la mayor parte del inmueble afectado. Esta Contribución podrá cancelarse mediante la dación en pago de parte del predio respectivo o con moneda corriente o mediante el endoso de títulos a los que se refiere el artículo 121 de la misma Ley.
Están exentos del pago de la contribución los propietarios o poseedores de vivienda de interés social, los de predios urbanos con área de lote mínimo que para el efecto se entiende de trescientos (300) metros cuadrados, y los que rehabiliten inmuebles existentes para aumentar la densidad habitacional en proyectos de renovación o remodelación urbana y reajuste o reintegro de tierras de los que trata la Ley 9º de 1989. Los Municipios podrán variar, según las condiciones locales, el límite del área del lote mínimo.
ARTICULO 29. Los contratos de promesa de compraventa, y los de compraventa de que trata el Capítulo III de la Ley 9º de 1989 que celebren las entidades descentralizadas del orden nacional, no requerirán del concepto del Consejo de Ministros ni de la revisión de legalidad del Consejo de Estado.
ARTICULO 30. La persona que presente documento o información falsos con el objeto de que le sea adjudicado un Subsidio Familiar de vivienda, quedará inhabilitado por el término de diez (10) años para volver a solicitarlo.
ARTICULO 31. EL INURBE, cuando conozca de la posible violación de alguna de las normas aplicables para la obtención del Subsidio por parte de una entidad financiera sometida a la inspección y vigilancia de la Superintendencia Bancaria o de cualquiera de sus Directores, gerentes, revisor fiscal u otro funcionario o empleado, inmediatamente pondrá en conocimiento de la Superintendencia tal circunstancia, con el fin de que aplique las sanciones correspondientes; cuando compruebe que la contravención fue realizada por una entidad financiera no sometida a la inspección y vigilancia de la Superintendencia Bancaria o por uno de sus directores, gerentes, revisor fiscal u otro funcionario o empleado, informará inmediatamente de esta situación a la Superintendencia de Sociedades para que aplique las sanciones correspondientes.
ARTICULO 32. Cuando por cualquier medio probatorio se estableciere que en la escritura pública de compraventa de un inmueble adquirido con un Subsidio Familiar de Vivienda se ha hecho figurar un valor diferente al valor real convenido o al de oferta pública, el vendedor quedará inhabilitado para realizar la actividad de construcción y enajenación de viviendas hasta por un término de (10) años a partir de la fecha de la sanción. Esta sanción será impuesta por la Superintendencia de Sociedades previa solicitud de investigación formulada por cualquiera de las entidades que integran el sistema de Vivienda de Interés Social y motivada según el reglamento de esta Ley.
ARTICULO 34. Los incisos 2° y 3 del Artículo 14 de la Ley 9º de 1989, quedarán así:
Modifica parcialmente (Los incisos 2° y 3 ) ARTICULO 14° LEY 9 de 1989
ARTICULO 35. El inciso 4o del artículo 15 de la Ley 9º de 1989, quedará así:
Modifica parcialmente (El inciso 4o ) Artículo 15° LEY 9 de 1989
ARTICULO 36. El artículo 45 de la Ley 9º de 1989, quedará así:
Modifica Artículo 45° LEY 9 de 1989
ARTICULO 37. El artículo 59 de la Ley 9º de 1989 quedará así:
Modifica Artículo 59° LEY 9 de 1989
ARTICULO 38. El inciso 2º del artículo 60 de la Ley 9º de 1989, quedará así:
Modifica parcialmente (El inciso 2º ) Artículo 60° LEY 9 de 1989
ARTICULO 39. El artículo 61 de la Ley 9º de 1989, quedará así:
Modifica ARTICULO 61. LEY 9 de 1989
ARTICULO 40. El artículo 64 de la Ley 9º de 1989, quedará así:
Modifica Artículo 64° LEY 9 de 1989
Para tal efecto la Superintendencia de Sociedad constituirá un Fondo especial administrado por la mencionada entidad, cuyo manejo será fiscalizado por la Contraloría General de la República.
ARTICULO 44. Deróganse el artículo 1º de la Ley 130 de 1985 y el inciso 4º del artículo 44 de la Ley 9º de 1989.
Deroga parcialmente Artículo 44. LEY 9 de 1989
Deroga Artículo 1° LEY 130 de 1985
Bogotá, D. E., a 15 de enero de 1991.

References: Artículo 25
 Artículo 27
 Artículo 18
 Artículo 21
 Artículo 10
 Artículo 10
 artículo 50
 artículo 17

Artículo 6
 artículo 5
 artículo 119
 artículo 119
 artículo 21
 artículo 27
 artículo 62
 artículo 1
 artículo 66
 artículo 98
 artículo 106
 artículo 121
 Artículo 14
 artículo 15
 Artículo 15
 artículo 45
 Artículo 45
 artículo 59
 Artículo 59
 artículo 60
 Artículo 60
 artículo 61
 artículo 64
 Artículo 64
 artículo 1
 artículo 44
 Artículo 44
 Artículo 1