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Timestamp: 2017-05-28 03:54:39+00:00

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6to. Informe de Actividades ITEI JALISCO by Itei Jalisco - issuu
Presidente del consejoJosé Guillermo García Murillo
Consejero TitularGuillermo Muñoz Franco
Consejero TitularAlvaro Ruvalcaba Ascencio
Secretario EjecutivoAlfredo Delgado Ahumada
Director JurídicoKarla Yadira Bravo Cruz
Directora de Vinculación y EstudiosInstituto de Transparencia
e Información Pública de Jalisco
Miguel de Cervantes Saavedra No. 19
Tel. (33) 36 30 57 45
www.itei.org.mxÍndice
Solicitudes de información 2005 - 2011	7Solicitudes de información 2010 - 2011	18El ITEI como Sujeto Obligado	27Sistema Infomex Jalisco	32Informes de Negativas	38Recursos de Revisión	41Solicitudes de información y Recursos de Revisión	48Sanciones	49
Procedimientos contenciosos	50Criterios Normativos y Estudios	52Evaluaciones	54
Capacitación	56
Promoción y Difusión del Derecho de Acceso a la Información Pública	63COMAIP	70
ITEI: Recursos Humanos y Financieros	71IntroducciónEl Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco (ITEI), en cumplimiento a lo establecido en
el artículo 50 de la Ley de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco, presenta en este
documento la información sobre los resultados alcanzados por este organismo durante su sexto período de
funciones, que comprende del 01 de julio de 2010 al 30 de junio de 2011.El informe contiene una relación general sobre el Estado que guarda la transparencia en Jalisco, incluyendo principalmente las estadísticas que reflejan el dinamismo que ha cobrado el ejercicio de del derecho de
acceso de información pública en la entidad, referente a las solicitudes de información presentadas ante las
Unidades de Transparencia e Información (UTIs), los Recursos de Revisión interpuestos ante el Consejo
del ITEI y sus resoluciones y las actividades de promoción y difusión de este derecho entre los Sujetos
Obligados y la sociedad en general.Este documento ofrece una visión general sobre el avance que ha tenido el ejercicio del derecho de acceso
a la información pública en el Estado de Jalisco, desde la entrada en vigor de la Ley de Transparencia e
Información Pública y hasta el mes de junio de 2011, lo que ofrece una oportunidad invaluable para delinear estrategias futuras enfocadas a fortalecer las acciones que contribuirán a consolidar este derecho y a
identificar los retos más importantes que reclama su dinamismo.4Presentación
El 21 de mayo de 2002, entró en vigor la Ley de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco,
la primera ley de transparencia en nuestro país. Aquella ley que en sus 26 artículos aseguraba el derecho
de las personas de acceder a la información de todas las entidades y dependencias de los poderes públicos del Estado dotó a la sociedad, en un primer momento, de las herramientas suficientes para poder
conocer lo que sucedía al interior de las administraciones, el actuar de la autoridad y de los procesos que
reflejaban la dinámica de información para la toma de decisiones de los asuntos públicos.No obstante, el acceso a la información pública como un trámite administrativo fue insuficiente para una sociedad activa y participativa, ávida de información, de conocer el ejercicio del poder y de una administración
estatal abierta al escrutinio público. Por ello, la primer Ley de Transparencia fue derogada y, en su lugar,
el 23 de septiembre de 2005, entró en vigor la actual Ley de Transparencia, que estableció las bases de
operación de la instancia encargada de garantizar el derecho de acceso a la información pública y de crear
una cultura de transparencia para abrir el ejercicio del gobierno a la sociedad. Fue así como el mismo 23
de septiembre de 2005, entró en funciones el Instituto de Transparencia e información Pública de Jalisco.El derecho de acceso a la información pública es un derecho plenamente conquistado por la sociedad jalisciense que requiere el esfuerzo conjunto de gobernantes y gobernados, pues en la medida en que coincidamos en la importancia, utilidad y necesidad de contar con este derecho podremos garantizar su ejercicio.En seis años, hemos arrostrado con éxito un sinuoso camino, y, aun pese a todos nuestros esfuerzos,
todavía faltan acciones por concretar, áreas de oportunidades que ampliarán el margen de acción a favor
de la cultura de la transparencia.Los resultados de este VI Informe Anual de Actividades, nos permitirán trazar las estrategias para continuar con la labor de fomentar la participación ciudadana, promover y garantizar el ejercicio del derecho de
acceso a la información pública, además de redoblar los esfuerzos para enfrentar con responsabilidad los
retos que la circunstancia impone: trabajar en favor de la capacitación y especialización de la cultura de la
transparencia, llevar el conocimiento en la materia al mayor número de jaliscienses y trabajar conjuntamente con los Sujetos Obligados y la sociedad.5Solicitudes
2005 - 201161. Solicitudes de información 2005 – 2011
Sistema SIRES, Sistema Infomex Jalisco
La consolidación del derecho de acceso a la información pública, se ve reflejada a través del cumplimiento
de dos obligaciones impuestas por la Ley de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco a
los Sujetos Obligados: por un lado, el cumplimiento en la publicación de información fundamental1 y, por
otro, la atención y respuesta a las solicitudes de información2. Esta última, es el principal indicador para conocer la dinámica del crecimiento y desarrollo del derecho de acceso a la información pública en la entidad.En el Estado de Jalisco, desde el año 2005, el número de solicitudes de información presentadas ha crecido de manera exponencial. Hasta el 30 de junio de 2011, el número de solicitudes de información tramitadas ante las UTIs de los distintos Sujetos Obligados en el Estado asciende a 84,461 solicitudes:Promedio mensual de solicitudes de información tramitadas por año345
AñoTotalPromedio mensual2005442110520063,70430920076,657555200813,7321,144200916,2941,358201024,3642,0302011519,2893,215Total84,4611,2071Ley de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco, artículos 13 al 18, según el grupo de Sujetos Obligados de que
se trate.2Ley de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco, artículos 57 al 81.3	Solicitudes de información considerando los reportes que los Sujetos Obligados envían al ITEI a través del Sistema SIRES y las
estadísticas generadas por el Sistema Infomex Jalisco.4	2005: período comprendido del 23 de septiembre al 31 de diciembre de 2005.5	2011: período comprendido del 1 de enero al 30 de junio de 2011.74213,7046,65713,73216,29424,36419,2892005200620072008200920102011Del primer a帽o de vigencia de la Ley de Transparencia e Informaci贸n P煤blica del Estado de Jalisco, pasamos de un promedio mensual de 105 solicitudes de informaci贸n a 3,215 durante el primer semestre de
1053095551,1441,3582,0303,21520052006200720082009201020118El número de solicitudes de información presentadas en el Estado han tenido un crecimiento sostenido.
Cada año se ha superado el número de solicitudes presentadas respecto del año anterior, en los años 2006
y 2008 representa un crecimiento del 193% y 106% respectivamente.1053095551,1441,3582,0303,215100%193%80%106%19%50%58%2005200620072008200920102011Es innegable el crecimiento que el ejercicio del derecho de acceso a la información pública ha tenido en el
Estado, pero este crecimiento no sólo representa un crecimiento numérico, significa también que, al haber
cientos de personas ejerciendo este derecho, la cultura de la transparencia y del derecho de acceso a la
información están permeando en la sociedad jalisciense y en sus funcionarios para convertirse en un valor
cotidiano.9Al ajustar esta información con una recta generada a través del método estadístico de regresión lineal los
trimestres del 2008, 2009, 2010 y los dos primeros del 2011, los coeficientes encontrados ofrecen una
pendiente positiva equivalente a 379 nuevas solicitudes cada trimestre y un valor constante de 1,625 solicitudes, lo que puede interpretarse como una clara tendencia de crecimiento para el futuro.10,000
2,000Solicitudes de
Estimación1,000
ENE - MZO2008ABR - JUNJUL - SEPOCT - DICENE - MZOABR - JUNJUL - SEP2009OCT - DICENE - MZO2010ABR - JUNJUL - SEPOCT - DICENE - MZOABR - JUN20112. Solicitudes de información atendidas
en Jalisco 2005 – 2011 Sistema SIRES6
El ITEI ha puesto a disposición de los Sujetos Obligados el Sistema SIRES, a través del cual, es posible
reportar el número de solicitudes de información atendidas en cada una de las UTIs. En este sentido, es
importante reconocer el trabajo de las UTIs que, de manera constante, remiten al ITEI la información referente al número de solicitudes de información atendidas mensualmente, pues ello contribuye de manera
significativa para crear la estadística en materia de transparencia y derecho de acceso a la información
pública en Jalisco.Según cifras reportadas al ITEI por los Sujetos Obligados a través del Sistema SIRES, en la entidad desde
el año 2005 y hasta el 30 de junio de 2011, se han atendido 73,043 solicitudes de información, en el
Estado de Jalisco:6SIRES es un sistema concentrador de la información provista por los Sujetos Obligados por la Ley de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco. Los resultados mostrados pertenecen únicamente a los Sujetos Obligados que cumplen con
la obligación de informar al ITEI sobre las solicitudes de información atendidas en cada.10Solicitudes de información atendidas en Jalisco 2005 – 20117AñoSolicitud
personalSistema
Infomex Jalisco7Vía electrónica
distinta a InfomexTotal2005207021442120062,51501,1893,70420074,3896071,4106,40620085,5055,4901,33312,32820095,6906,5561,20113,44720108,88110,4941,32920,7042011*9,1045,93499516,033Total36,29129,0817,67173,0432.1. Solicitudes de información atendidas por grupos de Sujetos Obligados
Los Gobiernos Municipales, son el grupo de Sujetos Obligados que han atendido el mayor número de solicitudes de información, en total 34,591 solicitudes de información desde el año 2005.Solicitudes de información atendidas por grupos de Sujetos Obligados8Grupo de
Sujetos ObligadosSolicitud
Infomex Jalisco8Vía electrónica
distinta a InfomexTotalAyuntamientos17,08415,3802,12734,591Poder Ejecutivo9,57811,8994,18525,662Poder Judicial8,51702458,762Organismos Autónomos7621,8041,0693,635Partidos Políticos24300243Poder Legislativo10704315036,29129,0837,66973,043Total7	Sólo representa la solicitudes de información que los Sujetos Obligados reportan al ITEI, en este apartado no se considera la
información estadística generada por el Sistema Infomex Jalisco8	Sólo representa las solicitudes de información que los Sujetos Obligados reportan al ITEI, en este apartado no se considera la
información estadística generada por el Sistema Infomex Jalisco.11Significa que, aproximadamente, 5 de cada 10 solicitudes de información han sido atenidas por los Gobiernos Municipales, en tanto que el Poder Ejecutivo ha dado respuesta a 3 de cada 10 solicitudes de
información.Poder Ejecutivo
35.13%Poder Judicial
0.33%Ayuntamientos
47.35%Poder
0.21%2.2. Solicitudes de información : Desglose por subgrupos de Sujetos Obligados
Cada grupo de Sujetos Obligados, puede estar conformado a su vez por subgrupos de Sujetos Obligados.
A continuación se presenta el desglose de solicitudes de información atendidas por subgrupos de Sujetos
Obligados desde el año 2005 y hasta el primer semestre de 20119
AyuntamientosTotal%Ayuntamientos34,12198.64%4701.36%34,591100%Organismos Descentralizados Municipales
Total9	Los resultados pertenecen únicamente a los Sujetos Obligados que cumplen con la obligación de informar al ITEI sobre las solicitudes de información pública respondidas en Jalisco.12Poder EjecutivoTotal%Secretarías16,98866.19%Organismos Públicos Descentralizados8,30232.35%Fideicomisos Públicos1790.70%Organismos Desconcentrados1760.69%Otros170.07%Total25,662100%Poder JudicialTotal%Consejo de la Judicatura8,57697.88%1802.05%60.07%Total8,762100%Organismos AutónomosTotal%Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco1,95853.86%Instituto Electoral y de Participación Ciudadana del Estado de Jalisco1,58043.47%972.67%Total3,635100%Partidos PolíticosTotal%Comité Directivo Estatal del Partido Acción Nacional en Jalisco21990.13%Comité Directivo Estatal del Partido Revolucionario Institucional en el Estado de Jalisco166.58%Comité Ejecutivo Estatal del Partido Verde Ecologista de México en el Estado de Jalisco72.88%Comité Directivo Estatal Partido Convergencia10.41%243100%Total%Auditoría Superior del Estado de Jalisco12583.33%Congreso del Estado2516.67%Total150100%Supremo Tribunal de Justicia
Tribunal ElectoralConsejo Económico y Social del Estado de Jalisco para el Desarrollo y CompetitividadTotalPoder Legislativo133. Respuestas a las solicitudes de información
En el 67.11% de las solicitudes de información la respuesta fue afirmativa, es decir, en casi 7 de cada 10
solicitudes se entregó la información solicitada; en el 9.38% de las solicitudes de información se entregó
parte de la información solicitada y en el 23.51% de los casos la información no se entregó.No se entregó
23.51%Se entregó
67.11%Se entregó parte
9.38%3.1. Tipo de respuesta por grupos de Sujetos Obligados
El Poder Judicial es el Sujeto Obligado que responde el mayor número de solicitudes de información en
sentido afirmativo, es decir, en el 80.28% de las solicitudes de información atendidas, se entregó la información solicitada.AyuntamientosPoder
JudicialOrganismos
AutónomosPartidos
PolíticosPoder
LegislativoSe entregó la
solicitada69.77%60.11%80.28%63.49%27.57%33.33%Se entregó parte
solicitada9.71%12.36%0.33%3.03%70.37%8.67%No se entregó
solicitada20.52%27.53%19.39%33.48%2.06%58.00%144. Tipo de información solicitada
La información que más se requiere en las solicitudes atendidas en Jalisco es referente a la información
fundamental10 de los Sujetos Obligados, con el 49.58% de las solicitudes de información, le sigue la de libre
acceso con el 42.77% y, por último, la información que se clasifica como reservada y confidencial representa, en conjunto, el 7.65% del total de las solicitudes presentadas ante los Sujetos Obligados del Estado.Fundamental
49.58%Confidencial
3.65%Libre Acceso
42.77%Reservada
4.00%4.1. Tipo de información solicitada desglose por grupos de Sujetos Obligados10AyuntamientosPoder
LegislativoFundamental49.88%37.52%92.55%32.24%24.19%40.37%Libre Acceso47.18%47.64%3.64%65.86%5.65%7.34%Reservada2.43%5.77%3.11%1.11%70.16%43.12%Confidencial0.51%9.07%0.70%0.79%0%9.17%Se refiere a la información prevista en los artículos 13 al 18 de la Ley de Transparencia e Información Pública del Estado de
Jalisco, que deberá ser publicada y actualizada de manera permanente por los Sujetos Obligados según corresponda sin que
medie una solicitud de información.155. Tiempo de respuesta
La Ley de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco en su artículo 72, confiere a los Sujetos Obligados un plazo de 5 días para otorgar una respuesta a las solicitudes de información y, cuando así
se requiera, un plazo adicional de 5 días hábiles más. Esta prórroga ha sido aplicada en las respuestas del
55.36% de las solicitudes de información. El 44.64% de las solicitudes de información han sido respondidas
en el plazo normal de 1 a 5 días hábiles que establece la Ley.De 6 a 10
55.36%De 1 a 5
44.64%5.1. Tiempo de Respuesta : Desglose por grupos de Sujetos Obligados
Los Sujetos Obligados ante quienes se han presentado el mayor número de solicitudes de información son
también quienes responden el mayor número de éstas en un plazo de 6 a 10 días hábiles.AyuntamientosPoder
LegislativoDe 1 a 5 días hábiles25.98%72.65%17.54%89.60%16.46%92.67%De 6 a 10 días hábiles74.02%27.35%82.46%10.40%83.54%7.33%16Solicitudes
2010 - 2011171. Solicitudes de información
1 de julio de 2010 - 30 de junio de 2011
Sistema SIRES - Sistema Infomex
En el Estado de Jalisco, en el período comprendido del 01 de julio de 2010 al 30 de junio de 2011, fueron
presentadas 31,73611 solicitudes de información ante las distintas UTIs de los Sujetos Obligados. En promedio se han presentado 2,645 solicitudes de información por mes.121314Julio de 2010 - Junio de 2011Solicitud
Jalisco12Vía electrónica
InfomexSolicitudes de
tramitadasPromedio
mensualAyuntamientos5,24210,19487916,3151,360Poder Ejecutivo2,1195,1376857,941662Poder Judicial6,194-131186,312526Organismos Autónomos38551987773Poder Legislativo21267329124CategoríaPartidos Políticos
TotalNo existe información para este período14
13,57916,4531,70431,7362,64511Solicitudes de información considerando los reportes que los Sujetos Obligados envían al ITEI a través del Sistema SIRES y las
estadísticas generadas por el Sistema Infomex Jalisco12Solicitudes de información electrónicas tramitadas a través del Sistema Infomex Jalisco.13	En el Sistema Infomex Jalisco no hay UITs registradas del Poder Judicial.14	No se han recibido por parte de los Partidos Políticos reportes sobre el número de solicitudes de información atendidas en el
período que se informa. Esta información tampoco se genera en el Sistema Infomex Jalisco, toda vez que ningún Partido Político
se encuentra registrado actualmente en dicho sistema.18Los Gobiernos Municipales del Estado de Jalisco se mantienen como el grupo de Sujetos Obligados ante
quienes se presenta el mayor número de solicitudes de información. En el período comprendido de julio de
2010 a junio de 2011, se han tramitado 16,315 solicitudes de información; en promedio 1,360 solicitudes
mensuales, es decir, 51.41% de las solicitudes de información presentadas en Jalisco, están dirigidas a los
Ayuntamientos.Ayuntamientos
51.41%Poder Ejecutivo
25.02%Organismos
2.76%Poder Judicial
19.89%Poder
0.92%0.00% Partidos Políticos192. Solicitudes de información atendidas
Sistema SIRES
Para el período comprendido del 01 de julio de 2010 al 30 de junio de 2011, los Sujetos Obligados por la
Ley de Transparencia del Estado de Jalisco, reportaron que fueron atendidas 26,34815 solicitudes de información ante sus UTIs.16Solicitud
JaliscoSistema
distinto a InfomexTotalAyuntamientos5,2426,52887912,649Poder Ejecutivo2,1194,0476856,851Poder Judicial6,194-1186,312Organismos Autónomos349019512Poder Legislativo210324CategoríaPartidos Políticos16
TotalNo existe información para este período
13,57911,0651,70426,34815Solicitudes de información reportadas en el Sistema SIRES que es un sistema concentrador de la información provista por los
Sujetos Obligados por la Ley de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco. Los resultados pertenecen únicamente a los Sujetos Obligados que cumplen con la obligación de informar al ITEI sobre las solicitudes de información atendidas
en cada período.16	No se han recibido por parte de los Partidos Políticos reportes sobre el número de solicitudes de información atendidas en el
período que se informa.202.1. Solicitudes de informaci贸n por mes
En el mes de mayo de 2011 se atendieron 6,437 solicitudes de informaci贸n, el mayor n煤mero de solicitudes
de informaci贸n atendidas desde 2005 en un solo mes.1,7942,0321,6451,9031,8661,0752,6952,0132,2681,2506,4371,370JULAGOSEPOCTNOVDICENEFEBMZOABRMAYJUN20102011212.2. Solicitudes de información por mes desglose por grupo de Sujetos Obligados
De estas 6,437 solicitudes el 76% es decir 4,858, fueron atendidas por el Poder Judicial del Estado de
Jalisco.17Sujetos Obligados20102011Jul.Ago.Sep.Oct.Nov.Dic.Ene.Feb.Mar.Abr.May.Jun.TotalAyuntamientos9931,0929431,0161,1416291,9391,3181,42770291853112.649Poder Ejecutivo5315245507936214075625546523496236856.851Poder Judicial24334281516413169851451694.858926.312Organismos Autónomos277171424026195443263657512Poder Legislativo030100621425241,2506.4371.37026.348Partidos Políticos
TotalNo existe información para este período17
1,79417	2,0321,6451,9031,8661,0752,6952,0132,268No se han recibido por parte de los Partidos Políticos reportes sobre el número de solicitudes de información atendidas en el
se encuentra registrado actualmente en dicho sistema.223. Tipo de respuesta
De las solicitudes de información atendidas, en 18,661 casos se entregó la información solicitada, ello representa un 70.82% del total de las solicitudes respondidas, en el 7.39% de las solicitudes (1,947), se entregó parte de la información y en 5,740 solicitudes no se entregó la información requerida, ello representa
el 21.79% del total de las solicitudes.No se entregó
21.79%Se entregó parte
7.39%Se entregó
70.82%3.1 Tipo de Respuesta por grupos de Sujetos ObligadosAyuntamientosPoder
AutónomosPoder
LegislativoSe entregó la información solicitada71.99%57.91%84.36%50.00%29.17%Se entregó parte de la información solicitada7.24%14.93%0.10%0.39%0%No se entregó la información solicitada20.77%27.16%15.54%49.61%70.83%234. Tipo de información solicitada
En el 52.27% de las solicitudes se requirió información clasificada como fundamental, el 40.62% corresponde a información de libre acceso y el 7.11% restante se refiere a información clasificada como reservada o
confidencial.Fundamental
52.27%Confidencial
3.95%Libre Acceso
40.62%La publicación de la información fundamental a través de medios de fácil acceso para las personas sigue
representando un reto para la transparencia y el derecho de acceso a la información en el Estado pues en
el 52.27% de las solicitudes de información atendidas se requirió este tipo de información.En su mayoría la información requerida a los Sujetos Obligados corresponde a información de libre acceso;
excepto el Poder Judicial, que en el 95% de las solicitudes respondidas se requirió información clasificada
como fundamental.4.1 Tipo de información : Desglose por grupos de Sujetos ObligadosAyuntamientosPoder
LegislativoFundamental40.81%36.41%95.74%25.80%41.18%Libre Acceso55.87%44.94%2.09%73.14%0%Reservada2.99%7.49%1.97%0.71%58.82%Confidencial0.33%11.16%0.20%0.35%0%245.Tiempo de respuesta
Poco más del 67.53% de las solicitudes de información se han respondido en un lapso de 6 a 10 días hábiles, el 32.47% restante en el plazo normal de 1 a 5 días hábiles.De 1 a 5
32.47%De 6 a 10
67.53%6. Tiempo de respuesta:
desglose por grupo de Sujetos Obligados
El Poder Legislativo ha respondido el 100% de las solicitudes de información en el plazo de 1 a 5 días
hábiles, el Poder Judicial, en cambio, responde el 96.96% de las solicitudes de información en el plazo de
6 a 10 días hábiles.AyuntamientosPoder
LegislativoDe 1 a 5 días hábiles25.33%68.19%3.04%90.43%100.00%De 6 a 10 días hábiles74.67%31.81%96.96%9.57%0%25El ITEI como
Sujeto Obligado261. Solicitudes de información tramitadas ante el ITEI
En el período de trabajo comprendido del 01 de julio de 2010 al 30 de junio de 2011, el ITEI ha recibido y
atendido 512 solicitudes de información, 102 solicitudes más que en el mismo período inmediato anterior.La siguiente gráfica muestra el número de solicitudes de información atendidas por el ITEI de manera
mensual.10 27387139 71JULAGO2009 - 201041
42SEP4042OCT29
23NOV1926DIC30
57ENE4354FEB34
29MZO3626ABR38MAY57JUN2010 - 2011272. Solicitudes de información tramitadas ante el ITEI
490 solicitudes, es decir el 95.70%, fueron recibidas a través del Sistema Infomex Jalisco, 3 fueron presentadas de manera personal en las instalaciones del ITEI y 19 más fueron recibidas a través del correo
electrónico.Sistema
0.59%Otro
3.71%283. Solicitudes de información tramitadas ante el ITEI Tiempo de respuesta
El 90.43% de las solicitudes de información fueron respondidas en un plazo no mayor a los 5 días hábiles
que contempla la Ley.De 6 a 10
9.57%De 1 a 5
90.43%294. Solicitudes de información tramitadas ante el ITEI
El 73.14% de la información que se solicita al ITEI corresponde a información clasificada como de libre acceso, el 25.80% como información fundamental y tan sólo el 1.06% de la información solicitada se clasificó
como reservada o confidencial.Fundamental
25.80%Confidencial
0.71%Libre Acceso
73.14%30Sistema
El Sistema Infomex Jalisco entró en funcionamiento e 5 de noviembre de 2007. La implementación
de éste, ha sido un factor determinante para la consolidación del derecho de acceso a la información pública en nuestro Estado, dadas las facilidades que representa para las personas que
requieren información de alguna dependencia pública en la entidad, ya que se puede ingresar una
solicitud de información a cualquier hora del día, desde cualquier parte del mundo a través de una
computadora con acceso a Internet, sin costo alguno.31Hasta el 30 de junio de 2011, se encontraban registradas en el Sistema Infomex Jalisco 111 UTIs de Sujetos Obligados, a las cuales se les puede solicitar información.1. UTIs registradas en el Sistema Infomex Jalisco
Grupo de Sujetos ObligadosSubgrupoUTIs registradasAyuntamientosAyuntamientos33Poder EjecutivoSecretarías19Organismos Públicos Descentralizados54Fideicomisos Públicos1Organismos Autónomos
Auditoría Superior del Estado de Jalisco1UTIs de Sujetos Obligados registradas1112. Sistema Infomex Jalisco
Ante estas 111 UTIs, se han tramitado hasta el 30 de junio de 2011 un total de 40,499 solicitudes de información. La tabla siguiente desglosa el número de solicitudes de información atendidas por año y en
promedio por mes.Promedio mensual de solicitudes de información tramitadas por año en el Sistema Infomex Jalisco
AñoTotalPromedio mensual2007*85842920086,89457520099,403784201014,1541,1802011**9,1901,532Total40,499920* Del 5 de noviembre al 31 de diciembre de 2007
** Del 1 de enero al 30 de junio de 2011322.1. Sistema Infomex Jalisco: Desglose por grupo de Sujetos Obligados
Los Ayuntamientos, son los Sujetos Obligados ante quienes se han tramitado el mayor número de solicitudes de información 22,500 en total, seguidos de las Secretarías y los Organismos Autónomos con 14,673
y 2,865 solicitudes de información respectivamente.Ayuntamientos
0.20%Secretarías
26.03%Organismos
7.07%Organismos Públicos
0.04%Sistema Infomex Jalisco 2007 - 2011
Sujetos ObligadosSolicitudes de informaciónAyuntamientos22,500Secretarías10,543Organismos Públicos Descentralizados4,051Organismos Autónomos2,865Auditoría Superior del Estado de Jalisco445Fideicomisos Públicos79Partidos Políticos*16Total40,499* Información correspondiente al Comité Directivo del Partido Socialdemócrata en Jalisco hasta
diciembre de 2009, dado que en la elección del 2009, perdió el registro ante el Instituto Electoral y
de Participación Ciudadana.333. Sistema Infomex Jalisco
Solicitudes de información 2010 - 2011
En el período comprendido del 01 de julio de 2010 al 30 de junio de 2011, se han tramitado a través del
Sistema Infomex Jalisco un total de 16,453 solicitudes de información, En total, los Ayuntamientos han
recibido el 61.96% de las solicitudes tramitadas en este período.Organismos
1.62%Organismos
10.54%Secretarías
20.45%Fideicomisos
0.23%Ayuntamientos
61.96%343.1. Sistema Infomex Jalisco : Desglose por grupo de Sujetos Obligados
En el período que se informa, se han tramitado ante los Ayuntamientos 57% más solicitudes de información
que en el mismo período inmediato anterior, pasamos de 6,494 solicitudes a 10,104 en un año.6,494 10,194Ayuntamientos2,612 3,3651,604 1,734794 855178 26719 38SecretaríasOrganismos
DescentralizadosOrganismos
AutónomosAuditoría
de JaliscoFideicomisos
Públicos2009 - 20103Partidos
Políticos2010 - 2011353.2. Distribución mensual de las solicitudes de información
Los Ayuntamientos, son la categoría de Sujetos Obligados ante quienes se ejerce mayormente el derecho
de acceso a la información; significa que el mayor número de solicitudes de información se distribuye entre
los 33 Ayuntamientos registrados en el Sistema Infomex Jalisco.1819Sujetos ObligadosJul.Ago.Sep.Ayuntamientos374357Secretarías134Organismos Públicos DescentralizadosSolicitudes de información 2009 - 2010Oct.Nov.Dic.Ene.Feb.Mar.Abr.May.Jun.454460496287700765726717601557178201289313126187242181194256311588110712315297156180141151184174Organismos Autónomos1083866929239688154545547Auditoría Superior del Estado de JaliscoNo existe información
para este período16303813122412121423Fideicomisos Públicos111202032241Partidos Políticos110001No existe información para este período17Solicitudes de información 2010 - 2011
Sujetos ObligadosJul.Ago.Sep.Oct.Nov.Dic.Ene.Feb.Mar.Abr.May.Jun.Ayuntamientos6424914996726191.0768778868411.8161.159616Secretarías276306333389318154215268336197246327Organismos Públicos Descentralizados15113714017914416488113181156144137Organismos Autónomos7575639259313390526058167Auditoría Superior del Estado de Jalisco502113162827141822231619Fideicomisos Públicos312240206321318	El Sujeto Obligado Auditoría Superior del Estado de Jalisco, se dio de alta en el Sistema Infomex Jalisco, en el mes de octubre
de 2009.19	El Comité Directivo del Partido Socialdemócrata, fue dado de baja del Sistema Infomex Jalisco, dado que en la elección del
2009, perdió el registro ante el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana, por tanto, dejó de ser un Sujeto Obligado por la
Ley de Transparencia.36Informes
Las UTIs tienen la atribución de informar al ITEI cuando una solicitud de información sea respondida en sentido negativo, es decir, cuando no se entrega la información que ha sido solicitada. A lo
largo de este año de trabajo, el ITEI ha recibido 6,919 informes de negativa por parte de los Sujetos
Obligados.3,2592,982250328964AyuntamientosPoder
EjecutivoOrganismos
JudicialPartidos
Políticos37De los 6,919 informes de negativa presentados, en solo 19 casos, el ITEI estimó que la negativa de información no fue lo suficientemente fundada y motivada por lo que fue necesario abrir una revisión de oficio.
Cabe señalar que los 19 casos derivaron en Recurso de Revisión.3,2592,9822503289648101000AyuntamientosPoder
PolíticosInformes de negativaInformes de negativa que derivaron en revisión oficiosaEl 63.62% de los informes de negativa fueron derivados de solicitudes de información tramitadas por
medios electrónicos, mientras que el 36.38% corres-Física
36.38%ponde a solicitudes de información tramitadas de forma física.Electrónica
63.62%381. Distribución de los informes de negativa
por grupo de Sujetos Obligados
AyuntamientosPoder
PolíticosTotal3.2592.982250328964Física28,69%44,27%6,40%44,51%100,00%100,00%Electrónica71,31%55,73%93,60%55,49%0,00%0,00%39Recursos
1. Recursos de Revisión 2005 - 2011
Desde el 23 de septiembre de 2005 y hasta el 30 de junio de 2011, el ITEI ha resuelto 3,756 Recursos de Revisión.AñoRecursos de Revisión
tramitados2005Resolución
SolicitanteSujeto ObligadoOtros3427252006531328123802007432288806420085203671233020097174981685120101,036747192972011*48633510051Total3,7562,590788378401.1. Recursos de Revisión : 2005 - 2011 tipo de resolución
De los Recursos de Revisión presentados, 2,590, fueron resueltos a favor del solicitante, 788 fueron resueltos a favor del Sujeto Obligado.En tanto que 378 más no fueron admitidos o fueron sobreseídos.2,590788378SolicitanteSujeto
ObligadoOtros411.2. Recursos de Revisión : 2005 - 2011 desglose por grupos de Sujetos Obligados
Los Ayuntamientos, son los Sujetos Obligados antes quienes se ha presentado el mayor número de Recursos de Revisión, en total 2,251, ello representa casi el 60% del total de Recursos de Revisión resueltos
por el ITEI.2,2511,102154106494846AyuntamientosPoder
LegislativoOtrosPoder
Políticos421.3.Recursos de Revisión : Desglose por tipo de resolución y por grupo de Sujetos
ObligadosAyuntamientosPoder
Políticos22511102154106494846Solicitante74.54%60.25%43.51%72.64%75.51%66.67%76.09%Sujeto Obligado16.22%28.77%45.45%18.87%4.08%20.83%8.70%Otros9.24%10.98%11.04%8.49%20.41%12.50%15.22%Total2. Recursos de Revisión 2010 - 2011
2.1. Recursos De Revisión 2010 - 2011 : Tipo de resolución
En el período de trabajo que se informa, el ITEI ha resuelto 925 Recursos de Revisión. En total, 621 de
estos recursos, el 67.14%, se resolvieron a favor del solicitante, 188 a favor de los Sujetos Obligados. Los
116 restantes corresponden a Recursos de Revisión sobreseídos o que no fueron admitidos.
621188116SolicitanteSujeto
ObligadoOtros432.2. Recursos de Revisión : Desglose por grupos de Sujetos Obligados
El 63.26% de los Recursos de Revisión resueltos en este período, fueron interpuestos contra los Ayuntamientos del Estado de Jalisco, el 27.89% contra el Poder Ejecutivo y el 9% restante se distribuye entre los
Organismos Autónomos, el Poder Legislativo, los Partidos Políticos y el Poder Judicial.Ayuntamientos
2.16%Poder Ejecutivo
27.89%Organismos
3.35%443. Recursos de Revisión 2010 - 2011
La principal causa de impugnación a las respuestas otorgadas por los Sujetos Obligados, corresponde a
la negativa a entregar la información solicitada, le siguen los Recursos de Revisión por considerar que la
información que se le proporcionó al solicitante es incompleta o no corresponde a la solicitud que formuló.Negativa en
32.93%Inconformidad
con el costo o modalidad
7.97%Entrega de
información incompleta,
errónea o falsa
31.78%Falta de resolución
en los plazos legales
27.32%454. Recursos de Revisión 2010 - 2011
En el 25.63% de los Recursos de Revisión resueltos, la información que se requirió a los Sujetos Obligados
se refería a información financiera.Financiera
25.63%Otros
20.09%Organización
19.84%Toma de
4.65%Regulatorio
15.52%46Solicitudes
En el período que se informa, se ha interpuesto un Recurso de Revisión a tan sólo el 3.52% de las
solicitudes de información tramitadas ante los Sujetos Obligados. Cabe recordar que el 67.14% de
estos Recursos de Revisión fueron resueltos a favor del solicitante.12,6496,8516,31251200058525883120149AyuntamientosPoder
LegislativoOtrosPartidos
PolíticosSolicitudes de informaciónRecursos de revisión interpuestos47Sanciones
Conforme a la facultades otorgadas en la Ley de Transparencia e Información Pública del Estado
de Jalisco, el ITEI ha presentado 14 propuestas de sanción, por dos motivos: el 93% de ellas por la
falta de entrega de informes de negativas y el 7% restante por el incumplimiento de una resolución
del Consejo del ITEI.Incumplimiento
a una resolución
7%Falta de
93.00%1. Distribución las Propuestas de Sanción
Grupo de Sujetos ObligadosFalta de entrega de
informes de negativaIncumplimiento
a una resoluciónAyuntamientos70Poder Ejecutivo41Organismos Autónomos10Poder Judicial10Otros00Partidos Políticos00Poder Legislativo00Total13148Procedimientos
El Instituto de Transparencia e Información Pública de Jalisco, es el organismo encargado de vigilar el cumplimiento de la Ley de Transparencia y en el ejercicio de dicha atribución se defendió la
aplicación de la misma en 22 amparos promocionados, de los cuales 11 fueron a favor del ITEI, 4 en
contra para emitir una nueva resolución y 7 más se encuentran en proceso.Amparos
A Favor del ITEI11En contra4En Proceso7Total2249Como parte de los esfuerzos del ITEI para proteger el derecho de acceso a la información pública y dar
seguimiento al cumplimiento de las disposiciones que marca la Ley de Transparencia e Información Pública
del Estado de Jalisco, se han interpuesto en el período de julio de 2010 a junio de 2011, 4 denuncias penales derivadas del incumplimiento de los Sujetos Obligados a las resoluciones del Consejo.
4Denuncias Penales Presentadas julio de 2010 a junio de 2011En total, desde septiembre de 2005 y hasta el 30 de junio de 2011, se han interpuesto 44 denuncias penales, 42 d ellas por el incumplimiento a las resoluciones emitidas por el Consejo del ITEI.Con motivo de lo anterior, y en aras de fortalecer el derecho de acceso a la información pública, en el mes
de junio del 2010, se solicitó al Fiscal del Estado, realizar mesas de trabajo para analizar de manera conjunta las denuncias interpuestas en la Procuraduría General de Justicia del Estado de Jalisco (PGJEJ). En el
mes de agosto del 2010, se inició la revisión y el análisis de cada uno de los expedientes correspondientes
a las denuncias interpuestas por el órgano garante del derecho de acceso a la información pública, por
personal de ambas Dependencias. En estas mesas de trabajo, además de intercambiar puntos de vistas
sobre dichas indagatorias la Procuraduría se comprometió a verificar algunos datos de los asuntos archivados de manera provisional.50Criterios Normativos
Sin lugar a dudas, una de las atribuciones sustantivas del ITEI es la elaboración de criterios, lineamientos y estudios jurídicos que contribuyan a la plena aplicación de las normas de transparencia
y, por ende a la plena garantía del derecho de acceso a la información pública en nuestro Estado.Por ello, en el último año, el Consejo del ITEI ha aprobado los siguientes criterios:1. Criterios
•	Criterios que determinan la aplicación y alcances del supuesto de la fracción III del artículo 93 de la Ley de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco
•	Criterios respecto a las formalidades básicas en relación a la aplicación y seguimiento de
las prevenciones efectuadas por los Sujetos Obligados en el trámite de las solicitudes de
•	Criterios respecto a la naturaleza y alcance de las respuestas que emiten los Sujetos Obligados en las declaraciones de información inexistente.
•	Criterios que determinan que las comunicaciones de los integrantes de los Sujetos Obligados a través de correo electrónico oficial en ejercicio de sus atribuciones u obligaciones, son información pública.
•	Criterios que delimitan los supuestos de incompetencia previstos en los artículos 69 y 77
de la Ley de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco.51Asimismo, se realizó la revisión de los reglamentos de Transparencia y Acceso a la Información Pública de
los Municipios de Tototlán y Tlajomulco de Zúñiga, y del Instituto de Justicia Alternativa de Jalisco a fin de
que garanticen ampliablemente el derecho de acceso a la información pública en el ámbito de sus competencias.2. Estudios
Elaborar y publicar estudios en materia de transparencia y de derecho de acceso a la información es también una de las atribuciones del ITEI, en el último año, el ITEI ha elaborado los estudios siguientes:
•	Internet como herramienta de los mecanismos de acceso a la información pública: a propósito
de la celebración del día mundial del Internet, el ITEI presentó un reporte sobre el uso del Internet (a través del Sistema Infomex Jalisco) en beneficio del derecho de acceso a la información
pública y la transparencia
•	Análisis de las leyes de ingresos municipales y su correlación con el principio constitucional de
gratuidad: este estudio presenta un análisis de la situación en relación al cobro de derechos
por soporte material (copia simple y certificada) y búsqueda de información para acceder a la
•	Estudio comparativo sobre presupuestos de los Órganos Garantes de Transparencia con naturaleza jurídica y facultades legales similares al ITEI: se determinó con base en la evidencia de su
actividad y el presupuesto anual disponible por habitante, la situación de desventaja financiera
del ITEI, en comparación con los órganos garantes similares de la República Mexicana.
•	Como resultado de las sesiones de las capacitaciones en materia de transparencia y derecho de
acceso a la información del Sistema de Educación Media Superior (SEMS) de la Universidad de
Guadalajara, se realizó un sondeo mediante la utilización de un cuestionario estructurado cuya
aplicación fue tipo test.
•	La muestra recolectada representa la percepción de 941 estudiantes de 14 planteles metropolitanos del SEMS de la Universidad de Guadalajara. En este sondeo se encontró que el 78% de
los estudiantes de preparatoria saben que tienen derecho a solicitar información al gobierno, y
la mitad, el 50%, ha escuchado hablar sobre el ITEI.52EvaluacionesEl ITEI, también tiene entre sus atribuciones evaluar el desempeño en materia de transparencia y
cumplimiento del derecho a la información de los Sujetos Obligados, así como hacer recomendaciones al respecto.En el período que se informa, el ITEI realizó la evaluación de la publicación de la información fundamental y la atención de las solicitudes de información de 73 entidades del Poder Ejecutivo del
Estado de Jalisco.Poder Ejecutivo
Subgrupo de Sujetos ObligadosNúmero de Sujetos Obligados evaluadosOrganismos Públicos Descentralizados62Organismos Públicos Desconcentrados11Total73La publicación de la información fundamental, debe hacerse a través de medios de amplia difusión.
En este caso, la publicación de la información fundamental a través de los sitios Web de los Sujetos
Obligados, presenta avances respecto de los ejercicios de evaluación realizados anteriormente,
pero aún son insuficientes.531. Resultados de la Evaluación por Componente
fundamentalAtención a
informaciónPromedioOrganismos Públicos Descentralizados498152Organismos Públicos Desconcentrados70837259.58262Sujetos ObligadosPromedio GeneralLa publicación de la información fundamental, sigue siendo un reto en materia de transparencia y un objetivo pendiente de cumplir por parte de algunos Sujetos Obligados; así lo demuestran los resultados de la
evaluación realizada a los Organismos Públicos Descentralizados y a los Organismos Públicos Desconcentrados del Estado2. Resultados de la Evaluación por criterio sustantivo
Sujetos ObligadosPublicaciónVigenciaAccesibilidadOrganismos Públicos Descentralizados (62 Sujetos Obligados)544151Organismos Públicos Desconcentrados (11 Sujetos Obligados)736968Promedio General63555595Para el ITEI, es primordial coadyuvar con los Sujetos Obligados para elevar el nivel de cumplimiento de la
publicación de la información fundamental; para ello, la Coordinación de Estudios y Evaluación ha realizado 28 sesiones de trabajo sobre los temas específicos de Lineamientos Generales para la Publicación de
la Información Fundamental y Los Criterios de Evaluación del Desempeño en materia de Transparencia
y Acceso a la Información Pública. Estas sesiones, se han desarrollado con personal de las Unidades de
Transparencia e Información de Sujetos Obligados como el Poder Legislativo, Organismos Públicos Descentralizados, Desconcentrados, Fideicomisos, Partidos Políticos, Ayuntamientos, entre otros.54Capacitación
Para que el derecho de acceder a la información que se genera con recursos públicos en Jalisco
opere eficientemente, es necesario que los Sujetos Obligados cuenten con funcionarios capacitados para cumplir con las obligaciones que marca la Ley de Transparencia y afrontar los retos que
su ejercicio les impone.1. Sesiones de capacitación a Sujetos Obligados
En el período que se informa, el ITEI capacitó a 1,242 funcionarios de los Sujetos Obligados en el
Estado, en 134 sesiones de capacitación.
Sujetos ObligadosSesionesAsistentesAyuntamientos75894Poder Ejecutivo26204Organismos Autónomos2390Poder Judicial625Partidos Políticos318Poder Legislativo121341,242TotalEl programa de capacitación del ITEI para Sujetos Obligados, contempla 4 temáticas específicas:
•	Generalidades de la Ley de Transparencia
•	Uso del Sistema Infomex Jalisco
•	Integración de los Comités de Clasificación de la Información
•	Normatividad aprobada por el Consejo del ITEI (criterios y lineamientos)55El 43.00% de las sesiones de capacitación versó sobre la Ley de Transparencia e Información Pública del
Estado de Jalisco, 25% sobre el Uso del Sistema Infomex Jalisco.Ley de Transparencia
25.00%Comités de
15.00%Lineamientos
17.00%1.1. Distribución de sesiones y asistentes por tema y por grupo de Sujetos ObligadosSujetos
ObligadosComités de
ClasificaciónLey de Transparencia e
Estado de JaliscoSistema
Infomex JaliscoNormativida
y Lineamientos)SesionesAsistentesSesionesAsistentesSesionesAsistentesSesionesAsistentesAyuntamientos1511833488108117207Poder Ejecutivo21311771143271Organismos
Autónomos248351041310Poder Judicial113181313Partidos Políticos003700011Poder Legislativo00001200Total20136586253317023302562. Sesiones de orientación a la sociedadEl trabajo del ITEI en materia de capacitación, estaría incompleto si sólo se atendiera a los Sujetos Obligados. Para el ITEI es primordial que la sociedad conozca cómo puede ejercer su derecho de acceso a la información ya sea personalmente o a través del uso del Sistema Infomex Jalisco. Para ello, en este período
se realizaron 80 sesiones de orientación, con la participación de 5,371 asistentes.Estas sesiones de orientación contemplan la asistencia de personas que pertenezcan a alguna asociación
o bien que de forma individual deciden asistir para ampliar su conocimiento sobre la Ley de Transparencia,
las obligaciones que tiene la autoridad, los pormenores del procedimiento de acceso a la información, y la
forma de interponer un Recurso de Revisión ante el Consejo del ITEI.
Capacitación a la sociedadInstalaciones del ITEIFuera del ITEIAsistentesAsociaciones8675,365Asesorías Individuales506Total13675,371573. Asesorías
Además de las actividades de capacitación a los Sujetos Obligados y de orientación a la sociedad, el ITEI
brinda asesoría sobre las inquietudes que los servidores públicos o las personas tienen en la práctica cotidiana de la tramitación de solicitudes de información y Recursos de Revisión.En el período de julio de 2010 a junio de 2011 se ofrecieron 1,406 asesorías individuales, de las cuales el
61% se dirigieron a la sociedad en general y el 39% restante a Sujetos Obligados.
AsesoríasTelefónicaCorreo ElectrónicoPersonalTotalSociedad en General453139268860Sujetos Obligados4801749546Total9331563171,406Estas asesorías son atendidas por el personal del ITEI de manera personal, a través del correo electrónico
y vía telefónica, siendo esta última la forma de comunicación más utilizada tanto por la sociedad como por
los Sujetos Obligados.Telefónica
11.00%Personal
23.00%584. S.O.S. Diálogos por la TransparenciaTomando en cuenta la experiencia y especialización del personal encargado de las Unidades de Transparencia e Información, (UTIs) de los Sujetos Obligados, el ITEI, a través de la Dirección Jurídica y de Capacitación, llevó a cabo reuniones a modo de diálogos colectivos para ofrecer un espacio de retroalimentación
donde abordar temas de interés real para las UTIs, relacionados con la práctica cotidiana y que adicionalmente permitan al ITEI conocer y discutir las necesidades de interpretación de la Ley de Transparencia
para que, eventualmente, el Consejo del ITEI emita criterios o estudios que respondan a los requerimientos
de las UTIs.En este tenor, el programa “S.O.S. Diálogos por la Transparencia”, se ha realizado para conocer las inquietudes y necesidades de los Sujetos Obligados del Poder Ejecutivo, Partidos Políticos, Ayuntamientos y
organismos municipales de las Regiones Norte, Altos Norte, Altos Sur, Sierra Occidental, Sierra de Amula,
Costa Norte y Costa Sur del Estado de Jalisco.595. Diplomado en Transparencia e Información
Pública 2011 “Transparencia: de la cultura a la
profesionalización”A través del análisis y la discusión de los límites instrumentales, culturales y políticos que prevalecen en
la vigencia del derecho fundamental a la información y con la finalidad de que éstos permitan a los participantes convertirse en promotores de la transformación institucional de México hacia la democracia, el ITEI
realizó el primer diplomado presencial en transparencia denominado “Transparencia: de la cultura a la
profesionalización”.Del 04 de marzo al 21 de mayo del 2011, en las instalaciones del Club de Industriales, se realizaron los 5
módulos temáticos a cargo de expertos locales, nacionales e internacionales en materia de transparencia
y derecho de acceso a la información, entre ellos:
•	Dr. Gabriel Gallo Álvarez, Catedrático ITESO
•	Lic. Larissa Cruz Órnelas, Oficina Regional Occidente del Instituto Mexicano de la Propiedad
•	Mtro. Óscar Constantino Gutiérrez Ramírez, Catedrático del CUCSH – UdeG
•	Dra. María Marván Laborde, Comisionada del IFAI
•	Dra. Perla Gómez Gallardo, Catedrática de la UNAM, SNI I60•	Dr. Ernesto Villanueva Villanueva, Investigador titular “C” de tiempo completo en el Instituto de
Investigaciones Jurídicas de la UNAM, SNI 3
•	Dr. José Luís Piñar Mañas, Catedrático CEU - San Pablo, Madrid, EspañaEl diplomado contó con la participación de 66 alumnos entre funcionarios, reporteros, representantes de
cámaras empresariales, colegios de profesionistas y sociedad civil.Para la realización del diplomado se contó con el apoyo del Gobierno Municipal de Zapopan y del Gobierno
del Estado de Jalisco, para cubrir el pago de algunos servicios necesarios para el desarrollo del diplomado:
OrigenCantidadAplicaciónGobierno Municipal de Zapopan$43,131.75Coffe Break de todas las sesiones.Gobierno del Estado Jalisco$1, 479.00Hospedaje Ponentes61Promoción y Difusión
PúblicaCon la finalidad de impulsar la cultura de la transparencia y del derecho de acceso a la información
pública y para que este importante derecho se conozca y ejerza de manera responsable y eficiente,
es indispensable fomentar su conocimiento, tanto entre las autoridades encargadas de aplicar y
cumplir la Ley de Transparencia, como entre la sociedad en general. En ese sentido, el ITEI ha desarrollado y participado en diversas actividades y eventos entre los que destacan:621. Ciudadanos por la Calidad DemocráticaCon el objetivo de asesorar y capacitar a la ciudadanía en temas de participación ciudadana y el ejercicio
de sus derechos fundamentales, el ITEI, en colaboración con el Instituto Electoral y de Participación Ciudadana (IEPC), el H. Congreso del Estado de Jalisco, el Colegio Estatal de Estudios Políticos y Gobierno
(CEEPYG) y el Consejo Económico y Social de Jalisco (CESJAL), pusieron en marcha el programa Ciudadanos por la Calidad Democrática.El proyecto pretende contribuir en la construcción de capacidades para el ejercicio del derecho de participación ciudadana a través de reuniones regionales para la impartición de talleres con temáticas como
democracia, ciudadanía y participación ciudadana, funcionamiento de los poderes públicos de Jalisco y
elaboración de proyectos de contraloría social. Por su parte, el taller desarrollado por el ITEI, tiene como
objetivo que los participantes conozcan el derecho de acceso a la información pública y sean capaces de
ejercerlo.El programa Ciudadanos por la Calidad Democrática, dio inicio en el mes de mayo y se estará desarrollando por representantes de las 5 instituciones que integran este proyecto, conformados en nueve grupos, mediante reuniones regionales con sede en: Guadalajara, Tequila, Tepatitlán de Morelos, Ocotlán, Jocotepec,
Zapotlán el Grande, Autlán de Navarro, Puerto Vallarta y Colotlán, con la asistencia de los ciudadanos que
habitan en los 125 municipios del Estado.632. Feria Internacional del Libro de Guadalajara (FIL)Por quinto año consecutivo el ITEI estuvo presente en la Feria Internacional del Libro de Guadalajara (FIL)
con actividades lúdicas y académicas encaminadas a promover el derecho de acceso a la información pública y la cultura de la transparencia.En esta edición de la FIL, el ITEI promovió el derecho a preguntar entre los asistentes a la Feria en su
stand ubicado en la calle II del área internacional del 2 al 5 de diciembre. Cabe destacar y reconocer que
la participación del ITEI en esta Feria no hubiese sido posible sin el apoyo brindado por los organizadores
del evento, quienes cedieron gratuitamente al ITEI, el espacio para promover el derecho de acceso a la
información pública.Durante la Feria 2010 el ITEI llevó a cabo la Presentación de la Compilación de Ensayos Ganadores del
Tercer Premio Regional de Ensayo sobre Transparencia 2009 y celebró el evento de Premiación del Cuarto
Premio Regional de Ensayo sobre Transparencia organizado por la Conferencia Mexicana para el Acceso
a la Información Pública (COMAIP).643. Talleres Infantiles
Con la finalidad de que los niños conozcan su derecho a saber y comprendan la importancia del valor
de conducirnos en nuestra vida cotidiana con veracidad y honestidad, el ITEI ha desarrollado y puesto
en marcha el taller “Un cuento de verdad”, donde
los niños, a través de ejercicios lúdicos y desde el
constructivismo, llegan a su propia conclusión sobre la importancia de la honestidad. Este taller se
desarrolló en el marco de los festejos del día del
niño y del 8 ° Aniversario del Trompo Mágico Museo
Interactivo, y en el Festival Cultural de las Letras
Caleidoscopio organizado por la Asociación Civil
Infolectura y el H. Ayuntamiento de Tlaquepaque
del 28 de mayo al 5 de junio de 2011. En total, en
ambos eventos se contó con la participación de 788
niños.654. Empresas Promotoras de la HonestidadCon el objetivo de difundir en la iniciativa privada de Jalisco la cultura de la transparencia y el derecho de
acceso a la información pública, el ITEI puso en marcha el proyecto “Empresas Promotoras de la Honestidad”. Con este programa el ITEI pretende formar a empleados informados y sensibles a la necesidad de
construir una sociedad más honesta y contar con empresas comprometidas con la transparencia.El primer ejercicio, realizado en las instalaciones de la planta de Dulces de la Rosa, contó con la participación de 25 empleados a quienes les explicó la importancia de promover el valor de la honestidad en todos
los ámbitos de su vida y los beneficios de ejercer su derecho de acceso a la información pública.Desde esta perspectiva, el interés del ITEI es sumar esfuerzos con la iniciativa privada para la construcción
de una sociedad más honesta mediante la difusión de la cultura de la transparencia.66Entre otras acciones implementadas por ITEI para la difusión de la cultura de la transparencia y el derecho
de acceso a la información se encuentran los “Talleres para los Consejos Escolares”, que se desarrollan en
colaboración con la Dirección de Participación Social de la Secretaría de Educación Jalisco y los Directivos
de Escuelas Secundarias, donde se pretende que los padres de familia miembros de Consejos Escolares,
conozcan el derecho de acceso a la información pública y sean capaces de ejercerlo. Estos talleres se
llevaron a cabo en los consejos escolares siguientes:
•	Consejo escolar de la Escuela Secundaria Técnica No. 45
•	Consejo escolar de la Escuela Secundaria Técnica No. 40
•	Consejo escolar de la Escuela Secundaria Técnica Sócrates
•	Consejo escolar de la Escuela Secundaria Técnica No. 157
•	Consejo escolar de la Escuela Secundaria Técnica No. 39
•	Consejo escolar de la Escuela Secundaria Técnica Sebastián de AllendeTambién se ha tenido participación en diversos foros para promover y analizar el ejercicio del derecho de
acceso a la información pública, destacan los foros realizados por el Gobierno Municipal de Zapotlán el
Grande en el aniversario de la Ley de Transparencia y de la UTI del Municipio, el Municipio de Tuxcueca y
Tamazula de Gordiano, para difundir entre sus habitantes la importancia de este derecho.El ITEI participó además, en el marco del “9º Congreso de Derecho UNIVA: Retos y realidades del Derecho
en México “ en el Panel sobre Transparencia en México. Durante el panel se abordó el tema de la importancia de la transparencia, de rendición de cuentas, del papel que debe jugar el ciudadano en el ejercicio del
derecho de acceso a la información, así como de los retos que enfrenta el ITEI así como las actividades que
ha realizado; además de explicar los mecanismos bajo los cuales el ITEI trabaja para poder hacer efectiva
la Ley de Transparencia en Jalisco.675. Convenios de
A lo largo de este año de trabajo, el ITEI, realizó la firma de convenios
de colaboración con diversas organizaciones, públicas y privadas, con
el fin de llevar a cabo proyectos conjuntos para la promoción y difusión
de la cultura de la transparencia y el derecho de acceso a la información:
•	Gobierno Municipal de Guadalajara
•	Secretaría de Administración del Gobierno del Estado de
•	Comisión Estatal de los Derechos Humanos Jalisco
•	Gobierno Municipal de Tlaquepaque
•	Gobierno Municipal de Zapopan
•	Gobierno Municipal de Tlajomulco de Zúñiga
•	Centro Universitario de Ciencias Económico Administrativas de la UDG
•	Colegio Estatal de Estudios Políticos y Gobierno A.C.
•	Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Jalisco
•	Consejo Ciudadano de Movilidad Urbana y Políticas Públicas A.C.68COMAIP
La Conferencia Mexicana para el Acceso a la Información Pública, (COMAIP) es la organización que
integra de manera voluntaria a los organismos de acceso a la información pública existentes en el
país. Es un espacio de intercambio de experiencias, reflexión, análisis y cooperación entre los organismos en materia de transparencia y acceso a la información pública.En agosto de 2010 se pusieron en marcha los trabajos de la Comisión de Vinculación con la Sociedad Civil de la COMAIP. La primera sesión ordinaria de la Comisión se celebró en las instalaciones
del ITEI, el Consejero Titular del ITEI, Dr. Guillermo Muñoz Franco como coordinador de dicha comisión dio inicio a los trabajos formales, con la Conferencia Magistral “Las alianzas entre las organizaciones de la Sociedad Civil y los Órganos Garantes de la Transparencia” a cargo del Mtro. Miguel
Ángel Pulido Jiménez, Director Ejecutivo del Centro de Análisis e Investigación Fundar.El objetivo de la Comisión de Vinculación es fortalecer estrategias que permitan a la sociedad ser
vigilante del actuar del gobierno e incidir en las políticas públicas en materia de transparencia y
derecho de acceso a la información pública en el país.En el mes de mayo del 2011, Jalisco fue sede de la Sesión Ordinaria de la Comisión de Evaluación
e Indicadores de la COMAIP, donde se estableció el procedimiento general y la metodología para
crear la Plataforma Nacional de Indicadores y se llevó a cabo un análisis sobre le impacto que tendrá la implementación de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, para las leyes de transparencia estatales.Actualmente, el ITEI participa de manera activa en la Comisión de Vinculación, la Comisión Jurídica
y las comisiones de Datos Personales y de Evaluación e Indicadores. Además el Consejero José
Guillermo García Murillo funge como Secretario de la Región Centro Occidente de COMAIP.69ITEI:
El ITEI es un organismo público autónomo, cuya función principal es garantizar el acceso de la
sociedad a la información que se genera con recursos públicos. Es decir, el ITEI tiene la labor de
vigilar que toda organización pública o privada que reciba o administre recursos públicos estatales
o municipales, facilite su información a la sociedad.La misión del ITEI es promover la cultura de la transparencia y garantizar el derecho de acceso a
la Información Pública en el Estado de Jalisco. El ITEI busca garantizar el acceso a la información
pública, asumiendo el liderazgo en el diseño y manejo de una institución comprometida con el desarrollo democrático y social del Estado, actuando con base en elevados estándares de profesionalismo y servicio, con una cultura fundamentada en la ética y la transparencia.701. Estructura Orgánica
Para el ejercicio de sus atribuciones, el ITEI, cuenta con un Consejo conformado por un Presidente y dos
Consejeros Titulares, además de la estructura necesaria para desarrollar las funciones y objetivos establecidos en la Ley de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco, la cual se distribuye de la
siguiente manera:Consejero TitularAnalista de PonenciaPresidente del ConsejoConsejero TitularAnalista de Ponencia
SecretariaAnalista de PonenciaSecretario EjecutivoSecretariaCoordinación de
Comunicación SocialCoordinación de
Procesos EspecializadosTécnico Especializado en Comunicación Social
Técnico Especializado en DiseñoDirección
CapacitaciónCoordinación de lo Contencioso
Coordinación de Procesos Informativos
Coordinación de Procesos JurídicosSecretaria
NotificadorEncargado en Procesos Especializados
Técnico Especializado en Procesos EspecializadosDirección de
y EstudiosCoordinación de Estudios y Evaluación
Coordinación de Imagen y DiseñoSecretaria
Chofer mensajeroDirección de
Gestión AdministrativaCoordinación de Administración y UTI
Coordinación de Planeación y Organización
Coordinación de Finanzas y R.R.H.H.Secretaria
Ayudante de Servicio de Mantenimiento712. Recursos Humanos
Las actividades que desarrolla el ITEI, en el ejercicio de las atribuciones que le confiere la Ley de Transparencia e Información Pública del Estado de Jalisco, son realizadas por el personal, que hasta el 30 de junio
de 2011 se encontraba conformado por 29 hombres y 18 mujeres, con la siguiente escolaridad.
EscolaridadServidores PúblicosEspecialidad, Maestría y Doctorado5Licenciatura terminada35Otros7723. Recursos Financieros
El ITEI, como organismo público autónomo estatal, opera con recursos públicos que son autorizados anualmente por el Congreso del Estado de Jalisco.Para el ejercicio 2010 se autorizó un presupuesto de $19,532,300.00 pesos y se contó con un remanente
del ejercicio fiscal anterior de $540,688.92, que representaron un presupuesto y un ejercicio presupuestal
como se presenta a continuación:Presupuesto 2010 en pesosCapituloPresupuesto
Autorizado 2010Presupuesto
Modificado 2010Presupuesto
Ejercido 201016,511,909.6017,600,665.2417,823,269.52314,166258,913258,9132,221,224.602,127,671.112,127,671.111000Servicios Personales2000Materiales y Suministros3000Servicios Generales4000Transferencias, Subsidios,
Subvenciones, Pensiones y
Jubilaciones30,000005000Bienes Muebles e Inmuebles455,00085,74085,74019,532,300.0020,072,988.9220,295,593.20Total73Asimismo, para el ejercicio 2011, se autorizó un presupuesto de $19,532,300.00, además de un incremento
presupuestal de $586,000.00 por parte del Poder Ejecutivo del Estado de Jalisco.Empresarios, Órganos Garantes del país y Sujetos Obligados de Jalisco, han aportado recursos para
la promoción de la cultura de la transparencia, a favor de los ciudadanos de Jalisco, equivalentes ha
$78,610.75 en especie y $43,000.00 pesos en efectivo que da un total de $121,610.75.El presupuesto autorizado, el incremento presupuestal y las aportaciones en especie representan un ejercicio presupuestal distribuido como se presenta a continuación:20CapítuloPresupuesto 2011 en pesosPresupuesto
Autorizado 2011Presupuesto
ModificadoPresupuesto
Ejercido 201118Presupuesto
Por Ejercer 201117,283,670.9917,061,066.728,138,546.558,922,520.17203,180203,18098,661104,5192,018,634.072,647,634.071,069,686.931,577,947.141000Servicios Personales2000Materiales y Suministros3000Servicios Generales4000Transferencias, Subsidios,
Jubilaciones00005000Bienes Muebles e Inmuebles26,81526,81549,588-22,77219,532,300.0019,938,695.739,356,482.2410,582,213.49Total20	Presupuesto ejercido hasta el 30 de junio de 2011.744. Adquisiciones
De conformidad con los procedimientos establecidos en el Reglamento para las Adquisiciones y Enajenaciones, el ITEI realizó las siguientes erogaciones en adquisiciones de bienes y servicios:
Tipo de AdquisiciónServicios
SolicitudesRepresentación
EconómicaNúmero de
EconómicaAdjudicación directa por
monto39122,01994262,733384,752Invitación a por lo menos
3 proveedores393,4405233,678327,118Adjudicación por
justificación0-16462,192462,192Total42215,458.86115958,602.901,174,061.7675All pages:23457891011121314151618192021222324252728303132333435363738404142434445464748495051525354555657585960616263646566676869707172737475InfoSaveLikeShareDownloadMore6to. Informe de Actividades ITEI JALISCO Published on Oct 4, 2011 Documento que informa sobre las solicitudes de información desde 2005 a al primer semestre de 2011, recursos de revisión, capacitación entre...See Moreitei-jaliscoFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

References: artículo 50
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