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Timestamp: 2017-04-29 01:35:18+00:00

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Temas sobre Responsabilidad | Iberley.es
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Temas sobre Responsabilidad
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Año 2017 (187) 2016 (839) 2013 (1) 2010 (1) Materia Laboral Civil Mercantil Administrativo Penal Ampliar
Voces: Responsabilidad Responsabilidades y garantías
Los Art. 17-20 ,Ley 38/1999, de 5 de noviembre rubricados como "Responsabilidades y garantías", buscan fijar las garantías suficientes a los usuarios de la edificación frente a los posibles daños que pudieran irrogarse, a través de preceptos relativos a la responsabilidad civil de los agentes que intervienen en el proceso edificatorio, los plazos de prescripción de las acciones, las garantías por...
Capítulo IV de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación, rubricado como "Responsabilidades y garantías", se ocupa de abordar las siguientes cuestiones:
Responsabilidad civil de los agentes que intervienen en el proceso de la edificación (Art. 17 ,Ley 38/1999, de 5 de noviembre) (Ver tema: Responsabilidad civil de los agentes de la edificación).
Plazos de prescripción de las...
Los Art. 17-20 ,Ley 38/1999, de 5 de noviembre rubricados como "Responsabilidades y garantías", buscan fijar las garantías suficientes a los usuarios de la edificación frente a los posibles daños que pudieran irrogarse, a través de preceptos relativos a la responsabilidad civil de los agentes que intervienen en el proceso edificatorio, los plazos de prescripción de las acciones, las garantías por daños materiales ocasionados por vicios y defectos de la construcción y los requisitos para la escrituración y la inscripción de las edificaciones. Con el objetivo, declarado en su Exposición de Motivos, de "establecer el marco general en el que pueda fomentarse la calidad de los edificios y (...) el compromiso de fijar las garantías suficientes a los usuarios frente a los posibles daños", el Capítulo IV de la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación, rubricado como "Responsabilidades y garantías", se ocupa de abordar las siguientes cuestiones:
Responsabilidad civil de los agentes que intervienen en el proceso de la edificación (Art. 17 ,Ley 38/1999, de 5 de noviembre) (Ver tema: Responsabilidad civil de los agentes de la edificación).<br/><br/>
Plazos de prescripción de las acciones (Art. 18 ,Ley 38/1999, de 5 de noviembre) . <br/><br/>
Garantías por daños materiales ocasionados por vicios y defectos de la construcción (Art. 19 ,Ley 38/1999, de 5 de noviembre) (Ver tema: Garantías por daños materiales ocasionados por vicios y d... Cerrar
.../1999, de 5 de noviembre, la ley de ordenación de la edificación tiene por objeto "regular en sus aspectos esenciales el proceso de la edificación, estableciendo las obligaciones y responsabilidades de los agentes que intervienen en dicho proceso, así como las garantías necesarias para el adecuado desarrollo del mismo, con el fin de asegurar la calidad mediante el cumplimiento de los requisitos...
...básicos de los edificios y la adecuada protección de los intereses de los usuarios. No obstante, conviene recordar que las obligaciones y responsabilidades relativas a la prevención de riesgos laborales en las obras de edificación se regirán por su legislación específica, como establece el apdo.2 del Art. 1 ,Ley 38/1999, de 5 de noviembre.
Por lo demás, cuando las Administraciones públicas y los...
Sobre el objeto y el ámbito de aplicación de la Ley de Ordenación de la Edificación se pronuncian los Art. 1-2 ,Ley 38/1999, de 5 de noviembre. Por edificación habrá de entenderse la acción y el resultado de construir un edificio de carácter permanente, público o privado, cuyo uso principal esté comprendido en alguno de los grupos previstos en la norma.Como señala el apdo.1 del Art. 1 ,Ley 38/1999, de 5 de noviembre, la ley de ordenación de la edificación tiene por objeto "regular en sus aspectos esenciales el proceso de la edificación, estableciendo las obligaciones y responsabilidades de los agentes que intervienen en dicho proceso, así como las garantías necesarias para el adecuado desarrollo del mismo, con el fin de asegurar la calidad mediante el cumplimiento de los requisitos básicos de los edificios y la adecuada protección de los intereses de los usuarios. No obstante, conviene recordar que las obligaciones y responsabilidades relativas a la prevención de riesgos laborales en las obras de edificación se regirán por su legislación específica, como establece el apdo.2 del Art. 1 ,Ley 38/1999, de 5 de noviembre.
Por lo demás, cuando las Administraciones públicas y los organismos y entidades sujetos a la legislación de contratos de las Administraciones públicas actúen como agentes del proceso de la edificación, se regirán por lo dispuesto en la legislación de contratos de las Administraciones públicas y en lo no contemplado en la misma po... Cerrar
La Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación, tiene por objeto "regular en sus aspectos esenciales el proceso de la edificación, estableciendo las obligaciones y responsabilidades de los agentes que intervienen en dicho proceso, así como las garantías necesarias para el adecuado desarrollo del mismo, con el fin de asegurar la calidad mediante el cumplimiento de los...
...responsabilidades y cubrir las garantías a los usuarios, en base a una definición de los requisitos básicos que deben satisfacer los edificios. Para ello define técnicamente el concepto jurídico de la edificación y los principios esenciales que han de presidir tal actividad.
Su estructura es la siguiente: Capítulo I, "Disposiciones Generales", donde se establece el objeto de la misma, que no es otro que...
La Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación, tiene por objeto "regular en sus aspectos esenciales el proceso de la edificación, estableciendo las obligaciones y responsabilidades de los agentes que intervienen en dicho proceso, así como las garantías necesarias para el adecuado desarrollo del mismo, con el fin de asegurar la calidad mediante el cumplimiento de los requisitos básicos de los edificios y la adecuada protección de los intereses de los usuarios".La Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación, responde, según su propia exposición de motivos, al objetivo de regular el proceso de la edificación actualizando y completando la configuración legal de los agentes que intervienen en el mismo, fijando sus obligaciones para así establecer las responsabilidades y cubrir las garantías a los usuarios, en base a una definición de los requisitos básicos que deben satisfacer los edificios. Para ello define técnicamente el concepto jurídico de la edificación y los principios esenciales que han de presidir tal actividad.
Su estructura es la siguiente: Capítulo I, "Disposiciones Generales", donde se establece el objeto de la misma, que no es otro que "regular en sus aspectos esenciales el proceso de la edificación, estableciendo las obligaciones y responsabilidades de los agentes que intervienen en dicho proceso, así como las garantías necesarias para el adecuado desarrollo del mismo, con el fin de asegurar la ca... Cerrar
Para conocer el régimen de atribución de responsabilidades por daños medioambientales, habrá que acudir a lo recogido al respecto en los Art. 9-16 ,Ley 26/2007, de 23 de octubre.Los Art. 9-16 ,Ley 26/2007, de 23 de octubre se ocupan, tal y como el título del respectivo Capítulo indica, de la atribución de responsabilidades por daños medioambientales. Dicha regulación contempla las siguientes...
...previsiones específicas:
Por lo que respecta a la responsabilidad de los operadores, el apdo. 1...
Para conocer el régimen de atribución de responsabilidades por daños medioambientales, habrá que acudir a lo recogido al respecto en los Art. 9-16 ,Ley 26/2007, de 23 de octubre.Los Art. 9-16 ,Ley 26/2007, de 23 de octubre se ocupan, tal y como el título del respectivo Capítulo indica, de la atribución de responsabilidades por daños medioambientales. Dicha regulación contempla las siguientes previsiones específicas:
Responsabilidad de los operadores<br/><br/>
Responsabilidad de los grupos de sociedades<br/><br/>
Pluralidad de responsables de un mismo daño<br/><br/>
Muerte o extinción de las personas responsables<br/><br/>
Responsables solidarios y subsidiarios<br/><br/>
Inexigibilidad de la obligación de sufragar los costes<br/><br/>
Recuperación de costes<br/><br/>
Por lo que respecta a la responsabilidad de los operadores, el apdo. 1 del Art. 9 ,Ley 26/2007, de 23 de octubre dispone que los operadores de las actividades económicas o profesionales incluidas en la ley están obligados a adoptar y a ejecutar las medidas de prevención, de evitación y de reparación de daños medioambientales y a sufragar sus costes, cualquiera que sea su cuantía, cuando resulten responsables de los mismos. El cumplimiento de los requisitos, de las precauciones y de las condiciones establecidos por las normas legales y reglamentarias o de los fijados en cualesquiera títulos administrativos cuya obtención sea necesaria para el ejercicio de una activ... Cerrar
La Ley 26/2007, de 23 de octubre, de responsabilidad medioambiental, en cuanto a su ámbito de aplicación, distingue el ámbito de aplicación material (Art. 3 ,Ley 26/2007, de 23 de octubre) y el temporal (Art. 4 ,Ley 26/2007, de 23 de octubre), estableciendo, en relación con este último, que la ley no será de aplicación a los daños medioambientales si han transcurrido más de treinta años desde que...
...tuvo lugar la emisión, el suceso o el incidente que los causó. Dentro de ese plazo, como norma, la responsabilidad medioambiental establecida en la ley será compatible con las penas o sanciones administrativas que proceda imponer por los mismos hechos que hubieran originado aquélla. Antes de referirse al ámbito de aplicación de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, conviene recordar qué entiende dicha...
La Ley 26/2007, de 23 de octubre, de responsabilidad medioambiental, en cuanto a su ámbito de aplicación, distingue el ámbito de aplicación material (Art. 3 ,Ley 26/2007, de 23 de octubre) y el temporal (Art. 4 ,Ley 26/2007, de 23 de octubre), estableciendo, en relación con este último, que la ley no será de aplicación a los daños medioambientales si han transcurrido más de treinta años desde que tuvo lugar la emisión, el suceso o el incidente que los causó. Dentro de ese plazo, como norma, la responsabilidad medioambiental establecida en la ley será compatible con las penas o sanciones administrativas que proceda imponer por los mismos hechos que hubieran originado aquélla. Antes de referirse al ámbito de aplicación de la Ley 26/2007, de 23 de octubre, conviene recordar qué entiende dicha norma por daño medioambiental. Así, y siguiendo lo establecido por el apdo. 1 del Art. 2 ,Ley 26/2007, de 23 de octubre, se entienden por tal:
Los daños a las especies silvestres y a los hábitat, es decir, cualquier daño que produzca efectos adversos significativos en la posibilidad de alcanzar o de mantener el estado favorable de conservación de esos hábitat o especies. <br/><br/>
Los daños a las aguas, entendidos como cualquier daño que produzca efectos adversos significativos:<br/><br/>Tanto el estado ecológico, químico y cuantitativo de las masas de aguas superficiales o subterráneas, como en el potencial ecológico de las masas de agua artificiales y ... Cerrar
Urbana) señala lo siguiente: "La vulneración de las prescripciones contenidas en esta Ley o en los Planes, Programas, Normas y Ordenanzas tendrán la consideración de infracciones urbanísticas y llevarán consigo la imposición de sanciones a los responsables, así como la obligación de resarcimiento de daños e indemnización de los perjuicios a cargo de los mismos, todo ello con independencia de las...
...medidas previstas en los Art. 184-187 ,Real Decreto 1346/1976, de 9 de abril y de las responsabilidades de orden penal en que hayan podido incurrir los infractores". Por su parte, el Art. 51 ,Real Decreto 2187/1978, de 23 de junio dispone que toda actuación que contradiga las normas o el planeamiento urbanístico podrá dar lugar a:
La adopción por parte de la administración competente de las medidas...
Para conocer el régimen de las sanciones por infracción urbanística se debe acudir a la norma de la Comunidad Autónoma de que se trate (por ser las CCAA las que poseen competencia exclusiva en ordenación del territorio y urbanismo) aunque respetando siempre lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, en cuanto al procedimiento sancionador, y en los Art. 25-31 ,Ley 40/2015, de 1 de octubre, en lo que concierne a los principios de la potestad sancionadora. A nivel ilustrativo, cabe acudir a lo dispuesto en el Art. 55 ,Real Decreto 2187/1978, de 23 de junio en orden a la determinación de las circunstancias agravantes o atenuantes en la materia.En tanto la competencia exclusiva en Ordenación del Territorio y Urbanismo le corresponde a las Comunidades Autónomas, habrá que acudir a las respectivas legislaciones para conocer el particular régimen sancionador de las infracciones en este tipo de materias. De todas formas, y como se puede constatar sin demasiada dificultad, buena parte de las normas urbanísticas autonómicas siguieron en su regulación tanto el Real Decreto 1346/1976, de 9 abril, por el que se aprueba el texto refundo de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, como el Real Decreto 2187/1978, de 23 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística.
Ambas normas (única normativa al respecto en las ciudades de Ceuta y Melilla) se aplican de todos modos de forma supletoria a la legislación urbanística vigente.
Se... Cerrar
...para las obras. En caso de que la exigencia de licencia o autorización previa sea sustituida por la de declaración responsable o comunicación previa, de conformidad con lo establecido en la normativa vigente, se deberá manifestar explícitamente que se está en posesión del correspondiente proyecto o memoria justificativa, según proceda.
Para conocer el objeto y el ámbito de aplicación del "Código...
...cumplimiento se justificará en el proyecto o en una memoria suscrita por técnico competente, junto a la solicitud de licencia o de autorización administrativa para las obras. En caso de que la exigencia de licencia o autorización previa sea sustituida por la de declaración responsable o comunicación previa, de conformidad con lo establecido en la normativa vigente, se deberá manifestar explícitamente que se...
Edificaciones públicas y privadas cuyos proyectos precisen disponer de la correspondiente licencia o autorización legalmente exigible (en los términos establecidos en la LOE y con las limitaciones que en el mismo se determinan).<br /><br />
Obras de edificación de nueva construcción, excepto a aquellas construcciones de sencillez técnica y de escasa entidad constructiva, que no tengan carácter residencial o público, ya sea de forma eventual o permanente, que se desarrollen en una sola planta y no afecten a la seguridad de las personas.<br /><br />
Intervenciones en los edificios existentes y su cumplimiento se justificará en el proyecto o en una memoria suscrita por técnico competente, junto a la solicitud de licencia o de autorización administrativa para las obras. En caso de que la exigencia de licencia o autorización previa sea sustituida por la de declaración responsable o comunicación previa, de conformidad con lo establecido en la normativa vigente, se deberá manifestar explícitamente q... Cerrar
...esta Ley o en los Planes, Programas, Normas y Ordenanzas tendrán la consideración de infracciones urbanísticas y llevarán consigo la imposición de sanciones a los responsables, así como la obligación de resarcimiento de daños e indemnización de los perjuicios a cargo de los mismos, todo ello con independencia de las medidas previstas en los Art. 184-187 ,Real Decreto 1346/1976, de 9 de abril y de las...
...responsabilidades de orden penal en que hayan podido incurrir los infractores". Más preciso es el Art. 51 ,Real Decreto 2187/1978, de 23 de junio cuando dispone que toda actuación que contradiga las normas o el planeamiento urbanístico podrá dar lugar a:
La adopción por parte de la administración competente de las medidas precisas para que se proceda a la restauración del orden jurídico infringido y de la...
Para conocer el régimen de infracciones en materia urbanística (entendidas éstas como toda actuación que suponga la vulneración de las normas o del planeamiento urbanístico) habrá que acudir a las distintas leyes autonómicas aplicables, en tanto corresponde a las CCAA la competencia exclusiva, como se sabe, en materia de ordenación del territorio y urbanismo. En todo caso, y puesto que han servido de pauta para todas ellas, cabe estudiar el tema siguiendo el esquema aportado por el Real Decreto 1346/1976, de 9 abril, por el que se aprueba el texto refundo de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, y, en desarrollo del mismo, el Real Decreto 2187/1978, de 23 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urbanística.Sentada la competencia exclusiva de las Comunidades Autónomas en Ordenación del Territorio y Urbanismo, es a la legislación de éstas a la que corresponde determinar el régimen de infracciones (y sanciones) en esta disciplina. No obstante ( y como ocurre también al respecto de otras materias de la misma naturaleza), buena parte de las normas autonómicas, por no decir la práctica totalidad de las mismas, siguieron en su regulación las pautas contenidas en el Real Decreto 1346/1976, de 9 abril, por el que se aprueba el texto refundo de la Ley sobre Régimen del Suelo y Ordenación Urbana, y, en desarrollo del mismo, el Real Decreto 2187/1978, de 23 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Disciplina Urban... Cerrar
Las garantías financieras exigidas por la Ley 26/2007, de 23 de octubre, de responsabilidad medioambiental se articulan en torno a dos pilares básicos:
La exigencia de constitución de una garantía financiera a los operadores de las actividades incluidas en el Anexo 3 de la Ley 26/2007 de 23 de Oct (Responsabilidad medioambiental) (actividades sujetas a autorización).
La creación de un Fondo...
Estatal de reparación de daños medioambientales.
A la hora de "garantizar" la reparación del daño medioambiental causado, la Ley 26/2007, de 23 de octubre, prevé la coexistencia de un doble mecanismo:
La exigencia de constitución de una garantía financiera a los operadores de las actividades incluidas en el Anexo 3 de la Ley 26/2007 de 23 de Oct (Responsabilidad medioambiental) (actividades sujetas a...
La exigencia de constitución de una garantía financiera a los operadores de las actividades incluidas en el Anexo 3 de la Ley 26/2007 de 23 de Oct (Responsabilidad medioambiental) (actividades sujetas a autorización).<br /><br />
La creación de un Fondo Estatal de reparación de daños medioambientales.
La exigencia de constitución de una garantía financiera a los operadores de las actividades incluidas en el Anexo 3 de la Ley 26/2007 de 23 de Oct (Responsabilidad medioambiental) (actividades sujetas a autorización).<br/><br/>
Por lo que respecta a la constitución de una garantía financiera obligatoria, el Art. 24 ,Ley 26/2007, de 23 de octubre señala que los operadores de las actividades incluidas en el Anexo 3 de la Ley 26/2007 de 23 de Oct (Responsabilidad medioambiental) de la norma, sin perjuicio de las exenciones previstas en el Art. 28 ,Ley 26/2007, de 23 de octubre , deberán disponer de una garantía financiera que les permita hacer frente a la responsabilidad medioambiental inherente a la actividad que pretendan desarrollar. Para el resto de operadores, la constitución de la... Cerrar
Para conocer las normas aplicables a los procedimientos de exigencia de responsabilidad medioambiental habrá que acudir a lo dispuesto en los Art. 41-49 ,Ley 26/2007, de 23 de octubre, preceptos que deben interpretarse y completarse con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre.Los Art. 41-49 ,Ley 26/2007, de 23 de octubre, preceptos encuadrados en el Capítulo VI de la norma se ocupan de...
...las "Normas aplicables a los procedimientos de exigencia de responsabilidad medioambiental", diseñando un detallado esquema procedimental que se sintetiza a continuación.
Iniciación del procedimiento de exigencia de responsabilidad medioambiental y concepto de interesado
Según el apdo. 1 del Art. 41 ,Ley 26/2007, de 23 de octubre, los procedimientos de exigencia de la responsabilidad medioambiental...
Para conocer las normas aplicables a los procedimientos de exigencia de responsabilidad medioambiental habrá que acudir a lo dispuesto en los Art. 41-49 ,Ley 26/2007, de 23 de octubre, preceptos que deben interpretarse y completarse con lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre.Los Art. 41-49 ,Ley 26/2007, de 23 de octubre, preceptos encuadrados en el Capítulo VI de la norma se ocupan de las "Normas aplicables a los procedimientos de exigencia de responsabilidad medioambiental", diseñando un detallado esquema procedimental que se sintetiza a continuación.
Según el apdo. 1 del Art. 41 ,Ley 26/2007, de 23 de octubre, los procedimientos de exigencia de la responsabilidad medioambiental pueden iniciarse:
De oficio por acuerdo motivado del órgano competente, bien por propia iniciativa, bien como consecuencia de orden superior, bien a petición razonada de otros órganos o bien por medio de denuncia que dé traslado de unos hechos que, a juicio del órgano competente, sean suficientes para acordar el inicio.<br/><br/>
A solicitud del operador o de cualquier otra persona interesada.<br/><br/>
En el caso de inicio por solicitud de un interesado distinto del operador, ésta se formalizará por escrito y especificará los daños o las amenazas de daños medioambientales de que se trate (apdo. 2 del Art. 41 ,Ley 26/2007, de 23 de octubre). La solicitud tendrá, de ser ... Cerrar

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