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Handbuch für Einsatzkräfte - PDF
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1 Handbuch für Einsatzkräfte Herausgegeben von der Landesbereitschaftsleitung der BRK-Bereitschaften im März 20052 0.0 Allgemein Thema: Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis 0 Allgemein 0.0 Inhaltsverzeichnis 0.1 Vorwort 1 Abkürzungen 1.1 Abkürzungen Katastrophenschutz Bayern 2 Qualifizierung in 2.1 Helferausbildung 2.2 Leitungs- und Führungskräfte 2.3 Frühdefi-Ausbildung 2.4 Helfer vor Ort 2.5 Führungstechniken 3 Betreuung 3.1 Ausgabestelle Verpflegung 3.2 Betreuungseinsatz 3.3 SEG Betreuung 4 Sanitätsdienst 4.1 SEG San 4.2 Sanitätsdienst bei Großveranstaltungen 4.3 Verbandplatz 5 Technik und Sicherheit 5.1 Beladung des Anhängers 5.2 Vorbeugender Brandschutz 5.3 Umgang mit Flüssiggas 5.4 Richtzahlen beweglicher und fester Unterkünfte 5.5 Sicherheitskennzeichnung 5.6 Stromversorgung im Einsatz 5.7 Schäden an Objekten/Gebäuden 5.8 Zeltbau 5.9 Medizinproduktegesetz Seite 1 von 33 0.0 Allgemein Thema: Inhaltsverzeichnis 6 Information und Kommunikation 6.1 Buchstabiertafel 6.2 Einsatztagebuch 6.3 Beurteilung der Fernmeldelage 6.4 Funkverkehrskreis im Katastrophenschutz 6.5 Rufnamenregelung 7 Helferausrüstung 7.1 Einsatzkleidung 7.2 Packliste für längere Einsätze 8 Kraftfahrzeuge 8.1 Fristentabelle KFZ im Katastrophenschutz 8.2 Verhalten bei KFZ-Unfällen 9 Besondere Einsätze 9.1 Chemieunfälle 9.2 Einsätze bei Demonstrationen 10 Einsatztaktik 10.1 Erkundungsmaßnahmen 10.2 Hubschrauberlandeplatz 10.3 KFZ-Marsch 10.4 Kartenkunde 10.5 Meldeschema 10.6 Taktische Zeichen 11 Katastrophenschutz 11.1 Definition Katastrophe 11.2 Alarmstufen bei Großschadensereignissen und Katastrophen 11.3 Örtlicher Einsatzleiter 11.4 Sanitätseinsatzleitung 11.5 Unterstützungsgruppe Sanitätseinsatzleitung 11.6 Gesamteinsatzleiter 11.7 Zivilschutz Seite 2 von 34 0.0 Allgemein Thema: Inhaltsverzeichnis 12 Spektrum der Bereitschaften 12.1 Motorradstreife 12.2 Notfallnachsorge 12.3 Rettungshunde 13 Registrierung 13.1 Registrierung Einsatzkräfte 13.2 Verletztenanhängekarte 13.3 Registrierung Unverletzter 13.4 Ausweiskarte 13.5 Ablaufschema Registrierung Seite 3 von 35 0.1 Allgemein Thema: Vorwort Vorwort Nicht das Bayerische Rote Kreuz allein, sondern alle Hilfsorganisationen beklagen im Katastrophenschutz seit mehreren Jahren einen erheblichen Schwund an freiwilligen Helfern. Mit ein Grund dafür ist die durch wenig attraktive Hilfseinsätze sinkende Motivation der meist jungen Menschen. Die Besetzung von Sanitätswachen bei Sport- oder kulturellen Veranstaltungen ersetzen den realen Einsatz bei Großschadenereignissen oder Katastrophen nicht. Eine praxisorientierte fundierte Ausbildung im Rettungsdienst ist aufgrund der zunehmenden Anforderungen an die ehrenamtlichen Helfer meist nicht mehr möglich. Gibt es Alternativen durch Schaffung einer neuen Form effektiver Mitwirkung der Hilfsorganisationen insbesondere des Roten Kreuzes - im Zivil- und Katastrophenschutz, die dem tatsächlichen Geschehen bei einem Einsatz und der fachlichen Verantwortung für den Ablauf der Hilfemaßnahmen zum Wohle der Betroffenen gerecht wird? Die Verantwortung für die Funktionsfähigkeit des Zivil- und Katastrophenschutzes liegt ausschließlich bei den Ministerien des Bundes und der Länder. Hilfsorganisationen wie das Bayerische Rote Kreuz können und dürfen niemals anstelle der Ministerien die der Bevölkerung durch das Grundgesetz gewährten Ansprüche auf Schutz und Überleben im Rahmen der Daseins-Vorsorge abzudecken versuchen. Sie haben ihre Bereitschaft zur Mitwirkung wohlgemerkt nicht der Führung im Katastrophenschutz freiwillig bekundet und müssen deshalb selbst entscheiden, ob und in welcher Weise sie sich in den vorgegebenen Rahmen einzuordnen bereit finden. Der Bund hält daran fest, dass die freiwilligen Helfer auch in Zukunft das tragenden Element im Zivil- und Katastrophenschutz sind. Das Rote Kreuz lebt überwiegend vom ehrenamtlichen Engagement, den Ideen, der Fachkompetenz und der Einsatzbereitschaft seiner ehrenamtlichen Helfer. Dieses Engagement gilt es uneingeschränkt zu sichern auch durch die Möglichkeit der Freistellung vom Wehrdienst für junge Männer unter 25 Jahren, die sich im BRK für mindestens 6 Jahre als Helfer im Katastrophenschutz verpflichten. Das Ehrenamt ist von herausragender gesellschaftspolitischer Bedeutung. Ohne das Ehrenamt wären wesentliche Aktivitäten in den Bereichen des Sports, der Kirchen und der Hilfsorganisationen, nicht denkbar. Dies wird leider Seite 1 von 26 0.1 Allgemein Thema: Vorwort oft übersehen. Es gilt daher, dieses wesentliche sozialpolitische Funktionselement wesentlich mehr als bisher durch öffentliche Anerkennung seitens der Politik und der Gesellschaft nachhaltig zu stärken und zu fördern. Von Seiten des BRK wird die Gleichstellung seiner Helfer mit denen der Freiwilligen Feuerwehren als oberste Priorität angesehen. Leider bisher ohne Erfolg. Obwohl zahlreiche Lobbyisten in den Vorständen aller Verbandsebenen sitzen, ist es bisher nicht gelungen, diese Forderung auf politischer Seite umzusetzen. Gleichlautende Forderung an den Bundesinnenminister und den Bayerischen Staatsminister des Innern bei den beiden Katastrophenschutzkongressen in Weiden in den Jahren 2000 und 2001 blieben bislang ebenfalls ohne Resonanz. Seite 2 von 27 1.1 Abkürzungen Thema: Abkürzungen Katastrophenschutz Bayern Abkürzungen nach dem Bayerischen Katastrophenschutzgesetz (BayKSG) Allgemein: AAO Alarm- und Ausrückeordnung der Rettungsleitstellen in Bayern BayKSG Bayerisches Katastrophenschutzgesetz vom 24. Juli 1996 in der Fassung der Bekanntmachung vom BNN Basisnotfallnachsorge = Erste Hilfe für die Psyche durch entsprechend ausgebildete Einsatzkräfte (beim BRK ist BNN Bestandteil der Grundausbildung für den Betreuungsdienst) BayStMI Bayerisches Staatsministerium des Inneren BtD Betreuungsdienst EAL Einsatzabschnittsleiter (wird ggf. von der SanEl bzw. vom ÖEL bestellt) ELRD Einsatzleiter Rettungsdienst FüGK Führungsgruppe KatS der Kreisverwaltungsbehörde GEL Gesamt-Einsatzleiter des BRK HvO Helfer vor Ort (bei der Feuerwehr First Responder genannt) ILS Integrierte Leitstelle (Rettungsdienst und Feuerwehr) KatS Katastrophenschutz KID Kriseninterventionsdienst (gleichzusetzen mit KIT) KIT Kriseninterventionsteam (gleichzusetzen mit KID) KomFü Kommunikationsgruppe der FüGK LNA Leitender Notarzt MANV Massenanfall von Verletzten/Erkrankten (gem. Richtlinie des BayStMI vom ) ÖEL Örtlicher Einsatzleiter (Gesamteinsatzleiter gem. 15 bzw. 6 BayKSG) OrgL Organisatorischer Leiter Seite 1 von 28 1.1 Abkürzungen Thema: Abkürzungen Katastrophenschutz Bayern RHS RLSt RZV SanEl SbE SEG-Bt SEG-San UG-SanEl UG-ÖEL ATrKW Bt-Kombi BtLKW FKH GRTH GRTW ITH ITW KTW KTW4 NAW NEF RTW RTH Rettungshundestaffel (min. 5 Hundeführer mit 5 geprüften Rettungshunden) Rettungsleitstelle Rettungszweckverband Sanitätseinsatzleitung Stressbearbeitung nach belastenden Einsätzen Schnell-Einsatz-Gruppe Betreuungsdienst Schnell-Einsatz-Gruppe Sanitätsdienst Unterstützungsgruppe Sanitätseinsatzleitung Unterstützungsgruppe Örtlicher Einsatzleiter Fahrzeuge und Lufttransport Arzttrupp-Kraftwagen (Bestandteil der SEG-San) Betreuungs-Kombi der SEG-Betreuung Betreuungs-Lastkraftwagen der SEG-Betreuung Feldkochherd der SEG-Betreuung Großraumtransport-Hubschrauber Großraum-Rettungswagen (z.b. bei BF München) Intensivtransport-Hubschrauber Intensivtransportwagen Krankentransportwagen Krankentransportwagen mit 4 Tragen (Bestandteil der SEG-San) Notarztwagen Notarzteinsatzfahrzeug Rettungstransportwagen Rettungshubschrauber Seite 2 von 29 2.1 Helferausbildung Thema:Helfergrundausbildung Helferausbildung 1. Grundausbildung für alle Helfer in den BRK-Einsatzdiensten Einführungsseminar EH-Ausbildung Sanitätsausbildung A und B Betreuungsdienst-Grundausbildung 8 UE 16 UE 48 UE 16 UE Soweit Helfer in Nicht-Einsatzdiensten und der Freiwilligenarbeit tätig sind, ist als Voraussetzung nur das Einführungsseminar und die EH-Ausbildung erforderlich. Die weitere Ausbildung erfolgt hier nach den speziellen Erfordernissen der jeweiligen Tätigkeit. 2. Grundlagen für Einsatzkräfte Grundlagen Organisations- und Einsatztaktik Grundlagen Sicherheit und Technik Grundlagen Fernmeldetechnik 16 UE 16 UE 8 UE Diese Ausbildung ist für alle am Einsatzdienst teilnehmenden Helfer verpflichtend. Alle weiteren Helfer sollten diese Ausbildung absolvieren. Hier wird besonders z.b. auf die Erfordernisse gem. UVV hingewiesen. Seite 1 von 310 2.1 Helferausbildung Thema:Helfergrundausbildung 3. Fachausbildung Sanitätsdienst, gem. Leitfaden (San C, inkl. Bayerische Ergänzungen gem. MAPl-San.) Betreuungsdienst inkl. 16 UE Basisnotfallnachsorge (für BtD verpflichtend)) Information und Kommunikation Technik und Sicherheit Helfer vor Ort Qualifizierter Krankentransport /RD, gem. RSan.V Rettungshundewesen, gem. DRK Ausbilder- und Prüfungsordnung 48 UE 32 UE 32 UE 16 UE Zu den jeweiligen Fachausbildungen werden gesonderte Fortbildungen mit der Möglichkeit einer Zusatzqualifizierung angeboten (z.b. Fahrertraining). Dabei sind Ausbildungen gemäß Gesetzen und Verordnungen verpflichtend (z.b. Medizinprodukte-Gesetz). Helfer, die im Einsatz ein Fahrzeug führen, müssen das Fahrertraining absolvieren. Seite 2 von 311 2.1 Helferausbildung Thema:Helfergrundausbildung Seite 3 von 312 2.2 Ausbildung Thema: Qualifizierung Leitungs- und Führungskräfte Ausbildung Leitungs- und Führungskräfte Die beiden Begriffe unterscheiden sich wie folgt: Leitungskräfte sind Mitarbeiter, die im administrativen Bereich der RK- Gemeinschaften wirken, sei es als Bereitschaftsleiter/in oder Kreisbereitschaftsleiter/in. Führungskräfte sind Mitarbeiter, die in einsatztaktischen Bereichen der Organisation wirken, sei es als Führungskraft in einer SEG oder in einer Einsatzleitung. Eingangsvoraussetzungen a) Leitungskräfte (Bereitschaft- und Kreisbereitschaftsleiter sowie deren Stellvertreter) - EH-Kurs - Sanitätsausbildung A und B - RK-Einführungsseminar - Grundausbildung Betreuungsdienst b) Führungskräfte (in einsatztaktischen Bereichen) - EH-Kurs - Sanitätsausbildung A und B - RK-Einführungsseminar - Grundausbildung Betreuungsdienst - Grundlagen Sicherheit und Technik - Grundlagen Organisation und Einsatztaktik - Grundlagen Fernmeldetechnik - jeweilige Fachausbildung (z.b. San C KatS, BtD, IuK, TuS) Seite 1 von 313 2.2 Ausbildung Thema: Qualifizierung Leitungs- und Führungskräfte Welche Lehrgänge sind nun notwendig? Leitungskräfte: - Rotkreuzaufbauseminar - Leiten und Führen von Gruppen - Leiten von Rotkreuzgemeinschaften I - Grundlagen Sozialmanagement - Grundlagen Personalmanagement - Leiten von Rotkreuzgemeinschaften II (KBL) - Grundlagen der Organisationsentwicklung (KBL) - Vorstandsarbeit (KBL) Führungskräfte: - Führen im Einsatz I (Grundlagen der Organisation und Einsatztaktik) - Führen im Einsatz II (Fachdienstausbildung) - Führen im Einsatz III (SEG-Leiter) - Führen im Einsatz IV (SEG-Aufbau) Außer der Fachdienstausbildung dauert jeder Lehrgang der Leitungs- und Führungskräfteausbildung max. ein Wochenende. Für jeden besuchten Lehrgang wird von der zuständigen Stelle ein Zertifikat erstellt. Seite 2 von 314 2.2 Ausbildung Thema: Qualifizierung Leitungs- und Führungskräfte Übersicht Führungskräfte in einsatztaktischen Tätigkeiten Übersicht Leitungskräfte im Bereich Management und Administration ihrer Gemeinschaft Seite 3 von 315 2.3 Helferausbildung Thema: Frühdefibrillation Frühdefibrillation Einleitung: Für die Anwendung der automatisierten externen Defibrillatoren (AED) gelten das Medizinproduktegesetz (MPG) und die Medizinproduktebetreiberverordnung (MPBetreibV) in der jeweils gültigen Fassung. Durch den frühzeitigen Einsatz eines Defibrillators beim Vorliegen der häufigsten Form des Kreislaufstillstandes, dem Kammerflimmern, kann im Rahmen der Reanimation die Überlebenschance deutlich verbessert werden. Ein AED ist in der Lage, mit hoher Sicherheit den elektrischen Zustand des Herzens zu analysieren und bei Notwendigkeit dem Anwender einen Schock zu empfehlen. Aus diesem Grunde können nach entsprechender Unterweisung und Kontrolle auch medizinische Laien im Rahmen der Reanimation eine Defibrillation sicher und erfolgreich durchführen. Die Defibrillation durch Laien ersetzt nicht die Aufgaben des Rettungsdienstes, sondern verkürzt lediglich die Zeitspanne zwischen dem Auftreten des Kammerflimmerns und dem Behandlungsbeginn. Die Defibrillation erfüllt den Tatbestand der vorsätzlichen Körperverletzung. Nur ein ausgebildeter und trainierter Helfer, der eine sachgerechte, ordnungsgemäße und technisch korrekte Behandlung durchführt, liefert den Rechtfertigungsgrund, der eine Haftung ausschließt. Für die Anwendung von AED durch Angehörige des BRK sind folgende Mindestanforderungen zu beachten (in Analogie zum Konzept für die AED im Rettungsdienst des Bayerischen Staatsministerium des Inneren vom und den gemeinsamen Grundsätzen der Bundesarbeitsgemeinschaft Erste Hilfe zur Aus- und Fortbildung von Ersthelfern vom und der Stellungnahme der Bundesärztekammer zur ärztlichen Verantwortung für die Aus- und Fortbildung von Nichtärzten in der Frühdefibrillation vom ). Für den Bereich Rettungsdienst (einschließlich Wasser- und Bergrettung) besteht ein eigenes AED-Ausbildungskonzept des Bayerischen Staatsministeriums des Inneren. Seite 1 von 516 2.3 Helferausbildung Thema: Frühdefibrillation Ausbildung der Sanitäts-Helfer: Die Ausbildung zur Frühdefibrillation setzt eine Sanitätsausbildung (SAN A und SAN B) und nachprüfbare Kenntnisse in der Basisreanimation voraus. Basisschulung: 2 UE Prüfung: 20 Multiple-Choice-Fragen und praktische Prüfung Wiederholungstraining / Fortbildung: 2 UE mindestens jährlich Geräteeinweisung: nach MPG / MPBetreibV mit schriftlichem Nachweis Erlaubnis zur Frühdefibrillation mit auf 1 Jahr begrenzter Gültigkeit, nach Maßgabe des Programmleiters auch kürzer. Ausbildung der Instruktoren Voraussetzung: Ausbilder EH oder Ausbilder für den Sanitätsdienst (Fachdidaktik Erste Hilfe oder Fachdidaktik Sanitätsausbildung) Tätigkeit im Einzugsbereich des jeweiligen Frühdefibrillationsprogramms, möglichst Anwender Basisschulung: 16 UE mit folgenden Inhalten: Wissenschaftliche und rechtliche Grundlagen Anatomie und Physiologie Basisreanimation Grundlagen des EKG MPG und MPBetreibV Algorhythmus Anwendertraining Motivation der Teilnehmer Seite 2 von 517 2.3 Helferausbildung Thema: Frühdefibrillation Rolle des Instruktors bei Fallsimulationen mit praktischen Übungen Bewerten und Beurteilen von Leistungen / Kritikgespräch Evaluation des Trainings Ausbildungs- und Projektorganisation. Qualifikationsnachweis: schriftlich mit 30 MC-Fragen praktisch nach Ablaufprotokoll Durchführung einer Unterrichtssequenz von mindestens 10 Minuten Erlaubnis zur Ausbildung mit auf 2 Jahre begrenzter Gültigkeit Fortbildung - jährlich mindestens 4 UE Rezertifizierung (mit praktischem Qualifikationsnachweis): 8 UE innerhalb von 2 Jahren mit Einzelprüfung zur Erneuerung des praktischen und schriftlichen Qualifikationsnachweises Ärztlicher Verantwortlicher Die Aus- und Fortbildung in Defibrillation mit AED muss verbindlich unter ärztlicher Verantwortung erfolgen. Seite 3 von 518 2.3 Helferausbildung Thema: Frühdefibrillation Aufgaben des Arztes: Verbindliche Überwachung der Aus- und Fortbildung Kontrolle und Nachbereitung jedes Einsatzes einer Defibrillation durch Helfer Qualifikation des Arztes: Notarzt mit mindestens dreijähriger Einsatzerfahrung und regelmäßigem Einsatz im Notarztdienst oder intensivmedizinisch erfahrener Arzt Erfahrung in der Durchführung notfallmedizinischer Aus- und Fortbildungsmaßnahmen Tätigkeit im Einzugsbereich des jeweiligen Frühdefibrillationsprogramms Teilnahme an einer Ausbildung zur Programmleitung mit folgenden Inhalten: Wissenschaftliche und rechtliche Grundlagen und Verantwortung Technologie der Defibrillatoren Ausbildung der Helfer Algorhythmen Projektmanagement Qualitätsmanagement Evaluation Einweisung in die Geräte (und Auswertestationen) Fehleranalyse und Auswertungsmanagement Gesprächsführung bei der Nachbereitung Seite 4 von 519 2.3 Helferausbildung Thema: Frühdefibrillation Dokumentation Als Mindestdatensätze für die Qualitätssicherung und Auswertung sind erforderlich: Einsatzrahmendaten Patientendaten Einsatzbeschreibung klinische Daten Einsatzprotokolle Die Auswertung und Dokumentation eines jeden einzelnen Einsatzes des AED ist dem ärztlich Verantwortlichen zur Nachbereitung und Abzeichnung vorzulegen. Bei Nichtvorlage und fehlender Abzeichnung durch den ärztlich Verantwortlichen verliert der Helfer die Defibrillationsberechtigung. Geräteauswahl Der AED muss mindestens eine Sprach- und Dokumentationsmöglichkeit besitzen sowie für den Anwender-Algorithmus programmierbar sein. Das Gerät muss stoß- und spritzwassergeschützt sein. Seite 5 von 520 2.4 Helferausbildung Thema: Helfer vor Ort Helfer vor Ort Als Helfer vor Ort kommen Einheiten der örtlichen Hilfsorganisationen als organisierte Erste Hilfe gem. Art. 20 Abs. 3 BayRDG bis zum Eintreffen des Rettungsdienstes zum Einsatz, und zwar insbesondere dann, wenn der Rettungsdienst auf Grund langer Anfahrten oder auch wegen Überlastung nicht rechtzeitig eintreffen kann. Im ländlichen Gebiet vergeht mehr Zeit als in der Stadt bis zum Eintreffen des Rettungsdienstes bzw. des Notarztes. In Randgebieten kann sich die Zeitspanne ausdehnen, die sich bei schlechten Witterungsverhältnissen (z.b. Eis- und Schneeglätte) nochmals verlängern kann. Andererseits ist die erfolgreiche Erste Hilfe bei Notfallpatienten u.a. von kurzen Eintreffzeiten abhängig. Aufgrund der Erkenntnis, dass eine deutliche Verkürzung des therapiefreien Intervalls nur möglich ist, wenn gutausgebildete Ersthelfer, die direkt vor Ort sind, mit den Sofortmaßnahmen beginnen und diese bis zum Eintreffen des Rettungsdienstes weiterführen, haben die BRK-Bereitschaften 1996 mit dem Aufbau der Einrichtung Helfer vor Ort begonnen. Zwischenzeitlich sind unsere Helfer an über 100 Standorten bayernweit einsatzbereit. Der Helfer vor Ort - leistet qualifiziert Erste Hilfe - erkundet die Lage - gibt eine qualifizierte Meldung an die Rettungsleitstelle - weist die Rettungsmittel ein Helfer vor Ort sind entsprechend für diesen Einsatz gut ausgebildete, erfahrene Mitglieder der BRK-Bereitschaften, die bei Notfällen von der Rettungsleitstelle zusätzlich zu dem entsprechenden Rettungsmittel gerufen werden, um die Primärversorgung vor Ort durchzuführen. Der Helfer vor Ort kann den Rettungsdienst nicht ersetzen. Er kann ihn jedoch, wie oben ausgeführt, sinnvoll ergänzen. Da es sich bei den Mitgliedern der BRK-Bereitschaften um Helferinnen und Helfern handelt, die freiwillig und unentgeltlich arbeiten, ist die Tätigkeit der Helfer vor Ort mit einem geringen Kostenaufwand möglich. Seite 1 von 721 2.4 Helferausbildung Thema: Helfer vor Ort Aus- und Fortbildung Voraussetzung für die Teilnahme am HvO-Dienst ist der erfolgreiche Abschluss der Ausbildungsabschnitte San A und B. Darüber hinaus ist ein laufendes Reanimationstraining und die Berechtigung zur Frühdefibrillation wünschenswert. Der Nachweis von 15 durchgeführten Notfalleinsätzen (als 3. Mann auf dem RTW) ist durch den Bereitschaftsleiter vor Beginn der Tätigkeit als Helfer vor Ort zu bestätigen. Besondere Ausbildung: Der Helfer vor Ort ist in folgenden Ausbildungsthemen besonders zu schulen: - Das Polytrauma - Kindernotfälle - besondere Notfälle und Eigenschutz - Frühdefibrillation (HLW, AED) - Zusammenarbeit mit der RLSt Zuständigkeit des Dienstvorgesetzten Die Zuständigkeit für den Helfer vor Ort liegt organisatorisch beim Kreisbereitschaftsleiter, für medizinische Fragen ist der Chefarzt des Kreisverbandes zuständig. Die ärztliche Programmleitung im Bereich Frühdefibrillation bleibt davon unberührt. Standortwahl Die Auswahl der HvO-Standorte ist nach folgendem Schema festzulegen: - Absprache über die Notwendigkeit erfolgt zunächst kreisverbandsintern mit dem Kreisbereitschaftsleiter und dem Kreisgeschäftsführer. - Mitteilung an den RLSt-Leiter über die geplante Errichtung eines HvO- Standortes. Seite 2 von 722 2.4 Helferausbildung Thema: Helfer vor Ort - Anhand einer Hilfsfristauswertung über den Zeitraum von 12 Monaten unterstützt der RLSt-Leiter die Entscheidung über den geplanten HvO- Standort für die Vertreter des Kreisverbandes. - Ist das Ergebnis positiv, stellt der Kreisverband einen entsprechenden Antrag an den Rettungszweckverband mit exakter Begründung des Vorhabens sowie der Darstellung des geplanten Einsatzbereiches. - Beschließt der RZV den Standort, wird dies dem RLSt-Leiter unverzüglich zur Kenntnis gebracht. Dieser wird den Zuständigkeitsbereich der zu betreuenden Gemeinde bzw. Gemeindeteile im Rechnersystem ARLIS hinterlegen lassen. Alarmierung Die Alarmierung erfolgt durch die Rettungsleitstelle über Meldeempfänger. Der diensthabende Helfer vor Ort meldet sich dann zum Beispiel über Mobil-Telefon bei der Rettungsleitstelle und erhält so alle notwendigen Informationen für den Einsatz. Von weiteren telefonischen Rückfragen bei der RLSt insbesondere durch Dritte - ist dringend abzusehen. Indikation - die Alarmierung erfolgt generell bei allen Notarzteinsätzen gem. Indikationskatalog (Anlage 1 der Dienstanweisung für den Rettungsdienst); dies gilt allerdings nicht, wenn ein Arzt bereits am Einsatz ist und es sich nicht um eine Reanimation handelt. - außerhalb des o.g. Indikationskatalogs für Notarzteinsätze erfolgt eine Alarmierung des HvO nur, wenn anhand des Meldebildes eine begründete Indikation besteht Nicht alarmiert wird der Helfer vor Ort zur alleinigen Sicherheitsabstellung (Brandabstellung, etc.) ohne Rettungsfahrzeug. Ferner gilt grundsätzlich folgende Faustregel: Kein Einsatz ohne vorherige Rücksprache mit der Rettungsleitstelle! Seite 3 von 723 2.4 Helferausbildung Thema: Helfer vor Ort Personal Der diensthabende Helfer vor Ort besteht aus maximal zwei Personen, die zusammen mit einem Fahrzeug tätig werden. Fahrzeuge Die örtliche Einrichtung organisierter erster Hilfe muss die alleinige Verfügungsgewalt über das Fahrzeug besitzen; auf die Eigentumsverhältnisse kommt es nicht an. Dies bedeutet, dass die örtliche Einrichtung zu jeder Zeit die Dispositonsgewalt über das Fahrzeug haben muss. Damit ist es nicht möglich, dass Personen, die als Helfer vor Ort Dienst leisten, für die Zeit ihres Dienstes Sonderwarneinrichtungen auf ihrem Privatfahrzeug anbringen und das Fahrzeug außerhalb des Dienstes zu privaten Zwecken nutzen. Bei der Formulierung der Regelung war zum Beispiel an den Fall gedacht worden, dass ein Unternehmen des Sponsorings ein Fahrzeug beschafft und dieses einer örtlichen Einrichtung für einen bestimmten Zeitraum zur alleinigen Nutzung zur Verfügung stellt, ohne aber das Eigentum an dem Fahrzeug auf die örtliche Einrichtung zu übertragen. Die Verfügungsgewalt der örtlichen Einrichtung ist im Einzelfall durch eine Bestätigung des Eigentümers nachzuweisen. Merksatz: Kein Einsatz ohne Kenntnis der Rettungsleitstelle Das Fahrzeug steht während der Einsatzbereitschaft beim diensthabenden Helfer. Ausstattung Der Helfer vor Ort ist mit einer Mindestausstattung nach DIN ausgerüstet: - Sanitätskoffer oder - rucksack gefüllt gem. DIN oder Notfallkoffer oder - rucksack gefüllt gem. DIN Sauerstoffbehandlungsgerät - Warnweste und rotem Rettungsdienst-Anorak mit Reflexstreifen, bzw. Bonn 2000 Seite 4 von 724 2.4 Helferausbildung Thema: Helfer vor Ort Wünschenswert ist die Mitführung eines AED-Gerätes. Einsatzzeiten Die Alarmierung durch die RLSt sollte künftig rund um die Uhr erfolgen. Allerdings muss dies vom Kreisverband (ggf. der Kreisbereitschaftsleitung) dem Rettungszweckverband mitgeteilt werden, sofern diese Regelung von der bisher vorliegenden Genehmigung abweicht. Die Kernzeit der Einsatzbereitschaft bleibt wie bisher bestehen: Wochentage: Montag bis Donnerstag: jeweils Uhr bis 6.00 Uhr Wochenende: Freitag Uhr bis Montag 6.00 Uhr Versicherung Neben der gesetzlichen Unfallversicherung besteht eine Allgemeine Zusatzunfallversicherung, die im Schadensfalle greift. Kaskoversicherung für Fahrzeuge ehrenamtlicher Mitarbeiter im BRK Es besteht ein Rahmenvertrag mit der Versicherungskammer Bayern für ehrenamtliche Mitglieder des Bayerischen Roten Kreuzes, dem sich alle BRK- Verbände anschließen können. Hier sind alle nicht BRK-eigenen PKW, Kombi (nicht LKW) und Zweiräder, soweit notwendige Fahrten im Interesse und im Auftrag des BRK durchgeführt werden, mit 150,00 Selbstbeteiligung kaskoversichert. Seite 5 von 725 2.4 Helferausbildung Thema: Helfer vor Ort Laufende Kosten Laufende Kosten entstehen vor allem durch: - Telefongebühren - Grundgebühren für das Telefon - Verbrauchsmaterial - Aufwandsentschädigung für die Helfer - Betriebskosten für organisationseigenen PKW Dokumentation Jeder Einsatz muss auf einem Dokumentationsbogen (ohne persönliche Patientenangaben) festgehalten werden. Der Dokumentationsbogen dient vor allem folgenden Zwecken: - Einsatzbericht (chronologischer Ablauf des Einsatzes) - Dokumentation der Hilfeleistung - Zustand des Patienten (ohne Namenangabe) - Übersicht über verbrauchtes Material - der statistischen Auswertung. Nach Möglichkeit ist dem Rettungsdienst eine Kopie des Dokumentationsbogens zu übergeben. Frühdefibrillation Beim Einsatz des AED-Gerätes ist das extra dafür vorgesehene Frühdefi- Protokoll zusätzlich zum Dokumentationsbogen auszufertigen. Archivierung Archivierung der Dokumentationsbögen Die Dokumentationsbögen sind spätestens vierteljährlich an die Kreisbereitschaftsleitung weiterzuleiten und werden dort archiviert. Seite 6 von 726 2.4 Helferausbildung Thema: Helfer vor Ort Archivierung der Frühdefi-Protokolle Diese Unterlagen sind innerhalb einer Woche - bei Zwischenfällen sofort an den nichtärztlichen Programmleiter weiterzuleiten. Beschwerdeweg Bei Beschwerden ist der Dienstweg einzuhalten. Dies bedeutet, dass der/die Beschwerdeführer sich in begründeten Fällen schriftlich an den Kreisbereitschaftsleiter zu wenden haben. Eine direkte Kontaktaufnahme zur Rettungsleitstelle hat zu unterbleiben. Seite 7 von 727 2.5 Helferausbildung Thema: Führungstechnik Führungstechnik Gliederung eines Befehls des taktischen Führers 1. Lage a) allgemeine Schadenslage - knappe Beschreibung über Art, Ort, Umfang und Witterung der Schadensereignisse - Angaben über z.b. Lage im zugeteilten Einsatzstreifen, besondere Gefahren usw. b) eigene Lage - kurze Angaben über - vorhandene Einsatzkräfte - zu erwartende Einsatzkräfte - unterstellte Kräfte/Material - Abgaben unterstellter Kräfte/Material 2. Auftrag Knappe Schilderung des erhaltenen Auftrages 3. Durchführung Angaben über - eigene Absicht - Aufträge an einzelne Gruppenmitglieder Ο Schwerpunkte Ο Abgrenzungen Ο ggf. Erkundungen - Maßnahmen zur Zusammenarbeit (Koordination) Ο der einzelnen Einsatzkräfte Ο mit Dritten (z.b. Bergungsdienst etc.) - Maßnahmen zur Sicherung der Einsatzkräfte Seite 1 von 728 2.5 Helferausbildung Thema: Führungstechnik 4. Versorgung Angaben über die laufende Versorgung der Einsatzkräfte z.b. über: - Verpflegung - eigene ärztliche Versorgung - Betriebsstoff - Material-Reserven - Instandsetzung 5. Führung und Verbindung Angaben über - Fernmeldeverbindungen Ο Funk/Kanal/Funkbereitschaft Ο Draht - sonstige Verbindungen (z.b. Führungszeichen, Melder) - Meldungen - Zeitvergleich - Fragen - Platz des Führenden Bei der Formulierung eines Befehls wird nicht immer zu jedem Punkt dieses Schemas etwas anzumerken sein. Beim systematischen Vorgehen nach dem Befehlsschema ist jedoch sichergestellt, dass gerade unter der Belastung eines Einsatzes kein wichtiger Punkt übersehen wird. Seite 2 von 729 2.5 Helferausbildung Thema: Führungstechnik Führungsmittel Mittel zur Informationsverarbeitung Mittel zur Informationsübertragung - Karten/Pläne -Stadt-und Ortspläne - Kartenteile verschiedener Maßstäbe - Einsatzkarten - Marschkarten - thematische Karten - Büromaterial - Vordrucke - Schreibmaterial - Personalverzeichnis - Verbrauchsnachweise - Einsatztagebuch - Computer Fernmeldeverbindungen - Draht - öffentl. Netz - sonstige Netze -Feldkabel - Funk - Sprechfunk -Tastfunk -Fax - akustische oder optische Signale persönliche Führungsmaßnahmen -Melder - Rufverbindung - Megaphon - Lautsprecher - Übermittlungszeichen - Befehls- und Meldezeichen - Einweisungszeichen Seite 3 von 730 2.5 Helferausbildung Thema: Führungstechnik Lagefeststellung Vorhandene Informationen: - Karte des Schadengebietes -Einsatzplan - Dienstvorschriften Einlaufende Informationen: - Meldungen - Befehle -Orientierung Beschaffte Informationen: -Erkundung - zusätzliche Meldungen - Bevölkerung Lagebeurteilung Seite 4 von 731 2.5 Helferausbildung Thema: Führungstechnik Beurteilung der Lage Allgemeine Lage: Schadenlage: u.a. - Art und Umfang der Schäden - Zahl der Betroffenen - Gelände - Wetter - Tages- und Jahreszeit - Verhalten der Bevölkerung - weitere Entwicklung im Schadengebiet - evtl. Lageänderung Eigene Lage: - eingesetzte Kräfte - Einsatzstärke - Ausbildungsstand - physische und psychische Belastbarkeit - Eignung und Erfahrung der Führung - Ausrüstung - Fernmeldelage - Transport- und Versorgungslage - personelle Reserven Zeit Abwägen des Handelns Vorteile Nachteile Entschluss Seite 5 von 732 2.5 Helferausbildung Thema: Führungstechnik Führungsvorgang 1. Die Führungskraft erhält einen 2. Er entwickelt daraus die notwendige Auftrag Beurteilung Kontrollergebnis Schadenslage eigene Lage Zeit 3. wägt die ab Vor- und Nachteile und 4. fasst seinen Entschluss 5. der in einen Befehl umgesetzt wird, 6. dessen Ausführung 7. durch Überwachung gesichert wird. Seite 6 von 733 2.5 Helferausbildung Thema: Führungstechnik Seite 7 von 734 3.1 Betreuungsdienst Thema: Ausgabestellen für Verpflegung Ausgabestellen für Verpflegung Grundsätze für die Ausgabe von Verpflegung Richtzahlen: Für ca 300 Personen ist mindestens 1 Ausgabestelle einzurichten. Die Zahl der Ausgabestellen ist abhängig von - Anzahl der zu Verpflegenden - Anzahl der Einsatzkräfte - Art der Verpflegung - Zeit - Material Planung der Ausgabestellen - genügend Raum vor und hinter der Ausgabe berücksichtigen - Zu- und Abgang durch Schleusen regeln - Verpflegungsempfänger von einer Stelle aus einzeln passieren lassen - rationeller Einsatz der Arbeitskräfte - Unfallgefahren vermeiden bzw. beseitigen - Bodenbelag - Überdachung (Sonnen- bzw. Regenschutz) - Beleuchtung - Geschirr-Rückgabe - Entsorgung von Speiseresten und Müll (Wertstofftrennung) Seite 1 von 3 Mehr anzeigen
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