Source: https://www.juntadeandalucia.es/boja/2003/63/5
Timestamp: 2018-12-18 10:37:27+00:00

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BOJA Histórico > 2003 > Boletín 63 > 3. Otras disposiciones >
Asimismo el artículo 2 del Reglamento de Organización Administrativa del Patrimonio Histórico de Andalucía aprobado mediante Decreto 4/1993, de 26 de enero, atribuye a la Consejería de Cultura de la Junta de Andalucía la competencia en la formulación, seguimiento y ejecución de la política andaluza de Bienes Culturales referida a la tutela, enriquecimiento y difusión del Patrimonio Histórico Andaluz, siendo de acuerdo con el artículo 3.3 del citado Reglamento, el titular de la Consejería de Cultura el órgano competente para proponer al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía la declaración de Bienes de Interés Cultural y competiendo, según el artículo.1 del Reglamento anterior, a este último dicha declaración.
La Dirección General de Bellas Artes, mediante Resolución de
21 de mayo de 1985 (publicada en el BOJA núm. 79 de 13 de agosto de 1985), acordó tener por incoado expediente de declaración de Conjunto Histórico Artístico a favor de la ampliación del Conjunto Histórico Artístico de Córdoba, según la Ley de 13 de mayo de 1933, sobre defensa, conservación y acrecentamiento del patrimonio histórico-artístico nacional, siguiendo su tramitación según lo previsto en dicha Ley, el Decreto de 16 de abril de 1936 y Decreto de 22 de julio de
1958, de acuerdo con lo preceptuado en el apartado uno de la Disposición Transitoria Sexta de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español.
Durante el trámite de información pública, don Nicolás Bonilla Serrano presentó escrito de alegaciones con fecha
de 11 de junio de 2001, en el que solicita la declaración de caducidad del expediente de declaración de Conjunto Histórico- Artístico a favor de la ampliación del Conjunto Histórico de Córdoba, incoado el 21 de mayo de 1985.
En primer lugar se expone que si bien la Ley de 13 de mayo de
1933, sobre defensa, conservación y acrecentamiento del patrimonio histórico-artístico nacional, por la que se rige el expediente, no establece plazo para su resolución, la
Administración tiene obligación de resolver. A este respecto, hay que contestar que el hecho de que no se haya resuelto aún, no presupone la falta de intencionalidad por parte de la Administración de darle cumplimiento definitivo.
En segundo lugar alega que no estableciéndose plazo para la resolución del expediente por la Ley de 1933, es obvio que se produce un vacío legal, que debe ser llenado con las fuentes del ordenamiento jurídico vigentes en el momento de la
incoación del expediente. A lo que hay que responder que si bien la Ley de 1933 no establece plazo concreto de resolución del expediente, ello no presupone la existencia de un vacío legal, sino más bien una no regulación consciente de no acotar plazos, debido a la complejidad que en muchos casos se
presentan en estos expedientes.
En tercer lugar se expone que la primera fuente del
ordenamiento jurídico es la Constitución, debiendo ser tenido en cuenta su artículo 46. Se ha de contestar que el artículo
46 que alega de la Constitución Española no supone en ningún caso la no aplicación de la Ley de 13 de mayo de 1933, sobre defensa, conservación y acrecentamiento del patrimonio
histórico-artístico nacional, que sigue teniendo vigencia en todo lo que no se oponga al ordenamiento constitucional.
En cuarto lugar se expone que la segunda fuente del
ordenamiento jurídico es la Ley, por lo que se habrá de aplicar supletoriamente la Ley de Procedimiento
Administrativo, de 17 de julio de 1958, vigente en el momento de la incoación del expediente. En contestación se expone que la Ley de Procedimiento Administrativo, de 17 de julio de
1958, recoge el procedimiento administrativo general aplicable cuando la legislación especial no contemple ningún tipo de procedimiento, caso que no es el que nos ocupa, pues la Ley de
13 de mayo de 1933, sobre defensa, conservación y
acrecentamiento del patrimonio histórico-artístico nacional tiene regulado el procedimiento a seguir en la declaración de conjunto histórico-artístico.
En quinto lugar se expone que es de aplicación el artículo 99 de la Ley de Procedimiento Administrativo, de 17 de julio de
1958. A lo que hay que responder que la Ley de Procedimiento Administrativo, de 17 de julio de 1958 no es de aplicación supletoria en este caso, por estar regulado el procedimiento especial de Declaración de Conjunto Histórico-Artístico en la propia Ley de 13 de mayo de 1933, sobre defensa, conservación y acrecentamiento del patrimonio histórico-artístico nacional.
Terminada la instrucción del expediente, según lo previsto en el artículo 14.2 de la Ley 16/1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español, en relación a su Disposición Transitoria Sexta, procede la ampliación de la delimitación del Conjunto Histórico de Córdoba, así como y de conformidad con lo prevenido en la Disposición Adicional Primera del citado texto legal, en relación con el artículo 8 del
Reglamento de Protección y Fomento del Patrimonio Histórico de Andalucía, aprobado mediante Decreto 19/1995, de 7 de febrero, la inclusión del mismo en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz.
notificación, potestativamente recurso de reposición ante el mismo órgano que lo dicta en el plazo de un mes, conforme a los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y
Procedimiento Administrativo Común (modificada por la Ley
4/1999, de 13 de enero), o directamente recurso contencioso- administrativo en el plazo de dos meses, ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía con sede en Sevilla, de acuerdo con lo previsto en los artículos 10 y 46 de la Ley 29/1998 de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.
El poblamiento de Córdoba se remonta a la Edad del Bronce, si bien la fundación de la ciudad tiene lugar a mediados del siglo II a.C. por el pretor Claudio Marcelo, convirtiéndose en capital de la Hispania Ulterior y más tarde de la Bética, llegando a tomar el título de Colonia Patricia, lo que pone de manifiesto la prosperidad y prestigio de que ya entonces gozaba. Tras la caída del Imperio Romano de Occidente, la ciudad cayó bajo poder del Imperio Bizantino hasta que fue conquistada en el año 572 por el rey visigodo Leovigildo. Hacia finales del siglo VII, las luchas civiles y las intrigas políticas debilitaron el poder visigodo, lo que facilitó la penetración de los musulmanes en la península en el año 711 y la rápida conquista del país, que permanecería bajo la
dependencia del Emirato de Damasco. En el año 717 Córdoba se convirtió por sus características geográficas y sus
posibilidades estratégicas en capital de Al-Andalus; en 756 el príncipe omeya Abd al-Rahman I logra erigirse con el poder en Al-Andalus y establece el Emirato Independiente de Córdoba; en
929 Abd al-Rahman III proclama el Califato de Córdoba. La ciudad alcanza entonces el cenit de su esplendor. Tras la caída del Califato, ya a principios del siglo XI, Córdoba entra en decadencia política, aunque no cultural. En 1236, el rey Fernando III de Castilla conquista la ciudad, que jugaría desde entonces un papel trascendental en las luchas contra Granada y se convertiría por ello en residencia habitual de los reyes de Castilla. En el siglo XVII Córdoba se sumerge en una profunda crisis que incide negativamente en el desarrollo de la ciudad. En el siglo XVIII se asistirá a una recuperación y cobrará impulso la renovación urbana, si bien en la segunda mitad de esta centuria se llevarán a cabo algunas actuaciones negativas, como la ruptura de la muralla medieval, que
vaticinan la vocación destructiva del siglo XIX. El notable crecimiento demográfico del siglo XX potenció el nacimiento de nuevos barrios, que a partir de la segunda década del siglo han ido rodeando la ciudad.
De cada período histórico aquí reseñado se conservan
importantes testimonios materiales en la ciudad. Puentes, murallas, torres, puertas de muralla, molinos, vestigios de mezquitas, iglesias, conventos, palacios, etc., engrosan el vasto y rico patrimonio de bienes inmuebles de Córdoba, a lo que habría que sumar un patrimonio mueble integrado por piezas de pintura, escultura e imaginería, platería y artes
decorativas en general de extraordinario valor.
Por lo que respecta a la Villa, dentro de ésta se encuentran los restos de la ciudad romana al norte, la Medina andalusí al sur, con la Gran Mezquita Aljama, actual Catedral, y en el extremo suroccidental un barrio de expansión cristiana del siglo XIV surgido al amparo del Alcázar de los Reyes
Cristianos. La heterogeneidad de toda esta zona permite dividir la Villa en tres partes: el centro comercial, el entorno de la Mezquita-Catedral y el barrio de San Basilio. Por su parte, en el caso de la Axerquía, la división es mucho más difícil dada su mayor homogeneidad, pese a lo cual se puede llevar a cabo una zonificación basada en la primitiva división en siete parroquias o collaciones. En la Axerquía se conservan la mayor parte de los templos cristianos
bajomedievales, tanto las parroquias -de la que sólo una ha desaparecido- como las fundaciones conventuales.
En la trama urbana, las estrechas e irregulares calles
determinan unas manzanas irregulares de herencia medieval, dentro de las cuales se ajusta un parcelario cuyo tamaño depende de la tipología que alberga, resultando amplio en el caso de conventos, residencias palaciegas o edificios
institucionales y menor en viviendas, las cuales suelen responder a una tipología heredada de la casa musulmana, deudora a su vez de la romana de casa patio y cuya imagen más pintoresca son sus patios.
Los elementos de borde que definen la delimitación del
Conjunto Histórico de Córdoba están formados por las vías de comunicación que coinciden con la antigua muralla, lo que en gran medida ha salvaguardado el centro histórico de los ensanches urbanísticos de finales del siglo XIX y principios del XX, pues éstos transcurren por el perímetro del mismo (Avenida Conde Vallellano, Paseo de la Victoria, Ronda de los Tejares, Avenida de las Ollerías), creándose así un anillo de espacios libres que protege al Conjunto Histórico de Córdoba.
La zona afectada por la ampliación de la delimitación del Conjunto Histórico de Córdoba, comprende las parcelas,
inmuebles, elementos y espacios públicos y privados, situados dentro de la línea de delimitación trazada sobre el plano catastral vigente. El límite está marcado por una línea virtual que se apoya sobre referencias físicas permanentes y visibles. Su descripción literal es la siguiente:
Comienza la delimitación en el vértice noroeste de la parcela catastral número 02 de la manzana 38533, denominado como punto "O", correspondiente a la plaza de Colón y continúa por las fachadas de las parcelas núms. 02 a 06 de esta misma manzana y de las parcelas núms. 01 a 05 de la manzana núm.. Desde el vértice sur de la parcela 05 de esta última manzana, atraviesa la plaza de Colón hasta el vértice noreste de la parcela 05 de la manzana núm. 38511, continuando en sentido oeste por las fachadas de las parcelas núm. 05 a 01 de esta misma manzana, correspondientes a la plaza de Colón. Atraviesa la calle Torres Cabrera y continúa por las fachadas de las parcelas núm. 04 a 01 de la manzana núm. 37513. Atraviesa la calle Puerta Osario y continúa por las fachadas de las parcelas núms. 01, 02, 03 y 04 de la manzana núm. 36513, con fachada a Ronda de los Tejares. Atraviesa la calle Caño y continúa por las fachadas de las parcelas núm. 01 a 05 de la manzana núm.
35519. Atraviesa la calle Cruz Conde y continúa por las fachadas de las parcelas núms. 01 y 09 de la manzana núm.
34504. Atraviesa la calle Manuel Sandoval y continúa por las fachadas de las parcelas núms. 01 y 11 de la manzana núm.
34492. Atraviesa la Avenida Gran Capitán y continúa por las fachadas de las parcelas núms. 01, 03 y 08 de la manzana núm.
33492. Atraviesa la calle Córdoba de Veracruz y continúa por la fachada de la parcela núm. 01 de la manzana núm. 32498. Atraviesa la calle Don Alonso de Burgos y continúa por las fachadas de las parcelas núms. 01, 02 y 19 a 11 de la manzana núm. 31475, con fachadas a Ronda de los Tejares y Paseo de la Victoria. Atraviesa la calle Concepción y continúa por las fachadas al Paseo de la Victoria de la manzana núm. 32471. Atraviesa la calle Lope de Hoces y continúa por las fachadas de las parcelas núms. 25, 01 a 03, 23 y 04 a 09 de la manzana
32431. Desde el vértice sur de la parcela 09 de esta última manzana atraviesa el espacio público hasta la esquina norte de la parcela núm. 01 de la manzana núm. 31429 y continúa por la fachada de ésta a la calle Cairuán. Atraviesa la calle San Vicente de Paúl y continúa por las fachadas de las parcelas núms. 01 a 07 de la manzana núm. 32413. Atraviesa la calle Marquesa de Valdeiglesias y continúa por las fachadas de las parcelas núms. 01 a 06 de la manzana núm. 32404, con fachadas a la calle Cairuán y a la plaza de la Luna. Continúa en prolongación atravesando la calle Doctor Fleming y continúa en sentido sureste por las fachadas de las parcelas núms. 04 y 05 de la manzana núm. 32408, recayentes a dicha calle. Atraviesa la calle Doctor Marañón y continúa por las fachadas noreste y sureste de la parcela núm. 01 y sureste de la 02 de la manzana núm. 32394. Atraviesa la calle trasera a calle Doctor
Barraquer y continúa por la fachada de la parcela núm. 01 de la manzana núm. 32383. Continúa por la fachada a la calle Doctor Barraquer de la parcela núm. 13 de la manzana núm.
32383. Desde aquí atraviesa un espacio público y continúa por las fachadas de las parcelas núms. 01, 06 y 11 de la manzana núm. 31387, recayentes a calle Trasera a San Basilio. Continúa en prolongación atravesando la calle Trasera a San Basilio, para desviarse en sentido suroeste por la fachada de la parcela núm. 01 de la manzana 30378, hasta su encuentro con la prolongación del bordillo sur de la calle Conde de Vallellano a su salida a Avenida Corregidor, continuando en sentido sur por el bordillo de esta última avenida hasta el inicio del Puente de San Rafael. Desde aquí continúa perpendicularmente en sentido suroeste hasta su intersección con la paralela al puente, a una distancia de 140 m desde el inicio de dicha perpendicular. Continúa en sentido sureste por dicha paralela al puente hasta su intersección con la perpendicular trazada desde el término del puente. Continúa en sentido noreste por el muro de contención de la margen izquierda del Río
Guadalquivir hasta el quiebro de éste en las inmediaciones de la Torre de la Calahorra. Atraviesa la Avenida de la
Confederación hasta el vértice norte de la parcela 08 de la manzana núm. 38366. Continúa enlazando con las fachadas de las parcelas núms. 09, 10 y 11 de la misma manzana y por la fachada de la parcela núm. 01 de la manzana núm. 39363. Atraviesa en prolongación la Bajada del Puente hasta la parcela 07 de la manzana núm. 39371. Prosigue luego en sentido noroeste por la fachada de la parcela núm. 06 de esta misma manzana y por las fachadas de las parcelas núms. 05 a 01 de la manzana núm. 38376. Desde aquí prosigue en línea recta hasta su intersección con el cauce del Río Guadalquivir en su margen izquierda. Sigue dicho cauce hasta su intersección con la línea definida por los puntos de coordenadas UTM
(344.200/4.194.000) y (344.400/4.194.100). Desde este último punto continúa hasta el punto de coordenadas UTM
(344.600/4.194240). Desde dicho punto continúa en sentido perpendicular al bordillo norte de la Ronda de los Mártires a la altura de la parcela núm. 15 de la manzana núm. 45431, hasta su intersección con el mismo. Prosigue por dicho
bordillo hacia el este, sigue la curva y continúa en sentido norte, hasta el vértice sureste de la parcela núm. 16 de la manzana núm. 47462. Continúa por las fachadas de las parcelas núms. 16 a 03, 47, 02 y 01 de dicha manzana 47462. Atraviesa la calle Barrionuevo y sigue por las fachadas de las parcelas
02 y 01 de la manzana núm. 46465, recayentes a Campo Madre de Dios. Atraviesa la calle Alfonso XII y sigue por las fachadas a la Ronda de Andújar de la manzana núm. 46478, hasta llegar al vértice noreste de su parcela núm. 02. Atraviesa el espacio público al norte de la parcela 02, hasta el vértice sureste de la parcela 03 de la manzana núm. 45489, para seguir por las fachadas de esta última, de la 02 y 01 de la misma manzana, recayentes a la mencionada calle. Atraviesa la calle Abéjar hasta el vértice sureste de la parcela 10 de la manzana núm.
45493. Atraviesa la Ronda de Andújar hasta la esquina noroeste de la parcela núm. 07 de la manzana núm. 46492. Continúa por las fachadas de las parcelas 07, 08, 09, 10 y 01 de dicha manzana. Atraviesa la calle Prolongación de Escañuela hasta el vértice noroeste de la parcela 17 de la manzana 46509.
Continúa en sentido sur por su fachada y recorre las traseras de las parcelas 16 y 09, para recorrer las fachadas sureste y noreste de la parcela 01, hasta la altura de la medianera de las parcelas núms. 22 y 23 de la manzana núm. 48512. Atraviesa la calle Santo Domingo Sabio y continúa por las fachadas de las parcelas núms. 23, 24, 27, 28, 29 y 01 de la manzana núm.
48512. Atraviesa la calle Ronda de la Manca hasta el vértice suroeste de la parcela 02 de la manzana núm. 48525 para continuar por las fachadas traseras de las parcelas que constituyen las manzanas núm. 48525 (parcelas núms. 02, 04,
05, 06, 07 y 01) y 48537 (parcela núm. 01). Atraviesa la Avenida de Barcelona perpendicularmente a la parcela 06 de la manzana 49537, hasta tocarla y continúa en sentido noroeste por su fachada y por las de las parcelas núms. 07, 08 y 09 de la manzana núm. 49539. Atraviesa la calle Puerta de Plasencia hasta el vértice más meridional de la parcela 03 de la manzana
52563, cuya fachada suroeste recorre hasta la altura del inicio de las murallas de la Ronda del Marrubial, donde atraviesa dicha calle y continúa por su bordillo en sentido norte. Prosigue el mencionado bordillo hasta la altura del inicio de la fachada de la parcela núm. 01 de la manzana núm.
43559, recayente a Avenida de las Ollerías. Continúa por las fachadas de la citada parcela y de la núms. 10 a 06, de la misma manzana. Atraviesa la calle Cárcamo y continúa por las fachadas de las parcelas núms. 01, 10, 09, 08 y 07 de la manzana núm. 41557, de la Avenida de las Ollerías. Atraviesa la calle Juan de Torres y continúa por las fachadas de las parcelas núms. 01 y 32 a 25 de la manzana núm. 42542 de la Avenida de las Ollerías. Atraviesa la Puerta del Coladro y continúa por las fachadas a la Avenida de las Ollerías de las parcelas núms. 01, 03, 50 y 49, hasta el punto medianero de esta última con la núm. 48. Desde este punto quiebra
perpendicularmente al bordillo de dicha avenida y continúa por él en sentido oeste hasta enlazar con el punto "O", origen de la delimitación.

References: artículo 2
 artículo 3
 Resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 46
 artículo
46
 artículo 99
 artículo 14
 artículo 8