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Timestamp: 2017-05-27 14:04:35+00:00

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CONTRATACIÓN PÚBLICAwww.compraspublicas.gob.ecCURSO TALLERSISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN
PÚBLICA"Escuchas y olvidas, ves y
recuerdas, haces y entiendes.
Entonces, se aprende
El Viejo sabio, 694 A.C.CONTENIDO DEL CURSO TALLERSNCPSNCP• SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA• IDENTIFICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN• NORMATIVA DEL SNCP
SNCPSNCP• INFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA
• HERRAMIENTAS INFORMÁTICASLa Contratación Pública en el régimen anterior
al SNCP
normativa.Reglamentación
autónoma como
regla general.Sin planificación
obligatoria.Oneroso y
el proveedor.Registros de
proveedores no
regulados.No utilización de
la tecnologíaInexistencia de
control socialDirigido a obras,
no a bienes y
servicios.Ausencia de una Política Nacional en la
Contratación Pública.Inexistencia de
reportesSin conexión con
esquemas de Plan
Nacional.Sin mecanismos de
calidad de gastoCompra pública
nacional.Falta de
PYMES, y ausencia
antimonopolioPrincipales políticas y objetivos que sustentaron la expedición de la LOSNC
POLÍTICASOBJETIVOSEliminar la discrecionalidad y la corrupción en Transparentar los procesos de contratación
pública aplicando tecnologías de información y
Facilitar la veeduría ciudadana.
Convertir a la compra pública en un factor Generar oportunidades del mercado para la
dinamizador de la producción nacional y del oferta nacional, especialmente de la micro y
Garantizar el uso eficiente y eficaz de los Implementar un sistema nacional de
contratación pública ágil, seguro y confiable;
suministrados por las Entidades.serviciosVisión sistémica de la contratación pública
Homologación de toda la contratación pública
Institucionalización de la contratación pública
Transparentar todo el proceso de contratación
Herramientas informáticas para la contrataciónAportes de la
LOSNCP a la
PúblicaPlanificación de la contratación y vinculación con el
Un registro único para proveedores
Participación de la producción nacional en la
Inclusión de mecanismos de asociatividad y compra
Simplificación y modernización de procedimientos
Control y seguimiento del Sistema NacionalNormativa del SNCPCONSTITUCIÓN
LOSNCP (R.O. 395 – S, 04/08/2008)
LOEP (R.O. 48 –S, 16/10/2009)
RGLOSNCP y modificaciones
(R.O. 588 – S, 12/05/2009)RESOLUCIONES INCOPCONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR“Las compras públicas cumplirán con
criterios de eficiencia, transparencia,
calidad, responsabilidad ambiental y social.
Se priorizarán los productos y servicios nacionales,
en particular los provenientes de la economía
popular y solidaria, y de las micro, pequeñas y
medianas unidades productivas”Legalidad
nacionalTrato justoPublicidadIgualdadTransparenciaCalidadVigencia
tecnol贸gicaConcurrenciaOportunidadGarantizar la calidad del gasto
público y su ejecución en
concordancia con el Plan Nacional
de DesarrolloObjetivos
del SNCPGarantizar la ejecución plena de
los contratos y la aplicación
evitar la discrecionalidad en la
Convertir a la contratación pública
en un ente dinamizador de la
producción nacionalPromover la participación de
artesanos, profesionales, micro,
ofertas competitivasObjetivos
del SNCPAgilitar, simplificar y adecuar los
procesos de adquisición a las distintas
necesidades de las políticas públicas y
a su ejecución oportuna
Impulsar la participación social a
través de procesos de veeduría
ciudadana que se desarrollen a nivel
Mantener sujeción efectiva y
permanente de la contratación con los
sistemas de planificación y
presupuestos públicosModernizar los procesos de
contratación pública para que sean
una herramienta de eficiencia en la
gestión económica de los recursos del
EstadoObjetivos
del SNCPGarantizar la permanencia y
efectividad de los sistemas de control
de gestión y transparencia del gasto
públicoIncentivar y garantizar la
confiables y competitivosARQUITECTURA INSTITUCIONAL DEL SNCP
ReformasEntidades
ContratantesLey Orgánica del SNCP
Registros de Entidades y Proveedores
Modelos y FormatosProveedoresOrganismos
del EstadoINCOPOrganismo
t茅cnico y
aut贸nomoRECTOR DEL
SNCPAdministrador
del sistemaFacultad
normativaPersona jurídica que aplicará de manera obligatoria la
LOSNCP, Reglamento General y Resoluciones del INCOP
Organismos electoralesOrganismos de control y regulación
Entidades del Gobierno Seccional AutónomoENTIDADES
CONTRATANTESOrganismos y entidades que presten servicios públicos o
desarrollen actividades económicas asumidas por el Estado
Personas jurídicas creadas por acto legislativo seccional para
Corporaciones, fundaciones o sociedades civiles que
pertenezcan a entidades estatales
EMPRESAS PÚBLICAS; y en general todo contrato que utilicen
recursos públicos en más del 50%PROVEEDORESPersonas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que estén
habilitadas en el RUP, para proveer bienes, servicios, consultoría
ejecutar una obra, acorde a los requerimientos de una entidad
contratante.Constar en el RUP como proveedor habilitadoSometerse de manera expresa y sin reservas, al
contenido del acuerdo de responsabilidad
Las entidades públicas contratistas, que a la vez
provean de bienes, obras y servicios, respecto
de otra entidad contratante, también deben
registrase.USUARIOS HABILITADOS al 31-12-2010
PROVEEDORESENTIDADESTOTAL 200823.830TOTAL 20081.692TOTAL 200929.388TOTAL 20092.582TOTAL 201017.503TOTAL 2010581TOTAL
HABILITADOS70.721TOTAL ENTIDADES
HABILITADAS4.855RESUMEN DE PROCESOS DE CONTRATACIÓN, 2010TIPO DE PROCESONº DE
PROCESOSPRESUPUESTO
$ADJUDICADO
$REBAJA
$Catálogo Electrónico16.119138.901.701138.901.701Subasta Inversa Electrónica25.5971.593.338.6091.259.587.108333.751.5311.521.382.8861.429.300.53192.082.2.409490.266.173459.147.76531.118.26.188615.550.432613.355.6982.194.4737.813.41839.353.435- 1.540.62277.523.55675.652.7871.870.5.68694.734.84792.860.6151.874.1140.000129.00011.338.49238.39225069.424.62058.688.54210.736.4.500.213.033 4.028.113.873472.099.1Licitación
Concurso Público por Lista Corta
Lista Corta por Contr. Directa
Licitación de SegurosTOTAL
Publicación61.334
98.4701.822.237.2501.822.237.251INDICADORES DEL PORTAL, 2010
No. de Incidentes que intentaron
atentar la seguridad del Portal
No. de invitaciones enviadas a
proveedores para participar en
procesos de contrataci贸nRESULTADO
51.90074.269.718Ejecuci贸n PresupuestariaMillonesEjecuci贸n Presupuestaria
$6,000$5,13370
$4,89660
$4,55059$5,000$3,42317$3,41792$4,000
$2,000$2,27014
$1,09318 $1,09306$1,000
$-*20082009
codificado2010
devengado20112010
4.9 Millones USD
(Devengado)2011
4.55 Millones USD
(Codificado)Fuente: ESIGEF
*Informaci贸n actualizada al 30 de junio del 2011Logros
Montos de Contratación Pública
Millones$6953,84530SE HA
$ 16.663 MILLONES DE
DÓLARES A TRAVES DEL
PÚBLICAS$7000,000
$5299,96381$6000,000
$5000,000$4039,44508$4000,000$3000,000
$1000,000$370,46749$-A través de los diferentes procesos de
contratación pública se han transaccionado
$16.663 millones de dólares, procesos que son
accesibles a toda la ciudadanía.2008200920102011**Fuente: Base de datos INCOP
**Información actualizada al 30 de junio del 2011Logros
MONTOS DE REBAJA PRESUPUESTARIALA CONTRATACIÓN
PÚBLICA HA GENERADO
PRESUPUESTARIAMillones$480,01345
$207,61332$300,000$164,51434$200,000
$100,000$21,69398$2008Desde la publicación de la LOSNCP, en
agosto del 2008, el estado ha
conseguido una rebaja presupuestaria
de aproximadamente $ 873 millones
de dólares.200920102011**Fuente: Base de datos INCOP
* Para la información presentada se empleo la fecha d
adjudicación de los diferentes procesos.
**Información actualizada al 30 de junio del 2011Logros% de monto adjudicado a MIPES en Contratació
50%INCREMENTO DE LA
MIPES EN LA
CONTRATACIÓN PÚBLICA50%
22%2008El fomento a las MIPES es
evidente, alcanzando en el
presente año el 50% de
participación en montos de
contratación adjudicados.200920102011*Fuente: Base de datos INCOP
*Información actualizada al 30 de junio del 2011
** En los montos de contratación se excluye al proceso de
Publicación, Ya que en dicho proceso no se determina el tamaño
proveedor, adicionalmente se excluye aquellos procesos en los q
no se haya identificado el tamaño del proveedor.Logros% de monto adjudicado a MIPYMES en Contrata
PúblicaINCREMENTO DE LA
MIPYMES EN LA
CONTRATACIÓN PÚBLICA73%80%
0%El fomento a las MIPYMES es
evidente, que el 2010 bordeó el
73% y el 2011 ya bordea el 60%
en montos de contratación
adjudicados.2008200920102011*Fuente: Base de datos INCOP
proveedor, adicionalmente se excluye aquellos procesos en los
no se haya identificado el tamaño del proveedor.Logros
INCREMENTO DE LA PARTICIPACIÓN DE MIPES / MIPYMES EN LA
CONTRATACIÓN PÚBLICA (ene – jun 2011)
% de monto adjudicado de MIPES en
Contratación Pública (ene-jun)% de monto adjudicado a MIPYME
Contratación Pública (ene-jun)
60%50%59%50%
50%30%40%42%40%30%30%20%
200920102011200920102011LogrosCON UNA MINIMA
INVERSIÓN EN EL INCOP,
SIGNIFICATIVOSINVERSION REALIZADA EN EL INCOP VS REBAJA PRESUPUESTARIA OBTENIDA
PRESUPUESTO EJECUTADO $ 1.093.059 $ 3.417.918 $ 4.896.599 $ 2.27
REBAJA PRESUPUESTARIA $ 21.693.983 $ 207.613.320 $ 480.013.449 $ 164.51
1,02%El país ha invertido en el INCOP 11,67
millones de dólares, obteniendo como
resultado una rebaja presupuestaria de
873 millones sin contar con ahorros
indirectos que representa para el
estado el uso del portal.Fuente: Base de datos INCOP
**Información actualizada al 30 de junio del 2011LogrosMAYOR BASE DE DATOS
PAÍS HABILITADOS PARA
CONTRATACIÓN PÚBLICACOMPARATIVO DE PROVEEDORES ANTES Y DESPUÉS DE
PUBLICACIÓN DE LA LOSNCP (AGO/2008)CON CONTRATANET CON COMPRASPUB
Hasta Junio 20Enidades Habilitadas
Con la LOSNCP se multiplicó el
número entidades que publican
procesos de contratación y
proveedores que participan en ellosProveedores Habilitados482510.68467Fuente: Contratanet - Base de datos INCOPFASE PREPARACIÓN
PLAN ANUAL DE CONTRATACIÓNESTUDIOSPRESUPUESTO REFERENCIALMODELOS Y FORMATOS OBLIGATORIOSPLIEGOSINFORMACIÓN TÉCNICA,
ECONÓMICA Y LEGAL.
SON PÚBLICOS Y DE
ACCESO GRATUITOExclusivamente el oferente
adjudicado, de ser el caso,
pagará a la entidad un valor
previsto en los pliegosRESPONSABILIDADLA MÁXIMA AUTORIDAD DE LA ENTIDAD
CONTRATANTE Y LOS FUNCIONARIOS QUE
HUBIEREN PARTICIPADO EN LA ELABORACIÓN DE LOS
ESTUDIOS, EN LA ÉPOCA EN QUE ÉSTOS SE
CONTRATARON Y APROBARON, TENDRÁN
RESPONSABILIDAD SOLIDARIA JUNTO CON LOS
CONSULTORES O CONTRATISTAS, SI FUERE DEL CASO,
POR LA VALIDEZ DE SUS RESULTADOS Y POR LO
EVENTUALES PERJUICIOS QUE PUDIERAN
OCASIONARSE EN SU POSTERIOR APLICACIÓN.FASE PRECONTRACTUAL
Información básicaETAPA A: Creación del
procesoCategorización
Productos(www.compraspublicas.gob
.ec)Plazos y fechas
Anexos (Pliegos)FASE
PRECONTRACTUALPreguntas y respuestasETAPA B: Interacción
entidad contratante oferentesEntrega de ofertas
Convalidación erroresETAPA C: Evaluación
y AdjudicaciónCalificación de ofertas
Resolución de adjudicación• Errores de forma: son aquellos que no implican
modificación alguna al contenido sustancial de la
oferta, tales como:• Pueden corregirse dentro del término mínimo de 2
días ó máximo 5 días, desde la fecha de notificación.
• El pedido será notificado a todos vía Portal.
• Los oferentes podrán integrar a su oferta
documentos adicionales que no modifiquen el
objeto de la misma, por lo tanto podrán subsanar
las omisiones sobre capacidad legal, técnica o
económica.ADJUDICACIÓN: Propuesta de “mejor costo”:
Mejor Costo en Bienes
Normalizados:Mejor Costo en Obras,
o en Bienes o Servicios
No Normalizados:• Oferta que cumpla
con:• Mejores condiciones
presentes y futuras en:• Especificaciones
• Financieras,
• Legales; y ,
• Precio más bajo.• Aspectos técnicos,
• Legales; y,
• Sin que el precio más
bajo sea el único
selección.Mejor Costo en
Consultoría:• Criterio de “Calidad y
• En ningún caso el
costo tendrá un
incidencia superior al
20%EXPEDIENTE DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN•
•Pliegos;
Preguntas y respuestas de los procedimientos de contratación;
Resolución de adjudicación;
Contratos complementarios, de haberse suscrito;
Ordenes de cambio, de haberse emitido;
Cronograma de ejecución de actividades contractuales;
Cronograma de pagos;
Actas de entrega recepción, previas a la terminación del contratoProcedimientos
dinámicosCatálogo Electrónico
LicitaciónProcedimientos
“comunes”Cotización
Concurso públicoRÉGIMEN
COMÚNProcedimientos
de ConsultoríaLista Corta
Contrataciones en situaciones de
emergenciaCompra de bienes inmueblesProcedimientos
especialesArrendamiento de bienes inmuebles
SegurosArrendamiento de bienes mueblesBienes y servicios
normalizados son aquellos
cuyas características o
han sido estandarizadas u
homologadas por la
entidad contratante; y en
consecuencia, dichas
especificaciones son
condiciones.BIENES Y
NORMALIZADOSLos Convenios Marco se realizan
a partir de procesos periódicos
de selección en base a la
normativa que establece la
LOSNCP, para determinar bienes
y servicios, para su contratación
directa sobre la base de la
recurrencia de adquisiciónLos bienes y servicios
normalizados se adquieren,
por Catálogo, pero en caso
de no encontrarse en el
Catálogo Electrónicos se los
adquiere a través de Subasta
Inversa Electrónica; y, sí
esta es declarada desierta se
optará por los demás
de acuerdo con los montos
previstos en la LOSNCPIDENTIFICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
SICATÁLOGO
ELECTRÓNICOMENOR CUANTÍA
< 47.900,49N OÍNFIMA CUANTÍANOCOTIZACIÓN> 4.790,04≥ 47.900,49 Y ≤ 359.253,74SILICITACIÓN
> 359.253,74
CONTRATACIÓNSIADJUDICADOSNOIDENTIFICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
< 167.651,74COTIZACIÓN≥ 167.651,74 Y ≤ 718.507,49LICITACIÓN
> 718.507,4947CONSULTORÍA
SE REFIERE A LA PRESTACION DE SERVICIOS PROFESIONALES
ESPECIALIZADOS NO NORMALIZADOS, QUE TENGAN POR
OBJETO IDENTIFICAR, AUDITAR, PLANIFICAR, ELABORAR O EVALUAR
ESTUDIOS Y PROYECTOS DE DESARROLLO, EN SUS NIVELES DE PRE
FACTIBILIDAD, FACTIBILIDAD, DISEÑO U OPERACIÓN
- FISCALIZACIÓN,ELABORACIÓN DE ESTUDIOS:- AUDITORÍA Y EVALUACIÓN DE - ECONÓMICOS Y FINANCIEROS,
PROYECTOS EX ANTE Y EX POST,
- EL DESARROLLO DE SOFTWARE O
- LOS SERVICIOS DE ASESORÍA Y - AUDITORÍA E INVESTIGACIÓN.
ASISTENCIA TÉCNICA,- LA CONSULTORÍA LEGAL
48IDENTIFICACIÓN DE PROCEDIMIENTOS
≤ 47.900,49LISTA CORTA> 47.900,49 Y < 359.253,74CONCURSO PÚBLICO
≥ 359.253,74
49ÍNFIMA CUANTÍA
LOS BIENES Y SERVICIOS NORMALIZADOS Y NO
NORMALIZADOS, DEBERÁR SER ADQUIRIDOS TOMANDO
EN CUENTA LAS SIGUIENTES CIRCUNSTANCIAS, QUE NO
DEBEN SER CONCURRENTES:
CONSTEN EN EL
ADQUISICIÓN NO
QUE NO CONSTEN
EN EL CATÁLOGO PLANIFICADA, POR REQUERIMIENTO
LO TANTO NO SE
ENCUENTRE EN EL
50ÍNFIMA CUANTÍA
EN LO REFERENTE A ALIMENTOS, COMBUSTIBLES Y REPUESTOS, EL CÁLCULO DE
LA CUANTÍA SE LO HARÁ INDIVIDUALMENTE, POR CADA COMPRA.ADQUISICIÓN
ADQUISICIÓN ACCESORIOS,
COMBUSTIALIMENTACIÓN
ESPECIALARRENDAMIENTO DE
INMUEBLESEJECUCIÓN
CONTRATAREMODELACIÓN DEL
SEGUROS, EN O MEJORA DE
CONSTRUCRAMAS
INFRAESTRUCTURA YA
EXISTENTE)51RESUMEN IDENTIFICACIÓN DE PROCEDIMIENTOSREGIMEN COMÚN
contrataciónProcedimientos
Compra por catálogoÍnfima CuantíaBienes y serviciosSubasta inversa electrónicanormalizadosMenor cuantía
CotizaciónLicitaciónBienes y serviciosno normalizados(Si no es posible aplicar proced. Dinámicos)(Si no es posible aplicar proced. Dinámicos)
(Si no es posible aplicar proced. Dinámicos)Menor cuantía≤ $ 4.790,04
Más de $ 4.790,04
< $ 47.900,49≥ $ 47.900 y ≤ $ 359.253,7
Más de $ 359.253,74
< $ 47.900,49
≥ $ 47.900 y ≤ $ 359.253LicitaciónMás de $ 359.253,74
< $ 167.651,74Cotización≥ $ 167.651 y ≤ $ 718.507LicitaciónMás de $ 718.507,49Contratación directaConsultoríaSin límitesCotizaciónMenor cuantíaObrasMontosLista corta
Concurso público≤ $ 47.900,49
> $ 47.900 y < $ 359.253
≥ $ 359.253,74
52PROCEDIMIENTO ESPECIALCONTRATACIONES EN SITUACIÓN DE EMERGENCIAACCIDENTES
GRAVES TALES COMO:SEQUÍAS
GRAVE CONMOCIÓN INTERNA
INMINENTE AGRESIÓN EXTERNA
OTRAS QUE PROVENGAN DE FUERZA MAYOR
O CASO FORTUITOUNA SITUACIÓN DE EMERGENCIA ESCONCRETA, INMEDIATA, IMPREVISTA, PROBADA Y OBJETIVAPROCEDIMIENTOS ESPECIALESADQUISICIÓN DE INMUEBLES• Necesidad de declaratoria de utilidad pública o de interés
social, inscrita en Registro de la Propiedad.
• Búsqueda de acuerdo directo (avalúo comercial según
municipio competente; precio no mayor al 10% de tal avalúo.
• Sin acuerdo, juicio de expropiación (recepción del precio
ofrecido a cuenta del precio final). Avalúo municipal es
referencial para el juez.
• Entre entidades del Sector Público, si hay acuerdo, no se
requiere de declaratoria o insinuación (donaciones). Figuras
válidas: compra-venta, permuta, donación, compensación de
cuentas, traslado de partidas presupuestarias. Si no hay
acuerdo, régimen general.PROCEDIMIENTOS ESPECIALESARRENDAMIENTO DE INMUEBLES• Si se requiere arrendar, se publicarán los pliegos vía Portal.
Adjudicación a la mejor oferta de entre oferentes inscritos,
según cumplimiento de pliegos y canon (valores de mercado).– Celebración por el plazo necesario, según uso y
destino, cabe renovación por igual periodo.
• Si se requiere dar en arrendamiento, publicación vía Portal de
los pliegos (ubicación, características, condiciones).– Adjudicación al mejor postor (mejor precio y al
menos dos años de vigencia del contrato).FERIAS INCLUSIVAS
Resolución No. 47 del INCOP:
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN PARA
REALIZAR FERIAS INCLUSIVAS
• Proveedores participantes
ProcedimientoPROCEDIMIENTO ESPECIALARRENDAMIENTO DE BIENES MUEBLESSERÁ CONSIDERADO COMO UN SERVICIO
NORMALIZADO, POR LO QUE SE DEBERÁ
UTILIZAR EL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA
INVERSAEN LA NORMALIZACIÓN SE DEBERÁ
CONSIDERAR LA NATURALEZA DEL BIEN,
COMO LAS CONDICIONES DE SERVICIO EN
SÍ MISMAEN LOS PLIEGOS SE HARÁ CONSTAR:
••••-ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
CONDICIONES ESPECÍFICAS DE LA PRESTACIÓN
DEL MISMODISPOSICIONES GENERALES A LOS PROCEDIMIENTOS
El Régimen Especial de contrataciones no es un régimen de
excepción, las compras no se realizan por fuera del SNCP;
las Entidades contratantes deben cumplir las reglas generales
previstas en la normativa del SNCP:
- Inscribirse en el registro respectivo,
- Realizar sus planes anuales de contratación,
- Aplicar adecuadamente los márgenes de participación
nacional, y;
- Publicar los respectivos expedientes de contratación.BIENES O SERVICIOS ÚNICOS
EN EL MERCADO O CON
PROVEEDOR ÚNICOTRANSPORTE DE CORREO
SUBSIDIARIASREPUESTOS O ACCESORIOS
ARTÍSTICA, CIENTIFICA O
ASESORIA Y PATROCINIO
JURIDICOCOMUNICACIÓN SOCIALSEGURIDAD INTERNA Y
EXTERNACONTRATACIONES DE
DE SEGUROS DEL ESTADOPROCEDIMIENTOS
DE RÉGIMENESPECIALEMPRESAS MERCANTILES
SECTORES ESTRATÉGICOSADQUISICIÓN DE
FARMACOSPROCEDIMIENTOS DE RÉGIMEN ESPECIALADQUISICIÓN DE FÁRMACOSCORPORATIVA
INSTITUCIONALCONTRATACIÓN DIRECTA
A TRAVES DE ORGANISMOS
INTERNACIONALESMEDICAMENTOS ESPECIALES
61PROCEDIMIENTOS DE RÉGIMEN ESPECIALSEGURIDAD INTERNA Y EXTERNALAS CONTRATACIONES DE BIENES, SERVICIOS Y OBRAS INCLUIDOS
LOS DE CONSULTORÍA, CALIFICADOS POR EL SEÑOR PRESIDENTE
DE LA REPÚBLICA COMO NECESARIAS PARA LA SEGURIDAD
INTERNA Y EXTERNA, SEGUIRÁ EL SIGUIENTE PROCEDIMIENTO:LA MÁXIMA AUTORIDAD
NECESIDADLA MÁXIMA AUTORIDAD
OBTENIDA LA
FAVORABLE DISPONDRÁ
PARTE DEL SEÑOR
REPÚBLICAPOR TRATARSE DE UN PROCEDIMIENTO PRECONTRACTUAL DE BIENES, SERVICIOS, OBRAS Y
CONSULTORÍA DESTINADOS PARA LA SEGURIDAD INTERNA Y EXTERNA, NO SERÁ PUBLICADO EN
EL PORTAL COMPRASPUBLICAS.62PROCEDIMIENTOS DE RÉGIMEN ESPECIALCOMUNICACIÓN SOCIALLA CONTRATACIÓN DE ESTUDIOS PARA LA DETERMINACIÓN DE
ESTRATEGIAS COMUNICACIONALES E INFORMACIÓN ORIENTADA A
GENERAR CRITERIOS DE COMUNICACIÓN, INFORMACIÓN, IMAGEN
Y PUBLICIDAD; Y,
LA CONTRATACIÓN DE PRODUCTOS, SERVICIOS, ACTIVIDADES Y DE
LOS MEDIOS PARA LA DIFUSIÓN DE LOS MISMOS, DESTINADOS A
LA INFORMACIÓN DE LAS ACCIONES DEL GOBIERNO NACIONAL O
DE LAS ENTIDADEDES CONTRATANTESCOMUNICACIÓN
SOCIALCONTRATACIÓN DIRECTA
63PROCEDIMIENTOS DE RÉGIMEN ESPECIALASESORÍA Y PATROCINIO JURÍDICO
RESOLUCIÓN FUNDAMENTADAEN LOS PLIEGOS SE DEBERÁ DESCRIBIR
DETALLADAMENTE LAS CARACTERÍSTICAS DEL PERFIL
PROFESIONAL REQUERIDO, FORMACIÓN O
EXPERIENCIA EN LAS ÀREAS MATERIA DEL CONTRATOASESORÍA Y
JURÍDICOINVITACIÓN AL PROVEEDOR PREVIAMENTE
SELECCIONADO, CONVOCANDOLO A UNA AUDIENCIA, Y
SE SUSCRIBIRÁ UN CONVENIO DE ESTRICTA
CONFIDENCIALIDADSE REALIZARÁ LA RECEPCIÓN DE LA OFERTA DEL
PROVEEDOR INVITADOMEDIANTE RESOLUCIÓN MOTIVADA ADJUDICARÁ LA
OFERTA O DECLARARÁ DESIERTO EL PROCESO
64PROCEDIMIENTOS DE RÉGIMEN ESPECIALOBRAS O ACTIVIDADES ARTÍSTICAS,
LITERARIAS O CIENTÍFICASRESOLUCIÓN MOTIVADAPUBLICACIÓN DE LA RESOLUCIÓNOBRAS O
LITERARIAS O
CIENTIFÍCASSE REALIZARÁN DE
PROCEDIMIENTOENVIAR INVITACIÓN DIRECTA AL
SE LLEVARÁ ACABO UNA AUDIENCIA DE
PREGUNTAS Y ACLARACIONES, EN EL
TÉRMINO DE 3 DÍAS DESDE SU
PUBLICACIÓNRECEPCIÓN DE OFERTAS DEL
PROVEEDOR INVITADO
LA MÁXIMA AUTORIDAD ADJUDICARÁ
O DECLARARÁ DESIERTO MEDIANTE
65PROCEDIMIENTOS DE RÉGIMEN ESPECIALREPUESTOS O ACCESORIOSRESOLUCIÓN POR RAZONES DE
FUNCIONALIDAD O NECESIDAD
SE TRATA DE ADQUISICIÓN DE REPUESTOS Y
ACCESORIOS CON EL FABRICANTE O
PUBLICACIÓN DE LA RESOLUCIÓNREPUESTOS
ACCESORIOSPARA:
- REPARACIÓN Y/O
- REPOTENCIAMIENTO
DE EQUIPOSENVIAR INVITACIÓN DIRECTA AL
AUTORIZADO SELECCIONADO
PREGUNTAS Y ACLARACIONES, EN EL TÉRMINO
DE 3 DÍAS DESDE SU PUBLICACIÓN
RECEPCIÓN DE OFERTAS DEL
ADJUDICACIÓN O DECLARARACIÓN DE
DESIERTO MEDIANTE RESOLUCIÓN
66PROCEDIMIENTOS DE RÉGIMEN ESPECIALBIENES Y SERVICIOS ÚNICOS EN EL
MERCADO O PROVEEDOR ÚNICOSE OBSERVARÁ EL MISMO PROCEDIMIENTO PREVISTO PARA REPUESTOSO ACCESORIOS, PARA LOS PROCESOS DE ADQUISICIÓN DE:BIENES O SERVICIOS ÚNICOS EN EL MERCADO
QUE TIENE UN SOLO PROVEEDOR, O,
QUE IMPLICAN LA CONTRATACIÓN DEL DESARROLLO O MEJORA DE
TECNOLOGÍAS YA EXISTENTES EN LA ENTIDAD CONTRATANTE, O
LA UTILIZACIÓN DE PATENTES O MARCAS EXCLUSIVAS ,O
TECNOLOGÍAS QUE NO ADMITAN OTRAS ALTERNATIVAS TÉCNICAS67PROCEDIMIENTOS DE RÉGIMEN ESPECIALTRANSPORTE DE CORREO INTERNO
INTERNACIONALRESOLUCIÓN MOTIVADAPUBLICACIÓN DE LA RESOLUCIÓNCORREOS
RÁPIDOS O
COURIERCON EMPRESAS DE
CORREOS RÁPIDOS O
COURIER, DISTINTOS A LA
EMPRESA CORREOS DEL
ECUADORENVIAR INVITACIÓN DIRECTA A LOS
PROVEEDORES SELECCIONADOS,
ADJUDICACIÓN O DECLARARCIÓN DE
68PROCEDIMIENTOS DE RÉGIMEN ESPECIALCONTRATO ENTRE ENTIDADES PÚBLICAS O
SUS SUBSIDIARIASEL ESTADO CON
SECTOR PÚBLICO, O
ESTAS ENTRE SÍCONTRATOS
PÚBLICAS O SUS
SUBSIDIARIASEL ESTADO O LAS
ENTRE SI, LAS PERSONAS
JURÍDICAS, LAS EMPRESAS
O LAS SUBSIDIARIAS DE
ÉSTAS, CREADAS O
CONSTITUIDAS BAJO
JURÍDICA, CUYO CAPITAL
PERTENEZCA AL ESTADO EN
MAYOR AL 50%EMPRESAS CUYO CAPITAL
SUSCRITO PERTENEZCA, POR LO
MENOS EN 50% A ENTIDADES DE
DERECHO PÚBLICOLAS EMPRESAS SUBSIDIARIAS DE
LAS SEÑALADAS ANTERIORMENTE,
O LAS SUBSIDIARIAS DE ÉSTASLAS PERSONAS JURÍDICAS, LAS
EMPRESAS O LAS SUBSIDIARIAS
DE ÉSTAS, CREADAS O
CONSTITUIDAS BAJO CUALQUIER
FORMA JURÍDICA, CUYO CAPITAL
PERTENEZCA AL ESTADO EN MAYOR
AL 50%69PROCEDIMIENTOS DE RÉGIMEN ESPECIALINSTITUCIONES FINANCIERAS Y DE
SEGUROS DEL ESTADOCONTRATACIONES
NEGOCIO• QUE CELEBREN LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS Y DE SEGUROS
EN LAS QUE EL ESTADO O SUS INSTITUCIONES SON ACCIONISTAS
ÚNICOS O MAYORITARIOS ESTÁN REGULADAS POR LA LEY GENERAL
DE INSTITUCIONES DEL SISTEMA FINANCIERO, LEY GENERAL DE
SEGUROS Y DEMÁS DISPOSICIONES LEGALES PERTINENTES Y
AUTORIZADAS POR LA SUPERINTENDENCIA DE BANCOS Y SEGUROS,
SIN QUE LES SEA APLICABLE LAS NORMAS CONTENIDAS EN
LA LOSNCP NI SU REGLAMENTO.CONTRATACIONES
DEL NEGOCIO• LAS CONTRATACIONES DE BIENES, OBRAS Y SERVICIOS, INCLUIDOS
LOS DE CONSULTORÍA, DIFERENTES A AQUELLAS RELACIONADAS
CON EL GIRO ESPECÍFICO DE SUS NEGOCIOS QUE CELEBREN LAS
INSTITUCIONES FINANCIERAS Y DE SEGUROS EN LAS QUE EL
ESTADO O SUS INSTITUCIONES SON ACCIONISTAS ÚNICOS O
MAYORITARIOS, SE DEBERÁN LLEVAR A CABO SIGUIENDO LOS
CONTEMPLADOS EN SU NORMATIVA PROPIA Y ESPECÍFICA.70PROCEDIMIENTOS DE RÉGIMEN ESPECIALEMPRESAS PÚBLICASEMPRESAS PÚBLICAS
(LOEP)BIENES, OBRAS, SERVICIOS
Y CONSULTORÌA: RÉGIMEN
COMÚN, DE LA NORMATIVA
DEL SNCPCONVENIOS O CONTRATOS
ASOCIATIVOS: RÉGIMEN
ESPECIAL71PROCEDIMIENTOS DE RÉGIMEN ESPECIALSECTORES ESTRATÉGICOSLAS CONTRATACIONES DE BIENES, OBRAS Y SERVICIOS INCLUIDOS
LOS DE CONSULTORÍA, REQUERIDAS PARA LAS ACTIVIDADES
DENTRO DE LOS SECTORES ESTRATÉGICOS, PODRÁN LLEVARSE A
1. LA MÁXIMA AUTORIDAD DE LA
ENTIDAD CONTRATANTE O SU
DELEGADO EMITIRÁ UNA
REPÚBLICA, DE ACOGER LA
RESOLUCIÓN FUNDAMENTADA,
SOLICITUD PLANTEADA POR LA
DEMOSTRANDO LA EXISTENCIA DE
LA NECESIDAD ESPECIFICA QUE LE ENTIDAD CONTRATANTE, DICTARÁ
FACULTA ACOGERSE AL RÉGIMEN
LA REGLAMENTACIÓN ESPECÍFICA
ESPECIAL Y SOLICITARÁ LA
QUE REGIRÁ EL PROCEDIMIENTO A
CALIFICACIÓN POR PARTE DEL
SEGUIR EN CADA CASO
72SUBDIVISIÓN DE CONTRATOS
EL OBJETO DE LA CONTRATACION O LA EJECUCIÓN DE UN
PROYECTO NO PODRÁN SER SUBDIVIDIDOS EN CUANTÍAS
MENORES CON EL FIN DE ELUDIR LOS PROCEDIMIENTOS
ESTABLECIDOS EN ESTA LEYPARA ESTABLECER SI
EXISTE SUBDIVISIÓN SE
DEBERÁ ANALIZAR SI SE
ATENTA A LA
INSTITUCIONALNO EXISTE SUBDIVISIÓN CUANDO AL
PLANIFICAR LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO O
REVISAR TAL PLANIFICACIÓN, SE HUBIERE
PREVISTO DOS O MÁS ETAPAS ESPECÍFICAS Y
DIFERENCIADAS, SIEMPRE QUE LA EJECUCIÓN
DE CADA UNA DE ELLAS TENGA
FUNCIONALIDAD Y SE ENCUENTRE
COORDINADA CON LAS RESTANTES.SI DE LA SUBDIVISIÓN DE LA CONTRATACIÓN SE DETERMINA UN PERJUICIO AL FISCO,
LA CGE REMOVERÁ DEL CARGO A LOS FUNCIONARIOS O EMPLEADOS QUE TOMAREN
TAL DECISIÓN, SIN PERJUICIO DE LAS RESPONSABILIDADES CIVILES Y PENALES A QUE
74COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO75De no persistir la necesidad
(archivo del expediente);
24 horas antes de
ofertasCuando es necesario introducir
una reforma sustancial que
cambie el objeto del contrato.
(Nuevo procedimiento)Por violación sustancial de un
procedimiento precontractual.La declaratoria de desierto o cancelación no dará lugar a ningún tipo de
reparación o indemnización a los oferente.Por no haberse presentado ofertas;Declaratoria de
Antes de resolver la
adjudicaciรณn, puede
ser total o parcial, y
se dispondrรก el
archivo o reapertura
del procesoPor haber sido inhabilitadas las
ofertas presentadas;
Por no celebrarse el contrato por
causas imputables al adjudicatario,
siempre que no sea posible adjudicar
el contrato a otro oferente; y,
Por considerarse inconvenientes para
los intereses nacionales o
institucionales.La declaratoria definitiva de desierto
cancelarรก el proceso, y por consiguiente
se archivarรก el expediente.REQUISITOS DEL CONTRATOPara la celebración de los
regulados por la LOSNCP se
requiere:•
•Competencia del órgano de contratación;
Capacidad jurídica del adjudicatario;
Existencia de disponibilidad presupuestaria;
Recursos financieros necesarios para el
• Formalización del contrato observando el
debido proceso.Para la suscripción del contrato será requisito previo la rendición de las garantías
En el reglamento general
de aplicación a la Ley, son
del contrato los siguientes:• Pliegos,
• Oferta ganadora
• Documentos derivados del proceso de
selección que establezcan obligaciones para
las partes y que hayan sido expresamente
señalados.FORMAS DE
(Art. 73 de la
LOSNCP):• Garantía incondicional, irrevocable y de cobro
inmediato, otorgada por un banco o institución financiera;
• Fianza instrumentada en una póliza de seguros,
incondicional e irrevocable, de cobro inmediato, emitida por
• Primera hipoteca de bienes raíces, siempre que el monto
de la garantía no exceda del sesenta (60%) por ciento del
valor del inmueble hipotecado, según avalúo catastral.
• Depósitos de bonos del Estado, de las municipalidades y
de otras instituciones del Estado, certificaciones de la
Tesorería General de la Nación, y afines.
• Certificados de depósito a plazo, emitidos por una
institución financiera establecida en el país,Ningún otro documento se considera como hábil para ser presentado
como garantía del contrato.
Para hacer efectiva las garantías, la entidad tendrá preferencia sobre cualquier otro acreedor,
sea cual fuere la naturaleza del mismo y el título en que se funde su pretensión.En los contratos de obra y en los
contratos integrales por precio fijo,- garantiza el cumplimiento del
contrato,- las obligaciones contraĂ­das a favor de
terceros,- la debida ejecuciĂłn de la obra, y
- la buena calidad de los materiales.
Su objetivo es dar
seguridad respecto del
contrato y de las
contrajeren a favor de
terceros, relacionadas
con el mismo.El monto de esta
garantĂ­a es
todos los casos al
5% del valor de
80No se exigirá este tipo de garantía
de bienes inmuebles y de
adquisición de bienes muebles que
se entreguen al momento de
efectuarse el pagoEn los contratos de obras o servicios
no normalizados, si la oferta económicafuese inferior al presupuesto referencial
en un porcentaje igual o superior al 10%
de éste, la garantía de fiel cumplimiento
se incrementará en un monto equivalente
al 20% de la diferencia entre el
presupuesto referencial y la cuantía del
contratoGARANTIA DE FIEL
CUMPLIMIENTONo se exigirá esta garantía en los
contratos cuya cuantía sea
menor a $ 71.850,75Con cargo a esta garantía se podrá
efectivizar las multas que le fueren
impuestas al contratista
81GARANTÍA POR ANTICIPO8283La garantía de fiel cumplimiento
emitida en contrataciones de
ejecución de obra, se devolverá al
momento de la entrega recepción
definitiva, real o presunta.DEVOLUCION DE
GARANTÍASLa garantía por anticipo se
devolverá cuando el desembolso
garantizado se haya devengado en
su totalidadLa garantía técnica se redimirá
establecidas en cada caso.
Toda garantía será devuelta cuanto se hayan
cumplido las condiciones que motivaron su emisión.Los contratos cuya cuantía sea igual o
superior a la prevista para la licitación, se
protocolizarán ante Notario Público.FORMA Y
LOS CONTRATOSLas compras realizadas a través del catálogo
electrónico serán formalizadas tan solo
mediante la orden de compra y el acta de
entrega-recepción correspondientes.Las contrataciones realizadas a través del
procedimiento de menor cuantía podrán
instrumentarse a través de la factura
correspondiente.INHABILIDADES O
NULIDADESLas inhabilidades generales: impedimentos de tipo legal,
administrativo, de vínculo familiar con funcionarios de la entidad
contratante, así como a aquellos ciudadanos que tengan acceso a
información privilegiada.Las inhabilidades especiales: impedimentos de celebrar
contratos con personas naturales o jurídicas y autoridades de
su respectiva jurisdicción, o que, hayan realizado estudios y
proyectos relacionados al objeto de contratación.Evitar conflictos de interés por la existencia de vínculos entre
el proveedor y las máximas autoridades de las entidades
contratantes o de funcionarios que por sus competencias
posean información privilegiada respecto de un proceso de
contratación.CONSECUENCIAS DE LAS
INHABILIDADES O
NULIDADESSi se comprobare la intervención de un oferente inhábil,
precontractual, sin derecho a reclamo alguno ni
indemnización.Si la celebración del contrato causare perjuicio
la Entidad Contratante, serán responsables
contratista y los funcionarios que hubieren
celebrado el contrato, sin perjuicio de
administrativa y penal a que hubiere lugar.económico a
solidarios el
tramitado y
la sanciónNulidad del contrato. Debido a las causas generales
establecidas por la Ley; por haberse prescindido de los
procedimientos y las solemnidades legalmente establecidas
y por haber sido adjudicados o celebrados por un órgano
incompetente; en tales casos, el Procurador General del
Estado demandará la nulidad del contrato.ADMINISTRACIÓN
DEL CONTRATOLos contratos
contendrán y
expresarán de
(Art. 70 LOSNCP)El administrador del
contrato debe ser
(Art.. 124 RLOSNCP)El administrador y
el fiscalizador del
contrato son
del contrato y el
sus cláusulas
(Art. 80 LOSNCP)En el expediente se
hará constar hechos,
referente a pagos,
contrato, ejecución de
aplicación de multas,
recepciones.CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓNCESIÓN DE
DE CEDER LOS
EMANADOS DEL
CONTRATOSUBCONTRATACIÓN
EL CONTRATISTA PODRÁ
SUBCONTRATAR LA EJECUCIÓN
PARCIAL DEL CONTRATO CON
JURÍDICAS REGISTRADAS EN EL
RUP, BAJO SU RIESGO Y
RESPONSABILIDAD, HASTA EL
30% DEL MONTO DEL CONTRATO
REAJUSTADO; SIEMPRE Y CUANDO
APRUEBE POR ESCRITOCONTRATOS COMPLEMENTARIOS
La suma total de las
cuantías de los
complementarios, no
podrán exceder del
35 % del valor
actualizado o reajustado
del contrato principalEl valor de los
consultoría no
70 % del valor
actualizado o
reajustado del
contrato principalSi al ejecutarse la obra de acuerdo con
contrato se establecieren diferencias
entre las cantidades reales y las que
constan en el cuadro de cantidades
estimadas en el contrato, la Entidad
podrá ordenar y pagar directamente
complementario, hasta el 25 % del
valor reajustado del contrato, siempre
que no se modifique el objeto del
contrato.La Entidad podrá
disponer, durante la
ejecución de la obra,
hasta el 10 % del valor
del contrato principal,
rubros nuevos, mediante
órdenes de trabajo y
empleando la modalidad
de costo más porcentajeEn el caso de que fuese necesario
ampliar, modificar o complementar
una obra o servicio determinado
por causas imprevistas o técnicas,
debidamente motivadas con su
ejecución, la Entidad podrá
celebrar con el mismo contratista
sin licitación o concurso, siempre
que se mantengan los precios de
los rubros del contrato original.No procede la
los de adquisiciones de
bienes sujetos a esta
LeyEn principio, los contratos de ejecución
de obra, adquisición de bienes o
prestación de servicios cuya forma de
pago responda al sistema de precios
unitarios, podrán reajustarse.REAJUSTE DE
PRECIOSLos contratos de consultoría también
se pueden reajustar,
independientemente de su modalidad
El Reglamento General de la LOSNCP
prevé el derecho a renunciar el
percibir el reajuste
(Artículo 131, inciso segundo).Para la aplicación de fórmulas de reajuste, los
precios e índices de precios serán los
establecidos por el Instituto Nacional de
Estadísticas y Censos –INEC-, o por otra
entidad previa calificación del INEC.REAJUSTE DE PRECIOS EN OBRASPrPp1B1
B0p2C1
C0p3D1
D0p4E1
E0....pnZ1
Z0pxX1
X0DONDE:
Pr : Valor reajustado del anticipo o de la planilla
P0: Valor del anticipo o de la planilla calculada con las cantidades de
obra ejecutada a los precios unitarios contractuales descontada la
parte proporcional del anticipo, de haberlo pagado
p1: Coeficiente del componente mano de obra
p2, p3, p4 …pn: Coeficientes delos demás componentes principales
px: Coeficientes de los otros componentes, considerados como “no
principales”, cuyo valor no excederá de 0,200
B0 : Sueldos y salarios mínimos de una cuadrilla tipo, vigentes treinta
días antes de la fecha de cierre para la presentación de las
B1: Sueldos y salarios mínimos de una cuadrilla tipo, vigentes a la
fecha de pago del anticipo o de las planillas de ejecución de obra.REAJUSTE DE PRECIOS EN CONSULTORÍAPrIPC 1
IPC 0Donde:
P0 =Valor reajustado del anticipo o de la planilla
Valor del anticipo, o de la planilla de avance
descontada la parte proporcional del anticipo
IPC0 = Índice general de precios al consumidor a nivel
nacional publicado por el INEC vigente a la
fecha de presentación de la oferta
IPC1 = Índice general de precios al consumidor a nivel
fecha de pago del anticipo o de las planillas de
avanceREAJUSTE DE PRECIOS EN CONSULTORÍAIPC 1
IPC 01Para que sea aplicable el reajuste de preciosEn el caso de que algún componente del
contrato haya sido negociado como
comprobable y reembolsable, este deberá
ser excluido del valor P0Por cumplimiento de las obligaciones
contractuales.TERMINACIÓN DE LOS
CONTRATOSPor mutuo acuerdo de las partes
Sentencia o laudo ejecutoriados que declaren
la nulidad del contrato o la resolución del
Por las causas generales establecidas en la
Por haberse prescindido de los procedimientos
y las solemnidades legalmente establecidas.Por haber sido adjudicados o celebrados por
un órgano manifiestamente incompetente.
Por declaración unilateral del contratante, en
caso de incumplimiento del contratistaPor declaración unilateral
del contratante, en caso de
contratistaPor incumplimiento del contratista.
Por quiebra o insolvencia del
Si el valor de las multas supera el monto de la
Por suspensión de los trabajos, por decisión del
contratista, por más de sesenta (60) días, sin que
medie fuerza mayor o caso fortuito.Por haberse celebrado contratos contra
expresa prohibición de esta Ley.
En los demás casos estipulados en el contrato,
de acuerdo con su naturaleza.Fuerza mayor o caso fortuito
comprobadosNORMAS COMUNES A LA RECEPCIÓN Y LIQUIDACIÓNLIQUIDACIÓN DEL CONTRATO
En la liquidación económico
contable del contrato se
dejará constancia de lo
ejecutado, se determinarán
los valores recibidos por el
contratista, los pendientes de
pago o los que deban
deducírsele o deba devolver
por cualquier concepto,
aplicando los reajustes
correspondientes.Los valores liquidados
deberán pagarse dentro de
los diez días siguientes a
la liquidación; vencido el
término causarán intereses
legales y los daños y
perjuicios que justificare la
parte afectada.TERMINACIÓN POR CAUSAS IMPUTABLES A
LA ENTIDAD99DENUNCIASLA DENUNCIA SOBRE CONTRATOS CELEBRADOS CON PERSONAS
INHÁBILES O SOBRE AQUELLOS QUE RECAYERA ALGUNA CAUSA DE
NULIDAD, PODRÁ PRESENTARLA CUALQUIER PERSONA AL
PROCURADOR GENERAL DEL ESTADO ACOMPAÑANDO LOS
DOCUMENTOS PROBATORIOS DEL CASO, PARA QUE SE ANALICE LA
PROCEDENCIA DE DEMANDAR LA NULIDAD DEL CONTRATO SIN
PERJUICIO DE QUE SE INICIEN LAS DEMÁS ACCIONES CIVILES O PENALES
A LAS QUE HUBIERE LUGAR.(Art. 66 LOSNCP)Adjudicatario fallido
Es el adjudicatario que no haya suscrito el contrato
respectivo; dado este caso, se llamará al oferente que ocupó
el segundo lugar en el orden de prelación para que suscriba
el contrato, quien de no comparecer a la firma, también será
declarado fallido; además, deberá declararse desierto el
proceso de contratación respectivo.
La sanción administrativaSuspensión en el Registro Único de Proveedores por el lapso de
tres años, contados a partir de la resolución con la cual la entidad
contratante declara al adjudicatario como fallido.Proveedores incumplidos
Son aquellos que hubieren incumplido sus
obligaciones contractuales o causado perjuicios
económicos, técnicos o legales a la Entidad
Contratante. Mediante un proceso administrativo y
resolución motivada de la máxima autoridad.
Suspensión en el Registro Único de Proveedores por el lapso de
cinco años, contados a partir de la resolución con la cual la
entidad contratante declara al proveedor incumplido.REGISTRO DE CONTRATISTAS INCUMPLIDOS
O ADJUDICATARIOS FALLIDOSNÚMERO DEL REGISTRO ÚNICO DE
SU DELEGADONOMBRES COMPLETOS Y NÚMERO DE
CÉDULA EN CASO DE SER PERSONA
NATURAL O DEL REPRESENTANTE LEGAL
EN CASO DE SER PERSONA JURÍDICA
PRECONTRACTUALREQUERIMIENTO EXPRESO DE INCLUIR
EN EL REGISTRO DE CONTRATISTAS
INCUMPLIDOS Y ADJUDICATARIOS
FALLIDOS AL PROVEEDORPROCEDIMIENTOJUNTO CON LA
DOCUMENTOSCOPIA CERTIFICADA DE LA RESOLUCIÓN
EN LA QUE SE DECLARÓ ADJUDICATARIO
FALLIDO AL PROVEEDOR O LA
TERMINACIÓN UNILATERAL DEL
CONTRATO Y CONTRATISTA INCUMPLIDO
FE DE RECEPCIÓN DE LA NOTIFICACIÓN
AL PROVEEDOR CON LA FECHA 103
CORRESPONDIENTENo suscripción del contrato por parte de la
entidad contratante:Si el contrato no se celebrare por causas imputables
a la Entidad Contratante, al adjudicatario podrá
demandar la correspondiente indemnización de los
daños y perjuicios o reclamar administrativamente
los gastos en que ha incurrido, siempre que se
encuentren debida y legalmente comprobados.La Entidad a su vez deberá repetir contra el o
los funcionarios o empleados responsables.BIENES Y
SERVICIOSNORMAS
LIQUIDACIÓNUna sola recepción definitivaUna recepción Provisional y una
DefinitivaOBRASSOLICITUD DEL
CONTRATISTA NO
ATENDIDAEn los casos en los que ante la solicitud del
contratista, la Entidad Contratante no
formulare ningún pronunciamiento ni
iniciare la recepción dentro de los diez días,
se considerará que tal recepción se ha
efectuado de pleno derecho, para cuyo
efecto un Juez de lo Civil o Notario Público,
a solicitud del contratista notificará que
dicha recepción se produjo.RETENCIÓN
INDEBIDA DE PAGOSFuncionario que retenga o
retarde indebidamente el pago,
en los términos del contrato, será
destituido de su cargo por la
autoridad nominadora y
sancionado con una multa.El INCOP vigilará el cumplimiento
de esta disposición.Producci贸n
nacionalLOSNCP:
preferencia aMicros,
Peque帽as y
EmpresasProducci贸n
localIncrementar la utilización de la
capacidad instalada del paísEn producción y
economíaMejorar la calidad de los bienes y
servicios de origen local y nacionalReducir la salida de divisas del país
Fomentar el emprendimiento de la
producción nacionalObjetivos de la
NacionalEn condiciones
socialesGenerar nuevas fuentes de
Buscar el desarrollo social más
Viabilizar la ejecución de proyectos de
innovación tecnológicaEn tecnología
nacionalIncorporar nuevas tecnologías de
Incentivar al desarrollo tecnológicoENTRE 1 A 9 TRABAJADORESMICROEMPRESAVENTAS O INGRESOS BRUTOS
INFERIORES A $ 100.000
VOLUMEN DE ACTIVOS DE $ 100.000
ENTRE 10 A 49 TRABAJADORESParticipación
PreferentePEQUEÑA EMPRESAVENTAS O INGRESOS BRUTOS
Entre $ 100.000 y $ 1’000.000
Entre $ 100.001 y $ 750.000ENTRE 50 A 159 TRABAJADORESMEDIANA EMPRESAVENTAS O INGRESOS BRUTOS
Entre $ 1’000.000 y $ 5’000.000
Entre $ 750.001 y $ 4’000.000Mรกrgenes de
-Origen nacional(MIPRO)Un bien es de
Cuando el bien
incorpore el 40% o
mรกs de agregado
nacional.Un servicio u obra
nacional: Cuando
incorpore el 60% o
nacional.SUSTENTO DEL PORCENTAJE
DE AGREGADO NACIONALVALOR DE MATERIA PRIMA E
INSUMOSVALOR DE MANO DE OBRAVALOR DE LA TECNOLOGÍA: GASTOS
SERVICIOS, INCLUIDOS LOS
PROFESIONALES, PRESTADOS POR
INSTALADOS EN LAS PLANTAS
INDUSTRIALES EN ECUADOR112SUSTENTO DE VALOR AGREGADO NACIONAL
(FABRICACIÓN DE UNA PUERTA)COMPONENTE
DEL COSTOVAN = (B/A)*100COSTO DE
(A)COSTO DE
(B)COSTO DE
COMPONENTE, DE
(C)MATERIA PRIMA, INSUMOS Y MATERIALES DIRECTOS
Madera de caoba de 210x90101,72101,72Chapa85,0085,00Bisagras10,9710,00Cola0,750,75Lija0,500,50Laca5,25Tiñer0,310,31Clavos0,120,125,25COSTO DE
(B)Maestro carpintero8,728,72Ayudante de carpintería4,564,56VAN = (B/A)*100COSTO DE
(C)MANO DE OBRA DIRECTA
(FABRICACIÓN DE UNA PUERTA)SUSTENTO DE VALOR AGREGADO NACIONAL (VAN)COMPONENTE
DEL COSTOCOSTOS INDIRECTOS RELACIONADOS CON EL PRODUCTO OFERTADO
Maquinaria y herramientas28,2728,27Luz y agua1,751,75Arriendo y local2,882,88Otros gastos1,001,00A = $ 251,80B = $ 151,55TOTAL:VANB
A* 100VAN151,55
251,8060 ,19 %C = $ 100,25
VAN = 60,19 %CÁLCULO DEL PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO
NACIONAL RESPECTO AL COSTO DE PRODUCCIÓN
(Desagregado por elemento de costo)ELEMENTOS DE COSTOS DEL BIEN O SERVICIOFORMULARIO 6-Aa)b)c)(FABRICACION DE UNA PUERTA)
Valor de materia prima e insumos de origen nacional de
aplicación directa al bien o servicio.Valor de mano de obra utilizada en el país para la fabricación
del bien o prestación del servicio.
Valor de la tecnología de origen nacional aplicada en la
elaboración del bien o prestación del servicio: Gastos de
investigación, desarrollo y Propiedad Intelectual.
(El valor proporcional utilizado para este cálculo será el
resultante de aplicar el valor de amortización anual
directamente en el período de fabricación del bien o prestación
del servicio desarrollado, objeto de la oferta, de acuerdo a de
Régimen Tributario Interno y su reglamento)VALOR
(%)(a/CT) x 100(103,40
/241,80) x
= 42,76 %
(b/CT) x 100(13,28/241,8
0) x 100
= 6,18 %
(c/CT) x 100(9,35/241,80)
= 3,87 %ELEMENTOS DE COSTOS DEL BIEN O SERVICIO
(FABRICACIÓN DE UNA PUERTA)(d) Servicios, incluidos los profesionales, prestados por personas naturales yFORMULARIO 6-Ajurídicas nacionales para la fabricación del bien o prestación del servicio.VALOR
(d/CT) x 100(5/241,80) x
= 2,07 %(e) Depreciaciónde equipos instalados en las plantas industriales en (e/CT) x 100
Ecuador empleados para la fabricación del bien, o prestación del servicio, (18,27/241,8
= 7,56 %
Para la fabricación de bienes o prestación de servicios, la
depreciación no podrá ser realizada en un tiempo menor de diez
(10) años para herramientas, maquinarias, equipos e instalación.
El valor de depreciación será el valor histórico en libros. En caso
que no exista valor de depreciación, este concepto se lo realizará
según avalúo de activos.
El valor proporcional utilizado para este cálculo, será el resultante de
aplicar el valor de depreciación anual obtenido de la maquinaria,
equipos o instalaciones en el período realmente utilizado
directamente en la fabricación del bien o prestación del servicio
objeto de la oferta.TOTAL COMPONENTE NACIONAL62,44 %MÁRGENES DE PREFERENCIAEN RELACIÓN A LA INDUSTRIA NACIONALPRODUCCIÓN NACIONAL
(Obras, bienes, servicios y
MedianaDe Empresa Nacional
De Empresa Local Micro y
(A los artesanos se los
considera como Micro
empresarios)MARGEN DE PREFERENCIA
FRENTE A:Requisitos de valor
agregado nacionalProducción
NacionalProducción
Extranjera--------10 %5 % de Grande15 %>40% en bienes
>60% en obras y servicios
>40% en bienes
>60% en obras y servicios20 %>40% en bienes
>60% en obras y servicios25 %>40% en bienes
>15% de agregado local5 % de Mediana
10% de Grande
5% de MYPES
10% de Mediana
15% de Grande117DESAGREGACIÓN TECNOLÓGICA
de contratación y descripción de
la estructura general en cuanto
a sus componentes
fundamentales y característicasEtapa 2: Identificación de los
ítems o rubros de cada
componente y categorización
respecto al Clasificador Central
de Productos, CPC.Etapa 4: Identificación de los
proveedores nacionales que
suministrar los componentes del
objeto de contrataciónEtapa 3: Debe fijarse un valor
estimado para cada uno de los
proyectos, información que podría
disponerse del estudio de consultoría
previo, o de investigaciones de
mercado específicas.Etapa 5: Estimación de las
posibilidades de participación de
productores nacionales en el
suministro de los rubros
analizadosEtapa 6: Recomendaciones de
la Desagregación Tecnológica en
los pliegos, con la estimación de
la participación nacional mínimaBase de
datosSistema Nacional de Contratación PúblicaSISTEMA INFORMÁTICO DEL SNCP
PROCESOS COMUNESPROC. DINÁMICOSCONSULTORÍA- Menor Cuantía
-Lista Corta
- Bienes Inmuebles, Arrendamiento -Concurso Público
- Regímenes especiales- Compras Por Catálogo
- Subasta InversaREGISTRO UNICO DE PROVEEDORES (RUP)REGISTRO DE ENTIDADES CONTRATANTESMOTOR DE FLUJOS DE TRABAJO
PublicarInvitar Aclarar Ofertar Convalidar CalificarPujar Negociar Adjudicar ContratarSISTEMA DE INDICADORES DE GESTION
SEGURIDAD, AUDITORIA Y PARAMETRIZACIÓNPORTAL INFORMATIVO (WWW.COMPRASPUBLICAS.GOV.EC)
Normativa PliegosManualesNoticiasData WarehouseConsultasEstadísticasProducciónResoluciones Capacitac.Respaldo / Réplicas / ClusterINFRAESTRUCTURA TECNOLÓGICA
♗4 servidores SUN Solaris
1 Servidor HP ML370
2 Servidores DELL con doble procesador y 16 Gb memoria
Herramientas de seguridad y optimización del portal (Firewall
de red, IPS-IDS, Antivirus, balanceo de carga, compresión,
caché, firewall de aplicación)Instalación para operación
♗ Servidores con tecnología BLADE, y plataforma LINUX
♗ Sistema de Almacenamiento (96 TB)
♗ Sistema de Respaldos (librería robótica)
♗ Infraestructura completamente redundante
♗ Ancho de banda de 15 MBPS123SOFTWARE
El portal informativo desarrollado con:
Portal Joomla, con PHP y base de datos MySQLLa fase transaccional desarrollado
 Base de datos PostgreSQL
 Apache como servidor de
aplicacionesManejo de cuatro ambientes con un
estricto control de versionamiento:
 De producción De desarrollo
 De prueba
 De capacitaciónCLASIFICADOR CENTRAL DE PRODUCTOS
Primer digitoDIVISION
Segundo digito445GRUPO
Tercer digito452
452300031CLASE
Cuarto digitoSUBCLASE
Quinto digito452345230COMPUTADORES DE ESCRITORIOPRODUCTO
digito45230003145230 MAQUINAS DIGITALES DE PROCESAMIENTO AUTOMATICO QUE CONTENGAN EN UNA
CAJA O COBERTURA COMUN DE UNIDADES DE ALMACENAMIENTO Y UNIDADES DE
ENTRADA Y DE SALIDA, ESTEN COMBINADAS O NO4523 MAQUINAS DIGITALES DE PROCESAMIENTO AUTOMATICO QUE CONTENGAN
EN UNA CAJA O COBERTURA COMUN DE UNIDADES DE ALMACENAMIENTO Y
UNIDADES DE ENTRADA Y DE SALIDA, ESTEN COMBINADAS O NO452 MAQUINARIA DE INFORMÁTICA Y SUS PARTES, PIEZAS Y ACCESORIOS454MAQUINARIA DE OFICINA, CONTABILIDAD E INFORMÁTICA
PRODUCTOS METALICOS, MAQUINARIA Y EQUIPOProcedimientosdinámicosCatálogo ElectrónicoSubasta Inversa Electrónica
Menor cuantía B&SHERRAMIENTAS
TRANSACCIONALESProcedimientos
“comunes”Menor cuantía Obras
Contratación DirectaConsultoríaLista Corta
Concurso PúblicoEntidades Contratantes
Publicación EspecialHERRAMIENTAS
INFORMÁTICAS NO
TRANSACCIONALESPublicaciónPublicación de EmergenciaÍnfima Cuantía
Demanda y OfertaProducción Nacional
ConsultoríaRegistro como EntidadRegistro como ProveedorREQUISITOS PARA RECATEGORIZARSE
1. Solicitud dirigida al INCOP de incremento de códigos, renovación o2.
7.reimpresión, firmada por el proveedor.
Original del Registro Único de Proveedores, RUP.
Copia del nombramiento del representante legal, inscrito en el
Registro Mercantil (De ser persona Jurídica).
actualizado, o copia de la cédula de identidad o del pasaporte y
visa, en caso de ser extranjero.
Copia de la papeleta de votación vigente del representante legal,
de ser ecuatoriano con obligación a votar.
Estar al día en sus obligaciones tributarias (Lista Blanca SRI)En caso de pérdida o extravío del Documento original RUP, es
necesario el documento que justifique la ausencia del mismo.PLAN ANUAL DE CONTRATACIÓN• Objetivos del Plan Nacional de Desarrollo
• Objetivos y necesidades institucionales
• De conformidad al presupuesto institucional
• Publicación hasta el 15 de enero
• Aprobación y reformas por la máxima autoridad
DEL PACObjeto de contratación
(categorización)Presupuesto estimativo
Cronograma de implementación135PLAN ANUAL DE CONTRATACIÓN
El Sistema reconocerá el tipo de RUC ingresado, es decir si se maneja
con esigef o sin él (Base de Datos Ministerio de Finanzas e INCOP).PASO 1PASO 2PASO 3Ingresar Año,
Presupuesto Total,
luego subir el
detalle del Plan (con
esigef o sin esigef
Contratante).El sistema exportará la
en el archivo. Si dicha
errores el sistema no
lo subirá y generará
corregirEn Anexos, se subirá
la Aprobación del PAC
autoridad, y en los
casos en que existan
reformas se subirán
motivadas de los
136PUBLICACIÓN ESPECIAL139INTERACTIVIDAD EN EL SISTEMAIDENTIFICACIÓN PRODUCCIÓN NACIONALHerramienta
nacional”Preguntas y
respuestas entre
entidadesManifestaciones
de interés de los
proveedoresGeneración del
NacionalCOMPRAS POR CATÁLOGO ELECTRÓNICOTiempo mínimo del proceso de
contratación (1 ó 2 días)Adquisición directa de bienes y servicios
normalizados, de mayor demanda
Disminuye los costos de inventariosPropiedades
Disminuye el plazo de entrega
Precios mas bajos del mercado, para todas
las entidades y empresas del Estado
Servicio disponible las 24 horas, los 365
días143COMPRAS POR CATÁLOGOCONVENIOS MARCOS
PROGRAMA DE LICITACIÓN DE
MANUAL DE USUARIOS1444._Convertir la
5.- Promover la
profesionales, micro,
competitivas, en el
marco de esta LeyArt. 25 LOSNCPLas compras públicas
cumplirán con criterios
transparencia, calidad,
ambiental y social. Se
priorizarán los
nacionales, en
solidaria, y de las
medianas unidades
productivasArt. 9 LOSNCPArt. 288ANTECEDENTES SUBASTA INVERSA
Los Pliegos contendrán
que incentiven y
participación local y
nacional, mediante un
de obras, bienes y
servicios, incluidos la
consultoría. de origen
local y nacional, de
Productividad (MIPRO)Origen nacional de un bien: cuando el valor agregado nacional sea igual o superior
del 40 por ciento del costo de producción.
Origen nacional de un servicio u obra: si el oferente es una persona natural o
jurídica domiciliada en el país donde ejerza sus actividades sustanciales, y más o igual
al 60% de su oferta represente el valor agregado nacional.ASIGNACION MARGENES DE PREFERENCIA
ORIGEN DEL BIEN O
SERVICIOTIPO DE
PROVEEDORMARGENES DE PREFERENCIA RESPECTO
EXTRANJERANACIONAL---------------NACIONALGRANDE10 %-----NACIONALMEDIANO15 %5 % GRANDENACIONALMYPE20 %5 % MEDIANO
10 % GRANDEEXTRANJEROCALIFICACIÓN DE LAS OFERTAS
La Entidad Contratante deberá ser crítico en el valor que presenta el
Proveedor como Porcentaje de Agregado Nacional, información que deberá
registrar durante la etapa de calificación.CASONÚMERO
CALIFICADOSCASO 1UNOORIGEN DEL
NACIONALNEGOCIACIONEXTRANJERONEGOCIACIONBIENESNACIONAL Y
EXTRANJEROCASO 2VARIOSACCIONNACIONALEXTRANJEROElimina los extranjeros y se
realiza puja con márgenes
de preferencia (por tamaño)Puja con márgenes de
preferencia (por tamaño)Puja sin márgenes de
preferenciaESPECIALSi sólo un
económica inicial
- negociación
- negociaciónCASONÚMERO
CALIFICADOSSERVICIOSCASO 1ORIGEN DEL
NACIONALNEGOCIACIONEXTRANJERONEGOCIACIONESPECIALUNONACIONAL Y
EXTRANJEROCASO 2ACCIONVARIOSNACIONALEXTRANJEROPuja con márgenes de
preferencia (por tamaño y
origen)Si sólo un
- negociaciónPuja con márgenes de
preferencia (por tamaño)Si sólo un
- negociaciónPuja sin márgenes de
preferenciaSi sólo un
- negociaciónSUBASTA INVERSA ELECTRÓNICACASOS DE
(REFORMAS REG. DECRETO 143)SI EXISTE UNA SOLA
CALIFICADASI, LUEGO DE LA
HABILITADO PRESENTA LA
OFERTA ECONÓMICA INICIALNEGOCIACIÓN EN SUBASTA INVERSA
PRECIOS DE ADJUDICACIÓN DE BIENES Y
SERVICIOS SIMILARES REALIZADOS A
TRAVÉS DEL PORTALEN EL PROCESO DE
SE DEBERÁ TOMAR
ELEMENTOS:PROFORMAS DE OTROS PROVEEDORES
DEL BIEN O SERVICIO A CONTRATARINFORMACIÓN SOBRE EL PRECIO DEL BIEN O
SERVICIO QUE SE PUEDA OBTENER DE OTRAS
FUENTES COMO CÁMARAS O BOLSAS DE
PRODUCTOS, INTERNET, ENTRE OTRASEL OFERENTE DEBERÁ REBAJAR SU
OFERTA ECONÓMICA EN AL MENOS EL
5 % DEL PRESUPUESTO REFERENCIALPLAZOS EN SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
MínimoMáximoFecha de PublicaciónArt.NormaINICIOFecha límite de Preguntas1 día3 días2 Resolución 20Fecha límite de Respuestas1 día3 días3 Resolución 20Mínimo
7 díasFecha máxima entrega de oferta
técnicaFecha límite
convalidaciónparasolicitarFecha límite de respuesta de
convalidaciónMínimo 2 días máximo 5,
notificaciónFecha límite de Calificación23 Reglamento
23 Reglamento
45 ReglamentoENVIO DE OFERTA ECONOMICA
Fecha inicio de puja
Fecha fin de puja
Fecha Estimada de AdjudicaciónEl mismo día, mínimo de
tiempo 15 minutos y máximo
60 minutos46 Reglamento
46 Reglamento
48 ReglamentoEn este proceso de
participar los
manifiesten su interés
proceso, y se adhieran
de manera total al
contratación y a las
establecidas en los
pliegosSin perjuicio de que la
Entidad contrate bienes
y/o servicios a través del
proceso de menor
cuantía, se podrá aplicar
criterios de selectividadprevios, que garanticen
la idoneidad del
proveedor. En este caso
deberá respaldar en el
respectivo expediente
de contratación, el
criterio de selectividad
utilizadoMENOR CUANTIA DE BIENES Y
MínimoMáximoFecha de PublicaciónArt.NormaINICIOFecha límite Aceptación
de Propuesta1día2días58Reglamento y
Resolución 39Fecha máxima de envío
de ofertas1día2días58Reglamento y
Resolución 3958-6Reglamento y
Resolución 39CALIFICACIÓN OFERTAS
Adjudicación1díaMENOR CUANTIA DE OBRAS
MínimoMáximoFecha de PublicaciónFecha límite de RespuestasFecha límite de PropuestasNormaINICIOFecha de Aceptación de
Fecha límite de PreguntasArt.2 días
máximo en el termino
de 5 días a partir de la
fecha de invitación59Reglamento11Resolución 3912Resolución 2959Reglamento23Reglamento23ReglamentoFecha de Apertura de ofertasFecha límite para solicitar
respuesta de convalidaciónMínimo 2 días máximo
5, contados desde la
Fecha de notificaciónCALIFICACION OFERTAS-SORTEO
Adjudicación59ReglamentoMáximo
5 díasdeCOTIZACIÓN
MínimoMáximoFecha de Publicación
Fecha límite de PreguntasArt.NormaINICIO
2 días2Resolución 393 días3Resolución 3920 días57ReglamentoFecha de Apertura de ofertas57ReglamentoFecha límite para solicitar
convalidación23Reglamento23ReglamentoFecha límite de Respuestas
propuestasFecha límite para solicitar
respuesta de convalidación7 díasMínimo 2 días
máximo 5, contados
notificaciónCALIFICACION OFERTASDesde
las ofertas.LICITACION
MáximoMáximoFecha de PublicaciónArt.NormaINICIOFecha límite de Preguntas4 días4 Resolución 22Fecha límite de Respuestas6 días5 Resolución 22Fecha límite de entrega de
ofertasApertura10 días30 díasdeFecha límite para solicitar
convalidaciónFecha límite para solicitar
respuesta de convalidaciónCALIFICACION
Fecha de Adjudicación52 Reglamento
53 ReglamentoMínimo 2 días
notificaciónMínimo 10 días
días (bienes y
servicios23 Reglamento
23 Reglamento55 Reglamento
8 Resolución 22No mayor a 10
días y máximo
complejidadCONSULTORÍA
166CONSULTORÍA
SON LEGAL Y ECONÓMICAMENTE RESPONSABLES DE LA
VALIDEZ CIENTÍFICA Y TÉCNICA DE LOS SERVICIOS
CONTRATADOS Y SU APLICABILIDADSI POR CAUSA DE LOS ESTUDIOS
ELABORADOS POR LOS CONSULTORES,
OCURRIEREN PERJUICIOS TÉCNICOS O
ECONÓMICOS EN LA EJECUCIÓN DE LOS
CONTRATOSLOS CONSULTORES QUE
ELABORARON LOS ESTUDIOS
DEFINITIVOS Y
ACTUALIZADOS SI EL PRECIO
MISMOS SUFRIERE UNA
VARIACIÓN SUSTANCIAL A LA
PREVISTA, POR CAUSAS
IMPUTABLES A LOS ESTUDIOSPRESCRIBE EN EL
RECEPCIÓN DEFINITIVASUSPENSIÓN
DEL RUP POR EL
PLAZO DE CINCO
APLICABLES167CONSULTORÍA168CONSULTORÍAForma de pago en fiscalización de obra
Los oferentes deberán detallar en su oferta económica los costos
unitarios requeridos para la prestación de sus servicios. En
consecuencia, el valor del contrato de consultoría para la
fiscalización de una obra estará en directa relación con el costeo
presentado, sin que en ningún caso la oferta económica o el
consecuente monto y forma de pago del contrato de fiscalización
de obra pueda estar referido o fijado como un porcentaje del valor
de la obra a ser fiscalizada.El pago se realizará en proporción directa con el avance de la obra
que se fiscaliza. En consecuencia, no será posible establecer
formas de pago distintas o por periodos fijos de tiempo
El monto del contrato de fiscalización de obra se dividirá para el monto del contrato
de obra, obteniéndose una relación en virtud de la cual se determinará el
porcentaje que será aplicado sobre el monto de cada planilla de ejecución de obra:
el valor resultante de esta última operación será el que corresponda pagar por
concepto del servicio de fiscalización de obra.CONSULTORÍA170FORMULA PARA CALIFICACIÓN DE CONSULTORES
EN CONSULTORÍA PARA EVALUAR LA OFERTA ECONÓMICA SE REQUIERE
QUE EL CONSULTOR HAYA OBTENIDO UNA CALIFICACIÓN EN LA OFERTA
TÉCNICA EN AL MENOS EL 70% .EVALUACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICAPei100
Pei = Puntaje de evaluación económica del oferente i
M = Media aritmética de la oferta económica ofertada
d = Diferencia en valor absoluto entre el precio propuesto por cada
ofertante y la media aritmética MdPPOMPPO = Precio Propuesto por cada OfertanteFORMULA PARA CALIFICACIÓN DE CONSULTORES
ORDEN DE PRELACIÓNPTOiC1 Pt iC 2 PeiDonde:
C2= Puntaje Total del Oferente
= Puntaje evaluación técnica
= Puntaje de evaluación económica
= Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica
= Coeficiente de ponderación para la evaluación económica0,80C10,900,10C20, 20C1 C21En caso de empate, para obtener el orden de prelación se priorizará al
que haya obtenido el mayo puntaje en la oferta técnica sorteoCONTRATACION DIRECTA
Fecha Límite Entrega de Oferta TécnicaEconómica *
Fecha Límite para solicitar Convalidación de
Fecha límite para Convalidar Errores
Fecha de Inicio de evaluación
Fecha Publicación Resultados Finales Oferta
Técnica-Ecómica
Fecha estimada de adjudicaciónMáximoArt.NORMAINICIO
Inicio hasta 6 días36 Reglamento1 hora
Fecha apertura hasta
3 días36 Reglamento
36 Reglamento
36 Reglamento3 díasLISTA CORTA
Fecha Límite de Respuestas y AclaracionesMáximoArt.NORMAINICIO
3 días6 días
6 díasFecha Límite Entrega de Oferta Técnica y
Inicio a 10 días Inicio a 20 días
Fecha Límite para solicitar Convalidación de Durante los 10
Errores *
Fecha Publicación Resultados Finales Oferta menos de 10 Fecha apertura hasta
2 dias x cada oferta4 Resolución 21
4 Resolución 2110 a 20 días37
2310 díasReglamento
No reglado7 Resolución 21
40 ReglamentoCONCURSO PUBLICO
Inicio a 15 días Inicio a 30 días
4 Resolución 2115 a 30 días39
39 Reglamento
7 Resolución 21
40 Reglamento¿Esto, qué tiene que ver con la
contratación pública?La contratación pública tiene que ver con el
Buen Vivir de la sociedad ecuatorianaAll pages:891015161721222427282930313233373940414445485051525455575960626364656667686970727476777879808184858687888990919394969798100101102103104105109110113114115116117118121122124125133135136143146149150152153155156158160162164165167169170172174176InfoSaveLikeShareDownloadMore/presentacioncursopresencials Published on Sep 6, 2011 http://www.compraspublicas.gob.ec/compraspublicas/images/stories/cursos/presentacioncursopresencialsncpop.pdfincopFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

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