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Timestamp: 2019-07-17 21:33:54+00:00

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Resolución ENRE 0318/2015. Boletín Oficial nº 33.208, lunes 7 de septiembre de 2015, p. 32.
Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Transba S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.4., Acta acuerdo (UNIREN - Transener S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Transener S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.1., Acta acuerdo (UNIREN - Transener S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.2., Acta acuerdo (UNIREN - Transener S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.3., Acta acuerdo (UNIREN - Transener S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.4., Acta acuerdo (UNIREN - Transener S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.5., Acta acuerdo (UNIREN - Transener S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.6., Acta acuerdo (UNIREN - Transener S.A.) - anexo III, Código civil - artículo 0513, Código civil - artículo 0514, Contrato de concesión (Transener S.A.) - artículo 22 inciso a), Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B, Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B - artículo 03, Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B - artículo 04, Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B - artículo 05, Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B - artículo 08 inciso a), Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B - artículo 20, Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B - artículo 27, Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B - artículo 30, Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transener S.A.), Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transener S.A.) - cláusula 10, Convenio de renovación del acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transener S.A.) - anexo I, Convenio relativo al régimen de ingresos entre la SE - ENRE y Litsa, Convenio relativo al régimen de ingresos entre la SE - ENRE y Litsa - cláusula 07, Decreto 01460/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transba S.A.), Decreto 01460/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transba S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.4., Decreto 01462/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transener S.A.), Decreto 01462/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transener S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.1., Decreto 01462/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transener S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.2., Decreto 01462/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transener S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.3., Decreto 01462/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transener S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.4., Decreto 01462/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transener S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.5., Decreto 01462/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transener S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.6., Decreto 01462/2005 (acta acuerdo UNIREN - Transener S.A.) - anexo - subanexo III, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 36, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 25.790 - artículo 2, Nota ENRE 113.620, Nota ENRE 111.536, Resolución DTEE 0029/2015 (formulación de cargos a Transener S.A.), Resolución DTEE 0039/2015 (formulación de cargos a Transener S.A.), Resolución DTEE 0078/2015 (formulación de cargos a Transener S.A.), Resolución DTEE 0360/2014 (formulación de cargos a Transener S.A.), Resolución DTEE 0377/2014 (formulación de cargos a Transener S.A.), Resolución DTEE 0411/2014 (formulación de cargos a Transener S.A.), Resolución DTEE 0495/2014 (formulación de cargos a Transener S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Resolución ENRE 0091/2015, Resolución ENRE 0142/1994, Resolución ENRE 0142/1994 - anexo I, Resolución ENRE 0213/2002, Resolución ENRE 0213/2002 - anexo I, Resolución ENRE 0313/2001, Resolución ENRE 0313/2001 - anexo I, Resolución ENRE 0313/2001 - anexo II, Resolución ENRE 0313/2001 - anexo II - punto 4.1.4., Resolución ENRE 0328/2008, Resolución ENRE 0331/2006, Resolución ENRE 0405/2001, Resolución ENRE 0523/2009, Resolución ENRE 0573/1997, Resolución ENRE 0573/1997 - anexo I - capítulo VII - punto VII.2.a., Resolución ENRE 0683/2001, Resolución ENRE 0735/2007, Resolución ENRE 0908/2005, Resolución ENRE 1319/1998, Resolución ENRE 1319/1998 - anexo II, Resolución ENRE 1319/1998 - anexo II - apéndice A, Resolución SEyP 0016/1996
Expediente Citado : ENRE 41795/2014, ENRE 41967/2014, ENRE 42516/2014, ENRE 42665/2014, ENRE 42979/2015, ENRE 43174/2015
VISTO los Expedientes ENRE N° 41.795/2014, Nº 41.967/2014, Nº 42.516/2014, Nº 42.665/2014, Nº 42.979/2015, Nº 43.174/2015, y
Que mediante las Resoluciones del Departamento Transporte de Energía Eléctrica (DTEE) Nº 360/2014, Nº 377/2014, Nº 411/2014, Nº 495/2014, Nº 39/2015 (rectificatoria de la Resolución DTEE N° 29/2015 de fojas 42/79) y Nº 78/2015 obrantes a fojas 33/57, 37/60, 29/61, 35/63, 42/79 y 81/84 respectivamente de los Expedientes citados en el Visto, se formularon cargos a la “COMPAÑÍA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ALTA TENSIÓN SOCIEDAD ANÓNIMA” (“TRANSENER S.A.”) por presuntos incumplimientos a lo dispuesto en el Artículo 22 Inciso a) de su Contrato de Concesión, al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte en Alta Tensión previsto en el Subanexo II-B del mencionado Contrato, al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones para el equipamiento de Desconexión Automática de Generación (DAG) del corredor Comahue–Buenos Aires contenido en el Anexo I de la Resolución ENRE N° 405 del 18 de julio de 2001 y al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones para el Sistema de Monitoreo de Oscilaciones de unidad remota contenido en el Anexo I de la Resolución ENRE N° 213/2002, durante el período comprendido entre los meses de Junio a Noviembre de 2014.
Que los incumplimientos en que ha incurrido la transportista consisten en indisponibilidades programadas y forzadas de líneas, equipamientos de conexión, transformación y potencia reactiva, tanto propias como de sus transportistas independientes (T.I.) “TRANSPORTISTA INDEPENDIENTE DE BUENOS AIRES SOCIEDAD ANÓNIMA” (““TIBA S.A.” S.A.”), “YACYLEC S.A.”, “LINEAS DE TRANSMISIÓN DEL LITORAL S.A.” (“LITSA”), “INTESAR S.A.”, “ENERGÍA DE CORRIENTES SOCIEDAD ANÓNIMA” (“ENECOR S.A.”), “COMPAÑÍA DE TRANSMISIÓN DEL MERCOSUR SOCIEDAD ANÓNIMA” (“CTM S.A.”), “LÍNEAS MESOPOTÁMICAS SOCIEDAD ANÓNIMA” (“LIMSA”), “LÍNEAS DEL NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA” (“LINSA”), “TRANSPORTEL MINERA II SOCIEDAD ANÓNIMA”, “LÍNEAS DE COMAHUE CUYO SOCIEDAD ANÓNIMA” (“LICCSA”), “COMPAÑÍA AMERICANA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA SOCIEDAD ANÓNIMA”, “TRANSPORTADORA DE ENERGÍA SOCIEDAD ANÓNIMA” (“TESA”), y por incumplimiento a sus obligaciones de supervisión de la operación y mantenimiento.
Que se notificó a “TRANSENER S.A.” de los cargos formulados, otorgándosele vista de los citados expedientes y emplazándola a efectuar sus descargos, lo que cumplimentó mediante las presentaciones identificadas como Notas de Entrada N° 215.413, N° 215.594, N° 216.534, N° 217.226, N° 218.835 y N° 219.231, obrantes a fojas 59/89, 62/107, 63/122, 65/121, 85/129 y 69/221 de los respectivos expedientes.
Que con relación a las indisponibilidades ocurridas en el semestre bajo análisis la Transportista manifiesta que la remuneración en base a la cual se han determinado los valores sancionatorios de las Resoluciones DTEE N° 360/2014, N° 377/2014, N° 411/2014, N° 495/2014, N° 39/2015 y N° 78/2015, se encuentran pendientes de pago, por lo que solicita se apliquen los valores establecidos en la Resolución ENRE N° 328/2008.
Que al respecto cabe indicar que para el cálculo de las penalidades corresponde considerar los valores remuneratorios establecidos en el Anexo I al Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo UNIREN - “TRANSENER S.A.” ratificada por Decreto del PODER EJECUTIVO NACIONAL (PEN) N° 1.462/2005 -actualizados mediante Nota ENRE N° 113.620-, con las salvedades indicadas en la Cláusula 10 “Régimen de Penalidades” en lo que se refiere a la condición pari passu con la remuneración efectivamente percibida, por lo que asiste razón a la Transportista.
Que en lo que respecta a las Transportistas “LITSA”, “LIMSA” y “LINSA” procede aplicar los valores remuneratorios indicados en el CONVENIO RELATIVO AL RÉGIMEN DE INGRESOS ENTRE LA SECRETARÍA DE ENERGÍA – ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD Y LITSA – TRANSPORTISTA INDEPENDIENTE DEL SISTEMA DE TRANSPORTE EN ALTA TENSIÓN, con las salvedades indicadas en la Cláusula Séptima “Régimen de Penalidades”.
Que con respecto a indisponibilidades del mes de Junio del año 2013 (tramitadas en el Expediente ENRE N° 41.795), la Transportista manifiesta que los casos N° 2 -líneas-, N° 17 -transformación-, N° 24, N° 25, N° 26, N° 27, N° 29, N° 30, N° 31, N° 33, N° 34 y N° 35 -salidas-, corresponden a salidas de servicio requeridas por terceros, por lo que solicita se la exima de sanción e instruya a CAMMESA para que reintegre a “TRANSENER S.A.” el importe correspondiente a la pérdida de remuneración. Asimismo, considera que tales indisponibilidades no deben ser tenidas en cuenta para el cálculo de premios y determinación del índice de Calidad Semestral.
Que en cuanto a los casos citados, corresponde hacer referencia a lo dispuesto en la Cláusula Sexta – Apartado 6.1.5. del Acta Acuerdo suscripta por la UNIDAD DE RENEGOCIACIÓN Y ANÁLISIS DE CONTRATOS DE SERVICIOS PUBLICOS y “TRANSENER S.A.” el 17 de mayo de 2005 -ratificada por Decreto PEN N° 1.462/2005- mediante la cual se acordó la adecuación del Contrato de Concesión del Servicio Público de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión.
Que de conformidad con los términos de la mencionada Cláusula Sexta, Apartado 6.1.5, las indisponibilidades en las instalaciones y/o equipamiento del Sistema de Transporte que opera y mantiene el concesionario solicitadas por terceros, no serán consideradas indisponibilidades en los términos del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones y por ende, no serán pasibles de sanción. Asimismo, tendrán igual tratamiento aquéllas originadas en fallas en instalaciones y/o equipamiento propiedad de terceros que causen indisponibilidad de instalaciones y/o equipamiento en los puntos de frontera del concesionario, conforme lo acredite el Organismo Encargado del Despacho (“OED”) en el Documento de Calidad de Servicio de Transporte Definitivo (DCST) definitivo.
Que en atención a ello y a lo informado en el DCSTd obrante a fojas 6/8 del Expediente ENRE N° 41.795/2014, procede despenalizar los casos N° 2 -líneas-, N° 17 -transformación-, N° 24, N° 25, N° 26, N° 27, N° 29, N° 31, N° 33, N° 34 y N° 35 -salidas-.
Que con respecto a la indisponibilidad N° 30 cabe indicar que del mencionado DCSTd surge que se debió a una indisponibilidad programada por “F/S para vincular transformador T3OL”, por lo que se rechaza lo solicitado por la Transportista.
Que sobre el caso N° 9 -línea 220 kV Rosario Oeste-Ramallo 1- la Transportista solicita el recalculo de sanción considerando que dicha línea es categoría C.
Que asiste razón a la Transportista por lo que procede el recalculo de esa sanción.
Que con respecto al caso identificado con el N° 1, indisponibilidad de la línea 500 kV Ezeiza-Henderson 1, la Transportista manifiesta que la salida de servicio fue causada por un acto de vandalismo, por lo que entiende que reúne las características aplicables al caso fortuito y/o fuerza mayor. Agrega que la descripción de los hechos y prueba producida fueron incorporadas al descargo correspondiente al mes de Mayo de 2014, toda vez que se trata de una indisponibilidad ocurrida el 30/5/2014 a las 14:24 horas.
Que asimismo solicita no computar dicha salida para la determinación del índice de Calidad Semestral estipulado en la Cláusula Sexta del Acta Acuerdo.
Que según lo indicado en los considerandos de la Resolución ENRE N° 91/2015 (Expediente ENRE N° 40.545/14) corresponde hacer lugar a lo manifestado y considerar el caso N° 1 como evento de fuerza mayor en los términos de la normativa regulatoria.
Que tal cual lo indicado, procede calcular la sanción de acuerdo con lo establecido en el Anexo I a la Resolución ENRE N° 313/2001.
Que de conformidad con lo establecido en el Artículo 30 último párrafo del Contrato de Concesión, el caso indicado no será considerado a los efectos del cómputo de la tasa de falla.
Que para los casos N° 36, N° 37, N° 38, N° 39, N° 40 y N° 41 correspondientes a indisponibilidades de equipamientos de ““TIBA S.A.””, “TRANSENER S.A.” indica que las indisponibilidades involucradas fueron requeridas por terceros, por lo que solicita se la exima de la sanción propuesta e instruya a CAMMESA para que reintegre a ““TIBA S.A.”” el importe correspondiente a la pérdida de remuneración, invocando como fundamento de sus dichos los términos del punto 6.1.4 del Acta Acuerdo de “TRANSBA S.A.” (equivalente al 6.1.5 del Acta Acuerdo de “TRANSENER S.A.”).
Que al respecto, cabe consignar que las sanciones aplicadas por indisponibilidades del equipamiento de ““TIBA S.A.”” -Transportista independiente de “TRANSENER S.A.”- no fueron objeto de renegociación en el Acta Acuerdo suscripta entre “TRANSENER S.A.” y la UNIREN, ratificada por Decreto PEN N° 1.462/2005.
Que la única referencia expresa efectuada con relación a ““TIBA S.A.””, lo fue en el Acta Acuerdo celebrada entre la UNIREN y “TRANSBA S.A.”, Cláusula Quinta, punto 5.1. y al sólo efecto de reajustar la remuneración de dicha Transportista independiente; ello en función de encontrarse las instalaciones de la misma, bajo la titularidad de “TRANSBA S.A.”.
Que sobre la supervisión, la sumariada solicita verificar el cálculo de los coeficientes CS, RM y SM ya que entiende que deben ser calculados considerando los valores tarifarios vigentes de la Transportista según la Resolución ENRE N° 328/2008.
Que tal cual se detalló precedentemente, cabe aclarar que para el monto de sanción por supervisión procede considerar los valores remuneratorios establecidos en el Anexo I al Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo UNIREN - “TRANSENER S.A.” y ratificada por Decreto PEN N° 1.462/2005 -informados mediante Nota ENRE N° 111.536-, incluida la remuneración establecida para el banco de capacitores shunt de la ET Bahía Blanca, por lo que corresponde recalcular el monto de sanción de transformación, salidas y supervisión de “TIBA S.A.”.
Que también, la sumariada entiende que el ENRE incurrió en un apartamiento de las normas y pautas aplicables para el cálculo del monto de dicha sanción por supervisión. Al respecto, entiende que, en virtud de lo indicado en el Artículo 20 del Régimen de Sanciones incorporado como Subanexo II-B al Contrato de Concesión de “TRANSENER S.A.” y de las modificaciones introducidas mediante el Acta Acuerdo ratificada por Decreto PEN N° 1.465/2005, en la determinación del coeficiente SM no corresponde computar las indisponibilidades solicitadas o causadas por terceros, por lo que solicita su recálculo.
Que sobre los casos N° 14 y N° 15 de “INTESAR S.A.”, N° 44 de “TRANSPORTEL MINERA II S.A.” y N° 42 de “LIMSA”, la transportista manifiesta que no corresponde sancionarlos ya que entiende que fueron solicitados y/o causados por terceros.
Que según lo indicado por CAMMESA en el DCSTd, los casos N° 14, N° 15, N° 42 y N° 44 corresponden a indisponibilidades solicitadas por terceros, por lo que, en función de lo indicado precedentemente para “TIBA S.A.”, procede rechazar lo manifestado al respecto.
Que en lo que respecta al equipamiento de “YACYLEC S.A.”, la Transportista manifiesta que en los casos N° 12 y N° 13 -línea Rincón Santa María-Paso de la Patria- debe considerarse una longitud de línea de DOSCIENTOS VEINTISIETE KILÓMETROS (227 km), por lo que solicita el recálculo de sanción.
Que asiste razón a la Transportista por lo que procede recalcular el monto de sanción y supervisión en consecuencia.
Que también, en cuanto a “LIMSA” y “LINSA”, la sumariada entiende que el ENRE incurrió en un apartamiento de las normas y pautas aplicables para el cálculo del correspondiente monto de sanción por supervisión. Al respecto, entiende que, en virtud de lo indicado en el Artículo 20 del Régimen de Sanciones incorporado como Subanexo II-B al Contrato de Concesión de “TRANSENER S.A.” y de las modificaciones introducidas mediante el Acta Acuerdo ratificada por Decreto PEN N° 1.465/2005, en la determinación del coeficiente SM, no corresponde computar las indisponibilidades solicitadas o causadas por terceros, por lo que solicita su recálculo.
Que con respecto a indisponibilidades del mes de Julio del año 2014 (tramitadas en el Expediente ENRE N° 41.967/2014), la Transportista manifiesta que los casos N° 2, N° 4, N° 9 y N° 11 -líneas-, N° 20, N° 24, N° 26, N° 28, N° 32, N° 34, N° 35, N° 38, N° 42, N° 30, N° 31 y N° 41 -salidas- y N° 61, N° 64, N° 69 y N° 70 -reactivos-, corresponden a salidas de servicio requeridas y/o causadas por terceros, por lo que solicita se las exima de sanción e instruya a CAMMESA para que reintegre a “TRANSENER S.A.” el importe correspondiente a la pérdida de remuneración. Asimismo, considera que tales indisponibilidades no deben ser tenidas en cuenta para el cálculo de premios y determinación del índice de Calidad Semestral.
Que de conformidad con los términos de la mencionada Cláusula Sexta, Apartado 6.1.5. y sobre la base de lo informado por CAMMESA en el DCSTd (fojas 7/10 del Expediente ENRE N° 41.967/2014), corresponde despenalizar los casos N° 2, N° 4, N° 9 y N° 11 -líneas-, N° 20, N° 24, N° 26, N° 28, N° 32, N° 34, N° 35, N° 38 y N° 42 -salidas- y N° 61, N° 64, N° 69 y N° 70 -reactivos-.
Que se rechaza lo manifestado sobre los casos N° 30, N° 31 y N° 41 toda vez que del mencionado DCSTd surge que se deben a indisponibilidades programadas por la Transportista para realizar tareas de mantenimiento en sus instalaciones.
Que en cuanto a lo solicitado sobre la pérdida de remuneración y exclusión de las indisponibilidades solicitadas por terceros para la medición de la Calidad Media, cabe aclarar que tales argumentos ya fueron debidamente tratados en considerandos precedentes correspondientes al mes de Junio del año 2014 a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad.
Que también, sobre los casos N° 61, N° 64, N° 69 y N° 70, la Transportista indica que los reactores que quedaron indisponible fueron los denominados R1T4RO, R2T4RO, R2T4RO y R1T4RO respectivamente.
Que se rechaza lo manifestado por la Transportista, toda vez que los reactores considerados para los casos N° 61, N° 64, N° 69 y N° 70 son tal cual los indicados por CAMMESA en el mencionado DCSTd.
Que sobre la indisponibilidad de líneas N° 7, la sumariada solicita la aplicación del régimen específico de sanción de la Resolución ENRE N° 683/2001 modificada por Resolución ENRE N° 908/2005, ya que entiende que fue producida por incendio en cercanías de la línea y reúne los requisitos establecidos en los Artículos 513 y 514 del Código Civil para la configuración de fuerza mayor o caso fortuito. Asimismo, solicita que no sea contabilizada a los efectos de la conformación del índice de fallas mensual, ni para el cálculo de premios, ni para la determinación del Índice de Calidad de Servicio Semestral. Agrega como prueba Acta de Constatación y fotografías autenticadas.
Que por consiguiente y sobre la base de lo expresado por CAMMESA en el DCSTd, habiendo la Transportista acreditado la realización de todas las acciones preventivas de mantenimiento y difusión previstas en la normativa, corresponde hacer lugar a lo solicitado, considerando la indisponibilidad N° 7 como originada en fuerza mayor por incendio de campos y no sancionar el monto equivalente a UNA (1) hora de indisponibilidad -previsto en el Inciso a) del Artículo 8 del Subanexo B “Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones” del Contrato de Concesión- de conformidad con los términos expresados en la cláusula sexta punto 6.1.6. de la citada Acta Acuerdo, procediéndose al recálculo de la sanción en esos términos.
Que para los casos N° 43, N° 44, N° 45 y N° 47 correspondientes a equipamientos de “TIBA S.A.”, “TRANSENER S.A.” indica que las indisponibilidades involucradas fueron requeridas por terceros, por lo que solicita se la exima de la sanción propuesta e instruya a CAMMESA para que reintegre a “TIBA S.A.” el importe correspondiente a la pérdida de remuneración, invocando como fundamento de sus dichos, los términos del punto 6.1.4 del Acta Acuerdo de “TRANSBA S.A.” (equivalente al 6.1.5 del Acta Acuerdo de “TRANSENER S.A.”).
Que tales argumentos ya fueron debidamente tratados en considerandos precedentes -mes de Junio del año 2014- a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad, por lo que corresponde rechazar los argumentos expresados y sancionar los casos como fueran formulados.
Que sobre la supervisión de “TIBA S.A.”, la sumariada solicita verificar el cálculo de los coeficientes CS, RM y SM ya que entiende que deben ser calculados considerando los valores tarifarios vigentes de la Transportista según la Resolución ENRE N° 328/2008.
Que tal cual se detalló precedentemente, cabe aclarar que para el monto de sanción por supervisión procede considerar los valores remuneratorios establecidos en el Anexo I al Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo UNIREN - “TRANSENER S.A.” y ratificada por Decreto PEN N° 1.462/2005 -informados mediante Nota ENRE N° 111.536-, incluida la remuneración establecida para el banco de capacitores shunt de la ET Bahía Blanca, por lo que corresponde recalcular el monto de sanción de salidas y supervisión de “TIBA S.A.”.
Que tal argumento ya fue debidamente tratado en considerandos precedentes correspondiente al mes de Junio del año 2014 a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad, por lo que en consecuencia, corresponde rechazar lo expresado al respecto.
Que en cuanto a la supervisión de la interconexión Comahue–Cuyo Tramo Norte (“LICCSA”), la transportista indica que “TRANSENER S.A.” tiene la operación y mantenimiento del mencionado electroducto desde su habilitación comercial.
Que al respecto, cabe aclarar que a fojas 404/405 del Expediente ENRE N° 37.198/2012 -donde se tramitaron los incumplimientos a la Calidad de Servicio de Transporte de “TRANSENER S.A.” para el período Junio a Noviembre del año 2012- obra la nota N° 210.207 mediante la cual “TRANSENER S.A.” informa a este Ente las Licencias Técnicas otorgadas a los T.I. “INTESAR S.A.”, “LICCSA”, “TRANSPORTADORA DEL NORTE S.A.”, “TRANSPORTADORA CUYANA S.A.”, “TRANSPORTEL MINERA II S.A.” y “COBRA LA RIOJA SUR S.A.”.
Que en cuanto a la interconexión Comahue–Cuyo Tramo Norte (“LICCSA”) cabe indicar que la prueba aportada por la sumariada según Nota N° 210.207 resulta insuficiente a los fines de despenalizar el cargo formulado por la supervisión de la mencionada interconexión, por lo que se rechaza lo solicitado.
Que también la sumariada sostiene que en caso que el ENRE resuelva mantener la aplicación de la sanción por concepto de supervisión de la interconexión Comahue–Cuyo Tramo Norte, corresponderá entonces la liquidación de un cargo de conexión en 500 kV a favor de “TRANSENER S.A.” a partir de la habilitación comercial de la interconexión en la E.T. Gran Mendoza, con la debida instrucción a CAMMESA. En tal caso solicita que se efectúe el recálculo de los coeficientes considerando los valores tarifarios vigentes del Transportista en Alta Tensión.
Que cabe aclarar que para el cálculo de sanciones corresponde aplicar los valores indicados en el referido Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo UNIREN - “TRANSENER S.A.”
Que sobre el caso N° 48 de “LINSA”, la Transportista manifiesta que no corresponde sancionarlo ya que entiende que fue solicitado por terceros.
Que los argumentos correspondientes a casos solicitados por terceros ya fueron debidamente tratados en considerandos precedentes correspondientes a la Transportista “TIBA S.A.”, a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad, por lo que se rechaza lo manifestado al respecto.
Que sobre los montos de sanción por supervisión de “YACYLEC S.A.”, “LITSA” y “LINSA” la sumariada solicita que se recalculen los coeficientes considerando los valores tarifarios según la Resolución ENRE N° 328/2008.
Que también, en cuanto a “LINSA”, la sumariada entiende que el ENRE incurrió en un apartamiento de las normas y pautas aplicables para el cálculo del correspondiente monto de sanción por supervisión. Al respecto, entiende que, en virtud de lo indicado en el Artículo 20 del Régimen de Sanciones incorporado como Subanexo II-B al Contrato de Concesión de “TRANSENER S.A.” y de las modificaciones introducidas mediante el Acta Acuerdo ratificada por Decreto PEN N° 1.465/2005, en la determinación del coeficiente SM no corresponde computar las indisponibilidades solicitadas o causadas por terceros, por lo que solicita su recálculo.
Que con respecto a indisponibilidades de Agosto de 2014 (tramitadas en el Expediente ENRE N° 42.516/2014), la Transportista manifiesta que los casos N° 1, N° 2, N° 7, N° 8 y N° 12 -líneas-, N° 44, N° 51, N° 53 y N° 54 -transformación-,N° 66, N° 69, N° 70, N° 74, N° 75, N° 76, N° 77, N° 79, N° 83, N° 84, N° 85 y N° 86 -salidas-, y N° 105 y N° 106 -reactivos-, corresponden a salidas de servicio requeridas y/o causadas por terceros, por lo que solicita se las exima de sanción e instruya a CAMMESA para que reintegre a “TRANSENER S.A.” el importe correspondiente a la pérdida de remuneración. Asimismo, considera que tales indisponibilidades no deben ser tenidas en cuenta para el cálculo de premios y determinación del índice de Calidad Semestral.
Que de conformidad con los términos de la mencionada Cláusula Sexta, Apartado 6.1.5. y sobre la base de lo informado por CAMMESA en el DCSTd (fojas 8/12 del Expediente ENRE N° 42.516/2014), corresponde despenalizar los casos N° 1, N° 2, N° 7, N° 8 y N° 12 -líneas-,N° 44, N° 51, N° 53 y N° 54 -transformación-, N° 66, N° 69,
N° 70, N° 74, N° 75, N° 76, N° 77, N° 79, N° 83, N° 84, N° 85 y N° 86 -salidas-, y N° 105 y N° 106 -reactivos-.
Que en cuanto a lo solicitado sobre la pérdida de remuneración y exclusión de las indisponibilidades solicitadas por terceros para la medición de la Calidad Media, cabe aclarar que tales argumentos ya fueron debidamente tratados en considerandos precedentes correspondientes al mes de Junio de 2014 a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad.
Que sobre los casos N° 9, N° 10, N° 20, N° 24 y N° 27 -línea 220 kV Ramallo 1-Rosario Oeste- la Transportista solicita el recalculo de sanción considerando que dicha línea es categoría C.
Que sobre la indisponibilidad de líneas N° 23, la sumariada solicita la aplicación del régimen específico de sanción de la Resolución ENRE N° 683/2001 modificada por Resolución ENRE N° 908/2005, ya que entiende que fue producida por incendio en cercanías de la línea y reúne los requisitos establecidos en los Artículos 513 y 514 del Código Civil para la configuración de fuerza mayor o caso fortuito. Asimismo, solicita que no sea contabilizada a los efectos de la conformación del índice de fallas mensual, ni para el cálculo de premios, ni para la determinación del Índice de Calidad de Servicio Semestral. Agrega como prueba Acta de Constatación y fotografías autenticadas.
Que por consiguiente y sobre la base de lo expresado por CAMMESA en el DCSTd, habiendo la Transportista acreditado la realización de todas las acciones preventivas de mantenimiento y difusión previstas en la normativa, corresponde hacer lugar a lo solicitado, considerando la indisponibilidad N° 23 como originada en fuerza mayor por incendio de campos y no sancionar el monto equivalente a UNA (1) hora de indisponibilidad -previsto en el Inciso a) del Artículo 8 del Subanexo B “Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones” del Contrato de Concesión- de conformidad con los términos expresados en la cláusula sexta punto 6.1.6. de la citada Acta Acuerdo, procediéndose al recálculo de la sanción en esos términos.
Que sobre los casos N° 36 y N° 37 la Transportista solicita el recalculo de sanción considerando la categoría C para la línea 500 kV Abasto-Olavarría 2.
Que sobre los casos N° 38, N° 39 y N° 40 la Transportista solicita el recalculo de sanción considerando la categoría C para la línea 500 kV Bahía Blanca-Olavarría 2.
Que para los casos N° 87, N° 88, N° 89, N° 90 y N° 93 correspondientes a equipamientos de “TIBA S.A.”, “TRANSENER S.A.” indica que las indisponibilidades involucradas fueron requeridas por terceros, por lo que solicita se la exima de la sanción propuesta e instruya a CAMMESA para que reintegre a “TIBA S.A.” el importe correspondiente a la pérdida de remuneración, invocando como fundamento de sus dichos, los términos del punto 6.1.4 del Acta Acuerdo de “TRANSBA S.A.” (equivalente al 6.1.5 del Acta Acuerdo de “TRANSENER S.A.”).
Que tal cual se detalló precedentemente, para el cálculo del monto de sanción por supervisión procede considerar los valores remuneratorios establecidos en el Anexo I al Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo UNIREN - “TRANSENER S.A.” y ratificada por Decreto PEN N° 1.462/2005, incluida la remuneración establecida para el banco de capacitores shunt de la ET Bahía Blanca, por lo que corresponde recalcular el monto de sanción de supervisión de “TIBA S.A.”.
Que en cuanto a la supervisión de la interconexión 500 kV Choele Choel - Puerto Madryn la Transportista indica que “TRANSENER S.A.” tiene la operación y mantenimiento del mencionado electroductos desde su habilitación comercial.
Que en función de ello, entiende que no corresponde penalizar a “TRANSENER S.A.” por la supervisión de operación y mantenimiento de la interconexión, toda vez que dicha actividad es realizada por la propia Transportista sin recibir otra remuneración que la establecida en el Canon Anual.
Que en función del análisis de la prueba aportada por la Transportista mediante la mencionada Nota N° 210.207, se rechaza lo solicitado sobre la Interconexión Choele Choel–Puerto Madryn toda vez que del punto XI.1.B. de la correspondiente Licencia Técnica surge que, durante el período de operación y mantenimiento, el Transportista Independiente abonará a la Transportista una remuneración por supervisión de operación y mantenimiento.
Que también sostiene que en caso que el ENRE resuelva mantener la aplicación de la sanción por concepto de supervisión, corresponderá entonces la liquidación del cargo de conexión en 500 kV a favor de “TRANSENER S.A.” a partir de la habilitación comercial de la interconexión Choele Choel-Puerto Madryn, con la debida instrucción a CAMMESA. En tal caso solicita que se efectúe el recálculo de los coeficientes teniendo en cuenta los valores tarifarios según la Resolución ENRE N° 328/2008.
Que en cuanto a los valores tarifarios, cabe aclarar que resultan de aplicación los indicados en el referido Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo UNIREN - “TRANSENER S.A.” -actualizados mediante Nota ENRE N° 113.620-, por lo que se rechaza lo manifestado al respecto.
Que sobre la indisponibilidad N° 42 de “INTESAR S.A.” -Línea 500 kV El Bracho-Cobos- la sumariada solicita la aplicación del régimen específico de sanción de la Resolución ENRE N° 683/2001 modificada por Resolución ENRE N° 908/2005, ya que entiende que fue producida por incendios bajo la línea y reúne los requisitos establecidos en los Artículos 513 y 514 del Código Civil para la configuración de fuerza mayor o caso fortuito. Asimismo, solicita que no sea contabilizada a los efectos de la conformación del índice de fallas mensual, ni para el cálculo de premios, ni para la determinación del Índice de Calidad de Servicio Semestral. Agrega como pruebas Acta de Constatación, Constancia Policial y fotografías autenticadas.
Que por consiguiente y sobre la base de lo expresado por CAMMESA en el mencionado DCSTd, habiendo la Transportista acreditado la realización de todas las acciones preventivas de mantenimiento y difusión previstas en la normativa, corresponde hacer lugar a lo solicitado, considerando la indisponibilidad N° 42 como originada en fuerza mayor por incendio de campos y no sancionar el monto equivalente a UNA (1) hora de indisponibilidad -previsto en el Inciso a) del Artículo 8 del Subanexo B “Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones” del Contrato de Concesión- de conformidad con los términos expresados en las Resoluciones ENRE N° 683/2001 y N° 908/2005, procediéndose al recalculo de la sanción.
Que sobre los casos N° 95 y N° 96 de “ENECOR S.A.”, la Transportista manifiesta que no corresponde sancionarlos ya que entiende que fueron solicitados por terceros.
Que con respecto a la sanción por supervisión de “ENECOR S.A.” la sumariada solicita verificar el cálculo del coeficiente RM ya que entiende que debe ser calculado considerando los valores tarifarios vigentes de la Transportista según la Resolución ENRE N° 328/2008. Además indica que en tal valor de RM debe incluirse también el cargo correspondiente a la remuneración mensual por operación y mantenimiento del banco de capacitores shunt de la ET Paso de la Patria (PESOS POR MES CINCO MIL SEISCIENTOS VEINTICINCO - $/mes 5.625-), conforme lo resuelto mediante Resoluciones ENRE N° 331/2006 y N° 735/2007.
Que también la sumariada entiende que el ENRE incurrió en un apartamiento de las normas y pautas aplicables para el cálculo del monto de dicha sanción por supervisión de “ENECOR S.A.”. Al respecto, entiende que, en virtud de lo indicado en el Artículo 20 del Régimen de Sanciones incorporado como Subanexo II-B al Contrato de Concesión de “TRANSENER S.A.” y de las modificaciones introducidas mediante el Acta Acuerdo ratificada por Decreto PEN N° 1.465/2005, en la determinación del coeficiente SM no corresponde computar las indisponibilidades solicitadas o causadas por terceros, por lo que solicita su recálculo.
Que tal argumento ya fue debidamente tratado en considerandos precedentes correspondiente al mes de Junio del año 2014, a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad, por lo que en consecuencia, corresponde rechazar lo expresado al respecto.
Que sobre el caso N° 97 de “LINSA”, la Transportista manifiesta que no corresponde sancionarlo ya que entiende que fue solicitado por terceros.
Que sobre los montos de sanción por supervisión de “YACYLEC S.A.” y “LINSA” la sumariada solicita que se recalculen los coeficientes considerando los valores tarifarios según la Resolución ENRE N° 328/2008.
Que con respecto a indisponibilidades del mes de Septiembre del año 2014 (tramitadas en el Expediente ENRE N° 42.665/2014), la Transportista manifiesta que los casos N° 1, N° 5, N° 7, N° 17, N° 20, N° 21, N° 24, N° 26 y N° 27 -líneas-, N° 40, N° 48 y N° 51 -transformación- y N° 55, N° 56, N° 57, N° 58, N° 60, N° 62, N° 63, N° 64, N° 65, N° 66, N° 68, N° 69, N° 70, N° 73, N° 74, N° 76, N° 77, N° 78 y N° 81 -salidas-, corresponden a salidas de servicio requeridas por terceros, por lo que solicita se las exima de sanción e instruya a CAMMESA para que reintegre a “TRANSENER S.A.” el importe correspondiente a la pérdida de remuneración. Asimismo, considera que tales indisponibilidades no deben ser tenidas en cuenta para el cálculo de premios y determinación del índice de Calidad Semestral.
Que de conformidad con los términos de la mencionada Cláusula Sexta, Apartado 6.1.5. y sobre la base de lo informado por CAMMESA en el DCSTd (fojas 8/11 del Expediente ENRE N° 42.665/2014), corresponde despenalizar los casos mencionados de líneas, transformación y salidas.
Que sobre la indisponibilidad de líneas N° 28, la sumariada solicita la aplicación del régimen específico de sanción de la Resolución ENRE N° 683/2001 modificada por Resolución ENRE N° 908/2005, ya que entiende que fue producida por incendio en cercanías de la línea y reúne los requisitos establecidos en los Artículos 513 y 514 del Código Civil para la configuración de fuerza mayor o caso fortuito. Asimismo, solicita que no sea contabilizada a los efectos de la conformación del índice de fallas mensual, ni para el cálculo de premios, ni para la determinación del Índice de Calidad de Servicio Semestral. Agrega como prueba Acta de Constatación, fotografías autenticadas y denuncia policial.
Que por consiguiente y sobre la base de lo expresado por CAMMESA en el DCSTd, habiendo la Transportista acreditado la realización de todas las acciones preventivas de mantenimiento y difusión previstas en la normativa, corresponde hacer lugar a lo solicitado, considerando la indisponibilidad N° 28 como originada en fuerza mayor por incendio de campos y no sancionar el monto equivalente a UNA (1) hora de indisponibilidad -previsto en el Inciso a) del Artículo 8 del Subanexo B “Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones” del Contrato de Concesión- de conformidad con los términos expresados en la cláusula sexta punto 6.1.6. de la citada Acta Acuerdo, procediéndose al recálculo de la sanción en esos términos.
Que sobre el caso N° 44 de transformación, la Transportista indica que se debe a una única indisponibilidad que se inició a las 15:07 horas (caso N° 43), y que la salida del transformador produjo energía no suministrada (ENS) hasta las 16:47 horas, por lo que solicita el recálculo de sanción en consecuencia.
Que sobre el caso N° 103 la sumariada manifiesta que el equipamiento que quedó indisponible fue el banco de capacitores K1CL, por lo que solicita el recálculo de sanción.
Que según lo indicado en el mencionado DCSTd, asiste razón a la transportista por lo que procede recalcular el monto de sanción.
Que para los casos N° 89, N° 90, N° 91, N° 93, N° 94, N° 95, N° 96 y N° 98 correspondientes a equipamientos de “TIBA S.A.”, “TRANSENER S.A.” indica que las indisponibilidades involucradas fueron requeridas por terceros, por lo que solicita se la exima de la sanción propuesta e instruya a CAMMESA para que reintegre a “TIBA S.A.” el importe correspondiente a la pérdida de remuneración, invocando como fundamento de sus dichos, los términos del punto 6.1.4 del Acta Acuerdo de “TRANSBA S.A.” (equivalente al 6.1.5 del Acta Acuerdo de “TRANSENER S.A.”).
Que sobre el caso N° 113 -reactor R1L5MD de “LIMSA”- la transportista indica que la indisponibilidad del reactor fue coincidente en horarios con la salida de servicio de la línea 5CEMD1 de la cual forma parte, por lo que entiende que no corresponde sancionarlo.
Que se rechaza lo manifestado por la sumariada toda vez que del DCSTd surge que la indisponibilidad programada del reactor R1L5MD se debió a mantenimiento estacional, por lo que procede sancionarlo tal cual y como fuera formulado.
Que sobre los casos N° 84 y N° 88 de “LIMSA” y “LINSA”, la transportista manifiesta que no corresponde sancionarlos ya que entiende que fueron solicitados por terceros.
Que sobre los casos N° 85 y N° 86 de “LIMSA” la sumariada indica que fueron consecuencia de indisponibilidades programadas de otro equipamiento, por lo que entiende que no deberían ser penalizados.
Que cabe agregar que según se desprende del referido DCSTd, los equipamientos no se encontraron disponibles para el servicio y CAMMESA no informa en sus observaciones como causados por terceros.
Que sobre los montos de sanción por supervisión de “YACYLEC S.A.”, “LITSA”, “LINSA” y “LIMSA” la sumariada solicita que se recalculen los coeficientes considerando los valores tarifarios según la Resolución ENRE N° 328/2008.
Que también, en cuanto a “LINSA” y “LIMSA”, la sumariada entiende que el ENRE incurrió en un apartamiento de las normas y pautas aplicables para el cálculo del correspondiente monto de sanción por supervisión. Al respecto, entiende que, en virtud de lo indicado en el Artículo 20 del Régimen de Sanciones incorporado como Subanexo II-B al Contrato de Concesión de “TRANSENER S.A.” y de las modificaciones introducidas mediante el Acta Acuerdo ratificada por Decreto PEN N° 1.465/2005, en la determinación del coeficiente SM no corresponde computar las indisponibilidades solicitadas o causadas por terceros, por lo que solicita su recálculo.
Que con respecto a indisponibilidades de Octubre de 2014 (tramitadas en el Expediente ENRE N° 42.979/2015), la transportista manifiesta que los casos N° 1, N° 5, N° 6, N° 12, N° 13, N° 14 y N° 15 -líneas-, N° 26 -transformación- y N° 37, N° 38, N° 40, N° 41, N° 43, N° 44, N° 45, N° 46, N° 48, N° 49, N° 51, N° 53, N° 61, N° 63, N° 64, N° 67, N° 72, N° 75, N° 77, N° 84, N° 85, N° 86, N° 89, N° 90, N° 91, N° 92, N° 93 y N° 94 -salidas-, corresponden asalidas de servicio requeridas y/o causadas por terceros, por lo que solicita se las exima de sanción e instruya a CAMMESA para que reintegre a “TRANSENER S.A.” el importe correspondiente a la pérdida de remuneración. Asimismo, considera que tales indisponibilidades no deben ser tenidas en cuenta para el cálculo de premios y determinación del índice de Calidad Semestral.
Que de conformidad con los términos de la mencionada Cláusula Sexta, Apartado 6.1.5. y sobre la base de lo informado por CAMMESA en el DCSTd (fojas 8/12 del Expediente ENRE N° 42.979/2015), corresponde despenalizar los casos N° 1, N° 5, N° 6, N° 12, N° 13, N° 14 y N° 15 -líneas-, N° 26 -transformación- y N° 37, N° 38, N° 40, N° 41, N° 43, N° 45, N° 51, N° 53, N° 61, N° 63, N° 64, N° 67, N° 72, N° 75, N° 77, N° 84, N° 85, N° 86, N° 89, N° 90, N° 91, N° 92, N° 93 y N° 94 -salidas-.
Que en cuanto a los casos N° 44 y N° 46, en el mencionado DCSTd se indica como causa “Incorrecta actuación de protecciones” y “Mantenimiento de campo” respectivamente, por lo que se rechaza lo manifestado al respecto.
Que sobre los casos N° 48 y N° 49 procede despenalizarlos toda vez que en el DCSTd se indica como “Vinculado y sin tensión”.
Que sobre el caso N° 127 la sumariada manifiesta que el equipamiento que quedó indisponible fue el banco de capacitores K1CL, por lo que solicita el recálculo de sanción.
Que para los casos N° 109, N° 110 y N° 111 correspondientes a equipamientos de “TIBA S.A.”, “TRANSENER S.A.” indica que las indisponibilidades involucradas fueron requeridas por terceros, por lo que solicita se la exima de la sanción propuesta e instruya a CAMMESA para que reintegre a “TIBA S.A.” el importe correspondiente a la pérdida de remuneración, invocando como fundamento de sus dichos, los términos del punto 6.1.4 del Acta Acuerdo de “TRANSBA S.A.” (equivalente al 6.1.5 del Acta Acuerdo de “TRANSENER S.A.”).
Que tales argumentos ya fueron debidamente tratados en considerandos precedentes -mes de Junio de 2014- a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad, por lo que corresponde rechazar los argumentos expresados y sancionar los casos como fueran formulados.
Que tal argumento ya fue debidamente tratado en considerandos precedentes correspondiente al mes de Junio de 2014 a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad, por lo que en consecuencia, corresponde rechazar lo expresado al respecto.
Que en cuanto a la sanción por supervisión de la interconexión 500 kV Río Diamante–A. Del Cajón, Comahue Cuyo Tramo Sur (“INTESAR S.A.”), la transportista indica que “TRANSENER S.A.” tiene la operación y mantenimiento del mencionado electroducto desde su habilitación comercial.
Que al respecto cabe indicar que la prueba aportada por la sumariada según Nota N° 210.207 resulta insuficiente a los fines de despenalizar el cargo formulado por la supervisión de la mencionada interconexión, por lo que se rechaza lo solicitado.
Que también sostiene que en caso que el ENRE resuelva mantener la aplicación de la sanción por concepto de supervisión de la mencionada interconexión, corresponderá entonces la liquidación de un cargo de conexión en 500 kV a favor de “TRANSENER S.A.” a partir de la habilitación comercial de la interconexión en la E.T. Gran Mendoza, con la debida instrucción a CAMMESA. En tal caso solicita que se efectúe el recálculo de los coeficientes considerando los valores tarifarios vigentes del Transportista en Alta Tensión y se considere únicamente el equipamiento comprendido en la interconexión.
Que cabe aclarar que para el cálculo de sanciones, corresponde aplicar los valores indicados en el referido Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo UNIREN-“TRANSENER S.A.” y procede considerar el equipamiento comprendido en la interconexión, por lo que corresponde recalcular el monto de sanción por supervisión al respecto.
Que sobre los casos N° 105, N° 106 y N° 107 de “LINSA”, la transportista manifiesta que no corresponde sancionarlos ya que entiende que fueron solicitados por terceros.
Que sobre los montos de sanción por supervisión de “YACYLEC S.A.”, “TESA”, “CTM S.A.”, “LITSA”, “LIMSA” y “LINSA” la sumariada solicita que se recalculen los coeficientes considerando los valores tarifarios según la Resolución ENRE N° 328/2008.
Que también, en cuanto a “TESA”, “CTM” y “LINSA”, la sumariada entiende que el ENRE incurrió en un apartamiento de las normas y pautas aplicables para el cálculo del correspondiente monto de sanción por supervisión. Al respecto, entiende que, en virtud de lo indicado en el Artículo 20 del Régimen de Sanciones incorporado como Subanexo II-B al Contrato de Concesión de “TRANSENER S.A.” y de las modificaciones introducidas mediante el Acta Acuerdo ratificada por Decreto PEN N° 1.465/2005, en la determinación del coeficiente SM no corresponde computar las indisponibilidades solicitadas o causadas por terceros, por lo que solicita su recálculo.
Que con respecto a indisponibilidades de Noviembre del año 2014 (tramitadas en el Expediente ENRE N° 43.174/2015), la transportista manifiesta que los casos N° 1, N° 3, N° 4, N° 6, N° 10, N° 12, N° 13 y N° 14 -líneas-, N° 32 y N° 38 -transformación-, N° 57, N° 59, N° 65, N° 66, N° 67, N° 70, N° 71, N° 72, N° 73, N° 74, N° 75, N° 77, N° 82, N° 83, N° 85 y N° 86 -salidas- y N° 109, N° 110, N° 112 y N° 113 -reactivos-, corresponden a salidas de servicio requeridas y/o causadas por terceros, por lo que solicita se las exima de sanción e instruya a CAMMESA para que reintegre a “TRANSENER S.A.” el importe correspondiente a la pérdida de remuneración. Asimismo, considera que tales indisponibilidades no deben ser tenidas en cuenta para el cálculo de premios y determinación del índice de Calidad Semestral.
Que de conformidad con los términos de la mencionada Cláusula Sexta, Apartado 6.1.5. y sobre la base de lo informado por CAMMESA en el DCSTd (fojas 7/10 del Expediente ENRE N° 43.174/2015), corresponde despenalizar los casos N° 3, N° 4, N° 6, N° 10, N° 12, N° 13 y N° 14 -líneas-, N° 32 y N° 38 -transformación-, N° 57, N° 59, N° 65, N° 66, N° 67, N° 70, N° 71, N° 72, N° 73, N° 74, N° 75, N° 77, N° 82, N° 83, N° 85 y
N° 86 -salidas- y N° 109, N° 110, N° 112 y N° 113 -reactivos-.
Que en cuanto al caso N° 1, en el mencionado DCSTd se indica como causa “Reparación de conductores, hilo de guardia, aisladores, montaje/desmontaje de espaciadores y retiro de objetos extraños en estructuras”, por lo que se rechaza lo manifestado al respecto.
Que sobre las indisponibilidades de líneas N° 2 y N° 20, la sumariada solicita la aplicación del régimen específico de sanción de la Resolución ENRE
N° 683/2001 modificada por Resolución ENRE N° 908/2005, ya que entiende que fueron producidas por incendios en cercanías de las líneas y reúnen los requisitos establecidos en los Artículos 513 y 514 del Código Civil para la configuración de fuerza mayor o caso fortuito. Asimismo, solicita que no sean contabilizadas a los efectos de la conformación del índice de fallas mensual, ni para el cálculo de premios, ni para la determinación del Índice de Calidad de Servicio Semestral. Agrega como prueba Actas de Constatación, fotografías autenticadas y denuncia policial.
Que las pruebas aportadas por la sumariada permiten concluir que la falla correspondiente a la indisponibilidad N° 2 efectivamente tuvo origen en incendios de campos.
Que por consiguiente y sobre la base de lo expresado por CAMMESA en el DCSTd, habiendo la transportista acreditado la realización de todas las acciones preventivas de mantenimiento y difusión previstas en la normativa, corresponde hacer lugar a lo solicitado, considerando la indisponibilidad N° 2 como originada en fuerza mayor por incendio de campos y no sancionar el monto equivalente a UNA (1) hora de indisponibilidad -previsto en el Inciso a) del Artículo 8 del Subanexo B “Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones” del Contrato de Concesión- de conformidad con los términos expresados en la cláusula sexta punto 6.1.6. de la citada Acta Acuerdo, procediéndose al recálculo de la sanción en esos términos.
Que en cuanto al caso N° 20 -línea 500 kV Rosario Oeste–Arroyo Cabral, del día 29/11/2014-, cabe aclarar que en el mencionado DCSTd se indica como causa de indisponibilidad “Falla en línea 500 kV debido a tormentas con fuertes ráfagas de viento”. Asimismo, del Informe de Perturbación de la línea Rosario Oeste–Arroyo Cabral, adjuntado a fojas 222/223 del Expediente ENRE N° 43.174, surge como causa “Falla Fugaz en la línea 5ACRO1 durante el desarrollo de tormenta”, por lo que se rechaza lo solicitado por la sumariada y procede sancionar el caso tal cual y como fuera formulado.
Que en cuanto al caso identificado con el N° 18 -línea 500 kV Matachín–Henderson 2-, la sumariada relata que a las 18:10 horas del día 23/11/2014 se produjo la salida de servicio de la línea debido a la actuación de las protecciones de línea. Según afirma, tales circunstancias se derivaron del colapso de CINCO (5) estructuras de la línea.
Que continúa diciendo que en ese momento se desarrollaba un fenómeno meteorológico de extraordinaria magnitud con fuertes tormentas y vientos de características tornádicas y que produjeron importantes daños en la zona afectada.
Que la sumariada considera que se superaron las hipótesis de diseño de las instalaciones afectadas ocasionando el colapso de las CINCO (5) estructuras y la consecuente interrupción del servicio, constituyendo tales circunstancias en un supuesto de caso fortuito o fuerza mayor ajeno a la Transportista.
Que en consecuencia la transportista entiende que penalizar a “TRANSENER S.A.” por indisponibilidades derivadas de casos de fuerza mayor extraordinaria, importa la vulneración de los principios de eficiencia y eficacia operativa sobre cuya base se encuentra estructurado el sistema de remuneración, calidad de servicio y penalización del Contrato de Concesión de “TRANSENER S.A.”
Que por lo tanto la sumariada solicita se exima a “TRANSENER S.A.” de la penalización de conformidad con lo dispuesto en los Artículos 513 y 514 del Código Civil, disponiendo el levantamiento del cargo por no haber incurrido en incumplimientos en la prestación del Servicio Público de Transporte de Energía Eléctrica.
Que al respecto cabe mencionar que tal cual se indicó en la Resolución ENRE N° 313/2001 “…De acuerdo con los términos de los contratos que rigen las concesiones de los Sistemas de Transporte en Alta Tensión y por Distribución Troncal, las empresas concesionarias han asumido las consecuencias resultantes, incluidas las sanciones correspondientes, de las indisponibilidades motivadas en caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobadas, que el ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD declare así configuradas…”.
Que en consecuencia se rechaza lo solicitado por la transportista toda vez que para la indisponibilidad mencionada resulta de aplicación lo dispuesto en el Anexo II de la mencionada Resolución ENRE N° 313/2001 -modificatoria de la Resolución ENRE N° 142/1994-, la cual determinó el modo en que la metodología de cálculo de las sanciones por indisponibilidades ocurridas por eventos de fuerza mayor o caso fortuito que así sean declarados por el ENRE derivadas de atentados o condiciones climáticas extremas excepcionales.
Que por otra parte, la sumariada manifiesta que en el caso que el ENRE considere que la indisponibilidad ocurrida como consecuencia de factores climáticos extremos es pasible de penalización, solicita la aplicación de la Resolución ENRE N° 313/2001.
Que asimismo, solicita que se adicione la cantidad de SEIS (6) horas al tiempo total de detección, alistamiento y movilización estándar en atención a que también el día 26 de Noviembre se produjeron fuertes vientos y tormentas que generaron condiciones climáticas adversas que obligaron a suspender la ejecución de los trabajos a partir de las 13 horas y hasta el día siguiente en el que mejoraron las condiciones meteorológicas y de suelo.
Que por último, solicita que dicha indisponibilidad no sea considerada para el cálculo de los premios, tasa de fallas ni los índices de calidad media de referencia.
Que sobre la base de las pruebas aportadas por la sumariada, Actas de Constatación Notarial, fotografías certificadas, informe detallado del fenómeno meteorológico realizado por la Dra. en Ciencias Meteorológicas María Luisa Altinger e Informe del Servicio Meteorológico Nacional (fojas 143/221), corresponde hacer lugar a lo solicitado y considerar dicha indisponibilidad como producida por un evento de fuerza mayor en los términos de la normativa regulatoria, por presentarse el factor de inevitabilidad en la causa que diera origen a la indisponibilidad del servicio de acuerdo a lo dispuesto en la Resolución ENRE Nº 142 del 15 de septiembre de 1994.
Que para el cálculo de la sanción debe procederse de acuerdo a lo establecido en el Anexo II de la Resolución ENRE N° 313 del 6 de Junio del año 2001
-modificatoria del Anexo I de la Resolución ENRE N° 142/1994-.
Que asimismo en función de lo indicado en el punto 4.1.4 del mencionado Anexo II y de la prueba presentada por la transportista a fojas 190/195 -Acta de Constatación Notarial-, asiste razón a la transportista por lo que procede adicionar lo solicitado al tiempo de detección, alistamiento y movilización estándar.
Que asimismo, de conformidad con lo establecido en el Artículo 30 último párrafo del Contrato de Concesión y en la Cláusula Sexta, Apartado 6.1.1 del Acta Acuerdo, el caso indicado bajo análisis no será considerado a los efectos del cómputo de la tasa de falla mensual, ni de tasa de falla de premios e índices de Calidad Media de Referencia.
Que sobre el caso N° 56 la sumariada indica que no corresponde penalizarlo toda vez que se trata de una indisponibilidad vinculada y sin tensión.
Que según lo indicado por CAMMESA en el mencionado DCSTd asiste razón a la transportista por lo que procede despenalizar el caso.
Que en cuanto a los casos N° 107 y N° 108 la transportista sostiene que los equipamientos estuvieron indisponibles a partir del 1/11/2014 a las 00:00 horas, por lo que solicita el recálculo de sanción.
Que según lo indicado en el mencionado DCSTd asiste razón a lo indicado por lo que procede el recálculo de sanción.
Que para los casos N° 96, N° 98, N° 99, N° 103, N° 104 y N° 105 correspondientes a equipamientos de “TIBA S.A.”, “TRANSENER S.A.” indica que las indisponibilidades involucradas fueron requeridas por terceros, por lo que solicita se la exima de la sanción propuesta e instruya a CAMMESA para que reintegre a “TIBA S.A.” el importe correspondiente a la pérdida de remuneración, invocando como fundamento de sus dichos, los términos del punto 6.1.4 del Acta Acuerdo de “TRANSBA S.A.” (equivalente al 6.1.5 del Acta Acuerdo de “TRANSENER S.A.”).
Que sobre los casos N° 89 y N° 90 (“COMPAÑÍA AMERICANA DE TRANSMISIÓN ELÉCTRICA S.A.”), N° 48 (“INTESAR S.A.”) y N° 91 y N° 92 (“ENECOR S.A.”), la sumariada indica que las indisponibilidades involucradas fueron requeridas por terceros, por lo que solicita se la exima de la sanción propuesta.
Que en cuanto a la supervisión de la interconexión 500 kV Choele Choel-Puerto Madryn la transportista indica que “TRANSENER S.A.” tiene la operación y mantenimiento del mencionado electroductos desde su habilitación comercial.
Que tales argumentos ya fueron debidamente tratados en considerandos precedentes correspondientes al mes de Agosto del año 2014, a los que cabe remitirse en mérito a la brevedad, por lo que se rechaza lo manifestado al respecto.
Que con respecto a la sanción por supervisión de “ENECOR S.A.” la sumariada solicita verificar el cálculo del coeficiente RM ya que entiende que debe ser calculado considerando los valores tarifarios vigentes de la Transportista según la Resolución ENRE N° 328/2008. Además indica que en tal valor de RM debe incluirse también el cargo correspondiente a la remuneración mensual por operación y mantenimiento del banco de capacitores shunt de la ET Paso de la Patria (PESOS POR MES CINCO MIL SEISCIENTOS VEINTICINCO -$/mes 5.625-), conforme lo resuelto mediante Resoluciones ENRE N° 331/2006 y N° 735/2007.
Que sobre los montos de sanción por supervisión de “YACYLEC S.A.”, “TESA” y “LITSA” la sumariada solicita que se recalculen los coeficientes considerando los valores tarifarios según la Resolución ENRE N° 328/2008.
Que los demás casos resultan penalizables al no haber el transportista efectuado los descargos correspondientes, y confirmarse luego de su análisis las presunciones que dieran lugar a la oportuna formulación de cargos.
Que en otro orden de ideas corresponde tener presente que de acuerdo a la Cláusula Sexta, Apartado 6.1.3 del Acta Acuerdo refrendada por Decreto PEN
N° 1.462/2005, los montos de sanciones por calidad de servicio que resulten de cada medición semestral podrán ser destinados por el concesionario a la ejecución de inversiones adicionales a las previstas en el plan de inversiones de la REVISIÓN TARIFARIA INTEGRAL (RTI) siempre y cuando el concesionario haya logrado mantener una calidad de servicio semestral, no inferior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10 %), medido sobre la indisponibilidad y la tasa de falla.
Que en caso que la calidad del servicio resultare inferior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10 %), medidos sobre la indisponibilidad y la tasa de falla, los montos de sanciones aplicadas deberán abonarse de acuerdo al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones previstos en el Contrato de Concesión, con las con las modificaciones establecidas en los puntos 6.1.2 y 6.1.4. del Acta Acuerdo.
Que en las presentes actuaciones se advierte que la calidad de servicio semestral de líneas -medida sobre la indisponibilidad y tasa de falla- y conexión/transformación -medida sobre la indisponibilidad-, de los meses de Junio a Noviembre del año 2014, resultó inferior a los Índices de CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10 %), por lo que las penalidades aplicables por dichos equipamientos deberán ser destinadas de acuerdo al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones previstos en el Contrato de Concesión.
Que por su parte, la calidad de servicio semestral de conexión/salidas y reactivos -medida sobre la indisponibilidad- de los meses de Junio a Noviembre del año 2014, resultó superior a los Índices de CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10 %), por lo que las penalidades aplicables por estos conceptos podrán ser destinadas a inversiones adicionales de acuerdo a las modificaciones establecidas en los puntos 6.1.2 y 6.1.4. del Acta Acuerdo.
Que el punto 6.1.3. del Acta Acuerdo establece que los Planes de Inversiones Adicionales deberán ser informados con antelación al ENRE.
Que la Transportista, mediante presentación identificada como Nota de Entrada ENRE N° 220.315 de fecha 28/5/2015, cuyo original obra en el expediente ENRE N° 18.019/2005 y su copia se adjunta a fojas 95/99 de estas actuaciones, informa a este Ente el Plan de Inversiones Adicionales correspondiente al semestre Junio a Noviembre de 2014. Asimismo, deja condicionada la realización de una parte del Plan de Inversiones Adicionales, al efectivo cobro de la remuneración contemplada en el Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental.
Que en esta oportunidad procede resolver sobre el incentivo mensual asociado al desempeño logrado por la Transportista durante los DOCE (12) meses anteriores a los meses de Junio a Noviembre del año 2014.
ARTÍCULO 1.- Sancionar a la “COMPAÑÍA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ALTA TENSIÓN” (“TRANSENER S.A.”) en la suma de PESOS DIEZ MILLONES CUARENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS SEIS CON NOVENTA Y OCHO CENTAVOS
($ 10.047.506,98) correspondientes al periodo comprendido entre los meses de Junio a Noviembre del año 2014, por incumplimientos del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión contenido en el Subanexo II-B de su Contrato de Concesión, cuyo detalle, duración y montos de penalización se expresan en los Anexos I, II, III, IV, V, VI, y total en el Anexo XIII al Informe Técnico y legal, obrantes a fojas 123/ 289 y 302 del Expediente del Visto.
ARTÍCULO 2.- Instruir a CAMMESA a que efectúe el débito de PESOS CUATRO MILLONES TRESCIENTOS VEINTICINCO MIL QUINIENTOS SESENTA Y CINCO CON CUARENTA Y UN CENTAVOS ($ 4.325.565,41) sobre la liquidación de ventas de “TRANSENER S.A.”, por indisponibilidades de equipamiento propio de líneas y conexión/transformación, según se detalla en el Anexo XV al Informe Técnico y Legal antes citado (fojas 304/305), ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 10 del Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo UNIREN-“TRANSENER S.A.” -ratificada por Decreto PEN N° 1.462/2005-, y de conformidad con las proporciones detalladas en el ANEXO XVII al Informe Técnico y Legal (fojas 307 del Expediente del Visto).
ARTÍCULO 3.- Instruir a CAMMESA a que efectúe el débito de PESOS NOVECIENTOS SESENTA Y CUATRO MIL CIENTO TREINTA Y CUATRO CON NOVENTA Y TRES CENTAVOS ($ 964.134,93) sobre la liquidación de ventas de “TRANSENER S.A.”, por incumplimientos incurridos por sus Transportistas Independientes al Régimen de Calidad de Servicio estipulado en el Anexo II de los Contratos de Electroducto respectivos, consistentes en indisponibilidades programadas de equipamiento de líneas, conexión y reactivos, según se detalla en el Anexo XV al Informe Técnico y Legal, obrantes a fojas 304/305, ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 10 del Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo UNIREN- “TRANSENER S.A.” -ratificada por Decreto PEN N° 1.462/2005-, en los casos que corresponda.
ARTÍCULO 4.- Instruir a CAMMESA a que efectúe el débito de PESOS CIENTO SETENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS SESENTA CON CUARENTA Y DOS CENTAVOS ($ 179.560,42) sobre la liquidación de ventas de “TRANSENER S.A.”, por incumplimiento en cuanto a sus obligaciones respecto de la Supervisión a la Operación y Mantenimiento de sus Transportistas Independientes según se detalla en el Anexo XV al Informe Técnico y Legal, obrantes de fojas 304/305.
ARTÍCULO 5.- Instruir a CAMMESA para que informe al ENRE cuando complete la liquidación a favor de “TRANSENER S.A.” de la totalidad de los ingresos determinados en el Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental para el período semestral Junio a Noviembre del año 2014.
ARTÍCULO 6.- Instruir a “TRANSENER S.A.” para que de conformidad con lo dispuesto en la Cláusula Sexta, apartado 6.1.3 del Acta Acuerdo de Renegociación Contractual que fuera ratificada mediante Decreto PEN N° 1.462/2005, destine el importe de PESOS CUATRO MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y OCHO MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y SEIS CON VEINTIDOS CENTAVOS ($ 4.578.246,22), correspondiente a equipamiento de conexión/salidas y reactivos, según se detalla en el Anexo XIV al informe Técnico y Legal de fojas 303, ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 10 del Convenio de Renovación del Acuerdo Instrumental de la referida Acta Acuerdo y de conformidad con las proporciones detalladas en el ANEXO XVII al Informe Técnico y Legal (fojas 307).
ARTÍCULO 7 .- Establecer, en los términos de lo dispuesto en el Artículo 27 del Subanexo II-B del contrato de concesión de “TRANSENER S.A.” y conforme a la metodología de cálculo y asignación de pago por los usuarios y demás especificaciones detalladas en el Anexo II de la Resolución ENRE N° 1.319/1998, con las modificaciones introducidas por el Acta Acuerdo en el punto 6.1.4., el incentivo mensual asociado al desempeño logrado por la Transportista durante los DOCE (12) meses anteriores a cada uno de los meses comprendidos en el semestre Junio a Noviembre del año 2014, respecto del nivel de calidad registrado en el primer período tarifario, que percibirá “TRANSENER S.A.” en la suma de PESOS DOS MILLONES QUINIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL SEISCIENTOS CUARENTA Y DOS CON OCHENTA Y OCHO CENTAVOS
($ 2.534.642,88) de acuerdo al detalle que se efectúa en los Anexos VII, VIII, IX, X, XI, XII y XVI al Informe Técnico y Legal, obrantes a fojas 290/306 y 307 del Expediente del Visto.
ARTÍCULO 8.- Instruir a CAMMESA para que, a los efectos del pago del incentivo establecido en este Acto, efectúe los correlativos débitos a los usuarios del sistema de transporte, cuyo total consta en el Anexo XVI al Informe Técnico y Legal de fojas 304/305, de acuerdo al procedimiento definido en el Anexo II de la Resolución ENRE N° 1.319/1998 para ser acreditados sobre la liquidación de venta de “TRANSENER S.A.”.
ARTÍCULO 9. - Notifíquese a CAMMESA y a “TRANSENER S.A.” con copia de la presente y de los Anexos de fojas 123/307. Hágase saber que: a) se le otorga vista del expediente por única vez y por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto. y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto PEN Nº 1.759/1972 (texto ordenado en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.
ARTÍCULO 10.- Publíquese la presente Resolución en la página web del ENRE, conjuntamente con los Anexos de fojas 123/307.
RESOLUCIÓN ENRE Nº 318/2015
ACTA Nº 1383
Acta ENRE 1383/2015

References: artículo 0513
 artículo 0514
 artículo 22
 artículo 03
 artículo 04
 artículo 05
 artículo 08
 artículo 20
 artículo 27
 artículo 30
 artículo 084
 artículo 094
 artículo 01
 artículo 07
 artículo 36
 artículo 56
 artículo 63
 artículo 76
 artículo 81
 artículo 2
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ARTÍCULO 8
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 Artículo 94
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 Artículo 81

ARTÍCULO 10
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