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Timestamp: 2017-03-23 18:19:48+00:00

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Orden ITC/683/2006, de 9 de marzo, por la que se regula el control metrológico del Estado sobre los sistemas para el conteo y control de afluencia de personas en locales de pública concurrencia (Vigente hasta el 08 de Diciembre de 2006).
Vigencia desde 15 de Marzo de 2006. Esta revisión vigente desde 15 de Marzo de 2006 hasta 08 de Diciembre de 2006
Conformidad de otros sistemas
Signo de aprobación de modelo
Declaración de conformidad y efectos
Precintado y marcado
Características técnicas, prescripciones metrológicas e inscripciones
. Procedimiento de aprobación de modelo y de verificación
. Boletín de identificación del contador de personas
. Etiquetas de verificación
. Etiqueta de inhabilitación para el servicio
OM ITC/3708/2006 de 22 Nov. (control metrológico del Estado de los sistemas para el conteo y control de afluencia de personas en locales de pública concurrencia) O.M. ITC/683/2006, 9 marzo, derogada por la disposición derogatoria única de la O.M. ITC/3708/2006, de 22 de noviembre, por la que se regula el control metrológico del Estado de los sistemas para el conteo y control de afluencia de personas en locales de pública concurrencia («B.O.E.» 7 diciembre), el 8 de diciembre de 2006.
La Ley 3/1985, de 18 de marzo, de Metrología, establece el régimen jurídico de la actividad metrológica en España, régimen al que deben someterse en defensa de la seguridad, de la protección de la salud y de los intereses económicos de los consumidores y usuarios, los instrumentos de medida, en las condiciones que reglamentariamente se determinen. Dicha ley fue desarrollada posteriormente por diversas normas de contenido metrológico, entre las que se encuentra el Real Decreto 1616/1985, de 11 de septiembre, por el que se regula el control metrológico que realiza la Administración del Estado.Téngase en cuenta que el R.D. 1616/1985, 11 septiembre, ha sido derogado por el número 3 de la Disposición Derogatoria única del Real Decreto 889/2006, 21 julio, por el que se regula el control metrológico del Estado sobre instrumentos de medida («B.O.E.» 2 agosto).
Esta orden tiene por objeto garantizar desde el punto de vista de lo establecido en el articulo séptimo de la citada Ley de Metrología, los resultados que proporcionan los sistemas para el conteo y control de la afluencia de personas en los lugares de publica concurrencia, dotando a las Administraciones Públicas competentes encargadas del cumplimiento de lo establecido en materia de seguridad publica, de unos medios técnicos adecuados, sometidos al control metrológico del Estado.
De todo lo anteriormente expuesto se desprende la necesidad de que, desde el punto de vista metrológico, se regulen los requisitos que estos instrumentos deben cumplir para superar el control metrológico del Estado y poder ser utilizados para garantizar el correcto funcionamiento de los sistemas que permitan el control en tiempo real de la afluencia de personas en espectáculos y actividades recreativas. Las fases de control metrológico reguladas por esta orden son las de aprobación de modelo, verificación primitiva, verificación después de reparación o modificación, y verificación periódica.
Para la elaboración de la norma han sido consultadas las comunidades autónomas y se ha realizado el preceptivo trámite de audiencia a los interesados.
Asimismo, la presente disposición ha sido sometida al procedimiento de información en materia de normas y reglamentaciones técnicas, previsto en la Directiva 98/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 22 de junio, modificada por la Directiva 98/48/CE, de 20 de julio, así como en el Real Decreto 1337/1999, de 31 de julio, que incorpora ambas directivas al ordenamiento jurídico español.
Objeto Constituye el objeto de esta orden la regulación del control metrológico del Estado sobre los sistemas para el conteo y control de afluencia de personas en los locales de pública concurrencia que determine la Administración Pública competente, en adelante denominados «sistemas contadores de personas».
Fases del control metrológico El control metrológico del Estado sobre los sistemas contadores de personas comprenderá las siguientes fases: aprobación de modelo, verificación primitiva, verificación después de reparación o modificación y verificación periódica.
Comercialización y puesta en servicio A partir de la entrada en vigor de esta orden sólo podrán ser comercializados y puestos en servicio los sistemas contadores de personas a que se refiere el artículo 1 que cumplan con lo dispuesto en ella, siempre y cuando estén instalados y mantenidos convenientemente y se utilicen de acuerdo con su finalidad.
Conformidad de otros sistemas 1. A los efectos de lo dispuesto en el artículo anterior, se presume la conformidad con los requisitos establecidos en los anexos I y II de esta orden para aquellos sistemas contadores de personas procedentes de otros Estados miembros de la Unión Europea u originarios de otros Estados signatarios del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, que cumplan con los reglamentos técnicos, normas o procedimientos legalmente establecidos en estos Estados, hayan sido ensayados en laboratorios u organismos autorizados, o hayan recibido un certificado de estos organismos, siempre y cuando los niveles de precisión, seguridad, adecuación e idoneidad sean equivalentes a los requeridos en esta orden.
2. A los efectos del cumplimiento de lo establecido en el capitulo II de la presente orden, la Administración Pública competente podrá solicitar la documentación necesaria para determinar la equivalencia mencionada en el apartado anterior. Cuando se compruebe el incumplimiento de los requisitos esenciales establecidos en los anexos I y II, la Administración pública competente podrá retirar del mercado los sistemas contadores de personas.
CAPÍTULO IIAprobación de modelo
Solicitud De acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 1616/1985, de 11 de septiembre, por el que se regula el control metrológico que realiza la Administración del Estado y lo determinado en esta orden, podrán solicitar la aprobación de modelo de los sistemas contadores de personas, los fabricantes, importadores o cualquier persona a la que se pueda imputar el cumplimiento de las obligaciones derivadas de la aprobación de dicho modelo.
Ejecución La aprobación de modelo se llevará a cabo por los servicios de las Administraciones públicas competentes, o por los organismos o entidades autorizados por las mismas, que cuenten con los medios necesarios para ejecutar los cometidos que se establecen en esta orden.
Requisitos La aprobación de modelo será concedida una vez cumplidos los requisitos formales exigidos por el Título I del Real Decreto 1616/1985, de 11 de septiembre, así como los requisitos metrológicos y las características técnicas fijadas en el anexo I de esta orden, una vez realizados y superados satisfactoriamente los ensayos referidos en el apartado 2 del anexo II.
Errores máximos permitidos Los errores máximos permitidos en los ensayos inherentes a la aprobación de modelo serán los indicados en el apartado 5 del anexo I.
Signo de aprobación de modelo Todos los sistemas contadores de personas fabricados conforme a un modelo aprobado llevarán el signo de aprobación de modelo, establecido en el anexo I del Real Decreto 1616/1985, de 11 de septiembre.
Placa de características Todo sistema contador de personas fabricado conforme a un modelo aprobado, deberá llevar una placa metálica o de cualquier otro material, en la que figurarán como mínimo las inscripciones obligatorias a que se refiere el apartado 8 del anexo I.
CAPÍTULO IIIVerificación primitiva
Sujetos obligados Los fabricantes, importadores o personas a los que se refiere el artículo 5, una vez obtenida la aprobación de modelo de un sistema contador de personas, antes de su comercialización o puesta en servicio, están obligados a presentar a la verificación primitiva todos los instrumentos fabricados conforme a ella.
Ensayos y ejecución 1. La verificación primitiva consistirá en la comprobación del cumplimiento de los requisitos formales establecidos en el Título II del Real Decreto 1616/1985, de 11 de septiembre. Además, los sistemas contadores de personas deberán superar las comprobaciones y ensayos que se prevén en el apartado 3 del anexo II de esta orden.
2. La verificación primitiva será llevada a cabo por los servicios de las Administraciones públicas competentes u organismos por ellas autorizados o, bajo su control, por los laboratorios de verificación metrológica oficialmente autorizados.
Errores máximos permitidos En la verificación primitiva el porcentaje de fallos en las indicaciones gobernadas por el sistema contador de personas no deberá superar el ± 5 % (5 en 100).
Declaración de conformidad y efectos 1. La superación de la verificación primitiva dará lugar a que el sistema contador de personas sea declarado conforme para su cometido, mediante documento emitido por la Administración pública competente u organismo autorizado.
2. La superación de la verificación primitiva de un sistema contador de personas permite su comercialización y puesta en servicio. Además surtirá los efectos de verificación periódica en cuanto a plazo de validez.
Precintado y marcado Los sistemas contadores de personas que hayan superado el control de verificación primitiva serán precintados de acuerdo con lo establecido en su aprobación de modelo, colocándose sobre ellos las marcas referidas en el anexo II del Real Decreto 1616/1985, de 11 de septiembre.
CAPÍTULO IVVerificación después de reparación o modificación
Alcance Habida cuenta de las peculiares características técnicas y metrológicas de estos instrumentos, para poder efectuar su reparación o modificación será necesaria la sustitución completa del sensor o sensores del sistema contador de personas, no permitiéndose bajo ninguna circunstancia la modificación o la reparación de sus componentes y por ello, a los efectos de lo dispuesto en esta orden y en especial en el presente capítulo, se entiende como verificación después de reparación o modificación la realizada después de sustituir el sensor de captación.
Reparadores autorizados La reparación o modificación de los sistemas contadores de personas sólo podrá ser realizada por una persona o entidad inscrita como reparador en el Registro de Control Metrológico, conforme a lo establecido en el Real Decreto 914/2002, de 6 de septiembre, por el que se regula el Registro de Control Metrológico.
Actuaciones de los reparadores La persona o entidad que haya reparado o modificado un sistema contador de personas, una vez comprobado su correcto funcionamiento y que sus mediciones se hallan dentro de los errores máximos permitidos, colocará nuevos precintos en sustitución de los que haya tenido que levantar para llevar a cabo la reparación o modificación.
Sujetos obligados y solicitudes 1. Una vez reparado o modificado un sistema contador de personas, su poseedor deberá comunicar dicha reparación o modificación a la Administración pública competente, indicando el objeto de la reparación y especificando los elementos sustituidos y los ajustes y controles efectuados. Previamente a su nueva puesta en servicio deberá solicitar la verificación del mismo.
2. La solicitud de verificación se presentará acompañada del boletín establecido en el anexo III de esta orden, debidamente cumplimentado y firmado por la persona física o jurídica en la que recaiga la responsabilidad de la verificación, a los efectos de la identificación del sistema contador de personas y de su poseedor.
Ensayos y ejecución 1. Los ensayos a realizar en la verificación después de reparación o modificación serán los mismos que los que se efectúan en la segunda fase de la verificación primitiva, esto es, después de la instalación. Dichos ensayos serán ejecutados por los servicios de las Administraciones públicas competentes u organismos por ellas autorizados.
2. Además de los ensayos mencionados, el sistema contador de personas deberá superar también un examen administrativo, consistente en la identificación completa del mismo y la comprobación de que reúne los requisitos exigidos para estar legalmente en servicio. Este examen será efectuado tomando como base la información aportada por el solicitante en el boletín de identificación establecido en el anexo III. Se comprobará especialmente que el sistema contador de personas posee la aprobación de modelo, así como la placa de características a que se refiere el artículo 10 de esta orden. Igualmente deberá acreditarse que ha superado la verificación primitiva.
Errores máximos permitidos Los errores máximos permitidos en la verificación después de reparación o modificación serán los mismos que se toleran en la verificación primitiva.
Conformidad 1. Superada la verificación, la Administración pública competente o los organismos por ella autorizados, declarará la conformidad del sistema contador de personas para efectuar las mediciones propias de su finalidad, mediante la emisión de un certificado que acredite la verificación efectuada y su resultado positivo. Asimismo, en lugar visible del sistema contador de personas o de su instalación, se llevará a cabo la adhesión de una etiqueta de verificación que deberá reunir las características y requisitos establecidos en el anexo IV.
No superación de la verificación 1. Cuando un sistema contador de personas no supere la verificación después de reparación o modificación como consecuencia de deficiencias detectadas en su funcionamiento, deberá ser puesto fuera de servicio hasta que se subsanen dichas deficiencias o retirado definitivamente de uso en el caso de que éstas no sean subsanadas.
2. La Administración pública competente o los organismos o entidades por ella autorizados, adherirán al instrumento en lugar visible, una etiqueta de inhabilitación para su uso, cuyas características se determinan en el anexo V.
CAPÍTULO VVerificación periódica
Sujetos obligados y solicitudes 1. Los poseedores de sistemas contadores de personas en servicio estarán obligados a solicitar su verificación periódica antes de finalizados los dos años de su primera puesta en servicio, quedando prohibido su uso en el caso de que no se supere. El plazo de validez de dicha verificación será de dos años.
2. La solicitud de verificación periódica se presentará ante la Administración pública competente, acompañada del boletín establecido en el anexo III de esta orden, debidamente cumplimentado y firmado por la persona física o jurídica en la que recaiga la responsabilidad de la verificación, a efectos de la identificación del sistema contador y de su poseedor.
Ensayos y ejecución 1. Los ensayos a realizar en la verificación periódica serán los indicados en el apartado 2.4.c) del anexo II. Dichos ensayos serán ejecutados por los servicios de las Administraciones públicas competentes u organismos por ellas autorizados.
2. Además de los ensayos mencionados, el sistema contador de personas deberá superar también un examen administrativo, consistente en la identificación completa del mismo y la comprobación de que éste reúne los requisitos exigidos para estar legalmente en servicio. Este examen será realizado tomando como base la información aportada por el solicitante en el boletín de identificación establecido en el anexo III. Se comprobará especialmente que el sistema contador de personas posee la aprobación de modelo, así como la placa de características a que se refiere el artículo 10 de esta orden. Igualmente deberá acreditarse que ha superado la verificación primitiva.
Errores máximos permitidos El porcentaje de fallos en las indicaciones gobernadas por el sistema contador de personas en la verificación periódica no deberá superar el ± 6 % (6 en 100).
Conformidad 1. Superada la verificación periódica, la Administración pública competente declarará la conformidad del sistema contador de personas para efectuar las mediciones propias de su finalidad mediante la emisión de un certificado que acredite la verificación efectuada y su resultado positivo. Se comprobará, además, la colocación de los nuevos precintos en sustitución de los que haya sido necesario levantar para llevar a cabo la verificación.
2. Asimismo, en lugar visible del sistema contador de personas o de su instalación, se llevará a cabo la adhesión de una etiqueta de verificación, que deberá reunir las características y requisitos establecidos en el anexo IV.
No superación de la verificación 1. Cuando un sistema contador de personas no supere la verificación periódica como consecuencia de deficiencias detectadas en su funcionamiento, deberá ser puesto fuera de servicio hasta que se subsanen dichas deficiencias o retirado definitivamente de uso en el caso de que éstas no sean subsanadas.
2. La Administración pública competente o los organismos o entidades por ella autorizados, adherirá al instrumento, en lugar visible, una etiqueta de inhabilitación para su uso, cuyas características se determinan en el anexo V.
Normativa general de aplicación a los procedimientos administrativos Los procedimientos administrativos a que den lugar las actuaciones reguladas en esta orden, se regirán por lo dispuesto en la ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, con las particularidades dispuestas en el real decreto 1616/1985, de 11 de septiembre y la presente orden, así como en la legislación específica de las administraciones públicas competentes.
Instrumentos en servicio Los sistemas contadores de personas que ya se encuentren en servicio a la entrada en vigor de esta orden y cuyos modelos cumplan con las reglas técnicas, normas o procedimientos a que se refiere el artículo 4, podrán seguir siendo utilizados siempre que superen satisfactoriamente la fase de control metrológico regulada en el capítulo V y cumplan con lo establecido en el apartado 7 del anexo I.
Para la regularización de los restantes sistemas contadores de personas que se encuentren en servicio, se establece un plazo de tres años desde la entrada en vigor de la presente orden.
Autorización para la modificación del contenido técnico de la orden Se autoriza al Secretario General de Industria para, mediante resolución, modificar los errores máximos permitidos fijados en los artículos 13 y 26, así como para introducir en los anexos a la presente orden cuantas modificaciones de carácter técnico sean precisas para mantener adaptado su contenido a las innovaciones técnicas que se produzcan.
Sensor de captación.-
1.1.1. Sensores no intrusivos.-Son sensores que se instalan normalmente en la parte superior de las zonas de paso, sin contacto físico con las personas que suelen pasar inadvertidas. Pueden ser:
1.1.2. Sensores electromecánicos o intrusivos.-Son sensores que se instalan normalmente en los laterales de las zonas de tránsito, permitiendo o impidiendo el paso. Por razones de seguridad, irán dotados de sistemas antipánico o dispositivos de desbloqueo automático ante cortes eléctricos, incendios u otras emergencias. Pueden ser:
a) De torniquete.-Dotados generalmente, de tres brazos o palancas que se pliegan por razones de seguridad en caso de alarma o emergencia, se accionan por rotación de modo manual e individual.El control de funcionamiento que puede ser en ambos sentidos, se realiza mediante un sistema electromecánico, con mecanismos que:
Evitan la rotación inversa una vez que el mecanismo ha avanzado 60º desde su posición de reposo.
b) De portillo.-Son portillos o puertas motorizadas para el control de paso de personas. Al recibir una señal desde un sistema de control de acceso o de un botón pulsador, el portillo se desbloquea para permitir el paso. Al presionar sobre el panel, el motor arranca y ordena una rotación de 120º mínimo hasta su posición siguiente. El sistema se bloqueará ante intentos de manipulación y se desbloqueará en casos de emergencia.
Calculador.-
Dispositivo indicador.-
Robustez mecánica.-
Resistencia a las condiciones climáticas:
b) El fabricante debe indicar los límites de temperatura ambiente entre los cuales el sistema contador de personas funciona con errores dentro de los límites permitidos. Si estos límites de temperatura son superados, deben automáticamente quedar fuera de servicio e indicar una señal de alarma. El margen debe incluir al menos (-10 ºC + 55 ºC).
Fiabilidad de componentes electrónicos y lógicos.-
Interfaces.-
Un interfaz no permitirá funciones metrológicas del sistema contador de personas y de sus datos que puedan estar inadmisiblemente influenciadas por dispositivos periféricos, por otros instrumentos interconectados, o por perturbaciones que actúen sobre el.
Variación de la tensión de alimentación.-
El sistema contador de personas debe comunicar al sistema central, la evidencia de recepción de datos correctos. Esta evidencia será fácilmente comprobable en cualquier momento, tanto en el sistema contador de personas como en el sistema central.
Errores máximos permitidos (em).-
Características operacionales.-
El sensor de captación-contador, debe ser un conjunto compacto con garantía de inviolabilidad, apto para su ensayo independiente del resto del sistema y realizar, como mínimo, las siguientes funciones:
El sistema contador de personas deberá ser insensible a los cambios de temperatura, diferentes humedades y a perturbaciones mecánicas y eléctricas. Se asume que el contador de personas cumple este requisito si pasa satisfactoriamente los ensayos del apartado 2 del anexo 2.
Precintos.-
Inscripciones obligatorias.-
c) Espacio para el marcado oficial.
Inscripciones optativas.-
ANEXO IIProcedimiento de aprobación de modelo y de verificación
La aprobación de modelo de los sistemas contadores de personas deberá efectuarse de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto 1616/1985, de 11 de septiembre.
Los ensayos se llevarán a cabo sobre el equipo completo, para lo cual se deberán presentar todas las partes integrantes del instrumento. Junto con el equipo, se acompañará una memoria técnico-descriptiva del funcionamiento del sistema contador de personas y un conjunto de simulación adecuado a cada tipo de contador para la realización de los ensayos de simulación de conteo, así como también, un módulo de memoria con el programa que gobierna el contador de personas, que no podrá ser modificado, al objeto de comparar su contenido con los módulos presentados en cada proceso de verificación posterior.
Examen de la conformidad a esta orden y a la documentación suministrada.-
a) Requisitos metrológicos, particularmente con referencia a los límites de error y a las condiciones de operación especificadas por el fabricante.
Se comprobará la eficacia de los precintos y las protecciones contra una intervención no autorizada sobre el sistema contador de personas.
Ensayos en laboratorio.-
Ensayos de funcionamiento:
Ensayo de simulación de conteo por inyección de señales apropiadas:
-Este ensayo consiste en comprobar la cadena de medida del sistema contador de personas, por comparación entre las cuentas obtenidas al inyectar señales simuladas representativas del sensor de captación, con las indicaciones presentadas por el instrumento sometido a ensayo. El error en este ensayo no debe superar el 0,1 % (1 en 1.000).
Ensayos de factores de influencia y perturbaciones.-
Programa 1. Ensayos en entorno climático.
a) Calor seco:Normativa aplicable: IEC 60068-2-2 y IEC 60068-3-1.
b) Frío:Normativa aplicable: IEC 60068-2-1 y IEC 60068-3-1.
c) Calor húmedo:Normativa aplicable: IEC 60068-2-30 y IEC 60068-3-4.
Programa 2. Ensayos en entorno mecánico.
(No aplicable a sistemas contadores de personas en instalaciones fijas):
a) Vibraciones aleatorias:Normativa aplicable: IEC 60068-2-64.
0,05 m²s-3 para 10-20 Hz.
b) Choque mecánico:Normativa aplicable: IEC 60068-2-31.
Programa 3. Ensayos de perturbaciones electromagnéticas:
a) Variaciones de la alimentación:Normativa aplicable: IEC 61000-4-1.
b) Descargas electrostáticas:Normativa aplicable: IEC 61000-4-2.
c) Ráfagas eléctricas:Normativa aplicable: IEC 61000-4-4.
d) Inmunidad electromagnética radiada:Normativa aplicable: IEC 61000-4-3.
Ensayos después de instalación.-
a) Aprobación de modelo: en ensayos de aprobación de modelo, se deben efectuar al menos 500 mediciones en condiciones de afluencia real de personas, bajo condiciones de temperatura y humedad diferentes, y a ser posible en diferentes días, no debiendo superarse los errores máximos permitidos.
b) Verificación primitiva: en ensayos de verificación primitiva, se deben efectuar al menos 100 mediciones en condiciones de afluencia real de personas, no debiendo superarse los errores máximos permitidos.
Procedimiento de Verificación Primitiva.-
La Verificación Primitiva se realizará en dos fases:
a) Primera fase, llamada Verificación primitiva parcial: Consistirá en la comprobación de la conformidad del instrumento con el modelo aprobado, un análisis y comparación de la memoria del programa con el módulo depositado a estos efectos, en el proceso de Aprobación de Modelo, así como en la superación de los ensayos indicados en el apartado 2.2 del anexo 2 II, en las condiciones nominales.
b) Segunda fase, llamada Verificación primitiva después de la instalación: Consistirá en comprobar la correcta instalación y ajuste del instrumento, así como la superación de los ensayos indicados en el apartado 2.4.b) del anexo II.
A continuación se colocará la marca establecida.
Procedimiento de Verificación periódica:
ANEXO III Boletín de identificación del contador de personas
ANEXO IV Etiquetas de verificación
Todo sistema contador de personas, verificado con resultado positivo deberá llevar adherida, al objeto de acreditar el cumplimiento de la Verificación periódica y de la Verificación después de reparación o modificación, una etiqueta cuyas características, formato y contenido serán las siguientes:
Tendrá forma rectangular y sus dimensiones dependerán del tamaño del contador.
Su contenido será el que se establece en el gráfico siguiente
Las letras y las series de dígitos que se encuentran en las dos líneas inferiores del cuadro indican meses y años, debiendo perforarse aquellos en que caduque la validez de la verificación realizada.
El sistema contador de personas, deberá precintarse una vez llevada a término tanto la Verificación después de reparación o modificación como la Verificación periódica, al objeto de impedir cualquier posibilidad de modificar sus características metrológicas.
ANEXO V Etiqueta de inhabilitación para el servicio
Todo sistema contador de personas verificado con resultado negativo deberá llevar adherida, al objeto de acreditar que no se ha superado satisfactoriamente la Verificación después de reparación o modificación o la Verificación periódica, una etiqueta de inhabilitación para el servicio, cuyas características, formato y contenido serán los siguientes:
Tendrá forma cuadrada y sus dimensiones dependerán del tamaño del contador.
Su contenido será la palabra «RECHAZADO», en mayúsculas, en negro sobre fondo rojo.

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 1
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 5
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 10
 artículo 10
 real decreto 
 artículo 4
 Real Decreto