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REGIONE EMILIA-ROMAGNA SERV.VETERINARIO E IGIENE DEGLI ALIMENTI PG/2013/ del 27/06/2013 Giunta - PDF
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1 REGIONE EMILIA-ROMAGNA SERV.VETERINARIO E IGIENE DEGLI ALIMENTI PG/2013/ del 27/06/2013 Giunta
3 L 162/10 Gazzetta ufficiale dell Unione europea DECISIONE DI ESECUZIONE DELLA COMMISSIONE del 13 giugno 2013 che modifica la decisione di esecuzione 2011/884/UE recante misure di emergenza relative alla presenza di riso geneticamente modificato non autorizzato nei prodotti a base di riso originari della Cina (Testo rilevante ai fini del SEE) (2013/287/UE) LA COMMISSIONE EUROPEA, visto il trattato sul funzionamento dell Unione europea, visto il regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2002, che stabilisce i principi e i requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce l Autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel campo della sicurezza alimentare ( 1 ), in particolare l articolo 53, paragrafo 1, considerando quanto segue: (1) La decisione di esecuzione 2011/884/UE della Commissione, del 22 dicembre 2011, recante misure di emergenza relative alla presenza di riso geneticamente modificato non autorizzato nei prodotti a base di riso originari della Cina e che abroga la decisione 2008/289/CE ( 2 ) prevede un riesame delle misure di emergenza ivi previste al fine di valutare se continuano ad essere necessarie e adeguate all obiettivo perseguito. (2) Dall entrata in vigore della decisione di esecuzione 2011/884/UE si sono registrate 56 notifiche degli Stati membri al sistema di allarme rapido per gli alimenti e i mangimi (RASFF), istituito dal regolamento (CE) n. 178/2002, riguardanti riso geneticamente modificato non autorizzato in prodotti a base di riso originari della Cina. In queste condizioni, le misure di emergenza di cui alla decisione di esecuzione 2011/884/UE devono essere mantenute al fine di impedire l immissione sul mercato di alimenti e mangimi geneticamente modificati che non sono oggetto di un autorizzazione rilasciata in conformità al regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio ( 3 ). (3) Alla luce dell esperienza acquisita dagli Stati membri durante l attuazione della decisione 2011/884/UE e delle informazioni raccolte dalla Commissione tra le parti interessate, risulta inoltre necessario adeguare alcuni dei requisiti di cui a tale decisione. (4) In particolare, dai controlli ufficiali condotti dagli Stati membri è emerso che altri prodotti che possono contenere riso vanno aggiunti all ambito di applicazione della ( 1 ) GU L 31 dell , pag. 1. ( 2 ) GU L 343 del , pag ( 3 ) GU L 268 del , pag. 1. decisione di esecuzione 2011/884/UE. Va inoltre prevista la possibilità per le autorità competenti di fare controlli fisici su altri prodotti. (5) Oltre a ciò, alcuni Stati membri hanno sottolineato durante il processo di riesame che i requisiti di cui alla decisione di esecuzione 2011/884/UE relativi alla notifica preventiva delle partite non sono pienamente in linea con i requisiti di cui al regolamento (CE) n. 669/2009 della Commissione, del 24 luglio 2009, recante modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 882/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al livello accresciuto di controlli ufficiali sulle importazioni di alcuni mangimi e alimenti di origine non animale e che modifica la decisione 2006/504/CE della Commissione ( 4 ) e, ove applicabile, al regolamento (CE) n. 136/2004 della Commissione, del 22 gennaio 2004, che fissa le modalità dei controlli veterinari da effettuare ai posti d ispezione frontalieri della Comunità sui prodotti importati da paesi terzi ( 5 ). Il regolamento (CE) n. 669/2009 prevede l obbligo per gli operatori del settore alimentare e dei mangimi di compilare la parte 1 del documento comune di entrata di cui all allegato II del medesimo all atto di importare mangimi e alimenti di origine non animale oggetto di tale regolamento. Parimenti, il regolamento (CE) n. 136/2004, prevede l obbligo di compilare il documento veterinario comune di entrata di cui all allegato III del medesimo all atto di importare prodotti che rientrano nel suo ambito di applicazione. Allo scopo di migliorare l efficienza dei controlli ufficiali, è quindi opportuno allineare i requisiti in materia di notifica preventiva di cui alla decisione di esecuzione 2011/884/UE a quelli di cui al regolamento (CE) n. 669/2009 e, ove applicabile, al regolamento (CE) n. 136/2004. Per evitare equivoci, è anche opportuno specificare in tale decisione che le notifiche preventive devono essere inviate alle autorità competenti del posto d ispezione frontaliero o del punto di entrata designato. (6) I metodi di campionamento svolgono un ruolo fondamentale ai fini di risultati rappresentativi e confrontabili. L allegato II della decisione di esecuzione 2011/884/UE definisce un protocollo comune di campionamento e analisi per verificare l assenza di riso geneticamente modificato. Dall esperienza acquisita è emerso che la maggior parte delle importazioni oggetto della decisione sono prodotti trasformati. In tali casi si considera che la presenza di riso geneticamente modificato non autorizzato sia distribuita in modo omogeneo in tutta la partita. Sulla base di questi elementi, appare necessario aggiungere un protocollo di campionamento supplementare più adatto a tali prodotti. ( 4 ) GU L 194 del , pag. 11. ( 5 ) GU L 21 del , pag. 11.
4 Gazzetta ufficiale dell Unione europea L 162/11 (7) È necessario prevedere un nuovo periodo transitorio per l applicazione delle nuove disposizioni contenute nella presente decisione per consentire agli operatori del settore alimentare e dei mangimi di adeguarsi alla nuova situazione creata dalla medesima. (8) La situazione relativa alla possibile contaminazione dei prodotti a base di riso con linee di riso geneticamente modificato non autorizzato deve continuare ad essere regolarmente riesaminata, per valutare se le misure di cui alla presente decisione sono ancora necessarie e adeguate all obiettivo perseguito e per garantire che la decisione tenga conto dei nuovi sviluppi scientifici e tecnici. (9) Le misure di cui alla presente decisione sono conformi al parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali, HA ADOTTATO LA PRESENTE DECISIONE: Articolo 1 La decisione di esecuzione 2011/884/UE è così modificata: 1) l articolo 1 è sostituito dal seguente: «Articolo 1 Campo di applicazione 1. La presente decisione si applica ai prodotti figuranti nell allegato I originari della Cina o da essa spediti. 2. Gli Stati membri possono effettuare controlli fisici a campione, in conformità all allegato II della presente decisione, su alimenti e mangimi originari della Cina o da essa spediti, diversi da quelli di cui al paragrafo 1, ma che possono consistere di, contenere o essere a base di riso, al fine di garantire la conformità all articolo 4, paragrafo 3, e all articolo 16, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1829/ La presente decisione non si applica alle partite di alimenti e di mangimi di cui al paragrafo 1 destinate ad un privato esclusivamente per consumo o uso personali. In caso di dubbio l onere della prova incombe al destinatario della partita.»; 2) l articolo 3 è sostituito dal seguente: «Articolo 3 Notifica preventiva 1. Gli operatori del settore dei mangimi e degli alimenti o i loro rappresentanti notificano con adeguato anticipo la data e l ora previste dell arrivo fisico della partita e la natura della stessa alle autorità competenti al posto di ispezione frontaliero o al punto di entrata designato, secondo i casi. Gli operatori indicano inoltre la denominazione del prodotto specificando se si tratta di un alimento o di un mangime. 2. A tal fine, essi compilano le parti pertinenti del documento comune di entrata (DCE) di cui all allegato II del regolamento (CE) n. 669/2009 o del documento veterinario comune di entrata (DVCE) di cui all articolo 2 del regolamento (CE) n. 136/2004 (*) e lo trasmettono alle autorità competenti al posto d ispezione frontaliero o al punto di entrata designato, a seconda dei casi, almeno un giorno lavorativo prima dell arrivo fisico della partita. 3. I paragrafi 1 e 2 non si applicano ai prodotti di cui all allegato I che non contengono, non sono costituiti o non sono ottenuti dal riso. (*) GU L 21 del , pag. 11.»; 3) all articolo 4, i paragrafi 1 e 2 sono sostituiti dai seguenti: «1. Ciascuna partita di prodotto di cui all articolo 1 è accompagnata da un rapporto di analisi per ciascun lotto e da un certificato sanitario conformi ai modelli di cui agli allegati III e IV, compilati, firmati e verificati da un rappresentante autorizzato dell Entry Exit Inspection and Quarantine Bureau (Ufficio di ispezione e di quarantena d entrata e d uscita) della Repubblica popolare cinese (AQSIQ). Il rapporto di analisi e il certificato sanitario sono redatti in una lingua ufficiale dello Stato membro di importazione o in un altra lingua che le autorità competenti di detto Stato membro hanno deciso di accettare. 2. Se un prodotto figurante nell allegato I non contiene, non è costituito o non è ottenuto dal riso, il rapporto di analisi e il certificato sanitario possono essere sostituiti da una dichiarazione dell operatore responsabile della partita, attestante che l alimento o il mangime non contiene, non è costituito o non è ottenuto dal riso. Tale dichiarazione è redatta in una lingua ufficiale dello Stato membro di importazione o in un altra lingua che le autorità competenti di detto Stato membro hanno deciso di accettare.»; 4) l articolo 5 è sostituito dal seguente: «Articolo 5 Controlli ufficiali 1. Ogni partita di prodotti di cui all articolo 1 è sottoposta a controlli documentali in modo da garantire il rispetto delle condizioni d importazione di cui all articolo Se una partita di prodotti, diversi da quelli indicati all articolo 4, paragrafo 2, non è accompagnata da un certificato sanitario e dal rapporto d analisi di cui all articolo 4, è rispedita nel paese di origine o distrutta. 3. Se una partita è accompagnata dal certificato sanitario e dal rapporto d analisi di cui all articolo 4, l autorità competente preleva un campione da analizzare conformemente all allegato II da tutte le partite, al fine di accertare la presenza di OGM non autorizzati. Se la partita comprende più lotti, campionamento e analisi sono effettuati per ciascun lotto. 4. L autorità competente può autorizzare il trasporto successivo della partita in attesa dei risultati dei controlli fisici. In tal caso la partita rimane sotto il costante controllo delle autorità competenti in attesa dei risultati dei controlli fisici.
5 L 162/12 Gazzetta ufficiale dell Unione europea Al termine dei controlli di cui ai paragrafi da 1 a 4, l autorità competente: a) compila la sezione pertinente della parte II del DCE o, se del caso, del DVCE, e il funzionario responsabile dell autorità competente timbra e firma l originale di tale documento. Il DCE, o se del caso il DVCE possono essere compilati solo quando il risultato dell analisi di cui al paragrafo 3 è disponibile; b) fanno e conservano una copia del DCE o, se del caso, del DVCE, firmato e timbrato. L originale del DCE o, se del caso, del DVCE, accompagna la partita durante il trasporto successivo fino alla destinazione indicata nel DCE o nel DVCE. 6. L immissione in libera pratica delle partite è consentita solo quando, dopo il campionamento e le analisi effettuati in conformità all allegato II, tutti i lotti di tale partita sono considerati conformi alla normativa UE. Questo requisito si applica anche alle partite sottoposte a prova in conformità all articolo 1, paragrafo 2.»; 5) l articolo 9 è sostituito dal seguente: «Articolo 9 Disposizionii transitorie Fino al 5 agosto 2013, gli Stati membri autorizzano le importazioni di partite di prodotti di cui all articolo 1, paragrafo 1, fatta eccezione per i prodotti dell allegato I, corrispondenti ai codici della nomenclatura combinata , e , che sono arrivati fisicamente nell UE prima del 4 luglio 2013, anche se il DCE non è stato trasmesso all autorità competente almeno un giorno lavorativo prima dell arrivo fisico della partita, conformemente all articolo 3, paragrafo 2, a condizione che gli altri requisiti di cui all articolo 3 siano soddisfatti. Fino al 5 ottobre 2013, gli Stati membri autorizzano le importazioni di partite di prodotti di cui all allegato I corrispondenti ai codici della nomenclatura combinata , e , che non soddisfano le condizioni di cui agli articoli 3 e 4, a condizione che l autorità competente abbia eseguito il campionamento e l analisi a norma dell articolo 5, paragrafo 3.»; 6) gli allegati I e II sono modificati in conformità agli allegati I e II della presente decisione. Articolo 2 L articolo 10 è sostituito dal seguente: «Articolo 10 Riesame delle misure Le misure di cui alla presente decisione sono riesaminate periodicamente per tener conto, se del caso, dei nuovi sviluppi per quanto concerne la presenza di OGM non autorizzati nei prodotti originari della Cina o da essa spediti o dei progressi scientifici e tecnici nei metodi di campionamento e di analisi di cui alla presente decisione.» Articolo 3 Entrata in vigore La presente decisione entra in vigore il ventesimo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell Unione europea. Fatto a Bruxelles, il 13 giugno 2013 Per la Commissione Il presidente José Manuel BARROSO
6 Gazzetta ufficiale dell Unione europea L 162/13 ALLEGATO I L allegato I della decisione di esecuzione 2011/884/UE è sostituito dal seguente: «ALLEGATO I ELENCO DEI PRODOTTI Prodotto Codice NC Risone (riso «paddy») Riso semigreggio (bruno) Riso semilavorato o lavorato, anche lucidato o brillato Rotture di riso Farina di riso Semole e semolini di riso Agglomerati di riso Grani di riso in fiocchi Cereali, schiacciati o in fiocchi (esclusi avena, frumento «grano», segala, granturco e orzo, nonché riso in fiocchi) Amido di riso Preparazioni per l alimentazione dei bambini, condizionate per la vendita al minuto Paste alimentari non cotte né farcite né altrimenti preparate, contenenti uova Paste alimentari non cotte né farcite né altrimenti preparate, non contenenti uova Paste alimentari farcite (anche cotte o altrimenti preparate) Altre paste alimentari (diverse dalle paste non cotte, non farcite né altrimenti preparate e diverse dalle paste farcite, anche cotte o altrimenti preparate) Alimenti preparati ottenuti per soffiatura o tostatura da cereali o da prodotti a base di cereali, ottenuti dal riso Preparazioni tipo «müsli» a base di fiocchi di cereali non tostati Alimenti preparati ottenuti da fiocchi di cereali non tostati o da miscele di fiocchi di cereali non tostati e fiocchi di cereali tostati o da cereali soffiati, a base di riso (escluse preparazioni tipo «müsli» a base di fiocchi di cereali non tostati) Riso, precotto o altrimenti preparato, non specificato o incluso altrove (escluse farine, semole e semolini, preparazioni di alimenti ottenute da cereali soffiati o tostati o da fiocchi di cereali non tostati o da miscele di fiocchi di cereali non tostati e da fiocchi di cereali tostati o da cereali soffiati) Cialde di riso ex
7 L 162/14 Gazzetta ufficiale dell Unione europea Prodotto Codice NC Biscotti Prodotti estrusi o espansi, salati o aromatizzati Prodotti estrusi o espansi, dolcificati (per esempio torte di frutta, pane con uva passa, panettoni, meringhe, panettone di Natale, cornetti e altri prodotti della panetteria, della pasticceria o della biscotteria) Prodotti estrusi o espansi, non dolcificati, né salati o aromatizzati (per esempio pizze, quiche e altri prodotti della panetteria, della pasticceria o della biscotteria senza aggiunta di zuccheri o di altri dolcificanti) Preparazioni per salse e salse preparate, condimenti composti Crusche, stacciature e altri residui, anche agglomerati in forma di pellets, della vagliatura, della molitura o di altra lavorazione del riso con un tenore di amido non superiore, in peso, al 35 % Crusche, stacciature e altri residui, anche agglomerati in forma di pellets, della vagliatura, della molitura o di altra lavorazione del riso diverse da quelle aventi un tenore di amido non superiore, in peso, al 35 % » ALLEGATO II L allegato II della decisione di esecuzione 2011/884/UE è così modificato: 1) al punto 2.2 la dicitura «CEN/ISO 15568» è sostituita da «CEN/TS 15568:2007»; 2) al punto 3, il secondo comma è sostituito dal seguente: «Nel caso dei campioni di granelle, il laboratorio di controllo designato preleva dal campione di laboratorio omogeneizzato quattro campioni da analizzare di 240 grammi (equivalenti a grani di riso). I quattro campioni da analizzare sono macinati e poi analizzati separatamente. Da ciascun campione sono effettuate due estrazioni. Ogni estrazione è sottoposta a una prova PCR per ciascun elemento geneticamente modificato, secondo i metodi di screening indicati al punto 4. Per i prodotti trasformati quali farina, pasta o amido, un campione da analizzare di 125 g è preparato dal campione di laboratorio omogeneizzato. Il campione da analizzare è macinato e da esso sono effettuate due estrazioni, ciascuna delle quali è sottoposta a una prova PCR per ciascun elemento geneticamente modificato, secondo i metodi di screening indicati al punto 4. La partita è considerata non conforme se almeno un elemento GM è rilevato in almeno un campione da analizzare prelevato dalla stessa secondo gli orientamenti forniti nella relazione del laboratorio di riferimento dell Unione europea (EURL-OGM).»; 3) al punto 5, le parole «EURL-GMFF» sono sostituite da «EURL-OGM».

References: articolo 53
 Articolo 1
 articolo 1
 articolo 4
 articolo 16
 articolo 3
 articolo 2
 articolo 4
 articolo 1
 articolo 5
 articolo 1
 articolo 4
 articolo 4
 articolo 4
 articolo 1
 articolo 9
 articolo 1
 articolo 3
 articolo 3
 articolo 5
 Articolo 2
 articolo 10
 Articolo 3