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Timestamp: 2019-08-18 23:42:18+00:00

Document:
Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Official Basque Country Gazette regulation 201604485
Regulation 201604485
Gazette date: 2016-10-24 Published in gazette number: 2016201
RESOLUCIÓN de 3 de octubre de 2016, de la Directora de Administración Ambiental, por la que se formula el informe de impacto ambiental de la actividad de gestión de residuos no peligrosos promovida por Reciclajes y Chatarras Legazpi, S.L. en Basauri (Bizkaia).
Subjects: RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS; INSTALACIONES; PROYECTOS DE OBRAS; TRATAMIENTO DE RESIDUOS; IMPACTO AMBIENTAL; BASAURI
Regulation date: 2016-10-03
Order number: 201604485
Con fecha 1 de julio de 2016 se recibe en la Dirección de Administración Ambiental del Gobierno Vasco, la solicitud realizada por la mercantil Reciclajes y Chatarras Legazpi, S.L. relativa al proyecto de actividad de gestión de residuos no peligrosos proyectada en Basauri, con el fin de iniciar el procedimiento de evaluación de impacto ambiental simplificada del mismo, conforme al artículo 45 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental; el proyecto se encuentra recogido en el Anexo II de la citada norma, grupo 9 epígrafe d.
De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 46 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, con fecha 3 de agosto de 2016 el órgano ambiental consulta a las Administraciones públicas afectadas y a las personas interesadas a fin de recabar información que pudiera resultar de interés en orden a determinar la necesidad de someter a evaluación de impacto ambiental ordinaria el proyecto de referencia.
En concreto se consulta a la Dirección de Patrimonio Cultural, Dirección de Salud Pública y Adicciones, Oficina Territorial de Bizkaia (ambas del Gobierno Vasco), a Ihobe, Sociedad Pública de gestión ambiental, al Consorcio de Aguas Bilbao Bizkaia, al Ayuntamiento de Basauri y a Ekologistak Martxan Bizkaia.
Una vez finalizado el trámite de consultas, se han recibido las respuestas de Dirección de Salud Pública y Adicciones, Dirección de Patrimonio Cultural (ambas del Gobierno Vasco) y del Ayuntamiento de Basauri con el resultado que obra en el expediente. A tal efecto se constata que, a la vista de los citados informes, el órgano ambiental cuenta con los elementos de juicio suficientes para elaborar el informe de impacto ambiental.
En aplicación de lo dispuesto en el artículo 7.2 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, serán objeto de evaluación de impacto ambiental simplificada, entre otros, los proyectos que se encuentren en el Anexo II de dicha Ley. Por tanto, en aplicación de la legislación vigente en materia de evaluación ambiental, la actividad de gestión de residuos no peligrosos promovida por Reciclajes y Chatarras Legazpi, S.L. está sometida a evaluación de impacto ambiental simplificada, procedimiento tras el cual se determina si el proyecto tiene o no efectos significativos sobre el medio ambiente, y por tanto, si debe someterse o no al procedimiento de evaluación impacto ambiental ordinaria.
Examinada la documentación técnica y los informes que se hallan en el expediente de evaluación de impacto ambiental del proyecto, y a la vista de que el documento ambiental del mismo resulta correcto y se ajusta a los aspectos previstos en la normativa en vigor, la Dirección de Administración Ambiental, órgano competente de acuerdo con la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco, y con el Decreto 196/2013, de 9 de abril, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Medio Ambiente y Política Territorial, procede dictar el presente informe de impacto ambiental, a fin de valorar si el proyecto en cuestión puede tener efectos significativos sobre el medio ambiente, y por tanto, debe someterse al procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria.
Primero.– Formular informe de impacto ambiental para la actividad de gestión de residuos no peligrosos promovido por Reciclajes y Chatarras Legazpi, S.L. en los términos que se recogen a continuación.
A) El objeto del proyecto en estudio es la puesta en funcionamiento de la actividad de gestión de residuos no peligrosos en Basauri. Las principales actividades a desarrollar son clasificación, selección, almacenamiento y gestión de residuos no peligrosos y tratamiento de vehículos al final de su vida útil.
Las instalaciones donde se desarrollará la actividad están constituidas por un pabellón de 562,10 m
El pabellón es un edificio de planta rectangular, cuyas dimensiones son 30,80 m de longitud por 18,25 m de anchura. La estructura portante está constituida por siete pórticos a base de perfiles metálicos, siendo la cubierta a dos aguas. El cerramiento está realizado a base muro de obra de fábrica de bloque de hormigón hasta una altura media de 3 m combinado con placas de fibrocemento y placas metálicas hasta alcanzar la cubierta. La solera es de hormigón, y se encuentra en buen estado de conservación.
En su interior alberga las dependencias de oficina, aseos y vestuarios distribuidos en dos plantas de 30,00 m
– Gestión de residuos metálicos no peligrosos: la actividad consiste en la compra-venta de estos residuos, clasificación, selección, almacenamiento y expedición. Las citadas actividades de valorización de residuos se clasifican con los siguientes códigos conforme a lo dispuesto en la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados: R12- R13. Los residuos gestionados provendrán fundamentalmente de desguaces, talleres de reparación de vehículos, talleres de carpintería de aluminio, etc. La capacidad de gestión estimada es de unas 5.821,00 T/año.
– Almacenamiento temporal en el ámbito de la recogida de baterías usadas de plomo (código R13).
– Tratamiento de vehículos al final de su vida útil (recepción, descontaminación, desmontaje y recuperación de piezas para venta).
Instalaciones: las actividades de gestión de residuos se han proyectado tanto en el interior del pabellón como en el exterior, a la intemperie, en la parcela que forma parte de las instalaciones. Las actividades de residuos peligrosos, como son las de centro de tratamiento de vehículos fuera de uso y el almacenamiento de baterías usadas, se desarrollarán en su totalidad en el interior de un pabellón, mientras que en el caso de la actividad de gestión de residuos metálicos no peligrosos, parte de los almacenamientos se llevarán a cabo a la intemperie (parcela hormigonada e impermeable); también se pretende el almacenamiento a la intemperie de los vehículos tratados, que están así mismo considerados como residuos no peligrosos.
Materias primas: las materias primas consumidas para el desarrollo de la actividad consideradas de carácter peligroso son aceite hidráulico y gasóleo, que no se almacenarán en el centro.
Generación de residuos: los residuos que se generarán se consideran tanto peligrosos (RP) como como no peligrosos (RNP). Los RP serán depositados en recipientes adecuados en una zona diferenciada del pabellón y sobre suelo impermeabilizado, hasta su retirada por un gestor autorizado, siendo el tiempo de almacenamiento en el centro no superior a 6 meses.
Los RNP se deben gestionar a través de gestor autorizado en función de su tipología, o bien a través de los sistemas de gestión previstos por la administración local, en su caso.
Vertido: la parcela cuenta con red de recogida de aguas de escorrentía y son tratadas en un separador de hidrocarburos previo vertido a la red municipal de pluviales.
Emisiones atmosféricas: las emisiones a la atmósfera serán de polvo producidas fundamentalmente en las operaciones de carga y descarga del material.
Ruido: se producirá ruido en las operaciones de carga/descarga del material y por el acceso de los vehículos a las instalaciones.
Las actividades de gestión de residuos se desarrollarán en unas instalaciones sitas en la calle Bereziondo n.º 4, del polígono Arteagoiti de Basauri (Bizkaia). El suelo del Polígono de Arteagoiti tiene consideración de Suelo Urbano, y el uso que se pretende está incluido dentro del uso industrial. Al Este y al Sur de la parcela se ubican zonas urbanizadas con pabellones industriales. Al Norte y al Oeste hay espacios con vegetación.
Como se ha mencionado en el apartado anterior, las instalaciones están constituidas por un pabellón de 562,10 m
La parcela donde se sitúa la instalación está parcialmente incluida dentro de un emplazamiento de 1.324,00 m
Mediante Resolución de 18 de febrero de 2015 de la Directora de Administración Ambiental, el suelo fue declarado como suelo alterado para uso industrial; asimismo, en la citada resolución se recoge también que, a tenor de los resultados de la investigación de la calidad del suelo realizada, no existe objeción para que se otorguen las correspondientes licencias que habiliten la actuación proyectada.
Dadas la naturaleza y las características del proyecto, los impactos más significativos derivarán de la propia actividad de la planta, siendo los más importantes los relativos a la contaminación atmosférica (emisiones difusas, incremento de las emisiones de polvo, gases de combustión, niveles de ruido, etc.) asociada a la existencia de mayor actividad en el lugar y al tipo de actividad que se va a llevar a cabo.
La generación de residuos peligrosos que conlleva el desarrollo de la actividad de gestión de residuos, así el contacto del agua de lluvia con los almacenamientos a la intemperie, pueden provocar la contaminación del suelo si la actividad no se desarrolla con las medidas correctoras necesarias.
De igual manera, los residuos y los vertidos pueden generar contaminación sobre las aguas, alterando su calidad. Sin embargo, al igual que en el caso anterior, se adoptarán medidas preventivas para impedirlo.
– Al tratarse de una actividad potencialmente contaminadora del suelo, se tendrá en cuenta la legislación en materia de protección de suelo, y concretamente el Real Decreto 9/2005, de 14 de enero, por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados así como la Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo.
– La descarga y almacenamiento del material a valorizar, tanto en el exterior como en interior, se hará en superficie debidamente impermeabilizada, a la que se dotará de sistema de recogida de aguas.
• Los vehículos encargados del transporte de material deberán ir cubiertos con lonas u otros elementos que impidan la emisión de polvo.
– Sin perjuicio de los límites y controles que se establezcan en la Autorización de vertido, se efectuará controles regulares del sistema de pretratamiento (separador de hidrocarburos) efectuándose las labores de mantenimiento para asegurar su correcto funcionamiento. Dentro de estas labores se incluye la retirada de lodos e hidrocarburos y posterior entrega a gestor autorizado.
– En cuanto a los residuos, independientemente de las autorizaciones con las que deba contar la actividad, se controlará que se realice una adecuada gestión de todos los residuos generados por la empresa, cumpliendo la legislación vigente.
– Los residuos generados se gestionarán con el orden de prioridad que dispone la jerarquía establecida en el artículo 8 de la Ley 22/2011, de 28 de julio, a saber: prevención, preparación para la reutilización, reciclado y otros tipos de valorización, incluida la valorización energética. En el supuesto de que no fuera factible la aplicación de dichos procedimientos, por razones técnicas o económicas, los residuos se eliminarán de forma que se evite o reduzca al máximo su repercusión en el medio ambiente.
– El almacenamiento de residuos peligrosos deberá cumplir con las prescripciones técnicas para ese tipo de instalaciones.
Tercero.– Determinar que, de acuerdo con los términos establecidos en el punto primero y considerando que el conjunto de medidas protectoras y correctoras planteadas por el promotor, así como las indicadas en el punto anterior y las que se establezcan en las autorizaciones sectoriales correspondientes reducen la magnitud de los efectos ambientales adversos, no es previsible que se generen afecciones negativas significativas sobre el medio ambiente. Por lo tanto, no se considera necesaria que la actividad de gestión de residuos no peligrosos promovida por Reciclajes y Chatarras Legazpi, S.L. en Basauri se someta a evaluación de impacto ambiental ordinaria.
Cuarto.– Comunicar el contenido de la presente Resolución al Ayuntamiento de Basauri y al promotor del proyecto.
En Vitoria-Gasteiz, a 3 de octubre de 2016.

References: RESOLUCIÓN 
 artículo 45
 artículo 46
 artículo 7
 Resolución 
 resolución 
 Real Decreto 
 artículo 8
 Resolución