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Timestamp: 2017-07-24 02:39:58+00:00

Document:
Vigencia desde 30 de Diciembre de 2007. Revisi�n vigente desde 17 de Octubre de 2014 hasta 14 de Mayo de 2015
��rgano competente de la Administraci�n General del Estado
�Nacionalidad de las obras cinematogr�ficas y audiovisuales
�Protecci�n del patrimonio cinematogr�fico y audiovisual
�Registro Administrativo de Empresas Cinematogr�ficas y Audiovisuales
�Calificaci�n de las pel�culas y obras audiovisuales
�Publicidad de la calificaci�n de las pel�culas y obras audiovisuales
�Defensa de la libre competencia
�Certificado de nacionalidad espa�ola de una obra cinematogr�fica o audiovisual
�Acreditaci�n del coste de las pel�culas
�Control de asistencia y rendimientos de las obras cinematogr�ficas
�Normas generales para Salas �X�
�Cuota de pantalla
�Ayudas para la creaci�n de guiones y al desarrollo de proyectos
�Ayudas a proyectos culturales y de formaci�n no reglada
�Ayudas para la producci�n de largometrajes sobre proyecto
�Ayudas para la amortizaci�n de largometrajes
�Ayudas para la producci�n de cortometrajes
�Ayudas para la distribuci�n de pel�culas
�Ayudas para las salas de exhibici�n cinematogr�fica
�Ayudas para la conservaci�n del patrimonio cinematogr�fico
�Ayudas para la participaci�n en festivales
�Ayudas para la organizaci�n de festivales y cert�menes
�Financiaci�n cinematogr�fica y audiovisual
�Fomento de la cinematograf�a y el audiovisual en lenguas cooficiales distintas al castellano
�Promoci�n exterior
�Agencia Estatal de la Cinematograf�a y de las Artes Audiovisuales
�Del acceso al cine para las personas con discapacidad
�Consultas sobre incentivos fiscales
�Convenios para el fomento de la cinematograf�a y el audiovisual en lenguas cooficiales distintas al castellano
�Acceso de los productos cinematogr�ficos y audiovisuales al sistema educativo
�Condiciones de trabajo y calidad del empleo
�Estudio sobre implantaci�n sindical
�Promoci�n del estreno y la exhibici�n del cine europeo
�Promoci�n de convenios con la industria espa�ola de la animaci�n
�Exhibici�n cinematogr�fica y acceso a la diversidad de la producci�n
�Modificaci�n de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas F�sicas y de modificaci�n parcial de las Leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio, y del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo
RDL 6/2015 de 14 de May. (modifica la L 55/2007 de 28 Dic., del Cine, concede varios cr�ditos extraordinarios y suplementos de cr�ditos en el presupuesto del Estado y adopta otras medidas de car�cter tributario) Ocultar / Mostrar comentarios N�mero 2 del art�culo 8 redactado por el apartado uno del art�culo 1 del R.D.-ley 6/2015, de 14 de mayo, por el que se modifica la Ley 55/2007, de 28 de diciembre, del Cine, se conceden varios cr�ditos extraordinarios y suplementos de cr�ditos en el presupuesto del Estado y se adoptan otras medidas de car�cter tributario (�B.O.E.� 15 mayo).
L 27/2014, de 27 Nov. (Impuesto sobre Sociedades) Ocultar / Mostrar comentarios La presente Ley conservar� su vigencia en lo que se refiere al Impuesto sobre Sociedades, conforme establece la letra t) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria de la Ley 27/2014, de 27 de noviembre, del Impuesto sobre Sociedades (�B.O.E.� 28 noviembre).
La presente Ley conservar� su vigencia en lo que se refiere al Impuesto sobre Sociedades, conforme establece la letra t) del n�mero 2 de la disposici�n derogatoria de la Ley 27/2014, de 27 de noviembre, del Impuesto sobre Sociedades (�B.O.E.� 28 noviembre).
L 18/2014 de 15 Oct. (medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia) Ocultar / Mostrar comentarios Art�culo 7 redactado por el apartado uno del art�culo 8 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci�n de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia (�B.O.E.� 17 octubre).
RDL 8/2014 de 4 Jul. (medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia) Ocultar / Mostrar comentarios Art�culo 7 redactado por el apartado uno del art�culo 8 del R.D.-ley 8/2014, de 4 de julio, de aprobaci�n de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia (�B.O.E.� 5 julio).
L 2/2012 de 29 Jun. (Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2012) Ocultar / Mostrar comentarios Art�culo 36 redactado por el apartado uno de la disposici�n final novena de la Ley 2/2012, de 29 de junio, de Presupuestos Generales del Estado para el a�o 2012 (�B.O.E.� 30 junio).
R Instituto de la Cinematograf�a y de las Artes Audiovisuales 30 Jul. 2009 (delega determinada competencia en la Direcci�n General del organismo) Ocultar / Mostrar comentarios T�ngase en cuenta que, conforme establece el art�culo �nico de la Res. de 30 Jul. 2009, de la Presidencia del Instituto de la Cinematograf�a y de las Artes Audiovisuales, por la que se delega determinada competencia en la Direcci�n General del organismo (�B.O.E.� 7 agosto), se delega por la Presidenta del Instituto de la Cinematograf�a y de las Artes Audiovisuales, en el Director General de dicho organismo, la competencia para la resoluci�n de los procedimientos sancionadores por infracciones muy graves, a la que se refiere el segundo p�rrafo del presente art�culo.
Objeto Esta Ley tiene por objeto la ordenaci�n de los diversos aspectos sustantivos de la actividad cinematogr�fica y audiovisual desarrollada en Espa�a; la promoci�n y fomento de la producci�n, distribuci�n y exhibici�n de obras cinematogr�ficas y audiovisuales y el establecimiento tanto de condiciones que favorezcan su creaci�n y difusi�n como de medidas para la conservaci�n del patrimonio cinematogr�fico y audiovisual, todo ello en un contexto de defensa y promoci�n de la identidad y la diversidad culturales.
�mbito de aplicaci�n Lo dispuesto en esta Ley es de aplicaci�n a las personas f�sicas residentes en Espa�a y a las empresas espa�olas y las nacionales de otros Estados miembros de la Uni�n Europea y del Espacio Econ�mico Europeo establecidas en Espa�a de conformidad con el ordenamiento jur�dico, que desarrollen actividades de creaci�n, producci�n, distribuci�n y exhibici�n cinematogr�fica y audiovisual as� como industrias t�cnicas conexas.
�rgano competente de la Administraci�n General del Estado En el �mbito de la Administraci�n General del Estado y sin perjuicio de las funciones de otros Departamentos ministeriales, corresponde al Ministerio de Cultura, por medio del Instituto de la Cinematograf�a y de las Artes Audiovisuales, el ejercicio de las funciones estatales que en esta Ley se determinan.
Definiciones A efectos de lo dispuesto en esta Ley, se entender� por:
1. Aquella persona f�sica o jur�dica que no sea objeto de influencia dominante por parte de un prestador de servicio de comunicaci�n/difusi�n audiovisual ni de un titular de canal televisivo privado, ni, por su parte, ejerza una influencia dominante, ya sea, en cualesquiera de los supuestos, por razones de propiedad, participaci�n financiera o por tener la facultad de condicionar, de alg�n modo, la toma de decisiones de los �rganos de administraci�n o gesti�n respectivos.Sin perjuicio de otros supuestos, se entender�, en todo caso, que la influencia dominante existe cuando concurran cualesquiera de las siguientes circunstancias:
�) Distribuidor independiente: Aquella persona f�sica o jur�dica que, ejerciendo la actividad de distribuci�n cinematogr�fica o audiovisual, no est� participada mayoritariamente por una empresa de capital no comunitario, ni dependa de ella en funci�n de sus �rganos ejecutivos, su accionariado, su capacidad de decisi�n o su estrategia empresarial.Asimismo, se considerar� independiente a la empresa distribuidora que no est� participada mayoritariamente por un operador televisivo, por una red de comunicaciones o por capital p�blico, tengan o no car�cter comunitario, ni dependan de ellos en funci�n de sus �rganos ejecutivos, su accionariado, su capacidad de decisi�n o su estrategia empresarial.
o) Exhibidor independiente: Aquella persona f�sica o jur�dica que ejerza la actividad de exhibici�n cinematogr�fica y cuyo capital mayoritario o igualitario no tenga car�cter extracomunitario.Asimismo, que no est� participada mayoritariamente por empresas de producci�n o distribuci�n de capital no comunitario, ni dependa de ellas en funci�n de sus �rganos ejecutivos, su accionariado, su capacidad de decisi�n o su estrategia empresarial.
CAP�TULO II Ordenaci�n de la cinematograf�a y del audiovisual
Nacionalidad de las obras cinematogr�ficas y audiovisuales 1. Tendr�n la nacionalidad espa�ola las obras realizadas por una empresa de producci�n espa�ola, o de otro Estado miembro de la Uni�n Europea establecida en Espa�a, a las que sea expedido por �rgano competente certificado de nacionalidad espa�ola, previo reconocimiento de que cumplen los siguientes requisitos:
a) Que el elenco de autores de las obras cinematogr�ficas y audiovisuales, entendiendo por tales el director, el guionista, el director de fotograf�a y el compositor de la m�sica, est� formado, al menos en un 75 por 100, por personas con nacionalidad espa�ola o de cualesquiera de los otros Estados miembros de la Uni�n Europea, de los Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Econ�mico Europeo, o que posean tarjeta o autorizaci�n de residencia en vigor en Espa�a o en cualesquiera de dichos Estados.En todo caso, se exigir� que el director de la pel�cula cumpla siempre dicho requisito.
Protecci�n del patrimonio cinematogr�fico y audiovisual 1. El Instituto de la Cinematograf�a y de las Artes Audiovisuales, a trav�s de la Filmoteca Espa�ola, velar� por la salvaguarda y difusi�n del patrimonio cinematogr�fico y audiovisual espa�ol mediante la conservaci�n y restauraci�n de soportes originales, as� como de copias de pel�culas, obras digitales, fotograf�as, m�sicas y sonidos, guiones, libros, material utilizado en rodajes y piezas muse�sticas de la historia del cine, carteles y car�tulas editados como elementos de difusi�n o comercializaci�n.
3. El Registro ser� p�blico y su acceso se regir� por lo dispuesto en el art�culo 37 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre
, y en las normas que lo regulen, que tambi�n determinar�n su funcionamiento, estructura y, en su caso, la publicidad de los datos en �l recogidos.
Art�culo 7 redactado por el apartado uno del art�culo 8 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci�n de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia (�B.O.E.� 17 octubre).Vigencia: 17 octubre 2014
Calificaci�n de las pel�culas y obras audiovisuales 1. Antes de proceder a la comercializaci�n, difusi�n o publicidad de una pel�cula cinematogr�fica u obra audiovisual por cualquier medio o en cualquier soporte en territorio espa�ol, �sta deber� ser calificada por grupos de edades del p�blico al que est� destinada, mediante resoluci�n del Director del Instituto de la Cinematograf�a y de las Artes Audiovisuales previo informe de la Comisi�n de Calificaci�n o por los �rganos competentes de aquellas Comunidades Aut�nomas que ostenten competencias para la calificaci�n de las pel�culas y los materiales audiovisuales. Se except�an las obras audiovisuales que, de acuerdo con su normativa espec�fica, sean objeto de autorregulaci�n.
Publicidad de la calificaci�n de las pel�culas y obras audiovisuales 1. Las calificaciones de las pel�culas y dem�s obras audiovisuales deben hacerse llegar a conocimiento del p�blico, a t�tulo orientativo, por los medios adecuados en cada caso. A este fin, el �rgano competente regular� las obligaciones de quienes realicen actos de comunicaci�n, distribuci�n o comercializaci�n.
SECCI�N 2 DEFENSA DE LA COMPETENCIA
Defensa de la libre competencia El Instituto de la Cinematograf�a y de las Artes Audiovisuales o, en su caso, los �rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas, velar�n porque la libre competencia en el mercado no se vea alterada. A estos efectos, pondr�n en conocimiento de la Comisi�n Nacional de la Competencia o, en su caso y cuando proceda, de los respectivos �rganos de Competencia de las Comunidades Aut�nomas, los actos, acuerdos o pr�cticas de los que tenga conocimiento y que presenten indicios de resultar contrarios a la legislaci�n de defensa de la competencia, comunicando todos los elementos de hecho a su alcance y, en su caso, remitiendo un dictamen no vinculante de la calificaci�n que le merecen los hechos.
SECCI�N 3 DE LA PRODUCCI�N
Art�culo 11 modificado conforme establece el apartado dos del art�culo 8 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci�n de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia(�B.O.E.� 17 octubre).Vigencia: 17 octubre 2014
Certificado de nacionalidad espa�ola de una obra cinematogr�fica o audiovisual
Art�culo 12 redactado por el apartado tres del art�culo 8 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci�n de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia (�B.O.E.� 17 octubre).Vigencia: 17 octubre 2014
Acreditaci�n del coste de las pel�culas 1. A efectos del c�mputo de las ayudas previstas en esta Ley, se considerar� coste de una pel�cula la totalidad de los gastos efectuados por la empresa productora hasta la consecuci�n de copia est�ndar o m�ster digital, m�s el derivado de determinados conceptos b�sicos para su realizaci�n y promoci�n id�nea.
SECCI�N 4 DE LA DISTRIBUCI�N
A estos efectos, lo dispuesto en el art�culo 10 de esta Ley ser� de aplicaci�n a las conductas que, suponiendo una concertaci�n de las pr�cticas comerciales, puedan restringir la competencia en los t�rminos previstos en la Ley 15/2007, de 3 de julio, de Defensa de la Competencia
. Asimismo, la previsi�n del art�culo 10 ser� de aplicaci�n a la exigencia por parte de las empresas distribuidoras de contrataci�n de pel�culas por lotes, de manera que para lograr la exhibici�n de una de ellas tenga que aceptar la contrataci�n de otras pel�culas.
Art�culo 14 modficado conforme establece el apartado cuatro del art�culo 8 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci�n de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia (�B.O.E.� 17 octubre).Vigencia: 17 octubre 2014
SECCI�N 5 DE LA EXHIBICI�N
Normas generales 1. Los titulares de las salas de exhibici�n cinematogr�fica, antes de iniciar su actividad, deber�n dirigir al Instituto de la Cinematograf�a y de las Artes Audiovisuales o al �rgano correspondiente de la Comunidad Aut�noma que tenga establecido su registro de empresas cinematogr�ficas y audiovisuales propio, una comunicaci�n con la relaci�n de todas las salas de exhibici�n que explota. Esta comunicaci�n, cuyo contenido se determinar� reglamentariamente, se establece a los efectos de verificar el cumplimiento de los procedimientos establecidos para el control de asistencia y declaraci�n de rendimientos a los que se refiere el art�culo siguiente, as� como del control de la obligaci�n de cuota de pantalla recogido en el art�culo 18.
N�mero 1 del art�culo 15 redactado por el apartado cinco del art�culo 8 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci�n de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia (B.O.E.� 17 octubre).Vigencia: 17 octubre 2014
N�mero 4 del art�culo 15 redactado por el apartado cinco del art�culo 8 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci�n de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia (B.O.E.� 17 octubre).Vigencia: 17 octubre 2014
Control de asistencia y rendimientos de las obras cinematogr�ficas 1. Los titulares de las salas de exhibici�n cinematogr�fica cumplir�n los procedimientos establecidos o que puedan establecerse reglamentariamente de control de asistencia y declaraci�n de rendimientos que permitan conocer con la mayor exactitud, rapidez y fiabilidad los ingresos que obtienen las pel�culas a trav�s de su explotaci�n en las salas de exhibici�n cinematogr�fica, con el detalle suficiente para servir de soporte a la actuaci�n administrativa y al ejercicio de derechos leg�timos de los particulares, por s� mismos o a trav�s de sus respectivas entidades de gesti�n de derechos de propiedad intelectual. A estos efectos, el Instituto de la Cinematograf�a y de las Artes Audiovisuales o los �rganos competentes de las Comunidades Aut�nomas podr�n auxiliarse de la informaci�n suministrada por entidades creadas para la obtenci�n de datos que tengan implantaci�n en toda Espa�a y solvencia profesional reconocida.
Normas generales para Salas �X� 1. La autorizaci�n para el funcionamiento de salas �X� se otorgar�, a solicitud del interesado, por el �rgano competente de la Comunidad Aut�noma donde pretenda establecerse la sala. Dicha autorizaci�n deber� hacerse constar en el Registro de Empresas del Instituto de la Cinematograf�a y de las Artes Audiovisuales, o en el auton�mico competente, con car�cter previo al comienzo de sus actividades.
Cuota de pantalla 1. Las salas de exhibici�n cinematogr�fica estar�n obligadas a programar dentro de cada a�o natural obras cinematogr�ficas de Estados miembros de la Uni�n Europea en cualquier versi�n, de forma tal que, al concluir cada a�o natural, al menos el 25 por 100 del total de las sesiones que se hayan programado sea con obras cinematogr�ficas comunitarias. Del c�mputo total anual se exceptuar�n las sesiones en las que se exhiban obras cinematogr�ficas de terceros pa�ses en versi�n original subtitulada.
CAP�TULO III Medidas de fomento e incentivos a la cinematograf�a y al audiovisual
Disposiciones generales 1. El Instituto de la Cinematograf�a y de las Artes Audiovisuales, dentro de los l�mites presupuestarios aprobados en cada ejercicio:
Normativa aplicable 1. El r�gimen de ayudas previsto en esta Ley se sujetar� a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley.
Incentivos fiscales 1. Los incentivos fiscales aplicables al sector de la cinematograf�a ser�n los establecidos en la normativa tributaria con las especialidades previstas en esta Ley.
SECCI�N 2 AYUDAS A LA CREACI�N Y AL DESARROLLO
Ayudas para la creaci�n de guiones y al desarrollo de proyectos 1. Se fomentar� la creaci�n mediante la concesi�n de ayudas a personas f�sicas para la elaboraci�n de guiones de largometrajes, que deber�n ser desarrollados en el tiempo que se determine reglamentariamente.
Ayudas a proyectos culturales y de formaci�n no reglada 1. Se podr�n establecer medidas que apoyen proyectos que, pertenecientes al campo te�rico o de la edici�n, entre otros, sean susceptibles de enriquecer el panorama audiovisual espa�ol desde una perspectiva cultural, as� como a aquellos proyectos que apoyen programas espec�ficos de formaci�n no reglada para profesionales, incluyendo personal creativo y t�cnico, o p�blicos.
SECCI�N 3 AYUDAS A LA PRODUCCI�N
Criterios generales 1. En la concesi�n de ayudas a la producci�n, y con independencia de que puedan realizarse parte de los gastos de producci�n de las pel�culas en otros pa�ses de acuerdo con los convenios de coproducci�n y las directivas de aplicaci�n, para poder optar a la totalidad de las ayudas las pel�culas que no sean las realizadas en coproducci�n hispano-extranjera deber�n cumplir los requisitos siguientes, en los t�rminos que reglamentariamente se determinen:
Ayudas para la producci�n de largometrajes sobre proyecto 1. Se podr�n conceder ayudas a productores independientes para proyectos que posean un especial valor cinematogr�fico, cultural o social, sean de car�cter documental o experimental, o incorporen nuevos realizadores.
Ayudas para la amortizaci�n de largometrajes 1. El fomento de la producci�n de largometrajes se podr� completar mediante la concesi�n de ayudas a empresas productoras para la amortizaci�n del coste de producci�n de las pel�culas, teniendo en cuenta criterios objetivos de car�cter autom�tico, como la aceptaci�n del p�blico en el periodo de proyecci�n en salas de exhibici�n cinematogr�fica y la recaudaci�n obtenida por las mismas, as� como su recepci�n por los espectadores a trav�s de otros medios de difusi�n. Reglamentariamente se podr�n establecer otros criterios para la concesi�n de las ayudas previstas en este art�culo que tendr�n, asimismo, car�cter autom�tico.
b) Ayuda complementaria, a la que podr�n optar las empresas productoras de pel�culas que, estrenadas durante el periodo de tiempo que se determine reglamentariamente, no hubieran tenido ayuda sobre proyecto de las previstas en el art�culo 25. Para la obtenci�n de esta ayuda las pel�culas deber�n haber superado la recaudaci�n m�nima que reglamentariamente se determine. El importe de esta ayuda se establecer� en funci�n de un porcentaje sobre la inversi�n del productor, con el l�mite m�ximo de la cantidad que se fije reglamentariamente.La ayuda complementaria podr� contemplar incentivos adicionales para pel�culas realizadas por productores independientes con producci�n continuada en los tres a�os anteriores a la convocatoria y requisitos m�s flexibles para pel�culas de car�cter documental o que utilicen alguna lengua que, junto al castellano, sea oficial en una Comunidad Aut�noma.
Ayudas para la producci�n de cortometrajes 1. El fomento de la producci�n de cortometrajes se efectuar�, para productores independientes, mediante la concesi�n de ayudas sobre proyecto o por cortometrajes realizados, compatibles entre s�, que se otorgar�n previo informe del �rgano colegiado que a tal efecto se constituya, en cuya propuesta deber� valorar:
SECCI�N 4 AYUDAS A LA DISTRIBUCI�N
Ayudas para la distribuci�n de pel�culas 1. Se podr�n conceder ayudas a distribuidores independientes para la realizaci�n de planes de promoci�n y distribuci�n en Espa�a de pel�culas de largo y corto metraje, comunitarias e iberoamericanas, a fin de estimular su distribuci�n, principalmente en versi�n original, en salas de exhibici�n, con especial atenci�n a la calidad de las pel�culas, a la incorporaci�n de nuevas tecnolog�as de la comunicaci�n y a las facilidades de acceso a las pel�culas para las personas con discapacidad.
SECCI�N 5 AYUDAS A LA EXHIBICI�N
Ayudas para las salas de exhibici�n cinematogr�fica 1. Con el objeto de favorecer el acceso de los espectadores a la diversidad de la producci�n cultural, se podr�n establecer, en colaboraci�n con las Comunidades Aut�nomas y del modo que reglamentariamente se determine, medidas de apoyo para las salas de exhibici�n independientes que en su programaci�n anual incluyan, en una proporci�n superior al 40 por 100, largometrajes comunitarios e iberoamericanos, con preferencia hacia aqu�llas que los ofrezcan en versi�n original, as� como un n�mero m�nimo de cortometrajes con las mismas caracter�sticas.
SECCI�N 6 AYUDAS A LA CONSERVACI�N
Ayudas para la conservaci�n del patrimonio cinematogr�fico Se podr�n conceder ayudas para la realizaci�n de interpositivos e internegativos de pel�culas a las empresas productoras o titulares de pel�culas que se comprometan a no exportar, en los t�rminos que reglamentariamente se determine, el negativo original de las mismas y depositen el correspondiente soporte en la Filmoteca Espa�ola o Filmoteca de la Comunidad Aut�noma competente, con la finalidad de promover la conservaci�n del patrimonio cinematogr�fico. Asimismo, y en similares t�rminos, se podr�n conceder ayudas para la conservaci�n de m�sters en soporte digital o de otra naturaleza, de acuerdo con las novedades tecnol�gicas que se produzcan.
SECCI�N 7 AYUDAS A LA PROMOCI�N
Ayudas para la participaci�n en festivales Con el fin de contribuir a la difusi�n de los valores culturales y art�sticos del cine espa�ol, se podr�n establecer ayudas a las empresas productoras de las pel�culas seleccionadas por festivales internacionales de reconocido prestigio.
Ayudas para la organizaci�n de festivales y cert�menes 1. Se podr�n conceder ayudas a la organizaci�n y desarrollo de festivales o cert�menes cinematogr�ficos de reconocido prestigio que se celebren en Espa�a y a aquellos que dediquen especial atenci�n a la programaci�n y difusi�n del cine comunitario, iberoamericano, pel�culas de animaci�n, documentales y cortometrajes.
SECCI�N 8 OTRAS AYUDAS E INCENTIVOS
Financiaci�n cinematogr�fica y audiovisual Con la finalidad de crear un marco financiero favorable a la industria cinematogr�fica y audiovisual, se podr�n suscribir convenios de colaboraci�n con bancos y entidades de cr�dito para facilitar y ampliar la financiaci�n de las actividades de los productores, distribuidores, exhibidores y de las industrias t�cnicas y del sector videogr�fico, as� como para el desarrollo de la infraestructura o innovaci�n tecnol�gica de los citados sectores. Asimismo, podr� ampliarse el sistema de garant�as bancarias al objeto de facilitar a la industria la obtenci�n de dicha financiaci�n.
Nuevas tecnolog�as 1. Se establecer�n incentivos para la realizaci�n de obras audiovisuales que, utilizando nuevas tecnolog�as e innovaciones que se vayan produciendo en este campo, se destinen a su difusi�n en medios distintos a las salas de exhibici�n, televisi�n o v�deo dom�stico.
Investigaci�n, Desarrollo e Innovaci�n 1. Se podr�n conceder ayudas a las empresas cinematogr�ficas y audiovisuales para la realizaci�n de actividades de I+D+i dentro del marco del Plan Nacional de Investigaci�n Cient�fica, Desarrollo e Innovaci�n Tecnol�gica, en el �mbito de la producci�n, la distribuci�n, la exhibici�n y las industrias t�cnicas, con una consideraci�n especial hacia los proyectos dedicados a la modalidad de imagen de animaci�n.
Fomento de la cinematograf�a y el audiovisual en lenguas cooficiales distintas al castellano Sin perjuicio de lo dispuesto en el art�culo 19.3, y con el fin de atender al fomento y protecci�n del uso de las lenguas cooficiales distintas a la castellana en la cinematograf�a y el audiovisual, promoviendo la pluralidad cultural de Espa�a y la igualdad de oportunidades de las lenguas propias de cada territorio en materia de expresi�n y difusi�n audiovisual, se establecer� un fondo de ayudas o cr�ditos espec�ficos que ser�n transferidos en su integridad a los organismos competentes de las Comunidades Aut�nomas, que los gestionar�n conforme a sus competencias.
Promoci�n exterior El Instituto de la Cinematograf�a y de las Artes Audiovisuales, en su labor de promoci�n cultural en el exterior, facilitar� la presencia del cine espa�ol en cert�menes de todo el mundo y organizar� muestras o ciclos que den a conocer m�s ampliamente el cine espa�ol en lugares estrat�gicos, en colaboraci�n y cooperaci�n con las Comunidades Aut�nomas.
CAP�TULO IV R�gimen sancionador
Competencias El r�gimen de infracciones y sanciones se ajustar� a lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, y en el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora, aprobado por Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto. La iniciaci�n del procedimiento corresponder� al Director del Instituto de la Cinematograf�a y de las Artes Audiovisuales y la instrucci�n a la Secretar�a General del mismo organismo, sin perjuicio de las competencias de las Comunidades Aut�nomas.
En el �mbito de las competencias de la Administraci�n General del Estado, corresponder� al Presidente del Instituto la resoluci�n de los procedimientos sancionadores por infracciones muy graves, y al Director la resoluci�n de los procedimientos por infracciones graves y leves.T�ngase en cuenta que, conforme establece el art�culo �nico de la Res. de 30 Jul. 2009, de la Presidencia del Instituto de la Cinematograf�a y de las Artes Audiovisuales, por la que se delega determinada competencia en la Direcci�n General del organismo (�B.O.E.� 7 agosto), se delega por la Presidenta del Instituto de la Cinematograf�a y de las Artes Audiovisuales, en el Director General de dicho organismo, la competencia para la resoluci�n de los procedimientos sancionadores por infracciones muy graves, a la que se refiere el segundo p�rrafo del presente art�culo.-->
Infracciones Las infracciones a lo preceptuado en las normas de esta Ley se clasifican en infracciones muy graves, infracciones graves e infracciones leves.
d) El incumplimiento de la obligaci�n de comunicaci�n a la que se refiere el art�culo 15.1, as� como la inexactitud o falsedad en los datos facilitados.
Letra d) del n�mero 3 del art�culo 39 redactada por el apartado seis del art�culo 8 de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobaci�n de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia (�B.O.E.� 17 octubre).Vigencia: 17 octubre 2014
Sanciones 1. Las infracciones se sancionar�n:
Agencia Estatal de la Cinematograf�a y de las Artes Audiovisuales El Gobierno, de acuerdo con lo previsto en la disposici�n adicional quinta de la Ley 28/2006, de Agencias Estatales para la mejora de los servicios p�blicos, proceder� a transformar el actual organismo aut�nomo Instituto de la Cinematograf�a y de las Artes Audiovisuales en Agencia Estatal de la Cinematograf�a y de las Artes Audiovisuales, cuyos fines principales ser�n el fomento, promoci�n, ordenaci�n y apoyo de las actividades cinematogr�ficas y audiovisuales, la conservaci�n del patrimonio cinematogr�fico, la proyecci�n exterior de la cinematograf�a y de las artes audiovisuales y la colaboraci�n y cooperaci�n con las Comunidades Aut�nomas en materia cinematogr�fica y audiovisual, sin perjuicio de las competencias que �stas tengan atribuidas.
�rganos colegiados 1. En materia de calificaci�n de obras cinematogr�ficas y audiovisuales y ayudas, el Instituto de la Cinematograf�a y de las Artes Audiovisuales contar� con la participaci�n de �rganos colegiados, a los que ser� de aplicaci�n el r�gimen jur�dico establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, y en cuya composici�n se procurar� la participaci�n, en su caso, de los diferentes sectores profesionales relacionados con la materia de la que conozca el �rgano colegiado correspondiente. Asimismo, se procurar� la paridad entre hombres y mujeres, de acuerdo con el Plan para la igualdad de g�nero en la Administraci�n General del Estado.
Del acceso al cine para las personas con discapacidad 1. Las Administraciones P�blicas, en el �mbito de sus respectivas competencias, promover�n la accesibilidad al cine de las personas con discapacidad f�sica o sensorial, velando por un uso regular, normalizado y sin discriminaciones de los medios audiovisuales.
Consultas sobre incentivos fiscales El plazo de contestaci�n a las consultas formuladas a la Administraci�n tributaria durante los seis meses siguientes a la entrada en vigor de esta Ley, sobre la aplicaci�n de la bonificaci�n por actividades exportadoras y la deducci�n por producciones cinematogr�ficas y audiovisuales reguladas en los art�culos 34.1 y 38.2 del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto legislativo 4/2004, de 5 de marzo, en el supuesto de que la creaci�n cinematogr�fica o audiovisual se realice por una agrupaci�n de inter�s econ�mico, se reducir� a la mitad.
Seguimiento Durante el �ltimo semestre del a�o 2011, el Ministerio de Econom�a y Hacienda, asistido por el Ministerio de Cultura, presentar� al Gobierno un estudio relativo a la eficacia de las diferentes ayudas e incentivos a la producci�n cinematogr�fica y audiovisual vigentes durante los a�os 2007 a 2011, y, en su caso, adecuar� las mismas a las necesidades de la econom�a espa�ola, respetando la normativa comunitaria.
Convenios para el fomento de la cinematograf�a y el audiovisual en lenguas cooficiales distintas al castellano El Ministerio de Cultura, mediante convenio, concretar� dentro de las disponibilidades presupuestarias anuales, los cr�ditos previstos en el art�culo 36 de esta Ley, de forma que la dotaci�n que reciba cada Comunidad Aut�noma con lengua cooficial sea anualmente equivalente a la suma de aportaciones que dicha Comunidad haya destinado en el ejercicio anterior para el soporte y fomento de la producci�n, distribuci�n, exhibici�n y promoci�n del audiovisual en lengua cooficial distinta al castellano.
Acceso de los productos cinematogr�ficos y audiovisuales al sistema educativo Las Administraciones P�blicas, en el �mbito de sus respectivas competencias, promover�n la accesibilidad de los productos cinematogr�ficos y audiovisuales al sistema educativo a trav�s de programas de formaci�n, de manera que sus contenidos puedan tambi�n quedar integrados en aqu�l.
Condiciones de trabajo y calidad del empleo Con el objetivo de mejorar la calidad en el empleo de los trabajadores del sector del cine y, con ello, mejorar sus condiciones de trabajo, mediante convenio colectivo sectorial de �mbito estatal podr�n establecerse sistemas o procedimientos de representaci�n de los trabajadores a trav�s de representantes sindicales o de car�cter bipartito entre organizaciones empresariales y sindicales, dirigidos a promover el cumplimiento de la normativa laboral y social en el sector del cine.
Estudio sobre implantaci�n sindical El Gobierno, en el plazo m�ximo de un a�o desde la aprobaci�n de esta Ley, elaborar� un estudio sobre la implantaci�n de las organizaciones sindicales en el sector del cine y el audiovisual.
Promoci�n del estreno y la exhibici�n del cine europeo La Administraci�n General del Estado podr� establecer convenios con RTVE u otros operadores de televisi�n con el objetivo de desarrollar programas espec�ficos que promocionen el estreno y la exhibici�n del cine europeo y, especialmente, el realizado en alguna de las lenguas oficiales espa�olas.
Promoci�n de convenios con la industria espa�ola de la animaci�n Con el fin de fomentar la industria espa�ola de la animaci�n, el Instituto de la Cinematograf�a y de las Artes Audiovisuales promover� la suscripci�n, actualizaci�n y renovaci�n de convenios entre RTVE y dicho sector que favorezcan la realizaci�n de productos de animaci�n: largometrajes, cortometrajes y series.
Exhibici�n cinematogr�fica y acceso a la diversidad de la producci�n El Gobierno reconocer� la contribuci�n del sector de la exhibici�n al acceso de los ciudadanos a la diversidad de la producci�n cinematogr�fica a trav�s del cumplimiento de la cuota de pantalla para pel�culas originadas en los Estados miembros de la Uni�n Europea, mediante el desarrollo reglamentario de las ayudas previstas en el art�culo 29 de esta Ley, con una especial incidencia sobre aquellas destinadas a la modernizaci�n tecnol�gica de las salas y el apoyo a las radicadas en peque�os n�cleos urbanos o rurales, as� como a la adaptaci�n de las salas a las condiciones de accesibilidad para las personas con discapacidad.
Vigencia temporal de determinadas normas En tanto no se produzca el correspondiente desarrollo reglamentario y en todo aquello que no se oponga a las previsiones de esta Ley, mantendr�n su vigencia las siguientes normas:
Real Decreto 526/2002, de 14 de junio, por el que se regulan medidas de fomento y producci�n de la cinematograf�a y la realizaci�n de pel�culas en coproducci�n.
Real Decreto 1652/2004, de 9 julio, por el que se aprueba el Reglamento que regula la inversi�n obligatoria para la financiaci�n anticipada de largometrajes y cortometrajes cinematogr�ficos y pel�culas para televisi�n, europeos y espa�oles.
Orden de 7 de julio de 1997 por la que se dictan normas de aplicaci�n del Real Decreto 81/1997, de 24 de enero, en las materias de cuota de pantalla y distribuci�n de pel�culas, salas de exhibici�n, registro de empresas y calificaci�n de obras cinematogr�ficas y audiovisuales, en aquellos aspectos no derogados expresamente por esta Ley.
Orden CUL/3928/2006, de 14 de diciembre, por la que se dictan normas de aplicaci�n del Real Decreto 526/2002, de 14 de junio, por el que se regulan las medidas de fomento y promoci�n de la cinematograf�a y la realizaci�n de pel�culas en coproducci�n, y se establecen las bases reguladoras de dichas medidas.
Derogaci�n normativa Quedan derogadas cuantas disposiciones se opongan a lo previsto en la presente Ley y en concreto las siguientes:
e) El Cap�tulo I, el apartado d�cimo del Cap�tulo III y las disposiciones finales cuarta, quinta, sexta y s�ptima de la
Orden de 7 de julio de 1997 por la que se dictan normas de aplicaci�n del Real Decreto 81/1997, de 24 de enero, en las materias de cuotas de pantalla y distribuci�n de pel�culas, salas de exhibici�n, registro de empresas y calificaci�n de obras cinematogr�ficas y audiovisuales.
Modificaci�n de la Ley 28/1998, de 13 de julio, de venta a plazos de bienes muebles Se a�ade una disposici�n adicional cuarta en la Ley 28/1998, de 13 de julio, de venta a plazos de bienes muebles, que tendr� la siguiente redacci�n:
Secci�n de obras y grabaciones audiovisuales Se crea una secci�n adicional en el Registro de Bienes Muebles destinada a la inscripci�n, con eficacia frente a terceros, de las obras y grabaciones audiovisuales, sus derechos de explotaci�n y, en su caso, de las anotaciones de demanda, embargos, cargas, limitaciones de disponer, hipotecas, y otros derechos reales impuestos sobre las mismas, en la forma que se determine reglamentariamente.�
Modificaci�n de la Ley 35/2006, de 28 de noviembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas F�sicas y de modificaci�n parcial de las Leyes de los Impuestos sobre Sociedades, sobre la Renta de no Residentes y sobre el Patrimonio, y del texto refundido de la Ley del Impuesto sobre Sociedades, aprobado por el Real Decreto Legislativo 4/2004, de 5 de marzo
T�tulos competenciales La Ley se dicta al amparo de lo establecido en el art�culo 149.2 de la Constituci�n, que dispone que, sin perjuicio de las competencias que podr�n asumir las Comunidades Aut�nomas, el Estado considerar� el servicio de la cultura como deber y atribuci�n esencial, con la excepci�n de los siguientes art�culos:
Desarrollo y habilitaci�n normativa 1. Se autoriza al Gobierno a dictar cuantas disposiciones resulten necesarias para la aplicaci�n y desarrollo de la presente Ley en el �mbito de sus competencias.
Entrada en vigor La presente Ley entrar� en vigor el d�a siguiente al de su publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado� salvo lo dispuesto en el art�culo 36, que entrar� en vigor el 1 de enero de 2009.

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
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