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Real Decreto 1314/1984, de 20 de junio, por el que se regula la estructura y competencias de la Tesoreria General de la Seguridad Social (Vigente hasta el 04 de Junio de 2010).
Publicado en BOE de 11 de Julio de 1984
Vigencia desde 12 de Julio de 1984. Esta revisi�n vigente desde 03 de Agosto de 2008 hasta 04 de Junio de 2010.
Art�culo 1 �Naturaleza y atribuciones
Art�culo 2 �Organos directivos
Art�culo 3 �La Direcci�n General de la Tesorer�a
Art�culo 4 �Secretar�a General
Art�culo 5 �Subdirecciones Generales
Art�culo 6 �Provisi�n de puestos
Art�culo 7 �Direcciones Provinciales
Por Real Decreto 2318/1978, de 15 de septiembre, se cre�, con el car�cter de servicio com�n, la Tesorer�a General de la Seguridad Social como instrumento de racionalizaci�n y simplificaci�n financiera de la Seguridad Social. El Real Decreto-ley 36/1978 de 16 de noviembre, sobre gesti�n institucional de la Seguridad Social, la Salud y el Empleo, en su disposici�n adicional segunda, refuerza org�nica y funcionalmente a la Tesorer�a General y la dota de personalidad jur�dica, situando en ella los mecanismos de realizaci�n de los principios de solidaridad financiera y caja �nica del sistema. Con posterioridad, diversas disposiciones han atribuido a la Tesorer�a General nuevas competencias y funciones en materia de patrimonio, cotizaci�n y recaudaci�n y reaseguro de accidentes de trabajo.
Por otra parte, la gesti�n de la Seguridad Social debe ser mejorada teniendo en cuenta criterios de eficacia en el logro del cumplimiento de sus objetivos, para lo que deben evitarse los problemas derivados de la falta de coordinaci�n y de la multiplicidad de unidades administrativas dispersas que perturban el funcionamiento interno del sistema de la Seguridad Social. A este criterio responde la decisi�n de atribuir a la Tesorer�a General de la Seguridad Social las competencias en materia de inscripci�n de empresas y de afiliaci�n, altas y bajas de los trabajadores, de forma que se gestionen por un �nico Organismo los actos que originan el nacimiento y extinci�n de relaciones jur�dicas con la Seguridad Social y se facilite el cumplimiento de las obligaciones creadas al amparo de tales v�nculos. Se espera que esta reforma lleve consigo un mejor control de la cotizaci�n y recaudaci�n al concentrar estas competencias atribuidas hasta ahora a Organismos distintos.
Asimismo se potencia la estructura org�nica de determinadas unidades administrativas encargadas de la gesti�n del patrimonio, inversiones y obras de la Seguridad Social para propiciar un conocimiento m�s exacto, as� como un control m�s efectivo sobre el patrimonio mobiliario e inmobiliario perteneciente al sistema de la Seguridad Social.
En consecuencia, con esta norma se pretende reforzar los principios de racionalizaci�n y eficacia administrativa sin incremento alguno del gasto p�blico.
En su virtud, a iniciativa del Ministro de Trabajo y Seguridad Social, a propuesta del Ministro de la Presidencia del Gobierno y Previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 20 de junio de 1984, dispongo:
Art�culo 1 Naturaleza y atribuciones
1. A la Tesorer�a General de la Seguridad Social, servicio com�n de la Seguridad Social dotado de personalidad jur�dica, le compete la gesti�n de los recursos econ�micos y la administraci�n financiera del sistema, en aplicaci�n de los principios de solidaridad financiera y caja �nica.
Espec�ficamente se atribuye a la Tesorer�a General competencia en las siguientes materias:
a) La inscripci�n de empresas y la afiliaci�n, altas y bajas de los trabajadores.
b) La gesti�n y control de la cotizaci�n y de la recaudaci�n de las cuotas y dem�s recursos de financiaci�n del sistema de la Seguridad Social.
c) El aplazamiento o fraccionamiento de las cuotas de la Seguridad Social, en la forma, condiciones y requisitos establecidos.
d) La titularidad, gesti�n y administraci�n de los bienes y derechos que constituyen el patrimonio �nico de la Seguridad Social, en la forma y condiciones que se establezcan por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, sin perjuicio de las facultades que las Entidades de la Seguridad Social y las Mutuas Patronales de Accidentes de Trabajo tienen atribuidas, de acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 255/1980, de 1 de febrero, y con las reservas de la disposici�n adicional primera del Real Decreto 1414/1981, de 3 de julio, y las atribuidas al Instituto Nacional de la Salud.
e) La ordenaci�n de los pagos de las obligaciones de la Seguridad Social y la distribuci�n en el tiempo y en el territorio de las disponibilidades dinerarias para satisfacer puntualmente dichas obligaciones y evitar los desajustes financieros
f) La elaboraci�n de la propuesta del anteproyecto de presupuesto de recursos de la Tesorer�a General de la Seguridad Social.
g) La elaboraci�n del presupuesto monetario, en el que se incluir�n, con la debida especificaci�n, las previsiones necesarias para atender el cumplimiento de las obligaciones del sistema.
h) La tramitaci�n de las operaciones de cr�dito y anticipos de Tesorer�a necesarios para atender los desajustes financieros del sistema.
i) La autorizaci�n de la apertura de cuentas en instituciones financieras destinadas a situar los fondos de la Seguridad Social.
j) La gesti�n de la funci�n reaseguradora de accidentes de trabajo.
k) La gesti�n de los reg�menes de previsi�n voluntaria a que se refiere el Decreto 1716/1974, de 25 de abril. T�ngase en cuenta la Circular 5-023, 24 noviembre 2000, de la TGSS por la que se dictan Instrucciones para la finalizaci�n de la gesti�n de los Reg�menes de Previsi�n Voluntaria por parte de dicha Tesorer�a.
l) La recaudaci�n de las cuotas de desempleo, fondo de garant�a salarial y formaci�n profesional, en tanto aqu�lla se efect�e conjuntamente con la de las cuotas de la Seguridad Social.
m) La realizaci�n de cuantas otras funciones de naturaleza an�loga le sean encomendadas por el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.
Letra m) del n�mero 1 del art�culo 1 introducida, en su actual redacci�n, por el apartado uno del art�culo �nico del R.D. 693/2010, de 20 de mayo, por el que se modifica el R.D. 1314/1984, de 20 de junio, por el que se regula la estructura y competencias de la Tesoreria General de la Seguridad Social (�B.O.E.� 3 junio).
Letra n) del n�mero 1 del art�culo 1 renumerada y redactada por el apartado uno del art�culo �nico del R.D. 693/2010, de 20 de mayo, por el que se modifica el R.D. 1314/1984, de 20 de junio, por el que se regula la estructura y competencias de la Tesoreria General de la Seguridad Social (�B.O.E.� 3 junio). Se corresponde con la anterior letra m) del mismo n�mero y art�culo.
2. Corresponde a la Tesorer�a General la constituci�n, gesti�n y aplicaci�n del fondo de estabilizaci�n del sistema de la Seguridad Social a que se refiere la disposici�n adicional segunda del Real Decreto-ley 36/1978, de 18 de noviembre.
Art�culo 2 Organos directivos
1. Son �rganos directivos centrales de la Tesorer�a General de la Seguridad Social, la Direcci�n General, la Secretar�a General y las Subdirecciones Generales.
2. La participaci�n en el control y vigilancia de la gesti�n de la Tesorer�a General se desarrollar�, en el �mbito estatal, Por el Consejo General del Instituto Nacional de la Seguridad Social. En las Tesorer�as territoriales dicha participaci�n corresponder� a las Comisiones Ejecutivas Provinciales del mencionado Consejo General.
Art�culo 3 La Direcci�n General de la Tesorer�a
1. La Direcci�n General de la Tesorer�a General asumir� las competencias de direcci�n, gesti�n e inspecci�n de las actividades de la misma para el cumplimiento de sus fines.
Asimismo, se atribuye a la Direcci�n General el desarrollo de los programas de lucha contra el fraude que correspondan a la Tesorer�a General de la Seguridad Social. P�rrafo 2.� del n�mero 1 del art�culo 3 introducido por el apartado 1 del art�culo �nico del R.D. 291/2002, 22 marzo, de modificaci�n parcial del R.D. 1314/1984, de 20 de junio, por el que se regula la estructura y competencias de la Tesorer�a General de la Seguridad Social (�B.O.E.� 5 abril).Vigencia: 6 abril 2002
2. El Director general de la Tesorer�a, que asumir� la representaci�n legal de la misma y desempe�ar� las funciones de Tesorero general y Ordenador Central de Pagos, ser� nombrado y separado libremente de su cargo por Real Decreto, acordado en Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de trabajo y Seguridad Social.
3. A la Direcci�n General se adscribir� org�nicamente la Intervenci�n Central, sin perjuicio de la dependencia en el orden funcional de �sta, con respecto de la Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado y la Intervenci�n General de la Seguridad Social.
N�mero 3 del art�culo 3 redactado por el apartado uno del art�culo �nico del R.D. 448/2012, de 5 de marzo, por el que se modifica el R.D. 1314/1984, de 20 de junio, por el que se regula la estructura y competencias de la Tesorer�a General de la Seguridad Social (�B.O.E.� 6 marzo).
Art�culo 4 Secretar�a General
La Secretar�a General, con nivel org�nico de Subdirecci�n General, tendr� atribuidas funciones en materia de informaci�n, relaciones p�blicas y contrataci�n; estudio y propuesta de la planificaci�n estrat�gica del Organismo y de los elementos organizativos de sus servicios; planificaci�n, direcci�n, ejecuci�n y evaluaci�n de las actividades de control y evaluaci�n de los servicios, as� como el an�lisis, propuesta y desarrollo de actuaciones en materia de calidad de los mismos; valoraci�n y propuesta de mejoras en la atenci�n a los ciudadanos; programaci�n, ordenaci�n y control de la red de Administraciones de la Seguridad Social e instalaciones; as� como la coordinaci�n de las Subdirecciones Generales de la Tesorer�a General de la Seguridad Social.
El titular de la Secretar�a General sustituir� al Director general en los casos de ausencia, enfermedad o vacante.
Art�culo 4 redactado por el apartado 2.� del art�culo �nico del R.D. 291/2002, 22 marzo, de modificaci�n parcial del R.D. 1314/1984, de 20 de junio, por el que se regula la estructura y competencias de la Tesorer�a General de la Seguridad Social (�B.O.E.� 5 abril).Vigencia: 6 abril 2002
Art�culo 4 redactado por el apartado dos del art�culo �nico del R.D. 448/2012, de 5 de marzo, por el que se modifica el R.D. 1314/1984, de 20 de junio, por el que se regula la estructura y competencias de la Tesorer�a General de la Seguridad Social (�B.O.E.� 6 marzo).
Art�culo 5 Subdirecciones Generales
Los Servicios Centrales de la Tesorer�a General se estructuran en las siguientes Subdirecciones Generales:
a) Subdirecci�n General de Afiliaci�n y Procedimientos Especiales, a la que se atribuyen las funciones de direcci�n, impulso, control e impartici�n de instrucciones de servicio en materia de encuadramiento, inscripci�n de empresas, afiliaci�n, altas, bajas y variaciones de datos de trabajadores y gesti�n de convenios especiales, as� como la gesti�n y coordinaci�n de los procedimientos concursales en que intervenga la Tesorer�a General de la Seguridad Social y del procedimiento de deducci�n sobre entidades p�blicas; la gesti�n de los aplazamientos cuya concesi�n o tramitaci�n corresponda a los Servicios Centrales de la Tesorer�a General de la Seguridad Social; el fraccionamiento de reintegros de prestaciones indebidamente percibidas; la gesti�n de las moratorias legalmente previstas que supongan pago aplazado de deuda ya devengada; la gesti�n recaudatoria respecto a las empresas que, por raz�n de su n�mero de trabajadores u otras circunstancias concurrentes, se determinen por el Director General y la coordinaci�n y colaboraci�n de la Tesorer�a General con la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social.
Se adscriben a esta Subdirecci�n General la Unidad de Recaudaci�n Ejecutiva de �mbito estatal y las Unidades de Recaudaci�n Ejecutiva regionales, con las funciones que les encomiende el titular de dicha Subdirecci�n para el ejercicio de las competencias antes se�aladas.
Letra a) del art�culo 5 redactada por el apartado uno del art�culo �nico del R.D. 1384/2008, 1 agosto, por el que se modifica el R.D. 1314/1984, de 20 de junio, por el que se regula la estructura y competencias de la Tesorer�a General de la Seguridad Social (�B.O.E.� 2 agosto).Vigencia: 3 agosto 2008
b) Subdirecci�n General de Ordenaci�n de Pagos y Gesti�n del Fondo de Reserva, a la que se atribuyen las funciones que, en materia de cobros, pagos y dem�s actos de gesti�n financiera del Sistema de la Seguridad Social, determine el Ordenador general de Pagos de la misma de acuerdo con lo dispuesto en el art�culo 10.g) del Reglamento General de la Gesti�n Financiera de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto 1391/1995, de 4 de agosto, y dem�s disposiciones de desarrollo, as� como la autorizaci�n de apertura y cancelaci�n de cuentas en las entidades financieras colaboradoras. Asimismo, asumir� la gesti�n del reaseguro y de cualquier otro sistema de compensaci�n de resultados en relaci�n con las Entidades colaboradoras de Accidentes de Trabajo y las funciones atribuidas a la Tesorer�a General de la Seguridad Social respecto a la gesti�n del Fondo de Reserva de la Seguridad Social.
c) Subdirecci�n General de Ordenaci�n e Impugnaciones, a la que se atribuyen funciones de direcci�n, impulso, control y resoluci�n, en su caso, en materia de reclamaciones previas y recursos administrativos, salvo en materia de personal; tr�mite de las discrepancias con la Intervenci�n General de la Seguridad Social; organizaci�n, tramitaci�n y control de los expedientes de responsabilidad patrimonial por el funcionamiento de los servicios de la Tesorer�a General; tr�mite y resoluci�n de consultas; emisi�n de informes sobre normas y proyectos de �mbito nacional e internacional que afecten a la Tesorer�a; elaboraci�n de proyectos normativos en materias de la competencia de la misma; ordenaci�n administrativa; informe y tramitaci�n de instrucciones de servicio e impartici�n de �stas en las materias de su competencia; propuestas e informes a los procedimientos administrativos del Organismo, as� como el apoyo t�cnico y colaboraci�n en materia de acuerdos, convenios, tratados y organizaciones de �mbito internacional.
Letra c) del art�culo 5 redactada por el apartado dos del art�culo �nico del R.D. 693/2010, de 20 de mayo, por el que se modifica el R.D. 1314/1984, de 20 de junio, por el que se regula la estructura y competencias de la Tesoreria General de la Seguridad Social (�B.O.E.� 3 junio).
d) Subdirecci�n General de Gesti�n del Patrimonio, Inversiones y Obras, a la que corresponde la gesti�n del patrimonio inmobiliario y de los valores mobiliarios de la Seguridad Social distintos de aqu�llos en los que se materialicen las dotaciones del Fondo de Reserva y cuantas otras funciones se deriven de las competencias que en esta materia corresponden a la Tesorer�a General, sin perjuicio de las facultades atribuidas a otras Entidades y Administraciones por las normas reguladoras de dicho patrimonio. Asimismo, asumir� las funciones que correspondan a la Oficina T�cnica de Supervisi�n de Proyectos.
e) Subdirecci�n General de Presupuestos, Estudios Econ�micos y Estad�sticas, a la que corresponde la formulaci�n y seguimiento, en t�rminos de objetivos y programas de gastos, de los planes de actuaci�n de la Tesorer�a General; confecci�n del anteproyecto de presupuesto de gastos de la Tesorer�a y de los recursos del Sistema; tramitaci�n de expedientes de modificaciones presupuestarias; seguimiento y evaluaci�n de los programas de gastos y sobre la ejecuci�n de presupuestos; realizaci�n de an�lisis e informes econ�mico-financieros, estad�sticos y actuariales; elaboraci�n de memorias sobre la incidencia econ�mica de proyectos normativos; elaboraci�n y propuesta de alternativas que mejoren la eficacia del gasto; optimizaci�n de los recursos; racionalizaci�n de la gesti�n econ�mica, as� como la administraci�n del sistema de informaci�n de los datos registrados en las bases de datos y dem�s ficheros propiedad de la Tesorer�a General de la Seguridad Social, a efectos estad�sticos.
f) Subdirecci�n General de Recaudaci�n, a la que se atribuyen las funciones de direcci�n, impulso, control e impartici�n de instrucciones de servicio en materia de cotizaci�n, liquidaci�n de otros derechos de la Seguridad Social y recaudaci�n de los recursos del sistema de la Seguridad Social, tanto en per�odo voluntario como ejecutivo, incluyendo los procedimientos recaudatorios relativos a derivaciones de responsabilidad y aplazamientos, as� como cualesquiera otras funciones de gesti�n recaudatoria no atribuidas expresamente a otra Subdirecci�n General. Asimismo, le corresponde la gesti�n del Sistema de Remisi�n Electr�nica de Datos (RED).
Letra f) del art�culo 5 redactada por el apartado dos del art�culo �nico del R.D. 1384/2008, 1 agosto, por el que se modifica el R.D. 1314/1984, de 20 de junio, por el que se regula la estructura y competencias de la Tesorer�a General de la Seguridad Social (�B.O.E.� 2 agosto).Vigencia: 3 agosto 2008
g) Subdirecci�n General de Recursos Humanos y Materiales, a la que se atribuyen funciones de planificaci�n y gesti�n en materia de personal de la Tesorer�a General incluidas las impugnaciones en dicha materia y, en general, todas las funciones inherentes al r�gimen interior y administraci�n de personal que competen a la misma; relaci�n con los �rganos de representaci�n sindical; planificaci�n, desarrollo y evaluaci�n de las pol�ticas de formaci�n; elaboraci�n de los planes de necesidades de recursos materiales y mantenimiento de las instalaciones de los Servicios Centrales, incluida la gesti�n de su funcionamiento y de la calidad de los mismos, as� como la gesti�n de la actividad preventiva y de la salud del personal, del Registro y Archivo Generales y del fondo documental central.
h) Subdirecci�n General de Inform�tica, que tendr� la dependencia funcional y asumir� las competencias establecidas para la Gerencia de Inform�tica de la Seguridad Social por el Real Decreto 703/1998, de 24 de abril, y, a trav�s del Centro Inform�tico Contable de la Seguridad Social, las competencias establecidas para la misma por el Real Decreto 508/2000, de 14 de abril, a cuyos efectos las referencias que el art�culo 5 de dicho Real Decreto hace a la Gerencia de Inform�tica de la Seguridad Social, se entender�n hechas a la Subdirecci�n General de Inform�tica de la Tesorer�a General de la Seguridad Social.
Art. 5.� redactado por el apartado 3.� del art�culo �nico del R.D. 291/2002, 22 marzo, de modificaci�n parcial del R.D. 1314/1984, de 20 de junio, por el que se regula la estructura y competencias de la Tesorer�a General de la Seguridad Social (�B.O.E.� 5 abril).Vigencia: 6 abril 2002
Art�culo 5 redactado por el apartado tres del art�culo �nico del R.D. 448/2012, de 5 de marzo, por el que se modifica el R.D. 1314/1984, de 20 de junio, por el que se regula la estructura y competencias de la Tesorer�a General de la Seguridad Social (�B.O.E.� 6 marzo).
Art�culo 6 Provisi�n de puestos
El Secretario general y los Subdirectores generales de la Tesorer�a General de la Seguridad Social ser�n nombrados y separados por el procedimiento de libre designaci�n, por el Secretario de Estado de la Seguridad Social.
Art�culo 6 redactado por R.D. 2583/1996, 13 diciembre (�B.O.E.� 3 enero 1997), de estructura org�nica y funciones del Instituto Nacional de la Seguridad Social y de modificaci�n parcial de la Tesorer�a General de la Seguridad Social.
Art�culo 7 Direcciones Provinciales
1. En el �mbito provincial, son �rganos de la Tesorer�a General de la Seguridad Social sus respectivas Direcciones Provinciales, estructuradas en las unidades administrativas que se establezcan por Orden ministerial a propuesta de los Ministros de Trabajo y Asuntos Sociales y de Administraciones P�blicas, para la distribuci�n de las competencias a ellas encomendadas y la realizaci�n de las actividades que les sean propias.
2. El Director Provincial ser� el representante del organismo y velar� por el cumplimiento de sus fines, asumiendo las competencias de direcci�n, ejecuci�n, control e inspecci�n de sus actividades en el �mbito provincial as� como la jefatura del personal encuadrado org�nicamente en la Direcci�n Provincial. Ser� nombrado y separado de su cargo libremente, entre funcionarios de la Administraci�n de la Seguridad Social o de otras Administraciones p�blicas pertenecientes a cuerpos para cuyo ingreso se exija el t�tulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o equivalente, por el Secretario de Estado de la Seguridad Social, a propuesta del Director General de la Tesorer�a General de la Seguridad Social.
Los titulares de las unidades administrativas de las Direcciones Provinciales de la Tesorer�a General de la Seguridad Social ejercer�n las funciones que, de acuerdo con el volumen de gesti�n de cada Direcci�n Provincial, se les asignen por la respectiva relaci�n de puestos de trabajo.
Art�culo 7 redactado por la disposici�n adicional segunda del R.D. 469/2003, de 25 de abril, de modificaci�n parcial de la estructura org�nica y funciones del Instituto Nacional de la Seguridad Social y de la Tesorer�a General de la Seguridad Social (�B.O.E.� 13 mayo).Vigencia: 14 mayo 2003
Con objeto de mantener la necesaria unidad de acci�n y coordinaci�n que el sector mar�timo-pesquero precisa por las peculiaridades que en �l concurren, el Instituto Social de la Marina, en el �mbito de la Seguridad Social de los Trabajadores del Mar, seguir� colaborando con la Tesorer�a General de la Seguridad Social en la funci�n recaudatoria, con especial referencia al control de las cotizaciones a efectos de despacho de buques, tal como establece el art�culo segundo del Real Decreto 1414/1981, de 3 de julio. Asimismo esta colaboraci�n se extender� a la tramitaci�n de la inscripci�n de empresas, afiliaci�n, altas y bajas de los trabajadores.
Las Tesorer�a General de la Seguridad Social coordinar� su actuaci�n con el Instituto Nacional de la Seguridad Social y el Instituto Nacional de Empleo en el �mbito de sus respectivas competencias cuid�ndose especialmente que el reconocimiento del derecho a la asistencia sanitaria se efect�e por la entidad gestora competente de forma simult�nea al de la afiliaci�n y/o alta de los trabajadores, y que quede debidamente garantizado el control del mantenimiento y extinci�n de aquel derecho.
Asimismo en orden a una mayor eficacia, la Tesorer�a General y la Inspecci�n de Trabajo y Seguridad Social coordinar�n sus actuaciones en materia de Seguridad Social y las desarrollar�n en r�gimen de colaboraci�n mutua.
El Ministerio de Traba)o y Seguridad Social dictar� las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicaci�n del presente Real Decreto y ordenar� las modificaciones presupuestarias pertinentes en orden a la habilitaci�n de los cr�ditos necesarios, sin que, en ning�n caso, pueda producirse incremento del gasto p�blico.
Quedan derogados el n�mero 1, letras a) y b), del art�culo primero del Real Decreto 1854/1979, de 30 de julio; la Orden ministerial de 31 de enero de 1979, y cuantas disposiciones se opongan a lo establecido en el presente Real Decreto, que entrar� en vigor el d�a siguiente al de su publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado�.
Se integrar�n en la Tesorer�a General las unidades administrativas que en la fecha de publicaci�n de este Real Decreto vinieren desempe�ando las competencias que esta disposici�n le atribuye. Los funcionarios y dem�s personal afectados por las modificaciones org�nicas establecidas en este Real Decreto seguir�n percibiendo la totalidad de sus retribuciones con cargo a los cr�ditos a los que ven�an imput�ndose, hasta que, aprobada la estructura org�nica de los diferentes Organismos y unidades de la Seguridad Social, se verifique la correspondiente adaptaci�n presupuestaria.

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