Source: https://www.iberley.es/temas/programa-activacion-empleo-17371
Timestamp: 2020-06-07 06:48:27+00:00

Document:
Programa de Activación para el Empleo | Iberley
Estado: Redacción actual DEROGADO desde 01 de Mayo de 2018
Producida la extinción del PAE el día 30 de abril de 2018, con fecha de efectos de 5 de agosto de 2018, el Real Decreto-ley 8/2018, de 3 de agosto, posibilita la reincorporación al programa, una vez cumplida la fecha de extinción, de aquellas personas que habían causado baja temporal en el mismo por alguno de los motivos contemplados en el art. 5.2, Real Decreto-ley 16/2014, de 19 de diciembre.
Publicado el Real Decreto para la reincorporación al Programa de Activación para el Empleo.
IMPORTANTE: Producida el día 30 de abril de 2018 la extinción del PAE, con fecha de efectos de 5 de agosto de 2018, el RD-Ley 8/2018 de 3 de Ago (Modificación del RD-ley 16/2014, que regula el Programa de Activación para el Empleo), posibilita la reincorporación al programa, una vez cumplida la fecha de extinción, de aquellas personas que habían causado baja temporal en el mismo por alguno de los motivos contemplados en el art. 5.2, Real Decreto-ley 16/2014, de 19 de diciembre (colocación por cuenta ajena o propia, o pérdida del requisito de rentas o responsabilidades familiares, durante los períodos de tiempo determinados en dicho apartado).
De esta forma, dando nueva regulación art. 5.3, Real Decreto-ley 16/2014, de 19 de diciembre, se vincula, reanudar el cobro de la ayuda de 430 euros al mes -en el caso de baja temporal en el programa por acceso a empleo temporal- «siempre que se solicite mientras se mantenga la vigencia del programa [antes del 30 de abril de 2018] y se acredite cumplir los requisitos establecidos en las letras d) y f) del artículo 2, así como, en su caso, haber cesado en el trabajo por cuenta ajena acreditando situación legal de desempleo».
VIGENTE DESDE EL 21/12/2014 HASTA 30/04/2018
Itinerario personalizado de inserción (IPI).
Tutor individual.
Compatibilidad empleo-ayuda.
Colaboración agencias privadas de colocación.
El Real Decreto-ley 16/2014, de 19 de diciembre (tras las modificaciones realizadas por el Real Decreto-ley 7/2017, de 28 de abril), por el que se regula el Programa de Activación para el Empleo, contiene un programa específico y extraordinario de carácter temporal, dirigido a personas desempleadas de larga duración.
La cuantía de la ayuda será igual al 80 por ciento del Indicador público de renta de efectos múltiples (IPREM) año 218 vigente en cada momento.
Desempleados de larga duración que:
Han cesado involuntariamente en un trabajo por cuenta ajena.
Inscritos como demandantes de empleo a 01/05/2017 -Este requisito se entenderá cumplido en los supuestos en que el trabajador, aun no estando inscrito como demandante de empleo en dicha fecha, tenga interrumpida la inscripción debido a la realización de un trabajo por cuenta ajena, siempre que la duración del contrato haya sido por tiempo inferior a 90 días –.
Haber transcurrido al menos un mes desde el agotamiento de la última prestación o ayuda reconocida: RAI, PRODI o PREPARA – excepto sanción o baja imputable al beneficiario –.
Tengan cargas familiares.
No superen los umbrales de renta habituales para estas ayudas - ni el nivel individual ni a nivel familiar- durante toda la vigencia del programa.
Los efectos económicos del reconocimiento de la ayuda económica se producirán desde el día siguiente al transcurso del plazo de un mes a contar desde el día de la presentación de la solicitud de incorporación al programa
El solicitante ha de acreditar, en los diez días hábiles siguientes a la finalización del período señalado, que durante el mismo ha realizado la BAE en el tiempo y forma establecidos, y que le ha sido asignado por el Servicio Público de Empleo competente el itinerario individual y personalizado de empleo.
Si transcurrido el citado periodo de un mes no se hubiera elaborado el itinerario individual y personalizado de empleo por el Servicio Público de Empleo competente, los efectos económicos de la ayuda sólo se producirán a partir de la fecha en que quede acreditado que el solicitante tiene asignado dicho itinerario, en los términos establecidos.
Estar inscrito como demandante de empleo en el Servicio Público de Empleo competente a fecha 1 de mayo de 2017 (Real Decreto 7/2017 de 28 de Abr (Prórroga y modificación del Programa de Activación para el Empleo)).
Desempleados con, al menos, un familiar a su cargo, un año o más inscritos en las oficinas públicas de empleo y hayan agotado su prestación o subsidio desde hace seis meses o más. Para el acceso a a la ayuda hay que haber trabajado antes, por lo que excluye a quien no ha tenido un empleo antes de inscribirse en el SEPE.
Cada miembro de la familia afectada no podrá recibir rentas superiores al 75% del Salario Mínimo Interprofesional. En la fecha de la solicitud, el parado no podrá estar cobrando un salario social, renta mínima de inserción o ayudas análogas de asistencia social, que puedan ser concedidas por comunidades autónomas o entidades locales.
NOVEDAD RESPECTO A LAS AYUDAS ANTERIORES
A través de las modificaciones realizadas por el L-25133197, se permite el acceso a cualquier desempleado que haya agotado cualquier prestación por desempleo, y no únicamente tras haber agotado el Programa de Recualificación Profesional de las Personas que agoten su Protección por Desempleo, el Programa Temporal de Protección e Inserción o la Renta Activa de Inserción; se reduce el plazo de espera para solicitarlo desde que se ha agotado cualquier prestación de seis meses a un mes; y se reduce el plazo de inscripción como demandante de empleo de 360 días a 270 días dentro de los 18 meses anteriores a la solicitud.
Seguimiento y posible adaptación y acreditación serán responsabilidad de un tutor personal para cada parado, que controlará su cumplimiento y acumulará en el expediente del beneficiario las acciones desarrolladas hasta la finalización del programa.
Búsqueda activa de empleo y acreditación ante el Servicio Público de Empleo. Estas acciones serán tanto las que realice directamente el solicitante como las propuestas por el servicio de empleo o las agencias privadas de colocación, que también colaborarán en esta nueva experiencia.
Tendrá que participar en las políticas activas de empleo y búsqueda de trabajo que le propongan los servicios de empleo.
No podrá rechazar ninguna oferta adecuada de empleo propuesta por los servicios de empleo o agencias de colaboradoras.
Supondrá la baja y retirada de los 426 euros.
Se permite compatibilizar hasta 5 meses de percepción de la ayuda con el trabajo por cuenta ajena
Un empresario podrá contratar a un beneficiario del plan si respeta los criterios marcados en el itinerario de inserción.
Durante el tiempo que el parado perciba la ayuda, del salario que pague el empresario se descontarán 426 euros.
Tres meses antes de que expire el programa, se evaluará su funcionamiento y se estudiará su posible prórroga.
a) Haber transcurrido al menos un mes desde el agotamiento de la última prestación o ayuda reconocida, de entre las siguientes(1):
la prestación por desempleo o el subsidio por desempleo regulados en el título III del texto refundido del RDLeg. 8/2015 de 30 de Oct (TR. Ley General de la Seguridad Social -LGSS-);
la Renta Activa de Inserción (RAI) regulada en el Real Decreto 1369/2006 de 24 de Nov (se regula el programa de renta activa de insercion para desempleados con especiales necesidades economicas y dificultad para encontrar empleo), o en las normas que le precedieron;
el Programa Temporal de Protección e Inserción (PRODI) regulado por el RD-Ley 10/2009 de 13 de Ago (Programa temporal de protección por desempleo e inserción);
el Programa de Recualificación Profesional de las Personas que Agoten su Protección por Desempleo (PREPARA), regulado en el RD-Ley 1/2011 de 11 de Feb (Medidas urgentes para promover la transición al empleo estable y recualificación profesional de personas desempleadas), así como en los sucesivos reales decreto-leyes que han prorrogado dicho programa.
b) Estar inscrito como demandante de empleo en el Servicio Público de Empleo competente a fecha 1 de diciembre de 2017.(2)
c) Haber permanecido inscrito como demandante de empleo durante 270 días en los dieciocho meses inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud de incorporación al programa(3)
f) Carecer de rentas, de cualquier naturaleza, superiores en cómputo mensual al 75 por ciento del Salario Mínimo Interprofesional, excluida la parte proporcional de dos pagas extraordinarias, y acreditar responsabilidades familiares (4)
h) Cumplir con las obligaciones de activación (5)
Solicitud e incorporación al programa.
1. Para ser admitidos en el programa y obtener el reconocimiento de la ayuda económica de acompañamiento, las personas desempleadas deberán presentar la solicitud de incorporación dentro del año siguiente contado a partir del 1 de mayo de 2017. La solicitud oficial deberá presentarse en la oficina de prestaciones del Servicio Público de Empleo Estatal acompañada de la documentación acreditativa de que se reúnen los requisitos recogidos para ser beneficiario y contendrá el compromiso de actividad que deberá suscribirse por el solicitante.
2. Una vez comprobado por el Servicio Público de Empleo Estatal que se cumplen los requisitos de acceso recogidos, se informará al solicitante de que, para proceder a su admisión al programa y al abono de la ayuda económica correspondiente, deberá acreditar haber realizado las acciones de la búsqueda activa de empleo, así como tener asignado un itinerario individual y personalizado de empleo (RD-Ley 16/2014 de 19 de Dic (Programa de Activación para el Empleo)-3 y apdo.2, Art. 6, L-173162219.
Asimismo, se dará traslado de la solicitud al Servicio Público de Empleo competente a los efectos de que inicie las actuaciones necesarias para la asignación de un tutor individual, el diagnóstico del perfil del solicitante, y la elaboración del itinerario individual y personalizado de empleo.
3. Una vez se haya asignado al trabajador el tutor individual, acreditada la búsqueda activa de empleo y elaborado el itinerario individual y personalizado de empleo, el Servicio Público de Empleo Estatal dictará resolución reconociendo la incorporación del trabajador al programa, lo que implicará su derecho a la percepción de la ayuda económica y la posibilidad, en su caso, de compatibilizarla con el trabajo en los términos previstos en el L-17316221-8. El Servicio Público de Empleo Estatal resolverá la solicitud en el plazo máximo de los tres meses siguientes a la fecha en que esta se hubiera presentado. Transcurrido el plazo sin que se haya dictado resolución expresa se entenderá que la solicitud ha sido desestimada por silencio administrativo.
Baja y reincorporación al programa y a la ayuda económica.
NOVEDAD 05/08/2018: 3. Producida la baja temporal en el programa y en la ayuda por las causas previstas en el apartado anterior, se podrá reconocer el derecho a la reincorporación al mismo siempre que se solicite mientras se mantenga la vigencia del programa y se acredite cumplir los requisitos establecidos en las letras d) y f) del apdo 2, así como, en su caso, haber cesado en el trabajo por cuenta ajena acreditando situación legal de desempleo. La reincorporación exigirá la previa inscripción como demandante de empleo y reactivación del compromiso de actividad.
El período de tiempo durante el que el trabajador se encuentre en situación de baja temporal en el programa, sin percibir la ayuda económica, de acuerdo con lo previsto en el apartado 2, no se computará a efectos del período de duración de la ayuda.
4. Las bajas y las reincorporaciones al programa se resolverán por el Servicio Público de Empleo Estatal y se comunicarán a los Servicios Públicos de Empleo competentes a los efectos que correspondan en relación con la continuidad, o no, de las distintas acciones de inserción laboral previstas en el artículo 6. (6)
Contra la resolución que dicte el Servicio Público de Empleo Estatal podrá interponerse reclamación previa a la vía jurisdiccional social. (6)
6. Los beneficiarios que hayan percibido indebidamente la ayuda económica de acompañamiento vendrán obligados a reintegrar su importe.
Denegación de incorporación al programa.
Beneficios a la contratación de estos colectivos
Una vez admitido en el programa, la ayuda económica será compatible con el trabajo por cuenta ajena, a tiempo completo o parcial y de duración indefinida o temporal, hasta un máximo de cinco meses, siempre que el mismo se desarrolle en empresas o entidades que no formen parte del sector público.
El trabajador mantendrá la percepción de la ayuda económica durante la vigencia del contrato por el tiempo que le reste por percibir aquella hasta un máximo de cinco meses.
Bonificaciones o reducciones en las cuotas a la Seguridad Social
(1) A los efectos de este apartado no se considerará agotamiento la extinción derivada de una sanción o baja en el derecho por causa imputable al beneficiario.
(2) Este requisito se entenderá cumplido en los supuestos en que el trabajador, aun no estando inscrito como demandante de empleo en dicha fecha, tenga interrumpida la inscripción debido a la realización de un trabajo por cuenta ajena, siempre que la duración del contrato haya sido por tiempo inferior a 90 días.
(3) En su anterior convocatoria, se establecía un plazo de 360 días en los dieciocho meses inmediatamente anteriores a la fecha de la solicitud de incorporación al programa.
(4) La consideración de rentas y la acreditación de las responsabilidades familiares se efectuarán conforme a lo establecido en los apartados 4 y 3 respectivamente, del Art. 275, RDLeg. 8/2015 de 30 de Oct (TR. Ley General de la Seguridad Social -LGSS-). A estos efectos no se tendrán en cuenta las rentas derivadas de las actividades compatibles con la ayuda.
(5) Para su incorporación y mantenimiento en el programa, las personas desempleadas deberán cumplir, además de los requisitos citados, las siguientes obligaciones establecidas en el art. 3, Real Decreto-ley 16/2014, de 19 de diciembre: a) Suscribir en el momento de la solicitud un compromiso de actividad; b) Acreditar, ante el Servicio Público de Empleo en el que se encuentre inscrito como demandante de empleo, que durante el plazo de un mes a partir de la presentación de la solicitud han realizado, al menos, tres acciones de búsqueda activa de empleo (BAE); c) Participar en las acciones de mejora de la empleabilidad y búsqueda activa de empleo, previstas en el itinerario individual y personalizado de empleo que, con carácter previo al inicio del programa, les haya sido asignado por los Servicios Públicos de Empleo.
(6) La referencia al "Servicio Público de Empleo Estatal" se declara inconstitucional y nula
Desde 01/05/2017 hasta 01/05/2018
Desde 01/01/2014 hasta 15/04/2017
Programa de Activación para el Empleo ESTOY AQUÍ
RD-Ley 1/2016 de 15 de Abr (Prórroga del Programa de Activación para el Empleo) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 92 Fecha de Publicación: 16/04/2016 Fecha de entrada en vigor: 16/04/2016 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado
D.F. 2ª. Modificación del Real Decreto-ley 1/2013, de 25 de enero, por el que se prorroga el programa de recualificación profesional de las personas que agoten su protección por desempleo y se adoptan otras medidas urgentes para el empleo y la protección social de las personas desempleadas.
D.T. UNICA. Aplicación del requisito relativo a la inscripción como demandante de empleo.
Real Decreto 7/2017 de 28 de Abr (Prórroga y modificación del Programa de Activación para el Empleo) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 102 Fecha de Publicación: 29/04/2017 Fecha de entrada en vigor: 29/04/2017 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado
D.F. 2ª. Modificación de la Ley 18/2014, de 15 de octubre, de aprobación de medidas urgentes para el crecimiento, la competitividad y la eficiencia.
RD-Ley 8/2018 de 3 de Ago (Modificación del RD-ley 16/2014, que regula el Programa de Activación para el Empleo) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 188 Fecha de Publicación: 04/08/2018 Fecha de entrada en vigor: 04/08/2018 Órgano Emisor: Jefatura Del Estado
Sentencia SOCIAL Nº 702/2019, TSJ Canarias, Sala de lo Social, Sec. 1, Rec 913/2018, 27-06-2019
Orden: Social Fecha: 27/06/2019 Tribunal: Tsj Canarias Ponente: Ramos Real, Eduardo Jesus Num. Sentencia: 702/2019 Num. Recurso: 913/2018
Sentencia SOCIAL Nº 1107/2018, TSJ Canarias, Sala de lo Social, Sec. 1, Rec 1063/2017, 06-11-2018
Orden: Social Fecha: 06/11/2018 Tribunal: Tsj Canarias Ponente: Ramos Real, Eduardo Jesus Num. Sentencia: 1107/2018 Num. Recurso: 1063/2017
Sentencia SOCIAL Nº 148/2019, TSJ Canarias, Sala de lo Social, Sec. 1, Rec 263/2018, 19-02-2019
Orden: Social Fecha: 19/02/2019 Tribunal: Tsj Canarias Ponente: Ramos Real, Eduardo Jesus Num. Sentencia: 148/2019 Num. Recurso: 263/2018
Sentencia SOCIAL Nº 38/2019, TSJ Andalucia, Sala de lo Social, Sec. 1, Rec 1019/2018, 10-01-2019
Orden: Social Fecha: 10/01/2019 Tribunal: Tsj Andalucia Ponente: Villar Del Moral, Francisco Jose Num. Sentencia: 38/2019 Num. Recurso: 1019/2018

References: Real Decreto 
 artículo 2
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 artículo 6
 resolución 

Real Decreto