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Timestamp: 2018-01-22 10:23:14+00:00

Document:
GACETA ELECTORAL DE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA N° 405
RESOLUCIÓN N° 070906-2770
El Consejo Nacional Electoral en ejercicios de las atribuciones conferidas en el artículo 293.5 y la disposición octava de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en concordancia con los artículos 2, 3 y 33.I de Ley Orgánica de Poder Electoral.
Que el Consejo Nacional Electoral en fecha 07 de febrero de 2007 dictó las Normas para Regular el Procedimiento de Promoción y Solicitud de Referendos Revocatorios de Mandatos de Cargos de Elección Popular contenidas en la Resolución N° 070207-036 publicada en la Gaceta Oficial N° 356 del 12 de febrero de 2007, la cual fue objeto de modificación mediante la Resolución N° 070413-347 publicada en la Gaceta Oficial N° 373 del 07 de mayo de ese mismo año, y, así mismo, en fecha 07 de febrero de 2007, dictó las Normas para la Constitución y Registro de las Agrupaciones de Ciudadanas y Ciudadanos que participarán en los Procesos de Referendos Revocatorios de Mandatos de Cargos de Elección Popular, contenidas en la Resolución N° 070207-047 publicada en la Gaceta Electoral N° 358 del 14 de febrero de 2007.
Que hasta la presente fecha la Asamblea Nacional aún no ha promulgado la Ley que regule la realización de los referendos revocatorio de mandatos de cargos de elección popular.
Que ese órgano electoral tiene competencia para modificar en formal general o parcial las Normas para Regular el Procedimiento de Promoción y Solicitud de Referendos Revocatorios de Mandatos de Cargos de Elección Popular a los fines de garantizar el efectivo ejercicio del derecho consagrado en el artículo 72 de la Constitución Nacional de la República Bolivariana de Venezuela.
Que la Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia. en Sentencia N° 1528 del 10 de agosto de 2004, estableció la imposibilidad de aplicar la prohibición contenida en el artículo 298 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela a las aludidas normas aplicadas por el Consejo Nacional Electoral, con el objeta de establecer los pasos y requisitos que deben ser cumplidos por los ciudadanos inscritos en el Registro Electoral para solicitar válidamente la convocatoria de un referendo revocatorio de mandatos de cargos de elección popular.
Que el Consejo Nacional Electoral debe incorporar a tecnología XXXXXX biométrica, en la fase de recolección de manifestaciones de voluntad a los XXXX de obtener certeza, seguridad y celeridad al momento en que las electoras y electores manifiesten su voluntad.
Que este máximo organismo electoral debe establecer mecanismos que permitan garantizar la protección de las electoras y los electores que desean revocar el mandato a un determinado funcionario o funcionaria o en todo caso promover la realización de auditorías con el objeto de garantizar la transparencia del proceso.
Dictar las siguientes;
NORMAS PARA REGULAR LA PROMOCION Y SOLICITUD DE REFERENDOS REVOCATORIOS DE MANDATOS DE CARGOS DE ELECCION POPULAR
ARTÍCULO 1°.- Las presentes normas tienen por objeto regular la organización, administración y dirección de todos los actos relativos a la promoción y solicitud de referendos revocatorios de mandatos de los Cargos públicos de elección popular de conformidad con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
ARTICULO 2°.- Las presentes normas garantizaran:
El derecho del elector o electora a solicitar la convocatoria de referendo revocatorio de mandato de los funcionarios electos popularmente
La Imparcialidad, Transparencia, celeridad, confiabilidad, protección, pulcritud y oportunidad de los actos relativos a la promoción y solicitud de referendos revocatorios de mandatos
El respeto a la voluntad del elector o electora, así como los derechos del funcionario púbico electo popularmente a quien se le pretende revocar su mandato.
ARTICULO 3°.- La promoción y solicitud de referendos revocatorios de mandatos quedarán sujetos a los principios de participación ciudadana, Transparencia, Imparcialidad. celeridad. confiabilidad, eficiencia, igualdad y publicidad de los actos.
ARTICULO 5°.- Las agrupaciones de ciudadanas y ciudadanos son aquellas que se constituyen por el número de electoras o electores determinados en las presentes normas, con la finalidad de participar en todos los actos relativos a los referendos re revocatorios de mandatos de los cargos públicos de elección popular.
ARTÍCULO 6°.- Las electoras o electores podrán, a través de las organizaciones con fines políticos nacionales o regionales, gestionar el inicia del procedimiento de promoción y la solicitud de referendos revocatorios de mandatos de los cargos públicos de elección popular, debiendo cumplir con los requisitos exigidos en el Capítulo II del presente Titulo.
ARTÍCULO 7°.- Las agrupaciones de ciudadanas y ciudadanos podrán constituirse una vez transcurrido la mitad del período para el cual fue elegida la funcionaria o el funcionario cuya revocatoria del mandato se quiere solicitar dentro del lapso establecido por el Consejo Nacional Electoral para tal fin y mantendrán su vigencia hasta la culminación del proceso refrendario para el cual se haya constituido.
ARTÍCULO 9°.- El Consejo Nacional Electoral podrá incorporar la tecnología de identificación biométrica en la fase de constitución de la agrupación de ciudadanas y ciudadanos a los fines de obtener certeza, seguridad y celeridad, al momento de que las electoras o los electores manifiesten su voluntad , la cual será de uso obligatorio en los casos que se utilice.
ARTÍCULO 10.- EI procedimiento para la constitución de las agrupaciones de ciudadanas y ciudadanos será el siguiente:
1. Se convoca a las ciudadanas y a los ciudadanos para que en un lapso de cinco (05) días hábiles presenten una solicitud de nombre y siglas para la constitución de una agrupación de ciudadanas y ciudadanos con la finalidad de promover un referendo revocatorio.
2. La solicitud del nombre y siglas deberá ser realizada por ante las Oficinas Regionales Electorales para el caso de los referendos revocatorios de ámbito municipal o estadal y por ante la Comisión de Participación Política y financiamiento por un número no menor de cinco (5) promotores, quienes deberán estar inscritos en el Registro Electoral del municipio o del estado donde fue electo la funcionaria o el funcionario al que se le pretende revocar el mandato en el formato aprobado por la Comisión de Participación Política y Financiamiento acompañada de dos (2) alternativas en caso de no autorizarse el uso del nombre principal solicitado.
El nombre y siglas propuestos no podrán incluir nombres de personas, ni de iglesias, ni ser contrarios a la igualdad social o jurídica., ni expresiva de antagonismos hacia naciones extranjeras, ni en forma alguna parecerse o, tener relación gráfica o fonética con los símbolos de la patria o con emblemas religiosos.
Asimismo, deberán ser diferentes a los que correspondan a las organizaciones con fines políticos inscritas o a las denominaciones provisionales debidamente otorgadas o en estudio para constituir las referidas, organizaciones por el Consejo Nacional Electoral; debiendo ser igualmente diferentes a los de otras agrupaciones de ciudadanas y ciudadanos que hayan solicitado anteriormente su constitución para el proceso revocatorio en un mismo municipio, estado o a nivel nacional según corresponda.
A estos fines los interesados podrán consultar en la oficinas Regionales Electorales o en la página web: www.cne.gob.ve; la lista de los nombres y siglas de las organizaciones con fines políticos nacionales o regionales y de las denominaciones ya otorgadas o en estudio en el ámbito nacional, regional o municipal. Igualmente, la solicitud deberá indicar el nombre y apellido de la funcionaria o el funcionario cuya revocatoria del mandato se quiere solicitar y la identificación del cargo que ejerce.
La solicitud del nombre y siglas deberá venir acompañada de la fotocopia de las cédulas de identidad de los promotores.
3. Las Oficinas Regionales Electorales remitirán a.la Comisión de Participación Política y Financiamiento el nombre y las siglas consignadas quién las revisará y dentro de los diez (10) días continuos siguientes a la presentación de la solicitud aprobará os mismos o notificará el rechazo en uno cualquiera de los promotores.
4. Una vez aprobados el nombre y las siglas, los promotores deberán presentar la solicitud de constitución dentro de los treinta (30) días continuos siguientes al vencimiento del lapso indicado en el punto anterior por ante las Oficinas Regionales Electorales, en el formato que determine la Comisión de Participación Política y Financiamiento.
5. Recibida la solicitud de constitución de la agrupación de ciudadanas y ciudadanos, en un lapso no mayor cinco (5) días continuos, las Oficinas Regionales Electorales o la Comisión de Participación Política y Financiamiento, según el caso, constatarán si el número de manifestaciones de voluntad presentado cumple con el mínimo exigido, participándole a los promotores que deben convocar a las ciudadanas o los ciudadanos que aspiran a constituir la agrupación de ciudadanas y ciudadanos para que en un lapso no mayor de cinco (5) días hábiles siguientes a la participación se presenten en la Oficina Regional Electoral correspondiente a la entidad donde se encuentran inscritas o inscritos en el Registro Electoral a los fines de validar las manifestaciones de voluntad. En el caso de que la solicitud de constitución de la agrupación no reúna el número de manifestaciones de voluntad requerido en el lapso previsto se procederá a rechazar en un lapso no mayor de tres (3) días hábiles.
La Comisión de Participación Política y Financiamiento elaborará un formato para la validación de las manifestaciones de voluntad de la agrupación de ciudadanas y ciudadanos.
6. El lapso para la validación de las manifestaciones de voluntad de las agrupaciones de ciudadanas y ciudadanos será el siguiente:
a. Para entidades con población hasta 100.000 electores: 2 días hábiles.
b. Para entidades con población entre 100.001 y 250.000 electores: 3 días hábiles.
c. Para entidades con población mayor a 250.000 electores: 5 días hábiles.
7. La validación de las manifestaciones de voluntad de las agrupaciones de las ciudadanas y ciudadanos seguirá los siguientes pasos:
a. Se le participan a los promotores que deben convocar a las ciudadanas y los ciudadanos que aspiran a constituir la agrupación pare que en el lapso establecido en el punto anterior, se presenten en la Oficina Regional Electoral correspondiente a la entidad donde se encuentran inscritas o inscritos en el Registro Electoral a los fines de validar sus manifestaciones de voluntad.
b. Al día siguiente de la participación. se abrirá el lapso previsto en el numeral 6 del artículo anterior
c. para que las ciudadanas y ciudadanos que deseen validar sus manifestaciones de voluntad para constituir la agrupación, acudan a los sitios que se designen a tal efecto en las capitales de los municipios o en sus sedes, en el horario comprendido entre las 8:00 a.m. a 12:00 m. y de 1:00 p.m. a 4:00 p.m.
d. La electora o elector debidamente inscrito en el Registro Electoral del municipio o estado respectivo validará su manifestación de voluntad, registrando su huella en la plataforma de identificación biométrica en los casos en que aplique, y estampando sus datos de identificación y su firma en el formato de validación.
f: Cada día al final de la jornada los funcionarios de las Oficinas Regionales Electorales designados para tal fin así como los promotores presentes, firmarán un acta en la que dejarán constancia del número de ciudadanos asistentes que validaron sus manifestaciones de voluntad, En caso de que no estén presentes los promotores se dejará constancia de tal circunstancia en el acta.
g. Una vez finalizado el lapso establecido para la jornada de validación, se sumará el número de asistentes qua manifestaron su voluntad. La Oficina Regional Electoral correspondiente constatará dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes, si en atención a la cantidad de manifestaciones presentadas y validadas se verificó o no la constitución de la agrupación de ciudadanas y ciudadanos remitiendo el Informe respectivo con sus soportes a la Comisión de Participación Política y Financiamiento.
h. Si el número de manifestaciones de voluntad de las ciudadanas y los ciudadanos adherentes a la agrupación es igual o mayor al requerido para su conformación; la Comisión de Participación Política emitirá la Constancia de Constitución de la agrupación de ciudadanas y ciudadanos, caso contrario, si el número es menor, le será negada la constitución y en consecuencia se dejará sin efecto la autorización de eso de nombre y siglas aprobada. En este último caso se notificará a por lo menos uno de los promotores, mediante acto motivado de la negativa.
ARTÍCULO 11.- Las Oficinas Regionales Electorales publicarán las listas de las agrupaciones de ciudadanas y ciudadanos que hubiesen cumplido con los requisitos establecidos en las presentes Nomas en las respectivas Carteleras Electorales.
ARTICULO 12.- Las agrupaciones de ciudadanas y ciudadanos constituidas, podrán promover mediante manifestación escrita el inicio del procedimiento para la solicitud de referendo revocatorio, únicamente a la funcionaria o el funcionario por el cual gestionaron su conformación y de acuerdo con las Normas dictadas por el Consejo Nacional Electoral para regularlos.
De las Organizaciones con Fines Politices
ARTÍCULO 13.- Las electoras o los electores podrán promover referendos revocatorios a través de las organizaciones con fines políticos A tal efecto, las autoridades de las organizaciones deberán ser autorizadas por su máximo órgano de dirección o asamblea conforme a sus estatutos y deberán presentar un número de manifestaciones de voluntad de electores inscritos conforme a lo exigido para la constitución de agrupaciones de ciudadanas y ciudadanos a los fines de promover la revocatoria de mandato de la funcionaria o funcionario electo.
1. Identificación de la organización con fines políticos, su ámbito territorial de actuación , así como también la identificación de sus autoridades y de los ciudadanos o ciudadanas presentes en la asamblea.
ARTICULO 14.- Las autoridades de las organizaciones con fines políticos se dirigirán a oficinas Regionales Electorales correspondientes o a la Comisión de Participación Política, los fines de solicitar la recolección de las manifestaciones de voluntad necesarias para la promoción del referendo revocatorio. El número de manifestaciones de voluntad, así como el procedimiento para la recolección se hará en los mismos términos establecidos en el artículo 10 de las presentes normas.
DEL PROCEDIMIENTO DE PROMOCIÓN Y SOLICITUD DE REFERENDO REVOCATORIO
Del escrito de participación
ARTICULO 15.- Transcurrida la mitad del periodo para el cual fue elegido popularmente el funcionario podrá solicitar la convocatoria de referendo revocatorio de su mandato, un número no menor del veinte por ciento (20%) de los electores y electoras inscritos en el Registro Electoral para el momento de la solicitud. de la circunscripción correspondiente de conformidad con lo dispuesto en el artículo 72 de la Constitución Bolivariana de Venezuela.
ARTICULO 16.- A partir del momento en que se cumpla la mitad del período para el cual fue elegido el funcionario, las organizaciones con fines políticos o las agrupaciones de ciudadanas y ciudadanos debidamente inscritos ante el Consejo Nacional Electoral, podrán promover mediante una participación escrita el inicio del procedimiento para la solicitud de referendo revocatorio del mandato de acuerdo a las disposiciones establecidas en la presente Resolución.
ARTÍCULO 17.- La participación escrita deberá sea presentada cada ante la Decirla Regional Electoral correspondiente, para el caso de los cargos de ámbito regional, municipal o parroquial; o ante el Consejo Nacional Electoral, para las cargos de ámbito nacional. La negativa del funcionario competente de recibir la participación se considerará una falta grave.
ARTÍCULO 22.- En caso de la presentación de dos o más participaciones, la organización con fines políticos o agrupación de ciudadanas y ciudadanos que hubiera presentado primero la participación ante la oficina receptora correspondiente y cumpla requisitos, se considerará el promotor del revocatorio. Las otras organizaciones con fines políticos o agrupaciones de ciudadanas y ciudadanos podrán adherirse a esa solicitud como promotores, en caso de cumplir con los requisitos y en el orden de presentación de la participación.
ARTÍCULO 23.- Serán aceptadas las solicitudes de adhesión a la participación declarada procedente que cumplan con los requisitos y el procedimiento señalado en las presentes Normas para su tramitación. Considerada procedente la solicitud de adhesión, se tendrá a la organización con fines políticos o agrupación de ciudadanas y ciudadanos como promotora.
EI escrito de adhesión deberá contener los requisitos establecidos en el artículo 18 de las presentes Normas y seguir el mismo procedimiento del escrito de participación para su procedencia.
Se podrá aceptar hasta un máximo de tres (3) promotores por participación aprobada.
Las organizaciones políticas con fines políticos podrán desistir del procedimiento mediante una comunicación suscrita por autoridades y deberá venir acompañada de un acta de decisión interna. En el caso de las agrupaciones de ciudadanas y ciudadanos el escrito deberá estar suscrito por sus cinco (5) promotores. En cualquier caso, el desistimiento podrá realizarse hasta cuarenta y cinco (45) días antes de inicio de la jornada de recepción de manifestaciones de voluntad.
No se extinguirá el procedimiento para la solicitud de referendo revocatorio cuando sea promovido por dos o más organizaciones con fines políticos o agrupaciones de ciudadanas y ciudadanos y no desistan todas ellas.
ARTÍCULO 25.- La manifestación de voluntad para solicitar un referendo revocatorito deberá contener:
1. Nombre, apellido y cargo que ejerce el funcionario cuyo mandato se pretende revocar. así corno la indicación de la fecha de la toma de posesión efectiva del mismo.
2. Nombre, apellido, cédula de identidad y firma manuscrita original de los electores y electoras solicitantes de la convocatoria de referendo revocatorio de mandato.
ARTÍCULO 26.- La recepciones de manifestaciones de voluntad se realizará por un máximo de tres (3) días y se regirá por lo siguiente:
1. La electora o el electora debidamente inscrita o inscrito en el Registro Electoral de la Circunscripción respectiva manifestará su voluntad registrando su huella en la plataforma de identificación biométrica y estampando su firma dentro del lapso y centros de recepción establecidos por el Consejo Nacional Electoral.
2. Al final de cada día de recepción de las manifestaciones de voluntad, se levantará un acta original y tres copias en la cual se dejará expresa mención del lugar y fecha en que se inició y cerró el proceso de recepción, el número de manifestaciones recogidas cada día y los datos legibles y firmas de los funcionarios y de los testigos de los presentantes y del revocable. Los funcionarios, así corno los testigos tienen la obligación de firmar el acta original y las copias.
3. Al final de cada día de recepción de las manifestaciones de voluntad, los funcionarios en presencia de los testigos de dos presentantes y los del revocable, procederán a precintar los instrumentos de recepción de las manifestaciones de voluntad, las cuales quedarán en resguardo de los efectivos del Plan República.
4. Concluida la recepción de manifestaciones de voluntad los funcionarios entregaran a los efectivos del Plan República los instrumentos de recolección, las actas originales y el resto del material utilizado en el proceso de recepción de manifestaciones de voluntad para su remisión inmediata a la Junta Nacional Electoral.
ARTÍCULO 27.- A los efectos de determinar quienes pueden ejercer legítimamente el derecho a solicitar el revocatorio se toma corno base el Registró Electoral existente en el mes siguiente a la fecha en que se cumple la mitad del periodo de mandato del funcionario revocable.
ARTICULO 30.- La celebración del referendo revocatorio de mandato se llevará a cabo dentro de los noventa (90) días continuos siguientes su convocatoria.
ARTÍCULO 31.- El Consejo Nacional Electoral establecerá mediante un cronograma los lapsos para el proceso de constitución de las agrupaciones de ciudadanas y ciudadanos y para la promoción y solicitud de los referendos revocatorios.
ARTÍCULO 32.- Se dejan sin efecto las Normas para Regular el Procedimiento de Promoción y solicitud de Referendos Revocatorios de Mandatos de Cargos de Elección Popular, contenidas en la Resolución N° 070207-036, publicada en la Gacela Electoral N° 356 del 12 de febrero de 2007,1a cual fue objeto de modificación mediante la Resolución N° 07041f3-347, del 13 de abril de 2007, publicada en la Gaceta Electoral N° 373 del 07 de mayo de ese mismo año y las Normas para la Constitución y Registro de las Agrupaciones de Ciudadanas o Ciudadanos que participarán en los Procesos de Referendos Revocatorios de Mandatos de Cargos de Elección Popular contenidas en la Resolución N°070207-047; publicada en la Gaceta Electoral N° 358 del 14 de febrero de 2007.
ARTÍCULO 33.- Las dudas y vacios que se generen de la aplicación de las presentes Normas, serán resueltas por el Consejo Nacional Electoral.
ARTÍCULO 34.- Las presentes normas entraran en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Electoral de la República Bolivariana de Venezuela sin perjuicio de la promulgación que de la Ley de referendos se realice con ocasión al proyecto que a tal efecto presente el Consejo Nacional Electoral a la Asamblea Nacional.
Resolución aprobada por el Consejo Nacional Electoral en sesión celebrara en fecha 06 de septiembre de 2007.
Fuente: http://www.sumate.org/documentos/Normas_para_Regular_Procedimiento_de_Promocion_y_Solicitud
_de_Referendos_Revocatorios_de_Mandatos_de_Cargos_de_Eleccion_Popular.pdf

References: RESOLUCIÓN 
 artículo 293
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 72
 artículo 298

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ARTÍCULO 7

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ARTÍCULO 11

ARTÍCULO 13
 artículo 10
 artículo 72

ARTÍCULO 17

ARTÍCULO 22

ARTÍCULO 23
 artículo 18

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ARTÍCULO 26

ARTÍCULO 27

ARTÍCULO 31

ARTÍCULO 32
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 

ARTÍCULO 33

ARTÍCULO 34

Resolución