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Éxito total del XIX Congreso Nacional de COFAR - PDF
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María Pilar Fuentes Plaza
1 Confederación Española de Empresarios del Juego junio 2014 NOTICIAS NACIONALES Éxito total del XIX Congreso Nacional de COFAR Más de 250 personas se congregaron el pasado jueves, 29 de mayo en el Hotel Auditorium de Madrid para asistir a una nueva edición del Congreso Nacional de COFAR, que un año más reunía a los principales representantes de la industria del juego de nuestro país en un acto en el que se expusieron los temas de máxima actualidad e interés para el sector. Manuel Lao, Presidente de COFAR, abría el acto con un discurso en el que exponía la visión de la industria sobre la situación actual e invitaba a seguir trabajando desde la afirmación de que lo peor ya ha pasado puesto que hemos tocado fondo. Posteriormente, era Fernando Prats el que tomaba la palabra para tratar con datos la evolución del sector en los últimos años y lanzar un tranquilizador mensaje de rechazo a los terminales físicos de juego online. Adelantó asimismo, los trabajos que desde las Comunidades Autónomas se están preparando en relación con la unidad de mercado y la posible instalación de juegos basados en servidor. Llegaba el turno de los empresarios que, moderados por el Coordinador General de COFAR, José Sánchez-Fayos, debían intervenir exponiendo su visión sobre distintos aspectos de interés para el sector. Sánchez-Fayos introdujo esta mesa redonda con una intervención a través de la cual se solicitaba la adopción de medidas urgentes que el sector del juego presencial necesita para poder salir de la difícil situación en la que se encuentra desde el año Entre ellas: -Poder realizar publicidad y promoción como el sector online. -Conseguir una normativa más simplificada que agilice trámites, reduzca costes operativos, permita competir en igualdad de condiciones con el sector online, etc. -Devengo mensual para las máquinas. -Una fiscalidad más favorable, que no afecte a los modelos de negocio. -Prohibición de instalación de terminales físicos de juego online en cualquier establecimiento donde se practique el juego presencial. Tras los empresarios, llegaba el turno de los reguladores, congregados en una mesa redonda que moderaba el Vicepresidente Ejecutivo de COFAR, Eduardo Antoja. Javier Artajo (Aragón), Carmen Nieves (Canarias), Luis Miguel González Gago (Castilla y León), José Feliciano Morales (Castilla-La Mancha), Amadeu Farré (Cataluña), Fernando Prats (Madrid) y Vicent Peiró (Valencia) fueron los intervinientes en este turno, dejando sobre la mesa mensajes de esperanza para el sector, al manifestar todos ellos su deseo de trabajar en la mejora de aquellos aspectos que lo requieran. Los terminales físicos de juego online volvían a aparecer en esta mesa, y el mensaje del NO a su autorización se volvía a escuchar por parte de los reguladores. Manuel Lao intervenía de nuevo para proceder a la exposición de las conclusiones del congreso, pidiendo la colaboración de los reguladores en la adopción de medidas que permitan una mejora generalizada del sector. Fianlmente, el Viceconsejero de Hacienda de la Comunidad de Madrid, José María Rotellar, procedía a la clausura de una edición que puede calificarse de éxito total y que deja un mensaje de ánimo para seguir trabajando en la lucha por conseguir los objetivos de un sector que, como han reconocido todos los representantes de las Administraciones Públicas, es de gran importancia en nuestro país. Todas las intervenciones que tuvieron lugar durante la celebración del Congreso Nacional de COFAR, están disponibles en la página web TODOELJUEGO.COM. Se puede acceder a ellos desde la pestaña TV, XIX CONGRESO COFAR. El PSOE se muestra preocupado ante una regulación sin límites de las slots online La diputada socialista, Puerto Gallego, ha manifestado la preocupación del Grupo Parlamentario Socialista en relación con los juegos online y la proyectada aprobación de la Orden Ministerial que regulará las máquinas de azar online. Este tema está siendo abordado por el Grupo Socialista, a través de diversas iniciativas presentadas en Comisión, proposiciones no de ley, preguntas escritas y peticiones de comparecencias. Iniciativas socialistas que tienen la finalidad principal de que se aporte información. Por esta razón, el Grupo Socialista ha solicitado la comparecencia del director general de ordenación del juego, Carlos Hernández, para informar sobre la regulación que prepara el Ejecutivo de las máquinas de azar online, y también, se han pedido las comparecencias de diversos expertos cualificados, en relación con el proyecto de orden ministerial, por el que se aprueba la reglamentación básica del juego de las máquinas de azar, concretamente las máquinas de juego, que en internet se llaman slots. Una de las principales preocupaciones en relación con las slots, es la libertad que la regulación de las mismas concede al operador al no establecer límites en el precio de la partida, premios, publicidad, promoción y bonos, aspectos estos que distan mucho de la regulación existente en el canal presencial y que ponen en riesgo a los sectores más vulnerables. Marqués de la Ensenada, 4-4º Madrid Tlf.: Fax:
2 Cirsa crece un 9% en el primer trimestre de 2014 Cirsa Gaming Corporation, sociedad líder de juego y ocio y la primera compañía española del sector, ha dado a conocer sus resultados hasta marzo del presente ejercicio, según los cuales vuelve a alcanzar sus objetivos de rentabilidad y compromisos frente a los mercados, a pesar de las devaluaciones generalizadas de las monedas latinoamericanas frente al euro. En este sentido, CIRSA ha logrado un beneficio operativo de 75,9 millones de euros, un + 9,0% que en el mismo periodo del año anterior, con unos ingresos de 390,1 millones de euros, un + 16,3% que en el primer trimestre de Los aspectos más significativos en este periodo han sido los siguientes: - En Latinoamérica la división de Casinos ha logrado un crecimiento de los ingresos y del beneficio operativo, como consecuencia de la ampliación de seis salas y la inauguración de otra más en Panamá, la apertura de dos nuevos bingos en Argentina y el recanje de cerca de máquinas en la región, todo ello a pesar de unos tipos de cambio muy desfavorables. - La división B2B mantiene una cuota de mercado del 55% en la venta de máquinas recreativas para hostelería, debido al éxito de los nuevos modelos lanzados al mercado con la incorporación de juegos de habilidad y pantallas táctiles, además de la implantación de un sistema de monética que aporta mayor seguridad. - Como proveedora de EAJA (Entitat Autònoma de Jocs i Apostes), continúa con el despliegue de nuevos terminales Binjocs, destinados a bingos y salas de juego en Catalunya. - A pesar de la situación del mercado español, los resultados de la división de Slots se han desarrollado favorablemente, fruto de las mejoras derivadas de la integración de las operadoras que se han ido adquiriendo. - En Italia el despliegue de las videoloterías alcanza ya el 97,4% de los derechos adquiridos y Cirsa continúa liderando el nivel de calidad de la red de interconexión. - En bingos España se han mejorado los resultados de la división, merced a la positiva evolución del Bingo Plus y de los Binjocs con juegos y premios más atractivos en Catalunya, además de la consolidación de la red de Bingo electrónico de Cirsa (Wingo) y la sistemática mejora de costes. - Los salones de juego en España han experimentado progreso en sus ingresos, con la incorporación de productos multijuegos y la favorable respuesta a los nuevos modelos de Unidesa. - Sportium sigue liderando el canal presencial de apuestas, con cerca de 400 tiendas y corners y 600 terminales en el canal de hostelería. Ha incrementado la cuota de mercado al 55% en las comunidades más consolidadas, Madrid y Aragón y se han iniciado las operaciones en Castilla la Mancha, con 20 corners y una magnífica acogida. - México, se ha visto impactada tanto por la devaluación del Peso Mexicano vs Euro como por una cierta contracción del mercado. En esta línea de actuación y a pesar de continuar en un contexto económico complejo en España y de devaluaciones en Latinoamérica, Cirsa confía en seguir logrando sus objetivos y cumpliendo sus compromisos con eficiencia y responsabilidad. La CNMC publica sus informes sobre los Proyectos que regulan las máquinas de azar y las apuestas cruzadas La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha publicado los informes sobre el Proyecto de Orden Ministerial por la que se aprueba la reglamentación básica del juego de las máquinas de azar y del Proyecto de Orden Ministerial por la que se aprueba la reglamentación básica de las apuestas cruzadas, en los que se analizan sus implicaciones desde el punto de vista de la competencia y de una regulación económica eficiente. En sus informes, la CNMC reconoce la complejidad de la regulación, que deberá en todo caso realizar un cuidadoso ejercicio de ponderación entre las posibles restricciones a la competencia y el respeto y salvaguarda de determinados objetivos de interés público. En opinión de la CNMC los dos proyectos de orden Ministerial permiten la competencia legal y efectiva entre operadores, no conceden privilegios iniciales a los incumbentes y les facilitan una considerable libertad comercial. Asimismo, las normas salvaguardan el interés público derivado de la adecuada protección de los consumidores. No obstante, la CNMC recoge varias observaciones sobre los requisitos de acceso a la prestación del servicio, fundamentalmente relativas a los plazos de duración de las licencias y los umbrales de las garantías, así como la excesiva discrecionalidad de ciertas autorizaciones que debe, es su caso, ser motivada. En concreto, los operadores interesados en la comercialización del juego de apuestas cruzadas por internet deberán contar con una licencia general en la modalidad de apuestas y una licencia singular por las apuestas deportivas cruzadas, por las apuestas hípicas cruzadas y por cualquier otra apuesta cruzada. La vigencia de dichas licencias será de 5 años prorrogables. La CNMC recomienda una mayor justificación de los plazos de duración de las licencias y sus prórrogas. También recomienda a la Dirección General de Ordenación del Juego que evite la discrecionalidad en las garantías adicionales que llevan aparejadas las licencias singulares. En cuanto a las autorizaciones de actividades de juego de carácter ocasional, y teniendo en cuenta que se trata de una fórmula ajena al procedimiento ordinario, la CNMC considera que sería preciso que la Dirección General delimite los casos en los que puede emitir este tipo de autorizaciones. Con ello se evitaría un posible exceso de discrecionalidad en su utilización y además remediaría posibles diferencias de trato entre operadores. La CNMC es el organismo independiente regulador de los mercados que garantiza y promueve una competencia efectiva. Este informe se emite, a solicitud del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, en ejercicio de las competencias consultivas de la CNMC, en aplicación del artículo 5.2 de la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la CNMC. 2
3 Málaga reclama una equiparación del régimen jurídico y tributario de los canales presencial y online El sector del juego presencial está cayendo a pasos agigantados en los últimos años en Málaga. Las principales causas de este hundimiento son la crisis económica y la proliferación del juego por internet, cuyo marco normativo y fiscal es bastante distinto y ha puesto en jaque a los establecimientos tradicionales. El juego en bingos, casinos y salones recreativos movió el año pasado en Málaga 439,8 millones de euros, la cifra más baja en una década y casi la mitad que la obtenida en 2005, cuando se alcanzó un récord con 814 millones de euros. Málaga se mantiene a la cabeza en Andalucía, entre otras cosas, porque esta provincia tiene dos de los cuatro casinos existentes en la región, aunque su peso es menor, tal y como se desprende de las estadísticas oficiales publicadas por la Consejería de Hacienda y Administración Pública de la Junta de Andalucía. Las máquinas siguen siendo las que más dinero mueven, con 246 millones de euros el año pasado, y las que menos se han visto afectadas por la crisis e internet. El volumen de dinero jugado en los casinos se elevó a 122,4 millones de euros en 2013 y en los bingos fueron 70,5 millones. Cabe destacar que de ese volumen hay que descontar los premios que obtienen los jugadores y los impuestos, por lo que el gasto real, es decir, el que se obtiene de detraer a lo jugado los premios es menor. Por otra parte, el gasto aparente, el resultante de dividir el gasto real estimado por la población fue de 19 euros en los casinos, de 16,4 euros en los bingos y de 38,3 euros en las máquinas el año pasado. En Málaga sigue habiendo dos casinos, el de Marbella y Torrequebrada en Benalmádena, y en Andalucía ya solo quedan cuatro tras el cierre del de San Roque. Javier Burgués, director general del Casino Marbella, indica que su sector está "atenazado" y que la situación es "alarmante" porque se están cerrando muchos establecimientos. Burgués apunta a la crisis como una de las principales causas del descalabro que les ha llevado a perder la mitad del volumen de juego en una década, pero hace especial hincapié en la competencia que está suponiendo la aparición de casinos on line y en la "asimetría" entre ambos tipos de negocio en materia fiscal. "Los casinos presenciales tenemos que pagar un 65% de impuestos y los casinos on line pagan un 25%", denuncia este experto, quien asegura que "estamos luchando con la Junta de Andalucía para que se busquen vías alternativas, ya que estamos en desigualdad". Burgués reconoce que no se puede frenar el negocio on line porque "no se le pueden poner puertas al campo", pero recuerda que "el juego presencial genera más empleo directo e indirecto y estamos siendo los más damnificados". Solo en el Casino de Marbella trabajan 190 personas. La competencia en materia de juego la tiene la Junta de Andalucía y es la que pone la carga impositiva, aunque en el caso de los juegos on line lo controla el Estado, por lo que los empresarios reclaman que haya una mayor semejanza en materia de impuestos para poder competir en igualdad de condiciones y desarrollarse. "Queremos crecer en actividades y hacer más inversiones pero con las condiciones actuales no podemos", subraya Burgués. En los bingos ocurre lo mismo, aunque aquí la competencia no es solo internet sino también los bingos ilegales que se hacen en las peñas y otro tipo de colectivos. Eso ha provocado que en Málaga hayan cerrado cuatro salas desde el año 2004 hasta contabilizar ahora un total de 16. Málaga y Cádiz lideran el número de salas de bingo en Andalucía, si bien en la provincia gaditana han cerrado siete a lo largo de estos años. Aprobada la ley que permitirá construir BCN World en Tarragona El proyecto de ley del BCN World ha sido aprobado en el Parlament gracias a los votos de CiU y PSC mientras que ERC y PPC han dado su apoyo sólo a algunos artículos del proyecto de ley. La nueva ley del juego que permitirá finalmente la construcción del complejo de ocio y juego en Tarragona llegaba a la Cámara catalana con 31 enmiendas vivas. El proyecto de ley del BCN World, cuyas bases acordaron CiU y PSC, modifica la legislación vigente para permitir actividades de juego y de apuestas al centro recreativo y turístico de Vila-Seca y Salou (Tarragona), lo que dará pie a poner en marcha el complejo de BCN World en la Costa Dorada. Así, se contempla una rebaja fiscal del 55 al 10 %, para los casinos y altera los límites urbanísticos para poder edificar el complejo. En el articulado de la ley también se da vía libre para que el Govern fije la superficie de suelo destinada a usos residenciales, hoteleros y de juegos y apuestas, aunque no puede superar el 30 % de la superficie total del centro recreativo turístico. CiU, PSC, ERC y PPC habían presentado enmiendas subsiguientes al dictamen del Consell de Garantíes Estatutàrias, que concluyó que la ley se ajustaba a la Constitución y al Estatut pero recomendaba algunos cambios. En el articulado, se fija que la superficie destinada a usos residenciales, hoteleros y de juegos y apuestas no puede superar el 30 % del total; rebaja hasta el 10 % el tipo impositivo aplicable a los casinos de juego; eleva el impuesto sobre las estancias en establecimientos turísticos en esta área a lo que se cobra en Barcelona; y autoriza los casinos a conceder créditos a los jugadores. 3
4 2013 se confirma como el peor año de la última década para el juego en Sevilla El volumen de negocio se ha reducido un 36% desde 2008 debido a la crisis y a la fuerte competencia de las apuestas en internet. Los últimos datos de la Consejería de Hacienda y Administración Pública desvelan que no corren buenos tiempos para este tipo de negocios. De este modo, 2013 se cerró como el peor año de la última década en cuanto al volumen de dinero que se movió en juegos -sin contar las apuestas del Estado- dentro de la provincia de Sevilla. En total, fueron 377,36 millones de euros. Si esta cantidad se compara con la más alta de la serie (que arranca en 2004), la diferencia supera los 200 millones. Fue en 2008 cuando dicho sector alcanzó en la provincia la cifra más disparada. Aquel año se movieron casi 592 millones de euros. Aunque se trataba del primer ejercicio afectado por la crisis, el volumen de negocio no se resintió y todo hacía pensar que la coyuntura económica propiaciaría en años venideros un crecimiento. La alegría duró poco. A partir de 2009 las cifras empezaron a menguar, aunque es cierto que hasta quizá el año más crítico desde que se inició la crisis- no se produjo un descenso considerable. Hace dos años el juego dejó de mover en Sevilla casi 50 millones, una pérdida similar a la de En 2013 la bajada anual ha rozado ya los 60 millones, hasta llegar a un volumen de negocio por debajo de los 400 millones, el umbral del que nunca se había descendido desde Por tanto, los 377,36 millones constituyen una cantidad -por desgracia- histórica que ha encendido la luz de alarma en un sector que tiene varios frentes abiertos: la crisis y la dura competencia del juego en internet. Porcentualmente, si el volumen de negocio de 2013 se compara con el conseguido en 2008, se trata de una reducción que supera el 36%, tres puntos por encima del descenso registrado a nivel autonómico. El juego movió en toda Andalucía durante 2008 más de millones de euros, cifra que un lustro después se ha visto reducida en millones. En las tres categorías de juego analizadas por la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas se observa este descenso, en algunos más acusado que en otros. Así, en el caso del único casino que existe en Sevilla (el del Aljarafe) el mejor volumen de negocio se alcanzó en 2008 con 73 millones de euros, una cantidad que años después no supone ni una tercera parte tras haberse reducido durante este periodo a 22,11 millones. O lo que es lo mismo, una merma cercana al 70%. En el caso de los bingos en la provincia de Sevilla ocurre un dato muy curioso. El número de salas se ha mantenido inalterado estos años (ahora hay nueve, una más que en 2008), sin embargo, el dinero que se ha movido en ellas se ha reducido hasta casi la mitad, al pasar de 96,27 millones a los 44,5. No obstante, este tipo de negocios -dentro de la serie analizada- alcanzaron su mayor apogeo a mediados de la pasada década. En 2005 se llegó a los 113,20 millones. La bajada en las cifras del negocio no parece ser un acicate para cerrarlos, aunque a menor ingresos, mayor reducción de plantilla, la otra cara de los cambios. Por último, se encuentran las máquinas, el verdadero sostén del juego en Sevilla. En este ámbito también se ha producido una disminución -del 33%- en el número de máquinas desde 2008, porcentaje ligeramente superior a la pérdida de volumen de negocio, que ha sido del 26,4% al pasar de mover 422,5 millones en 2008 a 310,777 el año pasado. Las apuestas presenciales crecen un 114% en Valencia en el 1T 2014 Las empresas de apuestas de la Comunitat Valenciana han aumentado sus ventas en un 114,90 % en el primer trimestre de este 2014 respecto al mismo periodo de 2013, al pasar de 18,96 a 40,76 millones de euros, de modo que el importe jugado ha subido en 21,80 millones. Según datos de la Conselleria de Hacienda y Administración Pública, los premios pagados en apuestas han aumentado en un 116,86 %, al pasar de 13,99 a 30,33 millones en ese periodo. Asimismo, la diferencia o win ha pasado de situarse en 4,98 millones en el primer trimestre de 2013 a 10,43 millones en el primer trimestre de 2014, lo que supone una diferencia de 109,40 % y un incremento del win en 5,4 millones de euros. A partir del día 1 de junio de 2012, la administración valenciana concedió la autorización y comercialización de las apuestas a seis empresas de juego, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 42/2011, de 15 de abril, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de Apuestas de la Comunitat Valenciana. A partir de esa fecha, se autorizó la implantación en la Comunitat de este tipo de máquinas de juego, que permiten realizar apuestas sobre acontecimientos deportivos, de competición o de cualquier otra naturaleza previamente determinados, cuyo desenlace sea incierto y ajeno a las partes intervinientes. Desde la Conselleria subrayan la fuerte implantación que han tenido en los establecimientos de hostelería las máquinas auxiliares de apuestas y las terminales están conectadas a una Unidad Central de Apuestas, cuya homologación garantiza la integridad de las comunicaciones y la seguridad de los sistemas. 4
5 NORMATIVA Canarias. Modificación del Reglamento de Máquinas Recreativas y de Azar Como se recordará, esta modificación persigue la simplificación y reducción de los trámites y requisitos exigibles en los procedimientos de autorización de explotación de máquinas recreativas. Además, se suprimen la expedición de la Guía de Circulación -que ahora se realiza a través de la autorización de explotación tramitada electrónicamente- y el Boletín de Instalación, mejorando la regulación de aquellos aspectos que han requerido labor interpretativa, acotando los márgenes de discrecionalidad en la tramitación de los procedimientos. Otros aspectos contenidos en el Decreto de modificación se resumen a continuación: MODIFICACIONES AL ARTICULADO -Se modifica el artículo 18.5, quedando redactado del tenor siguiente: "5. La modificación sustancial de los modelos de máquinas inscritos precisará de homologación previa, manteniéndose el mismo número de registro seguido de una letra adicional. -Se modifica la redacción del segundo párrafo del artículo 33.3, quedando como sigue: "La citada declaración responsable se podrá presentar por medios electrónicos y la misma se ajustará al modelo normalizado que se apruebe". -Se modifica el artículo 42.3, quedando redactado como sigue: "3. La instalación de máquinas de tipo "B" en las salas de bingo se sujetará a las siguientes normas: a) Las máquinas de los subtipos "B1" y "B2" se instalarán en la zona destinada a recepción de jugadores, tras superar el control de admisión, previa autorización del órgano competente en materia de juegos y apuestas. b) Las máquinas deberán estar separadas entre sí de acuerdo con lo dispuesto en el anexo V del presente Reglamento, no pudiendo entorpecer, en ningún caso, las funciones específicas de recepción. c) Las máquinas de subtipos "B3" se instalarán, previa autorización del órgano competente en materia de juegos y apuestas, en una zona acotada dentro de la misma sala donde se desarrolle el juego del bingo, siempre que dichas máquinas no interfieran en el desarrollo del juego del bingo. Asimismo, se podrán instalar en esta zona máquinas del subtipo "B2", en las mismas condiciones". Estas modificaciones y otras quedan contenidas en el DECRETO 31/2014, de 24 de abril, por el que se modifica el Reglamento de máquinas recreativas y de azar de la Comunidad Autónoma de Canarias aprobado por el Decreto 26/2012, de 30 de marzo, ya en vigor. Castilla y León: Enviado al TRIS el reglamento que regulará las apuestas Contempla el desarrollo de esta actividad en establecimientos específicos de juego y apuestas y en recintos deportivos, pero no descarta la futura extensión de su práctica a otro tipo de establecimientos. Otros aspectos recogidos en el proyecto se resumen a continuación: -Se modifica el Decreto 44/2001, de 22 de febrero, por el que se aprueba al Catálogo de Juegos y Apuestas de la Comunidad de Castilla y León, para posibilitar, junto con las apuestas basadas en actividades deportivas o de competición, las basadas en actividades de cualquier otra naturaleza. -Los tipos de apuestas serán: mutuas, de contrapartida y cruzadas; simples o combinadas; presenciales u online. -Las empresas autorizadas deberán adoptar la forma de Sociedad Anónima y tener un capital social suscrito y desembolsado de 1 millón de euros. -La garantía a prestar por parte de las empresas solicitantes de autorización deberá ser de euros. Esta garantía se podrá constituir en forma de aval bancario, salvo en el supuesto de que acredite disponer del seguro previsto en el reglamento, en cuyo caso el aval bancario será, al menos, por un importe de euros. -La autorización para la organización y explotación de las apuestas se otorgará por un plazo de 10 años, renovable por periodos de cinco años. -Por cada autorización para la organización y explotación de apuestas, el número mínimo de casas de apuestas que deberán ser instaladas será de 9, distribuidas una por cada una de las nueve provincias de Castilla y León, y el máximo que podrán instalarse es de 25. -La obligación de apertura del número mínimo de casas de apuestas, puede ser sustituida instalando, total o parcialmente, zonas de apuestas, en diferentes provincias de Castilla y León, en salones de juego, en salas de bingos o en casinos de juego. A estos efectos, las zonas de apuestas tendrán la consideración de casas de apuestas. -En ningún caso podrá otorgarse autorización administrativa de instalación de una casa de apuestas a menor distancia de 100 metros de los accesos normales de entrada o salida a centros de educación preescolar, centro que imparta enseñanza escolar, o enseñanza universitaria. Tampoco se autorizará cuando exista otra casa de apuestas ya autorizada a una distancia inferior a 300 metros de la que se pretende instalar. -En las casas de apuestas deberán instalarse, como mínimo, 6 terminales auxiliares de apuestas. Asimismo, deberá instalarse un terminal de expedición de apuestas, que computará como dos terminales auxiliares de apuestas. -En estos locales podrán instalarse un máximo de 4 máquinas de juego de tipo B. -La unidad mínima de apuestas será de 1 euro para las apuestas simples y de 20 céntimos de euro para las apuestas combinadas o múltiples. El proyecto estará en periodo de satu quo hasta el próximo 25 de agosto. Castilla y León cumple así con la obligación de información en materia de normas y reglamentaciones técnicas y de reglamentos relativos a los servicios de la sociedad de la información, prevista en la Directiva 98/34/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 22 de junio, modificada por la Directiva 98/48/CE de 20 de julio, así como en el Real Decreto 1337/1999, de 31 de julio, que incorpora estas Directivas al ordenamiento jurídico español. 5
6 Extremadura: Sometido a información pública el proyecto de Orden que regulará el bingo electrónico Establece, entre otros, que un mínimo del 80% de las cantidades apostadas se destinarán al reparto de premios y un precio de cartones que se sitúa entre los 10 céntimos y 6 euros según determine la empresa gestora del sistema de juego. La Orden regula con detalle las características técnicas, funcionales y operativas aplicables a la modalidad de bingo electrónico, dado que este juego se realiza y gestiona íntegramente en soportes electrónicos, a través de terminales informáticos de juego. También prevé la posibilidad de interconexión de las distintas salas de bingo, para ofrecer mayores premios comunes a los usuarios, todo ello bajo el cumplimiento de unos requisitos estrictos que garanticen la seguridad y fiabilidad técnica del sistema de juego. Junto con el proyecto, también se han publicado el Modelo 720 de Solicitud de Autorización de Bingo Electrónico y el Modelo 721 de Solicitud de Convalidación del Sistema de Bingo Electrónico. Madrid: Publica los modelos de autoliquidación de la Tasa Fiscal sobre el juego del Bingo Lo hace a través de la ORDEN de 21 de abril de 2014, de la Consejería de Economía y Hacienda, por la que se aprueban los modelos de autoliquidación 043 Tasa Fiscal sobre el juego: Bingo y 048 Tasa Fiscal sobre el juego: Bingo simultáneo y se establece la obligación de su presentación por vía telemática de ambos modelos y del modelo 039 Otros ingresos a través de Internet. Esta Orden establece además que la elaboración de los modelos de 043, 048 y 039 deberá realizarse utilizando el programa de ayuda correspondiente a cada uno de los modelos, que podrá descargarse desde Internet a través del Portal del Contribuyente y que el pago deberá efectuarse con carácter obligatorio por vía telemática a través de Internet. La Orden ya se encuentra en vigor. Murcia: Publica requisitos y procedimiento para la acreditación de laboratorios de ensayo de material de juego Recogidos en el Decreto n.º 149/2014, de 23 de mayo, se ajustan a lo establecido por Acuerdo de 3 de febrero de 2004, de la Comisión Sectorial del Juego para el reconocimiento mutuo de laboratorios de ensayo por parte de las Comunidades Autónomas y se extienden en buena medida a los laboratorios que pretendan encargarse del ensayo o prueba del material de juego y apuestas en general. Se establecen así los requisitos que deben reunir los laboratorios de ensayo de material de juego y apuestas y se regula el procedimiento de acreditación que permita el ejercicio de sus funciones en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, mediante la presentación de una declaración responsable del titular o representante de la entidad manifestando que cumple con los requisitos y dispone de la documentación necesaria. El Decreto, publicado el 27 de mayo, entrará en vigor 20 días después. NOTICIAS INTERNACIONALES La Asociación Americana del Juego deja de hacer lobby para el Juego online Las discrepancias entre diferentes miembros de la American Gaming Association, AGA, en relación con la regulación del juego online en EE.UU ha sido la causa que ha llevado a esta organización a tomar esta decisión. Geoff Freeman, máximo responsable de esta asociación, ha explicado que desde la AGA no se hará más lobby a favor del juego online y recomienda que sean las empresas, las que trabajen en este sentido. El motivo de la decisión es mantener el objetivo principal de la AGA que no es otro que unir a la industria del Juego del país para trabajar en la consecución de objetivos comunes. OPAP, monopolio de las apuestas griego, de nuevo ante la Unión Europea En esta ocasión son dos casinos de Grecia los que demandan al monopolio ante la Unión por considerar que los planes de lanzar al mercado miles de máquinas de video lotería constituyen un caso de ayuda estatal, contario al derecho comunitario. En concreto se trata de los casinos Loutraki y Mont Parnes que han alzado la voz ante la posibilidad de que OPAP comience a operar hasta máquinas, próximamente. Además, se han presentado quejas en relación con la posibilidad de que en los establecimientos donde se ofrece juego a través de VLT s se permita fumar, situación esta que deja en clara desventaja a otros operadores, dado que solo OPAP puede operar este tipo de máquinas. Mientras, la Comisión Europea sigue a la espera de que el Gobierno griego aporte documentación suficiente que permita justificar el monopolio que OPAP ostenta sobre las apuestas deportivas del país. 6
7 Nueva sentencia del TJUE en relación con monopolios en materia de juego -El monopolio en materia de juego se considera contrario al Derecho de la UE si las restricciones que se imponen a la libre prestación de servicios, en este caso de juego, no persiguen realmente el objetivo de proteger a los jugadores y no responden verdaderamente al afán de reducir las oportunidades de juego o de luchar contra la criminalidad vinculada a estos juegos de forma coherente y sistemática. -Cuando se ha establecido un régimen restrictivo en materia de juegos de azar y dicho régimen es incompatible con el artículo 56 TFUE, la violación del mencionado régimen por un operador económico no puede ser objeto de sanciones. -Según reiterada jurisprudencia del Tribunal de Justicia, las restricciones a las actividades de juego pueden estar justificadas por razones imperiosas de interés general, como la protección de los consumidores y la prevención del fraude y de la incitación a los ciudadanos al gasto excesivo en juego. Se trata de tres cuestiones que extraemos de la última sentencia del TJUE en el marco del asunto C 390/12, que dictaba en respuesta a una cuestión prejudicial elevada por un órgano jurisdiccional austriaco. El origen del proceso hay que buscarlo en la sanción, con destrucción de máquinas y cierre de locales, que se impuso a las personas físicas y jurídicas Robert Pfleger, Autoart a.s., Mladen Vucicevic, Maroxx Software GmbH y Hans-Jörg Zehetner, por operar máquinas sin autorización en Austria. Esta sanción fue considerada injustificada por los condenados, al considerar que la falta de autorización para explotar máquinas en un régimen de monopolio como el austriaco era contraria al Derecho de la Unión. Reino Unido Sancionada la Ley que regulará las licencias y publicidad de juego online Todos aquellos operadores que quieran ofrecer juego online y publicitarse en Reino Unido deberán obtener una licencia por parte de las autoridades del país y, en consecuencia, deberán cumplir con las obligaciones tributarias que les sean de aplicación. La aprobación de la nueva ley abre un complejo proceso de concesión de licencias que finalizará previsiblemente en agosto o a comienzos de septiembre. Igualmente, este hecho podría suponer el detonante para que los operadores con base en Gibraltar soliciten la revisión, vía judicial, de esta norma y frenen su aplicación o incluso consigan modificarla. De momento la Gambling Comission ha anunciado que concederá dos meses para la presentación de solicitudes de licencia y previsiblemente en cinco semanas desde que entre en vigor la norma podrá conceder autorizaciones temporales. Se espera que más de 100 operadores soliciten licencias para operar en el mercado más grande de Europa, que moverá en torno a los 2,3 billones de libras anuales. Envía al TRIS modificaciones normativas en materia de juego Se trata de una serie de enmiendas a las condiciones para la obtención de licencias de juego online y a los códigos de conducta establecidos por la Gambling Commission en 2007, que se introducen como consecuencia de la reciente aprobación de la Ley de licencias y publicidad de Esta nueva normativa ha extendido el ámbito de aplicación de la Ley de Juego de 2005 sobre el juego remoto para garantizar la protección de los usuarios en Reino Unido. Entre las medidas adoptadas, destacamos: -Obligación de verificar por parte de los operadores que los sistemas de juego utilizados son proporcionados por empresas autorizadas. -Establecimiento de requisitos para juego remoto a través de redes P2P u otras. -Obligaciones por parte del operador en materia de información (licencia, actualizaciones de software, órgano regulador de la actividad). -Requisitos en relación con la segregación de fondos de los usuarios. -Requisitos en materia de identificación de jugadores, límites de cantidades a apostar y su posible auto exclusión. La normativa enviada estará en periodo de statu quo hasta el próximo 29 de agosto. 7
8 CALENDARIO DE FERIAS Y CONGRESOS junio Canadian Gaming Summit 2014 Vancouver Convention Centre - Vancouver junio igaming Super Show 2014 RAI International Exhibition and Congress Center - Amsterdam junio Amsterdam Affiliate Conference 2014 RAI International Exhibition and Congress Center - Amsterdam julio World Gaming Executive Summit -GES Barcelona - Barcelona julio Global Lotteries Executive Summit 2014 Barcelona - Barcelona julio Global igaming Summit and Expo - GiGSE San Francisco - San Francisco -Californiawww.gigse.com julio Social Casino Summit julio Casino Marketing Conference julio ASI Show Chicago 2014 San Francisco - San Francisco -Californiawww.socialcasinosummit.com Paris Hotel & Conference Center - Las Vegas McCormick Place - Chicago -Illinoiswww.asishow.com 27 julio 3 agosto The China Digital Entertainment Expo & Conference -ChinaJoy Shanghai New International Expo Centre (SNIEC) - Shanghai en.chinajoy.net agosto Affiliate Summit East agosto OIGA 2014 Conference agosto Australasian Gaming Expo agosto GTI Asia China Expo 2014 Hilton New York - Nueva York Cox Center Oklahoma City - Oklahoma City Sydney - Sydney GuangZhou - GuangZhou 8

References: artículo 5
 artículo 18
 artículo 33
 artículo 42
 Real Decreto 
 artículo 56