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BOE.es - Documento BOE-A-1977-7697
Documento BOE-A-1977-7697
Real Decreto 446/1977, de 11 de marzo, por el que se modifica el régimen de colaboración entre la Administración del Estado y las Corporaciones Locales.
«BOE» núm. 72, de 25 de marzo de 1977, páginas 6780 a 6781 (2 págs.)
BOE-A-1977-7697
EL REAL DECRETO-LEY QUINCE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DE VEINTIOCHO DE FEBRERO, SOBRE MEDIDAS FISCALES, FINANCIERAS Y DE INVERSION PUBLICA AUTORIZA AL GOBIERNO, EN SU ARTICULO CUARENTA Y UNO, PARA "DICTAR, A PROPUESTA DE LOS MINISTROS DE HACIENDA Y GOBERNACION, LAS NORMAS RELATIVAS A LA COLABORACION DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO Y LAS CORPORACIONES LOCALES, CON ESPECIAL ATENCION A LOS PLANES PROVINCIALES DE OBRAS Y SERVICIOS. DICHAS NORMAS ATENDERAN, ENTRE OTROS ASPECTOS, A LA AGILIZACION DE LAS ACTUACIONES, TANTO EN EL AMBITO PRESUPUESTARIO DEL ESTADO Y LAS CORPORACIONES LOCALES COMO EN LO QUE AFECTA AL CREDITO OFICIAL".
PARA DAR CUMPLIMIENTO A LO ANTES ORDENADO Y HACIENDO USO DE LA CITADA AUTORIZACION, SE DICTA ESTA NORMA DE MODIFICACION Y COMPLEMENTO DE LAS DISPOSICIONES VIGENTES SOBRE EL SISTEMA DE LOS PLANES PROVINCIALES DE OBRAS Y SERVICIOS DE INTERES LOCAL Y SOBRE LAS DEMAS FORMAS DE COLABORACION DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO Y LAS CORPORACIONES LOCALES.
EN SU VIRTUD, A PROPUESTA DE LOS MINISTROS DE HACIENDA Y DE LA GOBERNACION Y PREVIA DELIBERACION DEL CONSEJO DE MINISTROS EN SU REUNION DEL DIA ONCE DE MARZO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, DISPONGO:
ARTICULO PRIMERO.-LAS DISPOSICIONES DE ESTE REAL DECRETO SE APLICARAN A TODAS LAS FORMAS DE COLABORACION DE LA ADMINISTRACION DEL ESTADO Y LAS CORPORACIONES LOCALES, CON ESPECIAL ATENCION TANTO A LOS PLANES PROVINCIALES DE OBRAS Y SERVICIOS COMO A LA AGILIZACION DE ACTUACIONES EN EL AMBITO PRESUPUESTARIO DEL ESTADO Y CORPORACIONES LOCALES, POR UNA PARTE, Y EN LO QUE AFECTA AL CREDITO OFICIAL, POR OTRA.
EN SU CONSECUENCIA, SE APLICARAN LAS PRESENTES DISPOSICIONES A LAS OBRAS Y SERVICIOS QUE SE REALICEN CON CARGO AL PLAN DE INVERSION PUBLICA ADICIONAL DE CINCUENTA MIL MILLONES DE PESETAS PREVISTO EN EL REAL DECRETO-LEY QUINCE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, A LAS QUE SE REALICEN DENTRO DE LOS PLANES PROVINCIALES DEL BIENIO MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SEIS/SETENTA Y SIETE Y A CUALESQUIERA OTRAS OBRAS Y SERVICIOS DE LAS CORPORACIONES LOCALES A EJECUTAR EN ALGUNA MODALIDAD DE COLABORACION CON INSTITUCIONES DEL ESTADO.
ARTICULO SEGUNDO.-LOS RECURSOS QUE DEL PLAN DE INVERSION PUBLICA ADICIONAL SE ASIGNEN AL MINISTERIO DE LA GOBERNACION SERAN POR ESTE DESTINADOS A INVERSIONES REALES A EJECUTAR TOTALMENTE EN MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE. DE DICHOS RECURSOS EL CITADO MINISTERIO ASIGNARA A LAS DISPUTACIONES PROVINCIALES UNA SUBVENCION COMPLEMENTARIA DEL VEINTICINCO POR CIENTO, EN RELACION A LAS CANTIDADES ASIGNADAS A AQUELLAS EN LA DISTRIBUCION INTERPROVINCIAL DEL CREDITO DE PLANES PROVINCIALES, POR LOS CONCEPTOS DE ORDINARIAS, DE INCREMENTO POR PROVINCIAS DE ACCION ESPECIAL Y DE COMARCAS DE ACCION ESPECIAL, APROBADA EN CONSEJO DE MINISTROS.
ARTICULO TERCERO.-LAS CAJAS DE AHORROS PODRAN COMPUTAR EN EL EJERCICIO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, EN SUS PRESTAMOS DE REGULACION ESPECIAL, LOS IMPORTES DE LAS OPERACIONES DE CREDITOS PARA LA FINANCIACION DE OBRAS Y SERVICIOS INCLUIDOS EN PLANES PROVINCIALES DEBIDAMENTE APROBADOS.
LAS CORPORACIONES Y ENTES LOCALES QUE TENGAN SOLICITADOS PRESTAMOS DEL BANCO DE CREDITO LOCAL DE ESPAÑA PODRAN ESTABLECER OPERACIONES DE TESORERIA CON LAS CITADAS CAJAS DE AHORROS E INSTITUCIONES DE CREDITOS PRIVADOS PARA LA INMEDIATA PUESTA EN MARCHA DE LAS OBRAS Y SERVICIOS INCLUIDOS EN LOS PLANES ANTES CITADOS.
ESTAS OPERACIONES DE TESORERIA SE CANCELARAN AL FORMALIZAR LOS RESPECTIVOS PRESTAMOS CON EL BANCO DE CREDITO LOCAL.
PARA EL PRESENTE EJERCICIO Y CONCRETAMENTE EN LO QUE CONCIERNE A LAS OBRAS Y SERVICIOS DE LOS PLANES PROVINCIALES DEL BIENIO MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SEIS/SETENTA Y SIETE PODRA ELEVARSE HASTA UN TREINTA POR CIENTO EL PORCENTAJE A QUE HACE REFERENCIA EL NUMERO DOS DEL ARTICULO CIENTO SESENTA Y TRES DEL REAL DECRETO TRES MIL DOSCIENTOS CINCUENTA/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SEIS, DE TREINTA DE DICIEMBRE.
EN EL CASO DE QUE EL PRESTAMO SEA CONCERTADO POR LA DIPUTACION PROVINCIAL EN NOMBRE DE LOS AYUNTAMIENTOS, SE COMPUTARA LA PARTE DEL PRESTAMO CORRESPONDIENTE A CADA ENTIDAD, AL OBJETO DE CALCULAR LA CAPACIDAD LEGAL DE ENDEUDAMIENTO, QUE REGIRA TAMBIEN PARA LAS REGLAS DE CONCESION DE CREDITOS POR EL BANCO DE CREDITO LOCAL.
IGUALMENTE LO ESTABLECIDO EN EL PARRAFO PRIMERO DEL PRESENTE ARTICULO SERA DE APLICACION EN EL EJERCICIO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE A OTRAS OBRAS Y SERVICIOS QUE REALICEN LAS CORPORACIONES LOCALES.
ARTICULO CUARTO.-LAS CORPORACIONES Y DEMAS ENTES LOCALES PODRAN TRAMITAR PRESUPUESTOS EXTRAORDINARIOS PARA LA EJECUCION DE LAS OBRAS Y SERVICIOS A QUE SE REFIERE EL PRESENTE REAL DECRETO, MIENTRAS SOLICITAN LAS SUBVENCIONES Y PRESTAMOS PARA SU FINANCIACION. LA APROBACION DEFINITIVA DE DICHOS PRESUPUESTOS CORRESPONDERA A LAS MISMAS, SIN QUE SEAN DE APLICACION LAS DISPOSICIONES TRANSITORIAS SEPTIMA Y OCTAVA DEL REAL DECRETO TRES MIL DOSCIENTOS CINCUENTA/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SEIS, DE TREINTA DE DICIEMBRE; PERO DICHA APROBACION QUEDARA CONDICIONADA A LA OBTENCION DE LOS SUFICIENTES INGRESOS.
ARTICULO QUINTO.-LA CONTRATACION POR LAS CORPORACIONES Y ENTES LOCALES DE LAS OBRAS A QUE SE REFIERE EL PRESENTE DECRETO, SE AJUSTARA A LA LEGISLACION DEL ESTADO EN LA MATERIA, CON LAS EXCEPCIONES QUE SEÑALA LA DISPOSICION TRANSITORIA TERCERA DEL REAL DECRETO MIL OCHENTA Y SIETE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SEIS, DE VEINTITRES DE ABRIL.
EN DETERMINADOS SUPUESTOS, DEBIDAMENTE JUSTIFICADOS, LAS DIPUTACIONES PROVINCIALES, A TRAVES DEL MINISTERIO DE LA GOBERNACION, PODRAN SOLICITAR SE ENCOMIENDE LA EJECUCION DE OBRAS O SERVICIOS A CUALQUIER OTRO ORGANISMO DE LA ADMINISTRACION CENTRAL O INSTITUCIONAL.
ARTICULO SEXTO.-DADO EL INTRES PUBLICO DE LAS ACCIONES CONTEMPLADAS EN ESTE REAL DECRETO, DURANTE EL AÑO MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE, SE DECLARARAN DE "CARACTER URGENTE" LAS ACTUACIONES Y EXPEDIENTES DERIVADOS DE AQUELLAS, ASI COMO LA OCUPACION DE LOS BIENES AFECTADOS POR EXPROPIACION PARA LA REALIZACION DE LAS OBRAS CORRESPONDIENTES. POR DICHA RAZON DE URGENCIA, NO SE EXPONDRAN AL PUBLICO LOS PROYECTOS DE CONTRATOS DE PRESTAMOS A FORMALIZAR POR LAS CORPORACIONES LOCALES CON EL BANCO DE CREDITO LOCAL DE ESPAÑA. IGUALMENTE SE AUTORIZA LA CONTRATACION DIRECTA DE LAS OBRAS QUE NO EXCEDAN DE TREINTA MILLONES DE PESETAS A CARGO:
A) DEL MINISTERIO DE LA GOBERNACION O DE LAS COMISIONES PROVINCIALES DE SERVICIOS TECNICOS, CONFORME AL APARTADO DOS DEL ARTICULO CIENTO DIECISIETE DEL REGLAMENTO GENERAL DE CONTRATACION DEL ESTADO, Y
B) DE LAS ENTIDADES LOCALES, PREVIO ACUERDO DE SUS PLENOS, CON LA MAYORIA ESTABLECIDA EN EL ARTICULO TRESCIENTOS TRES DEL TEXTO ARTICUADO DE LA LEY DE REGIMEN LOCAL, APROBADO POR DECRETO DE VEINTICUATRO DE JUNIO DE MIL NOVECIENTOS CINCUENTA Y CINCO.
ARTICULO SEPTIMO.-EL LIBRAMIENTO DE LA APORTACION DEL ESTADO A LAS ACCIONES DE PLANES PROVINCIALES, QUE SE REGULA EN EL ARTICULO VEINTICINCO DEL REAL DECRETO MIL OCHENTA Y SIETE/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SEIS, DE VEINTITRES DE ABRIL, SE EFECTUARA DE UNA SOLA VEZ, SI BIEN REFERIDA A LA ANUALIDAD RESPECTIVA.
ARTICULO OCTAVO.-LOS DELEGADOS DE HACIENDA ABONARAN LAS CERTIFICACIONES DE OBRAS Y SERVICIOS DE PLANES PROVINCIALES, QUE EJECUTEN LAS COMISIONES PROVINCIALES DE SERVICIOS TECNICOS, HASTA LA TOTAL CONSIGNACON DE LA APORTACION DEL ESTADO A CADA UNA DE ELLAS, AUN EN EL CASO DE QUE LAS DEMAS PARTICIPES NO HUBIEREN EFECTUADO EL INGRESO QUE LES CORRESPONDIERE.
ARTICULO NOVENO.-LA APORTACION DEL ESTADO CON CARGO AL CREDITO DE PLANES PROVINCIALES EN LAS OBRAS DE PLANES DE INFRAESTRUCTURA SANITARIA, PODRA DESTINARSE A UNIDADES O PARTES DE ELLAS, SUSCEPTIBLES DE APROVECHAMIENTO INMEDIATO E INDEPENDIENTE, SEGUN DISPONE EL ARTICULO CINCUENTA Y NUEVE DEL REGLAMENTO GENERAL DE CONTRATACION DEL ESTADO, Y AQUELLA APORTACION NO SOBREPASE EL PORCENTAJE DE PARTICIPACION APROBADO PARA EL TOTAL DEL PLAN.
ARTICULO DECIMO.-EN EL EJERCICIO MIL NOVCIENTOS SETENTA Y SIETE, EL MINISTERIO DE LA GOBERANCION APROBARA LOS EXPEDINTES DE ACCION COMUNITARIA REGULADOS EN EL DECRETO TRES MIL QUINIENTOS VEINTICUATRO/MIL NOVECIENTOS SETENTA Y CUATRO, DE VEINTE DE DICIEMBRE. EN DICHOS EXPEDIENTES SE ELEVA AL CINCUENTA POR CIENTO EL LIMITE DEL VEINTICINCO POR CIENTO FIJADO EN EL ARTICULO QUINTO DEL MENCIONADO DECRETO PARA LAS SUBVENCIONES DEL ESTADO; PERO, EN NINGUN CASO, JUNTO CON OTRAS SUBVENCIONES, SE PODRA SUPERAR DICHO PORCENTAJE. QUEDA EN VIGOR EL RESTO DE LO ESTABLECIDO EN DICHO DECRETO.
ARTICULO UNDECIMO.-POR EL MINISTERIO DE LA GOBERNACION SE CONTROLARA LA EJECUCION REAL, CON ARREGLO AL PROGRAMA Y LA CALIDAD FUNCIONAL, DE LAS OBRAS Y SERVICIOS QUE SE REALICEN BAJO LA DIRECCION DE LAS COMISIONES PROVINCIALES DE SERVICIOS TECNICOS Y POR ESTAS LA DE LAS OBRAS Y SERVICIOS COMPRENDIDOS EN LOS PLANES PROVINCIALES.
ARTICULO DUODECIMO.-DE LOS CREDITOS ASIGNADOS O QUE SE ASIGNEN AL MINISTERIO DE LA GOBERNACION CON CARGO EL PLAN DE INVERSION PUBLICA SELECTIVA O A REMANENTES DEL CREDITO PARA PLANES PROVINCIALES, PODRA DESTINARSE PARTE A INVERSIONES DE TIPO SOCIAL, A REALIZAR EN COLABORACION CON LAS CORPORACIONES LOCALES.
CON CARGO AL REMANENTE DEL EXTINGUIDO FONDO NACIONAL DE HACIENDAS MUNICIPALES PODRAN DESTINARSE MIL MILLONES DE PESETAS PARA ATENCIONES FINANCIERAS DE LOS MUNICIPIOS QUE LO REQUIERAN, SEGUN RESOLUCION DE LOS MINISTERIOS DE HACIENDA Y GOBERNACION.
PRIMERA.-SE AUTORIZA A LOS MINISTERIOS DE HACIENDA Y GOBERNACION PARA DICTAR LAS DISPOSICIONES PRECISAS PARA LA EJECUCION Y DESARROLLO DE LO DISPUESTO EN EL PRESENTE REAL DECRETO.
SEGUNDA.-POR EL MINISTERIO DE LA GOBERNACION SE PROCEDRA A DICTAR LAS DISPOSICIONES OPORTUNAS PARA LA NORMALIZACION Y SISTEMATIZACION DE LOS PROYECTOS TECNICOS DE OBRAS Y SERVICIOS INCLUIDOS EN PLANES PROVINCIALES.
QUEDA DEROGADO EL ARTICULO TERCERO DEL DECRETO NUMERO SETECIENTOS QUINCE/MIL NOVECIENTOS SESENTA Y CUATRO, DE VEINTISEIS DE MARZO, ASI COMO CUALQUIER OTRA DISPOSICION QUE SE OPONGA A LO DISPUESTO EN EL PRESENTE REAL DECRETO.
DADO EN MADRID A ONCE DE MARZO DE MIL NOVECIENTOS SETENTA Y SIETE.-JUAN CARLOS.- EL MINISTRO DE LA PRESIDENCIA DEL GOBIERNO, ALFONSO OSORIO GARCIA.
Fecha de publicación: 25/03/1977
Entrada en vigor: 25 de marzo de 1977.
DEROGA el art. 3 del Decreto 715/1964, de 26 de marzo (Ref. BOE-A-1964-6045).

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