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Timestamp: 2018-12-11 11:54:22+00:00

Document:
Hugo Ayala Pereyra
1 REPÚBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL RESOLUCIÓN NÚMERO ( ) Por la cual se establece el Salvoconducto Único Nacional en Línea para la movilización de especímenes de la diversidad biológica y se dictan otras disposiciones EL MINISTRO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL En ejercicio de sus facultades legales y en especial las conferidas en los numerales 14 y 23 del artículo 5 de la Ley 99 de 1993, y en desarrollo del artículo 1 del Decreto Ley 216 de 2003, y CONSIDERANDO Que el literal a del artículo 200 del Decreto ley 2811 de Código de Recursos Naturales Renovables y de Protección al Medio Ambiente -, dispone que para proteger la flora silvestre se podrá intervenir en el manejo, aprovechamiento, transporte y comercialización de especies e individuos de la flora silvestre y de sus productos primarios Que de conformidad con los artículos 196 y siguientes del Decreto 1608 de 1978, el transporte de especímenes o productos de la fauna silvestre debe estar amparado en un salvoconducto de movilización, el cual amparará únicamente los individuos, especímenes y productos indicados, será válido por una sola vez y por el término señalado en él mismo. Que así mismo el decreto citado contempla la posibilidad de expedir un salvoconducto de removilización cuando no se pudiesen movilizar los individuos, especímenes o productos dentro del término de vigencia del salvoconducto de movilización, y prohíbe la movilización de individuos, especímenes o productos de la fauna silvestre sin el respectivo salvoconducto o movilizar mayor cantidad o de especificaciones diferentes a las relacionadas en dicha autorización. Que los artículos 103 y siguientes del Decreto 1681 de 1978, establecen la obligatoriedad de obtener el salvoconducto de movilización para el transporte de ejemplares o productos de recursos hidrobiológicos, con excepción de la pesca de subsistencia, la pesca deportiva y científica, por cuanto en estos dos últimos eventos la movilización estará amparada por los permisos de aprovechamiento. Que en los artículos aludidos, se dispone de igual forma que los salvoconductos amparan únicamente los productos y ejemplares que en ellos se especifiquen, que tendrán validez por una sola vez y por el tiempo indicado en los mismos y además, prohiben movilizar ejemplares o productos sin el correspondiente salvoconducto o por fuera de la vigencia del mismo o movilizar mayor cantidad de especies o diferentes a las amparadas en dicha autorización.
2 Resolución No. Hoja No. 2 Que el artículo 74 del Decreto 1791 de 1996, por el cual se establece el régimen de aprovechamiento forestal, establece la necesidad de contar con un salvoconducto de movilización para todos los productos forestales primarios o de la flora silvestre, que entren, salgan o se movilicen en el territorio nacional. Que el artículo 2 de la Ley 99 de 1993, dispone la creación del Ministerio del Medio Ambiente como organismo rector de la gestión del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, encargado entre otras cosas, de definir las regulaciones a las que se sujetarán la conservación, protección, manejo, uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables y el medio ambiente de la Nación, a fin de asegurar el desarrollo sostenible. Que de acuerdo con el numeral 23 del artículo 5 de la Ley 99 de 1993, el Ministerio del Medio Ambiente debe adoptar las medidas necesarias para asegurar la protección de las especies de flora y fauna silvestres. Que según el numeral 2 del artículo 31 de la Ley 99 de 1993, le compete a las corporaciones autónomas regionales Ejercer la función de máxima autoridad ambiental en el área de su jurisdicción, de acuerdo con las normas de carácter superior y conforme a los criterios y directrices trazadas por el Ministerio del Medio Ambiente. Que de conformidad con el numeral 14 del artículo 31 de la ley citada, le corresponde a las corporaciones autónomas regionales Ejercer el control de la movilización, procesamiento y comercialización de los recursos naturales renovables en coordinación con las demás corporaciones autónomas regionales, las entidades territoriales y otras autoridades de policía, de conformidad con la ley y los reglamentos; y expedir los permisos, licencias y salvoconductos para la movilización de los recursos naturales renovables. Que el Convenio sobre la Diversidad Biológica aprobado mediante la Ley 165 de 1994 tiene entre sus objetivos la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible de sus componentes. Que de conformidad con el numeral 4 del artículo 19 del Decreto Ley 216 de 2003, le corresponde a la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales UAESPNN, Otorgar permisos, concesiones y demás autorizaciones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales renovables asociados a las áreas del Sistema de Parques Nacionales Naturales Que el Gobierno Nacional expidió el Decreto 1151 del 14 de abril de 2008, mediante el cual se establecen los lineamientos generales de la Estrategia de Gobierno en Línea, que son de obligatorio cumplimiento para las entidades que conforman la administración pública en Colombia. Que el Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial desarrollo un diagnostico sobre el uso del Salvoconducto Único Nacional por parte de las diferentes autoridades ambientales del país, el cual dio como recomendación la implementación de dicho instrumento de comando y control en línea. Que el Ministerio del Medio Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial conjuntamente con las autoridades ambientales regionales ha venido trabajando en el establecimiento e implementación del salvoconducto único nacional en línea que opere en todo el país, permitiendo de esta forma un adecuado control y
3 Resolución No. Hoja No. 3 seguimiento a la obtención, uso y transporte de los especímenes de la diversidad biológica. Que, en merito de lo expuesto, RESUELVE Artículo 1. Objeto. La presente resolución tiene como objeto establecer el Salvoconducto Único Nacional en Línea para la movilización de especímenes de la diversidad biológica -SUNL-. Artículo 2. Ámbito de aplicación. La presente Resolución se aplicará para el transporte de especímenes de la diversidad biológica que se realice en el territorio nacional, excluidas las especies de fauna y flora doméstica, los recursos pesqueros y los especímenes o muestras que estén amparados por un permiso de estudio con fines de investigación científica. Parágrafo: Los especímenes de la diversidad biológica que pueden ser amparados para su movilización, son los provenientes de un aprovechamiento otorgado por la autoridad ambiental, los especímenes con destino a la disposición final como consecuencia de un proceso sancionatorio y los especímenes provenientes del exterior objeto de transito, de importación y/o introducción al país. Artículo 3. Definiciones. Para la correcta interpretación de la presente resolución, se adoptan las siguientes definiciones: Espécimen: Todo organismo de la diversidad biológica vivo o muerto o cualquiera de sus productos, partes o derivados identificables conforme al acto administrativo que autoriza su obtención. Movilización: Transportar por primera vez los especímenes de la diversidad biológica, cuya obtención esté legalmente amparada. Removilización: Transportar nuevamente los especímenes de la diversidad biológica, que han sido objeto de movilización. Renovación: Expedir un nuevo salvoconducto autorizando el transporte de los especímenes de la diversidad biológica, cuando no haya sido factible su movilización o su removilización y se haya vencido el término para ese efecto. Salvoconducto Único Nacional en Línea para la movilización de especímenes de la diversidad biológica: Es el documento emitido vía internet por la autoridad ambiental, que ampara la movilización en el territorio nacional de especímenes de la diversidad biológica. Parágrafo.- Cuando en la presente resolución se haga referencia a la autoridad ambiental competente, se entenderá que incluye tanto a las corporaciones autónomas regionales, como a las de desarrollo sostenible, a las unidades ambientales de los grandes centros urbanos, los establecimientos públicos de que trata el artículo 13 de la Ley 768 de 2002 y la Unidad Administrativa Especial del Sistema de Parques Nacionales Naturales del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. Artículo 3. Características. El SUNL deberá ser elaborado en tamaño oficio de acuerdo con el formato que se anexa a la presente resolución, el cual hace parte
4 Resolución No. Hoja No. 4 integral de la misma (Anexo 1), y que deberá contener, además de los correspondientes logotipos del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial y de la autoridad ambiental competente, la siguiente información: 1. Tipo de salvoconducto. 2. Vigencia del salvoconducto. 3. Titular del salvoconducto. 4. Clase de recurso. 5. Información del aprovechamiento u obtención legal de los especímenes. 6. Clase de aprovechamiento forestal (recurso flora). 7. Procedencia legal de los especímenes. 8. Ruta del desplazamiento. 9. Modo de transporte. 10. Transportador. 11. Nombre científico. 12. Nombre común. 13. Descripción. 14. Identificación. 15. Cantidad (número y letras). 16. Unidad de medida. 17. Dimensiones. 18. Observaciones. 19. Dependencia que emite el salvoconducto. 20. Nombre, cargo y firma digital del funcionario autorizado. 21. Nombre, firma e identificación del solicitante. Parágrafo.- El SUNL deberá registrar el establecimiento dedicados a las actividades relacionadas con el uso, transformación y comercialización de la flora silvestre, que será objeto del destino final, los cuales deberán cumplir con lo establecido en la Resolución 1023 de de 2010, y las normas que la modifiquen o lo sustituyan. Artículo 5. Trámite.- La solicitud del trámite del SUNL se realizará por el interesado a través de la Ventanilla Integral de Trámites Ambientales en Línea (VITAL) de que trata el artículo 46 del Decreto 2820 de 2010, de acuerdo con el Formato que se anexa a la presente Resolución, el cual hace parte integral de la misma (Anexo 2 Formato Único de Solicitud de SUNL) Parágrafo primero.- Las autoridades ambientales deberán empezar a expedir el SUNL a partir del 1 de febrero de 2012 fecha, hasta tanto se implemente el Salvoconducto de que trata la presente resolución, la movilización de productos de la diversidad biológica se seguirá realizando de conformidad con las normas vigentes. Parágrafo segundo. Las autoridades ambientales deberán implementar en su jurisdicción mecanismos de asistencia y apoyo para aquellos solicitantes que no tengan acceso o carezcan del conocimiento para el uso de aplicativos en línea. Artículo 6. Validez y vigencia. El SUNL de movilización o de removilización se utilizará para transportar por una sola vez los especímenes para los cuales fue expedido, tendrá cobertura y validez en todo el territorio nacional y una vigencia máxima de ocho (8) días calendario. Artículo 7. Evaluación, control y seguimiento. Sin perjuicio de las funciones establecidas por Ley a las autoridades ambientales en cuanto a evaluación, seguimiento y control, se crea Sistema Nacional de Prevención, Seguimiento,
5 Resolución No. Hoja No. 5 Control y Vigilancia Forestal a fin de realizar la evaluación, control y seguimiento de la movilización de los especímenes de la diversidad biológica, específicamente para flora silvestre, de acuerdo con el Protocolo que se anexa a la presente Resolución, el cual hace parte integral de la misma (Anexo 3 Protocolo para el monitoreo y seguimiento del Salvoconducto Único Nacional en Línea) Artículo 8.- En cumplimiento de la Política de Gobierno en Línea, cada autoridad ambiental implementará en un plazo no mayor a cuatro (4) meses, un medio de acopio de información vía web permanente y en tiempo real y disponible al público y a las autoridades de policía, sobre la movilización de especímenes de la diversidad biológica que como mínimo contenga: 1. Titular del aprovechamiento 2. Autorizado en la movilización 3. Rutas de movilización (Origen y destino final) 4. Especies 5. Cantidad 6. Productos Parágrafo segundo-. Este medio de acopio de información de movilización se articulará al Sub-sistema de Información sobre Uso de Recursos Naturales renovables y al Sistema Nacional de Información Forestal.-SNIFF-. Además, las autoridades ambientales competentes deberán habilitar el respectivo vínculo a la dirección electrónica que el IDEAM disponga. Artículo 9. Restricciones y prohibiciones. El SUNL no es un documento negociable ni transferible, y con él no se podrá amparar el transporte a terceros, ni de otras rutas, especímenes, o especificaciones diferentes a las autorizadas. Artículo 10. Deber de cooperación. Los portadores del SUNL deberán exhibir dicho documento ante las autoridades que lo requieran. Artículo 11. Vigencia y derogatorias. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial y deroga las disposiciones que sean contrarias. Dada en la ciudad de Bogotá D.C., a los días del mes de 2011 PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE BEATRIZ URIBE BOTERO Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Elaboró: Nhaydu Bohórquez y Maria Stella Sáchica, Grupo Desarrollo Sostenible de Bosques Revisó: Fecha:

References: RESOLUCIÓN 
 artículo 5
 artículo 1
 artículo 200
 Resolución 
 artículo 74
 artículo 2
 artículo 5
 artículo 31
 artículo 31
 artículo 19
 Resolución 
 Artículo 1
 resolución 
 Artículo 2
 Resolución 
 Artículo 3
 resolución 
 artículo 13
 Artículo 3
 Resolución 
 Resolución 
 Artículo 5
 artículo 46
 Artículo 6
 Artículo 7
 Resolución 
 Artículo 8
 Artículo 9
 Artículo 10
 Artículo 11
 resolución