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Timestamp: 2019-07-19 17:37:25+00:00

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OVG Nordrhein-Westfalen, 22.11.2007 - 20 D 38/05.AK - dejure.org
OVG Nordrhein-Westfalen, 22.11.2007 - 20 D 38/05.AK
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OVG Nordrhein-Westfalen, 22.11.2007 - 20 D 38/05.AK (https://dejure.org/2007,5784)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 22.11.2007 - 20 D 38/05.AK (https://dejure.org/2007,5784)
OVG Nordrhein-Westfalen, Entscheidung vom 22. November 2007 - 20 D 38/05.AK (https://dejure.org/2007,5784)
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Auferlegung von Sicherungsmaßnahmen nach dem Luftsicherheitsgesetz (LuftSiG) auf einen Flughafen; Verfassungsmäßigkeit der in § 8 Abs. 1 S. 1 Nr. 5 LuftSiG geregelten Pflichten des Betreiberss eines Verkehrsflughafens zum Schutz des Flughafenbetriebes vor Angriffen auf die Sicherheit des Luftverkehrs; Zustimmungsbedürfnis des Bundesrates im Zusammenhang der Neuregelung § 8 Abs. 1 S. 1 Nr. 5 LuftSiG; Zuständigkeit für sonstigen Maßnahmen im Zusammenhang mit dem Schutz vor Angriffen auf die Sicherheit des Luftverkehrs; Europarechtliche Rechtmäßigkeit der in § 8 Abs. 1 S. 1 Nr. 5 LuftSiG geregelten Pflichten eines Unternehmers eines Verkehrsflughafens zum Schutz des Flughafenbetriebes vor Angriffen auf die Sicherheit des Luftverkehrs
OVG Nordrhein-Westfalen, 14.12.2007 - 20 D 38/05
BVerwG, 04.06.2008 - 3 B 22.08
BVerfG, 14.01.2009 - 1 BvR 1871/08
Eine Vorgabe, die die Organisationshoheit der Länder berührte - etwa dahingehend, dass die genannten Aufgaben bestimmten vorhandenen oder neu zu errichtenden Behörden oder jeweils nur einer einzigen Behörde zugewiesen werden müssten -, ist damit nicht verbunden (vgl. OVG NW, Urteil vom 22. November 2007 - 20 D 38/05.AK -, juris).
Ein Zustimmungserfordernis ergibt sich auch nicht aus den in § 16 Abs. 3 Satz 2 und 3 LuftSiG getroffenen Regelungen, nach denen der Bund Aufgaben der Luftsicherheitsbehörden, die den Ländern übertragen waren, wieder an sich ziehen kann, oder aus der mit Art. 2 Nr. 10 des Gesetzes zur Neuregelung von Luftsicherheitsaufgaben bewirkten Aufhebung der Vorgängerregelung (§ 31 Abs. 2 Nr. 19 Satz 2 bis 4 LuftVG a.F.), die eine solche Rückübertragung nur auf Antrag des betroffenen Landes ermöglichte (…so auch Hermes, in: Dreier, GG, Bd. 3, 2. Aufl. 2008, Art. 87d Rn. 33;… Hömig, in: Hömig, GG, 8. Aufl. 2007, Art. 87d Rn. 5;… Pieroth, in: Jarass/Pieroth, GG, 10. Aufl. 2009, Art. 87d Rn. 2;… Durner, in: Friauf/Höfling, Berliner Kommentar, Stand: November 2006, Art. 87d Rn. 27;… Heitsch, Die Ausführung der Bundesgesetze durch die Länder, 2001, S. 284 f.;… a.A.: Windthorst, in: Sachs, GG, 5. Aufl. 2009, Art. 87d Rn. 40;… Schenke, NJW 2006, S. 736 ;… Horn, in: v. Mangoldt/Klein/Starck, GG, Bd. 3, 5. Aufl. 2005, Art. 87d Rn. 48 a.E.;… Uerpmann, in: v. Münch/Kunig, GG, Bd. 3, 4./5. Aufl. 2003, Art. 87d Rn. 16 f.; vgl. auch OVG NW, Urteil vom 22. November 2007 - 20 D 38/05.AK -, juris, Rn. 40 ff. ).
vgl. BVerwG, Urteil vom 19. Januar 1989 - 7 C 31.87 -, BVerwGE 81, 185, juris Rn. 13 f.; OVG NRW, Urteil vom 22. November 2007 - 20 D 38/05.AK -, juris Rn. 19; Nds. OVG, Beschluss vom 3. Mai 2005 - 12 MS 132/05 - Erbguth, Terrorismusabwehr in Häfen, in: Stober (Hrsg.), Jahrbuch des Sicherheitsgewerberechts 2007, Hamburg 2008, S. 41 (49); Möstl, Die staatliche Garantie für die öffentliche Sicherheit und Ordnung, Tübingen 2002, S. 349 f.; Stober, NJW 2008, 2301 (2303); Schiller/Drettmann, DVBl. 1977, 956; zu § 7 Abs. 2 Nr. 5 AtG: Ossenbühl, NVwZ 2002, 290 (292).
vgl. BVerfG, Urteil vom 18. Januar 2012 - 2 BvR 133/10 -, juris Rn. 176 (zum Maßregelvollzug); OVG NRW, Urteil vom 22. November 2007 - 20 D 38/05.AK -, juris Rn. 19 (zu § 5 Abs. 5 LuftSiG); Stober, NJW 1997, 889 (896, zur Verkehrsüberwachung durch Private); Bracher, Gefahrenabwehr durch Private, Berlin 1987, S. 38 (zum Versammlungsleiter gemäß § 8 Satz 2 VersammlG).
vgl. OVG NRW, Urteil vom 22. November 2007 - 20 D 38/05.AK -, juris Rn. 20; Beschluss vom 14. April 2005 - 20 B 616/05.AK -, juris Rn. 12, zur Verordnung (EG) Nr. 2320/2002; Erbguth, Terrorismusabwehr in Häfen, a.a.O., S. 41 (67 ff.).
vgl. zu den Durchsuchungspflichten aus § 8 Abs. 1 Nr. 5 LuftSiG: BVerwG, Beschluss vom 23. November 2006 - 3 B 26.06 -, juris; OVG NRW, Urteil vom 22. November 2007 20 D 38/05.AK , juris Rn. 22 ff.; Nds. OVG, Beschluss vom 3. Mai 2005 - 12 MS 132/05 -, juris Rn. 9, 12; OVG Bremen, Urteil vom 31. Oktober 2006 - 1 D 41/06 -, juris Rn. 34.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 22. November 2007 - 20 D 38/05.AK -, juris Rn. 29 (zu § 8 Abs. 1 Satz 1 Nr. 5 LuftSiG); zu Hafenanlagenbetreibern: VG Düsseldorf, Urteil vom 8. Dezember 2010 10 K 8598/08 -, S. 9 des amtl.
vgl. OVG NRW, Urteil vom 22. November 2007 - 20 D 38/05.
BVerwG, Urteil vom 19. Januar 1989 - 7 C 31.87 - BVerwGE 81, 185; Beschluss vom 4. Juni 2008 - 3 B 22.08 -, juris; OVG NRW, Urteil vom 22. November 2007 - 20 D 38/05.AK -, juris; Beschluss vom 14. April 2005 - 20 B 616/05.AK -, juris; OVG Bremen, Urteil vom 31. Oktober 2006 - 1 D 41/06 -, juris.
Die maßgeblichen Rechtsvorschriften sind mit höherrangigem innerstaatlichen Recht vereinbar (vgl. BVerfG vom 4.5.2010 NVwZ 2010, 1146; OVG NRW vom 22.11.2007 20 D 38/05.Ak und nachfolgend BVerwG vom 4.6.2008 3 B 22/08; jeweils zitiert nach juris).
Die maßgeblichen Rechtsvorschriften sind mit höherrangigem innerstaatlichen Recht vereinbar (BVerfG vom 4.5.2010 NVwZ 2010, 1146; OVG NRW vom 22.11.2007 20 D 38/05.Ak und nachfolgend BVerwG vom 4.6.2008 3 B 22/08; jeweils zitiert nach juris).

References: § 8
 § 8
 § 8
 § 16
 Art. 2
 Art. 87
 Art. 87
 Art. 87
 Art. 87
 Art. 87
 Art. 87
 Art. 87
 § 7
 § 5
 § 8
 § 8
 § 8