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Timestamp: 2019-08-24 20:53:39+00:00

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HISTORIA CLINICA 3°
La-bioética-en-la-relación-medico-paciente.pptx
Evaluaciones Medicas Ocupacionales e Historias Clinicas
Málaga junio 2018
GUA DE CONSENTIMIENTO INFORMADO
Edita: Junta de Castilla y Len Consejera de Sanidad Direccin General de Planificacin y Ordenacin Maquetacin: Block comunicacin Imprime: Grficas XXXXX
Depsito Legal: XXXXXX
El consentimiento informado es un concepto que ha evolucionado con el tiempo hasta convertirse en pieza clave de la relacin entre los profesionales y los pacientes una vez superada la tradicional concepcin paternalista de dicha relacin. Las leyes reguladoras de los derechos de las personas en el mbito sanitario otorgan un protagonismo creciente a los pacientes en la toma de decisiones que les afectan, de modo que los profesionales sanitarios, adems de los conocimientos y competencia tcnica, tienen que ser capaces de ayudar a los pacientes a comprender la situacin en la que se encuentran para poder decidir al respecto. Esta nueva realidad legal y su implicacin en las relaciones clnico-asistenciales requiere de los profesionales sanitarios un esfuerzo mayor, pues tienen que transmitir la informacin necesaria sobre la que los pacientes sustenten sus decisiones, y adems deben tener en cuenta que la actual regulacin no slo exige que se respete la autonoma del paciente, sino que sta se formalice en determinados supuestos, cumpliendo ciertos requisitos. La Comisin de Biotica de Castilla y Len, hacindose eco de las inquietudes y las dudas que los profesionales sanitarios han transmitido ante esta nueva situacin, valor la oportunidad de elaborar una Gua de consentimiento informado que, desde el principio y en todo momento, hemos apoyado desde la Consejera de Sanidad, conscientes del elevado nivel de exigencia que requiere su trabajo. El mayor esfuerzo se ha centrado en lograr un documento que responda de forma sencilla a todos esos interrogantes que se plantean los profesionales al aplicar la nueva normativa. Por tanto, nace con vocacin de convertirse en una herramienta de apoyo que les ayude en su quehacer diario y que, al mismo tiempo, permita hacer realidad los derechos relativos a la autonoma del paciente, convirtindose as en una autntica oportunidad de mejora en la relacin con los pacientes, para conseguir una atencin ms humana que aumente su satisfaccin con la asistencia y, de esa forma, minimizar las situaciones de conflicto. Con la intencin de que este material sea de utilidad, agradezco la colaboracin de todas las personas que han participado en su redaccin. Csar Antn Beltrn Consejero de Sanidad de la Junta de Castilla y Len
MIEMBROS DEL GRUPO DE TRABAJO QUE HA ELABORADO LA GUA DE CONSENTIMIENTO INFORMADO
Antonio Blanco Mercad, miembro de la Comisin de Biotica de Castilla y Len y presidente del Comit de tica Asistencial del rea de Salud de Len.
Elena Blzquez Snchez, jefa del Servicio de Normativa y Procedimiento de la Gerencia Regional de Salud. Inmaculada Garca Palomero, miembro de la Comisin de Biotica de Castilla y Len. Francisco Manuel Garca Snchez, miembro de la Comisin de Biotica de Castilla y Len. Josefa Gonzlez Pastrana, tcnico del Servicio de Relaciones con los Usuarios de la Direccin General de Planificacin y Ordenacin de la Consejera de Sanidad. Emilio Jos Ibeas Cuasante, miembro de la Comisin de Biotica de Castilla y Len y presidente del Comit de tica Asistencial del Hospital General Yage de Burgos. Santiago Martn Moreno, miembro de la Comisin de Biotica de Castilla y Len y presidente del Comit de tica Asistencial del rea de Salud de Segovia. M Angeles Ortega Rodrguez, mdico psiquiatra. Mafalda Rodrguez-Losada Allende, miembro de la Comisin de Biotica de Castilla y Len y tcnico del Servicio de Coordinacin Sociosanitaria de la Direccin General de Planificacin y Ordenacin de la Consejera de Sanidad. Francisco Salinero Romn, magistrado de la Seccin Tercera de la Audiencia Provincial de Valladolid. Ester Santana Acua, miembro de la Comisin de Biotica de Castilla y Len y presidenta del Comit de tica Asistencial del rea de Salud de vila.
COMPOSICIN DE LA COMISIN DE BIOTICA DE CASTILLA Y LEN
Diego Gracia Guilln, catedrtico de historia de la medicina de la Facultad de Medicina de la Universidad Complutense de Madrid.
Antonio Blanco Mercad, presidente del Comit de tica Asistencial del rea de Salud de Len.
Gracia lvarez Andrs, miembro del Comit de tica Asistencial del rea de Salud de Len. Agustn del Caizo Fernndez-Roldn, presidente del Comit de tica Asistencial del rea de Salud de Salamanca. Carmen Cardeosa Garca, tcnico del Servicio de Relaciones con los Usuarios de la Direccin General de Planificacin y Ordenacin de la Consejera de Sanidad. M ngeles Escaja Muga, miembro del Comit de tica Asistencial del Complejo Asistencial de Zamora. Inmaculada Garca Palomero, secretaria del Comit de tica Asistencial del rea de Salud de Salamanca. Francisco Manuel Garca Snchez, farmacutico de la Gerencia de Atencin Primaria de Segovia. Emilio Jos Ibeas Cuasante, presidente del Comit de tica Asistencial del Hospital General Yage de Burgos. Juan Carlos Martn Escudero, presidente del Comit de tica Asistencial del Hospital Rio Hortega de Valladolid. Santiago Martn Moreno, presidente del Comit de tica Asistencial del rea de Salud de Segovia. Rafael Muoz Garrido, catedrtico de medicina legal de la Universidad de Salamanca. Mafalda Rodrguez-Losada Allende, tcnico del Servicio de Coordinacin Sociosanitaria de la Direccin General de Planificacin y Ordenacin de la Consejera de Sanidad. Ester Santana Acua, presidenta del Comit de tica Asistencial del rea de Salud de vila.
Jos Miguel Garca Vela, coordinador de Servicios de la Direccin General de Planificacin y Ordenacin de la Consejera de Sanidad.
FUNDAMENTO TICO.
FUNDAMENTO LEGAL. .............................................................................................................. 13 LA INFORMACIN.
Cmo debe ser la informacin. ............................................................................................ 14 Quin debe dar la informacin. .......................................................................................... 14 A quin se debe dar la informacin. ................................................................................ 15 Qu sucede si el paciente renuncia a recibir informacin. ................................ 15 EL CONSENTIMIENTO.
Cmo debe ser el consentimiento. .................................................................................... 16 Quin debe otorgar el consentimiento.
Cundo se debe prestar el consentimiento por representacin. .................... 16 Quin debe prestar el consentimiento si el paciente es menor. Quin debe recabar el consentimiento.
Qu sucede si el paciente se niega a dar el consentimiento. .......................... 17 Qu sucede si el representante se niega a dar el consentimiento. .............. 18 Cundo se debe solicitar el consentimiento. .............................................................. 18 LOS DOCUMENTOS DE CONSENTIMIENTO INFORMADO. ............................ 19 En qu situaciones se debe recabar el consentimiento por escrito .............. 19 Qu sucede si no es posible recabar el consentimiento por escrito.
Cmo deben ser los documentos de consentimiento informado................... 20 Cul es el contenido mnimo que deben tener los documentos de consentimiento informado. ............................................................................................ 20
EXCEPCIONES A LA EXIGENCIA DE CONSENTIMIENTO INFORMADO. ...... 22 Riesgo inmediato y grave para la integridad del paciente. Riesgo para la salud pblica.
Existencia acreditada de un estado de necesidad teraputica. ...................... 22 SITUACIONES ESPECIALES EN EL CONSENTIMIENTO INFORMADO. .... 23 Pacientes psiquitricos. ............................................................................................................ 23 Demencias.
...................................................................................................................................... ........................................................................................................
Discapacidad intelectual. Trastornos alimentarios.
EVALUACIN DE LA CAPACIDAD. .................................................................................... 26 COMITS DE TICA ASISTENCIAL Y CONSENTIMIENTO INFORMADO. ...... 29 CONSENTIMIENTO INFORMADO Y RESPONSABILIDAD. ................................ 30 ANEXOS.
I. Informacin y consentimiento en la Ley 41/2002. ............................................ 33 II. Informacin y consentimiento en la Ley 8/2003. .............................................. 37 III. Informacin y consentimiento en el Convenio de Oviedo. ........................ 41 IV. Normas especficas sobre consentimiento informado.
V. Documento de consentimiento informado. ............................................................ 45 VI. Bibliografa. .............................................................................................................................. 46
Con la reciente promulgacin, en el mbito estatal y autonmico, de leyes reguladoras de los derechos de los pacientes en el mbito sanitario, se introducen novedades de gran calado en materia de informacin asistencial y consentimiento. En esta situacin puede ser til la emisin de guas y protocolos que establezcan pautas de actuacin y recomendaciones que orienten a los profesionales en su quehacer diario. Por este motivo se ha constituido un grupo de trabajo, integrado por profesionales del mundo sanitario y del derecho, con el fin de elaborar un documento que sirva como instrumento de ayuda y, de esa forma, facilite el cumplimiento de la normativa vigente. El resultado del trabajo es esta gua que incorpora recomendaciones dirigidas a los profesionales sanitarios que actan en los centros pblicos y tambin a los que lo hacen en la asistencia privada ya que, tanto la ley estatal como la autonmica, extienden el mbito de aplicacin a los centros y servicios sanitarios, pblicos y privados. Esta gua no pretende ser exhaustiva, es slo el punto de partida para seguir trabajando, desde distintos foros donde estn representados los profesionales, hasta conseguir que la informacin y el consentimiento se consoliden en la prctica asistencial.
FUNDAMENTO TICO
El consentimiento informado es un proceso gradual, dentro de la relacin que se establece entre el profesional sanitario y el paciente, que consiste fundamentalmente en un dilogo destinado a que el paciente decida sobre un determinado procedimiento relativo a su salud. El profesional sanitario debe informar al paciente y respetar la decisin que ste tome de acuerdo con sus valores y su proyecto de vida, como clara expresin de su autonoma moral. El proceso de consentimiento informado consta de dos fases: en primer lugar, la que se refiere a la informacin sobre el procedimiento propuesto, que ha de ser acorde con el conocimiento emprico y aportada por el profesional de una manera adecuada a las necesidades de cada enfermo concreto. La segunda fase es la de decisin libre y voluntaria por parte del paciente una vez comprendida la informacin, expresando el consentimiento o rechazo del procedimiento diagnstico o teraputico que se le propone. La regla general es que tanto la informacin como el consentimiento sean verbales. La forma escrita se debe limitar a los supuestos en que la ley lo exige. En estos casos, es indeseable e insuficiente la informacin dada exclusivamente por escrito, y la sola firma de los formularios de consentimiento no satisface los mnimos ticos de una informacin adecuada. No obstante, el documento escrito de consentimiento informado es una herramienta que facilita el proceso de comunicacin y un complemento necesario a la informacin verbal que permite atender varias necesidades: En los procedimientos complejos o de riesgo asegura que se proporciona informacin de todos los datos importantes, constituyndose en una ayuda para el profesional. Permite que el paciente disponga de una copia de la informacin suministrada para seguir reflexionando y poder reevaluar su decisin.
El deber de consentimiento informado, es decir, de informar al paciente y de respetar su decisin, es un deber del profesional sanitario que no slo tiene un fundamento tico, sino tambin jurdico, al venir as establecido por imperativo legal. La Ley General de Sanidad y la Ley de Ordenacin del Sistema Sanitario de Castilla y Len incorporan una carta de derechos y deberes de los pacientes que son la concrecin de los derechos de la persona que la Constitucin reconoce, pero inscritos en el marco de la relacin sanitaria. Entre ellos aparece el derecho a la informacin clnica y el derecho a decidir la realizacin de cualquier intervencin. En 1997 se suscribe en Oviedo el Convenio del Consejo de Europa para la proteccin de los derechos humanos y la dignidad del ser humano respecto a las aplicaciones de la biologa y la medicina, que seala explcitamente la necesidad de reconocer los derechos de los pacientes, entre los que resalta el derecho a la informacin y el consentimiento informado. La regulacin estatal actual de la informacin y el consentimiento tiene como referente la nueva Ley 41/2002, de 14 de noviembre, bsica reguladora de la autonoma del paciente y de derechos y obligaciones en materia de informacin y documentacin clnica. Esta ley ha incorporado al derecho positivo los postulados que la doctrina y la jurisprudencia haban venido estableciendo en los ltimos quince aos sobre esta materia. En Castilla y Len, la Ley 8/2003, de 8 de abril, sobre derechos y deberes de las personas en relacin con la salud, contiene una regulacin detallada del conjunto de derechos de los pacientes y, en concreto, dedica los Ttulos III y IV a la proteccin de los derechos relativos a la informacin y de los derechos relativos a la autonoma de la voluntad. En otros mbitos ms concretos de regulacin del consentimiento informado existen una serie de normas que contienen reglas especficas y cuya referencia normativa se incorpora en el anexo correspondiente. A continuacin se mencionan estos supuestos especiales: Extraccin y trasplante de rganos y tejidos humanos. Interrupcin voluntaria del embarazo. Reproduccin asistida. Donacin y utilizacin de fetos y embriones humanos. Ensayos clnicos. Hematologa y hemoterapia. Medicina nuclear. Radioterapia. Radiodiagnstico.
CMO DEBE SER LA INFORMACIN
La informacin que se facilite ser comprensible, veraz y adecuada, de manera que ayude al paciente a tomar su decisin. Informacin comprensible. El lenguaje empleado para transmitir la informacin tiene que tener en cuenta el destinatario, lo que significa que deber adaptarse a su nivel intelectual y cultural, evitando en lo posible la terminologa tcnica. Informacin veraz. Se excluye la mentira, incluso en los supuestos de pronstico fatal. Informacin adecuada. La adecuacin se proyecta en la esfera subjetiva, objetiva, cuantitativa, cualitativa y temporal. La informacin debe ser adecuada a las circunstancias personales del paciente (edad, estado de nimo, gravedad). La informacin deber ser adecuada a la finalidad de la misma (dar a conocer el estado de salud, obtener el consentimiento, conseguir la colaboracin activa). La cantidad de informacin a suministrar vendr dada por la finalidad citada y por lo que demande el paciente. La informacin no ser nunca dirigida a buscar una decisin determinada del paciente, debiendo evitar cualquier tipo de manipulacin. La informacin ser verbal, como regla general, lo que favorece la posibilidad de adecuar el contenido de la informacin a las necesidades del paciente. La excepcin es que se exija por escrito.
QUIN DEBE DAR LA INFORMACIN
El profesional que atienda al paciente o le aplique la tcnica o procedimiento concreto deber ser la persona encargada de informarle.Todo profesional que interviene en la actividad asistencial est obligado no slo a la correcta prestacin de la asistencia, sino a cumplir los deberes de informacin y documentacin clnica. Como garanta de la informacin al paciente y, en su caso, a los familiares, en todos los centros se asignar a los pacientes un mdico responsable, que ser su interlocutor principal con el equipo asistencial, y un enfermero responsable del seguimiento de su plan de cuidados. En caso de ausencia de los profesionales asignados, otro profesional del equipo asumir la responsabilidad de aqullos.
A QUIN SE DEBE DAR LA INFORMACIN
El destinatario de la informacin asistencial es el paciente, salvo que haya manifestado su voluntad de no ser informado. Las personas vinculadas a l por razones familiares o de hecho, sern informadas en la medida que el paciente lo permita de manera expresa o tcita, pudiendo ste prohibir expresamente la informacin a cualquier persona. No obstante, si la patologa por la que est siendo atendido el paciente puede afectar a la salud de terceros, deber ser informado de las precauciones que tiene que adoptar y, dependiendo de los casos, del deber que tiene el paciente y/o el propio profesional de comunicrselo a las personas allegadas, para proteger su salud. El paciente ser informado, incluso si tiene la capacidad limitada, en funcin de sus facultades y grado de comprensin, sin perjuicio de que se facilite tambin a quien asume su representacin o, si carece de representante legal, a las personas vinculadas a l por razones familiares o de hecho. Cuando los padres estn separados y comparten la tutela, ambos tienen derecho a recibir informacin. Los menores tienen derecho a recibir informacin sobre su salud y sobre el tratamiento mdico al que son sometidos, en lenguaje adecuado a su edad, madurez y estado psicolgico. El derecho a la informacin asistencial de los pacientes podr limitarse cuando, por razones objetivas, el conocimiento de su situacin pueda perjudicar su salud de manera grave (necesidad teraputica).
QU SUCEDE SI EL PACIENTE RENUNCIA A RECIBIR INFORMACIN
Aunque no es frecuente, si el paciente renuncia a recibir informacin sobre su proceso y sobre los procedimientos que vayan a practicrsele, se respetar su voluntad haciendo constar su renuncia documentalmente. Hay que tener en cuenta que esta renuncia est limitada por el inters de la salud del paciente, de terceros, de la colectividad y por las exigencias teraputicas del caso. Que el paciente renuncie a recibir informacin no significa que no d su autorizacin para realizar un procedimiento, debiendo recabarse su consentimiento para la intervencin.
CMO DEBE SER EL CONSENTIMIENTO
La legislacin actual define el consentimiento informado como la conformidad libre, voluntaria y consciente de un paciente, manifestada en pleno uso de sus facultades despus de recibir la informacin adecuada, para que tenga lugar una actuacin que afecte a su salud. Consentimiento informado. De lo anterior se deduce que, para que el consentimiento sea vlido, el paciente debe estar debidamente informado para adquirir una clara representacin del alcance del acto o actos sobre los que va a consentir. Consentimiento libre y voluntario. Otro elemento esencial del consentimiento es la ausencia de todo tipo de coaccin fsica o psicolgica y de manipulacin. Consentimiento dado con capacidad. Es necesario que quien otorga el consentimiento no est incapacitado legalmente por sentencia judicial o, en su caso, tenga capacidad de hecho o competencia para decidir, entendida como la aptitud cognoscitiva para comprender la informacin y para elegir acerca de una situacin concreta y en un determinado momento. El encargado de evaluar la capacidad de hecho del paciente es el profesional sanitario.
QUIN DEBE OTORGAR EL CONSENTIMIENTO
El propio paciente es quien debe otorgar el consentimiento para que tenga lugar una actuacin que afecte a su salud. Hay que partir de la presuncin de capacidad, es decir, se considera al paciente capaz para decidir, mientras no se demuestre lo contrario. Cuando el paciente carezca de la competencia necesaria para tomar la decisin, ser otra persona o institucin la encargada de hacerlo en su lugar, ejerciendo la representacin o la sustitucin. En ese supuesto, por lo tanto, corresponde dar el consentimiento al representante o, en su defecto, a las personas vinculadas al enfermo por razones familiares o de hecho.
CUNDO SE DEBE PRESTAR EL CONSENTIMIENTO POR REPRESENTACIN
Los supuestos en los que la Ley prev la prestacin del consentimiento por representacin o sustitucin son: Pacientes incapacitados legalmente. Pacientes que, segn criterio del profesional, por su estado fsico o psquico, no sean competentes para tomar una decisin en un determinado momento. Pacientes menores de diecisis aos no emancipados que, segn criterio del profesional, no tengan madurez suficiente para comprender el alcance de la intervencin.
El consentimiento que se preste por sustitucin obedecer siempre al principio general de actuacin a favor del paciente y del respeto a su dignidad. En todos los supuestos se harn constar en la historia las circunstancias que concurran y en caso de que exista sentencia declarativa de incapacidad, se incorporar una copia de la misma.
QUIN DEBE PRESTAR EL CONSENTIMIENTO SI EL PACIENTE ES MENOR
La ley establece la mayora de edad sanitaria, con carcter general, a los diecisis aos. No obstante, habr de considerarse capacitado el menor de esta edad que, a criterio del profesional sanitario que le atiende, tenga condiciones de madurez suficiente. As pues, la prestacin del consentimiento corresponde al menor siempre que sea capaz intelectual y emocionalmente de comprender el alcance de la actuacin sanitaria. Si no es as, el consentimiento lo dar el representante legal del menor (padres, tutores,). De estas circunstancias se dejar constancia en la historia clnica. Por otro lado, el legislador ha situado el umbral de la minora madura en los doce aos cumplidos, de tal manera que si es menor de 12 aos, el consentimiento lo otorgar el representante despus de haber escuchado su opinin. Hasta que alcance la mayora de edad civil (18 aos), en caso de actuacin de grave riesgo, los padres sern informados y su opinin tenida en cuenta para la toma de decisin correspondiente. Ser necesario alcanzar la mayora de edad (18 aos) para decidir sobre la interrupcin voluntaria del embarazo, la participacin en ensayos clnicos, la prctica de tcnicas de reproduccin humana asistida, trasplantes, esterilizacin y ciruga transexual y tener en cuenta las disposiciones especiales que resulten de aplicacin. Asimismo, es necesario ser mayor de edad para otorgar las instrucciones previas.
QUIN DEBE RECABAR EL CONSENTIMIENTO
El profesional sanitario que vaya a llevar a cabo el procedimiento concreto, una vez que ha proporcionado la informacin al paciente o a quien deba sustituir su decisin, recabar su consentimiento, que ser verbal por regla general, dejando constancia en la historia clnica, debiendo formalizarse por escrito en los supuestos que la ley lo exige (ver punto 6.1 de la gua). Cuando el profesional que indica el procedimiento y el profesional que lo va a realizar no son la misma persona, el primero nicamente tiene obligacin de informar al paciente sobre las circunstancias de la indicacin y sobre los aspectos bsicos del procedimiento, siendo el profesional que lo va a realizar el responsable de asegurar que el paciente recibe la informacin necesaria y que presta su consentimiento. Adems, nunca puede delegarse esa tarea en otros profesionales (otro mdico, enfermero, auxiliar, etc.).
QU SUCEDE SI EL PACIENTE SE NIEGA A DAR EL CONSENTIMIENTO
El paciente podr negarse, tras recibir la oportuna informacin, a dar el consentimiento, en cuyo caso se respetar su voluntad y no deber llevarse a cabo la actuacin sanitaria. En este sentido, la
ley establece que todo paciente tiene derecho a negarse a la realizacin de un procedimiento diagnstico o teraputico, excepto en los casos de riesgo para la salud pblica o de dao para terceras personas. Su negativa constar por escrito. En el caso de no autorizar una intervencin, el paciente deber ser informado de otros procedimientos alternativos existentes y, en su caso, ofertar stos cuando estn disponibles, aunque tengan carcter paliativo, debiendo tal situacin quedar debidamente documentada. De no existir procedimientos alternativos o si rechazase todos ellos, se propondr al paciente la firma del alta voluntaria. Si el paciente se negara a ello, corresponder dar el alta forzosa a la direccin del centro, a propuesta del mdico encargado del caso.
QU SUCEDE SI EL REPRESENTANTE SE NIEGA A DAR EL CONSENTIMIENTO
Cuando son los padres o representantes legales quienes se niegan a dar el consentimiento, deber tenerse en cuenta que stos deben ejercer su representacin a favor del paciente y, por tanto, para salvaguardar la salud de ste. Debern hacerse constar en la historia clnica las circunstancias por las que no se da el consentimiento por si fuera preciso solicitar la pertinente autorizacin judicial. Siempre que exista urgencia y riesgo vital, cuando los padres o representantes no acten en beneficio del menor o incapaz, los profesionales sanitarios deben asumir su defensa y llevar a cabo las actuaciones necesarias. Si no es un problema que requiera actuacin inmediata, pero el problema de salud pone en peligro su vida, es recomendable notificar la situacin al Ministerio Fiscal para que asuma su representacin y para obtener la correspondiente autorizacin judicial para el tratamiento.
CUNDO SE DEBE SOLICITAR EL CONSENTIMIENTO
El consentimiento del paciente tiene que prestarse antes de la actuacin que se pretende llevar a cabo, una vez que se ha facilitado la informacin adecuada. Siempre que sea posible, se debe facilitar la informacin con la antelacin suficiente para que el paciente pueda reflexionar y solicitar cuantas aclaraciones considere necesarias para adoptar una decisin. En ningn caso (salvo que se trate de una urgencia) se debe entregar el documento para su firma en los momentos previos a realizar el procedimiento. Es preciso sealar que el consentimiento, y la informacin que le sirve de base, han de persistir a lo largo del tiempo, durante todo el proceso diagnstico o teraputico. La informacin para el consentimiento no se agota en un determinado momento, de tal forma que en muchos supuestos el deber de informacin puede no terminar con la actuacin concreta. El consentimiento del paciente es temporal y revocable. Es importante que el paciente conozca tal posibilidad de revocacin, sin necesidad de expresar la causa, debiendo constar dicha revocacin por escrito.
LOS DOCUMENTOS DE CONSENTIMIENTO INFORMADO
EN QU SITUACIONES SE DEBE RECABAR EL CONSENTIMIENTO POR ESCRITO
La regla general es que el consentimiento sea verbal, la exigencia de que se recabe por escrito es la excepcin. La forma escrita slo se exige en los siguientes casos: Intervenciones quirrgicas. Procedimientos diagnsticos y teraputicos invasores. Cuando se aplican procedimientos que supongan riesgos o inconvenientes de notoria y previsible repercusin negativa sobre la salud del paciente o del feto, si fuera el caso de una mujer embarazada. Procedimientos de carcter experimental, que se encuentran en proceso de validacin cientfica o que pudieran ser utilizados en un proyecto docente o de investigacin. A la hora de interpretar este precepto, dependiendo de lo riguroso que seamos, podra concluirse que para la administracin de cualquier frmaco con efectos secundarios frecuentes, se debera recabar consentimiento escrito. Este no es el espritu de la ley y, adems, es deseable, por el bien de todos, efectuar una interpretacin que se adecue a la prctica diaria de la medicina y que no convierta la relacin sanitaria en un proceso burocrtico y atemorizador. Por tanto, no parece que sea necesario presentar a la firma un documento ante cualquier procedimiento sanitario que pueda conllevar el ms mnimo riesgo. Conviene no olvidar que el principio bsico es que la informacin y el consentimiento son procesos verbales, y los formularios escritos deben de emplearse de forma excepcional. Por otra parte, realizar una lista que pretenda incluir tales procedimientos sera intil, por incompleta y efmera, dada la extensin que precisara y el incesante cambio de los mtodos diagnsticos y teraputicos. Para acotar qu procedimientos son de riesgo notorio o previsible, as como definir lo que es invasivo habr que acudir a la propia experiencia y al estado de la ciencia. Cada servicio sanitario deber elaborar informacin escrita de aquellos procedimientos diagnsticos o teraputicos que considere que cumplen estos criterios, en especial, cuando el balance beneficio / riesgo es ms dudoso y de acuerdo con las recomendaciones de las sociedades cientficas correspondientes. No obstante, sera suficiente justificacin para elaborar un formulario escrito que el profesional percibiese la conveniencia de disponer de l para una informacin ms adecuada, y trabajase con menor inquietud. Debera replantearse la prctica extendida de hacer firmar formularios para procedimientos rutinarios de riesgo despreciable, o para administrar medicamentos de bajo riesgo. Una vez ms, se
debe insistir en que las anotaciones del mdico en la historia clnica, donde quede reflejado que se ha informado al paciente, es suficiente. En los casos en los que sea previsible una relacin problemtica con el paciente, bien por experiencias previas insatisfactorias con los servicios sanitarios, o por actitud desconfiada u hostil, es aconsejable prodigar las anotaciones en la historia clnica sobre la informacin dada al paciente y su familia, pudiendo anotarse los testigos de dicha informacin.
QU SUCEDE SI NO ES POSIBLE RECABAR EL CONSENTIMIENTO POR ESCRITO
Cuando por alguna circunstancia que concurra en el paciente no sea posible recabar su consentimiento por escrito, en alguno de los supuestos previstos legalmente, se puede acreditar que el paciente lo ha otorgado recogindolo de forma oral ante al menos dos testigos independientes, los cuales declararn por escrito y bajo su responsabilidad.
CMO DEBEN SER LOS DOCUMENTOS DE CONSENTIMIENTO INFORMADO
Los documentos deben redactarse pensando en el paciente, que es el destinatario de los mismos, y no con fines puramente defensivos, para facilitar que comprenda la informacin incorporada. Deben ser elaborados por los profesionales sanitarios y no por juristas, sin perjuicio de que pueda solicitarse la colaboracin de stos en algunos casos puntuales. La informacin a incluir no debe ser exhaustiva sino la suficiente (adecuada) para que el paciente se haga una representacin del alcance del acto sobre el que va a consentir. Debe ser referida a los aspectos relevantes y genricos, explicados de forma breve y en lenguaje comprensible de manera que puedan entenderse por la generalidad de los usuarios. Las personas que deseen ms informacin podrn solicitarla y se les facilitar verbalmente o por escrito en hojas informativas adjuntas.
CUL ES EL CONTENIDO MNIMO QUE DEBEN TENER LOS DOCUMENTOS DE CONSENTIMIENTO INFORMADO
Todo documento deber constar de una parte de informacin, que ser especfica para cada procedimiento diagnstico o teraputico, y otra con datos identificativos, declaraciones y firmas. El contenido mnimo que la ley exige es el siguiente:
Identificacin del centro, servicio o establecimiento. Identificacin del profesional informante. Identificacin del paciente y, en su caso, del representante legal, familiar o persona vinculada de hecho que ejerce la representacin. Identificacin del procedimiento.
Datos de informacin clnica:
Naturaleza y descripcin del procedimiento. En qu consiste y cmo se realiza. Finalidad. Objetivos propuestos y beneficios esperados. Alternativas existentes. Consecuencias relevantes o de importancia que deriven con seguridad de su realizacin y de su no realizacin. Riesgos relacionados con las circunstancias personales o profesionales del paciente. Riesgos tpicos, probables en condiciones normales conforme a la experiencia y al estado de la ciencia o directamente relacionados con el tipo de intervencin. Contraindicaciones. Referencia a circunstancias que, pudiendo sobrevenir antes de realizar el procedimiento propuesto, sean motivo de su contraindicacin, como pueda ser la toma de ciertos medicamentos, un embarazo o determinadas patologas.
Declaracin de quien presta el consentimiento de que ha comprendido adecuadamente la informacin. Declaracin de que se conoce que el consentimiento puede ser revocado en cualquier momento sin expresin de la causa de revocacin. Declaracin de haber recibido una copia del documento. Consentimiento prestado por el paciente o, en su caso, por su representante legal, familiar o persona vinculada de hecho. Lugar y fecha. Firmas del profesional y de la persona que presta el consentimiento. Teniendo en cuenta que los documentos nicamente pueden recoger aspectos relevantes y genricos, explicados de forma breve y sencilla, puede ser conveniente incluir una clusula genrica que haga referencia a la posibilidad de solicitar ms informacin. Si se trata de procedimientos experimentales, que estn en proceso de validacin cientfica o que puedan usarse en un proyecto docente o de investigacin, se informar al paciente adems acerca de los objetivos buscados, sus beneficios, las incomodidades y riesgos previstos, las posibles alternativas y los derechos y responsabilidades que conllevan.
EXCEPCIONES A LA EXIGENCIA DE CONSENTIMIENTO INFORMADO
Existe un lmite general en el sentido de que el respeto a las decisiones adoptadas sobre la propia salud en ningn caso podr suponer la adopcin de medidas contrarias al ordenamiento jurdico. Adems, el profesional puede llevar a cabo las intervenciones clnicas indispensables a favor de la salud del paciente, sin necesidad de contar con previo consentimiento informado, en los siguientes casos:
RIESGO INMEDIATO Y GRAVE PARA LA INTEGRIDAD DEL PACIENTE
Cuando se da una situacin de urgencia vital que requiere una actuacin inmediata y no es posible por su estado clnico recabar su autorizacin, consultando cuando las circunstancias lo permitan, a sus familiares o a las personas vinculadas de hecho a l. En este supuesto se harn constar en la historia clnica las circunstancias relativas a la situacin clnica del paciente y a la presencia o no de familiares. En todo caso, se deber informar al paciente en cuanto sea posible.
Cuando existe riesgo para la salud pblica a causa de razones sanitarias establecidas por la ley. Una vez adoptadas las medidas pertinentes, de conformidad con lo establecido en la legislacin relativa a las medidas especiales en materia de Salud Pblica, se comunicarn a la autoridad judicial en el plazo de 24 horas siempre que se disponga el internamiento obligatorio de personas.
EXISTENCIA ACREDITADA DE UN ESTADO DE NECESIDAD TERAPUTICA
La necesidad teraputica consiste en la facultad del profesional para actuar ocultando deliberadamente informacin al paciente, cuando est firmemente convencido de que su revelacin le producir un dao psicolgico grave, pudiendo adems sufrir repercusiones biolgicas posteriores severas. La necesidad teraputica, conocida tambin como privilegio teraputico o excepcin teraputica, proviene del conflicto que se presenta entre cumplir con la obligacin de informar y cumplir con la obligacin de proteger del dao. La necesidad teraputica tiene carcter excepcional y ha de ser una decisin rigurosamente justificada en cada situacin concreta, lo que se har constar en la historia clnica y se comunicar a las personas vinculadas al paciente.
SITUACIONES ESPECIALES EN EL CONSENTIMIENTO INFORMADO
Las situaciones especiales que se recogen en este apartado se rigen por los principios generales del consentimiento informado descritos en la gua, aunque la presencia de ciertas singularidades justifican su tratamiento independiente.
PACIENTES PSIQUITRICOS
La enfermedad psquica puede afectar a la autonoma del individuo, disminuyendo o comprometiendo su capacidad para tomar decisiones. Ello no quiere decir que la limitacin de la competencia se d siempre. En principio las personas con trastornos psquicos han de considerarse capacitadas para decidir acerca de su propia salud. Cualquier limitacin en la capacidad debe demostrarse, ms an teniendo en cuenta que, en ocasiones puede tratarse de un dficit temporal que se supera pasada la fase aguda de la enfermedad. En esta situacin dinmica son tiles los cuestionarios especficos de evaluacin de la capacidad en pacientes con enfermedad mental, que son ms o menos exigentes en funcin de los tratamientos. El balance riesgo-beneficio nos orientar sobre el ms adecuado. Es necesario recabar el consentimiento para las distintas actuaciones, tanto para el ingreso como para la realizacin de pruebas diagnsticas o teraputicas, pues la obtencin de uno no implica necesariamente el otro. Cuando sea preciso aplicar medidas teraputicas restrictivas de los derechos durante un ingreso hospitalario, se debera realizar de acuerdo a protocolos escritos de actuacin y dentro de un plan teraputico establecido. Siempre que el paciente tenga capacidad para decidir, se le solicitar el consentimiento incluso, aunque por su enfermedad, en otro momento no haya podido hacerlo. Si su capacidad est limitada, el consentimiento lo dar el representante o, en su defecto, las personas vinculadas a l por razones familiares o de hecho. En este caso, ha de garantizarse que la aportacin de informacin y la participacin en la toma de decisiones sean las mximas posibles en funcin de sus facultades, aspecto fundamental en el proceso teraputico y rehabilitador. El tratamiento de los enfermos mentales sin su consentimiento debe ser excepcional y reunir una serie de requisitos: Que estemos ante un trastorno mental grave que incapacite al paciente y que pueda ser fuente de daos graves para s mismo o para otros. Que la intervencin sea necesaria para tratar especficamente esa disfuncin mental. Que se cumplan las garantas legalmente establecidas. Por ejemplo, en un ingreso involuntario se necesita autorizacin judicial, salvo si es urgente, en cuyo caso se dar cuenta al juez en las 24 horas siguientes.
Para evitar posibles conflictos derivados de un tratamiento forzoso puede ser til, cuando el paciente permanece estable, adelantar informacin sobre la evolucin de la enfermedad y sobre posibles actuaciones necesarias, pudiendo expresar anticipadamente sus deseos, para que sean tomados en consideracin si en el momento de la actuacin no se encuentra en situacin de manifestar su voluntad.
La demencia produce un deterioro cognitivo que va ocasionando una prdida de competencia gradual y progresiva que es irreversible, a diferencia de lo que ocurre con los procesos psiquitricos en los que suele ser temporal. En las primeras fases de la enfermedad, el paciente debe intervenir todo lo posible en la toma de decisiones y a medida que se vaya produciendo un dficit de capacidad, el consentimiento lo dar el representante o, en su defecto, las personas vinculadas a l por razones familiares o de hecho. No obstante, ha de garantizarse que la aportacin de informacin y la participacin en la toma de decisiones sean las mximas posibles en funcin de sus facultades. Cuando se diagnostica al paciente una enfermedad degenerativa y se informa sobre los trastornos que van a ir apareciendo, se le puede sugerir que formule anticipadamente su voluntad con objeto de que sta se cumpla cuando llegue a la situacin de no ser capaz de expresarla. Otra posibilidad es que la familia promueva un proceso de incapacitacin o, en su defecto, los propios profesionales que conozcan por su cargo hechos determinantes de incapacidad, tienen la obligacin de ponerlo en conocimiento del Ministerio Fiscal para que inicie dicho proceso. Si recae sentencia que declare la incapacidad, en sta se designar un representante legal.
La discapacidad intelectual, especialmente en retrasos mentales moderados, graves y profundos, que en ocasiones puede ir asociada a trastornos de comportamiento, afecta a la competencia de la persona para tomar decisiones. Dependiendo del grado de afectacin de estos pacientes se les aportar informacin adecuada a su grado de madurez y estado psicolgico y se garantizar que su participacin en la toma de decisiones sea la mxima posible en funcin de sus facultades. No obstante, el consentimiento se recabar del representante o, en su defecto, de las personas vinculadas a l por razones familiares o de hecho. Si la intervencin a realizar es la esterilizacin de una persona incapacitada con grave deficiencia psquica se requiere autorizacin judicial.
Estos trastornos no suelen llevar aparejado dficit cognitivo, si bien las alteraciones en la percepcin de su imagen corporal y la minimizacin de los riesgos de la enfermedad, en ocasiones, plantean dificultades en la comprensin de su problema que suele asociarse con una prdida de autonoma y capacidad para su tratamiento.
Si se produce dicha limitacin de la capacidad se solicitar el consentimiento a las personas que asumen su representacin. En cualquier caso, cabe sealar que en los trastornos psicoalimentarios graves, si existe riesgo para la salud del paciente estara justificado el tratamiento indispensable a favor de su salud, incluso forzoso.
De poco sirve que una persona d su consentimiento tras una adecuada informacin, si es incapaz de comprender la informacin y carece de las condiciones requeridas para tomar decisiones. El derecho espaol distingue dos tipos de incapacidades, denominadas respectivamente, de derecho y de hecho. La primera slo se produce por sentencia judicial de incapacitacin, en virtud de las causas establecidas en la Ley, es decir, enfermedades o deficiencias persistentes de carcter fsico o psquico que impiden a la persona gobernarse por s misma. En la sentencia de incapacitacin constar la extensin y lmites de la misma y el representante del incapaz. Pero tambin puede ocurrir que se den circunstancias que impidan a la persona gobernarse por s misma, ya sea de forma persistente o transitoria, sin que haya sido declarado incapaz, en cuyo caso corresponde al mdico evaluar el grado de incapacidad, para determinar si puede decidir por s mismo o no. Tradicionalmente se ha mantenido que la enfermedad, sobre todo cuando es grave, incapacita al paciente para tomar decisiones. Este es el origen del paternalismo y justificaba la no atencin por parte de los profesionales al proceso del consentimiento. Hoy se consideran incorrectos los siguientes criterios: Que las enfermedades, sobre todo si son graves o van acompaadas de gran dolor, incapacitan de hecho. Que no todas las enfermedades incapacitan, pero s algunos tipos especficos, como las enfermedades oncolgicas, las situaciones terminales de los pacientes, as como las enfermedades mentales. Que es incapaz y debe tenerse por tal a todo aquel que no acepta las prescripciones de los mdicos. Que es incapaz todo aquel que no toma decisiones razonables a juicio del profesional. Todos esos criterios son paternalistas. De ah que haya surgido, como alternativa a los citados, el criterio opuesto: la expresin de preferencias por parte del paciente obliga siempre al profesional y por tanto ste debe aceptarlas sin ms averiguaciones. Este criterio es incorrecto por lo contrario de los anteriores, por excesivamente permisivo. No toda expresin de preferencias es vinculante para el profesional; o dicho de otro modo, la mera expresin de las preferencias no es razn o motivo suficiente para tener a alguien por capaz. Superado este planteamiento hay que partir, en principio, de la presuncin de capacidad de los pacientes para tomar decisiones acerca de su propia salud, salvo que a criterio del profesional responsable de la asistencia, la tenga limitada. De todo esto se deduce la necesidad de contar con criterios correctos de evaluacin de la capacidad de los pacientes. Los esfuerzos por poner a punto pruebas o escalas que permitan determinar con precisin, e incluso cuantificar el grado de capacidad o incapacidad de las personas, no han dado resultado. No existe ningn procedimiento estandarizado y validado de evaluacin de la capacidad.
A continuacin se enumeran las fases y el orden que debera seguirse para hacer una correcta evaluacin de la capacidad: 1 Incapacidad legal. El primer punto es descartar siempre la incapacitacin legal. Caso de que una persona se halle legalmente incapacitada, las decisiones habr de tomarlas el tutor, que a su vez tambin puede caer en incapacidad de hecho. Por tanto, la evaluacin de la capacidad del tutor es tan necesaria como la de cualquier otro paciente. Esto es aplicable tambin a los padres en el caso de menores de edad. 2 Evaluacin psicopatolgica. El segundo momento del anlisis de la capacidad ha de consistir en la evaluacin psicopatolgica del paciente. En la mayora de los casos, esa evaluacin no necesitar ser muy profunda y podr ser llevada a cabo por el mdico general o cualquier especialista distinto del psiquiatra. En cualquier caso, si se sospecha la existencia de un proceso psicopatolgico de base, como por ejemplo una depresin subclnica, o trastornos sensoperceptivos, como alucinaciones, o sistemas delirantes, o cualquier otra patologa que pueda deteriorar o alterar el autogobierno de las personas, debe pedirse una evaluacin psicopatolgica completa a un especialista en psiquiatra. Es frecuente que los profesionales confundan la evaluacin de la capacidad de los pacientes con la existencia o no de trastornos mentales. Son cosas distintas. Las alteraciones psicopatolgicas pueden alterar gravemente la capacidad, pero pueden no alterarla en ese grado. Por tanto, la existencia o no de psicopatologa no es razn suficiente para concluir que una persona es incapaz o capaz. Con ciertos trastornos psicopatolgicos se puede tener una capacidad mayor o menor, y sin ellos se puede ser incapaz. 3 Mecanismos de defensa del yo. La capacidad de las personas puede verse alterada no slo por trastornos psicopatolgicos sino tambin por procesos psicodinmicos, a la cabeza de todos, los llamados mecanismos de defensa del yo. Estos mecanismos, por ms que sean inconscientes, no tienen las ms de las veces carcter patolgico, presentndose en todas las personas en situaciones crticas, como sucede cuando alguien advierte que padece una enfermedad grave o mortal. En esos casos, es frecuente que se disparen los llamados mecanismos de defensa, que pueden sucederse en el tiempo de acuerdo con el patrn establecido hace dcadas por Elisabeth Kbler-Ross: negacin, ira, regateo, depresin, aceptacin. El asumir malas noticias o aceptar situaciones muy adversas exige del psiquismo humano un gran esfuerzo y no se logra completamente hasta el final de ese proceso, en la fase de aceptacin. Durante todo el periodo anterior se debe, pues, acompaar al paciente y apoyarle emocionalmente, hasta tanto alcanza el equilibrio que es necesario para poder aceptar su decisin como autntica. 4 Prueba de la autenticidad. En todos los casos, pero especialmente en los citados en el punto anterior, es importante evaluar la autenticidad de la decisin del paciente. Se entiende por autenticidad de una decisin la concordancia de esa decisin con el sistema de valores del individuo. Cuando alguien hace algo muy alejado de su sistema de valores, consideramos que esa decisin no es fiable y que probablemente est motivada por el miedo, por la depresin o por cualquier otra causa modificadora de la conducta normal de la persona. Para todo esto es importante aadir a la historia clnica la llamada historia de valores. Para que una decisin pase la prueba de la autenticidad no es necesario ni siempre resulta posible que est positivamente de acuerdo con los valores defendidos por el individuo a lo largo de su vida. Es suficiente que no est en desacuerdo, es decir, que la decisin que toma no vaya frontalmente en contra de esos valores. Tambin puede suceder que el paciente haya cambiado de valores ltimamente, pero esto no se da con frecuencia, y menos en personas mayores.
En tales casos, es preciso hacer una buena exploracin de los valores de la persona y de sus cambios. 5 Principio de gradualidad. De todo lo anterior se deduce que la capacidad es un concepto dinmico (vara con el tiempo, a veces muy rpidamente) y gradual. Con este ltimo trmino se quiere significar que los niveles de capacidad son innumerables y que se sitan en una escala que va desde la nula capacidad (que vendra a identificarse con la prdida de conciencia, del tipo del coma o el estado vegetativo persistente) hasta la capacidad total (que probablemente no se da en ningn ser humano, ya que todos tenemos nuestros mecanismos de defensa, nuestras fobias, filias, etc.). Entre esos dos polos extremos de la escala, cabe sealar ciertos niveles que son particularmente tiles para la toma de decisiones. Siguiendo a James F. Drane, en la prctica basta con diferenciar tres niveles de capacidad: Nivel 1 o de mnima capacidad: Es el que tienen todas aquellas personas que conservan la conciencia vigil pero que poseen un psiquismo muy inmaduro. Esto sucede en los nios menores de diez aos, en los retrasados mentales profundos, en las personas que sufren demencias severas, en los brotes agudos de psicosis endgenas, etc. Nivel 2 o de capacidad mediana. Es el propio de los adolescentes o menores no maduros, de quienes tienen retrasos mentales no muy severos, demencias en fases no muy avanzadas o trastornos mentales menos graves que los anteriores, como pueden ser ciertas neurosis y trastornos del comportamiento, incluido el consumo de ciertas sustancias psicoactivas. Nivel 3 o de capacidad plena. Es el que tienen las personas mayores de edad o menores maduros, y quienes no padecen trastornos psicolgicos o mentales que les altere significativamente el autogobierno de su vida. Es el que se supone que posee todo mayor de edad, que le capacita para realizar todo tipo de negocios jurdicos y disfrutar en plenitud de su autonoma. 6 Principio de proporcionalidad. Este principio, establecido por la Comisin presidencial norteamericana el ao 1983, dice que en la evaluacin de capacidad no debe irse buscando en el sujeto una capacidad total, entre otras cosas porque no se encontrar. La capacidad que hay que pedir a un sujeto es siempre proporcional al objeto de la decisin. Siempre hay que preguntarse: Capaz para qu? As, por ejemplo, un nio muy pequeo es capaz para pedir a su madre agua, pero no para pedir algo que pueda serle perjudicial. La razn est en que cuando alguien acepta tratamientos que la lex artis considera eficaces o rechaza otros que considera ineficaces, basta con que tenga el nivel mnimo de capacidad. Exactamente lo opuesto sucede en el caso de que pida algo ineficaz o se niegue a recibir tratamientos eficaces. En ese caso se le exige el nivel 3 de capacidad, es decir, la capacidad plena, por ms que sta no sea nunca total. Esta es la situacin ms trgica, ya que el paciente puede, cuando goza del nivel 3 de capacidad, rechazar tratamientos vitales y tcnicas de soporte vital. El nivel 2 es el exigible cuando un paciente acepta o rechaza tratamientos de poca eficacia o de eficacia dudosa. No es exigible en estos casos un nivel pleno de capacidad. En resumen. La evaluacin de la capacidad no puede realizarse hoy, ni probablemente se realizar nunca, con criterios o estndares puramente cuantitativos. Es un proceso de anlisis y ponderacin de factores que ha de terminar en la elaboracin de un juicio prudencial. Los juicios prudenciales no son por lo general ciertos sino slo probables. Esto significa que quien evala la capacidad puede equivocarse. Nunca se le puede pedir que no se equivoque, sino que su decisin sea razonable y responsable, para lo cual es necesario que el juicio de capacidad o incapacidad se formule tras la exploracin detallada del paciente y el consiguiente proceso de deliberacin prudente.
COMITS DE TICA ASISTENCIAL Y CONSENTIMIENTO INFORMADO
Los Comits de tica Asistencial son rganos de deliberacin, con carcter consultivo e interdisciplinar, creados para el anlisis y asesoramiento sobre los problemas de carcter tico que surgen en el mbito asistencial, entre los que se incluyen todos los relacionados con el proceso de consentimiento informado. La misin de estos Comits no es, por lo tanto, elaborar ni tampoco evaluar los documentos de consentimiento informado, ya que esa tarea corresponde a los profesionales sanitarios. No obstante, el Comit de tica Asistencial prestar la colaboracin y asesora a aquellos profesionales que lo soliciten, tanto en la fase de elaboracin de dichos documentos como en relacin con cuestiones puntuales que puedan suscitarse en la prctica diaria, como rgano consultivo que es.
CONSENTIMIENTO INFORMADO Y RESPONSABILIDAD
Todo profesional sanitario est obligado no slo a la correcta prestacin de sus tcnicas, sino tambin al cumplimiento de los deberes de informacin y de documentacin clnica, y al respeto de las decisiones libre y voluntariamente adoptadas por el paciente. La responsabilidad del personal sanitario puede estar ligada a la vulneracin de cualquiera de estos derechos, siendo irrelevante que no haya habido negligencia en la actuacin sanitaria. La informacin que se facilite debe ser la adecuada para que el paciente pueda ponderar la decisin de someterse o no a la actuacin sanitaria. La necesidad de informacin en los supuestos de medicina voluntaria o satisfactiva es superior a la de los casos de medicina necesaria o curativa ya que la libertad de opcin es mayor. La carga de la prueba de que la informacin se dio y el consentimiento se prest corresponde al profesional y al centro. Adems, deber probarse que se ha facilitado el contenido mnimo fijado legalmente. La informacin por escrito va a facilitar la prueba de que se respet y observ por parte del profesional su deber. En los casos en que no existe exigencia legal de hacerlo por escrito, deber documentarse en la historia clnica. La obtencin del consentimiento no protege frente a demandas de responsabilidad por mala praxis. Un documento de consentimiento informado firmado por el paciente no limita la responsabilidad del profesional si existi culpa en la actuacin y se infringi la lex artis.
ANEXOS CONSENTIMIENTO INFORMADO
Informacin y consentimiento en la Ley 41/2002
LEY 41/2002, DE 14 DE NOVIEMBRE, BSICA REGULADORA DE LA AUTONOMA DEL PACIENTE Y DE DERECHOS Y OBLIGACIONES EN MATERIA DE INFORMACIN Y DOCUMENTACIN CLNICA Artculo 1. mbito de aplicacin. La presente Ley tiene por objeto la regulacin de los derechos y obligaciones de los pacientes, usuarios y profesionales, as como de los centros y servicios sanitarios, pblicos y privados, en materia de autonoma del paciente y de informacin y documentacin clnica. Artculo 2. Principios bsicos. 1. La dignidad de la persona humana, el respeto a la autonoma de su voluntad y a su intimidad orientarn toda la actividad encaminada a obtener, utilizar, archivar custodiar y transmitir la informacin y la documentacin clnica. 2.Toda actuacin en el mbito de la sanidad requiere, con carcter general, el previo consentimiento de los pacientes o usuarios. El consentimiento, que debe obtenerse despus de que el paciente reciba una informacin adecuada, se har por escrito en los supuestos previstos en la Ley. 3. El paciente o usuario tiene derecho a decidir libremente, despus de recibir la informacin adecuada, entre las opciones clnicas disponibles. 4.Todo paciente o usuario tiene derecho a negarse al tratamiento, excepto en los casos determinados en la Ley. Su negativa al tratamiento constar por escrito. 5. Los pacientes o usuarios tienen el deber de facilitar los datos sobre su estado fsico o sobre su salud de manera leal y verdadera, as como el de colaborar en su obtencin, especialmente cuando sean necesarios por razones de inters pblico o con motivo de la asistencia sanitaria. 6.Todo profesional que interviene en la actividad asistencial est obligado no slo a la correcta prestacin de sus tcnicas, sino al cumplimiento de los deberes de informacin y de documentacin clnica, y al respeto de las decisiones adoptadas libre y voluntariamente por el paciente. 7. La persona que elabore o tenga acceso a la informacin y la documentacin clnica est obligada a guardar la reserva debida. Artculo 3. Las definiciones legales. A efectos de esta Ley se entiende por: Centro sanitario: el conjunto organizado de profesionales, instalaciones y medios tcnicos que realiza actividades y presta servicios para cuidar la salud de los pacientes y usuarios. Certificado mdico: la declaracin escrita de un mdico que da fe del estado de salud de una persona en un determinado momento. Consentimiento informado: la conformidad libre, voluntaria y consciente de un paciente, manifestada en el pleno uso de sus facultades despus de recibir la informacin adecuada, para que tenga lugar una actuacin que afecta a su salud. Documentacin clnica: el soporte de cualquier tipo o clase que contiene un conjunto de datos e informaciones de carcter asistencial Historia clnica: el conjunto de documentos que contienen los datos, valoraciones e informaciones de cualquier ndole sobre la situacin y la evolucin clnica de un paciente a lo largo del proceso asistencial. Informacin clnica: todo dato, cualquiera que sea su forma, clase o tipo, que permite adquirir o ampliar conocimientos sobre el estado fsico y la salud de una persona, o la forma de preservarla, cuidarla, mejorarla o recuperarla.
Informe de alta mdica: el documento emitido por el mdico responsable en un centro sanitario al finalizar cada proceso asistencial de un paciente, que especifica los datos de ste, un resumen de su historial clnico, la actividad asistencial prestada, el diagnstico y las recomendaciones teraputicas. Intervencin en el mbito de la sanidad: toda actuacin realizada con fines preventivos, diagnsticos, teraputicos, rehabilitadores o de investigacin. Libre eleccin: la facultad del paciente o usuario de optar, libre y voluntariamente, entre dos o ms alternativas asistenciales, entre varios facultativos o entre centros asistenciales, en los trminos y condiciones que establezcan los servicios de salud competentes, en cada caso. Mdico responsable: el profesional que tiene a su cargo coordinar la informacin y la asistencia sanitaria del paciente o del usuario, con el carcter de interlocutor principal del mismo en todo lo referente a su atencin e informacin durante el proceso asistencial, sin perjuicio de las obligaciones de otros profesionales que participan en las actuaciones asistenciales. Paciente: la persona que requiere asistencia sanitaria y est sometida a cuidados profesionales para el mantenimiento o recuperacin de su salud. Servicio sanitario: la unidad asistencial con organizacin propia, dotada de los recursos tcnicos y del personal cualificado para llevar a cabo actividades sanitarias. Usuario: la persona que utiliza los servicios sanitarios de educacin y promocin de la salud, de prevencin de enfermedades y de informacin sanitaria. Artculo 4. Derecho a la informacin asistencial. 1. Los pacientes tienen derecho a conocer, con motivo de cualquier actuacin en el mbito de su salud, toda la informacin disponible sobre la misma, salvando los supuestos exceptuados por la Ley. Adems, toda persona tiene derecho a que se respete su voluntad de no ser informada. La informacin, que como regla general se proporcionar verbalmente dejando constancia en la historia clnica, comprende, como mnimo, la finalidad y la naturaleza de cada intervencin, sus riesgos y sus consecuencias. 2. La informacin clnica forma parte de todas las actuaciones asistenciales, ser verdadera, se comunicar al paciente de forma comprensible y adecuada a sus necesidades y le ayudar a tomar decisiones de acuerdo con su propia y libre voluntad. 3. El mdico responsable del paciente le garantiza el cumplimiento de su derecho a la informacin. Los profesionales que le atiendan durante el proceso asistencial o le apliquen una tcnica o un procedimiento concreto tambin sern responsables de informarle. Artculo 5.Titular del derecho a la informacin asistencial. 1. El titular del derecho a la informacin es el paciente.Tambin sern informadas las personas vinculadas a l, por razones familiares o de hecho, en la medida que el paciente lo permita de manera expresa o tcita. 2. El paciente ser informado, incluso en caso de incapacidad, de modo adecuado a sus posibilidades de comprensin, cumpliendo con el deber de informar tambin a su representante legal. 3. Cuando el paciente, segn el criterio del mdico que le asiste, carezca de capacidad para entender la informacin a causa de su estado fsico o psquico, la informacin se pondr en conocimiento de las personas vinculadas a l por razones familiares o de hecho. 4. El derecho a la informacin sanitaria de los pacientes puede limitarse por la existencia acreditada de un estado de necesidad teraputica. Se entender por necesidad teraputica la facultad del mdico para actuar profesionalmente sin informar antes al paciente, cuando por razones objetivas el conocimiento de su propia situacin pueda perjudicar su salud de manera grave. Llegado este caso, el mdico dejar constancia razonada de las circunstancias en la historia clnica y comunicar su decisin a las personas vinculadas al paciente por razones familiares o de hecho. Artculo 6. Derecho a la informacin epidemiolgica. Los ciudadanos tienen derecho a conocer los problemas sanitarios de la colectividad cuando impliquen un riesgo para la salud pblica o para su salud individual, y el derecho a que esta informacin se difunda en trminos verdaderos, comprensibles y adecuados para la proteccin de la salud, de acuerdo con lo establecido por la Ley.
Artculo 8. Consentimiento informado. 1.Toda actuacin en el mbito de la salud de un paciente necesita el consentimiento libre y voluntario del afectado, una vez que, recibida la informacin prevista en el artculo 4, haya valorado las opciones propias del caso. 2. El consentimiento ser verbal por regla general. Sin embargo, se prestar por escrito en los casos siguientes: intervencin quirrgica, procedimientos diagnsticos y teraputicos invasores y, en general, aplicacin de procedimientos que suponen riesgos o inconvenientes de notoria y previsible repercusin negativa sobre la salud del paciente. 3. El consentimiento escrito del paciente ser necesario para cada una de las actuaciones especificadas en el punto anterior de este artculo, dejando a salvo la posibilidad de incorporar anejos y otros datos de carcter general, y tendr informacin suficiente sobre el procedimiento de aplicacin y sobre sus riesgos. 4.Todo paciente o usuario tiene derecho a ser advertido sobre la posibilidad de utilizar los procedimientos de pronstico, diagnstico y teraputicos que se le apliquen en un proyecto docente o de investigacin, que en ningn caso podr comportar riesgo adicional para su salud. 5. El paciente puede revocar libremente por escrito su consentimiento en cualquier momento. Artculo 9. Lmites del consentimiento informado y consentimiento por representacin. 1. La renuncia del paciente a recibir informacin est limitada por el inters de la salud del propio paciente, de terceros, de la colectividad y por las exigencias teraputicas del caso. Cuando el paciente manifieste expresamente su deseo de no ser informado, se respetar su voluntad haciendo constar su renuncia documentalmente, sin perjuicio de la obtencin de su consentimiento previo para la intervencin. 2. Los facultativos podrn llevar a cabo las intervenciones clnicas indispensables en favor de la salud del paciente, sin necesidad de contar con su consentimiento, en los siguientes casos: a) Cuando existe riesgo para la salud pblica a causa de razones sanitarias establecidas por la Ley. En todo caso, una vez adoptadas las medidas pertinentes, de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica 3/1986, se comunicarn a la autoridad judicial en el plazo mximo de 24 horas siempre que dispongan el internamiento obligatorio de personas. b) Cuando existe riesgo inmediato grave para la integridad fsica o psquica del enfermo y no es posible conseguir su autorizacin, consultando, cuando las circunstancias lo permitan, a sus familiares o a las personas vinculadas de hecho a l. 3. Se otorgar el consentimiento por representacin en los siguientes supuestos: a) Cuando el paciente no sea capaz de tomar decisiones, a criterio del mdico responsable de la asistencia, o su estado fsico o psquico no le permita hacerse cargo de su situacin. Si el paciente carece de representante legal, el consentimiento lo prestarn las personas vinculadas a l por razones familiares o de hecho. b) Cuando el paciente est incapacitado legalmente. c) Cuando el paciente menor de edad no sea capaz intelectual ni emocionalmente de comprender el alcance de la intervencin. En este caso, el consentimiento lo dar el representante legal del menor despus de haber escuchado su opinin si tiene doce aos cumplidos. Cuando se trate de menores no incapaces ni incapacitados, pero emancipados o con diecisis aos cumplidos, no cabe prestar el consentimiento por representacin. Sin embargo, en caso de actuacin de grave riesgo, segn el criterio del facultativo, los padres sern informados y su opinin ser tenida en cuenta para la toma de la decisin correspondiente. 4. La interrupcin voluntaria del embarazo, la prctica de ensayos clnicos y la prctica de tcnicas de reproduccin humana asistida se rigen por lo establecido con carcter general sobre la mayora de edad y por las disposiciones especiales de aplicacin. 5. La prestacin del consentimiento por representacin ser adecuada a las circunstancias y proporcionada a las necesidades que haya que atender, siempre en favor del paciente y con respeto a su dignidad personal. El paciente participar en la medida de lo posible en la toma de decisiones a lo largo del proceso sanitario. Artculo 10. Condiciones de la informacin y consentimiento por escrito. 1. El facultativo proporcionar al paciente, antes de recabar su consentimiento escrito, la informacin bsica siguiente: a) Las consecuencias relevantes o de importancia que la intervencin origina con seguridad. b) Los riesgos relacionados con las circunstancias personales o profesionales del paciente.
c) Los riesgos probables en condiciones normales, conforme a la experiencia y al estado de la ciencia o directamente relacionados con el tipo de intervencin. d) Las contraindicaciones. 2. El mdico responsable deber ponderar en cada caso que cuanto ms dudoso sea el resultado de una intervencin ms necesario resulta el previo consentimiento por escrito del paciente. Artculo 11. Instrucciones previas. 1. Por el documento de instrucciones previas, una persona mayor de edad, capaz y libre, manifiesta anticipadamente su voluntad, con objeto de que sta se cumpla en el momento en que llegue a situaciones en cuyas circunstancias no sea capaz de expresarlos personalmente, sobre los cuidados y el tratamiento de su salud o, una vez llegado el fallecimiento, sobre el destino de su cuerpo o de los rganos del mismo. El otorgante del documento puede designar, adems, un representante para que, llegado el caso, sirva como interlocutor suyo con el mdico o el equipo sanitario para procurar el cumplimiento de las instrucciones previas. 2. Cada servicio de salud regular el procedimiento adecuado para que, llegado el caso, se garantice el cumplimiento de las instrucciones previas de cada persona, que debern constar siempre por escrito. 3. No sern aplicadas las instrucciones previas contrarias al ordenamiento jurdico, a la lex artis, ni las que no se correspondan con el supuesto de hecho que el interesado haya previsto en el momento de manifestarlas. En la historia clnica del paciente quedar constancia razonada de las anotaciones relacionadas con estas previsiones. 4. Las instrucciones previas podrn revocarse libremente en cualquier momento dejando constancia por escrito. 5. Con el fin de asegurar la eficacia en todo el territorio nacional de las instrucciones previas manifestadas por los pacientes y formalizadas de acuerdo con lo dispuesto en la legislacin de las respectivas Comunidades Autnomas, se crear en el Ministerio de Sanidad y Consumo el Registro nacional de instrucciones previas que se regir por las normas que reglamentariamente se determinen, previo acuerdo del Consejo lnterterritorial del Sistema Nacional de Salud. Disposicin adicional segunda.Aplicacin supletoria. Las normas de esta Ley relativas a la informacin asistencial, la informacin para el ejercicio de la libertad de eleccin de mdico y de centro, el consentimiento informado del paciente y la documentacin clnica, sern de aplicacin supletoria en los proyectos de investigacin mdica, en los procesos de extraccin y trasplante de rganos, en los de aplicacin de tcnicas de reproduc-cin humana asistida y en los que carezcan de regulacin especial. Disposicin adicional quinta. Informacin y documentacin sobre medicamentos y productos sanitarios. La informacin, la documentacin y la publicidad relativas a los medicamentos y productos sanitarios, as como el rgimen de las recetas y de las rdenes de prescripcin correspondientes, se regularn por su normativa especfica, sin perjuicio de la aplicacin de las reglas establecidas en esta Ley en cuanto a la prescripcin y uso de medicamentos o productos sanitarios durante los procesos asistenciales. Disposicin derogatoria nica. Derogacin general y de preceptos concretos. Quedan derogadas las disposiciones de igual o inferior rango que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley y, concretamente, los apartados 5, 6, 8, 9 y 11 del artculo 10, el apartado 4 del artculo 11 y el artculo 61 de la Ley 14/1986, General de Sanidad.
Informacin y consentimiento en la Ley 8/2003
LEY 8/2003, DE 8 DE ABRIL, SOBRE DERECHOS Y DEBERES DE LAS PERSONAS EN RELACIN CON LA SALUD Artculo 5. Aplicacin favorable a la informacin y decisin. Los centros, servicios y establecimientos sometidos a la presente Ley tendrn en cuenta, en la aplicacin de sta, que: 1.Toda persona mayor de 16 aos o menor emancipada ha de considerarse capacitada, en principio, para recibir informacin y tomar decisiones acerca de su propia salud. Asimismo, y sin perjuicio de lo anterior, habrn de considerarse capacitados todos los menores que, a criterio del mdico responsable de la asistencia, tengan las condiciones de madurez suficiente. 2. Aun cuando la capacidad se encuentre limitada, ha de garantizarse que la aportacin de informacin y la participacin en la toma de decisiones sean las mximas posibles en funcin de las facultades de la persona, sin perjuicio de que dicha capacidad deba ser completada o sustituida, dependiendo del caso, por otra persona o institucin. Artculo 6. Menores. Los Poderes Pblicos de Castilla y Len velarn de forma especial por los derechos relativos a la salud de los menores, y adoptarn las medidas precisas para el eficaz cumplimiento de las previsiones que a este respecto se contienen en la Ley 14/2002, de 25 de julio, de promocin, atencin y proteccin a la infancia en Castilla y Len, y dems normativa aplicable. Artculo 7. Personas que padecen trastornos psquicos. Los Poderes Pblicos de Castilla y Len velarn por el disfrute de los derechos en relacin con la salud de las personas que padecen trastornos psquicos en condiciones de igualdad, y por que los internamientos por razn de trastorno psquico en todo caso se produzcan con estricto cumplimiento de las garantas establecidas por la Legislacin Civil. Artculo 17. Informacin asistencial. 1.Todos los centros, servicios y establecimientos sometidos a la presente Ley deben proporcionar de forma continuada a los pacientes y a las personas vinculadas a ellos por razones familiares o de hecho, en los trminos legalmente establecidos, informacin sobre su proceso y sobre las atenciones sanitarias prestadas. 2. La informacin, con el fin de ayudar a cada persona a tomar decisiones sobre su propia salud, ser veraz, razonable y suficiente, estar referida al diagnstico, pronstico y alternativas de tratamiento, y comprender la finalidad, naturaleza, riesgos y consecuencias de cada intervencin. 3.Todos los centros, servicios y establecimientos tendrn en cuenta que una adecuada informacin constituye una parte fundamental de toda actuacin asistencial. Como regla general la informacin se proporcionar verbalmente, dejando constancia en la historia clnica, siendo obligado entregarla en forma escrita en los supuestos exigidos por la normativa aplicable. La informacin se facilitar en trminos comprensibles, adecuados a las necesidades de cada persona y con antelacin suficiente para que sta pueda reflexionar y elegir libremente. Artculo 18. Destinatarios de la informacin. 1.Todos los centros, servicios y establecimientos sometidos a la presente Ley, considerarn al paciente titular del derecho a la informacin. Tambin sern informadas las personas vinculadas al paciente por razones familiares o de hecho que l previamente haya autorizado de manera expresa o tcita. El paciente podr prohibir la informacin a cualquier persona. Esta especificacin deber ser realizada o en su caso, revocada por escrito en cualquier momento. 2. Los menores tendrn derecho a recibir informacin sobre su salud y sobre el tratamiento mdico al que sean sometidos en un lenguaje adecuado a su edad, madurez y estado psicolgico, y en las condiciones que reglamentariamente se determinen.
3. En los supuestos en que la capacidad se encuentre limitada, se proporcionar la informacin al representante, familiares, personas vinculadas de hecho u otras personas o instituciones determinadas por la Ley, sin perjuicio de ofrecer al paciente toda la informacin que permitan sus circunstancias y grado de comprensin. Artculo 19. Respeto a la voluntad de no ser informado. Los centros, servicios y establecimientos sometidos a la presente Ley respetarn la voluntad de la persona cuando sta desee no ser informada, dejando constancia escrita de tal renuncia en la historia clnica, situacin que podr ser revocada por escrito en cualquier momento y pudiendo el paciente designar a un familiar u otra persona para recibir la informacin. Slo podr restringirse el derecho a no ser informado cuando sea necesario en inters de la salud del paciente, de terceros, de la colectividad o de las exigencias teraputicas del caso. Artculo 20. Necesidad teraputica acreditada de no informar. Cuando, en los centros, servicios o establecimientos sometidos a la presente Ley, se produzcan casos excepcionales en los que, por razones objetivas, el conocimiento de su situacin por parte de una persona pueda perjudicar de manera grave a su salud, el mdico asignado podr actuar profesionalmente sin informar antes al paciente, debiendo en todo caso informar a las personas vinculadas a l por razones familiares o de hecho y dejar constancia en la historia clnica de la necesidad teraputica existente. En funcin de la evolucin de dicha necesidad teraputica el mdico podr informar de forma progresiva, debiendo aportar al paciente informacin completa en la medida en que aquella necesidad desaparezca. Artculo 21. Garanta de la informacin. 1. En todos los centros, servicios o establecimientos debe asignarse a los pacientes un mdico, que ser su interlocutor principal con el equipo asistencial, y, en su caso, un enfermero responsable del seguimiento de su plan de cuidados. Su identificacin debe darse a conocer a los destinatarios de la informacin asistencial. 2. En el mbito hospitalario, se deber procurar que la asignacin e identificacin del mdico y el enfermero responsable tenga lugar en el menor intervalo de tiempo posible tras el ingreso del paciente. 3. En los casos de ausencia de los profesionales asignados, los centros, servicios y establecimientos garantizarn que otros profesionales del equipo asuman la responsabilidad de aqullos. 4. De conformidad con el principio establecido en el artculo 17.3 de esta Ley, deben asumir tambin responsabilidad en el proceso de informacin al paciente todos los profesionales que lo atiendan o le apliquen una tcnica o procedimiento concreto, con una especial implicacin del enfermero responsable en cuanto a su proceso de cuidados. 5. Corresponde a la direccin de cada centro, servicio o establecimiento disponer los mecanismos necesarios para el efectivo cumplimiento de las previsiones de este artculo, establecer los lugares y horarios habituales para la informacin asistencial y garantizar que stos sean conocidos por todos los usuarios. Las Administraciones Sanitarias de Castilla y Len velarn por el efectivo cumplimiento de estas obligaciones. Artculo 28. Respeto a las decisiones adoptadas sobre la propia salud. 1.Todos los centros, servicios y establecimientos sometidos a la presente Ley deben respetar las decisiones adoptadas por las personas sobre su propia salud individual y sobre las actuaciones dirigidas a la promocin, prevencin, asistencia y rehabilitacin de sta. 2. Sobre la base de la adecuada informacin a la que se refiere el Ttulo III de la presente Ley, el respeto a las decisiones adoptadas sobre la propia salud lleva aparejado el favorecimiento y estricta observacin de los derechos relativos a la libertad para elegir de forma autnoma entre las distintas opciones que presente el profesional responsable, para negarse a recibir un procedimiento de diagnstico, pronstico o teraputico, as como para poder en todo momento revocar una anterior decisin sobre la propia salud. 3. Cuando el paciente menor de edad no sea capaz intelectual ni emocionalmente de comprender el alcance de la intervencin, se otorgar el consentimiento por representacin. En este caso, el consentimiento lo dar el representante legal del menor despus de haber escuchado su opinin si tiene doce aos cumplidos. Cuando se trate de menores no incapaces ni incapacitados, pero emancipados o con diecisis aos cumplidos, no cabe prestar el consentimiento por representacin. Sin embargo, en caso de actuacin de grave riesgo, segn el criterio del facultativo, los padres sern informados y su opinin ser tenida en cuenta para la toma de la decisin correspondiente. 4. Los centros, servicios y establecimientos respetarn las decisiones sobre la propia salud en los supuestos legales de interrupcin voluntaria del embarazo, ensayos clnicos y prctica de tcnicas de reproduccin humana asistida conforme a lo
establecido con carcter general por la Legislacin Civil sobre mayora de edad y emancipacin y por la normativa especfica que sea de aplicacin. Artculo 29. Lmites. El respeto a las decisiones adoptadas sobre la propia salud no podr en ningn caso suponer la adopcin de medidas contrarias a las leyes. A estos efectos, todos los centros, servicios y establecimientos observarn con especial diligencia las previsiones contenidas en la legislacin relativa a medidas especiales en materia de Salud Pblica, as como las previsiones legales que regulan las intervenciones clnicas indispensables en supuestos de riesgo inmediato y grave para la integridad del paciente. Artculo 30. Instrucciones previas. 1. El respeto a las decisiones sobre la propia salud ser igualmente exigible en los casos en que las mismas hubieran sido adoptadas previamente, mediante instrucciones dejadas en previsin de una situacin de imposibilidad de expresar tales decisiones de forma personal. 2. Las instrucciones previas, que slo podrn realizar las personas mayores de edad capaces y libres, debern formalizarse documentalmente mediante uno de los siguientes procedimientos: a) Ante notario, en cuyo supuesto no ser necesaria la presencia de testigos. b) Ante personal al servicio de la Administracin designado por la Consejera competente en materia de Sanidad, en las condiciones que se determinen reglamentariamente. c) Ante tres testigos mayores de edad y con plena capacidad de obrar, de los cuales dos, como mnimo, no debern tener relacin de parentesco hasta el segundo grado ni estar vinculados por relacin patrimonial u otro vnculo obligacional con el otorgante. La Junta de Castilla y Len regular las frmulas de registro as como el procedimiento adecuado para que, llegado el caso, se garantice el cumplimiento de las instrucciones previas de cada persona, que debern constar siempre por escrito e incorporarse a la historia clnica, todo ello sin perjuicio de la regulacin aplicable conforme a la normativa bsica estatal. Artculo 31. Supuestos de sustitucin de la decisin del afectado. 1. En aquellos supuestos en que, de conformidad con la legislacin aplicable, resulte necesario sustituir la decisin del afectado sobre su propia salud, todos los centros, servicios y establecimientos sometidos a la presente Ley deben actuar de la forma ms objetiva y proporcional posible a favor del paciente y del respeto a su dignidad personal. 2. Las Administraciones Sanitarias de Castilla y Len velarn por la efectividad de este criterio, y especialmente cuando se vean afectadas personas mayores, personas con enfermedades mentales o personas con discapacidad fsica, psquica o sensorial. Artculo 32. Negativa a recibir un procedimiento sanitario. 1. En los casos de negativa a recibir un procedimiento sanitario, que deber constar por escrito, el centro, servicio o establecimiento deber informar a sus usuarios acerca de otros procedimientos alternativos existentes y, en su caso, ofertar stos cuando estn disponibles en l, aunque tengan carcter paliativo, debiendo tal situacin quedar adecuadamente documentada al menos en la historia clnica despus de la informacin correspondiente. 2. De no existir procedimientos alternativos disponibles en el centro o de rechazarse todos ellos, se propondr al paciente la firma del alta voluntaria. Si se negase a ello, la direccin del centro, servicio o establecimiento, a propuesta del mdico responsable, podr ordenar el alta forzosa. 3. En caso de que el paciente no acepte el alta forzosa, la direccin, previa comprobacin del informe clnico correspondiente, oir al paciente y si persiste en su negativa, lo pondr en conocimiento del juez para que confirme o revoque el alta forzosa. Artculo 33. Consentimiento informado. 1. Con el fin de acreditar el respeto a las decisiones sobre su propia salud de sus usuarios, todos los centros, servicios o establecimientos sometidos a la presente Ley debern recabar el consentimiento por escrito del paciente, o de quien deba sustituir su decisin, antes de realizar intervenciones quirrgicas, procedimientos diagnsticos y teraputicos invasivos y, en general, procedimientos sanitarios que supongan riesgos e inconvenientes notorios y previsibles, susceptibles de repercutir en la salud del paciente o del feto, si fuera el caso de una mujer embarazada. 2. Cuando en tales supuestos la persona hubiere decidido no ser informada, se recoger igualmente su consentimiento previo por escrito, dejando constancia de su renuncia a la informacin.
3. Cuando no sea posible recabar el consentimiento previo por escrito, se recoger de forma oral ante al menos dos testigos independientes, los cuales lo declararn por escrito y bajo su responsabilidad. 4. En todo caso se deber entregar al paciente, o a quien hubiere sustituido su decisin, una copia del correspondiente documento. 5. El consentimiento otorgado podr revocarse en cualquier momento sin necesidad de expresin de causa, debiendo constar dicha revocacin por escrito. Artculo 34. Contenido del documento de consentimiento informado. El documento de consentimiento informado deber ser especfico para cada supuesto, sin perjuicio de que se puedan adjuntar hojas y otros medios informativos de carcter general. Dicho documento debe contener como mnimo: Identificacin del centro, servicio o establecimiento. Identificacin del mdico. Identificacin del paciente y, en su caso, del representante legal, familiar o persona vinculada de hecho que presta el consentimiento. Identificacin y descripcin del procedimiento, finalidad, naturaleza, alternativas existentes, contraindicaciones, consecuencias relevantes o de importancia que deriven con seguridad de su realizacin y de su no realizacin, riesgos relacionados con las circunstancias personales o profesionales del paciente y riesgos probables en condiciones normales conforme a la experiencia y al estado de la ciencia o directamente relacionados con el tipo de intervencin. Declaracin de quien presta el consentimiento de que ha comprendido adecuadamente la informacin, conoce que el consentimiento puede ser revocado en cualquier momento sin expresin de la causa de revocacin y ha recibido una copia del documento. Consentimiento prestado por el paciente o, en su caso, por su representante legal, familiar o persona vinculada de hecho. Lugar y fecha. Firmas del mdico y de la persona que presta el consentimiento. Artculo 35. Advertencia acerca de procedimientos experimentales, o que pudieran ser utilizados en un proyecto docente o de investigacin. 1.Todos los centros, servicios o establecimientos sometidos a la presente Ley deben advertir a sus usuarios si los procedimientos de pronstico, diagnstico y teraputicos que se les vayan a aplicar son de carcter experimental, se encuentran en proceso de validacin cientfica o pueden ser utilizados en un proyecto docente o de investigacin. Dicha aplicacin, que no deber en ningn caso comportar un riesgo adicional para la salud, estar sometida a la regulacin vigente en materia de ensayos clnicos y dems normativa especfica aplicable. 2. La advertencia a que se refiere el nmero anterior incluir informacin comprensible acerca de los objetivos buscados, sus beneficios, las incomodidades y riesgos previstos, las posibles alternativas y los derechos y responsabilidades que conllevan, siendo imprescindible para el inicio del procedimiento la previa autorizacin por escrito del paciente y la aceptacin por parte del mdico y de la direccin del centro. 3. Sern aplicables a esta autorizacin previa del paciente las normas relativas al consentimiento informado.
Informacin y consentimiento en el Convenio de Oviedo
CONVENIO PARA LA PROTECCIN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y LA DIGNIDAD DEL SER HUMANO CON RESPECTO A LAS APLICACIONES DE LA BIOLOGA Y LA MEDICINA Consentimiento Artculo 5. Regla general. Una intervencin en el mbito de la sanidad slo podr efectuarse despus de que la persona afectada haya dado su libre e informado consentimiento. Dicha persona deber recibir previamente una informacin adecuada acerca de la finalidad y la naturaleza de la intervencin, as como sobre sus riesgos y consecuencias. En cualquier momento la persona afectada podr retirar libremente su consentimiento. Artculo 6. Proteccin de las personas que no tengan capacidad para expresar su consentimiento. 1. A reserva de lo dispuesto en los artculos 17 y 20, slo podr efectuarse una intervencin a una persona que no tenga capacidad para expresar su consentimiento cuando redunde en su beneficio directo. 2. Cuando, segn la ley, un menor no tenga capacidad para expresar su consentimiento para una intervencin, sta slo podr efectuarse con autorizacin de su representante, de una autoridad o de una persona o institucin designada por la ley. La opinin del menor ser tomada en consideracin como un factor que ser tanto ms determinante en funcin de su edad y su grado de madurez. 3. Cuando, segn la ley, una persona mayor de edad no tenga capacidad, a causa de una disfuncin mental, una enfermedad o un motivo similar, para expresar su consentimiento para una intervencin, sta no podr efectuarse sin la autorizacin de su representante, una autoridad o una persona o institucin designada por la ley. La persona afectada deber intervenir, en la medida de lo posible, en el procedimiento de autorizacin. 4. El representante, la autoridad, persona o institucin indicados en los apartados 2 y 3, recibirn, en iguales condiciones, la informacin a que se refiere el artculo 5. 5. La autorizacin indicada en los apartados 2 y 3 podr ser retirada, en cualquier momento, en inters de la persona afectada. Artculo 7. Proteccin de las personas que sufran trastornos mentales. La persona que sufra un trastorno mental grave slo podr ser sometida, sin su consentimiento, a una intervencin que tenga por objeto tratar dicho trastorno, cuando la ausencia de este tratamiento conlleve el riesgo de ser gravemente perjudicial para su salud y a reserva de las condiciones de proteccin previstas por la ley, que comprendan los procedimientos de supervisin y control, as como los de recurso. Artculo 8. Situaciones de urgencia. Cuando, debido a una situacin de urgencia, no pueda obtenerse el consentimiento adecuado, podr procederse inmediatamente a cualquier intervencin indispensable desde el punto de vista mdico a favor de la salud de la persona afectada. Artculo 9. Deseos expresados anteriormente. Sern tomados en consideracin los deseos expresados anteriormente con respecto a una intervencin mdica por un paciente que, en el momento de la intervencin, no se encuentre en situacin de expresar su voluntad.
Artculo 10.Vida privada y derecho a la informacin. 1.Toda persona tendr derecho a que se respete su vida privada cuando se trate de informaciones relativas a su salud. 2.Toda persona tendr derecho a conocer toda informacin obtenida respecto a su salud. No obstante, deber respetarse la voluntad de una persona de no ser informada. 3. De modo excepcional, la ley podr establecer restricciones, en inters del paciente, con respecto al ejercicio de los derechos mencionados en el apartado 2. Artculo 16. Proteccin de las personas que se presten a un experimento. No podr hacerse ningn experimento con una persona, a menos que se den las siguientes condiciones: I) Que no exista un mtodo alternativo al experimento con seres humanos de eficacia comparable. II) Que los riesgos en que pueda incurrir la persona no sean desproporcionados con respecto a los beneficios potenciales del experimento. III) Que el proyecto de experimento haya sido aprobado por la autoridad competente despus de haber efectuado un estudio independiente acerca de su pertinencia cientfica, comprendida una evaluacin de la importancia del objetivo del experimento, as como un estudio multidisciplinar de su aceptabilidad en el plano tico. IV) Que la persona que se preste a un experimento est informada de sus derechos y las garantas que la ley prev para su proteccin. V) Que el consentimiento a que se refiere el artculo 5 se haya otorgado expresa y especficamente y est consignado por escrito. Este consentimiento podr ser libremente retirado en cualquier momento. Artculo 17. Proteccin de las personas que no tengan capacidad para expresar su consentimiento a un experimento. 1. Slo podr hacerse un experimento con una persona que no tenga, conforme al artculo 5, capacidad para expresar su consentimiento acerca del mismo, cuando se den las siguientes condiciones: I) Que se cumplan las condiciones enunciadas en el artculo 16, prrafos (I) a (IV). II) Que los resultados previstos del experimento supongan un beneficio real y directo para su salud. III) Que el experimento no pueda efectuarse con una eficacia comparable con sujetos capaces de prestar su consentimiento al mismo. IV) Que se haya dado especficamente y por escrito la autorizacin prevista en el artculo 6. V) Que la persona no exprese su rechazo al mismo. 2. De modo excepcional y en las condiciones de proteccin previstas por la ley, podr autorizarse un experimento cuyos resultados previstos no supongan un beneficio directo para la salud de la persona si se cumplen las condiciones enumeradas en los prrafos (I), (III), (IV) y (V) del apartado 1 anterior, as como las condiciones suplementarias siguientes: I) El experimento tenga por objeto, mediante una mejora significativa del conocimiento cientfico del estado de la persona, de su enfermedad o de su trastorno, contribuir a lograr en un determinado plazo resultados que permitan obtener un beneficio para la persona afectada o para otras personas de la misma categora de edad o que padezcan la misma enfermedad o el mismo trastorno, o que presenten las mismas caractersticas. II) El experimento slo represente para la persona un riesgo o un inconveniente mnimo. Artculo 20. Proteccin de las personas incapacitadas para expresar su consentimiento a la extraccin de rganos. 1. No podr procederse a ninguna extraccin de rganos o de tejidos de una persona que no tenga capacidad para expresar su consentimiento conforme al artculo 5. 2. De modo excepcional y en las condiciones de proteccin previstas por la ley, la extraccin de tejidos regenerables de una persona que no tenga capacidad para expresar su consentimiento podr autorizarse si se cumplen las condiciones siguientes: I) Si no se dispone de un donante compatible capaz de prestar su consentimiento. II) Si el receptor es hermano o hermana del donante. III) Si la donacin es para preservar la vida del receptor. IV) Si se ha dado especficamente y por escrito la autorizacin prevista en los apartados 2 y 3 del artculo 6, segn la ley y de acuerdo con la autoridad competente. V) Si el donante potencial no expresa su rechazo a la misma.
Artculo 22. Utilizacin de una parte extrada del cuerpo humano. Cuando una parte del cuerpo humano haya sido extrada en el curso de una intervencin, no podr conservarse ni utilizarse con una finalidad distinta de aquella para la que hubiera sido extrada, salvo de conformidad con los procedimientos de informacin y de consentimiento adecuados. Artculo 26. Restricciones al ejercicio de los derechos. 1. El ejercicio de los derechos y las disposiciones de proteccin contenidos en el presente Convenio no podrn ser objeto de otras restricciones que las que, previstas por la ley, constituyan medidas necesarias, en una sociedad democrtica, para la seguridad pblica, la prevencin de las infracciones penales, la proteccin de la salud pblica o la proteccin de los derechos y libertades de las dems personas. 2. Las restricciones a que se refiere el prrafo precedente no podrn aplicarse a los artculos 11, 13, 14, 16, 17, 19, 20 y 21.
Normas especficas sobre consentimiento informado
Ley 30/1979, sobre Extraccin y Trasplante de rganos, en relacin con los Reales Decretos 411/1996, de 1 de marzo y 2070/1999, de 30 de diciembre, sobre utilizacin de tejidos humanos y sobre donacin y trasplante de rganos y tejidos, respectivamente. Real Decreto 2409/1986, de 21 de noviembre, sobre interrupcin voluntaria del embarazo. Ley 35/1988, sobre Tcnicas de Reproduccin Asistida. Ley 42/1988, sobre donacin y utilizacin de embriones y fetos humanos o de sus clulas, tejidos u rganos. Ley 25/1990, del medicamento, en cuanto a los ensayos clnicos, en relacin con el Real Decreto 223/2004, de 6 de febrero, por el que se regulan los ensayos clnicos con medicamentos. Real Decreto 1854/1993, de 22 de octubre, sobre hematologa y hemoterapia. Real Decreto 1841/1997, de 5 de diciembre, sobre calidad en medicina nuclear. Real Decreto 1566/1998, de 17 de julio, sobre calidad en radioterapia. Real Decreto 1976/1999, de 23 de diciembre, sobre calidad en radiodiagnstico.
CENTRO, SERVICIO
1 DATOS PACIENTE NOMBRE APELLIDOS
2 DATOS DEL REPRESENTANTE NOMBRE VINCULACIN CON EL PACIENTE Familiar o vinculado de hecho 3 DATOS DEL MDICO NOMBRE 4 PROCESO ASISTENCIAL APELLIDOS N COLEGIADO Representante legal APELLIDOS
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------DECLARO Que he recibido la informacin escrita sobre el procedimiento propuesto, que figura en la hoja adjunta, y tambin la explicacin adecuada de forma verbal. Se me ha ofrecido la posibilidad de solicitar informacin adicional, verbal o escrita, y de plantear las dudas o preguntas que tenga para poder tomar mi decisin. Que he sido informado de otras alternativas existentes y de las ventajas e inconvenientes de cada una. Que he comprendido la informacin recibida y la decisin que tomo es libre y voluntaria pudiendo en cualquier momento revocar por escrito este consentimiento sin expresar la causa. Que se me entrega una copia de este documento y de la/s hoja/s adjunta/s que contienen la informacin clnica. 5 LUGAR, FECHA Y FIRMA DEL CONSENTINIENTO He decidido dar el consentimiento para llevar a cabo el proceso asistencial propuesto. En EL PACIENTE/REPRESENTANTE a de EL MDICO de
Fdo.....................................................................
6 LUGAR, FECHA Y FIRMA DE LA REVOCACIN DEL CONSENTINIENTO He decidido revocar mi anterior autorizacin En EL PACIENTE/REPRESENTANTE a de EL MDICO de
Los datos de identificacin, as como las declaraciones y firmas del documento de consentimiento informado, pueden tener un formato uniforme, como el que se presenta en esta pgina. Adems, se adjuntar la informacin clnica relativa al procedimiento propuesto, cuyo contenido mnimo se detalla en el captulo 6.4 de esta gua.
Alonso Olea, Manuel y Fanego Castillo, Fernando. Comentario a la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, bsica reguladora de la autonoma del paciente. Ed.Civitas. Madrid, 2003. Couceiro, Azucena (ed.). Biotica para clnicos. Ed.Triacastela. Madrid, 1999. Galn Corts, Julio Csar. El consentimiento informado del usuario de los servicios sanitarios. Ed.Colex. Madrid, 1997. Galn Corts, Julio Csar. Responsabilidad mdica y consentimiento informado. Ed. Cvitas. Madrid, 2001. Gracia, Diego. Como arqueros al blanco. Estudios de biotica. Ed.Triacastela. Madrid, 2004. Gracia, Diego y Jdez, Javier (eds.). tica en la prctica clnica. Ed.Triacastela. Madrid, 2004. Lorenzo Montero, Ricardo de. Derechos y obligaciones de los pacientes. Ed. Colex. Madrid, 2003. Romn Malanda, Sergio. Minora de edad y consentimiento mdico en la ley 41/2002, de 14 de noviembre (I Y II). Revista de Actualidad de derecho sanitario, nmeros 102 y 103 (febrero y marzo 2004). Snchez Caro, Javier y Snchez Caro, Jess. El consentimiento informado en psiquiatra. Ed. Daz Santos. Madrid,2003. Snchez Caro, Javier y Abelln, Fernando. Derechos y deberes de los pacientes. Ed. Comares. Madrid, 2003. Simn, Pablo. El consentimiento informado. Historia, teora y prctica. Ed.Triacastela. Madrid, 2000. Simn, Pablo y Barrio, Ins Mara. Quin decidir por m?. tica de las decisiones clnicas en pacientes incapaces. Ed. Triacastela. Madrid, 2004.
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