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BOE.es - Documento BOE-A-2010-11292
Documento BOE-A-2010-11292
«BOE» núm. 171, de 15 de julio de 2010, páginas 62515 a 62546 (32 págs.)
BOE-A-2010-11292
De tal forma que estas subvenciones están dirigidas a programas de ámbito nacional o supracomunitario y excepcionalmente a programas con un ámbito de actuación inferior al señalado, siempre que sean proyectos de carácter innovador o piloto en respuesta a necesidades emergentes en función de lo establecido en el artículo 149.1.15.ª de la Constitución.
La presente convocatoria recoge las experiencias derivadas de la gestión de las convocatorias anteriores, y se adapta a la Orden SAS/1462/2010, de 28 de mayo, a la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y al Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. De conformidad con lo establecido en dichas normas, esta convocatoria se ajusta a los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad, equidad y no discriminación, junto con los de eficacia para el cumplimiento de los objetivos del Plan Nacional sobre el SIDA y de eficiencia en la asignación y utilización de recursos públicos.
En la elaboración de esta convocatoria han emitido Informe la Abogacía del Estado y la Intervención Delegada de la Intervención General de la Administración del Estado en el departamento.
El Ministerio de Sanidad y Política Social, con cargo a la aplicación presupuestaria 26.07.313B.486, consignada en los Presupuestos Generales del Estado para el año 2010, convoca la concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva de acuerdo con lo establecido en el artículo 1 de la Orden SAS/1462/2010 de 28 de mayo, y al artículo 22.1 de la Ley 38/2003 de 17 de noviembre, destinadas a la financiación de programas de prevención y control de la infección por VIH y SIDA.
El crédito disponible para esta convocatoria es de 3.736.800 euros.
La presente Orden tiene por objeto la convocatoria de ayudas económicas a entidades de cualquier titularidad sin ánimo de lucro destinadas a la financiación de gastos ocasionados por actuaciones de prevención y control de la infección por VIH y SIDA para el año 2010.
La fecha de inicio del plazo de realización de los programas será el 1 de enero de 2010, y el plazo de ejecución de los programas objeto de subvención, así como de los gastos generados por los mismos, finalizará el 31 de diciembre de 2010. En aquellos casos excepcionales en los que por motivos técnicos o logísticos sea necesaria la extensión del plazo de ejecución para alcanzar los objetivos previstos por el programa, el beneficiario deberá solicitarla y justificarla adecuada y detalladamente por escrito antes del 31 de octubre de 2010 según lo especificado en el artículo 10 de la Orden SAS/1462/2010, de 28 de mayo. Dicha excepcionalidad será valorada por el Presidente de la Comisión de Evaluación de Proyectos que podrá recabar para ello informe previo de la Secretaría del Plan Nacional sobre el SIDA. Dicha solicitud se entenderá desestimada de no concederse mediante resolución expresa, que será dictada y notificada en el plazo de quince días. En caso de concederse la extensión solicitada, ésta en ningún caso será superior a tres meses.
Los programas subvencionados deberán ser de ámbito nacional o supracomunitario y excepcionalmente podrán subvencionarse programas con un ámbito de actuación inferior al señalado, siempre que sean proyectos de carácter innovador o piloto en respuesta a necesidades emergentes.
En todos los programas descritos a continuación se tendrá en cuenta el planteamiento de los mismos con un criterio de calidad, la inclusión de evaluaciones y la consideración de la perspectiva de género.
a) Estrategias, programas y proyectos de intervención para la prevención primaria y el diagnóstico precoz de la infección por el VIH y otras infecciones de transmisión sexual en colectivos y poblaciones más vulnerables (usuarios de drogas por vía parenteral y sus parejas sexuales, hombres con prácticas homosexuales, personas que ejercen la prostitución, personas infectadas por VIH y sus parejas sexuales, jóvenes, mujeres, inmigrantes y minorías étnicas).
Serán considerados como prioritarios los dirigidos a:
1.º La prevención en hombres que tienen relaciones sexuales con hombres, en especial en hombres jóvenes y hombres procedentes de Latinoamérica.
2.º La prevención en personas que se inyectan drogas y sus parejas sexuales.
3.º La prevención en personas que ejercen la prostitución, en especial mujeres transexuales y hombres.
4.º La prevención en personas inmigrantes, en especial aquellas procedentes de países de África Subsahariana y de Latinoamérica.
5.º La prevención en personas con VIH y sus parejas sexuales.
6.º El diagnóstico precoz de la infección por VIH, en especial en aquellos grupos de la población en el que el retraso diagnóstico es más elevado como los hombres heterosexuales, las personas inmigrantes, las personas que se inyectan drogas y las personas en situación o riesgo de exclusión social.
b) Realización de investigaciones y estudios de evaluación para conocer el impacto y la efectividad de las intervenciones preventivas.
c) Recogida, análisis, elaboración y difusión de información relacionada con la infección por VIH.
d) Programas destinados a potenciar el trabajo coordinado entre asociaciones que trabajen en el campo de la infección por VIH, así como aquellos dirigidos a transferir conocimientos entre las mismas para el desarrollo de programas y proyectos acordes con las prioridades establecidas en el presente apartado.
e) Programas de formación de voluntarios y profesionales, con participación de más de una comunidad autónoma, sobre aspectos de la infección por VIH acordes con las prioridades establecidas en este apartado.
a) Acciones dirigidas a la reducción de desigualdades en salud en el marco de la prevención primaria y el diagnóstico precoz del VIH.
b) Acciones desarrolladas en zonas social y económicamente desaventajadas especialmente vulnerables a la infección por VIH.
c) Acciones que promuevan nuevas contrataciones, particularmente en colectivos y áreas con desventaja socioeconómica.
d) Acciones destinadas a eliminar o reducir el estigma y la discriminación hacia las personas con VIH.
e) Acciones preventivas innovadoras y fundamentadas en las más recientes pruebas científicas aplicadas en el ámbito del VIH.
f) Acciones que establezcan sinergias entre las acciones dirigidas a responder a la epidemia de VIH y otros problemas de salud relacionados.
g) Acciones coordinadas con los dispositivos de salud pública y sanitarios institucionales, especialmente aquellos con responsabilidad en la prevención primaria y el diagnóstico precoz del VIH.
3. Refuerzo de los procedimientos técnicos y de administración y gestión de las entidades que trabajan en el ámbito de la prevención del VIH. La dotación presupuestaria para este apartado no sobrepasará el 15% del importe total de la aplicación presupuestaria 26.07.313B.486.
a) Modelo y presentación de solicitudes: Las solicitudes de subvención se formalizarán en el impreso normalizado que figura como anexo I a la presente orden, acompañadas de la documentación que figura en el punto 2 de este mismo apartado. Dicha instancia deberá suscribirla quien ostente la representación de la entidad, o poder bastante para ello, debidamente acreditado documentalmente.
Para la presentación de las solicitudes se utilizarán los anexos que acompañan a esta Orden y que así mismo están disponibles en la página Web del Ministerio de Sanidad y Política Social www.msps.es.
b) La solicitud, se dirigirá al Director General de Salud Pública y Sanidad Exterior del Ministerio de Sanidad y Política Social (Paseo del Prado, 18-20, 28071 Madrid) y podrá presentarse en cualquiera de los registros y oficinas previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
En cumplimiento de lo recogido en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos; en el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, por el que se desarrolla parcialmente la Ley anterior; en la Orden PRE/3525/2009, de 29 de diciembre, por la que se regula el registro electrónico común y demás normas concordantes de aplicación, la solicitud para participar en esta convocatoria, podrá ser presentada de la manera indicada en la página Web del Ministerio de Sanidad y Política Social.
c) Cuando la solicitud no se presente directamente en el Ministerio de Sanidad y Política Social, se enviará en la misma fecha el anexo I por fax, al número 91 596 40 04, con el sello de registro en el que conste la fecha y el lugar donde se ha presentado. Lo recogido en este apartado no será de aplicación en los supuestos de utilización de medios electrónicos para participar en la convocatoria.
Cualquier información sobre esta convocatoria podrá ser obtenida de la Secretaría del Plan Nacional sobre el SIDA en la siguiente dirección de correo electrónico: ongsplansida@msps.es.
d) Salvo en los supuestos en los que las entidades solicitantes optaran por utilizar los medios electrónicos a los que se refiera la normativa citada en el apartado b de este articulo, se presentará un ejemplar completo en formato papel de la documentación indicada en el punto 2 del presente artículo. Además, en la misma fecha, se enviarán por correo electrónico a la dirección ongsplansida@msps.es, la solicitud (anexo I) y el programa o programas (anexo II).
e) Plazo de presentación: El plazo de presentación de la solicitud y de la documentación correspondiente, será de 1 mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de la presente convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
El programa o programas (anexo/s II) para los que se solicite la subvención deberán presentarse necesariamente dentro de dicho plazo.
Salvo lo indicado en el apartado 1.d de este artículo, cuando las solicitudes sean incompletas o no se acompañen de los documentos prevenidos, se requerirá a las entidades solicitantes para que subsanen la falta y aporten los documentos preceptivos en el plazo de diez días hábiles, con indicación de que, si así no lo hicieran, se les tendrá por desistida su petición, archivándose ésta sin más trámite.
1.º Documento acreditativo de la personalidad del solicitante (DNI o documento equivalente para acreditar su identidad), así como poder, bastante en derecho, para actuar en nombre y representación de la persona jurídica solicitante.
5.º Documentación acreditativa de que la entidad solicitante, federaciones, confederaciones, agrupaciones de entidades o personas jurídicas similares que integren en su seno a varias entidades miembros y, en su caso, también las entidades ejecutantes del programa o proyecto, se encuentren al corriente de las obligaciones con la Seguridad Social, de acuerdo con lo previsto en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en la Orden SAS/1461/2010, de 28 de mayo, o de haber obtenido, en su caso, una moratoria. La citada documentación, deberá acreditar que, a la fecha de publicación de la convocatoria, la entidad está al corriente de estas obligaciones en los últimos doce meses.
6.º Documentación acreditativa de que la entidad solicitante, sean federaciones, confederaciones, agrupaciones de entidades o personas jurídicas similares que integren en su seno a varias entidades miembros y, en su caso, las entidades ejecutantes del programa o proyecto, se encuentran, en la fecha de publicación de la convocatoria, al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias de acuerdo con lo previsto el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en la Orden SAS/1461/2010, de 28 de mayo, en los doce meses últimos. En el caso de entidades que gozan de alguna exención tributaria, se presentará documentación que acredite la concesión efectiva de dicha exención.
Para el efectivo cumplimiento del derecho reconocido por el artículo 35c) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, las oficinas de registro devolverán inmediatamente a las entidades solicitantes la documentación original, una vez que dicha copia haya sido compulsada y unida a la correspondiente solicitud. En caso de que se requiera la aportación de los documentos originales, los solicitantes tendrán derecho a que, en el momento de su presentación, se les entregue debidamente diligenciada con sello la copia que acompañe a aquellos.
b. Documentación que deben presentar las agrupaciones de entidades.
c. Documentación relativa a los programas.
Descripción del programa objeto de la solicitud, de acuerdo a los contenidos señalados en el modelo normalizado que figura en el anexo II que se incorpora a la presente Orden. Para cada una de las actividades propuestas deberán indicarse los conceptos específicos (que deberán adaptarse a los señalados en el modelo normalizado que figura en el anexo III) para los que se solicita la ayuda y el presupuesto detallado correspondiente a cada una de ellas.
1. Órgano competente para la ordenación e instrucción del procedimiento: La Dirección General de Salud Pública y Sanidad Exterior.
2. Órgano competente para la evaluación de las solicitudes y posterior propuesta de resolución: a tal efecto se constituirá una Comisión de Evaluación de Proyectos tal y como figura en el artículo 4.1 de la Orden SAS/1462/2010 de 28 de mayo. Dicho procedimiento se desarrollará según lo establecido en el artículo 4 de la citada Orden.
Corresponde a la Comisión de Evaluación realizar de oficio cuantas actuaciones estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolución. El Presidente de la Comisión de Evaluación de Proyectos podrá recabar informe previo, de la Secretaría del Plan Nacional sobre el SIDA, de la entidad solicitante, de cualquier otro organismo o entidad que considere oportuno, para el desarrollo de la evaluación por parte de la Comisión.
4. La resolución del procedimiento corresponderá a la persona titular de la Secretaría General de Sanidad, por delegación, de conformidad con lo establecido en la Orden SAS/3547/2009, de 28 de diciembre, por la que se delegan y aprueban las delegaciones del ejercicio de competencias en los órganos administrativos del Ministerio de Sanidad y Política Social y sus organismos públicos dependientes.
3. Estas resoluciones pondrán fin a la vía administrativa, pudiéndose interponer contra las mismas el recurso potestativo de reposición ante la persona titular de la Secretaría General de Sanidad en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Estado si la resolución es expresa o de tres meses en caso de silencio administrativo. También podrá ser impugnada directamente ante la sala de lo Contencioso Administrativo de la Audiencia Nacional, en el plazo de dos meses a partir de dicha publicación o seis meses en caso de silencio administrativo, sin que puedan simultanearse ambos recursos, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y en el artículo 46 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa.
5. Las subvenciones concedidas se publicarán en el tablón de anuncios del Ministerio de Sanidad y Política Social, publicándose asimismo extracto de la correspondiente Resolución en el Boletín Oficial del Estado.
Si por razón de la naturaleza de las actividades que integran el programa subvencionado se hubiera autorizado su subcontratación, se atendrá a lo dispuesto en el artículo 8.l de la Orden SAS/1462/2010, de 28 de mayo.
2. El Ministerio de Sanidad y Política Social no se responsabiliza del contenido y resultados de los programas y actividades realizadas mediante las subvenciones otorgadas.
Las entidades subvencionadas estarán obligadas a justificar las actividades que han sido objeto de la subvención, antes del 1 de marzo de 2011.
La justificación de actividades se realizará mediante la aportación de la documentación especificada en el artículo 9 de la Orden SAS/1462/2010, de 28 de mayo, y en la Guía de justificación que edite la Secretaría del Plan Nacional sobre el SIDA. En el caso de las subvenciones inferiores a 60.000 €, que justifiquen las actividades mediante cuentas justificativa simplificada, el órgano concedente requerirá de los beneficiarios, además de la documentación establecida, los documentos acreditativos de gasto de personal y un 10% del resto de documentos acreditativos de gasto de la relación presentada en la memoria económica.
En lo no previsto en la presente orden, se aplicará supletoriamente lo dispuesto en la Orden SAS/1462/2010 de 28 de mayo, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Real decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones y la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Madrid, 7 de julio de 2010.–La Ministra de Sanidad y Política Social, Trinidad Jiménez García-Herrera.
Propuesta de modelo de Convenio para la constitución de la agrupación (contenido mínimo)
Convenio para la constitución de la Agrupación «(nombre de la agrupación)» para la convocatoria de ayudas para la prevención y control de la infección por VIH y SIDA para el año 2010, Para La ejecución del programa «(nombre del programa o proyecto que se presenta)»
En ___________, a ___ de ____ de 20__
(Nombre de la entidad), con domicilio social en (dirección de la entidad), CIF (N.º CIF) y representada legalmente por (cargo y nombre del representante legal).
1. La voluntad de constituirse como sin personalidad jurídica y con denominación «(nombre de la agrupación)», para presentar el Programa «(nombre del programa)» a la convocatoria de subvenciones a entidades de cualquier titularidad, sin ánimo de lucro, con destino a la financiación de programas de la prevención y el control de la infección por VIH y SIDA para el año 2010, según se regula en la Orden de bases SPO/ / , de de y en la Orden de por la que se convocan estas subvenciones.
2. Igualmente manifiestan la voluntad de no disolver esta agrupación hasta que haya transcurrido el plazo de prescripción previo en los artículos 39 y 65 de la Ley 28/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3. El motivo que justifica la constitución de esta agrupación y la presentación del mencionado programa es la necesidad de colaborar en la mejora de la gestión y rendición de cuentas de las organizaciones de acción social, así como una mayor comunicación y transparencia de sus resultados, con el objeto de hacer más visibles las propuestas de valor a los usuarios y su impacto social.
4. El Programa que se va a presentar a la convocatoria de subvenciones para la prevención y el control de la infección por VIH y SIDA para el año 2010 pretende (objetivos del programa que se presenta).
5. Cada una de las entidades que forman esta agrupación se comprometen a asumir los siguientes
1. Presentarse conjuntamente como agrupación a la convocatoria de subvenciones para la prevención y el control de la infección por VIH y SIDA para el año 2010 con el Programa denominado «(nombre del programa o proyecto)».
2. Establecer como datos de contacto de la agrupación, a efectos de notificaciones, los mismos que los de la entidad a cuyo represente legal le ha sido otorgado poder para representar legalmente a la agrupación. Estos datos, que serán los que se designen en el anexo I de solicitud de la subvención, son los que se describen a continuación:
3. Colaborar en la consecución de los objetivos y resultados esperados de este programa/proyecto, tal y como se describe en el anexo II que se presenta junto con la solicitud de la subvención a la convocatoria de subvenciones para la prevención y el control de la infección por VIH y SIDA para el año 2010.
4. Desarrollar las actividades asignadas a cada miembro de la agrupación, tal y como se describe en el anexo II que se presenta junto con la solicitud de la subvención a la convocatoria de subvenciones para la prevención y el control de la infección por VIH y SIDA para el año 2010.
5. Solicitar la cuantía total de (cantidad solicitada) euros a la mencionada convocatoria de subvenciones y a aplicar a cada miembro de la agrupación según los presupuestos incluidos en el anexo II y que se presentan junto con la solicitud de la subvención a la convocatoria de subvenciones para la prevención y el control de la infección por VIH y SIDA para el año 2010.
6. Si la cantidad otorgada, fuera inferior a la solicitada, las entidades miembros de la agrupación acordaran su distribución económica en función de las finalidades del proyecto/programa y de las propuestas económicas iniciales de cada entidad, y según se estipula en la Orden SPO/.../..., de ... de ..., por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a entidades de cualquier titularidad, sin ánimo de lucro, con destino a la financiación de programas de la prevención y el control de la infección por VIH y SIDA y en la Orden por la que se convocan estas subvenciones para el año 2010.
7. Asignar los medios personales necesarios para el desarrollo de las actividades a las que se compromete cada uno de los miembros de la agrupación.
8. Justificar la subvención, en el caso de concesión, según lo previsto en la Orden (nombre de la orden de convocatoria) y tras la adaptación de las actividades y el presupuesto para ajustar lo solicitado a lo concedido.
9. Colaborar en fortalecer las estructuras de coordinación y trabajo en red.
10. Requerir el consentimiento de todos los socios, en virtud de la Ley de Propiedad Intelectual, artículo 7, para la publicación de estudios y trabajos que surjan de esta colaboración. Además se hará constar que es el resultado de este convenio de colaboración, incluyendo los logos de todas las entidades miembros de la agrupación, así como el del Ministerio de Sanidad y Política Social –Plan Nacional sobre el SIDA– como posible financiador, tal y como se recoge en la correspondiente Orden de bases reguladoras.
11. Otorgar poder notarial a favor de D. /Dña. (nombre del/la representante legal) para que actúe como representante legal de la agrupación en todo lo relativo a la solicitud, tramitación y justificación de la subvención solicitada, al amparo la Orden SPO/.../..., de ... de ..., por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones a entidades de cualquier titularidad, sin ánimo de lucro, con destino a la financiación de programas de la prevención y el control de la infección por VIH y SIDA y la Orden por la que se convocan estas subvenciones para el año 2010, para el Programa «(Nombre del programa/proyecto»).
Por la entidad (nombre de la entidad): D./Dña. (nombre del representante legal)

References: artículo 149
 Real Decreto 
 artículo 1
 artículo 22
 artículo 10
 resolución 
 artículo 38
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 35
 artículo 4
 artículo 4
 resolución 
 resolución 
 artículo 46
 Resolución 
 artículo 8
 artículo 9
 Real decreto 
 artículo 7