Source: https://www.infor.pl/akt-prawny/DZU.2002.085.0000772,rozporzadzenie-ministra-spraw-wewnetrznych-i-administracji-w-sprawie-regulaminu-postepowania-przy-rozpatrywaniu-odwolan-w-sprawach-o-udzielanie-zamowien-publicznych.html
Timestamp: 2020-01-19 06:09:12+00:00

Document:
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI z dnia 14 czerwca 2002 r. w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań w sprawach o udzielanie zamówień publicznych - Tekst pierwotny - Baza aktów prawnych - INFOR.pl - portal księgowych
w sprawie regulaminu postępowania przy rozpatrywaniu odwołań w sprawach o udzielanie zamówień publicznych.
Na podstawie art. 92 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych (Dz. U. z 2002 r. Nr 72, poz. 664) zarządza się, co następuje:
Odwołanie wnoszone do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych na podstawie art. 86 ust. 2 ustawy z dnia 10 czerwca 1994 r. o zamówieniach publicznych, zwanej dalej „ustawą”, zawiera w szczególności:
1) imię i nazwisko lub nazwę (firmę) oraz adres odwołującego się,
2) imię i nazwisko lub nazwę (firmę) oraz adres zamawiającego,
3) określenie przedmiotu zamówienia,
4) datę wniesienia protestu,
5) zwięzłe przedstawienie zarzutów,
6) wniosek co do rozstrzygnięcia,
7) uzasadnienie faktyczne i prawne odwołania,
8) podpis wnoszącego odwołanie lub jego przedstawiciela albo pełnomocnika,
9) załączniki – kopię protestu i kopię rozstrzygnięcia protestu, jeżeli protest został rozpatrzony.
1. Na posiedzeniu zespół arbitrów dokonuje czynności mających na celu przygotowanie rozprawy, a w szczególności bada przedstawione w sprawie dokumenty.
2. Termin posiedzenia wyznacza Prezes Urzędu Zamówień Publicznych i zawiadamia arbitrów oraz uczestników postępowania.
3. Zawiadomienie, o którym mowa w ust. 2, doręcza się za pokwitowaniem co najmniej na 3 dni przed terminem posiedzenia.
4. W przypadku niestawienia się arbitra posiedzenie nie odbywa się, a Prezes Urzędu Zamówień Publicznych wyznacza nowy termin posiedzenia, o którym zawiadamia arbitrów i uczestników postępowania. Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio.
5. Niestawienie się uczestnika postępowania, prawidłowo zawiadomionego o terminie posiedzenia, nie wstrzymuje rozpoznania odwołania.
6. Arbiter wyznaczony do rozpoznania odwołania może być, na uzasadniony wniosek uczestnika postępowania bądź arbitra, wyłączony od udziału w postępowaniu przy rozpatrywaniu odwołania, z przyczyn określonych w art. 703 § 1 Kodeksu postępowania cywilnego. O wyłączeniu arbitra lub o odmowie wyłączenia rozstrzyga Prezes Urzędu Zamówień Publicznych w formie postanowienia.
7. Arbiter zawiadamia Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych o okolicznościach uniemożliwiających mu wykonywanie obowiązków, a w szczególności o przyczynach, uzasadniając jego wyłączenie.
2. W razie stwierdzenia niestawiennictwa uczestnika postępowania na posiedzenie i braku dowodu doręczenia zawiadomienia o terminie posiedzenia, zespół arbitrów odracza posiedzenie i wyznacza nowy termin posiedzenia. Przepis § 2 ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio.
3. Do posiedzenia stosuje się odpowiednio przepisy o rozprawie, jeżeli rozporządzenie nie stanowi inaczej.
1. Zespół arbitrów odrzuca odwołanie na posiedzeniu, jeżeli stwierdzi, że:
1) nie mają zastosowania przepisy ustawy,
2) protest lub odwołanie zostały wniesione z uchybieniem terminów określonych w ustawie,
3) zachodzi co najmniej jedna z okoliczności, o których mowa w art. 15 ust. 1, art. 79 ust. 2, art. 83 ust. 3 oraz art. 85 ust. 2 ustawy,
4) nie został wniesiony protest,
5) protest lub odwołanie zostały wniesione przez osobę nieuprawnioną.
2. W razie stwierdzenia, że nie zaistniały podstawy do odrzucenia odwołania, zespół arbitrów wyznacza rozprawę, a przewodniczący zespołu arbitrów zamyka posiedzenie.
1. Rozprawa jest jawna i odbywa się w języku polskim.
3. Wszelkie dokumenty przedstawia się w języku polskim, a jeżeli zostały sporządzone w obcym języku, uczestnik postępowania, który się na nie powołuje, przedstawia ich tłumaczenie na język polski, uwierzytelnione przez tłumacza przysięgłego.
1. Na wniosek uczestnika postępowania zespół arbitrów wyłącza jawność rozprawy w całości lub w części, jeżeli uczestnik postępowania uprawdopodobni, że przy rozpatrywaniu odwołania może zostać ujawniona informacja, której ujawnienie narusza tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.
2. W razie wyłączenia jawności rozprawy, rozprawa odbywa się wyłącznie z udziałem uczestników postępowania, ich przedstawicieli oraz pełnomocników.
3. Jeżeli informacja, o której mowa w ust. 1, jest informacją niejawną w rozumieniu przepisowo ochronie informacji niejawnych, sposób postępowania z tą informacją regulują te przepisy.
1. Przewodniczący zespołu arbitrów prowadzi rozprawę, a w szczególności otwiera rozprawę, zarządza przerwy w rozprawie, udziela głosu uczestnikom postępowania, zadaje pytania i umożliwia arbitrom zadawanie pytań, podaje brzmienie zapisów do protokołu, zamyka rozprawę i ogłasza wyrok.
Na rozprawie przedstawia się oryginał dokumentacji z postępowania o udzielenie zamówienia publicznego.
Przewodniczący zespołu arbitrów przedstawia stan sprawy, z uwzględnieniem zarzutów podniesionych w proteście i w odwołaniu.
Przewodniczący zespołu arbitrów udziela kolejno głosu odwołującemu się, a następnie zamawiającemu.
1. Uczestnicy postępowania mogą, aż do zamknięcia rozprawy, przedstawić dowody na poparcie swych twierdzeń lub odparcie twierdzeń strony przeciwnej.
2. Zespół arbitrów postanawia o dopuszczeniu i przeprowadzeniu dowodów wnioskowanych przez uczestników postępowania; może też dopuścić z własnej inicjatywy dowody, których przeprowadzenie uzna za niezbędne do wyjaśnienia wszystkich istotnych okoliczności sprawy.
3. Zespół arbitrów może zobowiązać uczestników postępowania do przedstawienia dokumentów lub innych dowodów istotnych dla rozstrzygnięcia odwołania.
4. Zespół arbitrów odmówi przeprowadzenia wnioskowanych dowodów, jeżeli fakty będące ich przedmiotem zostały już stwierdzone innymi dowodami lub gdy zostały powołane jedynie dla zwłoki.
1. W postanowieniu o dopuszczeniu dowodu zespół arbitrów oznacza fakty podlegające stwierdzeniu i środki dowodowe, które pozwolą na stwierdzenie tych faktów.
2. Środkami dowodowymi, o których mowa w ust. 1, są w szczególności dowody z dokumentów, ze świadków lub biegłych oraz z przesłuchania uczestników postępowania.
3. Fakty powszechnie znane nie wymagają dowodu. Nie wymagają też dowodu fakty przyznane w toku postępowania przez stronę przeciwną, jeżeli zespół arbitrów uzna, że przyznanie nie budzi wątpliwości co do swej zgodności z rzeczywistym stanem rzeczy.
4. Zespół arbitrów ocenia wiarygodność i moc dowodów według własnego przekonania, na podstawie wszechstronnego rozważania zebranego materiału.
1. Oświadczenie o cofnięciu odwołania może być złożone na piśmie lub ustnie do protokołu posiedzenia lub rozprawy.
2. W razie cofnięcia odwołania zespół arbitrów umarza postępowanie i orzeka o kosztach postępowania.
1. Przewodniczący zespołu arbitrów zamyka rozprawę, jeżeli zespół arbitrów uzna, że sprawa została dostatecznie wyjaśniona.
2. Przed zamknięciem rozprawy przewodniczący zespołu arbitrów udziela głosu uczestnikom postępowania – najpierw odwołującemu się, a następnie zamawiającemu.
1. Z posiedzenia lub rozprawy sporządza się, z zastrzeżeniem § 6, protokół oraz rozliczenie kosztów postępowania.
2. Protokół i rozliczenie kosztów, o których mowa w ust. 1, podpisuje przewodniczący zespołu arbitrów.
3. Wzór protokołu określa załącznik nr 1 do rozporządzenia.
1. Posiedzenia i rozprawy odbywają się w siedzibie Urzędu Zamówień Publicznych.
2. W ramach obsługi organizacyjno-technicznej Urząd Zamówień Publicznych zapewnia wykonywanie czynności protokolanta.
1. Zespół arbitrów o oddaleniu odwołania lub jego uwzględnieniu albo odrzuceniu orzeka wyrokiem.
2. W przypadku wycofania odwołania zespół arbitrów postanowieniem umarza postępowanie.
1. Wydając wyrok zespół arbitrów bierze za podstawę stan rzeczy ustalony w toku postępowania.
2. Zespół arbitrów otworzy na nowo zamknięte posiedzenie lub rozprawę, jeżeli po ich zamknięciu ujawniły się okoliczności istotne dla rozstrzygnięcia odwołania.
1. Wydanie wyroku poprzedza niejawna narada zespołu arbitrów. Narada obejmuje dyskusję, głosowanie nad wyrokiem i uzasadnieniem rozstrzygnięcia.
2. W głosowaniu uczestniczą wszyscy arbitrzy. Przewodniczący zespołu arbitrów głosuje ostatni.
3. Wyrok zapada większością głosów. Arbiter przegłosowany może złożyć zdanie odrębne, czyniąc o tym wzmiankę na samym wyroku i dołączając do akt sprawy pisemne uzasadnienie zdania odrębnego.
1. Wyrok zespołu arbitrów, z zastrzeżeniem § 4 ust. 1, zawiera:
1) miejsce i datę wydania wyroku,
2) oznaczenie arbitrów i uczestników postępowania,
3) rozstrzygnięcie o żądaniu odwołującego się i o kosztach postępowania,
4) uzasadnienie wyroku,
2. Uzasadnienie wyroku zawiera wskazanie podstawy faktycznej rozstrzygnięcia, w tym ustalenie faktów, które zespół arbitrów uznał za udowodnione, dowodów, na których się oparł, i przyczyn, dla których innym dowodom odmówił wiarygodności i mocy dowodowej, oraz wskazanie podstawy prawnej wyroku z przytoczeniem przepisów prawa.
3. Wyrok sporządza i ogłasza przewodniczący zespołu arbitrów.
4. W sprawie zawiłej zespół arbitrów może odroczyć ogłoszenie wyroku na czas do 3 dni. W postanowieniu o odroczeniu zespół arbitrów wyznacza termin ogłoszenia wyroku.
5. Ogłoszenie wyroku jest jawne.
6. Wzór wyroku określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.
1) koszty ponoszone przez Urząd Zamówień Publicznych, obejmujące wynagrodzenia za czynności arbitrów i ich uzasadnione wydatki poniesione w związku z rozpoznaniem odwołania oraz wydatki i opłaty Urzędu Zamówień Publicznych związane z wykonywanymi czynnościami organizacyjno-technicznymi,
2) uzasadnione koszty uczestników postępowania, w wysokości określonej na podstawie rachunków przedłożonych do akt sprawy, w tym kwotę wpisu, o którym mowa w art. 86a ust. 1 ustawy.
3. W przypadku gdy koszty, o których mowa w ust. 1 pkt1, będą:
1) wyższe od kwoty wpisu, różnicę zespół arbitrów zasądza od uczestnika postępowania na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych,
2) niższe od kwoty wpisu, zespół arbitrów orzeka o zwrocie przez Urząd Zamówień Publicznych różnicy na rzecz wnoszącego wpis.
4. W razie cofnięcia odwołania przed rozprawą zespół arbitrów orzeka na rzecz odwołującego zwrot wpisu w wysokości określonej w art. 89a ust. 2 ustawy.
1. Przewodniczący zespołu arbitrów może sprostować, w drodze postanowienia, błędy pisarskie albo rachunkowe lub inne oczywiste omyłki popełnione w wyroku. Wzmiankę o sprostowaniu umieszcza się w wyroku.
2. Odpisy sprostowanego wyroku i postanowienia o sprostowaniu wyroku doręcza się niezwłocznie uczestnikom postępowania.
3. Wzór postanowienia o sprostowaniu wyroku określa załącznik nr 3 do rozporządzenia.
1. Postanowienie o umorzeniu postępowania zawiera:
1) miejsce i datę wydania postanowienia,
3) rozstrzygnięcie o żądaniu odwołującego się,
4) rozstrzygnięcie o wpisie oraz o kosztach postępowania,
2. Wzór postanowienia o umorzeniu postępowania określa załącznik nr 4 do rozporządzenia.
3. Do postanowień stosuje się odpowiednio przepisy o wyrokach, jeśli rozporządzenie nie stanowi inaczej.
Po doręczeniu uczestnikom postępowania odpisu wyroku lub postanowienia akta sprawy przekazuje się do archiwum Urzędu Zamówień Publicznych.
Do odwołań wniesionych przed dniem wejścia w życie niniejszego rozporządzenia stosuje się przepisy dotychczasowe.
z dnia 14 czerwca 2002 r. (poz. 772)

References: art. 92
 art. 86
 art. 703
 art. 15
 art. 79
 art. 83
 art. 85
 art. 86
 art. 89