Source: http://www.slideshare.net/aguitodebueno/violencia-conyugal-15522545
Timestamp: 2016-02-14 21:16:04+00:00

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INSTITUTO NUESTRA MADRE DE LA MERCED CICLO ORIENTADO CON ESPECIALIDAD EN HUMANIDADES Y CIENCIAS SOCIALESEspacio curricular: Metodología de la InvestigaciónProfesoras: Rita Gotardo (titular) Gisela Calderón (suplente)Tema: “Resiliencia: Violencia doméstica contra la mujer”Alumnas: De Bueno Agostina García Dolores Reggio AgustinaCurso: 6to “A”Fecha de entrega: 28 de noviembre de 2012
ÍndiceINTRODUCCIÓN…………………………………………………………..Pág.3CAPÍTULO I………………………………………………………………….Pág.4Violencia según DDHH………………………………………………….Pág.5Definición de violencia…………………………………………………Pág.6Tipos de violencia…………………………………………………………Pág.7Marco Legal. Ley Nº26.485……………………………………………Pág.9Etapas y fases de la violencia………………………………………Pág.29Factores de riesgo………………………………………………………Pág.30Situación emocional de la mujer maltratada………………...Pág.32Perfil del abusador……………………………………………………..Pág.33Instrucciones para mujeres maltratadas……………………Pág.35CAPÍTULO II………………………………………………………………Pág.36Consecuencias legalesConsecuencias sociales y culturalesConsecuencias familiares…………………………………………Pág.37Consecuencias en la salud………………………………………..Pág.38Mitos………………………………………………………………………Pág.39CAPÍTULO II…………………………………………………………….Pág.41Glosario…………………………………………………………………...Pág.42CAPÍTULO IV……………………………………………………………Pág.43Conclusión……………………………………………………………….Pág.44Bibliografía………………………………………………………………Pág.45Anexos……………………………………………………………………..Pág.46Encuestas………………………………………………………………....Pág.47Violencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 2
INTRODUCCIÓN Nuestro trabajo trata sobre la violencia intrafamiliar, centrándose en el maltrato a la mujer.Planteamos una serie de objetivos generales y específicos:OBJETIVOS GENERALES: Dar a conocer la investigación para ayudar en el proceso de concientización Investigar sobre las situaciones de violencia que peligran la vida de la mujer en el hogar Conocer de qué manera el hogar y la paz es destruida, al igual que los sueños de las mujeres que en esa casa habitan Aprender a poder identificar situaciones riesgosas para poder evitarlas en el futuroOBJETIVOS ESPECIFICOS: Concientizar acerca del problema Encuestar para tener una idea de cuántas personas lo padecen y cuánto sabe la población sobre esta temática Evitar que se den situaciones de violencia en el futuro Ayudar a las personas que corran riesgo de padecer esta situación Participación en una intervención comunitaria: Dar charlas a los alumnos, dar a conocer nuestro trabajo para la prevención y la información acerca de estos problemas que son tan comunes en nuestra sociedad y en las sociedades de todos los tiemposSÍNTOMAS:La realidad nos muestra la presencia de violencia hacia la mujer, a través de los medios decomunicación. Los casos denunciados son cada vez más graves y la violencia de género esuna de las causas de mortalidad femenina.CAUSAS:Pensamiento machista, familias extremadamente conservadoras, falta de educación, miedo,mujeres sumisas, sentimientos de culpabilidad.PRONÓSTICO:Para prever situaciones futuras es necesario informarse, educarse y concientizarse para saberque se está siendo víctima de violencia en el seno familiar.CONTROL DEL PRONÓSTICO: Develar los mitos y estereotipos culturales que sirven de basamento a la violencia, alentar laexistencia de una legislación adecuada y específica para el problema de la violencia doméstica,utilizar medios masivos de comunicación para informar acerca del problema y desmitificarlo,proponer modificaciones en la estructura y en los contenidos de educación formal, proponer lacapacitación de educadores para prevenir la victimización secundaria, invitar profesionalesabocados al tema a dar charlas en ámbitos escolares primarios y secundarios.SISTEMATIZACIÓN DEL PROBLEMA:PREGUNTA ESPECÍFICA:¿Cuáles son las causas de la violencia de género en Argentina entre los años 2000 y 2012siendo que hay tanta información y supuestamente “la sociedad ha avanzado”?HIPOTESIS:Las mujeres de esta época tienen menos miedo de sacar a la luz sus problemas en la intimidaddel hogar.Permanece el machismo y la mujer es utilizada como objeto del hombre, quien rebaja a lamujer para sentirse más hombre.JUSTIFICACIÓN: Nos interesó el tema ya que en el mundo una de cada cinco mujeres ha sidomaltratada física o sexualmente por un hombre o varios hombres en algún momento de suvida. En muchos casos, incluyendo las mujeres embarazadas y las niñas jóvenes, son objetosde ataques graves sostenidos o repetidos.Violencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 3
CAPITULO I Marco teórico: teoría que utilizamos para realizar el tema.Violencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 4
Para comenzar la introducción de esta temática, es necesario que sepamos qué es la violencia,en qué forma la podemos encontrar y a quiénes afecta.La violencia en cualquiera de sus formas de expresión, afecta el desarrollo saludable de lapersona o de un grupo social.Las actitudes o acciones violencias son un comportamiento aprendido que se transmite de unageneración a otra a través de los canales habituales: la familia, el juego, el deporte,instituciones educativas y medios masivos de comunicación.Algunas de sus manifestaciones más frecuentes son en la violencia conyugal, el maltratoinfantil y adolescente, el abuso sexual intrafamiliar, el maltrato a personas ancianas ydiscapacitadas. Estas formas se dan en el marco de la familia entre personas que guardancierto grado de parentesco.Es imprescindible identificar a la violencia intrafamiliar como problema de salud pública yreconocer la necesidad de darle un abordaje interdisciplinario.El estigma que rodea la violencia familiar hace que muchas personas afectadas no se atrevana buscar ayuda o sepan cómo hacerlo.“La violencia es una forma de control que se apoderade la libertad y de la dignidad de quien la padece”Explicación:Los Derechos Humanos se basan en la dignidad de la persona. La dignidad es intrínseca,inherente a todas las personas.Los seres humanos merecen ser protegidos contra actos que sean contrarios a la dignidad, ypara eso tenemos derechos y libertades. La dignidad es una exigencia de protección contraprácticas inhumanas o degradantes. La dignidad es reconocida como garantía de nodiscriminación y no estigmatización de las personas o grupos de personas, y como el marcoque fija un límite al respeto de la diversidad cultural. La dignidad es la razón que justifica lanecesidad de respeto; ambas nociones no son sinónimas, sino que se encuentran en unarelación de causa y efecto.Para ser digno no es necesario ser autónomo, ya que si así fuera, los individuos que aun notienen autonomía, no poseerían ninguna dignidad y, en consecuencia, ningún derecho.En el campo médico, el pedido de eutanasia, experimentación científica que implica un riesgopara la vida, el deseo irracional de amputar un miembro sano del cuerpo, o de vender un riñónpor necesidades económicas, son incompatibles con la dignidad humana y por ello no sonreconocidos ni por la ética ni por el derecho.Si una persona es despojada de los derechos básicos (vivienda, trabajo, salud, etc), se diceque su dignidad ha sido ultrajada, no por voluntad de la persona, sino por que no puede ejercersu libertad. La dignidad implica el reconocimiento de la condición humana y el respeto.Adaptación de ANDORNO, Roberto, EL PRINCIPIO DE DIGNIDAD HUMANA EN ELBIODERECHO INTERNACIONAL, en García, José Juan (director): Enciclopedia de Bioética,URL: http://enciclopediadebioetica.com/index.php/todas-las-voces/184-el-principio-de-dignidad-humana-en-el-bioderecho-internacionalViolencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 5
DEFINICIONES DE VIOLENCIALa raíz etimológica del término violencia remite al concepto de “fuerza”. El sustantivo“violencia” se corresponde con verbos tales como “violentar”, “violar”,” forzar”. A partir de estaprimera aproximación semántica, podemos decir que la violencia implica siempre el uso de lafuerza para producir un daño.En sus múltiples manifestaciones, la violencia siempre es una forma de ejercicio del PODERmediante el empleo de la fuerza e implica la existencia de un “arriba” y un “abajo”, reales osimbólicos que adoptan habitualmente la forma de roles complementarios.Definición según las Naciones Unidas.Según la declaración sobre la eliminación de la violencia contra la mujer, adoptado por laasamblea general de las Naciones Unidas en 1993, la violencia contra la mujer se define como“todo acto de violencia basado en el género que tiene como resultado un posible o real dañofísico, sexual o psicológico, incluidas las amenazas, la cohesión o la privación arbitraria de lalibertad, ya sea que ocurra en la vida pública o en la vida privada”.Abarca “la violencia física, sexual y psicológica en la familia, incluidos los golpes, el abusosexual de los niños en el hogar, la violencia relacionada con la dote, la violencia por el marido,la mutilación genital y otras prácticas tradicionales que atentan contra la mujer, la violenciaejercida por personas distintas al marido y la violencia relacionada con la explotación, laviolencia física, psicológica y sexual al nivel de la comunidad en general, incluidas lasviolaciones, los abusos sexuales en el trabajo, en instituciones educacionales y en otrosámbitos, el tráfico de mujeres y la prostitución forzada, y la violencia física, sexual y psicológicaperpetrada o tolerada por el Estado, donde quiera que ocurra”.Reflexión acerca del término violenciaLa definición indica que la violencia es una manera de actuar, una conducta aprendida yejercida en las relaciones entre los seres humanos. Esto implica que son hechos que ocurrenen organizaciones e instituciones que ellos mismos han construido, en conclusión, se puededecir que la violencia es una forma de relacionarse que se aprende.Saber reconocer las características humanas en la violencia, nos permite comprender lasformas violentas de las personas que van generando el cambio en las relaciones humanas, enel día a día entre los individuos y los colectivos (familia, un grupo, una etnia, etc.)Puede ejercerse en diferentes contextos donde se desenvuelve la persona y en donde se vandesarrollando diferentes motivaciones, ideas, pasiones y formas de respuestas.Entonces podemos decir, que la violencia es una conducta aprendida que se transmite degeneración en generación, a través de la familia, instituciones educativas, entre otras,transformándose en un modo habitual de expresar emociones como el enojo, haciéndose asíun fenómeno aparente en todas las clases sociales.Las relaciones violentas tienen tres características principales: Es una relación de fuerza Produce daño Tiene direccionabilidadPor eso mismo, la violencia se puede ejercer desde una posición que tiene mayor fuerza haciaotra que tiene menor y es considerada una relación asimétrica, por lo que la violencia sólo esposible en un contexto de desequilibrio de poder momentáneo o permanente, que ocasionadaño a otra persona. Y el daño en cualquier tipo y grado de dentrimiento para la integridad delotro.El autor chileno J. Barudy establece tres grupos como actores en estos hechos: Abusadores y maltratadores La víctima Los terceros y/u otrosViolencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 6
Abusadores y maltratadores: Son habitualmente adultos del sistema familiar. Los mismosprovienen de un ambiente de familias violentas y las experiencias traumáticas de la niñez hanquedado ancladas en su psiquis, aumentando la posibilidad de convertirse en adultos violentos.Víctimas: Son aquellos que sufren daños, ya sea físico, mental o emocional.Terceros y/u otros: Son personas del entorno familiar o social. Pueden ser los que no quierensaber nada o los que sabiendo, no hacen nada para oponerse a este maltrato.DIFERENTES TIPOS DE VIOLENCIAHay diferentes maneras de clasificar la violencia: Abandono físico y/o emocional Maltrato físico Maltrato emocional Abuso sexual Síndrome de Munchaussen Violencia conyugalAbandono físico y/o emocionalSe configura un cuadro de abandono físico y/o emocional cuando las personas adultasencargadas de cuidar y proteger a niños, ancianos y/u otros adultos miembros de la familia, nohacen nada para evitar el sufrimiento del otro o no hacen lo necesario o suficiente aúnpudiendo proporcionarles el bienestar que el sujeto necesita; se habla de un maltrato pasivo opor omisión.Maltrato físicoSegún la OPS violencia física: “Ocurre cuando una persona le inflinge daño no accidental aotro, usando la fuerza física o algún tipo de arma que puede provocar o no lesiones, ya seaninternas, externas o ambas. El castigo repetido no severo también se considera violencia física”El maltrato físico consiste en el uso de la fuerza de una persona contra el cuerpo de otra,incluye cualquier conducta que implique agresión física, desde empujones y golpes con elcuerpo, como por ejemplo mordeduras, quemaduras, puñetazos, hasta agresión utilizandoobjetos u armas.Maltrato emocional:Este tipo de maltrato equivale a todas aquellas conductas orientadas a la desvalorización de laotra persona, y presentan diferentes grados de gravedad según el nivel en que fortalezcan laperdida de autoestima de la victima que lo sufre y el control sobre ella.Según la OPS se entiende por violencia psicológica hacia la mujer:“(…) toda conducta que ocasione daño emocional, disminuya el autoestima, perjudique operturbe el sano desarrollo de la mujer u otro integrante de la familia (…)”EL maltrato emocional puede manifestarse de diferentes modos: Violencia verbal, miradas,gestos, gritos, insultos, humillaciones, burlas, coerción, descalificaciones, criticas, desprecios,abandono, aislamiento emocional, incomunicación, y en algunas legislaciones, la falta delibertad de transito de la victima, así como entrar y salir del hogar.Indicadores de maltrato emocional:El maltratador en su objetivo de conseguir el control sobre la mujer puede utilizar estrategias deabuso psicológico difíciles de percibir como maltrato. Se trata de conductas restrictivas ycontroladoras que disminuyen la capacidad de decisión y autonomía de las mujeres y queproducen dependencia y aislamiento.La mujer las interpreta como manifestaciones de interés y de amor, sin caer en la cuenta quese trata de agresiones, poniéndose de esta forma en una situación de indefensión yvulnerabilidad.Los indicadores pueden ser síntomas de angustia, agotamiento, temor, etc.Violencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 7
Abuso sexual:Según la OPS la violencia sexual es:“(…) todo acto sexual, la tentativa de consumar un acto sexual, las relaciones sexuales nodeseadas, las insinuaciones sexuales no deseadas, o las acciones para comercializar o utilizarde cualquier otro modo la sexualidad de una persona mediante la coerción de otra,independientemente de la relación de ésta con la víctima. Todo lo anterior, en cualquier ámbito,incluido el hogar, el lugar de trabajo, la violación por desconocidos, durante conflictos armados,acoso sexual, de personas con una discapacidad, de menores de edad, matrimonio forzado,negación a anticoncepción y protección, aborto forzado y prostitución forzada, entre otras (…)” .También existe abuso sexual o violación en la pareja cuando el hombre obliga a la mujer atener relaciones sexuales.Generalmente, el abusador es un familiar o conocido de la familia.Síndrome de Munchaussen:Se trata de una forma de violencia con características muy especiales, ya que es la propiamadre del niño la que infringe lesiones repetidas o provoca enfermedades inyectándole tóxicosu obligándolo a tomar sustancias que le provocan diarreas, deshidratación u otras causas deinternación. El objetivo de la madre es la internación del niño. Estos niños tienen muchas veces ingresos múltiples en distintos hospitales, hermanos conenfermedades raras, accidentes frecuentes o muertes súbitas.Violencia conyugal: (CORSI J. Una mirada abarcativa sobre el problema de la violenciafamiliar. En Violencia familiar. Una mirada interdisciplinaria sobre un grado de problemasocial. Buenos Aires. Paido. 2004)En este trabajo tomaremos como víctima a la mujer, entonces la violencia conyugal se enmarcaen el fenómeno de la violencia de género (aunque también existen casos en que la mujermaltrata al hombre dentro de la pareja).La violencia conyugal es una problemática tan extendida como oculta. La víctima como elvictimario intentan disimular y ocultar situaciones de maltrato. Es por eso, que sólo cuando laviolencia provoca graves daños físicos o psíquicos, el fenómeno se vuelve visible para losdemás.Características: La gran mayoría de los autores de la violencia son hombres. Las mujeres corren el mayor riesgo con hombres que ya conocen. La violencia física casi siempre va acompañada de maltrato psicológico y, en muchos casos, de abuso sexual. La violencia conyugal traspasa los límites de la clase socioeconómica, la religión y el origen étnico. Los hombres que golpean a sus parejas exhiben un marcado comportamiento de control sobre ellas.Violencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 8
MARCO LEGAL: Ley Nº 26.485. ArgentinaLEY DE PROTECCION INTEGRAL A LAS MUJERESLey 26.485Ley de protección integral para prevenir, sancionar y erradicar la violenciacontra las mujeres en los ámbitos en que desarrollen sus relacionesinterpersonalesSancionada: Marzo 11 de 2009.Promulgada de Hecho: Abril 1 de 2009. El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley: LEY DE PROTECCION INTEGRAL PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN LOS AMBITOS EN QUE DESARROLLEN SUS RELACIONES INTERPERSONALES TITULO I DISPOSICIONES GENERALESARTICULO 1º — Ambito de aplicación. Orden Público. Las disposiciones de lapresente ley son de orden público y de aplicación en todo el territorio de laRepública, con excepción de las disposiciones de carácter procesal establecidas enel Capítulo II del Título III de la presente.ARTICULO 2º — Objeto. La presente ley tiene por objeto promover y garantizar:a) La eliminación de la discriminación entre mujeres y varones en todos los órdenesde la vida;b) El derecho de las mujeres a vivir una vida sin violencia;c) Las condiciones aptas para sensibilizar y prevenir, sancionar y erradicar ladiscriminación y la violencia contra las mujeres en cualquiera de susmanifestaciones y ámbitos;d) El desarrollo de políticas públicas de carácter interinstitucional sobre violenciacontra las mujeres; 1947)e) La remoción de patrones socioculturales que promueven y sostienen ladesigualdad de género y las relaciones de poder sobre las mujeres;f) El acceso a la justicia de las mujeres que padecen violencia;g) La asistencia integral a las mujeres que padecen violencia en las áreas estatalesy privadas que realicen actividades programáticas destinadas a las mujeres y/o enlos servicios especializados de violencia.Violencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 9
ARTICULO 3º — Derechos Protegidos. Esta ley garantiza todos los derechosreconocidos por la Convención para la Eliminación de todas las Formas deDiscriminación contra la Mujer, la Convención Interamericana para Prevenir,Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, la Convención sobre los Derechosde los Niños y la Ley 26.061 de Protección Integral de los derechos de las Niñas,Niños y Adolescentes y, en especial, los referidos a:a) Una vida sin violencia y sin discriminaciones;b) La salud, la educación y la seguridad personal;c) La integridad física, psicológica, sexual, económica o patrimonial;d) Que se respete su dignidad;e) Decidir sobre la vida reproductiva, número de embarazos y cuándo tenerlos, deconformidad con la Ley 25.673 de Creación del Programa Nacional de Salud Sexualy Procreación Responsable;f) La intimidad, la libertad de creencias y de pensamiento;g) Recibir información y asesoramiento adecuado;h) Gozar de medidas integrales de asistencia, protección y seguridad;i) Gozar de acceso gratuito a la justicia en casos comprendidos en el ámbito deaplicación de la presente ley;j) La igualdad real de derechos, oportunidades y de trato entre varones y mujeres;k) Un trato respetuoso de las mujeres que padecen violencia, evitando todaconducta, acto u omisión que produzca revictimización.ARTICULO 4º — Definición. Se entiende por violencia contra las mujeres todaconducta, acción u omisión, que de manera directa o indirecta, tanto en el ámbitopúblico como en el privado, basada en una relación desigual de poder, afecte suvida, libertad, dignidad, integridad física, psicológica, sexual, económica opatrimonial, como así también su seguridad personal. Quedan comprendidas lasperpetradas desde el Estado o por sus agentes.Se considera violencia indirecta, a los efectos de la presente ley, toda conducta,acción omisión, disposición, criterio o práctica discriminatoria que ponga a la mujeren desventaja con respecto al varón.ARTICULO 5º — Tipos. Quedan especialmente comprendidos en la definición delartículo precedente, los siguientes tipos de violencia contra la mujer:1.- Física: La que se emplea contra el cuerpo de la mujer produciendo dolor, daño oriesgo de producirlo y cualquier otra forma de maltrato agresión que afecte suintegridad física.2.- Psicológica: La que causa daño emocional y disminución de la autoestima operjudica y perturba el pleno desarrollo personal o que busca degradar o controlarsus acciones, comportamientos, creencias y decisiones, mediante amenaza, acoso,hostigamiento, restricción, humillación, deshonra, descrédito, manipulaciónViolencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 10
aislamiento. Incluye también la culpabilización, vigilancia constante, exigencia deobediencia sumisión, coerción verbal, persecución, insulto, indiferencia, abandono,celos excesivos, chantaje, ridiculización, explotación y limitación del derecho decirculación o cualquier otro medio que cause perjuicio a su salud psicológica y a laautodeterminación.3.- Sexual: Cualquier acción que implique la vulneración en todas sus formas, con osin acceso genital, del derecho de la mujer de decidir voluntariamente acerca de suvida sexual o reproductiva a través de amenazas, coerción, uso de la fuerza ointimidación, incluyendo la violación dentro del matrimonio o de otras relacionesvinculares o de parentesco, exista o no convivencia, así como la prostituciónforzada, explotación, esclavitud, acoso, abuso sexual y trata de mujeres.4.- Económica y patrimonial: La que se dirige a ocasionar un menoscabo en losrecursos económicos o patrimoniales de la mujer, a través de:a) La perturbación de la posesión, tenencia o propiedad de sus bienes;b) La pérdida, sustracción, destrucción, retención o distracción indebida de objetos,instrumentos de trabajo, documentos personales, bienes, valores y derechospatrimoniales;c) La limitación de los recursos económicos destinados a satisfacer sus necesidadeso privación de los medios indispensables para vivir una vida digna;d) La limitación o control de sus ingresos, así como la percepción de un salariomenor por igual tarea, dentro de un mismo lugar de trabajo.5.- Simbólica: La que a través de patrones estereotipados, mensajes, valores,íconos o signos transmita y reproduzca dominación, desigualdad y discriminaciónen las relaciones sociales, naturalizando la subordinación de la mujer en lasociedad.ARTICULO 6º — Modalidades. A los efectos de esta ley se entiende pormodalidades las formas en que se manifiestan los distintos tipos de violencia contralas mujeres en los diferentes ámbitos, quedando especialmente comprendidas lassiguientes:a) Violencia doméstica contra las mujeres: aquella ejercida contra las mujeres porun integrante del grupo familiar, independientemente del espacio físico donde éstaocurra, que dañe la dignidad, el bienestar, la integridad física, psicológica, sexual,económica o patrimonial, la libertad, comprendiendo la libertad reproductiva y elderecho al pleno desarrollo de las mujeres. Se entiende por grupo familiar eloriginado en el parentesco sea por consanguinidad o por afinidad, el matrimonio,las uniones de hecho y las parejas o noviazgos. Incluye las relaciones vigentes ofinalizadas, no siendo requisito la convivencia;b) Violencia institucional contra las mujeres: aquella realizada por las/losfuncionarias/os, profesionales, personal y agentes pertenecientes a cualquierórgano, ente o institución pública, que tenga como fin retardar, obstaculizar oimpedir que las mujeres tengan acceso a las políticas públicas y ejerzan losderechos previstos en esta ley. Quedan comprendidas, además, las que se ejercenen los partidos políticos, sindicatos, organizaciones empresariales, deportivas y dela sociedad civil;Violencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 11
c) Violencia laboral contra las mujeres: aquella que discrimina a las mujeres en losámbitos de trabajo públicos o privados y que obstaculiza su acceso al empleo,contratación, ascenso, estabilidad o permanencia en el mismo, exigiendo requisitossobre estado civil, maternidad, edad, apariencia física o la realización de test deembarazo. Constituye también violencia contra las mujeres en el ámbito laboralquebrantar el derecho de igual remuneración por igual tarea o función. Asimismo,incluye el hostigamiento psicológico en forma sistemática sobre una determinadatrabajadora con el fin de lograr su exclusión laboral;d) Violencia contra la libertad reproductiva: aquella que vulnere el derecho de lasmujeres a decidir libre y responsablemente el número de embarazos o el intervaloentre los nacimientos, de conformidad con la Ley 25.673 de Creación del ProgramaNacional de Salud Sexual y Procreación Responsable;e) Violencia obstétrica: aquella que ejerce el personal de salud sobre el cuerpo y losprocesos reproductivos de las mujeres, expresada en un trato deshumanizado, unabuso de medicalización y patologización de los procesos naturales, de conformidadcon la Ley 25.929.f) Violencia mediática contra las mujeres: aquella publicación o difusión demensajes e imágenes estereotipados a través de cualquier medio masivo decomunicación, que de manera directa o indirecta promueva la explotación demujeres o sus imágenes, injurie, difame, discrimine, deshonre, humille o atentecontra la dignidad de las mujeres, como así también la utilización de mujeres,adolescentes y niñas en mensajes e imágenes pornográficas, legitimando ladesigualdad de trato o construya patrones socioculturales reproductores de ladesigualdad o generadores de violencia contra las mujeres. TITULO II POLITICAS PUBLICAS CAPITULO I PRECEPTOS RECTORESARTICULO 7º — Preceptos rectores. Los tres poderes del Estado, sean del ámbitonacional o provincial, adoptarán las medidas necesarias y ratificarán en cada una desus actuaciones el respeto irrestricto del derecho constitucional a la igualdad entremujeres y varones. Para el cumplimiento de los fines de la presente ley deberángarantizar los siguientes preceptos rectores:a) La eliminación de la discriminación y las desiguales relaciones de poder sobre lasmujeres;b) La adopción de medidas tendientes a sensibilizar a la sociedad, promoviendovalores de igualdad y deslegitimación de la violencia contra las mujeres;c) La asistencia en forma integral y oportuna de las mujeres que padecen cualquiertipo de violencia, asegurándoles el acceso gratuito, rápido, transparente y eficaz enservicios creados a tal fin, así como promover la sanción y reeducación de quienesejercen violencia;Violencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 12
d) La adopción del principio de transversalidad estará presente en todas lasmedidas así como en la ejecución de las disposiciones normativas, articulandointerinstitucionalmente y coordinando recursos presupuestarios;e) El incentivo a la cooperación y participación de la sociedad civil, comprometiendoa entidades privadas y actores públicos no estatales;f) El respeto del derecho a la confidencialidad y a la intimidad, prohibiéndose lareproducción para uso particular o difusión pública de la información relacionadacon situaciones de violencia contra la mujer, sin autorización de quien la padece;g) La garantía de la existencia y disponibilidad de recursos económicos quepermitan el cumplimiento de los objetivos de la presente ley;h) Todas las acciones conducentes a efectivizar los principios y derechosreconocidos por la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicarla Violencia contra las Mujeres. CAPITULO II ORGANISMO COMPETENTEARTICULO 8º — Organismo competente. El Consejo Nacional de la Mujer será elorganismo rector encargado del diseño de las políticas públicas para efectivizar lasdisposiciones de la presente ley.ARTICULO 9º — Facultades. El Consejo Nacional de la Mujer, para garantizar ellogro de los objetivos de la presente ley, deberá:a) Elaborar, implementar y monitorear un Plan Nacional de Acción para laPrevención, Asistencia y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres;b) Articular y coordinar las acciones para el cumplimiento de la presente ley, conlas distintas áreas involucradas a nivel nacional, provincial y municipal, y con losámbitos universitarios, sindicales, empresariales, religiosos, las organizaciones dedefensa de los derechos de las mujeres y otras de la sociedad civil con competenciaen la materia;c) Convocar y constituir un Consejo Consultivo ad honórem, integrado porrepresentantes de las organizaciones de la sociedad civil y del ámbito académicoespecializadas, que tendrá por función asesorar y recomendar sobre los cursos deacción y estrategias adecuadas para enfrentar el fenómeno de la violencia;d) Promover en las distintas jurisdicciones la creación de servicios de asistenciaintegral y gratuita para las mujeres que padecen violencia;e) Garantizar modelos de abordaje tendientes a empoderar a las mujeres quepadecen violencia que respeten la naturaleza social, política y cultural de laproblemática, no admitiendo modelos que contemplen formas de mediación onegociación;f) Generar los estándares mínimos de detección precoz y de abordaje de lassituaciones de violencia;Violencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 13
g) Desarrollar programas de asistencia técnica para las distintas jurisdiccionesdestinados a la prevención, detección precoz, asistencia temprana, reeducación,derivación interinstitucional y a la elaboración de protocolos para los distintosniveles de atención;h) Brindar capacitación permanente, formación y entrenamiento en la temática alos funcionarios públicos en el ámbito de la Justicia, las fuerzas policiales y deseguridad, y las Fuerzas Armadas, las que se impartirán de manera integral yespecífica según cada área de actuación, a partir de un módulo básico respetandolos principios consagrados en esta ley;i) Coordinar con los ámbitos legislativos la formación especializada, en materia deviolencia contra las mujeres e implementación de los principios y derechosreconocidos por la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicarla Violencia contra las Mujeres destinada a legisladores/as y asesores/as;j) Impulsar a través de los colegios y asociaciones de profesionales la capacitacióndel personal de los servicios que, en razón de sus actividades, puedan llegar aintervenir en casos de violencia contra las mujeres;k) Diseñar e implementar Registros de situaciones de violencia contra las mujeresde manera interjurisdiccional e interinstitucional, en los que se establezcan losindicadores básicos aprobados por todos los Ministerios y Secretarías competentes,independientemente de los que determine cada área a los fines específicos, yacordados en el marco de los Consejos Federales con competencia en la materia;l) Desarrollar, promover y coordinar con las distintas jurisdicciones los criterios parala selección de datos, modalidad de registro e indicadores básicos desagregados —como mínimo— por edad, sexo, estado civil y profesión u ocupación de las partes,vínculo entre la mujer que padece violencia y el hombre que la ejerce, naturalezade los hechos, medidas adoptadas y sus resultados, y sanciones impuestas a lapersona violenta. Se deberá asegurar la reserva en relación con la identidad de lasmujeres que padecen violencias;m) Coordinar con el Poder Judicial los criterios para la selección de datos,modalidad de Registro e indicadores que lo integren que obren en ambos poderes,independientemente de los que defina cada uno a los fines que le son propios;n) Analizar y difundir periódicamente los datos estadísticos y resultados de lasinvestigaciones a fin de monitorear y adecuar las políticas públicas a través delObservatorio de la Violencia Contra las Mujeres;ñ) Diseñar y publicar una Guía de Servicios en coordinación y actualizaciónpermanente con las distintas jurisdicciones, que brinde información sobre losprogramas y los servicios de asistencia directa;o) Implementar una línea telefónica gratuita y accesible en forma articulada con lasprovincias a través de organismos gubernamentales pertinentes, destinada a darcontención, información y brindar asesoramiento sobre recursos existentes enmateria de prevención de la violencia contra las mujeres y asistencia a quienes lapadecen;p) Establecer y mantener un Registro de las organizaciones no gubernamentalesespecializadas en la materia en coordinación con las jurisdicciones y celebrarconvenios para el desarrollo de actividades preventivas, de control y ejecución deViolencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 14
medidas de asistencia a las mujeres que padecen violencia y la rehabilitación de loshombres que la ejercen;q) Promover campañas de sensibilización y concientización sobre la violencia contralas mujeres informando sobre los derechos, recursos y servicios que el Estadogarantiza e instalando la condena social a toda forma de violencia contra lasmujeres. Publicar materiales de difusión para apoyar las acciones de las distintasáreas;r) Celebrar convenios con organismos públicos y/o instituciones privadas para todaacción conducente al cumplimiento de los alcances y objetivos de la presente ley;s) Convocar y poner en funciones al Consejo, Consultivo de organizaciones de lasociedad civil y redactar su reglamento de funcionamiento interno;t) Promover en el ámbito comunitario el trabajo en red, con el fin de desarrollarmodelos de atención y prevención interinstitucional e intersectorial, que unifiquen ycoordinen los esfuerzos de las instituciones públicas y privadas;u) Garantizar el acceso a los servicios de atención específica para mujeres privadasde libertad. CAPITULO III LINEAMIENTOS BASICOS PARA LAS POLITICAS ESTATALESARTICULO 10. — Fortalecimiento técnico a las jurisdicciones. El Estado nacionaldeberá promover y fortalecer interinstitucionalmente a las distintas jurisdiccionespara la creación e implementación de servicios integrales de asistencia a lasmujeres que padecen violencia y a las personas que la ejercen, debiendogarantizar:1.- Campañas de educación y capacitación orientadas a la comunidad parainformar, concientizar y prevenir la violencia contra las mujeres en los ámbitos enque desarrollen sus relaciones interpersonales.2.- Unidades especializadas en violencia en el primer nivel de atención que trabajenen la prevención y asistencia de hechos de violencia, las que coordinarán susactividades según los estándares, protocolos y registros establecidos y tendrán unabordaje integral de las siguientes actividades:a) Asistencia interdisciplinaria para la evaluación, diagnóstico y definición deestrategias de abordaje;b) Grupos de ayuda mutua;c) Asistencia y patrocinio jurídico gratuito;d) Atención coordinada con el área de salud que brinde asistencia médica ypsicológica;e) Atención coordinada con el área social que brinde los programas de asistenciadestinados a promover el desarrollo humano.3.- Programas de asistencia económica para el autovalimiento de la mujer.Violencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 15
4.- Programas de acompañantes comunitarios para el sostenimiento de laestrategia de autovalimiento de la mujer.5.- Centros de día para el fortalecimiento integral de la mujer.6.- Instancias de tránsito para la atención y albergue de las mujeres que padecenviolencia en los casos en que la permanencia en su domicilio o residencia impliqueuna amenaza inminente a su integridad física, psicológica o sexual, o la de su grupofamiliar, debiendo estar orientada a la integración inmediata a su medio familiar,social y laboral.7.- Programas de reeducación destinados a los hombres que ejercen violencia.ARTICULO 11. — Políticas públicas. El Estado nacional implementará el desarrollode las siguientes acciones prioritarias, promoviendo su articulación y coordinacióncon los distintos Ministerios y Secretarías del Poder Ejecutivo nacional,jurisdicciones provinciales y municipales, universidades y organizaciones de lasociedad civil con competencia en la materia:1.- Jefatura de Gabinete de Ministros – Secretaría de Gabinete y Gestión Pública:a) Impulsar políticas específicas que implementen la normativa vigente en materiade acoso sexual en la administración pública nacional y garanticen la efectivavigencia de los principios de no discriminación e igualdad de derechos,oportunidades y trato en el empleo público;b) Promover, a través del Consejo Federal de la Función Pública, accionessemejantes en el ámbito de las jurisdicciones provinciales.2.- Ministerio de Desarrollo Social de la Nación:a) Promover políticas tendientes a la revinculación social y laboral de las mujeresque padecen violencia;b) Elaborar criterios de priorización para la inclusión de las mujeres en los planes yprogramas de fortalecimiento y promoción social y en los planes de asistencia a laemergencia;c) Promover líneas de capacitación y financiamiento para la inserción laboral de lasmujeres en procesos de asistencia por violencia;d) Apoyar proyectos para la creación y puesta en marcha de programas paraatención de la emergencia destinadas a mujeres y al cuidado de sus hijas/os;e) Celebrar convenios con entidades bancarias a fin de facilitarles líneas de créditosa mujeres que padecen violencia;f) Coordinar con la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia y elConsejo Federal de Niñez, Adolescencia y Familia los criterios de atención que sefijen para las niñas y adolescentes que padecen violencia.3.- Ministerio de Educación de la Nación:a) Articular en el marco del Consejo Federal de Educación la inclusión en loscontenidos mínimos curriculares de la perspectiva de género, el ejercicio de laViolencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 16
tolerancia, el respeto y la libertad en las relaciones interpersonales, la igualdadentre los sexos, la democratización de las relaciones familiares, la vigencia de losderechos humanos y la deslegitimación de modelos violentos de resolución deconflictos;b) Promover medidas para que se incluya en los planes de formación docente ladetección precoz de la violencia contra las mujeres;c) Recomendar medidas para prever la escolarización inmediata de las/os niñas/osy adolescentes que se vean afectadas/os, por un cambio de residencia derivada deuna situación de violencia, hasta que se sustancie la exclusión del agresor delhogar;d) Promover la incorporación de la temática de la violencia contra las mujeres enlas currículas terciarias y universitarias, tanto en los niveles de grado como de postgrado;e) Promover la revisión y actualización de los libros de texto y materiales didácticoscon la finalidad de eliminar los estereotipos de género y los criteriosdiscriminatorios, fomentando la igualdad de derechos, oportunidades y trato entremujeres y varones;f) Las medidas anteriormente propuestas se promoverán en el ámbito del ConsejoFederal de Educación.4.- Ministerio de Salud de la Nación:a) Incorporar la problemática de la violencia contra las mujeres en los programasde salud integral de la mujer;b) Promover la discusión y adopción de los instrumentos aprobados por el Ministeriode Salud de la Nación en materia de violencia contra las mujeres en el ámbito delConsejo Federal de Salud;c) Diseñar protocolos específicos de detección precoz y atención de todo tipo ymodalidad de violencia contra las mujeres, prioritariamente en las áreas deatención primaria de salud, emergencias, clínica médica, obstetricia, ginecología,traumatología, pediatría, y salud mental, que especifiquen el procedimiento aseguir para la atención de las mujeres que padecen violencia, resguardando laintimidad de la persona asistida y promoviendo una práctica médica no sexista. Elprocedimiento deberá asegurar la obtención y preservación de elementosprobatorios;d) Promover servicios o programas con equipos interdisciplinarios especializados enla prevención y atención de la violencia contra las mujeres y/o de quienes laejerzan con la utilización de protocolos de atención y derivación;e) Impulsar la aplicación de un Registro de las personas asistidas por situaciones deviolencia contra las mujeres, que coordine los niveles nacionales y provinciales.f) Asegurar la asistencia especializada de los/ as hijos/as testigos de violencia;g) Promover acuerdos con la Superintendencia de Servicios de Salud u organismoque en un futuro lo reemplace, a fin de incluir programas de prevención yasistencia de la violencia contra las mujeres, en los establecimientos médico-Violencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 17
asistenciales, de la seguridad social y las entidades de medicina prepaga, los quedeberán incorporarlas en su cobertura en igualdad de condiciones con otrasprestaciones;h) Alentar la formación continua del personal médico sanitario con el fin de mejorarel diagnóstico precoz y la atención médica con perspectiva de género;i) Promover, en el marco del Consejo Federal de Salud, el seguimiento y monitoreode la aplicación de los protocolos. Para ello, los organismos nacionales yprovinciales podrán celebrar convenios con instituciones y organizaciones de lasociedad civil.5.- Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación:5.1. Secretaría de Justicia:a) Promover políticas para facilitar el acceso de las mujeres a la Justicia mediante lapuesta en marcha y el fortalecimiento de centros de información, asesoramientojurídico y patrocinio jurídico gratuito;b) Promover la aplicación de convenios con Colegios Profesionales, institucionesacadémicas y organizaciones de la sociedad civil para brindar asistencia jurídicaespecializada y gratuita;c) Promover la unificación de criterios para la elaboración de los informes judicialessobre la situación de peligro de las mujeres que padecen violencia;d) Promover la articulación y cooperación entre las distintas instancias judicialesinvolucradas a fin de mejorar la eficacia de las medidas judiciales;e) Promover la elaboración de un protocolo de recepción de denuncias de violenciacontra las mujeres a efectos de evitar la judicialización innecesaria de aquelloscasos que requieran de otro tipo de abordaje;f) Propiciar instancias de intercambio y articulación con la Corte Suprema deJusticia de la Nación para incentivar en los distintos niveles del Poder Judicial lacapacitación específica referida al tema;g) Alentar la conformación de espacios de formación específica para profesionalesdel derecho;h) Fomentar las investigaciones sobre las causas, la naturaleza, la gravedad y lasconsecuencias de la violencia contra las mujeres, así como de la eficacia de lasmedidas aplicadas para impedirla y reparar sus efectos, difundiendo periódicamentelos resultados;i) Garantizar el acceso a los servicios de atención específica para mujeres privadasde libertad.5.2. Secretaría de Seguridad:a) Fomentar en las fuerzas policiales y de seguridad, el desarrollo de serviciosinterdisciplinarios que brinden apoyo a las mujeres que padecen violencia paraoptimizar su atención, derivación a otros servicios y cumplimiento de disposicionesjudiciales;Violencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 18
b) Elaborar en el ámbito del Consejo de Seguridad Interior, los procedimientosbásicos para el diseño de protocolos específicos para las fuerzas policial y deseguridad a fin de brindar las respuestas adecuadas para evitar la revictimización,facilitar la debida atención, asistencia y protección policial a las mujeres que acudana presentar denuncias en sede policial;c) Promover la articulación de las fuerzas policial y de seguridad que intervenganen la atención de la violencia contra las mujeres con las institucionesgubernamentales y las organizaciones de la sociedad civil;d) Sensibilizar y capacitar a las fuerzas policial y de seguridad en la temática de laviolencia contra las mujeres en el marco del respeto de los derechos humanos;e) Incluir en los programas de formación de las fuerzas policial y de seguridadasignaturas y/o contenidos curriculares específicos sobre los derechos humanos delas mujeres y en especial sobre violencia con perspectiva de género.5.3. Secretaría de Derechos Humanos e Instituto Nacional contra la Discriminación,la Xenofobia y el Racismo (INADI):a) Promover la inclusión de la problemática de la violencia contra las mujeres entodos los programas y acciones de la Secretaría de Derechos Humanos de la Nacióny del INADI, en articulación con el Consejo Federal de Derechos Humanos.6.- Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación:a) Desarrollar programas de sensibilización, capacitación e incentivos a empresas ysindicatos para eliminar la violencia laboral contra las mujeres y promover laigualdad de derechos, oportunidades y trato en el ámbito laboral, debiendo respetarel principio de no discriminación en:1. El acceso al puesto de trabajo, en materia de convocatoria y selección;2. La carrera profesional, en materia de promoción y formación;3. La permanencia en el puesto de trabajo;4. El derecho a una igual remuneración por igual tarea o función.b) Promover, a través de programas específicos la prevención del acoso sexualcontra las mujeres en el ámbito de empresas y sindicatos;c) Promover políticas tendientes a la formación e inclusión laboral de mujeres quepadecen violencia;d) Promover el respeto de los derechos laborales de las mujeres que padecenviolencia, en particular cuando deban ausentarse de su puesto de trabajo a fin dedar cumplimiento a prescripciones profesionales, tanto administrativas como lasemanadas de las decisiones judiciales.7.- Ministerio de Defensa de la Nación:a) Adecuar las normativas, códigos y prácticas internas de las Fuerzas Armadas a laConvención para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra laViolencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 19
Mujer y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar laViolencia contra las Mujeres;b) Impulsar programas y/o medidas de acción positiva tendientes a erradicarpatrones de discriminación en perjuicio de las mujeres en las Fuerzas Armadas parael ingreso, promoción y permanencia en las mismas;c) Sensibilizar a los distintos niveles jerárquicos en la temática de la violenciacontra las mujeres en el marco del respeto de los derechos humanos;d) Incluir en los programas de formación asignaturas y/o contenidos específicossobre los derechos humanos de las mujeres y la violencia con perspectiva degénero.8.- Secretaría de Medios de Comunicación de la Nación:a) Impulsar desde el Sistema Nacional de Medios la difusión de mensajes ycampañas permanentes de sensibilización y concientización dirigida a la poblaciónen general y en particular a las mujeres sobre el derecho de las mismas a vivir unavida libre de violencias;b) Promover en los medios masivos de comunicación el respeto por los derechoshumanos de las mujeres y el tratamiento de la violencia desde la perspectiva degénero;c) Brindar capacitación a profesionales de los medios masivos de comunicación enviolencia contra las mujeres;d) Alentar la eliminación del sexismo en la información;e) Promover, como un tema de responsabilidad social empresaria, la difusión decampañas publicitarias para prevenir y erradicar la violencia contra las mujeres. CAPITULO IV OBSERVATORIO DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERESARTICULO 12. — Creación. Créase el Observatorio de la Violencia contra lasMujeres en el ámbito del Consejo Nacional de la Mujer, destinado al monitoreo,recolección, producción, registro y sistematización de datos e información sobre laviolencia contra las mujeres.ARTICULO 13. — Misión. El Observatorio tendrá por misión el desarrollo de unsistema de información permanente que brinde insumos para el diseño,implementación y gestión de políticas públicas tendientes a la prevención yerradicación de la violencia contra las mujeres.ARTICULO 14. — Funciones. Serán funciones del Observatorio de la Violenciacontra las Mujeres:a) Recolectar, procesar, registrar, analizar, publicar y difundir información periódicay sistemática y comparable diacrónica y sincrónicamente sobre violencia contra lasmujeres;Violencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 20
b) Impulsar el desarrollo de estudios e investigaciones sobre la evolución,prevalencia, tipos y modalidades de violencia contra las mujeres, sus consecuenciasy efectos, identificando aquellos factores sociales, culturales, económicos y políticosque de alguna manera estén asociados o puedan constituir causal de violencia;c) Incorporar los resultados de sus investigaciones y estudios en los informes que elEstado nacional eleve a los organismos regionales e internacionales en materia deviolencia contra las mujeres;d) Celebrar convenios de cooperación con organismos públicos o privados,nacionales o internacionales, con la finalidad de articular interdisciplinariamente eldesarrollo de estudios e investigaciones;e) Crear una red de información y difundir a la ciudadanía los datos relevados,estudios y actividades del Observatorio, mediante una página web propia ovinculada al portal del Consejo Nacional de la Mujer. Crear y mantener una basedocumental actualizada permanentemente y abierta a la ciudadanía;f) Examinar las buenas prácticas en materia de prevención y erradicación de laviolencia contra las mujeres y las experiencias innovadoras en la materia ydifundirlas a los fines de ser adoptadas por aquellos organismos e institucionesnacionales, provinciales o municipales que lo consideren;g) Articular acciones con organismos gubernamentales con competencia en materiade derechos humanos de las mujeres a los fines de monitorear la implementaciónde políticas de prevención y erradicación de la violencia contra las mujeres, paraevaluar su impacto y elaborar propuestas de actuaciones o reformas;h) Fomentar y promover la organización y celebración periódica de debatespúblicos, con participación de centros de investigación, instituciones académicas,organizaciones de la sociedad civil y representantes de organismos públicos yprivados, nacionales e internacionales con competencia en la materia, fomentandoel intercambio de experiencias e identificando temas y problemas relevantes para laagenda pública;i) Brindar capacitación, asesoramiento y apoyo técnico a organismos públicos yprivados para la puesta en marcha de los Registros y los protocolos;j) Articular las acciones del Observatorio de la Violencia contra las Mujeres conotros Observatorios que existan a nivel provincial, nacional e internacional;k) Publicar el informe anual sobre las actividades desarrolladas, el que deberácontener información sobre los estudios e investigaciones realizadas y propuestasde reformas institucionales o normativas. El mismo será difundido a la ciudadanía yelevado a las autoridades con competencia en la materia para que adopten lasmedidas que corresponda.ARTICULO 15. — Integración. El Observatorio de la Violencia contra las Mujeresestará integrado por:a) Una persona designada por la Presidencia del Consejo Nacional de la Mujer,quien ejercerá la Dirección del Observatorio, debiendo tener acreditada formaciónen investigación social y derechos humanos;b) Un equipo interdisciplinario idóneo en la materia.Violencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 21
TITULO III PROCEDIMIENTOS CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALESARTICULO 16. — Derechos y garantías mínimas de procedimientos judiciales yadministrati- vos. Los organismos del Estado deberán garantizar a las mujeres, encualquier procedimiento judicial o administrativo, además de todos los derechosreconocidos en la Constitución Nacional, los Tratados Internacionales de DerechosHumanos ratificados por la Nación Argentina, la presente ley y las leyes que enconsecuencia se dicten, los siguientes derechos y garantías:a) A la gratuidad de las actuaciones judiciales y del patrocinio jurídicopreferentemente especializado;b) A obtener una respuesta oportuna y efectiva;c) A ser oída personalmente por el juez y por la autoridad administrativacompetente;d) A que su opinión sea tenida en cuenta al momento de arribar a una decisión quela afecte;e) A recibir protección judicial urgente y preventiva cuando se encuentrenamenazados o vulnerados cualquiera de los derechos enunciados en el artículo 3ºde la presente ley;f) A la protección de su intimidad, garantizando la confidencialidad de lasactuaciones;g) A participar en el procedimiento recibiendo información sobre el estado de lacausa;h) A recibir un trato humanizado, evitando la revictimización;i) A la amplitud probatoria para acreditar los hechos denunciados, teniendo encuenta las circunstancias especiales en las que se desarrollan los actos de violenciay quiénes son sus naturales testigos;j) A oponerse a la realización de inspecciones sobre su cuerpo por fuera del estrictomarco de la orden judicial. En caso de consentirlas y en los peritajes judiciales tienederecho a ser acompañada por alguien de su confianza y a que sean realizados porpersonal profesional especializado y formado con perspectiva de género;k) A contar con mecanismos eficientes para denunciar a los funcionarios por elincumplimiento de los plazos establecidos y demás irregularidades.ARTICULO 17. — Procedimientos Administrativos. Las jurisdicciones localespodrán fijar los procedimientos previos o posteriores a la instancia judicial para elcumplimiento de esta ley, la que será aplicada por los municipios, comunas,comisiones de fomento, juntas, delegaciones de los Consejos Provinciales de laViolencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 22
Mujer o áreas descentralizadas, juzgados de paz u organismos que estimenconvenientes.ARTICULO 18. — Denuncia. Las personas que se desempeñen en serviciosasistenciales, sociales, educativos y de salud, en el ámbito público o privado, quecon motivo o en ocasión de sus tareas tomaren conocimiento de un hecho deviolencia contra las mujeres en los términos de la presente ley, estarán obligados aformular las denuncias, según corresponda, aun en aquellos casos en que el hechono configure delito. CAPITULO II PROCEDIMIENTOARTICULO 19. — Ambito de aplicación. Las jurisdicciones locales, en el ámbito desus competencias, dictarán sus normas de procedimiento o adherirán al régimenprocesal previsto en la presente ley.ARTICULO 20. — Características del procedimiento. El procedimiento será gratuitoy sumarísimo.ARTICULO 21. — Presentación de la denuncia. La presentación de la denuncia porviolencia contra las mujeres podrá efectuarse ante cualquier juez/jueza decualquier fuero e instancia o ante el Ministerio Público, en forma oral o escrita.Se guardará reserva de identidad de la persona denunciante.ARTICULO 22. — Competencia. Entenderá en la causa el/la juez/a que resultecompetente en razón de la materia según los tipos y modalidades de violencia deque se trate.Aún en caso de incompetencia, el/la juez/a interviniente podrá disponer lasmedidas preventivas que estime pertinente.ARTICULO 23. — Exposición policial. En el supuesto que al concurrir a un serviciopolicial sólo se labrase exposición y de ella surgiere la posible existencia deviolencia contra la mujer, corresponderá remitirla a la autoridad judicial competentedentro de las VEINTICUATRO (24) horas.ARTICULO 24. — Personas que pueden efectuar la denuncia. Las denunciaspodrán ser efectuadas:a) Por la mujer que se considere afectada o su representante legal sin restricciónalguna;b) La niña o la adolescente directamente o través de sus representantes legales deacuerdo lo establecido en la Ley 26.061 de Protección Integral de los Derechos delas Niñas, Niños y Adolescentes;c) Cualquier persona cuando la afectada tenga discapacidad, o que por su condiciónfísica o psíquica no pudiese formularla;d) En los casos de violencia sexual, la mujer que la haya padecido es la únicalegitimada para hacer la denuncia. Cuando la misma fuere efectuada por untercero, se citará a la mujer para que la ratifique o rectifique en VEINTICUATROViolencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 23
(24) horas. La autoridad judicial competente tomará los recaudos necesarios paraevitar que la causa tome estado público.e) La denuncia penal será obligatoria para toda persona que se desempeñelaboralmente en servicios asistenciales, sociales, educativos y de salud, en elámbito público o privado, que con motivo o en ocasión de sus tareas tomarenconocimiento de que una mujer padece violencia siempre que los hechos pudieranconstituir un delito.ARTICULO 25. — Asistencia protectora. En toda instancia del proceso se admitirála presencia de un/a acompañante como ayuda protectora ad honórem, siempreque la mujer que padece violencia lo solicite y con el único objeto de preservar lasalud física y psicológica de la misma.ARTICULO 26. — Medidas preventivas urgentes.a) Durante cualquier etapa del proceso el/la juez/a interviniente podrá, de oficio o apetición de parte, ordenar una o más de las siguientes medidas preventivas deacuerdo a los tipos y modalidades de violencia contra las mujeres definidas en losartículos 5º y 6º de la presente ley:a. 1. Ordenar la prohibición de acercamiento del presunto agresor al lugar deresidencia, trabajo, estudio, esparcimiento o a los lugares de habitual concurrenciade la mujer que padece violencia;a.2. Ordenar al presunto agresor que cese en los actos de perturbación ointimidación que, directa o indirectamente, realice hacia la mujer;a.3. Ordenar la restitución inmediata de los efectos personales a la partepeticionante, si ésta se ha visto privada de los mismos;a.4. Prohibir al presunto agresor la compra y tenencia de armas, y ordenar elsecuestro de las que estuvieren en su posesión;a.5. Proveer las medidas conducentes a brindar a quien padece o ejerce violencia,cuando así lo requieran, asistencia médica o psicológica, a través de los organismospúblicos y organizaciones de la sociedad civil con formación especializada en laprevención y atención de la violencia contra las mujeres;a.6. Ordenar medidas de seguridad en el domicilio de la mujer;a.7. Ordenar toda otra medida necesaria para garantizar la seguridad de la mujerque padece violencia, hacer cesar la situación de violencia y evitar la repetición detodo acto de perturbación o intimidación, agresión y maltrato del agresor hacia lamujer.b) Sin perjuicio de las medidas establecidas en el inciso a) del presente artículo, enlos casos de la modalidad de violencia doméstica contra las mujeres, el/la juez/apodrá ordenar las siguientes medidas preventivas urgentes:b.1. Prohibir al presunto agresor enajenar, disponer, destruir, ocultar o trasladarbienes gananciales de la sociedad conyugal o los comunes de la pareja conviviente;b.2. Ordenar la exclusión de la parte agresora de la residencia común,independientemente de la titularidad de la misma;Violencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 24
b.3. Decidir el reintegro al domicilio de la mujer si ésta se había retirado, previaexclusión de la vivienda del presunto agresor;b.4. Ordenar a la fuerza pública, el acompañamiento de la mujer que padeceviolencia, a su domicilio para retirar sus efectos personales;b.5. En caso de que se trate de una pareja con hijos/as, se fijará una cuotaalimentaria provisoria, si correspondiese, de acuerdo con los antecedentes obrantesen la causa y según las normas que rigen en la materia;b.6. En caso que la víctima fuere menor de edad, el/la juez/a, mediante resoluciónfundada y teniendo en cuenta la opinión y el derecho a ser oída de la niña o de laadolescente, puede otorgar la guarda a un miembro de su grupo familiar, porconsanguinidad o afinidad, o con otros miembros de la familia ampliada o de lacomunidad.b.7. Ordenar la suspensión provisoria del régimen de visitas;b.8. Ordenar al presunto agresor abstenerse de interferir, de cualquier forma, en elejercicio de la guarda, crianza y educación de los/as hijos/ as;b.9. Disponer el inventario de los bienes gananciales de la sociedad conyugal y delos bienes propios de quien ejerce y padece violencia. En los casos de las parejasconvivientes se dispondrá el inventario de los bienes de cada uno;b.10. Otorgar el uso exclusivo a la mujer que padece violencia, por el período queestime conveniente, del mobiliario de la casa.ARTICULO 27. — Facultades del/la juez/a. El/ la juez/a podrá dictar más de unamedida a la vez, determinando la duración de las mismas de acuerdo a lascircunstancias del caso, y debiendo establecer un plazo máximo de duración de lasmismas, por auto fundado.ARTICULO 28. — Audiencia. El/la juez/a interviniente fijará una audiencia, la quedeberá tomar personalmente bajo pena de nulidad, dentro de CUARENTA Y OCHO(48) horas de ordenadas las medidas del artículo 26, o si no se adoptara ningunade ellas, desde el momento que tomó conocimiento de la denuncia.El presunto agresor estará obligado a comparecer bajo apercibimiento de serllevado ante el juzgado con auxilio de la fuerza pública.En dicha audiencia, escuchará a las partes por separado bajo pena de nulidad, yordenará las medidas que estime pertinentes.Si la víctima de violencia fuere niña o adolescente deberá contemplarse loestipulado por la Ley 26.061 sobre Protección Integral de los Derechos de las Niñas,Niños y Adolescentes.Quedan prohibidas las audiencias de mediación o conciliación.ARTICULO 29. — Informes. Siempre que fuere posible el/la juez/a intervinientepodrá requerir un informe efectuado por un equipo interdisciplinario paradeterminar los daños físicos, psicológicos, económicos o de otro tipo sufridos por lamujer y la situación de peligro en la que se encuentre.Violencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 25
Dicho informe será remitido en un plazo de CUARENTA Y OCHO (48) horas, aefectos de que pueda aplicar otras medidas, interrumpir o hacer cesar alguna de lasmencionadas en el artículo 26.El/la juez/a interviniente también podrá considerar los informes que se elaborenpor los equipos interdisciplinarios de la administración pública sobre los dañosfísicos, psicológicos, económicos o de otro tipo sufridos por la mujer y la situaciónde peligro, evitando producir nuevos informes que la revictimicen.También podrá considerar informes de profesionales de organizaciones de lasociedad civil idóneas en el tratamiento de la violencia contra las mujeres.ARTICULO 30. — Prueba, principios y medidas. El/la juez/a tendrá ampliasfacultades para ordenar e impulsar el proceso, pudiendo disponer las medidas quefueren necesarias para indagar los sucesos, ubicar el paradero del presuntoagresor, y proteger a quienes corran el riesgo de padecer nuevos actos deviolencia, rigiendo el principio de obtención de la verdad material.ARTICULO 31. — Resoluciones. Regirá el principio de amplia libertad probatoriapara acreditar los hechos denunciados, evaluándose las pruebas ofrecidas deacuerdo con el principio de la sana crítica. Se considerarán las presunciones quecontribuyan a la demostración de los hechos, siempre que sean indicios graves,precisos y concordantes.ARTICULO 32. — Sanciones. Ante el incumplimiento de las medidas ordenadas,el/la juez/a podrá evaluar la conveniencia de modificar las mismas, pudiendoampliarlas u ordenar otras.Frente a un nuevo incumplimiento y sin perjuicio de las responsabilidades civiles openales que correspondan, el/la Juez/a deberá aplicar alguna/s de las siguientessanciones:a) Advertencia o llamado de atención por el acto cometido;b) Comunicación de los hechos de violencia al organismo, institución, sindicato,asociación profesional o lugar de trabajo del agresor;c) Asistencia obligatoria del agresor a programas reflexivos, educativos oterapéuticos tendientes a la modificación de conductas violentas.Asimismo, cuando el incumplimiento configure desobediencia u otro delito, el juezdeberá poner el hecho en conocimiento del/la juez/a con competencia en materiapenal.ARTICULO 33. — Apelación. Las resoluciones que concedan, rechacen,interrumpan, modifiquen o dispongan el cese de alguna de las medidas preventivasurgentes o impongan sanciones, serán apelables dentro del plazo de TRES (3) díashábiles.La apelación contra resoluciones que concedan medidas preventivas urgentes seconcederá en relación y con efecto devolutivo.La apelación contra resoluciones que dispongan la interrupción o el cese de talesmedidas se concederá en relación y con efecto suspensivo.Violencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 26
ARTICULO 34. — Seguimiento. Durante el trámite de la causa, por el tiempo quese juzgue adecuado, el/la juez/a deberá controlar la eficacia de las medidas ydecisiones adoptadas, ya sea a través de la comparecencia de las partes al tribunal,con la frecuencia que se ordene, y/o mediante la intervención del equipointerdisciplinario, quienes elaborarán informes periódicos acerca de la situación.ARTICULO 35. — Reparación. La parte damnificada podrá reclamar la reparacióncivil por los daños y perjuicios, según las normas comunes que rigen la materia.ARTICULO 36. — Obligaciones de los/as funcionarios/ as. Los/as funcionarios/aspoliciales, judiciales, agentes sanitarios, y cualquier otro/a funcionario/a público/a aquien acudan las mujeres afectadas, tienen la obligación de informar sobre:a) Los derechos que la legislación le confiere a la mujer que padece violencia, ysobre los servicios gubernamentales disponibles para su atención;b) Cómo y dónde conducirse para ser asistida en el proceso;c) Cómo preservar las evidencias.ARTICULO 37. — Registros. La Corte Suprema de Justicia de la Nación llevaráregistros sociodemográficos de las denuncias efectuadas sobre hechos de violenciaprevistos en esta ley, especificando, como mínimo, edad, estado civil, profesión uocupación de la mujer que padece violencia, así como del agresor; vínculo con elagresor, naturaleza de los hechos, medidas adoptadas y sus resultados, así comolas sanciones impuestas al agresor.Los juzgados que intervienen en los casos de violencia previstos en esta leydeberán remitir anualmente la información pertinente para dicho registro.El acceso a los registros requiere motivos fundados y previa autorización judicial,garantizando la confidencialidad de la identidad de las partes.La Corte Suprema de Justicia de la Nación elaborará estadísticas de acceso públicoque permitan conocer, como mínimo, las características de quienes ejercen opadecen violencia y sus modalidades, vínculo entre las partes, tipo de medidasadoptadas y sus resultados, y tipo y cantidad de sanciones aplicadas.ARTICULO 38. — Colaboración de organizaciones públicas o privadas. El/la juez/apodrán solicitar o aceptar en carácter de amicus curiae la colaboración deorganizaciones o entidades públicas o privadas dedicadas a la protección de losderechos de las mujeres.ARTICULO 39. — Exención de cargas. Las actuaciones fundadas en la presente leyestarán exentas del pago de sellado, tasas, depósitos y cualquier otro impuesto, sinperjuicio de lo establecido en el artículo 68 del Código Procesal, Civil y Comercial dela Nación en materia de costas.ARTICULO 40. — Normas supletorias. Serán de aplicación supletoria los regímenesprocesales que correspondan, según los tipos y modalidades de violenciadenunciados. TITULO IV DISPOSICIONES FINALESViolencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 27
ARTICULO 41. — En ningún caso las conductas, actos u omisiones previstas en lapresente ley importarán la creación de nuevos tipos penales, ni la modificación oderogación de los vigentes.ARTICULO 42. — La Ley 24.417 de Protección contra la Violencia Familiar, será deaplicación en aquellos casos de violencia doméstica no previstos en la presente ley.ARTICULO 43. — Las partidas que resulten necesarias para el cumplimiento de lapresente ley serán previstas anualmente en la Ley de Presupuesto General de laAdministración Nacional.ARTICULO 44. — La ley entrará en vigencia a partir de su publicación en el BoletínOficial de la Nación.ARTICULO 45. — Comuníquese al Poder Ejecutivo nacional.DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES,A LOS ONCE DIAS DEL MES DE MARZO DEL AÑO DOS MIL NUEVE. — REGISTRADO BAJO EL Nº 26.485 —JULIO C. C. COBOS. — EDUARDO A. FELLNER. — Enrique Hidalgo. — Juan H.Estrada.Violencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 28
ETAPAS DE INTENSIDAD DE LA VIOLENCIA CONYUGALLa primera etapa de la violencia es sutil, toma la forma de agresión psicológica. Consiste enatentados contra la autoestima de la mujer. El agresor la ridiculiza, ignora su presencia, nopresta atención a lo que ella dice, se ríe de sus opiniones o de sus iniciativas, la compara conotras personas, la corrige en público. Estas conductas ejercen un efecto devastador sobre lavíctima, provocando un progresivo debilitamiento de sus defensas psicológicas. Comienza atener miedo de hablar o de hacer algo por temor a las críticas.En la segunda etapa aparece la violencia verbal que refuerza la agresión psicológica. Elagresor insulta y denigra a la víctima. La ofende criticándole su cuerpo, le pone sobrenombresdescalificantes, etc., comienza a amenazarla con agresión física. De este modo, va creando unclima de miedo constante. En muchos casos, la mujer llega a tal estado de debilitamiento,desequilibrio emocional y depresión que la lleva a realizar una consulta psiquiátrica.En la tercera etapa comienza la violencia física. A veces disfrazada o fingida como forma dejuego, el agresor toma a la víctima del brazo, la lastima, la golpea, le tira de los cabellos, lazamarrea. En algún momento le da una cachetada con la mano abierta, después siguen lastrompadas y las patadas.FASES DE LA VIOLENCIA CONYUGAL SEGÚN L. WALKER(1979)Fase de acumulamiento de tensión: se produce una sucesión de pequeños episodios que llevaa roces permanentes entre los miembros de la pareja con un incremento constante de laansiedad y la hostilidad.Episodio agudo: la tensión que se había acumulado da lugar a una explosión de violencia quepuede variar en gravedad, desde un empujón hasta el homicidio.Luna de miel: se produce el arrepentimiento a veces instantáneo por parte del hombresobreviniendo un pedido de disculpas y la promesa de que nunca más volverá a ocurrir.Estas fases cumplen un círculo constante, en donde la mujer maltratada se percibe a sí mismacomo no teniendo posibilidades de salir de la situación en la que se encuentra. Tiene una ideadeformada acerca del poder de su marido o pareja. El mundo se le presenta como hostil y creeque nunca podrá valerse por sí misma.El abuso emocional del que es objeto, tiene como consecuencia que comience a verse a símisma como inútil, tonta o loca, tal como el hombre le repite constantemente. Muchas vecespuede llegar a dudar de sus propias ideas o percepciones. Cuando el maltrato es muy grave yprolongado puede tener ideas de suicidio u homicidio.FASES DE LA VIOLENCIA DURANTE EL CICLO DE VIDA (de lamujer)Violencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 29
¿QUÉ SON LOS FACTORES DE RIESGO? Son expresiones de probabilidad (no son concluyentes) No expresan relación de causalidad. Expresan asociación. Pueden haber casos con todos los factores de riesgo y que no han desarrollado la violencia. Constituyen características personales, familiares, tipo de relaciones y condiciones de vida. MODELO ECOLÓGICO MACROSISTEMA: Concepciones y valoraciones de mayor status del hombre sobre los demás miembros de la familia. Ideas acerca del poder y la obediencia. Concepciones sobre la efectividad de la violencia para resolver los conflictos. Concepciones discriminatorias de los roles, derechos y responsabilidades. EXOSISTEMA: Legitimización Institucional de la violencia Violencia en los medios de comunicación Falta de servicios. Victimización secundaria. Carencia de legislación adecuada y efectiva Escasez de apoyo institucional para las víctimas. Impunidad de las personas agresoras. MICROSISTEMA: Historia personal (VF en la familia) Aprendizaje de resolución violenta de conflictos. Baja autoestima Autoritarismo en las relaciones familiares Mala comunicación Celos, actitudes manipuladoras Pobreza Desempleo Stress Hacinamiento Alcoholismo Drogadicción¿CÓMO SE IDENTIFICAN LOS FACTORES DE RIESGO? Observación detallada (entrevista-visita domiciliaria) Sentidos agudos (escuchar, mirar) Se pueden usar guías de observación Habilidad descriptiva, para separar lo observado del propio análisis e interpretaciónViolencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 30
FACTORES DE RIESGO QUE FACILITAN LA INSTALACIÓN DELA VIOLENCIA CONYUGAL Mayor estatus del varón sobre la mujer-machismo Bajo nivel educativo de la mujer Historia de violencia familiar y sexual en la niñez Tener hijos no deseados-limitada autonomía en las decisiones reproductivas Dinámicas familiares conflictivas No trabajar remuneradamente Relación conyugal deteriorada Altos niveles de estrés Dificultades económicas Baja autoestima Baja tolerancia a la frustración (persona agresora) Estrés, tensiones psicológicas, presiones familiares Exposición permanente a imágenes violentas, video juegos, películas y televisión Alcoholismo y drogadicciónFACTORES DE RIESGO QUE FAVORECEN LA CONTINUIDADDE LA VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL Riesgosas condiciones de habitalidad Inseguridad de la vivienda Dependencia económica Dependencia afectiva Problemas de celotipia Falta de apoyo familiar Vivienda de propiedad exclusiva de la persona agresora Falta de información Ausencia de servicios Servicios inoperantes Respuesta lenta de las fuerzas de seguridad o de la justicia No participación social de las personas afectadas Insolidaridad social Baja autoestima (persona afectada) Deterioro de la salud física y mental de la persona afectada Hijos no deseados, embarazo durante el proceso en que enfrenta la violencia Alcoholismo y drogadicciónFACTORES DE RIESGO – EXACERBACIÓN DE LA VIOLENCIA Tenencia de armas (policías, militares) Antecedentes de delincuencia Antecedente de presión Amenazas con usar pistola, cuchillo u otra arma contra la víctima Amenaza con matar o lastimar a la víctima Intento de estrangular, sofocar a la víctima Abusador celoso en forma violenta o constante Relaciones sexuales forzadas Alcoholismo y drogadicción Problemas psiquiátricos La denuncia en sí, cuando no cuenta con medidas efectivas de protección a la víctimaViolencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 31
SITUACIÓN EMOCIONAL DE LA MUJER MALTRATADA segúnNeyla Castillo (publicada en la página web http://www.psicopedagogia.com el 3 deoctubre de 2006) Pérdida de la autoestima Ambivalencia hacia el maltratador por el que siente miedo, agresividad y amor Ansiedad de la marcha que conlleva la responsabilidad del fracaso familiar y, en la mayoría de los casos, hacerse cargo de los hijos Presiones de por medio, que la culpabiliza por su posición de víctima y por el fracaso conyugal, por ejemplo, las amistades presionan para que le abandone, mientras que la madre para que le aguante Consecuencias económicas de una marcha Ineficiencia de apoyos jurídicos para protegerla y el temor permanente a ser agredida de nuevo por la pareja que sigue persiguiéndolaASPECTOS QUE SE VIVEN EN UNA SITUACIÓN DE AGRESIÓN Malestar, incomodidad. Tristeza. Vergüenza. Retraimiento, repliegue sobre sí misma. Reticencia al intercambio de opiniones, de experiencias, por ejemplo en la entrevista. Tendencia a desvalorizarse y culpabilizarse. Somatizaciones diversas: depresión, insomnio, consumo exagerado de medicamentos, alcoholismo, problemas digestivos, problemas sexuales, etc. Actitud temerosa. Agresividad desproporcionada hacia los profesionales que le preguntan. Reacciones de huída. Prisa. Aislamiento, deberán afrontar la soledad, pocas mujeres han sido preparadas para vivir ellas mismas, sólo se ven funcionando ligadas a un hombre. La mujer maltratada que sale del círculo de la violencia tendrá que recuperar todas las pérdidas emocionales, psicológicas y físicas inherentes a la vivencia de la violencia.¿POR QUÉ NO SE DENUNCIA EL MALTRATO? La dependencia económica El miedo La no aceptación del fracaso matrimonial o de pareja, queriendo sostener la relación hasta límites insoportables La falta de conciencia de estar siendo maltratada (sólo se debe denunciar cuando hay lesión) El sentimiento de culpa a la hora de denunciar al padre de sus hijos El desánimo al ser conscientes de que no va a servir para nada Falta de recursos económicos No tener dónde ir La falta de respuesta de la propia familia de la víctima y de las instituciones en general La ocultación del problema por vergüenza La baja autoestima de la víctima que impide dar respuesta a la agresión La tolerancia del maltrato por parte de la víctimaMuchas mujeres retiran la denuncia antes del juicio, casi siempre por miedo y bajo amenazas.Un factor que hay que tener también presente es la dificultad que tiene la víctima de probar loshechos, estos siempre se producen en la intimidad, sin testigos o con testigos que dependendel agresor por razones de parentesco. Tampoco le resulta fácil a la víctima llevar testigos de laagresión tales como vecinos, ya que normalmente no quieren ir. Por otra parte, los certificadosde lesiones aportados no siempre tienen el poder probatorio de la existencia de la violenciafamiliar, ya que si bien certifican las lesiones, no acreditan a quien las produce.Violencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 32
PERFIL DEL ABUSADOR Tienen una baja tolerancia, un temperamento explosivo y cualquier incidente menor desata su agresión Son muy inseguros, excesivamente posesivos y celosos. Tienen una fuerte necesidad de controlar a los demás o restringir sus derechos y su libertad Necesitan de personas sumisas que se sometan a su voluntad A menudo, mantienen relaciones superficiales con diferentes personas No se comprometen afectivamente Tienen expectativas que no son realistas Son demandantes Ordenan, no piden Tienen una alta capacidad de engañar a los demás y se engañan a sí mismos Culpan a los demás de sus propios problemas, o culpan al mundo, a la vida, a una situación particular No se hacen cargo del daño que causan No tienen consideración ni sienten o demuestran empatía Suelen tener una doble personalidad: pueden ser amables y encantadores por un lado, y sumamente crueles y sarcásticos por otro El abusador hacer que la víctima se sienta responsable de sus sentimientos, en lugar de hacerse responsable él mismo de sus propios sentimientos Amenaza a la víctima La insulta, humilla, la ataca verbal o físicamente La hace sentir culpable para justificar su acto de abuso Necesita dominar las conversaciones y las ideas, y necesita ser el centro de atención en todo momento Se rehúsa a disculparse, siempre tiene la razón Juzga o rechaza a la víctima o lo que ésta hace Usa castigos y recompensas para manipular emocionalmente a la víctima Subestima a la víctima, minimiza sus necesidades y sentimientos, o la ignoraGENERALMENTE ES: Encantador: Inicialmente él le muestra a su mujer alabanza, adoración y atención. Su cortejo es dulce e intenso, lleno de frases como “no puedo vivir sin ti”. Él rápidamente exige una relación exclusiva o un compromiso. Celoso: Él ve otros hombres como amenazas para la relación, y la acusa de coquetear con todos: desde su hermano hasta el cartero. “Sé que lo estás mirando”. La ironía es que muchas veces él es quien está con otra mujer. Manipulador: Este hombre es muy inteligente. Él conoce cómo detectar los puntos débiles de su mujer, y utiliza la vulnerabilidad y dolor de su pasado para darse ventaja. “Eras abusada de niña porque eres tan fea” Controlador: Él quiere saber a dónde va y con quién anda su pareja. Él puede revisar los km que ha recorrido su automóvil o seguirla al supermercado. Él muchas veces se rehusará a permitirla volver al trabajo, porque cree que “conocerá a alguien más” Una víctima: Sus malas decisiones son culpa de otros. Cuando pierde su empleo, se mete en una pelea o un negocio se deshace, es siempre culpa de la otra persona. Él “nunca” tiene la culpa. “Tú me hiciste pegarte” Egocéntrico: Todo el mundo se mueve a su alrededor. Como la “pequeña mujer que no da la talla”, es su trabajo satisfacer cada necesidad. Él es el jefe y, ella la esclava indigna. Para él es vigorizante saber que los demás cuidan su comportamiento a su alrededor. Inconsistente: Cambios de humor son una característica común para un abusador. Un minuto parece estar contento y ser dulce, al otro está violento. Crítico: Sin importar lo mucho que intente, usted nunca podrá satisfacer este tipo de hombre. Él no piensa en nada más que degradarla y agredirla verbalmente. “Eres estúpida, gorda y, una cualquiera desagradable. Nunca me podrás dejar. Ningún otro hombre te querría”Violencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 33
Desconectada: Su meta principal es aislar a su víctima de la familia y amigos, para que quede dependiente de él. “Tu familia nos causa muchos problemas. No quiero que los veas más” Hipersensible: La más leve ofensa lo puede hacer reaccionar. Todos están “en su contra” Depravado y cruel: Una cantidad significativa de abusadores dañan niños y animales, al igual que a su pareja. Causarle dolor e intimidar a otros es lo que le da poder. “Te mataré antes de dejarte ir. Si yo no te tengo, nadie te tendrá” Arrepentido sin sinceridad: Él jurará que nunca “te golpeará otra vez”. Pero a menos de que reciba ayuda profesional y rinda cuentas, es muy improbable que cambie.Violencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 34
INTRUCCIONES PARA MUJERES MALTRATADAS1. El hombre que golpea a su mujer aprendió esa conducta antes de conocerla a ella.2. Si usted está siendo maltratada sepa que es víctima de un delito.3. Cuente el problema a la mayor cantidad de personas posibles, amigos, vecinos.4. La violencia conyugal no desaparece ni cambia. No escuche, no ceda ante la seducción, nomuestre miedo, no ceda ante presiones económicas.5. Aléjese de la violencia. Vaya a un lugar seguro.6. Si puede salir vaya a la comisaría. O si no, abra las ventanas y grite.7. Registre todos los datos de testigos o denuncias.8. Guarde las pruebas de la violencia, u otros datos que le puedan servir más adelante.9. Tómese fotos.10. Entable acciones legales.11. Guarde sus documentos personales en un lugar seguro.12. Busque ayuda jurídica y psicológica. Converse sus problemas con grupos de ayuda mutua.13. Certificado del médico forense donde queden registradas sus lesiones.14. Gas paralizador.15. No lo deje entrar a la casa, bajo ninguna excusa. Límites.16. No lo justifique.17. Esté alerta frente a los frecuentes imprevistos del accionar del violento.18. En caso de “exclusión del hogar”, pedir en el juzgado protección para la mujer y los hijos.Violencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 35
CAPITULO II Consecuencias: Legales Sociales y culturales Familiares En la salud Develación de mitosViolencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 36
CONSECUENCIAS LEGALES Se violan derechos fundamentales de las personas Lesiona su autonomía y su libertad Pone en riesgo la salud física y mental La violencia familiar constituye una falta o delito que es penalizado por las legislaciones de casi todos los países del mundoCONSECUENCIAS SOCIALES Y CULTURALESPerpetua comportamientos negativos y crea estereotipos culturales que pasan de generaciónen generación. Se extiende pues se manifiesta en otros ámbitos de relación como la escuela, eltrabajo, el vecindario, la comunidad.En comunidades donde la violencia familiar se ha instaurado como sistema de relación entresus pobladores, genera en ello, baja motivación de logro, resignación, conformismo, fatalismo,menor inteligencia emocional y social, déficit en habilidades como la de solución de problemas,control de impulsos y de relaciones sociales. Esta situación representa un grave problemasocial, político y de salud pública por el alto riesgo en la salud física y mental de los individuos ylas familias y por el deterioro cada vez más evidente en la calidad de vida de poblaciones conestas características.CONSECUENCIAS FAMILIARESCuando se instaura la violencia, la familia se encuentra seriamente lesionada y no cumple lasfunciones de apoyo, protección y afecto recíproco que debe desempeñar para el desarrollosaludable de sus miembros. Desencadena entre sus integrantes una serie de reacciones encadena de comportamientos violentos, pues la conducta violenta se manifiesta del agresor a lavíctima, de la víctima a los hijos, los hijos a los hermanos y a niños menores, a mascotas, apersonas mayores. Los hijos irán creciendo y cuando sientan a sus padres vulnerables,también ejercerán violencia contra ellos.Las relaciones se deterioran y son causa frecuente de ruptura y abandono, con consecuenciasno sólo para la familia sino para la comunidad, pues surgen las familias disfuncionales conconflictos y problemas en el vecindario, en la comunidad. Además, si la relación se rompe, elcomportamiento violento o sumiso, tiende a repetirse en otra relación de pareja y los hijoscuando mayores adoptarán el rol que observaron en sus padres.La comunicación intrafamiliar en este tipo de relación es ineficaz pues tiende a sercontroladora, atacante, condenatoria, impositiva, manipuladora, vejatoria, hiere la autoestima,genera desmotivación, crea confusión y no permite que la pareja y los niños se sientanaceptados, reconocidos y valiosos, lesionando así su desarrollo físico y psicológico.Violencia doméstica contra la mujer. De Bueno, García, Reggio.6to “A”. C.O. 2012 37

References: resolución 
 artículo 3
 artículo 26
 artículo 26
 artículo 68
 resolución