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HORARIOS DE ATENCIÓN AL PÚBLICO, SERVICIOS DE URGENCIA Y VACACIONES DE FARMACIAS Y BOTIQUINES (CASTILLA-LA MANCHA).- | defensamedica.org
← DECRETO DE SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA CALIDAD ASISTENCIAL EN EL SISTEMA MADRILEÑO DE SALUD.-
HORARIOS DE ATENCIÓN AL PÚBLICO, SERVICIOS DE URGENCIA Y VACACIONES DE FARMACIAS Y BOTIQUINES (CASTILLA-LA MANCHA).-
DECRETO 23/2013, DE 26 DE ABRIL DE 2013, POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS HORARIOS DE ATENCIÓN AL PÚBLICO, SERVICIOS DE URGENCIA Y VACACIONES DE LAS OFICINAS DE FARMACIA Y BOTIQUINES EN LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA-LA MANCHA.-
La asistencia farmacéutica a la población descansa en una red de oficinas de farmacia que posibilita el acceso al servicio farmacéutico con independencia del entorno geográfico en el que residan las personas; de su funcionamiento coordinado depende la garantía de continuidad en el servicio. Este modelo de prestación de la asistencia farmacéutica se basa en la planificación general de las oficinas de farmacia así como en la programación y armonización de los servicios que ofrecen a los ciudadanos.
La regulación de las condiciones del servicio de las oficinas de farmacia, en particular los horarios de atención al público, la organización de la atención continuada y los períodos de descanso de los profesionales, afectan de forma directa a los costes de prestación del servicio y, por tanto, en el caso de las oficinas de farmacia de dimensiones más reducidas, a las condiciones de su viabilidad económica. La Administración sanitaria regional supervisa los servicios de las oficinas de farmacia. La gestión de esta tarea es susceptible de simplificación y mejora mediante el rediseño de los procedimientos administrativos, así como en la colaboración de las corporaciones profesionales en la coordinación de la atención continuada a la población. Con ello se pretende agilizar la programación de los servicios al tiempo que suprimir las cargas administrativas inherentes a la función de control de la asistencia farmacéutica atribuida a la Administración sanitaria regional.
La regulación de las condiciones del servicio farmacéutico se enmarca en la normativa básica estatal, singularmente el artículo 6 de la Ley 16/1997, de 25 de abril, de regulación de los servicios de las oficinas de farmacia, y los Ley 29/2006, de 26 de julio. Garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios
Art. 2. Garantías de abastecimiento y dispensación de medicamentos
Art. 84. Oficinas de farmacia
artículos 2.2 y 84.2 a) de la Ley 29/2006, de 26 de julio, de garantías y uso racional de los medicamentos y productos sanitarios. Por lo que se refiere a la normativa sanitaria regional resultan de aplicación los Ley 5/2005, de 27 de junio. Ordenación del servicio farmacéutico de Castilla-La Mancha
Art. 8. Garantía de la asistencia
Ley 5/2005, de 27 de junio. Ordenación del servicio farmacéutico de Castilla-La Mancha
Art. 9. Principios de actuación
Art. 18. Asistencia farmacéutica continuada
Art. 42. Horario
artículos 8, 9, 18 y 42 de la Ley 5/2005, de 27 de junio, de Ordenación del servicio farmacéutico de Castilla-La Mancha.
La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha tiene competencia para aprobar este Decreto en virtud de su competencia en materia de ordenación farmacéutica, que tiene atribuida por el artículo 32.4 de su Estatuto de Autonomía, aprobado por la Ley Orgánica 9/1982, de 10 de agosto. En su virtud, previa audiencia a los interesados y oído el Consejo Consultivo de Castilla-La Mancha, a propuesta del Consejero de Sanidad y Asuntos Sociales y previa la deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión celebrada el 26 de abril de 2013, Dispongo:
Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación.—El presente Decreto tiene por objeto la regulación del horario de atención al público, los turnos de urgencia y las vacaciones de las oficinas de farmacia y botiquines en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, así como la información al público sobre estos servicios para facilitar el acceso a los mismos.
Artículo 2. Horario mínimo oficial.—1. Se entiende por horario mínimo oficial, el horario, excluidos los turnos de urgencia, durante el que las oficinas de farmacia deberán permanecer abiertas y prestar asistencia farmacéutica a la población.
Artículo 3. Horario mínimo oficial continuado.—1. El titular de la oficina de farmacia en núcleos de población de menos de 500 habitantes o de entre 500 y 1.000 habitantes sin centro de salud podrá optar por prestar el servicio en horario continuado de 7 horas de lunes a viernes en la franja horaria comprendida entre las 9:00 y las 22:00 horas. 2. El titular de la oficina de farmacia que opte por la prestación del servicio en horario continuado comunicará el horario de atención al público a los Servicios Periféricos competentes en materia de sanidad, así como al Colegio Oficial de Farmacéuticos de la provincia correspondiente. Si el Coordinador Provincial no comunica nada al interesado en un plazo de 5 días desde la recepción de su propuesta, se considerará que ésta ha sido aceptada.
Artículo 4. Variaciones en el horario mínimo oficial.—1. El titular de oficina de farmacia en los núcleos de población de menos de 500 habitantes o de entre 500 y 1.000 habitantes que no cuenten con centro de salud con atención continuada a partir de las 15:00 horas podrá optar a una reducción del horario mínimo oficial siempre que no se haya acogido al horario continuado, consistente en la mañana del sábado y una tarde de lunes a viernes o bien de dos tardes de lunes a viernes; dicha reducción deberá ser compatible con el cumplimiento de los servicios de urgencia.
3. El Colegio Oficial de Farmacéuticos, a petición de los titulares interesados, podrá proponer la reducción del número de oficinas de farmacia abiertas en la jornada matinal del sábado en núcleos de población con más de dos oficinas de farmacia, debiendo permanecer abiertas, al menos, un tercio de las existentes en dicho núcleo durante cuatro horas entre las 9:00 y las 14:00 horas.
4. El Colegio Oficial de Farmacéuticos podrá proponer la disminución del horario mínimo oficial para los núcleos de población de menos de 5.000 habitantes, así como ampliaciones para cualquier núcleo de población, a petición de los titulares que ejercen en el mismo, siempre que no suponga una reducción o ampliación superior al 20% del horario mínimo semanal ni superior al 4% en una jornada. Esta ampliación de horario no tendría carácter de horario superior al mínimo oficial al afectar a todas las oficinas de farmacia del núcleo de población y no sólo a oficinas de farmacia concretas.
Artículo 5. Horario superior al horario mínimo oficial.—1. Los titulares de oficina de farmacia que deseen realizar un horario superior al mínimo oficial deberán cumplir los requisitos siguientes:
a) Comunicar, a través del Colegio Oficial de Farmacéuticos de la provincia, el horario que desean realizar, así como el número e identidad de los farmacéuticos que se contraten, en su caso, para el aumento del servicio, a los Servicios Periféricos competentes en materia de sanidad de la provincia correspondiente, con una antelación mínima de dos meses antes del primer día de cada semestre natural.
Artículo 6. Servicios de urgencia.—1. El servicio de urgencia garantizará la asistencia farmacéutica continuada a la población fuera del horario mínimo oficial. Todas las oficinas de farmacia participarán en los servicios de urgencia, con las exenciones previstas en el artículo 8.
Artículo 7. Criterios generales de organización de los servicios de urgencia.—1. La organización del servicio de urgencia se hará por turnos rotatorios, alternándose las oficinas de farmacia en la cobertura de este servicio, salvo que el titular de la oficina de farmacia tenga autorizada alguna de las exenciones establecidas en el artículo 8.
Artículo 8. Exenciones del servicio de urgencias.—1. Cuando en la zona farmacéutica o en el núcleo de población exista una oficina de farmacia con horario superior al mínimo oficial que cubra las franjas horarias de los servicios de urgencia establecidas en el punto 3 del artículo 6, los titulares de oficina de farmacia podrán solicitar la exención de servicios de urgencia a los Servicios Periféricos competentes en materia de sanidad de la provincia correspondiente.
4. El farmacéutico titular de una oficina de farmacia podrá solicitar por causas excepcionales, debidamente acreditadas, y que afecten a la capacidad de prestar el servicio de urgencias la exención temporal de su turno de urgencia a los Servicios Periféricos competentes en materia de sanidad de la provincia correspondiente, que designarán la oficina de farmacia que deba sustituirle. 5. En los supuestos regulados en los puntos 1 y 2 de este artículo, los titulares de las oficinas de farmacia interesados presentarán su solicitud, como mínimo con dos meses de antelación y, en todo caso, su implantación será efectiva a 1 de enero o a 1 de julio. Esta autorización no implicará el aumento del número de servicios de urgencia nocturnos, de fines de semana y de días festivos para el resto de las oficinas de farmacia de la zona farmacéutica no acogidas a la exención referida, salvo que voluntariamente lo soliciten.
Artículo 9. Organización conjunta de los servicios de urgencia.—1. El Colegio Oficial de Farmacéuticos de la provincia, a propuesta de los farmacéuticos titulares afectados, podrá proponer a los Servicios Periféricos competentes en materia de sanidad de la provincia correspondiente la organización conjunta de los servicios de urgencia de 2 o 3 zonas farmacéuticas siempre que se cumplan los siguientes requisitos:
d) Excepcionalmente, podrán unirse dos zonas farmacéuticas que no cumplan los requisitos de los apartados 1.d) y 1.e), siempre que haya otra oficina de farmacia de refuerzo en servicio de urgencia, ubicada de tal forma que no se superen las condiciones reguladas en dichos puntos.
Artículo 10. Vacaciones y otros permisos.—1. La ausencia por vacaciones de los titulares de las oficinas de farmacia se ajustará a lo siguiente:
d) En las zonas farmacéuticas con varios núcleos de población han de permanecer abiertas al público al menos un tercio de las oficinas de farmacia existentes, excluidas las del punto anterior.
e) El Colegio Oficial de Farmacéuticos de cada provincia propondrá a los Servicios Periféricos competentes en materia de sanidad de la provincia correspondiente la programación de los turnos de vacaciones a efectos de su aprobación o denegación por el Coordinador Provincial, en su caso, antes del día uno del mes anterior a la aplicación de la citada programación.
b) El farmacéutico titular comunicará con, al menos, 10 días de antelación a los Servicios Periféricos competentes en materia de sanidad de la provincia correspondiente las fechas en las que permanecerá cerrada la oficina de farmacia. Este periodo de 10 días no será necesario en casos de fuerza mayor, en el que se comunicará ese mismo día, indicando la causa y el tiempo que va a ausentarse.
Artículo 11. Información al público sobre horarios, servicios de urgencia y vacaciones.—1. El horario de atención al público figurará expuesto en la oficina de farmacia y, en su caso, en el botiquín de forma claramente visible desde su exterior.
6. Cuando un titular de una oficina de farmacia ejerza de sustituto de otro titular de una oficina de farmacia próxima, conforme se establece en el artículo 10.4, quedará expuesto, durante los días que dure la colaboración, los horarios de apertura al público en la oficina de farmacia de la que se es titular y en la que se hace cargo como sustituto y, en su caso si se modifica el horario, en los botiquines dependientes de las mismas. Así mismo, se informará por los farmacéuticos titulares, al Colegio Oficial de Farmacéuticos de la provincia correspondiente, a los ayuntamientos afectados y al centro de salud más cercano.
Disposición adicional única. Número de habitantes.—Todas las referencias al número de habitantes que se hacen en el presente Decreto se realizarán conforme a lo establecido en el padrón municipal vigente en el momento de presentarse la solicitud correspondiente.
Disposición transitoria primera. Adecuación de autorizaciones.—En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor del presente Decreto, el Coordinador Provincial de los Servicios Periféricos competentes en materia de sanidad de la provincia correspondiente adecuará todas aquellas autorizaciones que no se ajusten a lo establecido en el mismo.
Disposición transitoria segunda. Procedimientos iniciados con anterioridad a este Decreto.—Las solicitudes presentadas y no resueltas antes de la entrada en vigor de este Decreto se adecuarán a lo establecido en el mismo. A tal efecto y en caso de que sea necesario, la Administración podrá conceder un plazo de entre 10 y 20 días para que ajuste su solicitud a lo establecido en este Decreto.
Disposición transitoria tercera. Adaptación a los nuevos horarios.—Las oficinas de farmacia que tengan un horario superior al mínimo oficial se adaptarán a la nueva regulación antes del 1 de julio siguiente a la entrada en vigor del presente Decreto.
Disposición derogatoria única. Derogación de normativa.—Queda derogado el Decreto 227/2004, de 22 de junio, de horarios, servicios de urgencia y vacaciones de las oficinas de farmacia y botiquines, y todas las normas de igual o inferior rango al presente Decreto en aquello que se oponga a lo dispuesto en el mismo.
Disposición final primera. Desarrollo normativo.—Se faculta a la persona titular de la Consejería competente en materia de sanidad para desarrollar lo dispuesto en este Decreto.
Disposición final segunda. Entrada en vigor.—El presente Decreto entrará en vigor al mes de su publicación en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha
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References: artículo 6
 artículo 32

Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6
 artículo 8

Artículo 7
 artículo 8

Artículo 8
 artículo 6

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11
 artículo 10