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Timestamp: 2017-01-20 07:44:15+00:00

Document:
Proyecto de Ley Especial sobre Hurto y Robo de Vehículos y Delitos Conexos ~ Jurídicas de Interés
Proyecto de Ley Especial sobre Hurto y Robo de Vehículos y Delitos Conexos
Versión al 16 de julio de 2013, aprobada en Primera Discusión
PROYECTO DE LEY ESPECIAL SOBRE HURTO Y ROBO DE VEHÍCULOS
Uno de los principios fundamentales del Estado venezolano, es garantizar la libertad
reforma a la vigente Ley sobre el Hurto y Robo de Vehículos, con el fin de enfrentar,
de manera contundente, estos delitos, en razón de la violencia que se ejerce sobre
En razón de lo anterior, es importante resaltar, que el hurto o robo de vehículos, en el
utilizar el vehículo hurtado o robado para cometer otros delitos, como: secuestro,
transporte de drogas, sicariato, venta del vehículo hurtado o robado con el fin de
revenderlo a terceros de buena fe; o para desarmarlo y venderlo por piezas. Dentro
de otros delitos, previstos en esta Ley, se encuadran el desvalijamiento de que son
delitos producen daño a la propiedad privada, llegando, en algunos casos, a vulnerar
vehículos, son delitos donde intervienen, en niveles diferentes, numerosas personas,
connivencia o complicidad de funcionarios de los cuerpos de seguridad ciudadana o
circunstancia agravante de la pena, la actuación delictiva de funcionarios públicos o
funcionarias públicas, que se encuentren involucrados en los delitos tipificados en
vehículo, realizado en calles o avenidas de nuestros pueblos y ciudades, constituye
el tipo denominado: “hurto de cosas expuestas a la confianza pública”, por lo cual,
conforme a la interpretación jurisprudencial en esta materia, el legislador la asume
estacionado en la vía pública, quedando, por tal situación, expuesto a la confianza
pública. Diferenciándose, de lo previsto en el numeral octavo del artículo 452 del
objetos que, por la costumbre o por su destinación, son dejados por el propietario o
poseedor del bien o bienes, en la vía pública, de una manera permanente o por cierto
debe crearse un tipo de hurto, formulado de manera inequívoca, pero que contenga,
técnicamente y de forma clara, los elementos constitutivos de este tipo penal, en
razón del desmesurado auge delictivo que tiene por objeto los vehículos, sobre todo
Es necesario recordar que uno de los fines que la doctrina penal señala a la pena, es
la prevención de futuros delitos, para lo cual, la pena actúa sobre la persona del
posible autor con la intención de desalentarlo a que cometa determinado hecho. Esta
legales por medio de la intimidación. Ello conlleva a que en la situación del alto índice
delictual del hurto y robo de vehículos, que afecta a la sociedad venezolana, se ha
Sin embargo, cabe aclarar, que el aumento de la pena, no significa la renuncia, en
atribuye a la pena la función positiva de corregir al reo o de resocializarlo. La pena,
sigue siendo una necesidad social para la protección de los bienes jurídicos, pero la
misma, debe ser justa y responder al principio de la culpabilidad; no se debe olvidar
que la culpabilidad constituye la piedra angular del actual derecho penal y representa
el fundamento de la pena y la medida de ella, tal como está previsto en el artículo 49
sustracción de partes o piezas con el fin de su aprovechamiento ilícito; asimismo,
establece la responsabilidad penal, civil y administrativa de los sujetos, tanto civiles
de control previstos en la presente Ley; igualmente, se refuerzan las disposiciones
relacionadas con la cooperación interinstitucional para la persecución de los delitos
La Ley consta de 33 artículos, una disposición derogatoria, y una disposición final;
medidas de control, prevención y sanciones, buscando con ello enfrentar y reducir
derecho que tiene toda persona al uso, goce, disfrute y disposición de sus bienes.
Artículo 1.-La presente Ley tiene por objeto, la prevención, control, fiscalización,
Artículo 2.-A los efectos de la presente Ley, se entiende por vehículo aquel bien
que tiene como función principal la carga y transporte de cosas o personas en forma
Artículo 3.-Para realizar la enajenación de un vehículo deberá acompañarse con la
respectiva verificación técnica del mismo, realizada por la autoridad competente. El
referentes al registro y transmisión de la propiedad de los vehículos que componen
Artículo 4.-Quien se apodere de un vehículo perteneciente a otra persona natural o
Artículo 5.-Se consideran circunstancias agravantes del delito de hurto de
Sobre vehículos destinados a transporte público o privado de personas, de
Sobre vehículos expuestos a la confianza pública por necesidad, costumbre o
De noche, con escalamiento, llaves sustraídas o falsas, ganzúas o cualquier
Por medio de grúas, contenedores o cualquier otro tipo de remolque.
Por funcionarios públicos o funcionarias públicas, miembros de la Fuerza
artículo, la pena aplicable será aumentada a un tercio. Si concurren dos (2) o más
de tales circunstancias agravantes, la pena aplicable se incrementará en la mitad de
Artículo 6.-Quien sustraiga partes o piezas de un vehículo perteneciente a otra
persona, sin apoderarse del mismo, con el propósito de obtener provecho para sí o
Artículo 7.-Quien desmantele un vehículo, a sabiendas que es producto del robo,
hurto, apropiación indebida o simulación de hecho punible, para obtener un beneficio
Artículo 8.-Cualquiera que denuncie ante la autoridad judicial o ante algún
funcionario de instrucción un hecho punible supuesto o imaginario, relacionado con
vehículos, será castigado con prisión de cuatro (4) a ocho (8) años. Al que simule los
indicios de un hecho punible, de modo que dé lugar a un principio de instrucción, o
Artículo 9.-Quien por medio de violencia o amenazas de graves daños inminentes
provecho para sí o para otro, será penado con prisión de ocho (8) a dieciséis (16)
Artículo 10.-Se consideran circunstancias agravantes del delito de robo de
Esgrimiendo como medio de amenaza cualquier tipo de arma capaz de
Por dos (2) o más personas.
Por medio de un ataque a la libertad individual, en cuyo caso se considerará
Utilizando a niños, niñas o adolescentes, o a mujeres embarazadas, o a
Sobre vehículos destinados al transporte público o privado de personas o de
Sobre vehículo que pertenezca a los cuerpos policiales, de seguridad pública
10.Mediante penetración o permanencia arbitraria, engañosa o clandestina en
11.Aprovechándose de las condiciones de indefensión de la víctima.
12.Cuando entre las víctimas se encuentren niños, niñas y adolescentes, adultos
13.Por funcionarios públicos o funcionarias públicas, miembros de la Fuerza
14.Cuando el vehículo robado es utilizado en la comisión de otro delito.
circunstancias agravantes, la pena aplicable se incrementará en la mitad de la pena.
Artículo 11.-El que se haya apropiado, en beneficio propio o de otro, de un vehículo
obligación de restituirlo o de hacer de él un uso determinado, será castigado con
Artículo 12.-Quienes sustraigan, cambien o modifiquen ilícitamente las placas
identificatorias de vehículos, para procurar la impunidad de los autores de delitos
provecho económico para sí o para un tercero, serán penados con prisión de dos (2)
Artículo 13.-Quienes sustraigan, cambien o modifiquen ilícitamente los seriales de
Artículo 14.-Quien teniendo conocimiento que un vehículo, así como sus partes y
anteriores, detente, adquiera, reciba, esconda o comercialice el vehículo, sus partes
Será penado con prisión de tres (3) a seis (6) años, quien intervenga de cualquier
forma para que otro adquiera, reciba, esconda o comercialice vehículo, o sus partes
y piezas provenientes de delito, aún cuando no haya intervenido en la comisión del
Artículo 15.-Quien forje o emita documentos de cualquier naturaleza o utilice datos
falsos con el propósito de ocultar el origen de un vehículo, será penado con prisión
Dicha pena será aumentada de un tercio a la mitad si el delito es cometido por un
Artículo 16.-Los funcionarios públicos y funcionarias públicas, que en ejercicio de
propiedad de los vehículos y no cumplieren con las formalidades establecidas para
tal fin, serán penados con prisión de seis (6) meses a dos (2) años, sin perjuicio de
Artículo 17.-Los vehículos objeto de cualquier delito, tipificado en la presente Ley,
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas para su resguardo y depósito,
Criminalísticas deberá, en un lapso no mayor de veinticuatro (24) horas, remitir al
Ministerio Público el listado completo de los vehículos recuperados por dicho órgano
o por cualquier otra autoridad policial. El Juez o Jueza en funciones de Control, o el
deberán entregar el vehículo recuperado al propietario o propietaria en cualquier
El incumplimiento de esta disposición por parte de los y las responsables, dará lugar
Artículo 18.-Los vehículos recuperados cuyos seriales originales no hayan sido
identificados a través de los medios técnicocientíficos, deberán ser desincorporados
del Registro Nacional de Vehículos y Conductores, tal como lo establece la Ley que
al Registro Nacional de Vehículos y Conductores, aquellos vehículos que califiquen
Artículo 20. El Juez o Jueza de Control a solicitud del Ministerio Público, autorizará
Criminalísticas, sobre su no identificación. El proceso de destrucción estará a cargo
procedimiento. El traslado para la destrucción de los vehículos se hará con la debida
identificados, deberá ser adjudicado en venta o permuta conforme a lo dispuesto en
Penal y Criminalística ordenará la publicación mensual, en un diario de circulación
nacional o a través cualquier medio electrónico, de la lista actualizada de todos
investigativo, con indicación del lugar de su ubicación, e identificación plena de los
mismos. Esta lista se fijará también en lugar visible y de fácil acceso público en
acreditados de dichos vehículos, éstos serán puestos a la orden del Tesoro Nacional
procedimiento realizado por funcionarios del Instituto Nacional de Tránsito Terrestre
o cualquier otro órgano policial o de prevención y seguridad ciudadana, deberá ser
reportado al Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, a los
fines de verificar si alguno de ellos se encuentra solicitado, en cuyo caso deberá ser
Artículo 23.-Todo vehículo que permanezca aparcado por cinco (5) días continuos
en un estacionamiento de uso público, sin causa justificada, se presumirá como de
señalado, al Cuerpo de Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas y si
Público; asimismo, se incluirá en la lista correspondiente a las publicaciones a que
se refiere la presente Ley, en la cual deberá señalarse el estacionamiento donde se
encuentra, a los fines de su entrega efectiva al propietario legítimo o propietaria
estacionamientos de uso público, dará lugar a la imposición de una pena de prisión
Investigaciones Científicas Penales y Criminalísticas, serán penados con prisión de
dos (2) a cinco (5) años. Si quién no efectuare la notificación fuere funcionario
público, siendo éste quien realizó la recuperación, la pena será de tres (3) a cinco
Artículo 25. Si ninguna persona, natural o jurídica, ha reclamado los derechos sobre
presente Ley, el Ministerio Público solicitará al Juez o Jueza de Control, que el
anterior, podrán reclamar ante el Ministerio Publico su derecho. El ministerio Publico
solicitará al Juez o Jueza de control que emita orden al ministerio con competencia
en la materia, a fin de que le sea entregado el vehículo a su propietario. Si pasado
velocidades, transmisiones, chasis, puertas, tablero, techo y maleta del vehículo a
El incumplimiento de esta disposición dará lugar al pago de una multa por parte de
tributarias (600 U.T), el cobro de dicha multa se realizara por medio de los órganos
competentes adscritos a los Ministerios con competencia en Comercio e Industrias.
Artículo 27. Las empresas dedicadas a la venta de vehículos, están en la obligación
de grabar en bajo relieve en los vidrios del vehículo, el serial de identificación del
centímetros (2 cms) de altura. El incumplimiento de esta disposición dará lugar al
cumplimiento a esta disposición en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) días,
contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley. El incumplimiento de
esta disposición dará lugar al pago de una multa entre cien unidades tributarias (100
El cobro de la sanción impuesta se realizará siguiendo el procedimiento establecido
Artículo 28. El Instituto Nacional de Transporte Terrestre queda obligado a procesar
cualquier trámite solicitado por el propietario o propietaria de un vehículo que haya
sido objeto de alguno de los delitos previstos en la presente Ley y posteriormente
recuperado con sus seriales alterados, siempre que el mismo haya sido identificado
a través de los medios técnicocientíficos establecidos para ello. En tal caso, el
emitido de las condiciones como fue recuperado y solicitará el peritaje realizado ante
usados, están obligadas a llevar un control de su mercancía y de la procedencia de
trescientas Unidades Tributarias (300 U.T) a quinientas Unidades Tributarias (500
U.T); aplicada por el órgano con competencia en el control y fiscalización en esta
ensamblado, un sistema electrónico de posicionamiento global (GPS) u otro sistema
de ubicación satelital, con la finalidad de localizar el vehículo con mayor prontitud
unidades tributarias (500 U.T.) a mil Unidades Tributarias (1.000 U.T.); Aplicada por
Artículo 31.-Todas las notarías o registros a nivel nacional quedan obligadas a
presentados por los otorgantes, con el fin de llevar un registro para cotejar las
El no cumplimiento de la presente disposición acarreará responsabilidad penal y civil
Articulo 32.-Todo los Concesionarios están obligados a enviar al Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, cada tres meses, el listado de
todos aquellos vehículos que se encuentren para la venta, compra o a consignación,
con sus respectivas características y soportes de forma detallada, con la finalidad de
ser revisados por el Sistema Integrado de Información Policial, a objeto de precisar
Articulo 33.-Están sujetos a las disposiciones de la presente Ley, todos aquellos
estacionamientos públicos de resguardo, que soliciten ante el órgano competente la
anticipación al Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas,
mediante un listado detallado de los vehículos a ser rematados, con el propósito de
creará un órgano o dependencia en materia de experticias de vehículos, entre cuyas
conjunta del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas, el
Instituto Nacional de Transporte Terrestre, Cuerpo de Policía Nacional Bolivariana y
Guardia Nacional Bolivariana. Esta dependencia deberá estar adscrita al órgano con
Tercera. La presente Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta
Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela, Número 37.000 de fecha 2
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References: artículo 452
 artículo 49

Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 20

Artículo 23

Artículo 25

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 31