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PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS GESTIÓN PDF
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Mercedes Herrera Belmonte
1 PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS GESTIÓN 2015
2 MARCO NORMATIVO DEL PROCESO DE RENCIÓN DE CUENTAS CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA Los procesos participativos de Rendición de Cuentas buscan instaurarse como parte de la cultura política y ciudadana, como un ejercicio de democracia participativa en nuestro país, y es en este sentido que la Constitución garantiza su ejercicio como un derecho y un deber a través de su reconocimiento Constitucional a través de varios artículos:
3 MARCO NORMATIVO DEL PROCESO DE RENCIÓN DE CUENTAS LEY ORGÁNICA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y LEY ORGÁNICA DEL CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL La LOPC y la LOCPCCS desarrollan los mandatos Constitucionales sobre la Rendición de Cuentas con el objetivo de asegurar su concreción real e ir insertándola como parte de los procesos cotidianos de la gestión institucional y de la acción ciudadana a través de los siguientes artículos:
4 MARCO NORMATIVO DEL PROCESO DE RENCIÓN DE CUENTAS LEY ORGÁNICA DE EDUCACIÓN SUPERIOR Este Código establece los procedimientos para la formulación de presupuestos participativos en el marco de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial.
5 MARCO NORMATIVO DEL PROCESO DE RENCIÓN DE CUENTAS LEY ORGÁNICA ELECTORAL Y DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS (CÓDIGO DE LA DEMOCRACIA) LEY ORGÁNICA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA La vigente LOTAIP tiene varios aspectos a tomarse en cuenta vinculados con la temática de rendición de cuentas:
6 MARCO NORMATIVO DEL PROCESO DE RENCIÓN DE CUENTAS CÓDIGO ORGÁNICO DE PLANIFICACIÓN Y FINANZAS PÚBLICAS Este Código establece los procedimientos para la formulación de presupuestos participativos en el marco de los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial.
7 MARCO NORMATIVO DEL PROCESO DE RENCIÓN DE CUENTAS DECRETO 647 Emitido el 25 de marzo de 2015
8 PLAZOS ESTABLECIDOS POR EL CPCCS Resolución N PLE CPCCS ARTÍCULO 1. Definir las fases del proceso metodológico de rendición de cuentas: FASE 1: Elaboración del informe de rendición de cuentas. Fase 2: Presentación a la ciudadanía del informe de rendición de cuentas. Fase 3: Entrega del informe de rendición de cuentas al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social ENERO FEBRERO MARZO Elaboración del informe de rendición de cuentas y organización del proceso ARTÍCULO 2. Definir el siguiente cronograma de los sujetos obligados a rendir cuentas: Para la aplicación del cronograma se entenderá que las instituciones y entidades que realizaron su última rendición de cuentas a la ciudadanía, tendrán 30 días a partir de esa fecha para presentar el informe de rendición de cuentas al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social Rinden cuentas a la ciudadanía en sus territorios. Las instituciones que reciban fondos públicos, Entidades Operativas Desconcentradas (EOD) de todas las funciones del Estado. Los Gobiernos Autónomos Descentralizados en sus tres niveles y las entidades vinculadas a los GAD Rendición de cuentas a la ciudadanía. Máximas autoridades de las instituciones que forman parte de las funciones: Ejecutiva, Legislativa, Judicial, Electoral, y de Transparencia y de Control Social. Medios de Comunicación. Instituciones de Educación Superior.
9 PLAZOS ESTABLECIDOS POR EL CPCCS Resolución N PLE CPCCS ARTÍCULO 3. Las audiencias y/o eventos públicos ciudadanos de rendición de cuentas deberán ser inclusivos e incluyentes y en horarios que faciliten la participación ciudadana. Deberán ejecutarse considerando el principio de austeridad en donde se evitará el gasto en alimentación, movilización, hospedaje y otros rubros que generen erogaciones económicas innecesarias para la institución. Así como no incurrir en prácticas o acciones de proselitismo. ARTÍCULO 4. La entrega del informe de rendición de cuentas al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social deberá ser llenado en el formulario que esta a disposición de las instituciones en el portal web del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social
10 ACTORES DEL PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS EMITE LAS DIRECTRICES Y METODOLOGÍA DEL PROCESO DE RENDICIÓN DE CUENTAS CONSEJO DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y CONTROL SOCIAL RENDICIÓN DE CUENTAS 2015 CES CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO ENTIDADES QUE CONTROLAN EL CUMPLIMIENTO DEL PROCESO SECRETARÍA NACIONAL DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
11 HOJA DE RUTA RENDICIÓN DE CUENTAS FASE 0 FASE 1 FASE 2 FASE 3 Conformación del equipo técnico institucional del proceso de rendición de cuentas Llenar el Formulario de informe de rendición de cuentas establecido por el CPCCS para la UDAF Socialización interna y aprobación del Informe de rendición de cuentas por parte de los responsables. Difusión del Informe de rendición de cuentas a través de distintos medios. Planificación de los eventos participativos Realización del evento de rendición de cuentas Entrega del Informe de rendición de cuentas al CPCCS, a través del ingreso del Informe en el sistema virtual. 30 DÍAS DESPUÉS DE LA PRESENTACIÓN MES DE ENERO MES DE FEBRERO MES DE MARZO
12 UNIDADES ADMINISTRATIVAS INTERVINIENTES SECRETARÍA GENERAL COORDINACIÓN ADMINISTRATIVA DIRECCIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL COORDINACIÓN DE LICENCIAMIENTO, MONITOREO Y CONTROL DE LAS IES COORDINACIÓN DE NORMATIVA
13 EQUIPO RENDICIÓN DE CUENTAS Para facilitar el desarrollo del proceso, la institución requiere constituir un equipo de servidoras y servidores que se encargue del proceso de rendición de cuentas. Se sugiere que el equipo esté conformado por los responsables de las áreas de: Planificación, Comunicación y Participación o Desarrollo Humano, en caso de que la institución cuente con estas unidades; caso contrario designar un responsable. Este equipo tendrá la tarea de liderar la implementación de la rendición de cuentas en la institución, desde el diseño de la propuesta metodológica de evaluación de la gestión institucional, para obtener información cuatrimestral de los resultados que servirán de insumos para la elaboración del informe preliminar de rendición de cuentas, hasta la presentación del mismo a la ciudadanía y al Consejo de Participación Ciudadana y Control Social, el mismo que brindará asistencia técnica a las instituciones que lo requieran. Presidente/a (Secretaría General ) Miembros 1)Responsable Rendición de Cuentas Documento de designación máxima autoridad FASE 0 EQUIPO RESPONSABLE «CONFORMACIÓN DE LA COMISIÓN ESPECIAL» 2)Responsable Recopilación de la Información Documento de designación máxima autoridad Los miembros de la Comisión Especial se encargarán de receptar, revisar y publicar en la página web la información pública del CES 3)Responsable de Reportar la Información Sistema Virtual CPCCS Documento de designación máxima autoridad
14 FASE 1 RENDICIÓN DE CUENTAS ELABORACIÓN DEL INFORME DE RENDICIÓN DE CUENTAS PRELIMINAR. Se requiere que el equipo institucional consolide la información de los tres cuatrimestres para obtener el resultado anual de la gestión institucional. Una vez que se cuente con el documento consolidado anual, se validará con las unidades de la institución. El documento validado, servirá de base para la redacción del informe preliminar de rendición de cuentas, que será elaborado por el equipo institucional responsable. A continuación, el informe preliminar deberá ser socializado a la ciudadaníapara validar la claridad y pertinencia de la información. Esto permitirá que el informe de rendición de cuentas responda a las expectativas ciudadanas. Ajustado el informe preliminar a los requerimientos ciudadanos, será sometido a aprobación de la autoridad de la institución o de quién ésta designe. FASE 1
15 FASE 2 RENDICIÓN DE CUENTAS FASE 2 Fase 2: Presentación a la ciudadanía del informe de Rendición de Cuentas Difusión interna del informe de rendición de cuentas a través de distintos medios Planificación del evento Realización del evento on line Recepción de requerimientos por parte de las distintas comisiones y unidades Convocatoria Pública Revisión de condiciones logísticas Preparación técnica tecnológica Presentación del informe Resolución de inquietudes ciudadanas presentadas vía on line
16 FASE 2 RENDICIÓN DE CUENTAS FASE 2 Una vez que el informe de rendición de cuentas preliminar sea aprobado por la autoridad, se difundirá con anticipación a los eventos de presentación, de modo que la ciudadanía conozca la información a ser presentada y pueda con conocimiento, evaluar e incidir en los resultados de la gestión institucional. Estos espacios participativos deben permitir a los participantes el análisis y la deliberación de la gestión institucional presentada. Para ello, se debe elaborar un plan del evento que considere los siguientes aspectos: Difusión del Informe de Rendición de Cuentas, a través de medios digitales Convocatoria dirigida a la Asamblea de Educación Superior, los usuarios de los servicios, beneficiarios de la obra pública y abierta a la ciudadanía. Ejecución de los espacios participativos de retroalimentación y evaluación de la gestión. Es importante contar con la agenda de trabajo que incluya una metodología de para recoger los aportes ciudadanos, mediante comunicación electrónica. Sistematización e incorporación de los aportes ciudadanos, para lo cual se requiere contar con los instrumentos técnicos necesarios. El equipo responsable incluirá los aportes ciudadanos sistematizados en el Informe Final de Rendición de Cuentas de modo que expresen tanto las visiones de la ciudadanía como de la institución. Sería importante, integrar al Informe los mecanismos a través de los cuales la institución incorporará los aportes ciudadanos a la gestión. También es importante mencionar, que puede la ciudadanía ser quien solicite la Rendición de Cuentas. Una vez que se cuente con el Informe de Rendición de Cuentas Final, deberá difundirse ampliamente a través de los medios que considere para el efecto, tales como: páginas web, correo electrónico, entre otros.
17 AGENDA DE TRABAJO REQUERIMIENTOS Designar de entre los miembros que conforman la Comisión Especial el responsable de la Rendición de Cuentas, responsable de la recopilación de la información, responsable de reportar la información en el Sistema Virtual CPCCS a través de Quipux Responsabilizar a Comunicación sobre la realización del evento público y material impreso para el evento a través de Quipux Aprobar la agenda del evento y metodología a aplicarse en la exposición y durante el evento Delegar los sistematizadores de la información Delegar responsable de registrar el informe de rendición de cuentas en el sistema informático. Aprobar la estructura del informe para publicación y la presentación para el evento público Establecer el plazo para la entrega del informe consolidado a las áreas responsables vía digital Definir el lugar para la transmisión.. Definir la lista de autoridades asistentes Definir las invitaciones y creación de mail para contacto Elaboración de la publicación de Rendición de Cuentas del CES Realizar el mailing a los invitados Delegar moderador del evento y personal del CES de apoyo.
18 FASE 3 FASE 3 RENDICIÓN DE CUENTAS
FASE O CONFORMACIÓN DEL EQUIPO DE RENDICIÓN DE CUENTAS En reunión presidida por el Representante Legal se conformó el Equipo de Rendición de Cuentas que agrupa colaboradoras y colaboradores multidisciplinarios
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 ARTÍCULO 2
 Resolución 
 ARTÍCULO 3
 ARTÍCULO 4
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