Source: http://thomsonreuterslatam.com/2014/10/legislacion-del-dia-se-reglamenta-la-ley-26-691-la-cual-regula-la-preservacion-senalizacion-y-difusion-de-sitios-de-memoria-del-terrorismo-de-estado/
Timestamp: 2019-06-19 03:58:37+00:00

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Thomson Reuters | Legislación del día: Se reglamenta la ley 26.691, la cual regula la preservación, señalización y difusión de Sitios de Memoria del Terrorismo de Estado.
Apruébase reglamentación de la Ley N° 26.691 de “Preservación, señalización y difusión de Sitios de Memoria del Terrorismo de Estado”. Creación. Decreto N° 1755/2008. Modificación.
VISTO el Expediente N° S04:0059436/13 del registro del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS; la Ley N° 26.691; los Decretos Nros. 1259 de fecha 16 de diciembre de 2003, 1852 de fecha 6 de diciembre de 2007, 1755 del 23 de octubre de 2008 y sus modificatorios; y el Convenio de fecha 22 de enero de 2014 entre el ESTADO NACIONAL y la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, y CONSIDERANDO:
Que la Ley N° 26.691, tiene por objeto establecer un marco jurídico para la protección de aquellos Sitios respecto de los cuales existieren pruebas suficientes sobre su funcionamiento como Centros Clandestinos de Detención, Tortura y Exterminio, como así también, todos aquellos lugares donde sucedieron hechos emblemáticos del accionar de la represión ilegal.
Que en junio de 1999, el Honorable Concejo Municipal de Rosario dictó la Ordenanza N° 6790/1999, mediante la cual se ordenó la expropiación del edificio donde funcionara durante la mayor parte de la última dictadura cívico-militar el Comando del Segundo Cuerpo de Ejército, desde donde se organizó la represión ilegal en la Provincia de SANTA FE y en todo el Nordeste argentino, para la instalación en el lugar de la sede definitiva del Museo de la Memoria de Rosario.
Que el mismo año la PROVINCIA DE BUENOS AIRES sancionó las Leyes N° 12.483, que creó la Comisión Provincial por la Memoria, y N° 12.642, que transfirió a dicha Comisión el edificio donde funcionara la Dirección de Inteligencia de la Policía de la Provincia de Buenos Aires (DIPBA) en la ciudad de LA PLATA, para utilizarlo en el mantenimiento y la digitalización del mayor archivo de inteligencia policial y persecución política desclasificado en la Argentina, así como para la creación de un centro de información con acceso público, tanto para los afectados directos como para todo interesado en desarrollar tareas de investigación y difusión.
Que en lo que respecta a las políticas de memoria, el PODER EJECUTIVO NACIONAL dispuso la creación del ARCHIVO NACIONAL DE LA MEMORIA, mediante Decreto N° 1259/03 y la desafectación del uso militar del predio donde funcionara el Centro Clandestino de Detención, Tortura y Exterminio de la Escuela de Mecánica de la Armada (ESMA), para la creación en el lugar del Espacio para la Memoria y para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos, según Acuerdo del 24 de marzo de 2004 entre el ESTADO NACIONAL y la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES.
Que a su vez la Ley N° 26.415 y la Ley CABA N° 2599 ratificaron el Convenio celebrado el 20 de noviembre de 2007 entre el ESTADO NACIONAL y la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES de creación, organización y funcionamiento del Ente Público “ESPACIO PARA LA MEMORIA Y PARA LA PROMOCION Y DEFENSA DE LOS DERECHOS HUMANOS”, a cargo de la gestión del Espacio de Memoria en la ex ESMA.
Que el ESTADO NACIONAL dispuso en el año 2006 la venta a la PROVINCIA DEL CHUBUT del predio donde funcionara el Aeropuerto viejo de Trelew, para la creación en el lugar de un Centro Cultural de la Memoria, que fuera inaugurado en el año 2007 con el propósito de mantener viva la memoria de los fusilamientos de presos políticos por parte de la Armada Argentina, que tuvieron lugar el 22 de agosto de 1972 en la Base Almirante Zar y que pasaron a la historia como la “Masacre de Trelew”, según Resolución del Ministerio de Defensa N° 1266/06 y LEY I – N° 333 (antes Ley 5595) de la PROVINCIA DEL CHUBUT.
Que el 20 de febrero de 2006 el MINISTERIO DE DEFENSA dictó la Resolución N° 172/06, que declaró intangible todo predio, espacio y/o edificio donde hubiera funcionado o existido un Centro Clandestino de Detención, a efectos de resguardar las pruebas que pudiera requerir la Justicia en las investigaciones por crímenes de lesa humanidad.
Que el MINISTERIO DE DEFENSA dictó en noviembre del mismo año, la Resolución N° 1309/06, que autoriza la colocación de placas identificatorias en aquellas dependencias de propiedad de las FUERZAS ARMADAS, en las cuales, conforme el reconocimiento previo de la SECRETARIA DE DERECHOS HUMANOS, hubieran funcionado Centros Clandestinos de Detención.
Que en abril de 2011 el MINISTERIO DE SEGURIDAD dictó la Resolución N° 180/11, que autoriza la colocación de placas recordatorias en los establecimientos pertenecientes a las FUERZAS POLICIALES Y DE SEGURIDAD donde hubieran funcionado centros clandestinos de detención, cuando haya solicitud expresa y fundada de la SECRETARIA DE DERECHOS HUMANOS del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS.
Que en agosto de 2005, se promulgó en la PROVINCIA DEL CHACO la Ley N° 5582, que destinó como Espacio de Memoria el inmueble donde funcionó el ex Centro Clandestino de Detención Brigada de Investigaciones de Resistencia, actual sede de la Comisión Provincial por la Memoria y del Registro Unico de la Verdad.
Que en abril de 2006 la Ley de la PROVINCIA DE CORDOBA N° 9286 creó el Archivo y la Comisión Provincial de la Memoria, fijando como sede de ambos organismos el inmueble donde funcionó el Centro Clandestino de Detención Departamento de Inteligencia de la Policía de la Provincia de Córdoba (D-2).
Que por Resolución de la SECRETARIA DE DERECHOS HUMANOS N° 14/07, se crea la RED FEDERAL DE SITIOS DE MEMORIA (REFESIM), organismo interjurisdiccional que, con la coordinación del ARCHIVO NACIONAL DE LA MEMORIA, de la SECRETARIA DE DERECHOS HUMANOS del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, articula desde el año 2006 la gestión de políticas públicas de memoria entre el PODER EJECUTIVO NACIONAL y las áreas estatales de derechos humanos de las provincias, municipios y de la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES con eje en las iniciativas de investigación, educación y comunicación que se llevan adelante en los ex Centros Clandestinos de Detención y otros espacios relacionados con el accionar del terrorismo de Estado.
Que con fecha 22 de enero de 2014 se firmó el Convenio entre el ESTADO NACIONAL y la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, ratificado por Ley N° 26.935 y Ley CABA N° 4929 que otorga al PODER EJECUTIVO NACIONAL el derecho real de usufructo sobre Sitios de Memoria situados en la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES.
Que en virtud de todo lo expuesto y, atendiendo a la multiplicidad y complejidad que presenta esta temática, resulta necesario que el PODER EJECUTIVO NACIONAL proceda a la reglamentación de la Ley N° 26.691.
Artículo 1° — Apruébase la reglamentación de la Ley N° 26.691 de “Preservación, señalización y difusión de Sitios de Memoria del Terrorismo de Estado”, la que como Anexo I forma parte integrante del presente decreto.
Art. 3° — Sustitúyese el Anexo Ie —Organigrama— al artículo 3° del Decreto N° 1755/08 y sus modificatorios, correspondiente a la SECRETARIA DE DERECHOS HUMANOS del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, de conformidad con la planilla anexa al presente artículo, que forma parte del acto.
Art. 4° — Incorpóranse, al Anexo II del Decreto N° 1755/08 y sus modificatorios, la Responsabilidad Primaria y Acciones de la DIRECCION NACIONAL DE SITIOS DE MEMORIA de la SECRETARIA DE DERECHOS HUMANOS del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, conforme al detalle que obra como ANEXO II al presente artículo.
Art. 7° — El gasto que demande el cumplimiento de la presente medida será atendido con los créditos asignados a la Jurisdicción 40 – MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS.
REGLAMENTACION DE LA LEY N° 26.691 – PRESERVACION, SEÑALIZACION Y DIFUSION DE SITIOS DE MEMORIA DEL TERRORISMO DE ESTADO.
ARTICULO 1°.- Clasificación. A los efectos de la aplicación de la Ley N° 26.691 y esta reglamentación, se considerarán Sitios de Memoria del Terrorismo de Estado:
Los monumentos, instalaciones, placas, carteles y cualquier tipo de marcas o signos conmemorativos que señalicen los Sitios reconocidos de acuerdo a la Ley N° 26.691 y esta reglamentación serán considerados parte inescindible del espacio a preservar.
Cuando la gestión de los Sitios no dependa en forma directa de la Autoridad de Aplicación de la Ley N° 26.691, ésta articulará con las áreas pertinentes del gobierno nacional, de los gobiernos provinciales, municipales y/o de la CIUDAD AUTONOMA DE BUENOS AIRES, de acuerdo a la jurisdicción que corresponda y, con los entes autárquicos que posean bajo su jurisdicción un Sitio reconocido de acuerdo a la Ley N° 26.691, todas las medidas necesarias para garantizar su preservación.
Cualquier alteración o refacción de los Sitios deberá notificarse en forma fehaciente a la Autoridad de Aplicación, que evaluará su pertinencia y podrá autorizarlas en tanto no afecten el valor testimonial de los lugares preservados por la Ley N° 26.691 y esta reglamentación.
La SECRETARIA DE DERECHOS HUMANOS del MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS incluirá en su formulación anual del presupuesto, los gastos que se generen en base a su actuación como Autoridad de Aplicación de la Ley N° 26.691.
PLANILLA ANEXA AL ARTICULO 3° 84492_0014
1. Garantizar la preservación, señalización y difusión de los Sitios de Memoria del Terrorismo de Estado en aquellos lugares que funcionaron como Centros Clandestinos de Detención, Tortura y Exterminio o donde sucedieron hechos emblemáticos del accionar de la represión ilegal, definidos en la Ley N° 26.691, a los fines de contribuir con las investigaciones judiciales y de promover la construcción y transmisión de la memoria de lo acontecido durante el terrorismo de Estado en nuestro país.
2. Gestionar los Sitios que dependan en forma directa de la Autoridad de Aplicación de la Ley N° 26.691.
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Artículo 1
 artículo 3