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Timestamp: 2017-05-24 21:25:37+00:00

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Boletin GAL 1606 | Boletin GAL
Nº 1.606. Viernes 8 de Noviembre de 2013. Año IX. Boletín Electrónico de Medio Ambiente. Santiago de Chile. Editor, Luis Alberto Gallegos Mendoza. Lectores(as): 32.273. Contacto: boletingal@gmail.com Fonos: 56-02-27857084, 09-5732334. Facebook @BoletinGal Web http://boletingal.wordpress.com / https://luisalbertogmz.files.wordpress.com
SCAM: Éxito del proyecto piloto de “Barrios Sustentables” en Chile
Santiago, viernes 8 de noviembre de 2013, por Ruth Simón Fermosell, Suelo Solar.- Éxito del proyecto piloto de “Barrios Sustentables” en Chile. El proyecto es una novedosa iniciativa para los municipios que participan en el Sistema de Certificación Ambiental Municipal (SCAM), para reforzar la gestión del territorio, la eficiencia energética y el cuidado del medio ambiente a nivel vecinal.
Pautas de reuniones de Municipios con Gobierno sobre Paro
Santiago, viernes 8 de noviembre de 2013, ACHM.- Pauta 1: Ministro del Interior recibe a Directorio de la AChM por paro municipal. Viernes 8 de noviembre – 11:00 horas. Palacio de La Moneda. El Directorio de la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM) se reúne con el Ministro del Interior, Andrés Chadwick para solicitar una urgente solución a las demandas de los funcionarios municipales que se encuentran en paro hace 21 días.
Declaración Pública de Municipios: Paro es un problema y una solución de Estado
Santiago, viernes 8 de noviembre de 2013, ACHM.- La Asociación Chilena de Municipalidades, representada por sus alcaldes, alcaldesas, concejales y concejalas de más de 300 municipios del país, y en el contexto del “paro” de funcionarios municipales, señalamos lo siguiente:
Empleados fiscales realizan Paro y exigen a Gobierno solución
Santiago, viernes 8 de noviembre de 2013, El Mercurio.- Empleados fiscales realizan paro y exigen al Gobierno negociar reajuste antes de elecciones. El presidente de la ANEF, Raúl de La Puente, sostuvo que el Ejecutivo se había comprometido a conversar y finiquitar el tema entre el 5 y el 14 de este mes, pero recién el martes desechó la idea.
Santiago Downtown: Detectan graves inconsistencias ambientales
Santiago, viernes 8 de noviembre de 2013, La Segunda.- Santiago Downtown: Super de Medio Ambiente detecta inconsistencias en megaproyecto inmobiliario, lo que les permitió evitar estudio de impacto. Datos técnicos entregados por el proyecto —como número de estacionamientos o cantidad de departamentos— no calzan con la realidad: Autoridad les exige hacer Estudio de Impacto Ambiental.
Organizaciones ciudadanas se capacitan en el desarrollo del país
Santiago, viernes 8 de noviembre de 2013, Acción AG.- Revisando la realidad de las OSC se abre ciclo de talleres de capacitación. Con un debate centrado en la problemáticas que enfrenta la sociedad civil, se dio inicio a un ciclo de talleres de capacitación para las organizaciones, enmarcadas en el proyecto “Mecanismos innovadores de sustentabilidad para garantizar la actoría social y política de las OSC en el desarrollo del país”.
Piñera gobierna con doble estándar
Santiago, viernes 8 de noviembre de 2013, por Patricio Herman, Presidente de la Fundación Defendamos La Ciudad, El Mostrador.- Desde hace mucho tiempo estamos entregando ejemplos clarísimos que denotan la indebida injerencia de los actores más poderosos del mercado del suelo y ello es así porque los que ejercen el poder, por delegación de los votantes, entienden que facilitándose, eufemísticamente “desburocratizándose”, la tramitación de sus millonarios proyectos de inversión se genera crecimiento económico, el que automáticamente se asocia con el desarrollo. Incluso hay una oficina radicada en el Ministerio de Economía cuya misión es preparar ingeniosas fórmulas para viabilizar proyectos non sanctos.
Colegios de RM con nuevo superhéroe ambiental
Santiago, viernes 8 de noviembre de 2013, El Mostrador.- Nuevo “superhéroe verde” visitará colegios de la Región Metropolitana. Se trata de “Juan Salvatierra”, un personaje ecológico que forma parte de la campaña de educación ambiental “Salva la Tierra” y que enseñará a los niños de la capital que es posible cuidar el planeta a través de acciones sencillas. No vuela ni tiene visión de rayos X. Tampoco puede hacerse invisible o leerle la mente a sus enemigos, pero sus acciones lo han transformado en el nuevo superhéroe verde. Se trata de “Juan Salvatierra”, un personaje ecológico que forma parte de la campaña de educación ambiental “Salva la Tierra” (de Neurona Group) en este nuevo ciclo de eventos apoyado por Tur Bus.
Santiago, viernes 8 de noviembre de 2013, por Ana Lya Uriarte, abogada de la Universidad de Chile, investigadora del Centro de Derecho Ambiental de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile e investigadora asociada del CR2, Pulso.- Naciones Unidas llama una vez más a la acción. Ojalá que con toda la evidencia científica que este reporte aporta, las voluntades converjan hacia decisiones que ayuden al país, al planeta y, por tanto, a nuestra gente.
Cambio climático en Chile: El principal problema es el Agua
Santiago, viernes 8 de noviembre de 2013, por Paula Correa, Radio Universidad de Chile.- Expertos en cambio climático advierten sobre el problema del agua en Chile. El agua es una de las principales preocupaciones de los especialistas ante el complejo escenario que presentó el quinto informe del Panel Intergubernamental de Cambio Climático. Efectos en la frecuencia de las lluvias y el derretimiento de los glaciares son algunos impactos que tendrá en nuestro país, un fenómeno que, según todas las evidencias, hoy se puede atribuir con un 95 por ciento de probabilidad al producto de la actividad humana.
Extinción de abejas afectaría 70% de alimentos del país
Santiago, viernes 8 de noviembre de 2013, por X. Bertin y C. Riffo, La Tercera.- Los esfuerzos para salvar a las abejas de la extinción en el país. Con una reserva en Los Molles y la crianza de abejas reina, se busca aumentar la población. Ambientalistas crearán una segunda reserva en Pucón para que se reproduzcan.
Crean Red Sudamericana de Fiscalización y Cumplimiento Ambiental
Santiago, viernes 8 de noviembre de 2913, Terra.- Ministra del Medio Ambiente inauguró encuentro de la Red Sudamericana de Fiscalización. En dependencias de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), sede Chile, la ministra del Medio Ambiente, María Ignacia Benítez, junto al superintendente del Medio Ambiente, Juan Carlos Monckeberg, dieron el vamos este martes al “Primer Encuentro de la Red Sudamericana de Fiscalización y Cumplimiento Ambiental”.
Los secretos de las empresas que financian la política
Santiago, viernes 8 de noviembre de 2013, por Francisca Skoknic, Francisca Miranda y Gustavo Villarrubia, CIPER.- Dueños de HidroAysén, entre los mayores financistas. Los secretos de las empresas que financian la política: Quiénes son y cuánto gastan. Las donaciones para financiar las campañas políticas se cuentan en millones de dólares entre los grandes conglomerados como Enersis. Aunque la ley que regula el financiamiento de las campañas les permite el anonimato, CIPER rastreó los directorios de los grandes grupos económicos y encontró donaciones de las empresas ligadas a las familias Matte, Luksic, Del Río, Cúneo-Solari, Angelini y Yarur. Todos quieren influir en las decisiones políticas y para ello suelen dividir sus aportes entre distintas empresas, evadiendo los topes legales.
Buenos Aires, Lima y Nueva York se inundarán con el cambio climático
Buenos Aires, Argentina, viernes 8 de noviembre de 2013, El Economista.- Buenos Aires, Lima y Nueva York, las ciudades de América ‘acorraladas’ por el cambio climático. Si no se vence al calentamiento global, en unos 5.000 años se derretirá toda la masa de hielo del planeta, subirá el nivel del mar y este cubrirá Buenos Aires, Lima, Nueva York y San Francisco, entre otras ciudades, de acuerdo con un mapa interactivo preparado por la revista National Geographic
Copenhague, Dinamarca, viernes 8 de noviembre de 2013, por Bjorn Lomborg, La Hora.- Las malas noticias venden y por eso escuchamos tanto sobre ellas. Esta realidad puede dejarnos con una sensación de pánico de que el mundo está lleno de problemas que necesitan una solución urgente. Y el pánico casi nunca es una buena base para adoptar políticas inteligentes. ¿Recuerda el Efecto 2000 o Y2K? Se suponía que el mundo se desplomaría debido a que las computadoras no podrían manejar el cambio del año 1999 al 2000. Fue una gran historia, pero terminamos gastando miles de millones para afrontar un problema prácticamente inexistente.
Decreto de Preparación de los EEUU por los efectos del cambio climático
Washington, EEUU, viernes 8 de noviembre de 2013, Casa Blanca.- Decreto: Preparación de los Estados Unidos por los efectos del cambio climático. Por la autoridad investida en mí como Presidente por la Constitución y las leyes de los Estados Unidos de América, y con el fin de preparar a la nación para los impactos del cambio climático mediante la realización de acciones para mejorar la preparación para el clima y la resistencia, se ordena de la siguiente manera:
Washington, EEUU, viernes 8 de noviembre de 2013, por Michael Renner, FUHEM Ecosocial, Rebelión.- A finales de 2010 informaba el New York Times que, tras cuatro años consecutivos de sequía, la más grave de los últimos 40 años, el corazón agrícola de Siria y las zonas vecinas de Irak se enfrentaban a una situación muy grave: «[l]os antiguos sistemas de riego se han desmoronado, las fuentes de aguas subterráneas se han secado y cientos de aldeas han sido abandonadas a medida que las tierras de labor se convertían en superficies desérticas cuarteadas y morían los animales. Las tormentas de arena son cada vez más habituales y alrededor de los pueblos y ciudades más grandes de Siria e Irak se han levantado inmensas ciudades de tiendas, en las que viven los agricultores arruinados y sus familias». [2]
Cambio climático aumentaría número de muertes por olas de calor
Estocolmo, Suecia, viernes 8 de noviembre de 2013, por Carolina Ruiz Vega, Nación.- Solo en Estocolmo, Suecia, entre 1980 y 2009 causó 300 muertes prematuras más que si el aumento de la temperatura no se hubiera producido. Casi 10 muertos por año más produjo el cambio climático en Suecia entre 1980 y 2009. Así lo asegura un estudio que indica que el aumento de las temperaturas ocasionó 300 muertes prematuras más que si este no hubiera ocurrido ese fenómeno climático en esa ciudad.
El programa Barrios Sustentables es una iniciativa del Ministerio del Medio Ambiente que busca la implementación de un modelo de gestión ambiental basado en el desarrollo y aplicación de conductas sustentables a nivel de barrio, donde el municipio como gestor técnico, trabaja en la comunidad a través de las Juntas de Vecinos y/u organizaciones comunitarias de carácter territorial. El inicio de esta iniciativa tuvo lugar durante el año 2012 como un programa piloto en el Barrio Villa Estación, de Buin y en Villa Padre Hurtado de La Pintana, y benefició a más de 300 vecinos. En la actualidad se desarrolla en ocho barrios de las regiones de Antofagasta, Coquimbo, Valparaíso, Metropolitana y Bernardo O”Higgins. Uno de los valores de esta iniciativa es la realización de talleres técnicos y prácticos en temas como buenas prácticas ambientales, enfocadas en uso eficiente del agua y la energía.
Un ejemplo de estos talleres es el impartido en la población Jardines del Norte, sector Bonilla Alto de la ciudad. Durante el pasado mes, la Secretaría Regional Ministerial del Medio Ambiente de Antofagasta realizó unas jornadas de capacitación sobre eficiencia energética. La charla, “Energías Renovables No Convencionales y sus Aplicaciones”, fue dictada por Viviana Huerta, profesional del Centro de Energías Renovables dependiente del Ministerio de Energía, quien abordó aspectos relacionados con la definición de los distintos tipos de energías renovables no convencionales existentes, sus ventajas y desventajas, así como también la aplicabilidad de éstas a las actividades cotidianas de las personas.
Pauta 2: Alcaldes se reúnen con Presidente del Consejo Directivo del Servel. Viernes 8 de noviembre – 12:30 horas. Esmeralda 611- Santiago. El Directorio de la Asociación Chilena de Municipalidades (AChM) se reúne con el Presidente del Consejo Directivo del Servel, Patricio Santamaría para analizar escenario de las próximas elecciones del 17 de noviembre.
No podemos estar ajenos a esta compleja situación, por tal razón, solicitamos al gobierno su intervención urgente al “paro” de los funcionarios municipales, que afecta directamente a todos los chilenos y chilenas de nuestras comunas. Debemos ser categóricos en señalar que el “paro” de los funcionarios “es un problema de Estado”, y conforme el ordenamiento jurídico vigente es el Gobierno quien tiene la “facultad” legal para elaborar y remitir proyectos de ley y/o las indicaciones que afecten el Presupuesto de la Nación, esta facultad NO radica en los Alcaldes.
Respecto al tema de las Plantas Municipales y el Re-encasillamiento, le pedimos al gobierno -ya que es el único facultado con iniciativa de ley- que elabore y envié al Parlamento un proyecto de Ley que resuelva los graves problemas de las plantas municipales existentes en las 345 municipalidades, las que no responden a los mínimos criterios de modernidad y tamaño para prestar eficientemente los servicios a la comunidad, más aún con el actual crecimiento de la población.
Los Alcaldes, Alcaldesas, Concejales y Concejalas de Chile, esperamos que el propio Presidente de la República, Sebastián Piñera, pueda escuchar el clamor de los funcionarios municipales de todas las comunas de nuestro país y resuelva en el más breve plazo el envió de los proyectos de ley respectivos para su discusión inmediata en el Congreso.
En representación de todos los Alcaldes, Alcaldesas, Concejales y Concejalas de Chile.
El pasado 14 de octubre una treintena de dirigentes enviaron una carta al Presidente Sebastián Piñera, para pedirle que se negocien los reajustes antes del 17 de noviembre. Foto: Francisco Águila V, Emol
Unos 400 mil funcionarios públicos paralizarán sus funciones entre hoy y mañana, debido a que el Ejecutivo descartó realizar la negociación por una alza de sus remuneraciones antes de las elecciones presidenciales del 17 de noviembre próximo.
Así lo anuncio el presidente de la Asociación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF), Raúl de la Puente, quien sostuvo que había un compromiso de parte del Gobierno,para revisar la solicitud que realizó la agrupación de reajustar en un 8,8 por ciento los sueldos y en un 10% las remuneraciones más bajas del sector público.
“Existía un compromiso, las fechas en que íbamos a hacer las negociaciones eran el 5 y 8 de noviembre, para finalizar el 12 y el 14, pero el martes pasado el Gobierno nos ha dicho que ese cronograma no se va a cumplir y que lo harán sólo después de las elecciones. Pero no tenemos una explicación razonable o creíble”, sostuvo el líder gremial.
Por lo anterior anunció que hoy paralizarán todos los servicios, desde la administración central como los ministerios, las municipalidades, el sector de la Salud, los colegios, hospitales, consultorios, jardines infantiles y universidades.
De la Puente argumentó que era necesario hacer la negociación antes de las elecciones presidenciales porque “primero se va a discutir en el Parlamento el presupuesto de la nación y después tienen que tramitarse ambas leyes en el Congreso y no hay tiempo, porque el reajuste empieza a regir desde el 1 de diciembre, por lo tanto en 10 días no se va a poder realizar todo esto de buena forma”.
En esa línea, criticó al Ejecutivo por la decisión, señalando que el reajuste que propone el Gobierno, de un 3,9 por ciento, “no es una negociación, sino que una imposición que se pretende hacer a los trabajadores”.
En el marco de esta paralización hoy se realizará una marcha de los empleados fiscales por la Alameda, entre la Estación Central y la Plaza Los Héroes, donde se efectuará un masivo acto para exigir al Gobierno que negocie los nuevos salarios antes del 17 de noviembre.
Por último, el líder gremial llamó a los ciudadanos que se verán afectados por la paralización a que comprendan que ellos son “trabajadores con derechos y que aquí hay un incumplimiento del Gobierno”.
“Queremos pedirles también (a los usuarios) que apoyen esta movilización, porque el reajuste también beneficia a toda la ciudadanía que son trabajadores. Ya que aquellos que no negocian colectivamente en el sector privado muchas veces se ven beneficiados con este porcentaje de reajuste, que es una señal muy potente para las empresas”, aseguró.
Defendamos la Ciudad: “Es un proyecto monstruoso”
Según el presidente de la Fundación Defendamos la Ciudad, Patricio Herman, Santiago Downtown “es un proyecto inmobiliario monstruoso” que está lleno de irregularidades que “necesitan ser desenmascaradas”. Sin embargo, desde su punto de vista hay tres anomalías que son las más graves. La primera de ellas dice relación con que no se respetaron las normas de edificación del sector y que señalan que la altura máxima para levantar cualquier construcción es de 3 pisos.
Según Herman, a partir de eso se puede haber producido una segunda irregularidad. “Es posible que los propietarios de los terrenos baldíos que se usaron para levantar este megaproyecto hayan sufrido una lesión económica tremenda, pues no se les habría dicho que iban a levantar torres de entre 15 y 21 pisos”, afirma, añadiendo que se habría abusado de la confianza de esas personas a las que se les debe haber pagado menos de lo que correspondía. La tercera anomalía, agrega, es que no se sometió el proyecto a un Estudio de Impacto Ambiental. “Creo que la situación es bastante delicada y queremos que las instituciones funcionen”, apunta Herman, quien estima que este proyecto debe estar por sobre los 280 millones de dólares y donde hoy ocupan oficinas varias reparticiones del Estado. Entre ellas, y según se consigna en la página web de Santiago Downtown, el Ministerio de Economía, de Energía, la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS), la Superintendencia de Electricidad y Combustibles (SEC), la Superintendencia de Salud y el Ejército de Chile.
Aunque ha pasado más de un año y medio de ese episodio, el ingeniero Mauricio Espínola no ha podido borrar la imagen de tres enormes grúas operando justo afuera del edificio donde vivía. Una “pesadilla” —según la describe él mismo— que tiene su origen en 2008, cuando apostó a mejorar su calidad de vida mudándose a un proyecto inmobiliario cerca de su trabajo.
Se trata de Santiago Downtown, un megaproyecto de la inmobiliaria Alameda 2001 S.A. compuesto por 7 edificios (5 de oficinas y 2 habitacionales), emplazado a pasos de la Torre Entel y que según se consigna en su página web, tiene 130 mil metros cuadrados construidos y vendidos.
El proyecto no sólo ha estado en la mira de Contraloría y el municipio de Santiago —donde debió abrirse un sumario por los permisos obtenidos—, sino que ahora un nuevo actor se suma a cuestionar los pasos para su desarrollo: La Superintendencia de Medio Ambiente, que exige a la iniciativa someterse a un estudio de impacto ambiental, tras detectar que muchos antecedentes aportados por los responsables de la iniciativa no calzaban con la realidad… pero sí les permitían usar el simplificado mecanismo de declaración de impacto ambiental para obtener los permisos.
En 2012, reclamos de vecinos encienden las alertas
En marzo de 2012, tres grúas torres aparecieron montadas de un día para otro justo frente a la ventana de Espínola: Se comenzaron a levantar las torres 4 y 7, con jornadas laborales que se prolongaban incluso hasta las 2 A.M.
“La primera vez recurrí a la municipalidad, pero dijeron que estaba tox do en regla. Después de eso mi señora y yo interpusimos un recurso de protección porque las grúas no tenían permiso de instalación ni funcionamiento”, afirma el ingeniero. Relata que como los abogados le cobraban hasta $2 millones por presentar el escrito, aprendió a hacerlo él mismo “googleando”.
Espínola asegura que en total los vecinos presentaron más de 100 reclamos al municipio y 17 denuncias ante el Cuarto Juzgado de Policía Local por sobrepasar la norma de ruido. Todos contra la inmobiliaria Alameda 2001 S.A. y la constructora Icafal.
“La plaza murió y con el edificio encima, que es de vidrio espejo, se reflejaba todo. La privacidad también se acabó, así como el acceso directo a la Alameda”, apunta Espínola. Al poco tiempo, se cambiaron de casa.
Sumarios e informes de Contraloría
Santiago Downtown —que aprovechó el subsidio de Renovación Urbana y que el Plan Regulador Comunal (PRC) de Santiago no estableciera limitaciones asociadas a la densidad habitacional—, fue sumando así críticas de los vecinos.
La Dirección de Obras Municipales les respondía que estaba todo en orden, por lo que recurrieron a Contraloría: Ahí los residentes confirmaron que no existían permisos para instalar las grúas, constatando además la falta de certificados de factibilidad de agua potable y alcantarillado compatibles con la capacidad de personas en las torres.
Tocaron más puertas: la Seremi de Salud dictó cuatro sumarios sanitarios tras establecer que la constructora Icafal excedía la norma de decibeles, contaminaba con polvo en suspensión y no respetaba las condiciones de higiene y seguridad. Por ello, la Dirección de Obras paralizó las faenas por 40 días.
El caso en el Tribunal Ambiental
Lejos de terminar, en el conflicto aparecen cada vez más actores. El tema llegó al Segundo Tribunal Ambiental, el que deberá zanjar una polémica entre la inmobiliaria Alameda 2001 S.A. y la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA).
Esta última le exigió a la empresa ingresar a Santiago Downtown al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) —y no la fórmula de una mera “Declaración de Impacto ambiental”—, tras acusar varias anomalías.
Entre ellas, se cuenta que la torre 5 del complejo tenía 309 departamentos y no 299 como indica el certificado de recepción emitido por la Dirección de Obras de la Municipalidad de Santiago.
O que entre dos de los edificios haya un total de 1.423 estacionamientos y no 1.000 como habría declarado la firma.
¿Por qué la importancia de estas correcciones? Porque ambas obligan a un proyecto inmobiliario a hacer un Estudio de Impacto Ambiental —con los consiguientes tiempos que implica, y procesos de compensación y participación ciudadana—, así como un plan de mitigación de transportes.
Pero otro problema detectado por Medio Ambiente es que todo el proyecto esta próximo al monumento histórico Casa Rivas, lo que por ley condiciona que las construcciones cercanas no tengan más de tres pisos. Santiago Downtown tiene entre 18 y 21.
La solicitud de la SMA fue de la mano con una exigencia adicional: Mientras el megaproyecto inmobiliario no ingrese al SEIA, las torres 4 y 7 (que ya están terminadas) no podrán ser recepcionadas por el municipio, y, por lo tanto, no serán ocupadas mientras eso no se resuelva.
Empresa afirma que no es un solo proyecto, sino que son cuatro distintos
La inmobiliaria, a través de sus abogados, impugnó la decisión de la SMA argumentando, entre otras cosas, que la superintendencia consideraba erróneamente que los edificios de Santiago Downtown constituyen un solo proyecto, “ignorando que se trata de 4 proyectos distintos que no requieren ingresar al SEIA”.
Este diario intentó comunicarse con los ejecutivos de Alameda 2001 S.A. pero desde la inmobiliaria dijeron que no hablaban con la prensa. Tampoco fue posible contactar al abogado Fernando Molina, quien ha hecho las presentaciones ante los tribunales a nombre de la compañía.
El que sí se ha referido al tema ha sido el superintendente del Medio Ambiente, Juan Carlos Monckeberg. En una entrevista con «La Segunda», la autoridad señaló que el de Santiago Downtown es un caso complejo “donde daremos peleas en tribunales si nos llevan hasta allá. La idea es obligarlos a entrar al sistema, porque es muy grave que proyectos que deben tener permiso decidan no tenerlo”.
¿Entra Impuestos Internos?
Pero por si fuera poco, durante los últimos días ha trascendido que un nuevo organismo podría sumarse a la polémica.
El Servicio de Impuestos Internos (SII) habría recibido de la SMA información respecto a problemas en el pago de contribuciones por parte de la inmobiliaria. ¿La razón? Como detectaron que había cerca de 15 departamentos no inscritos en el Conservador de Bienes Raíces, no tienen rol fiscal. Y, por ende, no pagan contribuciones.
El silencio del municipio
Respecto de las denuncias que pesan sobre el proyecto Santiago Downtown, la Municipalidad de Santiago señaló a través de un comunicado que la Contraloría instruyó un sumario a la Dirección de Obras Municipales, para determinar eventuales irregularidades en el otorgamiento de los permisos de edificación de los proyectos que datan desde el año 1999 al 2010.
Además, apuntaron, la empresa inmobiliaria Alameda 2001 S.A. presentó un recurso de protección en contra de la municipalidad, por no otorgar la recepción final del último de los proyectos en ejecución.
“Debido a que el tema está, por un lado, en manos de la Contraloría y en otro a cargo de los tribunales de justicia, esta municipalidad no puede emitir pronunciamiento respecto del particular hasta que no resuelvan ambas instancias”, subrayaron.
En el panel principal participaron el sociólogo Gonzalo de la Maza quien hizo un recorrido por la situación de la sociedad civil durante el siglo XX y en el transcurso de los últimos años, tomando en cuenta los principales hitos del movimiento social y sus transformaciones. Señaló que este proceso de transformación de la sociedad civil más empoderada partió el 2011 y puede que se extienda por cinco o seis años más. También analizó mediante un “barómetro”, la fuerza de los movimientos en las regiones.
Por su parte, Daniel Flores, director de Estudios del Instituto Chileno de Estudios Municipales (ICHEM) de la Universidad Autónoma presentó un completo estudio sobre “La Política en el contexto social” y la percepción de la sociedad civil de las instituciones y poderes del Estado. Uno de los datos interesantes entregados por este estudio fue el que el 61 por ciento de las personas encuestadas dijo “no participar en ninguna organización”, mientras la cifra sube para quienes reconocieron participar en Iglesias y Juntas de vecinos.
Sara Mandujano, Coordinadora de Fondo Alquimia, destacó la importancia de la filantropia feminista y dio a conocer la situación en la que se encuentran las organizaciones de mujeres cuya problemática se centra en la autogestión, financiamiento y sustentabilidad. Destacó la importancia de ellas y su aporte en el avance de los derechos de las mujeres durante 30 años.
Los talleres de arranque de este proyecto comenzaron en la ciudad de Antofagasta y pasaron también por Chiloé.
Nos declaramos a favor del sistema de libre mercado con un Estado de verdad, en donde los actores que se desenvuelven en los distintos sectores de la economía compitan en igualdad de condiciones para que así se asignen correctamente los recursos, lo que lamentablemente no acontece en nuestro país. Por el contrario, con una imperfecta democracia, los funcionarios públicos no ejercen sus atribuciones porque se privilegian las picardías de los más habilidosos quienes, con sus pechugones abogados, interpretan a sus anchas las disposiciones legales. En Chile, mientras más poderosas sean las empresas, más se aprovechan de los consumidores y ello sucede justamente porque no operan las autorregulaciones de los mercados ni funcionan las instituciones, es decir, estamos regidos por la ley del más fuerte.
Con la tendencia a buscar el crecimiento económico por cualquier medio se llega a un PIB alto, a nivel latinoamericano, y así Chile es reconocido por las instituciones financieras internacionales y los gobernantes quedan felices. Las organizaciones gremiales empresariales siempre han sido contrarias a la existencia en una legislación que contemple el Ordenamiento Territorial, con la cual se rayaría la cancha para las distintas iniciativas productivas y es muy sintomático que en la actual campaña presidencial no se hable de una ley de este tipo, como tampoco de la referida a la captura parcial, por parte del Estado, de las plusvalías que se producen con los cambios en los usos de suelo y de las normas de edificación. Hoy en día, como corresponde a un país fanáticamente neoliberal y mercantilista, en este ámbito de materias, todas las ganancias derivadas de tales decisiones públicas son exclusivamente privadas.
Ahora bien, el 30 de octubre recién pasado, Piñera finalmente firmó el texto definitivo, modificado a última hora por presiones del sector privado, del Decreto que le da el vamos a la Política Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU), creando en paralelo un Consejo Nacional de Desarrollo Urbano cuyos integrantes todavía no se conocen.
En todo caso, bajo la dictadura de Pinochet existió un Decreto similar originado en 1985 sobre esta materia, aunque bastante más rudimentario, el que obviamente no produjo ningún efecto práctico y, por ello, como la Concertación no le dio la más mínima importancia a la planificación territorial, en el año 2000 fue derogado, mientras Claudio Orrego ejercía como ministro de Vivienda.
Se supondría que, a partir de ahora, con esta hoja de ruta meramente indicativa, se harán los cambios legales y reglamentarios para que en nuestro país tengamos políticas públicas urbanas democráticas y sustentables, lo que es difícil pero no imposible si aquellos que ejercen el poder en materias de ciudad entienden que hay que detener el despelote que nos agobia.
Elaboraron por más de un año ese documento 28 profesionales de confianza de Piñera, casi todos arquitectos, consultores inmobiliarios, ingenieros, académicos, representantes de la Cámara de la Construcción y algunos diputados. Era un grupo bastante transversal en lo político e ideológico, aunque cargado al mercado, lo cual es bastante lógico porque este es el sistema económico imperante en Chile. Si esta PNDU es un instrumento de Estado, como lo esperamos, y si se empiezan a hacer bien las cosas, en unos años más podríamos tener ciudades a escala humana, sin segregación, lo cual sí es signo de desarrollo.
Hemos tomado conocimiento por la prensa que esta política tiene como ejes la integración social, el desarrollo económico con reglas claras, el equilibrio ambiental con planes de efectiva forestación, respetándose el patrimonio histórico y con una institucionalidad moderna que facilite la participación ciudadana, aunque nada se dice de la creciente corrupción que se observa en el sector de la construcción, la que, por lo demás, es de mal gusto reconocerla y por ello no es cubierta por los medios tradicionales.
Nos agradó la creación de los gobiernos metropolitanos con verdaderas atribuciones para las regiones de Santiago, Valparaíso y Concepción, los cuales atacarán frontalmente las desigualdades y guetos existentes. Lo precedente también será una efectiva medida para que las diferentes agencias públicas actúen coordinadamente en sus relaciones con los innumerables actores privados que se desenvuelven en el negocio de la explotación del recurso suelo. Ante el futuro escenario no se podrán repetir experiencias como el fallido Transantiago y se reducirán en gran medida los conflictos con las comunidades porque éstas serán interlocutores válidos en las evaluaciones sociales de proyectos.
Ahora bien, no sabemos si fue por una cuerda y coherente decisión del actual gobierno, teniéndose en cuenta el inicio de esta PNDU, o por otra razón derivada de la incompetencia técnica de los funcionarios que han estado elaborando el proyecto PRMS-100, que modifica el uso de suelo de 10.000 hectáreas agrícolas para transformarlas en urbanas en esta saturada región, hemos tomado conocimiento del Oficio Nº 205 del 17/10/13 enviado por el intendente Juan Antonio Peribonio al Contralor General Ramiro Mendoza, mediante el cual retiró la solicitud de toma de razón de la Resolución Nº 125 del 13/09/13 del Gobierno Regional Metropolitano referida al cambio en comento.
En todo caso, dejamos en claro que tal PRMS-100 fue aprobado con burdos resquicios legales por el Consejo Regional (CORE) Metropolitano, presidido en aquel entonces por Fernando Echeverría, amigo de Piñera y actor inmobiliario interesado por razones obvias en la expansión urbana. Y el locuaz Presidente cometió el exabrupto de felicitar públicamente a Echeverría en la fecha en que el CORE votó favorablemente ese proyecto.
Recordemos que este cambio en la reglas del juego se originó en el año 2006 y lo que busca es crear unas denominadas Zonas Urbanas Condicionadas (ZUC) en terrenos de 60 hectáreas y el ente fiscalizador, a pesar de las presiones ejercidas por los gobiernos de Bachelet y Piñera, no ha podido aprobarlo por contener diversas incoherencias, omisiones e irregularidades de forma y fondo y, más encima, se desconocen los nombres de aquellos particulares que el gobierno intenta beneficiar con las consiguientes plusvalías territoriales.
Todos aquellos que nos familiarizamos con esta temática sabemos que las llamadas “condiciones” para permitir los negocios inmobiliarios en extramuros son una fantasía y el mejor ejemplo lo tenemos con los archiconocidos conflictos entre actores privados en la comuna de Lampa con unas inmensas Zonas con Desarrollo Urbano Condicionado (ZODUC), introducidas en el año 1997 en el PRMS, porque las mentirosillas “condiciones” no se han cumplido, y como no hay sanciones en la normativa ad hoc para los infractores, seguramente no se cumplirán.
Pero recién hemos sabido, por la consejera regional DC Eva Jiménez, que el gobierno acaba de volver a la carga con su especulativo PRMS-100, cuando lo lógico hubiera sido que se archivara para que así el próximo gobierno decidiera en consciencia. Es más, dadas las innumerables objeciones formuladas por la Contraloría a esta expansión urbana era evidente que el nuevo CORE, cuyos futuros miembros serán elegidos con el voto popular, lo que antes no sucedía, tenían el deber ético de votarlo, ello porque el texto actual de la modificación es muy distinto al anterior.
Como vemos, por un lado, en La Moneda se habla de una espectacular PNDU y, por otro lado, se procede con pillerías para satisfacer las pretensiones de ganancias fáciles e ilegítimas para privados allegados a las cúpulas del poder político, ello por cuanto el inicuo PRMS-100 pasa por alto precisas disposiciones de esa sana PNDU, razón por la cual sostenemos, sin temor a equivocarnos, que este doble estándar ha dejado muy mal parado al Presidente Sebastián Piñera.
Hemos dejado de manifiesto una nueva mala práctica del gobierno y ahora esperamos conocer lo que dirán los delegados de los 9 presidenciables, quienes en la tarde del jueves 7 de noviembre se verán las caras en un foro debate en el Colegio de Arquitectos de Chile.
“Este tipo de iniciativas nos permiten promover buenas prácticas. Nos parece importante que los alumnos sepan que el uso de vehículos grupales o masivos, como los buses, emiten una menor cantidad de gases contaminantes en contraste con el automóvil”, afirmó Victoriano Gómez, Gerente de Comunicaciones y RSE de Tur Bus.
Hace un par de semanas Naciones Unidas ha dado a conocer el 5º informe del Panel Intergubernamental de Expertos de Cambio Climático (IPCC). El reporte construido por prestigiosos científicos (entre ellos algunos chilenos a quienes tenemos el deber de reconocer) resume el conocimiento científico relativo al sistema climático, aportando relevante e incuestionable información para una mayor y mejor comprensión del cambio climático, sus impactos potenciales y las opciones de adaptación y mitigación.
El mensaje es inequívoco: es la acción humana la responsable del calentamiento creciente de la atmósfera y el océano, el retroceso de las masas de hielo, el aumento del nivel del mar y de las concentraciones de gases de efecto invernadero, entre otros impactos nocivos. Estos cambios no tienen precedentes en décadas y milenios y estarán presentes durante más de un siglo, particularmente si la humanidad mantiene patrones insustentables de producción y consumo y de uso de energía fósil.
El cambio climático ya está acompañando nuestras vidas y sus efectos se hacen sentir cada vez con mayor intensidad. Estos efectos, en el caso de Chile, se acompañan por una gran variabilidad natural que complejiza la situación y hace imperativo prepararnos para un clima cambiante. Habrá que actuar en tres planos: la adaptación, la mitigación y la creación de capacidades para enfrentar el fenómeno, tareas que aunque ya conocidas, el informe nos reafirma en forma urgente que debemos realizar.
Adaptarnos y generar las condiciones, fortaleciendo la resiliencia, para enfrentar, nosotros mismos y nuestro entorno, nuevas temperaturas, nuevos patrones de precipitaciones, aumentos en el nivel del mar y otros impactos, es equivalente a asumir la responsabilidad de cuidarnos, preparándonos para tener las respuestas a estos nuevos escenarios que el informe del IPCC, con modelos más certeros y mayor información, nos entrega. Por otra parte, en el plano de la mitigación, es necesario contribuir, con medidas decididas y audaces, a controlar la velocidad del cambio climático para evitar la verificación de los escenarios más extremos y sus nefastas consecuencias, mientras que la creación de capacidades para enfrentar el fenómeno nos conduce al terreno clave y estratégico de la gestión ambiental: la educación e investigación, que son la esperanza de una nueva conciencia ambiental.
Naciones Unidas llama una vez más a la acción. Ojalá que con toda la evidencia científica que este reporte aporta, las voluntades converjan hacia decisiones que ayuden al país, al planeta y, por tanto, a nuestra gente.
En Chile, el Centro de Ciencia del Clima y Resiliencia (CR)2, un proyecto nacional financiado por el Fondap de Conicyt que cuenta con la participación de investigadores de las universidades de Chile, Concepción y Austral, aborda los problemas asociados a este cambio global de un modo interdisciplinario, desde las ciencias naturales y sociales en la perspectiva de aportar a nuestro país con conocimiento.
Cubiertos con trajes blancos, que protegen especialmente las manos y la cabeza de picaduras, los investigadores de la ONG Plan Bee dedicaron dos años a analizar cada una de las 60 mil colmenas que hay en las regiones IV y V. La conclusión del primer estudio de este tipo que se realiza en Chile fue desalentadora: la mortalidad alcanza el 30% de las colmenas e incluso, el 50% en algunos puntos, lo que está muy por sobre el 5% considerado como pérdida razonable.
Este diagnóstico motivó a los apicultores y ambientalistas de Plan Bee a aumentar la población de abejas en el país, ya que, de no implementarse un plan en este sentido, estiman que esta especie podría desaparecer del país en los próximos ocho años.
“El 70% de los alimentos que comemos a diario son polinizados por las abejas, incluido el forraje para el ganado que nos provee leche y carne. Además, propagan especies nativas y frutos que son consumidos por animales silvestres. Sin ellas sería el fin de la cadena alimenticia tal como la conocemos”, sostiene Paula Pedreros, ingeniera agrónoma de la organización.
Añade que en Estados Unidos ya han perdido la mitad de sus colmenas y que en el condado de Maoxian de Shichuan (China), éstas se extinguieron, por lo que la polinización se realiza manualmente.
Pedreros recalca que, para evitar esta última situación, en el sector de Los Molles, V Región, se creó la primera reserva para reproducción de abejas. Con 3.500 hectáreas de extensión, 300 colmenas han logrado sobrevivir libres de los factores que las matan o desorientan: uso indiscriminado de pesticidas, semillas transgénicas y torres de alta tensión, además de antenas de celulares, sequía, monocultivos, ataque de enfermedades y sobreexplotación.
En esta reserva privada, la mortalidad es de un 2%, resultado que motivó a Plan Bee a implementar una nueva reserva en Pucón. “Estamos identificando los terrenos para verificar que no existan antenas ni ningún tipo de contaminación y así se reproduzcan libremente, además de aumentar su población en un ambiente controlado con fines científicos y conservacionistas”, sostiene Tamara Ortiz, gerenta de marketing de Plan Bee.
Enfatiza que las reservas, únicas en Latinoamérica, se suman a la capacitación para apicultores y campañas educativas en colegios.
Para Pedro Pablo Fernández, presidente de la cooperativa de apicultores de Pucón, esta reserva “será una oportunidad para proteger nuestras abejas de las fumigaciones sin control. Necesitamos cuidar este patrimonio”. Mientras, el alcalde de Pucón, Carlos Barra, destaca que poseen “una gran biodiversidad en la única comuna del país que creó una barrera sanitaria para proteger nuestros apiaros de enfermedades”.
Otra iniciativa para enfrentar la baja en la población de abejas es la crianza de abejas reina para el mercado nacional y de exportación. La empresa Reinas del Limarí, de Monte Patria, las produce con el apoyo de Sercotec. “Este año ya tenemos vendidas 4.000 abejas reinas al mercado nacional y 5.000 a Canadá”, destaca Gabriel Bussoli, asesor de la empresa.
La iniciativa es liderada por la Superintendencia del Medio Ambiente (SMA) junto a la Agencia Ambiental de Estados Unidos (EPA), buscando fortalecer la cooperación con otros países de la región en temas de fiscalización y cumplimiento ambiental.
En la ocasión, la ministra Benítez manifestó que “para el Gobierno de Chile, y en particular para el Ministerio del Medio Ambiente, nos llena de orgullo que nuestro país sea anfitrión de esta iniciativa, ya que el tema de la Fiscalización Ambiental constituye un eje estratégico y fundamental de la Nueva Institucionalidad Ambiental”.
En tal sentido, agregó que la organización de redes regionales demuestra ser una herramienta efectiva para obtener objetivos comunes relacionados al medioambiente y su sostenibilidad, “ya que reunir a funcionarios gubernamentales de diferentes países, con metas y formaciones comunes, potencia sus capacidades, aumentando el efecto regulatorio de los organismos miembros”.
Por su parte, Juan Carlos Monckeberg, dijo que “esta reunión viene a confirmar un trabajo que hemos venido realizando en los últimos 10 meses y que a futuro, brindará oportunidades de capacitación y búsqueda de las mejores prácticas en la fiscalización ambiental”.
Según la cartera de Medio Ambiente, la Red aumentará la colaboración para mejorar las prácticas en fiscalización ambiental, incentivos para el cumplimiento ambiental y mecanismos para fiscalizar proyectos transfronterizos, para lo cual se constituyeron mesas de trabajo integradas por representantes de Perú, Colombia, Ecuador y Chile, y a futuro se espera que se sumen más países de la región.
El acta de dicha sesión menciona que parte de ese dinero puede ser donado a través de algunas de sus filiales, pero no precisa si Endesa está entre ellas. Si se trata de decisiones autónomas, los aportes a campañas políticas de Endesa y Enersis sumarían US$ 3,5 millones, lo que equivale a una décima parte de lo donado a todos los candidatos del país en las últimas elecciones presidenciales y parlamentarias ($19 mil millones). Por eso, no es aventurado pensar que puede tratarse de una de las donaciones políticas más importantes –si no la más grande– de un grupo empresarial en este proceso eleccionario.
La división de la donación entre distintas empresas del holding –tal como hacen muchos grupos económicos– se hace necesaria para poder eludir la norma electoral que establece que una persona (natural o jurídica) no puede realizar donaciones que superen las 10.000 UF (poco más de $230 millones) a un grupo de candidatos o partido.
Es posible que tanto el grupo Enersis como el grupo Matte hayan hecho donaciones
aún mayores a través de otras empresas o filiales cuyas actas de directorio CIPER no encontró, pues investigar las donaciones electorales en Chile es como buscar una aguja en un pajar.
El grupo Yarur tampoco se quedó al margen del financiamiento de las campañas políticas. A comienzos de este año y a través de BCI Factoring acordó donar 1.500 UF, unos $34 millones, para las elecciones primarias. El 16 de septiembre se volvieron a reunir y el directorio de BCI Factoring le dio prácticamente un cheque en blanco al presidente Diego Yarur Arrasate, al acordar “destinar la suma equivalente hasta el máximo que la normativa establece” al financiamiento de campañas, desde presidente a consejeros regionales. Como ya se mencionó, el límite es de 10.000 UF a grupos de candidatos o partidos.
En unos 5.000 años se derretirá toda la masa de hielo del planeta. REUTERS
“Si seguimos añadiendo carbono a la atmósfera esto causará la creación de un mundo sin hielo, con una temperatura media de 27 grados Celsius en lugar de 14”, advierten los especialistas que trabajaron en el proyecto. Correa recorre la selva, se ensucia las manos para mostrar los daños causados por Chevron.
Luego, a partir de la investigación económica tuvimos un panorama más amplio. En un artículo sometido a arbitrajese hizo un recuento, en términos financieros, de todos los problemas y los beneficios de El Niño en los EE.UU. Sí, el fenómeno meteorológico causó daños por tormentas, pero elevó las temperaturas invernales, lo que redujo los gastos por calefacción y redujo el número de personas que murieron a causa del frío.
Hoy necesitamos el mismo tipo de análisis, particularmente para el caso del frackingo fractura hidráulica.
Perforar el suelo para la obtención de gas de esquisto, nos dicen, podría contaminar el agua potable. Sin embargo, en Estados Unidos se han perforado más de 40.000 pozos y los entes reguladores no han encontrado “ningún caso comprobado en el cual el proceso mismo de frackinghaya afectado el agua”. Entonces, mientras hay razones para ser cautelosos, lo que debemos hacer es centrarnos en una mejor regulación.
El gas emite menos de la mitad de CO2 para generar la misma cantidad de energía, y emite cantidades muchomenores de óxidos de nitrógeno, dióxido de sodio, carbono negro, monóxido de carbono, mercurio y material particulado.
Nos merecemos algo mejor que tener malas noticias que conducen a malas decisiones. Por eso les pedí a 21 de los principales economistas del mundo que evalúen algunos de nuestros mayores problemas – el hambre, la salud, el calentamiento global y la contaminación – y digan lo malo y lo bueno. Los resultados están contenidos en mi reciente libro, How Muchhave Global Problems Costthe World? A Scorecardfrom 1900 to 2050(¿Cuánto le cuestan los problemas globales al mundo? Un cuadro de mando de 1900 a 2050).
Acerca del autor. *Bjørn Lomborg es autor de los bestseller El ecologista escéptico y Cool It, director del Centro para el Consenso de Copenhague, y profesor adjunto de la Escuela de Negocios de Copenhague.Su último libro es How Much have Global Problems Cost the World? A Scorecard from 1900 to 2050.
Washington, EEUU, viernes 8 de noviembre de 2013, Casa Blanca.- Decreto: Preparación de los Estados Unidos por los efectos del cambio climático.
ORDEN EJECUTIVA: PREPARACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS PARA LOS EFECTOS DEL CAMBIO CLIMÁTICO
Por la autoridad investida en mí como Presidente por la Constitución y las leyes de los Estados Unidos de América, y con el fin de preparar a la nación para los impactos del cambio climático mediante la realización de acciones para mejorar la preparación para el clima y la resistencia, se ordena de la siguiente manera:
Sección 1. Política. Los impactos del cambio climático – incluyendo un aumento en períodos prolongados de temperaturas excesivamente altas, lluvias torrenciales más fuertes, aumento de los incendios forestales, las sequías más severas, deshielo del permafrost, la acidificación del océano, y la elevación del nivel del mar – ya están afectando a las comunidades, natural los recursos, los ecosistemas, las economías y la salud pública en todo el país. Estos impactos son a menudo más importante que las comunidades que ya enfrentan problemas económicos o de salud, y para las especies y hábitats que ya se enfrentan a otras presiones. La gestión de estos riesgos requiere una preparación deliberada, una estrecha cooperación y una planificación coordinada por el Gobierno Federal, así como de las partes interesadas, para facilitar federal, estatal, local, tribal, del sector privado, sin fines de lucro y los esfuerzos del sector para mejorar la preparación para el clima y la resistencia; ayudar a proteger nuestra economía, la infraestructura, el medio ambiente y los recursos naturales, y prever la continuidad de (agencia) operaciones de la agencia, servicios, y programas departamento ejecutivo y.
Una fundación para la acción coordinada en la preparación para el cambio climático y la resistencia a través del Gobierno Federal fue establecido por la Orden Ejecutiva 13514 del 5 de octubre de 2009 (Dirección Federal de Medio Ambiente, Energía y Desempeño Económico) y el Cambio Climático, Grupo de Trabajo Interinstitucional de Adaptación dirigido por el Consejo de Calidad Ambiental (CEQ), la Oficina de Política Tecnológica (OSTP) Ciencia y y la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA). Además, a través del Programa de Investigación del Cambio Global EE.UU. (USGCRP), establecido por el artículo 103 de la Ley de Investigación del Cambio Global de 1990 (15 USC 2933), y los programas y actividades de la agencia, el Gobierno Federal seguirá apoyando la investigación científica, las capacidades de observación y evaluaciones necesarias para mejorar nuestra comprensión y respuesta al cambio climático y sus impactos en la Nación.
El Gobierno Federal debe basarse en los avances recientes y buscar nuevas estrategias para mejorar la preparación y la capacidad de recuperación de la Nación. De este modo, las agencias deben promover: (1) que participan y de sólidas alianzas y el intercambio de información en todos los niveles de gobierno, (2) la toma de decisiones informada por el riesgo y las herramientas para facilitarlo, (3) el aprendizaje adaptativo, en el que las experiencias sirven como oportunidades para informar y ajustar las acciones futuras, y (4) la planificación de la preparación.
Sec. 2. Modernización de los Programas Federales de Apoyo a la Inversión resistentes al clima. (A) Apoyar los esfuerzos de las regiones, los Estados, las comunidades locales y las tribus, todos los organismos, conforme a sus misiones y en coordinación con el Consejo de Preparativos climático y resiliencia (del Consejo), establecido en el apartado 6 de la presente orden, deberán:
(I) identificar y tratar de eliminar o reformar las barreras que desalientan las inversiones u otras acciones para aumentar la capacidad de resistencia de la nación con el cambio climático al tiempo que garantiza una protección continua de la salud pública y el medio ambiente;
(Ii) las políticas de reforma y los programas federales de financiamiento que pueden, tal vez sin querer, aumentar la vulnerabilidad de los sistemas naturales o construidos, los sectores económicos, los recursos naturales o de las comunidades a los riesgos relacionados con el cambio climático;
(Iii) identificar las oportunidades para apoyar y alentar más inteligentes, las inversiones más resistentes al cambio climático de los Estados, las comunidades locales y las tribus, incluyendo a través de incentivos a través de la agencia de orientación, becas, asistencia técnica, medidas de rendimiento, las consideraciones de seguridad y otros programas, en particular en el contexto del desarrollo de la infraestructura, como queda recogido en la Orden Ejecutiva 12893 del 26 de enero de 1994 (Principios para Inversiones Federales de Infraestructura), mi nota del 31 de agosto de 2011 (Desarrollo de la Infraestructura exceso de velocidad a través de más eficiente y eficaz de permisos y Evaluación Ambiental), la Orden Ejecutiva 13604 de 22 de marzo 2012 (Mejora del rendimiento de la Federal Permisos y Revisión de Proyectos de Infraestructura), y mi memorando del 17 de mayo de 2013 (Modernización Revisión Federal de Infraestructura y Permisos reglamentos, políticas y procedimientos), y
(Iv) informe sobre sus progresos en la consecución de los requisitos señalados anteriormente, incluyendo los hitos logrados y previstos, en la adaptación Agencia planes elaborados con arreglo al artículo 5 de la presente orden.
(B) En el cumplimiento de esta sección, las agencias también deben considerar las recomendaciones del Estado, locales y tribales Grupo de Líderes de Preparativos climático y resiliencia (Task Force) establecido en el apartado 7 de la presente orden y el Consejo Nacional de Asesoramiento para Infraestructura establecida por La Orden Ejecutiva 13231 del 16 de octubre de 2001 (protección de infraestructuras críticas en la era de la información), y continuó con la Orden Ejecutiva 13652 de 30 de septiembre, 2013 (Continuación de ciertas Comisiones Asesoras Federales).
(C) grupos interinstitucionales encargados de la coordinación y la modernización de los procesos federales relacionadas con el desarrollo y la integración de la infraestructura, tanto de origen humano y natural, la evaluación de los problemas de equidad social y de salud pública y protección de los recursos naturales, y otros temas afectados por el cambio climático – incluyendo el Comité Directivo de la Infraestructura Federal Permisos y Revisión Mejora de Procesos establecido por la Orden Ejecutiva 13604, el Grupo de Trabajo de Puertos establecidos el 19 de julio de 2012, el Grupo de Trabajo Interinstitucional de Coordinación de Desarrollo de Energía Doméstica y permisos en Alaska establecida por la Orden Ejecutiva 13580 del 12 de julio de 2011, y el Grupo de Trabajo Interagencial Federal de Justicia Ambiental establecida por la Orden Ejecutiva 12898 del 11 de febrero 1994 – será responsable de asegurar que el cambio climático riesgos relacionados se contabilizan en estos procesos y se trabajará con las agencias en el cumplimiento de los requisitos establecidos en los incisos (a) y (b) de esta sección.
Sec. 3. Gestión de Tierras y Aguas para la Preparación climático y resiliencia. Dentro de los 9 meses siguientes a la fecha de esta orden y en coordinación con los esfuerzos descritos en la sección 2 de esta orden, los jefes de los Departamentos de Defensa, Interior y Agricultura, la Agencia de Protección Ambiental, la NOAA, la Agencia Federal para el Manejo de Emergencias, el Cuerpo de Ingenieros del Ejército, y otros organismos, según lo recomendado por el Consejo establecido en el apartado 6 de esta orden deberán trabajar con el Presidente del CEQ y el Director de la Oficina de Administración y Presupuesto (OMB) que efectúe un inventario y una evaluación de la propuesta y modificaciones realizadas a su tierra-y las políticas relacionadas con el agua, programas y reglamentos que sean necesarios para que las cuencas hidrográficas de la Nación, los recursos naturales y los ecosistemas, así como las comunidades y las economías que dependen de ellos, más resistente frente a un clima cambiante. Además, el reconocimiento de los muchos beneficios infraestructura natural de la Nación ofrece, agencias deberán, en lo posible, se centran en programas y políticas que promuevan los ajustes doble objetivo de una mayor adaptación al cambio climático y la captura de carbono, u otras reducciones a las fuentes del cambio climático. La evaluación deberá incluir un cronograma y un plan para hacer cambios en las políticas, programas y reglamentos. Las agencias deben basarse en los esfuerzos ya realizados o en curso como se indica en los planes de adaptación de las agencias, como se explica en la sección 5 de la presente orden, así como las recientes estrategias de adaptación al cambio climático entre organismos como el Plan de Acción Nacional: Prioridades para la Gestión de Recursos Hídricos en un clima cambiante , publicado 28 de octubre 2011, el Nacional de Pesca, Vida Silvestre y Plantas climático Estrategia de Adaptación , publicado 26 de marzo 2013, y el Plan Nacional de Implementación de Políticas Oceánicas , lanzado 16 de abril 2013.
Sec. 4. Proporcionar información, datos, y herramientas para el cambio climático preparación y la resistencia.(A) En apoyo de Federal, los esfuerzos regionales, estatales, locales, tribales, del sector privado y sin fines de lucro del sector a prepararse para los impactos del cambio climático, los Departamentos de Defensa, del Interior, Agricultura, Comercio, Salud y Servicios Humanos, Vivienda y Desarrollo Urbano, Transporte, Energía y Seguridad Nacional, la Agencia de Protección Ambiental, la Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio, y cualesquiera otros organismos, según lo recomendado por el Consejo establecido en el apartado 6 de la presente orden, será, con el apoyo de USGCRP, trabajan juntos para desarrollar y proporcionar datos fiables, de fácil acceso, utilización y oportuna, información y herramientas de apoyo a las decisiones sobre la preparación para el clima y la resistencia.
(B) Como parte de la política de datos abiertos más amplios, CEQ y OSTP, en colaboración con la OMB y de conformidad con la Orden Ejecutiva 13642 de 9 de mayo, 2013 (Fabricación Abierta y de lectura mecánica el nuevo valor predeterminado de Información del Gobierno), supervisará el establecimiento de un portal basado en la web en “Data.gov” y el trabajo con las agencias en la identificación, el desarrollo y la integración de datos y herramientas relevantes para las cuestiones climáticas y de toma de decisiones. Agencias deben coordinar su trabajo en estos datos y herramientas con los consejos interinstitucionales pertinentes y comités como el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología y los que apoyan la implementación de la Política de la Directiva Presidencial-21 de 12 de febrero, 2013 (Critical Infrastructure seguridad y resistencia).
Sec. 5. Planificación de la Agencia Federal para el Cambio Climático de riesgo relacionados. (A) De conformidad con la Orden Ejecutiva 13514, los organismos han desarrollado planes de adaptación de la Agencia y les ha proporcionado a CEQ y OMB. Estos planes de evaluación de los riesgos más significativos relacionados con el cambio climático y vulnerabilidades en las operaciones de agencias y misiones, tanto en el esquema de las acciones que las agencias tomar para manejar estos riesgos y vulnerabilidades a corto y largo plazo, y. Sobre la base de estos esfuerzos, cada agencia deberá desarrollar o continuar para desarrollar, implementar y actualizar los planes integrales que integran la consideración del cambio climático en las operaciones de la agencia y los objetivos generales de la misión y presentar los planes para CEQ y OMB para su revisión. Cada Plan de Adaptación Agencia incluirán:
(I) la identificación y evaluación de los impactos del cambio climático y los riesgos relacionados con la capacidad de la agencia para llevar a cabo sus misiones, operaciones y programas;
(Ii) una descripción de los programas, las políticas y los planes de la agencia ya ha puesto en marcha, así como las medidas adicionales que la agencia tomará, para gestionar los riesgos climáticos en el corto plazo y aumentar la resiliencia a corto y largo plazo;
(Iii) se abordará una descripción de cómo los riesgos relacionados con el cambio climático mencionados en el apartado (i) de este apartado que se considera tan importante que afecta la misión u operación legal de la agencia, incluso a través de los requisitos de información existentes de la agencia;
(Iv) una descripción de cómo la agencia tendrá en cuenta la necesidad de mejorar la adaptación al clima y capacidad de recuperación, incluyendo los costos y beneficios de esta mejora, con respecto a los proveedores de agencias, cadenas de suministro, las inversiones de bienes raíces, y las compras de bienes de capital, tales como la actualización de la agencia políticas para el arrendamiento, la construcción de mejoras, la reubicación de las instalaciones y equipos existentes, y la construcción de nuevas instalaciones, y
(V) una descripción del modo en que la agencia para la coordinación de esfuerzos interinstitucionales para apoyar la preparación del clima y de resiliencia a todo nivel de gobierno, incluyendo el trabajo de colaboración entre las oficinas y los centros regionales de las agencias, y mediante el desarrollo coordinado de información, datos y herramientas, consistente con la sección 4 de esta orden.
(B) Las agencias presentarán un informe sobre los progresos realizados en sus planes de adaptación, así como las actualizaciones realizadas a los planes, a través del proceso del Plan de Actuación Estratégico de Sostenibilidad anual. Agencias deben actualizar periódicamente sus planes de adaptación, completando la primera actualización dentro de los 120 días siguientes a la fecha de esta orden, con actualizaciones regulares adicionales a partir de entonces, debido a más de 1 año después de la publicación de cada informe de Evaluación del Clima Nacional cuatrienal requiere la sección 106 de la Global Cambie Ley de Investigación de 1990 (15 USC 2936).
Sec. 6. Consejo de Preparativos climático y resiliencia.
(A) Establecimiento. Se establece un Consejo interinstitucional de Preparativos climático y resiliencia (del Consejo).
(B) Composición. El Consejo será presidido por el Presidente del CEQ, el Director de OSTP y el Asistente del Presidente para la Seguridad Nacional y Contraterrorismo. Además, el Consejo incluirá a altos funcionarios (Secretario Adjunto o funcionario equivalente) de:
(I) el Departamento de Estado;
(Ii) el Departamento del Tesoro;
(Iii) el Departamento de Defensa;
(Iv) del Departamento de Justicia;
(V) el Departamento del Interior;
(Vi) del Departamento de Agricultura;
(Vii) el Departamento de Comercio;
(Viii) del Departamento de Trabajo;
(Ix) del Departamento de Salud y Servicios Humanos;
(X) del Departamento de Vivienda y Desarrollo Urbano;
(Xi) del Departamento de Transporte;
(Xii) del Departamento de Energía;
(Xiii) del Departamento de Educación;
(Xiv) del Departamento de Asuntos de Veteranos;
(Xv) del Departamento de Seguridad Nacional;
(Xvi), la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional;
(Xvii) del Cuerpo de Ingenieros del Ejército;
(Xviii) de la Agencia de Protección del Medio Ambiente;
(Xix) la Administración de Servicios Generales;
(Xx) de la Corporación del Desafío del Milenio;
(Xxi) la Administración Nacional de Aeronáutica y del Espacio;
(Xxii) la Administración de Pequeños Negocios de EE.UU.;
(Xxiii) la Corporación para el Servicio Nacional y Comunitario;
(Xxiv) la Oficina del Director de Inteligencia Nacional;
(Xxv) del Consejo de Asesores Económicos;
(Xxvi) del Consejo Económico Nacional;
(Xxvii), el Consejo de Política Nacional;
(XXVIII) de la Oficina de Administración y Presupuesto;
(XXIX) de la Oficina de Participación Pública y de Asuntos Intergubernamentales de la Casa Blanca;
(Xxx), el Representante Comercial de Estados Unidos, y
(Xxxi) dichos organismos y oficinas que el Presidente o Copresidentes designarán.
(C) Administración. CEQ prestará el apoyo administrativo y los recursos adicionales que, en su caso, por el Consejo en la medida permitida por la ley y dentro de los créditos existentes. Las agencias deben ayudar y proporcionar información al Consejo, de conformidad con la legislación aplicable, que sean necesarias para llevar a cabo sus funciones. Cada organismo sufragará sus propios gastos para participar en el Consejo.
(D) La estructura del Consejo. Los Copresidentes designarán un subconjunto de miembros del Consejo para formar parte de un Comité de Dirección, el cual ayudará a determinar las prioridades y la dirección estratégica para el Consejo. Los Co-Presidentes y el Comité de Dirección podrá establecer grupos de trabajo, según sea necesario, y puede recharter grupos de trabajo del Equipo de Adaptación al Cambio Climático Interinstitucional, según corresponda.
(E) Misión y funciones del Consejo. El Consejo funcionará en todas las agencias y oficinas, y en colaboración con gobiernos estatales, locales y tribales gobiernos (así como el Grupo de Trabajo establecido en el apartado 7 de esta orden), instituciones académicas y de investigación y los sectores privado y sin fines de lucro para:
(I) desarrollar, recomendar, coordinar los esfuerzos interinstitucionales en, y seguimiento de la implementación de las acciones prioritarias del Gobierno Federal relacionadas con la preparación para el clima y la resistencia;
(Ii) apoyar las acciones regionales, estatales, locales y tribales para evaluar las vulnerabilidades relacionadas con el cambio climático y rentable aumentar la preparación para el clima y la resistencia de las comunidades, los sectores económicos fundamentales, la infraestructura natural y construido, y los recursos naturales, en particular mediante las actividades descritas en los apartados 2 y 3 de esta orden;
(Iii) facilitar la integración de la ciencia del clima en las políticas y en la planificación de los organismos gubernamentales y el sector privado, por ejemplo, promoviendo el desarrollo de innovadores, accionable y accesible Federal cambio climático relacionados con la información, datos y herramientas a escalas apropiadas para los tomadores de decisiones y la implementación de esta información a través de un gobierno a nivel portal basado en la web, tal como se describe en la sección 4 de la presente orden, y
(Iv) cualquier otra función que pueden ser decididos por los Copresidentes, incluidas la aplicación, en su caso, las recomendaciones del grupo de trabajo establecido en el artículo 7 de esta orden.
(F) La terminación del Equipo de Adaptación Climática Interinstitucional. El Grupo de Trabajo Interagencial Cambio Climático Adaptación (Equipo de Adaptación), establecida en 2009, se creó el marco para la acción coordinada Federal en la preparación para el clima y la resistencia, conducir la planificación y la acción a nivel de agencia. El Equipo de Adaptación terminará a más tardar 30 días después de la primera reunión del Consejo, que se seguirá y construir sobre el trabajo del Grupo de Acción para la Adaptación.
Sec. 7. Grupo de líderes estatales, locales y tribales sobre Preparación climático y resiliencia.
(A) Establecimiento. Informar a los esfuerzos federales para apoyar la preparación para el clima y la resistencia, se establece un grupo de trabajo líderes estatales, locales y tribales sobre Preparación climático y resiliencia (Task Force).
(B) Composición. El grupo de trabajo estará presidido por el Presidente del CEQ y el Director de la Oficina de Asuntos Intergubernamentales de la Casa Blanca. Además, sus miembros deberán ser de tal Estado elegido, locales y tribales que sean invitados por los copresidentes de participar. Los miembros del Grupo de Trabajo, actuando en su capacidad oficial, podrán designar a los empleados con autoridad para actuar en su nombre.
(C) Misión y Función. El plazo de 1 año desde la fecha de esta orden, el Grupo de Trabajo deberá presentar, a través de las recomendaciones de sus copresidentes, al Presidente y al Consejo de cómo el Gobierno Federal puede:
(I) eliminar las barreras, crear incentivos y modernizar la otra manera los programas federales para fomentar las inversiones, prácticas y alianzas que faciliten mayor resistencia a los impactos climáticos, incluidos los relacionados con el clima extremo;
(Ii) proporcionar herramientas útiles de preparación para el clima y la información procesable para los Estados, las comunidades locales y las tribus, incluyendo a través de la colaboración interinstitucional, como se describe en la sección 6 de esta orden, y
(Iii) apoyar en general a la preparación estatales, locales y tribales y de resistencia al cambio climático.
(D) la puesta del sol. El Grupo de Acción deberá terminar a más tardar 6 meses después de la prestación de sus recomendaciones.
Sec. 8. Definiciones. Tal como se utiliza en este orden:
(A) “preparación” se refiere a las medidas adoptadas para planificar, organizar, equipar, entrenar y hacer ejercicio para desarrollar, aplicar y mantener las capacidades necesarias para prevenir, proteger, mejorar los efectos de, responder a, y recuperarse de los cambios relacionados con el clima daños a la vida, salud, propiedad, medios de subsistencia, los ecosistemas y la seguridad nacional;
(B) “adaptación” significa ajuste en los sistemas naturales o humanos en anticipación o respuesta a los cambios ambientales de manera que utilice eficazmente las oportunidades beneficiosas o reduce los efectos negativos, y
(C) “resiliencia” se refiere a la capacidad de anticipar, prepararse y adaptarse a las condiciones cambiantes y resistir, responder y recuperarse rápidamente de las interrupciones.
Sec. 9. Disposiciones generales. (A) Nada en esta orden será interpretado para alterar o afectar de otro modo:
(I) la autoridad que concede la ley a un departamento ejecutivo, agencia, o el jefe de la misma, o
(Ii) las funciones del director de la OMB en relación a las propuestas presupuestarias, administrativas o legislativas.
(B) Esta orden se aplicará en consonancia con las obligaciones de Estados Unidos bajo los acuerdos internacionales y la legislación aplicable EE.UU., y estará sujeto a la disponibilidad de créditos.
(C) Esta orden no pretende, y no, crea ningún derecho o beneficio, sustantivo o de procedimiento, ejecutable en derecho o en equidad por cualquiera de las partes en contra de Estados Unidos, sus departamentos, organismos o entidades, sus funcionarios, empleados o agentes, o cualquier otra persona.
La sequía ha provocado el éxodo de cientos de miles de personas de las zonas rurales hacia núcleos urbanos. Las ciudades de Siria padecían ya tensiones económicas, debidas en parte a la llegada de refugiados de Irak tras la invasión de 2003. Un creciente número de personas indigentes se encuentra ahora en situación de intensa competencia por unos recursos y unos puestos de trabajo escasos.
Francesco Femia y Caitlin Werrell, del Center for Climate and Security, escriben que «las comunidades rurales desafectas han desempeñado un destacado papel en el movimiento sirio de oposición, en comparación con otros países de la primavera árabe. El pueblo agrícola rural de Dara’a, afectado con especial dureza por cinco años de sequía y de escasez hídrica, sin apenas apoyo del régimen de al-Assad, fue efectivamente el germen de las protestas del movimiento de oposición en sus primeros tiempos [en 2011]». [4]
Clima extremo y habitabilidad
El ritmo al que acontecen los desastres se acelerará probablemente en un mundo más cálido, aunque se desconoce todavía su frecuencia e intensidad exacta. La revista Scientific American publicaba en un artículo de 2011 que la frecuencia de los desastres naturales ha aumentado ya un 42% desde la década de los años ochenta, y que la proporción de estos episodios relacionados con el clima ha aumentado del 50 al 82%. [7]
Estrés hídrico y seguridad alimentaria
Unos patrones de precipitaciones cambiantes, unas lluvias más irregulares y unas sequías más graves debidas al calentamiento global se traducen en fluctuaciones de la disponibilidad de agua, con impactos potencialmente muy graves para la agricultura.
Subida del nivel del mar y pérdida de tierras
Pequeños estados isleños como las Maldivas en el océano Índico y Tuvalu en el Pacífico podrían quedar sumergidos completamente a medida que suben las aguas marinas. Y más de 600 millones de personas en todo el mundo viven en deltas fluviales y otras zonas bajas costeras. [15] El Gobierno de Bangladesh advierte de que más de 20 millones de sus habitantes podrían verse obligados a trasladarse debido a una combinación de la subida del nivel del mar y creciente número de ciclones y de marejadas ciclónicas. [16] Los modelos sugieren que 40 millones de personas podrían verse desplazadas en la India por una subida de 1 metro del nivel del mar. Una subida similar podría desplazar eventualmente a más de 7 millones de habitantes en el delta del Mekong de Vietnam, y un ascenso de las aguas de 2 metros podría duplicar esta cifra y afectar a la mitad de la población de este delta. [17]
Todavía existe un enérgico debate sobre si el cambio climático provocará un enorme aumento de los movimientos de población. La Organización Internacional para las Migraciones señala con razón que «no siempre se producen migraciones, pues la población más vulnerable puede carecer de medios para emigrar». En las regiones donde se producen movimientos poblacionales inducidos por el clima, éstos pueden considerarse como falta de adaptación (es decir, reflejo de la vulnerabilidad y falta de resiliencia de la población, y por tanto una respuesta más parecida a la de los refugiados), o como una estrategia de respuesta (un esfuerzo para diversificar las fuentes de ingresos y aumentar la resiliencia). No obstante, para trasladarse las personas necesitan recursos financieros y pueden necesitar acceder a redes sociales que faciliten su movilidad y que posiblemente les proporcionen asistencia en su lugar de destino. Sin este tipo de medios, la gente puede verse obligada a quedarse donde habita independientemente de las condiciones existentes. Por supuesto, el que la gente no se desplace no significa que no se sufran impactos negativos.[18]
[3] Ibid. ; Wadid Erian, Bassem Katlan y Ouldbdey Babah, «Drought Vulnerability in the Arab Region: Special Case Study: Syria», colaboración enGlobal Assessment Report on Disaster Risk Reduction 2011, 2010; Francesco Femia y Caitlin Werrell, «Syria: Climate Change, Drought and Social Unrest» (blog), Center for Climate and Security, 29 de febrero de 2012.
Olas de calor obligan a turistas a refrescarse en fuentes públicas
Incluso, extrapola la cifra a unas 1.500 muertes más a nivel nacional en ese país europeo. Además, dice que el número de muertes prematuras provocadas por temperaturas menos extremas no está incluido en el estudio.
“El calentamiento global no sólo aumenta la temperatura global, sino que también aumenta la frecuencia, intensidad y duración de las olas de calor”, dicen los investigadores en el sitio de la Universidad Umeå.
Estudios previos han mostrado que estos cambios se asocian con una mayor mortalidad, especialmente durante los períodos de calor extremo.
En esta investigación, los científicos examinaron cómo se asoció la mortalidad a las temperaturas extremas ocurridas en Estocolmo durante el período 1980-2009. Para determinarlas, compararon los datos de temperatura de ese período con los datos del período de 1900 a 1929.
De acuerdo con los investigadores, el estudio muestra que el número de períodos de temperaturas extremadamente altas aumentó significativamente entre 1980 y 2009.
“La mortalidad asociada con el calor extremo durante el período en cuestión se duplicó, en comparación a si no hubiéramos tenido cambio climático”, dijo Daniel Oudin Åström, quien realizó el estudio.

References: Resolución 
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 artículo 103
 artículo 5
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 artículo 7