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SECRETARÍA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE EDUCACIÓN. - PDF
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Blanca Ana Isabel Arroyo Marín
1 SECRETARÍA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE EDUCACIÓN. ACUERDO EJECUTIVO No. EL PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA, CONSIDERANDO: Que mediante Decreto No , publicado en el Diario Oficial La Gaceta el 22 de febrero del año 2012, fue aprobada la Ley Fundamental de Educación. CONSIDERANDO:Que para implementar la Reforma Educativa de Honduras, que responda a la Visión de País y Plan de Nación, se requiere aplicar con criterios técnicos y administrativos la Ley Fundamental de Educación. CONSIDERANDO: Que para garantizar el derecho a la educación de toda la población, deben regularse procesos y desarrollarse programas dirigidos Personas con Discapacidad, Necesidades Educativas Especiales y Talentos Excepcionales. CONSIDERANDO: Que la educación de Personas con Discapacidad, Necesidades Educativas Especiales y Talentos Excepcionales debe fundarse en el principio de equidad e inclusión con enfoque de derechos humanos. CONSIDERANDO:Que la Ley Fundamental de Educación, por su propio carácter para ser aplicada requiere de instrumentos jurídicos que la desarrollen. CONSIDERANDO:Que en cumplimiento del artículo 41 de la Ley de Procedimientos Administrativos, el presente Reglamento ha ssido2 dictaminado por la Procuraduría General de la República, mediante dictamen PGR-DNC de fecha del año dos mil trece(2013). POR TANTO: En uso de las facultades de que está investido y en aplicación de los artículos 151, 153, 157, 245 numeral 11 de la Constitución de la República; artículos 10, 1q y demás aplicables de la Ley Fundamental de Educación. ACUERDA: PRIMERO:APROBAR EL SIGUIENTE: REGLAMENTO DE EDUCACIÓN INCLUSIVA PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD, NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES Y TALENTOS EXCEPCIONALES. TÍTULO I. DISPOSICIONES GENERALES. CAPÍTULO I. PROPÓSITO Y DEFINICIONES. ARTÍCULO 1. El presente Reglamento, tiene por objeto normar la inclusión y participación en el proceso educativo de las Personas con Discapacidad, Necesidades Educativas Especiales y Talentos Excepcionales en los diferentes niveles (Pre básico, básico, medio y educación superior no universitario), en aplicación a lo dispuesto en el Artículo 27 de la Ley Fundamental de Educación) y los programas y proyectos alternativos que se ejecuten en la educación formal y la no formal. Artículo 2. El propósito del presente reglamento, es hacer efectivo los principios de integralidad, equidad e inclusión de todas las personas, con Discapacidad, Necesidades Educativas Especiales y Talentos3 Excepcionales. Será de observancia general y obligatoria en los centros educativos y de rehabilitación, oficiales y no gubernamentales. Artículo 3. Los conceptos específicos que se utilizan en el presente tendrán las siguientes definiciones: a) Educación Inclusiva: Proceso que garantiza una educación para todos los educandos. Se basa en la valoración de la diversidad como elemento enriquecedor del proceso de aprendizaje. Promueve que todos los niños y jóvenes de una comunidad aprendan juntos independientemente de sus condiciones personales, sociales o culturales; b) Personas con discapacidad: Quienes tienen deficiencias físicas, mentales, intelectuales, sensoriales a largo plazo que, al enfrentarse con diversas barreras, físicas, actitudinales, de comunicación y de información, ven limitada su participación plena y efectiva en la sociedad en igualdad de condiciones con las demás; c) Necesidades Educativas Especiales: Dificultades de mayor o menor grado que enfrentan los educandos para acceder y progresar en los aprendizajes establecidos en el Currículo Nacional Básico por la causa que fuera, no necesariamente por una discapacidad; d) Talentos Excepcionales: Capacidad global que le permite al educando, obtener resultados superiores a la media, en pruebas que miden la capacidad intelectual y los conocimientos generales o un desempeño superior y precoz en un área especifica. Las Capacidades Excepcionales son una consecuencia de la interacción entre los procesos cognitivos y las habilidades específicas. Cada habilidad tendrá un proceso de desarrollo específico y el sujeto con Capacidades o Talentos Excepcionales presentara desempeños superiores en una o varias de ellas; e) Servicios de apoyo y ayudas técnicas: Recursos humanos, materiales y servicios auxiliares, disponibles en los centros educativos para el acceso a la educación con calidad de los educandos con discapacidad, necesidades educativas especiales y talentos excepcionales, con la finalidad de equiparar las oportunidades en el proceso de aprendizaje; f) Centros de atención y educación especial: Espacios y servicios oficiales y no gubernamentales, que brindan atención educativa especializada a educandos con discapacidad, necesidades educativas especiales y talentos excepcionales;4 g) Centros de Recursos para la Inclusión: Centros que brindan atención especializada a educandos con discapacidad, necesidades educativas especiales y talentos excepcionales, incluyen programas de inclusión educativa y de atención a personas con discapacidades severas y de atención extensa; h) Equipo Psicopedagógico Departamental: Docentes y profesionales con formación académica y experiencia profesional que les brindan las competencias para atender de manera especializada a los educandos con discapacidad, necesidades educativas especiales y talentos excepcionales. Tiene jurisdicción departamental y coordina acciones con organismos, instituciones, asociaciones y profesionales locales; i) Equipo Psicopedagógico Municipal: Docentes especiales, y profesionales afines con experiencia en atención a la discapacidad, necesidades educativas especiales y talentos excepcionales, actuando como colaboradores y asesores, proporcionando apoyo constructivo y orientación a los directores, docentes y padres de los diferentes Centros Educativos de cada Distrito y comunidad en general. Tiene jurisdicción en el nivel municipal y los distritos educativos; j) Rehabilitación basada en la comunidad: Acciones comunitarias que conducen a integrar a las personas con discapacidad y sus familias en sus respectivas comunidades, permitiéndoles disfrutar de buena salud y bienestar, además de posibilitar su plena participación en actividades de índole social, educativa, cultural, religiosa, económica y política. Presupone la delegación de responsabilidades, competencias, recursos por parte de los gobiernos nacionales y locales a las comunidades para que éstas puedan empoderarse y cimentar sus programas de desarrollo orientados a las personas con discapacidad y sus familias; k) Enfoque basado en derechos humanos: Marco conceptual y normativo, para el desarrollo de las personas y sus comunidades, con fundamento en instrumentos jurídicos, nacionales e internacionales, que integra los principios y estándares que se exigen a nivel mundial en esta materia. Se ve, entonces, a la persona como titular de derechos, deberes y al Estado, a través de sus instituciones, como el responsable de cumplir con su obligación de respetar, proteger y garantizar los derechos, mediante políticas y5 acciones que se traduzcan en mejorar las oportunidades y condiciones de vida propias del desarrollo humano. CAPÍTULO II. ORGANIZACIÓN TÉCNICA Y ADMINISTRATIVA. Artículo 4. La organización técnica y la estructura de los Centros Educativos, los programas y proyectos alternativos oficiales y no gubernamentales, será autorizada por la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación, a través de la respectiva dependencia y supervisados desde la Dirección Departamental de Educación a través de la Unidad de Supervisión.. Artículo 5. La Secretaría de Estado en el Despacho de Educación, de manera gradual y progresiva creará los servicios de atención a la diversidad bajo la responsabilidad de educadores especiales y profesionales afines para brindar apoyo a los centros educativos. Las formas de atención y organización de los centros educativos serán autorizadas y evaluadas por la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación a través de la dependencia respectiva y serán supervisadas por la Unidad de Supervisión de las Direcciones Departamentales, de Educación. Artículo 6. En cada Dirección Departamental de Educación, de manera gradual y progresiva, se creará un Equipo Psicopedagógico aplicando los lineamientos emanados de la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación a través de la respectiva Sub Dirección General. Artículo 7. El Equipo Psicopedagógico Departamental, estará mínimamente constituido por los siguientes profesionales: a) Educador Especial; b) Pedagogo; c) Psicólogo Educativo; d) Trabajador Social; y e) Orientador Educativo.6 Artículo 8. El nombramiento de los integrantes del Equipo Psicopedagógico Departamental estará sujeto a lo dispuesto en el Reglamento de Carrera Docente para la selección y nombramiento. Serán nombrados en la Función de Orientación Docente de conformidad con el artículo siete (7) del Reglamento de Carrera Docente y para efectos salariales se les reconocerá el equivalente a jornada exclusiva El perfil y los requisitos para optar a los cargos del equipo Psicopedagógico Departamental, será establecido en el Manual de Clasificación de Puestos y Salarios Docentes. Artículo 9. El Equipo de Apoyo Psicopedagógico Departamental, tendrá las siguientes funciones: a) Brindar orientación, atención y acompañamiento a los docentes para la atención de los educandos con discapacidad, necesidades educativas especiales, talentos excepcionales, y sus familias; b) Identificar las necesidades específicas de los educandos mediante la aplicación de evaluaciones diagnósticas y cuando se requiera, coordinar la realización de diagnósticos especializados, con los Centros de Recursos para la Inclusión; c) Capacitar a los docentes para que puedan diseñar adecuaciones curriculares que cubran las necesidades educativas de los educandos con discapacidad, necesidades educativas especiales, talentos excepcionales y sus familias; d) Sistematizar y documentar los apoyos brindados, las innovaciones educativas, experiencias de éxito y buenas prácticas de aula y de centro; y e) Informar sobre las sistematizaciones y documentaciones realizadas para ser incorporadas al Sistema Nacional de Información Educativa. Artículo 10. En cada Dirección Municipal de Educación, en consideración al número de centros educativos de todos los niveles que funcionan en el municipio, de manera gradual y progresiva, se creará un Equipo aplicando los lineamientos emanados de la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación a través de la respectiva Sub Dirección General. Artículo 11. El nombramiento de los integrantes del Equipo Psicopedagógico Departamental estará sujeto a lo dispuesto en el7 Reglamento de Carrera Docente para la selección y nombramiento. Serán nombrados en Función Docente de conformidad con el artículo siete (7) del Reglamento de Carrera Docente y para efectos salariales se les reconocerá el equivalente a jornada completa. El perfil y los requisitos para optar a los cargos del equipo Psicopedagógico Departamental, será establecido en el Manual de Clasificación de Puestos y Salarios Docentes. Artículo 12. Es aplicable a los Equipos Psicopedagógicos Municipales, lo establecido en los artículos siete (7) y nueve (9) del presente Reglamento, con las adecuaciones que se definan en la Dirección Departamental de Educación. Artículo 13. Las Direcciones Municipales y las Distritales de Educación, podrán constituir Comités de Apoyo Educativo en los que se integren Directores de Centros Educativos, Docentes y orientadores docentes, docentes especiales, padres de familia, personas con discapacidad y gobiernos estudiantiles que coordinarán sus actividades con los Consejos Escolares de Desarrollo, Consejos Distritales de Desarrollo Educativo y Consejos Municipales de Desarrollo Educativo, TÍTULO II. ATENCIÓN A LOS EDUCANDOS CON DISCAPACIDAD, NECESIDADES EDUCATIVAS ESPECIALES Y TALENTOS EXCEPCIONALES. CAPÍTULO I. GENERALIDADES ARTÍCULO 14. Para la atención de los educandos con discapacidad, necesidades educativas especiales y talentos excepcionales se seguirá el siguiente proceso: a) Estimulación Temprana en la Educación Inicial, Educación Pre básica;8 b) Cuando el educando lo requiera, recibirá preparación para el ingreso al grado obligatorio de la Educación Pre básica y la Educación Básica; y c) Finalizada la etapa de preparación, los educandos serán incluidos en los centros educativos regulares oficiales o no gubernamentales y recibirán los servicios de apoyo psicopedagógicos hasta culminar los grados obligatorios de la educación formal. Artículo 15. Cuando las necesidades no sean adecuadamente satisfechas en el aula regular, su aprendizaje continuará en el ambiente educativo más apropiado para su caso particular hasta culminar los grados obligatorios de la educación formal. Artículo 16. Para la certificación de los aprendizajes, se aplicará lo dispuesto en la Ley de Evaluación, Certificación y Acreditación de la Calidad de la Educación. CAPÍTULO II. ACCESO, SEGURIDAD Y SERVICIOS DE APOYO: Artículo 17. Para asegurar el acceso físico y la movilidad de los educandos con discapacidad, necesidades educativas especiales y Talentos Excepcionales, todos los Centros Educativos en los diferentes niveles y modalidades, progresivamente incluirán en su Proyecto Educativo de Centro (PEC), las medidas técnicas de acuerdo con las especificaciones universales, nacionales y locales emitidas y reglamentadas por la Dirección General para el Desarrollo de Personas con Discapacidad, Comisión Permanente de Contingencias (COPECO) y alcaldías municipales. CAPÍTULO III. ADECUACIÓN CURRICULAR Artículo 18. Para asegurar el derecho a la educación, se desarrollarán las adecuaciones curriculares que sean necesarias. Las adecuaciones curriculares se orientarán al acceso y a los elementos del currículo. Artículo 19. Las adecuaciones de acceso al currículo, se deben relacionar con la utilización de sistemas alternativos de comunicación, recursos9 materiales o formas de presentar la información, conforme a las características y necesidades de los educandos. Artículo 20. Las adecuaciones en los elementos del currículo, se relacionarán con los ajustes requeridos a las expectativas de logro, resultados del aprendizaje, contenidos, metodología y formas de evaluación. Artículo 21. Se reconoce la utilización de la Lengua de Señas Hondureña, el Sistema Braille y otros sistemas de comunicación alternativa, Se deberá facilitar el acceso, aprendizaje y promoción para los educandos que lo requieran. El Himno Nacional de Honduras traducido a Lengua de Señas Hondureñas (LESHO) será oficializado por la Secretaría de Estado en el Despacho de Educación. CAPÍTULO IV. EVALUACIÓN, PROMOCIÓN Y CERTIFICACIÓN Artículo 22. La evaluación, acreditación y certificación del proceso educativo de las Personas con Discapacidad, Necesidades Educativas Especiales y Talentos Excepcionales en los diferentes niveles (Pre básico, básico, medio y educación superior no universitario), será regulado por la Ley Especial según lo determina el artículo sesenta y cuatro (64) de la Ley Fundamental de Educación. Artículo 23. Para mejorar la calidad del servicio educativo de las Personas con Discapacidad, Necesidades Educativas Especiales y Talentos Excepcionales, deberá incluirse en la formación inicial y permanente de los docentes un plan estructurado con el enfoque basado en Derechos Humanos y Desarrollo Inclusivo. Artículo 24. La Secretaría de Estado en el Despacho de Educación, a través de las Direcciones Generales que correspondan, elaborará y pondrá en ejecución un plan de sensibilización y capacitación en el que deben participar las autoridades educativas del nivel central y descentralizado, los docentes que laboren en las diferentes funciones en conformidad con el artículo siete (7) del Reglamento de Carrera Docente, los coordinadores10 y funcionarios de las instituciones que ejecutan programas de educación inclusiva. Artículo 25. Las instituciones, asociaciones, universidades y centros de educación superior no universitario, que brinden servicios de sensibilización y capacitación en temas relacionados a Derechos Humanos y Desarrollo Inclusivo deben ser acreditados y certificados en aplicación a la Ley de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación. TÍTULO III. DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS Artículo 26. Las Asociaciones de Padres y Madres de Familia a través del Consejo Escolar de Desarrollo, Consejo Distrital de Desarrollo Educativo y Consejo Municipal de Desarrollo Educativo, se constituirán en instancias de apoyo a los Equipos Psicopedagógico Departamental y Distrital Artículo 27. Las instituciones y asociaciones de y para personas con discapacidad apoyarán los procesos inclusivos que desarrollen los centros educativos y los Equipos Psicopedagógico Departamental y Distrital Artículo 28. La familia, organizaciones de sociedad civil y la comunidad en general, deberán velar por el cumplimiento del derecho a la educación inclusiva de los educandos con discapacidad, necesidades educativas especiales y talentos excepcionales. Artículo 29. Los Centros de Educación Especial se convertirán, de manera gradual y progresiva, en Centros de Recursos para la Inclusión, deberán ampliar según su disponibilidad de recursos humanos y financieros, sus servicios en lo relacionado a capacitación y apoyo especializado y asesoramiento a centros educativos. Artículo 30. Los Centros de Recursos para la Inclusión, oficiales, no gubernamentales y los que reciben transferencias de recursos11 económicos regulados en el Presupuesto General de Ingresos y Egresos Artículo 31. Los docentes que al entrar en vigencia el presente reglamento estén nombrados en los centros educativos en el cargo de función docente en conformidad con el artículo siete (7) del Reglamento de Carrera Docente o docente en servicio estricto de conformidad con el Estatuto del Docente, pero realizan funciones de Educadores especiales para atender a las Personas con Discapacidad, Necesidades Educativas Especiales y Talentos Excepcionales, serán reclasificados en sus funciones y mantendrán su estructura presupuestaria. Artículo 32. Los docentes que a partir de la vigencia del presente reglamento y el reglamento de Carrera Docente ingresen al Sistema Nacional de Educación en el cargo de Educador Especial, para ser nombrado deberá reunir los requisitos y cumplir las funciones establecidas en el Manual de Clasificación de Puestos y Salarios Docentes. Artículo 33. El presente reglamento entrará en vigencia a partir de la fecha de publicación en el Diario Oficial La Gaceta. SEGUNDO: El presente Acuerdo es de ejecución inmediata y deberá publicarse en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en Casa Presidencial, Tegucigalpa municipio del Distrito Central, a los días del mes de del año dos mil trece (2013). COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE. PORFIRIO LOBO SOSA Presidente Constitucional de la República. MARLON ONIEL ESCOTO Secretario de Estado en el Despacho de Educación Documentos relacionados
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