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1604 LEY DE ELECTRICIDAD DEL 21 DE DICIEMBRE DE 1994
EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL, DECRETA: LEY DE ELECTRICIDAD
ARTICULO 2. (DEFINICIONES). establecen las siguientes definiciones:
Para la aplicación de la presente ley, se
Accionistas o Socios Vinculados . Son aquellos que tienen una participación directa o indirecta en el capital de Empresas Vinculadas.
Concesión. Es el acto administrativo por el cual la Superintendencia de Electricidad, a nombre del Estado Boliviano, otorga a una persona colectiva el derecho de ejercer la actividad de servicio público de Distribución, o ejercer en los Sistemas Aislados, en forma integrada las
actividades de Generación, Transmisión y Distribución. En todos los casos, la Concesión de servicio público se otorgará por un plazo máximo de cuarenta (40) años
Distribución. Es la actividad de suministro do electricidad a Consumidores Regulados y/o Consumidores No Regulados, mediante instalaciones de Distribución primarias y secundarias. Para efectos de la presente ley, la actividad de Distribución constituye servicio público.
Empresa Eléctrica.-
Es la persona colectiva, pública o privada, nacional o extranjera,
incluyendo las cooperativas, constituida en el país, que ha obtenido Concesión o Licencia para el ejercicio de actividades de la Industria Eléctrica.
Empresas Vinculadas.- Son las empresas subsidiarias, afiliadas y controlantes. Una empresa es subsidia ria respecto a otra, cuando ésta última controla a aquélla, y es afiliada con respecto a otra u otras, cuando todas se encuentran bajo un control común. Son empresas controlantes, aquellas que están en posibilidad de controlar a otras, ya sea por su participación directa o indirecta en mas del cincuenta por ciento (50%) del capital o en mas del cincuenta por ciento
(50%) de los votos en las asambleas, o en el control de la dirección de las empresas subsidiarias o afiliadas.
Industria Eléctrica. Es aquella que comprende la Generación, Interconexión, Transmisión, Distribución, Comercialización, Importación y Exportación de electricid ad.
Plan Referencial. Es el programa de costo mínimo de obras y proyectos de Generación y Transmisión, necesario para cubrir el crecimiento decenal de la demanda de electricidad en el Sistema interconectado Nacional, que incluye los proyectos disponibles, independientemente de quien los hub iese propuesto.
Secretaría . Es la Secretaría Nacional de Energía, y en el futuro aquella que la sustituya.
Sistema Eléctrico. Es el conjunto de las instalaciones para la Generación, Transmisión y Distribución de elect ricidad.
Sistema Interconectado Nacional. (SIN) Es el Sistema Eléctrico interconectado que, a la
fecha de promulgación de la presente ley, abastece de electricidad en los departamentos de La Paz, Cochabamba, Santa Cruz, Oruro, Chuquisaca y Potosí y los Sistemas Eléctricos que en el futuro se interconecten con éste.
Sistema Troncal Nacional,
de Interconexión. (STI) Es la parte del Sistema Interconectado
que comprende las líneas de alta tensión, incluidas las correspondientes
subestaciones. A la fecha de promulgación de la presente ley, este sistema comprende las líneas y subestaciones de Guaracachi, Valle Hermoso, Vinto y El Kenko, Vinto, Potosí y Sucre; y Valle Hermoso, Cataví. La Superintendencia de Electricidad podrá, mediante resolución, redefinir las instalaciones que conforman el Sistema Troncal de Interconexión.
Transmisor. Transmisión.
Es la Empresa Eléctrica titular de una Licencia que ejerce la actividad de
a) El principio de eficiencia obliga a la correcta y óptima asignación y utilización de los recursos en el suministro de electricidad a costo mínimo. b) El principio de transparencia exige que las autoridades públicas responsables de los procesos regulatorios establecidos en la Ley Nº 1600 (Ley del Sistema de
Regulación Sectorial) de fecha 28 de octubre de 1994 y la presente ley, los conduzcan de manera pública, asegurando el acceso a la información sobre los mismos a toda autoridad competente y personas que demuestren interés, y que dichas
autoridades públicas rindan cuenta de su gestión, en la forma establecida por las normas legales aplicables, incluyendo la Ley Nº 1178 (Ley del Sistema de Fiscalización y Control Gubernamental) de fecha 20 de julio de
Administració n,
1990 y sus reglamentos. c) El principio de calidad obliga a observar los requisitos los reglamentos. d) El principio de continuidad significa que el suministro debe ser prestado sin interrupciones, a no ser las programadas por razones técnicas debidamente justificadas, las que resultaren de fuerza mayor o de las sanciones impuestas al consumidor por incumplimiento de sus obligaciones o uso fraudulento de la electricidad. e) El principio de adaptabilidad promueve la incorporación de tecnología y sistemas de administración modernos, prestación del servicio. f) El principio de neutralidad exige un tratamiento imparcial a todas las Empresas Eléctricas y a todos los consumidores. que aporten mayor calidad y eficiencia en la técnicos que establezcan
(NECESIDAD NACIONAL). A los efectos del artículo 25º de la
Constitución Política del Estado, en forma expresa, se declara de necesidad nacional las actividades de Generación, interconexión, Transmisión, Distribución, comercialización, importación y exportación de autoproductores. electricidad, ejercidas por Empresas Eléctricas y
En función de las dimensiones del mercado eléctrico y al racional aprovechamiento de los
recursos primarios, el Poder Ejecutivo podrá definir la participación mínima hidroeléctrica en la capacidad de Generación del Sistema Interconectado Nacio nal.
ARTICULO 9. (EXPORTACIONES, IMPORTACIONES DE ELECTRICIDAD E INTERCONEXIONES INTERNACIONALES). Las exportaciones e importaciones de electricidad y las interconexiones internacionales se efectuarán de acuerdo a las políticas establecidas por el Poder Ejecutivo y las disposiciones de la presente ley.
(EMPRESAS EXTRANJERAS).
de la industria Eléctrica, las empresas
extranjeras deberán conformar subsidiarías,
mediante la constitución en Bolivia de una sociedad anónima, de conformidad a las disposiciones del Código de Comercio.
Se exceptúan de la aplicación del presente articulo las sucursales de empresas extranjeras
existentes que sean titulares de una concesión otorgada por la Dirección Nacional Electricidad, con anterioridad a la promulgación de la presente ley.
TITULO II ORGANIZACION INSTITUCIONAL
CAPITULO I DEL MINISTERIO y DE LA SECRETARIA
ARTICULO 11. (DEL MINISTERIO Y DE LA SECRETARIA). En relación a la industria Eléctrica, el Ministerio y la Secretaría ejercerán las funciones establecidas en la Ley Nº 1493 (Ley de Ministerios del Poder Ejecutivo) de 17 de septiembre de 1993 y sus disposiciones reglamentarias. La Secretaría, a través del Ministerio, propondrá normas reglamentarias de carácter general, para su aprobación por el Poder Ejecutivo, y que serán aplicadas por la Superintendencia de Electricidad. La Secretaría elaborará el Plan
Referencial para el Sistema interconectado Nacional y los Planes indicativos para los Sistemas Aislados.
CAPITULO II DE LA SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD
(FUNCIONES y ATRIBUCIONES). La Superintendencia de
Electricidad es el organismo con jurisdicción nacional que cumple la función de Regulación de las actividades de la industria Eléctrica. La máxima autoridad ejecutiva de este organismo es el Superintendente de Electricidad, cuya forma de designación está establecida en la Ley Nº 1600 (Ley del Sistema de Regulación Sectorial) de fecha 28 de octubre de 1994.
Además de las atribuciones generales establecidas en dicha ley,
Electricidad tendrá las siguientes atribuciones específicas sujetas a lo dispuesto en la presente ley y sus reglamentos:
a) Proteger los derechos de los consumidores; b) Asegurar que las actividades de la Industria Eléctrica cumplan con las disposiciones antimonopólicas y de defensa del consumidor, establecidas en la Ley Nº 1600 (Ley del Sistema de Regulación Sectorial) de fecha 28.de octubre de 1994, y el Título III de la presente ley, y tomar las acciones necesarias para corregir cualquier incumplimiento; c) Otorgar Concesiones, Licencias y Licencias Provisionales y enmendarlas; d) Declarar y disponer la caducidad de las Concesiones y la revocatoria de las Licencias; e) Intervenir las Empresas Eléctricas, cualesquiera sea su forma de constitución social, y designar interventores; f) Velar por el cumplimiento de las obligaciones y derechos de los Titulares; g) Imponer las Servidumbres necesarias para el ejercicio de la Industria Eléctrica; h) Aplicar los procedimientos de cálculo de precios y tarifas para las actividades de Generación, Transmisión y Distribución; i) Aprobar y controlar, cuando corresponda, los precios y tarifas máximos aplicables a las actividades de nacional; j) Aprobar las interconexiones internacionales, las exportaciones e importaciones de electricidad, de acuerdo a reglamento; k) Supervisar el funcionamiento del Comité Nacional de Despacho de Carga, establecido en la presente ley, de los procedimientos empleados y los resultados obtenidos; l) Aplicar las sanciones establecidas; m) Requerir de las personas individuales o colectivas, que realicen alguna actividad de la Industria Eléctrica, información, datos y otros que considere necesarios para el cumplimiento de sus funciones, y publicar estadísticas sobre las actividades de la Industria Eléctrica; la Industria Eléctrica y publicarlos en medio s de difusión
n) Cumplir y hacer cumplir la presente ley y sus reglame ntos, asegurando la correcta aplicación de los principios, objetivos y políticas que forman parte de la misma, así
como las disposiciones legales conexas; o) Representar a la Superintendencia de Electricidad; p) Administrar la Superintendencia de Electricidad, designar y remover al personal ejecutivo, técnico y de apoyo de la Superintendencia de Electricidad, de acuerdo a reglamento aprobado por el Superintendente General del Sistema de Regulación Sectorial; q) Proponer al Superintendente General del Sistema de Regulación Sectorial las políticas salariales y de recursos humanos de la Superintendencia de Electricidad; r) Elaborar el proyecto de presupuesto de funcionamiento de la Superintendencia de Electricidad y proponerlo ante el Superintendente Regulación Sectorial; s) Poner en conocimiento de las autoridades competentes las infracciones relativas a la protección y conservación del medio ambiente, que detectare en el desarrollo de las actividades de la Industria Eléctrica; t) Mantener informado periódicamente al Superintendente General del Sistema de Regulación Sectorial, sobre sus actividades regulatorias; y, u) Las demás establecidas en la presente ley y las que sean necesarias para el adecuado cumplimiento de sus responsabilidades. General del Sistema de
a) Los contratos de exportación e importación de electricidad; b) Los contratos con Consumidores No Regulados y los contratos especiales; c) Los contratos de suministro, descritos en la presente ley; d) Los contratos suscritos entre Generadores; e) Las Concesiones, Licencias y Licencias Provisionales; f) Las otras actividades que no requieren Concesión o Licencia; y, g) Los demás actos que requieran registro, conforme a la presente ley y sus reglamentos.
ARTICULO 14. (FINANCIAMIENTO).
Las Empresas Eléctricas pagarán una
tasa de regulación, que no podrá ser superior al uno por ciento (1%) de sus ingresos por ventas antes de impuestos indirectos, para cubrir los costos de funcionamiento de la Superintendencia de Electricidad y de la alícuota parte que corresponda a la Superintendencia General del Sistema de Re gulación Sectorial.
TITULO III ESTRUCTURA DEL SECTOR ELECTRICO
CAPITULO I SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL
ARTICULO 15. (DIVISION y LIMITACIONES A LA PROPIEDAD). Las Empresas Eléctricas en el Sistema Interconectado Nacional deberán estar desagregadas en empresas de Generación, Transmisión y Distribución y dedicadas a una sola de estas actividades. limitaciones: La participación en la propiedad de las mismas estará sujeta a las siguientes
a) Las empresas de Generación o Distribución, sus Empresas Vinculadas y Accionistas o Socios Vinculados no podrán ser titulares del derecho propietario en ningún porcentaje del capital social de cualquier empresa de Transmisión, ni ejercer el control de la administración de la misma. Del mismo modo, las empresas de Transmisión, sus Empresas Vinculadas y Accionistas o Socios Vinculados no podrán ser titulares del derecho propietario en ningún porcentaje del capital social de cualquier empresa de Generación o de Distribución, ni ejercer el control de la administración de las mismas. b) Las empresas de Generación, sus Empresas Vinculadas y sus Accionistas o Socios Vinculados no podrán ser titulares del derecho propietario en ningún porcentaje del capital social de cualquier empresa de Distribución, ni ejercer el control de la
administración de la misma. Del mismo modo, las empresas de Distribución, sus Empresas Vinculadas y sus Accionistas o Socios Vinculados no podrán ser titulares del derecho propietario en ningún porcentaje del capital social de cualquier empresa de Generación, ni ejercer el control de la administración de la misma.
c) Las empresas de Generación, cualesquiera de sus Accionistas o Socios Vinculados o empresas Vinculadas, directa o indirectamente, no podrán ser titulares de derecho propietario equivalente de más del treinta y cinco por ciento (35%) de la capacidad instalada del Sistema Interconectado Nacional, en forma individual o conjunta.
Queda excluida de esta limitación aquella capacidad instalad a destinada a la exportación. La Superintendencia de Electricidad podrá autorizar que este límite sea excedido temporalmente cuando, por la magnitud de nuevos proyectos, la participación de alguna empresa de Generación alcance un valor superior al establecido. d) Excepcionalmente, y de acuerdo a reglamento, las empresas de Distribución podrán ser propietarias directas de instalaciones de Generación, que utilice recursos y aproveche
naturales renovables, siempre que esta capacidad no exceda el quince por
ciento (15%) del total de su demanda máxima.
A los efectos del presente artículo, las Empresas Eléctricas deberán
Superintendencia de Electricidad a sus accionistas o socios, cuya participación en el capital social de la empresa excediera el cinco por ciento (5%) del total, de acuerdo a reglamento.
(OPERACION DE LA GENERACION).
El Generador en el
Sistema Interconectado Nacional operará bajo las siguientes condiciones:
a) Deberá
de Interconexión mediante las
respectivas líneas de transmisión, asumiendo los correspondientes costos. b) Todas las centrales de Generación que operen en el Sistema Interconectado Nacional, estarán obligadas a cumplir las disposiciones del Comité Nacional de Despacho de Carga. Para este efecto, los Generadores entregarán toda su producción para el Despacho de Carga, declarando la disponibilidad de las centrales de Generación.
ARTICULO 17. (OPERACION DE LA TRANSMISION). La Transmisión en el Sistema Interconectado Nacional operará bajo la modalidad de acceso abierto. Esta modalidad permite a toda persona individual o colectiva, que realice actividades de la Industria Eléctrica o Consumidor No Regulado, utilizar las instalaciones de las empresas de Transmisión para el transporte de electricidad de un punto a otro, sujeto al pago
correspondiente. Este pago será aprobado por la Superintendencia de Electricidad de acuerdo a reglamento.
Para fines de esta operación, se presume que siempre existe capacidad disponible, mientras el Transmisor no demuestre lo contrario. La expansión de las instalac iones de
transmisión es responsabilidad de los usuarios que la ocasionen, debiendo acordar éstos la modalidad de su financiamiento o pago con el Transmisor, previa aprobación de la Superintendencia de Electricidad, de acuerdo a reglamento.
(COMITE NACIONAL DE DESPACHO DE CARGA).
Créase el Comité Nacional de Despacho de Carga, responsable de la coordinación de la Generación, Transmisión y Despacho de Carga a costo mínimo en el Sistema
Interconectado Nacional. Las funciones y organización de dicho Comité, en todo aquello no previsto en la presente ley, serán establecidas en reglamento.
El Comité estará conformado por un representante de las empresas de Generación, Transmisión y Distribución, respectivamente, un representante de los Consumidores No
Regulados y el representante de la Superintendencia de Electricidad, en las condiciones que establecerá el reglame nto.
Las instalaciones para el Despacho de Carga serán propiedad de la empresa de Transmisión
propietaria del Sistema Troncal de Interconexión, la misma que establecerá un sistema de contabilidad independiente para las actividades del Despacho de Carga.
La Superintendencia de Electricidad podrá recomendar al Poder Ejecutivo la creación de una empresa independiente, constituida en sociedad anónima, en conformidad con lo
establecido en el Código de Comercio, propietaria de las instalaciones para el Despacho de Carga, en la que participarán las Empresas Eléctricas y Consumidores No Regulados que utilicen estas instalaciones.
a) Planificar la operación integrada del Sistema Interconectado Nacional, con el objetivo de satisfacer la demanda mediante una operación segura, confiable y de costo mínimo; b) Realizar el Despacho de Carga en tiempo real a costo mínimo; c) Determinar la potencia efectiva de las unidades generadoras del Sistema Interconectado Nacional; d) Calcular los precios de Nodo del Sistema Interconectado Nacional, de acuerdo a lo dispuesto en la presente ley y presentarlo a la Superintendencia de Electricidad para su aprobación; e) Establecer el balance valorado del movimiento de electricidad que resulte de operación integrada, de acuerdo a reglamento; f) Entregar a la Superintendencia de Electricidad la información técnica, modelos matemáticos, programas computacionales y cualquier otra información requerida por la Superintendencia; y, g) Las demás establecidas en reglamento, que sean necesarias para cumplir la finalidad la
para la cual se crea el Comité Nacional de Despacho de Carga.
CAPITULO II SISTEMAS AISLADOS
ARTICULO 20. (INTEGRACION VERTICAL). En los Sistemas Aislados, las actividades de Generación, Transmisión y Distribución podrán estar integradas verticalmente. El Despacho de carga en los Sistemas Aislados será establecido en reglamento.
ARTICULO 21. (ADECUACION). Las Empresas Eléctricas en los Sistemas Aislados, que se conecten al Sistema Interconectado Nacional, deberán adecuar su
organización, funcionamiento y estructura a las disposiciones de la presente ley, en un plazo no mayor a un (1) año, a partir de la fecha de inicio de sus actividades en el Sistema Interconectado Nacional.
TITULO IV CONCESIONES, LICENCIAS y SERVIDUMBRES
CAPITULO I DE LAS CONCESIONES y LICENCIAS
(CONCESIÓN
PUBLICO) Requieren
Concesión de servicio público las siguientes actividades de la Industria Eléctrica:
a) Distribución; y, b) Las que sean desarrolladas en forma integrada en Sistemas Aislados.
b) Transmisión; y, c) Transmisión asociada a la Generación.
ARTICULO 24. (LICENCIA PROVISIONAL).
Requieren Licencia Provisional
los estudios para centrales de Generación que usen y aprovechen recursos naturales y los estudios para instalaciones de Transmisión.
a) La producción de electricidad con destino al suministro a terceros o al uso exclusivo del productor, que se realice por debajo de los límites establecidos en reglamento; b) La distribución de electricidad ejercida por un autoproductor y que no constituya servicio público; y, c) Las que se realicen en forma integrada en Sistemas Aislados, cuyas dimensiones estén por debajo de los límites establecidos en reglamento.
a) Las Concesiones de servicios públicos, las Licencias y las Licencias Provisionales, cuando en el período de treinta (30) días de realizada la última publicación a que se
refiere el artículo 27º de la presente ley, no se recibieren otras solicitudes para el mismo objeto, o existiese derecho preferente de Licencia provisional; b) Las Licencias que cuenten con Licencia provisional previa; y, c) Las Licencias para la exportación e importación de electricidad.
a) Las Licencias provisionales, cuando en el período de treinta (30) días de realizada la última publicación a que se refiere el artículo 27º de la presente ley, se recibieren otras solicitudes para el mismo objeto; b) Las Licencias, cuando en el período de treinta (30) días de realizada la última publicación a que se refiere el articulo 27º de la presente ley, se recibieren otras solicitudes para el mismo objeto, siempre y cuando que no se hubiese otorgado Licencia provisional, en cuyo caso el Titular tiene preferencia para obtener la Licencia; c) Las concesiones de servicio público, las Licencias y Licencias Provisionales de
proyectos identificados y estudiados por el Estado; y, d) Las Concesiones de servicio público al vencimiento del plazo.
ARTICULO 27. (PUBLICIDAD y OPOSICION). La Superintendencia de Electricidad publicará un extracto de las solicitudes y licitaciones de Concesiones de servicio público, Licencias y Licencias Provisionales en diarios de circulación nacional durante tres días consecutivos. Dentro del plazo de treinta (30) días a partir de la fecha de la última publicación, los propietarios y otras personas que pudieran resultar afectados por la solicitud de Concesión o Licencia o las obras proyectadas podrán formular ante la
Superintendencia de Electricidad las objeciones y observaciones que juzguen convenientes, las mismas que serán procesadas y resueltas por la Superintendencia de Electricidad, de acuerdo a reglame nto. En el mismo plazo, otros interesados en las Concesiones de servicio público, Licencias y Licencias Provisionales, objeto de la publicación, podrán presentar las correspondientes solicitudes, en cuyo caso la Superintendencia de Electricidad procederá de acuerdo a lo establecido en el artículo 26º numeral 2, de la presente ley, siempre y cuando no exista un Titular de Licencia Provisional con derecho preferente.
a) La identificación del Titular; b) Descripción del uso y aprovechamiento de recursos naturales, cuando corresponda; c) Memoria descriptiva y planos básicos del proyecto; d) Cronograma de ejecución de las obras; e) Presupuesto del proyecto; f) Especificación de las Servidumbres requeridas; g) Delimitación de la zona de Concesión de servicio público y del área del aprovechamiento y uso de recursos naturales para la Licencia, cuando corresponda; h) Estudio de impacto ambiental; e, i) Garantías, en la forma que establezcan los reglamentos.
Las solicitudes de Licencia Provisional cumplirán, además de lo previsto en los incisos a) , f) , g) e i), lo siguiente:
j) Descripción preliminar del uso y aprovechamiento de recursos naturales, cuando corresponda; k) Descripción y cronograma de estudios a ejecutar; y, l) Presupuesto del estudio.
ARTICULO 29. (CONTRATOS DE CONCESION Y LICENCIA). Los contratos de Concesión de servicio público y de Licencia deberán ser suscritos entre el
Superintendente de Electricidad y el respectivo Titular, y contendrá lo siguiente:
a) Generales de ley del peticionario y documentación legal que evidencie su organización y funcionamiento de acuerdo a ley, tratándose de personas colectivas constituidas de acuerdo al Código de Comercio; b) El objeto y plazo; c) Las características técnicas y ubicación de las obras e instalaciones existentes y proyectadas, servidumbres iniciales requeridas y los límites de la zona de concesión. En la Concesión de Distribución los límites comprenderán una franja mínima de cien metros circundantes a todas as líneas existentes de la empresa de Distribución. La l ampliación de la zona de Concesión de Distribución se regularizará cada dos años, de acuerdo a reglamento; d) Los derechos y obligaciones del Titular; e) El programa de inversiones y cronograma de ejecución, incluyendo fechas de iniciación y conclusión de obras e instalaciones; f) Las garantías de cumplimiento del contrato establecidas en la reglamentación; g) Las causales y los efectos de la declaratoria de caducidad o de la revocatoria; h) Las condiciones bajo las cuales puede ser modificado el contrato; i) Las sanciones por incumplimiento; j) Las condiciones técnicas y de calidad del suministro; k) Los casos de fuerza mayor; l) Las estipulaciones relativas a la protección y conservación del medio ambiente; y, m) Las demás estipulaciones que fueren necesarias o legalmente requeridas para el debido cumplimiento de la presente ley, de sus reglamentos y del contrato.
30. (OBLIGACIONES
TITULAR).- El Titular tiene las
a) Ejecutar las obras e instalaciones y ponerlas en funcionamiento en los plazos establecidos contractualmente; b) Conservar y mantener las obras e instalaciones en condiciones adecuadas para su operación eficiente; c) Garantizar la calidad y seguridad del servicio, conforme contractuales, la presente ley y sus reglamentos; d) Presentar la información técnica y económica a la Superintendencia de Electricidad, al Comité Nacional de Despacho de Carga, y otras autoridades competentes, en la forma y plazos fijados de acuerdo a reglamento; e) Facilitar a la Superintendencia de Electricidad las inspecciones técnicas de sus instalaciones y aquellas referidas a financieros; f) Cumplir con las normas legales sobre conservación y protección del medio ambiente; g) Acatar y cumplir las instrucciones del Comité Nacional de Despacho de Carga, en el caso de Titulares que operen en el Sistema Interconectado Nacional; y, h) Cumplir las demás obligaciones establecidas en la presente ley, sus reglamentos y el respectivo contrato. sus sistemas de administración, contables y a las condiciones
señaladas en el numeral 1, del presente artículo, el Titular
a) Dar servicio a todo consumidor que lo solicite, dentro de su zona de Concesión; b) Satisfacer toda la demanda de electricidad en la zona de su Concesión; c) Tener contratos vigentes con empresas de Generación, de acuerdo a lo establecido en la presente ley; y, d) Permitir el uso de sus instalaciones a Consumidores No Regulados, Generadores y autoproductores que estén ubicados dentro de su zona de Concesión u otros consumidores que se encuentren conectados a ésta, sujeto al pago correspondiente.
Todas las Empresas Eléctricas, cualesquiera sea su for ma de constitución, están prohibidas de exigir que quien solicite el abastecimiento de electricidad, asuma la condición de socio de la empresa.
ARTICULO 31. (CONTRATOS DE SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD). Para cumplir la obligación de satisfacer toda la demanda de electricidad en el área de su concesión, los Distribuidores suscribirán contratos de suministro de electricidad con los
Generadores, con tarifas acordadas entre las partes, dentro del marco de la presente ley. Estos contratos deberán cubrir, como mínimo, el ochenta por ciento (80%) de la demanda máxima bajo su responsabilidad, por un período mínimo de tres años. El porcentaje de contrataciónobligatorio y el período mínimo podrán ser modificados por la Superintendencia de Electricidad, considerando la evolución y funcionamiento del mercado.
Los contratos de suministro entre Generadores y Distribuidores
efectuarse de
acuerdo a procedimientos aprobados por la Superintendencia de Electricidad, en sujeción a la reglamentación correspondiente.
(VENCIMIENTO Y TRANSFERENCIA).
plazo de la Concesión de servicio público, la Superintendencia de Electricidad efectuará una licitación pública con el fin de otorgar una nueva Concesión y de transferir al nuevo Titular todos los activos afectados a ésta, incluyendo, aunque no limitado, a las instalaciones, equipos, obras, derechos e información. El Titular cesante tiene la obligación de cooperar con la Superintendencia de Electricidad durante todo el proceso de licitación y transferencia y podrá participar en dicha licitación.
a) Cuando el Titular no inicie o complete las obras o instalaciones, ni efectúe las inversiones requeridas en los plazos establecidos en el respectivo contrato, salvo casos de fuerza mayor establecidos en el contrato, debidamente comprobados; b) Cuando el Titular modifique el objeto para el cual fue otorgada la respectiva Concesión o Licencia, sin aprobación previa de la Superintendencia de Electricidad; c) Cuando el Titular no cumpla con las obligaciones contractuales establecidas de acuerdo a la presente ley; d) Cuando el Titular no corrija su conducta luego de haber recibido una notificación de la Superintendencia de Electricidad sobre el reiterado incumplimiento de otras
estipulaciones contractuales o legales, en los plazos que señale el contrato; e) Cuando el Titular de una Licencia de Transmisión o de una Concesión de servicio público de Distribución, no permita el acceso abierto para el uso de sus
instalaciones a un Generador, Consumidor No Regulado o autoproductor; y, f) Cuando se trate de Empresas Eléctricas privadas, a partir de la fecha en la que quede en firme contra ellas auto declarativo de quiebra, conforme a ley.
ARTICU LO 34. (DECLARATORIA DE CADUCIDAD O REVOCATORIA). Por cualesquiera de las causales señaladas en el Artículo 33 de la presente ley, la Superintendencia de Electricidad, en procedimiento público y mediante resolución administrativa debidamente f ndamentada, declarará la caducidad o revocatoria, y de ser u necesario dispondrá la intervención mientras se proceda a la licitación, adjudicación y posesión de un nuevo Titular, a fin de asegurar la continuidad del servicio.
Cuando una acción judicial o extrajudicial, iniciada por acreedores de un Titular, ponga en riesgo la normal provisión del servicio, deberán solicitar a la Superintendencia Electricidad la de
intervención preventiva, de acuerdo al primer párrafo del presente Artículo
y su reglamento, no pudiendo embargarse los bienes afectados a la Concesión, Licencia o Licencia provisional.
CAPITULO II DEL USO DE BIENES PUBLICOS Y DE LAS SERVIDUMBRES
ARTICULO 37. (DECLARATORIA DE AREA PROTEGIDA). En aplicación a lo dispuesto en la Ley Nº 1333 (Ley del Medio Ambiente) de fecha 15 de junio de 1992, el Titular de una Licencia de Generación tiene derecho a solicitar la declaratoria de área protegida a la zona geográfica de la cuenca aguas arriba de las obras hidráulicas para el uso y aprovechamiento de los recursos hídricos inherentes a la respectiva Licencia. El Titular tendrá
la obligación de administrar y preservar a su costo el área protegida.
ARTICULO 38. (DE LAS SERVIDUMBRES). A solicitud del
Titular, la
Superintendencia de Electricidad podrá imponer Servidumbres para el ejercicio de la Industria Eléctrica, sobre bienes de propiedad privada o que sean del dominio patrimonial de cualquier entidad pública o autónoma. El ejercicio de las Servidumbres se realizará causando el menor perjuicio a quienes les sean impuestas.
ARTICULO 39. (CLASES DE SERVIDUMBRES). Las Servidumbres para el ejercicio de la Industria Eléctrica son:
a) De acueducto, embalse y obras hidráulicas para las centrales hidroeléctricas; b) De ducto, acueducto de refrigeración e instalaciones para las centrales termoeléctricas y geotérmicas; c) De línea eléctrica, para líneas de Transmisión, Distribución o comunicación, sean éstas aéreas o subterráneas; d) De subestación, para subestaciones aéreas o subterráneas; e) De paso, para la construcción y uso de senderos, trochas, caminos o ferrovías; f) De paso, para la custodia, conservación y reparación de obras e instalaciones;De g) ocupación temporal, destinada al almacenamiento de bienes necesarios para ejecutar obras ; y h) De transporte de electricidad, sobre instalaciones de transmisión pertenecientes a entidades distintas de un Transmisor.
DERECHOS DERIVADOS DE LAS SERVIDUMBRES).
Dependiendo de la clase de Servidumbre, su imposición otorga al Titular el derecho a utilizar los terrenos que sean necesarios para las obras, embalses, vertederos, sedimentadores,
estanques de acumulación de aguas, cámaras de presión, cañerías, tuberías, centrales hidroeléctricas, geotérmicas y termoeléctricas con sus dependencias, caminos de acceso y, en general, todas las obras requeridas para las instalaciones hidroeléctricas, geotérmicas, termoeléctricas y eólicas, el derecho de descarga de aguas y el uso de materiales del área aledaña.
(DERECHOS DE USO Y SERVIDUMBRES EN ZONAS
URBANAS).En las áreas urbanas, el Titular tendrá los siguientes derechos de uso a título gratuito:
a) Instalar y tender líneas aéreas o subterráneas en bienes de dominio público y patrimonial de cualquier entidad pública o autónoma; b) Instalar en dichos bienes, subestaciones aéreas o subterráneas; y, c) Atravesar con las obras y líneas los bienes de dominio público o bienes afectados al servicio público.
(INDEMNIZACION). Salvo lo dispuesto en el artículo 43º de
la presente ley, cuando la imposición de Servidumbres ocasione o pudiese ocasionar perjuicios al propietario del predio sirviente, o se le prive del derecho de propiedad de todo o parte del bien, procederá el pago de indemnización.
ARTICULO 43. (PAGO COMPENSATORIO). En el caso de Servidumbre de línea eléctrica en el área rural el simple paso de una línea eléctrica no da derecho al pago de indemnización. El propietario del predio sirviente tendrá derecho a recibir pago compensatorio cuando, para establecer la Servidumbre, se hubiesen causado daños o
perjuicios por el derribo de árboles, construcciones, obras o instalaciones.
ARTICULO 44. (TRAMITE DE SERVIDUMBRE).
El Titular que requiera la
imposición de una o varias Servidumbres, presentará la solicitud respectiva a la Superintendencia de Electricidad, la cual dispondrá la notificación de los propietarios del predio sirviente, de conformidad con las disposiciones legales vigentes. Los procedimientos para la imposición de Servidumbres y para el reconocimiento de indemnizaciones y pagos compensatorios serán establecidos por reglamento.
TITULO V DE LOS PRECIOS Y TARIFAS
Los precios máximos por el uso de Distribución;
las instalaciones de Transmisión y de
(PRECIOS Y TARIFAS EN SISTEMAS AISLADOS). Los
precios y tarifas en los Sistemas Aislados se establecerán siguiendo los criterios definidos para el Sistema Interconectado Nacional, cuando éstos sean aplicables. Caso contrario, la Superintendencia de Electricidad aprobará precios y tarifas que cubran los costos medios
del suministro, teniendo en cuenta criterios de eficiencia.
ARTICULO 47. (CONTABILIDAD Y AUDITORIA). La Superintendencia de Electricidad establecerá un sistema uniforme de cuentas de uso obligatorio para todas las empresas del sector, Industria Eléctrica. siguiendo princip ios contables universalmente aceptados para la
CAPITULO II PRECIOS DE GENERADOR A DISTRIBUIDOR
El cálculo de los precios de Nodo será efectuado en base a lo dispuesto en la presente ley y sus
reglamentos, de la manera siguiente:
a) Proyectará la demanda de los próximos 48 meses y determinará el parque de Generación y Transmisión que pueda entrar en operación en dicho período. Dicho parque comprenderá las instalaciones existentes, las que se encuentren en construcción y aquellas contempladas en el Plan Re ferencial. b) Determinará el programa de operación óptimo que minimice el costo de operación y racionamiento para el período en estudio. c) Calculará los valores esperados de los costos marginales de corto plazo de energía del sistema, para los bloques horarios establecidos por la Superintendencia de Electricidad. Estos valores corresponden al programa de operación de costo mínimo. d) Determinará el precio básico de energía para cada bloque horario, como el promedio ponderado de los costos marginales antes calculados por los valores de demanda proyectados, actualizados con la tasa de actualización estipulada en la presente ley. e) Determinará el precio básico de potencio de punta, calculando la anualidad de la inversión y los costos fijos anuales de operación, mantenimiento y administración correspondientes a la unidad generadora más económica destinada a suministrar potencia adicional durante las horas de demanda máxima anual del sistema. Este valor se incrementará en un porcentaje que resulta de considerar la no disponibilidad teórica del sistema. El cálculo de. la anualidad se efectuará aplicando la tasa de actualización estipulada en la presente ley. f) Calculará un factor de pérdidas de potencia y factores de pérdidas de energía en Transmisión para cada uno de los Nodos del Sistema Troncal de Interconexión. Estos factores serán iguales a uno (1) en los Nodos en los cuales se fijen los precios básicos. Los factores de pérdidas de potencia y energía se calcularán considerando las pérdidas marginales de Transmisión de potencia de punta y de energía, respectivamente, para un Sistema Económicamente Adaptado. g) Determinará el precio de potencia de punta en cada Nodo, multiplicando el precio básico de la potencia de punta por el respectivo factor de pérdidas de potencia. En los Nodos en que sea pertinente se agregará a este producto el respectivo peaje por Transmisión.
h) Determinará el precio de energía en cada Nodo para
multiplicando el precio básico de energía correspondiente a cada bloque horario por el respectivo factor de pérdidas de energía.
Los precios máximos de Nodo serán reajustados mensualmente, respectivas fórmulas de indexación.
lo establecido en el presente artículo será
determinado por reglamento.
CAPITULO III PRECIOS MAXIMOS DE TRANSMISION
ARTICULO 50-.
(PRECIOS MAXIMOS DE TRANSMISION).
máximo de transmisión pagado por los Generadores conectados al Sistema Troncal de Interconexión, deberá cubrir el costo total de Transmisión, que comprende la anualidad de la inversión y los costos de operación, mantenimiento y administración Económicamente Adaptado de Transmisión. de un Sistema
Los precios máximos a pagar por el uso de instalaciones de transformación y de transmisión, que no pertenecen al Sistema Troncal de Interconexión, comprenden la anualidad de la inversión más los costos de operación, mantenimiento y administración y pérdidas de transmisión correspondientes Adaptados. a instalaciones típicas de Sistemas Económicamente
Superintendencia de Electricidad aprobará semestralmente los precios máximos de
Transmisión, las respectivas fórmulas de indexación mensual y determinará las condiciones de utilización de las instalaciones de Transmisión.
El procedimiento para determinado por reglamento.
la aplicación de lo establecido en el presente artículo será
ARTICULO 51. (PRECIOS MÁXIMOS DE DISTRIBUCIÓN). Los precios máximos para el suministro de electricidad de las empresas de Distribución a sus Consumidores Regulados contendrán las tarifas base y las fórmulas de indexación.
Las previsiones de ventas de electricidad a sus consumidores; y, Los ingresos previstos por concepto de venta y transporte de electricidad,
utilización y conservación de elementos de servicio y retribuciones que, por cualquier otro concepto, obtenga la empresa de los bienes afectados a la Concesión.
a) Primer componente que refleje el ajuste por variaciones en los costos de la empresa, establecido en función de las variaciones de los índices de precios, menos el índice de incremento de eficiencia que será determinado por la Superintendencia de Electricidad; y, b) Un segundo componente que transfiera las variaciones en los precios de
compra de electricidad y las variaciones en las tasas e impuestos que por ley graven a la actividad de Concesión.
ARTICULO 52. (REVISIÓN EXTRAORDINARIA DE TARIFAS BASE). Cuando existan variaciones significativas respecto a las previsiones de venta de electricidad utilizadas en la última aprobación de las tarifas base, la Superintendencia de
Electricidad, de oficio, o a solicitud del Titular, podrá efectuar una revisión extraordinaria de las tarifas base.
55. (ESTRUCTURAS
TARIFARIAS). La Superintendencia de
Electricidad aprobará, para cada empresa de Distribución, estructuras tarifarias definidas en función de las características técnicas del suministro y del consumo de electricidad.
Las infracciones cometidas por terceros, que no sean Titulares, serán sancionadas por la
Superintendencia de Electricidad con multas equivalentes al monto de 500 a 100.000 kwh, multiplicado por la tarifa promedio de venta del lugar que corresponde al último trimestre anterior a la infracción, de acuerdo a su gravedad y en sujeción a lo previsto en reglamentos y sin perjuicio de resarcir los daños ocasionados. los
(INFRACCIONES DE CONSUMIDORES). Sin perjuicio de las
sanciones penales previstas por el Código Penal y el derecho del Titular de recuperar cualquier consumo arbitrario, no medido o clandestino, el Titular sancionará las infracciones de los consumidores en los siguientes casos:
a) Conexión arbitraria; b) Alteración de instrumentos de medición; c) Consumo clandestino; y, d) Negar acceso al inmueble para inspecciones al personal autorizado del Titular.
ARTICULO 60. (ACCION EJECUTIVA). Las deudas resultantes de la compra y venta de electricidad en bloque, de la utilización da las instalaciones de las empresas de Transmisión y de Distribución, y del suministro a consumidores Regulados o No Regulados, constituyen obligaciones líquidas y exigibles; en cuyo caso, la factura impaga tendrá la calidad de título hábil y constancia de deuda para iniciar acción ejecutiva después de transcurridos treinta (30) días de su notificación con la factura. Durante este período, los afectados podrán presentar reclamo por error, en cuyo caso y, de no haber acuerdo entre las partes, la divergencia se someterá a resolución de la Superintendencia de Electricidad, sin lugar a recurso posterior alguno. El Titular podrá demandar el pago de intereses por mora que legalmente corresponda.
(FINANCIAMIENTO DE LA ELECTRIFICACION EN El Fondo Nacional de
POBLACIONES MENORES Y EN EL AREA RURAL).
Desarrollo Regional tendrá a su cargo la evaluación y aprobación de los proyectos de electrificación en poblaciones menores y en el área rural presentados por las Organizaciones Territoriales de Base, a través de los Municipios, o ambos, a iniciativa propia. Estos proyectos podrán ser cofinanciados por los Municipios y otras entidades del
sector público y privado. Si los proyectos presentados por estas entidades no demostraran
niveles de rentabilidad adecuados, el Fondo destinara recursos concesionales o donaciones, cuando éstos se encuentren disponibles, a fin de permitir la ejecución de los proyectos.
Electricidad regulará las actividades de electricidad en poblaciones menores y en el área rural.
(INCORPORACION
Excepcionalmente, el Fondo Nacional de Desarrollo Regional podrá participar en el financiamiento de proyectos de incorporación de Sistemas Aislados al Sistema Interconectado Nacional. De la misma manera, el Fondo Nacional de Desarrollo Regional evaluará estos proyectos y, de ser necesario, podrá otorgar créditos concesionales cuando éstos se encuentren disponibles.
ARTICULO LICENCI AS).
(OTORGACIÓN
A partir de la fecha de promulgación de la presente ley, la Superintendencia
de Electricidad otorgará Concesiones, Licencias y Licencias Provisionales únicamente a sociedades anónimas constituidas de conformidad al Código de Comercio.
Para acordar esta conversió n, se requerirá de una resolución de la asamblea extraordinaria de
socios de la cooperativa, reunida con quórum estatutario, con la simple mayoría de votos de los socios presentes en la asamblea.
ARTICULO 67. (REGLAMENTOS). ley.
El Poder Ejecutivo reglamentará la presente
ARTICULO 69. (ADECUACION). Dentro de un plazo no mayor a dieciocho (18) meses, a partir de la fecha de promulgación de la presente ley, las personas individuales o
colectivas dedicadas a las actividades de la Industria Eléctrica en el Sistema Interconectado Nacional que, a la fecha de promulgación de la presente ley, se encuentran integradas verticalmente, deberán adoptar las medidas legales, administrativas y otras necesarias para adecuarse a la nueva estructura establecida en la presente ley. Dentro de este mismo plazo, la Superintendencia de Electricidad y los titulares de concesión adecuarán las concesiones vigentes a las disposiciones de la presente norma legal.
ARTICULO 70. (LIMITACIÓN TEMPORAL A LA OTORGACION DE LICENCIAS DE GENERACION). A fin de optimizar el proceso de capitalización de la Empresa Nacional de Electricidad S.A. y asegurar la inversión requerida para el
abastecimiento de electricidad, las empresas de Generación que actualmente operan en el Sistema Interconectado Nacional, y aquellas que resulten del mencionado proceso de capitalización, tendrán exclusividad hasta el 31 de diciembre de 1999 para obtener nuevas Licencias de Generación en el Sistema Interconectado Nacional. Esta limitación podrá ser modificada si la Superintendencia de Electricidad demostrase, en forma fundamentada, que la proyección de la demanda de electricidad no estará adecuadamente satisfecha. Esta limitación no incluye a las Licencias de Generación que resultasen de la revocatoria, ni aquellas que fueran solicitadas por autoproductores.
El otorgamiento de Licencias de Generación para exportación
estará restringido a las
empresas de Generación que, actualmente operan en el Sistema Interconectado Nacional y aquellas resultantes de la capitalización de la Empresa Nacional de Electricidad S.A., hasta el 31 de diciembre de 1998.
Durante este período de transición, la Superintendencia de Electricidad podrá otorgar Licencias de Generación que, en términos individuales o agregados, no excedan el tres por ciento (3%) y el diez por ciento (10%), respectivamente, de la potencia instalada en el Sistema Interconectado Nacional.
ARTICULO 71. (OTORGAMIENTO DE CONCESIONES Y LICENCIAS). Se autoriza a la Superintendencia de Electricidad a otorgar, sin necesidad de los
procedimientos previos establecidos en la presente ley, Concesiones y Licencias en favor de las empresas eléctricas que se dividan en cumplimiento de lo establecido en el artículo 15º de la presente ley y de las que tuvieran concesiones provisionales otorgadas por la Dirección Nacional de Electricidad o solicitudes de concesión presentadas de
conformidad al Código de Electricidad y en trámite ante la misma Dirección.
ARTICULO 72. CAPITALIZADAS).
(CESION DE CONTRATOS A LAS EMPRESAS A SER
La Empresa Nacional de Electricidad S.A. cederá, a las empresas sus contratos de compra-venta de electricidad.
resultantes del proceso de capitalización,
ARTICULO 76. (VIGENCIA). La presente ley entrará en vigencia a partir de la fecha de designación del Superintendente General del Sistema de Regulación Sectorial y del Superintendente de Electricidad. Entre tanto continuarán aplicándose las disposiciones del
Código de Electricidad.
Remítase al Poder Ejecutivo para fines constitucionales. Sala de sesiones del H. Congreso Nacional. La Paz, 21 de diciembre de 1994.
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References: artículo 25
 artículo 27
 artículo 27
 artículo 26
 Artículo 33
 resolución 
 artículo 43
 resolución 
 resolución 
 artículo 15