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Timestamp: 2016-10-24 05:40:46+00:00

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LEY 7/2003, de 12 de marzo, de creación de la Comarca de la Comunidad de Teruel
LEY 7/2003, de 12 de marzo, de creación de la Comarca de la Comunidad de Teruel	LEY 7/2003, de 12 de marzo, de creación de la Comarca de la Comunidad de Teruel Mis Leyes
LEY 7/2003, de 12 de marzo, de creación de la Comarca de la Comunidad de Teruel Estado	:
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN	PREÁMBULOCAPÍTULO I Disposiciones generalesArtículo 1. Creación y denominación.Artículo 2. Capitalidad.CAPÍTULO II CompetenciasArtículo 4. Competencias de la comarca.Artículo 5. Competencias propias.Artículo 6. Asistencia y cooperación con los municipios.Artículo 8. Encomienda de gestión.Artículo 9. Ejercicio de las competencias.CAPÍTULO III Organización ComarcalArtículo 10. órganos.Artículo 11. Consejo Comarcal.Artículo 14. Elección del Presidente.Artículo 15. Competencias del Presidente y del Consejo Comarcal.Artículo 16. Vicepresidentes.Artículo 18. Comisión Especial de Cuentas.CAPÍTULO IV Régimen de funcionamientoArtículo 19. Principios generales.Artículo 20. Sesiones.CAPÍTULO VPersonalArtículo 22. Funcionarios con habilitación de carácter nacional.Artículo 23. Gerente comarcal.CAPÍTULO VI Hacienda ComarcalArtículo 24. Ingresos.Artículo 26. Patrimonio.Artículo 27. Aportaciones municipales y obligatoriedad.Disposición adicional primera. Alteración de términos municipales.Disposición adicional segunda. Nombramiento de una Comisión Gestora y cese del Alcalde y de los concejales del Municipio.Disposición adicional cuarta. Modificaciones en el censo.Disposición adicional quinta. Competencias de la Diputación Provincial de Teruel.Disposición adicional sexta. Mancomunidades.Disposición transitoria primera. Primera elección de los Consejeros Comarcales y constitución del Consejo Comarcal.Disposición transitoria segunda. Comisiones Mixtas de Transferencias.Disposición final primera. Legislación supletoria.Disposición final segunda. Habilitación de desarrolloDisposición final tercera. Entrada en vigor.
LEY [Comunidad Autónoma de Aragón] 7/2003, de 12 de marzo, de creación de la Comarca de la Comunidad de Teruel
Dicha Ley establece las normas generales a las que se ajustará la organización cornarca¡ y dispone que la creación de cada Comarca se realizará por Ley de las Cortes de Aragón, partiendo de la iniciativa adoptada por los municipios que hayan de integrarla o por una Mancomunidad de interés comarcal
Por otra parte, la Ley 8[Comunidad Autónoma de Aragón] 1996, de 2 de diciembre, de Delimitación Comarcal de Aragón, modificada por el artículo 75 de la Ley [Comunidad Autónoma de Aragón] 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón, estableció los municipios que integran cada una de las comarcas.
Asimismo, el citado artículo 75 de la Ley [Comunidad Autónoma de Aragón] 7/1999, de 9 de abril, de Administración Local de Aragón, remite a la Ley de Comarcalización de Aragón la regulación de las mismas
Por último, en la Ley [Comunidad Autónoma de Aragón] 23/2001, de 26 de diciembre, de Medidas de Comarcalización, cuyo contenido tiene el carácter de regulación complementaria de la legislación de comarcalización, cumple la finalidad de constituirse en marco de referencia del presente Proyecto de ley desarrollando algunos de los aspectos del mismo como son, entre otros, los contenidos y la forma en que la comarca podrá ejercer las competencias que se relacionan en el artículo 5 del Proyecto de ley o la regulación de la Comisión mixta de transferencias entre la Comarca de la Comunidad de Teruel y la Comunidad Autónoma de Aragón.
Teruel y su Comunidad de Aldeas, creada en la Edad Media, es la referencia histórica de esta heterogénea comarca, cuyas aguas vierten mayo rita ría mente hacia el Mediterráneo. La elevada altitud y su clima continental han limitado las producciones agrícolas y la incorporación de este territorio a la economía industrial en el siglo XX, provocando una dolorosa sangría migratoria. Sin embargo, en este nuevo siglo, el desarrollo económico de una zona tiene otras alternativas por las que Teruel, reafirmando su voluntad de continuar existiendo, está apostando con gran empuje.
Tanto la oferta de alimentos de calidad, con productos como el ternasco y el afamado jamón curado, o la promoción del turismo asentado sobre los pilares del arte mudéjar, declarado Patrimoniode la Humanidad, la riqueza paleontológica, proyectada en el parque temático de Dinópolis, y unos paisajes pintorescos y tranquilos para disfrutar del ocio, pueden ser algunos de los motores que, junto a la definitiva mejora de las comunicaciones, permitan despegar a esta comarca con futuro.
Redactado el correspondiente anteproyecto de Ley, por Orden del Departamento de Presidencia y Relaciones lnstitucionales de 15 de julio de 2002 (B.O.A. nº 83 de 17 de julio de 2002) se sometió a información pública por plazo de cuatro meses.
Coincidiendo con el período de información pública del Anteproyecto de Ley, el Gobierno de Aragón aprobó el Proyecto de Ley de creación de la Comarca de Albarracin que incorporaba en su territorio a los municipios de Gea de Albarracín y Rubiales, pertenecientes hasta entonces a la Delimitación Comarcal de Teruel. En consecuencia, el presente proyecto de ley ha excluido a dichos municipios de la Comarca de la Comunidad de Teruel.
El Proyecto crea la Comarca de la Comunidad de Teruel, como entidad local territorial y regula dentro del marco establecido por la Ley de Comarcalización de Aragón sus aspectos peculiares su denominación, capitalidad, competencias, organización, régimen de funcionamiento, personal y Hacienda comarcal.
La asunción de competencias por la comarca que anteriormente tenían atribuidas las mancomunidades no hace aconsejable la pervivencia de estas últimas, reguladas en el artículo 77 de la Ley[Comunidad Autónoma de Aragón] 7/1999 de 9 de abril, de Administración Local de Aragón, cuando exista coincidencia de fines e intereses con los definidos para la Comarca. No hay que olvidar que la creación de la Comarca es consecuencia de una Ley de las Cortes de Aragón promovida, en primera instancia, por los municipios de la Delimitación Comarcal Por ello este Proyecto de ley incluye una disposición que fija los criterios y orientaciones en las relaciones de la Comarca con las mancomunidades existentes en la Delimitación Comarcal de Teruel.
1. Se crea la Comarca de la Comunidad de Teruel integrada por los municipios deAbabuj,Aguatón,Aguilar de Alfambra, Alba, Alfambra, Almohaja, Alobras, Alpeñés, Argente, Camañas, Camarillas, Cañada Vellida, Cascante del Río, Cedrillas, Celadas, Cella, Corbalán, Cubla, El Cuervo, Cuevas Labradas, Escorihuela, Fuentes Calientes, Galve, Jorcas, Libros, Lidón, Monteagudo del Castillo Orrios, Pancrudo, Peralejos, Perales del Alfambra, Eí Pobo, Rillo, Riodeva, Santa Eulalia, Teruel, Tormón Torre lacárcel, Torremocha de Jiloca, Tramacastiel, Valacloche, Veguillas de la Sierra, Villarquemado, Villastar, Villel y Visiedo
Artículo3. Personalidad y potestades.
1. La Comarca de la Comunidad de Teruel ' como entidad local territorial, tiene personalidad jurídica propia y goza de capacidad y autonomía para el cumplimiento de sus fines.
1. La Comarca de la Comunidad de Teruel podrá ejercer competencias en las siguientes materias
9. Patrimonio cultura¡ y tradiciones populares.
19. Aquellas otras que, con posterioridad a la presente Ley pudieran ser ejercidas en el futuro por las comarcas, conforme a la legislación sectorial correspondiente.
3. En todos los casos la atribución y ejercicio de las competencias que se regulan en esta Ley se entienden referidas al territorio de la comarca y a sus intereses propios, sin perjuicio de las competencias del Estado, de la Comunidad Autónoma de Aragón y, en particular, de las competencias de los municipios que resultan de su autonomía municipal garantizada constitucional mente y reflejada en las prescripciones específicas de la legislación sectorial aplicable.
4. El contenido y la forma en que la Comarca de la Comunidad de Teruel podrá ejercer estas competencias es el regulado en el Título 1 de la Ley 23[Comunidad Autónoma de Aragón] /2001, de 26 de diciembre, de Medidas de Comarcalización.
4. Para mejorar la gestión se fomentará la firma de convenios de colaboración para el intercambio de servicios y aplicaciones de gestión administrativa a través de la Red Autonómica de Comunicaciones Institucionales (R.A.C. l.) con todos los Ayuntamientos de la Comarca de la Comunidad de Teruel en el menor plazo de tiempo posible.
2. En todo caso, en la transferencia o delegación de competencias se estará a lo previsto en el artículo 9.4de la Ley 10[Comunidad Autónoma de Aragón] /1993, de 4de noviembre, sobre Comarcalización de Aragón, tanto en lo relativo a los medios precisos para su ejercicio, como a la aceptación expresa por parte del Consejo Comarcal
1. La Comarca de la Comunidad de Teruel, a través de la encomienda de la gestión ordinaria de determinados servicios, podrá realizar funciones ejecutivas correspondientes a competencias de la Administración de la Comunidad Autónoma y de la provincia de Teruel, previa la tramitación procedente, cuando por sus características no requieran unidad de gestión ni su ejercicio directo. En el caso de determinadas competencias y en tanto la comarca no cuente con personal propio necesario para su ejercicio se podrá establecer una encomienda de gestión con la Comunidad Autónoma según lo establecido en la disposición adicional octava de la Ley 23[Comunidad Autónoma de Aragón] /2001, de 26 de diciembre, de Medidas de Comarcalización.
3. En todo caso, existirá una Comisión Consultiva, integrada por todos los Alcaldes de las entidades locales de la comarca que se reunirá, al menos, dos veces al año para conocer el presupuesto y el programa de actuación comarcal así como cualquier otra cuestión que por su relevancia se considere conveniente someter a su conocimiento, a propuesta del Consejo o del Presidente.
Artículo`12. Elección y proclamación de los Consejeros.
1. El Presidente de la comarca será elegido de entre los miembros del Consejo Comarcal en su sesión constitutiva y por mayoría absoluta de votos en primera votación, bastando con la obtención de mayoría simple para ser elegido en segunda votación. En caso de empate, se procederá a una tercera votación, y si en la misma se produce nuevamente empate, se considerará elegido el candidato de la lista con más consejeros. Si las listas tienen el mismo número de consejeros, se considerará elegido el candidato de la lista con un número mayor de concejales de la comarca. Si con este criterio vuelve a producirse empate, se considerará elegido el candidato de la lista que mayor número de votos hubiera obtenido en las últimas elecciones municipales dentro de la comarca, y de persistir el empate, se decidirá mediante sorteo.
La Comisión de Gobierno estará integrada por el Presidente y un número de Consejeros no superior a un tercio de su número legal, determinado por el Presidente quien los nombrará y separará libremente dando cuenta al Consejo. En todo caso, los Vicepresidentes se entenderán incluidos dentro de los que debe nombrar el Presidente como miembros de la Comisión de Gobierno.
La Comisión Especial de Cuentas estará constituida por miembros de todos los grupos políticos integrantes del Consejo Comarcal informará las cuentas anuales de la comarca antes de ser aprobadas por el Consejo Comarcal
1. El Consejo Comarcal celebrará una sesión ordinaria cada mes y se reunirá con carácter extraordinario siempre que sea convocada por el Presidente, por propia iniciativa o a propuesta de la cuarta parte de sus miembros En el caso de solicitud de convocatoria, la celebración de la misma no podrá demorarse por más de quince días hábiles desde que haya sido solicitada.
1. La estructura y régimen jurídico del personal al servicio de la comarca se regirá por la legislación básica del Estado y la normativa aragonesa sobre Administración Local, siendo concretamente de aplicación lo dispuesto en el Capítulo 11 del Título 111 de la Ley 23[Comunidad Autónoma de Aragón] /2001, de 26 de diciembre, de Medidas de Comarcalización.
2 Corresponde al Consejo Comarcal la aprobación de la plantilla de su personal conforme a las dotaciones presupuestarias correspondientes.
3. En todo caso, la selección del personal se llevará a cabo de acuerdo con lo previsto en el artículo 32.2 de la Ley 10/[Comunidad Autónoma de Aragón] 1993, de 4 de noviembre, sobre Comarcalización de Aragón.
b) El control y fiscalización interna de ¡agestión económico financiera y presupuestaria y la contabilidad, tesorería y recaudación.
1. La Hacienda de la Comarca de la Comunidad de Teruel estará constituida por los siguientes recursos
a) Los ingresos procedentes de su patrimonio y demás de Derecho privado. b) Las tasas y precios públicos por la prestación de servicios o realización de actividades de su competencia. e) Contribuciones Especiales. d) Las subvenciones y demás ingresos de Derecho público. e) Transferencias de la Comunidad Autónoma y de la provincia en concepto de:
2. El Pleno del Consejo Comarcal establecerá los criterios para determinar las aportaciones de los municipios. Dichas aportaciones que se revisarán anualmente, serán en todo caso proporcionales al número de habitantes y al aprovechamiento de los servicios que la comarca preste, sin perjuicio de que puedan introducirse índices correctores como el nivel de renta y riqueza de los municipios. 3. Los municipios que integran la Comarca de la Comunidad de Teruel podrán delegar en la misma sus facultades tributarías de gestión, liquidación, inspección y recaudación sin perjuicio de las delegaciones y demás fórmulas de colaboración que puedan establecerse con otras Administraciones públicas.
1. El Consejo Comarcal aprobará anualmente un presupuesto, en el que se incluirán todas sus previsiones económicas para el ejercicio, tanto ordinarias como de inversión. 2. Dicho presupuesto se ajustará en cuanto a su estructura y normas de formación a las aplicables con carácter general a las entidades locales. Durante el período de exposición al público, los Ayuntamientos miembros de la comarca podrán presentar también reclamaciones y sugerencias.
4. Si el remanente excediera de las previsiones para dichas mejoras, podrá acordarse su destino, en todo o en parte, aminorar las aportaciones de los Ayuntamientos miembros a los presupuestos de la comarca, en la proporción que corresponda al importe de los mismos.
3. Si algún municipio se retrasara en el pago de su cuota por plazo superior a un trimestre, el Presidente le requerirá su pago en un plazo de veinte días. Transcurrido dicho plazo sin haberla hecho efectiva, el Presidente podrá solicitar de los órganos de la Administración central, autonómica o provincia¡, la retención de las cuotas pendientes con cargo a las transferencias de carácter incondicionado y no finalista que tuviere reconocidas el Ayuntamiento deudor para su entrega a la comarca. Esta retención se considerará autorizada por los Ayuntamientos, siempre que se acompañe la certificación reglamentaria de descubierto.
2. La Comarca de la Comunidad de Teruel y las mancomunidades afectadas procederán a concretar los términos de los traspasos a los que se refiere el apartado 1 de la presente disposición, de modo que la disolución y liquidación de la mancomunidad por conclusión de su objeto garantice la continuidad en la prestación de los servicios. La relación entre la Comarca de la Comunidad de Teruel y las mancomunidades municipales estará regulada por lo dispuesto en el Capítulo 111 del Título 111 de la Ley 23/2001, de 26 de diciembre, de Medidas de Comarcalización.
En el plazo de un mes tras la constitución del Consejo Comarcal se constituirá una Comisión Mixta de Transferencias entre la Comarca de la Comunidad de Teruel y la Comunidad Autónoma de Aragón. La naturaleza, funciones, composición y funcionamiento de la Comisión Mixta de Transferencias entre la Comarca de la Comunidad de Teruel y la Comunidad Autónoma de Aragón se regularán por lo establecido en el Capítulo 1 del Título II de la Ley 23/2001, de 26 de diciembre, de Medidas de Comarcalización. Asimismo, en igual plazo, se constituirá la Comisión de Transferencias entre la Diputación Provincial de Teruel y la Comarca de la Comunidad de Teruel.
ORDEN de 19 de noviembre de 2007, del Departamento de Política Territorial, Justicia e Interior, por la que se aprueba la composición de la Comisión mixta de transferencias entre la Comunidad Autónoma de Aragón y la Comarca de la Comunidad de TeruelRESOLUCIÓN de la Junta Electoral de Aragón, de 4 de julio de 2011, por la que se pro claman los Consejeros del Consejo Comarcal de la Comarca la Comunidad de Teruel	Cerrar PDF
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References: artículo 75
 artículo 75
 artículo 5
 artículo 77

Artículo3
 artículo 9
 artículo 32