Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerwG&Datum=13.12.2011&Aktenzeichen=5%20C%209.11
Timestamp: 2020-02-29 08:16:38+00:00

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BVerwG, 13.12.2011 - 5 C 9.11 - dejure.org
https://dejure.org/2011,16829
BVerwG, 13.12.2011 - 5 C 9.11 (https://dejure.org/2011,16829)
BVerwG, Entscheidung vom 13.12.2011 - 5 C 9.11 (https://dejure.org/2011,16829)
BVerwG, Entscheidung vom 13. Dezember 2011 - 5 C 9.11 (https://dejure.org/2011,16829)
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GG Art. 103 Abs. 1, Art. 116; BVFG § 6 Abs. 2, § 27 Abs. 1; VwVfG § 51 Abs. 1 bis 3, Abs. 5 i. V. m. §§ 48, 49; VwGO § 121
Aufnahmebescheid; rechtskräftige Ablehnung; Rechtskraft; Durchbrechen der Rechtskraftbindung; Wiederaufgreifen des Verfahrens; Änderung der Rechtslage; höchstrichterliche Rechtsprechung
GG Art. 103 Abs. 1, Art. 116
Aufnahmebescheid; rechtskräftige Ablehnung; Rechtskraft; Durchbrechen der Rechtskraftbindung; Wiederaufgreifen des Verfahrens; Änderung der Rechtslage; höchstrichterliche Rechtsprechung.
§ 121 VwGO, § 51 Abs 1 Nr 1 VwVfG, § 51 Abs 5 VwVfG, § 48 VwVfG, § 49 VwVfG
Aufnahmebescheid; abweisendes rechtskräftiges Sachurteil; Durchbrechung der Rechtskraftbindung; Wiederaufgreifen des Verfahrens; Änderung der Rechtslage
Erneute Entscheidung über vertriebenenrechtliche Aufnahme
VG Minden, 05.11.2008 - 11 K 2922/08
BVerwG, 24.05.2011 - 5 B 47.10
BVerwG, 03.08.2011 - 5 C 9.11
BVerwG, 01.11.2011 - 5 PKH 16.11
NVwZ-RR 2012, 334
Die erstmalige Klärung einer Rechtsfrage durch die höchstrichterliche Rechtsprechung begründet ebenso wie eine Änderung dieser Rechtsprechung regelmäßig keine Änderung der Rechtslage im Sinne von § 51 Abs. 1 Nr. 1 VwVfG (vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2011 - 5 C 9.11 - BayVBl. 2012, 478 Rn. 27).
Die offensichtliche Rechtswidrigkeit des Verwaltungsakts, dessen Rücknahme begehrt wird, kann ebenfalls die Annahme rechtfertigen, seine Aufrechterhaltung sei schlechthin unerträglich (…BVerwG, Urteile vom 17. Januar 2007 - 6 C 32.06 - NVwZ 2007, 709 Rn. 13 und vom 13. Dezember 2011 - 5 C 9.11 - BayVBl. 2012, 478 Rn. 29 f.).
Sie orientierte sich hinsichtlich der angenommenen Beschränkung des Abstammungsmerkmals auf die Eltern der Sache nach an der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zur früheren Rechtslage und konnte sich auf die Gesetzesmaterialien zum Kriegsfolgenbereinigungsgesetz berufen (vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2011 - 5 C 9.11 -BayVBl. 2012, 478; BT-Drs. 12/3212 S. 23).
Allein der Umstand, dass der ablehnende Verwaltungsakt - gemessen an den sich aus der aktuellen Rechtsprechung ergebenden Anforderungen - nicht rechtmäßig verfügt werden durfte, genügt für die Annahme seiner offensichtlichen Rechtswidrigkeit nicht (vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2011 - 5 C 9.11 - BayVBl. 2012, 478 Rn. 29).
Mit der Bestimmung soll verhindert werden, dass die aus einem festgestellten Tatbestand hergeleitete Rechtsfolge, über die durch Sachurteil entschieden worden ist, bei unveränderter Sach- und Rechtslage erneut - mit der Gefahr unterschiedlicher Ergebnisse - zum Gegenstand eines Verfahrens zwischen denselben Beteiligten gemacht und einer erneuten Sachprüfung zugeführt werden kann, vgl. zuletzt BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2011 - 5 C 9/11 -, juris, m.w.N.; BVerwG, Beschluss vom 11. September 1998 - 8 B 218/98 -, juris; Kilian, in: Sodan/Ziekow, VwGO, 3. Aufl., § 121, Rn. 80 m.w.N.; Kopp/Schenke, VwGO, 18. Aufl., § 121, Rn. 9.
Streitgegenstand einer Verpflichtungsklage ist die Rechtsbehauptung der Kläger, sie hätten einen Anspruch auf Erlass des beantragten Verwaltungsakts, vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2011 - 5 C 9/11 -, juris, m.w.N., hier folglich auf eine Verpflichtung der Beklagten, ihren Grundbesitzabgabenbescheid vom 16. Januar 2012 in der Fassung vom 23. Januar 2012 (hinsichtlich der Straßenreinigungsgebühren für 2012) aufzuheben.
Die Wirkung des § 121 VwGO kann -jedenfalls in dem hiesigen Fall der vorherigen gerichtlichen Bestätigung eines Verwaltungsaktesnur auf gesetzlicher Grundlage überwunden werden, vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2011 - 5 C 9/11 -, juris; BVerwG, Urteil vom 22.Oktober 2009 - 1 C 26/08 -, juris.
Ob sich die Aufrechterhaltung eines Verwaltungsaktes als solchermaßen darstellt, hängt von den Umständen des Einzelfalles und einer Gewichtung der einschlägigen Gesichtspunkte ab, vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2011 - 5 C 9/11 -, juris; BVerwG, Urteil vom 22. Oktober 2009 - 1 C 26/08 und 1 C 15.08 -, juris, jew. m.w.N.
Schließlich sind Gesichtspunkte einer offensichtlichen Fehlerhaftigkeit des rechtskräftigen Urteils, mit dem der frühere Verwaltungsakt bestätigt wurde, nicht ersichtlich, vgl. zu diesem Gesichtspunkt BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2011 - 5 C 9/11 -, juris; BVerwG, Beschluss vom 7. Juli 2004 - BVerwG 6 C 24.03 -, juris, jew. m.w.N.
In diesen Fällen bedarf es regelmäßig keiner weiteren ins Einzelne gehenden Ermessenserwägungen der Behörde, vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2011 - 5 C 9/11 -, juris; BVerwG, Urteil vom 22. Oktober 2009 - 1 C 26/08 und 1 C 15.08 -, juris.
Damit ist der Anspruch auf vollständige Aufhebung der Bescheide Gegenstand des Revisionsverfahrens (vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2011 - 5 C 9.11 - BayVBl. 2012, 478 Rn. 14).
Sie orientierte sich hinsichtlich der angenommenen Beschränkung des Abstammungsmerkmals auf die Eltern der Sache nach an der Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zur früheren Rechtslage und konnte sich auf die Gesetzesmaterialien zum Kriegsfolgenbereinigungsgesetz berufen (vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2011 - 5 C 9.11 - BayVBl. 2012, 478; BT-Drs. 12/3212 S. 23).
Beantragung der Aufnahme als Spätaussiedler; Feststellung der deutschen …
vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2011 - 5 C 9.11 -, BayVBl 2012, 478 (479) = juris, Rn. 27.
vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2011 - 5 C 9.11 -, BayVBl 2012, 478 (479) = juris, Rn. 20, m. w. N.
vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2011 - 5 C 9.11 -, BayVBl. 2012, 478 (479) = juris, Rn. 20, m. w. N.
vgl. BVerwG, Urteile vom 3. November 1994 - 3 C 30.93 -, Buchholz 418.15 Rettungswesen Nr. 2, S. 15 = juris, Rn. 30, und vom 13. Dezember 2011 - 5 C 9.11 -, BayVBl. 2012, 478 (479) = juris, Rn. 20, m. w. N.
Ins Einzelne gehender Ermessenserwägungen bedarf es insoweit - wie ausgeführt - nicht (vgl. BVerwG, Urteil vom 13. Dezember 2011 - 5 C 9.11 -, juris Rn. 29;… Urteil vom 20. November 2018 - 1 C 25.17 -, juris, Rn. 30).
VG Köln, 15.09.2015 - 7 K 2587/13
Hinsichtlich der Abstammung von Eltern bzw. Großeltern bestehe ebenfalls kein Wiederaufgreifensgrund, weil sich die nicht die Rechtslage, sondern lediglich die Rechtsprechung geändert habe (BVerwG, Urteil vom 13.12.2011 - 5 C 9/11 -).
Hierbei handelt es sich jedoch nicht um eine Änderung von Rechtsvorschriften, sondern lediglich um eine Änderung der Rechtsauslegung, die nicht ausreicht, um das Wiederaufgreifen des Verfahrens nach § 51 Abs. 1 Satz 1 VwVfG zu begründen, vgl. BVerwG, Urteil vom 13.12.2011 - 5 C 9/11 - juris, Rn. 27.
Potentielle Spätaussiedler genießen auch mit Blick auf Art. 116 GG keinen größeren Schutz als sonstige Rechtsinhaber, vgl. BVerwG, Urteil vom 13.12.2011 - 5 C 9/11 - ; OVG NRW, Beschluss vom 08.06.2010 - 12 A 3328/08 - , Beschluss vom 13.08.2008 - 12 A 417/07 - .
Die Berufung auf die Bestandskraft der Entscheidung ist insbesondere dann "schlechthin unerträglich", wenn sich die Berufung der Behörde auf die Unanfechtbarkeit der Entscheidung als Verstoß gegen die guten Sitten oder den Grundsatz von Treu und Glauben darstellt oder wenn die bestandskräftige Entscheidung offensichtlich rechtswidrig ist, vgl. BVerwG, Urteil vom 13.12.2011 - 5 C 9/11 - juris, Rn. 30; Urteil vom 22.10.2009 - 1 C 15/08 - ; OVG NRW, Beschluss vom 27.06.2011 - 12 A 2096 /10 - .
Jedoch war diese fehlerhafte Rechtsauslegung nicht offensichtlich, weil sie sich auf die seinerzeitige Rechtsprechung der Obergerichte, die Rechtsprechung des Bundesverwaltungsgerichts zur früheren Rechtslage und die Gesetzesmaterialien zum Kriegsfolgenbereinigungsgesetz berufen konnte, vgl. BVerwG, Urteil vom 13.12.2011 - 5 C 9/11 - juris, Rn. 30.
OVG Nordrhein-Westfalen, 21.07.2017 - 11 A 2084/16
Aufnahme in das Bundesgebiet nach dem Bundesvertriebenengesetz (BVG); Anspruch …
VG Köln, 21.08.2012 - 7 K 3045/10
Anerkennung einer Person als Spätaussiedler und deutscher Volkszugehöriger als …
VG Köln, 26.03.2012 - 7 K 7281/10
VG Köln, 30.11.2015 - 10 K 5371/14
OVG Nordrhein-Westfalen, 06.10.2016 - 11 A 1297/14
Antrag auf Anerkennung der Ehefrau als Ehegattin eines Spätaussiedlers; …
VG Köln, 10.02.2016 - 10 K 3742/14
VG Köln, 26.06.2017 - 7 K 3597/15
VG Köln, 17.10.2019 - 7 K 2032/18
OVG Nordrhein-Westfalen, 10.01.2019 - 11 A 2560/16
Begründung des Nichtvorliegens der deutschen Volkszugehörigkeit mit der fehlenden …
VG Köln, 22.01.2015 - 7 K 4031/14
Wiederaufgreifen eines bestandskräftig abgeschlossenen Aufnahmeverfahrens für …
VG Köln, 11.02.2020 - 7 K 3648/17
OVG Nordrhein-Westfalen, 24.05.2013 - 11 A 1251/12
Erneute Bescheidung eines unter Berufung auf die Abstammung von Großeltern …
VG Köln, 06.12.2016 - 7 K 6405/15
Anspruch auf Wiederaufgreifen eines Aufnahmeverfahrens nach dem …
VG Köln, 14.10.2019 - 7 K 15355/17
VG Köln, 14.10.2019 - 7 K 5053/18
VG Köln, 13.06.2017 - 7 K 6157/15
Erteilung eines Aufnahmebescheids hinsichtlich der Anforderungen an das …
VG Köln, 29.10.2019 - 7 K 16127/17
VG Köln, 29.10.2019 - 7 K 15083/17
VG Köln, 10.09.2019 - 7 K 11067/16
VG Köln, 26.06.2017 - 7 K 3789/15
VG Köln, 26.06.2018 - 7 K 7097/16
Wiederaufgreifen eines rechtskräftig abgeschlossenen Aufnahmeverfahrens; …
VG Köln, 06.12.2016 - 7 K 2321/15
Wiederaufgreifen des rechtskräftig abgeschlossenen Spätaussiedlerverfahrens; …
VG Köln, 30.07.2019 - 7 K 10818/16
VG Köln, 07.03.2019 - 10 K 9533/17
VG Köln, 24.05.2012 - 20 K 4199/10
Voraussetzungen für die Ablehnung eines Antrags auf Aufnahme nach dem …
VG Köln, 16.04.2019 - K 8759/16
VG Köln, 15.06.2016 - 7 K 3833/15
Voraussetzungen für eine Aufnahme als Spätaussiedler unter Einbeziehung des …
VG Köln, 07.06.2016 - 7 K 5651/14
VG Köln, 18.07.2016 - 7 K 1570/15
Anspruch auf Aufnahme als Spätaussiedler für sich sowie für seine Ehefrau und die …
VG Köln, 02.02.2016 - 7 K 6122/14
VG Köln, 12.02.2019 - 7 K 1007/18
VG Magdeburg, 25.07.2018 - 8 A 352/17
Versorgung; Anrechnung von Zeiten einer Auslandsverwendung
OVG Nordrhein-Westfalen, 01.08.2017 - 11 E 530/17
Voraussetzungen für den Erwerb der Spätaussiedlereigenschaft; Erfüllung der …
OVG Berlin-Brandenburg, 22.10.2012 - 2 B 17.11
Verwerfung der Berufung; Beschluss; unzulässige Berufung; Berufungsbegründung; …
VG Köln, 18.06.2019 - 7 K 11846/17
OVG Schleswig-Holstein, 18.04.2018 - 2 LA 367/18
Asylrecht - Verbesserungsklage, hier: Antrag auf Zulassung der Berufung
VG Köln, 02.12.2015 - 7 K 4453/14
OVG Nordrhein-Westfalen, 30.04.2013 - 11 A 773/12
VG Köln, 05.02.2019 - 7 K 14745/17
VG Köln, 05.04.2016 - 7 K 6077/14
VG Köln, 07.03.2017 - 7 K 8797/16
Versagung der Zuerkennung der Spätaussiedlereigenschaft aufgrund der fehlenden …
VG Köln, 20.09.2016 - 7 K 4895/14
Erteilung eines Aufnahmebescheids als Spätaussiedler durch Nachweis der …
VG Köln, 15.09.2015 - 7 K 4740/14
VG Köln, 10.09.2019 - 7 K 9631/16
VG Köln, 12.03.2019 - 7 K 2120/17
VG Köln, 12.02.2019 - 7 K 14497/17
VG Köln, 25.09.2018 - 7 K 1677/18
VG Köln, 14.08.2018 - 7 K 16189/17
VG Köln, 05.06.2018 - 7 K 13161/17
VG Köln, 20.02.2018 - 7 K 118/15
Anspruch eines Staatsangehörigen der Republik Kasachstan auf Wiederaufnahme …
VG Köln, 01.09.2017 - 7 K 2744/16
VG Köln, 18.07.2016 - 7 K 3427/15
Voraussetzungen für die Anerkennung als Spätaussiedler
VG Köln, 02.02.2016 - 7 K 5317/14
VG Köln, 25.06.2019 - 7 K 8145/18
VG Köln, 18.06.2019 - 7 K 2643/17
VG Köln, 05.04.2019 - 23 K 16013/17
VG Köln, 12.02.2019 - 7 K 16307/17
VG Köln, 12.02.2019 - 7 K 1006/18
VG Köln, 02.02.2019 - 7 K 14232/17
VG Köln, 25.09.2018 - 7 K 4700/16
VG Köln, 15.05.2018 - 7 K 7503/16
VG Köln, 15.05.2018 - 7 K 7227/17
VG Köln, 08.05.2018 - 7 K 795/16
VG Köln, 24.04.2018 - 7 K 9838/16
Anspruch auf nachträgliche Erteilung eines Aufnahmebescheides und die Ausstellung …
VG Köln, 06.02.2018 - 7 K 1422/16
Anspruch eines in Russland geborenen Klägers auf Wiederaufgreifen seines …
VG Köln, 02.05.2017 - 7 K 5732/15
VG Köln, 02.12.2015 - 7 K 5328/14
VG Köln, 02.12.2015 - 7 K 5327/14
VG Köln, 12.02.2019 - 16307/17

References: Art. 103
 Art. 116
 § 6
 § 27
 § 51
 § 121
 Art. 103
 Art. 116

§ 121
 § 51
 § 51
 § 48
 § 49
 § 51
 § 121
 § 121
 § 121
 § 51
 Art. 116