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Timestamp: 2019-08-23 11:56:49+00:00

Document:
Presentación Ley de Alianzas para el desarrollo de infraestructura económica | Arbitration | Expropriation pour cause d'utilité publique
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Copia Clases 2013 Arbitramento Ley 1563
VALIDEZ_Y_EFICANCIA_CONVENIO_ARBITRAL_INTERNACIONAL (1).pdf
contrato e compra y venta
Ei Tdr Obra -Magdalena Nueva-31.05.2019
3.- Entrega y Recepcion de Obra
LEY DE ALIANZAS PARA EL
  http://youtu.be/1GVwcmc8WKs
Se crea la iniciativa
Cámara de Construcción de Guatemala
  Se publica el Decreto número 16-2010, Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica en abril del 2010
  Se publica el Acuerdo Gubernativo 360-2011 que contiene el Reglamento a la Ley, en el mes de octubre del 2011.
  Considerando: Que el Estado de Guatemala ha renovado su compromiso para fortalecer el desarrollo del país, especialmente en el área rural, la que tiene necesidades urgentes en materia de acceso a la salud, educación e infraestructura.
  Considerando:
creación de alianzas estratégicas en donde el
  Contratos
construcción, desarrollo, utilización,
aprovechamiento, mantenimiento, modernización y ampliación de infraestructura,
autopistas carreteras, puertos,
proyectos de generación, conducción y
comercialización eléctrica y ferroviaria.
  Prestación
mencionadas.   LA PRESENTE LEY NO SERÁ APLICABLE A
  Proyecto:
institución sectorial
competente, centralizada,
descentralizada o
autónoma del Estado, que actuará como
contratante, o el
Consejo que se articulan,
coordinan e interrelacionan con participantes
económica que permita fortalecer la economía, el desarrollo y la mejora de la calidad de vida
  Fernando Casado Cañeque: “En esencia, las APP propugnan involucrar al sector privado con instituciones públicas para conseguir objetivos comunes…su enfoque varía enormemente en función de los objetivos que persigan, ya sean aumentar la productividad de un sector, potenciar la exportación de determinados productos, crear un sistema de infraestructuras para una región, modernizar tecnológicamente los servicios sanitarios, y/o fomentar la Investigación, el Desarrollo y la Innovación (I +D+i) para sectores específicos, entre otros…”
  Rectoría
competencia y facultades de planeación, control,
sanción, regulación,
ejecución de los contratos respectivos, sus autoridades y
dependencias.   Transparencia
actuaciones serán públicas y sujetas a una estricta rendición de cuentas.
  Rentabilidad
desarrollo de Infraestructura Económica deberán responder a la materialización del bien común.
  Eficiencia
lo mecanismos
contemplados sobre las Alianzas para el Desarrollo de infraestructura económica, para poder ser aprobados, deben ser opciones eficientes, eficaces, y sostenibles.
  Distribución de Riesgo: Se debe establecer claramente los riesgos que asume el Estado y que riesgos asume el participante privado.
proceso la adjudicación de licitación del proyecto. que se debe de llevar a cabo, previo a
  Seguridad Jurídica: Las parte contratante que incurra en incumplimiento o alteración de las estipulaciones de cualquiera de los contratos de la Alianza para el Desarrollo de daños Infraestructura y perjuicios causados. económica, será responsable de los
  Temporalidad: Todo contrato, incluyendo sus prórrogas, no podrá exceder de 40 años. La omisión de la estipulación del plazo máximo en el contrato lo hace nulo.
  Responsabilidad Fiscal: Para la inversión que se realice, se debe considerar la capacidad de pago del Estado para atender los compromisos financieros que se deriven de la
contrato. Los contratos que conlleven
compromisos de pago futuros por parte del estado, serán
considerados cumplir con los como requisitos deuda previos pública, de ley. por lo que deberán
Fiscalización: El proyecto se encontrará fiscalizado por la institución contratante y el órgano contralor del Estado.
Agencia Nacional de Alianza para el Desarrollo de Infraestructura Económica (ANADIE)
  Entidad
jurídica y patrimonio propio, que posee las
  Elaborar normas
funcionamiento de la modalidad de contratación de Alianza para el Desarrollo de Infraestructura Económica.
Velar por la correcta utilización y ejecución de los contratos por parte de las instituciones del Estado que se interesen en contratar a través de esta modalidad de contratación.
  Asesorar a la Institución Contratante del Estado
Alianza para el Desarrollo de Infraestructura
Estructura ANADIE
Consejo Nacional de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica (CONADIE)
CONADIE: Es el órgano director de la institución. Se encarga, entre otras cosas, de:
Elaborar la política nacional y ejecutar el plan de acción de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica.
  Aprobar los proyectos, estudios de prefactibilidad y los contratos de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica.
Dirección Ejecutiva: Entidad encargada
correcta ejecución de los
Desarrollo de Infraestructura Económica, lo cual no
comprenderá la fiscalización del
período de dirección de
fiscalización. (Le corresponde la estructuración de la Alianza y
la fase de construcción del proyecto)
Dirección de Fiscalización: Le corresponde la fiscalización en
cumplimiento de los niveles
estándares técnicos durante el
protegerá el ejercicio de los derechos de los usuarios
  Sin perjuicio de los controles que ejerce el CONADIE sobre los otros órganos, las atribuciones pueden ser divididas de la siguiente forma:
Fase #1: CONADIE Análisis, aprobación del proyecto y la adjudicación del mismo.
Fase #2: Dirección Ejecutiva Estructuración de la Alianza para el Desarrollo de Infraestructura Económica y la construcción del proyecto.
Fase #3: Dirección de Fiscalización Velar porque la calidad del servicio y los estándares técnicos se mantengan durante el período de explotación.
Participante Privado
participante privado son:
1.  Constituir
guatemalteca con
acciones nominativas con el capital mínimo establecido en
2.  Ejecutar la obra contratada según el contrato adjudicado
3.  Percibir
contrato, los pagos e ingresos por servicios convenidos en
4.  Presentar a la Agencia los informes de avance de la obra
5.  Transferir
encuentre en plena prestación el servicio contratado.
Autorizaciones previas: La institución estatal contratante someterá a conocimiento del CONADIE el proyecto de Alianza para el Desarrollo de Infraestructura económica, quien, después de haber realizado los estudios respectivos, establecerá si es conveniente para el Estado la realización de dicha obra. Si la resolución es favorable, se iniciará el régimen de licitación. Si la resolución no es favorable, se trasladará el expediente al Registro del ANADIE. En ciertas ocasiones, el CONADIE podrá solicitar una precalificación de licitantes, previo a la aprobación del proyecto; esto con el objeto de asegurarse la participación de empresas idóneas para el proyecto.
De las bases de licitación: El CONADIE junto con la entidad contratante del Estado, elaborarán las bases de licitación. Las licitaciones tendrán carácter público, internacional y podrán presentarse a ellas las personas nacionales y extranjeras que cumplan con todo lo establecido en las bases de licitación.
Invitación a Ofertar: El CONADIE emitirá invitación pública internacional a efecto de recibir ofertas por parte de los interesados, dicha invitación deberá indicar la modalidad y lugar de entrega de las bases de licitación, la oficina, dirección, así como el día y hora fijados para la prestación y recepción de ofertas.
Publicación: Las bases de licitación y el proyecto de contrato, deberán ser publicadas para que sean de conocimiento y acceso público el mismo día de su aprobación.
Para la recepción de ofertas, deberá mediar un plazo de por lo menos 60 días calendario, contados a partir de la fecha de la última publicación.
Los oferentes deberán presentar dos plicas separadas, una debe contener la propuesta técnica de conformidad con los requerimientos establecidos en las bases de licitación y la otra deberá contener la oferta económica.
Las ofertas serán recibidas en un acto público por la Comisión de Evaluación. Dicha comisión procederá a abrir y calificar las propuestas técnicas para determinar cuales cumplen con los requerimientos establecidos en las bases de licitación. Las propuestas técnicas que incumplan con lo requerido serán rechazadas, debiéndose entregar en el mismo acto junto con la oferta económica al oferente, dejando constancia en el acta esas circunstancias.
Una vez seleccionadas las ofertas técnicas que cumplen con los requisitos establecidos en las bases de licitación, se procederá a la apertura de las ofertas económicas .
La Comisión de Evaluación adjudicará el proyecto al oferente que haya presentado la oferta que de mejor manera responda a los requisitos establecidos en las bases de licitación. La resolución de adjudicación se emitirá dentro de los 8 días hábiles siguientes.
  Aprobación de la Adjudicación: El CONADIE aprobará o improbará lo actuado por la Comisión de Evaluación, dentro de los 30 días de la recepción del expediente, por mayoría absoluta. Si el CONADIE imprueba la adjudicación:
Remitirá el expediente dentro de los 15 días siguientes a la Comisión de evaluación para su revisión.
La Comisión de Evaluación revisará lo actuado, debiendo decidir en forma razonada, en un plazo de 15 días contados a partir de la recepción del expediente. La Comisión de Evaluación trasladará todas las actuaciones, para su aprobación o improbación definitiva, dentro del plazo de 15 días.
Si el CONADE vuelve a improbar la adjudicación, podrá ordenar el archivo de ese procedimiento y convocar una nueva licitación.
El agraviado de la resolución de adjudicación podrá interponer recurso de reconsideración en contra del Consejo dentro del plazo de 5 días.
  Sociedad de Giro Exclusivo: El
oferente a quien se le haya adjudicado la licitación, quedará obligado a constituir dentro del plazo de los 30 días a partir de la notificación, una sociedad mercantil de nacionalidad guatemalteca de giro exclusivo y de acciones nominativas, con quien se celebrará el contrato de Alianza para el Desarrollo de Infraestructura Económica.
  Dentro de la denominación de la sociedad se deberá de incluir las palabras: “sociedad de alianzas para el desarrollo de Infraestructura Económica”.
  Su objeto será determinado en las bases de licitación de conformidad con las obras o servicios adjudicados.
De los Contratos de Alianzas
  Una vez sea aprobado en el Congreso el contrato de alianza, deberá ser remitido al escribano de Cámara y al Gobierno para que se facciones la escritura pública.
  Los contratos serán solemnes y serán celebrados entre el participante privado, la Institución contratante y el Director Ejecutivo de la Agencia.   Deben ser suscritos dentro del plazo establecido.
  El contenido será de conformidad con lo establecido en las bases.
  Al contrato se le aplicarán siempre las siguientes reglas:
Requisitos y condiciones para transferir la sociedad en caso sea necesario
Posibilidad de constituir garantías
Los bienes y derechos que adquiere el participante privado no pueden ser enajenados ni gravados sin consentimiento de la Institución Contratante
Expropiación en los Contratos de Alianza
En el art. 66 se establece que se declaran de utilidad colectiva, beneficio social e interés público las expropiaciones necesarias para realizar proyectos. El procedimiento a seguir para que se de la expropiación es bastante largo:
1.  La dirección ejecutiva iniciará el expediente y lo elevará la Consejo para que éste declare (por acuerdo de la mayoría de sus integrantes) declare la utilidad colectiva.
2.  Ese acuerdo debe publicarse en Diario Oficial dentro de los 8 días siguientes a su emisión.
3.  Luego el propietario del bien en quince días debe designar un perito valuador autorizado por el DICABI y debe presentar además otro medio de prueba para fundamentar su postura de indemnización.
4. El director ejecutivo de la Agencia por su parte designará a otro perito valuador del DICABI para que realice el justiprecio.
5.  El consejo debe autorizar el nombramiento de ambos peritos en un plazo de 15 días.
6.  Los peritos deben enviar al Consejo sus dictámenes razonados en un plazo que no excedan los 30 días a partir de su nombramiento.
Entrega de bienes en el Contrato de Alianzas
En el contrato de alianza se deberán de especificar los bienes que serán de propiedad pública y los que serán de propiedad del participante privado. Los bienes se especificarán en las categorías siguientes:
Los bienes que el participante privado podrá devolver o transferir al Estado.
Los bienes que el Estado podrá optar comprarle al participante privado
Los bienes que el participante privado pueda retener o disponer al terminar el contrato de alianzas
  Las controversias que se susciten a consecuencia de los contratos de alianzas para el desarrollo de infraestructura económica, deberán ser resueltos mediante alguno de los mecanismos siguientes:
Conciliación y arbitraje local en Guatemala ante la comisión Arbitral Adhoc que regula la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica.
Conciliación y arbitraje internacional, en los casos que el participante privado prefiera resolver las controversias bajo esa jurisdicción, siempre que haya renunciado antes a la emisión de la resolución de conciliación o arbitraje local.
  Las resoluciones de arbitraje establecidas anteriormente constituyen laudos arbitrales en derecho, los que se sujetarán a la Convención sobre reconocimiento y la Ejecución de las Sentencias Arbitrales Extranjeras de 1958 o Convención de Nueva York.
Si el participante privado cuenta con inversión extranjera y desea someter la resolución de la controversia en jurisdicción internacional, deberá ante el CIADI (Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversiones), en aplicación de la normativa que le es inherente, atendiendo las modificaciones al procedimiento que permite ese sistema y que se especifica en la Ley de Alianzas para el Desarrollo de Infraestructura Económica.
Los participantes privados podrán someter sus conflictos ante la Cámara Internacional de Comercio, la Corte Londinense de Arbitraje Internacional o la Asociación Americana de Arbitraje, dejando esta posibilidad en el contrato de alianzas para el desarrollo de infraestructura económica, estableciendo las normas pertinentes en la cláusula arbitral con la posibilidad de utilizar la normativa
vigente de UNCITRAL, con las mismas modificaciones que se establecen para la conciliación y arbitraje ante CIADI. (Modificaciones: Artículo 102 del proyecto de ley.)
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References: resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 Artículo 102