Source: http://skarbnikgminy.pl/finansowanie-deficytu-przychodami-z-prywatyzacji/
Timestamp: 2017-09-23 05:44:56+00:00

Document:
Finansowanie deficytu przychodami z prywatyzacji | Skarbnik Gminy, Skarbnik Powiatu
« Już tylko 31 dni roboczych na przygotowanie projektu WPF i budżetu
Wieloletnia Prognoza Finansowa w BeSTii »
Finansowanie deficytu przychodami z prywatyzacji
Pojęcie prywatyzacji i zagadnienia z nią związane reguluje ustawa o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych z dnia 30 sierpnia 1996 r. (Dziennik Ustaw z 2002 r. Nr 171 poz. 1397).
Tego typu finansowanie jest możliwe chociaż odgrywa marginalną rolę w budżetach j.s.t. Polega ona na zbywaniu należących do j.s.t. akcji i udziałów w spółkach komunalnych. Najczęściej występuje w miastach na prawach powiatu i województwach samorządowych.
1) nabywaniu akcji lub udziałów Skarbu Państwa w spółkach powstałych w wyniku komercjalizacji przez osoby inne niż Skarb Państwa,
A podstawą do stosowania zapisów tej ustawy przez samorządy jest treść
2. Przewidziane w ustawie kompetencje ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa lub organu założycielskiego wykonuje wobec prywatyzowanego przedsiębiorstwa komunalnego zarząd gminy albo zarząd związku komunalnego z zastrzeżeniem kompetencji rady gminy albo zgromadzenia związku*.
2. Przewidziane w ustawie kompetencje ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa lub organu założycielskiego wykonuje wobec prywatyzowanego przedsiębiorstwa komunalnego wójt lub burmistrz (prezydent miasta) albo zarząd związku komunalnego z zastrzeżeniem kompetencji rady gminy albo zgromadzenia związku**.
* W tym brzmieniu obowiązuje do dnia 27 października 2002 r., tj. do dnia wyborów do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego przeprowadzonych w związku z zakończeniem kadencji tych organów wybranych w dniu 11 października 1998 r.
** W brzmieniu ustalonym przez art. 67 ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz.U.02.113.984), która weszła w życie z dniem 27 października 2002 r., tj. w dniu wyborów do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego przeprowadzonych w związku z zakończeniem kadencji tych organów wybranych w dniu 11 października 1998 r., zgodnie z art. 102 tej ustawy.
Zasady zbywania udziałów i akcji reguluje uchwała organu stanowiącego j.s.t a jej wykonanie należy do zadań organu wykonawczego.
Na marginesie jeszcze kilka zdań na temat komunalizacji.
Komunalizacja mienia Skarbu Państwa może nastąpić poprzez przekazanie mienia Skarbu Państwa na rzecz jednostki samorządu terytorialnego.
Na wniosek organu wykonawczego jednostki samorządu terytorialnego, Minister Skarbu Państwa, może zbyć nieodpłatnie pakiet akcji spółki na rzecz jednostki samorządu terytorialnego lub związku jednostek samorządu terytorialnego, jeżeli podstawowy wykonywany przedmiot działalności spółki służy realizacji zadań własnych tej jednostki samorządu terytorialnego lub związku jednostek samorządu terytorialnego i spółka wykonuje działalność gospodarczą na obszarze składającej wniosek jednostki samorządu terytorialnego lub związku jednostek samorządu terytorialnego – art. 4b ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 roku o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz. U. z 2002 roku, nr 171, poz. 1397, ze zm.).
Wniosek wymaga przedłożenia uchwały organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego w sprawie wyrażenia zgody na nabycie akcji/udziałów w związku z zapisem art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. „f” ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 roku, nr 142, poz. 1591 ze zm.), zapisem art. 12 pkt 8 lit. „g” ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 roku, nr 142, poz. 1592 ze zm.) oraz zapisem art. 18 pkt 19 lit. „e” ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 roku, nr 142, poz. 1590 ze zm.)
Art. 50 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie województwa (Dz. U. z 2001 roku, nr 142, poz. 1590 ze zm.) umożliwia nieodpłatne przekazanie mienia Skarbu Państwa na rzecz samorządu województwa, zgodnie z którym przekazanie województwu mienia Skarbu Państwa, będącego we władaniu państwowych osób prawnych, służącego wykonywaniu zadań gospodarczych, przekraczających zakres użyteczności publicznej, może nastąpić na wniosek zarządu województwa, jeżeli mienie to ma służyć strategii rozwoju województwa i wojewódzkich programów, z wyłączeniem mienia przeznaczonego na zaspokojenie roszczeń reprywatyzacyjnych oraz realizację programu powszechnego uwłaszczenia.
W przypadku gdy wniosek dotyczy przekazania akcji/udziałów w tym trybie, wnioskodawca zobowiązany jest przedłożyć uchwałę sejmiku województwa o przystąpieniu do spółki prawa handlowego – art. 18 pkt 19 lit. „e” ustawy o samorządzie województwa.
Art. 243 ustawy o finansach publicznych (60%)
Finansowanie deficytu w budżecie j.s.t. (40%)
Finansowanie zasiłków stałych i składek na ubezpieczenie zdrowotne (40%)
Opublikowane w Ustawy | Tagi: finansowanie, obsługa długu, przychody z prywatyzacji

References: art. 67
 art. 102
 art. 4
 art. 18
 art. 12
 art. 18

Art. 50
 art. 18

Art. 243