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1.1 DESCRIPCIÓN DEL ESTADO ACTUAL. SITUACION DE PARTIDA. - PDF
1.1 DESCRIPCIÓN DEL ESTADO ACTUAL. SITUACION DE PARTIDA.
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María Nieves Álvarez Agüero
1 PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE TELEFONÍA MÓVIL Y FIJA DE LA DIPUTACIÓN PROVINCIAL DE PALENCIA Y SUS ORGANISMOS AUTONOMOS, A ADJUDICAR POR PROCEDIMIENTO ABIERTO. 1 OBJETO Y CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO DEMANDADO El objeto de este pliego es establecer las condiciones técnicas para la prestación de servicios de telecomunicaciones a la Diputación de Palencia y sus Organismos Autónomos, en el ámbito de Telefonía Fija, Móvil, y mantenimiento de las infraestructuras necesarias para la correcta prestación del servicio. La Diputación necesita dotarse de una estructura de comunicaciones de voz avanzadas que den soporte a un modelo organizativo más ágil, más flexible y más integrado en el que se unifican la gestión de servicios a los elementos dependientes en torno a un área geográfica dispersa. Por tanto se hace necesario proporcionar a las diferentes sedes integradas, los servicios de voz fija y móvil, con los requerimientos técnicos que se describen más adelante, con objeto de garantizar la calidad y disponibilidad de los servicios de telecomunicaciones necesarios. 1.1 DESCRIPCIÓN DEL ESTADO ACTUAL. SITUACION DE PARTIDA. La Diputación de Palencia dispone en la actualidad de una plataforma de comunicaciones que le proporciona unas prestaciones y calidad del servicio que, como mínimo, desea conservar. TELEFONÍA FIJA: La planta actual para los servicios de voz está formada por accesos a red pública con distintos accesos según la tipología siguiente: _ Líneas de acceso primario RDSI (PRI). _ Líneas de acceso básico RDSI (BRI) individuales. _ Líneas de acceso básico RDSI (BRI) PABX. _ Líneas de enlace. _ Líneas analógicas (RTB) Actualmente el Palacio Provincial cuenta con una RAI en Versión BC12 con centralitas MD 110 del fabricante Ericsson. Dos armarios con Mecánicas /20.en Palacio Provincial y la unión con una segunda dependencia. Está centralita dispone de mantenimiento y se deberá mantener al menos el mismo nivel de mantenimiento, con el número de extensiones fijadas. 1
2 La Distribución Actual de CENTRALITAS y LINEAS en las Dependencias de la Diputación es la siguiente: Palacio Provincial, Cultura y Recaudación (Palencia): Centralita Telefónica Ibercom. Líneas conectadas a la centralita: 1 línea RSDI primario 44 líneas de acceso exterior, y 8 líneas de emergencia. 114 extensiones (DDIs) PALACIO PROVINCIAL LINEA DE EMERGENCIA CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL LINEA DE EMERGENCIA CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL LINEA DE EMERGENCIA CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL LINEA DE EMERGENCIA CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL LINEA DE EMERGENCIA CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL LINEA DE EMERGENCIA CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL LINEA DE EMERGENCIA CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL LINEA DE EMERGENCIA CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA 2
3 PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL FAX-CULTURA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL FAX-PLANTA BAJA PALACIO PROVINCIAL FAX-PLANTA PRIMERA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL DIRECTAS +EXTENSION CENTRALITA PALACIO PROVINCIAL FAX-ENTRPLANTA PALACIO PROVINCIAL CINE AMOR ADSL ENLACE Edificio La Casona (Cervera de Pisuerga): Centralita SPC Telecom adsl Office Líneas conectadas a la centralita: 3 líneas STB 4 extensiones (DDIs.) CERVERA DE PISUERGA ADMINISTRACION LOCAL " " CEAS (anterior en ayuntamiento) " " CEAS Castillo de Fuentes (Fuentes de Valdepero): Centralita NEC ipww-20pbox Líneas conectadas a centralt: 1 línea RSDI básico y 2 líneas RSDI n os. adicionales 9 extensiones (DDIs.) CASTILLO DE FUENTES VISITAS--- TURISMO " " CENTRALITA " " CENTRALITA Residencia S. Telmo, Imprenta y Ser. Sociales (Palenc): Centralita NEC Telecom DX-Z96 Líneas conectadas a centralt: 1 línea RSDI básico y 4 líneas RSDI n os. adicionales 54 extensiones (DDIs. ) RESIDENCIA A. S. TELMO RELOJ FICHAR RESIDENCIA A. S. TELMO CENTRALITA-adsl RESIDENCIA A. S. TELMO CENTRALITA RESIDENCIA A. S. TELMO DUPLO FAX RESIDENCIA A. S. TELMO DUPLO ADMINISTRACION 3
4 Escuela de enfermería (Palencia): Centralita Karel MS-48, Líneas conectadas a la centralita: 1 línea STB y 2 líneas STB adicionales 11 extensiones (DDIs.) E.U.E. SAN TELMO CENTRALITA E.U.E. SAN TELMO CENTRALITA E.U.E. SAN TELMO CENTRALITA Turismo (Palencia): Centralita NEC INSP.TF Date SG IP2AT-924M-KSV Líneas conectadas a la centralita: 1 línea RSDI básico y 1 línea RSDI n os. adicional 8 extensiones CALLE MAYOR PATRONATO PROV.TURISMO " " F.A.X. " " " Edificio Fuentes Quintana (excepto Cultura) (Palencia): Centralita NITSUKO SOLAC TELECOM DX2E-32i, Líneas conectadas a centralta: 1 línea RSDI básico y 3 líneas RSDI n os. adicionales 20 extensiones FUENTES QUINTANA FAX-PROMOCION ECO-EMPL-FOMENTO FUENTES QUINTANA RED AGENTES EMPL Y DES-FOMENTO FUENTES QUINTANA PROMOCION ECO Y EMPLEO FOMENTO FUENTES QUINTANA VIVE EL CANAL-FOMENTO Líneas directas Edificios sin conectar a centralita: 26 líneas. (23 líneas STB y 3 ADSL) AGUILAR-CINE AMOR ASCENSOR VIVERO EMPRE-AGUILAR PROMOCION ECO Y EMPLEO FOMENTO RESIDENCIA A. S. TELMO PUBLICO D.SANCHO-16-DCHA F.A.X.-RECAUDACION y reloj PARQUE DE MAQUINARIA VIAS Y OBRAS CENTRO CULTURAL DEPORTE ESCOLAR-CONTESTADOR E.U.E. SAN TELMO F.A.X E.U.E. SAN TELMO LINEA--A.D.S.L. AULA INFORMT. ADSL SAN TELMO IMPRENTA ADSL SAN TELMO F.A.X. ADMINISTRACION FUENTES QUINTANA JUVENTUD E.U.E. SAN TELMO LINEA --A.D.S.L. BIBLIOTECA ADSL SAN TELMO BIENESTAR SOCIAL D.SANCHO-16-IZQ. F.A.X. PARTIDOS POLITICOS ALLENDE EL RIO CENTRO INSEMINACION GANADERA PALACIO PROVINCIAL F.A.X.-ASESORIA JURIDICA 4
5 ALLENDE EL RIO MERCADO GANADERO PALACIO PROVINCIAL ASCENSORES CENTRO CULTURAL ASCENSORES CENTRO CULTURAL FUNDAC-DEPORTES-Y SEGURIDAD PALACIO PROVINCIAL F.A.X.- PRESIDENCIA VIVERO EMPRE-V.BAÑOS PROMOCION ECO Y EMPLEO FOMENTO CASTILLO DE FUENTES ASCENSOR PERALES GRANJA GANADO CERVERA DE PISUERGA ASCENSOR " " F.A.X. Líneas de Enlace de Imagen y ADSL para Vigilancia y Seguridad: 4 líneas AGUILAR-CINE AMOR ENLACE VIGILANCIA SEGURIDAD AGUILAR-CINE AMOR ENLACE VIGILANCIA SEGURIDAD AGUILAR-CINE AMOR ENLACE VIGILANCIA SEGURIDAD AGUILAR-CINE AMOR RECEPCION-ADSL-SEGURIDAD TELEFONÍA MÓVIL: - Diputación Provincial: 102 líneas y 29 líneas de datos (Tarifa plana datos, módem USB y otros dispositivos). - Servicio de Bomberos: 83 líneas. 1.2 PREVISIÓN DE CRECIMIENTO Las soluciones que se implanten, además de cubrir las necesidades actuales de la Diputación de Palencia, deberán prever una capacidad de crecimiento capaz de responder a futuras necesidades, y garantizar los máximos niveles de disponibilidad, redundancia y funcionamiento. 2 ALCANCE El alcance de los trabajos especificados en este pliego comprende: Tomando como punto de partida la situación actual, se pretende mantener el servicio que actualmente se está prestando y actualizarlo para incorporar las máximas funcionalidades técnicas posibles. Se requiere, por tanto, la dotación, instalación, configuración, puesta en marcha, gestión y mantenimiento de todos los elementos que constituyan estos servicios garantizando su plena operatividad durante todo el periodo de vigencia del presente pliego. 5
6 Correrán por cuenta del adjudicatario todos los gastos derivados de trabajos de obra civil externa a las dependencias de la Diputación, permisos necesarios (municipales, autonómicos o nacionales), medios de transmisión y cualquier otro elemento necesario. Durante el periodo de duración del contrato, el adjudicatario se comprometerá a proveer los servicios demandados, en cualquier punto que la Diputación lo solicite, en las mismas condiciones que las exigidas para los servicios existentes en la actualidad. No obstante se especificará por el licitador los condicionantes técnicos y de cobertura que se pudieran derivar de la naturaleza del servicio demandado y de la cobertura de los mismos en las localizaciones solicitadas. Los servicios a contratar comprenden los Servicios de Telefonía Fija y Telefonía Móvil. El licitador deberá explicar con detalle las características y funcionalidades de los servicios descritos, indicando la fecha de disponibilidad y la planificación de cobertura total en las ubicaciones. Aunque se solicita la descripción por separado de los distintos servicios, no existe separación de lotes y por tanto se exige la interoperabilidad de los diferentes servicios propuestos derivadas de la convergencia que técnica y funcional se está produciendo actualmente en los servicios de telecomunicaciones. Los licitadores deberán detallar claramente, en caso de producirse, qué mejoras y beneficios aporta a la Diputación esta interoperabilidad de servicios. El licitador deberá ofrecer la garantía de plena operatividad del servicio de telefonía fija y móvil. Se valorará la puesta a disposición por el licitador de un Jefe de Proyecto, de conformidad con los criterios de adjudicación. Esta figura será responsable de la óptima ejecución del Plan de Implantación del nuevo servicio, responsabilizándose de coordinar todas las actuaciones a realizar por los distintos proveedores y empresas que prestan servicios de comunicaciones de la Diputación (centralitas, conexiones de red, y otras), que sean necesarias para la puesta en marcha del servicio. 2.1 ADECUACION TECNOLÓGICA Y DE MERCADO DE LA OFERTA DE SERVICIOS. Como complemento a lo que en lo referente a adecuación tecnológica y de mercado se recoge en este pliego los licitadores deberán, a la hora de plantear sus ofertas, tener en cuenta lo siguiente: Los licitantes deberán proponer soluciones tecnológicamente avanzadas y en línea con las tendencias actuales del Mercado. Se valorará las mejoras tecnológicas que los licitadores ofrezcan y estén en condiciones de aplicar para cubrir las necesidades de comunicaciones de la Diputación. Del mismo modo, el adjudicatario deberá plantear a los responsables de la Diputación aquellas mejoras tecnológicas que estén en disposición de ofrecer a lo largo de la prestación del contrato, bien por tendencia del mercado o de estrategia de red. Igualmente ofrecerá en las mejores condiciones económicas a la Diputación la aplicación de los nuevos servicios que sustituyan o mejoren a los ya existentes. 6
7 2.2 CONFIDENCIALIDAD Y TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN. Tanto los licitadores como el adjudicatario de los servicios quedan comprometidos a dar un trato reservado y confidencial a toda la información y datos que pudieran obtener de la Diputación de Palencia, garantizando la custodia y no divulgación de los mismos por parte de todo el personal a su cargo salvo autorización expresa al respecto. Tal obligación seguirá vigente una vez que el contrato haya finalizado o haya sido resuelto. El adjudicatario del servicio quedará obligado al cumplimiento de las previsiones contenidas en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de protección de datos de carácter personal, en el Reglamento de medidas de seguridad de ficheros automatizados que contengan datos de carácter personal, aprobado por Real Decreto 994/1999, de 11 de junio, y en la restante normativa existente en la materia. En particular, en el contrato deberán estipularse las medidas de seguridad a las que hace referencia el artículo 9 del citado texto legal y que el encargado del tratamiento está obligado a implementar. 3 ESPECIFICACIONES GENERALES 3.1 SERVICIOS DE RED CORPORATIVA DE VOZ. El adjudicatario deberá llevar a cabo la implantación de una Red Corporativa de Voz (en adelante RCV), sobre la base de la existente, tanto a nivel de funcionalidad (marcación abreviada) como de facturación. La RCV debe integrar tanto el parque móvil de la Diputación de Palencia como las extensiones fijas dependientes de las centralitas conectadas a la red del adjudicatario mediante los enlaces necesarios. Serán consideradas llamadas internas de la RCV: - Las comunicaciones realizadas entre extensiones de telefonía fija. - Las comunicaciones entre móviles de la Diputación de Palencia. - Las comunicaciones realizadas entre extensiones de telefonía fija y usuarios móviles de la Diputación. Para llamadas entre móviles internos y de fijo a móvil y viceversa, el adjudicatario considerará las llamadas como llamadas internas cuando el usuario haga uso tanto de la marcación abreviada como del número público para establecer la comunicación. 3.2 PLAN PRIVADO DE NUMERACION. La Diputación de Palencia dispone de un Plan Privado de Numeración que posibilita establecer comunicaciones internas fijo-fijo y móvil-móvil, a la que hay que añadir las de móvil-fijo y fijomóvil haciendo uso de la marcación abreviada definida. 7
8 El Plan Privado de Numeración respetará las siguientes directrices: - Un teléfono fijo o móvil debe ser siempre accesible desde cualquier otro integrado en la RCV a través de un único número corto. - La longitud de la numeración corta tendrá un máximo de 5 cifras. Se permitirá la creación de grupos cerrados de usuarios asimilados a distintos grupos organizativos. El adjudicatario brindará la posibilidad de creación de grupos cerrados de usuarios asimilados a distintos grupos organizativos de la Diputación de Palencia, permitiendo la existencia de extensiones de distinta longitud en los distintos niveles estructurales de la Diputación de Palencia. El Servicio de RCV permitirá agrupar en grupos a aquellos usuarios cuyas características de uso del servicio telefónico, de acuerdo con los criterios establecidos por la propia Diputación de Palencia, sean similares. Podrán definirse reglas de llamada entre los grupos de usuarios que permitan habilitar o restringir la comunicación entre los usuarios pertenecientes a cada grupo. Independientemente de los servicios que se detallan en este Pliego, que son mínimos y obligatorios, las Empresas licitantes podrán incluir en sus proposiciones aquellos otros que supongan mejoras sobre tales mínimos y que estén dispuestos a llevar a cabo. 3.3 FUNCIONALIDADES DE MARCACIÓN y PRESENTACION de NÚMERO LLAMANTE. Marcación: - Los números internos se podrán marcar con el número abreviado ó con el público. En ambos casos la tarificación se considerará interna. Presentación del número llamante: - Cuando un usuario reciba una llamada interna se presentará con las 4 cifras del número abreviado. - Cuando se reciba una llamada externa se presentará el número público de llamada externa. - Cuando se llame a un número externo a la RCV se presentará al destinatario el número público de la extensión llamante, fija o móvil, o en su defecto, en el caso de telefonía fija, un número fijo corporativo de la institución (979-xxxxxx), que permita al destinatario contactar con la misma. La empresa adjudicataria deberá garantizar el mantenimiento de la numeración fija y móvil actual. Se tendrá en cuenta lo establecido en la ley 32/2003, de 3 noviembre, General de Telecomunicaciones, en lo relativo a la conservación de los números telefónicos por los abonados y sus posteriores desarrollos. 8
9 3.4 PORTABILIDAD. Ante el escenario de un cambio de operador, el licitador detallará en su oferta los procedimientos asociados a la portabilidad numérica de los números actualmente en uso, de forma que sea posible mantener la numeración actual. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley 32/2003, de 3 de noviembre, General de Telecomunicaciones, el operador adjudicatario deberá garantizar la conservación de todos los números actualmente en uso por parte de la DIPUTACIÓN DE PALENCIA, asumiendo el mismo todos los costes de la actuación, de los elementos de la red y de los sistemas que en su caso fueran necesarios. 3.5 CATEGORIZACION DE USUARIOS. El licitador contemplará en su oferta la posibilidad de implantar la categorización de los usuarios de la RCV de Telefonía móvil y de los usuarios de extensiones fijas integradas en la RCV en función de la tipología de llamadas que puedan realizar. El sistema deberá poder dotar a la DIPUTACIÓN DE PALENCIA de la posibilidad de crear diferentes perfiles de usuarios. Dichos perfiles podrán asociarse a grupos de usuarios o a usuarios individuales de forma que la funcionalidad definida en cada perfil se aplique a sus llamadas. La categorización se realizará en función de los permisos/restricciones de llamadas salientes (tipos de destinos alcanzables) y el uso de tarifas de datos. La categorización de las necesidades deberá establecerse en base a los perfiles que, con carácter orientativo, se señalan a continuación: Categorización de los usuarios de la RCV Móvil: Se establecen tres perfiles: PERFIL 1 PERFIL 2 PERFIL 3 Se podrán efectuar llamadas con destino a cualquier fijo o móvil integrado en la RCV, así como llamadas de ámbito nacional a cualquier teléfono móvil y fijo no incluido en la RCV. Se podrán efectuar llamadas con destino a cualquier fijo o móvil integrado en la RCV, así como llamadas de ámbito nacional a cualquier teléfono móvil y fijo no incluido en la RCV uso de internet en el móvil y recepción de correo electrónico. SIN RESTRICCIONES. Se podrán efectuar todos los tipos de llamadas sin ningún tipo de restricción, uso de internet en el móvil y recepción de correo electrónico. Está asociado a terminales/usuarios VIP Categorización de los usuarios de extensiones fijas integradas en la RCV: Se establecen dos perfiles: 9
10 INTERNO NACIONAL Se podrán efectuar llamadas con destino a cualquier móvil de la RCV Serán alcanzables todos los destinos móviles de la RCV móvil, así como cualquier móvil nacional. El licitador detallará en su oferta los procedimientos y herramientas por medio de los cuales se realizará la categorización de usuarios. Las tareas de categorización serán realizadas por el adjudicatario de acuerdo con las solicitudes realizadas por la Diputación de Palencia. El licitador detallará en su oferta las facilidades de gestión del servicio que posibiliten la implementación de políticas de control de gasto adicionales a la categorización de usuarios demandada como pueden ser: control del coste de la llamada, restricciones de llamadas entrantes/salientes según destinos, horarios y listas, etcétera. El licitador contemplará en su oferta el acceso a los sistemas de categorización para consulta o modificación por parte del personal autorizado perteneciente a las distintas unidades organizativas de la Diputación de Palencia. Se valorará que las ofertas contemplen la posibilidad de acceso al sistema de categorización mediante navegador web. Dicha categorización de usuarios, deberá realizarse por la persona o personas autorizadas por la Diputación de Palencia, y mediante el procedimiento que se determine (telefónico, comunicación electrónica o software puesto a disposición de la Diputación) 3.6 PROPUESTA DE MEJORAS Propuesta de Mejoras La empresa licitadora podrá incluir en su oferta mejoras o servicios de valor añadido que excedan los servicios y facilidades requeridos en estos pliegos. En su caso, la empresa licitadora incluirá en un capítulo titulado Mejoras aquellas que propongan, al margen de que hayan podido ser explicadas o incluidas también en el apartado Oferta técnica. En todo caso, las citadas mejoras, descritas en la oferta técnica, serán valoradas únicamente en el apartado mejoras de la oferta técnica. Para cada mejora deberá indicarse al menos: - Desarrollo de la misma, - Valoración económica, si bien no se facturará aparte. En el caso de que se trate de una mejora permanente en el tiempo, se indicará su valoración anual. - Plazo de implantación, que será como máximo de 3 meses computados desde el día siguiente a la firma del contrato. - Las mejoras ofertadas tendrán carácter de obligación, por lo que la empresa licitadora deberá comprobar y garantizar la viabilidad de su implementación, de tal forma que incluya todos los elementos necesarios, para lo que podrá solicitar a la Diputación de Palencia información adicional sobre los sistemas actuales. 1 0
11 Aquellas mejoras que la Diputación de Palencia haya valorado para la adjudicación como positivas y no sean finalmente implementadas por el adjudicatario serán abonadas por éste en concepto de incumplimiento de la oferta, salvo que la Diputación de Palencia deseche su implementación. En el caso de retraso para la implementación de las mejoras con respecto del plazo ofertado se aplicará una penalización del 1% sobre el precio de éstas por cada día natural de retraso. Las mejoras se valorarán en cuanto a la adjudicación en función de su su interés real para la Diputación de Palencia. 1 1
12 4 SERVICIO DE TELEFONÍA FIJA 4.1 REQUISITOS GLOBALES Dicho servicio incluirá tanto el acceso a la red de telefonía pública desde las diferentes sedes de la Diputación como la adecuación, puesta en marcha y mantenimiento de la RCV de voz entre los diferentes usuarios. 4.2 CONDICIONES GENERALES La actividad de la Diputación de Palencia precisa una comunicación fluida y constante, por ello la solución ofertada deberá cumplir las siguientes características: La marcación entre las distintas sedes/departamentos. de la Diputación se deberá realizar internamente mediante numeración abreviada entre todas las dependencias, independientemente de su ubicación geográfica y del equipamiento existente en cada dependencia, de acuerdo con el Plan de Numeración Privado entre extensiones, aceptado por la Diputación. Se podrá limitar a nivel de extensión y de forma centralizada los permisos para la realización de llamadas externas de la Diputación, (metropolitanas, nacionales, internacionales, móviles, etc.) Quedará a criterio de la Diputación el dotar de numeración pública a todas las extensiones. El proveedor del servicio deberá proporcionar, instalar, operar y mantener todo el equipamiento necesario, así como todos los elementos accesorios requerida para la prestación del servicio. El adjudicatario deberá proveer de todos los recursos necesarios para canalizar el tráfico de voz desde / hacia los edificios de todas las sedes de la Diputación de Palencia que se relacionan a continuación: Sede Principal Palacio Provincial: Calle Burgos 1. Sede 2 Residencia S. Telmo Sede 3 Centro Fuentes Quintana Sede 4 Escuela Enfermería San Telmo Sede 5 Castillo Fuentes de Valdepeñas Sede 6 Turismo Tabla 3 Relación Dependencias Provinciales En todas ellas la empresa adjudicataria deberá disponer de accesos sobre Telefonía Fija y Móvil para que en caso de un fallo de comunicaciones o de cualquier otra índole, imputable al adjudicatario o a la propia Diputación, se pueda seguir manteniendo las comunicaciones telefónicas, tanto de entrada como de salida con el exterior. Asimismo en el Palacio Provincial debe contemplarse un escenario para situaciones de contingencia que permita la continuidad de las comunicaciones del cliente, reduciendo al mínimo el tiempo de inactividad 1 2
13 por desastres e imprevistos, al menos para las áreas de Presidencia y Seguridad/Bomberos. Esta solución será valorada para la adjudicación del contrato. 4.3 SERVICIOS A OFERTAR El servicio de telefonía fija deberá adoptar soluciones que no supongan un recorte de funcionalidades en los sistemas actualmente en funcionamiento. La configuración final que del mismo sea propuesta por el licitador podrá realizarse mediante la optimización y racionalización de la actual situación durante el periodo de vigencia del contrato o mediante la aplicación de otra tecnología, mediante centralitas físicas o virtuales, ubicadas en instalaciones de la Diputación o del propio adjudicatario. Por tanto, se podrán aceptar soluciones tecnológicas diferentes a la actualmente existente siempre que se garantice, como mínimo, el nivel actual de servicio y sin que, en ningún caso, pueda suponer coste adicional, de forma que quede garantizada su plena operatividad durante todo el periodo de vigencia del contrato. Si la oferta implicase reconfiguración o ampliación de cualquier equipo o sistema en uso por parte de la Diputación de Palencia, el adjudicatario estará obligado a realizar los trabajos necesarios para lograr la correcta prestación de los servicios. De acuerdo con lo anterior, todos los gastos que pudieran devengarse como consecuencia de los trabajos relativos a la configuración, ampliación, mantenimiento de software y hardware, actualización y renovación de los sistemas PBX, terminales y demás elementos necesarios para el correcto establecimiento del servicio correrán por cuenta del operador adjudicatario. La empresa adjudicataria asumirá el compromiso de respetar y poner a disposición de la Diputación de Palencia el servicio de portabilidad de número telefónico tanto hacia como desde otro operador en las condiciones recogidas en la ley Servicio de telefonía fija corporativa: Dicho servicio debe soportar al menos, los siguientes servicios de red: Presentación de identidad Ocultación de identidad Presentación de identidad llamante Ocultación de identidad llamante Llamada en espera Llamada de consulta Conferencia a tres Desvío si comunica Desvío si no contesta Desvío inmediato Buzón de voz. Llamada sin marcar Programador de aviso Grupo de salto Señalización de usuario Clase I Portabilidad de terminales 1 3
14 Subdireccionamiento Operadora Automática Posibilidad de contactar con un sistema automático vocal que dará las opciones de contactar con la operadora o marcar una extensión determinada. Se suministrará un sistema de operadora automática que dará opciones de contacto con departamentos o extensiones. Funcionalidades: Debe permitir la gestión en cuanto a cambios de extensiones, y cambios en la configuración del sistema. Posibilidad de crear tareas programadas. Notificación de alarmas o incidencias a los usuarios definidos vía correo electrónico o SMS Creación de informes personalizados Búsqueda y filtrado de datos Posibilidad de grabar mensajes Mensajería vocal El servicio de mensajería deberá incluir tanto la Mensajería Vocal como Mensajería de Texto. Ambos servicios deben ser accesibles desde un terminal telefónico permitiendo tanto consultar el buzón de voz como el envío, almacenamiento, y recepción de dichos mensajes a través del teléfono. Facilidades básicas requeridas: Facilidad de lista de distribución, grabación en línea y personalización remota. Accesibilidad al buzón de voz desde cualquier terminal. Personalización de mensajes de bienvenida y otros parámetros básicos. Desvío de llamadas a mensajería, con opciones alternativas a elección del llamante ofrecidas por un menú vocal personalizable Servicio Secretaría / Operadora Aplicación enfocada a la intercepción de llamadas por parte de un asistente. Los usuarios de este perfil tendrán capacidad de recibir varias llamadas entrantes, con número directo asignado, control de disponibilidad de varias extensiones Servicios de interconexión El adjudicatario deberá tener en cuenta la interconexión necesaria con las redes públicas de telefonía fija y móvil permitiendo que todos los usuarios de la Diputación de Palencia puedan realizar llamadas hacia usuarios de otras redes y recibir desde éstos. Asimismo, será el responsable de dimensionar de forma adecuada la capacidad de los puntos de salida de acuerdo con los criterios de calidad que permitan un correcto funcionamiento de los servicios. 1 4
15 El adjudicatario del servicio deberá ofrecer las siguientes facilidades para garantizar la labor al resto de operadores: Acceso a la red pública del operador a la que se encaminará el tráfico saliente y entrante. Acceso a la red corporativa de telefonía móvil. Interconexión con las redes de móviles. Operación y programación de la Red Información, previo requerimiento, sobre tráfico, rendimiento y ocupación de sistemas. 4.4 MANTENIMIENTO DE CENTRALITAS Y RED FIJA El mantenimiento de los equipos ofertados incluirá: Mantenimiento del hardware. Mantenimiento de los productos software. Incluirá las actualizaciones de software que se consideren necesarias. Mantenimiento de la configuración. Incluirá validación, recuperación y adecuación de las configuraciones de los elementos componentes del servicio. Mantenimiento de la red fija de Telefonía desde la toma general: Mantenimiento preventivo: son todas las actuaciones necesarias, tanto sobre la red, como sobre las centralitas o terminales necesarios para evitar la aparición de futuras averías. Mantenimiento correctivo: es aquel que se realiza para solucionar una avería una vez que esta ya ha ocurrido. Mantenimiento adaptativo: será aquel necesario para adaptar los elementos ya existentes a otros elementos futuros que vaya incorporando la Diputación de Palencia. El licitador deberá especificar en su oferta los procedimientos de mantenimiento preventivo, correctivo y adaptativo que aseguren el Nivel de Servicio requerido Mantenimiento de Centralitas El licitador correrá con el coste de mantenimiento de centralitas. El licitador aportará una solución para la integración del tráfico de telefonía fija con el de telefonía móvil de la propia Diputación de Palencia, creando así la Red Corporativa de Voz. La ampliación de la infraestructura que se proponga para abordar esta integración será sin ningún coste económico para la Diputación de Palencia, debiendo ser asumido por el adjudicatario. Se propondrán las soluciones técnicas oportunas para cursar el tráfico de fijo a móvil de forma independiente mediante el número de primarios que estime conveniente el licitador. El adjudicatario debe prever la sustitución sin coste del parque de centralitas locales o autónomas existentes y su integración en el sistema general o central, así como la actualización de los terminales que puedan quedar obsoletos por tal causa Mantenimiento de la Red Fija Asimismo, el adjudicatario correrá con los costes de mantenimiento de la red interna de la Diputación de Palencia. El licitador deberá especificar en su oferta los procedimientos de mantenimiento preventivo, correctivo y adaptativo que aseguren el Nivel de Servicio requerido. Mantenimiento preventivo 1 5
16 Comprende aquellas tareas realizadas sobre el equipamiento con el fin de anticipar posibles problemas e incidencias que puedan surgir. El servicio incluirá revisiones continuas y programadas. Mantenimiento correctivo Comprende el conjunto de acciones encaminadas a detectar y solucionar los problemas que puedan impedir o dificultar el correcto funcionamiento de los equipos y configuraciones considerados en los servicios y/o el cumplimiento de los requerimientos generales de calidad, fiabilidad, seguridad o continuidad comprometidos por el adjudicatario. Se pretende garantizar el restablecimiento de la completa operatividad del servicio. Se establecerá el siguiente procedimiento de notificación de las incidencias: - Detección y comunicación de la incidencia: En el momento en que algún usuario de la Diputación de Palencia detecte alguna anomalía en el servicio, ésta se pondrá en contacto con el Centro de Atención a Empresas del adjudicatario, que actuará como ventanilla única de atención para todo tipo de incidencias. - Registro de la incidencia: El Centro de Atención a Empresas, una vez reciba comunicación de una incidencia, le asignará un número de referencia para su seguimiento tanto interno al adjudicatario como por parte de la Diputación de Palencia, solicitando esta última si así fuese necesario la información pertinente para la correcta resolución de dicha incidencia. - Resolución de la incidencia: A continuación se comunicará, por parte del Centro de Atención a Empresas, dicha incidencia al personal del adjudicatario habilitado para la resolución de la misma, iniciando internamente las acciones que se consideren oportunas. Una vez haya sido localizado el origen de la incidencia, y si el objeto de la misma hubiese sido un elemento o elementos cuya responsabilidad directa o indirecta cayese del lado del adjudicatario, éste o éstos serán restaurados para devolver al servicio su correcta operación. - Comunicación de la resolución de la incidencia: Una vez que la incidencia haya sido solucionada, se comunicará a la Diputación de Palencia la resolución de la misma para que sea ésta quien compruebe y valide dicha resolución. - Cierre de la incidencia: Una vez la resolución haya sido validada por la Diputación de Palencia, el adjudicatario remitirá un informe en el que se detallará la incidencia detectada, los efectos provocados por la misma, el tiempo empleado en su resolución y los trabajos realizados por parte del personal propio para lograr devolver el servicio a su correcto funcionamiento. Mantenimiento adaptativo Comprende las acciones encaminadas a la optimización de los servicios existentes, así como a la realización de peticiones de actuación sobre dichos servicios. Las propuestas de optimización provendrán tanto del adjudicatario como de la Diputación de Palencia. 4.5 FASE DE IMPLANTACIÓN El adjudicatario detallará en su oferta un Plan de Implantación de telefonía fija. Este documento debe ser acordado por las dos partes. Contendrá la metodología, los procedimientos de trabajo, las tareas y los 1 6
17 recursos necesarios para la puesta en marcha del proyecto. Incluirá un calendario detallado de instalaciones, configuraciones, y puestas en servicio. El licitador indicará los requerimientos de infraestructura y acondicionamiento necesarios para la correcta implantación e integración de cada una de las centralitas y planes de numeración a implantar. El licitador ofrecerá una descripción del proceso de implantación en las distintas sedes de la Diputación de Palencia así como una cronología de la implantación. Los trabajos se realizarán de forma que alteren lo menos posible el trabajo habitual de los usuarios de cada sede, preferiblemente sin producir cortes en los servicios operativos actualmente. Siempre y cuando sea estrictamente necesario el corte de un servicio se realizará en horario nocturno y se fijará un máximo de horas sin servicio que, en ningún caso, será superior a 4 horas. Se deberá prever una vuelta atrás y restauración del servicio existente en un plazo máximo de 24 horas a aplicar en caso de que surjan problemas. 4.6 PRUEBAS Y ACEPTACION DE LOS SERVICIOS El adjudicatario deberá detallar dentro del plan de implantación un Plan de Pruebas cuyo objetivo sea la verificación de la disponibilidad de los servicios contratados, del correcto funcionamiento de cada uno de los elementos de la solución propuesta y de la solución global en su conjunto. Tales pruebas serán realizadas siguiendo el procedimiento acordado por los representantes de la Diputación de Palencia y deberán ser aceptadas individualmente por ambas partes. El adjudicatario deberá comunicar a la Diputación de Palencia el momento de puesta en marcha y disponibilidad de sus servicios de forma que los técnicos, previa verificación de su correcto funcionamiento, puedan llevar a cabo la aceptación del mismo. Tras dicha aceptación el servicio se considerará operativo. En todo caso, el servicio deberá estar operativo y en pleno funcionamiento en el plazo máximo de 45 días desde la firma del contrato. 5 SERVICIO DE TELEFONÍA MÓVIL 5.1 REQUISITOS GLOBALES El servicio de Telefonía Móvil prestado deberá estar soportado por tecnología de última generación que satisfaga las recomendaciones y normativas internacionales. Asimismo, la red deberá ser actualizada de forma continua, manteniendo en todo momento las funcionalidades más avanzadas en el servicio prestado y siendo responsabilidad del adjudicatario del servicio definir la arquitectura de la red que soportará el servicio. Las soluciones de los licitadores consistirán en un servicio de telefonía móvil corporativa que ofrezca facilidades de grupo cerrado de usuarios y que incluya la convergencia con la telefonía fija corporativa tanto en su estado actual como en futuras configuraciones ampliadas. 1 7
18 Se pretende mantener el servicio que actualmente se está prestando y actualizarlo para incorporar las máximas funcionalidades técnicas posibles. Se requiere, por tanto, la dotación, instalación, configuración, puesta en marcha, gestión y mantenimiento de todos los elementos que constituyan estos servicios garantizando su plena operatividad durante todo el periodo de vigencia del presente contrato. 5.2 COBERTURA MÓVIL Los licitadores deberán proporcionar la cobertura móvil a nivel nacional. Esta cobertura deberá acreditarse mediante la presentación, en su propuesta técnica, de los siguientes documentos: Cobertura radioeléctrica actual GSM, GPRS y UMTS Mapa de cobertura en formato electrónico a nivel nacional de la/las tecnologías utilizadas en la solución técnica planteada, especificando a nivel de la provincia de Palencia los porcentajes de cobertura en términos de población y superficie. Relación de compañías que prestan el servicio de cobertura y ámbito de actuación. La Diputación de Palencia podrá solicitar a cada empresa licitadora la entrega de un teléfono móvil con servicio para realizar pruebas reales de cobertura. Deberá, asimismo, garantizarse la cobertura en el interior de todos los edificios pertenecientes a la DIPUTACIÓN DE PALENCIA. 5.3 SERVICIOS INCLUIDOS Incluirá al menos los siguientes servicios: Comunicaciones móviles de voz. Mensajes SMS. Roaming internacional. La empresa licitadora deberá disponer de acuerdos de Roaming formalizados con operadores de otros países. Además, deberá aportar una solución para los países donde no tenga acuerdos de Roaming. Servicios portadores (transmisión de datos). Teleservicios. Servicios suplementarios: ocultación de identidad, transferencia de llamadas, identificación del número, desvío de llamadas, buzón de voz, etc. Posibilidad de establecer diferentes grados de restricciones sobre el uso del terminal móvil, Llamadas al exterior, nacionales, internacionales, servicios de tarificación adicional etc. Restricción de llamadas a una serie de números predefinidos. Restricción de llamadas según horario. Buzón de voz. Servicio de Llamadas Perdidas. Marcación abreviada, posibilitando a los usuarios marcar un número menor de dígitos para aquellos números externos a la red privada virtual más usados. Facilidades generales de tratamiento de llamadas: identificación de la línea llamante, ocultación de la identidad de la línea llamante, llamada en espera, desvíos de llamadas, etcétera. Control de consumo por extensión y facturación detallada. Definición de límites de consumo. Definición y creación de Grupos de Usuarios. Se permitirá crear agrupaciones de usuarios con una determinada configuración del servicio (restricciones, límites de consumo, etc.). 1 8
19 5.4 SERVICIOS DE MENSAJES El servicio de telefonía móvil ofertado deberá permitir enviar mensajes cortos tanto a través de los terminales móviles como desde aplicaciones accesibles a través de servidores Web. Se podrá aplicar a este servicio el Plan Privado de Numeración. Envío masivo de mensajes: Se permitirá el envío masivo y selectivo de mensajes cortos por parte de la Diputación de Palencia a los números de la RCV, dejando registro y constancia de la emisión de los mismos y estado de recepción. Se podrá establecer una conexión IP con el servicio de mensajes del proveedor a través de una conexión dedicada. Dentro de este servicio se valorará positivamente la presentación de una propuesta con tarifa plana para el envío de los mensajes. Sistema de gestión para el envío masivo de mensajes por parte de algún Área de la Diputación de Palencia, para la realización del envío masivo de convocatorias o anuncios a números que no pertenezcan a la RCV. Dentro de este servicio se valorará positivamente la presentación de una propuesta con tarifa plana para el envío de los mensajes. 5.5 SERVICIOS DE DATOS El servicio de telefonía móvil deberá incluir, para los usuarios que se definan, dentro de los diferentes servicios el de transmisión de datos, los cuales contemplarán las siguientes funcionalidades: Acceso a Internet. Acceso al correo electrónico. El servicio, inicialmente, deberá estar basado en tecnología de última generación debiendo presentar continuidad en la evolución que sobre ésta se produzca. El licitador deberá incluir en su oferta el servicio de datos que permita el correcto funcionamiento de los dispositivos. El uso de estos servicios deberá estar sujeto, de forma obligatoria, a una cuota mensual fija o Tarifa Plana de Datos. Conexión a Banda Ancha Móvil Asimismo se deberá incluir en la oferta la posibilidad de conexión a banda ancha móvil. El licitador deberá especificar en la oferta el modelo concreto de dispositivo, el tipo de conexión empleado, así como la tecnología de Conexión a BAM y el límite, en su caso, de tráfico en GB. 5.6 SERVICIOS ADICIONALES Se valorarán los siguientes servicios adicionales: Integración de dos líneas diferentes, con números telefónicos diferentes integradas en una única tarjeta SIM para posibilitar el uso del móvil en los ámbitos laboral y personal, pudiéndose obtener la facturación separada de ambos números. Posibilidad de establecer, manejar y consultar la información de consumo por centros de coste independientes. Posibilidad de tratar y analizar la información de consumo en formato electrónico para poder realizar estudios e informes de la evolución de consumo. De igual manera, el licitador podrá ofrecer aquellos servicios que considere de interés para el servicio de la Diputación. Al final del apartado servicios de telefonía móvil, el licitador deberá incluir un listado con los servicios ofrecidos dividido en: - Servicios básicos (que como mínimo deben ser los servicios básicos exigidos en este pliego). 1 9
20 - Servicios adicionales sin coste. - Servicios adicionales con coste, debiendo especificarse el coste por unidad, permaneciendo el mismo invariable durante toda la vigencia del contrato. Los servicios adicionales sin coste se reflejarán, además de en la Oferta Técnica en un capítulo titulado Mejoras, según se señala en el apartado del Pliego Propuesta de Mejoras, señalando los aspectos que se indican en dicho apartado. 5.7 PROVISIÓN DE TERMINALES MÓVILES El adjudicatario proporcionará al inicio del contrato un terminal móvil para cada línea, así como su mantenimiento, correspondiente a las líneas de telefonía móvil activas. La previsión del número de líneas de móvil en función de cada perfil es la siguiente: 70 % líneas incluidas en el PERFIL 1 15 % líneas incluidas en el PERFIL % líneas incluidas en el PERFIL 3. El licitador detallará las condiciones relativas a los terminales móviles, y en particular: Plan para el equipamiento gratuito inicial de terminales (modalidad, modelos de terminales ofertados, plazo para solicitar los móviles, etc). Condiciones para terminales asociados a altas de nuevas líneas durante la vida del servicio (modalidad, modelos de terminales ofertados, etc.). Plan de renovación del parque de terminales por obsolescencia tecnológica. El licitador especificará los siguientes aspectos de los terminales móviles ofertados: Características generales: marca y modelo, dimensiones del terminal, peso, etc. Batería: autonomía en llamadas, autonomía en stand-by y tiempo de recarga. Tecnología: GSM, GPRS, WAP, UMTS. Características de telefonía: aviso de llamada en espera, llamada múltiple, identificación de llamada, rechazo de identificación, indicación de gasto de llamada, etc. Otras aplicaciones: grabación de voz, GPS, MP3, radio, cámara fotográfica, cámara de video, agenda electrónica, etc. Fotografía del terminal. Adaptación de terminales al momento tecnológico. Se valorará adicionalmente el suministro de terminales con funcionalidad PDA y cualquier otra vigente según la tecnología Terminales móviles La modalidad de utilización de los móviles será la de propiedad. En cada alta, se especificará el terminal solicitado y se entregará un terminal sin coste asociado con un período de renovación según se indica en el apartado siguiente. Los servicios técnicos de la Diputación de Palencia determinarán a la empresa adjudicataria la configuración estándar con la cual deberán entregar los terminales solicitados. Esta configuración estándar podrá renovarse periódicamente. Se establecen los siguientes tipos de terminales: Terminal asociado a PERFIL 1. Terminal asociado a PERFIL 2 Terminal asociado a PERFIL 3 Las características de cada terminal serán las siguientes: Terminal asociado a PERFIL 1: 2 0
PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR PARA LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE TELEFONÍA MÓVIL, FIJA Y OTRAS COMUNICACIONES EN EL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS, A ADJUDICAR POR PROCEDIMIENTO ABIERTO,
Pliego de prescripciones técnicas para la contratación de un «SERVICIO DE COMUNICACIONES FIJA, MÓVIL Y POR SATÉLITE»
Pliego de prescripciones técnicas para la contratación de un «SERVICIO DE COMUNICACIONES FIJA, MÓVIL Y POR SATÉLITE» INDICE 1 Objeto del contrato... 1 2 Descripción de los servicios... 1 2.1 Situación

References: Real Decreto 
 artículo 9
 artículo 18
 resolución 
 Resolución 
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