Source: http://www.mabingenieros.com/legis-BOE-2008-18149.htm
Timestamp: 2018-07-23 00:14:10+00:00

Document:
B.O.E. Nº 272 de 11/11/2008
Real Decreto 1800/2008, de 3 de noviembre, por el que se desarrolla el Real Decreto-ley 4/2008, de 19 de septiembre, sobre abono acumulado y de forma anticipada de la prestaciÃ³n contributiva por desempleo a trabajadores extranjeros no comunitarios que retornen voluntariamente a sus paÃ­ses de origen.
El Real Decreto-ley 4/2008, de 19 de septiembre, ha establecido una modalidad de pago acumulado y anticipado de la prestaciÃ³n contributiva por desempleo en favor de los trabajadores extranjeros no comunitarios que, de forma voluntaria, retornen a sus paÃ­ses de origen y acrediten el cumplimiento de los requisitos y condiciones que se establecen en dicho Real Decreto-ley, asÃ­ como los que se puedan establecer en las normas que se dicten en desarrollo del mismo.
Para hacer plenamente operativa la aplicaciÃ³n del citado Real Decreto-ley es necesario proceder a su desarrollo reglamentario. Pues bien, esta es precisamente la finalidad de este real decreto, que se dicta haciendo uso de la habilitaciÃ³n concedida en la disposiciÃ³n final segunda del mencionado Real Decreto-ley. En este sentido, este real decreto viene a concretar y a establecer, en su caso, los requisitos y condiciones que han de cumplir los beneficiarios de la modalidad de pago de la prestaciÃ³n contributiva por desempleo seÃ±alada, asÃ­ como a establecer las necesarias normas de procedimiento.
Por otra parte, este real decreto encuentra amparo tambiÃ©n, en relaciÃ³n con las disposiciones que regulan aspectos relacionados con la situaciÃ³n de los trabajadores extranjeros no comunitarios que se acojan a la modalidad de pago de la prestaciÃ³n por desempleo que se establece en el mismo, en las habilitaciones, genÃ©rica o especificas, que se conceden al Gobierno en la Ley OrgÃ¡nica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en EspaÃ±a y su integraciÃ³n social, para su desarrollo reglamentario.
El presente real decreto ha sido informado por el Foro para la IntegraciÃ³n Social de los Inmigrantes y se ha consultado a las organizaciones sindicales y empresariales mÃ¡s representativas.
En su virtud, a propuesta de los Ministros de Asuntos Exteriores y de CooperaciÃ³n, del Interior, y de Trabajo e InmigraciÃ³n, con la aprobaciÃ³n previa de la Ministra de Administraciones PÃºblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaciÃ³n del Consejo de Ministros en su reuniÃ³n del dÃ­a 31 de octubre de 2008,
El objeto de este real decreto es el desarrollo de las previsiones contenidas en el Real Decreto-ley 4/2008, de 19 de septiembre, sobre abono acumulado y de forma anticipada de la prestaciÃ³n contributiva por desempleo a trabajadores extranjeros no comunitarios que retornen voluntariamente a sus paÃ­ses de origen.
A los efectos de la aplicaciÃ³n del presente real decreto se considera paÃ­s de origen el que corresponda a la nacionalidad del trabajador.
PodrÃ¡n ser beneficiarios del abono de la prestaciÃ³n contributiva por desempleo, en la modalidad de pago acumulado y anticipado, los trabajadores extranjeros a que se refiere el artÃ­culo Ãºnico del Real Decreto-ley 4/2008, de 19 de septiembre, que cumplan los siguientes requisitos:
a) Estar inscritos como demandantes de empleo en el Servicio PÃºblico de Empleo correspondiente.
b) Hallarse en situaciÃ³n legal de desempleo como consecuencia de la extinciÃ³n de la relaciÃ³n laboral por alguna de las causas previstas en el artÃ­culo 208.1.1 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.
c) Tener reconocido el derecho a la prestaciÃ³n por desempleo de nivel contributivo, sin compatibilizarlo con un trabajo a tiempo parcial.
d) Asumir el compromiso de retornar a su paÃ­s de origen y el de no retornar a EspaÃ±a en el plazo de tres aÃ±os para residir y/o realizar una actividad lucrativa o profesional por cuenta propia o ajena.
e) No estar incurso en los supuestos de prohibiciÃ³n de salida del territorio nacional previstos en la legislaciÃ³n de extranjerÃ­a. A estos efectos el Servicio PÃºblico de Empleo Estatal deberÃ¡ recabar la oportuna informaciÃ³n de la DirecciÃ³n General de la PolicÃ­a y de la Guardia Civil que deberÃ¡ proporcionarse de forma inmediata.
ArtÃ­culo 3. Cumplimiento de los compromisos asumidos por los trabajadores.
1. A efectos del cumplimiento, por parte de los beneficiarios de la modalidad de pago acumulado y anticipado, de la prestaciÃ³n contributiva por desempleo, de los compromisos regulados en el apartado cuatro del artÃ­culo Ãºnico del Real Decreto-ley 4/2008, de 19 de septiembre, se entenderÃ¡:
a) El plazo de treinta dÃ­as naturales para retornar al paÃ­s de origen se contarÃ¡ a partir de la fecha de realizaciÃ³n del primer pago de la prestaciÃ³n a que se refiere el artÃ­culo 4.2.a).
b) El plazo de tres aÃ±os de compromiso de no retorno a EspaÃ±a empezarÃ¡ a contarse transcurridos treinta dÃ­as naturales a partir de la fecha del primer pago a que se refiere el artÃ­culo 4.2.a).
2. Transcurrido el perÃ­odo de tres aÃ±os indicado, los trabajadores que hubieran tenido residencia temporal, acogidos a la modalidad de abono acumulado y anticipado de la prestaciÃ³n contributiva por desempleo, podrÃ¡n solicitar de nuevo las autorizaciones administrativas para trabajar y residir en EspaÃ±a, de acuerdo con lo previsto en la normativa vigente en materia de extranjerÃ­a e inmigraciÃ³n. De igual modo, los interesados ostentarÃ¡n un derecho preferente para incorporarse al contingente de trabajadores extranjeros no comunitarios que apruebe el Gobierno, siempre que acrediten los requisitos establecidos para ello en la normativa vigente en materia de extranjerÃ­a e inmigraciÃ³n, en el correspondiente Acuerdo del Consejo de Ministros y en las respectivas ofertas de empleo.
3. Los titulares de autorizaciÃ³n de residencia temporal que sean beneficiarios del abono acumulado y anticipado de la prestaciÃ³n econÃ³mica contributiva por desempleo, que regresen a EspaÃ±a tras el cumplimiento de su compromiso de no retorno de acuerdo con lo previsto en el pÃ¡rrafo anterior, verÃ¡n continuada su situaciÃ³n de residencia a los efectos del cÃ¡lculo del plazo legal para obtener, en su caso, la residencia permanente, si bien no se computarÃ¡ en ese cÃ¡lculo el perÃ­odo de ausencia.
4. Asimismo, los residentes permanentes beneficiarios de dicho abono acumulado y anticipado de la prestaciÃ³n contributiva por desempleo que regresen a EspaÃ±a tras la finalizaciÃ³n de su compromiso de no retorno recuperarÃ¡n su condiciÃ³n de residentes permanentes mediante un procedimiento simplificado que se establecerÃ¡ reglamentariamente.
ArtÃ­culo 4. Condiciones y consecuencias del abono, acumulado y anticipado, de la prestaciÃ³n.
1. La determinaciÃ³n del abono acumulado y anticipado de la prestaciÃ³n contributiva por desempleo se regirÃ¡ por lo establecido en el artÃ­culo Ãºnico del Real Decretoley 4 /2008, de 19 de septiembre, y en este real decreto. En lo no previsto expresamente en el citado Real Decreto-ley y en este real decreto, se estarÃ¡ a lo dispuesto en el TÃ­tulo III del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio.
2. El abono acumulado y de forma anticipada del importe de la prestaciÃ³n contributiva por desempleo se realizarÃ¡ en dos plazos, con las siguientes cuantÃ­as:
a) Un 40 por ciento se abonarÃ¡ en EspaÃ±a, una vez reconocido el derecho.
b) El 60 por ciento restante se abonarÃ¡ en el paÃ­s de origen, una vez que haya transcurrido el plazo de treinta dÃ­as naturales contados a partir de la realizaciÃ³n del primer pago y en el plazo mÃ¡ximo de noventa dÃ­as desde dicho primer pago. Para recibir este abono, el trabajador deberÃ¡ comparecer personalmente en la representaciÃ³n diplomÃ¡tica o consular espaÃ±ola en el paÃ­s de origen para acreditar su retorno al mismo. En dicho momento deberÃ¡ proceder a la entrega de la tarjeta de identidad de extranjero de la que es titular.
El Servicio PÃºblico de Empleo Estatal procederÃ¡ a realizar este pago a partir de que le sea comunicada dicha comparecencia en la representaciÃ³n diplomÃ¡tica o consular por la DirecciÃ³n General de Asuntos y Asistencia Consulares del Ministerio de Asuntos Exteriores y de CooperaciÃ³n.
3. Una vez producido el abono, en los tÃ©rminos previstos en el apartado anterior, la prestaciÃ³n contributiva por desempleo en la modalidad de pago acumulado y anticipado:
a) Se considerarÃ¡ extinguida dicha prestaciÃ³n por la causa prevista en el artÃ­culo 213.1.a) del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
b) No se podrÃ¡n obtener los subsidios por agotamiento de dicha prestaciÃ³n, incluido el subsidio establecido en el artÃ­culo 215.1.3 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social.
c) No se podrÃ¡ acceder a las prestaciones y subsidios por desempleo en un perÃ­odo de, al menos, tres aÃ±os contado a partir de la fecha indicada en el artÃ­culo 3.1.b).
ArtÃ­culo 5. GestiÃ³n y pago.
1. Corresponde al Servicio PÃºblico de Empleo Estatal la recepciÃ³n de solicitudes, tramitaciÃ³n, reconocimiento y pago de la prestaciÃ³n en la modalidad a que se refiere el presente real decreto, asÃ­ como la declaraciÃ³n de la extinciÃ³n del derecho a dicha prestaciÃ³n por la causa seÃ±alada en el artÃ­culo 4.3.a).
En la solicitud de abono acumulado y anticipado de la prestaciÃ³n contributiva por desempleo, que se formalizarÃ¡ en el modelo oficial que se establezca, el trabajador deberÃ¡ adquirir los compromisos establecidos en el Real Decreto-ley 4/2008, de 19 de septiembre, asÃ­ como acreditar su identidad y nacionalidad e indicar los datos necesarios para hacer efectivo el pago de la prestaciÃ³n, tanto en EspaÃ±a como en el paÃ­s de origen. En el referido modelo de solicitud se deberÃ¡ incluir la informaciÃ³n necesaria para que el trabajador sea consciente de los compromisos que asume y de las consecuencias que vayan a derivarse por acogerse a la indicada modalidad de abono de la prestaciÃ³n contributiva por desempleo.
Durante la tramitaciÃ³n de la solicitud, se suspenderÃ¡ la exigencia del cumplimiento de las obligaciones como beneficiario de la prestaciÃ³n por desempleo.
2. El solicitante podrÃ¡ desistir por escrito de su solicitud, antes de que se le notifique la resoluciÃ³n. En tal caso se archivarÃ¡ la misma sin mÃ¡s trÃ¡mite, y se mantendrÃ¡ el derecho al percibo ordinario de la prestaciÃ³n por desempleo.
3. Para determinar la cuantÃ­a del abono de la prestaciÃ³n contributiva por desempleo, en forma acumulada y anticipada, se aplicarÃ¡n las siguientes reglas:
a) Si dicho abono se solicita junto con el reconocimiento inicial o reanudaciÃ³n de la prestaciÃ³n contributiva por desempleo y Ã©sta se reconoce en dicha modalidad de pago, el importe a abonar por dicha prestaciÃ³n serÃ¡ equivalente al importe total que corresponderÃ¡ abonar considerando la cuantÃ­a y la duraciÃ³n de la prestaciÃ³n reconocida, desde la fecha del nacimiento del derecho o su reanudaciÃ³n hasta su agotamiento.
b) Si el abono se solicita siendo perceptor de la prestaciÃ³n por desempleo, cuando queda pendiente de percibir parte de la misma, el importe a abonar serÃ¡ equivalente al que corresponda a la prestaciÃ³n pendiente de percibir.
4. No se admitirÃ¡ la renuncia al abono anticipado y de forma acumulada de la prestaciÃ³n una vez hecho efectivo el primer pago a que se refiere el artÃ­culo 4.2.a).
5. El Servicio PÃºblico de Empleo Estatal darÃ¡ traslado de las resoluciones favorables de las solicitudes de abono anticipado y acumulado de la prestaciÃ³n contributiva por desempleo y la fecha del primer pago a la SecretarÃ­a de Estado de InmigraciÃ³n y EmigraciÃ³n, a la SecretarÃ­a de Estado de Seguridad y a la SecretarÃ­a de Estado de CooperaciÃ³n Internacional, a fin de que se proceda a verificar el control del cumplimiento de los compromisos adquiridos a que se refiere el apartado cuatro del artÃ­culo Ãºnico del Real Decreto-ley 4/2008, de 19 de septiembre, y este real decreto.
6. El pago anticipado y acumulado de la prestaciÃ³n contributiva por desempleo se efectuarÃ¡ a travÃ©s de los circuitos financieros que tenga habilitados la TesorerÃ­a General de la Seguridad Social para el pago de las prestaciones en EspaÃ±a y en el extranjero.
El pago a que se refiere el artÃ­culo 4.2.b) se efectuarÃ¡ en el paÃ­s de origen mediante cheque nominativo o a travÃ©s de transferencia bancaria, en euros o, en su caso, en la moneda en la que la TesorerÃ­a General de la Seguridad Social efectÃºe el pago de las prestaciones en dicho paÃ­s.
ArtÃ­culo 6. Efectos del reconocimiento del abono acumulado y de forma anticipada de la prestaciÃ³n.
1. Reconocido el derecho al abono anticipado y acumulado de la prestaciÃ³n contributiva por desempleo, las autorizaciones de residencia de las que sean titulares los beneficiarios de aquÃ©llas quedarÃ¡n extinguidas transcurridos treinta dÃ­as naturales, contados a partir de la fecha de realizaciÃ³n del primer pago a que se refiere el artÃ­culo 4.2.a), sin necesidad de otro procedimiento administrativo.
2. De igual modo, no podrÃ¡n concederse autorizaciones de residencia o de residencia y trabajo a quienes hubieran sido beneficiarios de la modalidad de abono anticipado y acumulado de la prestaciÃ³n contributiva por desempleo, regulada en el Real Decreto-ley 4/2008, de 19 de septiembre, mientras no haya transcurrido un perÃ­odo de tres aÃ±os desde su salida de EspaÃ±a, en los tÃ©rminos previstos en el artÃ­culo 3.1.b).
ArtÃ­culo 7. Obligaciones de los solicitantes y beneficiarios.
1. SerÃ¡ obligaciÃ³n de los solicitantes del abono anticipado y acumulado de la prestaciÃ³n contributiva por desempleo proporcionar la documentaciÃ³n e informaciÃ³n que se requiera para el reconocimiento y pago de la prestaciÃ³n, y de los beneficiarios cumplir los compromisos adquiridos y las condiciones establecidas para ser beneficiario de dicha modalidad de pago de la prestaciÃ³n contributiva por desempleo, asÃ­ como reintegrar, en su caso, el importe de las prestaciones indebidamente percibidas.
2. ProcederÃ¡ el reintegro de los importes indebidamente percibidos en los siguientes casos:
a) Cuando se hubiera obtenido la prestaciÃ³n falseando los requisitos requeridos para su obtenciÃ³n.
b) Cuando se hubiera revocado el derecho a la prestaciÃ³n por desempleo de nivel contributivo.
c) Cuando se hubieran incumplido los compromisos adquiridos y las condiciones seÃ±aladas en el artÃ­culo Ãºnico del Real Decreto-ley 4 /2008, de 19 de septiembre, y en este real decreto.
3. Las previsiones anteriores se entienden sin perjuicio de la aplicaciÃ³n, en su caso, de la Ley de infracciones y sanciones en el orden social aprobada en su texto refundido por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, y de la Ley OrgÃ¡nica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en EspaÃ±a y su integraciÃ³n social.
DisposiciÃ³n adicional primera. Otras ayudas y acciones para facilitar el retorno voluntario.
1. La percepciÃ³n de la prestaciÃ³n contributiva por desempleo de forma acumulada y anticipada en los tÃ©rminos y condiciones previstas en este real decreto serÃ¡ compatible con otras ayudas o servicios que pueda obtener el trabajador extranjero para facilitar el retorno voluntario de Ã©l o de su familia a su paÃ­s de origen o para facilitar su integraciÃ³n en el mismo.
2. El Ministerio de Trabajo e InmigraciÃ³n, directamente o a travÃ©s de otras entidades u organismos, pÃºblicos o privados, prestarÃ¡ a los trabajadores extranjeros que deseen acogerse a la modalidad de abono de la prestaciÃ³n contributiva por desempleo que se regula en este real decreto, la informaciÃ³n necesaria para que puedan adoptar voluntariamente la decisiÃ³n de acogerse a la misma.
Asimismo, el Ministerio de Trabajo e InmigraciÃ³n, dentro de sus disponibilidades presupuestarias, podrÃ¡ establecer ayudas para facilitar el traslado voluntario de los trabajadores extranjeros que se acojan a la indicada modalidad de pago de la prestaciÃ³n contributiva por desempleo.
3. El Ministerio de Asuntos Exteriores y de CooperaciÃ³n, a travÃ©s de la Agencia EspaÃ±ola de CooperaciÃ³n Internacional para el Desarrollo, o a travÃ©s de otras entidades u organismos, pÃºblicos o privados, podrÃ¡ prestar apoyo a los trabajadores extranjeros, cuyo paÃ­s de origen estÃ© contemplado en el Plan Director de la CooperaciÃ³n EspaÃ±ola vigente, que se acojan a la modalidad de pago de la prestaciÃ³n contributiva por desempleo que se regula en este real decreto para facilitar la reintegraciÃ³n socioeconÃ³mica y favorecer iniciativas de empleo y desarrollo que de comÃºn acuerdo se impulsen y en el marco de los programas, proyectos y actuaciones de la CooperaciÃ³n EspaÃ±ola en dicho paÃ­s.
4. Con la finalidad de propiciar la mayor eficacia en la gestiÃ³n de las ayudas y acciones a que se refieren los apartados anteriores, los Ministerios de Asuntos Exteriores y de CooperaciÃ³n y de Trabajo e InmigraciÃ³n, en el Ã¡mbito de sus competencias, podrÃ¡n celebrar acuerdos de colaboraciÃ³n con entidades y organismos pÃºblicos y privados.
DisposiciÃ³n adicional segunda. EvaluaciÃ³n.
El Gobierno anualmente evaluarÃ¡ la efectividad de las medidas desarrolladas por este real decreto y, en su caso, realizarÃ¡ las adaptaciones que resulten necesarias para garantizar su eficacia.
Este real decreto se dicta al amparo del tÃ­tulo competencial previsto en los artÃ­culos 149.1.2.Âª y 149.1.17.Âª de la ConstituciÃ³n, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de inmigraciÃ³n, asÃ­ como en materia de legislaciÃ³n bÃ¡sica y rÃ©gimen econÃ³mico de la Seguridad Social.
Se faculta a los Ministros de Asuntos Exteriores y de CooperaciÃ³n, del Interior y de Trabajo e InmigraciÃ³n para dictar, en el Ã¡mbito de sus competencias, las disposiciones de carÃ¡cter general que sean precisas para el desarrollo y aplicaciÃ³n de lo previsto en este real decreto.

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