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Timestamp: 2018-04-27 00:29:31+00:00

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Madrid (España), 16 de mayo de 2006
Año 3, Núm. 98
MUY IMPORTANTE SENTENCIA
Publicamos en esta revista una sentencia trascendente para los derechos de los extranjeros en España.
Según la noticia reproducida por los medios de comunicación es la primera que reconoce el derecho a la prestación por desempleo de trabajadores irregulares. Es dificil saber si realmente es o no la primera sentencia, lo que no cabe duda es de su importancia.
La cuestión es si unos trabajadores sin permiso con unos contratos ilegales pueden generar la prestación. Para el Tribunal la respuesta es positiva. El único requisito parece ser que un juez haya declarado existente la relación laboral y que se cumpla el requisito temporal de cotización aunque, obviamente, esta sea consecuencia de un acta por descubierto en las cuotas.
Muchas preguntas se abren tras esta sentencia y consecuencias para nuestro sistema de protección por desempleo. Por ejemplo:
- Los trabajadores irregulares perceptores de la prestación podrán celebrar nuevos contratos de trabajo, pues es esta una de las causas de extinción de la prestación.
- ¿Buscaran los servicios publicos de empleo trabajo a estos trabajadores irregulares?
- ¿Tendrán derecho y obligación de asstir a los cursos de formación de los servicios de empleo?
- ¿Cuándo finalice s derecho a a prestación, podrán acceder al subsidio como cualquier otro beneficiario?
Ninguna de estas cuestiones tiene respuesta en la sentencia; no lo podía tener porque no era la cuestión del litigio. Pero van implicitas en la misma, cuando los jueces realizan esta tarea seudolegislativa.
En fin, si los casos de extranjeros ya eran un alto porcentaje de los presentados ante nuestro Tribunales, esta sentencia los va a multiplicar. ¿por qué no va a pedir todo trabajador irregular su prestación por desempleo?
Confiamos, eso sí, que se presente un recurso ante el Tribunal Supremo para que todos los irregulares, residan donde residan, tengan los mismos derechos , pues, siendo la prestación por desempleo de caracter nacional, no tendría mucha lógica que sólo los residentes ilegales en Castilla y León pudieran acceder a ella.
Por otro lado, ante la magnitud del coste de esta sentencia, ¿no debería el legislador dejar claro este punto en la Ley? Creemos que sí.
[BOE] Acuerdo Administrativo para la aplicacíón del Convenio de Seguridad Social entre el Reino de España y la República Federativa de Brasil, hecho en Madrid el 23 de noviembre de 2005.
[BOE 9 - 5 - 2006] [Texto completo]
[BOE] Real Decreto 522/2006, de 28 de abril, por el que se suprime la aportación de fotocopias de documentos de identidad en los procedimientos administrativos de la Administración General del Estado y de sus organismos públicos vinculados o dependientes.
[BOE] Real Decreto 523/2006, de 28 de abril, por el que se suprime la exigencia de aportar el certificado de empadronamiento, como documento probatorio del domicilio y residencia, en los procedimientos administrativos de la Administración General del Estado y de sus organismos públicos vinculados o dependientes.
[BOE] Orden EHA/1371/2006, de 4 de mayo, por la que se aprueban los modelos de declaración del Impuesto sobre Sociedades y del Impuesto sobre la Renta de no Residentes correspondiente a establecimientos permanentes y a entidades en régimen de atribución de rentas constituidas en el extranjero con presencia en territorio español, para los períodos impositivos iniciados entre el 1 de enero y el 31 de diciembre de 2005, se dictan instrucciones relativas al procedimiento de declaración e ingreso, se establecen las condiciones generales y el procedimiento para su presentación telemática y se modifican determinadas normas relativas a los pagos fraccionados de los citados impuestos.
[BOE 10 - 5 - 2006] [Texto completo]
[BOE] Real Decreto 467/2006, de 21 de abril, por el que se regulan los depósitos y consignaciones judiciales en metálico, de efectos o valores.
Este real decreto se dicta en virtud de la habilitación concedida al Gobierno por la disposición adicional segunda de la Ley 19/1986, de 14 de mayo, de reforma de los procedimientos de ejecución hipotecaria y ha sido informado por el Consejo General del Poder Judicial y por el Consejo Fiscal. [BOE 12 - 5 - 2006] [Texto completo]
[BOE] Ley FORAL 5/2006, de 11 de abril, de modificación de la Ley Foral 12/1996, de 2 de julio, de Cooperativas de Navarra, para la adición de la regulación de las cooperativas de iniciativa social.
La Ley Foral 12/1996, de 2 de julio, de Cooperativas de Navarra, define en su artículo 64 las cooperativas de trabajo asociado como aquéllas que asocian a personas físicas que, mediante la aportación de su trabajo, realizan cualquier actividad económica o profesional de producción de bienes o servicios proporcionándoles un empleo estable. La propia Ley Foral 9/1994, de 21 de junio, reguladora del régimen fiscal de las cooperativas, prevé en su artículo 7 la especial protección de las cooperativas de trabajo asociado cuando se cumplan determinados requisitos entre los que se encuentran, como presupuesto básico, la producción de bienes y servicios para terceros. Ahora bien, no obstante esa especial protección de las cooperativas de trabajo asociado cuando tengan por objeto la producción de bienes y servicios para terceros, la vigente normativa no desarrolla ni distingue fórmulas cooperativistas en función de la naturaleza de los servicios o actividades que constituyen su objeto y, obviamente, entre los mismos, se encuentran con especial significación, los servicios de índole social prestados sin ánimo de lucro.
Por ello, abundante legislación autonómica actual incluye la figura de las cooperativas de iniciativa social concretando su objeto en la prestación de servicios relacionados con la protección de la infancia y de la juventud, la asistencia a la tercera edad, la educación especial, la asistencia a las personas dependientes, etc.
En las Comunidades Autónomas donde se ha posibilitado la constitución de esta figura cooperativista, su creación ha ocupado campos que van desde la formación para el empleo e inserción laboral de colectivos desfavorecidos, los servicios asistenciales a la tercera edad y a la infancia, así como los nuevos yacimientos de empleo o la seguridad e higiene en el trabajo pasando por el medio ambiente, el ocio y el tiempo libre.
La característica esencial y común denominador en todas las regulaciones autonómicas, con independencia de la forma por la que se opte, se encuentra en la carencia de ánimo de lucro, y la nota distintiva es, por la propia naturaleza cooperativa, el modo en que se distribuye e invierte ese excedente ya que su orientación es triple, por un lado, a lo económico, para reinvertirlo en el desarrollo social y mejora de la actividad; por otro lado, a lo societario, para la promoción de la persona a través del trabajo asociado y, naturalmente, también, a lo social, para promover la cohesión y la justicia social.
Goza, pues, esta figura de ventajas respecto de la asociación ya que, en la figura cooperativa se satisface la necesidad de dotar de una estructura más empresarial a la propia organización, toda vez que ello tiene un trasfondo de principios materializados en que todos los socios participan en la toma de decisiones, a través de los órganos correspondientes, que permitan conducir hacia los objetivos sociales y facilitar la propia gestión.
Por ello, una regulación de esta figura cooperativista que sea coherente con tales consideraciones exige la posibilidad de inscripción en el Registro correspondiente que exista o se establezca en cada momento por la legislación sobre servicios sociales, así como la equiparación fiscal con las fundaciones, asociaciones y demás entidades sin ánimo de lucro.
Ello puede efectuarse mediante una mera reforma de la Ley Foral de 2 de julio, de Cooperativas de Navarra consistente en la adición de un nuevo artículo, el 74 bis, que recoge su concepto y caracteres y la materia de la inscripción registral. En relación al aspecto del tratamiento fiscal que ha de otorgarse a este tipo de cooperativas, se prevé en la disposición final primera la remisión por el Gobierno de Navarra del correspondiente proyecto de Ley Foral. [BOE 12 - 5 - 2006] [Texto completo]
[TSJCat-L][Social] Prestación por desempleo a inmigrantes sin papeles
Una trabajadora sin permiso de trabajo es despedida de su empresa. El Juzgado de lo Social declara la mprocedencia del despido.
Con la sentencia acude al INEM para solicitar la prestación por desempleo que le es denagada. El Juzgado desestima la demanda.
El Tribunal Superior estima su recurso. [Texto completo]
[TJUE] Seguridad Social – Sistema sanitario nacional financiado por el Estado – Gastos médicos incurridos en otro Estado miembro – Artículos 48 CE a 50 CE y 152 CE, apartado 5 – Artículo 22 del Reglamento (CEE) nº 1408/71
Una paciente inglesa debe recibir un tratamiento en su país. Considerando que el tiempo de espera para la intervención es excesivo, acude a Francia donde la operan.
Reclama el reintegro de los gastos médicos. Los tribunales ingleses plantean una cuestión prejudicial sobre la apliación de las normas comunitarias. [Texto completo]
Gobierno, patronal y sindicatos firman el Acuerdo para fomentar el empleo estable
El Gobierno y los agentes sociales han firmado en La Moncloa el \"Acuerdo para la mejora del crecimiento y del empleo\" con el objetivo primordial de reducir la contratación temporal, impulsar la creación de más y mejor empleo, incrementar la productividad y mejorar la protección de los trabajadores. Este Acuerdo es el resultado del compromiso adquirido por los interlocutores sociales y el Gobierno en julio de 2004 en la Declaración de Diálogo Social. Tras catorce meses de negociaciones, este Acuerdo es el primero que firman sindicatos, patronal y Gobierno desde hace 25 años. [10 - 5 - 2006] [Texto completo]
Argentina. La Cámara de Apelaciones declaró inconstitucional al "corralito"
A través de un dictamen subrayó que los jueces no están obligados a acatar la jurisprudencia del Tribunal Supremo. Además, condenó al Gobierno por"aniquilar" el derecho de propiedad de los ahorristas. (infobae.com) [10 - 5 - 2006] [Texto completo]
La mejora del mercado de trabajo cuenta desde ayer con otro pilar en el que apoyarse. El Congreso de los Diputados aprobó con el voto favorable de todos los grupos, salvo CiU y PNV, una proposición de ley que regula la actividad de las subcontratas en el sector de la construcción. Se trata de la primera norma que regula las contratas y subcontratas, uno de los principales focos de precariedad y siniestralidad en el mercado de trabajo. El texto limita a tres eslabones el máximo de subcontratas en la construcción y obliga a estas empresas a contar con plantilla fija. (elpais.es) [10 - 5 - 2006] [Texto completo]
López Aguilar informa de las medidas adoptadas por el Gobierno para agilizar el Registro Civil Central
·	La modificación de la Ley de Registro Civil permite que los trámites de españoles residentes en el extranjero y de los nacionalizados puedan realizarse ante el Registro Civil de su domicilio
·	El ministro de Justicia anunció la elaboración del “Plan de Modernización de los Registros Civiles”, que supone un esfuerzo de inversión de cien millones de euros [11 - 5 - 2006] [Texto completo]
La llegada masiva de inmigrantes a Canarias ha obligado al Gobierno a tomar nuevas medidas para intentar atajar la situación. Al término de una reunión de urgencia en La Moncloa, la vicepresidenta María Teresa Fernández de la Vega, ha anunciado que se reforzará a corto plazo la vigilancia áerea y marítima de las fronteras y se suscribirán nuevos acuerdos en África. Además se contratará un satélite para obtener más información. (elmundo.es) [16 - 5 - 2006] [Texto completo]
El 92% de los inmigrantes consigue traer a su familia
Un año después del proceso de regularización por arraigo, se espera que 5.000 extranjeros soliciten la reagrupación familiar en Valladolid. (20minutos.es) [16 - 5 - 2005] [Texto completo]
El Presidente del TSJC aseguró que tanto los juzgados canarios como la Policía \"han quedado un poco desbordados\"
El presidente del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, Antonio Castro, consideró hoy que las medidas de vigilancia adoptadas por el Gobierno tras la llegada de 1.100 inmigrantes son \"adecuadas\" y apostó por emprender acciones diplomáticas para que puedan ser acogidos nuevamente por su país. (canarias7.es) [16 - 5 - 2006] [Texto completo]
Asturias tiene tantos ´sin papeles´ como antes de la regularización
Un año después del cierre del proceso extraordinario de regularización de extranjeros, Asturias vuelve a tener casi el mismo número de sin papeles que antes. Así lo estima, al menos, Juan José Palacios, responsable del Centro de Información de Trabajadores Inmigrantes de Comisiones Obreras (CITE). Palacios valora, sin embargo, \"muy positivamente\" un proceso que permitió salir de la economía sumergida en Asturias a más de 2.500 trabajadores extranjeros. (elperiodicodegijon.es) [9 - 5 - 2006] [Texto completo]
Los jueces critican la falta de previsión de la Ley de Extranjería del Gobierno
La inmigración ilegal ha sido uno de los temas tratados en la reunión anual de los presidentes de los Tribunales Superiores de Justicia de las 17 comunidades autónomas, celebrada en Valencia. La inmigración ha centrado el debate entre jueces que han denunciado el colapso en los juzgados tras la llegada masiva de inmigrantes. Así, el presidente del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, Antonio Castro, señala que aunque la Ley de Extranjería del Gobierno central es \"adecuada\" se \"ha visto desbordada\" por la avalancha de inmigrantes\". Sólo, durante estos días en Canarias, los magistrados han escuchado a 700 personas, para determinar su futuro. (panorama-actual.es) [16 - 5 - 2006] [Texto completo]
Un estudio revela que la llegada de inmigrantes facilita la promoción laboral de los españoles
Un estudio, realizado de forma conjunta por el Grupo de Investigación \'HUM-635: Paralelo 37º. Análisis Sociodemográficos y Territoriales\' de la Universidad de Almería (UAL) y la Universidad de Barcelona (UB), revela que la llegada de trabajadores inmigrantes acelera la promoción laboral de los trabajadores españoles a puestos más cualificados y además, constata el paso de inmigrantes de Regímenes Especiales al Régimen General de la Seguridad Social. (granadadigital.com) [16 - 5 - 2006] [Texto completo]
Los inmigrantes mueven cerca de 400.000 vehículos anuales en España
La Federación de Asociaciones de Concesionarios de la Automoción (FACONAUTO) estima que los cerca de cuatro millones de residentes extranjeros en España, con o sin permiso de residencia, han generado un mercado anual de compra-venta de vehículos usados que oscila entre las 380.000 y 400.000 unidades, principalmente de gama medio-baja. (micoche.com) [15 - 5 - 2006] [Texto completo]

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 real decreto 
 artículo 64
 artículo 7
 Artículo 22