Source: https://darioabilleira.com/2017/08/31/informes-de-contador-publico-a-efectos-de-acompanar-los-estados-financieros-ante-la-dgi-comap-ain-inst-financieras-organismos-publicos-en-general-decreto-408016/
Timestamp: 2019-02-21 03:13:39+00:00

Document:
Informes de Contador Público a efectos de acompañar los Estados Financieros ante la DGI, COMAP, AIN, Inst. Financieras; Organismos Públicos en General (Decreto 408/016) | ABILLEIRA - MIRADAS TRIBUTARIAS desde URUGUAY
Como me habías hecho la pregunta vía el formulario de Preguntas Tarifadas, te consulté si realmente era lo que deseabas, ya que si buscabas una pregunta gratis, necesitaba que me la hicieras vía el formulario que me autoriza a publicar la respuesta, y en ese breve intercambio, me llegaste a comentar que hacia un par de años que leías el blog – lo cual te agradezco – ; entonces entenderás que este tema que me preguntas da como para escribir lo suficiente para una Monografía, y no es la idea de estos post, ni tampoco que me lleve a mi tanto tiempo de elaboración que sea tedioso tanto para mi como para el lector.
Con lo cual, yo te daré pautas, pero no será la respuesta completa por más que quizás en su apariencia pueda ser, aunque se vea muy corta.
La respuesta cortita sería la siguiente: De acuerdo al Decreto 408/016 del 26/12/2016; la Presentación de Estados Financieros (deja de lado el concepto de Estados Contables, pero en cambio la AIN lo sigue usando), ante Organismos Públicos (se entiende en sentido amplio), deben ser presentados como mínimo con un Informe de Compilación. Como la AIN es un organismo público, mínimo tiene que tener un Informe de Compilación. Luego están las exigencias particulares, lo que exige el Sistema Financiero, la DGI, la AIN, y también las Guías y Pronunciamientos del Colegio de Contadores (que no son normas, están en un escalón más abajo, pero hay que tenerlas en cuenta, principalmente para este caso el Pronunciamiento Nro 10). Y sigue estando vigente el Artículo 706 de la Ley 16.170 que da nueva redacción al Artículo 115 de la Ley 12.802, obligando a que tengan Certificación de Contador Público, aquellos activos, rendiciones de cuentas o Estados Contables, superiores a 6.000 U.R.
Pero voy a ir un poquito más allá de esa respuesta.
Para las entidades financieras, estaba regulado por la Comunicación del Banco Central Nro 2006/151 (tienes que verificar su vigencia, esto lo tengo de un libro del año 2007), en que clasifica el tipo de Informes Contables a presentar de acuerdo al nivel de endeudamiento, si no superaba el 5% de la Responsabilidad Patrimonial Básica era un informe de Compilación, si no supera el 15% de la RPB, era un informe de Revisión Limitada firmado por Profesional Independiente (esto es una diferencia con la DGI); y si superaba el 15% de la RBP, era un Informe de Auditoría.
Voy a la AIN, como dices, no hay un Instructivo, o una norma que diga claramente qué tipo de Informe solicitará la AIN, hay un Decreto 146/009, que regula la Ley 18387 del 23/10/2008 (Declaración judicial del concurso y reorganización empresarial), que dice que si el deudor tiene un Profesional Independiente y no realizó un informe de Auditoría, debe presentar lo que exige la DGI, o sea que si hizo un informe de Auditoria aunque la DGI no se lo exigiera, la AIN se lo pide, y en los demás casos, toma lo que exija ya sea la DGI o el Banco Central.
En resumen: La AIN acepta todos los informes como criterio General, y exige mínimos para temas Concursales.
Existe la COMAP también, pero hace remisión de sus exigencias a lo que pida la DGI.
¿Qué pide la DGI?, y esto que sigue sí es importante, y yo te diría que por lo menos esta debe ser tu base de exigencia.
Informes de Contador Público que solicita la DGI
Resolución Nº 1093/005
Nuevos requisitos para presentación de declaraciones juradas de Grupo Grandes Contribuyentes y CEDE.
DIRECCION GENERAL IMPOSITIVA (nota Cr. Abilleira, está actualizado hasta oct del 2014, el lector debe preocuparse de ver su actualización)
VISTO: Lo dispuesto por el Art. No. 115 de la Ley No. 12.802 de 30 de noviembre de 1960 con la redacción dada por el Art. No. 706 de la Ley No. 16.170 de 28 de diciembre de 1990, por el Decreto No. 240/993 de 25 de mayo de 1993 y por el artículo 73 del Decreto No. 597/988 de 21 de setiembre de 1988.
RESULTANDO: Que las normas de referencia establecen que los balances, rendiciones de cuenta y estados contables que se presenten ante organismos públicos requerirán la certificación profesional que posea título de Contador Público o equivalente.
CONSIDERANDO: I) Que resulta conveniente que determinados sujetos pasivos adjunten a sus declaraciones juradas de Impuesto a las Rentas de Industria y Comercio e Impuesto al Patrimonio los estados contables respectivos.
II) Que es necesario reglamentar la exigencia establecida por las normas citadas, determinando al alcance de la certificación profesional requerida para los distintos grupos de contribuyentes.
III) Que la participación de los contadores públicos aporta un mayor grado de confiabilidad en la presentación de la información contable.
IV) Que en el marco del Convenio de Cooperación firmado con el Colegio de Contadores, Economistas y Administradores del Uruguay se ha solicitado opinión a dicho organismo respecto a las medidas establecidas en la presente Resolución.
1) Los estados contables correspondientes a las declaraciones juradas del Impuesto a las Rentas de las Actividades Económicas e Impuesto al Patrimonio se consideran parte integrante de las mismas.
Los contribuyentes comprendidos en la División Grandes Contribuyentes y en el grupo CEDE deberán conservar los precitados estados, conjuntamente con las referidas declaraciones juradas, por el período de prescripción de los tributos.
Los sujetos pasivos incluidos en la División Grandes Contribuyentes deberán acompañar la presentación de dichas declaraciones juradas del informe de auditoría a que refiere el numeral 3). (Texto dado por la Res. 480/009 – vigente para ejercicios cerrados a partir del 30/11/2008 inclusive).
2) Los Estados Contables deberán cumplir con los siguientes requisitos:
– ser formulados de acuerdo con lo establecido en el decreto Nº 103/991 de 27 de febrero de 1991 (Nota del Cr. Abilleira: Ver su actualización, cuidado!!!)
– considerar los criterios de exposición, valuación y revelación contenidos en los decretos Nº 162/004 de 12 de mayo de 2004, 222/004 de 30 de junio de 2004 y 90/05 de 25 de febrero de 2005.
– ser acompañados de informe profesional emitido por contador público, cuando el activo contable supere la suma de 6.000 UR (seis mil unidades reajustables).
3) El informe profesional referido en el numeral anterior tendrá el alcance de:
– para contribuyentes incluidos en la División Grandes Contribuyentes: Informe de Auditoría
– para contribuyentes incluidos en el grupo CEDE: Informe de Revisión Limitada.
La participación de los profesionales actuantes deberá ajustarse a los requerimientos establecidos en los respectivos pronunciamientos del Colegio de Contadores, Economistas y Administradores del Uruguay.
4) Las disposiciones establecidas en los numerales anteriores entrarán en vigencia de acuerdo al siguiente cuadro:
Balances Cerrados a Grandes Contribuyentes: 31/12/2005
CEDE: 30/06/2006
5) Publíquese en dos diarios de circulación nacional. Insértese en el Boletín Informativo y en la página Web. Cumplido, archívese.
Resolución Nº 1859/008
1º) Declaración jurada.- Los usuarios directos e indirectos de Zonas Francas deberán presentar ante la Dirección General Impositiva una declaración jurada anual informativa de sus Estados Contables y sus anexos respectivos.
Los Estados Contables correspondientes a las declaraciones juradas se consideran parte integrante de las mismas. Los usuarios de zona franca deberán conservar los precitados Estados, acompañados del informe profesional que corresponda, conjuntamente con las referidas declaraciones juradas, por el período de prescripción de los tributos.
2º) Requisitos.- Los Estados Contables deberán cumplir con los siguientes requisitos:
ser formulados de acuerdo con lo establecido en el Decreto Nº 103/991 de 27 de febrero de 1991;
considerar los criterios de exposición, valuación y revelación contenidos en los Decretos Nº 162/004 de 12 de mayo de 2004, 222/004 de 30 de junio de 2004, 90/005 de 25 de febrero de 2005 y 266/007 de 31 de julio de 2007;
ser acompañados de informe profesional emitido por contador público.
3º) Informe profesional.- El alcance del informe profesional referido en los numerales anteriores se determinará de acuerdo a lo establecido en los siguientes literales:
para aquellos estados contables en que los activos totales superen las 30.000 U.R. (treinta mil unidades reajustables), o que registren ingresos operativos netos que superen las 100.000 U.R. (cien mil unidades reajustables), se requerirá Informe de Auditoría;
para el resto de los estados contables se requerirá Informe de Revisión Limitada.
En caso que el usuario no haya registrado actividad durante todo el ejercicio económico, se requerirá en concepto de informe profesional una certificación de Contador Público que afirme la inexistencia de actividad económica.
4º) Presentación.- La declaración se presentará mediante la aplicación Sigma, Formulario 3901 (en medio magnético), dentro del cuarto mes siguiente al de cierre del ejercicio, conforme a las fechas previstas en el Cuadro General de Vencimientos.
5º) Vigencia.- Lo dispuesto en la presente Resolución será de aplicación para los ejercicios cerrados a partir del 31 de agosto de 2008 inclusive.
6º) Derógase la Resolución Nº 1109/2006 de 15 de setiembre de 2006.
7º) Publíquese en dos diarios de circulación nacional, insértese en el Boletín Informativo y en la página web. Cumplido, archívese.
Decreto N° 408/016
Fecha de Publicación Diario Oficial: 05/01/2017
Actualízanse las normas de presentación de estados financieros previstas en los Decretos 291/014 y 372/015.
VISTO: el artículo 91 de la Ley N° 16.060 de 4 de setiembre de 1989, en la redacción dada por el artículo 100 de la Ley N° 18.083 de fecha 27 de diciembre de 2006.
CONSIDERANDO: I) que las Normas Contables Adecuadas previstas básicamente en los Decretos 291/014 de 14 de octubre de 2014 y 372/015 de 30 de diciembre de 2015, establecen marcos normativos respecto a presentación de estados financieros.
II) que la presentación uniforme de los estados financieros ha constituido una experiencia de suma utilidad para los entes públicos encargados de su control legal, los organismos dedicados a elaborar informes estadísticos y para los propios empresarios, accionistas, inversores y terceros interesados.
III) que es conveniente actualizar las normas de presentación de estados financieros incluidas en los Decretos 103/991 de 27 de febrero de 1991 y 37/010 de 1° de febrero de 2010.
ATENTO: a lo informado favorablemente por la Comisión Permanente de Normas Contables Adecuadas, asesora del Poder Ejecutivo, creada por Resolución N° 90/991 de 20 de febrero de 1991 y modificativas,
Artículo 1 – Presentación de estados financieros. Los emisores de estados financieros comprendidos en las disposiciones del Decreto N° 291/014 de 14 de octubre de 2014 y sus modificaciones posteriores, deberán aplicar las normas de presentación de los estados financieros definidas en los marcos normativos que les correspondan.
Sin perjuicio de lo establecido en el inciso anterior, se requerirá la aplicación de los siguientes criterios de presentación:
a) los activos y pasivos, corrientes y no corrientes, deberán presentarse como categorías separadas dentro del Estado de Situación Financiera. Los activos corrientes deberán ordenarse por orden decreciente de liquidez.
b) la presentación del resultado integral total deberá realizarse en dos estados -un Estado de resultados y un Estado del resultado integral-.
c) los gastos deberán presentarse en el Estado de resultados utilizando una clasificación basada en la función de los mismos.
d) las partidas de otro resultado integral deberán presentarse en el Estado del resultado integral netas del impuesto a las rentas.
e) los flujos de efectivo procedentes de actividades operativas deberán presentarse en el Estado de Flujos de Efectivo utilizando el método indirecto.
Lo dispuesto en el presente artículo regirá para los ejercicios económicos finalizados a partir de la publicación del presente decreto.
Artículo 2 – Los estados financieros que sean presentados ante organismos públicos deberán cumplir los siguientes requisitos:
1) Estar formulados de acuerdo con las normas contables adecuadas correspondientes;
2) Haber sido aprobados y autorizados para su publicación por el órgano de administración de la entidad (directorio, administrador u órgano equivalente). Si a la fecha de su publicación aún no han sido considerados por los propietarios de la entidad (asamblea de accionistas o mayoría social), este hecho deberá revelarse en los estados financieros;
3) En caso de que el organismo no determine un informe profesional con un alcance específico, deberán estar acompañados como mínimo por informe de compilación, emitido por profesional que posea título de Contador Público o equivalente reconocido legalmente en la República Oriental del Uruguay.
Artículo 3 – A efectos de la publicación dispuesta por el artículo 416 de la ley 16.060 de 4 de setiembre de 1989, el Órgano Estatal de Control podrá autorizar la utilización de fórmulas resumidas, de acuerdo con los instructivos que el mismo establezca.
Artículo 4 – Derógase el Decreto 103/991 de 27 de febrero de 1991 y el Decreto 37/2010 de 1° de febrero de 2010.
Artículo 5 – Comuníquese, publíquese y archívese.
Publicado en: del 2017, Registro EECC AIN
Etiquetado: 6000 UI, AIN, Consultas GT 237, Decreto 408/016, Estados Financieros, Informe de Auditoría, Informe de Compilación, Informe de Revisión Limitada, Normas Contables Adecuadas, Resolución 1093/005, Resolución 1859/008

References: Artículo 706
 Artículo 115

Resolución 
 artículo 73

Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 91
 artículo 100
 Resolución 

Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3
 artículo 416

Artículo 4

Artículo 5
 Resolución 
 Resolución