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Timestamp: 2019-12-08 07:56:39+00:00

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Orden del DOG nº 186 de 2016/9/29 - Xunta de Galicia
DOG Núm. 186 Jueves, 29 de septiembre de 2016 Pág. 44528
El Reglamento (UE) nº 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) nº 1083/2006, del Consejo (DOUE L347, de 20.12.2013) (en adelante, disposiciones comunes de los fondos EIE); y el Reglamento (UE) nº 508/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo, relativo al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca y por el que se derogan los reglamentos (CE) nº 2328, (CE) nº 861/2006, (CE) nº 1198/2006 y (CE) nº 791/2007 del Consejo, y el Reglamento (UE) nº 1225/2011, del Parlamento Europeo y del Consejo (DOUE L149, de 20.5.2014), constituyen el marco de financiación comunitaria para el período 2014-2020 que, entre otros, tiene como objetivo apoyar actuaciones que fomenten un sector de la pesca y acuicultura sostenibles y respetuosos con el medio ambiente para conseguir los objetivos de la política pesquera común (PPC) en consonancia con los objetivos de la estrategia de Europa 2020. Por otra parte, mediante la Decisión de 13.11.2015, la Comisión aprobó el programa operativo para España del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca a efectos de concesión de ayudas de dicho fondo en este Estado miembro, de manera que éste contribuye a la estrategia de la UE para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador y a la consecución de los objetivos temáticos seleccionados y las prioridades de la Unión.
El Reglamento (UE) núm. 508/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo, establece las medidas financieras de la Unión para la aplicación de la política pesquera común, de las medidas pertinentes relativas al derecho del mar, del desarrollo sostenible de las zonas pesqueras y acuícolas y de la pesca interior, y de la política marítima integrada. Este reglamento establece la posibilidad de apoyar las inversiones en el ámbito de la producción en la acuicultura.
El Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (en adelante FEMP) contribuirá al logro de, entre otros, los siguientes objetivos: fomentar una pesca y una acuicultura competitivas, medioambientalmente sostenibles, económicamente viables y socialmente responsables; impulsar la aplicación de la política pesquera común y fomentar un desarrollo territorial equilibrado e integrador de las zonas pesqueras y acuícolas.
Por otra parte, la Estrategia gallega de la acuicultura (Esga) es el documento de articulación que regirá la planificación y la gestión de la actividad acuícola con un horizonte situado en el año 2030. La Esga establece las líneas de acción en el territorio gallego que se pretenden desarrollar en la acuicultura, en consonancia con las disposiciones del Plan estratégico plurianual de la Acuicultura Española. La estrategia y las acciones en ella recogidas derivan de lo establecido en la PPC que tiene como objetivos entre otros fomentar una acuicultura sostenible ambientalmente a largo plazo, que se gestione de forma coherente con los objetivos de generar beneficios económicos, sociales y de empleo, y de contribuir a la disponibilidad de productos alimenticios.
Ante este nuevo marco comunitario, hace falta publicar las bases reguladoras que establezcan el procedimiento para la concesión de determinadas ayudas al amparo de la normativa antes citada y realizar al mismo tiempo la convocatoria de estas ayudas para el año 2016, con la finalidad de apoyar al sector pesquero, en su sentido más amplio, en medidas que contribuirán a hacerlo más competitivo y respetuoso con su entorno.
En consecuencia, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 27.15 del Estatuto de autonomía de Galicia, y en uso de las competencias que me confiere la Ley 1/1983, de 22 de febrero, de normas reguladoras de la Xunta y de su presidencia, oído el sector interesado, en virtud de las competencias que tiene atribuida la Consellería del Mar en materia de acuicultura y en el ejercicio de las atribuciones que me fueron conferidas,
Esta orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras para la concesión, en régimen de concurrencia competitiva, de las ayudas destinadas a la realización de las actuaciones que a continuación se detallan, con el fin de fomentar una acuicultura sostenible desde una perspectiva medioambiental, socialmente responsable, basada en el conocimiento y competitiva:
a) Inversiones productivas en acuicultura.
f) Recuperar estanques o lagunas acuícolas existentes mediante la eliminación del lodo o inversiones para prevenir los depósitos de lodo.
g) Diversificar los ingresos de las empresas acuícolas mediante el desarrollo de actividades complementarias.
En lo no previsto en esta orden se observará lo que establece el Reglamento (UE) 508/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de julio de 2006, relativo al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca; Reglamento (UE) nº 1303/2013, relativo a las disposiciones comunes de los fondos EIE; el texto refundido de la Ley de régimen financiero y presupuestario de Galicia, aprobado por el Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, y posteriores modificaciones; lo dispuesto en la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia; el Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia; los preceptos básicos de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y los de su reglamento de ejecución; y la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, y demás normativa de aplicación.
1. El período de elegibilidad del actual programa operativo (2014-2020) abarca desde el 1 de enero de 2014 hasta el 31 de diciembre de 2023, según dispone el artículo 65, punto 2 del Reglamento (UE) nº 1303/2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre, por lo que se establecen disposiciones comunes relativas a los fondos EIE.
2. El importe fijado en la presente convocatoria, así como las aplicaciones a que se impute, se podrá ampliar en caso de que exista crédito disponible derivado de una generación, ampliación o incorporación de crédito, de remanentes de otras convocatorias o en cualquiera de los casos y con las condiciones establecidas en el número 2 del artículo 30 del reglamento de la Ley de subvenciones de Galicia (Decreto 11/2009, de 8 de enero), sin que eso dé lugar a la apertura de un nuevo plazo de presentación de solicitudes, salvo indicación expresa en contrario en la orden que se publique al efecto.
3. En todo caso, el incremento del crédito queda condicionado a la declaración de disponibilidad del crédito como consecuencia de las circunstancias antes señaladas y, si fuere el caso, después de aprobación de la modificación presupuestaria que proceda.
6. Se podrán adquirir compromisos de carácter plurianual de acuerdo con el artículo 58 del Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de régimen financiero y presupuestario de Galicia.
7. Para el año 2016, las ayudas se concederán con cargo a la aplicación presupuestaria 14.02.723A.772.2, que figura dotada en el presupuesto de gastos de la Consellería del Mar para el año 2016 aprobado por la Ley 12/2015, de 24 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2016. La concesión de las subvenciones queda supeditada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en los presupuestos de gastos de la Comunidad Autónoma de Galicia para 2016. Los importes máximos de las subvenciones que se concedan en dicho ejercicio presupuestario ascenderán a 8.000.000 de euros.
Podrán ser beneficiarias de las subvenciones, sin perjuicio de reunir los demás requisitos establecidos en estas bases, las empresas acuícolas.
A los efectos de esta orden, se considera empresa acuícola las personas físicas o jurídicas titulares de establecimientos de acuicultura situados en las zonas terrestre, marítimo-terrestre o marítima, que tengan sus instalaciones en la Comunidad Autónoma de Galicia, así como las que establezcan nuevos centros en Galicia.
Cuando las pretensiones correspondan a una pluralidad de personas, podrán ser formuladas en una única solicitud, por medio de representante legalmente habilitado. En este supuesto, la presentación de la solicitud deberá incluir el anexo IV de esta orden.
Artículo 5. Requisitos de las beneficiarias
– De la política pesquera común definida como tal en actos legislativos del Parlamento Europeo y del Consejo;
– Del Reglamento (UE) nº 1005/2008, del Consejo, por el que se establece un sistema contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, y del Reglamento (UE) nº 1224/2009, del Consejo, por el que se establece un régimen comunitario de control; durante los 12 meses anteriores a la fecha de la presentación de solicitudes, si el operador tiene nueve puntos de infracción por las infracciones graves según el Reglamento (UE) nº 404/2011. Cada punto de infracción acumulado que se añada a los nueve puntos de infracción por las infracciones graves según el Reglamento (UE) nº 404/2011 supondrá un mes adicional de inadmisibilidad de la ayuda por punto acumulado.
d) En el marco del FEP o FEMP, no haber sido declarado culpable de cometer fraude, según la definición del artículo 1 del convenio relativo a la protección de los intereses financieros de las Comunidades Europeas (DOUE serie C 316, de 27.11.1995).
e) No estar ni haber estado en los últimos 24 meses involucrado en la explotación, gestión o propiedad de los buques incluidos en la lista comunitaria de los buques INDNR (pesca ilegal no declarada y no reglamentada) o de buques que ni estén ni hayan estado en lo últimos 12 meses enarbolando el pabellón de países considerados terceros países no cooperantes al amparo del Reglamento (CE) nº 1005/2008, del Consejo, de 29 de septiembre, por el que se establece un sistema comunitario para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.
f) No ser una empresa en crisis de acuerdo con la definición y condiciones establecidas en las directrices comunitarias sobre las ayudas estatales de salvamento y de reestructuración de empresas en crisis (2004/C244/02).
g) No haber cometido ninguno de los delitos establecidos en los artículos 3 y 4 de la Directiva 2008/99/CE, con carácter general serán inadmisibles las solicitudes presentadas por un operador que cometiera uno de los delitos contemplados en el artículo 3 durante un período de 12 o 24 meses en función de si fue cometido por negligencia grave o con dolo. En el caso de delitos contemplados en el artículo 4 de la citada directiva, el período de
inadmisibilidad será, con carácter general, de 24 meses.
h) Para los titulares de concesiones en la zona marítima y en la marítimo-terrestre, tener una producción declarada, en los tres años anteriores a la convocatoria, que supere el 50 % de la media de producción del polígono o zona en la que se encuentra ubicada.
i) Estar en posesión de un seguro de responsabilidad civil que garantice posibles daños a terceros, agresiones al ambiente o pérdidas por circunstancias extraordinarias en las propias instalaciones.
j) Estar en posesión de las preceptivas concesiones, autorizaciones, permisos o licencias para llevar a cabo las inversiones previstas o haber presentado las solicitudes de las mismas. En todo caso, los documentos presentados para la solicitud de la subvención deberán ser copias fidedignas de los presentados para la obtención de los permisos.
Artículo 6. Obligaciones de las beneficiarias
Las beneficiarias de estas ayudas están obligados a:
a) Ejecutar las actuaciones objeto de la subvención dentro del plazo conferido a tal efecto y con cumplimiento de las condiciones establecidas en la respectiva resolución de concesión y demás normativa de aplicación.
b) Ajustar el coste de adquisición de las inversiones subvencionables al valor de mercado.
c) En caso de ayudas concedidas a bienes inscribibles en un registro público, deberá hacerse constar en la escritura y en el registro público correspondiente el importe de la subvención concedida y el período durante lo cual los bienes subvencionados quedan adscritos al fin concreto recogido en la subvención.
e) Durante los cinco años siguientes al pago final al beneficiario, que será la fecha contable del último pago, este no puede:
La Consellería del Mar solicitará el reintegro de la ayuda de forma proporcional al período durante el cual se incumplieran los requisitos, según lo dispuesto en el artículo 71 del Reglamento UE núm. 1303/2013.
f) Si la inversión es en infraestructuras o en inversiones productivas, deberá reembolsarse íntegramente la ayuda si, en los diez años siguientes al pago final al beneficiario, la actividad productiva se somete a una relocalización fuera de la Unión, excepto cuando el beneficiario sea una pyme.
g) Someterse a las actuaciones de comprobación que efectuará el órgano concedente o cualquiera otra comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, y aportar cuánta información les sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
h) Conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos durante un mínimo de cinco años desde la fecha contable del último pago, a los efectos de comprobación y control. Cuando proceda, deberá disponer de los libros contables, registros diligenciados y demás documentos exigidos en la legislación aplicable a los beneficiarios.
j) Comunicarle a la Consellería del Mar la obtención de otras subvenciones y ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualquier Administración o ente, tanto públicos como privados.
k) Comunicarle a la Consellería del Mar cualquier circunstancia que pueda afectar sustancialmente la ejecución de los fines para los cuáles fue concedida la ayuda.
l) Dar la adecuada publicidad al carácter público de la financiación de la inversión realizada, con expresa mención a la participación del Fondo Europeo y Marítimo de Pesca, en los términos reglamentariamente establecidos.
m) Durante los cinco años siguientes al pago final al beneficiario, éste no podrá haber cometido una infracción grave de la PPC ni del Reglamento (UE) nº 1005/2008, del Consejo, por el que se establece un sistema contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, y del Reglamento (UE) nº 1224/2009, del Consejo, por el que se establece un régimen comunitario de control; no haber sido declarado culpable de cometer fraude ni estar incluido en la lista comunitaria de los buques INDNR (pesca ilegal no declarada y no reglamentada) o de buques que enarbolen el pabellón de países considerados terceros países no cooperantes al amparo del Reglamento (CE) nº 1005/2008, del Consejo, de 29 de septiembre.
n) Si la inversión comporta la generación de residuos, se deberán cumplir las condiciones señaladas, para cada tipo de residuo, en la normativa sectorial.
Artículo 7. Inversión máxima subvencionable e intensidad de la ayuda
1. Las ayudas reguladas en esta orden tienen carácter de subvenciones de capital y no constituyen ayudas de estado.
2. La cuantía máxima de la ayuda será el 50 % de la inversión máxima subvencionable para las empresas que tengan la consideración de microempresas, pequeñas o medianas empresas. Para estos efectos se tendrá en cuenta la definición de pyme de la Recomendación 2003/361/CE, de la Comisión, de 6 de mayo, según la cual son microempresas, pequeñas y medianas empresas (pyme) las empresas con menos de 250 empleados y con un volumen de negocios anual igual o inferior a 50 millones de euros o un balance general anual igual o inferior a 43 millones de euros.
Las empresas deberán cumplir los criterios de independencia según lo indicado en la mencionada recomendación. Asimismo, para el cálculo de los efectivos (número de personas ocupadas) y de los importes financieros se tendrá en cuenta lo indicado en la misma.
Para las empresas que no tengan esa consideración (grandes empresas) la cuantía máxima de la ayuda será el 30 % de la inversión máxima subvencionable.
3. El importe de la inversión subvencionable será el que se obtenga de la valoración de las obras o inversiones con criterios técnico-económicos, objetivos y homogéneos.
Los gastos cofinanciados por la presente orden serán compatibles con otras líneas de ayudas, siempre que la suma de todas ellas no supere el límite de la intensidad máxima de ayuda pública prevista en el artículo 95 del Reglamento (UE) nº 508/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo.
No obstante, la obtención concurrente de ayudas otorgadas para la misma finalidad por las administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, cuando el importe total de las subvenciones percibidas por cada beneficiario supere los límites que se indican en el apartado anterior, dará lugar a la reducción proporcional que corresponda en el importe de las subvenciones, hasta ajustarse a ese límite en la última subvención a conceder.
3. No necesitarán la certificación a la que hace referencia el apartado anterior las inversiones que se refieren a instalaciones de equipamientos que no requieran la autorización para su instalación, siempre que la inversión declarada por el interesado sea igual o inferior a 6.000 euros.
En estos supuestos, el no inicio de las actuaciones se acreditará mediante declaración responsable (anexo II) de que las inversiones no fueron iniciadas. En el caso de que estas actuaciones se refieran a inversiones que requieren obras, necesitarán el acta de no inicio realizada por los servicios de la Consellería del Mar.
4. En caso de que la inversión consista en proyectos técnicos, el no inicio se acreditará mediante la factura que podrá ser de fecha de hasta tres meses antes de la presentación de la solicitud, salvo en el caso de las actas de no inicio anticipadas, que tendrán que ser de fecha posterior a la certificación de las mismas.
5. Para la realización de las actas de no inicio se podrán hacer convocatorias colectivas fijando una fecha, un lugar y una hora. Esta convocatoria se expondrá en los tablones de anuncios de las jefaturas territoriales de la consellería.
6. Para la realización de las actas de no inicio, el interesado deberá poner los medios necesarios que faculten dicha inspección, asumiendo los gastos que se deriven de ella. Esto se aplicará también para los controles que se deriven de la letra g) del artículo 6, cuando sea necesario.
7. Si fuese necesario realizar las inversiones antes de la apertura del plazo de presentación de solicitudes de la convocatoria anual correspondiente, de forma excepcional, podrá hacerse una certificación de no inicio, siempre que se justifique debidamente que la actividad de la empresa requiere la inmediata realización de las inversiones.
La solicitud se dirigirá al Servicio de Planificación y Gestión de la Acuicultura de la Dirección General de Pesca, Acuicultura e Innovación Tecnológica, acompañada de la siguiente documentación:
– Memoria descriptiva de los aspectos técnicos y económicos de la inversión, que incluya justificación de la excepcionalidad para acometer la inversión.
– Proyecto visado, en su caso, planos y catálogos descriptivos.
– Presupuestos o facturas pro forma. Cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 50.000 euros, en el supuesto de coste de ejecución de obra, o de 18.000 euros, en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios, deberán presentarse tres ofertas de diferentes proveedores.
La elección entre las ofertas presentadas, que deberán presentarse en la justificación o, en su caso, en la solicitud de la subvención, se realizará de conformidad con criterios de eficiencia y economía, y deberá justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
8. La realización de la certificación de no inicio en ningún caso implica derecho ni mérito para la concesión de la ayuda.
9. La realización de la certificación de no inicio podrá dar lugar al pago de las correspondientes tasas.
Artículo 10. Proyectos objeto de subvención y gastos subvencionables
1. Las ayudas objeto de esta orden estarán destinadas a la realización de las actuaciones que a continuación se detallan y que tienen como objeto el fomento de una acuicultura sostenible, desde una perspectiva medioambiental, socialmente responsable, basada en el conocimiento y competitiva:
a) Inversiones productivas en la acuicultura que tengan, preferentemente, las siguientes finalidades:
– Actuaciones para el desarrollo de una acuicultura sostenible y competitiva.
– Aumento de la producción de especies con buena perspectiva de mercado.
– Favorecer la posibilidad de cultivar macroalgas para agar, gelatinas y fertilizantes.
– Nutrición y alimentación (optimización de piensos; manuales de buenas prácticas de alimentación, mejoras tecnológicas de seguimiento y monitoreo).
b) Diversificar la producción acuícola y las especies cultivadas que tengan, preferentemente, las siguientes finalidades:
– Favorecer la posibilidad de cultivar macroalgas para agar, gelatina y fertilizantes.
– Posibilitar la generación de energía a partir de los procesos productivos acuícolas.
– Domesticación (investigación, recursos genéticos, desarrollo de normativa de acuicultura basada en capturas).
– Incidir en la diversificación de especies acuícolas (corvina, mero, tilapia, langostino, esturión, ostra plana, perca, almeja, pectínidos) e impulsar cultivos multitróficos.
– Promocionar el cultivo de microalgas para nutrición humana y animal, biocombustibles y cosmética.
c) Modernizar los centros acuícolas, que tengan, preferentemente, las siguientes finalidades:
– La mejora de las condiciones de trabajo y de seguridad de los trabajadores del sector acuícola.
– El desarrollo de un sistema de vigilancia ambiental en continuo.
e) Inversiones en la mejora de la calidad del producto acuícola o para incrementar su valor y que tengan, preferentemente, las siguientes finalidades:
– Apoyo a iniciativas para el desarrollo de nuevas presentaciones de productos.
– Fomento de la acuicultura que ofrezca beneficios ambientales.
– Fomento para el desarrollo de alternativas que añadan valor a los productos comercializados.
– La optimización del valor añadido (calidad, sanidad, ecología...).
La ayuda prevista en la letra g) se concederá únicamente a las empresas acuícolas si las actividades complementarias pueden vincularse a la actividad acuícola principal de la empresa, incluidos el turismo de pesca deportiva, los servicios ambientales relacionados con la acuicultura o las actividades educativas sobre la acuicultura.
2. Estas ayudas podrán concederse para el aumento de la producción o para la modernización de empresas acuícolas existentes, o para la construcción de nuevas empresas, siempre y cuando el desarrollo sea coherente con el plan estratégico nacional plurianual para el desarrollo de la acuicultura a que se refiere el artículo 34 del Reglamento (UE) 1380/2013.
3. Cuando las operaciones consistan en inversiones en equipos o infraestructuras destinadas a garantizar el cumplimiento de los requisitos futuros relativos al medio ambiente, la salud humana o la sanidad animal e higiene o bienestar de los animales establecidos por la normativa en la Unión, la ayuda podrá concederse hasta la fecha en que dichos requisitos sean de cumplimiento obligado para las empresas.
4. Las inversiones para las que se solicite ayuda no podrán estar iniciados antes de que se acredite el no inicio en los términos indicados en el artículo 9 de esta orden y no podrán estar finalizados, con independencia de los pagos realizados antes de la fecha de presentación de la solicitud.
5. La elegibilidad de las operaciones se basará en los criterios de selección señalados en el artículo 113.a) del Reglamento (UE) nº 508/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo, relativo al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca, aprobados por el Comité de Seguimiento y que, según se indica en la citada norma, serán revisados de conformidad con las necesidades de programación.
1. En todo caso, no serán subvencionables los siguientes gastos:
a) Los gastos de reposición de elementos, infraestructuras, artefactos, instalaciones y equipamientos ni los gastos de mantenimiento de las estructuras o empresas, salvo que la nueva adquisición suponga una mejora sustancial o corresponda a equipamientos o maquinaria distintos de los anteriores, bien por su tecnología utilizada, por su rendimiento o por una mejora sustancial en los procesos de producción o en la creación de empleo. Tampoco serán subvencionables las adquisiciones de elementos, infraestructuras, artefactos, instalaciones y equipamientos de segundo uso y posteriores.
c) La transferencia de la propiedad de una empresa.
d) Las inversiones relativas al comercio al por menor, excepto cuando formen parte integrante de las explotaciones acuícolas.
e) Los gastos de compra de reproductores y juveniles de las especies que se vayan a criar.
f) Los gastos de constitución y primer establecimiento de una sociedad.
g) Las obras de ornamentación y los equipamientos de recreo.
h) El mobiliario de oficina, de salas de conferencias y de catas.
i) La vivienda.
j) Los vehículos destinados al transporte de personas.
k) Los palés y similares.
l) Los gastos de reparación, conservación o sustituciones de uno o varios elementos de las instalaciones.
m) Los gastos de alquiler de equipos y las inversiones financiadas mediante arrendamiento financiero (leasing). Para ser subvencionables estas inversiones, deberá ser ejercida la opción de compra una vez finalizado el período del leasing. En todo caso, es necesaria la aportación de un compromiso de adquisición del bien junto con la solicitud.
n) Otros costes relacionados con el contrato de arrendamiento financiero, tales como impuestos, margen del arrendador, costes de refinanciación, gastos generales o seguros no serán subvencionables. Las inversiones aprobadas inicialmente como compra no podrán ser imputadas como gastos de leasing o viceversa, salvo que dicho cambio sea solicitado y aprobado por el órgano concedente.
o) Las adquisiciones de bienes inmuebles, maquinarias, instalaciones y equipamientos de segundo uso.
p) La adquisición de elementos y todo tipo de bienes pagados en efectivo o aquellos pagados mediante préstamos no emitidos por entidades de crédito.
q) Las aportaciones de granulados.
r) El Impuesto sobre el valor añadido (IVA) y otros impuestos recuperables.
s) Las actividades de sanidad animal de vigilancia, destinadas a demostrar que se está libre de enfermedad, ni los gastos fijos como los costes de los servicios veterinarios oficiales.
t) Cualquier gasto que, de acuerdo con la normativa aplicable, resulte ser no subvencionable.
2. Además, de acuerdo con los apartados 4 y 5 del artículo 46 del Reglamento de la UE nº 508/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo, relativo al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca, no se concederá ayuda:
a) Para la cría de organismos modificados genéticamente.
b) Para operaciones de acuicultura en zonas marinas protegidas cuando una autoridad competente de un Estado miembro determine sobre la base de una evaluación de impacto ambiental, que la operación provocaría un efecto medioambiental negativo significativo que no pueda ser atenuado adecuadamente.
Artículo 12. Plazo de presentación de la solicitud
El plazo de presentación de las solicitudes será de un mes contado a partir del día siguiente a la publicación de esta orden en el Diario Oficial de Galicia. Se entenderá cómo último día del plazo el correspondiente al mismo ordinal del día de la publicación. Si el último día de plazo fuera inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente y, si en el mes de vencimiento no hubiese día equivalente al inicial del cómputo, se entenderá que el plazo expira el último del mes.
1. Además de otras obligaciones documentales que se recojan en la presente orden, la solicitud incluirá un ejemplar original y una copia simple de la siguiente documentación:
a) Anexo I de la solicitud de ayuda y declaraciones del solicitante.
b) Anexo II de la declaración de no inicio de la inversión, de ser el caso.
c) Anexo III del formulario de la inversión.
d) Anexo IV de pluralidad de personas físicas, de ser el caso
e) Anexo V de relación de ofertas solicitadas y elegidas, de ser el caso.
f) Anexo VI declaración de empresas asociadas y vinculadas, de ser el caso.
2. También, según proceda, se presentará un ejemplar original y una copia simple de la siguiente documentación complementaria:
2.1. Documentación jurídico administrativa de la entidad solicitante:
b) Copia del NIF, sólo en el caso de denegar expresamente su consulta.
c) Copia del poder de representación de la persona que firma la solicitud, en caso de que tal poder no figure en la certificación registral.
d) Copia del DNI de la persona representante legal, sólo en caso de no autorizar su consulta.
e) Certificación actualizada del Registro Mercantil de las cuentas anuales depositadas en el último ejercicio económico cerrado, incluyendo informe de auditoría, en su caso.
g) Declaración resumen anual del IVA del último ejercicio económico cerrado y las liquidaciones trimestrales o mensuales disponibles del ejercicio en curso en los que conste su envío telemático o su presentación, en su caso.
h) En el caso de existir grupo empresarial, aportar certificación actualizada del Registro Mercantil de las cuentas anuales consolidadas depositadas en el último ejercicio económico cerrado, incluyendo informe de auditoría, en su caso.
i) Certificado actualizado de la declaración censual de alta en obligaciones tributarias.
j) Plan de financiación del proyecto: información detallada de la financiación del proyecto y presentar la documentación económico-financiera que acredite la disposición de los recursos necesarios para realizar el proyecto:
– Recursos propios: ampliación de capital y certificados bancarios actualizados de las cuentas del solicitante, donde consten los fondos propios disponibles para realizar la inversión.
k) Estudio y análisis de viabilidad económico-financiera del proyecto (proyección a 5 años) y explicación detallada de su evolución: balance de situación, cuenta de pérdidas y ganancias, estado de flujos de efectivo, plan de inversiones y cuadros de amortización, previsiones de ingresos y gastos, diferenciando gastos fijos de variables, previsiones de resultados, evolución del activo circulante y su rotación, previsiones de entradas y salidas de tesorería, estado de origen y aplicación de fondos, cash-flow, ratios económico-financieras, ratios de rentabilidad, análisis de costes y cálculo del punto de equilibrio o umbral de rentabilidad, cálculo del VAN, TIR, plazo de recuperación de la inversión y apalancamiento operativo y financiero.
l) Con el fin de aplicar el criterio de valoración establecido en el artículo 15.C) I d., informe de vida laboral de los últimos 3 años (2013, 2014 y 2015).
a) Copia del DNI de la persona solicitante, sólo en el caso de no autorizar su consulta.
b) Declaración de la renta de los últimos tres años, sólo en el caso de denegar expresamente su consulta.
c) Declaración resumen anual del IVA del último ejercicio económico cerrado y las liquidaciones trimestrales o mensuales disponibles del ejercicio en curso en los que conste su envío telemático o su presentación, si es el caso.
d) Certificado actualizado de la declaración censual de alta en obligaciones tributarias.
e) Informe de riesgos expedido por la Central de Información de Riesgos del Banco de España.
Certificados bancarios actualizados de las cuentas bancarias de la persona solicitante en donde consten los fondos propios disponibles para realizar la inversión y también los recursos ajenos (préstamos de entidades de crédito).
g) Estudio y análisis de viabilidad económico-financiera del proyecto (proyección a 5 años) y explicación detallada de su evolución: balance de situación, cuenta de pérdidas y ganancias, plan de inversiones y cuadros de amortización, previsiones de ingresos y gastos, ratios de rentabilidad, plazo de recuperación de la inversión. No obstante, dependiendo del tipo de proyecto que se solicite, puede ser necesario que la Administración requiera más información para determinar que la viabilidad económica de la operación esté garantizada.
h) Con el fin de aplicar el criterio de valoración establecido en el artículo 15.C) I d., informe de vida laboral de los últimos 3 años (2013, 2014 y 2015).
2.1.3. Si la solicitud corresponde a una pluralidad de personas:
a) La cuenta bancaria señalada en el anexo I deberá estar a nombre de todas las personas solicitantes. En caso contrario, se deberá presentar documento firmado por todas las personas solicitantes conforme no existe inconveniente en que se pague la ayuda a esa cuenta.
b) Copia del DNI de cada persona solicitante, sólo en caso de no autorizar su consulta (anexo IV)
c) Declaración de la renta de los últimos 3 años, de cada persona solicitante, sólo en el caso de denegar expresamente su consulta.
d) Declaración resumen anual del IVA del último ejercicio económico cerrado y las liquidaciones trimestrales o mensuales disponibles del ejercicio en curso en los que conste su envío telemático o su presentación, por cada solicitante, en su caso.
e) Certificado actualizado de la declaración censual de alta en obligaciones tributarias, de cada solicitante.
f) Informe de riesgos expedido por la Central de Información de Riesgos del Banco de España, de cada solicitante.
g) Plan de financiación del proyecto: información detallada de la financiación del proyecto y presentar la disposición de recursos necesarios para realizar el proyecto: certificados bancarios actualizados de las cuentas bancarias de cada persona solicitante en dónde consten los fondos propios disponibles para realizar la inversión y también los recursos ajenos (préstamos de entidades de crédito).
h) Estudio y análisis de viabilidad económico-financiera del proyecto (proyección a 5 años) y explicación detallada de su evolución: balance de situación, cuenta de pérdidas y ganancias, plan de inversiones y cuadros de amortización, previsiones de ingresos y gastos, ratios de rentabilidad, plazo de recuperación de la inversión. No obstante, dependiendo del tipo de proyecto que se solicite, puede ser necesario que la Administración requiera más información para determinar que la viabilidad económica de la operación esté garantizada.
i) A fin de aplicar el criterio de valoración establecido en el artículo 15.C) I d., informe de vida laboral de los últimos 3 años (2013, 2014 y 2015).
2.2. Declaración de otras ayudas solicitadas (incluyendo préstamos subvencionados), concedidas o que se pretendan solicitar a cualquier otra Administración pública, destinadas a subvencionar total o parcialmente el proyecto para lo cual se solicita la subvención. Esta declaración está incluida en el anexo I de declaraciones del solicitante. Deberá presentarse la resolución de la ayuda, de ser el caso.
2.3. Facturas o, en su defecto, facturas pro forma o presupuesto detallado de gastos previstos para la realización de cada una de las actividades o adquisiciones para las cuáles se solicita subvención.
Cuando el importe del gasto unitario supere la cuantía de 50.000 euros, en el caso de ejecución de obras, o de 18.000 euros, en caso de suministro de bienes o servicios, el beneficiario deberá acercar, como mínimo, tres ofertas de diferentes proveedores. La elección entre las ofertas presentadas se realizará de conformidad con criterios de eficiencia y economía y deberá justificarse expresamente en una memoria la elección cuando no recaiga en la propuesta económica más ventajosa.
2.4. Certificaciones emitidas por los organismos competentes acreditativas de que cada persona solicitante esté al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones con la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, la Tesorería General de la Seguridad Social y la Consellería de Hacienda de la Xunta de Galicia, sólo en caso de denegar expresamente su consulta.
2.5. Las personas empresarias que estén entrando en el sector deberán presentar un plan empresarial que incluya una evaluación del impacto ambiental, y cuando el coste de las inversiones sea superior a 50.000 euros, un estudio de viabilidad. Las ayudas previstas en materia de acuicultura sólo se concederán cuando se demuestre claramente, mediante un informe independiente de comercialización, que existen buenas perspectivas de comercialización sostenible para el producto.
A los efectos de este apartado se entiende por «estar entrando en el sector» ser una empresa nueva, entendiéndose que será aquella que obtuviese el título habilitante en un plazo máximo de dos años anteriores a la publicación de la presente orden, o ser una empresa antigua con establecimiento nuevo con la misma característica temporal para el mismo. Y en ambos casos, que no obtuvieran ninguna ayuda del FEMP.
2.6. Seguro de responsabilidad que garantice posibles daños a terceros, agresiones al ambiente o pérdidas por circunstancias extraordinarias en las propias instalaciones.
2.7. En el caso de que la ayuda se solicitara para la ejecución de obra civil o instalaciones, se presentarán las facturas pro forma o presupuestos de la empresa constructora o instaladora, desglosadas por unidades de obra.
2.8. En caso de que la ayuda se solicitara para inversiones en maquinaria, deberá presentarse el catálogo del proveedor y detallarse la marca y el modelo siempre que sea posible.
2.9. Proyecto técnico visado de forma oficial en caso necesario, de acuerdo con la normativa sectorial que sea de aplicación, y firmado por técnico competente. Se deberá aportar también en soporte informático: formato jpg o pdf y deberán ser los mismos que los presentados para la obtención de los permisos señalados en el párrafo que sigue, en su caso.
2.10. Si la realización de la inversión requiere autorización, concesión, permisos o licencias para llevar a cabo las inversiones previstas, deberá aportar el documento que acredita estar en posesión de ella o solicitud de haberlo presentado.
3. No obstante lo dispuesto en el presente artículo, la documentación mínima para la tramitación de la solicitud será la siguiente:
a) Anexo I de solicitud de la ayuda y declaraciones del solicitante.
b) Anexo II de declaración responsable de no inicio de la inversión, en su caso.
c) Anexo III de formulario de la inversión.
La no presentación de la documentación mínima supondrá la resolución de inadmisión de la solicitud.
Artículo 14. Forma de presentación de solicitudes
https://sede.xunta.es, de acuerdo con lo establecido en los artículos 27 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso de los ciudadanos a los servicios públicos, y 24 del Decreto 198/2010, de 2 de diciembre, por el que se regula el desarrollo de la Administración electrónica en la Xunta de Galicia y en las entidades de ella dependientes. Para la presentación de las solicitudes podrá emplearse cualquiera de los mecanismos de identificación y firma admitidas por la sede electrónica de la Xunta de Galicia, incluido el sistema de usuario y clave Chave365 (https://sede.xunta.es/chave365).
2. También se podrán presentar las solicitudes en soporte papel en cualquiera de los lugares y registros establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, utilizando el formulario normalizado disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia.
4. La documentación complementaria también podrá presentarse en formato papel (en original y una copia simple) en cualquiera de los lugares y registros establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
7. En caso de que alguno de los documentos que se van a presentar de forma electrónica por parte de la persona solicitante o representante supere los tamaños límite establecidos por la sede electrónica, se permitirá la presentación de éstos de forma presencial dentro de los plazos previstos. Para eso, y junto con el documento que se presenta, la persona interesada deberá mencionar el código y el órgano responsable del procedimiento, el número de expediente y el número o código único de registro. En la sede electrónica de la Xunta de Galicia se publicará la relación de formatos, protocolos y tamaño máximo admitido de la documentación complementaria para cada procedimiento.
Artículo 15. Tramitación de las solicitudes
La tramitación de las solicitudes se realizará por fases; en caso de que una solicitud no supere una de las fases implicará que su tramitación finalizará sin que pueda pasar a la fase siguiente; en este caso, el órgano competente emitirá la correspondiente resolución.
1. Los servicios de innovación tecnológica de la acuicultura de las jefaturas territoriales de la Consellería del Mar analizarán los expedientes y requerirán la enmienda de la documentación necesaria, en su caso.
2. Si la solicitud no reúne alguno de los requisitos exigidos en estas bases reguladoras o en la correspondiente convocatoria, se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días hábiles, enmiende la deficiencia o remita los documentos preceptivos, salvo los considerados como documentación mínima imprescindible recogidos en el artículo 13.
En este requerimiento se hará indicación expresa de que, si así no lo hiciese, se dará por desistido de su solicitud.
No se aplicará lo anteriormente expuesto a las solicitudes que no vengan acompañadas de la documentación mínima imprescindible señalada en el artículo 13.3, que tendrán el carácter de no admitidas, dando por finalizada su tramitación.
Este requerimiento de enmienda también se hará si de las certificaciones obtenidas de conformidad con el artículo 28.3 resulta que el solicitante no está al corriente en el pago de sus obligaciones tributarias con el Estado, con la Comunidad Autónoma y con la Seguridad Social.
La documentación requerida para la subsanación de la solicitud deberá ser presentada en la forma que se determina en el artículo 38.4 de la Ley de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
No se considerará aumento del importe total de la inversión las diferencias o errores materiales que se pudiesen dar al transcribir en los anexos el importe de las facturas pro forma.
5. Los expedientes serán remitidos por las jefaturas territoriales de la Consellería del Mar, junto con un informe al respecto, al Servicio de Planificación y Gestión de la Acuicultura, que continuará con la tramitación según lo establecido en la presente orden.
6. Para los expedientes que no cumplan las exigencias contenidas en estas bases o en la normativa de aplicación, o que no contengan la documentación necesaria, el órgano instructor formulará la propuesta de resolución de no admisión o de desistimiento, según sea el caso, en la cual se indicarán las causas que la motivan.
7. Siempre que se tengan en cuenta para la resolución de las ayudas aspectos distintos a los aducidos por los interesados, se les dará a éstos un trámite de audiencia con carácter previo a la evaluación de los expedientes por la Comisión de Selección.
8. El Servicio de Planificación y Gestión de la Acuicultura continuará con la tramitación establecida en los siguientes artículos de los expedientes de las solicitudes que reunieran todos los requisitos y la documentación necesaria.
1. Los proyectos que se financien deberán adecuarse programa operativo del FEMP y ser técnica y económicamente viables.
2. Se evaluarán los proyectos según criterios generales en los que se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones:
– Valoración de la viabilidad económico-financiera.
3. Esta evaluación será realizada, preferentemente, por personas con una adecuada calificación y/o experiencia de los organismos intermedios o de otras organizaciones que puedan aportar valor añadido la esta evaluación.
4. Para la valoración de la idoneidad al programa operativo del FEMP se tendrá en cuenta:
– Adecuación del proyecto al análisis DAFO del programa operativo (PO) del FEMP y al cumplimiento de los fines del objetivo específico del mismo: alto (4 puntos), medio (2 puntos), bajo (1 puntos), nulo (0 puntos).
– Contribución del proyecto a la consecución de los indicadores de resultado del PO: alto (4 puntos), medio (2 puntos), bajo (1 puntos), nulo (0 puntos).
– Implicación del proyecto en otras prioridades, objetivos específicos, indicadores de resultados o planes estratégicos: alto (4 puntos), medio (2 puntos), bajo (1 puntos), nulo (0 puntos).
El órgano instructor emitirá un informe de idoneidad para cada solicitud que alcanzase esta fase en la que se calificará el proyecto de significante (alto: > 7 puntos), razonable (medio: <= 7, > 5), deficiente (bajo: <= 5) e inadecuado (nulo <=2), en función de los puntos totales que obtenga.
Los proyectos que sean calificados cómo inadecuado no podrán continuar tramitándose. El órgano instructor formulará la propuesta de resolución de denegación de la ayuda en la cual se indicarán las causas que la motivan.
5. Los proyectos que superen la valoración de la adecuación al programa operativo del FEMP deberán ser técnica y económicamente viables.
6. El órgano instructor recabará los correspondientes informes técnicos de viabilidad técnica y económica.
7. Los proyectos para los que alguno de los correspondientes informes de viabilidad técnica o viabilidad económica fuesen desfavorables se entenderán no viables para la obtención de los fondos públicos para lo cual el órgano instructor formulará la propuesta de resolución de denegación de la ayuda, en la cual se indicarán las causas que la motivan.
C) Fase de valoración y selección.
1. Los criterios de valoración específicos se podrán modificar en cada convocatoria durante la vigencia del FEMP.
2. La Comisión de Selección valorará los criterios específicos de cada proyecto de acuerdo con el que a continuación se detalla.
3. Los criterios de valoración de las solicitudes fijados en esta orden servirán de base para la determinación de la prelación de las solicitudes y serán los que se relacionan a continuación hasta un total de 100 puntos:
a) Viabilidad económica del proyecto: hasta un total de 30 puntos.
– Financiación propia del proyecto: se valorará la proporción de recursos propios que financiarían el proyecto, primando aquellos que cuenten con mayor implicación económica del promotor.
FPP= [recursos propios aportados]/[inversión total] %
Si es superior al 20 % de fondo propio: 30 puntos.
Si es igual o inferior al 20 % y superior al 10%: 15 puntos.
Si es inferior al 10 %: 0 puntos.
b) Viabilidad técnica del proyecto: se valorará la capacidad de gestión de la empresa, priorizando los proyectos en función de la concreción y coherencia de los objetivos así como de la capacidad de la entidad para desarrollarlos habida cuenta los siguientes criterios hasta un total de 30 puntos.
– Calidad, detalle y coherencia de la memoria y el plan de negocio: hasta 6 puntos.
– Trayectoria de la entidad: hasta 6 puntos.
– Concreción de objetivos: hasta 6 puntos.
– Capacidad para realizar el proyecto: hasta 6 puntos.
– Capacidad gerencial: hasta 6 puntos.
c) Aspectos ambientales: hasta un total de 25 puntos.
– Cumplimiento de objetivos ambientales establecidos en los ámbitos internacional, nacional o autonómico: 7 puntos.
– Vinculación del proyecto con la Red Natura 2000. Grado de vinculación con el Plan de gestión y contribución al mantenimiento del estado de conservación favorable: hasta 7 puntos.
– Inclusión de innovaciones en el ámbito de la mejora de eficiencia energética y empleo de las energías renovables en las empresas acuícolas: 6 puntos.
d) Aspectos sociales: hasta un total de 15 puntos.
– Número de nuevos empleos creados durante los tres últimos años (2013, 2014 y 2015): más de 5 empleos creados, 15 puntos; entre 5 y 3, 7 puntos, y 1 o 2 empleos creados, 3 puntos.
En caso de empate en la valoración tendrán, prioridad las empresas que hayan recibido una mayor puntuación en el apartado c) relativo a aspectos ambientales.
Una vez establecida la puntuación, se seleccionarán los expedientes hasta agotar las disponibilidades presupuestarias. Se establecerá, además, una lista de reserva con aquellas solicitudes que, reuniendo los requisitos, no consiguieran la puntuación necesaria por falta de crédito.
No será necesario que figure la valoración individualizada de cada expediente en el caso de que las inversiones subvencionables de los expedientes no supere el crédito existente para las ayudas.
1. Una vez finalizada la fase anterior, la Comisión de Selección emitirá un informe con el resultado de la selección de las solicitudes propuestas para su concesión, que será incorporado al expediente.
2. En la propuesta que formule la Comisión de Selección figurarán de manera individualizada los solicitantes propuestos para obtener la subvención, se indicará la evaluación que les corresponde según los criterios fijados en esta orden y se indicarán los expedientes seleccionados ordenadamente de acuerdo con la puntuación obtenida hasta agotar las disponibilidades presupuestarias. Asimismo, se indicará la propuesta del importe de la subvención para cada uno de ellos.
4. En el caso de que la suma de las inversiones subvencionables de los expedientes propuestos no supere el crédito existente para las ayudas, no será necesario que figure la evaluación individualizada de cada expediente.
1. Los expedientes serán evaluados por la Comisión de Selección, constituida en la Dirección General de Pesca, Acuicultura e Innovación Tecnológica.
a) Presidente: subdirector/a general de Acuicultura.
b) Vocales: dos funcionarios adscritos a la Dirección General de Pesca, Acuicultura e Innovación Tecnológica, designados por el presidente. El jefe/a del Servicio de Planificación y Gestión de la Acuicultura actuará como secretario.
c) En caso de que las jefaturas territoriales tramitasen parte de los expedientes de las ayudas reguladas en la presente orden, los/las jefes/as del Servicio de Competitividad e Innovación Tecnológica de la Consellería del Mar de cada una de las mismas.
3. En caso de imposibilidad de asistir a alguna de las sesiones, los miembros del órgano colegiado podrán ser sustituidos por la persona que designe el presidente. El órgano colegiado precisará de por lo menos la mayoría simple de los miembros para la realización de la selección.
4. Las reuniones de la Comisión de Selección podrán celebrarse tanto de forma presencial como a distancia, en los términos establecidos por la normativa vigente que sea de aplicación.
7. La Comisión de Selección se reunirá en una sesión única para la elaboración de la propuesta de concesión al órgano concedente, salvo en caso de que la suma de las inversiones subvencionables de los expedientes propuestos no supere el crédito existente para las ayudas, caso en el que podrá celebrar cuantas sesiones considere necesarias emitiendo propuestas parciales de concesión en cada una de las sesiones.
Artículo 17. Resolución y aceptación
1. La resolución de las solicitudes le corresponde a la persona titular de la Consellería del Mar, que podrá delegar dicha competencia en la persona titular de la Dirección General de Pesca, Acuicultura e Innovación Tecnológica. En el caso de concesiones que superen la cuantía de 3.000.000 de euros por beneficiario, será necesaria la autorización del Consello de la Xunta de Galicia. Esta autorización no implicará la aprobación del gasto, que le corresponderá en todo caso al órgano competente para dictar la resolución de concesión de la subvención.
2. El plazo máximo para dictar y notificar la resolución de la ayuda será en general de tres meses, a contar desde la data de publicación de esta orden de convocatoria de ayudas en el Diario Oficial de Galicia. Transcurrido el plazo sin resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus solicitudes, de conformidad con el dispuesto en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
3. Una vez notificada dicha resolución, el interesado tendrá un plazo de diez días hábiles a partir del siguiente al de su notificación para la aceptación de ésta. Transcurrido este plazo sin producirse manifestación expresa, se entenderá tácitamente aceptada la ayuda.
4. La resolución de concesión indicará, entre otros aspectos, los compromisos asumidos por los beneficiarios, los créditos presupuestarios a los cuales se imputa el gasto,; la cuantía de la subvención individualizada, el porcentaje de financiación del Fondo Europeo Marítimo y de Pesca y el plazo y forma de justificación por parte del beneficiario del cumplimiento de la finalidad para la cual se cobra la subvención.
1. Contra la resolución expresa que se dicte, que pone fin a la vía administrativa, cabe interponer recurso potestativo de reposición ante la persona titular de la Consellería del Mar, en el plazo de un (1) mes a partir del día siguiente al de su notificación, o recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia, en el plazo de dos (2) meses contados desde el día siguiente al de su notificación.
2. Si transcurrido el plazo para resolver no le es notificada la resolución al interesado, se entenderá desestimada por silencio negativo y cabrá interponer recurso potestativo de reposición ante la persona titular de la Consellería del Mar en el plazo de tres (3) meses, o recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia en el plazo de seis (6) meses, contados en ambos casos a partir del día siguiente al que se produzca el acto presunto.
Artículo 19. Modificación de resolución
d) Que el proyecto modificado, en caso de que fuera presentado con el resto de las solicitudes, resultase seleccionado en la concesión inicial, siguiendo los criterios de selección fijados.
3. Las solicitudes de modificaciones deberán ser comunicadas por el beneficiario por escrito con anterioridad a su realización, en un plazo máximo de dos meses antes del plazo de justificación de la inversión, y requerirá resolución expresa de la Consellería del Mar. En el escrito el beneficiario deberá dejar constancia debidamente motivada de las razones que aconsejan la modificación propuesta.
5. No obstante lo indicado en los párrafos anteriores, se podrán autorizar modificaciones que se originen por causas de fuerza mayor o situaciones sobrevenidas suficientemente justificadas que, en todo caso, deberán ser apreciadas por el órgano concedente y debidamente motivadas.
6. No se admitirá la subrogación de un nuevo propietario en la condición de solicitante o beneficiario de las ayudas, excepto en los casos de enfermedad que dificulte o imposibilite la realización de esta actividad, sucesión mortis causa, adquisición de la propiedad como consecuencia de procesos de disolución y liquidación de personas jurídicas, operaciones de fusión o escisión parcial o total de sociedades o en aquellos otros casos en que, a juicio del órgano competente para la concesión de las ayudas, la transmisión de la propiedad de la inversión subvencionada y la subrogación del nuevo propietario en la posición del solicitante o beneficiario no desvirtúe la finalidad de las ayudas y no produzca enriquecimiento. En cualquiera caso, el nuevo beneficiario deberá cumplir los requisitos de esta orden y asumir las obligaciones derivadas de la concesión.
8. El acto por el cual se acuerde la modificación de la resolución de concesión o, si es el caso, su denegación, será dictado por el órgano concedente, una vez instruido el correspondiente expediente en el que se dará audiencia al interesado. No obstante, se podrá prescindir de este trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento, ni se tengan en cuenta en la resolución, otros hechos, alegaciones o pruebas que las aducidas por el interesado.
Artículo 20. Actas de fin de obra
1. La realización de la inversión se justificará mediante la oportuna acta de fin de obra/inversión mediante certificación de los servicios de la Consellería del Mar, que se solicitará con la propia presentación del expediente para el pago, en los mismos términos y condiciones establecidos en el artículo 9 (apartados 5, 6 y 9).
2. Se exceptúan de los puntos anteriores aquellas inversiones en que el importe de la subvención sea inferior a 9.000 euros. En este caso la realización de la inversión se justificará con las facturas y certificación bancaria de los pagos correspondientes a las dichas facturas, así como con una declaración responsable del interesado (anexo VII) de que dicha inversión fue realizado según la resolución de concesión.
La consellería podrá, en cualquier momento, realizar las comprobaciones que considere oportunas para verificar la efectiva y correcta realización de las inversiones antes mencionadas.
1. La justificación del cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecución de los objetivos previstos en el acto de concesión de la subvención se realizará de acuerdo con las bases de la convocatoria de ayudas y la resolución de concesión. Los formularios en formato electrónico estarán disponibles en la sede electrónica de la Xunta de Galicia https://sede.xunta.es
2. Se considera gasto realizado aquél efectivamente pagado con anterioridad a la finalización del período de justificación, fijado en la resolución de concesión de la ayuda o su modificación, en su caso.
3. La justificación de las inversiones se presentarán en cualquiera de las formas previstas en el artículo 38.4 de la Ley de régimen jurídico de las administraciones públicas y de procedimiento administrativo común.
4. Las solicitudes de pago se presentarán acompañadas de la siguiente documentación, de la cual se presentará un ejemplar original o copia compulsada, excepto para los documentos de la letra b), de los que se deberá presentar el original:
a) Relación de justificantes, siguiendo el modelo incluido en el anexo IX, en la cual vendrán relacionados y clasificados los gastos y las inversiones de la actividad, con identificación del proveedor, número de la factura, su importe, fecha de emisión y fecha de pago.
b) Justificantes de las inversiones efectuadas que consistirán, de forma general, en las facturas originales detalladas al máximo posible y, por lo menos, con el mismo nivel de desglose de las inversiones que figuren en la resolución de otorgamiento de la ayuda. En su caso, se incluirán en el concepto de las facturas las entregas a cuenta que, mediante transferencia bancaria, se hubiesen realizado. De estos documentos deberá presentarse original. Las facturas originales que se entreguen al beneficiario serán marcadas con un sello en el cual se indique la financiación del FEMP.
c) Certificaciones bancarias correspondientes a los pagos efectuados. Sólo se admitirán pagos por transferencia bancaria.
Estas transferencias bancarias sólo se podrán ordenar como pago de una o varias facturas o como pago a cuenta. En este último caso, deberá constar en el concepto de la orden de transferencia bancaria el proyecto al que van destinados los fondos.
Las certificaciones bancarias identificarán la factura o facturas pagadas y sus importes, así como, en su caso, el importe y el concepto del proyecto para el cual se ordenó la transferencia de la entrega a cuenta. Por otra parte, el proveedor receptor de los fondos a cuenta, deberá hacer constar en el concepto de la factura o facturas que emita los importes recibidos para la realización del proyecto con el objeto de facilitar la pista de la auditoría.
d) Relación de las diferencias existentes entre las inversiones solicitadas y las realizadas (anexo X).
e) Declaración responsable de otras ayudas solicitadas o concedidas, o que se pretendan solicitar a cualquier otra Administración pública, destinadas a subvencionar total o parcialmente el proyecto para el cual se solicita la subvención. Deberá entregarse la resolución de la ayuda, en su caso (anexo VIII).
f) Autorizaciones, concesiones, permisos o licencias para llevar a cabo las inversiones previstas en el caso de no haberlos presentado con la solicitud de subvención.
g) En caso de que el proyecto sea la nueva construcción de una embarcación auxiliar de acuicultura, se presentará certificación de la inscripción en la 4ª lista del Registro de Buques de Galicia.
h) Cualquier otra que se indique en la resolución de concesión.
1. Con carácter general, el plazo para la justificación material y documental de las inversiones será el 15 de diciembre de 2016, salvo que la resolución individual de concesión de la ayuda disponga de un plazo distinto.
2. Transcurrido el plazo indicado sin que el beneficiario presente la documentación justificativa, se procederá según el artículo 45 del reglamento de la Ley de subvenciones de Galicia.
a) Que la inversión objeto de la ayuda y su justificación esté realizado de conformidad con la resolución de concesión, íntegramente finalizado y totalmente pagado. La acreditación de la realización de la inversión se realizará con la certificación de fin de obra, regulada en el artículo 20 de esta orden.
b) Que los beneficiarios estén al corriente de sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social y que no tengan pendiente de pago ninguna otra deuda, por ningún concepto, con la Administración pública de la Comunidad Autónoma. Igualmente, el beneficiario no tendrá pendiente de pago ninguna obligación por reintegro de subvenciones.
4. Las solicitudes de pago se presentarán en ejemplar original. Los ejemplares deberán presentarse en cualquiera de las oficinas a las que se refiere el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
5. En caso de que la inversión fuese justificada por menor cuantía que la considerada como elegible inicialmente, se minorará la ayuda en la misma proporción, siempre que esta minoración en la justificación de la ayuda no afecte a aspectos fundamentales del proyecto y no suponga una ejecución deficiente de éste. En cualquier caso, una justificación inferior al 60 % de la inversión inicialmente concedida, implicará la pérdida al derecho de cobro de la ayuda.
1. En caso de ayudas con varias anualidades, será necesario para el pago de cada una de ellas, excepto la última, la presentación de una garantía en forma de aval bancario del 110 % de la cantidad que hay que pagar. Esta garantía se extenderá hasta dos meses después de la fecha de justificación final de la inversión establecida en la resolución.
2. Si a la persona interesada se le concede una modificación en los plazos de justificación de las inversiones en los términos previstos en el artículo 19 de esta orden y la fecha para la justificación tanto material como documental de las inversiones sea en el año inmediatamente siguiente, deberá presentar un aval por el importe del 110 % de la ayuda correspondiente a la inversión para la cual se concedió la prórroga.
4. Una vez comprobada la realización de la actividad o proyecto para el que se concedió la subvención, las garantías serán liberadas.
Artículo 24. Cesión o transmisión de las ayudas
1. La cesión o transmisión de las ayudas otorgadas al amparo de esta orden no tendrán validez cuando no sean previamente autorizadas por el órgano que las dictó.
2. La transmisión de los bienes objeto de las acciones subvencionadas, dentro de los cinco años siguientes a la fecha de resolución de pago de la ayuda, deberá ser previamente puesto en conocimiento de la autoridad que la otorgó para su autorización. En el documento público de la transmisión, el nuevo propietario deberá subrogarse en todos las obligaciones contraidas por el transmitente y, en particular, dejar constancia del importe de la ayuda concedida, así como no efectuar ninguna modificación fundamental.
Dentro de los tres meses siguientes a la fecha de la transmisión, el transmitente remitirá a la Dirección General de Pesca, Acuicultura e Innovación Tecnológica una copia del documento público de transmisión.
3. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en este artículo será causa de reintegro de la ayuda de forma proporcional al período durante el cual se incumpliesen los requisitos, según lo dispuesto en el artículo 71 del Reglamento UE núm. 1303/2013.
Artículo 25. Verificación posterior al pago de la ayuda
Los servicios de la Consellería del Mar realizarán los controles oportunos para verificar que la acción subvencionada no tenga, en los cinco años siguientes a la fecha de resolución de pago de la ayuda, una modificación fundamental de las establecidas en el artículo 71 del Reglamento UE núm. 1303/2013.
Artículo 26. Incumplimiento y reintegro de las ayudas
1. Si el beneficiario incumple cualquiera de los requisitos establecidos en estas bases y demás normas aplicables, así como las condiciones y obligaciones que, en su caso, se establezcan en la resolución de concesión de la ayuda, se podrán anular los beneficios concedidos con la obligación de reintegro de la ayuda o subvención.
2. Procederá el reintegro total o parcial de la subvención concedida, así como los intereses de demora correspondientes desde el momento del pago de la subvención y hasta la fecha en que se acuerde la procedencia del reintegro, en los supuestos establecidos en el artículo 33 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, y del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
3. Además, será también causa de reintegro de acuerdo con las directrices comunitarias para el examen de las ayudas estatales en el sector de la pesca y de la acuicultura
(2008/C84/06) la comisión de infracción al derecho comunitario por el beneficiario y, en especial, a las normas de la política pesquera común durante el período cubierto por la subvención. El reembolso de las ayudas será proporcional a la gravedad de la infracción cometida.
4. Sin perjuicio de la obligación de reintegro, si como consecuencia de una comprobación posterior o de cualquier otra verificación se constata falsedad en las declaraciones mencionadas en esta orden, serán de aplicación las infracciones y sanciones establecidas en la Ley 9/2007, de subvenciones de Galicia.
5. Para este procedimiento de reintegro se tendrá en cuenta lo establecido en el capítulo II del título II de la Ley de subvenciones de Galicia.
Artículo 27. Infracciones y sanciones
Artículo 28. Autorizaciones del beneficiario
1. La tramitación del procedimiento requiere la verificación de datos en poder de las administraciones públicas. Por lo tanto, los modelos de solicitud incluirán autorizaciones expresas al órgano gestor para realizar las comprobaciones oportunas que acrediten la veracidad de los datos. En caso de que no se autorice al órgano gestor para realizar esta operación, deberán presentarse los documentos comprobantes de los datos en los términos exigidos por las normas reguladoras del procedimiento.
2. Las solicitudes de las personas interesadas deberán presentar los documentos o informaciones previstos en esta norma, salvo que éstos ya estuviesen en poder de la Administración general y del sector público autonómico de Galicia; en este caso, las personas interesadas podrán acogerse a lo establecido en el artículo 35.f) de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o la dependencia en que fueron presentados o, si es el caso, emitidos, y cuando no transcurriesen más de cinco años desde la finalización del procedimiento a que correspondan.
3. La presentación de la solicitud de concesión de subvención por la persona interesada o representante comportará la autorización al órgano gestor para solicitar las certificaciones que deban emitir la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, la Tesorería General de la Seguridad Social y la consellería competente en materia de hacienda de la Xunta de Galicia, según lo establecido en el artículo 20.3 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia. No obstante, la persona solicitante o representante podrá denegar expresamente el consentimiento, deberá presentar entonces la certificación en los términos previstos reglamentariamente.
4. De conformidad con el artículo 17 de la Ley 1/2016, de 18 de enero, de transparencia y buen gobierno, y con lo previsto en el Decreto 132/2006, de 27 de julio, por el que se regulan los registros públicos creados en los artículos 44 y 45 de la Ley 7/2005, de 29 de diciembre, de presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para el año 2006, la Consellería publicará en su página web oficial la relación de las personas beneficiarias y el importe de las ayudas concedidas. Incluirá, igualmente, las citadas ayudas y las sanciones que, como consecuencia de ellas, pudiesen imponerse en los correspondientes registros públicos, por lo que la presentación de la solicitud lleva implícita la autorización para el tratamiento necesario de los datos de las personas beneficiarias y la referida publicidad.
Artículo 29. Publicidad
En aplicación de lo establecido en el artículo 15 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, serán objeto de publicación en el Diario Oficial de Galicia las ayudas concedidas, expresando la convocatoria, programa y crédito presupuestario a que se imputan, el beneficiario, la cantidad concedida y la finalidad de la subvención, con las excepciones previstas en dicho artículo, de ser el caso.
De conformidad con la Ley orgánica 15/1999, del 13 diciembre, de protección de datos de carácter personal, los datos personales recogidos en la tramitación de esta disposición, cuyo tratamiento y publicación autorizan las personas interesadas mediante la presentación de las solicitudes, serán incluidos en un fichero denominado Relaciones administrativas con la ciudadanía y entidades, cuyo objeto es gestionar el presente procedimiento, así como informar a las personas interesadas sobre su desarrollo. El órgano responsable de este fichero es la Secretaría General Técnica de la Consellería del Mar. Los derechos de acceso, rectificación, cancelación y oposición se podrán ejercer ante la Secretaría General Técnica de la Consellería del Mar, mediante el envío de una comunicación a la siguiente dirección: Edificio Administrativo San Caetano, San Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela (A Coruña); o a través de un correo electrónico a sxt.mar@xunta.gal
En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 18 y 20 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, el texto de la convocatoria y la información requerida en el ordinal octavo del dicho artículo serán comunicados a la Base de datos nacional de subvenciones (BDNS). La BDNS dará traslado al Diario Oficial de Galicia del extracto de la convocatoria para su publicación.

References: artículo 27
 artículo 65
 artículo 30
 artículo 58

Artículo 5
 artículo 1
 artículo 3
 artículo 4

Artículo 6
 resolución 
 artículo 71

Artículo 7
 artículo 95
 artículo 6

Artículo 10
 artículo 34
 artículo 9
 artículo 113
 artículo 46

Artículo 12
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 15
 resolución 
 resolución 

Artículo 14
 artículo 38
 artículo 38

Artículo 15
 artículo 13
 artículo 13
 artículo 28
 artículo 38
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 

Artículo 17
 Resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 44
 resolución 
 resolución 
 resolución 

Artículo 19
 resolución

 resolución 
 resolución 

Artículo 20
 artículo 9
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 38
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 45
 resolución 
 artículo 20
 artículo 38
 artículo 19

Artículo 24
 resolución 
 artículo 71

Artículo 25
 resolución 
 artículo 71

Artículo 26
 resolución 
 artículo 33

Artículo 27

Artículo 28
 artículo 35
 artículo 20
 artículo 17

Artículo 29
 artículo 15