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RECUEIL DE LEGISLATION. S o m m a i r e. ARCHIVAGE électronique - PDF
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1 MEMORIAL Journal Officiel du Grand-Duché de Luxembourg MEMORIAL Amtsblatt des Großherzogtums Luxemburg RECUEIL DE LEGISLATION A N août mai S o m m a i r e ARCHIVAGE électronique Loi du 25 juillet 2015 relative à l archivage électronique et portant modification: 1. de l article 1334 du Code civil; 2. de l article 16 du Code de commerce; 3. de la loi modifiée du 5 avril 1993 relative au secteur financier page 3058 Règlement grand-ducal du 25 juillet 2015 portant exécution de l article 4, paragraphe 1 er de la loi du 25 juillet 2015 relative à l archivage électronique Règlement grand-ducal du 25 juillet 2015 relatif à la dématérialisation et à la conservation de documents2 3058 Loi du 25 juillet 2015 relative à l archivage électronique et portant modification: 1. de l article 1334 du Code civil; 2. de l article 16 du Code de commerce; 3. de la loi modifiée du 5 avril 1993 relative au secteur financier. Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau, Notre Conseil d État entendu; De l assentiment de la Chambre des députés; Vu la décision de la Chambre des députés du 2 juillet 2015 et celle du Conseil d État du 17 juillet 2015 portant qu il n y a pas lieu à un second vote; Avons ordonné et ordonnons: Chapitre 1 er. - Dispositions générales relatives à la dématérialisation et à la conservation. Art. 1 er. Champ d application. (1) La présente loi a pour objectifs: de définir les conditions de dématérialisation d originaux au sens de la présente loi et les conditions de conservation de copies et d originaux numériques; de déterminer les conditions dans lesquelles les copies visées à l alinéa précédent peuvent bénéficier d une présomption de conformité à l original; et de fixer les règles applicables à l activité de prestataire de services de dématérialisation ou de conservation. (2) Ne relèvent pas de la présente loi les activités de simple stockage de données qui ne consistent pas à conserver une copie ou un original numérique en garantissant son intégrité. Art. 2. Définitions. Aux termes de la présente loi, on entend par: a) «certificateur»: toute personne accréditée par l ILNAS ou tout autre organisme d accréditation reconnu par l ILNAS dans les cadre des accords de reconnaissance mutuelle européens ou internationaux et dont la notification a été validée par l ILNAS; b) «conservation électronique»: l activité qui consiste à conserver un original numérique ou une copie à valeur probante dans des conditions qui assurent des garanties fiables quant au maintien de l intégrité du document conservé; c) «copie à valeur probante»: une reproduction fidèle et durable sous forme numérique ou micrographique d un original; d) «dématérialisation»: l activité qui consiste à créer une copie à valeur probante d un original existant sous forme analogique dans des conditions qui assurent des garanties fiables quant à la conformité de la copie ainsi créée à l original; e) «détenteur»: toute personne qui détient légitimement ou est tenue par la loi de détenir un original existant sous forme analogique ou numérique ou une copie à valeur probante; f) «original»: tout acte sous seing privé ou tout document visé à l article 16 du Code de commerce; g) «original numérique»: tout acte sous seing privé électronique ou document créé à l origine sous forme numérique; h) «prestataire de services de dématérialisation ou de conservation»: toute personne qui exerce à titre principal ou accessoire, pour ses propres besoins ou pour compte d autrui, des activités de dématérialisation ou de conservation électronique et qui est, dans les conditions et selon les modalités de la présente loi, certifiée à cette fin et inscrite sur la liste visée à l article 4 (3). Art. 3. Dématérialisation et conservation électronique. La dématérialisation de tout original et la conservation électronique doivent répondre aux exigences arrêtées par règlement grand-ducal. Chapitre 2. - Prestataires de services de dématérialisation ou de conservation. Section 1. Statut de prestataire de services de dématérialisation ou de conservation. Art. 4. Procédure de demande d inscription et surveillance des prestataires de services de dématérialisation ou de conservation. (1) Seules les personnes qui sont certifiées par un certificateur pour avoir mis en place et pour respecter les règles relatives à l établissement et à la gestion d un système de la sécurité de l information et à une gestion opérationnelle spécifiques aux processus de dématérialisation ou de conservation peuvent demander auprès de l ILNAS leur inscription sur la liste visée au paragraphe 3 afin d obtenir le statut de prestataire de services de dématérialisation ou de conservation.3 3059 Le certificateur vérifie, au moyen d audits, que les règles visées à l alinéa 1 permettent d assurer que des garanties fiables existent: en matière de dématérialisation, quant à la conformité des copies à valeur probante aux originaux, au caractère lisible des copies à valeur probante, à la confidentialité des originaux et copies à valeur probante ainsi qu à l intégrité des copies à valeur probante tant que celles-ci sont en la possession du prestataire de services de dématérialisation ou de conservation; et en matière de conservation électronique, quant à l intégrité, à la confidentialité et à la disponibilité des copies à valeur probante et des originaux numériques confiés au prestataire de services de dématérialisation ou de conservation. Les règles visées au présent paragraphe sont déterminées par règlement grand-ducal. (2) Les éléments vérifiés pour la validation de la demande d inscription par l ILNAS visée au paragraphe 1 er portent notamment sur: l actualité et l étendue de l accréditation du certificateur, l actualité et l étendue de la certification du demandeur d inscription, la connaissance par les auditeurs ayant réalisé l audit de certification de la législation nationale pertinente, la couverture de l audit de certification sur base du rapport d audit, la rédaction du rapport d audit dans une des trois langues administratives désignées dans la loi du 24 février 1984 sur le régime des langues ou en anglais, le cas échéant, la levée des écarts majeurs soulevés lors de l audit. L ILNAS peut procéder à tout moment à des vérifications supplémentaires dans le contexte de l attribution ou du maintien du statut de prestataire de services de dématérialisation ou de conservation. L ILNAS peut avoir recours au certificateur pour effectuer ces vérifications. (3) Une fois la demande d inscription validée, l ILNAS inscrit le demandeur sur la liste des prestataires de services de dématérialisation ou de conservation tenue par l ILNAS et publiée sur le site Internet de l ILNAS. L ILNAS informe le demandeur de son inscription et de tout changement concernant cette inscription. Les prestataires de services de dématérialisation ou de conservation inscrits sur la liste prévue à l alinéa 1 ont le droit d utiliser dans leur dénomination sociale, leur nom commercial ou toute communication commerciale la dénomination de prestataire de services de dématérialisation ou de conservation ou l acronyme PSDC. (4) Le prestataire de services de dématérialisation ou de conservation est tenu d établir annuellement vis-à-vis de l ILNAS qu il remplit les conditions du paragraphe 2, alinéa 1. L ILNAS peut à tout moment vérifier ou faire vérifier de sa propre initiative l existence de ces conditions. (5) Les personnes qui exercent une activité de dématérialisation ou de conservation électronique limitée à leurs propres besoins ou ceux d une ou de plusieurs entreprises appartenant au même groupe peuvent également obtenir le statut de prestataire de services de dématérialisation ou de conservation. Les dispositions du paragraphe 3 de l article 5 ainsi que les articles 6, 8 et 9, à l exception de son paragraphe 1 er, ne s appliquent pas à ces prestataires de services de dématérialisation ou de conservation. Art. 5. Suspension de l inscription ou retrait de la liste des prestataires de services de dématérialisation ou de conservation. (1) L ILNAS peut procéder à tout moment à la suspension de l inscription ou au retrait de la liste des prestataires de services de dématérialisation ou de conservation en cas de découverte de tout événement, circonstance ou incident de nature à causer, ou avoir causé, une violation des dispositions de la présente loi ou des règlements pris en son exécution. Dans ce cas, l ILNAS peut, si une telle mesure de publicité est nécessaire à l intérêt public, publier un communiqué soit au Mémorial, soit dans un ou plusieurs journaux luxembourgeois ou étrangers. (2) Le prestataire de services de dématérialisation ou de conservation est tenu d informer l ILNAS sans délai de la découverte de tout événement, circonstance ou incident de nature à causer, ou avoir causé, une violation des dispositions de la présente loi ou des règlements pris en son exécution. (3) Le prestataire de services de dématérialisation ou de conservation est tenu d informer les détenteurs sans délai d une éventuelle suspension de son inscription ou du retrait de la liste des prestataires de services de dématérialisation ou de conservation. Dans ce cas, le détenteur est en droit de réclamer au prestataire de services de dématérialisation ou de conservation la restitution ou le transfert à tout tiers de son choix de tout document, copie à valeur probante ou original numérique lui appartenant ainsi que de toute information relative à la création et à la conservation des copies à valeur probante ou originaux numériques sans que puissent lui être appliqués des pénalités ou des frais de traitements excessifs. Toute disposition contractuelle contraire est réputée non écrite. Section 2. Obligations générales des prestataires de services de dématérialisation ou de conservation. Art. 6. Obligation d information préalable. (1) Préalablement à toute relation contractuelle avec un détenteur, le prestataire de services de dématérialisation ou de conservation met à disposition, sur un support durable et dans des termes aisément compréhensibles, les informations relatives aux conditions de dématérialisation ou de conservation électronique pour lesquelles il est certifié.4 3060 (2) Ces informations se rapportent, en fonction des services prestés, au moins: a) à la procédure suivie pour la dématérialisation ou pour la conservation électronique; b) à la procédure suivie afin de restituer les copies à valeur probante sous une forme lisible en garantissant la fidélité à l original; c) aux modalités et conditions d une éventuelle sous-traitance y compris le lieu de stockage des données; d) aux obligations légales que le prestataire de services de dématérialisation ou de conservation doit observer; e) aux conditions contractuelles de réalisation des prestations, y compris les limites éventuelles de responsabilité du prestataire de services de dématérialisation ou de conservation; et f) aux normes et aux procédures mises en œuvre ainsi que les caractéristiques techniques essentielles des installations utilisées pour la réalisation des prestations. Art. 7. Obligation au secret professionnel. (1) Les administrateurs, les membres des organes directeurs et de surveillance, les dirigeants, les employés et les autres personnes qui sont au service d un prestataire de services de dématérialisation ou de conservation sont obligés de garder strictement secrets tous les renseignements, originaux, documents et copies confiés à eux dans le cadre de leur activité professionnelle, à l exception de ceux dont le détenteur a accepté ou demandé la révélation. La révélation de tels renseignements est punie des peines prévues à l article 458 du Code pénal. (2) L obligation au secret cesse lorsque la révélation d un renseignement est autorisée ou imposée par ou en vertu d une disposition législative, même antérieure à la présente loi. (3) L obligation au secret professionnel n existe pas à l égard de l ILNAS agissant dans le cadre de ses compétences légales. (4) Sous réserve des règles applicables en matière pénale, les renseignements visés au paragraphe 1 er, une fois révélés, ne peuvent être utilisés qu à des fins pour lesquelles la loi a permis leur révélation. Art. 8. Propriété, sûretés et garanties sur les matériels et supports de conservation électronique. Le prestataire de services de dématérialisation ou de conservation qui fournit des services de conservation électronique doit garantir qu à tout moment au moins un exemplaire de toutes les copies à valeur probante et des originaux numériques qu il conserve pour compte des détenteurs soit placé sur des matériels ou supports dont il a la pleine propriété. Il ne peut donner en garantie ou constituer de sûreté sur ces matériels ou supports. Les sûretés et garanties constituées en violation du présent alinéa sont nulles de plein droit. Ces matériels ou supports sont insaisissables tant que les copies probantes ou les originaux numériques n ont pas été restitués aux détenteurs. Ne sont pas visés par les dispositions du présent article les matériels ou supports sur lesquels le prestataire de services de dématérialisation ou de conservation conserve d éventuels autres exemplaires de copies probantes ou originaux numériques pour compte des détenteurs. Art. 9. Transfert et cessation des activités. (1) Le prestataire de services de dématérialisation ou de conservation peut transférer à un autre prestataire de services de dématérialisation ou de conservation tout ou partie de ses activités. (2) Le transfert des copies à valeur probante ou des originaux numériques est opéré, avec l accord du détenteur, aux conditions suivantes: a) Le prestataire de services de dématérialisation ou de conservation avertit le détenteur au moins un mois à l avance qu il envisage de cesser son activité de prestataire de services de dématérialisation ou de conservation et de transférer ses copies à valeur probante ou ses originaux numériques. b) Il précise en même temps l identité du prestataire de services de dématérialisation ou de conservation auquel le transfert des copies à valeur probante ou originaux numériques est envisagé. c) Il indique en même temps au détenteur qu il dispose du droit de refuser le transfert envisagé, ainsi que les modalités selon lesquelles il peut exprimer un tel refus. En cas de refus du détenteur, le prestataire de services de dématérialisation ou de conservation restituera à ce dernier, respectivement à tout prestataire de services de dématérialisation ou de conservation ou à tout tiers désigné par le détenteur, toute copie à valeur probante ou tout original numérique lui appartenant ainsi que toute information relative à la dématérialisation et à la conservation des copies à valeur probante et des originaux numériques. d) Le transfert a lieu au plus tard à la date de cessation des activités du prestataire de services de dématérialisation ou de conservation. (3) Le prestataire de services de dématérialisation ou de conservation qui cesse ses activités sans que celles-ci soient reprises par un autre prestataire de services de dématérialisation ou de conservation, prend les mesures nécessaires à la restitution au détenteur, à tout prestataire de services de dématérialisation ou de conservation ou à tout tiers désigné par celui-ci, dans de bonnes conditions de toute copie à valeur probante ou tout original numérique lui appartenant. Il doit par ailleurs restituer toute information relative à la dématérialisation et à la conservation des copies à valeur probante ou des originaux numériques. (4) Le prestataire de services de dématérialisation ou de conservation qui a l intention de mettre fin à ses activités ou qui se trouve dans l incapacité de pouvoir poursuivre ses activités en informe immédiatement l ILNAS. Il s assure, dans un délai de trois mois, de la reprise de celles-ci par un autre prestataire de services de dématérialisation ou de5 3061 conservation, dans les conditions prévues au paragraphe 2 ou, à défaut, prend les mesures prévues au paragraphe 3 et en informe l ILNAS. Chapitre 3. Sanctions. Art. 10. Sanctions pénales. Sont punis d une amende de 251 à euros les personnes qui ont utilisé dans leur dénomination sociale, leur nom commercial ou toute communication commerciale la dénomination de prestataire de services de dématérialisation ou de conservation ou l acronyme PSDC sans être inscrites sur la liste visée au paragraphe 3 de l article 4 de la présente loi. Chapitre 4. Dispositions modificatives. Art. 11. Modifications du Code civil. (1) L article 1333 du Code civil est complété comme suit: «Le présent article ne s applique pas aux copies sous forme numérique qui sont des copies à valeur probante au sens de la loi.» (2) Après l article 1334 du Code civil, il est ajouté un article ainsi rédigé: «Les copies sous forme numérique qui sont effectuées par un prestataire de services de dématérialisation ou de conservation ont, sauf preuve contraire, la même valeur probante que l original ou l acte faisant foi d original. Une copie ne peut être rejetée par le juge au seul motif qu elle se présente sous forme électronique ou qu elle n a pas été réalisée par un prestataire de services de dématérialisation.». Art. 12. Modifications du Code de commerce. L article 16 du Code de commerce est complété comme suit: «Les copies sous forme numérique qui sont effectuées par un prestataire de services de dématérialisation ou de conservation ont, sauf preuve contraire, la même valeur probante que l original ou l acte faisant foi d original. Une copie ne peut être rejetée par le juge au seul motif qu elle se présente sous forme électronique ou qu elle n a pas été réalisée par un prestataire de services de dématérialisation.». Art. 13. Modifications de la loi modifiée du 5 avril 1993 relative au secteur financier. La loi modifiée du 5 avril 1993 relative au secteur financier est modifiée comme suit: (1) Au paragraphe 1 er de l article 29-1, sont ajoutés à la fois dans la phrase introductive et au premier tiret après les mots «d établissements de paiement,» les mots «d établissements de monnaie électronique,». (2) Au paragraphe 1 er de l article 29-2 et de l article 29-3, sont ajoutés après les mots «établissements de paiement,» les mots «établissements de monnaie électronique,». (3) Le paragraphe 1 er de l article 29-4 est modifié comme suit: a) au premier alinéa, sont ajoutés après les mots «établissements de paiement,» les mots «établissements de monnaie électronique,» et b) au dernier alinéa, sont ajoutés après les mots «à l établissement de paiement,» les mots «à l établissement de monnaie électronique,». (4) Sont ajoutés les articles 29-5 et 29-6 nouveaux de la teneur suivante: «Art Les prestataires de services de dématérialisation du secteur financier. (1) Sont prestataires de services de dématérialisation du secteur financier, les prestataires de services de dématérialisation ou de conservation au sens de la loi du 25 juillet 2015 relative à l archivage électronique qui sont en charge de la dématérialisation de documents pour compte d établissements de crédit, PSF, établissements de paiement, établissements de monnaie électronique, OPC, FIS, sociétés d investissement en capital à risque, fonds de pension, organismes de titrisation agréés, entreprises d assurance ou entreprises de réassurance, de droit luxembourgeois ou de droit étranger. (2) L agrément pour l activité de prestataire de services de dématérialisation du secteur financier ne peut être accordé qu à des personnes morales. Il est subordonné à la justification d un capital social d une valeur de euros au moins. (3) La CSSF et l ILNAS collaborent aux fins de l accomplissement de leurs missions respectives de surveillance des prestataires de services de dématérialisation du secteur financier. Art Les prestataires de services de conservation du secteur financier. (1) Sont prestataires de services de conservation du secteur financier, les prestataires de services de dématérialisation ou de conservation au sens de la loi du 25 juillet 2015 relative à l archivage électronique qui sont en charge de la conservation de documents numériques pour compte d établissements de crédit, PSF, établissements de paiement, établissements de monnaie électronique, OPC, FIS, sociétés d investissement en capital à risque, fonds de pension, organismes de titrisation agréés, entreprises d assurance ou entreprises de réassurance, de droit luxembourgeois ou de droit étranger.6 3062 (2) L agrément pour l activité de prestataire de services de conservation du secteur financier ne peut être accordé qu à des personnes morales. Il est subordonné à la justification d un capital social d une valeur de euros au moins. (3) La CSSF et l ILNAS collaborent aux fins de l accomplissement de leurs missions respectives de surveillance des prestataires de services de conservation du secteur financier. (4) Ne relèvent pas du présent article les activités de simple stockage de données qui ne consistent pas à conserver une copie à valeur probante ou un original numérique au sens de la loi précitée du 25 juillet 2015 en garantissant son intégrité.» (5) L article 41, paragraphe 5 est modifié comme suit: «(5) L obligation au secret n existe pas à l égard des établissements de crédit et des PSF de support lorsque les renseignements communiqués à ces professionnels sont fournis dans le cadre d un contrat de services.» Chapitre 5. Dispositions transitoires et finales. Art. 14. L ILNAS est autorisé à procéder au cours de l année 2015 par dérogation aux paragraphes 1 er et 2 de l article 24 de la loi du 19 décembre 2014 concernant le budget des recettes et des dépenses de l Etat pour l exercice 2015 et par dépassement des plafonds prévus dans cette loi, aux engagements supplémentaires de trois employés de la carrière supérieure. Art. 15. Les copies et originaux numériques créés et conservés par un organisme dont c est une des missions en vertu de dispositions légales existantes, sous le contrôle d une autorité publique distincte et préalablement à l entrée en vigueur de la présente loi, sont des copies à valeur probante et originaux numériques au sens de la présente loi, créés et conservés conformément aux dispositions du règlement grand-ducal du 25 juillet 2015 relatif à la dématérialisation et à la conservation des documents à condition de signer électroniquement au sens de l article du Code civil ces copies et originaux numériques endéans les 24 mois qui suivent l entrée en vigueur de la présente loi. Art. 16. Dans toute disposition légale ou réglementaire future, la référence à la présente loi pourra se faire sous une forme abrégée en utilisant les termes de «loi du 25 juillet 2015 relative à l archivage électronique». Mandons et ordonnons que la présente loi soit insérée au Mémorial pour être exécutée et observée par tous ceux que la chose concerne. Le Ministre de l Économie, Cabasson, le 25 juillet étienne Schneider Henri Doc. parl. 6543; sess. ord ; sess. extraord et sess. ord Règlement grand-ducal du 25 juillet 2015 portant exécution de l article 4, paragraphe 1 er de la loi du 25 juillet 2015 relative à l archivage électronique. Nous Henri, Grand-Duc de Luxembourg, Duc de Nassau, Vu la loi du 25 juillet 2015 relative à l archivage électronique et notamment son article 4, paragraphe 1 er ; Vu les avis de la Chambre de commerce et de la Chambre des métiers; Notre Conseil d État entendu; Sur le rapport de Notre Ministre de l Économie et après délibération du Gouvernement en conseil: Arrêtons: Art. 1 er. La certification des prestataires de services de dématérialisation ou de conservation prévue à l article 4, paragraphe 1 er de la loi du 25 juillet 2015 relative à l archivage électronique intervient selon les conditions et modalités de l annexe. Art. 2. Le présent règlement grand-ducal entre en vigueur le premier jour du troisième mois qui suit sa publication au Mémorial. Art. 3. Notre Ministre de l Économie est chargé de l exécution du présent règlement qui sera publié au Mémorial. Le Ministre de l Économie, Cabasson, le 25 juillet étienne Schneider Henri7 3063 ANNEXE Règle technique d exigences et de mesures pour la certification des Prestataires de Services de Dématérialisation ou de Conservation (PSDC) Historique du document Version # Date de publication Détails des changements effectués Règle technique PSDC Le référentiel PSDC est validé comme règle technique PSDC. Version initiale de la règle technique Correction de fautes Adaptation au nouveau cadre légal national de la règle technique d exigences et de mesures pour la certification des PSDC Changement d adresse Mise à jour, suite à la mise à jour des normes internationales ISO/IEC 27001:2013 et ISO/IEC 27002: Mise à jour suite à l avis du Conseil d Etat 0 Table des matières 0 Table des matières Introduction Domaine d application Références normatives Termes, définitions, abréviations et structure de la règle technique Termes et définitions Abréviations Structure de la règle technique Concepts généraux Introduction Approche processus Concepts clés Processus de dématérialisation Processus de conservation Principes de sécurité de l information Système de Management de la Sécurité de l Information (SMSI) Exigences générales Contexte de l organisation Leadership Planification Evaluation de la performance Amélioration Objectifs et mesures Annexe A Annexe B Annexe C Annexe D Bibliographie8 Introduction La loi relative à l archivage électronique du 25 juillet 2015 [en préparation] dispose qu une personne peut, si elle détient une certification selon les exigences et les mesures définies dans la règle technique d exigences et de mesures pour la certification des Prestataires de Services de Dématérialisation ou de Conservation (PSDC), en regard de l exécution de ses processus de dématérialisation ou de conservation, procéder à une notification auprès de l Institut Luxembourgeois de la Normalisation, de l Accréditation, de la Sécurité et Qualité des Produits et Services (ci-après «ILNAS»), en vue d obtenir le statut de «PSDC». Si les critères de vérification établis par la loi relative à l archivage électronique et par le système qualité ad hoc de l ILNAS (Département de la confiance numérique) sont validés, l ILNAS procèdera à l inscription de la personne concernée dans la liste des PSDC (précisant les processus relatifs à la certification) établissant ainsi le statut de «PSDC». Tout événement ou incident significatif détecté et tout changement majeur relatif à la portée de la certification, doit obligatoirement être notifié à l ILNAS. Tout retrait, suspension ou non renouvellement de la certification entraîne de facto le retrait du statut de «PSDC». Ce statut de «PSDC» demeure volontaire, sauf disposition réglementaire ou sectorielle l imposant. NOTE 1: Par le terme «dématérialisation», il faut comprendre la numérisation des documents analogiques (non numériques) et le contrôle des résultats de la numérisation aussi longtemps que nécessaire. Un processus de dématérialisation doit donc être compris comme un processus composé de processus sous-jacents consistant à numériser des documents analogiques et à contrôler les résultats de la numérisation aussi longtemps que nécessaire. NOTE 2: Par le terme «conservation», il faut comprendre la création et la préservation d archives numériques dans le temps. Un processus de conservation doit donc être compris comme un processus composé de processus sousjacents consistant à créer et à préserver des archives numériques dans le temps. La certification effective selon la règle technique d exigences et de mesures pour la certification des PSDC de toute personne permet la demande du statut de Prestataire de Services de Dématérialisation ou de Conservation (ci-après «PSDC») délivré par le Département de la confiance numérique de l ILNAS et qui se décline de la manière suivante: PSDC-DC: prestataire de services de dématérialisation et de conservation PSDC-D: prestataire de services de dématérialisation PSDC-C: prestataire de services de conservation. L ILNAS reconnaît formellement, via ce statut, la personne concernée en tant que «PSDC». La personne certifiée doit être en mesure de garantir les résultats de l exécution des processus de dématérialisation ou de conservation pour lesquels elle a obtenu la certification. Cela signifie que les documents numériques résultants de la numérisation des documents analogiques et les archives numériques seront reconnus comme conformes à la règle technique d exigences et de mesures pour la certification des Prestataires de Services de Dématérialisation ou de Conservation (PSDC). Ainsi une copie sera présumée être conforme à l original lorsqu elle sera certifiée comme telle par un Prestataire de Services de Dématérialisation ou de Conservation. La règle technique d exigences et de mesures des PSDC est applicable à toute organisation publique ou privée, indépendamment de son type, de sa taille, de ses processus ou de ses activités, pour ses besoins internes ou dans le cadre de services proposés à ses clients. La présente règle technique a été définie à partir de normes internationales publiées et maintenues par l Organisation Internationale de Normalisation (ci-après «ISO»). La présente règle technique doit donc être considérée comme un supplément à ces normes en amendant et complétant leur contenu spécifiquement aux processus de dématérialisation et de conservation. 2 Domaine d application La présente règle technique définit des exigences et des mesures permettant à une organisation d établir une gestion de la sécurité de l information et une gestion opérationnelle spécifiques aux processus de dématérialisation et de conservation. Du point de vue de la gestion de la sécurité de l information, la présente règle technique se base sur les Normes internationales ISO/IEC 27001:2013 et ISO/IEC 27002:2013 de manière à ce qu une organisation puisse être en mesure de définir, d implémenter, de maintenir et d améliorer: a) un Système de Management de la Sécurité de l Information (ci-après «SMSI») basé sur la Norme internationale ISO/IEC 27001:2013 et intégrant les processus de dématérialisation ou de conservation. b) des objectifs et des mesures de la sécurité de l information basés sur la Norme internationale ISO/IEC 27002:2013 et spécifiques aux processus de dématérialisation ou de conservation. Du point de vue de la gestion opérationnelle, la présente règle technique intègre les grands principes de la Norme internationale ISO 30301:2011 [1]. La présente règle technique est utilisée pour les audits d évaluation de conformité d une organisation exécutant des processus de dématérialisation ou de conservation.9 3065 Ces audits doivent être effectués par des organismes d évaluation de conformité indépendants, tandis que l ILNAS est la seule autorité nationale luxembourgeoise habilitée à conférer à une organisation un statut de «PSDC-DC», «PSDC-D» ou «PSDC-C». NOTE: Comme indiqué précédemment, les grands principes de la Norme internationale ISO 30301:2011 ont été intégrés dans la présente règle technique. Il est à noter que cette norme adresse essentiellement la problématique de la conservation et non de la dématérialisation. Afin d assurer une consistance générale dans la définition des exigences et des mesures de la présente règle technique, ces grands principes ont été également adaptés autant que possible à la problématique de la dématérialisation afin d adresser ce domaine selon l approche adoptée pour la conservation. La Norme internationale ISO 30301:2011 n est pas indispensable à l organisation dans l application de la présente règle technique. 3 Références normatives Les documents de référence suivants sont indispensables pour l application de la présente règle technique. Pour les références datées, seule l édition citée s applique. Pour les références non datées, la dernière édition du document de référence s applique (y compris les éventuels amendements). ISO/IEC 27001:2013, Technologies de l information -- Techniques de sécurité -- Systèmes de gestion de la sécurité de l information -- Exigences ISO/IEC 27002:2013, Technologies de l information -- Techniques de sécurité -- Code de bonne pratique pour la gestion de la sécurité de l information 4 Termes, définitions, abréviations et structure de la règle technique 4.1 Termes et définitions Pour les besoins de la présente règle technique, les termes et définitions suivants s appliquent: actif tout élément représentant de la valeur pour l organisation NOTE 1: Il existe plusieurs sortes d actifs, dont: a) l information (4.1.8) b) les documents (4.1.6) c) les archives (4.1.3) d) les actifs techniques, par exemple un scanner, un serveur ou des disques durs e) les actifs techniques immatériels, par exemple des unités de stockage virtuelles f) le personnel d une organisation g) les actifs incorporels, par exemple la réputation et l image NOTE 2: Définition adaptée de l ISO/IEC 30300:2011, définition analogique non numérique NOTE: Un support de stockage analogique est un support de stockage non numérique, comme par exemple le papier, le film argentique ou le disque vinyle archivage électronique conservation d archives numériques sur support électronique en vue de leur utilisation pérenne archive document conservé en l état en vue d une utilisation pérenne NOTE: Définition adaptée de l ISO/IEC 30300:2011, définition certification pouvant ouvrir au statut de «PSDC» procédure par laquelle un organisme de certification (accrédité par l organisme national d accréditation ou tout autre organisme d accréditation reconnu en tant que tel par l OLAS) évalue la conformité d une personne comme10 3066 étant conforme pour exercer une activité de dématérialisation ou de conservation, aux exigences de la règle technique d exigences et de mesures pour la certification des Prestataires de Services de Dématérialisation ou de Conservation conservation la création et la préservation d archives numériques dans le temps NOTE 1: Un processus de conservation est composé de processus sous-jacents consistant à créer et à préserver des archives numériques dans le temps. NOTE 2: Définition adaptée de l ISO :2001, définition dématérialisation la numérisation des documents analogiques et le contrôle des résultats de la numérisation aussi longtemps que nécessaire NOTE: Un processus de dématérialisation est composé de processus sous-jacents consistant à numériser des documents analogiques et à contrôler les résultats de la numérisation aussi longtemps que nécessaire document information ou objet documentaire enregistré qui peut être traité comme une unité [ISO :2001] établissement définition, mise en œuvre ou en exploitation, maintenance et amélioration NOTE: L établissement d un processus de dématérialisation correspond à sa définition, mise en œuvre, maintenance et amélioration indexation définition de points d accès pour faciliter la recherche des documents NOTE 1: La génération de métadonnées liées aux documents numériques et aux archives numériques est généralement utilisée pour faciliter leur recherche. NOTE 2: Définition adaptée de l ISO :2001, définition information savoir ou données représentant de la valeur pour l organisation NOTE: Définition adaptée de l ISO/IEC 27000:2009, définition intégrité propriété de protection de l exactitude et de la complétude des actifs [ISO 27000:2009] métadonnées données décrivant le contexte, le contenu et la structure des documents ainsi que leur gestion dans le temps NOTE: Définition adaptée de l ISO/IEC 30300:2011, définition prestataire de services de dématérialisation ou de conservation (PSDC) statut attribué par l ILNAS à une organisation exerçant à titre principal ou secondaire, pour ses propres besoins ou dans le cadre de services proposés à ses clients, des processus de dématérialisation ou de conservation formellement reconnus par l ILNAS comme conformes aux exigences et aux mesures définies dans la présente règle technique11 3067 NOTE: a) Une organisation ayant obtenu le statut de «PSDC-DC» par l ILNAS signifie qu elle exécute des processus de dématérialisation et de conservation conformes aux exigences et aux mesures définies dans la présente règle technique. b) Une organisation ayant obtenu le statut de «PSDC-D» par l ILNAS signifie qu elle exécute uniquement un processus de dématérialisation conforme aux exigences et aux mesures définies dans la présente règle technique. c) Une organisation ayant obtenu le statut de «PSDC-C» par l ILNAS signifie qu elle exécute uniquement un processus de conservation conforme aux exigences et aux mesures définies dans la présente règle technique preuve document démontrant l effectivité d une opération NOTE 1: La preuve d une opération signifie qu il peut être démontré qu elle a été créée dans le cadre normal de la conduite de l activité de l organisation et qu elle est intacte et complète. Ne se limite pas au sens légal du terme. NOTE 2: Définition adaptée de l ISO/IEC 30300:2011, définition processus ensemble d activités corrélées ou interactives qui transforme des éléments d entrée en éléments de sortie [ISO 9000:2005] système ensemble d actifs techniques corrélés ou interactifs NOTE 1: a) Un système spécifique aux processus de dématérialisation ou de conservation sera dénommé système de dématérialisation ou de conservation (ci-après «SDC») b) Un système spécifique aux processus de dématérialisation et de conservation sera dénommé système de dématérialisation et de conservation (ci-après «SDC-DC») c) Un système spécifique au processus de dématérialisation sera dénommé système de dématérialisation (ci-après «SDC-D») d) Un système spécifique au processus de conservation sera dénommé système de conservation (ci-après «SDC-C») NOTE 2: Définition adaptée de l ISO 9000: traçabilité fait de créer, d enregistrer et de préserver les données relatives aux mouvements et à l utilisation des documents analogiques et numériques et des archives numériques NOTE: Définition adaptée de l ISO :2001, définition Abréviations Dans la présente règle technique, les abréviations suivantes s appliquent: DdA DPI L2TP IPSec OID PPP PSDC PSDC-DC PSDC-C PSDC-D RT SDC SDC-DC Déclaration d Applicabilité (terme anglais: Statement of Applicability (SoA)), Déclaration relative à l applicabilité des objectifs et mesures de sécurité Dots Per Inch (terme anglais) Layer 2 Tunneling Protocol (terme anglais) Internet Protocol Security (terme anglais) Object Identifier (terme anglais) Point to Point Protocol (terme anglais) Prestataire de Services de Dématérialisation ou de Conservation Prestataire de Services de Dématérialisation et de Conservation Prestataire de Services de Conservation Prestataire de Services de Dématérialisation Règle technique d exigences et de mesures pour la certification des PSDC Système de Dématérialisation ou de Conservation Système de Dématérialisation et de Conservation12 3068 SDC-C Système de Conservation SDC-D Système de Dématérialisation SFTP SSH File Transfer Protocol (terme anglais) SMSI Système de Management de la Sécurité de l Information SSH Secure SHell (terme anglais) STD Norme internationale ISO/IEC 27002:2013 TLS Transport Layer Security (terme anglais) UTC Temps Universel Coordonné 4.3 Structure de la règle technique La clause 5 décrit les processus de la dématérialisation et de conservation, ainsi que les principes de sécurité de l information à appliquer dans le cadre de l établissement de ces processus. La clause 6 définit les exigences relatives à l établissement d un Système de Management de la Sécurité de l Information (SMSI) basé sur la Norme internationale ISO/IEC 27001:2013 et spécifiques aux processus de dématérialisation ou de conservation. La clause 7 définit les objectifs et les mesures requises pour la gestion de la sécurité de l information et de gestion opérationnelle spécifiques aux processus de dématérialisation ou de conservation. L Annexe A indique les clauses de la Norme internationale ISO/IEC 27001:2013 pour lesquelles des exigences complémentaires ont été définies dans la présente règle technique. L Annexe B énumère des exemples de risques liés à l établissement des processus de dématérialisation ou de conservation. L Annexe C décrit un tableau montrant les liens entre la Norme internationale ISO/IEC 27002:2013 et la présente règle technique. Ce tableau énumère également les clauses, les objectifs de sécurité et les mesures de sécurité à considérer par l organisation dans le cadre de l appréciation des risques liés à l établissement des processus de dématérialisation ou de conservation. L Annexe D décrit des exemples de niveaux de service liés à l exécution des processus de dématérialisation ou de conservation. 5 Concepts généraux 5.1 Introduction La règle technique d exigences et de mesures des PSDC est applicable à une organisation ou un groupement d organisations: a) indépendamment du secteur d activités de l organisation; b) indépendamment de la taille et de la complexité de l organisation; c) pour les besoins internes de l organisation ou dans le cadre de services proposés à des clients; La présente règle technique s adresse à toute organisation qui: a) collecte, numérise, stocke, exploite, restitue, transfère, détruit ou supprime des documents analogiques et numériques ainsi que des archives numériques; NOTE: La destruction s applique aux documents analogiques et implique l utilisation de moyens physiques comme une déchiqueteuse. La suppression s applique aux documents et archives numériques et implique l utilisation de moyens applicatifs. b) reconnaît l importance de la gestion de ces documents et de ces archives, de l information contenue dans ces documents et ces archives et de leur nature; c) est consciente des risques qui impactent ces documents et ces archives, sur les activités et les actifs de l organisation liés à ces documents et ces archives; d) souhaite introduire une gestion du risque permettant d identifier et d évaluer les risques pouvant avoir un impact sur l organisation, les documents analogiques et numériques ainsi que les archives numériques gérés par l organisation; e) souhaite mettre en œuvre des mesures de sécurité et des mesures opérationnelles adéquates pour protéger les documents analogiques et numériques ainsi que les archives numériques gérés par l organisation, et réduire ainsi le niveau général du risque à un niveau acceptable. La présente règle technique doit être utilisée par toute organisation qui souhaite: a) définir, implémenter, maintenir et améliorer un SMSI, des mesures de sécurité et des mesures opérationnelles afin de gérer correctement les risques liés aux processus de dématérialisation ou de conservation; b) s assurer de la conformité de sa gestion de la sécurité de l information et de sa gestion opérationnelle liées aux processus de dématérialisation ou de conservation;13 3069 c) démontrer la conformité de sa gestion de la sécurité de l information et de sa gestion opérationnelle liées aux processus de dématérialisation ou de conservation en demandant auprès de l ILNAS l obtention du statut de «PSDC-DC», «PSDC-D» ou «PSDC-C». 5.2 Approche processus La gestion de la dématérialisation et de la conservation doit être organisée selon une approche «processus», permettant ainsi: a) de définir pour chacun de ces domaines un ensemble de processus; b) d y associer un ensemble d activités corrélées et interactives; c) de pouvoir améliorer l ensemble de manière continue tant sur le plan de la sécurité de l information que du point de vue opérationnel. 5.3 Concepts clés Les processus de dématérialisation et de conservation peuvent être définis respectivement de la manière suivante: Processus de dématérialisation Le processus de dématérialisation est composé de processus sous-jacents tels que présentés dans le diagramme suivant: Stockage temporaire des documents analogiques Documents analogiques Système de dématérialisation SDC (D) Documents numériques Collecte des documents analogiques Création et stockage temporaire des documents numériques Restitution, transfert, destruction éventuelle des documents analogiques et suppression des documents numériques Processus sous-jacents au processus de dématérialisation Figure 1: Processus de dématérialisation et processus sous-jacents Processus sous-jacents au processus de dématérialisation a) collecte des documents analogiques Ce processus correspond à la récupération des documents analogiques par l organisation, ou à la soumission de ces derniers, par le client (interne ou externe à l organisation) et à leur stockage dans un site sous la responsabilité de l organisation. b) création et stockage temporaire des documents numériques Ce processus correspond: 1. à la préparation des documents analogiques en vue de leur numérisation, 2. à la conversion de ces documents au format numérique (opération de numérisation) et à l association de métadonnées aux documents numériques,14 au stockage temporaire des documents numériques. NOTE: Le mot temporaire doit être compris comme une période inférieure à la durée légale de rétention des documents. c) stockage temporaire des documents analogiques Ce processus correspond au stockage des documents analogiques dans un site géré par l organisation en attente (dans un premier temps) de leur numérisation et (dans un second temps) en attente de leur restitution au client (interne ou externe à l organisation) ou de leur destruction éventuelle. NOTE: Le mot temporaire doit être compris comme une période inférieure à la durée légale de rétention des documents. d) restitution, transfert, destruction éventuelle des documents analogiques et suppression des documents numériques Ce processus correspond: 1. à la restitution des documents analogiques et numériques par l organisation auprès du bénéficiaire ou à leur récupération par ce dernier 2. au transfert des documents analogiques et numériques par l organisation auprès d un tiers 3. à la destruction éventuelle des documents analogiques par l organisation 4. à la suppression des documents numériques par l organisation. Système de dématérialisation SDC-D Système composé d un ensemble d actifs techniques permettant la création des documents numériques à partir des documents analogiques, le stockage temporaire des documents analogiques et numériques, leur restitution, leur transfert, la destruction éventuelle des documents analogiques et la suppression des documents numériques Processus de conservation Le processus de conservation est composé de processus sous-jacents tels que présentés dans le diagramme suivant: Documents numériques Système de conservation SDC (C) Collecte des documents numériques Création et conservation des archives numériques Archives numériques Restitution, transfert et suppression des archives numériques Processus sous-jacents au processus de conservation Figure 2: Processus de conservation et processus sous-jacents Processus sous-jacents au processus de conservation a) collecte des documents numériques Ce processus correspond à la récupération des documents numériques par l organisation ou à leur soumission par le client (interne ou externe à l organisation) et à leur versement dans le SDC-C pour traitement. b) création et conservation des archives numériques Ce processus correspond: 1. à la préparation des documents numériques en vue de leur archivage, 2. à la conversion de ces documents en archives numériques et à l association de métadonnées aux archives numériques ainsi créées NOTE 1: la principale différence entre un document numérique et une archive numérique est que cette dernière contient des informations figées, c est-à-dire un contenu qui n est plus modifié à partir du moment où cette archive est créée. Il15 3071 convient également de créer une archive numérique de telle manière à pouvoir y associer un ensemble de métadonnées destinées en particulier à suivre son évolution dans le temps. NOTE 2: Les Normes internationales ISO 14721:2012 [2], ISO/IEC :2001 [3] ISO :2006 et ISO :2009 [4] décrivent des lignes directrices en matière de gestion des métadonnées associées à des documents numériques ou des archives numériques. 3. à la conversion (si nécessaire et à la demande du client) des archives numériques dans un format différent de leur format initial 4. à la suppression des documents numériques dont le versement dans le SDC-C a été confirmé 5. à la conservation des archives numériques aussi longtemps que nécessaire. c) restitution, transfert et suppression des archives numériques Ce processus correspond: 1. à la restitution partielle ou totale des archives numériques par l organisation auprès du client ou à leur récupération partielle ou totale par ce dernier; NOTE: Le mot partiel doit être compris comme des informations liées à l archive numérique et non l archive numérique en tant que telle. La restitution partielle d une archive numérique peut par exemple correspondre à la transmission par le SDC-C d informations liées à l existence de cette archive en réponse à une requête soumise par un client souhaitant disposer d une confirmation de son archivage effectif. 2. au transfert des archives numériques par l organisation auprès d un tiers; 3. à la suppression des archives numériques par l organisation. Système de conservation SDC-C Système composé d un ensemble d actifs techniques permettant le stockage temporaire des documents numériques en vue de leur archivage, leur conversion en archives numériques, leur suppression et la conservation des archives numériques aussi longtemps que nécessaire, leur exploitation, leur restitution partielle ou totale, leur transfert et leur suppression Principes de sécurité de l information L établissement des processus de dématérialisation ou de conservation au sein d une organisation nécessite la conformité aux principes suivants de la sécurité de l information afin de garantir une confidentialité, une intégrité et une disponibilité des documents analogiques et numériques et des archives numériques aussi longtemps que nécessaire: Authenticité L organisation doit pouvoir démontrer que toutes les activités effectuées dans le cadre de l établissement des processus de dématérialisation ou de conservation sont authentiques, à savoir que l organisation peut prouver que: a) le document analogique ou numérique a bien été transmis par la personne qui est supposée l avoir transmis; b) le document numérique résultant de la numérisation d un document analogique ou l archive numérique a bien été créé par la personne ou le système au moment présumé; c) le document numérique ou l archive numérique est bien ce qu il est supposé être. Fiabilité L organisation doit pouvoir démontrer que: a) toutes les activités effectuées dans le cadre de l établissement des processus de dématérialisation ou de conservation sont fiables, c est-à-dire exécutées conformément aux politiques et aux procédures définies et mises en œuvre par l organisation en la matière; b) le document numérique ou l archive numérique créé et exploité est conforme et non modifié de son état original ou par des modifications non autorisées. Exploitation L exploitation des processus de dématérialisation ou de conservation doit pouvoir permettre de créer un document numérique ou une archive numérique qui soit à tout moment localisable, lisible, intelligible, utilisable avec les informations nécessaires à la compréhension de son origine et disponible aussi longtemps que nécessaire. L organisation doit par conséquent définir et mettre en œuvre des politiques et des procédures pour contrôler la collecte, la création, le stockage, la conservation, l exploitation, la restitution partielle ou totale, le transfert, la destruction éventuelle de documents analogiques et la suppression de documents numériques ou d archives numériques de manière à s assurer de leur origine, de leur protection contre les accès, modifications, altérations, destructions et suppressions non autorisées, de leur utilisation et de leur disponibilité aussi longtemps que nécessaire.16 Système de Management de la Sécurité de l Information (SMSI) Pour pouvoir prétendre à l obtention par l ILNAS du statut de «PSDC-DC», «PSDC-D» ou «PSDC-C», l organisation doit se conformer à l ensemble des exigences de la présente clause 6, relative à l établissement, l implémentation, la maintenance et l amélioration continue d un SMSI basé sur la Norme internationale ISO/IEC 27001:2013 et spécifiques aux processus de dématérialisation ou de conservation. 6.1 Exigences générales L organisation doit établir, définir, implémenter, maintenir et améliorer un SMSI afin de gérer les risques liés aux processus de dématérialisation ou de conservation. L établissement de ce SMSI doit respecter l ensemble des exigences de la sécurité de l information spécifiées dans: a) la Norme internationale ISO/IEC 27001:2013, en particulier aux clauses suivantes du standard: 4. Contexte de l organisation 5. Responsabilité de la Direction 6. Planification 7. Support 8. Mise en œuvre 9. Evaluation des performances 10. Amélioration b) la présente clause 6, complétant les exigences définies dans la Norme internationale ISO/IEC 27001:2013. NOTE: L Annexe A de la présente règle technique indique les clauses de la Norme internationale ISO/IEC 27001:2013 pour lesquelles des exigences complémentaires ont été définies dans la présente règle technique. L organisation est libre d intégrer les processus de dématérialisation ou de conservation dans un SMSI existant ou de définir, d implémenter, de maintenir et d améliorer un SMSI spécifique à ces processus. La clause 7 de la présente règle technique fournit des objectifs et des mesures de gestion de la sécurité de l information et de gestion opérationnelle qui doivent être appliqués dans le traitement de risques liés aux processus de dématérialisation ou de conservation, en supplément des objectifs de sécurité et des mesures associées définis dans la Norme internationale ISO/IEC 27002: Contexte de l organisation En complément des exigences définies à la clause 4 «Contexte de l organisation» de la Norme internationale ISO/ IEC 27001:2013, l organisation doit s assurer: a) de prendre en considération des facteurs internes et externes liés au processus de dématérialisation et de conservation dans la compréhension de l organisation et de son contexte; b) de la bonne compréhension des exigences, des besoins et des attentes des intervenants dans le processus de dématérialisation et de conservation; c) que la définition du domaine d application du SMSI, de ses limites et de la politique de sécurité intègre les processus de dématérialisation et de conservation, ainsi que les actifs supportant ces processus. 6.3 Leadership En complément des exigences définies à la clause 5.1 Implication de la direction de la Norme internationale ISO/IEC 27001:2013, la direction de l organisation doit fournir: a) la preuve de l existence légale de l organisation et de la stabilité de sa situation financière; NOTE: Une organisation de droit privé pourra par exemple fournir les informations suivantes: 1. extrait du registre de commerce et des sociétés de Luxembourg 2. stratégie financière 3. bilans et comptes de résultat des 3 dernières années fiscales 4. rapport ou avis financier émis par une autorité de surveillance luxembourgeoise 5. niveau d exposition des activités métiers aux facteurs externes à l organisation, comme par exemple le cours du pétrole ou celui de l acier 6. rapport d auditeurs financiers. b) la preuve de la compatibilité des processus de dématérialisation ou de conservation avec l orientation stratégique de l organisation; c) la définition des rôles et des responsabilités dans le cadre de l établissement des processus de dématérialisation ou de conservation; d) la preuve de la sensibilisation de l organisation quant à: 1. l importance de satisfaire les exigences de la présente règle technique, d établir les mesures de sécurité de la présente règle technique et de respecter toute la documentation relative aux processus de dématérialisation ou de conservation 2. ses responsabilités au titre de la loi luxembourgeoise en matière de dématérialisation et de conservation;17 3073 e) l engagement formel quant à la fourniture de ressources suffisantes pour la gestion de la sécurité de l information des processus de dématérialisation ou de conservation, et pour la gestion opérationnelle de ces processus; f) une gestion adéquate de la sécurité de l information associée aux processus de dématérialisation ou de conservation; g) une gestion adéquate opérationnelle des processus de dématérialisation ou de conservation; h) la garantie de continuité d exécution (c.-à-d. pendant une période de transition minimum permettant d assurer un transfert) des processus de dématérialisation ou de conservation, en particulier pour les cas suivants: 1. processus de dématérialisation exécuté par l organisation pour le compte d un tiers 2. processus de conservation exécuté par l organisation pour le compte d un tiers 3. sous-processus de restitution, transfert et suppression des archives numériques exécuté par l organisation pour son propre compte. Cette garantie de continuité doit être gérée par l organisation et couvrir le risque économique de cessation d activités. NOTE: Un moyen pour l organisation de garantir cette continuité d exécution pendant une période de transition minimum est par exemple de contracter une assurance spécifique ou d obtenir un engagement formel d un actionnaire institutionnel ou privé majoritaire se portant garant. 6.4 Planification En complément des exigences définies à la clause 6. «Planification» de la Norme internationale ISO/IEC 27001:2013, la direction de l organisation doit s assurer que: a) les risques de sécurité de l information et opérationnels associés à l établissement des processus de dématérialisation ou de conservation sont intégrés dans son processus d identification et d évaluation des risques; NOTE 1: L Annexe B de la présente règle technique énumère des exemples de ces risques. b) les risques pouvant impacter la stabilité financière de l organisation et sa capacité de couverture de responsabilités contractuelles, légales et réglementaires liées à la dématérialisation ou à la conservation sont également intégrés dans son processus d identification et d évaluation des risques; c) les objectifs et les mesures suivants sont sélectionnés dans le cadre du processus d appréciation et de traitement des risques appliqué aux processus de dématérialisation ou de conservation: 1. les objectifs de sécurité et les mesures associées définis dans la Norme internationale ISO/IEC 27002:2013, plus particulièrement aux clauses 5 à les amendements et les compléments aux objectifs de sécurité et aux mesures associées de la Norme internationale ISO/IEC 27002:2013 (plus particulièrement les clauses 5 à 15) et qui sont définis dans la clause 7 de la présente règle technique 3. les objectifs et les mesures associées de gestion de la sécurité de l information et de gestion opérationnelle définis dans la clause 7 de la présente règle technique et qui sont additionnels à ceux de la Norme internationale ISO/IEC 27002:2013 (plus particulièrement les clauses 5 à 18). Des objectifs et des mesures additionnels à ceux définis dans la Norme internationale ISO/IEC 27002:2013 et ceux de la présente clause 7 peuvent être également définis et sélectionnés; NOTE: Pour rappel, l Annexe A de la Norme internationale ISO/IEC 27001:2013 énumère des objectifs de sécurité et les mesures associées qui dérivent directement et exclusivement de la Norme internationale ISO/IEC 27002:2013. Contrairement à ISO/ IEC 27002:2013 cette Annexe ne contient pas les préconisations de mise en œuvre et autres informations liées à ces objectifs de sécurité et les mesures associées. Il convient donc dans le cadre du processus d appréciation et de traitement des risques liés à l établissement des processus de dématérialisation ou de conservation de sélectionner les objectifs de sécurité et les mesures associées définis dans la Norme internationale ISO/IEC 27002:2013 ainsi que les objectifs et les mesures associées définis à la clause 7 de la présente règle technique et qui relatent de la gestion de la sécurité de l information et de la gestion opérationnelle de ces processus. d) la DdA doit être élaborée en incluant les objectifs et les mesures associées définis dans la Norme internationale ISO/IEC 27002:2013 et dans la clause 7 de la présente règle technique. Des mesures de sécurité peuvent être exclues pourvu qu il n y ait pas de risque associé ou si le niveau de risque est en dessous du seuil d acceptation, à condition qu il n y ait aucune exigence légale, réglementaire ou contractuelle requérant leur mise en œuvre pour réduire le risque à un niveau en dessous du seuil d acceptation. Toute exclusion doit être documentée dans la DdA. NOTE: L indication dans la DdA des objectifs et des mesures associés définis à la clause 7 de la présente règle technique peut être effectuée de la manière suivante: (STD/RT). Cela correspond à la mesure de sécurité définie dans la Norme ISO/IEC 27002:2013 et complétée par le contenu de la clause 7 de la présente règle technique (RT). Cela correspond à la mesure définie à la clause 7 de la présente règle technique et additionnelle aux mesures de sécurité définies dans la Norme ISO/IEC 27002:2013).18 6.5 Evaluation de la performance 3074 En complément des exigences définies à la clause 9.3 «Revue de direction» de la Norme internationale ISO/IEC 27001:2013, l organisation doit réexaminer les résultats de l analyse de risques pouvant impacter la stabilité financière de l organisation et sa capacité de couverture de responsabilités contractuelles, légales et réglementaires liées aux processus de dématérialisation ou de conservation de manière régulière (au moins une fois par an) et suite à des changements significatifs: 1. impactant le fonctionnement de l organisation 2. issus des besoins actuels de l organisation 3. de nature légale et réglementaire ayant un impact sur les activités et les processus de l organisation. NOTE: Ce réexamen pourra également conduire à l identification, à l évaluation et au traitement de nouveaux risques liés à la stabilité financière de l organisation et à sa capacité de couverture de responsabilités contractuelles, légales et réglementaires liées aux processus de dématérialisation ou de conservation. Suite à la clause 9.3 «Revue de direction» de la Norme internationale ISO/IEC 27001:2013, la direction de l organisation peut identifier la nécessité d apporter des changements au SMSI, ces changements peuvent inclure: a) la mise à jour de l analyse des risques de sécurité de l information et opérationnels liés à la dématérialisation ou à la conservation, ainsi que du plan de traitement de ces risques b) la mise à jour de l analyse des risques liés à la dématérialisation ou à la conservation et pouvant impacter la stabilité financière de l organisation et sa capacité de couverture de responsabilités contractuelles, légales et réglementaires ainsi que la mise à jour du plan de traitement de ces risques c) la modification de la stratégie financière de l organisation et de sa capacité de couverture de responsabilités contractuelles, légales et réglementaires liées à la dématérialisation ou à la conservation. 6.6 Amélioration En complément de la ligne directrice définie à la clause 10 «Amélioration» de la Norme internationale ISO/IEC 27001:2013, l organisation doit améliorer de manière permanente l efficacité de son SMSI via la mise à jour constante de la politique de dématérialisation ou la politique de conservation. 7 Objectifs et mesures La présente clause 7 définit des objectifs et des mesures de gestion de la sécurité de l information et de gestion opérationnelle spécifiques aux processus de dématérialisation ou de conservation et sur base de la Norme internationale ISO/IEC 27002:2013. Plus concrètement, le contenu de la présente clause 7 a été défini de manière à refléter la structure de la Norme ISO/IEC 27002:2013 (clauses 5 à 18). Le contenu de la présente clause 7 doit être compris comme: a) des amendements et des compléments aux objectifs de sécurité et mesures associées définis dans la Norme internationale ISO/IEC 27002:2013 b) des objectifs et mesures de gestion de la sécurité de l information et de gestion opérationnelle additionnels à ceux définis dans la Norme internationale ISO/IEC 27002:2013. Des mesures qui ne sont pas alignées avec les mesures préconisées par la Norme ISO27002:2013 doivent être justifiées dans le DdA. Le même principe reste d application quand les objectifs de contrôle du standard ISO27002:2013 sont atteints en mettant en œuvre des mesures qui sont différents des mesures décrites dans le standard ISO27002:2013. Le contenu de la présente clause 7 ne fournit pas d exigences supplémentaires pour toutes les mesures et informations complémentaires du standard ISO27002:2013. Dans le cas où aucune exigence complémentaire n est formulée dans la présente clause 7, uniquement les exigences du standard ISO27002:2013 s appliqueront. NOTE: L Annexe C décrit un tableau montrant les liens entre la Norme internationale ISO/IEC 27002:2005 et la présente règle technique. Ce tableau énumère également les clauses, les objectifs de sécurité et les mesures de sécurité à considérer par l organisation dans le cadre de l appréciation des risques liés à l établissement des processus de dématérialisation ou de conservation. 5 Politiques de sécurité de l information (clause existante de la Norme internationale ISO/IEC 27002:2013) La clause 5 de la Norme internationale ISO/IEC 27002:2013 est complétée de la manière suivante: 5.1 Orientations de la direction en matière de sécurité de l information (objectif de sécurité existant à la Norme internationale ISO/IEC 27002:2013) Politiques de sécurité de l information (mesure de sécurité existante de la Norme internationale ISO/IEC 27002:2013) La mesure de sécurité de la Norme internationale ISO/IEC 27002:2013 est complétée de la manière suivante:19 3075 Exigences de mise en œuvre Une organisation établissant des processus de dématérialisation ou de conservation doit intègrer suivant dans sa politique de sécurité de l information: a) une brève explication des politiques et principes liés aux processus de dématérialisation ou de conservation exécutés par l organisation. 5.2 Politique de dématérialisation (objectif de sécurité additionnel à la Norme internationale ISO/IEC 27002:2013) Objectif: La direction doit définir des dispositions générales claires relatives à la gestion de la sécurité de l information et à la gestion opérationnelle appliquées au processus de dématérialisation exécuté par l organisation Document de politique de dématérialisation (mesure de sécurité additionnelle à la Norme internationale ISO/IEC 27002:2013) Mesure L organisation doit définir une politique de dématérialisation conforme aux lois et aux règlements qui lui sont applicables. Ce document doit être approuvé par la direction, communiqué auprès de l ensemble du personnel concerné (de l organisation et des tiers), et mis en œuvre. Exigences mise en œuvre La politique de dématérialisation doit définir le domaine d application du processus de dématérialisation, la gestion de la sécurité de l information et la gestion opérationnelle appliquées à ce processus. Ce document doit contenir les éléments suivants: a) présentation de l organisation, de son historique et de ses activités métiers b) définition du domaine d application du processus de dématérialisation NOTE: L organisation doit définir le type de clients (internes ou externes à l organisation) potentiels de ce processus. Cela consiste à indiquer si ce processus s adresse à l organisation ou à des tiers. Si le processus s adresse à l organisation, il est recommandé de spécifier si ce processus supporte l entièreté de l organisation, des activités, des processus ou des fonctions spécifiques de l organisation. c) une description générale organisationnelle et technique des processus suivants sous-jacents au processus de dématérialisation: 1. collecte des documents analogiques 2. création et stockage temporaire des documents numériques 3. stockage temporaire des documents analogiques 4. restitution, transfert, destruction éventuelle des documents analogiques et suppression des documents numériques L organisation doit également indiquer, pour chacun des processus précédemment cités, si une ou plusieurs des activités associées sont sous-traitées, de manière à pouvoir en assurer une traçabilité et un contrôle spécifique. d) une description générale technique du système de dématérialisation SDC-D et de son niveau de conformité à des normes et des référentiels reconnus Exemples: 1. ISO :2008, Document management -- Portable document format -- Part 1: PDF 1.7 Norme définissant un format de documents numérisés 2. Dublin Core Metadata Référentiel utilisé dans le cadre de l indexation de documents numérisés 3. ISO 12653, Electronic imaging -- Test target for the black-and-white scanning of office documents Norme en deux parties définissant des méthodes d évaluation technique des scanners e) les rôles et les responsabilités spécifiques au processus de dématérialisation et aux processus sous-jacents exécutés par l organisation et en matière de gestion de la sécurité de l information et de gestion opérationnelle f) les grands principes de sécurité de l information appliqués au processus de dématérialisation exécuté par l organisation, notamment en termes d authenticité, de fiabilité et d exploitabilité g) les références aux lois et aux règlements applicables à l organisation et spécifiques au processus de dématérialisation h) la gestion de la documentation supportant le processus de dématérialisation i) des références aux documents, comme par exemple les procédures d administration, d opérations et de sécurité, supportant la politique de dématérialisation j) les modalités de revue de la politique de dématérialisation20 3076 k) un identifiant unique propre à la politique de dématérialisation et à sa version afin d en permettre une traçabilité et une utilisation en tant que référence dans la génération d enregistrements ou de métadonnées liées aux documents numériques résultant de la numérisation des documents analogiques. NOTE: La gestion de cet identifiant unique doit être documentée. Il est recommandé que cet identifiant unique soit généré à partir d un identifiant racine propre à l organisation et attribué par un tiers reconnu. Exemple: Object Identifier (OID) repository Informations supplémentaires Une politique commune aux processus de dématérialisation et de conservation peut être établie par l organisation sous réserve que les exigences définies spécifiquement pour la politique de dématérialisation et pour la politique de conservation soient adressées dans la politique commune Revue de la politique de dématérialisation (mesure de sécurité additionnelle à la Norme ISO/IEC 27002:2013) Mesure Une revue de la politique de dématérialisation doit régulièrement être effectuée afin de permettre son alignement aux changements impactant l organisation. Exigences de mise en œuvre La direction de l organisation doit s assurer de la révision régulière (au moins une fois par an) de la politique de dématérialisation afin de s assurer de la cohérence de cette politique avec le processus de dématérialisation exécuté par l organisation et de son amélioration continue. La direction de l organisation doit également s assurer de la révision effective de la politique de dématérialisation et de sa cohérence suite à des changements significatifs: a) impactant le fonctionnement de l organisation b) issus des besoins actuels de l organisation c) de nature légale et réglementaire ayant un impact sur le processus de dématérialisation. 5.3 Politique de conservation (objectif de sécurité additionnel à la Norme internationale ISO/IEC 27002:2013) Objectif: La direction doit définir des dispositions générales claires relatives à la gestion de la sécurité de l information et à la gestion opérationnelle appliquées au processus de conservation exécuté par l organisation Document de politique de conservation (mesure de sécurité additionnelle à la Norme internationale ISO/IEC 27002:2013) Mesure L organisation doit définir une politique de conservation conforme aux lois et aux règlements qui lui sont applicables. Ce document doit être approuvé par la direction, communiqué auprès de l ensemble du personnel concerné (de l organisation et des tiers), et mis en œuvre. Exigences de mise en œuvre La politique de conservation doit définir le domaine d application du processus de conservation, la gestion de la sécurité de l information et la gestion opérationnelle appliquées à ce processus. Ce document doit contenir les éléments suivants: a) présentation de l organisation, de son historique et de ses activités métiers b) définition du domaine d application du processus de conservation NOTE: L organisation doit définir le type de clients (internes ou externes à l organisation) potentiels de ce processus. Cela consiste à indiquer si ce processus s adresse à l organisation ou à des tiers. Si le processus s adresse à l organisation, il est recommandé de spécifier si ce processus supporte l entièreté de l organisation, des activités, des processus ou des fonctions spécifiques de l organisation. c) une description générale organisationnelle et technique des processus suivants sous-jacents au processus de conservation: 1. collecte des documents numériques 2. création et conservation des archives numériques 3. restitution, transfert et suppression des archives numériques Pour chacun des processus précédemment cités, l organisation doit également indiquer si une ou plusieurs des activités associées sont sous-traitées, de manière à pouvoir en assurer une traçabilité et un contrôle spécifique. Montrer encore
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