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Timestamp: 2018-01-18 01:58:37+00:00

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T.1.-Derecho a la negociación colectiva [549] | Derecho Sindical II (URV) | Unybook
T.1.-Derecho a la negociación colectiva (2014)
T.1.-Derecho a la negociación colectiva
Asignatura Derecho Sindical II
Derecho Sindical II T.1. DERECHO NEGOCIACION COLECTIVA 1.1.
Concepto Ninguna norma internacional o nacional que defina "norma internacional", lo que si que hacen las normas es definir que es el convenio colectivo.
La negociación colectiva es un procedimiento a través del cual se adoptan decisiones, se acuerdan decisiones por sujeto que representan intereses contrapuestos.
El convenio colectivo es el producto final de esta negociación. Además el convenio colectivo es un instrumento que solo existe en el ámbito del derecho laboral. No existe en unan ninguna otra rama del derecho. Tiene la consideración de fuente del derecho (Artículo 3 ET).
Acuerdo suscrito entre un empresario o varias asociaciones empresariales, y una o varias representantes de los trabajadores; cuya finalidad es establecer las condiciones de trabajo que regirán los contratos individuales de trabajo incluidos en su ámbito de aplicación.
Es de aplicación en un ámbito geográfico y personal, y se aplicará a aquellas personas que estén dentro de ese ámbito o radio. (Artículo 82 del ET) 1 Derecho Sindical II “Artículo 3. Fuentes de la relación laboral 1. Los derechos y obligaciones concernientes a la relación laboral se regulan: a) Por las disposiciones legales y reglamentarias del Estado.
5. Los trabajadores no podrán disponer válidamente, antes o después de su adquisición, de los derechos que tengan reconocidos por disposiciones legales de derecho necesario. Tampoco podrán disponer válidamente de los derechos reconocidos como indisponibles por convenio colectivo.” “ Artículo 82. Concepto y eficacia 1. Los convenios colectivos, como resultado de la negociación desarrollada por los representantes de los trabajadores y de los empresarios, constituyen la expresión del acuerdo libremente adoptado por ellos en virtud de su autonomía colectiva.
Sin perjuicio de lo anterior, cuando concurran causas económicas, técnicas, organizativas o de producción, por acuerdo entre la empresa y los representantes de los trabajadores legitimados para negociar un convenio colectivo conforme a lo previsto en el artículo 87.1, se podrá proceder, previo desarrollo de un período de consultas en los términos del artículo 41.4, a inaplicar en la empresa las condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo aplicable, sea este de sector o de empresa, que afecten a las siguientes materias: a) Jornada de trabajo.
2 Derecho Sindical II d) Sistema de remuneración y cuantía salarial.
3 Derecho Sindical II El resultado de los procedimientos a que se refieren los párrafos anteriores que haya finalizado con la inaplicación de condiciones de trabajo deberá ser comunicado a la autoridad laboral a los solos efectos de depósito.
4. El convenio colectivo que sucede a uno anterior puede disponer sobre los derechos reconocidos en aquél. En dicho supuesto se aplicará, íntegramente, lo regulado en el nuevo convenio.” 1.2.
Características del convenio colectivo - - 1.3.
Es un acuerdo en el que se contienen los compromisos alcanzados por los sujetos que intervienen en la negociación.
Los sujetos negociadores del lado de los trabajadores son siempre sujetos colectivos. Así como un convenio colectivo puede ser negociado por un solo empresario, la negociación de un convenio del lado laboral siempre requiere la presencia de un sujeto colectivo (sindicato/comité de empresa).
El convenio colectivo esta integrado por una dualidad de cláusulas, podemos distinguir dos tipos: o 1. Cláusulas normativas: regulan las condiciones de trabajo y productividad que se aplican en toda su vigencia.
o 2. Cláusulas obligacionales: compromisos que las partes que lo negocian asumen para garantizar la eficacia i la aplicabilidad del convenio.
Cláusula más típica, es aquella del deber de paz relativo: las partes que lo negocian se comprometen a garantizar la aplicabilidad del convenio. No alterar la paz laboral.
Funciones sociales convenio El convenio cumple una serie de funciones sociales: - Función pacificadora: Porque el convenio colectivo es un instrumento a través del cual se alcanzan acuerdos que ponen fin a los conflictos laborales (Ejemplo: huelga) - Función reguladora de las condiciones de trabajo: A través del convenio colectivo se unifican las condiciones de trabajo existentes en un determinado ámbito. A través del convenio colectivo se establecen condiciones de trabajo homogéneas para todos los trabajadores incluidos en su ámbito de aplicación.
Función protectora de los trabajadores, evita diferencias, entre trabajadores.
4 Derecho Sindical II Como fuente reguladora de la relación laboral, la negociación colectiva asume una función de mejora respecto de las condiciones de trabajo fijados en las disposiciones legales.
En el ordenamiento laboral, la regulación legal es una regulación de mínimos, mejorable a través de la negociación colectiva (Principio de norma minima) Ej: art. 38. ET.
“Artículo 38. Vacaciones anuales 1. El período de vacaciones anuales retribuidas, no sustituible por compensación económica, será el pactado en convenio colectivo o contrato individual. En ningún caso la duración será inferior a treinta días naturales.
En el supuesto de que el período de vacaciones coincida con una incapacidad temporal por contingencias distintas a las señaladas en el párrafo anterior que imposibilite al trabajador disfrutarlas, total o parcialmente, durante el año natural a que corresponden, el trabajador podrá hacerlo una vez finalice su incapacidad y siempre que no hayan transcurrido más de dieciocho meses a partir del final del año en que se hayan originado.” - Función flexibilizadora: A través de esta, la negociación colectiva se constituye en un elemento de flexibilidad, de adaptación de las condiciones legalmente fijadas a las exigencias de competitividad y productividad d las empresas. En ese sentido la negociación colectiva se configura como un límite necesario a las continuas exigencias de flexibilidad evitando la degradación continua de las condiciones laborales y posibilitando el consenso entre empresarios y trabajadores en determinadas materias.
5 Derecho Sindical II 1.4.
Fundamento La autonomía colectiva cumpla una función compensadora o de contra poder frente a la situación de subordinación que tiene el trabajador en la relación de trabajo. Bajo a este prisma igualador de las condiciones de las partes, el derecho a la negociación colectiva se reconoce con de derecho constitucional (art. 37.CE).
2. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de conflicto colectivo. La ley que regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de las limitaciones que pueda establecer, incluirá las garantías precisas para asegurar el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad.” A demás el derecho a la negociación colectiva se integra en el contenido esencial del derecho a la libertad sindical (art.28. CE).
2. Se reconoce el derecho a la huelga de los trabajadores para la defensa de sus intereses. La ley que regule el ejercicio de este derecho establecerá las garantías precisas para asegurar el mantenimiento de los servicios esenciales de la comunidad.” Si bien en el articulo 3 del ET al señalar las fuentes de relación laboral se indica que los derechos y obligaciones de la relación laboral se regulan por las voluntades de las partes manifestadas en el contrato de trabajo, es decir, la autonomía individual.
Sin embargo, tiene limitada su aplicación por el ejercicio de la autonomía colectiva. Las voluntades individuales de las partes no puede decidir la no aplicación de un convenio colectivo. La autonomía individual no puede dejar de lado la colectiva.
La autonomía colectiva tiene como vehículo de expresión los convenios colectivos, por tanto no es posible rechazar la aplicación de los convenio en la esfera de los derechos individuales porque ello supondría negar el poder de la negociación colectiva.
La constitución configura la negociación colectiva como un instrumento esencial para la regulación de las relaciones de trabajo prevaleciendo la autonomía colectiva sobra la autonomía individual.
6 Derecho Sindical II Por lo que se refiere a las relaciones entre autonomía colectiva e individual, el Tribunal Constitucional a señalado que la autonomía colectiva no podrá anular la capacidad individual de pacto pero tampoco cabrá vulnerar des de el contracto lo establecido por convenio colectivo ni directamente ni a través de los denominados pactos individuales en masa. La autonomía individual no podrá sobrepasar la colectiva, si lo hace se considerara un acto inconstitucional. Articulo 23.ET  Ejemplo.
“Artículo 23. Promoción y formación profesional en el trabajo 1. El trabajador tendrá derecho: a) Al disfrute de los permisos necesarios para concurrir a exámenes, así como a una preferencia a elegir turno de trabajo, si tal es el régimen instaurado en la empresa, cuando curse con regularidad estudios para la obtención de un título académico o profesional.
3. Los trabajadores con al menos un año de antigüedad en la empresa tienen derecho a un permiso retribuido de veinte horas anuales de formación profesional para el empleo, vinculada a la actividad de la empresa, acumulables por un período de hasta cinco años. El derecho se entenderá cumplido en todo caso cuando el trabajador pueda realizar las acciones formativas dirigidas a la obtención de la formación profesional para el empleo en el marco de un plan de formación desarrollado por iniciativa empresarial o comprometido por la negociación colectiva. Sin perjuicio de lo anterior, no podrá comprenderse en el derecho a que se refiere este apartado la formación que deba obligatoriamente impartir la empresa a su cargo conforme a lo previsto en otras leyes. En defecto de lo previsto en convenio colectivo, la concreción del modo de disfrute del permiso se fijará de mutuo acuerdo entre trabajador y empresario.” - El pacto individual en masa, se da cuando el empresario trata de negociar por vía individual lo que no puede conseguir por vía colectiva basándose con el artículo 3 del ET (voluntad de las partes.). Aquellos instrumentos a través del cual se pretende conseguir por vía individual lo que no se puede por convenio colectivo. (82.3 ET). El convenio colectivo obliga a todos los sujetos que pertenecen a los convenios.
7 Derecho Sindical II “Artículo 82. Concepto y eficacia 3. Los convenios colectivos regulados por esta Ley obligan a todos los empresarios y trabajadores incluidos dentro de su ámbito de aplicación y durante todo el tiempo de su vigencia.
Cuando el período de consultas finalice con acuerdo se presumirá que concurren las causas justificativas a que alude el párrafo segundo, y sólo podrá ser impugnado ante la jurisdicción social por la existencia de fraude, dolo, coacción o abuso de derecho en su conclusión. El acuerdo deberá determinar con exactitud las nuevas condiciones de trabajo aplicables en la empresa y su duración, que no podrá prolongarse más allá del momento en que resulte aplicable un nuevo convenio en dicha empresa. El acuerdo de inaplicación no podrá dar lugar al incumplimiento de las obligaciones establecidas en convenio relativas a la eliminación de las discriminaciones por razones de género o de las que estuvieran 8 Derecho Sindical II previstas, en su caso, en el Plan de Igualdad aplicable en la empresa. Asimismo, el acuerdo deberá ser notificado a la comisión paritaria del convenio colectivo.
El resultado de los procedimientos a que se refieren los párrafos anteriores que haya finalizado con la inaplicación de condiciones de trabajo deberá ser comunicado a la autoridad laboral a los solos efectos de depósito.” 1.5.
Antecedentes en la negociación colectiva laboral En este proceso de la negociación colectiva se puede distinguir tres etapas: 1.5.1.
Reconocimiento En un primer momento la negociación colectiva se desarrolla de una forma aislada en relación a distintas materias como por ejemplo; el acuerdo a regular el descanso dominica en 1904, o el acuerdo que regula la jornada de trabaja en la industria textil de 1903.
Los pactos colectivos se reconocen por primera vez en la ley de contratos de trabajo de 1931. En esta ley se legitimaba para la negociación de condiciones de trabajo a las asociaciones patronales y laborales legalmente constituidas.
Supresión negociación colectiva 9 Derecho Sindical II Esta etapa coincide con la del Régimen franquista en la se suprime el derecho a la negociación colectiva reservando al Estado el monopolio en la regulación de las condiciones de trabajo. Las condiciones de trabajo se regulaban por el Estado con el carácter de mínimos y en este periodo los convenios colectivos eran inexistentes.
Admisión desvirtuada La ley de convenios colectivos de 1958 reconoció una negociación colectiva desvirtuada1 en la que no existen partes contrapuestas sin libertad para constituir sindicatos y afiliarse a los mismos y en la que la aprobación del convenio correspondía a la propia autoridad laboral.
La posterior ley de convenios colectivos de 1973 introdujo pocos cambios en este sentido. El Decreto Ley de relaciones de trabajo de 1977 introduce algunos cambios como por ejemplo; la reducción del intervensionismo estatal. Esta norma fue parcialmente derogada por el estatuto de 1980, si bien antes en el 1978 la constitución reconoce por primera vez que una ley reguladora garantizadora del derecho a la negociación (Art. 37. CE.) “Artículo 37.
2. Se reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de conflicto colectivo. La ley que regule el ejercicio de este derecho, sin perjuicio de las limitaciones que pueda establecer, incluirá las garantías precisas para asegurar el funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad.” 1 Desvirtuar; Quitar la virtud, sustancia o vigor 10 Derecho Sindical II La constitución cuando se redacta aparece este derecho.
Artículo 37 de la Constitución Española :  La ley garantizará negociación colectiva.
 La ley garantizará fuerza de los convenios.
Artículo 53 de la Constitución Española:  Título III, Sección I, Capítulo II: Derechos fundamentales (14-29)  Título III, Sección II, Capítulo II: Derechos y deberes (30 y ss.) Derecho a la negociación colectiva, como un derecho cívico, por lo que no tiene tutela reforzada.
Artículo 53 1. Los derechos y libertades reconocidos en el Capítulo segundo del presente Título vinculan a todos los poderes públicos. Sólo por ley, que en todo caso deberá respetar su contenido esencial, podrá regularse el ejercicio de tales derechos y libertades, que se tutelarán de acuerdo con lo previsto en el artículo 161, 1, a).
11 Derecho Sindical II Dada su ubicación constitucional, estamos ante un derecho dotado de una eficacia directa y inmediata, lo que significa que exista o no una ley que lo desarrolle. Nadie puede negar tal derecho a los representantes de los trabajadores y empresarios.
Ahora bien, el derecho a la negociación colectiva laboral no es un derecho fundamental en sentido propio. Su ubicación constitucional lo sitúa entre los derechos y deberes cívicos. No se beneficia, por tanto, del régimen jurídico privilegiado de garantías establecido para los derechos fundamentales, es decir, su lesión no será susceptible de tutela ante los tribunales ordinarios por el procedimiento preferente y sumario, de tutela y demás derechos fundamentales; ni a través de recurso de amparo de Tribunal Constitucional. (Artículo 53 de la Constitución Española).
Como se sabe, el derecho de libertad sindical si es un derecho fundamental que comprende entre sus manifestaciones, tal y como establece el artículo 2.2. de la Ley Orgánica de Libertad Sindical; el derecho de negociación colectiva, el derecho de huelga y el derecho de libertad sindical.
Artículo 2. 2. Las organizaciones sindicales en el ejercicio de la libertad sindical, tienen derecho a: a) Redactar sus estatutos y reglamento, organizar su administración interna y sus actividades y formular su programa de acción.
De este modo, en la medida en que el derecho de negociación colectiva forma parte del contenido esencial del derecho del libertad sindical, determinadas lesiones al derecho de libertad sindical podrán propiciar el recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional.
En el bien entendido de que no toda lesión del derecho de negociación colectiva, constituirá lesión del derecho de libertad sindical.
1.6. Elementos Del artículo 37 de la Constitución Española, tenemos que desarrollar cuatro elementos: 12 Derecho Sindical II 1.6.1. Elemento subjetivo del derecho a la negociación colectiva.
El derecho en el artículo 37.1 de la Constitución Española, es un derecho de titularidad eminentemente colectiva.
No se trata de un derecho de propiedad individual.
El articulo 37 confiere expresamente la titularidad del derecho a los representantes de los trabajadores y empresarios. El derecho a la negociación colectiva se reconoce a los representantes de los trabajadores y empresarios en un sentido amplio.
Decimos en sentido amplio porque una primera corriente doctrinal y jurisdiccional vino a considerar que cuando la Constitución Española hable de representantes, reconoce la capacidad de negociar a todas las estructuras organizativas estables o espontáneas, internas o externas a la empresa; sin otra condición más que la de representar los intereses de los trabajadores y empresarios.
Una segunda corriente doctrinal y jurisprudencial viene a considerar que cuando la Constitución Española hable de representantes lo hace refiriéndose a un concepto de representación que preexiste a la negociación; lo cual excluye de la negociación a los representantes no estables de empresarios y trabajadores.
En la actualidad, la tesis que prevalece es la que considera que la Constitución Española reconoce el derecho a la negociación colectiva a cualquier instancia representativa de los intereses de los trabajadores y empresarios, y mayores exigencias.
El derecho a la negociación colectiva es un derecho de pertenencia exclusivamente sindical, aunque la práctica muestra un elevado componente sindical en esta representación; es decir, no se otorga un monopolio al sindicato, aunque es del sindicato el único titular al que la Constitución Española se refiere. (Artículo 7 de la Constitución Española y 87.1 del Estatuto de los Trabajadores).
Artículo 87 Legitimación 1. En representación de los trabajadores estarán legitimados para negociar en los convenios de empresa y de ámbito inferior, el comité de empresa, los delegados de personal, en su caso, o las secciones sindicales si las hubiere que, en su conjunto, sumen la mayoría de los miembros del comité.
13 Derecho Sindical II Cuando se trate de convenios para un grupo de empresas, así como en los convenios que afecten a una pluralidad de empresas vinculadas por razones organizativas o productivas y nominativamente identificadas en su ámbito de aplicación, la legitimación para negociar en representación de los trabajadores será la que se establece en el apartado 2 de este artículo para la negociación de los convenios sectoriales.
En cuanto a quienes tienen la consideración de trabajadores a efectos de la representación, se considera que el artículo 37 de la Constitución Española se refiere únicamente a los trabajadores asalariados, por tanto, los funcionarios públicos, trabajadores autónomos y trabajadores autónomos dependientes económicamente (T.R.A.D.E.) no son titulares a la negociación colectiva laboral establecida en el artículo 37 de la Constitución Española.
(*)T.R.A.D.E. , autónomo que trabaja preferentemente para un cliente, del cual recibe al menos el 75% de los ingresos económicos.
La distinta consideración de los sujetos titulares de la negociación colectiva, tienen una importante distinción en materia de protección. Como hemos dicho, el derecho a la negociación colectiva no se tutela en amparo ante el Tribunal Constitucional. Sin embargo, en cuanto que el derecho a la negociación colectiva forma parte del contenido esencial del derecho de libertad sindical, cuando las lesiones del derecho a la negociación colectiva se den a un sindicato.
Estamos ante una lesión directa del derecho de libertad sindical, recogido en el artículo 28.1 de la Constitución Española.
Sin embargo, las lesiones del derecho a la negociación colectiva que hayan pedido sufrir otros sujetos que no tienen la condición de sindicatos no serán objeto de amparo constitucional.
Artículo 28 1. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley podrá limitar o exceptuar el ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los demás Cuerpos sometidos a disciplina militar y regulará las peculiaridades de su ejercicio para los funcionarios públicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a afiliarse al de su elección, así como el derecho de los sindicatos a formar confederaciones y a fundar organizaciones sindicales internacionales o afiliarse a las mismas.
1.6.2. Elemento objeto del derecho a la negociación colectiva 14 Derecho Sindical II La Constitución Española nos indica que puede ser objeto de negociación colectiva toda materia relativa a las condiciones de trabajo y a las relaciones profesionales ligadas con las relaciones de empleo.
El artículo 85.1 del Estatuto de los Trabajadores, cuando nos indica cual es el contenido del convenio, establece que podrán ser negociadas todas aquellas materias de índole económica, laboral, sindical y cuantas otras afecten a las condiciones de empleo. El único límite material al contenido de la negociación colectiva, viene constituido por el respeto a las leyes y a otros derechos constitucionalmente protegidos.
Artículo 85 Contenido 1. Dentro del respeto a las leyes, los convenios colectivos podrán regular materias de índole económica, laboral, sindical y, en general, cuantas otras afecten a las condiciones de empleo y al ámbito de relaciones de los trabajadores y sus organizaciones representativas con el empresario y las asociaciones empresariales, incluidos procedimientos para resolver las discrepancias surgidas en los períodos de consulta previstos en los artículos 40, 41, 47 y 51 de esta Ley; los laudos arbitrales que a estos efectos puedan dictarse tendrán la misma eficacia y tramitación que los acuerdos en el período de consultas, siendo susceptibles de impugnación en los mismos términos que los laudos dictados para la solución de las controversias derivadas de la aplicación de los convenios.
1.6.3. Elemento aplicativo Se refiere a la eficacia jurídica del convenio. El artículo 37 de la Constitución Española encomienda a la ley garantizar el derecho a la negociación colectiva, sino también la fuerza vinculante de los convenios.
La fuerza vinculante hace referencia a la eficacia jurídica del convenio. No se señala, sin embargo, si esta eficacia ha de entenderse como una eficacia contractual, o como una eficacia normativa, si se considera que la eficacia jurídica del convenio es contractual; el convenio es un contrato y como tal obliga solo los sujetos que lo negociaran y a sus representados.
Si se considera que la eficacia jurídica es normativa, el convenio es una norma jurídica y como tal norma jurídica obliga a todos los incluidos en su ámbito de aplicación; haya intervenido o no en la aplicación.
Aunque la constitución no señala que debe entenderse por la fuerza vinculante, el Tribunal Constitucional lo ha equiparado a la eficacia jurídica normativa.
1.6.4. Elemento constitutivo 15 Derecho Sindical II Hace referencia a la garantía constitucional del derecho.
La garantía constitucional del derecho, implica un derecho subjetivo a la regulación de los propios intereses, y de ese derecho subjetivo se deriva un deber de negociación.
La Constitución Española no ha incorporado directamente como contenido esencial de este derecho un deber de negociar. Sin embargo, el legislador dentro del espacio de libre configuración que ostenta, puede establecer como medida de fomento de la negociación un deber de negociar; y este ha sido precisamente la opción políticolegislativa adoptada. Por tanto, en nuestro derecho, el deber de negociar es una garantiza legal, no una garantía emana directamente de la Constitución Española. El Estado para garantizar la negociación colectiva, introduce por vía legal el deber de negociar. (Artículo 89.1 del Estatuto de los Trabajadores).
Artículo 89 Tramitación 1. La representación de los trabajadores, o de los empresarios, que promueva la negociación, lo comunicará a la otra parte, expresando detalladamente en la comunicación, que deberá hacerse por escrito, la legitimación que ostenta de conformidad con los artículos anteriores, los ámbitos del convenio y las materias objeto de negociación. En el supuesto de que la promoción sea el resultado de la denuncia de un convenio colectivo vigente, la comunicación deberá efectuarse simultáneamente con el acto de la denuncia. De esta comunicación se enviará copia, a efectos de registro, a la autoridad laboral correspondiente en función del ámbito territorial del convenio.
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References: Artículo 82
 artículo 87
 artículo 41
 artículo 3

Artículo 37

Artículo 53

Artículo 53
 artículo 161
 artículo 2

Artículo 2
 artículo 37
 artículo 37

Artículo 87
 artículo 37
 artículo 37
 artículo 28

Artículo 28
 artículo 85

Artículo 85
 artículo 37

Artículo 89