Source: https://issuu.com/albertpina/docs/prueba
Timestamp: 2017-05-29 15:53:18+00:00

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Prueba by Alberto Piña - issuu
1. TEMÁTICAS INCLUIDAS EN LA CONVOCATORIA………………………………………………… 3
2. RECURSOS DISPONIBLES Y MONTO MÁXIMO POR PROYECTO……………………………... 4
3. POSTULANTES………………………………………………………………………………………….. 4
4. FORMA DE COMPUTAR LOS PLAZOS……………………….……………………….……….……. 6
5. IDIOMA DE LOS DOCUMENTOS ACOMPAÑADOS……………………….……………….………. 6
6. AUTENTICIDAD DE LOS DATOS APORTADOS..……………………….…………………….……. 6
7. DEVOLUCIÓN DE ANTECEDENTES……………….……….……………………….………….……. 6
8. NÚMERO DE PROYECTOS A PRESENTAR…….………………….………………………………. 6
9. DURACIÓN DE LOS PROYECTOS……………………….……………………….………………….. 7
10. PLAZO DE ENTREGA DE LOS PROYECTOS……………………….…………………………….. 7
11. CONSULTAS, ACLARACIONES Y RESPUESTAS……………………….………………………...7
12. CONTENIDOS DE LAS POSTULACIONES……………………….………………………………… 8
13. USO DEL FORMULARIO OBLIGATORIO DE POSTULACIÓN……………………….………….. 8
14. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LOS PROYECTOS……………………….……………………. 8
15. GASTOS DE ENVÍO DEL PROYECTO Y FECHA DE RECEPCIÓN…………………………..… 9
16. ACEPTACIÓN DE BASES Y PROPIEDAD INTELECTUAL……………………….………………. 10
17. ANTECEDENTES OBLIGATORIOS DE POSTULACIÓN……………………….………………… 10
18. FINANCIAMIENTOS Y COFINANCIAMIENTOS……………………….…………………………… 11
19. PRESUPUESTO Y MONEDA DE LOS GASTOS……………………….………………………….. 12
20. CATEGORÍAS DE LOS GASTOS……………………….……………………….………… ………... 13
21. EXAMEN DE ADMISIBILIDAD……………………….……………………….………………………. 14
22. EVALUACIÓN TÉCNICA Y SELECCIÓN DE PROYECTOS……………………….……………... 14
23. RECLAMACIÓN……………………….……………………….……………………….……………… 18
24. SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO……………………….……………………….…………………… 18
25. ENTREGA DE LOS RECURSOS Y GARANTÍA……………………….…………………………… 20
26. CAUSALES DE TÉRMINO ANTICIPADO……………………….……………………….………….. 20
27. CONTROL DE LA EJECUCIÓN……………………….……………………….…………………….. 21
28. DEVOLUCIÓN DE REMANENTES DE RECURSOS……………………….……………………… 22
29. CERTIFICACIÓN DE EJECUCIÓN TOTAL DE PROYECTO……………………………………… 22
ANEXO 1-LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS……........... 23
ANEXO 2-LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE INDICADORES… 30FONDO NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA1BASES CONVOCATORIA 2010 (“Bases”)El Ministerio del Interior, en adelante “el Ministerio”, en conjunto con sus
organismos y programas dependientes, de conformidad a lo dispuesto en la
Ley N° 20.407, de presupuesto del sector público año 2010 y en el Decreto
Supremo N° 1.111, de 2010, del Ministerio del Hacienda, suscrito además por
el Ministro del Interior, que aprueba el Fondo de Gestión en Seguridad
Ciudadana, en adelante “el Fondo”, invita a las entidades que se indican en las
presentes Bases a postular en esta convocatoria 2010 del FONDO NACIONAL
1. TEMÁTICAS INCLUIDAS EN LA CONVOCATORIA
La Presente convocatoria 2010, financiará la totalidad o parte de proyectos que
tengan como propósito contribuir -en el marco del Plan Chile Seguro- a la
prevención y disminución de los delitos, o a reducir la sensación de inseguridad
o temor de la población ante el acaecimiento de eventuales hechos delictuales
Los proyectos a presentar deberán abordar alguna de las siguientes temáticas:
1.1 Sistemas de Alarmas Comunitarias:
Proyectos dirigidos a prevenir la victimización al interior de la vivienda o en su
proximidad, alertando a los vecinos y, a través de ellos, a Carabineros, en
caso de ocurrencia de delitos o eventos de peligro, por medio de la instalación
y operación de sistemas de alarmas comunitarias.
1.2 Espacios Públicos más Seguros:
Proyectos dirigidos a la introducción de mejoras a espacios y equipamientos
públicos para convertirlos en lugares más seguros, mediante intervenciones de
instalación o mejoramiento de alumbrado público, u otras mejoras que se
propongan al Ministerio.1A través del Fondo de Gestión en Seguridad Ciudadana de la Subsecretaría del Interior.31.3 Capacitación o Colocación Laboral y Reinserción de Ex Condenados o
Personas Cumpliendo Medidas Alternativas a la Reclusión:
Proyectos orientados a desarrollar competencias, ayudar a la reinserción o
intermediar en la colocación laboral dependiente para ex condenados o
personas que se encuentran cumpliendo una medida alternativa a la reclusión.
1.4 Trabajo con Jóvenes en Riesgo de Entrar en Carreras Delictivas:
Proyectos dirigidos a abordar los diversos factores de riesgo que facilitan el
surgimiento de carreras delictivas en jóvenes y a lograr un trabajo articulado,
coherente y que responda de forma efectiva a las necesidades de jóvenes en
situación de vulnerabilidad, así como a dotar a la comunidad de herramientas
efectivas para prevenir las conductas de riesgo y promover el bienestar
psicosocial de los jóvenes de alta vulnerabilidad social.
2. RECURSOS DISPONIBLES Y MONTO MÁXIMO POR PROYECTO
El monto máximo de recursos a repartir por el Fondo Nacional de Seguridad
Pública para esta convocatoria 2010, asciende a la suma de $1.400.000.000
(mil cuatrocientos millones de pesos). El monto máximo de financiamiento a
entregar por entidad postulante será de $80.000.000 (ochenta millones de
pesos). Este monto máximo, sin embargo, será entregado únicamente en
casos excepcionales en que el postulante demuestre en forma convincente la
necesidad de recibir tal cantidad de recursos. Tal como se describe más
adelante en estas Bases, la asignación de recursos buscará beneficiar a un
grupo diverso de postulantes y a un universo amplio de poblaciones afectadas.
Podrán postular a esta convocatoria 2010 del Fondo Nacional de Seguridad
Pública las municipalidades y entidades privadas sin fines de lucro, incluidas
las entidades religiosas y de educación superior, dotadas de personalidad
3.1 RESTRICCIONES E INHABILIDADES
Se considerarán como no presentadas para todos los efectos legales, las
propuestas formuladas por entidades que, a la fecha de apertura de la
presente convocatoria, se encuentren en alguna de las siguientes situaciones,
respecto del presente Fondo o cualquier otra iniciativa o programa del
a) Con sanción administrativa vigente.4b) Con rendiciones de cuentas que no hubiesen sido presentadas dentro delplazo establecido.c) Con prórroga de ejecución de un proyecto.
d) Aquellas que no hayan puesto término a la ejecución de un proyecto, sin laautorización administrativa respectiva o contraviniendo las normas
suscritas en el convenio de ejecución respectivo.e) Aquellas en que el ejecutor o un co-ejecutor relevante del proyecto seamiembro de directorios, sociedades, asociaciones, organizaciones,
agrupaciones o colectivos culturales o gremiales o de cualquier otro tipo de
persona jurídica, que sea responsable de algún proyecto y que se
encuentre en alguna de las situaciones precedentemente señaladas (se
entiende por co-ejecutores relevantes a las personas naturales que prestan
servicios de carácter principal y personalísimos a quien figura como
responsable de un proyecto, y que hayan sido identificadas en forma
completa en el formulario general de postulación).f)Aquellas en cuyos estatutos figuren como miembros de la institución
postulante personas naturales que a su vez presten servicios, a cualquier
título, en el Ministerio o sus organismos o programas dependientes.g) Aquellas en cuyos estatutos figuren como miembros de la instituciónpostulante cónyuges o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y
segundo de afinidad, respecto de las autoridades, funcionarios o personas
que se encuentren vinculados en forma permanente con el Ministerio, las
unidades de su dependencia, Intendencias o Gobernaciones o a través de
contratos a honorarios o a suma alzada.h) Aquellas en cuyos estatutos figuren como miembros de la instituciónpostulante personas naturales que tengan litigios pendientes con el
Ministerio o sus programas dependientes, a menos que se refieran al
ejercicio de derechos propios, de su cónyuge, hijos, adoptados o parientes
hasta tercer grado de consaguinidad y segundo de afinidad inclusive.i)Aquellas que a las que se les ha puesto término anticipado a un contrato
previo, dentro de los dos años anteriores, por alguna de las causales
contempladas en las letras l punto 26. a), b), c), d), g) y h) de las presentes
Bases.j)Aquellas que estén afectas por alguna otra inhabilidad legal, judicial o
administrativa para contratar con el Ministerio y/o sus organismos o
programas dependientes.5La circunstancia que un postulante se encuentre inhabilitado para ser
beneficiario del proyecto será informada por el Ministerio en la oportunidad
señalada en el punto 21 de estas Bases.
4. FORMA DE COMPUTAR LOS PLAZOS
Salvo que se exprese lo contrario, los días señalados en estas Bases son días
hábiles. Se entenderá como día hábil todos los días de la semana excepto
5. IDIOMA DE LOS DOCUMENTOS ACOMPAÑADOS
Toda documentación adjunta a la postulación deberá ser presentada en idioma
español. Cuando se trate de documentación presentada en otro idioma, el
postulante deberá acompañar a su postulación el documento original junto a
una traducción oficial, la que será de su exclusivo costo y responsabilidad.
6. AUTENTICIDAD DE LOS DATOS APORTADOS
Por la circunstancia de efectuar su postulación, se entenderá que el postulante
declara y se compromete a que todos los antecedentes acompañados a la
misma constituyen documentación o información fidedigna e íntegra.
En caso de detectarse falsedades en los antecedentes de una postulación,
todos los proyectos del postulante serán declarados inadmisibles y el Ministerio
remitirá los antecedentes a la justicia del crimen correspondiente.
7. DEVOLUCIÓN DE ANTECEDENTES
El Ministerio no devolverá los antecedentes, documentos o información de
8. NÚMERO DE PROYECTOS A PRESENTAR
Cada postulante podrá presentar y adjudicarse más de un proyecto. En caso de
presentar más de uno, deberá indicar su orden de preferencia en la
presentación de los proyectos.69. DURACIÓN DE LOS PROYECTOS
Los proyectos que se presenten a esta convocatoria 2010, deberán estipular la
duración de su ejecución. La duración de los proyectos deberá ser acorde con
los objetivos buscados y será evaluada según lo estipulado en el punto 22.1.
10. PLAZO DE ENTREGA DE LOS PROYECTOS
El plazo de entrega de los proyectos comienza el día martes 19 de octubre de
2010 a las 9:00 horas y vence, para todas las regiones del país, el día viernes
12 de noviembre de 2010, a las 12:00 horas.
11. CONSULTAS, ACLARACIONES Y RESPUESTAS
El período de formulación de consultas comenzará a las 9:00 horas del día
miércoles 20 de octubre de 2010, y vencerá a las 15:00 horas del día miércoles
Los postulantes podrán formular las consultas que estimen necesarias, tanto de
carácter técnico como de índole administrativo, sólo a través de la página web
www.fondoseguridadpublica.cl.
Luego de analizar las consultas formuladas por los postulantes, el Ministerio
pondrá las respuestas y aclaraciones a disposición de éstos en la página web
www.fondoseguridadpublica.cl, a partir de las 9:00 horas del día viernes 29 de
octubre de 2010 y hasta el término del plazo estipulado para presentar
En este proceso se citará cada consulta, sin hacer mención al postulante que la
haya formulado, y luego se dará la respuesta correspondiente. Sin perjuicio de
lo anterior, el Ministerio podrá consolidar las consultas relacionadas al mismo
tema publicando una sola respuesta general.
En todo caso, el Ministerio se reserva el derecho de no contestar aquellas
consultas que, a su juicio, sean inconducentes, no correspondan directamente
al proceso licitatorio o que se hayan efectuado fuera del plazo dispuesto para
ello o a través de una vía distinta de la página web.
Las respuestas entregadas contribuirán a determinar el sentido y alcance de
las presentes Bases, debiendo considerarse obligatorias para los interesados
en la preparación de sus postulaciones.
En todo caso, el Ministerio podrá en cualquier momento efectuar aclaraciones a
las Bases, para precisar su alcance o para complementar o interpretar algún
7elemento de su contenido que no haya quedado suficientemente claro y
dificulte la obtención de buenas propuestas. Estas aclaraciones se entregarán
en la misma forma que las respuestas a las consultas de los postulantes, y
deberán ser consideradas por éstos en la preparación de sus postulaciones.
12. CONTENIDOS DE LAS POSTULACIONES
••Formulario General de Postulación: es el formulario que estará
disponible en la página web www.fondoseguridadpublica.cl.
Descripción del Proyecto: deberá describir el proyecto, su presupuesto y
las actividades contempladas en éste. Además deberá contribuir los
antecedentes necesarios para evaluar el proyecto según los criterios de
evaluación técnica descritos en el punto 22.1 de estas Bases.
Antecedentes Obligatorios del Proyecto: los que se describen en el
punto 17 de estas Bases.Los postulantes podrán agregar además otros documentos o materiales de
apoyo que consideren relevantes para la mejor comprensión y evaluación de
sus proyectos (los “Antecedentes Voluntarios”).13. USO DEL FORMULARIO OBLIGATORIO DE POSTULACIÓN
El Formulario General de Postulación para esta Convocatoria 2010 estará
disponible para ser completado en línea o para descargar como archivo
electrónico, a través de la página web www.fondoseguridadpublica.cl.
Este Formulario General de Postulación deberá ser llenado conforme a las
instrucciones establecidas en el mismo, en www.fondoseguridadpublica.cl y en
las presentes Bases, y deberá indicar claramente el nombre de la persona que
actuará como responsable del proyecto postulado. Constituirá causal de
eliminación inmediata la presentación de proyectos con formularios distintos al
Formulario General de Postulación proporcionado en la página web de la
14. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LOS PROYECTOS
La presentación de los proyectos deberá hacerse, preferentemente, por vía
electrónica, a través de la página web www.fondoseguridadpublica.cl.8Cada documento deberá ser adjuntado como archivo en formato PDF de no
más de 1.024 kb cada uno -sin protección- pudiendo contener más de una
página siempre y cuando todas las páginas sean parte de un mismo archivo.
En el caso de presentar postulación en papel, los postulantes deberán entregar
2 (dos) ejemplares (un original y una copia idéntica) de su postulación en un
solo sobre cerrado dirigido al Fondo Nacional de Seguridad Pública en la
Oficina de Partes del Ministerio del Interior, ubicada en el Palacio de La
Moneda, comuna de Santiago. Junto al sobre cerrado deberá adjuntarse
además, toda la documentación en un solo archivo en formato PDF grabado en
Los 2 (dos) ejemplares de papel deberán presentarse debidamente anillados,
por separado, con hojas numeradas, conforme a un índice general de
presentación y portada indicando el nombre de la entidad que presenta el
proyecto, el responsable del proyecto estipulado en el Formulario General de
Postulación, el título del proyecto y el número de folio cuando corresponda.
Los Antecedentes Obligatorios indicados en el punto 17 de estas Bases,
deberán ser enviados como adjuntos a la postulación en el caso de que esta
sea en papel. Para el caso de las postulaciones electrónicas los Antecedentes
Obligatorios, deberán ser enviados en un solo sobre cerrado dirigido al Fondo
Nacional de Seguridad Pública en la Oficina de Partes del Ministerio del
Interior, ubicada en el Palacio de La Moneda, comuna de Santiago, dentro de
los plazos indicados en el punto 10 de las presentes Bases, indicando el
nombre de la entidad que presenta el proyecto, el responsable del proyecto
estipulado en el Formulario General de Postulación, el título del proyecto y el
número de folio cuando corresponda.
Los Antecedentes Voluntarios deberán ser agregados, en ambos formatos,
siempre como último anexo, parte o capítulo, a los antecedentes obligatorios
solicitados, indicándolo así en el índice respectivo bajo la denominación de
“Antecedentes Voluntarios”.
No se aceptarán postulaciones manuscritas.15. GASTOS DE ENVÍO DEL PROYECTO Y FECHA DE RECEPCIÓN
El costo de envío de los antecedentes, en caso que se realice la postulación en
papel, será de cargo exclusivo del postulante. Las postulaciones por correo o
los Antecedentes Obligatorios cuya fecha de recepción sea posterior a la fecha
de cierre de la convocatoria o sean remitidas “por pagar” serán devueltas al
remitente y se tendrán como no presentadas a la convocatoria. Para todos los
efectos de esta convocatoria, se considerará como fecha de recepción aquella
9estampada en el sobre por la Oficina de Partes del Ministerio del Interior. Para
los proyectos presentados vía web, se considerará como fecha de recepción
aquella en que se haya adjuntado el último documento necesario para
completar la postulación en los términos establecidos en el punto 12 de las
16. ACEPTACIÓN DE BASES Y PROPIEDAD INTELECTUAL
Por la sola postulación de un proyecto a esta Convocatoria, se entiende para
todos los efectos legales, que el postulante conoce y acepta el contenido
íntegro de las presentes Bases y acepta los resultados de la Convocatoria.
Asimismo, por el hecho de presentar un proyecto, se considerará que el
postulante declara no tener derecho de propiedad intelectual ni de ninguna
naturaleza similar sobre la idea en que consiste su proyecto. En consecuencia,
el postulante renuncia irrevocablemente a cualquier reclamación o ejercicio de
cualquier derecho o acción en caso que (i) siendo adjudicado el proyecto,
posteriormente este mismo sea realizado además por el Ministerio u otra
entidad pública, y (ii) en el caso que, no siendo adjudicado, posteriormente el
proyecto, en iguales o similares condiciones a las que haya sido presentado,
sea ejecutado por el Ministerio u otras entidades públicas.
17. ANTECEDENTES OBLIGATORIOS DE POSTULACIÓN
Los postulantes deberán entregar los siguientes antecedentes obligatorios:
1. Fotocopia de la Cédula de Identidad vigente, del (los) representante(s)
legal(es) del postulante.
2. En caso de personas jurídicas, certificado y comprobante de inscripción en
el Registro Único de Personas Jurídicas Receptoras de Fondos Públicos
(disponible en el portal www.registros19862.cl).
3. Antecedentes curriculares del equipo responsable de la ejecución del
proyecto, el cual debe contemplar a profesionales o técnicos que posean
estudios o experiencia laboral relevante en la temática de seguridad pública
a ser abordada en el proyecto.
4. Declaración jurada simple, firmada ante notario, por el representante de la
persona jurídica o el Municipio que presenta el proyecto, declarando, de ser
necesario, que cuenta con la infraestructura adecuada para el desarrollo
del proyecto postulado.105. En caso que el postulante decida co-financiar el proyecto, deberá
garantizar dicho cofinanciamiento por medio de una declaración jurada en
original o copia legalizada de ésta y acompañar el desglose del aporte
según ítem de gasto.
6. Al menos 2 (dos) cotizaciones que justifiquen el monto solicitado para
adquisiciones en el proyecto propuesto.
7. Declaración jurada simple, firmada ante notario, por el representante de la
persona jurídica o del Municipio que presenta el proyecto, declarando que
ni él ni ninguna de las personas que integran la entidad que representa, se
encuentran en alguno de los casos de restricción o inhabilidad
contemplados en el punto 3.1 de las presentes Bases.
8. En caso de entidades privadas sin fines de lucro, certificado de vigencia de
la entidad y nómina del directorio vigente, emitidos con no más de 60
(sesenta) días hábiles de anterioridad, por la autoridad respectiva.
9. Los postulantes, con excepción de las municipalidades, deberán contar con
la correspondiente iniciación de actividades ante el Servicio de Impuestos
Internos a fin de entregar la documentación que corresponda.
18. FINANCIAMIENTOS Y COFINANCIAMIENTOS
Los postulantes podrán solicitar el financiamiento total o parcial para la
ejecución del o los proyectos, debiendo para tal efecto tener presente que:
a) La solicitud de recursos al Fondo deberá ajustarse a los montos máximos
por proyecto establecidos en las presentes Bases.
b) Los proyectos cuyos costos totales excedan los recursos solicitados al
Fondo, deberán indicar en el Formulario General de Postulación el monto y
origen de los recursos comprometidos con que ya cuenta el postulante y
los que quedan por financiar. En caso de contar con aportes de terceros se
deberá garantizar dicho cofinanciamiento según lo indicado en el punto
17.5 de estas Bases. Para efectos de las presentes Bases, se entenderá
Aportes Propios: Aquellos que son realizados por la entidad que postula
el proyecto, para la realización del mismo, de fuentes distintas de este
Aportes de Terceros: Aquellos que son realizados por personas naturales
o jurídicas, distintas de la entidad que postula el proyecto, y que deben
11consignarse en un documento que acredite el aporte y los recursos que
c) En caso que un proyecto reciba recursos inferiores a los solicitados en su
postulación, debido a lo expuesto en el punto 22.3 de las presentes Bases,
el responsable del proyecto deberá, al momento de la firma del Convenio
de Ejecución del o los Proyectos con el Ministerio, presentar una
readecuación presupuestaria que se ajuste al financiamiento que le fue
asignado, o bien una declaración jurada en original o copia legalizada de
ésta, que garantice el financiamiento de la diferencia entre lo solicitado y lo
asignado con aportes propios o de terceros.
El Ministerio no solventará ni reembolsará gastos de ninguna naturaleza
realizados con anterioridad a la fecha de publicación de los resultados de
la presente Convocatoria, ni posteriores a la ejecución del proyecto, ni
aquellos no presentados en el presupuesto del proyecto.
19. PRESUPUESTO Y MONEDA DE LOS GASTOS
El presupuesto de un proyecto es la previsión del costo de la implementación
del mismo. El presupuesto total se calcula mediante la suma de las categorías
de gasto que componen la propuesta, como por ejemplo gastos en personal,
gastos operacionales, equipamiento y difusión.
El presupuesto total del proyecto, debe presentar todos sus gastos
debidamente justificados y los valores deben encontrarse consignados de
acuerdo a los valores de mercado.
Todos los ítems de dinero de las postulaciones, incluyendo el presupuesto y las
cotizaciones, deberán expresarse en pesos chilenos, con todas sus cifras,
incorporando los impuestos asociados a la naturaleza del gasto. Esto
significa que en los montos totales solicitados se entienden incluidos los
impuestos respectivos. En ningún caso se aceptará que a la cantidad total
solicitada o a alguno de sus componentes, se agregue la frase “más impuesto”
o “más IVA”.
La variación de los costos efectivos del proyecto respecto de los contemplados
en el presupuesto presentado será de absoluta responsabilidad y cargo del
postulante.1220. CATEGORÍAS DE LOS GASTOS
Se podrá solicitar financiamiento en las siguientes categorías de gastos:
20.1 Gastos en Personal: Se considerará el financiamiento para el pago de
remuneraciones a profesionales, técnicos o monitores que estén debidamente
justificados como indispensables para la ejecución del proyecto. Este personal
deberá actuar como complemento a los recursos humanos que pueda aportar
la propia entidad ejecutora para el desarrollo de las actividades. El proyecto no
podrá considerar el pago de remuneraciones a funcionarios municipales o a
funcionarios que ya tuvieren un contrato de trabajo pre existente con la entidad
postulante al momento de apertura de la presente convocatoria.
Las remuneraciones de servicios que no revistan las características ya
descritas, deberán incluirse como remuneraciones menores, en el ítem de
Gastos de Operación, indicando rubro y monto.
20.2 Gastos de Operación: Son los necesarios para la realización del
proyecto y están destinados a financiar la producción y realización de éste,
tales como arriendo de equipos, transporte, materiales de trabajo y cualquier
otro material fungible.
20.3 Gastos en Equipamiento: Esta categoría considerará el financiamiento
del equipamiento estrictamente necesario para implementar el proyecto, y
como complemento al equipamiento que aporta la entidad ejecutora. La
pertinencia de los equipos deberá estar suficientemente justificada en el
Los gastos en equipamiento deberán desglosarse en la presentación del
proyecto y deberán acompañarse las cotizaciones que acrediten los montos
propuestos, según lo establecido en el punto 17.6 de las presentes Bases.
En el caso de proyectos de capacitación o colocación laboral y reinserción de
ex condenados y de trabajo con jóvenes en riesgo de entrar en carreras
delictivas, podrá imputarse a esta categoría sólo parte del valor del
equipamiento a utilizar, monto estimado que reflejará la depreciación lineal del
o los bienes producida en el transcurso de la ejecución del proyecto.
Al término de la ejecución de cada proyecto, los bienes que se adquieran y que
sean financiados por el presente Fondo, ingresarán al patrimonio de la entidad
responsable y deberán ser destinados al cumplimiento de fines equivalentes a
los contemplados en el proyecto respectivo, deberán permanecer en dominio
de la entidad ejecutora y no podrán ser enajenados sino hasta transcurridos
cinco años contados desde el término del respectivo proyecto. Siempre el
producto o los recursos obtenidos de la enajenación deberán destinarse a
algún proyecto de Seguridad Pública.
1320.4 Gastos en Difusión: Se entiende esta categoría como el pago de
servicios específicamente vinculados con la difusión del proyecto y/o cualquier
actividad, impresión o publicidad atingente a éste. El financiamiento solicitado
para esta categoría deberá comprender como máximo el 5% del presupuesto
La elaboración del material de difusión estará a cargo de la entidad ejecutora y,
en todos los casos, deberá incluir el logo del Ministerio, indicar que se trata de
un proyecto realizado en el marco de esta convocatoria y ser aprobado por el
Ministerio. Las actividades de difusión y publicidad deberán estar detalladas en
el proyecto con sus tiempos y costos asociados.
Con todo, se prohíbe a las diferentes entidades realizar cualquier actividad,
publicación, difusión, o cualquier otro acto que tenga por objeto la
comunicación del proyecto adjudicado, sin la previa aprobación y autorización
del Ministerio, cualquiera sea la fuente de financiamiento a la cual se halla
imputado el gasto en difusión. En el evento que se realizare uno de aquellos
actos sin la debida aprobación y autorización, el Ministerio podrá hacerse cobro
íntegro de la garantía contemplada en el punto 25 de estas Bases a modo de
indemnización de los perjuicios provocados. Dicha situación será declarada por
medio de Resolución Fundada, la cual será notificada al encargado del
proyecto o responsable indicado en la postulación.
21. EXAMEN DE ADMISIBILIDAD
Recibidos los proyectos, el Ministerio procederá a determinar, caso a caso, la
admisibilidad de éstos, debiendo comprobar que la postulación dé
cumplimiento a los Requisitos Generales de Postulación y se adjunten los
Antecedentes Obligatorios según cada temática.
La nómina de proyectos inadmisibles se publicará en el sitio
www.fondoseguridadpublica.cl, junto con los fundamentos de la inadmisibilidad.
A contar de la fecha de la publicación señalada, el responsable de un proyecto
declarado inadmisible tendrá 5 (cinco) días hábiles para impugnar
fundadamente la declaración de inadmisibilidad. Una vez revisada la
impugnación, se notificará de lo resuelto por el Ministerio al postulante
22. EVALUACIÓN TÉCNICA Y SELECCIÓN DE PROYECTOS
Los proyectos que hayan dado cumplimiento a las formalidades exigidas en
cada caso, serán declarados admisibles y pasarán a la Etapa de Evaluación
14Técnica. En esta etapa serán evaluados por un Comité de Especialistas, los
que serán nombrados por el Ministro del Interior. Sus nombres serán
comunicados oportunamente a los postulantes.
22.1 CRITERIOS DE EVALUACIÓN
Tienen por objeto calificar la calidad y factibilidad técnica y operacional de los
proyectos, por una parte, y distribuir el fondo de acuerdo a criterios de
necesidad y de maximización de los beneficios sociales a lograr con los
proyectos, por otra. Los proyectos se calificarán usando preferentemente los
siguientes criterios técnicos, que serán considerados en términos equivalentes:
a) Necesidad de la intervención (25%)
Los proyectos deben identificar claramente, con información cuantitativa,
confiable y verificable, la naturaleza y magnitud del problema que se
pretende abordar.
También deben aportar antecedentes respecto de si existen o no
proyectos de similar naturaleza en el territorio en que se ejecutarán y, si
corresponde, su cobertura.
b) Necesidad de financiamiento (25%)
Para la selección de los proyectos se considerará también la necesidad
de financiamiento de los postulantes. Para estos efectos, los postulantes
deberán presentar la información financiera que estimen pertinente. El
Ministerio podrá consultar otras fuentes para determinar las necesidades
de financiamiento de los postulantes.
La evaluación buscará privilegiar a aquellos postulantes que tengan más
necesidades financieras. Y serán bien evaluados aquellos proyectos
que sean co-financiados con recursos provenientes de otras fuentes.
Los postulantes que presenten más de un proyecto deben indicar la
prioridad que le asignan a cada uno. Sin perjuicio de que dependiendo
de la calidad y número de proyectos presentados un postulante podrá
recibir financiamiento para más de un proyecto, la asignación de
recursos buscará beneficiar a un grupo diverso de postulantes y a un
universo amplio de poblaciones afectadas.
c) Calidad de los proyectos (25%)
Se evaluará la calidad del diseño de la intervención, considerando la
relación lógica y de causalidad entre el problema que se aborda, la
intervención, y los resultados esperados. En el Anexo 1 se presentan
15ciertos lineamientos técnicos para cada área, que de acuerdo a la
experiencia recogida por el Ministerio, han probado ser exitosos. Los
proyectos que recojan estos lineamientos serán bien evaluados, sin
perjuicio de las mejoras o innovaciones que pueda presentar cada
También se considerará la relación entre el costo del proyecto y los
beneficios que se espera obtener con su ejecución.
d) Indicadores de evaluación, cobertura e impacto (25%)
Se valorará la presencia, calidad y viabilidad de estrategias e
instrumentos de evaluación del cumplimiento de las actividades
planeadas, el logro de los objetivos propuestos, y la cobertura e impacto
del proyecto, con especial énfasis en la capacidad para producir
resultados medibles. Se evaluará positivamente que el proyecto
contemple un sistema de medición para su evaluación, explicitando qué
se va a medir y cómo. El uso de instrumentos cuya validez y
confiabilidad hayan sido documentadas será valorado positivamente. En
el Anexo 2 se incluyen ciertos lineamientos para la elaboración y
presentación de indicadores.
22.2 PLAZO DE
SELECCIONADOSEVALUACIÓNYNÓMINADEPROYECTOSEl Comité de Especialistas evaluará los proyectos en un plazo máximo de 10
(diez) días, contados desde que sean declarados admisibles.
Concluida esta fase, el Ministerio elaborará un listado, en orden decreciente de
acuerdo a la evaluación hecha de los proyectos.
Se adjudicarán los fondos a los proyectos admisibles que ostenten las mejores
evaluaciones considerando las cuatro variables evaluadas.
El Ministerio determinará el número de proyectos ganadores en cada categoría
tomando en consideración los montos disponibles del Fondo Nacional de
Seguridad Pública para esta convocatoria 2010, y la calidad y cantidad de
proyectos recibidos en cada categoría.
22.3 SELECCIÓN
El acuerdo del Comité de Especialistas en la selección de proyectos será
inapelable. La proposición de proyectos seleccionados deberá ser aprobada
por el Ministerio y se expresará en una resolución que el Subsecretario del
Interior dictará al efecto.
16El Comité de Especialistas, al momento de seleccionar los proyectos, podrá por
motivos fundados adjudicar menos del monto total de recursos solicitados. En
dicho caso el postulante deberá proceder según lo estipulado en el punto 18 c)
El Comité de Especialistas, conforme a los antecedentes de los proyectos
seleccionados, podrá proponer al Ministerio que declare desierta toda o parte
de esta convocatoria, por motivos fundados, no existiendo obligación de
indemnizar a los postulantes.
22.4 LISTA DE ESPERA
El Comité de Especialistas podrá confeccionar 1 (una) Lista de Espera en
orden de prioridad. Los proyectos de la lista de espera podrán recibir
financiamiento si alguno de los proyectos seleccionados en primera instancia
termina no recibiendo financiamiento por alguna de las razones estipuladas en
estas Bases o por la no concurrencia de algún oferente seleccionado a la firma
del convenio dentro del plazo establecido en el punto 24 de las presentes
22.5 INFORMACIÓN DE RESULTADOS
Dentro de los 5 (cinco) días siguientes a la fecha de término del proceso de
selección y asignación de fondos, el Ministerio publicará en un medio de
comunicación escrito de circulación nacional la nómina de los proyectos
seleccionados y en lista de espera, incluyendo el título, folio del proyecto,
nombre de los responsables y los recursos asignados.
Toda la información señalada precedentemente se encontrará disponible
también en www.fondoseguridadpublica.cl.
El Ministerio procederá a informar a los titulares cuyos proyectos resulten
seleccionados, por medio de carta certificada y correo electrónico enviado a la
dirección indicada en el Formulario General de Postulación.
22.6 INCOMPATIBILIDADES APLICABLES A EVALUADORES
En caso de que algún miembro del Comité de Especialistas sea cónyuge, hijo,
adoptado, o tenga parentesco de consanguinidad hasta el tercer grado, o de
parentesco por afinidad en segundo grado, con alguno de los postulantes de la
presente convocatoria, deberá inhabilitarse en la evaluación del proyecto
presentado por aquél postulante.
17Queda expresamente prohibido a los especialistas, participar a título
remunerado o gratuito en la elaboración o ejecución de los proyectos
23. RECLAMACIÓN
Dentro de los 5 (cinco) días siguientes a la publicación de los resultados de la
convocatoria, los postulantes podrán presentar al Ministerio una reclamación
por escrito, entregando la fundamentación adecuada, si estiman que hay una o
más causales de incompatibilidad que involucre a los especialistas en la
selección de un proyecto. De acogerse el reclamo, el o los proyectos
cuestionados quedarán excluidos de la selección, procediéndose a elegir el
proyecto que corresponda de acuerdo al orden contemplado en la Lista de
No procederá una reclamación por razones distintas a la incompatibilidad de
especialistas. Sin perjuicio de lo anterior, a los postulantes les asiste el derecho
a solicitar la revisión del procedimiento administrativo en el proceso de
selección, de conformidad a las normas generales contenidas en la legislación
24. SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO
A partir de la fecha de publicación de los resultados de la convocatoria,
comenzará a correr un plazo de 5 (cinco) días para que el responsable de un
proyecto seleccionado, o su representante debidamente autorizado, concurra a
la Subsecretaría de Interior, a suscribir el convenio de ejecución de proyecto
con el Ministerio, presentando la siguiente documentación:
• Boleta de garantía bancaria o póliza de seguro, las cuales deben
tomarse por el período total de duración del proyecto, aumentado en 60
días, por un valor equivalente al monto de los recursos asignados,
expresado en unidades de fomento, según el valor de la UF al día de
emisión de la boleta de garantía bancaria o póliza de seguro. Dichas
garantías podrían ser tomadas por uno o más integrantes del
adjudicatario, y deberán ser pagaderas a la vista y tener el carácter de
irrevocables a favor del Ministerio.
• Certificado de Residencia otorgado por Carabineros de Chile que
acredite el domicilio del responsable del proyecto.
Además, en el caso de las entidades privadas sin fines de lucro que resultaren
seleccionadas se deberá adjuntar en el plazo señalado en el párrafo
precedente, los siguientes antecedentes obligatorios:
18• El certificado que, según su naturaleza, acredite su vigencia legal.
• Los documentos que acrediten la representación legal y facultades de
quien(es) suscribirá(n) el Convenio respectivo.
• Fotocopia simple del Rol Único Tributario de la persona jurídica.
La documentación que se presente en esta etapa, no debe tener una fecha de
emisión superior a 60 (sesenta) días contados desde su presentación.
24.1 MENCIONES DEL CONVENIO
El Convenio de Ejecución del Proyecto seleccionado consignará los derechos y
obligaciones de las partes que lo suscriben, y contendrá, a lo menos, las
a) La individualización completa de las partes y del proyecto seleccionado.
b) El monto de los fondos adjudicado al proyecto, número de cuotas, valor de
éstas y oportunidad de pago, mediante las cuales se remesarán los
recursos y la obligación de que éstos sean destinados exclusivamente al
cumplimiento de los objetivos previstos en el proyecto.
c) La readecuación presupuestaria, debidamente aprobada, o bien una
declaración jurada en original o copia legalizada de ésta, que garantice el
financiamiento con aportes propios o de terceros en caso de habérsele
asignado al proyecto recursos por un monto inferior al solicitado.
d) Las garantías exigidas para asegurar su cumplimiento.
e) Las sanciones administrativas y judiciales derivadas de su incumplimiento.
f) Los plazos y la forma de presentación de los Informes de Avance y Final
g) La forma de rendir los gastos efectuados y la documentación exigida para
su debida acreditación y respaldo, los plazos para la rendición de cuentas y
las sanciones por incumplimiento.
h) La publicidad del Fondo, señalando que se debe exhibir, de manera visible
y clara, que las obras o actividades a que den origen los proyectos
seleccionados se financian con el aporte del Programa respectivo,
administrado por esta Secretaría de Estado.
19i) Toda otra mención que resguarde los intereses del Ministerio.
Sin perjuicio de los comentarios u observaciones que puedan hacer los
postulantes, la redacción del convenio y su contenido final serán definidos por
24.2 VIGENCIA DEL CONVENIO
El Convenio de Ejecución del Proyecto seleccionado comenzará a regir a
contar de la fecha de total tramitación del acto administrativo emitido por el
Ministerio del Interior que lo apruebe, y regirá hasta su completa ejecución de
conformidad al plazo señalado en el mismo.
25. ENTREGA DE LOS RECURSOS Y GARANTÍA
Una vez suscrito el convenio de ejecución y tramitado totalmente el acto
administrativo que lo apruebe, serán entregados los recursos por el Ministerio
a través de su depósito en la cuenta corriente o cuenta de ahorro de la entidad
ejecutora, en la forma prevista en el pertinente acuerdo de voluntades.
Los recursos que se asignen a la ejecución de un proyecto seleccionado
deberán ser garantizados por el responsable del proyecto, dentro del plazo
señalado en el párrafo 24 precedente, mediante la entrega de la boleta de
garantía bancaria o póliza de seguro, en los términos allí especificados, al
momento de la suscripción del convenio.
26. CAUSALES DE TÉRMINO ANTICIPADO
El Ministerio del Interior podrá poner término anticipado a los convenios
respectivos, suspendiendo, total o parcialmente, la entrega de recursos y
ordenará la adopción de las medidas correspondientes para hacer efectiva la
garantía otorgada por el responsable del proyecto y obtener el reintegro de los
recursos transferidos, sin perjuicio del derecho de accionar judicialmente para
obtener la restitución de los fondos adjudicados y entregados, en el evento que
concurran algunas de las siguientes causales:
a) Falta de entrega oportuna de la garantía prevista en estas Bases.
b) Si el responsable no inicia oportunamente la ejecución del proyecto en la
oportunidad indicada en el convenio.20c) Disolución de la persona jurídica de derecho privado sin fin de lucro
receptora de los recursos.
d) Estado de notoria insolvencia de la persona jurídica de derecho privado sin
fin de lucro, a menos que se mejoren las cauciones, o las entregadas sean
suficientes para garantizar el cumplimiento del convenio.
e) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional.
g) Incumplimiento de las obligaciones contempladas en las presentes Bases.
h) En caso de incumplimiento de las obligaciones establecidas en el Convenio
de Ejecución del Proyecto, por causas o hechos imputables al Responsable
i) Por resciliación o mutuo acuerdo de las partes.
27. CONTROL DE LA EJECUCIÓN
El Ministerio estará facultado para fiscalizar y supervisar la adecuada ejecución
de los proyectos seleccionados, verificando para estos efectos el estricto
cumplimiento de la Resolución N° 759 del año 2003, de la Contraloría General
de la República, de las Bases de la presente convocatoria y del Convenio de
Ejecución del Proyecto suscrito. Dicha Resolución estará disponible a través de
la página web www.fondoseguridadpública.cl.
Las entidades ejecutoras deberán disponer las medidas conducentes para
facilitar las acciones del Ministerio de supervisión, auditoría y evaluación de los
proyectos, tanto en sus aspectos técnicos como administrativo-financieros,
manteniendo la documentación e información que dé cuenta de las actividades
y etapas de ejecución de los proyectos.
Asimismo, en el evento que alguna de las entidades receptoras de los recursos
no diese cumplimiento a la ejecución del proyecto respectivo, en los términos
indicados en las letras a) y b), del N° 29, de las presentes Bases, el Ministerio
podrá inhabilitar al postulante y su responsable para presentar proyectos hasta
por 2 (dos) años a cualquiera de los fondos y programas administrados por el
Ministerio, contados desde la fecha de notificación por carta certificada de la
respectiva resolución que dicte el Subsecretario del Interior en la que declare la
inhabilidad, ello sin perjuicio de las eventuales responsabilidades civiles o
penales que pudiesen concurrir.21En la eventualidad que el proyecto no pueda continuar su ejecución por un
hecho constitutivo de caso fortuito o fuerza mayor, debidamente acreditado por
el ejecutor del proyecto, la entidad devolverá los recursos adjudicados que no
hayan sido aún ejecutados, poniéndose por este sólo hecho fin al contrato
suscrito entre las partes.
28. DEVOLUCIÓN DE REMANENTES DE RECURSOS
En el caso de existir recursos remanentes, una vez ejecutado íntegramente el
proyecto en los términos señalados por el responsable del proyecto
seleccionado o su respectiva readecuación presupuestaria debidamente
autorizada por el Ministerio, estos recursos deberán ser reintegrados al
Ministerio en un plazo máximo de 30 días.
29. CERTIFICACIÓN DE EJECUCIÓN TOTAL DE PROYECTO
El Ministerio certificará la total ejecución del proyecto seleccionado, siempre y
cuando concurran conjuntamente los siguientes requisitos:
a) Ejecución íntegra de todas las actividades comprometidas en el proyecto
seleccionado, o en su respectiva readecuación debidamente autorizada; y,
b) Rendición satisfactoria de los recursos adjudicados.
Certificada la Ejecución Total del proyecto seleccionado, el Ministerio
procederá a hacer devolución de la garantía entregada por el responsable al
momento de suscripción del convenio.22ANEXO 1
LINEAMIENTOS TÉCNICOS PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS:
a) SISTEMAS DE ALARMAS COMUNITARIAS
Las alarmas comunitarias son sirenas y balizas instaladas en grupos de
viviendas vecinas en barrios residenciales. Las sirenas y balizas son activadas
mediante el uso de pulsadores que se instalan en cada vivienda, a fin de que
las personas que se ven enfrentadas a alguna amenaza delictiva puedan
alertar a los vecinos y obtener auxilio. Además, los vecinos participantes del
sistema organizan el contacto con Carabineros en caso de la comisión de
delitos. La existencia del sistema en el barrio es indicada mediante la
instalación de placas de advertencia.
La instalación de estos sistemas en los barrios busca reducir la victimización al
interior de la vivienda o en su proximidad y tiene, además, un efecto disuasivo
más general, toda vez que los potenciales hechores perciben que aumenta la
probabilidad de que sean sorprendidos. Estos sistemas contribuyen a la
percepción de seguridad de los residentes.
1. Focalización: los sistemas de alarmas comunitarias tienen el mayor
impacto potencial en zonas residenciales en las que se concentran
robos en la vivienda.
2. Participación ciudadana: el diseño, la mantención y el funcionamiento
del sistema de alarmas comunitarias requieren de la participación de los
vecinos, por lo que se recomienda la creación de comités de seguridad
por grupos de vivienda y que la organización vecinal establezca los roles
y defina las funciones que cada vecino cumplirá. También se aconseja
que la comunidad sea capacitada en el uso del sistema por parte del
municipio o de la empresa responsable de su instalación.
3. Concentración: para maximizar sus beneficios, se recomienda que cada
residencia del pasaje, calle, manzana, villa o población cuente al menos
con un dispositivo de activación.
4. Evaluación de la intervención: es recomendable que los proyectos
establezcan mediciones de proceso y de resultados.
23b) ESPACIOS PÚBLICOS MÁS SEGUROS
El diseño y mantención inadecuados de espacios y equipamiento público
desalienta su uso por parte de las personas, y su deterioro y abandono facilitan
la comisión de delitos de oportunidad y acrecientan la percepción de
inseguridad en la comunidad.
Los proyectos en esta área de intervención tienen como objetivo reducir las
oportunidades para la comisión de delitos en el espacio público y combatir la
percepción de inseguridad de las personas, mediante la modificación de
características socio-espaciales en un determinado entorno.
1. Focalización: los proyectos debiesen realizarse en sectores en que se
concentran delitos o que son percibidos como peligrosos por las
personas, y que se caracterizan por una alta vulnerabilidad espacial
(iluminación ausente o inadecuada, sin uso por parte de las personas,
mobiliario urbano destruido, etc.).
2. Componentes de los proyectos: los proyectos debieran contemplar: (a)
la realización de un diagnóstico socio-espacial de seguridad, que
sistematice información sobre la situación del sector focalizado en
relación al delito, la inseguridad y la percepción de inseguridad que lo
afecta; (b) la elaboración de una propuesta de intervención socioespacial que contemple tanto aspectos de organización social como de
construcción, habilitación o mantenimiento de infraestructura o mobiliario
urbano, basado en el diagnóstico recién descrito; (c) la implementación
de la intervención; y (d) la evaluación del proyecto mediante mediciones
de resultados que consideren tanto la actividad delictual como la
percepción de inseguridad en la zona directamente intervenida y en su
3. Criterios orientadores: los diseños concretos deberían:
• Fomentar el uso del espacio público mediante la instalación de
mobiliario y equipamiento urbano adecuado (asientos, basureros,
quioscos, paraderos, bebederos, luminarias, entre otros).
• Potenciar que el espacio tenga uso durante distintos momentos
del día, estableciendo zonas con diversidad de funciones y
usuarios.24• Integrar rutas claras y orientadoras para recorridos y
circulaciones, sin obstáculos que entorpezcan el tránsito expedito,
tanto al interior de las áreas como en sus bordes y periferias.
• Lograr campos visuales amplios para los usuarios del espacio,
priorizando las relaciones visuales entre espacios privados y
públicos, y un manejo de la vegetación y la iluminación que
faciliten la vigilancia natural.
• Incorporar a la comunidad en diversas instancias del proyecto
para generar una mayor valoración de éste y mejores niveles de
mantención (diagnósticos participativos, mantención compartida,
4. Mantención: para aquellos proyectos que requieran de mantención o
gastos de operación para continuar funcionando adecuadamente, es
fundamental que se establezcan desde el principio los contratos,
acuerdos o mecanismos necesarios para que dichas mantenciones o
gastos de operación efectivamente se ejecuten en el tiempo y den así
continuidad a los proyectos.25c) CAPACITACIÓN O COLOCACIÓN LABORAL Y REINSERCIÓN DE EX
ALTERNATIVAS A LA RECLUSIÓN
En Chile existen múltiples ofertas de servicios que contribuyen a la integración
social de la población que cumple condena. Sea en el medio carcelario, en las
medidas alternativas a la reclusión, o en el marco de los servicios de apoyo
post-penitenciario, el Estado cuenta con diversos programas de apoyo
psicosocial orientados a reducir las probabilidades de reincidencia en delito y a
mejorar las perspectivas de integración social de los/as usuarios/as.
Sin perjuicio de los esfuerzos realizados hasta la fecha, la mencionada oferta
de servicios presenta carencias en diversos ámbitos, destacándose las
limitadas oportunidades de acceso a capacitación e intermediación laboral que
se ofrecen a los usuarios/as. La presente convocatoria busca suplir,
parcialmente, dicha falencia, mediante el financiamiento de proyectos que
presten servicios de capacitación e intermediación laboral de personas con
El objetivo de los proyectos en esta línea de trabajo es mejorar habilidades y
competencias sociales y laborales en personas con antecedentes penales, que
ya hayan cumplido su condena o se encuentran bajo una medida alternativa a
la reclusión, con especial foco en aquellos que no tienen una trayectoria laboral
formal previa.
Los proyectos deberían contemplar, al menos, los siguientes lineamientos
1. Apresto laboral: se debiese contemplar acciones de apresto laboral,
como simulación de entrevistas de trabajo, confección de
currículum vitae, entrenamiento en asertividad para la resolución de
conflictos en el trabajo, entre otras acciones que sirvan de apresto para
quienes tengan escasa o nula experiencia laboral.
2. Desarrollo de competencias laborales: se recomienda realizar talleres
grupales o intervenciones individualizadas que permitan desarrollar
competencias laborales como un aporte a la competitividad de los
usuarios en el mercado laboral. Se debiesen consignar claramente las
competencias a desarrollar, los instrumentos que se aplicarán para
medir el nivel de competencias laborales, y las intervenciones que se
realizarían para mejorar el desarrollo de dichas competencias.
263. Capacitación laboral: se sugiere contemplar una serie de alternativas de
capacitación laboral en rubros pertinentes a la realidad del mercado de
empleo local. La capacitación en autoemprendimiento podrá
considerarse complementaria a otras capacitaciones en oficios, no
pudiendo limitarse la oferta de capacitación [exclusivamente al ámbito
del autoemprendimiento]. En la decisión final de cursos de capacitación
que se recomienda implementar, debiese considerarse, además de la
realidad del mercado laboral local, las capacidades, intereses y aptitudes
de los/as usuarios/as del proyecto.
4. Intermediación laboral: se sugiere que todos los proyectos debiesen
contemplar un servicio de intermediación laboral que deberá gestionar
cupos laborales para los/as usuarios/as. El rendimiento de este
componente se medirá en función de las colocaciones efectivamente
realizadas, con contrato de trabajo, y no por las gestiones que se
realicen para alcanzar ese objetivo.
5. Seguimiento y apoyo a la colocación laboral: en complemento a la
intermediación, los proyectos debieran ofrecer un servicio de apoyo
tanto al usuario que accede a colocación laboral, como a su empleador,
a fin de colaborar en la resolución de problemas entre ambos actores.27d) TRABAJO CON JÓVENES EN RIESGO DE ENTRAR EN CARRERAS
DELICTIVASDescripción y objetivos
A lo largo del país, hay menores y adolescentes que tienen contacto con
Carabineros de Chile ya sea por la vulneración de sus derechos o por la
comisión de delitos. El Programa de Seguridad Integrada 24 Horas (PSI 24
Horas) de Carabineros de Chile entrega semanalmente a los municipios en los
que se encuentra instalado el programa, un listado con aquellos menores y
jóvenes que residen en la comuna e ingresan a las comisarías.
Los proyectos en esta área de trabajo tienen como objetivo generar o fortalecer
la capacidad de intervención oportuna y de calidad para abordar las situaciones
de vulnerabilidad social de los niños y adolescentes ingresados al PSI 24
Horas, previniendo el ingreso a sendas delictivas ligadas al delito.
Los objetivos específicos de estos proyectos son:
1. Diagnosticar la situación psicosocial y eventuales condiciones de
vulneración de derechos y/o factores de riesgo delictual en niños, niñas
y adolescentes que son ingresados al PSI 24 horas en la comuna.
2. Detectar oportunamente aquellas vulneraciones de derecho constitutivas
3. Derivar situaciones de vulneración de derechos a la red de servicios
públicos y organizaciones privadas que puedan contribuir a resolver
dichas situaciones, tales como servicios sociales, de salud, de
educación, y la red de protección de derechos gestionada por el Servicio
4. Disponer servicios de intervención psicosocial para la población
ingresada al PSI 24 horas por comisión de delitos y que declara
residencia en la comuna, preferentemente casos inimputables, a fin de
reducir la presencia de factores de riesgo delictual.
1. Equipo de primera respuesta: se recomienda contar con un equipo
psicosocial con formación en el trabajo con infractores de ley (de
preferencia con infractores inimputables) y/o con población en
situaciones de vulnerabilidad social.
2. Diagnóstico para la intervención: se sugiere realizar un diagnóstico
psicosocial que indique la eventual presencia de factores de riesgo
delictual en niños, niñas y adolescente ingresados al PSI 24 Horas,
tanto por vulneración de derechos como por la comisión de delitos. En el
28caso que el flujo de ingreso de casos al PSI 24 Horas en la comuna sea
superior a la disponibilidad de cupos de atención en el proyecto, se
deberá dar prioridad de atención a los casos que presenten mayor
frecuencia de reingreso a unidades policiales por infracción de ley, a fin
de contribuir de manera más efectiva a la interrupción de trayectorias de
3. Enfoque de intervención: el diseño de la propuesta de intervención
deberá basarse en modelos que cuenten con evidencia empírica
nacional o internacional de eficacia en la reducción del riesgo delictual
en niños, niñas y adolescentes, tales como el modelo de riesgonecesidad u otros modelos complementarios como el modelo
transteórico del cambio, entre otros.
4. Componentes de la intervención: la intervención debe contemplar (a)
una dimensión individual, orientada al manejo y/o desarrollo de
habilidades cognitivas y sociales que aporten a la reducción del riesgo
delictual; (b) una dimensión familiar, orientada al manejo de problemas
de funcionalidad familiar y al desarrollo de competencias parentales que
aporten a la reducción del riesgo delictual; (c) una dimensión socialcomunitaria que aborde la sustitución de grupos de pares infractores, por
la participación colectiva en actividades prosociales en organizaciones
comunitarias formales o informales.29ANEXO 2
INDICADORES:PARALAELABORACIÓNYPRESENTACIÓNDEComo se plantea en las presentes Bases, uno de los criterios para la selección
técnica de los proyectos tiene relación con que si éstos contemplen sistemas
de monitoreo de los procesos y el diseño de una evaluación. En el presente
anexo se describen resumidamente los tipos de evaluación que existen, los
requerimientos de éstas y ejemplos de indicadores de resultado e impacto por
cada categoría de proyecto.
Todo proyecto puede ser sometido a tres tipos de evaluaciones: las
evaluaciones de procesos, de resultados y de impacto.
El primer tipo de evaluaciones contrasta las actividades efectivamente
realizadas con las que estaban planeadas, y la fidelidad con que fueron
implementadas en relación al diseño original. Es decir, qué es exactamente lo
que se hizo. La realización continua o periódica de esta clase de evaluaciones
permite realizar correcciones oportunas a la forma en que se implementa un
Además de que haya una definición clara del proyecto en cuanto a sus
objetivos y fines y los procesos o mecanismos mediante los cuales se
pretenden lograr, las evaluaciones de proceso requiere diseñar y poner en
marcha mecanismos de levantamiento y sistematización de información que
permita contrastar la ejecución del proyecto con su diseño, tanto en etapas
intermedias como al finalizar la ejecución.
Las evaluaciones de resultado, por su parte, se realizan cuando culminan los
proyectos, y establecen si es que los procesos ejecutados lograron los
objetivos planteados en términos de un determinado producto o situación.
Por último, las evaluaciones de impacto se realizan en general luego de un
tiempo de culminado el proyecto y determinan el logro de su fin último, es decir,
los cambios más permanentes o de mediano a largo plazo que se espera que
los procesos o productos logrados generen en el tiempo.
El poder realizar una evaluación de impacto requiere definir con qué
indicadores y metodología se va a medir el logro del fin. Es decir, qué variables
concretas se medirán en cuanto a su intensidad o prevalencia para caracterizar
la situación inicial y final, y cómo se pretende atribuirle al proyecto los cambios
30que se observen en la evolución del valor de dichas variables en el tiempo. La
validez de las conclusiones respecto de la causalidad entre la realización del
proyecto y los cambios observados dependerá del diseño de la evaluación, el
que puede ser, en orden de menor a mayor validez, una simple comparación
de la situación antes y después del proyecto, un diseño cuasi experimental o un
Con el objeto de clarificar aún más la diferencia entre indicadores de procesos
o resultados e indicadores de impacto, a continuación se enumeran algunos
ejemplos, según las categorías de proyecto incluidas en estas Bases.
Ejemplos de indicadores de resultado e impacto por tipología de proyecto
1. Sistemas de alarmas comunitarias
• Número de casas en las que se instalaron dispositivos.
• Porcentaje de aparatos defectuosos.
• Tiempo de respuesta de los pobladores ante activación de la alarma.
• Percepción de inseguridad.
• Robos con fuerza en lugar habitado al mes.
2. Espacios públicos más seguros
• Número de juegos infantiles instalados.
• Extensión del área recuperada.
• Total de personas beneficiadas.
• Delitos o faltas al mes.
3. Capacitación o colocación laboral y reinserción de ex condenados o
personas cumpliendo medidas alternativas a la reclusión
• Número de personas que participaron en el programa.
• Número de personas egresadas del programa como proporción de la
cobertura inicial (adherencia).
• Número de personas con contrato laboral.
31•Reincidencia.4. Trabajo con jóvenes en riesgo de entrar en carreras delictivas
• Número de personas que egresan del programa como proporción de la
• Prevalencia de factores de riesgo al delito individuales.
• Reingreso al Programa Integral 24 Horas de personas que egresan del
programa.32All pages:234567891011121314151617181920212223242526272829303132InfoSaveLikeShareDownloadMorePrueba Published on May 28, 2012 nnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnalbertpinaFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

References: in fine
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 Resolución 
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 Resolución 
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