Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Fiscal/rd939-1986.html
Timestamp: 2019-06-26 16:40:10+00:00

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Vigencia desde 01 de Junio de 1986. Revisión vigente desde 29 de Octubre de 2004
Artículo 31 quater Efectos del incumplimiento de los plazos
Artículo 45 Comunicaciones
Artículo 46 Diligencias
Artículo 47 Contenido de las diligencias
Artículo 48 Informes
Artículo 49 Actas de inspección
Artículo 50 Actas previas
Artículo 51 Actas sin descubrimiento de deuda
Artículo 52 Actas de comprobado y conforme
Artículo 53 Actas sin descubrimiento de deuda con regularización de la situación tributaria del sujeto pasivo o retenedor
Artículo 54 Clases de actas a efectos de su tramitación
Artículo 55 Actas de conformidad
Artículo 56 Actas de disconformidad
Artículo 57 Actas con prueba preconstituida
Artículo 58 Lugar de formalización de las actas
Artículo 59 Tramitación de las diligencias
Artículo 60 Liquidaciones tributarias derivadas de las actas
Artículo 61 Recursos y reclamaciones contra las liquidaciones derivadas de las actas de Inspección
Artículo 62 Valor probatorio de las actas y diligencias de la Inspección
Artículo 63 Firma de las diligencias y actas por los funcionarios y demás personal de la Inspección
Artículo 63 bis Imposición de sanciones pecuniarias por la comisión de infracciones tributarias graves
Artículo 63 ter Imposición de sanciones pecuniarias por la comisión de infracciones tributarias simples
Artículo 63 quarter Imposición de sanciones no pecuniarias por la comisión de infracciones tributarias simples o graves
Artículo 64 Estimación indirecta de bases
Artículo 65 Métodos indiciarios
Artículo 66 Delitos contra la Hacienda Pública
Artículo 67 Actuaciones de colaboración
Artículo 69 Liquidación de los intereses de demora
Artículo 70 Actuaciones de valoración
Artículo 71 Actuaciones de comprobación e investigación con responsables solidarios
Artículo 72 Comprobación de grupos de Sociedades en régimen de declaración consolidada
Artículo 73 Sujetos pasivos carentes de suficiente capacidad de obrar y otros supuestos especiales de infracciones tributarias
Artículo 74 Procedimiento para la imposición de sanciones no consistentes en multa
Artículo 75 Subvenciones
BOE 1 Agosto. Corrección de errores RD 939/1986 de 25 Abr. (Reglamento General de Inspección de Tributos)
BOE 2 Octubre. Corrección de errores RD 939/1986 de 25 Abr.(Reglamento General de Inspección de Tributos)
RD 2063/2004 de 15 Oct. (Reglamento general del régimen sancionador tributario)
Artículo 63 bis derogado por la letra b) de la disposición derogatoria única del R.D. 2063/2004, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general del régimen sancionador tributario («B.O.E.» 28 octubre). Artículo 63 ter derogado por la letra b) de la disposición derogatoria única del R.D. 2063/2004, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general del régimen sancionador tributario («B.O.E.» 28 octubre). Artículo 63 quarter derogado por la letra b) de la disposición derogatoria única del R.D. 2063/2004, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general del régimen sancionador tributario («B.O.E.» 28 octubre). Artículo 66 derogado por la letra b) de la disposición derogatoria única del R.D. 2063/2004, de 15 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento general del régimen sancionador tributario («B.O.E.» 28 octubre).
R Agencia Estatal de Administración Tributaria 28 Mar. 2003 (delegación de las competencias para dictar los actos de liquidación e imposición de sanciones a que se refiere el apdo. 5.4.2.3.C de la R 24 Mar. 1992 de la AEAT, sobre organización y atribución de funciones a la Inspección de los Tributos en el ámbito de la competencia del Departamento de Inspección Financiera y Tributaria)
Véase la Res. 28 marzo 2003, del Jefe de la Dependencia Regional de Inspección de Castilla y León, por la que se delegan las competencias para dictar los actos de liquidación e imposición de sanciones a que se refiere el apartado Cinco.4.2.3.C de la RES. de 24 de marzo de 1992 de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, sobre organización y atribución de funciones a la Inspección de los Tributos en el ámbito de la competencia del Departamento de Inspección Financiera y Tributaria («B.O.C.L.» 11 abril). Véase la Res. 28 marzo 2003, del Jefe de la Dependencia Regional de Inspección de Castilla y León, por la que se delegan las competencias para dictar los actos de liquidación e imposición de sanciones a que se refiere el apartado Cinco.4.2.3.C de la RES. de 24 de marzo de 1992 de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, sobre organización y atribución de funciones a la Inspección de los Tributos en el ámbito de la competencia del Departamento de Inspección Financiera y Tributaria («B.O.C.L.» 11 abril).
R Agencia Estatal de Administración Tributaria 4 Abr. 2003 (delegación de determinadas competencias de la Inspección de los Tributos)
Véase la Res. 4 abril 2003, del Delegado Especial de la Agencia Estatal de Administración Tributaria de Castilla y León, por la que se delegan determinadas competencias de la Inspección de los Tributos («B.O.C.L.» 11 abril). Véase la Res. 4 abril 2003, del Delegado Especial de la Agencia Estatal de Administración Tributaria de Castilla y León, por la que se delegan determinadas competencias de la Inspección de los Tributos («B.O.C.L.» 11 abril). Véase la Res. 4 abril 2003, del Delegado Especial de la Agencia Estatal de Administración Tributaria de Castilla y León, por la que se delegan determinadas competencias de la Inspección de los Tributos («B.O.C.L.» 11 abril).
Las referencias a las entidades en régimen de transparencia fiscal deben entenderse hechas a las agrupaciones de interés económico españolas y europeas y a la uniones temporales de empresas, conforme establece la disposición adicional segunda de la Ley 46/2002, de 18 de diciembre, de reforma parcial del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y por la que se modifican las Leyes de los Impuestos sobre Sociedades y sobre la Renta de no Residentes («B.O.E.» 19 diciembre). Las referencias a las entidades en régimen de transparencia fiscal deben entenderse hechas a las agrupaciones de interés económico españolas y europeas y a la uniones temporales de empresas, conforme establece la disposición adicional segunda de la Ley 46/2002, de 18 de diciembre, de reforma parcial del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas y por la que se modifican las Leyes de los Impuestos sobre Sociedades y sobre la Renta de no Residentes («B.O.E.» 19 diciembre).
Número 5 del artículo 60 derogado por el número 2 de la Disposición Derogatoria Única del R.D. 136/2000, 4 febrero, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantías de los Contribuyentes, en lo relativo al reembolso del coste de las garantías prestadas para suspender la ejecución de las deudas tributarias y al régimen de actuaciones de la inspección de los tributos y se adapta a las previsiones de dicha Ley el procedimiento para la realización de devoluciones de ingresos indebidos de naturaleza tributaria («B.O.E.» 16 febrero). Artículo 11 redactado por la Disposición Final 1ª del R.D. 136/2000, 4 febrero, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantías de los Contribuyentes, en lo relativo al reembolso del coste de las garantías prestadas para suspender la ejecución de las deudas tributarias y al régimen de actuaciones de la inspección de los tributos y se adapta a las previsiones de dicha Ley el procedimiento para la realización de devoluciones de ingresos indebidos de naturaleza tributaria («B.O.E.» 16 febrero). Artículo 29 redactado por la Disposición Final 1ª del R.D. 136/2000, 4 febrero, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantías de los Contribuyentes, en lo relativo al reembolso del coste de las garantías prestadas para suspender la ejecución de las deudas tributarias y al régimen de actuaciones de la inspección de los tributos y se adapta a las previsiones de dicha Ley el procedimiento para la realización de devoluciones de ingresos indebidos de naturaleza tributaria («B.O.E.» 16 febrero). Artículo 31 redactado por la Disposición Final 1ª del R.D. 136/2000, 4 febrero, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantías de los Contribuyentes, en lo relativo al reembolso del coste de las garantías prestadas para suspender la ejecución de las deudas tributarias y al régimen de actuaciones de la inspección de los tributos y se adapta a las previsiones de dicha Ley el procedimiento para la realización de devoluciones de ingresos indebidos de naturaleza tributaria («B.O.E.» 16 febrero). Artículo 31 bis introducido por la Disposición Final 1ª del R.D. 136/2000, 4 febrero, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantías de los Contribuyentes, en lo relativo al reembolso del coste de las garantías prestadas para suspender la ejecución de las deudas tributarias y al régimen de actuaciones de la inspección de los tributos y se adapta a las previsiones de dicha Ley el procedimiento para la realización de devoluciones de ingresos indebidos de naturaleza tributaria («B.O.E.» 16 febrero). Artículo 31 ter introducido por la Disposición Final 1ª del R.D. 136/2000, 4 febrero, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantías de los Contribuyentes, en lo relativo al reembolso del coste de las garantías prestadas para suspender la ejecución de las deudas tributarias y al régimen de actuaciones de la inspección de los tributos y se adapta a las previsiones de dicha Ley el procedimiento para la realización de devoluciones de ingresos indebidos de naturaleza tributaria («B.O.E.» 16 febrero). Artículo 31 quarter introducido por la Disposición Final 1ª del R.D. 136/2000, 4 febrero, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantías de los Contribuyentes, en lo relativo al reembolso del coste de las garantías prestadas para suspender la ejecución de las deudas tributarias y al régimen de actuaciones de la inspección de los tributos y se adapta a las previsiones de dicha Ley el procedimiento para la realización de devoluciones de ingresos indebidos de naturaleza tributaria («B.O.E.» 16 febrero). Artículo 32 redactado por la Disposición Final 1ª del R.D. 136/2000, 4 febrero, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantías de los Contribuyentes, en lo relativo al reembolso del coste de las garantías prestadas para suspender la ejecución de las deudas tributarias y al régimen de actuaciones de la inspección de los tributos y se adapta a las previsiones de dicha Ley el procedimiento para la realización de devoluciones de ingresos indebidos de naturaleza tributaria («B.O.E.» 16 febrero). Artículo 32 bis introducido por la Disposición Final 1ª del R.D. 136/2000, 4 febrero, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantías de los Contribuyentes, en lo relativo al reembolso del coste de las garantías prestadas para suspender la ejecución de las deudas tributarias y al régimen de actuaciones de la inspección de los tributos y se adapta a las previsiones de dicha Ley el procedimiento para la realización de devoluciones de ingresos indebidos de naturaleza tributaria («B.O.E.» 16 febrero). Artículo 33 redactado por la Disposición Final 1ª del R.D. 136/2000, 4 febrero, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantías de los Contribuyentes, en lo relativo al reembolso del coste de las garantías prestadas para suspender la ejecución de las deudas tributarias y al régimen de actuaciones de la inspección de los tributos y se adapta a las previsiones de dicha Ley el procedimiento para la realización de devoluciones de ingresos indebidos de naturaleza tributaria («B.O.E.» 16 febrero). Artículo 33 bis introducido por la Disposición Final 1ª del R.D. 136/2000, 4 febrero, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantías de los Contribuyentes, en lo relativo al reembolso del coste de las garantías prestadas para suspender la ejecución de las deudas tributarias y al régimen de actuaciones de la inspección de los tributos y se adapta a las previsiones de dicha Ley el procedimiento para la realización de devoluciones de ingresos indebidos de naturaleza tributaria («B.O.E.» 16 febrero). Artículo 33 ter introducido por la Disposición Final 1ª del R.D. 136/2000, 4 febrero, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantías de los Contribuyentes, en lo relativo al reembolso del coste de las garantías prestadas para suspender la ejecución de las deudas tributarias y al régimen de actuaciones de la inspección de los tributos y se adapta a las previsiones de dicha Ley el procedimiento para la realización de devoluciones de ingresos indebidos de naturaleza tributaria («B.O.E.» 16 febrero). Artículo 35 redactado por la Disposición Final 1ª del R.D. 136/2000, 4 febrero, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantías de los Contribuyentes, en lo relativo al reembolso del coste de las garantías prestadas para suspender la ejecución de las deudas tributarias y al régimen de actuaciones de la inspección de los tributos y se adapta a las previsiones de dicha Ley el procedimiento para la realización de devoluciones de ingresos indebidos de naturaleza tributaria («B.O.E.» 16 febrero). Artículo 57 redactado por la Disposición Final 1ª del R.D. 136/2000, 4 febrero, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantías de los Contribuyentes, en lo relativo al reembolso del coste de las garantías prestadas para suspender la ejecución de las deudas tributarias y al régimen de actuaciones de la inspección de los tributos y se adapta a las previsiones de dicha Ley el procedimiento para la realización de devoluciones de ingresos indebidos de naturaleza tributaria («B.O.E.» 16 febrero). Número 2 del artículo 63 bis redactado por la Disposición Final 1.ª del R.D. 136/2000, de 4 de febrero, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantías de los Contribuyentes, en lo relativo al reembolso del coste de las garantías prestadas para suspender la ejecución de las deudas tributarias y al régimen de actuaciones de la inspección de los tributos y se adapta a las previsiones de dicha Ley el procedimiento para la realización de devoluciones de ingresos indebidos de naturaleza tributaria («B.O.E.» 16 febrero).
RD 1930/1998 de 11 Sep. (desarrollo del régimen sancionador tributario e introducción de adecuaciones en el Regl. General de la Inspección de los Tributos)
Artículo 74 derogado por la letra d) del número 2 de la Disposicion Derogatoria Única del R.D. 1930/1998, 11 septiembre, por el que se desarrolla el régimen sancionador tributario y se introducen las adecuaciones necesarias en el R.D. 939/1986, de 25 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de la Inspección de los Tributos («B.O.E.» 12 septiembre). Artículo 69 redactado por la Disposición Final 1ª del R.D. 1930/1998, 11 septiembre, por el que se desarrolla el régimen sancionador tributario y se introducen las adecuaciones necesarias en el R.D. 939/1986, de 25 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de la Inspección de los Tributos («B.O.E.» 12 septiembre). Artículo 49 redactado por la Disposición Final 1ª del R.D. 1930/1998, 11 septiembre, por el que se desarrolla el régimen sancionador tributario y se introducen las adecuaciones necesarias en el R.D. 939/1986, de 25 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de la Inspección de los Tributos («B.O.E.» 12 septiembre). Artículo 56 redactado por la Disposición Final 1ª del R.D. 1930/1998, 11 septiembre, por el que se desarrolla el régimen sancionador tributario y se introducen las adecuaciones necesarias en el R.D. 939/1986, de 25 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de la Inspección de los Tributos («B.O.E.» 12 septiembre). Artículo 59 redactado por la Disposición Final 1ª del R.D. 1930/1998, 11 septiembre, por el que se desarrolla el régimen sancionador tributario y se introducen las adecuaciones necesarias en el R.D. 939/1986, de 25 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de la Inspección de los Tributos («B.O.E.» 12 septiembre). Artículo 61 redactado por la Disposición Final 1ª del R.D. 1930/1998, 11 septiembre, por el que se desarrolla el régimen sancionador tributario y se introducen las adecuaciones necesarias en el R.D. 939/1986, de 25 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de la Inspección de los Tributos («B.O.E.» 12 septiembre). Capítulo III bis del Título II introducido por la Disposición Final 1.ª del R.D. 1930/1998, de 11 de septiembre, por el que se desarrolla el régimen sancionador tributario y se introducen las adecuaciones necesarias en el R.D. 939/1986, de 25 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de la Inspección de los Tributos («B.O.E.» 12 septiembre).
OM 10 May. 1993 (cumplimiento de la Sentencia TS 22 Ene. 1993 dictada en recursos contra el RD 939/1986 de 25 Abr., por el que se aprueba el Regl. General de Inspección de los Tributos)
Inciso final del párrafo 1º del número 3 del artículo 25 anulado por sentencia del Tribunal Supremo 22 enero 1993 (Sala 3ª, Sección 2ª), en cuanto expresa "y cuyas manifestaciones, en presencia del obligado tributario, se considerarán formuladas por éste si no se opone a ellas de inmediato". Párrafo 3º del número 1 del artículo 27 anulado por sentencia del Tribunal Supremo 22 enero 1993 (Sala 3ª, Sección 2ª). Párrafo 1º del número 2 del artículo 39 anulado por sentencia del Tribunal Supremo 22 enero 1993 (Sala 3ª, Sección 2ª), cuando establece "fuera del horario usual de funcionamiento o desarrollo de la actividad o". Número 3 del artículo 39 anulado por sentencia del Tribunal Supremo 22 enero 1993 (Sala 3ª, Sección 2ª), desde "Si la misma..." hasta el final de dicho número. Letra d) del número 1 del artículo 64 anulada por sentencia del Tribunal Supremo 22 enero 1993 (Sala 3ª, Sección 2ª). Número 1 del artículo 68 anulado por sentencia del Tribunal Supremo 22 enero 1993 (Sala 3ª, Sección 2ª), en cuanto hace referencia al artículo 153 de la Ley General tributaria. Número 3 del artículo 23 anulado por sentencia del Tribunal Supremo 22 enero 1993 (Sala 3ª, Sección 2ª). Inciso final de la letra b) del número 2 del artículo 40 anulado por sentencia del Tribunal Supremo 22 enero 1993 (Sala 3ª, Sección 2ª), en cuanto expresa «o por persona o personas designadas por ella». Letra f) del número 2 del artículo 40 anulada por sentencia del Tribunal Supremo 22 enero 1993 (Sala 3ª, Sección 2ª).
R.D. 939/1986, 25 abril, rectificado por Corrección de errores («B.O.E.» 1 agosto). R.D. 939/1986, 25 abril, rectificado por Corrección de errores («B.O.E.» 2 octubre). R.D. 939/1986, 25 abril, derogado por la letra b) del número 1 de la disposición derogatoria única del R.D. 1065/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de las actuaciones y los procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos («B.O.E.» 5 septiembre), el 1 de enero de 2008. Téngase en cuenta que el número 2 de la Disposición Final 1ª del Ley 25/1995, 20 julio, de modificación parcial de la Ley General Tributaria («B.O.E.» 22 julio), establece lo siguiente: «Hasta tanto dichas normas se aprueben, seguirá en vigor el Real Decreto 2631/1985, de 18 de diciembre, sobre Procedimiento para sancionar las infracciones tributarias, y las disposiciones sobre contenido y tramitación de actas recogidas en el Real Decreto 939/1986, de 25 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de la Inspección de los Tributos, en cuanto no se opongan a esta Ley.»
La Constitución Española dispone en el apartado primero de su artículo 31 que «todos contribuirán al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con su capacidad económica, mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y progresividad que, en ningún caso, tendrá alcance confiscatorio». La realización efectiva de este valor constitucional exige la eficacia en la actuación de unos Órganos fundamentales en la gestión tributaria como son los que constituyen la Inspección de los Tributos. De este modo la inspección tributaria tiene como razón de ser y objetivo primordial preservar la virtualidad de un mandato constitucional, encauzar la gestión de los tributos de manera que la justicia constitucional que inspira las Leyes tributarias no resulte menoscabada en el plano de la realidad social como consecuencia de una deficiente aplicación de las normas jurídicas.
Ha sido, pues, una necesidad sentida en todos los sectores afectados la relativa a la promulgación de un Reglamento general de la Inspección de los Tributos. Este Cuerpo normativo debe tener como objetivo primero conciliar la efectividad de los valores constitucionales de justicia tributaria, y por lo tanto la eficacia en la actuación de la inspección en los Tributos, con las garantías, asimismo, constitucionales de los ciudadanos y la necesidad de un actuar de la Administración Pública que perturbe en la menor medida posible la vida de los administrados y les suponga un servicio adecuado a un moderno Estado de Derecho. Así, pues, el momento de afrontar este desarrollo reglamentario había llegado hace tiempo y suponía una exigencia patente pendiente de cumplimiento. Dar debida satisfacción a tal exigencia y colmar esta laguna normativa es el propósito de este Real Decreto de aprobación del Reglamento General de la Inspección de los Tributos, el cual desarrolla básicamente los artículos 140 a 146 de la Ley General Tributaria, modificados parcialmente y en fecha reciente por la Ley 10/1985, de 26 de abril. Véanse, en la actualidad, los artículos 141 a 159 de Ley General Tributaria.
La inspección de los tributos puede ser entendida desde una doble perspectiva, como actividad encuadrada en la gestión tributaria y como conjunto de Organos de la Administración de la Hacienda Pública que desarrollan tal actividad como consecuencia de las funciones que tienen encomendadas. El Reglamento concibe la inspección fundamentalmente desde una perspectiva orgánica, pero sin olvidar esa dualidad conceptual y tratando precisamente de establecer el procedimiento a observar por la Inspección de los Tributos al desarrollar las funciones típicas de inspección tributaria que tiene atribuidas.
Las actuaciones de comprobación e investigación se configuran como las típicas y fundamentales de la Inspección de los Tributos. Tales actuaciones se regulan sin establecer, pues, una distinción radical entre la comprobación y la investigación como funciones de la Inspección; comprobación e investigación aparecen como dos vertientes o aspectos de una misma actuación inspectora dirigida a verificar en definitiva la corrección de la situación tributaria de un sujeto pasivo u obligado tributario.
El lugar de las actuaciones de la Inspección de los Tributos ha de regularse con arreglo a lo dispuesto en los artículos 142 y 143 de la Ley General Tributaria modificados por la Ley 10/1985, de 26 abril. En las actuaciones inspectoras cerca de empresarios o profesionales debe ser criterio general el desarrollo siempre de las actuaciones por la Inspección en los locales o dependencias del interesado. De este modo, tanto la Inspección puede desarrollar de modo más completo y meditado sus actuaciones como el interesado sufre una más ligera perturbación en el desarrollo de su actividad. No obstante, previo consentimiento del interesado existirán casos o circunstancias que justifiquen aún respecto de empresarios o profesionales, la actuación de la Inspección en sus oficinas para examinar los libros o documentación relativos a la actividad. Véase, en la actualidad, el artículo 151 de Ley General Tributaria.
En desarrollo de lo dispuesto en el artículo 141 de la Ley General Tributaria se regula el acceso de la Inspección a las fincas donde deban practicarse actuaciones inspectoras. Punto de referencia obligado es aquí el artículo 18 de nuestra Constitución, y ha de tenerse en cuenta también lo previsto en el apartado segundo de la disposición adicional cuarta de la Ley 61/1978, de 27 de diciembre, del Impuesto de Sociedades. Se reconocen asimismo otras facultades concretas a la Inspección en orden al adecuado desempeño de sus cometidos y se tipifican aquellos supuestos que deben ser considerados como resistencia a la actuación de la Inspección de los Tributos, sin perjuicio del significado o la naturaleza incluso penal que pueden adquirir las conductas particularmente descritas. Véase, en la actualidad, el artículo 151 de Ley General Tributaria.
La documentación de las actuaciones inspectoras goza de una tradición normativa de la que no dispone en general el procedimiento de inspección de los tributos. El Reglamento pretende observar los principios inspiradores de esa tradición reglamentaria precedente para evitar injustificadas alteraciones de conceptos y trámites, ya en cierto modo acuñados. No obstante, se parte del objetivo de establecer una nítida diferencia entre el acta y la diligencia como documentos principales que debe formalizar la Inspección. El acta se concibe así como un documento que se caracteriza por cuanto va a suponer necesariamente un acto administrativo cuyo contenido consista en una liquidación tributaria. No existiendo tal vocación en un documento, éste ha de consistir en una diligencia. Esta concepción no es obstáculo para que las actas puedan contener también la descripción de hechos que constituye el contenido típico de una diligencia. En cuanto a los informes, es cierto que el artículo 144 de la Ley General Tributaria no conoce este documento, y que normalmente tienen una naturaleza accesoria a las actas y diligencias que se ven completadas por estos informes. Sin embargo, la doctrina ha reconocido generalmente a los informes sustantividad propia, compatible con su carácter de ordinario complementario, y así lo hace también el Reglamento. Véase, en la actualidad, el artículo 143 de Ley General Tributaria.
La tramitación de las actas y el modo de dictarse el acto de liquidación que de aquellas se deriva va a defender del carácter del acta como de conformidad, de disconformidad o en su caso, de prueba preconstituida. El acta de conformidad no puede en absoluto concebirse como el resultado de una transacción. Tal concepción se ve impedida no sólo, y sería bastante, por el carácter «ex lege» de la obligación tributaria, sino también por la propia razón de ser de las actuaciones inspectoras. La conformidad del obligado tributario constituye un pronunciamiento procesal acerca de la certeza de los hechos imputados por la Inspección, pudiendo comprender en cierto modo una confesión, y de la corrección de la propuesta de liquidación. A la conformidad llega el interesado como consecuencia de las pruebas aportadas por la Inspección y del juicio que le merece la calificación jurídica que la Inspección efectúa; juicio para el que el obligado tributario se halla facultado en un procedimiento administrativo que normalmente va a corregir la calificación misma hecha por aquél en su declaración-liquidación, pudiendo además contar siempre con la asistencia profesional de un experto en la materia. La conformidad no restringe además evidentemente la posibilidad que tiene el interesado de impugnar la liquidación correspondiente. Es cierto que el artículo 82 de la Ley General Tributaria establece la atenuación de las sanciones en atención a la conformidad del sujeto pasivo retenedor o responsable. Esta circunstancia de graduación vendrá justificada por la actitud del obligado tributario que la conformidad revela y que supone un cierto arrepentimiento de la infracción cometida. Si la disconformidad se planteara en términos exclusivamente de Derecho, tampoco la disconformidad debería empañar los derechos del administrado, pues o bien su disconformidad tiene un injustificable carácter dilatorio o bien la duda en Derecho que la justifica elude la negligencia constitutiva de la infracción como mínimo. Véase, en la actualidad, el artículo 187 de Ley General Tributaria.
a 25 de abril de 1986.-

References: Artículo 31

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47

Artículo 48

Artículo 49

Artículo 50

Artículo 51

Artículo 52

Artículo 53

Artículo 54

Artículo 55

Artículo 56

Artículo 57

Artículo 58

Artículo 59

Artículo 60

Artículo 61

Artículo 62

Artículo 63

Artículo 63

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Artículo 63

Artículo 64

Artículo 65

Artículo 66

Artículo 67

Artículo 69

Artículo 70

Artículo 71

Artículo 72

Artículo 73

Artículo 74

Artículo 75

Artículo 63
 Artículo 63
 Artículo 63
 Artículo 66
 artículo 60
 Artículo 11
 Artículo 29
 Artículo 31
 Artículo 31
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 Artículo 32
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 Artículo 33
 Artículo 33
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 Artículo 35
 Artículo 57
 artículo 63

Artículo 74
 Artículo 69
 Artículo 49
 Artículo 56
 Artículo 59
 Artículo 61
 artículo 25
 artículo 27
 artículo 39
 artículo 39
 artículo 64
 artículo 68
 artículo 153
 artículo 23
 artículo 40
 artículo 40
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 31
 Real Decreto 
 artículo 151
 artículo 141
 artículo 18
 artículo 151
 artículo 144
 artículo 143
 artículo 82
 artículo 187