Source: http://www.asesoriayempresas.es/legislacion/JURIDICO/208716/resolucion-de-28-de-agosto-de-2013-de-la-secretaria-de-estado-de-empleo-por-la-que-se-publica-el-a
Timestamp: 2018-05-21 12:52:33+00:00

Document:
Resolución de 28 de agosto de 2013, de la Secretaría de Estado de Empleo, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 2 de agosto de 2013, por el que se aprueba el Plan Anual de Política de Empleo para 2013 - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
Inicio > Legislación > Resultados > Resolución de 28 de agosto de 2013, de la Secretaría de Estado de Empleo, por la que se publica el...
RESOLUCIÓN DE 28 DE AGOSTO DE 2013, DE LA SECRETARÍA DE ESTADO DE EMPLEO, POR LA QUE SE PUBLICA EL ACUERDO DEL CONSEJO DE MINISTROS DE 2 DE AGOSTO DE 2013, POR EL QUE SE APRUEBA EL PLAN ANUAL DE POLÍTICA (BOE DE 10 DE SEPTIEMBRE)
Anexo. Acuerdo por el que se aprueba el plan anual de política de empleo para 2013, según lo establecido en el artículo 4 ter de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo
3. Nuevo modelo de programación, gestión, evaluación y financiación de políticas activas de empleo
4. Plan Nacional de Reformas y Plan Anual de Política de Empleo para 2013
5. Estructura y objetivos
6. Criterios de elaboración
7. Acciones y medidas de políticas activas de empleo
Anexo I. PAPE 2013. Resumen general por ejes
Anexo II. PAPE 2013: Resumen general por CC.AA
Anexo III. PAPE 2013. Acciones y medidas por eje y Comunidad Autónoma
Anexo IV. PAPE 2013: Dotación presupuestaria
Anexo V. PAPE 2013: Indicadores
1. Introducción.—La Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, establece como instrumentos de coordinación del Sistema Nacional de Empleo, la Estrategia Española de Empleo, el Plan Anual de Política de Empleo y el Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo. Estos instrumentos se configuran como el marco normativo para la coordinación y ejecución de las políticas activas de empleo en toda España y como marco de referencia compartido, a partir del cual los Servicios Públicos de Empleo deben diseñar y gestionar sus propias políticas activas de empleo.
2. Situación actual del mercado de trabajo.—El Plan Anual de Política de Empleo 2013 debe gestionarse en una época en el que la crisis económica continúa teniendo un fuerte impacto negativo sobre el empleo aunque en el segundo trimestre se produce una notable mejoría. Así, el número de trabajadores en paro al cierre del segundo trimestre del año alcanza 5.977.500, lo que representa una reducción de 225.200 con respecto al primer trimestre. No obstante, de acuerdo con los últimos datos de la Encuesta de Población Activa a lo largo de los doce meses anteriores, el paro ha experimentado un crecimiento en 284.400 personas.
El número de parados menores de 30 años en junio de 2013 es de 907.559, que en relación con el mismo mes de 2012 supone un descenso 51.929 (-5,41%).
2012TIV 2011TIV 2010TIV 2009TIV 2008TIV 2007TIV 2006TIV 2005TIV
Activos 22.922,4 23.081,2 23.104,8 22.972,5 23.064,7 22.404,5 21.812,4 21.155,5
Ocupados 16.957,1 17.807,5 18.408,2 18.645,9 19.856,8 20.476,9 20.001,8 19.314,3
Parados 5.965,4 5.273,6 4.696,6 4.326,5 3.207,9 1.927,6 1.810,6 1.841,3
Activos Ocupados Parados Tasa de Paro
Total Nacional 22.922,4 16.957,1 5.965,4 26,02%
Andalucía 4.022,5 2.580,0 1.442,6 35,86%
Aragón 657,4 535,5 121,9 18,54%
Principado de Asturias 480,4 366,2 114,1 23,75%
Illes Balears 593,1 449,0 144,1 24,30%
Canarias 1.117,6 749,2 368,4 32,96%
Cantabria 278,5 225,0 53,5 19,21%
Castilla y León 1.159,9 919,1 240,8 20,76%
Castilla - La Mancha 987,7 691,2 296,5 30,02%
Cataluña 3.696,6 2.811,4 885,1 23,94%
Comunitat Valenciana 2.492,0 1.791,8 700,2 28,10%
Extremadura 509,9 336,2 173,6 34,05%
Galicia 1.303,3 1.026,0 277,4 21,28%
Comunidad de Madrid 3.347,4 2.682,0 665,3 19,88%
Murcia, Región de 732,0 515,5 216,6 29,59%
Comunidad Foral de Navarra 306,9 254,2 52,6 17,14%
País Vasco 1.022,2 859,4 162,8 15,93%
La Rioja 149,5 121,5 28,0 18,73%
Ceuta 33,4 20,8 12,6 37,72%
Melilla 32,2 23,1 9,1 28,26%
3. Nuevo modelo de programación, gestión, evaluación y financiación de políticas activas de empleo.—Las políticas activas de empleo en España van seguir a partir de 2013 una nueva estrategia, basada en las líneas de actuación que han sido acordadas con las Comunidades Autónomas en el seno de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales de 11 de abril de 2013, La clave del cambio al nuevo modelo de Políticas Activas de Empleo está en pasar desde un modelo de financiación y gestión articulado en torno a instrumentos jurídicos pensados para programas establecidos centralizadamente, a un nuevo marco de financiación, ejecución, control y evaluación orientado hacia la consecución de determinados objetivos, siguiendo directrices y ejes prioritarios de actuación.
 Instrumentos para alcanzar esos objetivos.
 Marco general dentro del cual se tienen que identificar los objetivos y desarrollar los instrumentos.
 Eje 1. Orientación,
 Eje 2. Formación,
 Eje 3. Oportunidades de empleo,
 Eje 4. Igualdad de oportunidades en el acceso al empleo,
 Eje 5. Emprendimiento,
 Eje 6. Mejora del marco institucional.
4. Plan Nacional de Reformas y Plan Anual de Política de Empleo para 2013.—El Gobierno de España ha elaborado y aprobado en el Consejo de Ministros de 26 de abril de 2013, la remisión a la Unión Europea y a la Comisión Europea del Programa Nacional de Reformas 2013 y de la actualización del Programa de Estabilidad de España 2013-2016. Ambos documentos recogen la estrategia de política económica para los próximos años. En ellos se hace un diagnóstico de la situación que atraviesa la economía española, se establece un escenario realista para los próximos años y se fijan las medidas a adoptar. El objetivo es perseverar en la corrección de los desequilibrios y sentar las bases de la recuperación y la creación de empleo en 2014. El Programa Nacional de Reformas 2013 se integra plenamente en la estrategia económica del Gobierno y supone un nuevo impulso a la agenda reformadora del último año.
— Aspectos institucionales: coordinación, evaluación y eficiencia.
— Fomento de la inserción laboral a través de la formación, con especial atención al nuevo contrato de formación y aprendizaje que contará con una nueva estrategia de desarrollo 2013-2015 acompañada de un proceso de seguimiento de la calidad y el imparto de la formación profesional dual.
— Vinculación de las políticas activas y pasivas de empleo.
— Mejora de la intermediación laboral, con el desarrollo de un Portal Único de empleo y la colaboración público privada a través de un Acuerdo Marco.
— Fomento del empleo y emprendimiento joven con la aprobación y puesta en marcha de la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven 2013-2016 que se enmarca en el objetivo de impulsar medidas dirigidas a reducir el desempleo juvenil, fomentando su empleo por cuenta ajena o propia, y es el resultado de un proceso de diálogo con los agentes sociales. Asimismo, responde a las recomendaciones efectuadas por la Comisión Europea y se adecua a los objetivos de la Recomendación del Consejo de la Unión Europea, del 22 de abril de 2013 sobre el establecimiento de la Garantía Juvenil.
5. Estructura y objetivos.—De conformidad con lo establecido en el apartado 2, del artículo 4 ter, de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo (en la redacción dada por el Real Decreto-ley 3/2011, de 18 de febrero), «El Plan Anual de Política de Empleo se elaborará, teniendo en cuenta las previsiones formuladas por las Comunidades Autónomas y el Servicio Público de Empleo Estatal, en el seno de la Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales, se informará por el Consejo General del Sistema Nacional de Empleo, regulado en el artículo 7.1.b), y se aprobará por el Consejo de Ministros junto con la formalización de los criterios objetivos de distribución de los fondos de empleo contemplados en el artículo 14».
 Mejorar la empleabilidad de los jóvenes y apoyo al emprendimiento.
 Mejorar la empleabilidad de otros colectivos especialmente afectados por el desempleo.
 Mejorar la calidad de la formación profesional para el empleo.
 Mejorar la vinculación de las políticas activas y pasivas de empleo.
 Eje 1. Orientación.
— Ámbito de orientación profesional.
 Eje 2. Formación.
— Ámbito de formación y recualificación.
— Ámbito de oportunidades de empleo y formación.
 Eje 3. Oportunidades de empleo.
— Ámbito de oportunidades de empleo y fomento de la contratación.
— Ámbito de oportunidades para colectivos con especiales dificultades.
— Ámbito de proyectos integrados.
 Eje 4. Igualdad de oportunidades en el acceso al empleo.
— Ámbito de fomento de la igualdad de oportunidades en el empleo.
— Ámbito de fomento de la movilidad.
 Eje 5. Emprendimiento.
— Ámbito de autoempleo y creación de empresas.
— Ámbito de promoción del desarrollo y la actividad económica.
 Eje 6. Mejora del marco institucional del Sistema Nacional de Empleo.
6. Criterios de elaboración.—El Plan Anual de Política de Empleo 2013 que se presenta, contiene el conjunto de las acciones y medidas que cada Comunidad Autónoma llevará a cabo, comprendiendo tanto las que establezca libremente, ajustándose a la realidad de las personas desempleadas y del tejido productivo de su ámbito territorial, como las acciones y medidas de ámbito estatal que son de aplicación en todo el Estado con independencia del ámbito territorial en el que vivan las personas destinatarias de las mismas.
— Acción o Servicio. Conjunto coordinado de actividades (que debería estar específicamente identificado como tal en el catálogo o carta de servicios de un Servicio Público de Empleo a que hace referencia el artículo 19 ter de la Ley de Empleo), que se prestan de forma continua y sostenida en el tiempo, y que buscan atender derechos o responder a las necesidades de personas desempleadas, ocupadas y empresas, con objeto de facilitar el empleo o mejorar la empleabilidad de sus destinatarios.
— Medida o Programa. Conjunto coordinado de actuaciones dirigidas a un colectivo, sector o ámbito territorial, a realizar durante un período de tiempo predeterminado, planificado y gestionado a través de un instrumento jurídico o técnico concreto (concesión de una subvención, contratación administrativa, suscripción de convenio, gestión directa, etc.), con coste identificado o identificable, dirigido a la consecución de unos objetivos de empleo preestablecidos.
— Acción Común. Acción o Servicio común o compartido por todos los integrantes del Sistema Nacional de Empleo. Debería existir un instrumento jurídico regulador de sus aspectos principales.
— Acción No Común. Acción o Servicio prestado por uno de los integrantes del Sistema Nacional de Empleo en su ámbito propio.
— Medida Común. Medida o Programa cuyos aspectos esenciales han sido determinados a través de un instrumento jurídico de aplicación a todo el conjunto del Estado, y que puede ser aplicado, y en su caso desarrollado en sus aspectos no esenciales, por todos los integrantes del Sistema Nacional de Empleo.
— Medida No Común. Medida o Programa definido mediante un instrumento jurídico aplicable en una Comunidad Autónoma y dirigido a su ámbito propio.
7. Acciones y medidas de políticas activas de empleo.—Las Comunidades Autónomas y el Servicio Público de Empleo Estatal han propuesto para su inclusión en el Plan Anual de Política de Empleo de 2013 un total de 350 acciones y medidas distintas para cada uno de los 6 Ejes, tal y como se muestra en el anexo I.
Eje 1.-Orientación.
Eje 2.-Formación.
Eje 3.-Oportunidades de Empleo.
Eje 4.-Igualdad de oportunidades en el acceso al empleo.
Eje 5.-Emprendimiento
Eje 6.-Mejora del marco institucional del Sistema Nacional de Empleo.
8. Financiación.—La Ley 17/2012, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para el año 2013, aprueba la dotación financiera que se ha tenido en cuenta en la elaboración del Plan Anual de Política de Empleo para el año 2013.
9. Evaluación.—El nuevo modelo requiere que para cada uno de los 33 objetivos (29 estructurales y 4 estratégicos) se establezca un indicador, de forma que en base al conjunto formado por todos los indicadores, y de acuerdo con la metodología que establece el nuevo modelo, en el año 2014 se pueda evaluar el grado de cumplimiento de los citados objetivos alcanzado a través de las acciones y medidas que se aprueban en el PAPE 2013.
— La LV Conferencia Sectorial de Empleo y Asuntos Laborales, en la que se acordó iniciar: «(.) un proceso de transición gradual a un nuevo marco en el que la clave serán los resultados».
— El Plan Nacional de Reformas de España 2013, que estableció respecto de la Recomendación CSR 5.2.6 del Consejo de la UE que el Plan Anual de Política de Empleo «(.) establece unos indicadores de evaluación de la eficacia de las medidas adoptadas (.)», y respecto de la Recomendación AGS 4.1.2, que el PAPE 2013, «(.) reforzará los incentivos para la obtención de ganancias de eficiencia mediante la orientación a resultados. De esta manera, los recursos públicos se distribuirán en función de la evaluación de resultados sobre efectividad de las políticas activas desarrolladas por cada Comunidad Autónoma».
— La reciente Recomendación del Consejo de la UE relativa al Programa Nacional de Reforma de 2013 de España, por la que se emite un dictamen del Consejo sobre el Programa de Estabilidad de España para 2012-2016, COM(2013) 359 final-29.5.2013, que recomienda que España realice «(.) rápidamente una reforma de las políticas activas del mercado de trabajo, orientadas a la consecución de resultados, incluido el fortalecimiento de los objetivos y la eficiencia de las orientaciones».
— Un indicador para cada uno de los cuatro Objetivos Estratégicos: A.-Mejorar la empleabilidad de los jóvenes y apoyo al emprendimiento, B.-Mejora de la empleabilidad de otros colectivos especialmente afectados por el desempleo (larga duración, mayores de 55, perceptores de PREPARA), C.-Mejora de la calidad de la Formación Profesional para el Empleo, y D.-Mejora de la vinculación de las políticas activas y pasivas de empleo.
— Cinco indicadores para el Eje 1-Orientación.
— Cinco indicadores para el Eje 2-Formación.
— Dos indicadores para el Eje 3-Oportunidades de empleo.
— Un indicador para el Eje 4-Igualdad de oportunidades en el acceso al empleo.
— Un indicador para el Eje 5-Emprendimiento.
— Cuatro indicadores para el Eje 6-Mejora del marco institucional del Sistema Nacional de Empleo.
PAPE 2013. Resumen general por ejes
Ejes Acciones comunes SNE Acciones no comunes SNE Medidas comunes SNE Medidas no comunes SNE Total acciones y medidas distintas
EJE 1: Orientación 5 11 2 32 50
EJE 2: Formación. 1 6 8 57 72
EJE 3: Oportunidades de empleo. 0 7 6 70 83
EJE 4: Igualdad de oportunidades en el acceso al empleo. 1 1 2 19 23
EJE 5: Emprendimiento. 1 11 6 61 79
EJE 6: Mejora del marco institucional del SNE. 1 16 3 23 43
TOTAL 9 52 27 262 350
PAPE 2013: Resumen general por CC.AA
Comunidades autónomas Acciones y medidas no comunes SNE Acciones y medidas comunes SNE Total acciones y medidas a realizar
ANDALUCÍA. 33 28 61
ARAGÓN. 20 28 48
ASTURIAS. 12 29 41
ILLES BALEARS. 9 27 36
CANARIAS. 14 27 41
CANTABRIA. 13 31 44
CASTILLA-LA MANCHA. 10 19 29
CASTILLA Y LEÓN. 15 19 34
CATALUÑA. 21 20 41
COMUNIDAD VALENCIANA. 23 24 47
EXTREMADURA. 14 26 40
GALICIA. 27 26 53
MADRID. 16 20 36
MURCIA. 17 30 47
NAVARRA. 19 30 49
PAÍS VASCO. 32 20 52
LA RIOJA. 10 29 39
CEUTA. 0 12 12
MELILLA. 0 15 15
GESTIÓN ESTATAL NO TRANSFERIDA. 9 12 21
TOTAL MEDIDAS DISTINTAS. 314 (1) 36 (2) 350
PAPE 2013. Acciones y medidas por eje y Comunidad Autónoma
EJE 1.-ORIENTACIÓN. ÁMBITO DE LA EEE: Orientación profesional
MN050 MIDI: MODEL INTEGRAL D'INTERVENCIÓ INDIVIDUALIZADA.
EJE 2. FORMACIÓN. ÁMBITOS DE LA EEE: Formación y Recualificación/Oportunidades de empleo y formación
EJE 3.-OPORTUNIDADES DE EMPLEO. ÁMBITOS DE LA EEE: Oportunidades de empleo y fomento de la contratación / Oportunidades para colectivos con especiales dificultades / Proyectos integrados
MN105 PROGRAMAS DE ORIENTACIÓN PROFESIONAL PARA EL EMPLEO DE PERSONAS CON RIESGO D'EXCLUSIÓN.
EJE 4.-IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN EL ACCESO AL EMPLEO ÁMBITOS DE LA EEE: Fomento en la igualdad de oportunidades en el Empleo / Fomento de la movilidad
MN106 MOTIVA 3 LEONARDO DA VINCI - PLM (PEOPLE IN THE LABOUR MARKET).
MN239 IDA-INTEGRACIÓN A TRAVÉS DEL INTERCAMBIO.
EJE 5.-EMPRENDIMIENTO. ÁMBITOS DE LA EEE: Autoempleo y creación de empresas / Promoción del desarrollo y de la actividad económica y territorial
EJE 6.-MEJORA DEL MARCO INSTITUCIONAL
Ámbitos Proyecto Presupuestos Generales del Estado 2013
Orientación profesional. 50.542,00
Formación y Recualificación. 1.654.203,93
Oportunidades de empleo y fomento de la contratación. 1.271.914,40
Fomento de la igualdad de oportunidades para el empleo. 500,00
Oportunidades de empleo y formación. 255.966,52
Oportunidades de empleo para colectivos con especiales dificultades. 234.544,00
Autoempleo y creación de empresas. 51.001,08
Promoción del desarrollo y la actividad económica territorial. 5.141,00
Fomento de la movilidad (geográfica y sectorial). 710,18
Planes y programas que incluyen acciones y medidas de varios ámbitos de políticas activas. 249.206,83
Modernización Servicios Públicos de empleo. 30.000,00
Cuotas a organismos internacionales. 228,50
TOTAL 3.803.958,44
Indicador A.-Mejorar la empleabilidad de los jóvenes y apoyo al emprendimiento.
Primer componente.—Este componente mide la eficacia de las atenciones recibidas por los jóvenes. Es un indicador de resultado, que compara lo que sucede entre los atendidos y los no atendidos.
A.1.-Demandantes de empleo jóvenes que recibieron alguna atención y se colocaron respecto del total de demandantes jóvenes que recibieron atención, menos los demandantes jóvenes que no recibieron atención y se colocaron, respecto del total de los demandantes jóvenes que no recibieron atención. Todo ello dentro del periodo considerado.
Segundo componente.—Este componente mide la cobertura de las medidas de los SPE.
A.2.-Demandantes de empleo jóvenes a quienes se les hubiera proporcionado una oferta de empleo, o un servicio de formación para el empleo, respecto al total de jóvenes que hubieran sido demandantes de empleo. Todo ello dentro de un periodo de tiempo determinado.
Tercer componente.—Este componente mide la mejora que producen las medidas de apoyo al emprendimiento mediante comparación interanual.
A.3.-Comparación interanual entre los demandantes de empleo que han emprendido un negocio habiendo recibido un servicio para apoyar el emprendimiento, y el número de colocaciones de demandantes de empleo durante ese mismo año, hubieran recibido o no un servicio.
Indicador B.-Mejora de empleabilidad de otros colectivos especialmente afectados por el desempleo (larga duración, mayores de 55, perceptores de PREPARA).
Primer componente.-Este componente mide la eficacia de las atenciones recibidas por este grupo de demandantes de empleo. Compara el resultado obtenido entre los atendidos y los no atendidos.
B.1.-Demandantes de empleo pertenecientes al grupo de colectivos especialmente afectados por el desempleo que recibieron alguna atención y se colocaron, respecto al total de demandantes de empleo del mismo grupo que recibieron atención, menos los demandantes de empleo del grupo que no recibieron atención y se colocaron, respecto al total de demandantes de empleo del grupo que no recibieron atención. Todo ello dentro de un periodo de tiempo determinado.
Segundo componente.-Este componente mide la cobertura de las medidas de los SPE.
B.2.-Demandantes de empleo pertenecientes al grupo de colectivos especialmente afectados por el desempleo a los que se les hubiera proporcionado una atención, respecto al total de demandantes de empleo del grupo. Todo ello dentro de un periodo de tiempo determinado.
Indicador C.-Mejora de la calidad de la Formación Profesional para el Empleo.
El Marco Europeo de Referencia de Garantía de las Calidad en la Formación Profesional, EQAVET, establece diez indicadores de distintos tipos y naturaleza. De entre todos ellos se propone la utilización de Formación Profesional para el Empleo y que, por tanto, están consensuados de tres (CAL01, ECA09 y CAL04) que también se aplican al Plan Anual de Evaluación de la Calidad, Impacto, Eficacia y Eficiencia del conjunto del Subsistema en el seno del Sistema Nacional de Empleo.
Primer componente.-Valora el grado de satisfacción de los participantes con la formación recibida.
C.1.-Media aritmética de los valores asignados por los participantes de las acciones formativas del año en curso al ítem 10 «Grado de satisfacción general con el curso» del cuestionario para la evaluación de la calidad de las acciones formativas para el empleo (Resolución 27/04/2009).
Segundo componente.-Valora el número de participantes que finalizan las acciones formativas y por tanto no abandonan la acción formativa, por causa distinta a la inserción laboral, en el caso de desempleados, respecto del total de participantes.
C.2.-Cociente entre el número de participantes que finalizan los programas formativos (es decir no abandonan por otras causas distintas a la inserción laboral) y el número total de participantes en el año en curso.
Tercer componente.-Valora las acciones formativas de la FPE dirigidas específicamente a la obtención de formación acreditable.
C.3.-Cociente entre el número de acciones formativas vinculadas a la obtención de certificados de profesionalidad (completos o parciales), y el número total de acciones formativas impartidas (vinculadas y no vinculadas a los certificados de profesionalidad) en el año en curso (CAL04).
Indicador D.-Mejora de la vinculación de las políticas activas y pasivas de empleo.
Primer componente.-Valora el esfuerzo en la sanción de incumplimientos que no tengan su origen en la no renovación de la demanda. Dado que el número de sanciones que se imponen en la actualidad por estas causas es muy inferior al que correspondería, se estimula la realización de un esfuerzo que podría producir mejoras significativas.
D.1.-Número total de resoluciones sancionadoras dictadas por el SEPE y la Comunidad Autónoma durante el período considerado, por incumplimientos distintos de la no renovación de la demanda, dividido por el número de beneficiarios de prestaciones.
Segundo componente.-Valora el mantenimiento de la eficiencia actual del sistema, de forma que el número de expedientes resueltos se mantenga en cuantías similares a las anteriores. Puesto que el valor que se está obteniendo en la actualidad es el 0,8, se fijarían umbrales próximos a esa cifra.
D.2.-Número de expedientes resueltos en sanción por no renovación de la demanda por el SEPE y la Comunidad Autónoma durante el período considerado, dividido por el número de personas que no renovaron demanda.
Indicador 1.1.-Informar sobre el mercado de trabajo y las medidas y servicios ofrecidos por los Servicios Públicos de Empleo.
Indicador 1.2.-Diagnóstico individualizado.
Primer componente.-Está orientado hacia la oferta de empleo, y mide la capacidad que tiene el SPE para poder cubrir puestos de trabajo vacantes con demandantes de empleo.
Segundo componente.-Está orientado hacia la demanda, y mide la intervención en la colocación de demandantes de empleo.
Primer componente.-Mide la capacidad de captación de puestos de trabajo vacantes en relación con la contratación total.
Segundo componente.-Mide la intensidad del esfuerzo prospectivo realizado por los SPE.
Primer componente.-Mide la intensidad formativa.
Segundo componente.-Mide el alcance de la formación respecto de la población activa.
Indicador 2.2.-Promover un mejor ajuste de la formación a las necesidades del mercado de trabajo.
Indicador 2.3.-Promover la formación acreditable.
Primer componente.-Mide el esfuerzo en formación preferentemente para ocupados.
Segundo componente.-Mide el esfuerzo en formación preferentemente para desempleados.
Primer componente.-Mide el peso de la formación desarrollada a través de los contratos para la formación y el aprendizaje respecto al conjunto de la formación para el empleo.
Segundo componente.-Mide el esfuerzo que se realiza en programas de empleo-formación.
Primer componente.-Mide las acreditaciones parciales acumulables y los certificados de profesionalidad expedidos a través de registro general del Sistema Nacional de Empleo.
Segundo componente.-Mide el número de centros proveedores de formación para el empleo que tienen implantado algún sistema de gestión de la calidad acreditado (EFQM, ISO, u otros), en relación con el total de centro de formación.
Primer componente.-Valora la inserción de las personas desempleadas perceptoras de prestaciones por desempleo que, en los seis meses anteriores a la colocación hayan recibido un servicio por de empleo prestado por los SPEs.
Segundo componente.-Evalúa el cumplimiento de lo que establece el artículo 27 apartado 3 de la Ley de Empleo, en el sentido de que los beneficiarios de prestaciones y subsidios por desempleo deberán ser atendidos al menos en la misma proporción que éstos supongan respecto del total de desempleados de su territorio.
Indicador del Eje 4.-Igualdad de oportunidades en el acceso al empleo.
Primer componente.-Este componente mide la desigualdad existente en la capacidad de inserción laboral desde la perspectiva de género, en un momento determinado.
Segundo componente.-Este componente mide esfuerzo adicional realizado hacia el colectivo de mujeres respecto del total de los demandantes.
Indicador Eje 5.-Emprendimiento.
Primer componente.-Tiene en cuenta la existencia o no de un servicio u oficina específica de orientación al emprendimiento especializada en el asesoramiento y acompañamiento al nuevo emprendedor en los términos establecidos en la Estrategia de Emprendimiento y Empleo Joven.
Segundo componente.-Mide la variación producida en la actividad emprendedora durante el período de referencia.
Tercer componente.-Mide la efectividad de la recepción de servicios de fomento del empleo autónomo.
Primer componente.-Evalúa el grado de coordinación entre el Estado y las CCAA a través del instrumentos establecidos para esta finalidad en los Convenios de traspaso de competencias.
Segundo componente.-Mide mejoras de gestión en un ámbito común.
Tercer componente.-Valora el esfuerzo realizado en la modernización de los Servicios Públicos de Empleo con objeto de incrementar la calidad y eficacia de los servicios que prestan.
Primer componente.-Tiene en cuenta el impulso que se esté dando a la colaboración público-privada.
Segundo componente.-Tiene en cuenta la eficacia en las inserciones a través de la Colaboración público-privada.
Primer componente.-Evalúa la disponibilidad de sistemas de evaluación de la calidad.
Segundo componente.-Evalúa la disponibilidad de programas de Cartas de Servicios.
Tercer componente.-Evalúa la disponibilidad de programas de análisis de la demanda y evaluación de la satisfacción de los usuarios.
Primer componente.-Se mide el grado de utilización por los SPE, a diciembre de 2013, del Portal Único de Empleo como instrumento de difusión de ofertas de empleo.
Segundo componente.-Se valora la utilización por parte de los SPE de metodologías formales de evaluación de la empleabilidad.

References: Resolución 

RESOLUCIÓN 
 artículo 4
 artículo 4
 artículo 7
 artículo 14
 artículo 19
 artículo 27