Source: http://docplayer.cz/376259-Pro-vykon-terenni-socialni-prace.html
Timestamp: 2017-12-11 12:03:15+00:00

Document:
pro výkon terénní sociální práce - PDF
pro výkon terénní sociální práce
Download "pro výkon terénní sociální práce"
1 Podpora vytváření systému Terénní sociální práce - vytvoření metodických příruček Metodická příručka Metodická příručka pro výkon terénní sociální práce Realizátor veřejné zakázky: Ostravská univerzita v Ostravě Editor: Autorský tým: Pracovní skupina: pro výkon terénní sociální práce Autorka Abecedního přehledu pojmů: Dana Nedělníková Dana Nedělníková (garant tvorby metodické příručky) Lýdia Poláčková Kateřina Dosoudilová Alice Gojová Jiřina Bradová Kateřina Pavlisková Katarína Klamková Renáta Köttnerová Martina Francuchová Miroslava Kokyová Roman Hloušek Dušan Červeňák Dominika Černá Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky.
2 OBSAH OBECNÁ ČÁST 1. OBECNÝ POPIS TERENNÍ SOCIÁLNÍ PRÁCE Terénní sociální práce v kontextu zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách Cíle terénní sociální práce a jejich význam pro plánování intervence Specifika a základní principy terénní sociální práce Možné cílové skupiny KOMPETENCE TERÉNNÍHO SOCIÁLNÍHO PRACOVNÍKA A TERÉNNÍHO PRACOVNÍKA...15 METODICKÁ PŘÍRUČKA PRO VÝKON TERÉNNÍ SOCIÁLNÍ PRÁCE Metodická příručka pro výkon terénní sociální práce je výstupem projektu Ministerstva práce a sociálních věcí a Rady vlády ČR pro záležitosti romské komunity financovaného z Evropského sociálního fondu a státního rozpočtu ČR, který pro MPSV zpracovala Ostravská univerzita v Ostravě. Příručka je určena především terénním sociálním pracovníkům a terénním pracovníkům. Zaujme však jistě také širší odbornou i laickou veřejnost. Publikace podává ucelený přehled o terénní sociální práci v kontextu zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Využívá jak teoretických znalostí, tak praktických zkušeností, které dokládá řada konkrétních příkladů. Příručka je prvním souhrnným zpracováním této problematiky v České republice. Pevně věřím, že poslouží v terénní sociální práci a přispěje k širšímu povědomí o ní. MUDr. Marián Hošek náměstek ministra práce a sociálních věcí Kompetence terénního sociálního pracovníka Kompetence terénního pracovníka Vedení dokumentace terénní sociální práce Individuální záznamy o průběhu poskytování služby dokumentace Ochrana osobních údajů uživatelů služby a dalších osob Spolupráce s dalšími odborníky a institucemi v regionu Obsah spolupráce s veřejnoprávními subjekty a neziskovými organizacemi Obsah spolupráce se soukromými subjekty Zásady spolupráce ZÁKLADY STRUKTUROVANÉ PRÁCE S UŽIVATELEM Strukturovaná práce s uživatelem sociální služby Navázání kontaktu Mapování situace Formulace zakázky Plánování služeb Realizace plánu Ukončení spolupráce a vyhodnocení výsledků s uživatelem Evaluace ŘEŠENÍ VZTAHŮ MEZI TERÉNNÍM SOCIÁLNÍM PRACOVNÍKEM/TERÉNNÍM PRACOVNÍKEM A JEHO NADŘÍZENÝM A POSTAVENÍ TERÉNNÍHO SOCIÁLNÍHO PRACOVNÍKA/TERÉNNÍHO PRACOVNÍKA V RÁMCI ORGANIZACE JAKO TAKOVÉ Možnosti organizačního zařazení terénních sociálních pracovníků/terénních pracovníků Organizační zařazení v rámci struktury úřadu Organizační zařazení v rámci neziskových organizací Obecné charakteristiky vztahů mezi terénním sociálním pracovníkem/terénním pracovníkem a jeho nadřízeným TYPICKÁ DILEMATA A ETIKA TERÉNNÍ SOCIÁLNÍ PRÁCE Dilemata v terénní sociální práci Etické zásady terénní sociální práce Ochrana práv uživatele sociální služby
3 6. ZÁKLADY SPOLUPRÁCE V RÁMCI SOCIÁLNÍ SÍTĚ, RIZIKOVÉ SITUACE A DALŠÍ DOPLŇKOVÁ TÉMATA Síťování v terénní sociální práci Sociální síť a její potenciál v terénní sociální práci Tvorba a udržování kontaktů v rámci sociální sítě Spolupráce s partnery v rámci sociální sítě Komunitní plánování sociálních služeb Posouzení vlastních potřeb a bezpečí terénního sociálního pracovníka/ terénního pracovníka Rizika vlastního výkonu náročné pomáhající profese Nestandardní situace v terénu MOŽNOSTI PROPAGACE A MEDIALIZACE TERÉNNÍ SOCIÁLNÍ PRÁCE VZDĚLÁVÁNÍ A SUPERVIZE SPECIÁLNÍ ČÁST 1. OBYVATELÉ SOCIÁLNĚ VYLOUČENÝCH LOKALIT Popis situace cílové skupiny v našich podmínkách Situace obyvatel v sociálně vyloučených lokalitách Vstup terénního sociální pracovníka/terénního pracovníka do sociálně vyloučené lokality - způsob získávání klientů Problémy, které terénní sociální pracovník/terénní pracovník s klienty nejčastěji řeší Bydlení Finance Zaměstnanost Vzdělávání Další sociálně patologické jevy, se kterými se může terénní sociální pracovník/terénní pracovník v sociálně vyloučených lokalitách setkat Spolupráce s partnery v rámci sociální sítě z hlediska práce se sociálně vyloučenými Asistent Policie ČR pro práci v sociálně vyloučených lokalitách (asistent policie)...74 Příklady dobré praxe Programy sociální integrace (PSI), Program terénní sociální práce Popis situace cílové skupiny v našich podmínkách Specifika práce s cílovou skupinou Zdroje Typické úkony při práci s cílovou skupinou Konzultační porady v terénu Cílová skupina Stručný popis situace v kraji Shrnutí podstaty dobré praxe Kdo se podílí a jak Dosavadní výsledky nebo efekt Udržitelnost pozitivních výsledků a přenositelnost Rizika Řešení stavebních nedostatků v bytech příslušníků romské komunity ve spolupráci se stavebním úřadem Lokalita Cílová skupina Shrnutí podstaty a procesů dobré praxe Subjekty, které se účastní řízení Formy spolupráce Dosavadní výsledky/efekt Udržitelnost pozitivních výsledků Mimořádné výdaje a další vklady, přenositelnost Rizika Specifikum dobré praxe Projekt romské policejní asistence Cílová skupina Popis lokality Průběh realizace projektu Předpokládaný přínos projektu Realizátoři projektu Rizika Metody hodnocení poskytnuté služby OSOBY OHROŽENÉ ZÁVISLOSTMI Specifika terénní sociální práce s uživateli drog Příklady dobré praxe Terénní práce s uživateli drog ve městě Brně Popis situace Popis programu Práce s uživateli drog v sociálně vyloučených lokalitách Centrum terénních programů o.s. Semiramis Cílová skupina Popis lokality, specifika regionu, historie Podstata terénních programů Popis poskytovaných služeb Principy a metody práce Kdo se podílí, spolupráce Způsob hodnocení úspěšnosti projektu Rizika Přínos projektu ŽENY POSKYTUJÍCÍ PLACENÉ SEXUÁLNÍ SLUŽBY Vymezení pojmu Popis situace Legislativní kontext Specifika práce se ženami poskytujícími placené sexuální služby Pravidla terénní sociální práce s prostituujícími se ženami Pravidla prvního kontaktu
4 Identifikace obchodování s lidmi a nucené prostituce Typické úkony vykonávané v rámci terénní sociální práce se ženami poskytujícími placené sexuální služby Význam terénní sociální práce pro obec Záležitosti, které terénní sociální pracovník/terénní pracovník se ženami nejčastěji řeší Záležitosti, kterým se pracovník věnuje krátkodobě Záležitosti, kterým se pracovník věnuje dlouhodobě Spolupracující zařízení a instituce Příklady dobré praxe Terénní sociální práce se ženami, poskytujícími placené sexuální služby DĚTI A MLÁDEŽ OHROŽENÉ SPOLEČENSKY NEŽÁDOUCÍMI JEVY Terminologie Charakteristika cílové skupiny Definiční znaky cílové skupiny Definice pomocí nepříznivých sociálních situací Definice pomocí vývojových úkolů Definice pomocí rizikového chování dospívajících Specifické skupiny dětí a mládeže Fenomén práce se skupinou, skupinovou normou a s jednotlivcem na pozadí skupiny Charakteristika principu nízkoprahovosti Nízkoprahovost v kontextu kontaktní práce Cíle práce s cílovou skupinou dětí a mládeže Obsah terénní práce s dětmi a mládeží Monitoring Vyhledávání Navázání a udržení kontaktu Odborná pomoc a podpora a vytváření podmínek Požadavky na vzdělání terénního sociálního pracovníka s dětmi a mládeží Příklady dobré praxe Terénní sociální práce jako integrální součást nabídky sociálních služeb v regionu Prahy 12 (příklad zpracován na základě dat z let ) RODINY S DĚTMI Popis situace cílové skupiny v našich podmínkách Legislativní podmínky Specifika terénní sociální práce v rodinách s dětmi jsou uvedena ve vztahu Specifika terénní sociální práce s rodinami ve vztahu k jiným cílovým skupinám Potenciál terénní sociální práce ve vztahu k možnostem praxe orgánů SPOD Činnosti terénního sociálního pracovníka /terénního pracovníka Poskytování poradenství Sociální a právní poradenství Výchovné poradenství Sociálně aktivizační služby Terénní sociální pracovník/terénní pracovník vykonává výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti ve smyslu Terénní sociální pracovník/ terénní pracovník zprostředkovává kontakt se společenským prostředím Terénní sociální pracovník/ terénní pracovník poskytuje pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí Specifické legislativní znalosti potřebné pro práci s cílovou skupinou Příklady dobré praxe Příklad dobré praxe v mikroregionu Kladno Cílová skupina Stručný popis lokality dostupné služby, specifika regionu Shrnutí podstaty dobré praxe Kdo se podílí a jak Formy spolupráce Dosavadní výsledky nebo efekt Udržitelnost pozitivních výsledků a přenositelnost Mimořádné a další výdaje/vklady, které realizace dobré praxe vyžaduje Rizika Pojmenování specifika dobré praxe Sanace rodin sociální intervence, sociálně pedagogické posilování rodin a jejich doprovázení, jako alternativa k odebírání dětí z rodin Cílová skupina Popis lokality Podstata dobré praxe Kdo se podílí a jak Formy spolupráce Dosavadní výsledky nebo efekt Udržitelnost pozitivních výsledků a přenositelnost Mimořádné a další výdaje/vklady potřebné pro realizaci dobré praxe Rizika a nedostatky Pojmenování specifika dobré praxe Terénní sociální práce pro rodiny s dětmi a mládež ohrožené sociálním vyloučením Cílová skupina Stručný popis lokality Shrnutí podstaty dobré praxe Kdo se podílí a jak Formy spolupráce Dosavadní výsledky nebo efekt Udržitelnost pozitivních výsledků a přenositelnost Mimořádné a další výdaje /vklady, které realizace dobré praxe vyžaduje Rizika Pojmenování specifika dobré praxe
5 5. 9. Sociální asistence pro znevýhodněné rodiny s dětmi Popis lokality a specifika regionu Situace rodin s dětmi v Ostravě Popis programu Podstata dobré praxe: intenzivní spolupráce s rodinou v přirozeném prostředí v kontaktu s orgánem SPOD Rizika Přenositelnost dobré praxe OSOBY BEZ PŘÍSTŘEŠÍ Vymezení pojmu Popis situace Rizikové skupiny ohrožené bezdomovectvím Příčiny bezdomovectví Nejčastější problémy bezdomovců Specifika práce s osobami bez přístřeší Typické úkony vykonávané v rámci terénní sociální práce s osobami bez přístřeší Příklady dobré praxe Terénní práce v lokalitách mimo dosah sociální sítě Cílová skupina Stručný popis lokality Partneři Dosavadní výsledky nebo efekt Udržitelnost pozitivních výsledků a přenositelnost Mimořádné a další výdaje/vklady, které realizace dobré praxe vyžaduje Rizika Pojmenování specifika dobré praxe Současný stav spolupráce mezi státními institucemi a nestátními neziskovými organizacemi jako základ k vytvoření sociální sítě služeb pro osoby bez přístřeší v městě Ostrava PŘÍLOHY Příloha č. 1: Náplň práce: Terénní sociální pracovník Příloha č. 2: Náplň práce: Terénní pracovník Příloha č. 3: Abecední přehled pojmů LITERATURA Metodika terénní sociální práce Terénní sociální práce je jedním z významných a účinných nástrojů, jak předcházet sociálnímu vyloučení jednotlivců, rodin či celých sociálních skupin z určitých interakcí a z provozu sociálních institucí, které jsou ve společnosti přístupné většině. Fenomén sociálního vyloučení brání lidem zapojit se do ekonomických, politických, spotřebních a dalších aktivit společnosti, a ve svém důsledku jim tedy znemožňuje být plnoprávnými občany. Sociální práce nemůže stavět na předpokladu, že ji tito jedinci či sociální skupiny sami vyhledají v jejích institucích, a přitom právě oni jsou nositeli takových životních témat, k nimž se sociální práce tradičně obrací. Kontakt s klienty v jejich přirozeném prostředí má v sociální práci hluboké kořeny a v posledním desetiletí se i v České republice k těmto základům částečně vrací. Metodická příručka pro výkon terénní sociální práce představuje souhrn doporučených praktik a postupů, pokrývajících základní činnosti pracovníků v terénních sociálních službách, kteří pracují s vymezenými cílovými skupinami. Metodická příručka předkládá určitý jednotící rámec, který umožňuje pracovníkům 1, příp. jejich nadřízeným, rychlou orientaci v základní terminologii, v činnostech, které mají vykonávat, nabízí způsoby řešení dílčích problémů atd. Dodržování metodiky zvyšuje šance uživatelů na bezpečný standard sociální služby a poskytuje pracovníkům vodítka pro jejich činnost. Aby mohla příručka obsáhnout široké spektrum aktivit pro rozsáhlou klientelu, musí mít dostatečnou míru obecnosti, která umožní oslovení jak pracovníků v malých obcích, jejichž činnost je úzce zaměřena, tak celých týmů poskytujících komplexní služby. Forma a rozsah aktivit pracovníků se na těchto různých úrovních může značně lišit a je v jejich kompetenci volit z příručky takové činnosti a strategie, které jsou smysluplné v kontextu lokality, možností organizace, cílové skupiny atd., ale vždy tak, aby byl naplněn charakter služby stanovený zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách. Specifika konkrétních sociálních služeb a cílových skupin citlivěji upraví vlastní manuály poskytovatelských organizací, které mohou pracovníkům předkládat dojednané způsoby řešení problémů v organizaci a téma dané cílové skupiny pojímat komplexněji, naproti tomu nemají jednotící potenciál na úrovni různých poskytovatelů, regionů atd. 1 V textu jsou pro označení osob používány pouze maskulinní tvary daného podstatného jména. Výrazy nejsou přechylovány do feminina, aby nedošlo ke snížení srozumitelnosti textu. Např. označením pracovník, uživatel, klient atd. je myšlena osoba v dané pozici či postavení, ať se jedná o muže či ženu (pracovníka - pracovnici, uživatele uživatelku, klienta - klientku). Uživatelem je označována osoba ve vztahu k poskytovateli služby, ve vztahu ke konkrétnímu pracovníkovi je v metodické příručce nazývána klientem a takto je označována při popisu struktury spolupráce. 8 9
6 OBECNÁ ČÁST 1. OBECNÝ POPIS TERÉNNÍ SOCIÁLNÍ PRÁCE Terénní sociální práce v kontextu zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách Terénní sociální práce je z hlediska zákona o sociálních službách realizována prostřednictvím terénních forem sociálních služeb. Sociální službou se přitom podle 3 a) zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách rozumí činnost nebo soubor činností zajišťujících pomoc a podporu osobám za účelem sociálního začlenění nebo prevence sociálního vyloučení. Jednotícím znakem těchto služeb je jejich naplňování v přirozeném sociálním prostředí, které 3 d) zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách vymezuje jako rodinu a sociální vazby k osobám blízkým, domácnost osoby a sociální vazby k dalším osobám, se kterými sdílí domácnost, a místa, kde osoby pracují, vzdělávají se a realizují běžné sociální aktivity 1. Přestože rámec terénní sociální práce je výrazně širší, pro potřeby metodické příručky je její výkon popisován zejména v rozsahu služeb sociální prevence: Služby sociální prevence napomáhají zabránit sociálnímu vyloučení osob, které jsou jím ohroženy pro krizovou sociální situaci, životní návyky a způsob života vedoucí ke konfliktu se společností, sociálně znevýhodňující prostředí a ohrožení práv a oprávněných zájmů trestnou činností jiné fyzické osoby. Cílem služeb sociální prevence je napomáhat osobám k překonání jejich nepříznivé sociální situace a chránit společnost před vznikem a šířením nežádoucích společenských jevů ( 53 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách). Terénních forem může nabývat řada sociálních služeb. Metodická příručka se vztahuje zejména k těm, pro které je realizace v přirozeném prostředí uživatelů podstatou, jsou to: Terénní programy vymezeny zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, 69 jako terénní služby poskytované osobám, které vedou rizikový způsob života nebo jsou tímto způsobem života ohroženy. Služba je určena pro problémové skupiny osob, uživatele návykových nebo omamných psychotropních látek, osoby bez přístřeší, osoby žijící v sociálně vyloučených komunitách a jiné sociálně ohrožené skupiny. Cílem služby je tyto osoby vyhledávat a minimalizovat rizika jejich způsobu života. Služba závazně obsahuje tyto základní činnosti: a) zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, b) pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí. 1 Takto je chápáno i prostředí, kde se cílové skupiny aktuálně pohybují např. otevřená drogová scéna apod. Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi vymezeny zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, 65 jako terénní, popřípadě ambulantní služby poskytované rodině s dítětem, jehož vývoj je ohrožen v důsledku dopadů dlouhodobě krizové sociální situace, kterou rodiče nedokáží sami bez pomoci překonat, a u kterého existují další rizika ohrožení jeho vývoje. Služba závazně obsahuje tyto základní činnosti: a) výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti, b) zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, c) sociálně terapeutické činnosti, d) pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí. Kromě služeb sociální prevence obsahují sociální služby sociální poradenství 2, které podle 37 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách zahrnuje: a) základní sociální poradenství, b) odborné sociální poradenství. (2) Základní sociální poradenství poskytuje osobám potřebné informace přispívající k řešení jejich nepříznivé sociální situace. Základní sociální poradenství je povinnou činností při poskytování všech druhů sociálních služeb, tzn., že poskytovatel sociální služby je vždy povinen tuto činnost zajistit. (3) Odborné sociální poradenství je poskytováno se zaměřením na potřeby jednotlivých okruhů sociálních skupin osob v občanských poradnách, manželských a rodinných poradnách, poradnách pro seniory, poradnách pro osoby se zdravotním postižením, poradnách pro oběti trestných činů a domácího násilí; zahrnuje též sociální práci s osobami, jejichž způsob života může vést ke konfliktu se společností. (4) Služba obsahuje tyto základní činnosti: a) zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, b) sociálně terapeutické činnosti, c) pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí. Tyto činnosti vykonávají v rozsahu vymezeném níže pomáhající profesionálové, kteří naplňují předpoklady stanovené zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách: Terénní sociální pracovník Předpokladem k výkonu povolání sociálního pracovníka je způsobilost k právním úkonům, bezúhonnost, zdravotní způsobilost a odborná způsobilost, tj. vzdělání v následujících oborech: a) vyšší odborné vzdělání získané absolvováním vzdělávacího programu akreditovaného podle zvláštního právního předpisu v oborech zaměřených na sociální práci a sociální pedagogiku, sociální pedagogiku, sociální a humanitární práci, sociální práci, sociálně právní činnost, charitní a sociální činnost, 2 Třetím druhem sociálních služeb jsou služby sociální péče, určené zejména osobám se zdravotním znevýhodněním, kterým napomáhají při zajištění fyzické a psychické soběstačnosti, s cílem umožnit jim v co nejvyšší možné míře zapojení do běžného života společnosti, příp. zajistit jim důstojné prostředí a zacházení (viz 38 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách v platném znění)
7 b) vysokoškolské vzdělání získané studiem v bakalářském nebo magisterském studijním programu zaměřeném na sociální práci, sociální politiku, sociální pedagogiku, sociální péči nebo speciální pedagogiku, akreditovaném podle zvláštního právního předpisu, c) absolvování akreditovaných vzdělávacích kurzů v oblastech uvedených v písmenech a) a b) v celkovém rozsahu nejméně 200 hodin a praxe při výkonu povolání sociálního pracovníka v trvání nejméně 5 let, za podmínky ukončeného vysokoškolského vzdělání v oblasti studia, která není uvedena v písmenu b). Terénní pracovník je odborný pracovník, který naplňuje podmínky způsobilosti k právním úkonům, bezúhonnosti, zdravotní způsobilosti a kvalifikační požadavky, kladené na pracovníka v sociálních službách podle 116 odst. 5 b) zákona č. 108/2006 Sb., tj. střední vzdělání s výučním listem nebo střední vzdělání s maturitní zkouškou a absolvování akreditovaného kvalifikačního kurzu 3 ; absolvování akreditovaného kvalifikačního kurzu se nevyžaduje u fyzických osob, které získaly podle zvláštního právního předpisu způsobilost k výkonu zdravotnického povolání ergoterapeut. Terénní pracovník vykonává podle tohoto zákona 116 odst. 1 b) základní výchovnou nepedagogickou činnost spočívající v prohlubování a upevňování základních hygienických a společenských návyků, působení na vytváření a rozvíjení pracovních návyků, manuální zručnosti a pracovní aktivity, provádění volnočasových aktivit zaměřených na rozvíjení osobnosti, zájmů, znalostí a tvořivých schopností formou výtvarné, hudební a pohybové výchovy, zabezpečování zájmové a kulturní činnosti a podle 116 odst. 1 c) zajišťování sociální pomoci, provádění sociálních depistáží pod vedením sociálního pracovníka, poskytování pomoci při vytváření sociálních a společenských kontaktů a psychické aktivizaci. Pracovníci, kteří dosáhli základního, středního s výučním listem nebo maturitou či vyššího odborného vzdělání a absolvovali akreditovaný kvalifikační kurz (nevyžaduje se u fyzických osob, které podle zvláštního právního předpisu získaly způsobilost k výkonu zdravotnického povolání v oboru ošetřovatel), mohou podle 116 odst. 1 c) zákona č. 108/2006 Sb., vykonávat pouze návštěvní činnost v domácnosti osoby spočívající ve vykonávání prací spojených s přímým stykem s osobami s fyzickými a psychickými obtížemi, komplexní péči o jejich domácnost, zajišťování sociální pomoci, provádění sociálních depistáží pod vedením sociálního pracovníka, poskytování pomoci při vytváření sociálních a společenských kontaktů a psychické aktivizaci. Konkrétní činnosti terénního sociálního pracovníka a terénního pracovníka vyplývají z jejich kompetencí a náplní práce uvedených v dalších kapitolách Cíle terénní sociální práce a jejich význam pro plánování intervence Za cíle terénní sociální práce lze v obecné rovině považovat: prevenci sociálního vyloučení a jeho prohlubování, prevenci sociálně rizikových jevů, sociální začleňování, mírnění negativních důsledků a rizik životních situací klientů, včetně jejich dopadu na společnost, zmírňování nerovností, včetně nerovného přístupu ke službám, vzdělávání, bydlení atp., pomoc klientům získávat/znovu nabývat sociální kompetence, předávání informací. Cílem sociálních služeb je podle Standardů kvality sociálních služeb (2002) umožnit lidem v nepříznivé sociální situaci využívat místní instituce, které poskytují služby veřejnosti i přirozené vztahové sítě, zůstat součástí přirozeného místního společenství, žít běžným způsobem. Poskytované sociální služby zachovávají a rozvíjejí důstojný život těch, kteří je využívají, jsou bezpečné a odborné. Z uvedeného vymezení vyplývá význam přirozeného prostředí jako žádoucího životního prostoru lidí v nepříznivé sociální situaci, důraz na práva a lidskou důstojnost uživatelů a na odbornost poskytovaných služeb. Konkrétní cíle, které by sociální služba měla naplňovat, stanovuje uživatel ve spolupráci s pracovníkem. Uznání práva na volbu a požadavek přizpůsobit služby individuálním potřebám, přáním a preferencím uživatelů služeb znamená zaměření sociálních služeb na realizaci osobních cílů uživatelů. Osobním cílem je v kontextu sociálních služeb to, čeho může uživatel využíváním sociální služby dosáhnout (Zavádění standardů kvality sociálních služeb do praxe, 2002). Při naplňování těchto cílů terénní sociální pracovník a terénní pracovník kladou důraz na zvýšení sociálních kompetencí a sociální mobility uživatele, s využitím zdrojů, které v lokalitě nabízejí služby nebo mohou jinak přispět k naplnění stanovených cílů. Volba strategie a formy spolupráce se vždy od stanovených cílů odvíjejí a pracovník s uživatelem společně reflektují, zda jejich spolupráce k těmto cílům směřuje. V průběhu celé spolupráce pracovníka s uživatelem je kladen důraz na samostatnost v rozhodování uživatele a na podporu jeho aktivity. Pracovníci na jednotlivých pozicích terénní sociální pracovník a terénní pracovník mohou s uživatelem na realizaci těchto cílů pracovat v různém rozsahu, podle své odbornosti a typu činnosti, ke které mají odbornou způsobilost Specifika a základní principy terénní sociální práce Specifikem terénní sociální práce je, že pomáhající vyhledává potenciální uživatele sociálních služeb v jejich přirozeném prostředí a společná setkání tak obvykle neprobíhají na půdě organizace, která terénního sociálního pracovníka/ terénního pracovníka zaměstnává. Tento způsob práce umožňuje kontakt s lidmi, kteří z různých důvodů sami institucionální pomoc nevyhledávají, případně z počátku i odmítají. Návštěvy v domácnostech uživatelů v rámci práce v přirozeném prostředí také poskytují příležitost ke spolupráci s celou rodinou a širším společenstvím. V případě práce ve vyloučených lokalitách se nabízí možnost skupinové či komunitní práce. Tato specifika v sobě obsahují takové příležitosti a potenciál, které při práci 3 37 a 40 vyhlášky č. 505/2006, kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách 12 13
8 s jednotlivcem v poradenském zařízení či na úřadě není možné využít. Na druhou stranu vstup do soukromého prostoru jednotlivců, rodin a celých společenství klade vysoké nároky na profesionalitu a etické chování pracovníků, stejně tak jako vstup do teritorií cílové skupiny, jež se zpravidla nachází ve veřejném prostoru. Základní principy terénních sociálních služeb: Veškeré aktivity vykonávané v rámci terénní služby podporují plnou sociální integraci jejich uživatelů do společnosti a jsou poskytovány převážně v přirozeném prostředí uživatelů, se snahou využít v maximální možné míře jejich přirozených sociálních zdrojů (rodina, příbuzní, apod.). Terénní sociální služby jsou poskytovány na základě druhových standardů sociální služby, v souladu se zákonem č.108/2006 Sb., o sociálních službách, dalšími právními normami České republiky a Evropské unie a s Etickým kodexem sociálních pracovníků,případně z něj odvozených kodexů (např. kodex kontaktních center, kodex ČAS). Uživatelé služby nesmějí být diskriminováni na základě své etnické, národnostní, rodové, sociální, náboženské a jiné příslušnosti. K základním principům terénních sociálních služeb patří: dodržování práv uživatelů sociální služba je poskytována s důrazem na respektování vůle, ochrany důstojnosti, soukromí a dalších práv uživatelů, zplnomocňování uživatelů, práce v přirozeném prostředí uživatelů, kontinuita a návaznost služeb, princip nízkoprahovosti Možné cílové skupiny Jednotlivce, rodiny a skupiny osob, na které se terénní sociální práce zvlášť zaměřuje, spojuje zejména skutečnost, že obvykle sami nevyhledávají institucionální pomoc. Důvodů, proč pomáhajícího pracovníka nekontaktují na jeho pracovišti, může být několik: neví, že služba existuje nemohou pomoc vyhledat, protože v blízkém okolí není k dispozici jejich aktuální životní situace jim ve vyhledání pomoci brání nemají důvěru v oficiální instituce nebo s nimi mají špatnou zkušenost mají obavu ze stigmatizace (např.se obávají posměchu okolí) či postihu v přístupu k pomoci jsou znevýhodněni nemají komunikační dovednosti, jsou imobilní, děti jsou např. závislé na tom, zda je rodiče přivedou existující pomoc a služby nereagují na jejich potřeby mohou se domnívat, že jejich problémy jsou tak rozsáhlé, že už nejsou řešitelné nemají potřebu pomoc vyhledat či řešit svůj problém, ale společnost vyžaduje minimalizaci rizik či negativních důsledků spojených s jejich životním stylem či životní situací. Je to tedy společnost, obec atd., kdo pojmenuje problém a vyžaduje řešení klient sám necítí potřebu svou situaci měnit. Mezi nejčastější cílové skupiny terénní sociální práce patří: osoby ze sociálně vyloučených lokalit, u kterých dochází ke kumulaci problémů (chudoba, dluhy, nezaměstnanost, lichva, špatný stav bydlení, špatný přístup ke službám, špatná kvalita vzdělání, kriminalita apod.), nebo osoby sociálním vyloučením ohrožené osoby ohrožené závislostmi osoby poskytující placené sexuální služby děti a mládež ohrožené společensky nežádoucími jevy rodiny s dětmi (nezávisle na tom, v jaké lokalitě žijí) osoby bez přístřeší 2. KOMPETENCE TERÉNNÍHO SOCIÁLNÍHO PRACOVNÍKA A TERÉNNÍHO PRACOVNÍKA Kompetence označují rozsah působnosti, souhrn oprávnění a povinností, které jsou terénnímu sociálnímu pracovníkovi a terénnímu pracovníkovi svěřeny k výkonu jejich povolání. Tyto kompetence se odrážejí v náplních práce, jejichž příklady jsou obsahem přílohy č. 1 pro terénního sociálního pracovníka a přílohy č. 2 pro terénního pracovníka Kompetence terénního sociálního pracovníka Terénní sociální pracovník vykonává soubory činností na úrovni: I. přímé práce s uživatelem II. nepřímých aktivit ve prospěch uživatelů III. aktivit nutných pro realizaci a rozvoj sociální služby IV. metodického vedení terénních pracovníků podle organizačního uspořádání organizace V. aktivit ve prospěch vlastního profesního rozvoje I. Na úrovni přímé práce 4 s uživatelem terénní sociální pracovník: A. Provádí depistáž - aktivní vyhledávání a kontaktování potenciálních uživatelů, podle cílové skupiny a typu sociální služby, např. se zaměřením na osoby a skupiny osob s dluhy na nájemném a na službách spojených s užíváním bytu, zadlužených u společností nabízejících půjčky, se zdravotními problémy, s rizikem spojeným s trestnou činností (vlastní či poškození trestnou činností jiných osob např. oběti lichvářství), ohrožených fyzickou deprivací a dalšími sociálními a sociálnězdravotními problémy a jejich sumací (např.u osob ohrožených závislostí), přičemž věnuje zvláštní pozornost nezletilým dětem žijícím v těchto podmínkách. 4 Přímá práce zahrnuje aktivity v bezprostředním kontaktu s uživatelem
9 Navázání kontaktu může mít různé podoby aktivní oslovení jednotlivce či skupiny v terénu vyčkávání na oslovení cílovou skupinou, kdy pracovník tráví v její blízkosti určitý čas a získává si důvěru kontakt je zprostředkován třetí osobou jiným uživatelem služby, rodinným příslušníkem, autoritou v lokalitě nepřímo vytváří a rozšiřuje letáky a jiné tištěné materiály s nabídkou terénních služeb (např. v lékárnách, ve veřejných institucích apod.) B. Poskytuje sociální služby - podle druhu sociální služby, kterou organizace poskytuje, vykonává terénní sociální pracovník soubor činností, předepsaných vyhláškou č. 505/2006, kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách: B. 1.) poskytuje poradenství ve smyslu: - základního sociálního poradenství podle 3 vyhlášky č. 505/2006, kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách, toto poradenství obsahuje: a) poskytnutí informace směřující k řešení nepříznivé sociální situace prostřednictvím sociální služby: terénní sociální pracovník poskytuje pomoc zejm. při stanovování, dosahování a vyhodnocování cílů uživatele, které se vztahují k překonávání či zmírňování nepříznivé sociální situace, poskytuje informace potřebné k rozhodování (např. o možnostech splátkového kalendáře, o možnostech ubytování, o způsobu vyřizování osobních dokladů, o významu určitého lékařského ošetření, o způsobech ochrany před bezpečnostními či zdravotními riziky, jako jsou informace o zásadách bezpečného braní drog, informace o způsobu přenosu pohlavních chorob), nabízí alternativy řešení či zmírnění nepříznivé sociální situace (např. alternativy azylového bydlení, domů na půl cesty, ubytování na ubytovnách, v nájmu), nastiňuje varianty možného vývoje situace při jejím neřešení (např. ztráta bydlení, postih za trestný čin šíření pohlavních chorob), b) poskytnutí informace o možnostech výběru druhu sociálních služeb podle potřeb uživatelů a informace o jiných formách pomoci (např. o dávkách pomoci v hmotné nouzi), informace o dalších sociálních službách, aktivitách a možných zdrojích pomoci, c) poskytnutí informace o základních právech a povinnostech uživatele, zejména v souvislosti s poskytováním sociálních služeb, a o možnostech využívání běžně dostupných zdrojů pro zabránění sociálního vyloučení a zabránění vzniku závislosti na sociální službě, d) poskytnutí informace o možnostech podpory členů rodiny v případech, kdy se spolupodílejí na péči o osobu, a to jak ve formě péče o osobu ve společné domácnosti, tak ve smyslu zájmu o řešení její situace. - odborného sociálního poradenství podle 4 vyhlášky č. 505/2006, kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách, toto poradenství obsahuje: a) zprostředkování kontaktu se společenským prostředím, zejm. zprostředkování navazujících služeb a kontaktů, b) sociálně terapeutické činnosti: jako je poradenství v oblastech orientace v sociálních systémech, práva, psychologie a v oblasti vzdělávání, c) pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí: - pomoc při vyřizování běžných záležitostí (doprovázení, příp. zastupování uživatele na základě plné moci při jednání na úřadech a v jiných institucích, s důrazem na podporu autonomie a soběstačnosti uživatele) - pomoc při obnovení nebo upevnění kontaktu s přirozeným sociálním prostředím (mediace konfliktu v lokalitě, podpora při návratu z ústavních zařízení atd.). B. 2.) poskytuje službu terénní programy je-li organizace poskytovatelem terénních programů, je podle 34 vyhlášky č. 505/ 2006, kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách, základní činností této služby: a) zprostředkování kontaktu se společenským prostředím: činnost zahrnuje zejm. aktivity umožňující lepší orientaci ve vztazích odehrávajících se ve společenském prostředí (např. organizace interkulturních setkání, exkurzí), b) pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí: - pomoc při vyřizování běžných záležitostí (např. osobních dokladů), - pomoc při obnovení nebo upevnění kontaktu s rodinou a pomoc a podpora při dalších aktivitách podporujících sociální začleňování osob, - sociálně terapeutické činnosti, jejichž poskytování vede k rozvoji nebo udržení osobních a sociálních schopností a dovedností, podporujících sociální začleňování osob, - poskytování informací o rizicích, spojených se současným způsobem života a snižování těchto rizik (besedy či skupinové informační setkání v terénu), včetně případného poskytování materiálních prostředků ke snižování těchto rizik (např. poskytování ošacení, výměna injekčního materiálu a distribuce zdravotnického materiálu, podle specifik cílových skupin a možností organizací). B. 3.) poskytuje službu sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi je-li organizace poskytovatelem sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi, patří podle 30 vyhlášky č. 505/2006, kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách, k základním činnostem této služby: a) výchovné, vzdělávací a aktivizační činnosti: - pracovně výchovná činnost s dětmi - pracovně výchovná činnost s dospělými, například podpora a nácvik rodičovského chování včetně vedení hospodaření a udržování domácnosti, podpora a nácvik sociálních kompetencí v jednání na úřadech, školách, školských zařízeních 16 17
10 - nácvik a upevňování motorických, psychických a sociálních schopností a dovedností dítěte - zajištění podmínek a poskytnutí podpory pro přiměřené vzdělávání dětí - zajištění podmínek pro společensky přijatelné volnočasové aktivity b) zprostředkování kontaktu se společenským prostředím: doprovázení dětí do školy, školského zařízení, k lékaři, na zájmové aktivity a doprovázení zpět, c) sociálně terapeutické činnosti: socioterapeutické činnosti, jejichž poskytování vede k rozvoji nebo udržení osobních a sociálních schopností a dovedností podporujících sociální začleňování osob, d) pomoc při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí: - pomoc při vyřizování běžných záležitostí - pomoc při obnovení nebo upevnění kontaktu s rodinou a pomoc a podpora při dalších aktivitách podporujících sociální začleňování osob. B. 4.) provádí case management Ke koordinaci sociálních, pedagogických, psychologických, zdravotnických a dalších služeb v zájmu uživatele, jehož potřeby přesahují možnosti jediné služby a je pro něj nutné účelně koordinovaného postupu několika poskytovatelů služeb, péče či pomoci, může terénní sociální pracovník využívat metody case managementu. Případové řízení je obvykle realizováno v rámci multidisciplinárního týmu různých poskytovatelů služeb, kdy case manager monitoruje, zhodnocuje a obhajuje komplex služeb pro naplnění specifického souboru potřeb uživatele. Case management uskutečňovaný v rámci sociální práce je charakteristický tím, že se obrací na obě úrovně jak na úroveň klienta a jeho rodiny, tak na systém, ve kterém se realizuje (NASW Standards for Social Work Case Management, 1992). Terénní sociální pracovník vede o přímé práci s uživatelem záznam v papírové nebo elektronické formě, podle možností a vnitřních pravidel organizace. Náležitosti a forma záznamu jsou obsahem podkapitoly Vedení dokumentace terénní sociální práce. II. Nepřímé aktivity ve prospěch uživatelů A. Podle typu a cílů služby terénní sociální pracovník mapuje situaci v prostředí, kde: vyhledává dostupné zdroje potřebné k dosažení cílů mapuje rizika B. Koordinuje zdroje a iniciuje změny v zájmu cílové skupiny 5, podle pověření nadřízeným pracovníkem se účastní procesů tvorby sociální politiky, zejm. na lokální úrovni, připomínkuje návrhy zákonů, C. Provádí opatření v oblasti prevence participuje na besedách, vzdělávání, rozšiřuje osvětové materiály apod., v rozsahu vyplývajícím z pověření nadřízeným pracovníkem, D. V zájmu cílové skupiny spolupracuje s příslušnými organizacemi. III. Terénní sociální pracovník vykonává aktivity nutné pro realizaci a rozvoj sociální služby: spolupracuje na tvorbě projektů, dodává podklady pro rozvoj služby, včetně podkladů pro evaluaci, případně se na evaluaci přímo podílí, podílí se na propagaci a medializaci aktivit organizace (viz. kapitola Možnosti propagace a medializace terénní sociální práce), je-li pověřen nadřízeným pracovníkem. IV. Terénní sociální pracovník metodicky vede terénní pracovníky V rámci metodického vedení poskytuje terénním pracovníkům případové vedení, vzdělává je, napomáhá jim při naplňování standardů kvality sociálních služeb, uvádí do praxe nastupující terénní pracovníky a zkompetentňuje je prostřednictvím doprovázení, tutoringu, metodických porad a jiných nástrojů. Metodickým vedením mohou být v organizaci pověřeni i jiní sociální pracovníci, v závislosti na organizační struktuře projektu či organizace. Podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách může terénní pracovník vykonávat určité činnosti pouze pod vedením sociálního pracovníka. V. Terénní sociální pracovník vyvíjí aktivity ve prospěch vlastního profesního rozvoje Terénní sociální pracovník se průběžně vzdělává, pracuje na své odborné způsobilosti, účastní se supervizí a dalších rozvojových aktivit v rámci organizace, přičemž za vzdělávání lze považovat i odborné a metodické konzultace (např. s krajským koordinátorem apod.). Terénní sociální pracovník dodržuje povinnost mlčenlivosti o všech informacích, se kterými přišel do styku v průběhu plnění svých úkolů, a tato povinnost trvá i po skončení pracovního poměru (viz 100 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách a zákon č.101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů) Kompetence terénního pracovníka Terénní pracovník vykonává soubory činností na úrovni: I. přímé práce s uživatelem II. nepřímých aktivit ve prospěch uživatelů III. aktivit nutných pro realizaci a rozvoj sociální služby IV. konzultování své práce s (terénními) sociálními pracovníky podle organizační struktury poskytovatele V. aktivit ve prospěch vlastního profesního rozvoje 5 S využitím procesů síťování (viz. kapitola Síťování v terénní sociální práci), komunitního plánování (je-li v obci realizováno, viz.podkapitola Komunitní plánování), medializace (viz. kapitola Možnosti propagace a medializace terénní sociální práce) aj.metod
11 I. Na úrovni přímé práce s uživatelem terénní pracovník: A. Provádí depistáž pod vedením sociálního pracovníka aktivní vyhledávání a kontaktování potenciálních uživatelů, podle cílové skupiny a typu sociální služby, např. se zaměřením na osoby a skupiny osob s dluhy na nájemném a na službách, zadlužených u společností nabízejících půjčky, se zdravotními problémy, s rizikem spojeným s trestnou činností (vlastní či poškození trestnou činností jiných osob např. oběti lichvářství), ohrožených fyzickou deprivací a dalšími sociálními a sociálně-zdravotními problémy a jejich sumací, přičemž věnuje zvláštní pozornost nezletilým dětem žijícím v těchto podmínkách. Navázání kontaktu může mít různé podoby: aktivní oslovení jednotlivce či skupiny v terénu vyčkávání na oslovení cílovou skupinou, kdy pracovník tráví v její blízkosti určitý čas a získává si důvěru kontakt je zprostředkován třetí osobou jiným uživatelem služby, rodinným příslušníkem, autoritou v lokalitě nepřímo rozšiřuje letáky aj. tištěné materiály s nabídkou terénních služeb (např.v lékárnách, ve veřejných institucích atd.) B. Podílí se na poskytování sociální služby podle druhu sociální služby, kterou organizace poskytuje, vykonává terénní pracovník dílčí aktivity, které jsou součástí činností předepsaných vyhláškou č. 505/2006, kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách: B. 1.) poskytuje poradenství ve smyslu: - základního sociálního poradenství podle 3 vyhlášky č. 505/2006, kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách, toto poradenství obsahuje: a) poskytnutí informace směřující k řešení nepříznivé sociální situace prostřednictvím sociální služby: terénní sociální pracovník poskytuje pomoc zejm. při stanovování a dosahování a vyhodnocování cílů uživatele, které se vztahují k překonávání či zmírňování nepříznivé sociální situace, poskytuje informace potřebné k rozhodování (např. o možnostech splátkového kalendáře, o možnostech ubytování, o způsobu vyřizování osobních dokladů, o významu určitého lékařského ošetření, o způsobech ochrany před bezpečnostními či zdravotními riziky, jako jsou informace o zásadách bezpečného braní drog, informace o způsobu přenosu pohlavních chorob), nabízí alternativy řešení či zmírnění nepříznivé sociální situace (např. alternativy azylového bydlení, domů na půl cesty, ubytování na ubytovnách, v nájmu), nastiňuje varianty možného vývoje situace při jejím neřešení (např. ztráta bydlení, postih za trestný čin šíření pohlavních chorob), b) poskytnutí informace o možnostech výběru druhu sociálních služeb podle potřeb uživatelů a informace o jiných formách pomoci (např. o dávkách pomoci v hmotné nouzi), informace o dalších sociálních službách, aktivitách a možných zdrojích pomoci, c) poskytnutí informace o základních právech a povinnostech uživatele, zejména v souvislosti s poskytováním sociálních služeb, a o možnostech využívání běžně dostupných zdrojů pro zabránění sociálního vyloučení a zabránění vzniku závislosti na sociální službě, d) poskytnutí informace o možnostech podpory členů rodiny v případech, kdy se spolupodílejí na péči o osobu, a to jak ve formě péče o osobu ve společné domácnosti, tak ve smyslu zájmu o řešení její situace. Terénní pracovník se těchto činností účastní ve smyslu pomoci při vytváření sociálních a společenských kontaktů a při psychické aktivizaci pod vedením sociálního pracovníka. B. 2.) podílí se na poskytování služby terénní programy je-li organizace poskytovatelem terénních programů, podle 34 vyhlášky č. 505/ 2006, kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách, podílí se na realizaci služby poskytováním: a) zprostředkováním kontaktu se společenským prostředím: poskytováním pomoci při vytváření sociálních a společenských kontaktů a psychické aktivizaci, b) pomoci při uplatňování práv, oprávněných zájmů a při obstarávání osobních záležitostí: - zajišťuje sociální pomoc při vyřizování běžných záležitostí - zajišťuje sociální pomoc při obnovení nebo upevnění kontaktu s rodinou a pomoc a podporu při dalších aktivitách podporujících sociální začleňování osob B. 3.) podílí se na poskytování služby sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi je-li organizace poskytovatelem sociálně aktivizačních služeb pro rodiny s dětmi, podílí se terénní pracovník na činnostech podle 30 vyhlášky č. 505/2006, kterou se provádějí některá ustanovení zákona o sociálních službách: působí na prohlubování a upevňování základních hygienických a společenských návyků působí na vytváření a rozvíjení pracovních návyků provádí volnočasové aktivity zaměřené na rozvíjení osobnosti, zájmů, znalostí a tvořivých schopností zabezpečuje zájmové a kulturní činnosti zajišťuje sociální pomoc poskytuje pomoc při vytváření sociálních a společenských kontaktů a psychické aktivizaci Terénní pracovník vede o přímé práci s uživatelem záznam v papírové nebo elektronické formě, podle možností a vnitřních pravidel organizace. Náležitosti a forma záznamu jsou obsahem podkapitoly Vedení dokumentace terénní sociální práce
12 II. Nepřímé aktivity ve prospěch uživatelů A. podílí se na opatření v oblasti prevence účastní se na besedách, rozšiřuje osvětové materiály apod., v rozsahu vyplývajícím z pověření vedoucím pracovníkem, B. v zájmu cílové skupiny spolupracuje s příslušnými organizacemi. III. Terénní pracovník vykonává aktivity nutné pro realizaci a rozvoj sociální služby: A. dodává podklady pro rozvoj služby, včetně podkladů pro evaluaci, B. podílí se na propagaci a medializaci aktivit organizace (viz kapitola Možnosti propagace a medializace terénní sociální práce), je-li pověřen nadřízeným pracovníkem. IV. Terénní pracovník konzultuje svou práci s (terénními) sociálními pracovníky v rámci metodického vedení a jiných způsobů spolupráce, které jsou v rámci organizace nastaveny. Metodickým vedením terénního pracovníka mohou být v organizaci pověřeni i jiní sociální pracovníci, v závislosti na organizační struktuře projektu či organizace. Terénní pracovník těchto mechanismů využívá v případové práci i v dalších oblastech své činnosti. Podle zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách může terénní pracovník vykonávat určité činnosti pouze pod vedením sociálního pracovníka. V. Terénní pracovník vyvíjí aktivity ve prospěch vlastního profesního rozvoje Terénní pracovník pracuje na své odborné způsobilosti a průběžně se vzdělává, účastní se supervizí a dalších rozvojových aktivit v rámci organizace, přičemž součástí vzdělávání mohou být i odborné a metodické konzultace (např. s krajským koordinátorem apod.). Terénní pracovník dodržuje povinnost mlčenlivosti o všech informacích, se kterými přišel do styku v průběhu plnění svých úkolů, a tato povinnost trvá i po skončení pracovního poměru (viz 100 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách a zákon č.101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů) Vedení dokumentace terénní sociální práce Podle 88 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách jsou poskytovatelé sociálních služeb povinni plánovat průběh poskytování sociální služby podle osobních cílů, potřeb a schopností osob, kterým poskytují sociální služby, vést písemné individuální záznamy o průběhu poskytování sociální služby a hodnotit průběh poskytování sociální služby za účasti těchto osob, je-li to možné s ohledem na jejich zdravotní stav a druh poskytované sociální služby, nebo za účasti jejich zákonných zástupců a vést evidenci žadatelů o sociální službu, se kterými nemohl uzavřít smlouvu o poskytnutí sociální služby z důvodů nedostatečné kapacity k poskytnutí sociální služby. Povinnost vedení písemného individuálního záznamu o průběhu poskytování sociální služby se vztahuje na terénní sociální pracovníky i na terénní pracovníky Individuální záznamy o průběhu poskytování služby dokumentace Každý poskytovatel sociální služby má stanovena vnitřní pravidla pro zpracovávání, vedení a evidenci a pro skartaci dokumentace. Konkrétní obsah a forma vedení dokumentace podléhá směrnicím a pokynům poskytovatele, je však důležité, aby individuální záznamy byly užitečné pro plánování, vyhodnocování i průkaznost poskytování služby. Pro potřeby vedení dokumentace je nutné definovat, kdy se člověk stává uživatelem služby, kdy tímto uživatelem být přestává, co je předmětem spolupráce a jak jsou definovány cíle této spolupráce. Vnitřní pravidla a forma vedení dokumentace se odvíjejí od cílové skupiny a charakteru poskytované služby. Jejich podoba může být následující: Příklad obsahového vymezení dokumentace: Poskytovatel pracuje s pojmy uživatel, zakázka a konzultace. Uživatel - u každého uživatele jsou evidována kategorizovaná data dle informací, které má terénní sociální pracovník/terénní pracovník o uživateli k dispozici. Poskytovatel služby si nadefinuje povinné údaje (např. jméno, rok narození, atd.), které sleduje vždy, a další údaje dle požadavků organizace (např. počet členů v domácnosti, rekvalifikace, atd.). Zakázka - z hlediska vedení dokumentace (papírové i elektronické) se jedná o vymezení spolupráce terénního sociálního pracovníka/terénního pracovníka s klientem na konkrétním zadání ze strany klienta. Zakázka je kategorie, která je časově ohraničena, má začátek a konec a můžeme u ní sledovat, zda bylo dosaženo na začátku definovaného cíle. Právě hodnocení dosažení stanovených cílů představuje jeden ze základních parametrů následné evaluace (např. pokud se terénní sociální pracovník/terénní pracovník s uživatelem dohodne na pomoci při získání zaměstnání, můžeme dle dosaženého výsledku hodnotit, do jaké míry byla tato spolupráce úspěšná). Nicméně dosažení cíle není jediným parametrem, který u zakázek sledujeme, obdobně je důležité sledovat úspěšnost spolupráce terénního sociálního pracovníka/terénního pracovníka s klientem z hlediska postupu. Na rozdíl od sledování úspěšnosti plnění definovaného cíle, což většinou bývá hlavní kritérium úspěšnosti programu pro donátory, hledisko postupu je používáno jakožto rozšiřující parametr hlediska cíle při interním hodnocení pracovníků a je v tomto hledisku přihlédnuto k překážkám, které zamezily dosažení cíle. Zakázka má několik parametrů (jméno, doba trvání a typ). Typologie zakázek je v celém sociálním programu shodná a umožňuje standardizované porovnávání údajů mezi jednotlivými uživateli, respektive mezi skupinami uživatelů služby. Shrnutí U zakázky je evidováno datum založení, datum splnění z hlediska cíle a z hlediska postupu. Při zapisování zakázky terénní sociální pracovník/terénní pracovník volí její název a typ. Typ zakázky na rozdíl od názvu je volen z předem určeného výběru typů zakázek (určeno organizací), např. dluhy, zaměstnání, bydlení, občanství. apod
13 Konzultace - zakázka představuje definovanou spolupráci terénního sociálního pracovníka/terénního pracovníka a klienta na dosažení předem definovaných cílů. Veškeré úkony, které jsou v rámci zakázky realizovány, nazýváme konzultacemi. Konzultací každá zakázka začíná, stejně jako v rámci konzultace je zakázka také ukončována. Shrnutí U konzultace je evidováno: zakázka, v jejímž rámci je konzultace realizována, dále typ konzultace, který terénní sociální pracovník/terénní pracovník volí z předem určeného výběru (obdobně jako u zakázky), např. telefonát, projednání záležitosti s uživatelem, doprovod atd., dále je evidováno datum a čas realizace konzultace. Formy vedení dokumentace K zaznamenávání údajů o klientovi a o spolupráci s klientem slouží terénnímu sociálnímu pracovníkovi/terénnímu pracovníkovi dokumentace terénní sociální práce v papírové nebo elektronické podobě. Prvotním nástrojem dokumentace pro terénního sociálního pracovníka/terénního pracovníka je terénní deník, který pracovník využívá k zaznamenávání informací o klientovi při své práci v terénu a k přehledu své denní činnosti (Terénní deník má podobu papírového sešitu k volnému záznamu informací). Zde uvedené informace slouží k následnému přepisu, v případě papírové dokumentace do kontaktní knihy a spisu klienta, v případě elektronické evidence do elektronického databázové systému. Člověk v tísni, společnost při České televizi, o.p.s. Poskytovatelé služeb, u nichž není účelné nebo možné osobní údaje zachytit, vedou anonymní evidenci osob (např. výměnné programy a jiné programy pro uživatele drog, pro poskytovatele placených sexuálních služeb, kontaktní práce s dětmi a mládeží ohroženými společensky nežádoucími jevy atd.). Terénní sociální pracovník/terénní pracovník by měl shromažďovat pouze takové údaje, které jsou nezbytné pro bezpečné a odborné poskytování služby. Při vedení dokumentace si je vědom toho, že uživatel má právo v průběhu spolupráce s pracovníkem kdykoliv nahlížet do spisu. Všechny osoby, které do spisu v odůvodněných případech nahlížejí, jsou povinny podepsat prohlášení o mlčenlivosti a uživatel má být s touto skutečností seznámen, souhlasit s ní a znát osoby a důvod nahlížení do svého spisu. Veškeré informace o klientovi jsou dalším osobám a organizacím poskytovány jen s jeho souhlasem (viz Příklad souhlasného vyjádření k poskytnutí informací). Osobní údaje klientů je také potřeba před každým statistickým zpracováním anonymizovat Ochrana osobních údajů uživatelů služby a dalších osob Poskytování informací, tedy předávání osobních údajů uživatelů sociálních služeb a dalších osob je ve smyslu ustanovení 4 písm. e) zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů ve znění pozdějších změn a doplňků zpracováním informací. Existuje dvojí možnost poskytování informací: a) bez souhlasu subjektu údajů (obvykle uživatele služby, ale může to být i rodinný příslušník apod.), tzn. že správce (poskytovatel sociální služby) může zpracovávat osobní údaje pouze tehdy, je-li naplněno některé z ustanovení 5 odst. 2 písm. a) g) 6 zákona o ochraně osobních údajů, b) se souhlasem subjektu údajů, tzn. že správce může zpracovávat osobní údaje pouze s jeho souhlasem ve smyslu ustanovení 5 odst. 2 zákona o ochraně osobních údajů. Souhlasem subjektu údajů je, podle 4 písm. n) zákona o ochraně osobních údajů, jeho svobodný a vědomý projev vůle ve smyslu poskytnutí svolení ke zpracování osobních údajů. Subjekt údajů musí být dle 5 odst. 4 zákona o ochraně osobních údajů při udělení souhlasu informován o tom, za jakým účelem budou informace zpracovány, po jaké časové období a komu mají být informace poskytnuty atd. Souhlas subjektu údajů (informovaný souhlas uživatele sociální služby) se zpracováním osobních údajů musí být správce schopen prokázat po celou dobu zpracování. Zvláštní úprava se vztahuje k výslovnému souhlasu se zpracováním citlivých údajů. Citlivým údajem je podle 4 písm. b) zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů osobní údaj vypovídající o národnostním, rasovém nebo etnickém původu, politických postojích, náboženství a filozofickém přesvědčení, odsouzení za trestný čin, o zdravotním stavu a sexuálním životě subjektu atd., což jsou údaje, k nimž má terénní sociální pracovník/ terénní pracovník často přístup díky blízkému kontaktu s určitou cílovou skupinou. Zpracování citlivých údajů je možné jen v případech stanovených v 9 zákona č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů, které v písmenu f) zahrnují i údaje podle zvláštního zákona nezbytné pro provádění státní sociální podpory a dalších státních sociálních dávek, sociálních služeb, sociální péče, pomoci v hmotné nouzi a sociálněprávní ochrany dětí a při zajištění ochrany těchto údajů v souladu se zákonem. Správce údajů smí zpracovávat osobní údaje pouze v souladu s účelem, k němuž byly shromážděny (tj. poskytování sociální služby), pokud zvláštní zákon nestanoví jinak ( 5 odst.1 písm. f) zákona 101/2000 Sb.). Bez souhlasu subjektu uživatele služby proto nelze tyto informace využívat např. pro doplnění evidence o poplatnících dlužnících místního poplatku za komunální odpad a pro podobné potřeby odborů místních úřadů, což platí i pro terénní sociální pracovníky/ terénní pracovníky obcí. Je však možné uživatele upozornit např. na povinnosti týkající se ohlášení změn ve skutečnostech rozhodných pro trvání 6 a) jestliže provádí zpracování nezbytné pro dodržení právní povinnosti správce, b) jestliže je zpracování nezbytné pro plnění smlouvy, jejíž smluvní stranou je subjekt údajů, nebo pro jednání o uzavření nebo změně smlouvy uskutečněné na návrh subjektu údajů, c) pokud je to nezbytně třeba k ochraně životně důležitých zájmů subjektu údajů. V tomto případě je třeba bez zbytečného odkladu získat jeho souhlas. Pokud souhlas není dán, musí správce ukončit zpracování a údaje zlikvidovat, d) jedná-li se o oprávněně zveřejněné osobní údaje v souladu se zvláštním právním předpisem. Tím však není dotčeno právo na ochranu soukromého a osobního života subjektu údajů, e) pokud je to nezbytné pro ochranu práv a právem chráněných zájmů správce, příjemce nebo jiné dotčené osoby; takové zpracování osobních údajů však nesmí být v rozporu s právem subjektu údajů na ochranu jeho soukromého a osobního života, f) pokud poskytuje osobní údaje o veřejně činné osobě, funkcionáři či zaměstnanci veřejné správy, které vypovídají o jeho veřejné anebo úřední činnosti, o jeho funkčním nebo pracovním zařazení, nebo, g) jedná-li se o zpracování výlučně pro účely archivnictví podle zvláštního zákona
14 nároku na dávku, včetně poučení o možných následcích, pokud tyto povinnosti nesplní, umožňuje-li to místní vyhláška, požádat o osvobození od místního poplatku a podobně. Poskytování kopií ze spisů klientů rovněž není přípustné, je třeba odkázat případné žadatele o informaci, aby se na uživatele obrátili osobně. 7 Příklad souhlasného vyjádření k poskytnutí informací: Já..... souhlasím s tím, aby jméno pracovníka z instituce mohl/a poskytnout údaje týkající se. úřadu (odboru), a to proto, aby účel (např. nevznikly mi neoprávněné dluhy). Jméno a příjmení uživatele: V místo, dne datum Podpis uživatele:.., datum narození:.. Nejde-li o informovaný souhlas vztahující se k jednorázovému úkonu, je vhodné doplnit vymezení doby jeho platnosti. Je-li to možné, podporuje pracovník uživatele služby v tom, aby potřebné informace poskytl žadateli bez zprostředkování, to znamená, že pokud uživatel souhlasí s poskytnutím osobního údaje, sám žadateli danou informaci sdělí Spolupráce s dalšími odborníky a institucemi v regionu Obsah spolupráce s veřejnoprávními subjekty a neziskovými organizacemi A. Terénní sociální pracovník/terénní pracovník úřadům a institucím a místním neziskovým organizacím konkrétně nabízí: Zprostředkování kontaktu mezi uživatelem služby a úřadem v podobě: poskytnutí sociálního a právního poradenství na základě znalosti terénu, vzájemné sdílení informací a zkušeností, pomoci s listinami, dopisy (vysvětlení obsahu úředních dopisů a dokumentů uživateli), pomoci uživateli se sepsáním dopisu, žádosti, vyplnění formuláře, pomoci uživateli zorientovat se v situaci, vysvětlit požadavky úřadu, instituce, podporu a motivaci uživatele v hledání vhodných řešení, doprovod na jednání, spolupráci na řešení problému (zakázky) uživatele služby, zprostředkování spolupráce s jinou organizací, doprovod uživatele apod. Co konkrétně nabízí pracovník místním neziskovým organizacím: zprostředkování nebo doporučení jejich služby uživatelům, doprovod uživatele do jejich organizace, spolupráci na společné zakázce uživatele, případně case management, monitoring situace v lokalitě - (s podmínkou dodržení zásad etiky sociální práce). B. Formulace nabídky a výhody spolupráce Srozumitelné nabídnutí služby Při navazování spolupráce se státní institucí i neziskovou organizací je rozhodující srozumitelně a otevřeně nabídnout své služby, rozptýlit obavy druhé strany a vymezit hranice. Terénní sociální pracovník/terénní pracovník: není obtížnou konkurencí, není neobjektivním obhájcem ani aktivistou, není prodlouženou rukou místní samosprávy či úředníků směrem k uživatelům, poukazuje na společný cíl zlepšení sociální situace konkrétní osoby/cílové skupiny. Terénní sociální pracovník/terénní pracovník poskytne úředníkovi či pracovníkovi jiné organizace výčet konkrétních nabízených služeb. Terénní sociální pracovník/terénní pracovník: vyplňuje bílé místo na mapě sociálních služeb v dané lokalitě implementace sociálních služeb, nabízí místním úřadům dostatek času a individuální přístup k uživatelům služby, je schopen připravit uživatele na jednání s úředníkem, jiným soc.pracovníkem, je prostředníkem při komunikaci mezi uživatelem a institucí, je partnerem pro společné prosazování zájmů uživatelů, je zdrojem informací z lokality monitoring. C. Možnosti formulace nabídky služeb vůči místním úřadům a neziskovým organizacím osvědčuje se: předem dohodnutá osobní návštěva pracovníka, distribuce informačních letáků či brožur kombinovaná s osobní návštěvou pracovníka a rekapitulace nabízených služeb každému zainteresovanému úředníkovi, informování o službách pracovníka v místním i celorepublikovém tisku (např. medializace úspěšné či neúspěšné kauzy, příklady dobré praxe spolupráce s obcí atd., více viz. kapitola Možnosti propagace a medializace terénní sociální práce). 7 V případě nejasností je možné konzultovat konkrétní problém s odborníky z Úřadu pro ochranu osobních údajů a vyžádat si jejich stanovisko. Úřad je povinen odpověď na dotaz poskytnout ve lhůtách stanovených zákonem. Dotazovat se lze také elektronicky na adrese Právní předpisy zabývající se ochranou osobních údajů naleznete na webových stránkách ÚOOÚ ČR:
15 Obsah spolupráce se soukromými subjekty je třeba mít na paměti, že se nejedná o poskytovatele sociálních služeb jejich zájmy jsou často diametrálně odlišné od zájmů uživatele služby nelze apelovat na společné cíle - zlepšení sociální situace uživatele služby nelze ani přenášet břemeno sociálně slabé rodiny a její životní situace na soukromé subjekty zde více než jinde platí pravidlo dobrovolné spolupráce soukromé subjekty nelze ke spolupráci jakkoli nutit, zavazovat, žádat od nich informace na základě nějakého právního předpisu či vyhlášky možnosti spolupráce na základě dobrých vztahů či v rámci občanského zákoníku specifickým případem je spolupráce se zaměstnavatelem (vztah zaměstnavatele a zaměstnance upravuje zákoník práce, ochrana zaměstnance, práva a povinnosti) obdobně u majitele domu, bytu pronajímatel (vztah pronajímatele a nájemce je upraven občanským zákoníkem, konkrétně nájemním právem, ochrana nájemníka a pronajímatele, práva a povinnosti) V rámci takto vymezeného zákonného rámce lze se soukromými subjekty rozvíjet spolupráci. Je vždy nutné a prospěšné pokusit se spor vyřešit smírně, mimosoudně, až v případě neúspěchu přistoupit k řešení sporu před soudem, pokud má takový postup oporu v zákoně. Prevence a řešení konfliktů uživatelů s dalšími subjekty Terénní sociální pracovník/terénní pracovník se angažuje v prevenci a řešení konfliktů uživatelů s dalšími subjekty (ostatní veřejností) - zejména se soukromými majiteli domů a bytů. Spolupracuje se soukromými majiteli, ať už současnými nebo budoucími (zájemci o koupi nabízených nemovitostí), obytných domů a spoluprací s nimi se podílí na předcházení bezdomovectví. Reálně je tato spolupráce velmi obtížná, ambicí pracovníka nemůže být ideální vztah mezi majitelem a nájemníkem (realistické, dosažitelné cíle) Zásady spolupráce Terénní sociální pracovník/terénní pracovník dodržuje a partnerům zřetelně sděluje tyto zásady: - Mlčenlivost informace o uživateli služby poskytuje pracovník ostatním zainteresovaným subjektům jen s jeho souhlasem - Terénní sociální pracovník/terénní pracovník nepracuje a nerozhoduje za uživatele - Uživatel sociální služby spolupracuje s terénním sociálním pracovníkem/ terénním pracovníkem dobrovolně Možné střety zájmů Především na místní úrovni, kde vztahy mezi státními i nestátními poskytovateli sociálních služeb a jejich uživatele ztrácejí na anonymitě, může docházet ke střetům zájmů, ústících v nekvalitní komunikaci a spolupráci všech zúčastněných stran a to i poté, co byla služba terénního sociálního pracovníka/terénního pracovníka poskytovatelům objasněna. Tato nedorozumění jsou vždy na úkor uživatele služby a naděje na zlepšení jeho sociální situace. Je vhodné odlišit střety zájmů subjektivní a objektivní: Subjektivní střety zájmů se vyskytují např. v rámci tzv. konkurenčního boje o uživatele, kdy zaměstnanec jiné neziskové organizace odmítá spolupracovat s dalšími nestátními poskytovateli sociálních služeb z obavy ze ztráty uživatele a případné reakce zaměstnavatele, ze ztráty prestiže, ztráty své jedinečnosti pro uživatele služby atd. Takový postoj často vede k přehnané péči o uživatele služeb ( nabízím více než jiná služba ), opomíjení profesionálního přístupu (práce za uživatele, jejich odrazování od využití jiných služeb). V jiném případě může docházet např. k určitému znevýhodnění uživatele v očích úředníka samosprávy, pokud přichází v doprovodu terénního sociálního pracovníka/ terénního pracovníka. Možná cesta k nápravě je opětovné vyjasnění role, pravomocí a nabídky služeb terénního sociálního pracovníka/terénního pracovníka vůči zainteresovanému subjektu. Spolupráce s terénním sociálním pracovníkem/terénním pracovníkem, jeho asistence, doprovod či pomoc při vyjednávání nesmí být uživateli sociální služby ke škodě. Objektivní střety zájmů plynou z odlišného pojetí (nebo cílů) výkonu sociální práce zainteresovaných subjektů. Příkladem může být oddělení sociální péče posuzující nárok na výplatu sociální dávky či orgán sociálně-právní ochrany dětí. Tento orgán je zcela v souladu s výkonem svých kompetencí vybaven pravomocemi, jejichž součástí je i větší míra kontroly v zájmu ochrany dítěte. Cíle a metody práce se v mnoha případech mohou lišit od cílů terénního sociálního pracovníka/terénního pracovníka. I zde je potřeba maximálně vyjasnit a ošetřit pravidla spolupráce tak, aby byla přínosem pro uživatele služby i spolupracující subjekty, a to především vzájemným informováním o povaze a způsobu práce druhé strany, respektem a hledáním dalších oblastí spolupráce. Stává se, že i přes veškerou snahu není terénní sociální pracovník/terénní pracovník chápán některými místními poskytovateli jako rovnocenný partner. I pak je však potřeba zůstat profesionálem a mít na zřeteli zájem uživatele a jeho motivaci ke změně. Spolupráce s komisemi, poradními sbory Spolupráce s komisemi a poradními sbory na městských či krajských úřadech je z hlediska poskytování terénní sociální práce vhodná, ale stálé členství v takové komisi může vyústit až ve střet zájmů. Členství v těchto komisích by nemělo být odůvodněno pouze možnostmi prosadit potřeby či zájmy konkrétního uživatele služby neformálními cestami. Například při členství v bytové komisi může být na terénního sociálního pracovníka/terénního pracovníka vyvíjen silný tlak ze strany klientů i ze strany samosprávy a jeho schopnost nestranně rozhodovat o přidělení bytu může být tím omezena
16 3. ZÁKLADY STRUKTUROVANÉ PRÁCE S UŽIVATELEM Uživatelem je osoba, která využívá sociální služby, protože se ocitla v nepříznivé sociální situaci a ve vztahu k typu sociální služby naplňuje kriteria pro její poskytování 8,9. Uživatelem je osoba ve vztahu k poskytovateli služby, ve vztahu ke konkrétnímu pracovníkovi je klientem a takto je označována při popisu struktury spolupráce Strukturovaná práce s uživatelem sociální služby Práce s uživatelem služby je strukturována do navazujících, ohraničených kroků: Navázání kontaktu Mapování situace Formulace zakázky Plánování služeb Realizace plánu Ukončení spolupráce a vyhodnocení výsledků společně s uživatelem Navázání kontaktu Existuje řada způsobů, jak navázat kontakt s potenciálními uživateli sociální služby. Už při tomto prvním kroku ke spolupráci je třeba, aby si pracovník uvědomoval, zda vzešel podnět přímo od zájemce o službu, nebo je iniciátorem spolupráce někdo jiný. Pokud jde o nevyžádaný kontakt a daná osoba spolupráci odmítá, bere pracovník na vědomí, že jeho další aktivity nejsou pomocí, ale kontrolou 10 a mohou mít své opodstatnění pouze v zájmu ochrany zdraví či života zúčastněných osob, či ochrany práv a oprávněných zájmů nezletilých dětí. K prvnímu kontaktu pracovníka s potenciálním uživatelem sociální služby může dojít za předpokladu, že: zájemce o sociální službu sám dospěje k rozhodnutí pracovníka kontaktovat, zájemci je terénní sociální služba doporučena jinou osobou (příbuzným, známým, bývalým uživatelem služby), zájemci je služba doporučena jinou neziskovou organizací, zájemci je služba doporučena obecním úřadem nebo státní institucí, 8 Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi jsou podle 65 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách určeny rodinám s dítětem, u kterého je vývoj ohrožen v důsledku dopadů dlouhodobě krizové sociální situace, kterou rodiče nedokáží sami bez pomoci překonat, a u kterého existují další rizika ohrožení jeho vývoje. 9 Terénní programy jsou podle 69 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách poskytovány osobám, které vedou rizikový způsob života nebo jsou tímto způsobem života ohroženy. Služba je určena pro problémové skupiny osob, uživatele návykových látek nebo omamných psychotropních látek, osoby bez přístřeší, osoby žijící v sociálně vyloučených komunitách a jiné sociálně ohrožené skupiny. 10 V pomáhajících profesích je třeba rozlišovat mezi pomocí a kontrolou, jako základními způsoby profesionálního pomáhání. Blíže o kontrole a pomoci v kapitole Etika terénní sociální práce atypická dilemata. terénní pracovník, terénní sociální pracovník či organizace, která je zaměstnává, je požádána jinou institucí, aby dané osobě či osobám službu nabídla, pracovník sám aktivně kontaktuje obyvatele v cílové lokalitě a nabízí jim sociální služby. Je-li zprostředkovatelem kontaktu spolupracující organizace, je informována o tom, že tímto doporučením nezískává zvláštní postavení ve vztahu terénní sociální pracovník/terénní pracovník a uživatel sociální služby. Ochrana práv uživatele je nadřazena zájmům a objednávce spolupracující organizace. Vstupuje-li pracovník sám do cílové lokality, aby služby aktivně nabízel, je navázání spolupráce snazší pokud: kontakt se zájemci o službu proběhne přes osobu již v lokalitě působící (bývalý terénní pracovník, zaměstnanec jiné neziskové organizace, zaměstnanec sociálního odboru), dojde k úspěšnému vyřešení některé záležitosti jiného uživatele s pomocí terénní sociální práce - informace se šíří dál, lidé pak doporučují terénní služby ostatním. Na oslovení zájemcem o službu či kontakt za účelem nabízení terénní služby navazuje formulace nabídky základní informace o sociální službě a o možnostech spolupráce. Pracovník je povinen aktivně informovat zájemce o nabízené sociální službě a o všech povinnostech, které by pro něj ze spolupráce vyplynuly. Pro tento účel může mít připravený přehled toho, jaké služby organizace nabízí a jaké jsou podmínky jejich poskytování. Zájemce o službu tyto informace potřebuje k rozhodnutí, zda by spolupráce s pracovníkem mohla uspokojit jeho potřeby a zda jsou pro něj podmínky přijatelné. Pracovník a organizace se musí přizpůsobovat zájemci a jeho možnostem jednat, nabídka proto odpovídá komunikačním schopnostem cílové skupiny uživatelů, zohledňuje jejich možnosti v míře složitosti textu, používání cizích slov a odborných výrazů, ve způsobu předání informací apod. (Zavádění standardů kvality sociálních služeb do praxe, 2002) Mapování situace Účelem mapování situace je zjistit, zda má dotyčný jedinec nebo rodina potřebu a zájem spolupracovat s terénním sociálním pracovníkem/terénním pracovníkem. Při jednání o zahájení spolupráce vystupuje pracovník jako ten, kdo nabízí poskytování sociální služby, a jeho protějškem je a) osoba, která nabídku vyslechne, ale nemá zájem o spolupráci, b) zájemce o poskytnutí služby, který se za určitých podmínek může stát c) uživatelem, kterému je služba poskytována. K jednání se zájemcem o službu může dojít, pokud prvotní nabídka spolupráce nebyla odmítnuta, nebo existuje důvod, aby pracovník uplatňoval ve vztahu k danému jednotlivci či rodině kontrolu (např. v zájmu ohroženého nezletilého dítěte)
17 jsou otevřené: zájemce vyjadřuje přání, potřeby, zájem o službu formulace osobního cíle plánování služby Smlouvu o poskytnutí služby. Standardy kvality sociálních služeb zdůrazňují spíše metodické aspekty poskytování služby, zákon zdůrazňuje právní stránku uzavření smlouvy. MOŽNOSTI SPOLUPRÁCE nejsou otevřené: osoba nemá přání ve vztahu k možnostem služby a odmítá ji snaha o otevírání cesty ke spolupráci a) existují důvody k vyjasňování, přesvědčování b) spolupráce není navázána Pracovník si je při jednání se zájemci o službu vědom toho, že jeho úkolem je zjišťovat, čeho chce zájemce prostřednictvím služby dosáhnout, nikoli stanovovat cíle spolupráce a úkoly pro uživatele. Vede proto zájemce k tomu, aby formuloval vlastními slovy svá přání, očekávání či potřeby, co si přeje za pomoc a jak má tato pomoc vypadat. Dojednávání spolupráce tak stojí na přáních a potřebách zájemce (neboli objednávkách) a na pracovníkově objasňování vlastních možností neboli nabídkách. V jeho rámci klient obdrží i informace o charakteru, pravidlech a bezplatnosti poskytovaných služeb. Objasňování a nabízení služby vychází z toho, že zájemce nemusí vědět, co může chtít, a často má zkreslené představy o možnostech organizace či pracovníka. Zájemce může zpočátku přijmout jen část toho, co pracovník nabízí. Když se podaří vytvořit pomáhající vztah založený na důvěře a respektu, může svá přání doplnit či rozšířit. Vyslovením objednávky (jaké má zájemce přání) a nabídky (jaké služby pracovník nabízí) ještě nemusí být poskytování služeb definitivně dojednáno a pracovník jej chápe jako otevřené. Pokud v průběhu dojednávání vyjde najevo, že pracovník nemá kompetence spolupracovat s klientem na jeho objednávce, protože mu dané téma profesně nepřísluší (např. potřeba psychoterapeutické intervence), nabízí klientovi možnost zprostředkování kontaktu na organizaci, jež mu může být v řešení jeho situace nápomocna. Zatímco zájemce má právo odmítnout službu z jakéhokoliv důvodu, poskytovatel může odmítnout zájemce pouze z důvodů stanovených zákonem č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, a to: a) neposkytuje sociální službu, o kterou osoba žádá, b) nemá dostatečnou kapacitu k poskytnutí sociální služby, o kterou osoba žádá 11. V této fázi může poskytovatel s uživatelem uzavřít určité ujednání o spolupráci. Zatímco ve Standardech kvality sociálních služeb je používán termín Dohoda o poskytování služby, zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách uvádí 11 Pokud poskytovatel sociálních služeb z těchto důvodů smlouvu odmítne uzavřít, vydá o tom na žádost zájemce písemné oznámení s uvedením důvodu odmítnutí uzavření smlouvy. Smlouva o poskytnutí služby Při poskytování sociální služby terénní programy upravené 69 a sociální poradenství upravené 37 zákona č.108/2006 Sb., o sociálních službách není podle 91 stanovena povinnost uzavřít písemnou smlouvu o poskytnutí služby, sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi upravené 65 téhož zákona je třeba ošetřit smlouvou o poskytnutí sociální služby v písemné formě, pokud alespoň jedna strana při jednání o uzavření smlouvy tuto formu navrhne. Smlouva musí podle 91 (2) zákona č.108/2006 Sb., o sociálních službách obsahovat tyto náležitosti: a) označení smluvních stran, b) druh sociální služby, c) rozsah poskytování sociální služby, d) místo a čas poskytování sociální služby, e) výši úhrady za sociální služby sjednanou v rámci výše úhrady stanovené v 73 až a způsob jejího placení, f) ujednání o dodržování vnitřních pravidel stanovených poskytovatelem pro poskytování sociálních služeb, g) výpovědní důvody a výpovědní lhůty, h) dobu platnosti smlouvy. Dohoda o poskytování služby Standardy kvality sociálních služeb ukládají kromě náležitostí stanovených výše, jako součást dohody zejména ujednání o osobním cíli, jehož naplnění bude sledovat poskytování sociální služby. Dohoda podle kritéria 4.2. Standardů může být uzavřena ústně nebo písemně, písemně však vždy, když o to zájemce/uživatel projeví zájem (Průvodce poskytovatele sociálních služeb, 2002) a časový prostor pro její uzavření přichází až po formulaci osobního cíle Formulace zakázky Celé jednání se zájemcem o službu směřuje k vymezení zakázky. Zakázka vymezuje dvě věci (Úlehla, 1996, s. 82): - oblasti spolupráce, - cíle nebo cílů této spolupráce. Potřeby a cíle stanovuje klient s podporou pracovníka prostřednictvím polořízeného rozhovoru, který často začíná formulací problému, tj. toho, co je nežádoucí a vyžaduje změnu a směřuje k popisu cílového stavu, žádoucí změny či řešení. V některých případech dokáže zájemce o službu definovat zakázku během prvního setkání a také k její realizaci může dojít v krátkém čase, jindy může být její formulace otázkou několika setkání. 12 Týká se pouze pobytových služeb
18 Ať byla zakázka vymezena v průběhu prvního setkání, nebo v průběhu několika setkání, nemusí být toto vymezení definitivní uživatel ji může v průběhu spolupráce kdykoliv přehodnotit. Vzhledem k charakteru služby, která je poskytována klientům s mnoha problémy, nelze vždy jejich potřeby a přání obsáhnout v jednom konkrétním osobním cíli. Práce s klientem proto může být rozdělena na dílčí zakázky, které sledují jednotlivé cíle. Každá nová zakázka obsahuje popis žádoucího stavu a navrhovaný postup, jak tohoto cíle dosáhnout. Tento postup strategie, obsahuje popis aktivit, které je třeba vykonat pro naplnění cíle. Některé z těchto aktivit vykoná klient sám, případně s asistencí pracovníka či jiné osoby, některé jsou úkolem terénního sociálního pracovníka či terénního pracovníka. K definici cíle může klient přizvat osoby blízké i osoby ze svého širšího sociálního prostředí. Rozdělování úkolů se odvíjí od kompetencí klienta a pracovník má při tom na paměti význam vlastní aktivity klienta, rozvoj jeho soběstačnosti. Poskytování služeb vychází z individuálních potřeb a přání uživatele, z jeho osobních zájmů a cílů a je postaveno na jeho schopnostech a možnostech, nikoliv na omezeních a nedostatcích. Mnoho klientů má dostatek vnitřních prostředků pro dosažení svého cíle a potřebuje pouze podporu, zplnomocnění, jiní klienti naopak potřebují vypomoci dovednostmi a znalostmi pracovníka. Zhodnocení schopností a dovedností klienta je nezbytné ke zvolení správné míry podílu pracovníka na úkolech tak, aby nepřebíral zodpovědnost a aktivitu za klienta více, než je nutné. Míra aktivity pracovníka se s rozvojem dovedností klienta snižuje. Kritéria dobře zformulovaného osobního cíle: a) osobní významnost cíl musí být významný pro uživatele samotného, aby byl motivující a uživatel měl zájem investovat do jeho dosažení (cíl, který bude vycházet od jiného zadavatele, např. děti budou plnit školní docházku, nebude zřejmě příliš motivující pro uživatele, který nepřipisuje vzdělávání velkou hodnotu), b) malý a konkrétní cíl velký dlouhodobý cíl je zapotřebí rozdělit na malé cíle, jednotlivé kroky, kterých lze dosáhnout v blízkém časovém horizontu. Cíl nebo kroky k cíli musí být stanoveny zcela konkrétně ( zajdu na úřad SSP a požádám o přídavky na děti - nikoliv budu lépe žít ), c) cíl by měl směřovat k tomu, co klient chce, nikoliv k tomu, co nechce tzn. je formulován pozitivně (např. chci si postupně splatit dluh na nájmu - nikoli nechci mít dluhy ), d) realistický cíl cíl by měl být reálně dosažitelný, v možnostech uživatele a zúčastněných osob tak, aby byla skutečná šance na jeho naplnění a nestal se jen příležitostí k selhávání (např. lépe absolvuji motivační trénink u organizace XY než budu abstinovat ), e) cíl je spojen s aktivitou uživatele dosažení cíle musí stát klienta úsilí přiměřené jeho možnostem a schopnostem. Cíl, který nevyžaduje úsilí, není motivující ani neumožňuje klientovi zvýšit sebehodnocení tím, že tohoto cíle dosáhne (Zavádění standardů kvality sociálních služeb do praxe, 2002) Plánování služeb Poté, co byly stanoveny cíle spolupráce, klient s pracovníkem společně plánují postup a kroky, které je třeba učinit k jejich dosažení, rozhodují se, kdo bude za jednotlivé úkony zodpovědný, v jakých termínech, jaké zdroje může využít apod. Plánování služby by mělo vycházet z osobního cíle uživatele a také z jeho možností a schopností a současně zohledňovat takové okolnosti, jako jsou dostupné zdroje v lokalitě atd. Jsou-li jednotlivé kroky takto naplánovány, vzniká osobní plán uživatele a klient i pracovník se tak mohou snáze orientovat v tom, nakolik se jim daří stanoveného cíle dosahovat, mají větší příležitost předejít rizikům, vyhnout se jim či připravit se na ně. Samotná tvorba plánu se odvíjí od cíle uživatele, charakteru zařízení a typu sociální služby. U nízkoprahových a/nebo krátkodobých služeb proběhne plánování v několika větách, u dlouhodobých služeb jde o kontinuální, časově náročnější proces Realizace plánu V této fázi dochází k vlastnímu poskytování služby, k průběžnému vyhodnocování dosavadního postupu a dílčích výsledků, případně k revizi a změnám osobního cíle, osobního plánu a plánu služby. V průběhu času se může zakázka proměňovat, např. změnou okolností, klient může vidět, že původně zvolený cíl je nereálný apod. Pracovník se v průběhu spolupráce s klientem ujišťuje, zda to, co spolu právě dělají, směřuje k naplnění klientova osobního cíle a zda tento cíl reflektuje jeho potřeby a přání. Pracovník otevírá prostor, ve kterém má klient možnost rozpoznat, zda má pro něj smysl pokračovat ve spolupráci s pracovníkem nebo byl jeho osobní cíl již naplněn, případně necítí potřebu pokračovat v další spolupráci. Ukončení spolupráce se stává tématem: - pokud klient již nepovažuje další spolupráci na řešení problému za svou prioritu (může ukončit spolupráci kdykoliv a bez udání důvodu), - pokud je spolupráce mezi poskytovatelem a klientem ukončena dohodou, zejm. při vyřešení problému či naplnění cíle spolupráce, a klient další služby poskytovatele nepotřebuje, - pokud se problém klienta vyvinul do podoby, kdy poskytovatel již nemůže nabídnout žádné řešení či pomoc (tyto skutečnosti poskytovatel zdůvodní a vysvětlí a pokud je to možné, doporučí, případně zprostředkuje klientovi další služby), - pokud klient opakovaně závažným způsobem porušuje smlouvu o poskytnutí služby (nebo dohodu o poskytování služby) nebo vnitřní pravidla organizace, přestože byl s nimi seznámen Ukončení spolupráce a vyhodnocení výsledků s uživatelem Při ukončování spolupráce je vhodné s klientem zhodnotit její průběh a její výsledky. Výsledkem není myšleno jen naplnění osobního cíle uživatele, ale také jeho porozumění, díky čemu těchto změn dosáhl a jak nové schopnosti či dovednosti může využít, pokud se problém objeví znovu. Pro tyto případy může pracovník s uživatelem vypracovat plán pomoci a orientovat ho na další, především neformální zdroje pomoci (zapojení širší rodiny apod.)
19 Pokud se problém nepodařilo vzhledem k limitům poskytované sociální služby zcela vyřešit, je naplánován další možný postup (např.využití jiné sociální služby, ústavní léčba atd.). Důležitá je také zpětná vazba uživatele k práci terénního sociálního pracovníka/ terénního pracovníka a vyjádření jeho míry spokojenosti s poskytovanou službou Evaluace je proces, ve kterém jsou získávány informace, na jejichž základě dochází k rozhodnutí, zda daná akce přináší očekávané výsledky. Obecně platí, že pro evaluaci programu či služby je důležité identifikovat parametry definující úspěšnost zkoumaných procesů. V širším pohledu se jedná o celkový přínos programu nebo služby jako takové, v užším pohledu se zabýváme optimalizací jednotlivých příčinných postupů. Každý program či služba má jistá specifika, na jejichž základě se definují samotná evaluační kritéria, existují však některá kritéria obecnějšího charakteru. Předmětem evaluace může být úsilí (např. počet rozšířených letáků, kontaktů; nejde o výsledek); evaluace procesu (co přispělo k úspěchu projektu a co nikoliv, příčiny problémů a úspěchů); evaluace vlivu, adekvátnosti výkonu (jak efektivní je projekt v dosahování cílů vzhledem k celkové potřebnosti); evaluace eficience (užitečnost vynaložených nákladů). Terénní sociální pracovník/terénní pracovník bývá zapojen zejména do evaluace výsledku (jak program nebo služba ovlivnily změnu chování či situace) a evaluace spokojenosti uživatelů (Berger, Patchner, 1988). Evaluace výsledku Pomocí evaluace výsledku se měří, jak se uživatelé a jejich situace mění a zda bylo poskytnutí služby jedním z faktorů této změny. Tématem, které může být v této evaluaci mapováno, je např. vztah zlepšení situace uživatele a jeho účasti na programu (např. zda došlo po poskytnutí služby ke zrušení dohledu nad nezletilým dítětem; zda po vyjednání splátkového kalendáře došlo k uhrazení dlužného nájemného a uživateli byla prodloužena nájemní smlouva atd.). Pracovník se musí rozhodnout, zda k evaluaci výsledků bude vycházet jen z jednoho zdroje (zejména sdělení uživatele) nebo zahrne další informace, které by potvrdily jeho výpovědi (např. školní vysvědčení; podepsaná nájemní smlouva atd.). Výpovědi od třetích stran (např. členů rodiny) nelze shromažďovat bez písemného souhlasu samotných uživatelů. Výstupy z evaluace výsledku spolupráce pracovníka s uživatelem představují i základní vstupní informace pro evaluaci efektivity celého programu. uživatelů s průběhem služby může ovlivnit, ale také může být ovlivněna výsledky spolupráce. Nespokojení uživatelé mohou vykazovat horší výsledky než jiní, protože např. chodí na méně schůzek, nedodržují plán spolupráce apod. Tento způsob evaluace poskytuje možnost zapojení uživatelů do procesu hodnocení poskytované služby a programu. Na druhou stranu důkazy o spokojenosti uživatelů samy o sobě nestačí k tomu, aby bylo možné označit službu za efektivní a dostupnou. Uživatelé sociálních služeb jsou často vděční za pozornost, kterou jim pracovníci věnují, a proto mohou mít zábrany vyjadřovat se kriticky k poskytovaným službám, i když ty nevedou k naplňování stanovených cílů. Zvláště uživatelé, kteří jsou si vědomi rozdílu v sociálním statutu mezi jimi samotnými a poskytovateli služeb, mohou cítit povinnost vyjádřit vděčnost a spokojenost s poskytovanými službami. Tomu lze částečně předcházet tak, že pracovníci ujišťují uživatele o tom, že z jejich odpovědí pro ně neplynou žádné následky (Evaluace spokojenosti klientů, 2000). Ze Standardů kvality sociálních služeb, kritéria také vyplývá povinnost poskytovatele sociálních služeb zjišťovat spokojenost uživatelů se službami a prostředím, ve kterém jsou služby poskytovány atd. Tato zjištění by měl poskytovatel využít k přípravě plánů na zlepšení poskytovaných služeb. Rozhodnutí o formě evaluace závisí na vnitřních pravidlech organizace. Ta si stanovuje, jaká kritéria bude sledovat a stanovuje si i způsob sběru informací (např. dotazník, rozhovor pracovníka s uživatelem, rozhovor nezávislého tazatele s uživatelem apod.). Jedním z výstupů evaluace může být např. stanovení optimálního počtu uživatelů na jednoho pracovníka organizace, který se organizace rozhodne používat jako závaznou normu pro svou další práci. Evaluace spokojenosti uživatele Evaluace spokojenosti se může zaměřovat na přiměřenost služeb nebo na vůli poskytovatele uspokojovat potřeby uživatele, na kvalitu vztahu s konkrétním pracovníkem, důvěryhodnost poskytovatele apod. Pomocí zvláštních otázek lze zkoumat názory uživatelů na kompetentnost pracovníků, význam služby ve vztahu k jejich potřebám, dostupnost služby atd. Je třeba brát v úvahu, že spokojenost 36 37
20 4. ŘEŠENÍ VZTAHŮ MEZI TERÉNNÍM SOCIÁLNÍM PRACOVNÍKEM/TERÉNNÍM PRACOVNÍKEM A JEHO NADŘÍZENÝM A POSTAVENÍ TERÉNNÍHO SOCIÁLNÍHO PRACOVNÍKA/ TERÉNNÍHO PRACOVNÍKA V RÁMCI ORGANIZACE JAKO TAKOVÉ v souladu s Personálními standardy kvality sociálních služeb a vyplývají ze Struktury organizace (poskytovatele). Vedení zařízení má povinnost zajistit pracovníkům podmínky pro výkon kvalitní práce, stanovuje a zpřístupňuje pravidla pro jejich práci. V případě využívání pracovníků, kteří nejsou se zařízením v pracovněprávním vztahu, má poskytovatel vnitřní pravidla pro uzavírání dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr a pro zajištění pracovních podmínek, zejména pojištění, stanovení zodpovědnosti, závazku mlčenlivosti atd Obecné charakteristiky vztahů mezi terénním sociálním pracovníkem/terénním pracovníkem a jeho nadřízeným Možnosti organizačního zařazení terénních sociálních pracovníků/terénních pracovníků Organizační zařazení v rámci struktury úřadu Výzkumná zpráva Hodnocení Vládního programu podpory terénní sociální práce v sociálně vyloučených romských komunitách 13 uvádí, že čím vyšší organizační pozice se podílí již na tvorbě cílů programu, tím odpovědnější přístup obecní úřad k projektu projevuje. Organizační zařazení terénních sociálních pracovníků/terénních pracovníků je důležitou podmínkou rozvoje jejich spolupráce s ostatními pracovníky městských úřadů. Terénní sociální pracovníci/terénní pracovníci mohou být zařazeni k sociálním útvarům jednotlivých úřadů městských částí/obcí nebo podléhají přímo vedoucímu sociálního odboru či prostřednictvím pověřeného sociálního pracovníka. Výchozím požadavkem je jednota metodického vedení. Řídící činnosti jsou rozděleny na 1. plánování terénní práce, 2. organizační řízení a 3. metodické vedení pracovníků. Řídící činnost je v rámci jednotlivých úřadů vykonávána velmi diferencovaně podle podmínek na jednotlivých úřadech. Metodické vedení je možné z řídící činnosti vydělit a delegovat na pověřeného pracovníka, např. romského poradce (s odbornou způsobilostí sociálního pracovníka), v případě terénní práce ve vyloučených lokalitách, na sociálního pracovníka zaměřeného na práci s danou cílovou skupinou apod. Výkon terénní sociální práce na úrovni obce dále významně podporuje existence kvalitního a schváleného koncepčního materiálu, který jasně deklaruje poslání a kompetence terénního sociálního pracovníka/terénního pracovníka Organizační zařazení v rámci neziskových organizací Zařazení terénních sociálních pracovníků/terénních pracovníků v neziskových organizacích je velmi různorodé a závislé na velikosti a vnitřní struktuře organizace. Přímo podřízeni mohou být vedoucímu projektu/organizace, metodickému pracovníkovi organizace, koordinátorovi programu či jiným pověřeným pracovníkům. Metodickým vedením může být pověřen přímý nadřízený či jiný kvalifikovaný sociální pracovník. Vztahy nadřízenosti a podřízenosti i vzájemná práva a povinnosti musí být 13 Winkler, J., Šimíková, I.Hodnocení Vládního programu podpory terénní sociální práce v sociálně vyloučených romských komunitách. VÚPSV Praha, Brno: Nadřízený pracovník poskytuje metodickou podporu terénním sociálním pracovníkům/ terénním pracovníkům (pravidelné porady, konzultace postupů řešení jednotlivých problémů atd.), nebo pověří k výkonu této činnosti kvalifikovaného pracovníka, koordinuje aktivity jednotlivých terénních sociálních pracovníků/ terénních pracovníků, usiluje o zajištění supervize, příp. koučování terénním sociálním pracovníkům/ terénním pracovníkům, realizuje pravidelné hodnocení pracovníků, které zahrnuje stanovení, vývoj a naplňování osobních profesních cílů, úkolů a potřeb další odborné kvalifikace, zajišťuje pravidelnou systematickou evaluaci práce po kvantitativní i kvalitativní stránce. Výsledky, dopady a nové poznatky (např. nové jevy a souvislosti z praxe) z terénní práce formuluje do prezentačních a informačních dokumentů pro donátory a relevantní instituce veřejné správy, přijímá a vyřizuje stížnosti týkající se poskytování sociální služby administrované podle vnitřní směrnice organizace, v souladu s právními předpisy a se Standardy kvality sociálních služeb, podporuje profesní rozvoj pracovníků, podporuje úzkou spolupráci pracovníků v terénu s relevantními institucemi, napomáhá vytváření kontaktů a jejich využívání v každodenní praxi, usiluje o plnoprávné začlenění terénních sociálních pracovníků/terénních pracovníků v rámci organizace, přičemž vychází z toho, že zařízení má svou stanovenou strukturu, pracovní profily, kvalifikační požadavky a z dalších odborných, osobnostních a morálních předpokladů pracovníků, respektuje specifika terénní sociální práce ve smyslu úpravy pracovní doby, potřeby služebního mobilního telefonu a podobných opatření ochrany pracovníka, úhrady cestovného apod., usiluje o zajištění finančních zdrojů na zřízení pozice a na činnost terénních sociálních pracovníků/ terénních pracovníků, v souladu s potřebami cílové skupiny, lokality atd., účastní se pravidelných setkání pracovníků veřejné správy, příp. neziskových organizací v daném regionu/kraji, kteří se zabývají danou cílovou skupinou (např. v procesu komunitního plánování)
1.1 Terénní sociální práce v kontextu zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách
1 SOCIÁLNÍ PRÁCE Sociální práce je aktivita zaměřená na pomoc jednotlivcům, skupinám či komunitám s cílem zlepšit nebo obnovit jejich schopnost sociálního fungování v jejich přirozeném prostředí. Podporuje

References: zákona č. 108
 zákona č. 108
 zákona č. 108
 zákona č. 108
 zákona č. 108
 zákona č. 108
 zákona č. 108
 zákona č. 108
 zákona č. 108
 zákona č. 108
 zákona č. 108
 zákona č. 108
 zákona č. 108
 zákona č. 108
 zákona č. 108
 zákona č. 101
 zákona č. 101
 zákona č. 101
 zákona č. 108
 zákona č. 108
 zákona č.108
 zákona č.108
 zákona č. 108