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⭐REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE LAS INDUSTRIAS DE ALTA TECNOLOGÍA (PRODIAT).
REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE LAS INDUSTRIAS DE ALTA TECNOLOGÍA (PRODIAT).
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María Soledad Moreno González
1 REGLAS DE OPERACIÓN DEL PROGRAMA PARA EL DESARROLLO DE LAS INDUSTRIAS DE ALTA TECNOLOGÍA (PRODIAT). Actualizadas a la publicación del Diario Oficial de la Federación del 9 de octubre de 2009 (Este documento es de carácter informativo, la versión oficial es la publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de diciembre de 2008 y sus modificaciones de fechas 30 de enero, 10 de abril, 28 de mayo, 21 de julio, 9 de octubre y 25 de noviembre de 2009) TITULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES CAPITULO I De los objetivos y definiciones SECCION I Objetivos Artículo 1. El Programa para el Desarrollo de las Industrias de Alta Tecnología tiene como objetivo general contribuir a fomentar la preservación y mejoramiento del capital humano desarrollado por las empresas; la transferencia y adopción de tecnologías de vanguardia para potenciar la competitividad de los sectores precursores y de alta tecnología, atendiendo las fallas de mercado que obstaculizan el crecimiento de las ventas, la producción, el empleo, la productividad y la competitividad de las empresas y de la industria en general, así como propiciar la expansión del mercado de estas industrias por medio del otorgamiento de apoyos de carácter temporal. Artículo 2. Son objetivos específicos del PRODIAT atender proyectos que contribuyan a la transferencia y adopción de tecnología mediante: I. El uso de asistencia técnica, capacitación y otros servicios relacionados que permitan reducir el riesgo y los Costos Hundidos asociados a la aplicación industrial de productos y procesos innovadores; II. El uso de asistencia técnica para aumentar la eficiencia en las decisiones de compra de maquinaria, insumos y servicios de alta especialización; III. El acceso a información especializada de la situación actual en los mercados y de sus tendencias tecnológicas, productivas y de demanda; IV. La ejecución de proyectos estratégicos que impulsen el escalamiento hacia actividades productivas que incorporen el uso de nuevas tecnologías o que incorporen tendencias de vanguardia para aprovechar oportunidades de negocio futuras; V. La innovación de producto, de proceso o de organización en las empresas que realizan actividades de alta tecnología; VI. El desarrollo de infraestructura física y parques de alta tecnología; VII. La inversión productiva en las empresas que realicen actividades de alta tecnología; VIII. Acciones para hacer frente a afectaciones temporales a la producción que pongan en riesgo la preservación del capital humano formado por las empresas de las industrias de alta tecnología; IX. El diseño e implementación de instrumentos y acciones que propicien la expansión del mercado de productos de alta tecnología mediante la renovación y la destrucción de este tipo de bienes duraderos, y X. Otras acciones que sean necesarias para remediar fallas de mercado que obstaculizan el crecimiento de la producción, el empleo, la productividad y la competitividad de las empresas que llevan a cabo actividades de alta tecnología y de la industria en general. SECCIÓN II Definiciones Artículo 3. Para efectos del presente Acuerdo, se entenderá por: I. Actividades de Alta tecnología: Actividades de diseño, desarrollo y/o producción en las cadenas productivas de las industrias eléctrica, electrónica, de autopartes, automotriz, aeronáutica y metalmecánica, así como en otras industrias que impliquen la innovación de proceso, de producto2 II. III. o de organización utilizando tecnologías emergentes, tales como: microtecnología, nanotecnología, biotecnología y mecatrónica; Apoyos: Los recursos económicos, que el Gobierno Federal otorgará por conducto de la Secretaría de Economía, en los términos del Presupuesto de Egresos de la Federación vigente, a quienes resulten Beneficiarios; Beneficiarios: La población objetivo cuyos proyectos sean aprobados por el Consejo Directivo; IV. Catálogo de vehículos nuevos vendidos en el territorio nacional del PRODIAT.- recopilación de modelos de vehículos nuevos vendidos en el territorio nacional por año, realizada por la DGIPAT a partir de información de fuentes públicas, gubernamentales, asociaciones relacionadas a la Industria Automotriz y empresas beneficiarias pertenecientes al Apartado C del PRODIAT; el cual deberá estar publicado en la página electrónica de la Secretaría de Economía; V. Certificado de destrucción: documento emitido con papel seguridad por la empresa destructora y firmado por su representante legal que contiene la siguiente información: a) Distribuidor autorizado donde el comprador final adquirirá el vehículo elegible nuevo con descuento PRODIAT; b) Nombre del comprador final del vehículo elegible nuevo con descuento PRODIAT; c) Marca, modelo, año-modelo, número de identificación vehicular (si aplica), número de serie (si aplica), número de placas, entidad federativa de las placas, número de motor, y número de tarjeta de circulación del vehículo usado que será destruido; d) Fecha de recepción y destrucción del vehículo usado; e) Número de folio del certificado; f) Fotografía de ingreso del vehículo a destruir en el punto de recepción; g) Fotografía del proceso de destrucción del vehículo que se somete a dicho proceso, y h) Firma del representante legal. VI. COFEMER: Comisión Federal de Mejora Regulatoria; VII. VIII. IX. Comprador final: Persona física o moral adquiriente de un vehículo elegible nuevo a través de los distribuidores; Consejo Directivo: El Consejo Directivo del PRODIAT; Contador Público Registrado: Contadores Públicos y Despachos incluidos en el Padrón de Contadores Público y Despachos Registrados por el Servicio de Administración Tributaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), encargado de elaborar el Informe Bimestral de Auditor Externo y el Informe Final de Auditor Externo; X. Convenio de Adhesión: Instrumento jurídico que será suscrito para los proyectos Tipo A entre la Secretaría de Economía por conducto de la SSIC y el Beneficiario, en el que se establecerá el proyecto a desarrollar y los montos de apoyo a otorgar por parte de la Secretaría de Economía; XI. XII. XIII. XIV. XV. XVI. XVII. Convenio de Colaboración: Instrumento jurídico que será suscrito entre la Secretaría de Economía por conducto de la SSIC y el Beneficiario, en el que se establecerá el proyecto a desarrollar y los montos de apoyo a otorgar por parte de la Secretaría de Economía; Coneval: Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social; Costos Hundidos: Gastos realizados que no pueden ser recuperados si el proyecto no es exitoso; Criterios de Selección: Características de los proyectos que corresponden a los objetivos del PRODIAT y a los mecanismos establecidos para alcanzarlos, que por lo tanto los hacen susceptibles de recibir el apoyo; Decreto Automotriz: Decreto para el apoyo de la competitividad de la industria automotriz terminal y el impulso al desarrollo del mercado interno de automóviles, publicado el 31 de diciembre de 2003 en el Diario Oficial de la Federación; Delegación: Delegación Federal de la Secretaría de Economía; Descuento PRODIAT: Descuento de $15, en el precio del vehículo elegible nuevo otorgado al comprador final de los apoyos a proyectos Tipo C;3 XVIII. XIX. XX. XXI. XXII. XXIII. XXIV. Destrucción: Proceso de trituración de un vehículo usado en el que resulten inservibles el vehículo y sus componentes esenciales; DGIPAT: La Dirección General de Industrias Pesadas y de Alta Tecnología; Distribuidor autorizado: empresa dedicada a la comercialización de vehículos nuevos, cuyo proveedor de dichos vehículos sea empresa beneficiaria del programa, y cuente con su autorización para hacerlo; Empresa destructora: empresa que realiza operaciones de destrucción para hacer inservible un vehículo usado, generando chatarra a partir del mismo y otros materiales para reciclaje o disposición final. Dicha empresa deberá contar con Registro de Empresa Destructora en la DGIPAT y cumplir, de conformidad con el informe de auditor externo a que se refiere el artículo 82, con los siguientes elementos: a) Maquinaria que efectúe la destrucción del vehículo; b) Maquinaria de trituración de vehículos en al menos un punto de recepción en territorio nacional, a través de la cual deberán triturarse todos los vehículos acopiados por la empresa; c) Sistema de video que genere pruebas gráficas de que el vehículo arribó por su propio impulso y fue destruido; d) Participar en programas federales de renovación vehicular de conformidad con el registro obtenido como centros de destrucción de vehículos del SAT, o que el material metálico de reciclaje obtenido sea utilizado en más de 80% en los procesos de fusión siderúrgicos que realiza la misma empresa; e) Capacidad para elaborar los certificados de destrucción que deberán entregar al comprador final o al distribuidor; f) "Licencia de Impacto Ambiental" o su equivalente, y g) "Registro y Permiso vigente para el Manejo de Residuos Peligrosos" emitido por la SEMARNAT, o su equivalente. Empresa Integradora: Cooperación empresarial que tiene por objeto prestar servicios especializados a sus socios, sean éstos personas físicas o morales; (Derogada); Evaluadores Expertos: Especialistas en tecnología y/o finanzas que realizan la evaluación de los proyectos con base en los criterios de selección establecidos en las presentes reglas de operación; XXV. Externalidad: Un beneficio o un costo para la sociedad que no refleja su precio real en el mercado; XXVI. Derramas de Información: Información sobre el resultado de una inversión nueva que es conocida por inversionistas potenciales y por agentes diversos en el mercado; XXVII. DGCE: Dirección General de Comercio Exterior; XXVIII. Falla de Mercado: Suministro ineficiente de un bien o servicio, que provoca niveles de inversión que no optimizan el beneficio económico para la sociedad. Pueden consistir en lo que en la terminología técnica de la ciencia económica se conoce como: fallas de coordinación, derramas de información, costos hundidos o externalidades diversas, que justifican la intervención del gobierno para propiciar que el beneficio social se alcance en los casos en que el beneficio privado resulte insuficiente para alcanzarlo; XXIX. Falla de Coordinación: Falta de sincronía en las decisiones de inversión entre dos o más agentes que sólo realizarán un proyecto si ocurre el o los otros proyectos; XXX. Industrias de Alta Tecnología: Conjunto de empresas que realizan las actividades definidas en la fracción I de este artículo; XXXI. Ineficiente: Cantidad subóptima de una inversión o del suministro de un bien o servicio y que no corresponde a la requerida para que la sociedad maximice el beneficio;4 XXXII. INSTITUTO: Instituto Mexicano del Seguro Social; XXXIII. MTCT: Modificación Temporal de las Condiciones de Trabajo; XXXIV. NIV: Número de identificación vehicular, de conformidad con la NOM-131-SCFI-2004, Determinación, asignación e instalación del número de identificación vehicular-especificaciones; XXXV. Organismo Empresarial: Organismo o asociación empresarial de las empresas que realizan actividades de alta tecnología, que está constituido legalmente en el país y cuenta con infraestructura física y humana para su funcionamiento. Este organismo deberá cumplir con al menos uno de los siguientes supuestos: (a) ser una cámara de alguna de las industrias que realizan actividades de alta tecnología, en términos de la Ley de Cámaras Empresariales y sus Confederaciones; (b) ser una asociación de empresas que realizan actividades de alta tecnología; XXXVI. Persona Moral: La agrupación de personas físicas que forman entes colectivos con finalidad lícita, a la que la ley les ha reconocido capacidad jurídica independiente a la de sus integrantes para adquirir derechos y contraer obligaciones; XXXVII. Población Objetivo Proyectos A: Grupo I: Las personas físicas con actividad empresarial y las personas morales que realizan actividades de alta tecnología; los organismos empresariales, empresas integradoras y asociaciones civiles sin fines de lucro de las empresas que realizan actividades de alta tecnología; los emprendedores de estos sectores económicos. Grupo II: Las instituciones académicas y de investigación y desarrollo; los organismos públicos, privados o mixtos sin fines de lucro entre cuyos objetivos se encuentre alguna actividad de alta tecnología tal y como se define en las presentes Reglas de Operación. Los entes del Grupo II deben desarrollar proyectos para algún ente del grupo I. XXXVIII. Población Objetivo Proyectos Tipo B: a) Las empresas que cuenten con registro patronal del Instituto en algunos de los siguientes grupos del Catálogo de Actividades para la Clasificación de las Empresas en el Seguro de Riesgos de Trabajo establecido en el Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización publicado el 1 de noviembre de 2002, Grupo 36: Fabricación, ensamble y/o reparación de maquinaria, equipo y sus partes; excepto los eléctricos; Grupo 37: Fabricación y ensamble de maquinaria, equipos, aparatos, accesorios y artículos eléctricos, electrónicos y sus partes; y Grupo 38: Construcción, reconstrucción y ensamble de equipo de transporte y sus partes; b) Las empresas que cuenten con registro vigente en el Prosec XII. De la Industria de Manufacturas del Caucho y Plástico; con registro patronal del Instituto en la Fracción 322: Fabricación de productos de plástico del Catálogo de Actividades para la Clasificación de las Empresas en el Seguro de Riesgos de Trabajo establecido en el Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización publicado el 1 de noviembre de 2002; y que al menos 90% de su producción comprenda los bienes que se clasifican en las fracciones arancelarias listadas en el Artículo 5 del Prosec para producir mercancías de los programas I. De la Industria Eléctrica, II. De la Industria Electrónica, VII. De la Industria de Bienes de Capital y XIX. De las Industrias Automotriz y de Autopartes, y c) Las empresas que cuenten con registro Prosec en los siguientes programas: I. De la Industria Eléctrica, II. De la Industria Electrónica, VII. De la industria de Bienes de Capital, XII. De la Industria de Manufacturas de Caucho y Plástico y XIX. De las Industrias Automotriz y de Autopartes; y que al menos 90% de su producción comprenda bienes que se incorporan a un vehículo y que están establecidos en las fracciones arancelarias listadas en el Anexo del TLCAN. XXXIX. Población Objetivo Proyectos Tipo C: Las empresas productoras de vehículos automotores ligeros nuevos que cuenten con registro vigente de conformidad con el artículo 3 del Decreto Automotriz; XL. Precio de referencia: Precio efectivamente pagado por el consumidor fuera del programa; XLI. PRODIAT: Programa para el Desarrollo de las Industrias de Alta Tecnología;5 XLIII. XLII. XLIV. XLV. XLVI. XLVII. Prosec: Programa de Promoción Sectorial, conforme al Decreto del 2 de agosto de 2002 y sus modificaciones posteriores. (Derogada); Proyecto: Conjunto de líneas de acción asociadas a recursos humanos, materiales y financieros para lograr uno o varios objetivos; Proyecto Tipo A: Proyectos dirigidos a la transferencia y adopción de tecnologías de vanguardia para potenciar la competitividad de los sectores precursores y de alta tecnología, mismos que pueden solicitar apoyos a través de los supuestos de las fracciones I, II, III, IV, V, VI, VII y IX del artículo 2 de las presentes Reglas de Operación; Proyectos Tipo B: Proyectos dirigidos a empresas que ven reducida su producción debido a una afectación temporal, con lo que se pone en riesgo el capital humano que han formado en las industrias de alta tecnología, que corresponde a la fracción VIII del artículo 2 de las presentes Reglas de Operación; Proyecto Tipo C: Proyectos dirigidos a empresas productoras de vehículos automotores ligeros nuevos que promuevan la expansión del mercado automotriz mediante la renovación vehicular y la destrucción de vehículos usados, mismos que pueden solicitar apoyos a través del supuesto de la fracción IX del artículo 2 de las presentes Reglas de Operación; XLVIII. Rentabilidad Privada de la Inversión: Beneficio económico que el inversionista obtiene por la inversión que realiza en un proyecto determinado; XLIX. Rentabilidad social de la inversión: Beneficio económico que el conjunto de individuos de una sociedad obtiene por la inversión que se realiza en un proyecto determinado; L. Reporte de Avance/Final: Información que el Beneficiario envía a la DGIPAT para corroborar la correcta aplicación de los recursos así como el cumplimiento de lo establecido en la Solicitud de Apoyo aprobada por el Consejo Directivo, conforme a lo establecido en el Anexo C y el trámite ante COFEMER correspondiente. Por regla general el reporte de avance se deberá enviar semestralmente una vez iniciado el proyecto; aunque la DGIPAT y/o el Consejo Directivo podrán solicitar un reporte en cualquier momento para conocer el estatus del proyecto; LI. LII. LIII. LIV. LV. LVI. LVII. LVIII. LIX. LX. LXI. Requisitos de Elegibilidad: Características que debe cumplir la población objetivo para poder ser considerada como candidata a presentar un proyecto que será evaluado conforme a los criterios de selección; SAT: Servicio de Administración Tributaria; SE: La Secretaría de Economía; Solicitante: Es el peticionario que presenta la solicitud de apoyo, el cual conservará dicha calidad hasta en tanto el Consejo Directivo no lo autorice como beneficiario del PRODIAT, dicha referencia debe entenderse en todos aquellos artículos de las presentes Reglas de Operación en los que se mencione al beneficiario; Solicitud de Apoyo: El formato de presentación de proyectos para solicitar el apoyo del PRODIAT, conforme a lo establecido en el Anexo B y el trámite ante COFEMER correspondiente; Solicitud de Apoyo Tipo B: El formato de presentación de proyectos para solicitar el apoyo del PRODIAT, conforme a lo establecido en el Anexo E y el trámite correspondiente ante COFEMER; SSIC: La Subsecretaría de Industria y Comercio de la SE; Subdelegación: Subdelegación Federal de la Secretaría de Economía; Trabajador: Empleado de carácter permanente en los términos de la Ley Federal del Seguro Social; TLCAN: Tratado de Libre Comercio de América del Norte, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 1993 y entró en vigor el 1 de enero de 1994; Vehículo elegible nuevo: vehículo automóvil que deberá cumplir cada una de las siguientes características:6 a) Concebido principalmente para el transporte de hasta 9 personas, o de carga de peso total con carga máxima inferior o igual a 3,200 Kg; b) Precio de venta al comprador final no mayor a $215,000 antes de impuestos y una vez aplicado el descuento PRODIAT; c) Su comercialización en el territorio nacional la realice la empresa beneficiaria de los proyectos tipo C a través de sus distribuidores autorizados, y d) No haya sido importado con arancel-cupo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 fracción V del Decreto Automotriz. LXII. Vehículo usado: Vehículo que se encuentre en condiciones de circular por su propio impulso, cuente al menos con asientos, defensas, puertas y el 60 por ciento de cristales, y que cumpla con cualquiera de las condiciones siguientes: a) Haya sido facturado como vehículo nuevo por un distribuidor en el territorio nacional; b) Se encuentre dentro del catálogo de vehículos nuevos vendidos en el territorio nacional del PRODIAT, o c) Haya sido importado como vehículo usado antes del 1o. de enero de TITULO SEGUNDO DE LAS AUTORIDADES COMPETENTES CAPITULO I Instancia ejecutora Artículo 4. La operación del PRODIAT estará a cargo de la SE, a través de la SSIC, o en su caso la DGIPAT, quien otorgará Apoyos a los Beneficiarios conforme al Anexo C en el caso de los Proyectos Tipo A, conforme al Anexo F en el caso de los Proyectos Tipo B y conforme al Anexo N en el caso de los Proyectos Tipo C. Artículo 5. Las Delegaciones y Subdelegaciones serán las oficinas encargadas de la recepción, trámite y seguimiento de los procesos de la Solicitud de Apoyo para Proyectos Tipo B conforme al Anexo F del presente Acuerdo. Artículo 6. El Consejo Directivo es responsable de administrar los recursos federales destinados a los Proyectos del PRODIAT, de conformidad con la normatividad aplicable. Artículo 7. La SSIC, o en su caso la DGIPAT, por sí misma o a través de las instancias que para estos efectos designe, podrá realizar las actividades de supervisión, evaluación y monitoreo del PRODIAT. Artículo 8. Los Beneficiarios son los responsables del desarrollo material y financiero del proyecto, así como del cumplimiento de los tiempos, compromisos, lineamientos generales de los proyectos apoyados y demás disposiciones legales aplicables, de acuerdo con la Solicitud de Apoyo aprobada por el Consejo Directivo. La SE, a través de la SSIC, o en su caso la DGIPAT será responsable de dar seguimiento a las acciones de los Beneficiarios tendientes al cumplimiento de las responsabilidades descritas en el párrafo anterior, así como de tomar las medidas necesarias para subsanar los incumplimientos que en su caso se vayan presentando, incluyendo la obligación de informar al Consejo Directivo de cualquier anomalía o riesgo de incumplimiento detectado. Para tal efecto, la SE deberá celebrar con los Beneficiarios los Convenios de Colaboración mediante los cuales se asegure el cumplimiento de sus obligaciones. Todos los Beneficiarios que reciban recursos públicos federales en los términos de los artículos 178 tercer párrafo y 217 último párrafo del Reglamento de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, deberán destinar los mismos, exclusivamente a los fines del programa. CAPITULO II Instancia normativa Artículo 9. La instancia normativa del PRODIAT será el Consejo Directivo, el cual determinará, conforme a los requisitos de elegibilidad y criterios de selección establecidos en las presentes Reglas de Operación, los7 proyectos que puedan acceder a los Apoyos del PRODIAT, previo cumplimiento de los requisitos y obligaciones a cargo de los Beneficiarios, con apego a la normatividad aplicable. Artículo 10. El Consejo Directivo estará conformado por: I. El titular de la SSIC, quien lo presidirá; II. El Director General de Industrias Pesadas y de Alta Tecnología de la SSIC, quien fungirá como Presidente Suplente; III. El Director General de Comercio Interior y Economía Digital de la SSIC; IV. El Director de Industria Metalmecánica de la DGIPAT; V. El Director de Industrias Eléctrica y Electrónica de la DGIPAT; VI. El Director de Industria Automotriz de la DGIPAT; Para las Solicitudes de Apoyo de los Proyectos Tipo A, además de los contenidos en las fracciones anteriores, participarán como miembros titulares: VII. El Presidente de la Comisión Federal de Competencia; VIII. El Director General del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología; Para las Solicitudes de Apoyo de los Proyectos Tipo B, además de los contenidos en las fracciones de la I a la VI, participará como miembro titular: IX. El Coordinador General de Delegaciones Federales. Adicionalmente, se invitará de manera permanente a un representante del Órgano Interno de Control, de la Unidad de Asuntos Jurídicos y de la Dirección General de Programación, Organización y Presupuesto de la Secretaría de Economía, quienes tendrán voz, sin voto, en las sesiones del Consejo Directivo. Los miembros titulares podrán designar cada uno un suplente. El representante suplente tendrá las mismas facultades que el titular y en el caso que asista a la sesión estando éste presente, tendrá voz, pero no voto. Adicionalmente, el Consejo Directivo podrá invitar a representantes de organismos e instituciones públicas y/o privadas que se relacionen con proyectos o asuntos presentados en las sesiones, con derecho a voz. El funcionario de la DGIPAT que designe el Presidente del Consejo Directivo fungirá como Secretario Técnico del Consejo Directivo y tendrá a su cargo dar seguimiento a los acuerdos adoptados por éste. En caso de ausencia del Secretario Técnico, el Presidente del Consejo Directivo o su suplente podrá designar al Consejero que haga las veces de Secretario Técnico del Consejo Directivo. El Consejo Directivo sólo podrá sesionar cuando estén presentes la mayoría de sus consejeros o en su defecto sus suplentes. En el caso de que exista empate en la toma de decisiones de los acuerdos respectivos, el Presidente del Consejo Directivo tendrá voto de calidad. Artículo 11. Son facultades y obligaciones del Consejo Directivo: I. Sesionar una vez por trimestre en forma ordinaria, y de manera extraordinaria cuando así se requiera; II. Aprobar a los evaluadores expertos que analizarán las Solicitudes de Apoyo de los Proyectos Tipo A; III. Evaluar y dictaminar los proyectos presentados conforme a los requisitos de elegibilidad y criterios de selección previstos en las presentes Reglas de Operación y en su caso, aprobar los montos de apoyo para los proyectos; IV. Reasignar los recursos que lleguen a generarse cuando no se hayan ministrado, con motivo de la cancelación de proyectos aprobados; V. Evaluar y aprobar las convocatorias para la presentación de solicitudes de apoyo del PRODIAT para los Proyectos Tipo A; VI. Analizar y, en su caso, aprobar las modificaciones que soliciten los Beneficiarios a los Proyectos Tipo A, siempre y cuando éstas no afecten el impacto y la población objetivo acordados; VII. Cancelar en forma total o parcial los proyectos en caso de que el Beneficiario no cumpla con lo previsto en las presentes Reglas de Operación;8 VIII. Cancelar los proyectos, en caso de que los Beneficiarios no suscriban los instrumentos jurídicos correspondientes o no realicen la aportación señalada en las presentes Reglas de Operación; IX. Autorizar modificaciones necesarias y/o prórrogas cuando se requiera ampliar la vigencia de los Proyectos Tipo A aprobados, siempre y cuando ésta no implique un incremento del apoyo federal ni comprometa recursos de ejercicios posteriores; X. Establecer las sanciones que correspondan a los Beneficiarios; XI. Solicitar la presentación de Reporte Avance y/o Final de los proyectos; XII. Aprobar el Manual de Evaluación de Alineamiento con los Objetivos del PRODIAT, el Manual de Evaluación Técnica y Financiera y la Guía de Presentación del Proyecto PRODIAT para los Proyectos Tipo A; XIII. Delegar facultades a la DGIPAT para resolver sobre asuntos relacionados con la administración y operación del PRODIAT; XIV. En general, todas las facultades y obligaciones necesarias para la consecución de los objetivos del PRODIAT, conforme a lo establecido en las presentes Reglas de Operación y en los Anexos C y F; XV. El Secretario Técnico tiene facultades para emitir correspondencia oficial a nombre del Consejo Directivo tratándose de comunicación de resoluciones, respuestas y difusión de información. Así mismo, tiene facultad para certificar acuerdos del Consejo Directivo y documentación relacionada. CAPITULO III Instancia de control y vigilancia Artículo 12. Sin perjuicio de las facultades de control y vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación y la Secretaría de la Función Pública, serán la SSIC, o en su caso la DGIPAT y el Consejo Directivo quienes fungirán como las instancias coadyuvantes de control y vigilancia del PRODIAT para asegurar el buen uso, manejo y destino de los recursos ministrados. Las instancias mencionadas en el párrafo anterior podrán ordenar evaluaciones y visitas periódicas para validar la información que se obtenga de los informes que rindan los Beneficiarios. La SSIC, o en su caso la DGIPAT al realizar las visitas de verificación se apegará a lo que establece la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. TITULO TERCERO DEL PRESUPUESTO DESTINADO AL PRODIAT CAPITULO I Uso del Presupuesto Artículo 13. Los Apoyos del PRODIAT están integrados por subsidios previstos en el Presupuesto de Egresos de la Federación vigente y serán otorgados a los Beneficiarios con apego a las disposiciones de las presentes Reglas de Operación y demás disposiciones legales aplicables. El presupuesto federal que se asigna en el presente ejercicio fiscal será distribuido de la forma siguiente: I. I. Como mínimo el 97 por ciento se destinará a los Apoyos a los Beneficiarios, de los cuales para Proyectos Tipo A se podrá destinar un monto de hasta 5 por ciento o hasta 50 millones de pesos. II. Hasta el 3 por ciento será destinado a los gastos asociados a la eficiente operación, supervisión y evaluación del PRODIAT. Los Apoyos del PRODIAT se destinarán bajo los criterios de objetividad, equidad, transparencia, publicidad, selectividad, oportunidad, eficiencia y temporalidad, así como factibilidad e impacto socioeconómico del proyecto, procurando en todo momento que sea canalizado a través de medios eficaces y eficientes. La SSIC preverá la coordinación con otras instituciones para evitar la duplicidad en el ejercicio de los recursos y en su caso, reducir gastos administrativos. Artículo 14. El ejercicio de los recursos que sean otorgados con cargo al PRODIAT a los Beneficiarios, está sujeto a las disposiciones federales aplicables en materia presupuestaria.9 Sin perjuicio de las acciones de complementariedad, los Apoyos serán otorgados siempre y cuando se cumpla lo establecido en la fracción V del artículo 16. TITULO CUARTO DE LOS TIPOS DE PROYECTO APARTADO A PROYECTOS TIPO A, PARA LA TRANSFERENCIA Y ADOPCION DE TECNOLOGIA SECCION I Disposiciones CAPITULO I Cobertura y Población Objetivo Artículo 15. El PRODIAT tiene cobertura nacional y su Población Objetivo, definida en el artículo 3 del presente acuerdo, es sujeta de ser beneficiaria para obtener apoyos para la realización de los Proyectos que se describen en las presentes Reglas de Operación. Para efectos del presente Acuerdo se consideran empresas de Alta Tecnología las que realizan como actividad económica el diseño, desarrollo o producción en las industrias eléctrica, electrónica, de autopartes, automotriz, aeronáutica y metalmecánica, así como las empresas de otras industrias que lleven a cabo actividades de innovación de proceso o de producto utilizando tecnologías emergentes, tales como: microtecnología, nanotecnología, biotecnología y mecatrónica. CAPITULO II Beneficiarios y Requisitos de Elegibilidad Artículo 16. Serán elegibles para acceder a los Apoyos del PRODIAT, sin distinción de género, raza, credo, condición socioeconómica o cualquier otra causa que implique discriminación, la Población Objetivo establecida en el artículo 3 del presente Acuerdo, que reúna los requisitos siguientes: I. Que estén legalmente constituidos conforme a la legislación mexicana; II. Que realicen actividades de alta tecnología según se define en la fracción I del artículo 3 de las presentes Reglas de Operación; III. Que el proyecto para el que soliciten apoyo, esté alineado con los objetivos del PRODIAT; IV. Que soliciten Apoyos por proyecto, sin rebasar los montos y porcentajes máximos establecidos para cada tipo de proyecto, pudiendo solicitar más de uno de ellos, conforme a lo señalado en el artículo 22 y el Anexo A, sin perjuicio de la posibilidad establecida en el artículo 23 de las presentes Reglas de Operación; V. Que estén al corriente en el pago de sus impuestos federales, en lo que respecta a contar con opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales de acuerdo con la Regla II de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2008 publicada en el Diario Oficial de la Federación el veintisiete de mayo de dos mil ocho y sus reformas de fechas treinta de enero y uno de marzo de dos mil nueve, establecida por el SAT, en relación con el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación, VI. Que no estén recibiendo apoyos de otros programas federales para el mismo concepto, que impliquen sustituir su aportación o duplicar apoyos o subsidios conforme a lo establecido en las presentes Reglas de Operación. Artículo 17. La DGIPAT verificará que los Beneficiarios de ejercicios anteriores de este u otros fondos o programas de la SE estén al corriente con las obligaciones a su cargo para que nuevamente sean elegibles de apoyo en el presente ejercicio fiscal. Bajo ningún concepto podrán ser Beneficiarios del PRODIAT los servidores públicos de la SSIC, de las Delegaciones o en general de la SE, de las Secretarías de Desarrollo Económico o su equivalente de las Entidades Federativas, así como sus cónyuges o parientes consanguíneos y las demás personas que al10 efecto se refieran en las legislaciones federal y estatales aplicables en materia de responsabilidades de los servidores públicos. CAPITULO III Criterios de Selección Artículo 18. El Consejo Directivo evaluará y en su caso aprobará los proyectos que le sean presentados conforme a las presentes Reglas de Operación, considerando que: I. Cumplan con los Requisitos de Elegibilidad previstos en el artículo 16 de las presentes Reglas de Operación; II. Denoten su viabilidad técnica y financiera, y cuenten con mérito innovador; III. Requieran para su ejecución exitosa que se resuelva una falla de mercado, para que de esa forma puedan: 1) Generar mejoras en la productividad y eficiencia del entorno económico donde las externalidades tengan incidencia; 2) Incidir en la competitividad de la industria; 3) Contribuir al mejoramiento de las capacidades humanas, de procesos y de gestión de las empresas que realizan actividades de alta tecnología; 4) Fomentar la innovación y el desarrollo tecnológico de las empresas de alta tecnología; CAPITULO IV Proceso de selección Artículo 19. Los Proyectos serán analizados por tres Evaluadores Expertos, dos técnicos y uno financiero, quienes presentarán al Consejo Directivo evaluaciones sustentadas en el análisis del cumplimiento con los Criterios de Selección establecidos en el Artículo 18 de las presentes Reglas de Operación, así como en la capacidad de la empresa, considerando factores tales como: años operando, rentabilidad, crecimiento, inversión financiera sustancial, equipo gerencial experimentado. Artículo 20. Los Evaluadores Expertos deberán en todo momento conservar la confidencialidad de los proyectos. CAPITULO V Características de los Apoyos Artículo 21. Los Apoyos del PRODIAT para Proyectos se otorgarán con apego a lo establecido en el Anexo C de las Presentes Reglas de Operación..Artículo 22. En el caso de los Proyectos, sólo en casos excepcionales autorizados por el Consejo Directivo, la aportación del Beneficiario podrá ser inferior al 50% del valor total del proyecto presentado, conforme a lo establecido en el Artículo 25. Artículo 23. Tratándose de acciones estratégicas el Consejo Directivo podrá, sujeto a la disponibilidad presupuestal del PRODIAT, asignar recursos federales para la atención de proyectos de conformidad con las presentes Reglas de Operación, cuyo interés e impacto económico generen notoriamente beneficios en términos de la remediación de fallas de mercado. En cualquier caso, la asignación de apoyos estará sujeta a la evaluación y dictaminación que realice el Consejo Directivo. En este supuesto, con la autorización del Consejo Directivo, el porcentaje máximo de apoyos será de 70 por ciento, sin sujetarse a los montos y porcentajes previstos en el artículo 24 y el Anexo A de las presentes Reglas de Operación. CAPITULO VI Tipos de Apoyo11 Artículo 24. El PRODIAT otorgará Apoyos para el desarrollo de proyectos observando las siguientes disposiciones: I. El porcentaje máximo de apoyo del PRODIAT: II. III. IV. a. Por regla general un proyecto podrá ser apoyado hasta en un 50 por ciento sobre el costo total del proyecto. b. Si como resultado de la evaluación del proyecto, se determina que el grado de intervención necesaria para resolver la Falla de Mercado requiere un monto de apoyo superior al 50 por ciento, el Consejo Directivo podrá autorizar el otorgamiento de un porcentaje mayor, sin que exceda del 70 por ciento del costo total del proyecto, siempre y cuando exista disponibilidad presupuestal. Los montos máximos, los rubros temáticos y los conceptos específicos de gasto en los que podrá incurrir un proyecto con recursos del PRODIAT se listan en Anexo A de las presentes Reglas de Operación. Cualesquiera otra erogación cuyo concepto no se encuentre descrito en el Anexo A deberá estar expresamente mencionado en el proyecto y deberá ser aprobada por el Consejo Directivo. Todas las erogaciones efectuadas durante la vigencia del proyecto deberán estar directamente relacionadas con el objetivo del mismo. El Consejo Directivo determinará el monto aprobado por proyecto considerando el grado de intervención que es necesaria para resolver la falla de mercado de que se trate, así como su impacto en los objetivos del PRODIAT, dentro de los montos establecidos en el anexo A. V. En ningún caso, los Apoyos del PRODIAT podrán otorgarse y/o utilizarse para el pago de pasivos, así como tampoco para sufragar el pago de actividades administrativas (sueldos, salarios u honorarios asimilables a sueldos, o cualquier figura que implique una estructura administrativa), para la adquisición de bienes raíces o para el pago de servicios para la operación o el funcionamiento de las empresas de alta tecnología, tales como: gastos por arrendamiento, energía eléctrica, telefonía, agua, impuestos, materiales y suministros, etc. VI. Se deberán presentar al menos tres cotizaciones para la selección de proveedores que lleven a cabo los componentes del proyecto. En el caso de ser proveedores únicos se deberá presentar la documentación correspondiente que corrobore que no existen más proveedores. Las cotizaciones por el importe de los servicios y bienes incluidos en el proyecto serán verificadas por la DGIPAT para corroborar consistencia de calidad y precios de mercado de acuerdo a la complejidad y requerimientos del proyecto. VII. Se podrá presentar documentación comprobatoria y justificativa del apoyo a partir de la fecha de la recepción de la Solicitud de Apoyo ante la DGIPAT. En cualquier caso las inversiones realizadas a partir de esa fecha por parte de los beneficiarios del proyecto no suponen la aprobación del mismo por el Consejo Directivo del PRODIAT. Para los proyectos productivos, parques tecnológicos y de industria el reconocimiento de dichas aportaciones se podrá realizar a partir de la fecha en que se haya formalizado la intención de inversión ante la SE. VIII. En el caso de bienes que se presenten como aportaciones en especie, éstos no deberán haberse adquirido con más de un año de anticipación a partir de la fecha de recepción de la Solicitud de Apoyo ante la DGIPAT. IX. La comprobación de los recursos deberá estar a nombre del Beneficiario correspondiente. En el caso de los proyectos en donde empresas relacionadas y/o asociadas actúen como compradores y/o aportantes se deberá comprobar que las adquisiciones finales no se realizaron dentro del grupo de empresas relacionadas y/o asociadas, así como contar con la autorización previa del Consejo Directivo. CAPITULO VII Presupuesto y monto de Apoyos12 Artículo 25. Los porcentajes y montos máximos de apoyo por proyecto, estarán en función de los límites máximos, indicados en el artículo 24, y el Anexo A de las presentes Reglas de Operación, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 23. Artículo 26. Los recursos presupuestales del PRODIAT estarán sujetos a las disponibilidades presupuestarias, y a los resultados y beneficios económicos obtenidos según la evaluación que lleve a cabo la SSIC. Artículo 27. El PRODIAT no podrá otorgar Apoyos a un mismo proyecto por más de tres años, salvo aquellos proyectos que por su naturaleza y a juicio del Consejo Directivo requieran un plazo mayor. Lo anterior no implica que se puedan comprometer recursos de ejercicios fiscales posteriores, por lo que en todos los casos, la Solicitud de Apoyo deberá ser presentada por ejercicio fiscal y con apego a las disposiciones presupuestales aplicables. Artículo 28. Los recursos vinculados a este programa podrán ser aportados a fondos o programas que la SE opere de manera conjunta con otras instituciones, que tengan como objetivo fomentar la transferencia y adopción de tecnologías de vanguardia para potenciar la competitividad de los sectores precursores y de alta tecnología. CAPITULO VIII Derechos y obligaciones de los Beneficiarios Artículo 29. Los Beneficiarios tendrán los siguientes derechos: I. Recibir con oportunidad los Apoyos para la realización de los proyectos aprobados por el Consejo Directivo; II. III. IV. Recibir asesoría por parte de la DGIPAT, para la correcta aplicación de los recursos comprometidos; Recibir los Apoyos del PRODIAT con igualdad de oportunidades y sin discriminación de género, raza, credo, condición socioeconómica o cualquier otra causa que implique discriminación, y Recibir un trato equitativo y no discriminatorio. Artículo 30. Son obligaciones de los Beneficiarios: I. Suscribir el convenio de colaboración con la SE para el otorgamiento de los apoyos del PRODIAT, conforme a lo previsto en las presentes Reglas de Operación y el Anexo C; II. III. Abrir en una institución bancaria establecida en territorio nacional una cuenta específica para el manejo de los recursos provenientes del PRODIAT; Cumplir con los tiempos, indicadores, entregables, compromisos y lineamientos generales y particulares del proyecto, aprobado por el Consejo Directivo; IV. Aplicar eficientemente los apoyos otorgados, en estricto apego al objetivo del proyecto, las presentes Reglas de Operación, los Anexos A y C y demás disposiciones aplicables, así como conservar los documentos originales que comprueben el ejercicio y gasto de dichos apoyos; V. Entregar a la SE, los reportes semestrales y documentación de avance en el ejercicio de los recursos, metas, indicadores, entregables y objetivos del proyecto, conforme a los requisitos que para tal fin establezca la DGIPAT conforme al Anexo C de las presentes Reglas de Operación; VI. Entregar a la SE, conforme al Anexo C de las presentes Reglas de Operación, el reporte final junto con la documentación que acredite la conclusión del proyecto que haya sido objeto del apoyo, conforme a los requisitos que para tal fin establezca la DGIPAT; VII. Aceptar y facilitar la realización de visitas de supervisión e inspección cuando así lo solicite la SE, la Secretaría de la Función Pública, a través del Organo Interno de Control en la SE, la SSIC, o cualquier otra autoridad competente, con el fin de verificar la correcta aplicación de los apoyos otorgados en apego a lo establecido en el artículo 12 de las presentes Reglas de Operación; VIII. Notificar a la SE cualquier modificación que se requiera para el desarrollo del proyecto aprobado con el fin de solicitar, previo a su ejecución, la aprobación del Consejo Directivo.13 IX. En caso de existir recursos no aplicados al proyecto o remanentes en la cuenta específica donde se recibió el apoyo del PRODIAT una vez terminado el proyecto, el Beneficiario deberá reintegrar éstos más los rendimientos generados a la Tesorería de la Federación conforme a la normatividad aplicable; X. En caso de publicidad o difusión del proyecto, señalar el apoyo del Gobierno Federal, a través de la SE y el PRODIAT, y XI. En general, cumplir en todos sus términos con lo dispuesto en las presentes Reglas de Operación, en el Anexo C y demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables. CAPITULO IX Monitoreo y evaluación Artículo 31. El PRODIAT contará con un sistema de monitoreo y evaluación que incluirá indicadores de impacto y de gestión. Artículo 32. Los indicadores del sistema de monitoreo y evaluación del PRODIAT en el caso de los proyectos serán los siguientes: a. Indice de adopción tecnológica, Indicador WEF b. Porcentaje de empresas que han logrado la aplicación industrial de productos y procesos innovadores, respecto del total que recibieron apoyo. c. Porcentaje de empresas que han aumentado su eficiencia en las decisiones de compra de maquinaria, insumos y servicios de alta especialización, respecto del total que recibieron apoyo. d. Porcentaje de empresas que han aprovechado la información especializada sobre la situación actual en los mercados y sus tendencias tecnológicas, productivas y de demanda para aumentar su eficiencia, respecto del total que recibieron apoyo. e. Porcentaje de proyectos estratégicos que han contribuido a escalar actividades productivas de mayor valor agregado incorporado el uso de nuevas tecnologías o que incorporen tendencias de vanguardia para aprovechar oportunidades de negocio futuras, respecto del total que recibieron apoyo. f. Porcentaje de recursos otorgados como apoyo, respecto del total de recursos asignados disponibles. CAPITULO X Evaluación interna Artículo 33. Los Beneficiarios deberán entregar en forma semestral los avances en el ejercicio de los recursos, con las metas y objetivos del Proyecto, conforme a la Solicitud de Apoyo para Proyectos aprobada y los requisitos que para tal fin establezca la DGIPAT con base en lo descrito en el Anexo C. Además, deberán entregar a la SE la documentación que acredite los avances y la conclusión de los proyectos, a través de los medios establecidos por la DGIPAT. Dicha información deberá incluir por lo menos lo necesario para alimentar el sistema de monitoreo y evaluación a que se refieren los artículos 31 y 32. SECCION II De las solicitudes de apoyo CAPITULO I De la presentación de la solicitud de apoyo Artículo 34. La DGIPAT publicará en el Diario Oficial de la Federación y en el portal de internet de la SE las convocatorias para la presentación de solicitudes de apoyo del PRODIAT de este apartado, previa aprobación del Consejo Directivo, de conformidad con lo dispuesto en la Fracción V del Artículo 11 de estas reglas.14 Artículo 35. En apego a la legislación vigente la información proporcionada por los beneficiarios de este Programa no podrá ser revelada salvo resolución judicial o administrativa que contravenga el presente artículo. Artículo 36. Para acceder a los Apoyos del PRODIAT, los Beneficiarios de los apoyos para proyectos deberán seguir el siguiente procedimiento en apego a lo descrito en el Anexo C de las presentes Reglas de Operación, así como lo que determine el Consejo Directivo cuidando particularmente las siguientes acciones o puntos: I. Enviar al Consejo Directivo a través del Secretario Técnico, las Solicitudes de apoyo al PRODIAT; II. III. El Consejo Directivo evaluará y dictaminará las Solicitudes de apoyo recibidas conforme a los Criterios de Selección previstos en el artículo 18 y lo previsto en el artículo 39 de las presentes Reglas de Operación; Suscribir el instrumento jurídico con la SE; IV. Enviar conforme a lo dispuesto en los instrumentos jurídicos aplicables, la información necesaria a la DGIPAT para la ministración de recursos correspondientes autorizados por el Consejo Directivo. Artículo 37. La Población Objetivo podrá presentar las Solicitudes de Apoyo para Proyectos en las oficinas centrales de la SE. La DGIPAT establecerá el mecanismo operativo para dar trámite a dichas solicitudes. Artículo 38. La SE publicará en su portal de Internet la Guía de la Presentación de Proyectos del PRODIAT que formará parte de la Solicitud de Apoyo para Proyectos. CAPITULO II De la resolución Artículo 39. El Consejo Directivo emitirá la resolución que corresponda de las Solicitudes de Apoyo para Proyectos, a más tardar en 3 meses una vez cumplidos los Requisitos de Elegibilidad y los Criterios de Selección. En su caso, el Consejo Directivo aprobará los proyectos presentados por los solicitantes y asignará el monto de los apoyos correspondientes con sujeción a las presentes Reglas de Operación y a lo previsto en los Anexos A y C. El Consejo Directivo hará del conocimiento de los solicitantes, los proyectos que no fueron aprobados, fundando y motivando las causas de su rechazo. Asimismo, el Consejo Directivo publicará en la página electrónica de la Secretaría de Economía: los listados de los proyectos y montos aprobados. CAPITULO III De la entrega de los recursos Artículo 40. Para realizar la entrega de los Apoyos destinados a los Beneficiarios de Apoyos para Proyectos, el Beneficiario deberá suscribir un convenio de colaboración con la SE. En su caso, la SE depositará los recursos necesarios para apoyar los proyectos aprobados en la cuenta que para tal efecto se habilite conforme a lo dispuesto en el Anexo C y el artículo 30 fracción II, en los términos del instrumento jurídico aplicable, que para tal efecto se suscriba entre el beneficiario y la SE por conducto de la SSIC. Artículo 41. Se faculta al Director General de Industrias Pesadas y de Alta Tecnología de la SE a suscribir y llevar el seguimiento de los convenios correspondientes a los Apoyos para Proyectos, por instrucción del Consejo Directivo del PRODIAT. Artículo 42. El Beneficiario deberá acudir a firmar el convenio de Colaboración dentro de los 20 días hábiles siguientes a la notificación de la aprobación de la Solicitud de Apoyo, apercibido de que si no comparece en dicho término, el proyecto podrá ser cancelado sin responsabilidad para la SE, la SSIC, los miembros del Consejo Directivo u otras instancias que intervengan en el proceso.15 Artículo 43. Una vez suscritos los instrumentos jurídicos a que se refiere el artículo 40 de las presentes Reglas de Operación, los Apoyos serán otorgados al Beneficiario en los términos del procedimiento descrito en el Anexo C y demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables. APARTADO B PROYECTOS TIPO B, PARA LA PRESERVACION DEL EMPLEO SECCION I Disposiciones CAPITULO I Cobertura y Población Objetivo Artículo 44. El PRODIAT tiene cobertura nacional y su Población Objetivo para efectos de los Proyectos Tipo B, está constituida por las empresas que cuenten con: a) Registro patronal del Instituto en algunos de los siguientes grupos del Catálogo de Actividades para la Clasificación de las Empresas en el Seguro de Riesgos de Trabajo establecido en el Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización publicado el 1 de noviembre de 2002: Grupo 36. Fabricación, ensamble y/o reparación de maquinaria, equipo y sus partes; excepto los eléctricos; Grupo 37: Fabricación y ensamble de maquinaria, equipos, aparatos, accesorios y artículos eléctricos, electrónicos y sus partes; y Grupo 38: Construcción, reconstrucción y ensamble de equipo de transporte y sus partes; b) Registro vigente en el Prosec XII. De la Industria de Manufacturas del Caucho y Plástico; con registro patronal del Instituto en la Fracción 322. Fabricación de productos de plástico del Catálogo de Actividades para la Clasificación de las Empresas en el Seguro de Riesgos de Trabajo establecido en el Reglamento de la Ley del Seguro Social en Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y Fiscalización publicado el 1 de noviembre de 2002; y que al menos 90% de su producción comprenda los bienes que se clasifican en las fracciones arancelarias listadas en el Artículo 5 del Prosec para producir mercancías de los programas I. De la Industria Eléctrica, II. De la Industria Electrónica, VII. De la Industria de Bienes de Capital y XIX. De las Industrias Automotriz y de Autopartes, y c) Registro Prosec en los siguientes programas: I. De la Industria Eléctrica, II. De la Industria Electrónica, VII. De la industria de Bienes de Capital, XII. De la Industria de Manufacturas de Caucho y Plástico y XIX. De las Industrias Automotriz y de Autopartes; y que al menos 90% de su producción comprenda bienes que se incorporan a un vehículo y que están establecidos en las fracciones arancelarias listadas en el Anexo del TLCAN. CAPITULO II Beneficiarios y Requisitos de Elegibilidad Artículo 45. Serán elegibles para acceder a los Apoyos del PRODIAT, sin distinción de género, raza, credo, condición socioeconómica o cualquier otra causa que implique discriminación, las empresas de la Población Objetivo establecida en los artículos 3, fracción XXVIII y 44 de las presentes Reglas de Operación, que reúnan los requisitos siguientes: I. Que estén legalmente constituidas conforme a la legislación mexicana; II. Que estén al corriente en el pago de sus impuestos federales, en lo que respecta a contar con opinión del cumplimiento de obligaciones fiscales de acuerdo con la Regla II de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2008 publicada en el Diario Oficial de la Federación el veintisiete de mayo de dos mil ocho y sus reformas de fechas treinta de enero y uno de marzo de dos mil nueve, establecida por el Servicio de Administración Tributaria (SAT), en relación con el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación;16 III. IV. Que no estén constituidas legalmente como una entidad pública, cuyas relaciones laborales se rijan por el Apartado A del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, ni formen parte de la Administración Pública de la Federación, entidades federativas o municipios; Que cuenten con su registro patronal ante el Instituto; V. Que cuenten con el registro de sus trabajadores ante el Instituto en los términos establecidos en la Ley del Seguro Social; VI. Que no tengan a su cargo créditos fiscales firmes con el Instituto. Para efectos de lo dispuesto en esta fracción, se entenderá como crédito fiscal firme, aquel que no fue impugnado, o bien, que habiendo sido impugnado se presentó desistimiento del recurrente o que la resolución dictada le fue desfavorable y la misma no admite ningún medio de defensa o admitiéndolo, no fue impugnada. No se considerarán créditos fiscales firmes, aquéllos por los que exista convenio vigente con el Instituto, por el que se haya autorizado al Patrón prórroga para realizar su pago, ya sea en forma diferida o en parcialidades. VII. Haber convenido con sus trabajadores las MTCT, de conformidad con la legislación aplicable; VIII. Que cuenten con registro patronal del Instituto de conformidad con lo establecido en el artículo 44 de las presentes Reglas de Operación desde por lo menos 12 meses anteriores a la presentación de la solicitud de apoyo y, en el caso de la población objetivo del inciso c) del artículo mencionado de las presentes Reglas de Operación, con registro Prosec con antigüedad de por lo menos 12 meses anteriores a la presentación de la solicitud de apoyo; IX. Que hayan realizado actividades productivas por lo menos durante 12 meses a la fecha de presentación de la Solicitud de Apoyo. X. Que no esté recibiendo apoyos de otros programas federales para el mismo concepto, que impliquen sustituir su aportación o duplicar apoyos o subsidios conforme a lo establecido en las presentes Reglas de Operación. Artículo 46. Bajo ningún concepto podrán ser Beneficiarios del PRODIAT los servidores públicos de la SSIC, de las Delegaciones o en general de la SE, de las Secretarías de Desarrollo Económico o su equivalente de las Entidades Federativas, así como sus cónyuges o parientes consanguíneos y las demás personas que al efecto se refieran en las legislaciones federal y estatales aplicables en materia de responsabilidades de los servidores públicos. CAPITULO III Criterios de Selección Artículo 47. El Consejo Directivo evaluará y en su caso aprobará los proyectos que le sean presentados por los Beneficiarios conforme a las presentes Reglas de Operación considerando que: I. Que cumplan con los Requisitos de Elegibilidad previstos en el artículo 45 de las presentes Reglas de Operación; II. Que preserven empleos conforme al artículo 53 fracción III de las presentes Reglas de Operación. CAPITULO IV Proceso de selección Artículo 48. Los Beneficiarios deberán presentar la Solicitud de Apoyo y la documentación soporte en las Delegaciones o Subdelegaciones de la SE, mismas que se encargarán de la recepción, trámite y validación del cumplimiento de los requisitos de elegibilidad. Una vez validado el cumplimiento de los requisitos de elegibilidad, las Delegaciones o Subdelegaciones remitirán la documentación a la DGIPAT para su análisis y posterior presentación al Consejo Directivo del PRODIAT para que, en su caso, dicho órgano autorice el17 otorgamiento del subsidio, conforme a lo establecido en el artículo 49 y el Anexo F de las presentes Reglas de Operación. CAPITULO V Características y Tipo de Apoyo Artículo 49. El PRODIAT otorgará Apoyos para Proyectos Tipo B para hacer frente a afectaciones temporales a la producción que pongan en riesgo la preservación del capital humano formado por las empresas de las industrias de alta tecnología. I. El monto del apoyo por solicitud por bimestre para Proyectos Tipo B será determinado considerando los siguientes factores: El mayor entre el número de trabajadores permanentes registrados por la empresa en el Instituto multiplicado por un factor de 0.75 y el número de trabajadores registrados por la empresa en el Instituto que coticen entre 1 y 10 salarios mínimos en la zona geográfica correspondiente. Los meses incluidos donde ocurrieron las MTCT, de conformidad con la información presentada en los Anexos G o M. Las variaciones en el empleo y en las ventas de la empresa. En el Anexo J se precisa la fórmula de determinación del monto de apoyo considerando los factores anteriores, y en el Anexo K se presenta un ejemplo de aplicación de la misma. II. La información a que hace referencia la fracción I de este artículo deberá sujetarse al siguiente calendario para 2009 y a lo establecido en el formato presentado en los Anexos G o M: Bimestre Fecha de corte Fecha límite de entrega Enero-febrero 28 de febrero 30 de abril Febrero-marzo 31 de marzo 30 de abril Marzo-abril 30 de abril 29 de mayo Abril-mayo 31 de mayo 30 de junio Mayo-junio 30 de junio 31 de julio Junio-julio 31 de julio 31 de agosto Julio-agosto 31 de agosto 30 de septiembre Agosto-septiembre 30 de septiembre 15 de octubre Es optativo para la empresa presentar hasta 2 informes (Anexos G o M) por cada fecha límite de entrega de conformidad con el calendario anterior, siempre y cuando los periodos incorporados en dichos informes sean consecutivos. En ningún caso dichos informes deberán corresponder a períodos que se traslapen. La determinación del monto de apoyo se realizará considerando exclusivamente los meses que abarquen los informes proporcionados por la empresa. CAPITULO VI Presupuesto y monto de Apoyos Artículo 50. Los recursos presupuestales del PRODIAT estarán sujetos a las disponibilidades presupuestarias, y a los resultados y beneficios económicos obtenidos según la evaluación que lleve a cabo la SSIC. Artículo 51. El PRODIAT otorgará apoyos por proyecto para hacer frente a afectaciones temporales a la producción que pongan en riesgo la preservación del capital humano formado por las empresas de la población objetivo. Lo anterior no implica que se puedan comprometer recursos de ejercicios fiscales18 posteriores, por lo que en todos los casos, la Solicitud de Apoyo para Proyectos Tipo B deberá ser presentada por ejercicio fiscal y con apego a las disposiciones presupuestales aplicables. El Apoyo máximo por empresa, resultado de la suma de todos los apoyos bimestrales que esta reciba, no podrá ser superior a la mayor de las siguientes cantidades: (a) el valor que resulte de multiplicar el número promedio máximo mensual de trabajadores permanentes registrados en el Instituto, de entre 1 y 10 salarios mínimos en la zona geográfica correspondiente, en los meses que correspondan a los informes presentados (Anexos G o M) por 5,100 pesos, y (b) el valor que resulte de multiplicar el número promedio máximo mensual de trabajadores permanentes registrados en el Instituto en los meses considerados en los informes presentados (Anexos G o M) por 0.75 por 5,100 pesos. CAPITULO VII Derechos y obligaciones de los Beneficiarios Artículo 52. Los Beneficiarios tendrán los siguientes derechos: I. Recibir con oportunidad los Apoyos para los proyectos aprobados por el Consejo Directivo; II. III. IV. Recibir asesoría por parte de la DGIPAT y las Delegaciones y Subdelegaciones en relación con la presentación y trámite de la solicitud de apoyo; Recibir los Apoyos del PRODIAT con igualdad de oportunidades y sin discriminación de género, raza, credo, condición socioeconómica o cualquier otra causa que implique discriminación, y Recibir un trato equitativo y no discriminatorio. Artículo 53. Son obligaciones de los Beneficiarios: I. Suscribir el convenio de colaboración con la SE para el otorgamiento de los apoyos del PRODIAT, conforme a lo previsto en las presentes Reglas de Operación y el Anexo F; II. III. IV. Abrir o destinar en una institución bancaria establecida en territorio nacional una cuenta específica y exclusiva para el manejo de los recursos provenientes del PRODIAT; Mantener un número de trabajadores congruente con el nivel de ventas de conformidad con los parámetros establecidos en el Anexo L. Las empresas beneficiadas por el programa deberán presentar un informe final en los siguientes 10 días hábiles al último mes auditado, contenido en el anexo H, de acuerdo al siguiente calendario: Para empresas que hayan realizado MTCT dentro del programa hasta el 31 de julio: octubre de 2009 Para empresas que hayan realizado MTCT dentro del programa hasta el 31 de agosto: noviembre de 2009 Para empresas que hayan realizado MTCT dentro del programa hasta el 30 de septiembre: diciembre de 2009 Aplicar eficientemente los apoyos otorgados, en estricto apego al objetivo del proyecto, las presentes Reglas de Operación, el Anexo F y demás disposiciones aplicables, así como conservar los documentos originales que comprueben el ejercicio y gasto de dichos apoyos; V. Que no estén recibiendo apoyos de otros programas federales de fomento al empleo y de fortalecimiento del mercado de trabajo que impliquen sustituir su aportación o duplicar apoyos o subsidios conforme a lo establecido en las presentes Reglas de Operación VI. Aceptar y facilitar la realización de visitas de supervisión e inspección cuando así lo solicite la SE, la Secretaría de la Función Pública, a través del Organo Interno de Control en la SE, la SSIC, o cualquier otra autoridad competente, con el fin de verificar la correcta aplicación de los apoyos otorgados en apego a lo establecido en el artículo 47 de las presentes Reglas de Operación; VII. Incluir en los recibos de los pagos a los trabajadores la siguiente leyenda durante la duración de la MTCT: La empresa recibió el apoyo del Gobierno Federal dentro del marco del Acuerdo Nacional en favor de la Economía Familiar y el Empleo, lo que permite mantener el capital humano, factor19 fundamental para la competitividad de la empresa y para el bienestar de sus trabajadores. Este programa es de carácter público, no es patrocinado ni promovido por partido político alguno y sus recursos provienen de los impuestos que pagan todos los contribuyentes. Está prohibido el uso de este programa con fines políticos, electorales, de lucro y otros distintos a los establecidos. Quien haga uso indebido de los recursos de este programa deberá ser denunciado y sancionado de acuerdo con la ley aplicable y ante la autoridad competente ; VIII. En caso de publicidad o difusión del proyecto, señalar el apoyo del Gobierno Federal, a través de la SE y el PRODIAT, y IX. En general, cumplir en todos sus términos con lo dispuesto en las presentes Reglas de Operación, en el Anexo F y demás disposiciones jurídicas y administrativas aplicables. CAPITULO VIII Monitoreo y evaluación Artículo 54. Los indicadores del sistema de monitoreo y evaluación del PRODIAT en el caso de los Proyectos de Tipo B serán los siguientes: a. Número de empresas apoyadas. b. Número de trabajadores de las empresas apoyadas. c. Número de trabajadores de las empresas apoyadas / Número total de trabajadores de las industrias electrónica, de autopartes y automotriz. CAPITULO IX Evaluación interna Artículo 55. Los Beneficiarios deberán entregar un reporte final del auditor externo en el formato que se presenta como Anexo H de las presentes Reglas de Operación, a fin de que la SSIC, a través de la DGIPAT, evalúe la correcta aplicación del subsidio conforme a las presentas Reglas de Operación. SECCION II De las solicitudes de apoyo CAPITULO I De la presentación de la solicitud de apoyo Artículo 56. En apego a la legislación vigente la información proporcionada por los beneficiarios de este Programa no podrá ser revelada salvo resolución judicial o administrativa que contravenga el presente artículo. Artículo 57. Para acceder a los Apoyos del PRODIAT, los Beneficiarios de los Proyectos Tipo B deberán seguir el siguiente procedimiento, en apego a lo descrito en el Anexo F de las presentes Reglas de Operación: I. Los Beneficiarios deberán presentar en la Delegación o Subdelegación, la Solicitud de Apoyo y la documentación soporte a más tardar el 30 de septiembre de 2009; II. III. Las Delegaciones y Subdelegaciones serán las oficinas encargadas de la recepción, trámite y validación de la Solicitud de Apoyo para Proyectos Tipo B, así como de los demás requisitos documentales definidos en el Anexo F de las presentes Reglas de Operación; Los Beneficiarios deberán presentar en la Delegación o Subdelegación el Informe Bimestral de Auditor Externo en el formato presentado en el Anexo G o el Informe bajo protesta de decir verdad en el formato presentado en el Anexo M de las presentes Reglas de Operación, de conformidad con el calendario establecido en el artículo 49 de las presentes Reglas de Operación; Es optativo para el beneficiario presentar el Informe bajo protesta de decir verdad en el formato presentado en el Anexo M, en sustitución del Informe Bimestral de Auditor Externo, cuando el beneficiario cumpla con cada una de las siguientes condiciones: a) Cuente con registro IMMEX vigente;20 IV. b) El RFC del registro IMMEX vigente tenga asociado sólo un registro patronal en el Instituto; c) Pertenezca a los grupos 36, 37 ó 38, de conformidad con el Anexo E, y d) El valor exportado de los productos fabricados en su planta represente más del 60% del valor total de las ventas de dichos productos. Los Beneficiarios deberán presentar en la Delegación o Subdelegación el Informe Final de Auditor Externo en el formato presentado en el Anexo H de las presentes Reglas de Operación; V. La Delegación o Subdelegación deberá remitir la Solicitud de Apoyo y la documentación soporte a la DGIPAT, para que ésta analice la información, solicite al Instituto y a la DGCE la validación del cumplimiento de diversas obligaciones del Beneficiario y haga el cálculo del subsidio que corresponde al Beneficiario conforme al artículo 49 de las presentes Reglas de Operación; VI. La DGIPAT elaborará un informe del resultado de la evaluación de la Solicitud de Apoyo, indicando el monto del subsidio que resulta conforme al artículo 49 de las presentes Reglas de Operación, y lo envía al Consejo Directivo a través del Secretario Técnico; VII. El Consejo Directivo evaluará y dictaminará las Solicitudes de apoyo recibidas conforme a los requisitos de elegibilidad y criterios de selección previstos en los artículos 45, 47 y 49 a 51 de las presentes Reglas de Operación; VIII. La Delegación o Subdelegación y el Beneficiario deberán suscribir el convenio de colaboración que se describe en el Anexo I de las presentes Reglas de Operación, y IX. La DGIPAT realiza la gestión del pago de los recursos conforme al monto del subsidio autorizado por el Consejo Directivo. CAPITULO II De la resolución Artículo 58. El Consejo Directivo emitirá la resolución que corresponda a más tardar en 20 días hábiles una vez cumplidos los requisitos de elegibilidad y criterios de selección. En su caso, el Consejo Directivo autorizará el monto del subsidio con sujeción a los artículos 45, 49 y 53 y a lo previsto en el Anexo F de las presentes Reglas de Operación. El Consejo Directivo, a través de la DGIPAT, hará del conocimiento de las Delegaciones o Subdelegaciones, el monto del subsidio autorizado por solicitud de apoyo, y en su caso las solicitudes de apoyo que no fueron autorizadas fundando y motivando las causas de su rechazo, para su notificación a los Beneficiarios o proponentes. Asimismo, la DGIPAT publicará en la página electrónica de la Secretaría de Economía: los listados de los proyectos y montos aprobados. CAPITULO III De la entrega de los recursos Artículo 59. Para realizar la entrega de los Apoyos, el Beneficiario deberá suscribir un convenio de colaboración con la SE. En su caso, la SE depositará los recursos necesarios para apoyar los proyectos aprobados por el Consejo Directivo en la cuenta que para tal efecto se habilite conforme a lo dispuesto en el Anexo F, en los términos del instrumento jurídico aplicable que para tal efecto se suscriba entre el Beneficiario y la SE por conducto de las Delegaciones o Subdelegaciones. Artículo 60. Se faculta a los Delegados o Subdelegados de la SE a suscribir y llevar el seguimiento de los convenios correspondientes a los apoyos, por instrucción del Consejo Directivo del PRODIAT. Artículo 61. El Beneficiario podrá suscribir el Convenio de Colaboración una vez que la Delegación o Subdelegación valide que la documentación cumple con los requisitos de elegibilidad conforme al Anexo F, apercibido de que si no comparece, el proyecto podrá ser cancelado sin responsabilidad para la SE, la SSIC, los miembros del Consejo Directivo, las Delegaciones o Subdelegaciones u otras instancias que intervengan en el proceso. Mostrar más
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