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ANEXO N 1.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LA UNIDAD DE RECAUDO DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE DE LIMA - PDF
ANEXO N 1.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LA UNIDAD DE RECAUDO DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE DE LIMA
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Luis Miguel Tebar Villanueva
1 ANEXO N 1.- ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LA UNIDAD DE RECAUDO DEL SISTEMA INTEGRADO DE TRANSPORTE DE LIMA LIMA, AGOSTO 20142 ÍNDICE 1 INTRODUCCIÓN ÁMBITO MODELO PROPUESTO PARA EL SISTEMA DE RECAUDO INTEGRADO DE LIMA REQUERIMIENTOS GENERALES DEL SISTEMA DE RECAUDO FUNCIONES DEL CONCESIONARIO RELATIVAS AL SISTEMA DE RECAUDO ARQUITECTURA GENERAL DEL SISTEMA DE RECAUDO SEGURIDAD INTEGRACIÓN CON OTROS OPERADORES DE RECAUDO Especificaciones técnicas y funcionales comunes REQUERIMIENTOS GENERALES DEL SISTEMA DE AYUDA A LA EXPLOTACIÓN (SAE) FUNCIONES DEL CONCESIONARIO RELATIVAS AL SAE INTEGRACIÓN CON EL SISTEMA DE RECAUDO ARQUITECTURA GENERAL DEL SAE COMUNICACIONES COMUNICACIONES ENTRE EL CENTRO DE CONTROL Y GESTIÓN Y LOS OPERADORES DE TRANSPORTE COMUNICACIONES ENTRE EL CENTRO DE CONTROL Y GESTIÓN Y LOS VEHÍCULOS COMUNICACIONES ENTRE CENTRO DE CONTROL Y GESTIÓN DEL SISTEMA DE RECAUDO Y EQUIPAMIENTO DE LA RED DE VENTAS Y RECARGA, PUNTOS DE ATENCIÓN AL USUARIO Y TERMINALES DE INSPECCIÓN ETAPA DE TRANSICIÓN ADMINISTRACIÓN DEL MEDIO DE PAGO ADQUISICIÓN E INICIALIZACIÓN DE MEDIOS DE PAGO INVENTARIO Y CUSTODIA DE MEDIOS DE PAGO MONITOREO DEL ESTADO DE LAS TARJETAS Y SMART-TICKETS DISTRIBUCIÓN Y VENTA DE MEDIOS DE PAGO RECARGA DE TARJETAS VALIDACIÓN INSPECCIÓN ATENCIÓN AL USUARIO Reemplazo de TISC REQUERIMIENTOS TÉCNICOS Y FUNCIONALES DE LOS EQUIPOS Y DEL CENTRO DE CONTROL TISC Y SMART-TICKETS Características técnicas Funcionalidades MÓDULOS SAM EQUIPAMIENTO A BORDO DE LOS VEHÍCULOS Dirección: Jr. Cusco 286, Lima Telefónica: Pág. 23 9.3.1 Unidad de proceso Torniquete Validador sin contacto Consola de conductor Paneles interiores de información al usuario Comunicaciones a bordo Sistema CCTV para vehículos EQUIPAMIENTO EN PATIOS Características técnicas Funcionalidades MÁQUINAS AUTOMÁTICAS DE VENTA Y RECARGA DE TISC Características técnicas Funcionalidades PUNTOS DE VENTA Y RECARGA Características técnicas Funcionalidades PUNTOS DE ATENCIÓN AL USUARIO Y PERSONALIZACIÓN DE TARJETAS Características técnicas Funcionalidades TERMINALES DE INSPECCIÓN Características técnicas Funcionalidades CENTRO DE ATENCIÓN AL USUARIO Características técnicas Funcionalidades CENTRO DE CONTROL Y GESTIÓN Características técnicas Funcionalidades NÚMERO Y DISTRIBUCIÓN DE EQUIPOS EQUIPOS EMBARCADOS PATIOS RED DE VENTAS EQUIPO DE INSPECCIÓN MÓDULOS SAM IMPLANTACIÓN PLAN DE IMPLEMENTACIÓN PRUEBAS Pruebas de equipos Pruebas de integración e interfaz de componentes Pruebas de instalación y aceptación de equipos CAPACITACIÓN MANTENIMIENTO INVENTARIO DE EQUIPOS ADMINISTRACIÓN DE SOFTWARE SOPORTE TÉCNICO Y MANTENIMIENTO Dirección: Jr. Cusco 286, Lima Telefónica: Pág. 34 13 REQUERIMIENTOS DE OPERACIÓN DESEMPEÑO DE SERVICIOS OTROS REQUERIMIENTOS Recuperación del sistema ante desastres Plan de Sucesión del sistema Administración financiera Control del fraude Seguridad del sistema e integración de la información RENOVACIÓN DE EQUIPOS DOCUMENTACIÓN A ENTREGAR MANUALES Y OTRA DOCUMENTACIÓN RESUMEN DE LA DOCUMENTACIÓN Dirección: Jr. Cusco 286, Lima Telefónica: Pág. 45 ÍNDICE DE FIGURAS Figura 1: Arquitectura general del modelo propuesto para el sistema de recaudo del SIT de Lima Figura 2: Arquitectura general del sistema de recaudo de los Corredores Complementarios, Corredores de Integración y Rutas de Aproximación Figura 3: Arquitectura embarcada para Corredores Complementarios, Corredores de Integración y Rutas de Aproximación Figura 4: Arquitectura general del SAE de los Corredores Complementarios, Corredores de Integración y Rutas de Aproximación Figura 5: Plano de distribución orientativo de Data Center IMPL Figura 6: Plano de distribución orientativo de la Sala de Supervisión del SAE en PROTRANSPORTE Dirección: Jr. Cusco 286, Lima Telefónica: Pág. 56 1 INTRODUCCIÓN El objeto de este anexo es exponer los requerimientos y especificaciones técnicas de los elementos del Sistema de Recaudo y Sistema de Ayuda a la Explotación que deberá suministrar, instalar, operar y mantener el Concesionario, en relación al servicio de transporte público de los Corredores Complementarios, Corredores de Integración y Rutas de Aproximación. Dirección: Jr. Cusco 286, Cercado de Lima Central Telefónica: Pág. 67 2 ÁMBITO La Concesión de la Unidad de Recaudo del SIT se desarrolla en Lima Metropolitana. Dirección: Jr. Cusco 286, Cercado de Lima Central Telefónica: Pág. 78 3 MODELO PROPUESTO PARA EL SISTEMA DE RECAUDO INTEGRADO DE LIMA El modelo propuesto para el sistema de recaudo Integrado de Lima es el siguiente: Arquitectura del modelo: Un único medio de pago común (TISC u otro que haga las veces) para todos los servicios de transporte del SIT definidos en la Ordenanza N Asimismo, dicho medio de pago deberá ser utilizada también por todos los operadores de recaudo pre-existentes que deben integran el SIT de Lima. La TISC u otro que haga las veces, dispondrá de un monedero común y deberá poder ser utilizada indistintamente en las redes de venta, recarga y validación de los distintos Operadores de Recaudo. Constitución de un Centro de Compensación y Gestión de ámbito regional que integra la información de los diferentes Operadores de Recaudo participantes en el SIT. Aspectos relacionadas con la tarifa del SIT: Buscando brindar la mejor plataforma tecnológica de recaudo electrónico, el Concesionario de la Unidad de Recaudo debe brindar una solución tecnológica que permita la definición de un sistema tarifario de la forma más amplia posible, permitiendo, como ejemplo (y no estando restricto a eso) tarifas por tipo de servicio (ej. servicios largos y servicios cortos), tarifas por zonas, etc. Permitir la utilización de tarifas diferenciadas por día de la semana, horario, días festivos, diferenciación tarifarias por compra de cantidades de créditos, además de otras funcionalidades que apoyen las estrategias de marketing del concesionario del SIT, en coordinación con el concedente. Posibilidad de bonificación en algunas transferencias/transbordos. Dentro de un objetivo a más largo plazo de una mayor integración, se contempla a corto plazo, como mínimo la integración entre servicios troncales y alimentadores en la misma concesión (corredor), estando en discusión la integración (bonificación de transbordos) entre servicios de concesiones (corredores) diferentes. Niveles más altos de integración deben esperar a la consolidación de los sistemas que se están proponiendo. El Concesionario estará autorizado a proponer medios de pago adicionales y/o complementarios, como las tecnologías ISO EMV 8583 y NFC ISO 14443, debiendo soportar todos los costos relacionados, sin la posibilidad de utilizarlos como justificativa de reajuste de la tarifa y/o incremento de su remuneración. El Concesionario debe entregar e implementar, en coordinación y con aprobación de PROTRANSPORTE, los mecanismos, estrategias de marketing y planes de mercado que permitan difundir y dar mayor acceso a los usuarios en beneficio del Sistema, mediante Bonos, pre-venta, campañas, etc. El Concesionario es responsable de todos los costos y gastos que se generen en la elaboración de las estrategias y planes así como en la implementación. El Concesionario deberá un Plan de Marketing inicial a los 30 días posteriores a la culminación del diseño del sistema de recaudo. Con posterioridad al Plan de Marketing inicial, los Planes de Marketing sucesivos serán entregados con periodicidad semestral durante todo el periodo de la Concesión. El Concesionario debe contar con un área de marketing, que proponga e implemente, de forma coordinada con el Concedente, estrategias de marketing en beneficio del Sistema, Bonos, pre-venta, campañas, etc. Redes de venta y recarga de tarjetas: Dirección: Jr. Cusco 286, Cercado de Lima Central Telefónica: Pág. 89 El Operador de Recaudo debe implantar una red de venta y recarga que ofrezca una mínima cobertura a los servicios y zonas geográficas en las que opera. Como canal de comercialización primario se plantea una red de venta y recarga lo suficientemente amplia, en todos los distritos por donde circulen los servicios troncales y alimentadores del Sistema de Corredores Complementarios y de los Corredores de Integración. También se deben considerar otros canales futuros de venta y recarga complementarios tales como: Recarga remota mediante listas blancas y pago previo por Internet. Soporte de Hardware y Software para la futura integración con redes de operación de tarjetas sin contacto ISO EMV 8583 y NFC ISO u otras relacionadas a esta modalidad de producto (redes de cajeros automáticos, dispositivos móviles con tecnología NFC). Centros de atención al usuario que deba implementar el Operador de Recaudo. Existe una bolsa de recaudación común que es gestionada directamente por Centro de Compensación y Gestión. Los ingresos de la recaudación van directamente a este Centro de Compensación y Gestión. Todas las ventas y recargas deben estar controladas/autorizadas, de forma on-line u offline, lo que sea necesario para mantener la mayor seguridad de la transacción que se realiza, por el Centro de Compensación y Gestión. Implantación de un sistema tarifario que incentive las recargas de cuantía elevada (con descuentos propuestos por el Concesionario). Reglas de validación de tarjetas: Inspección: Los vehículos dispondrán de validador en la puerta de ingreso, donde se debe poder pagar con el medio de pago común (TISC ó Smart-ticket). Los datos de las transacciones de validación serán recogidos por el Operador de recaudo a través del Equipo embarcado de comunicaciones, almacenamiento y control de la Unidad de Recaudo en Patios. Esta información será enviada al Centro de Control y Gestión primario, y al Centro de Control y Gestión en espejo de la Unidad de Recaudo. Los datos de los validadores, la información de los viajes, kilómetros realizados, etc.; serán recogidos por el Operador de Recaudo a través del equipo embarcado de comunicación, almacenamiento y control, debiendo enviar esta información al Centro de Control y Gestión y de manera controlada al Centro de Administración y Gestión de Flota de los Operadores de Buses. El acceso a los datos de la Unidad de Recaudo y SAE por parte de las Juntas de Operadores será a solicitud de éstas, previa conformidad y autorización del Concedente En caso que los vehículos no se puedan comunicar directamente con el SAE, el Concesionario de Recaudo deberá realizar el recojo de transacciones mediante un medio alternativo, ya sea por aparatos portátiles u otra forma, en un plazo no superior a las 48 horas de retardo de arribo de la transacción al SAE. Existirá un cuerpo de inspectores, con autoridad para contrastar que los usuarios abonan la tarifa y adoptar medidas correctivas en campo (obligar al usuario a abandonar el vehículo, por ejemplo). Este cuerpo de inspectores es provisto por el Operador de Recaudo y actúa en todos los servicios del SIT. Dirección: Jr. Cusco 286, Cercado de Lima Central Telefónica: Pág. 9 10 En la figura siguiente se muestra esquemáticamente el modelo de recaudo propuesto para el SIT de Lima. En azul se muestran los intercambios de información entre los sub-sistemas considerados; en rojo los flujos financieros. Figura 1: Arquitectura general del modelo propuesto para el sistema de recaudo del SIT de Lima Dirección: Jr. Cusco 286, Cercado de Lima Central Telefónica: Pág. 1011 4 REQUERIMIENTOS GENERALES DEL SISTEMA DE RECAUDO 4.1 FUNCIONES DEL CONCESIONARIO RELATIVAS AL SISTEMA DE RECAUDO A continuación, con carácter general se enumeran las funciones que deberá desempeñar el Concesionario relativas al sistema de recaudo: Adquisición, suministro e instalación de hardware, software y comunicaciones para la implantación y operación del sistema de recaudo. Adquisición de TISC y Smart-tickets. Distribución, suministro y control de tarjetas y smart-tickets. Operación de la red de Puntos de Venta y Recarga (asistidos y/o automáticos). Validación de los medios de acceso (TISC y Smarticket; en el futuro, EMV ISO 8583 y NFC ISO 14443) de los usuarios al sistema. Proveer, a través de terceros si es necesario, toda la infraestructura para la utilización de distintos medios de pago indicados en el apartado 8, debiendo soportar todos los costos relacionados, sin la posibilidad de utilizarlos como justificativa de reajuste de la tarifa. Inspección en los medios de transporte bajo su responsabilidad (Corredores Complementarios, Corredores de Integración y Rutas de Aproximación) para asegurar que todos los usuarios han abonado la tarifa correspondiente. Mantenimiento de todos los equipos y componentes del sistema de recaudo. En relación al equipamiento a bordo, en caso de actos vandálicos o robo de los equipos, los costos de reparación y reposición serán asumidos por el Concesionario, circunstancia que deberá estar contemplada en el seguro que suscriba el Concesionario; en el caso de daños producidos por accidentes de tránsito, los costos de reparación y reposición serán asumidos por el Operador de Transporte, circunstancia que deberá estar contemplada en el seguro que suscriba éste. Traslado de caudales, procedentes de la red de venta y recarga. Transferencia de fondos a la Fiducia, según las condiciones del contrato. Aseguramiento de caudales y tarjetas bajo su administración. Servicio de atención a los usuarios. Administración de la información del Sistema de Recaudo, gestión de usuarios, copias de seguridad, etc. Velar por el mantenimiento de todos los procesos y flujos de información necesarios para la operación del sistema, incluyendo intercambios de información con Operadores de Transporte y otros Concesionarios de Recaudo que utilicen TISC comunes o compatibles. Administración y resguardo de todas las claves de seguridad que necesite el sistema, en el entendido que dichas claves y sus derivadas son de propiedad del Concedente. El Concesionario deberá disponer, a su cargo, un espacio para poder llevar a cabo la instalación de los diferentes equipos a ser instalados en los vehículos, de acuerdo al Plan de Implementación que apruebe PROTRANSPORTE (ver apartado 11.1). A la espera de que se constituya el Centro Regional de Compensación y Gestión, el Centro de Control y Gestión del Concesionario deberá asumir de forma transitoria las funciones de este Centro Regional, situación que eventualmente se podría alargar hasta el final del periodo de concesión. En el apartado Dirección: Jr. Cusco 286, Cercado de Lima Central Telefónica: Pág. 1112 del presente Anexo se definen las funciones que de forma transitoria debería desempeñar el Centro de Control y Gestión del Concesionario. Se hace notar que en este periodo de transición y mientras el Concesionario actúe como Centro de Compensación y Gestión, El Centro de Control y Gestión del Concesionario deberá: Recibir en lote las transacciones del medio de pago común (TISC) realizadas en los equipos de los operadores de recaudo pre-existentes o de aquellos externos al SIT que hayan optado por integrarse a éste: ventas, recargas, validaciones e inspecciones. Enviar los parámetros de configuración que se determinen a los equipos de los Operadores de Recaudo que formen parte del sistema integrado (listas negras, tarifas, etc.). Estar diseñado para soportar la incorporación futura de nuevos medios de pago por parte del Concesionario, como la utilización de la tarjeta ISO EMV 8583 y la tecnología NFC ISO Serán por cuenta del Concesionario: Todos los costos de desarrollo necesarios para que su Centro de Control y Gestión pueda desempeñar las funciones referidas anteriormente. Todos los costos de operación y mantenimiento que se deriven del desempeño de las funciones mencionadas. Todos los costos de desarrollo, operación y mantenimiento que se deriven de la entrada en el sistema de recaudo integrado de nuevos Operadores de Recaudo. Todos los costos de desarrollo que se deriven de la cesión de las funciones referidas al Centro de Compensación y Gestión. 4.2 ARQUITECTURA GENERAL DEL SISTEMA DE RECAUDO En la siguiente figura se muestra esquemáticamente la arquitectura general del sistema de recaudo. Según se ha descrito en apartados anteriores, el sistema de recaudo hace uso de un medio de pago o acceso interoperable (TISC u otras modalidades de pago), que será compartido por los Operadores de Recaudo pre-existentes en el mismo entorno geográfico. Esto implica que además de lo representado en la figura, existirán otros actores con los que será necesario el intercambio de información, flujos monetarios y reglas de negocio. Dirección: Jr. Cusco 286, Cercado de Lima Central Telefónica: Pág. 1213 INTERNET (Recargas, información, reclamaciones, ) SERVIDORES SERVIDORES (Base de datos, Aplicación, (Base de datos, Aplicación, Web, Comunicaciones, ) Web, Comunicaciones, ) PUESTOS DE OPERACIÓN SERVIDORES SERVIDORES (Base de datos, Aplicación, (Base de datos, Aplicación, Web, Comunicaciones, ) Web, Comunicaciones, ) PUESTOS DE OPERACIÓN RED LOCAL (TCP/IP) RED LOCAL (TCP/IP) CENTRO DE ATENCIÓN AL USUARIO CENTRO DE CONTROL Y GESTIÓN RED DE DIGITAL (TCP/IP) CENTRO DE CONTROL Y GESTIÓN EN ESPEJO. PROTRANSPORTE ROUTER FIREWALL RED LOCAL (TCP/IP) GPRS, WiFi, 3G,... GPRS, WiFi, 3G,... ROUTER FIREWALL RED LOCAL (TCP/IP) INTERFAZ ROUTER COMUNICACIÓN FIREWALL INALÁMBRICA RED LOCAL (TCP/IP) GPRS, WiFi, 3G,... UNIDAD DE PROCESO TERMINAL DE CONDUCTOR RED DE DIGITAL (TCP/IP) PUNTOS DE ATENCIÓN AL USUARIO TERMINALES DE INSPECCIÓN PUNTOS DE VENTA Y RECARGA MÁQUINAS AUTOMÁTICAS DE VENTA Y RECARGA CONCENTRADOR PATIO TORNIQUETE VALIDADORES OTROS PERIFÉRICOS PUNTOS DE INSPECTORES ATENCIÓN AL USUARIO RED DE VENTA Y RECARGA PATIOS BUSES Figura 2: Arquitectura general del sistema de recaudo de los Corredores Complementarios, Corredores de Integración y Rutas de Aproximación Según se puede observar en la referida figura, el Sistema de Recaudo está compuesto por los siguientes elementos: Centro de Control y Gestión del sistema de recaudo, a instalar en dependencias del Concesionario. En este centro de control se encontrarán alojados los servidores y los puestos de operación: Servidores: de aplicaciones, de base de datos, web y de comunicaciones. Desde aquí se centralizarán todas las comunicaciones, la información y el procesado de la misma; asimismo se controlará y supervisará el correcto funcionamiento global del sistema de recaudo. Puestos de operación: desde estos puestos se realizarán las labores de supervisión y operación del sistema. Las aplicaciones instaladas en estos equipos permitirán la visualización y consulta de determinados parámetros del sistema, así como la gestión de la información con los equipos instalados en vehículos y patios, la red de venta y recarga de tarjetas, Puntos de Atención al Usuario y Terminales de Inspección. La ubicación de estos puestos de operación será en el propio Centro de Control y Gestión del sistema de recaudo. Equipamiento embarcado, compuesto por todos los elementos a instalar en los vehículos que presten servicio en los componentes del SIT, las comunicaciones con el Centro de control, y otros elementos tecnológicos que permitirán mejorar la calidad del servicio ofrecida a los usuarios. Dirección: Jr. Cusco 286, Cercado de Lima Central Telefónica: Pág. 1314 Se ha previsto que los vehículos de los servicios de transporte referidos cuenten al menos con el siguiente equipamiento embarcado: Validador(es) sin contactos en la(s) entrada(s) principal(es). Torniquete. Equipo embarcado de comunicaciones, almacenamiento y control, que realice además funcionalidades del SAE, gestión de video-vigilancia e información al usuario. Consola de información SAE para el conductor (módulo de gestión de flota) informando del cumplimiento de los tiempos establecidos, resto de funciones del SAE y video-vigilancia embarcada. Paneles interiores de información al usuario. Sistema de video-vigilancia. Para llevar a cabo los objetivos de seguridad a bordo y control de fraude, se instalará un sistema de video-vigilancia embarcada, que soportaría las funcionalidades de grabación a bordo con 2 cámaras interiores, almacenamiento de las imágenes en la Unidad de Proceso durante 30 días, visualización en tiempo real en el Centro de Control y Gestión, y descarga de las imágenes almacenadas en los patios mediante comunicación WiFi, u otros estándares de calidad similar o superior. Comunicaciones: WiFi, GPRS, y 3G/4G para la transferencia de datos VEHÍCULO-SAE. SISTEMA CCTV SISTEMA DE INFORMACIÓN AL VIAJERO MÓDULO DE COMUNICACIONES: WiFi, GPRS CONDUCTOR WiFi GPRS TERMINAL O CONSOLA DE CONDUCTOR VALIDADOR S/C TORNIQUETE Figura 3: Arquitectura embarcada para Corredores Complementarios, Corredores de Integración y Rutas de Aproximación Equipamiento en los depósitos o patios. El equipamiento necesario con conexión al Centro de Control y Gestión de la Unidad de Recaudo y para el Sistema de Gestión y Control de Flota, para enviar y recibir la información necesaria para la operación (parámetros de configuración y transacciones). Infraestructura de comunicaciones. El equipamiento y/o servicios necesarios para el correcto funcionamiento global del sistema a implantar y que permitirá el intercambio de información, con seguridad y calidad de servicio. Deberán gestionarse todas las comunicaciones entre el Centro de Control y Gestión y el resto de elementos del sistema. El Concesionario será responsable de la contratación y pago periódico de los servicios de comunicación que sean necesarios para la intercomunicación de los equipos instalados. Dirección: Jr. Cusco 286, Cercado de Lima Central Telefónica: Pág. 1415 Red de ventas y recarga. La venta y recarga de smart-tickets y tarjetas sin contacto podrá realizarse en: Máquinas Automáticas de Venta y Recarga de tarjetas, en las que se permitirá el pago mediante con monedas y billetes mediante una sencilla operación realizada por el usuario a través de una pantalla. Las máquinas estarán conectadas al Centro y gestión a través de una red Ethernet. Al término de la operación, la máquina facilitará al usuario el recibo correspondiente. Puntos de Venta y Recarga de tarjetas, en los que la operación será realizada por un agente que atenderá al usuario. Al término de la operación, el agente facilitará al usuario el recibo correspondiente. Estos puntos se comunicarán con el Centro de Control y Gestión del sistema de recaudo. En estos puntos además de recargar tarjetas, también se podrá vender smart-tickets y tarjetas no personalizadas (anónimas). Terminales de inspección. Se trata de terminales portátiles con la autonomía necesaria para el trabajo de campo, utilizados por un cuerpo de inspectores que controlará de forma aleatoria que los usuarios no cometen fraude alguno en el uso del transporte público. Algunos ejemplos de fraude son los siguientes: usuarios que viajan sin un medio de pago validado, usuarios que utilizan tarjetas con derecho a descuento de forma indebida, usuarios que declararon un viaje más corto del realmente realizado (en el caso de la aplicación de tarifa por distancia), etc. Estos terminales, como el resto de terminales, se comunicarán con el Centro de Control y Gestión del sistema de recaudo. Puntos de Atención al Usuario. En estos puntos, operados por un agente, se permitirá la recarga de tarjetas, como la venta de smart-tickets, tarjetas, personalizadas y anónimas. Estos puntos podrán realizar la personalización inicial y entrega de tarjetas personalizadas al usuario. Constarán de un ordenador PC con dispositivos e impresora de tarjetas sin contacto. En estos puestos se podrán resolver también todas las incidencias de los viajeros en su uso diario de las tarjetas en el sistema de transporte de la ciudad. En la futura incorporación de otros medios de pago (NFC ISO u ISO EMV 8583, por ejemplo) los Puntos de Atención al Usuario, sean físicos o virtuales, deben atender a todas las necesidades y dificultades que se presenten al usuario. Centro de atención al usuario. Además de los elementos citados, se pondrá a disposición de los usuarios: Página web y aplicaciones para dispositivos móviles, que entre otras funciones permitirá a los usuarios: adquirir y recargas tarjetas, resolver incidencias, consultar información relacionada con el sistema de recaudo, localizar puntos de recarga más próximos, itinerario de servicios, etc. Un centro de atención telefónica al usuario con funciones similares a las de la página web. 4.3 SEGURIDAD La tecnología suministrada deberá cumplir con los mecanismos de seguridad que garanticen la integridad de todo el sistema de recaudo, debiendo contemplar como mínimo indispensable lo siguiente: En el Centro de Control y Gestión se podrán definir los perfiles de seguridad de los usuarios y los equipos que intervienen en el sistema y toda la parte de seguridad será administrada por el Concesionario. Dirección: Jr. Cusco 286, Cercado de Lima Central Telefónica: Pág. 1516 Autenticación de dispositivos de venta, recarga, inspección y validación, así como medios de pago realizados con tecnología de módulo SAM que garanticen la debida autenticación y validación de cada uno de los componentes de la tecnología. Algoritmo de cifrado de la comunicación entre los dispositivos de venta, recarga, inspección y validación, y los medios de pago: AES, similar o superior. En las redes de venta y recarga, inspección y validación de los medios de pagos que implemente el Concesionario, estos deben garantizar los niveles de seguridad mencionados en los demás apartados, siempre protegiendo el Sistema de cualquier tipo de fraude. Toda la información generada y almacenada en todos los equipos que componen la tecnología de recaudo deberá estar protegida contra intervención y/o alteraciones por terceras personas o empresas ajenas a este proyecto. En particular, las transacciones generadas por los dispositivos de venta, recarga, inspección y validación deben de estar firmadas por el módulo SAM garantizando su trazabilidad y posibilitando la detección de cualquier eventual manipulación. Además deberán incluir un contador generado por el módulo SAM correspondiente. No obstante este proceso no deberá bloquear el acceso a la data e información al personal autorizado por PROTRANSPORTE, por lo que el Concesionario deberá proporcionar las herramientas de software y credenciales de acceso a nivel de servidores de producción y de servidores de contingencia, que permitan analizar la información, explotación de datos y/o para efecto de controles posteriores. Toda información generada en los equipos que componen la tecnología de recaudo deberán ser transmitidos de forma segura al Centro de Control y Gestión. Todos los equipos que componen la tecnología de recaudo (dispositivos de venta, recarga, inspección y validación) deberán generar un respaldo de los archivos transferidos como mínimo 30 días de operación. Se deberá contar con las herramientas de software y hardware necesarias para recuperar en el momento que se requiera los archivos de respaldo. Con objeto de servir de medio para contrastar la información suministrada por el Concesionario relativa a la prestación del servicio de transporte de los Operadores de Transporte, la transacción de validación, además de los campos habituales, incluirá obligatoriamente los siguientes: fecha y hora de validación, número de expedición y servicio, línea, operador de transporte, vehículo. Los terminales de la red de venta y recarga, y de atención al usuario, deberán estar preparados para un esquema seguridad basado en el uso de servidores HSM o que sean reconocidamente, por el mercado y consultorías técnicas, de calidad superior. El suministro, operación y mantenimiento de este sistema será por cargo del Concesionario. El suministro, implementación, operación y mantenimiento de la plataforma de seguridad es de responsabilidad y a cargo del Concesionario, aplicable a todos los terminales de la red de venta y recarga, y de atención al usuario. Utilización de llaves diversificadas en los medios de autorizados del sistema de recaudo, a partir del identificador único de cada uno de éstos. Es decir, el juego de llaves asociado a cada TISC del sistema de recaudo será diferente del juego de llaves de cualquier otra TISC del sistema. El sistema deberá contar con herramientas de control, monitoreo y seguimiento que permitan identificar posibles transacciones fraudulentas. El sistema deberá contar con herramientas de monitoreo que permitan identificar cualquier intento de transacciones fraudulentas en todos los equipos que componen la tecnología de recaudo (dispositivos de venta, recarga, inspección y validación). Dirección: Jr. Cusco 286, Cercado de Lima Central Telefónica: Pág. 1617 Estos mecanismos, servirán para confirmar si el usuario registrado es el que efectivamente esté utilizando la tarjeta. Lista negra de smart-tickets y TISC para desactivación de las mismas cuando proceda (mínimo 500,000), con posibilidad de referenciar medios de pago mediante rangos y de forma individual. Plan de recuperación de desastres (inundaciones, terremotos, incendio, terrorismo, etc.) de tal forma que se garantice que la información histórica contenida en los bancos de datos del Centro de Control y Gestión puede restablecerse por completo en caso de una contingencia. En particular, el Concesionario deberá realizar copias en tiempo real de toda la información necesaria para el restablecimiento del sistema, así como los datos operativos. Dichas copias serán custodiadas en las dependencias de un operador logístico reconocido. En relación a los datos operativos, las copias de seguridad se deberán realizar al menos una vez al día. Todos los equipos deberán tener un número de identificación único y permanente a fin de tener un control total integral de los equipos y las operaciones realizadas con los mismos- Todos los elementos del sistema estarán sincronizados permanentemente con desfase no superior a un segundo, con respecto al reloj patrón que debe estar sincronizado con la hora oficial peruana. 4.4 INTEGRACIÓN CON OTROS OPERADORES DE RECAUDO El sistema de recaudo del SIT debe establecer los mecanismos para incorporar a los operadores de recaudo pre-existentes o externos. Asimismo, debe contemplar el incremento de los servicios de los distintos componentes del SIT establecidos en la Ordenanza N El objetivo es que la integración de los diferentes Operadores de Recaudo sea una integración plena, es decir, considerando los cuatro niveles de integración establecidos para el SIT: física, operacional, tarifaria y de medios de pago. Para alcanzar este objetivo es preciso que se cumplan, entre otras, las siguientes condiciones: Cumplimiento de especificaciones técnicas y funcionales comunes por parte de los diferentes actores que formen parte del sistema de recaudo integrado. Formalización de acuerdos comerciales y legales entre los diferentes actores del sistema de recaudo integrado, los cuales deben ser proporcionados por el Concedente, buscando los entendimientos necesarios, para la formalización de las actualizaciones contractuales en los contratos de concesión de los operadores preexistentes, incorporando el deber de ajustarse a lo establecido en la Ordenanza N Concepción y puesta en servicio de sistemas de recaudo interoperables en los que se haya tenido en cuenta las implicaciones en términos de flujos de datos y monetarios necesarios, así como funciones de gestión complementarias para administrar las recargas y validaciones recibidas de los Operadores de Recaudo pre-existentes, liquidación de transbordos cruzados, entre otros Especificaciones técnicas y funcionales comunes Las especificaciones técnicas y funcionales comunes que deberán cumplir todos los actores que formen parte del sistema de recaudo integrado, y en particular todos los Operadores de Recaudo participantes, son las siguientes: Mapa de memoria y/o variables común de la Tarjeta Integrada y el Smart-ticket. Dirección: Jr. Cusco 286, Cercado de Lima Central Telefónica: Pág. 1718 Especificación funcional relativa a las reglas de gestión de los campos y/o aplicaciones de la Tarjeta Integrada y Smart-ticket, por parte de los distintos tipos de terminales presente en el sistema de recaudo: validadores, terminales de venta y recarga, terminales de inspección y terminales de atención al usuario. Arquitectura de seguridad del sistema integrado (uso de módulos SAM, gestión y propiedad de las llaves de la Tarjeta Integrada, etc.). Formato de las transacciones (venta y recarga, validaciones, inspecciones) y datos de configuración (listas negras de tarjetas, tarifas, etc.). En los cuatro primeros meses de concesión, el Operador de Recaudo deberá presentar a PROTRANSPORTE una propuesta para dar respuesta a estos cuatro puntos, sometiéndolo a la aprobación de éste hasta consensuar una solución. El resultado final de estas propuestas será documentado por el Concesionario con detalle suficiente para asegurar la posibilidad de implantar sistemas de recaudo interoperables por parte de otros Operadores de Recaudo que actúen en el mismo ámbito geográfico. El Operador de Recaudo brindará la información y apoyo técnico necesario, para facilitar el cumplimiento de parte de PROTRANSPORTE con la formalización de acuerdos comerciales y legales con los demás operadores preexistentes y sus respectivas entidades concedentes. Con la finalidad que el Operador de Recaudo, pueda dar inicio a las operaciones necesarias para cumplir con la propuesta técnica para implantar los sistemas de recaudo interoperables. Igualmente, en el caso de una eventual integración de los distintos Operadores de Recaudo presentes en el entorno de Lima, el Operador de Recaudo les prestará apoyo técnico y asesoramiento en los desarrollos que deban realizar en sus equipos y sistemas al objeto de aceptar y procesar los medios de pago autorizados en el SIT de Lima. PROTRANSPORTE será propietario intelectual de todas las especificaciones referidas, y en particular será el único propietario y conocedor de las llaves de las Tarjetas Integradas y Smart-tickets. PROTRANSPORTE suministrará las llaves de las Tarjetas Integradas y Smart-tickets al Concesionario a través de un medio seguro y no manipulable. Dirección: Jr. Cusco 286, Cercado de Lima Central Telefónica: Pág. 1819 5 REQUERIMIENTOS GENERALES DEL SISTEMA DE AYUDA A LA EXPLOTACIÓN (SAE) 5.1 FUNCIONES DEL CONCESIONARIO RELATIVAS AL SAE A continuación, con carácter general se enumeran las funciones que deberá desempeñar el Concesionario relativas al SAE: Suministro, instalación y mantenimiento de equipos de video-vigilancia a bordo en los vehículos del SIT. Suministro, instalación, mantenimiento y soporte técnico a la operación de la unidad de gestión y control de flota (SAE) e información al usuario, incluyendo las actualizaciones de hardware, software y de comunicaciones que se requieran, así como, asumir los insumos, consumibles, accesorios y servicio técnico especializado, durante el plazo de concesión, en coordinación y bajo supervisión de PROTRANSPORTE. Será responsabilidad y por cargo de PROTRANSPORTE la realización de la función de supervisión del servicio de transporte. Al igual que en el caso del sistema de recaudo (ver apartado 4.1), el Concesionario deberá disponer, a su cargo, un espacio para poder llevar a cabo la instalación de los diferentes equipos a ser instalados en los vehículos, de acuerdo al Plan de Implementación que apruebe PROTRANSPORTE (ver apartado 11.1). 5.2 INTEGRACIÓN CON EL SISTEMA DE RECAUDO El Concesionario deberá suministrar, implementar, mantener y actualizar tecnológicamente, incluyendo renovación de las licencias, de todos los equipos de hardware y software del Sistema de Ayuda a la Explotación (SAE) en la flota de vehículos de los Corredores Complementarios, Corredores de Integración y Rutas de Aproximación, SAE totalmente integrado con la solución de recaudo a bordo, siendo el proveedor tecnológico, el responsable en todos los casos. Para garantizar una correcta integración de los sistemas mencionados (recaudo y SAE), es preciso que ambos funcionen bajo un modelo de datos común (manejar los mismos códigos de paradero, de líneas, de viajes, de servicios, etc.) en sus respectivos Centro de Control y Gestión. En la integración del sistema de recaudo y del SAE, el Concesionario deberá considerar, al menos, los siguientes datos a intercambiar entre los validadores y el equipamiento SAE instalado a bordo: Datos de servicio: ruta, expedición, identificación de conductor y vehículo, etc. Datos de topología: definición de líneas, rutas, paradas, etc. Datos de calendario y tipos de día. Datos de zonas tarifarias. Sincronización horaria. Otros. 5.3 ARQUITECTURA GENERAL DEL SAE En la siguiente figura se muestra esquemáticamente la arquitectura general del SAE. Dirección: Jr. Cusco 286, Cercado de Lima Central Telefónica: Pág. 1920 SERVIDORES SERVIDORES (Base de datos, Aplicación, (Base de datos, Aplicación, Web, Comunicaciones, ) Web, Comunicaciones, ) PUESTOS DE OPERACIÓN RED LOCAL (TCP/IP) CENTRO DE CONTROL Y GESTIÓN RED DE DIGITAL (TCP/IP) GPRS, WiFi, 3G,... PANELES INTERIORES DE INFORMACIÓN AL USUARIO TERMINAL DE CONDUCTOR OTROS PERIFÉRICOS PUESTOS DE OPERACIÓN EN PROTRANSPORTE (con funciones de supervisión) RED DE DIGITAL (TCP/IP) UNIDAD DE PROCESO SISTEMA DE CONTEO VALIDADORES CCTV PUESTOS DE OPERACIÓN EN OPERADORES DE TRANSPORTE BUSES Figura 4: Arquitectura general del SAE de los Corredores Complementarios, Corredores de Integración y Rutas de Aproximación Según se puede observar en la referida figura, el SAE está compuesto por los siguientes elementos: Centro de Control y Gestión del SAE. En este centro de control se encontrarán alojados los servidores y los puestos de operación: Servidores: de aplicaciones, de base de datos, web y de comunicaciones. Desde aquí se centralizarán todas las comunicaciones, la información y el procesado de la misma; asimismo se controlará y supervisará el correcto funcionamiento global del SAE. Dirección: Jr. Cusco 286, Cercado de Lima Central Telefónica: Pág. 20 Mostrar más
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