Source: https://www.scribd.com/document/4418361/526
Timestamp: 2018-10-21 21:28:39+00:00

Document:
Warszawa, 31 stycznia 2008 r. SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja
o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomo!ciami oraz o zmianie niektórych innych ustaw.
Do reprezentowania wnioskodawców w pracach nad projektem ustawy upowa"niamy pana pos!a Andrzeja Adamczyka. (-) Andrzej Adamczyk; (-) Zbigniew Babalski; (-) Barbara Bartu$; (-) Dariusz B#k; (-) Andrzej B%tkowski; (-) Antoni B!#dek; (-) Zbigniew Chmielowiec; (-) Witold Czarnecki; (-) Edward Czesak; (-) Andrzej Miko!aj Dera; (-) Szymon Stanis!aw Gi"y&ski; (-) Jerzy Gosiewski; (-) Przemys!aw Gosiewski; (-) Krystyna Grabicka; (-) Grzegorz Janik; (-) Krzysztof Jurgiel; (-) Dariusz Kaczanowski; (-) Beata Kempa; (-) Maks Kraczkowski; (-) Leonard Krasulski; (-) Marek Kwitek; (-) Marzena Macha!ek; (-) Krzysztof Maciejewski; (-) Kazimierz Matuszny; (-) Beata Mazurek; (-) Kazimierz Moskal; (-) Jacek Osuch; (-) Stanis!aw O"óg; (-) Boles!aw Grzegorz Piecha; (-) Jerzy R%bek; (-) Józef Rojek; (-) Anna Sikora; (-) Krzysztof So&ta; (-) Piotr Stanke; (-) Stanis!aw Szwed; (-) Beata Szyd!o; (-) Teresa Wargocka; (-) Waldemar Wi#zowski; (-) Jadwiga Wi$niewska; (-) Micha! Wojtkiewicz; (-) Tadeusz Wo'niak; (-) Anna Zalewska; (-) Jaros!aw Zieli&ski; (-) Wojciech (ukowski.
USTAWA z dnia……………….
o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomo!ciami oraz o zmianie niektórych innych ustaw1)
Art. 1. W ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo!ciami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z pó"n. zm.2)) wprowadza si# nast#puj$ce zmiany: 1) art. 9 otrzymuje brzmienie: „Art. 9. W sprawach, o których mowa w przepisach dzia%u III, z wy%$czeniem art. 97a ust. 1 pkt 1, art. 122 i art. 126, wykonanie decyzji nast#puje po up%ywie 14 dni od dnia, w którym up%yn$% bezskutecznie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na decyzj# do s$du administracyjnego. W przypadku wniesienia skargi do s$du administracyjnego w tych sprawach organ, który wyda% decyzj#, wstrzymuje z urz#du jej wykonanie, w drodze postanowienia, na które nie przys%uguje za&alenie.”; 2) w art. 93 uchyla si# ust. 4 i 5; 3) art. 94 otrzymuje brzmienie: „Art. 94. 1. W przypadku braku planu miejscowego, je&eli nieruchomo!' jest po%o&ona na obszarze nieobj#tym obowi$zkiem sporz$dzenia tego
planu, podzia%u nieruchomo!ci mo&na dokona', je&eli nie jest sprzeczny z przepisami odr#bnymi, a je&eli dla nieruchomo!ci decyzj# o podlegaj$cej warunkach podzia%owi wydano
zabudowy i zagospodarowania terenu i decyzja ta obowi$zuje w dniu z%o&enia wniosku, o którym mowa w art. 96 ust. 1, je&eli jest zgodny z warunkami zabudowy i zagospodarowania terenu okre!lonymi w tej decyzji. 2. Je&eli nie zosta% uchwalony plan miejscowy dla obszarów obj#tych, na mocy przepisów odr#bnych, obowi$zkiem sporz$dzenia takiego planu, podzia% nieruchomo!ci mo&e nast$pi' po wej!ciu w &ycie tego planu.”; 4) art. 96 otrzymuje brzmienie: „Art. 96. 1. Podzia%u nieruchomo!ci dokonuje si# na wniosek i koszt osoby, która ma w tym interes prawny. 2. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, nale&y do%$czy': 1) dokument stwierdzaj$cy tytu% prawny do nieruchomo!ci; 2) wypis z katastru nieruchomo!ci oraz kopi# mapy katastralnej; 3) protokó% z przyj#cia granic nieruchomo!ci; 4) map# z projektem podzia%u. 3. Do wniosku, o którym mowa w ust. 1, do%$cza si# ponadto: 1) pozwolenie zabytków wojewódzkiego na podzia% konserwatora w
nieruchomo!ci,
nieruchomo!ci
rejestru zabytków; 2) decyzj# o warunkach zabudowy i
zagospodarowania terenu, w przypadku, o którym mowa w art. 94 ust. 1; 3) wykaz zmian gruntowych; 4) wykaz synchronizacyjny, je&eli oznaczenie dzia%ek gruntu w katastrze nieruchomo!ci jest inne ni& w ksi#dze wieczystej. 4. Przed z%o&eniem wniosku, o którym mowa w ust. 1, dokumenty wymienione w ust. 2 pkt 3 i 4 oraz ust. 3 pkt 3 i 4 podlegaj$ przyj#ciu do pa(stwowego kartograficznego. 5. Je&eli nieruchomo!' lub podzia%u jest mo&na przedmiotem dokona' art. na 199 zasobu geodezyjnego i
wspó%w%asno!ci wieczystego, &ytkowników
wspó%u&ytkowania
wniosek wszystkich wspó%w%a!cicieli albo wspó%uwieczystych. Przepis Kodeksu cywilnego stosuje si# odpowiednio. Nie dotyczy to podzia%u, o którym orzeka s$d.”; 5) art. 97 otrzymuje brzmienie: „Art. 97. 1. Podzia%u nieruchomo!ci dokonuje si# na podstawie decyzji wójta, burmistrza albo prezydenta miasta zatwierdzaj$cej podzia%, wydanej nie pó"niej ni& w terminie 30 dni, licz$c od dnia z%o&enia wniosku, o którym mowa w art. 96 ust. 1. 2. Je&eli w terminie, o którym mowa w ust. 1, nie zostanie wydana decyzja w sprawie podzia%u
nieruchomo!ci, podzia% nieruchomo!ci nast#puje z mocy prawa z up%ywem tego terminu. 3. Podzia% nieruchomo!ci z mocy prawa, o którym mowa w ust. 2, nie nast#puje je&eli jest sprzeczny z przepisami ustawy lub przepisami odr#bnymi. 4. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta, w terminie 7 dni, licz$c od dnia, w którym up%yn$% termin, o którym mowa w ust. 1, wydaje decyzj# w sprawie podzia%u nieruchomo!ci z mocy prawa albo w przypadku okre!lonym w ust. 3 decyzj# stwierdzaj$c$, &e podzia% nieruchomo!ci nie nast$pi% z mocy prawa. 5. W przypadku gdy wójt, burmistrz albo prezydent miasta nie wyda decyzji, o których mowa w ust. 4, w terminie 37 dni od dnia z%o&enia wniosku, o którym mowa w art. 96 ust. 1, organ wy&szego stopnia wymierza wójtowi, burmistrzowi albo prezydentowi miasta, w drodze postanowienia, na które przys%uguje za&alenie, kar# w wysoko!ci 500 z% za ka&dy dzie( zw%oki. Wp%ywy z kar stanowi$ dochód bud&etu pa(stwa. 6. Kar# uiszcza si# w terminie 14 dni od dnia dor#czenia postanowienia, o którym mowa w ust. 5. W przypadku nieuiszczenia kary, o której mowa w ust. 5, podlega ona !ci$gni#ciu w trybie przepisów o post#powaniu egzekucyjnym w administracji. 7. W przypadku gdy o podziale nieruchomo!ci orzeka s$d, nie wydaje si# decyzji, o których mowa w ust. 1 i 4. Je&eli podzia% nieruchomo!ci jest uzale&niony od ustale( planu miejscowego, a w razie braku planu – od warunków
okre!lonych w art. 94 ust. 1, s$d zasi#ga opinii wójta, burmistrza albo prezydenta miasta, a w odniesieniu konserwatora do nieruchomo!ci zabytków. wpisanej do rejestru zabytków tak&e opinii wojewódzkiego Wydanie opinii nast#puje nie pó"niej ni& w terminie miesi$ca, licz$c od dnia wyst$pienia s$du. 8. W przypadku wydzielenia nieruchomo!ci, której w%asno!' lub u&ytkowanie wieczyste zosta%y nabyte z mocy prawa, albo w przypadku wydzielenia cz#!ci nieruchomo!ci w celu zwrotu wyw%aszczonej nieruchomo!ci nie wydaje si# decyzji, o której mowa w ust. 1 i 4. Ostateczna decyzja o nabyciu w%asno!ci lub u&ytkowania wieczystego albo ostateczna decyzja o zwrocie wyw%aszczonej podzia%. 9. Decyzje, o których mowa w ust. 1 i 4, lub orzeczenie s$du, o którym mowa w ust. 7, stanowi$ w podstaw# do dokonania oraz w wpisów katastrze ksi#dze wieczystej nieruchomo!ci zatwierdza
nieruchomo!ci.”; 6) art. 97a otrzymuje brzmienie: „Art. 97a. 1. Podzia%u nieruchomo!ci mo&na dokona'
z urz#du, je&eli: 1) jest on niezb#dny do realizacji celów publicznych; 2) nieruchomo!' stanowi w%asno!' gminy i nie zosta%a oddana w u&ytkowanie wieczyste. 2. W przypadkach, o których mowa w art. 95 pkt 3-5, podzia%u nieruchomo!ci mo&na
dokona' z urz#du albo na wniosek odpowiednio starosty, wykonuj$cego zadanie z zakresu administracji rz$dowej, zarz$du powiatu lub zarz$du województwa. 3. Podzia%u nieruchomo!ci stanowi$cej w%asno!' Skarbu Pa(stwa, powiatu lub województwa mo&na dokona' z urz#du, po zasi#gni#ciu opinii odpowiednio starosty, wykonuj$cego zadanie z zakresu administracji rz$dowej, zarz$du powiatu lub zarz$du województwa. 4. Je&eli nieruchomo!' jest wpisana do rejestru zabytków, podzia%u nieruchomo!ci mo&na dokona' z urz#du po uzyskaniu pozwolenia wojewódzkiego konserwatora zabytków. 5. Pozwolenie wojewódzkiego konserwatora
zabytków, o którym mowa w ust. 4, wydaje si# na wniosek odpowiednio wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, starosty, wykonuj$cego zadanie z zakresu administracji rz$dowej, zarz$du powiatu lub zarz$du województwa. 6. Podzia%u nieruchomo!ci, o którym mowa w ust. 1, dokonuje si# na podstawie decyzji wójta, burmistrza zatwierdzaj$cej albo prezydenta Decyzja miasta stanowi podzia%.
podstaw# do dokonania wpisu w ksi#dze wieczystej oraz w katastrze nieruchomo!ci. 7. Podzia%u nieruchomo!ci, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, mo&na równie& dokona' na koszt osoby lub jednostki organizacyjnej, która b#dzie realizowa%a cel publiczny.”; 7) po art. 97a dodaje si# art. 97b w brzmieniu:
„Art. 97b. W przypadku dokonywania z urz#du podzia%u nieruchomo!ci o nieuregulowanym stanie prawnym, z zastrze&eniem art. 114 ust. 3 i 4, stosuje si# nast#puj$ce zasady: 1) informacj# o zamiarze dokonania podzia%u wójt, burmistrz albo prezydent miasta podaje do oraz publicznej na wiadomo!ci w sposób urz#du zwyczajowo przyj#ty w danej miejscowo!ci stronach internetowych gminy, a tak&e przez og%oszenie w prasie o zasi#gu ogólnopolskim; 2) je&eli w terminie 2 miesi#cy od dnia do
og%oszenia nie zg%osz$ si# osoby, którym przys%uguj$ nieruchomo!ci, post#powanie nieruchomo!ci; 3) po bezskutecznym up%ywie terminu, o którym mowa w pkt 2, wójt, burmistrz albo prezydent miasta mo&e wyda' decyzj# zatwierdzaj$c$ podzia% nieruchomo!ci; 4) decyzja podlega og%oszeniu w sposób w prawa rzeczowe mo&na sprawie wszcz$' podzia%u
okre!lony w art. 49 Kodeksu post#powania administracyjnego.”; 8) w art. 98a: a) ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Przepisu ust. 1 nie stosuje si# do podzia%ów nieruchomo!ci, które nast$pi%y z mocy prawa, oraz w przypadkach, o których mowa w art. 93 ust. 2a lub art. 95.”,
b) po ust. 3 dodaje si# ust. 4 i 5 w brzmieniu: „4. W rozliczeniu op%aty adiacenckiej lub zaleg%o!ci z tego tytu%u, osoba zobowi$zana do jej wniesienia mo&e przenie!' na rzecz gminy prawa do dzia%ki gruntu wydzielonej w wyniku podzia%u. Przeniesienie praw do dzia%ki gruntu wydzielonej w wyniku podzia%u, na rzecz gminy, wymaga zgody wójta, burmistrza albo prezydenta miasta. Przepis art. 66 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8, poz. 60, z pó"n. zm.3)) stosuje si# odpowiednio. Ró&nice mi#dzy warto!ci$ dzia%ki gruntu wydzielonej dop%at. 5. Ustalenie op%aty adiacenckiej mo&e nast$pi', je&eli w dniu, w którym nast$pi% podzia% nieruchomo!ci albo orzeczenie o podziale sta%o si# prawomocne, obowi$zywa%a uchwa%a rady gminy, o której mowa w ust. 1. Do ustalenia op%aty adiacenckiej przyjmuje si# stawk# procentow$ obowi$zuj$c$ w dniu, w którym nast$pi% podzia% nieruchomo!ci albo orzeczenie o podziale sta%o si# prawomocne. Ustalenie op%aty adiacenckiej rzeczoznawcy nast#puje po uzyskaniu okre!laj$cej opinii wzrost maj$tkowego, w wyniku podzia%u a nale&no!ci$ wynikaj$c$ z op%aty adiacenckiej pokrywa si# w formie
warto!ci nieruchomo!ci.”; 9) art. 98b otrzymuje brzmienie: „Art. 98b. 1. W%a!ciciele albo u&ytkownicy w ich wieczy!ci sposób racjonalne
nieruchomo!ci uniemo&liwiaj$cy
ukszta%towanych
zagospodarowanie mog$ z%o&y' zgodny wniosek o podzia% tych nieruchomo!ci na dzia%ki gruntu, w celu dokonania zamiany praw do wydzielonych
dzia%ek gruntu, umo&liwiaj$cej ich racjonalne zagospodarowanie. Podzia% nast#puje na wniosek osób, którym przys%uguj$ jednorodne prawa do tych nieruchomo!ci. Do wniosku nale&y do%$czy', z%o&one w formie aktu notarialnego, zobowi$zanie do dokonania zamiany, o której mowa w ust. 3. 2. W sprawach, o których mowa w ust. 1, stosuje si# odpowiednio art. 93, art. 94, art. 96, art. 97, art. 98, art. 98a oraz art. 99. 3. Podzia%u nieruchomo!ci, o którym mowa w ust. 1, dokonuje si# pod warunkiem, &e w%a!ciciele albo u&ytkownicy wieczy!ci dokonaj$, w drodze zamiany, wzajemnego przeniesienia praw do cz#!ci ich nieruchomo!ci, które wesz%y w sk%ad nowo wydzielonych dzia%ek gruntu. W razie nierównej warto!ci zamienianych cz#!ci nieruchomo!ci mo&e mie' zastosowanie art. 15.”; 10) w art. 122 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Je&eli w przypadkach, o których mowa w ust. 1, wydanie decyzji dzaj$cej o wyw%aszczeniu podzia% mo&e wymaga%oby by' uprzedniego rygor dokonania podzia%u nieruchomo!ci, decyzji zatwiernadany natychmiastowej wykonalno!ci.”; 11) w art. 145 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Wydanie decyzji o ustaleniu op%aty adiacenckiej mo&e nast$pi' w terminie do 3 lat od dnia stworzenia warunków do pod%$czenia nieruchomo!ci do poszczególnych urz$dze( infrastruktury technicznej albo od dnia stworzenia warunków do korzystania z wybudowanej drogi, je&eli w dniu stworzenia tych warunków
obowi$zywa%a uchwa%a rady gminy, o której mowa w art. 146 ust. 2. Do ustalenia op%aty przyjmuje si# stawk# procentow$ okre!lon$ w uchwale rady gminy obowi$zuj$c$ w dniu, w którym stworzono warunki do pod%$czenia nieruchomo!ci do poszczególnych urz$dze( infrastruktury technicznej albo w dniu stworzenia warunków do korzystania z wybudowanej drogi.”.
Art. 2. W ustawie z dnia 13 pa"dziernika 1998 r. – Przepisy wprowadzaj$ce ustawy reformuj$ce administracj# publiczn$ (Dz. U. Nr 133, poz. 872, z pó"n. zm.4)) w art. 73 ust. 3a otrzymuje brzmienie: „3a. Je&eli Pa(stwa istnieje lub konieczno!' w%asno!' okre!lenia granic
nieruchomo!ci, które przesz%y na w%asno!' Skarbu jednostek samorz$du terytorialnego, wydaj$c decyzj#, o której mowa w ust. 3, nie wydaje si# decyzji o podziale nieruchomo!ci. Decyzj$ t$ zatwierdza si# podzia% nieruchomo!ci.”.
Art. 3. W ustawie z dnia 15 grudnia 2000 r. o spó%dzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116, z pó"n. zm.5)) w art. 41 ust. 2 otrzymuje brzmienie: „2. Podzia% nieruchomo!ci mo&e nast$pi' niezale&nie od istnienia i ustale( miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a w razie braku planu niezale&nie od decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Przepis art. 95 pkt 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo!ciami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, z pó"n. zm.2)) stosuje si# odpowiednio.”.
Art. 4. W ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony !rodowiska (Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902, z pó"n. zm.6)) w art. 46a w ust. 7 pkt 2 otrzymuje brzmienie: „2) starosta – w przypadku scalenia lub wymiany gruntów;”.
Art. 5. Do spraw wszcz#tych i niezako(czonych przed dniem wej!cia w &ycie ustawy decyzj$ ostateczn$ lub prawomocnym orzeczeniem s$du, o których mowa w dziale III rozdzia% 1 ustawy wymienionej w art. 1, stosuje si# przepisy dotychczasowe, nie d%u&ej jednak ni& do dnia 30 czerwca 2008 r.
Art. 6. Ustawa wchodzi w &ycie po up%ywie 1 miesi$ca od dnia og%oszenia.
Niniejsz$ ustaw$ zmienia si# ustaw# z dnia 13 pa"dziernika 1998 r. – Przepisy wprowadzaj$ce ustawy refor muj$ce administracj# publiczn$, ustaw# z dnia 15 grudnia 2000 r. o spó%dzielniach mieszkaniowych, ustaw# z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony !rodowiska. ) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta%y og%oszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 281, poz. 2782, z 2005 r. Nr 130, poz. 1087, Nr 169, poz. 1420 i Nr 175, poz. 1459, z 2006 r. Nr 64, poz. 456, Nr 104, poz. 708 i Nr 220, poz. 1600 i 1601 oraz z 2007 r. Nr 69, poz. 468. ) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta%y og%oszone w Dz. U. z 2005 r. Nr 85, poz. 727, Nr 86, poz. 732 i Nr 143, poz. 1199, z 2006 r. Nr 66, poz. 470, Nr 104, poz. 708, Nr 143, poz. 1031, Nr 217, poz. 1590 i Nr 225, poz. 1635 oraz z 2007 r. Nr 112, poz. 769 i Nr 120, poz. 818. ) Zmiany wymienionej ustawy zosta%y og%oszone w Dz. U. z 1998 r. Nr 162, poz. 1126, z 2000 r. Nr 6, poz. 70, Nr 12, poz. 136, Nr 17, poz. 228, Nr 19, poz. 239, Nr 52, poz. 632, Nr 95, poz. 1041 i Nr 122, poz. 1312 oraz z 2001 r. Nr 45, poz. 497, Nr 100, poz. 1084, Nr 111, poz. 1194 i Nr 145, poz. 1623. ) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta%y og%oszone w Dz. U. z 2004 r. Nr 19, poz. 177 i Nr 63, poz. 591, z 2005 r. Nr 72, poz. 643, Nr 122, poz. 1024, Nr 167, poz. 1398 i Nr 260, poz. 2184, z 2006 r. Nr 165, poz. 1180 oraz z 2007 r. Nr 125, poz. 873. ) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta%y og%oszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 169, poz. 1119, Nr 170, poz. 1217 i Nr 249, poz. 1832, z 2007 r. Nr 21, poz. 124, Nr 75, poz. 493.
UZASADNIENIE Przedstawione warunkuj$cy w nowelizacji %adu rozwi$zania stanowi$ przy kompromis
uproszczeniu i przyspieszeniu post#powania administracyjnego w sprawie podzia%u nieruchomo!ci. W przedmiotowym projekcie przewidziano bowiem, &e podzia%y nieruchomo!ci nie b#d$ wst#pnie opiniowane pod wzgl#dem zgodno!ci z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku planu miejscowego, z decyzj$ o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Podzia% nieruchomo!ci, tak jak dotychczas, dokonywany b#dzie na wniosek i koszt osoby, która ma w tym interes prawny, z tym &e osoba zamierzaj$ca dokona' podzia%u nieruchomo!ci sk%ada' b#dzie do wójta (burmistrza, prezydenta miasta) wniosek wraz z map$ z projektem podzia%u, sporz$dzon$ przez geodet# uprawnionego i przyj#t$ do pa(stwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Nast#pnie mapa wraz z wnioskiem oraz innymi wymaganymi dokumentami, b#dzie przedmiotem oceny wójta, burmistrza lub prezydenta miasta pod wzgl#dem dopuszczalno!ci podzia%u. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta b#dzie zobligowany rozpatrzy' wniosek w ci$gu 30 dni, licz$c od dnia jego z%o&enia. Je&eli organ nie wyda decyzji zatwierdzaj$cej albo odmawiaj$cej zatwierdzenia podzia%u, podzia% nieruchomo!ci dokona si# z mocy prawa po up%ywie miesi$ca. Je&eli jednak przedstawiony na mapie podzia% nieruchomo!ci, o który wnioskowa%a strona, b#dzie sprzeczny z przepisami ustawy lub przepisami odr#bnymi, podzia% z mocy prawa nie nast$pi. Wójt, burmistrz albo prezydent miasta b#dzie mia% 7 dni na wydanie decyzji potwierdzaj$cej dokonanie lub „niedokonanie” podzia%u z mocy prawa. Jednocze!nie nale&y podkre!li', &e proponowane przepisy nie daj$ organowi mo&liwo!ci zawieszenia post#powania na okres 12 miesi#cy, tak jak ma to miejsce obecnie, w przypadku og%oszenia przez gmin# o przyst$pieniu do sporz$dzenia planu miejscowego. Projekt nowelizacji ustawy o gospodarce nieruchomo!ciami zosta% opracowany z uwzgl#dnieniem techniki legislacyjnej wynikaj$cej z rozporz$dzenia Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” (Dz. U. Nr 100, poz. 908). Zgodnie z t$ technik$ podaje si# nowe brzmienie ca%ego przepisu lub jego jednostki redakcyjnej, chocia&by zmiana dotyczy%a
tylko jednego wyrazu. Art. 1 Doprecyzowano brzmienie art. 9, który w swojej tre!ci odnosi si# do podzia%ów nieruchomo!ci, dokonywanych z urz#du, dla realizacji celów publicznych. W przepisie tym jednoznacznie okre!lono dzie(, w którym nast$pi wykonanie decyzji. Zgodnie z projektem wykonanie decyzji nast$pi po up%ywie 14 dni od dnia, w którym up%yn$% bezskutecznie trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi na decyzj# do s$du administracyjnego. Doprecyzowanie tre!ci tego przepisu wynika%o z odmiennych interpretacji w zakresie definiowania tego terminu, który w zale&no!ci od osoby wnosz$cej skarg# na decyzj# móg% wynosi' 30 dni (dla strony) albo 6 miesi#cy (w przypadku Prokuratora lub Rzecznika Praw Obywatelskich). W tre!ci art. 93 uchyla si# ust. 4 i 5. W celu uproszczenia procedury i skrócenia czasu post#powania w sprawie podzia%u nieruchomo!ci zrezygnowano z opiniowania wst#pnego projektu podzia%u nieruchomo!ci. Projekt zak%ada, &e procedura zatwierdzania podzia%u nieruchomo!ci b#dzie jednolita dla wszystkich podzia%ów. Przyj#te rozwi$zanie jest zbli&one do procedury zatwierdzania podzia%ów nieruchomo!ci dokonywanych niezale&nie od ustale( planu miejscowego (zatwierdzanych w trybie art. 95 ustawy). W proponowanym brzmieniu art. 94 ust. 1 wskazano wyra"nie, w jaki sposób organy administracji publicznej maj$ ocenia' zgodno!' podzia%u z przepisami odr#bnymi w przypadku braku planu miejscowego. Poniewa& znaczna cz#!' gmin w kraju do chwili obecnej nie uchwali%a miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, co powoduje m.in. wyd%u&enie procedury zwi$zanej z zatwierdzaniem podzia%ów nieruchomo!ci, z tre!ci art. 94 wykre!lono zapis stwarzaj$cy mo&liwo!ci zawieszania post#powania w sprawie podzia%u nieruchomo!ci na okres 12 miesi#cy. Przed%u&aj$ce si# terminy uchwalania planów miejscowych nie powinny by' przeszkod$ do wype%niania woli w%a!cicieli w zakresie dokonywania przez nich podzia%u nieruchomo!ci. Organ zatwierdzaj$cy podzia% nieruchomo!ci, w przypadku braku planu miejscowego, b#dzie ocenia%, czy projekt nie jest sprzeczny z przepisami odr#bnymi, a je&eli wydano decyzje o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, czy jest zgodny z warunkami zabudowy i zagospodarowania okre!lonymi w tej decyzji.
Tre!' proponowanego przepisu art. 96 stanowi rozwi$zania przeniesione z obowi$zuj$cej tre!ci art. 97 ustawy o gospodarce nieruchomo!ciami. W proponowanym brzmieniu art. 96 wskazano dokumenty, które nale&y do%$czy' do wniosku o podzia% nieruchomo!ci. Dokumenty te zosta%y podzielone na dwie grupy. Pierwsz$ grup# stanowi$ dokumenty wymienione w ust. 2, które obligatoryjnie nale&y do%$czy' do wniosku (np. map# z projektem podzia%u). Druga grupa dokumentów, wymieniona w ust. 3, to dokumenty, które sk%adane s$ fakultatywnie (np. pozwolenie wojewódzkiego konserwatora zabytków na podzia% nieruchomo!ci, je&eli nieruchomo!' wpisana jest do rejestru zabytków). Opisana powy&ej redakcja przepisów ma charakter porz$dkowy, który spowoduje, &e tre!' nowelizowanych przepisów b#dzie bardziej czytelna. Najwa&niejsze zmiany w ustawie o gospodarce nieruchomo!ciami, dotycz$ce procedury podzia%ów nieruchomo!ci, odnosz$ si# do tre!ci proponowanego art. 97. Je&eli organ w terminie 30 dni, licz$c od dnia z%o&enia wniosku, nie rozstrzygnie o podziale i nie wyda decyzji administracyjnej – konstytutywnej, poup%ywie tego terminu podzia% dokona si# z mocy prawa, a organ b#dzie zobligowany w ci$gu 7 dni potwierdzi' dokonanie podzia%u przez wydanie decyzji deklaratoryjnej. Zaznaczy' nale&y, &e decyzja deklaratoryjna b#dzie tak&e wydawana, w przypadku gdy podzia% z mocy prawa nie nast$pi%, poniewa& by% sprzeczny z przepisami ustawy lub innych ustaw (np. gdy proponowane do wydzielenia dzia%ki gruntu nie mia%y zapewnionego dost#pu do drogi publicznej). Rozwi$zania, które narzucaj$ jednoznacznie okre!lone ustaw$ terminy, w których organ b#dzie zobligowany do wydania decyzji o podziale nieruchomo!ci (30 dni w przypadku decyzji konstytutywnej i 7 dni w przypadku decyzji deklaratoryjnej), przyspiesz$ proces podzia%ów nieruchomo!ci, a brak wst#pnego projektu podzia%u, opiniowanego w drodze postanowienia, upro!ci procedur#. W art. 97 ust. 5 i 6 zaproponowano przepisy o odpowiedzialno!ci finansowej gmin w przypadku bezczynno!ci ich organów. Je&eli wójt (burmistrz, prezydent miasta) nie wyda decyzji w sprawie podzia%u nieruchomo!ci w ustawowym terminie 37 dni, zostanie na niego na%o&ona kara finansowa, która stanowi' b#dzie dochód bud&etu pa(stwa. Kar# w wysoko!ci 500 z% za ka&dy dzie( zw%oki nalicza% b#dzie organ wy&szego stopnia, tj. samorz$dowe kolegium odwo%awcze. Zaproponowane rozwi$zanie ma zobligowa' organy zatwierdzaj$ce podzia%y nieruchomo!ci do terminowego orzekania w sprawie podzia%u. Zaznaczy' nale&y, &e zaproponowane
w projekcie rozwi$zania nak%adaj$ce odpowiedzialno!' finansow$ organu orzekaj$cego w sprawie podzia%u nieruchomo!ci funkcjonuj$ ju& w systemie prawnym – przy wydawaniu decyzji w sprawie pozwolenia na budow#. Bezpo!rednie uzale&nienie naliczenia kary na organ prowadz$cy post#powanie administracyjne dotycz$ce podzia%u nieruchomo!ci, od czasu w jakim organ ten wyda rozstrzygni#cie w przedmiocie prowadzonej sprawy, nie powinno przysporzy' gminom znacz$cych uszczerbków dla ich bud&etów. W ocenie projektodawcy ustawowe zapisy o karach w przypadku bezczynno!ci organu orzekaj$cego nie b#d$ cz#sto stosowane, a zdecydowanie przyspiesz$ okres oczekiwania na wydanie decyzji o podziale nieruchomo!ci, tak&e tych o odmowie podzia%u. Jednocze!nie nale&y mie' na uwadze, &e w przypadku „prostego” podzia%u, gdy zaproponowany we wniosku podzia% b#dzie zgodny z planem miejscowym, organ b#dzie móg% wyda' decyzj# niezw%ocznie. Maj$c na uwadze przyspieszenie procedury podzia%u nieruchomo!ci dokonywanego przez s$d, zobligowano wójta (burmistrza, prezydenta miasta) oraz wojewódzkiego konserwatora zabytków do przedstawiania s$dom, w terminie do jednego miesi$ca, w%a!ciwych opinii w sprawie podzia%u nieruchomo!ci. Pozosta%e regulacje umiejscowione w tre!ci proponowanego przepisu zosta%y przeniesione z tre!ci obecnego art. 96 ustawy o gospodarce nieruchomo!ciami. Rozwi$zania zawarte w proponowanych art. 97a i 97b dotycz$ kwestii podzia%ów nieruchomo!ci z urz#du i zosta%y przeniesione z obecnie obowi$zuj$cych przepisów odpowiednio uj#tych w art. 97 ust. 3-5 oraz art. 97a ustawy o gospodarce nieruchomo!ciami. W przypadku dokonywania podzia%u nieruchomo!ci o nieuregulowanym stanie prawnym, zasady wymienione w art. 97b stosuje si#, z zastrze&eniem art. 114 ust. 3 i 4 (tj. przepisów dotycz$cych wyw%aszczania nieruchomo!ci). W tre!ci powy&szych przepisów reguluj$cych kwestie zwi$zane z wyw%aszczeniami cz#!ci nieruchomo!ci o nieuregulowanym stanie prawnym okre!lono zasady odnosz$ce si# do podawania do publicznej wiadomo!ci zamiaru przeprowadzenia post#powania w sprawie wyw%aszczenia nieruchomo!ci oraz podzia%u nieruchomo!ci, je&eli wyw%aszczeniu podlega' b#dzie jej cz#!'. Zastrze&enie wyeliminuje ponowne zamieszczanie informacji o zamiarze wszcz#cia post#powania w sprawie podzia%u nieruchomo!ci o nieuregulowanym stanie prawnym.
W tre!ci nowelizowanego art. 98a, przez dodanie ust. 5, uwzgl#dniono tre!' wyroku Trybuna%u Konstytucyjnego z dnia 2 kwietnia 2007 r. sygn. akt SK 19/06. Zaproponowane regulacje jednoznacznie rozstrzygaj$, &e wysoko!' op%aty adiacenckiej ma by' okre!lana wed%ug stawki procentowej obowi$zuj$cej w dniu, w którym dokona% si# podzia% nieruchomo!ci. Ponadto okre!lono warunki uprawniaj$ce do ustalenia op%aty przez jednoznaczne stwierdzenie, &e w dniu dokonania podzia%u musi obowi$zywa' uchwa%a rady gminy okre!laj$ca op%aty wysoko!' stawki zwi$zanej procentowej ze op%aty adiacenckiej. Nale&y zaznaczy', &e zaproponowane wy&ej rozwi$zania doprecyzowuj$ce naliczanie adiacenckiej, wzrostem warto!ci nieruchomo!ci spowodowanym jej podzia%em, zosta%y tak&e wprowadzone do przepisu art. 145 ust. 2, dotycz$cego op%aty adiacenckiej zwi$zanej ze wzrostem warto!ci spowodowanym budow$ infrastruktury technicznej. Jednocze!nie nale&y wskaza', &e w przypadku podzia%ów nieruchomo!ci, które nast$pi%y z mocy prawa, gmina nie b#dzie mog%a naliczy' op%aty adiacenckiej z tytu%u wzrostu warto!ci nieruchomo!ci spowodowanym jej podzia%em. Regulacja ta ma wymóc na organie terminowo!' wydawania decyzji zatwierdzaj$cych podzia% nieruchomo!ci. W projekcie noweli z uwagi na rozbie&no!ci interpretacyjne dotycz$ce poszczególnych etapów post#powania odnosz$cego si# do jednoczesnego podzia%u kilku nieruchomo!ci, w celu wydzielenia dzia%ek gruntów, które po po%$czeniu dagowano stworz$ i mo&liwo!' racjonalnego tre!' art. zagospodarowania, ustawy o przeredoprecyzowano 98b gospodarce
nieruchomo!ciami. Pozosta%e zaproponowane zmiany do przepisów ustawy maj$ charakter doprecyzowuj$cy i u!ci!laj$cy. Art. 2 Doprecyzowano tre!' art. 73 ust. 3a ustawy z dnia 13 pa"dziernika 1998 r. – Przepisy wprowadzaj$ce ustawy reformuj$ce administracj# publiczn$ (Dz. U. Nr 133, poz. 872, z pó"n. zm.). Zgodnie z tre!ci$ tego przepisu, w sytuacji gdy istnieje konieczno!' okre!lenia granic nieruchomo!ci, które przesz%y na w%asno!' Skarbu Pa(stwa lub w%asno!' jednostek samorz$du terytorialnego, wydaj$c decyzj# uw%aszczeniow$, nie wydaje si# decyzji o podziale nieruchomo!ci, gdy& decyzj$ uw%aszczeniow$ zatwierdza si# podzia%
nieruchomo!ci. Art. 3 Nowelizacja art. 41 ustawy o spó%dzielniach mieszkaniowych wynika ze zmiany tre!ci art. 95 ustawy o gospodarce nieruchomo!ciami. W obecnie obowi$zuj$cym przepisie art. 41 ustawy o spó%dzielniach mieszkaniowych powo%ane zosta%y przepisy ustawy o gospodarce nieruchomo!ciami reguluj$ce kwestie podzia%u nieruchomo!ci niezale&nie od istnienia i ustale( miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, a w razie braku planu niezale&nie od decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Art. 4 Zgodnie z tre!ci$ obowi$zuj$cego przepisu art. 46a ust. 7 pkt 2 ustawy – Prawo ochrony !rodowiska organem w%a!ciwym do wydania decyzji o !rodowiskowych uwarunkowaniach, w przypadku scalenia, wymiany lub podzia%u gruntów, jest starosta. Nale&y zauwa&y', &e zgodnie z przepisami ustawy o gospodarce nieruchomo!ciami podzia%u nieruchomo!ci (gruntów) dokonuje wójt, burmistrz lub prezydent miasta. Natomiast starosta, zgodnie z ustaw$ z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów (Dz. U. z 2006 r. Nr 178, poz. 1749, z pó"n. zm.), jest w%a!ciwy do wydawania decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia lub wymiany gruntów. Bior$c powy&sze pod uwag#, zasadne jest, aby dyspozycj$ przepisu art. 46a ust. 7 pkt 2 ustawy – Prawo ochrony !rodowiska obj#te zosta%y jedynie przypadki scalania lub wymiany gruntów, zgodnie z ww. ustaw$ z dnia 26 marca 1982 r. Art. 5 Z uwagi na fakt, &e post#powania podzia%owe prowadzone na podstawie obowi$zuj$cych przepisów mog$ znajdowa' si# na zaawansowanym etapie realizacji, zasadne jest wprowadzenie przepisu, z którego wynika, &e sprawy wszcz#te i niezako(czone do dnia wej!cia w &ycie ustawy decyzj$ ostateczn$ lub prawomocnym orzeczeniem s$du b#d$ kontynuowane na dotychczasowych zasadach. W przeciwnym razie zachodzi%aby konieczno!' rozpoczynania procedury podzia%owej od pocz$tku, co znacznie wyd%u&y%oby okres oczekiwania na dokonanie podzia%u.
Art. 6 Proponuje si#, aby ustawa wesz%a w &ycie po up%ywie miesi$ca od dnia jej og%oszenia. Projekt ustawy nie powoduje wydatków dla bud&etu Skarbu Pa(stwa. Projekt jest zgodny z przepisami Unii Europejskiej.
1. Podmioty, na które oddzia%uje akt prawny Projektowana ustawa ma znaczenie dla: 1) organów wykonawczych gminy prowadz$cych post#powania
adminstracyjne w zakresie podzia%ów nieruchomo!ci, 2) osób wnioskuj$cych o dokonanie podzia%u nieruchomo!ci. 2. Wp%yw regulacji na sektor finansów publicznych Skutki na wydatki i dochody bud&etu jednostek samorz$du terytorialnego mo&e mie' nieterminowe orzekanie o podziale nieruchomo!ci. Projekt zak%ada, &e w przypadku podzia%ów nieruchomo!ci z mocy prawa, gmina nie b#dzie mia%a mo&liwo!ci naliczenia op%aty adiacenckiej (skutki po!rednie). bezpo!rednio Bior$c pod uwag#, od gminy &e naliczenie tej op%aty, b#dzie decyzji zale&a%o (wydania konstytutywnej
podzia%owej oraz podj#cia uchwa%y rady gminy o naliczaniu op%aty) nie nale&y zak%ada' zmniejszenia wp%ywów bud&etu gminy z tego tytu%u. Powy&sze odnosi si# analogicznie do kar z tytu%u bezczynno!ci organów zatwierdzaj$cych wymierzane kary b#d$ stanowi%y wp%ywy bud&etu pa(stwa. 3. Wp%yw regulacji na rynek pracy Wprowadzenie zmian do ustawy nie wywo%a skutków na rynku pracy. 4. Wp%yw regulacji na konkurencyjno!' gospodarki i przedsi#biorczo!', w tym na funkcjonowanie przedsi#biorstw Na skutek zaproponowanych zmian nie przewiduje si# istotnych zmian w zakresie konkurencyjno!ci gospodarki i przedsi#biorczo!ci. Jednocze!nie nale&y za%o&y', &e przyspieszenie procedury podzia%ów nieruchomo!ci b#dzie mia%o wp%yw na zwi#kszenie liczby dzia%ek przeznaczonych pod
inwestycje, co przyczyni si# do rozwoju budownictwa. 5. Wp%yw regulacji na sytuacj# i rozwój regionów Wprowadzana regulacja nie wywo%a skutków dla rozwoju regionalnego. 6. Zgodno!' z prawem Unii Europejskiej. Projekt jest zgodny z przepisami Unii Europejskiej.
Warszawa, 11 lutego 2008 r. BAS-WAEM-272/08
Pan Bronis!aw Komorowski Marsza!ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Opinia prawna w sprawie zgodno!ci z prawem Unii Europejskiej poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomo!ciami oraz o zmianie niektórych innych ustaw (przedstawiciel wnioskodawców: pose" Andrzej Adamczyk)
Na podstawie art. 34 ust. 9 uchwa!y Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 30 lipca 1992 r. – Regulamin Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398, ze zmianami) sporz#dza si% nast%puj#c# opini%:
1. Przedmiot projektu ustawy Przedstawiony projekt ustawy przewiduje zmian% ustaw: z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo$ciami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, ze zmianami), z dnia 13 pa'dziernika 1998 r. – Przepisy wprowadzaj#ce ustawy reformuj#ce administracj% publiczn# (Dz. U. Nr 133, poz. 872, ze zmianami), z dnia 15 grudnia 2000 r. o spó!dzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116, ze zmianami) oraz z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony $rodowiska (Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902, ze zmianami). Zmiana dotyczy m.in.: odst#pienia od wymogu opiniowania zgodno$ci proponowanego podzia!u nieruchomo$ci z ustaleniami planu miejscowego, a w przypadku braku planu miejscowego – z decyzj# o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu, trybu dokonywania podzia!u nieruchomo$ci na wniosek osoby maj#cej w tym interes prawny, dokonywania podzia!u nieruchomo$ci z mocy prawa lub na podstawie orzeczenia s#du, a tak"e zasad dokonywania z urz%du podzia!u nieruchomo$ci. Artyku! 1 pkt 10 i 11 projektu przewiduje brzmienie przepisów art. 122 ust. 2 i art. 145 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomo$ciami, które jest identyczne z brzmieniem obowi#zuj#cym1.
Odpowiednie zmiany wprowadzi!a w tym wzgl%dzie ustawa z dnia 24 sierpnia 2007 r. o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomo$ciami oraz o zmianie niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 173, poz. 1218) w jej art. 1 pkt 44 i 48, z dniem 22 pa'dziernika 2007 r.
2 Proponowana ustawa ma wej$) w "ycie po up!ywie miesi#ca od dnia og!oszenia. 2. Stan prawa Unii Europejskiej w materii obj#tej projektem ustawy Kwestie stanowi#ce przedmiot projektu ustawy nie s# regulowane prawem Unii Europejskiej. 3. Analiza przepisów projektu pod k$tem ustalonego stanu prawa Unii Europejskiej Prawo Unii Europejskiej nie reguluje kwestii zawartych w przepisach opiniowanego projektu. 4. Konkluzja Przedmiot projektu ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomo$ciami oraz o zmianie niektórych innych ustaw nie jest obj%ty prawem Unii Europejskiej. Sporz!dzi": Akceptowa": Zespó" Prawa Europejskiego Dyrektor Biura Analiz Sejmowych
Deskryptory bazy REX: nieruchomo#ci, projekt ustawy, Unia Europejska
Warszawa, 11 lutego 2008 r. BAS-WAEM-273/08 Pan Bronis!aw Komorowski Marsza!ek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Opinia prawna w sprawie stwierdzenia – w trybie art. 95a ust. 3 Regulaminu Sejmu – czy poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomo!ciami oraz o zmianie niektórych innych ustaw (przedstawiciel wnioskodawców: pose" Andrzej Adamczyk) jest projektem ustawy wykonuj$cej prawo Unii Europejskiej Przedstawiony projekt ustawy przewiduje zmian% ustaw: z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomo$ciami (Dz. U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603, ze zmianami), z dnia 13 pa'dziernika 1998 r. – Przepisy wprowadzaj#ce ustawy reformuj#ce administracj% publiczn# (Dz. U. Nr 133, poz. 872, ze zmianami), z dnia 15 grudnia 2000 r. o spó!dzielniach mieszkaniowych (Dz. U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116, ze zmianami) oraz z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony $rodowiska (Dz. U. z 2006 r. Nr 129, poz. 902, ze zmianami). Zmiana dotyczy m.in.: odst#pienia od wymogu opiniowania zgodno$ci proponowanego podzia!u nieruchomo$ci z ustaleniami planu miejscowego, a w przypadku braku planu miejscowego – z decyzj# o warunkach zabudowy i zagospodarowaniu terenu, trybu dokonywania podzia!u nieruchomo$ci na wniosek osoby maj#cej w tym interes prawny, dokonywania podzia!u nieruchomo$ci z mocy prawa lub na podstawie orzeczenia s#du, a tak"e zasad dokonywania z urz%du podzia!u nieruchomo$ci. Przedmiot projektu ustawy nie jest obj%ty prawem Unii Europejskiej. Projekt ustawy o zmianie ustawy o gospodarce nieruchomo$ciami oraz o zmianie niektórych innych ustaw nie jest projektem ustawy wykonuj$cej prawo Unii Europejskiej. Sporz!dzi": Zespó" Prawa Europejskiego Akceptowa": Dyrektor Biura Analiz Sejmowych Micha" Królikowski
Documents Similar To 526

References: Art. 1
 art. 9
 art. 97
 art. 122
 art. 126
 art. 93
 art. 94
 art. 96
 art. 96
 art. 94
 art. 97
 art. 96
 art. 96
 art. 94
 art. 97
 art. 95
 art. 97
 art. 97
 art. 114
 art. 49
 art. 98
 art. 93
 art. 95
 art. 66
 art. 98
 art. 93
 art. 94
 art. 96
 art. 97
 art. 98
 art. 98
 art. 99
 art. 15
 art. 122
 art. 145
 art. 146

Art. 2
 art. 73

Art. 3
 art. 41
 art. 95

Art. 4
 art. 46

Art. 5
 art. 1

Art. 6
 Art. 1
 art. 9
 art. 93
 art. 95
 art. 94
 art. 94
 art. 96
 art. 97
 art. 96
 art. 97
 art. 97
 art. 96
 art. 97
 art. 97
 art. 97
 art. 97
 art. 114
 art. 98
 art. 145
 Art. 2
 art. 73
 Art. 3
 art. 41
 art. 95
 art. 41
 Art. 4
 art. 46
 art. 46
 Art. 5

Art. 6
 art. 34
 art. 122
 art. 145
 art. 1
 art. 95