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Mariano García Peralta
1 HERMES BINNER 12 Trabajo Práctico Final Elaboración y Presentación de una Campaña Política Propato, Ignacio Daniel Campañas Integrales I Lic. Gabriela Pagani Relaciones Públicas 1A Segundo 09.dic3 Ficha técnica Campaña Política Hermes Binner Frente Amplio Progresista Autor Ignacio Daniel Propato Asignatura Campañas Integrales I Turno Noche, Segundo Cuatrimestre 2011 Final 16.dic.11 Profesora: Gabriela Pagani Consigna resumida del trabajo Los alumnos deberán presentar una propuesta individual de campaña política para un candidato que ellos elijan que compita para un cargo electivo a nivel nacional, provincial o municipal en las elecciones Los alumnos extranjeros podrán trabajar con un candidato de su país de origen. La presentación será oral y no podrá durar más de 10 minutos. Como apoyo, podrán utilizar una presentación Power Point de no más de 8 (ocho) diapositivas. Las propuestas deberán abordar los siguientes aspectos: a) Diagnóstico estratégico; b) Mapa político; c) Estrategia de posicionamiento; d) Estrategia discursiva; e) Actividades proselitistas; f) Plan de medios; g) Estrategia publicitaria; h) Cierre. El proyecto deberá integrar y articular todos los aspectos involucrados en la asignatura. La defensa en la mesa de examen del Trabajo Práctico Final es estrictamente individual. Sinopsis El presente Trabajo Práctico Final consiste en una campaña política para las elecciones generales de 2011, desarrollada según los capítulos XXX de Martinez Pandiani, para el candidato a presidente Hermes Binner del Frente Amplio Progresista. 34 Informe individual El presente Trabajo Práctico Final presenta una campaña política para el candidato Hermes Binner, del Frente Amplio Progresista, para las elecciones generales de 2011 en Argentina. Durante la elaboración del mismo se pudo articular el contenido de la materia Campañas Integrales I, para la elaboración de una campaña de comunicación en este caso en el ámbito político. El desarrollo incluye un diagnóstico estratégico en el que se describe al candidatoy al Frente Amplio Progresista e incluye la justificación del segmento de electores en el que se basa la estrategia en su totalidad. Seguidamente se grafica el mapa político, en el que se ubican todos los candidatos al cargo de presidente y una breve referencia respecto a su posicionamiento. En función de estos primeros puntos, se define el posicionamiento de Hermes Binner comenzando por las propuestas de solución incluidas en el programa de gobierno de la coalición que representa el candidato- para tres problemáticas fundamentales del público objetivo. Además, se caracteriza el candidato ideal en la percepción de los electores y las características de Hermes Binner para determinar el gap existente y poder identificar sus debilidades de imagen. Asimismo se describe el posicionamiento absoluto y relativo del candidato y se propone un making de Hermes Binner para acercar su imagen al segmento objetivo. En cuanto a la estrategia discursiva, se propone identificar al candidato como defensor del pluralismo y la participación por sobre la confrontación que caracteriza al sector, siguiendo un estilo moderado y directo, con el objetivo de captar al público del Voto Joven. En este sentido se plantean algunas frases que funcionen como ejes para los discursos, valorando además la ética y transparencia y la experiencia del equipo que acompaña al candidato. Seguidamente se describe el mapa de actores, definiendo principalmente una estrategia discursiva de persuasión, centrando la campaña en los paradestinatarios, pero con rasgos de refuerzo para fidelizar a los prodestinatarios y de polémica para dejar clara la diferenciación con la competencia, sin caer en críticas y debates mediáticos. Finalmente se describen las acciones proselitistas, que consisten en una estrategia 2.0 que se ve potenciada por 4 avisos publicitarios, una acción de fundraising a través del sistema de SMS y visitas a las universidades más importantes de los distritos CABA, GBA, Córdoba, Santa Fé, Mendoza y Tucumán. 45 Índice Resumen Ejecutivo Pág. 7 A) Diagnóstico Estratégico Pág.8 Perfil de Hermes Binner Frente Amplio Progresista Voto Joven en Argentina Los jóvenes y la política 2.0 Segmentación electoral y perfilado del target Principales problemas que afectan a la población objetivo Pág.8 Pág.9 Pág.9 Pág.9 Pág.10 Pág.10 B) Mapa Político Pág.11 Red motivacional del voto Pág.13 C) Estrategia de Posicionamiento Pág.14 Educación Medio Ambiente Participación plena y efectiva de los jóvenes Posicionamiento Pág.14 Pág.18 Pág.55 Pág.24 D) Estrategia Discursiva y Publicitaria Pág.26 Estrategia Discursiva Mapa de actores Estrategia Publicitaria Making del candidato Pág.26 Pág.27 Pág.30 Pág.30 E) Actividades Proselitistas Pág.31 56 Estrategia 2.0 Short Message Service Avisos Publicitarios Visitas a Universidades Pág.31 Pág.31 Pág.32 Pág.33 F) Plan de Medios Pág.34 G) Cierre Pág.35 H) Presentación Pág.37 Referencias Bibliográficas y Bibliografía Pág.41 67 Resumen ejecutivo Diagnóstico Estratégico El voto joven electores de entre 18 y 35 años- representan el 33% del padrón electoral, es decir, 8 millones de ciudadanos. Dos millones son primeros votantes. (Spillman, 2010) Se buscará ganar posicionamiento del candidato y del proyecto del FAP y así establecer una sólida base como principal fuerza opositora para las próximas elecciones presidenciales de Segmentación electoral: hombres y mujeres de entre 18 y 34 años, con o sin empleo, de clase social media-alta (con acceso y participación en redes sociales) y nivel educativo de secundario completo. Habitan los principales centros urbanos de la Argentina: CABA, GBA, Córdoba, Santa Fé, Mendoza y Tucumán. Principales problemáticas: Educación, Medio Ambiente y Participación ciudadana de los jóvenes. Mapa Político Candidatos a presidente opositores para las elecciones generales de Red motivacional del voto: Descripción de las motivaciones que guían la intención de voto del segmento. Estrategia de Posicionamiento Características del candidato ideal y características de Hermes Binner. Posicionamiento absoluto en función de su experiencia política y relativo teniendo en cuenta el gap existente entre el ideal esperado por los electores y la imagen de Hermes Binner que se pretende posicionar. Estrategia Discursiva y Publicitaria Características del discurso, frases a utilizar y jingle. Además, se propone como otra enunciadora a Victoria Donda teniendo en cuenta a los prodestinatarios, paradestinatarios y contradestinatarios. Making del candidato: Nueva imagen para Hermes Binner, con mayor acercamiento al segmento objetivo. Actividades Proselitistas Mix de acciones basadas en una estrategia 2.0 con una articulación de avisos publicitarios, acción de fundraising y visitas a universidades. Plan de Medios Calendarización de los medios y acciones de la campaña y la sinergia del mix en los tres meses anteriores a las elecciones. Cierre Acto de cierre de campaña en el Luna Park. 78 A) DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO Perfil de Hermes Binner Nació el 5 de Junio de 1943 y se recibió de médico en la Universidad Nacional de Rosario. Paralelamente nació su vocación política, porque allí descubrió su interés por lo público, y entonces, la medicina y la política se hicieron una sola cosa para él, un sólo camino de servicio. Fue Consejero Graduado en la Facultad de Medicina de Rosario, integró el Colegio de Médicos y la Asociación Médica de Rosario y, desde sus primeros pasos, el Partido Socialista. Al mismo tiempo, siguió especializándose en su profesión, primero en las áreas de Anestesiología y Medicina del Trabajo; luego en Salud Pública. Esos estudios le permitieron lograr el acceso por concurso a cargos de Subdirector y Director de diversos Hospitales Públicos. En 1989, durante su función como Secretario de Salud Pública de la Municipalidad de Rosario, logró generar un modelo completamente transformador, que actualmente se sigue profundizando, y que la propia Organización Panamericana de la Salud honró con su reconocimiento como ejemplo para toda América Latina. A partir de 1993, fue electo Concejal de la ciudad de Rosario, validando desde ese momento, sus diferentes trabajos en el ámbito público por elección ciudadana. Fue Intendente de Rosario durante dos períodos consecutivos ( y ) y Diputado Nacional entre 2005 y 2007, años en los cuales ejerció la presidencia del Bloque Socialista. En su gestión al frente del municipio, Rosario se vinculó al país y al mundo. En términos institucionales, esa impronta quedó puesta de manifiesto en el rol que desempeñó en diversos ámbitos de cooperación: fue Miembro Fundador y Secretario Ejecutivo de Mercociudades, Presidente del CIDEU (Centro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano), y Presidente de la Federación Argentina de Municipios. Fundó y aún continúa presidiendo el CEMUPRO (Centro de Estudios Municipales y Provinciales), desde donde se elaboraron muchas de las propuestas que formaron parte de la plataforma del Frente Progresista Cívico y Social, la coalición que -a más de 10 años de su fundación- le permitió convertirse, desde el 11 de diciembre de 2007, en Gobernador de la Provincia de Santa Fe. 89 Frente Amplio Progresista El Frente Amplio Progresista es un proyecto nacido en junio del presente año, como una propuesta alternativa al modelo oficialista, centrándose principalmente en la institucionalidad, una economía sustentable y un Estado de bienestar caracterizado por la descentralización, la participación y la transparencia. La coalición está formada por el Partido Socialista, el partido Generación para un Encuentro Nacional (GEN), el Movimiento Libres del Sur, el Partido Nuevo de Córdoba, la agrupación Solidaridad e Igualdad, y Unidad Popular. Voto Joven en Argentina Según la Dirección Nacional Electoral, el voto joven, comprendido por electores de entre 18 y 35 años, representa el 33% del padrón total. De ese porcentaje, casi dos millones votarán por primera vez este año, son jóvenes que cumplan 18 años hasta el momento de las elecciones, como así también los de 19 y 20 años que no participaron en los comicios del Asimismo, habrá ciudadanos de entre 20 y 22 años, que participarán por primera vez en elecciones presidenciales (Spillman, 2010). La directora de Management & Fit, Mariel Fornoni anticipa: Llama la atención lo que se da con los jóvenes porque lo que se venía viendo es una fuerte incidencia de la apatía frente a lo político. Fornoni advierte un cambio en la actitud de los jóvenes para con la política; hoy en día se evidencia que, la participación y el compromiso del segmento se encuentra en aumento. En este sentido, comenta: Hasta 2009 los jóvenes mostraban mucho desinterés. Cuando se acercaban los procesos electorales, las opciones de candidatos les generaban lo mismo. A tal punto que en muchos casos las encuestas nos mostraban que terminaban consultando a sus padres o decidiendo votar por un candidato porque habían visto un aviso por la televisión que les había gustado. Era preocupante. De hecho, por ejemplo en 2007, el mayor porcentaje de indecisos correspondía al segmento joven. (Spillman, 2010) Los jóvenes y la política 2.0 De las siete mil millones de personas en el mundo, 6 de cada 10 son menores de 25 años, en otras palabras, un 43% de la población mundial es joven. 90% de este grupo 910 vive en países en vías de desarrollo (Crossette, 2011). Al momento de indagar sobre la relación entre los jóvenes y la política, se observa que se utilizan herramientas alternativas de participación, evidenciando que los mecanismos tradicionales resultan poco atractivos para estos. La red MacArthur Youth and Participatory Politics una red interdisciplinar que investiga la participación online de la juventud-, indica que si bien muchos jóvenes están desvinculados de las formas tradicionales de participación cívica y política, hay un compromiso creciente a través de los nuevos medios. Actualmente, este nuevo escenario online permite innumerables maneras de participación, un aspecto clave para fomentar el compromiso juvenil que, más allá de la militancia, existe un gran número de personas que no militan pero sí tienen un interés creciente en la política, en dar sus opiniones y conclusiones gracias a este nuevo papel de emisor-receptor que otorga Internet y las redes sociales. Los perfiles oficiales en redes sociales de candidatos políticos son prácticamente obligatorios en estos días, son un punto de contacto fundamental con los jóvenes, quienes utilizan estos medios para estar al tanto no sólo de lo que hacen sino también para opinar respecto de sus propuestas. Según un estudio online realizado por la Central de Medios Mídios y la consultora Data Load Consultores: El 34,8% de los entrevistados que tienen hasta 25 años sostiene que suele seguir algún político en las redes sociales, mientras que el 28,4% de los que tienen entre 26 y 35 años también siguen a algún político en las redes. (2011) Claramente, el desafío está en sumar seguidores y ponerse en un lugar de verdadero receptor para enriquecerse de las críticas, y así dar respuestas coherentes y convincentes que apoyen a la imagen del candidato. Segmentación electoral y perfilado del target Por las razones hasta aquí presentadas se reconoce a este target como fundamental para el desarrollo de la Campaña Electoral para Hermes Binner. La presente propuesta se plantea como objetivo actuar sobre el segmento del voto joven -18 a 35 años- para ganar posicionamiento del candidato y del proyecto del FAP y así establecer una sólida base como principal fuerza opositora para las próximas elecciones presidenciales de11 Se establecen los siguientes criterios de selección: - Sociológicos: se tomará como target a la población de hombres y mujeres de entre 18 y 35 años con o sin empleo, de clase social media-alta (con acceso y participación en redes sociales) y nivel educativo de secundario completo. - Demográficos: se actuará sobre los principales centros urbanos de la Argentina, Ciudad Autónoma de Buenos Aires (CABA), Gran Buenos Aires (GBA), Córdoba, Santa Fé, Mendoza y Tucumán. - Políticos: Se buscará captar a simpatizantes del Frente para la Victoria como así también a electores indecisos. Los distritos electorales seleccionados no pueden ser analizados en cuanto a su historia electoral socio-política ya que en este aspecto como aglomerados urbanos, sus características son heterogéneas. Principales problemas que afectan a la población objetivo Según la carta presentada por el Dr. San Ki-moon, Secretario General de las Naciones Unidas, las asociaciones de jóvenes argentinos del Programa Compromiso Ciudadano plantearon como problemas prioritarios de trabajo: Educación, Empleo, Hambre y Pobreza, Salud, Medio Ambiente, Uso Indebido de Drogas, Delincuencia Juvenil, Actividades Recreativas, Las niñas y las jóvenes, y la Participación plena y efectiva de jóvenes en la vida de la sociedad y en la adopción de decisiones. (2011) Teniendo en cuenta la Propuesta Programática del FAP, se tomarán como problemáticas centrales la educación, el medio ambiente y la participación ciudadana plena y efectiva de los jóvenes. Estos serán los ejes sobre los que se basará la propuesta de campaña. B) MAPA POLÍTICO La contienda electoral de las elecciones presidenciales de Argentina para el período está compuesta por: 1112 - Hermes Binner, Partido Socialista. - Eduardo Duhalde, Unión Popular. ex Vicepresidente de la Nación ( ), ex Gobernador de la Provincia de Buenos Aires ( ) y ex Presidente interino de la Nación (Ley de Acefalía, ). En un discurso de precandidatura se caracterizó como el candidato capaz de pacificar y ordenar la Argentina. - Alberto Rodríguez Saá, Peronismo Federal. Actual Gobernador de San Luis ( y reelecto hasta 2011). En el acto del 31 de marzo del presente año en el Predio Ferial de La Rural, remarcó su posicionamiento absoluto basado en su gestión en San Luis y proyectando sus logros a la nación como plan de gobierno. - Ricardo Luis Alfonsín, Unión Cívica Radical. Actual Diputado Nacional e hijo del ex Presidente Raúl Alfonsín ( ). El slogan de su campaña es transformar el crecimiento en desarrollo. Se lo declaró candidato oficial luego de la baja de Ernesto Sanz y Julio Cobos. - Elisa Carrió, Coalición Cívica. Actual Diputada Nacional desde 2009, electa también para los períodos y Ex candidata presidencial en las elecciones de los años 2003 y En el acto del lanzamiento de su campaña criticó fuertemente al Jefe de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Mauricio Macri, a la Unión Cívica Radical y al kirchnerismo. - Jorge Altamira, Partido Obrero. Ex Legislador de la Ciudad de Buenos Aires y figura principal del Partido Obrero. Se presenta como candidato por el Frente de Izquierda y los Trabajadores, una alianza formada por el Partido Obrero, el Partido de los Trabajadores Socialistas e Izquierda Socialista y otros partidos menores. - Cristina Fernández de Kirchner, Frente para la Victoria. Actual Presidenta de la Nación Argentina. Cónyuge del fallecido ex Presidente de la Nación ( ), Néstor Kirchner. Su estilo es confrontador, pero mantiene todavía una imagen de luto, apelando constantemente a la emotividad. Utiliza la palabra fuerza como eje de sus slogans de campaña. 1213 Ilustración 1 Elecciones Nacionales (2011) Mapa político Red motivacional del voto El difunto ex Presidente Néstor Kirchner fue la figura que impulsó el reencuentro de los jóvenes y la política. Diluyó el anterior desinterés colectivo de los jóvenes, algo muy marcado por la corrupción y traición de los funcionarios de la esfera en la crisis del 2001 y que podría resumirse con la famosa frase que se vayan todos. Este segmento recuperó su rol protagónico en el espacio político, pero ya no se caracteriza por la militancia partidaria tan fuertemente como en décadas pasadas. Muchos no participan en partidos, sino que se identifican con sus proyectos o se sienten atraídos por algún candidato sin necesariamente llevar adelante acciones proselitistas. Los jóvenes se sienten atraídos por candidatos que generan espacio de desarrollo para ellos. Candidatos jóvenes, que tratan temáticas que impactan directamente en el segmento como lo fue la ley de matrimonio igualitario. Asimismo, los jóvenes esperan un líder que garantice la inclusión social y luche para reivindicar el rol de la Argentina a nivel mundial, tarea que el matrimonio Kirchner tuvo como eje al emancipar al país del poder económico mundial, rompiendo con esa cicatriz tan fuerte de dependencia marcada en la década de los14 C) ESTRATEGIA DE POSICIONAMIENTO Para definir el posicionamiento de Hermes Binner, se tomarán como ejes de su campaña las problemáticas de educación, medio ambiente y la participación plena y efectiva de jóvenes en la vida de la sociedad y en la adopción de decisiones. A continuación se detallan las propuestas de solución, que forman parte del Programa de Gobierno del Frente Amplio Progresista para el período Educación Situación actual La educación es un recurso privilegiado para la construcción de una nueva alianza entre ética y conocimiento, entre saber y ciudadanía, entre cultura contemporánea y formación de de niños, niñas y jóvenes. En ese orden, y a diferencia de los valores predominantes en el siglo XIX y gran parte del XX, donde el uso de la fuerza y los caudillismos territoriales constituían un modo generalizado de legitimación del poder; las sociedades empiezan a comprender que su sustentabilidad está directamente relacionada con su capacidad de propiciar participación y respetar el pluralismo. Para ello es indispensable la comprensión de que la sociedad es el modo de vivir con todos los otros, en colaboración, solidaridad y disponibilidad para hacer entre todos. La convivencia es el gran desafío de la época y requiere de ambientes de trabajo que contemplen el respeto, la palabra, la participación y el deseo de compartir en una identificación con el principio de bien común, para concretar un proyecto plural que atienda a todos los habitantes y ciudadanos. En este marco, la educación en todas sus formas debe superar la mera información y avanzar hacia un espacio de transmisión cultural y de socialización en el marco de una ética superadora para las nuevas generaciones. Para ello, el ambiente en el que el proceso educativo tiene lugar y la trama de relaciones materiales y simbólicas que implica, resulta insoslayable. Es por ello que tanto la organización y los ambientes educativos como la calidad institucional de la sociedad que enmarca al sistema educativo, se destaca como ámbito productor de múltiples y complejos aprendizajes. La educación escolar debe brindar los recursos necesarios para comprender la realidad con capacidad científica y técnica suficiente para la toma de decisiones. Cada nivel e instancia del sistema educativo debe hacer posible que el estudiante 1415 decodifique la realidad y la comprenda en todas sus dimensiones; debe brindarle las herramientas para construir un criterio propio en el marco de una cultura que respete lo diverso orientando sus acciones en un sentido ético y humano para la preservación del planeta, de la especie, de la sociedad y de sí mismo. Ejes Impulsar acciones que convoquen a reformular los modos de enseñar y aprender, avanzando hacia una mirada compleja de la realidad, donde la experiencia social, las percepciones subjetivas y el conocimiento que porta nuestra cultura se integren e interactúen en una construcción de sentidos que dé cabida y futuro a todas las identidades. Esto constituye un posicionamiento pedagógico que entiende a la educación como un potente movimiento hacia otros modos de hacer y por ende, de conocer la realidad para transformarla. Un movimiento hacia una ética y una estética de la enseñanza, que entiende que el aprendizaje se produce en y desde la acción y todas las representaciones y reflexiones que ésta genera, y donde todos y todas son protagonistas en la tarea de enseñar y aprender. El mismo demanda una reforma profunda del pensamiento y de las formas; y un cambio de la propia organización educativa tendiente a vincular a los diferentes estamentos jurisdiccionales y burocráticos y los distintos niveles y modalidades de la enseñanza. Se trata de superar la lógica de la fragmentación que obtura toda construcción de sentido y pertenencia y de provocar espacios comunes de hacer, pensar y aprender juntos, colocando a la educación como valor y derecho inalienable. Trabajar este abordaje con la participación de los actores directos e indirectos del sistema, respetando las autonomías provinciales y con la producción de acuerdos federales necesarios en el marco de la construcción de un proyecto nacional; porque nuestra propuesta reconoce y rescata las valiosas experiencias educativas habidas en nuestro país y respeta la memoria institucional rescatando el patrimonio público educativo de los argentinos que constituyen el punto de partida para seguir avanzando. Reformulación de las relaciones con las organizaciones de trabajadores y con la sociedad en su conjunto y un replanteo no sólo de los programas, de las metodologías y de la organización escolar, sino un rediseño de la burocracia y los soportes jurídicos, contables, técnicos, tecnológicos y comunicacionales, desde una nueva perspectiva. Insistimos en la necesidad de una educación situada que ayude a ser parte y no solo testigos de los acontecimientos, a comprender, a comunicar, a resolver problemas y a 1516 actuar democráticamente en defensa de los derechos. Ayudar a comprender que no hay verdades absolutas, ni conocimientos neutrales, ni procesos lineales, ni posibilidades de avanzar en soledad. Propuestas Dignificación de la tarea docente y promover el bienestar, recuperando su protagonismo como operador de la cultura y artífice de la incorporación de las nuevas generaciones al dialogo con la contemporaneidad. Mejora en las condiciones ambientales y de formación, desde una capacitación permanente y en servicio orientado a recuperar el pensamiento autónomo y crítico en función de las actuales demandas sociales, técnicas, éticas y culturales hacia el oficio. Desarrollo de planes de prevención y atención temprana para la salud de docentes y alumnos. Formulación de una nueva ley nacional para el financiamiento del sistema educativo que sustente las transformaciones necesarias. Resignificación de la acción educativa, colocando al aprendizaje y al estudiante en el centro de la escena, atendiendo a la modificación de los planes de estudio y la organización institucional. Mejora de los espacios físicos, lo cual requiere sostener y ampliar la inversión presupuestaria para la construcción, ampliación y refacción de los edificios educativos y un trabajo en paralelo sobre la participación de la comunidad en el cuidado y mejora de los mismos. Promoción acciones que generen ambientes socialmente sustentables, de cuidado y autocuidado, trocando la cultura del conflicto y la violencia por la convivencia como valor y práctica institucional en busca de soportes para la educación en valores y los saberes académicos. Resignificación de los vínculos en relación con la vida, los derechos y la calidad de vida como indicadores de aprendizaje social y de formación humana y política (construcción de una perspectiva de género, respeto por la diversidad en todas sus formas, valoración de lo público y conductas sustentables con el ambiente; actitudes saludables y responsables en relación con la alimentación, el consumo, la sexualidad). Recuperación de la relevancia cultural y social de la escuela como espacio capaz de articular a niños y jóvenes al intercambio con el mundo contemporáneo, otorgándole los instrumentos necesarios para que esta posibilidad se concrete para todos los integrantes de las nuevas generaciones. Promoción del hacer y el aprender a hacer como sustento de todo aprendizaje desde el inicio de la vida escolar hasta los niveles superiores (terciario y universitario) con 1617 acento en el dominio de las diferentes tecnologías, en un marco ético de solidaridad social y compromiso ambiental. Refuerzo del vínculo entre educación y trabajo, por medio de la consolidación de la educación técnica en el nivel medio y superior desde programas con formación práctica vinculados a la realidad productiva de cada región del país, así como la formación laboral de jóvenes y adultos para la inclusión social y la empleabilidad a través de la promoción del emprendedorismo. Promoción el desarrollo del pensamiento científico y la investigación como actitud frente al conocimiento en todas las formas de educación. Fortalecimiento del aprendizaje de las ciencias básicas en la escolaridad inicial, primaria y secundaria. Avance progresivo hacia un nuevo formato de escuela secundaria que incluya múltiples lenguajes y espacios/tiempo de creación colectiva entre docentes y entre docentes y alumnos. Desarrollo de una estrategia educativa diversificada, dirigida especialmente a jóvenes y adolescentes que permanecen fuera del sistema educativo como paso previo a su inclusión en la educación formal. Profundización en el cumplimiento de la Ley Nacional de Educación y en coordinación con otros organismos del Estado para la reformulación de los espacios de encierro, en la tesitura de que el ambiente todo es un espacio educativo. Refuerzo de la educación en contexto rural desde una mayor vinculación al medio y sus potencialidades laborales, hasta la plena integración al mundo con el uso de las tecnologías y sus múltiples posibilidades. Articulación de todas las políticas de infancia y juventud en el plano educativo con las políticas sociales, laborales, culturales y sanitarias, otorgando cobertura prioritaria en el primer tramo de la educación inicial a partir de los 45 días de vida al niño/a y su familia, para las poblaciones en riesgo. Promoción de las escuelas de jornada extendida, con flexibilidad horaria como vehículo para generar oportunidades reales a los sectores populares. Fortalecimiento de la educación de adultos, especialmente los programas de alfabetización dirigidos a adolescentes y jóvenes en articulación con el trabajo, con acuerdos institucionales que involucren a todos los actores sociales en el desarrollo de recorridos alternativos de acceso al conocimiento vinculados a la capacitación laboral. Fortalecimiento de la acción universitaria en torno a la investigación y reformulación del andamiaje jurídico en relación con la producción de intangibles, incrementando el financiamiento público en infraestructura edilicia y equipamiento así como el incentivo 1718 económico a la tarea del docente investigador, preservando legalmente la producción intelectual y ampliando la divulgación científica para una masiva apropiación social. Desarrollo de políticas activas de integración del conocimiento y socialización de experiencias para la producción e innovación tecnológica aplicada a la resolución de problemas comunes en salud, ambiente, energías renovables, producción de bienes y servicios, etc. Contribución al desarrollo de las economías regionales fortaleciendo la relación entre la universidad y la producción desde un modelo de I+D que incentive la articulación virtuosa entre todas las instituciones del Estado dedicadas a la investigación y la producción científico-tecnológica (Inta, Inti, Conicet) y el sector productivo, apuntando a desarrollar más y mejores capacidades educativas. Continuidad de la política de Jerarquización docente universitario acompañando su desarrollo formativo, su producción científico técnica y su recalificación remunerativa. Atención especial de la problemática del sistema de educación terciaria y su articulación con las universidades. Medio Ambiente Situación actual La humanidad enfrenta problemas ambientales graves que generan riesgos para la salud y la vida en el planeta. El Estado está en deuda aún con el conjunto de la sociedad, al momento de desempeñar su rol de regulación para que prevalezca el interés común para asegurar un desarrollo sustentable y el control a formas de producción y consumo que no los son. El cambio climático es la mayor amenaza ambiental con la que se enfrenta la humanidad y nuestro país no puede estar ajeno, tanto a su discusión internacional, como a las acciones internas necesarias para su mitigación y su adaptación; y debe cumplir con los inventarios de emisiones nacionales para la Conferencia de las Partes. En relación a la producción, existen actividades que demandan una especial atención en materia ambiental, como sucede en sectores de la industria, la minería y la actividad agropecuaria. Todas estas, actividades consumen importantes cantidades de agua, energía y productos químicos que generan riesgos para la salud y el ambiente. Existe la tensión entre el dominio originario de las provincias sobre sus recursos naturales y la atribución constitucional de nación para fijar los presupuestos mínimos de protección ambiental. 1819 Insuficiencia de acuerdos en el Consejo Federal de Medio Ambiente, Cofema y del rol del Estado nacional en el establecimiento de una política clara en materia ambiental, en la justa intervención de los conflictos jurisdiccionales, así como en la reglamentación de las leyes y en la asignación de recursos para su implementación. Ejes Promover el desarrollo sustentable como la conjunción indivisible y equitativa de los componentes sociopolíticos, económico-productivos y ecológico-ambientales, en los procesos de transformación del territorio, con el objeto de proteger la salud y mejorar la calidad de vida de sus habitantes, en el marco de una democracia participativa. Impulsar un desarrollo que establezca vínculos equilibrados entre la sociedad y la naturaleza, considerando que la degradación ambiental no es una consecuencia ineludible de la actividad humana sino la resultante de algunos estilos de desarrollo. Profundizar en las políticas públicas la asociación del tema agua, saneamiento y disposición adecuada de residuos con la salud y la vida. Esto sólo será posible con el involucramiento activo del Estado nacional en las problemáticas con un abordaje integral, que contemple la inclusión social. Impulsar criterios de salud ambiental controlando y regulando las actividades productivas, comerciales o de servicio que constituyan una fuente potencial de riesgo para la salud y la vida. Preservar la biodiversidad y el aprovechamiento sostenible de los bienes y recursos naturales renovables. Impulsar una política adecuada que supere los conflictos que acarrea el desarrollo no planificado en la sustentabilidad tanto ambiental como social. Garantizar el sustento ambiental y social de todas las actividades productivas: agropecuaria, industrial, minera, fijando las pautas de manera tal que ese sustento económico se traduzca en desarrollo social y preservación ambiental. Impulsar una política de cambio, trabajando sobre los sistemas nacionales para hacer un uso racional de la energía y priorizar el desarrollo fuentes alternativas, para de ir cambiando gradualmente, la matriz energética nacional, a fin de reducir la emisión de gases de efecto invernadero. Los fenómenos de inundación y desertificación como expresión concreta del cambio climático, deben ser prioritariamente atendidos. Desarrollar una política ambiental nacional con carácter Federal fortaleciendo todas las instituciones y áreas con competencia en esta materia. Un órgano sustantivo es el Cofema, espacio interjurisdiccional para establecer los acuerdos que permitan la efectiva ejecución de la política ambiental. La autoridad nacional deberá cumplir un rol abierto e integrador. 1920 Fortalecer los mecanismos de participación de los distintos sectores de la sociedad, principalmente de los involucrados en las problemáticas concretas y de los jóvenes. Propuestas Sistematización de la información ambiental ya existente en el estado nacional y en las provincias. Con el objeto de volverla accesible y útil como fuente de información de las nuevas políticas a impulsar. Planificación de un sistema de plantas de recuperación, valorización y tratamiento de residuos y de rellenos sanitarios en coordinación con las provincias. Articular el financiamiento de estas obras. Promoción de la minimización y separación en origen de los residuos con una efectiva educación y comunicación ambiental en coordinación con las provincias. Impulso de la ley nacional de embalajes y apoyo a toda otra legislación que atiendan a gestión adecuada de los residuos. Abordaje de los acuíferos y las cuencas hidrográficas como sistemas complejos, en el marco de la planificación estratégica y el Ordenamiento Territorial Ambiental, con el objetivo de prevenir y resolver la conflictividad existente. Cumplimiento de la ley de glaciares, determinando prioritariamente los glaciares y las áreas periglaciares a proteger. Creación de un Comité Interministerial de Salud Ambiental, integrado por representantes de los ministerios o secretarías de Salud, de Producción, de Ambiente y Desarrollo Sustentable, de Trabajo y otros que tengan injerencia, para la coordinación de acciones de los diferentes estamentos del Estado nacional respecto a las problemáticas que tengan que ver con la salud ambiental, y de éstos con las jurisdicciones locales. Puesta en funcionamiento un sistema de registro, atención y seguimiento de las denuncias de distinto origen, que se formulen, vinculados a efectos sobre la salud de la población, asociados a causas ambientales. Establecimiento de normas nacionales para unificar el registro de los nexos entre factores ambientales y enfermedades, favoreciendo la elaboración de indicadores nacionales destinados a orientar políticas de prevención y remediación. Fomento, a través de los organismos pertinentes del Estado nacional, de una interacción hoy inexistente y un trabajo conjunto, entre los Consejos Federales de Medio Ambiente y de Salud (Cofema-Cofesa). Aplicación de la Ley de Bosques Nativos Puesta en marcha del Fondo Nacional de Bosques Nativos a través del Cofema y con el presupuesto que la norma indica. 2021 Respaldar política y económicamente a las jurisdicciones locales que protejan las zonas nativas, sobretodo en zonas aptas para la producción agrícola. Fortalecimiento las estrategias de los acuerdos internacionales ratificando premisas tales como la Convención sobre Biodiversidad, la convención Ramsar y las recomendaciones de la IUCN. Fortalecimiento los mecanismos de interacción para la gestión de las Áreas Naturales Protegidas, privilegiando por ejemplo el funcionamiento pleno del Sistema Federal de Áreas Naturales Protegidas (Sifap). Unificación de criterios para el manejo y gestión de la flora y fauna nativas, sobre todo en lo que respecta al tráfico de especies silvestres mediante documentación única para todas las jurisdicciones. Defensa de los derechos sobre los bienes naturales, y la genética de las especies autóctonas. Afirmación de la posición argentina en defensa de los recursos naturales y de la biodiversidad (Convenio sobre Diversidad Biológica y a la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación y la Sequía). Mejora de las instituciones de control y mayor apoyo al poder de policía ambiental de las provincias para la regulación de los procesos contaminantes, la detección de sus responsables y la aplicación de las sanciones y de la remediación correspondientes. Los costos ambientales deben ser contabilizados. Promoción de las Buenas Prácticas Ambientales. Coordinar con las provincias los Programas de Producción más Limpia. Revisión del marco regulatorio relacionado a los productos fitosanitarios. Promoción de la diversificación de cultivos, la agricultura orgánica y certificado defendiendo la soberanía y seguridad alimentaria. Revisión del código de minería y el marco regulatorio de la actividad y el control de su cumplimiento efectivo. Promoción del Ordenamiento Territorial Ambiental (OTA) como punto de partida en la resolución de conflictos socio-ambientales. Desarrollo de acciones oficiales dirigidas a la visibilización, socialización, publicación y difusión de las problemáticas ambientales y sus soluciones. Fortalecimiento de la participación e involucramiento de los sectores dinámicos de la sociedad desde lo local a lo nacional para alcanzar el protagonismo social y empoderamiento. Inclusión de la educación ambiental en todos los niveles del sistema educativo formal e informal y en la formación y actualización de los funcionarios y empleados del sistema. 2122 Elaboración de un Plan Nacional de Prevención y Acción ante desastres, una plan estratégico de largo plazo que definirá la política de defensa civil, y orientará las actividades institucionales para la prevención y reducción de riesgos. Creación de una instancia interministerial con participación de todas las áreas involucradas de la producción, el consumo, las obras públicas, la salud, la educación, la economía, la energía, para el diseño de políticas sustentables en todas las áreas y el abordaje integral de las problemáticas ambientales. Reclamo a nivel internacional de la compensación por los servicios ambientales que representan la conservación de la biodiversidad para todo el planeta Participación plena y efectiva de los jóvenes Situación actual Los jóvenes argentinos se caracterizan por su heterogeneidad, determinada fundamentalmente por las condiciones de estructura económica, sociocultural y geográfica. Las desigualdades sociales que enfrenta nuestra sociedad también atraviesan a los jóvenes. Esquematizando las realidades de los jóvenes en nuestro país, podemos afirmar que conviven aquellos de sectores medios y altos incluidos favorablemente a través de la educación principalmente, con otros desfavorablemente estructurados en función del trabajo; y los excluidos, cuya necesidad es la urgencia de trabajar en el presente para salir de la marginalidad. En la Argentina viven aproximadamente 6,5 millones de jóvenes entre 15 a 29 años, de los que casi la mitad son económicamente activos. Si consideramos los jóvenes que no estudian, ni trabajan y tampoco buscan empleo, son aproximadamente, de los cuales la mitad son mujeres amas de casa y el otro 50% integra en su mayoría un núcleo duro de marginalidad que está ausente de las políticas públicas. Entre 2007 y 2010, en plena vigencia de la Asignación Universal por Hijo, 1 de cada 10 adolescentes entre 13 y 17 años no estaba escolarizado, y existen tasas de egreso bajas en la enseñanza media, cercanas al 50%, sin considerar aquellos que tienen niveles de repitencia. Las políticas públicas de juventud se encuentran fragmentadas, y si bien ha aumentado el grado de movilización política y participación pública de los jóvenes, no se observa una real incorporación de la perspectiva joven en las políticas públicas. 2223 Ejes Generar dispositivos institucionales innovadores para la incorporación de la perspectiva de juventudes en todas las áreas de gobierno de manera transversal. Desarrollar políticas de juventud integrales, transversales y participativas, atendiendo a las diferentes realidades de este colectivo diverso. La juventud no es solamente un grupo etario, es una construcción socio-cultural que varía según contextos y épocas: hay una gran diversidad dentro de las juventudes, a partir de dimensiones como el acceso a bienes simbólicos y materiales, el género, el territorio, la orientación sexual, las condiciones económicas, las costumbres, las religiones, las preferencias estéticas, los ideales, entre otros. Modificar el abordaje a las problemáticas de los jóvenes, superando los viejos paradigmas estigmatizantes y reduccionistas de la juventud que generaron políticas sectoriales, compensatorias, con perspectivas reactivas y reduccionistas abocadas a tratar el déficit, el riesgo y la transgresión juvenil. El pasaje de ser receptores pasivos de las políticas públicas a ser sujetos activos, implica enfatizar las potencialidades y capacidades, para convertirse a en el punto de partida de una producción social colectiva, reconociendo a los jóvenes como sujetos activos de derechos, socialmente responsables. Profundizar los lazos y la cooperación con las áreas de juventud internacionales y regionales. Propuestas Creación de un Gabinete Joven como espacio transversal en el que se elaboran las propuestas interministeriales abocadas a las temáticas de juventudes. Impulsa la construcción y generación de políticas públicas pensadas desde los jóvenes, pero que alcanzan al conjunto de la sociedad. Sus miembros tendrán una doble dependencia funcional al estar insertos, por un lado, en la dinámica de cada ministerio y, por el otro, en el Gabinete Joven. Fortalecimiento de la Dirección Nacional de Juventud, con la función de coordinación del gabinete joven encargada de promover la discusión y definición de los ejes políticos y estratégicos para la gestión de la política de juventud nacional. Impulso al Consejo Federal de Juventud como el espacio participativo para la generación coordinada y consensuada de ejes estratégicos de acción, que se proponga la elaboración de una Agenda Nacional de Jóvenes que incluya las problemáticas generales y particulares de cada provincia, y oriente el accionar 2324 articulado del estado Nacional, provincial y municipal en conjunto con las organizaciones de la sociedad civil. Creación de un Observatorio de juventudes que incluya un sistema de información actualizado, para mejorar el diseño, implementación y evaluación de las políticas públicas. Ampliación de la Asignación Universal por Hijo hasta los 21 años con fines educativos y de formación laboral. Diseño de herramientas, contenidos y propuestas metodológicas a incorporar en los distintos programas que involucren a los jóvenes. Promoción de espacios culturales y recreativos que estimulen la iniciativa, la creatividad y la participación. Impulso de programas referidos a: abandono escolar, terminalidad educativa, el fomento del arraigo de los jóvenes en sus comunidades de origen, apoyo a la construcción de caminos de inserción laboral, acceso a la vivienda, todos orientados a fomentar los procesos de autonomía de los jóvenes. Ratificación de la Convención Iberoamericana de Derechos de los Jóvenes, que compromete a garantizar a las personas entre 15 y 24 años, el cumplimiento de los derechos humanos. Fortalecimiento del vínculo con la Organización Iberoamericana de Juventud (OIJ). Generación de estrategias de acción conjuntas en materia de juventudes con el Mercosur. Posicionamiento Para definir el posicionamiento primeramente se describirá cómo caracteriza el padrón electoral al candidato ideal -para las elecciones presidenciales de octubre del presente año- y luego, características reales del candidato, para así poder comparar con las expectativas del electorado e identificar el gap existente entre ambas concepciones. Candidato ideal: - Honestidad - Personalidad transparente y auténtica - Capacidad de comunicación y proximidad hacia el ciudadano - Experiencia - Estabilidad - Liderazgo 2425 Características de Hermes Binner: - Seriedad - Experiencia - Rígido/Acartonado - Cordial - Hermético Hermes Binner será posicionado como el candidato del cambio positivo hacia el progreso, con justicia social, transparencia y federalismo. Este lugar será sostenido por distintas justificaciones que tienen que ver con su posicionamiento absoluto y relativo. Desde la perspectiva del posicionamiento absoluto, se priorizará su excelente gestión en los cargos de Intendente de la ciudad de Rosario y de Diputado y Gobernador de la provincia de Santa Fé. Por otro lado, desde la perspectiva del posicionamiento relativo, se destacará al candidato por su honestidad, transparencia y profesionalismo, llevando adelante un making del candidato que acerque su imagen hacia una personalidad más abierta y cercana al segmento objetivo. 2526 D) ESTRATEGIA DISCURSIVA Y PUBLICITARIA Estrategia Discursiva El oficialismo se caracteriza por un estilo confrontativo, por esta razón y priorizando al máximo el pluralismo y la participación ciudadana, la estrategia discursiva buscará suavizar la discordancia en pos de la crítica constructiva y el enriquecimiento de las propuestas, considerando fundamental el bien de la ciudadanía por sobre los intereses partidarios. El discurso del candidato debe seguir un estilo moderado y directo, utilizando como fórmula de tratamiento el voseo y con un vocabulario llano, de fácil comprensión con el objetivo de ganar claridad y evitar la dispersión. Asimismo, debe apelar a la ética y transparencia, atributos valorados en estos días. Algunas frases que compondrán los discursos: - Hay que terminar con la Argentina del blanco y negro, de argentinos contra argentinos. Es hora de construir en serio, sobre cuestiones fundamentales concretas, como la educación y el medio ambiente, junto a la voluntad inquebrantable de los jóvenes, para así lograr el país celeste y blanco. - Somos la fuerza serena del cambio y también implacables defensores de la justicia social, la ética y la transparencia gubernamental. Queremos un país amable, sereno y pujante. - Vos decidís qué cosas querés y qué cosas no querés. Sos el protagonista de una nueva Argentina. Tenemos el programa, tenemos el equipo y tenemos la decisión de hacerlo. No nos conformemos con menos. - Votemos por el país que siempre quisimos tener, no nos conformemos con menos. Se hizo en Rosario, se está haciendo en Santa Fé, qué esperamos para hacerlo en Argentina? Los discursos se acompañarán con la canción Es tiempo de pasar al frente, que se basa en el sueño compartido y en la participación activa para cumplirlo. 2627 Letra: Es tiempo de pasar al frente - FAP No aflojan los sueños, ya sé, no aflojan los sueños, reclaman unirse los sueños, se quedan conmigo, los sueños, camino yo y mis sueños, no aflojo. Es tiempo de pasar al frente (x2). Crece el sueño tuyo, mío, tanto crece que se hace real, crece el sueño colectivo, tanto crece, lo puedo tocar, tanto crece que llega y cambia la realidad (x2). Es tiempo de pasar al frente (x2). La realidad se cambia, si das un paso cambia, es tiempo de pasar al frente (x2). Crece el sueño tuyo, mío, tanto crece que se hace real, crece el sueño colectivo, tanto crece, lo puedo tocar. Es tiempo de pasar al frente (x4). Mapa de actores Perfil de Victoria Donda Victoria comenzó su militancia política y social en 1998, mientras comenzaba la carrera de Derecho en la Universidad de Buenos Aires. En el año 2003 fue contactada por las organizaciones H.I.J.O.S. y Abuelas de Plaza de Mayo con el mensaje de que cabía la posibilidad de que fuera hija de desaparecidos. Se realizaron los análisis genéticos comprobando que sus verdaderos padres eran José Donda e Hilda Pérez, asesinados en la Escuela de Mecánica de la Armada (ESMA), y así se convirtió en la nieta recuperada número 78. En el año 2004 trabajó en el Ministerio de Desarrollo Social de La Nación junto a Alicia Kirchner, desempeñando su tarea en el programa de Promotores territoriales para el cambio social en la Dirección Nacional de Juventud. En el año 2005 fue candidata a Concejal en Avellaneda por el Frente para la Victoria, desarrollando siempre su tarea en vinculación a los Derechos Humanos, las problemáticas juveniles y las cuestiones de género. 2728 En octubre de 2007 asumió como Diputada Nacional, junto al Movimiento Libres del Sur, convirtiéndose en la Diputada mujer más joven en la historia. Participó en actividades internacionales como el Referéndum Revocatorio por el cual ganó el presidente Evo Morales, como así también en los primeros dos Encuentros Latinoamericanos de jóvenes por el Cambio. Presentó la Ley Nacional de Juventud, elaborada en conjunto con organizaciones y personalidades vinculadas a la temática y la Campaña por la Redistribución de la Riqueza. En el año 2010 asumió la Presidencia de la Comisión de Derechos Humanos y Garantías del Congreso de la Nación, cargo en el cual impulsó la participación de la ciudadanía y el tercer sector. Al siguiente año presentó un proyecto para declarar el agua como un Derecho Humano y otras actividades en defensa y protección de los recursos naturales, como así también originó debates y audiencias para promover la reforma de la actual ley de estupefacientes, con el objetivo de promover la despenalización de la tenencia de drogas para el consumo personal. En las presentes elecciones nacionales renovará su banca de diputada nacional dentro del Frente Amplio Progresista con el candidato a presidente Hermes Binner. Apoyando una alternativa política nacional y progresista, que destierre las prácticas del viejo bipartidismo en el país en pos de la construcción de una patria para todos y todas. La presencia de Victoria Donda como otra enunciadora de la campaña de Hermes Binner aporta atractivo para la juventud y fomenta la participación, siendo ella un claro ejemplo del compromiso por la defensa de los Derechos Humanos. Su historia de vida apela al pasado estigmatizante de la Argentina y los años de la dictadura militar. En este sentido, desde el posicionamiento absoluto se hace referencia a la vuelta a la 2829 democracia logro asociado al matrimonio Kirchner- pero a su vez, la Diputada Nacional se alejó del Frente para la Victoria y tiene una crítica posición respecto a su proyecto político y a la labor de los militantes de La Cámpora agrupación de jóvenes del FPV. Ilustración 2 Mapa de actores Enunciadores - Hermes Binner - Victoria Donda Prodestinatarios - Afiliados al FAP - Simpatizantes del FAP y del candidato Paradestinatarios - Electores indecisos - Primeros votantes - Opositores al oficialismo Contradestinatarios - Gobierno oficial 2930 - Afiliados y simpatizantes de los candidatos opositores, Cristina Fernández de Kirchner, Elisa Carrió, Eduardo Duhalde, Alberto Rodríguez Saa, Jorge Altamira y Ricardo Luis Alfonsín. La estrategia discursiva será principalmente persuasiva, centerándose en los paradestinatarios del segmento elegido. Sin embargo, se adaptarán discursos hacia un estilo de refuerzo para fidelizar a los adeptos al partido como así también de polémica, pero en este caso utilizando tropos metáforas, sinécdoques y metonimias- para defender la posición frente a la competencia sin llegar a un enfrentamiento directo (Riorda, 2007). Ej. Hay que terminar con la Argentina del blanco y negro, de argentinos contra argentinos. Estrategia Publicitaria Making del candidato Dadas las características de Hermes Binner, se propone un cambio de imagen del candidato a través del cual se minimizará la impresión distante y acartonada. Su vestimenta debe seguir un lineamiento de moda sport, con pantalones de colores claros, chombas o camisas informales y tal vez un sweater con cierre o campera elegante sport. De la misma manera, se deberá trabajar sobre su forma de hablar para atenuar la brecha generacional entre él como emisor y los destinatarios objetivo. Como así también, desde lo gesticular y corporal, se debe buscar que su expresión facial sea más alegre y su cuerpo esté más distendido y relajado. 3031 E) ACTIVIDADES PROSELITISTAS Se propone como objetivo generar participación del segmento joven en los nuevos medios con soporte en internet, instalando al candidato en las redes sociales y sumando seguidores al mismo. De la misma forma, se aprovechará la reciprocidad de los prosélitos para redireccionar la campaña en caso de descubrir tendencias que afecten la intención del voto. Estrategia 2.0 Se creará el portal oficial el cual incluirá inicios, trayectoria, propuestas y noticias como páginas, y además, contará con una sección donde se actualizará constantemente lo que sucede en los perfiles oficiales del candidato en las redes sociales. Estos perfiles se crearán en: Facebook, Twitter, YouTube y Blaving (permite la grabación de mensajes de voz de hasta dos minutos para interactuar y debatir ideas con los seguidores). Short Message Service (SMS) Se realizará una acción de fundraising promocionada en la web y las redes socialesa través de mensajes de celulares por la cual se podrán donar pequeñas sumas de dinero para apoyar la candidatura de Hermes Binner. Se conformará a partir de los mensajes recibidos una base de datos de estos prodestinatarios que luego será utilizada para enviar comunicaciones con novedades sobre el candidato y el partido, como por ejemplo, quién será el compañero de fórmula que se postulará al cargo de vicepresidente. De esta forma, se aportará a la fidelización de los simpatizantes del partido, con una comunicación de último momento y personalizada. La Ley Nº Democratización de la representación política, la transparencia y la equidad electoral- incorpora al capítulo IV del título tercero de la Ley Nº Financiamiento de los Partidos Políticos- el artículo 44 bis que establece: 3132 Financiamiento privado. Constituye financiamiento privado de campaña electoral toda contribución en dinero, o estimable en dinero, que una persona física efectúe a una agrupación política, destinado al financiamiento de gastos electorales. Las donaciones de las personas físicas deberán realizarse mediante transferencia bancaria, cheque, en efectivo, mediante internet, o cualquier otro medio siempre que permita la identificación del donante. Dichas contribuciones deben estar respaldadas con los comprobantes correspondientes. En el informe final de campaña se deberá informar la identificación de las personas que hayan realizado las contribuciones o donaciones. Queda prohibida toda donación o contribución a una agrupación política por personas de existencia ideal. Avisos Publicitarios Se crearán 4 avisos publicitarios, uno para cada eje de campaña -educación, medio ambiente y participación plena y efectiva de los jóvenes- y otro que cuente quién es Hermes Binner, con fotos de su pasado, su familia, su desarrollo profesional y político y por sobre todo, que se lo muestre a él interactuando con jóvenes y niños con la nueva imagen propuesta. Los avisos con los ejes de campaña incluirán testimoniales de jóvenes habitantes de Santa Fé, que cuenten cómo han sido los logros en su provincia de la mano del candidato y la participación de la juventud en el progreso de la provincia. Además, los spots tendrán versiones cortas que se publicarán en el canal oficial de Youtube, para funcionar como contenido viral en la estrategia 2.0. Respecto a las emisiones, la Ley Nº sancionada el 2 de diciembre de Democratización de la representación política, la transparencia y la equidad electoralque modifica la Ley Nº23.298, establece las siguientes disposiciones: Artículo 43: La Dirección Nacional Electoral del Ministerio del Interior es el ente encargado de distribuir los espacios de publicidad electoral en las emisoras de radiodifusión sonora, televisiva abierta y por suscripción para todas las agrupaciones políticas y la difusión de sus mensajes de campaña. Asimismo, tanto las agrupaciones como los candidatos oficiales no pueden contratar o adquirir espacios para promoción con fines electorales, por sí o por terceros. Artículo 43 ter: La Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual provee a la Dirección Nacional Electoral el listado de servicios televisivos y radiales autorizados y el tiempo de emisión para la distribución de las pautas. 3233 Artículo 43 quáter: Según lo establecido por la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual , los servicios de comunicación deben ceder el 10% del tiempo de programación total para fines electorales. Artículo 43 septies: Se realizará un sorteo público que permita el reparto equitativo de los horarios y los medios en que será transmitida la publicidad electoral. El horario de transmisión se comprende entre las 7:00 y la 1:00 del día siguiente. Asimismo, los horarios deben ser rotativos y cada agrupación política debe disponer al menos dos veces por semana del horario central en los servicios de comunicación audiovisual. Al mismo tiempo, en los casos en que la cobertura abarque más de un distrito, la Dirección Nacional Electoral deberá distribuir equitativamente los espacios entre las agrupaciones políticas que compitan en tales distritos. Se adjunta el Anexo N 1, con las listas de medios según los distritos electorales segmentados. Visitas a Universidades Se coordinarán charlas y entrevistas sobre los temas que conforman los ejes de la campaña para las siguientes entidades educativas: - CABA y GBA: Universidad de Belgrano (UB), Universidad de Palermo (UP), Universidad del Salvador (USAL), Universidad de Flores (UFLO), Universidad Nacional de Lomas de Zamora (UNLZ), Universidad Católica Argentina (UCA) y Universidad de Buenos Aires (UBA). - Córdoba: Universidad Nacional de Córdoba (UNC). - Mendoza: Universidad Nacional de Cuyo (UNCU). - Santa Fe: Universidad Nacional de Rosario (UNR). - Tucumán: Universidad Nacional de Tucumán (UNT). 3334 3435 F) PLAN DE MEDIOS CALENDARIZACIÓN 31 al 6 x 7 al 13 Agosto Septiembre Octubre 14 al 21 al 28 al 4 al 11 al 18 al 25 al 2 al 9 al 16 al Estrategia 2.0 (Creación de perfiles oficiales) Acción SMS (fundraising) x Comienza la campaña electoral 18 Spot Quién es Hermes? (Soporte en YouTube) x Ciclo de visitas a Universidades - Santa Fé y Tucumán Ciclo de visitas a Universidades - Córdoba y Mendoza Comienzo de la difusión en medios 28 Comunicaciones a base de datos de SMS x x x Ciclo de visitas a Universidades - CABA 3-6 Ciclo de visitas a Universidades - GBA 7 Informe de financiamiento 13 Cierre de campaña 20 Finalización de la campaña electoral 21 Elecciones generales al 29 3536 H) CIERRE Acto en el Luna Park Ambientación: - Pantallas LED. - Banderas argentinas. - Iluminación en tonos azules y naranjas. - Estrado con el logo y colores del FAP. - Máquina de humo y estrellas de los colores de la campaña para el final. Musicalización: - Himno nacional. - Jingle Es tiempo de pasar al frente, tocada en vivo por el grupo Cajale Cazazo. - Tema Vamos a portarnos mal de Calle 13. Merchandising: - Banderas. - Bufandas. - Gorros. - Paraguas. Streaming desde la página web y actualización de lo que va sucediendo en las redes sociales. Oradores: - Conduce: Patricia Dibert, periodista rosarina. - Claudio Lozano, candidato a diputado por la ciudad. - Victoria Donda, candidata a diputada por la provincia. - Luis Juez, senador cordobés. - Margarita Stolbitzer, candidata a gobernadora bonaerense. - Norma Morandini, compañera de fórmula presidencial. - Hermes Binner, candidato a presidente. 3637 Cronograma: Hora Detalle 18:00 Apertura de puertas y entrega del merchandising a los asistentes 18:30 Ascenso de los oradores al estrado 18:40 Entonación del Himno Nacional argentino 18:50 Claudio Lozano 19:10 Victoria Donda 19:30 Luis Juez 19:50 Margarita Stolbitzer 20:10 Norma Morandini 20:30 Hermes Binner 21:00 Cajale Cazazo 21:15 Finalización del acto 3738 I) PRESENTACIÓN PPT 3839 3940 4041 41 Mostrar más
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