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Timestamp: 2019-10-23 00:10:59+00:00

Document:
Real Decreto 116/2003, de 31 de enero, por el que se modifican el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por el Real Decreto 326/1999, de 26 de febrero, y el Real Decreto 1080/1991, de 5 de julio, por el que se determinan los países o territorios a que se refieren los artículos 2.o, apartado 3, número 4, de la Ley 17/1991, de 27 de mayo, de Medidas Fiscales Urgentes, y 62 de la ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1991. - BOE. Boletín Oficial del Estado - Legislación - VLEX 444306442
Fecha de Entrada en Vigor: 2 de Febrero de 2003
Marginal: BOE-A-2003-2097
Norma citada en: 20 sentencias, 16 artículos doctrinales, 4 disposiciones normativas, 3 temas prácticos, un formulario, 12 resoluciones administrativas
REAL DECRETO 116/2003, de 31 de enero, por el que se modifican el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por el Real Decreto 326/1999, de 26 de febrero, y el Real Decreto 1080/1991, de 5 de julio, por el que se determinan los paÃses o territorios a que se refieren los artÃculos 2Âº, apartado 3, nÃºmero 4, de la Ley 17/1991, de 27 de mayo, de Medidas Fiscales Urgentes, y 62 de la ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1991.
La Ley 46/2002, de 18 de diciembre, de reforma parcial del Impuesto sobre la Renta de las Personas FÃsicas y por la que se modifican las Leyes de los Impuestos sobre Sociedades y sobre la Renta de no Residentes, ha introducido en la Ley 41/1998, de 9 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de no Residentes y Normas Tributarias, mejoras orientadas a la consecuciÃ³n de un triple objetivo: facilitar la internacionalizaciÃ³n de la empresa espaÃ±ola, tanto desde el punto de vista de la inversiÃ³n como de la movilidad geogrÃ¡fica del factor trabajo, favorecer la atracciÃ³n de inversiones extranjeras y mejorar los mecanismos de control para evitar el fraude fiscal.
El desarrollo reglamentario de los nuevos preceptos que la Ley 46/2002, de 18 de diciembre, de reforma parcial, introduce en la Ley 41/1998, de 9 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de no Residentes y Normas Tributarias, hace necesario el presente Real Decreto, que se estructura en dos artÃculos y una disposiciÃ³n final.
El artÃculo primero responde al desarrollo reglamentario de los nuevos preceptos legales y aborda las siguientes materias: elementos afectos al establecimiento permanente, obligaciones de retenciÃ³n sobre las rentas del trabajo en caso de cambio de residencia y entidades en atribuciÃ³n de rentas.
Se incluyen tambiÃ©n algunas mejoras tÃ©cnicas del texto reglamentario. AsÃ, se corrigen las menciones que el Reglamento realiza al antiguo Ministro de EconomÃa y Hacienda para adaptarlas a la situaciÃ³n actual, se actualiza una cantidad para expresarla en euros y se introducen determinadas medidas en materia de gestiÃ³n, relativas a declaraciones en soporte directamente legible por ordenador, que ya operan en otros impuestos.
El plazo para solicitar la devoluciÃ³n de cantidades ingresadas en exceso sobre las que se deriven de la aplicaciÃ³n de un convenio de doble imposiciÃ³n se amplÃa con carÃ¡cter general, quedando fijado en cuatro aÃ±os.
De esta manera se ajusta a la prÃ¡ctica internacional mÃ¡s extendida. No obstante, se habilita al Ministro para fijar un plazo distinto en caso de que no exista la lÃ³gica reciprocidad en el Estado de residencia del contribuyente.
El artÃculo segundo modifica el Real Decreto 1080/1991, de 5 de julio, para introducir la posibilidad de excluir de la lista de paraÃsos fiscales a los paÃses y territorios que se comprometan a intercambiar informaciÃ³n con la AdministraciÃ³n espaÃ±ola. Dicho compromiso ha de quedar plasmado en un acuerdo especÃfico de intercambio de informaciÃ³n o en un convenio para evitar la doble imposiciÃ³n con clÃ¡usula de intercambio de informaciÃ³n.
En cuanto a la habilitaciÃ³n normativa, los preceptos que incorpora el presente Real Decreto se amparan tanto en las remisiones especÃficas que la propia Ley efectÃºa como en la habilitaciÃ³n general contenida en la disposiciÃ³n final segunda de la Ley 41/1998, de 9 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de no Residentes y Normas Tributarias.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Hacienda, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaciÃ³n del Consejo de Ministros en su reuniÃ³n del dÃa 31 de enero de 2003, D I S P O N G O :
ArtÃculo primero. ModificaciÃ³n del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de no Residentes.
Uno. ModificaciÃ³n del artÃculo 1, 'Diversidad de establecimientos permanentes', del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de no Residentes.
La rÃºbrica del artÃculo 1 al Reglamento del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por Real Decreto 326/1999, de 26 de febrero, quedarÃ¡ redactada como sigue: 'ArtÃculo 1 bis. Diversidad de establecimientos permanentes'.
Dos. Se aÃ±ade un nuevo artÃculo 1 del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por Real Decreto 326/1999, de 26 de febrero, con la siguiente redacciÃ³n:
'ArtÃculo 1. Elementos patrimoniales afectos al establecimiento permanente.
Los activos representativos de la participaciÃ³n en fondos propios de una entidad vinculados funcionalmente al desarrollo de la actividad que constituye el objeto del establecimiento permanente sÃ³lo se considerarÃ¡n elementos patrimoniales afectos a Ã©ste cuando sea una sucursal registrada en el Registro Mercantil y se cumplan los siguientes requisitos:
TratÃ¡ndose de establecimientos permanentes que, de acuerdo con lo establecido en el artÃculo 81 de la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades, puedan considerarse sociedades dominantes, que dicho establecimiento permanente disponga, para dirigir y gestionar esas participaciones, de la correspondiente organizaciÃ³n de medios materiales y personales.'
Tres. El apartado 2 del artÃculo 7 del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por Real Decreto 326/1999, de 26 de febrero, quedarÃ¡ redactado como sigue:
'2. A los efectos de lo dispuesto en el pÃ¡rrafo c) del apartado 5 del artÃculo 32 de la Ley del Impuesto, se considerarÃ¡ que existe una explotaciÃ³n econÃ³mica diferenciable de la simple tenencia o arrendamiento del inmueble cuando se dÃ© cualquiera de las circunstancias siguientes:
Que el valor real del inmueble o inmuebles cuya propiedad o posesiÃ³n corresponda a la entidad no residente o sobre los que recaigan los derechos reales de goce o disfrute no exceda de cinco veces el valor real de los elementos patrimoniales afectos a una explotaciÃ³n econÃ³mica. A estos efectos, en los supuestos de inmuebles que sirvan parcialmente al objeto de la explotaciÃ³n, se tomarÃ¡ en cuenta la parte del inmueble que efectivamente se utilice en aquÃ©lla.
Cuando, de conformidad con lo dispuesto en el pÃ¡rrafo anterior, no pueda considerarse que existe una explotaciÃ³n econÃ³mica diferenciable que afecte a la totalidad del inmueble, la base imponible del gravamen especial estarÃ¡ constituida Ãºnicamente por la parte del valor catastral o, en su defecto, del valor determinado con arreglo a las disposiciones aplicables a efectos del Impuesto sobre el Patrimonio, que corresponda a la parte del inmueble no utilizado en la explotaciÃ³n econÃ³mica.
Que el volumen anual de operaciones de la explotaciÃ³n econÃ³mica sea igual o superior a cuatro veces la base imponible del gravamen especial, calculada de acuerdo con lo establecido en el apartado 2 del artÃculo 32 de la Ley del Impuesto.
Que el volumen anual de operaciones de la explotaciÃ³n econÃ³mica sea igual o superior a 600.000 euros.'
Cuatro. El apartado 4 del artÃculo 7 del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por Real Decreto 326/1999, de 26 de febrero, quedarÃ¡ redactado como sigue:
'4. El Ministro de Hacienda establecerÃ¡ los modelos a utilizar para la declaraciÃ³n del Gravamen Especial sobre Bienes Inmuebles de Entidades no Residentes.'
Cinco. El apartado 2 del artÃculo 8 del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por Real Decreto 326/1999, de 26 de febrero, quedarÃ¡ redactado como sigue:
'2. A efectos de lo dispuesto en los pÃ¡rrafos c) y d) del apartado anterior:
Para la determinaciÃ³n de la renta total obtenida por el contribuyente en el perÃodo impositivo se tomarÃ¡n en cuenta la totalidad de las rentas obtenidas durante dicho perÃodo, con independencia del lugar donde se hubiesen producido y cualquiera que sea la residencia del pagador.
Para la calificaciÃ³n de las rentas se atenderÃ¡ a lo dispuesto en la normativa reguladora del Impuesto sobre la Renta de las Personas FÃsicas.
Las rentas se computarÃ¡n por sus importes netos, determinados de acuerdo con lo dispuesto en la Ley 40/1998, de 9 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas FÃsicas y otras Normas Tributarias. SerÃ¡n de aplicaciÃ³n, en su caso, las reducciones a que se refieren los artÃculos 46 bis y 47 quinquies.'
Seis. El apartado 4 del artÃculo 8 del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por Real Decreto 326/1999, de 26 de febrero, quedarÃ¡ redactado como sigue:
'4. A efectos de la aplicaciÃ³n del rÃ©gimen opcional previsto en el presente capÃtulo, el perÃodo impositivo coincidirÃ¡ con el aÃ±o natural. No obstante, cuando se produzca el fallecimiento del contribuyente en un dÃa distinto del 31 de diciembre, el perÃodo impositivo finalizarÃ¡ en la fecha de fallecimiento.
La determinaciÃ³n de los miembros de la unidad familiar se realizarÃ¡ atendiendo a la situaciÃ³n existente a 31 de diciembre de cada aÃ±o.'
Siete. El apartado 4 del artÃculo 14 del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por Real Decreto 326/1999, de 26 de febrero, quedarÃ¡ redactado como sigue:
'4. Se faculta al Ministro de Hacienda para establecer el procedimiento para hacer efectiva la prÃ¡ctica de retenciÃ³n, al tipo que corresponda en cada caso, o la exclusiÃ³n de retenciÃ³n, sobre los rendimientos derivados de la emisiÃ³n de valores negociables.'
Ocho. El apartado 1 del artÃculo 19 del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por Real Decreto 326/1999, de 26 de febrero, quedarÃ¡ redactado como sigue:
'1. El retenedor o el obligado a ingresar a cuenta por el Impuesto sobre la Renta de no Residentes deberÃ¡n presentar en los primeros veinte dÃas naturales de los meses de abril, julio, octubre y enero, ante el Ã³rgano competente de la AdministraciÃ³n tributaria, declaraciÃ³n de las cantidades retenidas y de los ingresos a cuenta efectuados que correspondan por el trimestre natural inmediato anterior e ingresar su importe en el Tesoro.
No obstante, la declaraciÃ³n e ingreso a que se refiere el pÃ¡rrafo anterior se efectuarÃ¡ en los veinte primeros dÃas naturales de cada mes, en relaciÃ³n con las cantidades retenidas y los ingresos a cuenta efectuados que correspondan por el mes inmediato anterior, cuando se trate de retenedores u obligados en los que concurran las circunstancias a que se refiere el apartado 3.1Âº del artÃculo 71 del Reglamento del Impuesto sobre el Valor AÃ±adido, aprobado por Real Decreto 1624/1992, de 29 de diciembre. Por excepciÃ³n, la declaraciÃ³n e ingreso correspondientes al mes de julio se efectuarÃ¡n durante el mes de agosto y los veinte primeros dÃas naturales del mes de septiembre inmediato posterior.
Los retenedores y los obligados a ingresar a cuenta presentarÃ¡n declaraciÃ³n negativa cuando hubiesen satisfecho rentas de las seÃ±aladas en el apartado 4 del artÃculo 30 de la Ley del Impuesto, salvo en los supuestos en los que asÃ lo establezca el Ministro de Hacienda.'
Nueve. El apartado 2 del artÃculo 19 del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por Real Decreto 326/1999, de 26 de febrero, quedarÃ¡ redactado como sigue:
'2. El retenedor y el obligado a ingresar a cuenta deberÃ¡n presentar, en el mismo plazo de la Ãºltima declaraciÃ³n correspondiente a cada aÃ±o, un resumen anual de las retenciones e ingresos a cuenta efectuados. En este resumen, ademÃ¡s de sus datos de identificaciÃ³n, deberÃ¡ constar una relaciÃ³n nominativa de los perceptores de las rentas sujetas al impuesto satisfechas o abonadas por el retenedor u obligado a ingresar a cuenta, incluyendo aquellos a los que se hubiesen satisfecho rentas respecto de las que no se hubiera practicado retenciÃ³n en virtud de lo establecido en el apartado 4 del artÃculo 30 de la Ley del Impuesto. La relaciÃ³n de perceptores deberÃ¡ contener los datos que determine el Ministro de Hacienda.
No obstante, en el caso de que el resumen se presente en soporte directamente legible por ordenador o haya sido generado mediante la utilizaciÃ³n, exclusivamente, de los correspondientes mÃ³dulos de impresiÃ³n desarrollados, a estos efectos, por la AdministraciÃ³n tributaria, el plazo de presentaciÃ³n serÃ¡ el comprendido entre el 1 de enero y el 31 de enero del aÃ±o siguiente al del que corresponde el resumen anual.
A las mismas obligaciones establecidas en los pÃ¡rrafos anteriores estÃ¡n sujetas las entidades domiciliadas, residentes o representadas en EspaÃ±a, que paguen por cuenta ajena rentas sujetas a retenciÃ³n o ingreso a cuenta o que sean depositarias o gestionen el cobro de las rentas de valores.Sin perjuicio de lo establecido en los pÃ¡rrafos anteriores de este apartado, el Ministro de Hacienda, atendiendo a razones fundadas de carÃ¡cter tÃ©cnico, podrÃ¡ ampliar el plazo correspondiente a las declaraciones que puedan presentarse por vÃa telemÃ¡tica.'
Diez. El artÃculo 20 del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por Real Decreto 326/1999, de 26 de febrero, quedarÃ¡ redactado como sigue:
'ArtÃculo 20. Devoluciones.
Cuando se haya soportado una retenciÃ³n o ingreso a cuenta superior a la cuota del impuesto, se podrÃ¡ solicitar a la AdministraciÃ³n tributaria la devoluciÃ³n del exceso sobre la citada cuota.
A tal efecto, se practicarÃ¡ la autoliquidaciÃ³n del impuesto en el modelo que determine el Ministro de Hacienda.
Conforme a lo previsto en el artÃculo 3 de la Ley del Impuesto, la AdministraciÃ³n tributaria efectuarÃ¡ estas devoluciones en los tÃ©rminos establecidos en el artÃculo 85 de la Ley 40/1998, de 9 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de las Personas FÃsicas y otras Normas Tributarias.
AdemÃ¡s de los contribuyentes, podrÃ¡n presentar declaraciones con solicitud de devoluciÃ³n los responsables solidarios y los sujetos obligados a retener.
Cuando se hubieran ingresado en el Tesoro cantidades, o soportado retenciones a cuenta, en cuantÃas superiores a las que se deriven de la aplicaciÃ³n de un convenio de doble imposiciÃ³n, se podrÃ¡ solicitar dicha aplicaciÃ³n y la devoluciÃ³n consiguiente, dentro del plazo de cuatro aÃ±os, contado desde la fecha del ingreso o del tÃ©rmino del perÃodo de declaraciÃ³n e ingreso de la retenciÃ³n.
El Ministro de Hacienda, en el supuesto de falta de reciprocidad, podrÃ¡ establecer un plazo distinto.'
Once. Se aÃ±ade un nuevo artÃculo 21 al Reglamento del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por Real Decreto 326/1999, de 26 de febrero, con la siguiente redacciÃ³n:
'ArtÃculo 21. Obligaciones de retenciÃ³n sobre las rentas del trabajo en caso de cambio de residencia.
Los trabajadores por cuenta ajena que no sean contribuyentes por este impuesto, pero que vayan a adquirir dicha condiciÃ³n como consecuencia de su desplazamiento al extranjero por su empleador, podrÃ¡n comunicar a la AdministraciÃ³n tributaria dicha circunstancia, mediante el modelo de comunicaciÃ³n que apruebe el Ministro de Hacienda, quien establecerÃ¡ la forma, lugar y plazo para su presentaciÃ³n, asÃ como la documentaciÃ³n que deba adjuntarse a dicho modelo.
En la citada comunicaciÃ³n se harÃ¡ constar la identificaciÃ³n del trabajador y del pagador de los rendimientos del trabajo, la fecha de salida del territorio espaÃ±ol, la fecha de comienzo de la prestaciÃ³n del trabajo en el extranjero, asÃ como la existencia de datos objetivos en esa relaciÃ³n laboral que hagan previsible que, como consecuencia de la prestaciÃ³n de trabajo en otro paÃs, la permanencia en dicho paÃs sea superior a 183 dÃas durante el aÃ±o natural en que se produce el desplazamiento o, en su defecto, en el siguiente.
La AdministraciÃ³n tributaria, a la vista de la comunicaciÃ³n y documentaciÃ³n presentadas, expedirÃ¡ al trabajador, si procede, en el plazo mÃ¡ximo de los diez dÃas hÃ¡biles siguientes al de presentaciÃ³n de la comunicaciÃ³n, un documento acreditativo en el que conste la fecha a partir de la cual se practicarÃ¡n las retenciones por este impuesto.
El trabajador entregarÃ¡ al pagador de los rendimientos de trabajo un ejemplar del documento expedido por la AdministraciÃ³n tributaria, al objeto de que este Ãºltimo, a los efectos de la prÃ¡ctica de retenciones, le considere contribuyente del Impuesto sobre la Renta de no Residentes a partir de la fecha que se indique en aquÃ©l.
Los citados documentos acreditativos extenderÃ¡n sus efectos respecto de la prÃ¡ctica de retenciones conforme al Impuesto sobre la Renta de no Residentes, como mÃ¡ximo, a dos aÃ±os naturales, el del desplazamiento y el siguiente o, si no cabe computar el del desplazamiento, a los dos inmediatos siguientes.
Este procedimiento podrÃ¡ ser tambiÃ©n utilizado en los supuestos en los que, por aplicaciÃ³n de las reglas de determinaciÃ³n de las rentas obtenidas en territorio espaÃ±ol contenidas en el artÃculo 12 de la Ley 41/1998, del Impuesto sobre la Renta de no Residentes y Normas Tributarias, no procediese la prÃ¡ctica de retenciones. En estos supuestos, se tendrÃ¡ en cuenta a estos trabajadores a los efectos del cumplimiento de las obligaciones establecidas en el apartado 5 del artÃculo 30 de la Ley del Impuesto.
La obtenciÃ³n del documento acreditativo conforme al procedimiento descrito anteriormente no exonerarÃ¡ al trabajador de acreditar su nueva residencia fiscal ante la AdministraciÃ³n tributaria.'
Doce. Se aÃ±ade una nueva secciÃ³n 3.a al capÃtulo V del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aprobado por Real Decreto 326/1999, de 26 de febrero, con la siguiente redacciÃ³n:
'SECCIÃN 3.a ENTIDADES EN RÃGIMEN DE ATRIBUCIÃN DE RENTAS
ArtÃculo 22. ObligaciÃ³n de practicar pagos fraccionados.
Los contribuyentes a que se refiere el apartado 1 del artÃculo 32 sexies de la Ley del Impuesto estarÃ¡n obligados a realizar pagos fraccionados a cuenta de la liquidaciÃ³n de este impuesto, en los mismos tÃ©rminos que los contribuyentes de este Impuesto con establecimiento permanente en EspaÃ±a.
En cualquiera de las modalidades de pagos fraccionados que deba realizar la entidad en rÃ©gimen de atribuciÃ³n de rentas, las cuantÃas de aquellos serÃ¡n las correspondientes a la parte de renta atribuible a los miembros no residentes.
A los efectos de lo dispuesto en el apartado 3 del artÃculo 38 de la Ley 43/1995, de 27 de diciembre, del Impuesto sobre Sociedades, la base imponible se calcularÃ¡ de acuerdo con lo dispuesto en el capÃtulo VI de la Ley 41/1998, de 9 de diciembre, del Impuesto sobre la Renta de no Residentes y Normas Tributarias.
ArtÃculo 23. DevoluciÃ³n ante la invocaciÃ³n de un convenio de doble imposiciÃ³n mÃ¡s favorable.
Cuando, de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del artÃculo 32 sexies de la Ley del Impuesto, se invoque un convenio de doble imposiciÃ³n, se aplicarÃ¡ lo dispuesto en el artÃculo 20 de este Reglamento.'
ArtÃculo segundo. ModificaciÃ³n del Real Decreto 1080/1991, de 5 de julio, por el que se determinan los paÃses o territorios a que se refieren los artÃculos 2Âº, apartado 3, nÃºmero 4, de la Ley 17/1991, de 27 de mayo, de Medidas Fiscales Urgentes, y 62 de la Ley 31/1990, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales del Estado para 1991.
Uno. El artÃculo Ãºnico del Real Decreto 1080/1991, de 5 de julio, pasa a ser el artÃculo 1.
Dos. Se aÃ±ade un artÃculo 2 al Real Decreto 1080/1991, de 5 de julio, con la siguiente redacciÃ³n:
'ArtÃculo 2.
Los paÃses y territorios a los que se refiere el artÃculo 1 que firmen con EspaÃ±a un acuerdo de intercambio de informaciÃ³n en materia tributaria o un convenio para evitar la doble imposiciÃ³n con clÃ¡usula de intercambio de informaciÃ³n dejarÃ¡n de tener la consideraciÃ³n de paraÃsos fiscales en el momento en que dichos convenios o acuerdos entren en vigor.'
Lo dispuesto en este Real Decreto entrarÃ¡ en vigor el dÃa siguiente al de su publicaciÃ³n en el 'BoletÃn Oficial del Estado'.
Las normas del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de no Residentes se aplicarÃ¡n a los perÃodos impositivos que se inicien a partir del 1 de enero de 2003.
Lo dispuesto en el apartado nueve del artÃculo primero de este Real Decreto se aplicarÃ¡ respecto de los resÃºmenes y declaraciones informativas anuales cuya informaciÃ³n se refiera al ejercicio 2003 y siguientes.
Lo dispuesto en el apartado diez del artÃculo primero de este Real Decreto, con relaciÃ³n al plazo previsto en el apartado 4 del artÃculo 20 del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, serÃ¡ de aplicaciÃ³n respecto de las cantidades ingresadas y las retenciones soportadas a partir del 1 de enero de 2003.
Dado en Madrid a 31 de enero de 2003.
CRISTÃBAL MONTORO ROMERO 2098 ORDEN HAC/117/2003, de 31 de enero, por la que se aprueban los modelos para comunicar a la AdministraciÃ³n tributaria el cambio de residencia a los efectos de la prÃ¡ctica de retenciones sobre los rendimientos del trabajo y se regula la forma, lugar y plazo para su presentaciÃ³n.
Los artÃculos cuadragÃ©simo cuarto y octogÃ©simo primero de la Ley 46/2002, de 18 de diciembre, de reforma parcial del Impuesto sobre la Renta de las Personas FÃsicas y por la que se modifican las Leyes de los Impuestos sobre Sociedades y sobre la Renta de no Residentes ('BoletÃn Oficial del Estado' del 19), al objeto de facilitar la movilidad internacional de los trabajadores y los correspondientes cambios de residencia de EspaÃ±a al extranjero o viceversa, han introducido, en relaciÃ³n con los rendimientos del trabajo, en el sistema de retenciones aplicable en estos supuestos, un mecanismo de comunicaciÃ³n del cambio de residencia a la AdministraciÃ³n tributaria. Este mecanismo se ha incorporado tanto en la Ley del Impuesto sobre la Renta de las Personas FÃsicas, a travÃ©s de la modificaciÃ³n del artÃculo 82.8.2Âº, como en la del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, mediante la adiciÃ³n del artÃculo 30 bis.
Se establece con ello la posibilidad de que los contribuyentes del Impuesto sobre la Renta de no Residentes que cambien de residencia y, en consecuencia, pasen a ser contribuyentes del Impuesto sobre la Renta de las Personas FÃsicas o viceversa, anticipen los efectos de ese cambio en relaciÃ³n con las retenciones soportadas sobre sus rentas del trabajo por cuenta ajena. En definitiva, se trata de que a los trabajadores que hagan uso de este mecanismo su pagador de rendimientos del trabajo les practique retenciones, en el primer supuesto, como contribuyentes del Impuesto sobre la Renta de las Personas FÃsicas sin esperar al transcurso de un perÃodo de permanencia en territorio espaÃ±ol superior a 183 dÃas durante un aÃ±o natural o, en el segundo, atendiendo a la normativa del Impuesto sobre la Renta de no Residentes sin esperar a disponer de la acreditaciÃ³n de la nueva residencia fiscal.
Como condiciÃ³n para su aplicaciÃ³n se requiere acreditar que existen datos objetivos en la relaciÃ³n laboral que conlleven una permanencia previsible en territorio espaÃ±ol, o en otro paÃs, que, como mÃnimo, sea superior a 183 dÃas durante un aÃ±o natural. A los efectos de este mecanismo, ese tiempo mÃnimo de permanencia deberÃ¡ ocurrir en el propio aÃ±o del desplazamiento o, cuando Ã©ste tenga lugar en una fecha que haga imposible alcanzar ese nÃºmero de dÃas durante ese aÃ±o, en el siguiente.
Considerando el carÃ¡cter de anticipaciÃ³n que persigue este mecanismo, la presentaciÃ³n de las comunicaciones sÃ³lo serÃ¡ admisible en ciertos plazos, toda vez que transcurridos los mismos carecen de objeto, en el caso del Impuesto sobre la Renta de las Personas FÃsicas, porque los efectos sobre las retenciones cuya anticipaciÃ³n se pretende ya serÃan directamente aplicables utilizando el mecanismo general de la regularizaciÃ³n y, en el del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, porque habrÃa concluido el perÃodo al que se extenderÃan los efectos de los documentos expedidos por la AdministraciÃ³n cuya obtenciÃ³n constituye el objeto de la comunicaciÃ³n.
El artÃculo 82 bis del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas FÃsicas, aÃ±adido al Reglamento por el artÃculo trigÃ©simo octavo del Real Decreto 27/2003, de 10 de enero, por el que se modifica el Reglamento del Impuesto sobre la Renta de las Personas FÃsicas, aprobado por el Real Decreto 214/1999, de 5 de febrero ('BoletÃn Oficial del Estado' del 11), y el artÃculo 21 del Reglamento del Impuesto sobre la Renta de no Residentes, aÃ±adido a este Reglamento por el
Decreto 44/1979, de 17 de diciembre, por el que se crea la Comisión Superior de Personal.

References: Real Decreto 
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REAL DECRETO 
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