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SEGUIMIENTO DE ACCESIBILIDAD A LA TDT Informe de la CMT sobre accesibilidad de los contenidos televisivos - PDF
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Sergio Gil Blanco
1 SEGUIMIENTO DE ACCESIBILIDAD A LA TDT Informe de la sobre accesibilidad de los contenidos televisivos Informe Económico Sectorial 2012 Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones
3 índice I. INTRODUCCIÓN... 4 Origen de los datos... 4 Operadores y canales incluidos en el informe... 4 Porcentajes y valores de los servicios de accesibilidad en la programación de los canales según la LGCA 7/ Canales de programación de nueva emisión... 6 Información solicitada a los operadores... 6 Idioma de los contenidos accesibles... 7 Aspectos de accesibilidad no incluidos en el informe... 7 II. Porcentaje de subtitulación en III. Emisión en Lengua de Signos en IV. Emisión de audiodescripción en Anexo 1: Disposiciones sobre accesibilidad en la LGCA 7/2010 de 31 de marzo Artículo 6: el derecho a una comunicación audiovisual transparente. - Artículo 8: los derechos de las personas con discapacidad. - Disposición transitoria quinta: servicios de apoyo para las personas con discapacidad. Anexo 2: Disposiciones sobre accesibilidad en la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia Anexo 3: Definiciones utilizadas en los cuestionarios
4 I. INTRODUCCIÓN Origen de los datos: Los datos contenidos en este informe provienen de los datos recogidos por la en el marco de los requerimientos periódicos efectuados a los operadores. En concreto, los datos presentados en este informe se refieren a fecha 31 de diciembre de 2012 y corresponden a la actividad realizada por los operadores durante el año. Operadores y canales incluidos: El informe incluye información relativa a 19 operadores de televisión y 59 canales de programación, que se subdividen: - por ámbito de actuación: 5 operadores son de ámbito nacional y 14 operadores son regionales, adscritos a las diferentes comunidades autónomas; - en función de su titularidad: 5 de los operadores son privados (4 nacionales y uno autonómico) y 14 operadores públicos (la Corporación Radio y Televisión Española más 13 televisiones públicas autonómicas). 19 operadores 14 públicos 5 privados 5 nacionales 14 autonómicos 59 canales de programación 33 públicos 26 privados 29 nacionales 30 regionales Los canales se han agrupado en función del nombre del licenciatario, aunque algunos canales son independientes y no es el operador que tiene la concesión de uso del espectro radioeléctrico quien lo edita. La relación de operadores y canales es la siguiente: - Operadores y canales en el ámbito nacional: (5 operadores y 29 canales) Corporación RTVE La 1 La 2 Teledeporte Clan TV Canal 24 H Mediaset España Telecinco Cuatro FDF La Siete Boing Divinity Energy LTC Atresmedia Antena 3 Neox Nova Nitro La Sexta La Sexta 3 Xplora (La Sexta 2) Gol TV VEO TV (Unidad Editorial) Discovery Max AXN Marca TV 13 TV NET TV (Vocento) Disney Channel Intereconomía TV MTV Channel Paramount Comedy Nota: el 1 de octubre de 2012 se hizo efectiva la fusión entre Antena 3 y Gestora de Inversiones Audiovisuales La Sexta. Para este informe los datos de La Sexta y los del grupo Antena 3, se han incluido juntos bajo un mismo paraguas con el nombre de Atresmedia. 4
5 - Operadores y canales en el ámbito regional: (14 operadores y 30 canales) CCAA Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias Castilla La Mancha Castilla y León Operador Canal Sur TV Corporación Aragonesa de R y TV RTV del Principado de Asturias Ente Público de RTV de les Illes Balears Ente Público RTV Canaria TV Autonómica Castilla la Mancha RTV de Castilla y León Canales Canal Sur Televisión Canal Sur Andalucía 2 Aragón TV TPA 7 TPA 8 TPA 9 IB3 Televisión Canaria Televisión Canaria Dos CM-TV CyL CyL 8 CCAA Cataluña Comunidad Autónoma Vasca Extremadura Galicia Madrid Murcia Valencia Operador Televisió de Catalunya Eitb Corporación Extremeña de Medios Audiov. Compañía de RTV Galicia Ente Público RTV Madrid RTV de la Región de Múrcia Entidad Pública de RTV Valenciana Canales TV3 324 CS3 y 3XL (hasta Sept.) 33D (hasta Sept.) 33D+CS3 (a partir octubre) ESPORT 3 ETB 1 ETB 2 ETB 3 ETBK SAT Canal Extremadura TVG G2 Telemadrid La Otra 7 Región de Murcia Canal Porcentajes y valores de los servicios de accesibilidad en la programación de los canales según la LGCA 7/2010: La ley 7/2010, de 31 de marzo, general de la comunicación audiovisual establece en su disposición transitoria quinta, servicios de apoyo a las persona con discapacidad, los porcentajes y valores de subtitulación y horas en Lengua de Signos y audiodescripción que deberán haber alcanzado a 31 de diciembre de cada año los servicios de accesibilidad en la programación de los canales. El apartado 1 de la disposición transitoria quinta establece para el ámbito de los operadores privados, los siguientes porcentajes y valores: Subtitulación 25% 45% 65% 75% Horas lengua de signos 0,5 1 1,5 2 Horas audiodescripción 0,5 1 1,5 2 Para el caso de los operadores públicos, los porcentajes y valores, que se establecen en el apartado 2 de la disposición, son los siguientes: Subtitulación 25% 50% 70% 90% Horas lengua de signos Horas audiodescripción
6 Canales de programación de nueva emisión: Asimismo, el apartado 5 de la disposición transitoria quinta prevé que los canales de televisión de nueva emisión deben alcanzar los tiempos y porcentajes fijados en el artículo 8 en el plazo de cuatro años, extrapolando la escala del apartado 1. Los canales de programación incluidos en la siguiente lista se hallarían en la situación mencionada en el apartado 5 de la disposición transitoria quinta: Ámbito nacional Ámbito autonómico Operador: Atresmedia Mediaset España NET TV (Vocento) Veo TV (Unidad Editorial) Cataluña Comunidad Autónoma Vasca Canal de programación: Nitro La Sexta 3 Xplora (La Sexta 2) Boing Divinity Energy MTV Channel Paramount Channel Marca TV 13 TV Discovery Max 3/24 ESPORT 3 3XL ETB 3 ETBK SAT Los canales mencionados en esta lista disfrutan de una prórroga para ponerse al día con respecto a la emisión de porcentajes y tiempos de contenidos accesibles establecidos en la LGCA. Estos canales están incluidos en el presente informe junto con el resto de canales de programación. No obstante, a la hora de analizar el grado de cumplimento con respecto a la emisión de contenidos accesibles, los canales de nueva emisión no se han coloreado. Esto indica que disponen unos plazos distintos a los del resto de canales para alcanzar los mínimos establecidos por la norma. Este plazo empieza a contar a partir del día que iniciaron sus emisiones. Información solicitada a los operadores: Para la elaboración de este informe, en los requerimientos se solicita la siguiente información: - total de horas de emisión (365 días x 24 horas) - horas de emisión de Bloques de comunicación comercial (BCCA) - horas emitidas de programas (el total de emisión sustrayendo el tiempo de BCCA) - horas emitidas subtituladas en directo - horas emitidas subtituladas grabadas - horas emitidas por semana en Lengua de Signos en directo - horas emitidas por semana en Lengua de Signos grabadas - horas emitidas por semana audiodescritas en directo - horas emitidas por semana audiodescritas grabadas 6
7 Para el cálculo del porcentaje de subtitulación, se utiliza la siguiente fórmula: % de programación subtitulada = Tiempo total de programación subtitulada Tiempo total de emisión excluyendo BCCA Las horas emitidas en Lengua de Signos y Audiodescritas, se solicitan directamente en Horas / semana. Idiomas de los contenidos accesibles: Los operadores también disponen de la posibilidad de indicar en qué idioma se realizan los contenidos accesibles. Existen 3 operadores que emiten contenidos accesibles en otra lengua distinta del castellano, y que son: - Televisión de Cataluña emite todos los contenidos accesibles en catalán. - La Compañía de Radio Televisión Galicia emite todos los contenidos accesibles en gallego. - La Entidad Pública de Radiotelevisión Valenciana que emite contenidos accesibles en castellano y en valenciano. Aspectos de accesibilidad no incluidos en el informe: El presente informe mide aspectos cuantitativos sobre la accesibilidad a los contenidos televisivos. Mide las horas emitidas de subtitulación, de audiodescripción y en Lengua de Signos, y desglosa si son en directo y grabadas y en el idioma en que se han realizado. No obstante este informe no analiza otra serie de aspectos cualitativos como por ejemplo: - La sincronización de los subtítulos y las imágenes - Los colores, tamaño y ubicación en la pantalla de los subtítulos, y - la accesibilidad de otros servicios de televisión, más allá del propio contenido, como por ejemplo el acceso y navegación a las EPG. PORCENTAJES DE SUBTITULACIÓN EN 2012: Para el análisis de los datos recogidos en este informe que se refieren a las emisiones realizadas a lo largo de todo el año 2012, se han utilizado los porcentajes previstos en la LGCA para la fecha 31 de diciembre de Estos porcentajes son los siguientes: 31 de diciembre de 2011 Canales privados 45% Canales públicos 50% Para el cálculo del porcentaje de subtitulación, se utilizado la siguiente fórmula: % de programación subtitulada = Tiempo total de programación subtitulada Tiempo total de emisión excluyendo BCCA 7
8 De acuerdo a los datos obtenidos se observa que: - 27 canales de programación cumplen con el porcentaje estipulado para la fecha 31 de diciembre de 2011 (16 privados y 11 públicos). De estos 27 canales, 9 canales son de nueva emisión (aparecen sin color). - 8 canales de programación no han emitido durante 2012 contenidos subtitulados (aunque uno de ellos es La Tienda en Casa y no estaría obligado al tener el 100% de emisión de anuncios). A continuación se incluye la lista de canales ordenados de mayor a menor porcentaje de subtitulación. Los canales que no están coloreados son canales de nueva emisión y por tanto, están sujetos a unos plazos diferentes para alcanzar los mínimos establecidos, dependiendo de la fecha de inicio de sus emisiones. Canal Programación % horas subt. Total H. H. subtituladas H. subtituladas subtituladas en directo grabadas N Pública Clan TV 98,9% 8.504, ,2 CRTVE N Privada Boing 97,3% 7.987, ,0 Mediaset R Pública CS3 y 3XL (hasta Sept.) 86,7% 5.657,0 25, ,0 Cataluña N Privada FDF 82,4% 5.331, ,0 Mediaset N Privada Xplora (La Sexta 2) 81,7% 5.776, ,8 Atresmedia N Privada Disney Channel 77,8% 6.059, ,0 Net TV (Vocento) N Pública La 1 77,5% 6.618, , ,2 CRTVE R Pública 33D (hasta Sept.) 33D+CS3 (a partir octubre) 77,3% 6.567,0 13, ,0 Cataluña N Pública La 2 74,0% 6.295,2 223, ,0 CRTVE R Pública Canal Sur Televisión 73,3% 5.724, , ,9 Andalucía N Privada Energy 66,6% 5.032, ,0 Mediaset N Privada MTV Channel 66,4% 5.283, ,5 Net TV (Vocento) N Privada La Sexta 3 66,1% 4.495, ,6 Atresmedia N Privada Divinity 64,9% 4.725, ,0 Mediaset N Privada Cuatro 60,5% 4.368,0 588, ,0 Mediaset N Pública Teledeporte 60,3% 5.139, , ,5 CRTVE N Privada Marca TV 59,4% 4.555, ,0 Veo TV (Un. Editorial) N Privada La Sexta 57,9% 4.171, , ,8 Atresmedia R Pública TV3 57,6% 4.625, , ,0 Cataluña R Pública Aragón TV 53,9% 4.470,9 937, ,8 Aragón N Privada Neox 53,7% 4.182, ,6 Atresmedia N Pública Canal 24 H 53,3% 4.612, , ,9 CRTVE R Pública ETB 2 53,1% 4.329, , ,8 CA. Vasca N Privada AXN 50,0% 3.945, ,4 Veo TV (Un. Editorial) N Privada Nova 49,7% 3.864, ,5 Atresmedia N Privada Nitro 48,9% 3.831, ,5 Atresmedia R Pública ETB 3 47,3% 4.141, ,5 CA. Vasca N Privada Antena 3 47,1% 3.618,2 676, ,5 Atresmedia R Pública Canal Sur Andalucía 2 43,1% 3.662,2 125, ,5 Andalucía R Pública Canal 9 42,4% 3.433,8 292, ,6 Valencia N Privada La Siete 41,3% 2.782, ,0 Mediaset R Pública -TV 40,7% 3.189, ,0 Castilla La Mancha R Pública ,4% 3.429, ,9 Valencia N Privada Telecinco 35,7% 2.538,0 859, ,0 Mediaset R Pública Televisión Canaria 34,2% 2.650,6 176, ,8 Canarias N Privada Discovery Max 30,4% 2.197, ,5 Veo TV (Un. Editorial) 8
9 Canal Programación % horas subt. Total H. H. subtituladas H. subtituladas subtituladas en directo grabadas R Pública Telemadrid 28,3% 2.151,5 914, ,0 Madrid N Privada Paramount Channel 28,0% 1.643, ,6 Net TV (Vocento) R Pública La Otra 24,2% 1.919, ,0 885,7 Madrid R Pública ESPORT 3 22,7% 1.806,0 131, ,0 Cataluña R Pública ETB 1 19,7% 1.698,6 800,8 897,8 CA. Vasca N Privada Intereconomía TV 17,4% 1.074,0 758,0 316,0 Net TV (Vocento) R Pública TPA 7 12,5% 834,0 834,0 Asturias R Pública ,8% 842,0 588,0 254,0 Cataluña R Pública Canal Extremadura 10,6% 881,3 504,1 377,2 Extremadura R Pública G2 9,2% 800,0 800,0 Galicia R Pública ETBK SAT 4,1% 361,3 361,3 CA. Vasca R Pública 7 Región de Murcia 2,3% 194,5 194,5 Murcia R Privada CyL 1,4% 113,0 113,0 Castilla y León R Pública TVG 1,0% 80,0 80,0 Galicia R Pública Televisión Canaria Dos 0,7% 32,9 32,9 Canarias N Privada Gol TV 0,0% 0,0 0,0 Atresmedia N Privada 13 TV 0,0% 0,0 0,0 Veo TV (Un. Editorial) R Pública TPA 8 0,0% Asturias R Pública TPA 9 0,0% Asturias R Pública IB3 0,0% Baleares R Privada CyL 8 0,0% 0,0 0,0 Castilla y León R Pública ,0% Valencia N Privada LTC 0,0% 0,0 0,0 Mediaset EMISIÓN EN LENGUA DE SIGNOS EN 2012: A 31 de diciembre de 2011 las proporciones de emisiones con Lengua de Signos establecidas en la LGCA son las siguientes: Canales privados Canales públicos 31 de diciembre de h/semana 3 h/semana Los operadores reportan a la directamente los cálculos en Horas/semana. De acuerdo a los datos obtenidos se observa que: - 22 canales de programación cumplieron con el mínimo estipulado para la fecha 31 de diciembre de 2011 (15 privados y 7 públicos). De estos 22 canales, 8 canales son de nueva emisión (aparecen sin color). - De los 59 canales de programación, 25 no emitieron contenidos en Lengua de Signos. Dentro de estos 25 canales uno de ellos es el canal LTC que estaría exento por tratarse de una programación del 100% de contenido publicitario y 7 son canales de nueva emisión. Estos últimos aparecen en color blanco. 9
10 A continuación se incluye la lista de canales ordenados de mayor a menor tiempo de emisión en Lengua de Signos: Canal Programación Total H. en LdS H. en LdS H. en LdS (H/semana) Grabadas en directo H/semana (H/semana) R Pública Canal Sur Televisión 19,1 0,9 18,3 Andalucía R Pública Aragón TV 5,7 5,7 Aragón N Privada La Siete 5,4 1,3 4,1 Mediaset R Pública 324 4,0 4,0 Cataluña R Pública G2 4,0 4,0 Galicia R Pública Canal Extremadura 3,6 2,5 1,1 Extremadura R Pública 7 Región de Murcia 3,5 3,5 Murcia R Pública Canal Sur Andalucía 2 3,1 1,4 1,7 Andalucía N Privada Telecinco 3,0 3,0 Mediaset R Privada CyL 2,5 2,5 Castilla y León N Privada Disney Channel 2,5 2,5 Net TV (Vocento) N Privada 13 TV 2,4 2,4 Veo TV (Un. Editorial) N Privada La Sexta 3 2,0 2,0 Atresmedia R Pública IB3 2,0 2,0 Baleares N Privada Discovery Max 1,7 1,7 Veo TV (Un. Editorial) R Pública Televisión Canaria 1,6 0,9 0,7 Canarias N Privada Xplora (La sexta 2) 1,5 1,5 Atresmedia R Pública TPA 8 1,5 1,5 Asturias N Privada Marca TV 1,3 1,3 Veo TV (Un. Editorial) R Pública ,3 0,7 0,6 Valencia N Privada La Sexta 1,2 1,2 Atresmedia N Privada MTV Channel 1,2 1,2 Net TV (Vocento) N Privada Antena 3 1,0 1,0 Atresmedia N Privada Neox 1,0 1,0 Atresmedia N Privada Nova 1,0 1,0 Atresmedia N Privada Nitro 1,0 1,0 Atresmedia R Pública TV3 1,0 1,0 Cataluña N Privada Paramount Channel 0,7 0,7 Net TV (Vocento) N Pública Canal 24 H 0,6 0,6 CRTVE R Pública Televisión Canaria Dos 0,6 0,6 Canarias R Pública ETB 2 0,5 0,5 CA. Vasca N Pública La 2 0,5 0,5 CRTVE R Pública -TV 0,3 0,2 0,1 Castilla La Mancha R Pública TPA 7 0,3 0,3 Asturias R Pública 9.2 0,0 0,0 Valencia N Pública La 1 0,0 CRTVE N Pública Teledeporte 0,0 CRTVE N Pública Clan TV 0,0 CRTVE N Privada Cuatro 0,0 Mediaset N Privada FDF 0,0 Mediaset N Privada Boing 0,0 Mediaset N Privada Divinity 0,0 Mediaset N Privada Energy 0,0 Mediaset N Privada LTC 0,0 Mediaset N Privada Gol TV 0,0 Atresmedia N Privada AXN 0,0 Veo TV (Un. Editorial) 10
11 Canal Programación Total H. en LdS H. en LdS H. en LdS (H/semana) grabadas en directo (H/semana) (H/semana) N Privada Intereconomía TV 0,0 Net TV (Vocento) R Pública TPA 9 0,0 Asturias R Privada CyL 8 0,0 Castilla y León R Pública CS3 y 3XL (hasta Sept.) 0,0 Cataluña R Pública 33D (hasta Sept.) 33D+CS3 (a partir octubre) 0,0 Cataluña R Pública ESPORT 3 0,0 Cataluña R Pública ETB 1 0,0 CA. Vasca R Pública ETB 3 0,0 CA. Vasca R Pública ETBK SAT 0,0 CA. Vasca R Pública TVG 0,0 Galicia R Pública Telemadrid 0,0 Madrid R Pública La Otra 0,0 Madrid R Pública Canal 9 0,0 Valencia EMISIÓN DE AUDIODESCRIPCIÓN EN 2012: Las proporciones de emisiones con audiodescripción establecidas en la LGCA, son iguales que para el caso de la LdS: Canales privados Canales públicos 31 de diciembre de h/semana 3 h/semana Y también en este caso, los operadores reportan a la directamente los cálculos en Horas/semana. En cuanto a las cifras obtenidas, se observa que: - 19 canales de programación cumplen con el mínimo estipulado para la fecha 31 de diciembre de 2011 (12 privados y 7 públicos). De estos 19 canales, 7 canales son de nueva emisión (aparecen sin color). - De los 59 canales, 32 canales no emitieron contenidos audiodescritos. Dentro de estos, estaría incluido el canal LTC que estaría exento al basar toda su programación en contenidos publicitarios y 8 son canales de nueva emisión (aparecen sin colorear). Canal Programación Total H. Total H. Total H. Audiodescr. Audiodesc. Audiodesc. (H/semana) Grabadas en directo (H/semana) (H/semana) N Privada FDF 25,1 25,1 Mediaset N Privada Disney Channel 12,2 12,2 Net TV (Vocento) R Pública CS3 y 3XL (hasta Sept.) 8,0 8,0 Cataluña R Pública TV3 7,0 7,0 Cataluña R Pública 7 Región de Murcia 6,5 6,5 Murcia R Pública 33D (hasta Sept.) 33D +CS3 (a partir octub.) 5,0 5,0 Cataluña N Privada Marca TV 4,3 4,3 Veo TV (Un. Editorial) N Privada La Sexta 3,7 3,7 Atresmedia N Privada Nitro 3,6 3,6 Atresmedia 11
12 Canal Programación Total H. Total H. Total H. Audiodescr. Audiodesc. Audiodesc. (H/semana) Grabadas en directo (H/semana) (H/semana) N Privada Xplora (La Sexta 2) 3,4 3,4 Atresmedia R Pública Canal Sur Televisión 3,3 3,3 Andalucía R Pública Canal 9 3,2 3,2 Valencia R Pública TPA 7 3,0 3,0 Asturias R Pública Aragón TV 2,9 2,9 Aragón N Privada Neox 2,2 2,2 Atresmedia N Privada Nova 2,1 2,1 Atresmedia N Privada La Sexta 3 2,0 2,0 Atresmedia N Privada Antena 3 1,9 1,9 Atresmedia R Pública Televisión Canaria 1,9 1,9 Canarias N Privada Discovery Max 1,7 1,7 Veo TV (Un. Editorial) N Privada MTV Channel 1,7 1,7 Net Tv (Vocento) R Pública Canal Sur Andalucía 2 1,4 1,4 Andalucía N Pública La 1 1,1 1,1 CRTVE N Privada Paramount Channel 0,7 0,7 Net Tv (Vocento) R Pública Canal Extremadura 0,7 0,7 Extremadura N Pública La 2 0,2 0,2 CRTVE N Privada Telecinco 0,2 0,2 Mediaset N Pública Teledeporte 0,0 CRTVE N Pública Clan TV 0,0 CRTVE N Pública Canal 24 H 0,0 CRTVE N Privada Cuatro 0,0 Mediaset N Privada La Siete 0,0 Mediaset N Privada Boing 0,0 Mediaset N Privada Divinity 0,0 Mediaset N Privada Energy 0,0 Mediaset N Privada LTC 0,0 Mediaset N Privada Gol TV 0,0 Atresmedia N Privada AXN 0,0 Veo TV (Un. Editorial) N Privada 13 TV 0,0 Veo TV (Un. Editorial) N Privada Intereconomía TV 0,0 Net Tv (Vocento) R Pública TPA 8 0,0 Asturias R Pública TPA 9 0,0 Asturias R Pública IB3 0,0 Baleares R Pública Televisión Canaria Dos 0,0 Canarias R Pública -TV 0,0 Castilla La Mancha R Privada CyL 0,0 Castilla y León R Privada CyL 8 0,0 Castilla y León R Pública 324 0,0 Cataluña R Pública ESPORT 3 0,0 Cataluña R Pública ETB 1 0,0 CA. Vasca R Pública ETB 2 0,0 CA. Vasca R Pública ETB 3 0,0 CA. Vasca R Pública ETBK SAT 0,0 CA. Vasca R Pública TVG 0,0 Galicia R Pública G2 0,0 Galicia R Pública Telemadrid 0,0 Madrid R Pública La Otra 0,0 Madrid R Pública ,0 Valencia R Pública 9.2 0,0 Valencia 12
13 Anexo 1: Disposiciones relativas a la accesibilidad, contenidas en la LCGA 7/2010, de 31 de marzo. Artículo 6: El derecho a una comunicación audiovisual transparente. 1. Todos tienen el derecho a conocer la identidad del prestador del servicio de comunicación audiovisual, así como las empresas que forman parte de su grupo y su accionariado. A tal efecto, se considera que el prestador está identificado cuando dispone de un sitio web en el que hace constar: el nombre del prestador del servicio; su dirección de establecimiento; correo electrónico y otros medios para establecer una comunicación directa y rápida; y el órgano regulador o supervisor competente. 2. Todos tienen el derecho a conocer la programación televisiva con una antelación suficiente, que en ningún caso será inferior a 3 días. En el caso de la programación televisiva, además la programación se dará a conocer mediante una guía electrónica de programas, cuyo contenido gratuito básico deberá estar asimismo disponible en un servicio de información de programación en Internet mediante un archivo procesable por máquinas, de formato descargable, cuya estructura deberá ser de conocimiento público, y ubicado en una página web cuya disponibilidad será responsabilidad del prestador del servicio de comunicación audiovisual. La programación sólo podrá ser alterada por sucesos ajenos a la voluntad del prestador del servicio audiovisual o por acontecimientos sobrevenidos de interés informativo o de la programación en directo. El servicio de información de la programación en Internet deberá disponer de mecanismos de aviso de que la programación ha sufrido modificaciones de última hora. 3. Las informaciones a que se refiere este artículo contenidas en páginas de Internet, guías electrónicas de programas y otros medios de comunicación de los prestadores del servicio de comunicación audiovisual que sirvan para hacer efectivo el derecho a la transparencia regulado en este artículo, deberán ser accesibles a las personas con discapacidad. 4. Los poderes públicos y los prestadores del servicio de comunicación audiovisual deben contribuir a la alfabetización mediática de los ciudadanos. 5. Todas las personas tienen el derecho a que la comunicación comercial esté claramente diferenciada del resto de contenidos audiovisuales, en los términos previstos por la normativa vigente. 6. Las páginas de Internet, las guías electrónicas de programas y demás canales o vías de comunicación de los prestadores del servicio que sirvan para hacer efectivo el derecho a la transparencia regulado en este artículo, deberán ser accesibles a las personas con discapacidad. Artículo 8: Los derechos de las personas con discapacidad. 1. Las personas con discapacidad visual o auditiva tienen el derecho a una accesibilidad universal a la comunicación audiovisual, de acuerdo con las posibilidades tecnológicas. 2. Las personas con discapacidad auditiva tienen el derecho a que la comunicación audiovisual televisiva, en abierto y cobertura estatal o autonómica, subtitule el 75% de los programas y cuente al menos con dos horas a la semana de interpretación con lengua de signos. 3. Las personas con discapacidad visual tienen el derecho a que la comunicación audiovisual televisiva, en abierto y cobertura estatal o autonómica, cuente al menos con dos horas audiodescritas a la semana. 4. Los poderes públicos y los prestadores fomentarán el disfrute pleno de la comunicación audiovisual para las personas con discapacidad y el uso de buenas prácticas que evite cualquier discriminación o repercusión negativa hacia dichas personas. 13
14 Con objeto de garantizar la calidad del servicio y la satisfacción de las personas destinatarias, los prestadores del servicio de comunicación audiovisual deberán atenerse, en la aplicación de las medidas de accesibilidad, a las normas técnicas vigentes en cada momento en relación con la subtitulación, la emisión en lengua de signos y la audio-descripción. Los prestadores de servicios de comunicación audiovisual podrán emplear, excepto la Corporación RTVE, el patrocinio para sufragar las medidas de accesibilidad. 5. Los prestadores del servicio de comunicación audiovisual procurarán ofrecer en sus emisiones una imagen ajustada, normalizada, respetuosa e inclusiva de las personas con discapacidad, en tanto que manifestación enriquecedora de la diversidad humana, evitando difundir percepciones estereotipadas, sesgadas o producto de los prejuicios sociales que pudieran subsistir. De igual modo, procurarán que su aparición en la programación sea proporcional al peso y a la participación de estas personas en el conjunto de la sociedad. Disposición transitoria quinta: Servicios de apoyo a las personas con discapacidad 1. Los servicios de accesibilidad de las personas con discapacidad en la programación de los canales a que se refiere el artículo 8 deberán haber alcanzado a 31 de diciembre de cada año los siguientes porcentajes y valores: Subtitulación 25% 45% 65% 75% Horas lengua de signos 0,5 1 1,5 2 Horas audiodescripción 0,5 1 1, Los servicios de accesibilidad de las personas con discapacidad en la programación os canales de servicio público deberán haber alcanzado a 31 de diciembre de cada los siguientes porcentajes y valores: Subtitulación 25% 50% 70% 90% Horas lengua de signos Horas audiodescripción Se autoriza al Gobierno para ampliar reglamentariamente los plazos del apartado anterior de acuerdo con la evolución del mercado audiovisual, el proceso de implantación de la tecnología digital y el desarrollo de los medios técnicos disponibles en cada momento. 4. Hasta el final definitivo de las emisiones de televisión con tecnología analógica, las obligaciones de interpretación de la lengua de signos y de audiodescripción no serán exigibles a las emisiones en analógico. 5. Los canales de televisión de nueva emisión deben alcanzar los tiempos y porcentajes fijados en el artículo 8 en el plazo de cuatro años, extrapolando la escala del apartado 1. 14
15 Anexo 2: Disposiciones sobre accesibilidad en la Ley 3/2013, de 4 de junio, de creación de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia Artículo 9. Supervisión y control en materia de mercado de comunicación audiovisual. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia supervisará y controlará el correcto funcionamiento del mercado de comunicación audiovisual. En particular, ejercerá las siguientes funciones: 1. Controlar el cumplimiento por los prestadores del servicio de comunicación televisiva de cobertura estatal, y por los demás prestadores a los que les sea de aplicación, de las obligaciones relativas a la emisión anual de obras europeas y a la financiación anticipada de la producción de este tipo de obras en los términos de lo dispuesto en el artículo 5 la Ley 7/2010, de 31 de marzo, General de la Comunicación Audiovisual. 2. Controlar el cumplimiento de las obligaciones impuestas para garantizar la transparencia en las comunicaciones audiovisuales conforme a lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo. 3. Controlar el cumplimiento de las obligaciones impuestas para hacer efectivos los derechos del menor y de las personas con discapacidad conforme a lo establecido en los artículos 7 y 8 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo. En el ejercicio de esta función, la Comisión se coordinará con el departamento ministerial competente en materia de juego respecto a sus competencias en materia de publicidad, patrocinio y promoción de las actividades de juego, a efectos de hacer efectivos los derechos del menor y de las personas con discapacidad. 4. Supervisar la adecuación de los contenidos audiovisuales con el ordenamiento vigente y los códigos de autorregulación en los términos establecidos en el artículo 9 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo. 5. Velar por el cumplimiento de los códigos de autorregulación sobre contenidos audiovisuales verificando su conformidad con la normativa vigente, en los términos establecidos en el artículo 12 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo. 6. Controlar el cumplimiento de las obligaciones, las prohibiciones y los límites al ejercicio del derecho a realizar comunicaciones comerciales audiovisuales impuestos por los artículos 13 a 18 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo. 7. Controlar el cumplimiento de las obligaciones y los límites impuestos para la contratación en exclusiva de contenidos audiovisuales, la emisión de contenidos incluidos en el catálogo de acontecimientos de interés general y la compraventa de los derechos exclusivos en las competiciones futbolísticas españolas regulares, en los términos previstos en los artículos 19 a 21 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, sin perjuicio de lo establecido en la Disposición adicional duodécima de esta Ley. 8. Vigilar el cumplimiento de la misión de servicio público encomendada a los prestadores del servicio público de comunicación audiovisual de ámbito estatal, así como la adecuación de los recursos públicos asignados para ello, de acuerdo con lo dispuesto en el Título IV de la Ley 7/2010, de 31 de marzo. 9. Garantizar la libertad de recepción en territorio español de servicios audiovisuales cuyos titulares se encuentren establecidos en un Estado miembro de la Unión Europea, adoptando las medidas previstas en el artículo 38 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo, cuando dichos servicios infrinjan de manera grave y reiterada la legislación en materia de protección de los menores frente a la programación audiovisual o contengan incitaciones al odio por razón de raza, sexo, religión o nacionalidad. 10. Adoptar las medidas de salvaguarda de la legislación española cuando el prestador de un servicio de comunicación audiovisual televisiva establecido en otro Estado miembro de la Unión Europea dirija su servicio total o principalmente al territorio español y se hubiera establecido en ese Estado miembro para eludir las normas españolas más estrictas, de acuerdo con el procedimiento previsto en el artículo 39 de la Ley 7/2010, de 31 de marzo. 15
16 11. Resolver sobre el carácter no publicitario de los anuncios de servicio público o de carácter benéfico, previa solicitud de los interesados, de conformidad con lo establecido en la Disposición adicional séptima de la Ley 7/2010, de 31 de marzo. 12. Realizar cualesquiera otras funciones que le sean atribuidas por Ley o por Real Decreto. Anexo 3: Definiciones utilizadas en los cuestionarios Bloque de Comunicación Comercial Audiovisual (BCCA): el conjunto de imágenes o piezas de comunicación comercial audiovisual emitido en cada una de las pausas de un programa o entre dos programas sucesivos. Se conoce también como pausa o corte publicitario. El BCCA incluye patrocinios, promociones, avances de programación y cualquier otro contenido de naturaleza similar que se encuentre dentro de la pausa publicitaria. Comunicación Comercial Audiovisual (CCA): las imágenes con o sin sonido destinadas a promocionar, de manera directa o indirecta, los bienes, servicios o imágenes de una persona física o jurídica dedicada a una actividad económica. Estas imágenes acompañan a un programa o se incluyen en él a cambio de una remuneración o contraprestación similar, o bien con fines de autopromoción. La publicidad televisiva, el patrocinio, la televenta y el emplazamiento de producto son, entre otras, formas de comunicación comercial audiovisual. Emisión televisiva: el servicio de comunicación audiovisual lineal, ofrecido por un prestador del servicio de comunicación para el visionado simultáneo de programas sobre la base de un horario de programación. Programa: el conjunto de imágenes en movimiento, con o sin sonido, que constituye un elemento unitario dentro de un horario de programación o de un catálogo elaborado por un prestador del servicio de comunicación y cuya forma y contenido son comparables a la forma y contenido de la radiodifusión televisiva. Como ejemplo de programas se pueden citar los largometrajes, las manifestaciones deportivas, las comedias de situación, los documentales, los programas infantiles y las obras de teatro originales. Programas subtitulados: los programas con servicios disponibles de subtitulado emitidos por el canal. Tiempo total de emisión: Número total de horas emitidas en el periodo de emisión televisiva. Tiempo total de emisión, excluyendo los BCCA (Bloques de Comunicación Comercial Audiovisual): Número total de horas emitidas en el periodo de emisión televisiva, excluyendo los bloques de comunicación comercial audiovisual. Tiempo total de emisión de programas en directo subtitulados: Número total de horas de programas en directo subtitulados emitidos en el periodo, (sin incluir los bloques de comunicación comercial audiovisual). Tiempo total de emisión de programas grabados subtitulados: Número total de horas de programas grabados, emitidos subtitulados, en el periodo (sin incluir los bloques de comunicación comercial audiovisual). Tiempo total de emisión de programas en directo audiodescritos: Número total de horas por semana de programas en directo audiodescritos emitidos en el periodo (sin incluir los bloques de comunicación comercial audiovisual). Tiempo total de emisión de programas grabados audiodescritos: Número total de horas por semana de programas grabados, emitidos audiodescritos, en el periodo (sin incluir los bloques de comunicación comercial audiovisual). Tiempo total de emisión de programas en directo en Lengua de Signos: Número total de horas por semana de programas en directo en Lengua de Signos emitidos en el periodo, (sin incluir los bloques de comunicación comercial audiovisual). Tiempo total de emisión de programas grabados en Lengua de Signos: Número total de horas por semana de programas grabados, emitidos en Lengua de Signos, en el periodo (sin incluir los bloques de comunicación comercial audiovisual). 16
LA FINANCIACIÓN DE LAS TELEVISIONES AUTONÓMICAS EN ESPAÑA. - una introducción -
LA FINANCIACIÓN DE LAS TELEVISIONES AUTONÓMICAS EN ESPAÑA - una introducción - La historia de la radiotelevisión en España, y en particular de la televisión, es hasta 1983 la historia de la Televisión

References: Artículo 6
 Artículo 8
 artículo 8
 Artículo 6
 Artículo 8
 artículo 8
 artículo 8
 Artículo 9
 artículo 5
 artículo 6
 artículo 9
 artículo 12
 artículo 38
 artículo 39