Source: http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1120119
Timestamp: 2019-08-17 21:45:25+00:00

Document:
La Ley 9/2012, de 24 de mayo, de modificación de la Ley 17/2008, de 23 de diciembre , de Política Agraria y Alimentaria, establece en su artículo tercero, que modifica el artículo 59.4 de la Ley 17/2008, de 23 de diciembre, que Toda industria agraria y alimentaria cuya razón social o alguna de sus instalaciones se ubique en la Comunidad Autónoma del País Vasco, y cuya actividad se encuentre entre las comprendidas en el anexo de la presente Ley estará sometida a un régimen de declaración responsable previsto en el artículo 71 bis de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, con carácter preceptivo y previo a su puesta en funcionamiento. Los datos contenidos en la declaración responsable se incluirán en el Registro de Industrias Agrarias y Alimentarias de la Comunidad Autónoma del País Vasco que se crea en el artículo 60 de la presente Ley.
La Ley 17/2009, de 23 de noviembre , establece la libertad de establecimiento y la libre prestación de servicios sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, garantizando una simplificación administrativa sin más limitaciones que las establecidas en dicha Ley. En consecuencia, el Registro de Industrias Agrarias y Alimentarias de la Comunidad Autónoma del País Vasco, en adelante RIAA, tendrá naturaleza administrativa a los efectos de que el Departamento competente en materia de industrias agrarias y alimentarias realice la supervisión oportuna, no siendo por tanto un registro constitutivo, sino una herramienta de la propia Administración para disponer de la información necesaria sobre las actividades de las industrias agrarias y alimentarias de la Comunidad Autónoma del País Vasco y constituir el instrumento de información sobre las actividades industriales anteriormente indicadas como un servicio a las Administraciones Públicas, a los ciudadanos y particularmente al sector empresarial.
El presente Decreto da cumplimiento al mandato de la Ley 17/2008, de 23 de diciembre , de Política Agraria y Alimentaria, en sus artículos 59.4 y 60.
El régimen de declaración responsable previsto en el presente Decreto y la estructura y funcionamiento del RIAA hacen referencia a las industrias agrarias y alimentarias, de los sectores cárnico, del pescado, de transformados vegetales, de aceites y grasas, lácteo, de la molinería, de productos para la alimentación animal, de productos de panadería y pastas alimenticias, de otros productos alimenticios, de bebidas, del tabaco, de la madera, de los productos silvestres, de biomasa y materia prima orgánica para la obtención de energía renovable, de los abonos y sustratos, del almacenamiento frigorífico polivalente y de otras industrias agrarias y alimentarias que son competencia del Departamento competente en materia de industrias agrarias y alimentarias, conforme lo dispone la Ley 17/2008, de 23 de diciembre , de Política Agraria y Alimentaria y el Decreto 20/2012, de 15 de diciembre , del Lehendakari, de creación, supresión y modificación de los Departamentos de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco y de determinación de funciones y áreas de actuación de los mismos.
Por otra parte, y para dar cumplimiento a lo dispuesto en el Real Decreto 559/2010, de 7 de mayo , por el que se aprueba el Reglamento del Registro Integrado Industrial, los datos contenidos en las declaraciones responsables de las industrias agrarias y alimentarias que desarrollen actividades de elaboración y fabricación, serán remitidos al Departamento competente en materia de industria, para que, a su vez sean remitidos al Registro Integrado Industrial, cuyo gestor es el Ministerio de Industria, Energía y Turismo.
1.- Industria agraria y alimentaria: el conjunto de instalaciones de bienes de equipo, con sus instalaciones complementarias precisas, capaz de funcionar como una empresa autónoma, para la manipulación de productos agrarios o alimentarios, incluidos los pesqueros, cuyos productos no sean comercializados exclusivamente al consumidor final ni a mercados de la propia localidad.
2.- Instalación de industrias: la implantación de bienes de equipo, con las infraestructuras e instalaciones complementarias precisas, que origine un proceso de producción capaz de funcionar como actividad industrial independiente.
3.- Bienes de equipo: bienes tangibles que se adquieren para formar parte del patrimonio de las industrias manufactureras y de procesos. Participan de manera directa y permanente en la actividad productora, transformando las materias primas en productos elaborados o semielaborados.
4.- Modificaciones en industrias ya instaladas: se consideran modificaciones los supuestos siguientes:
Artículo 3.- Requisitos para el inicio de la actividad de las industrias agrarias y alimentarias.
1.- Para el supuesto de instalación, será necesario:
2.- Para industrias con Denominación de Origen:
3.- Para las industrias que deseen realizar actividades de Agricultura Ecológica, Producción Integrada, Producción Artesanal y Distintivos de Calidad.
4.- Para industrias que deseen realizar la actividad de envasado y embotellado:
Artículo 4.- Requisitos para las modificaciones de las industrias agrarias y alimentarias.
1.- A los efectos del presente Decreto, se consideraran modificaciones de las industrias ya instaladas, los supuestos previstos en el artículo 2, párrafo 4 del presente Decreto.
2.- Las modificaciones, según los supuestos, deben cumplir los siguientes requisitos:
3.- Para Industrias con Denominación de Origen:
4.- Industrias que declaren realizar actividades de Agricultura Ecológica, Producción Integrada, Productores Artesanos y Distintivos de Calidad:
5.- Industrias que declaren responsablemente el inicio de la actividad de envasado y embotellado:
Artículo 5.- Declaración responsable del inicio de actividad de las industrias agrarias y alimentarias.
1.- Toda industria agraria y alimentaria que se ubique en la Comunidad Autónoma del País Vasco, deberá presentar, con carácter previo a su puesta en funcionamiento, una declaración responsable.
2.- Desde el momento de la presentación de la declaración responsable por parte de las industrias agrarias y alimentarias a las que se hace referencia en el párrafo anterior, se podrá ejercer la actividad.
Artículo 6.- Presentación de la declaración responsable para el inicio de la actividad de las industrias agrarias y alimentarias.
1.- La declaración responsable de las industrias agrarias y alimentarias de la Comunidad Autónoma del País Vasco de los sectores y respecto de las actividades que se recogen en el anexo I, estará dirigida a la persona titular del órgano competente en materia de industrias agrarias y alimentarias.
2.- La declaración responsable se presentará:
a) Por medios electrónicos, de conformidad Decreto 21/2012, de 21 de febrero, de Administración Electrónica y el Decreto 72/2008, de 29 de abril , de creación, organización y funcionamiento de los registros de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi y sus Organismos Autónomos y la Resolución de 9 de febrero de 2006, de la Directora de Informática y Telecomunicaciones, aprobando el documento que establece la Plataforma Tecnológica para la E-Administración-Platea.
b) O de forma presencial en las dependencias del Departamento competente en materia de industrias agrarias y alimentarias sita en la calle Donostia-San Sebastián, n.º 1; 01010 Vitoria-Gasteiz, o en las dependencias de las Delegaciones Territoriales de cada uno de los Territorios Históricos del Departamento competente en materia de industria o bien en cualesquiera de los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y conforme a lo dispuesto en el Decreto 72/2008, de 29 de abril , de creación, organización y funcionamiento de los registros de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi y sus Organismos Autónomos.
3.- En el supuesto que la declaración responsable se presente de forma presencial, ésta se ajustarán al modelo previsto en el anexo II del presente Decreto que estará disponible en la web http://www.euskadi.net. Este modelo deberá cumplimentarse y grabarse informativamente, imprimirse, y remitirse firmado.
Artículo 7.- Declaración responsable de las modificaciones.
1.- Cuando en las industrias agrarias y alimentarias ya instaladas se produzca alguna de las modificaciones previstas en el artículo 4 del presente Decreto, éstas deberán presentar una declaración responsable en el plazo máximo de seis meses desde que se lleven a cabo.
2.- Para la presentación de la declaración responsable de modificación, las empresas podrá utilizar los medios electrónicos, en la forma establecida en el artículo 8 del presente Decreto. Su utilización será voluntaria.
3.- Cuando la declaración responsable de modificación se presente de forma presencial, estará dirigida y se presentara conforme se dispone en el artículo 6, párrafo 1 del presente Decreto y deberán ajustarse al modelo previsto en el anexo III del presente Decreto, estando disponible en la web: www.euskadi.net. Este modelo deberá cumplimentarse y grabarse informativamente, imprimirse y remitirse firmado.
Artículo 8.- Tramitación electrónica.
1.- La presentación de la declaración responsable, así como el resto de los trámites propios de este procedimiento, podrán realizarse utilizando los medios electrónicos, en la forma establecida y prevista en el presente Decreto. Su utilización será voluntaria.
2.- La tramitación electrónica se regirá por lo dispuesto en el Decreto 21/2012, de 21 de febrero, de Administración Electrónica y en la Resolución de 9 de febrero de 2006, de la Directora de Informática y Telecomunicaciones, aprobando el documento que establece la Plataforma Tecnológica para la E-Administración-Platea.
3.- Se podrán utilizar los medios electrónicos para la realización de todos los trámites del procedimiento hasta la finalización del mismo. El empleo de medios electrónicos, informáticos y telemáticos en la realización de la presentación de la declaración responsable no obligará a su utilización en los sucesivos trámites del procedimiento, pudiendo modificarse en cualquier momento el canal de comunicación por la entidad interesada. Esta decisión deberá comunicarla a la Dirección competente en materia de industrias agrarias y alimentarias y señalar un lugar donde practicar las notificaciones, en su caso, de conformidad con lo establecido en Decreto 21/2012, de 21 de febrero, de Administración Electrónica.
4.- Las instrucciones de cómo proceder a la tramitación del presente procedimiento por el canal electrónico, y los modelos estarán disponibles en la sede electrónica www.euskadi.net
5.- El acceso al expediente y los trámites posteriores a la presentación de la declaración responsable, que se realicen por el canal electrónico, se ejecutaran a través de la página www.euskadi.net/misgestiones
Artículo 9.- Fines.
1.- Disponer de la información necesaria sobre las actividades de las industrias recogidas en el anexo I del presente Decreto.
2.- Constituir el instrumento de información sobre las actividades industriales anteriormente indicadas como un servicio a las Administraciones Públicas, a los ciudadanos y particularmente al sector empresarial, sin perjuicio de las normas de confidencialidad establecidas en el presente Decreto y en la Ley Orgánica 15/1999 , de Protección de Datos de Carácter Personal y demás disposiciones que sean de aplicación.
3.- Suministrar a las Instituciones que configuran a nivel operativo la Organización Estadística de la Comunidad Autónoma de Euskadi, los datos precisos para la elaboración de las operaciones estadísticas especificadas en los Planes Vascos de Estadísticas y los Programas Estadísticos Anuales, a que hace referencia la Ley 4/1986, de 23 de abril , de Estadística de la Comunidad Autónoma de Euskadi y la Ley del correspondiente Plan Vasco de Estadística, que es el instrumento ordenador de dicha actividad.
Artículo 10.- Carácter y adscripción orgánica.
1.- El RIAA tiene naturaleza administrativa, está adscrito al Departamento competente en materia de industrias agrarias y alimentarias y es único para toda la Comunidad Autónoma del País Vasco.
2.- La persona encargada del RIAA será la persona titular del órgano administrativo competente en materia de industrias agrarias y alimentarias y será atendido por personal del citado órgano administrativo, que asumirá la responsabilidad de su gestión mediante procedimientos informáticos.
3.- El Departamento competente en materia de industrias agrarias y alimentarias, a través del órgano competente en materia de industrias agrarias y alimentarias, será el responsable único de la introducción, modificación y cancelación de los datos del RIAA.
Artículo 11.- Ámbito de aplicación.
1.- El RIAA contendrá los datos de los establecimientos y actividades de las industrias agrarias y alimentarias cuya actividad se encuentre entre las comprendidas en el anexo I del presente Decreto y cuya razón social o alguna de sus instalaciones se ubiquen en la Comunidad Autónoma del País Vasco.
2.- Las normas contenidas en el presente Capítulo serán aplicables, a las industrias agrarias y alimentarias y a los establecimientos que realicen alguna de las actividades contenidas en el anexo I del presente Decreto y el envasado y embotellado de vino y/o bebidas alcohólicas.
Artículo 12.- Inscripción en el Registro.
1.- La inscripción en el RIAA se realizará de oficio por la persona encargada del Registro, a partir los datos básicos, complementarios y específicos contenidos en las declaraciones responsables presentadas por las industrias agrarias y alimentarias.
2.- De igual manera, y a partir de las declaraciones responsables a las que hace referencia el artículo 7 del presente Decreto, se realizará de oficio, por la persona encargada del Registro, las anotaciones relativas al cese de actividad y al resto de modificaciones previstas en dicho artículo.
Artículo 13.- Contenido del Registro.
- Número de identificación asignado por la Comunidad Autónoma.
- Titular (nombre y apellidos, razón social o denominación).
- Domicilio social (dirección, localidad, municipio, código postal, Territorio Histórico).
- Teléfono, fax, correo electrónico, página web y URL.
- Actividad económica principal (código CNAE vigente) y, en su caso, otras actividades desarrolladas.
- Denominación o rótulo.
- Localización (dirección, localidad, municipio, código postal, Territorio Histórico).
- Tipo de Industria de acuerdo a lo dispuesto en los anexo I del presente Decreto.
2.- Datos complementarios.
- En el supuesto que la persona titular de la industria sea persona jurídica, identificación de los socios.
- Enumeración de productos utilizados y terminados.
- Indicador de dimensión correspondiente al personal empleado.
- Distintivos de Calidad.
- Superficies y solares.
- Nombres comerciales registrados.
- Número de inscripción en los registros en los que, en su caso, sea obligatorio que el establecimiento esté registrado, tales como el Registro General Sanitario de Empresas Alimentarias y Alimentos o las pertinentes autorizaciones sanitarias.
- Número de inscripción en los registros en los que voluntariamente se halle registrado como, el Registro de Operadores de Producción Integrada de Euskadi, el Registro de Productores Artesanales de la CAPV, Registro de Operadores de Producción Agraria Ecológica de Euskadi, y otros.
- Certificaciones de sistemas de calidad.
- Fecha de presentación de la declaración responsable y órgano competente ante el que se presenta. En el caso de comunicaciones de modificaciones o cese de la actividad, fecha de la presentación de la comunicación y órgano competente ante el que se presenta.
- Información relativa a comprobaciones de cumplimiento de requisitos, inspecciones y sanciones.
- Relativos a las edificaciones en cuanto a su superficie y sistemas de explotación.
- Descripción y características de las instalaciones tales como el número, año de fabricación, capacidad y valor económico.
Artículo 14.- Registro de Embotelladores y Envasadores de Vinos y Bebidas Alcohólicas de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Artículo 15.- Asignación de identificativos.
1.- Se asignará al establecimiento un número de identificación con la inscripción en el RIAA, una vez recibida la declaración responsable de inicio de actividad. La persona responsable del RIAA comunicará a la empresa su inscripción y el número de identificación asignado dentro de los quince días hábiles siguientes.
2.- Por otro lado, el órgano administrativo competente en materia de industrias agrarias y alimentarias asignará además, a los establecimientos que realicen la actividad de envasado y/o embotellado de vino y/o bebidas alcohólicas a las que hace referencia el artículo 11, párrafo 2 del presente Decreto, un número de identificación específico para dicha actividad.
Artículo 16.- Normas de acceso y difusión.
1.- Publicidad de los datos:
a) Los datos básicos indicados en el párrafo 1 del artículo 13 tienen carácter público. No obstante, a los datos de carácter personal solo tendrán acceso, además de los titulares, los terceros que acrediten un interés legítimo y directo, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre , de Protección de Datos de Carácter Personal y en Real Decreto 1720/2007, de 21 de diciembre , por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo dicha Ley Orgánica.
2.- Acceso a los datos.
El acceso para consulta de los datos de carácter básico, indicados en los apartados 1, a) y b) del artículo 13 es público y podrá realizarse en la web www.euskadi.net
3.- Secreto estadístico.
Las limitaciones de acceso y publicidad de los datos del RIAA recogidas en los apartados anteriores, no son de aplicación en la información estadística garantizada por el secreto estadístico conforme a la Ley 4/1986, de 23 de abril , de Estadística de la Comunidad Autónoma de Euskadi.
Artículo 17.- Coordinación entre Órganos de la Administración Pública.
1.- El RIAA y el Registro Industrial se mantendrán, entre ellos, interoperativos. El RIAA se interconectará, por medios electrónicos o telemáticos, con el Registro General Sanitario de Empresas Alimentarias y Alimentos.
2.- Los Departamentos competentes en materia de sanidad, de industria y de industrias agrarias y alimentarias, adoptarán las medidas necesarias e incorporaran a sus respectivos ámbitos, las aplicaciones informáticas y las tecnologías precisas para garantizar la interoperatividad de los distintos sistemas informáticos.
3.- El sistema informático implantado permitirá la detección de variaciones en los datos comunes recogidos en los distintos Registros. Una vez detectadas las variaciones, se introducirán en los distintos Registros, por parte de los órganos competentes, las actualizaciones y modificaciones necesarias, que serán debidamente comunicadas.
1.- El incumplimiento de las obligaciones previstas en el presente Decreto será sancionable, de acuerdo con el régimen de infracciones y sanciones establecido en la Ley 17/2008, de 23 de diciembre , de Política Agraria y Alimentaria.
2.- La Dirección competente en materia de industrias agrarias y alimentarias podrá realizar cuantas inspecciones, comprobaciones y requerimiento de documentación considere necesarios con el fin de comprobar la veracidad de los datos recogidos y el cumplimiento de los requisitos reglamentarios.
3.- En cuanto al procedimiento sancionador se estará a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre , de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, y la Ley 2/1998, de 20 de febrero , de la Potestad Sancionadora de las Administraciones Públicas de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA.- Integración en el Registro de Industrias Agrarias y Alimentarias de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA.- Números de inscripción de la actividad de envasado y embotellado de vino y bebidas alcohólicas.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERCERA.- Expedientes en trámite.

References: artículo 59
 artículo 71
 artículo 60
 Real Decreto 

Artículo 3

Artículo 4
 artículo 2

Artículo 5

Artículo 6
 Resolución 
 artículo 38

Artículo 7
 artículo 4
 artículo 8
 artículo 6

Artículo 8
 Resolución 

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12
 artículo 7

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15
 artículo 11

Artículo 16
 artículo 13
 Real Decreto 
 artículo 13

Artículo 17