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Timestamp: 2019-09-21 01:03:29+00:00

Document:
Registro Oficial No 91 - Lunes 30 de Septiembre de 2013 Segundo Suplemento
Última modificación: Jueves, 10 de octubre de 2013 | 10:37
NAC-DGECCGC13-00010 A los beneficiarios de certificados de abono tributario que deseen solicitar el reemplazo de los mismos por notas de crédito desmaterializadas emitida por el SRI
NAC-DGERCGC13-00542 Refórmase la Resolución No. NAC-DGERCGC13-00277 publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 22 de 25 de junio de 2013
NT-2013-001 Norma técnica sobre las prácticas desleales por engaño y violación de normas que se relacionan con el etiquetado y promoción de los productos alimenticios (alimentos y bebidas)
09-D-CBDMQ-2013 Déjase sin efecto la Resolución No. 025 de 26 de marzo de 2013
No. NAC-DGECCGC13-00010
A LOS BENEFICIARIOS DE CERTIFICADOS DE
ABONO TRIBUTARIO QUE DESEEN SOLICITAR
EL REEMPLAZO DE LOS MISMOS POR NOTAS
DE CRÉDITO DESMATERIALIZADAS EMITIDAS
POR EL SRI
El artículo 83 de la Constitución de la República del Ecuador especifica entre los deberes y responsabilidades de los habitantes del Ecuador, acatar y cumplir la Constitución, la ley y las decisiones legítimas de la autoridad competente, cooperar con el Estado y la comunidad en la seguridad social, y pagar los tributos establecidos por ley.
El artículo 226 de la Constitución de la República del Ecuador señala que las instituciones del Estado, sus organismos, dependencias, las servidoras o servidores públicos y las personas que actúen en virtud de una potestad estatal ejercerán solamente las competencias y facultades que les sean atribuidas en la Constitución y la ley. Tendrán el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efectivo el goce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución.
El artículo 13 de la Ley de Abono Tributario reformada por la Ley Orgánica de Incentivos al Sector Productivo publicada en el SegundoSuplemento del Registro Oficial No. 56 de 12 de Agosto del 2013, dispone que los abonos tributarios se concederán en documentos denominados Certificados de Abono Tributario, por el valor del beneficio, en los términos del artículo 6 de dicha Ley, los cuales serán otorgados por el Servicio Nacional de Aduanas del Ecuador (SENAE) como una Nota de Crédito.
El artículo 14 de la Ley de Abono Tributario reformada por la Ley Orgánica de Incentivos al Sector Productivo publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 56 de 12 de Agosto del 2013, establece que dichos certificados podrán utilizarse para cancelar cualquier obligación tributaria con la Administración Pública Central e Institucional o aquellas contraídas con instituciones del sistema financiero público, a excepción de: tasas por servicios prestados, regalías y otras contribuciones que deba percibir el Estado en lo que tenga relación con la actividad minera y de hidrocarburos.
La Disposición Transitoria Tercera del Reglamento a la Ley de Abono Tributario, expedido mediante Decreto Ejecutivo No. 100, publicado en el SegundoSuplemento del Registro Oficial No. 77 de 10 de septiembre de 2013, dispone que el Servicio de Rentas Internas a petición del respectivo beneficiario podrá reemplazar las notas de crédito emitidas por el SENAE por otras desmaterializadas, a efectos de su utilización conforme lo dispuesto en la normativa legal y reglamentaria vigente; y que estos títulos valores serán libremente negociables. De acuerdo a lo establecido en el artículo 7 del Código Tributario, en concordancia con el artículo 8 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas, es facultad del Director General del Servicio de Rentas Internas expedir las resoluciones, circulares o disposiciones de carácter general y obligatorio necesarias para la aplicación de las normas legales y reglamentarias.
Con fundamento en las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias antes señaladas, se comunica a los beneficiarios de certificados de abono tributario que requieran reemplazarlos por notas de crédito desmaterializadas emitidas por el SRI, que este proceso se lo efectuará mediante la emisión de un saldo que podrá ser utilizado para cancelar obligaciones tributarias de acuerdo a lo establecido en el artículo 14 de la Ley de Abono Tributario. Los aspectos operativos de este proceso estarán a disposición de los sujetos pasivos en la página web institucional www.sri.gob.ec.
Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, a 23 de septiembre del 2013.
Dictó y firmó la Circular que antecede, Carlos Marx Carrasco V., Director General del Servicio de Rentas Internas, en Quito D. M., a 23 SET. 2013
No. NAC-DGERCGC13-00542
Que de conformidad con lo establecido en el artículo 8 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas (SRI), el Director General del Servicio de Rentas Internas, expedirá resoluciones de carácter general y obligatorio, tendientes a la correcta aplicación de normas legales y reglamentarias;
Que en concordancia, el artículo 7 del Código Tributario establece que el Director General del Servicio de Rentas Internas dictará circulares o disposiciones generales necesarias para la aplicación de las leyes tributarias y para la armonía y eficiencia de su administración:
Que la Ley de Fomento Ambiental y Optimización de los Ingresos del Estado creó el Impuesto Redimible a las Botellas Plásticas no Retornables con la finalidad de disminuir la contaminación ambiental y estimular el proceso de reciclaje;
Que el tercer artículo innumerado del Capítulo II referente al ?Impuesto Redimible a las Botellas Plásticas no Retornables?, del Título innumerado referente a ?Impuestos Ambientales? de la Ley de Régimen Tributario Interno, establece que por cada botella plástica gravada con este impuesto, se aplicará la tarifa de hasta dos centavos de dólar de los Estados Unidos de América del Norte (0,02 USD), valor que se devolverá en su totalidad a quien recolecte, entregue y retorne las botellas, para lo cual se establecerán los respectivos mecanismos tanto para el sector privado cómo público para su recolección, conforme disponga el respectivo reglamento;
Que el cuarto artículo innumerado del Capítulo II referente al ?Impuesto Redimible a las Botellas Plásticas no Retornables?, del Título innumerado referente a ?Impuestos Ambientales? de la Ley de Régimen Tributario Interno, establece que el sujeto activo de este impuesto es el Estado y lo administrará a través del Servicio de Rentas Internas;
Que el séptimo artículo innumerado del Capítulo II referente al ?Impuesto Redimible a las Botellas Plásticas no Retornables?, del Título innumerado referente a ?Impuestos Ambientales? de la Ley de Régimen Tributario Interno, señala que para la liquidación del impuesto a pagar, el contribuyente multiplicará el número de unidades embotelladas o importadas por la correspondiente tarifa, valor del cual descontará el número de botellas recuperadas, multiplicado por la respectiva tarifa impositiva;
Que el segundo inciso del tercer articulo innumerado del Capítulo II, referente al Impuesto Redimible a las Botellas Plásticas no Retornables, del Título innumerado agregado a continuación del artículo 214 del Reglamento para la Aplicación de la Ley de Régimen Tributario Interno, dispone que cuando el embotellador no pueda determinar de forma exacta el número de botellas recolectadas para efectos de la liquidación de este impuesto, el valor a descontar será igual al equivalente al número de botellas plásticas recuperadas expresado en kilogramos, multiplicado por el respectivo valor equivalente a la tarifa, mismo que será fijado semestralmente, por el Servicio de Rentas Internas mediante resolución;
Que el último inciso del cuarto artículo innumerado ibídem, señala que el Servicio de Rentas Internas, a través de Resolución, establecerá los requisitos y demás condiciones que deberán observarse para la devolución del Impuesto Redimible a las Botellas de Plástico no Retornables; y el último inciso del quinto artículo innumerado ibídem, señala que el monto en dólares por kilogramo de botellas plásticas lo fijará semestralmente esta Administración Tributaria, mediante la expedición de una resolución;
Que en cumplimiento de lo dispuesto en la normativa tributaria señalada, el SRI ha fijado los valores de conversión del número de botellas plásticas no retornables, recuperadas o recolectadas, y su equivalente en kilogramos, vigentes para el período julio a diciembre de 2013 mediante Resolución No. NAC-DGERCGC13-00277 publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 22 de 25 de junio de 2013;
Que el numeral 15 del artículo 83 de la Constitución de la República del Ecuador establece que son deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros previstos en la Constitución y la ley, cooperar con el Estado y la comunidad en la seguridad social, y pagar los tributos establecidos por la ley;
Que el artículo 300 de la Constitución de la República del Ecuador señala que la política tributaria promoverá ? entre otras- las conductas sociales y económicas responsables;
Que el artículo 6 del Código Tributario señala que los tributos, además de ser medios para recaudar ingresos públicos, servirán como instrumento de política económica general, estimulando la inversión, la reinversión, el ahorro y su destino hacia los fines productivos y de desarrollo nacional, atendiendo las exigencias de estabilidad y progreso sociales;
Que de acuerdo a lo establecido en el numeral 3 del artículo 7 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas, es obligación del Director General del SRI, el controlar la gestión del Servicio de Rentas Internas y cuidar de la estricta aplicación de las leyes y reglamentos tributarios;
Que la fijación de los mencionados valores de conversión del número de botellas plásticas no retornables, recuperadas o recolectadas, y su equivalente en kilogramos, se efectúo en base a los volúmenes de producción de bebidas contenidas en botellas plásticas no retornables PET, respecto de lo cual se ha identificado información en el período correspondiente, que modifica sustancialmente los datos de los antes mencionados volúmenes de producción y, consecuentemente, el cálculo efectuado de los valores de conversión, lo cual amerita un ajuste en los mismos previamente fijados, correspondiente al número de botellas PET equivalente a un kilogramo;
Que considerando la naturaleza de ?redimible? de este Impuesto, y en atención a la normativa constitucional, legal y reglamentaria antes señalada, es obligación de la Administración Tributaria expedir las disposiciones normativas necesarias para un adecuado cumplimiento de las obligaciones tributarias de los sujetos pasivos, así como también fortalecer el control de la debida aplicación de las disposiciones normativas que regulan el régimen tributario del Impuesto Redimible a las Botellas Plásticas no Retornables; y,
Artículo 1.- En la tabla contenida en el numeral 2 del artículo 1 de la Resolución No. NAC-DGERCGC12-00016 publicada en el Suplemento del Registro Oficial No. 620 de 17 de enero de 2012, reformada por el artículo único de la Resolución No. NAC-DGERCGC13-00277 publicada en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 22 del 25 de junio de 2013, reemplácese el valor de ?USD 0,90?, por ?USD 0,80?, y el valor de ?45 Botellas plásticas? por ?40 Botellas plásticas?.
Disposición final.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir del día siguiente al de su publicación en el Registro Oficial y será aplicable a partir del primer día del mes siguiente al de su entrada en vigencia.
Quito, D. M., a 24 de septiembre de 2013.
Dictó y firmó la Resolución que antecede, Carlos Marx Carrasco V., Director General del Servicio de Rentas Internas, en Quito D. M., a 24 de septiembre de 2013.
No. SCPM-NT-2013-001
LA SUPERINTENDENCIA DE CONTROL
Que, el artículo 335 de la Carta Magna impone al Estado las obligaciones de regular, controlar e intervenir, cuando sea necesario, en los intercambios y transacciones económicas, definir una política de precios orientada a proteger la producción nacional y establecer los mecanismos de sanción para evitar cualquier práctica de monopolio u oligopolio privado o de abuso de posición de dominio en el mercado, así como otras prácticas de competencia desleal.
Que, el artículo 336 de la Constitución de la República impone al Estado el deber de impulsar y velar por un comercio justo como medio de acceso a bienes y servicios de calidad, que minimice las distorsiones de la intermediación y promueva la sustentabilidad, asegurando de esta manera la transparencia y eficiencia en los mercados, mediante el fomento de la competencia en igualdad de condiciones y oportunidades, lo que se definirá mediante Ley.
Que, el artículo 401 de la Constitución declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas. Excepcionalmente, y sólo en caso de interés nacional debidamente fundamentado por la Presidencia de la República y aprobado por la Asamblea Nacional, se podrán introducir semillas y cultivos genéticamente modificados. El Estado regulará bajo estrictas normas de bioseguridad, el uso y el desarrollo de la biotecnología moderna y sus productos, así como su experimentación, uso y comercialización. Se prohíbe la aplicación de biotecnologías riesgosas o experimentales.
Que, el artículo 26 de la Ley Orgánica de Seguridad Alimentaria y Nutricional, publicada en el Registro Oficial No. 259 de 27 de abril de 2006, en consonancia con la Constitución de la República, declara al Ecuador libre de cultivos y semillas transgénicas, ordenando que las materias primas que contengan insumos de origen transgénico únicamente podrán ser importadas y procesadas, siempre y cuando cumplan con los requisitos de sanidad e inocuidad, y que su capacidad de reproducción sea inhabilitada, respetando el principio de precaución, de modo que no atenten contra la salud humana, la soberanía alimentaria y los ecosistemas; y, que los productos elaborados en base a transgénicos serán etiquetados de acuerdo a la ley que regula la defensa del consumidor.
Que, el artículo 13 de la Ley Orgánica de Defensa al Consumidor publicada en el Registro Oficial No. 116 de 10 julio de 2000, determina que si los productos de consumo humano o pecuario a comercializarse han sido obtenidos o mejorados mediante trasplante de genes o, en general, manipulación genética, se advertirá de tal hecho en la etiqueta del producto, en letras debidamente resaltadas.
Que, el artículo 14 de la Ley Orgánica de Defensa al Consumidor, establece que sin perjuicio de lo que dispongan las normas técnicas al respecto, establece la información que los proveedores de productos alimenticios de consumo humano deberán exhibir en el rotulado de los productos, dentro de la cual se incluye la indicación de si se trata de alimento artificial, irradiado o genéticamente modificado.
Que, el artículo 13 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Defensa al Consumidor aclara que se entenderá por información suficiente la que debe suministrar el proveedor respecto a los datos exigidos por la ley. Esto es la rotulación mínima en productos alimenticios procesados, entre otros aspectos, si se trata de aquellos mejorados genéticamente.
Que, en cumplimiento de las disposiciones del Reglamento General a la Ley Orgánica de Defensa al Consumidor, el Instituto Ecuatoriano de Normalización INEN ha emitido la norma técnicas ecuatoriana NTE INEN 1334- 1:2011, sobre ?Rotulado de productos alimenticios para consumo humano. Parte 1. Requisitos?, cuyo número 3.1.4. establece que por alimentos transgénicos se entiende aquellos alimentos fabricados a partir de organismos genéticamente modificados (OGM) o dicho de otra forma, es aquel alimento en cuyas materias primas se han utilizado técnicas de ingeniería genética.
Que, el número 5.1.10.1. de la norma técnica ecuatoriana NTE INEN 1334-1:2011, publicada en el Registro Oficial 481 de 30 de junio de 2011, dispone que si los productos de consumo humano a comercializarse han sido obtenidos o mejorados mediante manipulación genética, se indicará de tal hecho en la etiqueta del producto, en letras debidamente resaltadas: ?ALIMENTO MODIFICADO GENÉTICAMENTE?; y, que cuando un alimento modificado genéticamente o transgénico se utilice como ingrediente en otro alimento, debe declararse esta circunstancia en la lista de ingredientes, en el cual deberá ir el porcentaje del ingrediente transgénico.
Que, el artículo 143 de la Ley Orgánica de Salud, establece que la publicidad y promoción de los productos sujetos a registro sanitario deberá ajustarse a su verdadera naturaleza, composición, calidad u origen, de modo tal que se evite toda concepción errónea de sus cualidades o beneficios, lo cual será controlado por la autoridad sanitaria nacional.
Que, el artículo 151 de la Ley Orgánica de Salud ordena que los envases de los productos que contengan alimentos genéticamente modificados, sean nacionales o importados, deben incluir obligatoriamente, en forma visible y comprensible en sus etiquetas, el señalamiento de esta condición, además de los otros requisitos que establezca la autoridad sanitaria nacional, de conformidad con la ley y las normas reglamentarias que se dicten para el efecto.
Que, la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado, publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 555 de 13 de octubre de 2011, en su artículo 1, tiene por objeto, entre otros, la prevención, prohibición y sanción de las prácticas desleales, buscando la eficiencia en los mercados, el comercio justo y el bienestar general y de los consumidores y usuarios, para el establecimiento de un sistema económico social, solidario y sostenible.
Que, el numeral 2 del artículo 27 de la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado define como una práctica desleal, al engaño caracterizado como toda conducta que tenga por objeto o como efecto, real o potencial, inducir al error al público, inclusive por omisión, sobre la naturaleza, modo de fabricación o distribución, características, aptitudes para el uso, calidad y cantidad, precio, condiciones de venta, procedencia geográfica y en general, las ventajas, los atributos, beneficios o condiciones que corresponden a los productos, servicios, establecimientos o transacciones que el operador económico que desarrolla tales actos pone a disposición en el mercado; o, inducir a error sobre los atributos que posee dicho operador, incluido todo aquello que representa su actividad empresarial.
Que, de la misma forma, el numeral 9 del artículo 27 de la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado define como una práctica desleal, la violación de normas caracterizada como prevalecer en el mercado mediante una ventaja significativa adquirida como resultado del incumplimiento de una norma jurídica, como sería una infracción de normas ambientales, publicitarias, tributarias, laborales, de seguridad social o de consumidores u otras, sin perjuicio de las disposiciones y sanciones que fuesen aplicables conforme a la norma infringida.
Que, el artículo 37 de la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado establece que corresponde a la Superintendencia de Control del Poder de Mercado asegurar la transparencia y eficiencia en los mercados y fomentar la competencia; la prevención, investigación, conocimiento, corrección, sanción y eliminación de las conductas desleales contrarias al régimen previsto en esta Ley, teniendo la Superintendencia de Control del Poder de Mercado, entre otras, la facultad para expedir normas con el carácter de generalmente obligatorias en las materias propias de su competencia, sin que puedan alterar o innovar las disposiciones legales y las regulaciones expedidas por la Junta de Regulación.
Que, el número 13 del artículo 38 de la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado establece que la Superintendencia de Control del Poder de Mercado, a través de sus órganos, podrá requerir a las instituciones públicas que considere necesario, la implementación de acciones adecuadas para garantizar la plena y efectiva aplicación de la Ley.
Que, el artículo 41 de la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado establece que las resoluciones que emita la Superintendencia de Control del Poder de Mercado a través de sus órganos serán motivadas y de cumplimiento obligatorio para las entidades públicas y los operadores económicos.
Que, los números 6 y 16 del artículo 44 de la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado consigna que son atribuciones y deberes del Superintendente, entre otras: ?Elaborar y aprobar la normativa técnica general e instrucciones particulares en el ámbito de esta Ley?; y, ?Expedir resoluciones de carácter general, guías y normas internas para su correcto funcionamiento?.
Que, el artículo 50 de la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado, en concordancia con el referido número 13 del artículo 38 de la Ley, establece que toda persona natural o jurídica, pública o privada así como las autoridades, funcionarios y agentes de la Administración Pública están obligados, sin necesidad de requerimiento judicial alguno, a suministrar toda la colaboración, que requiera la Superintendencia de Control del Poder de Mercado.
Que, de acuerdo al informe No. IAC-DNEM-ITG-001 de la Intendencia de Abogacía de la Competencia, se recomienda la emisión de una norma técnica que constituya una herramienta de prevención de las prácticas desleales, que podrían generarse por una inadecuada rotulación o etiquetado de los alimentos y bebidas que sean elaborados a base de organismos genéticamente modificados de forma transgénica.
Artículo 1.- Del objeto.-
La presente Norma Técnica tiene como objeto:
Prevenir y evitar las prácticas desleales de engaño y violación de normas que puedan afectar los derechos de los consumidores y usuarios; a fin de que conozcan la naturaleza y características de los productos que están consumiendo y puedan escoger libremente;
Prevenir y evitar la competencia desleal entre los operadores económicos que realicen prácticas de engaño y violación de normas, relacionadas con el etiquetado de los alimentos y bebidas genéticamente modificados, frente a otros operadores económicos que etiqueten y promocionen sus productos de acuerdo a la verdadera naturaleza y características de los productos.
Artículo 2.- Del etiquetado y promoción.-
Todos los alimentos y bebidas que se produzcan o comercialicen en el Ecuador deberán incluir en el etiquetado o rotulación de cada empaque individual, y en cualquier medio que se utilice para su promoción, la indicación clara y visible ?CONTIENE COMPONENTE TRANSGÉNICO? o ?NO CONTIENE COMPONENTE TRANSGÉNICO?, según sea el caso.
Para cada caso, el operador económico deberá contar con las pruebas que sustenten la veracidad del mensaje contenido en su etiqueta o promoción.
Artículo 3.- Del alcance.-
De conformidad al artículo 37 de la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado, la presente Norma Técnica tiene el carácter de generalmente obligatoria para los operadores económicos que produzcan y comercialicen alimentos y bebidas e insumos para alimentos y bebidas.
Artículo 4.- Del plazo.-
Para el cumplimiento de la presente norma técnica, los operadores económicos deberán ajustar su etiquetado o rotulación; así como su promoción y publicidad, en el plazo de sesenta (60) días, contados a partir de la fecha de expedición de la presente norma.
Artículo 5.- Del control de cumplimiento.-
Para la plena aplicación de la presente Norma Técnica se requiere a la Agencia de Regulación, Control y Registro Sanitario, ARCSA, para que una vez concluido el plazo previsto en el artículo 4 de esta norma, se generen los controles correspondientes sobre los alimentos y bebidas que actualmente se comercializan en el país, a fin de que en el plazo de sesenta (60) días, se entregue a la Superintendencia de Control del Poder de Mercado un informe sobre el cumplimiento de esta disposición.
En el plazo de sesenta (60) días contados desde el vencimiento del plazo del artículo 4, la Agencia de Regulación, Control y Registro Sanitario, ARCSA, deberá realizar la verificación de que la información establecida en el artículo 2 de esta norma, sea auténtica.
En el proceso de renovación u obtención de nuevos registros sanitarios de alimentos o bebidas, a partir de la fecha de expedición de la presente norma, la Agencia de Regulación, Control y Registro Sanitario, ARCSA, verificará el cumplimiento del etiquetado previsto en el artículo 2 de esta norma.
Artículo 6.- Del incumplimiento.-
El incumplimiento de la presente Norma Técnica, conforme lo establece la Ley, previa la sustanciación del debido proceso, podrá ser considerado y sancionado como práctica desleal, de conformidad con la Ley Orgánica de Regulación y Control del Poder de Mercado.
Lo dispuesto anteriormente se aplica sin perjuicio de la facultad de la Superintendencia de Control del Poder de Mercado para investigar y sancionar prácticas de engaño y violación de normas que pudieran haber sido cometidas con anterioridad a la vigencia de la presente disposición. La Superintendencia reitera su apertura para acordar compromisos de cese, a la brevedad posible, con los operadores económicos que así lo deseen.
Artículo 7.- De la difusión.-
Se dispone a la Intendencia de Abogacía de la Competencia y a la Dirección de Comunicación de la Superintendencia de Control del Poder de Mercado, la implementación de una campaña de promoción y dentro de ésta, la organización de los eventos necesarios, para difundir a los operadores económicos y consumidores en general, sobre el contenido de la presente Norma.
Artículo 8.- De la vigencia.-
La Presente Norma Técnica entrará en vigencia a partir de su expedición, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, el 11 de septiembre de 2013.
f.) Pedro Páez Perez, Superintendente de Control del Poder de Mercado.
Superintendencia de Control del Poder del Mercado.- Secretaría General.- Es fiel copia del documento que reposa en el Archivo General de la Superintendencia de Control del Poder de Mercado.- Lo certifico.- f.) Ilegible.- Fecha: ??.
No. 09-D-CBDMQ-2013
EL DIRECTORIO DEL CUERPO DE BOMBEROS
Que: El Art. 140 de la COOTAD en su Inciso Tercero contempla que los cuerpos de bomberos del país serán considerados como entidades adscritas a los gobiernos autónomos descentralizados municipales, y funcionarán con autonomía administrativa y financiera, presupuestaria y operativa observando la ley especial y normativas vigentes a las que estarán sujetos.
Que: El Artículo 1 de la Ordenanza Metropolitana Nro. 114, publicada en el Registro Oficial No. 295 de 18 de Marzo del 2004 establece que el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano Quito, es una Institución de derecho público, descentralizada, con autonomía administrativa, operativa, financiera y personería jurídica propia conforme a la Ley, adscrito al Municipio del Distrito Metropolitano de Quito.
Que: El artículo 8 de la Ordenanza Metropolitana Nro. 114, publicada en el Registro Oficial No. 295 de 18 de Marzo del 2004, establece que para cumplir con los objetivos del Cuerpo de Bomberos, se contará con un Directorio, presidido por el Alcalde o su delegado que será un Concejal o Concejala del Distrito Metropolitano de Quito.
Que: Con fecha 26 de marzo del 2003, el Directorio del Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, mediante acta No. 025, resuelve ?Aprobar el aumento de valores en el cobro de especies y tasas por servicios que presta a la comunidad y que recauda directamente el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito?.
Que: En reunión ordinaria del Directorio del CBDMQ, de 8 de marzo del 2013, el señor Comandante General del CBDMQ, ha expuesto, con sustento en Informes contenidos en Memorando s-n de 4 de marzo del 2013 de la Directora Financiera del CBDMQ, y Memorando DPOA-001-2013 de 4 de febrero del 2013 del Oficial de Apoyo de Prevención del CBDMQ, que se ha realizado un estudio técnico y financiero del contenido de la Resolución constante en el Acta de Directorio No. 25, sobre la factibilidad de su cumplimiento; los impactos que han generado y los que podrían generar a futuro; la determinación técnica de imposibilidad de aplicarla en su totalidad, puesto que requiere la intervención de otras instituciones para su ejecución, especialmente en lo que a recaudaciones se refiere; que legalmente, esta resolución está en contraposición con varios cuerpos legales que actualmente están vigentes; por lo que los Miembros del Directorio del CBDMQ en la reunión ordinaria de 8 de marzo del 2013, coincidieron en la necesidad de dejar insubsistente dicha Resolución y remitir en consulta a la Procuraduría del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, a efectos que se pronuncie sobre tal decisión.
Que: A la presente fecha se encuentra vigente la Ordenanza Municipal No. 308 de 16 de abril del 2010 con la cual se establece la Licencia Única para el Ejercicio de Actividades Económicas LUAE, la cual integra las autorizaciones administrativas que, en ejercicio de sus especificas competencias, son concedidas por los Órganos del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito entre otras en la materia de prevención de incendios al tenor de lo constante en el Anexo 3 de la referida Ordenanza, determinándose que varias de las Tasas establecidas en la Resolución No. 025 son discordantes con las Normas de la referida Ordenanza No. 038.
Que: El Art. 9 de la Ley de Fomento Artesanal, en su numeral 12) contempla la exoneración de los impuestos, derechos, servicios y demás contribuciones establecidas para la obtención de la patente municipal y permisos de funcionamiento, contradiciéndose dicha Disposición con las tasas establecidas en la Resolución No. 025 por prestación de servicios, establecidas para las Mecánicas, Vulcanizadoras y Lubricadoras, Aserraderos e Imprentas Artesanales.
Que: El Acta No. 025 establece un régimen impositivo disperso, anti-técnico y falto de basamento legal, toda vez que los componentes sobre los que se establece la obligación de pago de Tasas, carecen de mecanismos adecuados de recaudación de los valores generados en virtud de la vastedad del ámbito de aplicación lo que hace que su contenido sea inaplicable; y, otras tasas se contradicen con respecto a Normas Legales expresas.
Que: El Sr. SUBPROCURADOR METROPOLITANO (E), ante consulta formulada por la Secretaria del Directorio del Cuerpo de Bomberos del DMQ sobre la decisión de dicho Cuerpo Colegiado de dejar insubsistente la Resolución contenida en Acta No. 25, expresa en lo principal que: ?el señor Procurador Metropolitano y por delegación constante en oficio No. 0000528 de 3 de octubre del 2012, el Subprocurador Metropolitano, no son competentes para absolver su consulta, ya que el Cuerpo de Bomberos del Distrito Metropolitano de Quito, es un organismo de derecho público, con autonomía administrativa, operativa, financiera y personería jurídica propia? (SIC).
En uso de la facultad conferida por el literal h) del Art. 7 de la Ordenanza Metropolitana Nro. 114, publicada en el Registro Oficial No. 295 de 18 de Marzo del 2004, que permite al Directorio del CBDMQ adoptar las medidas y decisi

References: Resolución 
 Resolución 
 artículo 83
 artículo 226
 artículo 13
 artículo 6
 artículo 14
 artículo 7
 artículo 8
 artículo 14
 artículo 8
 artículo 7
 artículo 214
 Resolución 
 artículo 83
 artículo 300
 artículo 6
 artículo 7

Artículo 1
 artículo 1
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 335
 artículo 336
 artículo 401
 artículo 26
 artículo 13
 artículo 14
 artículo 13
 artículo 143
 artículo 151
 artículo 1
 artículo 27
 artículo 27
 artículo 37
 artículo 38
 artículo 41
 artículo 44
 artículo 50
 artículo 38

Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3
 artículo 37

Artículo 4

Artículo 5
 artículo 4
 artículo 4
 artículo 2
 artículo 2

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8
 Artículo 1
 artículo 8
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