Source: https://sede.fomento.gob.es/SEDE_ELECTRONICA/LANG_CASTELLANO/OFICINAS_SECTORIALES/CARRETERAS/INFRACCIONES_SANCIONES/
Timestamp: 2020-02-26 19:04:11+00:00

Document:
Descripción del procedimiento - Infracciones y sanciones - Carreteras - Áreas de actividad - Ministerio de Fomento
De acuerdo con el Artículo 110 del Reglamento de Carreteras, incurrirán en responsabilidad administrativa quienes cometan cualquiera de las siguientes infracciones:
Realizar obras, instalaciones o actuaciones no permitidas en las zonas de dominio público, de servidumbre o de afección de la carretera, llevadas a cabo sin las autorizaciones o licencias requeridas, o incumplir alguna de las prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas, cuando puedan ser objeto de legalización posterior
Colocar, verter, arrojar o abandonar dentro de la zona de dominio público, objetos o materiales de cualquier naturaleza.
Realizar, en la explanación o en la zona de dominio público, plantaciones o cambios de uso no permitidos o sin la pertinente autorización, o sin atenerse a las condiciones de la autorización otorgada.
Realizar obras, instalaciones o actuaciones no permitidas en las zonas de dominio público, de servidumbre o de afección de la carretera, llevadas a cabo sin las autorizaciones o licencias requeridas, o incumplir algunas de las prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas, cuando no fuera posible su legalización posterior.
Deteriorar cualquier elemento de la carretera directamente relacionado con la ordenación, orientación y seguridad de la circulación, o modificar intencionadamente sus características o situación.
Destruir, deteriorar, alterar o modificar cualquier obra o instalación de la carretera o de los elementos funcionales de la misma.
Colocar o verter objetos o materiales de cualquier naturaleza que afecten a la plataforma de la carretera.
Realizar en la explanación o en la zona de dominio público cruces aéreos o subterráneos no permitidos o sin la pertinente autorización o sin atenerse a las condiciones de la autorización otorgada.
Colocar carteles informativos en las zonas de dominio público, servidumbre y afección sin autorización del Ministerio de Fomento.
Realizar obras, instalaciones o actuaciones no permitidas entre la arista exterior de la explanación y la línea límite de edificación, llevadas a cabo sin las autorizaciones o licencias requeridas, o incumplir alguna de las prescripciones impuestas en las autorizaciones otorgadas.
Sustraer, deteriorar o destruir cualquier elemento de la carretera directamente relacionado con la ordenación, orientación y seguridad de la circulación, o modificar intencionadamente sus características o situación, cuando se impida que el elemento de que se trate siga prestando su función.
Destruir, deteriorar, alterar o modificar cualquier obra o instalación de la carretera o de sus elementos funcionales, cuando las actuaciones afecten a la calzada o a los arcenes.
Establecer, en la zona de afección, instalaciones de cualquier naturaleza o realizar alguna actividad que resulten peligrosas, incómodas o insalubres para los usuarios de la carretera, sin adoptar las medidas pertinentes para evitarlo.
Dañar o deteriorar la carretera circulando con pesos o cargas que excedan de los límites autorizados.
Las clasificadas como graves cuando se aprecie reincidencia.
Establecer cualquier clase de publicidad visible desde la zona de dominio público de la carretera.
Las infracciones a serán sancionadas atendiendo a los daños y perjuicios producidos, en su caso, al riesgo creado y a la intencionalidad del causante.
El procedimiento sancionador se tramitará conforme a lo establecido en el Reglamento del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora, aprobado por el Real Decreto 1398/1993, de 4 de agosto.
Cuando se haya presentado una denuncia y vaya acompañada de una solicitud de iniciación, se deberá comunicar al denunciante la iniciación o no del procedimiento cuando la denuncia.
Con anterioridad a la iniciación del procedimiento, se podrán realizar actuaciones previas con objeto de determinar con carácter preliminar si concurren circunstancias que justifiquen tal iniciación.
La iniciación de los procedimientos sancionadores se formalizarán con el siguiente contenido:
Identificación de la persona o personas presuntamente responsables.
Hechos que motivan la inicio del procedimiento.
Órgano competente para la resolución del expediente indicando la posibilidad de que el presunto responsable pueda reconocer voluntariamente su responsabilidad.
Medidas de carácter provisional que se hayan acordado por el órgano competente para iniciar el procedimiento sancionador.
Indicación del derecho a formular alegaciones y a la audiencia en el procedimiento y de los plazos para su ejercicio.
Los interesados dispondrán de un plazo de quince días para aportar cuantas alegaciones, documentos o informaciones estimen convenientes. En la notificación de la iniciación del procedimiento se indicará a los interesados dicho plazo.
Recibidas las alegaciones o transcurrido el plazo, el órgano instructor podrá acordar la apertura de un período de prueba por un plazo no superior a treinta días ni inferior a diez días.
El órgano instructor del procedimiento formulará propuesta de resolución en la que se fijarán los hechos, especificándose los que se consideren probados, se determinará la infracción que y la persona o personas que resulten responsables, especificándose la sanción que propone que se imponga y las medidas provisionales que se hubieran adoptado; o bien se propondrá la declaración de no existencia de infracción.
La propuesta de resolución se notificará a los interesados concediéndoseles un plazo de quince días para formular alegaciones.
La propuesta de resolución se cursará al órgano competente para resolver el procedimiento, junto con todos los documentos y alegaciones del mismo.
Antes de dictar resolución, el órgano competente para resolver podrá decidir, la realización de las actuaciones complementarias indispensables para resolver el procedimiento por las que se notificará a los interesados, concediéndoseles un plazo de siete días para formular las alegaciones que tengan por pertinentes. Las actuaciones complementarias deberán practicarse en un plazo no superior a quince días. El plazo para resolver el procedimiento quedará suspendido hasta la terminación de las actuaciones complementarias.
El órgano competente dictará resolución y decidirá todas las cuestiones planteadas por los interesados y aquellas otras derivadas del procedimiento. La resolución se adoptará en el plazo de diez días, desde la recepción de la propuesta de resolución y los documentos y alegaciones del procedimiento. Las resoluciones se notificarán a los interesados.
Si no hubiese recaído resolución transcurridos seis meses desde la iniciación, se iniciará el cómputo del plazo de caducidad. Transcurrido el plazo de caducidad, el órgano competente debe emitir, a solicitud del interesado, certificación en la que conste que ha caducado el procedimiento y se ha procedido al archivo de las actuaciones.
Autorización para transportes especiales
Autorizaciones de estaciones de servicio
Autorizaciones: obras e instalaciones, rótulos y anuncios
Consulta previa de viabilidad de accesos
Consulta previa de viabilidad de estaciones de servicio
Daños a la carretera
Informes a instrumentos de planeamiento urbanístico
Estudios de delimitación de tramos urbanos
Autorización para pruebas deportivas y otros usos excepcionales de la carretera
Otros trámites de Carreteras

References: Artículo 110
 Real Decreto 
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