Source: http://docplayer.cz/14306415-I-navrh-zpravy-cs-jednotna-v-rozmanitosti-cs-2011-0281-cod-5-6-2012.html
Timestamp: 2017-12-15 18:12:18+00:00

Document:
***I NÁVRH ZPRÁVY. CS Jednotná v rozmanitosti CS 2011/0281(COD) - PDF
***I NÁVRH ZPRÁVY. CS Jednotná v rozmanitosti CS 2011/0281(COD)
Download "***I NÁVRH ZPRÁVY. CS Jednotná v rozmanitosti CS 2011/0281(COD) 5. 6. 2012"
1 EVROPSKÝ PARLAMENT Výbor pro zemědělství a rozvoj venkova /0281(COD) ***I NÁVRH ZPRÁVY o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty ( nařízení o jednotné společné organizaci trhů ) (COM(2011)0626 C7-0339/ /0281(COD)) Výbor pro zemědělství a rozvoj venkova Zpravodaj: Michel Dantin PR\ doc PE v02-00 Jednotná v rozmanitosti
2 PR_COD_1amCom Vysvětlivky * Postup konzultace *** Postup souhlasu ***I Řádný legislativní postup (první čtení) ***II Řádný legislativní postup (druhé čtení) ***III Řádný legislativní postup (třetí čtení) (Druh postupu závisí na právním základu navrženém v návrhu aktu.) y k návrhu aktu V pozměňovacích návrzích Parlamentu je pozměněný text zvýrazněn tučnou kurzivou. Zvýraznění normální kurzivou je upozorněním pro technická oddělení a označuje části návrhu aktu, u nichž je navržena oprava, a má sloužit k usnadnění vypracování konečného znění (např. zjevné chyby nebo vynechání textu v některé jazykové verzi). Tyto navržené opravy podléhají dohodě příslušných oddělení. V záhlaví každého pozměňovacího návrhu k existujícímu aktu, který má být návrhem aktu pozměněn, je na třetím řádku uveden existující akt a na čtvrtém řádku ustanovení existujícího aktu, kterého se pozměňovací návrh týká. Převzaté části ustanovení existujícího aktu, které Parlament hodlá změnit, zatímco návrh aktu tento úsek nezměnil, jsou označeny tučně. Případné vypuštění takovýchto úseků se označuje [...]. PE v /287 PR\ doc
3 OBSAH Strana NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU...5 VYSVĚTLUJÍCÍ PROHLÁŠENÍ PR\ doc 3/287 PE v02-00
4 PE v /287 PR\ doc
5 NÁVRH LEGISLATIVNÍHO USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se stanoví společná organizace trhů se zemědělskými produkty (nařízení o jednotné společné organizaci trhů) (dále jen nařízení o jednotné společné organizaci trhů ) (COM(2011)0626 C7-0339/ /0281(COD)) (Řádný legislativní postup: první čtení) Evropský parlament, s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2011)0626), s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 42 první pododstavec a čl. 43 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu s nimiž Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C7-0339/2011), s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, s ohledem na stanovisko Účetního dvora ze dne 8. března , s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 25. dubna , s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 4. května , s ohledem na článek 55 jednacího řádu, s ohledem na zprávu Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova a stanoviska Výboru pro rozvoj, Rozpočtového výboru, jakož i Výboru pro regionální rozvoj (A7-0000/2012), 1. přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; 2. upozorňuje na to, že finanční krytí uvedené v legislativním návrhu je pouze orientačním údajem pro zákonodárný orgán a lze je přesně stanovit teprve poté, co bude dosaženo dohody ohledně návrhu nařízení, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období ; 3. vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, bude-li mít v úmyslu svůj návrh podstatně změnit nebo jej nahradit jiným textem; 4. pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. 1 Úř. věst. C... / Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku. 2 Úř. věst. C... / Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku. 3 Úř. věst. C... / Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku. PR\ doc 5/287 PE v02-00
6 1 Právní východisko 2 a (nové) s ohledem na stanovisko Účetního dvora 1, 1 Úř. věst C... / Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku. 2 Právní východisko 3 a (nové) s ohledem na stanovisko Výboru regionů 1, 1 Úř. věst C... / Dosud nezveřejněné v Úředním věstníku. 3 Bod odůvodnění 1 (1) Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Budoucnost SZP do (1) Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů Budoucnost SZP do PE v /287 PR\ doc
7 roku 2020: Řešení problémů v oblasti potravin a přírodních zdrojů a územní problematiky uvádí možné úkoly, cíle a orientaci společné zemědělské politiky (SZP) pro roce S ohledem na diskusi o tomto sdělení by SZP měla být s účinkem od 1. ledna 2014 reformována. Reforma by se měla týkat všech hlavních nástrojů SZP, včetně nařízení Rady (EU) č. [KOM(2010) 799] ze dne [ ], kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty ( nařízení o jednotné společné organizaci trhů ). Vzhledem k oblasti působnosti reformy je vhodné nařízení (EU) č. [KOM(2010) 799] zrušit a nahradit je novým nařízením o jednotné společné organizaci trhů. Reforma by také měla co nejvíce harmonizovat, zefektivnit a zjednodušit ustanovení, zejména ustanovení týkající se více než jednoho zemědělského odvětví, a zajistit, aby prvky opatření, které nejsou podstatné, mohla Komise přijímat prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci. roku 2020: Řešení problémů v oblasti potravin a přírodních zdrojů a územní problematiky uvádí možné úkoly, cíle a orientaci společné zemědělské politiky (SZP) pro roce S ohledem na diskusi o tomto sdělení by SZP měla být s účinkem od 1. ledna 2014 reformována. Reforma by se měla týkat všech hlavních nástrojů SZP, včetně nařízení (ES) č. 1234/2007, kterým se stanoví společná organizace zemědělských trhů a zvláštní ustanovení pro některé zemědělské produkty ( nařízení o jednotné společné organizaci trhů ). Vzhledem k oblasti působnosti reformy je vhodné nařízení (ES) č. 1234/2007 zrušit a nahradit je novým nařízením o jednotné společné organizaci trhů. Reforma by také měla co nejvíce harmonizovat, zefektivnit a zjednodušit ustanovení, zejména ustanovení týkající se více než jednoho zemědělského odvětví. aktů v přenesené pravomoci musí vycházet z článku 290 Smlouvy. Tento pozměňovací návrh je v souladu s postojem, který Výbor pro zemědělství zaujal k návrhu nařízení (2010)799, kterým jednotná společná organizace trhů přizpůsobuje Lisabonské smlouvě. 4 Bod odůvodnění 2 (2) Je zvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni. Při (2) Aby bylo zajištěno dobré fungování režimu stanoveného tímto nařízením, měla by být na Komisi přenesena PR\ doc 7/287 PE v02-00
8 přípravě a vypracovávání aktů v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit souběžné, včasné a náležité předávání příslušných dokumentů Evropskému parlamentu a Radě. pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci podle článku 290 Smlouvy o fungování Evropské unie s cílem umožnit Komisi doplňovat a měnit některé nepodstatné prvky tohoto nařízení. Měly by být vymezeny prvky, u nichž může být uvedená pravomoc vykonávána, i podmínky, za nichž má k jejímu přenesení dojít. Je zvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni. Při přípravě a vypracování aktů v přenesené pravomoci by Komise měla zajistit, aby byly příslušné dokumenty předány Evropskému parlamentu a Radě současně, včas a náležitým způsobem. Tento pozměňovací návrh je v souladu s postojem, který Výbor pro zemědělství zaujal k návrhu nařízení (2010)799, kterým jednotná společná organizace trhů přizpůsobuje Lisabonské smlouvě. 5 Bod odůvodnění 3 (3) Podle čl. 43 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen Smlouva ) Rada přijme opatření týkající se stanovení cen, dávek, podpor a množstevních omezení. V případě, kdy se použije čl. 43 odst. 3 Smlouvy, by toto nařízení mělo z důvodu srozumitelnosti výslovně odkazovat na skutečnost, že Rada přijme opatření na tomto základě. vypouští se PE v /287 PR\ doc
9 Tento pozměňovací návrh je v souladu s postojem, který Výbor zemědělství zaujal k návrhu nařízení (2010)799, kterým jednotná společná organizace trhů přizpůsobuje Lisabonské smlouvě. V článku 43 Smlouvy se nepoužije odstavec 3. Příslušná ustanovení nařízení o jednotné společné organizaci trhů je nutné nahradit ustanoveními návrhu nařízení Rady (2011)629 týkající se stanovení některých podpor, náhrad a cen v souvislosti s jednotnou společnou organizací zemědělských trhů. 6 Bod odůvodnění 4 (4) Toto nařízení by mělo obsahovat všechny základní prvky jednotné společné organizace trhů. Stanovení cen, dávek, podpor a množstevních omezení je v některých případech s těmito základními prvky neoddělitelně spjato. (4) Toto nařízení by mělo obsahovat všechny základní prvky jednotné společné organizace trhů. Stanovení cen, dávek, podpor a množstevních omezení je zpravidla s těmito základními prvky neoddělitelně spjato. 7 Bod odůvodnění 7 (7) Toto nařízení a ostatní akty přijaté podle článku 43 Smlouvy odkazují na popis produktů a na čísla nebo položky kombinované nomenklatury. Změny nomenklatury společného celního sazebníku mohou vyžadovat následná technická přizpůsobení těchto nařízení. Komisi by mělo být umožněno přijmout prováděcí opatření, která provedou tato přizpůsobení. V zájmu srozumitelnosti a jednoduchosti by nařízení Rady (ES) č. 234/79 ze dne 5. února 1979 o postupu při přizpůsobování nomenklatury společného celního sazebníku používané pro (7) Toto nařízení odkazuje na popis produktů a na čísla nebo položky kombinované nomenklatury. Změny nomenklatury společného celního sazebníku mohou vyžadovat následná technická přizpůsobení tohoto nařízení. Na Komisi by měla být přenesena pravomoc přijímat některé akty v souladu s článkem 290 Smlouvy. V zájmu srozumitelnosti a jednoduchosti by nařízení Rady (ES) č. 234/79 ze dne 5. února 1979 o postupu při přizpůsobování nomenklatury společného celního sazebníku používané pro zemědělské produkty, které v současné PR\ doc 9/287 PE v02-00
10 zemědělské produkty, které v současné době stanoví tyto pravomoce, by mělo být zrušeno a tato pravomoc zahrnuta do tohoto nařízení. době stanoví tyto pravomoci, mělo být zrušeno a do tohoto nařízení by měl být zahrnut nový postup přizpůsobování. V souladu s článkem 290 Smlouvy musí být změny legislativních aktů, včetně změn jiných než podstatných prvků, provedeny aktem v přenesené pravomoci. Cílem nařízení není dát Komisi volnou ruku k provádění změn dalších aktů přijatých podle článku 43 Smlouvy. Tyto přenesené pravomoci musí být stanoveny v každém odpovídajícím aktu. V návaznosti na pozměňovací návrh k článku 4. 8 Bod odůvodnění 9 (9) V zájmu zaměření produkce na určité odrůdy neloupané rýže by Komise měla být schopna přijímat prováděcí opatření, pokud jde o stanovení snížení a zvýšení ceny v rámci veřejné intervence. vypouští se V návaznosti na pozměňovací návrh k čl. 14 odst Bod odůvodnění 10 (10) V odvětví obilovin, rýže, cukru, sušených krmiv, osiv, olivového oleje a stolních oliv, lnu a konopí, ovoce a zeleniny, banánů, mléka a mléčných výrobků a bource morušového by měly být stanoveny hospodářské roky, které by měly (10) V odvětví obilovin, vína, rýže, cukru, sušených krmiv, osiv, olivového oleje a stolních oliv, lnu a konopí, ovoce a zeleniny a výrobků z ovoce a zeleniny, banánů, mléka a mléčných výrobků a bource morušového by měly být PE v /287 PR\ doc
11 být co nejvíce přizpůsobeny biologickým produkčním cyklům každého z těchto produktů. stanoveny hospodářské roky, které by měly být co nejvíce přizpůsobeny biologickým produkčním cyklům každého z těchto produktů. Článek 6, k němuž se vztahuje tento bod odůvodnění, stanoví hospodářské roky také pro víno a výrobky z ovoce a zeleniny. 10 Bod odůvodnění 11 (11) Aby se zohlednily zvláštnosti odvětví ovoce a zeleniny a odvětví výrobků z ovoce a zeleniny, měla by být na Komisi přenesena pravomoc přijímat některé akty v souladu s článkem 290 Smlouvy, pokud jde o stanovení hospodářských roků pro tyto produkty. vypouští se V návaznosti na pozměňovací návrh k čl. 6 poslednímu pododstavci. 11 Bod odůvodnění 13 (13) Z důvodů srozumitelnosti a transparentnosti by ustanovení měla mít společnou osnovu, měla by však dále sledovat politiku, jíž se řídí jednotlivá odvětví. Za tím účelem je vhodné rozlišovat mezi referenčními cenami a cenami intervenčními, které je třeba (13) Z důvodů srozumitelnosti a transparentnosti by ustanovení měla mít společnou osnovu, měla by však dále sledovat politiku, jíž se řídí jednotlivá odvětví. Za tím účelem je vhodné rozlišovat mezi referenčními cenami a cenami intervenčními, které je třeba PR\ doc 11/287 PE v02-00
12 definovat a zejména vyjasnit, že pouze intervenční ceny pro veřejnou intervenci odpovídají uplatněným regulovaným cenám uvedeným příloze 3 odst. 8 první větě Dohody WTO o zemědělství (tj. podpora cenového rozdílu). V této souvislosti je třeba chápat, že tržní intervence může mít podobu veřejné intervence i jiných forem intervence, které nepoužívají označování cen stanovené ex ante. definovat a zejména vyjasnit, že pouze intervenční ceny pro veřejnou intervenci odpovídají uplatněným regulovaným cenám uvedeným příloze 3 odst. 8 první větě Dohody WTO o zemědělství (tj. podpora cenového rozdílu). Je třeba rovněž chápat, že tržní intervence může mít podobu veřejné intervence či podpory soukromého skladování i jiných forem intervence, které zcela ani částečně nepoužívají označování cen stanovené ex ante. V hlavě I kapitole 1 tohoto nařízení se podpora soukromého skladování definuje jako forma tržní intervence. Některé produkty způsobilé pro soukromé skladování však nadále využívají referenčních cen výslovně uvedených v tomto nařízení. V zájmu soudržnosti by bylo vhodné soukromé skladování znovu začlenit jako formu intervence založenou alespoň částečně na označování cen stanoveném ex ante. 12 Bod odůvodnění 14 (14) S ohledem na praxi a zkušenosti z předchozích společných organizací trhů by systém intervencí pro každé dotčené odvětví měl být odpovídajícím způsobem k dispozici během určitých období roku a měl by být během těchto období otevřen buď trvale nebo v závislosti na tržních cenách. (14) S ohledem na praxi a zkušenosti z předchozích společných organizací trhů by systém veřejných intervencí pro každé dotčené odvětví měl být odpovídajícím způsobem k dispozici během určitých období roku a měl by být během těchto období otevřen buď trvale nebo v závislosti na tržních cenách. Tržní intervence se skládá především z veřejné intervence a podpory soukromého skladování. Aby nedošlo k nedorozumění, je nutné používat přesné termíny. PE v /287 PR\ doc
13 13 Bod odůvodnění 16 a (nový) V návaznosti na pozměňovací návrh k článku 9a a k příloze III a. (16a) Klasifikační stupnice Unie pro jatečně upravená těla v odvětví hovězího, telecího, vepřového a skopového a kozího masa mají zásadní význam pro zaznamenávání cen a uplatňování intervenčních opatření v uvedených odvětvích. Navíc přispívají k lepší transparentnosti trhu. 14 Bod odůvodnění 16 b (nový) V návaznosti na pozměňovací návrh k čl. 17 odst. 1 písm. b). (16b) Podpora soukromého skladování musí splnit svůj cíl stabilizovat trhy a přispět ke slušné životní úrovni zemědělského obyvatelstva. Tento nástroj by tedy měl být aktivován na základě ukazatelů vycházejících z tržních cen, ale měl by také reagovat na zvláště obtížné situace na trhu, zejména tehdy, pokud výrazně ovlivňují zisky zemědělců. PR\ doc 13/287 PE v02-00
14 15 Bod odůvodnění 17 (17) V zájmu zajištění transparentnosti trhu by na Komisi měla být přenesena pravomoc přijímat některé akty v souladu s článkem 290 Smlouvy, pokud jde o stanovení podmínek, za kterých může Komise rozhodnout o poskytnutí podpory soukromého skladování s cílem dosáhnout s ohledem na situaci na trhu rovnováhy na trhu a stabilizovat tržní ceny. (17) V zájmu zajištění transparentnosti trhu by na Komisi měla být přenesena pravomoc přijímat některé akty v souladu s článkem 290 Smlouvy, pokud jde o stanovení podmínek, za kterých Komise rozhoduje o poskytnutí podpory soukromého skladování s cílem dosáhnout s ohledem na situaci na trhu rovnováhy na trhu a stabilizovat tržní ceny. V návaznosti na pozměňovací návrh k čl. 17 odst. 1, návětí. 16 Bod odůvodnění 22 (22) S cílem standardizovat obchodní úpravu různých produktů pro účely zlepšení transparentnosti trhu, zaznamenávání cen a uplatňování tržních intervenčních opatření formou veřejné intervence a soukromého skladování by na Komisi měla být přenesena pravomoc přijímat některé akty v souladu s článkem 290 Smlouvy, pokud jde o klasifikační stupnici Unie pro jatečně upravená těla v odvětví hovězího a telecího, vepřového, skopového a kozího masa. (22) S cílem standardizovat obchodní úpravu různých produktů pro účely zlepšení transparentnosti trhu, zaznamenávání cen a uplatňování tržních intervenčních opatření formou veřejné intervence a soukromého skladování, a aby se zohlednily zvláštnosti existující v rámci Unie, technický vývoj a potřeby jednotlivých odvětví, měla by být na Komisi přenesena pravomoc přijímat některé akty v souladu s článkem 290 Smlouvy, s cílem přizpůsobit a aktualizovat klasifikační stupnici Unie pro jatečně upravená těla v odvětví hovězího a telecího, vepřového, skopového a kozího masa. PE v /287 PR\ doc
15 V návaznosti na pozměňovací návrh k čl. 18 odst Bod odůvodnění 23 a (nový) V návaznosti na pozměňovací návrh k článku 17a. (23a) S cílem posílit a doplnit stávající nástroje řízení trhů a zajistit jejich řádné fungování je vhodné zřídit nástroj založený na soukromém řízení nabídky a koordinaci různých subjektů. Tyto subjekty by měly mít možnost stáhnout určitý výrobek v průběhu hospodářského roku prostřednictvím uznaných sdružení organizací producentů, které mají dostatečný podíl na trhu. 18 Bod odůvodnění 23 b (nový) (23b) Má-li se zamezit tomu, aby tento nástroj působil v rozporu s cíli SZP nebo aby narušoval řádné fungování vnitřního trhu, měla by být na Komisi přenesena pravomoc přijímat akty podle článku 290 Smlouvy a stanovovat pravidla jeho fungování a aktivace. Dále aby se zajistila slučitelnost tohoto nástroje s právními předpisy Unie, měla by být na Komisi přenesena pravomoc přijímat akty podle PR\ doc 15/287 PE v02-00
16 V návaznosti na pozměňovací návrh k článku 17a. článku 290 Smlouvy, co se týče pravidel pro jeho financování, včetně případů kdy se domnívá, že je vhodné poskytnout podporu soukromého skladování. 19 Bod odůvodnění 25 (25) Měla by být podpořena spotřeba ovoce, zeleniny a mléčných produktů u dětí, a to i trvalým zvýšením podílu těchto produktů v jídelníčku dětí v době, kdy se utvářejí jejich stravovací návyky. Proto by měla být propagována podpora Unie určená financování či spolufinancování dodávek těchto produktů dětem ve školských zařízeních. (25) S cílem podnítit zdravé stravovací návyky dětí by měla být podpořena spotřeba ovoce, zeleniny a mléčných produktů u dětí, a to i trvalým zvýšením podílu těchto produktů v jídelníčku dětí v době, kdy se utvářejí jejich stravovací návyky. Proto by měla být propagována podpora Unie určená financování či spolufinancování dodávek těchto produktů dětem ve školských, předškolních a mimoškolních zařízeních. Tyto programy by se nyní i v budoucnosti také měly podílet na dosažení cílů SZP, a to i na zvýšení příjmů zemědělců, stabilizaci trhů a spolehlivosti zásobování. V nařízení je třeba připomenout původní ekonomické cíle obou programů a přiblížit tyto cíle cílům SZP uvedeným ve Smlouvě. PE v /287 PR\ doc
17 20 Bod odůvodnění 26 (26) V zájmu zajištění řádného rozpočtového řízení režimů by měla být uvedena vhodná ustanovení pro každý z nich. Podpora Unie by neměla být použita jako náhrada financování stávajících vnitrostátních projektů zaměřených na dodávky ovoce do škol. S ohledem na rozpočtová omezení by členské státy přesto měly mít možnost nahradit své finanční příspěvky na projekty příspěvky ze soukromého sektoru. Ve snaze zajistit účinnost projektu Ovoce do škol by členské státy měly stanovit doprovodná opatření, na která by členské státy měly mít možnost poskytovat vnitrostátní podporu. (26) V zájmu zajištění řádného rozpočtového řízení programů podpory by měla být uvedena vhodná ustanovení pro každý z nich. Podpora Unie by neměla být použita jako náhrada financování stávajících vnitrostátních projektů zaměřených na dodávky ovoce, zeleniny a mléčných výrobků do škol. S ohledem na rozpočtová omezení by členské státy přesto měly mít možnost nahradit své finanční příspěvky na případné vnitrostátní projekty zaměřené na dodávky ovoce a zeleniny do škol příspěvky ze soukromého sektoru. Ve snaze zajistit účinnost projektu Ovoce a zelenina do škol by členské státy měly stanovit doprovodná opatření, na která by členské státy měly mít možnost poskytovat vnitrostátní podporu. V návaznosti na pozměňovací návrhy k článkům 20a až Bod odůvodnění 27 (27) S cílem podpořit zdravé stravovací návyky dětí, zajistit účinné a cílené využití evropských fondů a podpořit informovanost o projektu by s ohledem na projekt Ovoce do škol měla být na Komisi přenesena pravomoc přijímat některé akty v souladu s článkem 290 Smlouvy, pokud jde o produkty, které jsou (27) S cílem zaručit, aby provádění programu bylo účinné a bylo v souladu se stanovenými cíli, zajistit účinné a cílené využití evropských fondů a podpořit informovanost o programu podpory by s ohledem na projekt Ovoce a zelenina do škol měla být na Komisi přenesena pravomoc přijímat některé akty v souladu PR\ doc 17/287 PE v02-00
18 způsobilé pro projekt, cílovou skupinu projektu, celostátní nebo regionální strategie, které musí členské státy vypracovat, aby mohly požívat výhod podpory, včetně doprovodných opatření; schvalování a výběr žadatelů o podporu, objektivní kritéria pro přidělování podpory mezi členské státy, předběžné přidělování podpory mezi členské státy a metodu pro přerozdělení podpory mezi členské státy založenou na obdržených žádostech; náklady způsobilé pro podporu, včetně možnosti stanovit pro tyto náklady celkový strop, a pokud jde o požadavek, aby zúčastněné členské státy zveřejnily subvenční roli projektu. s článkem 290 Smlouvy, pokud jde o produkty, které nejsou způsobilé pro program, cílovou skupinu programu, celostátní nebo regionální strategie, které musí členské státy vypracovat, aby mohly požívat výhod podpory, včetně doprovodných opatření; schvalování a výběr žadatelů o podporu, dodatečná kritéria pro předběžné přidělování podpory mezi členské státy a metodu pro přerozdělení podpory mezi členské státy založenou na obdržených žádostech, náklady způsobilé pro podporu, včetně možnosti stanovit pro tyto náklady celkový strop; monitorování a hodnocení; a pokud jde o stanovení podmínek, za nichž členské státy zajišťují propagaci své účasti v programu podpory a zveřejňují, že se jedná o program dotovaný Evropskou unií. V návaznosti na pozměňovací návrhy k článkům 20a až Bod odůvodnění 28 (28) Aby se zohlednil vývoj modelů spotřeby mléčných výrobků a inovace a vývoj na trhu s mléčnými výrobky, aby se zajistila způsobilost vhodných příjemců a žadatelů pro podporu a podpořila informovanost o projektu, měla by být s ohledem na projekt Mléko do škol na Komisi přenesena pravomoc přijímat některé akty v souladu s článkem 290 Smlouvy, pokud jde o produkty, které nejsou způsobilé pro režim, vnitrostátní nebo regionální strategie, které musí členské státy vypracovat, aby mohly (28) S cílem zaručit, aby provádění programu bylo účinné a bylo v souladu se stanovenými cíli a aby se zajistila způsobilost vhodných příjemců a žadatelů pro podporu a podpořila informovanost o programu podpory, měla by být s ohledem na projekt Mléko do škol na Komisi přenesena pravomoc přijímat některé akty v souladu s článkem 290 Smlouvy, pokud jde o produkty, které jsou způsobilé pro program, vnitrostátní nebo regionální strategie, které musí členské státy vypracovat, aby mohly požívat výhod PE v /287 PR\ doc
19 požívat výhod podpory, a cílovou skupinu projektu; podmínky pro poskytnutí podpory; složení jistoty, která zajistí splnění v případě, že je vyplacena záloha na podporu; monitorování a hodnocení; a pokud jde o požadavek, aby školská zařízení informovala o subvenční roli režimu. podpory, a cílovou skupinu projektu; schvalování a výběr žadatelů o podporu. podmínky pro poskytnutí podpory; složení jistoty, která zajistí splnění v případě, že je vyplacena záloha na podporu; monitorování a hodnocení; a pokud jde o stanovení podmínek, za nichž členské státy zajišťují propagaci své účasti v programu podpory a zveřejňují, že se jedná o program dotovaný Evropskou unií. V návaznosti na pozměňovací návrhy k článkům 20a až Bod odůvodnění 31 (31) Aby se zajistilo, že podpora poskytovaná organizacím hospodářských subjektů činných v odvětví olivového oleje a stolních oliv dosáhne svého cíle zlepšení kvality produkce olivového oleje a stolních oliv a že organizace hospodářských subjektů činných v odvětví olivového oleje a stolních oliv dodrží své povinnosti, měla by být na Komisi přenesena pravomoc přijímat některé akty v souladu s článkem 290 Smlouvy, pokud jde o podmínky pro schvalování organizací hospodářských subjektů pro účely režimu podpory, pozastavení nebo odnětí schválení; opatření způsobilá pro financování Unie; přidělení finančních prostředků Unie konkrétním opatřením; činnosti a náklady, které nejsou pro financování Unie způsobilé; a výběr a schvalování pracovních programů a požadavek na složení jistoty. (31) Aby se zajistilo, že podpora poskytovaná organizacím hospodářských subjektů činných v odvětví olivového oleje a stolních oliv dosáhne svého cíle zlepšení kvality produkce olivového oleje a stolních oliv a že organizace hospodářských subjektů činných v odvětví olivového oleje a stolních oliv dodrží své povinnosti, měla by být na Komisi přenesena pravomoc přijímat některé akty v souladu s článkem 290 Smlouvy, pokud jde o podmínky pro schvalování organizací hospodářských subjektů pro účely režimu podpory, odmítnutí, pozastavení nebo odnětí schválení; podrobnosti opatření způsobilých pro financování Unie; přidělení finančních prostředků Unie konkrétním opatřením; činnosti a náklady, které nejsou pro financování Unie způsobilé; a výběr a schvalování pracovních programů a požadavek na složení jistoty. PR\ doc 19/287 PE v02-00
20 V návaznosti na pozměňovací návrh k čl. 28 odst Bod odůvodnění 33 a (nový) V návaznosti na pozměňovací návrhy k článkům 30, 31 a 32. (33a) Aby se zajistila vyšší účinnost operačních programů v odvětví ovoce a zeleniny, zejména opatření na předcházení krizím a jejich řešení, je vhodné, aby je prováděly struktury, které mají dostatečný podíl na trhu. Je proto důležité podporovat sdružení organizací producentů, aby předkládala a částečně či plně spravovala operační programy a opatření na předcházení krizím a jejich řešení. 25 Bod odůvodnění 35 (35) Podpora zřizování seskupení producentů by měla být poskytována všem odvětvím ve všech členských státech v rámci politiky rozvoje venkova, a proto by měla být zvláštní podpora odvětví ovoce a zeleniny ukončena. (35) Podpora zřizování seskupení producentů by měla být poskytována všem odvětvím ve všech členských státech v rámci politiky rozvoje venkova, a proto by měla být ukončena zvláštní podpora pro zakládání těchto sdružení v odvětví ovoce a zeleniny. PE v /287 PR\ doc
21 26 Bod odůvodnění 40 (40) Jedním z klíčových opatření způsobilých pro vnitrostátní programy podpory by měla být propagace vín Unie a jejich uvádění na trh ve třetích zemích. Nadále by se měla financovat restrukturalizace a přeměna vinic, protože mají pozitivní strukturální dopady na odvětví vína. Podpora by měla být dostupná rovněž pro investice v odvětví vína, které směřují ke zlepšení hospodářské výkonnosti podniků jako takových. Podpora pro destilaci vedlejších produktů by měla představovat opatření dostupné pro členské státy, které chtějí tento nástroj použít k zajištění jakosti vína a zároveň chránit životní prostředí. (40) Jedním z klíčových opatření způsobilých pro vnitrostátní programy podpory by měla být propagace vín Unie a jejich uvádění na trh ve třetích zemích. Vzhledem k významu výzkumu a vývoje pro konkurenceschopnost odvětví vína v Evropě by měla existovat rovněž specifická podpora pro tyto činnosti. Nadále by se měla financovat restrukturalizace a přeměna vinic, protože mají pozitivní strukturální dopady na odvětví vína. Podpora by měla být dostupná rovněž pro investice v odvětví vína, které směřují ke zlepšení hospodářské výkonnosti podniků jako takových. Podpora pro destilaci vedlejších produktů by měla představovat opatření dostupné pro členské státy, které chtějí tento nástroj použít k zajištění jakosti vína a zároveň chránit životní prostředí. V návaznosti na pozměňovací návrh k článku 43a. 27 Bod odůvodnění 42 (42) Předpisy o podpoře pěstitelům révy přidělením platebních nároků podle rozhodnutí členských států se staly konečnými. Proto jediná podpora, kterou vypouští se PR\ doc 21/287 PE v02-00
22 lze poskytovat, je podpora, o níž rozhodnou členské státy do 1. prosince 2013 podle článku 137 nařízení (EU) č. [KOM(2011) 799] za podmínek stanovených v uvedeném předpise. V návaznosti na pozměňovací návrh k článku Bod odůvodnění 43 (43) S cílem zajistit, že programy na podporu vína splní své cíle a že dojde k cílenému používání evropských fondů, by na Komisi měla být přenesena pravomoc přijímat některé akty v souladu s článkem 290 Smlouvy, pokud jde o pravidla pro odpovědnost za výdaje mezi datem obdržení programů podpory a změn v programech podpory a datem jejich použitelnosti, pro kritéria způsobilosti podpůrných opatření, druh výdajů a operace způsobilé pro podporu, pro opatření nezpůsobilá pro podporu a maximální úroveň podpory na jednotlivá opatření, pro změny v programech podpory poté, co se začaly používat, pro požadavky a prahové hodnoty záloh, včetně požadavku na jistotu v případě, kdy je vyplacena záloha, pravidla obsahující obecná ustanovení a definice pro účely programů podpory, pro zabránění zneužití podpůrných opatření a dvojího financování projektů, pravidla, podle kterých producenti stáhnou vedlejší produkty vinifikace, pro výjimky z této povinnosti, aby se zabránilo dodatečné administrativní zátěži, a pro dobrovolnou certifikaci palíren, pravidla, která stanoví požadavky, (43) S cílem zajistit, že programy na podporu vína splní své cíle a že dojde k cílenému používání evropských fondů, by na Komisi měla být přenesena pravomoc přijímat některé akty v souladu s článkem 290 Smlouvy, pokud jde o pravidla pro odpovědnost za výdaje mezi datem obdržení programů podpory a změn v programech podpory a datem jejich použitelnosti, pro kritéria způsobilosti podpůrných opatření, druh výdajů a operace způsobilé pro podporu, pro opatření nezpůsobilá pro podporu a maximální úroveň podpory na jednotlivá opatření, pro změny v programech podpory poté, co se začaly používat; pro požadavky a prahové hodnoty záloh, včetně požadavku na jistotu v případě, kdy je vyplacena záloha, pro zabránění zneužití podpůrných opatření a dvojího financování projektů, pravidla, podle kterých producenti stáhnou vedlejší produkty vinifikace, pro výjimky z této povinnosti, aby se zabránilo dodatečné administrativní zátěži, a pro dobrovolnou certifikaci palíren, pravidla, která stanoví požadavky, jež mají členské státy splnit v rámci provádění podpůrných opatření. PE v /287 PR\ doc
23 jež mají členské státy splnit v rámci provádění podpůrných opatření, a rovněž omezení k zajištění soudržnosti s oblastí působnosti podpůrných opatření, pro platby příjemcům, včetně plateb prostřednictvím zprostředkovatelů pojištění. V návaznosti na pozměňovací návrh k článku Bod odůvodnění 44 (44) Včelařství se vyznačuje různorodostí podmínek produkce a výnosů a rozptýlením a rozmanitostí hospodářských subjektů, a to jak v oblasti produkce, tak i v jednotlivých fázích uvádění na trh. Kromě toho je vzhledem k rozšíření varroázy v několika členských státech v posledních letech a vzhledem k problémům, které tato choroba způsobuje v produkci medu, nadále nezbytný zásah Unie, protože varroázu nelze úplně vymýtit a je třeba ji ošetřovat schválenými produkty. Vzhledem k těmto okolnostem a s cílem zlepšit produkci a uvádění včelařských produktů na trh v Unii by měly být vnitrostátní programy pro toto odvětví vypracovávány každé tři roky ve snaze zlepšit obecné podmínky produkce včelařských produktů a jejich uvádění na trh. Na financování těchto vnitrostátních programů by se měla podílet Unie. (44) Včelařství se vyznačuje různorodostí podmínek produkce a výnosů a rozptýlením a rozmanitostí hospodářských subjektů, a to jak v oblasti produkce, tak i v jednotlivých fázích uvádění na trh. Kromě toho je vzhledem k rozšíření některých nákaz úlů a zejména varroázy v několika členských státech v posledních letech a vzhledem k problémům, které tato choroba způsobuje v produkci medu, nadále nezbytný zásah Unie, protože varroázu nelze úplně vymýtit a je třeba ji ošetřovat schválenými produkty. Vzhledem k těmto okolnostem a s cílem zlepšit produkci a uvádění včelařských produktů na trh v Unii by měly být vnitrostátní programy pro toto odvětví vypracovávány každé tři roky ve snaze zlepšit obecné podmínky produkce včelařských produktů a jejich uvádění na trh. Na financování těchto vnitrostátních programů by se měla podílet Unie. PR\ doc 23/287 PE v02-00
24 V návaznosti na pozměňovací návrh k článku Bod odůvodnění 45 (45) Aby se zajistilo cílené používání fondů Unie určených pro včelařství, měla by být na Komisi přenesena pravomoc přijímat některé akty v souladu s článkem 290 Smlouvy, pokud jde o opatření, která mohou být zahrnuta do včelařských programů, pravidla týkající se povinností, které se vztahují k obsahu vnitrostátních programů, jejich vypracování a souvisejících studií, a podmínky pro přidělování finančního příspěvku Unie každému zúčastněnému členskému státu. (45) Aby se zajistilo cílené používání fondů Unie určených pro včelařství, měla by být na Komisi přenesena pravomoc přijímat některé akty v souladu s článkem 290 Smlouvy, pokud jde o podrobnosti o opatřeních, která mohou být zahrnuta do včelařských programů, pravidla týkající se povinností, které se vztahují k obsahu vnitrostátních programů, jejich vypracování a souvisejících studií, a podmínky pro přidělování finančního příspěvku Unie každému zúčastněnému členskému státu. Návaznost na pozměňovací návrh k článku 53. PE v /287 PR\ doc
25 31 Bod odůvodnění 50 (50) Aby se zajistilo, že všechny produkty jsou řádné a uspokojivé obchodní jakosti, a aniž je dotčeno nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin, bylo by vhodné zavést základní obecnou obchodní normu stanovenou výše uvedeným sdělením Komise pro produkty, na než se nevztahují obchodní normy podle odvětví nebo produktů. Pokud tyto produkty případně splňují platnou mezinárodní normu, měly by se považovat za produkty splňující obecnou obchodní normu. (50) Aby se zajistilo, že všechny produkty jsou řádné a uspokojivé obchodní jakosti, a aniž je dotčeno nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002, kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zřizuje se Evropský úřad pro bezpečnost potravin a stanoví postupy týkající se bezpečnosti potravin, bylo by vhodné zavést základní obecnou obchodní normu stanovenou výše uvedeným sdělením Komise pro produkty, na než se nevztahují obchodní normy podle odvětví nebo produktů. Pokud tyto produkty případně splňují platnou mezinárodní normu, měly by se považovat za produkty splňující obecnou obchodní normu. Aniž jsou dotčeny právní předpisy Unie a řádné fungování vnitřního trhu, měly by mít členské státy nadále možnost v případě prvků, které nejsou výslovně harmonizovány tímto nařízením, přijímat a zachovávat vnitrostátní ustanovení týkající se odvětví nebo produktů, na které se vztahuje obecná obchodní norma, či odvětví nebo produktů, na něž se vztahují zvláštní obchodní normy. Návaznost na pozměňovací návrh k článku 56. Jde o postoj, který Výbor pro zemědělství PR\ doc 25/287 PE v02-00
26 zaujal již při projednávání návrhu nařízení (2010)738 o obchodních normách. 32 Bod odůvodnění 53 a (nový) (PN 3 ze zprávy A7-0281/2011) (53a) Obchodní normy by měly být jasně rozděleny na závazná pravidla a na nepovinné vyhrazené údaje. Nepovinné vyhrazené údaje by měly i nadále podporovat cíle obchodních norem, a proto by se jejich oblast působnosti měla omezovat pouze na produkty uvedené v příloze I Smlouvy. Návaznost na pozměňovací návrhy k článkům 67a až 67e. Jde o postoj, který Výbor pro zemědělství zaujal již při projednávání návrhu nařízení (2010)738 o obchodních normách. 33 Bod odůvodnění 53 b (nový) (PN 4 ze zprávy A7-0281/2011) (53b) S ohledem na cíle tohoto nařízení a v zájmu jasnosti by stávající nepovinné vyhrazené údaje měly být upraveny tímto nařízením. Návaznost na pozměňovací návrhy k článkům 67a až 67e. Jde o postoj, který Výbor pro zemědělství zaujal již při projednávání návrhu nařízení (2010)738 o obchodních normách. PE v /287 PR\ doc
27 34 Bod odůvodnění 56 (56) Je vhodné stanovit zvláštní pravidla pro produkty dovezené z třetích zemí, jestliže vnitrostátní předpisy platné ve třetích zemích opravňují odchylky od obchodních norem, je-li zaručena jejich rovnocennost s právními předpisy Unie. (56) Je vhodné stanovit zvláštní pravidla pro produkty dovezené z třetích zemí, která by byla přijata v souladu s čl. 43 odst. 2 Smlouvy a která vymezují podmínky, za nichž se dovezené produkty považují za produkty, jež poskytují rovnocennou míru souladu s požadavky Unie týkajícími se obchodních norem a které jsou způsobilé pro opatření odchylující se od pravidel stanovících, že na trh v Unii mají být uváděny pouze produkty, které jsou v souladu s těmito normami a určují pravidla vztahující se na uplatnění obchodních norem na produkty vyvážené z Unie. Návaznost na pozměňovací návrh k článku 66 a převzetí části bodu odůvodnění 61. Tento bod odůvodnění musí odkazovat na článek Bod odůvodnění 58 (58) Aby bylo možné reagovat na změny situace na trhu při zohlednění zvláštností každého odvětví, měla by na Komisi být přenesena pravomoc přijímat některé akty v souladu s článkem 290 Smlouvy, pokud jde o akty k přijímání a změně požadavků týkajících se obecné obchodní normy a odchýlení se od této normy a o pravidla (58) Aby bylo možné reagovat na změny situace na trhu při zohlednění zvláštností každého odvětví, měla by na Komisi být přenesena pravomoc přijímat některé akty v souladu s článkem 290 Smlouvy, pokud jde o akty k doplnění a změně požadavků týkajících se obecné obchodní normy a odchýlení se od této normy a o pravidla PR\ doc 27/287 PE v02-00
28 o souladu s touto normou. o souladu s touto normou. Návaznost na pozměňovací návrh k článku Bod odůvodnění 61 (61) S cílem zohlednit zvláštnosti obchodu mezi Unií a některými třetími zeměmi, charakteristické vlastnosti některých zemědělských produktů a zvláštnost každého odvětví by na Komisi měla být přenesena pravomoc přijímat některé akty v souladu s článkem 290 Smlouvy, pokud jde o přípustnou odchylku od každé obchodní normy, při jejímž překročení by se mělo mít za to, že normu nesplnila celá šarže produktů, a pokud jde o pravidla, která vymezují podmínky, za nichž se dovezené produkty považují za produkty, jež poskytují rovnocennou míru souladu s požadavky Unie týkajícími se obchodních norem a které jsou způsobilé pro opatření odchylující se od pravidel stanovících, že na trh v Unii mají být uváděny pouze produkty, které jsou v souladu s těmito normami, a určují pravidla vztahující se na uplatnění obchodních norem na produkty vyvážené z Unie. (61) S cílem zohlednit charakteristické vlastnosti některých zemědělských produktů a zvláštnost každého odvětví by na Komisi měla být přenesena pravomoc přijímat některé akty v souladu s článkem 290 Smlouvy, pokud jde o přípustnou odchylku od každé obchodní normy, při jejímž překročení by se mělo mít za to, že normu nesplnila celá šarže produktů. V souladu s pozměňovacím návrhem k bodu odůvodnění 56. Tento bod odůvodnění musí odkazovat na článek 61. PE v /287 PR\ doc
29 37 Bod odůvodnění 69 (69) V zájmu zohlednění zvláštností produkce ve vymezené zeměpisné oblasti, zajištění jakosti a vysledovatelnosti produktů a legitimních práv a zájmů producentů nebo hospodářských subjektů by měla na Komisi být přenesena pravomoc přijímat některé akty v souladu s článkem 290 Smlouvy, pokud jde o zásady pro vymezení zeměpisné oblasti a definice, omezení a odchylky týkající se produkce ve vymezené zeměpisné oblasti, pokud jde o podmínky, za nichž může specifikace produktu obsahovat dodatečné požadavky, a pokud jde o prvky specifikace produktu, druh žadatele, který může požádat o ochranu označení původu nebo zeměpisného označení, postupy týkající se žádosti o ochranu označení původu nebo zeměpisného označení, včetně předběžného vnitrostátního řízení, přezkumu prováděného Komisí, řízení o námitce a postupů pro změnu, zrušení a přeměnu chráněných označení původu nebo chráněných zeměpisných označení, postupy platné pro přeshraniční žádosti, postupy pro žádosti týkající se zeměpisných oblastí ve třetí zemi, datum, od kterého začíná ochrana, postupy týkající se změny specifikace produktu a datum, ke kterému změna vstoupí v platnost. (69) V zájmu zohlednění zvláštností produkce ve vymezené zeměpisné oblasti, zajištění jakosti a vysledovatelnosti produktů a legitimních práv a zájmů producentů nebo hospodářských subjektů by měla na Komisi být přenesena pravomoc přijímat některé akty v souladu s článkem 290 Smlouvy, pokud jde o další podrobnosti týkající se vymezení zeměpisné oblasti a omezení a odchylky týkající se produkce ve vymezené zeměpisné oblasti, pokud jde o podmínky, za nichž může specifikace produktu obsahovat dodatečné požadavky, a pokud jde o prvky specifikace produktu, druh žadatele, který může požádat o ochranu označení původu nebo zeměpisného označení, postupy týkající se žádosti o ochranu označení původu nebo zeměpisného označení, včetně předběžného vnitrostátního řízení, přezkumu prováděného Komisí, řízení o námitce a postupů pro změnu, zrušení a přeměnu chráněných označení původu nebo chráněných zeměpisných označení, postupy platné pro přeshraniční žádosti, postupy pro žádosti týkající se zeměpisných oblastí ve třetí zemi, datum, od kterého začíná ochrana, postupy týkající se změny specifikace produktu a datum, ke kterému změna vstoupí v platnost. Návaznost na pozměňovací návrh k čl. 86 odst. 2. PR\ doc 29/287 PE v02-00
30 38 Bod odůvodnění 74 (74) Aby se zajistil soulad se stávajícími postupy pro označování, horizontálními předpisy týkajícími se označování a obchodní úpravy a zvážily zvláštnosti odvětví vína, zajistila účinnost certifikačních, schvalovacích a ověřovacích postupů a legitimní zájmy hospodářských subjektů a aby nebyly dotčeny hospodářské subjekty, měla by být na Komisi přenesena pravomoc přijímat některé akty v souladu s článkem 290 Smlouvy, pokud jde o mimořádné okolnosti opravňující vynechání výrazů chráněné označení původu nebo chráněné zeměpisné označení ; pokud jde o jiné údaje o obchodní úpravě a použití označování než těch, které jsou stanoveny v tomto nařízení; některé povinné údaje; nepovinné údaje a obchodní úpravu; pokud jde o nezbytná opatření týkající se označování a obchodní úpravu vín, která nesou označení původu nebo zeměpisné označení a jejichž příslušné označení původu nebo zeměpisné označení splňuje nezbytné požadavky; pokud jde o víno uvedené na trh a označené před 1. srpnem 2009 a o odchylky od označování a obchodní úpravy. (74) Aby se zajistil soulad se stávajícími postupy pro označování, horizontálními předpisy týkajícími se označování a obchodní úpravy a zvážily zvláštnosti odvětví vína, zajistila účinnost certifikačních, schvalovacích a ověřovacích postupů a legitimní zájmy hospodářských subjektů a aby nebyly dotčeny hospodářské subjekty, měla by být na Komisi přenesena pravomoc přijímat některé akty v souladu s článkem 290 Smlouvy, pokud jde o mimořádné okolnosti opravňující vynechání výrazů chráněné označení původu nebo chráněné zeměpisné označení ; pokud jde o jiné údaje o obchodní úpravě a použití označování než těch, které jsou stanoveny v tomto nařízení; některé povinné údaje; nepovinné údaje a obchodní úpravu; pokud jde o nezbytná opatření týkající se označování a obchodní úpravu vín, která nesou označení původu nebo zeměpisné označení a jejichž příslušné označení původu nebo zeměpisné označení splňuje nezbytné požadavky; pokud jde o víno uvedené na trh a označené před 1. srpnem 2009 a o odchylky od označování pro vývoz a obchodní úpravy. Návaznost na pozměňovací návrh k čl. 99 odst. 6. PE v /287 PR\ doc
31 39 Bod odůvodnění 82 a (nový) (82a) Z ekonomických, sociálních a environmentálních důvodů a z důvodů územního plánování ve venkovských tradičně vinařských oblastech a nad rámec požadavků na zachování kontroly, rozmanitosti, prestiže a kvality evropských vinařských produktů je vhodné zachovat ve vinařském odvětví stávající systém práv na výsadbu nejméně do roku Bod odůvodnění 83 (83) K zajištění spravedlivé vyváženosti práv a povinností cukrovarnických podniků a pěstitelů cukrové řepy budou po ukončení systému kvót třeba specifické nástroje. Proto by měla být zavedena standardní ustanovení upravující dohody mezi nimi. (83) K zajištění spravedlivé vyváženosti práv a povinností cukrovarnických podniků a pěstitelů cukrové řepy budou nadále třeba specifické nástroje. Proto by měla být zavedena standardní ustanovení upravující dohody mezi nimi. V důsledku prodloužení platnosti cukrovarnických kvót. PR\ doc 31/287 PE v02-00
32 41 Bod odůvodnění 84 (84) Aby se zohlednily zvláštnosti odvětví cukru a zájmy všech stran, měla by být na Komisi přenesena pravomoc přijímat některé akty v souladu s článkem 290 Smlouvy, pokud jde o tyto dohody, zejména v souvislosti s podmínkami koupě, dodání, převzetí a platby cukrové řepy. (84) Aby se zohlednily zvláštnosti odvětví cukru a zájmy všech stran, měla by být stanovena určitá pravidla, pokud jde o tyto dohody, zejména v souvislosti s podmínkami koupě, dodání, převzetí a platby cukrové řepy. V důsledku opětovného začlenění přílohy týkající se dohod a smluv v odvětví cukru. 42 Bod odůvodnění 84 a (nový) (84a) Aby mohli pěstitelé cukrové řepy dokončit proces adaptace na zásadní reformu, která byla v odvětví cukru provedena v roce 2006, a aby mohli pokračovat v úsilí o zvyšování konkurenceschopnosti, které bylo touto reformou zahájeno, je třeba, aby byl stávající systém kvót prodloužen do konce hospodářského roku 2019/2020. Nicméně časté a intenzivní napětí, které se objevuje na evropském trhu s cukrem, vyžaduje zřízení mechanismu, který by umožňoval automaticky na nezbytně dlouhou dobu překvalifikovat cukr nepodléhající kvótám na cukr podléhající kvótám a zachovat tak strukturální rovnováhu tohoto trhu. PE v /287 PR\ doc
33 43 Bod odůvodnění 84 b (nový) (84b) S ohledem na definitivní odstranění systému kvót po roce 2020 je třeba, aby Komise do 1. července 2018 předložila Parlamentu a Radě zprávu o vhodných opatřeních, která by měla být přijata při ukončování stávajícího systému kvót, a o budoucnosti odvětví po roce Tato zpráva by měla obsahovat veškeré návrhy nezbytné pro přípravu celého odvětví na období po roce Bod odůvodnění 85 (85) Organizace producentů a jejich sdružení mohou hrát užitečnou úlohu při soustředění nabídky a podpoře osvědčených postupů. Mezioborové organizace mohou hrát významnou úlohu při zajišťování dialogu mezi subjekty dodavatelského řetězce a při podpoře osvědčených postupů a transparentnosti trhu. Stávající pravidla týkající se vymezení a uznávání těchto organizací a jejich sdružení zahrnujících některá odvětví by proto měla být harmonizována, zefektivněna a rozšířena, aby se stanovilo uznávání na žádost podle předpisů stanovených v právu EU ve všech odvětvích. (85) Organizace producentů a jejich sdružení mohou hrát užitečnou úlohu při podpoře osvědčených postupů a zejména při dosahování cílů stanovených v článku 39 Smlouvy, zejména cíle stabilizovat příjmy producentů, především tím, že svým členům poskytnou nástroje řízení rizik, zlepší uvádění na trh, soustředí nabídku a vyjednají smlouvy, čímž posílí vyjednávací pozici producentů. PR\ doc 33/287 PE v02-00
34 Je třeba jasněji rozlišovat průřezové organizace (organizace producentů) a vertikálně integrované organizace (mezioborové organizace), jejichž úkoly a činnost v potravinářském řetězci se liší. 45 Bod odůvodnění 85 a (nový) (85a) Mezioborové organizace mohou hrát významnou úlohu při zajišťování dialogu mezi subjekty dodavatelského řetězce a při podpoře osvědčených postupů a transparentnosti trhu. 46 Bod odůvodnění 85 b (nový) (85b) Stávající pravidla týkající se vymezení a uznávání organizací producentů a jejich sdružení a mezioborových organizací zahrnujících některá odvětví by proto měla být harmonizována, zefektivněna a rozšířena, aby se stanovilo uznávání na žádost podle předpisů stanovených v právu EU ve všech odvětvích. Kritéria uznávání a stanovy organizací producentů stanovené v rámci předpisů Společenství musí zejména zajistit, aby tyto subjekty byly vytvořeny z podnětu zemědělců, kteří demokratickým způsobem stanoví obecnou taktiku organizace a přijmou PE v /287 PR\ doc
35 rozhodnutí o jejím vnitřním fungování. Návaznost na pozměňovací návrhy k článkům 106a, 106b a 108a. 47 Bod odůvodnění 87 (87) Pokud jde o živé rostliny, hovězí a telecí maso, vepřové maso, skopové a kozí maso, vejce a drůbeží maso, měla by být stanovena možnost přijímat některá opatření usnadňující přizpůsobení nabídky požadavkům trhu, což může přispět ke stabilizaci trhů a zajistit přiměřenou životní úroveň dotčeného zemědělského obyvatelstva. (87) Měla by být stanovena možnost přijímat některá opatření usnadňující přizpůsobení nabídky požadavkům trhu, což může přispět ke stabilizaci trhů a zajistit přiměřenou životní úroveň dotčeného zemědělského obyvatelstva. Návaznost na pozměňovací návrh k článku Bod odůvodnění 88 (88) S cílem podpořit činnost organizací producentů, jejich sdružení a mezioborových organizací, která by usnadnila přizpůsobení nabídky požadavkům trhu, s výjimkou činností týkajících se stažení produktů z trhu, by na Komisi měla být přenesena pravomoc přijímat některé akty v souladu s článkem 290 Smlouvy, pokud jde o opatření na (88) S cílem podpořit činnost organizací producentů, jejich sdružení a mezioborových organizací, která by usnadnila přizpůsobení nabídky požadavkům trhu, s výjimkou činností týkajících se stažení produktů z trhu, by na Komisi měla být přenesena pravomoc přijímat některé akty v souladu s článkem 290 Smlouvy, pokud jde o podporu lepší PR\ doc 35/287 PE v02-00

References: čl. 294
 čl. 42
 čl. 43
 čl. 294
 čl. 43
 čl. 43
 čl. 14
 čl. 6
 čl. 17
 čl. 17
 čl. 18
 čl. 28
 čl. 43
 čl. 86
 čl. 99