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Ley 11/2014, de 22 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para 2015 - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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LEY 11/2014, DE 22 DE DICIEMBRE, DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD DE CASTILLA Y LEÓN PARA 2015 (BOCYL 249 DE 29)
BOE 32 de 6 de Febrero de 2015
Los Presupuestos Generales de la Comunidad de Castilla y León para 2015 se elaboran en el marco de la Ley 2/2006, de 3 de mayo ( LCyL 2006, 261 ) , de la Hacienda y del Sector Público de la Comunidad de Castilla y León, con respeto al principio de estabilidad presupuestaria recogido en el artículo 135 de la Constitución (RCL 1978, 2836; ApNDL 2875), y desarrollado en la Ley Orgánica 2/2012, de 27 de abril ( RCL 2012, 607 ) , de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.
Este principio determina que la elaboración de estos presupuestos se ajuste al objetivo de déficit para el año 2015 fijado en el 0,7% del PIB.
j) Los presupuestos de las empresas públicas, las fundaciones públicas y otros entes de la Comunidad.
Artículo 2. Aprobación de los Créditos
Justicia 140.700
Seguridad ciudadana 11.459.896
Pensiones y otras prestaciones económicas 186.976.350
Servicios Sociales y promoción Social 646.603.542
Fomento del empleo 230.232.973
Vivienda y urbanismo 39.352.661
Sanidad 3.252.486.438
Educación 1.809.320.622
Cultura 87.670.112
Agricultura, ganadería y pesca 1.443.880.658
Industria y energía 295.008.253
Comercio y turismo 31.094.099
Infraestructuras 393.848.985
Investigación, desarrollo e innovación 114.456.147
Otras actuaciones de carácter económico 67.655.629
Alta dirección de la Comunidad 33.469.055
Administración general 83.416.481
Administración financiera y tributaria 31.680.929
Transferencias a administraciones públicas 83.022.270
Deuda pública 1.079.035.956
TOTAL 9.920.811.756
Artículo 4. Limitación, vinculación y contabilización
1. Conforme a la previsión del artículo 109 de la Ley de la Hacienda y del Sector Público de la Comunidad de Castilla y León (LCyL 2006, 261), durante el año 2015 la vinculación de los créditos consignados en los Presupuestos Generales de la Comunidad, a los solos efectos de imputación de gastos, en los casos que a continuación se exponen, será la siguiente:
d) Los créditos declarados ampliables en los artículos 129 de la Ley de la Hacienda y del Sector Público de la Comunidad de Castilla y León (LCyL 2006, 261) y 12 de esta ley tendrán carácter vinculante a nivel de subconcepto económico.
Artículo 6. Actuaciones gestionadas por el Organismo Pagador de la Comunidad de Castilla y León
Artículo 8. Autorización por la Junta de Castilla y León y comunicación a la misma
c) En los contratos que comprometan gastos para ejercicios futuros, cuando se superen los porcentajes o el número de anualidades legalmente previsto, o en los supuestos a los que se refiere el artículo 113.1 de la Ley de la Hacienda y del Sector Público de Castilla y León (LCyL 2006, 161).
Artículo 9. Tramitación de emergencia de contratos administrativos
De los acuerdos a los que hace referencia el artículo 113 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público ( RCL 2007, 1964 ) se dará cuenta por el órgano de contratación competente, en un plazo máximo de sesenta días, a la Junta de Castilla y León.
Artículo 12. Créditos ampliables
De acuerdo con lo establecido en el artículo 129 de la Ley de la Hacienda y del Sector Público de la Comunidad de Castilla y León (LCyL 2006, 261), para el año 2015 tendrán la condición de ampliables, por lo que su cuantía podrá ser incrementada hasta una suma igual a las obligaciones cuyo reconocimiento sea preceptivo, además de los previstos en el citado artículo, los créditos que se detallan a continuación:
f) Los destinados a abonar los importes que procedan por aplicación de la disposición adicional única del Decreto Legislativo 1/2013, de 12 de septiembre ( LCyL 2013, 315 y 352) .
Artículo 14. Oferta de empleo público u otros instrumentos similares de ingreso de personal al sector público autonómico
a) A la consejería con competencias educativas para el desarrollo de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo ( RCL 2006, 910 ) , de Educación, en relación con la determinación del número de plazas para el acceso a los cuerpos de funcionarios docentes.
c) A las consejerías respecto del control y lucha contra el fraude fiscal, laboral, de subvenciones públicas, y del control de la asignación eficiente de los recursos públicos.
d) A las consejerías respecto del asesoramiento jurídico y la gestión de los recursos públicos.
e) A la consejería respecto de la cobertura de las plazas correspondientes al personal de los servicios de prevención y extinción de incendios.
Artículo 15. Del personal no laboral
Al personal de la Administración de Castilla y León que desempeñe puestos de trabajo sujetos al régimen retributivo previsto en la Ley 7/2005, de 24 de mayo ( LCyL 2005, 254 y 324) , de la Función Pública de Castilla y León, le serán de aplicación las siguientes cuantías:
Agrupaciones Profesionales. 6.581,64 161,64
A los efectos de este apartado, las retribuciones a percibir por los funcionarios públicos que venían siendo referenciadas en los grupos de clasificación de los artículos 25 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto ( RCL 1984, 2000 , 2317 y 2427) , de Medidas para la Reforma de la Función Pública, y 28 de la Ley 7/2005, de 24 de mayo (LCyL 2005, 254, 324), de la Función Pública de Castilla y León, pasan a estar referenciadas en los grupos y subgrupos de clasificación profesional establecidos en el artículo 76 y disposición transitoria tercera de la Ley 7/2007, de 12 de abril ( RCL 2007, 768 ) , por la que se aprueba el Estatuto Básico del Empleado Público. Las equivalencias entre ambos sistemas de clasificación son las siguientes:
b) Las pagas extraordinarias, que serán dos al año, se devengarán de acuerdo con lo previsto en el artículo 33 de la Ley 33/1987 ( RCL 1987, 2660 y RCL 1988, 590) , de Presupuestos Generales del Estado para 1988. La cuantía de cada una de dichas pagas incluirá, además de la cuantía del complemento de destino o concepto equivalente mensual que corresponda, la cuantía que en su caso se determine en aplicación o desarrollo de la normativa básica estatal correspondiente al complemento específico percibido en dicho mes, y las cuantías en concepto de sueldo y trienios que se recogen en el cuadro siguiente referidas a cada una de las pagas extraordinarias de los meses de junio y diciembre del año 2015:
Agrupaciones Profesionales. 548,47 13,47
e) El complemento de productividad regulado en el artículo 76.3.c de la Ley 7/2005, de 24 de mayo (LCyL 2005, 254, 324), de la Función Pública de Castilla y León, se fija, como máximo, para cada programa y órgano administrativo, en los porcentajes señalados en el anexo del personal. Los créditos establecidos para tal fin no experimentarán incremento en relación con los asignados para el ejercicio 2014 en términos de homogeneidad en número y tipo de personal, y sin perjuicio de que las cantidades individuales asignadas puedan ser diferentes de acuerdo con lo previsto en la normativa reguladora de este complemento.
f) El complemento de consolidación punto 4.º del Acuerdo de 21 de diciembre de 2000 no experimentará incremento alguno respecto de la cuantía vigente a 31 de diciembre de 2014, sin perjuicio de su posible integración en otro concepto retributivo como consecuencia del futuro desarrollo de la Ley 7/2007, de 12 de abril (RCL 2007, 768), del Estatuto Básico del Empleado Público. Este complemento queda referido a doce mensualidades ordinarias.
Artículo 16. Del personal laboral
1. Las retribuciones a percibir en el año 2015 por el personal funcionario no sanitario de la Gerencia Regional de Salud serán las establecidas en el artículo 15 de esta ley para el personal funcionario de la Administración General de la Comunidad Autónoma incluido en el ámbito de aplicación de la Ley 7/2005, de 24 de mayo ( LCyL 2005, 254 y 324) , de la Función Pública de Castilla y León.
El régimen retributivo del personal funcionario sanitario que presta servicio en centros o instituciones sanitarias de la Gerencia Regional de Salud será el previsto en el Capítulo VIII de la Ley 2/2007, de 7 de marzo ( LCyL 2007, 130 ) , del Estatuto Jurídico del Personal Estatutario del Servicio de Salud de Castilla y León. Las cuantías a percibir por dichos conceptos no podrán experimentar incremento global alguno en su cuantía respecto de las vigentes a 31 de diciembre de 2014.
2. El personal estatutario incluido en el ámbito de aplicación de la Ley 2/2007, de 7 de marzo (LCyL 2007, 130), del Estatuto Jurídico del Personal Estatutario del Servicio de Salud de Castilla y León, percibirá, hasta que se produzca la reordenación de su sistema retributivo, las retribuciones básicas y el complemento de destino en las cuantías señaladas para dichos conceptos retributivos en el artículo 15 de esta ley. Sin perjuicio de lo establecido en la disposición transitoria segunda de dicha Ley 2/2007 (LCyL 2007, 130) y de que la cuantía anual del complemento de destino fijado en el artículo 15 se satisfaga en catorce mensualidades.
La cuantía individual del complemento de productividad se determinará conforme a los criterios señalados en el artículo 56.4 de la Ley 2/2007, de 27 de marzo (LCyL 2007, 130), y en las normas dictadas en su desarrollo. Los créditos establecidos para tal fin no experimentarán incremento en relación con los asignados para el ejercicio 2014, en términos de homogeneidad en número y tipo de personal, y sin perjuicio de que las cantidades individuales asignadas puedan ser diferentes de acuerdo con lo previsto en la normativa reguladora de este complemento.
Hasta que se proceda a la reordenación del sistema retributivo del personal que presta servicio en las instituciones sanitarias de la Gerencia Regional de Salud, el referido personal seguirá percibiendo, en las cuantías y por las diferencias que le correspondan, el «Complemento Acuerdo Marco» definido en el Acuerdo de 29 de mayo de 2002, según el importe establecido para cada uno de los grupos y subgrupos de clasificación a 31 de diciembre de 2014.
Artículo 18. Altos cargos
2. Para el año 2015 los altos cargos y asimilados, nombrados con anterioridad al 1 de enero de 2015, a los que resultara de aplicación el artículo 5 de la Ley 8/1996, de 27 de diciembre (LCyL 1996, 438), de Medidas Financieras, Presupuestarias y Económicas, les será de aplicación lo dispuesto en el apartado 1 anterior, manteniendo, sin que puedan experimentar incremento alguno, aquellos conceptos retributivos no contemplados en dicho apartado que procediera percibir en el ejercicio 2014 derivado del desempeño de su función en la Administración de la Comunidad de Castilla y León.
Artículo 19. Gratificaciones por servicios extraordinarios
Artículo 20. Requisitos para la determinación o modificación de las condiciones de trabajo, modificaciones de plantilla o de relaciones de puestos de trabajo del personal del sector público autonómico, con repercusión en el gasto público
Artículo 21. Retribuciones de los presidentes, consejeros delegados, directores generales, gerentes, y otros cargos directivos análogos de las empresas y demás entidades del sector público autonómico. Otros contratos de alta dirección
Artículo 22. Gastos de personal. Consideración
Artículo 23. Contratación de personal con cargo a los créditos para inversiones
Artículo 25. Convenios de colaboración con entidades locales
Artículo 26. Avales
Artículo 27. De las aportaciones a las sociedades de garantía recíproca
Artículo 28. Límite de endeudamiento de la Comunidad
Artículo 29. Deuda del Tesoro
1. Se autoriza al titular de la Consejería de Hacienda para que concierte operaciones de crédito por plazo igual o inferior a un año, de conformidad con lo establecido en los artículos 87 del Estatuto de Autonomía de Castilla y León ( RCL 1983, 405 ) , 193 de la Ley de la Hacienda y del Sector Público de la Comunidad de Castilla y León y 14 de la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas ( RCL 1980, 2165 ) , y en la normativa sobre estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
Artículo 30. Deuda de la Comunidad
1. Se autoriza a la Junta de Castilla y León para que, a propuesta del titular de la Consejería de Hacienda, emita deuda pública o concierte otras operaciones de crédito a largo plazo hasta un importe de 1.261.467.221 euros, de conformidad con lo previsto en el artículo 87 del Estatuto de Autonomía de Castilla y León (RCL 2007, 2179), 191 y 192 de la Ley de la Hacienda y del Sector Público de la Comunidad de Castilla y León (LCyL 2006, 261) y 14 de la Ley Orgánica de Financiación de las Comunidades Autónomas (RCL 1980, 2165; ApNDL 2736), y en la normativa sobre estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera.
c) Las normas y acuerdos sobre estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera que se adopten en materia de endeudamiento, respetando, en todo caso, el objetivo de deuda fijado para la Comunidad en 2015.
Artículo 31. Endeudamiento de las restantes entidades del sector público autonómico
Artículo 32. Las empresas públicas, fundaciones públicas y otros entes
Las empresas públicas, las fundaciones públicas y los consorcios a los que se refiere el artículo 2.1.f. de la Ley 2/2006, de 3 de mayo ( LCyL 2006, 261 ) , de la Hacienda y del Sector Público de la Comunidad de Castilla y León, remitirán a la Intervención General copias autorizadas de las cuentas anuales, así como el informe de auditoría y el de gestión, cuando proceda su emisión. Así mismo, toda la documentación citada será enviada a la consejería de adscripción, que a su vez remitirá copia a la Dirección General de Presupuestos y Estadística.
Artículo 33. Los Consejos Reguladores definitivos
Artículo 34. Actualización de tasas y regulación de precios públicos
3. La consejería competente en materia de hacienda publicará en el «Boletín Oficial de Castilla y León» las tarifas vigentes de las tasas a partir del 1 de enero de 2015.
Artículo 35. Tasas y precios públicos que serán objeto de revisión en el ejercicio 2015
En cumplimiento de lo establecido en los artículos 7.5 y 17.3 de la Ley 12/2001, de 20 de diciembre ( LCyL 2001, 528 ) , de Tasas y Precios Públicos de Castilla y León, durante el año 2015 serán objeto de revisión:
Las tarifas de la tasa por actuaciones y servicios de los laboratorios agrarios y forestales, reguladas en el artículo 71 de la Ley 12/2001, de 20 de diciembre (LCyL 2001, 528).
Los precios públicos por la puesta en soporte físico de utilización de la cartografía e información geográfica producida por la Administración de la Comunidad de Castilla y León, regulados en el Decreto 27/2012, de 19 de julio ( LCyL 2012, 244 ) .
Artículo 36. Información a las Cortes
Además de la información prevista en los artículos 211 y 235 de la Ley de la Hacienda y del Sector Público de la Comunidad de Castilla y León (LCyL 2006, 261), cada dos meses, la Administración de la Comunidad enviará a la Comisión de Hacienda de las Cortes la siguiente información referida a sus consejerías y organismos autónomos:
Disposición adicional Segunda. Subvenciones de carácter social
Disposición adicional Tercera. Prestación de servicios sociales
1. La Gerencia de Servicios Sociales, previa autorización de la Junta de Castilla y León, podrá formalizar los acuerdos oportunos con Cruz Roja Española, Cáritas y la Confederación Regional de Jubilados y Pensionistas de Castilla y León a través de sus agrupaciones o federaciones de carácter regional, con el objeto de establecer y regular el régimen de las aportaciones necesarias para el desarrollo de actividades de participación en los sistemas regionales de acción social, en los términos establecidos en la Ley 16/2010, de 20 de diciembre ( LCyL 2010, 681 y LCyL 2011, 43) , cuando las citadas organizaciones sin ánimo de lucro, por sí mismas o a través de sus asociaciones, ejecuten los programas o las actividades previstos en los citados acuerdos, conforme a su finalidad y la prestación habitual de los servicios sociales.
3. Para el correcto ejercicio por los municipios con población superior a 20.000 habitantes y provincias de la Comunidad Autónoma de aquellas competencias que a las mismas atribuye la Ley 7/1985, de 2 de abril ( RCL 1985, 799 y 1372) , Reguladora de las Bases del Régimen Local, como de obligatoria prestación en materia de servicios sociales, dichas entidades ordenarán los instrumentos oportunos para la financiación adecuada de tales servicios conforme a lo establecido en el Título X de la Ley 16/2010, de 20 de diciembre (LCyL 2010, 681 y LCyL 2011, 43), de Servicios Sociales de Castilla y León, en relación con lo dispuesto en la disposición transitoria cuarta del mismo texto legal.
Disposición adicional Cuarta. Personal transferido
Disposición adicional Quinta. Universidades
1. De conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre ( RCL 2001, 3178 ) , de Universidades, la Consejería de Educación, previo informe de la Dirección General de Presupuestos y Estadística de la Consejería de Hacienda, autorizará los costes de personal docente y no docente de las universidades públicas. A tal efecto, éstas acompañarán al estado de gastos de sus presupuestos la plantilla del personal de todas las categorías de la universidad, especificando la totalidad de los costes de la misma.
Disposición adicional Sexta. Subvenciones de Educación
Disposición adicional Septima. Planes y programas de actuación
Corresponde a la Dirección General de Presupuestos y Estadística emitir el informe al que se refiere el apartado dos del artículo 76 de la Ley de la Hacienda y del Sector Público de la Comunidad de Castilla y León (LCyL 2006, 261) siempre que los proyectos de disposiciones generales, los anteproyectos de ley, los planes o los programas afecten a los gastos públicos y tengan incidencia sobre el cumplimiento del principio de estabilidad presupuestaria.
Disposición adicional Octava. Información contable de las entidades sin presupuesto de ingresos diferenciado
Disposición adicional Novena. De la gestión de determinados créditos
Disposición adicional Décima. Suspensión de acuerdos
Se mantiene la suspensión del cumplimiento y la aplicación de las previsiones que afecten a las retribuciones de los empleados públicos contenidas en los acuerdos suscritos entre la Administración de la Comunidad de Castilla y León y los sindicatos con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el Real Decreto Ley 8/2010, de 20 de mayo (RCL 2010, 1396), por el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público.
Disposición adicional Undécima. Acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social en la cesión de derecho de cobro de subvenciones
Durante el ejercicio 2015, cuando las subvenciones sean objeto de cesión de derecho de cobro de acuerdo con la normativa vigente, la acreditación del cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social exigida para el pago de las subvenciones previsto en el artículo 35.2 de la Ley 5/2008, de 25 de septiembre ( LCyL 2008, 454 y 564) , de Subvenciones de la Comunidad de Castilla y León, se efectuará en el momento previo a la toma de razón de dicha cesión.
Disposición adicional Duodécima. Nombramiento de personal docente funcionario interino con horarios de trabajo inferiores a los establecidos con carácter general
Disposición transitoria Primera. Compensación de poder adquisitivo
Disposición transitoria Segunda. Nombramiento de personal funcionario interino y contratación de personal laboral con carácter temporal
2. Únicamente se excluyen de dicha autorización los contratos de interinidad de personal laboral que se celebren para sustituir a trabajadores con derecho a reserva de puesto de trabajo, los contratos de relevo concertados en los casos de jubilación parcial del artículo 12.6 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores (RCL 1995, 997), los contratos de trabajo celebrados en sustitución por jubilación anticipada, y los contratos eventuales por «circunstancias de la producción» motivados por el disfrute del período vacacional del personal con vínculo laboral, así como los que vengan determinados por la realización de campañas especiales con dotación presupuestaria habilitada al efecto.
Disposición transitoria Tercera. Pagos aplazados del complemento de atención continuada
Durante 2015 no se procederá al pago de las cantidades pospuestas en el artículo 6 del Decreto 49/2009, de 30 de julio ( LCyL 2009, 591 ) , por el que se determinan las cuantías del complemento de atención continuada por la realización de guardias en el Servicio de Salud de Castilla y León, correspondientes a 2009, conforme a lo dispuesto en el artículo 2 del Decreto Ley 1/2010, de 3 de junio (LCyL 2010, 333), por el que se establecen medidas urgentes de adaptación al Real Decreto Ley 8/2010, de 20 de mayo ( RCL 2010, 1396 ) , en el que se adoptan medidas extraordinarias para la reducción del déficit público.
Disposición transitoria Cuarta. Conciertos educativos
Durante 2015 las retribuciones del profesorado de los centros privados concertados, abonadas en régimen de pago delegado regulado en el artículo 117 de la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo ( RCL 2006, 910 ) , de Educación, se establecerán en función de las retribuciones del profesorado de la enseñanza pública, de tal forma que se mantenga la situación retributiva establecida por el Acuerdo de 6 de noviembre de 2002, sobre analogía retributiva del profesorado de la enseñanza concertada con el profesorado de la enseñanza pública y su posterior desarrollo mediante el Acuerdo de 30 de junio de 2006.
Disposición transitoria Quinta. Adaptación de las relaciones de puestos de trabajo
En el caso de personal funcionario, las plazas amortizadas serán del mismo grupo y subgrupo profesional en el que se produzca la jubilación conforme a la clasificación prevista en el artículo 76 y disposición transitoria tercera de la Ley 7/2007, de 12 de abril ( RCL 2007, 768 ) , del Estatuto Básico del Empleado Público y, en el caso del personal laboral, del mismo nivel retributivo y área funcional o categoría profesional equivalente.
En todas aquellas materias no reguladas en la presente ley, y en tanto no existan normas propias, será de aplicación supletoria la normativa estatal, y en aquello que pudiera ser aplicable, la Ley de Presupuestos Generales del Estado en vigor y la Ley 47/2003, de 26 de noviembre ( RCL 2003, 2753 ) , General Presupuestaria.
Disposición final Tercera. Vigencia de la ley

References: artículo 135

Artículo 2

Artículo 4
 artículo 109

Artículo 6

Artículo 8
 artículo 113

Artículo 9
 artículo 113

Artículo 12
 artículo 129

Artículo 14

Artículo 15
 artículo 76
 artículo 33
 artículo 76

Artículo 16
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 56

Artículo 18
 artículo 5

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30
 artículo 87

Artículo 31

Artículo 32
 artículo 2

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35
 artículo 71

Artículo 36
 artículo 76
 Real Decreto 
 artículo 35
 artículo 12
 artículo 6
 artículo 2
 Real Decreto 
 artículo 117
 artículo 76