Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Text=7%20C%2015.98
Timestamp: 2019-11-15 04:39:50+00:00

Document:
BVerwG, 20.12.1999 - 7 C 15.98 - dejure.org
https://dejure.org/1999,613
BVerwG, 20.12.1999 - 7 C 15.98 (https://dejure.org/1999,613)
BVerwG, Entscheidung vom 20.12.1999 - 7 C 15.98 (https://dejure.org/1999,613)
BVerwG, Entscheidung vom 20. Dezember 1999 - 7 C 15.98 (https://dejure.org/1999,613)
Tipp: Um den Kurzlink (hier: https://dejure.org/1999,613) schnell in die Zwischenablage zu kopieren, können Sie die Tastenkombination Alt + R verwenden - auch ohne diesen Bereich zu öffnen.
BImSchG § 5 Abs. 1 Nr. 2, § 3 Abs. 6, § 48; TA Luft (1986) Nr. 3. 1. 7
Chemische Fabrik; Anlage; Stoff, organischer; Vorsorge; Verwaltungsvorschrift, normkonkretisierende; Emission Begrenzung; Massenstromschwelle; Reingas; Rohgas; Massenkonzentration; Emissionswert; Stand der Technik; Konkretisierung, generelle; Risikoproportionalität; ...
Chemische Fabrik; Anlage; Stoff, organischer; Vorsorge; Verwaltungsvorschrift, normkonkretisierende; Emission Begrenzung; Massenstromschwelle; Reingas; Rohgas; Massenkonzentration; Emissionswert; Stand der Technik; Konkretisierung, generelle; Risikoproportionalität;
Chemische Fabrik - Anlage - Stoff - Organischer Stoff - Vorsorge - Verwaltungsvorschrift - Normkonkretisierende Verwaltungsvorschrift - Emission Begrenzung - Massenstromschwelle - Reingas - Rohgas - Massenkonzentration - Emissionswert - Stand der Technik - ...
Immissionsschutzrecht - Chemische Fabrik; Anlage; Stoff, organischer; Vorsorge; Verwaltungsvorschrift, normkonkretisierende; Emission Begrenzung; Massenstromschwelle; Reingas; Rohgas; Massenkonzentration; Emissionswert; Stand der Technik; Konkretisierung, generelle; ...
VG Frankfurt/Main, 28.02.1991 - II/V E 102/90
BVerwGE 110, 216
NVwZ 2000, 440
DVBl 2000, 810
DÖV 2000, 596
BVerwG, 29.08.2007 - 4 C 2.07
Windenergieanlage; schädliche Umwelteinwirkungen; TA Lärm; Bindungswirkung; …
Angesichts ihrer Funktion, bundeseinheitlich einen gleichmäßigen und berechenbaren Gesetzesvollzug sicherzustellen, unterliegen sie als normkonkretisierende Verwaltungsvorschriften der revisionsgerichtlichen Überprüfung (Urteile vom 21. Juni 2001 - BVerwG 7 C 21.00 - BVerwGE 114, 342 = Buchholz 406.25 § 48 BImSchG Nr. 8 , vom 20. Dezember 1999 - BVerwG 7 C 15.98 - BVerwGE 110, 216 = Buchholz 406.25 § 48 BImSchG Nr. 7 und vom 28. Oktober 1998 - BVerwG 8 C 16.96 - BVerwGE 107, 338, 341 m.w.N.).
Dabei wird die Auslegung solcher Verwaltungsvorschriften in besonderer Weise durch die Entstehungsgeschichte beeinflusst (Urteil vom 20. Dezember 1999 - BVerwG 7 C 15.98 - BVerwGE 110, 216 = Buchholz 406.25 § 48 BImSchG Nr. 7 S. 2 ).
Das Bundesverwaltungsgericht erkennt zwar im Umwelt- und Technikrecht einigen Verwaltungsvorschriften unter bestimmten Voraussetzungen ausnahmsweise eine auch für die Gerichte verbindliche normkonkretisierende Wirkung zu (BVerwGE 107, 338, 340 ff.; 110, 216, 218; 114, 342, 344).
Die in Rede stehenden Vorschriften sind jedoch unter anderem dadurch gekennzeichnet, dass sie unbestimmte Rechtsbegriffe des Gesetzes durch generelle Standards konkretisieren, die entsprechend der Art ihres Zustandekommens ein hohes Maß an wissenschaftlich-technischem Sachverstand verkörpern (BVerwGE 110, 216, 219 mwN).
Einer Prüfung des Einzelfalls hat es eine Absage nur erteilt, wenn die Betreiberpflichten - anders als hier - konkretisiert worden waren, ein Betreiber aber die für alle geltenden Vorsorgeanforderungen unter Berufung auf die Umstände seines Einzelfalls nicht erfüllen wollte (…BVerwG, Urteile vom 17. Februar 1984 a.a.O. S. 42 ff. und vom 20. Dezember 1999 - 7 C 15.98 - BVerwGE 110, 216 ;… Beschluss vom 10. Januar 1995 - 7 B 112.94 - Buchholz 406.25 § 48 BImSchG Nr. 4 = juris Rn. 7).
Der Grundsatz der Risikoproportionalität setzt eine Bagatellgrenze voraus, bei deren Unterschreitung emissionsbegrenzende Maßnahmen nicht angeordnet werden dürfen (BVerwG, Urteile vom 20. Dezember 1999 - 7 C 15.98 - BVerwGE 110, 216 und vom 11. Dezember 2003 - 7 C 19.02 - BVerwGE 119, 329 ).
Die damit verbundene originäre Rechtsetzungskompetenz wird der Exekutive allerdings nur in wenigen Bereichen des Umwelt- und Anlagenrechts bei solchen Richtlinien zuerkannt, die unter Beteiligung externer Fachleute erarbeitet wurden und daher in hohem Maß wissenschaftlich-technischen Sachverstand verkörpern (vgl. BVerwG vom 28.10.1998 BVerwGE 107, 338/340 f.; vom 20.12.1999 BVerwGE 110, 216/218 f.;… vom 29.8.2007 BVerwGE 129, 209 Rn. 12).
Zu diesem Zweck konkretisiert es die unbestimmten Rechtsbegriffe des Bundesimmissionsschutzgesetzes durch generelle Standards, die entsprechend der Art ihres Zustandekommens ein hohes Maß an wissenschaftlich-technischem Sachverstand verkörpern und zugleich auf abstrakt-genereller Abwägung beruhende Wertungen des hierzu berufenen Vorschriftengebers zum Ausdruck bringen (stRspr; zuletzt Urteil vom 20. Dezember 1999 - BVerwG 7 C 15.98 - a.a.O. ).
Zeitnahe, im Verfahren hervorgetretene Willensbekundungen des Vorschriftengebers haben danach bei der Auslegung im Zweifel mehr Gewicht als dies regelmäßig bei Rechtsnormen der Fall ist (vgl. BVerwG, Urt. v. 20.12.1999 - 7 C 15/98 - BVerwGE 110, 216, juris).
Als normkonkretisierende Verwaltungsvorschrift bindet die TA Lärm 1998 damit vergleichbar der gleichfalls gemäß § 48 BImSchG erlassenen und seit langem als normkonkretisierende Verwaltungsvorschrift allgemein anerkannten TA Luft, vgl. BVerwG, Beschluss vom 15.2.1988 - 7 B 219.87 -, NVwZ 1988, 824 (825); Beschluss vom 21.3.1996 - 7 B 164.95 -, NVwZ-RR 1996, 498 (499); Urteil vom 20.12.1999 - 7 C 15.98 -, NVwZ 2000, 440; Urteil vom 21.6.2001 - 7 C 21.00 -, NVwZ 2001, 1165; Pschera/Koepfer, Die neue TA Luft - Gefährdet der integrative Ansatz die Bindungswirkung?, NuR 2003, 517, (518), Verwaltungsbehörden wie Gerichte im Rahmen ihres Regelungsgehalts.
BVerwG, 19.09.2018 - 8 C 6.17
Keine Befristung der Akkreditierung von Konformitätsbewertungsstellen
Vielmehr müsste der Gesetzgeber den Akkreditierungsbeirat wegen dessen Expertise zur abschließenden Konkretisierung bestimmter unbestimmter Rechtsbegriffe ermächtigt oder ihm die Ausfüllung eines gesetzlich eröffneten Beurteilungsspielraums übertragen haben (vgl. dazu BVerwG, Urteile vom 28. Oktober 1998 - 8 C 16.96 - BVerwGE 107, 338 , vom 20. Dezember 1999 - 7 C 15.98 - BVerwGE 110, 216 …und vom 29. August 2007 - 4 C 2.07 - BVerwGE 129, 209 Rn. 12).
BVerwG, 26.04.2007 - 7 C 15.06
Thermische Abfallbehandlung; Rauchgasreinigungsanlage; immissionsschutzrechtliche …
VGH Baden-Württemberg, 17.12.2012 - 10 S 1340/12
Betriebsgenehmigung für Linearbeschleuniger für Bestrahlungstherapie; …
OVG Niedersachsen, 17.09.2007 - 12 ME 38/07
OVG Niedersachsen, 14.02.2007 - 12 LC 37/07
Zwischenwertbildung gemäß Nr. 6.7 TA Lärm in einer Gemengelage
VGH Hessen, 24.09.2008 - 6 C 1600/07
Immissionsschutzrechtliche Genehmigung zur Erhöhung der …
OVG Niedersachsen, 21.01.2004 - 7 LB 54/02
Lärmimmissionszwischenwert bei Gemengelage von Industriegebiet und allgemeinem …
VGH Baden-Württemberg, 09.12.2005 - 5 S 825/04
Abwehranspruch des Nachbarn gegen Erweiterung eines Sägewerks.
VGH Bayern, 15.03.2010 - 19 C 09.3135
VGH Baden-Württemberg, 10.07.2000 - 10 S 792/99
Anforderung an Abgasreinigungseinrichtung für Zementwerk
OVG Niedersachsen, 20.05.2003 - 11 LB 35/03
Aufenthaltsbefugnis für staatenlose Kurden aus dem Libanon
VG Dresden, 07.07.2010 - 3 K 1698/07
Verwaltungsgericht billigt Genehmigung zur Kapazitätserhöhung des Stahlwerks in …
BVerwG, 19.05.2004 - 2 B 57.03
Allgemeinen Richtlinie für die Gewährung von Zuwendungen an im Ausland tätige …
Konzentrationswirkung; Klagebefugnis Nachbar; Legehennenanlage; …
VG Göttingen, 01.09.2005 - 4 A 4100/00
Erforderlichkeit einer Zwischenwertbildung bei Gemengelage i. S. d. TA Lärm.
VG Würzburg, 24.03.2011 - W 5 K 10.737
Funktionslosigkeit von bauplanerischen Festsetzungen
VGH Baden-Württemberg, 11.12.2000 - 4 S 2017/00
Beihilfe für Implantat - Begriff der Freiendlücke
OVG Nordrhein-Westfalen, 19.09.2000 - 18 B 1135/00
Anspruch auf Erteilung einer Aufenthaltsbefugnis
VG Ansbach, 15.12.2010 - AN 5 K 10.02028
Aufnahmeverfahren für jüdische Zuwanderer; Nachweis der Abstammung von jüdischen …
VGH Bayern, 08.03.2010 - 19 C 09.2100
Verfahrensordnung des Bundesministeriums des Innern vom 24.5.2007
VG Ansbach, 11.03.2010 - AN 5 K 09.00951
Verfahrensanordnung BMI vom 24.5.2007 i.d.F. vom 22. Juli 2009
VG Gelsenkirchen, 28.05.2018 - 15 K 3942/17
Fachrichtungswechsel Schwerpunktverlagerung Masterstudiengang Vertiefungsrichtung
VG Ansbach, 19.08.2010 - AN 5 K 10.00909
Nr. I 2 b Verfahrensanordnung BMI vom 24.5.2007 i.d.F. vom 22. Juli 2009
VG Ansbach, 28.05.2010 - AN 5 K 09.02346
Abzustellen ist auf Termin der Abgabe des vollständigen Antrags bei Botschaft, …
VG München, 14.01.2008 - M 8 K 07.2339
Geruchs- und Abgasimmissionen durch Heizanlage; Gebot der Rücksichtnahme

References: § 5
 § 3
 § 48
 § 48
 § 48
 § 48
 § 48
 § 48