Source: http://jurisprudencia.cplt.cl/cplt/decision.php?id=CPLT000026809
Timestamp: 2019-10-16 11:56:45+00:00

Document:
Jorge Pavletic Cordero con MUNICIPALIDAD DE TALTAL Rol: C189-19
Se acoge el presente amparo, ordenando a la Municipalidad de Taltal entregar la información relativa a los gastos incurridos en personal de acuerdo a la asignación 21-04-04-004, correspondiente a prestaciones de servicios en Programas Comunitario, informado a la Contraloría General de la República sobre el Estado de Situación Presupuestaria Apertura - Cierre del año 2017. Lo anterior, por tratarse de información pública respecto de la cual no se acreditó ni alegó causal de reserva alguna que justifique su denegación. Finalmente, se representa el hecho de no haber otorgado respuesta dentro del plazo establecido para ello.
DECISIÓN AMPARO ROL C189-19
Ingreso Consejo: 08.01.2019
Se acoge el presente amparo, ordenando a la Municipalidad de Taltal entregar la información relativa a los gastos incurridos en personal de acuerdo a la asignación 21-04-04-004, correspondiente a prestaciones de servicios en Programas Comunitario, informado a la Contraloría General de la República sobre el Estado de Situación Presupuestaria Apertura - Cierre del año 2017
Lo anterior, por tratarse de información pública respecto de la cual no se acreditó ni alegó causal de reserva alguna que justifique su denegación.
En sesión ordinaria N° 987 del Consejo Directivo, celebrada el 29 de abril de 2019, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C189-19.
1) SOLICITUD DE ACCESO: Con fecha 17 de noviembre de 2018, don Jorge Pavletic Cordero solicitó a la Municipalidad de Taltal la información referida a los gastos incurridos en personal de acuerdo a la asignación 21-04-04-004, correspondiente a prestaciones de servicios en Programas Comunitarios por la suma de 165.401.639, informado a la Contraloría General de la República sobre el Estado de Situación Presupuestaria Apertura - Cierre del año 2017, señalando el correspondiente programa, identificando quien prestó el servicio, el valor de aquél, con la fecha de inicio y término del contrato, y en qué categoría se efectuó la prestación.
2) AUSENCIA DE RESPUESTA Y AMPARO: El 08 de enero de 2019, don Jorge Pavletic Cordero dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra de la Municipalidad de Taltal, fundado en que no recibió respuesta a su solicitud de información.
3) DESCARGOS U OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: Este Consejo acordó admitir a tramitación el presente amparo, confiriendo traslado al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Taltal, mediante oficio N° E2602, de fecha 04 de marzo de 2019. Se solicitó expresamente al órgano: indique las razones por las cuales la solicitud de información no habría sido atendida oportunamente; en caso de haber dado respuesta al requerimiento de información, acredite dicha circunstancia, acompañando copia de la respuesta y los antecedentes que acrediten la fecha y medio de despacho de ésta, de conformidad a lo establecido en el artículo 17, inciso 2°, de la Ley de Transparencia y en el numeral 4.4., de la Instrucción General N° 10 del Consejo para la Transparencia, sobre el procedimiento administrativo de acceso a la información; se refiera a la eventual concurrencia de alguna circunstancia de hecho que haga procedente la denegación de la información requerida; se pronuncie acerca de la eventual concurrencia de algunas de las causales constitucionales o legales de secreto o reserva que harían procedente la denegación de la información solicitada; y, en el evento de pretender otorgar respuesta a la solicitud, remítasela directamente a la parte recurrente, con copia a este Consejo, a fin de evaluar la finalización del presente amparo, a través del Sistema Anticipado de Resolución de Controversias (SARC).
A la fecha de la presente decisión este Consejo no recibió presentación alguna del órgano reclamado destinada a formular sus descargos.
1) Que, el artículo 14 de la Ley de Transparencia dispone que la autoridad o jefatura del organismo requerido deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello, en un plazo máximo de veinte días hábiles, contados desde la recepción de la misma. No obstante ello, en el presente caso, la solicitud en análisis no fue respondida dentro del plazo legal indicado. En razón de lo anterior, este Consejo representará al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Taltal, en lo resolutivo de la presente decisión, la infracción tanto a la precitada disposición, como al principio de oportunidad consagrado en el artículo 11, letra h), del cuerpo legal citado.
2) Que, el objeto del amparo es la entrega por parte de la Municipalidad de Taltal de la información referida a los gastos incurridos en personal de acuerdo a la asignación 21-04-04-004, correspondiente a prestaciones de servicios en Programas Comunitarios por la suma de 165.401.639, al tenor de lo señalado en el N° 1 de lo expositivo de la presente decisión.
4) Que, de los antecedentes examinados, ha sido posible determinar que efectivamente el órgano requerido no entregó en su respuesta la información pedida, correspondiente a información presupuestaria que debe obrar en su poder, razón por la cual no existiendo controversia acerca del carácter público de la información reclamada, y no habiéndose alegado ni acreditado alguna causal de reserva que justifique denegar su entrega, este Consejo acogerá el presente amparo, ordenando a la Municipalidad de Taltal entregar a don Jorge Pavletic Cordero la información pedida.
I. Acoger el amparo deducido por don Jorge Pavletic Cordero en contra de la Municipalidad de Taltal, en virtud de los fundamentos expuestos precedentemente.
a) Entregar al reclamante la siguiente información relativa a los gastos incurridos en personal de acuerdo a la asignación 21-04-04-004, correspondiente a prestaciones de servicios en Programas Comunitarios por la suma de 165.401.639, informado a la Contraloría General de la República sobre el Estado de Situación Presupuestaria Apertura - Cierre del año 2017, señalando el correspondiente programa, identificando quien prestó el servicio, el valor de aquel, con la fecha de inicio y término del contrato, y en que categoría se efectuó la prestación, tarjando previamente sólo aquellos datos personales de contexto incorporados en la información que se ordena entregar, por ejemplo, número de cédula de identidad, domicilio particular, fecha de nacimiento, nacionalidad, estado civil, teléfono y correo electrónico particular, en conformidad con lo dispuesto en los artículos 2°, letra f), y 4° de la ley N° 19.628.
III. Representar al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Taltal la infracción al artículo 14 de la Ley de Transparencia, así como al principio de oportunidad previsto en el artículo 11, letra h), del mismo cuerpo legal, al no haber respondido la solicitud de información dentro de los plazos legales. Lo anterior, con la finalidad de que se adopten las medidas necesarias para que, en lo sucesivo, no se reiteren tales infracciones.
IV. Encomendar a la Directora General (S) y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a don Jorge Pavletic Cordero y al Sr. Alcalde de la Municipalidad de Taltal.

References: artículo 17
 Resolución 
 artículo 14
 artículo 11
 artículo 14
 artículo 11