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A los pies del Aneto y el Monte Perdido • Ver Tema - Normativa Medioambiental
por Oscar » 21 Mayo 2009, 22:13
Hace ya tiempo que este tema está en boca de todos. "Tenemos que hacer una ley para el Pirineo, para las montañas......" Grupos ecologistas lo exigen desde hace ya tiempo.
¿Es necesaria una normativa medioambiental específica sobre una zona concreta como el Pirineo?
Parece que no exista normativa medio ambiental. Y si existe es insuficiente.
Pues " haberla hay la". Y abundante. ¿Es suficiente?. Lo que yo pienso es que debería serlo.
Mi intención al abrir este hilo es repasar y comentar la normativa medioambiental más relevante a nivel nacional y sobre todo a nivel autonómico.
Y os puedo asegurar que hay mucha. Cada vez más.
por Oscar » 21 Mayo 2009, 23:01
Comenzaremos con la normativa estatal.
He intentado seleccionar aquella que tiene que ver con el medio ambiente. Aquella que es de aplicación ante cualquier construcción de viviendas o construcción de obra civil.
De este primer grupo haré un breve comentario de cada una y me extenderé más en la autonómica. Muchas normas estatales se "se han traspuesto" al ámbito autonómico ampliandolas o mejorandolas.
â€¢	Ley 105/2008 por la que se regula la producción y gestión de Residuos de Construcción y Demolición. De importancia letal. La trataremos más adelante ya que â€œse ha traspuestoâ€ a nivel autonómico
â€¢	Real Decreto 833/1988 que aprueba el Reglamento que desarrolla la Ley 10/1986 Básica de Residuos.
â€¢	Ley 10/1998 de Residuos.
â€¢	Ley 1481/2001 que regula la Eliminación de residuos mediante depósito en Vertedero.
â€¢	Ley 37/2003 de Ruido.
â€¢	Real Decreto 1367/2007 que desarrolla la Ley del ruido en lo referente a zonación acústica, objetivos de calidad y emisiones acústicas.
â€¢	Real Decreto 212/2002 por el que se regulan las emisiones sonoras en el entorno debidas a determinadas máquinas de uso al aire libre.
â€¢	Real Decreto 1513/2005 por el que se desarrolla la Ley 37/2003 de Ruido, en lo referente a la evaluación y gestión del ruido ambiental.
â€¢	Real Decreto 833/1975 que desarrolla la Ley 38/1972 de Protección del Ambiente Atmosférico.
â€¢	Ley 34/2007 de Calidad del Aire y protección de la Atmósfera.
â€¢	Ley 20/1942 reguladora del fomento y conservación de la pesca fluvial
â€¢	Real Decreto 9/2008 por el que se modifica el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986.
â€¢	Real Decreto Legislativo 1/2001 por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Aguas
â€¢	Real Decreto 1/2008 por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Impacto Ambiental de Proyectos
â€¢	Ley 3/1995 de Vias Pecuarias
â€¢	Real Decreto 9/2005 por el que se establece la relación de actividades potencialmente contaminantes del suelo y los criterios y estándares para la declaración de suelos contaminados.
â€¢	Ley 8/2007 del Suelo
â€¢	Real Decreto 484/1995 sobre medidas de regularización de vertidos
â€¢	Ley 45/2007 para el desarrollo sostenible del Medio Rural
â€¢	Ley 42/2007 del Patrimonio Natural y Biodiversidad
por MARCO » 21 Mayo 2009, 23:05
Si que hay que hacer una ley para la Montaña que marque unas directrices para el Pirineo Aragonés.
Pero no tiene que ser lo que diga la Plataforma en defensa de las montañas de Aragón que realmente lo que pretende es una ley anti-estaciones de esquí.
por Oscar » 26 Mayo 2009, 22:54
Haber, hay una norma que trata este tema: Decreto 291/2005 que aprueban las Directrices Parciales de Ordenación Territorial del Pirineo Aragonés.
Ya la veremos más adelante.
MARCO escribió: Si que hay que hacer una ley para la Montaña que marque unas directrices para el Pirineo Aragonés.
por Oscar » 26 Mayo 2009, 22:59
Dentro del ámbito autonómico de nuestro Aragón querido, tenemos una extensa ya variada normativa. Podrá parecernos poca o mucha, generalista o no, pero como todo, susceptible de ser mejorada y completada.
Esta es una lista (no exhaustiva) de dicha normativa, por categorías, que considero de fundamental importancia para el desarrollo y protección del Pirineo Aragonés.
ORGANISMOS OFICIALES. GENERALIDADES
â€¢	Ley 23/2003 de creación del Instituto Aragonés de Gestión Ambiental (INAGA)
â€¢	Ley 2/1992 de creación del Consejo de Protección de la Naturaleza.
â€¢	Ley 5/1994 que modifica la Ley 2/1992 de creación del Consejo de Protección de la Naturaleza
â€¢	Ley 12/1997 de Parques Culturales de Aragón.
â€¢	Ley 15/2006 de Montes.
â€¢	Ley 2 /1999 de Pesca
â€¢	Decreto 35/2008 por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 2/1999 de Pesca en Aragón
â€¢	Ley Autonómica 8/2008 de modificación de la Ley 2/1992 de Creación del Consejo de Protección de la Naturaleza.
ORDENACION TERRITORIO Y DESARROLLO URBANISTICO
â€¢	Ley 5/1999 Urbanística.
â€¢	Ley Ordenación Territorio 1/2001.
â€¢	Decreto 52/2002 que aprueba el Reglamento de desarrollo parcial de la Ley Urbanística 5/1999.
â€¢	Ley 12/2002 de creación de la Comarca de la Ribagorza.
â€¢	Ley 5/2003 de creación de la Comarca del Sobrarbe.
â€¢	Decreto 291/2005 que aprueban las Directrices Parciales de Ordenación Territorial del Pirineo Aragonés.
â€¢	Ley 10/2005 de Vias Pecuarias de Aragón.
â€¢	Decreto Ley 2/2007 que establece medidas urgentes para la adaptación del ordenamiento urbanístico a la Ley 8/2007 del Suelo.
â€¢	Decreto 49/1995 que regula el catálogo de especies amenazadas de Aragón.
â€¢	Orden BOA 05/09/2001, se declaran 38 nuevas zonas de especial protección para las Aves
â€¢	Decreto 45/2003 que establece un régimen de protección para el Quebrantahuesos y su plan de recuperación.
â€¢	Orden BOA 34, 22/03/2004 Catalogo de Especies Amenzadas de Aragón (subespecies y población de flora y fauna).
â€¢	Resolución , BOA 47, 26/04/2009 que aprueba el Plan de Aprovechamiento cinegético de la Reserva de Caza de los Valles Viñamala, Los Circos y Benasque.
â€¢	Decreto 18/2005 que modifica parcialmente el Decreto 49/1995 por el que se regula el catalogo de especies amenazadas de Aragón.
â€¢	Decreto 187/2008 por el que se aprueba el Reglamento de organización y funcionamiento del Comité Consultivo para la protección y bienestar animal y de la declaración de las asociaciones de protección y defensa de los animales.
â€¢	Decreto 34/2009 por el que se crea el catálogo de Írboles Singulares de Aragón.
PLANES DE ORDENACION RECURSOS NATURALES
â€¢	Ley 14/1990 se declara el Parque de la Sierra de Guara.
â€¢	Ley 3/1994 de creación del Parque Posets/Maladeta.
â€¢	Ley 8/1994 que modifica la Ley 3/1994 de creación de Parque Posets/Maladeta
â€¢	Decreto 236/2001 se modifica el PORN de la Sierra de Guara
â€¢	Corrección de Errores, Orden BOA 13/11/2002 de aprobación del PORN del Parque Posets/Maladeta.
â€¢	Decreto 17/2005 se regula la organización y funcionamiento del Parque Nacional de Ordesa.
â€¢	Decreto 148/2005 aprueba el PORN del Parque Posets/Maladeta
â€¢	Decreto 1/2006 que modifica el PORN del Parque Posets/Maladeta aprobado por Decreto 148/2005.
PROTECCION AMBIENTAL Y ESPACIOS SINGULARES
â€¢	Ley 2/1990 de Declaración de los Monumentos Naturales de los Glaciares.
â€¢	Decreto 45/1994 de Evaluación de Impacto Ambiental.
â€¢	Ley 6/1998 de Espacios Naturales Protegidos de Aragón.
â€¢	Orden BOA 44, 16/04/1999 Reglamento de funcionamiento del Consejo de Protección de los Glaciares.
â€¢	Orden 09/05/2004 se delega en el Consejero de Medio Ambiente el ejercicio de las facultades relativas al Consejo de Protección de los Glaciares
â€¢	Decreto 271/2002 que modifica y amplia la Superficie Protegida de los Monumentos Naturales de los Glaciares.
â€¢	Orden BOA 47, 26/04/2006 se establecen los criterios generales sobre el procedimiento de Evaluación Ambiental.
â€¢	Ley 7/2006 de Protección Ambiental.
â€¢	Decreto 216/2007 se amplia la superficie protegida de los Monumentos Naturales de los Glaciares Pirenaicos y se modifica su Plan de Protección.
â€¢	Real Decreto 49/2000, que regula la autorización y registro para actividades de gestión de operaciones de valorización o eliminación de Residuos No Peligrosos y crea registros para otras actividades de gestión de residuos no peligrosos distintas de las anteriores, y transporte de Residuos Peligrosos.
â€¢	Decreto 58/2005 por la que se crea la Comisión de Seguimiento del Plan de Gestión Integral de Residuos de la Comunidad Autónoma de Aragón.
â€¢	Decreto 236/2005 se aprueba el Reglamento de producción, posesión y gestión de Residuos Peligrosos y del régimen jurídico del Servicio Público de eliminación de residuos peligrosos en la Comunidad Autónoma de Aragón.
â€¢	Decreto 262/2006 por el que se aprueba el Reglamento de producción, posesión y gestión de los Residuos de la Construcción y Demolición, y del régimen jurídico del Servicio Público de eliminación y valorización de residuos de construcción y demolición que no procedan de obras menores de construcción y reparación domiciliaria en la Comunidad Autónoma de Aragón.
â€¢	Orden 4 de Enero 2007 por el que se establecen las zonas para la gestión del Servicio Público de eliminación y valorización de escombros que no procedan de obras menores de construcción y reparación domiciliaria.
â€¢	Orden 6 de noviembre de 2007 por la que se acuerda la implantación del Servicio Publico de eliminación de Residuos Peligrosos en la Comunidad Autónoma de Aragón
â€¢	Decreto 148/2008 que aprueba el Catálogo Aragonés de Residuos.
â€¢	Orden BOA 44, 05/03/2009 por el que se acuerda la implantación del Servicio Público de eliminación de Residuos Industriales no susceptibles de valorización
â€¢	Orden BOA 94, 20/05/2009 Acuerdo del Gobierno de Aragón por el que se aprueba el Plan de Gestión Integral de Residuos de Aragón (2009-2015)
Si falta alguna que se me haya pasado por favor, aportarla.
Pasaremos pues a ver un poquito la normativa estatal, una a una y posteriormente nos meteremos en harina con la autonómica.
por MARCO » 26 Mayo 2009, 23:37
Menuda currada,muchas gracias Éscar.
por Master-Dani » 27 Mayo 2009, 7:44
Si vas poquico a poco a lo mejor hasta me ls leo o releo para comentar algo. Aunque en muchas aparecen los mismos principios repetidos.
por juanlu » 27 Mayo 2009, 10:14
buenos dias, me parece un tema muy interesante el de conocer las normativas medioambientales. Pero de que sirven estas normativas si tienes personajes como por ejemplo, el alcalde de Bielsa, que se saltan a la torera toda normativa, dejando acampar a las mismas puertas del parque nacional de ordesa y monte perdido en Pineta y sin que nadie puede hacer nada por evitarlo. Este personaje, paga año tras año la multas que se le imponen y sigue con su chiringuito. En fin, tengo muy poca fe en las normativas
por MARCO » 27 Mayo 2009, 11:51
Pues tienes razón juanlu.A mi me parece fatal que se permita año tras año la acampada libre en la base del circo de Pineta y toda la basura que ello genera.
El que quiera acampar en la zona ya tiene el camping Pineta en Casart o el de Bielsa.
juanlu escribió: buenos dias, me parece un tema muy interesante el de conocer las normativas medioambientales. Pero de que sirven estas normativas si tienes personajes como por ejemplo, el alcalde de Bielsa, que se saltan a la torera toda normativa, dejando acampar a las mismas puertas del parque nacional de ordesa y monte perdido en Pineta y sin que nadie puede hacer nada por evitarlo. Este personaje, paga año tras año la multas que se le imponen y sigue con su chiringuito. En fin, tengo muy poca fe en las normativas
por huv » 27 Mayo 2009, 12:16
Entiendo que si nadie puede impedir que todos los años se establezca la acampada Municipal de Pineta (Que no es del Alcalde, sino Municipal, del Ayuntamiento de Bielsa, ojo, que hay diferencia....), es que la acampada no es ilegal.
Esta claro que se tiene que cumplir toda normativa, ley, directiva, etc, que haberlas haylas y en cantidad (Y sorprendería lo que realmente restringen respecto a la vida cotidiana del habitante localâ€¦), pero no se puede poner encima de la mesa la â€œilusiónâ€ de grupos o asociaciones que pretenden crear una Gran Reserva ecológica en Sobrarbe, pasando por encima de los habitantes de la zona.
Otra cosa es la basura y la degradación de la zona, y ahí es donde entra el civismo de cada uno, sea lugareño o forastero, campista o rulotero, sea visitante de un día o alojado en el Parador. A mi no se me ocurre tirar la basura de mi casa de Zaragoza a la calle por la ventana, o cagarme detrás de una columna del Paseo de Independencia y dejar el â€œemplasteâ€ , o entrar en la casa del vecino a mear o a que jueguen mis hijos en su portalâ€¦â€¦ Eso es lo que se está haciendo en la acampada de Pineta, tirar la basura donde se quiere, cagar detrás de un pino (Y si es dentro del Parque Nacional, mejor que mejorâ€¦.) entrar en prados (Que tienen dueño y son propiedad privada) con el coche a que jueguen los niños con la hierbaâ€¦â€¦â€¦
por juanlu » 27 Mayo 2009, 13:19
¿como que no es ilegal? Entonces porque hay requerimientos de que debe cerrarse por parte de la conserjería de medio ambiente, del defensor del pueblo(tengo el informe completo), del patronato del parque nacional e incluso de estrasburgo. ¿Porque se imponen multas a algo que es legal?. El dinero que se recauda todos los años "por el bien del pueblo" ¿en que partidas presupuestarias se incluyen dentro del ayuntamiento?. Los balances económicos de esa actividad, son requeridos año tras año al ayuntamiento por parte de grupos de la oposición sin resultado hasta el momento. Que cosa tan rara, ¿no huele un poco raro?. Además, puestos a recaudar dinero de forma ilegal ¿Porque no se monta un puticlub municipal?.
Â¡Â¡Â¡Es una pena que la única acampada libre en todo el pirineo se de en el fantástico valle de Pineta!!! Es vergonzoso.
por huv » 27 Mayo 2009, 14:27
Si fuera tan ilegal habría alguna sentencia judicial en firme (O similar, no soy experto en leyes...) o estaria clausurada.
Lo de las partidas presupuestarias, pues mira, no me ha dado por leermelas pero creo que son públicas, asi que en algún sitio estarán.
Los de la oposición, llevan solo dos años, asi que tampoco las han pedido durante tanto tiempo ni con mucha insistencia.
Y por último, lo del puticlub, ya hubo uno en tiempos en el valle de Bielsa, llamado el Perdido, pero tuvo que cerrar por falta de clientela, que no por falta de ganas....................
por Pablo » 27 Mayo 2009, 17:08
Si en este pais a hay cosas que se ve que son del todo ilegales y no se hace nada de nada, a mi no me extraña que pasara lo mismo con el camping de Pineta
por Elia » 27 Mayo 2009, 21:59
Mucha normativa si que hay, y puede que bastante desordenada también. El desconocimiento es mayoritario, el sentido común desaparece en muchos casos, por no hablar del civismo y la educación. Y lo que también desaparecen son los organismos que deben de velar por su cumplimiento, en este caso parece ser que la falta es municipal. Pero, y sin que sirva de consuelo, en Benasque, Senarta (camping o zona de acampada), ha sido siempre cuando menos irregular, pero permanece abierto y gestionado por los mismos siempre. Podríamos sorprender a muchos si se repasaran los antecedentes de este camping.
por juanlu » 28 Mayo 2009, 9:54
No quiero entrar en polémicas porque este no es el foro adecuado. Como veo que estas enterado de lo que pasa en el ayuntamiento de Bielsa. En primer lugar, es falso que esas cuentas sean públicas. ¿A que crees que se debe que en estos dos años que dices tu que se han pedido las cuentas no se hayan presentado?¿A que te refieres con poca insistencia? En todos los plenos se piden. Por si alguien no lo sabe, la acampada de Pineta no supone ni un puesto de trabajo en el valle (cosa que si hacen los dos campings que nombró Marco) ya que es "personal del propio ayuntamiento" quien pasa a cobrar las tasas (¿Existe algún control?). Yo entiendo que haya gente que le guste cagar, comer y tirar la basura mirando al Monte Perdido, pero debemos defendernos de ese tipo de gente y además sacar partido económico de esa afluencia mediante hoteles y campings que si dan puestos de trabajo.

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