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Timestamp: 2017-04-29 02:49:02+00:00

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Publicado en DOGC núm. 3894 de 29 de Mayo de 2003
Vigencia desde 29 de Mayo de 2003. Esta revisión vigente desde 01 de Enero de 2014
CAPÍTULO II. Utilización del sistema público de saneamiento
Condiciones previas para la conexión a sistema público de saneamiento
Requisitos y características básicas de la acometida al sistema de saneamiento
Condiciones para la utilización del sistema público de saneamiento
Límites de saturación del sistema
El permiso de vertido al sistema
Régimen de obtención del permiso de vertido
Contenido del permiso de vertido al sistema
Revisión del permiso de vertido al sistema
Revocación del permiso de vertido al sistema
Obligaciones de la persona titular del permiso de vertido
Censo de vertidos al sistema
Normas básicas para el mantenimiento, la reposición y la explotación de las instalaciones del sistema
Modelo estandarizado de cálculo de los costes de explotación del sistema
Plan de autoprotección del sistema
Objeto e inicio de la inspección
Obligaciones de la persona titular de las instalaciones
Práctica de las actuaciones
Plazo de análisis y notificaciones
Daños y perjuicios al sistema público de saneamiento
CAPÍTULO V. Relaciones entre la Agencia Catalana del Agua y los entes gestores
Transmisión de la titularidad o cesión de las instalaciones de saneamiento
Atribuciones de recursos
Deberes del ente gestor
. Sustancias prohibidas
. Límites de vertido
. Solicitud de permiso de vertido al sistema o de revisión.
Solicitud de permiso de vertido:
Proyecto técnico de legalización de obras que tendrá que presentarse por triplicado y que incluirá:
. Plan para la conservación y mantenimiento de los sistemas de saneamiento de aguas residuales
Documentos necesarios para la gestión y control de la explotación de los sistemas de saneamiento
Mantenimiento regulado por la legislación sectorial
. Modelo estandarizado de cálculo de los costes de explotación de los sistemas de saneamiento
. Métodos analíticos y condiciones de preservación de muestras.
. Procedimiento de análisis contradictorio y dirimente
Afecciones a los sistemas públicos de saneamiento
Tabla de conversión de parámetros: sobrecoste de explotación.
DOGC 23 Julio 2004. Corrección de erratas D 130/2003 de 13 May. CA Cataluña (Regl. de los servicios públicos de saneamiento) Afectaciones recientes
L 2/2014 de 27 Ene. CA Cataluña (medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector público) Ocultar / Mostrar comentarios Artículo 40 derogado por el número 19 del artículo 174 de la Ley [CATALUÑA] 2/2014, 27 enero, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector público («D.O.G.C.» 30 enero).
Número V.1 del anexo V derogado por el número 19 del artículo 174 de la Ley [CATALUÑA] 2/2014, 27 enero, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector público («D.O.G.C.» 30 enero).
Número V.2 del anexo V derogado por el número 19 del artículo 174 de la Ley [CATALUÑA] 2/2014, 27 enero, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector público («D.O.G.C.» 30 enero).
Últimos cinco párrafos del número V.3 del anexo V derogado por el número 19 del artículo 174 de la Ley [CATALUÑA] 2/2014, 27 enero, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector público («D.O.G.C.» 30 enero).
D [CATALUÑA] 130/2003, 13 mayo, rectificado por Corrección de erratas («D.O.G.C.» 23 julio 2004). Este Decreto se dicta para dar cumplimiento a lo que prevé el artículo 19.1 de la Ley 6/1999, de 12 de julio, de ordenación, gestión y tributación del agua. Este artículo contiene un mandato al Gobierno para la aprobación de un reglamento de los servicios públicos de saneamiento que desarrolle las previsiones contenidas en la Ley sobre esta materia.Téngase en cuenta que la Ley [CATALUÑA] 6/1999, 12 julio, ha sido derogada por el D Leg. [CATALUÑA] 3/2003, 4 noviembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la legislación en materia de aguas de Cataluña («D.O.G.C.» 21 noviembre).
En este sentido, el Reglamento de los servicios públicos de saneamiento desarrolla las previsiones mínimas indicadas en el mencionado artículo 19 como son la determinación de las formas y plazos de la cesión o la transmisión a las ELA o a las administraciones competentes de la propiedad de las instalaciones de saneamiento en alta, cuando la Agencia Catalana del Agua las ejecute, la definición de un modelo estandarizado de cálculo de los costes de explotación de los sistemas, según el caudal de aguas a depurar, la carga contaminante, las características de la estación depuradora y otros aspectos objetivos que se consideren, la descripción de las características del censo de vertidos al sistema, la fijación de unas normas básicas para el mantenimiento, la reposición y la explotación de los equipos del sistema, con expresión de los vertidos prohibidos y de los límites generales de vertido y el establecimiento de un plan de autoprotección del sistema.
Aparte de estos aspectos, el Reglamento de los servicios públicos de saneamiento incorpora las determinaciones complementarias necesarias al fin de asegurar el correcto funcionamiento de los servicios públicos de saneamiento en orden a garantizar la prevención de la contaminación, la protección y la mejora de la calidad y el saneamiento de las aguas.
Asimismo, y con la intención de optimizar la capacidad de tratamiento del sistema público de saneamiento, se regula su uso determinando el contenido de los vertidos al sistema público de saneamiento mediante el establecimiento de prohibiciones y limitaciones.
La regulación de este aspecto se realiza a partir de las previsiones de la normativa europea como la Directiva 91/271/CEE y la Directiva 2000/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas. También se prevén las características de la acometida física o conexión al sistema público de saneamiento, teniendo en cuenta las experiencias en la regulación y en la aplicación de las reglamentaciones y ordenanzas locales. Asimismo, se incorporan tres instrumentos básicos para la consecución de la mencionada finalidad, cómo son el Plan de mantenimiento, el Plan de reposiciones, mejora y nuevas inversiones y el Modelo estandarizado de cálculo de los costes de explotación.
Al fin de garantizar el cumplimiento de sus previsiones, el Reglamento se completa con la regulación del régimen de inspección, el sistema de infracciones y sanciones, y las medidas cautelares, de conformidad con las previsiones que la legislación hidráulica otorga a los organismos de cuenca.
Este Reglamento constituye el marco a partir del cual las entidades locales del agua y las otras administraciones competentes establecerán las oportunas regulaciones específicas respecto de los sistemas de saneamiento de su competencia, y garantiza, en todo momento, la coordinación, la colaboración y la eficacia en el servicio de saneamiento de las aguas residuales, con respeto al sistema de distribución de competencias que resulta de la Ley 6/1999 y demás normativa de aplicación.Téngase en cuenta que la Ley [CATALUÑA] 6/1999, 12 julio, ha sido derogada por el D Leg. [CATALUÑA] 3/2003, 4 noviembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la legislación en materia de aguas de Cataluña («D.O.G.C.» 21 noviembre).
Por tanto, de acuerdo con el dictamen de la Comisión Jurídica Asesora, a propuesta del consejero de Medio Ambiente y con la deliberación previa del Gobierno,
Que se apruebe el Reglamento de los servicios públicos de saneamiento.
Objeto Este Reglamento tiene por objeto regular los servicios públicos de saneamiento gestionados por las entidades locales del agua (ELA) u otras administraciones competentes, dar cumplimiento al mandato contenido en el artículo 19 de la Ley 6/1999, de ordenación, gestión y tributación del agua.
Téngase en cuenta que la Ley [CATALUÑA] 6/1999, 12 julio, ha sido derogada por el D Leg. [CATALUÑA] 3/2003, 4 noviembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la legislación en materia de aguas de Cataluña («D.O.G.C.» 21 noviembre).
Finalidades El Reglamento de los servicios públicos de saneamiento se dicta para el cumplimiento de las siguientes finalidades:
a) Regular el uso y el control de los sistemas públicos de saneamiento de forma que se garantice el buen funcionamiento y la integridad de las obras y los equipos que los constituyen.
b) Garantizar, en su caso, mediante los tratamientos previos adecuados, que las aguas residuales no domésticas que se vierten a los sistemas públicos de saneamiento cumplan los límites establecidos en el anexo II o en las autorizaciones o permisos preceptivos.
c) Garantizar que los vertidos de las estaciones depuradoras cumplen las exigencias establecidas en la normativa vigente, de manera que no tengan efectos nocivos sobre el medio ambiente y la salud de las personas.
d) Garantizar el adecuado tratamiento de los residuos y de las emisiones provenientes del sistema público de saneamiento con el fin de evitar efectos nocivos en el medio y la salud de las personas, y con el fin de asegurar el cumplimiento de las normativas aplicables.
Definiciones A los efectos del presente Reglamento, se entiende por:
1. Sistema público de saneamiento de aguas residuales: el conjunto de bienes de dominio público interrelacionados en un todo orgánico, compuesto por unas o más redes locales de alcantarillado, colectores, estaciones de bombeo, emisarios submarinos, estación depuradora de aguas residuales y otras instalaciones de saneamiento asociadas, con el objeto de recoger, conducir hasta la estación y sanear, de manera integrada, las aguas residuales generadas en unos o más municipios.
2. Sistema público de saneamiento en alta: el conjunto de bienes de dominio público constituido por la estación depuradora de aguas residuales, las estaciones de bombeo, los emisarios submarinos y los colectores en alta asociados. Se entiende por colector en alta aquella instalación en la cual se conectan las redes de alcantarillado colectivas, conduciendo directamente (por gravedad o bombeo) las aguas residuales recogidas hasta la estación depuradora de aguas residuales.
3. Sistema público de saneamiento en baja: el conjunto de bienes de dominio público constituido por la red de alcantarillado municipal y las otras instalaciones que, de conformidad con la normativa de régimen local, son de competencia del municipio.
4. Aguas residuales: las aguas utilizadas que, procedentes de viviendas, instalaciones comerciales, industriales, sanitarias, comunitarias o públicas, se vierten, a veces, junto con aguas de otra procedencia.
5. Aguas residuales urbanas: las aguas residuales domésticas o la mezcla de las mismas con las aguas residuales no domésticas y/o aguas de escorrentía pluvial.
6. Aguas residuales domésticas: las aguas residuales procedentes de los usos particulares (sanitarios, duchas, cocina y comedor, lavado de ropa y vajillas, etc.) generadas principalmente por el metabolismo humano y las actividades domésticas no industriales, ni comerciales, ni agrícolas, ni ganaderas.
7. Aguas residuales no domésticas: todas las aguas residuales vertidas desde establecimientos utilizados para efectuar cualquier actividad comercial, industrial, agrícola o ganadera y que no sean de escorrentía pluvial.
8. Aguas blancas: las aguas que no han sido sometidas a ningún proceso de transformación de tal manera que su potencial capacidad de perturbación del medio es nula y, por tanto, no tienen que ser conducidas mediante los sistemas públicos de saneamiento. La procedencia es diversa: aguas destinadas para el riego agrícola, aguas subterráneas, aguas superficiales, fuentes o manantiales y aguas procedentes de la red de abastecimiento.
9. Aguas pluviales: las aguas provenientes de la precipitación atmosférica que, en función de su recorrido de escorrentía, tienen un carácter de aguas blancas o de aguas residuales urbanas.
10. Residuos: los lodos originados en las instalaciones de depuración de aguas residuales urbanas y los materiales más simples obtenidos en el pretratamiento de las aguas residuales y constituidos, básicamente, por grasas, arenas y otros sólidos.
11. ELA: ente local o agrupación de entes locales con personalidad jurídica propia y capacidad para gestionar unos o más sistemas públicos de saneamiento de aguas residuales y el sistema o sistemas de abastecimiento de agua en alta y de suministro de agua en baja de los municipios que lo componen.
12. Administración competente: ente público que tiene encomendada la gestión de los sistemas de saneamiento.
13. Ente gestor: ELA o administración competente responsable de la gestión del sistema público de saneamiento, y de su vertido en los términos de este Reglamento y de la Ley 6/1999, de 12 de julio, de ordenación, gestión y tributación del agua.Téngase en cuenta que la Ley [CATALUÑA] 6/1999, 12 julio, ha sido derogada por el D Leg. [CATALUÑA] 3/2003, 4 noviembre, por el que se aprueba el Texto refundido de la legislación en materia de aguas de Cataluña («D.O.G.C.» 21 noviembre).
14. Usuarios y usuarias domésticos: aquéllos que vierten aguas residuales domésticas según la definición del apartado 6.
15. Usuarios y usuarias no domésticos: aquéllos que vierten aguas residuales no domésticas según la definición del apartado 7.
16. Límite de saturación del sistema: a nivel de referencia y supletoriamente a aquello que se concrete en el instrumento de transmisión de la titularidad del sistema de saneamiento, se considerará que un sistema de saneamiento se encuentra en su límite de saturación cuando, en cómputo de doce meses y durante la mitad o más de la mitad del tiempo seco, su grado de saturación sea igual o superior al 80%.
17. Grado de saturación del sistema: relación entre la situación real en la que se encuentra un sistema público de saneamiento y la capacidad máxima hidráulica y/o de carga contaminante para la cual ha sido diseñado en condiciones normales de funcionamiento.
Ámbito de aplicación Quedan sometidos al presente Reglamento todos los sistemas públicos de saneamiento gestionados por las ELA o las otras administraciones competentes.
CAPÍTULO IIUtilización del sistema público de saneamiento
Condiciones previas para la conexión a sistema público de saneamiento Para la conexión de un usuario o usuaria al sistema público de saneamiento, hace falta que la red esté en servicio y que el efluente cumpla las condiciones que se establecen.
Requisitos y características básicas de la acometida al sistema de saneamiento 6.1 Los entes gestores o, en su caso, los entes locales tienen que establecer los requisitos y las características físicas de la acometida a la red de saneamiento, respetando el contenido mínimo siguiente:
a) Plano de la red de desagüe interior del edificio en planta y altura, a escalas respectivas 1:100 y 1:50, detallando expresamente los sifones generales y la ventilación aérea.
b) Descripción de las disposiciones y dimensiones adecuadas para un desagüe correcto, con especificaciones del material, diámetro y pendiente longitudinal.
c) Instalación de un sifón general en cada edificio con el fin de evitar el paso de gases y roedores. Entre la acometida del alcantarillado y el sifón general del edificio, se dispondrá obligatoriamente de una tubería de ventilación, sin sifón ni cierre, a la que podrán conducirse las aguas pluviales siempre que, respetando la libre ventilación, los puntos laterales de recogida estén adecuadamente protegidos por sifones o rejas antiroedores.
6.2 Toda instalación que vierta aguas residuales no domésticas tendrá que ubicar, antes de la conexión al sistema y en todas y cada una de las conexiones que posea, una arqueta de registro libre de cualquier tipo de obstáculo y accesible en todo momento a los servicios técnicos competentes para la obtención de muestras.
6.3 La arqueta tendrá que disponer, cuando el permiso de vertido así lo establezca, de un elemento aforador, de acuerdo con aquello establecido en el anexo 3 de la Ley 6/1999, de 12 de julio, de ordenación, gestión y tributación del agua, con un registro totalizador para la determinación exacta del caudal vertido. Si los volúmenes de agua consumida y los volúmenes de agua vertida fueran aproximadamente los mismos, la medida de la lectura del caudal de agua para abastecimiento podrá ser utilizada como aforo del caudal vertido.
6.4 Los establecimientos tendrán que procurar la unificación de los vertidos generados por los procesos productivos y, al mismo tiempo, respetarán las redes separativas de tal manera que no podrán verter las aguas pluviales en la red interna de las aguas residuales, y viceversa.
6.5 Las obras de acometida al sistema de saneamiento están sujetas a las prescripciones de la normativa urbanística.
6.6 Todos los gastos derivados de las actuaciones de conexión al sistema, así como los de conservación y mantenimiento serán a cargo de la persona interesada.
Condiciones para la utilización del sistema público de saneamiento 7.1 Los usuarios y usuarias no domésticos, cuya actividad esté comprendida en las secciones C, D y E de la Clasificación Catalana de Actividades Económicas de 1993, aprobada por el Decreto 97/1995, de 21 de febrero, o sea, potencialmente contaminante o bien que genere vertidos superiores a los 6.000 m³/año están obligados a obtener el permiso de vertido al sistema público de saneamiento y a respetar las prohibiciones establecidas en el anexo I y las limitaciones que contempla el anexo II de este Reglamento.
7.2 Los usuarios y usuarias domésticos y el resto de personas usuarias no domésticas no incluidos en el apartado anterior, cuya actividad genere aguas residuales domésticas, están sujetos a las previsiones de las reglamentaciones que dicte el ente gestor y, en todo caso, a las prohibiciones establecidas en el anexo I de este Reglamento.
7.3 La autorización de un vertido al medio sólo exime la conexión con un sistema público de saneamiento si éste no existe o bien si, aunque haya, está autorizado por el organismo de cuenca porque es más beneficioso para el medio.
7.4 El ente gestor inscribirá de oficio el vertido en el censo de vertidos que regula el artículo 18 del presente Reglamento.
Prohibiciones y limitaciones 8.1 Queda prohibido:
a) El vertido de las sustancias que se establecen en el anexo I del presente Reglamento.
b) La dilución para conseguir unos niveles de emisión que permitan su vertido a sistema, excepto en casos de extrema emergencia o de peligro inminente y, en todo caso, con comunicación previa al ente gestor.
c) El vertido de aguas blancas al sistema cuando pueda adoptarse una solución técnica alternativa por existir en torno a la actividad una red separativa o un cauce público. En caso contrario tendrá que obtenerse un permiso específico para realizar estos vertidos.
8.2 Los vertidos no domésticos que contengan sustancias de las establecidas en el anexo II del presente Decreto, tendrán que respetar las limitaciones que se establecen.
8.3 El ente gestor, con comunicación a la Agencia Catalana del Agua, podrá adoptar limitaciones diferentes a las establecidas en el apartado anterior cuando, en aplicación de las mejores técnicas disponibles, se consiga que, para una misma carga contaminante fija vertida al sistema, el caudal vertido considerado en el permiso de vertido decremente a causa del ahorro de agua por parte del establecimiento.
Límites de saturación del sistema 9.1 Los entes gestores propondrán a la Agencia Catalana del Agua el establecimiento de una reserva suficiente de la capacidad del sistema que garantice el tratamiento de las aguas residuales de los futuros crecimientos urbanos.
9.2 Cuando no se pueda garantizar la reserva indicada en el apartado anterior o se llegue a un nivel cercano al de saturación del sistema, el ente gestor lo pondrá en conocimiento de la Agencia Catalana del Agua, de conformidad con lo que establece el artículo 41 de este Reglamento.
9.3 Esta comunicación o las previsiones que, al respeto, contenga el plan de reposiciones, mejoras y nuevas inversiones previsto en el artículo 19 de este Reglamento, permitirán que los correspondientes instrumentos de planificación de la Agencia Catalana del Agua incorporen las actuaciones necesarias para garantizar el tratamiento de las aguas residuales en atención a las previsiones del crecimiento urbano contempladas en el planeamiento urbanístico o por superar la situación de riesgo de saturación del sistema.
9.4 Los límites de saturación del sistema a que se refieren los anteriores apartados se concretarán en cada caso en el correspondiente título de transmisión de la titularidad de las instalaciones que conforman el sistema de saneamiento.
El permiso de vertido al sistema 10.1 El permiso de vertido al sistema es otorgado de acuerdo con el régimen regulado en el artículo 12.
10.2 El otorgamiento de este permiso faculta a los usuarios y usuarias para realizar vertidos de aguas residuales a los sistemas públicos de saneamiento en las condiciones que se establezcan.
10.3 El permiso de vertido al sistema se establece en este Reglamento, sin perjuicio de las competencias municipales en materia de alcantarillado.
Documentación Las personas titulares de las actividades a que se refiere el artículo 7.1 tienen que aportar la documentación que recoge el anexo III del presente Reglamento con el fin de obtener el permiso de vertido, de acuerdo con el régimen regulado en el artículo 12.
Régimen de obtención del permiso de vertido 12.1 En el caso de actividades comprendidas en el ámbito de aplicación de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, de la intervención integral de la Administración ambiental, la obtención del permiso de vertido se somete al régimen regulado en la ley mencionada.
12.2 En caso que las actividades sujetas a permiso de vertido no se encuentren comprendidas en el ámbito de aplicación de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, regirá la normativa de procedimiento administrativo.
Contenido del permiso de vertido al sistema 13.1 El permiso de vertido al sistema tiene que incluir como mínimo:
a) Los límites máximos admisibles de las características del vertido para el establecimiento de las cuales tendrá que tenerse en cuenta la consecución de los objetivos de calidad del medio.
b) El caudal medio vertido (m³/d) y caudal máximo vertido (m³/h).
c) La obligación de instalar una arqueta que permita el aforo y la toma de muestras en el plazo máximo de un mes a contar desde la notificación de la resolución. La arqueta tendrá que disponer de un elemento aforador con las características establecidas en el artículo 6.3 de este Reglamento cuando el caudal del vertido y de abastecimiento sean diferentes.
d) El periodo de pruebas que no podrá exceder un año con el fin de evaluar las incidencias en la conexión al normal funcionamiento del sistema de saneamiento.
e) La duración máxima del permiso de vertido.
13.2 El permiso de vertido al sistema podrá, además, establecer limitaciones, condiciones y garantías en lo que concierne a:
a) Límites sobre el horario del vertido.
b) Registros de planta en relación con los vertidos.
c) Programas de ejecución de instalaciones de depuración.
d) Aforo de caudales.
e) Las obligaciones adquiridas por el usuario o usuaria.
f) Otros que establezca el ente gestor.
13.3 El permiso de vertido al sistema puede establecer la obligación de realizar autocontroles por parte del titular de la actividad, de acuerdo con lo establecido en la Ley 3/1998, de 27 de febrero, de la intervención integral de la Administración Ambiental, cuando se trate de actividades comprendidas en su ámbito de aplicación o bien de usuarios o usuarias que, por el caudal y/o por la carga contaminante y/o por el hecho de manipular productos peligrosos, comporten un elevado riesgo de impacto sobre el sistema público de saneamiento.
13.4 El permiso puede incluir excepciones temporales a los requerimientos especificados en el anexo II de este Reglamento en el caso de que se apruebe un programa que garantice el cumplimiento de estas exigencias en un plazo de doce meses o en el caso que se presente un proyecto de reducción de la contaminación técnicamente viable y temporalmente posible.
13.5 Cuando la capacidad de las instalaciones de saneamiento se encuentre por debajo del veinticinco por ciento de su límite de saturación, podrán admitirse vertidos que superen los límites establecidos en el bloque 1 del anexo II de este Reglamento con el objetivo de aprovechar al máximo su capacidad de depuración. Hará falta que esta posibilidad se regule en el permiso de vertido detallándose, entre otros extremos, los límites sobre el horario, el caudal, las cargas contaminantes del vertido, así como el sobrecoste. El otorgamiento del permiso no puede en ningún caso comprometer la consecución de los objetivos de calidad del medio receptor donde vierta el sistema público de saneamiento.
13.6 Cuando los vertidos de aguas residuales los generen actividades comprendidas en el ámbito de aplicación de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, las prescripciones del permiso de vertido al sistema se integrarán en la resolución que pone fin al procedimiento en los términos previstos en dicha Ley.
13.7 La inspección y vigilancia del permiso de vertido corresponde al ente gestor.
Revisión del permiso de vertido al sistema 14.1 Sin perjuicio de lo previsto en la Ley 3/1998, de 27 de febrero, el permiso de vertido al sistema tendrá que revisarse cuando se produzca algún cambio significativo en la composición del vertido, cuando se hayan alterado substancialmente las circunstancias concurrentes en el momento de su otorgamiento, o cuando hayan sobrevenido otros que justificarían la denegación del permiso o su otorgamiento con condiciones diferentes.
En todo caso, habrá que proceder a la mencionada revisión cuando la carga contaminante vertida para las actividades respeto el total tratado por el sistema sea significativa y dificulte el tratamiento en las condiciones adecuadas.
Igualmente, se revisará el permiso de vertido cuando el efecto aditivo de vertidos de las mismas características cualitativas dificulte, también, su tratamiento adecuado.
14.2 Si la revisión supone la modificación de las condiciones del vertido se otorgará un plazo, que en ningún caso puede exceder de doce meses, para adaptarse a los nuevos requerimientos.
Revocación del permiso de vertido al sistema El permiso de vertido podrá ser revocado en los supuestos siguientes:
a) Revocación de la autorización o licencia que permita el desarrollo de la actividad.
b) Incumplimiento de los requerimientos efectuados por la adecuación del vertido a las condiciones establecidas.
c) Como medida aparejada a una sanción.
Vertido mediante camiones cisterna 16.1 Para realizar vertidos en las instalaciones de saneamiento mediante vehículos cisterna hará falta que, sin perjuicio de los permisos exigibles de conformidad con la legislación sectorial aplicable, la persona poseedora obtenga un permiso especial otorgado por el ente gestor.
16.2 El vertido que tenga que realizarse mediante camiones cisterna tiene que respetar las prohibiciones y limitaciones establecidas en los anexos I y II de este Reglamento.
16.3 Además de lo establecido en el apartado anterior, los vertidos procedentes de fosas sépticas o de las limpiezas de los sistemas públicos de saneamiento, realizados mediante camiones cisterna, no estarán sometidos a las limitaciones del bloque 1 del anexo II en lo que concierne a la DQO, la DBO, las partículas en suspensión y los sulfuros.
16.4 Cuando la capacidad de las instalaciones de saneamiento se encuentre por debajo del veinticinco por ciento de su límite de saturación, podrá aplicarse aquello previsto en el punto 5 del artículo 13 de este Reglamento.
16.5 Las estaciones depuradoras de aguas residuales tendrán que disponer de las instalaciones adecuadas para recibir los vertidos realizados mediante camiones cisterna.
16.6 El ente gestor llevará un censo dónde inscribirá todos los permisos especiales para el vertido mediante camiones cisterna que haya otorgado, la situación administrativa de los vehículos, así como la procedencia y naturaleza de los vertidos que, mediante este sistema, se efectúen.
Obligaciones de la persona titular del permiso de vertido 17.1 La persona titular del permiso de vertido tiene que cumplir las obligaciones siguientes:
a) Comunicar con carácter inmediato al ente gestor cualquier avería en el proceso productivo y/o cualquier incidencia que pueda afectar negativamente a la calidad del vertido al sistema.
b) Comunicar con carácter inmediato al ente gestor cualquier futura circunstancia que implique una variación de las características cuantitativas y/o cualitativas del vertido para que el ente gestor proceda a la revisión del permiso.
c) Disponer de un plan de autoprotección elaborado de conformidad con lo establecido en la legislación sectorial en coordinación con lo que establezca el plan de autoprotección del sistema elaborado por el ente gestor, de conformidad con lo que establece el artículo 21 de este Reglamento.
d) Adaptar su actividad y, si procede, sus instalaciones, a las medidas y actuaciones que resulten del plan de autoprotección del sistema previsto en el artículo 21 de este Reglamento.
17.2 En el supuesto en que se produzca una descarga al sistema debido a caso fortuito, el usuario titular de la actividad causante de la descarga está obligado a:
a) Comunicar la descarga al ente gestor, al ayuntamiento y a la Agencia Catalana del Agua especificando los siguientes datos:
Nombre, identificación y ubicación de la actividad.
Caudal y materias vertidas.
Hora y causas de la descarga.
Descripción de las medidas adoptadas.
b) Actuar, si procede, de acuerdo con lo que prevea su plan de autoprotección.
c) Adoptar las medidas necesarias para minimizar los efectos negativos y los daños causados al sistema.
Censo de vertidos al sistema El ente gestor llevará un censo de vertidos al sistema dónde inscribirá los vertidos sometidos a permiso de vertido al sistema, haciendo constar, entre otros extremos:
a) Nombre, dirección, NIF de la persona/s titular/es de la actividad y Clasificación Catalana de Actividades Económicas.
b) Datos básicos sobre el caudal abastado y vertido.
c) Situación administrativa del permiso de vertido al sistema.
Normas básicas para el mantenimiento, la reposición y la explotación de las instalaciones del sistema 19.1 El ente gestor velará para el correcto funcionamiento y estado de conservación del sistema público de saneamiento.
19.2 A estos efectos, el ente gestor elaborará y cumplirá los planes de mantenimiento de equipos, instalaciones electromecánicas y obra civil de conformidad con lo que establece el anexo IV de este Reglamento. En lo que concierne a la red de colectores, y sin perjuicio de aquellas acciones que permitan un correcto funcionamiento, velará para su correcto estado de limpieza, identificará las conexiones existentes, los puntos con riesgo de incidencias al medio, rupturas e intrusiones de aguas blancas.
19.3 Para la correcta explotación del sistema, el ente gestor tiene que gestionar las líneas de agua y los lodos de las instalaciones de depuración, en cumplimiento de la normativa sectorial aplicable, de manera que asegure los máximos rendimientos de la instalación, no se obstaculice su buen funcionamiento por la acumulación de lodos en la línea de proceso, no se causen afecciones perjudiciales para el entorno y se asegure la evacuación de los lodos en condiciones de seguridad.
19.4 En los casos de parada forzosa, ya sea programable o imprevista, del sistema de saneamiento, el ente gestor tendrá que comunicarlo a las personas afectadas y adoptar las medidas necesarias para minimizar sus consecuencias, reducir el tiempo de parada, realizar las reparaciones en el periodo de menor incidencia posible y asegurar el máximo grado de tratamiento de depuración del agua posible.
19.5 El ente gestor elaborará, anualmente y de conformidad con lo previsto en el anexo V de este Reglamento, un plan de reposiciones, mejora y nuevas inversiones, a cinco años vista, que presentará a la Agencia Catalana del Agua a fin de que determine su régimen de programación y financiación, previa comprobación del cumplimiento del plan de mantenimiento y del resto de las previsiones de este Reglamento.
19.6 La ejecución de las tareas de explotación, conservación y mantenimiento se desarrollará con cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia de salud e higiene laboral, adoptándose las medidas de protección individuales y colectivas que sean necesarias.
Modelo estandarizado de cálculo de los costes de explotación del sistema Los costes de explotación del sistema se calcularán de acuerdo con el modelo expuesto en el anexo V.
Plan de autoprotección del sistema 21.1 De conformidad con lo que establece la Ley 4/1997, de 20 de mayo, de protección civil de Cataluña, los entes gestores de los sistemas públicos de saneamiento tienen que disponer de su plan de autoprotección en el cual, además de incluir el contenido mínimo establecido por la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de los riesgos laborales, hace falta que se definan:
Descripción de las instalaciones donde puede ocurrir la emergencia, indicando los principales aspectos críticos.
Identificación de las eventuales emergencias y de los efectos que puedan derivarse.
Determinación de los elementos vulnerables susceptibles de resultar afectados por la emergencia.
Establecimiento de las medidas preventivas necesarias para evitar y disminuir los riesgos potenciales y promover la detección inmediata.
Descripción de los medios para llevar a cabo las tareas preventivas.
Organización: mandos, jerarquía organizativa, centros de mando, funciones de cada unidad, medios y recursos disponibles.
Actuaciones en caso de emergencia: procedimiento de activación del plan, niveles de activación del plan y procedimiento de movilización de los equipos intervinientes.
Integración y coordinación del plan con planes de ámbito superior.
Establecimiento del programa de implantación de simulacros.
Establecimiento del programa de trabajo para el mantenimiento, la actualización y la revisión del plan.
21.2 Los usuarios y usuarias titulares de los permisos de vertido tendrán que adaptar su actividad, y si procede sus instalaciones, a las medidas y actuaciones adoptadas por los entes gestores en aplicación del Plan de seguridad y de emergencia del sistema.
Función inspectora 22.1 La función inspectora corresponde al ente gestor del sistema público de saneamiento el cual lo ejerce a través de los órganos que tienen atribuidas las funciones inspectoras.
22.2 En todo caso, corresponde a la Agencia Catalana del Agua la alta inspección del sistema público de saneamiento. En ejercicio de esta facultad, podrá realizar los controles, ensayos y análisis que considere necesarios, informando al ente gestor correspondiente.
22.3 La realización de análisis, tomas de muestras y la colaboración material en tareas de inspección podrá realizarse por medio de entidades colaboradoras debidamente acreditadas.
Objeto e inicio de la inspección 23.1 Pueden ser objeto de inspección las actividades o instalaciones cuyos vertidos de aguas residuales puedan afectar al sistema público de saneamiento y su funcionamiento.
23.2 La actuación inspectora se inicia:
a) De oficio, como consecuencia de la iniciativa del órgano competente, del inspector cuando aprecie un incumplimiento de las normas reguladoras de los vertidos o por orden superior.
Facultades del personal inspector 24.1 El personal inspector tiene atribuidas las facultades siguientes:
a) Acceder a las instalaciones que generan aguas residuales.
b) Acceder al resto de instalaciones que, directa o indirectamente, tengan relación con el proceso de producción, tratamiento, evacuación o recirculación de aguas residuales como arquetas, depósitos, balsas u otros, o que supongan un riesgo para el sistema, así como a los documentos y a las instalaciones relativas al suministro, consumo de agua y control de calidad de los vertidos, y efectuar los análisis que considere oportunos.
c) Coger muestras de aguas residuales, así como de aguas de proceso relacionadas con el vertido o para la comprobación de los datos declarados por el interesado ante la Administración.
d) Medir los caudales vertidos.
e) Tomar fotografías u otros tipos de imágenes gráficas, sin perjuicio de lo que dispone la normativa relativa al secreto industrial y comercial y la propiedad industrial.
f) Requerir toda la información y documentación que sea necesaria para el cumplimiento de sus funciones.
24.2 El resultado de las inspecciones y de las muestras que se obtengan tiene que documentarse en informe para la práctica de las actuaciones que se deriven o para su incorporación, si procede, a cualquier expediente en trámite.
Obligaciones del personal inspector El personal inspector está obligado a:
a) Informar a las personas interesadas de los requisitos que, de conformidad con la Ley y este Reglamento, tienen que cumplir todos los vertidos.
c) Identificarse y acreditarse ante el/la titular de las instalaciones inspeccionadas, y poner en su conocimiento el objeto de las actuaciones.
d) Informar a los interesados e interesadas de sus derechos y deberes en relación con los hechos objeto de inspección.
e) Obtener toda la información necesaria respecto de los hechos objeto de inspección y de quien tiene su responsabilidad.
Obligaciones de la persona titular de las instalaciones La persona titular de las instalaciones inspeccionadas está obligada a colaborar con el personal inspector en el desarrollo de sus tareas, y en concreto ha de:
a) Permitir el acceso del inspector o inspectora y al personal colaborador en sus instalaciones sin dilación.
b) Suministrar la información que le sea requerida por el inspector o inspectora.
c) Permitir la toma de muestras y la utilización de los instrumentos y aparatos, incluidos los que la empresa utilice con finalidades de autocontrol.
Práctica de las actuaciones 27.1 Las actuaciones inspectoras tienen que realizarse en presencia de la persona titular o de la representación de la empresa.
27.2 En ausencia de las personas indicadas en el apartado anterior, la actuación inspectora tiene que llevarse a cabo con cualquier persona presente en las instalaciones, preferentemente con aquéllas que ejerzan un cargo directivo o un trabajo cualificado.
27.3 La negativa o imposibilidad de la persona titular de las instalaciones o de su representación de estar presente durante la práctica de la actuación inspectora no es obstáculo para su realización, si bien se tiene que hacer constar esta circunstancia en el acta.
Documentación de las actuaciones 28.1 Las actuaciones practicadas tienen que documentarse en la correspondiente acta extendida por el inspector o inspectora actuante en la cual tienen que constar, como mínimo, los siguientes extremos:
a) Datos de la persona interesada (nombre, dirección y NIF).
b) Datos del inspector o inspectora.
c) Datos del objeto o actividad inspeccionada.
e) Firma y sellos identificativos de las partes implicadas.
f) Indicación de si se firma y/o se rechaza el acta de inspección por parte de la persona interesada.
g) Indicación, cuando haya una toma de muestras, del precintado de la muestra, de si se acepta o no la muestra contradictoria por parte de la persona interesada, que se informa a la misma de las analíticas que se llevarán a término así como del procedimiento del análisis dirimente.
h) Otros datos obtenidos en la inspección.
28.2 En el caso que el o la compareciente en el acto de inspección se niegue a firmar el acta, el inspector o inspectora tiene que hacer constar esta circunstancia, autorizar el acta con su firma y entregar copia de ésta a la persona titular de la empresa objeto de inspección o, en su defecto, a la persona compareciente. Si éstos se negaran a recibir el acta, se tiene que hacer constar este hecho.
La toma de muestras 29.1 La toma de muestras de aguas residuales puede no llevarse a cabo si el tiempo de espera antes de acceder en las instalaciones es excesivo, a criterio del inspector o inspectora.
29.2 La toma de muestras de aguas residuales puede llevarse a cabo desde el exterior de las instalaciones en caso de obstaculización en las tareas inspectoras.
29.3 Las circunstancias mencionadas en los apartados anteriores se tienen que hacer constar en el acta correspondiente.
Procedimiento de toma de muestras El procedimiento de toma de muestras se ajusta a las determinaciones siguientes:
a) Punto de toma de muestras: en el caso de vertidos al sistema, la muestra se toma de la arqueta de registro antes de la conexión al alcantarillado. En el caso de no disponer de ésta, la muestra se toma en el punto que el inspector o inspectora considere más adecuado. Tanto en este caso, como en el caso de tomar muestras de otras aguas diferentes del vertido, se tiene que hacer constar en el acta de inspección el punto de toma de muestras y la naturaleza de las aguas muestreadas.
b) Preparación de la muestra: para la obtención de la muestra, se coge en un recipiente una cantidad de efluente suficiente para permitir la toma de una muestra inicial, una muestra gemela y una muestra dirimente. El muestreo se efectúa utilizando recipientes de material adecuado a las determinaciones analíticas que quieran realizarse, de acuerdo con la relación que figura en el anexo VI de este Decreto. Los recipientes se aclaran previamente con el mismo efluente objeto de muestreo. Si se utiliza un muestreador automático para la toma de la muestra, los recipientes son aclarados con agua limpia.
c) Precintaje e identificación de las muestras: las muestras se precintan y se identifican, y la muestra inicial y la muestra dirimente quedan en poder del inspector, una para efectuar las determinaciones analíticas y la otra para la práctica de un eventual análisis dirimente. El inspector o inspectora entrega la muestra gemela a la persona titular del vertido, junto con las instrucciones de conservación para que éste pueda proceder, si lo cree oportuno, a la práctica del análisis contradictorio y dirimente, de acuerdo con aquello previsto en el anexo VII de este Decreto.
Transporte y conservación de las muestras 31.1 Las muestras en poder del inspector o inspectora tienen que ser transportadas protegidas de la luz y del calor y se tienen que hacer llegar, dentro del plazo de 72 horas, al laboratorio correspondiente para la práctica de la analítica.
31.2 En el caso de que un laboratorio reciba muestras para la práctica de análisis contradictorios o dirimentes, las cuales no hayan llegado debidamente conservadas, precintadas, identificadas y refrigeradas, se tienen que hacer constar en el libro-registro de recepción y en el informe de resultados, si se decide practicar el análisis, las deficiencias observadas. En este supuesto, el laboratorio puede rechazar la muestra si las deficiencias impiden la correcta realización del análisis, circunstancia que tiene que estar notificada al ente gestor.
Centros de análisis 32.1 Todas las determinaciones analíticas salvo las correspondientes a la muestra dirimente, tienen que llevarse a cabo en entidad colaboradora de la Administración debidamente acreditada o bien en el laboratorio de la Agencia Catalana del Agua. Excepcionalmente, cuando la complejidad de las determinaciones a efectuar lo justifique, la Agencia Catalana del Agua puede encargar la realización de la analítica a otro laboratorio de reconocida solvencia.
32.2 Para la práctica del análisis contradictorio, tiene que presentarse la muestra gemela al laboratorio correspondiente dentro del plazo máximo de las 72 horas siguientes al acto de toma de muestras para empezar el procedimiento de análisis dentro del mencionado plazo, el cual puede reducirse, de forma excepcional, a 24 horas, mediante indicación en el acta de inspección.
32.3 El análisis de la muestra dirimente que se solicite dos meses después de la toma de muestras no tiene que llevarse a cabo por motivos de la conservación correcta de la muestra. Asimismo, en razón de la peribilidad de las muestras, la administración competente podrá establecer plazos más breves para la solicitud del análisis de la muestra dirimente.
Plazo de análisis y notificaciones 33.1 El laboratorio tiene que entregar los resultados de la analítica a la administración competente en el plazo de veinte días a partir de la entrega de la muestra. La hoja en que consten los resultados del análisis de las muestras tiene que contener la indicación del método analítico utilizado para cada determinación. La administración competente puede requerir una descripción detallada del método de análisis.
33.2 La administración competente comunica los resultados a la persona interesada. En caso de análisis contradictorios, el laboratorio tiene que comunicar los resultados a la persona interesada y a la administración competente. Si se trata del mismo laboratorio autor del analítico inicial, se ha de comunicar esta circunstancia a la persona interesada y a la administración competente.
33.3 La persona interesada puede solicitar los resultados analíticos de la muestra inicial a la administración competente, si no han sido notificados transcurridos treinta días desde la toma de muestras. Asimismo, puede solicitar la realización de la muestra dirimente si los mencionados resultados no han sido notificados transcurridos treinta y cinco días desde la toma de muestras.
33.4 Los gastos generados por la práctica del análisis contradictorio son a cargo de la persona interesada. Las generadas por el análisis dirimente son a cargo de la Administración o de la persona interesada en función que confirmen, respectivamente, el resultado del análisis contradictorio o de la inicial, sin perjuicio de las responsabilidades que correspondan a los laboratorios o establecimientos técnicos auxiliares de la Administración, derivadas de su actuación.
Infracciones 34.1 Son infracciones administrativas las acciones y las omisiones tipificadas y sancionadas por la Ley 6/1999.
34.2 Son infracciones leves:
a) El incumplimiento de las condiciones establecidas en el permiso, siempre que éste no cause daños o perjuicios al sistema de saneamiento o cuando estos daños no superen los 3.005,06 euros.
b) Las acciones y las omisiones de las que deriven daños o perjuicios a la integridad o al funcionamiento del sistema público de saneamiento inferiores a 3.005,06 euros.
c) La realización de obras o actividades que afecten al sistema de saneamiento o su perímetro de protección sin disfrutar del preceptivo permiso, siempre que no causen daños o perjuicios a las instalaciones.
e) La falta comunicación de los cambios de titularidad de los permisos.
f) El incumplimiento de cualquier obligación o prohibición establecidas por este Reglamento que no tenga atribuida otra calificación.
34.3 Son infracciones graves:
a) El vertido al sistema efectuado sin contar con el permiso correspondiente.
c) El incumplimiento de las condiciones establecidas en el permiso, siempre que cause daños o perjuicios a la integridad o al funcionamiento del sistema público de saneamiento superiores a 3.005,06 euros y hasta 15.025,30 euros.
d) Las acciones y las omisiones de las cuales deriven daños o perjuicios a la integridad o al funcionamiento del sistema público de saneamiento superiores a 3.005,06 euros y hasta 15.025,30 euros.
f) La ocultación o el falseamiento de datos determinantes del otorgamiento del permiso.
g) La falta de comunicación de las situaciones de peligro o emergencia o el incumplimiento de las prescripciones o las órdenes de la Administración derivadas de situaciones de emergencia.
34.4 Son infracciones muy graves:
Sanciones 35.1 Las infracciones tipificadas en el artículo anterior pueden ser sancionadas con las multas siguientes:
b) Las infracciones graves, multa de entre 6.010,13 euros y 30.050,61 euros.
c) Las infracciones muy graves, multa de entre 30.050,62 euros y 150.253,02 euros.
35.2 La imposición de las mencionadas sanciones corresponde al presidente o presidenta de la ELA gestora del sistema. En caso que no se haya constituido en ELA, las sanciones serán impuestas por el órgano competente que establezca la legislación de régimen local.
35.3 Las sanciones se gradúan de acuerdo con la gravedad del hecho constitutivo de la infracción, considerando los daños y los perjuicios producidos, el riesgo objetivo causado a los bienes o a las personas, la relevancia externa de la conducta infractora, la existencia de intencionalidad y la reincidencia. En ningún caso la imposición de una sanción puede ser más beneficiosa para el responsable que el cumplimiento de las obligaciones infringidas.
Daños y perjuicios al sistema público de saneamiento 36.1 La imposición de las sanciones mencionadas es independiente de la exigencia al infractor o infractora de la reposición de la situación alterada a su estado originario, así como con la indemnización por los daños y perjuicios causados al sistema público de saneamiento. La reparación y reposición tendrán que ejecutarse por el infractor a su cargo y dentro del plazo que se le señale.
36.2 Si el infractor o infractora no ha ejecutado en el plazo señalado las obras que se le ordenan, el ente gestor las llevará a cabo de forma subsidiaria.
36.3 Los daños causados a los elementos que integran el sistema público de saneamiento, sean consecuencia de descargas accidentales o de una conducta infractora, se determinan según el cálculo de valoración de daños y de acuerdo con cualquiera de los dos criterios establecidos en el anexo VIII.
Procedimiento 37.1 El procedimiento administrativo sancionador tiene que tramitarse de acuerdo con lo que disponen la Ley 6/1999 y la normativa sobre procedimiento sancionador aplicable a los ámbitos de competencia de la Generalidad, y tiene que ajustarse a los principios establecidos por la legislación vigente de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común. En caso que el ente gestor no se haya constituido en ELA, el procedimiento sancionador aplicable será el previsto por la legislación local.
37.2 El ejercicio de la potestad sancionadora corresponde a los órganos competentes de acuerdo con lo que disponen la Ley 6/1999, este Reglamento y los reglamentos específicos que los desarrollan. En el caso de los entes locales no constituidos en ELA, los órganos sancionadores serán aquéllos previstos en la legislación local.
Medidas cautelares 38.1 De conformidad con lo que prevé el artículo 119.2 del Real decreto legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de aguas, pueden adoptarse las medidas siguientes:
a) Ordenar la suspensión provisional de los trabajos de ejecución de obras o instalaciones que contradigan las disposiciones de este Reglamento o sean indebidamente realizados.
b) Requerir al usuario o usuaria para que, dentro del plazo que se le señale, introduzca las medidas técnicas necesarias que garanticen el cumplimiento de las prescripciones de este Reglamento.
c) Ordenar al usuario o usuaria que, en el plazo que se le fije, introduzca en las obras o instalaciones realizadas las rectificaciones precisas para ajustarlas a las condiciones del permiso o a las disposiciones de este Reglamento.
d) Ordenar al usuario o usuaria que, en el plazo que se le indique, proceda a la reparación y reposición de las obras e instalaciones a su estado anterior y a la demolición de aquello que fuera indebidamente construido o instalado.
e) Impedir los usos indebidos de las instalaciones para lo que no se ha obtenido permiso o que no se ajustan a las condiciones del mismo o a las disposiciones del presente Reglamento.
f) Ordenar la clausura o precintado de las instalaciones de vertido en el caso que no sea posible evitar técnicamente o económicamente el daño mediante las oportunas medidas correctoras.
38.2 Las medidas mencionadas en el párrafo anterior de este artículo pueden ser adoptadas, con carácter de cautelares y a reserva de la resolución definitiva que se adopte, simultáneamente a la incoación del procedimiento sancionador, en cualquier momento de su instrucción, y mantenerse de manera continua.
CAPÍTULO VRelaciones entre la Agencia Catalana del Agua y los entes gestores
Transmisión de la titularidad o cesión de las instalaciones de saneamiento 39.1 La titularidad de las instalaciones de saneamiento en alta ejecutados por la Agencia Catalana del Agua se transmitirá al ente gestor mediante convenio.
39.2 El convenio contendrá entre otros extremos:
a) La identificación y características de las instalaciones objeto de transmisión.
b) La determinación del régimen de explotación que, en todo caso, tendrá que sujetarse a las determinaciones del artículo 19 de este Reglamento.
c) Los límites de saturación del sistema a que se refiere el artículo 9 de este Decreto.
39.3 La transmisión de la titularidad de las instalaciones al ELA o a la administración competente se producirá en un plazo que no podrá exceder los diez años a partir de la finalización de su ejecución. Antes de este plazo, el ACA puede ceder por convenio al ente gestor la explotación de las instalaciones.
39.4 La transmisión de la titularidad de las instalaciones supone la de los terrenos donde se ubican, siempre que no sean ya de propiedad del ente gestor. No obstante, el uso de los mencionados terrenos queda vinculado a las propias necesidades de las instalaciones y no podrán ser destinados a cumplir ninguna otra finalidad que no sea la propia del servicio público de saneamiento.
39.5 Con carácter previo a la transmisión de la titularidad o la cesión de las instalaciones de saneamiento en alta, la Agencia Catalana del Agua facilitará a la ELA o a la administración competente todos los datos e información disponibles sobre las características técnicas y el funcionamiento de la instalación objeto de cesión.
39.6 Las instalaciones de saneamiento serán objeto de transmisión o cesión en las condiciones técnicas y económicas adecuadas para la asunción de las responsabilidades de su gestión por parte de la ELA o de la administración competente, de acuerdo con lo previsto en el correspondiente instrumento.
39.7 El ente gestor receptor de las instalaciones de saneamiento en alta se subrogará en la posición jurídica de la Agencia Catalana del Agua en lo que concierne al régimen de contratación de las instalaciones mencionadas.
Artículo 40 derogado por el número 19 del artículo 174 de la Ley [CATALUÑA] 2/2014, 27 enero, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector público («D.O.G.C.» 30 enero).Vigencia: 1 enero 2014
Deberes del ente gestor 41.1 En todo caso, el ente gestor tiene el deber de comunicar semestralmente a la Agencia Catalana del Agua:
a) Los permisos de vertido otorgados en su ámbito, así como su revisión o modificación.
b) Los permisos especiales de vertido mediante camiones cisterna y los vertidos efectuados por este método.
c) La suspensión o la revocación de cualquiera de los permisos mencionados.
d) El riesgo que la capacidad de carga del sistema llegue a su límite de saturación.
41.2 El ente gestor tiene el deber de comunicar mensualmente a la Agencia Catalana del Agua los resultados de los datos del control del sistema que incluirán, como mínimo, los datos del estado y la calidad del agua de los colectores, de la depuradora y de su vertido.
41.3 El ente gestor tendrá que elaborar y comunicar a la Agencia Catalana del Agua una memoria de los planes de riesgo laboral y de seguridad personal y colectiva de acuerdo con la legislación vigente. Asimismo, será preciso que el ente gestor introduzca en esta memoria y que comunique a la Agencia Catalana del Agua cualquier cambio que puede producirse.
41.4 Asimismo, los entes gestores tienen la obligación de comunicar con carácter urgente a la Agencia Catalana del Agua, todas aquellas situaciones de emergencia que puedan producirse en las instalaciones que gestionan.
Reglamentos específicos 42.1 En el marco de este Reglamento, los entes gestores podrán establecer regulaciones específicas respeto los sistemas de saneamiento de su competencia.
42.2 A petición de los entes gestores, la Agencia Catalana del Agua elaborará informe sobre la adecuación de las regulaciones específicas al marco establecido en este Reglamento.
Los límites contenidos en el anexo II de este Reglamento no serán de aplicación hasta transcurridos dos años después de su entrada en vigor.
Las instalaciones gestionadas por administraciones actuantes, que cumplan el requisito del artículo 39.3 tienen que ser transmitidas en un plazo máximo de seis meses a contar desde la fecha de entrada en vigor de este Reglamento.
Los vertidos de lixiviados realizados en las instalaciones de saneamiento mediante vehículos cisterna tendrán que adaptarse a las prescripciones de este Reglamento en un plazo de seis meses a partir de su entrada en vigor.
Se constituye una mesa técnica paritaria, integrada para tres representantes de la Agencia Catalana del Agua, un representante de la Entidad Metropolitana de Servicios Hidráulicos y Tratamiento de Residuos y dos representantes de las asociaciones representativas de los intereses de los entes locales con más implantación en Cataluña, con la función de hacer el seguimiento y realizar propuestas de revisión sobre la aplicación del régimen económico establecido en este Reglamento y de valoración de los activos a transmitir.
En el procedimiento de elaboración de proyectos para la ejecución de nuevas obras o instalaciones de saneamiento en alta, por parte de la Agencia Catalana del Agua, se dará audiencia al ente gestor destinatario de las mencionadas obras o instalaciones, y en su defecto a los entes locales afectados.
Los entes gestores, con el informe previo de la Agencia Catalana del Agua, elaborarán y ejecutarán los proyectos correspondientes a las obras o instalaciones de reposición y mejora de los sistemas de saneamiento. También podrán elaborar y ejecutar los proyectos correspondientes a nuevas inversiones cuando se les encomiende, o cuando les corresponda en función de sus competencias propias.
Los vertidos al medio de las instalaciones de saneamiento quedan autorizados, a los efectos de lo previsto en el artículo 17.1.a) de la Ley 6/1999, de 12 de julio, de ordenación, gestión y tributación del agua, en las condiciones y con los límites establecidos en el correspondiente proyecto, conforme al cual hayan sido ejecutadas en desarrollo del Plan de Saneamiento de Cataluña, sin perjuicio de su revisión cuando proceda. En todo caso, tendrán que contemplar limitaciones en relación con los parámetros de contaminación más significativos.
Esta revisión la realizará la Agencia Catalana del Agua, audiencia previa a las administraciones competentes encargadas de su explotación y mantenimiento, determinando las condiciones y límites de los vertidos.
No se tendrán en cuenta los valores extremos para la calidad del agua de que se trate cuando éstos sean consecuencia de situaciones inusuales como las ocasionadas por lluvias intensas.
Se deroga el Decreto 64/1985, de 7 de febrero, sobre atribución a las administraciones actuantes de recursos económicos generados por el régimen económico-financiero previsto a la Ley 5/1981, de 4 de junio.
Este Decreto entra en vigor el día de su publicación en el DOGC.
ANEXO I Sustancias prohibidas
a) Materias sólidas o viscosas en cantidades, o tamaños tales que, por sí solas o por integración con otras, produzcan obstrucciones o sedimentos que impidan el correcto funcionamiento del sistema o dificulten los trabajos de su conservación o mantenimiento.
b) Disolventes o líquidos orgánicos inmiscibles en agua, así como los combustibles y los líquidos inflamables.
f) Materias que, por razones de su naturaleza, propiedades y cantidades, por sí mismas o por integración con otras, originen o puedan originar:
3. La creación de atmósferas molestas, insalubres, tóxicas o peligrosas que impidan o dificulten el trabajo del personal encargado de la inspección, limpieza, mantenimiento o funcionamiento del sistema público de saneamiento.
g) Materias que, por sí mismas o a consecuencia de procesos o reacciones que tengan lugar dentro de la red, tengan o adquieran cualquier propiedad corrosiva capaz de hacer mal o deteriorar los materiales del sistema público de saneamiento o perjudicar al personal encargado de la limpieza y conservación.
i) Residuos industriales o comerciales que, por sus concentraciones o características tóxicas o peligrosas requieran un tratamiento específico y/o control periódico de sus efectos nocivos potenciales.
j) Los que por sí mismos o a consecuencia de transformaciones químicas o biológicas que puedan producirse a la red de saneamiento den lugar a concentraciones de gases nocivos a la atmósfera de la red de alcantarillado superiores a los límites siguientes:
Sulfhídrico: 10 partes por millón.
Cianhídrico: 4,5 partes por millón.
k) Residuos sanitarios definidos en el Decreto 27/1999, de 9 de febrero, de la gestión de los residuos sanitarios.
l) Residuos procedentes de sistemas de pretratamiento, de tratamiento de aguas residuales, sean cuales sean sus características.
ANEXO II Límites de vertido
Las limitaciones de este anexo se han establecido en atención a:
a) La capacidad y utilización del sistema público de saneamiento.
b) La fijación de límites de vertido para los sistemas según la Directiva 91/271/CEE
c) La Directiva 76/464 y el resto de directivas de desarrollo y el Real decreto 995/2000.
d) La protección del medio receptor.
Bloque 1: parámetros tratables en las EDAR y con impacto poco significativo sobre los objetivos de calidad del medio receptor:
V=valor límite; U=unidades
PH (intervalo)
MES (Materias en suspensión)
Nitrógeno orgánico y amoniacal (1) 90
Bloque 2: parámetros contaminantes difícilmente tratables en las EDAR y con significativo impacto sobre los objetivos de calidad del medio receptor y los usos potenciales de las aguas depuradas:
25 Equitox
Tensioactivos aniónicos (2) 6
BTEX (3) 5
Triazinas totales
AOX (4) 2
Cualquier compuesto incluido en la legislación indicada, aunque no figure en la presente tabla podrá ser objeto de limitación de vertido.
ANEXO III Solicitud de permiso de vertido al sistema o de revisión.
Solicitud de permiso de vertido: nombre, domicilio social, dirección del establecimiento, teléfono, distrito postal, localidad, NIF. Características de la actividad o actividad, caudales de aguas residuales a verter en m³/año y m³/día y nombre de la EDAR donde se tratarán las aguas residuales.
Objeto: obtención del permiso de vertido o su revisión. En este último caso tendrá que presentarse fotocopia del permiso de que se disponga.
Características de la localización y emplazamiento de la empresa.
Punto de conexión al sistema.
Datos de producción: indicación de la actividad desarrollada, materias primas utilizadas y productos resultantes con expresión de la producción en t/año.
Balance de aguas: fuente de abastecimiento, título concesional, caudal abastado, distribución de éste en el proceso industrial y caudal vertido.
Características de los efluentes: hay que indicar por cada punto de vertido las características analíticas de las aguas vertidas.
Memoria técnica de las instalaciones de tratamiento.
Sistemas y unidades de tratamiento: descripción del sistema de tratamiento existente o en proyecto con indicación de los cálculos hidráulicos de dimensionado del sistema de tratamiento (volúmenes, tiempo de retención...); descripción detallada de los equipos instalados, potencias de bombeo, tipo de material de construcción; medidas de seguridad para evitar vertidos accidentales y los instrumentos de control que se propongan, propuesta de seguimiento y control de la calidad de los efluentes vertidos, producción y destino de los residuos.
Planos de situación del municipio, escala 1:50.000; de situación general del establecimiento, escala 1:5.000; detalle del establecimiento, escala 1:1.000; la planta y alzado del sistema de depuración escala 1:100.
2.4 En el caso de que las instalaciones de tratamiento ocupen terrenos propiedad de terceros tendrá que acompañarse la autorización expresa de la propiedad de los mencionados terrenos.
2.5 En el supuesto que el ejercicio de una actividad suponga la utilización de tanques de almacenaje soterrados, tendrá que presentarse un estudio de evaluación de los efectos medioambientales que incluirá la evaluación de las condiciones hidrogeológicas de la zona afectada, eventual poder depurador del suelo y del subsuelo y riesgos de contaminación. También tendrá que constar la proximidad de captaciones de agua, en particular las destinadas a abastecimiento o usos domésticos, así como las precauciones técnicas que se adopten para evitar la percolación e infiltración de hidrocarburos.
2.6 El Plan de autoprotección del sistema de acuerdo con la legislación sectorial aplicable.
ANEXO IV Plan para la conservación y mantenimiento de los sistemas de saneamiento de aguas residuales
Este anexo define el contenido mínimo del plan de mantenimiento que será de obligado cumplimiento para la atribución de fondo correspondiente a las partidas de gastos de mantenimiento y para la atribución de fondo de las reposiciones que vengan programadas en el Plan de reposiciones, mejoras y nuevas inversiones.
El mantenimiento correctivo es aquél que se realiza en un equipo o elemento como consecuencia de una avería o de una disminución de la calidad del servicio por debajo de los límites prefijados. Este tipo de mantenimiento, aunque en general se trata de un mantenimiento no programado, en ocasiones puede planificarse.
El mantenimiento preventivo es aquél que se realiza a un equipo o elemento como consecuencia de determinados criterios prefijados (número de horas de funcionamiento, periodos de tiempo...) con el objetivo de evitar averías o disminuciones en el rendimiento de los equipos que puedan afectar al buen funcionamiento del proceso de depuración. Por tanto se trata siempre de un mantenimiento programado.
Mantenimiento regulado por la legislación sectorial o normativo.
El mantenimiento normativo es aquella parte del mantenimiento preventivo que viene establecido por la legislación sectorial. Incluye tanto equipos como instalaciones (extintores, calderines, instalación eléctrica de baja tensión...).
La conservación es el mantenimiento específico de la obra civil, edificios, colectores, jardinería y otras instalaciones anexas a los sistemas de saneamiento.
La documentación que necesariamente tiene que llevarse actualizada para la gestión y control de la explotación de los sistemas de saneamiento es la siguiente:
2.1 El sistema de saneamiento tiene que disponer de un inventario de las instalaciones y equipos, con una copia disponible en las propias instalaciones.
2.2 En lo que concierne a los equipos, este inventario tiene que incluir los siguientes datos: código, descripción del equipo, tipo de equipo, marca, modelo, número de serie, año de instalación, coste del equipo, potencia del equipo y otras características que se consideren de interés.
2.3 En lo que concierne a las instalaciones anexas el inventario tiene que incluir los siguientes datos: código, descripción de la instalación y otras características que se consideren de interés.
2.4 El ente gestor tiene que clasificar los equipos y las instalaciones incluidos en el inventario en una de las siguientes categorías:
a) Críticos: son aquéllos en los que una avería de los mismos puede suponer una parada de la planta o un deterioro importante de la calidad del efluente, o bien puede ser muy costosa desde el punto de vista económico (transformadores, centrífugas, motores de cogeneración, bufantes, bombas...). También se incluyen equipos e instalaciones que tengan componentes con un plazo de entrega muy largo o que su avería pueda ser peligrosa para la seguridad de las personas o instalaciones (detectores de gases, pararrayos y en general cualquier equipo relacionado con la seguridad).
b) Esenciales: son aquellos equipos o instalaciones en los que si bien una avería puede ser muy importante para el proceso, se encuentran como mínimo duplicados, con capacidad para llevar a cabo el 100% del proceso.
c) Generales: son el resto de equipos no incluidos en las anteriores categorías.
2.5 El inventario con la clasificación propuesta tiene que realizarse en soporte informático y tiene que ser facilitada a la Agencia Catalana del Agua.
2.6 El ente gestor recopilará toda la documentación relativa a la legalización de instalaciones y procederá a legalizar lo que esté pendiente, proponiendo en el Plan de reposiciones, mejoras y nuevas inversiones las actuaciones necesarias para esta legalización.
2.7 El ente gestor tiene que disponer de un manual de lubricación adaptado a los diferentes elementos de las instalaciones. El manual de lubricación recogerá, para cada elemento, las características del lubricante a utilizar en los diferentes puntos, la frecuencia de la lubricación. Este manual tendrá que realizarse en soporte informático. Al mismo tiempo, el ente gestor tendrá que tener un registro de las lubricaciones realizadas en los diferentes elementos.
2.8 El ente gestor tiene que tener un registro de las horas de funcionamiento de los equipos en el que se recogerá la lectura de los cuentahoras con una frecuencia mínima semanal y que incluirá como mínimo los equipos considerados críticos y esenciales. En el caso que estos equipos no dispongan de cuentahoras el ente gestor tiene que incluir su instalación dentro de las mejoras que proponga.
2.9 El ente gestor tiene que realizar un programa de mantenimiento preventivo, que recoja como mínimo las operaciones y la frecuencia establecidas por la Agencia Catalana del Agua para los diferentes equipos e instalaciones, en su pliego de condiciones para la contratación de explotación y mantenimiento de sistemas de saneamiento.
2.10 El ente gestor mantendrá un registro de las verificaciones y calibraciones efectuadas.
2.11 Para el control de las averías el ente gestor tiene que tener un registro de averías que incluyan como mínimo los siguientes datos: equipo, fecha y descripción de la avería, posibles causas, así como posibles mejoras introducidas o propuestas para evitarla en el futuro, grado de prioridad de actuación.
2.12 A partir de las notificaciones de averías el ente gestor generará órdenes de trabajo que incluirá: equipo averiado, fecha de la avería y fecha de la reparación, material utilizado.
2.13 El ente gestor elaborará un plan quinquenal donde se recojan las inspecciones periódicas a que obliga la legislación vigente.
2.14 El ente gestor mantendrá un archivo histórico de los equipos incluidos en el inventario y que incluya los datos contenidos en los partes de avería y las órdenes de trabajo generadas para su reparación. Asimismo, tendrá que registrar las operaciones de mantenimiento predictivo, normativo y las operaciones de mantenimiento preventivo, excepto aquéllas que sólo supongan comprobaciones visuales o auditivas (comprobaciones de nivel de aceite, de falta de vibraciones o ruidos...), y las lubricaciones realizadas. Este archivo histórico tendrá que realizarse en soporte informático.
2.15 La Agencia Catalana del Agua tendrá acceso, en cualquier momento, al archivo de fichas de lubricaciones y cambios de aceite, así como al inventario de los equipos y al archivo histórico de los equipos y en general a cualquier archivo relacionado con el tema de mantenimiento y conservación.
2.16 El ente gestor tiene que realizar un programa de inspección del sistema de colectores, en el que se identifiquen los puntos problemáticos a inspeccionar y la frecuencia de inspección. Asimismo, el ente gestor tendrá que tener un registro de las inspecciones y operaciones realizadas.
2.17 El ente gestor elaborará anualmente un informe con las averías producidas y las solucionadas, así como con las operaciones de mantenimiento predictivo, normativo y preventivo incluidas en el archivo histórico.
2.18 El ente gestor dará de baja los elementos retirados.
3.1 La Agencia Catalana del Agua ha establecido las operaciones y frecuencias mínimas a realizar en el mantenimiento preventivo de los diferentes equipos. Estas operaciones o su frecuencia pueden ser diferentes según la clasificación del equipo en crítico, esencial o general.
3.2 El ente gestor podrá proponer en su plan de mantenimiento más operaciones o la realización de las mismas con una frecuencia superior a lo establecido por la Agencia Catalana del Agua.
3.3 El ente gestor, ante la imposibilidad de realizar algunas de las operaciones de mantenimiento, podrá proponer cambios, previa justificación de los mismos y tendrá que someterlos a la aprobación por parte de la Agencia Catalana del Agua.
3.4 El ente gestor utilizará las grasas y aceites recomendados por los fabricantes de cada elemento, o en su defecto, los equivalentes de calidad probada.
4.1 El ente gestor tiene que realizar las revisiones obligatorias según se derive de la legislación sectorial aplicable, y a suscribir los contratos de mantenimiento a que obliga la legislación vigente.
4.2 La existencia de cualquier error u omisión, modificación posterior de la legislación no exime al ente gestor del cumplimiento de sus obligaciones en lo que concierne a las revisiones obligatorias.
5.1 El ente gestor tendrá que revisar una vez al año, como mínimo, todos los elementos de obra civil y otras instalaciones anexas que integran el sistema de saneamiento, procediendo a la reparación de los puntos estropeados. En todo caso, se redactará un comunicado anual que describa y justifique las operaciones efectuadas.
5.2 El ente gestor tendrá que revisar una vez al año, como mínimo, todos los edificios, procediendo a la reparación de los puntos estropeados. Los edificios se repintarán como mínimo cada cinco años.
5.3 El ente gestor tendrá que realizar como mínimo una inspección anual a los emisarios, mediante la contratación de una empresa especializada.
ANEXO VModelo estandarizado de cálculo de los costes de explotación de los sistemas de saneamiento
(Todos los datos económicos corresponden al año 2002)
V.1 Criterios para el cálculo de los costes de explotación
Número V.1 del anexo V derogado por el número 19 del artículo 174 de la Ley [CATALUÑA] 2/2014, 27 enero, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector público («D.O.G.C.» 30 enero).Vigencia: 1 enero 2014
V.2 Modelo estandarizado de cálculo de los costes directos indirectos de explotación de los sistemas de saneamiento
Número V.2 del anexo V derogado por el número 19 del artículo 174 de la Ley [CATALUÑA] 2/2014, 27 enero, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector público («D.O.G.C.» 30 enero).Vigencia: 1 enero 2014
Plan de reposiciones, mejoras y nuevas inversiones
El Plan tendrá que contener:
1. Una descripción de la situación actual del sistema de saneamiento:
Capacidad hidráulica y de tratamiento, comparada con la de diseño.
Los establecimientos significativos de los cuales se tiene constancia que afectan al sistema.
La vida útil de los equipamientos y de la obra civil, según la edad de la planta.
La situación de la red de colectores en alta y de las estaciones en bombeo.
2. Una descripción de las principales patologías:
Las carencias estructurales en la EDAR.
Las averías reincidentes y sus posibles causas.
La importancia de las aguas blancas de entrada.
El tipo de incidentes que afectan al mal funcionamiento del sistema.
Los sobrecostes de explotación y sobrecargas que sufre el sistema.
3. Una propuesta de reposición de equipos, con descripción de la solución técnica y con el presupuesto y anualización del gasto de los próximos cinco años.
4. La propuesta justificada de las mejoras a realizar (mejora de la gestión, reducción de costes, aumento de la garantía, mejoras del medio acuático, optimización de recursos, etc.), descripción de la actuación y presupuesto.
5. La propuesta justificada de las nuevas inversiones a realizar (en atención a poblaciones no saneadas, futuros, crecimientos urbanos, reutilizaciones, etc.), descripción de la actuación y presupuesto.
El ente gestor repondrá todos los elementos incluidos en el inventario que se consuman, deterioren o desaparezcan, manteniendo éste al día. Podrá por su parte, aumentar a su cargo el número y clase de recambios, para el buen mantenimiento de las instalaciones. El ente gestor dará también de baja los elementos retirados.
Últimos cinco párrafos del número V.3 del anexo V derogado por el número 19 del artículo 174 de la Ley [CATALUÑA] 2/2014, 27 enero, de medidas fiscales, administrativas, financieras y del sector público («D.O.G.C.» 30 enero).Vigencia: 1 enero 2014
ANEXO VI Métodos analíticos y condiciones de preservación de muestras.
Envase y volumen de muestra (5) (6) Observaciones
Plástico 1 litro
Plástico 1 litro Sales solubles (SOL)
Es la conductividad a 25ºC
Resto de parámetros (excepto los siguientes)
(7) En función del número y del núm. de parámetros
Demanda bioquímica de oxígeno (DQO)
UNE 77003 (7) Plástico 1 litro
(7) Plástico o vidrio
(7) Vidrio
Aceites y grasas o hidrocarburos
(7) Vidrio lleno (tapón vidrio o teflón) 2 litros
Compuestos orgánicos volátiles (disolventes y clorados y/o BTEX) y disolventes no clorados
(7) Vidrio lleno (tapón vidrio o teflón) 200 ml
Fenoles río
(7) Plástico o vidrio 1 litro
(7) Plástico o vidrio (esterilizado) 1,5 l
No llena y abierta bajo el agua
Microcontaminantes orgánicos en general
(7) Vidrio 1 litro
Eventualmente, pueden aceptarse de otros métodos debidamente validados, previo acuerdo de las partes implicadas.
ANEXO VII Procedimiento de análisis contradictorio y dirimente
El procedimiento de análisis contradictorio y dirimente se ajusta a los siguientes puntos básicos:
a) Aspectos de la conservación de las muestras para llevar a cabo los análisis contradictorios y condiciones de caducidad.
b) Entidades que pueden llevar a cabo estos análisis.
c) Plazo para efectuar las actuaciones que no comprometa la conservación de la muestra.
d) Libro-registro de recepción de muestras y documento o certificado de resultados.
f) Presencia de la persona interesada.
g) Inicio del procedimiento por parte de la administración.
h) Condiciones de la solicitud.
i) Sistema de información a la persona interesada del procedimiento y condiciones básicas.
a) Las muestras para llevar a cabo los análisis contradictorios tienen que conservarse debidamente precintadas, identificadas y refrigeradas.
b) El análisis contradictorio de las muestras gemelas tiene que llevarse a cabo en una entidad colaboradora de la Administración debidamente reconocida. En casos excepcionales, previa autorización de la Administración, puede hacerse uso de otros laboratorios de reconocida solvencia.
c) La/s muestra/s gemela/s se ha/n de presentar en la entidad colaboradora que tenga que realizar los análisis contradictorios, de manera que ésta pueda empezar los análisis dentro del plazo estipulado y que no comprometa la conservación de la muestra.
d) En casos especiales, este plazo puede reducirse a 24 horas, mediante indicación en el acta de inspección. La muestra tiene que haber sido conservada en condiciones adecuadas.
e) Cuando un laboratorio reciba muestras gemelas para la práctica de análisis contradictorios o dirimentes, las cuales no hayan llegado debidamente conservadas, precintadas, identificadas y refrigeradas, tiene que hacer constar al libro-registro de recepción las deficiencias observadas, e incluso puede rechazar la muestra si las deficiencias observadas impiden la correcta realización de la analítica. Esta circunstancia tiene que notificarse a la administración que ha efectuado la inspección.
f) El laboratorio extiende un certificado o documento donde tiene que constar la identificación de la muestra contradictoria, los resultados de los análisis practicados y las observaciones que el laboratorio y/o el interesado quiera hacer constar. Este documento está firmado por ambas partes y sellado por el laboratorio en que se han realizado los análisis. En caso que la muestra para practicar el análisis contradictorio no se presente en el plazo y en las condiciones establecidas, no tiene que procederse a realizar el análisis contradictorio, el cual se tiene que hacer constar en el acta.
g) Los métodos analíticos a seguir son los establecidos por la Administración que efectúa y/o encomienda la inspección y se adjuntan en el acta de inspección. A requerimiento de la Administración, el laboratorio tiene que facilitar la descripción detallada del método analítico seguido (PNT = procedimiento normalizado de trabajo).
h) En caso de solicitar la realización de los análisis de la muestra dirimente, esta petición, por motivos de la correcta conservación de la muestra, no se tiene en consideración pasados dos meses desde la toma de muestras. La muestra dirimente se analiza en presencia de los técnicos o técnicas de la administración que ha efectuado y/o encomendado la inspección y de la representación de la persona interesada que lo ha solicitado.
i) En todo caso y para ratificar resultados, la Administración que ha efectuado y/o encomendado la inspección puede iniciar los trámites para el análisis de la muestra dirimente, aunque la persona interesada no lo haya solicitado ni haya llevado a cabo el análisis contradictorio. En este caso, se notifica la actuación al interesado.
j) La solicitud para iniciar el análisis de la muestra dirimente tiene que hacerse por escrito a la administración que ha efectuado y/o encomendado la inspección, la cual determina el laboratorio donde ésta tiene que llevarse a término.
k) En el acta de inspección se informará del procedimiento y condiciones básicas para llevar a cabo las analíticas contradictoria y dirimente.
Método VIII.1. Cálculo del sobrecoste de explotación.
VIII.1.1 El sobrecoste de explotación (euros/d) se calcula según el producto resultante del exceso de carga contaminante vertida por el establecimiento para el coste de eliminación de la materia en suspensión (MES) y/o de la demanda química de oxígeno (DQO) de la estación depuradora de aguas residuales del sistema público de saneamiento afectado, de acuerdo con la fórmula siguiente:
a) Exceso carga contaminado = [q x h x (Y-Z)] / 1.000, expresado en kg/d, donde,q = caudal acta de inspección, caudal declarado en la DUCA o estimación de consumo (m³/h).
h = duración del vertido (h/día): ocho horas.
Y = valor analítico del parámetro que rebasa el límite fijado en la autorización o en el anexo II de este Reglamento (mg/l).
Z = límite fijado en la autorización o en el anexo II de este Reglamento (mg/l).
b) Coste de eliminación = (A x f) / [365 x Q x (B-C)], expresado en euros/kg, donde,A = coste de explotación del sistema público de saneamiento afectado (euros/año).
f = factor de repercusión del gasto según el tipo de tratamiento de la EDAR:
para físico-químicos: 60% para la MES y 40% para la DQO.
para biológicos: 40% para la MES y 60% para la DQO.
Q = caudal de agua tratada (m³/d) del último año.
B = MES o DQO media afluente anual a la EDAR (kg/m³) del último año.
C = MES o DQO media efluente anual de la EDAR (kg/m³) del último año.
El resto de parámetros son objeto de conversión para su valoración a coste de tratamiento de MES y DQO, excepto aquellos parámetros que no son expresados en concentración, que tienen que convertirse mediante un factor multiplicativo sobre el coste diario de explotación de la EDAR, de acuerdo con las tablas de conversión de parámetros previstas al final de este anexo.
VIII.1.2 El sobrecoste de explotación incluirá, si es el caso, el coste derivado del cambio de destino de los biosólidos generados por la EDAR a causa de la contaminación que presenten teniendo en cuenta tanto la pérdida de aplicabilidad como los gastos derivados de la gestión especial que sea necesaria. Con esta finalidad, se realizará el cálculo complementario.
VIII.1.3 Como consecuencia de aplicar este método:
Si el sobrecoste de explotación <12,02 euros/d: los daños totales al sistema público de saneamiento se valorarán hasta 3.005,06 euros.
Si el sobrecoste de explotación se encuentra comprendido entre 12,02 y 120,20 euros/d: los daños totales al sistema público de saneamiento se valorarán entre 3.005,06 euros y 15.025,30 euros.
Si el sobrecoste de explotación 120,20 euros/d: los daños totales al sistema público de saneamiento se valorarán por encima de 15.025,30 euros.
Método VIII.2 Cálculo de la indemnización de acuerdo con la metodología del canon del agua.
VIII.2.1 El cálculo (euros/metro cúbico) se evalúa en función de los precios establecidos en la Ley de acompañamiento de los presupuestos de la Generalidad, según la relación siguiente:
a) El precio de las materias inhibidoras se utilizará para valorar aquellos parámetros que en la autorización correspondiente o en el anexo II, el límite se encuentre en el intervalo comprendido entre 0,1 a 100 mg/l (a excepción de los compuestos nitrogenados y del fósforo) aun aplicando los factores de corrección siguientes:
a.1) Para los parámetros limitados entre 0,1 y 1 mg/l, el precio de las materias inhibidoras se multiplicará por un factor de corrección de 12,5.
a.2) Para los parámetros limitados entre 1,01 y 10 mg/l, el precio de las materias inhibidoras se multiplicará por un factor de corrección de 1,25.
a.3) Para los parámetros limitados entre 10,1 y 100 mg/l, el precio de las materias inhibidoras se multiplicará por un factor de corrección de 1.
b) El precio del nitrógeno y fósforo se utilizará para valorar los parámetros nitrogenados y el fósforo fijados en la autorización correspondiente o en el anexo II.
c) El precio de las materias oxidables se utilizará para valorar aquellos parámetros que en la autorización correspondiente o en el anexo II, el límite se encuentre en el intervalo comprendido entre 101 y 1.000 mg/l.
d) El precio de las materias en suspensión se utilizará para valorar este parámetro y los parámetros que en la autorización correspondiente o en el anexo II, el límite se encuentre por encima de 1.000 mg/l.
e) El precio de las sales solubles se utilizará para valorar este parámetro aun aplicando un factor de corrección de 10, con el objetivo de adecuar las unidades del límite establecido en la autorización correspondiente o en el anexo II, a las unidades del precio de este parámetro.
f) En lo que concierne al pH, se establecen los intervalos siguientes con los precios correspondientes:
f.1) Para valores de pH comprendidos entre 3-6 y 10-13: 0,02 euros/metro cúbico por cada 0,1 unidad.
f.2) Para valores de pH comprendidos entre 0-3 y 13-14: 0,03 euros/metro cúbico por cada 0,1 unidad.
g) En lo que concierne al color, se establece el intervalo siguiente con los precios correspondientes: para cada decremento de dilución en factor diez (1/30, 1/40, 1/50, 1/60...), 0,1 euros/metro cúbico.
Con la aplicación de los precios según esta relación, la valoración obedece a:
Y-Z x P x f, expresada en euros/litro, dónde,
P = precio aplicación canon según relación.
f = factores de corrección según relación.
VIII.2.2 El cálculo de la valoración de acuerdo con la metodología del canon del agua incluirá, si es el caso, el coste derivado del cambio de destino de los biosólidos generados por la EDAR a causa de la contaminación que presenten teniendo en cuenta tanto la pérdida de aplicabilidad como los gastos derivados de la gestión especial que sea necesaria. Con esta finalidad, se efectuará el cálculo complementario.
VIII.2.3 Como consecuencia de aplicar este método:
Si el resultado del cálculo de valoración mediante la metodología del canon del agua se encuentra comprendido entre 0,02 y 0,19 euros/metro cúbico: los daños totales al sistema público de saneamiento se valorarán hasta 3.005,06 euros.
Si el resultado del cálculo de valoración mediante la metodología del canon del agua se encuentra comprendido entre 0,20 y 0,39 euros/metro cúbico: los daños totales al sistema público de saneamiento se valorarán entre 3.005,06 euros y 15.025,30 euros.
Si el resultado del cálculo de valoración mediante la metodología del canon del agua es superior a 0,40 euros/metro cúbico: los daños totales al sistema público de saneamiento se valorarán por más de 15.025, 30 euros.
Factores de corrección (f):
* Si el caudal vertido es < 1% del caudal tratado en la EDAR: 75% reducción.
* Si el caudal vertido está comprendido entre el 1,01% y el 5%: 50% reducción.
* Si el caudal vertido es superior al 5,01%: sin reducción.
El objetivo de esta tabla es la valoración de los vertidos que rebasan los límites fijados en las respectivas autorizaciones o en el anexo II de este Reglamento, a partir de un porcentaje de repercusión sobre el coste de eliminación de MES y DQO.
Aceites y grasas y materias sedimentables
I=incremento de concentración sobre el límite del Reglamento (mg/l); MES=% a aplicar sobre el coste de eliminación de MES; DQO=% a aplicar sobre el coste de eliminación de DQO
Sales solubles y conductividad a 25ºC
I=incremento de concentración sobre el límite del Reglamento ( ms/cm); EDAR=factor multiplicativo sobre coste diario EDAR (euros/d) (8) EDAR
I=incremento de concentración sobre el límite del Reglamento (mg/l); M-B=% aplicar coste MES (para biológicos); M-FQ=% aplicar MES (para FQ); D-B=% aplicar coste DQO (para biológicos); D-FQ=% aplicar coste DQO (para FQ)
Materia inhibidoras, cianuros y fluoruros
I=incremento de concentración sobre el límite del Reglamento (Etox/m³); A=% aplicar coste MES (para biológicos); B=% aplicar coste MES (para FQ); C=% aplicar coste DQO (para biológicos); D=% aplicar coste DQO (para FQ); FB=Factor multiplicativo (8) (sólo para biológicos)
I=intervalos valores de pH; EDAR=factor multiplicativo sobre coste diario EDAR (euros/d) (8) EDAR
10,1-11 x 0,4
Metales pesados: aluminio, cobre, cromo trivalente, cromo total, hierro, manganeso, plomo, selenio y cinc.
I=incremento de concentración sobre el límite del Reglamento (mg/l); MES=% aplicar coste MES; DQO=% aplicar coste DQO; EDAR=factor multiplicativo sobre el coste diario EDAR (euros/d) (8) ; B=biológicos
Considerando que este grupo de parámetros suponen, al mismo tiempo, un riesgo potencial para la salud de las personas y para los objetivos de calidad fijados al medio receptor, se adiciona un factor al cálculo del sobrecoste obtenido a partir del coste diario de explotación de la EDAR.
Cadmio, cromo hexavalente, mercurio, níquel, plaguicidas, AOX, BTEX, triazinas, PAH's , tribulilestaño.
Sulfuros y sulfuros libres
Fósforo total, nitrógeno total, nitrógeno orgánico y amoniacal (NTK), nitrógeno amoniacal y nitratos
Detergentes totales, aniónicos y fenoles
I=incremento de concentración sobre el límite del Reglamento (mg/l); M-B=% a aplicar sobre el coste de eliminación de MES (para biológicos); D-B=% aplicar coste DQO (para biológicos); D-FQ=% aplicar coste DQO (para FQ)
D=decremento límite de dilución del Reglamento; EDAR=factor multiplicativo sobre coste diario EDAR (euros/d) (8) EDAR
(1) Nitrógeno amoniacal + orgánico determinado de acuerdo con el método Kjeldahl. Ver Texto (2) Sustancias activas con el azul de metileno expresadas como lauril sulfato sódico (LSS). Ver Texto (3) Suma de benceno, tolueno, etilbenceno y xileno. Ver Texto (4) Podrán contemplarse valores superiores de AOX en aquellos casos donde se cumplan los valores de organoclorados individualizados de la tabla de referencia. Ver Texto (5) En caso que la parte inspectora considere oportuno y/o necesario proceder a la adición de reactivos preservantes de la muestra tiene que informarse al interesado. Ver Texto (6) Queda a criterio del laboratorio que tenga que hacer la determinación analítica fijar el volumen necesario de muestra. Ver Texto (7) Los métodos a utilizar para la determinación de estos parámetros son los correspondientes UNE, EN o ISO o en su ausencia, los métodos de la última edición del Standard Methods for the examination of water and wastewater. Ver Texto (8) Los euros/d resultantes se multiplicarán por un factor de corrección obtenido a partir del cociente entre el caudal del acta de inspección y el caudal horario de la depuradora. Ver Texto ');

References: Artículo 40
 artículo 174
 artículo 174
 artículo 174
 artículo 174
 artículo 19
 artículo 19
 artículo 19
 artículo 18
 artículo 41
 artículo 19
 artículo 12
 artículo 7
 artículo 12
 artículo 6
 resolución 
 artículo 13
 artículo 21
 artículo 21
 artículo 119
 Real decreto 
 resolución 
 artículo 19
 artículo 9

Artículo 40
 artículo 174
 artículo 39
 artículo 17
 Real decreto 
 artículo 174
 artículo 174
 artículo 174