Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=BVerwG&Datum=11.09.2014&Aktenzeichen=4%20CN%201.14
Timestamp: 2020-08-13 03:12:50+00:00

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BVerwG, 11.09.2014 - 4 CN 1.14 - dejure.org
https://dejure.org/2014,37525
BVerwG, 11.09.2014 - 4 CN 1.14 (https://dejure.org/2014,37525)
BVerwG, Entscheidung vom 11.09.2014 - 4 CN 1.14 (https://dejure.org/2014,37525)
BVerwG, Entscheidung vom 11. September 2014 - 4 CN 1.14 (https://dejure.org/2014,37525)
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BauGB § 3 Abs. 2 Satz 1 und 2
Anforderungen an den Hinweis auf die Arten verfügbarer Umweltinformationen; Unbeachtlichkeit des Fehlers; Fristgerechte Geltendmachung
§ 3 Abs. 2 Satz 1 und 2 BauGB
§ 3 Abs 2 S 1 BauGB, § 3 Abs 2 S 2 BauGB
Anforderungen an die Bekanntmachung der Arten verfügbarer Umweltinformationen hinsichtlich Ausnahmen
Unwirksamkeit eines Bebauungsplans bei fehlerhafter Auslegungsbekanntmachung hinsichtlich verfügbarer Umweltinformationen
Keine Ausnahme für Bekanntmachung verfügbarer Umweltinformationen!
Keine Ausnahme zur Hinweispflicht auf Umweltinformationen
Auslegungsbekanntmachung bei Bebauungsplänen
VGH Hessen, 16.05.2013 - 3 C 345/12
BVerwG, 14.01.2014 - 4 BN 41.13
NVwZ 2015, 232
DÖV 2015, 258
BauR 2015, 446
ZfBR 2015, 159
BVerwG, 06.06.2019 - 4 CN 7.18
Bekanntmachung der Arten umweltbezogener Informationen im Bauplanungsrecht
Die Gemeinde muss die in den vorhandenen Stellungnahmen und Unterlagen behandelten Umweltthemen nach Themenblöcken zusammenfassen und diese in der ortsüblichen Bekanntmachung schlagwortartig charakterisieren (stRspr, vgl. BVerwG, Urteile vom 18. Juli 2013- 4 CN 3.12 - BVerwGE 147, 206 Rn. 17, 22 f., vom 11. September 2014 - 4 CN 1.14 - Buchholz 406.11 § 3 BauGB Nr. 16 Rn. 11 …und vom 17. Mai 2018 - 4 CN 9.17 - ZfBR 2018, 681 Rn. 23;… Beschluss vom 14. März 2017 - 4 CN 3.16 - Buchholz 406.11 § 215 BauGB Nr. 20 Rn. 9).
Die Informationen müssen daher eine erste inhaltliche Einschätzung ermöglichen, welche Umweltbelange in den vorliegenden Stellungnahmen und sonstigen Unterlagen behandelt werden (BVerwG, Urteile vom 18. Juli 2013 - 4 CN 3.12 - BVerwGE 147, 206 Rn. 19 f., vom 11. September 2014 - 4 CN 1.14 - Buchholz 406.11 § 3 BauGB Nr. 16 Rn. 14 …und vom 29. September 2015 - 4 CN 1.15 - Buchholz 406.11 § 3 BauGB Nr. 18 Rn. 9).
Sie ist insoweit formal, als die Gemeinde nicht zur Selektion der bekannt zu machenden Informationen befugt ist (BVerwG…, Urteil vom 18. Juli 2013 - 4 CN 3.12 - BVerwGE 147, 206 Rn. 18), sie also - anders als nach § 3 Abs. 2 Satz 1 BauGB - zwischen von ihr für wesentlich oder unwesentlich gehaltenen Informationen nicht unterscheiden darf (BVerwG, Urteil vom 11. September 2014 - 4 CN 1.14 - Buchholz 406.11 § 3 BauGB Nr. 16 Rn. 11).
Diese Formulierung beruht auf einem fehlerhaften rechtlichen Maßstab, weil die Gemeinde bei der Bekanntmachung zwischen wesentlichen und unwesentlichen Informationen nicht unterscheiden darf (stRspr, BVerwG, Urteile vom 11. September 2014 - 4 CN 1.14 - Buchholz 406.11 § 3 BauGB Nr. 16 Rn. 11 …und vom 29. September 2015 - 4 CN 1.15 - Buchholz 406.11 § 3 BauGB Nr. 18 Rn. 8).
Das kann im Einzelfall bereits bei schlagwortartiger Bezeichnung der behandelten Umweltthemen der Fall sein, während ein pauschaler Hinweis auf den Umweltbericht regelmäßig nicht ausreicht (vgl. BVerwG, Urteil vom 11. September 2014 - 4 CN 1.14 -, BRS 82 Nr. 45; Urteil vom 18. Juli 2013 - 4 CN 3.12 -, BVerwGE 147, 206).
vgl. BVerwG, Urteil vom 11. September 2014- 4 CN 1.14 -, BauR 2015, 446 = juris Rn. 13 f.
OVG Rheinland-Pfalz, 10.03.2020 - 8 A 11546/19
Anpassungsgebot; Anstoßfunktion; Ausschlussfläche; Bauleitplan; …
Der Gemeinde steht daher kein Beurteilungsspielraum hinsichtlich der Frage zu, was inhaltlich wesentlich ist (vgl. dazu BVerwG, Urteil vom 11. September 2014 - 4 CN 1.14 -, NVwZ 2015, 232 und juris, Rn. 11).
Die interessierte Öffentlichkeit soll unabhängig von der Einschätzung der Gemeinde darüber unterrichtet werden, welche umweltbezogenen Themen bisher im Planaufstellungsverfahren eine Rolle gespielt haben (vgl. BVerwG, Urteil vom 11. September 2014, a.a.O., juris, Rn. 14; VGH BW…, Urteil vom 12. Juni 2012 - 8 S 1337/10 -, NuR 2012, 792 und juris, Rn. 42; Bay. VGH…, Beschluss vom 18. Juni 2010 - 1 NE 09.3166 -, juris, Rn. 16).
Denn ein solcher (schlichter) Hinweis ermögliche keine inhaltliche Einschätzung darüber, welche Umweltbelange in einer konkreten Planung bisher thematisiert worden seien (BVerwG…, Urteil vom 18. Juli 2013, a.a.O., juris, Rn. 22; Urteil vom 11. September 2014, a.a.O., juris, Rn. 11).
In inhaltlicher Hinsicht sei daher zu fordern, die in den vorhandenen Stellungnahmen und Unterlagen behandelten Umweltthemen nach Themenblöcken zusammenzufassen und diese in der Auslegungsbekanntmachung schlagwortartig zu charakterisieren (…BVerwG, Urteile vom 18. Juli 2013, a.a.O., juris, Rn. 23; vom 11. September 2014, a.a.O., juris, Rn. 11;… vom 17. Mai 2018 - 4 CN 9.17 -, juris, Rn. 23;… Beschluss vom 14. März 2017 - 4 CN 3.16 -, BauR 2017, 1140 und juris, Rn. 9).
a) Zwar hat das Bundesverwaltungsgericht mehrfach entschieden, § 3 Abs. 2 Satz 2 BauGB verpflichte die Gemeinden, die in den vorhandenen Stellungnahmen und Unterlagen behandelten Umweltthemen nach Themenblöcken zusammenzufassen und zu charakterisieren (BVerwG, Urt. v. 11.9.2014 - 4 CN 1.14 - BauR 2015, 446 juris Rn. 11;… Urt. v. 18.7.2013 - 4 CN 3.12 -BVerwGE 147, 206 juris Rn. 23).
BVerwG, 29.09.2015 - 4 CN 1.15
Normenkontrollantrag; Präklusion; Einwendung; Bebauungsplan; …
Ob ein Verstoß gegen § 3 Abs. 2 Satz 2 Halbs. 1 BauGB innerhalb der Jahresfrist des § 215 Abs. 1 Nr. 1 i.V.m. § 214 Abs. 1 Nr. 2 BauGB gerügt worden ist, spielt insoweit keine Rolle (BVerwG, Urteil vom 11. September 2014 a.a.O. Rn. 13).
Das Bekanntmachungserfordernis erstreckt sich indes auch auf Umweltinformationen, die in Stellungnahmen enthalten sind, welche die Gemeinde für unwesentlich hält (BVerwG, Urteil vom 11. September 2014 - 4 CN 1.14 - ZfBR 2015, 159 Rn. 11).
Dabei ist es umso wichtiger, die interessierte Bevölkerung zu veranlassen, etwaige Umweltbelange, die der Gemeinde bisher unbekannt waren, in das Verfahren einzuführen und so zur Grundlage der Abwägungsentscheidung zu machen, je weniger Umweltinformationen die Gemeinde im Rahmen eines Bauleitplanverfahrens bis zur förmlichen Öffentlichkeitsbeteiligung erlangt hat (BVerwG, Urteil vom 11. September 2014 - 4 CN 1.14 - ZfBR 2015, 159 Rn. 14).
Normenkontrolle gegen Bebauungsplan - Schießsportzentrum
Die Auslegungsbekanntmachung vom 19.3.2009 genügte ferner - auch wenn der Gemeinde insoweit keine Kompetenz zur Gewichtung zusteht - inhaltlich den vom Bundesverwaltungsgericht festgestellten Anforderungen an die Kenntlichmachung der damals verfügbaren umweltrelevanten Unterlagen im Sinne des § 3 Abs. 2 Satz 2 BauGB.(vgl. BVerwG, Urteil vom 18.7.2013 - 4 CN 3.12 -, BRS 81 Nr. 51, wonach die in den vorhandenen Stellungnahmen und Unterlagen behandelten Umweltthemen nach Themenblöcken zusammenzufassen und diese in der Auslegungsbekanntmachung schlagwortartig zu charakterisieren sind; zuletzt BVerwG, Urteil vom 11.9.2014 - 4 CN 1.14 -, BauR 2015, 446; insgesamt dazu Dusch, Neues zur Bekanntmachung von Umweltinformationen nach § 3 Abs. 2 Satz 2 BauGB in der Bauleitplanung, BauR 2015, 433 ff.) Die mit dem Planentwurf ausgelegten Umweltinformationen wurden einzeln und in einer Weise bezeichnet, die in ausreichendem Maße Rückschlüsse auf den Inhalt und die behandelte Thematik zulassen.
vgl. BVerwG, Urteil vom 11. September 2014 - 4 CN 1.14 -, BauR 2015, S.446 = juris Rn. 13 f.
OVG Hamburg, 15.04.2015 - 2 E 2/13
Pflicht zur Bekanntmachung der Arten verfügbarer Umweltinformationen bei der …
OVG Niedersachsen, 10.05.2016 - 1 MN 180/15
Normenkontrolle eines Bebauungsplans; Verlust der Außenbereichslage zugunsten …
OVG Sachsen-Anhalt, 09.12.2015 - 2 K 60/14
Normenkontrolle eines Flächennutzungsplans
VGH Bayern, 27.06.2019 - 1 N 16.220
OVG Schleswig-Holstein, 16.07.2015 - 1 KN 8/14
Nachbarschützender Charakter des Abwägungsgebot hinsichtlich planexterner …
VGH Baden-Württemberg, 22.11.2017 - 8 S 1861/16
Normenkontrolle: Anforderungen an die Auslegungsbekanntmachung eines …
OVG Nordrhein-Westfalen, 23.06.2016 - 10 D 86/14
Normenkontrollantrag gegen einen Bebauungsplan; Verweis auf eine DIN-Vorschrift …
OVG Schleswig-Holstein, 26.07.2017 - 1 KN 1/17
Bebauungsplan Nr. 22
BVerwG, 15.09.2015 - 4 B 41.15
VGH Bayern, 26.11.2015 - 9 N 12.2592
Rechtmäßigkeit derTeilaufhebung eines Bebauungsplans
OVG Nordrhein-Westfalen, 16.06.2015 - 7 A 1709/13
Ansiedlung eines Nahversorgungszentrums im Rahmen eines Sondergebietes auf der …
VGH Bayern, 19.03.2018 - 2 N 15.2593

References: § 3

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 § 215
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 § 215
 § 214
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