Source: https://juricaf.org/arret/FRANCE-CONSEILDETAT-19981113-187364
Timestamp: 2020-08-15 08:17:46+00:00

Document:
Numéro d'arrêt : 187364
Numéro NOR : CETATEXT000007992269
Identifiant URN:LEX : urn:lex;fr;conseil.etat;arret;1998-11-13;187364
ELECTIONS - ELECTIONS AU CONSEIL GENERAL - OPERATIONS PRELIMINAIRES A L'ELECTION - REMODELAGE DES CIRCONSCRIPTIONS CANTONALES - Condition de légalité - Absence d'augmentation des disparités d'ordre démographique existantes - Application au cas du redécoupage de deux cantons - Légalité en l'espèce.
28-03-01-01 Les deux opérations de remodelage, consistant, pour l'une, à remplacer les deux cantons d'Albi-Sud et d'Albi-Centre, qui comptaient respectivement 23 642 et 19 338 habitants, par quatre cantons dont la population est de 9 700 habitants pour le moins peuplé et de 11 370 habitants pour le plus peuplé et, pour l'autre, à amputer une partie de chacun des cantons de Castres-Sud et Castres-Nord, qui comptaient respectivement 19 618 et 14 313 habitants, pour créer un nouveau canton de Castres-Ouest, la population des trois nouveaux cantons s'étageant entre 10 689 et 12 195 habitants, ont eu pour effet de réduire les disparités d'ordre démographique tant par rapport à la moyenne départementale qu'entre le plus peuplé et le moins peuplé des cantons directement touchés par chacune des deux opérations de remodelage. Légalité.
Vu la requête sommaire et le mémoire complémentaire enregistrés les 22 avril 1997 et 12 août 1997 au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat, présentés pour M. Jean-François X..., demeurant ... ; M. X... demande au Conseil d'Etat l'annulation pour excès de pouvoir du décret du 21 février 1997 portant modification et création de cantons dans le département du Tarn et, en outre, la condamnation de l'Etat à lui verser une somme de 18 000 F au titre de l'article 75-I de la loi du 10 juillet 1991 ;
- les observations de la SCP Lyon-Caen, Fabiani, Thiriez, avocat de M. Jean-François X...,
Considérant, d'une part, que le ministre de l'intérieur n'est tenu par aucune disposition législative ou réglementaire de recueillir les avis des conseils municipaux des communes situées dans des cantons concernés par un projet de remodelage de limites cantonales ni de procéder à une consultation préalable du conseil général antérieurement à la saisine pour avis de cette même assemblée ; que, d'autre part, il ressort des pièces du dossier que le préfet du Tarn a saisi le conseil général le 17 septembre 1996 d'une demande d'avis sur le projet de remodelage de la carte cantonale du département et a complété le dossier de consultation par deux envois de pièces les 21 et 28 octobre 1996 ; que le conseil général, qui a émis son avis le 15 novembre 1996, a disposé pour examiner le projet qui lui était soumis d'un délai suffisant ;
Considérant, d'une part, que l'article 1er du décret du 21 février 1997 a pour objet de remplacer les deux cantons d'Albi-Sud et d'Albi-Centre, qui comptaient respectivement 23 642 et 19 338 habitants, par quatre cantons dont la population est de 9 700 habitants pour le moins peuplé et de 11 370 habitants pour le plus peuplé ; que l'article 2 du même décret ampute une partie de chacun des cantons de Castres-Sud et Castres-Nord, qui comptaient respectivement 19 618 et 14 313 habitants, pour créer un nouveau canton de Castres-Ouest, la population des trois nouveaux cantons s'étageant entre 10 689 et 12 195 habitants ; que ces deux opérations de remodelage ont eu pour effet de réduire les disparités d'ordre démographique tant par rapport à la moyenne départementale qu'entre le plus peuplé et le moins peuplé des cantons directement touchés par chacune des deux opérations de remodelage ;
Considérant, d'autre part, que le moyen tiré de ce que le gouvernement s'est abstenu de procéder au remodelage de cantons urbains plus peuplés que le canton de Castres-Nord et a ainsi laissé subsister des disparités d'ordre démographique entre cantons estinopérant à l'encontre du décret attaqué ;
Considérant que les dispositions de l'article 75-I de la loi du 10 juillet 1991 font obstacle à ce que l'Etat qui n'est pas, dans la présente instance, la partie perdante, soit condamné à payer à M. X... la somme que celui-ci demande au titre des frais exposés par lui et non compris dans les dépens ;
Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. Jean-François X..., au Premier ministre et au ministre de l'intérieur.
Décret 1997-02-21 art. 1, art. 2
Proposition de citation: CE, 13 novembre 1998, n° 187364
Avocat(s) : SCP Lyon-Caen, Fabiani, Thririez, Avocat

References: l'article 75
 l'article 1
 l'article 2
 l'article 75
 art. 1
 art. 2