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MINISTERIO PUBLICO RESOLUCION DE LA FISCALIA DE LA NACION Nº MP-FN - PDF
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Yolanda Venegas Márquez
1 Publicada: Sábado, 13 de agosto de 2005 MINISTERIO PUBLICO Dictan disposiciones sobre competencia de diversas fiscalías en el conocimiento de Delitos de Terrorismo y Lesa Humanidad, Derechos Humanos y Delitos Conexos RESOLUCION DE LA FISCALIA DE LA NACION Nº MP-FN CONCORDANCIAS: R. N MP-FN (Implementan Mesa Única de Partes y establecen rol de turno para Fiscalía Superior Penal Nacional y para las Fiscalías Penales Supraprovinciales) Lima, 11 de agosto de 2005 VISTO: Que, la Resolución Nº CE-PJ, de fecha 22 de marzo del 2005, expedida por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial, que aclara el Artículo Primero de la Resolución Administrativa Nº CE-PJ, de fecha 4 de marzo del 2005, en el sentido que los Juzgados Penales Supraprovinciales que funcionan en el Distrito Judicial de Lima, tienen competencia para conocer delitos contra la humanidad, previstos en los Capítulos I, II y III del Título XIV-A del Código Penal, así como de los Delitos Conexos a los mismos, acontecidos en cualquier lugar del territorio nacional. Que, asimismo en la Directiva Nº SPN, de fecha 13 de abril del 2005, expedida por la Sala Penal Nacional en su Artículo Primero establece que los Juzgados Penales y Mixtos de los diversos Distritos Judiciales de la República remitirán, en el término de la distancia a la Mesa de Partes Única de los Juzgados Penales Supraprovinciales de Lima, las nuevas denuncias formalizadas por el Ministerio Público y las pendientes de calificar por Delitos contra la Humanidad, previstos en los Capítulos I, II y III del Título XIV-A del Código Penal, siempre que se encuentren comprendidos en las mismas tres o más agraviados, situación que ha generado una mala interpretación con respecto a la competencia de las Fiscalías Penales Supraprovinciales - Sede Lima. CONSIDERANDO: Que, por Resoluciones de la Fiscalía de la Nación Nºs MP-FN, MP-FN, MP-FN, MP-FN y Nº MP-FN, se dispuso que en los Distritos Judiciales de Ayacucho, Junín, Ucayali y Huancavelica, determinadas Fiscalías Provinciales se avoquen al conocimiento de los procesos por delito materia de
2 Derechos Humanos, Desapariciones Forzosas, Ejecuciones Extrajudiciales y Exhumación de Fosas Clandestinas, con retención de su carga procesal. Que, asimismo por Resoluciones de la Fiscalía de la Nación Nºs MP-FN, MP-FN, MP-FN, MP-FN, MP-FN, MP- FN, MP-FN, MP-FN, MP-FN, MP-FN, MP-FN, MP-FN, MP-FN y MP-FN, se dispuso que en los Distritos Judiciales de Ancash, Ayacucho, Cajamarca, Cusco, Huánuco-Pasco, Ica, Junín, Lambayeque, La Libertad, Piura, Puno, San Martín, Del Santa y Ucayali, Fiscalías Provinciales y Superiores se avoquen al conocimiento de los procesos por delito de traición a la patria o terrorismo, con retención de su carga procesal. Teniendo en cuenta la obligación de conducir la investigación del delito desde sus inicios; y además conforme al artículo 14 de la Ley Orgánica del Ministerio Publico, el Fiscal es el único funcionario que tiene la obligación de reunir la carga de la prueba, esto es buscarla, protegerla y acreditarla oportunamente ante el órgano jurisdiccional. Que existen casos de violaciones de Derechos Humanos y de Lesa Humanidad que se han producido o pueden producirse en diversos lugares del Territorio Nacional, por lo que las pruebas materia de los hechos se encuentran en las distintas circunscripciones territoriales, y que de otro lado las víctimas y testigos de tales hechos son muy numerosos, los que residen en lugares alejados de la ciudad de Lima, tal como se constata en los informes de la Comisión de la Verdad; lo que hace imperativo que cualquier investigación de carácter preliminar y de primera instancia se realice en los lugares donde se produjeron los hechos; lo que no guarda relación con lo dispuesto en la Resolución Nº CE-PJ. Que, asimismo, por Resolución Nº MP-FN, de fecha 3 de junio del 2005, se convirtió la Fiscalía Especializada para desapariciones forzosas, ejecuciones extrajudiciales y exhumación de fosas clandestinas, en Quinta Fiscalía Penal Supraprovincial, cuya competencia es Lima, Callao y Cono Norte. Que, resulta necesario adoptar las medidas apropiadas, para que la carga procesal pendiente de la Quinta Fiscalía Penal Supraprovincial se distribuya a las Fiscalías Provinciales Penales a cuya jurisdicción corresponda, a efectos de que se avoquen al conocimiento de los delitos de terrorismo, en adición a sus funciones, ampliándoseles la competencia para que conozcan además de los procesos por delitos contra la humanidad, previstos en los Capítulos I, II y III del Título XIV-A del Código Penal y de los Delitos Comunes que hayan constituido casos de violación a derechos humanos, así como los delitos conexos a los mismos, lo que es garantía del Derecho al debido Proceso, facilitando la obtención de medios de prueba en los mismos lugares donde se cometieron los hechos lo que permitirá una correcta tipificación de los delitos.
3 Estando a lo expuesto y a lo dispuesto por el Artículo 64 del Decreto Legislativo Nº 052, Ley Orgánica del Ministerio Público. SE RESUELVE: Artículo Primero.- Disponer que las Fiscalías Penales Supraprovinciales - Sede Lima, continúen con el ámbito de su competencia territorial de Lima, Callao y Cono Norte y con el ámbito funcional para conocimiento de los delitos de Terrorismo y Lesa Humanidad, Derechos Humanos y Delitos Conexos, materia de la Resolución Nº MP-FN, de fecha 22 de noviembre del Artículo Segundo.- Modificar la denominación de la Fiscalía Provincial Especializada en Derechos Humanos, Desapariciones Forzosas, Ejecuciones Extrajudiciales y Exhumación de Fosas Clandestinas, por la de Fiscalía Penal Supraprovincial, con competencia en el Distrito Judicial de Ayacucho, para que se avoque al conocimiento de los Delitos de Terrorismo y contra la Humanidad previstos en los Capítulos I, II y III del Título XIV-A del Código Penal y de los delitos comunes que hayan constituido casos de violación de Derechos Humanos, así como de los delitos conexos a los mismos. Artículo Tercero.- Ampliar la competencia de las Fiscalías Provinciales que a continuación se detallan, para que se avoquen además al conocimiento de los procesos por Delitos contra la Humanidad, previstos en los Capítulos I, II y III del Título XIV-A del Código Procesal Penal y de los Delitos Comunes que se hayan constituido casos de violación de Derechos Humanos, así como los Delitos conexos, en adición a sus funciones: Distrito Judicial de Ancash Segunda Fiscalía Provincial Penal de Huaraz Distrito Judicial de Cajamarca Quinta Fiscalía Provincial Penal de Cajamarca Distrito Judicial del Cusco Quinta Fiscalía Provincial Penal del Cusco Distrito Judicial de Huánuco Cuarta Fiscalía Provincial Penal de Huánuco Distrito Judicial de Junín
4 Tercera Fiscalía Provincial Penal de Huancayo Distrito Judicial de La Libertad Segunda Fiscalía Provincial Penal de Trujillo Distrito Judicial de Piura Quinta Fiscalía Provincial Penal de Piura Artículo Cuarto.- Disponer que las Fiscalías que a continuación se detallan, se avoquen al conocimiento de los procesos por delitos de Terrorismo y los delitos contra la humanidad previstos en los Capítulos I, II y III del Título XIV-A del Código Penal y los Delitos comunes que hayan constituido casos de violación a derechos humanos, así como los delitos conexos a los mismos, con adición a sus funciones. Distrito Judicial de Apurímac Primera y Segunda Fiscalías Provinciales Penales de Abancay Distrito Judicial de Arequipa Primera Fiscalía Provincial Penal de Arequipa Distrito Judicial de Puno Segunda Fiscalía Provincial Penal de Puno Distrito Judicial de San Martín Primera y Segunda Fiscalías Provinciales Mixtas de Moyobamba Artículo Quinto.- En los Distritos Judiciales donde no hubiere ninguna Fiscalía designada, asumirá el conocimiento de la investigación preliminar y las diligencias de la instrucción el Fiscal de Turno de la fecha y sólo en casos de extraordinaria complejidad u otras causales fijadas en la ley de la materia se podrá transferir la competencia al Fiscal Penal Supraprovincial de turno de la fecha. Artículo Sexto.- Las Fiscalías designadas asumirán la competencia territorial y funcional en la investigación preliminar e instrucción y sólo en casos de extraordinaria complejidad u otra causal contenida en la ley de la materia previa evaluación y aprobación al respecto de la Fiscal Superior Coordinadora, se podrá transferir la competencia a la Fiscalía Penal Supraprovincial de Turno - Sede Lima, en la fecha de remisión de los
5 actuados, los que ingresarán en la Mesa de Partes Única que conforman la Fiscalía Superior Penal Nacional y las Fiscalías Penales Supraprovinciales. Artículo Sétimo.- Los Fiscales designados conocerán el caso en la etapa de instrucción con el juez competente que el Poder Judicial designe. Artículo Octavo.- Los casos expeditos para audiencia pública serán de conocimiento de los Fiscales que integran la Fiscalía Superior Penal Nacional, la que actuará ante la Sala Penal Nacional conforme a las atribuciones que le han sido previamente designadas. Artículo Noveno.- Disponer que la carga procesal de la Fiscalía Especializada para desapariciones forzosas, ejecuciones extrajudiciales y exhumación de fosas clandestinas, convertida en Quinta Fiscalía Penal Supraprovincial, se remita a la Fiscalía Provincial Especializada del Distrito Judicial que corresponda. Artículo Décimo.- Disponer que la Fiscal Superior Coordinadora de la Fiscalía Superior Penal Nacional y de las Fiscalías Penales Supraprovinciales, efectúe las coordinaciones necesarias con los Fiscales Superiores Decanos de los Distritos Judiciales antes citados, para la remisión de la carga procesal a los respectivos despachos. Artículo Décimo Primero.- Dejar sin efecto la Resolución Nº MP-FN, de fecha 17 de junio del Artículo Décimo Segundo.- Hacer de conocimiento la presente Resolución a los Fiscales Superiores Decanos a nivel nacional, Fiscal Superior Coordinadora de la Fiscalía Superior Penal Nacional y Fiscalías Penales Supraprovinciales y Gerencia de Registro de Fiscales. Regístrese, comuníquese y publíquese. NELLY CALDERÓN NAVARRO Fiscal de la Nación
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References: Resolución 
 Resolución 
 artículo 14
 Resolución 
 Resolución 
 Artículo 64
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 RESOLUCIÓN 
 Resolución