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Timestamp: 2019-06-18 15:19:13+00:00

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﻿ RESOLUCIÓN 60 DE FEBRERO 2 DE 2009
RESOLUCIÓN 60 DE 02 DE FEBRERO DE 2009
CONTENIDO:ENTIDADES PÚBLICAS. SE ADOPTA EL MANUAL DE PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN DEL FONDO DE PREVISIÓN SOCIAL DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA. DEROGA LAS RESOLUCIONES 278 DE 2006 Y 24 DE 2008.
TEMAS ESPECÍFICOS:ENTIDAD PÚBLICA, CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA, PROCESO ADMINISTRATIVO, GESTIÓN ADMINISTRATIVA, FONDO DE PREVISIÓN SOCIAL DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA, FUNCIONES DEL FONDO DE PREVISIÓN SOCIAL DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA
“Por la cual se adopta el Manual de procedimientos de contratación del Fondo de Previsión Social del Congreso de la República”.
(Nota: Adicionada por la Resolución 275 de 2009 artículo 1° del Fondo de Previsión Social del Congreso de la República)
(Nota: Derogada por la Resolución 122 de 2010 artículo 65 del Fondo de Previsión Social del Congreso de la República)
Que la actividad contractual del Fondo de Previsión Social del Congreso de la República en ejercicio de la función administrativa, debe ceñirse en cuanto a los procesos de selección, celebración y ejecución de los contratos estatales, a los postulados del artículo 209 de la Constitución Política y a lo dispuesto por la Ley 80 de 1993 estatuto general de contratación de la administración pública, modificada por la Ley 1150 de 2007, el Decreto 2474 de 2008 y las demás normas que las modifique y adicionen.
Que ante los cambios normativos de la contratación estatal dados por el Decreto 2474 de 2008, “por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007 sobre las modalidades de selección, publicidad, selección objetiva y se dictan otras disposiciones” es necesario expedirse el nuevo manual de contratación y procurar herramientas para controlar la ejecución contractual, conforme lo determina el artículo 89 del citado decreto.
ART. 1º—Adopción. Adoptar el presente Manual de contratación del Fondo de Previsión Social del Congreso de la República de conformidad con la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 2474 de 2008 y las demás normas que las modifiquen o adicionen.
ART. 3º—Alcance. El fondo, en desarrollo de las funciones establecidas en el Decreto 2508 del 1º de noviembre de 1989, debe adelantar cada proceso contractual de conformidad con la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, el Decreto 2474 de 2008 y las demás normas que las modifiquen o adicionen.
Para el cumplimiento de este propósito se requiere llevar a cabo el desarrollo de las etapas precontractual, contractual y postcontractual.
La etapa precontractual se encuentra integrada por todos los actos que Fonprecon realice, a fin de llevar a cabo una debida planificación contractual y selección de contratistas, los cuales se desarrollarán a partir del título II hasta el título III del presente manual.
La etapa contractual se configura una vez producido el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento, ejecución y legalización del contrato, para así dar lugar al desarrollo del objeto contractual, conforme al título IV del presente manual, que será vigilado, coordinado y controlado por el supervisor designado para el contrato en cuestión.
La etapa postcontractual concluye el proceso de contratación, describiendo las actividades relativas a la ejecución del contrato, que incluye entre otras, la recepción del material, bienes, obras o servicios, la elaboración del acta de entrega, el informe de ejecución de los pagos por parte del interventor o del contratista según el caso y el acta de liquidación.
ART. 5º—Objetivos específicos. El Manual de contratación es una herramienta orientadora y facilitadora del cumplimiento de las normas legales para la correcta y oportuna realización de las actividades propias de la contratación, teniendo como objetivos específicos:
a) Lograr el mejor aprovechamiento de los recursos asignados al fondo;
b) Permitir el ahorro de tiempo y esfuerzos en el trámite de los procesos para la contratación administrativa al interior del fondo;
c) Propiciar la uniformidad en el trabajo;
d) Servir de medio de instrucción en la materia al personal existente o nuevo;
e) Fomentar la integración y el trabajo en equipo del personal que interviene en el proceso;
ART. 6º—Marco normativo. Fonprecon, en el desarrollo de su actividad contractual debe garantizar el cumplimiento integral de los principios y disposiciones que rigen el ejercicio de la función pública y de la contratación de la administración pública, consagrados en la Constitución Política y la ley, por lo que se aplicarán las siguientes normas:
• Ley 1150 de 2007 “Por medio de la cual se introducen medidas para la eficiencia y la transparencia en la Ley 80 de 1993 y se dictan otras disposiciones generales sobre la contratación con recursos públicos.
• Decreto 2474 de 2008, “por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1150 de 2007 sobre las modalidades de selección, publicidad y selección objetiva y se dictan otras disposiciones”.
• Decreto 3992 de 2008, “por el cual se aprueba la modificación de la estructura del Fondo de Previsión Social del Congreso de la República, Fonprecon”.
• Resolución de delegación 116 de 26 de agosto de 2004 expedida por Fonprecon o las que lo modifiquen o adicionen.
• Ley 598 de 2000, “por la cual se crean el sistema de información para la vigilancia de la contratación estatal, SICE, el catálogo único de bienes y servicios, CUBS, y el registro único de precios de referencia, RUPR, de los bienes y servicios de uso común en la administración pública y se dictan otras disposiciones.
• Decreto 3512 de 2003 “por el cual se reglamenta la organización, funcionamiento y operación del sistema de información para la vigilancia de la contratación estatal, SICE, creado mediante la Ley 598 de 2000, y se dictan otras disposiciones”.
• Circular Externa 22 de 2007 - sistema de administración del riesgo de lavado de activos y de la financiación del terrorismo - Sarlaft”, expedida por la Superintendencia Financiera de Colombia.
• Circular Externa 48 del 22 de diciembre de 2006 - sistema de administración del riesgo operativo, SARO”, expedida por la Superintendencia Financiera de Colombia
• Decreto 1795 de mayo 23 de 2007, “por medio del cual se establecieron lineamientos respecto del sistema único de información de gestión jurídica del Estado, Litigob”.
• En ningún caso lo aquí señalado podrá exceder lo previsto por la norma y, en caso de ser así, entiéndase por no escrito.
a) Artículo 127 de la Constitución Política;
b) Artículo 8º. Ley 80 de 1993;
c) artículo 9º. Ley 80 de 1993;
d) Artículo 10. Ley 80 de 1993.
e) Artículo 35. Ley 734 de 2002. Código Único Disciplinario.
En consecuencia la responsabilidad del jefe de la dependencia respectiva se remite a:
1. Estructurar, definir y evaluar los documentos técnicos, económicos, criterios de ponderación, plazos, valores y objeto a utilizar en el proceso contractual y a responder por el contenido de los mismos.
PAR.—Cada uno de los jefes de las dependencias interesadas tiene la responsabilidad de coordinar el desarrollo del proceso con la subdirección administrativa y financiera, y con el acompañamiento y asesoría permanente de la oficina asesora jurídica durante todas las etapas, donde entregará todos los soportes del proceso y el borrador de los pliegos de condiciones de la licitación, selección abreviada, concurso de méritos, contratación directa, según sea el case, para que dicha oficina determine los fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección que se propone adelantar.
(L. 1150/2007, art. 2º; D. 2474/2008, art. 2º).
2. Selección abreviada. La selección abreviada corresponde a la modalidad de selección objetiva prevista para aquellos casos en que por las características del objeto a contratar, las circunstancias de la contratación o la cuantía o destinación del bien, obra o servicio, puedan adelantarse procesos simplificados para garantizar la eficiencia de la gestión contractual. (L. 1150/2007, art. 2º, num. 2º; cap. II del D. 2474/2008).
PAR.—Para la selección de los contratistas se aplicarán los principios de economía; transparencia y responsabilidad contenidos en la Ley 80 de 1993 y los postulados que rigen la función administrativa.
ART. 13.—Estudios y documentos previos. En desarrollo de lo señalado en los numerales 7º (estudios oportunidad y conveniencia) y 12 (estudios técnicos) del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, los estudios y documentos previos estarán conformados por los documentos definitivos que sirvan de soporte para la elaboración del proyecto de pliego de condiciones de manera que los proponentes puedan valorar adecuadamente el alcance de lo requerido por el fondo, así como el de la distribución de riesgos que la entidad propone.
2. Descripción del objeto a contratar, con sus especificaciones esenciales a identificación del contrato a celebrar.
8. Códigos CUBS y precios indicativos del SICE si están codificados los bienes y servicios, de tal forma que de no presentarse la situación se deberá sustentar la misma. Para efectos de este numeral se requerirá del anexo del soporte correspondiente.
9. Constancia de que el bien o servicio a contratar se encuentra incluido en el plan de compras para la vigencia, la cual se deberá adjuntar al documento de los estudios previos.
PAR.—El contenido de los estudios y documentos previos podrá ser ajustado con posterioridad a la apertura del proceso de selección. En caso de que la modificación de los elementos mínimos señalados en el presente artículo implique cambios fundamentales en los mismos, la entidad, con fundamento en el numeral 2º del artículo 69 del Código Contencioso Administrativo y en aras de proteger el interés público o social, podrá revocar el acto administrativo de apertura.
El aviso de convocatoria para la contratación se publicará en el sistema electrónico para la contratación pública, Secop, a través del portal único de contratación, y contendrá la información necesaria para dar a conocer el objeto a contratar, la modalidad de selección que se utilizará, el presupuesto oficial del contrato, así como el lugar físico o electrónico donde puede consultarse el proyecto de pliego de condiciones y los estudios y documentos previos.
ART. 15.—Acto administrativo de apertura del proceso de selección. Previa revisión por parte de la oficina asesora jurídica del cumplimiento de los estudios y/o documentos requeridos en el artículo 13 del presente manual, el director general o su delegado, mediante acto administrativo de carácter general, ordenará de manera motivada la apertura del proceso de selección que se desarrolle a través de licitación, selección abreviada y concurso de méritos.
En el pliego de condiciones se señalará el plazo máximo dentro del cual puedan expedirse adendas, o, a falta de tal previsión, determinará al adoptarlas la extensión del término de cierre que resulte necesaria, en uno y en otro caso, para que los proponentes cuenten con el tiempo suficiente que les permita ajustar sus propuestas a las modificaciones realizadas. En ningún caso podrán expedirse y publicarse el mismo día en que se tiene previsto el cierre del proceso de selección, ni siquiera para la adición del término previsto para ello.
PAR. 2º—Para efecto de lo dispuesto en el artículo 30 de la Ley 80 de 1993, se entenderá que han retirado el respectivo pliego de condiciones del proceso licitatorio, quienes hayan presentado observaciones al proyecto de pliego de condiciones o hayan asistido a la audiencia de aclaración de pliegos en la que se dará lugar a la tipificación, asignación y cuantificación de los riesgos previsibles de acuerdo con lo señalado por el artículo 4º de la Ley 1150 de 2007.
La publicidad a que se refiere este artículo se hará en el sistema electrónico para la contratación pública, Secop, a través del portal único de contratación, cuyo sitio web será indicado por su administrador. Con base en lo anterior, se publicarán los siguientes documentos, según corresponda a cada modalidad de selección:
6. La invitación a ofertar que se formule a los integrantes de la lista corta o multiusos el concurso de méritos.
Tampoco se harán las publicaciones a las que se refiere el presente artículo, respecto de los procesos de selección de mínima cuantía, sin perjuicio de la publicidad que se deberá hacer de los mismos mediante la página web de la entidad, en lo atinente al contrato y el acta de liquidación.
En tratándose de la contratación directa señalada en el numeral 4º del artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 solo se publicará el acto a que se refiere el artículo 37 del presente manual cuando el mismo se requiera, así como la información señalada en los numerales 17 y 18 del presente artículo.
ART. 20.—Reglas de subsanabilidad. En todo proceso de selección de contratistas primará lo sustancial sobre lo formal. En consecuencia no podrá rechazarse una propuesta por la ausencia de requisitos o la falta de documentos que verifiquen las condiciones del proponente o soporten el contenido de la oferta, y que no constituyan los factores de escogencia establecidos por el fondo en el pliego de condiciones de conformidad con lo previsto en los numerales 2º, 3º y 4º del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007.
Tales requisitos o documentos podrán ser requeridos por Fonprecon en condiciones de igualdad para todos los proponentes hasta la adjudicación, o hasta el momento en que al entidad lo establezca en los pliegos de condiciones, sin que tal previsión haga nugatorio el principio contemplado en el inciso anterior.
ART. 21.—Verificación de requisitos habilitantes. De conformidad con lo señalado en el parágrafo 1º del artículo 33 de la Ley 1150 de 2007, en tanto no entre en vigor el artículo 6º ídem, se verificará la información de los proponentes a que se refiere el numeral 1º del artículo 5º ibídem, sin perjuicio de que se exija la presentación del certificado de registro único de proponentes para efectos de determinar la clasificación y calificación de los proponentes; cuando corresponda.
ART. 22.—Ofrecimiento más favorable a la entidad. El ofrecimiento más favorable a la que se refiere el artículo 5º de Ley 1150 de 2007 se determinará de la siguiente manera:
II. Las condiciones técnicas adicionales que para el fondo representen ventajas de calidad o de funcionamiento. Dichas condiciones podrán consistir en aspectos tales como el uso de tecnología o materiales que generen mayor eficiencia, rendimiento o duración del bien, obra o servicio.
III. Las condiciones económicas adicionales que para Fonprecon representen ventajas cuantificables en términos monetarios, como por ejemplo la forma de pago, descuentos por adjudicación de varios lotes, descuentos por variaciones en programas de entregas, mayor garantía del bien o servicio respecto de la mínima requerida, impacto económico sobre las condiciones preexistentes en la entidad directamente relacionadas con el objeto a contratar, mayor asunción de riesgos previsibles identificados, entre otras.
Para efectos de comparación de las ofertas Fonprecon calculará la relación costo-beneficio de cada una de ellas, restando del precio total ofrecido los valores monetarios de cada una de las condiciones técnicas y económicas adicionales ofrecidas, obtenidas conforme con lo señalado en el presente artículo. La mejor relación costo-beneficio para la entidad estará representada por aquella oferta que, aplicada la metodología anterior, obtenga la cifra más baja.
ART. 23.—Comité de evaluación. Para la evaluación de las propuestas en los procesos de selección por licitación, selección abreviada o concurso de méritos, el director general designará un comité asesor, conformado por servidores públicos o por particulares contratados para el efecto, de conformidad con lo dispuesto en el parágrafo 2º del artículo 12 del Decreto 2474 de 2008, que deberán realizar dicha labor de manera objetiva, ciñéndose exclusivamente a las reglas contenidas en el pliego de condiciones.
ART. 25.—Requisitos generales. Además de los requisitos previos determinados en el título II capítulo I del presente manual, se deberá cumplir con los siguientes documentos y actividades dentro del proceso licitatorio.
1. La dependencia interesada en la realización del proceso de selección, llevará a cabo los estudios y documentos previos, dentro de los que se encuentra, el certificado de disponibilidad presupuestal. Así mismo, elaborará con fundamento en dichos estudios el proyecto de pliego de condiciones y el anexo técnico el cual contendrá las obligaciones que se deberán llevar a acabo para la ejecución del contrato y todas las demás especificaciones del objeto a contratar.
3. La oficina asesora jurídica emitirá concepto que versará sobre los aspectos jurídicos del caso, específicamente si el proceso licitatorio se llevará a cabo mediante presentación dinámica de la oferta o si por el contrario se seguirá el proceso general para la licitación, es decir, conforme al artículo 12, numeral 3º, literal a) del Decreto 2474 de 2008 e igualmente hará las recomendaciones pertinentes sobre la parte técnica, económica y presupuestal analizada en los estudios previos, el proyecto de pliego de condiciones y el anexo técnico, enviando dicho concepto a la dependencia interesada a fin de que se someta a consideración.
4. Una vez aprobados el proyecto de pliego de condiciones, los estudios y documentos previos y el anexo técnico, la oficina asesora jurídica elaborará la minuta del contrato y el aviso de convocatoria de que trata el artículo 14 del presente manual.
5. La dependencia interesada realizará aviso donde se establezca la información general de la licitación, que contendrán la información necesaria para dar a conocer el objeto a contratar, la modalidad de selección que se utilizará, el presupuesto oficial del contrato, el lugar físico o electrónico donde puede consultarse el proyecto de pliego de condiciones y los estudios y documentos previos, enviándolo mediante comunicación electrónica a la cámara de comercio, con antelación a la publicación del proyecto de pliego de condiciones. Hecha esta remisión, el requisito de publicación se entenderá cumplido por parte de Fonprecon.
6. Dentro de los diez (10) a veinte (20) días calendario anteriores a la apertura de la licitación, se publicarán hasta tres (3) avisos con intervalos de dos (2) y (5) días calendario, en un diario de amplia circulación.
7. El aviso de convocatoria, el proyecto del pliego de condiciones, el anexo técnico, la minuta y los estudios y documentos previos y la constancia de envío del aviso a la cámara de comercio se publicarán cuando menos con diez (10) días hábiles de antelación a la fecha del acto que ordena su apertura, para lo cual la oficina asesora jurídica solicitará a la oficina de planeación y sistemas su inclusión en la página web de la entidad y en el portal único de contratación (L. 1150/2007, art. 8º; D. 2474/2008, arts. 8º y 9º; Circ. 1/2008 de la Contraloría General de la República).
8. Las observaciones al proyecto de pliego de condiciones se presentarán desde la fecha de su publicación hasta el día hábil anterior a la fecha del acto de apertura del proceso de selección (D. 2474/2008, art. 9º).
9. La entidad dará respuesta a las observaciones presentadas dentro del mismo término para su presentación y se publicarán en el portal único de contratación y en la página web de la entidad en el momento de su expedición o dentro de los tres días hábiles siguientes, de conformidad con el artículo 18 del presente manual (D. 2474/2008, art. 8º; Circ. 1/2008 de la Contraloría General de la República).
10. Con la expedición de la resolución de apertura del proceso de licitación, por parte del director general, se entenderá aprobado el pliego definitivo de condiciones, de conformidad con lo establecido en el artículo 15 del presente manual (D. 2474/2008, art. 5º).
11. El acto de apertura del proceso licitatorio, se publicará en la fecha de su expedición o a más tardar dentro de los tres días hábiles siguientes en el portal único de contratación y en la página web de la entidad, de conformidad con lo preceptuado en el artículo 18 del presente manual (D. 2474/2008, art. 8º; Circ. 1/2008 de la Contraloría General de la República).
12. La oficina asesora jurídica solicitará a la oficina de planeación y sistemas la inclusión de los pliegos de condiciones en el portal único de contratación y en la página web de la entidad, a fin de que los mismos estén disponibles desde la fecha del acto de apertura para su consulta y/o retiro (D. 2474/2008, art. 5º num. 4º y art. 8º; Circ. 1/2008 de la Contraloría General de la República).
13. Fonprecon no podrá exigir el pago de valor alguno por el derecho a participar en un proceso de selección, razón por la cual no podrá ser objeto de cobro los pliegos de condiciones correspondientes (L. 1150/2007, art. 2º, par. 4º). No obstante, en caso de requerirse por parte de los interesados, fotocopia de los pliegos, el fondo aplicará las tarifas que tenga establecidas para el cobro de las fotocopias.
14. Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al inicio del plazo para la presentación de propuestas, se llevará a cabo audiencia de aclaraciones al pliego de condiciones, dentro de la cual se realizará la revisión de la tipificación, asignación y estimación de riesgos, dejándose acta de la actuación suscrita por los intervinientes, la cual será publicada en el portal único de contratación y en la página web de la entidad el día de su expedición o dentro de los tres (3) días hábiles siguientes. En el evento de resultar de esta audiencia, la expedición de prórrogas y adendas al pliego, se elaborarán debidamente sustentadas y firmadas por el director general. Todo en coordinación con la oficina asesora jurídica (L. 80/93, art. 30, num. 4º; L. 1150/2007, art. 4º; D. 2474/2008, art. 88; Circ. 1/2008 de la Contraloría General de la República).
15. Si como consecuencia de las observaciones presentadas por los proponentes al pliego de condiciones, resultaren adendas, las mismas serán elaboradas por la dependencia interesada en coordinación con la oficina asesora jurídica y se publicarán el la página web de la entidad y en el portal único de contratación.
16. El director general, en coordinación con la dependencia interesada y la oficina asesora jurídica, designará el comité de evaluación de las propuestas (D. 2474/2008, art. 12, par. 2º).
19. El comité evaluador designado evaluará de manera independiente, dentro del plazo establecido en el pliego de condiciones, los aspectos técnicos, financieros y jurídicos establecidos en el pliego de condiciones, efectuará los requerimientos que se consideren necesarios y una vez analizadas las respuestas a los mismos, emitirá los respectivos conceptos que serán recepcionados por la dependencia interesada (L. 80/93, art. 30, num. 7º).
20. La dependencia interesada consolidará los conceptos dados por el comité, remitiendo a la oficina asesora jurídica el informe de evaluación para efectos de su revisión y publicación en el portal único de contratación y en la página web de la entidad (D. 2474/2008, art. 8º; Circ. 1/2008 de la Contraloría General de la República).
21. El informe de evaluación de las propuestas permanecerá en la subdirección administrativa y financiera de la entidad por un término de cinco (5) días hábiles para que los oferentes presenten las observaciones que estimen pertinentes. En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas (L. 80/93, art. 24, nums. 2º, 3º, 4º y art. 30 núm. 8º).
22. La dependencia interesada distribuirá las observaciones presentadas por los oferentes al comité para que presente sus análisis y respuestas dentro del término establecido en los pliegos de condiciones.
23. La dependencia interesada consolidará la evaluación final del comité y las respuestas a las observaciones de las evaluaciones, publicándose en el portal único de contratación y en la página web de la entidad el informe final de evaluación de conformidad con lo establecido en el artículo 18 del presente manual (D. 2474/2008, art. 8º; Circ. 1/2008 de la Contraloría General de la República).
7. La oficina asesora jurídica, en coordinación con dependencia respectiva, elaborará el proyecto de resolución de adjudicación y/o desierta para dar lugar a la firma del director general. dicha resolución será publicada en el portal único de contratación el día de su expedición o dentro de los tres (3) días hábiles siguientes (D. 2474/2008, art. 8º; Circ. 1/2008 Contraloría General de la República).
ART. 27.—Presentación de la oferta de manera dinámica mediante subasta inversa. Para efectos del presente artículo se entiende por subasta inversa para la presentación de la oferta, la puja dinámica efectuada electrónicamente, mediante la cual los oferentes, durante un tiempo determinado, ajustarán su oferta respecto de aquellas variables susceptibles de ser mejoradas, con el fin de lograr el ofrecimiento que por tener el menor costo evaluado represente la mejor relación costo-beneficio para la entidad, de acuerdo con lo señalado en el pliego de condiciones.
La presentación de la oferta de manera dinámica se llevará a cabo conforme a lo estipulado por el artículo 14 del Decreto 2474 de 2008 y cuando así lo determine la entidad.
ART. 30.—Procedimiento para la contratación a través de la selección abreviada de características técnicas uniformes y de común utilización. Para la contratación de bienes de características técnicas uniformes y de común utilización se seguirá el procedimiento relacionado a continuación:
Las fichas técnicas deberán contener como mínimo:
a) Denominación del bien o servicio;
4. Una vez aprobados el proyecto de pliego de condiciones y los estudios y documentos previos, la oficina asesora jurídica, elaborará la minuta del contrato, así como el aviso de convocatoria de que trata el artículo 14 del presente manual.
5. El aviso de convocatoria, el proyecto del pliego de condiciones, la ficha técnica la minuta y los estudios y documentos previos se publicarán cuando menos con cinco (5) días hábiles de antelación a la fecha del acto que ordena su apertura, para lo cual la oficina asesora jurídica, solicitará a la oficina de planeación y sistemas su inclusión en la página web de la entidad y en el portal único de contratación (L. 1150/2007, art. 8º; D. 2474/2008, arts. 8º y 9º; Circ. 1/2008 Contraloría General de la República).
6. Las observaciones al proyecto de pliego de condiciones se presentarán desde la fecha de su publicación hasta el día hábil anterior a la fecha del acto de apertura del proceso de selección (D. 2474/2008, art. 9º).
7. La entidad dará respuesta a las observaciones presentadas dentro del mismo término para su presentación y se publicarán en el portal único de contratación y en la página web de la entidad en el momento de su expedición o dentro de los tres días hábiles siguientes, de conformidad con el artículo 18 del presente manual (D. 2474/2008, art. 8º; Circ. 1/2008 Contraloría General de la República).
8. La dirección general aprobará el pliego de condiciones, mediante resolución de apertura del proceso de conformidad con lo establecido en el artículo 15 del presente manual (D. 2474/2008, art. 5º).
9. El acto de apertura se publicará en la fecha de su expedición o a más tardar dentro de los tres (3) días hábiles siguientes en el portal único de contratación y en la página web de la entidad, de conformidad con lo preceptuado en el artículo 18 del presente manual (D. 2474/2008, art. 8º; Circ. 1/2008 Contraloría General de la República).
10. La oficina asesora jurídica solicitará a la oficina de planeación y sistemas la inclusión de los pliegos de condiciones en el portal único de contratación y en la página web de la entidad, a fin de que los mismos estén disponibles desde la fecha del acto de apertura para su consulta y retiro (D. 2474/2008, art. 5º, num. 4º y art. 8º; Circ. 1/2008 Contraloría General de la República).
11. Fonprecon no podrá exigir el pago de valor alguno por el derecho a participar en un proceso de selección, razón por la cual no podrá ser objeto de cobro los pliegos de condiciones correspondientes (L. 1150/2007art. 2º, par. 4º). No obstante, en caso de requerirse por parte de los interesados, fotocopia de los pliegos, el fondo aplicará las tarifas que tenga establecidas para el cobro de las fotocopias.
12. Los oferentes podrán solicitar aclaración del pliego de condiciones dentro del término establecido en el mismo, para lo cual se dará respuesta dentro del mismo término. La dependencia interesada consolidará en coordinación con la oficina asesora jurídica las respuestas dadas a fin de ser publicadas en el portal único de contratación en el momento de su expedición o dentro de los tres (3) días hábiles siguientes (D. 2474/2008, art. 6º, num. 2º y art. 8º; Circ. 1/2008 Contraloría General de la República).
14. La dirección general en coordinación con la dependencia interesada y la oficina asesora jurídica, designará el comité de evaluación de las propuestas. (D. 2474/2008, art. 12, par. 2º).
15. La subdirección administrativa y financiera o la dependencia que haga sus veces en coordinación con la oficina asesora jurídica, recibirá las ofertas que estarán compuestas por los requisitos habilitantes y la propuesta inicial de precio, y elaborará el acta de recepción de las mismas, incluyendo la relación de las empresas oferentes y los aspectos más relevantes en ellas. En esta recepción participan la subdirección administrativa y financiera, la oficina asesora jurídica, la dependencia interesada y la oficina asesora de planeación y la oficina de control interno, quienes suscribirán el acta.
16. La oficina asesora jurídica distribuirá una copia de las ofertas al comité evaluador, conservando el original.
17. El comité evaluador designado evaluará de manera independiente los aspectos habilitantes jurídicos, financieros, organizacionales y de experiencia, establecidos en el pliego de condiciones, efectuará los requerimientos que se consideren necesarios y una vez analizadas las respuestas a los mismos, emitirá concepto.
El comité evaluador realizará la evaluación habilitante de las ofertas dentro del plazo establecido en el pliego de condiciones.
18. La dependencia interesada consolidará los informes dados por los comités, y remitirá a la oficina asesora jurídica el informe de evaluación en el que establecerá los proponentes habilitados y no habilitados, para efectos de su revisión y publicación en el portal único de contratación y en la página web de la entidad en el momento de su expedición o dentro de los tres (3) días hábiles siguientes (D. 2474/2008, art. 8º; Circ. 1/2008 Contraloría General de la República).
19. El informe de evaluación de las propuestas permanecerá en la subdirección administrativa y financiera por el término establecido en el pliego de condiciones para que los oferentes presenten las observaciones que estimen pertinentes. En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.
20. La dependencia interesada distribuirá las observaciones presentadas por los oferentes al comité para que este presente sus análisis y respuestas dentro del término establecido en los pliegos de condiciones, publicándose en el portal único de contratación y en la página web de la entidad el informe de evaluación final de conformidad con lo establecido en el artículo 18 del presente manual (D. 2474/2008, art. 8º).
21. Si de conformidad con lo anterior todas las propuestas presentadas quedan habilitadas, se dará lugar a la realización de la subasta inversa, de acuerdo a lo estipulado en el artículo 31 del presente manual (2 o más proponentes).
22. En el evento de quedar proponentes no habilitados estos podrán subsanar la ausencia de requisitos o la falta de documentos habilitantes, dentro del término establecido en los pliegos de condiciones, so pena de rechazo definitivo de sus ofertas.
23. Para efectos del numeral anterior, dentro del término señalado en el pliego de condiciones, el comité evaluará los requisitos o documentos habilitantes aportados, a fin de habilitar a los proponentes faltantes.
24. La dependencia interesada consolidará los informes dados por los comités, y remitirá a la oficina asesora jurídica el informe de evaluación en el que establecerá los proponentes habilitados y no habilitados, para efectos de su revisión y publicación en el portal único de contratación y en la página web de la entidad en el momento de su expedición o dentro de los tres (3) días hábiles siguientes (D. 2474/2008, art. 8º; Circ. 1/2008 Contraloría General de la República).
25. El informe de evaluación de las propuestas permanecerá en la subdirección financiera y administrativa por el término establecido en el pliego de condiciones para que los oferentes presenten las observaciones que estimen pertinentes. En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.
26. La dependencia interesada distribuirá las observaciones presentadas por los oferentes al comité para que este presente sus análisis y respuestas dentro del término establecido en los pliegos de condiciones, publicándose en el portal único de contratación y en la página web de la entidad el informe de evaluación de presentar estas variaciones, de conformidad con lo establecido en el artículo 18 del presente manual (D. 2474/2008, art. 8º).
27. De conformidad con lo anterior y de quedar habilitadas dos o más propuestas, se dará lugar a la realización de la subasta inversa, de acuerdo con lo estipulado en el artículo 31 del presente manual.
28. En el evento de quedar un solo oferente habilitado para participar en la subasta inversa, dentro del término establecido en los pliegos de condiciones, cualquier interesado podrá presentar oferta, incluyendo aquellos proponentes que fueron considerados no hábiles para participar en la subasta.
29. El comité evaluador designado evaluará de manera independiente los aspectos habilitantes jurídicos, financieros, organizacionales y de experiencia, establecidos en el pliego de condiciones, efectuará los requerimientos que se consideren necesarios y una vez analizadas las respuestas a los mismos, emitirá concepto.
30. La dependencia interesada consolidará los informes dados por los comités, en los cuales se establecerán los proponentes habilitados y no habilitados, y lo remitirá a la Oficina Asesora Jurídica a efectos de su revisión.
El informe de evaluación se publicará en el portal único de contratación y en la página web de la entidad en el momento de su expedición o dentro de los tres (3) días hábiles siguientes (D. 2474/2008, art. 8º; Circ. 1/2008 de la Contraloría General de la República).
31. El informe de evaluación de las propuestas permanecerá en la subdirección administrativa y financiera de la entidad por el término establecido en el pliego de condiciones para que los oferentes presenten las observaciones que estimen pertinentes. En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.
32. La dependencia interesada distribuirá las observaciones presentadas por los oferentes a los comités para que estos presenten sus análisis y respuestas dentro del término establecido en los pliegos de condiciones, publicándose en el portal único de contratación y en la página web de la entidad el informe de evaluación de conformidad con lo establecido en el artículo 18 del presente manual (D. 2474/2008, art. 8º).
33. En el evento de quedar proponentes no habilitados estos podrán subsanar las ausencias de requisitos o la falta de documentos habilitantes, dentro del término establecido en los pliegos de condiciones, so pena de rechazo definitivo de sus ofertas.
34. Para efectos del numeral anterior, dentro del término señalado en el pliego de condiciones, el comité evaluará los requisitos o documentos habilitantes aportados a fin de habilitar a los proponentes faltantes.
35. La dependencia interesada consolidará los informes dados por los comités, en los cuales se establecerán los proponentes habilitados y no habilitados, y los remitirá a la oficina asesora jurídica para su revisión.
El informe de evaluación se publicará en el portal único de contratación y en la página web de la entidad en el momento de su expedición o dentro de los tres (3) días hábiles siguientes (D. 2474/2008, art. 8º; Circ. 1/2008 Contraloría General de la República).
36. El informe de evaluación de las propuestas permanecerá en la subdirección administrativa y financiera de la entidad por el término establecido en el pliego de condiciones para que los oferentes presenten las observaciones que estimen pertinentes. En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.
37. La dependencia interesada, distribuirá las observaciones presentadas por los oferentes a los comités para que estos presenten sus análisis y respuestas dentro del término establecido en los pliegos de condiciones, publicándose en el portal único de contratación y en la página web de la entidad el informe final de evaluación, de conformidad con lo establecido en el artículo 18 del presente manual (D. 2474/2008, art. 8º).
38. Agotado el procedimiento anterior, en el evento de no alcanzarse la pluralidad de proponentes, el comité emitirá recomendación de adjudicación al proponente habilitado, siempre que su oferta inicial de precio no exceda el presupuesto oficial establecido en el pliego de condiciones.
ART. 31.—Subasta inversa. La subasta inversa se llevará a cabo con dos o más proponentes habilitados, la cual se realizará electrónicamente por regla general, salvo que la entidad no cuente con la infraestructura tecnológica para ello, efecto para el cual se hará de forma presencial.
ART. 32.—Subasta inversa electrónica. La subasta inversa electrónica tendrá lugar en línea a través del uso de recursos tecnológicos y de conformidad con lo establecido, para dicho efecto en el artículo 27 del Decreto 2474 de 2008.
i) De presentarse una oferta artificialmente baja se llamará el proponente a fin de que explique las razones que sustentan el valor por él ofertado. Oídas las explicaciones, el comité asesor recomendará el rechazo o la continuidad de la oferta en el proceso, explicando sus razones.
Finalizada la audiencia de subasta inversa, el comité evaluador emitirá recomendación de adjudicación y/o declaratoria de desierta a la dirección general (D. 2474/2008, art. 12, par. 2º).
La oficina asesora jurídica en coordinación con dependencia respectiva, elabora el proyecto de resolución de adjudicación y/o desierta para dar lugar a la firma de la dirección general.
La adjudicación se hará mediante resolución motivada, que se notificará al proponente favorecido y se comunicará a todos demás oferentes que participaron en el proceso de selección.
ART. 35.—Procedimiento de menor cuantía. El procedimiento para la contratación de menor cuantía será el siguiente:
De igual forma determinará el cronograma a seguir, en donde se especifiquen los términos para cada una de las actividades a realizar de conformidad con lo establecido en este manual, señalándose así mismo, el término para presentar propuestas, que en ningún caso podrá ser inferior a cinco (5) días hábiles (D. 2474/2008, art. 44. num. 2º).
4. Una vez aprobados el proyecto de pliego de condiciones, los estudios y documentos previos y el anexo técnico, la oficina asesora jurídica, elaborará la minuta del contrato, así como el aviso de que trata el artículo 14 del presente manual.
5. El aviso de convocatoria, el proyecto del pliego de condiciones y los estudios y documentos previos, el anexo técnico y la minuta del contrato, se publicarán con una antelación no inferior a cinco (5) días hábiles a la fecha del acto que ordena su apertura, para lo cual la oficina asesora jurídica, solicitará a la oficina de planeación y sistemas su inclusión en la página web y en el portal único de contratación (L. 1150/2007, art. 8º; D. 2474/2008, art. 9º). El fondo cuenta con la página web: www.fonprecon.gov.co en que se surtirá dicho proceso.
6. Las observaciones al proyecto de pliego de condiciones se presentarán desde la fecha de su publicación hasta la fecha del acto de apertura del proceso de selección (D. 2474/2008, art. 9º).
8. Con la expedición de la resolución de apertura del proceso de licitación, por parte del director general, se entenderá aprobado el pliego definitivo de condiciones, de conformidad con lo establecido en el artículo 15 del presente manual (D. 2474/2008, art. 5º).
9. El acto de apertura del proceso, se publicará en la fecha de su expedición o a más tardar dentro de los tres días hábiles siguientes en el portal único de contratación y en la página web de la entidad, de conformidad con lo preceptuado en el artículo 18 del presente manual (D. 2474/2008, art. 8º; Circ. 1/2008 Contraloría General de la República).
10. La oficina asesora jurídica solicitará a la oficina de planeación y sistemas la inclusión de los pliegos de condiciones en el portal único de contratación y en la página web de la entidad, a fin de que los mismos estén disponibles desde la fecha del acto de apertura para su consulta y retiro (D. 2474/2008, art. 5º, núm. 4º).
11. Fonprecon no podrá exigir el pago de valor alguno por el derecho a participar en proceso de selección, razón por la cual no podrá ser objeto de cobro los pliegos de condiciones correspondientes (L. 1150/2007, art. 2º, par. 4º) independientemente de que pueda cobrar el valor de las fotocopias de los pliegos que requieran los interesados o proponentes, de acuerdo con la reglamentación de la entidad al respecto.
La manifestación de interés en participar es requisito habilitante para la presentación de la respectiva oferta (D. 2474/2008, art. 44, num. 3º).
13. En caso de que el número de posibles oferentes sea superior a diez (10), la subdirección administrativa y financiera en coordinación con la dependencia interesada y en asesoría de la oficia jurídica podrá dar paso al sorteo de consolidación de oferentes para escoger entre ellos un número no inferior a este que podrá presentar oferta en el proceso de selección (D. 2474/2008, art. 44, num. 4º).
14. En caso de llevarse a cabo la audiencia de sorteo, esta se realizará el día hábil siguiente al vencimiento del término, para manifestar interés, previa comunicación a todos los que lo manifestaron. La entidad establecerá en el pliego de condiciones el mecanismo para confirmar con cada interesado sobre el conocimiento del día y hora de realización de la audiencia de sorteo y dejará constancia de ello en el acta de dicha audiencia (D. 2474/2008, art. 45).
15. En caso de realizarse el sorteo de consolidación de oferentes, el plazo señalado en el pliego de condiciones para la presentación de ofertas comenzará a contarse a partir del día de la realización del sorteo (D. 2474/2008, art. 45).
16. Cuando el número de posibles oferentes sea inferior o igual a diez (10), se deberá adelantar el proceso de selección con todos ellos, contándose el término para la presentación de las propuestas a partir del día hábil siguiente al vencimiento del término para presentar manifestaciones de interés (D. 2474/2008, art. 44, num. 4º).
17. Los oferentes podrán solicitar aclaración del pliego de condiciones dentro del término establecido en los pliegos de condiciones, a lo cual se dará respuesta dentro del mismo. La dependencia interesada consolidará en coordinación con la oficina asesora jurídica las respuestas dadas a fin de ser publicadas en el portal único de contratación en el momento de su expedición o dentro de los tres (3) días hábiles siguientes (D. 2474/2008, art. 6º, num. 2º y art. 8º; Circ. 1/2008 Contraloría General de la República).
18. Si como consecuencia de las observaciones presentadas por los proponentes al pliego de condiciones, resultaren adendas, las mismas serán elaboradas por la dependencia interesada en coordinación con la oficina asesora jurídica y se publicarán el la página web de la entidad y en el portal único de contratación.
19. La dirección general en coordinación con la dependencia interesada y la oficina asesora jurídica, designará el comité de evaluación de las propuestas (D. 2474/2008, art. 12, par. 2º).
20. La subdirección administrativa y financiera en coordinación con la oficina asesora jurídica, recibirá las ofertas y elaborará el acta de recepción de las mismas, incluyendo la relación de las empresas oferentes y los aspectos más relevantes en ellas. En esta recepción participan la subdirección administrativa y financiera, la oficina asesora jurídica, la dependencia interesada, la oficina asesora de planeación y la oficina de control interno, quienes suscribirán el acta.
22. El comité evaluador designado, evaluará de manera independiente los aspectos técnicos, financieros, operacionales y jurídicos establecidos en el pliego de condiciones, efectuará los requerimientos que se consideren necesarios y una vez analizadas las respuestas a los mismos, emitirá concepto.
El comité evaluador realizará la evaluación de las ofertas dentro del plazo establecido en el pliego de condiciones (D. 2474/2008, art. 6º, num. 2º).
23. La dependencia interesada consolidará los conceptos dados por el comité, publicándose el informe de evaluación en el portal único de contratación y en la página web de la entidad en el momento de su expedición o dentro de los tres (3) días hábiles siguientes (D. 2474/2008, art. 8º; Circ. 1/2008 Contraloría General de la República).
24. El informe de evaluación de las propuestas permanecerá en la subdirección administrativa y financiera de la entidad por el término establecido para dicho efecto en los pliegos de condiciones para que los oferentes presenten las observaciones que estimen pertinentes. En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.
25. La dependencia interesada, distribuirá las observaciones presentadas por los oferentes al comité para que este presente sus análisis y respuestas dentro del término establecido en los pliegos de condicionen.
26. La dependencia interesada consolidará la evaluación final del comité y las respuestas a las observaciones de las evaluaciones, publicándose en el portal único de contratación y en la página web de la entidad el informe final de la evaluación de conformidad con lo establecido en el artículo 18 del presente manual (D. 2474/2008, art. 8º).
27. El comité evaluador emitirá recomendación de adjudicación y/o declaratoria de desierta con destino a la dirección general (D. 2474/2008, art. 12, par. 2º).
28. La oficina asesora jurídica en coordinación con la dependencia respectiva, elaborará el proyecto de resolución de adjudicación y/o desierta para dar lugar a la firma del director general.
29. La adjudicación se hará mediante resolución motivada, que se notificará al proponente favorecido y se comunicará a todos los demás oferentes que participaron en el proceso de selección (D. 2474/2008, art. 44).
ART. 36.—Contratación de mínima cuantía. Se considera contratación de mínima cuantía cuando el valor del contrato por celebrar sea igual o inferior al diez por ciento (10%) de la menor cuantía, evento en el cual la entidad, podrá contratar tomando como única consideración las condiciones del mercado, haciendo uso del procedimiento relacionado a continuación a fin de obtener la oferta más favorable.
1. El jefe de la dependencia interesada deberá realizar los estudios previos los cuales deberán contener la descripción de la necesidad, la descripción del objeto a contratar, dentro de lo cual se encuentran las obligaciones a realizar durante la ejecución del contrato, los fundamentos jurídicos en los que se soporta la modalidad de contratación, las cantidades, estudio de mercado, presupuesto estimado para la contratación junto con su respectivo certificado de disponibilidad presupuestal, las condiciones de pago, plazo, valor, garantías a exigir, supervisión y riesgos que pueden afectar el equilibrio económico en el evento de ser procedentes.
Para el estudio del mercado, deberá solicitarse un mínimo de tres (3) cotizaciones del bien o servicio a adquirir, mediante solicitud escrita o por medio electrónico, la cual contendrá la descripción básica del objeto requerido, las especificaciones técnicas y comerciales del bien o servicio, las cantidades, presentaciones y demás condiciones especiales que sean necesarias. La entidad podrá optar por considerar estas cotizaciones para efectos de seleccionar al contratista o tenerlas como referencia de precios del mercado y, con base en este estudio, efectuar invitaciones a estos y otros oferentes a presentar propuesta formal.
Cuando la entidad adquiera bienes o servicios en establecimientos que correspondan a la definición de “gran almacén” señalada por la Superintendencia de Industria y Comercio, no se requerirá de un estudio previo de mercado, pues se presumirá que ha adquirido a precios de mercado, según lo dispone el inciso 2º del artículo 46 del Decreto 2474 de 2008.
2. Un vez realizados los estudios y recopilados los documentos previos requeridos, la dependencia interesada, de conformidad con las cotizaciones o propuestas solicitadas, realizará la respectiva evaluación a fin de determinar al futuro proveedor.
3. Determinado el proveedor la dependencia interesada enviará al grupo de trabajo interno de bienes y servicios, los estudios y documentos previos, la evaluación de la determinación del proveedor seleccionado junto con su cotización o propuesta para la prestación del servicio o suministro del bien.
Así mismo la dependencia interesada deberá adjuntar los documentos del proveedor, relacionados a continuación:
• Si es persona jurídica. Certificado de existencia y representación legal expedido por cámara y comercio; fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal. Registro único tributario, RUT. Certificación de la Procuraduría General de la Nación, SIRI, sistema de información de registro de sanciones causas de inhabilidad, (según artículo 1º de la Ley 1238 del 24 de julio de 2008 “la consulta electrónica realizada por las instituciones públicas ... presta validez y legitimidad para todos los efectos); certificado de antecedentes de responsabilidad fiscal expedido por la Contraloría General de la República, el cual debe ser solicitado por Fonprecon a través de la página web de la Contraloría (www.contraloria.gen.gov.co), el formato solicitud de vinculación de clientes persona jurídica, de conformidad con lo establecido en la Resolución 1433 de 31 de julio de 2007 del Fondo de Previsión Social del Congreso de la República y certificación suscrita por el revisor fiscal o el representante legal según sea el caso del cumplimiento de las obligaciones con el sistema de seguridad social integral y pago de parafiscales dentro de los últimos seis (6) meses a la presentación de la propuesta.
• Si es persona natural: certificados laborales y de formación académica y certificado de antecedentes judiciales del Departamento Administrativo de Seguridad, DAS; fotocopia de la cédula de ciudadanía; certificación de la Procuraduría General de la Nación, SIRI, sistema de información de registro de sanciones causas de inhabilidad, certificado de antecedentes de responsabilidad fiscal expedido por la Contraloría General de la República; registro único tributario, RUT, formato solicitud de vinculación de clientes persona natural, de conformidad con lo establecido en la Resolución 1433 de 31 de julio de 2007 y declaración bajo juramento de encontrarse al día en el cumplimiento de las obligaciones con el sistema de seguridad social integral a la fecha de presentación de la oferta.
4. Una vez recibidos los documentos anteriores, el grupo de trabajo interno de bienes y servicios, verificará que la documentación esté completa. En el evento de faltar alguno de los documentos el grupo de trabajo interno de bienes y servicios los devolverá en su totalidad a la dependencia interesada con el objeto de que sean remitidos en su totalidad.
5. Para formalizar la contratación, el grupo de trabajo interno de bienes y servicios, utilizará el formato de mínima cuantía establecido por entidad en el cual se indicará la descripción completa de los elementos que se van a adquirir o los servicios que se van a proporcionar.
6. Una vez diligenciado y suscrito por al grupo de trabajo interno de bienes y servicios el formato de mínima cuantía o aplicado el procedimiento antes señalado con los documentos que integren la relación contractual, se remitirá con los documentos anexos, la subdirección administrativa y financiera con el objeto de ser revisado y verificado.
7. La subdirección administrativa y financiera realizará las verificaciones, revisiones y las observaciones del caso a la documentación aportada, remitiéndolas al grupo de trabajo interno de bienes y servicios para las correcciones del caso.
8. Hechas las correcciones, el grupo de trabajo interno de bienes y servicios remitirá el formato de contratación de mínima cuantía a la subdirección administrativa y financiera, para su suscripción.
9. Realizado lo anterior, el grupo de trabajo interno de bienes y servicios, si opta por el formato de contratación de mínima cuantía de la entidad, remitirá al proveedor del servicio o bien a adquirir, dicho formato junto con el anexo de las garantías a constituir, de requerirse, con el objeto de que sea suscrito por este y se lleve a cabo la constitución de las mismas. Para la constitución de garantías el proveedor dispondrá de un término de tres (3) días hábiles. El Fondo podrá considerar la posibilidad de no exigir la garantía única para esta contratación, conforme se determina en el parágrafo 1º de este artículo.
10. Suscrito el formato de contratación de mínima cuantía, o formalizados los documentos que integren la relación contractual, el grupo de trabajo interno de bienes y servicios solicitará el registro presupuestal.
11. Expedido el registro presupuestal y consignado en el formato de contratación de mínima cuantía el rubro presupuestal que se afecta, la documentación se remitirá al grupo de trabajo interno de bienes y servicios.
12. Constituida la garantía por el proveedor de ser ella requerida por la entidad, el grupo de trabajo interno de bienes y servicios la remitirá a la oficina asesora jurídica para su respectiva aprobación.
13. Una vez aprobada la garantía, el grupo de trabajo interno de bienes y servicios remitirá copia del formato de contratación de mínima cuantía suscrito por el proveedor al supervisor del contrato con el objeto de que ejerza sus funciones de acuerdo con lo establecido en el presente manual.
PAR. 1º—En aplicación de lo dispuesto en el artículo 7º, inciso 5º, de la Ley 1150 de 2007, para efectos del presente artículo no será obligatoria la exigencia de la garantía de cumplimiento, caso en el cual el fondo deberá determinar su necesidad atendiendo a la naturaleza del objeto del contrato, el valor y forma de pago.
PAR. 2º—Para efectos de publicidad del proceso de contratación de mínima cuantía, se deberá publicar el la página web de la entidad, www.fonprecon.gov.co, la relación mensual de los contratos suscritos, así como la relación de las respectivas actas de liquidación.
ART. 37.—Concurso de méritos. Corresponde a la modalidad prevista para la selección de consultores o proyectos, en la que se podrán utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificación. En este último caso, la conformación de la lista de precalificados se hará mediante convocatoria pública, permitiéndose establecer listas limitadas de oferentes utilizando para el efecto, entre otros, criterios de experiencia, capacidad intelectual y de organización de los proponentes, según sea el caso.
ART. 38.—Procedimiento de precalificación. La determinación de la realización de la lista corta dependerá del tipo de propuesta que se requiera por la entidad, ya sea carácter técnico simplificado o detallado.
1. La dependencia interesada realizará un aviso de convocatoria el cual contendrá la siguiente información:
• La indicación de si se trata de una lista corta o multiusos.
• El término dentro del cual los interesados podrán hacer observaciones y solicitarán aclaraciones al aviso de convocatoria y así mismo el término dentro del que se dará respuesta a las mismas.
2. La dependencia interesada remitirá a la oficina asesora jurídica el aviso de convocatoria para su revisión, la cual emitirá concepto sobre el particular en el evento de presentarse observaciones, pues en caso contrario solicitará a la oficina de planeación y sistemas su publicación en la página web de la entidad y en el portal único de contratación estatal.
4. La entidad dará respuesta a las observaciones presentadas dentro del término establecido para ello, que en ningún caso podrá ser superior a dos (2) días, y así mismo publicará las respuestas en el portal único de contratación y en la página web de la entidad en el momento de su expedición o dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, de conformidad con el artículo 18 del presente manual (D. 2474/2008, art. 8º; Circ. 1/2008 de la Contraloría General de la República).
10. La dependencia interesada consolidará los conceptos dados por el comité, remitiéndose el informe de evaluación a la oficina asesora jurídica para efectos de su revisión y publicación en el portal único de contratación y en la página web de la entidad en el momento de su expedición o dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, así como la lista corta (D. 2474/2008, art. 8º; Circ. 1/2008 de la Contraloría General de la República).
11. El informe de evaluación de las manifestaciones de interés y la lista corta permanecerán en la subdirección administrativa y financiera de la entidad por el término establecido para dicho efecto en el aviso de convocatoria para que los oferentes presenten las observaciones que estimen pertinentes. En ejercicio del esta facultad, los oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas.
12. La dependencia interesada, distribuirá las observaciones presentadas por los oferentes al comité para que estos presenten sus análisis y respuestas dentro del término establecido en el aviso de convocatoria.
13. La dependencia interesada consolidará la evaluación final del comité y las respuestas a las observaciones de las evaluaciones, publicándose en el portal único de contratación y en la página web de la entidad el informe final de evaluación y la lista corta de conformidad con lo establecido en el artículo 18 del presente manual, así como la lista corta definitiva (D. 2474/2008, art. 8º).
ART. 39.—Procedimiento para el concurso de méritos. El procedimiento para la selección de consultores será el relacionado a continuación:
1. La dependencia interesada en la realización del proceso de selección, llevará a cabo los estudios y documentos previos, dentro de los que se encuentra el certificado de disponibilidad presupuestal. Así mismo, elaborará con fundamento en dichos estudios el proyecto de pliego de condiciones y el anexo técnico el cual contendrá las obligaciones que se deberán llevar a acabo para la ejecución del contrato y todas las demás especificaciones del objeto a contratar (D. 2474/2008, art. 58).
3. La oficina asesora jurídica emitirá concepto que versará sobre los aspectos jurídicos del caso, e igualmente hará las recomendaciones pertinentes sobre la parte, técnica, económica y presupuestal analizada en los estudios previos, el proyecto de pliego de condiciones y el anexo técnico, enviando dicho concepto a la dependencia interesada a fin de que se someta a consideración.
4. Una vez aprobados el proyecto de pliego de condiciones, los estudios y documentos previos y el anexo técnico, la oficina asesora jurídica, elaborará la minuta del contrato.
5. El proyecto del pliego de condiciones, los estudios y documentos previos: el anexo técnico y la minuta del contrato, se publicarán con una antelación no inferior a diez (10) días hábiles para el caso de la propuesta técnica detallada y cinco (5) días hábiles para la propuesta técnica simplificada (D. 2474/2008, art. 9º, num. 2º) a la fecha del acto que ordena su apertura, para lo cual la oficina asesora jurídica; solicitará a la oficina de planeación y sistemas su inclusión en la página web y en el portal único de contratación (L. 1150/2007, art. 8º; D. 2474/2008, art. 9º). El fondo cuenta con la página web: www.fonprecon.gov.co en que se surtirá dicho proceso.
7. La entidad dará respuesta a las observaciones presentadas dentro del mismo término para su presentación y se publicarán en el portal único de contratación y en la página web de la entidad en el momento de su expedición o dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, de conformidad con el artículo 18 del presente manual (D. 2474/2008, art. 8º; Circ. 1/2008 Contraloría General de la República).
9. El acto de apertura del proceso, se publicará en la fecha de su expedición o a más tardar dentro de los tres (3) días hábiles siguientes en el portal único de contratación y en la página web de la entidad, de conformidad con lo preceptuado en el artículo 18 del presente manual (D. 2474/2008, art. 8º; Circ. 1/2008 Contraloría General de la República).
• Denominación del fondo
• Indicación del lugar físico o electrónico donde pueden consultarse el pliego de condiciones y los estudios y documentos previos.
Los interesados presentarán en dos sobres sellados sus propuestas, en los parámetros señalados en el pliego de condiciones. Uno de los sobres contendrá oferta la oferta económica y el otro la propuesta técnica y la demás documentación exigida.
11. La oficina asesora jurídica solicitará a la oficina de planeación y sistemas la inclusión de los pliegos de condiciones en el portal único de contratación y en la página web de la entidad, a fin de que los mismos estén disponibles desde la fecha del acto de apertura para su consulta y retiro (D. 2474/2008, art. 5º núm. 4º).
12. Fonprecon, no podrá exigir el pago de valor alguno por el derecho a participar en un proceso de selección, razón por la cual no podrá ser objeto de cobro los pliegos de condiciones correspondientes (L. 1150/2007, art. 2º, par. 4º), independientemente de que pueda cobrar el valor de las fotocopias de los pliegos que requieran los interesados o proponentes, de acuerdo con la reglamentación de la entidad al respecto.
13. Los oferentes podrán solicitar aclaración del pliego de condiciones dentro del término establecido, a lo cual se dará respuesta dentro del mismo. La dependencia interesada consolidará en coordinación con la oficina asesora jurídica las respuestas dadas a fin de ser publicadas en el portal único de contratación en el momento de su expedición o dentro de los tres (3) días hábiles siguientes (D. 2474/2008, art. 8º; Circ. 1/2008 Contraloría General de la República).
14. Si como consecuencia de las observaciones presentadas por lo proponentes al pliego de condiciones, resultaren adendas, las mismas serán elaboradas por la dependencia interesada en coordinación con la oficina asesora jurídica y se publicarán el la página web de la entidad y en el portal único de contratación.
15. Para erectos(sic) del concurso de méritos con precalificación, se tendrá como comité evaluador el designado inicialmente por la dirección general en la etapa de conformación de la lista corta.
16. La subdirección administrativa y financiera en coordinación con la oficina asesora jurídica, recibirá las ofertas y elaborará el acta de recepción de las mismas, incluyendo la relación de las empresas oferentes y los aspectos más relevantes en ellas. En esta recepción participan la subdirección administrativa y financiera, la oficina asesora jurídica, la dependencia interesada, la oficina asesora de planeación y la oficina de control interno, quienes suscribirán el acta.
Los funcionarios antes mencionados verificarán que cada sobre contentivo de la propuesta económica esté debidamente sellado y velará para que se mantengan en la subdirección administrativa y financiera, debidamente custodiados, hasta la fecha señalada para la apertura de dichos sobres.
17. La oficina asesora jurídica distribuirá una copia de las ofertas técnicas al comité evaluador designado para la verificación de los requisitos habilitantes y verificación de los requisitos técnicos, conservando el original.
18. El comité evaluador designado, evaluará y calificará de manera independiente los aspectos jurídicos, técnicos y financieros para efectos del concurso de méritos abierto, pues en el evento de ser con precalificación solo se atenderá lo relacionado, con los aspectos jurídicos habilitantes y técnicos calificables establecidos en el pliego de condiciones.
Así mismo el comité efectuará los requerimientos que se consideren necesarios y una vez analizadas las respuestas a los mismos, emitirá concepto de evaluación.
19. La dependencia interesada consolidará los conceptos dados por el comité, publicándose el informe de evaluación en el portal único de contratación y en la página web de la entidad en el momento de su expedición o dentro de los tres (3) días hábiles siguientes (D. 2474/2008, art. 8º; Circ. 1/2008 de la Contraloría General de la República).
22. La dependencia interesada consolidará la evaluación final del comité y las respuestas a las observaciones de las evaluaciones, publicándose en el portal único de contratación y en la página web de la entidad el informe final de evaluación conformidad con lo establecido en el artículo 18 del presente manual (D. 2474/2008, art. 8º).
PAR. 2º—La entidad podrá abstenerse de exigir garantía de seriedad del ofrecimiento para la presentación de una propuesta técnica simplificada, PTS.
ART. 40.—Procesos de contratación directa. Son procesos de contratación directa los establecidos en el artículo 2º, numeral 4º de la Ley 1150 de 2007, los cuales tendrán por procedimiento el establecido en el capítulo IV del Decreto 2474 de 2008.
Cuando proceda la modalidad de selección de la contratación directa, el fondo así lo señalará en un acto administrativo que contendrá:
PAR. 1º—En caso de urgencia manifiesta, el acto administrativo que la declara hará las veces del acto que se refiere el presente artículo, y no requerirá de estudios previos.
PAR. 2º—En los casos de contratos de prestación de servicios y de apoyo a la gestión no será necesario el acto a administrativo del que trata el presente artículo.
ART. 41.—Contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión. Para la prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión la entidad estatal podrá contratar directamente con la persona natural o jurídica que esté en capacidad de ejecutar el objeto del contrato y que haya demostrado la idoneidad y experiencia directamente relacionada con el área de que se trate, sin que sea necesario que haya obtenido previamente varias ofertas, de lo cual el ordenador del gasto deberá dejar constancia escrita.
1. El jefe de la dependencia interesada deberá realizar los estudios y documentos previos los cuales deberán contener la descripción de la necesidad, la descripción del objeto a contratar dentro de lo cual se encuentran las obligaciones a realizar durante la ejecución del contrato, los fundamentos jurídicos en los que se soporta la modalidad de contratación, el presupuesto estimado para la contratación, las calidades exigidas al contratista en cuanto a profesión y experiencia para la determinación de la idoneidad del mismo, las condiciones de pago, plazo, valor y supervisión.
2. Una vez realizados los estudios y documentos previos la dependencia interesada, de conformidad con la o las propuestas allegadas, realizará la respectiva verificación respecto de las calidades exigidas al contratista en cuanto a profesión y experiencia para la determinación de la idoneidad del mismo.
• Si es persona jurídica: certificado de existencia y representación legal expedido por cámara y comercio; fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal, registro único tributario, RUT, certificación de la Procuraduría General de la Nación, SIRI, sistema de información de registro de sanciones causas de inhabilidad, (según artículo 1º de la Ley 1238 del 24 de julio de 2008 “la consulta electrónica realizada por las instituciones públicas ... presta validez y legitimidad para todos los efectos”); certificado de antecedentes de responsabilidad fiscal expedido por la contraloría el cual debe ser solicitado por Fonprecon a través de la página web de la contraloría (www.contraloria.gen.gov.co), el formato solicitud de vinculación de clientes persona jurídica, de conformidad con lo establecido en la Resolución 1433 de 31 de julio de 2007 y certificación suscrita por el revisor fiscal o el representante legal según sea el caso del cumplimiento de las obligaciones con el sistema de seguridad social integral y pago de parafiscales dentro de los últimos seis (6) meses a la presentación de la propuesta.
• Si es persona natural: hoja de vida, certificados laborales y de formación académica; fotocopia de la cédula de ciudadanía; certificación de la Procuraduría General de la Nación, SIRI, sistema de información de registro de sanciones causas de inhabilidad, certificado de antecedentes de responsabilidad fiscal expedido por la Contraloría; certificados de antecedentes judiciales del Departamento Administrativo de Seguridad, DAS, registro único tributario, RUT, formato solicitud de vinculación de clientes persona natural de conformidad con lo establecido en la Resolución 1433 de 31 de julio de 2007, hoja de vida en formato único de la función pública, formulario de declaración de bienes y rentas de la función pública, declaración de riesgos profesionales de estar afiliado o de no tener la intención de hacerlo y documento o certificación sobre afiliación a salud y pensión.
6. Una vez suscrito el contrato por el director general, se comunica al contratista para la firma, evento en el cual se le informará que para efectos del cumplimiento de los requisitos de legalización y ejecución del contrato para lo que tendrá un término de tres (3) días a partir de la firma del mismo.
ART. 42.—Celebración, perfeccionamiento, ejecución y legalización. El proceso de celebración, perfeccionamiento, ejecución (aprobación de la garantía única) y legalización de los contratos realizados como consecuencia de las modalidades de selección, comprende las siguientes actividades:
1. La oficina asesora jurídica elaborará la minuta de contrato definitiva y lo entregará a la dependencia interesada, solicitando que avale con su firma el clausulado de la minuta de contrato.
Igualmente en coordinación con la dependencia interesada tramitará el contrato a celebrar para la firma de la dirección general.
2. La oficina asesora jurídica, en enlace con la dependencia interesada hará firmar el contrato por el contratista y a su vez le solicitará el trámite de requisitos de ejecución y legalización del mismo, tales como: la garantía única, el pago del impuesto de timbre, si a ello hubiera lugar, y de los derechos de publicación en el diario único de contratación pública (L. 80/93, art. 41; L. 1150/2007, art. 23; D. 2474/2008; L. 1111/2002).
3. La oficina asesora jurídica, una vez suscrito el contrato, le asignará un número consecutivo de orden y enviará copia del mismo al grupo interno de trabajo de gestión financiera para que efectúe el correspondiente registro presupuestal (L. 80/1993, art. 41; L. 1150/2007, art. 23; D. 111/96, art. 71).
4. El grupo interno de trabajé de gestión financiera expedirá registro presupuestal al contrato y lo entregará a la oficina asesora jurídica quien consolidará toda la documentación original del contrato para dar lugar a que se cumplan los requisitos de ejecución y legalización, enviando igualmente fotocopias del mismo a las dependencias interesadas.
5. El contratista constituirá garantía única dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la firma del contrato, la cual remitirá a la oficina jurídica a fin de que se dé lugar a su aprobación.
6. La oficina asesora jurídica una vez revise y apruebe la garantía única y enviará oficio comunicando al contratista y al supervisor y a las demás dependencias involucradas el cumplimiento de los requisitos para iniciación de la ejecución del contrato (D. 679/94, art. 18).
7. El contratista pagará impuesto de timbre si a ello hubiera lugar y derechos de publicación en el Diario Oficial, remitiendo los comprobantes de pago a la oficina asesora jurídica, a fin de que se dé la legalización del contrato en cuestión (L. 80/93, art. 41; D. 2474/2008; L. 1111/2002).
8. La oficina asesora jurídica elaborará y revisará el extracto de publicación para la firma del director general y así enviarla a la Imprenta Nacional.
ART. 43.—Requisitos de perfeccionamiento. Entiéndase por requisitos de perfeccionamiento del contrato, el acuerdo de las partes sobre el objeto y la contraprestación; así como el contrato por escrito y la expedición del registro presupuestal (L. 80/1993, art. 41; L. 1150/2007, art. 23).
ART. 44.—Requisitos de ejecución. Entiéndase por requisitos para poder iniciar la ejecución del contrato, la aprobación de la garantía única (D. 679/94, art. 18).
ART. 45.—Requisitos de legalización. Entiéndase por requisitos de legalización del contrato la cancelación del impuesto de timbre, si a ello hubiera lugar, y de los derechos de publicación en el Diario Oficial, junto con la publicación del contrato en el portal único de contratación y su registro en el SICE (L. 80/1993, art. 41, par. 3º; D. 2474/2008, art. 8º; L. 111/2002, art. 72).
ART. 46.—Etapa contractual. La etapa contractual se configura una vez producido el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento, ejecución y legalización del contrato, para así dar lugar al desarrollo del objeto contractual, el cual será vigilado, coordinado y controlado por el supervisor designado para el contrato en cuestión.
ART. 47.—Adición y prórroga del contrato. Previa solicitud del supervisor debidamente justificada, los contratos se podrán adicionar en valor, sin que la adición exceda del cincuenta por ciento (50%) de su valor inicial expresado en salarios mínimos legales mensuales vigentes y si se dan las condiciones, se podrá prorrogar. En todo caso, tanto la adición como la prórroga deberán contar con la aprobación del ordenador del gasto, previa justificación avalada por el supervisor del contrato. Suscrita la prórroga o adición, corresponde al contratista ampliar las pólizas en valor o plazo, según lo disponga el documento respectivo y proceder a su publicación si a ello hubiere lugar; por parte del fondo se procederá al registro presupuestal de la adición y a la aprobación de las modificaciones a las garantías (L. 80/93, art. 40).
ART. 48.—Ejecución, entrega y recepción del objeto contractual y elaboración del acta de liquidación. El supervisor vigilará la ejecución del contrato de prestación de servicios, recibirá el objeto contractual de ser procedente conforme al acta de recepción del almacén, indicando si hubo cumplimiento de las condiciones de entrega técnicas, cantidades, plazo e informes mensuales y finales, y el número de mensualidades pagadas, elaborando así mismo el acta de liquidación del contrato.
ART. 49.—Etapa postcontractual. Se configura por la terminación y liquidación del contrato, dentro de la cual el supervisor verificará la vigencia de los amparos de la garantía única y elaborará el acta de liquidación en los casos en que sea procedente estableciendo el cumplimiento de las obligaciones de entrega de bienes y servicios a cargo del contratista y de las obligaciones de pago a cargo de la Nación incluyendo los montos correspondientes. Dicha acta se enviará para su firma a las partes (L. 80/93, art. 60; L. 1150/2007, art. 11).
ART. 50.—Acta de entrega y recibo de la obra, bien o servicio. Agotado el término y cumplido el objeto del contrato, procederá el supervisor a suscribir el acta de entrega y recibo de la obra, bien o servicio, en la cual quedará expresa constancia de la condición de cumplimiento con sujeción al contrato o de los ajustes necesarios que deben ejecutarse dentro del término que en esta se señale, para proceder a otorgar las garantías correspondientes.
ART. 51.—Liquidación de los contratos. La liquidación de los contratos estará a cargo del supervisor respectivo, el cual la promoverá de mutuo acuerdo dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la expiración del término previsto para la ejecución del contrato o a la expedición del acto administrativo que ordene la terminación, o a la fecha del acuerdo que la disponga.
PAR.—El supervisor del contrato en coordinación con la dependencia interesada, remitirá en físico y en medio magnético original del acta de liquidación debidamente firmada a la oficina asesora jurídica para su archivo en la carpeta del respectivo contrato y para su registro en el portal único de contratación por parte de la oficina asesora de planeación y sistemas.
ART. 52.—Del debido proceso. En caso de incumplimiento total o parcial de las obligaciones pactadas en el contrato, se garantizará al contratista el debido proceso previsto en el artículo 29 de la Constitución Política y la respectiva actuación administrativa se sujetará a lo señalado en los artículos 3º y 35 del Código Contencioso Administrativo y en el artículo 17 de la Ley 1150 de 2007.
ART. 53.—De la supervisión o interventoría de los contratos. Todo contrato que se celebre por Fonprecon, debe contar con interventoría o supervisión, supervisor que será designado en el texto del contrato y por oficio dirigido a este.
ART. 54.—Obligaciones generales del supervisor. El supervisor vigilará la ejecución y cumplimiento del objeto del contrato durante todo el tiempo que esté vigente, y su función solo terminará una vez se haya suscrito el acta de liquidación que le ponga fin a las obligaciones pactadas por las partes.
ART. 55.—Obligaciones especiales del supervisor. El ejercicio de la función de supervisión y seguimiento de la ejecución contractual comprenderá, entre otras funciones, las siguientes:
3. Revisará los documentos y antecedentes del contrato suscrito y de los derechos y obligaciones de las partes y, en particular; los mecanismos establecidos en el contrato para el reconocimiento de los derechos de contenido económico.
8. Entregará debidamente liquidadas todas las cuentas contractuales con sus respectivos soportes. En este momento deberá quedar documentalmente acreditado que se cumplieron todos los requisitos necesarios para el cumplimiento de la obligación a cargo del fondo, y del resultado favorable de la comprobación formal y material del cumplimiento de las obligaciones del contratista así como de encontrarse a paz y salvo en el pago de aportes parafiscales y al sistema de seguridad social (salud y pensión).
9. Informará por escrito, dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la ocurrencia de los hechos que amenacen la paralización del contrato al ordenador del gasto, y al jefe de la dependencia para la cual se ha contratado el bien o servicio, para que estos inicien las acciones correspondientes.
11. Cualquier modificación que se deba realizar al plazo de ejecución; valor o cualquier otra modificación del contrato debe ser previamente autorizada por el ordenador del gasto y deberá estar sustentado con el estudio de conveniencia y oportunidad respectivo realizado por el supervisor.
ART. 56.—De los planes de compras. En el plan de compras para cada vigencia fiscal, el Fondo de Previsión Social del Congreso de la República incorporará la contratación para el año correspondiente, el cual se publicará en el sitio web y su revisión, ajuste o modificación podrá darse de acuerdo a las necesidades institucionales (D. 3512/2003, art. 13, literal b); Ac. 4/2005, arts. 1º y 2º).
Entiéndase por plan de compras de conformidad con la definición de la normatividad SICE, el plan de adquisiciones de bienes, servicios y obra pública de las entidades y particulares que manejan recursos públicos, independientemente del rubro presupuestal que se afecte, ya sea de funcionamiento o de inversión (Ac. 4/2005, art. 1º).
PAR.—Además de los requisitos generales antes mencionados, deberá darse estricto cumplimiento a la normatividad SICE que regulan la elaboración, el registro y la modificación del plan de compras en el portal SICE. (D. 3512/2003, art. 13, literal b); Ac. 4/2005, arts. 1º y 2º).
ART. 57.—Difusión. El Manual de contratación que se adopta por medio de la presente resolución deberá ser difundido por la subdirección administrativa y financiera a través de los diferentes medios de comunicación internos disponibles y entre los servidores públicos vinculados a la entidad.
ART. 58.—Actualización. La oficina asesora jurídica del fondo de Previsión Social del Congreso de la República, será la responsable de la revisión y actualización del presente Manual, de conformidad con las normas que modifiquen y adicionen la materia.
ART. 59.—Aplicación. Los procedimientos incluidos en el manual que se adopta mediante la presente resolución deberán ser aplicados por los funcionarios que tengan a su cargo la contratación de la entidad.
ART. 60.—Régimen de transición. Los procesos de selección que a la entrada en vigencia de la presente resolución se encuentren abiertos continuarán hasta su culminación con la reglamentación observada para su elaboración.
ART. 61.—Vigencia y ntederogatoria(sic). La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deroga en su igridad(sic) las resoluciones 278 de 2006 y 24 de 2008, “por la cual se adopta el manual de contratación del Fondo de Previsión Social del Congreso de la República”.

References: RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 artículo 1
 Resolución 
 artículo 65
 artículo 209
 artículo 89
 Resolución 
 Artículo 127
 Artículo 8
 artículo 9
 Artículo 10
 Artículo 35
 artículo 25
 artículo 69
 artículo 13
 artículo 30
 artículo 4
 artículo 2
 artículo 37
 artículo 5
 artículo 33
 artículo 6
 artículo 5
 artículo 5
 artículo 12
 artículo 12
 artículo 14
 artículo 18
 resolución 
 artículo 15
 artículo 18
 artículo 18
 resolución 
 resolución 
 artículo 14
 artículo 14
 artículo 18
 resolución 
 artículo 15
 artículo 18
 artículo 18
 artículo 31
 artículo 18
 artículo 31
 artículo 18
 artículo 18
 artículo 27
 resolución 
 resolución 
 artículo 14
 resolución 
 artículo 15
 artículo 18
 artículo 18
 resolución 
 resolución 
 artículo 46
 artículo 1
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 7
 artículo 18
 artículo 18
 artículo 18
 artículo 18
 artículo 18
 artículo 2
 artículo 1
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 29
 artículo 17
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución