Source: https://interpretacje-podatkowe.org/nieruchomosci/ilpp4-443-403-14-2-eww
Timestamp: 2017-09-24 04:56:30+00:00

Document:
ILPP4/443-403/14-2/EWW | Interpretacja indywidualna
Prawo do odliczenia podatku naliczonego w związku z nabyciem działek.
ILPP4/443-403/14-2/EWWinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 31 lipca 2014 r. (data wpływu 5 sierpnia 2014 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z nabyciem działek – jest prawidłowe.
W dniu 5 sierpnia 2014 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z nabyciem działek.
Wnioskodawca osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą – ma zamiar nabyć nieruchomości niezabudowane o łącznej powierzchni ok. 1,2794 ha, które zostaną wydzielone z podziału niezabudowanych działek nr 42/2 i 156/4 (...).
Wnioskodawca przeznaczy zakupione działki na cele związane z prowadzoną działalnością gospodarczą. Zakupione działki będą przeznaczone pod budowę zakładu produkcyjnego.
Właścicielami działki 42/2 o powierzchni 1,7382 ha oraz działki 156/4 o powierzchni 1,2382 ha na prawach wspólności ustawowej małżeńskiej są A i B.
Działkę nr 42/2 nabyli w obrocie prywatnym, na podstawie umowy sprzedaży z dnia 13 lipca 1993 r. Działkę nr 156/4 nabyli od Skarbu Państwa Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa, na podstawie umowy sprzedaży z dnia 17 grudnia 2002 r.
Nieruchomości wchodzą w skład gospodarstwa rolnego, a właściciel jest czynnym podatnikiem VAT.
Właściciele podjęli kroki zmierzające do dokonania podziału geodezyjnego i prawnego opisanych działek w celu ich sprzedaży. Z podziału działki 42/2 zostanie wydzielona i przeznaczona do sprzedaży działka 42/4 o powierzchni około 0,5311 ha, natomiast z podziału działki 156/4 zostanie wydzielona i przeznaczona do sprzedaży działka 156/6 o powierzchni około 0,5311 ha.
W rejestrze gruntów nieruchomości sklasyfikowane są jako grunty orne oznaczone symbolami RIIIa, RIIIb, RIVa, RIVb. W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego (Uchwała z dnia 3 września 2007 r. ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa z 2007 r., Nr 256, poz. 2948 z dnia 17 października 2007 r.), grunt na którym położone są działki oznaczono literą P tereny przemysłu, baz składów, magazynów.
Sprzedaż przedmiotowych nieruchomości nie jest czynnością jednorazową, gdyż w 2007 r. właściciele dokonali geodezyjnego podziału posiadanej nieruchomości niezabudowanej (działka 156/3), sprzedając jedną jej część (1,58 ha) Firmie pod budowę hali magazynowej, natomiast druga część (obecna działka 156/4) jest do tej pory wykorzystywana w ramach prowadzonego gospodarstwa rolnego pod uprawy rolne.
Czy sprzedający postąpi właściwie opodatkowując podstawową stawką podatku VAT dostawę nieruchomości niezabudowanej, wyodrębnionej z działek 42/2 i 156/4...
Czy Wnioskodawca jako nabywca przedmiotowej nieruchomości będzie miał prawo do odliczenia VAT naliczonego...
Zdaniem Wnioskodawcy, sprzedający postąpi właściwie opodatkowując dostawę nieruchomości niezabudowanej podstawową stawką podatku VAT.
Jak stanowi art. 7 ust. 1 ustawy o VAT, przez dostawę towarów, o której mowa w art. 5 ust. 1 pkt 1, rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel (...). Przy czym towarami są rzeczy oraz ich części, a także wszelkie postacie energii – art. 2 pkt 6 ustawy o VAT.
Odpłatna dostawa towaru mieści się w definicji sprzedaży określonej w art. 2 pkt 22 ustawy o VAT, zgodnie z którym przez sprzedaż rozumie się odpłatną dostawę towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju, eksport towarów oraz wewnątrzwspólnotową dostawę towarów. Grunt niezabudowany spełnia definicję towaru wynikającą z art. 2 pkt 6 ustawy o VAT, a jego sprzedaż stanowi dostawę towarów, o której mowa w art. 7 ust. 1 ustawy o VAT.
Jednocześnie, stosownie do art. 2 pkt 33 ustawy o VAT, ilekroć w dalszych przepisach jest mowa o terenach budowlanych rozumie się przez to grunty przeznaczone pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku takiego planu - zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, o których mowa w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Powołany przepis art. 2 pkt 33 ustawy o VAT, zawierający definicję terenu budowlanego, wszedł w życie z dniem 1 kwietnia 2013 r. Definicja ta ma zasadnicze znaczenie dla określenia zakresu zwolnienia wynikającego z art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT.
Przedmiotowe grunty objęte miejscowym planem przestrzennego zagospodarowania przeznaczone na cele zabudowy przemysłowej oraz magazynowo-składowej, nie mogą korzystać ze zwolnienia z VAT podlegają opodatkowaniu.
Sprzedający na ww. gruntach prowadzi działalność rolniczą i jest podatnikiem VAT czynnym. W związku z powyższym sprzedający postąpi właściwie dokumentując dostawę fakturą z należnym VAT w wysokości 23%.
Wnioskodawca nabywca gruntu, jest czynnym podatnikiem VAT prowadzącym działalność gospodarczą.
W konsekwencji planowana transakcja nabycia opisanej nieruchomości będzie spełniała warunki uznania jej za czynność opodatkowaną podatkiem VAT, tym samym Wnioskodawcy będzie zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku VAT należnego o kwotę podatku VAT naliczonego wynikającego z faktury dokumentującej zakup opisanego gruntu niezabudowanego.
Z przedstawionych informacji wynika, że Wnioskodawca będący czynnym podatnikiem VAT, w ramach prowadzonej działalność gospodarczej ma zamiar nabyć dwie działki niezabudowane o łącznej powierzchni ok. 1,2794 ha. Działki nr 42/4 i 156/6 zostaną wydzielone przez ich sprzedawcę w wyniku podziału niezabudowanych działek nr 42/2 i 156/4.
Wnioskodawca przeznaczy zakupione działki na cele związane z prowadzoną działalnością będą one przeznaczone pod budowę zakładu produkcyjnego.
Działka nr 42/2 została nabyta w obrocie prywatnym, na podstawie umowy sprzedaży z dnia 13 lipca 1993 r., natomiast działka nr 156/4 została nabyta od Skarbu Państwa - Agencji Własności Rolnej Skarbu Państwa, na podstawie umowy sprzedaży z dnia 17 grudnia 2002 r. i wchodzą one w skład gospodarstwa rolnego, którego właściciel (sprzedawca) jest czynnym podatnikiem VAT.
Sprzedający podjął kroki zmierzające do dokonania podziału geodezyjnego i prawnego ww. działek w celu ich sprzedaży. Z podziału działki 42/2 zostanie wydzielona i przeznaczona do sprzedaży działka 42/4 o powierzchni około 0,5311 ha, natomiast z podziału działki 156/4 zostanie wydzielona i przeznaczona do sprzedaży działka 156/6 o powierzchni około 0,5311 ha.
W miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego (Uchwała z dnia 3 września 2007 r. ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa z 2007 r., Nr 256, poz. 2948 z dnia 17 października 2007 r.), grunt na którym położone są działki oznaczono literą P - tereny przemysłu, baz składów, magazynów.
Sprzedaż przedmiotowych nieruchomości nie jest czynnością jednorazową, gdyż w 2007 r. sprzedający dokonał geodezyjnego podziału posiadanej nieruchomości niezabudowanej (działka 156/3), sprzedając jedną jej część (1,58 ha) pod budowę hali magazynowej, natomiast druga część (obecna działka 156/4) jest do tej pory wykorzystywana w ramach prowadzonego gospodarstwa rolnego pod uprawy rolne.
Z powyższego wynika, że będące przedmiotem sprzedaży działki wykorzystywane były i są przez sprzedającego w prowadzonej przez niego działalności gospodarczej (gospodarstwie rolnym) opodatkowanej podatkiem od towarów i usług.
Powyższe okoliczności wskazują na ścisły związek ww. działek (nieruchomości) z prowadzonym gospodarstwem rolnym sprzedającego, który działalność tą prowadzi jako zarejestrowany czynny podatnik VAT. Zatem przedmiotem przyszłej dostawy będą działki stanowiące składniki majątkowe służące prowadzeniu działalności gospodarczej, którą – w rozumieniu ustawy – jest również działalność rolnicza.
Zatem planowana dostawa działek nie nastąpi w ramach zarządu majątkiem prywatnym sprzedającego, lecz będzie stanowiła sprzedaż dokonaną w ramach prowadzonej przez niego działalności gospodarczej (gospodarstwa rolnego).
W tym miejscu podkreślić należy, że pojęcie „majątku prywatnego” nie występuje na gruncie analizowanych przepisów ustawy, jednakże wynika z wykładni art. 15 ust. 2 ustawy, w której zasadnym jest odwołanie się do treści orzeczenia TSUE w sprawie C-291/92 (Finanzamt Uelzen V. Dieter Armbrecht), które dotyczyło kwestii opodatkowania sprzedaży przez osobę, będącą podatnikiem podatku od wartości dodanej, części majątku niewykorzystywanej do prowadzonej działalności gospodarczej, a służącej jej do celów prywatnych. „Majątek prywatny” to zatem taka część majątku danej osoby fizycznej, która nie jest przez nią przeznaczona ani wykorzystywana dla potrzeb prowadzonej działalności gospodarczej. Ze wskazanego orzeczenia wynika zatem, że podatnik musi w całym okresie posiadania danej nieruchomości wykazywać zamiar wykorzystywania części nieruchomości w ramach majątku osobistego, co w przedmiotowej sprawie nie miało miejsca, gdyż sprzedający w żaden sposób nie wykorzystywał posiadanych nieruchomości do celów osobistych. Przykładem takiego wykorzystania nieruchomości mogłoby być np. wybudowanie domu dla zaspokojenia własnych potrzeb mieszkaniowych. Potwierdzone to zostało również w wyroku TSUE z dnia 21 kwietnia 2005 r., sygn. akt C-25/03 Finanzamt Bergisch Gladbach v. HE, który stwierdził, że majątek prywatny to mienie wykorzystywane dla zaspokojenia potrzeb własnych.
Dostawa przedmiotowych działek, stanowiących część gospodarstwa rolnego, w okolicznościach wskazanych w opisie sprawy, będzie więc dostawą dokonaną przez podmiot prowadzący działalność gospodarczą w rozumieniu przepisu art. 15 ust. 2 ustawy, a więc przez podatnika podatku od towarów i usług, o którym mowa w ust. 1 tego przepisu.
Mając zatem na uwadze przedstawiony opis sprawy i obowiązujące w tym zakresie przepisy prawa należy stwierdzić, że dostawa działek przez sprzedającego (wyodrębnionych z działek nr 42/2 i 156/4) stanowić będzie czynność podlegającą opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Art. 2 pkt 33 ustawy stanowi, że przez tereny budowlane rozumie się grunty przeznaczone pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku takiego planu zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, o których mowa w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Z przedstawionego zdarzenia przyszłego wynika, że przedmiotem planowanej przez sprzedającego dostawy będą działki niezabudowane, dla których obowiązuje plan zagospodarowania przestrzennego – określający te grunty jako teren przemysłu, baz składów, magazynów. W związku z tym, zastosowania nie znajdzie tu zwolnienie od podatku wynikające z art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy, ponieważ są to działki przeznaczone pod zabudowę.
W art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy wprowadzono – z dniem 1 stycznia 2014 r. – zmianę mającą na celu pełniejsze odwzorowanie przepisu art. 136 lit. a Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L Nr 347, str. 1, z późn. zm.), umożliwiającego zastosowanie zwolnienia od podatku dla dostawy towarów wykorzystywanych wyłącznie do działalności zwolnionej od podatku, jeżeli przy nabyciu lub wytworzeniu tych towarów nie przysługiwało podatnikowi prawo do odliczenia podatku naliczonego. Zmiana ta wiąże się również z odejściem od dotychczasowego warunku, że tylko w stosunku do towarów używanych przez podatnika, gdy okres ich używania wynosił co najmniej pół roku po nabyciu prawa do rozporządzania nimi jak właściciel, możliwe było zastosowanie zwolnienia od podatku VAT (art. 43 ust. 2 ustawy, obowiązujący do dnia 31 grudnia 2013 r.).
Z przedstawionych informacji wynika, że nieruchomość w skład której wchodzą wydzielone działki stanowi gospodarstwo rolne wykorzystywane przez sprzedającego - jako podatnika czynnego VAT w działalności gospodarczej, tzn. do działalności opodatkowanej podatkiem od towarów i usług. Tym samym, nieruchomość ta nie była i nie jest wykorzystywana wyłącznie na cele działalności zwolnionej od podatku, a w konsekwencji w odniesieniu do przedmiotowej nieruchomości nie będzie miało zastosowania zwolnienie od podatku określone w art. 43 ust. 1 pkt 2 ustawy.
Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że w niniejszej sprawie nie znajdzie zastosowania zarówno zwolnienie od podatku wynikające z art. 43 ust. 1 pkt 2 jak i pkt 9 ustawy, w związku z czym, sprzedaż działek (wydzielonych przez sprzedającego z działek 42/2 i 156/4) podlegać będzie opodatkowaniu stawką podstawową podatku od towarów i usług.
Zatem sprzedający postąpi właściwie opodatkowując podstawową stawką podatku od towarów i usług w wysokości 23%, dostawę nieruchomości niezabudowanej, wyodrębnionej z działek 42/2 i 156/4.
Zgodnie z art. 88 ust. 3a pkt 2 ustawy - nie stanowią podstawy do obniżenia podatku należnego oraz zwrotu różnicy podatku lub zwrotu podatku naliczonego faktury i dokumenty celne w przypadku, gdy transakcja udokumentowana fakturą nie podlega opodatkowaniu albo jest zwolniona od podatku.
Z powołanego przepisu art. 86 ust. 1 ustawy wynika, że prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki, tzn. odliczenia tego dokonuje podatnik podatku od towarów i usług oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest związek zakupów z wykonanymi czynnościami opodatkowanymi, tzn. których następstwem jest określenie podatku należnego (powstanie zobowiązania podatkowego).
Odnosząc powyższe do przedstawionego opisu sprawy należy stwierdzić, że jeżeli nabyte przez Wnioskodawcę działki (wydzielone z działek 42/2 i 156/4) będą wykorzystywane przez niego do wykonywania czynności opodatkowanych, będzie przysługiwało mu prawo do odliczenia podatku naliczonego związanego z ich nabyciem.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Nieruchomości > ILPP4/443-403/14-2/EWW

References: art. 14
 art. 7
 art. 5
 art. 2
 art. 2
 art. 2
 art. 7
 art. 2
 art. 2
 art. 43
 art. 86
 art. 15
 art. 15

Art. 2
 art. 43
 art. 43
 art. 136
 art. 43
 art. 43
 art. 88
 art. 86