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Timestamp: 2019-12-07 04:53:59+00:00

Document:
Decreto 158/2014, de 29 de diciembre, por el que se declara la Zona Especial de Conservación Cueva Rosa (ES1200007) y se aprueba el I Instrumento de Gestión Integrado de los espacios protegidos de Cueva Rosa (Ribadesella).
El Principado de Asturias por Acuerdos de Consejo de Gobierno de 18 de diciembre de 1997, 28 de mayo de 1999 y 19 de febrero de 2004, propone 49 espacios para ser designados como Lugares de Importancia Comunitaria (LIC). La Comisión Europea, mediante la Decisión 2004/813/CE, aprueba la Lista de Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) correspondiente a la región biogeográfica atlántica, a la cual pertenece el Principado de Asturias, entre los que se incluye el LIC Cueva Rosa (ES1200007).
•	Reserva Natural Parcial de Cueva Rosa.
•	ZEC Cueva Rosa (ES1200007).
Dado en Oviedo, a veintinueve de diciembre de dos mil catorce.—El Presidente del Principado de Asturias, Javier Fernández Fernández.—La Consejera de Agroganadería y Recursos Autóctonos, M.ª Jesús Álvarez González.—Cód. 2014-22556.
Cueva Rosa es un importante complejo kárstico, desarrollado sobre calizas carboníferas, que drenan las aguas de una gran depresión. Posee una superficie total de 127 ha, siendo el desarrollo total topografiado de 3.526 metros con un desnivel de 144 metros. Presenta cinco entradas, situándose la principal en el fondo de una gran dolina que abastece al acuífero, resurgente ciento cincuenta metros más abajo. El eje principal es el formado por el río subterráneo, al que se accede por el sumidero, desde esta entrada principal. Puede seguirse el río subterráneo en sentido descendente por debajo de la galería Flumens, hasta llegar al sifón, que resurge en la cueva de las Bolugas. Desde la entrada superior, la cueva del Gato, hay diversas galerías descendentes que llevan al nivel medio (Galería Fósil, Galería de los Pozos, etc.), y desde este nivel hacia el nivel inferior del río subterráneo.
La proyección sobre la superficie del desarrollo subterráneo de la cavidad comprende la zona de El Pegadín, cumbre caliza ubicada entre las localidades de Calabrez y El Carmen, pertenecientes al concejo de Ribadesella, incluyendo la totalidad de la dolina a la que se abre la entrada de Cueva Urraca y la mayor parte de la cuenca vertiente a ésta, de la que queda fuera únicamente una pequeña área al sur de la pista de acceso a L´Ablanosa y Carrocéu.
En atención a su rica fauna de quirópteros e invertebrados troglobios el Decreto 67/1995, de 27 de abril, declara la Reserva Natural Parcial de Cueva Rosa, en el concejo de Ribadesella, e incluye las determinaciones que para dicha figura de planificación se recogen en la Ley del Principado de Asturias 5/1991, de protección de los espacios naturales.
En el ámbito europeo, la Directiva 92/43/CEE, del Consejo, 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitat naturales y de la fauna y flora silvestre tiene por objeto contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservación de los hábitat naturales y de la fauna y flora silvestres en el territorio de los Estados miembros al que se aplica el Tratado. Para ello se crea una red ecológica de zonas especiales de conservación denominada Natura 2000 a la que contribuirá cada estado miembro mediante la designación de lugares y zonas especiales de conservación en los que deberá garantizar el mantenimiento o, en su caso, el restablecimiento, en un estado de conservación favorable, de los tipos de hábitat naturales que figuran en el Anexo I y de los hábitat de las especies que figuran en el Anexo II de la citada Directiva.
De acuerdo a lo anterior, en la reunión del Consejo de Gobierno, de 28 de mayo de 1999, se incluye Cueva Rosa en la segunda lista de Lugares de Importancia Comunitaria y que ampliaba la propuesta inicial realizada en 1997. La Comisión Europea, mediante la Decisión 2004/813/CE, aprueba la Lista de Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) correspondiente a la región biogeográfica atlántica, a la cuál pertenece el Principado de Asturias, entre los que se incluye la Zona Especial de Conservación (ZEC) Cueva Rosa (ES1200007).
En el Anexo I del presente Instrumento de Gestión Integrado se incluyen planos del ámbito territorial de la ZEC Cueva Rosa (ES1200007) y de la Reserva Natural Parcial de Cueva Rosa. En él aparecen reflejadas tanto su delimitación actual como la delimitación propuesta en trámite de aprobación.
La existencia de las diferentes figuras de protección de espacios y las diferentes obligaciones de planificación y gestión emanadas de las mismas lleva a que se redacte un Instrumento de Gestión Integrado de Cueva Rosa (Ribadesella).
El presente Instrumento de Gestión Integrado, suma a su naturaleza jurídica de Plan Rector de Uso y Gestión de la Reserva Natural Parcial de Cueva Rosa la de instrumento de gestión de la Zona de Especial Conservación (ZEC) de Cueva Rosa contribuyendo a la conservación coherente de las especies y hábitat amenazados en el marco de la Unión Europea.
Fuera del plazo previsto, su revisión será obligada cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:
­—	Que se produzca una alteración de los límites de la Reserva Natural Parcial, circunstancia que deberá ser declarada por Decreto, y cumpliendo los trámites previstos en el artículo 24 de la Ley del Principado de Asturias 5/1991, de 5 de abril, de protección de los espacios naturales.
—	Que se produzca una descatalogación, total o parcial, de los espacios incluidos en la Red Natura 2000 y cumpliendo los trámites previstos en el artículo 48 de la Ley 42/2007.
­­—	Que el territorio incluido en el ámbito de aplicación resulte afectado por otros instrumentos de planificación ambiental o territorial de rango superior a este Instrumento de Gestión Integrado que desarrollen determinaciones contrarias a la normativa aquí contenida.
­­—	Que se justifique debidamente la necesidad de cambios en la normativa dirigidos a la mejor conservación del sistema.
­­—	Que se produzcan hallazgos de interés arqueológico que justifiquen la necesidad de modificaciones sustanciales del Instrumento de Gestión Integrado que permitan la ejecución de trabajos de prospección o excavación arqueológica.
­­—	La detección por medio del seguimiento de cualquier circunstancia que, a juicio de la Consejería con competencias en espacios protegidos, haga deseable la modificación del Instrumento de Gestión Integrado para lograr los objetivos de gestión relacionados con los hábitat y las especies de interés comunitario.
El Instrumento de Gestión Integrado tiene como objetivo general la conservación de la biodiversidad y el desarrollo sostenible del territorio, según los objetivos de las distintas figuras de protección de espacios naturales que confluyen en su territorio y en concreto de los siguientes objetivos:
­­—	El mantenimiento, en un estado favorable de conservación en cuanto a su superficie, estado y funcionalidad de los ecosistemas del ámbito considerado y en especial en lo referente a los hábitat de interés comunitario y a las formaciones naturales representativas de la región.
­­—	La protección de la biodiversidad, en especial de aquellas especies incluidas en los catálogos regionales, nacionales y comunitarios, y en la Directiva Hábitat y de las especies cuya presencia motivó la declaración de estos espacios. En este sentido la conservación de las características biológicas y ecológicas de la cueva primarán sobre cualquier otra actividad que se desarrolle en la misma.
­­—	El conocimiento científico y seguimiento permanente en relación con cuestiones de conservación y desarrollo sostenible.
­­—	La protección del patrimonio arqueológico existente en la cueva.
­­—	La promoción del conocimiento de la Reserva Natural Parcial y de la Zona de Especial Conservación, especialmente, de sus valores naturales, por parte de la población local y foránea.
Para lograr estos fines, el Instrumento de Gestión Integrado establece medidas activas y preventivas necesarias para mantener o restablecer, según el caso, el estado de conservación favorable de los hábitat naturales y de las especies animales y vegetales de interés comunitario de la Directiva Hábitat, de las especies catalogadas, a nivel nacional o autonómico y de los procesos ecológicos.
Las competencias para la gestión de la ZEC Cueva Rosa y de la Reserva Natural Parcial de Cueva Rosa recaen en la Consejería con competencias en espacios protegidos.
El procedimiento de evaluación ambiental y/o Evaluación Preliminar de Impacto Ambiental servirá también para analizar la posible incidencia de planes o proyectos sobre los objetivos de conservación de la ZEC Cueva Rosa, dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 45 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de Patrimonio Natural y Biodiversidad. A esos efectos todos los procedimientos de evaluación de impacto que tengan el ámbito del Instrumento de Gestión Integrado como marco territorial, deberán analizar expresamente su incidencia sobre los hábitat y especies de interés comunitario.
Cualquier plan, programa o proyecto, no contemplado en los párrafos anteriores, que sin tener relación directa con la gestión del espacio o sin ser necesario para la misma, pueda afectar de forma apreciable al mismo, ya sea individualmente o en combinación con otros planes o proyectos, se someterá a una adecuada Evaluación de Repercusiones sobre los espacios incluidos en Red Natura 2000, según lo contemplado en el apartado 4 del artículo 45, de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. Quedan excluidas de tal procedimiento aquellos enumerados en el anexo IV del presente Instrumento de Gestión Integrado, que, debido a su pequeña magnitud, o porque son necesarias para la conservación tanto de hábitat como de especies de interés comunitario, no es probable que tengan efectos significativos sobre el espacio, siempre que se encuentren por debajo de los umbrales de referencia definidos en dicho anexo.
b. Hábitat prioritario
Cueva Rosa presenta unas peculiares características geomorfológicas y es un ecosistema privilegiado para la fauna cavernícola, pues en ella se encuentra la mayor población troglobia conocida de Asturias, con más de 30 especies de insectos.
En el ámbito de aplicación de este Instrumento de Gestión Integrado se localizan 5 hábitat de interés comunitario y 5 especies de fauna de interés comunitario. No se tiene constancia de la presencia de ninguna especie de flora de interés comunitario.
2.1.1.1. Cuevas no explotadas por el turismo (Cod. 8310).
1.	Alteración del microclima debido a:
a.	Variación de la temperatura, que afecta a los fenómenos de disolución y precipitación, así como la pervivencia de la fauna endémica.
b.	Variación de la concentración de CO2, que alterara la química de las aguas y los procesos derivados de ellas.
c.	Modificaciones en la ventilación de las cuevas por apertura de nuevas bocas.
2.	Alteración del acuífero debida a:
a.	Modificación del caudal y aporte de agua por explotación del recurso.
b.	Contaminación de las aguas de infiltración por pesticidas, nitratos, etc.
3.	Vandalismo (rotura de formaciones de precipitación química, pintadas en paredes o techo, presencia de desechos o basura, etc.)
1.	Preservar este hábitat y garantizar su buen estado de conservación.
2.	Proteger los sistemas hidrológicos y la recarga natural de las masas de agua que sustentan este hábitat.
3.	Evitar que la carga ganadera y la presión turística puedan alterar la calidad de las aguas y las características de los terrenos circundantes en el entorno inmediato de este tipo de hábitat.
2.2.1. Especies de fauna para las que se adoptan objetivos y medidas de gestión
2.2.1.1. Rhinolophus hipposideros, Rhinolophus ferrumequinum, Rhinolophus euryale, Miniopterus schreibersi y Myotis myotis
1.	Eventos catastróficos que eliminen súbitamente porciones importantes de la población.
2.	Destrucción del refugio debida a:
a.	Presencia de basuras, escombros y ganado muerto dentro de la cavidad.
b.	Relleno de cavidades verticales.
c.	Cerramientos inadecuados.
3.	Sustitución de bosques autóctonos o zonas de campiña por cultivos y/o plantaciones de especies alóctonas.
4.	Pérdida y degradación de hábitat de campeo derivado de incendios.
5.	Acumulación de biocidas debida a tratamientos químicos para combatir plagas de insectos.
6.	Colisiones y electrocuciones contra infraestructuras.
7.	Perturbaciones directas en las colonias, especialmente en época de reproducción, y vandalismo.
1.	Conservar las poblaciones locales de las especies presentes en la ZEC.
2.	Conservar y restaurar los hábitat forestales, fluviales y cavidades en los que habitan.
3.	Mejorar el estado de conservación de sus zonas de alimentación.
4.	Evitar la mortalidad por causas no naturales.
5.	Reducir las molestias causadas por actividades humanas.
6.	Incrementar la sensibilidad de la sociedad sobre la necesidad de conservar tanto las especies como sus hábitat.
Los estudios realizados hasta el momento permiten destacar Cueva Rosa por su elevada riqueza de especies, especialmente carábidos y colévidos, de los que esta cavidad posee la comunidad con mayor número de especies de la península Ibérica. Entre las especies identificadas se hallan los troglobios endémicos Notidocharis calabrezi y Speocharis variabilis.
Las amenazas para la conservación de estas especies derivan de la modificación de las condiciones del hábitat dentro de las cuevas, por lo que el objetivo de conservación es mantener las características ambientales adecuadas dentro de la cavidad.
Los posibles usos en la Reserva Natural Parcial de Cueva Rosa tendrán la consideración de Permitidos, Autorizables y Prohibidos en función de su incidencia sobre los valores que han motivado la declaración de la misma:
c)	Se considera Uso Prohibido aquel que suponga un riesgo para el espacio natural protegido o cualquiera de sus elementos o características o sea manifiestamente incompatible con la finalidad u objetivos del espacio.
En cualquier caso, se consideran uso prohibido las actuaciones, instalaciones o actividades siguientes:
­—	La alteración de la calidad de las aguas con cualquier producto contaminante que pueda dañar los ecosistemas fluviales, considerándose como tal aquél que produzca una alteración perjudicial en las condiciones físicas, químicas o biológicas de las aguas subterráneas o superficiales.
­—	La utilización de las grietas, fisuras, simas o cavidades del sistema kárstico como lugar de vertido de cualquier tipo de materiales o residuos: estiércoles, purines, residuos domésticos orgánicos o inorgánicos, escombros de obra, etc. Igualmente, el almacenamiento en superficie de productos tóxicos, peligrosos, basuras orgánicas o inorgánicas o sustancias o materiales de cualquier tipo que por su fácil lixiviación puedan alcanzar las cavidades subterráneas diluidas en el agua de lluvia.
­—	Las quemas a manta y la quema de residuos no vegetales. La quema de rastrojos vegetales a menos de 100 m de las aperturas de la cavidad o en condiciones meteorológicas que puedan hacer que se introduzcan los humos en las cavidades.
­—	La instalación de cierres o rejas que supongan impedimento a la normal circulación de la fauna protegida que puebla la cavidad, tanto en los accesos a ésta como en el interior de la misma.
­—	Los cierres u obras que supongan alteración de las condiciones microclimáticas de la cavidad.
­—	Todas las que de acuerdo al epígrafe 7.2 del PORNA y demás legislación concordante deban someterse al trámite de evaluación de impacto ambiental por su manifiesta incompatibilidad con los fines de conservación de la Reserva. Igualmente, las que de acuerdo al epígrafe 7.2 del PORNA deban someterse al trámite de evaluación preliminar de impacto ambiental, a excepción de las numeradas como 10 y 19 en dicho epígrafe: concentraciones parcelarias, trabajos de mejoras de pastos, planes de ordenación de montes y explotación de masas forestales autóctonas.
­—	Todos los proyectos y obras contenidos en los anexos I y II de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, por tratarse de actividades manifiestamente incompatibles con las finalidades del Espacio. Se exceptúan, no obstante, los siguientes proyectos, en la Zona Periférica de Protección, que deberán atenerse en cualquier caso a lo dispuesto en este Instrumento de Gestión Integrado y en la normativa sectorial vigente:
­—	Actividades del Anexo I de la Ley 21 / 2013:
­—	Grupo 9 a) 6.º Líneas para la transmisión de energía eléctrica cuyo trazado afecte a los espacios naturales considerados en este artículo con una longitud superior a 3 km, excluidas las que atraviesan zonas urbanizadas.
­—	Grupo 9 a) 14.º Concentraciones parcelarias que conlleven cambio de uso del suelo cuando suponga una alteración sustancial de la cubierta vegetal.
­—	Actividades del Anexo II de la Ley 21 / 2013:
­—	Grupo 10 c) Cualquier proyecto no contemplado en el presente anexo II que suponga un cambio de uso del suelo en una superficie igual o superior a 10 ha. en Zona de Uso General.
La Zonificación que este Instrumento de Gestión Integrado adopta para la Reserva Natural Parcial de Cueva Rosa pretende regular la presión de las actividades con incidencia en el ámbito del espacio protegido, manteniendo y potenciando los usos tradicionales y adaptando la implantación de nuevas actividades y el desarrollo de las existentes a las características y valores ambientales que concurren en el territorio. Su objetivo es la conservación y mejora de dichos valores, de modo compatible con el incremento de la calidad de vida de sus habitantes, y la promoción de actividades adecuadas para el medio en el que se implanten y que no supongan deterioro de éste.
Las determinaciones que para cada una de estas Zonas establece el presente documento serán de obligado cumplimiento y prevalecerán sobre cualquier otra Zonificación o división normada del suelo, ya sea urbanística o de otra índole.
Cualquier modificación de la Zonificación recogida en este Instrumento de Gestión Integrado deberá perseguir estos mismos objetivos y atender a las mismas razones. En caso de incompatibilidad, tendrán preferencia sobre lo establecido en el planeamiento general del concejo de Ribadesella.
Teniendo en cuenta las características físicas de la cavidad, en relación con la finalidad de protección y conservación de sus aspectos biológicos y culturales, se señalan las siguientes zonas (recogidas en el anexo cartográfico):
Comprende la totalidad de la proyección sobre la superficie del desarrollo subterráneo de la cavidad, la totalidad de la dolina a que se abre la entrada de Cueva Urraca y la mayor parte de la cuenca vertiente a ésta, de la que queda fuera únicamente una pequeña área al sur de la pista de acceso a L´Ablanosa y Carrocéu.
Los usos que actualmente se desarrollan en los terrenos incluidos en la Reserva Natural Parcial de Cueva Rosa y su Zona Periférica de Protección no plantean conflictos con las finalidades de conservación de la declaración como espacio protegido. Por ello, la tendencia general será la del mantenimiento de los usos tradicionales que hasta el momento se vienen desarrollando, con las limitaciones establecidas en el apartado de regulación de actividades.
Zona de Reserva Ecológica.
Comprende la totalidad del desarrollo subterráneo conocido de la cavidad. La especial sensibilidad y fragilidad de los ecosistemas subterráneos ante presiones humanas externas obliga a regular restrictivamente las actividades susceptibles de desarrollarse en ella. Por ello es un uso prohibido cualquier uso o actividad diferente de los relacionados con los trabajos de investigación o prospección que se encaminen al mejor conocimiento o conservación del medio.
El acceso a la Zona queda exclusivamente restringido al personal gestor de la Reserva o al personal debidamente autorizado. La autorización será posible exclusivamente cuando se trate de la realización de trabajos de investigación relacionados con la mejor conservación y conocimiento de los hábitat y especies de la cueva o la prospección arqueológica o espeleológica, dirigidas al conocimiento y levantamiento topográfico de la cavidad. Las autorizaciones habrán de recoger lo establecido para las actividades de investigación, en el apartado de regulación de actividades.
Comprende el abrigo rocoso en el que se sitúa el yacimiento arqueológico, en las proximidades de la entrada de Cueva Urraca.
Se considera uso prohibido cualquier actividad diferente de las relacionadas con la investigación, prospección y excavación arqueológica del yacimiento.
3.3. Regulación de usos refreida a actividades sectoriales.
En este apartado se incluye un régimen de usos en el que se contemplen las limitaciones necesarias generales y específicas de las actividades sectoriales, que permitan el cumplimiento de los objetivos de conservación de este espacio.
Los usos que actualmente se desarrollan en los terrenos incluidos en el ámbito de aplicación del Instrumento de Gestión Integrado no plantean conflictos con las finalidades de conservación de la declaración como espacio protegido. Por ello, la tendencia general será la del mantenimiento de los usos tradicionales que hasta el momento se vienen desarrollando.
Las actividades agrícolas y ganaderas se consideran uso permitido en todas sus modalidades, siéndoles de aplicación las determinaciones que se deriven del planeamiento urbanístico u otras normas sectoriales vigentes, con la salvedad de la prohibición de nuevas edificaciones a que se alude en el apartado de urbanismo y ordenación del territorio.
Se considera uso prohibido la utilización de productos potencialmente peligrosos para la fauna silvestre que puedan drenar hacia las cavidades subterráneas. Explícitamente se considera uso prohibido la utilización de insecticidas, venenos para el control de roedores y fitocidas.
Con carácter general, para cualquier tipo de explotación agraria se adoptarán las medidas adecuadas de manejo, en lo relativo a medio ambiente y buenas condiciones agrarias y medioambientales, en particular respecto a:
­—	Conservación de los hábitat naturales y de la fauna y flora silvestres, en especial los murciélagos.
­—	Mantenimiento y prevención del deterioro de los hábitat.
­—	Mantenimiento de los niveles de materia orgánica en el suelo y de su estructura mediante las prácticas apropiadas.
­—	Protección de suelos y aguas contra la contaminación producida por nitratos.
­—	Uso adecuado del agua.
­—	Protección de las aguas, incluidas las subterráneas, contra la contaminación y el deterioro, mediante un adecuado control de escorrentías y lixiviados de las instalaciones de estabulado y una adecuada utilización de estiércoles, purines y, en su caso, de los lodos de depuradora.
3.3.2. Actividades cinegéticas y piscícolas.
Se considera que el ejercicio de la caza y la pesca no afecta a los objetivos de conservación de Cueva Rosa, por lo que su regulación se efectuará de acuerdo a las normas sectoriales vigentes, teniendo la consideración de uso permitido.
3.3.3. Actividades forestales.
En el ámbito de aplicación del Instrumento de Gestión Integrado no se practican actualmente actividades forestales de intensidad. La mayor parte del área aparece ocupada por matorrales de aulaga, castañedos y pequeños rodales de roble sujetos a una explotación de tipo doméstico. Se considera que dichas actividades no son perjudiciales para los objetivos de la Reserva y tienen, por tanto, carácter de uso permitido, debiendo someterse exclusivamente a las disposiciones que se deriven de la normativa sectorial vigente.
No obstante, se considera uso prohibido aquellas labores que puedan dar lugar al inicio de procesos erosivos, con el consiguiente arrastre de materiales susceptibles de ser introducidos en el sistema subterráneo. Explícitamente se consideran uso prohibido las labores, como el decapado, que supongan alteración de los horizontes del suelo, debiendo realizarse las labores de subsolado con suficiente discontinuidad en la arada. Igualmente, se consideran uso prohibido los trabajos de roza y desbroce mediante empleo de productos químicos, fitocidas, y la roturación de terrenos arbolados para su transformación en terrenos agrarios.
3.3.4. Actividades industriales.
Las actividades industriales plantean problemas evidentes de compatibilidad con la necesidad de protección que supone la declaración de un espacio natural protegido de pequeñas dimensiones, pues, a la peligrosidad para la calidad de las aguas subterráneas de los posibles vertidos, se une el potencial impacto de los trabajos de urbanización.
Por todo ello, se considera uso prohibido el desarrollo de cualquier actividad industrial, incluyéndose tanto las actividades extractivas reguladas por la Ley 22/73, de Minas, como los aprovechamientos de áridos sin aplicación de técnica minera y no regulados por dicha Ley, tal y como se definen en el apartado 4, artículo 1, del Reglamento para el Régimen de la Minería.
3.3.5. Infraestructuras.
El ámbito incluido en la Zona Periférica de Protección está surcado actualmente por varias infraestructuras lineales: la Carretera Local AS-341 (Collía-Ribadesella), la pista que da servicio a L’Ablanosa y Carrocéu y algunos caminos vecinales.
La ejecución de obras civiles es potencialmente peligrosa para la conservación de las cavidades subterráneas, pues, a las molestias que a la fauna troglodita puede causar la realización de voladuras, se une la posible alteración del normal funcionamiento hidrogeológico del sistema, la obstrucción de los conductos de ventilación existentes, la creación de nuevos conductos o incluso el derrumbe o alteración de las propias cavidades.
Por todo ello, se considera uso prohibido la apertura de nuevas infraestructuras, ya sean carreteras, caminos rurales o pistas. Igualmente, la instalación de conducciones subterráneas de cualquier tipo, tendidos aéreos eléctricos o telefónicos, instalaciones de radiocomunicación, o cualquier otra actividad o instalación similar que suponga movimiento de tierras o trabajos de excavación que vayan más allá del laboreo agrario tradicional.
Sólo podrá autorizarse excepcionalmente la construcción de nuevos tendidos eléctricos o telefónicos, o redes de abastecimiento de aguas o saneamiento, cuando se declare el interés público de dicha infraestructura. Éstas se realizarán preferentemente siguiendo el trazado de la servidumbre de la carretera AS-341.
En cualquier caso, las obras públicas que se autoricen deberán:
­—	Ejecutarse sin voladuras de ningún tipo.
­—	Detallar suficientemente el lugar de vertido de los excedentes de tierra, que deberán realizarse fuera del ámbito de aplicación de este Instrumento de Gestión Integrado.
­—	Demostrar la no afección a ninguna de las posibles aperturas al exterior de las cavidades subterráneas.
­—	Demostrar que los posibles trabajos de avenamiento y drenaje no suponen modificación en el funcionamiento hidrogeológico del sistema.
­—	Ejecutarse fuera del período de hibernación de los murciélagos que pueblan la cavidad.
­—	Realizar un trámite ambiental que incluya una valoración de afecciones a la Red Natura 2000.
La reparación de las vías existentes tendrá carácter de uso autorizable, siempre que ésta exceda de la mera ejecución de trabajos de mejora de la capa de rodadura, siendo este caso permitido, y someterse a idénticas condiciones a las expresadas para la obra nueva en el punto anterior. Dichas condiciones deberán ser especialmente tomadas en consideración en el caso de la Carretera Local AS-341, que cruza por encima de la cavidad en el extremo en que ésta se sitúa a menor profundidad.
3.3.6. Actividades de investigación.
Las actividades de investigación son inseparables de los objetivos de declaración de este espacio y deben contribuir a mejorar el conocimiento de los valores que se pretende proteger.
A los efectos de este Instrumento de Gestión Integrado, tendrán carácter de actividades de investigación científica aquellas relacionadas con la investigación en materia de medio natural para cuyo desarrollo se requiera el acceso a áreas de acceso restringido, la recogida de muestras de cualquier tipo, el manejo de especies silvestres, la instalación de equipamiento científico de cualquier índole o, en general, cualquier tipo de actividad que pueda suponer molestias a la fauna o alteración del medio natural existente en el espacio protegido. No tienen ese carácter de actividades de investigación científica aquellas basadas en la simple observación del medio natural, la toma de datos, la fotografía y la grabación cuando se desarrollen en áreas libres al acceso público.
Dichas actividades tienen el carácter de uso autorizable, previa presentación de una solicitud con una memoria detallada en la que se especifiquen:
a)	Los objetivos y finalidades de la investigación.
b)	Los métodos que se emplearán en la misma, incluyendo el material que deba ser introducido o instalado y, en su caso, el que va a ser retirado de la misma por las operaciones de muestreo a realizar.
c)	Las localizaciones en que se desarrollará la actividad.
d)	La época en la que se desarrollarán los diferentes trabajos, y la duración estimada de los mismos.
e)	El personal participante, con los datos necesarios para emitir los permisos de acceso.
La autorización implicará la obligatoriedad de remitir a la Consejería en la que recaigan las competencias en materia de espacios protegidos un resumen de los resultados y conclusiones del estudio, además de una copia de las publicaciones a que diese lugar.
En el caso realizarse en la Zona de Reserva Ecológica deberán exponerse, además, los motivos que justifiquen su realización, y sólo serán autorizables estudios que se encaminen al mejor conocimiento o conservación del medio, incluidas las prospecciones arqueológicas y espeleolológicas. Estas autorizaciones tendrán en consideración los siguientes aspectos:
a)	Se recogerán las condiciones para el uso de aparatos productores de sonido, la práctica de cualquier actividad ruidosa y la utilización de flashes fotográficos, si existe la necesidad de ello por la propia actividad investigadora.
b)	Las autorizaciones de acceso a la zona se limitarán especialmente en los meses de mayo a septiembre. En dicho período el acceso será autorizable exclusivamente por razones de investigación y siempre y cuando las actuaciones a desarrollar no incidan negativamente en los procesos ecológicos y biológicos esenciales para el mantenimiento de las poblaciones.
c)	Deberá evitarse la permanencia en el área fuera del período de luz diurna, prohibiéndose la utilización de iluminación artificial para la prolongación de la jornada de trabajo.
d)	La permanencia en el interior de la cavidad o en sus accesos se limitará a una hora después del amanecer hasta una hora antes del ocaso.
En el caso realizarse en la Zona de Protección Arqueológica, las investigaciones sólo podrán ir dirigidas a un mejor conocimiento arqueológico. Sin perjuicio de lo establecido en la normativa de Patrimonio Cultural se establecen las determinaciones siguientes:
a)	Cualquier obra o instalación que se pretenda desarrollar en la Zona de Protección Arqueológica y pudiera incurrir en alguno de los supuestos mencionados deberá contar con informe favorable de la Consejería en la que recaigan las competencias en materia de espacios protegidos.
b)	Deberá evitarse la permanencia en el área fuera del período de luz diurna, prohibiéndose la utilización de iluminación artificial para la prolongación de la jornada de trabajo.
c)	Se considera uso prohibido el acceso al área cerrada y señalizada, exceptuándose exclusivamente al personal investigador o que desarrolle labores relacionadas con la gestión de la Reserva, previo preceptivo informe favorable de la Consejería en la que recaigan las competencias en materia de Patrimonio histórico y cultura.
d)	Se considera uso prohibido la manipulación y extracción de restos que pudieran tener interés arqueológico, salvo cuando dichas labores se realicen en el marco de proyectos de investigación debidamente autorizados.
Al objeto de garantizar la adecuada protección de las especies vegetales y de fauna vertebrada e invertebrada que habitan en la cavidad se consideran uso autorizable, siempre que esté justificada por proyectos de investigación, las actividades siguientes:
a) Cortar o recolectar cualquier espécimen vegetal o animal.
b) Por su interés para la conservación de los invertebrados, recolectar o extraer cadáveres de especies de fauna o los restos propios de su actividad, especialmente murcielaguina.
c) Por idénticas razones, alterar la disposición de rocas, derrubios y otros elementos sueltos existentes en el suelo de las galerías, particularmente en las zonas laterales de las mismas.
d) Capturar a la fauna cavernícola.
e) Instalar puntos de luz artificial en las entradas de la cavidad o en el interior de ésta. La posible autorización, siempre con carácter excepcional, corresponderá a la Consejería en la que recaigan las competencias en materia de espacios protegidos.
La instalación de cámaras fijas con fines científicos se considera una actividad autorizable en el ámbito territorial del presente Instrumento de Gestión Integrado. La instalación de cámaras fijas sólo se autorizará en los casos en que se cumplan y justifiquen las circunstancias siguientes:
a)	Que su realización representa una parte de importancia relevante de un proyecto de investigación científica.
b)	Que no puede realizarse en otros lugares con un menor nivel de protección.
c)	Que el uso de cebos u otras formas artificiales de atracción se realiza de forma que sean inaccesibles por parte del animal si afectan a especies catalogadas.
En el desarrollo de todas estas actividades se respetará estrictamente la normativa referente a la utilización de animales en experimentación científica.
3.3.7. Urbanismo y ordenación del territorio.
La totalidad del suelo incluido en la Zona Periférica de Protección que define este Instrumento de Gestión Integrado se califica en el planeamiento urbanístico vigente como suelo no urbanizable de especial protección. Será un uso autorizable cualquier modificación del planeamiento que suponga la inclusión del ámbito de este Instrumento de Gestión Integrado en otra categoría de suelo, así como las modificaciones de la normativa asociada a dicho tipo de suelo.
Por razones paisajísticas y de peligrosidad de los vertidos y de las obras que requieran, se considera uso prohibido la nueva edificación de cualquier tipo, incluidas edificaciones de vivienda, hosteleras, estabulaciones, edificaciones auxiliares de la actividad agraria, casetas de aperos, etc. La prohibición de edificación será aplicable incluso para el caso de aquellas actividades, equipamientos o dotaciones de interés público o social, ya sean de titularidad pública o privada, a que se refiere el Decreto Legislativo 1/2004, de 22 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenación del territorio y urbanismo.
Igualmente, se considera uso autorizable la ampliación volumétrica y el cambio de uso de las existentes. Las obras de reforma que sin suponer ampliación de volumen se dirijan a la conservación o mejora estética de la edificación, encaminada al mantenimiento del uso actual se considera un uso permitido.
3.3.8. Actividades de Uso Público y Turismo.
El uso público y turismo es el conjunto de programas, servicios, actividades y equipamientos que se ponen a disposición de los visitantes del territorio, independientemente de su gestión pública o privada, con la finalidad de acercarles sus valores naturales y culturales, de una forma ordenada, segura y que garantice la conservación, la comprensión y el aprecio de tales valores a través de la información, la educación y la interpretación del patrimonio.
El tránsito y la circulación por los terrenos incluidos en la Zona Periférica de Protección es un uso permitido, sin perjuicio de los derechos de propiedad.
El acceso de visitantes a la Zona de Reserva Ecológica y la Zona de Protección Arqueológica es un uso prohibido.
Los programas educativos y el desarrollo de prácticas de campo son un uso permitido en la Zona Periférica de Protección cuando se desarrollen sin modificación de la transitabilidad, ni conlleven recogida de ejemplares de flora y fauna, en cuyo caso serán un uso autorizable.
Las actividades de fotografía o filmación de la naturaleza, cuando impliquen la búsqueda activa, seguimiento, rececho, o acceso a encames, nidos o de las especies de fauna silvestre, se considera Uso Prohibido en la Zona de Reserva Ecológica y la Zona de Protección Arqueológica, y Autorizable en la Zona Periférica de Protección. Si se precisa la instalación de cámaras fijas equipadas con dispositivos tales como barreras de infrarrojos, hides, reclamos o cebos se requerirá igualmente de autorización de la Administración de la Reserva. Para la concesión de estos permisos se valorará la fragilidad de las especies objeto de fotografía, zonas y características de las técnicas a emplear.
Dada la importancia ambiental de Cueva Rosa, y la fragilidad de las condiciones ambientales de la cavidad, la práctica de la espeleología para el público general, entendida como turismo activo o deporte de aventura es un uso prohibido. Las campañas de exploración espeleológica se consideran como actividad de investigación y se regulan en su capítulo correspondiente.
La práctica de deportes y de pruebas y competiciones deportivas se consideran un uso permitido en la Zona Periférica de Protección y un uso prohibido en la Zona de Reserva Ecológica y en la Zona de Protección Arqueológica.
La apertura de vías de escalada podrá ser autorizadas, a petición de la Federación, cuando no entrañen problemas de conservación de hábitat o especies de interés
4.1.1. Medidas de gestión para cuevas no explotadas por el turismo (COD. 8310).
1.	No se autorizará la realización de captaciones, desvíos, drenajes, y la realización de cualquier tipo de obra o actuación que pueda alterar directa o indirectamente las condiciones del acuífero y de la cavidad.
2.	Cuando se detecte afección por contaminación o enturbiamiento se localizará el foco del problema y se procederá a su resolución inmediata.
3.	Se desarrollarán campañas de sensibilización e información a la población sobre la importancia ecológica de esta cavidad.
4.	Establecer medidas de protección y señalización para evitar la entrada de personal no autorizado a la cueva.
La protección se debe de articular principalmente a través de la protección de la cavidad cárstica que es, además, el hábitat de numerosos invertebrados endémicos. Además es importante la protección de sus áreas de alimentación. En este sentido, hay que destacar que el Monte Pagadín sufre incendios reiterados, por lo que en 2012 fue acotado al pastoreo, para permitir la regeneración vegetal en el mismo.
Por tanto, las medidas generales a tomar serán las siguientes:
1.	Aplicación de las medidas de conservación del hábitat de cuevas no explotadas por el turismo.
2.	Limitación de las actividades recreativas dentro de la cavidad.
3.	Implementar un plan de prevención de incendios, que deberá realizarse preferentemente atajando las causas de los mismos, mediante desbroces selectivos en las áreas de mayor riesgo y mediante limpieza de fajas auxiliares apoyadas en la red viaria que incluirá medidas de seguimiento de la evolución de zonas incendiadas de restauración de las mismas.
En el caso de Myotis myotis, especie incluida en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Fauna Vertebrada del Principado de Asturias, en la categoría de “especie sensible a la alteración de su hábitat”, además, se constatará la correcta aplicación del Decreto 151/2002, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Plan de Conservación del Hábitat del Murciélago Ratonero Grande (Myotis myotis) y del Murciélago Ratonero Mediano (Myotis blythii), en especial en los siguientes aspectos:
a)	Desarrollo de actuaciones de acondicionamiento necesarias para la conservación del refugio.
b)	Valorar los efectos de aquellas actividades o proyectos que se desarrollen dentro del espacio protegido en las áreas de alimentación utilizadas por los quirópteros.
c)	Incrementar el conocimiento tanto a nivel divulgativo como científico, de la biología y ecología de las especies a fin, de aplicar de forma adecuada todas aquellas medidas incluidas en este Instrumento de Gestión Integrado o anular aquellas otras que se demostraran ineficaces o poco aconsejables.
d)	Analizar las causas de mortalidad de individuos.
En el caso del murciélago de cueva, especie incluida en el Catálogo Regional de Especies Amenazadas de Fauna Vertebrada del Principado de Asturias, en la categoría de “especie de interés especial”, se constatará la correcta aplicación del Decreto 24/95, de 2 de marzo, por el que se aprueba el Plan de Manejo del murciélago de Geoffroy (Myotis emarginatus) y del murciélago de cueva (Miniopterus Schreibersi) en el Principado de Asturias, en especial en los siguientes aspectos:
a)	Controlar el uso masivo de insecticidas teniéndose en cuenta las actividades estacionales de las colonias.
b)	Incrementar el conocimiento tanto a nivel divulgativo como científico, de la biología y ecología de las especies, a fin de aplicar de forma adecuada todas aquellas medidas incluidas en este Instrumento de Gestión Integrado.
La protección de los invertebrados cavernícolas, algunos de ellos endémicos, pasa por la conservación de las características ambientales dentro de la cavidad y el control de su recolección.
Desbroces para la prevención de incendios
Diseño programa de educación ambiental sobre la cueva
Actuaciones de protección de la cueva
Señalización y protección de acceso
Seguimiento de la mortalidad de murciélagos
TOTAL 39.152,40
­—PLANO GENERAL SOBRE CARTOGRAFÍA
­—LOCALIZACIÓN DE HABITAT DE INTERÉS COMUNITARIO.
Prados secos seminaturales y facies de matorral sobre sustratos calcáreos (Festuco-Brometalia (* parajes con importantes orquídeas)
Roquedos silíceos con vegetación pionera del Sedo-Scleranthion o del Sedo albi- Veronicion dillenii
Intermedio- Deficiente
Cavernícola, construcciones humanas
Murciélago de oreja partida o Geoffroy
Invertebrados troglobios
2.	Desbroces, siempre que se cumpla el siguiente condicionado:
•	Actividades cinegéticas:
1.	Planes técnicos de caza.
La Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y la Biodiversidad.
Decreto 24/1995, de 2 de marzo, por el que se aprueba el Plan de Manejo del murciélago de Geoffroy (Myotis emarginatus) y del murciélago de cueva (Miniopterus schreibersi) en el Principado de Asturias.
Decreto 151/2002, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Plan de Conservación del Hábitat del Murciélago Ratonero Grande (Myotis myotis) y del Murciélago Ratonero Mediano (Myotis blythii) en el Principado de Asturias.

References: artículo 24
 artículo 48
 artículo 45
 artículo 45
 artículo 1
 resolución