Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/CCAA/539197-d-103-2014-de-30-oct-ca-canarias-regula-la-ordenacion-del-sistema-de-formacion.html
Timestamp: 2017-03-28 12:25:52+00:00

Document:
Publicado en BOIC núm. 218 de 10 de Noviembre de 2014
Unidades docentes multidisciplinares y multiprofesionales
Acreditación de unidades docentes y su revocación
Adscripción de unidades docentes
Dependencia funcional y composición de las comisiones de docencia
Evaluación del jefe de estudios
Nombramiento, duración y cese
Formación y dedicación
Acreditación y reacreditación
CAPÍTULO V. REGULACIÓN DE OTRAS FIGURAS DOCENTES
Estructura de apoyo a la formación especializada
CAPÍTULO VI. SUPERVISIÓN Y RESPONSABILIDAD DEL RESIDENTE
Control de calidad en la formación especializada
Planes de gestión de la calidad docente
Contenido de los planes de gestión de la calidad docente
Participación del residente
Integración de las especialidades de enfermería
Unidades docentes troncales
Efectividad de las percepciones económicas
Nombramiento de jefe de estudios y su evaluación
Reconocimiento comisiones existentes
Confirmación jefaturas de estudios
Régimen jurídico de la acreditación y la reacreditación de tutores
. COMISIONES DE DOCENCIA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS
La Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenación de las profesiones sanitarias, regula en su título II la formación de los profesionales sanitarios, contemplando tanto la formación de grado como la especializada y, lo que es una innovación normativa de singular relevancia, la formación continuada. La citada norma en su artículo 11.3 establece que los centros sanitarios acreditados para la formación especializada deberán contar con una comisión de docencia, jefes de estudio, coordinadores docentes y tutores de formación que resulten adecuados en función de su capacidad docente, en la forma en que se prevé en su título II. El artículo 27.2 de esta Ley determina que corresponde a las Comunidades Autónomas, dentro de los criterios generales fijados por la Comisión de Recursos Humanos del Sistema Nacional de Salud determinar la dependencia funcional, composición y funciones de las comisiones de docencia.
Por otro lado el Real Decreto 183/2008, de 8 de febrero, establece que los centros sanitarios y las unidades docentes acreditadas para la formación de especialistas, a través de sus comisiones de docencia, organizan la formación, supervisan su aplicación práctica y controlan el cumplimiento de los objetivos que se especifican en los programas docentes. Establece, así mismo, que los órganos de dirección de los centros, los responsables docentes de cada dispositivo y las comisiones de docencia deben informarse mutuamente sobre las actividades formativas y laborales de los residentes. En su artículo 9 se determina el ámbito de actuación de las comisiones de docencia y en su artículo 10 se define la figura de su presidente, que pasa a ser denominado jefe de estudios, estableciendo que será designado en los términos que determine cada Comunidad Autónoma, con sujeción a lo previsto en el artículo 10.1 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenación de las profesiones sanitarias.
En desarrollo del Real Decreto 183/2008, por Orden de Sanidad y Consumo 581/2008, de 22 de febrero, se publica el acuerdo de la Comisión de Recursos Humanos del Sistema Nacional Salud por el que se fijan criterios generales relativos a la composición y funciones de las comisiones de docencia, a la figura del jefe de estudios de formación especializada y al nombramiento del tutor.
En el artículo 10 del Real Decreto 183/2008 se establece que las Comunidades Autónomas regularán la dependencia funcional, composición y funciones de las comisiones de docencia, de acuerdo con la Orden 581/2008 y el nombramiento de los jefes de estudios sobre la base de los criterios de esta Orden.
La presente norma se incardina en las competencias de desarrollo legislativo y ejecución que en materia de sanidad le corresponde a la Comunidad Autónoma de Canarias, de conformidad con lo previsto en el artículo 32.10 del Estatuto de Autonomía de Canarias.
En su virtud, a propuesta de la Consejera de Sanidad, visto el Dictamen del Consejo Consultivo de Canarias y previa deliberación del Gobierno en su reunión del día 30 de octubre de 2014,
Objeto El presente Decreto tiene por objeto la regulación de la ordenación del sistema de formación sanitaria especializada en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias, de acuerdo con la normativa básica estatal por la que se determinan y clasifican las especialidades en Ciencias de la Salud y se desarrollan determinados aspectos del sistema de formación sanitaria especializada.
CAPÍTULO IIUNIDADES DOCENTES
Concepto y consideraciones generales 1. Las unidades docentes constituyen el conjunto de recursos personales y materiales, pertenecientes a los dispositivos asistenciales, docentes, de investigación o de cualquier otro carácter, que con independencia de su titularidad, se consideren necesarios para impartir la formación en especialidades en Ciencias de la Salud por el sistema de residencia, conforme a lo establecido en los programas oficiales de las distintas especialidades.
2. El programa formativo se seguirá en la misma unidad docente acreditada en la que el residente haya obtenido la plaza en formación, salvo en situaciones especiales como la suspensión cautelar de la acreditación o la desacreditación de la unidad, en cuyo caso los residentes afectados serán redistribuidos por el ministerio competente en materia de formación sanitaria especializada en otras unidades docentes de la misma o, excepcionalmente, de otra comunidad autónoma, de conformidad con el artículo 5, apartados 2 y 3, del Real Decreto 183/2008, de 8 de febrero, por el que se determinan y clasifican las especialidades en Ciencias de la Salud y se desarrollan determinados aspectos del sistema de formación sanitaria especializada.
Unidades docentes multidisciplinares y multiprofesionales 1. De acuerdo con el artículo 7 del Real Decreto 183/2008, de 8 de febrero, existirá una unidad docente multidisciplinar para cada una de las especialidades citadas en el apartado 5 del Anexo I del mismo, en la que se formarán los titulados que hayan accedido a plazas en formación de la especialidad de que se trate.
Acreditación de unidades docentes y su revocación 1. Las solicitudes de acreditación de unidades docentes se presentarán por la entidad titular, pública o privada, del centro donde se ubiquen, acompañadas de un informe de la comisión de docencia de dicho centro y se dirigirán a la Dirección del Servicio Canario de la Salud, quien, previo informe, las remitirá al Ministerio competente en materia de formación sanitaria especializada.
Adscripción de unidades docentes 1. Cada unidad docente acreditada se adscribirá a la comisión de docencia de centro o comisión de docencia establecida en la resolución de acreditación de dicha unidad.
2. Las unidades docentes de carácter multiprofesional se adscribirán a las comisiones de docencia de centro, o tendrán su propia comisión de unidad, todo ello en función de sus características, del número de residentes que se formen en ellas y del ámbito asistencial donde se realice mayoritariamente la formación, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 7.2 del Real Decreto 183/2008, de 8 de febrero.
CAPÍTULO IIIÓRGANOS DOCENTES DE CARÁCTER COLEGIADO
Sección 1Comisiones de docencia
Concepto y ámbito de actuación 1. Las comisiones de docencia son los órganos colegiados a los que corresponde organizar la formación, supervisar su aplicación práctica y controlar el cumplimiento de los objetivos previstos en los programas formativos de las distintas especialidades en Ciencias de la Salud de conformidad con lo dispuesto en la normativa básica estatal.
Dependencia funcional y composición de las comisiones de docencia 1. Las comisiones de docencia dependerán funcionalmente de la gerencia del centro sanitario u órgano equivalente o del órgano de dirección de la entidad titular de la unidad docente, en su caso.
2. Las comisiones de docencia estarán compuestas por un presidente, un vicepresidente, un secretario y un número máximo de 20 vocales y cumplirán todos los criterios comunes previstos en el apartado II de la Orden SCO/581/2008, de 22 de febrero, por la que se publica el Acuerdo de la Comisión de Recursos Humanos del Sistema Nacional de Salud, por el que se fijan criterios generales relativos a la composición y funciones de las comisiones de docencia, a la figura del jefe de estudios de formación sanitaria especializada y al nombramiento del tutor.
Funciones Corresponde a las comisiones de docencia el ejercicio de las siguientes funciones:
23. Informar sobre cuestiones relacionadas con procedimiento disciplinario y que sean solicitadas por el órgano competente de la institución de la que dependa la unidad docente, tal y como recoge el artículo 15 del Real Decreto 1146/2006, de 6 de octubre, por el que se regula la relación laboral especial de residencia para la formación de especialistas en Ciencias de la Salud.
Funcionamiento 1. La comisión de docencia se reunirá, como mínimo, una vez al trimestre. La convocatoria para las reuniones incluirá el orden del día y se efectuará, al menos, con 48 horas de antelación al momento de su celebración.
Sección 2Subcomisiones de docencia
Composición y actuación 1. Las subcomisiones de docencia estarán constituidas por un presidente, un secretario y un máximo de 20 vocales de los que la mayoría serán tutores y residentes.
Sección 3Comités de evaluación
Constitución y finalidad 1. Se constituirá un comité de evaluación por cada una de las especialidades acreditadas en el centro o unidad docente, con el fin de realizar la evaluación anual y final de los especialistas en formación que constarán en las correspondientes actas.
Composición De conformidad con la normativa básica estatal, los comités de evaluación estarán integrados, al menos por:
CAPÍTULO IVÓRGANOS DOCENTES DE CARÁCTER UNIPERSONAL
Sección 1Jefe de estudios de formación sanitaria especializada
Concepto 1. El jefe de estudios de formación sanitaria especializada es un especialista en Ciencias de la Salud, que dirige las actividades de planificación, organización, gestión y supervisión de la formación sanitaria especializada.
Nombramiento y cese 1. El sistema de acceso a las funciones de jefe de estudios de formación sanitaria especializada en los centros y unidades docentes de la Comunidad Autónoma de Canarias será el siguiente:
Funciones 1. Corresponde al jefe de estudios de formación sanitaria especializada el ejercicio de las siguientes funciones:
Dedicación Se garantizará que el jefe de estudios pueda disponer, para la adecuada realización de sus funciones, de una dedicación específica dentro de su jornada laboral, que estará en relación con el número de residentes de la unidad docente, debiendo tenerse en cuenta la estructura del centro, unidades acreditadas, la existencia o no de otras figuras docentes y tipo de comisión de docencia. Se establece una dedicación mínima del 20% de la jornada laboral. La dedicación podrá ser completa.
Evaluación del jefe de estudios 1. Las funciones de jefe de estudios tendrán la consideración a todos los efectos de funciones de gestión clínica, cuyo ejercicio estará sometido a la evaluación del desempeño y de los resultados, de conformidad con lo dispuesto en la Ley de ordenación de las profesiones sanitarias.
Reconocimiento e incentivación 1. De acuerdo asimismo con lo previsto en el artículo 10 de la Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenación de las profesiones sanitarias, el ejercicio de las funciones de jefatura de estudios será objeto del oportuno reconocimiento por parte del centro o unidad, del servicio de salud y del conjunto del sistema sanitario.
Sección 2Tutor
Concepto El tutor es el profesional especialista en servicio activo que estando acreditado como tal, asume la responsabilidad del proceso enseñanza y aprendizaje del residente de su especialidad, manteniendo con este una relación continua y estructurada a lo largo de todo el período formativo, colaborando activamente en el aprendizaje de los conocimientos y habilidades que permitan cumplir el programa formativo de la especialidad de que se trate.
Funciones Corresponde al tutor el ejercicio de las siguientes funciones:
Nombramiento, duración y cese 1. El nombramiento y cese del tutor de formación corresponderá al gerente u órgano competente del Servicio Canario de la Salud, a propuesta de la comisión de docencia y previo informe del jefe de la unidad asistencial de la especialidad correspondiente o, en su caso, de enfermería entre los profesionales con título de especialista previamente acreditados que presten servicios en los distintos dispositivos integrados en el centro o unidad docente.
Formación y dedicación 1. La Administración sanitaria facilitará la participación del tutor en programas específicos de formación relacionados con la mejora de la competencia en áreas de práctica clínica y en metodologías docentes, tales como las actividades relacionadas con el conocimiento y aprendizaje de métodos educativos, técnicas de comunicación, metodología de la investigación, gestión de calidad, motivación, aspectos éticos de la profesión o aspectos relacionados con los contenidos del programa formativo.
Evaluación y reconocimiento 1. La función y el desempeño de las funciones de tutor de formación sanitaria especializada serán considerados a todos los efectos como de gestión clínica y como tal han de ser evaluados.
Acreditación y reacreditación 1. La actividad del tutor de formación sanitaria especializada será ejercida por profesionales en activo nombrados a tal efecto.
CAPÍTULO VREGULACIÓN DE OTRAS FIGURAS DOCENTES
Otras figuras docentes La persona titular de la consejería en materia de sanidad podrá proceder a la regulación y desarrollo mediante orden de las figuras docentes que vengan especificadas en los Programas Oficiales de las especialidades, así como otras figuras docentes que se consideren necesarias para la Formación Sanitaria Especializada en la Comunidad Autónoma de Canarias.
Estructura de apoyo a la formación especializada 1. La estructura formativa de los centros y unidades docentes deberá disponer de los recursos humanos, materiales y organizativos exigidos en cada caso para la acreditación docente.
CAPÍTULO VISUPERVISIÓN Y RESPONSABILIDAD DEL RESIDENTE
Deber general de supervisión y responsabilidad progresiva del residente El deber general de supervisión y la responsabilidad progresiva del residente se regirá por lo dispuesto en la normativa básica estatal.
CAPÍTULO VIILA EVALUACIÓN
Control de calidad en la formación especializada 1. De conformidad con la normativa básica estatal, las unidades y centros docentes acreditados se someterán a medidas de control de calidad y evaluación, con el fin de comprobar su adecuación a los requisitos generales de acreditación, al correcto cumplimiento de los programas formativos y de lo previsto en las normas que regulan la formación sanitaria especializada.
Planes de gestión de la calidad docente 1. Se elaborará un plan de gestión docente como instrumento que defina los elementos estructurales y las actividades necesarias dirigidas a la mejora continua de la calidad en los procesos que integran la formación sanitaria especializada.
Contenido de los planes de gestión de la calidad docente 1. El plan se ajustará a lo dispuesto en este artículo y a lo que pueda establecerse por la Agencia de Calidad del Sistema Nacional de Salud o por la Comunidad Autónoma.
Participación del residente 1. El residente participará en el plan de gestión de la calidad docente, de acuerdo con lo dispuesto en la legislación básica.
Integración de las especialidades de enfermería Las especialidades de enfermería, a medida que se vayan constituyendo, se integrarán en las unidades docentes correspondientes, que pasarán a ser multiprofesionales, y en las comisiones de docencia de que se trate, que adecuarán su denominación a la nueva condición de la unidad.
Unidades docentes troncales 1. Podrán constituirse nuevas comisiones de docencia cuando se constituyan las nuevas unidades docentes troncales o en aquellos centros en los que se acrediten nuevas unidades docentes y que no dispongan de comisión de docencia en la actualidad.
Efectividad de las percepciones económicas Las percepciones económicas individuales previstas en el artículo 18.3.e) se podrán materializar en el concepto retributivo que corresponda de acuerdo con las disponibilidades que contenga la Ley de Presupuestos. Su concreción y efectividad se producirá a partir de la fecha que se determine en resolución de la Dirección del Servicio Canario de la Salud por la que se proceda a su implantación.
Nombramiento de jefe de estudios y su evaluación A la entrada en vigor del presente Decreto el procedimiento aplicable al nombramiento y evaluación del jefe de estudios es el contenido en la Orden de 31 de octubre de 2012, por la que se regula el procedimiento para la provisión de los puestos de Jefatura de Servicio y de Sección de carácter asistencial en las unidades de asistencia especializada de los órganos de prestación de servicios sanitarios del Servicio Canario de la Salud y la Orden de 15 de julio de 1999, por la que se determina el sistema y procedimiento de evaluación de los Jefes de Servicio y de Sección de carácter asistencial en las unidades de asistencia especializada del Servicio Canario de la Salud.
Reconocimiento comisiones existentes A la entrada en vigor de este Decreto, la Dirección del Servicio Canario de la Salud dictará una resolución reconociendo las comisiones de docencia existentes, sin perjuicio del proceso de configuración de las nuevas que se constituyan.
Confirmación jefaturas de estudios Las personas que a la entrada en vigor de este Decreto estén desempeñando las jefaturas de estudio de formación especializada, quedan confirmadas en dichas funciones con los derechos y obligaciones que establece este Decreto, durante un periodo de cuatro años, a partir de los cuales serán evaluados para la confirmación o remoción de su puesto siguiendo el procedimiento de la Orden de 15 de julio de 1999, por la que se determina el sistema y procedimiento de evaluación de los Jefes de Servicio y de Sección de carácter asistencial en las unidades de asistencia especializada del Servicio Canario de la Salud.
Régimen jurídico de la acreditación y la reacreditación de tutores Hasta tanto se publique la orden por la consejería competente en materia de sanidad que regule y desarrolle la acreditación y reacreditación de tutores, para garantizar la continuidad de la actividad docente, todos los tutores actuales estarán acreditados y seguirán el procedimiento de reacreditación en el periodo que determine dicha orden.
Desarrollo Reglamentario Se habilita a la persona titular de la consejería competente en materia de sanidad para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de la orden que regule la acreditación y reacreditación de tutores, así como el desarrollo y ejecución de todos los apartados de este Decreto.
ANEXO COMISIONES DE DOCENCIA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS

References: artículo 11
 artículo 27
 Real Decreto 
 artículo 9
 artículo 10
 artículo 10
 Real Decreto 
 artículo 10
 Real Decreto 
 artículo 32
 artículo 5
 Real Decreto 
 artículo 7
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 7
 Real Decreto 
 artículo 15
 Real Decreto 
 artículo 10
 artículo 18
 resolución 
 resolución