Source: https://es.scribd.com/doc/162329002/LEY-SOBRE-MENSAJES-DE-DATOS-Y-FIRMAS-ELECTR-oNICAS
Timestamp: 2017-02-27 14:04:47+00:00

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NavegarInteresesBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultNavegar porLibrosAudio librosNoticias & RevistasPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarse13 de diciembre de 2000Gaceta Oficial Nº 37.076
no carezca de validez jurídica únicamente por la naturaleza de su soporte y de su firma. En este contexto debe prevalecer la libertad contractual de las partes. todo lo concerniente a su incorporación al proceso judicial donde pretendan hacerse valer. para así lograr una óptima aplicación de sus disposiciones. Incluirá las tecnologías existentes y las que están por existir. No se inclina a una determinada tecnología para las firmas y certificados electrónicos. incluyendo en los certificados que emitan las restricciones. Establece las exigencias esenciales que cumplirán dichos proveedores de servicios de certificación. 6) Funcionamiento de las firmas electrónicas. es decir. si aceptan o no las firmas electrónicas. adoptado por la mayoría de las legislaciones sobre esta materia y los modelos que organismos multilaterales han desarrollado para la adopción por parte de los países de la comunidad internacional en su legislación interna. ha sido incorporado el principio de equivalencia funcional. Garantiza la fuerza ejecutoria. El Decreto-Ley busca asegurar el buen funcionamiento de las firmas electrónicas.
. sino que su utilización es voluntaria. el efecto o la validez jurídica de una firma electrónica que no sea cuestionado por el solo motivo de que se presente bajo la forma de mensaje de datos. condiciones y límites establecidas para su utilización. Tampoco se pretende alterar las restantes formas de los diversos actos jurídicos. 9) Responsabilidad. Los Proveedores de Servicios de Certificación Electrónica pueden limitar su responsabilidad. Asegura el otorgamiento y reconocimiento jurídico de los mensajes de datos. incluida su responsabilidad. Las firmas electrónicas utilizadas en grupos cerrados donde existan relaciones contractuales ya establecidas. se remite a las formas procedimentales reguladas para los medios de pruebas libres. sino que se propone que un mensaje de datos firmado electrónicamente. De esta forma. Asimismo. incluyendo mecanismos de reconocimiento a nivel internacional. 7) No discriminación del mensaje de datos firmado electrónicamente. Es importante destacar que este Decreto-Ley no obliga a la utilización de la firma electrónica en lugar de la manuscrita. contenidas en el artículo 395 del Código de Procedimiento Civil.tarifa legal y producen plena prueba entre las partes y frente a terceros de acuerdo a su naturaleza. registrales y notariales. 2) Tecnológicamente neutra. 8) Libertad contractual. mediante un marco jurídico homogéneo y adecuado para el uso de estas firmas en el país y definiendo un conjunto de criterios que constituyen los fundamentos de su validez jurídica. Permite a las partes la modalidad de sus transacciones. 5) Otorgamiento y reconocimiento jurídico de los Mensajes de Datos y las Firmas Electrónicas. 3) Respeto a las formas documentales existentes. Se excluye la responsabilidad siempre que el sujeto pueda demostrar que ha tomado las diligencias necesarias según las circunstancias. Otra característica relevante de este Decreto-Leyes el establecimiento de definiciones de índole tecnológica que permiten una adecuada interpretación de sus normas. las firmas electrónicas y los servicios de certificación provistos por los proveedores de servicios de certificación. pueden ser excluidas del campo de aplicación del Decreto-Ley. 4) Respeto a las firmas electrónicas preexistentes.
En virtud de ello. han optado al igual Que el nuestro. que validan y homologan los actos y contratos celebrados por estos medios. por consiguiente. es indispensable que éste asuma el liderazgo en la promoción y uso de estas tecnologías. tecnológicamente neutros y dinámicos.Como elemento de suma importancia. resultaría perjudicial para el desarrollo futuro de las relaciones y en especial del comercio electrónico Que es una modalidad mercantil Que está creciendo y englobando transacciones de todo tipo a nivel mundial y. que incluye todas aquellas actividades basadas en las modernas tecnologías de información. los países con legislaciones más recientes sobre el tema. como consecuencia lógica de lo expuesto.
. económico y social. El sector gubernamental. en el ahorro de recursos informáticos Y presupuestarios y una mayor transparencia de la gestión de los organismos del Estado. Esto incidirá determinantemente en la automatización de los procesos. que el Estado desarrollará para aumentar la eficiencia de la gestión pública. aumenta exponencialmente día a día. transacciones. la calidad de los servicios públicos. desde cualquier lugar del mundo. se hace necesario Que se consolide "El Gobierno Electrónico". Con los elementos básicos principales contenidos en este Decreto-Ley se brinda seguridad y certeza jurídica a las comunicaciones. necesita obtener y consolidar información de manera segura e inmediata. actos y negocios electrónicos Que utilicen los mecanismos previstos en él. mejorar los servicios ofrecidos a los ciudadanos y proveer a las acciones del gobierno de un marco mucho más ágil y transparente que el actual. la utilidad de estas tecnologías y de este Decreto-ley Que las hace más seguras. como el resto de los agentes que participan en el desarrollo educativo. La aplicación de criterios legales diferentes a los aplicados en otros países en cuanto a los efectos legales de la firma electrónica y cualquier diferencia en los aspectos técnicos. y Que contienen provisiones reglamentarias para su implementaci6n. por lo que es necesario disponer de información oportuna de la gestión de los distintos organismos gubernamentales. en los cuales se mantienen los grandes aciertos de modelos anteriores (aplicación indistinta a todo tipo de actos y contratos. Este marco legal y técnico que adopta el país para el desarrollo de la firma electrónica es compatible con el Que ya existe en otros países. el Decreto-Ley hace especial mención al Estado para que utilice los mecanismos pertinentes previstos en él. en particular Internet. el ciudadano percibirá que las acciones del Estado estarán más cerca de sus necesidades y más abierta a sus observaciones. Mediante la implementación del gobierno electrónico el ciudadano venezolano o extranjero tiene acceso. debido a que la realidad nacional y mundial evoluciona a un ritmo cada vez más rápido. por proyectos simples. El mecanismo adoptado ha sido la elaboración de normas legales de carácter general. Debido a la evolución acelerada de la tecnología. tanto en el sector público como en el privado y la homologación con los documentos en formato tradicional). a la información sobre el funcionamiento y gestión de cada uno de los entes estatales y gubernamentales del país. en virtud de las cuales las firmas electrónicas son consideradas seguras. para el crecimiento económico del país y su incorporación a los mercados globales.
independientemente de su soporte material.El presente Decreto-Ley tiene por objeto otorgar y reconocer eficacia y valor jurídico a la Firma Electrónica. atribuible a personas naturales o jurídicas. Emisor: Persona que origina un Mensaje de Datos por sí mismo.. sus normas serán desarrolladas e interpretadas progresivamente. al Mensaje de Datos y a toda información inteligible en formato electrónico. numeral 5. Mensajes de datos: Toda información inteligible en formato electrónico o similar que pueda ser almacenada o intercambiada por cualquier medio. o a través de terceros autorizados. nacional o extranjera. 10 de febrero de 2001 HUGO CHÁVEZ FRIAS PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA En ejercicio de la atribución que le confiere el numeral 8 del artículo 236 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. en Consejo de Ministros. El presente Decreto-Ley será aplicable a los Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas independientemente de sus características tecnológicas o de los desarrollos tecnológicos que se produzcan en un futuro. susceptible de adquirir derechos y contraer obligaciones. pública. privada. en concordancia con el artículo 1.
. Definiciones Artículo 2. Firma Electrónica: Información creada o utilizada por el Signatario. Destinatario: Persona a quien va dirigido el Mensaje de Datos.A los efectos del presente Decreto-Ley. de conformidad con la ley. La certificación a que se refiere el presente Decreto-Ley no excluye el cumplimiento de las formalidades de registro público o autenticación que. orientadas a reconocer la validez y eficacia probatoria de los Mensajes de datos y Firmas Electrónicas. bien sea natural. Signatario: Es la persona titular de una Firma Electrónica o Certificado Electrónico. literal b de la Ley que Autoriza al Presidente de la República para dictar Decretos con Fuerza de Ley en las Materias que se delegan. Dicta: El siguiente DECRETO CON FUERZA DE LEY SOBRE MENSAJES DE DATOS Y FIRMAS ELECTRÓNICAS CAPITULO I ÁMBITO DE APLICACIÓN Y DEFINICIONES Objeto y aplicabilidad del Decreto-Ley Artículo 1. requieran determinados actos o negocios jurídicos. públicas o privadas. que permite atribuirle su autoría bajo el contexto en el cual ha sido empleado. asociada al Mensaje de Datos.. se entenderá por: Persona: Todo sujeto jurídicamente hábil. así como regular todo lo relativo a los Proveedores de Servicios de Certificación y los Certificados Electrónicos. jurídica. A tal efecto.204 Caracas.Decreto Nº 1.
control. utilizando los mecanismos descritos en este Decreto-Ley.
. se realizará conforme a lo previsto para las pruebas libres en el Código de Procedimiento Civil. reproducida en formato impreso. La información contenida en un Mensaje de Datos. El reglamento del presente Decreto-Ley podrá adaptar las definiciones antes señaladas a los desarrollos tecnológicos que se produzcan en el futuro.El Estado adoptará las medidas que fueren necesarias para que los organismos públicos puedan desarrollar sus funciones. Sistema de Información: Aquel utilizado para generar. Certificado Electrónico: Mensaje de Datos proporcionado por un Proveedor de Servicios de Certificación que le atribuye certeza y validez a la Firma Electrónica.Proveedor de Servicios de Certificación: Persona dedicada a proporcionar Certificados Electrónicos y demás actividades previstas en este Decreto-Ley. contradicción y evacuación como medio de prueba. Así mismo. Su promoción.. Artículo 3. una vez cumplidos los requisitos y condiciones establecidos en este Decreto-Ley. CAPITULO II DE LOS MENSAJES DE DATOS Eficacia Probatoria Artículo 4. Adaptabilidad del Decreto-Ley. sin perjuicio de lo establecido en la primera parte del artículo 6 de este Decreto-Ley. Inhabilitación técnica: Es la incapacidad temporal o permanente del Proveedor de Servicios de Certificación que impida garantizar el cumplimiento de sus servicios.Los Mensajes de Datos tendrán la misma eficacia probatoria que la ley otorga a los documentos escritos. podrá establecer otras definiciones que fueren necesarias para la eficaz aplicación de este Decreto-Ley. tendrá la misma eficacia probatoria atribuida en la ley a las copias o reproducciones fotostáticas. así como. Acreditación: es el titulo que otorga la Superintendencia de servicios de Certificación Electrónica a los Proveedores de Servicios de Certificación para proporcionar certificados electrónicos. cumplir con los requisitos y condiciones establecidos en este Decreto-Ley para el ejercicio de sus actividades. procesar o archivar de cualquier forma Mensajes de Datos.. Usuario: Toda persona que utilice un sistema de información.
archivó o recibió o en algún formato que sea demostrable que reproduce con exactitud la información generada o recibida. Que se conserve todo dato que permita determinar el origen y el destino del Mensaje de Datos. 2. si la información que éste contiene es accesible para su ulterior consulta. la fecha y la hora en que fue enviado o recibido. Que conserven el formato en que se generó.. estos requisitos quedarán satisfechos mediante la conservación de los Mensajes de Datos.. Que la información que contengan pueda ser consultada posteriormente. siempre que se cumplan las siguientes condiciones: 1. Cuando la ley requiera que ciertos actos o negocios jurídicos consten por escrito y su soporte deba permanecer accesible. Toda persona podrá recurrir a los servicios de un tercero para dar cumplimiento a los requisitos señalados en este artículo.Sometimiento a la Constitución y a la ley Artículo 5. Integridad del Mensaje de Datos Artículo 7.. A tales efectos.Cuando la ley requiera que la información conste por escrito.. éstas podrán realizarse utilizando para ello los mecanismos descritos en este Decreto-Ley. ese requisito quedará satisfecho con relación a un Mensaje de Datos si se ha conservado su integridad y cuando la información contenida en dicho Mensaje de Datos esté disponible.Cuando para determinados actos o negocios jurídicos la ley exija el cumplimiento de solemnidades o formalidades. conservado o archivado por un período determinado o en forma permanente. Constancia por escrito del Mensaje de Datos Artículo 8. archivo o presentación.Cuando la ley requiera que la información sea presentada o conservada en su forma original. Cumplimiento de solemnidades y formalidades Artículo 6.
. ese requisito quedará satisfecho con relación a un Mensaje de Datos. Cuando para determinados actos o negocios jurídicos la ley exija la firma autógrafa. salvo algún cambio de forma propio del proceso de comunicación. si se mantiene inalterable desde que se generó.Los Mensajes de Datos estarán sometidos a las disposiciones constitucionales y legales que garantizan los derechos a la privacidad de las comunicaciones y de acceso a la información personal. se considerará que un Mensaje de Datos permanece íntegro. 3. ese requisito quedará satisfecho en relación con un Mensaje de Datos al tener asociado una Firma Electrónica.
.El Emisor de un Mensaje de Datos podrá condicionar los efectos de dicho mensaje a la recepción de un acuse de recibo emitido por el Destinatario. el Mensaje de Datos se tendrá por emitido cuando el sistema de información del Emisor lo remita al Destinatario. Por un Sistema de Información programado por el Emisor.CAPITULO III DE LA EMISIÓN Y RECEPCIÓN DE LOS MENSAJES DE DATOS Verificación de la emisión del Mensaje de Datos Artículo 9. Si el Destinatario ha designado un sistema de información para la recepción de Mensajes de Datos. para que opere automáticamente. Las partes podrán acordar un procedimiento para establecer cuándo el Mensaje de Datos proviene efectivamente del Emisor. El propio Emisor. salvo prueba en contrario.
. cuando éste ha sido enviado por: 1. el Mensaje de Datos se tendrá por emitido en el lugar donde el Emisor tenga su domicilio y por recibido en el lugar donde el Destinatario tenga el suyo. o bajo su autorización. Oportunidad de la emisión. 2. La no recepción de dicho acuse de recibo dentro del plazo convenido.Salvo acuerdo en contrario entre el Emisor y el Destinatario. dará lugar a que se tenga el Mensaje de Datos como no emitido. Si el Destinatario no ha designado un sistema de información..Salvo prueba en contrario.. la recepción tendrá lugar cuando el Mensaje de Datos ingrese al sistema de información designado. 3. al ingresar el Mensaje de Datos en un sistema de información utilizado regularmente por el Destinatario. Del acuse de recibo Artículo 13. el momento de recepción de un Mensaje de Datos se determinará conforme a las siguientes reglas: 1.Salvo acuerdo en contrario entre las partes. la recepción tendrá lugar. A falta de acuerdo entre las partes.. Las partes podrán determinar un plazo para la recepción del acuse de recibo. Lugar de emisión y recepción Artículo 12. 2. se entenderá que un Mensaje de Datos proviene del Emisor. Reglas para la determinación de la recepción Artículo 11. Persona autorizada para actuar en nombre del Emisor respecto de ese mensaje. Artículo 10.
el Mensaje de Datos se tendrá por no emitido si el Destinatario no envía su acuse de recibo en un plazo de veinticuatro (24) horas a partir de su emisión. No alterar la integridad del Mensaje de Datos.. su confidencialidad. la Firma Electrónica podrá formar parte integrante del Mensaje de Datos. A los efectos de este artículo. Oferta y aceptación en los contratos Artículo 15. se considerará que dicho requisito se ha cumplido cabalmente mediante: 1. A tal efecto. razonablemente. 2.La Firma Electrónica que no cumpla con los requisitos señalados en el artículo anterior no tendrá los efectos jurídicos que se le atribuyen en el presente
. CAPITULO IV DE LAS FIRMAS ELECTRONICAS Validez y eficacia de la Firma Electrónica. Toda comunicación del Destinatario.La Firma Electrónica que permita vincular al Signatario con el Mensaje de Datos y atribuir la autoría de éste. 2. o estar inequívocamente asociada a éste. el Mensaje de Datos surtirá todos sus efectos. Ofrecer seguridad suficiente de que no pueda ser falsificada con la tecnología existente en cada momento. En la formación de los contratos. Garantizar que los datos utilizados para su generación puedan producirse sólo una vez... Cuando el Emisor reciba el acuse de recibo del Destinatario conforme a lo establecido en el presente artículo. automatizada o no. tendrá la misma validez y eficacia probatoria que la ley otorga a la firma autógrafa.Cuando las partes no establezcan un plazo para la recepción del acuse de recibo. Efectos jurídicos. Mecanismos y métodos para el acuse de recibo Artículo 14. la Firma Electrónica deberá llenar los siguientes aspectos: 1. Cuando las partes no hayan acordado que para el acuse de recibo se utilice un método determinado. las partes podrán acordar que la oferta y aceptación se realicen por medio de Mensajes de Datos.Las partes podrán acordar los mecanismos y métodos para el acuse de recibo de un Mensaje de Datos. salvo que las partes dispongan otra cosa. Artículo 17. enviarse o no en un mismo acto. Requisitos. Artículo 16. que señale la recepción del Mensaje de Datos. Todo acto del Destinatario que resulte suficiente a los efectos de evidenciar al Emisor que ha recibido su Mensaje de Datos. Sana critica. 3. y asegurar.
Capítulo. La Firma Electrónica.Se crea la Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica... sus reglamentos y demás normas aplicables. requisitos y obligaciones que se establecen en el presente Decreto-Ley. se considerará que cumple con los requisitos señalados en el artículo 16. La certificación Artículo 18. en los términos previstos en este Decreto-Ley y sus reglamentos. Actuar con diligencia para evitar el uso no autorizado de su Firma Electrónica.. cuando tenga conocimiento de ello.La Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica tiene por objeto acreditar. 2.La Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica tendrá las siguientes competencias: 1. sin embargo. Obligaciones del signatario Artículo 19.El Signatario de la Firma Electrónica tendrá las siguientes obligaciones: 1. podrá constituir un elemento de convicción valorable conforme a las reglas de la sana crítica. supervisar y controlar. en las materias de su competencia. como un servicio autónomo con autonomía presupuestaria. Competencias de la Superintendencia Artículo 22.
. administrativa.. 2. debidamente certificada por un Proveedor de Servicios de Certificación conforme a lo establecido en este Decreto-Ley. Revocar o suspender la acreditación otorgada cuando se incumplan las condiciones. financiera y de gestión. El Signatario que no cumpla con las obligaciones antes señaladas será responsable de las consecuencias del uso no autorizado de su Firma Electrónica. Notificar a su Proveedor de Servicios de Certificación que su Firma Electrónica ha sido controlada por terceros no autorizados o indebidamente utilizada. Objeto de la Superintendencia Artículo 21. a los Proveedores de Servicios de Certificación públicos o privados. CAPITULO V DE LA SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS DE CERTIFICACIÓN ELECTRÓNICA Creación de la Superintendencia. dependiente del Ministerio de Ciencia y Tecnología. Otorgar la acreditación y la correspondiente renovación a los Proveedores de Servicios de Certificación una vez cumplidas las formalidades y requisitos de este Decreto-Ley. Artículo 20.
4. 8. de oficio o a instancia de parte. educación y defensa del consumidor y el usuario. 7.
. 17. Abrir. clasificar. Administrar los recursos que se le asignen y los que obtenga en el desempeño de sus funciones. sin perjuicio de las atribuciones que tenga el organismo encargado de la protección. 12. Determinar la forma y alcance de los requisitos establecidos en los artículos 31 y 32 del presente Decreto-Ley. Mantener. operación y prestación de servicios realizados por los Proveedores de Servicios de Certificación. Actuar como mediador en la solución de conflictos que se susciten entre los Proveedores de Servicios de Certificados y sus usuarios. Coordinar con los organismos nacionales o internacionales cualquier aspecto relacionado con el objeto de este Decreto-Ley. 19. 9. Seleccionar los expertos técnicos o legales que considere necesarios para facilitar el ejercicio de sus funciones. 18. Presentar un informe anual sobre su gestión al Ministerio de adscripción. Supervisar las actividades de los Proveedores de Servicios de Certificación conforme a este Decreto-Ley. 16. Inspeccionar y fiscalizar la instalación. 13. sus reglamentos y las normas y procedimientos que establezca la Superintendencia en el cumplimiento de sus funciones. 6.3. procesar. recaudar y administrar las tasas establecidas en el artículo 24 de este Decreto-Ley. Liquidar y recaudar las multas establecidas en el presente Decreto-Ley. 15. resguardar y custodiar el Proveedores de Servicios de Certificación públicos o privados. cuando ello sea solicitado por las partes involucradas. Imponer las sanciones establecidas en este Decreto-Ley. 14. Liquidar. cualquier información que considere necesaria y que esté relacionada con materias relativas al ámbito de sus funciones. Las demás que establezcan la ley y los reglamentos. Verificar que los Proveedores de Servicios de Certificación cumplan con los requisitos contenidos en el presente Decreto-Ley y sus reglamentos. sustanciar y decidir los procedimientos administrativos relativos a presuntas infracciones a este Decreto-Ley. Requerir de los Proveedores de Servicios de Certificación o sus usuarios. conforme a la ley que rige esta materia. 11. Tomar las medidas preventivas o correctivas que considere necesarias conforme a lo previsto en este Decreto-Ley.
T. Por la cancelación de la acreditación de los Proveedores de Servicios de Certificación se cobrará una tasa de quinientas unidades tributarias (500 U. se cobrará una tasa de quinientas unidades tributarias (500 U. Por la acreditación de los Proveedores de Servicios de Certificación se cobrará una tasa de un mil unidades tributarias (1. de conformidad con la ley que regula la materia.
. Por la renovación de la acreditación de los Proveedores de Servicios de Certificación se cobrará una tasa de quinientas unidades tributarias (500 U. gastos y bienes públicos sobre este servicio autónomo.La Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica supervisará a los Proveedores de Servicios de Certificación con el objeto de verificar que cumplan con los requerimientos necesarios para ofrecer un servicio eficaz a sus usuarios.T. 2. 4. Son ingresos de la Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica: 1. vigilancia y fiscalización de los ingresos. realizar las inspecciones y auditorias que fueren necesarias para comprobar que los Proveedores de Servicios de Certificación cumplen con tales requerimientos.). 2.T.. Mecanismos de control Artículo 25. Los recursos que le sean asignados en la Ley de Presupuesto a través del Ministerio de Ciencia y Tecnología. Cualquier otro ingreso permitido por ley..Ingresos de la Superintendencia Artículo 23. De las tasas Articulo 24.). podrá directamente o a través de expertos.).000 U. De la supervisión Artículo 26.La Contraloría Interna del Ministerio de Ciencia y Tecnología. Los provenientes de su gestión conforme a lo establecido en esta Ley. conforme a lo establecido en el artículo 44 del presente Decreto-Ley. La Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica cobrará las siguientes tasas: 1. Por la autorización que se otorgue a los Proveedores de Servicios de Certificación debidamente acreditados en relación a la garantía de los Certificados Electrónicos proporcionados por Proveedores de Servicios de Certificación extranjeros. Los Proveedores de Servicios de Certificación constituidos por entes públicos estarán exentos del pago de las tasas previstas en este artículo. 3. ejercerá las funciones de control.T. A tal efecto.). 3.
de conformidad con las disposiciones legales aplicables. 2. Administrar los recursos e ingresos del Servicio Autónomo Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica. Proponer escalas especiales de remuneración para el personal de la Superintendencia. de conformidad con las previsiones legales correspondientes. administradores o accionistas de empresas o instituciones sometidas al control de la Superintendencia. 2. Celebrar previa delegación del Ministro de Ciencia y Tecnología. o que el Proveedor se abstenga de realizar cualquier actividad que ponga en peligro la integridad o el buen uso del servicio. Designación del Superintendente Artículo 28.La Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica podrá adoptar las medidas preventivas o correctivas necesarias para garantizar la confiabilidad de los servicios prestados por los Proveedores de Servicios de Certificación. podrá ordenar. comisarios. será de libre designación y remoción del Ministro de Ciencia y Tecnología. 7.. debe reunir los siguientes requisitos: 1.
.La Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica estará a cargo de un Superintendente. 5. Tampoco podrá ejercer tal cargo el que tenga parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad con personas naturales también sometidas al control de la Superintendencia.El Superintendente de Servicios de Certificación Electrónica.. 6. A tal efecto. 4. Ser venezolano.Son atribuciones del Superintendente: 1. agentes.. el uso de estándares o prácticas internacionalmente aceptadas para la prestación de los servicios de certificación electrónica.Medidas para garantizar la confiabilidad Artículo 27. No podrá ser Superintendente. Suscribir los actos y documentos relacionados con las materias especificadas en el artículo 22 de este Decreto-Ley. 3. los miembros directivos. Elaborar el proyecto de presupuesto anual. entre otras medidas. convenios con organismos públicos o privados. nacionales e internacionales. Atribuciones del Superintendente Artículo 30. Presentar al Ministro de Ciencia y Tecnología el Proyecto de Reglamento Interno.. derivados del cumplimiento de las atribuciones que corresponden a la Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica. De reconocida competencia técnica y profesional para el ejercicio de sus funciones. Requisito para ser Superintendente Artículo 29. Dirigir el Servicio Autónomo Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica.
. éstos deberán contar con un presupuesto de gastos y de ingresos que permitan el desarrollo de esta actividad. previa verificación de tales documentos. 2. procederá a recibir y procesar dicha solicitud y deberá pronunciarse sobre la acreditación del Proveedor de Servicios de Certificación. 5. 6. sin perjuicio de las sanciones previstas en este Decreto-Ley. 7. En caso de personas jurídicas.8. Elaborar anualmente la memoria y cuenta de la Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica. actualizado y eficiente en el cual se publiquen las políticas y procedimientos aplicados para la prestación de sus servicios. La Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica. revocado. 3. CAPITULO VI DE LOS PROVEEDORES DE SERVICIOS DE CERTIFICACIÓN Requisito para ser Proveedor Artículo 31.. éstas deberán estar legalmente constituidas de conformidad con las leyes del país de origen. De la acreditación Artículo 32. de tal forma que garanticen la seguridad técnica de los procesos de certificación. Las demás que le sean asignadas por el Ministro de Ciencia y Tecnología. En el caso de organismos públicos.Podrán ser Proveedores de Servicios de Certificación. Garantizar que en la emisión de los Certificados Electrónicos que provea se utilicen herramientas y estándares adecuados a los usos internacionales. La capacidad económica y financiera suficiente para prestar los servicios autorizados como Proveedor de Servicios de Certificación. 9. Personal técnico adecuado con conocimiento especializado en la materia y experiencia en el servicio a prestar. 10. cancelación y revocación. La capacidad y elementos técnicos necesarios para proveer Certificados Electrónicos. suspendido o cancelado y las restricciones o limitaciones aplicables a éstos. 4. que cumplan y mantengan los siguientes requisitos: 1. 8. El incumplimiento de cualesquiera de los requisitos anteriores dará lugar a la revocatoria de la acreditación otorgada por la Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica. Garantizar un servicio de suspensión. permanente. que requiera la Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica para su funcionamiento. las personas.Los Proveedores de Servicios de Certificación presentarán ante la Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica.
. los documentos que acrediten el cumplimiento de los requisitos señalados en el artículo 31. junto con la correspondiente solicitud. rápido y seguro. los contratos de trabajo y de servicios de personal. que estén protegidos contra su alteración o modificación. Un sistema de información de acceso libre. de los Certificados Electrónicos que proporcione. Celebrar previa delegación del Ministro de Ciencia y Tecnología. Las demás que señale el reglamento de este Decreto-Ley. así como los Certificados Electrónicos que hubiere proporcionado.
. Negativa de la acreditación Artículo 33. 3.Los Proveedores de Servicios de Certificación tendrán las siguientes obligaciones:
. 5. las siguientes actividades: 1. Ofrecer los servicios de archivo y conservación de mensajes de datos.dentro de los veinte (20) días hábiles siguientes a la fecha de presentación de la solicitud. Los Certificados Electrónicos proporcionados por los Proveedores de Servicios de Certificación garantizarán la validez de las Firmas Electrónicas que certifiquen. El incumplimiento de este requisito dará lugar a la revocatoria de la acreditación otorgada por la Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica. representantes legales o empleados del Proveedor de Servicios de Certificación. 4. revocar o suspender los distintos tipos o clases de Certificados Electrónicos.Los Proveedores de Servicios de Certificación realizarán entre otras.La Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica podrá negar la solicitud a que se refiere el artículo anterior. culposas u omisiones atribuibles a los administradores. Garantizar Certificados Electrónicos proporcionados por Proveedores de Servicios de Certificación extranjeros. Ofrecer o facilitar los servicios de creación de Firmas Electrónicas.. éste presentará. Actividades de los Proveedores de Servicios de Certificación Artículo 34. 6. conforme a las disposiciones que rigen la materia. a los fines de su acreditación. 2. Cubrir todos los perjuicios contractuales y extracontractuales de los signatarios y terceros de buena fe derivados de actuaciones dolosas. Obligaciones de los Proveedores Artículo 35. 2. en caso que el solicitante no reúna los requisitos señalados en este Decreto-Ley y sus reglamentos. Ofrecer servicios de archivo cronológicos de las Firmas Electrónicas certificadas por el Proveedor de Servicios de Certificación. Ser expedidas por una entidad aseguradora o bancaria autorizada para operar en el país.. garantías que cumplan con los siguientes requisitos: 1. Proporcionar. y la titularidad que sobre ellas tengan sus Signatarios. Una vez aprobada la solicitud del Proveedor de Servicios de Certificación. Las demás que se establezcan en el presente Decreto-Ley o en sus reglamentos. El Proveedor de Servicios de Certificación deberá mantener vigente la garantía aquí solicitada por el tiempo de vigencia de su acreditación.
. de cualquier limitación sobre su responsabilidad. por diez (10) años siguientes al vencimiento de los Certificados Electrónicos que proporcionen. para su consulta. vigencia y legalidad del Certificado Electrónico que
3. 10. Garantizar la validez. deberán mantener un respaldo confiable y seguro de dicha información. 7. 4. Efectuar las notificaciones y publicaciones necesarias para informar a los signatarios y personas interesadas acerca del vencimiento. Notificar a la Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica cuando tenga conocimiento de cualquier hecho que pueda conllevar a su Inhabilitación Técnica. en relación con dichos Certificados Electrónicos.La contraprestación por los servicios que los Proveedores de Servicios de Certificación presten. un archivo cronológico con la información relacionada con los referidos Certificados Electrónicos. A tales efectos. 2. así como de cualquier otro aspecto de relevancia para el público en general. Garantizar a los Signatarios un medio para notificar el uso indebido de sus Firmas Electrónicas.1. en particular. sin perjuicio de las sanciones establecidas en el presente Decreto-Ley. 5. disponibilidad y accesibilidad de la información y documentos relacionados con los servicios que proporcione. Verificar la información suministrada por el Signatario para la emisión del Certificado Electrónico. Garantizar la adopción de las medidas necesarias para evitar la falsificación de Certificados Electrónicos y de las Firmas Electrónicas que proporcionen. los términos precisos y condiciones para el uso del Certificado Electrónico y.. Garantizar la integridad. estará sujeta a las reglas de la oferta y la demanda. La contraprestación del servicio Artículo 36. Mantener en medios electrónicos o magnéticos. El incumplimiento de cualesquiera de los requisitos anteriores dará lugar a la suspensión de la acreditación otorgada por la Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica. 6. utilizando un lenguaje comprensible en su pagina en la Internet o en cualquier otra red mundial de acceso público. 8. suspensión o cancelación de los Certificados Electrónicos que proporcione. revocación. Adoptar las medidas necesarias para determinar la exactitud de los Certificados Electrónicos que proporcionen y la identidad del Signatario. así como de los procedimientos especiales existentes para resolver cualquier controversia. 9. proporcione. Informar a los interesados en sus servicios de certificación.
La cancelación de un Certificado Electrónico procederá cuando el Signatario así lo solicite a su Proveedor de Servicios de Certificación. CAPITULO VII CERTIFICADOS ELECTRONICOS Garantía de la autoría de la Firma Electrónica Artículo 38.Notificación del cese de actividades Artículo 37. lo notificarán a la Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica. En ese acto la Superintendencia podrá ordenar al Proveedor que realice los trámites que considere necesarios para hacer del conocimiento público la cesación de esas actividades. el cese de las actividades de un Proveedor de Servicios de Certificación conllevará su retiro del registro llevado por la Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica. la Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica emitirá un acto por el cual se declare públicamente la cesación de actividades del Proveedor de Servicios de Certificación como prestador de ese servicio. y las medidas que fueren necesarias adoptar con el objeto de salvaguardar los derechos de los usuarios. de mutuo acuerdo. El Certificado Electrónico no confiere la autenticidad o fe pública que conforme a la ley otorguen los funcionarios públicos a los actos. Cancelación Artículo 40. sin perjuicio de las investigaciones que pueda realizar a fin de determinar las causas que originaron el cese de las actividades del Proveedor.. Artículo 39. el Proveedor de Servicios de Certificación notificará inmediatamente a la Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica. determinarán la vigencia del Certificado Electrónico. conforme a lo previsto en este Decreto-Ley. documentos y certificaciones que con tal carácter suscriban. Vigencia del Certificado Electrónico. y para garantizar la conservación de la información que fuere de interés para sus usuarios y el público en general. En todo caso. El Signatario estará obligado a solicitar la cancelación del Certificado Electrónico cuando tenga conocimiento del uso indebido de su Firma Electrónica.El Certificado Electrónico garantiza la autoría de la Firma Electrónica que certifica así como la integridad del Mensaje de Datos.. será responsable por los daños y perjuicios sufridos por terceros de buena fe como consecuencia del uso
. Dicha cancelación no exime al Signatario de las obligaciones contraídas durante la vigencia del Certificado.Cuando los Proveedores de Servicios de Certificación decidan cesar en sus actividades. En el caso de Inhabilitación Técnica..El Proveedor de Servicios de Certificación y el Signatario. al menos con treinta (30) días de anticipación a la fecha de cesación. Si el Signatario en conocimiento de tal situación no solicita dicha cancelación.. Recibida cualesquiera de las notificaciones señaladas en este artículo.
en cuyo caso el Proveedor de Servicios de Certificación correspondiente estará en la obligación de habilitar de inmediato el Certificado Electrónico de que se trate. se deberán establecer como causales de suspensión o revocatoria del Certificado Electrónico de la Firma Electrónica.. 2. en cuyo caso su Proveedor deberá proceder a suspender el mismo durante el tiempo solicitado por el Signatario. La vigencia del Certificado Electrónico cesará cuando se produzca la extinción o incapacidad absoluta del Signatario Contenido de los Certificados Electrónicos Artículo 43. El código de identificación asignado al Proveedor de Servicios de Certificación por la Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica. Suspensión temporal voluntaria Artículo 41. Identificación del titular del Certificado Electrónico. Suspensión o revocatoria forzosa Artículo 42.El Signatario podrá solicitar la suspensión temporal del Certificado Electrónico. las siguientes: 1. indicando su domicilio y dirección electrónica. 2. 4. Se produzca una Quiebra Técnica del sistema de seguridad del Proveedor de Servicios de Certificación que afecte la integridad y confiabilidad del certificado contentivo de la Firma Electrónica. Así mismo. indicando su domicilio y dirección electrónica.En los contratos que celebren los Proveedores de Servicios de Certificación con sus usuarios. Identificación del Proveedor de Servicios de Certificación que proporciona el Certificado Electrónico. 3.indebido de la Firma Electrónica certificada mediante el correspondiente Certificado Electrónico. 3. 4. Se compruebe el incumplimiento de una obligación principal derivada del contrato celebrado entre el Proveedor de Servicios de Certificación y el Signatario. se preverá en los referidos contratos que los Proveedores de Servicios de Certificación podrán dejar sin efecto la suspensión temporal del Certificado Electrónico de una Firma Electrónica al verificar que han cesado las causas que originaron dicha suspensión. Las fechas de inicio y vencimiento del periodo de vigencia del Certificado Electrónico.. Sea solicitado por una autoridad competente de conformidad con la ley. Se compruebe que alguno de los datos del Certificado Electrónico proporcionado por el Proveedor de Servicios de Certificación es falso.Los Certificados Electrónicos deberán contener la siguiente información: 1..
el cumplimiento de los requisitos. validez y vigencia del certificado.).T.) a Dos Mil Unidades Tributarias (2. Artículo 46.) a Dos Mil Unidades Tributarias (2. 2..Son circunstancias agravantes: 1.. No haber tenido la intención de causar el hecho imputado de tanta gravedad. sin embargo. Los certificados electrónicos extranjeros. cuando incumplan las obligaciones que les impone el artículo 35 del presente Decreto-Ley. no garantizados por un Proveedor de Servicios de Certificación debidamente acreditado conforme a lo previsto en el presente Decreto-Ley.
. Circunstancias agravantes y atenuantes. gravedad de la infracción. Las sanciones serán impuestas en su término medio.Los Proveedores de Servicios de Certificación serán sancionados con multa de Quinientas Unidades Tributarias (500 U.).T. 3.Los Certificados Electrónicos emitidos por proveedores de servicios de certificación extranjeros tendrán la misma validez y eficacia jurídica reconocida en el presente Decreto-Ley. La Firma Electrónica del Signatario.000 U.T.
Son circunstancias atenuantes: 1. podrán constituir un elemento de convicción valorable conforme a las reglas de la sana crítica. que garantice. vigencia y responsabilidad a las que esté sometido el Certificado Electrónico. gravedad del perjuicio causado al Usuario. 7. siempre que tales certificados sean garantizados por un Proveedor de Servicios de Certificación. seguridad.5. Cualquier información relativa a las limitaciones de uso. Los Proveedores de Servicios de Certificación serán sancionados con multa de Quinientas Unidades Tributarias (500 U.T. en la misma forma que lo hace con sus propios certificados. cuando dejen de cumplir con alguno de los requisitos establecidos en el artículo 31 del presente Decreto-Ley. La La La La reincidencia y la reiteración. 6. resistencia o reticencia del infractor para esclarecer los hechos. 4. Un serial único de identificación del Certificado Electrónico. CAPITULO VIII DE LAS SANCIONES A los Proveedores de Servicios de Certificación Artículo 45. carecerán de los efectos jurídicos que se atribuyen en el presente Capítulo.000 U.. Certificados electrónicos extranjeros Artículo 44. pero podrán ser aumentadas o disminuidas en atención a las circunstancias agravantes o atenuantes existentes. debidamente acreditado conforme a lo previsto en el presente Decreto-Ley.
alegando tenerla.). El presente Decreto-Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Sin limitación de otros que se constituyan.. así como para que los contribuyentes puedan dar cumplimiento a sus obligaciones tributarias mediante dichos mecanismos. sin la acreditación de la Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica. Falta de acreditación Artículo 48. la Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica aplicará el procedimiento administrativo ordinario previsto en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos.
.. Los procedimientos. En el proceso se apreciará el grado de la culpa para agravar o atenuar la pena. el Estado creará un Proveedor de Servicios de Certificación de carácter público. El Presidente de la República determinará la forma y adscripción de este Proveedor de Servicios de Certificación. Segunda. La Administración Tributaria y Aduanera adoptará las medidas necesarias para ejercer sus funciones utilizando los mecanismos descritos en este Decreto-Ley.2.Serán sancionadas con multa de dos mil (2000) a cinco mil (5000) Unidades Tributarias (U. se regirán por lo previsto en la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. Procedimiento ordinario Artículo 49. Tercera. Cuarta. las personas que presten los servicios de Proveedores de Servicios de Certificación previstos en este Decreto-Ley.T. CAPITULO X DISPOSICIONES FINALES Primera. conforme a las normas del presente Decreto-Ley.. trámites y recursos contra los actos emanados de la Superintendencia de Servicios de Certificación Electrónica. contados a partir de la fecha de notificación al infractor.Para la imposición de las multas previstas en los artículos anteriores.Las sanciones aplicadas prescriben por el transcurso de tres (3) años. Prescripción de las sanciones Artículo 47. Las que se evidencien de las pruebas aportadas por el infractor en su descargo.
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