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Timestamp: 2017-06-26 13:48:37+00:00

Document:
Clio Comunicaciones Educativas: 2015
1°. Conforme el artículo 63 de la Ley Nº 13.688, “la institución educativa es la
unidad pedagógica del sistema, responsable de los procesos de enseñanza y de aprendizaje
destinados al logro de los objetivos establecidos por la legislación”. Para
ello, articula la participación de las distintas personas que constituyen la
comunidad educativa: directivos, docentes, padres, madres y/o tutores, niños,
adolescentes, jóvenes y adultos, ex alumnos, personal administrativo y auxiliar
de la docencia, profesionales de los equipos de apoyo que garantizan el
carácter integral de la educación, miembros integrantes de las cooperadoras
escolares y otras organizaciones vinculadas a la institución”.
2°. La organización de las instituciones educativas se rige de acuerdo a los siguientes
criterios generales que se adecuarán a los Niveles y Modalidades, los que
surgen del artículo 65 de la Ley Nº 13.688, a saber:
Definir, como comunidad de trabajo, su proyecto educativo con la participación
de todos sus integrantes, respetando los principios y objetivos enunciados
en esta Ley y en la legislación vigente.
Promover modos de organización institucional que garanticen
adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores en la experiencia
Adoptar el principio de no discriminación en el acceso y
trayectoria educativa de los niños, adolescentes, jóvenes y adultos y
Brindar a los equipos de la escuela la posibilidad de contar con espacios
institucionales destinados a elaborar sus proyectos educativos comunes.
Promover la creación de espacios de articulación, cooperación y asociatividad entre las instituciones educativas de gestión
estatal y de gestión privada.
Promover la vinculación intersectorial e interinstitucional con
las áreas que se consideren pertinentes, a fin de asegurar la provisión de
servicios sociales, psicológicos, legales, psicopedagógicos y médicos que
garanticen condiciones adecuadas para el aprendizaje.
Desarrollar procesos de autoevaluación institucional con el
propósito de revisar las prácticas pedagógicas y de gestión y acompañar el
progreso de los resultados académicos.
Realizar propuestas de contextualización y especificación
curricular en el marco de los lineamientos curriculares provinciales, para
responder a las particularidades y necesidades de los alumnos y su
Promover iniciativas que apunten al desarrollo de experiencias
Mantener vínculos regulares sistemáticos e institucionalizados con
el contexto social, desarrollar actividades de extensión, promover y
participar en la creación de redes que fortalezcan la cohesión comunitaria
e intervengan frente a la diversidad de situaciones que presenten los
niños, adolescentes, jóvenes, adultos, adultos mayores y sus familias.
Promover la participación de la comunidad a través de la
cooperación escolar y de otras formas colectivas, solidarias y organizadas
en todos los establecimientos educativos.
Favorecer el uso de las instalaciones escolares para actividades recreativas,
expresivas y comunitarias.
Promover experiencias educativas fuera del ámbito escolar, con el fin
de permitir a los niños, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores
conocer la geografía nacional y provincial, experimentar actividades físicas
y deportivas en ambientes urbanos y naturales y tener acceso a las
actividades culturales de su localidad y otras.
3°. Todas las instituciones educativas que constituyen el Sistema Educativo Provincial
cuentan con competencias que le son propias, organización escolar, plantas orgánico-funcionales
de su personal docente y administrativo/auxiliar de la educación, estructuras
pedagógicas formales, espacio físico y contexto social, según la política educativa
vigente en el marco del derecho a la educación. Los establecimientos de gestión
privada, podrán dictar sus propios reglamentos internos. Las normas contenidas en
el presente reglamento le son aplicables salvo que sean incompatibles con los
derechos reconocidos a los mismos por las leyes vigentes.
4°. Los integrantes de la comunidad educativa, como sujetos de derechos, son titulares
de derechos y obligaciones que deberán articularse entendiendo la necesaria correspondencia
de unos con otros.
5°. Los integrantes de la comunidad educativa deben llevar adelante un proyecto
compartido y de cooperación en el que cada uno deberá asegurar los derechos y obligaciones
que le asignan las Constituciones Nacional y Provincial, las leyes, este Reglamento
y otras normas vigentes, para alcanzar los fines de la institución.
6°. Los integrantes de la comunidad educativa, como sujetos del derecho social
de la educación, deberán contribuir a la construcción de una cultura
Institucional democrática que asuma en sus prácticas, el respeto de los
derechos humanos, tanto los civiles y políticos, como los derechos económicos,
7°. Los alumnos de cada institución escolar son destinatarios principales y sujetos
esenciales del acto educativo. Se deben a éstos todas las garantías en función de
las leyes y este Reglamento, siendo una responsabilidad indelegable del Estado
8°. Conforme el artículo 88 de la Ley Nº 13688 “Todos los alumnos tienen los
mismos derechos, obligaciones y/o responsabilidades, con las distinciones
derivadas de su edad, del Nivel educativo o Modalidad que estén cursando y/o de
las que se establezcan por leyes especiales.
a) Una educación integral e igualitaria, que contribuya al desarrollo
de su personalidad, posibilite la adquisición de conocimientos, habilidades y sentido
de responsabilidad y solidaridad sociales y que garantice igualdad de
oportunidades y posibilidades.
d) Ser evaluados en su desempeño y logros, conforme a criterios
rigurosa y científicamente fundados, en todos los niveles, modalidades, ámbitos
y orientaciones del sistema, e informados al respecto.
e) Recibir el apoyo social, cultural y pedagógico necesario para
garantizar la igualdad de oportunidades y posibilidades que le permitan
completar la educación obligatoria. Asimismo podrán solicitar el apoyo
económico necesario para garantizar su derecho a la educación.
g) Recibir orientación vocacional, académica y
profesional-ocupacional que posibilite su inserción en el mundo laboral y la
prosecución de otros estudios.
h) Integrar asociaciones, cooperativas, clubes infantiles y centros
de estudiantes u otras organizaciones comunitarias para participar en el
funcionamiento de las instituciones educativas.
i) Participar en la formulación de proyectos y en la elección de
espacios curriculares complementarios que propendan a desarrollar mayores grados
de responsabilidad y autonomía en su proceso de aprendizaje.
j) Desarrollar sus aprendizajes en edificios, instalaciones y con
equipamiento que responda a normas legales de seguridad y salubridad.
k) Ser incluidos en el mismo turno horario que sus padres y/o hijos,
sea cual sea el Nivel que cada uno se encuentre transitando, cuando se trate de
hijos estudiantes de madres y padres estudiantes o viceversa.”
9°. Conforme el artículo 89 de la Ley Nº 13688 “Son sus obligaciones y/o responsabilidades:
b) Estudiar y esforzarse por conseguir el máximo desarrollo según sus
e) Respetar la libertad de conciencia, las convicciones y la
dignidad, la autoridad legítima, la integridad e intimidad de todos los
f) Participar y colaborar en la mejora de la convivencia escolar y en
la consecución de un adecuado clima de estudio en la institución.
g) Respetar el proyecto institucional de la Escuela y cumplir las
normas de organización, convivencia y disciplina del establecimiento escolar.
h) Conservar y hacer un buen uso de las instalaciones, equipamiento y
materiales didácticos del establecimiento educativo.”
10. Cuando se trate de niños y adolescentes, además se deberán garantizar los
derechos que establece la Convención sobre los Derechos del Niño (artículo 75
inciso 22 de de la Constitución Nacional y Ley Nacional Nº 23.849)
11. Sin perjuicio de la enumeración precedente se reconoce la objeción de conciencia
la que se entiende como el respeto pasivo por parte del objetor frente a las situaciones
de hecho o derecho que violenten su libertad de conciencia.
12. Será aplicable a este título la normativa que regula el ejercicio de la
patria potestad, la tutela, la curatela y la guarda.
13. El vínculo que se establece entre los responsables del alumno y la
institución educativa comprende:
La obligación de cuidado, por parte de la Institución y su
personal, durante la realización de actos educativos en la que participen
los alumnos; no excluye el ejercicio de los derechos y deberes emergentes
de la patria potestad, de la tutela, la curatela y/o la guarda en tanto
son concurrentes y complementarios de la obligación de cuidado integral.
El cumplimiento estricto de las decisiones judiciales relacionadas
con el alumno y los responsables del mismo.
14. Los criterios precedentemente expuestos son aplicables a otros vínculos en
que otras personas físicas o jurídicas actúen como responsables de los alumnos.
15. Conforme el artículo 90 de la Ley Nº 13688, los padres, tutores y/o responsables
de los alumnos tienen derecho a:
“Ser reconocidos como agentes naturales y primarios de la
Elegir, para sus hijos o representados, la institución que
responda a sus convicciones educativas, pedagógicas, filosóficas, éticas o
Participar en las actividades de los establecimientos educativos
en forma individual o a través de las cooperadoras escolares, los consejos
de escuelas y los demás órganos colegiados representativos, en el marco
del proyecto institucional.
Ser informados periódicamente acerca de la evolución y evaluación del
proceso educativo de sus hijos o representados.
Tener conocimiento y participar de la formulación de las pautas y normas
que rigen la organización de la convivencia escolar”.
16. Conforme al artículo 91 de la Ley Nº 13688 los padres, madres o tutores de
los alumnos tienen las siguientes obligaciones:
“Hacer cumplir a sus hijos o representados la educación
Asegurar la concurrencia de sus hijos o representados a los
establecimientos escolares para el cumplimiento de la escolaridad
obligatoria, salvo excepciones de salud o de orden legal que les impidan
su asistencia periódica a la escuela.
Respetar y hacer respetar a sus hijos o representados la autoridad
pedagógica del docente y las normas de convivencia de la escuela.
Respetar y hacer respetar a sus hijos o representados la libertad
de conciencia, las convicciones, la autoridad legítima, la integridad e
intimidad de todos los miembros de la comunidad educativa.
Respetar el proyecto institucional de la Escuela y cumplir las
normas de organización, convivencia y disciplina del establecimiento
Contribuir al buen uso de las instalaciones, equipamiento y
materiales didácticos del establecimiento educativo”.
17. Todo el personal de la institución educativa ajustará su accionar al
principio de legalidad que surge de la normativa vigente. Las directivas y
órdenes que se impartan deberán ajustarse a tal principio. El personal dejará
constancia por escrito de su rechazo a toda orden que se aparte de esta norma.
18. Los derechos y obligaciones de los docentes que se desempeñen en establecimientos
de gestión estatal son los prescriptos por el Estatuto del Docente, Ley Nº 10579,
sus modificatorias, complementarias y su reglamentación, la parte pertinente de
la Ley Nº 13688, la Ley Nº 13552, el presente Reglamento, toda otra norma de
orden público aplicable, las sancionadas en protección del interés general y la
normativa específica que comprenda al sistema educativo.
docentes de establecimientos educativos de gestión privada tendrán las mismas obligaciones,
se ajustarán a las mismas incompatibilidades y gozarán de los derechos establecidos
para el personal de los establecimientos educativos de gestión estatal, sin perjuicio
de las disposiciones específicas de la Ley 13.688 y en la medida en que sean compatibles
con la naturaleza de la relación de empleo privado, obligaciones y derechos nacidos
de la legislación laboral vigente y la negociación colectiva del sector.
19. Los derechos y obligaciones del personal administrativo y/o auxiliar de la educación
que se desempeñen en establecimientos de gestión estatal son los prescriptos por
la Ley Nº 10430, modificatorias y complementarias, su reglamentación, la parte pertinente
de la Ley Nº 13688, la Ley Nº 13453, el presente reglamento, toda otra norma de
orden público y las sancionadas en protección del interés general y la
personal no docente de establecimientos educativos de gestión privada, tendrá
los derechos y las obligaciones provenientes de la Ley de Contrato de Trabajo,
los Estatutos profesionales que le resulten aplicables, las Negociaciones
Colectivas del sector y el presente reglamento.
Instituciones de gestión cooperativa y de gestión social se regirán, además,
por la normativa específica que le resulte aplicable.
2.4 PARTICIPACIÓN ORGANIZADA DE
20. La Institución Educativa y la autoridad competente garantizará la
participación democrática de directivos, integrantes del equipo de conducción,
docentes, padres, madres y/o tutores, niños, adolescentes, jóvenes y adultos,
ex alumnos, personal administrativo y/o auxiliar de la educación, profesionales
de los equipos de apoyo, miembros integrantes de las cooperadoras escolares,
sindicatos y de otras organizaciones vinculadas a la institución, conforme el
proyecto institucional y el propio ideario en las Instituciones de gestión
21. La Institución Educativa y la autoridad competente promoverán la creación de
organizaciones democráticas y/o representativas, garantizando condiciones
institucionales a tal efecto, conforme el proyecto institucional y el propio
ideario en las Instituciones de gestión privada.
22. La Dirección General de Cultura y Educación asegurará el ejercicio de los derechos
a participar de los integrantes de la comunidad educativa, en el marco de los principios
del asociativismo y la cooperación solidaria.
23. De la participación estudiantil - Las autoridades institucionales
fomentarán la participación democrática de los estudiantes en las instituciones
educativas de todos los niveles, modalidades y ámbitos, promoviendo y
respetando las formas asociativas de los mismos.
24. De los Centros de Estudiantes y otros modos de organización. Las
instituciones educativas reconocerán los órganos de representación estudiantil,
bajo la forma de Centro de Estudiantes u otros modos organizacionales, en los
términos establecidos en este reglamento general y en la normativa vigente. Las
autoridades escolares competentes reconocerán los Centros de Estudiantes
constituidos y/o a crearse. El reconocimiento tendrá como condición que el
órgano asegure la participación de todos los estudiantes e implemente
instancias de deliberación en sus decisiones.
25. De la Asociación de ex Alumnos. Las Instituciones Educativas podrán contar
con instancias orgánicas de participación de los ex alumnos del establecimiento
dentro del marco del proyecto institucional.
26. De la Asociación de Padres y Responsables de los Alumnos. Las Instituciones
Educativas podrán contar con instancias orgánicas y/o grupos de participación de
padres, tutores, guardadores, cuidadores y/o responsables de los alumnos del establecimiento,
27. De la Asociación Cooperadora Escolar. Cada institución educativa de gestión
estatal organizará su Cooperadora Escolar, formada voluntariamente por los
integrantes de la comunidad educativa, con el fin primordial de prestar apoyo a
la tarea de la institución. Se les aplica a los fines de su organización,
integración, funcionamiento y gestión económico-financiera las normas vigentes
en el ámbito de la Dirección General de Cultura y Educación.
28. De los Consejos de Escuela: La Dirección General de Cultura y Educación
promoverá la constitución de los Consejos de Escuela, en las instituciones educativas,
con arreglo a las siguientes prescripciones:
Cada institución educativa, de gestión pública y/o de gestión
privada, podrá contar con un Consejo de Escuela, órgano consultivo
colegiado representativo de todos los sectores de la comunidad educativa.
La finalidad principal del Consejo de Escuela es promover la
organización y el fortalecimiento de la comunidad educativa, estimulando
su participación, unidad y convivencia solidaria, en el marco del proyecto
institucional. Asimismo, podrá asesorar al equipo de conducción en toda
cuestión de interés institucional.
Cada Consejo de Escuela estará integrado por los sectores que
componen la comunidad educativa, con representantes elegidos democráticamente
entre sus pares:
Padres y/o responsables de los alumnos
Administrativos y/o auxiliar de la educación
Otras organizaciones vinculadas a la institución educativa
Dirección General de Cultura y Educación aprobará los dispositivos necesarios para
la organización, funcionamiento, coordinación y supervisión de los Consejos de Escuela.
29. Las organizaciones precedentemente citadas serán incluidas en el proyecto institucional
y la Dirección General de Cultura y Educación asegurará a cada Institución la
provisión de los instrumentos necesarios para efectivizar orgánicamente la más
30. Se considera acto educativo a toda actividad curricular, extracurricular y/o
complementaria efectuada bajo cuidado de la autoridad educativa, sin distinguir
día, hora y lugar en que se produzcan, en el marco de las políticas educativas
vigentes y del proyecto institucional.
31. El acto educativo tiene como fundamento al alumno considerado como sujeto
de aprendizaje en el marco de la promoción y protección integral de sus
derechos según las normas vigentes.
32. La institución educativa es un espacio a conformarse entre todos como un
ámbito de confianza que brinde la seguridad necesaria para la interacción de
docentes, alumnos y demás miembros de la comunidad educativa, considerando
errores, aciertos, respuestas provisorias y potencialidades como parte del
33. Cuando el acto educativo tenga por destinatarios niños y adolescentes el
marco de referencia de dicha actividad será el interés superior de los mismos,
conforme la Convención sobre los Derechos del Niño y la Ley Nº 13298
entendiéndose por tal: “la máxima satisfacción integral y simultánea de sus
derechos, en un marco de libertad, respeto y dignidad, para lograr el
desenvolvimiento de sus potencialidades y el despliegue integral y armónico de
su personalidad.”
34. En todo acto educativo resultará de aplicación el principio del interés superior
de los niños, conforme lo prescripto por el artículo 4 de la Ley Nº 13298.
35. Para determinar el interés superior del niño en una situación concreta se debe
condición específica de los niños como sujetos de derecho,
opinión de los niños de acuerdo a su desarrollo psicofísico,
necesidad de equilibrio entre los derechos y garantías de los niños y sus
necesidad de equilibrio entre los derechos y garantías de los niños y las
exigencias de una sociedad justa y democrática.
los docentes de escuelas de gestión privada, las normativas laborales reconocen diferencias y semejanzas con las de gestión estatal. He aquí algunas precisiones:
La designación de los docentes debe cumplir con los mismos requisitos: poseer título (docente, habilitante o supletorio), apto psicofísico.
La situación de revista puede ser titular o suplente. No existe el trabajo a prueba ni la situación de interino, (salvo casos muy específicos de los cargos directivos, hasta la aprobación de su designación por DGEGP). Si el cargo está vacante, la persona que se designa es titular. El suplente se designa ante la ausencia del titular.
El suplente cesa automáticamente ante la presentación del titular, su renuncia, su jubilación o su fallecimiento.
La medicina laboral, depende de cada establecimiento. Para quienes trabajan en varios, esto puede generar contradicciones o superposiciones, agravadas si el docente trabaja, también, en gestión estatal. En tal caso se recomienda privilegiar esta última, por depender
de un organismo público reconocido como tal por la autoridad de la Ciudad de Buenos Aires.
El régimen salarial y laboral cambia si el docente es personal de planta docente (reconocida oficialmente por la DGEGP) o es personal extraprogramático. (También denominado “personal Ley 13.047”). Esta última situación de revista no genera antigüedad docente, tiene una pauta salarial distinta emanada del Consejo gremial de Gestión Privada, no corresponde cobro de FONID (Fondo de incentivo docente) ni se jubila con la ley 24016 (82%) y el marco legal es la ley de contrato de trabajo.
Las denominaciones de “docente extra-curricular” o “personal fuera de planta” se refieren a aquellas personas que realizan tareas docentes de carácter opcional, no obligatorias para los alumnos regulares.
En caso de cierre de cursos o divisiones puede corresponder la “disponibilidad”. Esta es sin goce de sueldo, y puede prolongarse hasta un año. Finalizando éste, corresponde percibir la indemnización. Es un derecho del trabajador considerarse despedido, transcurridos los 3 (tres) meses desde el inicio de tal situación. Rige un sistema de prelación por antigüedad para su aplicación. Para poder aplicar la disponibilidad deben cumplirse algunas condiciones, relacionadas con tiempos para declararla y forma de comunicación.
El pago se debe realizar desde el último día hábil del mes hasta los 4 días hábiles posteriores como fecha tope, en moneda constante y con el sello de la institución y firma del representante legal, apoderado o propietario, No del director/a. (Ley de Contrato de Trabajo, Nº 20744) con entrega de recibo.
Está vigente la plena equiparación salarial con los docentes de gestión
estatal. Por la misma, ningún docente programático de gestión privada podrá cobrar menos que su equivalente en el Estado. Sin embargo los montos finales pueden ser diferentes a igualdad de cargo y antigüedad por descuentos específicos de gestión privada como por ejemplo la Caja Complementaria (4,5%).
Los despidos pueden ser con causa o sin causa. En el primer caso, sólo se lo puede aplicar previa instrucción sumarial. En el segundo caso, corresponde la indemnización legal. No existe despido sin medio fehaciente (telegrama o carta documento) que lo acredite.
Proporcional de aguinaldo sobre meses trabajados, vacaciones y mes de integración. Siempre se toman los valores “en bruto”, sin descuentos.
Es importante presentar, todos los años, la declaración jurada con otras cargas laborales y sus horarios. Esto resguardará situaciones donde se puedan presentar incompatibilidades horarias.
Las cargas horarias de los distintos cargos docentes son los mismos que
en gestión estatal. Sobre esto se podrá consultar el Reglamento Escolar
y la Resolución Nº 2641 (B.M. 2739) Anexo I. En dicho Reglamento también se enumeran las tareas y obligaciones.
La equiparación nombrada incluye el cobro del Incentivo Docente en los mismos términos. A partir de los haberes de febrero de 2005 inclusive y con carácter mensual, todos los docentes que cumplen tareas en un colegio adscripto/autorizado/incorporado, en asignaturas o tareas del Proyecto Curricular Institucional, deben cobrar el 100% del Incentivo Docente (tenga o no aporte estatal la Escuela o Instituto). Quedan exceptuados los docentes extracurriculares o personal fuera de planta. (Resolución Nº2/2004 del Consejo Gremial de Educación Privada).
El monto del FONID es de $510 por cargo o equivalencia de 15 horas cátedra, hasta 2 asignaciones. (Ver temas “Incentivo Docente” y “Salario
docente” en este Apuntes).
ARTÍCULO 58.- (Texto según Ley 13967) El agente de la Administración
Pública que fuera designado por partidos políticos o
agrupaciones políticas reconocidas, como candidato a un cargo electivo titular
o suplente de cualquier índole y en cualquier jurisdicción, tendrá derecho al
uso de licencia con goce íntegro de haberes hasta el día del comicio inclusive
y desde treinta (30) días anteriores al mismo, como máximo.

References: artículo 63
 artículo 65
 artículo 88
 artículo 89
 artículo 90
 artículo 91
 artículo 4
 Resolución 

ARTÍCULO 58