Source: https://es.scribd.com/doc/40070352/Guia-1-1-Situaciones-Riesgo-Infancia-Junta-CyL-1
Timestamp: 2017-03-28 02:29:54+00:00

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NavegarInteresesStay InformedCareerPersonal GrowthFiction & BiographiesHealth & FitnessLifestyleCultureNavegar porLibrosAudio librosNoticias & RevistasPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseEsta guía se ha elaborado partiendo de un documento provisional de la Junta de Castilla y León inspirado a su vez en la “GUIA DE ACTUACIÓN ANTE SITUACIONES DE MALTRATO Y ABANDONO INFANTIL. DETECCIÓN/NOTIFICACIÓN, INVESTIGACIÓN Y EVOLUCIÓN” de Joaquín de Paul Ochotorena, M. Ignacia Arruabarrena Madariaga, y Bárbara Torres Gómez de Cádiz Aguilera. Publicada por el Ministerio de Asuntos Sociales.
Profesionales de la Educación Infantil (guarderías). por su parte proporciona reglas para realizar una primera evaluación de su gravedad (Fase de Investigación) y para recabar la información precisa para valorar adecuadamente el problema y así planificar y poner en marcha el tratamiento requerido (Fase de Evaluación Diagnóstica). Profesionales del ámbito sanitario (pediátrico). Prevenir y tratar esta situación no es tarea fácil. ¿en qué consiste tal responsabilidad? Este documento. 7. Profesionales del área de la Salud Mental. se requiere una gran cantidad de esfuerzo y una labor coordinada que implique a las administraciones públicas.
. proporcionando guías que ayuden a los profesionales de los diferentes colectivos que trabajan en contacto habitual con el área de la infancia y la familia. Servicios Sociales específicos. 3. Ahora bien. Ambos Documentos están dirigidos a los colectivos profesionales más significativos que tienen contacto con este problema.O B J E T I V O S
El problema del maltrato y abandono en la infancia en el seno de la familia es un fenómeno que afecta a un gran número de niños/as. Así. que forma parte de un conjunto de dos volúmenes. 4. a la población general y a los profesionales en contacto con el mundo de la infancia y la familia. Todos somos responsables del bienestar de los niños/as que nos rodean. en la GUIA 1 se proporcionan pautas concretas de actuación para estos profesionales a la hora de notificar a los servicios de Protección a la Infancia sus sospechas de que un niño/a puede estar siendo objeto de malos tratos y/o abandono (Fase Detección y Notificación). 5. entre los cuales se encuentran: 1. Profesionales del ámbito escolar. tiene como objetivo responder a esa pregunta. 2. Ninguno de estos tres agentes puede ni debe negar o delegar su responsabilidad en el abordaje de esta problemática. Profesionales del ámbito policial 6. En concreto. a actuar de manera correcta y eficaz ante problemáticas de estas características. La GUIA 2. se pretende ayudar a estos profesionales a clarificar cuál es su responsabilidad específica en estos casos y cómo pueden colaborar con los Equipos o Servicios de Infancia para buscar la solución idónea para cada uno de los niños/as y familias que padecen esta situación. Profesionales de los Servicios Sociales de Base o Zona. más bien el contrario.
2 4. por lo que cuantos más sensores sociales se tengan y cuanto más finos sean. A.1 0.5 1. seguida del maltrato emocional.
.5% de los niños sufre descuidos y el 1% sufre maltrato (Sedlak.5 43.6 por 100.7 3. 1. por lo menos.8 -
78.4 8.3 4. Las cifras que se conocen más el número y la calidad de los servicios comunitarios relacionados con la infancia que la magnitud real del problema.1
Los porcentajes de la Tabla I muestran entre otras cosas una realidad distinta del estereotipo convencional que liga maltrato con malos tratos físicos.5 30. Revista Infancia y Aprendizaje nº 72.D E T E C C I Ó N
Hay niños/as maltratados o insuficientemente atendidos por sus padres que nos necesitan para tener una vida más digna.6 -
Expedientes España (1995) 79.2 45. se está sólo formando la idea de que conocemos sólo una pequeña parte del maltrato realmente existente.250 muertes. (1995).4 5.5 22 9.3 35.8 3. – Se estima que anualmente en Estados Unidos el 1.7
Guipúzcoa (1995) 49. En cuanto a la incidencia de los diferentes tipos de malos tratos dentro de la población de niños y niñas afectados existen semejanzas en diversos estudios realizados en nuestro país.9 2.6 4. J. (1992) 81.3 16 3. Los datos de la Tabla I resultan sin duda extraordinariamente interesantes en este sentido:
Andalucía (1995) 72.5 1.3 millones de denuncias de sospecha de abuso y descuido y.4 14.2 9. 1987).2 1. “Maltrato y abandono en la infancia“ (2) Palacios.3 2.7 20.4 17. (1) En el Estado español no hay ningún estudio hecho a escala en el que con una metodología unificada y con criterios técnicos semejantes se haga uso de una diversidad de fuentes de información y detección para acercarse a la cuantificación del problema de los malos tratos a la infancia. J.000 niños menores de 15 años muertos debido a malos tratos. “He aquí algunas de las cifras que se barajan sobre la incidencia y prevalencia de los malos tratos: – En Estados Unidos se registran anualmente 2.1 42.1 4. y De Paul Ochotorena. – Entre 1970 y 1980 se produjo en Suecia una tasa de 0.6 27 9.
(1) Martínez Roig. Como puede apreciarse claramente.0
Castilla y L. Por eso cuando se afirma que los datos del matrato infantil conocido representan el 10% ó el 20% de los datos reales.8 3. “Los datos del maltrato Infantil en España: una visión de conjunto”.2 5. la negligencia es con mucho la forma más frecuente de maltrato. más casos se conoceran. (1993).
Entre los más sobresalientes de estos mitos se encuentran los siguientes: – El maltrato infantil es infrecuente. La detección y notificación del maltrato infantil es el eje central sobre el que gira todo el proceso de actuación profesional ante un niño maltratado y su familia por lo que conocer qué podemos hacer. entorpecen la práctica profesional efectiva y dificultan nuestra comprensión del fenómeno. – El maltrato infantil lo llevan a cabo personas que son alcohólicos. (7) Experimentar apoyo y seguridad emocional en la relación con los padres o responsables. siesta) acordes a su edad. dónde podemos informar y en qué tenemos que fijarnos sobre el desarrollo y necesidades del niño son fundamentales para poder ayudar en estas situaciones. drogadictos o están locos. descanso diurno. (4) Disfrute de los períodos cíclicos de descanso reparador (Sueño.D E T E C C I Ó N
El área del maltrato infantil no se encuentra libre de matices emocionales y subjetivos que junto con la escasez de un sólido cuerpo de evidencia empírica. su conocimiento resulta inescusable para todos los profesionales que trabajan en contacto habitual con los niños. (8) Facilitar su actividad física exploratoria y estimuladora. La tabla siguiente (elaborada y empleada por el Servicio de Infancia y Familia del Ayuntamiento de Vitoria-Gasteiz) recoge 16 items sobre las necesidades infantiles del niño que pueden ser valoradaos entre adecuadas y gravemente inadecuadas. (9) Ser enseñado apropiada y progresivamente a desarrollar límites adaptativos a su comportamiento. (10) Disponer de modelos adultos de actuación e imitación. (2) Nivel de higiene física y de vestimenta. Mitos que obstaculizan el reconocimiento público de este problema. – El maltrato infantil es el maltrato físico. ya que son estas necesidades el objetivo de la intervención y su única jutificación.
. (16) Estimular su desarrollo social y educativo. Todo ello parte de la consideración de la necesidad del niño en cada situación. (5) Recibir cuidados apropiados para el mantenimiento o restablecimiento de la salud. (14) Proporcionarle oportunidades de interactuar espontáneamente con el entorno.
NECESIDADES DE LA INFANCIA (1) Recibir una alimentación suficiente variada y apropiada. calzado y vivienda. (15) Facilitar su comprensión de la realidad y los aprendizajes no formales mediante la observación y la actividad conjunta con el adulto. (6) Sentirse protegido físicamente por la eficaz presencia de los padres o responsables. sanos y accesibles. (12) Ayudarle a construir hábitos de conducta personal y social. ha llevado al nacimiento y perpetuación de numerosos mitos. – El maltrato infantil se da en clases sociales bajas. (13) Interactuar con el niño de forma espontánea y gratificante. – El abuso sexual a los niños es un hecho infrecuente. (11) Disponer de figuras de autoridad adecuadas. – El maltrato infantil se da siempre en el ámbito privado. (3) Propiedades de regulación térmica de vestimenta.
Bajo el término genérico de Maltrato Infantil se engloban diversos tipos de situaciones. espalda. Maltrato psíquico (emocional) 3. Modelo de vida en el hogar inadecuado para el niño. número o forma no habituales. Maltrato físico. 5. Magulladuras o moratones en rostro. tratamiento y prevención. 8. Negligencia psíquica (emocional). en diferentes fases de cicatrización o con localización. en zonas extensas del torso. nalgas o muslos. Negligencia física. Todas ellas no obstante. Inducción a la delincuencia. agrupados o con marcas del objeto con el que ha sido producida la agresión. Abuso sexual. Explotación laboral. Abandono. Explotación sexual. 6. • Constituyen la manifestación y resultado de un conjunto de problemas que afectan al bienestar psicológico de los padres/tutores. 12. 9. labios o boca. 2. Renuncia. 10. 11.
. Imposible cumplimiento de las obligaciones parentales. tamaño. y a su entorno presente y pasado.
1. – A continuación se presenta la definición de cada una de estas situaciones. etiología. La siguiente tipología describe las doce situaciones que habitualmente se identifican como desamparo: 1. INDICADORES FÍSICOS EN EL NIÑO: 1. tienen varias características comunes: • Afectan negativamente a la salud física y/o psíquica del niño/a y comprometen su adecuado desarrollo. • Sus efectos negativos aumentan en intensidad a medida que la situación se cronifica o es más severa. 4. 7.
“Cualquier acción no accidental por parte de los padres/tutores que provoque daño físico o enfermedad en el niño o le coloque en grave riesgo de padecerlo”. diferentes en su detección.
fracturas de cráneo. Heridas o raspaduras en la boca. el niño presenta una reacción de tensión emocional no justificada. Cortes o pinchazos. Quemaduras con formas definidas de objetos concretos o de cigarrillos o puros. labios.
TIPOS DE CONDUCTOS QUE COMPRENDE 1. encías y ojos o en la parte posterior de los brazos. etc. 7. piernas o torso. y a las respuestas naturales/normales al contacto humano. En general. 8. c. Rechazo a la formación de una relación primaria de apego con el niño. • Parece que el padre/madre no controló su reacción por lo que prolongo el castigo. • Además de lo anterior. Lesiones internas. 6. daños cerebrales. 3. asfixia y ahogamiento. Fracturas de nariz o mandíbula o en espiral de los huesos largos. deberían estar presentes los siguientes factores: • La intensidad de la reacción del padre/madre no se corresponde con la gravedad del comportamiento del niño. b.
2. Rechazo. pero hay un conocimiento certero de que el niño ha padecido alguna de las lesiones físicas indicadas como resultado de la actuación de sus padres/tutores. O la disciplina administrada no es apropiada o no está en concordancia con los intereses del niño en función de su edad o nivel de desarrollo. crítica o amenaza de abandono.
. y constante bloqueo de las iniciativas de interacción infantiles (desde la evitación hasta el encie rro o confinamiento) por parte de cualquier miembro adulto del grupo familiar”.D E F I N I C I O N
2. implica conductas de los padres/tutores que comunican o constituyen abandono. No se ha percibido claramente ninguno de los indicadores señalados. 5. o con indicadores de haber sido realizadas por inmersión en agua caliente.
“Hostilidad verbal crónica en forma de insulto. a las iniciativas espontáneas de éste. Para identificar la presencia de maltrato físico ha de cumplirse al menos uno de los siguientes requisitos: a. No existen lesiones físicas pero hay un conocimiento certero de que los padres/tutores utilizan un castigo corporal excesivo o palizas hacia el niño. Señales de mordeduras humanas. desprecio. Torceduras o dislocaciones. hematomas subdurales. Las lesiones físicas no son “normales” en el rango de lo previsible en un niño de su edad y características (bien por su mayor frecuencia o intensidad. 4. Como mínimo en una ocasión se ha detectado la presencia de al menos uno de los indicadores. Para que estos dos tipos de acciones sean calificadas como maltrato físico. • Cero a dos años: Rechazo activo por parte del padre/madre a aceptar las iniciativas primarias de apego del niño. claramente realizadas por un adulto y reiteradas. por ser lesiones aparentemente inexplicables o no acordes con las explicaciones dadas por el niño y/o los padres.
• Edad escolar: Exigencia al niño de respuesta a demandas contradictorias de los padres/tutores. • Dos a cuatro años: El padre/madre enseña al niño a evitar cualquier contacto social que no sea con él. higiene. Aterrorizar. • Cero a dos años: Negación al niño de la posibilidad de interactuar de manera continuada con los padres u otros adultos. Se refiere a situaciones en las que se amenaza al niño con un castigo extremo o con uno vago pero siniestro. • Cero a dos años: Ruptura consistente y deliberada de la tolerancia del niño a los cambios y a los nuevos estímulos. y (b) la presencia de tal/es indicadores/es ha de ser claramente perceptible. Está hambriento. • Adolescencia: Rechazo a aceptar los cambios en el rol social esperados en el joven (es decir. • Adolescencia: Amenaza al joven de exponerle a la humillación pública.D E F I N I C I O N
• Cero a cuatro años: Exclusión activa del niño de las actividades familiares. educación y/o cuidados médicos) no son aten didas temporal o permanentemente por ningún miembro del grupo que convive con el niño”. • Adolescencia: Evitación activa de que el joven participe en actividades organizadas e informales fuera del hogar. También se puede aterrorizar al niño creando hacia él unas expectativas inalcanzables con amenaza de castigo por no alcanzarlas. Alimentación: No se le proporciona la alimentación adecuada.
3. • Cero a cuatro años: Utilización de gestos y palabras exagerados que pretenden intimidar. 3. evolucionar hacia una mayor autonomía y autodeterminación). vestido.
“Las necesidades físicas básicas del niño (alimentación. Violencia doméstica extrema y/o crónica: Se producen de manera permanente situaciones de violencia física y/o verbal intensa entre los padres en presencia del niño. (a) debe presentarse al menos una de las situaciones anteriores de manera reiterada y/o continua. Se refiere a privar al niño de las oportunidades para establecer relaciones sociales. que intentan crear en él un miedo intenso. El niño no va bien protegido del frío. • Edad escolar: Transmisión constante al niño de una valoración negativa de sí mismo. • Edad escolar: Evitación activa de que el niño mantenga relaciones normales con sus compañeros. protección y vigilan cia en las situaciones potencialmente peligrosas. Aislamiento.
INDICADORES EN EL NIÑO: 1. 2. amenazar o castigar al niño. 4.
. Vestido: Vestuario inadecuado al tiempo atmosférico. 2. Para poder definir la existencia del maltrato psíquico/emocional.
Área educativa: Inasistencia injustificada y repetida a la escuela. 4. • Adolescencia: Renuncia por parte de los padres al rol parental y ausencia total de interés por el joven. Supervisión: El niño pasa largos períodos de tiempo sin la supervisión y vigilancia de un adulto.
4. intento de suicidio). Ausencia de cuidados médicos rutinarios. 2. ej. Se producen repetidos accidentes domésticos claramente debidos a negligencia por parte de los padres/cuidadores del niño. Condiciones higiénicas y de seguridad del hogar que son peligrosas para la salud y seguridad del niño. Para poder definir la existencia de negligencia física. depresión severa. • Cero a dos años: No provisión de respuesta a las conductas sociales espontáneas del niño..
TIPOS DE CONDUCTAS QUE COMPRENDE: 1.
“Falta persistente de respuesta a las señales. Para poder definir la existencia de negligencia psíquica/emocional. Ignorar. o cuando éstos se muestran inaccesibles e incapaces de responder a cualquier conducta del niño. escasa higiene corporal. existiendo acceso a un recurso de tratamiento que ha sido recomendado por profesionales competentes. Cuidados médicos: Ausencia o retraso importante en la atención médica de los problemas físicos o enfermedades necesidades. no participación en las actividades diarias del niño. Higiene: Constantemente sucio. Retraso en la atención psicológica: Los padres/tutores no proporcionan o buscan ayuda psicológica para resolver una alteración emocional o conductual del niño ante una circunstancia extrema en la que es evidente la necesidad de ayuda profesional (p. (a) debe presentarse al menos una de las situaciones anteriores de manera reiterada y/o continua. • Dos a cuatro años: Frialdad y falta de afecto en el tratamiento del padre/madre al niño. Rechazo de atención psicológica: Rechazo de los padres/tutores a iniciar un tratamiento de algún problema emocional o conductual del niño. 3. 7. debe presentarse uno o varios de los indicadores de manera reiterada y/o continua. y (b) su presencia ha de ser claramente perceptible. Se refiere a aquellas situaciones en las que hay una ausencia total de disponibilidad de los padres hacia el niño. expresiones emocionales y conductas procurado ras de proximidad e interacción iniciadas por el niño y falta de iniciativa de interacción y con tacto por parte de una figura adulta estable”.D E F I N I C I O N
. • Edad escolar: Fracaso en proteger al niño de las amenazas externas o en intervenir en favor de éste aun sabiendo que necesita ayuda. 6. 5.
“Los padres/tutores asignan al niño con carácter obligatorio la realización continuada de traba jos (domésticos o no) que: (a) exceden los límites de lo habitual. se emplea el engaño o se aprovecha la posición de superioridad —física o de otro tipo—. sea económico o de otra índole.
. de ascendencia. los padres. 2. ascendencia. (c) interfieren de manera clara en las actividades y necesidades sociales y/o escolares del niño. ya consintiéndolas o facilitándolas. para obtener ese consentimiento. siempre que sobre él se use la violencia o la amenaza con aquellos propósitos. Son las relaciones o contactos sexuales de todo tipo en las que se utiliza la violencia o la intimidación sobre el menor de edad. Los tres tipos de conductas adquieren una especial gravedad cuando en ellas intervienen. y (d) son asignados al niño con el objetivo fundamental de obtener un beneficio eco nómico o similar para los padres o la estructura familiar”.
6.D E F I N I C I O N
5. así como. cuando no haya alcanzado la edad y la madurez para consentirlo o. que supone la penetración o en su caso la introducción de objetos. poder o autoridad. TIPOS DE CONDUCTAS QUE COMPRENDE: 1.
Cualquier clase de contacto sexual con un menor de edad. por la vía vaginal. de poder o de autoridad que se tiene sobre el menor de edad. bucal o anal. Otros abusos sexuales. Se incluye aquí otras conductas en las que no hay contacto físico pero sí una utilización directa del menor de edad con una finalidad sexual. Agresiones sexuales. 3. (b) deberían ser realizados por adultos. Agresiones sexuales en sentido estricto. si alcanzadas ambas. ya sea como autores.
La utilización del niño por sus padres o tutores. tutores o cualquier otra persona encargada del cuidado del menor de edad. se aprovecha una posición de superioridad. Tal es el caso del exhibicionismo o de la distribución o exhibición de material pornográfico entre menores de edad. La forma objetivamente más grave de este grupo de conductas es la violación. o su utilización directa como objeto de estimulación sexual.
7. También comprenden los casos en los que. o por tercera personas cuando aquellos lo sepan y no lo impidan. o se utiliza el engaño para obtener su consentimiento. Son las relaciones o contactos sexuales de todo tipo sobre menores de edad que no han alcanzado la edad y madurez para poder consentirlos con conocimiento y libertad. en la prostitución o en la realización de material o espectáculos de pornografía con el fin de obtener un beneficio.
“Los padres facilitan y refuerza pautas de conducta antisocial o desviadas (especialmente en el área de la agresividad. Para poder definir la existencia de modelo de vida inadecuado para el niño: a) Debe presentarse al menos una de las situaciones anteriores de manera reiterada y/o continua. el tráfico de drogas. y resulta totalmente imposible.
“Delegación total de los padres/tutores del cuidado del niño en otras personas.
“Los niños no pueden recibir los cuidados y atención necesarias por parte de sus padres/tutores. hurtos)”.
“El hogar en el que vive el niño constituye un modelo de vida inadecuado para su normal desa rrollo por contener pautas asociales o autodestructivas”. b) Su presencia ha de ser claramente perceptible. con desapari ción física y desentendimiento completo de la compañía y cuidado del niño”. d) El niño debe reunir condiciones suficientes de vulnerabilidad al modelo: capacidad cognitiva suficiente y razonamiento moral en desarrollo.
10. La incapacitación puede derivar de las siguientes circunstancias de los padres/tutores: • Fallecimiento (orfandad del niño) • Encarcelamiento • Enfermedad incapacitante (física o mental)
9. particularmente las que causan daño a los demás.
TIPOS DE CONDUCTAS QUE COMPRENDE: Las conductas que pueden incluir un modelo inadecuado para el niño pueden incluir: 1.D E F I N I C I O N
8. temporal o definitivamente. sexualidad y drogas) que impiden el normal desarrollo e integración social del niño. que se modifique la situación que lo provoca”. 2. y 3. c) El modelo inadecuado debe ser claramente perceptible por el niño en su interacción cotidiana. comportamientos autodestructivos. el consumo de tóxicos.
. También incluye situaciones en las que los padres utilizan al niño para la reali zación de acciones delictivas (por ejemplo. Conductas delictivas.
de 15 de enero.
2. o del imposible o inadecuado ejercicio de los deberes de protección establecidos por las leyes para la guarda de los menores.
“Negativa explícita a reconocer la paternidad/maternidad del niño. las diferentes investigaciones realizadas indican claramente que.
. c) La única protección posible de las necesidades del niño/a es la separación temporal de su familia aún contando con la colaboración voluntaria de sus padres o tutores (acogimiento residencial y familiar). sino de la agresión emocional (sea por acción u omisión) que se produce simultáneamente al maltrato o abandono físico.
1. los efectos realmente negativos a largo plazo para el niño/a no derivan fundamentalmente de las acciones de agresión física (sea por acción u omisión). excepto en los casos de gravedad extrema. En este sentido. Frecuentemente las conductas de maltrato y/o abandono emocional acompañan a las restantes tipologías de malos tratos. b) Las necesidades básicas del niño/a en su familia sólo pueden ser cubiertas mediante los recursos disponibles especializados de Protección a la Infancia (programa de intervención familiar. cuando éstos queden privados de la necesaria asistencia moral o material. Pueden darse tres tipos de situaciones: a) El/la niño/a y en su caso la familia pueden ser protegido/as adecuadamente con los recursos comunitarios disponibles.). DESAMPARO: Cuando la gravedad de la situación y la falta de colaboración de los padres son tales que la única forma de garantizar la seguridad del niño/a es separarlos de su familia y asumir la Tutela provisionalmente desde la Entidad Pública competente. 172: Se considera como situación de desamparo la que se produce de hecho a causa del incumplimiento. Art. La Ley Orgánica 1/1996. centro día. de Protección Jurídica del Menor define el riesgo como cualquier situación que perjudique el desarrollo personal o social del menor y que no requiera la asunción de la tutela. RIESGO. etc. en la mayoría de los casos aparecen de manera simultánea diferentes tipologías de maltrato. o negativa a poseer/mante ner cualquier derecho legal sobre éste”. A pesar de haberse definido de manera diferenciada. Según el Código Civil. cada una de ellas con una mayor o menor gravedad.D E F I N I C I O N
de Protección Jurídica del Menor. Recogiendo y desarrollando el mandato constitucional. El objetivo no es otro que el de procurar que todo menor de edad se desarrolle integralmente como persona. instituciones y organizaciones. Este reparto de responsabilidades. define lo que ha de entenderse como situaciones de desprotección social en las que puede encontrarse un menor de edad. atendiendo a un reparto de papeles mediante el cual nuestro ordenamiento jurídico asigna a cada estamento obligaciones específicas. es responsabilidad de los poderes públicos asegurar la protección social. por imperativo legal. Según lo dispuesto en el artículo 39 de la Constitución.S I S T E M A S
CÓMO SE INTERVIENE: EL SISTEMA DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA. personas. la Ley Orgánica 1/1996. establece diferentes niveles en relación con las actuaciones de protección y determina los deberes. UNA RESPONSABILIDAD DE TODOS
La protección a la infancia integra tanto la acción protectora en sentido estricto como la actuación genérica que corresponde a los distintos estamentos de la sociedad y que surge de la necesidad de contribuir a garantizar los derechos del niño. económica y jurídica de la familia y. responsabilidades y competencias de los distintos agentes sociales.
. la de los hijos. con un alcance integral. En esta tarea están comprendidos. Tales mecanismos han de activarse oportunamente y de manera coordinada. así como garantizar la efectividad de sus derechos tal y como preven los acuerdos internacionales. deberes y competencias configura la trama de un sistema de protección a la infancia que integra así mecanismos sociales diferentes dentro de cada nivel.
Comunicar la existencia de situaciones de desemparo (art. educarlos y procurarles una formación integral (art. maestros. 13.O.2. Colaborar con la Administración.3 Constitución).1. tenerlos en su compañía. y también de la Administración de Justicia. respecto de los profesionales.C. de las Administraciones Públicas en general. 1º C. Velar por los hijos.. o las del sistema educativo. instituciones y organizaciones) contribuyan a garantizar los derechos de los niños.Cr. 154. a no sufrir torturas o tratos inhumanos y vejatorios. 259 y 264 L.). 1/96). hemos de situar la acción protectora que en un sentido genérico corresponde realizar a los distintos estamentos de la sociedad.C. trabajadores sociales agentes de policía. de la Entidad Pública competente en materia de protección a la infancia en particular. 39. 13. etc. abandono de niños u otros hechos presuntamente delictivos de los que sean testigos o sabedores (art. 1/96. sucesivamente. 2º C. y estructurarse en niveles de competencia y responsabilidad según quién sea el agente protector.). La sociedad en general reconoce la necesidad de que todos los elementos que la integran (personas. 154. a cada uno de estos estamentos.). especialmente su derecho a la integridad. desde las Secciones de Protección. 262 L. como las obligaciones de los padres para con los hijos menores.E.
1.S I S T E M A S
Junto a la protección a la infancia en sentido estricto.. Comunicar las situaciones de malos tratos. los cuales deben denunciarlo inmediatamente (art. Esta obligación genérica se convierte en especial y particular deber para quienes tuviesen noticia de los hechos por razón de su cargo.1. Podemos hablar de los padres y tutores en primer lugar y.
. es fundamental para poder promover su correcta actuación sobre los niños en riesgo de desamparo.
LOS PADRES. Esta misma consideración especial es hecha por la L. alimentarlos. L. Conocer cuál es el papel que la sociedad atribuye.E.O. a través de la normativa. de todos los ciudadanos. para los que el incumplimiento del deber de notificación de estos casos puede ser constitutivo de delito. profesión u oficio.). por ejemplo. en su art. debiendo entender incluidos aquí a los médicos.
1. y sobre sus familias. y a su propia familia. Esta necesidad de contribuir a garantizar los derechos del niño debe concebirse como una necesidad de protegerle. a su desarrollo integral como persona. Cr. en sentido genérico. Representarlos y administar sus bienes (art. EN EL EJERCICIO DE LA PATRIA POTESTAD DEBEN:
Prestar a los hijos asistencia de todo orden (art.
Proponer al Juez acogimientos judiciales. Ratificar la tutela provisional. 174.). 1/96.3 C. 1/96). 176. 1/96).C.
b) Los Jueces son competentes para: (1) Acordar la suspensión o la privación. (Arts.O. revisar.).C.).) (2) Fijar el establecimiento del régimen de visitas de los padres cuando estén en desacuerdo
con lo establecido por la Administración protectora (Arts. las medidas necesarias para que los dispositivos y recursos de la comunidad ayuden especialmente a las familias en riesgo.
Garantizar desde sus competencias específicas los derechos fundamentales de los niños y de su entorno familiar (art.O. C. Asumir sólo la guarda cuando lo solicita el padre voluntariamente en situaciones de riesgo de desamparo. 1/96).C. (Arts 17 y 18 L. 10 y 11 L.
1. tutores y guardadores. o la entidad competente (Arts.C.4. Notificar la existencia de situaciones de desamparo (Art. arts. en este último caso la tutela provisional y la guarda.
Proponer al Juez la adopación de medidas protectoras (Art. Adoptar. 174.C. art. 170 C.1 y 232 C.1 C. al menos cada seis meses.O. Notificar al Fiscal todos los casos.). 173.5. y asumir.3. 21 L.C.
Sancionar las faltas y delitos de padres.
. 173 y 173 bis C.). de la patria potestad (Art. incidencia o anomalía (Art.
1. arts.O.).C. 174.2 y 3 C. a fin de evitar situaciones de desamparo (art. 1/96 y 172.O.).O. arts.
Determinar la situación de riesgo o de desamparo.2 C. en el ejercicio de sus competencias.2 C. 39. 215 y ss. a instancia de los padres.).C. 1/96. total o parcial.O. 13 L.S I S T E M A S
a) Al Fiscal corresponde: (1) Conocer y vigilar la situación de los niños y de los centros que les acogen (Art.). su situación y comunicar puntualmente cualquier variación. 161 y 173 C.C. cuando no se cuenta con la efectiva colaboración de los padres o tutores. 21.1 L. 19 L.C.O.4 L. 1/96 y 172.2 y 4 Constitución. Proponer al Juez las adopciones. Formalizar y autorizar los acogimientos administrativos. (Art. 18.
1/96.C. (Art. el niño.1 C. el fiscal. 14 L.). (Art.
C. hay que tener en cuenta que una de las finalidades de los Servicios de Protección a la Infancia es garantizar a todo niño en situación de desamparo un contexto normalizado de desarrollo personal.).C.).C. que respete su integridad y potencie sus cualidades. 320 C. 211 C.). Este planteamiento puede quedar recogido en el siguiente gráfico:
. se puede hablar de diferentes niveles de responsabilidad subsidiarios entre sí y de distintos mecanismos sociales para la protección a la infancia. C.C. Constituir la tutela ordinaria (Arts. 173 bis.
(10) Declarar la incapacitación del menor de edad cuando proceda (Art. Decidir el acogimiento en los casos que contempla la ley (Arts.
Así. 201 y concordantes C.). C.S I S T E M A S
Acordar la adopción (Art.).1 C. rodeado de una red informal (ciudadanos) y formal (servicios comunitarios) normalizada de apoyo. 176. De hecho. a ser posible en su propia familia o en otra.).C.C. Autorizar el internamiento del menor de edad en centros especializados por razón de trastorno psíquico (Art. 2º C. 172 y ss.). (11) Conceder anticipadamente la emancipación en los casos previstos por la ley (Art. y que fuera innecesaria la intervención del tercero.C. Aprobar el acogimiento familiar permanente (Art. 215 y ss. El objetivo a perseguir consistiría en que el primer (padres/tutores y ciudadanos) y segundo nivel (servicios comunitarios) funcionaran de tal manera que garantizaran la protección de los niños.
Su autonomía personal y madurez como adulto. que respete su integridad y potencie sus cualidades. – profesionales de Educación Infantil de Guarderías. (1) (2) (3) (4) Sus padres biológicos. o en otra. (2) Sustituir temporal y subsidiariamente a los padres en la atención de todas las necesidades del niño. – profesionales del ámbito policial. municipio o comarca y los colectivos profesionales más significativos que tienen contacto con este problema: – profesionales del ámbito escolar. y su desarrollo como persona. económica.S I S T E M A S
Finalidad: El fin del sistema de protección a la infancia es garantizar la integración del menor en sus grupos naturales de convivencia. Sociales Especializados.
. – profesionales de Serv. • La notificación indica que hay indicios razonables para pensar que la situación de maltrato está originada por los actos u omisiones de los padres/tutores u otras personas responsables de su bienestar. ya sea barrio. de sus derechos a recibir el cuidado y atención que aseguren su normal desarrollo.
El contenido básico es la actuación protectora se puede resumir en las siguientes líneas: (1) Garantizar a todo menor en situación de desamparo un contexto normalizado de desarrollo personal. Una nueva familia. – Un segundo nivel más especializado lo constituyen los Equipos de Protección a la Infancia. Puede considerarse que dentro del abordaje de las situaciones de riego y desamparo infantil existen dos niveles diferenciados como se expone en el apartado anterior: – El primer nivel comunitario que incluye el nivel local. Se persigue la integración del menor a través de sus grupos naturales de convivencia. Los criterios que se utilizan para determinar si el abordaje de un caso corresponde a los Equipos específicos de protección de Infancia son los siguientes: • La situación notificada implica a un niño menor de 18 años. en su familia. potenciándolos para que puedan funcionar como contextos educativos adecuados. social y cultural. en condiciones básicas suficientes que posibiliten su participación en la vida familiar. – profesionales de los Servicios Sociales de Base. zona. • La notificación revela que la situación supone una violación. – profesionales del ámbito sanitario. real o potencial. Su familia extensa. que llevan a cabo la protección en sentido estricto. – profesionales del Área de Salud Mental.
Plan de caso: *Preservación familiar *Sepa ración provisio nal. Propuesta al Juzgado de Plan de caso. Aplicación de la medida. Valoración del acogimiento. Valoración del acogimiento. Derivación a otras entidades con competen cias concurren tes para proteger a la familia. Evaluación del caso e implica ción de otras entidades com petentes para proteger a la familia. Reunificación familiar e implantación de otras entida des competen tes para proteger a la familia.S I S T E M A S
Tutela y Acogi miento en resi dencia o en familia. Formalización del acogimien to preadoptivo. Derivación a otras entidades con competen cias concurren tes para proteger a la familia. acoplamiento y reunificación *Separación definitiva y acoplamiento. Investigación y Propuesta de derivación a otras entidades con competen cias concurren tes para proteger a la familia. Formalización del acogimien to preadoptivo. Acogimiento voluntario en familia o resi dencia.
. Si la derivación no es efectiva: Plan de caso: *Preservación familiar *Sepa ración provisio nal. Propuesta de adopción al mes. Valoración de los motivos que les impiden cumplir sus obligaciones. Selección de adoptantes.
Investigación preliminar e implicación de otras entidades competentes para proteger a la familia. acoplamiento y reunificación *Separación definitiva y acoplamiento. Propuesta de adopción al mes. Tutela y Acogi miento en residencia o en familia Selección de adoptantes.
2.S I S T E M A S
VI. DECISIÓN DE UN PLAN
1. Averiguar los daños actuales en el niño y los riesgos posteriores previsibles. Decisión sobre la gravedad de la situación. Conocer a fondo las necesidades. Valoración inicial de alternativas y de la programación del caso. 3. 2. Cobertura de las necesidades urgentes de la familia. Conocer a fondo las necesidades especiales y potencialidades del niño en relación a
la capacidad educativa de su contexto familiar. Aplicación del Plan de Caso. Decisión de comunicar la existencia de situaciones sospechosas. 3. y la urgencia de la primera visita. EVALUACIÓN
1. la motivación y las potencialidades de la familia
como contexto educativo. Cobertura de las necesidades urgentes del niño.
4. Decisión de los objetivos y las actuaciones a desarrollar. Puesta en conocimiento de las autoridades competentes la existencia de casos sospechosos.
III. 2. Obtención de los primeros datos.
. INVESTIGACIÓN PREVIA
1. Identificación de situaciones sospechosas. Contrastar la presencia de indicadores y circunstancias sospechosas. INTERVENCIÓN Y SEGUIMIENTO
IV. Atención inmediata a todo informante. NOTIFICACIÓN
1. 2. Valorar la necesidad de cambios en el Plan de Caso.
los profesionales de los Servicios de Infancia han de recoger durante estas fases información contrastada y relevante del mayor número posible de fuentes para su posterior valoración. La cooperación abierta de todos los profesionales implicados (servicios sociales. salud mental. tiene un papel relevante como puerta de entrada al SISTEMA. La información de todos los profesionales comunitarios de una zona. así como a las fuerzas de seguridad o juzgados. (Ver cuadro de las fases del proceso de intervención). los profesionales que desarrollan su trabajo en contacto con la infancia y la familia pueden tener capacidad. análisis de la situación. 2. 3. valoración inicial y derivación y coordinación con los Servicios Sociales específicos y en este caso con los de protección a la infancia. con el consiguiente beneficio para el /a y su familia. en esta Comunidad Autónoma. de proporcionar información imprescindible para garantizar que la problemática de la familia va a ser definida de manera precisa y que va a ser abordada adecuadamente. escuela. destacando entre sus funciones la recogida de información. jardines de infancia. El siguiente cuadro recoge el sistema de protección a la infancia con sus recursos:
. Los Servicios Sociales Básicos. es importante resaltar tres cuestiones: 1. justicia. El necesario carácter multidisciplinar para un abordaje eficaz de maltrato infantil. por su conocimiento de la situación.) es una condición básica para la utilización de estos instrumentos. equipos de pediatría. Esta responsabilidad incluye la obligación de notificar los casos y la de colaborar en el proceso de solución de problema. Así. veraz y fiable es por tanto el primer requisito para asegurar una adecuada toma de decisión sobre el caso. La posesión de información completa. La Responsabilidad que cada profesional tiene ante la Infancia que recibe malos tratos. policías. El empleo de esta guía como algo que puede ayudar a clarificar. en la fase primera de detección y notificación cuando la situación es de URGENCIA podra remitirse a las Sección de Protección a la Infancia de la Gerencia Territorial de Servicios Sociales correspondiente.S I S T E M A S
Especialmente en las tres primeras fases. agilizar y coordinar la intervención. Con respecto a la colaboración y participación de los profesionales de servicios comunitarios en este proceso de intervención. etc.
• Viviendas hogar. • Familia extensa. • Hogares para discapacitados. • Familia ajena normalizada. • Hogares tutelados.
. • Familia ajena especializada. • Familias para niños sanos a partir de 8 años y/o grupos de hermanos. • Equipos de intervenciones familiar • Unidades de intervención educativa • Centros de día • Hogares y unidades para menores con problemas de socialización. • Familias para niños pequeños sanos. • Hogares y unidades de acogida. • Otros.S I S T E M A S
• Familias para niños con dificultades o riesgos especiales.
y (c) el pronóstico en cuanto a la posibilidad de cambio de la situación familiar.
El plan de caso es un documento que recoge las principales decisiones adoptadas para proteger a un niño hasta su integración definitiva.
.1. recursos. miembros del equipo de trabajo de caso. guardadores.
4. y así ha de constar en el Plan de Caso. Debe reunir las medidas de carácter administrativo con los criterios y las actuaciones técnicas: objetivos. (b) el grado de colaboración de los padres con el Servicio de Protección a la Infancia. miembros de la Comisión de valoración.S I S T E M A S
Cada menor protegido ha de estar adscrito necesariamente a uno de dichos programas (además de poder recibir servicios complementarios).
c) Garantizar la correcta aplicación de la normativa vigente en materia de protección a la infancia. Todos los niños con expediente de protección tendrán un plan de caso. La inclusión en uno u otro programa depende de (a) la gravedad de la situación de desamparo o de riesgo. profesionales de servicios implicados. los padres o tutores. que concluya con su integración definitiva.
a) Establecer un “plan de caso” para la acción protectora del niño. y autoridades implicadas. tiempos y figuras jurídicas de protección.
un proceso que busque el acuerdo por medio de la negociación: el niño.
.Fa ......R ............................................Ex ......... 6..... y debe condicionar el resto de las decisiones........... Las situaciones de “riesgo de desamparo” dan lugar a la “protección voluntaria” con acuerdo escrito de los padres o tutores............................ 2....º HECHOS que motivan el plan de caso........................................... Es la manifestación principal de la razón de la protección a un niño determinado.7
Residencia para discapacitados ........S El motivo de la acción protectora debe vincular los hechos y los fundamentos de derecho que fundamentan cada plan..3 Familia ajena acogedora ...º FINALIDAD INTEGRADORA
........Aj ..............º MOTIVO DE LA ACCIÓN PROTECTORA
..................4 Familia preadoptiva............................................................... 5............ aunque lo antes posible debería tomarse el caso bajo responsabilidad total de la administración protectora...... 4.................................... 3..O
Sin riesgo de desamparo.......................2
Hogar padres o tutores ...... Muchos niños encuentran una solución razonalbe en vivir con sus tíos o abuelos hasta que se emancipan: ésa sería una opción de integración con familia extensa......Em
Es el elemento más importante del Plan.......º IDENTIFICACIÓN: Datos de identificación del niño.............................
................D ......................................º FECHA de la última Resolución.....................................................................8 Residencia toxicomanía .............. con el técnico coordinador del caso y la ficha de la resolución del plan para mejor identificación del último plan...1 Familia extensa acogedora ...5 Vivienda Hogar Hogar Tutelado .................................... Cuando una orden judicial incluye una medida protectora ése es motivo suficiente........S I S T E M A S
Dentro del plan de caso se incluirá: 1............6 ...............................º UBICACIÓN La fecha es hasta que se prevé que dure esa ubicación.......................0 .....
...14 C......... La intervención con los niños protegidos puede perseguir cuatro tipos de objetivos generales:
(P) Preservación (S.... 7. d) Personas presentes...... c) Contenido.) Separación definitiva y Acoplamiento a una nueva familia....................... y (c) el pronóstico en cuanto a la posibilidad de cambio de la situación familiar....... (Si hay separación provisional) a) Frecuencia........ o en la gravedad de la situación para el niño..........................) Separación provisional y Reunificación (S.. de Acogida C............ Siempre que sea con el consentimiento de los padres debe ir unido a un acuerdo escrito..11 Hogar de socialización...10 Residencia de estudios ...... 8................................13 Centro de cumplimiento..R...........S I S T E M A S
Residencia de protección ...... (b) el grado de colaboración de los padres con la Sección de Protección a la Infancia..15 . Psiquiátrico ......12 Residencia Materno-Infantil. y así ha de constar en el Plan de Caso.º PROGRAMA DE INTERVENCIÓN.... (E) Preparación para la Emancipación
Cada niño protegido ha de estar adscrito necesariamente a uno de dichos programas (además de poder recibir servicios complementarios)...... La inclusión en uno u otro programa depende de (a) la gravedad de la situación de Desamparo o de Riesgo................................. b) Lugar....... La denegación del derecho del padre a ver a su hijo debe estar suficientemente fundamentada o en un proceso de separación definitiva.......º RÉGIMEN DE VISITAS......D........ En el apartado de requisitos se desarrolla más esta decisión..
La ubicación provisional del niño debe establecerse por un período concreto de tiempo que no exceda los dos años.
La aplicación de cualquiera de los cuatro programas anteriores a cada niño concreto puede hacer prever una serie de problemas que es preciso tener en cuenta en el plan. no es posible que un mismo caso esté adscrito a varios programas de manera simultánea. En el Plan de Caso se recogerán de manera clara los objetivos.hijo. puede ser necesario modificar el Plan de Caso e iniciar un Programa de Separación provisional y Reunificación. El Programa de Emancipación sólo podrá ser aplicado a niños de más de 13 años. Cuando estos plazos no puedan ser cumplidos por la razón que sea se procederá a realizar un informe justificativo en la manera en que se determine. pues sus objetivos generales resultan incompatibles. Los padres biológicos o tutores deben conocer con precisión cuáles son las consecuencias tanto de cumplir como de no cumplir los objetivos generales y específicos contenidos en el Plan de Caso. Así. emancipación: manteniendo o no los vínculos afectivos
Como resulta evidente.S I S T E M A S
Severa. sí puede suceder que un caso reciba sucesivamente varios programas de intervención. Los objetivos han de ser evaluables. La separación en centro residencial no deberá durar más de 1 año para los niños de menos de 5 años ni más de dos para el resto. debiéndose especificar a los padres cómo van a ser evaluados y por quién. es decir. o renuncia. o un Programa de Separación definitiva y Acoplamiento. por ejemplo: si en una familia el Programa de Preservación no arroja los resultados deseados. No obstante. con el propósito de que todos los esfuerzos (tanto de los técnicos del propio Servicio.º OBJETIVOS DE INTERVENCIÓN. y pueden establecerse unos objetivos concretos al respecto. o los padres no desean la patria potestad
Sin colaboración Irreversible reiterada o definitivamente.
Irreversible la Separación Emancipación Emancipación imcompatibilidad hasta la padres . excepto para los que el programa sea de emancipación. 9. como de la familia y de los restantes agentes/servicios intervinientes con el caso) tengan un sentido bien definido y se dirijan hacia una misma dirección.
. la finalidad y metas de la intervención.
(Intervención familiar. – Apoyo específico a familias. Ambas situaciones pueden abordarse con la técnica del acuerdo escrito o contrato de servicios. U. a) Acuerdos: – Acuedo escrito de actuación: Dos de los factores más claramente determinantes del éxito en intervenciones con familias maltratadoras son la motivación de los padres para el cambio y su conciencia del problema. – Acogimiento en Centros. figura jurídica con la que se protege. por el que se comprometen las partes (la Administración. Todos los casos de Protección Voluntaria atendidos por la Sección de Protección a la Infancia debe rán contar con acuerdo/s de estas características. Adopción Traslado familiar Defunción Desaparecido Otros c) Medidas: Se marcarán las que correspondan. la notificación a los autores debe hacerse coincidir.S I S T E M A S
10. etc.I. y a veces el niño) a una serie de esfuezos a plazo fijo encaminados a mejorar la convivencia en el hogar. la autoridad administrativa competente debe resolver aquellos aspectos del Plan que lo requieran: determinación de la situación de desamparo. Por otra parte. – Acogimiento en familia con consentimiento Simple. separación provisional. siempre que sea posible. – Acogimiento en familia Provisional-Simple. – Resolución y notificación: Propuesto el “Plan de Caso” por el equipo correspondiente. …) – Tutela provisional. en los casos irreversibles se imponen soluciones drásticas de separación definitiva donde lo difícil es demostrar la irreversibilidad de la situación. – Acogimiento en familia Provinsional-Permanente. porpuestas al juzgado. – Acogimiento en familia con consentimiento Preadoptivo. Centro de Día.E.º OBSERVACIONES. Los fundamentos de hecho deberán estar en consonancia con los informes escritos y con los criterios esgrimidos para la decisión. – Seguimiento sólo sin otra medida. * MEDIDA DE SEGUIMIENTO:
. centro o familia de acogida. b) Finalización de la medida: Causa finalización No desprotección Mayoría de edad Emancipación < 18 a. – Acogimiento en familia Provisional-Preadoptivo. – Guarda por Orden Judicial. con una explicación detallada del Plan realizada personalmente. – Acogimiento en familia con consentimiento Permanente. Si no es un Plan negociado.. los padres.
culturales y de tiempo libre. – Acogimiento Judicial Preadoptivo. educación familiar. 3. b) Finalización de la acción protectora. – Emancipación de un niño. e) Instar a otras autoridades: Medidas y recursos públicos competencia de otras Autoridades Administrativas a los que pueden tener derecho el niño y su familia. control de absentismo escolar. Cualquier ayuda económica concedida por una Entidad Local. – Tutela Ordinaria.S I S T E M A S
Excepcionalmente podrá adoptarse una medida de seguimiento cuando tras una nueva evaluación actualizada del riesgo y la gravedad de la situación para el niño. escolar. programas de apoyo personal. a) Nuevo Plan de Caso con la adopción de otras medidas diferentes. – Recursos específicos de protección a la infancia. Tienen siempre un carácter subsidiario respecto a los recursos comunitarios. actividades recreativas. y deben aplicarse sólo cuando no son suficientes o disponibles. – Privación de Patria Potestad. Servicio de promoción de la convivencia e integración familiar: Incluye actividades dirigidas a la atención psico-social. desarrollo de habilidades sociales y educa-
. – Acogimiento Judicial Permanente. etc. comedores. Ayuda económica de Entidad Local. dicho Plan tendrá una duración máxima de 6 meses no prorrogable. incluyendo una derivación por escrito del caso a otros servicios públicos interesados si es conveniente. – Otra Propuesta Judicial que se considere. Recursos que se incluyen: ludotecas. Al término de dicho Plan se evaluará la situación del niño. d) Propuesta: – Adopción. La Administración debe dirigir su esfuerzo en primer lugar hacia aquellos recursos normales a los que pueda tener derecho la familia. 2. Cuando la única medida en un Plan de Caso sea la de seguimiento del niño y su entorno con el objeto de garantizar durante un tiempo la adecuada conducta de los cuidadores.º RECURSOS: Habría que diferenciar los recursos en: – Recursos y actuaciones requeridas a otras administraciones: Aplicación a los niños del estado de derecho. y que no procede ninguna otra medida entre las disponibles. Programas prevención. 12. y una notificación a los padres o tutores informándoles del cese de la acción protectora y la derivación efectuada. mendicidad infantil. – Acogimiento Judicial Simple. – Denuncia de cualquier hecho que se conozca y que pudiera ser considerado constitutivo de delito. se deduzca simultaneamente que el niño precisa una acción protectora. Los tipos de recursos se catalogan en los siguientes: 1. debiendo optar por una de estas dos alternativas. dando cuenta al Fiscal si es necesario. Aquellos que van dirigidos a población de riesgo y que evitan que los niños sean atendidos por los recursos específicos de protección infantil o que entren en el sistema de justicia juvenil. e instar su aplicación ante las autoridades competentes.
Programa socialización en familia. acompañamiento en gestiones. aquí se incluirán las Guarderías. 10. 9. y a niños de protección con graves problemas de adaptación social. a tratamientos o rehabilitaciones… etc. Rehabilitación o terapia familiar: Atención específica a familias de los niños de protección que precisen tratamiento como: Programa de desintoxicación. Programa de socialización en Centro: Internados en Centros destinados a la atención de niños con graves problemas de adaptación social. sillas de ruedas. – De carácter técnico o relativo a adaptaciones del hogar en la infraestructura o en el equipamiento. Rehabilitación o Terapia al niño: Atención específica a niños necesitados de tratamiento o terapia como: dislexias. 7. con el fin de atender determinadas necesidades de los individuos o grupos familiares. Servicio destinado a la intervención con niños y sus familias que tengan medidas judiciales en medio abierto. 8. según los casos: – De carácter doméstico: todas aquella actividades que guardan relación con las que se realizan de forma cotidiana en el hogar para su mantenimiento. la realización de sus actividades cotidianas. tratamientos específicos… etc. S.
. así como todos aquellos servicios dirigidos a facilitar la integración social normalizada de los individuos. apoyo a la movilidad. Centro de día: Centro que acoge durante determinados períodos del día a niños con dificultades sociofamiliares graves. por problemas de autonomía. 12. 6. Educación: Programas específicos desarrollados desde el ámbito educativo. – De carácter personal: compañía. y prestaciones técnicas o de rehabilitación orientadas a mejorar la autonomía. como: ortodoncias. gafas. trastornos emocionales y otros efectos del maltrato. 5. Programa de voluntariado: Servicios en los que se cuenta con personal voluntario para la realización de actividades complementarias con niños o con familias como: acompañamiento al niño al Centro escolar.: Programa de Modificación de Conducta. incrementar las competencias sociales y las relaciones de convivencia. 11. 14. tratamiento psiquiátrico… 13. Centro Residencial: Centro de Internado de atención a niños de protección. por profesionales debidamente supervisados. Formación preparatoria para el empleo en situaciones de dificultad: Servicios destinados a jóvenes entre 14 y 25 años cuyo objetivo es que adquieran habilidades y conocimientos que les permita el acceso al mundo del trabajo.S I S T E M A S
tivas. cuando éstos se encuentran en situaciones en las que no les es posible. Destacan las actividades de apoyo social o educativo y de apoyo a la estructuración familiar o dinámica relacional. Servicio de Ayuda a Domicilio: Comprende un conjunto de tareas realizadas en el propio domicilio de los ciudadanos. Asistencia o Tratamiento Sanitario a niños protegidos o tutelados. etc. Ej. y que pueden ser. 4.
15.…). Ayuda Económica de protección a la infancia: Ayuda que se presta subsidiariamente cuando no existe o está agotado otro sistema de protección social que atienda estas necesidades. objetivos del Plan de Caso. siendo imprescindible que estas familias participen en un programa de intervención que tenga como objetivo evitar la separación del niño de su hogar o propiciar que retorne a él. 20. CEAS. colaboran a menudo en la ejecución de medidas con el niño y su familia (Centros. 99. Los equipos de otros Servicios distintos de la Sección de Protección a la Infancia. y sobre pautas concretas que deban tener en cuenta.. siendo la falta de medios económicos uno de los impedimentos para lograr dichos objetivos. etc. desarrollando pautas de atención básica y práctica educativa adecuadas a la edad del niño. 18. Cualquier otro Recurso que sea diferente a los anteriores expuestos. creando vínculos paterno. 13. Acogimiento Familiar Simple: Servicio que proporciona a un niño una ubicación transitoria. eliminando conductas negligentes o maltratadoras. bien en tanto se adopte una medida de protección que revista un carácter más estable. … etc. Otra ayuda económica: Ayudas distintas a la prestadas en los Servicios Básicos y Menores como I.-filiales.M.I. 19. Se trata de capacitar a la familia para dar una correcta atención a sus hijos. 16. bien porque de la situación del niño se prevea la reinserción de éste en su propia familia. así como capacitar a la familia para enfrentarse a situaciones de crisis. 17. Acogimiento Preadoptivo: Servicio cuyo objetivo es proporcionar familias idóneas a aquellos niños para los que la integración con su familia ya no es posible.
.º COORDINACIÓN. Acogmiento Familiar Permanente: Servicio que proporciona a un niño una ubicación familiar sustantiva de la de su propia familia cuando ésta no puede atenderle y la adopción no es posible o aconsejable. familias acogedoras. Es necesario que todos ellos reciban orientaciones claras por escrito sobre la finalidad. Programa Específico de intervención familiar: Servicio cuyo objetivo es preservar la integridad de la familia evitando una separación de ella de los niños o procurar el regreso del niño a su casa si está separado de sus padres. por la edad u otras circunstancias del niño y su familia. para satisfacer de una forma integral sus necesidades.
– La consideración de los niños/as como propiedad privada de los padres/tutores. sentirse seguro y protegido). aumentando la probabilidad de que las secuelas negativas de haber vivido una problemática de estas características se conviertan en permanentes. Sin embargo. se le ofrecerá un apoyo personal incondicional que le dé confianza y estabilidad y cuando se valore necesario.
LA DETECCIÓN Y LA NOTIFICACIÓN son las primeras condiciones para poder intervenir en un caso de maltrato infantil y posibilitar así ayudar a la familia y al niño/a que sufren este problema. Para ello se movilizaran los recursos técnicos de la institución en que se trabaja. Algunos ni siquiera son conocidos. las posibilidades de recuperación del daño sufrido disminuyen. de apoyo para satisfacer sus necesidades (mantener la integridad física y psíquica. entre otros. 13. sino que con frecuencia las comunicaciones proceden de particulares y profesionales que mantienen contacto habitualmente con la familia y conoce su situación.
. Son varios los factores responsables de estas dificultades para la detección y comunicación del problema. de detección de las necesidades de ayuda del niño 3. de la Ley Orgánica 1/1996 de Protección Jurídica del menor). que imposibilita en general al niño/a víctima de maltrato buscar ayuda para solucionar su situación. pero no se comunican a los Servicios Sociales.A C T U A C I Ó N
Las personas y profesionales que rodean a la familia y al niño constituyen la fuente principal: 1. De esta forma se vería gravemente comprometido el futuro del niño/a y aumentaría la posibilidad de transmisión intergeneracional del maltrato. dado que a medida que el maltrato se cronifica y el niño/a pasa más tiempo sufriendo el problema. no todos los casos existentes son detectados y comunicados. Esta situación requiere ser corregida en un esfuerzo común. mientras que otros lo son. se comunicará o notificará a los Servicios Sociales de Base o directamente al específico de INFANCIA (como se describe en el art. Se mantienen así ocultas otras situaciones que requieren igualmente la intervención de los Servicios Sociales y que pueden considerarse tan severos y dañinos para la salud del niño/a como los anteriores. de detección de situaciones de maltrato infantil 2. En general. Algunos afectan en igual medida a la población general y al colectivo de profesionales. pueden destacarse los siguientes factores como responsables de los problemas para la detección y comunicación de casos de maltrato: – La indefensión implícita a la infancia. Los casos detectados y notificados suelen ser generalmente los casos más graves y evidentes (casos de maltrato o abandono físico severo). La mayoría de los casos de maltrato infantil no son detectados directamente por los propios Servicios Sociales. – Las dificultades inherentes al ámbito en el que acontecen este tipo de situaciones que en la mayoría de las ocasiones ocurren en la intimidad del domicilio. – La falta de sensibilización hacia esta problemática. mientras que otros afectan en mayor grado a un grupo que a otro.
juicios o propuestas. es decir. familiares del menor o el propio menor). sobre la concreta situación de riesgo o desamparo que. a la vez. atestado). – Conocer cuál es la situación comunicada y las particularidades esenciales ligadas a la misma. identificación o descripción de los casos notificados. personal de la adminitración pública. aquellas personas que por su condición (ciudadanos de a pie. parte. Recoger información relevante para: – Identificar a las personas relacionadas con el caso (familia. notifican formalmente a los Servicios de Protección a la Infancia.1. o si la problemática es de otra índole y corresponde ser abordada por otros profesionales o debe ser remitido a otro servicio. Determinar si el caso constituye una situación de maltrato o desprotección infantil y por tanto ha de ser atendido por dichos Servicios. y consecuentemente el deber de emitir informes técnicos que incluyen apreciaciones. valoraciones. 2. Los notificantes. instituciones y entidades o autoridades). etc.2. aquellos profesionales que por su función. Información relativa al niño/a que ha sido objeto de la comunicación/notificación:
. la información que recogen los profesionales de los Equipos de Protección a la Infancia pretende la consecución de los siguientes objetivos: 1. profesionales de los Servicios Sociales de Base. agentes de los servicios sanitarios.
La información mínima que los Servicios de Infancia deben poseer en este momento es la siguiente: 1. aquellas personas que por la función o labor que desempeñan (profesionales. 2. Los comunicantes. Ellos cumplen con la obligación de comunicar los hechos y no les es exigible otra actuación más allá del deber de colaboración que alcanza a todo ciudadano. técnicos o especialistas de sectores concretos que mantengan de ordinario un contacto con los niños o sus familias).). Los informantes. – Realizar una evaluación inicial de la gravedad del caso y determinar el proceso a seguir.A C T U A C I Ó N
– El desconocimiento de los indicadores menos obvios de las diferentes situaciones de maltrato. y a las que puede ser exigible también la aportación de un mínimo de datos relativos a la comprobación. profesionales o agentes de los servicios comunitarios la concreta situación de desprotección de la que son sabedores. En el proceso de conocimiento de estas situaciones es importante distinguir tres niveles en las fuentes o agentes de detección: 1.
1. – El desconocimiento de los mecanismos y pasos a seguir para comunicar la existencia de tales casos. aún iniciales o provisionales. autor/responsable. 3. – La falta de confianza en la actuación de los Servicios Sociales. se limitan a poner en conocimiento de las autoridades. vecinos. es decir.
En el momento de la detección. es decir. tiene el deber de participar esas situaciones mediante una comunicación formal (aviso. tienen la preparación y competencia. especialidad o responsabilidad (trabajadores sociales en cualquier ámbito. informante. generalmente por conductos y con procedimientos reglados. identificándose como tales o de forma anónima.
En cualquier caso. – Estado actual del niño/a (p. – Disponibilidad del informante para cooperar en el proceso de investigación si fuera necesario. profesional o institución que comunica el caso. la Investigación. – Indicadores observados/conocidos en el/la menor: físicos. es deseable que quien comunique el caso lo haga de una de las dos maneras señaladas anteriormente. – Solicitudes de los padres para tener a su hijo en guarda por la Administración. etc. – Relación del informante con el niño y/o su familia. está en la calle. sexo. Aunque en un primer momento la recogida de información puede realizarse también telefónicamente. necesita de atención médica. – Imposible cumplimiento por parte de los padres/tutores de sus obligaciones parentales. comportamentales u otros. – Localización actual del o la menor. – Asentimiento de los padres para la adopción.: se encuentra solo en la casa.
. Una vez obtenidos los datos anteriormente señalados y determinado que el caso ha de ser abordado por los Servicios de Infancia. ej. ésto es. – Fuente de información que tiene el agente de detección (si conoce personalmente la situación que comunica o por otra/s persona/s).
Siempre que sea posible se tramitará a la Sección de Protección a la Infancia un informe completo para notificar la posible existencia de una situación de desamparo o de riesgo. la información puede recibirse por escrito o personalmente del sujeto.A C T U A C I Ó N
– Nombre. A continuación se decide el contenido mínimo de ese informe según se trate de una de las cuatro situaciones diferentes: – Situación específica de maltrato o abandono. edad. comenzará la siguiente fase. dirección y teléfono. 2. Información relativa a la persona que realiza la comunicación/notificación del caso respetando en todo caso el anonimato si el comunicante así lo hace saber: – Nombre. la información obtenida quedará recogida por escrito en el informe correspondiente.).
1.3. dirección y número de teléfono.
– Lugar en el que se encuentra actualmente. vecino. dirección y teléfono donde puede ser localizado. edad. – Relación con el niño y/o su familia. • Información relativa al incidente que motiva la notificación/informe: – – – – – Tipo de incidente (descripción pormenorizada). – Motivos del informante para realizar la notificación/informe (si es posible evaluarlos). es decir. dirección y teléfono (si está dispuesta a proporcionarlos. Existencia de incidentes anteriores similares al notificado/informado (descripción y fecha/s en que ocurrieron).1. hermanos. etc. fecha y hora en la que se ha producido (si es posible determinarlas). profesional. ¿hay algún otro adulto presente que pudiera proteger al niño?. en su caso. – Localización actual del o la niño/a. otras personas residentes en el domicilio familiar). • Información sobre la persona que realiza la notificación/informe: – Nombre.).). en relación a la situación de desprotección. Momento. necesita de atención médica. – Cualquier otra información relevante con respecto al niño (posibles deficiencias físicas o mentales. – Indicadores observados/conocidos de desprotección. NOTIFICACIÓN CON INFORMES DE POSIBLES SITUACIONES DE MALTRATO/ABANDONO
• Información relativa a los niños. • Información relativa a los hermanos del niño: – Nombre. Dirección y número de teléfono (si es diferente a la del niño).
.). etc. está en la calle. dirección y número de teléfono. – Nombre.). Existencia de testigos del incidente. madre. lugar donde se encuentra en el momento en que se realiza la notificación/informe. comportamentales. • Información relativa a los padres/tutores responsables del niño: – Nombre. etc. sexo. – Indicadores observados/conocidos en el niño: físicos. – Disponibilidad del informante para colaborar en el proceso de Investigación si fuera necesario. dirección y número de teléfono. edad. ¿tiene este último acceso libre al niño?. – Nombre. – Estado actual del niño (por ejemplo.
• Información sobre el presunto abusador: – Relación con el niño (padre. • Acceso actual del presunto abusador al niño (¿está el niño con el presunto abusador?. Manifestaciones del niño. características particulares. Lugar donde se ha producido. se encuentra solo en la casa. etc. otro pariente. • Composición familiar (figuras parentales. quedando en todo caso asegurado el anonimato si el comunicante así lo hace saber). edad. Dirección y teléfono de otro lugar donde puedan ser localizados si no se encuentran en la casa. u otros. sexo.A C T U A C I Ó N
2. edad. conocido de la familia.
Disponibilidad del informante para colaborar en el proceso de Investigación si fuera necesario.).
. • Información relativa a la situación que motiva la notificación/informe: – Descripción del tipo de incapacitación e imposibilidad que afecta a los padres. • Composición familiar (figuras parentales. – Nombre. – Localización actual del niño. edad. o está relatando impresiones o percepciones). – Indicadores observados/conocidos de desprotección. IMPOSIBLE CUMPLIMIENTO POR PARTE DE LOS PADRES/TUTORES DE SUS OBLIGACIONES PARENTALES
• Información relativa al niño. – Indicadores observados/conocidos en el menor: físicos. • Identificación y localización de otras personas y/o servicios que puedan informar sobre el niño y/o su familia. • Información relativa a los padres/tutores responsables del niño: – Nombre. – Descripción pormenorizada del comportamiento de los padres/tutores en relación al niño. Fuente de información que posee el informante (si conoce directa y personalmente la situación de la que informa. está en la calle. o está relatando impresiones o percepciones). dirección y número de teléfono. dirección y teléfono (si está dispuesta a proporcionarlos).2. Dirección y número de teléfono (si es diferente a la del niño). • Responsabilidades actuales de los padres/tutores respecto al menor (¿está el niño al cuidado de sus padres/tutores?. Duración y pronóstico del problema. sexo. Manifestaciones del niño. se encuentra solo en la casa. • Información sobre la persona que realiza la notificación/informe: – – – – – Nombre. – Indicadores observados/conocidos de desprotección. etc. en relación a la situación de desprotección. Dirección y número de teléfono (si es diferente a la del menor).
2. lugar donde se encuentra en el momento en que se realiza la notificación/informe. etc. – Existencia de testigos. edad. la conoce a través de otra persona.). Motivos del informante para realizar la notificación/informe (si es posible evaluarlos).).A C T U A C I Ó N
– Fuente de información que posee el informante (si conoce directa y personalmente la situación de la que informa. necesita de atención médica. ¿hay algún otro adulto que proteja/atienda al niño). sexo. – Cualquier otra información relevante con respecto al niño (posibles deficiencias físicas o mentales. es decir. Relación con el niño y/o su familia. • Acciones tomadas por el informante u otras personas en relación al niño y/o su familia. otros). • Información relativa a los hermanos del niño: – Nombre. – Estado actual del niño (por ejemplo. u otros. características particulares. etc. hermanos. en su caso. comportamentales. la conoce a través de otra persona. edad. • Conocimiento por parte de los padres/tutores de la realización de la notificación/informe y respuesta proporcionada (en su caso). sexo.
hermanos. para formalizar por escrito su renuncia. – Localización actual del niño (lugar donde se encuentra).
. • Motivos aducidos y problemas identificados que han motivado la solicitud de guarda.A C T U A C I Ó N
• Conocimiento por parte de los padres/tutores de la realización de la notificación/informe y respuesta proporcionada (en su caso). • Composición familiar (si es conocido): – Figuras parentales. sexo. • Motivos aducidos y problemas identificados que han motivado la comunicación/notificación de solicitud de Adopción.
• Identificación de los solicitantes de la guarda. dirección y número de teléfono. • Dirección y/o teléfono de localización de los padres. edad.
2. otras personas residentes en el domicilio familiar. • Información relativa al niño. y sexo de cada uno de ellos. – Dirección y número de teléfono. • Acciones tomadas por el informante u otras personas en relación al niño y/o su familia. si fueran conocidos. • Identificación y localización de otras personas y/o servicios que puedan informar sobre el niño y/o su familia. – Nombre. – Nombre edad. • Composición familiar: – Figuras parentales.3. hermanos. • Identificación y localización de otras personas y/o servicios que puedan informar sobre el niño y/o su familia. – Nombre edad.
2. • Historia previa de guardas y solicitadas por los padres al Servicio de Protección a la Infancia. otras personas residentes en el domicilio familiar.
• Identificación de la persona/profesional/institución que realiza la solicitud o comunica formalmente la existencia de un menor cuyos padres desean entregarlo en adopción.4. si fueran conocidos. sexo. • Disponibilidad de los padres. edad. – Localización actual del niño (lugar donde se encuentra). • Información relativa al niño. – Nombre. y sexo de cada uno de ellos.
La Ley Orgánica 1/1996. 2.1. o del imposible o inadecuado ejercicio de los deberes de
. DESAMPARO: Cuando la gravedad de la situación y la falta de colaboración de los padres son tales que la única forma de garantizar la seguridad del niño/a es separarlos de su familia y asumir la Tutela provisionalmente desde la Entidad Pública competente. 172: Se considera como situación de desamparo la que se produce de hecho a causa del incumplimiento. etc. c) Proponer algunos mecanismos concretos para materializar esa coordinación. c) La única protección posible de las necesidades del niño/a es la separación temporal de su familia aún contando con la colaboración voluntaria de sus padres o tutores (acogimiento residencial y familiar).C O O R D I N A C I O N
Los objetivos de este apartado consisten en: ción o de riesgo.
para una mayor eficacia y calidad en la protección y atención a los niños objeto de maltrato/abandono y sus familias. Según el Código Civil. Pueden darse tres tipos de situaciones: a) El/la niño/a y en su caso la familia pueden ser protegido/as adecuadamente con los recursos comunitarios disponibles. Art. de 15 de enero.
2. de Protección Jurídica del Menor define el riesgo como cualquier situación que perjudique el desarrollo personal o social del menor y que no requiera la asunción de la tutela. RIESGO. centro día.). b) Las necesidades básicas del niño/a en su familia sólo pueden ser cubiertas mediante los recursos disponibles especializados de Protección a la Infancia (programa de intervención familiar.
c) Centros de protección a la Infancia. Propuestas al fiscal para promover ante el juez aquellas disposiciones que se consideren oportunas. residenciales y de día. Esta necesidad de contribuir a garantizar los derechos del niño puede concebirse como una necesidad de protegerle en sentido genérico.
2. la sociedad en general reconoce la necesidad de que todos los elementos que la integran (personas. Tutela por ministerio de la Ley prevista en el artículo 172 del Código Civil. Acogimiento residencial. • Otros. cuando éstos queden privados de la necesaria asistencia moral o material.2.3.
2. c) El Plan de Caso
La Acción Protectora se ejerce mediante el establecimiento del “PLAN DE CASO” que lleve a la integración definitiva del niño. cuyo ejercicio pueda eliminar o disminuir la situación de desamparo de un niño. En situación de desamparo. y a su propia familia. Entre los recursos de carácter subsidiario:
a) Apoyo técnico y ayuda económica de protección a la Infancia. y mediante el modelo de “TRABAJO EN EQUIPO Y COORDINACION DE CASO”.
b) Acogimiento familiar voluntario o profesionalizado. y estructurarse en niveles de competencia y responsabilidad según quién sea el agente protector.
Como ya vimos anteriormente. Propuesta de Acogimiento judicial y Adopción. son los recursos personales básicos. recursos y actuaciones de otras administraciones públicas. especialmente su derecho a la integridad. Denuncia de malos tratos.
2. 3.C O O R D I N A C I O N
protección establecidos por las leyes para la guarda de los menores. a no sufrir torturas o tratos inhumanos y vejatorios. RECURSOS DE LA ACCIÓN PROTECTORA
Apreciación de situación de riesgo Apoyo a familia y seguimiento. instituciones y organizaciones) contribuyan a garantizar los derechos de los niños. como ya se comentó en el apartado. a su desarrollo integral como persona. el Jefe de Área de
Acción Social y la Sección de Protección a la Infancia.
. para productos o servicios que cubran necesidades básicas de la familia. Acogimiento familiar.
b) Personales y materiales 1. el Gerente Territorial de Servicios Sociales. Todo el resto de los recursos y actuaciones asignados al área de protección a la Infancia tienen un carácter subsidiario respecto a las competencias.
De hecho. y (b) poniendo en conocimiento de la administración pública aquellas situaciones de maltrato que vulneran los derechos básicos del niño. a ser posible en su propia familia o en otra. El objetivo a perseguir consistiría en que los niveles primero (padres/tutores y ciudadanos) y segundo (servicios básicos) funcionaran de tal manera que garantizaran la protección de los niños. los Servicios Sociales Básicos. entre otros. y Salud Mental. hay que tener en cuenta que una de las finalidades de los Servicios de Protección a la Infancia es garantizar a todo niño en situación de desamparo un contexto normalizado de desarrollo personal. c) Un tercer nivel de servicios específicos y especializados. como responsables principales de alimentar y cubrir las necesidades de los hijos a su cargo. y que fuera innecesaria la intervención del tercero. cuyo objetivo consiste en garantizar la promoción de la calidad de vida y la satisfacción de los derechos fundamentales de todos los individuos. Estos son. b) Un segundo nivel de servicios normalizados y generalizados. y la salud y seguridad de éste se encuentran en serio peligro. 5º Una Administración de Justicia que debe intervenir cuando hay una violación de los derechos fundamentales de cualquier ciudadano.C O O R D I N A C I O N
Así. que pueden actuar (a) formando redes sociales naturales e informales de apoyo a los padres. donde se incluyen:
1º Los padres o tutores. y se ha cometido un delito o una falta. y los servicios públicos básicos) no han podido garantizar los derechos básicos del niño. se puede hablar de tres niveles diferenciados en los mecanismos de que dispone la sociedad para asegurar los derechos y la protección de los niños:
a) Un primer nivel. Seguridad Ciudadana. la red informal de apoyo. gratuitos y dirigidos al conjunto de la población. que incluye: 4º Un Servicio especializado de Protección a la Infancia. Sanidad. se puede hablar de diferentes niveles de responsabilidad y de diferentes mecanismos sociales para la protección a la infancia. Educación. Este planteamiento puede quedar recogido en el siguiente gráfico:
. que interviene cuando los sistemas de protección anteriores (los padres o tutores. Así. rodeado de una red informal (ciudadanos) y formal (servicios comunitarios) normalizada de apoyo. que incluye: 3º Una Administración Pública que dispone de una serie de servicios básicos. 2º El conjunto de los ciudadanos. que respete su integridad y potencie sus cualidades.
Consecuencia de lo anterior es el claro posicionamiento del legislador expresado por medio de la ley 7/1985 Reguladora de las Bases de Régimen Local. además de los Servicios de Protección a la Infancia hay otros servicios comunitarios que tienen contacto habitual con niños y familias. 7. 2.2. En posteriores apartados se desarrolla en mayor detalle cómo conseguir esa coordinación e integración de servicios. 6. Cada uno de ellos tiene roles diferentes. así como casos donde sea preciso separar temporal o definitivamente al niño de su familia biológica. k) se establece la competencia de los Municipios en materia de prestación de servicios sociales y de promoción
. Pero primeramente veamos quiénes son los agentes implicados. y que tienen responsabilidades (a nivel legal y/o moral) de intervención en las situaciones de desprotección a la Infancia. Estos servicios/instituciones pueden dividirse en siete grupos:
1. Lamentablemente cabe esperar que sigan existiendo casos graves de vulneración de los derechos del niño donde sea necesaria la provisión de servicios de urgencia y especializados al niño y a su familia.
Como se ha señalado. 5. lo que se concreta en:
morales en relación a la satisfacción de los derechos básicos de la familia y la infancia. 4.
b) Activar y coordinar las actuaciones de todos los servicios/instituciones/profesionales implicados de una u otra manera en la Protección a la Infancia. Para cumplir realmente sus objetivos. implica y compromete a todos los poderes públicos y a todas las administraciones. esperar una situación donde no fuera necesaria la intervención de servicios específicos de Protección a la Infancia (Servicios de Protección a la Infancia y Sistema Judicial) sería irreal e ilusorio.1. no es menos cierto que la garantía de su prestación.
3. En su artículo 25.20ª contempla como competencia asumible en exclusiva por las Comunidades Autónomas la Asistencia Social.
Aún cuando la Constitución en su artículo 148. 3.C O O R D I N A C I O N
A pesar de lo anterior. entendida entonces en su más extensa acepción.1. Pero el papel de los Servicios de Protección a la Infancia abarca más que la intervención directa en situaciones de desprotección. estos Servicios tienen también entre sus funciones la de reforzar y facilitar que otros sectores de la administración pública asuman sus responsabilidades en cuanto a la Protección a la Infancia. que además pueden variar dependiendo del Plan de Caso particular diseñado para cada niño y cada familia.
la promoción de la convivencia y la integración familiar (art. los CEAS constituyen una pieza clave en todo el proceso de intervención en Protección a la Infancia. 31. hasta la ejecución y seguimiento del Plan de Caso. y contempla su participación en las tareas de coordinación institucional en este sector (art. Esta responsabilidad compartida. de acuerdo con lo previsto en el artículo 26 del ya citado Decreto 13/1990.1a) determina en concreto estas competencias para los Ayuntamientos de más de 20. Investigación y Evaluación. de forma que la acción de los servicios especializados empieza sólo donde y cuando la situación de desprotección excede a las competencias. ambas actuaciones no solo no son mutuamente excluyentes. d) Apoyo técnico y gestión de ayudas a familias para la protección de los niños. afirmada también con claridad por la Ley Orgánica 1/1996 de Protección Jurídica del Menor. es reflejo y consecuencia de la aceptación del principio de subsidiariedad que justifica la actuación administrativa hasta asumir el papel que en circunstancias normales corresponde a padres y tutores y que encandena. 45). Y en sus artículos 26.1. el ofrecimiento de alternativas a las atenciones que no puedan recibirse dentro de la propia familia (art. y para crear.2). sobre niños.f) o la orientación de las problemáticas hacia los dispositivos específicos correspondientes (art. atención y tratamiento de menores de edad en situación de desprotección y sus familias. desde la Detección. Esto último significa que sus competencias alcanzan también el ámbito sectorial de la infancia e incluyen responsabilidades en materia de protección.b). Los servicios básicos deben constituirse en la puerta de acceso principal del ciudadano a los servicios específicos. b) de la citada ley. la protección y acogimiento de cualquier persona en situación de necesidad (art. Es decir. deben prolongar su actuación y colaboración hasta donde sea preciso aún cuando se haya puesto en marcha el dispositivo específico de los Servicios de Protección a la Infancia. a petición de la autoridad competente.a) y 36.2. en progresión pero manteniendo siempre que sea posible la simultaneidad coordinada.000 habitantes y para las Diputaciones Provinciales. De entre las posibilidades asignadas a las Corporaciones Locales cabe destacar algunas que. Sus profesionales suelen tener un conocimiento cercano de la
. responsabilidades y posibilidades de los servicios básicos y éstos. prestan a través de los CEAS en el ámbito de la Infancia:
a) Prevención de situaciones de riesgo. c) Captación de familias para acogimiento sin fines de adopción.C O O R D I N A C I O N
y reinserción social. b) Detección de niños en situación de desamparo. en el que se recogen las normas sobre protección de menores. tal y como disponen los artículos 6. e) Emisión de informes. sobre valoración
de familias para acogimiento.c). organizar y gestionar sus propios centros de servicios específicos. En este sentido el Decreto 13/1990 que regula el Sistema de Acción Social en Castilla y León encomienda a los CEAS. sino que han de complementarse. debiendo no sólo informar y orientar sino derivar formalmente cuando proceda.2. la intervención de los distintos niveles de protección. 18. y sobre medidas de reforma acordadas por el Juez de Menores para casos que estén en régimen de libertad. 25). de forma que las Entidades Locales ven reconocida y fijada su capacidad y responsabilidad para gestionar servicios básicos. f) y h) y 10. dentro de estos servicios básicos. sobre seguimiento de acogimientos y adopciones. 18. La ley 18/1988 de Acción Social y Servicios Sociales de Castilla y León detalla aún más estas competencias de los Ayuntamientos y de las Diputaciones Provinciales en sus artículos 35 y 36. determina las competencias de los Entes Locales en materia de protección a la familia y de prevención de las situaciones de riesgo (arts. El Decreto 57/1988. 17. Como puede observarse.b). insiste en la idea de la responsabilidad compartida en este ámbito y así afirma que el deber de comunicación de las situaciones de desprotección alcanza a todas las entidades (arts. 11 y 12). por su parte.1. 6 y 17).
en los siguientes momentos:
• En la investigación de aquellos casos en los que se sospecha la existencia de un delito o falta. Autorizar el internamiento del menor de edad en centros especializados por razón de trastorno psíquico (Art. 161 y 173 C.
(10) Declarar la incapacitación del menor de edad cuando procda (Art.C.C O O R D I N A C I O N
situación de la familia y de su entorno.2 C.) (2) Fijar el establecimiento del régimen de visitas de los padres cuando estén en desacuerdo
con lo establecido por la Administración protectora (Arts.
a) Al Fiscal corresponde: (1) Conocer y vigilar la situación de los niños y de los centros que les acogen (Art. • En la ratificación o no de la adecuación de las tutelas asumidas por la entidad administrativa. Decidir el acogimiento en los casos que contempla la ley (Arts. 170 C. por tanto.C. el niño.). 173 bis.2.C.).
1/96. 215 y ss. Constituir la tutela ordinaria (Arts. y son un punto de referencia y apoyo importante para la relación y coordinación con otros servicios comunitarios.). 320 C.C.C.). C.C.
La intervención de la Administración de Justicia se puede producir. Ratificar la tutela provisional. 172 y ss. 201 y concordantes C. 21.C. tutores y guardadores. La concreción de las pautas de coordinación entre los equipos ha de ser llevada a cabo a nivel local entre la Corporación y el Gerente Territorial de Servicios Sociales. 174.1 y 232 C. C. 215 y ss. arts. Aprobar el acogimiento familiar permanente (Art.
Proponer al Juez la adopación de medidas protectoras (Art. y respecto a los servicios y recursos públicos generalistas y normalizados en segundo lugar.4 L. 174. total o parcial.). el fiscal. a instancia de los padres. • En la evaluación de la situación del niño y su familia.C. Los Servicios de Protección a la Infancia tienen un carácter específico y especializado de segundo nivel. y la toma de decisión acerca de la
adopción de medidas protectoras hacia el niño y/o sancionadoras hacia aquél que ha cometido el delito o falta. Acordar la adopción (Art.
Sancionar las faltas y delitos de padres. 176.C.).). Esa coordinación y el fomento de la implicación activa de los Servicios Municipales en la intervención con los casos atendidos en instancias supramunicipales son objetivos que han de considerarse prioritarios por parte de los Servicios de Protección a la Infancia.).O. y sus prestaciones son siempre subsidiarias respecto a los padres o tutores en primer lugar.).C.C. 2º C.C.).
b) Los Jueces son competentes para: (1) Acordar la suspensión o la privación.1 C. (11) Conceder anticipadamente la emancipación en los casos previstos por la ley (Art.
. C. o la entidad competente (Arts. de la patria potestad (Art. 211 C.
o falta hacia un niño. Los Servicios de Protección a la Infancia tienen que ser perfectos conocedores de la legislación que afecta a su ámbito de actuación. instituciones.
vigilando su situación.
• La detección de niños sin domicilio estable. etc. o la entidad administrativa
• En cualquier momento en que lo soliciten los padres. Las funciones de (a) verificar si un niño ha sido víctima o no de una situación de maltrato.C O O R D I N A C I O N
• A lo largo de todo el proceso de intervención con los niños tutelados por la administración. niños. violencia conyugal. También en este caso debieran establecerse criterios básicos comunes de actuación que a su vez tuvieran la flexibilidad requerida para adaptarse a las necesidades particulares de cada caso. en su caso.
3. el niño. relativas a niños en situación de riesgo o desprotección.3. • La recepción de notificaciones o denuncias de ciudadanos.
. y tal coincidencia se produce no sólo en cuanto a los objetivos de su actuación sino en cuanto al momento en que se llevan a cabo (esto es. establecer criterios básicos comunes de actuación que a su vez tuvieran la flexibilidad requerida para adaptarse a las necesidades particulares de cada niño y cada familia. La coordinación entre los Servicios de Protección a la Infancia y la Autoridad Judicial es de la máxima importancia. para un óptimo funcionamiento conjunto. Además de lo anterior. y la derivación del caso a la Administración
de Justicia si es pertinente. Por ello.
• La protección y apoyo a los técnicos de los Servicios de Protección a la Infancia en la ejecución del procedimiento y medidas administrativas cuando hay o se prevé oposición de los padres.
Las Fuerzas de Seguridad intervienen habitualmente en aquellos casos en los que se ha cometido algún delito o falta. mientras que la Administración de Justicia debiera también conocer los criterios técnicos utilizados por los Servicios de Protección a la Infancia. y (b) adoptar medidas protectoras urgentes en caso necesario. ambas instituciones debieran. la fase de Investigación).
• Cuando la entidad administrativa solicite la cooperación de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad Ciudadana para ejecutar una medida protectora de salida del niño del domicilio familiar a la que los padres se oponen.
padres.ej. y centran su intervención fundamentalmente en la fase de Investigación. las Fuerzas de Seguridad tienen un papel muy importante en:
• La detección de niños que viven en circunstancias familiares y sociales de riesgo (p. profesionales.. padres drogodependientes). llevar a cabo el traslado del niño tutelado al centro de destino. coinciden con las que corresponden a los Servicios de Protección a la Infancia. la coordinación de las actuaciones de ambos servicios es absolutamente necesaria. o.
• La adopción de medidas de protección/control.
o falta por parte de un niño.
. y en la evaluación de sus resultados. pudiendo detectar anomalías en el proceso de desarrollo o cambios comportamentales que pudieran hacer sospechar la existencia de problemas en el niño.Proporcionando informes documentados a los Servicios de Protección a la Infancia o al
Juez en relación a la situación del niño en la escuela cuando así sea requerido.5. gracias al contacto normalizado y continuado que mantienen con los niños y sus familias. realización de trabajos).De niños con problemas graves de conducta o salud.De niños y familias en situación de riesgo.
.Enseñando a los niños cómo detectar y protegerse de agresiones por parte de los adultos.
• En la detección: . y emocional) y de variaciones observadas en la misma (en los casos de niños que están siendo objeto de protección).C O O R D I N A C I O N
3.ej. • Colaborar en la intervención protectora: . así como para la realización de un seguimiento a niños que se encuentran en situación de riesgo o bajo una atención protectora. Específicamente.Confrontando y preparando a los adolescentes con las responsabilidades de la vida adulta y fomentando la adopción por su parte de métodos de planificación familiar.
.ej..Enseñando y transmitiendo a los niños actitudes y habilidades necesarias para un adecuado ejercicio posterior del rol parental.
Los servicios educativos también tienen un papel fundamental en la Protección a la Infancia. en el diseño del Plan
. reforzar positivamente la implicación de los padres en la evolución escolar de su hijo).
. La escuela y las guarderías son un lugar óptimo para la detección de casos de desprotección infantil.
sociales y educativas de sus hijos en sus diferentes etapas evolutivas.Enseñando a los padres cómo atender correctamente las necesidades físicas..Participando en la formulación de los objetivos de la intervención.
.Proporcionando información periódica del estado del niño a los CEAS en los casos de
menores detectados en riesgo.
. cognitivo.Implicándose activamente en la consecución de los objetivos de la intervención y asumiendo como propios aquéllos que le competan (p.
. social. que necesitan tratamiento especializado y cuyos padres/tutores se niegan a proporcionárselo.
• Realizar intervenciones preventivas: .
o (b) porque sus padres/tutores los utilizan para otras tareas (p. Tienen la oportunidad de observar a cada niño a través del tiempo y en comparación a sus compañeros. físico.Fomentando en los padres la búsqueda de ayuda para la resolución de problemas en el
cuidado o relación con el niño.Proporcionando información periódica a los Servicios de Protección a la Infancia de la situación del niño (desarrollo intelectual. .De casos de maltrato/abandono físico o emocional. colaborar en el fomento de la autoestima del niño. emocionales. Los educadores y maestros tienen una gran experiencia en la observación del comportamiento y del proceso de desarrollo infantil. o abuso sexual.De niños que no acuden regularmente a la escuela (a) por negligencia de sus padres/tutores.
: Realizar una nueva valoración de los niños en relación a sus necesidades específicas de aprendizaje y estimulación cognitiva.: Recabar periódicamente información sobre la evolución escolar de los niños. Proporcionar información inmediata la Sección de Protección a la Infancia cuando se produzcan faltas de asistencia no justificadas de los niños al centro. conjuntamente con el centro. Ofertar a los niños el Aula de Apoyo con los contenidos y en las condiciones que así lo determine el Equipo Multiprofesional. se compromete a:
Ejs.: -
Gestionar las ayudas económicas requeridas por la familia para la consecución de material escolar para los niños. (nombre y apellidos) tengan un aprovechamiento
OBJETIVOS ESPECIFICOS. para corregirlas de manera inmediata.
Ejs.: Proporcionar una respuesta institucional adecuada y coordinada a las necesidades educativas de los niños (nombre y apellidos). si las condiciones físicas y materiales del hogar son propicias para la realización de las tareas escolares por parte de los niños.: Conseguir que los niños adecuado de su escolarización. Establecer. conjuntamente con los padres. una planificación curricular adaptada a las necesidades y capacidades de los niños. y trasladar dicha demanda al servicio pertinente. Valorar. conjuntamente con el Equipo Multiprofesional. mediante el mantenimiento de reuniones periódicas con los mismos. Mantener un seguimiento permanente de la evolución escolar de los niños. Reforzar ante los padres la importancia del mantenimiento de la regularidad y la puntualidad en la asistencia de los niños al centro escolar. gestionar las ayudas necesarias para corregir dicha situación.
D (nombre y apellidos del representante de la Sección de Protección a la Infancia). puesto que ocupa y Servicio específico al que representa Nombre y apellidos del coordinador del Centro Escolar y Centro al que representa Nombre y apellidos del coordinador del Equipo Multiprofesional y Equipo específico al que representa
Ej. TAREAS Y SERVICIOS/RECURSOS:
Para conseguir el objetivo anteriormente señalado. En caso negativo.
.: Reforzar la implicación de los padres en la evolución escolar de sus hijos.C O O R D I N A C I O N
Nombre y apellidos del representante del Servicio de Protección a la Infancia. Intervenir directamente con los padres si se producen situaciones de absentismo escolar. una planificación curricular adaptada a las necesidades y capacidades de los niños. Valorar la pertinencia de nuevos apoyos a los niños. Asesorar al centro escolar en cuanto a las necesidades especiales de los niños de aprendizaje y estimulación y establecer.
Ejs. puesto que ocupa y Servicio específico al que representa Nombre y apellidos del representante de la Corporación Local.
como ya se ha señalado. es un criterio básico para el éxito de la intervención. Cuando. exigiendo además un esfuerzo y una atención constante para que funcionen de manera adecuada.
de revisión del caso (pudieran ser cada seis meses o en momentos de tomas de decisión). tras el plazo de tiempo establecido o antes de su finalización. Siempre que sea posible y pertinente.
. es importante tener en cuenta que la utilización de estos instrumentos ha de ser flexible. es indudablemente beneficioso. lo cual. Asesorar a los profesionales del Centro Escolar y del Equipo Multiprofesional en relación a su intervención con los niños y los padres (en su caso). No obstante. .
asegurando y agilizando la transmisión de la información relevante.
En cada caso atendido en la Sección de Protección a la Infancia deben formalizarse tantos acuerdos/contratos interinstitucionales como sea necesario. deberá fomentarse que la familia participe en su elaboración y formulación. el día (salvo si alguno de los firmantes solicita al Servicio de Protección a la Infancia el adelanto de su revisión). se alcancen satisfactoriamente los objetivos previstos. a cada caso. en cuanto permiten que cada participante/profesional/servicio tenga claras sus funciones y las de los demás.
• Servir como canal de comunicación entre todos los profesionales/servicios intervinientes. cuando así lo requieran. y a las características de cada servicio. Algunas de las tareas que deben realizar los técnicos de la Sección de Protección a la Infancia para asegurar esta correcta coordinación son:
• Clarificar cuáles son las responsabilidades comunes y específicas de cada profesional/servicio interviniente en la Evaluación o en el Plan de Caso. adaptándola a cada momento particular. Pero conseguir esta coordinación requiere algo más que la sola elaboración de estos acuerdos/contratos.C O O R D I N A C I O N
Proporcionar información periódica a los profesionales firmantes de este acuerdo/contrato sobre los aspectos relevantes de la intervención del Servicio de Protección a la Infancia con esta familia. . es decir. La formalización de acuerdos/contratos particulares persigue que los profesionales y servicios comunitarios implicados en cada caso funcionen de manera coordinada. El efecto de los acuerdos/contratos en la intervención.
Si tras el plazo de tiempo establecido o antes de su finalización no se consiguieran los objetivos previstos.
El cumplimiento y resultados de este acuerdo serán revisados en un plazo de meses a partir de su firma.
siempre que sea posible. • Fomentar la confianza en la Sección de Protección a la Infancia y en su capacidad como
“coordinadores” de la intervención.
. o b) A través de su participación en la Comisión de Valoración.
• Transmitir respeto y consideración hacia todos los profesionales/servicios intervinientes.C O O R D I N A C I O N
la comunidad. La participación de los técnicos de la comunidad en la toma de decisión del Plan de Caso es imprescindible.
Centro o Departamento Nombre y apellidos del profesional/es que ha/n elaborado el informe Profesión/puesto que ocupan Dirección completa Teléfono FAX
.INFORME SOBRE SITUACIONES DETECTADAS DE DESPROTECCIÓN INFANTIL
DATOS DE IDENTIFICACIÓN DEL EMISOR DEL INFORME: Fecha de elaboración del informe Entidad Servicio.
P. Localidad Provincia Teléfono (especificar si no pertenece a la propia familia) COMPOSICIÓN Y ESTRUCTURA FAMILIAR Datos de identificación
Miembros de la familia nuclear ausentes del domicilio. ¿con qué frecuencia ven a su madre/padre?.DOMICILIO FAMILIAR: Dirección D. localización actual
Persona/s que ejerce/n de cuidador/es principal/es de los niños/as Si los niño/as no viven con su madre o su padre. ¿dónde tienen lugar esas visitas? ¿Quién tiene su custodia legal?
. motivo de la ausencia.
Si los niños/as asisten a la escuela. detallar el curso en que se encuentra. nombre y teléfono del centro escolar (especificar también si asisten a la guardería). (c) ocupación. Encerrar en un círculo a los miembros de la familia que viven en el mismo domicilio.
. (b) fechas exactas de nacimiento. y sucesos vitales importantes en la vida de la familia. matrimonios. lugar de residencia. separaciones. divorcios y muertes de los diferentes miembros de la familia. preferiblemente abarcando tres generaciones (incluyendo los miembros fallecidos).¿Se encuentran los niños/as legalmente reconocidos por sus dos padres?
Genograma: Incluir (a) nombres y edades de los miembros de la familia.
y resultados obtenidos. respuesta de la familia ante la intervención. información recibida. Historia del caso en los Servicios Sociales. y resultados obtenidos. etc.
. Historia previa de informes de maltrato/abandono. fechas.). detallando fechas. 2. especificando motivos de los contactos previos del Servicio con la familia. notificaciones habidas en relación al caso (fuentes. intervenciones llevadas a cabo.HISTORIA DEL CASO EN LOS SERVICIOS SOCIALES Incluir: 1. acciones llevadas a cabo por el Servicio Social de Base.
estabilidad del empleo.). Movilidad residencial de la familia y estabilidad de la residencia actual.
Situación laboral de los miembros adultos de la familia. bajas laborales significativas. etc.
. horario laboral. camas disponibles. de otros familiares. trabajo desempeñado. En los casos de adultos sin empleo. calefacción.). régimen de uso (propiedad de los padres. Características del barrio en el que reside la familia. existencia y estado de los servicios y equipamientos básicos (electrodomésticos esenciales. existencia y condiciones del mobiliario esencial. etc. electricidad o gas). agua caliente. Adultos con y sin empleo.SITUACIÓN SOCIO-ECONÓMICA DE LA FAMILIA Características de la vivienda. existencia de contrato y tipo.. motivación y acciones llevadas a cabo para conseguirlo. higiene. distribución de los miembros de la familia para dormir. seguridad de la vivienda. baño equipado. alquiler. espacio disponible y distribución del mismo (utilización de cada una de las habitaciones.
Nivel educativo/cultural de las figuras adultas de la familia. Cantidad de ingresos.
. Existencia de deudas. regularidad. Grado en que los ingresos permiten cubrir las necesidades básicas de los niños/as y el conjunto de la familia.Situación económica. y persona/s que se ocupa de ello. fuente. capacidad de comprensión y expresión. Nivel de estudios alcanzados. Nivel de autonomía de la familia en el área económica. Adecuación del manejo de la economía familiar.
Salud física de las figuras parentales y de cada uno de los niños/as. Historia de la enfermedad.) y de atención médica de los niños/as. vestido. tratamientos. etc. evolución y pronósitco. Grado de atención por parte de los padres a las necesidades físicas (alimentación. Nivel de salud física de los miembros de la familia. sueño. Métodos de planificación familiar. alcohol o fármacos.
.SITUACIÓN PERSONAL DE LOS MIEMBROS DE LA FAMILIA 1. Abuso de drogas. Repercursiones de la enfermedad en la vida del sujeto y del resto de miembros de su familia. presencia de deficiencias o enfermedades de origen y manifestación física que limitan el funcionamiento normal del sujeto.
reacciones habituales ante el estrés. En el caso de los niños/as: adecuación de su conducta en el hogar y escuela (existencia de problemas comportamentales). nivel de control de los impulsos. Presencia en los padres/cuidadores o en los hijos/as de trastornos psicológicos que limitan su funcionamiento normal. habilidades de enfrentamiento y resolución de problemas.). evolución y pronóstico. estabilidad y madurez emocional. tratamientos. nivel de tolerancia a la frustración.. ej.
. capacidad para mantener relaciones adultas. Grado de atención por parte de los padres a las necesidades emocionales de los niños/as y a posibles necesidades de tratamiento psicológico especializado. etc. capacidad de juicio y razonamiento. Funcionamiento psicológico de las figuras parentales y de cada uno de los niños/as.2. En el caso de los padres: características de su funcionamiento psicológico general (p. Repercusiones de los problemas psicológicos y/o comportamentales en la vida del sujeto y del resto de miembros de su familia. madurez mental. existencia de dificultades emocionales. historia del trastorno. autoestima.
motivos. Asistencia a la escuela. Existencia de problemas en el desarrollo cognitivo. evolución y pronóstico. grado de satisfacción de tales necesidades. Impacto de estos problemas en las actividades habituales del niño/a y la familia.
. grado de colaboración con el centro escolar.ÁREA ESCOLAR Y SITUACIÓN COGNITIVA DE LOS NIÑOS/AS Historia de la evolución escolar de los niños/as desde el inicio de su escolarización. Nivel de seguimiento de los padres/cuidadores de la evolución escolar de sus hijos/as. tratamiento recibido. Grado de reconocimiento por parte de los padres de las necesidades educativas y de estimulación cognitiva de los niños/as. causas de esos problemas. Evolución en su rendimiento académico y nivel de aprendizaje. Cambios de centros.
etc. Relaciones sociales de los padres/cuidadores. Existencia de personas con las que los padres/cuidadores mantienen relaciones de cercanía y apoyo mutuo. rechazo. agresividad.
3. Existencia de relaciones pertenecientes a ambientes marginales. conflictividad significativa). etc. delictivos. y grado de satisfacción de dichas necesidades. participación de los padres/cuidadores y los niños/as en actividades sociales organizadas. calle. etc.
2. amigos. Relaciones sociales de los niños/as.RELACIONES SOCIALES Y OCIO 1. Ocio.). estabilidad de las relaciones de amistad.). Supervisión por parte de los padres/cuidadores de las compañías de sus hijos. posibles influencias negativas de las amistades del menor. disponibilidad que los vecinos. problemas en las relaciones sociales (aislamiento. etc. actividades de tiempo libre. Problemas en este área (aislamiento. etc. tipo de ayuda que pueden prestarles.
. realización de actividades familiares conjuntas. Ocupación del tiempo libre por parte de los miembros de la familia. tienen para ayudar a los padres/cuidadores en momentos de crisis. Reconocimiento por parte de los padres/cuidadores de las necesidades sociales de los niños/as. contextos donde esto se produce (colegio. Grado en que los niños/as mantienen relaciones sociales con otros niños/as de su edad.
actividades habituales desarrolladas en la infancia. abuso sexual. existencia de figuras adultas positivas de apego durante la niñez y adolescencia. Infancia y adolescencia. actividades habituales desarrolladas en la adolescencia. ANTECEDENTES FAMILIARES. Percepción de los padres acerca de la calidad de la relación que mantuvieron con sus propios padres. Características de las familias de origen de los padres/tutores. experimentación de situaciones de desprotección infantil (maltrato y/o abandono físico. maltrato/abandono emocional.). etc.HISTORIA PERSONAL DE LOS PADRES/TUTORES.
Utilización de los niños/as en los conflictos conyugales. existencia de problemas de violencia.
RELACIÓN DE PAREJA. Existencia de conflictos en la relación.
. grado en que las necesidades afectivas de cada uno son cubiertas por el otro.RELACIÓN ACTUAL CON LA FAMILIA EXTENSA. vinculación emocional en la pareja. Grado en que las dificultades de la relación de pareja afectan o interfieren en la capacidad de los padres/cuidadores para atender. conflictos habituales y forma de resolverlos. cuidar y proteger a sus hijos/as. motivo de finalización. existencia de conflictos serios o violencia. estabilidad de las mismas. Nivel de influencia de éstos en la vida familiar. Relaciones de pareja previas. y motivo de dichos conflictos. Estabilidad de la relación actual. reparto del poder. Ayuda que los familiares pueden proporcionar. Nivel de contacto/relación de los padres/cuidadores y los niños/as con sus familiares.
Creencias y expectativas de los padres/cuidadores hacia los niños/as: Grado en que los padres/cuidadores mantienen unas expectativas adecuadas en relación a las capacidades (físicas. Temperamento de los niños/as y capacidad de respuesta hacia los padres/cuidadores: Capacidad de cada uno de los hijos/as para promover afecto y protección en sus padres/cuidadores. Existencia de características comportamentales o temperamentales en los niños/as que hacen que éstos no respondan adecuadamente a las demostraciones de afecto o acercamiento de sus padres/cuidadores. estimulación. etc.RELACIÓN PADRES-HIJOS. etc. Creencias y prácticas de disciplina: Características de la disciplina utilizada por los padres/cuidadores y nivel de adecuación de la misma.) y necesidades (cuidado y atención. Percepción que los padres/cuidadores manifiestan hacia sus hijos/as. Descripción de la manera en que se muestran afecto en la interacción. Relación de apego: Características de la vinculación afectiva entre los padres/cuidadores y los niños/as. intelectuales. Grado en que estos últimos son capaces de comprender y tolerar estos problemas. responsabilidades que puede asumir. dependencia/autonomía.
.) de los niños/as en función de su edad.
RELACIÓN ENTRE HERMANOS/AS Comunicación existente entre los hermanos. Cambios significativos en las rutinas en un espacio de tiempo relativamente corto. Gravedad de tales sucesos e impacto sobre el funcionamiento de la familia y.
FUENTES DE ESTRÉS EN LA FAMILIA. Existencia de sucesos/situaciones estresantes en la familia que obstaculizan o interrumpen los roles y actividades habituales de la familia. sobre la capacidad de los padres/cuidadores para desempeñar adecuadamente su rol parental. en particular. existencia de conflictos. grado en que la relación fraternal supone una fuente de apoyo o estrés para los menores. victimización de algún hermano por otro mayor. Estilo de vida caótico o conflicto familiar continuo.
OTRA INFORMACIÓN Adjuntar tantas hojas adicionales como sean necesarias.
y de los problemas familiares. gravedad. Problemas familiares asociados a los déficits en el cuidado proporcionado a los niños/as. Motivos que pueden hacer necesaria la intervención del Servicio Territorial de Infancia/Protección de Menores. 6. no familiar. Situación/es de desprotección o de riesgo detectadas o sospechadas en la familia. Capacidad de dichos recursos de responder a las necesidades familiares.
. de su Motivación de los padres/cuidadores para el cambio y para aceptar ayuda para resolver dichos probleNecesidades de intervención y apoyo en la familia: miembros individuales. mas.VALORACIÓN Y ORIENTACIÓN Incluir: 1. 8. 7. Grado de satisfacción de las necesidades básicas de los niños/as. y relación de la familia con su entorno. efecto actual y potencial en el desarrollo físico. relaciones familiares. 2. entorRecursos formales e informales de apoyo disponibles en la comunidad para hacer responder a dichas
repercusión en los niños/as. 4. social. Reconocimiento por parte de los padres/cuidadores de la situación/es de desprotección infantil. 5. necesidades y apoyar a la familia en el proceso de cambio. Aspectos positivos en la familia y en la situación y cuidado proporcionado a los niños/as. 3. cognitivo y/o emocional de los niños/as. Cooperación previa con las indicaciones de los profesionales.
FUENTES CONSULTADAS Y METODOLOGÍA UTILIZADA PARA LA REALIZACIÓN DE ESTE INFORME
. puesto y firma de los/as profesionales que han elaborado este informe.
º 12 (Ayuntamiento). Edificio de Usos Múltiples Tfno. s/n. n. La Adrada (Avila) Tfno. Arenas de San Pedro (Avila) Tfno. Tfno. 920/30 23 34 ARENAS DE SAN PEDRO C/. 11-12 Tfno. Tfno. s/n. Fax: 41 38 29 49071-ZAMORA Prado Tuerto. Centro Residencial Infantas Elena y Cristina Avda.867 85 12 MADRIGAL DE LAS ALTAS TORRES Pza. 920/25 74 74 FAX 25 72 41 AVILA RURAL Centro Residencial “Infantas Elena y Cristina”. n. Arco. Avila. Avda. 983/30 68 88. Fax: 71 54 27 37071-SALAMANCA Ada. Fax: 23 66 02 47071-VALLADOLID Pasaje de l Marquesina. 923/29 67 69.
40071-SEGOVIA Avda. 3 Tfno. 46 Tfno. SECCIONES DE PROTECCIÓN A LA INFANCIA. Arévalo (Avila). Casado del Alisal. 920/37 00 72 . Cebreros (Avila) Tfno. 921/41 71 66.º 2 (Ayuntamiento).24 43 40
COORDINACIÓN Departamento de Servicios Sociales. Madrigal de las Altas Torres (Avila) Tfno. 17 planta 3-4 Tfno. de Portugal. 947/26 46 42. 920/32 02 54 . 975/23 65 85.D I R E C C I O N E S
GERENCIAS TERRITORIALES DE SERVICIOS SOCIALES. 7 Tfno. Santa María. 920/35 50 88. 05003-Ávila Tfno. 979/71 54 17. Fax: 29 62 39 34071-PALENCIA Avda. 920/34 11 16
. 91/867 13 91 . Fax: 35 50 83 09071-BURGOS Julio Sáez de la Hoya. El Barco de Avila (Avila) Tfno.º 20. Fax: 29 60 25
CEBREROS Plaza de España. Juan-Pablo II.37 00 68 LA ADRADA Plaza de la Villa. 28 Tfno. de Juan Pablo II. Nicolás Rabal. 920/25 74 74 EL BARCO DE AVILA C/. Fax: 41 73 76 42071-SORIA C/. 8 7ª planta Tfno. 980/51 00 13 Fax: 51 77 65
05071-AVILA C/. Fax: 20 95 29 24071-LEÓN C/. Juan Carlos I. 91/863 03 63 y 920/28 32 28 ARÉVALO Pza. Condestable Dávalos. del Real. s/n. San Juan de la Cruz. n. 987/29 62 73. 89 Tfno. Peregrinos.
º 3 BRIVIESCA C/. Tfno. 947/58 06 20 N.25 09 71 NORTE C/. Marqués de Torresoto. ofic. 1. 09100 Melgar de Fernamental Tfno. 920/25 09 31 FAX 25 09 71 CENTRO Bajada El Pilón de las Bestias. 09342 Santa María del Campo Tfno. Bajada El Pilón de las Bestias. 09200 Miranda de Ebro. 947/12 00 02 N.º 1 ARANDA RURAL Centro Comercial Isilla. 09140 Sotopalacios.º 23. 947/30 74 36 N. Martínez del Campo.º 10 MELGAR DE FERNAMENTAL C/. 09540 Trespaderne. 947/42 12 61 N. Tfno. 947/25 86 00 FAX 947/20 07 50 N.D I R E C C I O N E S
PIEDRAHITA Trav.º 20 VILLADIEGO Ayuntamiento. s/n. Pº del Espolón 09003-Burgos Tfno.º 12 OÑA Ayuntamiento.º 11 MIRANDA DE EBRO Cruz Roja.º 16 SANTA MARÍA DEL CAMPO Ayuntamiento. 947/31 40 40 N.º 17 TRESPADERNE Ayuntamiento. Tfno.º 6 ESPINOSA DE LOS MONTEROS Ayuntamiento. 920/21 36 64
DIPUTACIÓN DE BURGOS COORDINACIÓN Departamento de Bienestar Social. 947/54 10 84 N. 947/37 24 93 N. C/.º 15 SALAS DE LOS INFANTES Ayuntamiento. 947/38 82 75 N. El Corro. 09230 Estepar. 920/36 11 04 . 920/26 09 31 . del Duque de Alba. Medina del Campo. 947/36 02 05
AYUNTAMIENTO AVILA COORDINACIÓN Departamento de Servicios Sociales. 947/15 01 03 N. Tfno. 947/51 02 52 N. 947/59 00 49 N. 947/17 01 43 N. 09600 Salas de los Infantes Tfno. 09530 Oña. 09300 Roa. 09500 Medina de Pomar. 6. 09340 Lerma. 05003-Ávila Tfno. 1 Tfno. Las Eras. Tfno. 5.º 4 BURGOS RURAL-NORTE Ayuntamiento. Tfno. piso 1.º 19 VALLE DE VALDEBEZANA-SEDANO Ayuntamiento.º 13 QUINTANAR DE LA SIERRA Ayuntamiento. 1. 09240 Briviesca Tfno. Piedrahita (Avila) Tfno. San Agustín.º 18 VALLE DE MENA Ayuntamiento. 09430 Huerta de Rey. Tfno.º 14 ROA Ayuntamiento.º 2 BELORADO C/. n.º. 09120 Villadiego. 09560 Espinosa de los Monteros Tfno. 09670 Quintanar de la Sierra Tfno.º 8 LERMA Ayuntamiento. 947/41 12 13
. Tfno.º 9 MEDINA DE POMAR Ayuntamiento. 947/39 53 52 N. n. Tfno.ª 09400 Aranda de Duero. Tfno. Tfno. 947/59 00 49 N. 947/12 62 11 N.36 00 01
N. Tfno. 09142 Sedano.º 7 HUERTA DE REY Ayuntamiento. Polígono Anduva. 09580 Valle de Mena. Tfno. 947/14 72 22 N.º 41. 947/17 41 32 N. Tfno.º 5 BURGOS RURAL-SUR Ayuntamiento. 947/38 01 24 N. Tfno. 09250 Belorado Tfno. 920/25 57 37 SUR C/.
32-34. n. 947/51 03 88 . Constitución.D I R E C C I O N E S
N. 947/20 27 43 ZONA DE CAPISCOL Avda. 947/2166 38 ZONA SAN PEDRO DE LA FUENTE C/.º 21 VILLARCAYO Ayuntamiento.º 4-1. 947/20 86 09 ZONA DE SAN PEDRO Y SAN FELICES C/. la Estación s/n. Tfno. 24430 Vega Espinareda. Yagüe. Ayto. Tfno. 947/51 06 19 FAX 947/51 00 72 ZONA A –ALLENDE DUERO Ctra. 987/29 22 06
VILLAFRANCA DEL BIERZO Ayto. María. FLÓREZ Ayto. Plaza Sta. 22 09200-Miranda de Ebro (Burgos) Tfno. León ZONA BIERZO Departamento de Servicios Sociales C/. 34 entreplanta. 947/48 24 35 AYUNTAMIENTO DE ARANDA DE DUERO COORDINACIÓN CEAS. Casa Cultura C/. 947/51 06 19 . La Fuente. 15. Villalón. Flórez Plaza del Toral. 22.51 16 99 ZONA B – CENTRO Plaza Sta. Tfno. 987/51 00 01
. de Bembibre Plaza Mayor. Caja de Ahorros Municipal n. Tfno. 09550 Villarcayo. 947/51 06 19 . 947/23 53 19 ZONA DE CANDELAS C/. San Pedro y San Felices. Tfno. Tfno. 987/29 22 37 FAX 987/24 06 00 ZONA ESTE Área de Servicios Sociales Edificio Torreón.º 4-1. 62-64. 987/56 86 19 PUENTE D. Gral. s/n. Villafranca Bierzo. n. 09004-Burgos Tfno.º C.51 00 72 AYUNTAMIENTO DE MIRANDA DE EBRO COORDINACIÓN Area de Bienestar Social C/ La Fuente. 24500 Villafranca Bierzo Tfno. 09200 Tfno. Río Urdiales. Ayuntamiento de Miranda de Ebro. Comandante Manso s/n. Flórez Tfno. León Tfno. 947/28 88 16 FAX 947/28 88 44 ZONA CENTRO Plaza de Vadillos s/n. Tfno. 947/21 26 53 ZONA RÍO VENA Juan de Padilla s/n.º 22. Avda. María. Tfno.51 00 72 MIRANDA OESTE C/. n. 24380 Puente D. Tfno. s/n. 987/54 00 59 VEGA DE ESPINAREDA Ayto. Vega Espinareda. 947/34 91 19 FAX 947/34 91 13
MIRANDA ESTE C/ La Fuente. Ansares s/n. Tfno. 30. 21. Tfno. Tfno. 947/34 91 19 Fax: 947/34 91 13
DIPUTACIÓN DE LEÓN COORDINACIÓN ZONA CENTRO Área de Servicios Sociales Edificio Torreón. 947/13 14 44 AYUNTAMIENTO DE BURGOS COORDINACIÓN Departamento de Servicios Sociales. Miranda de Ebro. Tfno.º 7 (Alhóndiga). 947/26 29 44 ZONA DE SAN JULIÁN C/. 24300 Bembibre. 24400-Ponferrada (León) FAX 987/40 20 13 JEFE DE SECCIÓN Área de Servicios Sociales Tfno. Tfno. 987/46 01 81 BEMBIBRE Ayto. Puente D.º C. Candelas.
s/n. 987/66 00 81 LEÓN II Ayto. s/n. 24850 Boñar. 24836 Matallana. 24193 Villaquilambre Tfno. Tfno. 13. 24370 Torre del Bierzo. 987/75 24 95 VALDERAS. 24750 La Bañeza. 24500 Riaño. Valderas C/. Tfno. 987/61 68 38 BABIA Ayto.º 10. de Camponaraya Plaza de la Constitución. Calvo Sotelo. Calvario. 987/73 54 76 CISTIERNA Ayto. León-Collanzo s/n. Tfno. s/n. Astorga. 24100 Villablino. de Torre del Bierzo C/. Tfno. Ventana. 24240 Sta. Sta. 7. 987/45 00 04 ASTORGA Ayto. n. 24735 Castrocontrigo. San Emiliano Ctra. Riaño Plaza Cimadevilla. Tfno. 987/78 08 01 VILLABLINO Ayto. 987/70 00 07 LEÓN I Ayto. 987/37 11 98 PÁRAMO Ayto. Villaquilambre Ctra. de Toreno Plaza Mayor. Cistierna Plaza España. de Manocho. Constitución. 987/31 00 12 MATALLANA Ayto. 987/30 34 31 Salón Parroquial Virgen C/. 987/76 20 01
. s/n. 987/35 04 41 BOÑAR C/. 987/28 31 99 MANSILLA Ayto. n. 24420 Fabero Bierzo Tfno. de Fabero Plaza del Ayto. 24800 Cistierna.ª Páramo. Tfno. Matallana Avda.º 12. 24750 La Bañeza. M. Tfno. Tfno. 23. El Campillo. n. Castrocontrigo Ctra. Orbigo. Padre Miguélez. Benavides Avda. Villablino Avda. 24320 Sahagún Tfno. s/n. Tfno.ª Páramo Plaza del Ayto.ª Pl. M. s/n. 24410 Camponaraya Tfno. Tfno. 987/64 24 50 CABRERA Ayto. Mansilla Plaza del Pozo. Tfno. Bermejo y Calderón. Las Escuelas. 17. n. Tfno. 987/55 02 11 TORENO Ayto. 24220 Valderas. n. 6. s/n. 24280 Benavides de Orbigo Tfno.D I R E C C I O N E S
TORRE DEL BIERZO Ayto. 987/47 00 01 VALENCIA DE DON JUAN Ayto. 24450 Toreno. 987/74 06 65 SAHAGÚN Avda. 987/65 58 38 LA BAÑEZA Biblioteca Pública C/.º 1. 24210 Mansilla. 24200 Valencia de Don Juan Tfno. Drs. 24120 Canales-La Magdalena. s/n. s/n. Tfno. Tfno. Valencia Plaza Mayor. 987/53 30 03 CAMPONARAYA Ayto. Valverde Virgen 24391 Valverde Virgen. 24700 Astorga. n.º 12. s/n. Tfno. 24144 San Emiliano. Astorga Plaza Gaudí. Tfno. 987/30 20 89 OMAÑA Antiguas Escuelas de Canales Avda. 987/58 15 96
ORBIGO Ayto. Tfno. 24198 La Virgen Camino. Ayto. 987/57 82 09 RIAÑO Ayto.º 37. Tfno.º 1.8 1. 987/53 62 31 FABERO Ayto. 987/59 40 29 LA BAÑEZA Edificio Casa Cultural Plaza Obispo Alcolea. Constitución.
Tfno. Victoriano Cremer Tfno. San Ignacio de Loyola. 987/89 55 02 CRUCERO-LA VEGA Avda. 987/80 17 11
DIPUTACIÓN DE PALENCIA COORDINACIÓN Dpto. 987/80 17 11 FAX 987/80 06 45 PINILLA C/. Tfno. Tfno. 7 24400-Ponferrada (León) Tfno. 24010-Trobajo del Camino (León) Tfno. José Herrero Nieto. 979/83 74 11 CARRIÓN-OSORNO Ayuntamiento Carrión de los Condes (Palencia) Tfno. s/n. Villarramiel (Palencia) Tfno. Tfno. 979/89 02 62
AYUNTAMIENTO DE PONFERRADA COORDINACIÓN Área de Acción Social. Servicios Sociales Hospital Provincial San Telmo Avda. s/n. Astudillo (Palencia). 34004-Palencia Tfno. Tfno. n. 987/26 05 86 MARIANO ANDRES C/. 979/83 00 49 TORQUEMADA Ayuntamiento Torquemada (Palencia). C/.22 15 04 TROBAJO DEL CAMINO C/.º 7 . Tfno. Tfno. 987/89 55 08 FAX 987/89 55 05 ARMUNIA-OTERUELO. 987/42 57 39 CEAS-III –ZONA BAJA– FLORES DE SIL C/. Ordoño II. Centro Cívico de Flores del Sil Tfno. Parque de los Reyes. 979/80 00 25 VILLARRAMIEL Avda. Tfno. 979/72 82 00 FAX 979/72 20 74 VENTA DE BAÑOS Ayuntamiento Venta de Baños (Palencia). Huertas del Sacramento. Tfno. 979/88 10 94 Ayuntamiento Osorno (Palencia). Casa de Cultura.2º. n.º 9. Gil y Carrasco. Tfno.EL PLANTIO Paseo de San Antonio n. Tfno. 987/20 4153
AYUNTAMIENTO DE SAN ANDRÉS DE RABANEDO COORDINACIÓN CEAS.º 7. Tfno. 987/42 84 62 FAX 987/44 66 30 CEAS I– ZONA ALTA. s/n.sótano izda. 979/15 02 41 ASTUDILLO Crto. Joaquín Blume. s/n. Bordadores. 987/42 84 62 CEAS-II (A) – CENTRO Avda. 987/42 41 57
. Tfno. 987/42 56 58 CEAS-II (B) LA PUEBLA Avda. Santo Tirso Esquina Avda.D I R E C C I O N E S
AYUNTAMIENTO DE LEÓN COORDINACIÓN Concejalía de Bienestar Social.TROBAJO DEL CERECEDO C/. 987/22 26 59 PALOMERA-SAN MAMÉS Avda.º 35. s/n. Tfno. 987/21 61 90 ZONA CENTRO Plaza San Marcelo. Eduardo Pastrana. 979/82 23 96 SALDAÑA Ayuntamiento Saldaña (Palencia). San Juan Bosco. 979/77 08 12 PAREDES DE NAVA Ayuntamiento Paredes de Nava (Palencia). Tfno. 10 24001-León Tfno. n. José Aguado. 987/27 23 75 EL EGIDO-SANTA ANA C/. n. s/n. del Castillo. C/. Eduardo Pastrana Tfno. Médico Salud. Frontón. Pza. San Mamés n. Tfno.º 175 . 987/22 15 08 . San Telmo. 987/22 10 69 SAN CLAUDIO-PUENTE CASTRO Avda.º 19.
Espejo. (923) 41 62 29 LUMBRALES C/. 37210 Vitigudino. San Roque. Tfno. Cervera. Tfno. 14. Tfno. 37500 Ciudad Rodrigo. 34003 Palencia Tfno. Tfno. 979/14 03 11
C/. 36.D I R E C C I O N E S
AGUILAR DE CAMPÓO Ctra. Tfno. (923) 46 02 01 GUIJUELO C/. 14. 34001-Palencia Tfno. 979/71 81 46 FAX 987/71 81 38 1 CENTRO Edificio Agustinas Canónigas C/. Tfno. Tfno. Salvino Sierra s/n. 17. Mayor 7. Castillo. 37210 Vitigudino. 34005 Palencia Tfno. Tfno. 6. 2. 94. Tfno. 6. 37007 Salamanca. 34001 Palencia Tfno. 979/87 20 54 CERVERA DE PISUERGA Ayuntamiento Cervera de Pisuerga (Palencia) Tfno. 37600 Tamames. (923) 57 01 04 LINARES C/. 37007-Salamanca Tfno. La Escribana. Colón. Espejo. 37760 Linares de Riofrío. s/n. 37007 Salamanca. Mayor. 37770 Guijuelo. 37500 Ciudad Rodrigo. Miguel de Unamuno. (923) 50 08 81 PEÑARANDA Plaza España. Castillo. 37100 Ledesma. 21. 14. 37700 Béjar. 979/87 00 02 HERRERA DE PISUERGA-ALAR DEL REY Paseo de los Tilos. 979/72 21 95 4 NORTE Centro “San Juanillo” C/. 7. Espejo. (923) 46 02 01 CIUDAD RODRIGO II C/. s/n. Tfno. 37800 Alba de Tormes. (923) 54 14 36 LEDESMA Plaza Mayor. 14. 17. (923) 29 33 13 RURAL SUR C/. 979/75 28 53
. s/n. 37300 Peñaranda. Herrera de Pisuerga (Palencia) Tfno. Tfno. 979/71 81 44 2 OESTE Centro “Puentecillas” C/. (923) 30 00 24 BÉJAR C/. (923) 44 94 84 LAS VILLAS C/. 979/12 58 97 GUARDO Ayuntamiento Guardo (Palencia).bajo. 1. Filiberto Villalobos. (923) 29 33 11 TAMAMES Plaza Ferial. (923) 50 08 81
AYUNTAMIENTO DE PALENCIA COORDINACIÓN Departamento de Bienestar Social C/. 1. 1. (923) 40 44 74 CIUDAD RODRIGO I C/. Tfno. Tfno. Tfno. Aguilar de Campóo (Palencia) Tfno. Infanta Isabel. (923) 54 13 27 RURAL NORTE C/. 37007 Salamanca. Tfno. 979/75 23 24 3 SUR Centro Miguel de Unamuno C/. 923/29 32 34 FAX 923/29 32 43 ALBA DE TORMES Plaza Mayor. San Roque. 34004 Palencia Tfno. (923) 29 33 12 VITIGUDINO C/. Espejo.
921/46 05 43 FAX 921/46 05 44 NORTE C/. (923) 27 02 93 . Tfno. (923) 21 40 12 .D I R E C C I O N E S
AYUNTAMIENTO DE SALAMANCA COORDINACIÓN Área de Servicios Sociales C/. Marqués del Arco. 40141 Abades Tfno. Tfno.21 29 17 ROLLO C/. 40200 Cuéllar. (921) 18 25 63 SACRAMENIA-FUENTESAUCO Ayuntamiento de Fuentesaúco. (921) 55 00 16 SEGOVIA RURAL C/. José Zorrilla. Tejedores. 35. (921) 58 09 45
AYUNTAMIENTO DE SEGOVIA COORDINACIÓN Departamento de Servicios Sociales Plaza Mayor. Tfnos. Antiguas Escuelas. Begonias. 7. 40200 Cuéllar. Tfno. Tfno. (923) 18 47 20 GARRIDO NORTE C/. Tfnos. 40450 Nava de la Asunción Tfno. (923) 22 41 72 PIZARRALES C/. (921) 14 20 13 CUÉLLAR COMARCA C/. Ruiz Zorrilla. s/n. Tfno. 36. Santa Cecilia. 40300 Sepúlveda Tfno. 40172 Pedraza Tfno. (921) 56 11 89 COCA-NAVA Residencia de Ancianos de Nava de la Asunción. (921) 44 25 45 . 921/46 20 20 FAX 921/46 31 79 CANTALEJO Ayuntamiento de Cantalejo.44 46 97 CENTRO C/. Bolívar. (923) 12 14 11 SAN BERNARDO C/. Juan de la Fuente. Extremadura. bajo. 21. Tfnos.44 30 96
. 40335 Fuentesaúco Tfno. 1 40001-Segovia Tfno. (921) 46 05 43/46 05 44 SUR C/. 40270 Carbonero. 117. San Agustín. Los Caídos. Peña I. Benavente. (921) 52 00 01 CARBONERO C/. (921) 44 30 95 . (921) 49 51 85 SEPÚLVEDA Ayuntamiento de Sepúlveda. 923/27 91 63 FAX 923/27 91 77 CENTRO C/. Tfno. Carchena. 17-19 37002-Salamanca Tfno. (921) 14 20 13 EL ESPINAR-VILLACASTÍN Ayuntamiento de El Espinar. s/n. Amargura. Tfno. Tfno. 40320 Cantalejo Tfno. (921) 50 98 03 RIAZA-AYLLÓN Ayuntamiento de Riaza. Tfnos. s/n. s/n. Tfno. (923) 19 24 88 SAN JOSÉ Pza. (921) 16 95 02 LA SIERRA Ayuntamiento de Pedraza. s/n. (923) 12 09 00
CUÉLLAR Ayuntamiento de Cuéllar. (921) 54 05 05
DIPUTACIÓN DE SEGOVIA COORDINACIÓN Departamento de Cultura y Bienestar Social C/. (923) 22 57 18 GARRIDO SUR C/. 22. 33 40005-Segovia Tfno. Tfnos. Valle Inclán. 8. Tfno.21 39 99 BUENOS AIRES Pza. 40400 El Espinar Tfno. 32.
(975) 22 23 86 CAMPO DE GOMARA Ayuntamiento (Gomara). Tfno. Tfno. (975) 36 00 52 PINARES SUR Ayuntamiento (Navaleno). (975)23 41 00 FAX (975)23 41 19 ZONA ESTE Plaza Mayor. (975) 38 10 01
ZONA OESTE Plaza Mayor. 17 42003-Soria Tfno. (975) 38 00 01 ALMAZÁN Ayuntamiento (Almazán). Tfno. Ramón y Cajal. (983) 62 31 59 PEÑAFIEL Ayuntamiento de Peñafiel. Tfno. Tfno. (983) 88 05 84 PINO DUERO-TUDELA Ayuntamiento de Tudela de Duero. Tfno. Tfno. s/n. (975)21 34 40 FAX (975)22 51 72 SORIA RURAL C/. Tfno. Antolín de Soria. Tfno. (983) 70 08 50 TORDESILLAS-MOTA DEL MARQUÉS Ayuntamiento de Tordesillas. Tfno. Tfno. (983) 54 00 58 NAVA DEL REY Ayuntamiento de Nava del Rey.D I R E C C I O N E S
DIPUTACIÓN DE SORIA COORDINACIÓN Departamento de Servicios Sociales C/. Tfno. (975) 23 41 00
DIPUTACIÓN DE VALLADOLID COORDINACIÓN Servición de Acción Social Avda. Tfno. Tfno. Tfno. (983) 52 20 16 PORTILLO Ayuntamiento de Portillo. (975) 37 06 94 MONCAYO Residencia Sor M. (975) 34 30 11 PINARES NORTE Ayuntamiento (Covaleda). Caballeros. (983) 74 00 11 TIERRA DE CAMPOS SURMEDINA DE RIOSECO Ayuntamiento de Medina de Rioseco. (983) 85 01 11 OLMEDO Casa La Villa. (975) 30 04 61 ZONA SUR Ayuntamiento (Arcos de Jalón). (983) 55 92 76 TIERRA DE CAMPOS NORTEVILLALÓN-MAYORGA Ayuntamiento de Villalón de Campos. (975) 23 41 00
. (975) 64 74 68 RIBERA DEL DUERO Residencia San José Ayuntamiento (El Burgo de Osma). s/n. (975) 25 00 50 Ayuntamiento (San Pedro Manrique). Tfnos. Tfno.ª Jesús (Agreda). (975) 32 05 59 BERLANGA DE DUERO Ayuntamiento (Berlanga de Duero). Tfno. Tfno. Tfno. (983) 77 06 54
AYUNTAMIENTO DE SORIA COORDINACIÓN Departamento de Servicios Sociales Plaza Mayor. Tfno. 5. (983) 61 18 09 LAGUNA DE DUERO Ayuntamiento Laguna de Duero. 983/42 71 00 FAX 983/42 72 36 ISCAR Ayuntamiento de Iscar. (975) 37 43 71 TIERRAS ALTAS Ayuntamiento (Almarza). s/n. (983) 55 30 42 SERRADA Ayuntamiento de Serrada. Tfno. 9 42002-Soria Tfno. Tfno. Tfno. 47005-Valladolid Tfno.
Tfno. Valladolid.35 67 95 “PARQUESOL” Centro Cívico. Juan de Austria. Valladolid. Tfno. Juan de Austria. Fax (983) 35 51 34 ESGUEVA C/. s/n. 47012 Valladolid. Fax (983) 26 70 56 ESTE C/. 63. 47012 Valladolid Tfno. 11 47008 Valladolid Tfno. (983) 25 19 75 Centro Cívico. (983) 42 63 41 “VICTORIA” Centro Cívico. 18. 47014 Valladolid Tfno. Cigüeña. Rastrojo. 1 47003-Valladolid Tfno. 3. Monseñor Oscar Romero.D I R E C C I O N E S
VALORIA LA BUENA-VALLE ESGUEVA Ayto. Lucayas. (983) 26 34 30 . C/. 47004 Valladolid. C/. de Valoria. 1 Tfno. Encuentro de los Pueblos. (983) 33 32 88 . Tfno. Juan de Austria. Olmo. Tfno. 18. (983) 33 04 88
. 18. s/n. (983) 42 63 38 . Pza. Madre de Dios. 47008 Valladolid Tfno. C/. 8. Tfno. Madre de Dios. E.33 88 27 “CAMPILLO” C/. Puente la Reina. C/.LAS FLORES” C/. s/n. Valladolid. (983) 23 26 89
AYUNTAMIENTO DE VALLADOLID COORDINACIÓN Servición Municipal de Acción Social San Benito. 47014 Valladolid. Tfno. 18. 1. (983) 37 66 70 “VADILLOS” Pza.42 63 45 Fax (983) 42 63 38 PISUERGA C/. Valladolid. Monegros. 11. Glez. Suárez. Tfno. Tfno. (983) 30 50 96 Fax (983) 30 61 97
“CENTRO” Y “CAMPO GRANDE” San Agustín. 47014 Valladolid Tfno. (983) 50 20 84
“ARTURO EYRIES” C/. s/n. 47014 Valladolid Tfno. s/n. Tfno. Antonio Lorenzo Hurtado. (983) 35 51 34. Alberto Fernández. (983) 22 39 48 “HUERTA DEL REY-PUENTE COLGANTE” C/. (983) 30 55 25 “ZONA SUR” Centro Cívico. (983) 35 47 35 . (983) 26 54 46 . (983) 42 63 42 ZONA SUR-LA RUBIA Centro Cívico. Tfno. 20 47010 Valladolid Tfno. (983) 39 65 77 “PAJARILLOS BAJOS” C/. Tfno. 11. Cigüeña. Pza. de las Nieves. 983/42 61 05 FAX 983/42 63 00
JEFATURAS DE ZONA CAMPO GRANDE Pza. Valladolid. 47014 Valladolid. C/. (983) 29 22 06 “HOSPITAL-SAN PEDRO” Centro Cívico. Tfno. 47009 Valladolid. E. 47008 Valladolid. (983) 20 35 54 “PAJARILLOS ALTOS . González Suárez s/n. C/. 1. 2.25 28 98 “BELÉN PILARICA” Pza. (983) 26 70 56. (983) 31 04 65 “RONDILLA-STA. (983) 37 48 16 “HUERTA DEL REY-GIRÓN” “LA RUBIA” Centro Cívico. 47012 Valladolid. CLARA” C/. Tfno. (983) 30 61 97 “DELICIAS ARGALES” C/. San Sebastián. Tfno.25 86 94 Centro Cívico. Tfno. 47013 Valladolid Tfno. 11. Hostieros. Cigüeña. 47001 Valladolid. (983) 42 64 10 “Bº ESPAÑA-SAN PEDRO” C/.
P. de la Hispanidad. s/n. s/n. (980) 52 32 22 NORTE C/. Toro Tfno. Mayor Fuentesauco. (980) 62 01 71 TÁBARA C/. (980) 69 32 09. 7. San Esteban. (980) 53 43 88
. 34. Reyes Católicos. Plaza Mayor. Tfno. Peña Trevinca. del Tránsito. (980) 66 06 41 ZAMORA RURAL Colegio Ntra. Benavente.4 bajo. Tfno. (980) 59 03 38 TORO Residencia Virgen del Canto C/. Tfno. San Esteban. 980/53 61 66 FAX 980/53 40 67 CENTRO C/. 49020-Zamora Tfno. 47010 Valladolid Tfno. (980) 63 76 58 SAYAGO C/. 1 Tfno. 5. Villalpando. Tfno. Tábara. Bermillo de Sayago. (980) 64 94 56
AYUNTAMIENTO DE ZAMORA COORDINACIÓN Departamento de Servicios Sociales Pza. Calvo Sotelo. s/n. (983) 26 54 46 . 980/52 11 27 FAX 980/53 30 33 ALISTE Ayuntamiento Alcañices. 1 47400-Medina del Campo Tfno. Sra. (980) 61 01 76 CARBALLEDA VIDRIALES Ayuntamiento Camarzaña de Tera. Federico Silva. Tfno. Olivo. Tfno. (980) 52 30 08 SUR C/. Aire. (980) 52 75 66
AYUNTAMIENTO DE MEDINA DEL CAMPO COORDINACIÓN Centro de Acción Social Pza. Moraleja. Tfno. Tfno. (980) 53 61 81 ESTE Avda. VILLALPANDO C/. Sra. s/n. C/. Zamora. (983) 81 10 20
DIPUTACIÓN DE ZAMORA COORDINACIÓN Área de Bienestar Social Colegio de Ntra. 983/81 10 20 FAX 983/80 48 17 MEDINA DEL CAMPO Pza. s/n. 24. del Tránsito. Tfno. 49006-Zamora Tfno. Monegros. Tfno. Tfno. C/.D I R E C C I O N E S
“DELICIAS CANTERAC” C/. Hernán Cortés. José M. Puebla de Sanabria Tfno. (980) 68 02 23 BENAVENTE Avda. s/n.25 28 98
FUENTESAUCO Pza. de la Hispanidad. Tfno. s/n. Hernán Cortés.ª Cid. (980) 60 03 94 SANABRIA Plaza Mayor.
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 artículo 148
 artículo 26
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