Source: http://www.mmr.cz/cs/Verejne-investovani/Verejne-drazby-a-realitni-cinnost/Informace-a-aktuality/Novela-zakona-c-254-2004-Sb-,-o-omezeni-plateb-v-h
Timestamp: 2017-12-18 14:44:42+00:00

Document:
MMR - Novela zákona č. 254/2004 Sb., o omezení plateb v hotovosti
Jste zde: Úvodní strana > Veřejné investování > Veřejné dražby > Aktuality > Novela zákona č. 254/2004 Sb., o omezení ...
01.12.2014: Dovolujeme si vás tímto informovat, že ke dni 1. 12. 2014 vešel v účinnost předpis č. 261/2014 Sb., zákon, kterým se mění některé zákony v oblasti finančního trhu, přičemž v části druhé došlo ke změně zákona č. 254/2004 Sb., o omezení plateb v hotovosti, ve znění pozdějších přepisů.
(1) Poskytovatel platby, jejíž výše překračuje částku 350 000 Kč 270 000 Kč (dále jen „limit“) je povinen provést platbu bezhotovostně; to neplatí, jde-li o platbu, která musí být podle zvláštního právního předpisu2) provedena v hotovosti.
V důvodové zprávě se k novelizaci limitu plateb v hotovosti a ke zrušení odkazu na zvláštní právní předpisy pak uvádí následující:
„Část věty za středníkem se vypouští, neboť pozbyla svůj původní význam. V současnosti ani zákon o veřejných dražbách, ani zákon o loteriích, na něž se odkazuje v poznámce pod čarou, nepřikazují provádět platbu výlučně v hotovosti. I kdyby byl v budoucnosti v právním řádu obsažen zákon, který by povinnou platbu v hotovosti přikazoval, bylo by možno rozpor mezi oběma zákony řešit pomocí obecného výkladového pravidla lex specialis derogat legi generali.“
Odbor veřejných dražeb a realitní činnosti se s výkladem obsaženým v důvodové zprávě neztotožňuje v tom, že zákon o veřejných dražbách nepřikazuje provádět platbu výlučně v hotovosti, a to především s odkazem na ustanovení § 20, odst. 1, písm. g) zákona č. 26/2000 Sb., o veřejných dražbách, ve znění pozdějších předpisů. Nicméně aplikační přednost obou zákonů nemohou jednoznačně určit ani samotní gestoři obou zákonů a v konečném důsledku by závazný výklad včetně posouzení vzájemného vztahu jednotlivých zákonů učinil zejména nezávislý soud při aplikaci obou právních předpisů v konkrétním případu. Z tohoto důvodu tedy také není možné vyloučit, že se některý z účastníků dražby či vydražitel nebude domáhat provedení platby v hotovosti v souladu se zákonem o veřejných dražbách.
Z výkladového stanoviska, které si odbor veřejných dražeb a realitní činnosti vyžádal od ministerstva financí, vyplývá, že k vypuštění závěrečné části § 4 odst. 1 zákona č. 254/2004 Sb., o omezení plateb v hotovosti, ve znění pozdějších předpisů, došlo z toho důvodu, že toto ustanovení nemělo žádný normativní obsah, neboť závěr o aplikační přednosti zvláštních zákonů vyplývá před novelou i po novele z obecných výkladových pravidel. Ze stejného důvodu došlo i k vypuštění poznámky pod čarou, neboť ani ona nemá žádný normativní obsah.
Dále dle názoru ministerstva financí z žádného ustanovení zákona o veřejných dražbách jednoznačně nevyplývá, že by platby při provádění veřejných dražeb musely být prováděny v hotovosti. Naopak, dle jejich stanoviska zákon o veřejných dražbách počítá s možností provést tyto platby bezhotovostně. Z tohoto hlediska tedy nevzniká mezi oběma zákony aplikační rozpor a oba zákony se mohou uplatnit vedle sebe, a to tak, že dražebník podléhá jak povinnostem stanoveným v zákoně o veřejných dražbách, tak v zákoně o omezení plateb v hotovosti.
Doporučujeme tedy jak dražebníkům, tak účastníkům dražby, aby se při skládání peněz v hotovosti řídili spíše příslušnými ustanoveními zákona č. 254/2004 Sb., o omezení plateb v hotovosti, ve znění pozdějších přepisů. Dražebníkům dále také doporučujeme, aby v souvislosti s platbami prováděnými při veřejné dražbě, uváděli na tento zákon odkaz v dražební vyhlášce.
V rámci kontrolní činnosti odboru veřejných dražeb a realitní činnosti nebude dražebníkům při vyhotovení protokolu o provedené kontrole omezení skládání peněz v hotovosti nad limit stanovený zákonem o omezení plateb v hotovosti vytýkáno jako pochybení.
Odbor veřejných dražeb a realitní činnosti aktuálně pracuje na přípravě novely zákona o veřejných dražbách, kde je změna z tohoto pohledu dotčených ustanovení uvažována.

References: zákona č. 254
 zákona č. 254
 zákona č. 254
 § 20
 zákona č. 26
 soud 
 § 4
 zákona č. 254
 zákona č. 254