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⭐BOLETÍN INFORMATIVO. Editorial. Enero Lanzamiento Boletín Estadístico Pesquero ( )
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Gloria Araya Castellanos
1 BOLETÍN INFORMATIVO Enero 2009 Editorial Con este primer Boletín Informativo del año 2009 pensamos establecer un vínculo periódico con todo el sector pesquero y la sociedad en general. Creemos que la Dirección Nacional de Recursos Acuáticos debe encarar con la debida periodicidad y constancia este tipo de instrumentos, poniendo a consideración de todos los interesados las actividades, resoluciones y noticias que se generan mes a mes. En cada artículo se esboza un breve resumen de lo acontecido en determinada área o actividad, figurando al pie un link a la dirección de correo electrónico de contacto para el tema en cuestión. Esto no sólo acerca la noticia sino que pone a disposición de los interesados un referente institucional para cada tema a efectos de poder ampliar, a pedido, la información sobre el mismo. Confiamos en que este Boletín Informativo aproxime más la DINARA a los destinatarios de nuestro trabajo y que sirva para difundir aspectos de la actividad pesquera en particular y de la administración de los recursos vivos acuáticos en general desde el ámbito oficial. Atentamente, con los mejores deseos para el año 2009 Contenido Página 1 Editorial Boletín Estadístico Pesquero Página 2 Seminario Mercado Interno Convenio DINARA - ANCAP Página 3 Sistema Unión Europea sobre Pesca Ilegal Resoluciones DINARA Página 4 Resoluciones DINARA Página 5 Informe Aérea Fiscalización y Muestreo Physalia physalis en Montevideo Página 6 Proyecto DINARA-GEF-FAO Capacitaciones FAO/DINARA Página 7 Capacitaciones FAO/DINARA Exportaciones a Rusia Director Daniel Montiel Lanzamiento Boletín Estadístico Pesquero ( ) El día 18 de diciembre se realizó en las instalaciones de DINARA el lanzamiento del Boletín Estadístico Pesquero ( ). Este boletín contiene información relevante del complejo sistema pesquero uruguayo, generada en un período de seis años. Integra los distintos componentes desde la extracción, la industrialización y la comercialización de los recursos tradicionales y de otros que se integran con incidencia creciente en la generación de empleo, inversión, agregado de valor y servicios logísticos vinculados. En la presentación hicieron uso de la palabra el Director de DINARA P/C Daniel Montiel y los Economistas Ernesto González Posse y Leonardo Falkin, responsables de la publicación. Lanzamiento Boletín Estadístico Pesquero en DINARA Versión electrónica disponible en: Por mayor información2 Seminario Taller de Mercado Interno de Productos Pesqueros Proyecto FAO INFOPESCA TCP/RLA 3111 Los días 8, 9 y 10 de diciembre de 2008 se llevó a cabo el primer Seminario Taller de Mercado Interno de Productos Pesqueros en el Hotel San Rafael en Punta del Este, en el marco del Proyecto FAO TCP/RLA Este Seminario fue financiado por FAO en cooperación con los gobiernos de 10 países de América Latina y el Caribe. El principal objetivo de esta convocatoria fue reunir a todos los actores del Mercado Interno de pescado para tratar los temas de mejoramiento del mercado doméstico a nivel de sanidad, difusión de los productos y canales adecuados de comercialización. Presentación en Taller de Mercado Interno de Productos Principales conclusiones: Pesqueros Formar un grupo de trabajo integrado por los particulares y DINARA con el fin de buscar los caminos para orientar la solución de distintos asuntos relacionados al mercado interno, entre los En este evento participaron representantes de: que se puede destacar: FAO, DINARA, INFOPESCA, Intendencias Revisar la normativa existente, teniendo en Municipales de Colonia, Canelones y Montevideo, cuenta la necesidad de contar con una Asociación de Vendedores de Pescado al por mayor, normativa específica para esta actividad. Asociación de Feriantes, Cámara de Acuicultores del Analizar el tema de la informalidad en la venta de Uruguay, Cámara de Armadores Pesqueros (CAPU), productos del mar, sugiriendo caminos para su Grupo DISCO Uruguay, Grupo MULTIAHORRO, Liga control, así como estudiar mejoras en la forma de Defensa al Consumidor, Facultad de Ciencias de comercialización de la materia prima. Sociales, Universidad del Trabajo UTU (Área Difundir los beneficios del consumo de pescado Gastronomía), empresarios productores, Patrones y sus propiedades como alimento sano y de Pesca, Importadores de productos pesqueros, nutritivo así como difundir las distintas Pescadores Artesanales de la zona de la Paloma, posibilidades de preparación. empresarios dedicados al mercado interno de Analizar, a nivel de los empresarios y con la Maldonado. colaboración de DINARA y otros organismos del estado, la posibilidad de realizar campañas de Por mayor información y promoción en los diferentes puntos de venta. Convenio DINARA - ANCAP para implementar operativamente exoneración de combustibles El 23 de diciembre de 2008, el Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca, celebró junto al Presidente del Directorio de ANCAP, Raúl Sendic y autoridades de DINARA un Convenio que permitirá hacer operativa la exoneración de impuestos a los combustibles, prevista en el art. 38 de la Ley de 29 de setiembre de Podrán aspirar a obtener el reintegro de los importes abonados por concepto de impuestos al combustible los titulares de un permiso de pesca artesanal que acrediten estar inscriptos y al día con BPS y DGI (empresas unipersonales, monocontribuyentes). La primera vez deberán dirigirse a DINARA y manifestar su voluntad de acogerse al beneficio. Una vez aprobada la solicitud, DINARA comunicará a Conferencia de Prensa en el MGAP ANCAP y ésta solicitará al BROU la apertura de una cuenta sin costo, en la cual en el futuro se depositará los importes a reintegrar. Los reintegros se realizarán trimestralmente. Por mayor información3 El Nuevo Sistema de la Comunidad Europea para Prevenir, Desalentar y Eliminar la Pesca Ilegal, No Declarada y No Reglamentada La pesca ilegal, no declarada y no reglamentada es una de las mayores amenazas que sufren los recursos marinos vivos. En 2001 la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) adoptó su Plan de Acción Internacional para Prevenir, Desalentar y Eliminar la Pesca INDNR. Distintas organizaciones regionales pesqueras han adoptado recomendaciones o medidas de conservación con la finalidad de combatir esta práctica. En setiembre 2008 el Consejo de la Unión Europea adoptó el reglamento EC 1005/2008 por el que se establece un sistema comunitario para prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR). El nuevo reglamento, que ya esta vigente, se aplicará a partir del 1º de enero de 2010 y establece un Esquema de Certificación de Capturas para todas las importaciones de productos pesqueros originarios de terceros países y de los estados miembros de la CE. El sistema establecido alcanza a toda la pesca INDNR y actividades conexas que se lleven a cabo en el territorio de los Estados Miembros al que se aplica el Tratado, en las aguas comunitarias o en las aguas marítimas sometidas a la jurisdicción o soberanía de terceros países, así como a las actividades que se lleven a cabo en alta mar. De esta manera la nueva regulación alcanza a todos los buques cualquiera Resoluciones Destacadas del año 2008 Sector Pesquero Artesanal sea su bandera y cualquiera sea el mar donde opere y a todos los productos de la pesca, ya sean procesados o materias primas sin procesar. Joe Borg Comisario europeo de Asuntos Marítimos y Pesca El sistema comprende la presentación de un Certificado de Captura para el ingreso de productos de la pesca a territorio de los Estados Miembros de la CE, un Sistema de Aleta Rápido, una Lista de Buques de Pesca INDNR y una lista de Países No Cooperantes a los que se les podría aplicar sanciones comerciales. En su Nota Técnica 01 (IUU Regulation, EC Catch Certification Scheme) la CE comunicó que antes de la fecha de aplicación del Reglamento dará a conocer instrucciones para la aplicación del esquema de certificación. La Dirección Nacional de Recursos Acuáticos se encuentra abocada a la implementación del sistema. Por mayor información: casco, estar pintado totalmente de color naranja. Resolución Nº 552/2008 de 16 de diciembre de Zona A: Se podrá realizar pesca comercial con un 2008: Prorroga la modificación de la amplitud de la máximo de 10 bastones de red de 50 metros cada franja de prohibición para el empleo de redes de uno, 210 anzuelos armados en espineles y 20 tarros arrastre de cualquier tipo para buques mayores a para pesca a la deriva. 10TRB (establecida por Resolución Nº 437/2007 de 8 de octubre de 2007), hasta el 31 de diciembre de Zona B: entre el y el de cada año, se prohibe la pesca comercial entre el Puerto de Salto (Latitud 31º 23'11''S, Longitud 57º, 58', 36'' W) y el Proyecto de Resolución sometido al Ministro de margen sur del Río Daymán, se podrá realizar pesca Ganadería, Agricultura y Pesca, aprobado el 26 de comercial con un máximo de 1 bastón de red de 50 agosto de 2008, en ejercicio de atribuciones metros cada, 105 anzuelos armados en espineles y delegadas del Poder Ejecutivo: Regula el empleo 10 tarros para pesca a la deriva. de artes de pesca en las Zonas A, B y C. Fuera de esas fechas se permite: un máximo de 3 Las artes de pesca en las zonas A, B y C, deberán bastones de red de 50 metros cada uno, 210 estar debidamente identificadas con el Nº de anzuelos armado en espineles y 20 tarros para la Permiso y Matrícula. Las embarcaciones, deberán pesca a la deriva. tener claramente visible el nombre, la matrícula y, el4 Resoluciones Destacadas del año 2008 En la Zona B, en el espacio comprendido entre el Pesca Científica margen sur del Río Daymán y el Puerto de Fray Bentos, solamente podrán utilizarse para la pesca Resolución Nº 264/2008 de 4 de junio de 2008: comercial: un máximo de 6 bastones de red de 50 otorga permiso de pesca científico de carácter metros cada uno, 210 anzuelos armados en experimental para el empleo de palangres de fondo espineles y 20 tarros para la pesca a la deriva. para la captura de merluza. Zona C: solamente podrán utilizarse para la pesca comercial: un máximo de 10 bastones de red de 50 metros cada uno, 210 anzuelos armados en espineles y 20 tarros para la pesca a la deriva. Proyecto de Resolución sometido al Ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca, aprobado el 5 de noviembre de 2008, en ejercicio de atribuciones delegadas del Poder Ejecutivo: Prohíbe la pesca la pesca con redes de enmalle en ríos y arroyos del territorio nacional y reglamenta el uso de artes para la pesca artesanal. Proyecto de Resolución sometido al Ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca, aprobado el 5 de noviembre de 2008, en ejercicio de atribuciones delegadas del Poder Ejecutivo: Regula el empleo de artes de pesca en las Zonas D, F, G, H e I. Resolución Nº 375/2008: otorga permiso de pesca científico para la colecta de especies costeras de juveniles de corvina (Micropogonias furnieri) y burriquetas (Menthicirrus americanus), para estudio de emisión de sonido y juveniles de especies de lenguado para estudio de genética de poblaciones. Resolución Nº 424/2008 de 17 de octubre de 2008: Otorga permiso de pesca científico para caracterizar cuali y cuantitativamente la comunidad de peces en los embalses de Rincón del Bonete y Baygorria del Departamento Río Negro, mediante el empleo de redes de enmalle y red de arrastre de playa. Industrialización y Comercialización Resolución Nº 193/2008 de 4 de abril de 2008: En la Zona D, en el espacio comprendido entre Establece el procedimiento para la incorporación de Punta Gorda (Latitud 33º 55' S Longitud 57º 50' W), buques y plantas en el listado de habilitados para la sólo se podrá utilizar para la pesca con redes de exportación de productos pesqueros a la Unión enmalle, las que tengan como mínimo 14 cm de luz Europea. de malla (malla estirada y entre nudos opuestos) y una longitud total máxima de 500 metros. Resolución Nº 194/2008 de 4 de abril de 2008: Establece la obligación para todos los Zona F: queda prohibida la pesca con cualquier tipo establecimientos de procesamiento, buques y de red. depósitos frigoríficos, de contar con un Manual sobre Procedimientos Estandarizados de Higiene Zona G: redes de enmalle que tengan como mínimo (SSOP) y un Manual de Buenas Prácticas de 15 cm de luz de malla (malla estirada y entre nudos Elaboración (GMP). opuestos) y una longitud total máxima de 500 metros. Resolución Nº 204 de 15 de abril de 2008: Crea la Unidad de Control de Comercio Exterior, asignándole Zona H: redes de enmalle que tengan como mínimo el contralor de las certificaciones higiénico 12 cm de luz de malla (malla estirada y entre nudos sanitarias. opuestos) y una longitud total máxima de 300 metros. Resolución Nº 237 de 8 de mayo de 2008: Los productos pesqueros destinados a la Unión Zona I: redes de enmalle que tengan como mínimo europea, elaborados total o parcialmente con 12 cm de luz de malla (malla estirada y entre nudos materias primas de terceros países, deberán opuestos) y una longitud total máxima de 500 presentar certificado extendido por la Autoridad metros. Competente, acreditando la elaboración de éstos, bajo estándares de calidad exigidos por la Unión Las artes de pesca en las zonas D, F, G, H e I, Europea. deberán estar debidamente identificadas con el Nº de Permiso y Matrícula. Las embarcaciones, Resolución Nº 255 de 23 de mayo de 2008: deberán tener claramente visible el nombre, la Aprueba el Plan Oficial de Control de Agua Potable y matrícula y, el casco, estar pintado totalmente de Hielo, cuando dichos insumos se utilicen en el color naranja. proceso de productos pesqueros y de la acuicultura. Por mayor información5 El Área de Fiscalización y Muestreo del Dpto de Biología Poblacional de DINARA Informa En el marco de la normativa vigente, que procura un ordenamiento pesquero que contribuya a un pleno desarrollo de la actividad de pesca en los ríos y arroyos y teniendo presente que estos suelen presentar zonas donde no es aconsejable la actividad de pesca por ser áreas de reproducción y cría de varias especies de peces, el Área de Fiscalización y Muestreo de DINARA realiza inspecciones desde el mes de Octubre en los arroyos Cufré, Solís Chico, Solís Grande, Maldonado y Río Santa Lucía. contado con la colaboración de la Prefectura Nacional Naval, ya que en los recorridos de los arroyos se hicieron con embarcación y personal de las distintas Prefecturas involucradas según la juridiscción de las mismas. También se ha contado con el apoyo de las seccionales policiales correspondientes. La normativa en vigencia permite la pesca con otras artes de pesca (diferentes a las redes) y permite asimismo la pesca en los cursos de agua más amplios como por ejemplo el Río de la Plata, el Río Uruguay y los embalses del Río Negro. Las primeras recorridas parecen indicar que los pescadores no han tomado en serio la normativa vigente y por lo tanto procuran eludirla y no cumplir. Esto ha determinado que se intensifiquen las inspecciones a efectos de mejorar el cumplimiento de la normativa. Inspección en Arroyo Maldonado Hasta ahora se han realizado 14 inspecciones, con un total de 18 redes decomisadas. Para la realización de las distintas inspecciones se ha Es oportuno comentar que también se ha contado con la colaboración de pescadores deportivos y/o lugareños que han denunciado el calado de redes en zonas de veda. Actitud que se agradece y se fomenta a que continúe ya que aporta una información muy importante. Por mayor información Aparición de Physalia physalis en costas uruguayas En el mes de diciembre se registró en las costas de (especialmente los filamentos azules) y en caso de los Departamentos de Montevideo, Canelones y necesidad contactar el CIAT (Hospital de Clínicas) Rocha la presencia de Physalia physalis, conocida en relación al tratamiento de las picaduras por vulgarmente como fragata portuguesa. Physalia el Teléfono physalis es un cnidario planctónico de superficie que vive asociado a aguas tropicales y Otros organismos de coloración azul ocurren subtropicales. generalmente asociados a esta especie pero no representan un riesgo sanitario. Este es el primer registro de la especie en la costa de Montevideo y su presencia se debe a la influencia en la costa uruguaya de aguas oceánicas cálidas (tropicales y subtropicales) mezcladas con aguas costeras, producto de la escasa descarga del Río de la Plata y otras cuencas. Según información del Laboratorio de Gestión Ambiental de la Intendencia Municipal la salinidad se encontraba en niveles de 21-22, con lo cual se corrobora la presencia de aguas de origen oceánico en la costa platense. La temperatura para la plataforma uruguaya basándose en información satelital de principios de diciembre muestra valores superiores a los 20ºC. Al tratarse de una especie ponzoñosa se recomienda no tocar estos organismos Physalia physalis Por mayor información6 Proyecto DINARA-GEF-FAO Desarrollo de estrategias para el manejo Ecosistémico de pesquerías costeras de Uruguay Las medidas de manejo tradicionalmente enfocadas al control de la captura y/o del esfuerzo (cuotas globales, vedas temporales) de las especies objetivo, no han sido totalmente efectivas. Por lo tanto, DINARA está desarrollando un proyecto dirigido a implementar un Manejo Ecosistémico de Pesquerías (MEP) costeras. El propósito final del proyecto es promover un esquema de manejo sostenible de largo plazo de las pesquerías costeras de Uruguay, así como de la conservación de la biodiversidad asociada a dichas pesquerías, incorporando metodologías explícitas para el desarrollo de sistemas de MEP. comercial crítica para el país; y 2) el desarrollo de esquemas participativos de co-manejo de pesquerías. Este concepto tiene un desarrollo reciente a nivel mundial y no ha sido implementado aún en Uruguay. El proyecto GEF es complementario de las actividades de la DINARA desarrolladas por medio del proyecto UTF con la FAO, el cual cuenta con respaldo del presupuesto asignado a dicha institución por parte del Gobierno Nacional para el trienio Se han seleccionado cuatro zonas (La Coronilla-Barra del Chuy, Punta del Diablo, Santa Lucía, Solís Grande y San Gregorio de Polanco) como sitios piloto para el desarrollo del proyecto, en las cuales se han realizado talleres con los pescadores artesanales, Prefectura, autoridades locales y de la DINARA. Diagrama de las interrelaciones entre los diferentes actores que participan en un plan de manejo ecosistémico de pesquerías. El MEP no sólo considera el manejo sustentable de las pesquerías sino del ecosistema en su conjunto. Debido a su relación con el ecosistema costero, los pescadores artesanales resultan actores clave para el diseño e implementación de MEP, así como en el monitoreo de los recursos pesqueros. El proyecto será financiado por el GEF (Global Environmental Facility) y se ejecutará a partir del El proyecto también incluye: 1) el establecimiento de Áreas Marinas Protegidas (AMPs) y otras clausuras espaciales o temporales dirigidas a proteger áreas críticas de reproducción, desove y reclutamiento de especies de importancia Taller desarrollado en Club Neptunia el En estas reuniones se presentó el marco conceptual del proyecto, proponiendo a las comunidades de pescadores artesanales el desarrollo de experiencias piloto de co-manejo en el área e invitándolos a formar parte de las mismas. Asimismo, se escuchó la opinión de los pescadores acerca del proyecto, discutiéndose asimismo las problemáticas locales y sus posibles soluciones. Los talleres lograron sus objetivos principales, destacándose la amplia concurrencia y participación de la comunidad de pescadores. Por mayor información Capacitación en el Marco del Proyecto Gestión Pesquera en Uruguay En el marco del Proyecto UTF DINARA FAO se realizaron durante el año 2008 DINARA diferentes instancias de capacitación organizadas por DINARA u otros organismos. Los técnicos del servicio y del sector privado participaron de instancias de capacitación en temas considerados relevantes para el mejoramiento del servicio. Esta capacitación alcanzó a 60 plazas para técnicos de DINARA y 45 para el sector privado. Por otra parte en el marco del mismo proyecto y mediante Carta de Acuerdo con la Organización Intergubernamental INFOPESCA se capacitaron m á s d e o p e r a r i o s d e p l a n t a s industrializadoras, buques industriales y artesanales y operarios de carga descarga en puerto. Estas actividades se realizaron en los Departamentos de Montevideo, Canelones, Lavalleja, y Rocha.7 Capacitación en el Marco del Proyecto Gestión Pesquera en Uruguay Entre las diferentes instancias de capacitación para técnicos de DINARA y del sector privado se destacan: Seminar on Sanitary Issues for Administrators from Third Countries (fisheries, legislation, hygiene, package, hazard analysis critical control points), Bruselas, Bélgica, octubre de 2008, Organizado por la Comisión Europea. Seminario sobre Legislación Alimentaria en la UE para Productos de la Pesca y la Acuicultura, Montevideo, mayo de 2008, organizado por DINARA. el cuidado de la frescura y los aspectos higiénico sanitarios. Fueron dictados en las propias plantas y lugares de trabajo y tuvieron una gran receptividad. Empresas del sector y organizaciones de trabajadores han solicitado su reiteración en el 2009 para quienes no pudieron asistir. Ya se ha previsto la realización de estos cursos y mediante Carta de Acuerdo con la Facultad de Veterinaria se están elaborando guías y material audiovisual a efectos de que los técnicos de las empresas privadas puedan elaborar programas de capacitación continua en sus establecimientos. Seminario Técnico sobre Sanidad y Control de los Productos de la Pesca, Montevideo, octubre de 2008, organizado por DINARA. Pasantía de técnicos de DINARA en establecimientos del sector pesquero, laboratorios de análisis y Servicios Oficiales de control de ingreso de productos pesqueros importados (PIF) en Vigo, España, noviembre Los cursos para operarios trataron sobre Manipulación de Pescado, con especial énfasis en Curso Pescadores Punta del Diablo Por mayor información Exportaciones a Rusia Durante el año 2008 DINARA ha venido efectuando acercamientos con Autoridades Sanitarias Rusas con el fin de consolidar el relacionamiento y lograr la coordinación que permita un ágil flujo de nuestros productos hacia Rusia. Luego de casi un año de intercambio de información, a mediados de este año se logró firmar un protocolo con dichas autoridades y mediante el mismo se concretó un mecanismo que permite minimizar los riesgos de fraude y garantizar la inocuidad de los productos exportados. Se ha determinado cuáles son los barcos y plantas que se encuentran en condiciones de cumplir con los requisitos rusos y se ha proporcionado a los productores la traducción de la correspondiente normativa rusa. Dado las características particulares de los organismos de control de este país, todos los negocios deben ser previamente comunicados, para lo cual DINARA mensualmente envía lista de los potenciales importadores rusos relacionados a productores uruguayos y luego de concretado un negocio igualmente se informan los detalles del mismo. Este sistema, que recientemente ha comenzado a funcionar, será una herramienta eficiente para incrementar nuestras exportaciones a Rusia. Por mayor información Dirección Nacional de Recursos Acuáticos Constituyente 1497 CP P.O. Box 1612 Montevideo Uruguay Tel. (598 2) Documentos relacionados
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