Source: https://www.anm.gov.co/?q=PreguntasFrecuentes
Timestamp: 2017-09-26 18:07:38+00:00

Document:
2017 09 26 13 07 38
Proceso de Recaudo, Liquidación y Distribución de Regalías
¿Quién debe presentar la declaración de pago de regalías?
Toda persona natural o jurídica que explote recursos minerales de propiedad nacional, a cualquier título, está obligado a presentar ante la Agencia Nacional de Minería dentro de los diez días hábiles siguientes a la terminación de cada trimestre calendario, una declaración de producción del mineral explotado, indicando la jurisdicción municipal de donde se extrajo el mineral y liquidando la regalía que le corresponde pagar de acuerdo con la producción declarada, el precio del mineral para la liquidación de regalías fijado por la Unidad de Planeación Minero Energética y el porcentaje establecido en la ley 141 de 1994.
Los formularios anteriores deben ser presentados en los formatos que la Agencia ha dispuesto en su sitio web y que indican como mínimo los siguientes datos:
Trimestre declarado y año.
Nombre, domicilio y dirección del declarante.
Cédula de Ciudadanía o número de identificación tributaria (NIT).
Nombre y lugar de ubicación de la mina o unidad de producción (municipio,vereda).
Cantidad del mineral producido en el trimestre a que se refiere la declaración.
Destino del recuro mineral producido en el mencionado trimestre; nombre y domicilio de las personas a las cuales se les suministró el mineral, indicando la cantidad del mismo.
Liquidación de la regalía a cargo del declarante.
El productor de recursos minerales deberá presentar su declaración y pagar trimestralmente en dinero, en la misma fecha de presentación, el valor de la regalía liquidada en su declaración, a la cual se acompañará del correspondiente recibo de pago.
Cuando el recurso mineral tiene como destino la exportación, el comercializador internacional tiene la obligación de acreditar ante la DIAN el pago de la correspondiente regalía; en consecuencia, al momento de adquirir el material hace la labor de agente retenedor y debe hacer el pago de la regalía ante la Agencia.
¿Cómo se liquidan la regalías?
La fórmula que se debe tener en cuenta para el cálculo de la regalía es:
¿Dónde se pagan las regalías?
Las regalías mineras deben ser pagadas en la cuenta de recaudo nacional de la Agencia Nacional de Minería NIT 900.500.018-: Cuenta de ahorros 000-629006 del Banco de Bogotá. En las oficinas de este banco están disponibles los comprobantes de consignación a la cuenta del Sistema Nacional de Recaudos de esta Agencia.
¿Cómo se determinan los precios base de los minerales para la liquidación de regalías?
Estos precios los establece la Unidad de Planeación Minero Energética, UPME, y se liquidan de acuerdo a la producción por cada trimestre:
2° Trimestre 2013 Aplica la Resolución No. 0068 de Marzo 26 de 2013
1° Trimestre 2013 Aplica la Resolución No. 0577 de diciembre 31 de 2012
4° Trimestre 2012 Aplica la Resolución No. 0429 de Septiembre 27 de 2012
3° Trimestre 2012 Aplica la Resolución No. 0309 de Junio 02 de 2012
2° Trimestre 2012 Aplica la Resolución No. 0141 de Marzo 29 de 2012
1° Trimestre 2012 Aplica la Resolución No. 0763 de diciembre 28 de 2011
De clic aquí para revisar las resoluciones en el sitio web de la UPME.
¿Existe un formato para consignar lo relacionado con regalías y existe algún número de referencia para el pago?
Sí, existe un formato establecido para el pago en el Banco de Bogotá por concepto de regalías. Este es:
NO existe ningún número de referencia.
¿Dónde se debe radicar el pago de la regalía?
Se deben radicar los formularios para la declaración de producción y liquidación de regalías, compensaciones y demás contraprestaciones por explotación de minerales; junto con el recibo de consignación en Bogotá, en la Avenida Calle 26 No. 59 – 51, Edificio Argos, Piso 8.
¿Cuál es la fórmula para la Liquidación de Regalías de Carbón?
Producción (Boca o Borde de Mina) x Precio (UPME) x % (5% Producción anual menor a 3.000.000 de Toneladas).
¿Quién publica los precios del Carbón?
El precio es publicado por la Unidad de Planeación Minero Energética. UPME.
¿Quienes actúan como Agente de Retención de Carbón?
Actúan como Agentes de Retención la persona natural o jurídica designada por el Decreto 600 de 1996 para la liquidación y retención de regalías por explotación de minerales.
Para el caso de la producción que titulares mineros suministran a cementeras, industrias del hierro o termoeléctricas, la normativa existente los faculta para recaudar las regalías de las compras hechas y al finalizar cada mes deben remitir la información a la Autoridad Minera para su correspondiente distribución y transferencia a las entidades beneficiarias que contempla la Ley.
¿El precio para liquidar las regalías de carbón es del momento de producción o de exportación y cuáles son los porcentajes de regalía por mineral?
Ley 141 de 1994, Artículo 16. Artículo modificado por el artículo 16 de la Ley 756 de 2002. Establécese como regalía por la explotación de recursos naturales no renovables de propiedad nacional, sobre el valor de la producción en boca o borde de mina o pozo, según corresponda, el porcentaje que resulte de aplicar la siguiente tabla:
Explotaciones Mayores a 3MTon anuales 10%
Explotaciones menores a 3MTon anuales 5%
Oro de Aluvión en Contratos de C. 6%
¿Dónde se encuentran los formatos para la Presentación y Pago de la liquidación de regalías de Exportaciones y Compras de Carbón para consumo interno?Los formularios de declaración de Carbón para Titulares Mineros, Exportadores y Agentes Retenedores se encuentran en el sitio web de la Agencia Nacional de Minería, específicamente en la siguiente ruta: www.anm.gov.co / Seguimiento y Control / Regalías / Formulario Exportación de Carbón – Formulario de declaración de regalías – Formato modelo reporte de regalías.
¿En dónde se encuentra publicado el precio base para liquidar regalías por explotación de metales preciosos y qué entidad lo fija?
El precio base para liquidar regalías por la explotación de metales preciosos lo fija el Banco de la República, entidad que lo publica el primer día hábil de cada mes. De clic aquí para consultar el enlace.
¿Qué se debe tener en cuenta para liquidar regalías de metales preciosos?
Para la liquidación de la regalía se debe tener en cuenta los siguientes factores:
Cantidad (gramos finos) X Precio (fijado mensualmente por el Banco de la República) X Porcentaje (4%, art. 16 Ley 756 de 2002).
¿El oro que ha sido importado y que se requiere exportar, debe presentar ante la DIAN el visto bueno al pago de regalía?
No. Únicamente las explotaciones realizadas en el territorio colombiano.
¿Debe pagar la chatarra de oro regalía para poder exportar?
Todo tipo de mineral debe acreditar el pago de regalia ante la DIAN de acuerdo con lo que establece el articulo 132 de la ley 1530 de 2012 "Articulo 132. Exportacion de minerales, productos o subproductos. Quien pretenda realizar una exportacion de cualquier mineral, productos o subproductos mineros, debera acreditar previamente ante la Direccion de Impuestos y Aduanas Nacionales el pago de la correspondiente regalia ante el ente designado para tal fin".
¿Las alcaldías deben seguir recaudando los recursos por concepto de regalías de materiales de construcción, caliza, entre otros?
No, con la expedición del Acto Legislativo 05 de 18 de julio de 2011, el cual modifica los artículos 360 y 361 de la Constitución Política Colombiana, Decreto Transitorio 4923 del 26 de Diciembre de 2011 y Ley 1530 del 17 de mayo de 2012, se introdujeron cambios en las formas y competencias del recaudo, distribución, transferencias, giros de regalías y compensaciones derivadas de la explotación de minerales.
Debido a ello, la competencia del recaudo y la transferencia de regalías de compensaciones generadas por la extracción de todos los minerales a partir del 1 de enero de 2012, están en cabeza de la Agencia Nacional de Minería.
Según el Decreto 2637 del 17 de Diciembre de 2012, es el Registro Único de Comercializadores de Minerales, en el cual deberán inscribirse los titulares de derechos mineros que se encuentren en etapa de explotación y que cuenten con las autorizaciones o licencias ambientales requeridos. También los agentes comercializadores de minerales como requisito para tener acceso a la compra ó venta de minerales.
¿Cuáles son los requisitos para la inscripción al RUCOM?
El Decreto en su artículo 3° desglosa los requisitos que de carácter obligatorio debe cumplir la persona natural o jurídica que desee hacer la inscripción, los cuales deben ser radicados en el piso octavo de la Agencia Nacional de Minería en Bogotá.
Los siguientes son los requisitos de carácter obligatorio para la debida inscripción en el RUCOM:
Nombre o razón social según se trate de persona natural o jurídica
Documento de identificación del inscrito si es persona natural
Certificado de existencia y representación legal, cuando se trate de personas jurídicas, con una antigüedad en la fecha de expedición no mayor a treinta
Domicilio principal y dirección para notificaciones
Balance General y Estado de Resultados debidamente certificados y dictaminados, junto con sus notas, con corte a 31 de diciembre del año inmediatamente anterior.
Declaración de Renta correspondiente al período gravable del año inmediatamente anterior a la fecha de inscripción.
Resolución expedida por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales ­ DIAN, cuando se trate de Sociedades de Comercialización Internacional que las
autoriza a realizar esta actividad.
No tener deudas exigibles con la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN, conforme con el estado de cuenta que expida esta entidad.
Las personas naturales o jurídicas que llevan a cabo la compra y venta de minerales para transformarlos, beneficiarlos, distribuirlos, intermediarios, exportarlos o consumirlos.
La Agencia Nacional de Minería publicará el listado de los Titulares mineros que se encuentran en etapa de explotación con licencia ambiental vigente, por lo tanto no se hace necesario su inscripción pues es un proceso interno de validación. Los solicitantes de legalización en trámite y áreas de reserva especial y barequeros tampoco están en la obligación de inscribirse pues su proceso individual lo acreditará en su momento la Agencia o la Alcaldía respectiva.
La Agencia Nacional de Minería espera que las alcaldías municipales – responsables de registrar a los ciudadanos que ejecutan la actividad dentro de su jurisdicción –, envíen el respectivo listado, el cual entrará a formar parte de las listas que empezará a publicar la entidad las cuales son actualizadas periódicamente por las alcaldías.
¿Cómo se solicita la inscripción? ¿Existe un formulario para tal fin?
Con una carta dirigida a la Agencia, solicitando la inscripción y adjuntando los documentos, no existe un formulario para tal fin y la solicitud no tiene ningún costo, tampoco es necesaria la autorización a terceros o apoderados para hacer la presentación de los documentos.
No es necesario que las personas acudan directamente a las oficinas de radicación, también lo podrán realizar por correo certificado.
¿Cuánto se demora la certificación?
En la tercera semana del mes de abril se publicará en el sitio web de la Agencia, el listado de los solicitantes de inscripción que entraron en proceso de verificación, se informara igualmente la fecha a partir de la cual se expedirán los certificados que acreditan la calidad de cada comercializador autorizado y debidamente inscrito en el RUCOM, de acuerdo con el cronograma de implementación del Sistema que administrará dicho registro.
¿Cómo es el cálculo de la póliza minero ambiental?
El procedimiento se encuentra en el Artículo 280 del Código de Minas
¿Cómo hago para aumentar o disminuir el volumen de producción?
Se debe actualizar el PTO.
¿Cómo obtengo certificación para compra y uso de explosivos?
Como Autoridad Minera solamente certificamos que el titulo se encuentre en la etapa de explotación y se verifica en el PTO o PTI el uso y consumo de explosivos y el volumen a explotar a dicho año, y el pago y liquidación de regalías del año anterior.
¿Cómo se presenta un amparo administrativo?
Artículo 308 de la Ley 685 de 2001.
¿Cuáles son los requisitos para explotar?
Artículo 14, 70 al 77 de la Ley 685.
¿Cuantas prorrogas tendría derecho en un área de aporte?
De acuerdo con la Resolución 024 de 1994 de Ecocarbon, lo debe hacer con un mínimo de seis meses de antelación a la fecha del vencimiento del mismo de conformidad con la fecha de inscripción en el Registro Minero, para lo cual deberá demostrar con la actualización del PTI que existen reservas en dicha área.
Si tengo el PTO aprobado, ¿puedo explotar sin licencia ambiental?
Artículo 85 y 195 del Código de Minas
Todos los materiales empleados en la sociedad moderna se obtienen mediante la minería o requieren de productos mineros para su fabricación.
¿Cuánto le aporta la minería a la economía colombiana?
En la última década el PIB minero ha crecido de manera consistente. En 2012, la minería colombiana aportó al crecimiento económico del país aproximadamente 2.34%, lo que representó $10.918 miles de millones de pesos.
Fuentes - Banco de la República. Producto Interno Bruto trimestral a precios constantes de 2005 DANE- Valor del IV trimestre de 2012 proyectado
¿Cuánto le aporta la minería al crecimiento y desarrollo regional y local colombiano?
Las regalías son una de las contribuciones más importantes para el desarrollo regional y local. Durante 2012 se distribuyeron casi 2.000 millones de pesos en regalías mineras, registrando un crecimiento de 21.5% frente a 2011.
¿Cuántos empleos genera la minería en Colombia?
Según el DANE, el sector minero generó 241 mil empleos directos en 2012.
Minerales metálicos: minerales de níquel, cobre, hierro, manganeso, plomo, zinc, titanio.
Productos mineros no metálicos: sal terrestre, sal marina, gravas, arenas, arcilla, caliza, azufre, barita, bentonita, feldespato, fluorita, asbesto, magnesita, talco, yeso, roca fosfórica y rocas ornamentales.
¿Dónde se puede obtener mayor información geológica de Colombia?
El Servicio Geológico Colombiano cuenta con información y cartografía geológica, soportados en sistemas de información geográfica (SIG). Esta se encuentra desplegada en coberturas temáticas o capas de información. http://www.sgc.gov.co/Geologia.aspx
¿Cómo se ha comportado la inversión extranjera directa (IED) en el sector minero colombiano?
Inversión Extranjera Directa en minería sigue ascendiendo. Esta tendencia confirma el atractivo potencial minero del país.
¿Quién es propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables de Colombia?
El Estado colombiano es propietario del subsuelo y de los recursos naturales no renovables (Artículo 332 Constitución Política).
El estado otorga el derecho a un particular, persona natural o jurídica, el derecho para efectuar los estudios, trabajos y obras de exploración de minerales y para explotarlos en los términos y condiciones establecidas por la ley colombiana.
¿Cómo se obtiene el derecho para explorar y explotar minas?
El título minero que otorga este derecho se constituye a través de un contrato de concesión con la autoridad minera, el cual debe ser inscrito en el Registro Minero Nacional.
¿Quiénes pueden presentar solicitudes para un contrato de concesión?
Toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera, podrá solicitar presentar solicitudes. En el caso de personas jurídicas, es necesario tener en cuenta que:
Deben establecer en su objeto expresa y específicamente la exploración y explotación mineras.
Deben tener un representante legal y una sucursal, filial o subsidiaria, domiciliados en Colombia.
¿Qué áreas están excluidas de exploración y explotación minera?
Zonas de Seguridad Nacional
Zonas declaradas para la protección y desarrollo de los recursos naturales:
Páramos y humedales designados dentro de la lista de la Convención de Ramsar
¿En qué áreas está condicionada la actividad minera a obtención de permisos o autorizaciones especiales?
Perímetro urbano de las ciudades o poblados. Los Concejos municipales podrán autorizar estas actividades.
Áreas ocupadas por construcciones rurales. Se debe contar con el consentimiento del dueño o poseedor y asegurar que no haya peligro para la salud e integridad de sus moradores
Zonas definidas de interés arqueológico, histórico o cultural. Se debe contar con la autorización de la autoridad competente.
Playas, zonas de bajamar y los trayectos fluviales servidos por empresas públicas de transporte y cuya utilización continua haya sido establecida por la autoridad competente. En este último caso, se debe contar con el permiso de la autoridad competente, la cual exigirá el cumplimento de ciertas condiciones técnicas y operativas.
Áreas ocupadas por obras públicas o adscritas a un servicio público. Se debe i) contar con permiso previo de la persona a cuyo cargo estén el uso y gestión de la obra o servicio; ii) asegurar que las normas aplicables a la obra o servicio no sean incompatibles con la actividad minera a realizar; y iii) no afectar la estabilidad de las construcciones e instalaciones en uso de la obra o servicio.
Zonas mineras indígenas, negras o mixtas. Solamente la autorización de la autoridad étnica competente
¿Cuál es la vigencia de un contrato de concesión?
Se otorga por un término máximo de 30 años contados a partir de la inscripción en el Registro Minero Nacional.
¿Cuál es la extensión máxima de un área en un contrato de concesión?
¿Qué etapas comprende un contrato de concesión?
¿Cuáles son las obligaciones derivadas del contrato de concesión?
Realizar los trabajos y estudios de la etapa de exploración de acuerdo con los criterios y reglas de orden técnico de la geología e ingeniería de minas, y las normas y guías adoptadas por el Gobierno Nacional.
Delimitar y devolver áreas al finalizar etapa de exploración.
Presentar el Programa de Trabajos y Obras —PTO— para aprobación de la ANM antes del vencimiento del periodo, de acuerdo con los trabajos y estudios de la etapa de exploración.
Asegurar que las construcciones, instalaciones y montajes mineros tengan las características, dimensiones y calidades señaladas en el PTO aprobado.
Avisar por escrito a la ANM el inicio de la etapa de explotación
Cumplir con las regulaciones de orden técnico para la exploración y explotación minera, de higiene, de seguridad y laborales, renovación de las autorizaciones ambientales necesarias para los trabajos y obras.
Pagar las contraprestaciones económicas.
Respetar los valores culturales, sociales y económicos de las comunidades y grupos étnicos ocupantes del área.
Cumplir con las normas del Capítulo XX “ASPECTOS AMBIENTALES” de la Ley 685 de 2001.
Constituir la póliza minero – ambiental.
¿Cuáles son las contraprestaciones económicas que debe pagar un poseedor de un título minero?
Canon superficiario: Se paga durante las etapas de exploración y montaje.
Regalías: Se pagan durante la etapa de explotación. Se liquidan como un porcentaje del valor de la producción minera calculado al borde o en boca de mina.
¿Dónde puede obtener la información sobre títulos mineros?
El Catastro Minero Colombiano (CMC) ubicado en www.cmc.gov.co:8080/CmcFrontEnd, permite realizar consultas los títulos mineros otorgados por el Estado por información como: nombre del titular, código de identificación del título, minerales y departamentos en donde se encuentre ubicado el proyecto.
La información registrada para cada búsqueda permitirá consultar:
La etapa en que se encuentra el proyecto
El estado jurídico actual del título
Los minerales autorizados
La información geográfica contenida en el polígono del área titulada.
¿Qué otras formas existen para obtener un contrato de concesión?
Áreas de Reserva Especial declaradas en razón de la existencia de explotaciones tradicionales de minería informal.
Áreas Estratégicas de Minería que han sido reservadas para adjudicarlas a través de un proceso de selección objetiva.
¿A quiénes van dirigidas las Áreas de Reserva Especial?
A comunidades mineras que exploten minas de propiedad estatal, sin título inscrito en el Registro Minero Nacional de manera tradicional. Es decir que acrediten que sus trabajos mineros se han adelantado en forma continua durante cinco años y que los mismos, existen desde hace diez (10) años anteriores a la fecha de la presentación de la solicitud.
¿Qué son explotaciones tradicionales de minería?
Se entiende por explotación tradicional de minerales aquella que llevan a cabo comunidades mineras desde hace mínimo diez años anteriores a la fecha de la presentación de la solicitud y en forma continua durante cinco años.
¿Qué es una comunidad minera y cómo sé si conformo una?
Comunidad Minera: Grupo o conjunto de individuos particulares que se caracterizan por la explotación tradicional de minas de propiedad estatal, sin título inscrito en el Registro Minero Nacional, cumpliendo dos condiciones:
Que los trabajos mineros se han adelantado en forma continua durante cinco años, los cuales debieron transcurrir dentro de los diez años anteriores a la presentación de la solicitud.
La existencia de la mina, diez años anteriores a la presentación de la solicitud.
¿Qué ventajas tiene comenzar este trámite?
Las Áreas de Reserva Especial de minería tradicional se delimitan y declaran con el fin de elaborar estudios geológico – mineros que permitan identificar si dentro del área declarada y delimitada existe potencial para desarrollar un proyecto minero estratégico para el país. Estos estudios son financiados por la Autoridad Minera.
Si una vez hechos los estudios se concluye que la existencia de potencial geológico – minero, se celebra con la comunidad minera beneficiaria un contrato especial de concesión. En caso contrario, se propone un proyecto de reconversión.
¿Qué debe hacer una comunidad de mineros tradicionales para comenzar este trámite?
Presentar ante la Autoridad Minera una solicitud por escrito, la cual debe contener como mínimo lo siguiente:
Identificación de cada uno de los interesados integrantes de la comunidad minera, responsables de las explotaciones mineras tradicionales, anexando fotocopia de la cédula de ciudadanía. Cuando la solicitud sea presentada por personas jurídicas, se requerirá además de lo anterior, aportar el documento de identificación del representante legal, el certificado de existencia y representación legal expedido por la autoridad competente.
Inventario de labores mineras tradicionales y descripción detallada de cada una de éstas, indicando como mínimo: coordenadas de ubicación, mineral en explotación, número de trabajadores en cada mina, clase de infraestructura, avances de la actividad minera, producción, antigüedad, equipos y herramientas utilizadas.
Anexar a la solicitud documentación de índole comercial y técnica, que demuestre la minería tradicional, la cual puede ser, entre otras:
Documentos comerciales: facturas o comprobantes de venta del mineral, comprobantes de pago de regalías o cualquier otro documento que demuestre la tradicionalidad)
Documentos técnicos: planos de la mina, infraestructura de botaderos, permisos de explosivos, de vertimientos, de concesiones de aguas, licencias o planes de manejo, que guarden relación con el área de interés, actas de visita de autoridades locales o mineras, análisis de laboratorios o planillas o certificación de afiliación de personal a Riesgos Profesionales que detallen la actividad minera o cualquier otro documento que demuestre la tradicionalidad.
¿Qué significa no cumplir con la condición de tradicionalidad?
Es explotar minas de propiedad estatal, sin título inscrito en el Registro Minero Nacional sin que los trabajos mineros se hayan adelantado en forma continua durante cinco años y que los mismos, existan desde hace diez años anteriores a la fecha de la presentación de la solicitud.
¿Se puede presentar una solicitud nuevamente si la primera es rechazada o se venció el plazo para presentar los requerimientos exigidos por la Autoridad Minera?
Si el rechazo de la solicitud se debe al no cumplimiento de la condición de tradicionalidad, se puede presentar de nuevo una vez se cumpla el periodo requerido.
Si la solicitud fue rechazada por el no cumplimiento del tiempo de subsanación, los interesados pueden volver a presentarla con el lleno de los requisitos legales. Si se rechaza por las demás causales establecidas en el Artículo 7 de la Resolución No. 0205 del 22 de marzo de 2013, no es necesario volver a presentar la solicitud, dado que no hay viabilidad para la declaratoria del Área de Reserva Especial.
¿Cuánto dura el trámite de la declaración y delimitación de Área de Reserva Especial?
¿Qué pueden hacer las comunidades mineras entre la declaración y delimitación del Área de Reserva Especial y los resultados de los estudios geológico-mineros?
Continuar con la explotación minera, cumpliendo con las normas de seguridad e higiene requeridas por la ley.
¿Cuáles son los pasos a seguir si el resultado de los estudios es que si hay potencial minero?
La comunidad minera debe elaborar y comenzar el trámite para aprobación del Programa de Trabajos y Obras (PTO) ante la Agencia. Además, debe elaborar el Plan de Manejo Ambiental (PMA) para el otorgamiento de la licencia ambiental por parte de la autoridad competente. Para esto, tiene hasta seis meses contados a partir de la entrega del estudio geológico minero
Aprobado el PTO y obtenida la licencia ambiental, se comenzará el trámite para la celebración del contrato de concesión especial

References: Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Artículo 16
 artículo 16
 artículo 3

Resolución 
 Artículo 280

Artículo 308

Artículo 14
 Resolución 

Artículo 85
 Artículo 7
 Resolución