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Timestamp: 2016-10-24 11:01:46+00:00

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REAL DECRETO LEY 5/2004, de 27 de agosto, por el que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero	REAL DECRETO LEY 5/2004, de 27 de agosto, por el que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero Mis Leyes
REAL DECRETO LEY 5/2004, de 27 de agosto, por el que se regula el régimen del comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero Estado	:
JEFATURA DEL ESTADO	CAPÍTULO IDisposiciones generalesArtículo 1. Objeto y ámbito de aplicación.CAPÍTULO II Autorizaciones de emisiónArtículo 6. Cambios en la instalación.Artículo 7. Extinción de la autorización.Artículo 8. Comunicaciones al Registro nacional de derechos de emisión.CAPÍTULO III Agrupación de instalacionesArtículo 9. Requisitos de la agrupación de instalaciones.CAPÍTULO IV Plan nacional de asignaciónCAPÍTULO V Derechos de emisiónArtículo 20. Naturaleza jurídica de los derechos de emisión.CAPÍTULO VIObligaciones de información de las emisionesArtículo 22. Remisión de información.CAPÍTULO VII Registro nacional de derechos de emisiónArtículo 25. El Registro nacional de derechos de emisión.CAPÍTULO VIII Régimen sancionadorArtículo 29. Tipificación de las infracciones.ANEXO ICategorías de actividades y gases incluidos en el ámbito de aplicaciónANEXO IIANEXO IIIANEXO IV
1.o En primer lugar, es necesario cumplir el calendario de aplicación previsto en la directiva que exige, entre otras cuestiones, que todas las instalaciones sometidas a su ámbito de aplicación cuenten con una autorización de emisión de gases de efecto invernadero el 1 de enero de 2005, y que el Registro nacional de derechos de emisión esté operativo el 1 de octubre de 2004.
2.o En segundo lugar, las empresas necesitan conocer con tiempo suficiente las obligaciones a las que quedarán sujetas y las inversiones necesarias para hacerles frente. En consecuencia, dado que el sistema debe estar en vigor el 1 de enero de 2005 y que el plazo necesario para que la Administración competente resuelva sobre la solicitud de autorización es de tres meses, resulta imprescindible que los titulares de las instalaciones afectadas conozcan el régimen aplicable y presenten su solicitud de autorización y de asignación de derechos, a más tardar, el 30 de septiembre de 2004.
3.o En tercer lugar, el mercado de derechos de emisión se configura como un mercado internacional, por lo que su implantación se debe acompasar a la del resto de los países de la UE, con el fin de garantizar que nuestros agentes económicos participen en aquél en condiciones de igualdad.
4.o Y, en cuarto lugar, la inmediata aprobación del Plan Nacional de asignación de derechos de emisión resulta imprescindible para evitar que se produzcan situaciones que pudieran resultar contrarias al Derecho comunitario de la competencia, en particular, en el ámbito de las ayudas de Estado y que podrían conducir a la devolución por las empresas de los beneficios indebidamente percibidos, previos los oportunos procedimientos de investigación o, en su caso, de infracción.
De acuerdo con lo establecido en el artículo 27 de la Directiva 2003/87/CE, la disposición transitoria cuarta contempla la posibilidad de que los titulares de instalaciones sometidas al ámbito de aplicación de este real decreto ley puedan solicitar su exclusión, cuando
acrediten el cumplimiento de todos los requisitos exigidos por la normativa comunitaria. La exclusión temporal deberá ser autorizada por la Comisión Europea.
En primer lugar, este real decreto ley es una norma sustancialmente medioambiental. Así, tanto su objetivo contribuir a la reducción de las emisiones antropogénicas de efecto invernadero como su origen los compromisos asumidos con arreglo al Protocolo de Kioto y la propia directiva, le otorgan ineludiblemente este carácter.
a) El número de derechos que se asigna sea coherente con los compromisos internacionales en materia
de emisiones de gases de efecto invernadero asumidos por España.
Así, en virtud de las competencias reconocidas por el título competencial del artículo 149.1.13.a de la Constitución, el Estado está habilitado para:
1.o Establecer las bases del régimen jurídico de los derechos de emisión y su comercio.
2.o La autorización de la agrupación de instalaciones.
3.o Elaborar y aprobar el Plan nacional de asignación de derechos de emisión como norma a través de la cual se lleva a cabo la planificación de la asignación de los derechos de emisión en todo el territorio nacional, así como la adopción de la metodología para proceder a su asignación individualizada. El plan, además de establecer el objetivo global de reducción de emisiones, pone en marcha por vez primera el mercado de derechos de emisión, cuya pieza esencial es el reparto de tales derechos entre los titulares de las instalaciones.
4.o Tramitar y resolver los procedimientos de asignación de derechos de emisión, operación que no puede desvincularse del plan nacional, en la medida en que resulta necesario garantizar el ajuste de la suma global de los derechos asignados a cada instalación con la cantidad total de derechos que corresponde al Estado español, así como la aplicación homogénea de la fórmula de reparto de derechos contenida en el plan, mediante una idéntica interpretación de sus variables, con independencia de la ubicación territorial de la instalación.
5.o Regular y gestionar el Registro nacional de derechos de emisión, que se constituye como un complemento necesario del mercado de derechos de emisión, en la medida en que, tal y como se establece en el Reglamento sobre régimen normalizado y garantizado de registros nacionales aprobado por la Unión Europea, en él deben constar tres cuentas cuya titularidad corresponde al Estado e inscribirse todas las operaciones relativas a la expedición, titularidad, transmisión, transferencia, entrega, retirada y cancelación de los derechos de emisión. A ello hay que añadir que el carácter netamente internacional del mercado de derechos de emisión, requiere, a efectos de garantizar simultáneamente la fluidez y la seguridad en el tráfico, la existencia de un solo registro que se gestione de forma centralizada. En este sentido, el registro, además de constituirse como el enlace con la autoridad central designada por la Comisión Europea, está llamado a integrarse en una red comunitaria de registros, que debe garantizar la realización de operaciones en tiempo real con un alto grado de certeza.
CAPÍTULO II Autorizaciones de emisión
a) Nombre y dirección del titular de la instalación. b) Identificación y domicilio de la instalación.
CAPÍTULO III Agrupación de instalaciones
CAPÍTULO IV Plan nacional de asignación
1.o Emisiones de los gases de efecto invernadero incluidos en el anexo I, por combustión y por proceso.
2.o Consumo de combustible, clasificado según tipo de combustible.
CAPÍTULO V Derechos de emisión
CAPÍTULO VII Registro nacional de derechos de emisión
1.o Multa desde 50.001 hasta dos millones de euros.
2.o Clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un período máximo de dos años.
3.o Inhabilitación para el ejercicio de las funciones de administrador fiduciario por un período no superior a dos años.
4.o Extinción de la autorización o suspensión de esta por un período máximo de dos años.
5.o En los supuestos previstos en el artículo 29.2.e), multa de 100 euros por cada tonelada emitida en exceso y la publicación, a través de los medios que la autoridad competente considere oportunos, de las sanciones impuestas una vez que estas hayan adquirido firmeza, así como los nombres, apellidos o razón social de las personas físicas o jurídicas responsables y la índole de las infracciones.
1.o Multa desde 10.001 hasta 50.000 euros.
2.o Suspensión de la autorización por un período máximo de un año.
3. Las infracciones tipificadas en el artículo 29.3 no darán lugar a la sanción de suspensión de la autorización prevista en el artículo 30.b).2.o cuando se haya procedido a la subsanación de la infracción por propia iniciativa.
a) Emitir los informes preceptivos sobre la participación voluntaria en los proyectos de desarrollo limpio
y aplicación conjunta, de acuerdo con lo previsto en la normativa internacional y comunitaria vigente.
Disposición adicional tercera. Proyectos de desarrollo
limpio y de aplicación conjunta.
Categorías de actividades y gases incluidos
2. Los valores umbral que figuran más adelante se refieren en general a la capacidad de producción o a la producción. Si un mismo titular realizara varias actividades de la misma categoría en la misma instalación o emplazamiento, se sumarán las capacidades de dichas actividades.Ver TABLA 1Ver TABLA 1-1
Gases de efecto invernadero Dióxido de carbono (CO2). Metano (CH4)o Óxido nitroso (N2O).
Hidrofluorocarburos (HFC). Perfluorocarburos (PFC). Hexafluoruro de azufre (SF6).
Datos de la actividad × factor de emisión ×
× factor de oxidación
1.o Nombre de la instalación.
2.o Su dirección, incluidos el código postal y el país. 3.o Tipo y número de las actividades del anexo I llevadas a cabo en la instalación.
4.o Dirección, teléfono, fax y correo electrónico de una persona de contacto.
5.o Nombre del propietario de la instalación y de cualquier sociedad matriz.
1.o Datos de la actividad. 2.o Factores de emisión. 3.o Factores de oxidación. 4.o Emisiones totales. 5.o Incertidumbre.
1.o Emisiones totales.
2.o Información sobre la fiabilidad de los métodos
de medición, y
3.o Incertidumbre.
Metodología Análisis estratégico:
ORDEN ITC/3315/2007, de 15 de noviembre, por la que se regula, para el año 2006, la minoración de la retribución de la actividad de producción de energía eléctrica en el importe equivalente al valor de los derechos de emisión de gases de efecto invernadero asignados gratuitamenteLey de Cantabria 7/2007, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales y de Contenido FinancieroLEY 7/2007, de 27 de diciembre, de Medidas Fiscales y de Contenido FinancieroDecreto 143/2008, de 09- 09- 2008, por el que se establece la estructura orgánica y las competencias de la Consejería de Industria, Energía y Medio AmbienteDecreto 58/2008, de 17 de octubre, por el que se aprueba el Plan Director de Saneamiento y Depuración 2007-2015 de la Comunidad Autónoma de La RiojaLey de Cantabria 9/2008, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y de Contenido FinancieroLEY 9/2008, de 26 de diciembre, de Medidas Fiscales y de Contenido FinancieroLey de Cantabria 6/2009, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales y de Contenido FinancieroLEY 6/2009, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales y de Contenido FinancieroLey de Cantabria 11/2010, de 23 de diciembre, de Medidas fiscales y de Contenido FinancieroLEY 11/2010, de 23 de diciembre, de medidas fiscales y de contenido financiero	Cerrar PDF
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 artículo 27
 real decreto 
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 artículo 149
 artículo 29
 artículo 29
 artículo 30

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