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Timestamp: 2017-05-26 07:55:27+00:00

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1 GARA EUROPEA A PROCEDURA RISTRETTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI PULIZIA E DISINFESTAZIONE, PRESTAZIONI DI FACCHINAGGIO INTERNO ED ESTERNO E LA MINUTA MANUTENZIONE DEI LOCALI, RELATIVI AGLI IMMOBILI IN USO AL MINISTERO DELL ISTRUZIONE, DELL UNIVERSITÀ E DELLA RICERCA, SITI IN ROMA VIALE TRASTEVERE, 76/A, VIA MICHELE CARCANI, 61 E VIA IPPOLITO NIEVO, 35, NONCHÉ IL RITIRO E CONSEGNA CORRISPONDENZA, FASCICOLI E SIMILARI TRA TUTTE LE SEDI DELL AMMINISTRAZIONE E LE SEDI DEGLI ARCHIVI DI FIANO ROMANO E NELL AMBITO DEL COMUNE DI ROMA, COMPRESA LA FORNITURA DEI PRODOTTI E DELLE ATTREZZATURE NECESSARIE ALL ESPLETAMENTO DEL SERVIZIO RIF. CIG D6F DISCIPLINARE DI GARA PREMESSE 2 Art. 1 AMMONTARE DELL APPALTO.. 2 Art. 2 SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO. 2 Art. 3 RICHIESTA DI EVENTUALI CHIARIMENTI... 3 Art. 4 PUBBLICAZIONI ATTI DI GARA 3 Art. 5 SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E PRESCRIZIONI GENERALI. 3 Art. 6 REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA. 4 Art. 7 TERMINI PER L INOLTRO DELLA DOMANDA DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA. 6 Art. 8 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA. 7 Art. 9 SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA PRIMA FASE AMMISSIONE DEI CONCORRENTI ALLA PROCEDURA RISTRETTA 12 Art. 10 TERMINI PER L INOLTRO DELL OFFERTA TECNICA E DELL OFFERTA ECONOMICA. 14 Art. 11 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA TECNICA E DELL OFFERTA ECONOMICA E DOCUMENTAZIONE DA ALLEGARE ALLE STESSE. 14 Art. 12 CONTENUTO DELLA BUSTA A DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA.. 15 Art. 13 CONTENUTO DELLA BUSTA B OFFERTA TECNICA.. 18 Art. 14 CONTENUTO DELLA BUSTA C OFFERTA ECONOMICA 18 Art. 15 PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE. 19 Art. 16 SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA SECONDA FASE.. 21 Art. 17 OFFERTE ANORMALMENTE BASSE 22 Art. 18 ADEMPIMENTI NECESSARI ALL'AGGIUDICAZIONE E ALLA STIPULAZIONE DEL CONTRATTO.. 23 Art. 19 TUTELA DELLA PRIVACY ACCESSO AGLI ATTI 23 Disciplinare di gara Pag. 1/242 PREMESSE Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca Il presente disciplinare di gara, allegato al bando di gara di cui costituisce parte integrante e sostanziale, contiene le norme integrative al bando e relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara indetta dal Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca (di seguito per brevità: Ministero o Amministrazione o Stazione appaltante), alle modalità di compilazione e presentazione della domanda di partecipazione alla gara e dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo delle stesse ed alla procedura di aggiudicazione dell'appalto avente ad oggetto l espletamento delle attività concernenti il servizio di pulizia e disinfestazione, prestazioni di facchinaggio interno ed esterno e la minuta manutenzione dei locali, relativi agli immobili in uso al Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca, siti in Roma Viale Trastevere, 76/A, Via Michele Carcani, 61 e Via Ippolito Nievo, 35, nonché il ritiro e consegna corrispondenza, fascicoli e similari tra tutte le sedi dell Amministrazione e le sedi degli archivi di Fiano Romano e nell ambito del comune di Roma, compresa la fornitura dei prodotti e delle attrezzature necessarie all espletamento del servizio. Quanto sopra previa determinazione a contrarre 1, formalizzata con Decreto Direttoriale del , e mediante apposita procedura di gara ristretta, regolamentata dal D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i. recante: Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (di seguito per brevità: Codice dei contratti) e finalizzata alla selezione di un operatore economico cui affidare il servizio in questione, ai sensi degli artt. 54 e 55, del Codice dei contratti e da aggiudicare mediante il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli artt. 81, comma 1 e 83, del Codice dei contratti. 1 AMMONTARE DELL APPALTO Con riferimento alle prestazioni di cui al Capitolato tecnico, l ammontare dell appalto, per la sua intera durata prevista in 3 (tre) anni a partire dalla data di attivazione del servizio desunta da apposito verbale di inizio delle attività, viene stimato in euro ,52, oltre I.V.A., così suddivisi: 1.1 euro ,00 - oltre I.V.A. - per lo svolgimento delle prestazioni del servizio ; 1.2 euro 8.046,52 - oltre I.V.A. - per il costo della sicurezza non soggetto a ribasso d asta. 2 SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO È previsto, a pena di esclusione dalla presente procedura di gara, un sopralluogo obbligatorio, da parte del legale rappresentate o di un suo delegato (munito di apposita delega a firma del rappresentante legale e di fotocopia del documento di identità - carta d identità/patente di guida rilasciata dal Prefetto/passaporto di quest ultimo) per prendere visione dei luoghi e dei locali siti in Roma Viale Trastevere, 76/A, Via Michele Carcani, 61 e Via Ippolito Nievo, 35, dove si svolgerà il servizio oggetto dell appalto, previo appuntamento con il Consegnatario del Ministero, Sig. Mario Brandi (telefono 06/ Nel corso del sopralluogo verranno mostrati alcuni degli ambienti tipici oggetto dell appalto, nonché le relative norme di sicurezza previste nell ambiente di lavoro. La persona interessata al sopralluogo dovrà presentare il mod. n. 5, debitamente compilato che, al termine del sopralluogo, sarà rilasciato 1 come previsto dall art.11 comma 2 e dall art. 55 comma 1 del D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i. Disciplinare di gara Pag. 2/243 dall Amministrazione - appositamente vistato e firmato - e dovrà essere inserito nella documentazione richiesta nei successivi paragrafi. Il sopralluogo obbligatorio potrà essere richiesto solo dalle Società ammesse a presentare l'offerta tecnica e l'offerta economica. 3 RICHIESTA DI EVENTUALI CHIARIMENTI Tutti gli operatori economici interessati potranno richiedere eventuali chiarimenti inerenti la presente procedura di gara, esclusivamente tramite posta elettronica o fax, ai seguenti funzionari: Sig. Mario Brandi Consegnatario MIUR, telefono n , indirizzo di posta elettronica: fax n Sig. Massimo Benfari Funzionario DGRUA Ufficio VI, telefono n , indirizzo di posta elettronica: fax n Responsabile unico del procedimento: dr. Jacopo Greco - indirizzo di posta elettronica: L Amministrazione pubblicherà chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura, sul proprio sito internet: 4 PUBBLICAZIONE ATTI DI GARA L Amministrazione metterà a disposizione, sul proprio sito internet l accesso libero ed incondizionato a tutti i documenti di gara a partire dal giorno successivo la data di pubblicazione del bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. Tutte le informazioni riguardanti eventuali chiarimenti, le convocazioni per le sedute pubbliche e quant altro rilevante ai fini dell espletamento della procedura di gara saranno tempestivamente pubblicate sul sito internet dell Amministrazione e la data riportata sul documento avrà valore di notifica agli effetti di legge. L Amministrazione, pertanto, non prenderà in considerazione, ai sensi dell art. 77, comma 1 del Codice dei contratti, le richieste di invio dei documenti di gara. La documentazione di gara comprende: Bando di gara; Disciplinare di gara e modulistica; Capitolato tecnico e allegati; 4.4 Capitolato amministrativo. 5 SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E PRESCRIZIONI GENERALI Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara tutti i soggetti di cui all art. 34, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f) del Codice dei contratti, nonché le imprese concorrenti con sede in altri Stati membri dell Unione Europea, in possesso dei requisiti come previsti nel presente Disciplinare. Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni normative contenute agli artt. 35, 36 e 37 del Codice dei contratti. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario a pena di esclusione di tutte le offerte presentate, ovvero di Disciplinare di gara Pag. 3/244 partecipare alla gara anche in forma individuale qualora partecipino alla gara medesima in raggruppamento o consorzio. È vietata la partecipazione contemporanea alla gara da parte di un consorzio stabile e dei suoi consorziati, altresì è vietata la partecipazione in più di un consorzio stabile. I consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettera b) del Codice dei contratti - consorzi di cooperative di produzione e lavoro, consorzi di imprese artigiane sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre; a quest ultimi è fatto divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma. Ai sensi di quanto previsto al comma 2 dell art. 34 del Codice dei contratti, è fatto divieto di partecipare alla medesima gara ai concorrenti che si trovino fra di loro in una delle situazioni di controllo di cui all'art del codice civile. L Amministrazione procederà altresì ad escludere i concorrenti le cui offerte, accertate sulla base di univoci elementi, siano imputabili ad un unico centro decisionale. Nel caso in cui l Amministrazione rilevasse tali condizioni in capo al soggetto aggiudicatario della gara dopo l'aggiudicazione della gara stessa o dopo l'affidamento del contratto, si procederà all'annullamento dell'aggiudicazione, con la conseguente ripetizione delle fasi procedurali, ovvero la revoca in danno dell'affidamento. Si ribadisce che la mancata osservanza delle prescrizioni sopra riportate determina l'esclusione dalla gara del singolo operatore economico e di tutti i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di concorrenti cui lo stesso partecipi. 6 REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata agli operatori economici in possesso, a pena di esclusione dalla procedura di gara, dei seguenti requisiti minimi di partecipazione di carattere generale, economico-finanziario e tecnico-professionale: insussistenza delle cause di esclusione indicate dall art. 38, comma 1, del Codice dei contratti; insussistenza delle cause di esclusione di cui all art. 9, comma 2, lettera a) b) del D.Lgs. 231/2001 e s.m.i.; insussistenza delle cause di esclusione di cui all art. 1 bis, comma 14, della Legge 383/2001 e s.m.i.; che siano in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui alla legge 68/1999; che non siano in una delle situazioni di controllo di cui all art del codice civile con altri concorrenti alla gara, ovvero di collegamento sostanziale, ai sensi dell art. 34, comma 2, del Codice dei Contratti; che non partecipino alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o che non partecipino alla gara anche in forma individuale qualora partecipino alla gara in raggruppamento o consorzio, ai sensi dell art. 37, comma 7 del Codice dei contratti; che non partecipino alla gara in più di un consorzio stabile o che partecipino alla gara anche in forma individuale qualora partecipino alla gara in forma di consorzio stabile, ai sensi dell art. 36, comma 5 del Codice dei contratti, iscrizione all apposito registro, se cooperative, o al registro delle imprese della Camera di Commercio, come impresa di pulizia ai sensi dell art. 1 del D.M. 274/97 con appartenenza almeno alla fascia di classificazione e, di cui all art. 3 del citato decreto. Per le imprese non residenti in Italia, la predetta iscrizione dovrà risultare da apposito documento, corredato da traduzione in lingua italiana, Disciplinare di gara Pag. 4/245 che dovrà attestare l iscrizione stessa in analogo registro professionale o commerciale dello Stato di appartenenza, se esistente; fatturato globale d impresa riferito agli ultimi tre esercizi ( ) pari ad almeno euro ,00 (quattromilioniduecentomila/00) - I.V.A. esclusa, da intendersi quale cifra complessiva del triennio; fatturato specifico relativo a servizi oggetto del presente appalto riferito agli ultimi tre esercizi ( ) pari ad almeno euro ,00 (quattromilioniduecentomila/00) I.V.A. esclusa, da intendersi quale cifra complessiva del triennio. Per gli appalti pluriennali, andrà computata la sola quota parte fatturata in detto triennio; esecuzione (conclusa o in corso) negli ultimi tre esercizi ( ) di almeno un unico contratto relativo a servizi oggetto del presente appalto pari ad almeno euro ,00 (unmilioneduecentomila/00) I.V.A. esclusa. Per gli appalti pluriennali, andrà computata la sola quota parte fatturata in detto triennio; possesso di idonee referenze bancarie da parte di almeno due istituti di credito, operanti negli stati membri della UE che possano attestare, in caso di aggiudicazione, l idoneità finanziaria ed economica del concorrente al fine dell assunzione della prestazione in esame; che abbiano effettuato il sopralluogo presso gli immobili interessati all espletamento del servizio. Nel successivo articolo 8 vengono descritte le modalità richieste e relative alla dichiarazione del possesso dei predetti requisiti minimi di partecipazione, cui l operatore economico dovrà attenersi, a pena di esclusione dalla presente procedura. Per quanto attiene la dimostrazione del possesso dei requisiti economico-finanziari (precedenti punti ) nel caso in cui il concorrente non sia in grado, per giustificati motivi, di dimostrarne il possesso, trova applicazione quanto previsto all art. 41, comma 3 del Codice dei contratti. Ai sensi del disposto dell art. 48, comma 1, del Codice dei contratti, prima di procedere all apertura delle buste delle offerte economiche presentate dai concorrenti, l Amministrazione procederà ai controlli sul possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale con le modalità stabilite all art. 48, commi 1 e 2 del Codice dei contratti e nel presente Disciplinare di gara. Si pone alla particolare attenzione degli operatori economici che intendano partecipare alla gara quanto segue: a) il mancato possesso, anche di uno solo dei requisiti richiesti, determina l'esclusione dalla gara; b) per le imprese che abbiano iniziato l attività da meno di tre anni i requisiti di fatturato, di cui ai precedenti punti , devono essere rapportati al periodo di attività [(fatturato richiesto / 3) x anni di attività]; c) in caso di partecipazione alla gara in raggruppamento di imprese o consorzio ordinario, i requisiti di carattere generale, di cui ai precedenti punti , devono essere posseduti da ciascuna impresa partecipante al raggruppamento o, in caso di consorzio, da tutte le imprese consorziate che partecipano alla gara; in caso di consorzi di cui all art. 34, comma 1, lett. b) e c) del Codice dei Contratti, detti requisiti devono essere posseduti anche dalle imprese indicate come esecutrici dell appalto; d) con riferimento al requisito relativo all iscrizione nel registro delle imprese o prefettizio, di cui al precedente punto 6.8: Disciplinare di gara Pag. 5/246 d.1 nell ipotesi di raggruppamento o consorzio ordinario già costituito o da costituirsi, la totalità delle imprese raggruppate/raggruppande o consorziate/consorziande deve essere in possesso di iscrizioni in fasce di classificazione tali che la somma dei singoli importi di classificazione risulti pari o superiore all importo della fascia di classificazione prevista (fascia e ), fermo restando che l impresa mandataria (capogruppo) o l impresa indicata come tale (nel caso di raggruppamento non ancora costituito) oppure, in caso di consorzio, una delle imprese consorziate che partecipano alla presente procedura di gara, deve essere iscritta ad una fascia di classificazione non inferiore alla d ; d.2 in ipotesi di consorzi di cui all art. 34, lettere b) e c) del Codice dei contratti il requisito deve essere posseduto dal consorzio stesso; e) in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, già costituito o da costituirsi, si richiede quanto segue: e.1 il requisito relativo al fatturato globale, di cui al precedente punto 6.9, ed il requisito relativo al fatturato specifico, di cui al precedente punto 6.10, devono essere soddisfatti dal raggruppamento o dal consorzio nel suo complesso con la precisazione che detti requisiti devono essere posseduti almeno al 60% dall impresa capogruppo mandataria o indicata come tale nel caso di raggruppamento non ancora costituito oppure, in caso di consorzio, da una delle imprese consorziate che partecipano alla presente procedura di gara, mentre il restante 40% dovrà essere posseduto cumulativamente dalle mandanti o dalle imprese consorziate concorrenti ciascuna delle quali dovrà possedere almeno il 20%. In caso di RTI verticale, i requisiti dovranno essere posseduti con riferimento alle percentuali che ciascun componente del raggruppamento intende assumere. e.2 il requisito relativo all unico contratto stipulato con un unico committente, di cui al precedente punto 6.11, deve essere posseduto almeno dall impresa capogruppo mandataria o indicata come tale nel caso di raggruppamento non ancora costituito o, in caso di consorzio, da almeno una delle imprese consorziate che partecipano alla presente procedura di gara; e.3 l indicazione degli istituti di credito attestanti il possesso di idonee referenze bancarie deve essere resa da ciascun componente il RTI o consorziate esecutrici; f) ai soggetti di cui all art. 34, comma 1, lettere b) e c) del Codice dei contratti si applicano le disposizioni normative di cui all art. 35 del medesimo Codice. 7 TERMINI PER L INOLTRO DELLA DOMANDA DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA Per partecipare alla gara, gli operatori economici interessati dovranno far pervenire, a pena di esclusione, l istanza di partecipazione e tutta la documentazione richiesta redatta in lingua italiana (in caso contrario deve essere allegata una traduzione asseverata nella lingua italiana) e predisposta con le modalità di seguito indicate, entro e non oltre le ore del giorno 10 novembre 2008, a pena di esclusione, presso il Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca, Viale Trastevere, 76/A, Roma Ufficio Postale, con qualunque mezzo, o in via subordinata - presso la segreteria del Responsabile unico del procedimento, dr. Jacopo Greco, presso il Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca, Viale Trastevere, 76/A, Roma ( Piano Terra, Stanza 27). Ai fini dell'accertamento del rispetto del termine di presentazione, richiesto a pena di esclusione, farà fede unicamente il timbro dell' Ufficio Postale del Ministero, con l'attestazione del giorno e dell'ora di arrivo (l orario sarà riportato qualora il plico sia recapitato l ultimo giorno utile per la presentazione). Disciplinare di gara Pag. 6/247 L orario di ricezione dell Ufficio Postale e della segreteria del Responsabile unico del procedimento è dalle ore alle ore di tutti i giorni lavorativi, con esclusione dei giorni festivi e prefestivi. L inoltro della documentazione è a completo ed esclusivo rischio del concorrente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità dell Amministrazione ove, per disguidi postali o di altra natura ovvero per qualsiasi altro motivo, il plico non pervenga all indirizzo di destinazione entro il termine perentorio sopra indicato. Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine di scadenza, anche per ragioni indipendenti dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine indicato. Ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo di raccomandata A/R o altro vettore, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale. Tali plichi non verranno aperti e saranno considerati come non consegnati. Potranno essere riconsegnati al concorrente su sua richiesta scritta. 8 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA DOMANDA DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA E DOCUMENTAZIONE DA ALLEGARE ALLA STESSA Per poter partecipare alla presente procedura di gara i concorrenti interessati, in possesso dei requisiti previsti nel presente Disciplinare, dovranno far pervenire tutta la documentazione necessaria rispettando, a pena di esclusione, le seguenti condizioni: un unico plico, chiuso e sigillato mediante l apposizione di timbro, ceralacca o firma sui lembi di chiusura, riportante all esterno le seguenti indicazioni: ragione sociale - indirizzo del mittente numero di fax (nel caso di Raggruppamenti sul plico deve essere indicato il nominativo di tutti i soggetti facenti capo al Raggruppamento); data ed orario di scadenza della procedura di gara in questione; scritta NON APRIRE - contiene domanda di partecipazione alla procedura di gara - servizio di pulizia e disinfestazione dei locali, prestazioni di facchinaggio interno ed esterno relativi agli immobili in uso al Ministero dell Istruzione, dell università e della Ricerca, siti in Roma Viale Trastevere, 76/A, Via Michele Carcani, 61 e Via Ippolito Nievo, 35 Codice CIG D6F Il plico sopra citato dovrà contenere, a pena di esclusione dalla procedura di gara, tutti i sotto indicati documenti: A) la dichiarazione di un fideiussore contenente l impegno a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto; B) le dichiarazioni richieste per l ammissione alla gara (mod. n. 1), nonché le ulteriori dichiarazioni richieste per i raggruppamenti temporanei di concorrenti, consorzi ordinari e GEIE di cui al punto B.5, e, in caso di avvalimento, le dichiarazioni di cui al punto B.6 (mod. nn. 2 e 3); C) il mod. n. 4 contenente la dichiarazione attestante le parti del servizio che si intendono subappaltare o concedere in cottimo; D) il mod. Gap; E) ogni altra documentazione ulteriore eventualmente richiesta dal bando di gara; F) l elenco dettagliato della documentazione contenuta nel plico a firma del legale rappresentante dell'impresa. In particolare : Disciplinare di gara Pag. 7/248 A) DICHIARAZIONE FIDEIUSSORE A pena d esclusione dovrà essere presentata una dichiarazione in originale fornita da un fideiussore e corredata dalla fotocopia di un documento di identità del sottoscrittore, con la quale lo stesso si impegna a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto, qualora il concorrente risultasse aggiudicatario dell appalto. B) ISTANZA DI AMMISSIONE ALLA GARA E AUTOCERTIFICAZIONI (mod. n. 1): I concorrenti dovranno produrre, utilizzando l apposito modulo mod. 1, corredato di n. 1 marca da bollo da 14,62, le dichiarazioni a firma del legale rappresentante dell'impresa richiedenti la partecipazione a gara e attestanti l inesistenza delle seguenti cause di esclusione ed il possesso dei seguenti requisiti economici e tecnici necessari per l ammissione alla gara: B.1) Dichiarazioni sostitutive di certificazioni (art. 46 D.P.R. 445/2000) attestanti: 1. i dati anagrafici e di residenza di tutti i soci, amministratori, soci accomandatari; 2. l iscrizione al registro delle imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura della Provincia in cui l'impresa ha sede, come impresa di pulizia ai sensi dell art. 1 del D.M. 274/97 ed appartenente alla fascia di classificazione richiesta nel presente disciplinare di cui art. 3 del citato decreto, ovvero in analogo registro dello Stato di appartenenza (all. XI C del Codice dei Contratti). Nel caso di organismo non tenuto all obbligo di iscrizione in C.C.I.A.A., dichiarazione del legale rappresentante resa in forma di autocertificazione ai sensi del D.P.R. 445/2000, con la quale si dichiara l insussistenza del suddetto obbligo di iscrizione alla C.C.I.A.A. e copia dell Atto Costitutivo e dello Statuto; 3. di non trovarsi nello stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo o di qualsiasi altra situazione equivalente e l insussistenza di procedimenti in corso per la dichiarazione di una di tali situazioni; 4. l'insussistenza di sentenza di condanna passata in giudicato, o di decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, ovvero sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell art. 444 del Codice di Procedura Penale, per reati gravi in danno dello Stato o della comunità che incidono sulla moralità professionale commessi anche dai soggetti espressamente indicati dall art. 38, comma 1, lettera c) del Codice dei contratti, cessati dalla carica nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara. Relativamente a questi ultimi, dovranno essere indicati nel mod. 1 i nominativi e i relativi dati anagrafici. In caso di condanna dovranno essere forniti gli elementi meglio specificati nel Mod. 1 e andranno indicate anche le sentenze riportanti il beneficio della non menzione. Sono causa di esclusione la condanna con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all art. 45 par. 1 Direttiva CE 2004/ l insussistenza di un procedimento pendente per l applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all art. 3 Legge n. 1423/56 o di una delle cause ostative previste dall art. 10 della Legge n. 575/65; 6. di non aver commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui è stabilito l operatore economico; Disciplinare di gara Pag. 8/249 7. di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui è stabilito l operatore economico. Dovranno inoltre essere indicati gli indirizzi degli uffici competenti INPS e INAIL relativamente al luogo dove ha sede legale la società ed in particolare la Matricola INPS, il il numero di P.A.T. Posizione Assicurativa Territoriale - dell INAIL; 8. Legge n. 68/99: dichiarazione di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi della Legge 12/3/1999 n. 68; dovrà essere indicato l Ufficio provinciale competente al quale rivolgersi al fine della verifica; 9. Legge n. 383/01: dichiarazione che l impresa non si è avvalsa di piani individuali di emersione di cui all art. 1 bis comma 14 della Legge 18/10/2001 n. 383, sostituito dall art. 1 della Legge 22/11/2002 n. 266, oppure di essersene avvalsa ma che il periodo di emersione si è concluso; 10. D. Lgs. 231/01: dichiarazione di non applicazione all impresa della sanzione interdittiva prevista dall art. 9, secondo comma, lettera a) e/o c) del D.Lgs. n. 231/2001 emessa anche in sede cautelare; B.2) Dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà (art. 47 D.P.R 445/2000) comprovanti: 1. di non aver commesso grave negligenza o malafede nell esecuzione delle prestazioni affidate da Pubbliche Amministrazioni; o di non aver commesso un errore grave nell esercizio dell attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte di Pubbliche Amministrazioni; 2. di non aver reso, nell anno antecedente la data di pubblicazione del Bando di gara in oggetto, false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara, risultanti da dati in possesso dell Osservatorio; 3. di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro risultante dai dati in possesso dell Osservatorio; 4. di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all art. 17 della Legge n. 55/90; 5. l insussistenza di rapporti di controllo e collegamento ai sensi dell art Cod. Civ. con altre Società concorrenti alla stessa gara, nonché l inesistenza di forme di collegamento sostanziale, quali ad esempio, la comunanza con altre imprese concorrenti, del Legale Rappresentante Titolare/Amministratore/Soci/Procuratore con poteri di rappresentanza. B.3) Ulteriori dichiarazioni: 1. di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e le disposizioni contenute nel bando di gara, nel presente disciplinare, nel capitolato tecnico e nel capitolato amministrativo; 2. la perfetta conoscenza delle norme generali e particolari che regolano l appalto oltre che di tutti gli obblighi derivanti dalle prescrizioni del capitolato, di tutte le condizioni locali nonché delle circostanze generali e particolari che possono aver influito sulla determinazione dei prezzi e sulla quantificazione dell offerta presentata; 3. di non essere componente di altro Consorzio o alcuna altra RTI, partecipante alla gara; 4. di autorizzare, qualora un partecipante alla gara eserciti - ai sensi della L. n. 241/90 - la facoltà di accesso agli atti, l Amministrazione a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara; Oppure: di non autorizzare le parti relative all offerta tecnica che saranno espressamente indicate con la presentazione della stessa, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale indicando i motivi. Disciplinare di gara Pag. 9/2410 5. di aver effettuato il sopralluogo. 2 3 Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca B.4) CAPACITA ECONOMICA E FINANZIARIA Dimostrazione di essere in possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnicoprofessionale richiesti nel presente disciplinare, come dettagliati nel mod. 1. B.5) RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI CONCORRENTI, CONSORZI ORDINARI, GEIE (ulteriori dichiarazioni) A) Per il concorrente formato da un raggruppamento temporaneo o da un consorzio ordinario di cui all art del codice civile, costituito prima della gara, o da un GEIE, vanno rese le seguenti ulteriori dichiarazioni: per i raggruppamenti temporanei, dichiarazione resa sotto forma di dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà, ai sensi dell art. 47 del D.P.R , n. 445, secondo le modalità dell art. 38 dello stesso D.P.R. n. 445/2000, con la quale il legale rappresentante del concorrente mandatario (capogruppo) attesta che i concorrenti mandanti facenti parte del raggruppamento hanno conferito prima della presentazione dell offerta, in favore della capogruppo, mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza, mediante scrittura privata autenticata ai sensi dell art. 37, comma 15, del Codice. La relativa procura è conferita al legale rappresentante dell operatore economico mandatario; per il consorzio ordinario di concorrenti o per il GEIE, nella dichiarazione devono essere riportati i dati dell atto costitutivo del consorzio ordinario di concorrenti o del GEIE. Inoltre si deve dichiarare: - che nessun soggetto partecipa alla gara d appalto in altra forma, neppure individuale; - di impegnarsi a non modificare successivamente la composizione del raggruppamento temporaneo o del consorzio ordinario o del GEIE e di impegnarsi a rispettare tutte le norme vigenti in materia. B) Per il concorrente formato da un raggruppamento temporaneo o da un consorzio ordinario di cui all art del codice civile, non ancora costituito, o da un GEIE, dichiarazione, resa sotto forma di dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà, ai sensi dell art. 47 del D.P.R , n. 445, secondo le modalità dell art. 38 dello stesso D.P.R. n. 445/2000, con la quale il legale rappresentante di 2 In caso di partecipazione alla gara in raggruppamento di imprese o consorzio ordinario, le dichiarazioni di cui sopra vanno rese dai rappresentanti legali di ciascuna impresa partecipante al raggruppamento o, in caso di consorzio, dai rappresentanti legali di tutte le imprese consorziate che partecipano alla gara. In caso di consorzi di cui all art. 34, comma 1, lett. b) e c) del Codice dei Contratti, dette dichiarazioni vanno rese anche dal rappresentante legale delle imprese consorziate indicate come esecutrici dell appalto. 3 La dichiarazione sul possesso dei requisiti di ordine generale e inesistenza delle condizioni di esclusione dell art. 38 del Codice, lett. b) e c), vanno rese individualmente anche dai seguenti soggetti, non firmatari dell istanza di ammissione a gara: - in caso di concorrente individuale = titolare e direttore tecnico; -in caso di società in nome collettivo = soci e direttore tecnico; - in caso di società in accomandita semplice = soci accomandatari e direttore tecnico; - altri tipi di società = amministratori con poteri di rappresentanza e direttore tecnico; - procuratori speciali o generali delle società. Ai fini di cui sopra andrà utilizzato l apposito modulo mod. 1/BIS in allegato. Disciplinare di gara Pag. 10/2411 ogni soggetto concorrente che farà parte del raggruppamento o del consorzio ordinario o del GEIE si impegna, in caso di aggiudicazione della gara d appalto, a: - costituire un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE; - conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza ai sensi dell art. 37, commi 14, 15 e 16, del Codice; - rendere procura al legale rappresentante del soggetto mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti; - uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di concorrenti o GEIE, ai sensi degli artt. 34 e 37 del D.Lgs. n. 163/2006; - non modificare successivamente la composizione del raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE e a rispettare tutte le norme vigenti in materia. La dichiarazione dovrà altresì specificare che nessun soggetto partecipa alla gara d appalto in altra forma, neppure individuale. B.6) AVVALIMENTO (art. 49 del D.Lgs. 163/2006) Qualora il concorrente sia in possesso solo parzialmente dei requisiti di ordine speciale prescritti nel bando di gara, può integrarli avvalendosi dei requisiti di altro soggetto. In tal caso occorre allegare: - Dichiarazione (Mod. n.2) resa dal legale rappresentante del soggetto concorrente (ausiliato), sotto forma di dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà ai sensi dell art. 47 del D.P.R , n. 445 e s.m.i., verificabile ai sensi dell'art. 48 del D.Lgs. n. 163/2006, con la quale attesta: 1. quali siano i requisiti di ordine speciale di cui il soggetto concorrente risulta carente e dei quali si avvale ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 163/2006; 2. le complete generalità del soggetto ausiliario ed i requisiti di ordine speciale da questi posseduti e messi a disposizione del soggetto concorrente ausiliato; 3. che si impegna a depositare presso la Stazione Appaltante, qualora risulti aggiudicatario del servizio, copia autenticata del contratto di avvalimento sottoscritto tra l ausiliaria e l ausiliato; - Dichiarazione (Mod. n.3) resa dal legale rappresentante del soggetto ausiliario, sotto forma di dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà ai sensi dell art. 47 del D.P.R , n. 445 e s.m..i., con la quale attesta: le proprie generalità; il possesso dei requisiti di ordine generale prescritti dall art. 38 del D.Lgs , n. 163, s.m.i.; di obbligarsi nei confronti del soggetto concorrente (ausiliato) e della Stazione Appaltante a fornire i propri requisiti di ordine speciale dei quali è carente il soggetto concorrente, nonché di mettere a disposizione le relative risorse necessarie per tutta la durata dell appalto e rendersi responsabile in solido nei confronti della Stazione Appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto; che non partecipa a sua volta alla stessa gara né in forma singola, né in forma di raggruppamento o consorzio, né in qualità di ausiliario di altro concorrente, né si trova in una situazione di controllo di cui all art. 34, comma 2, del D.Lgs. 163/2006 con uno degli altri concorrenti partecipanti alla gara; che si impegna a stipulare con il soggetto ausiliato, qualora risulti aggiudicatario del servizio, il contratto di avvalimento ovvero (in caso di avvalimento nei confronti di un soggetto Disciplinare di gara Pag. 11/2412 appartenente al medesimo gruppo) dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dall art. 49, comma 5, D.Lgs. n. 163/2006 in materia di normativa antimafia nei confronti del soggetto ausiliario, in ragione dell importo dell appalto posto a base di gara. 4 Ogni pagina dovrà essere altresì perfezionata con il timbro della ditta concorrente e sigla del soggetto firmatario. Si rammenta la responsabilità penale cui si incorre in caso di dichiarazioni mendaci. C) DICHIARAZIONE ATTESTANTE LE PARTI DEL SERVIZIO CHE SI INTENDONO SUBAPPALTARE O CONCEDERE A COTTIMO (mod. n. 4). Dichiarazione con la quale il legale rappresentante del concorrente, o dell impresa capogruppo nel caso di RTI, indica le parti del servizio che intende eventualmente subappaltare o concedere a cottimo, rientranti entro il limite del 30% dell importo contrattuale. In caso di mancata presentazione della dichiarazione la Stazione Appaltante non potrà concedere nessuna autorizzazione al subappalto o al cottimo. Si precisa che il subappalto è consentito solo per le parti del servizio indicate dal concorrente a tale scopo all atto dell offerta (un indicazione formulata in modo generico, senza specificazione delle singole parti interessate, ovvero in difformità alle prescrizioni del capitolato d oneri, comporterà l impossibilità di ottenere l autorizzazione al subappalto). Sarà fatto obbligo all aggiudicataria dell appalto di trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei confronti della ditta/e subappaltatrice/i, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da essi affidatari corrisposti al subappaltatore o cottimista, con l indicazione delle ritenute di garanzia effettuate. D) MODELLO GAP Dovrà essere prodotto, debitamente compilato e corredato di timbro dell impresa e firma del legale rappresentante, il mod. GAP, esclusivamente per la parte relativa a imprese partecipanti, reperibile nel sito internet In caso di partecipazione da parte di RTI/Consorzi lo stesso dovrà essere compilato e sottoscritto da tutti i legali rappresentanti delle imprese associate/consorziate incaricate dell esecuzione della prestazione. 9 SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA PRIMA FASE - AMMISSIONE DEI CONCORRENTI ALLA PROCEDURA RISTRETTA Ad avvenuta ricezione delle domande di partecipazione alla gara, pervenute entro e non oltre le ore del giorno 10 novembre 2008 (cfr. art. 7 del presente Disciplinare), la stazione appaltante provvederà a nominare - con decreto del Direttore Generale delle Risorse umane, acquisti e affari 4 A tutte le suddette dichiarazioni dovrà essere allegata copia fotostatica del documento di identità del soggetto firmatario (carta d identità/patente di guida rilasciata dal Prefetto/passaporto) ai sensi dell art. 38 del D.P.R. 445/2000. Disciplinare di gara Pag. 12/2413 generali la Commissione deputata a verificare la regolarità dei plichi pervenuti e la documentazione in essi contenuta sia per i singoli operatori economici che per i raggruppamenti e i consorzi, nonché la sussistenza dei requisiti minimi necessari per la partecipazione alla procedura ristretta di cui trattasi. L'apertura dei plichi avverrà in seduta pubblica, nel giorno e nell ora che verranno resi noti dal Ministero con pubblicazione sul profilo del committente 5, presso la sede di Roma del Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca Viale Trastevere, 76/A. A tale seduta della Commissione, nonché alle successive sedute aperte al pubblico, che verranno indicate sul sito web del Ministero potrà assistere un incaricato di ciascun concorrente il cui nominativo, in considerazione delle procedure riguardanti l accesso di terzi presso la sede dell Amministrazione, dovrà essere comunicato mediante fax da trasmettere al n 06/ , entro i due giorni lavorativi precedenti la data di seduta, con allegata fotocopia di un documento di identificazione con fotografia, nonché con l indicazione dei relativi poteri e/o degli estremi della procura speciale. L accesso e la permanenza dei rappresentanti del concorrente nei locali ove si procederà alle operazioni di gara sono subordinati all assoluto rispetto delle procedure di accesso e di sicurezza in vigore presso il Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca ed all esibizione dell originale del documento di identificazione. Al fine di consentire al personale del Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca di procedere all identificazione, l incaricato del concorrente dovrà presentarsi all ingresso visitatori almeno 30 (trenta) minuti prima degli orari fissati per ciascuna delle sedute aperte al pubblico. In detta seduta, nonché nelle seguenti che si rendessero necessarie in considerazione del numero di domande di partecipazione pervenute, la Commissione, in conformità con le disposizioni di cui al presente Disciplinare, procederà ai seguenti adempimenti: a) verifica della regolarità dei plichi pervenuti; b) apertura dei plichi ed esame volto alla verifica della documentazione in essa contenuta sia per i singoli operatori economici che per i raggruppamenti e i consorzi; c) declaratoria dei concorrenti ammessi alla procedura ristretta; d) procedura del sorteggio pubblico ai sensi dell art. 48, comma 1, del Codice dei contratti. Successivamente alla verifica della documentazione amministrativa la Commissione, ai sensi dell art. 48 del Codice dei contratti, provvederà ad effettuare, nei termini e con le modalità riportate nel medesimo art. 48, la verifica del possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnicoprofessionale in capo ai concorrenti ammessi alla procedura, scelti con sorteggio pubblico nella percentuale del 10% dei medesimi, arrotondando all unità superiore. I concorrenti sorteggiati dovranno presentare, entro il termine perentorio di 10 (dieci) giorni dalla richiesta della Commissione, la documentazione inerente i predetti requisiti speciali. Qualora tali prove non vengano fornite ovvero non vengano confermate le dichiarazioni contenute nella domanda di partecipazione e/o nella apposita dichiarazione, la Commissione procede all esclusione del concorrente dalla gara, all escussione della relativa cauzione provvisoria ed alla segnalazione del fatto ai competenti uffici dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici. Successivamente l Amministrazione procederà alla spedizione, mediante raccomandata a.r., dell ammissione dei concorrenti alla procedura ristretta e dell invito a produrre la rimanente 5 Disciplinare di gara Pag. 13/2414 documentazione amministrativa, l'offerta tecnica e l'offerta economica entro il giorno e l ora che verranno resi noti dal Ministero con pubblicazione sul profilo del committente, a pena di esclusione, secondo le modalità indicate nei successivi articoli 10 e 11. Per i concorrenti sorteggiati, ai sensi dell art. 48 comma 1 del Codice dei contratti, per la verifica del possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale, l ammissione e l invito a partecipare saranno subordinati all esito positivo della verifica stessa. 10 TERMINI PER L INOLTRO DELLA RIMANENTE DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA, DELL OFFERTA TECNICA E DELL OFFERTA ECONOMICA Gli operatori economici ammessi alla gara dovranno far pervenire, a pena di esclusione, la rimanente documentazione amministrativa, l'offerta tecnica e l'offerta economica e tutta la documentazione richiesta redatta in lingua italiana (in caso contrario deve essere allegata una traduzione asseverata nella lingua italiana) e predisposta con le modalità di seguito indicate, entro il giorno e l ora che verranno resi noti dal Ministero con pubblicazione sul profilo del committente, a pena di esclusione, presso il Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca, Viale Trastevere, 76/A, Roma Ufficio Postale, con qualunque mezzo, o in via subordinata - presso la segreteria del Responsabile unico del procedimento, dr. Jacopo Greco, presso il Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca, Viale Trastevere, 76/A, Roma ( Piano Terra, Stanza 27). Ai fini dell'accertamento del rispetto del termine di presentazione, richiesto a pena di esclusione, farà fede unicamente il timbro dell' Ufficio Postale del Ministero, con l'attestazione del giorno e dell'ora di arrivo (l orario sarà riportato qualora il plico sia recapitato l ultimo giorno utile per la presentazione). L orario di ricezione dell Ufficio Postale e della segreteria del Responsabile unico del procedimento è dalle ore alle ore di tutti i giorni lavorativi, con esclusione dei giorni festivi e prefestivi. L inoltro della documentazione è a completo ed esclusivo rischio del concorrente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità dell Amministrazione ove, per disguidi postali o di altra natura ovvero per qualsiasi altro motivo, il plico non pervenga all indirizzo di destinazione entro il termine perentorio sopra indicato. Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine di scadenza, anche per ragioni indipendenti dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine indicato. Ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo di raccomandata A/R o altro vettore, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale. Tali plichi non verranno aperti e saranno considerati come non consegnati. Potranno essere riconsegnati al concorrente su sua richiesta scritta. 11 MODALITÀ DI PRESENTAZIONE DELLA RIMANENTE DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA, DELL OFFERTA TECNICA E DELL OFFERTA ECONOMICA E DOCUMENTAZIONE DA ALLEGARE ALLE STESSE. Gli operatori economici ammessi alla gara dovranno far pervenire la rimanente documentazione amministrativa, l'offerta tecnica e l'offerta economica e tutta la documentazione necessaria rispettando, a pena di esclusione, le seguenti condizioni: Disciplinare di gara Pag. 14/2415 un unico plico, contenente le altre buste, chiuso e sigillato mediante l apposizione di timbro, ceralacca o firma sui lembi di chiusura, riportante all esterno le seguenti indicazioni: ragione sociale - indirizzo del mittente numero di fax (nel caso di Raggruppamenti sul plico deve essere indicato il nominativo di tutti i soggetti facenti capo al Raggruppamento); data ed orario di scadenza della procedura di gara in questione; scritta NON APRIRE - contiene offerta relativa alla procedura di gara - Pulizia dei locali degli Uffici del Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca. Codice CIG D6F Il plico sopra citato dovrà contenere 3 (tre) buste distinte, ciascuna delle quali a sua volta, a pena di esclusione, dovrà essere chiusa e sigillata mediante l apposizione di un impronta (timbro o ceralacca o altro sistema), e firmata sui lembi di chiusura, in modo da confermare l autenticità della chiusura originaria: la Busta A, con l indicazione esterna del mittente e della dicitura Documentazione amministrativa, dovrà contenere, a pena di esclusione dalla procedura di gara, i documenti di cui al successivo articolo la Busta B, con l indicazione esterna del mittente e della dicitura Offerta tecnica, dovrà contenere, a pena di esclusione dalla procedura di gara, i documenti di cui al successivo articolo la Busta C, con l indicazione esterna del mittente e della dicitura Offerta economica, dovrà contenere, a pena di esclusione dalla procedura di gara, i documenti di cui al successivo articolo CONTENUTO DELLA BUSTA A DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA La busta A dovrà contenere al suo interno l elenco dettagliato della documentazione contenuta nel plico a firma del legale rappresentante dell'impresa e la seguente documentazione amministrativa: 1) il deposito cauzionale provvisorio; 2) la dimostrazione dell avvenuto versamento di partecipazione, a pena di esclusione alla procedura di gara, del contributo di 70,00 (Euro settanta/00) a favore dell Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture; 3) l attestato di avvenuto sopralluogo obbligatorio. In particolare : 1) DEPOSITO CAUZIONALE PROVVISORIO Per partecipare alla gara è richiesta, a pena di esclusione, la costituzione di un deposito cauzionale provvisorio, a garanzia dell affidabilità dell offerta. In caso di costituzione del deposito cauzionale con validità temporale e/o importo inferiori a quelli stabiliti negli atti di gara, il concorrente non sarà ammesso alla procedura di gara. Disciplinare di gara Pag. 15/2416 Il valore del deposito cauzionale è pari al 2 (due) per cento dell importo dell appalto (euro ,52), e pertanto ammonta a euro ,93. L importo della garanzia è ridotto del 50%, pari a euro ,47, per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, dagli organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme Europee della serie UNI CEI ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. Per fruire di tale beneficio, l operatore economico dovrà allegare al deposito, in originale o in copia autenticata da un autorità amministrativa o da un notaio, la relativa certificazione di qualità, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati del sistema di qualità. Si precisa che in caso di RTI la riduzione della garanzia sarà possibile solo se tutte le imprese sono certificate o in possesso della dichiarazione. Le fideiussioni bancarie o le polizze assicurative dovranno avere, a pena di esclusione, una validità minima almeno pari a 180 giorni, decorrente dal giorno fissato per la seduta pubblica di apertura dei plichi contenenti la documentazione di gara, salvo diverse disposizioni contenute nel bando di gara. La garanzia dovrà operare a prima richiesta, senza che il garante possa sollevare eccezione alcuna e con l obbligo di versare la somma richiesta entro il limite dell importo garantito entro un termine massimo di 15 giorni consecutivi dalla richiesta. A tal fine, il documento stesso dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, del codice civile e la sua operatività entro 15 giorni, a semplice richiesta della stazione appaltante. Nel caso in cui, durante l espletamento della gara, vengano riaperti/prorogati i termini di presentazione delle offerte, i concorrenti dovranno provvedere ad adeguare il periodo di validità del documento di garanzia al nuovo termine di presentazione delle offerte, salvo diversa ed espressa comunicazione da parte della Stazione appaltante. Il deposito cauzionale provvisorio sarà restituito ai concorrenti non aggiudicatari dopo l aggiudicazione della gara, mentre quello dell aggiudicataria resterà vincolato e dovrà essere valido fino alla costituzione del deposito cauzionale definitivo. Nel caso in cui si proceda all emissione dell ordine in pendenza della stipulazione del contratto, il deposito cauzionale provvisorio dell aggiudicataria resterà vincolato fino all emissione del provvedimento di aggiudicazione definitiva, fermo restando l acquisizione del deposito cauzionale definitivo. Il deposito cauzionale provvisorio può essere costituito con una delle seguenti modalità: a) mediante fideiussione bancaria (rilasciata da Istituti di Credito di cui al Testo Unico Bancario approvato con il D.Lgs 385/93) o polizza assicurativa (rilasciata da impresa di assicurazioni, debitamente autorizzata all esercizio del ramo cauzioni, ai sensi del D.P.R , n. 449 e successive modificazioni e/o integrazioni); b) mediante polizza rilasciata da Società di intermediazione finanziaria 6 iscritte nell elenco speciale di cui all art. 107 del D.Lgs. n. 385/93, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell Economia e delle Finanze. 6 esclusivamente per il deposito cauzionale provvisorio Disciplinare di gara Pag. 16/2417 Le fideiussioni/polizze dovranno essere intestate al Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca. Le fideiussioni e le polizze relative al deposito cauzionale provvisorio dovranno essere, A PENA DI ESCLUSIONE, corredate d idonea dichiarazione sostitutiva rilasciata dai soggetti firmatari il titolo di garanzia ai sensi del DPR 445/2000, circa l identità, la qualifica ed i poteri degli stessi. Si intendono per soggetti firmatari gli agenti, broker, funzionari e comunque i soggetti muniti di poteri di rappresentanza dell Istituto di Credito o Compagnia Assicurativa che emette il titolo di garanzia. Tale dichiarazione dovrà essere accompagnata, A PENA DI ESCLUSIONE, dal documento d identità dei suddetti soggetti. In alternativa, il deposito dovrà essere corredato di autentica notarile circa la qualifica, i poteri e l identità dei soggetti firmatari il titolo di garanzia, con assolvimento dell imposta di bollo. In caso di RTI dovrà essere costituito un solo deposito cauzionale, ma la fideiussione di cui al precedente punto c) dovrà essere intestata, A PENA DI ESCLUSIONE, a ciascun componente il RTI. 2) CONTRIBUTO ALL AUTORITA PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI AI SENSI DELL ART. 1, COMMI 65 E 66, DELLA L. 266/05 Trattandosi di appalto con importo posto a base di gara compreso tra la soglia di e quella di , ai sensi di quanto previsto dall Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, con deliberazione del 24 gennaio 2008, le imprese che intendono partecipare alla presente procedura di gara sono tenute, pena l esclusione dalla procedura di gara, al versamento, a favore della stessa Autorità, di euro 70,00 (settanta/00) da effettuarsi con la seguente modalità: mediante versamento on line collegandosi al portale web "Sistema di riscossione" all'indirizzo seguendo le istruzioni disponibili sul portale. A riprova dell'avvenuto pagamento, il partecipante deve inserire nel plico copia stampata dell' di conferma, trasmessa dal sistema di riscossione, reperibile in alternativa sul predetto portale web mediante il link: archivio pagamenti ; mediante versamento sul conto corrente postale n , intestato a "AUT. CONTR. PUBB." Via di Ripetta, 246, Roma (codice fiscale ), presso qualsiasi ufficio postale. Per i concorrenti non residenti in Italia, il versamento dovrà essere effettuato mediante bonifico bancario con accredito a favore dell Autorità su Monte dei Paschi di Siena, CODICE IBAN: IT 77 O La causale del versamento deve riportare esclusivamente: il codice fiscale del partecipante; il codice CIG che identifica la procedura: D6F A comprova dell'avvenuto pagamento, il partecipante deve inserire nel plico la ricevuta in originale del versamento ovvero fotocopia dello stesso corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità. Gli estremi del versamento effettuato presso gli uffici postali ovvero (per i concorrenti esteri) con bonifico internazionale, devono essere comunicati al sistema on-line di riscossione all'indirizzo L Amministrazione, ai fini dell'esclusione dalla gara del partecipante, procederà al controllo dell'avvenuto pagamento, dell'esattezza dell'importo e della rispondenza del CIG riportato sulla ricevuta del versamento con quello assegnato alla procedura in corso. 3) ATTESTATO DI AVVENUTO SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO. Disciplinare di gara Pag. 17/2418 Andrà inserito nel plico il mod. n. 5, debitamente compilato in occasione del sopralluogo e vistato dal funzionario all uopo incaricato dal Ministero. Il sopralluogo obbligatorio potrà essere richiesto solo dalle Società ammesse a presentare l'offerta tecnica e l'offerta economica. 13 CONTENUTO DELLA BUSTA B OFFERTA TECNICA La busta B dovrà contenere al suo interno l'offerta tecnica, consistente in una relazione tecnica dettagliata di tutti gli elementi da cui desumere la valutazione dell offerta tecnica (ad esempio: sistema organizzativo del servizio, strumenti ed attrezzature utilizzate per l espletamento del servizio). Si richiede espressamente 7, a pena di esclusione dalla gara, che l Impresa fornisca unitamente alla documentazione a corredo dell offerta una dimostrazione del costo del lavoro tramite apposita tabella analitica, distinta per tipologia di servizio, per CCNL di riferimento e per qualifica rivestita, del numero di addetti che l impresa intende utilizzare ed il relativo monte ore complessivo mensile. A titolo meramente indicativo si rappresenta che, alla data di redazione del presente Disciplinare il DM , emanato dal Ministero del Lavoro, ha determinato il costo medio orario del lavoro per il personale dipendente da imprese esercenti servizi di pulizia e servizi integrati / multiservizi (CCNL ); con Decreto di pari dati il predetto Ministero ha altresì determinato il costo medio orario del lavoro per il personale dipendente da imprese operanti nel settore della distribuzione, del recapito e dei servizi postali (CCNL ) L offerta tecnica, a pena di esclusione dalla procedura di gara, deve essere sottoscritta dal legale rappresentante dell impresa concorrente in forma singola o del Consorzio di cui all art. 34, comma 1 lett. b) e c) del Codice dei Contratti, ovvero dal legale rappresentate dell impresa capogruppo in caso di RTI o Consorzio già costituito, ovvero ancora nel caso di RTI o Consorzio da costituire, deve essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti delle imprese costituenti il futuro raggruppamento temporaneo o consorzio. 14 CONTENUTO DELLA BUSTA C OFFERTA ECONOMICA La busta C dovrà contenere al suo interno l'offerta economica, predisposta secondo il modello n. 6 e contenente: a) indicazione del ribasso in percentuale unica, da applicare sull importo posto a base della gara, IVA ed oneri di sicurezza esclusi, pari ad euro ,00, con le giustificazioni richieste dagli art. 86, comma 5 e art. 87, comma 2 del Codice dei Contratti riferite, in particolare, al dettaglio dei costi del lavoro; b) il conseguente prezzo complessivo dell appalto includente gli oneri di sicurezza. L offerta economica, a pena di esclusione dalla procedura di gara, deve essere sottoscritta dal legale rappresentante dell impresa concorrente in forma singola o del Consorzio di cui all art. 34, comma 1 lett. b) e c) del Codice dei Contratti, ovvero dal legale rappresentate dell impresa capogruppo in caso di RTI o Consorzio già costituito, ovvero ancora nel caso di RTI o Consorzio da costituire, deve essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti delle imprese costituenti il futuro raggruppamento temporaneo o consorzio. 7 Si rimanda al Capitolato Tecnico, art. 3 comma 5 Disciplinare di gara Pag. 18/2419 L offerta economica dovrà rimanere fissa ed invariabile a tutti gli effetti per un periodo di 180 giorni consecutivi dalla data di presentazione della stessa. In caso di discordanza tra il prezzo espresso in cifre e quello indicato in lettere, prevarrà quello espresso in lettere. Il prezzo complessivo, indicato nell offerta economica s intende comprensivo di qualsiasi onere gravante sulle prestazioni da rendere, ad esclusione dell I.V.A. Il prezzo così determinato rimarrà fisso ed invariato per tutta la durata dell appalto, salvo i casi eventualmente contemplati nel Capitolato amministrativo. A pena di esclusione l offerta non potrà essere condizionata, parziale o in aumento. Si ritiene opportuno evidenziare che nella formulazione dell offerta gli operatori economici ammessi alla gara dovranno applicare per ognuno dei servizi oggetto della presente gara, a pena di esclusione, il costo della manodopera, in vigore all atto della pubblicazione del Bando, risultante dall applicazione dei contratti collettivi di più recente pubblicazione, dalle disposizioni legislative, regolamentari o amministrative nonchè dai prezziari o dai listini ufficiali vigenti. 15 PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE La gara verrà aggiudicata, anche in presenza di una sola offerta formalmente valida purché ritenuta conveniente e congrua da parte del Ministero, mediante procedura ristretta, ai sensi degli artt. 54 e 55 del Codice dei contratti e da aggiudicare mediante il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli artt. 81, comma 1, e 83 del Codice dei contratti, secondo i criteri di seguito specificati: 1. OFFERTA TECNICA L offerta tecnica consentirà l assegnazione di 60 punti massimi e sarà a sua volta suddivisa, ai sensi dell art comma 4 - del Codice dei contratti, nei seguenti criteri con i relativi punteggi massimi: a. Sistema organizzativo e indicazioni qualitative relative alla fornitura del servizio - max 40 punti; b. Strumenti ed attrezzature utilizzate per l espletamento del servizio - max 20 punti. I punti verranno assegnati alle varie offerte con la seguente formula: Offerta_i= PAi+PBi dove: PAi= sono i punti assegnati al Sistema organizzativo e indicazioni qualitative relative alla fornitura del servizio PBi= sono i punti assegnati agli Strumenti ed attrezzature utilizzate per l espletamento del servizio. Per rendere omogenea l attribuzione dei punti alle diverse offerte, verrà assegnato ad ognuna delle voci inerenti i singoli aspetti dell offerta da valutare un punteggio pesato in funzione dell importanza della singola voce nell ambito dell offerta stessa. A tale scopo sono stati previsti sei giudizi da attribuire alle singole voci oggetto di valutazione; ad ognuno di detti giudizi corrisponde l assegnazione alla singola voce di un punteggio corrispondente alla relativa percentuale dei punti massimi per la stessa voce previsti, e segnatamente: Disciplinare di gara Pag. 19/2420 Giudizi Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca Corrispondente percentuale dei punti massimi CRITERIO Punteggio corrispondente Eccellente 100% 40 Ottimo 90% 36 Più che adeguato 80% Sistema organizzativo 32 Adeguato 70% e indicazioni 28 Parzialmente qualitative di 50% 20 adeguato fornitura del servizio Inadeguato 0% 0 Giudizi Corrispondente percentuale dei punti massimi CRITERIO Punteggio corrispondente Eccellente 100% 20 Ottimo 90% 18 Più che adeguato 80% Strumenti ed 16 Adeguato 70% attrezzature utilizzate 14 Parzialmente per l espletamento 50% 10 adeguato del servizio Inadeguato 0% 0 2 OFFERTA ECONOMICA L offerta economica consentirà l assegnazione di 40 punti massimi relativamente al ribasso percentuale sull importo posto a base di gara e, quindi, sul prezzo offerto. Saranno presi in considerazione ribassi espressi con il limite di 2 cifre decimali dopo la virgola. Il punteggio alla singola offerta sarà attribuito tramite la seguente formula, indicata nell allegato A del DCPM del 13/03/99 n 117, con riferimento al prezzo complessivo dell appalto offerto nella busta C. X=Pi per C diviso PO dove: X = coefficiente totale attribuito al concorrente iesimo. Pi= prezzo più basso C= coefficiente massimo di valutazione (pari a 40) PO= prezzo offerto Saranno esclusi dalla gara i concorrenti che presentino offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni specificate nel Capitolato tecnico e in quello amministrativo, ovvero che siano sottoposte a condizione e/o che sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette condizioni dell appalto nonché offerte incomplete e/o parziali. Le modalità di partecipazione alla seduta pubblica sono indicate al successivo articolo 16. L Amministrazione si riserva il diritto di non aggiudicare la gara qualora le offerte venissero considerate non conformi al principio di congruità, non confacenti alle proprie esigenze di bilancio e/o per sopravvenute ragioni di carattere pubblico. Disciplinare di gara Pag. 20/24 Vedere altro
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