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Timestamp: 2017-11-25 02:00:17+00:00

Document:
Orden EIE/1731/2017 de 5 de Oct C.A. Aragón (Procedimientos administrativos en materia de seguridad industrial de instalaciones eléctricas de baja tensión) | Iberley
ORDEN EIE/1731/2017, de 5 de octubre, de regulación de determinados procedimientos administrativos en materia de seguridad industrial de las instalaciones eléctricas de baja tensión. - Boletín Oficial de Aragón de 13-11-2017
La Orden de 8 de octubre de 2003, del entonces Departamento de Industria, Comercio y Turismo, fue dictada para regular el procedimiento de acreditación del cumplimiento de las condiciones de seguridad industrial de las instalaciones eléctricas de baja tensión en el marco del Reglamento electrotécnico para baja tensión y sus Instrucciones Técnicas Complementarias, que habían sido aprobados por el Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto.
Esta posibilidad de relacionarse electrónicamente con la Administración ha sido también reconocida por la normativa estatal, primero con la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, que estableció la obligación de las administraciones de dotarse de los medios y sistemas necesarios para ello, y ahora con la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, que no solo ratifica el derecho de los interesados a relacionarse con la Administración a través de medios electrónicos, sino que establece para determinados sujetos la obligación de relacionarse con las Administraciones Públicas a través de estos medios.
En ese marco, corresponde al Departamento de Economía, Industria y Empleo el ejercicio de las competencias de la Comunidad Autónoma en materia de actividad industrial que incluye, en todo caso, la ordenación, gestión, planificación e inspección en materia de industria, de acuerdo con lo dispuesto en el Decreto 133/2017, de 5 de septiembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la estructura orgánica de dicho departamento.
El Decreto Legislativo 3/2013, de 3 de diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de regulación y fomento de la actividad industrial de Aragón establece en el artículo 43.3 que reglamentariamente se dictarán las normas y se establecerán los requisitos técnicos que garanticen el cumplimiento del objeto de la seguridad industrial y, en su disposición final primera, habilita al consejero competente en materia de industria para dictar cuantas disposiciones sean necesarias para su desarrollo.
Este texto refundido otorga rango de Ley a la apuesta de Aragón por fomentar la calidad de los servicios y, fruto de ella, ha sido la promulgación del Reglamento sobre el régimen jurídico de las entidades colaboradoras de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón para el aseguramiento voluntario de la calidad de los servicios de seguridad industrial, aprobado por el Decreto 38/2015, de 18 de marzo.
Este Reglamento abre la puerta a la colaboración entre los diversos agentes del sistema de la seguridad industrial con las denominadas Entidades colaboradoras de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón para el aseguramiento voluntario de la calidad de los servicios de seguridad industrial y, en su artículo 5.4, impone a estas nuevas entidades la obligación de poner a disposición de todos los agentes del sistema de seguridad industrial una plataforma tecnológica que podrá prestar, entre otros, el servicio de registro documental y entrada restringida al archivo de documentación mantenido por la entidad previo convenio con el Gobierno de Aragón.
Avanzando un paso más en la línea trazada por ese decreto y por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, este Departamento de Economía, Industria y Empleo pretende posibilitar que, en Aragón, entre los medios electrónicos disponibles para gestionar las comunicaciones con la Administración en materia de instalaciones eléctricas de baja tensión, figuren también las plataformas tecnológicas que pongan a disposición esas nuevas entidades colaboradoras, y reconocer a las comunicaciones así gestionadas una validez y efectos equivalentes a las realizadas ante la Administración. Para ello esta orden deroga la de 8 de octubre de 2003 y establece un régimen jurídico más amplio en el que tienen validez y efectos estos nuevos canales automatizados de comunicación.
Además, en aras de una mayor seguridad de las instalaciones eléctricas de baja tensión, se dedica un capítulo específico a regular el procedimiento de las inspecciones periódicas a las que éstas deben ser sometidas. En ese capítulo se desarrolla con mayor precisión la regulación del Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto y se incorporan las denominadas segundas visitas de inspección , que el Real Decreto 88/2013, de 8 de febrero, introdujo a nivel estatal para el ámbito de aparatos elevadores.
En este campo de las inspecciones, además de las iniciales y periódicas que establece y regula el Reglamento electrotécnico para baja tensión, el Gobierno de Aragón tiene la potestad de ordenar inspecciones no periódicas en virtud de las atribuciones genéricas que le confieren la Sección 1.ª del Capítulo VIII del Decreto Legislativo 3/2013, de 3 de diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de regulación y fomento de la actividad industrial de Aragón y el artículo 4.1 del Decreto 67/1998, de 31 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se regula el ejercicio de las funciones en materia de vigilancia del cumplimiento de la legislación vigente sobre seguridad de productos, equipos e instalaciones industriales asignado a los Organismos de Control en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Aragón. Esta posibilidad se ha previsto en la nueva orden mediante la inclusión de un formulario específico para certificar el resultado de inspecciones no periódicas.
Por otra parte, la Ley 12/2006, de 27 de diciembre, de regulación y fomento de la actividad industrial de Aragón, posterior a la Orden de 8 de octubre de 2003, dispuso las actuaciones a adoptar cuando se aprecie que las instalaciones no ofrecen las debidas garantías de seguridad industrial y especialmente en los casos de grave riesgo de accidente o emergencia. Esta regulación se encuentra ahora en el Decreto Legislativo 3/2013, de 3 de diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de regulación y fomento de la actividad industrial de Aragón, y se ha considerado adecuado que la parte de esta orden dedicada a la inspección de las instalaciones eléctricas de baja tensión incluya una remisión a ese texto legal.
De acuerdo con lo anterior y en el ejercicio de las atribuciones que me han sido conferidas en el artículo 1. p) del Decreto 133/2017, de 5 de septiembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la estructura orgánica del Departamento de Economía, Industria y Empleo, dispongo:
La presente orden resulta de aplicación a las instalaciones sometidas al Reglamento electrotécnico para baja tensión aprobado por Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto, o norma que lo sustituya, ubicadas en la Comunidad Autónoma de Aragón.
CAPÍTULO II. Actuaciones sometidas a acreditación ante la Administración
1. Solamente en el caso de que anteriormente ya se hubiera aportado la correspondiente documentación de diseño mediante una comunicación de "nueva instalación" de una instalación cuyo uso tipificado hubiera sido el de "instalaciones temporales en locales o emplazamientos abiertos", se podrán realizar posteriores comunicaciones para la renovación anual del certificado de instalación temporal en las condiciones establecidas en este artículo.
CAPÍTULO III. Actuaciones sometidas a autorización de la Administración
Con carácter general, las solicitudes y documentos relativos a las autorizaciones que se regulan en este capítulo se realizarán a través de la Oficina Virtual de Tramites del Gobierno de Aragón de acuerdo con el procedimiento regulado para cada una.
CAPÍTULO IV. Inspecciones periódicas o no periódicas
1. Las inspecciones de las instalaciones eléctricas de baja tensión se llevarán a cabo por los agentes que se indican en la ITC-BT-05 Verificaciones e inspecciones del Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto, o normativa vigente en cada momento.
Además, la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón podrá ordenar inspecciones no periódicas en virtud de las atribuciones que le confieren la Sección 1.ª del Capítulo VIII del Decreto Legislativo 3/2013, de 3 de diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de regulación y fomento de la actividad industrial de Aragón y el artículo 4.1 del Decreto 67/1998, de 31 de marzo, del Gobierno de Aragón, por el que se regula el ejercicio de las funciones en materia de vigilancia del cumplimiento de la legislación vigente sobre seguridad de productos, equipos e instalaciones industriales asignado a los Organismos de Control en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Aragón, o las que le confieran la normativa vigente en cada momento.
1. La calificación de la instalación, de acuerdo con la clasificación de defectos establecida en la ITC-BT-05 del Reglamento electrotécnico para baja tensión aprobado por el Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto, podrá ser:
1. Cuando un agente emita un certificado de inspección condicionada indicará en él la fecha máxima de corrección de los defectos y la fecha límite para realizar la segunda visita. Esta anotación servirá como convocatoria en firme de la segunda visita entre el titular de la instalación y el agente.
D.A. UNICA. Incidencias en el uso de medios electrónicos. Gestión por medios alternativos.
La codificación a seguir en las numeraciones provisionales de expedientes del procedimiento de Comunicación de instalaciones será:
PBTUUAAXXXX.
P (Indica que se trata de un número provisional).
BT (Procedimiento de "Comunicación de instalaciones").
UU (Código de identificación de la entidad tramitadora).
D.T. 1ª. Uso temporal de la aplicación informática NBT.
D.T. 2ª. Expedientes en trámite.
D.T. 3ª. Remisión de la documentación a los Servicios Provinciales.
D.F. 1ª. Modificación de anexos.
ANEXO I. Modelos de formularios
ANEXO II. Clasificación de instalaciones y documentación requerida en las actuaciones objeto del procedimiento
TABLA 1. Documentación a presentar en las comunicaciones de instalaciones eléctricas de baja tensión antes de su Puesta en Servicio
TABLA 2. Referencias y ejemplos para tipificar el uso al que se destina la instalación
TABLA 3. Instalaciones que serán objeto de inspecciones periódicas en función del uso al que se destinen
ANEXO III. Modelos de documentación específica
Memoria técnica de diseño de la instalación
Certificado de inspección inicial
Certificado de inspección no periódica

References: Real Decreto 
 artículo 43
 artículo 5
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 4
 artículo 1
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 4
 Real Decreto