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Timestamp: 2018-09-25 18:00:49+00:00

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MANUAL DEL REGISTRO DE HIDROCARBUROS - PDF
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José Villalobos Caballero
1 MANUAL DEL REGISTRO DE HIDROCARBUROS I.- DE LAS POLIZAS DE SEGURO: 1.- La Póliza de Responsabilidad Civil Extracontractual es equivalente a la Póliza de Responsabilidad Civil General, de ser así en las solicitudes de Fichas de Registro podemos aceptar una Póliza de Responsabilidad Civil General? Sí. Las Pólizas de Seguro llamadas de Responsabilidad Civil General cubren las pérdidas que sufra el Asegurado, por las sumas que por su responsabilidad civil extracontractual tenga obligación legal de pagar por razón de consecuencias directas e inmediatas de accidentes que causen: Lesiones Corporales y Daños a Propiedad y al Medio Ambiente. 2.- Una Planta Mayorista, por ejemplo SOLGAS en su calidad de Proveedor puede asegurar a sus clientes (Locales de Venta), incluyéndola en su Póliza de Seguros o los Locales de Venta requerirían una Póliza específica? En estos casos es viable que una Planta Mayorista contrate un seguro que cubra a sus clientes por lo que, en caso de que el representante de un Local de Venta de Gas, presente una Copia de Póliza de Seguros de su Planta Envasadora, deberá verificarse que en dicha póliza se encuentre expresamente mencionado y correctamente identificado el Local de Venta como asegurado adicional de dicha póliza. Los Locales de Venta pueden ser asegurados desde el inicio de vigencia de la póliza, por lo que figurarán en el texto de la póliza original o pueden ser agregados posteriormente mediante un endoso a la misma póliza. Se debe verificar que los datos del asegurado, tales como el nombre completo, dirección completa del establecimiento, RUC, actividad, monto de cobertura, etc., se encuentren correctamente consignados. 3.- Se puede aceptar en el Procedimiento copia de un Certificado o Constancia emitido por las Aseguradoras? Se está aceptando el Certificado o Constancia emitida por las Aseguradoras para todos los casos, las mismas que deben contar con los siguientes datos: Que se encuentre debidamente firmado por la aseguradora.
2 Que se indique el nombre de la empresa contratante y el nombre de la empresa asegurada. Que corresponda al titular y a la unidad operativa (debe verificarse que se consigne correctamente dichos datos; nombres y dirección del establecimiento a asegurar o placa de rodaje en caso de tratarse de un vehículo). Que sea expedido por la compañía aseguradora. Que se haga referencia a la Póliza que corresponde. Que se encuentre vigente. Que el monto asegurado corresponda al requerido por norma. Será suficiente para verificar la cobertura de la póliza que ésta indique expresamente la Suma Asegurada de la Póliza en UIT s. 4.- Con relación a los certificados de seguro. Estos documentos señalan el valor UIT pero no señalan el valor suma asegurada o valor asegurado. Por su parte el sistema exige ingresar el valor monto (suma asegurada). Se va a oficiar para que señalen el monto? No se va a oficiar al administrado, si el valor del monto asegurado se encuentra expresado en UIT s, se procederá a realizar la operación de multiplicación de las UIT por los S/. 3,700 (1) nuevos soles que es su valor, dicho monto se colocará en el sistema. (1) S/. 3,700 nuevos soles para el año Cómo debemos evaluar las Pólizas de Seguros que no mencionan expresamente el monto en UIT? Será suficiente para verificar la cobertura de la póliza que ésta indique expresamente la Suma Asegurada de la Póliza en UIT s. En los casos en que no se indique la Suma Asegurada en UIT s pero se encuentre expresado dicho monto en soles o en dólares, podemos realizar la operación de conversión a UIT tomando en cuenta el valor de la UIT de la fecha en que se emitió la póliza de seguro, ese dato se encuentra en el mismo documento.
3 Si en este último caso no coincidiera con el equivalente de la Póliza solicitada, se deberá observar exigiéndole al administrado que solicite a la compañía de Seguros la modificación de la Suma Asegurada de la Póliza en cuestión. Finalmente les alcanzamos algunas unas consideraciones: - Las pólizas de comercializadores de combustibles para embarcaciones (CCE) deben consignar el Terminal o Planta Específica. -El monto de la póliza expresado en dólares cubra el monto mínimo en UIT (monto actual de la UIT S/ ). -Se debe mencionar la vigencia de la póliza considerando la fecha de presentación de la solicitud. Si se presentara el caso que durante el trámite se advierte que está por vencer, igual se emitirá la Ficha de Registro correspondiente, toda vez que es responsabilidad del operador mantener la póliza de seguro vigente. 6.- El cuadro actualizado de los montos a considerar en la emisión de las Pólizas, es el siguiente:
4 MONTOS MINIMOS DE POLIZA DE SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL ACTIVIDAD MONTO DE POLIZA (UIT) BASE LEGAL Establecimiento de Venta al Público de GNV 200 D.S EM Consumidores Directos de GNV 150 D.S EM Gasocentros y Estaciones de Servicio con Gasocentros 300 D.S EM Refinerías y Plantas de Procesamiento R.M MEM/DM Plantas de Abastecimiento y Terminales de combustibles líquidos y OPDH (de acuerdo a su capacidad de almacenamiento) Hasta ,77 m3 ( bl) 1,500 Más de ,77 m3 ( bl) a ,55 m3 ( bl) 2,000 Más de ,55 m3 ( bl)) a ,33 m3 ( bl) 3,000 Más de ,33 m3 ( bl) a ,11 m3 ( bl) 4,000 Más de ,11 m3 ( bl) a ,89 m3 ( bl) 5,000 Más de ,89 m3 ( bl) a ,67 m3 ( bl) 6,000 R.M MEM/DM Más de ,67 m3 ( bl) a ,45 m3 ( bl) 7,000 Más de ,45 m3 ( bl) a ,23 m3 ( bl) 8,000 Más de ,23 m3 ( bl) a ,01 m3 ( bl) 9,000 Más de ,01 m3 ( bl) 10,000 Plantas de Abastecimiento en Aeropuertos de combustibles líquidos y OPDH (de acuerdo a su capacidad de almacenamiento) Menos de 159,00 m3 (1 000 bl) 50 Más de 159,00 m3 (1 000 bl) a 318, 01 m3 (2 000 bl) 100 Más de 318, 01 m3 (2 000 bl)) a 477,02 m3 (3 000 bl) 150 Más de 477,02 m3 (3 000 bl) a 795,04 m3 (5 000 bl) 250 R.M MEM/DM Más de 795,04 m3 (5 000 bl) a 1590,08 m3 ( bl) 350 Más de 1590,08 m3 ( bl) 500 Distribuidores Mayoristas 300 R.M MEM/DM Comercializadores de Combustibles para Embarcaciones y de Aviación 300 R.M MEM/DM Importadores de Tránsito 300 R.M MEM/DM Establecimiento de Venta al Público de Combustibles Líquidos(de acuerdo a su capacidad de almacenamiento) Grifos Rurales con Almacenamiento en Cilindros 25 Grifos Rurales con Almacenamiento en Tanques 100 Grifos 100 R.M MEM/DM Estaciones de Servicio 150 Consumidores Directos 100 R.M MEM/DM Importadores/Exportadores 250 Transportistas y Distribuidores Minoristas: Transportistas Terrestres (de acuerdo a su capacidad de almacenamiento) Hasta 8 m3 (2 113,36 gl) 15 Más de 8 m3 (2 113,36 gl) a 19 m3 (5 019,23 gl) 30 R.M MEM/DM Más de 19 m3 (5 019,23 gl) 60 Distribuidores Minoristas Hasta 8 m3 (2 113,36 gl) 20 Más de 8 m3 (2 113,36 gl) a 19 m3 (5 019,23 gl) 40 R.M MEM/DM Más de 19 m3 (5 019,23 gl) 100
5 Plantas de Producción de GLP Plantas de Abastecimiento de GLP D.S EM Plantas Envasadoras con capacidad de almacenamiento autorizada: Hasta 10,000 gls 300 Hasta 30,000 gls 500 Hasta 50,000 gls 700 D.S EM Hasta 70,000 gls 900 Mayor a 70,000 gls 1,000 Consumidores Directos de GLP y Redes de Distribución de GLP con capacidad de almacenamiento autorizada: Hasta 1,000 gls 100 Hasta 10,000 gls 200 D.S EM Mayor a 10,000 gls 300 Locales de Venta y Centros de Canje con capacidad de almacenamiento autorizada: Hasta 120 kg 25 Hasta 300 kg 50 Hasta 2,000 kg 100 D.S EM Hasta 20,000 kg 200 Mayor a 20,000 kg 300 Unidad de Distribuidor a Granel y Medio de Transporte de GLP a Granel con capacidad de transporte autorizada: Hasta 1,000 gls 100 Hasta 10,000 gls 200 D.S EM Mayor a 10,000 gls 300 Medio de Transporte de GLP en Cilindros con capacidad de transporte autorizada: Hasta 200 kg 50 Hasta 2,000 kg 100 Hasta 20,000 kg 200 D.S EM Mayor a 20,000 kg 300
6 7.-Aspectos a considerar en la evaluación de los contratos: Es importante la vigencia de cualquier contrato que sea parte de los requisitos para cada trámite. Los contratos deben referirse al Solicitante (Persona natural o jurídica) y los otros contratantes deben relacionarse directamente con los requisitos del trámite solicitado. De corresponder, los contratos deben describir: las unidades de transporte incluyendo placas vehiculares o matrículas (Embarcaciones marítimas o fluviales, vagones, transportistas y distribuidores minoristas de combustibles líquidos y gaseosos), la dirección y/o ubicación de los establecimientos de venta al público de combustibles líquidos, GLP, GNC, GNV y consumidores directos móviles y fijos de combustibles líquidos y GLP. Si existen contratos de arrendamiento, alquiler, Cesión de Uso, Compra Venta, traspaso, Contrato asociativo, etc., deben involucrar a los actuantes directos y no a terceras personas y las firmas deben coincidir con los datos de los titulares que firman los contratos. Para este efecto tener en cuenta los títulos de propiedad, tarjetas de propiedad y testimonios de constitución social y otros documentos que sustenten autenticidad. II.- DE LA EMISIÓN DE LAS FICHAS DE REGISTRO. Al momento de evaluar y emitir siguientes textos: las Fichas de Registro se deben considerar los 1.-EN TODOS LOS CASOS. Es responsabilidad del operador mantener vigente la Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil Extracontractual. La presente Ficha de Registro se otorga sin perjuicio de la obligación de obtener los permisos y autorizaciones de otras entidades competentes, de acuerdo con la normativa aplicable para cada caso.
7 2.-EN CASO DE EESS, GRIFOS, GASOCENTRO Y LOCALES DE VENTA: Para la Inscripción: Para el funcionamiento del establecimiento se deberá contar con la respectiva Licencia de Funcionamiento Para los Distribuidores Mayorista, CCE y CCA, se debe precisar la vigencia de los contratos de suministro. 3.-PARA LOS CASOS DE CONSUMIDORES DIRECTOS MOVILES. En el caso de los Consumidores Directos con Instalaciones Móviles, se debe entender que no se trata unidades vehiculares como camiones cisternas; asimismo, en la emisión de las Fichas de Registro se deberá indicar que El plazo máximo de vigencia SERÁ DE UN (01) AÑO y se deberá incluir el siguiente párrafo: Respecto, a la vigencia de la Ficha de Registro deberá considerar, en caso sus operaciones sean proyectadas en un plazo superior de un año, solicitar la obtención del Informe Técnico Favorable de OSINERGMIN como Consumidor Directo con Instalaciones Fijas, considerar que las renovaciones sucesivas desvirtúan la naturaleza de un Consumidor Directo Móvil sustentado en la temporalidad de sus instalaciones. 4.-PARA MEDIOS DE TRANSPORTE Y DISTRIBUIDORES MINORISTAS DE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS Y OPDH. -Cuando la solicitud sea para PRODUCTOS NEGROS: Para Medios de Transporte y Distribuidores Minoristas de Combustibles Líquidos y OPDH se debe detallar específicamente el Producto a Transportar: PETRÓLEOS INDUSTRIALES, COMBUSTIBLES RESIDUALES DE USO MARINO, MARINE FUELS, BREAS, ASFALTOS, ASFALTOS LÍQUIDOS, RC-250, MC-30, OTROS. -Cuando la solicitud sea para PRODUCTOS BLANCOS: Para Medios de Transporte de Combustibles Líquidos y OPDH se debe detallar específicamente el Producto a Transportar: GASOHOLES, GASOLINAS USO AUTOMOTOR, DIESELES BX, DIESEL MARINO Nº 2, B 100, SOLVENTE 1,
8 SOLVENTE 3, HAS, HAL, IFO-90, IFO-180, IFO-270, IFO-380, MGO, TOLUENO, XILENO, HEXANO, LUBRICANTES, OTROS., así mismo considerar que se pueden agrupar de la siguiente manera. SI DICE : GASOLINA 84, 90, 95, 97, 98. GASOHOL 84,90,etc. (*) SOLVENTES - NOTA: (HAS Y HAL son distintos, son OPDH) DEBE DECIR: GASOLINAS DE USO AUTOMOTOR. GASOHOLES. SOLVENTE 1, SOLVENTE 3 (Especificar) - (*) Solo podrán transportar gasolinas si se encuentran autorizados expresamente en el registro de Hidrocarburos como transportistas de Gasolinas Para el caso de los Distribuidores Minoristas se exceptúan a las Gasolinas y Gasoholes se debe considerar lo siguiente: 5.- EN LOS CASOS EN LOS QUE LA SOLICITUD INCLUYA AL COMBUSTIBLE: TURBO. En los casos en los que en la solicitud de un medio de transporte se indique como uno de los productos autorizados al TURBO, al momento de emitir la Ficha de Registro se debe indicar todos productos de TURBO que se encuentran en el combo: Turbo A1, Turbo JP-1 y Turbo JP-5, que son todos los que existen en el módulo. III.- DE LA MODIFICACIÓN DE LAS FICHAS DE REGISTRO 1.-CUANDO SE TRATE DE UNA REGISTRO ANTERIOR: MODIFICACIÓN DE LA CONSTANCIA O FICHA DE El presente documento deja sin efecto la constancia de registro N XXXX de fecha DÍA-MES-AÑO. 2.-MODIFICACIÓN DE LAS FICHAS DE REGISTRO QUE AMERITE EL CAMBIO DE UNA CONSTANCIA DE REGISTRO A NOMBRE DE OTRA PERSONA DIFERENTE A LA SOLICITANTE. En los casos de solicitudes de modificación de datos en mérito a la existencia de una Constancia y/o Ficha de Registro a nombre de otro titular, se deberá exigir que conste en el expediente un documento referido al consentimiento mediante al cual se le otorgue los derechos para que pueda realizar la modificación del registro.
9 En los supuestos que no adjunten un documento que mencione la cesión de derechos respecto de la constancia se deberá observar bajo los siguientes términos: En la evaluación de la presente solicitud, para acreditar la modificación de los datos, adjunta un <Contrato de Arrendamiento/Compra- Venta/, etc.>, celebrado entre <hacer mención a las partes>, respecto del <Inmueble/Unidad Vehicular>, ubicado en <en caso sea >. Sin embargo, en adición a ello es necesario contar con un pronunciamiento escrito del titular de la Constancia de Registro N <hacer mención a la Constancia y/o Ficha de registro>, emitida a favor de <Titular de la Ficha y/o Registro>, por medio del cual se proceda a la Cesión de los Derechos respecto de este documento; caso contrario, deberá adjuntar el Informe Técnico Favorable ITF, a favor de su representada (en caso corresponda). 3.-MODIFICACIÓN DE DATOS CUANDO UN DISTRIBUIDOR MINORISTA DESEA SER TRANSPORTISTA. En los casos en los cuales un Distribuidor Minorista quiera modificar sus datos y ser Transportista (o retornar a ser Transportista), se debe considerar que los Distribuidores Minoristas tienen una instalación especial consistente en una Bomba de Transferencia y un Contó metro. En ese sentido, para que proceda este cambio no debe de contar con estas instalaciones caso contrario se debe denegar la solicitud de Registro. 4.- CAMBIO DE PRODUCTOS EN MEDIOS DE TRANSPORTE DE GASOLINA DE AVIACIÓN A GASOLINA, DIESEL. Cuando un administrado solicite la modificación de su registro por cambio de producto de Gasolinas de Aviación a Gasolinas y Diesel BX, deberá llenar la Declaración Jurada Formato 14. DJ Medio de Transporte de Combustible Líquido y OPDH. El sustento para denegar la solicitud es que la Unidad debe tener instalado, dependiendo del caso, determinados accesorios necesarios para el transporte de estos combustibles como: la manguera de descarga, Sistema de Recuperación de Vapores - SRV o en su defecto si debe retirar o no la válvula selectiva, o si ha hecho o hará alguna modificación adicional a sus compartimientos.
10 5.- No se debe mencionar en la Ficha de Registro de los medios de transporte, la dirección de la Unidad donde pernocta el vehículo. 6.- De los CONSORCIOS? Los Consorcios no tienen la obligación de inscribirse en los Registros Públicos, tampoco es susceptible de inscripción de su representante legal, para efectos de nuestros trámites debemos solicitar el documento, acta por medio del cual se constituyen así como el documento por medio del cual designan a su representante legal. Revisar el artículo 4 del Reglamento de la Ley General de Sociedades y la Ley General de Sociedades., así como el artículo 4 de la Ley General de Sociedades.
11 RESUMEN DE CONSULTAS REFERIDAS AL NUEVO REGLAMENTO DEL REGISTRO DE HIDROCARBUROS APROBADO POR RCD N OS/CD 1.- En los supuestos de modificación señalados en el Anexo Nº 1 de la RGG Nº , en el Ítem Nº 3 del cuadro A-1 y A-2 se señala que para la reducción del área de terreno del establecimiento se requiere ITF, no se menciona nada respecto en caso el administrado solicite la ampliación del área de su terreno Qué criterio se va adoptar en este caso? Las ampliaciones de terreno son modificaciones que no requieren ITF o Declaración Jurada Técnica, pues no ponen en peligro el cumplimiento de las distancias establecidas. Los cuadros A-1 y A-2 recogen todos los supuestos posibles, lo que allí no se menciona no requiere pasar por un procedimiento de modificación. 2.- En el Art. 6º del Anexo 2 de la RCD Nº OS/CD establece que los formularios ( ) deberán ser ( ) llenados manualmente ( ). En caso el administrado lo llene de alguna otra manera (maquina, computadora, etc) Qué criterio se va adoptar en este caso? Los formularios estarán disponibles en el portal institucional para ser impresos únicamente, a fin que no se altere su contenido, por lo que sería muy raro encontrar una solicitud llena por computadora. Sin embargo, si esto sucediera (o se llenara a máquina) la solicitud es válida siempre y cuando tenga la firma requerida efectuada manualmente. 3.-En el Anexo Nº 1 y 2 de la RCD Nº OS/CD no establece el plazo que la institución tiene para oficiar una vez recibida la solicitud Qué criterio se va adoptar en este caso? Todas las solicitudes se rigen por el procedimiento establecido en el artículo 12º del anexo 1, salvo se establezca otro procedimiento (como en el caso de la habilitación, por ejemplo). En este sentido, al ser dicho procedimiento general y válido para ambas gerencias, se estableció como único plazo el de 30 días hábiles para atender la solicitud, considerando las diversas peticiones que se realizarán (desde refinerías hasta redes de distribución).
12 Por ello el plazo para observaciones deberá ser fijado según cada caso atendiendo a la dificultad de subsanar las mismas o estandarizado por la unidad respectiva en su procedimiento interno (se fijó que UROC utilizaría esta segunda opción). 4.- Al contener la RCD Nº OS/CD diversas modificaciones en cuanto a los requisitos a exigir a los administrados, según el TUPA aprobado por D.S. N PCM, Qué sucederá con el referido TUPA? OSINERGMIN tiene las facultades para establecer, modificar y optimizar los requisitos y procedimientos vinculados al registro, incluyendo ITF (D.S EM y EM). En virtud de estas facultades se ha emitido la RCD Nº OS/CD. Por ello, el TUPA es aplicable únicamente para aquellos procedimientos no establecidos en la RCD Nº OS/CD, es decir para aquellas instalaciones que requieren ITF más no se inscriben en el registro (ductos, baterías, otros). Ya se está trabajando en la adecuación de este TUPA para que recoja todo lo establecido en este nuevo reglamento. 5.-En los Anexos 2.3 A, C, D, E, i en los requisitos se señala: Plan de contingencia ( ), aprobado por la autoridad competente, quién es la autoridad competente? Somos nosotros para las actividades establecidas en la RCD OS/CD. 6.-El último párrafo señala: ( ) La inscripción, modificación, suspensión, cancelación y habilitación en el Registro de Hidrocarburos surtirá efectos desde la fecha de su publicación en dicho registro. Cuando se aprueba la ficha de registro, esta automáticamente se publicará en el sistema de registros?, Existe un plazo desde la emisión de la ficha de registro, hasta su publicación? No existe plazo, pues la emisión de la ficha y la publicación en el registro deben realizarse casi en simultáneo; vale decir, la publicación debe suceder inmediatamente después de la emisión de la ficha de registro y su respectiva resolución.
13 RESUMEN DEL PROCEDIMIENTO DE SUSPENSION Y/O CANCELACION DEL REGISTRO DE HIDROCARBUROS INCIADOS DE OFICIO 1. DIAGRAMA DE FLUJO SIMPLIFICADO ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN RESPONSABLE INICIO: Solicitud Visita de Supervisión especial / Evaluación de documentos (sin visita). Se crea N SIGED Asignación de Carta Línea: atención de solicitud de Suspensión / Cancelación del Registro de Hidrocarburos. Los responsables registran y asignan, según corresponda, la solicitud de Registro de Hidrocarburos, según lo definido en el Instructivo del Proceso de Suspensión y/o Cancelación del Registro de Hidrocarburos iniciados de oficio. Supervisor de campo Jefe de Región o Supervisor Regional Evaluación de Solicitud (Oficio) El responsable evalúa el expediente según lo definido en el Instructivo del Proceso de Suspensión y/o Cancelación del Registro de Hidrocarburos (previa emisión de Oficio). Evaluador Legal (Abogado de la Región) Conforme? NO El responsable revisa el Informe Técnico y el proyecto de Resolución, de estar conforme se deriva para aprobación, de lo contrario se devuelve Jefe de Región o Supervisor Regional al Evaluador Legal (Abogado de la Región) para SI correcciones. Evaluador Emisión del Producto (FIN) (Supervisor o Abogado de la Los responsables proceden según lo definido en el Instructivo del Proceso de Suspensión y/o Oficina de Registros) Cancelación del Registro de Hidrocarburos Mensajería iniciados de oficio: Enumeración de la Resolución y (Notificación) la posterior Notificación.
14 ALGUNAS PRECISIONES DEL PROCEDIMIENTO DE SUSPENSION Y/O CANCELACION DEL REGISTRO DE HIDROCARBUROS INICIADOS DE OFICIO. 1. El supervisor de campo, quien realizó (a) la visita de supervisión especial o (b) Evaluación de documentos (sin visita), será el responsable de generar el número de SIGED, en donde deberá adjuntar los siguientes documentos: - N de Registro de Hidrocarburos. - N de RUC o N DNI del titular. - Carta de Visita. - Acta Probatoria correspondiente (de ser el caso). - Fotografías tomadas en la instalación, establecimiento o medio de transporte. - Informe de Supervisión. Entre otros que señale el Instructivo. 2. El Evaluador Legal (Abogado de la Región) será el responsable de elaborar el Oficio de Observaciones (para determinar si procede o no la solicitud de suspensión o cancelación del Registro), el Informe Técnico y el proyecto de Resolución. El Informe Técnico deberá estar firmado por el Evaluador Legal (Abogado de la Región) y por el Jefe de la Región o Supervisor Regional. 3. La Resolución será enumerada por el Supervisor responsable o Abogado de la Oficina de Registros de la Sede de Lima. 4. El Orientador Técnico de la Oficina de Registros de la Sede de Lima, será el responsable de generar el Número de Expediente en el Módulo del SFH, cuyo número debe ser el mismo Número de SIGED. 5. Todos los documentos generados y elaborados para el presente procedimiento, deben estar adjuntos en el respectivo Número de SIGED. Artículo 4.- Actos no inscribibles No son inscribibles en el Registro, entre otros señalados en este Reglamento: a) Los contratos asociativos previstos en deudas de la sociedad o sucursal.

References: artículo 4
 artículo 4
 artículo 12
 Resolución 
 Resolución 
 Artículo 4