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Timestamp: 2016-10-28 20:55:33+00:00

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LEY 11/2006, de 22 de diciembre, sobre Régimen del Comercio Minorista y Plan de Equipamientos Comerciales de la Región de Murcia	LEY 11/2006, de 22 de diciembre, sobre Régimen del Comercio Minorista y Plan de Equipamientos Comerciales de la Región de Murcia Mis Leyes
LEY 11/2006, de 22 de diciembre, sobre Régimen del Comercio Minorista y Plan de Equipamientos Comerciales de la Región de Murcia Estado	:
CAPÍTULO II. REGULACIÓN ADMINISTRATIVA.
CAPÍTULO I. DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES Y SUS MODALIDADES.
Artículo 7. Definición y modalidades.
CAPÍTULO II. LICENCIA COMERCIAL AUTONÓMICA.
CAPÍTULO III. PLAN DE EQUIPAMIENTOS COMERCIALES.
TÍTULO III. OBLIGACIONES DE LOS COMERCIANTES MINORISTAS.
TÍTULO IV. DE LA COMUNICACIÓN E INSCRIPCIÓN DE LAS VENTAS A DISTANCIA.
TÍTULO VI. ACTIVIDADES PROMOCIONALES DE VENTAS.
CAPÍTULO II. REQUISITOS DE LAS ACTIVIDADES PROMOCIONALES DE VENTAS.
TÍTULO VII. CONSEJO ASESOR REGIONAL DE COMERCIO.
Sea notorio a todos los ciudadanos de la Región de Murcia que la Asamblea Regional ha aprobado la Ley 11/2006, de 22 de diciembre, sobre Régimen del Comercio Minorista y Plan de Equipamientos Comerciales de la Región de Murcia.
Las nuevas situaciones que se están produciendo en el sector de la distribución comercial minorista, así como los cambios producidos en la normativa de la Unión Europea y en la española relativa al comercio minorista, debido a la sentencia del Tribunal Constitucional n.º 124/2003, de 19 de junio, que declara inconstitucionales y nulos diversos artículos de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenación del Comercio Minorista, y la nueva legislación estatal dictada en ejercicio de las competencias exclusivas del Estado reconocidas en la Constitución, y para la transposición al ordenamiento jurídico español de diversas directivas comunitarias, aconsejan la conveniencia de dictar una nueva ley que, sobre la base de aquel primitivo texto, permita mejorar la regulación de algunas materias, como la licencia comercial específica, los horarios comerciales o la inspección de comercio interior, añadiendo algunos temas Número 2 nuevos no incluidos en la Ley 10/1998, como el plan de equipamientos comerciales de la Región de Murcia.
En segundo lugar, y en el mismo contexto de la relación comercio-ciudad, los poderes públicos igualmente deben garantizar el equilibrio entre el comercio de los centros históricos de las ciudades y el comercio periférico, de forma que nuestras ciudades den respuesta tanto a las necesidades de aprovisionamiento de productos de consumo cotidiano, como a los aspectos más lúdicos del acto de compra que se corresponden con la adquisición de productos de consumo no cotidiano. A esta voluntad de reforzar el comercio urbano y de evitar movilidades innecesarias y sobrecarga de infraestructuras públicas, buscando el equilibrio entre las diferentes fórmulas comerciales responde el Plan de Equipamientos Comerciales de la Región de Murcia, que pretende garantizar a los consumidores una oferta diversificada y plural, de manera que el crecimiento de la oferta comercial sea producido fundamentalmente o esté justificado para atender, en las mejores condiciones, las necesidades de los ciudadanos y evitar las movilidades innecesarias. Por ello en los elementos de valoración para el otorgamiento de las licencias, sin descartar el test económico , en concordancia con las pautas indicadas por la jurisprudencia del Tribunal de las Comunidades Europeas, por lo que se refiere a la libertad de establecimiento garantizada por el artículo 43 del Tratado de la Unión Europea, se incluyen otros criterios en el sentido expresado, de garantizar a los consumidores una oferta diversificada y plural, que atienda, en las mejores condiciones, las necesidades de los ciudadanos y evite las movilidades innecesarias, según un modelo comercial que combine el modelo de ciudad residencial con las actividades comerciales, garantizando el aprovisionamiento, la diversidad de oferta y la multiplicidad de operadores a la ciudadanía, tenga esta o no posibilidad de desplazarse.
Artículo 5. Régimen jurídico administrativo de la actividad comercial minorista. 1. La actividad comercial minorista vendrá sujeta a ordenación administrativa en los supuestos y conforme a las técnicas y procedimientos regulados en esta Ley.
La sujeción a licencia comercial autonómica para la instalación de establecimientos comerciales con impacto supramunicipal.
DE LOS ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES Y SUS MODALIDADES.
Artículo 7. Definición y modalidades. 1. Tendrán la consideración de establecimientos comerciales, los locales, construcciones o instalaciones, de carácter fijo y permanente, destinados al ejercicio regular de actividades comerciales, ya sea de forma individual o en un espacio colectivo, e independientemente de que se realice en forma continuada o en días o en temporadas determinadas.
Artículo 8. Establecimientos comerciales con impacto supramunicipal 1. A efectos de la presente Ley, requerirán licencia comercial autonómica para la instalación y apertura para el desarrollo de la actividad comercial, los establecimientos comerciales, individuales o colectivos, cuya implantación tenga impacto de carácter supramunicipal sobre su entorno o sobre alguno de sus elementos significativos.
Artículo 9. Establecimientos comerciales de descuento. Artículo 10. Superficie de exposición y venta al público.
LICENCIA COMERCIAL AUTONÓMICA .
Artículo 11. Licencia comercial autonómica: supuestos de sujeción. 1. La licencia comercial autonómica tiene como única finalidad comprobar la posible colisión de la implantación de los establecimientos comerciales que tengan impacto supramunicipal con el interés general.
Artículo 12. Criterios para la concesión de la licencia comercial autonómica. 1. Los criterios a tener en cuenta para conceder la licencia comercial autonómica, que según la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, han de ser proporcionados, no discriminatorios, objetivos, claros e inequívocos, son los siguientes:
La adecuación del proyecto de establecimiento a las determinaciones y requisitos que se establecen en la presente Ley y en las normas que la desarrollen.
El impacto en el medio ambiente del proyecto, de acuerdo con la normativa de aplicación en materia de evaluación de impacto ambiental.
Asegurar la accesibilidad al equipamiento comercial, valorándose especialmente de forma positiva aquellas medidas previstas por el promotor, encaminadas a mejorar el acceso al equipamiento comercial y que posibiliten la articulación con el transporte público. La previsión de soluciones de conexión y acceso, incluyendo los compromisos a asumir por los promotores en orden a ejecutar a su costa las infraestructuras de conexión, acceso y estacionamientos, así como terminarlas antes de la puesta en funcionamiento del centro.
Artículo 13. Solicitud de licencia comercial autonómica y documentación complementaria. 1. La licencia comercial autonómica se solicitará ante la Dirección General competente en la materia de comercio por la persona, física o jurídica, que vaya a explotar la actividad comercial concreta. En los casos de establecimientos comerciales colectivos, la solicitud será formulada por el promotor del mismo.
Declaración de impacto ambiental del proyecto, en su caso, efectuada por la autoridad competente en la materia, que tendrá carácter vinculante en caso de ser desfavorable.
Informes suscritos por técnicos competentes sobre:
Artículo 14. Instrucción del procedimiento de licencia comercial autonómica. 1. La tramitación de la solicitud de licencia comercial específica se ajustará al procedimiento administrativo común, sin perjuicio de las particularidades establecidas en la presente Ley, siendo la Dirección General competente en materia de comercio el órgano encargado de instruir el procedimiento.
Artículo 15. Resolución administrativa. 1. El otorgamiento o la denegación de la licencia comercial autonómica corresponde a la Dirección General competente en materia de comercio.
1. La Administración municipal que recibiere solicitudes de licencias de actividades y obras en relación con establecimientos que requieran la previa licencia comercial autonómica que se regula en esta ley, suspenderá su tramitación hasta tanto se acredite el otorgamiento de dicha licencia comercial.
Artículo 17. Caducidad de la licencia comercial autonómica. 1. La licencia comercial autonómica tendrá vigencia indefinida.
Cuando transcurrido el plazo determinado en la licencia urbanística desde su concesión para la finalización de las obras, no hayan finalizado las mismas.
Cuando transcurridos 24 meses desde la obtención de la licencia comercial autonómica para el desarrollo de la actividad objeto de la presente Ley, no haya tenido lugar el ejercicio efectivo de la actividad comercial en los términos contenidos en la autorización.
3. La declaración de caducidad no supone el decaimiento de los derechos del solicitante, que podrá formular nueva solicitud.
PLAN DE EQUIPAMIENTOS COMERCIALES. Artículo 18. Naturaleza jurídica. Artículo 19. Objetivos. Artículo 20. Estructura. Artículo 21. Contenido. Artículo 22. Tramitación y aprobación. Artículo 23. Ejecución. Artículo 24. Vigencia y revisión. Artículo 25. Suspensión de licencias. Artículo 26. Carácter vinculante. TÍTULO III.
DE LA COMUNICACIÓN E INSCRIPCIÓN DE LAS VENTAS A DISTANCIA. Artículo 32. Concepto.
1. Se considerarán ventas a distancia, conforme al artículo 38 de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenación del Comercio Minorista, las celebradas sin la presencia física simultánea del comprador y del vendedor, siempre que su oferta y aceptación se realicen de forma exclusiva a través de una técnica cualquiera de comunicación a distancia y dentro de un sistema de contratación a distancia organizado por el vendedor, y en particular las siguientes técnicas de contratación a distancia: catálogo impreso, sin o con destinatario, carta normalizada, publicidad en prensa con cupón de pedido, teléfono, radio, televisión, visiófono (teléfono con imagen) videotexto y fax (telecopia).
Artículo 33. Comunicación e inscripción. 1. Las empresas de venta a distancia que tengan en la Región de Murcia su domicilio social deberán comunicar el inicio de la actividad al Registro de Ventas a Distancia de la Región de Murcia dependiente de la Dirección General competente en materia de comercio, en el plazo de tres meses desde que este se produjo.
Artículo 35. Obligaciones de las empresas inscritas en el Registro. 1. Las empresas de venta a distancia comunicarán a la Dirección General competente en la materia, en plazo de tres meses desde que se produzcan, las modificaciones ocasionadas respecto de los datos declarados en la comunicación del inicio de la actividad que sirvieron de base para la inscripción en el Registro, y especialmente en los siguientes supuestos:
Las que afecten a la naturaleza de la empresa o signifiquen cambio de su objeto, orientación o actividad de venta.
Las modificaciones en la composición y estructura de sus órganos de gobierno, y los datos de identificación correspondientes, en su caso, de los nuevos administradores.
Los cambios de domicilio social y la apertura o cierre de establecimientos.
Artículo 37. Horario semanal y diario. Dentro de los días laborables de la semana, el horario de apertura y cierre de los establecimientos comerciales y los días en que se desarrollará la actividad serán libremente acordados por cada comerciante, sin que pueda exceder de 90 horas semanales y, en todo caso, sin perjuicio de los derechos reconocidos a los trabajadores en el régimen laboral. El consejero competente en materia de comercio podrá, en atención a las necesidades comerciales de la Región de Murcia, oídas las asociaciones y organizaciones más representativas del sector, así como el Consejo Asesor Regional de Comercio, incrementar dicho número mediante orden que será publicada en el Boletín Oficial de la Región de Murcia y, en su caso, a través de otros medios que se estimen oportunos.
Artículo 38. Régimen de apertura en domingos y días festivos. 1. El número de domingos y días festivos en el que los comercios podrán permanecer abiertos al público en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia será de 12 días al año.
Artículo 39. Información sobre horarios. En los establecimientos comerciales deberán exponerse los días de apertura semanal y los horarios de apertura y cierre, de forma perfectamente visible, tanto en el interior como en el exterior del establecimiento, incluso cuando el local esté cerrado.
ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES CON LIBERTAD DE HORARIO.
Artículo 40. Establecimientos con régimen especial de horarios. 1. Tendrán plena libertad para determinar los días y horas en que permanecerán abiertos al público los establecimientos comerciales siguientes:
Artículo 41. Zonas de gran afluencia turística. 1. Para la declaración de zonas de gran afluencia turística de términos municipales o parte de los mismos se considerarán circunstancias especiales, que, en determinados períodos del año, la media ponderada anual de población sea significativamente superior al número de residentes, o en los que tenga lugar una gran afluencia de visitantes por motivos turísticos.
ACTIVIDADES PROMOCIONALES DE VENTAS.
REQUISITOS DE LAS ACTIVIDADES PROMOCIONALES DE VENTAS.
La disponibilidad y existencias de los productos objeto de la actividad promocional habrá de ser suficiente.
Dicha suficiencia será valorada de acuerdo con el contenido de la actividad y, en especial, se atenderá a las características de los productos, el periodo de duración de la oferta de venta, el contenido de las ventajas y el número de los potenciales consumidores destinatarios. Si la actividad promocional quedara limitada al agotamiento de los productos destinados a la misma, el comerciante minorista habrá de informar claramente sobre el número total de unidades objeto de la actividad.
CONSEJO ASESOR REGIONAL DE COMERCIO.
Tres representantes de las Consejerías de la Administración regional cuyas competencias tengan relación con las funciones del Consejo, nombrado por el Consejo de Gobierno, a propuesta del Presidente.
Un representante de la Confederación Regional de Organizaciones Empresariales de Murcia perteneciente al sector comercial, designado por la misma.
Un representante de la Confederación Comarcal de Organizaciones Empresariales de Cartagena perteneciente al sector comercial, designado por la misma.
Un representante de la Confederación de Empresarios de Lorca perteneciente al sector comercial, designado por la misma.
Un representante de cada una de las dos Centrales Sindicales mayoritarias en el sector, designados por las mismas.
Un representante de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Murcia, designado por la misma.
Un representante de la Cámara Oficial de Comercio, Industria y Navegación de Cartagena, designado por la misma.
Un representante de la Cámara Oficial de Comercio e Industria de Lorca, designado por la misma.
Un representante de la Federación de Municipios de la Región de Murcia, designado por la misma.
Un representante de cada una de las dos Asociaciones de Consumidores y Usuarios de la Región de Murcia más representativas del sector, designados por las mismas.
Tres representantes de las Federaciones y/o Asociaciones de Comerciantes minoristas con mayor implantación en el sector, pertenecientes al pequeño, mediano y gran comercio, respectivamente, designados por las mismas.
Un representante de las Asociaciones de Supermercados de la Región de Murcia, designado por las mismas.
Un representante del Colegio Oficial de Agentes Comerciales, designado por el mismo.
Un experto externo a la Administración regional de relevante prestigio o de reconocida talla o trayectoria profesional, relacionado con la materia del comercio, designado por el Presidente del Consejo.
El incumplimiento de cualquier deber en relación al Registro de Ventas a Distancia de la Región de Murcia, cuando no tenga la calificación de falta grave.
DISPOSICIÓN ADICIONAL. Planeamiento. 1. El planeamiento urbanístico, a la hora de determinar las zonas destinadas a equipamientos comerciales, deberá tener en cuenta las necesidades de consumo y compra de los ciudadanos, la utilización racional del territorio, la sostenibilidad de los recursos naturales, las infraestructuras y servicios públicos existentes y previstos, procurando la proximidad a la población, la integración en el tejido urbano y la cohesión social y territorial.
La presente Ley entrará en vigor a los dos meses a partir de su publicación en el Boletín Oficial de la Región de Murcia.
Título de la norma, Títulos II (enunciado) y IV (enunciado); Capítulo II del Título II (enunciado); Artículos 1 (apdo. 1), 5, 7, 8, 11, 12, 13, 14, 15, 17, 33, 34 (apdos. 1, 3 y 4) y 35:
Redacción según Ley 12/2009, de 11 de diciembre, por la que se modifican diversas Leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior. Preámbulo (inciso segundo del párrafo quinto y párrafos nueve, diez y doce); Capítulo III del Título II (arts. 18 al 26); Artículo 9:
Suprimido por Ley 12/2009, de 11 de diciembre, por la que se modifican diversas Leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior. Disposición adicional:
Añadido por según Ley 12/2009, de 11 de diciembre, por la que se modifican diversas Leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior. Artículos 5 (apdo. 4), 37, 38, 39, 40, 41, y 48 (apdo. 3):
Redacción según Ley 11/2012, de 27 de diciembre, de modificación de la Ley 11/2006, de 22 de diciembre, sobre régimen del comercio minorista de la Región de Murcia. Artículos 5 (apdo. 5) y 42 (apdo. 5):
Añadido por Ley 11/2012, de 27 de diciembre, de modificación de la Ley 11/2006, de 22 de diciembre, sobre régimen del comercio minorista de la Región de Murcia. El título de esta norma se modificó por la entrada en vigor de la Ley 12/2009, de 11 de diciembre, por la que se modifican diversas Leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior, pasando de ser Ley 11/2006, de 22 de diciembre, sobre Régimen del Comercio Minorista y Plan de Equipamientos Comerciales de la Región de Murcia a ser Ley 11/2006, de 22 de diciembre, sobre Régimen del Comercio Minorista de la Región de Murcia.
Orden de 13 de diciembre de 2007, por la que se fijan los periodos de rebajas en la Región de Murcia para el año 2008Orden de 13 de diciembre de 2007, por la que se da publicidad al calendario de apertura al público de comercios en domingos y festivos en la Región de Murcia para 2008Orden de 10 de abril de 2008 por la que se modifica el calendario de apertura al público de comercios en domingos y festivos para el año 2008 en el municipio de Caravaca de la CruzOrden de 10 de abril 2008 por la que se modifica el calendario de apertura al publico de comercios en domingos y festivos para el año 2008 en el municipio de YeclaPropuesta de resolución de expediente sancionador ordinario 4I09SA0047Orden de 30 de junio de 2009 por la que se modifica el calendario de apertura al público de comercios en domingos y festivos para el año 2009 en el municipio de JumillaEdicto de notificación de resolución de expediente sancionador ordinario n.º 4I09SA0050Edicto de notificación de resolución de expediente sancionador ordinario 4I09SA0051Edicto de notificación de resolución de expediente sancionador ordinario 4I09SA0047Orden de 3 de noviembre de 2009 por la que se modifica el calendario de apertura al público de comercios en domingos y festivos para el año 2009 en el municipio de YeclaOrden de 14 de diciembre de 2009, por la que se fijan los periodos de rebajas en la Región de Murcia para el año 2010Ley 12/2009, de 11 de diciembre, por la que se modifican diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interiorAprobación definitiva de modificación de Ordenanzas Fiscales 2010: Ordenanza fiscal de la tasa de cementerio. Ordenanza fiscal de la tasa de expedición de documentos administrativos. Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por ocupación de la vía pública. Ordenanza reguladora de la tasa por licencias de apertura de establecimientos. Ordenanza reguladora de la tasa por utilización de piscina e instalaciones deportivas municipales. Ordenanza fiscal reguladora de la tasa por prestacion de servicios urbanisticos de planeamiento y gestionEdicto de notificación de propuesta de resolución de expediente sancionador ordinario n.º 4I09SA0059Edicto de notificación de liquidación de expediente sancionador ordinario 4I09SA0051Edicto de notificación de liquidación de expediente sancionador ordinario n.º 4I09SA0096Edicto de notificación de liquidación de expediente sancionador ordinario n.º 4I09SA0097Edicto de notificación de Liquidación de expediente sancionador ordinario n.º4I08SA0058LEY 12/2009, de 11 de diciembre, por la que se modifican diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior	Derecho.com
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References: Artículo 7
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Artículo 8

Artículo 9
 Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15
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 Artículo 18
 Artículo 19
 Artículo 20
 Artículo 21
 Artículo 22
 Artículo 23
 Artículo 24
 Artículo 25
 Artículo 26
 Artículo 32
 artículo 38

Artículo 33

Artículo 35

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41
 Artículo 9
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