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Timestamp: 2019-10-14 17:06:24+00:00

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BVerwG, 18.12.1990 - 4 N 6.88 - dejure.org
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BVerwG, 18.12.1990 - 4 N 6.88 (https://dejure.org/1990,62)
BVerwG, Entscheidung vom 18.12.1990 - 4 N 6.88 (https://dejure.org/1990,62)
BVerwG, Entscheidung vom 18. Dezember 1990 - 4 N 6.88 (https://dejure.org/1990,62)
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Planung eines neuanzulegenden Gewerbegebietes - Berücksichtigung der Schutzbedürftigkeit der Bevölkerung im Rahmen der Abwägung - Miteinbeziehung der DIN 18005 in die Abwägung der zumutbaren Lärmbelästigung - Festsetzung von Immissionsgrenzwerten - Vorkehrungen - ...
NJW 1991, 3232 (Ls.)
NVwZ 1991, 881
DVBl 1991, 442
ZfBR 1991, 120
Emissions- und Immissionsgrenzwerte sind zwar keine Vorkehrungen, weder im Sinne von § 9 Abs. 1 Nr. 24 BauGB (vgl. BVerwG, Beschlüsse vom 2. März 1994 - BVerwG 4 NB 3.94 - Buchholz 406.11 § 9 BauGB Nr. 70, vom 10. August 1993 - BVerwG 4 NB 2.93 - Buchholz 406.12 § 1 BauNVO Nr. 18 und vom 18. Dezember 1990 - BVerwG 4 N 6.88 - Buchholz 406.11 § 1 BauGB Nr. 50) noch von § 5 Abs. 2 Nr. 6 BauGB.
Denn in einem Bebauungsplan können ebenfalls Flächen, auf denen Betriebe bestimmte Emissionsgrenzwerte einzuhalten haben, festgesetzt werden (vgl. BVerwG, Urteil vom 28. Februar 2002 - BVerwG 4 CN 5.01 - Buchholz 406.12 § 11 BauNVO Nr. 25; Beschluss vom 18. Dezember 1990 - BVerwG 4 N 6.88 - a.a.O.).
In der Rechtsprechung des Senats ist anerkannt, daß der Bestandsschutz, den eine Nutzung genießt, Bestandteil der Situation ist, in die das Grundstück und seine Umgebung hineingestellt sind (vgl. BVerwG…, Urteil vom 12. Dezember 1975 - BVerwG 4 C 71.73 - a.a.O.; Beschluß vom 18. Dezember 1990 - BVerwG 4 N 6.88 - Buchholz 406.11 § 1 BauGB Nr. 50).
BVerwG, 22.03.2007 - 4 CN 2.06
Wohngebiet; Lärmimmissionen; aktiver Lärmschutz; passiver Lärmschutz; …
Welche Lärmbelastung einem Wohngebiet unterhalb der Grenze zu Gesundheitsgefahren zugemutet werden darf, richtet sich nach den Umständen des Einzelfalls; die Orientierungswerte der DIN 18005-1 "Schallschutz im Städtebau" können - wie das Oberverwaltungsgericht zutreffend dargelegt hat (Urteilsabdruck S. 22) - zur Bestimmung der zumutbaren Lärmbelastung eines Wohngebiets im Rahmen einer gerechten Abwägung lediglich als Orientierungshilfe herangezogen werden (Beschluss vom 18. Dezember 1990 - BVerwG 4 N 6.88 - Buchholz 406.11 § 1 BauGB Nr. 50 = BRS 50 Nr. 25).
Dies zeigt zugleich, dass ein derartiges Planungsergebnis nicht von vornherein unter Hinweis auf die eine planende Gemeinde ohnehin rechtlich nicht bindende DIN 18005 (vgl. Beschlüsse vom 18. Dezember 1990 - BVerwG 4 N 6.88 - a.a.O. und vom 26. Mai 2004 - BVerwG 4 BN 24.04 - BRS 67 Nr. 29) als rechtlich unzulässig eingestuft werden kann.
Sie verweist auf das Urteil des Senats vom 18. Dezember 1990 BVerwG 4 N 6.88 (DVBl 1991, 442 = BRS 50 Nr. 25) und entnimmt diesem den Rechtsgrundsatz, dass nach § 12 Abs. 2 BauNVO grundsätzlich eine "geeignete Anzahl von Stellplätzen und Zufahrtsmöglichkeiten als zulässig anzunehmen" sei.
Die Beschwerde sieht ferner eine Divergenz zu der erwähnten Entscheidung vom 18. Dezember 1990 (a.a.O.) insoweit, als in dieser die Anwendbarkeit der TA-Lärm als Orientierungswert angenommen werde, das Oberverwaltungsgericht diese dagegen "zum alleinigen Maßstab" genommen habe.
Es gibt zwar keinen allgemeinen Rechtsgrundsatz des Inhalts, dass ein Planungsträger, der sich der Mittel des Planungsrechts bedient, Konflikte, die er vorfindet, stets restlos entschärfen muss (vgl. BVerwG, Beschluss vom 18. Dezember 1990 - BVerwG 4 N 6.88 - NVwZ 1991, 881).
Ebenso verhält es sich bei antizipierten Sachverständigengutachten (vgl. Urteil vom 17. Februar 1978 - BVerwG 1 C 102.76 - BVerwGE 55, 250 [255 f.; Beschluß vom 15. Februar 1988 - BVerwG 7 B 219.87 - Buchholz 406.25 § 48 BImSchG Nr. 2 S. 1 [2 f.]) sowie norminterpretierenden Verwaltungsvorschriften (vgl. Urteil vom 25. September 1987 - BVerwG 6 C 26.85 - Buchholz 240 § 57 BBesG Nr. 3 S. 1 [5]; Beschluß vom 18. Dezember 1990 - BVerwG 4 N 6.88 - Buchholz 406.11 § 1 BauGB Nr. 50 S. 25 [29 ff.]) ohne rechtssatzmäßige Verbindlichkeit.
Die Voraussetzung für eine baugebietsübergreifende Gliederung gemäß § 1 Abs. 4 Satz 2 BauNVO, dass neben dem emissionskontingentierten Gewerbegebiet noch (mindestens) ein Gewerbegebiet als Ergänzungsgebiet vorhanden ist, in welchem keine Emissionsbeschränkungen gelten (BVerwG, Beschlüsse vom 18. Dezember 1990 - 4 N 6.88 - Buchholz 406.11 § 1 BauGB Nr. 50 S. 28 und vom 9. März 2015 - 4 BN 26.14 - BauR 2015, 943 ), gilt entsprechend für die interne Gliederung nach § 1 Abs. 4 Satz 1 Nr. 2 BauNVO.
Das reicht jedoch nicht aus (möglicherweise a.A. BVerwG, Beschluss vom 18. Dezember 1990 - 4 N 6.88 - Buchholz 406.11 § 1 BauGB Nr. 50 S. 28).
Vielmehr legen sie nur das Ziel des Immissionsschutzes fest (BVerwG, Beschluss vom 18. Dezember 1990 - 4 N 6.88 - Buchholz 406.11 § 1 BauGB Nr. 50 S. 27).
nächtliches Kirchturmläuten - BImschG, Traditionswahrung
Wann Geräusche die Schwelle schädlicher Umwelteinwirkungen überschreiten, also die Allgemeinheit oder die Nachbarschaft erheblich belästigen (§ 3 Abs. 1 BImSchG), unterliegt weitgehend tatrichterlicher Wertung und ist damit eine Frage der Einzelbeurteilung (BVerwG, Urteil vom 19. Januar 1989 - BVerwG 7 C 77.87 - BVerwGE 81, 197 [BVerwG 19.01.1989 - 7 C 77/87]; Beschluß vom 18. Dezember 1990 - BVerwG 4 N 6.88 - ZfBR 1991, 120 ).
Insoweit kann entgegen der Auffassung des Beklagten auch die Lärmart von Bedeutung sein (vgl. BVerwG, Beschluß vom 18. Dezember 1990, a.a.O.).
BVerwG, 11.04.1996 - 4 B 51.96
Anforderungen an Vorliegen eines faktischen Mischgebiets; Anspruch des Nachbarn …
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Fortsetzungsfeststellungsklage; Feststellungsinteresse, Wiederholungsgefahr, …
OVG Nordrhein-Westfalen, 21.09.2005 - 10 B 9/05
Gesunde Wohnverhältnisse im Bebauungsplan
OVG Schleswig-Holstein, 25.01.2017 - 1 MR 5/16
Bebauungsplan Nr. 88 - BusinessPark ...; Antrag gem. § 47 Abs. 6 VwGO
BVerwG, 13.06.2007 - 4 BN 6.07
Abwägungsgebot; Ausforschung; Beweisantrag; DIN 18005; Grenzwert; Lärmimmission; …
OVG Rheinland-Pfalz, 18.09.2002 - 8 C 11279/01
Bestimmtheit der Zweckbestimmung eines Bebauungsplans
BVerwG, 02.03.1994 - 4 NB 3.94
Bauplanungsrecht: Verfassungsmäßigkeit des § 9 Abs. 1 Nr. 24 BBauG/BauGB
VGH Hessen, 13.03.2014 - 4 C 2148/11
Baurecht: Überprüfung der Gültigkeit des Bebauungsplans "InNatura Eppstein 2020"
BVerwG, 06.02.2003 - 4 BN 5.03
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Anfechtung einer Baugenehmigung zum Betreiben eines Getreidelagers
BVerwG, 30.07.2003 - 4 B 16.03
Ballgeräusch; Ballspiel; Bausenat; Bolzplatz; Emissionskennwert; Gehörsrüge; …
BVerwG, 20.05.1992 - 1 B 22.92
BVerwG, 27.01.1994 - 4 B 16.94
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BVerwG, 10.08.1993 - 4 NB 2.93
"Zaunwerte" als Immissionsgrenzwerte unzulässig?
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Bauplanungsrechtlicher Trennungsgrundsatz - unverträgliche Nutzungen
OVG Nordrhein-Westfalen, 27.10.1999 - 7a D 232/98
Ausgestaltung der Nichtigkeit eines Bebauungsplans wegen materieller Mängel; …
BVerwG, 08.02.1991 - 4 B 10.91
Bauplanungsrecht - Windkraftanlagen im Außenbereich
OVG Nordrhein-Westfalen, 19.08.2005 - 7 D 108/04
Erteilung einer Baugenehmigung zur Errichtung eines Lebensmittelmarktes mit …
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BVerwG, 24.01.1992 - 4 B 228.91
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OVG Nordrhein-Westfalen, 14.06.2010 - 7 A 2836/08
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Antragsbefugnis im Normenkontrollverfahren; geringfügige planbedingte Erhöhung …
OVG Sachsen, 30.09.2004 - 1 D 37/01
§ 1 Abs. 6 BauGB a. F.; § 50 BImschG; § 26 SächsNatSchG
OVG Brandenburg, 30.04.2003 - D 97/00
VGH Baden-Württemberg, 06.02.1995 - 3 S 1784/94
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VGH Bayern, 28.02.2008 - 1 N 07.2685
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BVerwG, 20.05.1992 - 1 B 25.92
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OVG Schleswig-Holstein, 17.09.2015 - 1 KN 1/15
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Rechtmäßigkeit eines Bebauungsplans hinsichtlich von geeigneten und …
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Bezeichnung unmittelbar im Widerspruch stehender, entscheidungstragender …
OVG Nordrhein-Westfalen, 12.01.2001 - 7a D 33/99
Voraussetzungen des Vorliegens der Antragsbefugnis zur Stellung eines …
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Verpflichtung zur Herstellung einer in einem Bebauungsplan längs der Bahntrasse …
VG Neustadt, 08.05.2018 - 5 K 811/17
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OVG Nordrhein-Westfalen, 08.06.2000 - 7a D 20/98
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VG Gießen, 28.08.2008 - 1 L 1760/08
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Verwaltungsgericht Frankfurt am Main lehnt Baustopp für Chinon Centrum in Hofheim …
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OVG Nordrhein-Westfalen, 18.06.2001 - 7a D 182/98
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OVG Niedersachsen, 27.09.1999 - 1 M 2579/99
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VGH Baden-Württemberg, 14.10.1991 - 10 S 2082/91
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OVG Niedersachsen, 27.02.2019 - 1 KN 140/17
Normenkontrollantragsbefugnis bei Mischgebietsfestsetzung im Außenbereich
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Ober-Olmer Bebauungsplan - "Gewerbegebiet Nördlich Beinestein" unwirksam
BVerwG, 22.03.1991 - 4 B 31.91
Nichtzulassung der Revision mangels grundsätzlicher Bedeutung - Beurteilung der …
VGH Bayern, 13.09.2011 - 2 NE 11.1815
OVG Niedersachsen, 13.09.2011 - 1 KN 129/09
Umplanung eines zentrumsnahen Karrees
VG Köln, 20.05.2008 - 2 K 4476/06
Erteilung eines Vorbescheides zum Neubau eines Lebensmitteldiscounters mit einer …
VG Ansbach, 27.08.2014 - AN 9 K 13.00456
Rinderstall; Nachbarschutz; Abweichung; Atypik; Nutzungsänderung
VG Würzburg, 04.10.2012 - W 5 K 11.418
Betriebserweiterung; Festsetzung von Emissionskontingenten im Bebauungsplan; …
VG Ansbach, 26.07.2012 - AN 3 K 12.00303
Wohnbebauung; Rinderstall; "Gelbe Hefte " 52 + 63
OVG Rheinland-Pfalz, 08.12.2005 - 1 C 10454/05
Normenkontrollantrag gegen einen Bebauungsplan; Heranplanung von …
OVG Rheinland-Pfalz, 27.06.2002 - 1 C 10098/02
OVG Rheinland-Pfalz, 18.05.2000 - 1 C 11075/99
OVG Schleswig-Holstein, 27.02.1997 - 1 K 10/96
Konfliktbewältigung; Industriegebietsfläche; Landwirtschaftlicher Betrieb
BVerwG, 19.04.1996 - 4 B 58.96
Zulässigkeit einer Revision bei der Rüge eines Begründungsteils des …
BVerwG, 02.03.1995 - 4 NB 6.95
BVerwG, 13.09.1991 - 4 NB 28.91
Schonung eigener Grundstücke der Gemeinde als spezielle Voraussetzungen für die …
VGH Baden-Württemberg, 15.03.1991 - 8 S 1592/90
Ausweisung einer Gewerbefläche neben Dorfgebiet
VG Ansbach, 11.01.2011 - AN 9 K 10.01438
Vereinsheim im Außenbereich; Sportanlage trotz weiterer Freizeitnutzung und …
VG München, 13.10.2008 - M 8 SN 08.4620
Eigentümer eines im Außenbereich gelegenen nicht privilegiert genutzten …
VG Dessau, 06.09.2006 - 1 A 175/05
Windpark darf errichtet werden
OVG Rheinland-Pfalz, 29.05.2002 - 1 C 11646/01
VG Koblenz, 18.11.2004 - 1 K 1976/04

References: § 9
 § 9
 § 1
 § 1
 § 5
 § 11
 § 1
 § 1
 § 12
 § 48
 § 57
 § 1
 § 1
 § 1
 § 1
 § 1
 § 1
 § 47
 § 9

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 § 50
 § 26
 § 11
 § 17
 § 47