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REGOLAMENTO PER L ESECUZIONE DELLE FORNITURE E DEI SERVIZI IN ECONOMIA - PDF
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1 ALLEGATO B) alla Delibera C.C. n. 18/2015 REGOLAMENTO PER L ESECUZIONE DELLE FORNITURE E DEI SERVIZI IN ECONOMIA Art. 1 - Oggetto 1. Il presente Regolamento disciplina le procedure che il Comune di Fonzaso deve adottare per l'esecuzione delle forniture e dei servizi in economia in applicazione delle norme contenute nell art. 125 del D.Lgs , n. 163 e ss.mm.ii. e nel DPR 207/2010; 2. Nessun contratto di acquisto può essere artificiosamente frazionato allo scopo di sottoporlo alla disciplina di cui al presente Regolamento. Non sono considerati frazionamenti artificiosi le suddivisioni di interventi già individuate nel programma annuale, nonché quelle che derivano da oggettivi motivi tecnici risultanti da apposita relazione del responsabile del procedimento. 3. L'acquisizione in economia di beni e servizi può essere sempre sostituita con il ricorso alle convenzioni quadro stipulate ai sensi dell'art. 26 della L , n. 488 e ss.mm.ii. e, qualora venga effettuata ai sensi del presente regolamento, deve comunque avvenire utilizzando i parametri di qualità e di prezzo per beni e servizi compatibili con quelli oggetto di convenzioni in corso. 4. Ai sensi dell'art. 85, c. 13 del D. Lgs , n. 163 e ss.mm.ii., e della normativa vigente in materia di documento informatico e di firma digitale, la procedura di acquisizione di beni e servizi in economia può essere effettuata, in tutto o in parte, avvalendosi di sistemi informatici di negoziazione e di scelta del contraente, nonché con l'utilizzo di documenti informatici, nel rispetto dei principi di parità di trattamento e di non discriminazione. 5. Al fine di effettuare gli acquisti in economia attraverso strumenti telematici, l'amministrazione può avvalersi del mercato elettronico di cui all'art. 344 del D. Lgs , n. 163 e ss.mm.ii.. Art. 2 - Designazione spese che possono effettuarsi in economia 1. Sono eseguiti in economia i contratti di cui all art. 3 del D. Lgs , n. 163 e ss.mm.ii. riguardanti i seguenti servizi e forniture per uffici e servizi: assunzione in locazione di locali a breve termine con attrezzature di funzionamento, eventualmente già installate, per l'espletamento di concorsi indetti dai competenti uffici e per l'organizzazione di convegni, congressi, conferenze, riunioni od altre manifestazioni culturali e scientifiche, quando non vi siano disponibili idonei locali di proprietà, ovvero per esigenze di pronto intervento in materia di assistenza pubblica; partecipazione a convegni, congressi, conferenze, riunioni, mostre ed altre manifestazioni culturali e scientifiche nell'interesse dell'amministrazione, di amministratori e dipendenti comunali; spese per corsi di preparazione, formazione e perfezionamento del personale, partecipazione alle spese per corsi indetti da enti, istituti e amministrazioni varie; divulgazione di bandi di concorso a mezzo stampa o altri mezzi di informazione; acquisto di libri, riviste, giornali e pubblicazione di vario genere ed abbonamenti a periodici e ad agenzie di informazione; lavori di traduzione, di copia e di trascrizione nei casi in cui l'amministrazione non possa provvedervi con il proprio personale;
2 lavori di stampa, tipografia, litografia, compresa la fornitura di stampati di normale utilizzo da parte degli uffici e servizi comunali; spese per cancelleria, riparazioni mobili, macchine ed altre attrezzature d'ufficio, spese di rappresentanza, ricevimenti, onoranze; spese per l'acquisto e la manutenzione di terminali, personal computers, stampanti e materiale informatico di vario genere, utilizzati da uffici e servizi comunali; acquisto e manutenzione ordinaria, noleggio ed esercizio dei mezzi di trasporto per gli uffici e i servizi, compreso il rifornimento di carburante; polizze di assicurazione; provvista di vestiario di servizio e dei dispositivi di protezione individuale ai dipendenti; fornitura di beni e servizi per la gestione dei servizi produttivi, per le mense, e/o di altri servizi istituzionali o a domanda individuale; provvista di combustibile per il riscaldamento di immobili; spese per la fornitura di acqua, gas ed energia elettrica, compresi gli allacciamenti agli immobili, illuminazione e climatizzazione dei locali; spese per la pulizia, derattizzazione, disinfestazione e disinfezione degli immobili, delle infrastrutture e degli automezzi; acquisto di mobili e attrezzature per gli uffici e i vari servizi; servizi di vigilanza diurna e notturna per immobili, mobili o servizi comunali; forniture da eseguirsi a carico degli appaltatori nei casi di inadempienza, rescissione o scioglimento del contratto; le forniture e i servizi erogati direttamente dall'ufficio economato; forniture di qualsiasi natura per i quali siano stati esperiti infruttuosamente i pubblici incanti o le licitazioni o le trattative private e non possa esserne differita l'esecuzione; spese per indagini, studi, rilevazioni; forniture e servizio comprese tra le somme a disposizione nei progetti di opere pubbliche da realizzare; w) altre spese relative all acquisto di beni e di servizi occorrenti per lo svolgimento delle attività istituzionali o per l esecuzione di interventi approvati dalla Giunta, anche se non comprese nell ambito di quelle in precedenza elencate 2. Il ricorso al sistema delle spese in economia, nei limiti dell importo di cui all art. 4 è altresì consentito nei seguenti casi particolari: a) risoluzione di un precedente rapporto contrattuale, o in danno del contraente inadempiente, quando ciò sia ritenuto necessario o conveniente per conseguire la prestazione nel termine previsto dal contratto; b) necessità di completare le prestazioni di un contratto in corso, ivi non previste, se non sia possibile imporne l esecuzione nell ambito del contratto medesimo; c) prestazioni periodiche di servizi, forniture, a seguito della scadenza dei relativi contratti, nelle more dello svolgimento delle ordinarie procedure di scelta del contraente, nella misura strettamente necessaria; d) urgenza, determinata da eventi oggettivamente imprevedibili, al fine di scongiurare situazioni di pericolo per persone, animali o cose, ovvero per l igiene e salute pubblica, ovvero per il patrimonio storico, artistico, culturale. 3. Il Comune di Fonzaso ha comunque la facoltà di effettuare spese in economia per l'esecuzione di forniture e servizi non espressamente previsti nel precedente comma 1, purché ciò sia previsto in atti amministrativi generali dell'ente. 4. Il presente regolamento si applica anche per l affido degli incarichi elencati alla Cat. 12 dell all. II A del D. Lgs , n. 163 e ss.mm.ii. e, più in generale, per tutti gli altri incarichi a liberi professionisti che siano contenuti nell importo fino a ,00 euro, compresi quelli disciplinati dall art. 90 e seguenti del D. Lgs , n. 163 e ss.mm.ii. e dagli articoli 252 e seguenti del D.P.R. 207/2010 e ss.mm.ii..
3 5. Tutti gli importi monetari richiamati nel presente regolamento si intendono al netto degli oneri per I.V.A.. Eventuali costi relativi alla sicurezza, ai sensi dell art. 131 del Codice dei Contratti Pubblici, concorrono alla determinazione dei limiti di importo previsti dal presente Regolamento. 6. Il limite degli importi è automaticamente adeguato in relazione ai diversi limiti fissati dalla normativa comunitaria con il meccanismo previsto dall art. 248 del Codice dei Contratti Pubblici. Art. 3 - Responsabile del procedimento 1. Nelle procedure relative all'esecuzione delle spese in economia, il dirigente o il responsabile del servizio competente per materia assume le funzioni di responsabile del procedimento, ai sensi e per gli effetti degli artt. 272 e 273 del D.P.R , n. 207 e ss.mm.ii, nonché della Legge 7 agosto 1990 n. 241 e ss.mm.ii. e del relativo Regolamento comunale, salvo che non assegni tale incombenza ad altro dipendente dell unità, con le modalità previste dal regolamento medesimo. 2. Il responsabile del procedimento svolge tutti i compiti relativi alle procedure di affidamento, in particolare redige gli atti per affidare il cottimo fiduciario, garantisce gli adempimenti in materia di certificazione antimafia, acquisisce il verbale di collaudo del bene o l attestazione di regolare esecuzione del servizio, qualora necessari, nonché provvede ad attuare tutto quanto necessario per completare la procedura di acquisto. 3. Per l acquisizione di beni e servizi il responsabile del procedimento si avvale delle rilevazioni dei prezzi di mercato, effettuate da amministrazioni od enti a ciò preposti, a fini di orientamento e della valutazione della congruità dei prezzi stessi in sede di offerta. 4. Il responsabile del procedimento svolge i propri compiti con il supporto del personale dell'amministrazione. 5. Nel caso in cui l organico del Comune di Fonzaso presenti carenze o in esso non sia compreso un soggetto in possesso delle specifiche professionalità necessarie per svolgere i compiti del responsabile unico del procedimento per l'acquisizione di forniture e servizi, si provvede, ai sensi dell'articolo 10, comma 7, del codice dei contratti pubblici, a supportare l'attività del responsabile unico del procedimento mediante l'affidamento di incarichi di servizio a soggetti aventi specifiche competenze tecnico-amministrative, organizzative e legali. Art. 4 - Modalità di esecuzione delle spese in economia 1. Le spese in economia di cui al presente regolamento possono essere eseguite con i seguenti sistemi: a) in amministrazione diretta; b) per cottimi; c) con sistema misto (amministrazione diretta e cottimo fiduciario). Art. 5 Programmazione delle forniture e dei servizi. Pubblicità, comunicazioni ed esiti 1. Il ricorso alle procedure in economia deve avvenire nel rispetto degli atti di programmazione eventualmente previsti dall Amministrazione. 2. Le procedure di acquisto in economia di beni e servizi non sono soggette agli obblighi di pubblicità previsti per quelle di evidenza pubblica. Esse vengono svolte contemperando l'efficienza dell'azione amministrativa con il rispetto dei principi di trasparenza, parità di trattamento, rotazione, non discriminazione e concorrenza tra gli operatori economici.
4 3. A tal fine l'invio delle lettere d'invito per forniture e servizi di importo pari o superiore a ,00 euro viene preceduto da una indagine di mercato effettuata nelle forme stabilite dalla legislazione vigente e/o con modalità tali da garantire il rispetto dei principi dianzi richiamati, nonché l economicità e l efficacia dell azione amministrativa. 4. Le indagini di mercato possono essere effettuate anche tramite la consultazione dei cataloghi elettronici del mercato elettronico di cui all'articolo 328, propri o delle amministrazioni aggiudicatici. 5. L avviso sull esito degli affidamenti mediante cottimo fiduciario, previsto dall'articolo 331, c. 3, del D.P.R , n. 207 e ss.mm.ii. viene pubblicato sul sito Internet del Comune di Fonzaso. 6. Le forme della procedura devono comunque rispettare i principi di semplificazione ed economicità dell'azione amministrativa, nonché di libertà della forma e di sinteticità dei contenuti. 7. La pubblicazione dell elenco annuale delle forniture e dei servizi eventualmente adottato dalla Giunta, costituisce assolvimento all obbligo della garanzia di una pubblicità adeguata in applicazione dei principi comunitari di trasparenza e di proporzionalità Art. 6 - Elenchi di operatori economici 1. L'amministrazione si riserva la facoltà di istituire, con deliberazione della Giunta Comunale e sulla base di avvisi pubblicati sul profilo del committente, elenchi di operatori economici da invitare alle procedure in economia, applicando i principi di trasparenza, rotazione e parità di trattamento. 2. Il predetto provvedimento prevede le modalità di costituzione e di funzionamento degli elenchi, che devono sempre essere aperti all'iscrizione degli operatori economici in possesso dei requisiti richiesti dall'amministrazione e che devono essere aggiornati periodicamente, almeno con cadenza annuale. 3. La Giunta può altresì decidere la creazione di elenchi comuni con altri enti, stipulando con questi ultimi apposita convenzione, nonché di utilizzare elenchi costituiti da altre stazioni appaltanti. 4. Nei predetti elenchi sono iscritti gli operatori che ne facciano richiesta. A tal fine si procede alla pubblicazione con cadenza almeno annuale di un avviso all'albo pretorio e sul profilo del committente. 5. Gli elenchi possono essere integrati nel corso dell'anno ad iniziativa dei dirigenti/responsabili del servizio e non pregiudicano la possibilità per gli stessi di consultare o invitare altri operatori, non iscritti in elenco, qualora ciò sia ritenuto opportuno per verificare un adeguato numero di offerte in relazione alla specificità dell'intervento. 6. L'iscrizione a tali elenchi non è, in ogni caso, condizione necessaria per la partecipazione alle procedure di acquisto in economia. 7. Sono esclusi dai suddetti elenchi gli operatori economici che, secondo motivata valutazione del committente, hanno commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stessa o che hanno commesso un errore grave nell'esercizio della loro attività professionale. Il dirigente/responsabile del servizio può procedere in qualsiasi momento alla verifica del possesso dei requisiti dichiarati dall'operatore economico affidatario. Art. 7 - Esecuzione in amministrazione diretta 1. Sono eseguite con il sistema dell'amministrazione diretta le forniture di servizi per i quali non occorre l'intervento dell'opera di alcun imprenditore, in quanto effettuati, a cura del competente ufficio, con impiego di materiale e mezzi di proprietà o appositamente noleggiati 2. Sono altresì eseguiti in amministrazione diretta le provviste a pronta consegna
5 3. Per l'esecuzione delle spese in economia con il sistema dell'amministrazione diretta il dirigente o il responsabile del servizio competente provvede direttamente all'effettuazione del servizio nel rispetto delle direttive e degli obiettivi fissati dalla Giunta Comunale nel piano economico di gestione (P.E.G) o documento equivalente. Al riguardo, lo stesso dirigente o responsabile del servizio competente utilizza il personale già in servizio presso l'amministrazione e quello eventualmente assunto in via straordinaria, nel rispetto della vigente normativa. Art. 8 - Criteri di scelta del contraente 1. L'acquisizione di beni e l'affidamento dei servizi mediante cottimo fiduciario vengono effettuate osservando la procedura stabilita dal successivo art L'aggiudicazione viene effettuata sulla base dei seguenti criteri: - al prezzo più basso, qualora la prestazione oggetto del contratto debba essere conforme a quanto già stabilito nella lettera d'invito ovvero ad appositi capitolati o disciplinari tecnici ad essa allegati; - a favore dell offerta economicamente più vantaggiosa, valutabile in base ad elementi diversi, variabili a seconda della natura della prestazione, quali ad esempio il prezzo, il termine di esecuzione o di consegna, il costo di utilizzazione, il rendimento, la qualità, il carattere estetico e funzionale, il valore tecnico, il servizio successivo alla vendita, l assistenza tecnica, la certificazione di qualità, ecc.. In entrambi i casi sono comunque ammesse esclusivamente offerte in ribasso sui prezzi a base d asta. Trattandosi di gara informale, non si applica il I comma dell art. 86 del D.Lgs , n. 163 e ss.mm.ii.. Resta sempre salva la facoltà di provvedere alla valutazione di congruità delle offerte che, in base ad elementi specifici, appaiano anormalmente basse. 3. L'aggiudicatario deve possedere i requisiti di idoneità morale, capacità economico finanziaria e tecnico organizzativa prescritti dal D.Lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii. in relazione al valore degli affidamenti. 4. Il dirigente o il responsabile del servizio competente può sempre decidere, in relazione alla tipologia ed alle caratteristiche dell'intervento da realizzare di provvedere all'acquisizione dei beni o all'affidamento dei servizi cui si applica il presente regolamento mediante procedura aperta o ristretta. Art. 9 - Acquisizioni con categorie protette 1. I soggetti affidatari di forniture di beni e servizi in economia possono essere individuati tra le cooperative sociali, iscritte all'apposito albo regionale o nazionale, che svolgono attività industriali, commerciali o di servizi, di cui all'articolo 1, comma 1, lettera b), e 9, comma 1, della legge 8 novembre 1991, n.381 e ss.mm.ii e nel rispetto dell'articolo 5 della medesima legge e della specifica legislazione regionale. Art. 10 Esecuzione delle forniture e dei servizi in economia 1. Per l'esecuzione delle spese in economia per la fornitura di beni e servizi di importo pari o superiore a ,00 euro, il dirigente o il responsabile del servizio richiede contemporaneamente ad almeno cinque operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei, individuati con le modalità stabilite dal precedente art. 5, sulla base di indagini di mercato ovvero tramite elenchi di operatori economici predisposti dall'amministrazione, con lettera contenente gli elementi più avanti indicati, apposite offerte, da presentare anche in qualità di mandatari di raggruppamento. 2. E consentita, comunque, la procedura negoziata con una sola ditta nei casi di motivata
6 specialità della fornitura o del servizio o di comprovata e motivata urgenza non imputabile all Amministrazione. 3. Nel caso di gara informale, l avvio della procedura è disposto con determinazione assunta ai sensi dell art. 192 del D.Lgs n. 267/2000 e ss.mm.ii. e dell 'art. 11, c. 2, del D.Lgs , n. 163 e ss.mm.ii. dal responsabile di area competente, con la quale vengono altresì approvati l elenco delle ditte da invitare alla gara e la lettera d invito che contiene le condizioni per la partecipazione alla stessa. La determinazione adottata ai sensi dell'art. 192 del D. Lgs n. 267/2000 e ss.mm.ii., nonché la lettera d'invito, devono riportare di regola, anche mediante allegazione dello schema di atto di cottimo: a) l'oggetto della prestazione, le relative caratteristiche tecniche e il suo importo massimo previsto, b) le garanzie richieste al contraente; c) il termine di presentazione delle offerte; d) il periodo, in giorni, di validità delle stesse; e) l indicazione del termine e delle condizioni di esecuzione della prestazione, se del caso anche mediante l'approvazione di apposito capitolato d'oneri o foglio condizioni; f) il criterio di aggiudicazione prescelto; g) gli eventuali elementi di valutazione qualora si utilizzi il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa; h) l'eventuale clausola che preveda di non procedere alla aggiudicazione nel caso di presentazione di una unica offerta valida; i) la misura delle penali, determinata in conformità alle disposizioni del D.Lgs n. 163/2006 e ss.mm.ii. e del relativo regolamento di esecuzione, nonchè il diritto del committente di provvedere d ufficio all esecuzione delle forniture o dei servizi, a rischio della controparte, nonché di rescindere mediante semplice denuncia il contratto, qualora l affidatario non adempia alle condizioni pattuite; j) l'obbligo per l'offerente di dichiarare nell'offerta di assumere a proprio carico tutti gli oneri assicurativi e previdenziali di legge, di osservare le norme vigenti in materia di sicurezza sul lavoro e di retribuzione dei lavoratori dipendenti, nonché di accettare condizioni contrattuali e penalità; k) l'indicazione dei termini e delle modalità di pagamento; l) i requisiti richiesti all'appaltatore, e la richiesta all'appaltatore di rendere apposita dichiarazione in merito al possesso dei requisiti soggettivi richiesti. L'invito agli operatori economici a partecipare alla procedura negoziata avviene preferibilmente via posta elettronica certificata. In caso di offerte ritenute anormalmente basse, il responsabile del procedimento ha la facoltà di attivare il procedimento del contraddittorio e provvederà ad annullare le offerte per le quali non siano state presentate adeguate giustificazioni. La seduta di gara è presieduta dal responsabile del servizio competente con l'assistenza di due testimoni o mediante la costituzione di apposita commissione. Nel caso di aggiudicazione con il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa, la costituzione della commissione diviene obbligatoria. Per la costituzione ed il funzionamento della Commissione si applica la normativa vigente. In caso di cottimo fiduciario, le sedute di ammissione dei concorrenti e di apertura delle offerte economiche sono sempre pubbliche. Dell' esperimento della gara viene redatto un apposito verbale, da approvare con la determinazione di aggiudicazione definitiva. 4. Per l'esecuzione delle spese in economia per la fornitura di beni e servizi di importo inferiore a ,00 euro, il responsabile del procedimento può procedere mediante affidamento diretto ovvero richiedere, con lettera contenente gli elementi essenziali della prestazione richiesta, una offerta ad una o più ditte specializzate nel settore e di fiducia dell Amministrazione. L'ordinazione della spesa viene disposta previa assunzione del relativo impegno di spesa con le modalità previste dal regolamento di contabilità.
7 5. Il contratto deve essere sottoscritto dall affidatario a richiesta del Comune. 6. Per le forniture ed i servizi, il contratto di importo compreso tra ,00euro sino al limite stabilito dal comma 9 dell art. 125 del D.Lgs. n. 163/2006, è stipulato mediante atto pubblico.. 7. Il contratto di importo inferiore a ,00 euro può essere stipulato attraverso scrittura privata, che può anche consistere in apposito scambio di lettere con cui il Comune dispone l ordinazione di beni o di servizi. 8. Per importi fino al limite di euro 3.000,00, il contratto può essere sostituito da ordini di somministrazione da comunicare per iscritto all affidatario. 9. Tutte le spese di contratto, compresi i diritti di segreteria ove il rogito venga curato dal segretario comunale, e l imposta di bollo, sono a carico della Ditta, restando a carico del Comune la sola I.V.A In caso d urgenza è possibile procedere, dopo l aggiudicazione e nelle more della stipula del contratto, alla consegna della fornitura o all esecuzione del servizio. Resta comunque salva la disciplina di cui all art. 11, commi 9 e 10, 10 bis e 10 ter del Codice dei Contratti D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., con il divieto di stipulare il contratto prima di trentacinque giorni decorrenti dalla comunicazione dell aggiudicazione definitiva e con la sospensione della stipula in caso di ricorso. Art. 11 Garanzie 1. Nelle procedure di cottimo fiduciario le ditte affidatarie delle forniture e dei servizi in economia sono, di norma, esonerate dalla costituzione di garanzia fideiussoria a fronte degli obblighi da assumere con la stipula del contratto, salva diversa decisione del responsabile del procedimento. 2. Quando l'ammontare dell'affidamento supera la somma di ,00 euro, sorge l'obbligo della costituzione della garanzia fideiussoria definitiva da parte della ditta appaltatrice, salva diversa decisione del responsabile del procedimento. 3. Il bando di gara o la lettera d'invito potranno prevedere la presentazione da parte dell'appaltatore di idonee garanzie che tenga indenne il committente da tutti i rischi e da qualsiasi causa derivante dall esecuzione della fornitura/del servizio con validità dalla data di stipula del contratto di affidamento e fino al termine dell appalto della fornitura/del servizio. In tal caso copia di detta polizza dovrà essere consegnata al committente prima della stipula del contratto. 4. La determinazione di approvazione della lettera di invito e degli atti di gara può stabilire che la predetta garanzia possa essere prestata mediante polizza generale già accesa dall'aggiudicatario purché la stessa assicuri la copertura dei medesimi rischi. Art Requisiti delle ditte esecutrici 1. Ai sensi dell art. 125, c.12 del D.Lgs , n.163 e ss.mm.ii., l affidatario delle forniture e dei servizi in economia deve essere in possesso dei requisiti di carattere generale stabiliti dalle norme di legge, nonché di quelli di capacità tecnico professionale ed economico finanziaria prescritta per prestazioni di pari importo affidate con le procedure ordinarie di scelta del contraente. Art Sicurezza 1. Agli affidamenti di forniture e servizi in economia si applicano le disposizioni in materia di sicurezza stabilite dal D.Lgs , n. 163 e ss.mm.ii. e dal relativo regolamento di esecuzione ed attuazione, nonché dal D. Lgs n. 81/2008 e ss.mm.ii.. 2. In rapporto alla tipologia delle forniture e dei servizi, in qualsiasi forma sottoscritti, alla lettera
8 d invito va allegata, ove necessaria la documentazione relativa alla valutazione dei rischi da interferenze (DUVRI) di cui al decreto legislativo del 09 aprile 2008, n.81 e ss.mm.ii. Art Subappalto 1. L affidamento di parte della fornitura o del servizio da parte del cottimista nei confronti di altre ditte subcontraenti è soggetto alla disciplina legislativa in materia di subappalto. 2. Gli adempimenti obbligatori in tema di subappalto previsti dalla normativa in sede di partecipazione alla gara devono manifestarsi al momento della accettazione della proposta contrattuale dell Amministrazione. 3. Per l accertamento dei requisiti delle ditte subappaltatrici si applicano le disposizioni contenute nel precedente art. 12 Art Esecuzione forniture e servizi 1. L'esecuzione delle forniture e dei servizi avviene sotto la sorveglianza del responsabile del procedimento o del direttore dell'esecuzione del contratto. 2. In caso di ritardo o inadempimento anche parziale imputabile all'appaltatore, il dirigente o il responsabile del servizio competente, su segnalazione del responsabile del procedimento o del direttore dell'esecuzione, applica le penali previste nel contratto. Inoltre, dopo formale ingiunzione, a mezzo posta elettronica certificata, fax o lettera raccomandata con avviso di ricevimento, rimasta senza effetto, il dirigente o il responsabile del servizio competente ha facoltà di disporre l'esecuzione in economia di tutto o parte dell'intervento, salvo, in ogni caso, il risarcimento del danno derivante dal ritardo. 3. Il dirigente o il responsabile del servizio competente e potrà avvalersi, in ogni caso, di tutti gli strumenti previsti dal diritto privato per la tutela dell Ente. Art Contabilità delle spese in economia 1. Le spese eseguite in economia sono contabilizzate, a cura del responsabile del procedimento, con verifica effettuata delle bolle e delle relative fatture e comunque secondo quanto stabilito per la contabilità semplificata dall art. 210 del D.P.R , n. 207 e del Regolamento di contabilità. In sede di adozione della determina a contrarre il dirigente o il Responsabile del Servizio possono decidere ulteriori e diverse forme di contabilità che siano compatibili con le disposizioni contenute nel D.P.R. 207/2010 medesimo. Art. 17 Liquidazione e pagamento spese in economia 1. Le spese in economia, sia quelle effettuate con il sistema dell amministrazione diretta, sia quelle con il sistema del cottimo fiduciario, sono liquidate con atto del dirigente o responsabile del servizio competente con le modalità stabilite dall'art. 184 del D.Lgs. n. 267/2000 e dal Regolamento di contabilità. 2. La liquidazione viene disposta sulla base della documentazione necessaria a comprovare il diritto del creditore, a seguito del riscontro operato sulla regolarità delle forniture e dei servizi e sulla rispondenza degli stessi ai requisiti quantitativi e qualitativi, ai termini e alle condizioni pattuite. 3. Le liquidazioni potranno essere eseguite anche in acconto, restando comunque esclusa qualunque forma di anticipazione. 4. Sulla base delle spese in economia liquidate ai sensi del precedente comma 1, il responsabile del servizio finanziario dispone il pagamento delle somme liquidate ai sensi del vigente Regolamento di contabilità. 5. I pagamenti sono disposti entro 30 giorni dalla data di collaudo della fornitura e/o del servizio, ovvero dalla data di accertamento della regolarità contributiva e fiscale, qualora successiva alla
9 data di collaudo. Art. 18 -Forme di tutela e verifiche di congruità 1. In caso di ritardo o inadempimento degli obblighi contrattuali per fatto imputabile all'affidatario, si applicano le penali stabilite nel contratto nei limiti previsti dalla vigente normativa in materia di contratti pubblici. 2. Qualora l'affidatario non adempia agli obblighi assunti contrattualmente, l'amministrazione si avvale degli strumenti di risoluzione del contratto e di rescissione in danno normativamente previsti, sempre che non ritenga di ricorrere all'esecuzione in danno, previa diffida. 3. I beni e servizi che non abbiano certificazioni sono soggetti a collaudo o ad attestazione di regolare esecuzione da parte di personale nominato dal dirigente o responsabile del servizio competente, che non abbia partecipato al procedimento di affidamento. Art 19 - Rinvio 1. Per quanto non previsto dal presente regolamento si fa espresso rinvio alla normativa statale in materia di spese in economia. 2. E sempre fatta salva l applicazione delle disposizioni contenute nell art. 41 del R.D. n. 827/1924. Art. 20 Adeguamenti normativi. Rinvio. Entrata in vigore. 1. Le disposizioni di cui al presente regolamento si intenderanno immediatamente disapplicate con l intervento di sopravvenute modifiche normative che troveranno immediata ed automatica applicazione nel presente testo. 2. Le norme regolamentari precedentemente adottate ed in contrasto con le presenti disposizioni si intendono abrogate. 3. Il presente regolamento entra in vigore dalla data di esecutività del provvedimento di approvazione.

References: Art. 1
 art. 125
 Art. 2
 art. 3
 art. 4
 art. 90
 art. 131
 art. 248
 Art. 3
 Art. 4
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 8
 art. 86
 Art. 9
 Art. 10
 art. 5
 art. 192
 art. 125
 art. 11
 Art. 11
 art. 125
 art. 12
 art. 210
 Art. 17
 Art. 18
 art. 41
 Art. 20