Source: https://www.arbeitsvermittler.de/weiterbildung/probleme-in-der-weiterbildung
Timestamp: 2020-07-02 16:33:37+00:00

Document:
Weiterbildung - Durchführungsqualität
/Probleme in der Weiterbildung
Probleme in der Weiterbildung
Verfahren bei festgestelltem Mangel
Fehlzeiten in der Weiterbildung
Vor einer Weiterbildung
Bevor Sie sich für einen bestimmte Maßnahme entscheiden, sollten Sie sich bestmöglich über den Ausbildungsgang und den Anbieter informieren. Hochglanzprospekte sind dabei nur bedingt hilfreich. Helfen können
die Arbeitsvermittlung der Agentur für Arbeit
das Bundesinstitut für Berufsbildung (BIBB) mit der Checkliste "Qualität beruflicher Weiterbildung"
Kursteilnehmer können ihre Zufriedenheit nach dem Maßnahmenbesuch in einem Onlinefragebogen ausdrücken. Daraus ergibt sich eine Sternebewertung. Diese wird bei den einzelnen Maßnahmeangeboten in Kursnet veröffentlicht, wenn der Träger der Maßnahme zustimmt.
Nehmen Sie sich die Zeit, denn der Abbruch einer Maßnahme ist nicht ohne weiteres möglich. Auch genehmigt Ihr Arbeitsvermittler nicht unbedingt eine weitere Fortbildung.
Bei der Qualität von Bildungsmaßnahmen sind folgende Kriterien zu unterscheiden:
(Vermittlung von Wissen und Fertigkeiten laut vorher festgelegtem Stoffplan)
(Pädagogische Fähigkeiten der Lehrkraft; zur Verfügung gestellte Werkzeuge; Umsetzung des Stoffplanes; Personaleinsatz; Räumlichkeiten usw.)
Da die von Ihnen besuchte Maßnahme durch die Arbeitsvermittlung der Agentur für Arbeit gefördert wird, muss die Qualität beider Punkte gemäß § 179 SGB III vor der Durchführung durch eine "fachkundigen Stelle" geprüft und zertifiziert werden. Die zu prüfenden Punkte können u.a. grob aus den "Prüfschwerpunkten für die Qualitätsprüfung" entnommen werden (siehe unter "Links"). Diese Prüfung findet aber unter Umständen nur auf dem Papier statt oder es wird nur ein Teil der Maßnahmen geprüft (Referenzauswahl).
Der Begriff des Mangels lässt sich nicht verbindlich bis ins letzte Detail festlegen. Es handelt sich um eine Leistung (stofflich, pädagogisch), die
nicht oder mangelhaft erbracht wird
den Maßnahmenerfolg gefährdet.
Maßnahmen müssen zertifiziert sein. Die dafür erforderliche Prüfung muss durch den Zertifizierer nicht persönlich "vor Ort" erfolgen. Es genügt die Prüfung der vom Träger eingereichten Unterlagen. Deshalb werden Sie als Teilnehmer oft als erster vorhandene Mängel feststellen. Es ist deshalb legitim, wenn Sie dann entsprechend reagieren.
Wenn die Maßnahme mit einer Prüfung endet, sollten Sie nicht zu lange warten. Ein einmal ausgefallener Stoff kann evtl. nicht mehr nachgeholt werden.
Reaktion bei festgestellten Mängeln
Überlegung: Handelt es sich um eine (vorübergehende) Bagatelle oder einen für den Lernerfolg erheblichen Mangel.
Zeitpunkt, Häufigkeit und Auswirkung des Mangels dokumentieren.
Lehrkraft oder Kursträger ansprechen. Auf schnelle Abhilfe achten.
Erfolgt keine Abhilfe, Arbeitsvermittlung der Agentur für Arbeit und/oder den Zertifizierer der Maßnahme in Kenntnis setzen.
Ihr Arbeitsvermittler kann im Rahmen des "Absolventenmanagements" tätig werden. Das Absolventenmanagement verpflichtet den Arbeitsvermittler bereits während einer Maßnahme zur Intervention, wenn Probleme ersichtlich sind (Integrationskonzept der BA: ...ist ... während... der Maßnahme eine konsequente Betreuung sicherzustellen.).
Reagiert die örtlich zuständige Arbeitsvermittlung wider erwarten nicht, ggf. den zentralen "Prüfdienst Arbeitsmarktdienstleistungen" der Bundesagentur für Arbeit kontaktieren (siehe "Links").
Darauf achten, dass die angesprochenen Personen/Institute auch reagieren und sich die beanstandeten Punkte bessern.
Fachkundige Stelle (Zertifizierer)
Die Kontaktdaten des Zertifizierers sind in der Regel auf dem Ihnen ausgehändigten Flyer der Maßnahme angegeben. Ansonsten finden Sie diese Angaben auf der Homepage des Maßnahmeträgers oder in "Kursnet" der Agentur für Arbeit.
Je mehr Beanstandungen zu einem Träger oder einer Maßnahme beim Zertifizierer eingehen, umso eher wird er tätig.
Gemäß § 183 SGB III obliegt der Arbeitsvermittlung die Prüfung der Maßnahmen. Es müssen aber nicht alle Maßnahmen geprüft werden. Allerdings ist die Arbeitsvermittlung entsprechend den Verfahrensvorschriften zur Qualitätssicherung gehalten „Hinweisen auf Qualitätsmängel schnell nachzugehen und darüber hinaus Vor-Ort-Prüfungen möglichst zeitnah zum Maßnahmebeginn durchzuführen“ (Quelle: Bundesagentur für Arbeit).
Gemeint ist hier nicht die schulische Umschulung mit Praktikumsanteil, sondern die durchgängig in einem Betrieb durchgeführte Umschulung.
Der Betrieb als „Maßnahmenträger" wird durch die Arbeitsvermittlung zertifiziert (§ 177 Abs. 5 SGB III). Ansprechpartner bei Mängeln ist deshalb (neben dem Betrieb selbst) die Arbeitsvermittlung der Agentur für Arbeit. Bei Umschulungsmaßnahmen im Betrieb handelt es sich um eine erwachsenengerecht verkürzte Ausbildung. Diese muss gem. § 30 HwO bei der Kammer in die Lehrlingsrolle eingetragen werden:
"Der Ausbildende hat unverzüglich nach Abschluß des Berufsausbildungsvertrags die Eintragung in die Lehrlingsrolle zu beantragen."
++Auszug aus § 30 HwO++
Sie können sich deshalb bei Problemen auch an die jeweils zuständige Kammer wenden. Dort gibt es in der Regel spezielle Stellen, die mit den Themen Schlichtung bzw. Behebung von Problemen vertraut sind.
Der Maßnahmenträger muss gemäß § 2 (4) Nr. 9 AZAV die Teilnehmer regelmäßig zur Qualität der Maßnahme befragen.
Beanstanden mehrere Teilnehmer den gleichen Mangel, sind Reaktionen wahrscheinlicher (bspw. Prüfung durch die Arbeitsvermittlung nach § 183 SGB III).
Wichtig für Sie als Teilnehmer: Das Maßnahmeziel darf durch evtl. Mängel nicht gefährdet werden. Deshalb bei schwereren Mängeln nicht zu lange warten.
Sofern Sie wegen vorhandener Mängel, aber ohne Absprache mit Ihrem Arbeitsvermittler, abbrechen, müssen Sie mit finanziellen Konsequenzen rechnen (Sperrzeit).
Eine erneute Förderung der gleichen Maßnahme bei einem anderen Träger ist nicht grundsätzlich gewährleistet. Deshalb weitere Schritte immer zunächst mit der Arbeitsvermittlung absprechen.
Die Zertifizierung von Maßnahmen kann von der Zertifizierungsstelle allein anhand von Dokumenten erfolgen. Eine Prüfung vor Ort ist nicht zwingend erforderlich. Es genügt auch, wenn der Zertifizierer nur einen Teil der Maßnahmen, die ein Träger durchführen will, prüft. Man spricht dann von der Prüfung einer Referenzauswahl (§ 181 Abs. 3 SGB III).
Es ist also möglich, dass erst Sie als Teilnehmer augenfällige Mängel entdecken.
Sie haben einige Tage in der Weiterbildung gefehlt? Nach unseren Recherchen erfolgt dafür keine Sperrung oder Kürzung Ihrer Leistungen. Allerdings können häufige Fehlzeiten dazu führen, dass Sie das Maßnahmeziel (erfolgreicher Abschluß) nicht mehr erreichen können. Dies kann eintreten, wennabsehbar ist,
dass Ihnen das Wissen fehlt, die Abschlußprüfung zu bestehen
dass Sie von der IHK/HK nicht mehr zur Prüfung zugelassen werden
(IHK/HK fordern in der Regel eine Mindestzahl an Teilnahmetagen).
Ein Abbruch der Maßnahme durch die Agentur für Arbeit ist die Folge. Bei Schuldhaftem Verhalten Ihrerseits droht eine Sperrung des Arbeitslosengelds.
FW = Fachliche Weisungen
Definition des Mangels in der Weiterbildung
FW Seite 42 zu § 81 ff. SGB III
Abbruch einer Weiterbildungsmaßnahme
Pkt. 159.1.1.5 zu § 159 SGB III
Wichtige Gründe für den Abbruch einer Weiterbildung
Nach Pkt. 159.1.2.5 gelten die unter den Pkt. 159.1.2.1 und 159.1.2.4 genannten Gründer der FW zu § 159 SGB III
Betreuung während und nach der Maßnahme durch Arbeitsvermittler (Absolventenmanagement)
"Integrationskonzept der BA" Pkt. 3.3.3
Das Integrationskonzept ist als Anlage 1 der Weisung 201703010 beigefügt. Bitte in Adobe Acrobat öffnen.
§ 81 ff. SGB III mit FW - berufliche Weiterbildung
§2(4) Nr. 9 AZAV
Begründung der AZAV-Verordnung (Stichwort Referenzauswahl)
"Arbeitshilfe zur Prüfung der Durchführungsqualität beruflicher Weiterbildungsmaßnahmen nach § 183 SGB III"
-nicht veröffentlicht-
Fachliche Weisungen der Bundesagentur für Arbeit zu einzelnen Paragraphen.
Nach dem Besuch einer Maßnahme können die Teilnehmer in einer Onlinebefragung Ihre Zufriedenheit ausdrücken. Die Ergebnisse fließen in eine Sternewertung ein. Diese Sternebewertungen werden bei neuen Maßnahmeangeboten des Trägers in Kursnet veröffentlicht. Allerdings nur dann, wenn der Träger einverstanden ist.
Alg-W
"VerBIS-Arbeitshilfe - Bearbeiten von Bewerberdaten durch Träger"
www.arbeitsagentur.de/datei/dok_ba013193.pdf
"Prüfschwerpunkte für die Qualitätsprüfung von Weiterbildungsmaßnahmen"
https://con.arbeitsagentur.de/.../documents/dok_ba014911.pdf
"Fragebogen für Teilnehmer an beruflichen Bildungsmaßnahmen"
Diesen erhalten Sie evtl. im Laufe der Maßnahme zur Beantwortung
https://con.arbeitsagentur.de/.../documents/dok_ba013497.pdf
"Prüfdienst für Arbeitsmarktdienstleistungen"
"Qualität beruflicher Weiterbildung"
www.bibb.de/de/14260.php
"Kursnet"
"Fachkundige Stellen"
http://kursnet-finden.arbeitsagentur.de/kurs/start?target=fks
Kursnet - Bundesagentur für Arbeit
Interner Revisionsbericht der Agentur für Arbeit "Erfolg abschlussorientierter Maßnahmen"
con.arbeitsagentur.de/.../download/documents/dok_ba013779.pdf

References: § 179
 § 183
 § 30
 § 30
 § 2
 § 183
 § 81
 § 159
 § 159

§ 81

§2
 § 183