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Timestamp: 2016-10-21 22:25:21+00:00

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ORDEN ECI/4130/2007, de 21 de diciembre, por la que se conceden subvenciones para la contratación de doctores por centros de investigación y desarrollo, Programa Ramón y Cajal
ORDEN ECI/4130/2007, de 21 de diciembre, por la que se conceden subvenciones para la contratación de doctores por centros de investigación y desarrollo, Programa Ramón y Cajal	ORDEN ECI/4130/2007, de 21 de diciembre, por la que se conceden subvenciones para la contratación de doctores por centros de investigación y desarrollo, Programa Ramón y Cajal Mis Leyes
ORDEN ECI/4130/2007, de 21 de diciembre, por la que se conceden subvenciones para la contratación de doctores por centros de investigación y desarrollo, Programa Ramón y Cajal Estado	:
ECI/4130/2007	Boletín Oficial	:
La Orden ECI/158/2005, de 31 de enero, del Ministerio de Educación y Ciencia (BOE de 4 de febrero), establece las bases de los Programas Ramón y Cajal y Juan de la Cierva para el periodo 2005-2007, en el marco del Programa Nacional de Potenciación de Recursos Humanos del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica 2004-2007. La Resolución de 8 de febrero de 2007, de la Secretaría de Estado de Universidades e Investigación (BOE del 19) hace pública la convocatoria correspondiente al año 2007 de concesión de ayudas de los Programas Ramón y Cajal y Juan de la Cierva.
Cumplidos los requisitos establecidos en la citada Orden de bases y de acuerdo con lo dispuesto en el apartado primero de la Orden ECI/1977/2007, de 25 de junio (BOE de 4 de julio) de avocación y delegación de competencias en relación con la resolución de 8 de febrero de 2007, de la Secretaría de Estado de Universidades e Investigación, por la que se hace pública la convocatoria correspondiente al año 2007, de concesión de ayudas de los programas Ramón y Cajal y Juan de la Cierva, para el período 2005-2007, dispongo:
1. Conceder las subvenciones que se citan en el Anexo I para la contratación de doctores por los beneficiarios que se citan, por un importe total de 3.591.000,00 euros y una duración de cinco años. Su financiación se imputará a las aplicaciones presupuestarias del presupuesto de gastos del Ministerio de Educación y Ciencia para el año 2008, y las que correspondan de ejercicios posteriores, según el siguiente desglose:
4.ª anualidad
5.ª anualidad
18.08.000X.711	117.000,00
18.08.463B.750	819.000,00
487.200,00
426.300,00
365.400,00
2.646.000,00
18.08.463B.780	175.500,00
117.450,00
1.111.500,00
743.850,00
661.200,00
578.550,00
495.900,00
3.591.000,00
2. Desestimar la concesión de subvenciones al resto de solicitudes.
Condiciones de concesión: Los contratos financiados con cargo al Programa Ramón y Cajal estarán sujetos al régimen de compatibilidades establecido en el apartado sexto de la Orden de bases.
Las instituciones adjudicatarias de estas ayudas contratarán laboralmente a los candidatos seleccionados, de acuerdo con la legislación vigente en el momento de la firma del contrato, por un plazo mínimo de cinco años y con la retribución mínima señalada en el apartado vigésimo de la Resolución de convocatoria. Los contratos serán firmados y remitidos a la Dirección General de Investigación en el plazo máximo de veinte días hábiles desde la fecha de la publicación de la presente Orden de concesión en la página web del Ministerio de Educación y Ciencia.
Las anualidades a las que se refiere la presente orden comenzarán a contar su plazo desde la fecha de incorporación del investigador a su centro de trabajo. Los investigadores podrán incorporarse al centro de adscripción, de acuerdo con éste, en un plazo máximo de seis meses desde la fecha de publicación de la presente Orden en la página web del Ministerio de Educación y Ciencia, sin perjuicio de lo establecido en el punto 4 del apartado decimonoveno de la Resolución de convocatoria respecto a los solicitantes que se encuentren contratados con cargo al Programa Juan de la Cierva.
La fecha concreta de incorporación deberá quedar reflejada en el contrato, lo que no afectará al plazo para la formalización y remisión del mismo indicado en el párrafo anterior. Cualquier modificación en la fecha de incorporación que se produzca después de la firma y remisión del contrato al Ministerio de Educación y Ciencia, deberá ser comunicada a la Dirección General de Investigación. En todo caso la nueva fecha de incorporación deberá estar comprendida en el periodo de seis meses indicado anteriormente.
En casos excepcionales, y debidamente acreditados, se podrá solicitar a la Dirección General de Investigación una ampliación de los plazos de veinte días hábiles y/o seis meses señalados en los dos párrafos anteriores, en los términos establecidos en el apartado vigésimo de la Orden de bases.
Las entidades beneficiarias habrán de cumplir los requisitos y las obligaciones que para los perceptores de ayudas y subvenciones establecen los artículos 13 y 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, así como las instrucciones específicas del Ministerio de Educación y Ciencia. Asimismo estarán obligadas a facilitar cuanta información les sea requerida por la Intervención General de la Administración del Estado y por el Tribunal de Cuentas y en su caso por lo establecido en la normativa relativa a la gestión de las ayudas cofinanciadas con el Fondo Social Europeo de la Unión Europea, y por cualquier otra normativa aplicable.
En los contratos entre Centros de I+D e investigadores y en las publicaciones y otros resultados a los que pueda dar lugar las investigaciones realizadas al amparo de este Programa deberá hacerse referencia a la financiación del contrato por parte del Ministerio de Educación y Ciencia y, en su caso, por el Fondo Social Europeo.
Cualquier modificación en las condiciones iniciales de concesión de las ayudas a los Centros de I+D y en los plazos para su ejecución, previa aceptación de los cambios por parte del investigador afectado, deberá ser autorizada por la Dirección General de Investigación. Se podrá solicitar el cambio del Centro de I+D de contratación de un investigador, debiendo realizarse de acuerdo con lo dispuesto en los apartados vigésimo primero y vigésimo segundo de la Resolución de convocatoria. A partir de la fecha de la resolución que autorice el cambio de centro el nuevo beneficiario dispondrá de un plazo de 20 días hábiles para formalizar y remitir a la Dirección General de Investigación el contrato con el investigador.
El pago de la primera anualidad del contrato y de la financiación adicional se tramitará posteriormente a esta orden de concesión y previa presentación de los contratos cuya celebración se incentiva, en los términos del apartado vigésimo segundo de la resolución de convocatoria. El pago de las anualidades siguientes requerirá la presentación de la justificación económica del año natural anterior, en los términos establecidos en el apartado vigésimo segundo de la resolución de convocatoria y de su valoración positiva. El pago estará condicionado a las disponibilidades presupuestarias.
La ayuda se destinará necesariamente a cofinanciar el salario y la cuota empresarial de la Seguridad Social de los investigadores contratados. La ayuda adicional se destinará a cubrir los gastos directamente relacionados con la puesta en marcha y desarrollo inicial de las actividades de investigación del investigador contratado, una vez incorporado a su puesto de trabajo en el Centro de I+D, y su gasto deberá realizarse durante las dos primeras anualidades del contrato.
La justificación de las ayudas se realizará de acuerdo con lo establecido en el artículo 30 de la Ley General de Subvenciones, con el apartado decimoséptimo de la Orden de bases, el apartado vigésimo segundo de la resolución de convocatoria, con las instrucciones de la presente Orden y con las instrucciones que se publiquen en la página web del Ministerio de Educación y Ciencia.
El Centro de I+D deberá certificar los gastos efectuados derivados de la ejecución de cada uno de los contratos que le hayan sido concedidos conforme a las normas de justificación expuestas en el Anexo II. La certificación deberá presentarse en la Dirección General de Investigación antes del 1 de marzo de cada año con los gastos efectuados hasta el 31 de diciembre del año anterior. El incumplimiento de este requisito podrá dar lugar a la obligación de reintegrar las cantidades percibidas en todo o en parte, más los intereses de demora correspondientes, y en su caso a la pérdida del derecho al cobro de las cantidades pendientes de percibir, en los términos establecidos en el apartado vigésimo segundo de la Orden de bases.
El seguimiento científico-técnico del trabajo realizado por el personal contratado corresponde a la Dirección General de Investigación. Para la realización del mencionado seguimiento los Centros de I+D beneficiarios deberán remitir dos informes, el primero, cuatro meses antes de finalizar la segunda anualidad, computada desde la incorporación efectiva del investigador al centro de I+D, y el segundo, cuatro meses antes de la finalización de la cuarta anualidad. Los informes deberán contar con la conformidad del representante legal de la entidad beneficiaria y del investigador contratado, e incluirán la descripción de lo realizado y del cumplimiento de los objetivos hasta la fecha. Los informes de seguimiento serán evaluados por la ANEP de acuerdo con el apartado vigésimo tercero de la Resolución de convocatoria. La evaluación del rendimiento será relevante para mantener la continuidad en la financiación de los contratos.
El incumplimiento total o parcial de los requisitos y obligaciones establecidos en la Orden de bases y Resolución de convocatoria y demás normas aplicables, así como en la presente Orden de concesión dará lugar, previo el oportuno expediente, a la obligación de reintegrar la cuantía indebidamente percibida y los intereses legales correspondientes, y en su caso a la pérdida del derecho al cobro de las cantidades pendientes de percibir, conforme a lo establecido en la Ley General de Subvenciones, en su Reglamento de desarrollo, y en el apartado vigésimo segundo, punto 2 de la Orden de bases.
Contra la presente Orden de concesión podrá interponerse, con carácter potestativo, de recurso de reposición ante el órgano que la dictó en el plazo de un mes desde el día siguiente a la notificación de Orden, de conformidad con los artículos 116 y 117 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Alternativamente, podrá recurrirse en vía contencioso administrativa ante el órgano competente, de conformidad con la Ley 29/1998, de 13 de julio, en el plazo de dos meses a contar desde el día siguiente a la notificación de la Orden.
La aplicación de la ayuda concedida se regirá por lo establecido en la Orden ECI/158/2005, de 31 de enero, por la que se establecen las bases de los Programas Ramón y Cajal y Juan de la Cierva para el periodo 2005-2007 (BOE de 4 de febrero), en la Resolución de 8 de febrero de 2007, de convocatoria para el año 2007 (BOE del 19), en la Orden de concesión y demás normativa aplicable.
Estas normas serán también de aplicación a las ayudas concedidas en las convocatorias anteriores del programa Ramón y Cajal.
Que el cambio no afecte a los objetivos perseguidos con la ayuda ni a sus aspectos fundamentales,
Que el cambio sea solicitado por el Centro de I+D beneficiario de la ayuda, previa aceptación por parte del investigador afectado, a la Dirección General de Investigación antes de que sea efectiva la modificación,
Aplazamiento de la fecha de incorporación del investigador a su puesto de trabajo
La petición deberá ser presentada por el Centro de I+D beneficiario de la ayuda, utilizando el modelo disponible en la página web del programa http://www.mec.es/ciencia/cajal) acompañada de la aceptación por parte del investigador afectado, e incluir un informe justificativo de los motivos por los que se solicita el aplazamiento.
Según lo dispuesto en el artículo decimonoveno de la Resolución de convocatoria, los Centros de I+D dispondrán de 20 días hábiles desde la fecha de publicación de la Orden de concesión para formalizar los contratos con los investigadores y remitirlos a la Dirección General de Investigación, es decir, todos los contratos deberán estar formalizados dentro de ese plazo (independientemente de que se haya solicitado un aplazamiento de la fecha de incorporación), salvo que se haya solicitado y concedido una ampliación del plazo de 20 días hábiles.
Los investigadores podrán incorporarse a los Centros de I+D, y de acuerdo con estos, en un plazo máximo de seis meses desde la fecha de publicación de la Orden de concesión. No obstante, en casos de solicitud de aplazamiento:
si dentro del plazo de 20 días para formalizar y remitir los contratos, la Dirección General de Investigación ha procedido a autorizar el aplazamiento, la fecha máxima de incorporación que deberá figurar en el contrato será la que se haya autorizado,
Cambio de centro de I+D
La solicitud será presentada por el nuevo Centro de I+D al que se quiera incorporar el investigador contratado utilizando el modelo disponible en la página web del programa (http://www.mec.es/ciencia/cajal), e incluirá: un informe justificativo de la misma, la aceptación por escrito del cambio por parte del investigador y del representante legal del centro inicialmente beneficiario y una declaración relativa a que se ha previsto el trasvase de fondos (ayuda para la contratación y, en su caso, dotación adicional) entre ambos centros, en los términos establecidos en el apartado vigésimo segundo, punto cuatro de la convocatoria.
Según este apartado vigésimo segundo, punto cuatro de la Resolución, los bienes y servicios financiados, con cargo a la dotación adicional hasta la fecha de rescisión del contrato con el centro inicialmente beneficiario, quedarán a la libre disposición de este centro. Si el cambio se produce dentro de las dos primeras anualidades de contrato, la cantidad resultante de la diferencia entre la ayuda concedida junto a la primera anualidad del contrato como financiación adicional y lo gastado con tal fin en el centro inicialmente beneficiario deberá ser transferida por el centro inicialmente beneficiario al nuevo centro receptor. Asimismo, el centro inicialmente beneficiario también deberá transferir al nuevo centro receptor la cantidad destinada a la financiación del coste de contratación del investigador que no hubiera sido gastada en la fecha de rescisión del contrato del investigador. La ayuda correspondiente a las siguientes anualidades será abonada por la Dirección General de Investigación al nuevo centro receptor.
Será requisito imprescindible para la autorización del cambio, que el nuevo centro figure como uno de los Centros de I+D elegibles como beneficiarios en la relación aprobada por Orden de 5 de julio de 2007 del Ministerio de Educación y Ciencia. El investigador deberá cumplir, respecto al nuevo centro, los requisitos en cuanto a estancias establecidos en el apartado undécimo, punto 3 de la convocatoria.
Interrupción o suspensión de la actividad de investigación
1. De acuerdo con la disposición final tercera de la Ley Orgánica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/2002, de 21 de diciembre, de Universidades, en aquellos contratos celebrados al amparo del artículo 17.1.b de la Ley 13/1986, de 14 de abril, es decir contratos para la incorporación de investigadores al sistema español de ciencia y tecnología, las situaciones de incapacidad temporal, maternidad y adopción o acogimiento durante el periodo de duración del contrato interrumpirán su cómputo. Dicha interrupción debe ser comunicada, para su autorización, a la Dirección General de Investigación en el momento en que se produzca.
Los Centros de I+D beneficiarios de las ayudas podrán solicitar la prórroga del plazo de ejecución de la ayuda correspondiente al tiempo de interrupción utilizando el modelo disponible en la página web del programa. Para ello será necesario adjuntar a esta solicitud el contrato o documento justificativo de la prórroga que cubra dicho periodo y los correspondientes justificantes de la situación que es motivo de la interrupción.
La prórroga deberá ser autorizada por la Dirección General de Investigación, que podrá recabar los informes que considere oportunos y dar lugar a la modificación mediante nueva resolución. Esta prórroga en ningún caso conlleva un aumento en la cuantía de la ayuda concedida inicialmente.
2. El acuerdo de la suspensión del contrato por cualquier otra causa de las previstas en el artículo 45, que no sea alguna de las tres citadas anteriormente, y en el artículo 46 del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores compete únicamente al Centro de I+D y al investigador. Sin embargo, dado que se modifican los plazos de ejecución estipulados para la actividad investigadora y se puede ver comprometida su correcta ejecución, según el apartado vigésimo de la Orden de bases la Dirección General de Investigación deberá valorar la conveniencia de la interrupción o suspensión planteada.
En estos casos la solicitud de modificación de los plazos de ejecución de la actividad de investigación durante el periodo de suspensión del contrato deberá ser presentada por el Centro de I+D, con anterioridad a que se produzca la misma, acompañada de la aceptación por parte del investigador afectado, e incluirá un informe justificativo de la motivación o idoneidad de la suspensión con relación a la labor de investigación que se está realizando. Estas autorizaciones de suspensión o interrupción no implicarán ningún cambio en el importe ni en el período de ejecución de la actividad incentivada, por lo que, en cualquier caso, la duración máxima de la ayuda será de cinco años contados a partir de la fecha de incorporación inicial del investigador a su puesto de trabajo, y los fondos no utilizados deberán ser reintegrados al Tesoro Público.
Justificación y ejecución de la actividad incentivada
Se entiende por presupuesto a justificar el coste total de la ayuda concedida, incluida la ayuda adicional en su caso, para la contratación del investigador (retribución y cuota patronal de la Seguridad Social), debiendo establecerse en el contrato una retribución mínima de 32.600 euros brutos anuales.
Los gastos destinados a retribución y cuota empresarial de la Seguridad Social deberán realizarse en el plazo de ejecución aprobado, esto es, los cinco años de contrato que financia la ayuda, iniciándose su cómputo desde el día de la efectiva incorporación del investigador al Centro de I+D. Los justificantes de dichos gastos podrán emitirse hasta el final del plazo de rendición de la justificación económica y en ellos se reflejará la fecha de realización del gasto. La misma regla se aplicará respecto de la emisión de los justificantes de pago.
La cofinanciación del contrato por parte del centro se incrementará en la misma cuantía en que se minora el importe de la ayuda en cada anualidad, según la convocatoria. El centro asumirá no sólo este coste, sino el derivado de los incrementos retributivos, los incrementos de la cuota patronal de la Seguridad Social o cualquier otra incidencia.
De conformidad con el apartado séptimo.2 de la Orden de bases, «los centros de I+D estarán obligados a poner a disposición de los investigadores contratados las instalaciones y medios materiales necesarios para el desarrollo normal de su trabajo».
La dotación adicional establecida en el apartado vigésimo, punto 4 de la Resolución de convocatoria del Programa Ramón y Cajal, se destinará a cubrir los gastos directamente relacionados con la puesta en marcha y desarrollo inicial de las actividades de investigación del investigador contratado, una vez incorporado a su puesto de trabajo en el Centro de I+D, y su gasto deberá realizarse durante las dos primeras anualidades del contrato, iniciándose su cómputo desde el día de la efectiva incorporación del investigador al Centro de I+D. Podrá destinarse a la financiación de los siguientes conceptos de gasto:
Inventariable necesario para la realización de la actividad de investigación.
Asistencia del contratado a congresos y reuniones científicas: gastos de inscripción, viaje y estancia.
Gastos de personal: becas y contratos predoctorales del Personal Investigador en Formación, cuya dotación mensual deberá ser como mínimo la establecida en la convocatoria para 2007 del Programa de Becas de Formación de Personal Investigador (Resolución de 2 de enero de 2007, BOE del 22), y contratos de personal técnico de apoyo.
Cuando algún gasto se haga en beneficio de más de un proyecto, el coste se imputará proporcionalmente a cada uno de ellos.
Documentación justificativa de los gastos
ficha resumen de gastos,
gastos de retribución del investigador y cuota patronal de la Seguridad Social,
gastos imputables a la dotación adicional, que comprende gastos de personal, material inventariable, material fungible, asistencia a congresos (inscripción, viaje y estancia),
2. Además, los beneficiarios de naturaleza privada, deberán aportar junto con las fichas a las que se refiere el párrafo anterior, copia de los justificantes de gasto y pago y que les sirven de soporte: nóminas, cotizaciones a la Seguridad Social, facturas, notas internas de cargo, extractos bancarios, documentos de valor probatorio equivalente, etc. Para los servicios prestados y materiales suministrados internamente por el propio beneficiario, los documentos justificativos serán notas interna de cargo, vales de almacén, etc.
Las facturas y documentos justificativos que tengan ese mismo valor deberán reunir los requisitos establecidos en los artículos 6 y siguientes del Real Decreto 1496/2003, de 28 de noviembre, relativo a las obligaciones de facturación (BOE del 29) de entre los que cabe destacar los que se recogen a continuación.
Identificación, NIF y domicilio del proveedor y del destinatario de los bienes y/o servicios.
Descripción de las operaciones, y fecha de realización de las mismas.
IVA: Tipo(s) impositivo(s) aplicado(s), y cuota(s) tributaria(s) resultante(s), debiendo especificarse, en su caso por separado, las partes de la base imponible que se encuentren sujetas, exentas o no sujetas a cada tipo impositivo.
Se recuerda que según se ha indicado con anterioridad, únicamente las entidades beneficiarias de naturaleza privada deberán aportar copia de las facturas y documentos justificativos.
Recibí del proveedor (excepcionalmente limitado a gastos de escasa cuantía).
En caso de facturas en moneda extranjera, se acompañarán fotocopias de los documentos bancarios de cargo en los que conste el cambio utilizado.
En caso de facturas pagadas conjuntamente con otras no referidas a la ayuda, la justificación del pago se realizará mediante la aportación del extracto bancario acompañado de uno de los siguientes documentos:
Relación emitida por la entidad financiera de los pagos realizados.
Orden de pago de la empresa, sellada por el la entidad financiera.
Recibí del proveedor.
Gastos de retribución y seguridad social del investigador
Las entidades privadas justificarán estos gastos con la siguiente documentación: fotocopia de las nóminas (podrá admitirse fotocopia del modelo 190 de Hacienda, destacando las retribuciones correspondientes a las personas incluidas) y fotocopia de TC1 y TC2 de cotización a la Seguridad Social.
Gastos de personal contratado con cargo a la dotación adicional
El concepto de «personal» está destinado a la imputación de costes de personal técnico de apoyo contratado o en régimen de formación (becarios predoctorales), ajeno a la plantilla del organismo ejecutor del proyecto. Dicho personal se incorporará bajo cualquier modalidad de adscripción temporal acorde con la normativa del organismo y sin que ello implique compromiso alguno en cuanto a su posterior incorporación al mismo.
Las entidades privadas justificarán este tipo de gastos con la siguiente documentación: fotocopia de las nóminas correspondientes al periodo en el que se han realizado los trabajos y de cualquier documentación soporte de los costes imputados. Podrá admitirse fotocopia del modelo 190 de Hacienda, destacando las retribuciones correspondientes a las personas incluidas. En su caso, fotocopia de TC1 y TC2 de cotización a la Seguridad Social.
En ningún caso se considerarán como justificados gastos de personal realizados con anterioridad al día de la efectiva incorporación del investigador al Centro de I+D.
No podrá imputarse como gasto con cargo a las ayudas del Programa Ramón y Cajal aquel que esté a su vez subvencionado por otras convocatorias del Plan Nacional.
Material inventariable: deberá estar dado de alta en inventario (físico y contable).
Asistencia a congresos y reuniones científicas: deberá corresponder al investigador contratado y su justificación por las entidades privadas se realizará mediante copia de la inscripción, de los billetes correspondientes al medio de transporte utilizado y de las liquidaciones que por indemnización de alojamiento y otros gastos, haya suscrito la persona desplazada.
Tratándose de consumos o servicios internos, la documentación justificativa a presentar por las entidades privadas consistirá en partes de salida de almacén o notas internas de cargo, junto con copia de facturas de los proveedores que permitan la justificación del coste de dichos consumos o servicios.
Especial referencia al IVA
En el caso de los organismos beneficiarios que, en razón de su actividad, están exentos de IVA (o impuestos análogos tales como el IPSI y el IGIC) el montante del impuesto que soporte puede ser justificado con cargo a la dotación adicional prevista en las convocatorias Ramón y Cajal.
En el supuesto de que los organismos realicen actividades exentas y otras no exentas, se admitirá como gasto con cargo a la dotación adicional, el IVA soportado en la proporción autorizada por la Administración Tributaria, debiendo acreditarse este extremo (regla de prorrata).
Los fondos no utilizados, especialmente en caso de extinción o rescisión del contrato, deberán ser reintegrados al Tesoro Público conforme al procedimiento establecido en la Orden PRE/3662/2003, de 29 de diciembre (BOE del 31). El importe del remanente se calculará por el beneficiario en función del tiempo transcurrido, las justificaciones económicas presentadas y teniendo como base la ayuda concedida en forma de subvención; todo ello sin perjuicio de ulteriores comprobaciones que se realicen por el órgano concedente o por otros órganos de control.
Para el reintegro deberá utilizarse el modelo 069, indicándose «Ingresos no tributarios. Ejercicios cerrados» haciendo referencia al órgano concedente, al investigador contratado y a la anualidad a la que corresponde el reembolso. Una copia de dicho modelo deberá remitirse a la Dirección General de Investigación junto con el resto de la documentación justificativa
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 artículo 45
 artículo 46
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