Source: https://es.scribd.com/doc/57093814/Conflicto-Colectivo-de-Trabajo
Timestamp: 2016-04-30 12:22:38+00:00

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En el Conflicto colectivo intervienen tres fuerzas, por designarlas de alguna manera. El Estado, la Empresa, y los Trabajadores. El Estado con su acción de control, mediante la promulgación de la ley y la creación de los órganos administrativos; La Empresa, como la provocadora del conflicto social; y, Los Trabajadores, como los sujetos mayormente perjudicados, con la situación social creada por la actividad empresarial. La legislación ecuatoriana reconoce que los conflictos colectivos del trabajo pueden producirse tanto por interés laboral como patronal. Concede especial importancia al arreglo directo o convencional. Los conflictos colectivos laborales, tienen como fin el mejoramiento de las condiciones del trabajo y, los patronales superar las crisis económicas o de mercado que les afecta. El conflicto Colectivo de Trabajo, partiendo de la necesidad inagotable del mejoramiento de las condiciones del trabajo, es un proceso producido por las pretensiones del Empleador en contra de las intenciones reivindicativas de los Trabajadores, dentro del cual puede: Suspenderse el trabajo, como factor de equilibrio. La actitud conciliadora o el fallo, pone fin al conflicto.
La Conciliación y la Mediación Laboral
De presentarse reclamaciones ante la Autoridad, que puedan provocar la presentación de un pliego de peticiones, el Director y los Inspectores Provinciales del Trabajo podrán ordenar la comparecencia inmediata de Empleadores y Trabajadores, con el objeto de conciliar y evitar el conflicto colectivo.
Las actuaciones del Empleador que lesione los derechos de los Trabajadores, pueden ser reclamadas colectivamente mediante el denominado Pliego de peticiones y que se presenta ante el Inspector Provincial de Trabajo. La Ley laboral no refiere el contenido del Pliego de Peticiones, pero deberá contener por lo menos:
pudiendo ser ampliado por petición conjunta de las partes. El trámite que debe concederse y Los domicilios para las notificaciones. La declaración de la Huelga Los Trabajadores reclamantes no podrán´. se celebrará el acta correspondiente haciéndose constar los acuerdos logrados y detallando los asuntos no convenidos. Los Empleadores concurrirán personalmente o por intermedio de mandatario debidamente autorizados. a fin de que se superen directamente las diferencias existentes. excepto en los casos de despido a uno o más trabajadores o desmantelamiento de la industria o negocio. El término de mediación Laboral es de quince días. notificará al Empleador dentro de las veinticuatro horas. el expediente con todo lo actuado y su respectivo informe se devolverán al Inspector del Trabajo que conoció el pliego de peticiones. El cumplimiento del acta. Las convocatorias se harán con veinticuatro horas. Si el acuerdo fuera parcial. Si la contestación fuere favorable a las pretensiones de los Trabajadores. Los fundamentos para la reclamación. El cumplimiento del acta tendrá carácter obligatorio. los Trabajadores. La Autoridad que reciba el pliego. se extenderá un acta firmada por las partes interesadas y se dará por terminado el conflicto. De superarse totalmente las diferencias existentes. convocadas por los funcionarios de la Dirección de Mediación Laboral. por intermedio del Comité de Empresa o del Comité Especial y sus miembros con las credenciales correspondientes. La Mediación Laboral En casos en que la contestación al pliego de peticiones fuere parcialmente favorable o no se diere contestación. Los asuntos concretos reclamados. De no llegarse a ningún acuerdo. en igual forma se actuará en los dos casos anteriores. el Inspector Provincial del Trabajo remitirá todo lo actuado a la Dirección de Mediación Laboral que convoque a las partes. declarar la Huelga dentro del trámite de la Mediación laboral. de anticipación. cuantas veces fuere necesario. tendrá carácter de obligatorio. por lo menos. concediéndole un plazo de tres días para contestar. se suscribirá un acta y terminará el conflicto.La relación laboral.
. Las inasistencias injustificadas Cuando la parte Empleadora no concurriere en forma injustificada a dos reuniones consecutivas.
fuera de sus miembros.La competencia.
.La vacancia judicial. El tribunal designará al Secretario. respectivamente. se cumplirá el término de 15 días y. Todo incidente que se suscitare en el conflicto colectivo será resuelto por el tribunal de Conciliación y Arbitraje al momento de dictarse la resolución. en orden a sus nombramientos. dispuesta en la ley Orgánica de la Función Judicial. los que podrán ser principalizados.Tienen las facultades necesarias para garantizar que las audiencias y reuniones se lleven a cabo oportunamente.terminará la etapa y se remitirá todo lo actuado al Inspector del Trabajo.Los Presidentes de los tribunales de Conciliación y Arbitraje dictarán de oficio las providencias tendientes a la sustanciación del proceso. . . solicitar la colaboración de las autoridades y de los agentes de Policía Nacional. si la inasistencia fuera de la parte Trabajadora.El quórum del Tribunal se conforma con la asistencia de tres de sus vocales y las resoluciones se tomarán con igual número de votos a favor. sin interrupciones ni interferencias. EL TRIBUNAL DE CONCILIACION Y ARBITRAJE 1.Obligatoriamente deben asistir a las reuniones del tribunal de Conciliación y Arbitraje y sin su asistencia no podrá reunirse. Estará compuesto por 5 vocales.La conformación. 2.Para las reuniones de los tribunales de Conciliación y Arbitraje se convocará a los vocales principales y suplentes. . No podrán ser vocales quienes tuvieran interés directo en la empresa o negocio o en la causa que se tramita. siendo estos: El Inspector Provincial de Trabajo. no suspende la tramitación y sustanciación. deberá ser atendidas oportunamente y se concederán las facilidades necesarias para su debido cumplimiento. ... . pudiendo para el efecto. con fines de claridad. ni las personas que representaron a las partes en la etapa de la Mediación Laboral. . se actuará como en el caso anterior. . .Las pruebas solicitadas por las partes.La inobservancia a las formalidades no es causa de nulidad. que preside Dos designados por el Empleador y Dos Trabajadores.
. No se admitirá como condición de arreglo la remoción de los trabajadores. remitido por la Dirección de Mediación Laboral.El fallo ejecutoriado. Las actas suscritas en las etapas de conciliación y el fallo ejecutoriado. Durante la diligencia. 5. El fallo se ejecutoría en el día de la notificación. En caso de llegarse a un acuerdo se levantará un acta suscrita por las partes interesadas y se terminará el conflicto. el tribunal escuchará a las partes y propondrá la base de conciliación. debidamente acreditados. excepto en los casos de haberse atentado en contra de la vida o los bienes del Empleador. 4. el Inspector provincial de Trabajo dispondrá que las partes nombradas como vocales principales y suplentes. se considera como cosa juzgada y debe ser cumplida.. en todos los puntos resueltos. En materia laboral. El Presidente del tribunal de Conciliación y Arbitraje señalará día y hora para que tenga lugar la diligencia de audiencia de conciliación. debiendo ser. El tribunal de Conciliación y Arbitraje concederá en término improrrogable de seis días de prueba e indagaciones.3.. El Empleador.
. por intermedio de los funcionarios que presidan los tribunales de Conciliación y Arbitraje tienen la obligación de hacer cumplir las actas y fallos que den por terminados los conflictos colectivos.El Procedimiento. por los miembros del Directorio del Comité de Empresa o por el Comité Especial. la designación será cumplida por el Inspector de Trabajo. dentro de las 48 horas y a quienes les posesionará en las 24 horas subsiguientes. a los dos días de haberse notificado. El Ministerio del Trabajo y Recursos Humanos. Recibido el expediente. de no imponerse uno o más de los recursos admitidos por la Ley Laboral. dentro de los tres días subsiguientes.La Audiencia de Conciliación. concluido se dictará el fallo. en la misma audiencia. En caso de que las partes no designaran a los vocales o los nombrados no llegaren a posesionarse. por lo menos. El fallo o sentencia ejecutoriado es la resolución judicial porque no admite recurso alguno. dos días después de posesionados los vocales. dictado por los Tribunales de Conciliación y Arbitraje tiene el carácter obligatorio. reconocido para los contratos colectivos. concurrirá personalmente o por intermedio de mandatarios debidamente autorizados y los Trabajadores. De no llegarse a la conciliación.
el presidente del Tribunal de Conciliación y Arbitraje no podrá negarlo y presentará o enviará el proceso sin ningún
. Los recursos deberán ser interpuestos dentro de los días de notificación del fallo. consignarán el 10%. sin perjuicio que un Juez de lo Civil haya declarado el concurso de acreedores o la quiebra del Empleador o de la empresa. c) Apelación. en los fallos ejecutoriados. demostrando que la resolución ha sido obtenida por votación secreta y con el voto favorable de la mayoría absoluta de los Trabajadores. de la diferencia. con el fin de que se reforme o se revoque. y. a los Empleadores que no cumplan con las obligaciones de dar o no hacer. 605. d) Nulidad. El recurso de nulidad se propondrá conjuntamente con el de apelación. ante el mismo Juez o superior inmediato. será destituido. El recurso de apelación debe ser presentado. Los recursos reconocidos por la ley laboral son: a) Aclaración. b) Ampliación.
Es la reclamación formulada por quien se cree perjudicado o agraviado por la resolución de un Juez o tribunal. procederá a sancionar de oficio por petición del Presidente de los Tribunales. por parte del presidente del tribunal de Conciliación y Arbitraje. De ordenarse el embargo de bienes. Los trabajadores pueden presentar posturas dentro del remate de los bienes de propiedad del Empleador. El Presidente del Tribunal de Conciliación y Arbitraje es competente para ordenar el embargo y remate de bienes. El Registrador de la Propiedad que no cancele o no inscribiere el embargo dispuesto por razón del fallo del Tribunal de Conciliación y Arbitraje cuando se trate de bienes inmuebles.En concordancia a lo dispuesto en el Art. determinadas en las actas o fallos. Interpuesto el recurso en cumplimiento de los requisitos legales. Cuando el avalúo de los bienes embargados sea mayor al valor del crédito. que estuvieren embargados por disposición judicial (excepto por alimentos). prevalecerá lo ordenado por el funcionario laboral y el acreedor mantendrá el derecho de tercerista.
el tribunal Superior de Conciliación y Arbitraje escuchará a las partes. Morona Santiago y Zamora Chinchipe.T. b) dos vocales principales y sus respectivos suplentes. Tungurahua. No procede el recurso alguno a la providencia que conceda la apelación ni la adhesión al recurso interpuesto por la otra parte.T. La Ley Laboral no reconoce el recurso de hecho. en segunda instancia. Los Tribunales de segunda instancia están conformados por cinco vocales.
El Trámite de Segunda Instancia. Guayaquil: Guayas. dentro de las 48 horas subsiguientes a la notificación y procederá a posesionarlos en las 24 horas de cumplido el nombramiento. Cuenca.trámite a los miembros del Tribunal o al Directorio del Trabajo. Ambato: Cotopaxi. dentro de los dos días posteriores. procederá a designar. en su ausencia el Ministerio de Trabajo.(ART. 486 C. debiendo un profesional del Derecho. Cuenca: Azuay. Chimborazo. designados por el Empleador y los Trabajadores. Sucumbíos. Los tribunales Superiores de Conciliación y Arbitraje funcionarán en las ciudades de Quito. Art. dispondrá que las partes designen a los vocales. Carchi. El Director o Subdirector pueden ser remplazados por quien le subroguen sus funciones y.95 del R. Imbabura. Manabí. Guayaquil. Cañar. Loja. Bolívar y Pastaza.
. Napo y Orellana. El Oro y Galápagos. respectivamente. b) Se fijará día y hora para que tenga lugar la diligencia de audiencia de conciliación y debiendo ser dentro de las 48 horas de posesionados los vocales. Los tribunales Superiores de Conciliación y Arbitraje Conocerán y resolverán los Conflictos Colectivos del trabajo. las que podrán presentar los documentos que respalden sus derechos. 205 el 6 de Noviembre del 2007 se crea las Provincias de Santo Domingo de Tsáchilas y de Santa Elena. Ambato con la siguiente jurisdicción provincial Quito: Pichincha. siendo éstos: a) El Director o Subdirector de Trabajo (presidirá). c) En la audiencia. Nota: Mediante Ley 2007. Los Ríos.. respectivamente. Esmeraldas. una vez recibido el proceso.)
a) El Director de trabajo.O. 488 C.
De la resolución del Directorio del Trabajo se podrá apelar. La percepción por parte de los miembros de los tribunales. Los Honorarios de los Miembros de los Tribunales (art. 522 C. en el término de dos días. referidas exclusivamente a los asuntos materia de la apelación.) Los honorarios que deben percibir los miembros de los tribunales de Conciliación y Arbitraje. constituye delito de concusión. d) De llegarse a la transacción o conciliación. El Ministerio de Trabajo. según lo anterior. a petición de parte. Para el efecto se conformará una comisión integrada por un delegado de la Corte Suprema (que presidirá).
Los fallos contradictorios. el Tribunal Superior de Conciliación y Arbitraje dictará el fallo. el Asesor Jurídico del Ministerio.
La resoluciones y fallos contradictorios sobre cuestiones de derecho. presentada dentro de los dos días subsiguientes a la notificación. No existe recurso a la resolución del Ministerio de Trabajo. dentro de los tres días subsiguientes a la realización de la audiencia de conciliación. El Ministro del trabajo tiene la obligación de denunciar ante los jueces competentes y cualquiera de las partes podrá presentar acusación particular. el Secretario y los Peritos de la primera instancia serán regulados por el Director General del Trabajo y de la segunda instancia el Ministro de Trabajo.
. El acta tendrá el carácter de obligatorio. se entregarán al Consejo Nacional de Menores.T. ante el Subsecretario de Trabajo. a fin de mantener la necesaria uniformidad de las decisiones de los Tribunales de Conciliación y Arbitraje. se levantará una acta suscrita por los interesados y concluirá el conflicto. Los valores recaudados por multas. remitirá las conclusiones de la Comisión al Congreso Nacional para que se dicten las normas legales que correspondan. f) El fallo de segunda instancia únicamente podrá ser aclarado y ampliado.Cumplido el Tribunal propondrá la base de conciliación. un Profesor Universitario de Derecho Laboral y. secretarios o peritos de cualquier valor no fijado. e) Cuando no se llegue a conciliar. quien tiene igual término para resolver. serán sometidas a conocimiento del Ministerio de Trabajo y recursos Humanos.
c) Si no se organiza el Tribunal de Conciliación y Arbitraje o no funcionara dentro de los tres días posteriores a la conformación. g) Si el Empleador realizara acciones con el objetivo claro de desmantelar la empresa o negocio. La inasistencia del Empleador a la Audiencia se considera como la negativa simple a los fundamentos de hecho y de derecho del pliego de Peticiones. luego de haber sido notificado con el Pliego de Peticiones. Corresponde al Comité de Empresa la declaración de la huelga y en donde no se haya conformado por el Comité Especial. Se deberá acompañar la certificación de inasistencia del Empleador y la comparecencia de los representantes de los Trabajadores. b) Cuando despidiere o desahuciare a uno o más Trabajadores. confederados). Los Trabajadores podrán suspender las labores (ejecutar la huelga) ipso facto. el Empleador inasistiera injustificadamente a dos reuniones consecutivas. e) Si no se pronuncia el fallo dentro de tres días de agotado el término de las indagaciones. sin terminar ni extinguir los derechos y obligaciones. con un intermedio de por lo menos dos días hábiles. se exceptúan los casos de despido de Trabajadores que cometieran actos violentos en contra de la vida o los bienes del Empleador o de la Empresa. en el término legal. si el Empleador acepta las bases de conciliación dictada unánimemente por el Tribunal. Huelga es la suspensión colectiva del trabajo por los Trabajadores coligados (unidos. d) Si no se produjera la conciliación. No podrá declararse la huelga. Durante el desarrollo de la huelga. Los casos de declaración de la huelga a) Si notificado el Empleador no contestara.
.LA HUELGA.
La Ley reconoce a los trabajadores el derecho a la huelga. que par su conformación deberá observar igual número y porcentaje de trabajadores que para la constitución del Comité de Empresa. se suspenden los efectos del contrato de trabajo. f) Si dentro de la etapa de Mediación Laboral. el Pliego de Peticiones o si la contestación negativa o desfavorable. h) Se asimila la reclamación prevista para la negociación del Contrato Colectivo. con sujeción a las prescripciones señaladas en el Código Laboral. El Inspector de Trabajo verificará los hechos y de no llegarse a comprobar dispondrá el reinicio de las actividades. siempre que no sea por la culpa de los vocales designados por los Trabajadores.
aunque no se manifieste expresamente. Terminada la huelga todos los Trabajadores se reintegrarán a sus labores y tendrán la garantía de estabilidad de un año. las partes deberán convenir la modalidad de la prestación de servicios mínimos. energía eléctrica. y no se podrán reanudarse las labores por medio de los Trabajadores sustitutos.
La terminación de la huelga
a) Por arreglo directo entre Trabajadores y el empleador. c) por arbitramento de persona o comisión. d) Por fallo ejecutoriado.
La huelga en empresas públicas y asimiladas
En las empresas e instituciones del sector público. activos y bienes de la empresa. agua potable. excepto en los siguientes casos: por resolución unánime del Tribunal por rechazo total del Pliego de Peticiones. solo podrán suspender las labores veinte días después de la declaración de la huelga. etc. durante el desarrollo de la huelga. etc. En todos estos casos los Trabajadores no gozarán de la garantía de estabilidad. y. Las relaciones laborales solo podrán darse por terminadas por solicitud del Visto Bueno. de por lo menos el veinte por ciento de los Trabajadores. talleres. Producida la huelga. vivienda.
. Se exceptúa el caso de huelga ilícita. contados a partir de la fecha de notificación el empleador del particular. con la permanencia en el trabajo. Los trabajadores tendrán derecho a cobrar su remuneración integra correspondiente al período de la huelga. agropecuarios. el Banco Nacional de Fomento y en las empresas que por su naturaleza demanden cuidados permanentes. designada por las partes. el Banco Central.. tales como los servicios: asistenciales de salubridad o social. A fin de atender las necesidades imprescindibles de los usuarios y precautelar las instalaciones. que se entenderá que forma parte del arreglo o fallo. la policía Nacional tomará las providencias necesarias para cuidar el orden. b) Por conciliación entre los tribunales de Conciliación y Arbitraje. financieros. si la huelga se declara fuera de los casos permitidos por la Ley. distribución de alimentos y combustible.
Durante el desarrollo de la huelga los trabajadores podrán permanecer en los lugares de trabajo sean fábricas. garantizar los derechos del Empleador y de los Trabajadores y prohibir el ingreso de agitadores o rompe huelgas. transporte. determinadas en el artículo 383 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera y Control. declarado en el fallo.Las garantías en desarrollo de la huelga.
son de responsabilidad de los autores. observando las normas especiales señaladas en el numeral 6. sin perjuicio de incurrir en los caos del visto bueno.A falta de acuerdo. cuando tenga por objeto solidarizarse con huelgas lícitas declaradas por los Trabajadores de otras empresas. Los daños y perjuicios en contra de las personas y los bienes. los Trabajadores podrán permanecer en los locales de trabajo. El Empleador no estará obligado al pago de las remuneraciones. no percibirán las remuneraciones por los días no laborados. Declarada la huelga solidaria se tomarán las providencias para cuidar e orden y garantizar los derechos. Las instituciones públicas y las asimiladas podrán declarar la huelga solidaria. La declaración de la huelga solidaria corresponde al Comité de Empresa o al Comité Especial. presentar la solicitud del visto bueno. de la jurisdicción.
La huelga se calificará como ilícita cuando se declare fuera de los casos previstos y cuando los trabajadores realicen actos violentos en contra de las personas o causen perjuicios de consideración en las propiedades. de ser del caso con personal sustituto. la resolución deberá presentarse ante el Inspector Provincial del Trabajo. dentro de las veinticuatro horas subsiguientes.6 de este capítulo. En esta clase de huelga. En los casos de huelga ilícita el Empleador podrá dar por terminadas. el Ministerio de Trabajo por intermedio de la Dirección de Trabajo. Los Trabajadores que se negaren a prestar servicios.
. producidos por la paralización ilegal de los trabajos. La suspensión de los trabajos podrá hacerse efectiva tres días después de haber presentado la resolución al Inspector del Trabajo y tendrá una duración máxima de tres días laborables. que no podrá ser reiniciado ni con Trabajadores sustitutos. que conozca el asunto principal. podrá disponer la inmediata entrega de los locales y el reinicio del trabajo y. las relaciones de trabajo. en caso de no hacerlo. el Empleador podrá por esta causa. que notificará al Empleador y a la Autoridad del Trabajo. no se reconoce la estabilidad de un año.
La Ley reconoce el derecho a la huelga. Ni los Trabajadores ni los Empleadores podrán interponer reclamación o recursos respecto del asunto principal.
La Huelga Solidaria. Terminada la huelga los Trabajadores deberán reiniciar las labores.
deberá fundamentarse en uno de los siguientes casos: Por la falta de materia prima importada. el Empleador esta obligado a admitir a los mismos Trabajadores que prestaban sus servicios.
Art: 525 C. se suspenden los efectos de los contratos de trabajo y los Trabajadores no tendrán derecho a la remuneración. Terminado el paro. y. siempre que no sea por falta de previsión del Empleador. Si los Trabajadores no contestarán la petición o no comparecieren ante el Tribunal.La huelga solidaria puede ser calificada como ilícita con atención a lo dispuesto para la huelga en general. se procederá en rebeldía. El Inspector de Trabajo notificará a los trabajadores con la solicitud. concediéndoles tres días para contestar y advirtiéndoles de la obligación de intervenir en el proceso. paro es la suspensión del trabajo acordada por un empleador o empleadores coligados El Paro Patronal. de ser aceptada la petición. se determinará el tiempo de su duración. La petición de suspensión del trabajo. Para proceder a la suspensión del trabajo. sujetándose en cuanto a la organización y procedimiento como lo anteriormente manifestado. Adicionalmente dictará las providencias correspondientes para la organización del Tribunal de Conciliación y Arbitraje. será el organismo competente para conocer y resolver el conflicto patronal. legalmente autorizado.
El Tribunal de Conciliación y Arbitraje. Por los efectos provocados por una crisis económica general o especial. La notificación debe ser cumplida dentro de las veinticuatro horas de recibida la petición del Empleador. el Empleador presentará una petición fundamentada ante el Inspector Provincial del Trabajo y solicitará la autorización para la suspensión. que afecte directamente a la empresa.
. el Tribunal dictará el fallo y. representados por el Comité de Empresa o un Comité Especial. imponiéndose la suspensión del trabajo como único medio para evitar la liquidación forzosa. Cumplido el procedimiento. Durante el paro.T.
Corresponde al Tribunal y al Empleador publicar por la prensa o por carteles con ocho días.
El Paro Ilegal
El paro producido sin autorización o el que se prolongue por un tiempo mayor al autorizado. caducan a los tres días de reiniciado el trabajo. por la creación exprofeso de circunstancias o por otros medios falsos. concretándolo en la posibilidad de presentar reclamaciones colectivas a los empleadores.
Se trata del reconocimiento de la existencia de divergencias entre trabajadores y empleadores que se traducen eventualmente en el surgimiento de los conflictos colectivos. Los derechos de los trabajadores. Carmen Estrella ASESORA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
NUESTRA CONSTITUCIÓN POLÍTICA reconoce el derecho de petición de los trabajadores. Así establece el artículo 35. denominado así a la presentación y tramitación de pliegos de peticiones por parte de los trabajadores ante los inspectores de trabajo. pagar las remuneraciones a los Trabajadores y las indemnizaciones en los casos de despido intempestivo
Dra. numeral 13 de la Constitución. sin perjuicio de reanudar las labores. hacen responsables a los Empleadores y sus representantes de las sanciones prescritas en el Código Penal. por lo menos de anticipación. se tendrá como despido intempestivo y los Trabajadores tendrán derecho al cobro de las remuneraciones e indemnizaciones. la fecha de reinicio del trabajo. El paro autorizado. a través de la presentación de pliegos de peticiones que se tramitan ante Tribunales de Conciliación y Arbitraje. contra sus empleadores.
las posiciones de las dos partes de la relación laboral. incluso puede cristalizarse en cualquier momento del conflicto. la Ley establece tres momentos en que podría llegarse a la superación del conflicto: la mediación. por lo que resulta extraño que se haya incorporado la mediación al trámite del conflicto. La verdadera conciliación es la que surge del acuerdo directo de las partes. las dos primeras tienen como base el consentimiento o acuerdo de las partes. la misma que. con fines de obtener atención a los mismos. determinan el surgimiento de un conflicto colectivo. sin que con esto deba entenderse la inexistencia de conflicto si no se ha presentado un pliego de peticiones por parte de los trabajadores.
. cuya actuación es similar a la mediación. pues aún existiendo tales confrontaciones entre empleador y trabajadores. en caso de apelación. la conciliación y el arbitraje. El arbitraje es otra fase que desarrolla el mismo tribunal de conciliación y arbitraje. pues lo único que se propició es la dilatación de los trámites. a aquellos que provienen de las pretensiones de los trabajadores de mejorar las condiciones de trabajo. dependencia del Ministerio de Trabajo que actúa cuando no existe contestación a un pliego de peticiones o la misma es desfavorable. reglamentarias. de manera directa. La etapa de mediación está atribuida a los funcionarios de la Dirección de Mediación Laboral. contractuales. por lo que puede concluirse que en muchos casos existen conflictos latentes. Se concreta en la resolución de los puntos que contiene el pliego de peticiones. La conciliación es una etapa del trámite del pliego de peticiones a cargo de los tribunales de conciliación y arbitraje de primera instancia y superior. ante un tribunal superior de conciliación y arbitraje. no siempre estos últimos cuentan con las posibilidades legales para presentar ante las autoridades laborales las divergencias existentes. por no encontrar un punto de coincidencia que permita un acuerdo. como conflictos de intereses o económicos. mediante fallo que tiene carácter de sentencia obligatoria para las partes ya en primera instancia o ya.La doctrina laboral califica como conflictos de derecho a las divergencias provenientes del incumplimiento de disposiciones legales. En ambos casos. pues se trata de un tercero que sugiere formas de solución. presentadas como aspiraciones de los mismos.
Una vez que el pliego de peticiones ha sido presentado al inspector del trabajo para el trámite respectivo. En esta etapa los funcionarios respectivos convocan a las partes a efecto de buscar que permitan supera el conflicto. siempre que exista una voluntad conjunta de lograrlo. legalmente considerado. y.
al igual que no establecen los instrumentos internacionales especializados de la materia. tanto los unos como la otra hayan perdido eficacia como instrumentos jurídicos utilizados por los trabajadores para la consecución de sus reivindicaciones. es difícil. No obstante que el derecho de huelga constitucionalmente reconocido no establece restricción alguna.
. numeral 10. han determinado que en la práctica. 5. que también afectan a varios trabajadores.La huelga. su distinción con los conflictos plurales.S. instrumento de reivindicación
En todo caso.T. La huelga. de 8 de julio y de 21 de octubre de 1997 (Ar. durante la tramitación de un pliego de peticiones. de grupo. solo puede ser declarada dentro de un conflicto.
. como mecanismo otorgado constitucionalmente que permite superar el desequilibrio de fuerzas entre el empleador y el trabajador individualmente considerado. los trabajadores han adoptado por otros medios. 133 en lo que hace relación a los conflictos colectivos y la huelga. en estos el interés controvertido es una mera suma de intereses individuales [SS. los trabajadores pueden hacer uso del derecho a la huelga consagrado por la Constitución Política en el artículo 35. razón por la que. en sentido general.T. como los de la justicia constitucional. es decir. el Código de Trabajo no solo ha desarrollado el mismo. de categoría. Este derecho es ejercido por el colectivo de trabajadores. en muchos casos. En la práctica. sino que ha rebasado los objetivos de la regulación volviéndolo limitativo y hasta impracticable. El conflicto colectivo es una controversia entre una pluralidad de trabajadores y uno o varios empresarios. concurre un interés colectivo -de clase. 360 y 395). es decir en la tramitación de un pliego de peticiones y son excepcionalmente y con la urgencia de formalizarla presentando un pliego de peticiones cuando los empleadores realicen actos como retiro de maquinaria con el propósito de desmantelar la industria o negocio. Este derecho consiste en la suspensión de actividades en una empresa como un recurso de los trabajadores orientado a obtener del empleador la sensibilidad necesaria para el reconocimiento de los derechos y la satisfacción de las aspiraciones presentadas. Las reformas al Código del Trabajo en el año 1991 mediante Ley No. de 18 de enero y de 21 de enero de 1995 (arts. sin embargo.[SS.S. No de otra manera puede entenderse la drástica disminución de conflictos a tramitarse en las dependencias del Ministerio de Trabajo y la casi inexistente presencia de huelgas en el país. Repercute de forma indiferenciada sobre una colectividad de trabajadores en cuanto tal. cuyo contenido afecta a las relaciones de trabajo por cuenta ajena.567 y 9154).
que consiste en el intento por parte de los trabajadores de impedir las relaciones comerciales de los empresarios en conflicto con terceros. los conflictos colectivos pueden ser de dos tipos. 3.). fundamentalmente. como derecho fundamental. 20 C.2.º) El ejercicio de los derechos constitucionales de libertad de expresión (art.º) La huelga. de intereses.2 de la C.
Por parte de los trabajadores cabe destacar las siguientes medidas: 1. durante la misma pueden existir piquetes de trabajadores que informan sobre los motivos de la huelga y pretenden persuadir a quienes no la secundan.E.
3.º) El ejercicio del poder de dirección del empresario a través de políticas de movilidad de trabajadores. remitiéndose a una futura ley para su desarrollo.).
4. Este derecho está limitado por el respeto al funcionamiento de los servicios esenciales de la comunidad. de reunión y de manifestación (art. de reunión y manifestación (art.). 28. que consiste en el cese del trabajo. El art. jurídicos o de interpretación. 2. 37. 3.2 de la C. retribuciones. etc. cuando pretenden la creación. sanciones. Por razón de su objeto.). cuando derivan de discrepancias a causa de la interpretación o aplicación de una norma -estatal. de reglamentación o económicos. En segundo lugar. reconoce el derecho de los trabajadores y empresarios a adoptar medidas de conflicto colectivo. En primer lugar. premios. convenida o uso empresarial-.E. de ahí que su solución radique en la ponderación de los intereses contrapuestos. 2. recogida en el art.E. En nuestro Derecho existen diferentes referencias a mecanismos pacíficos de solución de los conflictos colectivos.º) El boicot. 20 C.E. 21 C. modificación o sustitución de una norma. 21 C. por lo que su solución debe ser conforme a Derecho. Por parte del empresario.E. las medidas son las siguientes: 1. Las medidas de conflicto colectivo son medios de presión unilaterales de los sujetos en conflicto con la finalidad de conseguir una solución favorable a sus propios intereses.º) El ejercicio de los derechos constitucionales de libertad de expresión (art. Éstos pueden ser extrajudiciales (a) o judiciales (b):
.E.º) El cierre patronal o clausura temporal del centro de trabajo.
. 47 y 51 del E. Concretamente. 41. 82. en cualquier momento de la negociación de un convenio colectivo.
.T. esta misma disposición establece como contenido mínimo de los convenios colectivos la regulación de los procedimientos para solventar las discrepancias en el seno de las comisiones paritarias. Así mismo.a) Los procedimientos extrajudiciales pueden solucionar tanto conflictos colectivos jurídicos como de intereses. menciona como posible contenido de los convenios colectivos procedimientos para resolver discrepancias surgidas en los periodos de consulta de los arts. entre las que cabe la solución de conflictos jurídicos en torno al mismo. determina que las comisiones paritarias de los convenios colectivos han de entender de cuantas cuestiones les sean atribuidas relativas a la aplicación e interpretación del propio convenio.1 del E.El art. en la que. en defecto de pacto colectivo de empresa. el art. 85.El art.T.º) La mediación.T. las partes pueden acordar la intervención de un mediador designado por ellas.º) El arbitraje. prevé la actuación subsidiaria. Se pueden instrumentalizar mediante la negociación de las partes en conflicto sin intervención de un tercero -autocomposición-.
. o con la participación de un tercero heterocomposición-.El art.T. En este último caso. donde el tercero dicta un laudo arbitral que pone fin a la controversia.3 del E. 2. así como resolver conforme a Derecho o a equidad.4 del E.
. propone posibles soluciones al conflicto.3. cuando se limita a propiciar el diálogo entre las partes. se distinguen según la actuación que lleve a cabo este sujeto: 1. 40. 3. además de acercar a las partes. 89. 85. establece que ante una discrepancia. de la comisión paritaria de los convenios colectivos supraempresariales en casos de descuelgue salarial.e del E.T.º) La conciliación.
Los arts.L.D. 17 y ss..2 de la L. En este sentido.L. por su parte. Arbitraje y Conciliación para desarrollar este tipo de funciones.P..L. 2. suspenden e interrumpen los plazos de caducidad y prescripción de las acciones.ª) De acuerdo con el art. del R. señala que los laudos son impugnables conforme a los procedimientos previstos para los convenios colectivos. establezcan sistemas para la solución extrajudicial de conflictos colectivos.L. y el traspaso de competencias a las Comunidades Autónomas estos procedimientos han quedado encomendados a la Dirección General de Trabajo y a las Direcciones Provinciales u organismos correspondientes de las Administraciones laborales autonómicas.L. posibilita que los convenios colectivos y acuerdos del art.D.756/1979 creó el Instituto de Mediación.P. su incompatibilidad con el ejercicio del derecho a la huelga y.ª de la L.L. así como el compromiso arbitral.L. la imposibilidad de plantearse con la finalidad de modificar lo pactado en convenio colectivo o laudo. la presentación de la solicitud de conciliación. respecto de los laudos arbitrales.ª) El art. 91. de un lado. el art. 83 del E. 91.P.P. señala que lo acordado en conciliación tiene la misma eficacia atribuida a los convenios colectivos estatutarios siempre que las partes ostenten la legitimación requerida por el E. Tras la supresión del I.M. equipara a la conciliación previa ante el servicio administrativo correspondiente la que se realice ante los órganos convencionales de solución extrajudicial. 154.El R.C. 5. de otro. 2.T. 4. 154. todas las Comunidades Autónomas cuentan con un acuerdo de este tipo. otorga esta eficacia a los laudos arbitrajes.A. el art.R. de la misma forma. 67. dispone que el acuerdo fruto de la conciliación puede ser impugnado por las partes y por terceros perjudicados.El art. cuyas características fundamentales son.T. cuando se cumplan con los requisitos de legitimación estatutarios. 3. Esta posibilidad viene acompañada de una serie de garantías: 1. estatalmente se ha firmado el ASEC y. autonómicamente. determina que lo acordado en conciliación es directamente ejecutable.T.
.ª) El art. a excepción del Principado de Asturias.ª) El art. 65 de la L.1 de la L.T.P. 68 de la L. mediante el ejercicio de la acción de nulidad por las causas que invalidan los contratos.ª) El art. como también lo hace la DA 7.1 de la L. regulan el procedimiento administrativo de conflicto colectivo..P.
.3 del E. añadiendo que también son impugnables por incumplimiento del procedimiento o cuando se resuelvan cuestiones no controvertidas.4 del E.D.
.T.T. 91 del E.L. 5/1979 desarrollado por el R.
T. este organismo.
. el Gobierno.El art.L.T. 10 del R.
. 3 de la Ley 39/1962 de la Inspección de Trabajo dispone que ésta puede ejercer funciones de conciliación.D. puede acordar un arbitraje obligatorio. en su defecto...La Comisión Consultiva Nacional de Convenios Colectivos. se nombrarán árbitros por parte de los sindicatos más representativos y suficientemente representativos en el ámbito del litigio por unanimidad o.T.R. se resuelven mediante el proceso judicial de conflicto colectivo. Así mismo. Concretamente. puede realizar una mediación de oficio en caso de huelga. por disposición legal..El art.
.L. 151 a 159 L. atendiendo a la gravedad de las consecuencias de una huelga en los servicios esenciales.R.
. puede determinar el sometimiento a un arbitraje en caso de discrepancias entre las partes a la hora de negociar un convenio colectivo de sustitución de la ordenanza laboral correspondiente..). 9 del R.L.P.ª del E.
b) Los procedimientos judiciales. por la Autoridad laboral. que se configura como una modalidad procesal cuyas normas supletorias son las del proceso ordinario (arts. mediación y arbitraje a petición de las partes en controversia. establece que para controversias surgidas con ocasión del proceso de elección de los representantes de los trabajadores en la empresa.D. en nuestro ordenamiento sólo pueden solventar conflictos colectivos jurídicos. 76 del E. según el art. a tenor de la DT 6.De conformidad con el art.T.
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 artículo 383
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 artículo 35
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