Source: https://es.scribd.com/doc/53629090/compes-123-BAse-Familias-en-Accion
Timestamp: 2016-10-26 15:28:12+00:00

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la protección que recibe y de las interacciones humanas que experimenta. la salud. ya que contribuye a disminuir la vulnerabilidad propia de los niños que viven en contextos de pobreza y ayuda a nivelar algunas diferencias económicas y sociales que se presentan en el país. cuidado y educación a la primera infancia es concebida entonces como una estrategia efectiva para reducir la inequidad y las desigualdades en salud3. Tomado de las memorias del Foro Internacional Primera Infancia y Desarrollo: El desafío de la década. para el municipio de Barbosa (Antioquia). social.Caicedo y Villa Garzón (departamento del Putumayo).
El mayor desarrollo del cerebro ocurre durante los tres primeros años de vida.1 SGP para Primera Infancia La primera infancia es un ciclo vital del ser humano comprendido entre el nacimiento y los seis años. a categoría 3ª) de acuerdo con el oficio 130-0550 con radicado DNP 2009-663-008661-2 del 19 de marzo de 2009. aprender y razonar. lo anterior teniendo en cuenta que se actualiza su categoría (pasa de categoría 4ª. Estudios provenientes de diferentes disciplinas demuestran que estos años son fundamentales para el desarrollo físico. se presenta un ajuste a la asignación y orientación de los recursos de la Participación de Propósito General aprobado mediante documento Conpes 122. La atención. respectivamente. Igualmente se desarrollan las habilidades para pensar. Por tal razón. con un gran impacto sobre el aprendizaje y el comportamiento presente y futuro. de la nutrición.
II. 2003
. el cual depende de los genes. pero también del entorno en el que el niño crece. hablar.
Un reporte del Reino Unido (The Acheson Report) sobre desigualdades en salud mostró que el desarrollo infantil temprano tiene un efecto significativo sobre los problemas físicos y mentales en la vida adulta. emocional y cognitivo. suscrito por el alcalde de Barbosa. afectando de manera importante las desigualdades en salud. en el Conpes Social 122 la asignación para los resguardos mencionados se había realizado sólo en los municipios de San Andrés de Sotavento y Villagarzón.
4 mil niños menores de 5 años y que cualifica la atención de 68. El influir sobre la salud.306. educación y desarrollo.832 niños de Hogares Comunitarios de Bienestar. cerca de los 2 millones de infantes que no están siendo atendidos pertenecen a familias muy pobres (niveles 1 y 2 del SISBEN).720.8 millones y Acción Social con subsidios nutricionales incluirá 787 mil niños en Familias en Acción. el desarrollo de la primera infancia implica garantizar los derechos fundamentales como son la salud.
De acuerdo con las cifras del censo realizado en 2005. En conclusión.
.3 millones de niños y niñas menores de 5 años. enfocados tales programas prioritariamente a la nutrición y protección. protección y participación. de la cual el ICBF atiende 2.
Las principales razones por las que estos niños no son atendidos tienen que ver con factores combinados entre la oferta y demanda de la prestación de servicios. nutrición y educación. el aprendizaje y la conducta durante toda la vida. salud. es una oportunidad única para impulsar el desarrollo humano. Con énfasis en educación se cuenta con el programa de Hogares Infantiles del ICBF a través del cual se atienden a 123 mil niños y el programa de Atención integral a la primera infancia ejecutado por el Ministerio de Educación en convenio con el ICBF y entidades territoriales a través del cual se atienden 152. complementan en buena medida la atención que los niños y niñas reciben en sus hogares y comunidades. protección y educación.
Los programas de atención integral a la primera infancia que incluyen los componentes de cuidado. en las zonas urbanas el 53% de los padres considera que sus hijos aún no están en edad para asistir a una institución o prefieren que no lo hagan (ECV-2008). los mismos son capaces de compensar las carencias afectivas y nutricionales que presentan los niños. en el país hay cerca de 4. el 63% no recibe ningún tipo de atención relacionada con cuidado.En Colombia la población Sisben I y II menor de 6 años asciende a 4. Analizando esta información con la Encuesta de Calidad de Vida (ECV) de 2008 se tiene que. de estos. Desde el punto de vista de la demanda. Cuando estos programas se desarrollan en ambientes conflictivos y de alta vulnerabilidad.
el 42% asiste a los hogares comunitarios del ICBF.3 millones de niños y niñas menores de 5 años que reciben alguna forma de atención. En las áreas rurales esta situación es más crítica. el 22% a los hogares infantiles de esta misma entidad y el 11% es atendido por otros medios.
Con el fin de lograr los beneficios que devienen de la atención integral. cuya finalidad es fortalecer el componente educativo en el programa de Hogares Comunitarios de Bienestar y ampliar la cobertura de atención integral para niños y niñas menores de 5 años en las áreas urbanas y rurales del país. lo que denota problemas en la oferta. garantizando de esta manera el desarrollo de las competencias básicas desde los primeros años de vida. entre los casi 1.
Lo anterior puede explicar el hecho de que una buena proporción de los niños que reside en el campo ingrese directamente al primer grado de la básica primaria.Por otra parte.
De otra parte. Estos datos muestran la importancia no sólo de ampliar la cobertura. pues el 28% de los padres de familia indica que no cuentan con una institución próxima donde sus hijos puedan recibir atención y educación. y con el fin de dar cumplimiento a la meta establecida en el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 (Ley 1151 del 24 de julio de 2007) y al artículo 29 del Código de la Infancia4 y la Adolescencia – Derecho al desarrollo integral de la primera infancia. la educación inicial y el ciclo de básica primaria. lo que facilitaría su integración al sistema escolar y fomentaría su éxito académico. el 9% señala que sus hijos menores de 5 años no asisten porque no hay una institución cercana. puesto que todavía no se cuenta con proyectos pedagógicos articulados que permitan realizar un tránsito apropiado entre la familia. entre ellos jardines infantiles privados y oficiales. el Ministerio de Educación Nacional y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar -ICBF implementaron el Programa de Atención Integral a la Primera Infancia –PAIPI. sin haber recibido ningún tipo de atención educativa. sino también de fortalecer la atención en el ámbito de la educación inicial. es muy costoso enviarlos o no encontró cupo.
Por otra parte. $80. Para el efecto. el PAIPI es estratégico para que el país avance en el cumplimiento de la Ley 1098 de 2006 “Código de la Infancia y la Adolescencia”.894 niños y niñas en el 2009 y 121. las vigencias futuras solicitadas por el Ministerio de Educación para el Programa de Atención Integral a la Primera Infancia presentado en este documento. En este sentido.
.000 millones al Convenio 929 de 2008 suscrito con el ICETEX y de esta manera poder contar con recursos suficientes para apalancar los recursos de los municipios que se distribuirán en este documento CONPES. mediante acta 361 del 27 de abril de 2009. el Ministerio de Educación Nacional está adelantando diferentes estrategias como la suscripción de un convenio con el ICETEX y de convenios con las entidades territoriales que aportan recursos de contrapartida para garantizar la atención integral. por una parte. el Ministerio de Educación Nacional requiere la aprobación de vigencias futuras por $200. en cuanto al Derecho al desarrollo integral en la primera infancia. Estas vigencias futuras serán utilizadas. el CONFIS aprobó.000 niños y niñas menores de 5 años. meta establecida en el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010.663 en el 2010 para alcanzar la meta del cuatrienio. para realizar una adición presupuestal por valor de $120. En el marco de esta alianza y otros convenios suscritos por el Ministerio de Educación con entidades públicas y privadas se han atendido a la fecha 152. artículo 29.000 millones de pesos de vigencias futuras se utilizarán para comprometer los recursos de contrapartida necesarios para financiar la ampliación de cobertura en el marco de los convenios suscritos con entidades territoriales y otras entidades.El PAIPI constituye una alianza para aunar esfuerzos en recursos financieros.443 niños y niñas. Específicamente el convenio con el ICETEX busca garantizar la cohorte de atención integral de niños y niñas menores de 5 años hasta su ingreso al grado obligatorio de transición.000 millones de pesos correspondientes a la vigencia 2010. nutrición y educación de 400.
Con el propósito de dar continuidad al programa que se venía desarrollando a través de los convenios con el ICBF y continuar avanzando en la ampliación de la cobertura de 125. técnicos y humanos y brindar atención integral en cuidado.
182. Las vacunas usadas dentro del PAI son suspensiones de microorganismos vivos.894
121. dándole prioridad a programas de inversión que se enmarquen dentro de la estrategia de la reducción de la pobreza. infancia en educación inicial.para niños y niñas menores de cinco años. fracciones de los mismos o partículas proteicas que al ser administradas inducen una respuesta inmune que previene la enfermedad contra la que está dirigida.000
71. TOTAL $ 2010 Recursos SGP 2009
Recursos propios Entidades Territoriales (estimado) 2009 2010 2011
Beneficiarios atendidos continuidad 2008 2009
Beneficiarios atendidos ampliación 2009 2010
77. inactivos o muertos.806 $ 42. dentro de los programas de atención a la primera infancia que incluyen los componentes de cuidado.303 $
152.521 $
80. Para asegurar la correcta conservación.000 $
44. almacenamiento y embalaje para transporte de las
Así mismo.000 $
220.521 $ 200.044
70. igualdad de oportunidades en el acceso y mejoramiento de la calidad de un conjunto básico de servicios sociales.468 $ 102. nutrición y educación está el Programa Ampliado de Inmunizaciones –PAI.293
55.468 $ 102. En este sentido. por la exposición a la luz o al calor acumulado debido a deficiencias en la cadena de frío. se requiere cualificar los Hogares Comunitarios de Bienestar tradicionales a través de la formación de los agentes educativos y la entrega de material pedagógico que permita garantizar el derecho de los niños en su primera infancia a una atención integral con educación inicial de mejor calidad.443
278.Recursos PGN-MEN PROYECTO OBJ ETO 2009 Convenio 929 de 2008 suscrito entre el MEN y el ICETEX para la sostenibilidad y la $ ampliación de cobertura Atención integral en la atención a la primera para la primera infancia.109 $ 42. La inmunidad que generan las vacunas puede ser interferida o incluso anulada. entre otros motivos.094 $ 105.
Por otra parte. salud. nutrición y Convenio 601 de 2008. de acuerdo con este programa la acción estatal debe encaminarse a disminuir deficiencias de cobertura y calidad de la educación.663
$ 148.094 $ 105. promoción del empleo y la equidad.000 $
4.000 $ 120. cuidado 614 de 2008 y 629 de 2008 y otros procesos de atención integral que requieren continuidad hasta diciembre de 2009.
vacunas se debe contar con equipos de refrigeración de vacunas que cumplan condiciones técnicas que aseguren. sean distintas. comprometiendo su estabilidad y efectividad. aunque las condiciones de temperatura y humedad ambientales y en el momento de su manipulación. la homogeneidad y la estabilidad de las preparaciones. rotavirus) y la presentación por dosis únicas de las mismas. Desde 1979.
Las características de los cuartos fríos y equipos cumplen los lineamientos emitidos por la Organización Mundial de la Salud (OMS) para la manipulación y almacenamiento de vacunas. condiciones internas en el rango de temperatura exigido por el laboratorio productor. acentúa las exigencias de adecuado almacenamiento en los centros de acopio departamentales y municipales. la seguridad a la apertura indiscriminada.
El Programa Ampliado de Inmunizaciones ha fortalecido el componente red de frío a nivel departamental en los centros de acopio de vacunas desde el año 2005.
. los cuales no están diseñados para un correcto almacenamiento y exponen a diario las vacunas a variaciones de temperatura fuera del rango permitido por el laboratorio productor.
En la actualidad existen Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud -IPS públicas que almacenan los biológicos en neveras o refrigeradores domésticos. En 2005 y 2007 se entregaron equipos de refrigeración por valor de 1. Sin embargo. el Ministerio de Protección Social –MPS. mediante documento técnico (Product Information Sheets – PIS) se definió que cada refrigerador. termo y caja térmica recibe un código único con el que garantiza que tenga una alta confiabilidad frente al manejo de la cadena de frío del PAI.400 millones de pesos para los municipios que por sus bajas coberturas en vacunación exigían tomar acciones para su plan de mejoramiento y en el 2008 se transfirieron 1. este esfuerzo no ha sido suficiente para mejorar las condiciones de almacenamiento de biológicos PAI en todo el país5.está en un proceso de sustitución de neveras domésticas por refrigeradores apropiados para dicho
almacenamiento.600 millones de pesos para los almacenes departamentales y otros municipios con bajas coberturas. además de la asepsia. influenza. la introducción de nuevas vacunas (neumococo. Adicionalmente.
2. sino que parte de él (el 81%) se encuentra en jurisdicción de Puerto Caicedo. el resguardo no está ubicado solamente en el municipio de Villagarzón. es necesario redefinir en cada caso que parte de la asignación del resguardo va a ser girada y. conforme a la certificación del DANE sobre la población del resguardo ubicada en cada uno de estos municipios. y en cumplimiento de las normas de giro y administración de los recursos del Sistema General de Participaciones para Resguardos Indígenas. Igualmente. por tal razón este ajuste implica una redistribución entre todos los municipios del país. En el caso del resguardo San Andrés de Sotavento. tanto en el componente de Régimen subsidiado como en el de prestación de servicios a la población pobre no asegurada.
En el caso del resguardo Santa Rosa de Juananmbú.3 Ajustes a la asignación de recursos de dos resguardos Indígenas Con base en las certificaciones del DANE. el giro se debe distribuir entre el municipio de San Andrés de Sotavento y el nuevo municipio de Tuchín. mencionadas en los antecedentes.2 Ajustes a la Participación para Salud La nueva certificación del Ministerio de la Protección Social cambia el número de afiliados al régimen subsidiado y el total de población pobre no asegurada del municipio de Puerto Nariño (Amazonas).
.2. Así mismo con base en la certificación sobre Barranquilla se debe ajustar la orientación de recursos para prestación de servicios a la población pobre no asegurada. de acuerdo con la certificación del DANE. por lo cual se debe hacer el ajuste para que este municipio pase a ser el ejecutor de los recursos de la parte del resguardo que se encuentra en su territorio. en el componente de Salud Pública se requiere revisar el indicador de accesibilidad y ajustar el promedio nacional del Conpes Social 122. ejecutada por cada uno de los municipios en los cuales se encuentra ubicado el resguardo.
priorizadas por el Consejo Nacional de Política Social (art. con base en la
. razón por la que tenía derecho a recursos de libre destinación. después de la aprobación del Conpes Social 122 de 2009 el municipio certificó que para esta vigencia se encuentra en la categoría 3ª. el cual para el año 2008 se había ubicado en la categoría 4ª. por las cuales los municipios de categoría 4ª. no obstante.
DISTRIBUCIÓN Y AJUSTES
3. incluida en el anexo 12 del Conpes social 122. se debe ajustar la orientación indicativa de los recursos del SGP de Propósito General.. en cumplimiento del Decreto 4815/08. se efectúa entre los municipios.1.
En efecto.1 PRIMERA INFANCIA: DISTRIBUCIÓN Y ORIENTACIÓN DE LOS RECURSOS
3. en tanto los demás municipios no tienen esta posibilidad.1. 206. por lo tanto pierde el derecho a la libre destinación.2.4 Ajuste a la asignación y orientación de recursos de Propósito General para el municipio de Barbosa (Antioquia). Con base en la nueva certificación sobre la categoría del municipio y teniendo en cuenta las disposiciones de la Ley 1176 de 2007. en consecuencia se disminuye el valor que se toma de estos recursos para compensar la asignación para deporte y cultura. cuando se aprobó el Conpes Social 122 de 2009 se utilizó la categoría del año anterior del municipio6 de Barbosa. los distritos y las áreas no municipalizadas de los departamentos de Amazonas. se incrementa el valor de las asignaciones especificas para inversión y.. Distribución: La distribución de los recursos del Sistema General de Participaciones provenientes del crecimiento real de la economía con destino a la financiación de acciones para la atención integral de la primera infancia. Ley 1098 de 2006).
III. Guainía y Vaupés. 5ª y 6ª tienen derecho a orientar el 42% de esta asignación a libre destinación.
municipio o área no municipalizada de los departamentos de Amazonas. el coeficiente resultante se aplica a la población entre 0 y 6 años certificada por el DANE y se obtiene así la población ajustada para cada distrito o municipio. es la población certificada por el DANE de 0 a 6 años para la vigencia 2008. aplicándolo al total de recursos por distribuir en la vigencia (Anexo 1). Guainía y Vaupés sobre el total de la población ajustada nacional para obtener el factor de asignación con el cual se distribuyen los recursos certificados por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. NBIi.
6 De acuerdo con las normas cuando el MIJ ni la Contaduría General de la Nación certifican al DNP la categoría de un municipio. Pi. Ley 1176 de 2007
. éste puede utilizar la categoría de la vigencia anterior. se divide la población ajustada de cada distrito.
Para la determinación del monto a distribuir por este criterio se toma el porcentaje de personas con NBI por municipio o distrito y se divide por el agregado nacional del mismo indicador.población de 0 a 6 años ponderada por el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas para el año 2009. es el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas de los municipios con base en el Censo de 2005. certificado por el DANE. es la población ajustada del municipio i de 0 a 6 años. es el Índice de Necesidades Básicas Insatisfechas Nacional con base en el Censo de 2005.
Posteriormente. NBIN.
La fórmula utilizada para la distribución es:
 NBI i  PAi = Pi *    NBI N 
Factor de asignación
PAi ∑ PAi
La información de la población de 0 a 6 años fue certificada por el Departamento Administrativo Nacional de Estadísticas –DANE mediante oficio No. Chimá.1. para esta actividad los recursos ascienden a $220. que deben priorizarse y ejecutarse en el orden presentado de acuerdo con los lineamientos establecidos por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF-. por su parte la certificación del NBI se realizó mediante oficio 20096630012302 de la misma entidad. Guainía y Vaupés:
3. Según cálculo realizado por el Ministerio de Educación Nacional y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. entorno comunitario y entorno institucional.1 Programa de Atención Integral a la Primera Infancia – PAIPI. municipios y áreas no municipalizadas de los departamentos de Amazonas.2. San Andrés de Sotavento y Momil. Guainía y Vaupés a la financiación de las acciones definidas como prioritarias por el Consejo Nacional de Política Social (Ley 1098 de 2006 – artículo 206). y el monto de recursos asignado a cada distrito. Cabe señalar que esta información para los municipios de Tuchín.1. radicado en el DNP el 23 de enero de 2009. y el Ministerio de la Protección Social –MPS-. mediante oficio No. Para ello los municipios deberán tener en cuenta: i) Inversión de recursos para la cofinanciación de la cohorte atención integral en los municipios que actualmente tienen niños y niñas menores de 5 años atendidos en el marco de los
. 2008-663-017372-2 radicado en el DNP el 27 de junio de 2008.2 Utilización de los recursos de Primera Infancia.
Los recursos distribuidos en este documento serán destinados por los distritos. fue modificada por el DANE.
A continuación se presentan las actividades financiables.
3. el Ministerio de Educación Nacional – MEN-. el cual se realiza a través de tres modalidades de atención: entorno familiar. 2009663-001457-2 del 27 de enero de 2009. municipio y áreas no municipalizadas de los departamentos de Amazonas.109 millones (61% del total asignado a cada municipio).
que la infraestructura con que cuenta es suficiente y se encuentra en óptimas condiciones para brindar cobertura total. El Anexo 11 muestra las características y condiciones del programa y la cohorte a cofinanciar. Para la asignación se tienen en cuenta aquellos municipios cuya población menor de cinco años supera los cinco mil individuos. Aquellas entidades territoriales que después de haber financiado las actividades 1 y 2 cuenten con recursos superiores a $50 millones. $9. hasta su ingreso al grado obligatorio de transición y ii) Inversión de recursos para la cofinanciación de la atención integral en nutrición.1. soportado en un documento técnico ante el Consejo Municipal de Política Social. El Anexo 12 muestra las condiciones y características de los cuartos de frío para el almacenamiento de las vacunas del PAI. esto.convenios suscritos entre el Ministerio de Educación y el ICBF. 3.1.2.734 millones. el Ministerio informó al DNP dicha distribución. cuidado y educación inicial de nuevos niños y niñas menores de 5 años garantizando la cohorte de atención hasta su ingreso al grado obligatorio de transición. porque debido al rango de población. se manejan tamaños diferentes de cuartos fríos para optimizar su capacidad frente a los nuevos biológicos y proyectando al país para los próximos diez años.4 Adecuación de la infraestructura de los Hogares Infantiles y/o Hogares Agrupados pertenecientes a los programas del ICBF o adecuación de infraestructuras municipales de programas de atención a la primera infancia (Anexo 14).1.2. $10.892 millones. hasta tanto la entidad territorial certifique. podrán destinar este saldo a la construcción de infraestructuras públicas para la atención integral de la primera infancia (Anexo 13). Aquellas entidades territoriales que después de haber
.3 Construcción de infraestructuras adecuadas para la atención integral a la primera infancia.000 millones. con base en las necesidad de cada una de ellas.
3. La asignación de estos recursos entre las entidades territoriales beneficiarias fue realizada por el Ministerio de la Protección social. 3.2 Fortalecimiento de la Red de Frío del Programa Ampliado de Inmunizaciones -PAI.2. $117.
2 Ajuste a al distribución de la Participación para Salud once doceavas 2009
3.1. a 4979 afiliados. podrán destinar este saldo para mejoramiento y adecuación de infraestructura pública para la atención integral de la primera infancia.financiado las actividades 1 y 2 cuenten con recursos entre $20 y $50 millones. Situación que modifica el
. cuenta con recursos provenientes de otras fuentes para cofinanciar construcción de infraestructura.1. podrá destinar los recursos referidos en el presente documento para construcción de infraestructura pública para la atención integral de la primera infancia. Si la entidad territorial.2. podrán destinar este saldo para dotación de material pedagógico para los Hogares Comunitarios de Bienestar -HCB (Anexo 15). $3.1 Ajuste a los recursos del Régimen Subsidiado (Subsidios a la demanda)
3. cuenta con recursos provenientes de otras fuentes para cofinanciar esta actividad. municipios y áreas no municipalizadas de los departamentos de Amazonas.Continuidad. Ajuste Subsidios a la Demanda.
El anexo 1 muestra la distribución total y la distribución indicativa para los componentes mencionados anteriormente. pasando de registrar un valor de cero personas afiliadas. Si la entidad territorial.
La certificación del Ministerio de la Protección Social modificó la población asegurada al régimen subsidiado del municipio de Puerto Nariño – Amazonas. Aquellas entidades territoriales que después de financiar las actividades 1 y 2 cuenten con recursos inferiores a $20 millones.2. Guainía y Vaupés.098 millones.
3. para los distritos. podrá destinar los recursos referidos en el presente documento a mejoramiento y adecuación de infraestructura pública para la atención integral de la primera infancia.2.5 Dotación de material pedagógico.1.
3.2.842. La certificación del Ministerio de la Protección Social modificó la población pobre no asegurada y a las actividades no cubiertas con subsidios a la demanda del municipio de Puerto Nariño – Amazonas.848.1. ello modifica el indicador de equidad que pondera el déficit de cobertura del régimen subsidiado y la proporción de población por atender del municipio y en consecuencia la de todo el país. pasando de 5.492 2.
Cuadro 1 ONCE DOCEAVAS PARTICIPACIÓN PARA SALUD SGP 2009 SUBSIDIOS A LA DEMANDA CONTINUIDAD AGREGADO POR TIPO DE ENTIDAD TERRITORIAL
DISTRIBUCIÓN FINAL ONCE DOCEAVAS RÉGIMEN SUBSIDIADO ACTUAL CONPES CONTINUIDAD
MUNICIPIOS Y DISTRITOS DEPARTAMENTOS TOTAL NACIONAL
2.066 a 87 personas no aseguradas.percápita nacional y en tanto se justifica el ajuste a la distribución y asignación realizada mediante documento Conpes Social 122 de 2009. De esta manera. la distribución y asignación resultante por entidad territorial beneficiaria aparece en los anexos 2 y 3.777 5. En el cuadro 1 se aprecia el resumen por tipo de entidad territorial para la vigencia 2009.Ampliación.
Por la razón anterior se justifica el ajuste a la distribución y asignación realizada mediante documento Conpes Social 122 de 2009.
. Se debe señalar que la presente distribución y asignación aplica los mismos criterios y procedimientos utilizados en el Conpes Social 122 de 2009. Subsidios a la Demanda .
el presente documento modifica la asignación de los aportes patronales del Distrito de Barranquilla en consideración a la certificación del Ministerio de la Protección Social citada en los antecedentes. Ajuste a la Prestación de Servicios de Salud a la población pobre en lo no cubierto con subsidios a la demanda y actividades no cubiertas con subsidios a la demanda 11/12 -2009.678
3. Por la razón anterior se justifica el ajuste a la distribución y asignación realizada mediante documento Conpes Social 122 de 2009.2. Las certificaciones del Ministerio de la Protección Social modifican la población pobre no asegurada y a las actividades no cubiertas con subsidios a la demanda del municipio de Puerto Nariño – Amazonas. pasando de 5. De otra parte. y en virtud de los dispuesto en el parágrafo 18
.066 a 87 personas no aseguradas. De esta manera.2. la distribución y asignación resultante por entidad territorial beneficiaria aparece en los anexos 2 y 3. ello modifica el percápita de población pobre no asegurada y a las actividades no cubiertas con subsidios a la demanda del nivel nacional y del municipio. En el cuadro 2 se aprecia el resumen por tipo de entidad territorial para la vigencia 2009. Cuadro 2 ONCE DOCEAVAS PARTICIPACIÓN PARA SALUD SGP 2009 AMPLIACIÓN –SUBSIDIOS A LA DEMANDA AGREGADO POR TIPO DE ENTIDAD TERRITORIAL Millones de pesos corrientes DISTRIBUCIÓN FINAL ONCE DOCEAVAS ENTIDAD RÉGIMEN SUBSIDIADO TERRITORIAL ACTUAL CONPES AMPLIACIÓN MUNICIPIOS Y DISTRITOS DEPARTAMENTOS TOTAL NACIONAL 118.Se debe señalar que la presente distribución y asignación aplica los mismos criterios y procedimientos utilizados en el Conpes Social 122 de 2009.570 108 118.
156 769.424 Municipios Total 700. la distribución y asignación resultante por entidad territorial beneficiaria aparece en los anexos 4 y 5.136.660
Total 802. debe utilizar en el subcomponente de accesibilidad geográfica el promedio nacional del indicador de accesibilidad.301 166.152 Adicional excedentes aportes Aporte patronal 200.763 1. Los resultados de esta distribución por entidad territorial se presentan en los anexos 6 y 7.3. Dado que en dicho documento Conpes se evidenció una subestimación de dicho promedio. En el cuadro 3 se aprecia el resumen por tipo de entidad territorial para la vigencia 2009.100 38.
Se debe señalar que la presente distribución y asignación aplica los mismos criterios y procedimientos utilizados en el Conpes Social 122 de 2009. De esta manera.504 167.580 18. El Copes Social 122 de 2009 para efectos de la distribución del criterio de equidad. Acciones de Salud Pública.1 del artículo 7 del decreto 2878 de 2007 que determina que “Cuando por efecto de la reducción de costos laborales.805 333.404 Distritos y 136. la distribución resultante en salud pública en el 2009 para el total de municipios.908
SubTotal 602.828 Ahorro Aporte Patronal 12. De esta forma. se reduzcan los requerimientos de recursos de aportes patronales. distritos y departamentos se presenta en el Cuadro 4.152 12.2. 19
Cuadro 3 ONCE DOCEAVAS PARTICIPACIÓN PARA SALUD SGP 2009 PRESTACIÓN DE SERVICIOS A LA POBLACIÓN POBRE EN LO NO CUBIERTO CON SUBSIDIOS A LA DEMANDA . se hace necesario realizar un ajuste a la distribución y asignación realizada. los excedentes se destinaran a la prestación de los servicios de salud a la población pobre no asegurada y a las actividades no cubiertas con subsidios a la demanda” Se debe señalar que la presente distribución y asignación aplica los mismos criterios y procedimientos utilizados en el Conpes Social 122 de 2009.680 56.AGREGADO POR TIPO DE ENTIDAD TERRITORIAL Millones de pesos corrientes
Complemento Prestación de Entidad territorial Servicios Compensación Departamentos 564.607 366.
TOTAL 3=1+2 270.815 2 50.Cuadro 4 ONCE DOCEAVAS PARTICIPACIÓN PARA SALUD SGP 2009 COMPONENTE DE SALUD PÚBLICA AGREGADO POR TIPO DE ENTIDAD TERRITORIAL Millones de pesos corrientes CRITERIOS CRITERIOS INDIRECTOS DIRECTOS 1 Municipios y Distritos Departamentos Total Nacional 219.
Adicionalmente.275 368. en el sentido de garantizar que no se disminuyan los recursos asignados con respecto a la asignación 2007 (en proporción a la población de cada resguardo).070 190.3 Ajuste a la asignación de dos resguardos indígenas Estos recursos se distribuyen teniendo en cuenta la proporción de habitantes de cada resguardo en el total de población que habita en los resguardos indígenas. este ajuste se realiza teniendo en cuenta las certificaciones enunciadas en los antecedentes y en la justificación respecto a la proporción de la población Indígena del resguardo de San Andrés de Sotavento que inicialmente pertenecía al municipio de San Andrés de Sotavento y ahora pertenece al municipio de Tuchín.947 461.673 92. para el municipio de San Andrés de Sotavento (48%) y para Villa Garzón (19%) por razón de los cambios en la variable de población 2008 (con base en el Censo 2005) certificada por el DANE. para la distribución de los recursos de esta asignación especial se aplica lo dispuesto por el Decreto 317 de 2008. igualmente a la parte de la población del resguardo de Santa Rosa de Juananmbú que anterior a la certificación pertenecía al municipio de Villa Garzón y ahora pertenece al municipio de Puerto Caicedo en el departamento del Putumayo.531 41.540 149.017
En el Conpes Social 122 se distribuyó por fórmula el 80% de los recursos de Propósito General y se tomó un 5% para realizar las compensaciones para deporte y cultura. se calculan los porcentajes de inversión mínima en deporte (4%) y en cultura (3%). así como los recursos destinados para el FONPET. este Conpes ajusta la orientación indicativa de estos recursos.
Dado que la base de cálculo para los porcentajes de deporte y cultura es mayor. el total de los recursos de Propósito General son para inversión. 04 de 2001 y la Ley 1176 de 2007) y teniendo en cuenta lo dispuesto por los Decretos 313 y 317 de 2008.
Con base en la categoría reportada por el propio municipio.558. presentada en el anexo 12 del Conpes Social 122 de 2009. por lo cual se liberan recursos por $ 27.
Los resultados de este ajuste se pueden observar en los Anexos 9 y 10
7 Según el cual la asignación para deporte y cultura de cada municipio debe ser como mínimo igual a la de la vigencia 2008. en un próximo Conpes.001.Los resultados de estos ajustes se pueden observar en el Anexo 8. los cuales serán distribuidos entre todos los municipios del país. Sobre la parte correspondiente a la distribución entre todos los municipios del país. de acuerdo con las normas constitucionales y legales vigentes (Acto Legislativo No. es menor.4 Ajuste a la orientación de la asignación de propósito general del municipio de Barbosa (Antioquia) A partir del total de recursos de la Participación de Propósito General distribuidos por fórmula y asignados al municipio de Barbosa (Antioquia). El presente documento ajusta la distribución del Conpes 122 de 2009.
3. ajustada por inflación. la asignación resultante para estos sectores se incrementa y en consecuencia. junto con el 15% del total del SGP de Propósito General que se encuentran sin distribuir.
. la compensación que se le debe hacer en cumplimiento de lo establecido en el decreto 4815 de 20087.
Solicitar a la Dirección de Desarrollo Territorial Sostenible del Departamento Nacional de Planeación comunicar a los departamentos.
el Ministerio de Protección Social.
6. municipios y resguardos indígenas la distribución y ajustes realizados en el presente documento. Aprobar la distribución de los recursos del mayor valor del Sistema General de Participaciones por crecimiento real de la economía superior al 4% correspondiente a la vigencia 2007. Solicitar al Ministerio de Hacienda y Crédito Público realizar los giros correspondientes a la asignación para Primera Infancia conforme a lo aprobado en el presente documento y de acuerdo con lo establecido por la Ley 1176 de 2007.
RECOMENDACIONES El Ministerio de Educación Nacional.
3. Declarar como estratégico para el país el Programa de Atención integral a la primera infancia en los términos propuestos en el presente documento. el Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Solicitar al Ministerio de la Protección Social : •
Realizar y ajustar los giros pendientes. presentada en este documento. Aprobar los ajustes a la distribución de la Participación para Salud. conforme a la redistribución prevista en el presente documento. así como los de los dos resguardos incluidos en este Conpes y la asignación de Propósito General para el Municipio de Barbosa (Antioquia). el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y el Departamento Nacional de Planeación recomiendan al CONPES para la Política Social:
1. distritos.
Adoptar las recomendaciones expuestas en el documento Conpes social 122 de 2009. 10. así como el realizado en la asignación de Propósito General para el Municipio de Barbosa (Antioquia). Especialmente a los municipios nuevos a los cuales se les asignan recursos en la presente vigencia.
8. Solicitar al Departamento Nacional de Planeación y al Ministerio de Hacienda y Crédito Público aprobar las vigencias futuras para asegurar los recursos de cofinanciación provenientes del presupuesto del Ministerio de Educación Nacional. Solicitar al Ministerio de Hacienda y Crédito Público tener en cuenta el ajuste a los recursos de los resguardos de San Andrés de Sotavento y de Santa Rosa de Juananmbu.
Prestar la asistencia técnica requerida a las entidades territoriales para la adecuada aplicación de los recursos. conforme a las directrices generales incorporadas en el presente documento y el correcto desempeño de las competencias asignadas en la Ley 715 de 2001. para efectos de los giros a realizar a estas entidades. al Ministerio de la Protección Social y al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar: • Prestar la asistencia técnica requerida a las entidades territoriales para la adecuada aplicación de los recursos.
. Solicitar al Ministerio de Educación Nacional tramitar el requerimiento de las vigencias futuras al Departamento Nacional de Planeación y al Ministerio de Hacienda y Crédito Público para la cofinanciación correspondiente del Presupuesto General de la Nación. relacionadas con la gestión sectorial. conforme con las directrices generales incorporadas en el presente documento. Solicitar al Ministerio de Educación Nacional.
el Ministerio de la Protección Social y el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar. un informe anual con el resultado de dichas actividades. Solicitar a las entidades territoriales: •
Realizar los ajustes presupuestales a que haya lugar. definidas para los diferentes programas definidos en este documento
Considerar los lineamientos y directrices del presente documento relacionados con la distribución indicativa para las inversiones a realizar con estos recursos. con base en la distribución y ajustes aprobados en este documento.
11. 12. realizar el seguimiento a los recursos del Sistema General de Participaciones distribuidos por el Conpes 115 de 2008 y por el presente documento. Solicitar al Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
En el caso de departamento con municipios nuevos. de tal manera que se asegure la adecuada presupuestación y ejecución de los recursos. y presentar al Conpes. monitoreo y evaluación a la ejecución de los recursos asignados a los distritos. municipios y departamentos8.
. en virtud del Decreto 791 de 2009.•
Atender las directrices definidas en el presente documento en armonía con las disposiciones legales vigentes y los lineamientos del Ministerio de la Protección Social. En el caso de la asignación para Primera infancia tener en cuenta las necesidades de cofinanciación. brindar la asistencia técnica correspondientes a los municipios matrices y a sus segregados
Esto para el caso de las áreas no municipalizadas de los departamentos de Amazonas. de acuerdo con lo previsto en el Decreto Ley 028 de 2008 y sus reglamentarios. Guainía y Vaupés. y adoptar los lineamientos técnicos que para la utilización de los recursos expidan el Ministerio de Educación Nacional.
establecidos en el Decreto 028 de 2007 “Por el cual se define la estrategia de monitoreo.nuevos. con el fin de evitar eventos de riesgo en el uso de los recursos o en la prestación de los servicios financiados con cargo a ello. garantizando la continuidad en la prestación de servicios a la población •
Realizar la presupuestación y ejecución de los recursos del SGP previstos en el presente documento. seguimiento y control al SGP”
. acorde con la normatividad vigente y en forma eficiente.
en tres modalidades: 1. nutrición y educación inicial de niños y niñas menores de 5 años hasta su ingreso al grado obligatorio de transición. 3. Entorno institucional.
Inversión de recursos para la cofinanciación de la cohorte de atención integral en los municipios que actualmente tienen niños y niñas menores de 5 años atendidos en el marco de los convenios suscritos entre el Ministerio de Educación y el ICBF. cuidado y educación inicial de nuevos niños y niñas menores de 5 años garantizando la cohorte de atención hasta su ingreso al grado obligatorio de transición. Entorno comunitario: atención dirigida a los niños y niñas menores de 5 años atendidos actualmente en Hogares Comunitarios de Bienestar del ICBF en zonas
.ANEXO 11 UTILIZACION DE LOS RECURSOS ASIGNADOS AL PROGRAMA DE ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA Esta actividad cofinanciará durante 22 meses una cohorte de atención integral en cuidado. Entorno comunitario.
Las siguientes son las modalidades del programa y sus características:
Inversión de recursos para la atención integral en nutrición. Entorno familiar. 2. a niños y niñas menores de cinco (5) años. Entorno familiar: esta modalidad brinda atención integral en cuidado.
ii. madres o adultos responsables para fortalecer su rol educativo en el hogar. nutrición y educación inicial.
Para la ejecución de los recursos los municipios deberán tener en cuenta:
i. 2. a través de un acompañamiento a los padres. a través del Programa de Atención Integral a la Primera Infancia. hasta su ingreso al grado obligatorio de transición.
urbanas. con un componente educativo. En esta modalidad se ofrecen los componentes de cuidado. Entorno Institucional: atención dirigida a niños y niñas menores de 5 años ubicados en zonas urbanas que no acceden a ningún servicio de atención integral por falta de oferta. complementando los servicios de cuidado y nutrición que reciben.
. nutrición y educación inicial durante los cinco (5) días de la semana en jornadas de ocho (8) horas al día.
ésta debe protegerse de las condiciones ambientales. Disponer de espacio suficiente entre las condensadoras y en la altura para permitir labores de mantenimiento. en cañuela de poliuretano de densidad de 38 kg/m3 preformada en moldes de cierre escalonado (estilo machimbre) y remate con cinta foil de un espesor según sea el diámetro de la tubería aislada. Se deben conectar de forma permanente manómetros de carátula para refrigeración con glicerina para realizar mediciones diarias de presión de succión y descarga. se deben atender las 28
. filtro secador largo soldable con una mirilla indicadora de humedad y colores de referencia y una válvula solenoide para apagado por pump down. preferiblemente.
3.ANEXO 12 CARACTERISTICAS PARA EL ALMACENAMIENTO DE VACUNAS DEL PAI Para atender adecuadamente al almacenamiento de las vacunas del PAI. deben contar con un cuarto frío construido de acuerdo a las especificaciones técnicas dadas por el Ministerio de la Protección Social. recipiente de líquido. los centros de acopio municipales cuya población menor de cinco (5) años supere los cinco mil (5.
2. se deben controlar las presiones de succión y descarga a través de sendos presostatos ajustables (del tipo dual o independiente). por estar el mercado de los refrigerantes en continuo desarrollo. Además. dichas especificaciones se mencionan a continuación.000) individuos. deben incluir eliminador de vibración. Si se emplea polímero de celda cerrada (Rubatex). y terminaciones con rosca en las cajas de inspección. El refrigerante utilizado no debe ser del tipo CFC. Las condensadoras del cuarto frío de conservación (2° C a 8° C). las líneas de conducción eléctrica de la condensadora deben estar protegidas por coraza flexible de diámetro acorde al calibre y número de conductores.
Equipos para cuarto frío 1. El aislamiento térmico de la tubería de succión debe ser. deben utilizar compresores semiherméticos de firmas con respaldo por garantía en el país. acumulador de succión.
con el fin de eliminar vibración en la estructura del cuarto frío.
. con catálogo certificado por la Air Conditioning and Refrigeration Institute o su similar europea EUROVENT. si la presión de condensación no supera los 300 psig (en tal caso. Los evaporadores instalados deben ser de marca reconocida a nivel nacional o internacional.
6. con elementos electromecánicos de potencia y control de marcas con reconocimiento internacional (Siemens. con inclinación de 45º hacia el exterior y dejando el respectivo sifón en el exterior del cuarto frío. en los respectivos tiempos y valores de presión. Los evaporadores deben estar suspendidos de los paneles del techo mediante tornillos de teflón (cuyo número está de acuerdo con número de soportes del evaporador). apoyada sobre una capa de neopreno de igual dimensión que la placa. presurización y vacío. La tubería de refrigeración debe ser en cobre tipo L. y su procedimiento de instalación debe cumplir con los requisitos de barrido. se debe utilizar tubería tipo K) rígida. para la utilización del refrigerante adecuado según las consideraciones ambientales.
5. aires acondicionados e iluminación en zona de embalaje.
7. con tuerca y arandela del mismo material en la parte interna y con placa metálica exterior de 10 cm x 10 cm de tamaño. La línea de evacuación de condensados del evaporador debe instalarse en tubería PVC sanitaria de mínimo 1 pulgada de diámetro nominal. El tablero eléctrico de los equipos es comandado por controles electrónicos digitales. Su capacidad en kilovatios debe ser suficiente para suministrar energía a los equipos del cuarto frío. antes de la carga de refrigerante.Telemechanique). permanecer funcionando mínimo 5 minutos. con el 100% de la carga térmica del cuarto frío.recomendaciones de la Unidad Técnica de Ozono del Ministerio de Ambiente. una vez se restablezca el fluido eléctrico. Vivienda y Desarrollo Territorial junto con la Oficina de Cambio Climático. Planta eléctrica: La planta eléctrica debe tener su respectiva transferencia automática y. 4. Disponer de un equipo completo de refrigeración (condensadora y evaporador con tubería independiente) como respaldo.
no se aceptan procesos manuales de inyección del poliuretano que no garantizan la calidad del producto.
3. para disminuir las entradas de aire con grandes diferencias de temperatura y humedad. La lámina interior y exterior al cuarto frío es de lámina galvanizada con repujado para mejorar su rigidez y pintada con un proceso electrostático en colores claros. Debe haber un empaque elástico alrededor de toda la puerta y los tornillos de sujeción de la chapa y las bisagras deben ser de acero inoxidable y cabeza avellanada. El área mínima del piso es de 12 m2
2. incluido el marco exterior.previendo una futura ampliación de carga y considerando los efectos de la temperatura y la altura sobre el nivel del mar. El contratista debe comprobar que la densidad sea de 38 kg/m2. se coloca una cortina
. En el interior de la puerta del cuarto frío. por exceso o por defecto. Los páneles de paredes y techo deben ser metálicos e inyectados con poliuretano de 38 kg/m3 de densidad y de 100 mm de espesor. El piso del cuarto frío debe estar aislado térmicamente y con acabado que permita su lavado más guardaescoba media caña. La fabricación del panel debe ser controlada. herrajes y chapa en bronce de trabajo pesado. no se aceptan sifones dentro del cuarto frío.80 m (a mayor altura del cuarto frío. con dispositivo para apertura interna y facilidad de usar candado en el exterior. Con respecto a los Gabinetes. La puerta de acceso al cuarto frío debe ser de acero inoxidable AISI 304 por todas sus caras. se debe aprovechar la disponibilidad de altura del sitio proyectado para la construcción del cuarto frío y designar una altura libre interna mínima de 2.
Gabinete del cuarto Frio 1. no se aceptan variaciones superiores a 8%. cromadas.
Es necesario el acondicionamiento del aire en el espacio adyacente a la puerta del cuarto frío. con bisagras. mayor capacidad de almacenamiento y mejor distribución del aire).
. Los filtros de combustible y de aceite de la planta eléctrica son reemplazados según la indicación del fabricante. estado de carga de la batería. Los once numerales anteriores corresponden con el Item 1 de la Tabla 2.). amperaje por línea. estáticamente estables y sin elementos que se oxiden o bordes cortantes que afecten al personal encargado del cuarto frío. Si hay elementos de fijación metálicos.
Como complemento a los cuartos fríos se requiere fortalecer en los municipios elementos de almacenamiento. Los refrigeradores para vacuna deben tener un certificado de calidad expedido por un laboratorio aprobado por la Superintendencia de Industria y Comercio o con el código dado por la Organización Mundial de la Salud conocido como código PIS para garantizar la calidad del biológico que se va a almacenar allí. Esto permite disminuir la entrada de humedad y aire más caliente al cuarto frío. temperatura del motor.plástica con traslapes de 10 cm entre las tiras. transporte y demás equipos que cumplen una labor esencial en la cadena de frío del PAI como acondicionadores de espacio para las salas donde se maneja la vacuna y plantas eléctricas para cada cuarto frío y para cada IPS pública como se justifica a continuación. Se prefiere la estantería plástica de 45 cm x 91 cm por entrepaño y de color claro.
1. que se prolongue 20 cm a cada lado de los marcos laterales de la puerta y tenga una longitud total que le permita llegar hasta el piso. niveles de agua. El arranque de la planta se hace una vez por semana. horas de funcionamiento.
Las entidades territoriales deben incluir un programa de mantenimiento preventivo y correctivo para todos los equipos de cadena de frío aquí mencionados. aceite y combustible. sin recintos difíciles de limpiar. éstos deben ser de acero inoxidable. La estantería es de tipo modular.
4. Lista de especificaciones de los equipos del PAI. etc. con registro de las variables de funcionamiento (voltaje de línea y de fase. a financiar con estos recursos. con superficie resistente a los detergentes usados en la limpieza y al peso máximo que debe soportar.
Las cajas térmicas fueron divididas en dos ítems dentro del listado porque una es para capacidades desde 8.6 y 1. sin adecuada seguridad. con base en lo anterior se debe contar con congeladores para suplir la necesidad de disponer de paquetes congelados. 4. hecho este que saca los anteriores termos para el transporte de las mismas.5 litros hasta 16 litros y otra de mayor capacidad cercana a los 20 litros de acuerdo a la cantidad de vacuna a transportar.7 litros.
3. no asegura la tapa en casos de caída o golpes accidentales por lo que el biológico se puede caer fuera de la caja con el consecuente deterioro o pérdida.0 litros junto con las cajas térmicas también referidos y necesarios para la logística de la cadena de frío del PAI.6 y 3. o en cajas plásticas delgadas con grifo en el fondo. Las cajas de icopor no se deben utilizar porque no permite su limpieza. Uno de los motivos para asignar termos es mejorar la cobertura en la estrategia de vacunación casa a casa en varios grupos con sendos termos y reponer algunos que por diferentes razones han presentado fallas mecánicas y no se pueden continuar usando. propia para otras actividades menos para transportar vacuna.2. Cuando se va a introducir vacuna en termos o cajas térmicas se debe disponer de recipientes plásticos con agua congelada a 0°C llamados paquetes o pilas de 0. sumado a que por el mayor tamaño de las nuevas vacunas se debe disponer de termos con mayor capacidad a los tradicionalmente usados de 1.3 a 0. Para un termo se requieren mínimo de dos juegos de cuatro unidades para hacer el respectivo cambio cuando avanzada la jornada se detecte que el hielo presente esté a punto de fundirse en su
. Los termos con capacidades de 2.6 litros de capacidad para garantizar la vida fría durante la jornada laboral o en el trayecto del viaje. por cuanto el fabricante de la mencionada vacuna exige no retirarse el biológico de su empaque original. presenta poca resistencia mecánica. deben cumplir con las consideraciones de aislamiento térmico y sistema de aseguramiento adecuado para evitar aperturas accidentales durante el transporte. La necesidad de las cajas térmicas está evidenciada porque todavía en algunos de estos municipios donde se asignó caja térmica transportan la vacuna en cajas de poliestireno expandido (icopor).
Adicional a lo anterior. y potencia eléctrica mínima de 10 KVA y ubicada en su cuarto
. Sumado a lo anterior.
5. cuando el equipo alcanza dicha temperatura automáticamente se apaga y vuelve a funcionar cuando el mismo sensor del termostato detecte un aumento de temperatura. Las cajas térmicas requieren entre 16 y 40 paquetes de estos sin su reemplazo por esa razón se solicita el congelador con el volumen mínimo de 160 litros. Se homogeniza la capacidad de extracción de calor a 18. cada IPS debe contar con un Plan de Contingencia ante falla en el fluido eléctrico. si las condiciones ambientales son menos agresivas se ajusta el termostato para que el cuarto permanezca a 20°C. Esta planta eléctrica contará con motor DIESEL a 1800 rpm.totalidad para cambiar su fase a líquido. salida a 220 voltios/ 3 fases/ 60 Hz. Los equipos de aire acondicionado se requieren porque disminuyen el diferencial de temperatura y humedad relativa entre el aire adyacente al exterior del refrigerador y su interior en donde se almacena la vacuna.000 BTU/h porque se diseñó para clima cálido y área promedio de los servicios de vacunación. con transferencia automática. mejora las condiciones de trabajo del refrigerador por que disminuye la temperatura de condensación del refrigerante y evita la formación de gotas de agua al interior del refrigerador donde está la vacuna alargando la vida útil del equipo y garantizando la calidad del biológico. cargador de batería permanente. Como la estrategia de buscar la población objeto casa a casa ha dado buenos resultados se emplean varios termos que requieren varios juegos de estos paquetes congelados dependiendo de la gestión para la obtención de coberturas útiles. por lo tanto se requiere una planta eléctrica para evitar
exponer el biológico cuando se retira del refrigerador y se desplaza a otra institución que si cuenta con el servicio de energía eléctrica de respaldo.
6. debidamente insonorizada. batería a 12 voltios. como se explicó cuando se estaba justificando la no conveniencia de usar neveras para almacenar biológicos. Esta necesidad es manifiesta para puestos de vacunación donde la temperatura alrededor del refrigerador supere los 24ºC.
con piso que permita su limpieza ante derrames de combustible o aceite y salida de los gases de combustión. con sus pilas en cantidad y diseño Planta eléctrica con motor diesel a 1800 rpm. insonorizada. Refrigerador horizontal con código PIS.000 BTU/h a 220 V / 1f /60Hz con control remoto Termo con código PIS. con sus pilas en cantidad y diseño Caja térmica con código PIS. Termómetro digital máximas y mínimas. Por último. potencia eléctrica de 10 KVA a 220V / 3f / 60Hz. Tabla 1. capacidad neta de almacenamiento entre 16. transferencia automática.5 a 16 litros.de máquina debidamente protegido en un primer nivel. ventaja adicional es que presenta el valor con un decimal lo cual nos genera mayor visión sobre la tendencia sin grandes aproximaciones generadas por los termómetros que únicamente muestran números enteros. sonda termistor superior a 150 cm de longitud
. capacidad neta de almacenamiento de vacuna entre 14 a 50 litros netos. con batería y cargador. instalado y funcionando Congelador vertical a 115 V / 1f / 60 60Hz. se puede garantizar que el biológico que se está aplicando está en las mejores condiciones. capacidad entre 160 a 300 litros Aire acondicionado tipo ventana de 18. capacidad neta de almacenamiento de 2. Si se cuenta con adecuados instrumentos de medición y monitoreo diario de sus variables.1 a 23 litros. capacidad neta de almacenamiento entre 100 y 130 litros Refrigerador solar con código PIS. páneles de 100 mm de espesor. capacidad neta de almacenamiento de 3. a 115 V / 1F / 60Hz.
7.6 litros. con sus pilas en cantidad y diseño Termo con código PIS. capacidad neta de almacenamiento entre 8. con reset. piso aislado.0 litros. Lista de especificaciones de los equipos del PAI ITEM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 DESCRIPCION ELEMENTO Cuarto frío de 2ºC a 8ºC. la temperatura mínima y la temperatura del momento de la lectura en el interior del refrigerador. se referencia los termómetros digitales máximas-mínimas para registrar y monitorear todos los días la temperatura máxima. lectura de temperatura con un decimal. con sus pilas en cantidad y diseño Caja térmica con código PIS. Estos elementos de medición son prioritarios para el correcto monitoreo diario de las condiciones internas de temperatura sin necesidad de abrir la puerta del refrigerador.
Descripción de las infraestructuras (centros infantiles. con la participación activa de la Familia y con el concurso del Estado y la Sociedad Civil. Deberán tener un plan de atención integral o un modelo pedagógico a implementar siguiendo las directrices del ICBF y del Ministerio de Educación.
Los centros construidos deberán atender a los niños y niñas beneficiarios durante 5 días a la semana. cultural. actividades encaminadas a la socialización.
Se debe contemplar el desarrollo de actividades educativas. nutrición. hogares múltiples. y fortalecimiento del desarrollo psicosocial del niño. salud de los niños y del medio ambiente. jardines sociales. de cuidado. para potencializar la función educativa de las mismas.
. alimentación.ANEXO 13 LINEAMIENTOS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURAS ADECUADAS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO DE ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA. El Centro tiene la responsabilidad de brindar acompañamiento a los padres de familia. protección. hogares agrupados u otros) Deben ser espacios físicos especialmente diseñados para prestar el servicio de atención integral a la primera infancia. específicamente niños y niñas menores de 6 años con el fin de promover su desarrollo y propiciar su participación como sujetos de derechos.
La atención de los niños se debe hacer mediante la organización de grupos de acuerdo con su nivel de desarrollo. nutricional y/o psicoafectiva. formativas. con jornada completa de un mínimo de 8 horas. social. clasificadas en los niveles 1 y 2 del SISBÉN. los beneficiarios deben provenir de familias en condición de desplazamiento o con vulnerabilidad económica.
El lote no puede estar ubicado en zona de riesgo. Así mismo deberá dotar el centro con el mobiliario requerido para su correcto funcionamiento. • Antes de iniciar la construcción de este tipo de infraestructuras.Obligaciones del municipio • Definir y aportar los lotes propiedad del municipio para el desarrollo del proyecto.gov. de acuerdo con lo establecido en la Ley 80 de 1003 y la Ley 1150 de 2007.
Recursos Humano Para su operación el centro deberá contar como mínimo con: • Un coordinador pedagógico
. Operación La operación de este tipo de centros podrá ser asumida directamente por el municipio o por intermedio de Cajas de Compensación Familiar o entidades idóneas para este fin. accesibilidad. que cumpla con las especificaciones técnicas y jurídicas requeridos.co. la construcción y la interventoría de la obra.gov.mineducacion.icbf. • Contratar los diseños. las directrices dadas por estas dos Entidades (www. • Dotar el centro infantil de los materiales y elementos requeridos para la atención integral de los niños y niñas siguiendo las directrices dadas por el ICBF y el Ministerio de Educación. www. uso del suelo y topografía. que cuente con disponibilidad de servicios públicos y con las condiciones adecuadas de ubicación. Los diseños deberán realizarse teniendo en cuenta las áreas mínimas establecidas por el ICBF y el Ministerio de Educación. el municipio debe garantizar la operación y administración del centro para lo cual no podrá utilizar los recursos del SGP por el crecimiento superior al 4% de la economía. área.co) y la normatividad vigente.
construcción y dotación de la infraestructura requerida para un centro infantil y/o la operación del mismo.gov.gov.
Recursos de cofinanciación Para el desarrollo del proyecto de diseño.mineducacion. siguiendo las directrices del ICBF y del Ministerio de Educación (www.co).
Manipuladoras de alimentos cuyo número se determinará conforme al número de niños y niñas a atender (www. el aseo.
.gov.co.gov.co).co).
Servicios generales y mantenimiento En la operación del centro se debe garantizar el pago de los servicios públicos. www.icbf.gov. el municipio podrá gestionar recursos de cofinanciación con Entidades Públicas del orden local o nacional. www.mineducacion.
Material didáctico de consumo y material didáctico duradero Nutrición: Se deben seguir los lineamientos del ICBF (www.icbf.icbf.•
El número de docentes y/o agentes educativos y/o madres comunitarias requeridas conforme al número de niños y niñas a atender. Entidades Gubernamentales o cualquier otras organización interesada en apoyar proyectos para la atención integral a la primera infancia en el municipio. la vigilancia y los mantenimientos correctivos y preventivos de la infraestructura.co. Entidades o empresas privadas de origen nacional o internacional.
. denominado Hogar Múltiple cuando cumple los lineamientos de la Resolución 1638 del 12 de Julio de 2006. los Hogares Agrupados y/o infraestructuras municipales de programas de atención a la primera infancia deben realizarse teniendo en cuenta el siguiente orden de prioridad: • Sectores en que exista riesgo inminente para los usuarios. como espacios de socialización. en los términos del artículo 44 de la Constitución Política. Los Lineamientos Técnicos para Hogares Infantiles -Lactantes y Preescolares. HOGARES AGRUPADOS PERTENECIENTES A LOS PROGRAMAS DEL ICBF E INFRAESTRUCTURAS MUNICIPALES DE PROGRAMAS DE ATENCIÓN A LA PRIMERA INFANCIA
Hogares Infantiles y Hogares Agrupados: Los Hogares Infantiles: Los Hogares Infantiles son modalidades de atención del ICBF para la prestación del servicio público de bienestar familiar y garantía de los derechos de los niños y niñas mediante la corresponsabilidad.ANEXO 14
LINEAMIENTOS PARA LA ADECUACIÓN DE HOGARES INFANTILES. Conservan los mismos objetivos y componentes de las diferentes modalidades de atención a niños de la primera infancia.
Hogares Agrupados: Es una alternativa de atención del Hogar Comunitario donde en espacios comunitarios o en espacios cedidos por personas públicas o privadas se reúnen 2 o más Madres Comunitarias para atender los niños.
Prioridades en los mejoramientos Los mejoramientos a realizar en los Hogares Infantiles. con el fin de promover su desarrollo integral y propiciar su participación como sujetos de derechos. se adoptaron oficialmente mediante Resolución 1637 del 12 de Julio de 2006. de los diferentes actores del SNBF.
Intervenciones El municipio debe contratar los mejoramientos y las interventorías requeridas. el municipio debe realizar un diagnóstico de las instalaciones.
Recursos de cofinanciación Para el desarrollo de los mejoramientos. • Otros. de acuerdo con lo establecido en la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007.• Baterías sanitarias y cocina. el municipio podrá gestionar recursos de cofinanciación con Entidades Públicas del orden local o nacional. estos deberán ser adelantados por el municipio. Cuando el diagnostico determine la necesidad de adelantar diseños o estudios técnicos para la realización de la intervención. con el fin de establecer las condiciones actuales y el alcance de las mejoras. • Ampliaciones. Las intervenciones deben coordinarse con el ICBF. Entidades Gubernamentales o cualquier otra organización interesada en apoyar proyectos para la atención integral a la primera infancia en el municipio.
Metodología Antes de realizar las intervenciones.
El cronograma de las intervenciones a realizar en los hogares debe coordinarse con el ICBF teniendo en cuenta las jornadas de atención y la población usuaria.
. Entidades o empresas privadas de origen nacional o internacional. • Redes hidrosanitarias y eléctricas. • Zonas de Recreación.
se presentan doce listas que se componen cada una de 10 de los mejores títulos en literatura infantil. las cuales han sido conformadas con el objetivo de que en cada HCB se cuente con una dotación mínima de 10 libros con diversidad de géneros y para todas las edades entre los 0 y los 6 años. • Kit fiesta de la lectura • Kit de expresión y movimiento • Kit musical por HCB para los niños • Kit musical para el agente educativo • Kit de expresión teatral • Kit Juego de roles . con esta iniciativa los niños y niñas de 0 a 6 años tendrán la posibilidad de conocer. experimentar y trabajar con una mayor diversidad de libros y así se le dará el mayor provecho posible a cada uno de los títulos adquiridos. Esta compuesto por los siguientes Kits. los cuales deben cumplir con las características enunciadas anteriormente. Es importante que en el municipio se compren listas diferentes para cada HCB.set de casa • Kit Juego de roles .
.ANEXO 15 LINEAMIENTOS PARA LA DOTACION DE MATERIAL PEDAGOGICO DE LOS HOGARES COMUNITARIOS DE BIENESTAR
CONTENIDO DEL MATERIAL EDUCATIVO El material educativo complementa el proceso de formación de los agentes educativos y permiten la cualificación de la atención integral a la primera infancia en los Hogares Comunitarios de Bienestar Tradicionales. y se pueda implementar una estrategia de rotación de libros entre los HCB de un municipio con cercanía territorial.set de oficios • Kit arenero Para la compra de libros.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Título Editorial
Libro de los cerdos.RASCACIELOS)(05) El rey mocho Zorro La pequeña niña grande EL PUNTO Willy el campeón Buenas noches. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Título Editorial
Cuentos pintados En el baño OLIVER BUTTON ES UNA NENA (COL. Gorila El rojo es el mejor
Babel Libros Babel Libros Editorial Monserrate Babel Libros Babel Libros Editorial Norma Plaza & Janes Fondo de Cultura Babel Libros Babel Libros
No. El DONDE VIVEN LOS MOSTRUOS Adivina quién soy CUANDO VAMOS A COMPRAR Cómo dicen mamá las jirafas ? Sapo es sapo STELALUNA Sopa de ratón CARLOS Libro Isabel en Invierno
Fondo de Cultura Grupo Editorial Santillana Fondo de Cultura Alianza Distribuidora de Colombia Babel Libros Babel Libros Alianza Distribuidora de Colombia Babel Libros Grupo Editorial Santillana Panamericana Editorial
. ya que es necesario que cada libro de acuerdo con sus características sea forrado con contact o plástico similar para prolongar su vida útil. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Título Editorial
La pulga y el piojo AHORA NO BERNARDO DESCUBRIMOS EL CUERPO Libro Ronda que ronda la ronda Chigüiro y el lápiz Margarita Choco encuentra una mamá Alex quiere un dinosaurio HAMAMELIS Y EL SECRETO Ramón preocupón
Babel Libros Grupo Editorial Santillana Plaza & Janes Panamericana Editorial Babel Libros Babel Libros Editorial Norma Fondo de Cultura Grupo Editorial Santillana Fondo de Cultura
No.Una vez hecha la compra del material bibliográfico. Lista 1:
No. y se le asigne una ficha bibliográfica para que se implemente el préstamo de los libros y se pueda llevar un registro. se debe contratar el procesamiento técnico de los libros.
DIAS CON SAPO SEPO AMIGOS VISITA DE OSITO Rosaura en bicicleta Sapo tiene miedo Willy el soñador Quiero a los animales Qué animales! Libro Ojos para ver La familia
Grupo Editorial Santillana Alianza Distribuidora de Colombia Grupo Editorial Santillana Babel Libros Babel Libros Fondo de Cultura Fondo de Cultura Babel Libros Grupo K-tdra Alianza Distribuidora de Colombia
Mambrú se fue a la guerra El expreso polar Libro El príncipe Pedro y el osito de peluche Yo puedo NIÑOS DEL MUNDO Fernando furioso El tigre y el ratón Rosi en el tren fantasma Cochinito de Carlota. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Título Editorial
Libro El libro de Antón Pirulero Libro Pedro es una Pizza Cosas rojas DESCUBRIMOS LOS ASTROS A QUE SABE LA LUNA? (T.No. El Mi papá
Babel Libros Babel Libros Editorial Norma Babel Libros Plaza & Janes Babel Libros Editorial Norma Editorial Norma Fondo de Cultura Fondo de Cultura
No.DURA) La sorpresa de Nandi MAISY VA DE EXCURSIÓN Un pasito.. y otro pasito HISTORIA DE BABAR EL ELEFANTITO Libro Con cuatro alcanza
Panamericana Editorial Editorial Norma Babel Libros Plaza & Janes Editorial Monserrate Babel Libros Plaza & Janes Babel Libros Grupo Editorial Santillana Grupo K-tdra
.Herramientas y Gestión Fondo de Cultura Fondo de Cultura Plaza & Janes Grupo Editorial Santillana Alianza Distribuidora de Colombia Babel Libros Editorial Monserrate Grupo Editorial Santillana Grupo K-tdra
No.. EL OSO Y EL MANZANO Búho en casa HISTORIAS DE RATONES (T. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Título Editorial
ELFO Cambios Gato tiene sueño DESCUBRUIMOS LOS DINOSAURIOS LIBRO QUE CANTA EL PONI.DURA) PASTORCITA Libro Yo Claudia
Juan Carlos Negret .
Chumba la cachumba LOS CINCO HORRIBLES ¿Yo y mi gato? CUENTAME OTRA VEZ LA NOCHE QUE NACI Libro Martín Chaquiama. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Título Editorial
Libro Por el mar de las Antillas anda un barco de papel Sapo y la canción del mirlo Cosas verdes DESCUBRIMOS LOS SENTIDOS Soy grande.No. El No. David Leamos con nuestros hijos COMPRANDO Chigüiro viaja en chiva Yo quiero un perrro (r) Libro Elmer Pinta ratones LA PEQUEÑA ORUGA GLOTONA
Fondo de Cultura Eliber Ediciones Fundalectura Alianza Distribuidora de Colombia Babel Libros Babel Libros Editorial Norma Fondo de Cultura Plaza & Janes
No. Chigüiro de Lipa Tengo miedo Un diente se mueve Libro Teo y la Alimentación Olivia VAYA APETITO TIENE ZORRITO
Babel Libros Alianza Distribuidora de Colombia Fondo de Cultura Plaza & Janes Cristina Uribe Editores Babel Libros Babel Libros Editorial Planeta Fondo de Cultura Plaza & Janes
No. soy pequeño UNA PESADILLA EN MI ARMARIO (01)(T.DURA) Gorila PAPA (TAPA DURA)(2003) HE SIDO YO. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Guillermo Jorge Manuel José Lobo CASI El libro negro de los colores Sapo enamorado Yo Libro Cuentos populares del mundo Willy el tímido NO NO FUI YO SANA QUE SANA
Babel Libros Fondo de Cultura Plaza & Janes Babel Libros Babel Libros Editorial Norma Editorial Océano Fondo de Cultura Grupo Editorial Santillana Grupo Editorial Santillana
No. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 Título Editorial
Cochinito de Carlota. MAMÁ HABIA UNA VEZ CASA
Panamericana Editorial Babel Libros Babel Libros Plaza & Janes Babel Libros Editorial Monserrate Fondo de Cultura Editorial Monserrate Grupo Editorial Santillana Grupo Editorial Santillana
morado.). etc. o Cremallera: Cremallera de nylon en un costado. El 10 Mascotas
Siglo del Hombre Editores Cristina Uribe Editores Alianza Distribuidora de Colombia Babel Libros Babel Libros Editorial Norma Fondo de Cultura Babel Libros Fondo de Cultura Distribuidora Aguilar
De otro lado. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Título Editorial
Libro Cantar. tocar y Jugar Libro Orugas en Mudanza CUANDO HAY QUE TRABAJAR Yo también Yo tenía diez perritos Elmer y Wilbur Willy y Hugo Chigüiro encuentra ayuda Túnel. amarillo.
. naranja.Lista 12:
No. para abrir y permitir un fácil lavado de los forros.
Los forros deben ser en colores variados y vivos (rojo. o Forro: En lona impermeable poliéster-PVC (60/40) de 510 gramos por metro. los cojines deben cumplir con las siguientes características: o Espuma: Espuma rosada (densidad 26) de 10 cm de grosor. ni negros ni grises. azul. o Dimensión total: 40x40x10cm + 1cm de tolerancia por costura. ni blancos.

References: artículo 29
 artículo 29
 artículo 206
 artículo 7
 Resolución 
 artículo 44
 Resolución