Source: http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-8-2019-0081_PL.html
Timestamp: 2020-01-22 06:37:55+00:00

Document:
w sprawie projektu decyzji Rady w sprawie zawarcia, w imieniu Unii, Porozumienia między Unią Europejską, z jednej strony, a Królestwem Norwegii, Republiką Islandii, Konfederacją Szwajcarską i Księstwem Liechtensteinu, z drugiej strony, dotyczącego udziału tych państw w Europejskiej Agencji ds. Zarządzania Operacyjnego Wielkoskalowymi Systemami Informatycznymi w Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości
– uwzględniając projekt porozumienia między Unią Europejską a Królestwem Norwegii, Republiką Islandii, Konfederacją Szwajcarską i Księstwem Liechtensteinu (12367/2018),
Zgodnie z art. 74, art. 77 ust. 2 lit. a) i b), art. 78 ust. 2 lit. e), art. 79 ust. 2 lit. c), art. 82 ust. 1 lit. d), art. 85 ust. 1, art. 87 ust. 2 lit. a) i art. 88 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) w związku z art. 218 ust. 6 lit. a) ppkt (v) TFUE udział krajów stowarzyszonych w pracach Europejskiej Agencji ds. Zarządzania Operacyjnego Wielkoskalowymi Systemami Informatycznymi w Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości (Agencja) jest niezbędnym krokiem, z uwagi na powiązania tych krajów z dorobkiem Schengen oraz ze środkami związanymi z systemem dublińskim i Eurodac, a także z uwagi na udział tych krajów w wielkoskalowych systemach informatycznych obsługiwanych przez agencję.
W art. 37 rozporządzenia (UE) nr 1077/2011, które ustanawia Agencję, stwierdza się, co następuje: „Na mocy stosownych postanowień umów o uczestnictwie w dorobku Schengen dokonuje się ustaleń między innymi w odniesieniu do charakteru, zakresu i szczegółowych zasad udziału w pracy agencji krajów włączonych we wdrażanie, stosowanie i rozwijanie dorobku Schengen oraz środków dotyczących Eurodac, w tym w odniesieniu do przepisów dotyczących wkładów finansowych, pracowników i prawa głosu”. Kraje, o których mowa w art. 37, to Królestwo Norwegii, Republika Islandii, Konfederacja Szwajcarska i Księstwo Liechtensteinu, zwane dalej „krajami stowarzyszonymi”.
W projekcie porozumienia przewiduje się pełne uczestnictwo krajów stowarzyszonych w działaniach Agencji [art. 1], reprezentację w zarządzie Agencji z prawem głosu ograniczonym do niektórych decyzji [art. 2], reprezentację w grupach doradczych Agencji z prawem głosu ograniczonym do decyzji, o których mowa w art. 2 [art. 3], roczny wkład finansowy krajów stowarzyszonych do budżetu agencji w odniesieniu do SIS, VIS, DubliNet i EES w postaci kwoty rocznej obliczonej proporcjonalnie do wartości procentowej PKB w stosunku do PKB wszystkich państw uczestniczących w pracach Agencji, a w odniesieniu do Eurodac – w postaci kwoty rocznej o stałej wartości procentowej (określonej dla każdego kraju stowarzyszonego) odpowiednich środków budżetowych na dany rok budżetowy [art. 4 i załącznik I]. W projekcie porozumienia określono ponadto status prawny Agencji w krajach stowarzyszonych [art. 5], odpowiedzialność Agencji w odniesieniu do krajów stowarzyszonych [art. 6], uznanie przez kraje stowarzyszone właściwości Trybunału Sprawiedliwości wobec Agencji [art. 7], przywileje i immunitety Agencji w krajach stowarzyszonych, a także odstępstwo dotyczące regulaminu pracowniczego umożliwiające zatrudnienie przez Agencję na podstawie umowy obywateli krajów stowarzyszonych [art. 9]. Projekt porozumienia zawiera również postanowienia dotyczące zwalczania nadużyć finansowych [art. 10], rozstrzygania sporów [art. 12], wejścia w życie [art. 14] oraz ważności i rozwiązania porozumienia [art. 15].
Rada skierowała do Parlamentu Europejskiego przedmiotowy projekt decyzji dotyczącej podpisania porozumienia z krajami stowarzyszonymi w sprawie ich udziału w pracach Agencji.
B. Stanowisko sprawozdawczyni
Sprawozdawczyni przypomina, że należy dopilnować, aby udział krajów stowarzyszonych w pracach Agencji był jasno określony w porozumieniu zgodnie z art. 37 rozporządzenia (UE) nr 1077/2011. Mając to na względzie, sprawozdawczyni z zadowoleniem przyjmuje projekt decyzji przedłożony celem wydania zgodny przez Parlament Europejski, w którym to projekcie uwzględniono elementy wymagane do zapewnienia udziału krajów stowarzyszonych oraz określono warunki takiego udziału.
Porozumienie z Królestwem Norwegii, Republiką Islandii, Konfederacją Szwajcarską i Księstwem Liechtensteinu dotyczące udziału tych państw w Europejskiej Agencji ds. Zarządzania Operacyjnego Wielkoskalowymi Systemami Informatycznymi w Przestrzeni Wolności, Bezpieczeństwa i Sprawiedliwości

References: art. 74
 art. 77
 art. 78
 art. 79
 art. 82
 art. 85
 art. 87
 art. 88
 art. 218
 art. 37
 art. 37
 art. 2
 art. 37