Source: http://docplayer.pl/1617355-Wstep-bezposrednim-powodem-zorganizowania-konferencji-pt-prawo-w-sieci.html
Timestamp: 2017-01-19 04:48:54+00:00

Document:
⭐Wstęp Bezpośrednim powodem zorganizowania konferencji pt. Prawo w sieci
Wstęp Bezpośrednim powodem zorganizowania konferencji pt. Prawo w sieci
Download "Wstęp Bezpośrednim powodem zorganizowania konferencji pt. Prawo w sieci"
1 2 3 4 5 _ Adam Bodnar Wstęp Bezpośrednim powodem zorganizowania konferencji pt. Prawo w sieci przez Obserwatorium wolności mediów były dopływające do Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka sygnały o problemach prawnych, z którymi spotykają się osoby prowadzące portale internetowe. Ze względu na niejasne przepisy Prawa Prasowego, a także brak wystarczającej znajomości przez prokuraturę oraz sądy specyfiki Internetu, osoby te stały się przedmiotem postępowań karnych. Postępowania dotyczyły dwóch rodzajów zagadnień: odpowiedzialności za wpisy zamieszczane na forach internetowych oraz odpowiedzialności za prowadzenie portalu internetowego bez rejestracji wymaganej wobec tytułu prasowego (w świetle Prawa prasowego). I. Uwagi wstępne Problemy prawa w sieci w kontekście wolności słowa w 2009 r. przybrały na znaczeniu oraz stały się przedmiotem publicznej dyskusji. Szczególnie ciekawa była debata na temat granic anonimowości w Internecie, w kontekście działalności blogerów. Z kolei debata nt. cenzurowania Internetu, związana z zamiarem wprowadzenia blokowania niektórych stron internetowych, być może doprowadzi do stworzenia całościowego podejścia władz publicznych do zagrożeń dla praw i wolności jednostek wynikających z rozwoju Internetu i nowych technologii. W niniejszym tomie postanowiliśmy zgromadzić materiały odnoszące się do tych tematów, tj. materiały z konferencji Prawo w sieci, zorganizowanej dnia 11 maja 2009 r., na której przede wszystkim dyskutowaliśmy o pomysłach nowelizacji Prawa Prasowego. Publikujemy także relację z wykładu prof. Wojciecha Sadurskiego pt. Blogi internetowe jako współczesna Agora. Równość autorytetów i osób anonimowych?, jak również zapis bogatej i intensywnej debaty po tymże wykładzie. Wykład ten został zorganizowany we współpracy z Zakładem Praw Człowieka WPiA UW w dniu 28 kwietnia 2009 r. Zamieszczamy również opinię Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka na temat propozycji wprowadzenia Rejestru Stron i Usług Internetowych, która stanowi podsumowanie najważniejszych zarzutów wobec projektowanych regulacji. Publikujemy również relację z dwóch wykładów poświęconych Prawu prasowemu zorganizowanych dnia 14 października oraz dnia 27 października 2009 r. Pierwszy pt. Dlaczego jest nam potrzebne Prawo prasowe? poprowadził prof. Jacek Sobczak, drugi pt. Dlaczego nie jest nam potrzebne Prawo prasowe? poprowadził redaktor Stefan Bratkowski. II. Zastosowanie Prawa Prasowego do działalności prowadzonej w internecie Stosowanie Prawa Prasowego od dłuższego czasu nastręcza problemów osobom prowadzącym portale internetowe. Nie jest bowiem jasne na ile przepisy tej ustawy mają zastosowanie do działalności dziennikarskiej, ale prowadzonej w sieci. Najlepszym przykładem są problemy portalu internetowego Przeciwko Leszkowi Szymczakowi, redaktorowi tego portalu prowadzone były dwa postępowania. W pierwszym z nich został 56 _ prawomocnie uniewinniony od odpowiedzialności za wpisy na forum internetowym. Sąd uznał, że redaktor naczelny portalu nie może ponosić odpowiedzialności za wpisy na forum, gdyż portal nie jest objęty regulacjami Prawa Prasowego. W tym przypadku znajdują zastosowanie przepisy ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną. 1 Druga sprawa L. Szymczaka dotyczyła natomiast problemu uznawania portali internetowych za tytułu prasowe. Powstaje bowiem pytanie czy brak rejestracji portalu powinien powodować odpowiedzialność karną. Uznawanie portalu internetowego za prasę (a tym samym ponoszenie takich samych obowiązków jak tytuł prasowy) zostało przesądzone w postanowieniu Sądu Najwyższego2. Sąd Najwyższy uznał, że prasą są także publikacje i przekazy periodyczne rozpowszechniane za pomocą Internetu i jeżeli jakakolwiek strona internetowa jest aktualizowana częściej niż raz w roku, powinna być ona zarejestrowana w sądzie. Można mieć wątpliwości co do trafności tego postanowienia, biorąc szczególnie pod uwagę sankcje karne wynikające z Prawa Prasowego w przypadku nie zastosowania się do obowiązku rejestracji. Bezpośrednią konsekwencją postanowienia SN są sprawy dotyczące portali internetowych, w których ich redaktorzy starają się przekonać sądy, że przepisy Prawa Prasowego nie mają do nich zastosowania. 3 Niestety w tym przypadku Leszkowi Szymczakowi nie udało się przekonać sądu. Sąd Okręgowy w Słupsku dnia 7 maja 2008 r. orzekł, że prowadzenie portalu, w myśl Prawa Prasowego, wymaga rejestracji. 4 Tym samym uznał Leszka Szymczaka winnym niedopełnienia tego obowiązku. Ze względu jednak na niską szkodliwość czynu Sąd warunkowo umorzył postępowanie. Od tego wyroku Leszek Szymczak wywiódł skargę konstytucyjna, która obecnie oczekuje na rozstrzygnięcie. Zdaniem L. Szymczaka niekonstytucyjna jest sama instytucja rejestracji dzienników internetowych, jak i sankcja karna za wydawanie dziennika bez rejestracji. W wyniku wyroku zagrożone jest wolne od dalszych postępowań karnych i niekoniecznych sankcji wydawanie publikacji internetowej bez spełnienia nieprecyzyjnie określonego obowiązku, nadmiernie utrudniającego publikowanie w internecie. 5 Wskazane postanowienie Sądu Najwyższego znalazło swoje odzwierciedlenie w projekcie nowelizacji Prawa Prasowego. Nowelizacja prawa prasowego, zaproponowana 10 lutego 2009 r. przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego, zawierała pomysł regulacji działalności prasowej prowadzonej za pomocą internetu. Według założeń nowelizacji pojęcie prasy oznacza: publikacje periodyczne, które nie tworzą zamkniętej, jednorodnej całości, ukazujące się nie rzadziej niż raz w roku, opatrzone stałym tytułem albo nazwą, numerem bieżącym i datą a w szczególności: dzienniki, czasopisma, serwisy agencyjne, biuletyny, programy radiowe i telewizyjne oraz kroniki filmowe; prasą są także wszelkie istniejące i powstające w wyniku postępu technicznego środki masowego przekazywania, o ile upowszechniają publikacje periodyczne za pomocą druku, wizji, fonii lub innej techniki rozpowszechniania, a także publikacje prasowe ukazujące się w formie elektronicznej; prasa obejmuje również zespoły ludzi i poszczególne osoby 1 Sąd Rejonowy w Słupsku w wyroku z 16 grudnia 2008 r. (sygn. akt II K 367/08) uznał, że prowadzenie działalności prasowej w postaci portalu internetowego i posiadanie statusu redaktora w rozumieniu prawa prasowego, nie skutkuje odpowiedzialnością za wpisy umieszczane przez internautów na forum internetowym. Wpisy te nie stanowią w ocenie Sądu materiału prasowego. W ich przypadku zastosowanie znajduje art. 14 ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną, który wyłącza odpowiedzialność karną osoby prowadzącej usługę hostingu. 2 Postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 26 lipca 2007r. Sygn. IV KK 174/07. 3 Por. np. sprawa portalu zakończona wyrokiem uniewinniającym Sądu Okręgowego w Bielsku- Białej (sygn. VII Ka 715/09). 4 Sygn. akt VI Ka 409/07. 5 Podobne problemy porusza skarga konstytucyjna Wojciecha Skrzypka o sygn. SK 42/09. 67 _ zajmujące się działalnością dziennikarską. Definicja powyższa nastręcza szereg trudności interpretacyjnych. Jakie jest np. znaczenie terminu publikacje periodyczne jak często powinny być aktualizowane? Czy osoby małoletnie prowadzące portale internetowe też powinny je rejestrować? Czy jeżeli ktoś codziennie aktualizuje swój profil w Facebooku (co jest akurat dziełem autora niniejszego wstępu) lub w innym serwisie społecznościowym i w ten sposób przekazuje informacje, też powinien ten profil zarejestrować? Czy publikacjami periodycznymi są także strony internetowe poszczególnych urzędów centralnych? Jaki jest w tym kontekście status blogerów, w tym szczególnie blogerów anonimowych, którzy nie chcą się nigdzie ujawniać ani rejestrować? Już po kilku tych pytaniach widać, że ze względu na dynamikę, różnorodność i szerokie stosowanie środków audiowizualnych w Internecie, jakakolwiek działalność publikacyjna wymyka się tradycyjnym definicjom. Internetu nie można uregulować w podobny sposób jak to się dzieje w odniesieniu do prasy, radia czy telewizji. Jest absolutnie niestandardowy i nietypowy, a tym samym niezwykle trudno jest poddać go jakiejkolwiek regulacji prawnej. W dużej mierze ze względu na krytykę założeń do ustawy w listopadzie 2009 r., Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego zaproponował kolejną propozycję nowelizacji Prawa Prasowego. Tym razem zostało zaproponowane wyłączenie z pojęcia prasy pewnych kategorii publikacji. W art. 7 Prawa Prasowego ma być dodany ust. 3, zgodnie z którym: Za prasę nie uważa się przekazów niepodlegających procesom przygotowania redakcyjnego [...], w szczególności blogów, korespondencji elektronicznej, serwisów społecznościowych służących do wymiany treści tworzonej przez użytkowników, przekazów prywatnych użytkowników w celu udostępnienia lub wymiany informacji w ramach wspólnoty zainteresowań, stron internetowych prywatnych użytkowników. Powyższe wyłączenie oczywiście idzie w dobrym kierunku, gdyż ogranicza stosowanie Prawa Prasowego w stosunku do działalności publikacyjnej w internecie. Zastanawiać się może czy wobec tak szerokiego wyłączenia (np. strony internetowe prywatnych użytkowników) w ogóle w jakikolwiek sposób definicja prasy obejmować będzie publikacje w internecie. Wydaje się jednak, że cały problem nie tkwi w konstrukcji definicji (czy wyłączenia), ale przede wszystkim w tym, czy w ogóle myślenie nad nowelizacją Prawa Prasowego w kierunku definiowania ekspresji w internecie ma sens. Czy zamiast próbować dopasować definicję prasy nie powinniśmy poszukiwać zupełnie innych, nowych oraz niestandardowych rozwiązań? Moim zdaniem jedyne możliwe rozwiązanie tzw. problemu niemożności nowelizacji Prawa Prasowego to określenie wzajemnych praw i obowiązków osób, które chcą posługiwać się tytułem dziennikarza w rozumieniu Prawa Prasowego. Należy zastanowić się czy z wymogiem rejestracji nie powinny wiązać się określone prawa wynikające z Prawa Prasowego oraz innych ustaw, w szczególności Kodeksu postępowania karnego. Tylko dziennikarz (bloger, dziennikarz obywatelski, dziennikarz prasy tradycyjnej), który dokonałby rejestracji (lub zrobiłaby to jego redakcja) mógłby powoływać się przed organami władzy na szczególne gwarancje wynikające z prawa karnego procesowego, w szczególności na ochronę źródeł informacji fundament dziennikarstwa. Tylko taki dziennikarz mógłby powoływać się na zasady etyki dziennikarskiej w postępowaniu cywilnym czy karnym (np. standard rzetelności w przygotowaniu materiału prasowego, a obowiązek dalej idącego standardu prawdy). Tylko taki dziennikarz mógłby korzystać z możliwości wejścia na posiedzenia kolegialnych organów władzy lub też czerpać korzyści z akredytacji. Słowem, obowiązywałaby zasada rejestracja oznacza większe przywileje związane z wykonywaniem 78 _ zawodu dziennikarza, z których nie mogą korzystać inne osoby nie posiadające tego statusu. Oznacza także obowiązek ujawnienia swojej tożsamości. Nie widzę przy tym sprzeczności z anonimowym blogowaniem. Jeżeli ktoś się decyduje na anonimowość to znajduje się w uprzywilejowanej sytuacji. Nie musi ujawniać swojego nazwiska, tak długo jak nie naruszy dóbr osobistych innych osób, czy w inny sposób złamie obowiązujące prawo. Trudno jednak, aby takiemu blogerowi przyznawać np. prawo powoływania się na tajemnicę dziennikarską. W ten sposób moglibyśmy bowiem doprowadzić do rozszerzenia niezwykle istotnego przywileju na praktycznie każdą osobę fizyczną, co wypaczyłoby sens tej gwarancji. Ważne jest także, aby rozwojowi Internetu i anonimowych form komunikacji towarzyszył rozwój procedur pozwalających na identyfikację sprawców naruszeń praw innych osób. Tego dotyczyła właśnie sprawa K.U. przeciwko Finlandii 6 pozytywnych obowiązków państwa w zakresie identyfikowania sprawców naruszeń dokonanych za pomocą Internetu. Anonimowość nie może być blokadą pozwalającą na głoszenie wszelkich treści bez jakiejkolwiek odpowiedzialności. III. Rejestr Stron i Usług Internetowych W momencie kiedy na początku 2009 r. organizowaliśmy konferencję Prawo w sieci oraz wykład prof. Sadurskiego nie spodziewaliśmy się, że dyskusja na temat rejestracji stron internetowych czy anonimowości blogerów to dopiero początek problemów pojawiających się na styku prawo i Internet. W połowie roku przedmiotem publicznej debaty stało się ujawnienie tożsamości dotychczas anonimowej blogerki Kataryny. Sprowokowało to dyskusję na temat granic prywatności w internecie. Kataryna postanowiła chronić swoją anonimową tożsamość i zdecydowała się na wytoczenie powództwa zmierzającego do uznania, że jej prawo do zachowania anonimowości jest jednym z dóbr osobistych chronionych na podstawie polskiego prawa. Z kolei w listopadzie 2009 r. Ministerstwo Finansów zaproponowało nowelizację tzw. ustawy hazardowej (która zresztą w dacie składania projektu nowelizacji nie została jeszcze nawet uchwalona). Jednym z pomysłów było wprowadzenie Rejestru Stron i Usług Niedozwolonych. W istocie celem Rejestru miało być wprowadzenie kategorii stron, które będą blokowane przez dostawców Internetu, na podstawie decyzji sądu (choć wcześniej był pomysł, aby decyzja podejmowana była przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej). Projekt ten ulegał istotnym zmianom pod wpływem szerokiej krytyki. Niemniej przez długie miesiące nie zmieniła się koncepcja blokowaniu miały podlegać strony internetowe, które zawierają treści dot. pornografii dziecięcej oraz strony umożliwiające hazard przez Internet. Pojawiło się szereg argumentów przemawiających przeciwko istnieniu Rejestru, zarówno praktycznych jak i konstytucyjnych. Po pierwsze, powstaje pytanie czy jest to rozwiązanie, które może być w ogóle skuteczne. Od ekspertów ds. technologii informatycznych wiadomo, że nie. Istnieje mnóstwo sposobów na ominięcie blokowania stron internetowych i połączenie się z tą wybraną. W każdym momencie można także przenieść zablokowaną stronę na inny serwer i wtedy cała procedura musiałaby się rozpoczynać od początku. Po drugie, prowadzenie Rejestru oznacza nałożenie dużych kosztów na operatorów, które trudno jest oszacować. Po trzecie, utworzenie Rejestru prowadzi do utworzenia przez państwo infrastruktury, która pozwala na kontrolowanie treści pojawiających się w Internecie (tych, które może przeczytać polski użytkownik Internetu). 6 K.U. przeciwko Finlandii, skarga nr 2872/02, wyrok z 2 grudnia 2008 r. 89 _ Taka infrastruktura, jak już raz powstanie, może zostać wykorzystana w dowolnym celu. Nawet jeżeli teraz Rząd argumentuje, że Rejestr tworzony jest w celu blokowania stron dot. pedofilii, pornografii dziecięcej czy hazardu, to łatwo można wyobrazić sobie wprowadzenie kontroli sięgającej kwestii ideologicznych (np. ochrona małoletnich). Wystarczy tylko odpowiednia zmiana ustawy. Po czwarte, już samo słowo Rejestr kojarzy się z indeksem ksiąg zakazanych. Jest wręcz słowem utożsamianym z cenzurą. A przecież Konstytucja zakazuje cenzury prewencyjnej (art. 54 ust. 2). Powyższy projekt wzbudził szereg kontrowersji w środowisku internautów. Protestowały organizacje branżowe, organizacje pozarządowe, a także sami internauci, którzy w liczbie ponad 80 tys. podpisali w Internecie petycję do Premiera. W efekcie Rząd zrezygnował z proponowanego pomysłu, prawdopodobnie nie chcąc się narażać na przegranie wyborów z powodu protestu internautów. Niemniej jednak, debata jaka rozgorzała po zaproponowaniu Rejestru Stron pokazuje jak delikatna jest to sfera życia. Pomysł Rejestru powstał łatwo, bez uwzględnienia zagrożeń jakie niesie dla wolności słowa czy prawa do prywatności. Jednocześnie sprawa ta pokazuje potrzebę rzetelnej i rzeczowej debaty na temat zagrożeń dla praw podstawowych w kontekście rozwoju Internetu oraz nowych technologii. To są bowiem naczynia powiązane. Przecież właśnie z tego powodu wiele osób z tak głęboką nieufnością przyjmuje pomysł rejestrowania stron internetowych jako tytułów prasowych. Rozwój Internetu oraz nowych technologii nakłada na Rząd szczególne pozytywne obowiązki. Jest to przede wszystkim konieczność bardzo roztropnego i uważnego stanowienia prawa, przy uwzględnieniu szczególnej charakterystyki Internetu. W przeciwnym wypadku bowiem może dojść do przekroczenia granic i uchwalenia prawa, które odbierze czy poważne ograniczy wolność w Internecie, a uzasadnione będzie czysto teoretycznym interesem publicznym. Problem w tym, że w tej dziedzinie raz odebrana wolność czy prywatność, raczej później nie zostanie na nowo przywrócona. O wiele trudniej, ze względu na gromadzenie danych czy względy technologiczne, wrócić do starych rozwiązań. Łatwo jest natomiast wprowadzać nowe, garściami czerpiącymi z tych nowości technologicznych, a nie respektujących należycie praw jednostek. Aby Rządowi powiódł się projekt przygotowywania odpowiedzialnego prawa odnoszącego się do wykorzystania nowych technologii, Rząd musi przezwyciężyć politykę resortową i podejmować w tym zakresie działania na szczeblu kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Obecnie różnymi projektami ustaw czy rozwiązań, które mają wpływ na Internet i ograniczenie naszego prawa do prywatności zajmuje się plejada ministerstw oraz urzędów centralnych. Warto wspomnieć o MSWiA (działalność służb mundurowych, dowody osobiste, paszporty itd.), MKiDN (prawo prasowe i rejestracja stron internetowych), MS (cyberprzestępczość), MEN (edukacja o Internecie), MZ (elektroniczne karty zdrowia), MI (infrastruktura telefokomunikacyjna i internetowa), UKE (regulacja działalności telekomunikacyjnej). Tak długo jak te wszystkie działania nie zostaną skoordynowane - tak długo ograniczenie naszej wolności i prywatności następować będzie dzięki działalności któregoś z ministerstw. Rezygnacja z pomysłu Rejestru Stron (a być może także z rejestrowania stron internetowych jako tytułów prasowych) nie rozwiąże wszystkich problemów, takich jak: retencja danych telekomunikacyjnych, gromadzenie danych biometrycznych, czy stosowanie kamer przemysłowych. Dobrym pomysłem byłoby powołanie Pełnomocnika Rządu ds. zagrożeń nowych technologii dla praw i wolności jednostki, który kontrolowałby proces legislacyjny podejmowany w ramach poszczególnych ministerstw, a także z silnym umocowaniem Premiera prowadziłby poważny i rzetelny dialog z wszystkimi uczestnikami społeczeństwa informacyjnego na temat nowych rozwiązań. 910 _ Ważną rolę do spełnienia w tym procesie będą miały także sądy. Do nich właśnie należeć będzie wyznaczenie granic naszej wolności i prywatności, czy także odpowiedzialności za podejmowanie działań na podstawie niejasnych przepisów ustawowych (jak to ma miejsce w przypadku rejestracji stron internetowych na podstawie Prawa Prasowego). Jest nieunikniona coraz większa liczba spraw dotycząca tych zagadnień, niezależnie od toczącego się procesu legislacyjnego. IV. Podsumowanie Podsumowując, jesteśmy obecnie w trakcie procesu kształtowania się odpowiedniego miejsca Internetu w polskim prawie. Ten proces ma miejsce zarówno w zakresie tworzenia się regulacji prawnych, ale także praktyki stosowania Internetu. Nic nie jest do końca rozstrzygnięte. Mamy już trochę doświadczeń, ale wciąż jest ich za mało, aby tworzyć jakieś spójne wyobrażenie. Dr Wacław Iszkowski, Prezes Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji, stwierdził niedawno, że gdyby porównać wiek Internetu w Polsce do wieku człowieka, to Internet ma około 16 lat. Zdobył już pewne doświadczenia oraz wiedzę na temat otaczającego świata. Ale cały czas nie jest jeszcze dojrzały i ma przed sobą długą kartę do zapisania. Nie wiadomo, w którym kierunku podąży jego rozwój. Do prawników należeć będzie zatem odpowiednie wychowanie Internetu za pomocą starannych regulacji prawnych odpowiednio zważających na wolność słowa oraz prawo do prywatności. Summary The reason for organizing a conference devoted to the regulation of the Internet was a large number of signals received by the Observatory from persons who became the victims of criminal proceedings instituted against them because of a the lack of registration of web pages and the responsibility of web page owners for comments made by other Internet users. Judgments of Polish courts in cases concerning registration are not uniform and no interpretational guidelines exist deriving from both the judiciary and the academics. The registration of web pages is currently discussed by the Polish Ministry of Culture which is preparing draft amendments to the Press law dating from Therefore, there is a pressing need to discuss the scope of new regulations in the context of international freedom of expression standards. The only possibility to resolve the existing interpretational problems is an adequate amendment of the Press law, which is currently not adapted to new technical solutions. The following publication constitutes a compilation of materials from the conference entitled Law and Internet organized by the Observatory Freedom of Media in Poland on 11 May 2009, from two lectures devoted to the Press law and its possible amendments (lectures by prof. Jacek Sobczak and Stefan Bratkowski), as well as from a lecture delivered by prof. Wojciech Sadurski concerning the anonymity on the Internet. This publication and the presentation of reflections of major Polish experts in the field of Internet and freedom of expression seems to be crucial as Poland is now undergoing the process of shaping the place of Internet in its legal system. 1011 _ I. REFERATY 1112 _ 1213 _ Michał Olszewski Prawo w sieci 7 Opiekuję się serwisami społecznościowymi. Być może niektórzy chcieliby widzieć w nich działalność prasową, czasem dziennikarską. Prowadzimy bardzo popularne serwisy, np. forum Gazeta.pl, na którym pojawia się kilkadziesiąt tysięcy wpisów dziennie lub blox.pl, gdzie pojawia się ponad 4 tys. wpisów blogowych na dzień. Ta skala aktywności wiąże się z tym, że zapewniamy dużą wolność ekspresji użytkownikom. Nie cenzurujemy wypowiedzi osób korzystających z naszych serwisów, w żaden sposób ich nie monitorujemy, nie stosujemy promoderacji. Można napisać wszystko i zostanie to natychmiast opublikowane. Dzięki takiemu liberalnemu podejściu nasze serwisy są popularne i odniosły sukces. Z drugiej strony, zajmuję się też ograniczaniem wolności, bo jeśli można napisać wszystko, to okazuje się, że pojawiają się tam również rzeczy niepożądane. Tak naprawdę istotne jest zachowanie balansu między taką właśnie cenzurą a wolnością ekspresji. Obecnie mamy wciąż do czynienia z dużym niezrozumieniem tzw. mediów społecznych, tworzonych przez użytkowników. Ostatnio zadzwonił do mnie pan z jakiegoś klubu sportowego na Podkarpaciu. Poinformował mnie, że w serwisie blox.pl znajduje się wpis mówiący coś na temat jego klubu. Według niego były to informacje nieprawdziwe i wyssane z palca, a zatem zażądał natychmiastowego sprostowania. Zapytał, jakim cudem w serwisie, którym się opiekuję, pojawiły się takie treści, że przecież musiałem je wcześniej zaakceptować, ponieważ musi istnieć jakaś redakcja, która klika i pozwala, żeby się coś takiego pojawiało się na stronie. Musiałem Pana wyprowadzić z błędu: nie jesteśmy redakcją, nie dokonujemy akceptacji wpisów użytkowników. Jesteśmy usługodawcą i świadczymy usługę publikowania treści w Internecie. Zapewniamy tylko miejsce. Tak samo w przypadku forum pozwalamy użytkownikom pisać i oni korzystają z tej usługi. Nic więcej. Nasze relacje z nimi nie są określane przez prawo prasowe, ale przez ustawę o świadczeniu usług drogą elektroniczną, która nakłada na nas określone obowiązki. Internet radzi sobie całkiem dobrze bez kodeksu etycznego, ponieważ jeżeli u mnie w serwisie blogowym pojawia się treść łamiąca prawo, to można w prosty sposób to zgłosić operatorowi, w tym wypadku mojej firmie. I jeśli jest to powiadomienie skuteczne, które w sposób wyraźny wskazuje, że doszło do naruszenia określonych przepisów, to mamy obowiązek zablokować dostęp do takiego nielegalnego zasobu. Nie jest do tego potrzebny żaden kodeks etyczny. Korzystamy też, zwłaszcza na forum, z tzw. netykiety - tworu stworzonego przez samych użytkowników na przestrzeni lat. Obowiązują dosyć proste zasady: nie obrażaj, nie umieszczaj ataków personalnych, nie publikuj danych osobowych itd. Są to bardzo proste zasady, wynikające raczej ze zdrowego rozsądku, niż z prawa. Tak naprawdę większość problemów, które napotykamy, można rozstrzygać z użyciem zdrowego rozsądku i kodeks jest tu zupełnie zbędny. Jeżeli rzeczywiście zostało złamane prawo, istnieje prosta droga do zablokowania tych treści po prostu zgłoszenie. A my świadcząc wskazaną usługę, mamy obowiązek dane treści blokować. Problem 7 Transkrypt wystąpienia Michała Olszewskiego z konferencji zorganizowanej 11 maja 2009 r. przez "Obserwatorium wolności mediów w Polsce" i Stowarzyszenie Dziennikarzy Polskich - Oddział Warszawski pt. "Prawo w sieci - korzyści czy zagrożenia dla wolności słowa. Rozważania nad projektem nowelizacji Prawa prasowego". 1314 _ pojawia się wtedy, gdy opinie się różnią: zgłaszający uważa, że publikacja w serwisie naruszyła jego prawo, a my sądzimy, że tak się nie stało. Niedawno miałem taką sytuację z człowiekiem, który jest przewodniczącym organizacji pozarządowej. Jego działalność została dość ostro skrytykowana na jakimś blogu. On zgłosił się do nas, mówiąc, że są tam podane jego dane osobowe, na co on się nie zgadza i prosi o ich usunięcie. Natomiast my uznaliśmy, że jest on osobą pełniącą funkcję publiczną, a krytyka, która go dotknęła, jest w pełni związana z jego działalnością. Wpis pozostał na blogu. Ten człowiek złożył potem skargę na policji, ale postępowanie zostało umorzone. Sąd także nie przychylił się do złożonego przez niego zażalenia na postanowienie o umorzeniu postępowania. Do czego zmierzam? Tak naprawdę, wszystko, co się dzieje w Internecie, oparte jest na jakichś usługach. Nie da się samemu opublikować czegoś w Internecie. Nawet jeśli piszę bloga, nawet jeśli sam sobie wykupię domenę, to kupuję ją od kogoś. Muszę także kupić serwer i podłączyć do Internetu, więc znowu ktoś mnie podłącza w ramach świadczonych przez siebie usług. W przypadku serwisów społecznościowych lub blogów - moim zdaniem - nie ma potrzeby używać słowa prasa i dziennikarstwo. Jest to po prostu publikowanie treści w Internecie. Jeśli ktoś chce mieć przywileje wynikające z bycia dziennikarzem, np. prawo do ukrycia źródeł informacji, to może faktycznie się zarejestrować i prowadzić bloga, którego będzie nazywał prasą. Z zastrzeżeniem, że jeżeli jestem usługodawcą dostarczającym mu usługi w postaci możliwości prowadzenia bloga, to nadal mogę go np. zablokować, gdy ktoś zgłosi, że umieszcza na blogu nielegalne treści. I nie jestem wtedy cenzorem, tylko realizuję nałożone na mnie zobowiązania, bo zgodnie z prawem nie mogę świadczyć usługi polegającej np. na publikowaniu zdjęć pedofilskich. Wolność prasy już tutaj nikogo nie obroni. Summary The author spoke on behalf of the administrators of the most popular social networking websites (so called SNW ) in Poland, such as discussion forum Gazeta.pl (with dozens of thousands entries per day) or blox.pl (over blog entries daily). The owner of these services decided to adopt liberal approach towards its users. Users have been granted a full freedom of expression - entries are never censored prior to their publication. Whatever is typed down, appears immediately on the screen. Nevertheless, if any clearly illegal or offensive content is published, the administrators, when alerted, are obliged to block the access to such entry. In M. Olszewski's opinion, there is no need for more detailed legislation concerning the social networking websites. Such websites should not be considered as press and should not fall under the Press law Act. That is because, according to M. Olszewski, authors publishing online within SNW (including bloggers) should not be perceived as journalists. They remain dependent from Internet providers, owners of websites etc., who provide space for their self-publishing and who are oblige to remove the entries if they do not comply with the legal standards. Nevertheless, these prerogatives cannot be interpreted as acts of censorship, as they are not based on Press law. They result from obligations contained in criminal law or specific laws addressed to entrepreneurs providing e-services. The author considers these already existing regulations - sufficient. 1415 _ Krzysztof Fijałek 8 Prawo w sieci 9 Obecnie obowiązujące Prawo prasowe jest przeżytkiem poprzedniego ustroju. Zmiana ustawy powinna polegać na modyfikacji wszelkich przepisów, które umożliwiają kontrolowanie mediów, w tym przepisów, na mocy których strony internetowe należy rejestrować. Nasze prawo nie jest dostosowane do zmieniającej się rzeczywistości technicznej. Na początek należy wskazać na uwagę natury ogólnej: wszystko się zmienia. Internet, jakim go dzisiaj postrzegamy, jaki użytkujemy, jest czymś innym niż był dziesięć lat temu. W sferze zawartości, jeśli odniesiemy to do portali internetowych, witryn, bądź różnego rodzaju stron, które są aktualizowane częściej lub rzadziej, zauważymy pewną zmianę. Coraz więcej materiałów, które się tam pojawiają jest materiałami własnymi lub takimi, do których wydawca posiada prawa. Krótko mówiąc, albo są to materiały pisane na nasze zamówienie, albo przez nas kupowane bądź materiały takie, które przedstawiamy na zasadzie umów dwustronnych, podpisywanych z różnymi dostawcami. Jeszcze kilka lat temu polski Internet składał się z omówień materiałów prasowych. Zjawisko to do dzisiaj oczywiście występuje z różnym natężeniem, ale trzeba pamiętać, że ten rynek dorośleje bądź też inaczej mówiąc, w pewien sposób się koncentruje. Jeżeli spojrzymy dzisiaj na mapę internetową pod kątem portali, to te większe do kogoś należą i są to dość często duże grupy wydawnicze specjalizując się w jakiejś dziedzinie. Taką grupą jest np. Interia. Inne, konkurencyjne portale też taką specjalizację mają, np. w dziedzinie informacji bądź są powiązane z dużą stacją telewizyjną. Oznacza to, że portale coraz bardziej wchodzą w funkcje prasy, bo one de facto są prasą, choć nie są rejestrowane. Coraz częściej posługują się treściami i materiałami co do których jeżeli chodzi o prawa autorskie lub odpowiedzialność za nie dużych wątpliwości mieć nie można. Odnosząc się do propozycji zmian w Prawie prasowym, o których się mówi, ale z którymi nic się nie robi. Można podejrzewać, że chodzi o to, żeby obecnej sytuacji nie zmieniać, bo z jakiegoś punktu widzenia jest to sytuacja dla niektórych wygodna. Otóż zapis o rejestracji stron internetowych oraz kazusy dotyczące postępowań za brak takiej rejestracji, wskazują, iż wymagana jest modyfikacja starego prawa prasowego sprzed 25 lat, które dla mnie jest przeżytkiem w ścisłym tego słowa znaczeniu komunistycznym, wręcz betonowym. Obowiązek rejestracji prasy, w rozumieniu dzienników i czasopism w tamtych czasach, nie był niczym innym jak tylko kagańcem założonym prasie, żeby ją lepiej kontrolować. To znaczy po to się wpisywało redaktora naczelnego i siedzibę redakcji, żeby urzędasowi, biurokracie systemu opresyjnego, totalitarnego, było łatwiej ścigać kogoś za nieprawomyślność, łatwiej było go zamknąć. Utrzymanie tego statusu do dziś świadczy o tym, że nie bardzo poradziliśmy sobie z regulacjami odnoszącymi się do wolności słowa w warunkach wolnego społeczeństwa. To jest moje zdanie, bardziej może prywatne 8 Krzysztof Fijałek jest Redaktorem Naczelnym i dyrektorem portalu ds. serwisów redakcyjnych Interia.pl, 9 Transkrypt wystąpienia K. Fijałka z konferencji zorganizowanej 11 maja 2009 r. przez "Obserwatorium wolności mediów w Polsce" i Stowarzyszenie Dziennikarzy Polskich - oddział warszawski pt. "Prawo w sieci - korzyści czy zagrożenia dla wolności słowa. Rozważania nad projektem nowelizacji Prawa prasowego". 1516 _ niż służbowe, ale uważam, że wszelkiego rodzaju rejestry w dziedzinie mediów niczemu nie służą. Nie ma żadnego powodu, żeby powstało jakieś zagrożenie dla osoby pokrzywdzonej działalnością takiego, czy innego portalu, dużego bytu medialnego działającego w Internecie. Nietrudno nas odnaleźć. Nie robimy żadnych trudności, żeby osoba uważająca się za pokrzywdzoną nie mogła się skontaktować i od nas dochodzić swoich roszczeń. Nie ma żadnej trudności, aby osoba niezadowolona z wymowy pewnych materiałów prasowych zamieszczonych w portalu nie mogła skontaktować się z redakcją i uzyskać odpowiedzi, czy została potraktowana zgodnie z przepisami Prawa prasowego. Ponieważ to, że nie zarejestrowaliśmy portalu jako tytułu prasowego w rejestrze, nie oznacza, że nie stosujemy do niego Prawa pasowego. Możemy prywatnie uważać, że ono jest kiepskie, ale nic nas nie zwalnia od tego, żeby do jego zapisów się stosować w odniesieniu do spraw, które dotyczą relacji podstawowych. Nic istotnego nie wynika z faktu, że dana witryna bądź dany portal zostaną zarejestrowane. Mnie jako dziennikarzowi nie daje to żadnego dodatkowego uprawnienia. Ja swoje prawa do zachowania tajemnicy dziennikarskiej mam, ponieważ jestem prasą czy jej przedstawicielem w rozumieniu ustawy Prawo prasowe. Jedynie mógłbym otrzymać przydzielane urzędniczo obowiązki, tzn. obowiązek zamieszczenia listów gończych. Wyobraźmy sobie, że jest 16 województw, w każdym województwie jest jakaś komenda wojewódzka, powiatowa i każdy zamieszcza jakieś listy gończe. Parę osób pewnie miałoby zajęcie, żeby to zawieszać w portalu. Nie mówię, że my takich rzeczy nie zawieszamy, ale traktujemy to z jakimś tam rozsądkiem, bo są różne przypadki. W różnych sytuacjach jesteśmy gotowi pomóc funkcjonariuszom publicznym w ich zbożnej działalności. Reasumując, mam obawy, że dobrego Prawa prasowego wywodzącego się ze starego prawa się nie wytworzy. Jeżeli by ta zmiana miała zmierzać tylko do tego, żeby w stare zapisy dołożyć jeszcze jeden paragraf czy pół akapitu, przez co obejmie się jakimiś restrykcjami i obowiązkami media internetowe - to jest to działanie dość krótkowzroczne. Jakiekolwiek próby rozszerzania zapisów na formy aktywności nieprasowej, czyli np. blogi, twittery i inne przejawy aktywności, wynikają raczej ze zbyt dużej liczby pracowników ministerstw bądź innych agend rządowych niż z rzeczywistej potrzeby. Nie jest to w żadnym razie sfera, którą się powinno obejmować zapisami prawa prasowego. Summary The author is an editor of one of the biggest on-line information services in Poland Interia.pl. In the article K. Fijałek criticises anachronic provisions of current Press Law Act, especially the registration requirements applicable both to traditional press as well as to Internet websites publishing informative content. The author believes that registration requirements imposed in the 80, under the past socialistic regime, were introduced simply in order to control and restrict journalists activity. In his view, in the democratic system such restrictions are an unnecessary restraint, especially with regard to on-line publications. Nowadays everybody who believes their rights were infringed by a publication can easily contact any editorial office or a publisher. Perhaps the registration requirements would seem justified if they provided certain privileges. Instead they only impose additional obligations. Overall, according to K. Fijałek the Press Law Act requires fundamental amendments whereas registration requirements should be fully abolished from Polish legal regime. 1617 _ Piotr Waglowski Prawo w sieci Na początku pozwolę sobie wykorzystać pewien cytat z art. 54 ust. 1 Konstytucji Rzeczpospolitej Polskiej: Każdemu zapewnia się wolność wyrażania swoich poglądów oraz pozyskiwania i rozpowszechniania informacji. Oczywiście wprawny badacz konstytucjonalista będzie wiedział, że jest tam jeszcze ustęp kolejny, że jednak można troszkę ograniczać, ale głównie dotyczy to radia i telewizji. Wydaje mi się, że jeżeli tradycyjna prasa na początek czegoś nie opublikuje, a już wcześniej w sieci pojawią się relacje na dany temat, to zaistnieje pewien problem: kto kogo będzie cytował i czy w ogóle będzie tu dochodziło do jakiegoś cytowania, czy tylko wykorzystywania informacji, które komuś powinny przynależeć na zasadzie pierwszeństwa, monopolu. Była kiedyś dyskusja dotycząca praw autorskich, a prawo autorskie z prawem prasowym ma jednak wiele wspólnego. I kiedy dyskutowano o art. 4 ust. 4 ustawy Prawo prasowe który dotyczył prostej informacji prasowej, Polska Agencja Prasowa podnosiła, że powinien przysługiwać 24-godzinny monopol na informacje, które przez siebie przepuści. Ripostowano jednak, że to nie jest może nazbyt rozsądne, ponieważ każdy ma różne nasłuchy. Teraz pytanie: co to znaczy, że blog jest prywatny? Czym jest w ogóle jest blog? Czy może istnieć blog nieprywatny? Jaka jest różnica między blogiem i serwisem internetowym? Jaka jest różnica między blogiem i serwisem internetowym a np. prasą? To są takie pytania, które mnie nurtują, ponieważ ja nie widzę różnicy. Jeżeli Gazeta Wyborcza pisze, że coś zostało opublikowane na blogu i podaje adres www, to wtedy odpisuję, że blog gazeta.pl zauważył moją publikację - kto się przezywa, tak sam się nazywa. Teraz następna sprawa: czy należy rejestrować prasę? Przepisy mówią, że należy rejestrować dzienniki i czasopisma. Obie te kategorie mają definicje w ustawie, co więcej prasa też ma definicję w ustawie. Wniosek: nie ma obowiązkowej rejestracji prasy w Polsce, ale jedynie wymogi rejestracji dziennika i rejestracji czasopisma. Zostało stwierdzone, że Sąd Najwyższy przesądził o tym, że należy rejestrować. Przeczytałem to uzasadnienie, zresztą starałem się jako lider wyścigu o dostęp do treści tego uzasadnienia wpłynąć na służby Sądu Najwyższego, by wreszcie to opublikowano. Najpierw opublikowały to media, a dopiero potem Sąd - pod wpływem zamieszania, które wybuchło. Być może pojawiło się pewne nieporozumienie, ponieważ kiedy Sąd Najwyższy dokonywał oceny tej rejestracji - powiedział prasa. Co Sąd uznał? Sąd uznał, że prasa dzieli się na dzienniki i czasopisma, czyli zdaniem SN - dzienniki i czasopisma wyczerpują kategorię prasy. Jednak lektura art. 7 dzisiejszego Prawa prasowego musi nam sugerować, że nie jest to prawdą, ponieważ są różne przekazy tekstowe, teletekstowe, różne rodzaje serwisów agencyjnych itd. Art. 7 wymienia zatem jeszcze inne formy prasowe. Jest to argument za tym, że prasa to nie tylko dzienniki i czasopisma, ale tylko dzienniki i czasopisma się rejestruje. Oczywiście diabeł tkwi w szczegółach, bo jakbyśmy sięgnęli do definicji dziennika i jakbyśmy sięgnęli do definicji 1718 _ czasopisma, to nagle zorientowalibyśmy się, że obie te definicje mówią o druku periodycznym. Jeżeli coś jest w Internecie, to nie ma tam druku. Nie ma takiej możliwości, żeby było drukiem, bo jest elektroniczne. Ale oczywiście dalej przepis mówi albo przekaz za pomocą dźwięku, albo trzecia możliwość dźwięku i obrazu jednocześnie. Bo jeżeli ja dzięki temu, że publikuję plik z obrazem i dźwiękiem stanę się nagle dziennikiem albo czasopismem, to zastanawiam się, czy każdy, kto opublikował przekaz za pomocą dźwięku, powinien zarejestrować się jako dziennik lub czasopismo (np. muzycy wydający płyty ). Jaka jest różnica? Mamy do czynienia z pewną zmianą cywilizacyjną. Dziś prawie wszyscy mają przy sobie telefony komórkowe wyposażone w aparat fotograficzny, kamerę, dyktafon i są w stanie rejestrować obserwowane zdarzenia. Co więcej, korzystając z usług internetowych, są w stanie sami je publikować. Są też w stanie sami sobie wynająć miejsce na serwerze poza takim dostawcą infrastruktury i publikować poza agregatorami informacji. Czy powinni, w związku z tym, ponosić odpowiedzialność za słowo? Ogólne zasady odpowiedzialności wynikają z przepisów kodeksu cywilnego oraz z przepisów kodeksu karnego. Ogólnie mamy kłopot z tą globalną wioską, te przepisy przenikają przez granice. Dzisiaj, jeżeli sięgnąć do opublikowanego kilka dni temu przez Komisję Europejską poradnika na temat praw konsumenta, to tam Komisja dziwnie zwraca uwagę na to, że konsumenci są bezpieczni w ramach domeny eu. Uważa, że wszystkie firmy czy osoby, które mogły brać udział w wyścigu o tę domenę, muszą mieć siedzibę na terenie Wspólnoty Europejskiej. Wszystkie te osoby ze względu na swoją siedzibę podlegają wspólnym zasadom prawnym. Jednakże, w obszarze ochrony konsumentów są obowiązki informacyjne wynika to m.in. z ustawy o świadczeniu usług drogą elektroniczną. Powinno się poinformować tych, którzy są adresatami opublikowanej wypowiedzi, jaki ma się adres siedziby, kto jest odpowiedzialny za treści. To wynika z przepisów konsumenckich. Wynika to też z Prawa prasowego, ponieważ jest w nim obowiązek impressum, czyli publikowania informacji na temat tego, kto jest odpowiedzialny za opublikowane treści. Warto sobie zadać pytanie: jaki jest sens rejestrowania czegokolwiek, po co się rejestruje? Wymienię kilka powodów. Pierwszy ochrona tytułu, czyli sfera z obszaru konkurencji, identyfikacji przedsiębiorstw, ochrony znaków towarowych itd. Drugi wskazanie osoby odpowiedzialnej za treści, żebyśmy wiedzieli przeciwko komu wytoczyć działa prawne. Taki autor ma prawo do anonimowej komunikacji, w związku z czym trzeba znaleźć jakiś bezpieczny punkt, gdzie ktoś, kto jest uwikłany w ten cały łańcuch publikacji, będzie musiał ujawnić swoją tożsamość po to, żeby można było wskazać odpowiedzialnego za treści. Trzeci przykład tego, w jaki sposób można zastosować rejestrację, to oczywiście pewna represja. Być może w społeczeństwie demokratycznym taka represja nie ma miejsca, ale są przykłady na represyjność przepisów w Polsce. Ponadto, jest pewien kolejny problem. Od 2006 r. dysponuję kartą prasową w Sejmie jako osoba, która prowadzi serwis internetowy. Złożyłem wniosek, otrzymałem kartę prasową, mam teraz taki cały plik kart prasowych, na których napisane jest Prasa. Ostatnio zmieniono zarządzenie Marszałka Sejmu. Jest w nim powiedziane, że osoba ubiegająca się o wejście do Sejmu powinna do wniosku dołączyć kserokopię legitymacji prasowej. Kiedyś pracowałem we Wprost i pamiętam, że Wydawca sam wymyślił legitymacje, więc dlaczego ja miałbym sobie sam nie wymyślić takiego dokumentu? Zrobiłem sobie legitymację prasową, jest na niej napisane Prasa, jest logo. Zrobiłem ksero, dołączyłem do wniosku i dostałem kartę prasową w Sejmie. Jak 1819 _ przypuszczam - zgodnie z prawem, ponieważ nie poświadczyłem nieprawdy; jest to wzór w mojej redakcji, co prawda jednoosobowej, ale jednak. W zeszłym roku, kiedy proszono mnie o dołączenie legitymacji, musiałem napisać oświadczenie, że moja redakcja nie wydaje legitymacji prasowych. Ale w tym roku stwierdziłem: po co będę robić coś takiego, sprawdzę, czy mogę sobie sam wydać legitymację prasową. Okazało się, że mogę. Nie istnieje coś takiego jak oficjalna legitymacja prasowa, nie ma ujednoliconego wzorca. Zostaje jeszcze kwestia prawa dziennikarza do tego, by chroniona była jego tajemnica. Zwracam uwagę na przepisy prawa telekomunikacyjnego, które wprowadziły obowiązek tzw. retencji danych telekomunikacyjnych. Dzisiaj każda komunikacja elektroniczna powinna być gromadzona przez 2 lata. Jeżeli policja lub prokurator zgłoszą się z zastosowaniem odpowiedniej procedury do operatora telekomunikacyjnego, to przedsiębiorstwo powinno przekazać informacje na temat początku i zakończenia połączenia, tego, kiedy się ono odbyło, w jakim czasie itd. W związku z tym, już w tej chwili służby są w stanie dowiedzieć się, z kim dziennikarz kooperował, przygotowując materiał prasowy. Nie wynika to zupełnie z Prawa prasowego, ale z odrębnych przepisów. Dzisiaj każda komunikacja elektroniczna, co wynika z unijnej dyrektywy 2006/24/WE oraz z polskiej ustawy Prawo telekomunikacyjne, jest poddana monitoringowi. Jest taki cytat z grudnia 2008 r., z Nowin Raciborskich. To jest taki periodyk, do którego zgłosił się wcześniej osadzony, któremu zabezpieczono pendrive a, czyli taki gwizdek USB, na którym miał jakieś informacje. Zwrócono mu w końcu tego pendrive a i zauważył, że po tym, jak zatrzymano go razem z tym pendrive em, pojawił się na nim nowy katalog z jakimiś dokumentami. I to były dokumenty policyjne, ponieważ policjant, który zabezpieczył mu ten nośnik, pomyślał, że to jest fajne urządzenie, na którym można przechowywać dane. Stworzył więc katalog i wrzucał tam różne dokumenty. Były tam informacje z postępowań przygotowawczych i inne niesamowite historie. Mężczyzna zwrócił się do Nowin Raciborskich z informacją: słuchajcie, oddano mi mojego pendrive a, tylko że tam nie było tego katalogu, a teraz jest. I Nowiny Raciborskie zaczęły szukać komentarzy, skontaktowały się z komendantem policji, który powiedział, że nie wie, o co chodzi. Ale chwilę potem przyjechała policja i zabezpieczyła komputery w redakcji. Czy dziennikarze mają prawo do anonimowej komunikacji, czy mają prawo do ochrony źródeł informacji? Zdarzyło się tak, że bywam czasem cytowany. Zastanawiam się, jaka jest różnica między mną a np. serwisem agencyjnym. I nie widzę różnicy poza tym, że w gazetach ostatnio jest taka moda na publikowanie szybsze. Dziennikarze mniej zastanawiają się nad otoczką tego, co się dzieje. Chodzi o to, żeby w miarę szybko powiesić tam reklamę. Często traci na tym rzetelność (nie mówię jednak, że zawsze). W związku z tym, że nie widzę różnicy, poza tym, że jedno źródło jest jednoosobowe, a za drugim stoi cała organizacja prasowa, to ostrożnie postawię tezę, że nie ma między nimi różnicy. Ponieważ nie jest nią fakt, że nie jestem spółką z o.o. ani spółką akcyjną, jako jedna osoba mogę prowadzić działalność gospodarczą, mogę publikować jako osoba, która nie prowadzi działalności gospodarczej. Co więcej, jeżeli będziemy się zastanawiać nad tym, jaka jest różnica, to można sobie zadać pytanie: czy portal internetowy policji jest zarejestrowany jako dziennik bądź czasopismo? Komendant główny odpowiedział mi, że nie jest zarejestrowany, ponieważ nie ma obowiązku rejestrowania takich serwisów internetowych. Jeżeli nie ma obowiązku rejestrowania serwisów internetowych policji (a proszę pamiętać, że konstytucja mówi, że administracja publiczna działa w oparciu i w granicach przepisów prawa), to znaczy, że jeżeli 1920 _ przepis nie zezwala na to, żeby policja publikowała serwis internetowy, a pozwala tylko na Biuletyn Informacji Publicznej, to trzeba szukać jakiejś podstawy do działania. Ta podstawa istnieje jest nią Prawo prasowe, które mówi, że wydawcą prasy może być również organ administracji publicznej. Dlatego jeżeliby uznać serwisy internetowe za dzienniki lub czasopisma to biorąc pod uwagę obowiązek rejestracji, musiałyby być one zarejestrowane. Nie są. Nie ma redaktora naczelnego, nie ma zgłoszenia odpowiedzi lub sprostowania. Tego wszystkiego nie ma w przypadku serwisów internetowych Policji. To dotyczy również internetowych serwisów ministerialnych. Co więcej, Minister Kultury Bogdan Zdrojewski prowadzi własny, prywatny serwis internetowy. Wiceprzewodniczący Parlamentu Europejskiego, poseł Marek Siwiec także prowadzi swój własny serwis internetowy. Wszystkie te serwisy nie są zarejestrowane, ale dociera się do informacji na temat aktywności tych osób właśnie dzięki takim witrynom. Uważam, że nie ma różnicy między jednym i drugim. Summary The author is currently running his own on-line service on legal aspects of the Internet. In the article he is trying to show anachronisms of the existing Press law in Poland, especially with regard to Internet services, including blogs and other self-publishing websites. Content available on the Internet nowadays often resembles to press releases. Therefore P. Waglowski deliberates whether currently enforced basic definitions of press, or a journalist could be applied to electronic media and whether bloggers may be subject to the same obligations and rights which are enjoyed by traditionally defined journalists. The answer to these questions seems difficult as the author indicates that definition of press, even with regard to off-line media, has not been precisely framed by Polish legislation, doctrine or jurisprudence. Because actually it is impossible to mark an explicit line between journalists and certain bloggers or between publishers and administrators of some Internet services, it is unsure whether the latter should comply with obligations such as registration requirements or whether they are allowed to benefit from certain privileges such as journalists right to protect their sources of information. Undoubtedly these questions should be urgently resolved by establishing a modern Press Law Act. 20 Pokazać jeszcze
_ Adam Bodnar Wstęp Bezpośrednim powodem zorganizowania konferencji pt. Prawo w sieci przez Obserwatorium wolności mediów były dopływające do Helsińskiej Fundacji Praw Człowieka sygnały o problemach prawnych, Bardziej szczegółowo POROZUMIENIE NA RZECZ BEZPIECZEŃSTWA DZIECI W INTERNECIE. Preambuła
POROZUMIENIE NA RZECZ BEZPIECZEŃSTWA DZIECI W INTERNECIE Preambuła Jako przedsiębiorcy świadczący usługi z wykorzystaniem sieci internet, w szczególności usługi dostępu do internetu, transmisji danych Bardziej szczegółowo ŚRODKI MASOWEGO PRZEKAZU Podstawy prawne funkcjonowania środków masowego przekazu w Polsce
Podstawy prawne funkcjonowania środków masowego przekazu w Polsce Art. 54.1. Każdemu zapewnia się wolność wyrażania swoich poglądów oraz pozyskiwania i rozpowszechniania informacji. 2. Cenzura prewencyjna Bardziej szczegółowo Adw. Kalina Kluza Cygan. Kraków 2010
Adw. Kalina Kluza Cygan Kraków 2010 Wizerunek jako dobro osobiste Kategoria tzw. dobrego imienia Nazwisko, które staje się renomą Art. 10 Europejskiej Konwencji Praw Człowieka Art. 30, 47 Konstytucji RP Bardziej szczegółowo Dziennikarstwo online. Uregulowania prawne. Dr Wojciech Machała Uniwersytet Warszawski WPiA
Dziennikarstwo online. Uregulowania prawne Dr Wojciech Machała Uniwersytet Warszawski WPiA Strona internetowa Portal internetowy Przykład: Serwis społecznościowy Blogosfera YouTube Wyszukiwanie informacji Bardziej szczegółowo Pornografia dziecięca w internecie
Pornografia dziecięca w internecie raport z badania gemiusreport przeprowadzonego na zlecenie Fundacji Dzieci Niczyje Spis treści Cel badania 3 Metoda badania 5 Podsumowanie wyników 8 Szczegółowe wyniki Bardziej szczegółowo zwracam się do Pana Ministra z uprzejmą prośbą o rozważenie możliwości kontynuowania prac legislacyjnych nad zmianą obowiązującego kształtu Prawa
Jako Rzecznik Praw Obywatelskich, stojący na straży praw i wolności człowieka i obywatela, wyrażam głębokie zaniepokojenie projektowanymi zmianami ustawy z dnia 26 stycznia 1984r. - Prawo prasowe (Dz. Bardziej szczegółowo Warszawa, marca 2014 roku. RZECZPOSPOLITA POLSKA / Rzecznik Praw Dziecka. Marek Michalak
Pan ZSRI5 OO/4/20 14/MM Marek Michalak Kwestię uregulowania treści wokandy sądowej określa zarządzenie Ministra Sprawiedliwości z 12 grudnia 2003 roku w sprawie organizacji i zakresu działania salą, w Bardziej szczegółowo 1 WSTĘP 1. Niniejszy Regulamin określa zasady korzystania z aplikacji internetowej o nazwie Kalendarz Adwentowy M&M s, za pośrednictwem którego
1 WSTĘP 1. Niniejszy Regulamin określa zasady korzystania z aplikacji internetowej o nazwie Kalendarz Adwentowy M&M s, za pośrednictwem którego Administrator Serwisu - spółka Mediacom Warszawa Sp. z o.o. Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego (druk nr 1097).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VII kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-24(4)/13 Warszawa, 18 kwietnia 2013 r. Pani Ewa Kopacz Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Szanowna Pani Marszałek Przekazuję Bardziej szczegółowo BL-112-233-TK/15 Warszawa, 28 maja 2015 r.
BL-112-233-TK/15 Warszawa, 28 maja 2015 r. INFORMACJA PRAWNA O WYROKU TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO Z 10 LUTEGO 2015 R. (SYGN. AKT P 10/11) DOTYCZĄCYM USTAWY Z DNIA 20 LISTOPADA 1999 R. O ZMIANIE USTAWY O Bardziej szczegółowo Biuro Prawne Warszawa, dnia 1 lipca 2011 r. Centralne Biuro Antykorupcyjne
Biuro Prawne Warszawa, dnia 1 lipca 2011 r. Centralne Biuro Antykorupcyjne ZESTAWIENIE uwag do projektu rozporządzenia w sprawie sposobu dokumentowania prowadzonej przez Centralne Biuro Antykorupcyjne Bardziej szczegółowo Samoregulacja w reklamie
KIEDY PRAKTYKI HANDLOWE SĄ UCZCIWE? KONSUMENT WOBEC WYZWAŃ RYNKU Samoregulacja w reklamie Juliusz Braun Dyrektor generalny Związku Stowarzyszeń Rada Reklamy Idea samoregulacji system dobrowolnego przestrzegania Bardziej szczegółowo GENERALNY INSPEKTOR OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH Michał Serzycki
GENERALNY INSPEKTOR OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH Michał Serzycki Warszawa, dnia stycznia 2007 r. D E C Y Z J A Na podstawie art. 104 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego Bardziej szczegółowo W ostatnim czasie środki masowego przekazu donoszą o licznych inicjatywach
W ostatnim czasie środki masowego przekazu donoszą o licznych inicjatywach legislacyjnych członków Rady Ministrów w zakresie regulacji poszczególnych aspektów aktywności obywateli w przestrzeni Internetu. Bardziej szczegółowo GENERALNY INSPEKTOR OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH
GENERALNY INSPEKTOR OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH DOLiS 035 711/15/BG Warszawa, dnia 2 marca 2015 r. Pani Joanna Kluzik-Rostkowska Minister Edukacji Narodowej Aleja Szucha 25 00 918 Warszawa WYSTĄPIENIE Na Bardziej szczegółowo Wirtualne Biuro. Nowoczesne technologie w budowaniu relacji z mediami. Prosta i skuteczna komunikacja www.newslink.pl. Dystrybutor systemu:
Dystrybutor systemu: ul. Siemieńskiego 20, lok. 38 35-234 Rzeszów tel.: +48 692 079 870 fax.: +48 22 244 22 46 e-mail: www.altimedia.pl Nowoczesne technologie w budowaniu relacji z mediami Wirtualne Biuro Bardziej szczegółowo Czy treści zawierające pornografię dziecięcą powinny być filtrowane i blokowane przez operatorów telekomunikacyjnych?
Czy treści zawierające pornografię dziecięcą powinny być filtrowane i blokowane przez operatorów telekomunikacyjnych? tak, prawo powinno zobowiązywać operatorów do blokowania takich treści 74% tak, decyzją Bardziej szczegółowo REGULAMIN STRONY INTERNETOWEJ RADY OSIEDLA WSM WAWRZYSZEW
REGULAMIN STRONY INTERNETOWEJ RADY OSIEDLA WSM WAWRZYSZEW I. Postanowienia wstępne. Użytkownik zobowiązany jest do naprawienia wszelkiej szkody, jaką może ponieść R.O z tytułu publikowania i przechowywania Bardziej szczegółowo temat lekcji: Niebezpieczne treści
temat lekcji: Niebezpieczne treści Scenariusz zajęć na temat bezpieczeństwa dzieci w internecie. kl. I-VI SP cel zajęć Celem zajęć jest zapoznanie uczniów z zagrożeniem internetowym, jakim są niebezpieczne Bardziej szczegółowo Zapis stenograficzny (1937) 282. posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej w dniu 4 stycznia 2011 r.
ISSN 1643-2851 SENAT RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Zapis stenograficzny (1937) 282. posiedzenie Komisji Gospodarki Narodowej w dniu 4 stycznia 2011 r. VII kadencja Porządek obrad: 1. Rozpatrzenie ustawy o Bardziej szczegółowo Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej, w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Program szkolenia
Program szkolenia Tytuł szkolenia Dostęp informacji publicznej. Tryb wnioskowy oraz Biuletyn Informacji Publicznej - program szkolenia dla członków organizacji pozarządowych Miejsce Daty szkoleo STOWARZYSZENIE Bardziej szczegółowo Dziennikarstwo obywatelskie. Czym jest?
Dziennikarstwo obywatelskie Czym jest? Dziennikarze obywatelscy Kim są? Dziennikarstwo obywatelskie......to rodzaj dziennikarstwa uprawianego przez nieprofesjonalnych dziennikarzy w interesie społecznym. Bardziej szczegółowo UCHWAŁA SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. z dnia 17 marca 2016 r.
UCHWAŁA SENATU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ z dnia 17 marca 2016 r. w sprawie wniesienia do Sejmu projektu ustawy o zmianie ustawy o Instytucie Pamięci Narodowej Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Bardziej szczegółowo Regulamin Portalu Pracy i Praktyk Prawniczych praktykiprawnicze.pl
Regulamin Portalu Pracy i Praktyk Prawniczych praktykiprawnicze.pl 1 Przepisy ogólne 1. Poniższy Regulamin określa zasady funkcjonowania Portalu Pracy i Praktyk Prawniczych praktykiprawnicze.pl. 2. Właścicielem Bardziej szczegółowo Jak skutecznie zarządzać informacją?
Jak skutecznie zarządzać informacją? Platforma Office 2010 jako narzędzie do efektywnego zarządzania procesami w organizacji. Zbigniew Szcześniewski Microsoft AGENDA Co ma Office do zarządzania informacją? Bardziej szczegółowo Spis treści. Wykaz skrótów Czasopisma i inne publikatory... 7 Źródła prawa... 7 Inne skróty... 9
Spis treści Wykaz skrótów Czasopisma i inne publikatory.......................................... 7 Źródła prawa........................................................ 7 Inne skróty.......................................................... Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. Sygn. akt V KK 289/14. Dnia 19 listopada 2014 r. Sąd Najwyższy w składzie: SSN Roman Sądej
Sygn. akt V KK 289/14 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 19 listopada 2014 r. SSN Roman Sądej na posiedzeniu w trybie art. 535 3 k.p.k. po rozpoznaniu w Izbie Karnej w dniu 19 listopada 2014r., Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Maciej Pacuda
Sygn. akt III SK 23/14 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 3 grudnia 2014 r. SSN Maciej Pacuda w sprawie z powództwa Elektrociepłowni Z. S.A. z siedzibą w Z. przeciwko Prezesowi Urzędu Regulacji Bardziej szczegółowo Ochrony danych osobowych w Chinach, ostatni rozwój prawodawstwa 2015-11-22 02:10:17
Ochrony danych osobowych w Chinach, ostatni rozwój prawodawstwa 2015-11-22 02:10:17 2 Chiny są obecnie jednym z niewielu krajów w tej części globu nie posiadających kompleksowego ustawodawstwa regulującego Bardziej szczegółowo 10 zasad ochrony danych osobowych w usługach telekomunikacyjnych
10 zasad ochrony danych osobowych w usługach telekomunikacyjnych Konsumencie pamiętaj: 1. Naruszenia praw w zakresie ochrony danych osobowych zgłaszaj do Generalnego Inspektora Danych Osobowych W przypadku Bardziej szczegółowo Szanowna Pani Dyrektor,
Warszawa, 16 czerwca 2008 r. PIIT/615/08 Pani Grażyna CZETWERTYŃSKA Dyrektor Departamentu Kształcenia Ogólnego i Wychowania Ministerstwo Edukacji Narodowej Szanowna Pani Dyrektor, Wyrażamy poparcie dla Bardziej szczegółowo OBSŁUGA PRAWNICZYCH BAZ DANYCH. Semestr zimowy 2015/2016 SSP I
OBSŁUGA PRAWNICZYCH BAZ DANYCH Semestr zimowy 2015/2016 SSP I Zajęcia nr 3 Publiczne bazy orzeczeń Cz. I Serwis Sądu Najwyższego Serwis Naczelnego Sądu Administracyjnego i Centralna Baza Orzeczeń Sądów Bardziej szczegółowo Temat: Zróbmy sobie flash mob!
Temat: Zróbmy sobie flash mob! Jak wykorzystać globalnej sieci do korzystania z prawa do zgromadzeń? ZWIĄZEK Z PODSTAWĄ PROGRAMOWĄ Podstawa programowa przedmiotu wiedza o społeczeństwie, IV etap edukacyjny Bardziej szczegółowo Regulamin. 1. Postanowienia ogólne
Regulamin 1. Postanowienia ogólne Serwis internetowy www.wirtualnecentrumtreningowe.pl jest własnością firmy Soehner Polska Maciej Nowaczyk, ul. Kanałowa 18/16, 60-710 Poznań, NIP 779-205-13-52. Korzystając Bardziej szczegółowo Ochrona danych osobowych w administracji samorządowej
Ochrona danych osobowych w administracji samorządowej Raport z badania w urzędach marszałkowskich przeprowadzonego w miesiącach kwiecień-maj 2016 r. Warszawa, 13 maja 2016 roku Ochrona danych osobowych Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 30 czerwca 2015 r.
Warszawa, dnia 30 czerwca 2015 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Jerzy Kwaśniewski
Sygn. akt III SK 7/11 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 24 maja 2011 r. SSN Jerzy Kwaśniewski w sprawie z powództwa H. L. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością przeciwko Prezesowi Urzędu Bardziej szczegółowo Edukacja z Internetem TP. Bezpieczeństwo w Internecie
Edukacja z Internetem TP Bezpieczeństwo w Internecie edukacja z internetem tp edukacja z internetem tp to program edukacyjny realizowany od 2004 roku przez Grupę TP, polegający na: udostępnianiu szkołom Bardziej szczegółowo Ośrodek Badań, Studiów i Legislacji
Warszawa, dnia 1 października 2015 r. Stanowisko Ośrodka Badań, Studiów i Legislacji w sprawie tajemnicy zawodowej w związku z żądaniem komornika w trybie art. 761 KPC 1. Komornik wystąpił do Kancelarii Bardziej szczegółowo REGULAMIN KONKURSU. 4. Koordynator jest jednocześnie operatorem technicznym Konkursu.
REGULAMIN KONKURSU 1. Organizatorem konkursu Orzeźwiający konkurs (zwanego dalej Konkursem ), jest Tchibo Polska sp. z o. o, z siedzibą przy ul. Fabrycznej 5, w Warszawie 00-446, wpisana do rejestru przedsiębiorców Bardziej szczegółowo ŚRODKI MASOWEGO PRZEKAZU Rodzaje współczesnych mediów ŚRODKI MASOWEGO PRZEKAZU
Rodzaje współczesnych mediów radio telewizja Internet publikacje książkowe ŚRODKI MASOWEGO PRZEKAZU wideokasety filmy fonografia wysokonakładowa prasa płyty kasety dzienniki czasopisma serwisy agencyjne Bardziej szczegółowo REGULAMIN ŚWIADCZENIA USŁUG DROGĄ ELEKTRONICZNĄ W SERWISIE INTERNETOWYM WWW.MKOWALSKI.PL
REGULAMIN ŚWIADCZENIA USŁUG DROGĄ ELEKTRONICZNĄ W SERWISIE INTERNETOWYM WWW.MKOWALSKI.PL Spis treści: Definicje Dane kontaktowe Kancelarii Formularz kontaktowy Przeglądanie Wyszukiwanie zawartości Zakaz Bardziej szczegółowo - o zmianie ustawy o Rzeczniku Praw Dziecka oraz niektórych innych ustaw (druk nr 2266).
SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów DSPA-140-154(5)/09 Warszawa, 18 lutego 2010 r. Pan Bronisław Komorowski Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej Przekazuję przyjęte przez Bardziej szczegółowo Maciej Kawecki Barta Litwiński Kancelaria Radców Prawnych i Adwokatów, Kraków
2012 Tworzenie skutecznych prawnie dokumentów związanych z działalnością w Internecie. Inne Maciej Kawecki Barta Litwiński Kancelaria Radców Prawnych i Adwokatów, Kraków E-usługa od planu do realizacji Bardziej szczegółowo REGULAMIN ŚWIADCZENIA USŁUG DROGĄ ELEKTRONICZNĄ
REGULAMIN ŚWIADCZENIA USŁUG DROGĄ ELEKTRONICZNĄ Spis treści: Definicje Dane kontaktowe HP Formularz kontaktowy Formularz reklamacyjny Przeglądanie Wyszukiwanie zawartości Zakaz treści bezprawnych Tryb Bardziej szczegółowo Zmiany w prawie polskim na rzecz zwiększenia ochrony małoletnich w sieci
Zmiany w prawie polskim na rzecz zwiększenia ochrony małoletnich w sieci Rafał Lew-Starowicz Biuro Pełnomocnika Rządu do Spraw Równego Traktowania Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Warszawa, 29 września Bardziej szczegółowo REGULAMIN SKLEPU INTERNETOWEGO KLUBU SPORTOWEGO VIVE KIELCE Z DNIA 01.01.2015 r.
REGULAMIN SKLEPU INTERNETOWEGO KLUBU SPORTOWEGO VIVE KIELCE Z DNIA 01.01.2015 r. I. Definicje Użyte w Regulaminie pojęcia oznaczają: 1. Klient osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie Bardziej szczegółowo Pan. Donald Tusk. W związku z licznymi wątpliwościami jakie wywołała informacja o planowanym na
Pan Donald Tusk Prezes Rady Ministrów Aleje Ujazdowskie 1/3 00-071 Warszawa W związku z licznymi wątpliwościami jakie wywołała informacja o planowanym na dzień 26 stycznia 2012 r. podpisaniu przez Polskę Bardziej szczegółowo 2. NOVEM SP. z o.o. z siedzibą: ul. XX Pijarów 5, 31-466 Kraków, wpisaną do rejestru
Regulamin współpracy Niniejszy Regulamin określa zasady współpracy pomiędzy: 1. Wydawcą, oraz 2. NOVEM SP. z o.o. z siedzibą: ul. XX Pijarów 5, 31-466 Kraków, wpisaną do rejestru przedsiębiorców prowadzonego Bardziej szczegółowo REGULAMIN STRONY INTERNETOWEJ www.mektal.pl P.P.U.H. i T. MEKTAL Obowiązujące od dnia 30.07.2015. 1. Wstęp... 2. 2. Postanowienia ogólne...
REGULAMIN STRONY INTERNETOWEJ www.mektal.pl P.P.U.H. i T. MEKTAL Obowiązujące od dnia 30.07.2015 Spis treści 1. Wstęp... 2 2. Postanowienia ogólne... 2 3. Odpowiedzialność za treść... 2 4. Obszar obowiązywania Bardziej szczegółowo Rejestracja zmian w spółce w KRS
biblioteczka spółki z o.o. Rejestracja zmian w spółce w KRS BEZ BŁĘDÓW I ZBĘDNYCH KOSZTÓW Rejestracja zmian w spółce w KRS Bez błędów i zbędnych kosztów Autorzy: Michał Kuryłek, radca prawny Maciej Szupłat, Bardziej szczegółowo 1. Termin: 20-21 czerwca 2013r.
Informacja na temat udziału w krajowych i międzynarodowych konferencjach naukowych w latach 2007-2014 udział w 32 konferencjach; wygłoszonych 27 referatów 1. Termin: 20-21 czerwca 2013r. Organizator: Wydział Bardziej szczegółowo GENERALNY INSPEKTOR OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH
GENERALNY INSPEKTOR OCHRONY DANYCH OSOBOWYCH dr Edyta Bielak-Jomaa Warszawa, dnia 12 maja 2016 r. DOLiS-033-133/16 Podsekretarz Stanu w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji w związku z zamieszczeniem Bardziej szczegółowo Dziecko w sieci badanie zagrożeń związanych z poznawaniem ludzi przez Internet wśród dzieci w wieku 12-17 lat. 20-25 października 2004
Dziecko w sieci badanie zagrożeń związanych z poznawaniem ludzi przez Internet wśród dzieci w wieku 12-17 lat 20-25 października 2004 1 Podsumowanie 2 Podsumowanie (1) Zdecydowana większość badanych (91%) Bardziej szczegółowo w sprawie wprowadzenia Regulaminu stron WWW w Uniwersytecie Wrocławskim
ZARZĄDZENIE Nr 28/2010 Rektora Uniwersytetu Wrocławskiego z dnia 21 kwietnia 2010 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu stron WWW Na podstawie art. 66 ust. 2 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie Bardziej szczegółowo Prawa autorskie, licencje
Prawa autorskie, licencje Wyjaśnienie pojęć oraz tezy do dyskusji Michał Rad 21.10.2015 Przedstawione w dalszej części wykładu tezy są prywatnym poglądem autora i powinne być traktowane jako głos w dyskusji, Bardziej szczegółowo Ochrona danych osobowych w placówce oświatowej. Małgorzata Jagiełło
Ochrona danych osobowych w placówce oświatowej Małgorzata Jagiełło Wrocław 2012 Autor: Małgorzata Jagiełło Wydawca: Grupa Ergo Sp. z o.o., 50-127 Wrocław ul. Św. Mikołaja 56/57 www.wydawnictwo-ergo.pl Bardziej szczegółowo Zarządzenie Nr 101/13 Prezesa Sądu Rejonowego dla Warszawy-Żoliborza w Warszawie z dnia 23 grudnia 2013 roku.
Zarządzenie Nr 101/13 Prezesa Sądu Rejonowego dla Warszawy-Żoliborza w Warszawie z dnia 23 grudnia 2013 roku. w sprawie utworzenia Internetowego Portalu Orzeczeń Sądu Rejonowego dla Warszawy-Żoliborza Bardziej szczegółowo zawarty pomiędzy Radą Ministrów Rzeczpospolitej Polskiej reprezentowaną przez Prezesa Rady Ministrów
Wersja z dn. 11. 05. 2011 r. PAKT DLA KULTURY zawarty pomiędzy Radą Ministrów Rzeczpospolitej Polskiej reprezentowaną przez Prezesa Rady Ministrów oraz stroną społeczną reprezentowaną przez Obywateli Kultury Bardziej szczegółowo REGULAMIN SKLEPU INTERNETOWEGO I. Definicje
REGULAMIN SKLEPU INTERNETOWEGO I. Definicje Użyte w Regulaminie pojęcia oznaczają: 1. Klient osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie będącą osobą prawną, której przepisy szczególne Bardziej szczegółowo Firmowe media społecznościowe dla pracowników
Firmowe media społecznościowe dla pracowników Raport z badania Maciej Dymalski, Szymon Góralski Wrocław, 2012 ul. Więzienna 21c/8, 50-118 Wrocław, tel. 71 343 70 15, fax: 71 343 70 13, e-mail: biuro@rrcc.pl, Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Zbigniew Hajn (przewodniczący) SSN Bogusław Cudowski (sprawozdawca) SSN Małgorzata Gersdorf
Sygn. akt II PK 326/12 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie: Dnia 16 lipca 2013 r. SSN Zbigniew Hajn (przewodniczący) SSN Bogusław Cudowski (sprawozdawca) SSN Małgorzata Gersdorf Bardziej szczegółowo EM1019 4 Portowy Rozdzielacz USB 2.0
EM1019 4 Portowy Rozdzielacz USB 2.0 EM1019 4 Portowy rozdzielacz USB 2.0 2 POLSKI Spis treści 1.0 Wprowadzenie... 2 1.1 Zawartość opakowania... 2 2.0 Połączenie z EM1019... 3 3.0 Używanie EM1019... 4 Bardziej szczegółowo 2012 (Legalis) 1 Szerzej: Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz pod red. Prof. dr hab. B. Banaszaka, Warszawa
Odpowiedź na apel o publiczne wyjaśnienie wątpliwości, jakie wiążą się z niektórymi zapisami zawartymi w uchwalonej przez Sejm 6 grudnia br. ustawie wprowadzającej istotne zmiany w funkcjonowaniu otwartych Bardziej szczegółowo POSTANOWIENIE. SSN Jadwiga Skibińska-Adamowicz
Sygn. akt I PK 47/03 POSTANOWIENIE Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 23 maja 2003 r. SSN Jadwiga Skibińska-Adamowicz w sprawie z powództwa S. C. przeciwko Centrum Języków Obcych spółce cywilnej w B. J. M., Bardziej szczegółowo ADMISTRATOR BEZPIECZEŃSTWA INFORMACJI
ADMISTRATOR BEZPIECZEŃSTWA INFORMACJI ZAKRES DZIAŁAŃ SZCZEGÓŁOWE DZIAŁANIA Nowe regulacje dot. Administratora Bezpieczeństwa Informacji (ABI): o kompetencje; o status w hierarchii Administratora danych; Bardziej szczegółowo Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Departament Kontroli, Skarg i Wniosków
Ministerstwo Spraw Wewnętrznych Departament Kontroli, Skarg i Wniosków Jednym z zadań realizowanym przez funkcjonujący w strukturze Departamentu Kontroli, Skarg i Wniosków MSW Zespół ds. Ochrony Praw Człowieka Bardziej szczegółowo Regulamin portalu tubalubartowa.pl z dnia 6 sierpnia 2015 roku. Dział I- Wstęp
Regulamin portalu tubalubartowa.pl z dnia 6 sierpnia 2015 roku. Dział I- Wstęp 1 Niniejszy Regulamin określa zasady korzystania z portalu Tuba Lubartowa 2 Niniejszy Regulamin i przepisy prawa obowiązującego Bardziej szczegółowo Regulamin likepage Pięknie mieszkać
Regulaminlikepage Piękniemieszkać Tematyregulaminu: 1. Wstęp 2. Warunkiizasadykorzystaniazserwisu 3. Prawaautorskieipolitykaprywatności 4. Ograniczeniaodpowiedzialności 5. Postanowieniakońcowe 1.Wstęp Bardziej szczegółowo Wymagania edukacyjne z przedmiotu wiedza o społeczeństwie dla klas pierwszych. Poziom podstawowy. XXXV LO im. Bolesława Prusa w Warszawie
Wymagania edukacyjne z przedmiotu wiedza o społeczeństwie dla klas pierwszych Poziom podstawowy XXXV LO im. Bolesława Prusa w Warszawie Wymagania ogólne I. Wykorzystanie i tworzenie informacji. Uczeń znajduje Bardziej szczegółowo Warszawa, dnia 19 maja 2009 r.
Warszawa, dnia 19 maja 2009 r. Opinia do ustawy o zmianie ustawy o przeciwdziałaniu wprowadzaniu do obrotu finansowego wartości majątkowych pochodzących z nielegalnych lub nieujawnionych źródeł oraz o Bardziej szczegółowo Brandle.pl. Przykładowe opisy kampanii
Brandle.pl Przykładowe opisy kampanii Opis kampanii to zestaw wytycznych dla wykonawców (agentów). Jest on najważniejszym elementem założeń, które tworzysz za pomocą kreatora kampanii. Poniżej stworzyliśmy Bardziej szczegółowo REGULAMIN SKLEPU INTERNETOWEGO "koszulki.ewangelizuj.pl" z 29.VIII.2014 r.
REGULAMIN SKLEPU INTERNETOWEGO "koszulki.ewangelizuj.pl" z 29.VIII.2014 r. I. Definicje Użyte w Regulaminie pojęcia oznaczają: 1. Klient osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie będącą Bardziej szczegółowo Żeby Internet byłbezpieczny! Joanna Gajewska, Bezpieczeństwo dzieci i młodzieży w Internecie, Warszawa, 28 września 2010.
Żeby Internet byłbezpieczny! Joanna Gajewska, Bezpieczeństwo dzieci i młodzieży w Internecie, Warszawa, 28 września 2010. Nk.pl - wprowadzenie do tematyki bezpieczeństwa Nk.pl czterolatek odpowiedzialny Bardziej szczegółowo projekt ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia... r.
projekt ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia... r. w sprawie zakresu i warunków korzystania z Elektronicznej Platformy Usług Administracji Publicznej Na podstawie art. 19a Bardziej szczegółowo Regulamin Sklepu Internetowego E-JTP.
Regulamin Sklepu Internetowego E-JTP. I. Definicje. Użyte w Regulaminie pojęcia oznaczają: 1. Klient - osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nie będąca osoba prawną, której przepisy Bardziej szczegółowo RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTERSTWO ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI
Warszawa, 20 maja 2014 r. RZECZPOSPOLITA POLSKA MINISTERSTWO ADMINISTRACJI I CYFRYZACJI PODSEKRETARZ STANU Roman Dmowski DSI-WPIPSI.070.1.2014 DSI-WPIPSI.070.1.2014 Pan Stanisław Duda Sekretarz Stanu w Bardziej szczegółowo Ustawa o działalności pożytku publicznego
Ustawa o działalności pożytku publicznego Komentarz najnowsze wydanie! uwzględnia nowelizację ustawy o pożytku z sierpnia 2015 r. MARCIN DADEL ZESPÓŁ REDAKCYJNY STOWARZYSZENIA KLON/JAWOR STAN PRAWNY: 2015 Bardziej szczegółowo REGULAMIN KORZYSTANIA Z PORTALU DO OBRÓBKI ZDJĘĆ NA POTRZEBY SYSTEMU EXTRANET PZPN
REGULAMIN KORZYSTANIA Z PORTALU DO OBRÓBKI ZDJĘĆ NA POTRZEBY SYSTEMU EXTRANET PZPN ROZDZIAŁ 1 POSTANOWIENIA WSTĘPNE Właścicielem Portalu jest Stowarzyszenie Wojewódzki Ośrodek Szkolenia Młodzieży i Dzieci Bardziej szczegółowo Broker czy ubezpieczający. Stanowisko KNF
Broker czy ubezpieczający. Stanowisko KNF Autorzy: Małgorzata i Maciej Capik Bydgoszcz. 2010.05.11 Tak postawiony problem nie jest bez znaczenia, szczególnie w obliczu różnych idei pojawiających się w Bardziej szczegółowo Trybunał Sprawiedliwości orzekł, że dyrektywa w sprawie zatrzymywania danych jest nieważna
Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej KOMUNIKAT PRASOWY nr 54/14 Luksemburg, 8 kwietnia 2014 r. Kontakty z Mediami i Informacja Wyrok w sprawach połączonych C-293/12 i C-594/12 Digital Rights Ireland Bardziej szczegółowo Rodzaje danych (informacji) m.in.: Podmioty przetwarzające dane: podmioty publiczne, podmioty prywatne.
Rodzaje danych (informacji) m.in.: Dane finansowe Dane handlowe Dane osobowe Dane technologiczne Podmioty przetwarzające dane: podmioty publiczne, podmioty prywatne. Przetwarzane dane mogą być zebrane Bardziej szczegółowo Punkt Informacji Europejskiej Europe Direct - Miasto
Fan page Punktu Informacji Europejskiej Europe Direct Grudzień 2014 Logo zgodne z wytycznymi dotyczącymi zawartości logo PIEED, bez nieostrości, przygotowana w odpowiedniej rozdzielczości (180 x 180 px), Bardziej szczegółowo WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ
Sygn. akt III SK 1/11 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Sąd Najwyższy w składzie : Dnia 29 czerwca 2011 r. SSN Jerzy Kwaśniewski (przewodniczący, sprawozdawca) SSN Zbigniew Korzeniowski SSN Roman Bardziej szczegółowo Polityka prywatności. Celem niniejszego kompendium jest wyjaśnienie, czym jest polityka prywatności i jakie elementy powinna zawierać.
2012 Polityka prywatności Celem niniejszego kompendium jest wyjaśnienie, czym jest polityka prywatności i jakie elementy powinna zawierać. Autor Fundacja Veracity 2012-06-01 2 Spis treści Wprowadzenie...3 Bardziej szczegółowo ROZPORZĄ DZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚ CI. z dnia 2014 r.
ROZPORZĄ DZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚ CI z dnia 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia wzorów urzędowych formularzy wniosków o wpis do Krajowego Rejestru Sądowego oraz sposobu i miejsca Bardziej szczegółowo POLITYKA PRYWATNOŚCI ZAKRES ZBIERANYCH DANYCH OSOBOWYCH. Rejestracja do niektórych funkcji Serwisu i zakres zbieranych danych osobowych.
POLITYKA PRYWATNOŚCI NUTRICIA Polska Sp. z o. o. z siedzibą w Warszawie, ul. Bobrowiecka 6, 00-728 Warszawa szanując prywatność wszystkich osób odwiedzających nasze witryny internetowe i dbając o ich prawnie Bardziej szczegółowo Regulamin współpracy Wydawcy z siecią reklamową Sataku
Regulamin współpracy Wydawcy z siecią reklamową Sataku 1 (Postanowienia wstępne) 1. Niniejszy regulamin określa warunki i zasady, a także rodzaj i zakres, współpracy pomiędzy spółką Sarigato sp. z o.o. Bardziej szczegółowo Konsument - oznacza osobę fizyczną dokonującą czynności prawnej niezwiązanej bezpośrednio z jej działalnością gospodarczą lub zawodową.
REGULAMIN USŁUGI Niniejszy Regulamin określa ogólne warunki, zasady oraz sposób świadczenia przez Usługodawcę usług drogą elektroniczną. 1 Definicje Aplikacja Mobilna - oznacza program komputerowy przy Bardziej szczegółowo Jak uniknąć utraty roszczeń z najmu
Jak uniknąć utraty roszczeń z najmu termin zawarcia różni się od terminu przekazania wynajmowanego lokalu. W praktyce gospodarczej zawarcie umowy wiąże się z reguły z jednoczesnym wywarciem przez nią skutków Bardziej szczegółowo Rozdział I ZASADY OGÓLNE
ZASADY ETYKI ZAWODOWEJ RZECZNIKA PATENTOWEGO Tekst jednolity, wraz ze zmianami uchwalonymi na IV Krajowym Zjeździe Rzeczników Patentowych w dniu 07 września 2005 r. Rozdział I ZASADY OGÓLNE 1 Zasady etyki Bardziej szczegółowo Digital Rights Management (DRM) - zarządzanie prawami autorskimi w środowisku cyfrowym. Mikołaj Sowiński Sołtysiński Kawecki & Szlęzak
Digital Rights Management (DRM) - zarządzanie prawami autorskimi w środowisku cyfrowym Mikołaj Sowiński Sołtysiński Kawecki & Szlęzak Czym są systemy DRM? Systemy DRM są technologią służącą do: - kontrolowania Bardziej szczegółowo BL-112-133-TK/13 Warszawa, 30 grudnia 2013 r.
BL-112-133-TK/13 Warszawa, 30 grudnia 2013 r. INFORMACJA PRAWNA O WYROKU TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO Z DNIA 24 WRZEŚNIA 2013 R. (SYGN. AKT K 35/12) DOTYCZĄCYM USTAWY O SYSTEMIE OŚWIATY I. METRYKA ORZECZENIA Bardziej szczegółowo ustawy. Ze względu na dynamiczny rozwój technologii teleinformatycznych owocujący pojawianiem się nowoczesnych rozwiązań sprzętowych oraz
Uzasadnienie Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie upoważnienia dla ministra właściwego do spraw informatyzacji zawartego w art. 9 ust. 5 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej Bardziej szczegółowo PROCEDURA TRANSPOZYCJI AKTÓW PRAWNYCH UNII EUROPEJSKIEJ,
PROCEDURA TRANSPOZYCJI AKTÓW PRAWNYCH UNII EUROPEJSKIEJ, W TYM WYKONYWANIA ZOBOWIĄZAŃ LEGISLACYJNYCH WYNIKAJĄCYCH Z ORZECZEŃ TRYBUNAŁU SPRAWIEDLIWOŚCI UNII EUROPEJSKIEJ I POSTĘPOWAŃ KOMISJI EUROPEJSKIEJ Bardziej szczegółowo Regulamin korzystania z serwisu mindmazon
Regulamin korzystania z serwisu mindmazon I. Definicje Użyte w Regulaminie pojęcia oznaczają: 1. Adres e-mail Użytkownika - adres poczty elektronicznej, której wyłącznym dysponentem jest Użytkownik, konieczny Bardziej szczegółowo Polityka Ochrony Dzieci W Ognisku Pracy Pozaszkolnej nr 3 Warszawa, ul. Dwernickiego 29a. Preambuła
Polityka Ochrony Dzieci W Ognisku Pracy Pozaszkolnej nr 3 Warszawa, ul. Dwernickiego 29a Preambuła Naczelną zasadą wszystkich działań podejmowanych przez pracowników Ogniska Pracy Pozaszkolnej nr 3 jest Bardziej szczegółowo Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia. w sprawie sposobu i zakresu kontroli systemu monitorowania bezpieczeństwa stosowania produktów leczniczych
Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie sposobu i zakresu kontroli systemu monitorowania bezpieczeństwa stosowania produktów leczniczych Przekazany do uzgodnień zewnętrznych w dniu 26 kwietnia Bardziej szczegółowo 2017 © DocPlayer.pl Polityka prywatności | Warunki świadczenia usług | Zwrotny adres

References: art. 14
 art. 7
 art. 54
 art. 4
 art. 7
 Art. 7
 Art. 54
 Art. 10
 Art. 30
 art. 104
 art. 535
 art. 761
 art. 66
 art. 19
 art. 9