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Timestamp: 2019-08-19 07:47:16+00:00

Document:
Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de Protección a las Familias Numerosas (292 KB).
Real Decreto 1621/2005, de 30 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de protección de familias numerosas (203 KB)
Concepto de Familias Numerosa
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 2.1 de la Ley 40/2003, de 18 de noviembre, de Protección a las Familias Numerosas se entiende por «Familia Numerosa» la integrada por uno o dos ascendientes con tres o más hijos o hijas, sean o no comunes.
No obstante lo anterior, se equiparan al concepto de familia numerosa las familias constituidas por los siguientes miembros:
Uno o dos ascendientes con tres o más hijos o hijas, sean o no comunes.
Uno o dos ascendientes con dos hijos o hijas, siempre que al menos uno de los hijos o de las hijas tenga reconocida una discapacidad o esté incapacitado o incapacitada para trabajar.
Dos ascendientes con dos hijos o hijas (sean o no comunes), cuando ambos ascendientes tengan reconocida una discapacidad, o, al menos, uno de ellos tuviera reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 65%, o estuvieran incapacitados para trabajar.
El padre o la madre separados o divorciados, con tres o más hijos o hijas, sean o no comunes, aunque estén en distintas unidades familiares, siempre que se encuentren bajo su dependencia económica, aunque no vivan en el domicilio conyugal[1].
Un ascendiente con dos hijos o hijas cuando haya fallecido el otro progenitor[2].
Dos o más hermanos o hermanas huérfanos o huérfanas de padre y madre sometidos a tutela, acogimiento o guarda que convivan con el tutor, acogedor o guardador, pero no se hallen a sus expensas.
Tres o más hermanos o hermanas huérfanos o huérfanas de padre y madre, mayores de 18 años, o dos, si uno de ellos o ellas tiene reconocido o reconocida una discapacidad, que convivan y tengan una dependencia económica entre ellos o ellas.
Plazo para la expedición/renovación
El plazo máximo para la expedición o renovación del Título de Familias Numerosas será de TRES meses.
Se podrá solicitar la renovación del Título de Familia Numerosa TRES MESES antes de la caducidad del Título.
A fin de determinar las personas que se integran en una unidad familiar, y, si dicha unidad familiar ostenta el derecho a que se les reconozca la condición de familia numerosa, se tendrán en cuenta las siguientes especificaciones:
Se consideran ascendientes al padre, a la madre o a ambos conjuntamente cuando exista vínculo conyugal o pareja de hecho reconocida legalmente, y, en su caso, al cónyuge/pareja de uno de ellos.
Se equipara a la condición de ascendiente (considerado éste conforme a la definición anterior) a la persona o personas que, a falta de las mencionados en el párrafo anterior, tuvieran a su cargo la tutela o respecto de quienes se hubiese acordado una medida de acogimiento familiar permanente o guarda con fines de adopción de una persona menor de edad, siempre que éstos o éstas convivan con ella o ellas y a sus expensas.
Tendrán la misma consideración que los hijos o las hijas las personas sometidas a tutela, acogimiento familiar permanente o guarda con fines de adopción.
Asimismo, las personas menores de edad que habiendo estado en alguna de estas situaciones alcancen la mayoría de edad y permanezcan en la unidad familiar, conservarán la condición de hijos o hijas a efectos formar parte del Título de Familia Numerosa, y siempre y cuando sigan cumpliendo los requisitos exigidos para forma parte de la unidad familiar a los efectos de ostentar la condición de familia numerosa.
Se entenderá por persona con discapacidad a aquella persona que tenga reconocido un grado de discapacidad igual o superior al 33%.
Se considerará «incapaz para trabajar» a aquella persona que tenga reducida su capacidad de trabajo en un grado equivalente al de la incapacidad permanente absoluta o gran invalidez.
A efectos de determinar la categoría en la que se clasifican las familias numerosas, cada hijo o hija que tenga reconocido o reconocida una discapacidad o esté incapacitado o incapacitada para trabajar computará como dos.
A fin de que se reconozca y mantenga el derecho a ostentar la condición de familia numerosa, los hijos o las hijas o hermanos o hermanas deberán reunir los siguientes requisitos, que habrán de acreditarse debidamente en la forma que se determine:
Los hijos o las hijas deben ser solteros o solteras y personas menores de 21 años; dicho límite de edad se ampliará hasta los 25 años de edad, cuando cursen estudios que reúnan las siguientes condiciones:
que se consideren adecuados a su edad y titulación.
que estén encaminados a la obtención de un puesto de trabajo.
Convivencia[3] con el ascendiente o ascendientes[4].
Dependencia económicamente del ascendiente o ascendientes[5].
Las familias numerosas, por razón del número de hijos o de hijas y de las circunstancias que éstos o ésta reúnan, se clasificarán en alguna de las siguientes categorías:
Aplicación de la Sentencia del Tribunal Supremo 951/2019:
Unidades familiares con cinco o más hijos o hijas.
Unidades familiares con cuatro hijos o hijas de los cuales al menos tres (conjuntamente) procedan de parto, adopción o acogimiento permanente o guarda con fines de adopción múltiples.
Unidades familiares con cuatro hijos o hijas cuando sus ingresos anuales, divididos por el número de miembros que la componen, no superen en cómputo anual el 75% del IPREM vigente (incluidas las pagas extraordinarias).
Se realizará de OFICIO la revisión de todos los TFN que habiendo estado clasificados en la categoría especial a fecha 18 de agosto de 2015 (fecha de entrada en vigor de la modificación del artículo 6 de la Ley 40/2003, realizada en virtud de la «Ley 26/2015, de 28 de julio, de modificación del sistema de protección a la infancia y a la adolescencia»), han pasado a ser consideradas de categoría general, por haberse reducido en la composición de la unidad familiar el número de hijos o de hijas que reúnen las condiciones para figurar en el título, cuando deberían haber mantenido la categoría especial, de acuerdo a la interpretación del párrafo segundo del artículo 6 de la Ley 40/2003 que se realiza en la Sentencia del Tribunal Supremo 951/2019.
Fecha de Efectos: la fecha de efectos del mantenimiento de la categoría especial que se aplique en todos estos casos será la correspondiente al día 25 DE MARZO DE 2019 (fecha de la sentencia del Tribunal Supremo 951/2019)
Las solicitudes y documentación se podrán presentar en:
A través de la Sede Electrónica de la Diputación Foral de Bizkaia: https://www.ebizkaia.eus/es/catalogo-de-tramites-y-servicios?electronico=S&textolibre=familia+numerosa
UGASKO 5 BIS 1ª, Bilbao, de 8.30 a 13.30
En el REGISTRO CENTRAL DE LA DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA (C/ Diputación 7, planta baja de la Biblioteca Foral, trasera del Palacio Foral, 48.009 - Bilbao) de 8.30 a 13.30 horas de lunes a viernes, y de 16.00 a 17.30 horas de lunes a jueves.
En las oficinas COMARCALES, sitas en:
BERMEO: c/ Dolariaga 19.
GERNIKA: c/ Plaza San Juan Ibarra, 5
Horarios de Atención al Público Verano: Del 12 de Junio al 13 de Septiembre de Lunes a Viernes de 8:30 a 13:30.
Horarios de Atención al Público Invierno: de Lunes a Viernes de 8:30 a 14:00.
Se puede solicitar CITA PREVIA en la siguiente dirección web: http://web.bizkaia.eus/es/cita-previa/-/cita-previa/pedir-cita
Igualmente cabe la posibilidad de remitir consultas a la siguiente dirección de correo electrónico: familiasnumerosas@bizkaia.eus
A efectos de acreditar el cumplimento de los requisitos exigidos para que se reconozca la condición de familia numerosa, junto a la solicitud del Título de Familia Numerosa, debidamente cumplimentada en todos sus términos, habrá de aportarse copia de la siguiente documentación.
En todo caso, la documentación deberá ir acompaña del original, para su cotejo.
Formulario de solicitud de reconocimiento de la condición de familia numerosa (148 KB)
Junto con la solicitud se deberá adjuntar la AUTORIZACIÓN de todas las personas que vayan a ser incluidas en el Título de Familia Numerosa que sean mayores de edad.
Acreditación de la identidad del padre y de la madre integrantes de la unidad familiar, y, en su caso, de los hijos o las hijas, por alguno de los siguientes medios:
Cuando se trate de nacionales se presentará el Documento Nacional de Identidad (DNI) o el pasaporte.
Para personas de otras nacionalidades cabe distinguir los siguientes supuestos:
Cuando se trate de nacionales de otro Estado miembro de la Unión Europea o de un Estado parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo se presentará: pasaporte o documento de identidad equivalente en su país de origen y en el que conste la nacionalidad del titular y una fotografía, de todas las personas integrantes de unidad familiar que vayan a formar parte del Título de Familia Numerosa (en el caso de miembros de la unidad de familia recién nacidos se les exime de presentar dicha documentación, debiendo aportarla en las sucesivas renovaciones).
Cuando se trate de nacionales del resto de países se presentará: la Tarjeta de Identidad de Extranjero, junto con el permiso de residencia en vigor, de todas las personas integrantes de unidad familiar que vayan a formar parte del Título de Familia Numerosa (en el caso de miembros de la unidad de familia recién nacidos se les exime de presentar dicha documentación, debiendo aportarla en las sucesivas renovaciones).
Libro de familia en la que estén incluidos todos y todas los hijos o las hijas que formen parte de la unidad familiar, o, en su caso, certificado registral individual del nacimiento de los hijos o hijas no incluidas en el Libro de Familia.
Acreditación actualizada de empadronamiento del ascendiente o ascendientes, que incluirá la rela­ción de todas las personas residentes en el domicilio.
Documentación acreditativa del vínculo conyugal (libro de familia o certificado de matrimonio legalizado en España) o resolución de ser pareja de hecho.
En el supuesto de personas mayores de 21 años de edad, certificado de estudios expedido por el centro educativo o entidad en el que se haya matriculado.
En el supuesto de tutela, acogimiento familiar permanente o guarda con fines de adopción, copia de la resolución judicial o administrativa constitutiva de la misma.
En el supuesto de que alguna de las personas que integran la unidad familiar tenga reconocida una discapacidad con un porcentaje igual o superior al 33%, acreditación del reconocimiento del grado de discapacidad vigente emitido por la autoridad competente.
En el supuesto de que alguna de las personas que integran la unidad familiar tenga reconocida una incapacidad para trabajar, acreditación de dicha incapacidad emitida por la autoridad competente para declararla.
En el supuesto de existencia de dependencia económica, y, según proceda:
Copia de la liquidación realizada por la Administración tributaria que corresponda de la declaración del IRPF de las distintas personas que se integran en la unidad familiar.
Copia de la liquidación realizada por la Administración tributaria que corresponda de la declaración del IRPF del hijo o de la hija que corresponda, o acreditación de ingresos anuales en los casos en que no le hubiese correspondido realizar la declaración del IRPF.
Acreditación de la cuantía anual de la pensión (en los casos en que el hijo o la hija esté incapacitado o incapacitada para el trabajo) emitida por la administración competente.
En el supuesto de que hubiese fallecido uno o ambos progenitores, certificado de defunción o declaración judicial de fallecimiento.
En el supuesto de nulidad matrimonial, separación judicial o divorcio:
Copia de la resolución judicial mediante la que se apruebe el convenio regulador de medidas paterno-filiales, y el que habrá de determinarse:
El régimen de guarda y custodia sobre los hijos o las hijas que vayan a formar parte del Título de Familia Numerosa.
La obligación de prestar alimentos del ascendiente que vaya a figurar en el Título de Familia Numerosa.
En el supuesto de nulidad matrimonial, separación judicial o divorcio, en el que se haya acordado un régimen de guarda y custodia compartida sobre los hijos o las hijas:
En el caso de que ambos progenitores soliciten, simultáneamente, el reconocimiento de la condición de familia numerosa:
Acuerdo en el que se determine quién de los dos progenitores figurara como titular del Título de Familia Numerosa, durante el primer año, y, en su caso, con qué frecuencia quieren alternar dicha titularidad.
En defecto de Acuerdo entre ambos progenitores respecto de aquel que debe ostentar el reconocimiento de la condición de familia numerosa, en primer lugar, el reconocimiento inicial de la condición de familia numerosa y la consiguiente expedición del Título de Familia Numerosa se realizará a favor del progenitor con el que estén empadronados los hijos o las hijas en ese momento
EN TODO CASO, EL Título de Familia Numerosa tendrá una vigencia anual y alternativa, nunca simultánea.
Efectos y vigencia del Título de Familia Numerosa
El Título de Familia Numerosa mantendrá sus efectos durante todo el período a que se refiere la concesión o renovación, o hasta el momento en que proceda modificar la categoría en que se encuentre clasificada la unidad familiar (bien porque varíe el número de miembros de la unidad familiar bien porque se modifiquen las condiciones que dieron motivo a la expedición del título de Familia Numerosa) o dejen de concurrir las condiciones exigidas para tener la consideración de familia numerosa.
Las personas que formen parte de unidades familiares a las que se les haya reconocido la condición de familia numerosa tienen las siguientes obligaciones:
Obligación de comunicar a la Diputación Foral competente, en el plazo máximo de tres meses, cualquier variación que se produzca en su familia, siempre que éstas deban ser tenidas en cuenta a efectos de la modificación o extinción de la condición de familia numerosa y, a su vez, a la perdida de vigencia de Título de Familia Numerosa expedido.
Obligación de presentar, dentro del primer trimestre de cada año, una declaración expresiva de los ingresos de la unidad familiar habidos durante el año anterior, siempre que éstos se hayan tenido en cuenta para la consideración de la familia como numerosa, para su clasificación en la categoría especial o para acreditar el requisito de dependencia económica.
El Título de Familia Numerosa deberá renovarse o dejarse sin efecto cuando varíe el número de miembros de la unidad familiar o las condiciones que dieron motivo a la expedición del título, y ello conlleve:
Un cambio de la categoría en la que se clasifica la familia numerosa.
La pérdida de la condición de familia numerosa.
No obstante lo anterior, el Título de Familia Numerosa seguirá en vigor, aunque el número de hijos o de hijas que cumplen las condiciones para formar parte del mismo sea inferior al establecido (en función de la unidad familiar de que se trate) para el reconocimiento del derecho a ostentar la condición de familia numerosa, mientras al menos uno de los hijos o de las hijas reúna los requisitos exigidos para forma parte de la unidad familiar a los efectos de ostentar la condición de familia numerosa.
En todo caso, en esos supuestos la vigencia del Título de Familia Numerosa se extenderá, exclusivamente, a aquellos miembros de la unidad familiar que sigan cumpliendo las condiciones para formar parte del mismo y no será aplicable a los hijos o las hijas que ya no las cumplen.
[1] En el caso de que un progenitor quiera incluir en el Título de Familia Numerosa a un hijo o una hija que no conviva con él, deberá presentar resolución judicial que acredite su obligación de prestarle alimentos, así como documentación acreditativa del pago de la pensión de alimentos de los doce últimos meses.
En el caso de no existir acuerdo entre los progenitores sobre los hijos o las hijas que deban considerarse unidad familiar, primará el criterio de convivencia.
[2] Caso no equiparable a las familias monoparentales. Actualmente, las familias monoparentales con dos hijos o hijas NO tienen la consideración de familia numerosa.
[3] Se entenderá que la separación transitoria motivada por razón de estudios, trabajo, tratamiento médico, rehabilitación u otras causas similares, incluyendo los supuestos de fuerza mayor, privación de libertad de los ascendientes o de los hijos o las hijas, o internamiento conforme a la normativa reguladora de la responsabilidad penal de los menores, no rompe la convivencia entre padres e hijos o hijas, tanto si es consecuencia de un traslado con carácter temporal en territorio español como en el extranjero.
[4] Se exceptúa la exigencia de convivencia con el ascendiente en los supuestos de familias numerosas constituidas por el padre o la madre separados o divorciados, con tres o más hijos o hijas, sean o no comunes, respecto de los que se acredite que se encuentran bajo su dependencia económica.
[5] Se considera que se mantiene dependencia económica:
Cuando el hijo o la hija obtenga unos ingresos no superiores, en cómputo anual, al Indicador Público de Rentas de Efectos Múltiples (IPREM) vigente, incluidas las pagas extraordinarias. No se computarán las becas de estudio.
Cuando el hijo o la hija esté incapacitado o incapacitada para el trabajo y la cuantía de su pensión, si la percibiese, no exceda en cómputo anual, al IPREM vigente, incluidas 14 pagas, salvo que percibiese pensión no contributiva por invalidez, en cuyo caso no operará tal límite.
Cuando el hijo o la hija contribuya al sostenimiento de la familia y exista un único ascendiente, si éste no está en activo, en los casos y condiciones que se determinan a continuación:
Si el ascendiente percibiese ingresos que por todos los conceptos no resulten en total superiores al doble del IPREM vigente.
Si algún hermano o hermana tiene reconocido o reconocida una discapacidad o está incapacitado o incapacitada para trabajar.
Si los ingresos que aporta el hijo o la hija no exceden del 50% de la totalidad de los percibidos por el resto de la unidad familiar.
Cuando el hijo o la hija contribuya al sostenimiento de la familia y el padre o la madre estén incapacitados para el trabajo, jubilados o sean mayores de 65 años de edad, siempre que los ingresos de éstos no sean superiores en cómputo anual, al IPREM vigente, incluidas las pagas extraordinarias.

References: Real Decreto 
 artículo 2
 artículo 6
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 resolución 
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