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Timestamp: 2017-01-21 18:34:22+00:00

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Ley 16/2001 de 14 de diciembre de atribución de competencias a los consejos insulares en materia de carreteras y caminos (Vigente hasta el 27 de Junio de 2014).
Vigencia desde 23 de Diciembre de 2001. Esta revisión vigente desde 23 de Diciembre de 2001 hasta 27 de Junio de 2014
Funciones que se atribuyen a los consejos insulares
Mecanismos de colaboración y cooperación interadministrativa
Mecanismos de coordinación y control de las competencias transferidas
Mantenimiento de los derechos de los funcionarios transferidos
Titularidad de los bienes, los derechos y las obligaciones
Modificación de la Ley 5/1990, de 24 de mayo, de carreteras de la comunidad autónoma de las Illes Balears
Variación del coste efectivo
Corrección de los desequilibrio territoriales en cuanto a las infraestructuras para las sedes de los departamentos de carreteras
Adquisiciones de terrenos derivadas del convenio con el Estado y de la construcción de nuevas vías
L 13/2014, de 29 Dic. CA Illes Balears (presupuestos generales de la comunidad autónoma de las Illes Balears para el año 2015) Ocultar / Mostrar comentarios Disposición transitoria primera introducida, en su actual redacción, por la disposición final décima de la Ley [BALEARES] 13/2014, 29 diciembre, de presupuestos generales de la comunidad autónoma de las Illes Balears para el año 2015 («B.O.I.B.» 30 diciembre).
L 3/2014, de 17 Jun. CA Illes Balears (sistema de financiación definitivo de los Consejos Insulares) Ocultar / Mostrar comentarios Artículo 10 derogado, con efectos desde 1 de enero de 2014, por la letra f) de la disposición derogatoria única de la Ley [BALEARES] 3/2014, 17 junio, del sistema de financiación definitivo de los Consejos Insulares («B.O.I.B.» 26 junio).
Disposición adicional séptima derogada, con efectos desde 1 de enero de 2014, por la letra f) de la disposición derogatoria única de la Ley [BALEARES] 3/2014, 17 junio, del sistema de financiación definitivo de los Consejos Insulares («B.O.I.B.» 26 junio).
Disposición adicional octava derogada, con efectos desde 1 de enero de 2014, por la letra f) de la disposición derogatoria única de la Ley [BALEARES] 3/2014, 17 junio, del sistema de financiación definitivo de los Consejos Insulares («B.O.I.B.» 26 junio).
Disposición adicional novena derogada, con efectos desde 1 de enero de 2014, por la letra f) de la disposición derogatoria única de la Ley [BALEARES] 3/2014, 17 junio, del sistema de financiación definitivo de los Consejos Insulares («B.O.I.B.» 26 junio).
Disposición adicional décima derogada, con efectos desde 1 de enero de 2014, por la letra f) de la disposición derogatoria única de la Ley [BALEARES] 3/2014, 17 junio, del sistema de financiación definitivo de los Consejos Insulares («B.O.I.B.» 26 junio).
Disposición transitoria primera derogada, con efectos desde 1 de enero de 2014, por la letra f) de la disposición derogatoria única de la Ley [BALEARES] 3/2014, 17 junio, del sistema de financiación definitivo de los Consejos Insulares («B.O.I.B.» 26 junio).
Objeto de la ley Constituye el objeto de esta ley la atribución de la función ejecutiva y la gestión, así como la función inspectora y sancionadora en materia de carreteras, a los consejos insulares de Mallorca, de Menorca y de Eivissa y Formentera, en su ámbito territorial, y con carácter de propias, de acuerdo con lo que disponen el apartado 9 del artículo 39 del Estatuto de Autonomía de las Illes Balears y los artículos concordantes de la legislación sobre consejos insulares.
Funciones que se atribuyen a los consejos insulares Se atribuye a los consejos insulares la titularidad de las carreteras, que hasta ahora correspondía a la Administración de las Illes Balears. Así, los consejos insulares deben ejercer, con relación a éstas todas las funciones ejecutivas y de gestión que tenía atribuidas la administración autonómica en esta materia, con excepción de las potestades genéricas y específicas determinadas en el artículo 3 y aquéllas que corresponden a la Administración General del Estado, en virtud de un título de competencias concurrente.
Potestades que se reservan el Gobierno y la Administración de las Illes Balears 1. El Gobierno y la Administración de las Illes Balears se reservan las potestades y las actuaciones siguientes:
a) La representación de las Illes Balears en cualquier manifestación supracomunitaria y, especialmente, ante la Administración General del Estado, las administraciones de otras comunidades autónoma y, en su caso, respecto de los organismos internacionales.El Gobierno de las Illes Balears, cuando las relaciones tengan por objeto materias de interés específico o singular de cualquiera de las administraciones gestoras, debe articular la presencia de representantes de los consejos insulares en el seno de sus delegaciones.
Normativa reguladora 1. En el ejercicio de las competencias que atribuye esta ley, los consejos insulares deben ajustar su funcionamiento al régimen que en ella se establece, así como en la normativa general en materia de procedimiento administrativo y en la legislación emanada del Parlamento de las Illes Balears que les sea aplicable o, subsidiariamente, en la legislación estatal.
Mecanismos de colaboración y cooperación interadministrativa 1. Se crea la Conferencia Sectorial en materia de carreteras, como estructura permanente de colaboración, para la deliberación en común de los entes implicados sobre la materia objeto de esta transferencia con la finalidad de:
b) Proponer programas comunes o relacionados en materia de carreteras c) Armonizar los intereses propios de las distintas instituciones participantes.
Mecanismos de coordinación y control de las competencias transferidas 1. El Gobierno de las Illes Balears, cuando la actividad o el servicio transcienda el ámbito de los intereses propios de los consejos insulares y, además, la actividad o el servicio insular incida en los intereses de la comunidad autónoma o los condiciones de manera relevante, puede fijar, en el ejercicio de su potestad normativa, directrices de coordinación de las funciones transferidas, que serán vinculantes para los consejos insulares.
Medios personales Se transfieren a los consejos insulares, y bajo su capacidad organizativa, las plazas que se indican en el anexo I de esta ley.
Medios materiales 1. Se traspasa a los consejos insulares la titularidad de las carreteras que se señalan en el apartado primero del anexo II de esta ley.
Expedientes en tramitación 1. Se traspasan a los consejos insulares de Mallorca, de Menorca y de Eivissa y Formentera los expedientes de contratación en tramitación y los contratos en ejecución afectados por el traspaso, con sus anualidades correspondientes. Así, los consejos se subrogan en los derechos y en las obligaciones que surjan en relación con los expedientes de contratación y con las obras iniciadas, incluido, en su caso, el pago de las indemnizaciones que puedan surgir de expedientes de expropiación.
Coste efectivo 1. El coste efectivo anual de la atribución de las competencias a que se refiere esta ley asciende a 6.644.463.264 pesetas para el año 2001, y figura desglosado en el anexo III de esta ley.
a. Consejo Insular de Mallorca Capítulo I
735.381.517 Capítulo II
98.461.207 Capítulo III
15.160.758 Capítulo VI
4.187.499.672 Total
5.036503.154 b. Consejo Insular de Menorca Capítulo I
117.389.398 Capítulo II
15.717.422 Capítulo III
2.420.121 Capítulo VI
668.453.114 Total
803.980.055 c. Consejo Insular de Eivissa y Formentera Capítulo I
668.453.114
803.980.055
a. Consejo Insular de Mallorca Total: 5.036.503.154 pesetas Porcentaje sobre el total del coste efectivo: 75,8% b. Consejo Insular de Menorca Total: 803.980.055 pesetas Porcentaje sobre el total del coste efectivo: 12,1% c. Consejo Insular de Eivissa y Formentera Total: 803.980.055 pesetas Porcentaje sobre el total del coste efectivo: 12,1% 4. Dado que hay ingresos afectados a los servicios cuyo ejercicio se atribuye a los consejos insulares, el coste efectivo indicado para cada ente insular debe minorarse en el importe correspondiente a la recaudación anual por aquellos conceptos, con la finalidad de obtener una carga asumida neta, según los siguientes detalles:
a. Consejo Insular de Mallorca Total coste efectivo: 5.036.503.154 Deducción recaudación anual por ingresos: 63.381.186 Carga asumida neta: 4.973.121.968 b. Consejo Insular de Menorca Total coste efectivo: 803.980.055 Deducción recaudación anual por ingresos: 10.117.577 Carga asumida neta: 793.862.478 c. Consejo Insular de Eivissa y Formentera Total coste efectivo: 803.980.055 Deducción recaudación anual por ingresos: 10.117.577 Carga asumida neta: 793.862.478 A partir de: 27 junio 2014
Artículo 10 derogado, con efectos desde 1 de enero de 2014, por la letra f) de la disposición derogatoria única de la Ley [BALEARES] 3/2014, 17 junio, del sistema de financiación definitivo de los Consejos Insulares («B.O.I.B.» 26 junio).
Comisiones paritarias Por acuerdo entre el Gobierno de las Illes Balears y el consejo insular correspondiente, se creará una comisión paritaria cuya misión será hacer efectivo el traspaso de la documentación y de los medios personales y materiales que esta ley determina, así como garantizar que los expedientes en trámite se resuelvan en los plazos establecidos en la legislación vigente.
Subrogación de los consejos insulares 1. Los consejos insulares de Mallorca, de Menorca y de Eivissa y Formentera se subrogan, a partir de la efectividad de la atribución de competencias que prevé esta ley, en los derechos y en las obligaciones de la Administración de las Illes Baleares relativos a las competencias atribuidas en esta norma.
Mantenimiento de los derechos de los funcionarios transferidos 1. Los funcionarios y el personal laboral de la comunidad autónoma, procedentes de la Administración General del Estado o de otro organismo o institución pública, o que hayan ingresado directamente, que con la atribución de competencias a los consejos insulares sean traspasados a éstos, mantendrán los derechos que les corresponden, incluido el de participar en los concursos de traslado que convoque la comunidad autónoma, en igualdad de condiciones que el resto de los miembros de la misma categoría o del mismo cuerpo, para que puedan mantener así el derecho permanente de opción.
Gratuidad del boletín oficial Será gratuita la publicación en el Butlletí Oficial de les Illes Balears de los anuncios, los acuerdos y demás documentos exigidos por el ordenamiento jurídico, como consecuencia del ejercicio, por parte de los consejos insulares, de las competencias atribuidas por esta ley.
Titularidad de los bienes, los derechos y las obligaciones Los consejos insulares de Mallorca, de Menorca y de Eivissa y Formentera se subrogan en los bienes, los derechos y las obligaciones que hasta ahora correspondían a la Administración de la comunidad autónoma de las Illes Balears, en relación con los bienes que se señalan en el anexo II de esta ley.
Modificación de la Ley 5/1990, de 24 de mayo, de carreteras de la comunidad autónoma de las Illes Balears 1. Queda modificado el primer párrafo del punto 2 del artículo 5 de la Ley 5/1990, de 24 de mayo, que pasa a tener la siguiente redacción: «La titularidad de las redes primaria y secundaria corresponde a los consejos insulares».
Construcción de nuevas vías 1. Para mejorar, en el ámbito territorial de los distintos consejos insulares, la dotación de infraestructuras en cuanto a la red de carreteras, el Gobierno de las Illes Balears, que solamente a estos efectos mantendrá la titularidad de la competencia, asume la construcción de nuevas vías que deben especificarse mediante acuerdo con el consejo insular respectivo, para lo cual se prevé un presupuesto máximo de:
a) 7.500.000.000 pesetas para Mallorca.
b) 1.250.000.000 pesetas para Menorca.
c) 1.250.000.000 pesetas para Eivissa y Formentera.
2. La ejecución de estos proyectos se prevé en un plazo de tres años, a contar desde la efectividad de la atribución de las competencias prevista en este ley, y deben entenderse en todo caso incluidos en las cantidades comprometidas en el punto anterior los gastos que puedan realizarse en la ejecución de las carreteras acordadas, antes de la formalización de la transferencia.
3. En cuanto sea efectiva la atribución de competencias en los términos que prevé esta ley, se entiende que también afecta a las carreteras pendientes de construcción a las que hace referencia esta disposición, cuyas titularidad, gestión y administración corresponderá al consejo insular que corresponda según el ámbito territorial, desde el momento en que se formalice el acta de traspaso correspondiente.
Variación del coste efectivo Como consecuencia de la ampliación de la red viaria que se producirá al haber ejecutado los proyectos de carreteras que se mencionan en la disposición anterior, los recursos que se transfieren a los consejos insulares se dispondrán de la siguiente manera:
a) 6.644.463.264 pesetas de coste efectivo anual global, en pesetas del año base 2001, para los primeros tres ejercicios presupuestarios, a contar desde la efectividad de la atribución de competencias prevista en esta ley. Este coste efectivo debe actualizarse en función de las reglas de evolución temporal correspondiente, que se prevén en el punto 1 del artículo 10 de esta ley.
b) 8.644.463.264 pesetas de coste efectivo anual global, en pesetas del año base 2001, para los ejercicios presupuestarios siguientes. Este coste efectivo deberá actualizarse en función de las reglas de evolución temporal correspondiente, que se prevén en el punto 1 del artículo 10 de esta ley.
Convenios 1. Lo que dispone esta ley se entiende sin perjuicio de las obligaciones y facultades asumidas por la Administración de la comunidad autónoma de las Illes Balears, en virtud del convenio de colaboración formalizado con la Administración General del Estado en materia de carreteras.
c) Las propuestas de modificación de los itinerarios o de los tramos de vías que deben construirse en régimen de colaboración con el Estado deben presentarse habiendo realizado previamente su consulta a la Conferencia Sectorial en materia de carreteras.
e) La adquisición y puesta a disposición de los terrenos necesarios para la construcción de las carreteras objeto del convenio, así como el desvío y la reposición de los servicios afectados corresponde a la Administración de la comunidad autónoma, sin perjuicio de la participación de los consejos insulares en la forma prevista en la letra anterior, y de las fórmulas de colaboración que puedan acordarse entre estas administraciones.
Corrección de los desequilibrio territoriales en cuanto a las infraestructuras para las sedes de los departamentos de carreteras Para corregir los desequilibrios existentes en el ámbito territorial de los consejos insulares en cuanto a la dotación de infraestructuras destinadas a las sedes de los departamentos de carreteras respectivos, el Gobierno de las Illes Balears dota al Consejo Insular de Menorca, el primer año de efectividad de las transferencias, y por una sola vez, la cantidad de 125.000.000 de pesetas. En ningún caso esta dotación puede entenderse integrada en el coste efectivo.
Adquisiciones de terrenos derivadas del convenio con el Estado y de la construcción de nuevas vías Mientras, en virtud de convenio vigente entre la Administración de las Illes Balears y la Administración General del Estado o por los compromisos asumidos de construcción de nuevas vías, corresponda a la administración autonómica la adquisición y la puesta a disposición de los terrenos necesarios para la construcción de carreteras, así como el desvío y la reposición de los servicios afectados, tal como indican las disposiciones adicionales séptima y novena en el punto 2.e), los gastos que se produzcan por estos conceptos deben deducirse del presupuesto máximo que prevé el punto 1 de la disposición adicional séptima.
Recursos administrativos Corresponde a la Administración de las Illes Balears la competencia para resolver los recursos administrativos contra los actos dictados por sus órganos con anterioridad a la entrada en vigor de la transferencia, a pesar de que el recuso se interponga con posterioridad.
Habilitación gubernativa Se faculta al Gobierno de las Illes Balears para que dicte las disposiciones necesarias para el desarrollo y la ejecución de esta ley.
Fecha de efectividad de la atribución Se fija el día 2 de enero de 2002 como fecha de efectividad de la atribución de competencias que dispone esta ley.
PERSONAL DERIVADO DEL TRASPASO DE COMPETENCIAS A LOS CONSEJOS INSULARES. ANEXO II

References: Artículo 10
 artículo 39
 artículo 3

Artículo 10
 artículo 5
 artículo 10
 artículo 10