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Timestamp: 2019-01-24 13:17:41+00:00

Document:
CG29/2002
RESOLUCION DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL, SOBRE LA SOLICITUD DE REGISTRO COMO AGRUPACION POLITICA NACIONAL DE LA ASOCIACION DE CIUDADANOS DENOMINADA "CONCIENCIA POLITICA".
3. El veintiocho de enero de dos mil dos, ante la Dirección de Partidos Políticos de la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, la asociación de ciudadanos denominada "Conciencia Política", bajo protesta de decir verdad, presentó su solicitud de registro como Agrupación Política Nacional, acompañándola, según su propio dicho, de lo siguiente:
Documentos con los que se acredita la constitución de la asociación de ciudadanos que pretende constituirse como A.P.N.: Escritura Pública No. 14,642 de fecha 30 de octubre del 2001, pasada ante la fe del Lic Pedro Cortina Latapi, Notario Público 226 con sede en la Ciudad de México Distrito Federal.
Documentos fehacientes con los que se pretender demostrar la personalidad del C. Xiuh Guillermo Tenorio Antiga quien suscribe la solicitud de registro como agrupación política nacional; original de la Escritura Pública No. 14,642 de fecha 30 de octubre del 2001, pasada ante la fe del Lic Pedro Cortina Latapi, Notario Público 226 con sede en la Ciudad de México Distrito Federal.
La cantidad de 9, 534 (nueve mil quinientos treinta y cuatro) originales autógrafos de manifestaciones formales de asociación;
Documentos con los que se pretende acreditar al órgano directivo nacional, así como el domicilio social de la asociación; original la Escritura Pública No. 14,642 de fecha 30 de octubre del 2001, pasada ante la fe del Lic Pedro Cortina Latapi, Notario Público 226 con sede en la Ciudad de México Distrito Federal.
Documentos con los que se pretende acreditar la existencia de las delegaciones: 10 contratos de Comodato en las siguientes entidades: Chiapas, Jalisco, México, Oaxaca, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas
Documentos Básicos; Declaración de Principios; Programa de Acción y Estatutos
4. Con fechas ocho, quince, diecinueve y veintidós de febrero de dos mil dos, la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas, Partidos Políticos mediante oficios números. DEPPP/DPPF/886/02, DEPPP/DPPF/898/02, DEPPP/DPPF/899/02, y DEPPP/DPPF/922/02 respectivamente, envió a la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores el total de las listas de asociados, a efecto de verificar si los ciudadanos enlistados se encontraban inscritos en el Padrón Electoral.
6. El dieciocho de marzo de dos mil dos, la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos, mediante oficio número DEPPP/DPPF/1219/02, solicitó a los Vocales Ejecutivos de las Juntas Locales de los Estados de Aguascalientes, Campeche, Colima, Chiapas, Chihuahua, Guanajuato, Jalisco, Hidalgo, México, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Tabasco; Tlaxcala y Veracruz y en el Distrito Federal; respectivamente, que certificaran la existencia, dentro de sus correspondientes demarcaciones geográficas, de las sedes delegacionales a que hace referencia la asociación solicitante.
7. Los Vocales Ejecutivos de las Juntas Locales de los Estados de Aguascalientes, Campeche, Colima, Chiapas, Chihuahua, Guanajuato, Jalisco, Hidalgo, México, Michoacán, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Tabasco; Tlaxcala y Veracruz y en el Distrito Federal, mediante actas circunstanciadas, dieron respuesta a la solicitud que la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos les formuló según consta en el antecedente seis de este proyecto de resolución.
8.	El diecisiete de abril de dos mil dos, la Comisión de Prerrogativas, Partidos Políticos y Radiodifusión presenta el proyecto de resolución respectivo, al tenor de los siguientes:
III. Que de acuerdo con lo establecido en el numeral 2 del apartado relativo a la Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos del acuerdo en el que se establece "LA METODOLOGIA", se analizó el original del Documento Privado de Acta Constitutiva, de fecha doce de Octubre de dos mil uno, llevado acabo en la Ciudad de México, Distrito Federal. Como resultado de dicho análisis, debe concluirse que con dicha documentación se acredita la legal constitución de la asociación de ciudadanos Denominada "Conciencia Política", en términos de lo establecido en el punto PRIMERO, párrafo 3, inciso a), de "EL INSTRUCTIVO".
El desarrollo y resultado de este análisis se relaciona como Anexo número uno que en una foja útil, forma parte integral del presente proyecto de resolución.
IV. Que tal y como se dispone en el numeral 2 del apartado denominado Dirección Ejecutiva de Prerrogativas y Partidos Políticos del acuerdo en el que se establece "LA METODOLOGIA", se revisó la documentación presentada para acreditar la personalidad de C. Jorge Díaz De león Valdivia quien como representante Legal suscribe la solicitud de registro como Agrupación Política Nacional, la cual consistió en el original del Documento Privado de Acta Constitutiva, de fecha doce de Octubre de dos mil uno, llevado acabo en la Ciudad de México, Distrito Federal. Como consecuencia de dicho análisis, se llega a la conclusión de que debe tenerse por acreditada dicha personalidad, de conformidad con lo establecido por el punto PRIMERO, párrafo 3, inciso B), de "EL INSTRUCTIVO".
El resultado de este examen se relaciona como anexo número dos el cual en una foja útil, forma parte integral del presente proyecto de resolución.
Total 9105
En el caso de los 217 (doscientos diciete) ciudadanos afiliados a más de una asociación y cuyos nombres aparecen en la lista de asociados que corresponden a los ciudadanos cuya información se detalla en el anexo general número uno que se encuentra al final del presente dictamen, los cuales se asociaron a "Conciencia Política", quien presentó la respectiva solicitud de registro como Agrupación Política Nacional y, al mismo tiempo, esos mismos ciudadanos se asociaron a otra diversa organización de ciudadanos que igualmente presentó la solicitud respectiva, efectivamente debe considerarse que no deben validarse y sí restarse de las respectivas solicitudes, por las razones jurídicas siguientes:
Los nombres y demás datos que aparecen en las manifestaciones formales de asociación, así como los datos relacionados en las listas de ciudadanos coinciden tanto en la asociación solicitante "Conciencia Política", objeto de la presente resolución, como en las diversas asociaciones solicitantes denominadas: Alianza Nacional Revolucionaria A.C., Arquitectos Unidos por México, Asociación de la Mujer Mexicana y la Familia, Profesionales por la Democracia, Avanzada Liberal Democrática, Comisión de Organizaciones de Trasporte y Agrupaciones Ciudadanas, Consejo Nacional de Organizaciones A.C., Defensa Ciudadana, Fundación Democracia y Desarrollo A.C., Frente Indígena Campesino y Popular, Frente Nacional de Apoyo Mutuo A.C, Generación Ciudadana, Hombre y Mujeres de la Revolución, Movimiento Humanista A.C., Movimiento Patriótico Mexicano A.C., Organización Nacional Antirreleccionista, Asociación de Profesionales por la Democracia y Desarrollo, Renovación Democrática Solidaria, Unión de Participación Ciudadana A.C. Agrupación de Ciudadanos Independientes A.C., Agrupación Política Azteca A.C., Asociación Profesional Interdisciplinaria de México APIMAC A.C., Democracia 2000 A.C., Cambio Ciudadano, Convergencia Nacional de Ciudadanos C.O.N.A.C.I., Dignidad Nacional A.C., Encuentro Social, Frente Democrático de Agrupaciones Sociales y Políticas, Organización Nuevo Milenio Siglo XXI, Proyecto Integral Democrático de Enlace, Ricardo Flores Magón A.C., Unión Republicana Democrática, Universitarios Por la Ecología A.C. Como se evidencia en el comparativo que se agrega en el mismo anexo general número uno, se demuestra que se trata del mismo ciudadano y no de homónimas o algún error superable, según la información proporcionada, por la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores, derivada del procedimiento de verificación, ordenado por la Comisión de Prerrogativas, Partidos Políticos y Radiodifusión, en términos de lo dispuesto por el punto QUINTO del acuerdo en el que se establece "LA METODOLOGIA".
En los artículos 9�, párrafo primero, y 35, fracción III, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en relación con el derecho de asociación, se establece que no se puede coartar el derecho de asociación pacífica con cualquier objeto lícito, y que sólo los ciudadanos mexicanos pueden ejercer libre e individualmente dicho derecho para tomar parte en los asuntos políticos del país. Este derecho de asociación que se reconoce en favor de los ciudadanos, no se coarta o limita a través de una decisión como la presente en que se reducen los asociados comunes afiliados de la asociación de ciudadanos "Conciencia Política".
A dicha conclusión se arriba, ya que, en términos de lo dispuesto en los artículos 3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, así como 24 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, el Estado mexicano, en la especie a través del Consejo General del Instituto Federal Electoral, debe garantizar la igualdad a los hombres y mujeres en el goce, en este caso, del derecho político de participación en los asuntos públicos, razón por la cual se debe estimar que las manifestaciones formales de asociación que estén en semejante circunstancia no deben tomarse en cuenta en este caso y sólo en el relativo a la distinta asociación denominada "Conciencia Política" según lo que se razona más adelante.
En este caso, no cabe adjudicar o acreditar a los ciudadanos como asociados de la presente asociación solicitante, toda vez que en las manifestaciones formales de asociación exhibidas en este caso y en el de la asociación "Conciencia Política", no aparece la fecha de suscripción, para que se pudiera determinar cuál fue la última que se suscribió y que daría lugar a la revocación de las manifestaciones de voluntad ulteriores, como tampoco es posible determinar que una asamblea constitutiva sea anterior a otra y esto se traduzca en un elemento que permita resolver cuál fue la asamblea constitutiva de la asociación de ciudadanos que pretendía constituirse como Agrupación Política Nacional, provocando que la manifestación formal de ciudadanos surtiera efectos plenos sobre cualquier otra posterior. Esto es, de los datos con los que cuenta esta autoridad no es posible desprender con certeza y objetividad la asociación a la que en última instancia determinó afiliarse el ciudadano.
VI. Que con fundamento en lo establecido en el numeral 1, del apartado correspondiente a la Dirección del Registro Federal de Electores, de "LA METODOLOGÍA", la Comisión envió a la referida Dirección Ejecutiva el cien por ciento del total de las listas de asociados validables, tal y como se señala en el antecedente seis de este instrumento, a efecto de verificar si los ciudadanos asociados a la organización se encontraban inscritos en el Padrón Electoral, resultando que de los 9,481 (nueve mil cuatrocientos ochenta y uno) nombres de ciudadanos relacionados en dichas listas, 554 (quinientos cincuenta y cuatro) corresponden a asociados que no aparecen en el Padrón Electoral, reduciéndose así a 8,927 (Ocho mil novecientos veintisiete) el número final de ciudadanos validados, con lo que se cumple a cabalidad con el mínimo de 7,000 (siete mil) asociados que se refiere el artículo 35, párrafo 1 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
El resultado de este examen se relaciona como anexo número cuatro, el cual describe detalladamente la causa por la cual no se localizó a los ciudadanos en el Padrón Electoral y que en 19 fojas útiles forman parte del presente proyecto de Resolución.
Para acreditar la existencia del órgano de dirección a nivel nacional, la solicitante presentó original del Escritura Pública No. 14,642 de fecha 30 de octubre del 2001, pasada ante la fe del Lic Pedro Cortina Latapi, Notario Público 226 con sede en la Ciudad de México Distrito Federal.
DELEGACION ESTATAL
DOCUMENTACION PROBATORIA
Del análisis efectuado se concluye que la solicitante cuenta con un órgano de dirección a nivel nacional, cuyo domicilio se ubica en Copilco 300, Edif., 14, Dep. 02, col Copilco-Universidad, Deleg, Coyoacán, en la Ciudad de México y con delegaciones en las siguientes 10 (diez) entidades federativas: Chiapas, Jalisco, México, Oaxaca, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas por lo que la solicitante cumple con lo dispuesto por el artículo 35, párrafo 1, inciso a) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, y con lo señalado por el punto PRIMERO, párrafo 3, inciso E), del "INSTRUCTIVO".
VIII.	Que atendiendo a lo dispuesto en el numeral 3, del apartado denominado Prerrogativas y Partidos Políticos, de "LA METODOLOGIA", se analizaron la Declaración de Principios, el Programa de Acción y los Estatutos que presentó la asociación de ciudadanos solicitante, a efecto de determinar si dichos documentos básicos cumplen en lo conducente con los extremos señalados por los artículos 25; así como 27, párrafo 1, incisos a), b), c), fracciones I, II, III, IV y g), del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
Por lo anterior, dicha Asociación cumple parcialmente con el Programa de Acción artículo 26, párrafo 1, incisos a) y b) del ordenamiento antes citado; sin embargo no cumple con lo estipulado en su inciso c) que establece las medidas para: formar ideológica y políticamente a sus afiliados infundiendo en ellos el respeto al adversario y a sus derechos en la lucha política.
Que del resultado del análisis referido en el párrafo anterior, se acredita que la Declaración de Principios y los Estatutos cumplen a cabalidad con las disposiciones legales antes mencionadas.
IX. Que de acuerdo con lo establecido en el punto PRIMERO, párrafo 3, inciso G), de "EL INSTRUCTIVO", se procedió a analizar el conjunto de la documentación presentada e efecto de constatar que la asociación solicitante se ostenta con una denominación distinta a cualquier otra organización o partido político sin poder utilizar bajo ninguna circunstancia la denominación "partido" o "partido político" en ninguno de sus documentos, concluyéndose que al denominarse la solicitante "Conciencia Política" y al presentar su documentación con dicha denominación, se tiene por cumplido el requisito a que se refieren los artículos 33, párrafo 2 y 35, párrafo 1, inciso b) del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales.
X.	Que con base en toda la documentación que integra el expediente de constitución como Agrupación Política Nacional, de la asociación de ciudadanos denominada "Asociación de Profesionales por la Democracia y el Desarrollo " y con fundamento en los resultados de los análisis descritos en los considerandos anteriores, se concluye que la solicitud de la asociación señalada cumple con los requisitos previstos por los incisos A), B), C), D), E), F) y G) del párrafo 3, del punto PRIMERO, de "EL INSTRUCTIVO".
XI.Que por lo anteriormente expuesto y fundado, esta Comisión concluye que la solicitud de la asociación de ciudadanos denominada "Conciencia Política", reúne los requisitos necesarios para obtener su registro como Agrupación Política Nacional, de acuerdo con lo prescrito por el artículo 35, párrafos 1, incisos a) y b), 2 y 3 del Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales y el Acuerdo del Consejo General del Instituto Federal Electoral, por el que se indican los requisitos que deberán cumplir las asociaciones de ciudadanos que pretendan constituirse como Agrupaciones Políticas Nacionales, publicado este último el primero de octubre de dos mil uno en el Diario Oficial de la Federación.
PRIMERO. Procede el otorgamiento del registro como Agrupación Política Nacional, a la asociación de ciudadanos denominada "Conciencia Política", en los términos de los considerandos de esta resolución.
SEGUNDO. En razón de lo descrito por el considerando VIII cominuquese a la asociación denominada "Conciencia Política", haciéndole saber que cuenta con 30 días naturales contandos a partir de la fecha de notificación, a efecto de informar a este Consejo General de la fecha en que realizaran las reformas a su Programa de Acción a fin de cumplir cabalmente con los extremos establecidos por el Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales en el articulo 26 párrafo 1 inciso c), de este articulo, dichas modificaciones deberán ser efectuadas a la brevedad posible, en la medida que lo permitan sus estatutos para convocar a la reunión ordinaria o en su caso extraordinaria que deba realizar el órgano directivo estatutariamente competente para este fin. Las modificaciones estatutarias deberán hacerse del conocimiento de este Consejo General en el termino establecido por el articulo 38, párrafo 1 inciso I), del Código invocado, y para que, previa resolución de procedencia sean agregados al expediente respectivo.
TERCERO. Apercibiéndose a la Asociación Civil denominada "Conciencia política", que en caso de no cumplir en sus términos con lo señalado en el punto segundo de este capitulo de la respete resolución, en un plazo de 30 (treinta) días naturales, el Consejo General de este Instituto, procederá a declarar la perdida del registro como agrupación política nacional, previa audiencia en la que la interesada será oída en su defensa en términos de lo preceptuado por el articulo 35, párrafo 13, incisos d) y f), en relación con el articulo 67, párrafo 2, párrafo 2, ambos del Código Federal de Instituciones y Procedimientos electorales.
CUARTO. Publíquese la presente resolución en el Diario Oficial de la Federación.

References: resolución 
 artículo 35
 artículo 35
 artículo 26
 artículo 35
 resolución 
 resolución