Source: https://www.scribd.com/document/76662092/Aplicacion-Judicial-NCPP
Timestamp: 2016-12-02 20:08:33+00:00

Document:
Aplicacion Judicial NCPP
BrowseInterestsBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultBrowse byBooksAudiobooksArticlesSheet MusicBrowse allUploadSign inJoinPROBLEMAS EN LA APLICACIÓN JUDICIAL DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL PERUANO MENCIÓN ESPECIAL A LA EXPERIENCIA EN AREQUIPALima, marzo de 2009
C DE PP y D. LEG. 124 CONSOLIDACIÓN DE FUNCIONES DE INVESTIGAR Y JUZGAR EN EL JUEZ PENAL EN EL 80% DE LOS CASOS (PREVENCIÓN DEL JUZGADOR) 80% DE CAUSAS SIN JUICIO ORAL, PÚBLICO Y CONTRADICTORIO PRIMACÍA DE LO ESCRITO PRIVILEGIOS PARA EL MP EN EL JUICIO ORAL (DESIGUALDAD) RAQUÍTICA ETAPA INTERMEDIA ESCACES DE PRINCIPIOS DE OPORTUNIDAD Y TERMINACIONES PRONTAS GENERALMENTE, VARIOS AÑOS PARA LA SOLUCIÓN FINAL DECEPCIÓN SOCIAL EN LA JUSTICIA PENAL – DESPRESTIGIO INTITUCIONAL
NCPP SEPARACIÓN DE FUNCIONES: MP INVESTIGA; PJ CONTROLA (JIP) Y JUZGA (JUP/ JUZGADOS COLEGIADOS), SALVO EN LAS QUERELLAS POSIBILIDAD DE JUICIO ORAL, PÚBLICO Y CONTRADICTORIO PARA TODAS LAS CAUSAS PRIMACÍA DE LO ORAL IGUALDAD DEL MP Y LAS PARTES EN EL JUICIO ORAL ROBUSTA ETAPA INTERMEDIA ABUNDANCIA DE PRINCIPIOS DE OPORTUNIDAD Y TERMINACIONES ANTICIPADAS CUANDO MUCHO, ALGUNOS MESES PARA LA SOLUCIÓNAL EXPECTATIVA SOCIAL EN LA JUSTICIA PENAL – OPORTUNIDAD DE PRESTIGIO INSTITUCIONAL
Implantación material: - locales convenientes. - logística apropiada. - tecnología adecuada. - personal administrativo y de apoyo judicial debidamente capacitado. - difusión social efectiva. Aplicación judicial de las normas procesales: - capacitación oportuna y pertinente de los jueces y operadores jurídicos. - alcances de los ejercicios interpretativos de las normas del NCPP. - revisión cabal de las decisiones judiciales y fiscales. - ausencia de plenos judiciales unificadores. - ausencia de precedentes supremos judiciales y constitucionales vinculatorios especÍficos.
PATRÓN DEL MODELO DE REFORMA PROCESAL PENAL EN LATINOAMÉRICA
La importancia de liquidar el sistema inquisitivo es un imperativo social. El asunto es como hacerlo sin barrer en el paso el orden normativo del País y sin desestabilizar la seguridad jurídica que es uno de los basamentos de la democracia. Desde el Código Procesal Modelo para Latinoamérica patrocinado por don Julio B. MAIER (en que se planteó la participación ciudadana en los jurados ciudadanos y escabinados), se han dictado materialmente varios Códigos en Centro América y la Sub Región Sur, preciando los principio fundamentales del juicio justo; ha sido muy importante el respaldo académico de don Alberto BINDER. La codificación de las disposiciones para ordenar el proceso penal en cada país, en líneas generales, ha tenido similar orientación, no obstante, lo códigos no son del todo iguales. La cooperación internacional, ha brindado impulso, capacitación, divulgación y apoyado materialmente en la implantación en varios países; cabe resaltar la participación de INECIP (Argentina) , del Banco Mundial, de la GTZ (Alemania), de la Comunidad Europea y de CEJA (Chile) que incluso monitorea el desarrollo de las actividades de implantación y desarrollo del nuevo marco procesal en cada País. Localmente, CERJUDEL (Trujillo) e INCIPP (Lima) han aportado, entre otras instituciones su concurso para la implantación del nuevo modelo procesal. Es bueno reflexionar que en algunas realidades se ha logrado que el espíritu del modelo procesal acusatorio sea normativamente acogido por el órgano legislativo local, de modo que la reforma se halla asentada desde las bases normativas; allí es posible desarrollar prácticas acusatorias que enfrentan a las prácticas inquisitivas, y afianzar la cultura acusatoria de modo mas concreto. En esos países, la “lege lata” y la teoría procesal acusatoria, salvo matices, coinciden. En otros, la “lege lata” no recoge todas las expectativas de la teoría acusatoria, entonces 4 las coincidencias son mas escasas o mas abudantes con los dictados de la teoría acusatoria; allí la labor para implantar la “lege ferenda” mas acusatoria, sigue pendiente.
LA REFORMA PROCESAL PENAL EN LA PROVINCIA DEL CHUBUT FORUM organizado por: INECIP, CEJAMERICAS, DPLF y ALERTANET INECIP, CEJAMERICAS,
“No hay práctica sin teoría. El Código Procesal Penal del Chubut proviene de la más depurada escuela del derecho procesal desarrollada en la Argentina, y representa un salto cualitativo en la concreción de la deuda histórica que en campo tan sensible como la práctica del enjuiciamiento criminal mantiene la sociedad con los constituyentes de 1853. No hay teoría que no se alimente de la práctica. La tarea por delante es ardua, pues se trata nada menos que de legislar cómo operará en concreto el nuevo sistema procesal, redactando la legislación orgánica de cada agencia estatal comprometida en el funcionamiento del sistema, no sólo en el campo de las formulaciones abstractas sino en el nivel operativo, de los manuales de actuación práctica para superar el viejo vicio de dictar leyes y dejar que la práctica construya tantos Códigos como operadores haya, sin razón y sin sistema. Estas leyes y estos manuales deberán recoger la evidencia del mapa del delito, de las encuestas victimológicas y de los estudios de litigiosidad respecto de cada localidad de la Provincia, como también de los avances de la criminalística en la investigación científica del delito. Y sobre todo, deberán construirse con la experiencia de la realidad transmitida por los operadores del sistema, por los policías, por los abogados y por los jueces”.
Alfredo Pérez Galimberti www.derechoysociedad.org
El programa procesal penal de la Constitución, expresado en los principios básicos, orienta la expedición y puesta en vigencia de las reglas de la tramitación concreta de las causas de naturaleza criminal. Como quiera que el ejercicio del derecho penal pone en marcha el peso de la persecución oficial de los aparatos especializados del Estado contra la persona a quien se le atribuye un delito, la forma en que las diversas agencias oficiales han de proceder debe ser objeto de regimentación expresa, cabal, clara, válidamente emitida (para ser exigible). La legalidad procesal y en concreto la de índole penal, sostiene la seguridad jurídica. Ese conjunto de reglas claras, legítimas, universales, han de ser exigibles “erga omnes”, para evitar la entronización de la arbitrariedad judicial, el abuso de poder y constituir una garantía para todos. La modificación (tarea legislativa prevista en la ley) o la inaplicación (tarea judicial prevista en la ley), de aquellas reglas, merece cuidadoso análisis.
Hermenéutica en el entendimiento de las normas del NCPP P
Hermenéutica: arte de interpretar textos para fijar su verdadero sentido. En un principio se utilizó en el estudio de la teología y se aplicó específicamente a la interpretación de las Sagradas Escrituras, pero su uso se ha ampliado desde el siglo XIX hasta abarcar las teorías filosóficas del significado y la comprensión, así como las teorías literarias de la interpretación textual. Los teóricos de la hermenéutica del siglo XIX, como Friedrich Schleiermacher y Wilhelm Dilthey, entendían la comprensión como Dilthey, un proceso de reconstrucción psicológica, es decir, de reconstrucción, por parte del lector, de la intención original del autor. En este sentido, el texto es la expresión de los sentimientos de su autor y los intérpretes deben intentar ponerse en el lugar del autor para revivir el acto creador. El filósofo alemán Martin Heidegger y su discípulo Hans-Georg HansGadamer describían este dilema como un círculo hermenéutico, en alusión al modo en que la comprensión y la interpretación, la parte y el todo, se relacionan de manera circular: para comprender el todo es necesario comprender las partes, y viceversa. Tal es la condición de posibilidad de toda experiencia y toda investigación humanas.
http://es.encarta.msn.com/encyclopedia_961521062/Hermen%C3%A9utica .html
Del griego ἑρμηνευτική, "interpretación" "interpretación" Teoría y método de la interpretación textual, que busca establecer el significado original de un texto para su autor o para la comunidad en la que se produjo. produjo. http://es.wiktionary.org/wiki/hermen%C3%A9utica Al parecer se está interpretando las normas del NCPP a partir del art. X del TP del NCPP sobre prevalencia de las normas del TP sobre otras normas del propio Código, como fuente interpretativa, pero, en el art. I.2 TP se dice puntualmente que “toda persona tiene derecho a un juicio previo, oral, público y contradictorio, desarrollado conforme a las normas de éste Código”. Código”. Los hermenéutas del NCPP han extendido las reglas del juicio oral (art. X del TP contra art. I.2 del propio TP para todas las etapas del proceso). De allí frases como “el principio de legalidad ha muerto“, “el proceso penal está en construcción”, “fetichismo del papel” y calificativos tales como “legalomanía”, “jueces insolventes”, etc.
Métodos de interpretación de las normas jurídicas
LITERAL LÓGICO HISTÓRICO COMPARATIVO SOCIOLÓGICO TELEOLÓGICO AXIOLÓGICO
LA ANALOGÍA ES PROPIAMENTE UN MÉTODO DE INTEGRACIÓN QUE SE EMPLEA ANTE EL VACÍO O LAGUNA NORMATIVA.
En el Perú coexisten (y coexistirán en tanto no se resuelva la materia) tres ordenamientos procesales en cada Distrito judicial en que se halla vigente el D. Leg. 957
Hay un proceso penal inquisitivo reformado (C de PP) y paralelamente un proceso penal decididamente inquisitivo (D. Leg. 124) – en estado de liquidación -
Hay un nuevo modelo procesal penal cuyas reglas escritas han sido promulgadas y publicadas (D. Leg. 957)
Hay un conjunto de prácticas procesales no escritas ni uniformes que inaplican de hecho varias disposiciones del D. Leg. 957, preconizando Leg. otros estándares de oralidad, publicidad y contradicción
TRATAMIENTO NORMATIVO COMPARATIVO DE LA ORALIDAD
Código Costarricense (1973) Artículo 359: “El debate será oral y público, bajo pena de nulidad”.
Código Guatemalteco (1992) Artículo 362: “El debate será oral. En esa forma se producirán las declaraciones del imputado, de los órganos de prueba y las intervenciones intervenciones de todas las personas que participan en él. Las resoluciones del tribunal se dictarán verbalmente, quedando notificados todos por su emisión, por pero constarán en el acta del debate”.
Código Salvadoreño (1996) Artículo 329: “La audiencia será oral; de esa forma deberán declarar el imputado y las demás personas que participen en ella… Las resoluciones de l Juez o Tribunal durante la audiencia se dictarán verbalmente, quedando notificados todos por su pronunciamiento, pronunciamiento, dejándose constancia en el acta”
Art. 354 DELIBERACIÓN Cerrado el debate, los jueces pasarán, de inmediato, a deliberar en sesión secreta, a la que sólo podrá asistir el secretario. La deliberación no se diferirá ni secretario. se suspenderá, salvo que alguno de los jueces se enferme gravemente o exista otra razón de fuerza mayor de notoria gravedad. La causa de la suspensión constará en el acta y no excederá los tres días. Caso contrario se realizará nuevamente la vista pública. Art. 358 REDACCCIÓN Y LECTURA La sentencia será redactada y firmada inmediatamente después de la deliberación. Seguidamente, el tribunal se constituirá nuevamente en la sala de audiencia, después de ser convocados verbalmente todas las partes y el documento será todas leído en alta voz por el secretario ante los que comparezcan. Excepcionalmente, cuando por la complejidad del asunto o lo avanzado de la hora sea necesario diferir la redacción de la sentencia, en este caso el presidente del tribunal leerá tan sólo su parte dispositiva y relatará al público, sintéticamente, los fundamentos que motivaron la decisión; asimismo, motivaron anunciará día y hora de la audiencia para la lectura integral, la que se llevará a cabo en el plazo máximo de los cinco días posteriores al pronunciamiento de posteriores la parte resolutiva. La sentencia quedará notificada con la lectura integral y la partes recibirán copia de ella.
Código Hondureño (2000) Artículo 310: “Las declaraciones del imputado, de los testigos y peritos y las demás intervenciones que se produzcan durante el debate, así como las resoluciones o sentencias que dicte el respectivo tribunal, serán orales…” 11
Código Nicaraguense (2001) “Artículo 3: Principio de Oralidad: Bajo sanción de nulidad, las diferentes comparecencias, audiencias y los juicios penales previstos por este código serán orales y públicos… La práctica de la prueba y los Alegatos de la Acusación y la Defensa se producirán ante el juez o jurado competente que ha de dictar la sentencia o veredicto, sin perjuicio de lo dispuesto respecto a la prueba anticipada”
Código de la República Dominicana (2002) Artículo 311: “El juicio es oral. La práctica de las pruebas y, en general, toda intervención de quienes participen en él se realiza de modo oral. Durante su desarrollo las resoluciones son dictadas, fundamentadas y explicadas verbalmente por el tribunal y valen como notificación a las partes presentes o representadas desde el pronunciamiento, lo que se hace constar en el acta del juicio”.
Código Colombiano (2005) Artículo 19: “La actuación procesal será oral y en su realización se utilizarán los medios técnicos disponibles que permitan imprimirle mayor agilidad y fidelidad, sin perjuicio de conservar registro de lo acontecido…” Artículo 145: Oralidad en la actuación. “Todos los procedimientos de la actuación, tanto preprocesales como procesales, serán orales”. Artículo 146. Registro de la actuación. “Se dispondrá el empleo de los medios técnicos idóneos para el registro y reproducción fidedignos de lo actuado, de conformidad con las siguientes reglas, y se prohíben las reproducciones escritas, salvo los actos y providencias que este código expresamente autorice: 1. En las actuaciones de la Fiscalía General de la Nación o de la Policía Judicial que requieran declaración juramentada, conservación de la escena de hechos delictivos, registro y allanamiento, interceptación de comunicaciones o cualquier otro acto investigativo que pueda ser necesario en los procedimientos formales, será registrado y reproducido mediante cualquier medio técnico que garantice su fidelidad, genuinidad u originalidad”.
Código Chileno (2000) Artículo 39.- Reglas generales. De las actuaciones realizadas por o ante el juez de garantía y el 39.tribunal de juicio oral en lo penal se levantará un registro en la forma señalada en este Párrafo. En todo caso, las sentencias y demás resoluciones que pronunciare el tribunal serán registradas en su integridad. El registro se efectuará por cualquier medio apto para producir fe, que permita garantizar la conservación y la reproducción de su contenido. Artículo 40.- Registro de actuaciones ante juez de garantía. El registro de las actuaciones 40.realizadas por o ante el juez de garantía contendrá una relación resumida de la actuación, de modo tal que refleje fielmente la parte esencial de lo actuado y describa las circunstancias en las cuales la actuación se hubiere llevado a cabo. Los intervinientes podrán pedir al juez que se deje constancia en el registro de observaciones especiales que formularen. Lo previsto en este artículo no se aplicará al registro de la audiencia de preparación del juicio oral, respecto de la cual regirá el artículo siguiente. Artículo 41.- Registro del juicio oral. El juicio oral deberá ser registrado en forma íntegra, por 41.cualquier medio que asegure fidelidad. Artículo 42.- Valor del registro del juicio oral. El registro del juicio oral demostrará el modo en 42.que se hubiere desarrollado la audiencia, la observancia de las formalidades previstas para ella, las personas que hubieren intervenido y los actos que se hubieren llevado a cabo. Lo anterior es sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 359, en lo que corresponda. La omisión de formalidades del registro sólo lo privará de valor cuando ellas no pudieren ser suplidas con certeza sobre la base de otros elementos contenidos en el mismo o de otros 13 antecedentes confiables que dieren testimonio de lo ocurrido en la audiencia.
Oralidad en el Nuevo Código Procesal Peruano - de tendencia acusatoria y de tendencia adversarial ►
La Etapa del juicio oral es indiscutiblemente oral, pública y contradictoria, con registros auditivos y escritos (se cumple la expectativa de la centralidad del juicio). Pero la etapa de investigación preparatoria y la intermedia tinen marcos de escrituralidad:
Artículo 8 Trámite de los medios de defensa.defensa.► 1. La cuestión previa, cuestión prejudicial y las excepciones que se deduzcan durante la Investigación Preparatoria serán planteadas mediante solicitud debidamente fundamentada ante el Juez de la Investigación Preparatoria que recibió la comunicación señalada en el artículo 3, adjuntando, de ser el caso, los elementos de convicción que correspondan. ► 2. El Juez de la Investigación Preparatoria, una vez que ha recabado información del Fiscal acerca de los sujetos procesales apersonados en la causa y luego de notificarles la admisión del medio de defensa deducido, dentro del tercer día señalará fecha para la realización de la audiencia, la que se realizará con quienes concurran a la misma. El Fiscal asistirá obligatoriamente y exhibirá el expediente fiscal para su examen inmediato por el Juez en ese acto.
Artículo 9 Recurso de Apelación.Apelación.1. Contra el auto expedido por el Juez de la Investigación Preparatoria procede recurso de apelación. ► 2. Concedido el recurso de apelación, el Juez de la Investigación Preparatoria dispondrá, antes de la elevación del recurso a la Sala Penal Superior, que dentro del quinto día se agreguen a los actuados formados en sede judicial las copias certificadas pertinentes del expediente fiscal. Si transcurre el plazo sin que se haya agregado las copias correspondientes, el Juez inmediatamente elevará los actuados a la Sala Penal Superior, la que sin perjuicio de poner este hecho en conocimiento del Fiscal Superior instará al Fiscal Provincial para que complete el cuaderno de apelación. apelación.
Artículo 42 Contienda de competencia por requerimiento.requerimiento.1. Cuando el Juez toma conocimiento que otro de igual jerarquía también conoce del mismo caso sin que le corresponda, de oficio o a petición de las partes, solicitará la remisión del proceso. Además de la copia de la resolución, adjuntará los elementos de juicio pertinentes. 2. El Juez requerido resolverá en el término de dos días hábiles. Si acepta, remitirá lo actuado, con conocimiento de las partes. Si declara improcedente la remisión formará el cuaderno respectivo y lo elevará en el término de tres días a la Sala Penal Superior, para que resuelva en última instancia dentro del quinto día de recibidos los autos.
Artículo 45 Inhibición del Juez.Juez.1. Cuando el Juzgado Penal que ha recibido la acusación conoce que otro de igual jerarquía tiene otro proceso para audiencia sobre el mismo caso, podrá solicitarle se inhiba, para lo cual le enviará copia de las piezas pertinentes. pertinentes. Si el Juzgado Penal requerido acepta expedirá resolución y remitirá lo actuado, con conocimiento de la Sala Penal Superior y de las partes. Si por el contrario, afirma su competencia, elevará el cuaderno respectivo a la Sala Penal Superior.
Artículo 64 Disposiciones y requerimientos.requerimientos.► 1. El Ministerio Público formulará sus Disposiciones, Requerimientos y Conclusiones en forma motivada y la específica, de manera que se basten a sí mismos, sin remitirse a las decisiones del Juez, ni a Disposiciones o Requerimientos anteriores. ► 2. Procederá oralmente en la audiencia y en los debates, y por escrito en los demás casos.
Artículo 123 Resoluciones judiciales.judiciales.1. Las Resoluciones judiciales, según su objeto son decretos, autos y sentencias. Salvo los decretos, deben contener la exposición de los hechos debatidos, el análisis de la prueba actuada, la determinación de la Ley aplicable y lo que se decide, de modo claro y expreso. 2. Los decretos se dictan sin trámite alguno. Los autos se expiden, siempre que lo disponga este Código, previa audiencia con intervención de las partes. Las sentencias se emiten según las reglas previstas en este Código. Artículo 124 Error material, aclaración y adición.adición.1. El Juez podrá corregir, en cualquier momento, los errores puramente materiales o numéricos contenidos en una resolución. 2. En cualquier momento, el Juez podrá aclarar los términos oscuros, ambiguos o contradictorios en que estén redactadas las resoluciones o podrá adicionar su contenido, si hubiera omitido resolver algún punto controvertido, siempre que tales actos no impliquen una modificación de lo resuelto. 3. Dentro de los tres días posteriores a la notificación, las partes podrán solicitar la aclaración o la adición de los pronunciamientos. La solicitud suspenderá el término para interponer los recursos que procedan.
Artículo 125 Firma.Firma.1. Sin perjuicio de disposiciones especiales y de las normas establecidas en la Ley Orgánica del Poder Judicial, las resoluciones serán firmadas por los jueces o por los miembros del Juzgado o de la Sala en que actuaron. ► 2. La falta de alguna firma, fuera de lo dispuesto en la Ley Orgánica del Poder Judicial, provocará la ineficacia del acto, salvo que la resolución no se haya podido firmar por un impedimento invencible surgido después de haber participado en la deliberación y votación. ► Artículo 126 Poder coercitivo.- El Fiscal y el Juez podrán requerir la intervención de coercitivo.la fuerza pública y disponer las medidas necesarias para el cumplimiento seguro y 17 regular de los actos que ordenen en el ejercicio de sus funciones.
Artículo 127 Notificación.Notificación.► 1. Las Disposiciones y las Resoluciones deben ser notificadas a los sujetos procesales, dentro de las veinticuatro horas después de ser dictadas, salvo que dictadas, se disponga un plazo menor.
Artículo 135 Requerimientos del Fiscal.Fiscal.► 1. Los requerimientos que el Fiscal formula al Juez de la Investigación Preparatoria deben acompañarse con el expediente original o con las copias certificadas correspondientes, según la investigación esté concluida o no, o en todo caso si la remisión del expediente original no producirá retraso grave o perjuicio a las partes y a la investigación. ► 2. El Fiscal de la Nación emitirá las directivas e instrucciones necesarias para garantizar y uniformizar la presentación de las actuaciones que deben acompañar los requerimientos fiscales al Juez de la Investigación Preparatoria, cuando la investigación no esté concluida.
Artículo 137 Traslados, remisión y resolución sobre la formación del expediente judicial.judicial.► 1. Formado el expediente judicial, se pondrá en Secretaría a disposición del judicial, Ministerio Público y de los demás sujetos procesales por el plazo de cinco días para su revisión, eventual solicitud de copias, simples o certificadas, y, en su caso, para instar la incorporación de alguna pieza de las contempladas en el artículo anterior o la exclusión de una que no corresponda incorporar. De esta última solicitud se correrá traslado a las demás partes por igual plazo. ► 2. El Juez resolverá, dentro del segundo día de culminado el plazo anterior, mediante auto inimpugnable, la solicitud de incorporación o exclusión de piezas procesales. procesales. ► 3. Vencido este trámite, las actuaciones diversas de las previstas en el artículo 136 serán devueltas al Ministerio Público.
Artículo 141 Recomposición de expedientes.expedientes.1. Si no existe copia de los documentos, el Fiscal o el Juez, luego de constatar el contenido del acto faltante, ordenará poner los hechos en conocimiento del órgano disciplinario competente, y dispondrá -de oficio o a pedido de parte- su competente, parterecomposición, para lo cual recibirá las pruebas que evidencien su preexistencia y su contenido. ► 2. Cuando sea imposible obtener copia de una actuación procesal, se dispondrá la renovación del acto, prescribiendo el modo de realizarla. ► 3. Si aparece el expediente, será agregado al rehecho.
Entre otras muchas otras normas mas.
Resolución Administrativa Nro. 096-2006-CE-PJ 096-2006-CE(28 de junio de 2006)
Aprobó Reglamentos de citaciones, de audiencias, de administración y de expedientes judiciales. judiciales. Algunos dicen que estas normas, en particular la última, no están vigentes. Otros dicen que esta normas carecen de valor. “todo este panorama de malas y viejas prácticas bastante interiorizadas en jueces, fisclaes y abogados son gérmenes que contaminan de muerte al nuevo sistema acusatorio adversarial, si no se toman medidas drásticas e adversarial, innovadoras interpretando las normas del NCPP, siempre en función a sus principios, en especial el derecho que tiene toda persona a un juicio previo, oral, público y contradictorio. TABOADA PILCO, Giammpol; JURISPRUDENCIA Y BUENAS PRÁCTICAS EN EL Giammpol; NCPP; Edit. Reforma-INCIPP; Lima, enero 2009. Reforma-
La primera parte del articulo 90 de la Constitución Política del Estado, preceptúa declarativamente: “El poder legislativo reside en el Congreso, el cual consta de Cámara Única”. Si la proposición transcrita es considerada únicamente desde el plano del lenguaje enunciativo (“natural o común”) aparecerá como que expresa un juicio meramente afirmativo con una semántica simplemente informativa sobre el Poder Legislativo. Pero la verdad es otra, porque, desde el punto de vista normativo, resulta evidente que se trata de una “proposición jurídica” que contiene una prescripción jurídica declarativa e imperativa; pues, crea una pauta de “dialogicidad recíproca” cuyos componentes intrínsecos son: a) supuesto jurídico: “ división de Poderes” del Estado Peruano, siendo uno de ellos el Poder Legislativo. b) imputación jurídica: (“dialogicidad recíproca”) = potestad debida, deberes y potestad permitida. c) Consecuencia jurídica = potestad debida del Estado Peruano, deber de los peruanos e incluso de terceros de reconocer la existencia del Poder Legislativo y del Congreso, que consta de una sola Cámara, que es el órgano de dicho Poder; y, recíprocamente, la potestad del Congreso y de los Congresistas de exigir ese reconocimiento. Por otro lado, el Congreso ha de cumplir o ejercitar, según sea el caso, las “atribuciones” previstas en el articulo 102 de la Constitución; y, a su turno, los otros sujetos precitados de la regulación jurídica podrán exigir o pedir, según el caso, al Congreso complete sus “atribuciones”. MIXÁN MASS, Florencio; LÓGICA ENUNCIATIVA Y JURIDICA; 3ra. Edición actualizada; Setiembre 2002; Ediciones BLG, Trujillo, Perú; pág. 205.
CONTROL CONSTITUCIONAL DIFUSO Y APLICACIÓN DIRECTA DE LA CONSTITUCIÓN EN EL PERÚ
Artículo 38° de la Constitución de 1993. 38° 1993. Todos los peruanos tienen el deber de honrar al Perú y de proteger los intereses nacionales, así como de respetar, cumplir y defender la Constitución y el ordenamiento jurídico de la Nación. Art. 138° de la Constitución de 1993 138° La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de sus órganos jerárquicos con arreglo a la Constitución y a las leyes. En todo proceso, de existir incompatibilidad entre una norma constitucional y una norma legal, los jueces prefieren la primera. Igualmente, prefieren la norma legal sobre toda otra norma de rango inferior. Art. 14° del TUO de la LOPJ, Decreto Supremo Nº 017-93-JUS ; fecha de publicación: 3 14° 017-93de junio de 1993: Supremacía de la norma constitucional y control difuso de la Constitución. De conformidad con el Art. 236 de la Constitución, cuando los Magistrados al momento de fallar el fondo de la cuestión de su competencia, en cualquier clase de proceso o especialidad, encuentren que hay incompatibilidad en su interpretación, de una disposición constitucional y una con rango de ley, resuelven la causa con arreglo a la primera. Las sentencias así expedidas son elevadas en consulta a la Sala Constitucional y Social de la Corte Suprema, si no fueran impugnadas. Lo son igualmente las sentencias en segunda instancia en las que se aplique este mismo precepto, aun cuando contra éstas no quepa recurso de casación. En todos estos casos los magistrados se limitan a declarar la inaplicación de la norma legal por incompatibilidad constitucional, para el caso concreto, sin afectar su vigencia, la que es controlada en la forma y modo que la Constitución establece. Cuando se trata de normas de inferior jerarquía, rige el mismo principio, no requiriéndose la 22 elevación en consulta, sin perjuicio del proceso por acción popular.
LÍMITES DE LA INTERPRETACIÓN DE LAS NORMAS DEL NCPP PERUANO
El fundamento sustancial de todo el sistema jurídico radica en la Constitución. El modelo procesal penal peruano es adversativo y de tendencia acusatoria que privilegia la oralidad en la etapa del juicio y que ha previsto ámbitos de escrituralidad en las etapas procesales de investigación preparatoria e intermedia (el CE ha dictado un reglamento del expediente judicial y el MP un reglamento de la carpeta fiscal). fiscal). Los jueces peruanos tienen el deber de aplicar las leyes del Perú. Los jueces peruanos tienen el deber de efectuar el control constitucional difuso de las normas con rango de ley que fueran inconstitucionales (consultar a la Sala Constitucional de la Corte Suprema conforme el art. 14 TUO de la LOPJ). art. LOPJ). Los jueces peruanos tienen la facultad de aplicar directamente la constitución (inaplicar sin consulta) cuando se trata de normas de rango inferior a la ley que fueran inconstitucionales (último párrafo del art. 14 TUO de la LOPJ). art. LOPJ). La independencia judicial no autoriza a los jueces peruanos a interpretar libremente las leyes procesales ni a efectuar analogías donde no hay vacíos. vacíos. Las prácticas procesales saludables deben ser acordes con la ley. ley. No es válido sustituir judicialmente el sistema procesal promulgado (principio de legalidad procesal) por un sistema de prácticas que niegan el sentido de la ley. ley. Siendo la labor legislativa función constitucionalmente reservada al parlamento, el consenso de los jueces no autoriza la modificación de la ley. ley. Las normas del derecho procesal comparado son importantes referentes, no obstante, no sustituyen al acervo legislativo procesal nacional. nacional.
1. ¿A QUIÉN LE CORRESPONDE DECIDIR LA POLÍTICA PROCESAL PENAL EN EL PERÚ? 2. ¿CUÁLES SON LOS LÍMITES DE LAS POTESTADES JUDICIALES ANTE LAS LEYES DEL PERÚ?
respuestas nos ubican en el centro mismo del problema aplicativo del NCPP en sede judicial.
¿Quién fija los marcos de la reforma procesal penal peruana?
La Constitución y el Decreto Legislativo Nro. 957 del 29 de julio de 2004, han establecido los marcos del nuevo modelo procesal penal en el Perú; ES UNA FUNCIÓN PARLAMENTARIA, pero: Hay quien abiertamente dice que el D. Leg. 957 es posterior a la Constitución y por tanto debe prevalecer la última norma. Hay quien sostiene que los jueces están construyendo el NCPP (ergo lo están reescribiendo). Hay quien dice que en realidad los principios del TP del D.Leg. 957 y varios de los dispositivos de la misma norma no se corresponden (mas de 120 artículos) y por tanto, se debe aplicar creativamente los principios, al calor del Art. X del TP, interpretando hermenéuticamente y realizando “prácticas”, (derecho procesal basado en modos de hacer, que se pretende se conviertan en costumbres judiciales), dejando de aplicar varias disposiciones legales. Hay quien dice -soto vocce- que el principio de legalidad procesal ha fenecido y se imponen en voccesu defecto la materialización de destrezas útiles y eficientes, consensuadas entre los jueces. Hoy se habla de contra-reforma pero no solo para calificar conductas reticentes a la contraimplantación del nuevo modelo procesal, sino para calificar la conducta de los jueces que no realizan las buenas pràcticas procesales que pertencen al modelo acusatorio de “lege ferenda”. En oposición, se habla también de revisión de la reforma o de una ultra-reforma, respecto de ultrala postura de aquellos que anhelando un modelo ideal, diferente al que instaura la norma procesal peruana, desarrollan conductas judiciales “prácticas” que contravienen la ley procesal vigente, sin declararla inaplicable (sin mencionar el motivo de la inaplicación), inspirados en la ideología procesal acusatoria y en experiencias comparadas procesales fundamentalmente de la vertiente latinoamericana. Algunos miembros del foro se preguntan si constituye mala práctica el cumplir lo que dice la ley procesal penal peruana y otros se preguntan a quién corresponde definir cuando una práctica es buena o es mala, y cuándo hay avances y cuándo se producen retrocesos en la implantación de la reforma procesal en el Perú. Hay diferencia inequívocamente clara entre interpretar la norma y distorsionarla y también entre inaplicar la norma de hecho e inaplicarla de derecho (en este último caso, bajo los 25 cánones de la propia Constitución).
ALGUNOS DE LOS ASUNTOS MATERIA DE DEBATE
NATURALEZA DE LOS JUZGADOS DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA. PUBLICIDAD DE LAS AUDIENCIAS DE TERMINACIÓN ANTICIPADA. TRAMITACIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS DE PRISIÓN PREVENTIVA. CALIFICACIÓN Y TRÁMITE DE LAS QUERELLAS. REGISTROS DE AUDIO Y REDACCIÓN DE ACTAS. EMISIÓN DE DECISIONES JUDICIALES ESCRITAS. CONTROL DE PLAZO DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA. CONTROL DE LAS REGLAS DE CONDUCTA EN LA COMPARECE NCIA. TRAMITACIÓN DE LAS APELACIONES DE AUTOS. DECISIONES IN VOCCE EN APELACIÓN DE AUTOS. INICIATIVA PROBATORIA OFICIOSA EN EL JUICIO ORAL.
¿HAY REALMENTE UNA DICOTOMÍA ENTRE LA EFICIENCIA Y LA APLICACIÓN DEL NCPP P?
En principio, la eficiencia procesal no es un fin, sino la realización material de la justicia a favor de los justiciables; es una meta a la que se debe llegar dentro de los marcos normativos y en todo caso, ajustar los marcos normativos según las reglas válidas. Además, todas las normas son perfectibles, y existen los mecanismos legales para el efecto. El nuevo sistema procesal penal peruano funciona, pero hay en algunos ámbitos, una tendencia a sustituir varios dispositivos del NCPP por un conjunto de modos o formas que constituyen buenas prácticas procesales de un modelo acusatorio ideal “de lege ferenda”. Hay una tarea que librar ante el parlamento del Perú para lograr la materialización de las reglas procesales que estimamos nos faltan. Hoy por tanto, hay varias formas de aplicar las mismas instituciones procesales de orden penal en distintos distritos judiciales y también dentro del mismo distrito judicial. Ese hecho y la inobservancia de las normas legales vigentes (por los jueces), no contribuye a afirmar la seguridad jurídica. Si el Juez aplica un norma inconstitucional, desafirma el derecho. Si el Juez omite el control difuso cuando corresponde hacerlo, desafirma el derecho. Si el Juez del ámbito penal no cumple una ley imperativa o prohibitiva, se inhabilita para imponer sanción al ciudadano acusado de incumplir un imperativo o una prohibición legal. 27
More From This User1_0_3722Libro Jurisprudencia Nacional Final04194-2012-HCONU_DeclaraciónUniversal de los Derechos HumanosMatrimonios IlegalesEl humanismo jurídico en San Marcos_Tesis ÑiqueRevista Oficial Del Poder Judicial N7_2007DP con ética públicaFundamentos del Seguro de Responsabilidad CivilAutorizacion Judicial Para Disponer Bienes de MenoresLa Naturaleza jurídica de la multipropiedad_TesisModelo Contrato Know HowLo Contencioso AdministrativoEVALUACIÓN DE LA PERTINENCIA DEL ART· 173º.3 DEL CÓDIGO PENALEtapa Inter Media en El NCPPBoletin Construyendo Justicia Noviembre 2008La_Implementación del NCPP en AyacuchoLa Naturaleza Del Arresto CiudadanoLa Víctima y su Reparación en el Proceso Penal PeruanoTÉCNICAS DE NEGOCIACIÓN DE ACUERDOS NCPPLa Prueba en El NCPP_Ugaz ZegarraLa implementación de la Reforma Procesal Penal del Perú_ Cornejo AlpacaContrato de Know-howNuevo Proceso Penal en Huaura
Aplicacion Judicial NCPP by Jorge E. Fernández Romero35 viewsEmbedDownloadInterests: Types, Research, LawRead on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.Copyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)Download as PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentMore informationShow less
RelatedTÉCNICAS DE NEGOCIACIÓN DE ACUERDOS NCPPby Jorge E. Fernández RomeroLa Víctima y su Reparación en el Proceso Penal Peruanoby Jorge E. Fernández RomeroLa_Implementación del NCPP en Ayacuchoby Jorge E. Fernández RomeroLa Naturaleza Del Arresto Ciudadanoby Jorge E. Fernández RomeroLa implementación de la Reforma Procesal Penal del Perú_ Cornejo Alpacaby Jorge E. Fernández RomeroNuevo Proceso Penal en Huauraby Jorge E. Fernández RomeroEtapa Intermediaby marcoslopezmaldonadoContumacia en el NCPPby Jorge E. Fernández RomeroSimilar to Aplicacion Judicial NCPPTÉCNICAS DE NEGOCIACIÓN DE ACUERDOS NCPPLa Víctima y su Reparación en el Proceso Penal PeruanoLa_Implementación del NCPP en AyacuchoLa Naturaleza Del Arresto CiudadanoLa implementación de la Reforma Procesal Penal del Perú_ Cornejo AlpacaNuevo Proceso Penal en HuauraEtapa IntermediaContumacia en el NCPPEVALUACIÓN DE LA PERTINENCIA DEL ART· 173º.3 DEL CÓDIGO PENALLa Prueba en El NCPP_Ugaz ZegarraAplicacion Judicial NCPP

References: Artículo 359
 Artículo 362
 Artículo 329
 Artículo 310
 Artículo 311
 Artículo 19
 Artículo 145
 Artículo 146
 Artículo 39
 Artículo 40
 Artículo 41
 Artículo 42
 artículo 359

Artículo 8
 artículo 3

Artículo 9

Artículo 42

Artículo 45
 resolución 

Artículo 64

Artículo 123
 Artículo 124

Artículo 125
 resolución 
 Artículo 126

Artículo 127

Artículo 135

Artículo 137
 resolución 
 artículo 136

Artículo 141

Resolución 

Artículo 38
de lege ferenda