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Timestamp: 2019-06-25 00:35:31+00:00

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ALGUNOS ASPECTOS DE LA NORMATIVA DE TRÁFICO SOBRE DROGAS Y ALCOHOL | SEGURIDADPUBLICA.es
Fecha: 8 abril, 2018 11:42 pm Tamaño: 364 KB Descargas: 229
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A continuación se exponen y comentan algunas disposiciones sobre alcohol y drogas que debieran ser corregidas y actualizadas en la próxima Ley de Seguridad Vial y en otras normas sobre tráfico.
Vemos que la AGE no es competente para determinar los niveles máximos de alcohol en el organismo de un conductor que pueden afectar a la conducción, por lo que no tenía competencias para fijar las tasas de alcohol en sangre y aire espirado.
Es decir, el artículo 20 del Reglamento General de Circulación no tiene una base legal en que apoyarse.
Este artículo 4 de la Ley de Seguridad Vial si le otorga a la AGE competencias para indicar las drogas que afectan a la conducción y sus niveles máximos.
Pero esta competencia se va a plasmar muy pobremente en el art. 27 del Reglamento General de Circulación, ya que no va a figurar una relación de las drogas (y medicamentos) que pueden afectar a la conducción y no indica sus niveles máximos, limitándose a decir que no se pueden consumir. Artículo 27 RGC. Estupefacientes, psicotrópicos, estimulantes u otras sustancias análogas.
1. No podrán circular por las vías objeto de la legislación sobre tráfico, circulación de vehículos a motor y seguridad vial los conductores de vehículos o bicicletas que hayan ingerido o incorporado a su organismo psicotrópicos, estimulantes u otras
sustancias análogas, entre las que se incluirán, en cualquier caso, los medicamentos u otras sustancias bajo cuyo efecto se altere el estado físico o mental apropiado para circular sin peligro.
Vemos que este artículo 27 del Reglamento General de Circulación no incluye a los peatones. Tampoco sanciona administrativamente a los pasajeros de los vehículos, que vayan drogados.
Por otra parte el Texto Refundido de la Ley de Seguridad Vial al referirse a las competencias del Ministerio del Interior, dispone:
Este artículo permite al Ministerio del Interior realizar pruebas para determinar el nivel de alcohol o drogas en el organismo pero no para fijar sus niveles máximos.
Además estas pruebas se limitan a los conductores, es decir incluiría a los jinetes, a los adultos que guían al ganado, a los conductores de vehículos de tracción animal y a los profesores de autoescuela.
Este artículo, sin embargo, no permite que se puedan realizar esas pruebas a otros usuarios de la vía que no sean conductores.
Eso no ha impedido que, sin base legal, el RGC autorizase esas pruebas en el artículo 21.
Artículo 21 RGC. Investigación de la alcoholemia. Personas obligadas.
Más allá de que este artículo no tenga base legal de sustentación, vemos que su redacción permite que un peatón ebrio que vaya haciendo eses por la calzada, pero no se vea implicado en un accidente como posible responsable del mismo, no pueda ser sometido a pruebas de detección de alcohol en su organismo y por lo tanto ser sancionado si se niega a ello.
Si podrían ser denunciados un jinete, un adulto conduciendo ganado si van ebrios haciendo eses por una calzada, ya que son conductores. Si se tratase de un vehículo de autoescuela sería sancionado el profesor aunque éste no hubiese bebido y lo
hubiese hecho el alumno.
Veamos ahora las competencias que le fueron retiradas a la Dirección General de Tráfico:
El Real Decreto 400/2012, de 17 de febrero, por el que se desarrolló la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior (derogado), disponía Artículo 10. Dirección General de Tráfico.
i) La determinación de los requisitos de aptitud psicofísica para la obtención y renovación de las autorizaciones administrativas para conducir en colaboración con la autoridad sanitaria y de acuerdo al avance científico y técnico, así como los criterios relativos a la interferencia en la conducción de las drogas, estupefacientes, psicotrópicos y
En el Real Decreto 873/2014, de 10 de octubre, por el que se modificó el Real Decreto 400/2012, de 17 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior, mantuvo la misma redacción.
El vigente Real Decreto 770/2017, de 28 de julio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio del Interior, establece:
Vemos como el Real Decreto 873/2014 le retiró a la DGT las competencias para determinar los criterios relativos a la interferencia en la conducción de las drogas, estupefacientes, psicotrópicos y estimulantes.
Además del art. 27 RGC, la Ley de Enjuiciamiento Criminal permite la realización de detección de pruebas de detección de drogas a los conductores de vehículos a Amando Baños Rodríguez todosobretrafico.com [email protected]
motor y ciclomotores, aunque aquí tampoco figuran los criterios relativos a la interferencia en la conducción de las mismas, y tampoco incluye a usuarios viales tales como peatones, conductores de ganado y de vehículos de tracción animal.
La Ley de Enjuiciamiento Criminal desde la reforma operada por la Disposición final primera de la Ley Orgánica 5/2010, de 23 de noviembre, establece:
7. ª “Las pruebas para detectar la presencia de drogas tóxicas, estupefacientes y sustancias psicotrópicas en los conductores de vehículos a motor y ciclomotores serán realizadas por agentes de la policía judicial de tráfico con formación específica y
sujeción, asimismo, a lo previsto en las normas de seguridad vial. Cuando el test indiciario salival, al que obligatoriamente deberá someterse el conductor, arroje un resultado positivo o el conductor presente signos de haber consumido las
sustancias referidas, estará obligado a facilitar saliva en cantidad suficiente, que será analizada en laboratorios homologados, garantizándose la cadena de custodia”.
1. Nunca debieron haber figurado en el Reglamento General de Circulación los niveles máximos de alcohol en el organismo de un usuario vial (artículo 20 RGC) ya que el artículo 4 del Texto Refundido de la Ley de Tráfico y Seguridad Vial no otorga
esa competencia a la Administración General del Estado.
2. No existe base legal para que en el Reglamento General de Circulación figure que se pueden realizar pruebas de detección de alcohol o drogas a otros usuarios de la vía que no sean conductores (art. 21a) RGC).
Esas pruebas de detección aún están más limitadas en la Ley de Enjuiciamiento Criminal porque excluye a algunos tipos de conductores.
2. No existe ninguna norma legal ni reglamentaria que otorgue a la DGT competencias para determinar la interferencia en la conducción de las drogas, estupefacientes, psicotrópicos y estimulantes, ya que la disposición que lo permitía de forma específica quedó derogada.
3. Los peatones no pueden ser sometidos a pruebas de detección de alcohol en el organismo y por lo tanto ser sancionados si se niegan, aunque vayan ebrios por medio de la calzada, si no se ven implicados directamente como posibles responsables en un accidente de circulación.
Artículo anteriorLey de tráfico y seguridad vial comentada. Actualizada a abril de 2018.
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References: artículo 20
 artículo 4
 Artículo 27
 artículo 27
 artículo 21

Artículo 21
 Real Decreto 
 Artículo 10
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 4