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CENTRO DE INFORMACIÓN Y SISTEMAS PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO - PDF
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Marina González Ríos
3 CENTRO DE INFORMACIÓN Y SISTEMAS PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
4 CONTENIDO I. EL GOBIERNO ELECTRÓNICO INTRODUCCIÓN MARCO CONCEPTUAL EL GOBIERNO ELECTRÓNICO LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN LA BRECHA DIGITAL LA RESISTENCIA AL CAMBIO 5 II. EL PLAN ESTRATÉGICO EL MARCO INSTITUCIONAL EL MARCO LEGAL EL ESTADO DE LA SITUACIÓN ACTUAL Y EL DIAGNÓSTICO LA MISIÓN LA VISIÓN EL OBJETIVO GENERAL LOS OBJETIVOS ESPECÍFICOS LA DECLARACIÓN DE PRINCIPIOS EL ANÁLISIS FODA LOS FACTORES CRÍTICOS DE ÉXITO LAS ESTRATEGIAS CLAVES LAS POLÍTICAS PÚBLICAS RELATIVAS A LAS TIC LA INTERNET COMO MEDIO PARA LOGRAR EL GOBIERNO ELECTRÓNICO DEFINICIÓN DE METAS RECURSOS Y PRESUPUESTO ADOPCIÓN DE ESTÁNDARES PLAN DE ACCIÓN SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 42
5 GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA I. EL GOBIERNO ELECTRÓNICO 1.1. Introducción Actualmente es evidente que se están imponiendo nuevas formas de vida y de trabajo que se sustentan en la información y relaciones de comunicación por medio de las tecnologías de la información y comunicaciones (TIC). A esto se le denomina comúnmente Sociedad de la Información. Paralelamente, los negocios se han orientado fuertemente a satisfacer las necesidades de sus clientes, que cada vez están más informados y comunicados sobre los productos y servicios disponibles, aumentando continuamente sus exigencias. A esta tendencia se le ha denominado Orientación al Cliente. Por ello los gobiernos han reconocido estos cambios, implementando reformas y programas de modernización que incorporan TIC en su gestión y resolviendo las nuevas necesidades de los ciudadanos y empresas. A esta nueva forma de gobernar en la Sociedad de la Información, se le ha denominado Gobierno Electrónico, que para entenderlo de la mejor forma se le considera como el uso de las TIC en los órganos de la administración para mejorar la información y los servicios ofrecidos a los ciudadanos, orientar la eficacia y eficiencia de la gestión pública e incrementar sustancialmente la transparencia del sector público y la participación de los ciudadanos. Con esta situación se debe identificar los actores que juegan roles destacados en el gobierno electrónico como lo son: ciudadanos, empresas y gobierno. A su vez, se debe diferenciar la infraestructura e información. La infraestructura corresponde a arquitectura tecnológica, es decir, los componentes tangibles que son necesarios para implantar el gobierno electrónico. La información, educación y cultura son consideradas los componentes intangibles necesarios para el éxito de un proyecto de gobierno electrónico. Ambas dimensiones son complementarias y cualquier proyecto de gobierno electrónico debe considerarlas de forma integrada y balanceada. La implementación del Gobierno Electrónico viene acompañada, además de las iniciativas tecnológicas, por un rediseño de los procesos que soportan los nuevos esquemas de provisión de servicios, por reformas estructurales en los organismos públicos que establecen a los encargados de impulsar y administrar las nuevas tecnologías, y por grandes esfuerzos para actualizar el marco legal que apoye y regule el uso de TI en el sector público. Surge entonces, la necesidad de medir y evaluar el grado de preparación que tiene el Gobierno Regional Cajamarca, para dar cumplimiento a las nuevas directrices nacionales en torno al gobierno electrónico mediante la elaboración del Plan Estratégico de Gobierno Electrónico y para abordar los nuevos desafíos que impone un enfoque de esta naturaleza en la administración pública. 1
6 CENTRO DE INFORMACIÓN Y SISTEMAS El presente Plan Estratégico se encuentra alineado a las Políticas públicas y estrategias del Gobierno Regional De Cajamarca. Periodo: ; y al Plan de Desarrollo de la Sociedad de la Información, La Agenda Digital Peruana, aprobada mediante Decreto Supremo Nº PCM, que tiene carácter de mandatario para los Titulares de los Sectores y entidades públicas, quienes deben adoptar las medidas necesarias para su cumplimiento y ejecución. Para lograr su cometido, este Plan Estratégico de Gobierno Electrónico se ha estructurado en torno a dos capítulos. El primero define lo que es gobierno electrónico en el contexto de la sociedad de la información y de los beneficios que éste entrega a los distintos actores. El segundo capítulo presenta los alcances del gobierno electrónico, en términos de la interacción entre los actores mencionados y las dimensiones de infraestructura e información Marco Conceptual El desarrollo económico sostenible y equitativo requiere un Estado democrático, moderno y eficiente para: - Tener un ambiente de confianza y estabilidad jurídica - Tener una relación eficiente entre Estado y mercado - Formular y ejecutar políticas públicas y programas eficaces - Tener transparencia en las acciones Los retos están entrelazados e indican que la capacidad institucional es condición técnica para el desarrollo. Los gobiernos y sus instituciones tienen que responder a una ciudadanía más consciente e informada; requieren evaluarse a sí mismos, analizar sus actividades e instrumentalizar acciones para responder mejor a las aspiraciones de la población, y para cumplir con sus funciones públicas. La aplicación de los conceptos de gobierno electrónico aumenta la eficiencia, eficacia y transparencia de la acción gubernamental. Precisamente, para el logro de estos propósitos, las tecnologías de la información se convierten en un aliado fundamental. De hecho, muchos de los cambios deseados y demandados no resultarían posibles sin la Tecnología de la Información y Comunicación. Sin embargo se tiene que tener en cuenta también que la tecnología no aporta fórmulas mágicas. Y es preciso vincular, a las TIC, directamente con las necesidades de la población y con los objetivos y actividades sustantivas de cada una de las instituciones. 2 PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
7 GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA 1.3. El Gobierno Electrónico a. Definición: Uso de las TIC por parte del Estado, para mejorar los servicios e información ofrecidos a los ciudadanos, aumentar la eficiencia y eficacia de la gestión pública e incrementar sustantivamente la transparencia del sector público y la participación ciudadana. b. Fases de desarrollo del Gobierno Electrónico El desarrollo del Gobierno Electrónico es un proceso evolutivo, que comprende al menos cuatro fases: Presencia, Interacción, Transacción y Transformación. - Presencia: Fase en la que los gobiernos ponen en línea información básica sobre leyes, reglamentos, documentos y estructuras organizacionales, sin mayor relación con los ciudadanos. - Interacción: En esta fase se generan las primeras interacciones entre ciudadanos y empresas con el gobierno. Se involucran los procesos gubernamentales mediante su mejoramiento y simplificación, abriendo ciertos canales de comunicación para los ciudadanos, empresas y propio gobierno. - Transacción: Permite completar trámites y el pago de tasas e impuestos mediante la implementación del medio de pago virtual (Tarjetas de crédito o de débito), mejorando la productividad y la participación de los ciudadanos. - Transformación: En esta fase cambian las relaciones entre el gobernante y el ciudadano. Se realizan cambios en la forma de operar del gobierno y los beneficios originados son recibidos y utilizados, en gran medida por los ciudadanos y empresas. c. Tipos de Gobierno Electrónico De los 4 tipos de Gobierno Electrónico que existen, el Gobierno Regional Cajamarca se enmarca en 3 de ellos, los cuales son: - G2C (Gobierno a Ciudadano): Portales institucionales que proveen información, formularios y trámites. - G2E (Gobierno a Empleado): Redes internas, sistemas documentales, sistemas de indicadores. - G2G (Gobierno a Gobierno): Sistema de pagos. Proyectos nacionales y planificación. 3
8 CENTRO DE INFORMACIÓN Y SISTEMAS 1.4. La Sociedad de la Información a. Definición: La Sociedad de la Información es un estadío del desarrollo social caracterizado por la capacidad de las personas y organizaciones de la Sociedad para obtener y compartir cualquier información, instantáneamente, desde cualquier lugar y en la forma que se prefiera. Para los fines del establecimiento de una sociedad de la información corresponde al Estado garantizar y mejorar el acceso a las Tecnologías de la Información y Comunicación y, asimismo: - Procurar una infraestructura de sistemas y comunicaciones segura, - Que garantice la intimidad de las personas, - El secreto de las comunicaciones, - La seguridad de las transacciones por medios electrónicos, - La protección de los derechos de propiedad intelectual, entre otros. b. Grado de Desarrollo en el Gobierno Regional Cajamarca En el Gobierno Regional Cajamarca se sigue dando cumplimiento al Plan de desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú, específicamente se viene trabajando en el cumplimiento de los objetivos y estrategias que buscan formar un buen Gobierno Electrónico como lo es Acercar la administración del Estado y sus procesos a la ciudadanía y a las empresas en general, proveyendo servicios de calidad, accesibles, seguros y oportunos, a través del uso intensivo de las TIC 1.5. La Brecha Digital a. Definición El concepto de Brecha Digital hace referencia a la diferencia socioeconómica entre aquellas comunidades que tienen accesibilidad a Internet y aquellas que no, aunque tales desigualdades también se pueden referir a todas las nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC), como la computadora personal, la telefonía móvil, la banda ancha y otros dispositivos. Este término también hace referencia a las diferencias que hay entre grupos según su capacidad para utilizar las TIC de forma eficaz, debido a los distintos niveles de alfabetización y capacidad tecnológica. También se utiliza en ocasiones para señalar las diferencias entre aquellos grupos que tienen acceso a contenidos digitales de calidad y aquellos que no. 4 PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
9 GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA b. Situación en el Ámbito Regional Cajamarca La brecha digital en la Región Cajamarca se ha considerado amplia en la población de zonas rurales ya que se tiene poco conocimiento al uso de las TIC, sin embargo el Gobierno Regional ha ido vinculando a los procesos de reestructuración tecnológica enfocado a transformar la administración pública hacia el ciudadano. Ante esta situación con el presente plan se busca desarrollar acciones orientadas a la penetración y masificación de las TIC en todo Cajamarca, que estén dirigidas a reducir la brecha digital en especial en zonas poco atendidas La Resistencia al Cambio a. Definición Las organizaciones de hoy, enfrentan cada día un ambiente dinámico de cambios cada vez más acelerado, que exige de ellas y de su personal, adaptaciones constantes. Estamos en el umbral de una revolución global, la cual repercute en dramáticos cambios fundamentalmente en los trabajos, los negocios, la administración y la estructura de las organizaciones. El rápido desarrollo de las Tecnologías de la Información, generan un ambiente de cambios dinámicos y acelerados, sin embargo, la brecha digital y las viejas costumbres laborales, así como la interacción entre instituciones y personas hace que se presenten de manera continua resistencias a incorporar en sus hábitos diarios (tanto personales como laborales) el uso intensivo de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC). b. Situación en el Ámbito de la Regional Cajamarca Ante los procesos de implementación y socialización de servicios informáticos a nivel regional la resistencia al cambio, se ha considerado una amenaza al desarrollo de un correcto Gobierno Electrónico, sin embargo mediante la capacitación de personal y en especial la elaboración y establecimiento de políticas se ha logrado superar esta barrera. II. EL PLAN ESTRATÉGICO 2.1. El Marco Institucional El Gobierno Regional Cajamarca tiene por finalidad fomentar el desarrollo regional integral sostenible, promover inversión y empleo y garantizar el ejercicio de derechos e igualdad de oportunidades. Según Ordenanza Regional GR.CAJ-CR., que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Gobierno Regional Cajamarca, se debe aclarar que a pesar que el Centro de Información y Sistemas no esté presente en la Estructura Orgánica, 5
10 CENTRO DE INFORMACIÓN Y SISTEMAS depende directamente de la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial. En el marco del Reglamento de Organización y Funciones, Artículo 92; del Gobierno Regional Cajamarca, aprobado por Ordenanza Regional Nº GRCAJ- CR, señala lo siguiente: Artículo 92º El Centro de Información y Sistemas cumple con las funciones siguientes: a. Formular y evaluar el programa de Sistemas de Información, según las necesidades del Gobierno Regional y sobre la base del soporte tecnológico informático. b. Formular, ejecutar y evaluar los programas de control de software y mantenimiento de los equipos de cómputo; y de contingencia. c. Ejecutar y participar en la ejecución de otros programas informáticos definidos por la Alta Dirección del Gobierno Regional o por mandato de norma nacional expresa. d. Mantener actualizado el Portal de Información del Gobierno Regional. e. Otras funciones que le sean asignadas El Marco Legal El Centro de Información y Sistemas del Gobierno Regional de Cajamarca es miembro del Sistema Nacional de Informática y se desarrolla acorde con los lineamientos, normas y recomendaciones técnicas de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática de la Presidencia del Consejo de Ministros. Incluyendo además las evaluaciones y seguimientos informáticos que realizan las Oficinas de la Contraloría, INDECOPI, y otros organismos reguladores y controladores. Por lo tanto para desarrollar el Gobierno Electrónico en los distintos niveles del Estado se han emitido una serie de normas que impulsen dicho concepto, que en el caso del Gobierno Regional Cajamarca son necesarias considerar las siguientes: - Decreto Supremo Nº PCM, Dictan medidas para garantizar la legalidad de la adquisición de programas de software en entidades y dependencias del Sector Público - Decreto Legislativo Nº822. Ley Sobre el Derecho de Autor. - Resolución Ministerial Nº PCM. Aprueban documento Guía Técnica sobre evaluación de Software para la Administración Pública. 6 PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
11 GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA - Resolución Ministerial Nº PCM, Guía para la Administración Eficiente del Software Legal en la Administración Pública. - Decreto Supremo Nº PCM. Aprueba el Reglamento de la Ley N 28612, la cual norma el uso, adquisición y adecuación del software en la administración pública. - Decreto Supremo Nº PCM. Aprueba el Reglamento de la Ley Nº28612 que norma el uso, adquisición del software en la Administración Pública. - Resolución de Contraloría General Nº CG. Aprueba Normas de Control Interno, a tomar en cuenta específicamente en su numeral Controles para las Tecnologías de la Información y Comunicaciones. - Plan de desarrollo de la Sociedad de la Información en el Perú La Agenda Digital Peruana. - Decreto Supremo Nº PCM. Modifican Decreto Supremo Nº PCM y establecen disposiciones referidas a licenciamiento de software en entidades públicas. - Decreto Supremo Nº PCM. Equivalencias entre software privativo y software de libre disponibilidad. - Decreto Supremo N PCM. Modifica el artículo 4 del Decreto Supremo N PCM para el cumplimiento de la Administración Pública de las normas vigentes en materia de Derechos de Autor en el Marco de la Reforma del Estado y la implementación del Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados Unidos. - Decreto Supremo Nº PCM. Modifican el Artículo 4º del Decreto Supremo Nº PCM para el cumplimiento en la Administración Pública de las normas vigentes en materia de derechos de autor en el marco de la reforma del Estado y la implementación del Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados Unidos. - Resolución de Contraloría General Nº CG. Aprueba la Guía para la Implementación del Sistema de Control Interno de las entidades del Estado, a tomar en cuenta específicamente en el apartado 10. Controles para las Tecnologías de la Información y Comunicaciones del Anexo 11, así mismo el apartado 4. "Sistemas de información" del anexo Plan De Acción Y Calendario Licenciamiento De Software En El Estado. - Decreto Supremo Nº PCM. Modifica el Decreto Supremo Nº PCM estableciendo disposiciones referidas a las adquisiciones de computadoras personales que convoquen las entidades públicas. 7
12 CENTRO DE INFORMACIÓN Y SISTEMAS - La Oficina de Derechos de Autor del INDECOPI, es la autoridad nacional competente responsable de cautelar y proteger administrativamente el derecho de autor y propiedad intelectual, mediante Decreto Ley Nº 807 en la que estipula multas y procedimientos a aplicarse en caso de infracciones a los mismos El Estado de la situación actual y el diagnóstico Infraestructura de telecomunicaciones, Conectividad y uso de TIC Las redes de datos locales, de área amplia (WAN) o redes de voz se han convertido en herramientas tan vitales para cualquier institución ya sea estatal o privada. Conjugando redes, equipos servidores, PCS de usuario final y dispositivos (impresoras, teléfonos, etc.) permiten el incremento funcional de cualquier institución acortando tiempos de espera debido a los servicios que brindan en conjunto. Es por ello la importancia y el interés que se le debe de tomar al área de redes y comunicaciones del Centro de Información y Sistemas del GRC. A continuación se analizará la situación actual del área de redes y comunicaciones del Centro de Información y Sistemas del Gobierno Regional de Cajamarca, para tomar decisiones de cambios futuros a corto y largo plazo. a. Servidores Primero se pudo identificar la infraestructura del datacenter en el cual se tiene instalado los siguientes servidores: - Servidor de Dominio (Controlador de dominio, DHCP, DNS) - Servidor de Correo (Servidor HP para administrar correos, PC para almacenar correos, servidor HP para antispan) - Servidor Web - Servidor de Base de Datos - Servidor de Aplicaciones - Servidor Sisgedo, - Servidor SAR - Servidor Zeeot (Administrado por Zeeot) Ninguno de los servidores listados tiene backup, es decir por lo menos se debe de tener un servidor de respaldo para contingencia, en caso cualquiera de ellos tenga problemas de hardware y no se pueda reparar de inmediato. 8 PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
13 GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA El servidor de correo principal que administra los buzones de todos los usuarios del dominio, en primera instancia no funcionaba, se tuvo que formatear y configurar desde cero (configuración de Array de discos, configuración del servidor Exchange, y demás). Esta configuración es temporal, a futuro se pretende migrar a software libre para ahorrar costos y tener mayor seguridad. Por un tema de contingencia no se está utilizando el Servidor antispan. El servidor Web es en sí una PC de escritorio, con SO Centos, este servidor es administrador por nuestros compañeros que están desarrollando la página web. Con respecto al servidor Sisgedo, también no se tiene un plan de contingencia en caso falle el SO, no se tiene detalle de cómo está configurado. El servidor Zeeot es administrado por el área de Zonificación territorial. Con respecto a copias de seguridad de los servidores, no se tiene políticas de backups, tampoco se tiene el material para guardar los backups. Se tiene que validar cuantos servidores más se requiere para poder cubrir las necesidades del Gobierno Regional Cajamarca. b. Equipos de Comunicación - Iniciaremos con las líneas de internet: Info-Internet con una velocidad de 1MB de subida y bajada, 4 líneas Speedy dedicadas para proveer de internet a todo el GRC y 1 línea para el página web antigua. El Info-Internet se utiliza exclusivamente para dar servicio a Sisgedo, Portal Web, Correo, Zeeot, El principal inconveniente mostrado es la lentitud al navegar en internet dentro del GRC. - Luego tenemos un firewall DFL1600 que nos permite proteger nuestra intranet del internet. Primero que nos permite publicar nuestros servicios hacia internet, crear las reglas IP para el acceso a diversos tipos de servicios de internet. - Switches: Los switches están configurados de tal forma que brinden servicios específicos como datos y voz. Primero tenemos el switch core que es el switch principal (stack conformado por 3 switches). El primer switch destinado para la conexión de fibra óptica que van a los pisos del 1 al 4 y conectan a los switches de cada piso. Cada piso cuanta con switches de datos y voz. El segundo Switch está destinado para la conexión de los servidores y el tercero está libre para cualquier contingencia. 9
14 CENTRO DE INFORMACIÓN Y SISTEMAS Uno de los problemas mostrados es que hay dos de los switches que no se tiene las contraseñas de acceso para poder administrarlos. El otro punto en contra es que los swicthes son de la marca Dlink, constantemente paran desconfigurándose en el caso haya cortes de luz. En primera instancia no se tiene la documentación de la configuración de la estructura funcional de toda la red, por tal motivo se tendrá que elaborar esta documentación. - Con respeto al servicio wireless, los Access point están administrados por un switch el cual permite elegir que switches pertenecen a la institución y que no, mejorando de alguna forma la seguridad de acceso a través de cada Access point. c. Telefonía IP - Lo concerniente a telefonía IP se tiene una central telefónica Xorcon, que hace uso de software libre para administrar las comunicaciones telefónicas sobre voz IP. Las deficiencias mostradas es que no se tenía también documentación de cómo estaba configurada la central, y no se tenía conocimientos básicos para poder solucionar los problemas mostrados en estos últimos días. De todos modos se necesita una capacitación para poder mejorar el servicio de telefonía IP dentro de GRC. - Con respecto a los teléfonos IP son de la marca Dlink. Recientemente se ha recibido un lote de teléfonos DPH-150SE los cuales ya se han instalado recientemente luego de superar los problemas con varios de los anexos que no podían realizar llamadas. De todos modos estos equipos quedan en observación, ya que uno de ellos ya presenta fallas al inicializar su SO. d. Computadoras - Los nombres de PCs deben de ser estandarizados, actualmente están identificadas con el nombre del usuario, lo cual no es muy funcional debido a los constantes cambios que hay en la institución. - La asignación de IPs se realiza a través de DHCP, asignado ips aleatorias a cada PC. - Los dos puntos anteriores impiden tener un control administrativo adecuado de las PCs. - Se tendrá que realizar el inventario de los equipos de cómputo. Esto permitirá validar que equipos ya requieren reemplazarlos, que software tiene instalado y así determinar de cuales se requiere licencia y posiblemente hacer uso de software gratuito. 10 PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
15 GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA e. Usuarios Con respecto a este punto se tiene que realizar un procedimiento para la solicitud de creación de usuarios en el dominio, creación de cuentas de correo y si serán de uso interno, externo, así como accesos a los sistemas de control interno externo de GRC. Además ver como se manejaría la baja de usuarios, cada jefe debe de ser responsable de informar al CIS que personas ya no laboran en la institución para deshabilitar las cuentas de usuario. f. Helpdesk y Soporte En el tema de soporte y helpdesk, se tiene que definir las funciones específicas de cada una de estas áreas. En primera instancia es helpdesk quien toma la llamada del cliente y es el quien debe determinar qué tipo de problema tiene el usuario y guiar al usuario para descartar los posibles problemas y tratar de dar solución al problema reportado. De no ser el caso determinará a quien asigna el incidente. Las áreas pueden ser soporte, redes, desarrollo, etc; dependiendo del problema reportado. El soporte debe ser especializado, y no solo ser muy técnico. Se deberá de comprometer a asimilar el conocimiento a través de un análisis del problema, y determinar las posibles fallas y las posibles soluciones. Para la mejora del soporte dentro del GRC, jugará un papel muy importante el sistema de helpdesk, en el cual se debe de registrar todas las incidencias reportadas por los usuarios, permitiendo llevar un seguimiento de cada problema reportado Estructura y organización del centro de información y sistemas a. Localización El Centro de Información depende directamente de la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional Cajamarca, según lo dispuesto en la Ordenanza Regional GR.CAJ-CR., que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Gobierno Regional Cajamarca; aunque en la Estructura Orgánica no lo muestra. Así mismo se detalla la organización interna del Centro de Información y Sistemas: 11
16 CENTRO DE INFORMACIÓN Y SISTEMAS CENTRO DE INFORMACIÓN Y SISTEMAS ESTRUCTURA ORGÁNICA INTERNA Director Asistente Administrativo Redes y Telecomunicaciones Sistemas Planeamiento Estratégico Informático Soporte Técnico Web Análisis y Desarrollo b. Recursos Humanos El Centro de Información y Sistemas cuenta con el siguiente Recurso Humano: RECURSOS HUMANOS CANTIDAD DIRECTOR DEL CIS 1 REDES Y COMUNICACIONES 1 Administrador de Red 1 SISTEMAS 5 Analista de Sistemas 1 Programador Web 1 Programador de Aplicaciones 1 Web Master 1 Diseñador de Interfaces 1 PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO INFORMÁTICO 2 Gestor de Proyectos Informáticos 1 Responsable de Investigación y Planeamiento 1 SOPORTE TÉCNICO 3 Técnico Electrónico 2 Soporte Help Desk 1 Total PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
17 GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA c. Redes y Comunicaciones - Responsabilidades: La Administración, mantenimiento y operatividad del Data Center, Sistema de Conectividad, Sistema de Cableado Estructurado de voz y datos, Sistema de Seguridad Perimetral, Sistema de Telefonía IP, Sistema de Servidores de Alojamiento en la sede del Gobierno Regional Cajamarca, Garantizando la disponibilidad y seguridad de servicios informáticos que cubran las necesidades de las Diferentes Unidades Orgánicas. - Actividades Específicas: Administración y Monitoreo del Data Center y Red de Voz y Datos del Centro de Información y Sistemas del GRC. Implementación y Administración de Políticas de Seguridad en Firewall Configuración y Administración de la Central Telefónica IP Administración de Equipos de Networking, Switches, Access Point, Firewall, Gabinetes de Comunicaciones de cada piso del edificio de la sede del GRC. Administración de Servicios: Web, Correo, Internet, en la sede del GRC. Configuración y Administración de Teléfonos IP. Operatividad del sistema de telefonía interna. Virtualización de servidores. Programación, configuración y mantenimiento de Antispam para protección de servidor de correo. Configuración de equipos de conectividad de redundancia y respaldo de conectividad. Implementación de Interfaces para estrategias de comunicación en aprovechamiento de recursos instalados: Central Telefónica IP. Brindar mantenimiento al controlador de Dominio del GRC. Implementación de políticas de Usuarios y accesos a servicios. Recopilación de información para el futuro diseño del proyecto de Interconexión de Dependencias del Gobierno Regional Cajamarca. Supervisión de los diferentes proyectos de Networking a implementarse en las diferentes instancias del Gobierno Regional Cajamarca. 13
18 CENTRO DE INFORMACIÓN Y SISTEMAS Atención a incidencias de soporte en redes y comunicaciones en otras dependencias del Gobierno Regional Cajamarca, según sea requerido o según actividades planificadas previamente. d. Sistemas - Responsabilidades: El Análisis de Bases de Datos, Diseño, Programación, Implementación y Mantenimiento de Sistemas, Aplicaciones, Módulos e interfaces en Plataforma Web a Nivel Regional, integrados al Sistema de Aplicaciones Regional (SAR), encaminado a cubrir necesidades específicas de automatización de procedimientos en las Actividades Laborales, en las Unidades Orgánicas de las Dependencias del Gobierno Regional; así mismo, el Desarrollo y Mantenimiento del portal Web Regional. - Actividades Específicas: Diseño, implementación y seguimiento del Plan de Sistemas de Información Diseño de la Base de Datos de los Sistemas Información definidos en el Plan de Sistemas de Información Recopilación y Análisis de Información, Análisis de integración de Datos de Módulos integrados, Estructuración de Base de Datos. Elaboración de procedimientos y estandarización de formatos para la Gestión de Procesos para la implementación de Sistemas Integrales. Diseño de interfaces de usuario creados para los sistemas de información a implementados y por implementar. Análisis, diseño, implementación y prueba de módulos, aplicaciones e interfaces integrados al Sistema de Aplicaciones Regional, que contribuyan al mejoramiento de los procesos de gestión, en las diferentes Unidades Orgánicas de la Sede Central y otras dependencias según necesidad y/o resultado del diagnóstico de requerimientos de automatización. Mantenimiento y Operatividad de Sistemas de Información implementados a nivel Regional. Capacitación a usuarios a nivel Regional en el uso de los Sistemas de Información Implementados y por Implementarse Operatividad, Mantenimiento y Capacitación del Sistema Integral de Gestión Administrativa - SIGA a nivel de dependencias del GRC. 14 PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
19 GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA Operatividad, Mantenimiento y Capacitación del Sistema de Gestión Documentaría - SISGEDO a nivel de dependencias del GRC. Diseño y Programación de los diferente módulos del Portal web. Administración, Actualización y Mantenimiento del Portal Web Regional y Portal de Transparencia. Coordinación con todas las Dependencias del Gobierno Regional Cajamarca, para la implementación y actualización del Portal Web Regional a través módulos administrares. Mantenimiento Actualización y Operatividad del Sistema Peruano de Información Jurídica SPIJ. Coordinación, Consolidación y Registro de la información para el Sistema de Rendición de Cuentas de la Contraloría General de la República. Apoyo en el registro de Declaraciones Juradas de Bienes y Rentas en el Sistema Informático de la Contraloría General de la República. e. Planeamiento Estratégico Informático. - Responsabilidades: Diseñar, formular, ejecutar y evaluar; los Planes Estratégicos Informáticos tales como: Plan Operativo Informático, Plan Anual del Centro de Información y Sistemas, Plan Estratégico de las Tecnologías de la Información, Plan de Contingencia y Seguridad Informática, Plan de Licenciamiento entre otros, todos ellos, alineados con los objetivos estratégicos institucionales del Plan Estratégico Institucional del Gobierno Regional Cajamarca, así como la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico y en base a la normatividad informática vigente Por medio de estos Planes se pretende establecer lineamientos que rijan las actividades presentes y futuras del Centro de Información y Sistemas. - Actividades Específicas: Diseño de Planes de funcionamiento operativo del Centro de Información y Sistemas del Gobierno Regional Cajamarca. Análisis, diseño, implementación y seguimiento del Plan Operativo Informático del año fiscal 2011 del Gobierno Regional Cajamarca. Publicación y seguimiento de la evaluación del Plan Operativo Informático Elaboración, implementación y Seguimiento del Plan de Seguridad y Contingencia del CIS del Gobierno Regional Cajamarca. 15
20 CENTRO DE INFORMACIÓN Y SISTEMAS Análisis, Formulación y Ejecución del Plan de Auditoría en Tecnologías de Información y Comunicaciones del Gobierno Regional Cajamarca. Elaboración, implementación y Seguimiento del Plan de Licenciamiento de Software del Gobierno Regional Cajamarca. Seguimiento a Normas, Decretos y Otras Ordenanzas y Lineamientos dictados por la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática. f. Soporte Técnico - Responsabilidades: Realizar Mantenimiento Preventivo y/o Correctivo a tos equipos de cómputo según planificación previa o según necesidades de atención, así como la instalación y configuración de Sistemas Operativos, Antivirus y demás software de aplicaciones para el buen desarrollo de las actividades del personal de la Institución, en base a la normatividad vigente y los estándares establecidos. - Actividades Específicas: Atención a incidencias de soporte técnico, solicitadas por usuarios de la Sede y otras dependencias del Gobierno Regional Cajamarca, según sea requerido. Mantenimiento preventivo y correctivo de equipos de cómputo, impresoras y demás Hardware, de la Sede y otras dependencias del GRC, según sea requerido, o según planificación de mantenimiento previo. Cableado e Instalación de Puntos de Red, según demanda de ampliación o crecimiento, en base a los estándares internacionales vigentes. Instalación Eléctrica Monofásica, según demanda de tomas eléctricas para equipos de cómputo, de acuerdo a la normatividad vigente del código nacional de electricidad. Revisión y Mantenimiento Técnico de Servidores de Datos del Data Center. Mantenimiento Preventivo del Sistema Ininterrumpido de Energía (UPS), Transformador Eléctrico de aislamiento y Tableros de Distribución Eléctrica. Instalación y manteniendo de software a equipos de cómputo de la Sede y demás dependencias del Gobierno Regional Cajamarca, según sea necesario. 16 PLAN ESTRATÉGICO DE GOBIERNO ELECTRÓNICO
21 TIC Recursos Humanos Marco Normativo Liderazgo Institucional Participación Ciudadana GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA Análisis mensuales de reportes de seguimiento a incidencias de soporte Técnico La Misión El Gobierno Regional de Cajamarca, en cumplimiento de sus competencias exclusivas, compartidas y delegadas, contribuye al desarrollo integral y sostenible de la región, organizando y conduciendo democrática, descentralizada y desconcertadamente la gestión pública regional, en el marco de las políticas nacionales y sectoriales La Visión Institución pública regional con identidad propia, capital humano calificado y nivel tecnológico avanzado, capaz de administrar y brindar con calidad recursos y servicios públicos, propiciar condiciones favorables para el desarrollo de la inversión privada y liderar procesos de concertación con la sociedad civil, en el marco de una efectiva lucha contra la pobreza y la defensa del medio ambiente y sus recursos El Objetivo General Uso de las Tecnologías de la información y la comunicación por parte del Gobierno Regional Cajamarca, para mejorar los servicios e información ofrecidos a los trabajadores de la institución, los ciudadanos e instituciones público y privadas con el fin de aumentar la eficiencia y eficacia de la gestión regional e incrementar sustantivamente su transparencia gubernamental y la participación ciudadana. Gobierno Electrónico En Gobierno Regional Cajamarca 17

References: Artículo 92
 Artículo 92
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 artículo 4
 Artículo 4
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