Source: https://interpretacje-podatkowe.org/zwrot/0112-kdil2-1-4012-110-2018-2-ss
Timestamp: 2018-11-13 22:04:03+00:00

Document:
♦ › Zwrot › 0112-KDIL2-1.4012.110.2018.2.SS
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 28 lutego 2018 r. (data wpływu 6 marca 2017 r.), uzupełnionym pismem z dnia 6 kwietnia 2018 r. (data wpływu 11 kwietnia 2018 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia i zwrotu podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn.: „...” – jest prawidłowe.
W dniu 6 marca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia i zwrotu podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn.: „...”. Wniosek uzupełniono w dniu 11 kwietnia 2018 r. o doprecyzowanie opisu sprawy.
Gmina złożyła wniosek o przyznanie pomocy na operację pod nazwą „...” w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju Lokalnej Grupy Działania: Stowarzyszenie „...”, Działanie 8.6: Inwestycje na rzecz rozwoju lokalnego, objęte wsparciem z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020.
Stan faktyczny: Na obszarze Gminy, na chwilę obecną nie ma miejsc rekreacji, gdzie dzieci i młodzież mogłyby spędzać aktywnie czas na świeżym powietrzu. Brak jest miejsc, gdzie lokalna społeczność mogłaby się integrować, rozwijać aktywność społeczną. Gmina złożyła wniosek aplikacyjny o dofinansowanie w ramach RPO Województwa na lata 2014-2020.
Zdarzenia przyszłe: Projekt dotyczy rewitalizacji terenów położonych w gminie. Rewitalizacja polega na zagospodarowaniu terenu i wyposażeniu placów w zależności od konkretnej lokalizacji, poprzez m.in.: budowę placów zabaw, siłowni terenowych, boisk, dojścia do placów zabaw oraz chodników, budowy punktów obsługi rowerów, ogrodzeń, małej architektury (altan). W ramach projektu zostaną osiągnięte wskaźniki, tj.: liczba wspartych obiektów infrastruktury zlokalizowanych na zrewitalizowanych obszarach – 7 szt. oraz powierzchnia zrewitalizowanych obszarów – 1,02 ha.
Cele operacji: Celem ogólnym projektu jest poprawa jakości życia mieszkańców oraz wzrost aktywności społecznej i obywatelskiej poprzez dostęp do nowoczesnej infrastruktury na cele kultury, rekreacji, sportu i integracji lokalnej społeczności. Celem szczegółowym jest rewitalizacja wybranych miejsc rekreacyjnych we wsiach na terenie Gminy.
Planowany termin realizacji przedsięwzięcia do 30.09.2018 r.
Wniosek uzupełniono w dniu 11 kwietnia 2018 r. o następujące informacje:
Gmina nie jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku VAT.
Opisana we wniosku inwestycja należy do zadań własnych gminy wskazanych w art. 7 ust. 1 pkt 10 i 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r., poz. 1875, z późn. zm.), tym samym wpisuje się w działalność statutową Gminy.
Efekt planowanej inwestycji nie służy (nie posłuży) Gminie do wykonywania jakichkolwiek czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Czy realizując projekt dofinansowywany ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020 Gminie przysługuje prawo do odliczenia i zwrotu należnego podatku VAT poniesionego w związku z realizacją ww. projektu?
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina nie jest podatnikiem czynnym podatku VAT oraz nie figuruje w ewidencji płatników podatku VAT i realizując powyższą operację nie może odzyskać w żaden sposób poniesionego kosztu VAT. Korzysta ze zwolnienia podmiotowego na podstawie art. 113 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. 2017 r., poz. 1221, ze zm.).
Art. 113 ust. 1 cytowanej ustawy mówi: zwalnia się od podatku sprzedaż dokonywaną przez podatników, u których wartość sprzedaży nie przekroczyła łącznie w poprzednim roku podatkowym kwoty 200 000 zł. Do wartości sprzedaży nie wlicza się kwoty podatku.
Analizując przedstawiony stan faktyczny i prawny, Gmina stoi na stanowisku, że nie będzie przysługiwało jej prawo do odliczenia i zwrotu kosztu podatku od towarów i usług poniesionego w związku z realizacją ww. projektu.
W myśl art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, w szczególności zadania własne obejmują sprawy kultury fizycznej i turystyki, w tym terenów rekreacyjnych i urządzeń sportowych, utrzymania gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych (art. 7 ust. 1 pkt 10 i 15 ww. ustawy).
Z opisu sprawy wynika, że Gmina złożyła wniosek o przyznanie pomocy na operację pod nazwą „...” w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju Lokalnej Grupy Działania: Stowarzyszenie „...” Działanie 8.6: Inwestycje na rzecz rozwoju lokalnego, objęte wsparciem z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa na lata 2014-2020. Celem ogólnym projektu jest poprawa jakości życia mieszkańców oraz wzrost aktywności społecznej i obywatelskiej poprzez dostęp do nowoczesnej infrastruktury na cele kultury, rekreacji, sportu i integracji lokalnej społeczności. Celem szczegółowym jest rewitalizacja wybranych miejsc rekreacyjnych we wsiach na terenie Gminy. Gmina nie jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku VAT. Opisana we wniosku inwestycja należy do zadań własnych gminy wskazanych w art. 7 ust. 1 pkt 10 i 15 ustawy o samorządzie gminnym, tym samym wpisuje się w działalność statutową Gminy. Efekt planowanej inwestycji nie służy (nie posłuży) Gminie do wykonywania jakichkolwiek czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
W analizowanej sprawie wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą kwestii prawa do odliczenia i zwrotu podatku naliczonego w związku z realizacją przedmiotowego projektu.
W omawianej sprawie warunki uprawniające do odliczenia nie są spełnione, gdyż Wnioskodawca realizując opisany projekt, polegający na budowie placów zabaw dla dzieci, altan, siłowni na świeżym powietrzu oraz punktów obsługi rowerzystów, nie działa w charakterze podatnika VAT, a efekty realizacji tego projektu nie są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Z opisu sprawy wynika bowiem, że celem ogólnym projektu jest poprawa jakości życia mieszkańców oraz wzrost aktywności społecznej i obywatelskiej poprzez dostęp do nowoczesnej infrastruktury na cele kultury, rekreacji, sportu i integracji lokalnej społeczności. Ponadto, efekt planowanej inwestycji nie służy Gminie do wykonywania jakichkolwiek czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Podsumowując, w okolicznościach analizowanej sprawy, Gminie nie przysługuje prawo do odliczenia i zwrotu podatku VAT naliczonego w związku z realizacją projektu pn.: „...”.
Ponadto tutejszy organ nadmienia, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty stan faktyczny sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywać się będzie ze stanem faktycznym podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. Zatem w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego we wniosku opisu sprawy udzielona odpowiedź straci swą aktualność.
0112-KDIL2-1.4012.110.2018.2.SS
0115-KDIT1-3.4012.146.2018.1.AP | Interpretacja indywidualna
0115-KDIT1-2.4012.142.2018.1.AP | Interpretacja indywidualna

References: art. 13
 art. 14
 art. 7
 art. 113

Art. 113
 art. 7
 art. 7
 art. 14