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Juan José Tebar Márquez
1 WORLD CUSTOMS ORGANIZATION ORGANISATION MONDIALE DES DOUANES ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE ADUANAS Established in 1952 as the Customs Co-operation Council Créée en 1952 sous le nom de Conseil de coopération douanière Establecida en 1952 con el nombre de Consejo de Cooperación Aduanera COMISIÓN DE POLÍTICA GENERAL - 69ª Sesión - SP0440S1a Bruselas, 23 de mayo de [TRADUCCION DEL TEXTO ORIGINAL EN INGLES Y FRANCES] CONJUNTO DE MEDIDAS SOBRE LA COMPETITIVIDAD ECONÓMICA Y LAS NEGOCIACIONES SOBRE LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO EN LA OMC (Punto XI del orden del día) Propósito del documento RESUMEN El Conjunto de medidas sobre la competitividad económica (MCE) se ha elaborado a fin de mejorar la eficacia de la cadena de suministro y de asistir a los Miembros en materia de competitividad económica. Los instrumentos y herramientas que la OMA ha elaborado en el curso de los años - y su empeño continuo por ayudar a los Miembros en la implementación de estas herramientas e instrumentos - también coadyuvarán a la implementación de cualquier futuro Acuerdo de la OMC relativo a la facilitación del comercio. Por razones de economía, los documentos se reproducen en cantidad limitada. Se ruega, pues, a los delegados se provean de sus ejemplares para las reuniones y se abstengan de solicitar otros nuevos. Copyright 2013 Organización Mundial de Aduanas. Todos los derechos reservados. Las solicitudes y preguntas relativas a la traducción, reproducción o adaptación del presente documento deben dirigirse a
2 SP0440S1a La OMA, siendo una de las Organizaciones del Anexo D, se esfuerza por ayudar a sus Miembros a estar en condiciones frente a los compromisos que acompañen a un futuro Acuerdo de la OMC relativo a la facilitación del comercio (AFC). El presente documento refiere las actividades en curso y más recientes a este respecto, incluso el proceso de desarrollo de la Caja de herramientas del MCE. Acción solicitada a la Comisión de Política General Se invita a la Comisión de Política General a: acusar recibo del trabajo en curso relativo al desarrollo reciente de la Caja de herramientas del MCE que también apoyará la implementación de cualquier futuro Acuerdo de facilitación del comercio; solicitar al Comité Técnico Permanente que examine y perfeccione las Cajas de herramientas; y debatir acerca del papel que debe jugar la OMA en apoyo de las negociaciones sobre la facilitación del comercio que tienen lugar en la OMC y su implementación, y a aportar orientaciones sobre el trámite que convendría seguir, según se indica en los apartados siguientes 11 y 12. El 1 de agosto de 2004, el Consejo General de la OMC adoptó una Decisión sobre el Programa de trabajo de Doha. El Anexo D de esta Decisión trata de las Modalidades para las negociaciones sobre facilitación del comercio. Estas Modalidades reconocen la importancia de la asistencia técnica y del apoyo a la creación de capacidad para los países en desarrollo y menos adelantados de modo que ellos puedan participar plenamente en las negociaciones y beneficiarse de ellas. Para que la asistencia técnica y la creación de capacidad sean más efectivas y operativas y al objeto de asegurar una mayor coherencia, los Miembros invitarán a las organizaciones internacionales pertinentes, entre ellas el Banco Mundial, el FMI, la OCDE, la OMA y la UNCTAD, a emprender esfuerzos de colaboración a estos efectos. Las organizaciones internacionales involucradas reciben la denominación de Organizaciones del Anexo D. 2.
3 CONJUNTO DE MEDIDAS SOBRE LA COMPETITIVIDAD ECONÓMICA Y SP0440S1a LAS NEGOCIACIONES SOBRE LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO EN LA OMC I. Antecedentes 1. En la medida en que los aranceles son menos onerosos, se comenta a menudo que, actualmente, el coste y las demoras que acompañan a las formalidades fronterizas superan a los montantes que se deben pagar en concepto de derechos. Los procedimientos fronterizos eficaces son determinantes si se desea favorecer el comercio internacional y de este modo contribuir a la competitividad económica de un Estado. 2. La facilitación del comercio es uno de los objetivos prioritarios de la OMA, la cual en el curso de los años ha elaborado instrumentos y herramientas a este respecto. El Convenio de Kyoto Revisado (CKR) de la OMA, que entró en vigor en 2006, constituye la herramienta principal en este ámbito. En fecha más reciente, en el ánimo de satisfacer las necesidades crecientes de una cadena de suministro eficaz en un mundo que evoluciona con rapidez, la OMA ha seguido desarrollando guías y mejores prácticas, que se han integrado en el Conjunto de medidas sobre la competitividad económica (MCE), adoptado en Este también apoya decididamente una implementación de calidad del CKR. La OMA elaboró cuatro Conjuntos de medidas en apoyo de la adopción y administración de calidad de las prácticas aduaneras modernas que suscitarán una mejor comprensión del papel crucial que juega la aduana en el comercio internacional. Los cuatro Conjuntos de medidas comprenden las competencias aduaneras, los instrumentos, las herramientas y la asistencia técnica, todo lo cual es la base del logro de los principales objetivos de la aduana, en particular la recaudación de ingresos, la facilitación del comercio, la seguridad de las fronteras y la lucha contra el contrabando. Los cuatro Conjuntos de medidas son los siguientes: Conjunto de medidas sobre la recaudación de ingresos (MRI). Conjunto de medidas sobre la competitividad económica (MCE). Conjunto de medidas sobre la observancia y lucha contra el fraude (MOLF). Conjunto de medidas sobre el desarrollo organizacional (MDO). El MRI comprende las herramientas de la OMA que coadyuvan a una recaudación de ingresos justa y eficaz, relacionadas sobre todo con la clasificación de mercancías, la valoración y las normas de origen. El MCE reúne las herramientas de la OMA que secundan la competitividad económica por medio de la facilitación del comercio y la seguridad, especialmente el Convenio de Kyoto Revisado y el. El MOLF respalda la protección de la sociedad a través de las herramientas propias de la lucha contra el fraude, las asociaciones con las partes interesadas, la tecnología avanzada y la infraestructura, y la coordinación de las operaciones de lucha contra el fraude. El MDO consta de las herramientas de la OMA atinentes al desarrollo holístico de los recursos humanos e institucionales, que se completan con un apoyo de consejos estratégicos en su realización y mediante el fortalecimiento del compromiso y la ética de las partes interesadas. Los detalles de cada Conjunto de medidas figuran en los documentos respectivos. Así pues, los cuatro Conjuntos de medidas conforman una serie de herramientas y asistencia de la OMA que puede ayudar a una administración aduanera a lograr sus objetivos. Es evidente que existen solapamientos entre los cuatro Conjuntos de medidas, ya que la misma herramienta puede contribuir a lograr objetivos diferentes. Por ejemplo, el Compendio sobre la gestión de riesgos puede contribuir a la recaudación de ingresos, la competitividad económica y la lucha contra el fraude. De esta manera, los Miembros de la OMA pueden estar seguros de que cada Conjunto de medidas contiene las herramientas necesarias para trabajar en busca del objetivo principal respectivo. 3.
4 SP0440S1a 3. Actualmente, en vista de la Novena Conferencia Ministerial que se celebrará en diciembre de 2013 en Bali, la OMC hace eje en las negociaciones sobre la facilitación del comercio (FC), y se está invitando a los Miembros de la OMC a redoblar su compromiso y acelerar su trabajo en todos los ámbitos. A este respecto cabe resaltar la importancia de las Administraciones aduaneras puesto que ellas jugarán un papel esencial en la implementación de cualquier futuro Acuerdo de facilitación del comercio (AFC) que se concluya en el marco de la OMC. Desde el inicio de las negociaciones sobre la FC, la OMA ha promovido el CKR y ahora el MCE a fin de ayudar a los Miembros a preparar e implementar cualquier futuro AFC. La OMA ha movilizado sus recursos con miras a colaborar con la evaluación de las necesidades de los Miembros de la OMC durante las negociaciones sobre la FC. II. La Caja de herramientas del MCE 4. En el curso de las negociaciones sobre la FC, los Miembros de la OMC comprendieron la importancia del CKR en su carácter de primera herramienta para la implementación de un futuro AFC en el marco de la OMC, y ello tuvo como resultado un aumento significativo del número de Partes Contratantes del CKR, que pasaron de 40 cuando el instrumento entró en vigor en 2006, a 85 en Con objeto de apoyar aun más a las Administraciones aduaneras en su tarea de facilitar y asegurar el comercio, la OMA adoptó el MCE en 2012 de manera de reunir todas las herramientas y programas pertinentes elaborados. Así, el MCE es un complemento al CKR y también apoya su implementación. Asimismo, el MCE también toma en cuenta las normas que se proponen en las negociaciones sobre la FC que se dan en la OMC y la evolución reciente registrada en otras organizaciones internacionales pertinentes. 5. A fin de dar un carácter operacional al MCE, la Comisión de Política General, en su 68ª Sesión celebrada en diciembre de 2012, adoptó un Plan de acción para el MCE. La Comisión de Política General también publicó el Comunicado de Kyoto a efectos de resaltar la importancia del CKR y del MCE en el contexto de la facilitación del comercio. El Comunicado preconiza, en el plano político, la importancia de la modernización aduanera en el fortalecimiento de las economías nacionales mediante una implementación de calidad del CKR y del MCE. 6. Tomando como base el Plan de acción del MCE, la Secretaría ha desarrollado la Caja de herramientas del MCE (Anexo I al presente documento), con el objetivo de atraer la atención sobre los vínculos existentes, en las medidas de facilitación del comercio, entre las herramientas de la OMA y las propuestas de artículos sobre la FC de la OMC. Mientras que la Caja de herramientas muestra claramente que el MCE comprende todas las medidas relacionadas con la aduana inscritas en la Sección I del Proyecto de texto consolidado de la OMC sobre las negociaciones relativas a la facilitación del comercio, también comprende las medidas de facilitación del comercio en un contexto más amplio que la OMC, ya que trata ámbitos tales como las tareas de socorro en caso de desastres naturales, la reactivación del comercio, los derechos de propiedad intelectual y la ética. Esta Caja de herramientas se continuará perfeccionando de modo que refleje las opiniones y necesidades de los Miembros. 7. La OMA continúa estimulando el compromiso de la aduana en las negociaciones sobre la FC a efectos de que esta aporte sus puntos de vista y su pericia en apoyo a los equipos negociadores en Ginebra. La Caja de herramientas del MCE, junto con la Caja de herramientas del CKR para una evaluación de una implementación de calidad, ayudarán a las administraciones aduaneras a evaluar las carencias potenciales y les permitirán prepararse mejor en la perspectiva de cualquier AFC futuro. Para facilidad de los Miembros, el Anexo II adjunto presenta remisiones mutuas entre los textos de 4.
5 SP0440S1a las negociaciones de la OMC sobre la FC y los instrumentos y herramientas de la OMA. También se han introducido referencias a las disposiciones del texto de la OMC que figuran en la nueva Caja de herramientas para una evaluación de una implementación de calidad que ha desarrollado el CKR. Estas referencias y los indicadores de rendimiento para cada Artículo del Anexo General del CKR mostrarán a los Miembros un panorama más claro de la manera en la cual ellos pueden implementar mejor las disposiciones del CKR y por lo tanto las disposiciones de los AFC por venir. III. Fortalecimiento de Capacidades 8. La Sección II del Texto de la Negociación aborda el trato especial y diferenciado (TED) para los Miembros que forman parte de los países en desarrollo o de los menos adelantados, y permite una flexibilidad en los procesos de implementación así como convoca a las Organizaciones del Anexo D, incluso la OMA, a aportar asistencia técnica y apoyo al fortalecimiento de capacidades. 9. A fin de apoyar a las Administraciones aduaneras a evaluar sus necesidades en la óptica de hacer frente a sus compromisos futuros, la OMA ha continuado trabajando en el desarrollo de herramientas de apoyo, así como ha trabajado en relación constante con la OMC y otras Organizaciones del Anexo D, dando apoyo a la evaluación de necesidades de los Miembros de la OMC en las negociaciones sobre la FC. 10. En fecha más reciente, la OMA ha desarrollado significativamente su programa de fortalecimiento de capacidades de modo de apoyar la relación mutua entre los Miembros y los donantes, a fin de movilizar la financiación necesaria para las estrategias en curso de modernización de las Administraciones aduaneras, las cuales comprenden el componente de la FC. IV. Próximos pasos 11. La Caja de herramientas del MCE que figura en el Anexo I y la Caja de herramientas sobre la facilitación del comercio reproducida en el Anexo II muestran la manera en la cual las herramientas existentes de la OMA son muy útiles en la implementación de todas las medidas relacionadas con la aduana en el texto de la OMC sobre la FC. Se invita a los Miembros a promover e implementar el CKR y el MCE como herramientas principales en la implementación de la facilitación del comercio y también como apoyo a las negociaciones que se dan en la OMC sobre la FC. Sería conveniente solicitar al Comité Técnico Permanente que examine y perfeccione las Cajas de herramientas. 12. La Novena Conferencia Ministerial de la OMC se celebrará en Bali, Indonesia, del 3 al 6 de diciembre de La facilitación del comercio es uno de los varios elementos de importancia que se analizarán en dicha Conferencia. Si se llega a un acuerdo sobre los AFC, se esperará de la OMA que dé todo su apoyo al proceso de implementación. A este respecto, resulta de suma importancia asegurar la contribución de la OMA a las negociaciones y la implementación de los AFC de la OMC. 5.
6 SP0440S1a V. Conclusión 13. Se invita a la Comisión de Política General a: acusar recibo del trabajo en curso relativo al desarrollo reciente de la Caja de herramientas del MCE que también apoyará la implementación de cualquier futuro Acuerdo de facilitación del comercio; solicitar al Comité Técnico Permanente que examine y perfeccione las Cajas de herramientas; y debatir acerca del papel que debe jugar la OMA en apoyo de las negociaciones sobre la facilitación del comercio que tienen lugar en la OMC y su implementación, y a aportar orientaciones sobre el trámite que convendría seguir, según se indica en los apartados 11 y 12 anteriores. x x x 6.
7 CAJA DE HERRAMIENTAS DEL CONJUNTO DE MEDIDAS SOBRE LA COMPETITIVIDAD ECONÓMICA Anexo I al I. Transparencia y Previsibilidad 1 Asunto FC OMC CKR 1 Instrumentos y Herramientas MCE Mejores prácticas/estudios de caso Recomendación (1999) sobre el uso de los sitios en Internet por parte de las Administraciones aduaneras Publicación y Declaración de Arusha Revisada disponibilidad de la Art AG 9 Recomendación (2001) sobre la Información Aplicación de las decisiones del Comité del SA Australia 2 Puntos de información Art. 1.3 AG 7, 9 3 Notificación Art. 1.4 AG 9 4 Publicación previa Art AG 1, 9 5 Consultas Art. 2.3 AG 1, 7, 9 6 Decisiones anticipadas Art. 3 AG 9 Recomendación (1999) sobre el uso de los sitios en Internet por parte de las Administraciones aduaneras Estados Unidos, Nueva Zelandia, Reino Unido Recomendación (1996) acerca de la Introducción de programas sobre la clasificación arancelaria vinculante previa a la declaración Recomendación (1998) sobre el perfeccionamiento del trabajo de clasificación arancelaria y la infraestructura relacionada Directrices técnicas sobre la información vinculante en materia de origen Directrices prácticas en materia de controles de valoración Reino Unido, Unión Europea 7 Mecanismo de recurso Art. 4 AG 10 Estados Unidos, Nueva Zelandia 8 Alertas a la importación/alertas rápidas 9 Retención Art. 5.2 Art. 5.1 AG 3, 6 AG 6 AE H 1 Compendio sobre la gestión de Riesgos Repertorio sobre ventanilla única Compendio sobre la gestión de Riesgos 1 Cuando se remite al Convenio de Kyoto Revisado (CKR) como documento pertinente de la OMA, quedan comprendidos los textos legales y las orientaciones. AG significa Anexo General al CKR y AE significa Anexo Específico. I/1.
8 Anexo I al 10 Procedimientos de prueba Art. 5.3 AG 3 II. Procedimientos y Formalidades Modernizadas Asunto FC OMC CKR 1 Derechos y cargas Art. 6.1 AG 3, 9 AE A 1 2 Disciplinas relativas a AG 3 Art. 6.2 las sanciones AE H 1 3 Procedimiento previo a la llegada Art. 7.1 AG 3 4 Pago electrónico Art. 7.2 AG 7 Separación del levante 5 de la determinación final y pago de los derechos Art. 7.3 AG 3, 5 aduaneros Instrumentos y Herramientas MCE Mejores prácticas/estudios de caso Declaración de Arusha Revisada Directrices sobre el levante inmediato Directrices sobre el levante inmediato 6 Gestión de riesgos Art. 7.4 AG 6 Compendio sobre la gestión de riesgos Argentina, Corea, Estados Unidos, Jamaica, Japón, Kenya, Mauricio 7 Control a posteriori Art. 7.5 AG 6 Directrices para los controles a posteriori Compendio sobre la gestión de riesgos Finlandia, Irlanda, Italia, Perú, Rumania, Suecia, Tailandia, Turquía 8 Operadores autorizados Art. 7.7 AG 3 Conjunto de medidas SAFE 9 Envíos acelerados Art. 7.8 AG 3 Directrices sobre el levante inmediato 10 Bienes perecederos Art. 7.9 AG 3 11 Prohibición de imponer formalidades consulares Art. 8 AG 3 12 Formalidades y exigencias relativas a los documentos Art AG Inspecciones previas y posteriores a la expedición Recurso a los agentes de aduana Procedimientos y exigencias comunes en la frontera Opción de devolver las mercancías rechazadas al exportador Art Art AG 3, 8 Art AG 3 Art AG 3 AE C 1 Recomendación (2012) sobre la desmaterialización de los documentos de apoyo Directrices prácticas para controles en materia de valoración I/2.
9 17 18 Asunto FC OMC CKR Admisión Temporal de las mercancías Perfeccionamiento activo y pasivo Art AE G 1 Art AE F 1, 2 Unión Europea 19 Tránsito Art. 11 AE E 1, 2 20 Zonas francas y depósitos aduaneros - AE D Anexo I al Instrumentos y Herramientas MCE Mejores prácticas/estudios de caso Convenio de Estambul Convenio ATA Compendio Aduanero sobre un Sistema de tránsito seguro y eficaz III. Uso de la tecnología de la información y la comunicación 1 Uso de normas internacionales Asunto FC OMC CKR Art AG 3, 7 2 Ventanilla única Art AG 3 Instrumentos y Herramientas MCE Mejores prácticas/estudios de caso Modelo de datos Recomendación (2009) relativa al uso del Modelo de datos de la OMA Recomendación (1990) acerca del uso del UNTDED Recomendación (1990) acerca del uso de EDIFACT/ONU Repertorio sobre ventanilla única Repertorio de Informaciones sobre ventanilla única Modelo de datos IV. Asociación y cooperación 1 Asunto FC OMC CKR Cooperación entre los organismos en la frontera Art. 9 AG 3 2 Cooperación aduanera Art. 12 AG 6 Instrumentos y Herramientas MCE Mejores prácticas/estudios de caso Compendio aduanero sobre la gestión integrada de la frontera Modelo de datos Modelo de Acuerdo bilateral Convenio de Nairobi Guía para el intercambio en materia de valoración aduanera Estudio de viabilidad de las aduanas globalmente conectadas I/3.
10 Anexo I al V. Herramienta de medición del desempeño 1 Asunto FC OMC CKR Tiempos medios necesarios para el levante Art Instrumentos y Herramientas MCE Mejores prácticas/estudios de caso Guía del Estudio sobre el tiempo de levante (ETL) Software en línea del ETL Manual de análisis comparativo de las aduanas Australia, Camerún, Corea, Japón, Nueva Zelandia, Serbia, Uganda VI. Varios 1 Asunto FC OMC CKR Operaciones de socorro en casos de desastres naturales - AE J 5 Instrumentos y Herramientas MCE Mejores prácticas/estudios de caso Convenio de Estambul Resolución del Consejo de Cooperación Aduanera sobre el papel de la aduana en las operaciones de socorro en caso de desastres naturales Recomendación del Consejo de Cooperación Aduanera para facilitar el envío de artículos de socorro en caso de desastres naturales 2 Normas de origen - AE K Base de datos sobre el origen Términos técnicos aduaneros Reactivación del comercio Derechos de propiedad intelectual - AG Comercio informal Empresas pequeñas y medianas Glosario de términos aduaneros internacionales Directrices sobre la reactivación del comercio - - Interfaz Público-Miembros (IPM) Ética - - Prácticas del comercio informal (Documento de investigación) Preguntas más frecuentes sobre el Operador económico autorizado y las Empresas pequeñas y medianas (OEA y Pymes) Declaración de Arusha Revisada Guía de desarrollo en materia de ética Recopilación de las mejores prácticas en materia de ética Código Modelo de ética y conducta x x x I/4.
11 Anexo II al CAJA DE HERRAMIENTAS SOBRE LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO EN LA OMC LISTA DE MEDIDAS INCLUIDAS EN EL PROYECTO DE TEXTO CONSOLIDADO DE LA OMC SOBRE LAS NEGOCIACIONES RELATIVAS A LA FACILITACIÓN DEL COMERCIO - CON REMISIONES A LOS INSTRUMENTOS Y HERRAMIENTAS DE LA OMA - Medidas inscritas en el proyecto de texto consolidado de la OMC sobre las negociaciones relativas a la facilitación del comercio Instrumentos, herramientas, directrices de la OMA (no exhaustivo) (Doc. TN/FC/W/165/Rev.15) SECCIÓN I ARTÍCULO 1: PUBLICACIÓN Y DISPONIBILIDAD DE LA INFORMACIÓN 1. Publicación Convenio de Kyoto Revisado (CKR) 2, Anexo General (AG) Capítulo ( ) 9; Recomendación (1999) sobre el uso de los sitios en Internet por parte de las Administraciones aduaneras; Declaración de Arusha Revisada (apartado 3); Recomendación (2001) sobre la aplicación de las Decisiones del Comité del SA. 2. Información disponible vía Internet CKR, AG 9; Recomendación (1999) sobre el uso de los sitios en Internet por parte de las Administraciones aduaneras; Recomendación (2001) sobre la aplicación de las Decisiones del Comité del SA. 3. Puntos de información CKR, AG 7 y Notificación CKR, AG 3, 7 y 9; Recomendación (1999) sobre el uso de los sitios en Internet por parte de las Administraciones aduaneras; Recomendación (2001) sobre la aplicación de las Decisiones del Comité del SA. 2 Cuando se remite al Convenio de Kyoto Revisado (CKR) como documento pertinente de la OMA, quedan comprendidos los textos legales y las orientaciones. AG significa Anexo General al CKR y AE significa Anexo Específico. II/1.
12 Anexo II al Medidas inscritas en el proyecto de texto consolidado de la OMC sobre las negociaciones relativas a la facilitación del comercio Instrumentos, herramientas, directrices de la OMA (no exhaustivo) (Doc. TN/FC/W/165/Rev.15) ARTÍCULO 2: PUBLICACIÓN Y CONSULTA PREVIAS 1. Intervalo entre la publicación y la entrada en vigor CKR, AG Posibilidad de presentar observaciones sobre las reglas nuevas y modificadas CKR, AG 1 y 9 (principalmente). 3. Consultas CKR, AG 1, 7 y 9; para asegurar y facilitar el comercio mundial (SAFE). ARTÍCULO 3: DECISIONES ANTICIPADAS 1. Decisiones anticipadas CKR, AG 9; Recomendación (1996) acerca de la introducción de programas vinculantes sobre la clasificación de mercancías previa a la declaración; Recomendación (1998) sobre el perfeccionamiento de la labor de clasificación y la infraestructura relacionada (Apéndice, Parte II); Directrices técnicas sobre la información vinculante en materia de origen; Directrices prácticas para controles en materia de valoración. ARTÍCULO 4: PROCEDIMIENTOS DE RECURSO [DE REVISIÓN] 1. Derecho de recurso CKR, AG Mecanismo de recurso [en una Unión aduanera] [que es miembro de la OMC] ARTÍCULO 5: OTRAS MEDIDAS DIRIGIDAS A REFORZAR LA IMPARCIALIDAD, LA NO DISCRIMINACIÓN Y LA TRANSPARENCIA [1. Alertas a la importación/alertas rápidas] CKR, AG 3 y 6; Marco SAFE; Compendio sobre la gestión de riesgos; Recopilación sobre la ventanilla única. 2. Retención CKR, AG 6 y AE H 1; Compendio sobre la gestión de riesgos. II/2.
13 Anexo II al Medidas inscritas en el proyecto de texto consolidado de la OMC sobre las negociaciones relativas a la facilitación del comercio Instrumentos, herramientas, directrices de la OMA (no exhaustivo) (Doc. TN/FC/W/165/Rev.15) [3. Procedimientos de prueba] CKR, AG 3. ARTÍCULO 6: DISCIPLINAS SOBRE LOS DERECHOS Y TASAS IMPUESTOS A LA IMPORTACIÓN Y LA EXPORTACIÓN O RELATIVOS A LA IMPORTACIÓN Y LA EXPORTACIÓN 1. Disciplinas sobre los derechos y cargas impuestos a la CKR, AG 3 y 9; AE A 1; importación y la exportación o relativos a la importación y la Declaración de Arusha Revisada. exportación 2. Disciplinas de las sanciones CKR, AG 3, AE H 1. ARTÍCULO 7: LEVANTE Y DESPACHO DE LAS MERCANCÍAS 1. Tratamiento previo a la llegada CKR, AG 3; Marco SAFE; Directrices sobre el levante inmediato (IRG). 2. Pago electrónico CKR, AG Separación del levante de la determinación final y pago de los derechos, impuestos, tasas y cargas CKR, AG 3 y 5; Marco SAFE; IRG. 4. Gestión de los riesgos CKR, AG 6; Marco SAFE; Compendio sobre la gestión de riesgos. 5. Auditoría a posteriori CKR, AG 6; Marco SAFE; Directrices sobre la auditoría a posteriori; Compendio sobre la gestión de riesgos. 6. Establecimiento y publicación de los tiempos medios de levante Guía del Estudio sobre el tiempo necesario para el levante de las mercancías (Guía TRS); Software en línea del TRS; Manual de análisis comparativo de las aduanas. II/3.
14 Anexo II al Medidas inscritas en el proyecto de texto consolidado de la OMC sobre las negociaciones relativas a la facilitación del comercio Instrumentos, herramientas, directrices de la OMA (no exhaustivo) (Doc. TN/FC/W/165/Rev.15) 7. [Operadores autorizados] CKR, AG 3; Marco SAFE; Conjunto de medidas SAFE. 8. Envíos acelerados CKR, AG 3; IRG. 9. Bienes perecederos CKR, AG 3. ARTÍCULO 8: CONSULARIZACIÓN [1. Prohibición de imponer formalidades consulares] CKR, AG 3. ARTÍCULO 9: COOPERACIÓN ENTRE LOS ORGANISMOS PRESENTES EN LA FRONTERA CKR, AG 3; Marco SAFE; Compendio aduanero sobre la gestión integrada de las fronteras; Modelo de datos. [ARTÍCULO 9 BIS: DECLARACIÓN DE LAS MERCANCÍAS TRANSBORDADAS O EN TRÁNSITO] [TRÁNSITO INTERIOR] CKR, AE E 1 y 2; Compendio aduanero sobre un sistema de tránsito seguro y eficaz. ARTÍCULO 10: FORMALIDADES RELACIONADAS CON LA IMPORTACIÓN, LA EXPORTACIÓN Y EL TRÁNSITO 1. Examen de las formalidades y documentos exigidos CKR, AG Reducción/Limitación de las formalidades y documentos exigidos CKR, AG Aceptación de las copias CKR, AG 3; Recomendación (2012) sobre la desmaterialización de los documentos de apoyo. 4. Uso de normas internacionales CKR, AG 3 y 7; Modelo de datos; Recomendación (junio de 2009) relativa al uso del Modelo de datos de la OMA; Recomendación (junio de 1990) acerca del uso del UNTDED; II/4.
15 Anexo II al Medidas inscritas en el proyecto de texto consolidado de la OMC sobre las negociaciones relativas a la facilitación del comercio (Doc. TN/FC/W/165/Rev.15) Instrumentos, herramientas, directrices de la OMA (no exhaustivo) Recomendación (junio de 1990) sobre el uso de EDIFACT/ONU. 5. Ventanilla única CKR, AG 3; Marco SAFE; Compendio sobre la ventanilla única; Repertorio de Informaciones sobre ventanilla única (en el sitio Internet de la OMA); Modelo de datos. 6. [Eliminación de] Inspecciones [obligatorias] previas [y posteriores] a la expedición Directrices prácticas para controles en materia de valoración. [7. Recurso a los agentes de aduana] CKR, AG 3 y 8. [8. Procedimientos [y exigencias] comunes en la frontera] CKR, AG 3. [9. Uniformidad de los formularios y documentos exigidos para el despacho] CKR, AG Opción de devolver las mercancías rechazadas al exportador CKR, AG 3 y AE C Admisión Temporal de las mercancías/perfeccionamiento activo y pasivo (a) Admisión Temporal de las mercancías CKR AE G 1; Convenio de Estambul; Convenio A.T.A. (b) Perfeccionamiento activo y pasivo CKR AE F 1 y 2. ARTÍCULO 11: LIBERTAD DE TRÁNSITO CKR AE E 1 y 2; Compendio aduanero sobre un sistema de tránsito seguro y eficaz. II/5.
16 Anexo II al Medidas inscritas en el proyecto de texto consolidado de la OMC sobre las negociaciones relativas a la facilitación del comercio (Doc. TN/FC/W/165/Rev.15) ARTÍCULO 12: COOPERACIÓN ADUANERA Instrumentos, herramientas, directrices de la OMA (no exhaustivo) Convenio de Nairobi; Guía para el intercambio en materia de valoración aduanera; CKR; Modelo de Acuerdo bilateral; Estudio de viabilidad sobre las AGC. II/6.

References: Resolución 
 ARTÍCULO 1
 ARTÍCULO 2
 ARTÍCULO 3
 ARTÍCULO 4
 ARTÍCULO 5
 ARTÍCULO 6
 ARTÍCULO 7
 ARTÍCULO 8
 ARTÍCULO 9
 ARTÍCULO 10
 ARTÍCULO 11
 ARTÍCULO 12