Source: https://www.iberley.es/legislacion/solicitud-aplicacion-disposicion-adicional-tercera-ley-4-2008-14-mayo-medidas-urgentes-desarrollo-territorial-sostenible-illes-balears-ambito-punta-grossa-ii-mercadal-6665088
Timestamp: 2020-02-19 21:35:30+00:00

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Solicitud de aplicacion de la disposicion adicional tercera de la Ley 4/2008, de 14 de mayo, de medidas urgentes para un desarrollo territorial sostenible en las Illes Balears, en el ambito de Punta Grossa II (Mercadal) | Iberley
Solicitud de aplicacion de la disposicion adicional tercera de la Ley 4/2008, de 14 de mayo, de medidas urgentes para un desarrollo territorial sostenible en las Illes Balears, en el ambito de Punta Grossa II (Mercadal) - Boletín Oficial de las Islas Baleares, de 23-05-2009
VIGESIMOTERCERO. SOLICITUD DE APLICACIÓN DE LA DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA DE LA LEY 4/20008, DE 14 DE MAYO, DE MEDIDAS URGENTES PARA UN DESARROLLO TERRITORIAL SOSTENIBLE EN LAS ILLES BALEARS, EN EL ÁMBITO DE PUNTA GROSSA II
Vista la solicitud presentada por el Ayuntamiento de Mercadal para la aplicación de la Disposición Adicional Tercera de la Ley 4/2008, de 14 de mayo, de medidas urgentes para un desarrollo territorial sostenible en las Illes Balears, en el ámbito de actuación de Punta Grossa II, según acuerdo plenario de día 30 de marzo de 2009.
Visto el informe técnico y jurídico, que transcrito literalmente dice así: ‘OBJECTO DE ESTE INFORME: El presente informe tiene por objeto comprobar si se dan las condiciones establecidas en la disposición adicional tercera de la Ley 4/2008, de 14 de mayo, de medidas urgentes para un desarrollo territorial sostenible en las Illes Balears, que permitirían que el Consell Insular de Menorca accediese a la no sujeción del área de reconversión territorial de Punta Grossa II a la reserva prevista en el artículo 6 y a la reducción de hasta un 10% del porcentaje previsto en el artículo 7 de la misma Ley,
En fecha 3 de marzo de 1981 se aprobó el Plan Parcial de Ordenación de Punta Grossa, polígono II.
En fecha 10 de abril del 2002 la Comisión Insular de Urbanismo de Menorca aprobó definitivamente con prescripciones la modificación nº 2 ‘adaptación a las DOT y a la Ley de suelo rústico’ de las Normas Subsidiarias de Mercadal.
En fecha 25 de abril de 2003 el Pleno del Consell Insular de Menorca aprobó definitivamente el Plan Territorial Insular de Menorca, que fue modificado por acuerdo plenario de fecha 26 de junio de 2006.
En fecha 17 de mayo de 2008, BOIB núm. 68, se publicó, entrando en vigor al día siguiente, la Ley 4/2008, de 14 de mayo, de medidas urgentes para un desarrollo territorial sostenible en las Illes Balears, que estableció las reservas obligatorias de vivienda protegida en actuaciones de transformación urbanística y, en desarrollo de la Ley estatal 8/2007, de 28 de mayo, de suelo, fijó el porcentaje de la cesión de terrenos que deben ser entregados al ayuntamiento respectivo como consecuencia de una de estas actuaciones.
Por otra parte, en fecha 2 de febrero de 2009, BOIB núm. 17 ext., se publicó, entrando también en vigor al día siguiente, el Decreto Ley 1/2009, de 30 de enero, de medidas urgentes para el impulso de la inversión en las Illes Balears, añadiendo una disposición adicional tercera a la mencionada Ley 4/2008, mediante la que se articula un sistema en base al que se puede disminuir o no sujetar determinadas actuaciones de transformación a la reserva y al porcentaje estipulados en los artículos 6 y 7 de esta ley.
En base a esta disposición adicional tercera de la Ley 4/2008, el Ayuntamiento de Mercadal en pleno, ha acordado solicitar al Consell Insular de Menorca, si corresponde, la no sumisión a la reserva del artículo 6 de la Ley 4/2008, así como la reducción del porcentaje previsto en su artículo 7, por lo que se refiere al ámbito de Punta Grossa II
La disposición adicional tercera de la Ley 4/2008, de 14 de mayo, de medidas urgentes para un desarrollo territorial sostenible en las Illes Balears (de ahora en adelante Ley 4/2008), añadida mediante la disposición adicional octava del Decreto Ley 1/2009, de 30 de enero, de medidas urgentes para el impulso de la inversión en las Illes Balears (de ahora en adelante DL 1/2009), establece que de forma excepcional el consell insular podrá autorizar, previa solicitud justificada del municipio afectado, la no sujeción a la reserva prevista en el artículo 6 de esta ley o su reducción, así como la reducción del porcentaje previsto en el artículo 7 hasta un 10%, en los ámbitos de actuación que se encuentren en alguna de las siguientes circunstancias:
a)Que se trate de una zona turística no incluida en el ámbito de un Plan de ordenación de la oferta turística, para la que el Plan territorial insular determine su reordenación y siempre que esta implique una reducción del aprovechamiento urbanístico respecto de lo existente con anterioridad.
b)Que más del 50% de la superficie del ámbito de actuación tenga que destinarse a dotaciones públicas con la obligatoriedad de los propietarios de ceder gratuitamente los terrenos.
c)Que se trate de ámbitos de actuación cuyo suelo lucrativo se destine predominantemente a uso residencial y su ejecución suponga la edificación de menos de 20 viviendas.
d)Que se trate de suelos urbanos incluidos en unidades de actuación con delimitación aprobada a la entrada en vigor de esta ley, siempre que las edificaciones existentes en su ámbito supongan la ocupación de al menos el 60% del suelo lucrativo y sean adecuadas al planeamiento vigente.
Por tanto, el CIM es la administración competente para autorizar o no estas reducciones y/o no sujeciones a la regla general establecida por la ley, siempre previa solicitud suficientemente justificada del municipio afectado. En relación a que órgano corresponde, teniendo en cuenta que la autorización solicitada tiene efectos directos respecto al planeamiento urbanístico y visto lo dispuesto en el artículo 61 del Reglamento Orgánico del CIM, que dispone que corresponde al Pleno del Consell Insular de Menorca aquellas atribuciones que, de acuerdo con lo que prevé el artículo 39 del Estatuto de Autonomía, le resulten expresamente conferidas por las distintas leyes de atribuciones de competencias y, en cualquier caso, todas aquellas relacionadas con la tramitación de instrumentos de planeamiento urbanístico transferidas por la comunidad autónoma al Consell Insular de Menorca en virtud de la Ley 9/1990, de 27 de junio, de atribución de competencias a los consejos insulares en materia de urbanismo y habitabilidad, parece lógico pensar que la competencia debe recaer en el Pleno del CIM.
En nuestro caso, es el Ayuntamiento de Mercadal, la administración competente para solicitar de forma justificada la no sujeción a la reserva del artículo 6 de la ley y la reducción del porcentaje previsto en artículo 7 de hasta un 10%, ya que la actuación de transformación urbanística se sitúa en el ámbito del área de reconversión territorial de Punta Grossa II, en el municipio de Mercadal. En este sentido, el Ayuntamiento de Mercadal ha acordado mediante su órgano plenario esta solicitud en fecha 30 de marzo de 2009, teniendo entrada en este Consell Insular la documentación en fecha 16 de abril de 2009, RE núm. 6.540.
- Documentación aportada El Ayuntamiento de Mercadal en fecha 16 de abril de 2009, RE CIM nº 6.540, remite una certificación del acuerdo de Pleno de fecha 30 de marzo de 2009, que en su parte justificativa incluye unas tablas comparativas entre los aprovechamientos del ámbito de Punta Grossa II antes de la entrada en vigor del PTI y la nueva ordenación del ART que determina el PTI.
- Contenido de la documentación Comprobados los datos contenidos en las tablas antes mencionadas y con la documentación obrante en los archivos del Departamento de Ordenación del Territorio, se confirma que:
- Se destinarán aproximadamente 70.418m2 del ámbito a zona verde o espacio libre de uso público.
- Se reduce la edificabilitat del ámbito de 104.730 m2 s a 48.427 m2 s (53,7%)
- Se reduce el número total de plazas de 759 a 633 plazas Por tanto se determina que existe una reducción del aprovechamiento urbanístico efectivo del planeamiento vigente respecto del existente con anterioridad a la entrada en vigor del PTI y, en consecuencia se da la circunstancia excepcional descrita en la disposición adicional octava del Decreto - Ley 1/2009 letra a), que permite que el Consell Insular autorice la reducción en el ámbito del ART de Playas de Fornells de la cesión de suelo correspondiente al porcentaje de la edificabilidad media ponderada de la actuación, libre de cargas de urbanización a ceder al Ayuntamiento con destino al patrimonio público de suelo, hasta un 10% y la no sujeción a la reserva del 30% de la edificabilidad de uso residencial, para viviendas sujetas a un régimen de protección pública.
CONCLUSIÓ En base a todo lo expuesto, se emite informe favorable a la no sujeción a la reserva prevista en el artículo 6, así como la reducción del porcentaje previsto en el artículo 7 al 10%, de la Ley 4/2008 en el ámbito del ART de Punta Grossa II en el término municipal de Mercadal. ‘ Visto que el artículo 61.2 del Reglamento orgánico del Consell Insular de Menorca, establece que corresponde al Pleno del Consell Insular de Menorca todas aquellas atribuciones que de acuerdo con lo que prevé el articulo 39 del estatuto de autonomía, le resulten expresamente conferidas por las distintas leyes de atribución de competencias y, en cualquier caso, todas aquellas relacionadas con la tramitación de instrumentos de planeamiento urbanístico transferidas por la comunidad autónoma al Consell Insular de Menorca en virtud de la Ley 9/1990, de atribución de competencias a los consejos insulares en materia de urbanismo y habitabilidad.
Aprobar la no sujeción a la reserva prevista en el artículo 6, así como la reducción del porcentaje previsto en el artículo 7 al 10%, de la Ley 4/2008, de 14 de mayo, de medidas urgentes para un desarrollo territorial sostenible en las Illes Balears, en el ámbito de Punta Grossa II, en el término municipal de Mercadal.

References: artículo 6
 artículo 7
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 artículo 6
 artículo 7
 artículo 61
 artículo 39
 artículo 6
 artículo 7
 artículo 6
 artículo 7
 artículo 61
 artículo 6
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