Source: https://www.studyblue.com/notes/note/n/ustavko-i/deck/14723141
Timestamp: 2020-03-29 18:56:56+00:00

Document:
ÚSTAVKO I. - Law 100 with Xyz at Charles University, Prague - StudyBlue
Ústavko I.
Stav legislativní nouze vyhlašuje předseda sněmovny za jakých okolností?
za mimořádných okolností, kdy jsou zásadním způsobem ohrožena základní lidská práva a státu hrozí hospodářské závažné škody
Jaké zákony nemusí schválit obě komory parlamentu?
zákony o samosprávných zřízeních
musí :ústavní zákony, volební zákony, Zákon o styku obou komor mezi sebou jakož i navenek
od 1.ledna 2014
vyhlašuje volby předseda Senátu, musí se konat mezi 60. a 30. dnem do skončení funkčního období stávajícího
Na jakých principech je výslovně založena Ústava ČR?
republikánský, jednotný, demokratický stát
Před jakými normami nemá přednost žádná mezinárodní norma či smlouva?
normy zajišťující podstatu materiálního právního státu
Jakou kompetenci nemůže ústavodárce podle ÚS nikdy převést na mezinárodní organizaci?
kompetenční kompetenci
Kdo výsledky voleb vyhlašuje?
Jak nejdéle může být prodlouženo volební období a kde je to zakotveno?
6 měsíc, Zákon o bezpečnosti
ústavní zákon č. 110/1998 Sb. o bezpečnosti České republiky, čl. 10
Parlament nedává souhlas k ratifikaci mezinárodní smlouvy
smluv o restituci zabaveného majetku
Jakou většinou se schvaluje vyhlášení válečného stavu?
většina všech v PS a většina všech senátorů
JAKÁ většina musí být k rozpuštění PS?
POZN: aby musela být rozpuštěna PS, je potřeba většina KVALIFIKOVANÁ
Která norma je považována za první ústavu ČSR v materiálním slova smyslu?
zákon č. 11/1918 – recepční norma
Jakými argumenty mj. odmítl ústavní soud ústavní stížnost nález č. 55/1995 „Dreithaler“?
přirozené právo na odpor čsl. lidu; Němci neprojevili věrnost republice ČSR; mezinárodní uznání vlády ČSR
Nejvyšším orgánem státní moci dle ústavního zákon 143/1968 byl/o?
Mandát poslance nebo senátora nezaniká?
vzdáním se mandátu na jednání klubu
Disciplinární řízení se na poslance nemůže užít, když
hlasoval kladně o zákonu porušujícím ústavní pořádek ČR
obsoletní norma
„zastaralá“ právní norma, je sice platná (protože nebyla předepsaným způsobem zrušena), ale nadále neúčinná (obsoletní)
blanketová norma
norma, která neupravuje určitý vztah přímo, ale v některé své části se odkazuje na jinou právní normu určenou obecně (např. podrobnější úpravu provede nařízení vlády)
detronizace
svržení z trůnu, sesazení panovníka, u nás dynastie Habsbursko-lotrinská (1918)
specifický druh hlasování, hlasité projev souhlasu skupiny lidí, takto zvolen TGM
dodatečné schválení právního jednání nebo právního předpisu, je-li ratihabice vyžadována, má první akt nějakým způsobem omezenou platnost (časově), plnou platnost získává dodatečným schválením, Česko: a) dodatečné schválení Benešových dekretů Parlamentem (staly se z nich zák. a Úst. zákony Československé republiky); dodatečné schválení norem přijatých Prozatimním státním zřízením; c) d.s. zákonných opatření Senátu, přijatých v době neexistence (rozpuštění) Poslanecké sněmovny, musí být dodatečně schválena na 1. schůzi nové PS
„očištění“ od předchozího rozhodnutí, které bylo vydané podle právních předpisů, které jsou později shledané jako vadné, v Česku čtyřikrát: po r. 1918 a 1945, v období Pražského jara a po r. 1989
kvantitativní podmínka pro platnost voleb nebo jiného hlasování; a) ve volbách a v referendu je stanovena hranice, kolik lidí se musí zúčastnit, aby byly platné; b) aby se mohly komory Parlamentu usnášet, musí být přítomna aspoň 1/3 členů, k přijetí usnesení je potřeba nadpoloviční většiny přítomných členů, ve vážnějších věcech je potřeba nadpoloviční většina všech členů, k přijetí ústavního zákona je potřeba 3/5 členů (kvalifikovaná většina)
zasedání mimo zasedací síň, ve vedlejších místnostech, např. kuloáry sněmovny
sdružení poslanců, vázanost poslance na příslušnost ke „svojí“ pol. straně (straně, za kterou kandidovali), jejich činnost je vymezena JŘ PS, poslanec smí být členem pouze jednoho klubu, pro ustanovení klubu je potřeba aspoň tří poslanců, kdo není v poslaneckém klubu, je tzv. nezařazený poslanec, kluby získávají pro svoji činnost fin. příspěvky z rozpočtu Kanceláře PS, kluby využívají prostory Sněmovny
poslanecká frakce
vznikají např. v Evropském parlamentu, forma poslaneckých klubů, také vznikají na základě politické příslušnosti (ne podle národnosti), poslanci zastupují „celoevropské zájmy“
rezignace hlavy státu, vzdává se svého úřadu (písemně/ústně) do rukou předsedy Senátu na společné schůzi obou komor, nemusí ho odůvodňovat, ani nepotřebuje ničí souhlas, rozhodnutí je účinné od okamžiku odevzdání a je neodvolatelné, v minulosti abdikovali např.: TGM, E. Beneš, G. Husák, V. Havel, neplatná abdikace: E. Beneš (1938), stanoveno v čl. 61 Ústavy
odstoupení z funkce člena voleného orgánu, vzdání se mandátu
formální akt, kterým vláda nebo její členové odstupují, podává se prezidentu republiky, prezident by jí měl přijmout a poté nabyde účinnosti, když jí nepřijme, hledí se na ní tak, jako by nikdy nebyla podána, v Česku: a) E. Beneš přijmul v roce 1948 demisi části nekomunistických ministrů a usnadnil komunistické straně nástup k moci; b) V. Klaus v roce 2005 nepřijal demise ministrů z vlády premiéra Grosse a tím ho donutil k odchodu
– existence dvojího občanství, osoby s dvojím občanstvím = bipolité, dítě získá dvojí občanství tak, že jeho rodiče jsou příslušníky jiného státu, než ve kterém se dítě narodilo, v českém právu má „přednost“ to občanství, které bylo nabyto jako poslední
apatridismus
osoby bez státního občanství = apatridé, aby bylo i dítě apatrida, musí se narodit rodičům apatridům ve státě, které neuznává právo ius soli, ale jen ius sanguinis → dítě tedy nezíská občanství státu, ve kterém se narodilo
„nabývání občanství“ na žádost, proces, kterým člověk získá stejná nebo podobná práva jako občan státu, který se v něm narodil, jeden ze způsobů originárního nabytí občanství, 4 podmínky: a) povolení trvalého pobytu aspoň na 5 let (a převážnou dobu se zdržovat v ČR), b) prokázat, že nabytím českého občanství pozbude dosavadní občanství, c) nebýt v posledních 5 letech odsouzen za úmyslný trestný čin a d) prokázat znalost českého jazyka, o (ne)schválení žádosti rozhoduje Ministerstvo vnitra
jednostranné právní jednání, možnost zvolit si svoje státní občanství, když dochází ke změně nositele státní suverenity, v minulosti: a) při odsunu Němců, b) autonomie Podkarpatské Rusi a c) rozdělení federace v roce 1993
technické vymezení území, lidé jsou podle bydliště(aby to neměli daleko) přiděleni do okrsků, každý okrsek cca pro 1000 obyvatel, např. v Praze je cca 1150 okrsků, v Liberci 87, okrsky jsou jednotky, na které je rozdělen volební obvod/kraj
ohraničené území, územní jednotka, ve které lze hlasovat v rámci voleb do Senátu (stanoveno 81 obvodů), při volbách do krajských zastupitelstev je obvodem celý kraj
ohraničené území, územní jednotka, ve které lze hlasovat v rámci voleb do Poslanecké sněmovny, 14 volebních krajů
udělení milosti (úplné nebo částečné prominutí trestu) určitému okruhu osob, které mají nějaký společný znak, neruší rozsudek (zůstává např. odpovědnost za škodu), ale pouze trest, amnestii uděluje v ČR prezident republiky s kontrasignací předsedy vlády (=premiéra)
je udělována konkrétním jednotlivcům, tři druhy: agraciace, abolice a rehabilitace, milost uděluje v ČR prezident republiky bez kontrasignace
jedna z forem milosti, je zde zcela nebo částečně zrušen pravomocně uložený trest, např. prominutí zbytku trestu bývalé komunistické prokurátorce Ludmile Brožové-Polednové, která se podílela na procesu Milady Horákové
jedna z forem milosti, tato milost bývá udělována ještě před pravomocným skončením trestního řízení, které tam nemůže být dokončeno, milost spočívá v nezahájení nebo nepokračování v trestním řízení, např. v roce 2000 byla udělena milost knězi Vojtěchu Protivínskému, který před volbami do Senátu prohlašoval o komunistech, že jsou vážná hrozba pro demokracii a dopustil se tak trestného činu hanobení národa, rasy a přesvědčení
jedna z forem milosti, odstranění nepříznivých následků uloženého nebo vykonaného trestu, odsouzení je zahlazeno, na osobu se pohlíží, jako by nikdy nebyla trestaná, „očištění“ od předchozího rozhodnutí, které bylo vydané podle právních předpisů, které jsou později shledané jako vadné, v Česku čtyřikrát: po r. 1918 a 1945, v období Pražského jara a po r. 1989
spojitost, souvislost, nepřetržité trvání, 2 formy: materiální a formální kontinuita, materiální (obsahová) zachovává např. předchozí právní řád, formální kontinuita zachovává např. státní ideu
ustavovat (zřizovat) veřejnou moc
právní monismus
vnitrostátní právo a mezinárodní právo tvoří jeden právní řád, mezinárodní smlouvy jsou součástí „domácího“ právního řádu, přednost má mezinárodní právo
dekonstitucionalizace
degradování Ústavních zákonů na obyčejné zákony (kvůli snadnějším změnám)
v překladu „právo místa/půdy“, právní zásada, podle které dítě nabývá občanství toho státu, kde se narodilo, v ČR se uplatňuje pouze tehdy, jsou-li rodiče dítěte apatridé nebo bylo li dítě nalezeno na našem území a jeho rodiče nejsou známi
ius sangius
v překladu „právo krve“, právní zásada, podle které dítě nabývá státní občanství toho státu, jehož občany jsou jeho rodiče, resp. aspoň jeden z nich, občanství vzniká narozením, uplatňováno v ČR, neuplatňováno např. v USA
procesní „nedotknutelnost“, členy Parlamentu nelze stíhat bez souhlasu komory, jejímž je členem, slouží k ochraně instituce, ne k ochraně osoby (např. poslanecká imunita má zaručit práceschopnost PS), přestupky členů Parlamentu jsou řešeny speciálními disciplinárními orgány, ke zrušení této imunity může dojít se souhlasem dané komory
typ imunity, neodpovědnost, hmotněprávní, úplnou má v ČR jen prezident (a vztahuje se také na hlasování v PS a Senátu), částečnou mají v ČR např. členové Parlamentu za projevy učiněné na jeho půdě
sesiový systém
komory Národního Shromáždění se scházeli na dvou řádných zasedáních (na jaře-březen a na podzim-říjen), činilo se tak v zájmu časové koncentrace legislativy
zasedání PS
stálé, svolává ho prezident max. 30 dní od voleb (nebo se PS sejde sama od sebe), může být přerušeno usnesením max na 120 dní, zasedání končí uplynutím volebního období nebo rozpuštěním PS
schůze PS
konají se v rámci zasedání, jsou v zásadě veřejné, svolává je předseda PS na základě usnesení PS a nebo na písemnou žádost alespoň 1/5 všech poslanců, když je zasedání PS přerušené, může předseda PS svolat schůzi (na žádost prezidenta, vlády nebo 1/5 poslanců), čímž je zasedání obnoveno, musí se dopředu schvalovat program schůze, příkladem schůze je např. schůze svolaná k vyslovení nedůvěry vládě (na návrh alespoň 50 poslanců)
česky spolupodpis, potřebný podpis další osoby, bez kterého by dané rozhodnutí nenabylo platnosti, kontrasignace má v současnosti spolurozhodovací funkci/význam, většinou se jedná o předsedu nebo jiného člena vlády, kteří podepisují určité (ústavou stanovené) akty prezidenta republiky, nutná písemná forma aktu, důsledkem kontrasignace je neodpovědnost prezidenta před Parlamentem, tuto odpovědnost přebírá vláda, v parlamentních republikách: čím víc toho může prezident udělat bez kontrasignace, tím je jeho postavení silnější
právo členů Parlamentu klást členům vlády ústní nebo písemné dotazy (žádost o vysvětlení věci) a vyžadovat na ně odpovědi, pro ústní interpelaci bývá na jednáních PS vyhrazena pravidelná doba (aktuálně čtvrtky)
institut, který umožňuje zrychlené projednávání zákonů, možno pouze za mimořádných událostí (když jsou ohrožena LPaS, nebo státu hrozí hospodářské škody), upraven v JŘ PS, na návrh vlády ho vyhlašuje předseda PS, vyhlašuje se vždy jen na určitou dobu, konají se tzv. zkrácená jednání (přeskakuje se 1. čtení, ve 2. čtení nemusí být obecná rozprava, může se jednat po 21. hodině, i v pá, so a ne), v Senátu se tento institut neuplatňuje (pouze v případě válečného stavu nebo ohrožení státu)
vláda musí nejpozději do 30 dní od svého jmenování předstoupit před poslance, kteří nadpoloviční většinou hlasují o vyslovení důvěry, když je dvakrát za sebou vyslovena nedůvěra vládě, prezident jmenuje předsedu vlády na návrh předsedy PS, jestli ani poté vláda nezíská důvěru, může prezident rozpustit PS a vyhlásit předčasné volby, vláda může o vyslovení důvěry požádat kdykoliv během funkčního období, PS může požádat o hlasování o důvěře, když tento návrh podá písemně alespoň 50 poslanců, když je vyslovena nedůvěra (nebo není vyslovena důvěra), tak vláda podá demisi, prezident jí musí přijmout, když vláda demisi nepodá, prezident ji odvolá
období mezi účinností a platností právní normy
neboli Veřejný ochránce práv, upraveno zák. č. 349/1999 Sb., chrání osoby před jednáním úřadů a dalších institucí, provádí návštěvy míst, kde jsou nějakým způsobem lidé omezováni na svobodě (např. vězení, ústavy, atd.), volen Poslaneckou sněmovnou na návrh prezidenta a Senátu, volen na 6 let, odpovídá Poslanecké sněmovně (+ podává zprávy o své činnosti), nepůsobí na Parlament, prezidenta, vládu, NKÚ, zpravodajské služby ČR a soudy, naopak působí na ministerstva, ČNB, Policii a Vězeňskou službu ČR, Hradní stráž, Radu pro r. a tv. vysílání, atd., sídlo v Brně, v současnosti Anna Šabatová (od ledna 2014)
upraveno § 13-18 JŘ PS, řízení se zavádí proti poslanci, který se svým projevem učiněným v Parlamentu dopustí jednání, za které by byl jinak trestně stíhán (na návrh předsedy Sněmovny nebo z podnětu imunitního/mandátového výboru), nebo když urazí jiného poslance, senátora, ústavního soudce nebo další osoby, toto řízení se zavádí taky proti poslanci, který se dopustí přestupku a požádá o jeho projednání v disciplinárním řízení, „obviněný“ se může k věci vyjádřit a hájit se (případně se proti „rozsudku“ odvolat), jako trest lze v disciplinárním řízení uložit pokutu, povinnost omluvy nebo jiné sankce
upraveno § 19-20 JŘ PS, p.o. = napomenutí uložené předsedou PS za nepřístojné chování ve Sněmovně, za opakované nepřístojné chování může poslance vykázat z jednacího sálu do konce jednacího dne (vykázaný ale musí mít možnost zúčastnit se hlasování), toto pořádkové opatření platí pro všechny přítomné na jednání (tedy i veřejnost nebo media)
čl. 39(1)
1/3 všech PS
1/3 všech S
přijetí usnesení komory – čl. 39 (2)
½ + 1 přítomných PS i Senát
ústavní zákony a rat. smluv dle 10a(1) – čl. 39(4)
3/5 všech poslanců i senátorů
(nelze vetovat, musí být přijat v obou komorách)
stav ohrožení státu dle ú. z. 110/98 sb. Čl. 7
vyhlášení válečného stavu, vyslání ozbrojených sil, účast ČR v mezinárodních obraných systémech - čl. 39(3)
první a druhé kolo prezidentské volby – čl. 58(2) a čl. 58(6)
½ + 1 všech poslanců i senátorů
hlasování o volebním zákoně, zákoně o zásadách styku obou komor mezi sebou a jednacím řádu senátu - čl. 40
+ ratifikace mezinárodních smluv dle čl. 49
+ usnesení o výkonu prezidentských povinností předsedou vlády – čl. 66
½ + 1 přítomných poslanců i senátorů
státní rozpočet a závěrečný účet – čl. 42
½ + 1 přítomných
zákonná opatření senátu – čl. 33
½ + 1 Senát
zákon vrácený prezidentem – čl. 50(2)
+ zákon vrácený senátem – čl. 47(1)
+ hlasování o přijetí původního návrhu zákona po zamítnutí znění pozměněném senátem – čl. 47(3)
+ vyslovení nedůvěry vládě – čl. 72
½ + 1 všech PS
třetí kolo volby prezidenta – čl. 58(7)
½ + 1 přítomných poslanců a senátorů
(komory hlasují současně, na společné schůzi
ROZHODNUTÍ PREZIDENTA REPUBLIKY O VYHLÁŠENÍ VOLEB DO POSLANECKÉ SNĚMOVNY PARLAMENTU ČR:
ze dne xx
Podle čl. 63 odst. 1 písm. f) Ústavy České republiky
podle zákona č. 247/1995 Sb., o volbách do Parlamentu České republiky a o změně a doplnění některých dalších zákonů
vyhlašuji volby do Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky a stanovím dny jejich konání na pátek 28. května 2010 a sobotu 29. května 2010.
V jakých letech měl československý parlament 2 komory?
1920-38,1968-89
Do kdy E. Beneš vyhlašoval dekrety?
do 28.10.1945
právo státu a mezinárodní právo tvoří jediný právní řád
Co je platné tvrzení o ústavě ČR?
nelze měnit důležité aspekty demokratického právního státu
Doplňovací volby do senátu…
se nekonají, jestliže skončí mandát senátora v posledním roce jeho volebního období
volič může volit kandidáty z různých politických stran
může být zároveň i poslancem či senátorem
má právo účastnit se všech jednání parlamentu, jeho výborů i komisí
svolává prezident bez kontrasignace
Výbory PS
jsou odpovědné PS
schvaluje PS i Senát
hospodářský a finanční dopad zákona
odpovídá soudní soustavě
3) vyslovení nedůvěry - kdo, kdy se vysloví a po jak dlouhé době se to může opakovat?
čl. 72 Ústavy => vláda je povinna podat demisi. Iniciativa vyslovení nedůvěry pochází od skupiny poslanců (nejméně 50). Návrh projedná PS, k přijetí je potřeba souhlas nadpoloviční většiny všech poslanců = 101. Stanovení vyššího počtu hlasů, než při vyslovení důvěry, pramení z potřeby stability vlády.
Pokud vláda nepodá obligatorní demisi, odvolá je prezident. Nedůvěru může být vyslovena z jakéhokoli důvodu.
Návrh zákona, podaný skupinou poslanců:
může být za stanovených podmínek schválen už v 1. čtení
Mandát poslance:
Působnost ombudsmana se vztahuje na:
Zákonná opatření, ke kterým by jinak bylo potřeba zákona, mohl za stanovených podmínek v Ústavě 1920 přijímat:
(stálý) výbor
Podle zákona o československé federaci byla pravomoc prezidenta:
měl zákonodárnou iniciativu
V Ústavě ČR není zakotven princip:
odpovědnost vlády Parlamentu
Poslancem ČR se může stát:
státní občan ČR nad 21 let
Návrh zákona podaný Senátem:
může být přikázán k projednání výborům a komisím v Senátu
dává souhlas s jmenováním Ústavních soudců
Referendum na celostátní úrovni lze vyhlásit:
pouze jako místní a krajské
se usnáší nadpoloviční většinou všech svých členů
Státní občanství ČR:
nemůže být nositeli odňato
opce a bipolitismus
Opce je možnost volby mezi dvěma státními obč. - dochází k ní nejčastěji při změně suveréna na státním území.
Bipolitismus je pak dvojí občanství, které je většinou nežádoucí. Možné je ve Švédsku a Kanadě. Dochází k němu například, když se dvěma cizincům, jejichž státtrvá výlučně na občanství podle ius sanguinus, narodí dítě na území státu, kde je uznáváno ius soli.
zasedání a schůze PS PČR
Zasedání sněmovny je stale, svolává ho president republiky, nejpozději třicátý den po dni voleb. (/nebo se sejde Sněmovna sama). Usnesením může být zasedání přerušeno, maximálně ale na 120 dnů v roce. V době přerušení neběží lhůta pro projednávání zákona ve výborech a návrhu zákona o státním rozpočtu ve výboru. Zasedání končí uplynutím jejího volebního období / rozpuštěním.
Schůze se konají v době zasedání Sněmovny, svolává je předseda / na základě usnesení Sněmovny. Nejpozději je schůze svolána 30 dní po přijetí usnesení. V době přerušení zasedání může předseda svolat Sněmovna ke schůzi před stanoveným termínem, čímž je zasedání obnoveno. Učiní tak vždy, když jej o to požádá president, vláda, nebo pětina všech poslanců.
Sněmovna stanoví na návrh svého předsedy pořad schůze, popřípadě způsob projednávání jednotlivých bodů pořadu. Je-li jedním z jednacích dnů schůze Sněmovny čtvrtek, zařadí se na tento den bod "Ústní interpelace". Jsou-li jednacími dny schůze Sněmovny středa a pátek, zařadí se na tyto dny třetí čtení návrhů zákonů. Lhůta stanovená v § 95 odst. 1 musí být zachována. O zařazení třetího čtení na jiné jednací dny rozhodne Sněmovna
Stručně vysvětlete pojmy „volební okrsek“ a „volební obvod“.
- Volebním územím pro volby každé z komor je území celé republiky, jež se v závislosti na volbách dělá na menší územní jednotky ( volební kraje v případě voleb do PS, volební obvody v případě voleb do Senátu, volební okrsky při každý volebách uskutečněných v Čr. Pro usnadnění volby občanů ČR v zahraničí se vyhlašují stálé volební okrsky.
Stručně vysvětlete pojmy „apatridismus“ a „naturalizace“.
2. Ústavní zákon:
3. Vláda:
usnáší se většinou všech svých členů
4. Návrh zákona podává:
jednotlivý poslanec
6. Mezinárodní smlouvy:
mezinárodní smlouva, kterou je ČR vázána, byla ratifikována a vyhlášena se použije, pokud bude říkat něco jiného než zákon
7. Ústavní pořádek:
soubor předpisů druhově i konkrétně vymezený Ústavou
8. Veřejný ochránce práv:
volen Poslaneckou sněmovnou
9. ČNR byla zvolena:
nepřímo z NS
do PS se může volit ze zahraničí
11. Ustanovující schůzi PS svolává:
bývalý předseda Poslanecké sněmovny, pokud je poslancem, jestliže není, potom nejstarší z bývalých místopředsedů jestliže je poslancem a pokud ani ten, pak nejstarší z nově zvolených členů
13. Vyšetřovací komisi:
zřizuje Poslanecká sněmovna za účelem vyšetření věcí veřejného zájmu
Pro státní zastupitelství platí:
soustava je shodná se soustavou a sídly soudů
Pro ČNB platí:
Nejvyšší orgán Bankovní rada
Ústavní pořádek tvoří:
ústavní zákony vyjmenované typově a obecně v Ústavě (nebo tak něco)
4. Ve druhém čtení nelze:
odhlasovat usnesení vyjadřující vůli nezabývat se navrhovaným zákonem
5. Ustavující schůzi PS svolává:
Bývalý předseda PS, je-li poslancem; pokud ne, bývalí místopředsedové, jsou-li poslanci; pokud ne, nejstarší zvolený poslanec
6. vyšetřovací komise:
lze zřídt jen PS k prošetření věci ve veřejném zájmu
7. ministerstva:
lze zřídit a jejich působnost určit pouze zákonem
8. vláda:
usnáší se nadpoloviční většinou všech svých členů
9. Ústavní listina Československé republiky:
upravovala postavení náboženských, rasových a národnostních menšin
10. ČNR při plánování federace se vytvořila:
nepřímou volbou NS 1968
11. pro volby do PS platí:
volič může okrskovou volební komisi požádat o nový hlasovací lístek, i když ho už obdržel domů
13. státní hranice ČR mohou být měněny:
jen ústavním zákonem
2) poslanecké frakce (co to je, jaký zákon upravuje)
Poslanecké frakce vznikají například v Evropském parlamentu, jde o to, že nevznikají uskupení na bázi národnostní, ale podle politické příslušnosti. V EP je jich sedm. Poslanci zde nezastupují své národní zájmy, ale zájmy celoevropské.
nedůvěra vládě (kdo může vyvolat, pokud je nedůvěra odhlasována, jaký je další postup a jaká je lhůta pro další hlasování, není-li nedůvěra vyslovena)
Iniciativa vyslovení nedůvěry je na PS (resp. skupině poslanců ), o důvěru žádá sama vláda
V Ústavní listině Československa bylo obsaženo:
úprava společného orgánu Národního shromáždění
V ústavním pořádku je výslovně zakotveno:
státu je zakázáno vázat se na ideologii a náboženské vyznání
než bylo vytvořeno, jeho funkce vykonávala prokuratura ČR
Ministerstva - jejich zřízení a působnost je upravena v:
obojí v zákoně
Ústavní zákony schvaluje:
3/5 všech poslanců a 3/5 přítomných senátorů
Co je ústavní pořádek ČR?
neuzavřený soubor ústavních předpisů
se usnáší nadpoloviční většinou všech členů
Co udělá předseda senátu, když mu pošlou zákon z PS?
pošle ho do organizačního výboru
Federální shromáždění:
může rušit zákony vydané ČNR a SNR, pokud odporují Ústavě ČR
Vyšetřovací komisi může sestavit:
U voleb do PS:
volební komise poskytne voliči volební lístky i přesto, že mu byly již dříve dodány domů
2)Srovnání právního postavení ministra a předsedy Českého statistického úřadu + v jakém je to zákoně.
ČSÚ je nezávislý na vládě a politických strankách, řídí se relevantními zákony a právními předpisy. Snaží se být za každou cenu objektivní.
V čele ČSÚ je předseda, jmenuje ho prezident na návrh vlády. Předseda ČSÚ jmenuje místopředsedy a zřizuje Českou statistickou radu. K poradním orgánům náleží Porada vedení a Kolegium.
3)Jak se říká podle zákona ombudsmanovi a v jakém je právním předpisu?
Veřejný ochránce práv, 349/1999 Sb. - Zákon o VOP.
- není zakotveno v Ústavě. Instituce se sídlem v Brně, která působí k ochraně osob před jednáním úřadů, pokud je v rozporu s právem, neodpovídá principům demokratického právního státu. Stejně tak je proti nečinnosti úřadů.
- původně to byla ochrana před maladministration = špatné správě, byrokracii a necitlivými postupy úředníka.
- Nedisponuje samostatou mocenskou pravomocí
- Volen Poslaneckou sněmocnou z kandidátů, které po dvou navrhuje prezident a Senát, do rukou předsedy PS skládá i slib
- Zvolen na 6 let, pasivní právo má občan volitelný do Senátu
- užívá imunita a inkompatibilit s funkcí prezidenta rep., poslance / senárora, soudce, f-ce ve veřj. správě, výdělečné činnosti atp.- odpovídá PS, jedná z podnětu FO, PO, Parlamentu, své vlastní
- Působnost: Ministerstva, ČNB, RPRaTV, samosprávní celky, Policie ČR, Hradní stríž, vězenská služba
- Do působnosti VOP nespadá: Parlament, prezident, vláda, NKÚ, zpravodajské služby ČR, soudy
- ŠETŘENÍ: předběžná analýza; vlastní šetření; negativní / pozitivní výsledek; neproběhne - li náprava, VOP věc zveřejní; neproběhně-li ani potom - zpráva Poslanecké sněmovně
- Další funkce: - stanoviska k úpravě právních řádů, návrh na zrušení právního předpisu ( řeší ÚS), návrh nejvyššímu státnímu zástupce na podání žaloby k ochraně veřejného zájmu
- Není Parlamentu podřízen, ale podává PS souhrnou zprávu o své činnosti
- Zánik smrtí, odsouzením z trestného činu, ztrátou volitelnosti do Senátu, neslučitelností funkcí, rezignací
4) Co je aklamace a příklad jejího uplatnění v ústavním právu.
Veřejné a zjevné vyjádření souhlasu / nesouhlasu nšjakého shromáždění, způsob volby např. prezidenta Masaryka. Další způsoby volby = kooptace, konkurs, virilita, rodem, následnictví, losem
2)Vyhlášení zákona; k čemu je legisvakance; jak poznáme, zda je zákon platný …
Vyhlášení zákona = čl. 52 Ústavy - k platnosti zákona je třeba, aby by vyhlášen, způsob vyhlášení zákona a MS stanoví zákon
- Uvozovací formule = Parlament se usnesl tomto zákoně ČR
- Platnosti se nabývá dnem vyhlášení ve Sbírce zákonů(promulgací), dnem vyhlášení je ten den rozeslání příslušné části Sbírek. Tímto se právní předpis stává součástí právního řádu.
- Účinnosti právní norma nabývá stanoveným dnem / 15 dnem po vyhlášení. Období mezi účinností a platností je legisvakační lhůta.
1) Co neupravovala Ústavní listina první republiky?
b) působnost obecního zastupitelstva
2) Interpelace upravuje
b) jednací řád PS
6) Obligatorní demise vlády
b) při ustavujcí schůzi PS
7) referenda v ČR
c) místní i krajská
8) Co nepatří do soustavy státních zastupitelství
d) Státní zastupitelství ČR
a) okresní SZ
b) krajská SZ
c) vrchní SZ
9) Kdo volí ombudsmana
a) Poslanecká sněmovna na návrh prezidenta a Senátu
b) abdikuje do rukou předsedy Senátu
11) Voličský průkaz
a) vydá obecní úřad, popřípadě zastupitelský úřad na jeho žádost
12) Správné tvrzení
b) společné zasedání obou komer svolává předseda PS
13) Co (mimo jiné) platí o Ústavě 1/1993
b) změna zásad demokratického právního státu je nepřípustná
rozšíření voleného orgánu jeho rozhodnutím
(NS z 265 na 270 novelou)
Pokus o secesi
4 německé provincie se pokusili o secesi (oddělení): Deutschböhmen (Liberec), Sudetenland (Opava). Böhmerwaldgau (jih čech) + Deutschsüdmähren (jih moravy) se pak připojily k horním a dolním rakousým. Odboj skončil teprve uzavřením Saint-germainské mírové smlouvy. Odbojářům byla udělena amnestie.
(vyhlášena 16.6. 1919 v Prešově), chtěla diktaturu proletariátu. O měsíc později vzpoura vojensky potlačena.
Občanství 1.ČSR
díky recepci občanem ten, kdo měl domovské právo v obci na území ČS státu, ius soli (státní občanství na základě usedlosti člověka na určitém místě). To potvrdil i ÚZ 236/1920 Sb. (o nabývání a pozbývání státního občanství a práva domovského v republice Československé), kde navíc byli členové habsbursko-lotrinského rodu občanství zbaveni.
Církev 1.rep
Stát je svrchovaným => církevní hodnostáře nominuje vláda × papež razantně proti.
NSS: nelze, aby pro stát bylo závazné jiné právo (kanonické), než které uznal. K odluce státu a církve (Washingtonská deklarace) nedošlo.
Smlouva ze Saint-Germain-En-Laye
(1919): ČS stát se zavazoval dodržovat práva menšin, dozor nad dodržováním měla Společnost národů.
Uznání suverenity státu:
Francie: 29.6. 1918 – na základě nepromlčitelnosti historických práv národů. Již
VB: 9.8.1918 – Čecho-slováci = spojenecký národ
14.10. 1918 – ustanovena Československá prozatimní vláda v Paříži, prvně uznána Francií den poté
Mezinárodněprávní uznání spojeno se členstvím ve Společnosti národů
Prozatimní ústava – 37/1918 Sb. z. a n. = forma vlády?
Přeměna formy vlády z vlády parlamentu na parlamentní republiku
ÚSTAVA 1920 rozdíl postavení prezidenta oproti fr. ústavě?
u nás navíc mohl rozpustit parlament (prez.)
ve francii zase zákonodárná iniciativa prez.
Autor ÚSTAVY 1920?
Autor prvotního návrhu textu: Prof. Jiří Hoetzel
politickým autorem: Antonín Švehla
Polylegálnost ústavy 1.rep.
Polylegální – vlastní text ústavy, preambule, uvozovací zákon + integrované části: některé články uvozovacího zákona, zákon o svobodě osobní, domovní a listovním tajemstvím (293/1920 Sb.), zákon o zásadách jazykového práva (122/1920 Sb.)
Uvozovací zákon 121/1920
Stanovil nadřazenost ústavy, zakotvil Ústavní soud (rozhodoval o souladu běžných zákonů s jimi nadřazenými)
PS a Senát v 1.rep (2Hlava)
Poslanecká sněmovna: na 6 let, aktivní volební právo: 21 let, pasivní: 30
Senát: volební období = 8 let, AVP: 26 let, PVP: 45 let
OBĚ SYSTÉM POMĚRNÉHO ZASTOUPENÍ
PREZIDENT 1.REP (3hlava)
slabý, každý úkon vladní moci s kontrasignací. Věk min. 35 let, 7leté funkční období, možnost 1 znovuzvolení. Volen NS 3/5 většinou přítomných senátorů/poslanců (přítomna nadpoloviční většina členů). Taxativně vymezené kompetence: reprezentativní fce, sjednával, ratifikoval mez. smlouvy, rozpuštění parlamentu, jmenoval/odvolával ministry, jmenování do různých vyšších fcí apod.
VLÁDA 1.REP
univerzální kompetence (limitována zákony, judikaturou), v politice měla „volnou ruku“, mohla vydávat nařízení na základě zákona a v jeho mezích, většina přijatých zákonů z její iniciativy
Moc výkonná (3hlava)
administrativa - je tu zřízen Nejvyšší správní soud, ústava stanovila župní zřízení, na základě organizačního zákona 1927 však byly zřízeny 4 země (česká, moravskoslezská, slovenská, podkarpatskouruská)
Soudy 1.rep (moc soudní 4hlava)
Okresní soud >> Krajský soud >> Vrchní soud >> Nejvyšší soud, mimořádné soudy: např. pracovní, pojišťovací.
NSS v hlavě výkonné moci, Ústavní soud v uvozovacím zákoně (po uplynutí 10ti let, na kdy byl zvolen, nebyl opět ustanoven, ustanoven krátce v roce 1938 – tehdy už naprosto zbytečně)
Práva, svobody a povinnosti občanů (5hlava)
Rovnost, svoboda: osobní, projevu, učení, náboženská, svědomí, domovní, tisku i majetková, právo: shromažďovací, spolčovací, petiční
Povinnost: jen branná.
Ochrana menšin (6hlava)
Přepis menšinové St. Germainské smlouvy do ČS ústavního řádu
Rovnost před zákonem, stejná politická a občanská práva
Přiměrená příležitost vyučování ve vlastní řeči v okresech se značným zlomkem menšiny (jazykovým zákonem pak definováno jako 20% obyvatel menšiny v soudním okresu)
Pojem zaveden v ústavním dekretu č. 11/1944 uř. věst. čsl. O obnově právního pořádku => diskontinuitní vztah k předpisům, které nepocházely z vůle ČS národa
Podle tohoto dekretu započala 30.9.1938, skončila vydáním vládního nařízení 4.5.1945
plebiscitní hlasování
Některé ústavní modely z doby nesvobody byly inspirací i pro budoucí ústavní vývoj (např. jednotná kandidátka – už ve volbách 1938 v „Sudetech“ a do sněmu slovenské krajiny, kdy se jen kroužkovalo ano×ne = plebiscitní hlasování)
duben 1938 = karlovarské požadavky
(právo hlásit se k nacismu, nepřijatelné pro ČS reprezentaci). „Německá národní skupina“ = protiklad k termínu „menšina“ (menšina by měla být loajální ke státu, ve kterém žije)
Smlouva mezi ČSR a německou říší o otázkách st. občanství a opci, 300/1938 Sb.
ČS občané německé národnosti na zabraném území => říšské občanství
ČS občané něm. nár. žijící mimo býv. ČSR (např v Rakousku)=>říšské občanství
Osoby neněm. nár. ze zabraných území, které nabyly říšské občanství, mohly optovat pro občanství ČS
Osoby něm. nár. žijící na nezabraném území mohly optovat pro říšské občanství
Vyloučen apatrismus (bez státního obč.) i bipolitismus (dvojí st. občanství)
Prezident po Mnichovu?
5.10.1938 - Beněš se vzdává úřadu, prezidentem 30.11.1938 zvolen Emil Hácha (i když volba podle ústavy měla proběhnout do 14 dnů)
Okleštění NS => jen češi, slováci a rusové s řádným bydlištěm na území redukované ČSR, komunisti zrušeni – zánik jejich mandátů
Trialismus II. republiky:
ÚZ 299/1938 Sb. o Autonomii Slovenskej krajiny
ÚZ 328/1938 Sb. o Autonomii Podk. Rusi (zakotvena už v Ú1920, teď faktická)
Sl. + Podk. Rus získaly vlastní ústavní orgány, Česko-Slovenská republika
ÚZ 330/1938 Sb. o zmocnění ke změnám ústavní listiny a ústavních zákonů republiky československé
Prezident mohl na základě jednomyslného návrhu vlády (+ aspoň ½ slovenské zemské vlády + 1 člen vlády podk.rusi) vydávat dekrety s mocí ústavního zákona
Vláda mohla vydávat předpisy s mocí zákona, kontrasignace prezidentem
NS se již nesešlo, zmocnění na dobu 2 let,pak prodlužováno říšským protektorem
Zánik II. republiky:
14.3. 1939 – Slovenský sněm vyhlásil samostatnost Slovenského státu,Podk. Rus se pokusila o něco podobného, ale dřív ji stačilo zabrat Maďarsko
15.3. 1939 Hácha v Berlíně, mezitím Německé jednotky překročili hranici do ČSR, nucen podepsat protokol, ve kterém vložil osud českého národa do rukou vůdce Německé říše (neoprávněn)
Obsazení odsoudily USA, SSSR. VB a Francie to braly jako porušení Mnichova.
K. Von Neurath,
R. Heydrich (zastupující),
K. Daluege (zastupující),
prostřednictvím Pozemkového úřadu, majetek židů a některých českých organizací (např. Sokol) => do německých rukou
Vznik 14.3. 1939 zákonem Slovenského sněmu č. 1/1939 Sb.
ZM: Slovenský sněm (před nezávislostí Sněm slovenské krajiny/země), výkoná a vládní moc: vláda (jmenována předsednictvem sněmu)
Recepce, podmíněna duchem samostatného Slovenského státu
Státní forma měla být určena ústavou (podobně jako 11/1918 Sb.)
18.-23.3. 1939: Smlouva o ochranném vztahu mezi Německou říší a Slovenským státem
Zahraniční politika na základě úzké shody s Německem, to převzalo i ochranu integrity slovenského území a politické nezávislosti => Slovensko vazalským státem
Ústava Slovenské republiky ÚZ 158/1939
Bůh zdrojem veškeré moci a práva
Ochrana křesťanství
Zřízena dekretem č. 1/1940 úředního věstníku československého = jediný dekret, který nebyl vydán na návrh vlády
Členové jmenování prezidentem na 1 rok, od října 1942 potřeba pro vydání dekretu i slyšení Státní rady (od dubna 1945 pak byl pro jejich vydání na Slovensku nutný i souhlas SNR)
vytvořena rozhodnutím prezidenta (ne dekretem) r.1942, poradní fce
konfiskace = bez náhrady,
expropriace = s náhradou
zakládá, ruší, nebo mění práva a povinnosti
Nabytí občanství narozením
aspoň jeden rodič v době narození dítěte státním občanem ČR (ius sanguinis).
Místo narození dítěte nemá na nabytí státního občanství ČRnarozením žádný vliv (→ v ČR neplatí ius soli).
Narozením nabývá státní občanství ČR i dítě, které se narodí na území ČR a které by se jinak stalo osobou bez státního občanství (apatridou), když oba rodiče apatridé a alespoň musí mít jeden povolen pobyt na dobu delší než 90 dnů.
Občanství - Určením otcovství
Na základě rozhodnutí soudu o určení otcovství státního občana ČR, příp. na základě souhlasného prohlášení rodičů
(jestliže matka není státní občankou ČR, státu EU ani nemá trvalý pobyt na území ČR, ani není bezdomovkyní, je nutné prokázání otcovství genetickou zkouškou).
Nabytí občanství osvojením
Nalezením na území ČR - občanství
Žadatel má na území ČR povolen trvalý pobyt ke dni podání žádosti nepřetržitě (5let, 3-EU, Švýc, 10)
zdržuje se, ne nedbalostní tr. činy,český jazyk,přijmy aj.
právní čekatel zkouška, občan, 25let, svéprávnost, bezúhonost, Mgr. práv, souhlas, morální vlastnost
jmenován ministrem spravedlnosti na návrh nejvyššího státního zástupce (toho jmenuje vláda na návrh ministra spravedlnosti)
zasedání: stálé, svolává prezident max. 30 dní po volbách, jinak sama, může být přerušeno jejím usnesením max. na 120 dní, končí uplyn. voleb. odb. nebo rozpuštěním)
schůze: konají se v rámci zasedání, jsou v zásadě veřejné, účastní se poslanci (může i prezident, čl. vlády), nekonají se v So, Ne, Po, od 9-21 h (min/max), svolává předseda PS
tnh - čko

References: čl. 10
 soud 
 čl. 61
 § 13
 § 19

čl. 39
 čl. 39
 čl. 39
 Čl. 7
 čl. 39
 čl. 58
 čl. 58
 čl. 40
 čl. 49
 čl. 66
 čl. 42
 čl. 33
 čl. 50
 čl. 47
 čl. 47
 čl. 72
 čl. 58
 čl. 63
 zákona č. 247

čl. 72
 § 95
 čl. 52
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud