Source: https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=DOUE-L-2016-80304
Timestamp: 2018-05-24 08:25:53+00:00

Document:
BOE.es - Documento DOUE-L-2016-80304
Documento DOUE-L-2016-80304
«DOUE» núm. 46, de 23 de febrero de 2016, páginas 1 a 7 (7 págs.)
DOUE-L-2016-80304
Visto el Reglamento (UE) no 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se crea la organización común de mercados de los productos agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) no 922/72, (CEE) no 234/79, (CE) no 1037/2001 y (CE) no 1234/2007 (1), y, en particular, su artículo 24,
Visto el Reglamento (UE) no 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre la financiación, gestión y seguimiento de la política agrícola común, por el que se derogan los Reglamentos (CEE) no 352/78, (CE) no 165/94, (CE) no 2799/98, (CE) no 814/2000, (CE) no 1290/2005 y (CE) no 485/2008 del Consejo (2), y, en particular, su artículo 64, apartado 6, letra a),
El Reglamento (UE) no 1308/2013, que sustituyó al Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo (3), establece nuevas normas aplicables al programa de consumo de frutas y hortalizas en las escuelas («el Programa») y faculta a la Comisión para adoptar actos delegados y actos de ejecución a este respecto. Con el fin de garantizar el buen funcionamiento del Programa en el nuevo marco jurídico, procede adoptar determinadas normas por medio de tales actos. Estos deben sustituir al Reglamento (CE) no 288/2009 de la Comisión (4), que, por tanto, se debe derogar.
El objetivo del Programa es aumentar a corto y largo plazo el consumo de frutas y hortalizas y fomentar unos hábitos alimentarios saludables.
De conformidad con el artículo 23, apartado 2, del Reglamento (UE) no 1308/2013, los Estados miembros que deseen participar en el Programa, a nivel nacional o regional, deben elaborar previamente una estrategia para su aplicación y establecer las medidas de acompañamiento necesarias. Si los Estados miembros deciden aplicar el Programa a escala regional, deben elaborar una estrategia para cada región.
De conformidad con el artículo 5, apartado 2, del Reglamento (UE) no 1370/2013 del Consejo (5), la Comisión debe fijar la asignación indicativa de la ayuda de la Unión para la distribución de productos de los sectores de las frutas y hortalizas, de las frutas y hortalizas transformadas y del plátano regulados por Programa («los productos»). Con el fin de aprovechar al máximo todo el potencial de recursos disponibles, conviene prever la reasignación de la ayuda de la Unión no solicitada entre los Estados miembros participantes que hayan notificado a la Comisión su voluntad de utilizar un importe superior a su asignación indicativa de la ayuda de la Unión.
Conviene que los costes resultantes de la adquisición de los productos y algunos costes conexos que están directamente relacionados con la aplicación del Programa puedan recibir ayuda de la Unión, si están previstos en la estrategia del Estado miembro. No obstante, a fin de preservar la eficacia del Programa, conviene que únicamente se asigne a esos costes conexos un pequeño porcentaje de ayuda. A efectos de gestión financiera y de control, esos costes no deben rebasar determinados umbrales.
En interés de una buena administración, gestión presupuestaria y supervisión, es necesario precisar las condiciones de concesión de la ayuda y de selección y autorización de los solicitantes de ayuda.
Para evaluar la eficacia del Programa y permitir la revisión por pares y el intercambio de las mejores prácticas, es necesario que los Estados miembros sigan y evalúen periódicamente la aplicación del Programa y envíen sus resultados y conclusiones a la Comisión.
Es preciso fijar sanciones para disuadir a los solicitantes de actuar fraudulentamente y con negligencia grave.
De conformidad con el artículo 23, apartado 10, del Reglamento (UE) no 1308/2013, el público debe estar suficientemente informado de la contribución financiera de la Unión al Programa. Con ese fin, los Estados miembros deben poder utilizar un cartel que se exponga en los centros escolares participantes y que debe confeccionarse de conformidad con determinados requisitos mínimos.
El presente Reglamento establece normas que completan el Reglamento (UE) no 1308/2013 en lo que se refiere a la ayuda de la Unión para el suministro y la distribución a los niños de productos de los sectores de las frutas y hortalizas, de las frutas y hortalizas transformadas y del plátano («los productos») y para determinados gastos conexos, en el marco del programa de consumo de frutas y hortalizas en las escuelas a que se refiere el artículo 23 del citado Reglamento («el Programa»).
1. A la hora de elaborar la estrategia mencionada en el artículo 23, apartado 2, del Reglamento (UE) no 1308/2013, los Estados miembros podrán elegir el nivel geográfico y administrativo en el que desean aplicar el Programa. Si deciden aplicarlo a escala regional, deberán elaborar una estrategia para cada región.
La estrategia podrá abarcar más de un curso escolar a tenor del artículo 1, apartado 2, del Reglamento de Ejecución (UE) 2016/248 de la Comisión (6).
2. Las medidas de acompañamiento mencionadas en el artículo 23, apartado 2, del Reglamento (UE) no 1308/2013 deberán apoyar la distribución de los productos y estar directamente vinculadas a los objetivos del Programa. También podrán concernir a padres y profesores.
1. En caso de que los Estados miembros no hayan solicitado la ayuda de la Unión en el plazo mencionado en el artículo 3 del Reglamento de Ejecución (UE) 2016/248 o que solo hayan solicitado parte de su asignación indicativa de la ayuda contemplada en el artículo 23, apartado 5, del Reglamento (UE) no 1308/2013 y fijada en el anexo del Reglamento de Ejecución (UE) 2016/248, su asignación indicativa o la parte de esta no solicitada se reasignará a los Estados miembros que hayan notificado a la Comisión, en el mismo plazo, su voluntad de utilizar un importe superior a su asignación indicativa.
2. La reasignación se limitará con arreglo al nivel de utilización por el Estado miembro interesado de la asignación definitiva de ayuda de la Unión para el curso escolar que haya finalizado antes de la solicitud de ayuda. El nivel de utilización se fijará sobre la base de las declaraciones de gasto enviadas a la Comisión a más tardar el 15 de octubre del curso escolar siguiente de conformidad con el artículo 10 del Reglamento de Ejecución (UE) no 908/2014 de la Comisión (7).
a)cuando la utilización de la asignación definitiva sea igual o inferior al 50 %, no se concederá una asignación adicional;
b)cuando la utilización de la asignación definitiva sea superior al 50 %, pero igual o inferior al 75 %, la asignación adicional máxima estará limitada al 50 % de la asignación indicativa;
c)cuando la utilización de la asignación definitiva sea superior al 75 %, la asignación adicional máxima no estará limitada.
a)el coste de los productos suministrados en el marco del Programa y distribuidos a los niños de los centros de enseñanza contemplados en el artículo 22 del Reglamento (UE) no 1308/2013, incluidos los costes de adquisición, alquiler o arrendamiento financiero de equipos utilizados en el suministro y distribución de los productos, según lo previsto en la estrategia del Estado miembro;
b)los siguientes costes conexos, que deberán estar directamente vinculados a la aplicación del Programa:
i)los costes relacionados con la obligación de seguimiento y evaluación que tienen los Estados miembros, prevista en el artículo 8 del presente Reglamento,
ii)los costes de publicidad del Programa, cuyo objetivo directo será informar sobre este al público en general; incluirán lo siguiente:
—el coste del cartel mencionado en el artículo 10 del presente Reglamento,
—el coste de las campañas informativas realizadas con medios de difusión, comunicaciones electrónicas, periódicos y medios de comunicación similares,
—el coste de las sesiones de información, conferencias, seminarios y talleres destinados a informar al público en general sobre el Programa y actos similares,
—el coste del material de información y promoción, como cartas, prospectos, folletos, objetos publicitarios y similares,
iii)los costes de las medidas de acompañamiento mencionadas en el artículo 2, apartado 2, del presente Reglamento, que incluirán:
—los costes de organización de clases de degustación, preparación y celebración de sesiones de jardinería, organización de visitas a explotaciones agrícolas y actividades similares destinadas a conectar a los niños con la agricultura,
—los costes de las medidas destinadas a educar a los niños acerca de la agricultura, los hábitos alimentarios saludables y las cuestiones ambientales relacionadas con la producción, distribución y consumo de los productos.
5. El importe total de los costes subvencionables de publicidad no podrá ser superior al 5 % de la asignación definitiva anual contemplada en el artículo 23, apartado 5, del Reglamento (UE) no 1308/2013 de cada Estado miembro interesado.
a)suministro o distribución de productos a los niños de los centros escolares incluidos en el Programa;
b)seguimiento y evaluación;
c)publicidad;
d)medidas de acompañamiento.
a)centros escolares;
b)autoridades educativas;
c)proveedores o distribuidores de los productos;
d)organizaciones que actúen en nombre de uno o de varios centros escolares o autoridades educativas y que se hayan establecido específicamente con ese fin;
e)cualquier otro organismo público o privado que participe en la gestión y la prestación de cualquiera de las actividades mencionadas en el apartado 1.
Condiciones aplicables a la autorización de los solicitantes de ayuda
a)garantizar que los productos financiados por la Unión en virtud del Programa estén disponibles para el consumo por los alumnos de los centros de enseñanza para los que solicitarán la ayuda;
b)utilizar la ayuda asignada para seguimiento y evaluación, publicidad o medidas de acompañamiento de acuerdo con los objetivos del Programa;
c)reintegrar toda ayuda abonada de forma indebida por las cantidades que corresponda, si se comprueba que los productos no se han distribuido a los niños o no pueden recibir ayuda de la Unión;
d)reintegrar toda ayuda abonada de forma indebida para medidas de acompañamiento, si se comprueba que dichas medidas no se han aplicado de forma correcta;
e)poner los documentos justificativos a disposición de la autoridad competente, cuando esta lo solicite;
f)permitir cualquier medida de control establecida por la autoridad competente, como la comprobación de los registros y la inspección física.
a)medidas de acompañamiento aplicadas en las escuelas, cuando estas no sean solicitantes de ayuda;
b)medidas de acompañamiento que incluyan la distribución de productos.
Estas medidas no se aplicarán en los casos previstos en el artículo 64, apartado 2, letras a) a d), del Reglamento (UE) no 1306/2013, o si la infracción es de menor importancia.
a)un 5 % si el plazo se supera entre 1 y 30 días;
b)un 10 % si el plazo se supera entre 31 y 60 días.
Cartel del «Programa de consumo de frutas y hortalizas en las escuelas» de la Unión
A los efectos del artículo 23, apartado 10, del Reglamento (UE) no 1308/2013, los Estados miembros podrán utilizar un cartel que cumpla los requisitos mínimos establecidos en el anexo del presente Reglamento, que se colocará con carácter permanente en un lugar claramente visible y en el que resulte legible, en la entrada principal de los centros escolares participantes.
Queda derogado el Reglamento (CE) no 288/2009.
(4) Reglamento (CE) no 288/2009 de la Comisión, de 7 de abril de 2009, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) no 1234/2007 del Consejo en lo relativo a la concesión de una ayuda comunitaria para la distribución de frutas y hortalizas, frutas y hortalizas transformadas y productos del plátano a los niños en los centros escolares, en el marco de un plan de consumo de fruta en las escuelas (DO L 94 de 8.4.2009, p. 38).
(5) Reglamento (UE) no 1370/2013 del Consejo, de 16 de diciembre de 2013, por el que se establecen medidas relativas a la fijación de determinadas ayudas y restituciones en relación con la organización común de mercados de los productos agrícolas (DO L 346 de 20.12.2013, p. 12).
(6) Reglamento de Ejecución (UE) 2016/248 de la Comisión, de 17 de diciembre de 2015, por el que se establecen las normas de desarrollo del Reglamento (UE) no 1308/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo relativo a la ayuda de la Unión para el suministro y la distribución de productos de los sectores de las frutas y hortalizas, de las frutas y hortalizas transformadas y del plátano en el marco del programa de consumo de frutas y hortalizas en las escuelas y por el que se fija la asignación indicativa de esa ayuda (véase la página 8 del presente Diario Oficial).
(7) Reglamento de Ejecución (UE) no 908/2014 de la Comisión, de 6 de agosto de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) no 1306/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo en relación con los organismos pagadores y otros organismos, la gestión financiera, la liquidación de cuentas, las normas relativas a los controles, las garantías y la transparencia (DO L 255 de 28.8.2014, p. 59).
DEROGA el Reglamento 288/2009, de 7 de abril (Ref. DOUE-L-2009-80629).

References: artículo 24
 artículo 64
 artículo 23
 artículo 5
 artículo 23
 artículo 23
 artículo 23
 artículo 1
 artículo 23
 artículo 3
 artículo 23
 artículo 10
 artículo 22
 artículo 8
 artículo 10
 artículo 2
 artículo 23
 artículo 64
 artículo 23