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TERRITORIAL DANE NORTE BARRANQUILLA - PDF
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Manuela de la Fuente Tebar
1 TERRITORIAL DANE NORTE El Director de la Territorial de la Sede del DANE Barranquilla, obrando como representante legal de la Territorial del Norte del DANE -Sede Barranquilla, según resolución No. 059 del 30 de enero de 2004, facultado para contratar según la Resolución 060 del 30 de enero de 2004, en ejercicio del Decreto 2170 de 2002 artículos 1 y 10 y de la Ley 80 de 1993 y demás normas legales, se permite invitar a las personas jurídicas legalmente constituidas interesadas en presentar propuestas para la contratación de: JUSTIFICACIÓN El Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE Territorial NORTE, Sede Barranquilla requiere contratar el servicio de vigilancia para sus oficinas, ubicadas en la Calle 72 No , con el fin de garantizar la seguridad de las mismas tanto en su recurso humano como físico. OBJETO DEL CONTRATO Prestación del servicio de vigilancia con recurso humano, en las instalaciones donde funcionan las oficinas del DANE Territorial NORTE con sede Barranquilla, ubicadas en la Calle 72 No PERFIL Personas jurídicas nacionales o extranjeras, o compañías de vigilancias legalmente constituidas, con personería jurídica, autorizadas por la superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, las cuales deberán estar inscritas en la Cámara de Comercio, Consorcios y/o Uniones Temporales que presenten propuesta del CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO servicio que se pretende contratar. Requerimientos y características del servicio: Se requiere de la contratación del servicio de vigilancia para la vigencia 2006 con dos vigilantes distribuidos, en dos turnos, para un servicio permanente de 24 horas todos los días de la semana de lunes a lunes. Los vigilantes deberán estar armados con la munición del arma y una recarga completa y entrenados en el manejo de éstas, para lo cual presentarán certificados de su entrenamiento y los salvoconductos de Ley. Deberán ser reservistas de primera clase y poseer tarjeta de buena conducta. Cada uno de los turnos de vigilancia en el DANE Territorial NORTE, recibirá supervisión y control de un funcionario del DANE designado como supervisor del contrato, quien deberá mantener una óptima comunicación con los vigilantes a fin de garantizar la prestación del servicio de vigilancia; así mismo, impartirá las instrucciones generales de vigilancia, incluyendo las labores de los vigilantes. Los vigilantes, le rendirán los informes que les sean solicitados en el tiempo y en la oportunidad debidas. Los turnos de vigilancia del DANE-NORTE, Sede Barranquilla que determine el Coordinador Administrativo como delegado del control y vigilancia del contrato, recibirán supervisión por parte de este, el cual verificará que dicho servicio se esté prestando dentro de los términos del contrato, independientemente de los reportes diarios a que estén obligados de acuerdo a la naturaleza y circunstancias del servicio prestado. A solicitud escrita del encargado del control y vigilancia del contrato, con base en las necesidades del servicio que el DANE-NORTE considere pertinentes, el contratista deberá incrementar o disminuir, cambiar o reemplazar y/o trasladar el personal de vigilantes, cuyos costos, en caso de incrementarse por servicios adicionales, serán con
2 FACTORES HABILITANTES cargo al contrato. El personal destinado a prestar el servicio de vigilancia deberá tener certificado judicial vigente y no poseer antecedentes penales. El personal que presta el servicio de vigilancia deberá estar completamente uniformado. El uniforme deberá estar debidamente autorizado por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Capacidad jurídica: Se deberá acreditar que el objeto contractual de la compañía corresponda a la prestación del Servicio de vigilancia Se deberá acreditar que la duración de la compañía sea igual al termino de la duración del contrato y un año mas. Capacidad administrativa: El proponente deberá aportar como máximo cinco (5) certificaciones de contratos ejecutados en los últimos cinco (5) años. Las certificaciones que tengan calidad regular o mala no serán tenidas en cuenta. La empresa deberá aportar información sobre organización administrativa, institucional, organigrama y planta de personal. Método y control de supervisión. Tiempo de respuesta y reposición de bienes a las solicitudes por siniestro o hurtos sin mediar investigación. (No utilizar términos ambiguos, se debe expresar como unidad de medida los días) El tiempo se debe establecer en días hábiles. DOCUMENTOS A ANEXAR: Documentos Jurídicos: CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL Podrán participar en la presente invitación personas Jurídicas, Nacionales y Extranjeras, debidamente registrados en la Cámara de Comercio, así como Consorcios y/o Uniones Temporales, de acuerdo con lo previsto en los artículos 6 y 7 de la ley 80 de 1993,. En este último caso Los proponentes indicaran si su participación es a título de consorcio o unión temporal; tratándose de consorcio deberá indicar el porcentaje de participación de cada uno de sus integrantes y, en el caso de uniones temporales señalará los términos y extensión de la participación en la propuesta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del DANE. Los miembros del consorcio y de la unión temporal, deberán designar la persona que para todos los efectos de la presente invitación representará al consorcio o unión temporal Igualmente los proponentes no podrán estar incursos en las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en el artículo 127 de la Constitución Política o, en los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993 y demás normas concordantes, lo cual será declarado por el proponente bajo juramento que se entenderá prestado con la firma de la propuesta o del contrato según el caso.
3 Las personas extranjeras deberán presentar su propuesta por conducto de su representante legal o de su apoderado debidamente constituido en Colombia. Las personas jurídicas nacionales y extranjeras deberán acreditar que su término de duración no es inferior al plazo del contrato y un (1) año más. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA: El proponente deberá otorgar una garantía de seriedad de la oferta, por una suma equivalente al diez por ciento ( 10% ) del valor total de la propuesta y por un término de tres ( 3 ) meses contados a partir de la fecha limite para presentar ofertas. Dicha garantía deberá ser otorgada por una Compañía de Seguros legalmente establecida en Colombia, con póliza matriz aprobada por la Superintendencia Bancaria.y constituirse a favor del DANE, estar referida a la presente invitación y encontrarse firmada por el tomador. El proponente debe anexar, el correspondiente recibo de pago o su equivalente de la prima por concepto del seguro de la respectiva póliza. Si la garantía de seriedad no se constituye por el monto requerido o su vigencia resulta insuficiente, de presentarse incorrección en el nombre del beneficiario, tomador, no estar referida a la presente invitación, faltare la firma del tomador, la entidad dentro del termino de evaluación de las ofertas, requerirá por escrito al oferente para que dentro de un ( 1 ) día hábil siguiente presente el documento aclarado o para que lo firme ; si el oferente no lo presenta oportunamente y en forma debida o no suscribe la respectiva póliza La entidad se abstendrá de estudiar la oferta. CERTIFICACIÓN EXPEDIDA POR EL REVISOR FISCAL O EL REPRESENTANTE LEGAL O CONTADOR PUBLICO SOBRE EL PAGO DE APORTES DE SUS EMPLEADOS. Acreditar con la certificación respectiva el cumplimiento del pago a los sistemas de salud, pensiones, riesgos profesionales y aportes parafiscales ( artículo 50 de la Ley 789 de 2002 ). Dicha certificación deberá ser expedida cuando se trate de persona jurídica por el representante legal o el revisor fiscal o por el contador público en el caso de personas naturales; con fecha no superior a sesenta ( 60 ) días calendario, anteriores a la fecha limite para presentar ofertas. CARTA DE PRESENTACIÓN Esta carta deberá estar firmada por el REPRESENTANTE LEGAL o persona natural cuando de ello se trate, para lo cual el proponente deberá diligenciar en forma completa y siguiendo el modelo que se presenta en el anexo No. 1 de los presentes términos. DOCUMENTOS FINANCIEROS CAPACIDAD FINANCIERA Estados financieros de propósito general: Balance General y Estado de Resultados a 31 de Diciembre de 2005 comparativos a 31 de Diciembre de 2004 debidamente firmados por el
4 representante legal y contador publico acompañados de sus respectivas notas para ambos periodos. En el evento que los proponentes estén obligados por ley a tener Revisor Fiscal deberán presentar dichos estados financieros debidamente suscritos por el Revisor Fiscal adjuntando el dictamen para ambos periodos. Certificado de antecedentes disciplinarios del Contador Publico y Revisor Fiscal, expedidos por la Junta Central de Contadores, con fecha de expedición no superior a tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre de la invitación. REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO El oferente debe anexar copia del Registro Único Tributario RUT DOCUMENTOS TÉCNICOS Y ADMINISTRATIVOS Permisos de operación y funcionamiento Fotocopia legible e íntegra del acto administrativo mediante el cual se le otorga licencia de funcionamiento expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, de acuerdo con lo establecido por el Decreto 356 del 11 de febrero de 1994 y demás normas aplicables. En el caso de presentación de la propuesta bajo la modalidad de consorcio o unión temporal, el proponente deberá acreditar que cada uno de los integrantes tiene permiso vigente para la prestación del servicio que vaya a ejecutar. Certificación de vigencia de la licencia de funcionamiento expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, con fecha de expedición no superior a noventa (90) días anteriores al cierre. Para el caso de aquellas licencias de funcionamiento, que se encuentren en trámite de renovación, deberá adjuntarse la certificación expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, donde se certifique expresamente esta situación y además se especifique que el interesado presentó toda la documentación necesaria para que se adelantara el trámite de renovación. Resolución emanada de la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, donde se aprueben los uniformes utilizados por su empresa. Certificación expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada dentro de los noventa (90) días anteriores a la fecha de cierre de la presente invitación, en la que se indique si ésta le ha impuesto o no sanciones durante los tres (3)
5 años anteriores a la fecha de cierre de la presente Invitación señalando el acto administrativo debidamente ejecutoriado. Copia de la Resolución expedida por el Ministerio de Protección Social, por medio de la cual autoriza a la empresa, para que su personal labore horas extras. Certificación expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, en la cual se acredite la academia de capacitación utilizada actualmente por el proponente para instruir a sus empleados o en su defecto la acreditación por parte de la misma Superintendencia, del Departamento de Capacitación de la empresa de vigilancia. El proponente deberá presentar listado de armamento propio destinado para la prestación del servicio, indicando salvoconducto que ampare cada una de las armas indicadas. En el evento de adjudicación del contrato, deberá allegar al mismo, copia de cada uno de los salvoconductos, así como la correspondiente autorización de registro expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. VALOR Y FORMA DE PAGO FACTORES DE CALIFICACION Empresa Portafolio de presentación de la empresa, que incluya los servicios de la misma. Cotización del servicio mensual. El proponente debe referenciar en su oferta el número del certificado de registro de bienes ofrecidos, generados por el portal SICE, según lo dispuesto en el articulo 13º, literal c), del Decreto 3512 de El valor del contrato es la suma de VEINTIDOS MILLONES CIENTO CINCUENTA Y OCHO MIL SEISCIENTOS CINCUENTA Y NUEVE PESOS ($ oo) M/CTE., incluido el IVA.; pagaderos en mensualidades vencidas, previa certificación a satisfacción, expedida por el encargado del control y vigilancia del contrato. En todo caso los pagos estarán sujetos a la disponibilidad presupuestal del PAC. PRECIO (50 puntos): Estará constituido por el valor del servicio de vigilancia y seguridad privada, discriminado por tarifas. Se otorgará el puntaje (50 puntos) a la propuesta que cumpliendo con los requerimientos técnicos, ofrece el menor precio. Sobre esta base se calificará a las demás en forma inversamente proporcional, así: Precio más bajo / precio de cada una de las ofertas = factor Factor x 50 puntos = puntaje obtenido por precio de la propuesta ANALISIS DE EXPERIENCIA Y ASPECTO TECNICO (50 puntos): EXPERIENCIA (30 puntos) Para calificar este aspecto, se tendrán como base las certificaciones aportadas por los proponentes, referentes
6 a los contratos ejecutados durante los últimos cinco (5) años, en los cuales se haya prestado el servicio de vigilancia. Se deben anexar máximo cinco (5) certificaciones en cuantía igual o superior al objeto de la presente invitación: Se calificará en forma proporcional así: CERTIFICACIONES DE CONTRATOS PUNTOS Sumatoria de las cinco (5) 15 puntos certificaciones de contratos hasta $ Sumatoria de las cinco (5) 20 puntos certificaciones de contratos que superen $ hasta $ Sumatoria de las cinco (5) 30 puntos certificaciones de contratos que superen $ ASPECTO TECNICO (20 puntos) Para calificar este aspecto, se tomará como referencia el término propuesto para la reposición de bienes, a las solicitudes por siniestro o hurtos. Debe ser expresado utilizando como unidad de medida los días hábiles, (no usar términos ambiguos como inmediato). A la empresa que proponga reponer los bienes dentro del día siguiente al que tenga conocimiento del hecho por parte de la entidad se le asignará veinte (20) puntos, a los demás se les calificará inversamente proporcionalmente. CAUSALES DE RECHAZO CRITERIOS DE DESEMPATE ASPECTOS A CALIFICAR EXPERIENCIA Y ASPECTO TÉCNICO PRECIO PUNTAJE MÁXIMO 50 (CINCUENTA) 50 (CINCUENTA) PUNTAJES TOTALES DE LAS 100 (CIEN) EVALUACIONES Las propuesta pueden ser rechazadas por cualquiera de los siguientes eventos: La comprobación de que el oferente se encuentre incurso en cualquiera de las causales de inhabilidades o incompatibilidades establecidas en los artículos 8º y 9º de la Ley 80 de Por no cumplir con los requisitos exigidos en la Constitución y la ley. Por no cumplir con los requisitos exigidos en los términos de referencia y que sean indispensables en la comparación de las propuestas. Cuando se verifique inexactitud en la información suministrada por el oferente o en los documentos y certificaciones anexados a su propuesta. En el evento que la empresa de vigilancia, registre sanciones durante los últimos tres (3) años, impuestas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Cuando el valor total de la propuesta supere el presupuesto oficial destinado para la presente invitación. Cuando se llegue a presentar un empate en la puntuación de dos o más ofertas, de manera que unas u otras queden ubicadas en el primer orden de elegibilidad, se procederá a realizar un sorteo entre los oferentes que estuvieren en igualdad de condiciones. NOTA: El oferente favorecido, está obligado a suscribir
7 el contrato dentro del día siguiente a la adjudicación del mismo, de lo contrario el DANE asumirá que no está interesado y se adjudicará al oferente que haya obtenido la siguiente calificación, frente al primero. OBLIGACIONES Y RESULTADOS El contratista se compromete a cumplir las obligaciones, que se estipulan en los dos siguientes apartes, por lo cual deberá manifestar bajo la gravedad de juramento que se entiende prestado con la presentación de la oferta que conoce y acepta los términos y condiciones establecidos en los términos de referencia. Todos los bienes que se encuentren en las instalaciones del DANE- NORTE, Sede Barranquilla, quedan bajo la custodia de la compañía de vigilancia. El contratista responderá directamente por cualquier reclamación que efectúe el DANE-NORTE por siniestros ocurridos con ocasión de la prestación del servicio de vigilancia, que no estén cubiertos por las garantías constituidas en el contrato, previa acta de conciliación que determine la cuantía del bien a responder, o la reposición del mismo. El contratista pagará los deducibles a que haya lugar por siniestros o hurtos que se presenten ante la Compañía de Seguros, igualmente cuando el valor de la reclamación no sea posible por el deducible, la compañía de vigilancia repondrá el bien por uno con iguales o mejores características al extraviado en un término máximo de tres ( 3) días hábiles. Con lo anterior no se exceptúan las acciones legales que lleve a cabo la compañía de seguros frente al contratista. Tanto los vigilantes como los supervisores, además de las disposiciones ya enunciadas, están obligados a las actividades y labores que se relacionan a continuación: Velar por las instalaciones físicas y elementos que se encuentren dentro de ellas. Controlar la entrada y salida de elementos a las instalaciones. Llevar un control de acceso a las dependencias, tanto de funcionarios como de particulares, de las horas nocturnas y fines de semana. Cerrar las llaves de paso de agua cuando se requiera. Mantener las luces apagadas en los sitios y oficinas donde no se requieran. Cerrar las puertas de las oficinas y las ventanas de las mismas, una vez el personal haya terminado las labores. Rendir los informes de las actividades desarrolladas en cumplimiento de las obligaciones del contrato, de acuerdo a lo que establezca el encargado de ejercer el control y vigilancia del contrato. Todo el personal en la instalación donde preste el servicio deberá mantener durante el turno que le corresponda los siguientes documentos: Cédula de ciudadanía, carné vigente de la EPS a la que se encuentra afiliado o en su defecto documento que acredite el derecho para ser atendido en caso de presentarse alguna situación médica, carné de aseguradora de riesgos profesionales ARP y portar los salvoconductos del armamento que utilicen para la prestación del servicio. El CONTRATISTA se obliga a publicar el contrato en
8 el Diario Oficial condición que se entenderá cumplida con la presentación del recibo de pago correspondiente Las demás que les sean señaladas por el encargado del control y vigilancia del contrato. PLAZO DE EJECUCION El contrato tendrá un plazo de ejecución contado a partir del 16 de junio de 2006 al 31 de diciembre de 2006 o hasta el agotamiento del recurso lo que primero ocurra. LUGAR DE EJECUCION El contrato de vigilancia se ejecutará Barranquilla, oficinas ubicadas en la Calle 72 No INTERVENTORIA La realizará el Coordinador Administrativo de la (SUPERVISIÓN Y CONTROL) Dirección Territorial. IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL DANE Gastos de Funcionamiento, Adquisición de Bienes y Servicios 204, Ordinal 5 Mantenimiento Servicio de Seguridad y Vigilancia, Recurso 10, Resolución 011 POLIZAS El contratista seleccionado deberá constituir una garantía única que ampare los siguientes riesgos: a) De Cumplimiento, equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato, para garantizar el cumplimiento de las obligaciones contractuales, por el término de ejecución y cuatro (4) meses más. b) De Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones, equivalente al cinco por ciento (5%) del valor del contrato, para garantizar el pago de salario del mismo, por el término de ejecución y liquidación (4 meses) y tres (3) años. c) De Calidad del servicio, equivalente al quince por ciento (15%) del valor del contrato, para garantizar la calidad el servicio, por el término de ejecución y cuatro (4) meses más. d) Responsabilidad Civil Extracontractual, equivalente al diez (10%) del valor del contrato, por el término de ejecución y cuatro (4) meses más. PUBLICACION PROYECTO DE TÉRMINOS PAGINA WEB PUBLICACION TERMINOS DE REFERENCIA DEFINITIVOS PAGINA WEB FECHA Y HORA LIMITE PARA RECIBIR OFERTAS TERMINO PARA EVALUAR LAS PROPUESTAS PUBLICACION DE LAS EVALUACIONES FECHA DE ADJUDICACIÓN FECHA DE INICIO DEL CONTRATO Cinco (5) días calendarios a partir del 2 junio de 2006 El 8 de junio de 2006 Se recibirán en las oficinas del DANE Territorial NORTE Sede Barranquilla, los días 8 y 9 de junio de 2006 a partir de las 7:30 a.m. y hasta las 5:00 p.m. en la Calle 72 No Las propuestas presentadas extemporáneamente, serán devueltas y no serán objeto de calificación. La evaluación de las propuestas será el 12 de junio de La publicación de la evaluación de las propuestas será el día 13 de junio de La adjudicación será el día 14 de junio de DE JUNIO DEL 2006 NOTA: El oferente está obligado a suscribir el contrato dentro del día siguiente a la adjudicación del mismo, de lo contrario el DANE asumirá que no está interesado y se adjudicará al oferente que haya obtenido la siguiente calificación frente al primero. Cordialmente,
9 EZEQUIEL QUIROZ NARVAEZ Directora Territorial Norte ANEXO No. 1 Ciudad y Fecha Señores Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE- Territorial NORTE Sede Barranquilla Calle 72 No Barranquilla REF.: Invitación Pública El suscrito, obrando en representación de o en nombre propio ofrezco contratar con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE Territorial NORTE Sede Barranquilla, el servicio objeto de la presente invitación de acuerdo con los términos y condiciones establecidos en los términos de referencia de la misma y de conformidad con lo establecido en este documento y los formularios de la propuesta adjunta, así: PROPUESTA
10 El valor de mi propuesta asciende a la suma de: Moneda corriente, incluido IVA. Plazo de Ejecución: No. Póliza de seriedad de la propuesta: Valor Asegurado: ($ ) Moneda Corriente. Nota : El valor a asegurar será el de la propuesta básica. Compañía Aseguradora: Recibo de Pago de la Prima No. y fecha: Dejo constancia de lo siguiente: A. Que manifiesto no encontrarme incurso en causal alguna de inhabilidad o incompatibilidad según lo señalado en los artículos 127 de la Constitución Política y 8o. y 9o. de la Ley 80 de 1993, así como tampoco encontrarme incurso en causal de disolución o liquidación; en concordato; en quiebra; en cesación de pagos o en concurso de acreedores o embargo. Las personas jurídicas deberán hacer la manifestación expresa de que la Razón Social no se encuentra embargada. B. Que manifiesto no estar incurso en causal de disolución o liquidación, en concordato, en quiebra, en cesación de pagos o en concurso de acreedores. C. Que manifiesto expresamente haber leído y conocido los términos de referencia así como las Comunicaciones Escritas expedidas por el Departamento Administrativo Nacional de Estadística DANE Territorial NORTE Sede Barranquilla, y en consecuencia me someto a las condiciones en ellas establecidas. D. Que convenimos en mantener vigente esta oferta por un período de noventa días (90) calendario, contados a partir de la fecha del cierre de la invitación o del vencimiento de sus prórrogas, si las hubiere; la oferta nos obliga y podrá ser aceptada en cualquier momento antes de que expire el período indicado. E. Que entendemos que ustedes no están obligados a adjudicar la propuesta más baja ni cualquiera de las ofertas que reciban si estas no cumplen con los requisitos exigidos en los términos de referencia o no son consideradas de conveniencia para el Departamento Administrativo Nacional de Estadística -Territorial NORTE Sede Barranquilla. F. Que en caso que me fuere adjudicada la invitación, me comprometo a suscribir el contrato correspondiente, dentro del término establecido para ello en el presente pliego. G. Que esta oferta, una vez aceptada y notificada su adjudicación, me obliga a su cumplimiento hasta la ejecución del contrato. Igualmente señalo como lugar donde recibiré notificaciones, comunicaciones y requerimientos relacionados con esta invitación, la siguiente: Nombre del Representante Legal: C. C. o NIT. Dirección Teléfono: FAX: A continuación relaciono la documentación exigida por ustedes y que incluyo en la propuesta y la cantidad de folios que la integran: Atentamente, Firma Nombre : Documento identificación : NIT :

References: resolución 
 Resolución 
 artículo 127
 artículo 50
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución