Source: https://rescatemoslajoyitaxalapa.es.tl/Gesti%F3n-Gubernamental.htm
Timestamp: 2018-05-20 19:07:03+00:00

Document:
Comité Ciudadano en Defensa de la Joyita - Gestión Gubernamental
C. LIC. SILVIA DOMÍNGUEZ LÓPEZ
SECRETARIA DE SEDESMA.
CON AT’N A LIC. ALONSO DOMÍNGUEZ FERRAEZ
COORDINADOR GENERAL DEL MEDIO AMBIENTE
los abajo firmantes integrantes del COMITÉ CIUDADANO EN DEFENSA DE LA JOYITA, y con domicilio en donde oír y recibir toda clase de notificaciones en la calle de Miguel Hidalgo número 28-B, despacho 5, zona centro, teléfono 22-88-20-31-51, ante usted con el debido respeto manifestamos lo siguiente:
Que dentro del término concedido por el Coordinador General de Medio Ambiente, Lic. Alonso Domínguez Férraez, mediante oficio número SGPA-740/2007, en el que nos manifiesta que debemos ingresar a esa Coordinación nuestras observaciones respecto a la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA), ingresada para llevar a cabo el proyecto denominado Conjunto Urbano “La Jolla”, que se pretende llevar a cabo en el predio denominado “LA JOYITA”, además con fundamento en los artículos 1, 2, 6, Fracciones V, IX, XI, 8, fracción V, 12, fracciones I; III, V, VIII, IX, XII, 15 fracciones III; IV; V, 25, fracción VII, 34, 35, 36, 39, 40, 42, 43, 44, 61, 64, 65, 66 y 227 y demás relativos de la Ley Estatal de Protección Ambiental; así como los artículo 4, 16, fracción II, 18, 25, 36, 39, 46, 47, y demás relativos del Reglamento en Materia de Impacto Ambiental de la Ley número 62 Estatal de Protección al Ambiente, venimos a expresar lo siguiente:
El predio antes referido se encuentra ubicado en la parte sur del municipio de Xalapa, en la esquina que conforman las calles de Enrique C. Rébsamen y Gustavo Díaz Ordaz, cuenta con una superficie superior a las treinta hectáreas, la propiedad corresponde a la familia Fernández Garibay, conviene destacar que este predio colinda con las colonias Mártires de Chicago, Bella Vista, Cuauhtemoc, Caminos y Obreros Textiles, además la Unidad Habitacional Del Valle, Xalapa 2000, Nuevo Xalapa, y los fraccionamientos El Tejar, La Herradura, Santa Rosa, Las Margaritas, Lomas Verdes, así como La Reserva Territorial, y Las Trancas, Las Fuentes entre otras, y es importante señalar que las únicas vialidades disponibles para esos conglomerados de asentamientos humanos son la Avenida Murillo Vidal y la calle Rébsamen-Arco Sur, y que en estos momentos presentan ya graves e insolubles problemas de vialidad por el creciente número de vehículos que transitan en esta zona con destino hacia el centro de la ciudad y como única salida a carreteras con destino a Veracruz.
Esta zona de la ciudad y en particular este predio han formado parte de un extenso corredor biológico y de una inmensa área con alto valor ambiental y escénico o de paisaje, así como una incalculable riqueza de flora, fauna y recursos hídricos. Sin embargo el crecimiento incontrolable de los asentamientos humanos en años recientes, ha reducido estos espacios arbolados y por lo tanto ha iniciado un grave proceso de desequilibrios ecológicos en la zona, y como paliativo a esta problemática, se ha decretado únicamente la reserva ecológica Parque Natura, que no es suficiente considerando la magnitud de la riqueza ecológica de la zona a que nos referimos y en la que se encuentra una gran diversidad de especies de flora y fauna que están enlistadas en normas oficiales de protección y de las cuales no existe un inventario oficial que cuantifique número y especie de ejemplares.
En relación al predio “LA JOYITA”, es importante precisar que allí se concentra una heterogeneidad de especimenes de flora y fauna similar al área de conservación de la reserva Tejar-Garnica y Parque Natura con las que guarda una cercanía y colindancia que hacen un corredor biológico multifuncional continuo de uno o más ecosistemas, que por lo tanto requieren ser rescatados, conservados, preservados y restaurados.
IMPORTANCIA Y CONTRIBUCIONES DEL PREDIO LA JOYITA PARA XALAPA Y LA ZONA.
Fundamentalmente es el pulmón más importante y grande de la zona y de la región después del Parque Natura y del Parque Macuiltepetl en el que existe una inmensa e incalculable riqueza en flora y fauna.
A).- Es una excelente y rica fuente en producción y abastecimiento de los tres elementos fundamentales para la vida de todos los seres vivos, nos referimos al agua, oxigeno y tierra, sustento de nuestra vida material.
B).- Ayuda a preservar la vida y la salud de todos los seres vivos en condiciones óptimas y seguras.
C).- Es un refugio y hábitat natural permanente de aproximadamente 220 especies de aves, de las cuales 100 son especies migratorias, (según estudios de instituciones académicas y de investigación). Por lo tanto, sin la existencia de estas grandes extensiones arbóreas, la población de aves que vemos cotidianamente en Xalapa, sencillamente desaparecerían de la noche a la mañana.
D).- Es sumamente importante señalar que este predio convertido en hábitat natural de flora y fauna de Xalapa y la región, cuenta con especies protegidas por las normas mexicanas, así como de especies amenazadas y de las no enlistadas, pero que constituye una riqueza cien por ciento natural.
E).- Preserva la vida con la retención de dióxido de carbono al convertirlo en oxigeno.
F).- Regulador del clima de la zona y de Xalapa, recordemos que la presencia de árboles modera el efecto isla-calor ocasionado por el pavimento y los edificios.
G).- Contribuye a la recarga de los mantos freáticos que por consecuencia natural aporta a los cuerpos de agua propios de Xalapa, a la zona, los colindantes y los nacimientos propios del predio; recordemos que la zona del predio se ubica en una cuenca hidrológica y forma parte de una región hidrológica.
H).- Proporciona barreras naturales rompevientos por la densidad y follaje de los árboles que existen en el predio y la zona lo que reduce la velocidad y dirección del viento que azotan a Xalapa y la región.
I).- Los árboles de este predio y los de la zona restablecen la armonía natural en el medio ambiente, como producto del ciclo natural los propios árboles crecen, se reproducen y entran en descomposición para incorporarse y fertilizar al mismo suelo y continuar nuevamente el ciclo biológico.
j).- Con La inmensa e incalculable riqueza de la flora y fauna, se ha desarrollado una zona con un excelso valor escénico y de paisaje.
K).- La basta zona arbórea del predio y de la ciudad funcionan como filtros para el polvo y otras partículas contaminantes, también son estabilizadores climáticos, sustento de flora y fauna, así como amortiguadores de la irradiación solar.
ASPECTOS SOCIALES DE LA ZONA.
La población que habita en esta amplia zona esta conformada con un estrato social medio-bajo, quienes se dedican fundamentalmente a las siguientes actividades productivas: empleados de los tres diferentes niveles de gobierno, empleados de empresas privadas, prestadores de servicios, jornaleros, pequeño comercio, estudiantes de niveles básicos, vendedores de comercio informal, desempleados, madres solteras, albañiles, etc.
La conformación de la vivienda en esta zona principalmente es de interés social de una o dos plantas, contando con los servicios elementales, existiendo también vivienda precaria, contrastando con algunos lugares con casas residenciales en menor proporción.
El parque vehicular se compone de carros austeros, medios en una mínima proporción nuevos y es significativo señalar que la mayoría de los vehículos son de uso variando y de diversos modelos y años.
El trasporte público en la zona se compone de las diferentes líneas que circulan en la ciudad y es el disponible para los habitantes de la zona dada su capacidad económica, aunque en una menor escala se utiliza el transporte de taxi.
Los servicios disponibles en la zona son centros de educación preescolar y primaria, en un número super limitado.
En tanto que solamente existen educación media básica, un plantel con clases nocturna para trabajadores, un plantel de secundaria técnica en la zona de Xalapa 2000 y una Tele Secundaria en la congregación de las Trancas, en relación a la educación media superior solo existe un plantel ubicado en la zona de Lomas Verdes, Colegio de Bachilleres, (COBAEV) y el más cercano fuera de la zona está hasta la zona universitaria, pasando la vía del tren y atravesando el Circuito Presidentes, nos referimos a la Escuela Antonio María de Rivera y la Escuela de Artes y Oficios (ICATVER), además de una Escuela de Música dependiente de la SEV.
Como podemos ver en el rubro educativo la infraestructura actual con la que se cuenta en la región es totalmente pobre y desproporcionada con una población en edad escolar que rebasa la capacidad actual de esos planteles, en los diferentes niveles quienes por derecho constitucional deben recibir estos servicios en forma gratuita y suficiente, lo que pone en contraste y en desventaja a quienes pretenden ingresar a las diferentes escuelas que se ubican en los distintos rumbos de Xalapa, lo que a su vez provoca deserción escolar, pandillerismo, adicciones, desempleo, y migración, entre otros problemas sociales.
Ante todas esas carencias sociales se alienta a los proyectos fraccionadores privados que nunca satisfarán las necesidades primordiales de la población más desprotegida, pero absorben la infraestructura de servicios públicos municipales, transfiriéndole a esta autoridad la responsabilidad y obligaciones que les correspondería, en tanto el gobierno no dispone de políticas para crear y fomentar los espacios educativos en esta y otras zonas deprimidas de la ciudad.
ESPACIOS DE RECREACIÓN FAMILIAR. Y DEPORTIVA
Como hemos visto el alto índice de crecimiento demográfico de la zona de manera irregular por falta de una política de planeación y de desarrollo urbano, no existe ningún espacio con estas características en esta parte de la ciudad para el entretenimiento y la convivencia familiar, lo que desencadena los problemas sociales antes señalados.
LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA DE LA ZONA
Todas las actividades productivas que se desarrollan en esta zona cuyo eje central es el auto empleo familiar ante la falta de oportunidades laborales se centran básicamente en las siguientes actividades: Tiendas de abarrote, verdulerías, carnicerías, tianguis, lavanderías, estéticas, Internet, refaccionarias, materiales para construcción, farmacias, laboratorios clínicos, consultorios médicos, carpinterías, tapicerías, y demás talleres de oficios y minisupers, cocinas económicas, panaderías, peluquerías, entre muchos otros, todos ellos serán terriblemente impactados y desaparecerían si se concretara el proyecto urbanístico de La Jolla, encabezado por la familia Fernández Garibay.
Como inicialmente comentamos las únicas vialidades disponibles para esos conglomerados de asentamientos humanos son la Avenida Murillo Vidal y la calle Rebramen-Arco Sur, y que en estos momentos presentan ya graves e insolubles problemas de vialidad por el creciente número de vehículos que transitan en esta zona con destino hacia el centro de la ciudad y como única salida a carreteras con destino a Veracruz, bajo ninguna circunstancia es creíble que con un desarrollo inmobiliario como el que se pretende pueda llegar a desahogar un mayor flujo vehicular, y en relación con el circuito presidentes el único flujo vehicular que se ve favorecido es el de Coatepec-Plaza cristal y en sentido inverso, pero jamás para desahogar la vialidad de la calle Rebramen y la avenida Murillo Aguilar, por último es importante dejar muy claro que todas las vialidades existentes al rededor del predio La Joyita, ya están definitivamente colapsadas y no admiten alternativas de solución.
Por otra parte el caos vehicular ya existente tiene un alto y grave índice de contaminación en la zona sin que podamos precisar en este momento el nivel de emisión de contaminantes permisibles y que ya se encuentra rebasado por carecer de un programa de monitoreo oficial, que debería de tener implantado esa Secretaría.
En este mismo apartado es importante destacar la nula presencia de elementos de transito en toda la zona del personal de transito y vialidad municipal. De igual manera los servicios de vigilancia de Seguridad Pública, en la zona por la carencia de un modulo de atención
También es importante destacar no obstante estar densamente poblada esta zona carece de un centro de salud, estación de bomberos y ambulancias, lo que pone a esta zona en un riesgo permanente y en un estado absoluto de indefensión social por que es imposible atender cualquier emergencia de manera inmediata.
La población de esta zona de manera permanente expone su integridad física al cruzar estas vialidades peligrosas por la ausencia total de puentes peatonales en las avenidas y calles antes mencionadas.
Es mas importante que el gobierno adopte una política de planeación que pueda definir de manera justa y equitativa el uso, conservación y distribución de los espacios disponibles en esta zona y toda la ciudad de Xalapa, ya que dicha zona en todos sus niveles se encuentra altamente saturada, y toda la infraestructura existente esta mal planeada y resulta insuficiente.
Después de haber hecho un análisis muy amplio de todos los aspectos de esta zona solamente podemos presentar las siguientes conclusiones, una es preservar este predio en toda su extensión por su importancia y contribuciones en beneficio de la vida y la salud de todos los ciudadanos, por lo que proponemos su expropiación y declaración como un área natural protegida y patrimonio natural de todos los seres vivos; por otra parte existe la alternativa de que la instancia gubernamental y los propietarios reconsideraran la postura de permutar este predio por otro que reúna las condiciones apropiadas al proyecto que pretenden desarrollar, esto dentro de un plan estatal de desarrollo, para rescatar, preservar y conservar el centro histórico, ya que este predio se encuentra el sus límites.
Nuestra opinión respecto al impacto ambiental sobre flora y fauna del predio sujeto a controversia y referido en la MIA ingresado para el PROYECTO URBANO LA JOLLA (SIC), la joyita para el imaginario popular de la ciudad de Xalapa, esta soportada en nuestra lectura cuidadosa de la MIA y de las opiniones expertas del Consejo Consultivo de la SEDESMA. Igualmente incorporamos a nuestra opinión las observaciones y conclusiones pragmáticas derivadas de nuestras visitas al predio, a los terrenos y colonias colindantes, así como nuestros juicios sobre testimonios fotográficos o video filmes, desconocidos por la mayor parte del público y omitidos o despreciados a conveniencia por los redactores de la manifestación de impacto ambiental. Por otra parte agregamos reportajes y artículos periodísticos que sitúan en su dimensión social y política un asunto ecológico que ya tiene un amplio eco y apoyo entre la población, estas fuentes documentales por lo menos las mas representativas se agregan como anexos a nuestra opinión. No dejamos de referir los reportes de los vecinos de las colonias o unidades habitacionales vecinas que han informado de cambios radicales ejecutados por operarios contratados por los propietarios de los predios sobre la flora y fauna localizados en el sitio y relacionados con fenómenos de fuga y migraciones intempestivas y muerte de especimenes animales. Lo mismo se sabe sobre la tala, desmonte y deshierbe constante y la salida de traileres con cargamentos de troncos de árboles de diámetro prohibido, lo cual esta debidamente documentado.
Nuestra opinión como Comité Ciudadano con vocación para la defensa del medio ambiente amenazado en Veracruz, expresa la inquietud social de un sector importantísimo de la población de Xalapa que se siente lastimada por los atropellos cometidos contra el ambiente en el sitio de la Joyita por los propietarios, excedidos en la explotación del predio, se ha venido desforestando de manera desproporcionada a lo autorizado en la construcción de la vialidad primaria, para lo cual exigimos una inspección de campo por esa autoridad para corroborar lo antes señalado, trayendo como consecuencia una afectación directa a la fauna que habita en este predio, lo que constituye violaciones a las leyes ambientales federales, estatales y municipales, en la pretensión de llevar a cabo la construcción de un desarrollo urbanístico. Denunciamos categóricamente que en el predio que ya se ha convertido en emblema de la lucha ecologista en el ámbito urbano de Xalapa, se comete ecocidio con el desmonte indiscriminado y el acoso cruel contra las especies animales habitantes del predio.
La defensa social y política de la Joyita en relación con el medio ambiente, representa los intereses generales de la sociedad por lo tanto no puede ser motivo de concesiones, arreglos o negociaciones a favor de intereses particulares, porque la extinción de la riqueza biológica de ese bosque implicara un daño histórico al ambiente del municipio; es decir, un perjuicio irreversible e irreparable con consecuencias negativas para las generaciones de habitantes que nos sucederán. Por tanto nuestro propósito es impedir en su totalidad, mediante la interposición de recursos legales y políticos, la realización del Proyecto Urbanístico La Jolla, (sic).
OBSERVACIONES, OBJECIONES, ACLARACIONES E INCONSISTENCIAS a la Manifestación de Impacto Ambiental (MIA), presentada por los representantes del proyecto urbanístico:
1.- La MIA, con toda evidencia escatima información existente sobre el predio, presenta inconsistencias en la argumentación lo cual desarticula su poder de convencimiento ante expertos y la sociedad interesada en la problemática; su exposición fue redactada con descuido de toda lógica y congruencia, se falta a la verdad al hacer aseveraciones ligeras, irresponsables e incluso nugatorias de la existencia de vida silvestre en el predio.
El ocultamiento deliberado de la verdad para alcanzar un fin a toda costa en el contexto de esta problemática ambiental conlleva dolo, con las consecuencias previstas por la legislación vigente en el Estado.
2.- Las autorizaciones otorgadas indebidamente por el H. Ayuntamiento, carentes de información en relación de especies de flora y fauna, así como de las ubicaciones, cuantificaciones y localización de los terrenos con pendientes mayores del 30%, da como resultado que la MIA no suministre esta misma información técnica para identificar y cuantificar los niveles de pendiente mayores al 30%, el cual se otorga graciosamente y sin reparar en consecuencias deletéreas del cambio de uso del suelo para uso mixto: habitacional-comercial, lo que implica complicidad entre las autoridades y los promoventes, al ocultar requisitos indispensables para otorgar permisos.
3.- En el mismo oficio emitido por la DGDU, se establece la condicionante de no fraccionar áreas con alta densidad arbórea. La MIA no demuestra con soporte técnico como se pretende construir el desarrollo urbano en una superficie con alta densidad arbóreo sin derribar árboles ni mucho menos presenta un inventario con el número y especies de árboles que existen en el predio. Aquí cabe preguntarse ¿Qué autoridades deben asumir esta responsabilidad, junto con los promoventes, antes de otorgar una autorización para semejante proyecto?, máxime que en la misma MIA, esta diciendo que no se van a derribar árboles para la construcción del proyecto.
El proyecto a realizar y dentro del documento únicamente hacen mención que en una etapa se hará la urbanización y lotificación, sin embargo no se hace referencia como se garantizara que al realizar las construcciones el o los adquirentes de los lotes respetaran las especies sujetas a prohibición por las normas oficiales o las condicionantes en el otorgamiento de permisos.
4.- En la realización de los trabajos preparatorios del proyecto urbanístico pretendido por los propietarios se ha violado la restricción total establecida para el derribo de árboles de todo tipo de diámetro, y en especial de aquellos con diámetro mayores de 35 centímetros, “o bien que cuenten con la autorización correspondiente por parte de la instancia competente del ayuntamiento”. Preguntamos qué autoridad dispuso o consintió esa tala intensiva excepcional.
5.- El diseño y funcionalidad de los servicios que los propietarios pretenden instalar implicó en principio la apertura de una vialidad principal, de dos hectáreas de superficie, con afectación indiscriminada del monte y que exigiría la apertura de múltiples vialidades internas con las mismas consecuencias nefastas para el suelo. La venta de lotes para vivienda, villas, condominios, edificios habitacionales y comercios, supondría según la MIA el mantenimiento de áreas verdes arboladas públicas. Descripción falaz: todo el proyecto si se concretara será exclusivo y restrictivo para todo habitante del resto de Xalapa, es decir, será excluyente y elitista, y arrasaría con todo vestigio de vida vegetal y animal en las más de 30 hectáreas del predio.
6.- Es escandaloso y perverso que los propietarios aseguren tener resuelta la descarga de aguas residuales, porque en su proyecto estas se descargarían en el drenaje sanitario municipal, y que digan que el agua potable requerida esta garantizada por CMAS, estos servicios señalados nunca han sido satisfechos adecuadamente por el municipio debido a la falta de disponibilidad en agua tanto en cantidad como en calidad, y en el caso del drenaje, al pretender autorizarsarlo es una irresponsabilidad por parte de las autoridades ya que no resuelven este problema en la ciudad, y el volumen de descarga de liquido residual sería imposible de tratar dada la escasa capacidad existente de CEMAS, a quién obviamente le transfieren los promoventes con todo dolo esta responsabilidad que a ellos les debiera corresponder, poniendo en grave riesgo la salud de la población de los alrededores por altos índices de líquidos tóxicos que en algunas temporadas inundan las zonas aledañas incluyendo las habitadas. Anticipamos lo siguiente: Si el Municipio y oatras Instituciones, garantizaron por escrito esos servicios deben ser juzgados legalmente, si lo hizo de palabra debe ser señalada públicamente su irresponsabilidad. Estas concesiones, en caso de que se dieran, serían inevitablemente un factor detonante de colapso social.
7.- El proyecto declarado en la MIA, oculta de mala fe múltiples consecuencias que serían lesivas a la población jalapeña inclusive a la soberanía estatal, puesto que se sabe extraoficialmente que en el fraccionamiento proyectado se daría cabida a residentes extranjeros. Asimismo se habla de construir en otra etapa una Torre Médica con servicios de Tercer Nivel. Ambos proyectos megalómanos no se concilian con la condición social de los habitantes del entorno y obedecen a la política fraccionadora y entreguista de nuestras riquezas ambientales. Se oculta la verdad pero es evidente que existen complicidades de funcionarios en tanto que la población permanece ignorante de todas las consecuencias que esto representa.
8.- El proyecto agregaría una incuestionable descarga vehicular proveniente de dentro y fuera del predio, lo cual constituiría un golpe definitivo a las vialidades existentes y a la tranquilidad y seguridad de las zonas pobladas adyacentes. Las vialidades actuales y las planificadas responden de modo reactivo a presiones de sectores empresariales y habitantes de las zonas privilegiadas de la ciudad. La SEDESMA no ha considerado aplicar un plan maestro de desarrollo Urbano de Xalapa que no implique el sacrificio de ninguna de sus áreas verdes. Si la legislación vigente falla debiera legislarse al respecto.
9.- En la MIA se afirma que la obra no implicaría remover ningún ejemplar arbóreo en áreas verdes arboladas, no obstante en las fotografías aéreas proporcionadas se contempla con claridad densas zonas arbóreas que no concuerdan con las fotografías tomadas a ras de suelo de brechas abiertas para construir las vialidades secundarias ni con las maniobras de desmonte constante de las cuales existen testimonios y reportes por lo que exigimos que estas fotografías aéreas se confronten con las tomadas antes de la construcción de la vialidad primaria lo que permitirá comprobar el daño ya causado al bosque en la flora y fauna. Vale la pena desmentir a los autores de la MIA preguntándoles la fecha de toma de fotografías aéreas y confrontarlas con tomas de fotografías aéreas que debería realizar la SEDESMA.
10.- En la MIA se dice que después del levantamiento topográfico (altimétrico y planimetrico), iniciada la lotificación proyectada por los propietarios “se dará el despalme (de arbustos, hierbas y pasto) y nivelación en la superficie autorizada” (Cap. 2-13). Es inconcebible pensar que las operaciones de nivelación no involucren el desmonte y remoción de toda la cubierta vegetal.
11.- Las autoridades ambientales deben poner sobre el tapete de la discusión sobre la joyita los inventarios de especie de flora y fauna existentes: históricos y recientes de este predio, así como los de la reserva natural El Tejar-Garnica, Parque Natura y Macuiltépetl y compararlos entre si en los momentos actuales para poner en evidencia el proceso de ecocidio silencioso cometido con la dirección intelectual de los propietarios y la complicidad resultante de la perversión vocacional de los biólogos redactores de la MIA.
12.- En relación con la vegetación endémica de la Joyita producto natural de un bosque que se mantuvo intacto durante cincuenta años, nos consta que ha sido afectada drásticamente la cubierta arbórea. Como ya dijimos las fotografías aéreas no reflejan el estado actual del mismo, el cual ha sido implacablemente depredado en el último año. Tal vez un inventario actual no permitiera contar, dada la tala intensiva practicada por los propietarios, muchos individuos con DAP de 35 centímetros, como señala la condicionante establecida por DGDU del ayuntamiento de Xalapa; quizás tampoco puedan determinarse altos índices de número de árboles por hectárea y volumen por especie. Observadores independientes e inventarios no oficiales consultados durante la lucha por La Joyita mencionan la presencia significativa de: Jinicuiles, chalahuites, cafetos, gravileas, marangolas, liquidámbares, encinos, higueras, jobos, palo blanco, jonotes, sangreados, pepinques, ixpepel, jacarandas, naranjos, acacias, nísperos y nogal, sin considerar las epifitas de la especie de las orquídeas que están protegidas por la NOM-059- SEMARNAT-2001, y muchas otras más.
13.- Con seguridad la carencia de un mapa de vegetación y uso del suelo “a escala apropiada que detalle la distribución de las comunidades vegetales”, ya no reflejará la situación prevaleciente en el predio debido a las acciones de tala y remoción de vegetación arbustiva y herbácea practicadas precipitadamente, durante el año 2007, por los propietarios, al margen de las leyes ambientales vigentes.
14.- La MIA menciona algunos especies arbóreas existentes en el predio, pero no la totalidad de especimenes conformados por múltiples fuentes documentales y orales. El sistemático ocultamiento de información sobre la verdadera “estructura y composición especifica de la vegetación” debe ser cuestionado con los resultados de la inspección profunda del predio, así como con los catálogos de especies identificadas por los expertos que han estudiado la zona. Es obvio que la exclusión deliberada de múltiples especies incluidas “bajo algún régimen de protección nacional e internacional (NOM-059 SEMARNAT-2001), conviene a los propietarios.
15.- En la MIA no se registra la presencia de especies de reptiles y anfibios, no obstante en el área geográfica que comprende a la Joyita, se ha confirmado la existencia de hasta 19 especies de reptiles y 16 de anfibios. El número de estas especies se ve incrementado con la revisión de registros históricos. Adviértase que en la zona de Protección Ecológica el Tejar-Garnica, vecina de la Joyita la CGMA, reconoce la presencia de ejemplares de herpetofauna protegidas por la NOM -059-SEMARNAT-2001.
16.- En el capítulo de la avifauna es relevante, las Instituciones especializadas reconocen hasta 116 especies de aves terrestres, en tanto que en la MIA solo se mencionan cuatro especies de aves. Igualmente debe ponderarse que la propia CGMA menciona para la zona de protección ambiental El Tejar-Garnica la presencia de especies de aves verdaderamente notables. En consecuencia la CGMA tiene evidencias para descalificar la falsa aseveración de la MIA. Los habitantes de zonas colindantes, como las ánimas y las trancas, han reportado la presencia constante de aves fugadas de la JOYITA, cuyo hábitat ha sido destruido durante el año 2007, las Instituciones autorizadas afirman que “la disminución del hábitat disponible para este grupo de aves (…) puede significar la muerte directa de individuos o daño sobre las nidadas”.
17.- En la MIA se refiere que en el predio no existe ninguna especie de ave incluida en el AICA SE-03, la opinión de los expertos niega enfáticamente que esto sea verdad y aportan un dato contrastante y abrumador: “El AICA SE-03 (centro de Veracruz), es considerada como área de distribución de 432 especies de aves, entre las cuales están incluidas las cuatro especies mencionadas en la MIA. Es probable que en el predio existen las especies de aves catalogadas en la NOM-059-SEMANART-2001”, como ocurre en el Parque Macuiltepetl, el cual aún rodeado de la mancha urbana “provee refugio y hábitat para muchas especies residentes y migratorias”. Los especialistas aseguran que “la diversidad de aves en los sistemas cafetaleros puede ser mayor que el promedio de especies de aves en los bosques de niebla y los bosques húmedos de pinos.
18.-Los redactores de la MIA, recurren con ligereza e irresponsabilidad a la información sobre masto fauna contenida en la Enciclopedia de los Municipios de México (http://wwwe-méxico.gob.mx/work/EMM04/Veracruz) que mencionan algunas especies animales del municipio de Xalapa y solo admite que “recientes reconocimientos identifican en la zona 23 especies de mamíferos silvestres (…) y que los cafetales están entre los hábitat que presentan mas especies de mamíferos en la región en la región”. A continuación agregan absurdamente que “es poco probable observar fauna terrestre dentro del predio LA JOYITA y en los alrededores del mismo” (cap. 4-22). Los habitantes de las colonias y unidades habitacionales vecinas han reportado la presencia en la LA JOYITA y en los lugares donde viven de las siguientes especies: zorrillos, tlacuaches, conejos, ardillas, tuzas, armadillos, tejones y mapaches, entre otras especies.
19.- La MIA dice “una vez iniciadas las obras (-…) la fauna que se localice incidentalmente en el predio, se refugiará en (la) ANP del Parque Tejar-Garnica” (cap. 4-22). No se han iniciado las obras ambicionadas por los propietarios y la fuga de especies de mamíferos se ha dado en todas direcciones, hacia las colonias Martines de Chicago, Bella vista, Xalapa 2000 y Nuevo Xalapa.
20.- En la MIA se niega que se derribarán árboles para llevar a cabo las actividades pretendidas en el proyecto. Sin embargo hay evidencias fotográficas y reportes de visitantes, vecinos y activistas defensores del predio, que han sorprendido en flagrancia la salida de tráileres cargados de trozos de grandes árboles, cuyo diámetro supera las prohibiciones legales vigentes. Asimismo se asevera que “la eliminación de vegetación herbácea y arbustiva generaría un impacto negativo bajo”, aunque no se han identificado las especies que conforman tales estratos, ni se ha valuado su función como proveedoras de hábitat para la fauna local. Las expresiones de la MIA ocultan la verdad de que grandes extensiones de terreno ya han sido despojadas de dichos estratos de vegetación, como podemos comprobarlo con los testimonios fotográficos anexos.
Lo referido deja en evidencia hasta que punto las autoridades ambientales están desprovistas de recursos o voluntad para efectuar un inventario exhaustivo de la rica flora y fauna de los bosques fragmentados de Xalapa, situación que han aprovechado los fraccionadotes de predios pequeños y los grandes herederos de latifundios históricos que han causado el mayor daño ecológico a los bosques de la zona a partir del siglo XX.
21.- Es igualmente oportuno hacer referencia al hecho de que la coyuntura aprovechada por los especuladores urbanos a sido la determinación errática de las autoridades municipales que han autorizado el cambio de uso de suelo a mixto: habitacional y comercial. Los autores de la MIA sacan la siguiente conclusión para justificar su atropello a la riqueza natural de la Joyita: “tal como lo dispone el Programa de Ordenamiento Urbano (…) su uso definitivamente implica la modificación de sus características. Por lo mismo actualmente se estima que el terreno no constituye un hábitat significativo” (CAP. 8-6). Los depredadores validos de un nuevo ordenamiento urbano, que servilmente les ofrecieron las autoridades municipales, sacan la conclusión insidiosa de que en el terreno ya no queda ningún hábitat significativo.
No es cierto que un hábitat es significativo o no en función de una apreciación general del uso de suelo, lo que importa son las caraterísticas propias del hábitat y su papel en el funcionamiento del sistema ambiental.
La posición del COMITÉ CIUDADANO EN DEFENSA DE LA JOYITA, no admite en absoluto el proyecto contemplado en la MIA; porque el predio LA JOYITA representa una riqueza natural invaluable, máxime que se encuentra en el corazón de la ciudad, y representa un sitio de gran belleza escénica y de paisaje, por lo que se debe preservar anteponiendo el interés público al privado. Pero ha valido la pena hacer un recuento pormenorizado de sus inconsistencias de la Manifestación de Impacto Ambiental para que quede constancia en la historia de la ciudad del ánimo ecocida de los propietarios.
Por lo que solicitamos que al momento de emitir el resolutivo correspondiente, se niegue en términos de lo dispuesto por el artículo 16 fracción II, en todos sus incisos del Reglamento en Materia de Impacto Ambiental de la Ley número 62 de Protección Ambiental, y por los argumentos plasmados en este escrito.
Xalapa, Ver., 7 de enero de 2008
EL COMITÉ CIUDADANO EN DEFENSA DE LA JOYITA.
ENRIQUE CRUZ HUERTA REYNALDO MARTÍNEZ SANTOS
MA. CRISTINA AZUARA LORENZO ALEJANDRO GONZÁLEZ NUÑEZ
SARA MUÑOS JIMENEZ MA. CECILIA AVILA PORTUANTO
C. LIC. FIDEL HERRERA BELTRAN
Los integrantes del COMITÉ CIUDADANO EN DEFENSA DE LA JOYITA Y DEL MEDIO AMBIENTE, respaldados con 4000 firmas de ciudadanos xalapeños, ante usted con el debido respeto manifestamos lo siguiente:
Que venimos por medio del presente escrito a solicitar a usted como Titular del PODER EJECUTIVO DEL ESTADO DE VERACRUZ, que el predio LA JOYITA, ubicado en la esquina que forman las calles de Enrique C. Rébsamen y Gustavo Díaz Ordaz, se expropie declarándolo como área natural protegida, en beneficio de nuestra ciudad y nuestro estado, ya que cuenta con atributos notables en diversidad y abundancia de flora y fauna silvestres que lo hacen digno de ser conservado, repoblado y aprovechado de modo sustentable, y es semejante a los parques naturales protegidos como el Cerro Macuiltépetl, Francisco Javier Clavijero, Cerro de la Galaxia, Predio Barragán, El Tejar-Garnica y Molino de San Roque, entre otros.
La ciudadanía aspira a conservar este predio porque es una fuente valiosa de dos elementos fundamentales para la vida como son el aire y el agua, además constituye un paisaje de gran belleza escénica y es un bosque importante próximo al centro histórico de nuestra ciudad cercado por la mancha urbana. Por otro lado este predio es un santuario natural con una inigualable riqueza de flora y fauna endémicas, así como una reserva de recursos hídricos por la profusión de sus mantos freáticos.
Por otra parte debe estimarse que para justificar nuestra demanda ciudadana hemos considerado objetivamente el caos vial existente en la zona, el desequilibrio ecológico que podría causarse en el caso de erigirse construcciones; la falta de infraestructura en salud, en educación, de espacios recreativos y otros servicios.
Debe considerarse, por último, que LA JOYITA es el refugio de un bosque muy especial y único a nivel mundial, el bosque de niebla; también conocido en México como bosque mésofilo de montaña, bosque caducifolio o nubiselva. Todo lo cual es una bendición natural extraordinaria. Por estas razones creemos que este tesoro no debe ser devastado.
Por lo antes expuesto y con fundamento en los artículos 4, párrafos 3º y 4º, 27 de la Constitución General de la República; 8, 9 de la Constitución del Estado de Veracruz; 1, 2, fracción V, 4, fracción I a), 5, fracción I, 6, fracción III, 12, fracciones I, III, V, VI, IX y XII, 18 fracción III, 31 fracción IV, V, 63, fracciones I, II, III y V, 64, 83, fracción I, 91, 105, 108, de la Ley número 62 Estatal de Protección Ambiental, ratificamos nuestra petición exhortándolo a que ordene a quién corresponda se inicie el proceso de expropiación y se decrete como Área Natural Protegida, como demanda la ciudadanía xalapeña.
Xalapa, Ver., 11 de febrero de 2008
REYNALDO MARTÍNEZ SANTOS
MA.CRISTINA AZUARA LORENZO
ENRIQUE CRUZ HUERTA
c.c.p. Mtra. Silvia Domínguez López. Secretaria de Desarrollo Social y de Medio Ambiente
c.c.p. Lic. David Velasco Chedraui. Presidente Municipal de Xalapa, Veracruz.
c.c.p. Mtro. Juan Rafael Elvira Quesada. Secretario de Medio Ambiente y Recursos
c.c.p. Lic. Felipe Calderón Hinojosa. Presidente de los Estados Unidos Mexicanos.
Los integrantes del COMITÉ CIUDADANO EN DEFENSA DE LA JOYITA Y DEL MEDIO AMBIENTE, por medio del presente escrito, venimos a hacer de su conocimiento lo siguiente:
En relación al PROYECTO INMOBILIARIO, que se pretende realizar en el predio LA JOYITA de esta ciudad, y en la que se ha presentado la Manifestación de Impacto Ambiental, ante la Coordinación General de Medio Ambiente dependiente de la Secretaría de Desarrollo Social y Medio Ambiente, para obtener la RESOLUCIÓN, para ejecutar dicho proyecto, y este Comité como parte del procedimiento hemos detectado TRAFICO DE INFLUENCIAS por parte del Coordinador para favorecer a los propietarios del predio, entre ellas las siguientes irregularidades:
1.- Como inicio del procedimiento en el artículo 13 del Reglamento de la Ley Estatal de Medio Ambiente, se exige la publicación de un extracto del estudio de impacto ambiental en los dos periódicos de mayor circulación en la región en donde se llevará a cabo la obra o actividad, condición que no se cumplió porque la publicación se realizó en el Periódico EL DICTAMEN y en el GRÁFICO DE XALAPA, ambos medios no reúnen los requisitos exigidos en la letra del artículo antes referido, esta situación colocó en estado de indefensión a la ciudadanía, para poder opinar o impugnar dicho proyecto. (se anexa copia de publicaciones 1 y 2)
2.- De acuerdo al artículo 14 del Reglamento a la Ley de Medio Ambiente, la Coordinación podrá requerir por única vez al promovente la presentación de información complementaria, misma que se hizo en resolución de fecha 16 de noviembre del 2007; sospechosamente en esa misma fecha el promoverte ingreso a la Coordinación esa información complementaria en un expediente de 89 hojas, que contiene planos, fotografías y “explicaciones o justificaciones técnicas”, lo que revela la existencia de contubernio entre autoridades y propietarios, esto es que antes de notificarle legalmente esa resolución les habían advertido de las insuficiencias para subsanar sus propias fallas en la MIA, lo cual confirma el tráfico de influencias. Posteriormente en el mes de febrero de este año, se viola el mencionado artículo al requerir a los propietarios más información complementaria misma que se pacta mediante “platicas de buena fe”, en el que se les entrega de manera extraoficial 5 hojas que contiene “observaciones a la Manifestación de Impacto Ambiental que hacen emerger dudas técnicas y que fundamentarían la negativa de la autorización respectiva”, lo que permitió al propietario dar respuestas a esas observaciones que les favorecen e ingresan el primero de febrero pasado un escrito con folio de recepción 00315 dirigido al Licenciado Alonso Domínguez Ferráez; escrito ampliamente revelador del tráfico de influencias que estamos denunciando. (se anexa documentos 3, 4, 5 y 6)
3.- Con fecha 4 de diciembre del 2007, se solicitó por escrito al Coordinador que las Instituciones del Cuerpo Consultivo y la Autoridad municipal opinaran respecto a dicho proyecto, entre otros, pero es el caso que con fecha 7 de diciembre del mismo año, se nos contesta que nuestra petición estaba fuera de término; y resulta que en 18 de enero del presente año, Alonso Domínguez, solicita por oficio al Presidente Municipal que emita opinión respecto al PROYECTO URBANO LA JOLLA, misma petición que reitera en un segundo oficio de fecha 12 de febrero de este año, cuando dichas peticiones están fuera de tiempo por lo antes señalado y sin fundamento legal, además de que el Ayuntamiento ya otorgó licencia de cambio de uso de suelo, renovada en mayo del año 2007 que hace las veces de opinión, lo cual nos hace suponer un acuerdo de intereses entre ambas autoridades para emitir una opinión que beneficie a los propietarios. (se anexa documento 7, 8, 9 y 10)
Por todo lo antes expuesto, solicitamos de la manera más atenta y respetuosa su pronta intervención para que:
1.- Que la resolución a la evaluación de la MIA, sea negativa fundada en las siguientes razones:
a).- De Conformidad con el artículo 16 fracción II, incisos a), b), c) y d), del Reglamento de la Ley Estatal de Medio Ambiente por las inconsistencias técnicas advertidas en la MIA, y confirmadas por las Instituciones del Consejo Consultivo; porque existen especies de flora y fauna protegidas por las normas oficiales; la existencia de falsedad en la información tanto por los promoventes y prestadores de servicios; existen dudas técnicas de cómo ejecutar el proyecto de acuerdo con las condicionantes de la Delegación de SEMARNAT y de la licencia de uso de suelo otorgada por el Ayuntamiento, entre otras, no existe un inventario del arbolado existente en el predio ni sus características lo que impide derribar árboles mayores o iguales a 35 cm de diámetro, no existe un mapa que identifique las pendientes del terreno, lo que impide fraccionar áreas mayores al 30 %, no existe un mapa respecto a la densidad arbórea, concluyendo por la recomendación de las Instituciones del Consejo Consultivo al señalar que por deficiencias e imprecisiones en la MIA resulta inapropiado emitir opinión técnica sobre el proyecto, así como el grave problema del congestionamiento vial en la avenida Rébsamen-Arco Sur.
Por todo lo antes señalado, exigimos la inmediata destitución del Coordinador General de Medio Ambiente, Lic. Alonso Domínguez Ferráez, por la evidente parcialidad a los intereses de los propietarios que ha exhibido y que aquí queda debidamente demostrada, dejando en estado de indefensión a los intereses de los ciudadanos que nos interesamos en la preservación de los recursos naturales de esta ciudad.
Agradeciendo de antemano su pronta intervención a nuestra petición quedamos a sus apreciables órdenes.
Xalapa, Ver., 12 de marzo de 2008.
MARÍA CRISTINA AZUARA LORENZO
ENRIQUE CRUZ HUERTA.
c.c.p. Mtra. Silvia Domínguez López. Secretaria de SEDESMA.
c.c.p. LIc. Alonso Domínguez Férreas Coordinador General de Medio Ambiente.
Hidalgo Nº 28-B-5, zona centro, Xalapa, Ver. Tel. 8-20-31-51. joyavive@hotmail.com www.rescatemoslajoyitaxalapa.es.tl
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References: artículo 4
 artículo 16
 artículo 13
 artículo 14
 resolución 
 resolución 
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 artículo 16