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Timestamp: 2017-05-30 01:55:15+00:00

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17 03 2014 by Bonifacio Meneses Gonzales - issuu
AÑO DE LA PROMOCIÓN DE LA INDUSTRIA RESPONSABLE Y DEL COMPROMISO CLIMÁTICOLunes 17 de marzo de 2014Año XXXI - Nº 12787519035Sumario
R.VM. N° 021-2014-VMPCIC-MC.- Declaran Patrimonio Cultural de
la Nación a la Fiesta del Niño Occe y a la Escenificación del Auto
Sacramental de la Adoración de los Reyes Magos en la ciudad de
R.M. N° 146-2014-MEM/DM.- Aprueban lista de bienes y servicios
cuya adquisición otorgará derecho a la devolución del IGV e Impuesto
de Promoción Municipal a favor de Inversiones Estudios y Desarrollo
S.A.C. durante la fase de exploración
519037ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS
Res. N° 049-2014-PROMPERU/SG.- Aprueban precios de venta y
formas de pago para la participación en actividades de promoción de
las exportaciones a realizarse en Perú y Bélgica
519039PODER JUDICIAL
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIASUPERINTENDENCIA DE BANCA,
Res. N° 1474-2014.- Autorizan a Financiera Edyficar S.A. la apertura de
oficina especial ubicada en el departamento de Lambayeque 519050GOBIERNOS REGIONALES
Acuerdo N° 030-2014-GRA/CR-AREQUIPA.- Crean el Comité Especial
de Promoción de la Inversión Privada del Gobierno Regional Arequipa
- CEPRI AREQUIPA para el Proyecto: “Autopista Arequipa - La Joya”
Acuerdo N° 033-2014-GRA/CR-AREQUIPA.- Aprueban Transferencia
Financiera a favor de la Municipalidad Distrital de Cocachacra - Provincia
Islay de la Región Arequipa, para la ejecución de la obra “Creación de la
Compañía de Bomberos en el Distrito de Cocachacra - Islay - Arequipa”
519052GOBIERNOS LOCALES
R.A. N° 060-2014-MDCH.- Dejan sin efecto la R.A. N° 383-2013MDCH y encargan provisionalmente la Sub Gerencia de Ejecutoría
MUNICIPALIDAD DE MIRAFLORESRes. Adm. N° 214-2014-P-CSJCÑ-PJ.- Designan integrantes de
la Comisión encargada de la organización, dirección y ejecución del
Proceso de Evaluación y Selección de Peritos Judiciales y Especialistas
del Distrito Judicial de Cañete para el Año Judicial 2014
519040Ordenanza N° 417/MM.- Establecen beneficios tributarios a favor de los
vecinos de la Avenida Ricardo Palma del distrito de Miraflores 519054ORGANOS AUTONOMOSMUNICIPALIDAD DE SAN ISIDROJURADO NACIONAL DE ELECCIONES
Res. N° 045-2014-JNE.- Confirman Acuerdo de Concejo que rechazó
solicitud de vacancia presentada contra regidores del Concejo
Provincial de Maynas, departamento de Loreto
Res. N° 165-2014-JNE.- Declaran nulo Acuerdo de Concejo y
disponen devolver actuados al concejo municipal de la Municipalidad
Provincial de Satipo para emitir nuevo pronunciamiento sobre pedido
de declaratoria de vacancia contra regidores
Res. N° 167-2014-JNE.- Confirman Acuerdo de Concejo que rechazó
solicitud de vacancia presentada contra alcalde de la Municipalidad
Distrital de Belén, provincia de Maynas, departamento de Loreto
519048Acuerdo N° 015-2014/MSI.- Aprueban Actualización del Plan
Estratégico Institucional de la Municipalidad de San Isidro
D.A. N° 002-2014-ALCMSI.- Modifican el Reglamento de Fraccionamiento
de Deudas Tributarias de la Municipalidad de San Isidro
Ordenanza N° 007-2014.- Modifican Texto Único Ordenado del
Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad
519056El Peruano
Lunes 17 de marzo de 2014519036PODER EJECUTIVO
Declaran Patrimonio Cultural de la
Nación a la Fiesta del Niño Occe y a
la Escenificación del Auto Sacramental
de la Adoración de los Reyes Magos en
Nº 021-2014-VMPCIC-MC
Vistos, el Memorando Nº 0339-2013-DRC-HVA/MC
de la Dirección Regional de Cultura de Huancavelica,
actualmente Dirección Desconcentrada de Cultura de
Huancavelica y el Informe Nº 060-2014-DPI-DGPC/MC,
emitido por la Dirección de Patrimonio Inmaterial; y,
Que, el artículo 21 de la Constitución Política del
Perú señala que es función del Estado la protección del
Que, el numeral 2) del artículo 1 de la Ley Nº 28296, Ley
General del Patrimonio Cultural de la Nación, establece que
“Integran el Patrimonio Cultural de la Nación las creaciones
expresadas por individuos de manera unilateral o grupal,y que reconocidamente responden a las expectativas de
la comunidad, como expresión de la identidad cultural y
y otras expresiones o manifestaciones culturales que en
conjunto conforman nuestra diversidad cultural”;
Que, el literal b) del artículo 7 de la Ley Nº 29565,
Ley de Creación del Ministerio de Cultura, establece que
“es función exclusiva de esta entidad realizar acciones
de declaración, investigación, protección, conservación,
puesta en valor, promoción y difusión del Patrimonio
Que, mediante Memorando Nº 0339-2013-DRC-HVA/
MC, la Dirección Regional de Cultura de Huancavelica,
Huancavelica, remite el expediente técnico mediante
el cual se solicita, al amparo de las normas vigentes, la
declaratoria de la fiesta tradicional religiosa conocida
como “Fiesta del Niño Occe y la Escenificación del Auto
Sacramental de la Adoración de los Reyes Magos” que
se desarrolla en la ciudad, provincia y departamento de
Huancavelica, como Patrimonio Cultural de la Nación;
Que, el auto sacramental es un género de teatro
religioso español que formaba parte de la liturgia
católica en la celebración de las fechas fundamentales
del cristianismo; las historias, que procedían de los
evangelios y de vidas de santos, se presentaban como
alegorías sobre la fe cristiana y la condición humana
desde la perspectiva de la teología; en el siglo XVI, con el
Concilio de Trento, se consideró que este género era un
medio adecuado para difundir el mensaje católico, lo que
tendría efecto en las campañas de cristianización de la
población nativa en el continente americano;REQUISITOS PARA PUBLICACIÏN EN LA
1.- La documentación por publicar se recibirá en la Dirección del Diario Oficial, de lunes a viernes,
refrendados por la persona acreditada con el registro de su firma ante el Diario Oficial.
LA DIRECCIÓNEl Peruano
Lunes 17 de marzo de 2014Que, el tema de los Reyes Magos se encuentra en el
más antiguo auto sacramental conocido en España y que
data del siglo XII, que trata de la llegada de los Reyes
Magos a Jerusalén en busca del Mesías recién nacido
y su entrevista con el rey Herodes, quien finge tener el
mismo interés pero con el fin de matarlo; la adoración al
Mesías en Belén y la salvación del recién nacido de las
iras del rey;
Que, Lima, centro administrativo de la Colonia, fue
nombrada Ciudad de los Reyes y la “tres veces coronada
villa”, en honor a estos personajes, por la cercanía de su
fundación española al tiempo de la Epifanía, ello explica
que en el Perú existan diversas representaciones de
los Reyes Magos, adaptadas a las actividades festivas
del lugar y a la ocasión, siendo una de ellas la que
forma parte de la Fiesta del Niño Occe, celebrada en la
ciudad de Huancavelica, entre los días 4 y 8 de enero,
representando en ella un Auto Sacramental completo
sobre el relato de los Reyes Magos y su adoración al Niño
Dios en la imagen del llamado Niño Occe, localizada en el
templo de San Francisco;
Que, los responsables de la organización de esta fiesta
son los mayordomos, quienes coordinan la labor de los
cargos menores y el gasto que supone esta festividad; los
autores, quienes han sido elegidos para su colaboración
con los mayordomos en la organización de las figuras de
baile, el convite, el vestuario y la contratación de músicos;
los alberos, quienes se encargan de los cohetes que
anuncian diversos momentos de la fiesta, y los troneros,
encargados del arreglo del anda o “trono” del Niño Occe,
para las novenas y para el día central;
Que, durante los primeros días los mayordomos
promueven el compromiso de los vecinos con la
celebración, siguiendo el antiguo sistema andino del
ayni, siendo así, durante los días de fiesta se suceden
las misas y procesiones de las imágenes de la Sagrada
Familia, con la presencia de la comparsa de baile de
los pastores, conocidos también como tana tanas, que
representan a los patrones españoles, portadores de
la religión cristiana y dueños de haciendas y recursos
y cuya función es celebrar el nacimiento del Niño Occe,
bailando danzas como la cuadrilla y el minué y entonando
villancicos; alrededor de ellos bailan los kichkamachu,
personajes caracterizados como pobladores de altura,
de quienes se dice que son mitayos o pongos de las
haciendas y cuya función es poner orden en el desarrollo
de la fiesta;
Que, el día 6 de enero es el día central de la fiesta,
con misa solemne y procesión de las imágenes que
conforman la Sagrada Familia, y participación de los
pastores y los kichkamachu; en este día se representa
el Auto Sacramental en lugares aledaños a la Plaza
de Armas y frente a la Iglesia donde los Reyes Magos
van acompañados por la comitiva formada por los
mayordomos, los pastores, los kichkamachu, y el público
en general; de este modo, las calles y plazas se convierten
en el escenario del drama, integrando a los personajes de
la tradición cristiana y de la historia local, es así que luego
de terminada la representación, bailarines y público bailan
al pie del atrio de la Iglesia de San Francisco, siendo las
imágenes guardadas dentro del templo;
Que, el día 7 de enero, tras la misa y procesión, se elige
a los responsables de la fiesta del año siguiente y el día 8
de enero se hace el wasicay o visita a los colaboradores
que hicieron posible la celebración;
Que, en la fiesta del Niño Occe confluyen diversos
elementos únicos en su género, como la presencia de
un auto sacramental representado en su integridad,
incorporando elementos de origen andino como el
sistema de ayuda mutua o ayni y el haylli, género de
canción que originalmente fue parte de las celebraciones
prehispánicas; igualmente, esta festividad resume a
la sociedad heredada de la Colonia, en la visión de los
pastores como patrones españoles y del kichkamachu,
como indígena siervo de las alturas, en una región que
históricamente concentró mano de obra indígena para el
trabajo en las minas de mercurio; confluyen así en esta
expresión las costumbres nativas integradas al sistema
festivo y religioso colonial, y la identidad de la ciudad de
Huancavelica, todo lo cual se manifiesta en el espacio
público intervenido y replanteado para este fin;
Que, conjuntamente con las referencias históricas, el
Informe Nº 060-2014-DPI-DGPC/MC de la Dirección de
Patrimonio Inmaterial el cual detalla las características,
importancia, valor, alcance, y significado de la fiesta519037
conocida como “Fiesta del Niño Occe y la Escenificación
del Auto Sacramental de la Adoración de los Reyes Magos”
de la ciudad, provincia y departamento de Huancavelica,
motivo por el cual constituye parte integrante de la
presente resolución, de conformidad a lo dispuesto por
el artículo 6.2 de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Que, la Directiva Nº 001-2011-MC, aprobada por
Resolución Ministerial Nº 080-2011-MC y modificada
por Resolución Ministerial Nº 103-2011-MC, establece el
procedimiento para la declaratoria de las manifestaciones
del Patrimonio Inmaterial como Patrimonio Cultural
de la Nación y el otorgamiento de reconocimientos,
correspondiendo al Despacho del Viceministerio de
Patrimonio Cultural e Industrias Culturales, declarar las
manifestaciones del Patrimonio Cultural Inmaterial como
Con el visado de la Directora General (e) de la
Dirección General de Patrimonio Cultural, de la Directora
(e) de la Dirección de Patrimonio Inmaterial y del Director
General de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
Ley de Creación del Ministerio de Cultura; Ley Nº 28296,
Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación; su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 0112006-ED; la Directiva Nº 001-2011-MC, aprobada por
Resolución Ministerial Nº 080-2011/MC, y modificada por
Resolución Ministerial Nº 103-2011/MC; y el Reglamento
de Organización y Funciones aprobado por Decreto
Supremo Nº 005-2013-MC;
Artículo 1º.- Declarar Patrimonio Cultural de la Nación
a la Fiesta del Niño Occe y a la Escenificación del Auto
Sacramental de la Adoración de los Reyes Magos en la
ciudad de Huancavelica, provincia y departamento de
Huancavelica, por ser una singular expresión de fe y
devoción, de gran riqueza simbólica y estética, heredera
de una antigua historia siempre renovada en la memoria
resolución en el Diario Oficial El Peruano y la difusión
del Informe Nº 060-2014-DPI-DGPC/MC de fecha 12 de
febrero de 2014, en el Portal Institucional del Ministerio de
Cultura (www.cultura.gob.pe).
Artículo 3º.- Notificar la presente Resolución y el
Informe Nº 060-2014-DPI-DGPC/MC de la Dirección
de Patrimonio Inmaterial, a la Dirección Regional de
Huancavelica, actualmente Dirección Desconcentrada de
Cultura de Huancavelica, para los fines consiguientes.
1062302-1ENERGIA Y MINAS
Aprueban lista de bienes y servicios
cuya adquisición otorgará derecho
a la devolución del IGV e Impuesto
de Promoción Municipal a favor de
Inversiones Estudios y Desarrollo
Nº 146-2014-MEM/DM
Que, mediante Decreto Supremo Nº 082-2002-EF se
aprobó el Reglamento de la Ley Nº 27623, modificada por
la Ley Nº 27662 y ampliada su vigencia por Ley Nº 29966,
que dispone la devolución del Impuesto General a lasEl Peruano
Lunes 17 de marzo de 2014519038
Ventas e Impuesto de Promoción Municipal a los titulares
de la actividad minera durante la fase de exploración;
Que, el inciso c) del artículo 6º del citado reglamento
estipula que el detalle de la lista de bienes y servicios se
aprobará mediante resolución ministerial del Ministerio de
Energía y Minas, previa opinión favorable del Ministerio
Que, por Decreto Supremo Nº 150-2002-EF se aprobó
la lista general de los bienes y servicios cuya adquisición
otorgará el derecho a la devolución definitiva del
Que, por Escrito Nº 2352018, INVERSIONES
ESTUDIOS Y DESARROLLO S.A.C. solicitó al Ministerio
de Energía y Minas la suscripción de un Contrato de
Inversión en Exploración, adjuntando la lista de bienes
y servicios cuya adquisición le otorgará el derecho a la
devolución del Impuesto General a las Ventas e Impuesto
de Promoción Municipal, durante la fase de exploración;
Que, el Ministerio de Economía y Finanzas mediante
Oficio Nº 068-2014-EF/15.01 de fecha 20 de febrero
de 2014, emitió opinión favorable a la lista de bienes y
servicios presentada por INVERSIONES ESTUDIOS
Y DESARROLLO S.A.C. considerando que la lista
presentada por la citada empresa coincide con los bienes
y servicios aprobados por el Decreto Supremo Nº 1502002-EF, adecuada al Arancel de Aduanas vigente;
Minería del Ministerio de Energía y Minas;
De conformidad con lo dispuesto en el inciso c) del
artículo 6º del Reglamento de la Ley Nº 27623, aprobado
por Decreto Supremo Nº 082-2002-EF y el artículo 9º del
de Energía y Minas, aprobado por Decreto Supremo Nº
031-2007-EM;DESCRIPCION13 8207.19.10.00 TRÉPANOS Y CORONAS EXCEPTO DE CERMET
14 8207.19.21.00 BROCAS DIAMANTADAS EXCEPTO DE CERMET
15 8207.19.29.00 LAS DEMÁS BROCAS EXCEPTO DE CERMET Y
16 8207.19.30.00 BARRENAS INTEGRALES
17 8207.19.80.00 LOS DEMÁS ÚTILES INTERCAMBIABLES DE
18 8207.90.00.00 LOS DEMÁS ÚTILES INTERCAMBIABLES
19 8430.41.00.00 LAS DEMÁS MÁQUINAS DE SONDEO O
20 8430.49.00.00 LAS DEMÁS MÁQUINAS DE SONDEO Y PERFORACIÓN
21 8431.43.10.00 BALANCINES
22 8431.43.90.00 LAS DEMÁS PARTES DE MÁQUINAS DE SONDEO
O PERFORACIÓN DE LAS SUBPARTIDAS 8430.41 U
23 8517.61.00.00 ESTACIONES BASE
24 8517.62.90.00 LOS DEMÁS APARATOS PARA LA RECEPCIÓN,
CONVERSIÓN Y TRANSMISIÓN O REGENERACIÓN DE
VOZ, IMAGEN U OTROS DATOS
25 8523.49.20.00 SOPORTES ÓPTICOS GRABADOS PARA REPRODUCIR
IMAGEN O IMAGEN Y SONIDO
26 8523.49.90.00 LOS DEMÁS SOPORTES ÓPTICOS GRABADOS
27 8704.21.10.10 CAMIONETAS PICK-UP DE ENCENDIDO POR
COMPRESIÓN, ENSAMBLADAS CON PESO TOTAL
CON CARGA MÁXIMA INFERIOR O IGUAL A 4.537 T.
28 8705.20.00.00 CAMIONES AUTOMÓVILES PARA SONDEO O
PERFORACIÓNSE RESUELVE:
Artículo Único.- Aprobar la lista de bienes y servicios
cuya adquisición otorgará el derecho a la devolución del
Municipal a favor de INVERSIONES ESTUDIOS Y
DESARROLLO S.A.C. durante la fase de exploración, de
acuerdo con el Anexo que forma parte integrante de la
LISTA DE BIENES Y SERVICIOS QUE TIENEN DERECHO
INVERSIONES ESTUDIOS Y DESARROLLO S.A.C.
– INEDE S.A.C.
NACIONALNº SUBPARTIDA
NACIONALDESCRIPCION29 9006.30.00.00 CÁMARAS ESPECIALES PARA FOTOGRAFÍA
30 9011.10.00.00 MICROSCOPIOS ESTEREOSCOPICOS
31 9011.20.00.00 LOS DEMÁS MICROSCOPIOS PARA
32 9012.10.00.00 MICROSCOPIOS, EXCEPTO LOS ÓPTICOS;
33 9014.20.00.00 INSTRUMENTOS Y APARATOS PARA NAVEGACIÓN
34 9014.80.00.00 LOS DEMÁS INSTRUMENTOS Y APARATOS DE
35 9015.10.00.00 TELÉMETROS
36 9015.20.10.00 TEODOLITOS
37 9015.20.20.00 TAQUÍMETROS
38 9015.30.00.00 NIVELES
39 9015.40.10.00 INSTRUMENTOS Y APARATOS DE FOTOGRAMETRÍA,
40 9015.40.90.00 LOS DEMÁS INSTRUMENTOS Y APARATOS DE
ELECTRÓNICOS12508.10.00.00 BENTONITA23824.90.60.00 PREPARACIONES PARA FLUIDOS DE PERFORACIÓN
DE POZOS (“LODOS”)33926.90.60.00 PROTECTORES ANTIRRUIDOS DE MATERIA PLÁSTICA46401.10.00.00 CALZADO CON PUNTERA METÁLICA DE PROTECCIÓN56506.10.00.00 CASCOS DE SEGURIDAD42 9015.80.90.00 LOS DEMÁS INSTRUMENTOS Y APARATOS EXCEPTO
ELÉCTRICOS O ELECTRÓNICOS67228.80.00.00 BARRAS HUECAS PARA PERFORACIÓN, DE ACEROS
ALEADOS O SIN ALEAR43 9015.90.00.00 PARTES Y ACCESORIOS77304.22.00.00 TUBOS DE PERFORACIÓN DE ACERO INOXIDABLE87304.23.00.00 LOS DEMÁS TUBOS DE PERFORACIÓN98207.13.10.00 TRÉPANOS Y CORONAS CON PARTE OPERANTE DE
CERMET10 8207.13.20.00 BROCAS CON PARTE OPERANTE DE CERMET
11 8207.13.30.00 BARRENAS INTEGRALES CON PARTE OPERANTE DE
12 8207.13.90.00 LOS DEMÁS UTILES CON PARTE OPERANTE DE
CERMET41 9015.80.10.00 LOS DEMÁS INSTRUMENTOS Y APARATOS
FOTOGRAMETRÍA44 9020.00.00.00 LOS DEMÁS APARATOS RESPIRATORIOS Y
45 9027.30.00.00 ESPECTRÓMETROS, ESPECTROFOTÓMETROS Y
46 9030.33.00.00 LOS DEMÁS INSTRUMENTOS Y APARATOS PARA
REGISTRADOREl Peruano
Lunes 17 de marzo de 2014II. SERVICIOS
• Geológicos y geotécnicos (incluye petrográficos, mineragráficos,
hidrológicos, restitución fotogramétrica, fotografías aéreas,
mecánica de rocas).
• Servicios de perforación diamantina y de circulación reversa (roto
percusiva).
• Servicios de interpretación multiespectral de imágenes ya sean
satelitales o equipos aerotransportados.
b) Otros Servicios Vinculados a la Actividad de Exploración
• Servicio de alojamiento y alimentación del personal operativo del
Titular del Proyecto.
• Servicio de asesoría, consultoría, estudios técnicos especiales y
auditorias destinados a las actividades de exploración minera.
• Servicios de diseño, construcción, montaje industrial, eléctrico y
mecánico, armado y desarmado de maquinarias y equipo necesario
para las actividades de la exploración minera.
• Servicios de inspección, mantenimiento y reparación de maquinaria
y equipo utilizado en las actividades de exploración minera.
• Alquiler o arrendamiento financiero de maquinaria, vehículos y
equipos necesarios para las actividades de exploración.
• Transporte de personal, maquinaria, equipo, materiales y
suministros necesarios para las actividades de exploración y la
• Servicios de comunicaciones, incluyen comunicación radial,
• Servicios de seguridad y vigilancia de instalaciones y personal
• Servicios de rescate, auxilio.1061719-1ORGANISMOS TECNICOS
COMISION DE PROMOCION
DEL PERU PARA LA
EXPORTACION Y EL TURISMO
Aprueban precios de venta y formas de
pago para la participación en actividades
de promoción de las exportaciones a
realizarse en Perú y Bélgica
Nº 049-2014-PROMPERÚ/SG
Vistos, el Memorándum Nro. 081-2014-PROMPERÚ/
SG-OPP de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto;
el Memorándum Nro. 183-2014-PROMPERÚ/SG-519039
OGA de la Oficina General de Administración y los
Memorandos Nros. 079 y 087-2014-PROMPERÚ/DXSDP de la Subdirección de Promoción Internacional de
la Oferta Exportable;
Que, por Resolución de Secretaría General Nro.
082-2010-PROMPERÚ/SG, se aprobó la Carta de
Servicios de PROMPERÚ, la misma que fue modificada
por Resoluciones de Secretaría General Nros. 098,
123 y 136-2010-PROMPERÚ/SG, Nros. 002, 013,
028, 045, 063, 076, 092, 093, 096, 118 y 134-2011PROMPERÚ/SG, Nros. 002, 027, 059, 065, 078, 095,
115, 125, 130 y 149-2012-PROMPERÚ/SG, Nros. 010,
013, 022, 046, 057, 072 y 079-2013-PROMPERÚ/
SG, las Resoluciones de Dirección Ejecutiva Nros.
021, 054, 060, 078 y 096-2013-PROMPERÚ/DE, y la
Resoluciones de Secretaría General Nros. 013 y 0272014-PROMPERÚ/SG;
Que, en el marco de las actividades de promoción
de las exportaciones programadas, la Subdirección
de Promoción Internacional de la Oferta Exportable,
mediante el Memorándum N° 079-2014-PROMPERÚ/
DX-SPI señala que tiene prevista la organización de
la Misión Comercial de Compradores Perú Service
Summit 2014; razón por la cual solicita la aprobación
de los precios de venta correspondientes, conforme
a la determinación de costos efectuada por la Oficina
General de Administración;
Que, en razón de una variación en las dimensiones de
los stand que se comercializarán en la Feria Seafood Expo
Global 2014, la Subdirección de Promoción Internacional
de la Oferta Exportable, mediante el Memorándum N°
087-2014-PROMPERÚ/DX-SPI indica que es necesario
modificar los precios de venta correspondientes; razón
por la cual solicita la aprobación de los precios de venta
actualizados, conforme a los nuevos parámetros y a la
determinación de costos efectuada por la Oficina General
Que, el Decreto Supremo Nº 088-2001-PCM faculta a
las Entidades del Sector Público a desarrollar actividades
de comercialización de bienes y servicios y efectuar los
cobros correspondientes, siendo requisito para ello que por
Ley se las autorice y que mediante Resolución del Titular
de la Entidad se establezca la descripción de los bienes
y servicios objeto de comercialización, las condiciones y
limitaciones para su comercialización si las hubiere, así
como el monto del precio expresado en porcentaje de
la UIT, debiendo publicarse la referida Resolución en el
Que, según el literal b del artículo 13º de la Ley Nº 30075,
Ley de Fortalecimiento de la Comisión de Promoción del
Perú para la Exportación y el Turismo – PROMPERÚ, la
entidad está facultada a obtener recursos que provengan
de la venta de bienes y prestación de servicios en el
ámbito de sus funciones que realiza con el fin exclusivo
de recuperar el gasto o la inversión efectuada;
Que, según la Ley Nº 30075, Ley de Fortalecimiento
de la Comisión de Promoción del Perú para la
Exportación y el Turismo – PROMPERÚ, modificada por
la Septuagésima Quinta Disposición Complementaria
Final de la Ley de Presupuesto del Sector Público para
el año fiscal 2014, la Secretaría General es la máxima
autoridad administrativa y ejerce la titularidad del pliego
Que, en el marco de los dispositivos legales citados en
los considerandos precedentes, resulta necesario aprobar
los precios de venta y la forma de pago para el servicio de
promoción de las exportaciones precitado;
De conformidad con la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, el Decreto Supremo
Nº 088-2001-PCM, y el literal ñ) del artículo 10 de la Ley
Nº 30075, Ley de Fortalecimiento de PROMPERÚ;
Con la visación de la Dirección de Promoción de
las Exportaciones, la Subdirección de Promoción
Internacional de la Oferta Exportable, la Oficina General de
Administración, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto,
y la Oficina de Asesoría Jurídica;
Artículo 1º.- Aprobar los precios de venta y las formas
de pago para la participación en las siguientes actividades
de promoción de las exportaciones:El Peruano
Lunes 17 de marzo de 2014519040
Perú Service
Summit 2014LugarFechaLima
- Perú23 al 25
2014Precio
Venta Forma de
(Inc. IGV)No aplica4 629121,82Stand de 7
m2 – Con
Congelador25 194663,0021 817574,1328 007737,0324 629648,13Stand de
7 m2 – Sin
06 al 08 de Congelador
Feria Seafood Bruselas
Expo Global 2014 - Bélgica
Stand de 8
8 m2 – Sin
Congelador100%
evento100%
eventoArtículo 2º.- Derogar los precios de venta para la
participación en la Feria Seafood Expo Global 2014,
aprobados mediante el Artículo 1° de la Resolución de
Dirección Ejecutiva N° 096-2013-PROMPERÚ/DE.
Artículo 3º.- Encargar a la Oficina General de
Administración la publicación de la presente Resolución
en el Diario Oficial El Peruano dentro de los diez (10) días
calendario siguientes a la fecha de aprobación.
Artículo 4º.- El responsable de la elaboración y
actualización del Portal de Transparencia de PROMPERÚ,
el mismo día de publicada la presente Resolución en el
Diario Oficial El Peruano, deberá hacer la publicación
correspondiente en el Portal Institucional y Portal de
Transparencia de la Entidad.
1061723-1PODER JUDICIAL
Designan integrantes de la Comisión
encargada de la organización, dirección
y ejecución del Proceso de Evaluación
y Selección de Peritos Judiciales y
Especialistas del Distrito Judicial de
Cañete para el Año Judicial 2014
Nº 214-2014-P-CSJCÑ-PJ
San Vicente de Cañete, 10 de marzo del 2014
La Resolución Administrativa Nº 023-2010-P-CSJC/
PJ de fecha 14 de enero del 2010 en la cual se resuelve
designar a la Comisión encargada de la Organización,
Dirección y Ejecución del Proceso de Evaluación y
Selección de nuevos Peritos Judiciales del Distrito Judicial
de Cañete para el año judicial 2010.
El Informe Nº 004-2014-REPEJ-CSJCÑ/PJ de fecha
28 de febrero, mediante el cual el Responsable del
Registro de Peritos Judiciales de esta Corte Superiorsolicita la conformación de la Comisión encargada
del Proceso de Evaluación y Selección de Peritos
Conforme lo establece el artículo 274º del Texto Único
Ordenado de la Ley Orgánica del Poder Judicial, aprobado
por Decreto Supremo Nº 017-93-JUS, los Colegios
Profesionales y las instituciones representativas de cada
actividad u oficio remiten anualmente al Poder Judicial la
nómina de sus miembros que consideren idóneos para el
cargo de perito judicial.
De conformidad a lo previsto en el artículo 268º del
Código Procesal Civil, el Consejo Ejecutivo de cada
Distrito Judicial, formula anualmente la lista de los
especialistas que podrán ser nombrados peritos en un
proceso, tomando como base la propuesta alcanzada por
cada colegio profesional, funciones de este órgano que
han sido asumidas por el Presidente de Corte Superior,
conforme lo dispuesto por la Resolución Administrativa Nº
074-CME.PJ.
Por Resolución Administrativa Nº 609-CME-PJ
de fecha 13 de abril de 1998 se crean en los Distritos
Judiciales de la República, el Registro de Peritos
Judiciales (REPEJ) a cargo del Administrador de cada
Corte Superior de Justicia en donde se inscribirán a los
profesionales o especialistas que podrán ser nombrados
peritos en los procesos judiciales. Por ende, en cada
Distrito Judicial debe llevarse de manera actualizada un
Registro de Peritos Judiciales-REPEJ, donde se debe
anotar la información clasificada por orden alfabético, de
los profesionales y su respectiva experiencia acreditada
de manera suficiente, así como de los expertos en
determinado oficio o actividad, con la finalidad de que
los Órganos Jurisdiccionales los puedan nombrar como
“Peritos” en las causas donde sea necesaria la actuación
de prueba pericial.
Los profesionales y/o expertos en alguna materia, que
deseen ser incorporados en dicho Registro, previamente
deben participar en el Procedimiento regulado por el
Reglamento aprobado por Resolución Administrativa
del Titular del Pliego del Poder Judicial Nº 351-98-SET-CME-PJ, del 25 de agosto de 1998, y sus respectivas
El órgano responsable de organizar, dirigir y
ejecutar el Proceso de Evaluación de Selección de
Peritos Judiciales en cada Distrito Judicial, es la
Comisión Especial constituida de conformidad con el
artículo 3º de la Resolución Administrativa Nº 609MCE-PJ, de fecha 13 de abril de 1998, concordante
con el artículo séptimo de la Resolución Administrativa
del Titular del Pliego del Poder Judicial Nº 351-98SE-T-CME-PJ, modificado por el artículo segundo
de la Resolución Administrativa del Titular del Pliego
del Poder Judicial Nº 083-99-SE-TP-CMEPJ, del 18
de febrero de 1999, en tal sentido resulta necesario
designar a la Comisión encargada del Proceso de
Evaluación y Selección de Nuevos Peritos Judiciales
del Distrito Judicial de Cañete;
El Presidente de la Corte Superior de Justicia es la
máxima autoridad administrativa en el Distrito Judicial a
su cargo, en tal sentido asume competencia administrativa
dictando las medidas pertinentes y necesarias para el
mejor funcionamiento de los órganos jurisdiccionales y/
o administrativos, a fin de brindar un mejor servicio de
administración de justicia que redundará en beneficio de
Por tales consideraciones expuestas, y de conformidad
a las facultades establecidas en los incisos 3) y 9) del Art.
90º del Texto Único Ordenado de Ley Orgánica del Poder
Artículo Primero.- SE DESIGNA a los miembros
integrantes de la COMISIÓN ENCARGADA DE LA
ORGANIZACIÓN, DIRECCIÓN Y EJECUCIÓN DEL
PROCESO DE EVALUACIÓN Y SELECCIÓN DE
PERITOS JUDICIALES Y ESPECIALISTAS DE ESTE
DISTRITO JUDICIAL, para el Año Judicial 2014, la misma
que se conformará de la siguiente manera:
Dr. Jacinto Arnaldo CAMA QUISPE
Juez (P) de la Sala Civil de la CSJCÑPresidenteEl Peruano
Lunes 17 de marzo de 2014Dra. Estela Alejandrina SOLANO ALEJOS Integrante
Juez (P) Juzgado Penal Liquidador de la CSJCÑ
Dr. Jorge Leonardo CHIPANA DIAZ
Juez del Juzgado de Paz Letrado de Asia de la CSJCÑ
Srta. Emerita CALDERON SANCHEZ
Secretaria Judicial adscrita a la Oficina de Cobranzas de Multas
de la CSJCÑ
Artículo Segundo.- SE ENCARGA a la Comisión
designada en el artículo precedente la supervisión y
evaluación que sobre conocimientos además de la
entrevista personal, deban realizar de manera obligatoria
a los Peritos que figuran en la “Base de Datos” del
Registro de Peritos Judiciales de este Distrito Judicial, a
los que hayan cumplido dos años o más de inscripción en
el mencionado registro, a efecto de que puedan revalidar
su inscripción previo pago del correspondiente derecho,
así como de la supervisión del proceso de evaluación de
conocimientos de los actuales integrantes del REPEJ en
coordinación con los respectivos Colegios Profesionales,
Artículo Tercero.- SE DISPONE que la Comisión
Especial designada en el primer artículo de la
presente Resolución en coordinación con los Colegios
Profesionales, en los casos que corresponda, procedan
a establecer fechas para la evaluación de conocimientos
de los peritos judiciales, dando cuenta de los resultados al
Despacho de Presidencia de la Corte una vez culminado
Artículo Cuarto.- SE ENCARGA a la Oficina de
Administración e Imagen Institucional de esta Corte
Superior de Justicia a fin de que se encarguen de publicar
la presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano y en
el de mayor circulación de este Distrito Judicial, en cuanto
REMITIR copia de la presente Resolución, al
Presidente del Poder Judicial, a la Gerencia General del
Poder Judicial, a la Oficina de Administración, a la Oficina
de Imagen Institucional de este Distrito Judicial, al Jefe de
REPEJ Distrital y a los integrantes de la Comisión, para
Regístrese, publíquese, comuníquese, cúmplase y
MANUEL ROBERTO PAREDES DAVILA
1061883-1ORGANOS AUTONOMOS
Confirman Acuerdo de Concejo que
rechazó solicitud de vacancia presentada
contra regidores del Concejo Provincial
de Maynas, departamento de Loreto
RESOLUCIÓN Nº 045-2014-JNE
Expediente Nº J-2013-01368
Lima, nueve de enero de dos mil catorce
VISTO en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Juan Carlos Quiñones Reátegui
contra el Acuerdo de Concejo Nº 176-2013-SE-MPM,
del 20 de setiembre de 2013, que rechazó la solicitud
de vacancia presentada contra Manuel Enrique Panduro
Rengifo, Amparo Pérez de Mendieta, Estela Huaynacari
Romayna, Mateo Maynas Flores, Adán Noé Cheglio519041
Antonio, George Anthony Mera Panduro y Nardy Angélica
Cardama Gonzales, regidores del Concejo Provincial de
Maynas, departamento de Loreto, por la causal prevista
en el artículo 11 de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Con fecha 14 de junio de 2013, Juan Carlos Quiñones
Reátegui interpuso una solicitud de vacancia en contra
de Manuel Enrique Panduro Rengifo, Amparo Pérez de
Mendieta, Estela Huaynacari Romayna, Mateo Maynas
Flores, Adán Noé Cheglio Antonio, George Anthony Mera
Panduro y Nardy Angélica Cardama Gonzales, regidores
del Concejo Provincial de Maynas, por la causal de
vacancia prevista en el artículo 11 de la Ley Nº 27972,
Ley Orgánica de Municipalidades (en adelante LOM).
La solicitud de vacancia afirma que los regidores
cuestionados habrían ejercido funciones ejecutivas o
administrativas al haber declarado fundada una “medida
cautelar” formulada en el procedimiento de vacancia
seguido contra la alcaldesa provincial, Adela Esmeralda
Jiménez Mera, por la causal prevista en el artículo 22,
numeral 8, de la LOM. Lo anterior sobre la base de los
siguientes argumentos (fojas 04 a 13):
a. Con fecha 13 de febrero de 2013, Wégner Llerena
Vásquez solicitó la vacancia de Adela Esmeralda Jiménez
Mera, alcaldesa de la Municipalidad Provincial de Maynas,
por la causal de nepotismo.
b. El 15 de febrero de 2013, Rúsbel Ferry Castro,
esposo de la alcaldesa, interpuso “medida cautelar”
contra los medios de prueba ofrecidos con la solicitud de
vacancia presentada por Wégner Llerena Vásquez.
c. Con fecha 18 de marzo de 2013, el asesor jurídico de
la Municipalidad Provincial de Maynas, abogado Jonathan
Dapena Morales, emite el Informe Legal Nº 171-2013OGAJ-MPM, en la cual opina que se debe convocar a una
sesión extraordinaria para que se dilucide el planteamiento
legal interpuesto por el esposo de la alcaldesa.
d. En sesión extraordinaria de concejo, celebrado el 25
de marzo de 2013, con el voto a favor de los siete regidores
cuestionados, el concejo provincial acordó declarar
fundada la “medida cautelar”, formulada por Rúsbel Ferry
Castro, en contra de la difusión, presentación, exhibición y
análisis del medio de prueba ofrecido por Wégner Llerena
Vásquez en el procedimiento de vacancia seguido en
contra de la alcaldesa de la Municipalidad Provincial de
e. Lo anteriormente descrito supuso el ejercicio
de actos administrativos y ejecutivos por parte de los
regidores cuestionados, toda vez que la valoración de la
“medida cautelar” era de competencia exclusiva del titular
del pliego (alcaldesa).
Descargo de las autoridades cuestionadas
Mediante escrito, de fecha 20 de setiembre de 2013,
los regidores Manuel Enrique Panduro Rengifo, Amparo
Pérez de Mendieta, Estela Huaynacari Romayna, Mateo
Maynas Flores, Adán Noé Cheglio Antonio, George
Anthony Mera Panduro y Nardy Angélica Cardama
Gonzales formularon los siguientes descargos (fojas 164
a 170):
a. El solicitante de la vacancia sustenta su solicitud
en el hecho de que los regidores habrían supuestamente
ejercido función administrativa prohibida por el artículo
11, segundo párrafo, de la LOM, al haber declarado
fundada la “medida cautelar” interpuesta por Rúsbel
Ferry Castro en contra de la difusión de un video
ofrecido como medio de prueba en el procedimiento
de vacancia seguido a la alcaldesa por la causal de
b. El artículo 11 de la LOM está referido expresamente
al hecho de que los regidores no pueden ocupar cargos
funcionales y estructurales específicos, sean de carrera o
de confianza, en la misma municipalidad o en empresas
municipales. Este supuesto no se presenta en el caso
bajo análisis, por lo que se observa una ausencia total
de fundamentos y deficiente e interesada interpretación
normativa, a fin de sorprender al concejo municipal y al
Jurado Nacional de Elecciones.El Peruano
Lunes 17 de marzo de 2014519042
c. Por ello, resulta temerario y absurdo afirmar que
el concejo municipal estuvo impedido de conocer y
resolver una “medida cautelar” planteada dentro de
un procedimiento de vacancia, en el que el concejo
municipal tiene la calidad de autoridad competente, por
cuanto, conforme lo señala el propio Jurado Nacional
de Elecciones, en su Resolución Nº 809-2013-JNE,
de fecha 22 de agosto de 2013, los procedimientos de
vacancia y suspensión, en instancia municipal, se rigen
bajo los principios establecidos en la Ley Nº 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General (en adelante
d. Entonces, el concejo provincial era la autoridad
competente para conocer y resolver en primera instancia
la “medida cautelar” planteada en el procedimiento de
vacancia seguido en contra de la alcaldesa provincial.
e. Considerando que el tercero solicitante de la
“medida cautelar” sustentó su pedido en la vulneración
de sus derechos fundamentales amparados por la
Constitución, como el derecho a la dignidad, imagen,
honor, buena reputación e intimidad contenidos en el
artículo 2 de la Constitución Política, el no resolver dicha
petición ponía en riesgo la eficacia de la decisión final
en el procedimiento de vacancia en concordancia con el
artículo 146.1 de la LPAG.
f. De lo expuesto, queda evidenciado que la solicitud
de vacancia planteada carece de sustento legal y obedece
solo a intereses particulares y políticos, que pretenden la
desestabilización de la gestión edil, debiéndose declarar
improcedente el presente pedido de vacancia.
Posición del Concejo Provincial de Maynas
En la sesión extraordinaria, de fecha 20 de setiembre
de 2013, el Concejo Provincial de Maynas acordó, por
ocho votos en contra y seis a favor, rechazar la solicitud
de vacancia presentada en contra de los regidores Manuel
Enrique Panduro Rengifo, Amparo Pérez de Mendieta,
Estela Huaynacari Romayna, Mateo Maynas Flores, Adán
Noé Cheglio Antonio, George Anthony Mera Panduro
y Nardy Angélica Cardama Gonzales (fojas 279 a 288),decisión que se plasmó en el Acuerdo de Concejo Nº 1762013-SE-MPM, del 20 de setiembre de 2013 (fojas 254
a 255).
El 10 de octubre de 2013, Juan Carlos Quiñones
Reátegui interpuso recurso de apelación en contra del
Acuerdo de Concejo Nº 176-2013-SE-MPM, sobre la base
de similares argumentos expresados con la solicitud de
vacancia (fojas 266 a 274).
La cuestión que este Supremo Tribunal Electoral debe
resolver es si los siete regidores cuestionados incurrieron
en la causal de vacancia prevista en el artículo 11, de la
Respecto de la causal de vacancia prevista en el
artículo 11 de la LOM
1. El artículo 11 de la LOM dispone, en su segundo
párrafo, que los regidores no pueden ejercer funciones ni
cargos ejecutivos o administrativos, sean de carrera o de
confianza, ni ocupar cargos de miembros de directorio,
gerente u otro, en la misma municipalidad o en las empresas
municipales o de nivel municipal de su jurisdicción. Agrega
que todos los actos que contravengan esta disposición
son nulos y la infracción de esta prohibición es causal de
2. Sobre el particular, este órgano colegiado considera
importante recordar que en las Resoluciones Nº 02412009-JNE y Nº 24-2012-JNE se señaló que la prohibición
contenida en la referida disposición responde a la función
fiscalizadora que cumplen los regidores, de conformidad
con el artículo 10, numeral 4, de la LOM. Así, estos se
encuentran impedidos de asumir funciones administrativas
o ejecutivas dentro de la misma municipalidad, esto es,El Peruano
Lunes 17 de marzo de 2014no se encuentran facultados para tomar decisiones con
relación a la administración, dirección o gerencia de los
órganos que comprenden la estructura municipal ni para
la ejecución de sus subsecuentes fines; ello para evitar
que se configure un conflicto de intereses en el ejercicio
de sus funciones, al asumir un doble papel: administrar y
3. Conforme a lo expuesto, se concluye que la
finalidad de la causal de vacancia es evitar la anulación
o menoscabo de las funciones fiscalizadoras que son
inherentes al cargo de regidor. En tal sentido, si es que
los actos imputados no suponen, en el caso concreto, la
anulación o afectación del deber de fiscalización de un
regidor municipal, no debería proceder la declaratoria de
vacancia solicitada.
4. El solicitante de la vacancia sustenta su solicitud
en el hecho de que los regidores cuestionados habrían
ejercido función administrativa y ejecutiva prohibida por el
artículo 11, segundo párrafo, de la LOM, al haber declarado
fundada la “medida cautelar” interpuesta por Rúsbel Ferry
Castro en contra de la difusión de un video ofrecido como
medio de prueba en el procedimiento de vacancia seguido
a la alcaldesa de la Municipalidad Provincial de Maynas,
5. En primer lugar, de la lectura del artículo 146 de la
LPAG, debe recordarse que las medidas cautelares en el
procedimiento administrativo, son actos administrativos,
esto es, declaraciones de voluntad de la Administración
Pública por las que se acuerda la adopción de
determinadas medidas con un fin determinado, cual
es “asegurar la eficacia de la resolución que se va a
expedir”. Dicho concepto básico debe completarse
con otros rasgos, como son sus efectos limitados
temporalmente y el motivo que justifica su adopción.
Se dice, entonces, que con las medidas cautelares se
busca enfrentar los riesgos que para la eficacia de una
resolución administrativa supone el transcurso del tiempo
de tramitación, es decir, garantizar el interés público en
tanto se emita la resolución final.
6. En segundo lugar, no obstante se alega que los
regidores cuestionados declararon fundada una “medida
cautelar” en un procedimiento de vacancia seguido en
contra de la alcaldesa de la Municipalidad Provincial
de Maynas, sin embargo, del concepto expuesto en el
considerando precedente se advierte que las referidas
autoridades no se encontraban frente a una medida
cautelar –propiamente dicha– en el marco de un
procedimiento administrativo, sino ante una oposición
o tacha contra un medio probatorio a actuarse en el
referido procedimiento de vacancia (video), toda vez que
se alegaba que su actuación iba a afectar los derechos
personales (imagen, honor, etcétera) de uno de los
mencionados con la solicitud de vacancia.
7. En tercer lugar, cabe señalar que la oposición
o tacha al ser un instrumento procesal destinado a
cuestionar la autenticidad de los medios probatorios
presentados por las partes, a fin de restarles eficacia
probatoria, esta debía ser formulada ante el concejo
provincial –tal como sucedió– como órgano de primera
instancia que iba a conocer de los medios probatorios
adjuntados por el peticionario de la vacancia. En esa
medida, el Concejo Provincial de Maynas, al ser el órgano
de primera instancia legitimado para analizar y resolver la
vacancia estaba también legitimado para resolver la tacha.
En consecuencia, la actuación adoptada por los regidores
no ha significado en los hechos que estos hayan ejercido
función administrativa o ejecutiva, ello por más que en su
pronunciamiento hayan señalado a la misma como una
“medida cautelar” y no en forma expresa como una tacha
contra medio probatorio.
8. Por otra parte, respecto de la procedencia o no
de la tacha, a fin de determinar si el concejo provincial
o el Jurado Nacional de Elecciones debe valorar el
medio probatorio tachado, la misma será resuelta en el
correspondiente procedimiento, es decir, en el trámite del
procedimiento de vacancia por nepotismo seguido contra
la alcaldesa de la Municipalidad Provincial de Maynas.
9. En suma, valorados de manera conjunta los medios
probatorios contenidos en autos, este órgano colegiado
concluye que Manuel Enrique Panduro Rengifo, Amparo
Maynas Flores, Adán Noé Cheglio Antonio, George519043
Gonzales, regidores del Concejo Provincial de Maynas,
no han incurrido en la causal de vacancia prevista en el
artículo 11 de la LOM.
Elías Ayvar Carrasco, por ausencia del Presidente Titular,
Artículo Único.- Declarar INFUNDADO el recurso de
y CONFIRMAR el Acuerdo de Concejo Nº 176-2013SE-MPM, del 20 de setiembre de 2013, que rechazó la
solicitud de vacancia presentada contra Manuel Enrique
Panduro Rengifo, Amparo Pérez de Mendieta, Estela
Huaynacari Romayna, Mateo Maynas Flores, Adán Noé
Cheglio Antonio, George Anthony Mera Panduro y Nardy
Angélica Cardama Gonzales, regidores del Concejo
Provincial de Maynas, departamento de Loreto, por la
causal prevista en el artículo 11 de la Ley Nº 27972, Ley
1062336-1Declaran nulo Acuerdo de Concejo
y disponen devolver actuados al
concejo municipal de la Municipalidad
Provincial de Satipo para emitir
nuevo pronunciamiento sobre pedido
de declararatoria de vacancia contra
RESOLUCIÓN Nº 165-2014-JNE
Expediente Nº J-2013-1527
Lima, veintiocho de febrero de dos mil catorce
apelación interpuesto por Javier Nicolás Chanca Sulca en
contra del Acuerdo de Concejo Nº 166-2013-CM/MPS,
del 6 de noviembre de 2013, que declaró infundada la
solicitud de vacancia presentada en contra de Juan Rafael
Rodríguez Paredes y Maritza López Cristina, regidores
de la Municipalidad Provincial de Satipo, departamento
de Junín, por haber incurrido en la causal establecida
en el artículo 11, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades, visto el Expediente Nº J-2013-1240, y
oídos los informes orales.
Con fecha 3 de octubre de 2013, y ante el Jurado
Nacional de Elecciones, Javier Nicolás Chanca Sulca
solicitó la vacancia (fojas 181 a 186) de los regidores del
citado concejo provincial, Juan Rafael Rodríguez Paredes
y Maritza López Cristina, al considerar que dichas
autoridades habrían realizado funciones administrativas
y ejecutivas, pese a la prohibición establecida en la ley,
incurriendo, en consecuencia, en la causal de vacanciaEl Peruano
Lunes 17 de marzo de 2014519044
contemplada en el artículo 11, de la Ley Nº 27972, Ley
Orgánica de Municipalidades (en adelante LOM).
Los hechos en los que ampara su pretensión son los
a) Los regidores cuestionados Juan Rafael Rodríguez
Paredes y Maritza López Cristina, quienes, con fecha 16
de setiembre de 2013, se reunieron con algunas empresas
de transportes y mototaxis, procedieron a aprobar los
• Aprobaron la compra de tarjetas de semaforización.
• Aprobaron la presencia de un inspector de tránsito,
debidamente identificado con su fotocheck, en el paradero
• Aprobaron la realización de operativos constantes y
la habilitación vehicular en forma diaria.
• Aprobaron el Oficio Nº 0033-2013, de la Asociación
de Vehículos Menores, sobre la designación de zona de
trabajo y paraderos, aprobando por unanimidad dieciocho
paraderos de las diferentes empresas, más ocho
paraderos de la asociación.
b) Agrega el solicitante que, en mérito a los acuerdos
antes señalados, se crearon paraderos para la asociación
de empresas de transportes de vehículos menores de la
provincia de Satipo, los cuales se encuentran funcionando
c) Los acuerdos arribados fueron ejecutados y se
procedió a instalar los paraderos, pese a que son actos
ejecutivos y administrativos que no son funciones de los
regidores cuestionados, sino de la gerencia de Transporte
Terrestre de la Municipalidad Provincial de Satipo, toda
vez que, de conformidad con lo establecido en el artículo
81, numerales 1.6 y 1.9, de la LOM, es facultad de dicha
gerencia el ordenamiento de las estaciones de rutas y
d) Finaliza señalando que los regidores están
administrando los paraderos a su libre albedrío, en
contra de lo establecido en la LOM, así como de la Ley
de Transporte Terrestre - Decreto Supremo Nº 017-2009MTC.
A efectos de acreditar sus alegaciones, el recurrente
adjunta los siguientes medios probatorios:
• Copia simple del Oficio Nº 033-2013-A.E.T.V.M.P.S,
del 16 de agosto de 2013 (fojas 190), elaborado por el
presidente de la Asociación de Empresas de Transportes
de Vehículos Menores de la provincia de Satipo, y dirigido
al alcalde provincial, a través del cual le remiten los
paraderos o grupos de trabajo de las dieciocho empresas
y de la citada asociación, de conformidad con el acta de
fecha 8 de agosto de 2013.
• Copia simple del acta de la asamblea general de
la asociación de gerentes de vehículos menores de laprovincia de Satipo, de fecha 8 de agosto de 2013 (fojas
191 a 194).
• Copia simple del acta de la reunión de transportistas
de vehículos menores con la comisión de regidores, de
fecha 16 de setiembre de 2013 (fojas 195 a 200).
Dicha solicitud dio origen al Expediente Nº J-20131240, en el cual, con fecha 10 de octubre de 2013 (fojas
57 a 59 del Expediente Nº J-2013-1240), se emitió el Auto
Nº 1, a través del cual se dispuso correr y traslado a los
miembros del Concejo Provincial de Satipo, a efectos
de que se convoque a una sesión extraordinaria a fin de
tratar la solicitud de vacancia presentada.
Respecto a los descargos presentados por los
regidores Juan Rafael Rodríguez Paredes y Maritza
En mérito a la solicitud de vacancia presentada, el
secretario general de la Municipalidad Provincial de
Satipo procedió a correr traslado de dicha solicitud a los
regidores cuestionados, tal como se aprecia a fojas 175
Por ello, los regidores Juan Rafael Rodríguez Paredes
y Maritza López Cristina, el día 4 de noviembre de 2013,
presentaron ante el alcalde provincial sus respectivos
descargos (fojas 38 a 44 y 105 a 111).
Ambas autoridades municipales ampararon sus
descargos en los mismos argumentos, los cuales se
a) Es cierto que conformaron la Comisión Técnica
Mixta y Autónoma, sin embargo, señalan que los acuerdos
arribados no son decisiones tomadas, sino propuestas
que se pondrían en consideración de los órganos
administrativos competentes para su posterior ejecución.
b) En el caso de la reunión del día 16 de setiembre
de 2013, es falso que hayan realizado funciones
administrativas y ejecutivas al haber aprobado la
constitución de paraderos, toda vez que, a través del
acuerdo del día 18 de setiembre del mismo año, se
corrigió ello y se colocó, en el ítem 6, lo siguiente:
“Se propone elevar el Oficio Nº 033-2013-AETCMPS
a la subgerencia de tránsito para su análisis y para
la elaboración del respectivo informe técnico, que dé
solución a lo solicitado.”
c) Así, se puede observar que la determinación o
designación de los paraderos y aprobación de rutas es
una función de la subgerencia de Tránsito y Transporte,
de acuerdo a un estudio técnico que forma parte del plan
regulador vial.
d) En relación con la aprobación de rutas, señalan que
es falsa dicha aprobación, toda vez que las propuestas
presentadas fueron elevadas a la subgerencia de TránsitoREQUISITO PARA PUBLICACIÏN DE
Lunes 17 de marzo de 2014519045y Transporte, para su análisis, elaboración de los informes
técnicos y posterior aprobación.
e) En cuanto a la compra de las tarjetas de
semaforización, señalan que es falso que hayan
aprobado dicha compra, toda vez que las adquisiciones
las efectúa la gerencia de Administración y Finanzas de la
entidad edil, a través de la subgerencia de Logística, de
conformidad con la Ley de Adquisiciones y Contrataciones
del Estado, siendo el Comité Especial el que se encarga
de aprobar las compras, no siendo esta una función de
competencia de los regidores ni de la Comisión Técnica
Mixta y Autónoma.
f) En cuanto a la designación de un inspector de
transportes en el terminal terrestre, la ejecución de los
operativos constantes y la entrega de habilitaciones
vehiculares en forma diaria, fueron pedidos por la
mayoría de transportistas, siendo que corresponde a la
comisión aprobarlos y correr traslado a la subgerencia
correspondiente, a fin de que se adopten las medidas
necesarias, previa decisión técnica y administrativa.
Provincial de SatipodelConcejoCon fecha 31 de octubre de 2013, se convocó a
sesión extraordinaria para tratar la solicitud de vacancia
presentada por Javier Nicolás Chanca Sulca, tal como se
aprecia a fojas 172 y 174 de autos.
La sesión extraordinaria se realizó el día 5 de
noviembre de 2013 (fojas 34 a 37). En ella, los miembros
del Concejo Provincial de Satipo declararon por mayoría
(un voto a favor y diez votos en contra), infundada la
Dicha decisión quedó materializada en el Acuerdo de
Concejo Nº 166-2013-CM/MPS (fojas 28 a 32).
Respecto al recurso de apelación interpuesto por
Javier Nicolás Chanca Sulca
El Acuerdo de Concejo Nº 166-2013-CM/MPS fue
notificado al solicitante de la vacancia el día 8 de noviembre
de 2013, tal como consta a fojas 27 de autos, motivo por
el cual, y no estando de acuerdo con la decisión arribada
por los miembros del concejo provincial, interpuso recurso
de apelación, con fecha 26 de noviembre de 2013, esto
es, dentro del plazo legal (fojas 4 a 10).
Los argumentos en los cuales sustenta dicho medio
impugnatorio son los siguientes:
a) El recurso de apelación debe declararse fundado
toda vez que, de los medios probatorios presentados con
la solicitud de vacancia y de los audios que adjunta al
presente medio impugnatorio, se advierte que el regidor
Juan Rafael Rodríguez Paredes manifiesta que los
acuerdos aprobados, en la reunión del 16 de setiembre
de 2013, fueron decisiones tomadas y que solo quedaba
informar a la gerencia municipal.
b) Así también, se advierte del citado audio que en
la sesión extraordinaria del día 5 de noviembre de 2013,
la regidora Maritza López Cristina reconoce y acepta que
sí se aprobó uno de los cuatro puntos solicitados. Dicho
acuerdo estaba relacionado con la compra de tarjetas de
En mérito al recurso de apelación interpuesto por
Javier Nicolás Chanca Sulca, corresponde establecer
y determinar si los regidores Juan Rafael Rodríguez
Paredes y Maritza López Cristina ejercieron funciones
administrativas y ejecutivas, incurriendo de esta manera
en la causal de vacancia establecida en el artículo 11 de
la LOM.
Sobre el debido proceso en los procedimientos de
vacancia de autoridades municipales
El procedimiento de vacancia de alcaldes y regidores
de los concejos municipales está compuesto por una serie
de actos encaminados a demostrar la existencia o no de
la comisión de alguna de las causales señaladas en el
artículo 22 de la LOM, y cuyo trámite se desenvuelve
inicialmente en las municipalidades. Por ello mismo,debe estar revestido de las garantías propias de los
procedimientos administrativos, más aún si se trata de uno
de tipo sancionador, como en el presente caso, pues, de
constatarse que se ha incurrido en alguna de las causales
establecidas, se declarará la vacancia del cargo de alcalde
o regidor en los imputados y se les retirará la credencial
otorgada en su momento como consecuencia del proceso
electoral en el que fueron declarados ganadores.
Dichas garantías a las que se ha hecho mención no
son otras que las que integran el debido procedimiento,
siendo este uno de los principios de los que está regida
conforme lo estipula el artículo 230 de la Ley Nº 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General (en adelante
LPAG). Precisamente, el debido proceso comporta,
además de una serie de garantías de índole formal, el
derecho a obtener una decisión fundada, lo cual exige
que la que se adopte en el procedimiento contemple el
análisis de los hechos materia de discusión, así como de
las normas jurídicas que resulten aplicables.
Es necesario resaltar, de acuerdo a lo establecido
por nuestro Tribunal Constitucional, mediante STC Nº
3741-2004-AA/TC, que el debido procedimiento en
sede administrativa supone una garantía genérica que
resguarda los derechos del administrado durante la
actuación del poder de sanción de la administración.
Respecto de las funciones y atribuciones de los
De conformidad con lo establecido en el artículo 10 de
la LOM, los regidores ejercen funciones fiscalizadoras y,
por delegación, las funciones políticas que corresponden al
alcalde. Destacan, entre ellas, la presentación de proyectos
de ordenanzas y acuerdos, formular pedidos y mociones de
orden del día, desempeñar, por delegación, las atribuciones
políticas del alcalde y las funciones de fiscalización de la
gestión municipal, integrar, concurrir y participar en las
sesiones de las comisiones ordinarias y especiales que
determine el reglamento interno, así como en las reuniones
de trabajo que determine o apruebe el concejo municipal,
mantener comunicación con las organizaciones sociales y
los vecinos, a fin de informar al concejo municipal y proponer
la solución de problemas. Así también, como se ha señalado
en los considerandos precedentes, tienen la atribución de
convocar a sesiones extraordinarias de concejo en el caso
de presentarse el supuesto de hecho contemplado en el
cuarto párrafo del artículo 13 de la LOM.
Cabe señalar que los regidores siempre deben ejercer
sus funciones de fiscalización, sin embargo, ello no
implica, de modo alguno, que no puedan desarrollar sus
atribuciones políticas a través de las comisiones.
Sobre el particular, este Supremo Tribunal Electoral
considera pertinente precisar que se debe tener especial
cuidado de no confundir las atribuciones políticas y
fiscalizadoras con aquellas ejecutivas y de administración
que se encuentran proscritas para los regidores, pues,
de verificarse la ocurrencia de tal hecho, las citadas
autoridades pueden ser pasibles de incurrir en causal de
vacancia prevista en el artículo 11, de la LOM.
Sin perjuicio de lo expuesto, cabe señalar que los
regidores en el ejercicio de sus atribuciones políticas
pueden adoptar decisiones que tiendan a mejorar la
gestión y optimizar los recursos existentes, tales como
declarar en emergencia administrativa y financiera al
concejo provincial, en cuyo caso dicha manifestación
de voluntad no puede constituir, per se, el ejercicio de
una función administrativa o ejecutiva, pues estas se
ejecutarán, de ser el caso, en una oportunidad posterior y
por la autoridad o funcionario premunido para ello. Dicho
criterio ha sido establecido por este órgano colegiado en
el Expediente Nº J-2011-00759.
Respecto de los alcances generales de la causal
de declaratoria de vacancia prevista en el artículo 11
de la LOM
El artículo 11 de la LOM dispone, en su segundo
párrafo, lo siguiente:
“Artículo 11.- Responsabilidades, impedimentos y
derechos de los regidores
Los regidores no pueden ejercer funciones ni
cargos ejecutivos o administrativos, sean de cargos519046
de carrera o de confianza, ni ocupar cargos de miembros
de directorio, gerente u otro, en la misma municipalidad
o en las empresas municipales o de nivel municipal de
su jurisdicción. Todos los actos que contravengan esta
disposición son nulos y la infracción de esta prohibición
es causal de vacancia en el cargo de regidor.” (Énfasis
Sobre el particular, este órgano colegiado considera
o ejecutivas dentro de la misma municipalidad, esto es,
no se encuentran facultados para tomar decisiones con
la ejecución de sus subsecuentes fines, ello para evitar
Conforme a lo expuesto, se concluye que la
Es menester indicar que se entiende por función
administrativa o ejecutiva toda actividad o toma de decisión
que suponga una manifestación concreta de la voluntad
estatal que está destinada a producir efectos jurídicos
sobre el administrado. De ahí que cuando el artículo
11 de la LOM invoca la prohibición de realizar función
administrativa o ejecutiva respecto de los regidores, ello
supone que dichas autoridades no están facultadas para
la toma de decisiones con relación a la administración,
dirección o gerencia de los órganos que comprenden la
estructura municipal, así como de la ejecución de sus
subsecuentes fines.
De otro lado, este órgano colegiado considera
pertinente señalar que, para efectos de declarar la
vacancia en el cargo de un regidor en virtud de la causal
antes señalada, no resulta suficiente realizar la conducta
tipificada expresamente en la ley –el ejercicio de funciones
administrativas o ejecutivas–, ni tampoco que dicha
conducta sea realizada voluntaria y conscientemente
por el regidor –principio de culpabilidad–, sino que,
adicionalmente, resultará imperativo acreditar que dicha
actuación que sustenta un pedido de declaratoria de
vacancia implique o acarree un menoscabo en el ejercicio
de la función fiscalizadora, que sí resulta un deber
inherente al cargo de regidor, conforme se aprecia de lo
dispuesto en el artículo 10, numeral 4, de la LOM.
Al respecto, cabe indicar que dicha interpretación
no es novedosa al interior de este órgano colegiado.
Efectivamente, ya en la Resolución Nº 398-2009-JNE, de
fecha 5 de junio de 2009, se indicó que “[...], el regidor
podrá eximirse de responsabilidad que suponga la
vacancia de su cargo siempre que el ejercicio excepcional
de la función administrativa o ejecutiva no suponga la
anulación o considerable menoscabo de las funciones que
le son inherentes: las fiscalizadoras”. Dicho criterio, cabe
mencionarlo, también ha sido reconocido, entre otros, en
las Resoluciones Nº 675-2012-JNE y Nº 063-2013-JNE.
Así, este órgano colegiado considera que para la
configuración de esta causal se deben acreditar dos
elementos: a) que el acto realizado por la autoridad
cuestionada constituya una función administrativa o
ejecutiva; b) que dicha acción suponga una anulación o
afectación al deber de fiscalización que tiene como regidor;
y c) que el acto o acciones imputadas a las autoridades
municipales hayan surtido efectos o se hayan ejecutado.
1. De la lectura de la solicitud de vacancia, presentada
el 3 de octubre de 2013 por parte de Javier Nicolás
Chanca Sulca, se aprecia que se solicita la vacancia de los
regidores Juan Rafael Rodríguez Paredes y Maritza López
Cristina, por haber realizado funciones administrativas y
ejecutivas, al haberse atribuido funciones propias de laEl Peruano
Lunes 17 de marzo de 2014subgerencia de Transporte Terrestre de la Municipalidad
Provincial de Satipo.
El recurrente sustentó su pedido en el hecho de que,
en la reunión del 16 de setiembre de 2013, los regidores
aprobaron los siguientes acuerdos:
• Aprobaron, en el paradero El Terminal, la presencia
de un inspector de tránsito, debidamente identificado,
usando su fotocheck.
2. Por su parte, los regidores señalan que lo afirmado
por el recurrente es totalmente falso, pues, si bien es
cierto arribaron a los acuerdos antes mencionados, ellos
no fueron ejecutados en mérito a la decisión adoptada en
la reunión del 16 de setiembre de 2013, sino que todos los
acuerdos fueron remitidos a las áreas competentes de la
municipalidad provincial, a efectos de que, previo informe
técnico, procedan a viabilizar o no dichos acuerdos.
3. De la revisión de lo actuado, se advierte que,
mediante la Resolución de Alcaldía Nº 153-2013-A/MPS,
del 4 de abril de 2013 (fojas 73), el alcalde provincial
procedió a conformar la Comisión Técnica Mixta de
Transporte de Vehículos Menores de la Municipalidad
Provincial de Satipo - Periodo 2013.
Dicha comisión estaría integrada por las siguientes
• Representantes de la Municipalidad Provincial de
Regidora Maritza López Cristina, presidente
Regidor Juan Rafael Rodríguez Paredes
Regidor Juan Carlos Quispe Ticse
• Representantes de la Policía Nacional - Satipo
Suboficial PNP Luis Olacua García
• Representantes de los Trabajadores de Vehículos
Gregorio Mayta Cuya
Percy Wálter Jacinto Martínez
Violeta Cahuas Calzado
4. Con relación a dicha comisión es importante
mencionar que la conformación de ella obedeció a lo
establecido en la Séptima Disposición Complementaria
del Decreto Supremo Nº 055-2010-MTC, publicado en
el Diario Oficial El Peruano el 2 de diciembre de 2010,
decreto supremo que aprueba el Reglamento Nacional de
Transporte en Vehículos Motorizados o no Motorizados
(fojas 46 a 49), que, a la letra, dice:
Séptima.- Funciones de la Comisión Técnica Mixta
Cada Municipio Distrital cuenta con una Comisión
Técnica Mixta, la cual es autónoma y está integrada por los
regidores de la Comisión de Transporte o por la Comisión
que haga sus funciones, por representantes acreditados
de la PNP y de las organizaciones e transportadores del
Dicha Comisión tiene las siguientes funciones:
a) Participar en la formulación de proyectos y planes
de desarrollo destinados a fomentar el orden del tránsito
y el transporte público en su jurisdicción, para ponerlas a
consideración de la autoridad competente.
b) Formular propuestas y/o participar en el análisis
de las iniciativas sobre el programa anual de educación
c) Promover y difundir los acuerdos destinados a mejor
la imagen y calidad del Servicio Especial.
d) Formular propuestas y/o participar en los proyectos
de modificación de las normas complementarias al presente
Reglamento emitidas por la autoridad competente.”
5. Ahora bien, se tiene que mediante el Acuerdo de
Concejo Nº 001-2013-CM/MPS, del 16 de enero de 2013,
se procedió a conformar las comisiones ordinarias deEl Peruano
Lunes 17 de marzo de 2014trabajo de regidores para el año 2013, siendo el caso que,
a fojas 78, se aprecia que los integrantes de la Comisión
de Seguridad Ciudadana, Tránsito y Transporte son los
miembros de la Comisión Técnica Mixta, cumpliéndose,
de esta manera, lo establecido en el Decreto Supremo Nº
055-2010-MTC.
6. En cuanto a los hechos imputados, se advierte,
a fojas 50 a 55, la copia fedateada de la Reunión de
Transportistas de Vehículos Menores con la Comisión
de Regidores, la cual se realizó el día 16 de setiembre
de 2013, en la que estuvieron presentes los regidores
cuestionados, Juan Rafael Rodríguez Paredes y Maritza
López Cristina, así como el subgerente de Viabilidad,
Tránsito y Transportes, el gerente de seguridad ciudadana,
el jefe de la división de inspectores y el representante de
la Asociación de Mototaxistas.
De la lectura de dicha acta se aprecia que los acuerdos
• Aprobaron el Oficio Nº 0033-2013, remitido por la
Asociación de Vehículos Menores, sobre la designación de
zona de trabajo y paraderos, aprobando por unanimidad
dieciocho paraderos de las diferentes empresas más ocho
7. Sin embargo, se advierte, de la lectura del acta de
reunión celebrada entre los miembros integrantes de la
Comisión Mixta de Vehículos Menores, realizada el 18 de
setiembre de 2013 (fojas 123 a 125), que ante la existencia
de errores materiales en el acta de fecha 16 de setiembre,
se procedió a corregirlos de la siguiente manera:
• En relación con la compra de tarjetas, se señaló que
el regidor Juan Rodríguez Paredes informa que se ha
aprobado un presupuesto para la compra de tarjetas para
semáforos descompuestos.
• En relación con la presencia de un inspector de
tránsito, debidamente identificado con su fotocheck, se
señaló que se propone la permanencia de un inspector
de la Municipalidad Provincial de Satipo, debidamente
• En relación con la realización de operativos
constantes y la habilitación vehicular en forma diaria, se
señaló que, se propone solicitar operativos constantes
e inopinados a los vehículos menores de transporte de
pasajeros informales.
• En relación con el Oficio Nº 0033-2013, remitido por
la Asociación de Vehículos Menores, sobre la designación
de zona de trabajo y paraderos, se señaló que se propone
elevar dicho oficio a la subgerencia de Viabilidad, Tránsito
y Transportes, para su análisis e informe técnico.
8. Como se aprecia, se tiene que el contenido de las
actas antes citadas (del 16 y 18 de setiembre de 2013),
difieren en cuanto a si los temas abordados por la Comisión
Técnica Mixta fueron aprobados o fueron remitidos a las
áreas pertinentes de la municipalidad provincial para su
análisis y pronunciamiento.
9. Así, por ejemplo, a través del Oficio Nº 188-2013SGTVT-GSCTT/MPS, del 20 de setiembre de 2013 (fojas
127), elaborado por el subgerente de Vialidad, Tránsito y
Transporte de la Municipalidad Provincial de Satipo, se
pone en conocimiento del presidente de la Asociación de
Transportistas de Vehículos Menores, que, en mérito al
pedido de la instalación de paraderos, dicha subgerencia
autorizó el uso de paraderos provisionales.
10. Sin embargo, se advierte de la revisión del
expediente que no se han incorporado los documentos
necesarios que permitan acreditar o no si los regidores
cuestionados ejercieron funciones administrativas o
ejecutivas, toda vez que no ha quedado claro si los
temas abordados en la reunión de la Comisión Técnica
Mixta con los demás funcionarios y el representante de la
Asociación de Mototaxistas, realizada el 16 de setiembre
de 2013, fueron aprobados, o si fueron remitidos a las
áreas competentes para su posterior aprobación.
11. En ese sentido, resultaba indispensable establecer
si las decisiones sobre la compra de tarjetas de
semaforización, la presencia de un inspector de tránsito,519047
debidamente identificado con su fotocheck, la realización
de operativos constantes y la habilitación vehicular en
forma diaria, la designación de zona de trabajo y paraderos,
fueron ejecutadas en virtud a la reunión del 16 de setiembre
de 2013, o si, por el contrario, ellas fueron ejecutadas por
decisiones de la propia administración municipal, y de las
áreas competentes de la municipalidad provincial, previa
emisión del informe técnico correspondiente.
12. Así, el concejo municipal, con anterioridad a
la celebración de la sesión extraordinaria de concejo,
debió requerir, a las áreas o unidades orgánicas de la
Municipalidad Provincial de Satipo, informes debidamente
motivados y la documentación con relación a los hechos
antes descritos, ello con la finalidad de determinar si la
ejecución de los temas descritos por el solicitante de la
vacancia se realizó en mérito a lo acordado en la reunión
del 16 de setiembre de 2013, o, en virtud de lo dispuesto
por las áreas municipales. Sin embargo, se aprecia que
ello no fue así.
13. En vista de ello, se advierte que el concejo
municipal de la Municipalidad Provincial de Satipo no
cumplió ni tramitó el procedimiento de conformidad con
lo establecido en el artículo IV del Título Preliminar de la
LPAG, el cual consagra como principios del procedimiento
administrativo, entre otros, los mencionados principio
de impulso de oficio y principio de verdad material, lo
que incide negativamente no solo en el derecho de las
partes intervinientes en el procedimiento de declaratoria
de vacancia, sino que también obstaculiza la adecuada
administración de justicia electoral que debe proveer este
Supremo Tribunal Electoral, ya que no cuenta con los
elementos de juicio para formarse convicción en torno a la
concurrencia o no de la causal de declaratoria de vacancia
invocada en la presente controversia jurídica.
14. Por ello, para asegurar que los hechos imputados
y los medios probatorios que obren en el expediente
sean analizados y valorados, al menos en dos instancias
–el concejo municipal, como instancia administrativa, y el
Pleno del Jurado Nacional de Elecciones, como instancia
jurisdiccional–, y en tanto, según se ha expuesto en los
considerandos precedentes, el concejo municipal de
la Municipalidad Provincial de Satipo no ha respetado
el desarrollo del presente procedimiento, este Supremo
Tribunal Electoral considera necesario declarar la nulidad
del Acuerdo de Concejo Nº 166-2013-CM/MPS, adoptado
en la sesión extraordinaria del 5 de noviembre de 2013,
y todo lo actuado hasta la presentación de la solicitud de
declaratoria de vacancia formulada por Javier Nicolás
Chanca Sulca.
15. De otro lado, y de la revisión del acta de la sesión
extraordinaria antes citada, se advierte que en ella se dio
cuenta de la solicitud de vacancia y de los descargos de
los regidores cuestionados, siendo el caso que al final
se consigna que se sometió a debate y a consideración
estos hechos, para finalmente proceder a la votación
16. Como se puede apreciar, los miembros del
concejo provincial no realizaron un análisis de la causal
imputada ni de los medios probatorios aportados durante
el procedimiento de vacancia, careciendo dicha acta,
en consecuencia, de una debida motivación, por lo que
resulta necesario que tales deficiencias sean corregidas
en la nueva sesión extraordinaria que se convoque.
Sobre los actos que deberá realizar el concejo
municipal como consecuencia de la declaratoria de
nulidad del Acuerdo de Concejo Nº 166-2013-CM/
MPS, adoptado en la sesión extraordinaria del 5 de
17. Como consecuencia de la nulidad a declararse
en el presente expediente es necesario precisar que
el concejo municipal de la Municipalidad Provincial de
Satipo, antes de convocar a la sesión extraordinaria en
la que, respetando los plazos previstos en el artículo 23
de la LOM (treinta días hábiles), se resuelva la solicitud
de declaratoria de vacancia presentada en contra del
alcalde, proceda de la siguiente manera:
a) El alcalde, dentro del plazo máximo de cinco
días hábiles, luego de notificada la presente resolución,
deberá convocar a sesión extraordinaria, debiendo fijar
la fecha de realización de dicha sesión dentro de los
treinta días hábiles siguientes de notificado el presenteEl Peruano
Lunes 17 de marzo de 2014519048
pronunciamiento, respetando, además, el plazo de cinco
días hábiles que debe mediar, obligatoriamente, entre la
notificación de la convocatoria y la mencionada sesión,
conforme al artículo 13 de la LOM.
b) Se deberá notificar dicha convocatoria al solicitante
de la vacancia, a la autoridad cuestionada y a los miembros
del concejo municipal, respetando estrictamente las
formalidades previstas en los artículos 21 y 24 de la
LPAG, bajo responsabilidad.
c) El alcalde, para mejor resolver, deberá requerir
a las áreas o unidades orgánicas involucradas, bajo
responsabilidad funcional, los siguientes documentos: i)
originales o copias certificadas de las actas de la reuniones
del 16 y 18 de setiembre de 2013; ii) Memorandos u otros
documentos, a través de los cuales la Comisión Técnica
Mixta, remitió los puntos acordados en la reunión del 16
de setiembre de 2013, a las gerencias correspondientes;
iii) informe final de las gerencias correspondientes en
relación a los temas abordados en la reunión del 16 de
setiembre de 2013; iv) informes técnicos que sustentaron
la decisión de las áreas o gerencias correspondientes,
respecto a la compra de tarjetas de semaforización,
la presencia de un inspector de tránsito, debidamente
identificado con su fotocheck, la realización de operativos
constantes y la habilitación vehicular en forma diaria, así
como la designación de zona de trabajo y paraderos.
Además, debe informarse en mérito a qué documento o
informe se ejecutó la compra de tarjetas de semaforización,
como la designación de zona de trabajo y paraderos. Para
ello, se deberá remitir la documentación sustentatoria
De otro lado, los miembros del concejo provincial
deberán incorporar también, otros actos o documentos
relacionados con la implementación de los acuerdos
o actos imputados a los regidores cuestionados y
relacionados con el presente procedimiento de vacancia.
Dichos medios probatorios deberán ser incorporados
al procedimiento de vacancia, y presentarse con la debida
anticipación, respetando el plazo de treinta días hábiles
que tiene el concejo municipal para pronunciarse sobre el
d) Una vez que se cuente con dicha información
deberá correrse traslado de la misma al solicitante de la
vacancia, Javier Nicolás Chanca Sulca, y a los regidores,
Juan Rafael Rodríguez Paredes y Maritza López Cristina,
para salvaguardar su derecho a la defensa y al principio
de igualdad entre las partes. De la misma manera, deberá
correrse traslado con los referidos informes y documentación
a todos los integrantes del concejo municipal.
e) Deberá correrse traslado a los regidores
cuestionados, los audios presentados por el solicitante de
la vacancia en el recurso de apelación, con la finalidad de
salvaguardar el derecho de defensa de las autoridades
municipales afectadas.
f) Tanto el alcalde como los regidores deberán asistir
obligatoriamente a la sesión extraordinaria antes referida,
bajo apercibimiento de tener en cuenta su inasistencia para
la configuración de la causal de vacancia por inasistencia
injustificada a las sesiones extraordinarias, prevista en el
artículo 22, numeral 7, de la LOM.
En la sesión extraordinaria, el concejo municipal
deberá pronunciarse, en forma obligatoria, valorando
los documentos incorporados y actuados por el concejo
municipal, y motivando debidamente la decisión que adopte,
sobre la cuestión de fondo de la solicitud de vacancia.
Igualmente, en el acta que se redacte deberán consignarse
los argumentos centrales de la solicitud de declaratoria de
vacancia, los argumentos fundamentales de descargos
presentados por las autoridades cuestionadas, los medios
probatorios ofrecidos por las partes, además de consignar y,
de ser el caso, sistematizar los argumentos de los regidores
que hubiesen participado en la sesión extraordinaria, así
como la motivación y discusión en torno a los tres elementos
antes mencionados, la identificación de todas las autoridades
ediles (firma, nombre, documento nacional de identidad,
fecha y hora de recepción, relación el destinatario), y el voto
expreso y específico (a favor o en contra) y fundamentado
de cada autoridad, no pudiendo ninguna abstenerse de votar,
respetando, además, el quórum establecido en la LOM.
g) El acuerdo de concejo que formalice la decisión
adoptada deberá ser emitido en el plazo máximo de
cinco días hábiles luego de llevada a cabo la sesión,debiendo notificarse la misma al solicitante de la vacancia
y a la autoridad cuestionada, respetando fielmente las
formalidades del artículo 21 y 24 de la LPAG.
h) En caso de que se interponga recurso de apelación,
se debe remitir el expediente original, salvo el acta de la
sesión extraordinaria, que podrá ser remitida en copia
certificada por fedatario, dentro del plazo máximo e
improrrogable de tres días hábiles luego de presentado el
mismo, siendo potestad exclusiva del Jurado Nacional de
Elecciones calificar la inadmisibilidad o improcedencia del
referido recurso de apelación.
Finalmente, cabe recordar que todas estas acciones
antes establecidas son dispuestas por este Supremo
Tribunal Electoral en uso de las atribuciones que le han
sido conferidas por la Constitución Política del Perú, bajo
apercibimiento de que, en caso de incumplimiento, se
remitirán copias de los actuados al presidente de la Junta
de Fiscales Superiores del distrito fiscal que corresponda,
para que las remita al fiscal provincial penal respectivo,
a fin de que evalúe la conducta de los integrantes del
concejo municipal de la Municipalidad Provincial de
Satipo, con relación al artículo 377 del Código Penal.
Artículo Primero.- Declarar NULO el Acuerdo de
Concejo Nº 166-2013-CM/MPS, del 6 de noviembre de
2013, que declaró infundada la solicitud de vacancia
presentada en contra de Juan Rafael Rodríguez Paredes
y Maritza López Cristina, regidores de la Municipalidad
Provincial de Satipo, departamento de Junín, por haber
incurrido en la causal establecida en el artículo 11, de la
Artículo Segundo.- DEVOLVER los actuados al
Satipo, a fin de que en el plazo máximo de treinta días
vuelva a emitir pronunciamiento sobre el pedido de
declaratoria de vacancia, teniendo en consideración lo
expuesto en la presente resolución, bajo apercibimiento
de remitir copias de los actuados al presidente de la Junta
de Fiscales Superiores del distrito fiscal correspondiente,
con el objeto de que se ponga en conocimiento del fiscal
provincial penal de turno, para que evalúe la conducta
de los integrantes de dicho concejo, de acuerdo a sus
1062336-2Confirman
que rechazó solicitud de vacancia
presentada contra alcalde de la
provincia de Maynas, departamento de
RESOLUCIÓN Nº 167-2014-JNE
Expediente Nº J-2013-01561
Lima, veintiocho de febrero de dos mil catorceEl Peruano
Lunes 17 de marzo de 2014VISTO en audiencia pública de la fecha, el recurso de
apelación interpuesto por Juan Augusto Curto Mori contra
el Acuerdo de Concejo Nº 032-SE-CM-MDB, del 30 de
octubre de 2013, que rechazó su solicitud de declaratoria
de vacancia en contra de Hermógenes Flores Gómez,
alcalde de la Municipalidad Distrital de Belén, provincia de
en el artículo 22, numeral 9, concordante con el artículo
63, de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades,
El 20 de setiembre de 2013, Juan Augusto Curto
Mori solicitó la declaratoria de vacancia de Hermógenes
Flores Gómez, alcalde de la Municipalidad Distrital de
Belén, provincia de Maynas, departamento de Loreto, por
considerarlo incurso en la causal de restricciones en la
contratación, contemplada en el artículo 22, numeral 9,
concordante con el artículo 63, de la Ley Nº 27972, Ley
El solicitante de la vacancia sostuvo que el alcalde, a
través de la municipalidad a la que representa, contrató
con la empresa Negocios y Servicios Karla S.R.L. la
adquisición de S/. 10,00 (diez y 00/100 nuevos soles) de
microfibra, incurriendo así en la causal de restricciones en
la contratación, pues la empresa pertenece a su esposa,
Marleni Montes Panduro, y a su primo hermano, Germán
Rigoberto Gómez Sinti.
En sustento de sus imputaciones, el solicitante de la
vacancia presentó la siguiente documentación:
• Acta de matrimonio, en el que se indica que
Hermógenes Flores Gómez y Marleni Montes Panduro
contrajeron matrimonio el 22 de setiembre de 2012 (fojas
• Partida registral correspondiente a Negocios
y Servicios Karla S.R.L., en la que se indica que se
constituyó por escritura pública del 1 de agosto de 2011,
que sus socios fundadores son Marleni Montes Panduro
y Germán Rigoberto Gómez Sinti, y que la primera de las
mencionadas tiene el cargo de gerente general (fojas 84
a 86).
• Factura Nº 163, de fecha 21 de mayo de 2012
(fojas 87), emitida por Negocios y Servicios Karla S.R.L.
a nombre de la Municipalidad Distrital de Belén, por la
compra de diez metros de microfibra, a S/. 10,00 (diez y
00/100 nuevos soles).
• Certificación presupuestal del 1 de agosto de 2012,
emitida por la Unidad de Planeamiento y Presupuesto de
la Municipalidad Distrital de Belén para asegurar el pago
por reembolso de caja chica por S/. 15 000,00 (fojas 88
a 90).
• Oficio Nº 0171-2012-SGT-GAF-MDB, de fecha 24 de
julio de 2012, que Gina Jovina Dámaso Mata, subgerente
de Tesorería, dirige a la gerente de Administración y
Finanzas, con el fin de remitirle la rendición de caja chica
por el monto de S/. 15 000,00, en la que se indica la
factura Nº 163, de fecha 21 de mayo de 2012, emitida
por Negocios y Servicios Karla S.R.L., por S/. 10,00 (diez
y 00/100 nuevos soles), por concepto de adquisición de
microfibra (fojas 91 a 95).
El 30 de octubre de 2013, el alcalde Hermógenes Flores
Gómez presentó sus descargos (fojas 27 a 72, incluidos
los anexos). Manifestó que la causal de restricciones
en la contratación exige la celebración de un contrato
derivado de un proceso de selección que, en el caso
concreto, no se dio, puesto que se trató de una compra
directa hecha con recursos asignados a la caja chica de la
Municipalidad Distrital de Belén. Indicó, además, que no
intervino en la contratación de la microfibra, pues dicho
bien fue adquirido por la abogada Gina Jovina Dámaso
Mata, subgerente de Tesorería y responsable del manejo
de la caja chica de la entidad edil. Aseguró, finalmente,
que no tuvo interés alguno en la contratación, pues, tanto
la constitución de la empresa Negocios y Servicios Karla
S.R.L. (1 de agosto de 2011), como la adquisición de la
microfibra por la Municipalidad Distrital de Belén (21 de
mayo de 2012), fueron anteriores a la fecha de celebración
de su matrimonio (22 de setiembre de 2012).519049
En calidad de medios probatorios, el alcalde
Hermógenes Flores Gómez presentó la siguiente
• Resolución de Alcaldía Nº 025-2011-A-MDB, del 24
de enero de 2011 (fojas 61 y 62), que aprueba la Directiva
Nº 001-2011-GAF-MDB, que establece el reglamento del
uso del fondo para caja chica correspondiente al año 2011
(fojas 63 a 67), donde se establece que estará destinado a
gastos menudos y urgentes que no superen los S/. 500,00
(artículos 4.3 y 4.4).
• Memorando Nº 079-2011-ALC-MDB, del 10 de
enero de 2011, que el alcalde dirige al gerente general,
Guillermo Angulo Arévalo, mediante el cual le comunica
que en la adquisición de bienes y servicios, así como
en la contratación de obras y consultarías, deberá
tenerse especial cuidado en no infringir ninguna de las
prohibiciones a que se contrae el artículo 10 de la Ley de
Contrataciones del Estado (fojas 68)
• Memorando Nº 331-2011-ALC-MDB, del 11 de
julio de 2011, que el alcalde dirige al gerente general,
Manuel Sánchez Ycahuate, mediante el cual le comunica
en la contratación de obras y consultorías, deberá
Contrataciones del Estado (fojas 69).
• Memorando Nº 024-2012-A-MDB, del 11 de julio
de 2011, que el alcalde dirige al gerente municipal,
Fernando Meléndez Zumaeta, mediante el cual le
comunica que en la adquisición de bienes y servicios, así
como en la contratación de obras y consultorías, deberá
Contrataciones del Estado (fojas 70).
• Memorando Nº 228-2012-A-MDB, del 11 de julio
Régulo Apagueño Pérez, mediante el cual le comunica
Contrataciones del Estado (fojas 71).
La decisión del Concejo Distrital de Belén
El 30 de octubre de 2013, en sesión extraordinaria
instalada con la presencia de sus diez integrantes (fojas
16 a 25), el Concejo Distrital de Belén rechazó la solicitud
de declaratoria de vacancia (un voto a favor y nueve en
contra de la vacancia). Dicha decisión se plasmó en el
Acuerdo de Concejo Nº 032-SE-CM-MDB, del 30 de
octubre de 2013, y notificado al solicitante de la vacancia
el 28 de noviembre de 2013 (fojas 5 y 6).
El recurso de apelación del solicitante de la
El 20 de noviembre de 2013, Juan Augusto Curto Mori
apeló el Acuerdo de Concejo Nº 032-SE-CM-MDB (fojas 9 a
14). Sostuvo que la causal de restricciones en la contratación
estaba probada porque la Municipalidad Distrital de Belén
contrató con la empresa de propiedad de la esposa del
alcalde, siendo irrelevante que el importe de la compra sea
de S/. 10,00 (diez y 00/100 nuevos soles). Posteriormente,
en su escrito del 28 de noviembre de 2013, alegó hechos
distintos a los de autos, relativos al nepotismo, y que se
tramitan en el Expediente Nº J-2013-1434 (fojas 2 a 4).
La materia controvertida, en el presente caso,
consiste en establecer si el alcalde Hermógenes Flores
Gómez incurrió en la causal de vacancia de restricciones
en la contratación, prevista en el artículo 22, numeral 9,
concordante con el artículo 63, de la LOM.
Sobre la causal de vacancia prevista en el artículo
22, numeral 9, concordante con el artículo 63, de la
1. Es posición constante de este Supremo Tribunal
Electoral que el artículo 22, inciso 9, concordante con elEl Peruano
Lunes 17 de marzo de 2014519050
artículo 63, de la LOM, tiene por finalidad la protección
de los bienes municipales, precepto de vital importancia
para que las municipalidades cumplan con sus funciones
y finalidades de desarrollo integral, sostenible y armónico
de su circunscripción. En vista de ello, dicha norma
entiende que estos bienes no estarían lo suficientemente
protegidos cuando quienes están a cargo de su protección
(alcaldes y regidores) contraten, a su vez, con la misma
municipalidad, y prevé, por lo tanto, que las autoridades
que así lo hicieren sean retiradas de sus cargos.
2. Así pues, mediante la Resolución Nº 171-2009-JNE,
se estableció que son tres los elementos que configuran la
causal contenida en el artículo 63 de la LOM, los mismos
que son: (i) la existencia de un contrato, en el sentido
amplio del término, con excepción del contrato de trabajo
de la propia autoridad, cuyo objeto sea un bien municipal;
(ii) la intervención, en calidad de adquirente o transferente,
del alcalde o regidor como persona natural, por interpósita
persona o de un tercero (persona natural o jurídica) con
quien el alcalde o regidor tenga un interés propio (si la
autoridad forma parte de la persona jurídica que contrata
con la municipalidad en calidad de accionista, director,
gerente, representante o cualquier otro cargo) o un
interés directo (si se advierte una razón objetiva por la que
pueda considerarse que el alcalde o regidor tendría algún
interés personal en relación a un tercero, por ejemplo, si
ha contratado con sus padres, con su acreedor o deudor,
etcétera); y (iii) la existencia de un conflicto de intereses
entre la actuación del alcalde o regidor, en su calidad
de autoridad representativa municipal, y su posición o
actuación como persona particular de la que se advierta
un aprovechamiento indebido. Asimismo, este órgano
colegiado precisó que el análisis de los elementos antes
señalados es secuencial, en la medida en que cada uno
es condición para la existencia del siguiente.
3. En esa línea, una vez precisados los alcances del
artículo 22, inciso 9, concordante con el artículo 63, de la
LOM, se procederá a establecer si el alcalde Hermógenes
Flores Gómez incurrió o no en la causal que se le imputa,
sin perjuicio de observar los principios de razonabilidad
y proporcionalidad establecidos en el artículo 230,
numeral 3, de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, que gobiernan el procedimiento
4. El recurrente sostiene que el alcalde Hermógenes
Flores Gómez incurrió en la causal de restricciones en la
contratación porque a través de la Municipalidad Distrital de
Belén contrató la adquisición de diez metros de microfibra
por el importe de S/. 10,00 (diez y 00/100 nuevos soles)
con la empresa Negocios y Servicios Karla S.R.L, de
propiedad de su esposa Marleni Montes Panduro, y de su
primo hermano, Germán Rigoberto Gómez Sinti.
5. De acuerdo al esquema detallado en el segundo
considerando de la presente resolución, la factura que
corre a fojas 87, así como el Oficio Nº 071-2012-SGT-GAFMDB, del 21 de mayo de 2012 (fojas 91 a 95), permiten
sostener que el 22 de mayo de 2012, la Municipalidad
Distrital de Belén celebró un contrato de compraventa con
la empresa Negocios y Servicios Karla S.R.L, con el objeto
de que la primera adquiriera de la segunda diez metros
de microfibra, a cambio del pago de una contraprestación
ascendente a S/. 10,00 (diez y 00/100 nuevos soles).
6. Respecto del segundo elemento, no se ha demostrado
que el alcalde tuviera un interés propio o directo en que la
Municipalidad Distrital de Belén contratara con la empresa
Negocios y Servicios Karla S.R.L. la adquisición de S/. 10,00
(diez y 00/100 nuevos soles) de microfibra. En efecto, la
partida registral, de fojas 84 a 86, indica que Hermógenes
Flores Gómez no fue ni es socio o representante legal de la
empresa Negocios y Servicios Karla S.R.L., y la factura de
fojas 87, conjuntamente con el acta de matrimonio de fojas
82, demuestran que la transacción entre esa empresa y la
Municipalidad Distrital de Belén se hizo meses antes del 22
de setiembre de 2012, fecha en que el alcalde Hermógenes
Flores Gómez contrajo matrimonio con Marleni Montes
Panduro, socia y gerente general de Negocios y Servicios
Karla S.R.L. Por lo demás, tampoco está demostrado que
el alcalde utilizara a esta empresa como testaferro para
beneficiarse económicamente con el contrato de S/. 10,00
(diez y 00/100 nuevos soles).
7. A mayor abundamiento, debe señalarse que de la
documentación que obra en autos no es posible sostenerque el alcalde haya intervenido, participado o direccionado
la adquisición de S/. 10,00 (diez y 00/100 nuevos soles)
de la empresa Negocios y Servicios Karla S.R.L. por parte
de la corporación edil. Así también, de la consulta al portal
de Transparencia económica del Ministerio de Economía y
Finanzas, se advierte que la empresa Negocios y Servicios
Karla S.R.L. no figura como proveedora de la Municipalidad
Distrital de Belén en los años 2011, 2012, 2013 y 2014.
8. Conforme a ello, no habiendo quedado acreditada
la existencia del segundo elemento constitutivo de la
causal de vacancia imputada, y siendo secuenciales
los tres elementos que la conforman, por cuanto, para
la configuración de la causal de vacancia prevista en
el artículo 63 de la LOM, los tres elementos de análisis
deben concurrir en forma simultánea, este Supremo
Tribunal de Justicia Electoral estima que la conducta
imputada al alcalde Hermógenes Flores Gómez no puede
ser considerada como causal de vacancia, careciendo
de objeto continuar con el análisis del tercer requisito
establecido en el segundo considerando de la presente
resolución, debiendo, en consecuencia, desestimarse el
presente recurso de apelación.
apelación interpuesto por Juan Augusto Curto Mori y, en
consecuencia, CONFIRMAR el Acuerdo de Concejo Nº
032-SE-CM-MDB, del 30 de octubre de 2013, que rechazó
su solicitud de declaratoria vacancia presentada en contra
de Hermógenes Flores Gómez, alcalde de la Municipalidad
Loreto, por la causal prevista en el artículo 22, numeral 9,
1062336-3SUPERINTENDENCIA
Autorizan a Financiera Edyficar S.A. la
apertura de oficina especial ubicada en
el departamento de Lambayeque
RESOLUCIÓN SBS Nº 1474-2014
Lima, 6 de marzo de 2014
La solicitud presentada por Financiera Edyficar S.A.
para que se le autorice la apertura de una (01) oficina
especial, según se indica en la parte resolutiva; y,El Peruano
Lunes 17 de marzo de 2014CONSIDERANDO:
Que, la citada empresa ha cumplido con remitir a
esta Superintendencia la documentación pertinente que
sustenta lo solicitado;
Estando a lo informado por el Departamento de
Supervisión Bancaria “C”, y,
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 30º de
la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de
Seguros – Ley Nº 26702, por la Resolución SBS Nº 62852013 y, en uso de la facultad encomendada mediante
Resolución SBS Nº 12883-2009 del 10 de setiembre de
Artículo Único.- Autorizar a Financiera Edyficar S.A.
a la apertura de una (01) oficina especial ubicada en
Calle Bolognesi Nº 401, distrito de Mórrope, provincia y
1062147-1GOBIERNOS REGIONALES
Crean el Comité Especial de Promoción
de la Inversión Privada del Gobierno
Regional Arequipa - CEPRI AREQUIPA
para el Proyecto: “Autopista Arequipa
- La Joya”
Nº 030-2014-GRA/CR-AREQUIPA
Arequipa, 10 de marzo del 2014
El Consejo Regional del Gobierno Regional de
Arequipa, en Sesión Extraordinaria aprobó el siguiente
Que, conforme al Artículo 192º de la Constitución Política
del Perú, los gobiernos regionales promueven el desarrollo y
la economía regional, fomentan las inversiones, actividades
y servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con
Asimismo la Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, establece como misión de éstos, la contribución
al desarrollo regional y sostenible de la región, aplicando de
manera coherente y eficaz las políticas e instrumentos de
desarrollo económico, social, poblacional, cultural y ambiental,
a través de planes, programas y proyectos orientados a
generar condiciones que permitan el crecimiento económico
armonizando la dinámica demográfica, el desarrollo social
equitativo y la conservación de los recursos naturales y el
ambiente en el territorio regional, orientado hacia el ejercicio
pleno de los derechos de hombres y mujeres e igualdad de
Que, asimismo la referida norma establece como
uno de sus principios rectores el de competitividad que
entre otros aspectos implica la gestión estratégica de la
competitividad regional, la promoción de un entorno de
innovación en alianza entre el sector público y privado, así
el facilitar del aprovechamiento de oportunidades para la
formación de ejes de desarrollo y corredores económicos,
la ampliación de mercados y la exportación.
Que, bajo dicho contexto, cabe precisar que el
Gobierno Regional de Arequipa identificó como proyecto519051
estratégico el denominado “Construcción de la Autopista
Arequipa – La Joya”, siendo de vital importancia su
ejecución, operación y correcto mantenimiento, en
tanto supone el beneficio de más 1’152,303 pobladores,
aliviando el alto grado de congestión de tráfico vehicular
en la vía Arequipa – Carretera Panamericana; siendo que
dicho proyecto se ha venido ejecutando en su I Tramo con
recursos públicos, sin embargo debido a su envergadura
se encuentra pendiente de ejecución el II Tramo (entre
otros, construcción de puente y excavación de 2 túneles)
que implica un significativo presupuesto, por lo que se ha
analizado por parte del Órgano Ejecutivo Regional (según
se refiere en el Oficio Nº 210-2014-GRA/PR-GGR de la
Gerencia General Regional) que la Asociación Público
Privada aparece como una alternativa idónea para su
concreción, requiriéndose para tal efecto llevar adelante
la promoción de la inversión privada del Proyecto.
Que, conforme al Artículo 34º de su Ley Orgánica,
los Gobiernos Regionales pueden crear mecanismos
para promover la inversión privada nacional o
extranjera dirigidos a lograr el crecimiento económico
regional conforme a ley, pudiendo en el marco de sus
competencias, otorgar concesiones y celebrar cualquier
otra modalidad contractual, siempre que se contribuya al
desarrollo regional sostenible local y regional, se asegure
una mayor eficiencia social y se garantice el cumplimiento
de las normas legales establecidas.
Que, mediante Ley Nº 28059 – Ley Marco de Promoción
de la Inversión Descentralizada y su reglamento aprobado
por Decreto Supremo Nº 015-2004-PCM, se establece el
marco normativo para que el Estado en sus tres niveles
de gobierno (nacional, regional y local), promuevan la
inversión de manera descentralizada como herramienta
para lograr el desarrollo integral, armónico y sostenible
de cada región, en alianza estratégica entre los gobiernos
regionales, locales, la inversión privada y la sociedad
Que, al respecto, el Artículo 18 de la Ley Nº 28059
establece que para llevar a cabo los procesos de
promoción de la inversión privada bajo la competencia
de los gobiernos regionales, se conformará el Comité
de Promoción de la Inversión Privada (CEPRI) en su
jurisdicción. En dicho sentido, el Artículo 4 literal d) del
Decreto Supremo Nº 015-2004-PCM define al Comité
Especial de Promoción de la Inversión Privada como “el
órgano colegiado constituido por el Organismo Promotor
de la Inversión Privada o la entidad que haga sus veces,
al amparo de lo establecido en el artículo 18 de la Ley, el
presente Reglamento y las Normas Vigentes en Materia
de Promoción de la Inversión Privada; y que se encarga
de la ejecución de uno o más procedimientos vinculados
a la aplicación de las modalidades de participación de
la inversión privada previstas en el artículo 6 de la Ley.
Dichos órganos son de carácter temporal, extendiéndose
su permanencia únicamente por el plazo previsto para los
procedimientos a que se ha hecho referencia”.
Que, la creación de Comités Especiales de Promoción
de la Inversión Privada se encuentra expresamente
establecido en el artículo 26 del Decreto Supremo Nº 0152004-PCM que establece que “Para efectos de la creación,
organización y funcionamiento de los Comités Especiales
de Promoción de la Inversión Privada, resultarán de
aplicación las disposiciones contenidas en las Normas
Vigentes en Materia de Promoción de la Inversión Privada.
Los gastos en que incurran los Comités Especiales de
Promoción de la Inversión Privada generados por la
realización de los procedimientos a que se ha hecho
referencia en el párrafo anterior, serán reembolsados por
el postor adjudicatario de cada proyecto”.
Que, los miembros del CEPRI deberán estar sujetos
a lo expresamente regulado por la Ley Nº 27588, que
establece prohibiciones e incompatibilidades para, entre
otros, los miembros de las comisiones y otros órganos
colegiados que cumplen con una función pública o
encargo del Estado.
Que, asimismo las funciones generales del CEPRI, según
lo establece el artículo 6 del Decreto Legislativo Nº 674 – Ley
de Promoción de la Inversión de las empresas del Estado son
las siguientes: (i) Conducir, coordinar y culminar el proceso
de participación del sector privado, (ii) Elaborar el Plan de
Promoción de la Inversión Privada relativo al proceso para
el cual fue constituido. Tal plan comprenderá principalmente
lo siguiente: (a) El diseño general para la implementación de
la modalidad de inversión privada acordada; (b) El esquema
de valorización de los bienes a través de procedimientosEl Peruano
Lunes 17 de marzo de 2014519052
generalmente aceptados y expeditivos; y (c) El plazo y el
cronograma para la ejecución del proceso.; (iii) Promover,
programar, regular, dirigir, supervisar y controlar la ejecución
de todo el proceso, desde su inicio hasta la adjudicación del
proyecto a un privado; (iv) Administrar la partida que se le
asigne y proponer al OPIP el monto requerido para solventar
su proceso, (v) Dictar todas las disposiciones que resulten
pertinentes o que sean necesarias para la ejecución del
proceso, (vi) Ejercer las otras atribuciones que le asigne el
OPIP.
Que, en ese sentido, conforme a las disposiciones
normativas de la materia, siendo un proyecto de
competencia regional, es necesario y pertinente que el
Órgano Ejecutivo Regional, conforme un Comité Especial
de Promoción de la Inversión Privada (CEPRI) que se
haga cargo de llevar adelante la promoción de la inversión
privada del Proyecto Autopista Arequipa – La Joya, a través
de la correspondiente Resolución Ejecutiva Regional.
Que, asimismo de requerirse la contratación de
asesores de transacción para el desarrollo del proyecto
mediante Asociación Público Privada debe considerarse
que el Reglamento de la Ley de APPs establece en su
numeral 5.7 que: “Los estudios que la entidad requiera
para efectuar la evaluación de un proyecto de inversión y
el análisis de su modalidad de ejecución, al amparo de lo
dispuesto en el presente Título, podrán ser elaborados por
una entidad privada conforme a la normatividad vigente.
Dicha entidad no podrá prestar directa o indirectamente
sus servicios de asesoría a eventuales participantes de los
procesos de promoción de la inversión privada referidos
al mismo proyecto. El incumplimiento de esta disposición
conllevará la exclusión del participante o la declaración de
nulidad del contrato de APP cuando ello sea descubierto
luego de suscrito el mismo”.
Que, bajo dicho contexto, siendo que de conformidad
con el Artículo 6.2 del Decreto Legislativo Nº 1012, el
Consejo Regional es el órgano máximo en materia de
promoción de la inversión privada del Gobierno Regional,
le corresponde a éste órgano emitir una disposición sobre
la materia; conforme a lo prescrito en el Artículo 15º y
39º de la Ley Nº 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales, que establecen la atribución de los Consejos
Regionales para emitir Acuerdos Regionales que expresen
la decisión de éste órgano sobre sus asuntos internos,
de interés público, ciudadano o institucional, o declare su
voluntad de practicar un determinado acto o sujetarse a
una conducta o norma institucional.
Que, siendo así, atendiendo a las consideraciones
antes citadas, el Consejo Regional, con Dictamen favorable
de la Comisión de Normas y Asuntos Legales, al amparo
de la Ley Nº 27783, de Bases de la Descentralización,
Ley Nº 27867, Orgánica de Gobiernos Regionales; y en
observancia del marco legislativo regional constituido
por la Ordenanza Regional Nº 001-2007-GRA/CRAREQUIPA, la Ordenanza Regional Nº 010-AREQUIPA y
la Ordenanza Regional Nº 154-AREQUIPA;
Primero.- CREAR el Comité Especial de Promoción
de la Inversión Privada del Gobierno Regional Arequipa –
CEPRI AREQUIPA para el Proyecto: “Autopista Arequipa
– La Joya”, cuyo tiempo de vigencia será temporal hasta
concluir los procesos de promoción de la inversión privada
del referido proyecto a efecto de evaluar la construcción
de su Tramo II, así como la operación y mantenimiento del
proyecto integral, mediante Asociación Público Privada.
Segundo.- ENCÁRGUESE al CEPRI AREQUIPA
creado en el artículo precedente, la conducción de los
procesos de promoción de la inversión privada necesarios
para el referido Proyecto, incluyendo el análisis del Costo
Beneficio conforme al numeral 8.1 del Decreto Legislativo
1012, y numeral 3.2 del Decreto Supremo Nº 146-2008EF; y consecuentemente, de ser el caso, la clasificación
de la APP conforme al Artículo 4º de dicho Decreto
Legislativo, así como el desarrollo y sustentación del
Plan de Promoción de Inversión Privada ante el Consejo
Regional a efecto de evaluar su aprobación, y los demás
procesos necesarios para el Proyecto, conforme a los
dispositivos legales de la materia.
Tercero.- FACÚLTESE al Presidente del Gobierno
Regional Arequipa la designación de los integrantes del
CEPRI AREQUIPA y de la aprobación de sus respectivos
reglamentos y directivas. A efectos de la designación
deberá contemplarse miembros titulares y suplentes.Cuarto.- ENCARGAR al Órgano Ejecutivo Regional
en coordinación con el CEPRI, evalúe la contratación de
consultores especializados en transacción a efecto de
asesorar a éste último, técnica, económica y legalmente,
en el cumplimiento de sus funciones de modo tal que la
posible adjudicación del contrato se dé en las mejores
condiciones para el Estado y a la vez sin perder el atractivo
para el inversionista. De ser el caso la contratación deberá
realizarse bajo honorarios de éxito a cargo del postor que
se adjudique el Proyecto bajo APP, sin uso de recursos
públicos, para cuyo efecto el Órgano Ejecutivo Regional
deberá elaborar y aprobar la Directiva correspondiente
a efecto de regular los concursos para seleccionar
proveedores o consultores para casos en donde su pago
no se efectúe con cargo a recursos públicos.
Quinto.- ENCARGAR al Órgano Ejecutivo Regional,
que durante la elaboración de los reglamentos, directivas
y/o contratos que se aprueben y/o suscriban en mérito al
presente Acuerdo Regional, evalúe considerar dentro de las
funciones a cumplir por el CEPRI, ya sea de manera directa
o con la colaboración de la asesoría de transacción, además
de las señaladas en el Artículo Segundo del presente Acuerdo
Regional y las demás que prevea la ley, las siguientes: (i)
Evaluar las características de diseño (ingeniería), operación,
costos y aspectos socio ambientales de los estudios y, de ser
el caso, proponer los cambios requeridos, con los debidos
sustentos, (ii) Desarrollar y sustentar el Plan de Promoción
de la Inversión Privada, (iii) Analizar las condiciones de
competencia y regulación económica de la Asociación Público
Privada (APP); (iv) Determinar las tarifas por los servicios a
ser brindados, (v) Determinar los estándares de seguridad
y calidad así como los niveles de servicio y la metodología
para su verificación; (vi) Determinar la estructura financiera
de la APP que haga bancable el Proyecto y atractivo a los
inversionistas, con una adecuada asignación de los riesgos;
(vii) Determinar el esquema y nivel de subsidio requerido
del Estado y los mecanismos de pago, de ser el caso, (viii)
Diseñar e implementar el Plan de mercadeo del Proyecto; (ix)
Desarrollar los documentos necesarios para llevar adelante
el proceso de promoción de la inversión privada: Bases,
Términos de Referencia y Contrato; (x) Asesorar de manera
integral, durante la ejecución del proceso de APP (requisitos a
ser solicitados en las bases del proceso de APP, elaboración
del contrato de APP, determinación de los componentes de
la propuesta técnica y factor de competencia, criterios de
evaluación de propuestas, entre otros).
Sexto.- Disponer la publicación del presente Acuerdo
Regional en el Diario de Avisos Judiciales de la Región
Arequipa y Diario Oficial El Peruano.
Sétimo.- ENCARGAR al Órgano Ejecutivo Regional
informe al Consejo Regional sobre el cumplimiento del
presente Acuerdo Regional, y asimismo vele por el estricto
cumplimiento de la normatividad de la materia en cada
una de las actuaciones que se lleven adelante en atención
al presente Acuerdo Regional.
1061718-1Aprueban Transferencia Financiera
a favor de la Municipalidad Distrital
de Cocachacra - Provincia Islay de la
Región Arequipa, para la ejecución de
la obra “Creación de la Compañía de
Bomberos en el distrito de Cocachacra
- Islay - Arequipa”
Nº 033-2014-GRA/CR-AREQUIPA
acuerdo.El Peruano
Que, conforme a lo prescrito en el artículo 39º de la
– el Consejo Regional de Arequipa es competente para
emitir Acuerdos Regionales que expresen la decisión de
este órgano sobre asuntos internos del Consejo Regional,
de interés público, ciudadano o institucional, o declara su
una conducta o norma institucional;
Que, conforme a lo establecido en el artículo 12º,
numeral 12.1 inciso e) de la Ley 30114/Ley de Presupuesto
del Sector Público para el año 2014, el Gobierno Nacional
autoriza, de manera excepcional, las transferencias
financieras que se realicen para el financiamiento y
cofinanciamiento de los proyectos de inversión pública
y el mantenimiento de carreteras y de infraestructura de
saneamiento, entre los niveles de gobierno sub nacional
y de estos al Gobierno Nacional, previa suscripción del
convenio respectivo;
Que, asimismo el numeral 12.2 del artículo 12º
de la citada norma dispone que las autorizaciones de
transferencias financieras, en el caso de los Gobiernos
Regionales se realicen mediante Acuerdo del Consejo
Regional, requiriéndose, el informe previo favorable de la
Entidad, y se publicará en el Diario Oficial “El Peruano”;
Que, el Órgano Ejecutivo Regional mediante Oficio
Nº 188-2014-GRA/PR-GGR de la Gerencia General
Regional, hace llegar al Despacho de la Presidencia
del Consejo Regional la documentación referida a la
transferencia financiera a favor de la Municipalidad Distrital
de Cocachacra – Provincia Islay; asimismo se adjunta el
informe favorable de la Oficina Regional de Planeamiento
Presupuesto y Ordenamiento Territorial, Informe Nº 00562014-GRA-ORPPOT, mediante el cual informa que se
cuenta con la disponibilidad presupuestal para realizar la
transferencia financiera, siendo los componentes:519053
Segundo.- ENCARGAR al Órgano Ejecutivo Regional
que de manera previa a la ejecución de la transferencia
financiera aprobada en el artículo precedente, suscriba el
respectivo Convenio de Transferencia Financiera entre el
Gobierno Regional de Arequipa y la Municipalidad Distrital
de Cocachacra, el mismo que deberá ser remitido en
copia al Consejo Regional.
Tercero.- La Transferencia Financiera aprobada NO
PODRÁ ser destinada a ninguna actividad y/o proyecto
distinto al identificado de conformidad con lo dispuesto en
el numeral 12.3 del artículo 12º de la Ley Nº 30114.
Cuarto.- El monitoreo, seguimiento y cumplimiento de
los fines y metas de la obra mencionada en el artículo
primero, recaerá en el Órgano Ejecutivo Regional a
través de la Gerencia Regional de Infraestructura y la
fiscalización se efectuará a través del Consejo Regional
Quinto.- La Municipalidad Distrital de Cocachacra
deberá cumplir con la obligación de colocar en el respectivo
Cartel de Obra, el monto de la presente transferencia
precisando la Fuente de Financiamiento y consignando al
Gobierno Regional de Arequipa como aportante.
Sexto.- ENCARGAR al Órgano Ejecutivo Regional la
publicación del presente Acuerdo Regional en el Diario
Oficial El Peruano, conforme a la Ley Nº 30114 / Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2014.
1061718-2GOBIERNOS LOCALESComponentes de la Transferencia Financiera
TransfiereGobierno Regional Arequipa (GRA)A favor deMunicipalidad Distrital CocachacraMontoS/. 2´000,000.00 (Dos millones con 00/100 nuevos
soles)Fte. Fto.Recursos OrdinariosEjercicio Fiscal 2014
FinalidadFinanciamiento de PIPPIP“Creación de la Compañía de Bomberos en el Distrito
de Cocachacra-Islay-Arequipa”Código SNIP277972Código SIAF2 187712MUNICIPALIDAD DE
Dejan sin efecto la R.A. Nº 383-2013MDCH y encargan provisionalmente la
Sub Gerencia de Ejecutoría Coactiva
Nº 060-2014-MDCH
Chorrillos, 10 de febrero del 2014Que, estando (i) a la solicitud de autorización de
transferencia financiera para el financiamiento de
proyectos de inversión pública, (ii) a la verificación del
Presupuesto y Ordenamiento Territorial, y (iii) siendo que
corresponde al Consejo Regional formalizar su aprobación;
entonces, por estas consideraciones, al amparo del
numeral 12.2 del artículo 12º de la Ley Nº 30114 / Ley del
la Ley Nº 27783 / Ley de Bases de Descentralización,
Ley Nº 27867 / Ley Orgánica de Gobiernos Regionales,
modificada por las leyes 27902, 28013, 28926, 28961,
28968, 29053; y en observancia del marco legislativo
regional constituido por la Ordenanza Regional Nº 0012007-GRA/CR-AREQUIPA, la Ordenanza Regional
Nº 010 – AREQUIPA y la Ordenanza Regional Nº 154
– AREQUIPA;
Primero.- APROBAR la Transferencia Financiera
a favor de la Municipalidad Distrital de Cocachacra
– Provincia Islay de la Región Arequipa, por el monto
de S/. 2´000,000.00 (Dos millones con 00/100 nuevos
soles) como aporte del Gobierno Regional de Arequipa,
para la ejecución de la obra denominada: “Creación de
la Compañía de Bomberos en el Distrito de Cocachacra
– Islay – Arequipa”.CONSIDERANDO:
Que, con Ordenanza Nº 197-MDCH del 26 de
noviembre de 2011, el Consejo Municipal aprobó la Nueva
estructura Orgánica de la Municipalidad de Chorrillos la
misma que adopta una estructura gerencial modificando
la estructura orgánica aprobada mediante Ordenanza
Nº 170-MDCH sustentándose en los principios de
programación, dirección, ejecución, supervisión, control
concurrente con el fin de hacer más dinámica la gestión
Que, mediante Resolución de Alcaldía Nº 3832013-MDCH del 05 de setiembre del 2013 se encargó
provisionalmente la Sub Gerencia de Ejecutoría Coactiva
de la Municipalidad de Chorrillos a la Abogada CLAUDIA
VELA RENGIFO, quien laboró hasta el 04 de febrero del
Que, es necesario encargar la Sub Gerencia de
Ejecutoría Coactiva mientras se realice el concurso
público para designar al titular de dicha sub gerencia.
Que, siendo atribución del Alcalde conducir la política
del personal de la Municipalidad, correspondiéndole
designar, renovar y/o ratificar a los funcionarios que
ejercen cargos de confianza.
Que, de acuerdo a las atribuciones conferidas
en el Artículo 20º inciso 6). de la Ley Orgánica de
Municipalidades Nº 27972.El Peruano
Lunes 17 de marzo de 2014519054
Artículo Primero.- DEJAR SIN EFECTO la
Resolución de Alcaldía Nº 383-2013-MDCH de fecha 05
de setiembre del 2013 y ENCARGAR provisionalmente
a partir de la fecha de Sub Gerencia de Ejecutoría
Coactiva de la Municipalidad de Chorrillos a la Abogada
JOHANNA ANTUANETH REYES SANCHEZ con Registro
en el Colegio de Abogados de Lima Nº 47295 hasta la
culminación del concurso público respectivo de acuerdo
Artículo Segundo.- El egreso que origine la
presente Resolución se afectará a la Partida Específica
correspondiente al Presupuesto vigente de la Municipalidad
de Chorrillos mediante contrato CAS.
Artículo Tercero.- Encargar a la Secretaría General,
Gerencia de Rentas y la Sub Gerencia de Personal el
1061705-1MUNICIPALIDAD DE
Establecen beneficios tributarios a favor
de los vecinos de la Avenida Ricardo
Palma del distrito de Miraflores
ORDENANZA Nº 417/MM
Miraflores, 13 de marzo de 2014
El Concejo de Miraflores, en Sesión Ordinaria de la
Que, según el artículo 194 de la Constitución Política
del Perú, las municipalidades provinciales y distritales
son los órganos de gobierno local con autonomía
política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia; reconociéndoseles que son competentes
para crear, modificar y suprimir contribuciones, tasas,
arbitrios, licencias y derechos municipales conforme a la
ley, según lo dispuesto en el artículo 195, inciso 4, del
mismo texto normativo; concordante con los lineamientos
establecidos en la Norma IV del Título Preliminar del Texto
Único Ordenado del Código Tributario, aprobado por
Decreto Supremo Nº 133-2013-EF;
Que, se ha planificado la ejecución de obras en
la Avenida Ricardo Palma, en dos etapas, para la
transformación del espacio público con la construcción
de pistas, reparación de bermas, veredas y construcción
de sardineles, por un período inicial de cincuenta y nueve
(59) días calendarios;
Que, la ejecución de las obras indicadas conllevará al
cierre de la vía por etapas, circunstancia que dificultará
la prestación regular de los servicios de Limpieza Pública
(Barrido de Calles y Recolección de Residuos Sólidos) y
Parques y Jardines durante los períodos de ejecución;
Que, en tal sentido, resulta necesario disponer
beneficios tributarios respecto al pago de los Arbitrios
Municipales que por la prestación de dichos servicios se
genera, por el plazo que dure la ejecución de las obras
y de acuerdo a las etapas programadas, a favor de
quienes tengan la condición de contribuyentes conforme
a lo dispuesto por la Ordenanza Nº 405/MM y cuyos
predios generadores de deuda se encuentren ubicados
en la Avenida Ricardo Palma, así como la generación de
créditos a favor de aquellos que ya hubieran cumplido con
su obligación de pago de manera adelantada;Que, mediante Memorando Nº 437-2014-SGOPGOSP/MM, la Subgerencia de Obras Públicas informa
acerca del desarrollo de la ejecución de las obras
señaladas en la Avenida Ricardo Palma, detallándose que
viene realizándose de manera progresiva y que respecto
a la primera etapa, su ejecución se inició el 21 de enero
y se extenderá hasta el mes de marzo, y en cuanto a la
ejecución de la segunda etapa, la misma se inició el 17 de
febrero y culminará en el mes de marzo;
Que, mediante Informe Nº 088-2014-GAT/MM de
fecha 07 de marzo de 2014, la Gerencia de Administración
Tributaria hace llegar el Informe Nº 75-2014-SGR-GAT/
MM de la Subgerencia de Recaudación, con el que se
propone el texto normativo de condonación de arbitrios
municipales acorde con los hechos mencionados;
Que, a mayor sustento la Gerencia de Asesoría
Jurídica, según Informe Legal Nº 107-2014-GAJ/MM de
fecha 07 de noviembre de 2014, emite opinión favorable
respecto a la aprobación de la propuesta referida, la cual
se encuentra acorde a la normatividad aplicable, debiendo
proseguirse con el trámite respectivo para tales efectos;
contenidas en el artículo 9, numeral 8, y artículo 40 de
la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972, el
Concejo, por UNANIMIDAD y con dispensa del trámite de
aprobación del acta, aprobó la siguiente:
QUE ESTABLECE BENEFICIOS TRIBUTARIOS
A FAVOR DE LOS VECINOS DE LA AVENIDA
RICARDO PALMA DEL DISTRITO DE MIRAFLORES
La presente ordenanza tiene por objeto el otorgamiento
de los beneficios tributarios de condonación al pago de
arbitrios municipales de Limpieza Pública y Parques y
Jardines a los contribuyentes, respecto de sus predios
ubicados en la Avenida Ricardo Palma, afectados por
las obras que la municipalidad viene ejecutando en dicha
Podrán gozar de los beneficios previstos en la
presente ordenanza, los propietarios o poseedores de
predios ubicados en la Avenida Ricardo Palma, siempre
que se encuentren debidamente registrados en la base
tributaria de la Municipalidad de Miraflores, en calidad de
El beneficio resulta también aplicable a los inquilinos
u ocupantes de los predios antes mencionados, que por
realizar actividades comerciales, de servicios o similares,
tienen la condición de responsables solidarios al pago de
los arbitrios municipales, conforme a lo dispuesto por la
Ordenanza Nº 405/MM.
Los beneficios tributarios serán aplicables a los
contribuyentes y responsables solidarios, conforme se
hayan ejecutado las obras públicas en la cuadra donde
se ubica el predio generador de los arbitrios municipales
señalados y por el período que hayan durado las labores,
de acuerdo a cada una las etapas definidas.
Artículo 3.- Beneficios tributarios otorgados:
Los contribuyentes y responsables solidarios
señalados en el artículo precedente, gozarán de los
3.a) Primera Etapa:
Para los que tengan u ocupen predios ubicados en las
cuadras 12, 13, 14, 15 y 16 de la Avenida Ricardo Palma:
Condonación al pago de los arbitrios municipales de
Limpieza Pública (Recolección de Residuos Sólidos y
Barrido de Calles) y Parques y Jardines, correspondientes
a los meses de enero, febrero y marzo de 2014, así como
de los intereses moratorios que se hubiesen generado.
3.b) Segunda Etapa:
cuadras 09, 10 y 11 de la Avenida Ricardo Palma:
Condonación al pago de los arbitrios municipales
de Limpieza Pública (Recolección de Residuos Sólidos
y Barrido de Calles) y Parques y Jardines de los mesesEl Peruano
Lunes 17 de marzo de 2014519055de febrero y marzo de 2014, así como de los intereses
moratorios que se hubiesen generado.
Artículo 4.- Compensación y/o devolución de
Los montos pagados con anterioridad a la entrada en
vigencia de la presente ordenanza, por concepto de los
períodos y tributos señalados en el artículo anterior, serán
reconocidos como crédito tributario y susceptibles de ser
compensados y/o devueltos, con arreglo a lo dispuesto por
el Texto Único Ordenado del Código Tributario aprobado
por Decreto Supremo Nº 133-2013-EF y observando el
procedimiento y requisitos señalados en el Texto Único
de Procedimientos Administrativos (TUPA) vigente de la
Facúltese al señor alcalde para que, mediante decreto
de alcaldía, dicte las medidas complementarias para la
correcta aplicación de la presente ordenanza.
Encárguese el cumplimiento de la presente ordenanza
a las Gerencias de Administración Tributaria, Sistemas
y Tecnologías de la Información y de Administración
y Finanzas, en lo que a cada una corresponde; y a la
Gerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional la
debida difusión de la misma.
día siguiente de su publicación en el Diario Oficial El
1061846-1MUNICIPALIDAD DE
Aprueban Actualización del Plan
Nº 015-2014/MSI
San Isidro, 26 de febrero de 2014
EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN ISIDRO;
En Sesión Ordinaria Nº 06 de la fecha;
VISTO: El Dictamen Nº 06-2014-ADM-FIN-SIS-FIS/
MSI de la Comisión de Administración, Finanzas, Sistemas
y Fiscalización, y;
Que, los gobiernos locales gozan de autonomía
competencia, conforme lo establece el artículo 194º de
la Constitución Política del Perú, modificado por la Ley
Nº 27680 de Reforma Constitucional, concordante con
Que, la autonomía que la Constitución Política del
Perú establece para las municipalidades, radica en la
facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y
de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico;
Que, el artículo VIII de la Ley Nº 27972, señala en
su segundo acápite que las competencias y funcionesespecíficas municipales se cumplen en armonía con las
políticas y planes nacionales;
Que, es necesario aprobar la Actualización del Plan
para el período 2013 – 2014, a fin que la Corporación
Municipal dentro de las facultades otorgadas por la
Ley antes citada, para su ámbito de intervención y en
los alcances de la Ley Marco de Modernización de la
Gestión del Estado Nº 27680, la Política Nacional de
Modernización de la Gestión Pública aprobada mediante
Decreto Supremo Nº 004-2013-PCM, integre las políticas
de la entidad, bajo los principios orientadores de la política
de modernización del gobierno nacional;
Que, el artículo 39º de la Ley Orgánica de
Municipalidades Nº 27972, establece que los Concejos
Municipales ejercen sus funciones de gobierno mediante
la aprobación de ordenanzas y acuerdos;
Que, mediante Informe Nº 396-2013-0510-SPPGPPDC/MSI la Subgerencia de Planeamiento y
Presupuesto, describe las acciones adoptadas dentro del
proceso de Actualización del Plan Estratégico;
Que, con Memorando Nº 1108–0500–GPPDC/MSI,
la Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo
Corporativo, hace suyo el Informe mencionado en el
considerando precedente;
Que, mediante Resolución de Alcaldía Nº 276 del
23 de octubre de 2013 se conformó la Comisión de
Planeamiento Estratégico con el propósito de Actualizar el
Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad de San
Isidro para el período 2013-2014;
Que, con Acta de Reunión de la Comisión de
Planeamiento Estratégico del 29 de Noviembre de 2013,
se aprecia que dicha Comisión revisó el proyecto final de
Actualización del Plan Estratégico Institucional 2011 –
2014 elaborado por el equipo técnico en coordinación con
las áreas de la Municipalidad de San Isidro, encontrando
conforme el contenido de dicho documento de gestión, así
como el Plan de Acción para el período 2013 – 2014, sus
fichas de proyectos y actividades estratégicas y la matriz
de programación;
Que, la Gerencia de Asesoría Jurídica, mediante
Informe Nº 0043-2014-0400-GAJ/MSI del 08 de enero de
2014, se pronuncia en el sentido que el citado documento
de gestión deberá ser evaluado y aprobado por el Concejo
Que, con Pase Nº 179-2014-0200-GM/MSI del 20 de
enero de 2014, la Gerencia Municipal eleva los actuados
a la Secretaría General, para proseguir el trámite de
aprobación ante el Concejo Municipal;
En uso de las facultades conferidas en los artículos
9º, 39º y 41º de la Ley Orgánica de Municipalidades Nº
27972, por MAYORÍA;
Artículo Primero.- APROBAR la Actualización del
Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad de
San Isidro, para el periodo 2013-2014, el cual consta de
lo siguiente: Consideraciones Generales y Tres Fases
de Planeamiento de acuerdo a la adecuación realizada
según lo estipulado por el Decreto Supremo Nº 004-2013PCM, y forma parte del presente Acuerdo.
Artículo Segundo.- ENCARGAR a la Gerencia
Municipal, Gerencia de Planeamiento, Presupuesto y
Desarrollo Corporativo y Gerencia de Administración y
Finanzas, informar cada cuarenta y cinco (45) días sobre
el avance de la ejecución de los proyectos de inversión
Artículo Tercero.- DISPONER que de conformidad
con el Artículo 4º del Reglamento de la Ley Nº 29091,
aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2008-PCM, el
presente dispositivo legal, sin su anexo, sea publicado
en el Diario Oficial “El Peruano” y su texto íntegro en
el Portal Institucional de la Municipalidad de San Isidro
www.msi.gob.pe y en el Portal del Estado Peruano www.
peru.gob.pe, publicaciones que se encuentran a cargo
de la Secretaría General y Gerencia de Tecnologías de
RAUL CANTELLA SALAVERRY
1061874-1El Peruano
Lunes 17 de marzo de 2014519056Modifican
de la Municipalidad de San Isidro
Nº 002-2014-ALCMSI
San Isidro, 12 de marzo de 2014
El Memorándum Nº 0118-2014-1100-GAT/MSI de la
Gerencia de Administración Tributaria y el Memorándum
Nº y 043-2014-1120-SCR-GAT/MSI de la Subgerencia de
Control y Recaudación;
Que, la autonomía de los Gobiernos Locales se
encuentra prevista en el artículo 194º de la Constitución,
que dispone que las municipalidades provinciales y
distritales son los órganos de gobierno local que tienen
asuntos de su competencia. Esta garantía de autonomía
municipal permite a los gobiernos locales puedan
desenvolverse con plena libertad en los asuntos que
constitucionalmente le atañen y puedan desarrollar las
potestades necesarias que garanticen su autogobierno;
Que, en el mismo sentido, el artículo II del Título
Preliminar de la Ley Nº 27972, Ley Orgánica de
Municipalidades, dispone que los gobiernos locales gozan
Que, mediante Ordenanza Nº 321-MSI del 9 de
diciembre de 2010, se aprueba la integración del Texto
Único de Procedimientos Administrativos, TUPA de la
Municipalidad de San Isidro;
Que, en dicho contexto, mediante Decreto de Alcaldía
Nº 008-ALC/MSI de fecha 12 de marzo de 2012 se aprobó
el Reglamento de Fraccionamiento de deudas tributarias
de la Municipalidad de San Isidro, mediante el cual se
estableció el procedimiento, requisitos y condiciones
para que los contribuyentes del distrito de San lsidro
puedan solicitar el acogimiento al fraccionamiento de la
deuda tributaria vencida que se encuentre registrada en
el Sistema de Gestión de la Gerencia de Administración
Que, el numeral 1 del artículo 7º del citado
Reglamento, dispone que el representante de la persona
natural o jurídica debe acreditar dicha calidad mediante
la presentación del poder, el cual no deberá exceder de
tres meses anteriores a la fecha de presentación de la
solicitud de fraccionamiento;
Que, no obstante, el artículo 115º, la Ley Nº 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General, no establece
un plazo de vigencia del poder cuando dispone la
representación del administrado para tramitación ordinaria
de los procedimientos, ni mucho menos en el caso de
desistimiento de la pretensión o del procedimiento, o
cuando opte por acogerse a las formas de terminación
convencional del procedimiento o, para el cobro de dinero;
Que, asimismo se debe tener en cuenta que el artículo
23º del Texto Único Ordenado del Código Tributario,
aprobado por Decreto Supremo Nº 133-2013-EF, tampoco
ha considerado un plazo de vigencia del poder para presentar
declaraciones y escritos, acceder a información de terceros
independientes utilizados como comparables en virtud a
las normas de precios de transferencia, interponer medios
impugnatorios o recursos administrativos, desistirse o
renunciar a derechos, por cuanto dicha norma solo establece
que la persona que actúe en nombre del titular, deberá
acreditar su representación mediante poder por documento
público o privado con firma legalizada notarialmente o por
fedatario designado por la Administración Tributaria o, de
acuerdo a lo previsto en las normas que otorgan dichas
facultades, según corresponda;
Que, estando a lo expuesto, la Gerencia de
Administración Tributaria mediante documento de vistos,
solicita que se modifique el numeral 1 del artículo 7º del
de la Municipalidad de San Isidro, aprobado mediante
Decreto de Alcaldía Nº 008-ALC/MSI de fecha 12 demarzo de 2012, con la finalidad de eliminar la exigencia
del plazo de vigencia del poder, adecuando los requisitos
a la normativa vigente;
Que, estando a lo opinado por la Gerencia de Asesoría
Jurídica mediante Informe Nº 0446-2014-0400-GAJ/MSI,
De conformidad con las atribuciones conferidas por la
Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades;
Artículo Primero.- MODIFICAR el numeral 1 del
artículo 7º del Reglamento de Fraccionamiento de Deudas
Tributarias de la Municipalidad de San Isidro, aprobado
por Decreto de Alcaldía Nº 008-ALC/MSI de fecha 12 de
marzo de 2012, en los términos siguientes:
“Artículo 7.- DOCUMENTACIÓN QUE SE DEBERÁ
PRESENTAR CON LA SOLICITUD.
1. Exhibir su documento nacional de identidad.
En el caso de representación, se exigirá lo siguiente:
1.1 De persona natural
El representante acreditará dicha condición con el
poder otorgado mediante documento público o privado con
firma legalizada notarialmente o ante fedatario designado
por la Municipalidad de San Isidro, que lo faculte a realizar
el trámite y exhibirá su documento de identidad.
1.2 De persona jurídica
El representante acreditará dicha condición con copia
de vigencia de Poder del Registro de Personas Jurídicas
de la Superintendencia Nacional de Registros Públicos y
exhibirá su documento de identidad.
Administración Tributaria y a todas sus unidades orgánicas
el cumplimiento de lo dispuesto en el presente Decreto
de Alcaldía, así como a la Gerencia de Planeamiento,
Presupuesto y Desarrollo Corporativo y a la Gerencia de
Tecnologías de Información y Comunicación, de acuerdo
Artículo Tercero.- ENCARGAR a la Gerencia de
Tecnologías de Información y Comunicación la publicación
del presente Decreto, en el Portal Institucional de la
Municipalidad de San Isidro www.munisanisidro.gob.pe,
y en el portal de Servicios al Ciudadano - PSCE www.
serviciosalciudadano.gob.pe y a la Secretaría General su
1061875-1PROVINCIAS
Modifican Texto Único Ordenado
y Funciones de la Municipalidad
Nº 007-2014
DEL CALLAOEl Peruano
Lunes 17 de marzo de 2014POR CUANTO:
El CONCEJO MUNICIPAL PROVINCIAL DEL CALLAO,
visto el Dictamen Nº 11-2014-MPC-SR-CAM de la Comisión
de Administración, en Sesión Ordinaria celebrada en la
fecha, con el voto UNÁNIME de sus integrantes, en ejercicio
de las facultades que la Ley Orgánica de Municipalidades
Nº 27972 en el artículo 9 inciso 3 y el Reglamento de
Organización Interior, aprobado por Ordenanza Municipal
Nº 000034-2004 le confieren; y,
Que, la Ordenanza Nº 000067-2010, aprobó el Texto
Único Ordenado del Reglamento de Organización y
Funciones de la Municipalidad Provincial del Callao;
Que, mediante el Memorando Nº 404-2013-MPC/GGS
de la Gerencia General de Salud remite una propuesta
de modificación del Reglamento de Organización y
Funciones-ROF correspondiente a esa Gerencia;
Que, la Gerencia General de Planeamiento Presupuesto
y Racionalización, con Memorando Nº 046-2014-MPC/
GGPPR e Informe Nº 132-2014-MPC/GGPPR-GR y la
Gerencia General de Asesoría Jurídica y Conciliación, con
Memorando Nº 039-2014-MPC- GGAJC expresan su opinión
favorable a la modificación del Reglamento de Organización
y Funciones solicitada por la Gerencia General de Salud;
Estando a lo expuesto, de conformidad con lo dispuesto
en la Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 el Concejo
Municipal Provincial del Callao, con la dispensa del trámite
de lectura y aprobación del Acta, ha dado la siguiente:
ORDENANZA QUE MODIFICA
LA ORDENANZA 000067
DEL 22 DE DICIEMBRE DE 2010,
QUE APROBÓ EL TEXTO UNICO ORDENADO
Y FUNCIONES ROF CORRESPONDIENTE
A LA GERENCIA GENERAL DE SALUD
Artículo 1. Modifícase la Ordenanza Municipal Nº
000067 del 22 de diciembre de 2010, que aprobó el
Texto Único Ordenado del Reglamento de Organización
y Funciones de la Municipalidad Provincial del Callao
conforme se señala en los siguientes artículos de la
Artículo 2. Modifícase, en el Artículo 164 A, siendo su
texto normativo el siguiente:
“Artículo 164.A.- La Gerencia General de Salud es el
órgano de línea de la Municipalidad Provincial del Callao
encargado de la prestación de servicios de salud a la
población a través de la administración de Establecimientos
de Salud de la Provincia Constitucional del Callao. Es
la encargada de tomar decisiones ejecutivas para la
organización, dirección estratégica, operación y control de
las actividades, dirigiendo y supervisando la ejecución de las
acciones del sistema de administración de Establecimiento
de Salud en concordancia con las normas y disposiciones
vigentes y las políticas de gestión dispuesta por la Alcaldía.
Depende jerárquicamente de la Gerencia Municipal.”
Artículo 3. Modificar el Artículo 164 B, del siguiente
modo: modificar el literal a, derogar el literal e y adicionar
los literales e, f, g, h, i, j, k, l, m, n, siendo el nuevo texto
ordenado del artículo, el siguiente:
“Artículo 164.B.- Son funciones de la Gerencia
General de Salud las siguientes:
a. Normar, promover, coordinar, dirigir, ejecutar y
evaluar acciones de salud, a través de la Gerencia
de Sanidad, el Programa de Municipal de Hospitales
Chalacos y otros.
b. Proponer, dirigir, coordinar, implementar y supervisar
el Plan Municipal de Salud del Callao.
c. Promover, coordinar, dirigir, supervisar y evaluar
acciones de prevención y atención de salud.
d. Proponer y supervisar la aplicación de políticas de
salud en el ámbito de la jurisdicción de la Municipalidad
e. Realizar en coordinación con la Gerencia de Sanidad
prestaciones de salud a través de sus Establecimientos
de Salud en las diferentes especialidades médicas y
afines, tanto en la Provincia como en los lugares que por
convenio se establezca.519057
f. Coordinar con la Gerencia de Sanidad, con Entidades
Públicas y/o Privadas el desarrollo e implementación de
programas y proyectos de salud, actividades e investigaciones
y estudios necesarios con el fin de determinar las necesidades
de salud, mejoramiento de los servicios y prestaciones de
salud, así como otras acciones que redunden en una evidente
mejora de la calidad de vida de la población.
g. Proponer en coordinación con la Gerencia de
Sanidad la construcción, equipamiento y administración de
los Establecimientos de Salud (permanentes, temporales
y/o móviles), que brinden servicios y prestaciones de salud
cuya finalidad sea la prevención, curación o rehabilitación
al servicio de la población, preferentemente de escasos
h. Proponer a la Gerencia Municipal se brinde la ayuda
social total o parcial a los casos de indigencia o precariedad
social, así como en situaciones de desastre o de emergencia
y/o casos de interés científico e institucional.
i. Proponer a la Gerencia Municipal los acuerdos de
intercambio técnico-científico, contratos y convenios
necesarios para el cumplimiento de sus fines, pudiendo
asociarse o desarrollar alianzas estratégicas con otras
j. Elaborar la propuesta del Plan Operativo de la
Gerencia y ejecutarla una vez aprobada.
k. Proponer a la Gerencia Municipal la aprobación
de políticas y normas de organización, operación y
control interno de los servicios que se brinden en los
Establecimientos de Salud de la Municipalidad Provincial
l. Dirigir y supervisar el funcionamiento y los servicios
que se realizan en los Establecimientos de Salud de la
Municipalidad Provincial del Callao, proponiendo a la
Gerencia Municipal la aprobación de directivas, políticas
de gestión operativa, procedimientos, manuales y otros
que se requiera para el buen funcionamiento y calidad de
los servicios de salud municipal.
m. Delegar a la Gerencia de Sanidad la ejecución en
conjunto de algunas de las funciones establecidas en el
n. Realizar las demás funciones que le sean asignadas
por la Gerencia Municipal.”
Artículo 4. Modificar el Artículo 164 C, siendo su texto
“Artículo 164.C.- Para el cumplimiento de sus
funciones, la Gerencia General de Salud cuenta con la
siguiente dependencia:
- Gerencia de Sanidad.”
Artículo 5. Modificar en el Artículo 164 E, los literales
c, i, y k, conforme al siguiente texto:
“c. Ejecutar las actividades de control saludable en la
elaboración y comercialización de alimentos así como en
los establecimientos comerciales e industriales.”
“i. Promover, coordinar y realizar acciones de
sanidad animal, para la prevención y atención de brotes
epidémicos.”
“k.- Promover, coordinar, ejecutar y evaluar las
actividades referentes a atenciones en los Establecimientos
de Salud de la Municipalidad Provincial del Callao.”
Artículo 6. Publícase la presente Ordenanza Municipal
en el Diario Oficial El Peruano y encargase a la Gerencia
de Informática su publicación en el Portal Institucional
www.municallao.gob.pe y en el Portal del Estado Peruano
www.peru.gob.pe de conformidad al artículo 2 de la Ley
Nº 29091.
Artículo 7. Encárgase a la Gerencia General de
Planeamiento, Presupuesto y Racionalización, el
Artículo 8. La presente Ordenanza Municipal entrará
1062267-1519058El Peruano
Lunes 17 de marzo de 2014All pages:1234567891011121314151617181920212223InfoSaveLikeShareDownloadMore17 03 2014 Published on Mar 18, 2014 bonifacio.meneses.gonzalesFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

References: artículo 21
 artículo 1
 artículo 7
 artículo 6

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Artículo 1

resolución 

Artículo 3
 Resolución 
 artículo 6
 resolución 

artículo 6
 artículo 9
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 13
 artículo 10

Artículo 1
 Artículo 1
 Resolución 

Artículo 3
 Resolución

Artículo 4
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 274
 artículo 268
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 

artículo 3
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 

RESOLUCIÓN 
 artículo 11
 artículo 11
 artículo 22
 artículo
11
 artículo 11
 Resolución 

artículo 2

artículo 146
 artículo 11

artículo 11
 artículo 11
 artículo 10

artículo 11
 artículo 146
 resolución 

resolución 
 resolución 

artículo 11
 artículo 11

RESOLUCIÓN 
 artículo 11
 artículo 11
 artículo
81
 artículo 11

artículo 22
 artículo 230
 artículo 10
 artículo 13
 artículo 11
 artículo 11
 artículo 11
 artículo
11
 artículo 10
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 23
 artículo 13

artículo 22
 artículo 21
 artículo 377
 artículo 11

RESOLUCIÓN 
 artículo 22
 artículo
63
 artículo 22
 artículo 63
 Resolución 
 artículo 10
 artículo 22
 artículo 63
 artículo
22
 artículo 63
 artículo 22

artículo 63
 Resolución 
 artículo 63

artículo 22
 artículo 63
 artículo 230
 artículo 63
 artículo 22

RESOLUCIÓN 
 artículo 30
 Resolución 

Resolución 
 Artículo 192
 Artículo 34
 Artículo 18
 Artículo 4
 artículo 18
 artículo 6
 artículo 26
 artículo 6
 Resolución 
 Artículo 6
 Artículo 15
 Artículo 4
 artículo 39
 artículo 12
 artículo 12
 artículo 12
 artículo 12
 Resolución 
 Artículo 20

Resolución 
 Resolución 
 artículo 194
 artículo 195
 artículo 9
 artículo 40

Artículo 3

Artículo 4
 artículo 194
 artículo 39
 Resolución 
 Artículo 4
 artículo 194
 artículo 7
 artículo 115
 artículo
23
 artículo 7

artículo 7
 artículo 9

Artículo 1

Artículo 2
 Artículo 164

Artículo 3
 Artículo 164

Artículo 4
 Artículo 164

Artículo 5
 Artículo 164

Artículo 6
 artículo 2

Artículo 7

Artículo 8