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ANUNCIO DE LICITACIÓN DE CONTRATO DE OBRAS PÚBLICAS - PDF
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Alejandro Quiroga Carrizo
1 ANUNCIO DE LICITACIÓN DE CONTRATO DE OBRAS PÚBLICAS D. Juan María Ruiz Palacios, AlcaldePresidente del Ayuntamiento de Torreblascopedro (Jaén), HACE SABER: De conformidad con el acuerdo de la Junta de Gobierno Local de fecha 18 de febrero de 2010, por medio del presente anuncio se efectúa convocatoria del procedimiento negociado con publicidad y tramitación urgente, para la adjudicación del contrato de obras consistentes en Construcción de Centro Cívico Municipal, conforme a los siguientes datos: 1. Entidad adjudicataria: Organismo: Ayuntamiento de Torreblascopedro. Dependencia que tramita el expediente: Secretaría. 2. Objeto del contrato: Obras que será necesario acometer para la Construcción de un edificio destinado a Centro Cívico Municipal, financiadas con cargo al Fondo Estatal para el empleo y sostenibilidad local. Plazo de ejecución: Seis meses. 1. Tramitación: Urgente. 2. Procedimiento: Negociado. 3. Forma: con publicidad. 4. Presupuesto base de licitación: Importe total (IVA incluido): ,36, de los que corresponde ,43 en concepto de IVA. 5. Garantía provisional: no se exige. 6. Obtención de documentación e información: Entidad: Ayuntamiento de Torreblascopedro. Domicilio: Paseo de la Constitución, s/n. Localidad y código postal: Torreblascopedro, Teléfono y Telefax: Web: Fecha límite de obtención de documentos e información: día de finalización de presentación de solicitudes. 7. Criterios de valoración de las solicitudes de participación: Solvencia financiera: a) Declaraciones apropiadas de entidades financieras o, en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales. b) Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de negocios en el ámbito de actividades correspondiente al objeto del contrato, referido a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades de la empresa. Indicando, el importe de la facturación que las empresas han gestionado durante los tres últimos años.
2 Solvencia técnica y profesional: La solvencia técnica y profesional se acreditará por los siguientes medios. a) Relación de las obras ejecutadas en el curso de los cinco últimos años, avalada por certificados de buena ejecución para las obras más importantes; estos certificados indicarán el importe, las fechas y el lugar de ejecución de las obras y se precisará si se realizaron según las reglas por las que se rige la profesión y se llevaron normalmente a buen término; en su caso, dichos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente. b) Declaración indicando la maquinaria, material y equipo técnico del que se dispondrá para la ejecución de las obras, a la que se adjuntará la documentación acreditativa pertinente. 8. Presentación de solicitudes de participación: Fecha límite de presentación: 7 días naturales a partir de la publicación del presente anuncio. Documentación a presentar: la establecida en el pliego de cláusulas administrativas particulares. Lugar de presentación: Ayuntamiento de Torreblascopedro, Paseo de la Constitución, s/n, Torreblascopedro (Jaén). 9. Apertura de las solicitudes de participación: Fecha: el tercer día hábil posterior al día de finalización del plazo de presentación de solicitudes. Lugar: edificiosede provisional del Ayuntamiento de Torreblascopedro, sito en Avda. de la Constitución, s/n. Hora: 12:00 horas. 10. Criterios de valoración de las ofertas: Aumento del plazo de garantía previsto en el Pliego. Contribución al fomento del empleo. Mejoras en los materiales, sistemas constructivos y propuesta de realización de nuevas unidades de obra, no contenidas en el proyecto inicial, pero que estén relacionadas y vinculadas con el mismo, sin repercusión económica, todo ello debidamente descrito, comparado con lo proyectado, razonado y valorado (el incremento de valor que supone respecto a lo proyectado inicialmente). 11. Apertura de las ofertas: según pliego de condiciones. 12. Gastos de anuncios y publicidad: a cargo del adjudicatario, máximo Perfil del contratante donde figuran las informaciones relativas a la presente convocatoria y donde pueden obtenerse los Pliegos: En Torreblascopedro a 18 de febrero de El AlcaldePresidente, Fdo: Juan María Ruiz Palacios.
3 PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES PARA EL CONTRATOS DE OBRAS CONSISTENTE EN LA CONSTRUCCIÓN DE CENTRO CÍVICO MUNICIPAL POR PROCEDIMIENTO NEGOCIADO CON PUBLICIDAD. OBRAS FINANCIADAS CON CARGO AL FONDO ESTATAL PARA EL EMPLEO Y SOSTENIBILIDAD LOCAL. 1. Objeto del contrato: El contrato tendrá por objeto la ejecución de las obras que será necesario acometer, para la Construcción de Centro Cívico Municipal a desarrollar en el solar de propiedad municipal sito en Calle Constitución, nº 5355 de esta localidad. El proyecto reúne los requisitos de los artículos 2, 9 y 10 del Real DecretoLey 13/2009, de 26 de octubre, por el que se crea el Fondo Estatal para el Empleo y Sostenibilidad Local. 2. Necesidades administrativas a satisfacer mediante el contrato: Mediante la ejecución del contrato a que se refiere este Pliego de cláusulas administrativas particulares se satisface la siguiente necesidad: En la actualidad la población de Torreblascopedro, presenta una importante tasa de población jubilada, propia del envejecimiento de los habitantes del pueblo y la bajada de la tasa de natalidad frente a la mortalidad, en consecuencia, se ha llegado a un nivel de población jubilada y mayor importante, desamparada de servicios y atenciones, así como, de posibilidades de actividad, por lo que se pretende crear un Centro Cívico Municipal destinado para personas mayores. Este edificio debe ser un lugar donde las personas mayores puedan recibir las atenciones propias de su edad con personal cualificado y cubrir sus necesidades, fomentando las relaciones con individuos de diferentes edades; pretende ser desde un centro de servicios, comedor, baños etc. hasta un centro de terapia ocupacional, ocio y multiusos. 3. Presupuesto base de licitación: 1 a) El presupuesto base de licitación tiene un importe de: ,36 euros b) De la cantidad anterior, corresponde en concepto de Impuesto sobre el Valor Añadido: ,43 euros. 4. Anualidades en que se distribuye. El pago de las cantidades correspondientes al presupuesto del contrato se abonará en una sola anualidad correspondiente al año Aplicación presupuestaria. El proyecto se financia con cargo al Fondo Estatal para el Empleo y Sostenibilidad Local creado por el Real DecretoLey 13/2009, de 26 de octubre. 6. Régimen jurídico del contrato y documentos que tienen carácter contractual. Sin perjuicio de lo dispuesto con carácter general para los contratos de las Corporaciones Locales, el contrato se regirá por las siguientes normas: Real DecretoLey 13/2009, de 26 de octubre por el que se crea el Fondo Estatal para el Empleo y Sostenibilidad Local. Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. Reglamento general de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas aprobado por Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre.
4 Resolución de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial de 2 de noviembre de Además del presente pliego tendrán carácter contractual los siguientes documentos: 1 El pliego de prescripciones técnicas. Los planos. La memoria del proyecto en el contenido que se determina en el artículo 128 de Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. El programa de trabajo aceptado por el órgano de contratación. Los cuadros de precios. El documento en que se formalice el contrato. 7. Plazo de ejecución. El plazo de ejecución del contrato será de SEIS meses a contar de la fecha de la ADJUDICACIÓN de las obras y posterior REPLANTEO que se realizará en los quince días siguientes a dicho hecho, hasta la fecha de la RECEPCIÓN PROVISIONAL y, en todo caso, debe concluir antes del día 31 de diciembre de Procedimiento de adjudicación. El contrato se adjudicará por el procedimiento negociado con publicidad puesto que el contrato se encuentra incluido en el supuesto previsto en el artículo de la Ley de Contratos del Sector Público se encuentra el contrato. Se aplicará el trámite de urgencia a que se refieren los artículos 96 y 128 de la Ley a efectos de reducción de plazos y el artículo 17 del Real Decreto Ley 13/2009, de 26 de octubre. 9. Importe máximo de los gastos de publicidad de licitación del contrato que debe abonar el adjudicatario. El adjudicatario estará obligado a satisfacer los gastos de publicidad de la licitación hasta un importe de: El adjudicatario deberá correr con los gastos derivados de publicidad de la licitación en los boletines oficiales, así como los derivados de la instalación en la obra del cartel anunciador de la misma financiada por el Fondo Estatal para el Empleo y Sostenibilidad Local, con las condiciones requisitos establecidos en la Resolución de 20 de enero de 2010 de la Secretaría de Estado de Cooperación Territorial por la que se publica el modelo y las condiciones técnicas del cartel anunciador que debe instalarse en las obras financiadas con cargo al Fondo Estatal para el Empleo y Sostenibilidad Local creado por Real Decreto Ley 13/2009 de 26 de octubre. 10. Gastos a abonar en caso de renuncia o desistimiento. En caso de renuncia o desistimiento, se compensará a cada uno de los licitadores por los gastos en que hubiese incurrido. Ello no obstante, esta indemnización no superará en ningún caso el límite de Clasificación exigible. No se exige. 12. Garantías exigibles. Definitiva: El licitador que resulte adjudicatario provisional del contrato deberá prestar una garantía del 5% del importe de la adjudicación del contrato, sin incluir el IVA. 13. Presentación de solicitudes de participación. Los empresarios que deseen participar en la licitación deberán solicitarlo dentro del plazo de 7 días naturales a partir de la publicación del anuncio en el Boletín Oficial de la Provincia de Jaén y en el Perfil del Contratante, mediante escrito al que acompañarán la siguiente documentación que deberá reunir los requisitos de autenticidad previstos en las leyes:
5 1º) Documentos acreditativos de la personalidad jurídica: Los empresarios individuales, copia auténtica del DNI; los empresarios personas jurídicas, la escritura o los documentos en que conste la constitución de la entidad y los estatutos por que se rija, debidamente inscritos en el Registro Mercantil o en el que corresponda. La capacidad de obrar de los empresarios no españoles que sean nacionales de Estados miembros de la Unión Europea se acreditará por su inscripción en el registro procedente de acuerdo con la legislación del Estado donde están establecidos, o mediante la presentación de una declaración jurada o un certificado, en los términos que se establezcan reglamentariamente, de acuerdo con las disposiciones comunitarias de aplicación. Los demás empresarios extranjeros deberán acreditar su capacidad de obrar con informe de la Misión Diplomática Permanente de España en el Estado correspondiente o de la Oficina Consular en cuyo ámbito territorial radique el domicilio de la empresa. 2º) Documentos acreditativos de la representación: Cuando la solicitud y, en su caso, la proposición no aparezca firmada por los licitadores deberá incluirse el poder otorgado a favor de quien o quienes suscriban la proposición junto con una copia auténtica del Documento Nacional de Identidad del o los apoderados. 3º) Documento acreditativo de no estar incurso en prohibición de contratar conforme al modelo que se incluye en el ANEXO II, que incluirá la manifestación de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, sin perjuicio de que la justificación acreditativa de tal requisito deba presentarse, antes de la adjudicación definitiva, por el empresario a cuyo favor se vaya a efectuar ésta. Las empresas comunitarias, no españolas, podrán acreditar que no están incursas en prohibición de contratar mediante los certificados de clasificación o documentos similares que acrediten su inscripción en listas oficiales de empresarios autorizados para contratar establecidas por los Estados miembros de la Unión Europea o mediante certificación emitida por organismos que respondan a las normas europeas de certificación expedidas de conformidad con la legislación del Estado miembro en que esté establecido el empresario. Dichos documentos deberán indicar las referencias que hayan permitido la inscripción del empresario en la lista o la expedición de la certificación, así como la clasificación obtenida. 4º) Documentos acreditativos de la clasificación. Cuando sea exigible la clasificación del contratista se incluirá el certificado que acredite que la empresa licitadora está clasificada en los términos exigidos en este pliego. Las empresas que se encuentren pendientes de obtener la clasificación, deberá aportar el documento acreditativo de haber presentado la correspondiente solicitud para ello, debiendo justificar que ha obtenido la clasificación exigida en el plazo previsto para la subsanación de defectos u omisiones en la documentación. La falta o insuficiencia de la clasificación no podrá suplirse mediante la integración de la solvencia con medios externos. 5º) Acreditación de la solvencia cuando no proceda exigir la clasificación. La solvencia económica y financiera y la solvencia técnica y profesional del empresario deberá acreditarse, a criterio del órgano de contratación, en función del objeto del contrato, de su importe y de sus características por uno o varios de los medios siguientes: Solvencia financiera:
6 a) Declaraciones apropiadas de entidades financieras o, en su caso, justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales. b) Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de negocios en el ámbito de actividades correspondiente al objeto del contrato, referido a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades de la empresa. Indicando, el importe de la facturación que las empresas han gestionado durante los tres últimos años. Conforme al modelo que se incluye en el ANEXO III. Solvencia técnica y profesional: La solvencia técnica y profesional se acreditará por los siguientes medios. a) Relación de las obras ejecutadas en el curso de los cinco últimos años, avalada por certificados de buena ejecución para las obras más importantes; estos certificados indicarán el importe, las fechas y el lugar de ejecución de las obras y se precisará si se realizaron según las reglas por las que se rige la profesión y se llevaron normalmente a buen término; en su caso, dichos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente. Conforme Al modelo que se incluye en el ANEXO V b) Declaración indicando la maquinaria, material y equipo técnico del que se dispondrá para la ejecución de las obras, a la que se adjuntará la documentación acreditativa pertinente. Conforme al modelo que se incluye en el ANEXO IV. 6º) Documentación adicional exigida a todas las empresas extranjeras. Las empresas extranjeras, en los casos en que el contrato vaya a ejecutarse en España, deberán presentar una declaración de someterse a la jurisdicción de los juzgados y tribunales españoles de cualquier orden, para todas las incidencias que de modo directo o indirecto pudieran surgir del contrato, con renuncia, en su caso, al fuero jurisdiccional extranjero que pudiera corresponder al licitante. 7º) Domicilio. Todos los licitadores deberán señalar un domicilio para la práctica de notificaciones. Esta circunstancia podrá ser complementada indicando una dirección de correo electrónico y un número de teléfono y fax. Las solicitudes de participación se presentarán en la forma y con los requisitos establecidos en las cláusulas 14, 15 y 16 de este pliego. 14. Invitación para presentar ofertas. La mesa de contratación, por delegación del órgano de contratación, seleccionará una vez examinadas las solicitudes de participación y verificado el cumplimiento de las condiciones de solvencia y, en su conformidad se procederá a invitar, mediante comunicación escrita, a las empresas candidatas que no hayan sido rechazadas para presentar sus ofertas, indicando el lugar de presentación y el plazo para hacerlo conforme a lo establecido en el artículo en relación con el artículo 96.2 de la Ley. A la comunicación escrita acompañará el proyecto y aquellos documentos que en su caso describan la obra a ejecutar y que sean necesarios para la presentación de tal oferta. 15. Forma en que deben presentarse las ofertas. Los empresarios invitados a la licitación, presentarán sus ofertas en tres sobres numerados correlativamente: 1 A) EL SOBRE NÚMERO 1. Contendrá, de conformidad con lo que dispone el artículo 130 de la Ley 30/2008, de 30 de Octubre, la siguiente documentación que deberá reunir los requisitos de autenticidad previstos en las Leyes:
7 1º) Documento de compromiso de constituir una Unión Temporal de Empresas: En los casos en que varios empresarios concurran agrupados en unión temporal aportarán además un documento, que podrá ser privado, en el que, para el caso de resultar adjudicatarios, se comprometan a constituirla. Este documento deberá ir firmado por el representante de cada una de las empresas y en él se expresará la persona a quien designan representante de la UTE ante la Administración para todos los efectos relativos al contrato, así como la participación que a cada uno de ellos corresponda en la UTE. 2º) Empresas que tengan en su plantilla personas con discapacidad o en situación de exclusión social. Los licitadores que pretenda contar para la adjudicación con la preferencia regulada en la disposición adicional 6ª de la LCSP, deberán los documentos que acrediten que, al tiempo de presentar su proposición, tiene en su plantilla un número de trabajadores con discapacidad superior al 2 por 100 o que la empresa licitadora está dedicada específicamente a la promoción e inserción laboral de personas en situación de exclusión social, junto con el compromiso formal de contratación a que se refiere la disposición adicional sexta de la Ley 30/2007, de 30 de Octubre, de Contratos del Sector Público. B) EL SOBRE Nº 2. Contendrá la oferta económica en la que se expresará el precio de ejecución del contrato debiendo figurar como partida independiente el importe del Impuesto sobre el Valor Añadido. La oferta económica se presentará conforme al modelo que se incorpore como ANEXO I. Igualmente, el presente sobre contendrá los documentos precisos para la valoración de los criterios que no dependan de un juicio de valor. En particular deberán incluirse los siguientes: Plantilla existente en la empresa a la fecha de entrada en vigor del Real Decreto Ley 13/2009, de 26 de octubre, el número de personas de la misma que será destinado a la ejecución del contrato y el número de nuevas contrataciones que se realizarán con cargo al Proyecto, indicando expresamente el número mínimo de días que el licitador se compromete a cotizar durante la ejecución del contrato, por cada una de esas nuevas contrataciones laborales. Junto con la presente documentación se aportará una declaración responsable del compromiso de acreditar, a la vez que se emita cada una de las certificaciones de obra, el número de días cotizados o pendientes de cotización, respecto al personal que ha participado en las actuaciones que comprende la certificación de obra emitida. Declaración responsable del plazo de garantía. C) EL SOBRE Nº 3. Incluirá aquellos documentos que sean precisos para la valoración de los criterios que dependan de un juicio de valor y se presentará cumpliendo el requisito establecido en el artículo 26 del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo. En particular deberán incluirse los siguientes: Relación de propuestas de realización de nuevas unidades de obra, no contenidas en el Proyecto Técnico inicial, pero que estén relacionadas y vinculadas directamente con el contenido del mismo, sin repercusión económica. Todo ello debidamente descrito, comparado, razonado (con respecto a lo que consta en el Proyecto Técnico inicial) y valorado (el incremento de valor que supone respecto a lo proyectado inicialmente). Relación de propuestas de mejoras de materiales y sistemas constructivos a emplear y realizar en la obra contenidas en el Proyecto Técnico inicial, pero que estén relacionadas y vinculadas directamente con el contenido del mismo, sin repercusión económica. Todo ello debidamente descrito, comparado, razonado (con respecto a lo
8 que consta en el Proyecto Técnico inicial) y valorado (el incremento de valor que supone respecto a lo proyectado inicialmente). La documentación para las licitaciones se presentará en sobres cerrados, identificados, en su exterior, con indicación de la licitación a la que concurran y firmados por el licitador o la persona que lo represente e indicación del nombre y apellidos o razón social de la empresa. En el interior de cada sobre se hará constar en hoja independiente su contenido, enunciado numéricamente. Los sobres se presentarán en las dependencias u oficinas designadas en el anuncio del contrato, dando al presentador como acreditación recibo en el que constará el nombre del licitador, la denominación del objeto del contrato y el día y hora de la presentación. De igual modo, las ofertas podrán ser presentadas por correo. En tal caso, el empresario deberá justificar la fecha de imposición del envío en la oficina de Correos y anunciar al órgano de contratación la remisión de la oferta mediante télex, fax o telegrama en el mismo día. Sin la concurrencia de ambos requisitos no será admitida la documentación si es recibida por el órgano de contratación con posterioridad a la fecha y hora de la terminación del plazo señalado en el anuncio. Transcurridos, no obstante, diez días siguientes a la indicada fecha sin haberse recibido la documentación, ésta no será admitida en ningún caso. 16. Requisitos de las ofertas. Las ofertas de los interesados deberán ajustarse a lo previsto en el pliego de cláusulas administrativas particulares, y su presentación supondrá la aceptación incondicionada por el empresario del contenido de la totalidad de dichas cláusulas o condiciones, así como del proyecto y del pliego de prescripciones técnicas, sin salvedad o reserva alguna. Las ofertas serán secretas y se arbitrarán los medios que garanticen tal carácter hasta el momento en que deba procederse a la apertura en público de las mismas. Cada licitador no podrá presentar más de una proposición, sin perjuicio de la admisibilidad de variantes o mejoras cuando así se autorice. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurar en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas por él suscritas. 17. Cuestiones que pueden ser objeto de negociación. Criterios para la adjudicación del contrato: La negociación que deba celebrarse a efectos de lo dispuesto en el artículo 162 versará sobre los aspectos de carácter económico y técnico del contrato siguientes: Aumento del plazo de garantía previsto en el Pliego. Contribución al fomento del empleo. Mejoras en los materiales, sistemas constructivos y propuesta de realización de nuevas unidades de obra, no contenidas en el proyecto inicial, pero que estén relacionadas y vinculadas con el mismo, sin repercusión económica, todo ello debidamente descrito, comparado con lo proyectado, razonado y valorado (el incremento de valor que supone respecto a lo proyectado inicialmente). Una vez fijadas definitivamente las ofertas de los licitadores, tras la negociación, la adjudicación del contrato se efectuará mediante la valoración de los siguientes criterios: Contribución al fomento de empleo...50 puntos. Solo se computarán los contratos realizados o por realizar con personas que se encuentren en situación legal de desempleo conforme a lo previsto en el artículo 208 de la Ley General de la Seguridad
9 Social. Dicha circunstancia deberá quedar debidamente justificada antes de la adjudicación provisional mediante la presentación en el Ayuntamiento de la correspondiente solicitud al Servicio Andaluz de Empleo de la oferta de empleo de personas en situación de desempleo. En la proposición, los licitadores deberán indicar expresamente, el número de nuevas contrataciones laborales a realizar, así como el número mínimo de días ha cotizar durante la ejecución del contrato, por cada una de esas nuevas contrataciones. Junto con la presente documentación se aportará una declaración responsable del compromiso de acreditar, a la vez que se emita cada una de las certificaciones de obra, el número de días cotizados o pendientes de cotización, respecto al personal que ha participado en las actuaciones que comprende la certificación de obra emitida. Aumento del plazo de garantía del previsto en el pliego puntos. Relación de propuestas de realización de nuevas unidades de obra, no contenidas en el Proyecto Técnico inicial, pero que estén relacionadas y vinculadas directamente con el contenido del mismo, sin repercusión económica. Todo ello debidamente descrito, comparado, razonado (con respecto a lo que consta en el Proyecto Técnico inicial) y valorado (el incremento de valor que supone respecto a lo proyectado inicialmente y, en su caso, el aumento de días cotizados, respecto al personal de nueva contratación adscrito a la obra) puntos. Relación de propuestas de mejoras de materiales y sistemas constructivos a emplear y realizar en la obra contenidas en el Proyecto Técnico inicial, pero que estén relacionadas y vinculadas directamente con el contenido del mismo, sin repercusión económica. Todo ello debidamente descrito, comparado, razonado (con respecto a lo que consta en el Proyecto Técnico inicial) y valorado (el incremento de valor que supone respecto a lo proyectado inicialmente y, en su caso, el aumento de días cotizados, respecto al personal de nueva contratación adscrito a la obra) 10 puntos. 18. Variantes: Los licitadores podrán presentar variantes o mejoras sobre los siguientes aspectos del proyecto: Propuesta de mejora de calidades de materiales y sistemas constructivos a emplear o realizar en la obra. Propuesta de realización de nuevas unidades de obra, no contenidas en el proyecto inicial, pero que estén relacionadas y vinculadas con el mismo, sin repercusión económica. Aumento del plazo de garantía previsto en el presente Pliego. Las mejoras ofertadas se valorarán tanto en su valoración económica como en el aumento de las cotizaciones sociales de personal desempleado adscrito a la obra. 19. Criterios para la consideración de que la oferta contiene valores anormales o desproporcionados. Se considerará que la oferta contiene valores anormales o desproporcionados en los siguientes casos: a) Si el contrato debe adjudicarse teniendo en cuenta un único criterio de valoración, cuando se cumpla lo dispuesto en el artículo 85 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. b) Cuando la adjudicación deba hacerse teniendo en cuenta más de un criterio de adjudicación, siempre que el precio ofertado sea inferior en un 10% a la media del total de los ofertados.
10 20. Confidencialidad. Sin perjuicio de las disposiciones de la Ley 30/2007, de 30 de Octubre relativas a la publicidad de la adjudicación y a la información que debe darse a los candidatos y a los licitadores, éstos podrán designar como confidencial parte de la información facilitada por ellos al formular las ofertas, en especial con respecto a los secretos técnicos o comerciales y a los aspectos confidenciales de las mismas. Los órganos de contratación no podrán divulgar esta información sin su consentimiento. De igual modo, el contratista deberá respetar el carácter confidencial de aquella información a la que tenga acceso con ocasión de la ejecución del contrato a la que se le hubiese dado el referido carácter en los pliegos o en el contrato, o que por su propia naturaleza deba ser tratada como tal. Este deber se mantendrá durante un plazo de cinco años desde el conocimiento de esa información, salvo que los pliegos o el contrato establezcan un plazo mayor. 21. Revisión de Precios: Por aplicación de lo dispuesto en el artículo 77.1 de la Ley en relación con la cláusula 7 no existe revisión de precios. 22. Apertura de la documentación y de las ofertas. a) Para la calificación de los documentos y el examen y la valoración de las ofertas se designarán las personas que compondrán la Mesa de contratación de conformidad con lo establecido en la disposición adicional segunda, apartado 10, de la Ley de contratos del sector público y en el artículo 21 del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo. La calificación de la documentación presentada a que se refiere el artículo de la Ley 30/2007, de 30 de Octubre, de Contratos del Sector Público se efectuará por la Mesa de contratación constituida al efecto. La mesa de contratación estará compuesta por: Presidente. El Alcalde o persona en quien delegue. Vocales. Arquitecto Técnico municipal. Secretario Interventor. Concejal delegado de Urbanismo. Asesor Jurídico de la corporación. Secretario. Funcionario designado por la presidencia. El Presidente ordenará la apertura de los sobres que la contengan, y el Secretario certificará la relación de documentos que figuren en cada uno de ellos. b) Si la Mesa de contratación observase defectos u omisiones subsanables en la documentación que se incluye en el sobre nº 1, lo comunicará verbalmente a los interesados, sin perjuicio de que estas circunstancias se hagan públicas a través de anuncios del órgano de contratación, concediéndose un plazo no superior a tres días hábiles para que los licitadores los corrijan o subsanen ante la propia mesa de contratación. De lo actuado se dejará constancia en el acta que necesariamente deberá extenderse. c) Una vez calificada la documentación diferente de la que se acompañó a la solicitud de participación, y subsanados, en su caso, los defectos u omisiones de la documentación presentada la mesa declarará admitidos a la licitación a los licitadores que hayan acreditado el cumplimiento de los requisitos previos indicados en el artículo 130 de la Ley haciendo declaración expresa de los rechazados y de las causas de su rechazo.
11 d) Una vez realizadas estas actuaciones, el acto público de apertura de las ofertas se celebrará en el lugar y día que previamente se haya señalado observándose en su desarrollo las formalidades previstas en el artículo 83 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Cuando en la adjudicación deban tenerse en cuenta varios criterios de valoración de las ofertas, antes de comenzar el acto público en que se abran las ofertas económicas se dará lectura a la valoración de los aspectos técnicos de las ofertas a que se refiere la documentación contenida en el sobre núm Adjudicación provisional y definitiva. La adjudicación provisional se acordará por el órgano de contratación en resolución motivada en la que se concretarán y fijarán los términos definitivos del contrato y se publicará conforme a lo establecido en los artículos 42 y de la Ley de Contratos del Sector Público. En todo caso, la adjudicación provisional de los correspondientes contratos deberá efectuarse en el plazo máximo de 20 días naturales, contados desde que finalice el plazo de presentación de ofertas. Para que la adjudicación provisional sea elevada a definitiva, el adjudicatario deberá presentar la siguiente documentación: 1 Declaración responsable de no estar incurso en prohibición de contratar, que incluirá además la certificación de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. Resguardo de la garantía definitiva y, en su caso, de la garantía complementaria exigida. Cuando así se admita en dicho Cuadro de características, la constitución de estas garantías podrá acreditarse por medios electrónicos, informáticos o telemáticos. Cuando se exija expresamente con arreglo a lo dispuesto en el artículo 53.2 de la Ley, la documentación acreditativa de que el adjudicatario dispone de los medios materiales y personales que específicamente deba adscribir a la ejecución del contrato. Solicitudes del Servicio Andaluz de Empleo las ofertas de empleo de las personas a contratar. Justificante de pago de los gastos ocasionados con ocasión de la publicación de los anuncios de licitación en los Boletines Oficiales. La adjudicación provisional deberá elevarse a definitiva mediante resolución motivada dentro del plazo establecido en el artículo 17.1 b) del Real DecretoLey 13/2009, de 26 de octubre (consistente en que, tras el plazo de espera de 10 días hábiles desde la publicación de la adjudicación provisional, el plazo para elevar a definitiva la misma es de 10 días hábiles a contar desde la finalización del plazo de espera anterior). Cuando los licitadores hayan concurrido en Unión Temporal de Empresas, la escritura de constitución deberá aportarse antes de la formalización del contrato. Igualmente, cuando se exija al adjudicatario que concierte algún tipo de seguro, antes de la formalización del contrato, deberá aportarse la póliza correspondiente. 24. Responsable del contrato, dirección de la obra y delegado de la obra. El órgano de contratación podrá designar una persona responsable del contrato conforme se establece en el artículo 41 de la Ley de contratos del sector público. El Director de obra que se designe por el órgano de contratación ejercerá las funciones de dirección, inspección, comprobación y vigilancia necesarias para la correcta ejecución de la
12 obra contratada. El Director de las obras podrá estar auxiliado por el personal que el órgano de contratación designe. El Delegado de obra del contratista deberá ser un técnico titulado, con experiencia acreditada en obras de similar naturaleza a las que son objeto de este contrato. 25. Comprobación del replanteo y programa de trabajos. En el plazo de quince días como máximo, contados a partir de la fecha de formalización del contrato deberá realizarse el replanteo y extenderse el acta relativa al mismo. El adjudicatario deberá presentar un programa de trabajos para que sea aprobado por el órgano de Contratación. Dicho programa deberá presentarse en plazo no superior a quince días desde la formalización del contrato y desarrollará el presentado con su proposición, que no podrá modificar ninguna de las condiciones contractuales. A la vista del mismo, el órgano de contratación resolverá sobre su aplicación, incorporándose al contrato. 26. Plan de seguridad y salud en el trabajo. En el plazo de quince días naturales desde la notificación de la adjudicación definitiva el contratista presentará al Órgano de contratación el Plan de seguridad y salud en el trabajo, que será informado en el plazo de cinco días naturales sobre la procedencia de su aprobación. En todo caso, el plazo máximo para la aprobación del Plan de seguridad y salud en el trabajo será de un mes desde la firma del contrato. Si, por incumplir el contratista los plazos indicados en el párrafo anterior, no fuera posible empezar las obras al recibir autorización para el inicio de las mismas, no podrá reclamar ampliación alguna de plazo por este motivo. 27. Plazos. El adjudicatario estará obligado al cumplimiento del plazo total fijado para la realización del contrato, así como de los plazos parciales que, en su caso, se hubieran establecido, que comenzarán a contar para el adjudicatario a partir del día siguiente a la firma del acta de comprobación del replanteo. 28. Régimen de pagos. El pago se efectuará mediante certificaciones mensuales de los trabajos efectuados que se abonarán de conformidad con lo establecido en los artículo 200 y 215 de la Ley de Contratos del Sector Público y 147 y siguientes del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 17.5 del Real DecretoLey 13/2009, de 26 de octubre, los ayuntamientos tendrán la obligación de abonar a los contratistas el precio de las obras dentro de los treinta días naturales siguientes a la fecha de expedición de las certificaciones de obra o de los correspondientes documentos que acrediten la realización parcial o total del contrato. El contratista podrá desarrollar los trabajos con mayor celeridad que la prevista para que las obras se ejecuten en el plazo o plazos contractuales, salvo que, a juicio de la Dirección de las obras, existiesen razones para estimarlo inconveniente. Sin embargo, no tendrá derecho a percibir en cada año, cualquiera que sea el importe de lo ejecutado o de las certificaciones expedidas, mayor cantidad que la consignada en la anualidad correspondiente. Las certificaciones así expedidas sólo devengarán intereses por demora desde la fecha señalada en el artículo 152 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. El contratista tendrá derecho a percibir también abonos a cuenta en los términos establecidos en los artículos de la Ley de Contratos del Sector Público y 155 y 156 del Reglamento. En todo caso, se le exigirá la constitución de garantía en forma de aval, u otra admitida por la Ley.
13 29. Condiciones especiales de ejecución. Será condición de ejecución del contrato a que se refiere este pliego, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 9.2 del Real DecretoLey 13/2006, de 26 de octubre, que el nuevo personal que el contratista necesite emplear para la ejecución de las obras se encuentre en situación de desempleo. A estos efectos, sólo se computarán los contratos realizados o por realizar con los trabajadores desempleados inscritos en los Servicios Públicos de Empleo correspondientes como demandantes de empleo no ocupados y los realizados o por realizar con trabajadores autónomos que hayan cesado en su actividad y que estén inscritos en los Servicios Públicos de Empleo, correspondientes, como demandantes de empleo no ocupados. 30. Penalidades. Se impondrán penalidades al contratista cuando incurra en alguna de las causas previstas a continuación: a) Por incumplimiento de las condiciones especiales de ejecución. El incumplimiento de cualquiera de las condiciones de ejecución establecidas en este pliego dará lugar a la imposición al contratista de las siguientes penalidades: Como regla general, su cuantía será un 1% del importe de adjudicación del contrato, salvo que, motivadamente, el órgano de contratación estime que el incumplimiento es grave o muy grave, en cuyo caso podrán alcanzar hasta un 5% o hasta el máximo legal del 10%, respectivamente. La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la gravedad. Se harán efectivas mediante deducción de las cantidades que, en concepto de pago total o parcial, deban abonarse al contratista, o sobre la garantía, conforme al artículo de la Ley de Contratos del Sector Público. El cumplimiento por el adjudicatario de las condiciones especiales de ejecución podrá verificarse por el órgano de contratación en cualquier momento durante la ejecución del contrato y, en todo caso, se comprobará al tiempo de la recepción de las obras. Cuando el incumplimiento se refiera a la contratación de personal en los términos indicados en la cláusula anterior, será considerada como infracción muy grave a los efectos previstos en el artículo de la Ley de Contratos del Sector Público siempre que el incumplimiento suponga una contratación de nueva mano de obra que no se encontrase en situación de paro superior al 50 % del total de la contratada como nueva. b) Por cumplimiento defectuoso. Se impondrán penalidades por cumplimiento defectuoso en los siguientes términos: Si, al tiempo de la recepción, las obras no se encuentran en estado de ser recibidas por causas imputables al contratista. Como regla general, su cuantía será un 1% del presupuesto del contrato, salvo que, motivadamente, el órgano de contratación estime que el incumplimiento es grave o muy grave, en cuyo caso podrán alcanzar hasta un 5% o hasta el máximo legal del 10%, respectivamente. La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la gravedad. En todo caso, la imposición de las penalidades no eximirá al contratista de la obligación que legalmente le incumbe en cuanto a la reparación de los defectos. c) Por incumplir criterios de adjudicación. Se impondrán al contratista penalidades por incumplir los criterios de adjudicación en los siguientes términos:
14 Si, durante la ejecución del contrato o al tiempo de su recepción, se aprecia que, por causas imputables al contratista, se ha incumplido alguno o algunos de los compromisos asumidos en su oferta, en especial los relativos al volumen de mano de obra a utilizar en la ejecución del contrato. Para considerar que el incumplimiento afecta a un criterio de adjudicación será preciso que al descontarse un 25 por 100 de la puntuación obtenida por el contratista en el criterio de adjudicación incumplido, resultara que su oferta no habría sido la mejor valorada. Como regla general, su cuantía será un 1% del presupuesto del contrato, salvo que, motivadamente, el órgano de contratación estime que el incumplimiento es grave o muy grave, en cuyo caso podrán alcanzar hasta un 5% o hasta el máximo legal del 10%, respectivamente. La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la gravedad. d) Por demora. Cuando el contratista, por causas que le fueran imputables, hubiera incurrido en demora, tanto en relación con el plazo total como con los plazos parciales establecidos, se estará a lo dispuesto en el artículo 196 de la Ley de Contratos del Sector Público en cuanto a la imposición de estas penalidades. 31. Subcontratación. La subcontratación se regirá por lo dispuesto en la Ley de Contratos del Sector Público (arts. 210 y 211) y en la Ley 32/2006, de 18 de Octubre, Reguladora de la subcontratación en el sector de la construcción. En todo caso, y de conformidad con lo que dispone el artículo 17.5 del Real DecretoLey 13/2009, de 26 de octubre, los contratistas deberán abonar a los subcontratistas el precio pactado por las prestaciones cuya realización les hayan encomendado en el plazo máximo de treinta días naturales, computado desde la fecha de aprobación por el contratista principal de la factura emitida por el subcontratista o suministrador. Cuando el contratista incumpla las condiciones para la subcontratación establecidas en el artículo de la Ley de Contratos del Sector Público o el límite máximo especial establecido para la subcontratación se impondrá la penalidad regulada en el artículo 210.3, con sujeción a lo siguiente: Se hará efectiva mediante deducción de las cantidades que, en concepto de pago total o parcial, deban abonarse al contratista, o sobre la garantía, conforme al artículo de la LCSP. Como regla general, su cuantía será un 5% del importe del subcontrato, salvo que, motivadamente, el órgano de contratación estime que el incumplimiento es grave o muy grave, en cuyo caso podrá alcanzar hasta un 10% o hasta el máximo legal del 50%, respectivamente. La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la gravedad. 32. Cumplimiento del contrato. La recepción del contrato se regirá por lo establecido en el artículo 218 de la Ley de Contratos del Sector Público y en los artículos 163 y siguientes del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Al tiempo de la recepción se comprobará en particular el cumplimiento por el contratista de las siguientes obligaciones:
15 1 1ª) El despeje final de las obras, debiendo el contratista haber restituido a su situación inicial las zonas afectadas por las obras y no ocupadas por ellas. 2ª) El cumplimiento no defectuoso del contrato 3ª) El cumplimiento de los criterios de adjudicación. 4ª) El cumplimiento de las condiciones de ejecución. Durante la ejecución del contrato la empresa adjudicataria informará al órgano de contratación mediante la presentación de la correspondiente declaración acreditativa de los puestos de trabajo creados así como de las altas de nuevos trabajadores y de las bajas que se produzcan. 33. Resolución del contrato. La resolución del contrato se regirá por lo establecido con carácter general en los artículos 205 a 208 de la Ley de Contratos del Sector Público y específicamente para el contrato de obras en los artículos 220 a 222 de dicha Ley, así como en los artículos 109 a 113 y 172 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. En particular se considerará causa de resolución del contrato el supuesto de incumplimiento de la condición de ejecución establecida en la cláusula 28 en su primer párrafo cuando éste deba considerarse como muy grave de conformidad con lo establecido en la cláusula 30 letra a) en su último párrafo. En todo caso en caso de resolución del contrato por causa imputable al contratista se estará a lo dispuesto en el artículo de la Ley. 34. Plazo de garantía. El plazo de garantía será de 1 año y comenzará a partir de la fecha de la recepción. Durante este plazo se aplicará lo establecido en el artículo 167 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas en cuanto a las obligaciones del contratista, así como en lo relativo a la facultad de la Administración de, en caso de incumplimiento, ejecutar a costa de aquél los trabajos necesarios para la conservación de la obra. Todos los gastos que se ocasionen por la conservación de las obras durante el periodo de garantía serán de cuenta del contratista no teniendo derecho a ninguna indemnización por este concepto. Se exceptúan los daños ocasionados en la obra por fuerza mayor, que serán soportados por la Corporación, si bien ésta tendrá la facultad de exigir al contratista que realice las obras de reparación. 35. Liquidación Transcurrido el plazo de garantía a que se refiere la cláusula anterior se procederá a la liquidación del contrato conforme a lo dispuesto en el artículo 179 del Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. 36. Jurisdicción. Las cuestiones que puedan plantearse durante el desarrollo del contrato serán resueltas por el órgano de contratación. Los acuerdos adoptados para su resolución pondrán fin a la vía administrativa, y podrán ser impugnados ante la Jurisdicción contenciosoadministrativa. En Torreblascopedro a 16 de febrero de 2010 El Alcalde. Fdo. Juan María Ruiz Palacios.
16 EL PRESENTE PLIEGO HA SIDO APROBADO POR ACUERDO ADOPTADO AL EFECTO POR LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL DE ESTE AYUNTAMIENTO EN SU SESIÓN DE FECHA 18/02/2010 (EN BASE A LA DELEGACIÓN EFECTUADA POR EL PLENO EN SU SESIÓN DE FECHA 9/07/2007). En Torreblascopedro a 18 de febrero de El Secretario Acctal., Fdo: Alfonso Díaz Ruiz.
17 ANEXO I MODELO DE PROPOSICIÓN ECONÓMICA «D., con domicilio a efectos de notificaciones en, c/, n.º, con DNI n.º, en representación de la Entidad, con CIF n.º, habiendo recibido invitación para la presentación de ofertas y enterado de las condiciones y requisitos que se exigen para la adjudicación por procedimiento negociado con publicidad del contrato de obras consistentes en la Construcción de Centro Cívico Municipal, hago constar que conozco el pliego que sirve de base al contrato y lo acepto íntegramente, comprometiéndome a llevar a cabo el objeto del contrato por el importe de euros y Euros correspondientes al Impuesto sobre el Valor Añadido En, a de de 20. Firma del licitador, Fdo.:».
18 ANEXO II. MODELO DE DECLARACIÓN RESPONSABLE. PROHIBICIONES DE CONTRATAR. D./Dª con DNI. en nombre propio o como representante legal de la empresa con CIF con domicilio en.. DECLARA BAJO SU RESPONSABILIDAD. Que la empresa a la que represento no está incursa en causa de prohibición para contratar, conforme al artículo 49 de la Ley de Contratos del Sector Público, y especialmente que: 1. Se halla al corriente en las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes y Adjunta a esta declaración los correspondientes certificados acreditativos. Se compromete a entregar los certificados acreditativos en el momento en que sea requerida por el órgano de contratación. 2. No ha dado lugar, por causa de la que hubiese declarada culpable, a la resolución firme de cualquier contrato celebrado con una Administración Pública. 3. No ha retirado indebidamente su proposición o candidatura en un procedimiento de adjudicación. 4. No ha imposibilitado la adjudicación definitiva del contrato a su favor por no entregar la documentación necesaria dentro de plazo. En Torreblascopedro a de.. de FIRMA.
19 ANEXO III. MODELO DE DECLARACIÓN RELATIVA A LA CIFRA DE NEGOCIOS GLOBAL DE LOS TRES ÚLTIMOS EJERCICIOS. En cumplimiento de lo establecido en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, en cuanto a la justificación de la solvencia económica y financiera: Don/Doña...con DNI... en nombre propio o como representante de la empresa...con CIF...con domicilio en. DECLARO. bajo mi responsabilidad, y de acuerdo con lo exigido en el Pliego de Cláusulas Administrativas aprobado para el contrato, que la cifra de negocios global de mi negocio (o empresa que represento) relativa a los tres último ejercicios, asciende a las siguientes cantidades: AÑO 2007:.... AÑO 2008:.... AÑO 2009:.... En Torreblascopedro a.. de de FIRMA
20 ANEXO IV. MODELO DE DECLARACIÓN RELATIVA A EQUIPO TECNICO, MAQUINARIA, MATERIAL DIPUESTO PARA LA EJECUCIÓN DE LA OBRA. En cumplimiento de lo establecido en el Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, en cuanto a la justificación de la solvencia profesional: Don/Doña...con DNI... en nombre propio o como representante de la empresa...con CIF...con domicilio en. DECLARO bajo mi responsabilidad, y de acuerdo con lo exigido en el Pliego de Cláusulas Administrativas aprobado para el contrato, que los técnicos ( o las unidades técnicas), de los que se dispone para la ejecución de las obras, son los siguientes, (se acompaña documentación acreditativa): Y DECLARO que la maquinaria y material del que se dispone para la ejecución de las obras, son los siguientes, (se acompaña documentación acreditativa): En Torreblascopedro a.. de.. de 2010 FIRMA.

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Resolución 
 artículo 128
 artículo 17
 Real Decreto 
 Resolución 
 Real Decreto 
 artículo 96
 artículo 130
 Real Decreto 
 artículo 26
 Real Decreto 
 artículo 162
 artículo 208
 artículo 85
 artículo 77
 artículo 21
 Real Decreto 
 artículo 130
 artículo 83
 resolución 
 artículo 53
 resolución 
 artículo 17
 artículo 41
 artículo 200
 artículo 17
 artículo 152
 artículo 9
 artículo 196
 artículo 17
 artículo 210
 artículo 218
 Resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 167
 artículo 179
 resolución 
 artículo 49
 resolución