Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=VGH%20Hessen&Datum=12.08.2004&Aktenzeichen=8%20TG%203522/03
Timestamp: 2020-01-29 22:00:36+00:00

Document:
VGH Hessen, 12.08.2004 - 8 TG 3522/03 - dejure.org
https://dejure.org/2004,3978
VGH Hessen, 12.08.2004 - 8 TG 3522/03 (https://dejure.org/2004,3978)
VGH Hessen, Entscheidung vom 12.08.2004 - 8 TG 3522/03 (https://dejure.org/2004,3978)
VGH Hessen, Entscheidung vom 12. August 2004 - 8 TG 3522/03 (https://dejure.org/2004,3978)
Tipp: Um den Kurzlink (hier: https://dejure.org/2004,3978) schnell in die Zwischenablage zu kopieren, können Sie die Tastenkombination Alt + R verwenden - auch ohne diesen Bereich zu öffnen.
Marktfestsetzung in Konkurrenz zur Gemeinde
Antrag auf Erteilung einer Marktfestsetzung; Antragskonkurrenz auf der Ebene der Gewerbeordnung im Fall festgesetzter Wochenmärkte; Durchführung von Wochenmärkten in Form sogenannter Privatmärkte als Flucht ins Privatrecht; Verstoß gegen die gemeindewirtschaftliche ...
GewO § 69 § 69a Abs. 1 Nr. 3; HGO § 121
Marktfestsetzung in Konkurrenz zur Gemeinde - Auswahlentscheidung, Konkurrenzverhältnis, Privatmarkt, Subsidiaritätsgrundsatz
VG Frankfurt/Main, 26.11.2003 - 5 G 2871/03
NVwZ-RR 2005, 425
DÖV 2005, 210
VGH Hessen, 17.04.2008 - 8 UE 1263/07
Privatisierung des Ausrichtens eines Weihnachtsmarktes
Zwar galt der vom Verwaltungsgericht in diesem Zusammenhang herangezogene, durch Gesetz vom 31. Januar 2005 mit Wirkung ab 10. Februar 2005 novellierte § 121 Abs. 1 HGO n.F. damals - im Jahre 1997 - noch nicht (vgl. zur Rechtslage vor dessen Inkrafttreten Hess. VGH, Beschluss vom 12. August 2004 - 8 TG 3522/03 -, GewArch 2004, 482 = DÖV 2005, 200 = juris Rdnr. 26).
Die dann notwendige Auswahl unter mehreren Bewerbern für die Marktfestsetzung nach § 69 Abs. 1 GewO stellt eine Ermessensentscheidung dar (…ebenso OVG Magdeburg, Urt. v. 19.5.2005 - 1 L 40/04 - juris; VGH Kassel, Beschl. v. 12.8.2004 - 8 TG 3522/03 - GewArch 2004, 482;… Tettinger/Wank, GewO, 7. Auflage 2004, § 69a Rn. 6), die von den Verwaltungsgerichten nach § 114 VwGO i.V.m. § 40 VwVfG lediglich darauf zu überprüfen ist, ob die Behörde dem Zweck der Ermächtigung entsprechend gehandelt und die gesetzlichen Grenzen des Ermessens eingehalten hat.
OVG Bremen, 13.06.2018 - 2 LB 72/18
Marktrechtliche Festsetzung - "Weser Winterwald" - Festsetzung eines Marktes; …
Ist dies nicht der Fall, widerspricht die Durchführung der Veranstaltung dem öffentlichen Interesse nach § 69a Abs. 1 Nr. 3 GewO und ihre Festsetzung ist abzulehnen (…BVerwG, Beschlüsse vom 02.02.2006 - BVerwG 6 B 55.05 - juris Rn. 4; …und vom 29.08.2011 - 8 B 52/11 -, Rn. 13, juris VGH Kassel, Beschluss vom 12.08.2004 - 8 TG 3522/03 - juris Rn. 19).
Sollte es aufgrund der genannten Umstände (künftig) zu einer gewerberechtlichen Antragskonkurrenz von potentiellen Veranstaltern (mehrere Veranstalter für "zeitlich" bereits besetzten Veranstaltungsort) kommen, wird die Festsetzungsbehörde bei ihrer Auswahlentscheidung zu berücksichtigen haben, inwiefern ein für den Veranstaltungsplatz nicht nutzungsberechtigter Veranstalter bzw. ein anderer als der "Konzessionsnehmer" seiner Durchführungspflicht gemäß § 69 Abs. 2 GewO nachkommen kann (vgl. Hess. VGH, Beschluss vom 12. August 2004 - 8 TG 3522/03 -, juris, Rdnr. 19).
Die Durchführung von Märkten in dieser Form wird auch als "Privatmarkt" bezeichnet, bei denen die Marktprivilegien (wie etwa die Befreiung von den Vorschriften der Titel II und III der GewO, über den Ladenschluss und die Arbeitszeit sowie von gaststättenrechtlichen und feiertagsrechtlichen Bestimmungen) entfallen, so dass für die Veranstaltungsteilnehmer die einzelnen gewerberechtlichen Vorschriften "punktuell" beachtet werden müssen (vgl. HessVGH, Beschl. v. 12.08.2004 - 8 TG 3522/03 -, GewArch 2004, 482;… Schönleiter in: Landmann/Rohmer, GewO, § 69 RdNr. 33).
Zwar ist eine Festsetzung gemäß § 69 Abs. 1 Satz 1 GewO nicht möglich, wenn nicht sämtliche nach anderen Vorschriften erforderlichen Genehmigungen, Erlaubnisse, Befreiungen etc. einschließlich einer straßenrechtlichen Sondernutzungserlaubnis vorliegen, da die Festsetzung gemäß § 69 Abs. 2 GewO den Veranstalter zur Durchführung der Veranstaltung verpflichtet, die ihm daher spätestens im Zeitpunkt der Festsetzung rechtlich und tatsächlich möglich sein muss (BVerwG…, Beschluss vom 2. Januar 2006 - BVerwG 6 B 55.05 - juris Rn. 4; VGH Kassel, Beschluss vom 12. August 2004 - 8 TG 3522/03 - juris Rn. 19).
vgl. Schönleiter in: Landmann-Rohmer, § 69 Rdn. 31 und 14, § 68 Rdn. 13a Tettinger/Wank, § 69 Rdn. 7 und 10; Hess. VGH, Beschluss vom 12. August 2004 - 8 TG 3522/03, VG Gelsenkirchen, Urteil vom 10. Februar 1988 - 7 K 2486/87 -.
Ansonsten blieben der Gemeinde nämlich nur die unrentierlichen Aufgaben übrig, die keinen Gewinn abwürfen und deshalb nicht das Interesse von Privatunternehmen weckten (vgl. Hess. VGH, B. v. 12.08.2004 - 8 TG 3522/03 -, S. 9 BA).
Das Subsidiaritätsprinzip ergibt sich überdies nicht aus einem ungeschriebenen Verfassungsgrundsatz (vgl. Hess. VGH, B. v. 12.08.2004 - 8 TG 3522/03 -, S. 9 BA; Schneider/Dreßler/Lüll, HGO, Komm., Stand: 2003, § 121, Rdnr. 6, S. 11 m.w.N.).
Auf die Beschwerde der Klägerin hat der Hessische Verwaltungsgerichtshof mit Beschluss vom 12.08.2004 (8 TG 3522/03) das Rechtsmittel der Klägerin zurückgewiesen.
24 Dass der Klägerin kein unmittelbarer Anspruch auf Festsetzung der Märkte und auf Zur Verfügung-Stellen der erforderlichen öffentlichen Flächen zusteht, ergibt sich aus der im Eilverfahren 5 G 2871/03(3) ergangenen Beschwerdeentscheidung des Hessischen Verwaltungsgerichtshofes vom 12.08.2004 (8 TG 3522/03).
Schon mit Rücksicht auf die sich in diesem Fall aus § 69 Abs. 2 GewO ergebende Verpflichtung zur Durchführung des Marktes - und der darin liegenden Einschränkung seiner Gewerbefreiheit -, ist ein Veranstalter nicht gehindert, einen Markt ohne eine derartige Festsetzung durchzuführen (vgl.: OVG Berlin, Beschl. v. 30.11.2010, NVwZ-RR 2011, 293;… OVG Magdeburg, Urt. v. 19.5.2005, 1 L 40/04, juris, Rn. 26; VGH Kassel, Beschl. v. 12.8.2004, GewArch 2004, 482, 483;… Schönleiter in: Landmann/Rohmer, GewO, Stand: Feb. 2012, vor § 64, Rn. 8;… Wagner in: Friauf, GewO, Stand: Nov. 2011, § 69, Rn. 35;… Pielow, GewO, 2009, § 69, vor Rn. 1;… Ehlers in: Achterberg, Besonderes Verwaltungsrecht, Band I, 2. Aufl. 2000, § 2, Rn. 80; Steinweg, GewArch 2004, 101; Laubinger, VerwArch 89 (1998), 609, 624; Wirth, GewArch 1986, 48).
VG Darmstadt, 14.08.2006 - 9 G 1391/06
Zur Verlegung von Standplätzen eines Wochenmarktes aus Anlass eines Privatmarktes
VG Minden, 19.10.2005 - 3 K 3341/04
Ablehnung der Festsetzung eines Jahrmarkts ; Ziel der Wirtschaftspolitik der …
VG Hannover, 06.12.2006 - 11 B 8056/06
Wochenmarktvergabe in Springe rechtswidrig

References: § 69
 § 69
 § 121
 § 121
 § 69
 § 69
 § 114
 § 40
 § 69
 § 69
 § 69
 § 69
 § 69
 § 69
 § 68
 § 69
 § 121
 § 69
 § 64
 § 69
 § 69
 § 2