Source: http://docplayer.cz/30212805-Obecne-zavazna-vyhlaska-kraje-vysocina-ze-dne-2-unora-2016-c-1-2016.html
Timestamp: 2018-03-17 15:19:32+00:00

Document:
OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA Kraje Vysočina ze dne 2. února 2016 č. 1/ PDF
Download "OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA Kraje Vysočina ze dne 2. února 2016 č. 1/2016"
1 OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA Kraje Vysočina ze dne 2. února 2016 č. 1/2016 kterou se vyhlašuje závazná část Plánu odpadového hospodářství Kraje Vysočina pro období od roku 2016 Zastupitelstvo Kraje Vysočina vydává v souladu s ustanovením 6 a 35 odst. 2 písm. c) zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, a k provedení 78 odst. 1 písm. c) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, tuto obecně závaznou vyhlášku kraje: Čl. 1 Úvodní ustanovení (1) Touto obecně závaznou vyhláškou se vyhlašuje závazná část Plánu odpadového hospodářství Kraje Vysočina pro období od roku (2) Závazná část Plánu odpadového hospodářství Kraje Vysočina pro období od roku 2016 je nedílnou součástí této obecně závazné vyhlášky jako její příloha č. 1. Čl. 2 Územní a časová platnost (1) Závazná část Plánu odpadového hospodářství Kraje Vysočina je zpracována pro území Kraje Vysočina. (2) Závazná část Plánu odpadového hospodářství Kraje Vysočina pro období od roku 2016 je platná po dobu 10 let ode dne účinnosti této vyhlášky. Čl. 3 Uložení dokumentace (1) Plán odpadového hospodářství Kraje Vysočina je uložen na Odboru životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Kraje Vysočina. (2) Plán odpadového hospodářství Kraje Vysočina je veřejnosti přístupný také na internetových stránkách Kraje Vysočina na adrese dokumenty z odborů, odbor životního prostředí a zemědělství, odpadové hospodářství.
2 Čl. 4 Zrušovací ustanovení Zrušuje se: a) Obecně závazná vyhláška kraje č. 1/2004, kterou se vyhlašuje závazná část Plánu odpadového hospodářství kraje Vysočina. b) Obecně závazná vyhláška kraje č. 1/2014, kterou se mění Obecně závazná vyhláška kraje Vysočina č. 1/2004, kterou se vyhlašuje závazná část Plánu odpadového hospodářství kraje Vysočina. Čl. 5 Závěrečná ustanovení Tato obecně závazná vyhláška nabývá platnosti dnem vyhlášení ve Věstníku právních předpisů kraje a účinnosti patnáctým dnem po vyhlášení ve Věstníku právních předpisů kraje. V Jihlavě 2. února MUDr. Jiří Běhounek v.r. Ing. Vladimír Novotný v.r. hejtman Kraje Vysočina náměstek hejtmana Kraje Vysočina Stránka 2 z 67
3 Příloha č. 1 Závazná část Plánu odpadového hospodářství Kraje Vysočina Úvod Závazná část Plánu odpadového hospodářství Kraje Vysočina pro období 2016 až 2025 (dále také POH KV ) stanovuje cíle, opatření a zásady pro předcházení vzniku odpadů a pro nakládání s odpady (obecně) a s vybranými druhy odpadů, zásady pro organizaci odpadového hospodářství kraje a obcí, zásady pro vytváření sítě zařízení. Cíle, opatření a zásady vychází z Analytické části POH KV a ze Závazné části POH ČR vydané nařízením vlády č. 352/2014 Sb., o POH ČR pro období (dále také NV 352/2014 ). Závazná část Plánu odpadového hospodářství Kraje Vysočina je závazným podkladem pro zpracování plánů odpadového hospodářství obcí a původců a pro rozhodovací a jiné činnosti příslušných správních úřadů. Závazná část POH KV je založena na principu dodržování hierarchie nakládání s odpady: a) předcházení vzniku odpadů, b) příprava k opětovnému použití, c) recyklace odpadů, d) jiné využití odpadů, například energetické využití, e) odstranění odpadů. 1. Strategické cíle Plánu odpadového hospodářství Kraje Vysočina Vychází ze strategických cílů odpadového hospodářství České republiky na období Předcházení vzniku odpadů a snižování měrné produkce odpadů. 2. Minimalizace nepříznivých účinků vzniku odpadů a nakládání s nimi na lidské zdraví a životní prostředí. 3. Udržitelný rozvoj společnosti a přiblížení se k evropské recyklační společnosti. 4. Maximální využívání odpadů jako náhrady primárních zdrojů a přechod na oběhové hospodářství. V návaznosti na hierarchii nakládání s odpady se první část Závazné části POH KV zaměřuje na oblast předcházení vzniku odpadů. Druhá část Závazné části POH KV se zaměřuje zejména na zásady nakládání s odpady (obecně) a s vybranými druhy odpadů, zásady organizace odpadového hospodářství obcí, zásady pro vytváření sítě zařízení. Dále jsou u vybraných skupin odpadů uvedeny vždy jako hlavní cíle platné pro území celého Kraje Vysočina indikované celorepublikové cíle, vycházející z POH ČR. K nim jsou dále uvedeny dílčí krajské cíle, v nichž se rozvíjejí aktivity na úrovni kraje, pro které jsou stanovena obecná opatření. Krajské cíle jsou stanoveny na období Stránka 3 z 67
4 Část I - Realizace Programu předcházení vzniku odpadů ČR na úrovni Kraje Vysočina Pro oblast předcházení vzniku odpadů je v souladu s nařízením vlády č. 352/2014 Sb. stanoven hlavní cíl a dílčí cíle. Národní dílčí cíle jsou uzpůsobeny aplikovatelnosti na krajské úrovni a jsou implementovány do konkrétních opatření, která jsou aplikovatelná na krajské, resp. obecní úrovni. U jednotlivých opatření jsou stanoveny principy a vazba na plnění dílčích cílů (a) i)). Nástroje pro realizaci jednotlivých opatření jsou uvedeny ve Směrné části POH KV. Prevence v odpadovém hospodářství bude směřovat jak ke snižování množství vznikajících odpadů, tak ke snižování jejich nebezpečných vlastností, které mají nepříznivý dopad na životní prostředí a zdraví obyvatel. Za prevenci v této oblasti je rovněž považováno opětovné využití výrobků a příprava k němu. Dále je kladen důraz na prevenci vzniku odpadů integrující různé aspekty s důrazem na vybrané toky odpadů. Hlavní cíl Koordinovaným a jednotným přístupem vytvořit podmínky k nižší spotřebě primárních zdrojů a postupnému snižování produkce odpadů. Dílčí cíle a) Po celou dobu realizace Programu předcházení vzniku odpadů (dále také Program ) zajistit komplexní informační podporu o problematice, včetně zavedení problematiky předcházení vzniku odpadů do výchovných, osvětových a vzdělávacích aktivit související s ochranou a tvorbou životního prostředí. b) Zajistit účinné zapojení veřejné správy na všech úrovních do problematiky předcházení vzniku odpadů s cílem postupného snižování množství odpadů při výkonu veřejné správy. c) Podpořit všemi dostupnými prostředky zavádění nízkoodpadových a inovativních technologií šetřící vstupní suroviny a materiály a podpořit výrobní a průmyslovou sféru ve snaze optimalizovat procesy řízení výroby z hlediska naplnění cílů Programu předcházení vzniku odpadů. d) Na všech úrovních podpořit, propagovat a dostatečně informovat o dostupných dobrovolných nástrojích (dobrovolné dohody, systémy environmentálního řízení, environmentálního značení, čistší produkce) s cílem jejich postupného rozšiřování. e) Věnovat maximální pozornost odpadům z potravin a vytvořit podmínky pro postupné snižování těchto odpadů na všech úrovních potravinového cyklu (fáze výroby potravin včetně jejich uvádění na trh a konzumace). f) Vytvořit podmínky ke stabilizaci produkce jednotlivých složek komunálních odpadů a jejímu následnému snižování na všech úrovních veřejné správy a na úrovni občanů. g) V součinnosti s dalšími strategickými dokumenty podporovat stabilizaci produkce nebezpečných odpadů, stavebních a demoličních odpadů, textilních odpadů a odpadů z výrobkových směrnic s výhledem jejího reálného snižování v následujících letech. h) Podporovat využívání servisních a charitativních středisek a organizací za účelem prodlužování životnosti a opětovného používání výrobků a materiálů. i) Zvýšit účinnost prosazování problematiky předcházení vzniku odpadů v aktivitách a činnostech kolektivních systémů a systémů zpětně odebíraných výrobků. Stránka 4 z 67
5 Opatření V opatřeních k předcházení vzniku odpadů je zohledněno i opatření D.4. Promyšlené řešení odpadů z prioritní oblasti Moderní infrastruktura stanovené ve Strategii Kraje Vysočina 2020 (schválená verze ze dne ). V souladu s Programem předcházení vzniku odpadů ČR, resp. NV č. 352/2014 Sb., a výše uvedeným hlavním a dílčími cíli jsou pro Kraj Vysočina stanovena následující opatření. Níže v dokumentu jsou definována průřezová opatření, opatření směrovaná na samosprávu, občana a další vybrané subjekty v Kraji Vysočina. Celkově je stanoveno 10 opatření. Číslo opatření 1 Název opatření Koordinovaný přístup v oblasti předcházení vzniku odpadů na území Kraje Vysočina Principy - provádět systémovou koordinaci aktivit na území Kraje Vysočina v oblasti předcházení vzniku odpadů; Naplnění dílčích cílů b), f) - směřovat koordinační aktivity v souladu s opatřeními pro oblast předcházení vzniku odpadů definovanými v POH KV. Číslo opatření 2 Název opatření Podpora informační základny o oblasti předcházení vzniku odpadů v rámci Kraje Vysočina Principy - podporovat osvětové aktivity s cílem zvýšení povědomí o oblasti předcházení vzniku odpadů; Naplnění dílčích cílů - informačně propojovat aktivity realizované v oblasti předcházení vzniku odpadů na území Kraje Vysočina. a), d), f) Stránka 5 z 67
6 Číslo opatření 3 Název opatření Podpora a propagace předcházení vzniku odpadů na území obcí a kraje s ohledem na stabilizaci a snižování produkce komunálního odpadu Principy - dodržovat hierarchii nakládání s odpady v obecních systémech; Naplnění dílčích cílů - podporovat a propagovat udržitelný rozvoj a environmentální aspekty; - začlenit aspekty předcházení vzniku odpadů do plánů či konceptů odpadového hospodářství územních samospráv; - podporovat systém pravidelného vzdělávání zástupců samospráv v oblasti předcházení vzniku odpadů; - zajistit pravidelné informování občanů a dalších subjektů o možnostech předcházení vzniku odpadů v dané lokalitě. a), f), g), h) Číslo opatření 4 Název opatření Informační a technická podpora zajišťující prodloužení životnosti některých výrobků, zajišťující zpětný odběr některých výrobků, vč. přípravy na opětovné využití; zejména v případě oděvů, textilu, obuvi, nábytku, nádobí, koberců, elektrických a elektronických zařízení v rámci Kraje Vysočina Principy - podporovat postupy vedoucí k prodloužení životnosti vybraných výrobků (zejména oděvů, textilu, obuvi, nábytku, nádobí a dalšího vhodného spotřebního zboží vč. elektrických a elektronických zařízení); Naplnění dílčích cílů - podporovat aktivity vedoucí u vybraných výrobků k přípravě na opětovné využití; - podporovat koordinované a dlouhodobě udržitelné postupy a aktivity; - podporovat postupy směřující primárně k využití vybraných výrobků v sociální či charitativní oblasti. a), f), g), h) Stránka 6 z 67
7 Číslo opatření 5 Název opatření Informační podpora vedoucí ke snižování produkce odpadů z potravin Principy - podporovat informační kampaně směrované na snižování produkce odpadů z potravin zaměřené na spotřebitele a další vytipované subjekty; Naplnění dílčích cílů e) - preferovat aktivit sociální a charitativní dimenze. Číslo opatření 6 Název opatření Informační a technická podpora domácího a komunitního kompostování za účelem podpory snižování produkce biologicky rozložitelných odpadů a ukládání těchto odpadů na skládky Principy podporovat domácí kompostování a komunitní kompostování především v malých a menších obcích (na základě vyhodnocení územní specifiky regionu obce); Naplnění dílčích cílů a), f) podporovat domácí a komunitní kompostování u vytipovaných veřejných institucí (na základě vyhodnocení územní specifiky regionu obce); informovat o přínosech domácího a komunitního kompostování. Číslo opatření 7 Název opatření Podpora směřující k propagování informací o předcházení vzniku odpadů v rámci environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty EVVO na území Kraje Vysočina Principy - naplňovat Koncepci environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty Kraje Vysočina (dále EVVO, schválená verze z října 2010) a její aktualizace; Naplnění dílčích cílů - systematicky začleňovat do aktivit realizovaných v rámci EVVO oblast předcházení vzniku odpadů. a), b), f), d) Stránka 7 z 67
8 Číslo opatření 8 Název opatření Podpora přístupů zohledňujících udržitelný rozvoj a environmentální aspekty se zaměřením na předcházení vzniku odpadů v rámci veřejné správy (krajská a obecní úroveň) Principy - uplatňovat přístupy udržitelného rozvoje a environmentální aspekty v rámci činnosti veřejné správy; Naplnění dílčích cílů - podporovat systém pravidelného vzdělávání veřejné správy v oblasti předcházení vzniku odpadů; - podporovat výrobní a průmyslovou sféru ve snaze optimalizovat procesy řízení výroby z hlediska předcházení vzniku odpadů. b), c), d), f) Číslo opatření 9 Název opatření Informační a technická podpora vedoucí ke stabilizaci produkce stavebních a demoličních odpadů Principy - podporovat demontáž stavebních dílů a jejich opětovné využití; Naplnění dílčích cílů g) - podporovat třídění stavebních odpadů v místě vzniku; - podporovat environmentální aspekty u stavební a demoliční činnosti. Číslo opatření 10 Název opatření Spolupráce územních samospráv s neziskovým sektorem na propagaci předcházení vzniku odpadů Principy - podporovat neziskový sektor v aktivitách směřujících k předcházení vzniku odpadů; Naplnění dílčích cílů - podílet se na projektech neziskového sektoru směřujících k efektivním a udržitelným aktivitám k předcházení vzniku odpadů. a), g), h), i) Stránka 8 z 67
9 Část II Druhá část Závazné části POH KV se zaměřuje na zásady nakládání s odpady (obecně) a s vybranými druhy odpadů, zásady organizace odpadového hospodářství obcí a zásady pro vytváření sítě zařízení. Dále jsou u vybraných skupin odpadů uvedeny hlavní cíle s označením indikované celorepublikové cíle, které vycházejí z POH ČR a jsou obecně platné pro původce a povinné osoby dle platných zákonů na území celého kraje. Pro potřeby Kraje Vysočina jsou doplněny krajské cíle, které vycházejí ze zásad uvedených v POH ČR pro danou skupinu odpadů. Postup rozdělení na indikované národní cíle a specifické krajské cíle byl zvolen z důvodu, že pro plnění národních cílů u určitých komodit odpadů nemá kraj potřebné nástroje. U jednotlivých cílů jsou uvedeny subjekty, které jsou odpovědné za jejich plnění. Pokud jsou uvedeny jako odpovědné obce, tak se jedná o odpovědnost na základě jejich samosprávného postavení (původců odpadů), nejedná se o odpovědnost z pozice úřadu vykonávajícího státní správu v oblasti odpadového hospodářství. 1. Zásady pro nakládání s odpady V zájmu splnění strategických cílů odpadové politiky České republiky je nutno přijmout na úrovni Kraje Vysočina zásady pro nakládání s odpady. Zásady a) Předcházet vzniku odpadů prostřednictvím plnění Programu předcházení vzniku odpadů a dalšími opatřeními podporujícími omezování vzniku odpadů. b) Při nakládání s odpady uplatňovat hierarchii nakládání s odpady. S odpady nakládat v pořadí: předcházení vzniku, příprava k opětovnému použití, recyklace, jiné využití (například energetické využití) a na posledním místě odstranění (bezpečné odstranění), a to při dodržení všech požadavků právních předpisů, norem a pravidel pro zajištění ochrany lidského zdraví a životního prostředí. Při uplatňování hierarchie nakládání s odpady podporovat možnosti, které představují nejlepší celkový výsledek z hlediska životního prostředí. Zohledňovat celý životní cyklus výrobků a materiálů, a zaměřit se na snižování vlivu nakládání s odpady na životní prostředí. c) Podporovat způsoby nakládání s odpady, které využívají odpady jako zdroje surovin, kterými jsou nahrazovány primární přírodní suroviny. d) Podporovat nakládání s odpady, které vede ke zvýšení hospodářské využitelnosti odpadu. e) Podporovat přípravu na opětovné použití a recyklaci odpadů. f) Nepodporovat skládkování nebo spalování recyklovatelných materiálů. g) U zvláštních toků odpadů je možno připustit odchýlení se od stanovené hierarchie nakládání s odpady, je-li to odůvodněno zohledněním celkových dopadů životního cyklu u tohoto odpadu a nakládání s ním. h) Při uplatňování hierarchie nakládání s odpady reflektovat zásadu předběžné opatrnosti a předcházet nepříznivým vlivům nakládání s odpady na lidské zdraví a životní prostředí. i) Při uplatňování hierarchie nakládání s odpady zohlednit zásadu udržitelnosti včetně technické proveditelnosti a hospodářské udržitelnosti. j) Při uplatňování hierarchie nakládání s odpady zajistit ochranu zdrojů surovin, životního prostředí, lidského zdraví s ohledem na hospodářské a sociální dopady. Stránka 9 z 67
10 k) Jednotlivé způsoby nakládání s odpady v rámci České republiky včetně Kraje Vysočina musí vytvářet komplexní celek zaručující co nejmenší negativní vlivy na životní prostředí a vysokou ochranu lidského zdraví. 2. Zásady pro nakládání s vybranými druhy odpadů Prioritní odpadové toky Dále navržené indikované celorepublikové cíle (dále také Cíle ) a zásady vycházejí z požadavků evropských právních předpisů, především z ustanovení rámcové směrnice o odpadech, směrnice o obalech, směrnic o výrobcích s ukončenou životností (elektrozařízení, baterie a akumulátory, automobily) a směrnice o skládkách a odpovídají platné hierarchii nakládání s odpady. Při stanovení specifických krajských cílů (dále také Cíle KV ) a opatření jsou vzaty v úvahu priority a možnosti Kraje Vysočina s ohledem na jeho stav a možnosti. V rámci stanovení odpovědnosti za realizaci opatření k jednotlivým navrhovaným cílům jsou uváděny také obce, které jsou původci odpadů podle zákona o odpadech. Ve vztahu k POH KV se jedná většinově o výkon samosprávné činnosti obce a nikoliv její přenesené působnosti v oblasti státní správy Komunální odpady Za účelem splnění cílů směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES o odpadech plnit tyto stanovené cíle. Indikované celorepublikové cíle: a) Do roku 2015 zavést tříděný sběr minimálně pro odpady z papíru, plastů, skla a kovů. b) Do roku 2020 zvýšit nejméně na 50 % hmotnosti celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci alespoň u odpadů z materiálů jako je papír, plast, kov, sklo, pocházejících z domácností, a případně odpady jiného původu, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností. Způsob sledování cíle bude stanoven v souladu s platnými právními předpisy Evropské unie. 1 Pro cíl b) se navrhuje stanovení postupných hodnot v určených letech (tabulka č. 1). Tabulka č. 1: Stanovení postupných hodnot pro Cíl b) (Komunální odpady) Zásady rok cíl % % % a) Zachovat, podporovat a rozvíjet samostatný komoditní sběr (papír, plast, sklo, kovy, nápojové kartony) s ohledem na cíle stanovené pro jednotlivé materiály a s ohledem na vyšší kvalitu takto sbíraných odpadů. b) Zachovat a rozvíjet dostupnost odděleného sběru využitelných odpadů v obcích. 1 Rozhodnutí Komise 2011/753/EU ze dne 18. listopadu 2011, kterým se zavádí pravidla a metody výpočtu pro ověření dodržování cílů stanovených v čl. 11 odst. 2 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES. Stránka 10 z 67
11 c) V obcích povinně zajistit (zavést) oddělený (tříděný) sběr využitelných složek komunálních odpadů, minimálně papíru, plastů, skla a kovů. d) Systém sběru komunálních odpadů v obci stanovuje obec s ohledem na požadavky a dostupnost technologického zpracování odpadů. Systém sběru stanoví v samostatné působnosti obec obecně závaznou vyhláškou. e) Rozsah a způsob odděleného sběru složek komunálních odpadů v obci stanoví obec s ohledem na technické, environmentální, ekonomické a regionální možnosti a podmínky dalšího zpracování odpadů, přičemž oddělený sběr musí být dostatečný pro zajištění cílů Plánu odpadového hospodářství pro komunální odpady. f) Obec je povinna dodržovat hierarchii nakládání s odpady, tedy především přednostně nabízet odpady k recyklaci, poté k jinému využití a pouze v případě, že odpady není možné využít, předávat je k odstranění. Od této hierarchie nakládání s odpady je možné se odchýlit jen v odůvodněných případech v souladu s platnou legislativou a nedojde-li tím k ohrožení nebo poškození životního prostředí nebo lidského zdraví a postupuje-li se v souladu s plánem odpadového hospodářství. g) Upřednostňovat environmentálně přínosné, ekonomicky a sociálně únosné technologie zpracování komunálních odpadů. h) Zachovat a rozvíjet spoluúčast a spolupráci s producenty obalů a dalšími výrobci podle principu znečišťovatel platí a rozšířené odpovědnosti výrobce, na zajištění sběru (zpětného odběru) a využití příslušných složek komunálních odpadů. i) Před změnou systému sběru a nakládání s komunálními odpady v celorepublikovém měřítku vždy provést důkladnou analýzu se zahrnutím environmentálních, ekonomických, sociálních hledisek a podrobit ji široké diskusi všech dotčených subjektů. j) Úpravu směsného komunálního odpadu tříděním lze podporovat jako doplňkovou technologii úpravy odpadů před jejich dalším materiálovým a energetickým využitím. Tato úprava nenahrazuje oddělený sběr využitelných složek komunálních odpadů. Stránka 11 z 67
12 Krajské cíle Číslo cíle 1 Název cíle Indikované celorepublikové cíle Zavedení tříděného sběru minimálně pro odpady z papíru, plastů, skla a kovů. Do roku 2015 zavést tříděný sběr minimálně pro odpady z papíru, plastů, skla a kovů. Opatření Odpovědnost Indikátor Cílová hodnota Způsob stanovení - dodržovat zásady stanovené ke komunálním odpadům ( KO ); - legislativně zakotvit povinnost a podmínky tříděného sběru komunálních odpadů v obecně závazné vyhlášce obce; - zařazovat tříděný odpad, získaný v rámci odděleného sběru v obcích, jako komunální odpady (s obsahem obalové složky), tj. skupinu 20 Katalogu odpadů; - zajistit zavedení tříděného sběru i v rámci meziobecní spolupráce za podmínek stanovených v doporučeních směrné části POH KV; - dodržovat hierarchii nakládání s odpady, v případě odchýlení se od hierarchie nakládání s odpady dodržovat legislativou nastavené podmínky, které budou sledovat zejména ochranu životního prostředí a zdraví, zohledňovat celkový životní cyklus odpadu a jeho dopad na životní prostředí, - důsledně kontrolovat zajištění tříděného sběru využitelných složek komunálních odpadů minimálně pro papír, plasty, sklo a kovy. Obce, kraj Podíl obcí, které zajišťují oddělený sběr min. papíru, plastů, skla a kovů. 100 % obcí Zjišťovací šetření u obcí nebo použití datových zdrojů např. autorizovaná obalová společnost (AOS) nebo MŽP. Stránka 12 z 67
13 Číslo cíle 2 Název cíle Indikované celorepublikové cíle Opatření Odpovědnost Indikátor Cílová hodnota Způsob stanovení Zvýšení celkové úrovně přípravy k opětovnému použití a recyklaci alespoň u odpadů z materiálů jako je papír, plast, kov, sklo, pocházejících z domácností (a případně odpady jiného původu, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností) na nejméně 50 % do r Do roku 2020 zvýšit nejméně na 50 % hmotnosti celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci alespoň u odpadů z materiálů jako je papír, plast, kov, sklo, pocházejících z domácností, a případně odpady jiného původu, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností. - průběžně vyhodnocovat obecní systémy v rámci kraje pro nakládání s recyklovatelnými komunálními odpady, jeho kapacitní možnosti a realizovat technicko-organizační opatření k jeho zlepšení; - zařazovat tříděný odpad, získaný v rámci odděleného sběru v obcích, jako komunální odpady (s obsahem obalové složky), tj. skupinu 20 Katalogu odpadů, ve všech částech sběrného systému; - zajistit pravidelné informování a vzdělávání obyvatel za účelem správného nakládání s KO a zvýšení jejich aktivní účasti na třídění odpadů. Obce, kraj Míra opětovného využití a recyklace papíru, plastu, kovu a skla obsažených v komunálních odpadech původem z obcí. Postupné cíle pro recyklaci papíru, plastů, skla a kovů v KO: %, %, %. Podíl výskytu papíru, plastu, kovu a skla v komunálním odpadu původem z obcí a množství odděleně sebraných odpadů papíru, plastů, skla a kovů z obcí předaných k využití. (Bude stanoveno metodikou MŽP) Stránka 13 z 67
14 Číslo cíle 3 Název cíle Indikované celorepublikové cíle Opatření Odpovědnost Krajský indikátor Cílová hodnota Způsob stanovení Zvyšování informovanosti o obecním a krajském systému pro nakládání s komunálními odpady. Do roku 2020 zvýšit nejméně na 50 % hmotnosti celkovou úroveň přípravy k opětovnému použití a recyklaci alespoň u odpadů z materiálů jako je papír, plast, kov, sklo, pocházejících z domácností, a případně odpady jiného původu, pokud jsou tyto toky odpadů podobné odpadům z domácností. - na úrovni obce informovat minimálně jednou ročně občany a ostatní účastníky obecního systému nakládání s komunálními odpady o způsobech a rozsahu odděleného sběru komunálních odpadů, využití a odstranění komunálních odpadů a o nakládání s dalšími odpady v rámci obecního systému. Součástí jsou také informace o možnostech prevence a minimalizace vzniku KO; - minimálně jednou ročně zveřejnit kvantifikované výsledky odpadového hospodářství obce; - na úrovni kraje realizovat dlouhodobou komunikační kampaň zaměřenou na správné nakládání s odpady pro širokou veřejnost a samosprávy obcí; - na úrovni kraje zajistit pravidelné informování obcí a případně dalších účastníků odpadového hospodářství OH o regionálním systému nakládání s KO založeném na principech hierarchie nakládání s odpady. Obce, kraj Popis stavu. 100 % obcí, kraj celoplošně Zjišťovací dotazníkové šetření v obcích Zprávy o aktivitách kraje Směsný komunální odpad Směsný komunální odpad (dále také SKO ) je odpad zařazený dle Katalogu odpadů pod kód a pro účely stanovení cíle jde o zbytkový odpad po vytřídění materiálově využitelných složek, nebezpečných složek a biologicky rozložitelných odpadů, které budou dále přednostně využity. Indikovaný celorepublikový cíl Směsný komunální odpad (po vytřídění materiálově využitelných složek, nebezpečných složek a biologicky rozložitelných odpadů) zejména energeticky využívat v zařízeních k tomu určených v souladu s platnou legislativou. Zásady a) Významně omezit skládkování směsného komunálního odpadu. b) Snižovat produkci směsného komunálního odpadu zavedením nebo rozšířením odděleného sběru využitelných složek komunálních odpadů, včetně biologicky rozložitelných odpadů. c) Od roku 2024 zákaz skládkování směsného komunálního odpadu, recyklovatelných a využitelných odpadů. Stránka 14 z 67
15 Krajské cíle Číslo cíle 4 Název cíle Indikované celorepublikové cíle Opatření Odpovědnost Krajský indikátor Významné omezení skládkování směsného komunálního odpadu a jeho využití (zejména energetické) ve vhodných zařízeních Směsný komunální odpad (po vytřídění materiálově využitelných složek, nebezpečných složek a biologicky rozložitelných odpadů) zejména energeticky využívat v zařízeních k tomu určených v souladu s platnou legislativou. - podporovat budování odpovídající efektivní infrastruktury nutné k zajištění využití odpadů včetně SKO; - v adekvátní míře energeticky využívat směsný komunální odpad v zařízeních pro energetické využití odpadů; - průběžně vyhodnocovat systém nakládání se směsným komunálním odpadem na obecní a regionální úrovni. Obce, kraj Míra ukládaného směsného komunálního odpad na skládky. Cílová hodnota 0 % ukládaného SKO na skládky v roce 2024 Způsob stanovení Podíl produkovaných SKO a množství skládkovaných SKO z této produkce Číslo cíle 5 Název cíle Indikované celorepublikové cíle Opatření Odpovědnost Krajský indikátor Cílová hodnota Trend Způsob stanovení Snížení produkce směsných komunálních odpadů. Směsný komunální odpad (po vytřídění materiálově využitelných složek, nebezpečných složek a biologicky rozložitelných odpadů) zejména energeticky využívat v zařízeních k tomu určených v souladu s platnou legislativou. - podporovat budování odpovídající efektivní infrastruktury nutné k zajištění odděleného sběru, efektivní přepravy a následného využití dalších složek komunálních odpadů; - průběžně vyhodnocovat systém nakládání s komunálním odpadem na obecní a regionální úrovni. Obce, kraj Vývoj produkce směsných komunálních odpadů. Není stanovena Snížení produkce SKO oproti výchozímu stavu Vyhodnocení produkce odpadů Stránka 15 z 67
16 2.2. Živnostenské odpady Za účelem ekonomicky vyrovnaného nakládání s komunálními odpady v obcích a za účelem zajištění plnění požadavku zejména evropské rámcové směrnice o odpadech pro tříděný sběr minimálně odpadů z papíru, plastů, skla a kovů a recyklačního cíle směrnice o odpadech, přijmout a dodržovat: Zásady a) Poskytnout původcům živnostenských odpadů (dále také ŽO ), tj. právnickým osobám a fyzickým osobám oprávněným k podnikání, produkujícím komunální odpad na území obce (živnostníci, subjekty z neprůmyslové výrobní sféry, administrativy, ze služeb a obchodu) možnost zapojení do systému nakládání s komunálními odpady v obci, pokud má obec zavedený systém nakládání s komunálními odpady se zahrnutím živnostenských odpadů. b) V obcích stanovit v rámci systému nakládání s komunálními odpady také systém nakládání s komunálními odpady, které produkují právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání zapojené do obecního systému nakládání s komunálními odpady. Stanovit způsob sběru jednotlivých druhů odpadů, minimálně však oddělený sběr papíru, plastů, skla, kovů, biologicky rozložitelného odpadu a směsného komunálního odpadu, které produkují právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání zapojené do obecního systému nakládání s komunálními odpady. c) Zpoplatnit zapojení podnikajících právnických osob a fyzických osob oprávněných k podnikání do obecního systému nakládání s komunálními odpady. d) Při nakládání s komunálními odpady od zapojených právnických osob a fyzických osob oprávněných k podnikání uplatňovat zásady pro nakládání s komunálními odpady v souladu s hierarchií pro nakládání s odpady. e) Umožnit obcím zapojit do svých systémů nakládání s komunálními odpady právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání dle možností a kapacity daného systému. Stránka 16 z 67
17 Krajské cíle Číslo cíle 6 Název cíle Podpora zavedení systému společného nakládání s komunálními a živnostenskými odpady v obcích. Indikované celorepublikové cíle Cíl není stanoven, vztahuje se k požadavku: Za účelem ekonomicky vyrovnaného nakládání s komunálními odpady v obcích a za účelem zajištění plnění požadavku zejména evropské rámcové směrnice o odpadech pro tříděný sběr minimálně odpadů z papíru, plastů, skla a kovů a recyklačního cíle směrnice o odpadech. Opatření - průběžně vyhodnocovat systém obce pro nakládání s komunálními odpady v souvislosti s možností zapojit do obecního systému nakládání s komunálními odpady právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání s odpady podobnými komunálním, které produkují; - na úrovni obce vhodnou formou informovat alespoň jednou ročně právnické osoby a fyzické osoby oprávněné k podnikání a účastníky obecního systému nakládání s komunálními odpady o způsobech a rozsahu odděleného sběru odpadů a o nakládání s nimi; - dodržovat zásady k ŽO uvedené v NV o POH ČR pro období Odpovědnost Krajský indikátor Cílová hodnota Trend Způsob stanovení Obce Počet obcí s možností zapojení živnostenských odpadů do systému nakládání s KO. Není stanovena Zvýšení počtu obcí s možností zapojení živnostenských odpadů Zjišťovací šetření v obcích Stránka 17 z 67
18 2.3. Biologicky rozložitelné odpady a biologicky rozložitelné komunální odpady Za účelem splnění cílů směrnice Rady 1999/31/ES o skládkách odpadů omezit množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů ukládaných na skládky a dosáhnout: Indikovaný celorepublikový cíl Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů vyprodukovaných v roce Zásady a) V obcích povinně stanovit systém odděleného sběru biologicky rozložitelných odpadů a nakládání s nimi, minimálně pro biologicky rozložitelné odpady rostlinného původu. b) Podporovat a rozvíjet systém sběru biologicky rozložitelných komunálních odpadů (dále také BRKO ). c) Podporovat maximální využívání biologicky rozložitelných odpadů a produktů z jejich zpracování. d) Podporovat budování a rozvoj infrastruktury nutné k zajištění využití biologicky rozložitelných odpadů. Stránka 18 z 67
19 Krajské cíle Číslo cíle 7 Název cíle Zavedení a/nebo rozšíření odděleného sběru biologicky rozložitelných odpadů v obcích. Indikované celorepublikové cíle Opatření Odpovědnost Krajský indikátor Cílová hodnota Způsob stanovení Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů vyprodukovaných v roce na úrovni obce informovat minimálně jednou ročně občany a ostatní účastníky obecního systému nakládání s komunálními odpady o způsobech a rozsahu odděleného sběru biologicky rozložitelných odpadů a o nakládání s nimi. Součástí jsou také informace o možnostech prevence a minimalizace vzniku biologicky rozložitelných odpadů; - minimálně jednou ročně zveřejnit kvantifikované výsledky odpadového hospodářství obce; - od roku 2024 zákaz skládkování směsného komunálního odpadu, recyklovatelných a využitelných odpadů; - zakotvit povinnost a podmínky odděleného sběru biologicky rozložitelných odpadů v obecně závazné vyhlášce obce; - zakotvit systém shromažďování a odděleného sběru papíru v obecně závazné vyhlášce obce; - mechanicko-biologická úprava a energetické využití biologicky rozložitelné složky obsažené ve směsném komunálním odpadu nenahrazují povinnost obce zavést systém odděleného sběru biologicky rozložitelných odpadů a jejich následné využití; - podporovat technicky a osvětovými kampaněmi domácí, komunitní a obecní kompostování biologicky rozložitelných materiálů (odpadů) u fyzických osob; - podporovat využití kompostů, vyrobených z biologických komunálních odpadů získaných z odděleného sběru v obcích, k aplikaci do půdy. Obce Podíl obcí, které zajišťují oddělený sběr biologicky rozložitelných odpadů. 100 % obcí Zjišťovací šetření u obcí nebo použití datových zdrojů např. autorizované obalové společnosti (AOS) nebo MŽP Stránka 19 z 67
20 Číslo cíle 8 Název cíle Indikované celorepublikové cíle Opatření Odpovědnost Indikátor Cílová hodnota Trend Způsob stanovení Rozvoj infrastruktury k zajištění využití biologicky rozložitelných odpadů. Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů vyprodukovaných v roce vytvořit přiměřenou síť zařízení pro nakládání a využití odděleně sebraných biologicky rozložitelných odpadů z obcí a od ostatních původců, včetně kalů z čistíren odpadních vod; - podporovat budování odpovídající efektivní infrastruktury nutné k zajištění odděleného sběru, efektivní přepravy a následného využití dalších složek BRKO (zejména směsných komunálních odpadů, objemných odpadů apod.); - zajistit kvalitní datovou základnu o produkci biologicky rozložitelných odpadů a nakládání s nimi, včetně údajů o zařízeních ke zpracování biologicky rozložitelných odpadů; - u zemědělských odpadů podporovat jejich zpracování technologiemi jako je anaerobní rozklad (digesce, fermentace), aerobního rozklad (kompostování) nebo jinými biologickými metodami; - důsledně kontrolovat provoz zařízení na zpracování a využívání biologicky rozložitelných odpadů provozovaných v areálu skládky odpadů s cílem zamezit skládkování těchto odpadů, které je zakázáno ukládat na skládky; - spolupracovat na předávání informací s kompetentními orgány (kontrolní, povolovací, sankční) krajské úřady, obecní úřady obcí s rozšířenou působností, Česká inspekce životního prostředí; - podporovat využití kompostů, vyrobených z biologických komunálních odpadů získaných z odděleného sběru v obcích, k aplikaci do půdy; - spolupracovat s kontrolním orgánem ÚKZUZ (Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský). Kraj, obce, původci Kapacita zařízení na využití bioodpadů z odděleného sběru. Není stanovena Dostatek kapacity pro nakládání s produkovanými bioodpady z obcí Zjišťovací šetření u provozovatelů zařízení (případně nástroje stanovené MŽP), popis stavu Stránka 20 z 67
21 Číslo cíle 9 Název cíle Snížení maximálního množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů ukládaných na skládky. Indikované celorepublikové cíle Snížit maximální množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů ukládaných na skládky tak, aby podíl této složky činil v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství biologicky rozložitelných komunálních odpadů vyprodukovaných v roce Opatření - průběžně vyhodnocovat systém nakládání s biologicky rozložitelnými odpady na regionální úrovni; - zajistit kvalitní datovou základnu o produkci biologicky rozložitelných odpadů a nakládání s nimi, včetně údajů o zařízeních ke zpracování biologicky rozložitelných odpadů; - podporovat budování odpovídající efektivní infrastruktury nutné k zajištění odděleného sběru, efektivní přepravy a následného využití dalších složek BRKO (zejména směsných komunálních odpadů, objemných odpadů apod.); - další opatření uvedená v cíli 4, 5 a 7. Odpovědnost Indikátor Cílová hodnota Způsob stanovení Původci, obce, kraj Podíl biologicky rozložitelného komunálního odpadu ukládaného na skládky vzhledem ke srovnávací základně Maximální podíl BRKO uloženého na skládky v roce 2020 nejvíce 35 % hmotnostních z celkového množství BRKO vyprodukovaných v roce Dle metodiky MŽP Stránka 21 z 67
22 2.4. Stavební a demoliční odpady Za účelem splnění recyklačního cíle evropské rámcové směrnice o odpadech a přiblížení se recyklační společnosti zabezpečit: Indikovaný celorepublikový cíl: Zvýšit do roku 2020 nejméně na 70 % hmotnosti míru přípravy k opětovnému použití a míru recyklace stavebních a demoličních odpadů a jiných druhů jejich materiálového využití, včetně zásypů, při nichž jsou materiály nahrazeny v souladu s platnou legislativou stavebním a demoličním odpadem kategorie ostatní s výjimkou v přírodě se vyskytujících materiálů uvedených v Katalogu odpadů pod katalogovým číslem (zemina a kamení). Cíl vychází ze směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES o odpadech. Zásady a) Regulovat vznik stavebních a demoličních odpadů a nakládání s nimi s ohledem na ochranu lidského zdraví a životního prostředí. b) Maximálně využívat upravené stavební a demoliční odpady a recykláty ze stavebních a demoličních odpadů. Krajské cíle Číslo cíle 10 Název cíle Indikované celorepublikové cíle Opatření Odpovědnost Indikátor Cílová hodnota Způsob stanovení Zvýšení míry přípravy k opětovnému použití a míru recyklace stavebních a demoličních odpadů a jiných druhů jejich materiálového využití nejméně na 70 % do r Zvýšit do roku 2020 nejméně na 70 % hmotnosti míru přípravy k opětovnému použití a míru recyklace stavebních a demoličních odpadů a jiných druhů jejich materiálového využití, včetně zásypů, při nichž jsou materiály nahrazeny v souladu s platnou legislativou stavebním a demoličním odpadem kategorie ostatní s výjimkou v přírodě se vyskytujících materiálů uvedených v Katalogu odpadů pod katalogovým číslem (zemina a kamení). - používání recyklátů splňujících požadované stavební normy, jako náhrady za přírodní zdroje, v rámci stavební činnosti financované z veřejných zdrojů, pokud je to technicky a ekonomicky možné; - přednostně zabezpečit využívání stavebních a demoličních odpadů a jejich recyklaci a zajišťovat vysokou kvalitu následného recyklátu; - zamezit využívání neupravených stavebních a demoličních odpadů, s výjimkou výkopových zemin a hlušin bez nebezpečných vlastností. Původci, obce Podíl využitých stavebních a demoličních odpadů. 70 % hm. opětovně použitých, recyklovaných nebo jinak materiálově využitých stavebních odpadů Dle metodiky MŽP Stránka 22 z 67
23 2.5. Nebezpečné odpady Za účelem minimalizace nepříznivých účinků vzniku nebezpečných odpadů a nakládání s nimi na lidské zdraví a životní prostředí zabezpečit: Indikované celorepublikové cíle a) Snižovat měrnou produkci nebezpečných odpadů. b) Zvyšovat podíl materiálově využitých nebezpečných odpadů. c) Minimalizovat negativní účinky při nakládání s nebezpečnými odpady na lidské zdraví a životní prostředí. d) Odstranit staré zátěže, kde se nacházejí nebezpečné odpady. Zásady a) Podporovat výrobu výrobků tak, aby byl omezen vznik nevyužitelných nebezpečných odpadů a tím snižováno riziko s ohledem na ochranu zdraví lidí a životního prostředí. b) Nakládat s nebezpečnými odpady v souladu s hierarchií nakládání s odpady. c) Podporovat technologie na recyklaci a využití nebezpečných odpadů a technologie na snižování nebezpečných vlastností odpadů. d) Důsledně kontrolovat, zda odpad, který úpravou pozbyl nebezpečné vlastnosti, skutečně tyto vlastnosti nevykazuje. e) Nevyužívat nebezpečné odpady a nebezpečný odpad, který přestal být odpadem, na povrchu terénu. f) Zpřísnit podmínky využívání nebezpečných odpadů jako technologického materiálu k technickému zabezpečení skládky. g) Snižovat množství nebezpečných odpadů ve směsném komunálním odpadu. Krajské cíle Číslo cíle 11 Název cíle Indikované celorepublikové cíle Opatření Odpovědnost Indikátor Cílová hodnota Trend Způsob stanovení Snižování měrné produkce nebezpečných odpadů. Snižovat měrnou produkci nebezpečných odpadů. - průběžně vyhodnocovat systém nakládání s nebezpečnými odpady na regionální úrovni; - motivovat veřejnost k oddělenému sběru nebezpečných složek komunálních odpadů. Původci, obce, kraj Vývoj produkce nebezpečných odpadů v kg/obyvatel/rok. Není stanovena Snížení produkce NO oproti výchozímu stavu Dle metodiky MŽP Stránka 23 z 67
24 Číslo cíle 12 Název cíle Indikované celorepublikové cíle Opatření Odpovědnost Indikátor Cílová hodnota Trend Způsob stanovení Zvyšování podílu materiálově využitých nebezpečných odpadů. Zvyšovat podíl materiálově využitých nebezpečných odpadů. - podporovat výstavbu nových inovativních výrobních technologií směřujících ke snížení množství vznikajících nebezpečných odpadů a odpadové náročnosti technologických procesů; - podporovat v případě potřeby počet zařízení na využívání nebezpečných odpadů a zařízení na úpravu odpadů ke snižování a odstraňování nebezpečných vlastností. Původci, obce, kraj Podíl materiálově využitých nebezpečných odpadů. Není stanovena Zvýšení podílu materiálově využitelných nebezpečných odpadů oproti výchozímu stavu Dle metodiky MŽP Číslo cíle 13 Název cíle Indikované celorepublikové cíle Opatření Odpovědnost Indikátor Cílová hodnota Způsob stanovení Minimalizace negativních účinků při nakládání s nebezpečnými odpady na lidské zdraví a životní prostředí Minimalizovat negativní účinky při nakládání s nebezpečnými odpady na lidské zdraví a životní prostředí. - nakládat s nebezpečnými odpady v souladu s hierarchií nakládání s odpady; - provádět účinnou osvětu o vlivu nebezpečných vlastností odpadů na zdraví člověka a životní prostředí včetně vytvoření metodik; - důsledně kontrolovat množství nebezpečných odpadů používaných jako technologický materiál pro technické zabezpečení skládek odpadů. Původci, obce, kraj Popis stavu. Není stanovena Zjišťovací šetření Stránka 24 z 67
25 Číslo cíle 14 Název cíle Indikované celorepublikové cíle Opatření Odpovědnost Indikátor Cílová hodnota Trend Způsob stanovení Odstranění starých zátěží, kde se nacházejí nebezpečné odpady. Odstranit staré zátěže, kde se nacházejí nebezpečné odpady. - podporovat odstranění starých zátěží Stát, kraj Počet starých zátěží. Není stanovena Snížení počtu starých zátěží dle postupu státu Dle metodiky MŽP 2.6. Výrobky s ukončenou životností s režimem zpětného odběru Vycházet z odpovědnosti výrobce vybraných výrobků v souladu s principem znečišťovatel platí zahrnující finanční odpovědnost za odpad z výrobků s ukončenou životností, zajištění zpětného odběru výrobků a environmentálně šetrného nakládání s odpady z výrobků, a to v souladu s právem Evropské unie. Pro splnění cílů a požadavků příslušných směrnic o výrobcích s ukončenou životností a pro přiblížení České republiky recyklační společnosti, za účelem zlepšení nakládání s dále uvedenými skupinami odpadů a minimalizace jejich nepříznivých účinků na lidské zdraví a životní prostředí, přijmout cíle a opatření pro následující skupiny výrobků na konci jejich životnosti Obaly a obalové odpady Za účelem splnění recyklačního cíle směrnice Evropského parlamentu a Rady 2008/98/ES o odpadech a splnění cílů recyklace a využití stanovených směrnicí Evropského parlamentu a Rady 94/62/ES o obalech a obalových odpadech zabezpečit a dosáhnout: Indikované celorepublikové cíle: a) Zvýšit celkovou recyklaci obalů na úroveň 70 % do roku b) Zvýšit celkové využití odpadů z obalů na úroveň 80 % do roku c) Zvýšit recyklaci plastových obalů na úroveň 50 % do roku d) Zvýšit recyklaci kovových obalů na úroveň 55 % do roku e) Dosáhnout 55 % celkového využití prodejních obalů určených spotřebiteli do roku f) Dosáhnout 50 % recyklace prodejních obalů určených spotřebiteli do roku Dosáhnout cílů uvedených v tabulce č. 2. Stránka 25 z 67
26 Tabulka č. 2: Cíle pro recyklaci a využití obalových odpadů. Indikátor: Recyklace Množství materiálově využitých odpadů z obalů, vztažené k součtu množství jednocestných obalů, které byly uvedeny na trh a množství odpadů vzniklých z opakovaně použitelných obalů. Celkové využití - Množství celkově využitých odpadů z obalů, vztažené k součtu množství jednocestných obalů, které byly uvedeny na trh, a množství odpadů vzniklých z opakovaně použitelných obalů. Recyklace se zahrnuje do míry využití jako jedna z jeho forem. Recyklace prodejních obalů určených spotřebiteli - Množství materiálově využitých odpadů z obalů získaných sběrem od spotřebitelů (domácností), vztaženo k množství jednocestných prodejních obalů, které byly uvedeny na trh nebo do oběhu, po odečtení průmyslových obalů. Celkové využití prodejních obalů určených spotřebiteli - Množství celkově využitých odpadů z obalů získaných sběrem od spotřebitelů (domácností), vztaženo k množství jednocestných prodejních obalů, které byly uvedeny na trh nebo do oběhu, po odečtení průmyslových obalů. A: recyklace B: celkové využití Odpady obalů z do do do do do do A B A B A B A B A B A B % % % % % % % % % % % % Papírových a lepenkových Skleněných Plastových Kovových Dřevěných Prodejních určených spotřebiteli Celkem S ohledem na rámcovou směrnici o odpadech, která stanovuje pro rok 2020 recyklační cíle pro některé odpady pocházející z domácností, jsou stanoveny recyklační cíle pro spotřebitelské obaly, tzn. obaly, jejichž odpady se ve významné míře stávají součástí komunálních odpadů. Stránka 26 z 67
27 Principy systému zpětného odběru a využití obalových odpadů vycházejí ze zákona o obalech a rozhodnutí o autorizaci autorizované obalové společnosti vydaného ve smyslu tohoto zákona. Plnění cílů je závazné pro povinné osoby podle zákona o obalech. Krajské cíle Číslo cíle 15 Název cíle Indikované celorepublikové cíle Podpora dosažení požadované míry recyklace a využití obalových odpadů. Zvýšit celkovou recyklaci obalů na úroveň 70 % do roku Zvýšit celkové využití odpadů z obalů na úroveň 80 % do roku Zvýšit recyklaci plastových obalů na úroveň 50 % do roku Zvýšit recyklaci kovových obalů na úroveň 55 % do roku Dosáhnout 55 % celkového využití prodejních obalů určených spotřebiteli do roku Dosáhnout 50 % recyklace prodejních obalů určených spotřebiteli do roku Pozn.: Plné znění cíle je uvedeno v textu. Opatření - zachovat a rozvíjet stávající integrovaný systém třídění komunálních odpadů, včetně jejich obalové složky a podporovat další rozvoj tohoto systému; - podporovat nakládání s obalovými odpady dle hierarchie nakládání s odpady; - důsledně kontrolovat zajištění tříděného sběru v obcích pro využitelné složky komunálních odpadů, minimálně komodit: papír, plasty, sklo a kovy; - zachovat spoluúčast výrobců a dovozců obalů podle principu znečišťovatel platí a rozšířené odpovědnosti výrobce, na zajištění sběru (zpětného odběru) a využití obalových složek komunálních odpadů; - důsledně kontrolovat dodržování hierarchie nakládání s odpady; - průběžně vyhodnocovat nakládání s obaly v rámci systémů obcí v kraji k nakládání s komunálními odpady. Odpovědnost Krajský indikátor Cílová hodnota Způsob stanovení Obce, kraj, povinné osoby Popis stavu. min. 92 % obcí (95 % obyvatel) zapojených do zpětného odběru obalových odpadů Zprávy od povinných osob (autorizované obalové společnosti) Stránka 27 z 67
28 Odpadní elektrická a elektronická zařízení Za účelem splnění cílů nové směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 2012/19/EU o odpadních elektrických a elektronických zařízeních zabezpečit a dosáhnout: Indikované celorepublikové cíle: a) Dosahovat vysoké úrovně tříděného sběru odpadních elektrických a elektronických zařízení. Do 31. prosince 2015 dosáhnout úrovně tříděného sběru odpadních elektrických a elektronických zařízení na jednoho občana za kalendářní rok v hodnotě uvedené v tabulce č. 3. V letech dosáhnout minimálních úrovní sběru odpadních elektrických a elektronických zařízení uvedených v tabulce č. 4. Tabulka č. 3: Indikátor a cíl pro tříděný sběr odpadních elektrických a elektronických zařízení (kg/obyv./rok). Indikátor: Měrná hmotnost všech odpadních elektrických a elektronických zařízení sebraných tříděným sběrem na jednoho občana za kalendářní rok (kg/obyv./rok). Cíl do 31. prosince 2015 Tříděný sběr > 5,5 kg/obyv./rok Tabulka č. 4: Indikátor a cíle pro tříděný sběr odpadních elektrických a elektronických zařízení (%). Indikátor: Minimální úroveň tříděného sběru odpadních elektrických a elektronických zařízení stanovená jako procentuální hmotnostní podíl množství odpadních elektrických a elektronických zařízení sebraných tříděným sběrem v daném kalendářním roce k průměrné roční hmotnosti elektrických a elektronických zařízení uvedených na trh v ČR v předchozích třech kalendářních letech (%). Tříděný sběr Cíl pro rok 2016 (do 14. srpna 2016) > 40 % Cíl pro rok 2017 > 45 % Cíl pro rok 2018 > 50 % Cíl pro rok 2019 > 55 % Cíl pro rok 2020 > 60 % Cíl pro rok 2021 (do 14. srpna 2021) 65 % (85 % produkovaného) Dle směrnice 2012/19/EU se do 31. prosince 2015 uplatňuje úroveň tříděného sběru v průměru nejméně čtyř kilogramů odpadních elektrických a elektronických zařízení z domácností na osobu za rok nebo stejná úroveň hmotnosti odpadních elektrických a elektronických zařízení z domácností, jaká byla sebrána v průměru v předchozích třech letech, podle toho, která z těchto hodnot je vyšší, s tím, že má být zajištěn postupný nárůst zpětného odběru v porovnání s dosaženým stavem. Podle směrnice se od roku 2016 změní sledovaný indikátor, přičemž hodnotit se bude nejen sebrané množství odpadních elektrických a elektronických zařízení z domácností, ale sběr Stránka 28 z 67

References: zákona č. 129
 zákona č. 185
 Čl. 1
 Čl. 2
 Čl. 3
 Čl. 4
 Čl. 5
 čl. 11