Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=OVG%20Niedersachsen&Datum=11.07.2014&Aktenzeichen=13%20LB%20153/13
Timestamp: 2019-10-17 12:07:44+00:00

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OVG Niedersachsen, 11.07.2014 - 13 LB 153/13 - dejure.org
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OVG Niedersachsen, 11.07.2014 - 13 LB 153/13 (https://dejure.org/2014,17438)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 11.07.2014 - 13 LB 153/13 (https://dejure.org/2014,17438)
OVG Niedersachsen, Entscheidung vom 11. Juli 2014 - 13 LB 153/13 (https://dejure.org/2014,17438)
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Aufenthaltserlaubnis nach § 25 Abs. 5 AufenthG 2004; Vater-Kind-Beziehung; ungeklärte Identität und Staatsangehörigkeit des Ausländers
Aufenthaltserlaubnis bei unklarer Identität und schutzwürdiger Vater Kind Beziehung
AufenthG § 25 Abs. 5 S. 1
Eltern-Kind-Verhältnis, Ausreisehindernis, ungeklärte Staatsangehörigkeit, ungeklärte Identität, Schutz von Ehe und Familie, Duldung, Sorgerecht, Kindeswohl, Täuschung über Identität, Mitwirkungspflicht, Passpflicht, Regelerteilungsvoraussetzung, deutsches Kind
Die schutzwürdige Vater-Kind-Beziehung - und die ungeklärte Staatsangehörigkeit des Vaters
Ausreisehindernis kann sich aus schutzwürdiger Vater-Kind-Beziehung ergeben
Im Hinblick auf eine solche enge familiäre Bindung könnte dem Kläger unter Berücksichtigung der in Art. 6 GG und Art. 8 Abs. 1 EMRK getroffenen Wertentscheidungen die Ausreise unmöglich sein im Sinne des § 25 Abs. 5 Satz 1 AufenthG (vgl. Beschl. d. Senats v. 09.02.2009 - 2 M 276/08 -, juris RdNr. 18;… BayVGH, Urt. v. 11.03.2014 - 10 B 11.978 -, a.a.O. RdNr. 38 ff.; NdsOVG, Urt. v. 11.07.2014 - 13 LB 153/13 -, a.a.O. RdNr. 47).
Jedoch können selbst dann, wenn aufgrund einer schutzwürdigen Vater-Kind-Beziehung ein Ausreisehindernis im Sinne des § 25 Abs. 5 Satz 1 AufenthG besteht, bei unklarer Identität und Staatsangehörigkeit des Vaters die Regelerteilungsvoraussetzungen des § 5 Abs. 1 Nr. 1a und Nr. 4 AufenthG im Einzelfall der Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis entgegenstehen (vgl. NdsOVG, Urt. v. 11.07.2014 - 13 LB 153/13 -, a.a.O. RdNr. 54 ff.).
Darüber hinaus begründet Art. 6 Abs. 1 GG keinen Anspruch auf die Erteilung eines Aufenthaltstitels, sofern der Fortbestand der familiären Lebensgemeinschaft auf andere Weise gewährleistet werden kann (vgl. NdsOVG, Urt. v. 11.07.2014 - 13 LB 153/13 -, a.a.O. RdNr. 56 f.; BVerwG, Beschl. v. 03.12.2014 - BVerwG 1 B 19.14 -, juris RdNr. 6 f.).
OVG Lüneburg, Urteil vom 11.07.2014 - 13 LB 153/13 -, juris, Rn. 55, unter Hinweis auf BVerwG, Urteil vom 26.08.2008 - 1 C 32.07 -, juris, Rn. 27 und Funke-Kaiser in: GK-AufenthG, § 5 Rn. 21, Loseblatt, Stand Juni 2012; Hailbronner, Ausländerrecht, § 5 AufenthG Rn. 5, Loseblatt, Stand Juni 2011; s. ferner VG München, Urteil vom 28.07.2010 - M 23 K 10.780 -, juris, Rn. 33, unter Hinweis auf Bäuerle, in: GK-AufenthG, § 5 Rn. 27.
OVG Lüneburg, Urteil vom 11.07.2014 - 13 LB 153/13 -, juris, Rn. 55, unter Hinweis auf BVerwG, Urteil vom 26.08.2008 - 1 C 32.07 -, juris, und Funke-Kaiser in: GK-AufenthG, § 5 Rn. 21, Loseblatt, Stand Juni 2012; Hailbronner, Ausländerrecht, § 5 AufenthG Rn. 5, Loseblatt, Stand Juni 2011.
OVG Lüneburg, Urteil vom 11.07.2014 - 13 LB 153/13 -, juris, Rn. 56.
OVG Lüneburg, Urteil vom 11.07.2014 - 13 LB 153/13 -, a.a.O., Rn. 56, unter Hinweis auf BVerwG, Urteil vom 01.09.2011 - 5 C 27.10 -, juris, Rn. 13 zum Einbürgerungsverfahren.
OVG Lüneburg, Urteil vom 11.07.2014 - 13 LB 153/13 -, a.a.O., Rn. 56.; s. auch VGH München, Urteil vom 11.03.2014 - 10 B 11.978 -, juris, Rn. 41, wonach weder das Grundrecht auf Schutz von Ehe und Familie nach Art. 6 GG noch das Recht auf Achtung des Familienlebens nach Art. 8 EMRK einen unmittelbaren Anspruch eines Ausländers auf Einreise und Aufenthalt im Bundesgebiet gewährt.
Nach zutreffender Auffassung des Verwaltungsgerichts hat ein ausreisepflichtiger Ausländer alle zur Erfüllung der Ausreisepflicht erforderlichen Maßnahmen zur Klärung seine Identität und zur Beschaffung eines gültigen Passes oder Passersatzpapiers einschließlich der Beschaffung von Dokumenten grundsätzlich auch ohne besondere Aufforderung durch die Ausländerbehörde einzuleiten (sog. Initiativpflicht, vgl. VGH München…, Beschluss vom 8. Januar 2018 - 19 C 16.670 -, juris Rn. 8; OVG Lüneburg, Urteil vom 11. Juli 2014 - 13 LB 153/13 -, juris Rn. 53; OVG Greifswald…, Urteil vom 24. Juni 2014 - 2 L 192/10 -, juris Rn. 33; OVG Magdeburg…, Beschluss vom 23. Juni 2014 - 2 L 32/13 -, juris Rn. 16;OVG Münster…, Beschluss vom 18. Juli 2011 - 17 A 175/11 -, juris Rn. 7; VGH Mannheim…, Urteil vom 22. Juli 2009 - 11 S 1622/07 -, juris Rn. 87).
Entsprechend dem Zweck der Norm, eine zusammenfassende Sonderregelung für die Aufnahme in das Bundesgebiet aus völkerrechtlichen, humanitären oder politischen Gründen zu schaffen, ist eine umfassende und grundsätzlich offene Abwägung zwischen den hinter § 5 Abs. 1 und 2 AufenthG stehenden öffentlichen Interessen und den privaten Interessen des Ausländers zu treffen (…so BVerwG, Beschl. v. 3.12.2014 - BVerwG 1 B 19.14 -, juris Rn. 7; Urt, v. 14.5.2013 - BVerwG 1 C 17.12 -, BVerwGE 146, 281, 293;… Urt. v. 30.3.2010 - BVerwG 1 C 6.09 -, BVerwGE 136, 211, 220 f.;… OVG Berlin-Brandenburg, Urt. v. 28.4.2016 - OVG 11 B 17.14 -, juris Rn. 30 f.;… Bayerischer VGH, Beschl. v. 9.3.2016 - 19 CS 14.1902 -, juris Rn. 12; Niedersächsisches OVG, Urt. v. 11.7.2014 - 13 LB 153/13 -, juris Rn. 57;… Senatsurt. v. 19.3.2012, a.a.O., Rn. 91).
Nur wenn sowohl die Abschiebung als auch die freiwillige Ausreise unmöglich sind, kommt die Erteilung einer Aufenthaltserlaubnis nach dieser Vorschrift in Betracht (vgl. BVerwG…, Urteil vom 27. Juni 2006 - 1 C 14.05 -, juris, Rn. 15; OVG Lüneburg, Urteil vom 11. Juli 2014 - 13 LB 153/13 -, Rn. 46, juris).
Dieser Aufenthaltstitel stellt vielmehr einen eigenständigen Verfahrens- und Streitgegenstand dar, weil er sich in seinen Voraussetzungen und Rechtsfolgen von einer Aufenthaltserlaubnis zur Familienzusammenführung unterscheidet (OVG Lüneburg, B. v. 11.07.2014 - 13 LB 153/13 - InfAuslR 2014, 332, 332f.).

References: § 25
 § 25
 Art. 6
 Art. 8
 § 25
 § 25
 § 5
 Art. 6
 § 5
 § 5
 § 5
 § 5
 § 5
 Art. 6
 Art. 8
 § 5