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Prot. N.1326/A26 S. Angelo Lodigiano, 16/4/ PDF
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1 RELAZIONE ILLUSTRATIVA DI ACCOMPAGNAMENTO AL CONTRATTO INTEGRATIVO DI ISTITUTO 2014/2015 DELL ISTITUTO COMPRENSIVO R.MORZENTI SANT ANGELO LODIGIANO (ai sensi dell art. 40 bis, comma 5, D.Lgs. 165/2001 come modificato e integrato dal D.Lgs.150/2009 Circ. MEF n. 25 del 19/7/2012) Prot. N.1326/A26 S. Angelo Lodigiano, 16/4/2015 Premessa La relazione illustrativa è stata redatta tenendo conto del modello proposto dal MEF Dipartimento della Ragioneria Generale dello Stato con Circolare n. 25 del 19/7/2012. Gli schemi sono articolati in moduli, a loro volta divisi in sezioni, dettagliate in voci e sotto-voci rilevanti per lo specifico contratto integrativo oggetto di Esame. La relazione è composta da due moduli: - Modulo 1: Illustrazione degli aspetti procedurali e sintesi del contenuto del contratto - Modulo 2: Illustrazione dell articolato del contratto e attestazioni della compatibilità con i vincoli derivanti da norme di legge e di contratto nazionale; modalità di utilizzo delle risorse accessorie; risultati attesi in relazione agli utilizzi del fondo e all erogazione delle risorse premiali; altre informazioni utili.
2 MODULO 1 Scheda 1.1 Illustrazione degli aspetti procedurali, sintesi del contenuto del contratto e autodichiarazioni relative agli adempimenti di legge Data di sottoscrizione 16/4/2015 Periodo temporale di vigenza Composizione della elegazione Trattante Soggetti destinatari Materie trattate da contratto integrativo (descrizione sintetica) a.s. 2014/2015 e comunque fino alla sottoscrizione di nuovo contratto Parte Pubblica: Il Dirigente Scolastico Dott. Francesco Terracina Parte Sindacale: Organizzazioni sindacali ammesse alla contrattazione (rappresentanti territoriali delle OO.SS. di categoria firmatarie del vigente CCNL, come previsto dall Accordo quadro 7/8/1998 sulla costituzione della RSU: FLC/CGIL - CISL SCUOLA - UIL SCUOLA - SNALS CONFSAL FED.NAZ. GILDA UNAMS) Parti Sindacali Firmatarie: FLC/CGIL CISL SCUOLA SNALS RSU di Istituto Ins. Bracchi Ins. Lazzari Prof.ssa Boneschi Personale docente e ATA dell IC Morzenti di Sant Angelo Lodigiano (LO) (da art. 6 comma 2 CCNL 2006/2009) Titolo I: Disposizioni generali Titolo II: Relazioni e Diritti Sindacali (lett. j) Titolo III: Determinazione del contingente di personale in caso di sciopero (lett. j) Titolo IV: Attuazione della normativa in materia di sicurezza (lett. k) Titolo V: Prestazioni aggiuntive del personale docente e ATA (lett. l) Titolo VI: Trattamento economico accessorio risorse e utilizzo (lett. l) Titolo VII: Norme Transitorie e Finali Pag. 2 di 9
3 Rispetto dell Iter Adempimenti procedurali e atti propedeutici e successivi alla contrattazione Intervento dell Organo di Controllo interno Certificazione dell Organo di Controllo interno Attestazione del rispetto degli obblighi di legge che in caso di inadempimento comportano la sanzione del divieto di erogazione della retribuzione accessoria L ipotesi di Contratto viene inviata per la debita certificazione di compatibilità finanziaria ai Revisori dei Conti territorialmente competenti La certificazione riguarda il contratto la relazione illustrativa e la relazione tecnico-finanziaria. La certificazione deve attestare in modo esplicito la compatibilità dei costi della contrattazione con i vincoli di bilanci, con le norme di legge e la contrattazione nazionale Piano delle Performance previsto dall art. 10 del D.Lgs. 150/2009: parte non pertinente allo specifico accordo illustrato (Amministrazione in attesa del DPCM volto a regolare i limiti e le modalità di applicazione dei Titoli II e III del D.Lgs. 150/2009) Programma Triennale per la Trasparenza e l Integrità previsto dall art. 11, comma 2, del D.Lgs. 150/2009: parte non pertinente allo specifico accordo illustrato (Amministrazione in attesa del DPCM volto a regolare i limiti e le modalità di applicazione dei Titoli II e III del D.Lgs. 150/2009) Relazione della Performance validata dall OIV ai sensi dell art. 14, comma 6 del D.Lgs. 150/2009: parte non pertinente allo specifico accordo illustrato (Amministrazione esplicitamente esclusa dalla costituzione di organismi indipendenti di valutazione dal D.Lgs. 150/2009) L obbligo di pubblicazione di cui ai commi 6 e 8 dell art. 11 del D. Lgs 150/2009: sito ufficiale delle scuola sezione Trasparenza Sant Angelo Lodigiano, 16/4/2015 Il Dirigente Scolastico Dott. Francesco Terracina firma autografa sostituita a mezzo stampa, ai sensi dell art. 3, comma 2 del d.lgs. n. 39/1993 Pag. 3 di 9
4 MODULO 2 RELAZIONE ILLUSTRATIVA DI ACCOMPAGNAMENTO AL CONTRATTO INTEGRATIVO DI ISTITUTO 2014/2015 DELL ISTITUTO COMPRENSIVO R.MORZENTI SANT ANGELO LODIGIANO Illustrazione dell articolato del Contratto Attestazione di compatibilità con i vincoli derivanti da norme di legge e di Contratto Nazionale Modalità di utilizzo delle risorse accessorie, risultati attesi, altre informazioni. L ipotesi di contratto mira ad allineare la struttura organizzativa, i sistemi contabili e i sistemi gestionali di pianificazione, programmazione e controllo dell Istituto, dopo aver verificato la coerenza tra gli impegni assunti e la relativa copertura finanziaria, nonché avere attivato un articolato programma di informazione e condivisione nelle opportune sedi collegiali. Il Contratto integrativo è stato steso sulla base degli stanziamenti ministerialirelativi al MOF, comunicati dal MIUR Direzione generale per le Risorse Umane e Finanziarie uff.vii con nota n del 25/9/2014, prot. n del 12/11/2014, prot. n del 18/11/2014, prot. n del 16/12/2014, prot. n del 19/12/2014. Sezione A Illustrazione dei contenuti del contratto integrativo, con riferimento alle relative norme legislative e contrattuali. Materie Contenuti Riferimenti normativi TITOLO I DISPOSIZIONI GENERALI Il contratto si applica a tutto il personale docente e Ata con rapporto di lavoro a tempo indeterminato o a tempo determinato appartenente al comparto di cui all art 2, lettera l, del CCNQ dell 11/6/2007 Il Contratto è valido per l a.s.2014/2015; gli effetti giuridici decorrono dal giorno della sottoscrizione del contratto da parte dei soggetti negoziali a seguito del perfezionamento delle procedure di cui all art 47 del D.Lgs. 165/2001 Il contratto verte sulle seguenti materie: Relazioni e diritti sindacali; Determinazione del contingente di personale in caso di sciopero; Attuazione della normativa in materia di sicurezza sui luoghi di lavoro; Prestazioni aggiuntive del personale Docente e ATA Trattamento economico accessorio Norme transitorie e finali Circa l interpretazione del medesimo, le parti recepiscono le procedure di cui agli artt. 47 e 49 del D.Lgs. 165/2001 (così come modificati dal comma 1 dell art. 59 e dal comma 1 dell art. 61 del D.Lgs. 150/2009). CCNl Comparto scuola 2006/2009 D.I. 44/2001 D.Lgs. 165/2001, art. 40 bis, comma 5, come modificato dal D.Lgs. 150/2009 D.Lgs. n. 141/2011 Intesa ARAN-OO.SS del 7/8/2014 Intesa MIUR-OO.SS del 2/10/2014 Nota MIUR prot n del 21/2/2013 Nota MIUR prot.n dell 1/3/2013 Pag. 4 di 9
5 Materie Contenuti Riferimenti normativi TITOLO II RELAZIONI E DIRITTI SINDACALI Le relazioni sindacali e l esercizio dei diritti sindacali vengono regolati all interno della Scuola a norma del Capo II del vigente CCNL di comparto, dalla legge 146/1990, del CCIR. Contratto Collettivo Integrativo Regionale del 19/12/2008, tenuto conto delle modifiche apportate dal D.Lgs. 150/2009 e dall art. 2, c della L. 135/2012 Contrattazione Integrativa Informazione preventiva e successiva e contrattazione integrativa (alle materie oggetto di informazione preventiva vanno aggiunte le materie di Esame Congiunto D.L. 95/2012) CCNL Comparto scuola 2006/2009, artt.3-8 D. Lgs 150/2009, art 54 Assemblee sindacali Parte regolata dal protocollo d intesa per lo svolgimento delle relazioni sindacali Permessi sindacali Parte regolata dal protocollo d intesa per lo svolgimento delle relazioni sindacali CCNL Comparto scuola 2006/2009, artt.3-8 Accordo Coll. Quadro per la costituzione delle RSU del 7/8/1998 CCNQ 17/10/2013 L. 114 dell 11/8/2014 CCNQ 17/10/2013 L. 114 dell 11/8/2014 Materie Contenuti Riferimenti normativi TITOLO III DETERMINAZIONE DEL CONTINGENTE DI PERSONALE IN CASO DI SCIOPERO Parte regolata dal protocollo d intesa per lo svolgimento delle relazioni sindacali L. 146/90 modificata e integrata dalla L. n. 83/2000 Accordo Integrativo Nazionale dell 8/10/1999 Materie Contenuti Riferimenti normativi TITOLO IV ATTUAZIONE DELLA NORMATIVA IN MATERIA DI SICUREZZA NEL LUOGO DI LAVORO Il rappresentante dei lavoratori per la sicurezza (RLS) non è stato nominato, in quanto nessuno è in possesso dei requisiti necessari L. 146/90 mod. e integrata dalla L. n. 83/2000 Accordo Integrativo Nazionale dell 8/10/1999 Responsabile e addetti al Servizio di Prevenzione e Protezione E stato individuato un RSPP, come esperto esterno, tramite bando: l Ing. G. Vitali Sono stati nominati gli Addetti tra il personale formato Preposti, addetti al primo soccorso e addetti antincendio Riportati nel DVR Vigente per l a.s. 2014/2015 Nominati tra il personale formato DPI (Dispositivi di Protezione Individuale) previsti gli acquisti per l a.s. 2014/15 Diritti alla formazione e all informazione È previsto l aggiornamento della formazione per le figure sensibili e quella generale per tutti i lavoratori CCNL 2007 art. 72 D.L.vo n. 81/2008 artt CCNL 2007 art. 72 D.Lvo n. 81/2008 artt e 46 CCNL 2007 art. 72 D.Lvo n. 81/2008 artt CCNL 2007 art. 72 D.L.vo n. 81/2008 artt Pag. 5 di 9
6 Materie Contenuti Riferimenti normativi TITOLO V Prestazioni aggiuntive del Personale Docente e ATA Saranno retribuiti i docenti e il personale ATA che effettivamente prestano ore eccedenti nei limiti della somma disponibile, previo perseguimento degli obiettivi sottesi all incarico assegnato CCNL artt. 30, 35, 57 Materie TITOLO VI Contenuti Trattamento economico accessorio Risorse e utilizzo L accordo riguarda l impiego delle risorse finanziarie a titolo di compensi accessori al personale in servizio: MOF e FIS CCNL artt. 30, 33, 34, 46, 88 D. Lgs 165/2001 art. 40 Materie Contenuti Riferimenti normativi TITOLO VII D.Lgs. 165/2001, art. 48, comma 3 Norme transitorie e Finali Viene definita la clausola di salvaguardia finanziaria e sottolineata la natura premiale della retribuzione accessoria. Sez. B Quadro di sintesi delle modalità di utilizzo delle risorse del fondo d istituto Il Totale del MOF è pari a ,43 ed è così ripartito: Fondo dell Istituzione Scolastica (CCNL art. 88) ,52 Funzioni Strumentali al POF (CCNL art. 33) 4.750,54 Incarichi Specifici ATA (CCNL artt ) 3.743,28 Ore eccedenti per sostituzione docenti Scuola 1.620,00 Infanzia e Primaria (CCNL art. 30) Ore eccedenti per sostituzione docenti Scuola 1.464,09 Secondaria di I grado (CCNL art. 30) SOMMA DISPONIBILE PER IL FIS: ,52 Tale somma decurtata di 4830,00 Indennità di direzione del DSGA, 580,68 compenso per il sostituto del DSGA, ammonta a ,84. Tale somma è stata ripartita ai sensi art. 88 CCNL con riferimento alla dotazione organica di Istituto e precisamente 79,25% Docenti e 20,75% ATA. Sulla base dei criteri di cui all articolo 32 del Contratto Integrativo di Istituto le risorse vengono utilizzate nel seguente modo: DOCENTI: ,09 LEGITTIMITA DESCRIZIONE GIURIDICA impegno professionale in aula connesso alle comma 2 lett. a innovazioni e alla ricerca didattica; flessibilità organizzativa e didattica Pag. 6 di 9 IMPORTO 3.990,00
7 comma 2 lett. d comma 2 lett. f comma 2 lett. k attività aggiuntive funzionali all insegnamento: ,00 compiti relativi alla progettazione e alla produzione di materiali utili alla didattiva collaborazione al dirigente scolastico 4.025,00 compensi per il personale docente, educativo ed ,00 ATA per ogni altra attività deliberata dal consiglio di circolo o d istituto nell ambito del POF Fondo di Riserva / economie 926,09 Personale ATA: 8.708,75 Assistenti Amministrativi 3.470,5 LEGITTIMITA DESCRIZIONE GIURIDICA prestazioni aggiuntive che consistono in comma 2 lett. e prestazioni oltre l orario d obbligo o comma 2 lett. k intensificazione di prestazioni lavorative dovute compensi per il personale docente, educativo ed ATA per ogni altra attività deliberata dal consiglio di circolo o d istituto nell ambito del POF Pag. 7 di 9 IMPORTO 2.070, ,00 Art. 57 Collaborazioni plurime 100,00 Collaboratori Scolastici 5.235,00 LEGITTIMITA DESCRIZIONE GIURIDICA prestazioni aggiuntive che consistono in comma 2 lett. e prestazioni oltre l orario d obbligo o comma 2 lett. k intensificazione di prestazioni lavorative dovute compensi per il personale docente, educativo ed ATA per ogni altra attività deliberata dal consiglio di circolo o d istituto nell ambito del POF IMPORTO 1.730, ,00 Art. 57 Collaborazioni plurime 500,00 Economie 3,25 Le attività e gli incarichi relativi all anno scolastico 2014/2015 finalizzati all attuazione del POF di questo Istituto, sono stati assegnati nel pieno rispetto della normativa vigente e tendono alla: valorizzazione del patrimonio professionale come risorsa fondamentale per la realizzazione e la gestione del POF; realizzazione di progetti formativi d intesa con enti ed istituzioni esterni alla scuola e ottimizzazione dell impiego delle risorse umane con attenzione alla dimensione educativa della proposta scolastica; miglioramento della qualità delle prestazioni; promozione della qualità dei processi formativi e l innovazione dei processi di apprendimento; sostegno allo studio, con azioni di alfabetizzazione linguistica rivolte agli alunni stranieri, di recupero e sviluppo degli apprendimenti, di contrasto al disagio e alla dispersione scolastica. Tali obiettivi sono conformi con quanto previsto dall art.40 del D.Lgs. 165/2001.
8 In attesa della definizione degli strumenti e delle modalità idonei a misurare, valutare e premiare la performance individuale e quella organizzativa, l accordo prevede comunque la valorizzazione del merito nelle seguenti forme: viene esclusa la distribuzione di incentivi a pioggia o in maniera indifferenziata; i progetti realizzati con i fondi contrattuali sono sottoposti a forme di verifica del livello di conseguimento degli obiettivi perseguiti; sono previsti incentivi, che premiano le modalità di lavoro flessibile e/o intensificato, nonché l impegno e il coinvolgimento in attività funzionali alla qualificazione dell offerta formativa. Sez. C - Abrogazioni La contrattazione integrativa in esame sostituisce tutte quelle precedenti. In attesa dell espressa devoluzione di materie alla competenza del Contratto Integrativo da parte del CCNL, si è contrattato sui seguenti argomenti: Modalità e criteri di applicazione dei diritti sindacali; Attuazione normativa sulla sicurezza nei luoghi di lavoro; Prestazioni aggiuntive del personale; Criteri per la ripartizione delle risorse del fondo d Istituto. Sono state escluse, poiché rientranti nella riserva di legge, le seguenti materie inerente la micro-organizzazione, che sono state disciplinate soltanto per gli aspetti di natura economica; Modalità di utilizzazione del personale docente in relazione al Piano dell Offerta Formativa e piano annuale e modalità di utilizzazione del personale ATA; Criteri di assegnazione del personale alle sedi e plessi; flessibilità dell orario di lavoro; ritorni pomeridiani; Criteri e modalità relativi a organizzazione del lavoro e articolazione dell orario, nonché criteri per l individuazione del personale da utilizzare nelle attività retribuite con il Fondo d Istituto. Dette materie sono state portate ad esame congiunto ai sensi del D.L. n 95/2012 (Titolo III Informazione preventiva Contratto Integrativo d Istituto) Sez. D Illustrazione e specifica attestazione della coerenza con le previsioni in materia di meritocrazia e premialità ai fini della corresponsione degli incentivi per la performance individuale ed organizzativa In assenza del piano della performance, gli obiettivi e i risultati attesi della contrattazione integrativa vengono desunti dal POF e dai connessi processi di autovalutazione e autoanalisi d istituto. L accordo tende alla valorizzazione e allo sviluppo delle competenze professionali individuali, ottimizzando l impiego delle risorse, nella prospettiva di un progressivo incremento dell efficacia dell azione educativa. I risultati attesi attengono sostanzialmente agli apprendimenti e ai comportamenti degli allievi i cui esiti vengono registrati dalle indagini dell Invalsi e dalla valutazione sistematica operata dai docenti. Anche la soddisfazione degli stakeholder, interni ed esterni, è un indicatore di qualità ed è operante un azione di monitoraggio delle loro attese e del livello di soddisfazione di allievi, personale e genitori. Sez. E - Illustrazione e specifica attestazione della coerenza con il principio di selettività delle progressioni economiche finanziate con il Fondo per la contrattazione integrativa progressioni orizzontali - ai sensi dell art.23 del D. Lgs. 150/2009 A livello di istituzione scolastica non si dà luogo ad attribuzione di progressioni economiche. Pag. 8 di 9
9 Sez. F - Illustrazione dei risultati attesi dalla sottoscrizione del contratto integrativo, in correlazione con gli strumenti di programmazione gestionale (Piano della Performance), adottati dall Amministrazione in coerenza con le previsioni del Titolo II del D.Lgs. 150/2009 In assenza del piano della performance, gli obiettivi e i risultati attesi della contrattazione integrativa vengono desunti dal POF e dai connessi processi di autovalutazione e autoanalisi d istituto. L accordo tende alla valorizzazione e allo sviluppo delle competenze professionali individuali, ottimizzando l impiego delle risorse, nella prospettiva di un progressivo incremento dell efficacia dell azione educativa. I risultati attesi attengono sostanzialmente agli apprendimenti e ai comportamenti degli allievi i cui esiti vengono registrati dalle indagini dell Invalsi e dalla valutazione sistematica operata dai docenti. In relazione alle materie del contratto, si indicano i risultati attesi: Diritti sindacali: limitazione del contenzioso interno calendarizzazione degli incontri per la contrattazione e l informazione preventiva e successiva entro i tempi previsti; aumento del livello di soddisfazione del personale in relazione all esercizio dei diritti sindacali Sicurezza nei luoghi di lavoro: decremento degli infortuni sul lavoro; decremento delle patologie professionali; aumento del livello di soddisfazione del personale in relazione agli ambienti di lavoro e alle attrezzature utilizzate Fondo di Istituto e salario accessorio incrementi dei rendimenti degli allievi nelle periodiche rilevazioni interne ed esterne; ampliamento del tempo scolastico; arricchimento del curricolo; aumento del livello di soddisfazione del personale in relazione agli aspetti didattici e organizzativi; aumento del livello di soddisfazione dei fruitori degli interventi educativi Sez. G Altre informazioni eventualmente ritenute utili per la migliore comprensione degli istituti regolati dal Contratto La presente contrattazione è stata elaborata sulla base delle certezze economiche di cui la scuola dispone allo stato attuale. Il contratto, una volta ottenuta la compatibilità finanziaria e di legittimità dei Revisori dei Conti, sarà trasmessa all ARAN ed al CNEL entro 5 gg. dalla sottoscrizione. Sant Angelo Lodigiano, 16/4/2015 Il Dirigente Scolastico Dott. Francesco Terracina firma autografa sostituita a mezzo stampa, ai sensi dell art. 3, comma 2 del d.lgs. n. 39/1993 Pag. 9 di 9

References: art. 40
 art. 6
 art. 10
 art. 11
 art. 14
 art. 11
 art. 3
 art. 59
 art. 61
 art. 40
 art. 2
 art. 72
 art. 72
 art. 72
 art. 72
 art. 40
 art. 48
 art. 88
 art. 33
 art. 30
 art. 30
 art. 88
 articolo 32
 Art. 57
 Art. 57
 art.40
 art.23
 art. 3