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Dictamen de la Comisión de Educación del Congreso sobre Modificaciones a Ley Universitaria | Acuerdo Institucional Sanmarquino
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Periódico De acuerdo
Propuesta ANR-Fendup 2005
Propuesta de Congresista Hilda Guevara
Alumnos y egresados destacados opinan sobre San Marcos
Dictamen de la Comisión de Educación del Congreso sobre Modificaciones a Ley Universitaria
Escrito por marcel en Sábado, 30 Octubre 2010 en: Ley universitaria Etiquetas: ley que democratiza las elecciones de las autoridades de la universidad peruana
LEY QUE DEMOCRATIZA LA ELECCIÓN DE LAS AUTORIDADES DE LA UNIVERSIDAD PÚBLICA PERUANA
La presente Ley tiene el objeto de democratizar la elección de las autoridades de la universidad pública, para permitir una gestión más transparente y eficiente. La universidad privada elige a sus autoridades de acuerdo a lo dispuesto en su estatuto.
Artículo 2º.- Modificación de la Ley N° 23733, Ley Universitaria
Modifícanse los artículos 28º, 29º, 31º, 32º, 33º, 34º, 35º, 36º, 37º, 39º, y 58º de la Ley núm. 23733, Ley Universitaria, en los siguientes términos:
“Artículo 28º.- Composición de la asamblea universitaria
La asamblea universitaria es un órgano colegiado que representa a la comunidad universitaria; tiene un máximo de treinta y seis (36) miembros y está constituida por las siguientes personas:
a) El rector, quien la preside.
b) Los vicerrectores.
c) Los representantes de los docentes, la mitad de ellos son profesores principales. El estatuto establece la proporción de los representantes de las otras categorías.
d) Los representantes de los estudiantes de pregrado, que constituyen el tercio del número total de los miembros de la asamblea.
e) Un representante de los graduados, con carácter supernumerario.
El estatuto de cada universidad determina la duración del mandato de cada miembro de la asamblea universitaria.
Los miembros de la asamblea universitaria no deben formar parte del consejo universitario ni del consejo de facultad.
Artículo 29º.- Atribuciones de la asamblea universitaria
Son atribuciones de la asamblea universitaria:
a) Aprobar las políticas de desarrollo universitario.
b) Aprobar y velar por el cumplimiento del plan de desarrollo de la universidad.
c) Evaluar y ratificar el presupuesto de la universidad.
d) Evaluar y fiscalizar permanentemente el funcionamiento de la universidad.
e) Reformar el estatuto de la universidad con la aprobación de por lo menos dos tercios de sus miembros.
f) Elegir a los integrantes del comité electoral universitario y del tribunal de honor universitario.
g) Ratificar el plan anual de funcionamiento de la universidad.
h) Evaluar y aprobar la memoria anual de gestión del rector y el informe de rendición de cuentas del presupuesto anual ejecutado.
i) Acordar la constitución, fusión, reestructuración, separación y supresión de facultades, escuelas y unidades de posgrado, escuelas profesionales, departamentos académicos, centros e institutos.
j) Las demás atribuciones que le otorgan la ley y el estatuto de la universidad.
Artículo 31º.- Consejo universitario y sus integrantes
El consejo universitario es el máximo órgano de gestión, dirección y ejecución académica y administrativa de la universidad. Tiene un número máximo de doce (12) miembros. Está integrado por el rector, quien lo preside; los vicerrectores; representantes de los decanos de las facultades, elegidos por y entre ellos, con un máximo de cuatro (4); el director de la escuela de posgrado; y representantes de los estudiantes elegidos por los alumnos de pregrado, que conforman un tercio del número total de miembros del consejo. El director general de administración y el secretario general participan con derecho a voz.
El estatuto de cada universidad determina la duración del mandato de cada representante del consejo universitario.
Artículo 32º.- Atribuciones del consejo universitario
a) Aprobar, a propuesta del rector, el plan anual de funcionamiento y desarrollo de la universidad.
b) Dictar el reglamento general de la universidad, el reglamento de elecciones y otros reglamentos internos especiales.
c) Aprobar el presupuesto general de la universidad, autorizar los actos y contratos que atañen a la universidad y resolver todo lo pertinente a su economía.
d) Proponer a la asamblea universitaria la creación, fusión, supresión o reorganización de facultades, escuelas o unidades de posgrado, departamentos académicos, escuelas e institutos.
e) Ratificar los planes de estudio o de trabajo propuestos por las facultades, departamentos, escuelas y demás unidades académicas.
f) Disponer el órgano que, con la participación de los distintos estamentos, en la proporción establecida para la conformación del consejo universitario, fije el monto de las pensiones de enseñanza y demás derechos por los servicios que prestan las universidades privadas, y resolver directamente y en última instancia las reclamaciones que sobre la materia se formulen.
g) Conferir los grados académicos y títulos profesionales aprobados por las facultades, así como otorgar distinciones honoríficas, y reconocer y revalidar los estudios, grados y títulos de universidades extranjeras cuando la universidad está autorizada para hacerlo.
h) Aprobar anualmente el número de vacantes para el concurso de admisión, previa propuesta de las facultades y escuelas, en concordancia con el presupuesto y el plan de desarrollo de la universidad.
i) Nombrar, contratar, remover y ratificar a los profesores y personal administrativo de la universidad, a propuesta, en su caso, de las respectivas facultades.
j) Declarar en receso temporal la universidad o cualquiera de sus unidades académicas cuando las circunstancias lo requieran, con cargo de informar a la asamblea universitaria.
k) Ejercer, en instancia revisora, el poder disciplinario sobre los docentes, estudiantes y personal administrativo y de servicio.
l) Conocer y resolver todos los demás asuntos que no están encomendados específicamente a otras autoridades universitarias.
m) Aprobar anualmente el informe sobre el destino de los recursos percibidos por el canon y los proyectos de investigación científica y tecnológica que se hayan realizado o materializado, y disponer su publicación en el portal electrónico de la universidad.
Artículo 33º.- Atribuciones del rector
El rector es el personero y representante legal de la universidad. Tiene las siguientes atribuciones:
a) Preside el consejo universitario y la asamblea universitaria y hace cumplir sus acuerdos.
b) Dirige la actividad académica de la universidad y su gestión administrativa, económica y financiera.
c) Presenta al consejo universitario, para su aprobación, el plan anual de funcionamiento y desarrollo de la universidad, y a la asamblea universitaria su memoria anual.
d) Refrenda los diplomas de grados académicos y títulos profesionales, y de distinciones universitarias conferidos por el consejo universitario.
e) Expide las cédulas de cesantía, jubilación y montepío del personal docente y administrativo de la universidad.
f) Presenta al gobierno regional correspondiente el informe sobre el destino dado a los recursos percibidos por el canon y los proyectos de investigación científica y tecnológica relevantes que puedan ser implementados y que potencien el desarrollo regional.
g) Las demás atribuciones que le otorgan la ley y el estatuto de la universidad.
Artículo 34º.- Requisitos para ser elegido rector
Para ser elegido rector se requiere lo siguiente:
a) Ser ciudadano en ejercicio.
b) Ser profesor principal con no menos de doce (12) años en la docencia universitaria, de los cuales cinco (5) deben ser en esta categoría. No es necesario que sea miembro de la asamblea universitaria.
c) Tener el grado académico de doctor.
d) No haber sido condenado con autoridad de cosa juzgada por la comisión de delito doloso.
e) No estar consignado en el Registro Nacional de Sanciones de Destitución y Despido.
Artículo 35º.- Elección del rector y vacancia
El rector es elegido por un período de cinco (5) años junto con los vicerrectores, en una sola lista, mediante votación universal, obligatoria, directa y secreta, aplicando factores de ponderación de dos tercios (2/3) para los docentes ordinarios y un tercio (1/3) para los estudiantes de pregrado cuya votación se pondera conforme a sus categorías: los estudiantes de pregrado en un tercio (1/3). Asimismo, en el caso de los docentes se pondera conforme a sus categorías.
La elección es válida si participa más del cincuenta por ciento (50%) de los profesores hábiles para votar.
El rector no puede ser reelegido para el período inmediato ni ser candidato a vicerrector. En caso se declare la vacancia del rector, asume el cargo el vicerrector académico y convoca a elecciones complementarias siempre que el periodo del mandato de cargo tenga más de un año pendiente.
El cargo de rector se ejerce a dedicación exclusiva y es incompatible con el desempeño de cualquier otra función o actividad pública o privada, excepto la de presidente de la Asamblea Nacional de Rectores (ANR).
Son causales de vacancia del rector y los vicerrectores:
b) Enfermedad o impedimento físico permanente.
c) Renuncia expresa y motivada.
d) Haber sido condenado con autoridad de cosa juzgada con sentencia por delito doloso.
e) Uso indebido del cargo, determinado por el órgano de control mediante informe especial, garantizando el debido proceso.
f) Transgresión de la presente Ley y el estatuto de la universidad determinado por el órgano de control mediante informe especial.
g) Incumplimiento del plan anual de funcionamiento y desarrollo de la universidad, por la acción u omisión de actos que impidan su concreción, los que serán determinados por el órgano de control mediante informe especial.
h) Nepotismo de acuerdo a las normas vigentes.
Artículo 36º.- Elección de los vicerrectores
La universidad cuenta con dos (2) vicerrectores: uno académico y otro de investigación, cuyas atribuciones y funciones se establecen en el estatuto de la universidad. Reúnen los mismos requisitos que se exigen para el cargo de rector.
Son elegidos de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 35º, por un período de cinco (5) años. No pueden ser reelegidos para el período inmediato.
Tiene la misma incompatibilidad que la del rector.
Artículo 37º. Del Consejo de Facultad y el decano
El consejo de facultad es el órgano colegiado que representa a los estamentos de la Facultad y al decano. Se reúne de manera ordinaria seis (6) veces al año y de manera extraordinaria a solicitud del decano o de dos tercios de sus miembros hábiles.
El decano es elegido de acuerdo con el procedimiento descrito en el artículo 35º, por los docentes ordinarios, estudiantes y graduados de la facultad. No puede ser reelegido para el período inmediato.
Para ser decano se requiere ser profesor principal, que tenga diez (10) años en la docencia y tres (3) en la categoría, tener grado de doctor en la especialidad que se imparta, y no haber sido condenado con autoridad de cosa juzgada por la comisión de delito doloso. Su período es de tres (3) años.
Son causales de vacancia del cargo de decano las señaladas en el artículo 35º.
Artículo 39º.- Conformación del comité electoral universitario
Cada universidad tiene un comité electoral universitario, cuyos integrantes son elegidos anualmente por la asamblea universitaria. Está constituido por tres (3) profesores principales, dos (2) asociados, un (1) auxiliar y tres (3) representantes de los estudiantes. Pueden participar observadores, a propuesta del rector.
Es autónomo y se encarga de programar los procesos electorales y de pronunciarse sobre las reclamaciones que se presenten. Sus fallos son inapelables. El estatuto regula su funcionamiento.
El comité electoral universitario está a cargo de la organización de los procesos electorales desde la inscripción y cumplimiento de los requisitos de los candidatos hasta la proclamación de los resultados. Puede solicitar la asesoría correspondiente a la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE).
El sistema electoral es el de lista incompleta.
Artículo 58º.- Derechos de los estudiantes
De conformidad con el estatuto de la universidad, los estudiantes tienen derecho a lo siguiente:
a) Recibir formación académica y profesional en un área determinada libremente escogida, sobre la base de una cultura general.
b) Expresar libremente sus ideas y no ser sancionados a causa de ellas.
c) Participar en el gobierno de la universidad.
d) Asociarse libremente de acuerdo con la Constitución Política del Perú y la ley para fines relacionados con los de la universidad.
e) Utilizar los servicios académicos y de bienestar y asistencia que ofrece la universidad, así como los demás beneficios que establece la ley a su favor.
f) Proponer a través de sus representantes en el consejo universitario la formulación del presupuesto de la universidad y la priorización de la ejecución de proyectos de investigación científica y tecnológica que potencien el desarrollo regional.
g) Supervisar a través de sus representantes en el consejo universitario el cumplimiento de lo dispuesto en el literal m) del artículo 32º.”
ÚNICA.- Régimen transitorio y elección de autoridades vacadas
Declarada la vacancia de las autoridades universitarias, tratándose de los vicerrectores, la asamblea universitaria encarga transitoriamente el cargo vacado al profesor principal más antiguo de la universidad con grado de doctor, quien convoca a elecciones para elegir al vicerrector en el plazo de sesenta (60) días.
Tratándose de la vacancia de un decano, el consejo de facultad encarga el cargo vacado al profesor principal más antiguo con grado de doctor de la facultad, quien convoca a elecciones en un plazo de treinta (30) días.
ÚNICA.- Elección de nuevas autoridades universitarias
Promulgada la presente Ley, la elección de las nuevas autoridades universitarias se efectúa conforme a las nuevas disposiciones establecidas en la presente norma.
PRIMERA.- Derogación
Deróganse o modifícanse, según sea el caso, las disposiciones legales que se opongan en todo o en parte a la presente Ley.
La presente Ley rige a partir del día siguiente de su publicación en el diario oficial El Peruano.
Salvo distinto parecer,
Dése cuenta,
Sala de la Comisión.
Propuestas de cambios en Ley Universitaria RECTORES SERÌAN ELEGIDOS CON VOTO UNIVERSAL Según Proyecto de Ley, se modificará forma de elección, causales de vacancia y requisitos para ser elegido rector. También propone nueva estructura de Organismos U
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Elecciones generales docentes:

References: Artículo 2

Artículo 29

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36
 artículo 35

Artículo 37
 artículo 35
 artículo 35

Artículo 39

Artículo 58
 artículo 32