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Timestamp: 2019-01-17 23:46:22+00:00

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﻿ DECRETO 1139 DE 2000
DECRETO 1139 DE 29 DE DICIEMBRE DE 2000
CONTENIDO:JUNTAS ADMINISTRATIVAS LOCALES. SE REGLAMENTA EL PROCESO PRESUPUESTAL DE LOS FONDOS DE DESARROLLO LOCAL.
VIGENCIA:DEROGADO POR EL DECRETO 372 DE 2010 ARTÍCULO 54 DE LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ
“Por el cual se reglamenta el proceso presupuestal de los fondos de desarrollo local”.
(Nota: Derogado por el Decreto 372 de 2010 artículo 54 de la Alcaldía Mayor de Bogotá)
en ejercicio de las facultades que le confieren el numeral 4º del artículo 38 del Decreto-Ley 1421 de 1993, los artículos 77 y 102 del Decreto 714 de 1996 y,
Que el Acuerdo 20 de 1996, en su artículo 19 autorizó al Gobierno Distrital, para que compilara las normas de este acuerdo y las del Acuerdo 24 de 1995, sin cambiar su redacción o contenido;
Que el Gobierno Distrital efectuó dicha compilación a través del Decreto 714 de 1996, el cual conforma el estatuto orgánico del presupuesto distrital;
Que dicho estatuto facultó al Gobierno Distrital para reglamentar y establecer las directrices y controles que los fondos de desarrollo local deben cumplir en la elaboración, conformación y ejecución del presupuesto, así como la inversión de sus excedentes;
Que para garantizar la debida ejecución de los acuerdos 24 de 1995 y 20 de 1996, compilados por el Decreto 714 de 1996, se hace necesario reglamentar y precisar el alcance de algunas disposiciones, en especial las directrices y controles que los fondos de desarrollo local deben cumplir en el manejo presupuestal,
ART. 1º—Contenido y campo de aplicación. El presente decreto constituye el reglamento que regula el proceso presupuestal de los fondos de desarrollo local, que en adelante en el presente decreto se denominarán FDL.
ART. 2º—Del sistema presupuestal. El sistema presupuestal de los FDL está constituido por un plan financiero plurianual, por un plan operativo anual de inversiones y por el presupuesto anual de las localidades.
1. Del plan financiero plurianual. Es una herramienta de planificación y gestión financiera de mediano plazo, que tiene como base las operaciones efectivas de los FDL. Para su elaboración se tomarán en consideración las proyecciones de ingresos, gastos, superávit o déficit y su financiación.
ART. 3º—De los objetivos del sistema presupuestal. El sistema presupuestal tiene los siguientes objetivos:
2. Facilitar la gestión de los FDL y permitir a las autoridades la toma de decisiones.
3. Coordinar y evaluar de manera permanente los ingresos, el gasto público y la gestión de los FDL.
4. Regular y controlar las finanzas y el gasto público local.
5. Producir la información necesaria sobre las finanzas públicas de los FDL.
ART. 4º—De los principios presupuestales. Los principios del sistema presupuestal de los FDL son:
1. Legalidad. En el presupuesto de cada vigencia fiscal no podrán incluirse ingresos o contribuciones que no figuren en el presupuesto de rentas; o gastos que no estén autorizados previamente por norma legal o providencias judiciales debidamente ejecutoriadas, ni podrán incluirse partidas que no correspondan a las aceptadas por el alcalde local.
2. Planificación. El presupuesto de los FDL deberá guardar concordancia con los contenidos del plan de desarrollo local, plan financiero, plan operativo anual de inversiones y los del plan de desarrollo y presupuesto distritales.
4. Universalidad. El presupuesto de los FDL contendrá la totalidad de los gastos públicos que se espere realizar durante la vigencia fiscal respectiva. En consecuencia, ningún funcionario podrá efectuar gastos públicos, erogaciones con cargo a los recursos del FDL o transferir crédito alguno, que no figuren en su presupuesto.
5. Unidad de caja. Con el recaudo de todas las rentas y recursos de capital se atenderá el pago oportuno de las apropiaciones autorizadas en el presupuesto anual de los FDL, salvo las excepciones contempladas en la ley.
6. Programación integral. Todo programa presupuestal deberá contemplar simultáneamente los gastos de inversión que las exigencias técnicas y administrativas demanden como necesarios para su ejecución y operación, de conformidad con los procedimientos y normas legales vigentes. El programa presupuestal incluirá las obras complementarias que garanticen su cabal ejecución.
7. Especialización. Las apropiaciones incluidas en el presupuesto de los FDL deberán referirse a su objeto y funciones y se ejecutarán estrictamente conforme al fin para el cual fueron programadas.
8. Inembargabilidad. Son inembargables las rentas, cesiones y participaciones incorporadas en el presupuesto anual de los FDL, así como los bienes y derechos que lo conforman.
No obstante la anterior inembargabilidad, los funcionarios competentes deberán adoptar las medidas conducentes al pago de las sentencias en contra del FDL dentro de los plazos establecidos para ello y respetarán en su integridad los derechos reconocidos a terceros en estas sentencias. El incumplimiento de este mandato será causal de mala conducta. Los funcionarios judiciales se abstendrán de decretar órdenes de embargo cuando no se ajusten a lo dispuesto en el presente artículo, so pena de mala conducta.
ART. 5º—De la composición del presupuesto. El presupuesto anual de los FDL se compone de las siguientes partes:
2. El presupuesto de gastos. Comprende las apropiaciones de gastos de inversión. Los gastos causados con cargo a los presupuestos de los FDL que no se paguen en la vigencia respectiva deberán incluirse en el presupuesto del año siguiente como obligaciones por pagar.
PAR.—Las disposiciones del presente artículo aplicarán a partir del presupuesto de la vigencia fiscal 2001.
2. De la programación del presupuesto
ART. 6º—De la programación del presupuesto. La programación se desarrollará de manera permanente y continua y deberá garantizar, a través del plan financiero, la coordinación y compatibilidad del presupuesto anual con el plan de desarrollo local.
ART. 7º—De los lineamientos de política. Escuchado el Consejo Distrital de Política Económica y Fiscal, Confis, el Alcalde Mayor definirá por escrito, y remitirá a los FDL, los objetivos y metas que se deben tener en cuenta en la elaboración del presupuesto anual de los FDL.
ART. 8º—De la cuota global. Corresponde a la suma de los ingresos propios del FDL y las transferencias certificadas por la administración central.
ART. 9º—De la asignación de las transferencias de la administración central. La Secretaría de Hacienda - Dirección Distrital de Presupuesto - SHD-DDP distribuirá y comunicará la transferencia correspondiente a cada uno de los FDL, con base en los índices de distribución presupuestal que anualmente establece el Departamento Administrativo de Planeación Distrital y siguiendo los parámetros establecidos en el artículo 89 del Decreto-Ley 1421 de 1993.
ART. 10.—De la elaboración del plan financiero. El alcalde local, en coordinación con la oficina de planeación local, preparará el plan financiero que servirá de base para la elaboración del anteproyecto de presupuesto.
ART. 11.—Del banco local de programas y proyectos. Es un conjunto de actividades seleccionadas como viables, previamente evaluadas social, técnica y económicamente, registradas y sistematizadas en la oficina de planeación local o la que haga sus veces.
ART. 12.—De la elaboración del plan operativo anual de inversiones. Con base en la meta de inversión para el FDL, establecida en el plan financiero, el alcalde local, en coordinación con la oficina de planeación local, elaborará el plan operativo anual de inversiones. Este plan servirá de base para la elaboración del anteproyecto de presupuesto de inversión del FDL.
ART. 13.—De la preparación del anteproyecto de presupuesto. Corresponde al alcalde local preparar anualmente el anteproyecto de presupuesto de ingresos y gastos de inversión del respectivo FDL. El alcalde local se basacará en la disponibilidad de recursos y en los principios presupuestales para la determinación de los gastos de inversión que se pretendan incluir en el anteproyecto de presupuesto, de acuerdo con el plan de desarrollo local y los lineamientos del gobierno distrital.
ART. 14.—Del cálculo de los ingresos y gastos del presupuesto. El cálculo para la elaboración del presupuesto de ingresos y gastos de los FDL será la cuota global, que incluye la participación en los ingresos corrientes, asignada a cada uno de ellos por la SHD-DDP y los recursos propios proyectados por el alcalde local. La base legal del presupuesto de gastos será el respectivo plan de desarrollo local.
ART. 15.—Del concepto previo y favorable del Confis. El respectivo alcalde local remitirá al DAPD y a la SHD-DDP, en la forma que éstas determinen, el anteproyecto de presupuesto para que, una vez evaluado en lo que a cada uno compete, el Confis emita su concepto.
PAR.—El Confis decidirá lo pertinente sobre el anteproyecto de presupuesto a nivel de programa; por tanto, cualquier modificación de las cuantías en este nivel deberá remitirse para su concepto.
ART. 16.—De la presentación del proyecto de presupuesto. El alcalde local presentará a la Junta Administradora Local -JAL, dentro de los tres (3) primeros días de las sesiones ordinarias del mes de diciembre, a nivel de programa el proyecto de presupuesto para su estudio y aprobación.
ART. 17.—Del estudio del proyecto de presupuesto. El cómputo de ingresos presentado por el alcalde local con arreglo a las normas del presente decreto no podrá ser aumentado por la JAL sin el concepto previo de aquél, expresado en mensaje escrito. El mismo requisito se exigirá para aumentar o incluir nuevas partidas en el presupuesto de gastos presentado por el alcalde local.
Si se eleva el cálculo de los ingresos o se elimina o disminuye alguna de las apropiaciones del presupuesto de gastos, las sumas disponibles, sin exceder su cuantía, podrán aplicarse a otras inversiones o gastos, previa aceptación escrita del alcalde local.
La JAL podrá eliminar o reducir partidas de gastos propuestas por el alcalde local, con excepción de las que necesiten para la atención completa de los servicios ordinarios del FDL y las inversiones autorizadas en el correspondiente plan de desarrollo local a que se refieren el numeral primero del artículo 69 del Decreto-Ley 1421 de 1993 y el artículo 88 de la Ley 617 de 2000.
ART. 18.—De la aprobación y expedición del presupuesto. La JAL deberá expedir el presupuesto anual del respectivo FDL antes de la media noche del 15 de diciembre, si no lo hace, regirá el proyecto presentado por el alcalde local, incluyendo las modificaciones que hayan sido aprobadas durante los debates.
ART. 19.—De la sanción u objeción del presupuesto. El alcalde local podrá objetar por inconstitucionalidad, ilegalidad o inconveniencia el acuerdo local de presupuesto expedido por la JAL, dentro del término improrrogable de los cinco (5) días siguientes a la fecha de recibo del mismo.
Si las objeciones son por inconveniencia, el alcalde local deberá devolverlo a la respectiva JAL para que decida sobre las objeciones, dentro de los dos (2) días siguientes a la fecha de su recibo.
Si el alcalde objeta por ilegal o inconstitucional el proyecto de presupuesto aprobado por la JAL, deberá enviarlo al tribunal administrativo que tenga jurisdicción en el Distrito Capital, dentro de los cinco (5) días siguientes al recibo para su sanción. El tribunal administrativo deberá pronunciarse durante los veinte (20) días hábiles siguientes. Mientras el tribunal decide regirá el proyecto de presupuesto presentado oportunamente por el alcalde local, bajo su directa responsabilidad.
Si no presenta objeciones, el alcalde local sancionará el acuerdo local de presupuesto dentro de los cinco (5) días siguientes a la fecha de recibo del mismo.
Si la JAL aprueba partidas diferentes a las presentadas inicialmente por el alcalde local sin el concepto previo de éste, expresado en mensaje escrito, el alcalde local deberá objetar el acuerdo por ilegalidad.
ART. 20.—De la repetición del presupuesto. Si el proyecto de presupuesto anual del FDL no hubiere sido presentado a consideración de la JAL dentro de los tres (3) primeros días de las sesiones ordinarias del mes de diciembre o no hubiere sido aprobado por la JAL, el alcalde local expedirá el decreto de repetición antes del 20 de diciembre. En la elaboración del decreto de repetición el alcalde local tomará en cuenta el presupuesto vigente del año en curso.
PAR.—El presupuesto de inversión se repetirá hasta por su cuantía total, quedando el alcalde local facultado para distribuir el monto de los ingresos calculados, de acuerdo con los requerimientos del plan operativo anual de inversiones.
ART. 21.—Del decreto de liquidación. Corresponde al alcalde local expedir el decreto de liquidación del presupuesto. Este decreto tendrá el detalle del gasto para el año fiscal respectivo hasta nivel de proyecto. En la elaboración de este decreto, observará las siguientes pautas:
Tomará como base el proyecto de presupuesto presentado por el alcalde local a consideración de la JAL.
Insertará todas las modificaciones realizadas por la JAL y aceptadas por el alcalde local durante los debates.
ART. 22.—De las apropiaciones. Las apropiaciones incluidas en el presupuesto anual de los FDL son autorizaciones máximas de gasto que la JAL aprueba para ser comprometidas durante la vigencia fiscal respectiva.
ART. 23.—De los certificados de disponibilidad presupuestal. Todos los actos administrativos que afecten las apropiaciones presupuestales de los FDL deberán contar previamente con certificados de disponibilidad presupuestal que garanticen la existencia de apropiación presupuestal suficiente para atender estos gastos.
El certificado de disponibilidad presupuestal es el documento expedido por el jefe de presupuesto o quien haga sus veces, con el cual se garantiza la existencia de apropiación presupuestal disponible y libre de afectación para la asunción de compromisos.
Este documento afecta preliminarmente el presupuesto mientras se perfecciona el compromiso y se efectúa el correspondiente registro presupuetal. En consecuencia, cada FDL deberá llevar un registro de tales certificados que permita determinar los saldos de apropiación disponibles para expedir nuevas disponibilidades.
ART. 24.—Del registro presupuestal. Los compromisos deberán contar con registro prespuestal para que los recursos no sean desviados a ningún otro fin. En este registro se debe indicar claramente el valor y el plazo de las prestaciones a las que haya lugar.
En consecuencia, ninguna autoridad podrá contraer obligaciones sobre apropiaciones inexistentes o en exceso del saldo disponible o sin la autorización previa para comprometer vigencias futuras.
ART. 25.—De la ejecución y el banco local de proyectos. Para poder ejecutar un programa o proyecto que haga parte del presupuesto anual de los FDL, es necesario que éstos se encuentren evaluados por el órgano competente y registrados en el banco local de programas y proyectos.
ART. 26.—De la ejecución activa. La SHD - Dirección Distrital de Tesorería será la responsable de la ejecución activa del presupuesto de cada FDL. Para tal efecto recaudará los ingresos por concepto de rentas propias y de transferencias de los FDL y los contabilizará de manera independiente para cada uno de ellos.
ART. 27.—De la ejecución pasiva. La ejecución pasiva del presupuesto se realizará mediante la adquisición de compromisos y ordenación de gastos que cumplan con los requisitos señalados en las disposiciones vigentes. La ordenación de gastos conlleva a la ordenación del pago.
ART. 28.—Del control de pagos. La SHD-Dirección Distrital de Tesorería llevará el registro contable de las transferencias ordenadas para cada FDL, así como el registro de los pagos realizados por cada uno de ellos.
4. Del cierre presupuestal
ART. 29.—Cierre presupuestal. Es el procedimiento que realizan los FDL al finalizar cada vigencia fiscal con el propósito de determinar la ejecución presupuestal de ingresos y gastos, las obligaciones por pagar, el estado de tesorería, los excedentes financieros y la disponibilidad final.
ART. 30.—De los excedentes financieros. Los excedentes financieros de los FDL son de propiedad del Distrito. El Confis en cada vigencia fiscal, determinará la cuantía de los excedentes financieros que entrarán a hacer parte de los recursos de capital del presupuesto distrital, con destinación a los mismos FDL.
5. De las modificaciones presupuestales
ART. 31.—De las modificaciones al presupuesto. Si es necesario aumentar o disminuir la cuantía de las apropiaciones, cancelar las aprobadas o establecer otras nuevas, podrán hacerse las correspondientes modificaciones al presupuesto mediante adiciones, traslados y reducciones de acuerdo con lo siguiente:
1. Adición presupuestal: Es la adición a las partidas inicialmente aprobadas o no previstas para un objeto del gasto.
2. Traslado presupuestal: Es la modificación que disminuye el monto de una apropiación para aumentar el de otra en la misma cuantía.
3. Reducción presupuestal: Es la disminución de las partidas apropiadas tanto en el presupuesto de ingresos, como en el de gastos de inversión.
ART. 32.—Aumento de apropiaciones. Cuando durante la ejecución del presupuesto anual el FDL cuente con recursos adicionales, el alcalde local podrá aumentar el monto de las apropiaciones o sustituir las fuentes de financiamiento. Toda adición al presupuesto deberá contar con concepto previo del Confis y aprobación de la JAL, salvo las originadas por recursos de cooperación internacional que podrá realizar a través del decreto. En el caso de la sustitución de fuentes, ésta también se realizará por decreto el alcalde local.
ART. 33.—Traslados presupuestales. El alcalde local presentará a la JAL correspondiente, proyectos de acuerdo sobre traslados presupuestales que modifiquen las cuantías aprobadas por las JAL. Estos traslados, que afectan la apropiación de los programas, requieren concepto previo y favorable del Confis cuando la cuantía sea igual o superior a 200 salarios mínimos legales mensuales, los inferiores a dicho monto no requerirán concepto del Confis, pero sí concepto previo de la Secretaría de Hacienda - Dirección Distrital de Presupuesto.
PAR.—Los traslados presupuestales que no modifiquen la cuantía de las apropiaciones aprobadas inicialmente por las JAL los efectuará el alcalde local mediante decreto local, informando de éstos a la respectiva JAL, a la SHD-DDP y al Confis.
ART. 34.—De la reducción o aplazamiento del presupuesto. Al reducirse o aplazarse los ingresos corrientes de la administración central, los presupuestos de los FDL con base en la comunicación enviada por la SHD-DDP deberá ajustarse por medio de decreto que expida el alcalde local dentro de la vigencia respectiva. Igualmente cuando el alcalde local estime que sus ingresos propios no van a ser recaudados, deberá expedir el correspondiente decreto de reducción o aplazamiento, según corresponda durante la vigencia.
ART. 35.—De los fondos con destinación específica. Cuando al cierre de la vigencia fiscal existan fondos con destinación específica que deban ser incorporados al presupuesto de la siguiente vigencia, no requerirán concepto previo del Confis.
6. De la capacidad de contratación, ordenación del gasto y responsabilidad fiscal
ART. 36.—De la ordenación del gasto y de la autonomía presupuestal. Los ordenadores del gasto tendrán la capacidad de contratar y comprometer a nombre del FDL correspondiente y ordenar el gasto en desarrollo de las apropiaciones incorporadas en su presupuesto, lo que constituye la autonomía presupuestal a que se refiere la Constitución Política y la ley. Estas facultades estarán en cabeza de los ordenadores del gasto de acuerdo con la delegación y las cuantías que determine el Alcalde Mayor y serán ejercidas teniendo en cuenta las normas consagradas en el estatuto general de contratación de la administración pública, sus decretos reglamentarios y en las demás disposiciones legales vigentes.
ART. 37.—Del límite de la ordenación del gasto. Los ordenadores del gasto no podrán contraer obligaciones imputables al presupuesto de gastos del respectivo FDL sobre apropiaciones inexistentes, en exceso del saldo disponible o en exceso de la delegación que les otorgue el Alcalde Mayor.
ART. 38.—De las responsabilidades fiscales. Además de la responsabilidad penal a que haya lugar, serán fiscalmente responsables:
1. El ordenador del gasto y cualquier otro funcionario que contraiga a nombre de los FDL obligaciones no autorizadas en el presupuesto de éstos o que autorice giros para pagos de las mismas.
2. Los funcionarios de los FDL que contabilicen obligaciones contraídas contra expresa prohibición o tramiten giros para los pagos de las mismas.
3. El ordenador del gasto que solicite la constitución de reservas presupuestales para el pago de obligaciones contraídas contra expresa prohibición legal.
4. El ordenador del gasto y responsable de presupuesto que efectúe y autorice pagos, cuando con ellos se violen los preceptos consagrados en el presente decreto y en las demás normas que regulan la materia.
5. El ordenador del gasto que no informe oportunamente los compromisos legalmente adquiridos o los gastos legalmente ejecutados.
6. Los responsables de presupuesto que incorporen compromisos u obligaciones pendientes de pago, en el inventario a 31 de diciembre, sin que éstos se hubieren adquirido en debida forma.
PAR.—Los ordenadores pagadores y demás funcionarios responsables que estando disponibles los fondos y legalizados los compromisos, demoren sin justa causa su cancelación o pago, incurrirán en causal de mala conducta.
ART. 39.—De la responsabilidad del pago. Los ordenadores del gasto y pagadores serán solidariamente responsables de los pagos que efectúen sin el lleno de los requisitos legales.
7. Del control y seguimiento presupuestal
ART. 40.—Del control administrativo. Corresponde a la SHD-DDP garantizar la correcta programación y ejecución presupuestal. Para tal fin, diseñará los métodos y procedimientos de información, seguimiento y evaluación que considere necesarios. Igualmente, podrá efectuar las visitas que considere pertinentes e impartir las instrucciones que estime convenientes para el adecuado manejo financiero y presupuestal.
La SHD podrá suspender, limitar o reducir las asignaciones que figuren en el PAC del FDL si éstos no suministran los informes y demás datos requeridos para el seguimiento y evaluación presupuestal.
ART. 41.—Del control fiscal. La Contraloría Distrital ejercerá el control selectivo y posterior a la ejecución del presupuesto de los FDL.
ART. 42.—De las vigencias futuras. Los alcaldes locales podrán presentar para la aprobación de la JAL; previo concepto favorable del Confis, la asunción de obligaciones que afecten presupuestos de vigencias futuras, cuando su ejecución se inicie con el presupuesto de la vigencia en curso y el objeto del compromiso se lleve a cabo en cada una de ellas, siempre que los proyectos estén inscritos y registrados en el banco local de programas y proyectos del FDL, en concordancia con el plan de desarrollo local y que sumados todos los compromisos que se pretendan adquirir por esta modalidad, no exceda el 20% del monto del presupuesto aprobado para el período en que se autorice la vigencia futura, salvo casos calificados como excepcionales por el Confis.
ART. 43.—De los recursos de cooperación internacional de carácter no reembolsable. Los recursos de asistencia o cooperación internacional de carácter no reembolsable que se donen o asignen a los FDL harán parte del presupuesto del FDL respectivo y se incorporarán al mismo como donaciones de capital, mediante decreto del alcalde local, previa certificación de su recaudo expedida por la SHD-Dirección Distrital de Tesorería. La ejecución de estos recursos se realizará de conformidad con lo estipulado en los convenios o acuerdos internacionales que los originen.
El alcalde local informará de estas operaciones a la SHD-DDP, al Confis y a la JAL respectiva, dentro de los quince (15) días siguientes a la incorporación de dichos recursos.
ART. 44.—Del plan de cuentas. El plan de cuentas presupuestal se entenderá incorporado en el presupuesto anual de los FDL.
ART. 45.—De la contabilidad presupuestal. Los FDL están en la obligación de registrar contablemente todas las transacciones, actos o eventos constitutivos de los procesos de ingreso y gasto público que se deriven en la aprobación y ejecución del presupuesto.
Los responsables de presupuesto deberán registrar e informar la naturaleza y cuantía de los recursos liquidados y recaudados, el estado de los compromisos y las obligaciones asumidas y la ejecución y pago de los gastos, de tal forma que permita al cierre de la vigencia fiscal determinar la situación presupuestal con oportunidad y confiabilidad.
ART. 46.—De los informes presupuestales. Los FDL deberán elaborar y enviar a la SHD-DDP, el informe mensual de la ejecución presupuestal de ingresos y gastos, de los pagos efectuados, y demás información solicitada por la SHD-DDP.
ART. 47.—De la remisión al estatuto orgánico de presupuesto distrital. Cuando existan vacíos en la regulación del presente decreto respecto de la programación, ejecución y control del presupuesto de los FDL, se aplicarán las normas que regulen situaciones análogas en el Decreto 714 de 1996 y sus decretos reglamentarios.
ART. 48.—Del proceso de armonización presupuestal. Durante la vigencia del año 2001, los FDL deberán armonizar la estructura de sus presupuestos con la nueva estructura definida en el artículo 5º del presente decreto. Para tal efecto, la SHD-DDP dará las instrucciones y definirá los procedimientos respectivos.
ART. 49.—De la vigencia del presente decreto. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga las normas que le sean contrarias, en especial el Decreto 1228 de 1997.

References: ARTÍCULO 54
 artículo 54
 artículo 38
 artículo 19
 artículo 89
 artículo 69
 artículo 88
 artículo 5