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Cap. 7 – Le Convenzioni Nazionali | APRIREnetwork
Cap. 7 – Le Convenzioni Nazionali
redazione Manuale Assistenza Primaria Pubblicato il 18 febbraio 2017
Autore: Ovidio Brignoli
Cure Primarie prima della 833/78
La 833/78 e l’evoluzione del SSN
Medicina Generale e Cure Primarie
Evoluzione della Medicina Generale ed elementi di criticità del modello attuale
Modelli regionali di organizzazione della Medicina Generale
Revisione del modello professionale: la Clinical Governance, la valutazione della qualità della Performance, gli Outcome
Struttura e indice dell’ACN per la Medicina Generale
La Medicina Generale del territorio (in alcuni paesi denominata medicina di famiglia) è un settore professionale dei sistemi sanitari moderni di recente istituzione. Essa assume, nei vari contesti nazionali, connotazioni ricorrenti: Assistenza Primaria, primo accesso ai servizi sanitari, sostanziale uniforme erogazione dei processi di cura a tutti i cittadini clienti, laicità del rapporto medico/paziente, indipendente da censo, religione, età, sesso e reddito.
Nella realtà italiana dei sistemi sanitari i servizi di Medicina Generale rappresentano un’evoluzione e integrazione dei servizi di Cure Primarie presenti prima e immediatamente dopo la seconda guerra mondiale. Tali servizi non prevedevano l’accesso universale a un medico di primo contatto, bensì servizi medici e sanitari differenziati per fasce di reddito ed enti previdenziali e settori lavorativi di appartenenza. Le Cure Primarie italiane erano organizzate intorno alle condotte mediche, e solo negli anni ‘50 assistiamo alla nascita della Medicina Generica Mutualistica.
La Medicina Generale inglese nasce nel corso della seconda guerra mondiale all’interno della riforma universalistica del nuovo sistema sanitario. Nel Regno Unito i Medici di Medicina Generale (General Medical Practitioners) si sono fatti peraltro carico dell’assistenza ospedaliera nei piccoli ospedali di campagna (General Practice Hospital) attivi fino alla fine degli anni ‘60, che rappresentavano veri e propri presidi di Cure Primarie comprendendo l’assistenza farmaceutica (Dispensing Practices) in campagna.
Nel dopoguerra i primitivi e sommari servizi di Cure Primarie – articolati intorno all’assistenza compassionevole nei confronti delle fasce più povere della popolazione, ai servizi di igiene pubblica e vaccinali, all’assistenza materno-infantile, alla lotta alla tubercolosi ecc. – vedono in tutta Europa la comparsa dei medici di famiglia.
In alcuni paesi si conferma il sistema mutualistico, ad esempio in Germania e in Olanda, mentre in altri i medici di famiglia sono dipendenti del servizio sanitario e operano in centri sanitari spesso paraospedalieri (Spagna, Portogallo, Grecia, Paesi Scandinavi). In Francia, infine, persiste un modello di libero accesso calmierato ai medici convenzionati che consente ai cittadini la fruizione di cure generalistiche e specialistiche a rimborso calmierato.
In altri contesti nazionali prevale infine il modello inglese del gatekeeper, che comporta la creazione di una lista di pazienti per ciascun medico, di modo che tutta la popolazione, all’interno di un Servizio Sanitario Nazionale (SSN), abbia un medico di riferimento “dalla culla alla tomba”. Tale figura professionale viene immaginata come “agente intermediario” tra il paziente e la sua famiglia, i servizi territoriali e le cure specialistiche (cure secondarie). Tale modello viene adottato in Italia dalla legge di riforma sanitaria del 1978, che trasforma i medici generici mutualistici in Medici di Medicina Generale (MMG), inserendoli nelle neonate Cure Primarie distrettuali e nelle Unità Sanitarie Locali.
La Legge 833 del 1978 prefigura un processo di integrazione progressivo teso al superamento del dualismo Distretto (pubblico)/MMG (medico convenzionato indipendente). In realtà tale integrazione non si è mai del tutto avverata, per carenza di un passaggio evolutivo che consenta il superamento di ambedue gli istituti (Distretto e Medicina Generale) e che presuppone la creazione dei centri di Cure Primarie, da una parte articolati in unità operative di erogazione dei servizi territoriali, integrate con unità autonome di MMG. Dove tale processo è stato compiuto, ad esempio nel Regno Unito, sono comparsi i Primary Care Trusts (Cure Primarie, integrazione socio sanitaria, Case della Salute) al cui interno operano i gruppi di Medicina Generale con contrattazione decentrata del budget e dei servizi (commissioning).
La variabilità di significato del termine “Cure Primarie” discende dunque dall’oggettiva assenza di connotazione esclusiva del concetto. Nato in ambiente di salute pubblica come primo rozzo strumento di sorveglianza sanitaria e di assistenza medica alle fasce povere e miserevoli della popolazione, è stato poi integrato da servizi medici alla persona che nei sistemi sanitari hanno assunto le connotazioni della Medicina Generale. Affermava negli anni ‘90 il Direttore Generale dell’Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) Nakajima: “Dobbiamo impegnarci a creare in ogni Paese un sistema di Cure Primarie (Primary Care) che affronti i grandi problemi sanitari di base delle popolazioni povere”. Non c’è ormai dubbio, tuttavia, che dopo tale fase iniziale, l’aumento del tasso di ricchezza generi la richiesta di servizi di Cure Primarie alla persona, del tipo di quelli ampiamente diffusi nei Paesi Occidentali. Tale bisogno è spontaneo e naturale e impone un’attenta revisione del sistema di Cure Primarie che deve integrare la Medicina Generale, superando il concetto sia di medicina delle comunità sia quello speculare di evoluzione dei servizi sanitari primari, verso la medicina territoriale/Primary Care.
Tale processo è facilmente riconoscibile anche nel nostro Paese. Da professione ancillare, la medicina generica (nata, come abbiamo visto, per compensare le insufficienze del sistema ospedaliero e dei servizi sanitari del dopoguerra, per offrire servizi medici alla persona e ai lavoratori dell’industria e del comparto pubblico) nella società progressivamente affluente assume con la 833 una connotazione e un ruolo assai meglio definito e inizia a farsi carico di prestazioni e servizi personali ma di natura eminentemente pubblica.
La medicina generica sviluppa negli anni anche le funzioni basilari dell’assistenza domiciliare, le vaccinazioni non obbligatorie, l’assistenza alle cronicità; si fa carico dell’interfaccia con l’ospedale, con il Distretto e con la medicina specialistica. Tenta, a volte senza successo, di sviluppare una complessità di servizi che compensi, in maniera economica, la crescente inefficienza dell’ospedale nei servizi di base, messa definitivamente in crisi dall’introduzione dei DRG (Diagnosis Related Group). Il sistema ospedaliero italiano, infatti, aveva compensato fino ad allora l’inefficienza e la limitatezza delle Cure Primarie attraverso una pletora di piccoli ospedali e posti letto che prolungavano la degenza sopperendo così alla carenza di assistenza a domicilio e di assistenza agli anziani, di residenza sanitaria assistenziale, di lungodegenze e servizi domiciliari. Una volta saltato il sistema di finanziamento, si sono immediatamente evidenziate tutte le carenze del sistema delle Cure Primarie italiane, interamente affidate alla Medicina Generale e assai limitatamente ai servizi distrettuali del territorio. Entra in crisi, senza che apparentemente programmatori ed economisti ne siano consapevoli, il principio di programmazione sanitaria che prevede il continuo riequilibrio e riorganizzazione dei comparti non appena uno degli elementi che lo compongono viene profondamente mutato.
Il rapporto di lavoro tra i medici del territorio (MMG, Pediatri Di Famiglia – PDF, Medici di Continuità Assistenziale – MCA, Medici dei Servizi e Medici della Emergenza Sanitaria Territoriale) è normato da un Accordo Collettivo Nazionale (ACN) chiamato anche Convenzione. L’ultimo ACN attualmente vigente è stato siglato il 23 luglio 2009 tra i rappresentanti della SISAC (Struttura Interregionale Sanitari Convenzionati) e i rappresentanti sindacali della Medicina Generale (Accordo Collettivo Nazionale per la disciplina dei rapporti con i Medici di Medicina Generale ai sensi dell’art 8 del DLgs. n.502 del 1992 e smi).
Il 9 marzo 2010 è stato siglato l’accordo per i PDF (Accordo Collettivo Nazionale per la disciplina dei rapporti con i medici Pediatri di Libera Scelta ai sensi dell’ articolo 8 del DLgs. n.502 del 1992 e smi).
È interessante riportare testualmente gli otto punti della parte introduttiva della convenzione della Medicina Generale intitolata Quadro di riferimento.
Le Regioni e le Province autonome di Trento e Bolzano (in seguito Regioni), le Organizzazioni Sindacali maggiormente rappresentative della medicina generale (in seguito Organizzazioni Sindacali) con il presente Accordo definiscono le condizioni per il rinnovo dell’Accordo Collettivo nazionale, come disposto dall’articolo 8 del Decreto Legislativo 30 dicembre 1992 n. 502 e successive modificazioni ed integrazioni.
Il progressivo accentuarsi dei problemi inerenti alla sostenibilità economica del S.S.N. a fronte di crescenti esigenze di qualificazione dei servizi sanitari offerti, richiede una riprogettazione, seppur parziale, del sistema delle Cure Primarie, erogate da medici di medicina generale in collaborazione con altre figure professionali, con particolare attenzione alla valorizzazione dei servizi territoriali. Esiste la necessità di rispondere in modo adeguato, etico, deontologico e nuovo alla domanda crescente di salute, che va valutata e orientata, recuperando i valori e i principi della legge 23 dicembre 1978 n. 833, affermando l’esigenza di efficacia e appropriatezza della risposta sanitaria e sociale per un pieno utilizzo delle risorse del sistema a tutela di equità, eguaglianza e compatibilità del sistema socio – sanitario.
II nuovo quadro istituzionale, con Legge Costituzionale 18 ottobre 2001 n. 3, che modifica il Titolo V della Costituzione, ha affidato piena potestà alle Regioni sul piano legislativo e regolamentare in materia di salute, fatte salve le competenze attribuite dalle norme allo Stato. Il rinnovo dell’ Accordo Collettivo Nazionale deve riuscire a coniugare il nuovo quadro istituzionale con il rafforzamento del Servizio Sanitario Nazionale (SSN).
II Piano Sanitario Nazionale 2003-2005, approvato con il D.P.R. 23 maggio 2003, nel testo risultante dall’atto di intesa in sede di Conferenza Unificata Stato – Regioni – Città ed autonomie locali del 15 Aprile 2003, dopo 25 anni dall’entrata in vigore della Legge n. 833 del 1978, pone il problema di un ripensamento della organizzazione del Servizio Sanitario Nazionale, individuando il territorio quale punto di forza per la organizzazione della risposta sanitaria e della integrazione socio sanitaria e per il governo dei percorsi assistenziali, a garanzia dei livelli essenziali e della appropriatezza delle prestazioni.
Particolare attenzione va riservata alla tematica della tutela della salute dei soggetti fragili, del bambino, dell’adolescente, dell’anziano e dei soggetti affetti da patologie croniche degenerative, condizione che presuppone la definizione, in ambito territoriale, di percorsi, modalità di integrazione e interazione dei professionisti e uno stretto legame con le strutture sociali, evidenziando la peculiarità di esigenze e condizioni assistenziali.
Le Regioni e le Organizzazioni Sindacali, ribadiscono la validità del Servizio Sanitario Nazionale solidale, universale ed equo, quale organizzazione fondamentale per la tutela e la promozione della salute. Le innovazioni necessarie devono puntare ad adeguare il sistema sanitario stesso a rispondere in modo appropriato ed integrato alla domanda di sanità dei cittadini. La convenzione con il singolo medico tutela e valorizza il rapporto fiduciario medico – paziente.
Le Regioni e le Organizzazioni Sindacali in relazione al quadro normativo vigente, riconoscono che il Sistema Sanitario Nazionale nel suo complesso garantisce la risposta ai bisogni di salute dei cittadini nel rispetto dei principi etici e ritengono improrogabile avviare una forte innovazione nella organizzazione e nella gestione del Sistema Sanitario attuando quanto indicato dal Piano Sanitario Nazionale in ordine al nuovo ruolo del territorio. È necessario, pertanto, pervenire ad un sistema di Cure Primarie integrato a partire dal primo intervento, riservando all’ospedale il ruolo proprio di azione per le patologie che necessitano di un ricovero.
Va costruita, a tal fine, un’organizzazione sanitaria integrata nel territorio capace di individuare e di intercettare, maggiormente ed ancor più efficacemente, il bisogno di salute dei cittadini, di dare le risposte appropriate e di organizzare opportunità di accesso ai servizi attraverso la costruzione dei percorsi assistenziali secondo modalità che assicurino tempestivamente al cittadino l’accesso informato e la fruizione appropriata e condivisa dei servizi territoriali e ospedalieri.
A completare il quadro degli operatori sanitari sul territorio è necessario ricordare la medicina specialistica convenzionata che ha rinnovato il proprio Accordo Collettivo Nazionale per la disciplina dei rapporti con gli Specialisti Ambulatoriali Interni, Veterinari ed altre Professionalità Sanitarie (biologi, chimici, psicologi) ambulatoriali ai sensi dell’art. 8 del d.lgs. n. 502 del 1992 e smi il 30 luglio 2015.
Completa il panorama delle risorse sanitarie territoriali il farmacista che ha visto riconosciuto il ruolo di presidio sanitario territoriale con la possibilità di erogare oltre ai farmaci una serie di servizi sul territorio. Tre decreti ministeriali hanno riconosciuto alle farmacie territoriali questo ruolo.
Tre i Decreti attuativi dell’Accordo pubblicati in Gazzetta Ufficiale:
Disciplina dei limiti e delle condizioni delle prestazioni analitiche di prima istanza, rientranti nell’ambito dell’autocontrollo … e per le indicazioni tecniche relative ai dispositivi strumentali …
Si verifica, quindi, una crisi del modello di finanziamento che determina il paradosso di un finanziamento analitico e per pesatura di servizi e isoprocessi nel comparto ospedaliero, mentre ci si affida alla quota capitaria nazionale parzialmente pesata per “pagare” la Medicina Generale. La quota capitaria non viene mai pensata come un investimento in conto capitale e nella sua determinazione, malgrado alcuni tentativi maldestri, essa viene vista come onorario professionale dal quale il medico deve attingere per autofinanziare i servizi erogati. Questa incongruenza organizzativa, abbinata alla politica di bassi salari degli ultimi anni, determina una crescente sperequazione tra salario incassato e quota destinata agli investimenti professionali in Medicina Generale. Emerge, e aumenta nello stesso tempo, il divario tra bisogni medici e sanitari emergenti (funzioni preventive, servizi per i sani, cure ai cronici, assistenza domiciliare ecc.) e l’oggettiva capacità finanziaria di organizzare tali servizi in mancanza di investimenti in conto capitale separati dall’onorario professionale e allocati sulla base di un “Piano di Programmazione Nazionale delle Cure Primarie”. Un processo antinomico che genera l’individualizzazione della Medicina Generale, parzialmente temperato da incentivi al lavoro in gruppo e cooperativa, la carenza di personale sanitario non medico (l’Italia è all’ultimo posto in Europa per numero e specializzazione di infermieri e personale di studio in Medicina Generale), la fatiscenza di molti ambulatori, la pressoché totale assenza di innovazione tecnologica e di servizi diagnostici di primo livello (testing in office, ECG, telemedicina, ecografia, piccola chirurgia).
Si nota infine che la gestione del personale infermieristico per le cure domiciliari viene affidata a personale dipendente direttamente o indirettamente dal Distretto e le risorse umane per i servizi sociali sono erogate variamente da Regione e Regione, dalle autorità di governo locali (Comuni, comunità e Regioni) per dare un’idea compiuta di come e quanto la Medicina Generale non sia nelle condizioni di sopportare l’assetto organizzativo derivante dalle ispettive e dai bisogni della società del nostro Paese. La crisi, in assenza di correzioni profonde e di innovazioni strutturali, è destinata ad aggravarsi nell’immediato futuro.
L’evoluzione rapida e decisa del comparto ospedaliero verso l’alta intensità, l’alta specializzazione e l’elevata complessità determina variazioni a ricaduta sia nelle modalità di interfaccia, sia sull’organizzazione sanitaria della sanità territoriale. L’intensità di cure da prevedere per far fronte a processi di cura lunghi e complessi, a pazienti anziani e a crescenti disabilità, fanno il paio con la presa in carico di cittadini con dimissioni ospedaliere sempre più precoci. L’estensione della chirurgia non invasiva, dell’ospedalizzazione abbreviata, del day-hospital, dell’intensità delle terapie, la scarsità dei posti letto, esigono che il cittadino sia realmente preso in carico dal sistema di Cure Primarie per non cadere in un terribile limbo di assenza di cure e di assistenza. Una terra di nessuno dove confluiscono tutti i non servizi, la non assistenza, la non cura, la non prevenzione, la non riabilitazione e gli abbandoni, un buco nero determinato dalla cecità programmatoria e finanziaria.
Alcune regioni hanno attivato modelli organizzativi innovativi della Medicina Generale nel tentativo di migliorare la presa in carico dei pazienti cronici che rappresentano circa il 70% dell’intera attività professionale dei medici di famiglia e circa l’80% della spesa sanitaria territoriale.
La Toscana ha adottato il Chronic Care Model Expanded che promuove la medicina di iniziativa all’interno della Case della Salute.
L’Emilia-Romagna ha sviluppato un modello simile articolato su Case della Salute come centro delle Cure Primarie integrate nelle quali vengono erogati servizi sanitari e sociali.
La Lombardia ha in corso un progetto innovativo chiamato CREG basato su una presa in carico dei pazienti cronici che vengono raggruppati in classi omogenee e ai quali viene assegnata una tariffa che comprende tutte le prestazioni che il MMG deve acquistare dopo aver costruito il Piano di Assistenza Individuale del soggetto.
Il Veneto ha da poco iniziato un modello chiamato Contratto di Esercizio che è basato sulla presa in carico di alcune patologie croniche che vengono monitorate nel tempo e misurate sulla base di indicatori di processo e di esito; il contratto prevede la presenza di personale fornito dalla azienda Sanitaria e inoltre comprende alcuni obiettivi in tema di valutazione dei soggetti a rischio.
I risultati di queste sperimentazioni sono ancora in fase di valutazione per questioni di tempo e di esiguità dei campioni ma sembrano essere incoraggianti per i medici e soddisfacenti per i pazienti. Queste sperimentazioni sono però la concreta testimonianza della necessità di cambiamento che va realizzata nella organizzazione della Medicina Generale e delle Cure Primarie.
Prende corpo inoltre una crescente consapevolezza e utilizzazione delle funzioni di governance in Medicina Generale. Da un’analisi epidemiologica estesa dei processi di cura più frequenti emerge la possibilità di identificare indicatori sintetici e analitici di performance, di processo e di esito. L’analisi e la comparazione tra indicatori di una popolazione selezionata di medici e comportamenti individuali consente di evidenziare la variabilità professionale e di selezionare soluzioni in grado di risolvere in maniera guidata il problema. È quindi possibile oggi creare veri e propri cruscotti di governance dei processi clinici e tenere sotto controllo valutativo i principali processi di cura come evidenziato nella Figura.
È evidente come in un Distretto sia possibile dall’analisi dei dati dei medici generare un set di indicatori di processo e di esito (Tabella 2). L’esempio riportato si riferisce al confronto dei dati raccolti da 569 MMG dell’ASL di Brescia che da 10 anni ha in corso un percorso di Governo Clinico.
Indicatore %
799.522
N° diabetici
N° diabetici donne
N° diabetici ultimi 12 mesi
registrazione fumo
registrazione BMI
registrazione valore HbA1c negli ultimi 15 mesi
registrazione PA ultimi 15 mesi
registrazione colesterolo ultimi 15 mesi
registrazione dati calcolo LDL ultimi 15 mesi
registrazione creatinemia ultimi 15 mesi
registrazione microalb ultimi 15 mesi
registrazione fundus ultimi 24 mesi
registrazione ECG ultimi 15 mesi
biguanide sola
altri ipoglicemizzanti orali
antidiabetici orali associati
insulina sola
Insulina + Orali
(% sui pazienti con dato registrato)
n. fumatori
HbA1c <7% ultimi 15 mesi
HbA1c >8% ultimi 15 mesi
PA <= 130/80 ultimi 15 mesi
PA > 140/90 ultimi 15 mesi
LDL <100 ultimi 15 mesi
LDL >130 ultimi 15 mesi
creatinina >1,4 (M) o >1,3 (F)
microalbuminuria >30 mg/dl
ACE se microalbum. > 30
con evento CV ultimo anno
Gli indicatori rappresentati sono riferiti ai processi di cura del diabete mellito e hanno l’obiettivo di dare una valutazione dell’appropriatezza clinica dell’outcome “controllo di alcuni indicatori di processo nella persona con diabete mellito di tipo 2”. L’analisi degli indicatori consente di comprendere le criticità di cura e predisporre correzioni mirate all’adeguamento di processo e miglioramento del risultato. L’analisi per indicatori offre inoltre l’opportunità di valutare le performance dei singoli membri del gruppo di professionisti rispetto ai comportamenti medi e a un benchmark atteso.
Nel primo esempio riportato si evidenziano gli indicatori di performance di un medico rispetto a un gruppo omogeneo di professionisti di un network nazionale di ricerca in Medicina Generale (Health Search Database – MMG). Come si può vedere dall’esempio riportato, l’analisi professionale finalizzata alla Clinical Governance costituisce l’infrastruttura e il metodo di valutazione efficace per:
analizzare e controllare la qualità degli operatori in rapporto alla performance;
valutare l’appropriatezza delle prestazioni in rapporto agli obiettivi di cura;
individuare le carenze di processo;
creare un audit individuale e di gruppo;
definire gli strumenti per una retribuzione di performance basata sugli outcome clinici.
Abbiamo la crescente consapevolezza di essere giunti al completamento di un ciclo dell’organizzazione sanitaria del nostro Paese iniziato trent’anni fa. Tale ciclo presuppone oggi aggiustamenti e interventi di razionalizzazione sia sul piano della revisione del modello organizzativo delle cure ospedaliere, sia di una parallela radicale riforma della Medicina Generale. Una riforma del genere si fonda su un’ipotesi di forte integrazione di tutti i servizi e delle funzioni presenti sul territorio in un’ottica evolutiva e finalizzata non alla giustapposizione dei processi esistenti, bensì alla loro radicale revisione in termini gestionali, di modalità erogative, di allocazione delle risorse, di costruzione di soluzioni strutturali. Dobbiamo considerare che i processi di armonizzazione dei servizi sanitari e sociali definiscono al livello più alto il contenitore politico e amministrativo di riferimento. Le Case della Salute, le Società della Salute, i Primary Care Trusts, sono differenze denominative di una comune esigenza di integrazione dei servizi per il territorio non più rimandabile. Nel sistema delle Cure Primarie occorre, quindi, avviare sperimentazioni gestionali che consentano di tarare modellistiche fortemente orientate alle esperienze e alle visioni locali, ma ispirate al principio del lavoro in associazione, alla divisione del lavoro clinico, alla non duplicazione delle funzioni, all’investimento in conto capitale finalizzato a destinare risorse strutturali, tecnologiche e umane di cui la Medicina Generale e le Cure Primarie hanno forte carenza. Le Cure Primarie devono essere in grado di farsi carico di tutti i bisogni e i fabbisogni del territorio, del domicilio e delle persone nella loro condizione comune di esistenza e di lavoro. Un sistema di tal genere fonda il proprio successo su una potente infrastruttura informativa in grado di riconoscere, valutare e premiare l’eccellenza nel raggiungimento degli obiettivi tra gruppi di cura e professionisti diversi all’interno delle unità di cura. Le Cure Primarie evolvono dunque verso un modello che abbandoni la marginalità approssimativa dell’intervento e si doti di tutte le complessità necessarie a garantire in maniera efficace la salute dei cittadini.
PARTE PRIMA – INQUADRAMENTO GENERALE
Art. 1 Quadro di riferimento
Art. 2 Livelli di contrattazione
Art. 3 Negoziazione nazionale
Art. 4 Negoziazione regionale
Art. 5 Obiettivi di carattere generale
Art. 6 Strumenti
Art. 7 Ruolo e partecipazione delle organizzazioni sindacali
Art. 8 Struttura del compenso
Art. 9 Aumenti contrattuali
Art. 10 Disposizione contrattuale di garanzia – Osservatorio
Art. 11 Entrata in vigore e durata dell’Accordo
PARTE SECONDA – DISCIPLINA DEL RAPPORTO CONVENZIONALE DEI MEDICI DI MEDICINA GENERALE
Art. 12 Premessa
Art. 13 Campo di applicazione
Art. 13 bis Compiti e Funzioni del Medico di Medicina Generale
Art. 14 Contenuti demandati alla negoziazione regionale
Art. 15 Graduatoria regionale
Art. 16 Titoli per la formazione delle graduatorie
Art. 17 Incompatibilità
Art. 18 Sospensione del rapporto e dell’attività convenzionale
Art. 19 Cessazione del rapporto convenzionale
Art. 20 Formazione continua
Art. 21 Diritti sindacali
Art. 22 Rappresentatività sindacale
Art. 23 Comitato aziendale
Art. 24 Comitato regionale
Art. 25 Programmazione e monitoraggio delle attività
Art. 26 Equipes territoriali
Art. 26 bis Aggregazione Funzionale della Medicina Generale
Art. 26 ter Requisiti e Funzioni Minime dell’Unità Complessa delle Cure Primarie
Art. 27 Appropriatezza delle cure e dell’uso delle risorse
Art. 28 Articolazione del compenso
Art. 29 Funzioni della medicina generale
Art. 30 Responsabilità convenzionali e violazioni. Collegio arbitrale
Art. 31 Esercizio del diritto di sciopero. Prestazioni indispensabili e loro modalità di erogazione
Art. 32 Assistenza ai turisti
Art. 33 Rapporto ottimale
Art. 34 Copertura degli ambiti territoriali carenti di assistenza primaria
Art. 35 Instaurazione del rapporto convenzionale
Art. 36 Requisiti e apertura degli studi medici
Art. 37 Sostituzioni
Art. 38 Incarichi provvisori
Art. 39 Massimale di scelte e sue limitazioni
Art. 40 Scelta del medico
Art. 41 Revoca e ricusazione della scelta
Art. 42 Revoche d’ufficio
Art. 43 Scelta, revoca, ricusazione: effetti economici
Art. 44 Elenchi nominativi e variazioni mensili
Art. 45 Compiti del medico (corretto)
Art. 46 Fondo a riparto per la qualità dell’assistenza
Art. 47 Visite ambulatoriali e domiciliari
Art. 48 Consulto con lo specialista
Art. 49 Rapporti tra il medico di famiglia e l’ospedale
Art. 50 Assistenza farmaceutica e modulario
Art. 51 Richiesta di indagini specialistiche, proposte di ricovero o di cure termali
Art. 52 Certificazione di malattia per i lavoratori
Art. 53 Assistenza domiciliare programmata
Art. 54 Forme associative dell’assistenza primaria
Art. 55 Interventi socio-assistenziali
Art. 56 Collegamento con i servizi di continuità assistenziale
Art. 57 Visite occasionali
Art. 58 Libera professione
Art. 59 Trattamento economico (corretto)
Art. 59 bis Flusso Informativo
Art. 59 ter Tessera Sanitaria e Ricetta Elettronica
Art. 60 Contributi previdenziali e per l’assicurazione di malattia (corretto)
Art. 61 Rapporti tra il medico convenzionato e la dirigenza sanitaria dell’azienda
Art. 62 Criteri generali
Art. 63 Attribuzione degli incarichi di continuità assistenziale
Art. 64 Rapporto ottimale
Art. 65 Massimali
Art. 66 Libera professione
Art. 67 Compiti del medico (corretto)
Art. 68 Competenze delle Aziende
Art. 69 Rapporti con il medico di fiducia e le strutture sanitarie
Art. 70 Sostituzioni ed incarichi provvisori
Art. 71 Organizzazione della reperibilità
Art. 72 Trattamento economico (corretto)
Art. 73 Assicurazione contro i rischi derivanti dagli incarichi
LA MEDICINA DEI SERVIZI
Art. 74 Campo di applicazione
Art. 75 Massimale orario e sue limitazioni.
Art. 76 Aumenti d’orario
Art. 77 Riduzione di orario degli incarichi e soppressione dei servizi
Art. 78 Compiti e doveri del medico – Libera professione
Art. 79 Trasferimenti
Art. 80 Comando
Art. 81 Sostituzioni
Art. 82 Permesso annuale retribuito – Congedo matrimoniale
Art. 83 Malattia – Gravidanza
Art. 84 Assenze non retribuite
Art. 85 Trattamento economico
Art. 86 Rimborso spese di accesso
Art. 87 Premio di collaborazione
Art. 88 Premio di operosità
Art. 89 Assicurazione contro gli infortuni derivanti dall’incarico
Art. 90 Rapporti tra il medico convenzionato e la dirigenza sanitaria dell’Azienda
L’EMERGENZA SANITARIA TERRITORIALE
Art. 91 Generalità e campo di applicazione
Art. 92 Individuazione e attribuzione degli incarichi
Art. 93 Massimale orario
Art. 94 Descrizione dell’attività
Art. 95 Compiti del medico – Libera professione
Art. 96 Idoneità all’esercizio dell’attività di emergenza
Art. 97 Sostituzioni, incarichi provvisori – Reperibilità
Art. 98 Trattamento economico e riposo annuale (corretto)
Art. 99 Assicurazione contro i rischi derivanti dall’incarico (corretto)
Art. 100 Inquadramento in ruolo
ACN: Accordo Collettivo Nazionale
SISAC: Struttura Interregionale Sanitari Convenzionati
SSN: Servizio Sanitario Nazionale

References: articolo 8

Art. 1

Art. 2

Art. 3

Art. 4

Art. 5

Art. 6

Art. 7

Art. 8

Art. 9

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Art. 17

Art. 18

Art. 19

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Art. 88

Art. 89

Art. 90

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Art. 93

Art. 94

Art. 95

Art. 96

Art. 97

Art. 98

Art. 99

Art. 100