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DECISIÓN DE EJECUCIÓN DE LA COMISIÓN. de - PDF Free Download
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José Manuel Rivas Carrasco
1 COMISIÓN EUROPEA Bruselas, C(2015) 3531 final DECISIÓN DE EJECUCIÓN DE LA COMISIÓN de por la que se aprueba el programa de desarrollo rural de la Comunidad Autónoma de Aragón a efectos de la concesión de ayudas del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural CCI: 2014ES06RDRP002 (El texto en lengua española es el único auténtico) ES ES
2 DECISIÓN DE EJECUCIÓN DE LA COMISIÓN de por la que se aprueba el programa de desarrollo rural de la Comunidad Autónoma de Aragón a efectos de la concesión de ayudas del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural CCI: 2014ES06RDRP002 (El texto en lengua española es el único auténtico) LA COMISIÓN EUROPEA, Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), Visto el Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) y por el que se deroga el Reglamento (CE) nº 1698/2005 del Consejo 1, y, en particular, su artículo 10, apartado 2, Considerando lo siguiente: (1) El 22 de julio de 2014, España presentó a la Comisión un programa de desarrollo rural a efectos de la concesión de ayudas del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) a la Comunidad Autónoma de Aragón de conformidad con el artículo 10, apartado 1, del Reglamento (UE) nº 1305/2013. (2) España ha elaborado el programa de desarrollo rural con la participación de los socios a que se hace referencia en el artículo 5, apartado 1, del Reglamento (UE) nº 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo 2, de conformidad con el artículo 26, apartado 2, de dicho Reglamento y en cooperación con la Comisión. El programa de desarrollo rural se ha elaborado de acuerdo con la presentación del contenido de los programas de desarrollo rural que se establece en el anexo del Reglamento de Ejecución (UE) nº 808/2014 de la Comisión 3. (3) De conformidad con el artículo 29 del Reglamento (UE) nº 1303/2013, el 5 de noviembre de 2014 la Comisión evaluó el programa de desarrollo rural y formuló observaciones conforme a lo dispuesto en el apartado 3 de dicho artículo. España facilitó a la Comisión toda la información adicional necesaria y presentó versiones DO L 347 de , p Reglamento (UE) nº 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo (DO L 347, de , p. 320). Reglamento de Ejecución (UE) n 808/2014 de la Comisión, de 17 de julio de 2014, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (UE) nº 1305/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader) (DO L 227 de , p. 18). ES 2 ES
3 revisadas del programa de desarrollo rural el 27 de marzo de 2015 y el 29 de abril de (4) La Comisión ha llegado a la conclusión de que el programa de desarrollo rural contribuye a la Estrategia Europa 2020 al fomentar un desarrollo rural sostenible en toda la Unión como complemento de los demás instrumentos de la política agrícola común (PAC), la política de cohesión y la política pesquera común, y guarda coherencia con el Reglamento (UE) nº 1303/2013 y el Reglamento (UE) nº 1305/2013, así como con el contenido del acuerdo de asociación con España, aprobado mediante la Decisión C(2014) 8076 final de la Comisión, de 30 de octubre de (5) El programa de desarrollo rural contiene todos los elementos contemplados en el artículo 27, apartados 1 a 6, del Reglamento (UE) nº 1303/2013, y en el artículo 8, apartado 1, del Reglamento (UE) nº 1305/2013. (6) De conformidad con el artículo 19, apartado 3, del Reglamento (UE) nº 1303/2013, la Comisión ha evaluado la coherencia y la adecuación de la información facilitada por España sobre la aplicabilidad de las condiciones ex ante y sobre el cumplimiento de las condiciones ex ante aplicables relacionadas con el programa de desarrollo rural. Dado que una condición ex ante aplicable no se ha cumplido en la fecha de presentación del programa de desarrollo rural, la Comisión ha evaluado la coherencia y adecuación de la información facilitada sobre las acciones que deben emprenderse y el calendario para su aplicación, así como los organismos responsables del cumplimiento de las condiciones ex ante aplicables. (7) Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 76, párrafo segundo, del Reglamento (UE) nº 1303/2013, la presente Decisión constituye una decisión de financiación a tenor del artículo 84 del Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo 4. Por consiguiente, deben precisarse los elementos que permitan los compromisos presupuestarios de la Unión con respecto a este programa de desarrollo rural. (8) De conformidad con el artículo 59, apartado 1, del Reglamento (UE) nº 1305/2013, debe fijarse la contribución máxima del Feader. De conformidad con el artículo 59, apartados 3 y 4, de dicho Reglamento, en el programa aprobado se fijan los porcentajes de contribución de cada medida y tipo de operación con un porcentaje específico de contribución del Feader, incluida la asistencia técnica. (9) La financiación suplementaria nacional prevista en el programa de desarrollo rural respecto de las operaciones incluidas en el ámbito de aplicación del artículo 42 del TFUE, de conformidad con el artículo 82 del Reglamento (UE) nº 1305/2013, cumple los criterios establecidos en dicho Reglamento y debe por tanto ser aprobada. (10) La presente Decisión no abarca las ayudas estatales a tenor de los artículos 107, 108 y 109 del TFUE que no entren en el ámbito de aplicación del artículo 42 del TFUE y aún no hayan sido aprobadas. 4 Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo (DO L 298 de , p. 1). ES 3 ES
4 HA ADOPTADO LA PRESENTE DECISIÓN: Artículo 1 Queda aprobado el programa de desarrollo rural de la Comunidad Autónoma de Aragón, enviado a la Comisión en su versión final con fecha de 29 de abril de Artículo 2 1) La contribución máxima del Feader ascenderá a EUR. En el anexo, parte I, se establecen el desglose anual de la contribución total de la Unión y los porcentajes de contribución para cada medida y tipo de operación con un porcentaje específico de contribución del Feader. 2) En el anexo, parte II, se establecen los objetivos cuantificados asociados a cada uno de los ámbitos prioritarios programados. Artículo 3 Serán subvencionables los gastos realmente abonados por el organismo pagador del programa entre el 1 de enero de 2014 y el 31 de diciembre de Artículo 4 Queda aprobada la financiación suplementaria nacional para medidas de desarrollo rural a tenor del artículo 82 del Reglamento (UE) nº 1305/2013 que se incluye en el programa de desarrollo rural. En el anexo, parte III, se establece la financiación suplementaria nacional. ES 4 ES
5 Artículo 5 El destinatario de la presente Decisión será el Reino de España. Hecho en Bruselas, el Por la Comisión Phil HOGAN Miembro de la Comisión ES 5 ES
6 ES ANEXO Parte I 1. Cuadro en el que se establece la contribución anual del Feader Tipos de regiones y asignaciones adicionales Total Artículo 59, apartado 3, letra d), del Reglamento (UE) nº 1305/2013 Las demás regiones 0, , , , , , , ,00 Total 0, , , , , , , ,00 De los cuales, reserva de rendimiento (artículo 20 del Reglamento (UE) nº 1303/2013 0, , , , , , , ,60 1
7 2. Cuadro en el que se establecen los porcentajes de contribución del Feader para cada medida y tipo de operación con un porcentaje específico de contribución del Feader M01 - Transferencia de conocimientos y actividades de información (artículo 14 del Reglamento (UE) nº 1305/2013) Porcentaje de contribución del Feader aplicable (%) Artículo 59, apartado 3, letra d), del Reglamento (UE) Artículo 59, apartado 4, letra a), del Reglamento (UE) nº 1305/ Medidas mencionadas en los artículos 14, 27 y 35, para el desarrollo local en el marco de LEADER a que se hace referencia en el artículo 32 del Reglamento (UE) nº 1303/2013 y para las operaciones contempladas en el artículo 19, apartado 1, letra a), inciso i) 80 % M02 - Servicios de asesoramiento, gestión y sustitución de explotaciones agrícolas (artículo 15 del Reglamento (UE) nº 1305/2013) Porcentaje de contribución del Feader aplicable (%) 2
8 M03 - Regímenes de calidad de los productos agrícolas y alimenticios (artículo 16 del Reglamento (UE) nº 1305/2013) Porcentaje de contribución del Feader aplicable (%) M04 - Inversión en activos físicos (artículo 17 del Reglamento (UE) nº 1305/2013) Artículo 59, apartado 4, letra b), del Reglamento (UE) nº 1305/ Operaciones que contribuyan a los objetivos del medio ambiente y de la mitigación del cambio climático y adaptación al mismo con arreglo a los artículos 17, 21, apartado 1, letras a) y b), 28, 29, 30, 31, y % 3
9 M06 - Desarrollo de explotaciones agrícolas y empresas (artículo 19 del Reglamento (UE) nº 1305/2013) Artículo 59, apartado 4, letra a), del Reglamento (UE) nº 1305/ Medidas mencionadas en los artículos 14, 27 y 35, para el desarrollo local en el marco de LEADER a que se hace referencia en el artículo 32 del Reglamento (UE) nº 1303/2013 y para las operaciones contempladas en el artículo 19, apartado 1, letra a), inciso i) 80 % M07 - Servicios básicos y renovación de poblaciones en las zonas rurales (artículo 20 del Reglamento (UE) nº 1305/2013) 4
10 M08 - Inversiones en el desarrollo de zonas forestales y mejora de la viabilidad de los bosques (artículos del Reglamento (UE) nº 1305/2013) Artículo 59, apartado 4, letra b), del Reglamento (UE) nº 1305/ Operaciones que contribuyan a los objetivos del medio ambiente y de la mitigación del cambio climático y adaptación al mismo con arreglo a los artículos 17, 21, apartado 1, letras a) y b), 28, 29, 30, 31, y % M10 - Agroambiente y clima (artículo 28 del Reglamento (UE) nº 1305/2013) Artículo 59, apartado 4, letra b), del Reglamento (UE) nº 1305/ Operaciones que contribuyan a los objetivos del medio ambiente y de la mitigación del cambio climático y adaptación al mismo con arreglo a los artículos 17, 21, apartado 1, letras a) y b), 28, 29, 30, 31, y % 5
11 M11 - Agricultura ecológica (artículo 29 del Reglamento (UE) nº 1305/2013) Artículo 59, apartado 4, letra b), del Reglamento (UE) nº 1305/ Operaciones que contribuyan a los objetivos del medio ambiente y de la mitigación del cambio climático y adaptación al mismo con arreglo a los artículos 17, 21, apartado 1, letras a) y b), 28, 29, 30, 31, y % M12 - Pagos al amparo de Natura 2000 y de la Directiva Marco del Agua (DMA) (artículo 30 del Reglamento (UE) nº 1305/2013) Artículo 59, apartado 4, letra b), del Reglamento (UE) nº 1305/ Operaciones que contribuyan a los objetivos del medio ambiente y de la mitigación del cambio climático y adaptación al mismo con arreglo a los artículos 17, 21, apartado 1, letras a) y b), 28, 29, 30, 31, y % 6
12 M13 - Ayudas a zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas (artículo 31 del Reglamento (UE) nº 1305/2013) Artículo 59, apartado 4, letra b), del Reglamento (UE) nº 1305/ Operaciones que contribuyan a los objetivos del medio ambiente y de la mitigación del cambio climático y adaptación al mismo con arreglo a los artículos 17, 21, apartado 1, letras a) y b), 28, 29, 30, 31, y % M15 - Servicios silvoambientales y climáticos y conservación de los bosques (artículo 34 del Reglamento (UE) nº 1305/2013) Artículo 59, apartado 4, letra b), del Reglamento (UE) nº 1305/ Operaciones que contribuyan a los objetivos del medio ambiente y de la mitigación del cambio climático y adaptación al mismo con arreglo a los artículos 17, 21, apartado 1, letras a) y b), 28, 29, 30, 31, y % 7
13 M16 - Cooperación (artículo 35 del Reglamento (UE) nº 1305/2013) Artículo 59, apartado 4, letra a), del Reglamento (UE) nº 1305/ Medidas mencionadas en los artículos 14, 27 y 35, para el desarrollo local en el marco de LEADER a que se hace referencia en el artículo 32 del Reglamento (UE) nº 1303/2013 y para las operaciones contempladas en el artículo 19, apartado 1, letra a), inciso i) 80 % M19 Ayuda para el desarrollo local de LEADER, (DLP desarrollo local participativo) (artículos del Reglamento (UE) nº 1303/2013) Artículo 59, apartado 4, letra a), del Reglamento (UE) nº 1305/ Medidas mencionadas en los artículos 14, 27 y 35, para el desarrollo local en el marco de LEADER a que se hace referencia en el artículo 32 del Reglamento (UE) nº 1303/2013 y para las operaciones contempladas en el artículo 19, apartado 1, letra a), inciso i) 80 % 8
14 M20 Asistencia técnica a los Estados miembros (artículos del Reglamento (UE) nº 1305/2013) Tipos de regiones y tipos de operaciones nº 1305/ Las demás regiones M113 - Jubilación anticipada (artículo 23 del Reglamento (UE) nº 1698/2005) Tipos de regiones y tipos de operaciones Medidas suspendidas Medida suspendida M131 Cumplimiento de las normas establecidas en la normativa comunitaria (artículo 31 del Reglamento (CE) nº 1698/2005) Medidas suspendidas Medida suspendida M341 - Adquisición de capacidades, promoción y ejecución (artículo 52 del Reglamento (CE) nº 1698/2005) Medidas suspendidas Medida suspendida 9
15 Parte II Cuadro en el que se establecen los objetivos cuantificados asociados a cada uno de los ámbitos prioritarios P1: Impulsar la trasferencia de conocimientos y la innovación en la agricultura, la silvicultura y las zonas rurales Ámbito prioritario 1A) Fomentar la innovación, la cooperación, y el desarrollo de la base de conocimientos en las zonas rurales 1B) Reforzar los lazos entre la agricultura, la producción de alimentos y la silvicultura, por una parte, y la investigación y la innovación, por otra, para, entre otros fines, conseguir una mejor gestión y mejores resultados medioambientales 1C) Fomentar el aprendizaje permanente y la formación profesional en el sector agrario y el sector forestal Nombre del indicador de resultados T1: porcentaje de los gastos en aplicación de los artículos 14, 15 y 35 del Reglamento (UE) nº 1305/2013 en relación con el gasto total del PDR (ámbito prioritario 1A) T2: número total de operaciones de cooperación subvencionadas en el marco de la medida de cooperación (artículo 35 del Reglamento (UE) nº 1305/2013) (grupos, redes, proyectos piloto, etc.) (ámbito prioritario 1B) T3: número total de participantes formados en el marco del artículo 14 del Reglamento (UE) nº 1305/2013 (ámbito prioritario 1C) Valor previsto (2023) 7,26 330, ,00 10
16 P2: Mejorar la viabilidad de las explotaciones agrícolas y la competitividad de todos los tipos de agricultura en todas las regiones, y promover las tecnologías agrícolas innovadoras y la gestión forestal sostenible Ámbito prioritario Nombre del indicador de resultados Valor previsto (2023) 2A) Mejorar los resultados económicos de todas las explotaciones y facilitar la reestructuración y modernización de las mismas, en particular con objeto de incrementar su participación y orientación hacia el mercado, así como la diversificación agrícola T4: porcentaje de explotaciones agrícolas que reciben ayuda del PDR para inversiones en reestructuración o modernización (ámbito prioritario 2A) 8,34 2B) Facilitar la entrada en el sector agrario de agricultores adecuadamente formados, y en particular el relevo generacional T5: porcentaje de explotaciones agrícolas con planes/inversiones de desarrollo empresarial financiados por el PDR para jóvenes agricultores (ámbito prioritario 2B) 2,65 P3: Fomentar la organización de la cadena alimentaria; incluidas la transformación y comercialización de productos agrícolas. Bienestar de los animales y gestión de riesgos en agricultura Ámbito prioritario 3) Mejora de la competitividad de los productores primarios integrándolos mejor en la cadena agroalimentaria a través de sistemas de calidad, valor añadido a los productos agrícolas, la promoción en mercados locales y circuitos de distribución cortos, las agrupaciones de productores y las organizaciones interprofesionales Nombre del indicador de resultados T6: porcentaje de explotaciones agrícolas subvencionadas por participar en regímenes de calidad, mercados locales y circuitos de distribución cortos, y agrupaciones/organizaciones de productores (ámbito prioritario 3A) Valor previsto (2023) 1,14 11
17 P4: Restaurar, preservar y mejorar los ecosistemas relacionados con la agricultura y la silvicultura Ámbito prioritario 4A) Restaurar, preservar y mejorar la biodiversidad (incluido en las zonas Natura 2000 y en las zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas), los sistemas agrarios con alto valor natural, así como el estado de los paisajes europeos 4B) Mejora de la gestión del agua, incluyendo la gestión de los fertilizantes y de los plaguicidas 4C) Prevenir la erosión de los suelos y mejorar la gestión de los mismos Nombre del indicador de resultados T8: porcentaje de bosques u otras superficies forestales objeto de contratos de gestión que apoyan la biodiversidad (ámbito prioritario 4A) T9: porcentaje de tierra agrícola objeto de contratos de gestión que apoyan la biodiversidad y/o los paisajes (ámbito prioritario 4A) T10: porcentaje de tierra agrícola objeto de contratos de gestión para mejorar la gestión del agua (ámbito prioritario 4B) T12: porcentaje de tierra agrícola objeto de contratos de gestión para mejorar la gestión de los suelos y/o prevenir la erosión de los mismos (ámbito prioritario 4C) T13: porcentaje de tierra forestal objeto de contratos de gestión para mejorar la gestión de los suelos y/o prevenir la erosión de los mismos (ámbito prioritario 4C) Valor previsto (2023) 0,23 16,39 1,53 4,99 8,82 12
18 P5: Promover la eficiencia de los recursos y fomentar el paso a una economía baja en carbono y capaz de adaptarse al cambio climático en los sectores agrícola, alimentario y forestal Ámbito prioritario 5A) Lograr un uso más eficiente del agua en la agricultura 5D) Reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y de amoníaco procedentes de la agricultura 5E) Fomentar la conservación y captura de carbono en los sectores agrícola y forestal Nombre del indicador de resultados T14: porcentaje de tierra de regadío que pasa a un sistema de riego más eficiente (ámbito prioritario 5A) T18: porcentaje de tierra agrícola objeto de contratos de gestión dirigidos a reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y/o de amoniaco procedentes de la agricultura (ámbito prioritario 5D) T19: porcentaje de tierra agrícola y forestal objeto de contratos de gestión que contribuyen a la captura o conservación de carbono (ámbito prioritario 5E) Valor previsto (2023) 5,32 4,93 0,41 P6: Fomentar la inclusión social, la reducción de la pobreza y el desarrollo económico en las zonas rurales Ámbito prioritario 6B) Promover el desarrollo local en las zonas rurales Nombre del indicador de resultados T21: Porcentaje de población rural objeto de estrategias de desarrollo local (ámbito prioritario 6B) T22: porcentaje de población rural que se beneficia de servicios/infraestructuras mejorados (ámbito prioritario 6B) T23: Empleo creado en los proyectos financiados (Leader) (ámbito prioritario 6B) Valor previsto (2023) 87,41 9, ,00 13
19 Parte III Financiación suplementaria nacional a tenor del artículo 82 del Reglamento (UE) nº 1305/2013. Medida Financiación suplementaria nacional (EUR) M02 - Servicios de asesoramiento, gestión y sustitución destinados a las explotaciones agrícolas (artículo 15) ,00 M04 - Inversión en activos físicos (artículo 17) ,00 M06 - Desarrollo de explotaciones agrícolas y empresariales (artículo 19) , 00 M10 - Agroambiente y clima (artículo 28) , 00 M11 - Agricultura ecológica (artículo 29) ,00 M12 - Pagos al amparo de Natura 2000 y de la Directiva Marco del Agua (artículo 30) ,00 M13 - Pagos a zonas con limitaciones naturales u otras limitaciones específicas (artículo 31) ,00 Total ,00 14
11. PLAN DE INDICADORES
11. PLAN DE INDICADORES 11.1. Plan de indicadores 11.1.1. P1: Fomentar la transferencia de conocimientos y la innovación en la agricultura, la silvicultura y las zonas rurales 11.1.1.1. 1A) Fomento de
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References: artículo 10
 artículo 10
 artículo 5
 artículo 26
 artículo 29
 artículo 27
 artículo 8
 artículo 19
 artículo 76
 artículo 84
 artículo 59
 artículo 59
 artículo 42
 artículo 82
 artículo 42
 Artículo 1
 Artículo 2
 Artículo 3
 Artículo 4
 artículo 82
 Artículo 5
 Artículo 59
 Artículo 59
 Artículo 59
 artículo 32
 artículo 19
 Artículo 59
 Artículo 59
 artículo 32
 artículo 19
 Artículo 59
 Artículo 59
 Artículo 59
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 Artículo 59
 Artículo 59
 Artículo 59
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 artículo 19
 Artículo 59
 artículo 32
 artículo 19
 artículo 14
 artículo 82