Source: https://www.scribd.com/document/331201017/CODEX-Alimentarius
Timestamp: 2018-10-16 14:08:37+00:00

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Uploaded by Javier Ruiz Vargas
La Jornada- Pide La FAO Reducir Desperdicio de Alimentos en América Latina
Who What Why How Es
Carpeta La Desnutricion
Acta Del Pleno Cnc Codex -Peru
Informe de Gestión - Marzo 2018
Notes 14C Cnmr
El Codex Alimentarius es un conjunto de normas alimentarias internacionales adoptadas por la
Comisión del Codex Alimentarius. Las normas del Codex abarcan los principales alimentos, sean
éstos elaborados, semielaborados o crudos. Se incluyen además las sustancias que se emplean
para una ulterior elaboración de los alimentos, en la medida en que éstas son necesarias para
alcanzar los principales objetivos mencionados en el código: proteger la salud de los
consumidores y facilitar prácticas justas en el comercio de alimentos.
Las directrices del Codex se reﬁeren a los aspectos de higiene y a las propiedades nutricionales
de los alimentos, comprendidas las normas microbiológicas, los aditivos alimentarios, plaguicidas
y residuos de medicamentos veterinarios, sustancias contaminantes, etiquetado y presentación,
y métodos de muestreo y análisis de riesgos.
Tanto las normas como los códigos de prácticas, las directrices y otras medidas recomendadas
constituyen una parte importante del código alimentario general.
Desde su creación, el Codex ha generado investigaciones cientíﬁcas sobre los alimentos y ha
contribuido a que aumente considerablemente la conciencia de la comunidad internacional
acerca de temas fundamentales como la calidad e inocuidad de los alimentos y la salud pública.
789253 056149
TC/M/A0850S/1/11.06/2500
Para más información sobre las actividades de la Comisión del Codex Alimentarius,
se ruega dirigirse a la:
(39) 06 57054593
625852 ó 625853 FAO 1
de la FAO en todo el mundo, o solicitándolas al:
(39) 06 57053360
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación o de la Organización Mundial de
la Salud, juicio alguno sobre la condición jurídica de países, territorios, ciudades o zonas,
o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras o límites.
siempre que se especifique claramente la fuente. Se prohíbe la reproducción del material
tal autorización deberán dirigirse al:
Subdirección de Políticas y Apoyo en Materia de Publicación Electrónica
El sistema del Codex: la Comisión del Codex Alimentarius
otras normas alimentarias internacionales de aceptación general. los productores y elaboradores de alimentos. No es de extrañar. o código alimentario. adopten las normas del Codex Alimentarius o. directrices y recomendaciones que constituyen el Codex Alimentarius. Los beneficios para el comercio mundial de alimentos en constante aumento de contar con unas normas alimentarias uniformes que protejan a los consumidores son evidentes. Por ello. El Codex Alimentarius brinda a todos los países una oportunidad única de unirse a la comunidad internacional para armonizar las normas alimentarias y participar en su aplicación a escala mundial. El presente folleto se publicó por primera vez en 1999 con el objeto de promover una mayor comprensión de un código alimentario en evolución y de las actividades de la Comisión del Codex Alimentarius.PrefacIO El Codex Alimentarius. en su defecto. los organismos nacionales de control de los alimentos y el comercio alimentario internacional. En ese sentido. se ha convertido en un punto de referencia mundial para los consumidores. Su repercusión sobre el modo de pensar de quienes intervienen en la producción y elaboración de alimentos y quienes los consumen ha sido enorme. orientaciones y recomendaciones como las medidas preferidas para facilitar el comercio internacional de alimentos. en dicha Resolución se adoptaron directrices para elaborar y reforzar las políticas de protección del consumidor. La importancia del Codex Alimentarius para la protección de la salud de los consumidores fue subrayada por la Resolución 39/248 de 1985 de las Naciones Unidas. También permite a los países participar en la formulación de normas alimentarias de uso internacional y contribuir a la elaboración de códigos de prácticas de higiene para la elaboración de recomendaciones relativas al cumplimiento de las normas. pues. al formular políticas y planes nacionales relativos a los alimentos. Desde la primera publicación el modo de funcionamiento del Codex ha sufrido numerosas modificaciones. El Codex Alimentarius es especialmente pertinente para el comercio alimentario internacional. Estos acuerdos son producto de la Ronda Uruguay de negociaciones comerciales multinacionales. el órgano competente para la compilación de normas. En las directrices se recomienda que. que tanto el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo SFS) como el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC) alienten la armonización internacional de las normas alimentarias. . y citan normas internacionales. la nueva edición de este folleto divulgativo es oportuna y necesaria para comprender el Codex Alimentarius en el siglo XXI. las normas se han convertido en puntos de referencia internacionales por los que pueden evaluarse las medidas y reglamentos alimentarios nacionales con arreglo a los parámetros jurídicos de los Acuerdos de la Organización Mundial del Comercio (OMC). códigos de prácticas. Su influencia se extiende a todos los continentes y su contribución a la protección de la salud de los consumidores y a la garantía de unas prácticas equitativas en el comercio alimentario es incalculable. en la medida de lo posible. los gobiernos tengan en cuenta la necesidad de seguridad alimentaria de todos los consumidores y apoyen y.
la sensibilización de la comunidad mundial acerca de la inocuidad de los alimentos y cuestiones afines ha aumentado hasta alcanzar niveles nunca igualados anteriormente. todos los aspectos importantes de los alimentos relacionados con la protección de la salud de los consumidores y las prácticas equitativas en el comercio alimentario se han sometido al examen de la Comisión. ha conseguido que el tema de la calidad e inocuidad de los alimentos sea objeto de la atención mundial.  . la Comisión del Codex Alimentarius.codexalimentarius.net UN ÚNICO PUNTO DE REFERENCIA INTERNACIONAL Las mejores tradiciones de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y la Organización Mundial de la Salud (OMS) han fomentado la investigación y los debates científicos y tecnológicos relacionados con los alimentos.Los logros del Codex Desde que en 1961 se tomaron las primeras medidas para establecer un Codex Alimentarius. órgano encargado de la elaboración de un código alimentario. El Codex Alimentarius en Internet: www. Desde hace casi 50 años. De este modo.
Las enfermedades de origen alimentario son..» Pero tienen también otras consecuencias..) debían constituir objeto de mayor atención en las normas del Codex. en el mejor de los casos... desempleo y litigios.Qué es el Codex Alimentarius Los logros del Codex La Comisión del Codex Alimentarius. desagradables.» y que: «los reglamentos alimentarios deberán. Los brotes de enfermedades transmitidas por los alimentos pueden perjudicar al comercio y el turismo y ocasionar pérdidas de ingresos.. inocuidad de los alimentos. un número creciente de consumidores y gobiernos están adquiriendo conciencia de las cuestiones relacionadas con la calidad y la inocuidad de los alimentos y se están percatando de la necesidad de adoptar una actitud selectiva respecto de los alimentos que se consumen. en la medida de lo posible. etc. de que las personas tienen derecho a esperar que los alimentos que comen sean inocuos. Fomentar la protección del consumidor a escala mundial 1985 Las Directrices de la Asamblea General de las Naciones Unidas para la Protección del Consumidor Establecieron que: «Al formular políticas y planes nacionales relativos a los alimentos. INCREMENTO DE LA PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES La labor de la Comisión del Codex Alimentarius se ha inspirado en el principio.. mediante su elaboración de normas del Codex y su examen de todas las cuestiones afines. los gobiernos son plenamente conscientes de las consecuencias políticas que cabe esperar si hacen caso omiso de las preocupaciones de los consumidores acerca de los alimentos que comen. establecida por ambas organizaciones en la década de 1960.» 1992 La Conferencia Internacional FAO/OMS sobre Nutrición Reconoció que: «El acceso a una alimentación nutricionalmente adecuada y sana es un derecho de cada persona. Sustancias Químicas en los Alimentos y Comercio Alimentario (en cooperación con el GATT) Convino en que: ... los gobiernos deben tener en cuenta la necesidad de seguridad alimentaria que tienen todos los consumidores y apoyar y.» y en que: «las disposiciones esenciales para la protección del consumidor (salud. ha pasado a ser el punto internacional de referencia más importante para los adelantos asociados con las normas alimentarias. Es justo afirmar que. actualmente aceptado de manera universal. adoptar las normas del Codex Alimentarius de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación y la Organización Mundial de la Salud. y en el peor de ellos pueden resultar fatales. la Comisión del Codex Alimentarius ha contribuido considerablemente a que el tema de los alimentos se incorpore en los programas políticos. AUMENTO DE LA CONCIENCIA MUNDIAL Y NACIONAL  En gran parte del mundo. «el proceso de armonización de los reglamentos alimentarios nacionales con las normas y recomendaciones internacionales representaba una cuestión urgente y era necesario acelerarlo. Los alimentos de mala calidad pueden destruir la credibilidad comercial de los ..» 1991 La Conferencia FAO/OMS sobre Normas Alimentarias.. tener plenamente en cuenta las normas internacionales recomendadas por la Comisión del Codex Alimentarius. Hoy en día es normal que los consumidores pidan a sus gobiernos que tomen medidas legislativas para asegurar que sólo se vendan alimentos inocuos y de calidad aceptable y que se reduzcan al mínimo los peligros para la salud de origen alimentario. de buena calidad y aptos para el consumo. De hecho.
» 2004 Segundo Foro Mundial FAO/OMS de autoridades de reglamentación sobre inocuidad de los alimentos El Foro señaló que: «El sistema del Codex brinda una oportunidad importante a los países para que trabajen juntos de forma representativa. y la Asamblea Mundial de la Salud de la OMS han alentado a sus países a que adopten medidas que aseguren la inocuidad y calidad de los alimentos. con un fundamento científico e internacionalmente aceptadas sobre inocuidad de los alimentos … así como para facilitar el comercio agrícola y alimentario internacional.. o se han comprometido a hacerlo. mientras que el deterioro de los alimentos es antieconómico y costoso y puede tener efectos adversos sobre el comercio y la confianza de los consumidores.Qué es el Codex Alimentarius Los logros del Codex 1995 2002 El Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio Cumbre Mundial sobre la Alimentación: cinco años después Reconocieron oficialmente que: Las normas. organizada por la FAO Se comprometió a: «aplicar políticas que tengan por objeto. representantes nacionales ante la Asamblea General de las Naciones Unidas. directrices y otras recomendaciones de la Comisión del Codex Alimentarius para proteger la salud de los consumidores y asegurar la aplicación de prácticas comerciales leales…» insta a los Estados Miembros «a que participen activamente en la labor de la Comisión del Codex Alimentarius y de sus comités. 1996 La Cumbre Mundial sobre la Alimentación. incluido el Codex Alimentarius. tanto a nivel nacional como internacional. en las que han influido. y su utilización efectiva». Los foros mundiales de autoridades de reglamentación de la inocuidad de los alimentos han señalado que el sistema del Codex brinda una oportunidad importante de colaboración a los países para elaborar normas internacionales de forma representativa.» proveedores. … Los países en desarrollo se beneficiarían de una mayor utilización de los textos fundamentales del Codex cuando establezcan sus sistemas de control de los alimentos. que garanticen la calidad e inocuidad de los suministros alimentarios. Las declaraciones de conferencias y «Reafirmamos la importante función del Codex Alimentarius … para proporcionar normas eficaces. a su vez. son puntos de referencia para facilitar el comercio internacional y resolver las diferencias comerciales con arreglo al derecho internacional. de conformidad con el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y otros acuerdos internacionales pertinentes..» 2000 53 Asamblea Mundial de la Salud a Reconociendo «la importancia de las normas. las actividades de la Comisión.. incluidas las actividades en la nueva esfera del análisis de riesgos relacionados con la inocuidad de los alimentos. Durante los últimos 20 años. mejorar el acceso físico y económico de todos en todo momento a alimentos suficientes. Sustancias Químicas en los Alimentos y Comercio Alimentario (en cooperación con el Acuerdo general sobre aranceles aduaneros y comercio [GATT]). han acrecentado el efecto positivo de la labor de ésta.. la Cumbre Mundial sobre la Alimentación. directrices y recomendaciones internacionales.»  reuniones internacionales. la Conferencia FAO/OMS sobre Normas Alimentarias. y a: «aplicar medidas. . la Conferencia Internacional FAO/OMS sobre Nutrición. nutricionalmente adecuados e inocuos.
ha sido la sensibilización de la comunidad mundial acerca del peligro que representan los riesgos para la salud. la Comisión prepara textos acreditados para la gestión de la inocuidad de los alimentos y la protección de los consumidores sobre la base de la labor de las personas mejor informadas y las organizaciones que se ocupan de la alimentación y esferas afines. aseguren prácticas equitativas en la venta de alimentos y faciliten el comercio es un proceso en el que intervienen especialistas en numerosas disciplinas científicas relacionadas con los alimentos. Al constituir un centro de coordinación y un foro de carácter internacional para mantener un diálogo documentado sobre cuestiones relacionadas con los alimentos. prácticamente inacabable. tal como se presenta actualmente. Los países han respondido introduciendo una legislación alimentaria que era necesaria desde hacía tiempo y normas basadas en el Codex y estableciendo o reforzando los organismos de control de los alimentos para vigilar el cumplimiento de tales reglamentaciones.Qué es el Codex Alimentarius Los logros del Codex AMPLIA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD  La función de la Comisión del Codex Alimentarius ha evolucionado en consonancia con el desarrollo del propio Codex. La tarea de crear un código alimentario es inmensa y. Como fundamento de su labor sobre normas alimentarias y códigos de prácticas. junto con organizaciones de consumidores. A medida que aumenta el número de personas que intervienen en la formulación de las normas y que el Codex Alimentarius –incluidos los códigos y recomendaciones afines– abarca más terreno. NORMAS CIENTÍFICAMENTE RACIONALES El Codex Alimentarius. Se constituyó un grupo de expertos independientes en representación de todas las partes interesadas. debido a la labor constante de investigación y desarrollo de productos. La finalización de las normas alimentarias y su compilación en un código creíble y autorizado exigen amplias consultas. si bien es el más importante. protejan a los consumidores. responsables del control de los alimentos y comerciantes. la Comisión del Codex Alimentarius desempeña una función crucial. De la evaluación se desprendió que los miembros concedían una importancia muy grande a las normas alimentarias del Codex. Evaluación de resultados Tras 40 años de andadura del Codex. en 2002. Un equipo de evaluación independiente efectuó más de 20 visitas a los países y reunió información que procedía de un pedido público de comentarios a través de Internet. así como la recogida y evaluación de información. Crear normas que. es un logro notable. y se enviaron cuestionarios detallados a todos los gobiernos miembros y organizaciones observadoras. pero sería erróneo considerarlo como el único producto de la Comisión del Codex Alimentarius. a la vez. como resultado de la creación del Codex. Los resultados fueron instructivos y positivos en general. así como de la importancia de la calidad de los alimentos y por consiguiente de la necesidad de las normas alimentarias. Las normas del Codex se consideraban un componente vital para la promoción de los sistemas de control alimentario destinados a proteger . Otra consecución notable. la FAO y la OMS decidieron realizar una evaluación oficial del programa del Codex. industrias de la producción y la elaboración. se conocen mejor las actividades de la Comisión y se intensifica y amplía su influencia. seguidas de una confirmación de los resultados finales y en ocasiones de una fórmula de compromiso objetiva que satisfaga diferentes opiniones racionales y basadas en principios científicos.
fabricantes. la FAO. responsables gubernamentales del control de los alimentos.  . La evaluación confirmó que el Codex Alimentarius goza actualmente de una reputación tan sólida como punto de referencia internacional que es habitual que autoridades sanitarias. en la evaluación se determinaron cuatro ámbitos principales de mejora: •	más agilidad en el Codex y en los asesoramientos científicos especializados. y para la promoción del comercio internacional e internacional. Los países de ingresos bajos y medios las consideraron muy importantes para proteger la salud de los consumidores. Como parte de la evaluación. La Comisión del Codex Alimentarius. tanto producidos a nivel nacional como importados. hicieron mayor hincapié en la facilitación de las exportaciones y la garantía de la inocuidad de los alimentos importados. y •	mayor eficacia en el fortalecimiento de la capacidad de desarrollo de sistemas nacionales de control alimentario. incluidas las cuestiones relacionadas con el comercio internacional y los acuerdos sobre MSF y OTC de la OMS. la OMS y sus asociados están aplicando actualmente las conclusiones de la evaluación. El informe completo de la evaluación se puede consultar en el sitio Web del Codex. ya que garantizaban la inocuidad de los alimentos. científicos y defensores de los consumidores se pregunten en primer lugar: ¿Qué tiene que decir el Codex Alimentarius? Es ciertamente un logro notable. •	mayor utilidad de las normas del Codex para los países miembros por lo que respecta a las necesidades de éstos y la oportunidad de las normas. con sistemas internos de control y legislaciones alimentarias más desarrollados.Qué es el Codex Alimentarius Los logros del Codex la salud de los consumidores. incluida la evaluación de riesgos. Los países de ingresos elevados. se preguntó a los Estados qué importancia tenían las normas del Codex para sus países. Sin embargo. •	mayor integración de los países miembros en desarrollo y en el proceso de evaluación de las normas del Codex. Las organizaciones no gubernamentales (ONG) de productores y consumidores también consideraron muy importantes todas las funciones de las normas del Codex.
se realizaban inspecciones para determinar . En las tablillas asirias se describía el método que había de aplicarse con el fin de determinar los pesos y medidas correctos para los cereales destinados al consumo humano. y en los rollos egipcios se establecían las etiquetas que habían de utilizarse para ciertos alimentos. Numerosas personas representantes de muchos intereses y disciplinas han intervenido en el proceso y no es ilógico suponer que el Codex Alimentarius subsistirá mientras dichas personas sigan considerándolo necesario.Orígenes del Codex Alimentarius El Codex Alimentarius es fruto de un largo proceso evolutivo en el que participa una amplia gama de sectores de la comunidad mundial.codexalimentarius.net fao / 8909 / J. El Codex Alimentarius en Internet:  www. En la antigua Atenas. Van acker ANTIGÜEDAD Datos procedentes de los documentos históricos más remotos indican que los gobernantes de la época estaban ya interesados en codificar las reglas para proteger a los consumidores contra prácticas fraudulentas en la venta de alimentos.
1948 •	Se crea la OMS. SIGLO XIX •	Se aprueban las primeras leyes alimentarias de carácter general y se establecen organismos para velar por su cumplimiento. cerveza. Al utilizarse sustancias químicas industriales dañinas para encubrir el verdadero color o naturaleza de un alimento. (La FIL desempeñará más adelante una importante función catalizadora en la concepción de la Comisión del Codex Alimentarius. La legislación que regula la conservación. La ciencia había empezado a proporcionar instrumentos con los que era posible descubrir las prácticas fraudulentas •	Se envían por vez primera bananos de los trópicos a Europa. salchichas. En Europa durante la Edad Media distintos países aprobaron leyes relativas a la calidad e inocuidad de huevos. y la determinación de la «pureza» de un alimento empezó a basarse principalmente en los parámetros químicos de la composición de los alimentos. la química de los alimentos pasó a ser reconocida como una disciplina acreditada. y los romanos tenían un sistema estatal bien organizado para proteger a los consumidores contra fraudes o productos de mala calidad.» •	La Federación Internacional de Lechería (FIL) elabora normas internacionales para la leche y los productos lácteos. vino y pan. con funciones que abarcan la salud humana y. En ese mismo período. Algunos de estos antiguos estatutos se conservan todavía. COMIENZOS DEL SIGLO XX •	Asociaciones relacionadas con el comercio de alimentos intentan facilitarlo mediante la utilización de normas armonizadas.Qué es el Codex Alimentarius Orígenes del Codex Alimentarius la pureza y el buen estado de la cerveza y el vino. la nomenclatura y las normas alimentarias aceptables suelen variar considerablemente de un país a otro. quesos. FINALES DEL SIGLO XIX •	Los primeros envíos internacionales de carne congelada de Australia y Nueva Zelandia al Reino Unido inauguran una nueva era en el transporte de alimentos a larga distancia. el concepto de adulteración se amplió con el fin de incluir el uso de productos químicos peligrosos en los alimentos. Hitos en la evolución de las normas alimentarias ANTIGÜEDAD •	Las primeras civilizaciones intentan codificar los alimentos.  . •	La química de los alimentos adquiere credibilidad y se idean métodos fiables para comprobar la adulteración de los alimentos. 1950 «Los reglamentos alimentarios de los diferentes países son con frecuencia divergentes y contradictorios.) 1945 •	Se crea la FAO. en particular. A menudo se introducen nuevas legislaciones que no están basadas en conocimientos científicos y puede darse el caso de que apenas se tengan en cuenta los principios nutricionales en la formulación de las reglamentaciones. con funciones que abarcan la nutrición y las normas alimentarias internacionales correspondientes. COMIENZOS DEL SIGLO XIX •	Se inventa la conserva en lata. 1903 Extracto del informe de la primera reunión del Comité Mixto FAO/OMS de Expertos en Nutrición. MEDIADOS DEL SIGLO XIX UNA BASE CIENTÍFICA Fue en la segunda mitad del siglo XIX cuando se aprobaron las primeras leyes alimentarias de carácter general y se implantaron sistemas básicos de control de los alimentos para vigilar su cumplimiento. el mandato de establecer normas alimentarias.
1963 •	Reconociendo la importancia del papel de la OMS en todos los aspectos de la alimentación relacionados con la salud y teniendo en cuenta su mandato de establecer normas alimentarias. 1961 •	Con el apoyo de la OMS. el Codex Alimentarius Europaeus.Qué es el Codex Alimentarius Orígenes del Codex Alimentarius 1949 •	Argentina propone un código alimentario para América Latina. declara que la utilización cada vez más amplia de sustancias químicas en la industria alimentaria representa un nuevo problema para la salud pública al que es necesario prestar atención. 1950 •	Comienzan las reuniones conjuntas FAO/ OMS de expertos sobre nutrición. entre 1897 y 1922. fue utilizado como referencia por los tribunales con el fin de determinar normas de identificación para ciertos alimentos. Aunque carecía de fuerza jurídica. se elaboró una colección de normas y descripciones de productos para una gran variedad de alimentos bajo el título de Codex Alimentarius Austriacus. El nombre del Codex Alimentarius actual deriva del código austríaco. 1954-1958  •	Austria promueve activamente la creación de un código alimentario regional. la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y el Consejo del Codex Alimentarius Europaeus. la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa (CEPE). 1961 •	El Consejo del Codex Alimentarius Europaeus aprueba una resolución en la que se propone que la FAO y la OMS se hagan cargo de sus actividades relacionadas con las normas alimentarias. aditivos alimentarios y esferas afines. 1960 •	La primera Conferencia Regional de la FAO para Europa ratifica la conveniencia de un acuerdo internacional –distinto del regional– sobre normas alimentarias mínimas e invita al Director General de la Organización a que presente a la Conferencia de la FAO propuestas relativas a un programa conjunto FAO/OMS sobre normas alimentarias. 1962 •	La Conferencia Conjunta FAO/OMS sobre Normas Alimentarias pide a la Comisión del Codex Alimentarius que aplique un programa conjunto FAO/OMS sobre normas alimentarias y cree el Codex Alimentarius. la Asamblea Mundial de la Salud. 1961 •	La Conferencia de la FAO decide establecer una Comisión del Codex Alimentarius y pide a la OMS que ratifique cuanto antes un programa conjunto FAO/OMS sobre normas alimentarias. NOVEDADES INTERNACIONALES En el Imperio austrohúngaro. la Conferencia de la FAO establece el Codex Alimentarius y decide crear un programa internacional sobre normas alimentarias. el Código Latinoamericano de Alimentos. en la venta de alimentos y distinguir entre los productos comestibles inocuos y los peligrosos. 1953 •	El principal órgano rector de la OMS. PREOCUPACIONES DEL COMERCIO Los diferentes conjuntos de normas derivados de la elaboración espontánea e independiente de leyes y normas . la Asamblea Mundial de la Salud aprueba el establecimiento del Programa Conjunto FAO/ OMS sobre Normas Alimentarias y aprueba los Estatutos de la Comisión del Codex Alimentarius.
el resultado fue un aumento de la conciencia del público acerca de las cuestiones alimentarias. otros no. debe ser. residuos de plaguicidas. Esta situación se refleja en las observaciones de las reuniones internacionales de la época. obstáculos al comercio que suscitaron creciente preocupación entre los comerciantes de alimentos a comienzos del siglo XX. El problema de los aditivos alimentarios In 1955.  . fue una de esas asociaciones. y en ocasiones insuficientemente controlado. Con la aparición de instrumentos analíticos más sensibles. Sin embargo. Los países estaban actuando de manera independiente y las consultas entre ellos con fines de armonización eran escasas. El Comité señaló también que los medios para resolver los problemas inherentes a la utilización de aditivos alimentarios podían variar de un país a otro. pero todos ellos se proponían atraer el interés y muchos eran excesivamente sensacionalistas. de haber alguna. inevitablemente. hubo una mayor aprensión por parte de los consumidores. Se intensificó el interés por la microbiología. contaminantes ambientales y aditivos alimentarios.. variaciones en el tamaño. Cuando se fundaron la FAO y la OMS en el decenio de 1940.. al haber cada vez más información disponible sobre los alimentos y temas afines. el olfato o el gusto. Su labor relativa a las normas para la leche y los productos lácteos desempeñó posteriormente una función catalizadora en la creación de la Comisión del Codex Alimentarius y en el establecimiento de sus procedimientos para la elaboración de normas. tanto a nivel internacional como nacional.. etiquetado engañoso y calidad deficiente– ahora incluían un temor a lo «invisible».Qué es el Codex Alimentarius Orígenes del Codex Alimentarius alimentarias por diferentes países ocasionaron. Mientras que anteriormente las preocupaciones de los consumidores solo abarcaban lo «visible» –peso insuficiente del contenido. su calidad y los riesgos para la salud. La Federación Internacional de Lechería (FIL). y los nuevos descubrimientos fueron objeto de amplias reseñas periodísticas.. Algunos eran correctos. PREOCUPACIONES DE LOS CONSUMIDORES En el decenio de 1940 la ciencia y la tecnología de los alimentos hicieron rápidos progresos. a pesar de la calidad discutible de parte de la información difundida. por ejemplo microorganismos. crecieron también rápidamente los conocimientos sobre la naturaleza de los alimentos. la prensa y la radio. de por sí. es decir los peligros para la salud que no podían percibirse con la vista. fundada en 1903. y en consecuencia los conocimientos sobre la inocuidad de los alimentos mejoraron gradualmente. Al mismo tiempo. Con la proliferación de grupos de consumidores bien organizados y documentados. y declaró que este hecho: «. Las asociaciones comerciales que se crearon como reacción a esos obstáculos presionaron a los gobiernos para que armonizaran sus diversas normas alimentarias con el fin de facilitar el comercio de alimentos inocuos y de una calidad bien definida. de aditivos alimentarios se ha convertido en una cuestión de interés público y administrativo». motivo de preocupación. aumentó en todo el mundo la presión sobre los gobiernos para que protegieran a las comunidades contra los alimentos peligrosos y de mala calidad. el Comité Mixto FAO/OMS de Expertos en Nutrición hizo constar que: «. el uso creciente. la química de los alimentos y las disciplinas afines. dado que la existencia de medidas de control muy diferentes puede constituir un factor disuasivo perjudicial para el comercio internacional». Se multiplicaron los artículos sobre los alimentos a todos los niveles y los consumidores se vieron literalmente bombardeados con mensajes en las revistas populares. la tendencia seguida por el sector de la reglamentación alimentaria era motivo de gran preocupación a nivel internacional.
La labor del JECFA sigue siendo fundamental para las deliberaciones de la Comisión del Codex sobre las normas y directrices para aditivos alimentarios. comerciantes..) . la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) y el Consejo del Codex Alimentarius Europaeus.. la Asamblea Mundial de la Salud. En mayo de 1963. requisitos de etiquetado. la coordinación del creciente número de programas sobre normas alimentarias emprendidos por numerosas organizaciones planteaba un problema especial». como medio importante para proteger la salud de los consumidores. órgano rector de la OMS. consumidores y expertos expresaron de modo creciente su esperanza de que la FAO y la OMS tomaran la iniciativa de desenmarañar la madeja de las reglamentaciones alimentarias que obstaculizaban el comercio y en la mayoría de los casos proporcionaban a los consumidores una protección insuficiente.. especialmente en el mercado de Europa en rápida integración». presentando propuestas que culminaron en el establecimiento de un programa internacional sobre normas alimentarias. En octubre de 1960. en su 11º período de sesiones. o siguieron desempeñándola conjuntamente. . COOPERACIÓN Y CONSULTAS INTERNACIONALES 1960 y 1961 fueron dos años decisivos para la fundación del Codex Alimentarius. más de 50 años más tarde. la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE). la FAO entabló conversaciones con la OMS. etc. aprobó una resolución por la que se creaba la Comisión del Codex Alimentarius. métodos de análisis. Ha servido de modelo para otros muchos órganos de expertos de la FAO y la OMS así como órganos de asesoramiento científico análogos a nivel nacional y agrupaciones económicas regionales de países. Como resultado de ello.Qué es el Codex Alimentarius Orígenes del Codex Alimentarius DESEO DE INICIATIVA 10 Responsables de la reglamentación alimentaria. INTEGRACIÓN DE LAS ACTIVIDADES NO GUBERNAMENTALES Mientras la FAO y la OMS proseguían su participación en cuestiones relacionadas con los alimentos.. la primera Conferencia Regional de la FAO para Europa expresó una opinión muy extendida cuando reconoció: «la conveniencia de un acuerdo internacional sobre normas alimentarias mínimas y cuestiones conexas (entre ellas. La Conferencia estimó también que: «. y en algunos casos los propios comités no gubernamentales se convirtieron en comités del Codex. los comités sobre productos pertinentes del Codex Alimentarius se hicieron cargo de la labor de esos comités de ONG. En 1953. la FAO y la OMS convocaron en 1955 la primera Conferencia Mixta FAO/ OMS sobre Aditivos Alimentarios. En noviembre de 1961. asegurar la calidad y reducir los obstáculos al comercio. diversos comités establecidos por ONG de carácter internacional empezaron también a ocuparse seriamente de las normas para productos alimenticios. Con el tiempo. continúa reuniéndose periódicamente. Cuatro meses después de la celebración de la conferencia regional. la Conferencia de la FAO. De esa Conferencia surgió el Comité Mixto FAO/ OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios (JECFA) que. declaró que la utilización cada vez más amplia de sustancias químicas en la industria alimentaria representaba un nuevo problema para la salud pública. Uno de esos estudios determinó que el uso de aditivos alimentarios constituía un factor esencial. y se propuso que las dos Organizaciones llevaran a cabo estudios pertinentes. contaminantes y residuos de medicamentos veterinarios en alimentos. la 16ª Asamblea Mundial de la Salud aprobó el establecimiento del Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias y adoptó los Estatutos de la Comisión del Codex Alimentarius.
Algunos de estos textos son muy generales y otros muy específicos. códigos de prácticas. Códigos De Prácticas. Existen normas generales del Codex para aditivos alimentarios y contaminantes de los alimentos y toxinas en los 11 . el Codex Alimentarius es un conjunto de normas. Faidutti Normas. y otras recomendaciones. Directrices Y Otras Recomendaciones Las normas del Codex generalmente tienen por objeto características de productos y pueden contemplar todas las características reguladas por el Estado propias de un producto.codexalimentarius.Instrumentos reglamentarios del Codex Alimentarius En términos sencillos. directrices. Algunos contienen requisitos detallados sobre un alimento o grupos de alimentos. otros tienen por objeto el funcionamiento y la gestión de procesos de producción o el funcionamiento de sistemas de reglamentación pública de la inocuidad de los alimentos y la protección de los consumidores.net fao / 19014 / R. Los límites máximos de residuos (LMR) de plaguicidas o medicamentos veterinarios en alimentos constituyen ejemplos de normas que regulan una sola característica. o una sola característica. El Codex Alimentarius en Internet: www.
transporte y almacenamiento de alimentos o grupos de alimentos determinados que se consideran esenciales para garantizar la inocuidad y aptitud de los alimentos para el consumo. •	la realización de evaluaciones de riesgos microbiológicos. La Norma General del Codex para el Etiquetado de los Alimentos Preenvasados abarca todos los alimentos de esta categoría. 12 Los códigos de prácticas del Codex –incluidos los de higiene– definen las prácticas de producción. se pueden aplicar en todos los lugares donde se comercie con dichos productos. la higiene de los alimentos y la higiene de la carne. para 218 pesticidas •	Límites máximos de medicamentos veterinarios en alimentos – 441. para 49 medicamentos veterinarios • Guías regionales – 3 Existen principios del Codex independientes sobre: •	la adición de nutrientes esenciales a los alimentos. reglas y códigos de práctica por temas hasta julio de 2006 después de las decisiones tomadas por la 29ª Sesión del Codex Alimentarius. los contaminantes. elaboración. En este grupo se incluyen las directrices . Dado que las normas tienen por objeto características de productos. Un código de prácticas para la regulación del uso de medicamentos veterinarios proporciona orientación general en este ámbito. que introduce la utilización del análisis de peligros y de puntos críticos de control (HACCP) para el sistema de gestión de la inocuidad de los alimentos. En el caso de los aditivos alimentarios. manufacturación. Los métodos de análisis y muestreo del Codex.Qué es el Codex Alimentarius Instrumentos reglamentarios del Codex Alimentarius alimentos que contienen disposiciones tanto generales como específicas para un producto determinado. el texto fundamental son los Principios Generales del Codex de Higiene de los Alimentos. Por lo que respecta a la higiene de los alimentos. los principios fundamentales que informan la regulación de estas cuestiones están incorporados a las normas y códigos de prácticas pertinentes. para 292 aditivos alimentarios •Textos afines para aditivos alimentarios – 7 •Límites máximos de residuos en pesticidas – 2930. Entre las directrices del Codex de carácter interpretativo cabe destacar las relativas al etiquetado de alimentos. El Codex en cifras Este cuadro representa el número de Normas del Codex. •	el establecimiento y la aplicación de criterios microbiológicos para los alimentos. •	los análisis de riesgos para alimentos obtenidos por medios biotecnológicos modernos. •	la inspección y certificación de importaciones y exportaciones de alimentos. •	Normas para productos – 186 •	Prácticas relativas a productos – 46 •	Etiquetado de los alimentos – 9 •	Higiene de los alimentos – 5 •	Riesgos para la inocuidad de los alimentos – 3 •	Muestreo y análisis – 15 •	Procedimientos de revisión y enmiandas – 8 •	Producción de alimentos para animales – 6 •	Contaminantes de los alimentos (límites máximos. en particular la reglamentación de las declaraciones de propiedades que figuran en la etiqueta. •	las directrices para la interpretación de dichos principios o de las disposiciones de las normas generales del Codex. incluidos los de los contaminantes y residuos de plaguicidas y medicamentos veterinarios en alimentos. Las directrices del Codex se dividen en dos categorías: •	los principios que establecen políticas en determinados ámbitos fundamentales. detección y prevención) – 12 •Disposiciones sobre aditivos alimentarios – 1 112. también se consideran normas del Codex.
Las normas para productos tienden a ajustarse a una estructura fija establecida en el Manual de Procedimiento del Codex de la Comisión del Codex Alimentarius. En casi todos los casos. Los aditivos alimentarios deben estar autorizados por la FAO y la OMS por su carácter inocuo. el grupo denominado «normas para productos». incluidas las proteínas vegetales. se incluye asimismo una referencia a los límites máximos del Codex para los residuos de plaguicidas y para los residuos de medicamentos veterinarios en los alimentos. •	pescado y productos pesqueros. Cuando procede. así como directrices sobre la realización de evaluaciones de la inocuidad de los alimentos obtenidos a partir de plantas y microorganismos cuyo ADN ha sido modificado. •	El etiquetado incluye disposiciones sobre el nombre del alimento y todos los requisitos especiales 13 . NORMAS PARA PRODUCTOS El mayor número de normas específicas del Codex Alimentarius lo constituye. •	frutas y hortalizas elaboradas y congeladas rápidamente. productos del cacao y chocolate y otros productos varios. Esta estructura incluye las siguientes categorías de información: •	El ámbito de aplicación incluye el nombre del alimento al que se aplica la norma y. cuando sea oportuno. Existen varias directrices que interpretan las disposiciones de los Principios del Codex para la Inspección y Certificación de Importaciones y Exportaciones de Alimentos. legumbres (leguminosas) y productos derivados.Qué es el Codex Alimentarius Instrumentos reglamentarios del Codex Alimentarius para las declaraciones de propiedades nutricionales y saludables. Los principales productos incluidos en el Codex son los siguientes: •	cereales. sopas y caldos. de las materias primas de las que proceden. •	azúcares. con diferencia. comercialización y etiquetado de alimentos orgánicos así como los alimentos declarados como halal. •	grasas y aceites y productos afines. •	Los aditivos alimentarios recogen los nombres de los aditivos y la cantidad máxima que se permite añadir al alimento. •	Los contaminantes contienen los límites de presencia de contaminantes autorizados en el producto o productos regulados por la norma. •	Los pesos y medidas contienen disposiciones sobre el llenado del envase y el peso del producto escurrido. Dichos límites se basan en el asesoramiento científico de la FAO y la OMS y deben ajustarse a la Norma General del Codex para los Contaminantes y las Toxinas presentes en los Alimentos. así como sobre cualesquiera ingredientes obligatorios y opcionales. la finalidad con que se utilizará el producto. se exige que el producto esté exento de microorganismos patógenos o cualesquiera toxinas u otras sustancias venenosas o nocivas en cantidades que representen un peligro para la salud. •	zumos (jugos) de fruta. •	carne y productos cárnicos. •	frutas y hortalizas frescas. •	La descripción incluye una definición del producto o productos contemplados así como una indicación. las condiciones de producción. •	Los factores esenciales de composición incluyen información sobre la composición y las características de identidad del producto. •	La higiene incluye referencias a los Códigos de Prácticas de Higiene del Codex pertinentes para el producto de que se trate. en la mayor parte de los casos. •	leche y productos lácteos. y la utilización de los aditivos alimentarios debe respetar la Norma General del Codex para los Aditivos Alimentarios.
. Dichas disposiciones deben respetar la Norma General del Codex para el Etiquetado de Alimentos Preenvasados. 14 •	Los métodos de análisis y muestreo incluyen una lista de los métodos de prueba necesarios para garantizar que el producto cumpla los requisitos de la norma. Se remite a métodos de prueba reconocidos a nivel internacional que responden a los criterios de exactitud. Se especifican los requisitos de enumeración de ingredientes y marcado de la fecha. de la Comisión.Qué es el Codex Alimentarius Instrumentos reglamentarios del Codex Alimentarius para garantizar que no se engañe o induzca error al consumidor acerca de la naturaleza del alimento. etc. precisión.
Los Estatutos constituyen el fundamento jurídico de la labor de la Comisión y en ellos se recogen oficialmente los conceptos en que se basa y las razones de su creación. cuidadosamente elaborados. Sus Estatutos y su Reglamento.net fao / OMS 2003 LA COMISIÓN El 11º período de sesiones de la Conferencia de la FAO en 1961 y la 16ª Asamblea Mundial de la Salud en 1963 aprobaron sendas resoluciones por las que se establecía la Comisión del Codex Alimentarius.codexalimentarius. le permiten perseguir sus objetivos claramente definidos de forma disciplinada. Los dos órganos adoptaron también los Estatutos y el Reglamento de la Comisión. desapasionada y científica. El Codex Alimentarius en Internet: www.El sistema del Codex: la Comisión del Codex Alimentarius y su funcionamiento El establecimiento de la Comisión del Codex Alimentarius obedeció a una necesidad. En el Artículo 1 de los Estatutos 15 .
tres vicepresidentes. Canadá. siempre que ello sea factible. coordinadores regionales y un secretario. •	el establecimiento de un Comité Ejecutivo que se reúne entre los períodos de sesiones de la Comisión y actúa en nombre de ésta como su órgano ejecutivo. Se han elegido vicepresidentes de Australia. •	el nombramiento de la Mesa de la Comisión. Resumen los propósitos de los fundadores de la Comisión basándose en una percepción y comprensión profundas de los acontecimientos que culminaron en el establecimiento de la Comisión. d)	finalizar las normas elaboradas a que se refiere el párrafo c) anterior y. •	el carácter del programa de los períodos de sesiones de la Comisión. Hungría. •	los procedimientos que han de aplicarse para la elaboración de normas. •	el establecimiento de órganos auxiliares. En agosto de 2006. México. Costa Rica. funciones y objetivos de la Comisión. junto con las normas internacionales ya finalizadas por otros organismos. Los fines u objetivos que se consignan en el Artículo 1 fueron el resultado de un largo proceso de elaboración y perfeccionamiento. Representación. c)	determinar el orden de prioridades. •	la distribución del presupuesto y las estimaciones de los gastos. ha tenido presidentes procedentes Estatutos de la Comisión del Codex Alimentarius ARTÍCULO 1 Corresponderá a la Comisión del Codex Alimentarius. y ser consultada por éstos. •	los observadores. e)	modificar las normas publicadas a la luz de las circunstancias. •	la preparación de actas e informes de la Comisión. publicarlas en un Codex Alimentarius como normas regionales o mundiales. Suiza y Tailandia.. el Reino Unido. los Estados Unidos . cuyo objeto es: a)	proteger la salud de los consumidores y asegurar prácticas equitativas en el comercio de los alimentos.Qué es el Codex Alimentarius El sistema del Codex se enuncian los fines. Dinamarca. b)	promover la coordinación de todos los trabajos sobre normas alimentarias emprendidos por las organizaciones internacionales gubernamentales y no gubernamentales. formular propuestas a los Directores Generales de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) y la Organización Mundial de la Salud (OMS). •	la frecuencia y el desarrollo de los períodos de sesiones. después de su aceptación por los gobiernos. •	los procedimientos de votación. Suecia. 99 por ciento de la populación mundial estuvo representada en la Comisión a través de 174 países miembros y una Organización Miembro (La Comunidad Europea) 16 En el Reglamento de la Comisión del Codex Alimentarius se describen y configuran los procedimientos de trabajo apropiados para un organismo intergubernamental. En ellos se estipulan: •	las condiciones para formar parte de la Comisión. con arreglo al párrafo b) anterior. que incluye el presidente. dándoles carácter oficial. Desde su creación. La Comisión es un órgano realmente internacional. Francia. de Alemania. cuyas funciones se indican.. En el Artículo 2 se definen las condiciones para adquirir la condición de miembro de la Comisión. de la cual pueden formar parte todos los Estados Miembros y Miembros Asociados de la FAO y de la OMS. los Estados Unidos de América. los Países Bajos. Canadá. en todas las cuestiones relativas a la ejecución del Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias. e iniciar y dirigir la preparación de proyectos de normas a través de las organizaciones apropiadas y con ayuda de éstas. Indonesia. •	los idiomas utilizados por la Comisión.
Tailandia. Malasia. Normalmente la Comisión se reúne cada dos años. Nueva Zelandia. Kenya. Australia. Los países que no son todavía miembros de la Comisión asisten en ocasiones en calidad de observadores. Francia. Argentina. Nigeria. Indonesia. a la vez que una demostración de la visión de futuro de los fundadores de la Comisión. los procedimientos para la preparación de normas están perfectamente definidos y son accesibles y transparentes. la República Unida de Tanzanía. el Reino Unido. A las sesiones plenarias asisten hasta 600 personas. Como todos los demás aspectos de la labor de la Comisión. una de las principales finalidades de ésta es la preparación de normas alimentarias y su publicación en el Codex Alimentarius. Cuba. Suiza y Tailandia. por parte de la Comisión o del Comité Ejecutivo. aunque ocasionalmente puede reunirse más frecuentemente o celebrar períodos de sesiones especiales o extraordinarios. los Estados Unidos de América. Túnez y la ex Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas han aportado representantes regionales a la Comisión. En esencia comportan: •	La presentación de una propuesta relativa a una norma que ha de elaborar un gobierno nacional o un comité auxiliar de la Comisión. •	La decisión. Filipinas. Polonia. Egipto. Senegal. Las delegaciones nacionales están encabezadas por oficiales superiores designados por sus gobiernos. alternativamente en la Sede de la FAO y en la Sede de la OMS en Ginebra. de organizaciones de consumidores y de instituciones académicas. Brasil. ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN La compilación del Codex Alimentarius Como se estipula en el Artículo 1 de los Estatutos de la Comisión del Codex Alimentarius. Las delegaciones pueden incluir. India. Kenya. Nueva Zelandia. los Países Bajos. la República de Corea. Japón. y posteriormente una propuesta de proyecto en la que se indica el calendario de trabajo y su prioridad relativa. y la participación creciente de países en desarrollo en su labor es una prueba clara de los progresos realizados. el Reino Unido. los Países Bajos. que es prerrogativa exclusiva de los Estados Miembros. En el Manual de Procedimiento de la Comisión del Codex Alimentarius se enuncian la base jurídica de las actividades de la Comisión y los procedimientos que ha de aplicar. en colaboración con los gobiernos nacionales. es tradición que la Comisión del Codex Alimentarius les permita exponer sus puntos de vista en todas las etapas salvo en la decisión final. Noruega. de que se elabore una norma de acuerdo con la propuesta. Ghana. Ghana. Canadá. y de hecho incluyen a menudo. Bélgica. Senegal. El interés por las actividades del Codex Alimentarius ha aumentado constantemente desde que se creó la Comisión. la Comisión. Varias organizaciones gubernamentales y ONG internacionales asisten también como observadores. Iraq. A continuación se suele presentar un documento de debate en el que se expone el objetivo que se pretenda alcanzar con la norma propuesta. Existen unos «Criterios para el establecimiento de las prioridades de los trabajos» que ayudan a la Comisión o al Comité Ejecutivo a tomar decisiones y a seleccionar o crear el órgano auxiliar que se 17 . Camerún. México. La representación en los períodos de sesiones se efectúa a nivel de país. Aunque son observadores. Francia.Qué es el Codex Alimentarius El sistema del Codex de América. la ex Checoslovaquia. ha establecido Puntos de Contacto del Codex en los países y muchos Estados Miembros tienen Comités Nacionales del Codex para coordinar las actividades a nivel nacional. Sudán. representantes de la industria. Los Gobiernos de Alemania. Para facilitar un contacto permanente con los Estados Miembros. Hungría. Polonia.
la norma del Codex se añade al Codex Alimentarius. En caso necesario. El proyecto también se puede remitir a los Comités del Codex encargados del etiquetado. Revisión y adaptación: actualización del Codex Alimentarius La Comisión y sus órganos auxiliares están encargados de actualizar las normas y textos afines del Codex para garantizar que estén en consonancia con los conocimientos científicos del momento y las necesidades de los Estados Miembros. •	La Secretaría de la Comisión se encarga de preparar un anteproyecto de norma y de distribuirla a los gobiernos de los Estados Miembros para que formulen observaciones. La ventaja de ello es que permite una cobertura más amplia así como innovar en la elaboración de nuevos productos alimenticios. los aditivos. •	Casi todas las normas tardan varios años en elaborarse. este proceso de revisión y renovación mantiene y refuerza la base científica de la protección de los consumidores. la higiene. Una vez adoptada por la Comisión. COMITÉS Y GRUPOS DE ACCIÓN COMISIÓN Opcional Consulta con . La Comisión es consciente de ello y ha venido refundiendo sus numerosas normas detalladas más antiguas en nuevas normas más generales. •	Las observaciones son examinadas por el órgano auxiliar al que se ha confiado la tarea de elaborar el anteproyecto de norma. se puede crear un nuevo órgano auxiliar –habitualmente un grupo de acción especializado–. Naturalmente. El procedimiento de revisión o refundición es el mismo que se utiliza para la preparación inicial de las normas. etc.Qué es el Codex Alimentarius El sistema del Codex 18 encargará de supervisar la norma durante todo su desarrollo. PROCESO NORMATIVO DEL CODEX PUESTA EN MARCHA EXAMEN CRÍTICO Propuesta inicial Criterios y prioridades ELABORACIÓN APROBACIÓN Y ADOPCIÓN Examen a mitad de período Documento de debate los Estados y ¿Proseguir? SÍ NO Propuesta de proyecto Revisado(a) o abandonado(a) NIVEL DE COMITÉ COMITÉ EJECUTIVO las partes interesadas y debate en el Comité Ratificación* *por los Comités de Asuntos Generales Directriz. norma final. La mayor parte de los países necesitan normas menos prescriptivas actualmente –especialmente para los productos– que las que se elaboraron en los decenios de 1970 y 1980. los contaminantes o los métodos de análisis para que ratifiquen el asesoramiento especializado que se haya podido prestar en estos ámbitos. el cual puede presentar el texto a la Comisión como proyecto de norma.
Trámite 5 La Comisión examina los progresos realizados y acuerda finalizar el proyecto. * Algunas veces se considera que el texto está listo para su aprobación final en esta fase. el proyecto es ratificado asimismo por los Comités de Asuntos Generales competentes para que se ajuste a las normas generales del Codex*. incluida la elaboración de normas regionales. cada comité es hospedado por un Estado Miembro. con pocas excepciones. las relaciones con otras 19 . ÓRGANOS AUXILIARES De acuerdo con su Reglamento. teniendo en cuenta el asesoramiento de órganos científicos especializados. Tras esta fase. Trámites 2. Trámites 6 y 7 El proyecto aprobado se vuelve a remitir a los Estados y las partes interesadas para que formulen observaciones y es finalizado por el Comité competente.Qué es el Codex Alimentarius El sistema del Codex Procedimiento de trámites del Codex Antes de adoptar la decisión de emprender la elaboración de una nueva norma u otro texto. a menudo denominada Trámite 5/8. se redacta un nuevo proyecto. la Comisión está facultada para establecer dos categorías de órganos auxiliares: •	Comités del Codex. La Secretaría del Codex publica entonces la norma. las normas y procedimientos para el establecimiento y funcionamiento de los comités y grupos de acción del Codex. se elabora una propuesta de proyecto que se examina a nivel de Comité. que se encarga principalmente de sufragar los costos de mantenimiento y administración del comité y de proveer a su presidencia. por conducto de los cuales regiones o grupos de países coordinan las actividades relacionadas con las normas alimentarias en la región. ratifican o examinan las disposiciones pertinentes de las normas del Codex para productos y. directriz u otro texto. Los comités de Asuntos Generales elaboran conceptos y principios de alcance universal que se aplican a los alimentos en general o a determinados alimentos o grupos de alimentos. Una característica del sistema de comités es que. el Reglamento. en caso necesario. El Comité sobre Principios Generales asesora a la Comisión sobre cuestiones básicas. Trámite 1 La propuesta de proyecto es examinada por el Comité Ejecutivo a la luz de los criterios y prioridades establecidos por la Comisión. •	Comités Coordinadores. los Comités sobre Asuntos Generales se denominan a veces «comités horizontales». La elección de países anfitriones de los comités constituye un tema permanente del programa de la Comisión. formulan recomendaciones importantes para la salud y la seguridad de los consumidores. Trámite 8 Tras una ronda final de observaciones. 3 y 4 Se elabora un proyecto de texto (Trámite 2) que se envía a los Estados Miembros y a todas las partes interesadas para que presenten observaciones (Trámite 3). Comités de Asuntos Generales Los Comités de Asuntos Generales reciben este nombre porque sus actividades son pertinentes para todos los Comités sobre Productos. que preparan proyectos de normas para someterlos a la Comisión. tales como definiciones. la Comisión aprueba el proyecto como texto oficial del Codex. El proyecto y las observaciones se examinan a nivel de Comité (Trámite 4) y. El proyecto se somete a la aprobación de la Comisión. y dado que su labor se aplica con carácter general a todas las normas para productos.
el Comité sobre Higiene de los Alimentos ha elaborado un Código de Prácticas de Higiene para las Especias y las Plantas Aromáticas Desecadas. Por ejemplo. límites máximos para aditivos y contaminantes. Se pueden establecer nuevos comités especiales para satisfacer necesidades específicas de elaboración de nuevas normas. El Comité sobre Etiquetado de los Alimentos y el Comité sobre Nutrición y Alimentos para Regímenes Especiales han colaborado para preparar las Directrices del Codex para el Uso de Declaraciones de Propiedades Nutricionales. gestionado por la OMS. El Comité sobre Sistemas de Inspección y Certificación de las Importaciones y Exportaciones de Alimentos se ocupa de la aplicación de las normas a los alimentos que circulan en el comercio internacional.Qué es el Codex Alimentarius El sistema del Codex 20 organizaciones y los principios generales en los que se basa la elaboración de todas las normas. seis están encargados de garantizar que las disposiciones específicas de las normas para productos del Codex se ajusten a las principales normas y directrices generales de la Comisión en sus respectivos ámbitos de competencia. El Comité sobre Residuos de Plaguicidas y el Comité sobre Residuos de Medicamentos Veterinarios en los Alimentos preparan LMR para estas dos categorías de sustancias químicas utilizadas en la producción agrícola. De los Comités de Asuntos Generales. •	Comité sobre Métodos de Análisis y Toma de Muestras. Dichos Comités también pueden establecer normas. Con el fin de distinguirlos de los «comités horizontales» y reconocer sus competencias exclusivas. y el Comité sobre Aditivos Alimentarios y Contaminantes de los Alimentos (dividido en dos comités en el 2006)ha establecido una Norma para los niveles máximos para el plomo en los alimentos. •	Comité sobre Nutrición y Alimentos para Regímenes Especiales. •	Comité sobre Etiquetado de los Alimentos. códigos de prácticas y otros textos del Codex. códigos de prácticas u otras directrices de aplicación general o específica cuando no se requiere la elaboración de una norma completa para un producto. Los Comités sobre Productos se reúnen cuando es necesario y suspenden sus actividades o se disuelven cuando la Comisión decide que su labor ha terminado. El establecimiento de LMR se basa en asesoramiento científico sobre la inocuidad de los residuos subsistentes una vez que se han utilizado las sustancias de conformidad con las buenas agrícolas y veterinarias definidas. •	Comité sobre Pescado y Productos Pesqueros. . Son los siguientes: •	Comité sobre Aditivos Alimentarios •	Comité sobre contaminantes de los alimentos •	Comité sobre Higiene de los Alimentos. Comités sobre Productos Los Comités sobre Productos están encargados de elaborar normas para determinados alimentos o grupos de alimentos. en particular las medidas reglamentarias aplicadas por los Estados para garantizar a sus socios comerciales que la regulación de los alimentos y sus sistemas de producción sea adecuada para proteger a los consumidores contra los peligros transmitidos por los alimentos y las prácticas de comercialización engañosas. •	Comité sobre Frutas y Hortalizas Frescas. Actualmente existen cinco comités sobre productos que se reúnen periódicamente: •	Comité sobre Grasas y Aceites. en particular los cauces de comunicación con el público y otros Estados por medio del sistema de información sobre emergencias de la Red Internacional de Autoridades de Inocuidad de los Alimentos (INFOSAN). Las directrices elaboradas por el Comité incluyen asesoramiento sobre el modo en que los Estados deberían responder a las situaciones de emergencia en el sistema de inocuidad de alimentos. reciben con frecuencia el nombre de «comités verticales».
la preparación de numerosos documentos sobre los temas del programa y la responsabilidad en cuanto a la intendencia 21 . según las necesidades. •	Cercano Oriente. Estos Comités no tienen un país anfitrión permanente. Los siguientes Comités sobre Productos trabajan por correspondencia o han suspendido sus actividades: •	Comité sobre Cereales. Los informes de las reuniones se someten al examen de la Comisión. •	Comité sobre Proteínas Vegetales. Los preparativos para las reuniones de la Comisión exigen un trabajo ímprobo que entraña. consistente en un Comité del Codex con un mandato muy limitado establecido para un período determinado. Decidió crear un tercer tipo de órgano auxiliar denominado grupo de acción intergubernamental especial del Codex. Grupos de acción intergubernamentales especiales En 1999. La asistencia a algunos Comités del Codex es casi tan amplia como la que se registra en las sesiones plenarias de la Comisión. Las reuniones de la Comisión y del Comité Ejecutivo son totalmente organizadas por personal de la Sede de Roma. la Comisión se dio cuenta de que su estructura de comités bastante inflexible no permitía responder a la demanda de normas y directrices en un abanico cada vez más amplio de campos. •	Comité sobre Aguas Minerales Naturales. 2006- Comités Coordinadores Los Comités Coordinadores contribuyen de manera inestimable a garantizar que la labor de la Comisión responda a los intereses regionales y a las preocupaciones de los países en desarrollo. •	América Latina y el Caribe. 1999-2005 •	Grupo de acción sobre la elaboración y manipulación de los alimentos congelados rápidamente. que presta los servicios necesarios. •	Comité sobre Azúcares. ADMINISTRACIÓN DEL CODEX El Secretario de la Comisión del Codex Alimentarius es seleccionado de forma abierta entre candidatos cualificados a nivel mundial y es nombrado conjuntamente por los Directores Generales de la FAO y la OMS. •	Europa. Los países hospedantes convocan las reuniones de los órganos auxiliares del Codex a intervalos comprendidos entre uno y dos años. El país que preside el Comité Coordinador también es el Coordinador Regional de la región de que se trate. 1999-2003 y 2005-2009.Qué es el Codex Alimentarius El sistema del Codex •	Comité sobre Leche y Productos Lácteos. •	Comité sobre Frutas y Hortalizas Elaboradas. 1999-2004. •	Grupo de acción sobre alimentos obtenidos por medios biotecnológicos. en las que están debidamente representados los países de sus regiones respectivas. Existen seis Comités Coordinadores. 2006• Grupo de acción sobre la resistencia a los antimicrobianos. •	Comité sobre Productos de Cacao y Chocolate. El Secretario dispone de un pequeño equipo de oficiales profesionales y técnicos que lo apoyan en su labor. •	Asia. Las reuniones se celebran en los países de una región en función de cada caso y en acuerdo con la Comisión. en Roma. •	América del Norte y el Pacífico sudoccidental. entre otras muchas cosas. •	Grupo de acción sobre zumos (jugos) de frutas y hortalizas. la Comisión ha establecido los siguientes grupos de acción intergubernamentales especiales: •	Grupo de acción sobre alimentación animal. Normalmente celebraban reuniones cada dos años. Legumbres y Leguminosas. Hasta la fecha. •	Comité sobre Higiene de la Carne. uno para cada una de las regiones siguientes: •	África. La Secretaría se encuentra en la sede de la FAO.
cursar invitaciones a los Estados Miembros para que asistan. El creciente interés mundial por todas las actividades del Codex indica claramente la aceptación en todo el mundo de los conceptos del Codex. la protección de los consumidores y la facilitación del comercio internacional. El trabajo generado por cada reunión de la Comisión plantea también un desafío que requiere muchas horas de intensa actividad para garantizar la atención necesaria al seguimiento de todos los asuntos. Esto sucede en particular en el caso de los aditivos. en el mayor grado posible. Ordenamientos jurídicos y sistemas administrativos diferentes. a pesar de esas dificultades el proceso de armonización está cobrando impulso gracias al firme deseo internacional de facilitar el comercio y al deseo de los consumidores en todo el mundo de acceder a alimentos inocuos y nutritivos. dado que es necesario que el informe de cada reunión reciba el visto bueno de los participantes antes de la clausura. a las del Codex Alimentarius. Esto implica una colaboración con el personal de los comités auxiliares en los países hospedantes en asuntos como determinar cuestiones de calendario y el lugar de celebración de las reuniones. Muchos de los comités auxiliares de la Comisión son hospedados por gobiernos de los Estados Miembros que se encargan de su mantenimiento financiero y les prestan servicios. En cualquier período de doce meses puede haber hasta 20 reuniones de comités del Codex. al comercio internacional. es decir los elementos invisibles. contaminantes y residuos. preparar y distribuir los documentos de las reuniones y asegurarse de que se lleven a la práctica las decisiones adoptadas en ellas. regímenes políticos dispares y. finalizar el programa y los documentos de las reuniones y tomar las disposiciones necesarias para levantar actas de las mismas. Sin embargo. Por esa razón. La Secretaría de la Comisión coordina las actividades de esos comités y supervisa su funcionamiento. APLICACIÓN DE LAS NORMAS DEL CODEX Se considera que la armonización de las normas alimentarias contribuye a proteger la salud de los consumidores y. pero en la práctica a muchos países les resulta difícil aceptar las normas del Codex en el sentido reglamentario. . los Acuerdos de la Ronda Uruguay sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (SFS) y sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) alientan la armonización internacional de las normas alimentarias. que se refieren a la armonización. la influencia de las actitudes y conceptos nacionales acerca de los derechos soberanos obstaculizan el progreso de la armonización y desalientan la aceptación de las normas del Codex. o partes de ellas (especialmente las relativas a la inocuidad).Qué es el Codex Alimentarius El sistema del Codex 22 de las reuniones. en ocasiones. Un creciente número de países están adaptando sus normas alimentarias nacionales. La preparación de los informes de las reuniones de la Comisión es de por sí una tarea compleja.
Expertos y especialistas de una gran variedad de disciplinas científicas han contribuido a todos los aspectos de las actividades del Codex para asegurar que sus normas sean capaces de superar el examen científico más riguroso.net fao / 19802 / R. El Codex Alimentarius en Internet: www. directrices y otras recomendaciones del Codex Alimentarius se basarán en el principio de un análisis y datos científicos sólidos..».El Codex y la ciencia La primera Declaración de Principios Referentes a la Función que Desempeña la Ciencia en el Proceso Decisorio del Codex y la Medida en que se tienen en Cuenta otros Factores establece que «las normas alimentarias.codexalimentarius.. Es justo reconocer que la labor de la Comisión del Codex Alimentarius. y la de la FAO y la OMS en sus funciones de apoyo. FAIDUTTI PRINCIPIOS CIENTÍFICOS PARA EL ESTABLECIMIENTO DE NORMAS Desde sus comienzos. las actividades del Codex han tenido un fundamento científico. han constituido un punto de convergencia para todas las investigaciones científicas relacionadas 23 .
laboratorios. tecnología y microbiología de los alimentos. el Codex ha seguido el principio de garantizar la independencia del asesoramiento científico respecto de la realidad práctica de la gestión de riesgos. Los principios fundamentales del asesoramiento científico son los siguientes: Recientes reuniones y consultas mixtas FAO/OMS de expertos 1995 •	Aplicación del análisis de riesgos a cuestiones relativas a normas alimentarias 1996 •	Biotecnología e inocuidad de los alimentos 1997 •	Aplicación de la gestión de riesgos a la inocuidad de los alimentos •	Consumo de alimentos y evaluación de la exposición a sustancias químicas 1998 •	Función de los organismos gubernamentales en la evaluación del APPCC •	Aplicación de la comunicación de riesgos a normas alimentarias y cuestiones relacionadas con la inocuidad 2000 •	Aspectos relativos a la inocuidad de los alimentos de origen vegetal modificados genéticamente 2001 •	Evaluación de la alergenicidad de los alimentos modificados genéticamente 2002 •	Acrilamida 2003 •	Aspectos relativos a la inocuidad de los alimentos de origen animal modificados genéticamente. los residuos de plaguicidas y de medicamentos veterinarios. favorecido por la creación de una plataforma de debate científico a nivel mundial basado en las mejores prácticas para dar orientaciones. . aunque sus aportaciones contribuyen considerablemente a la credibilidad científica de la labor de la Comisión.Qué es el Codex Alimentarius El Codex y la ciencia 24 con los alimentos. Desde sus orígenes. En 2003 la Comisión aprobó una Declaración completa de Principios de Aplicación Práctica para el Análisis de Riesgos en Materia de Inocuidad de los Alimentos y Salud. y que la propia Comisión se ha convertido en un centro internacional de extrema importancia para el intercambio de información científica sobre los alimentos. incluido el pescado 2004 •	Biotoxinas en moluscos bivalvos •	Excelencia: Recurso a expertos de prestigio internacional. En 1995. la micología. Las reuniones de expertos de la FAO y la OMS son independientes de la Comisión (y los órganos auxiliares de la Comisión). y comités y consultas mixtos FAO/OMS de expertos. que se incorporó al Manual de Procedimiento de la Comisión del Codex Alimentarius. etc. Gran parte de esta labor se ha realizado a través de estudios en colaboración entre científicos. Dichos principios fueron complementados con Declaraciones de Principios Relativos a la Función de la Evaluación de Riesgos respecto de la Inocuidad de los Alimentos (1997) y con los Criterios para tomar en Cuenta los otros Factores Mencionados en la Segunda Declaración de Principios (2001). institutos y universidades de los Estados Miembros. COMITÉS Y CONSULTAS DE EXPERTOS El Codex ha estimulado actividades en los ámbitos de la química. la Comisión aprobó cuatro Declaraciones de Principios Referentes a la Función que Desempeña la Ciencia en el Proceso Decisorio del Codex y la Medida en que se tienen en Cuenta otros Factores.
para garantizar la inocuidad de los alimentos que contienen residuos. Se alienta a los científicos de todo el mundo a que presenten su candidatura. tales como la recopilación de datos y la aplicación de las evaluaciones de riesgos. Tras la evaluación de la JMPR. El CCPR indica las sustancias que han de evaluarse prioritariamente. Además de realizar evaluaciones de riesgos. •	Universalidad: Una amplia base de datos científicos es fundamental para la elaboración de normas internacionales. tales como el Comité del Codex sobre Pescado y Productos Pesqueros. Las JEMRA colaboran muy estrechamente con el Comité del Codex sobre Higiene de los Alimentos. pero también prestan asesoramiento a otros comités del Codex. Por esta razón. gozan del máximo respeto entre sus colegas de la comunidad científica. se tiene mucho cuidado al seleccionar los expertos que serán invitados a participar. La composición de las consultas de expertos tiene una importancia fundamental. el Comité del Codex sobre Contaminantes de los Alimentos y el Comité del Codex sobre Residuos de Medicamentos Veterinarios en los Alimentos determinan los aditivos alimentarios. Se invita a los expertos por medio de convocatorias. y no como representantes de gobiernos o portavoces de organizaciones. los conocimientos científicos y la competencia general de quienes las formulan. Las Consultas mixtas FAO/OMS de expertos sobre evaluación de riesgos microbiológicos (JEMRA) empezaron en 2000 su labor de asesoramiento a la Comisión del Codex Alimentarius sobre los aspectos microbiológicos de la inocuidad de los alimentos. Algunos expertos. se invita a las instituciones y todas las partes interesadas a escala mundial a proporcionar los datos pertinentes. La cooperación entre la JMPR y el Comité del Codex sobre Residuos de Plaguicidas (CCPR) es muy estrecha. especialmente los que forman parte de comités permanentes. y están obligados a declarar posibles conflictos de intereses. son imparciales en sus dictámenes y su objetividad no admite dudas. La Reunión Conjunta FAO/OMS sobre Residuos de Plaguicidas (JMPR) fue establecida en 1963 a raíz de la decisión de que la Comisión del Codex Alimentarius (CAC) recomendara límites máximos de residuos (LMR) de plaguicidas y contaminantes ambientales en determinados productos alimenticios. las evaluaciones de inocuidad y otras informaciones básicas. contaminantes y residuos de medicamentos veterinarios que han de evaluarse prioritariamente y los remiten al JECFA para que proceda a su evaluación antes de incorporarlos en las normas del Codex. se analizan las candidaturas en el proceso de selección y se incluyen en listas en caso oportuno.Qué es el Codex Alimentarius El Codex y la ciencia Principales órganos de expertos de la FAO/OMS El Comité Mixto FAO/OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios (JECFA) fue establecido en 1955 para examinar aspectos químicos. las JEMRA proporcionan orientación sobre ámbitos conexos. •	Independencia: Los expertos aportan su contribución a título personal y no en nombre de un Estado o institución. incluidos métodos de muestreo y análisis. y sus contribuciones son exclusivamente suyas. Son designados a título personal. Por ello. Los expertos seleccionados se distinguen en su especialidad. El Comité del Codex sobre Aditivos Alimentarios. toxicológicos y de otro tipo de los contaminantes y residuos de medicamentos veterinarios en los alimentos destinados al consumo humano. •	Transparencia: Procedimientos y métodos para garantizar que todas las partes interesadas conozcan los procesos de prestación de asesoramiento científico y tengan acceso a los informes. son miembros durante largos períodos. 25 . La credibilidad y aceptabilidad de las conclusiones y recomendaciones de las consultas dependen en gran medida de la objetividad. por lo que adquieren una memoria institucional que es inestimable. el CCPR examina los LMR recomendados y si los considera aceptables los remite a la Comisión para que los apruebe como LMR del Codex.
la industria y los centros de investigación. han elaborado durante muchos años datos apreciados a nivel internacional que son ampliamente utilizados por los gobiernos. comités y reuniones de expertos independientes de prestigio internacional. Su contribución a la labor de la Comisión del Codex es de importancia fundamental y las publicaciones basadas en sus actividades son reconocidas como referencias internacionales. . la FAO y la OMS es su flexibilidad. enfermedades animales que afectan a los seres humanos y los vínculos entre sanidad animal e inocuidad de los alimentos. la FAO y la OMS prestan asesoramiento sobre la forma de hallar medios alternativos de gestión de riesgos. La Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE) presta asesoramiento sobre sanidad animal. Asimismo. convocados y organizados conjuntamente por la FAO y la OMS. Una de las ventajas de la relación entre el Codex. Las evaluaciones sobre inocuidad efectuadas por el JECFA. la FAO y la OMS han celebrado consultas científicas de expertos en una amplia gama de campos. No todas ellas han conducido a la elaboración de nuevas normas del Codex.Qué es el Codex Alimentarius El Codex y la ciencia 26 Las consultas. Sus evaluaciones y demás servicios de asesoramiento contribuyen a la elaboración de las normas. al igual que las realizadas por la JMPR se basan en la mejor información científica disponible. Las JEMRA. han generado una gran cantidad de datos científicos sobre los alimentos. En los últimos años. La FAO y la OMS no son las únicas fuentes de excelencia científica de las que depende el Codex. El Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA) presta asesoramiento y apoyo sobre los niveles de contaminación por radionucleidos en alimentos y la irradiación de éstos. Este alienta a otras organizaciones intergubernamentales de base científica a contribuir al sistema científico conjunto de la FAO y la OMS. ya que a veces se consideran otras formas de gestionar mejor los riesgos de inocuidad de los alimentos. las Consultas Mixtas FAO/OMS de Expertos sobre Evaluación de Riesgos Microbiológicos. códigos de prácticas de higiene y otras directrices del Codex en el ámbito de la higiene de los alimentos y constituyen la base científica de esta labor. la Reunión Conjunta FAO/ OMS sobre Residuos de Plaguicidas (JMPR) y el Comité Mixto FAO/OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios (JECFA). Las JEMRA tienen por objetivo la optimización de la utilización de las evaluaciones de riesgos microbiológicos como base científica para la adopción de decisiones de gestión de riesgos en relación con los peligros microbiológicos en los alimentos. que recoge contribuciones de muchas fuentes autorizadas. comenzaron su labor en 2000. esto es. Dos de esos grupos.
El Codex y los consumidores Desde sus comienzos. la Comisión del Codex Alimentarius. Otros organismos de las Naciones Unidas han reconocido también la importancia de la protección de los consumidores. junto con sus comités auxiliares. El Codex Alimentarius en Internet: www. BIZZARRI EMPEÑO EN FAVOR DE LOS CONSUMIDORES Desde su creación. la FAO y la OMS han promovido la mejora de las normas sobre calidad e inocuidad aplicadas a los alimentos. publicadas 27 . La máxima prioridad de la Comisión del Codex Alimentarius es proteger la salud de los consumidores y asegurar prácticas equitativas en el comercio de los alimentos. y en 1985 una resolución de la Asamblea General de las Naciones Unidas dio origen a las Directrices para la protección del consumidor.codexalimentarius.net fao / 19786 / G. ha concedido la máxima prioridad a la protección y a los intereses de los consumidores en la formulación de normas alimentarias y actividades conexas.
A principios del decenio de 1990 se celebraron dos conferencias pertinentes: en 1991. para que pueda elegir su alimentación con discernimiento. que recomendó que se protegiera a los consumidores mediante la mejora de la calidad e inocuidad de los alimentos y esbozó medidas para llevar a la práctica esta recomendación.Qué es el Codex Alimentarius El Codex y los consumidores 28 en 1986. los contaminantes y las toxinas presentes en los alimentos.» e inspirar confianza en que el producto alimenticio que compran es el que la etiqueta dice que es. Las disposiciones relativas a los factores esenciales de composición y calidad garantizan que el consumidor no reciba un producto inferior a un nivel mínimo aceptable. las Directrices Generales sobre Declaraciones de Propiedades y las Directrices sobre Etiquetado Nutricional. La finalidad de las disposiciones relativas a los aditivos alimentarios y los contaminantes y a la higiene es proteger la salud de los consumidores. El Codex Alimentarius contiene más de 200 normas con el formato prescrito para alimentos o grupos de alimentos. NORMAS PARA PRODUCTOS Y NORMAS GENERALES Los órganos auxiliares del Codex y la Comisión conceden la máxima prioridad a los intereses de los consumidores en la formulación de normas tanto para productos como generales. y se menciona expresamente el Codex Alimentarius como el punto de referencia para la protección de los consumidores en lo que concierne a los alimentos. Además. y para los alimentos irradiados son de extrema importancia para proteger la salud de los consumidores y se utilizan ampliamente con ese fin. Sustancias Químicas en los Alimentos y el Comercio Alimentario (celebrada en colaboración con el GATT).. los aditivos alimentarios. se han establecido límites máximos para residuos de plaguicidas y de medicamentos veterinarios y niveles máximos para aditivos alimentarios y contaminantes de los alimentos con el fin de asegurar que los consumidores no se vean expuestos a dosis inaceptables de materias peligrosas. al tiempo que proporcionan también orientación a los consumidores en la elección de los productos. En ellas se indica que los alimentos son una de las tres esferas prioritarias de interés esencial para la salud de los consumidores. en 1992. Asimismo. incluye la Norma General para el Etiquetado de los Alimentos Preenvasados. que recomendó que se mantuviera y reforzara la participación de los consumidores en la adopción de decisiones relacionadas con los alimentos a nivel nacional e internacional. todas las cuales tienen por objeto asegurar prácticas leales en la venta de alimentos. Otras normas generales para la higiene de los alimentos. sean inocuos y no constituyan un peligro para la salud. la Conferencia Internacional FAO/ OMS sobre Nutrición. su ámbito de aplicación. pesos y medidas y etiquetado. la FAO celebró una Consulta de Expertos sobre la Integración de los Intereses de los Consumidores en el Control de Alimentos. es garantizar que los consumidores no sean inducidos a error Finalidad de las Directrices del Codex sobre Etiquetado Nutricional Velar por que el etiquetado nutricional: «Facilite al consumidor datos sobre los alimentos. La finalidad de las disposiciones contenidas en el formato de las normas para productos.. . El formato adoptado para las normas evidencia el hincapié que hace el Codex en velar por que los consumidores reciban productos que tengan una calidad mínima aceptable. y. Además. en 1993. descripción. la Conferencia FAO/OMS sobre Normas Alimentarias. incluidas las relativas al nombre de la norma.
También comprende códigos de prácticas. Es especialmente importante para la protección de los consumidores. que incluyen temas tan diversos como el establecimiento y aplicación de criterios microbiológicos para los alimentos o los niveles para los radionucleidos en los alimentos después de una contaminación nuclear accidental. Los consumidores tienen la impresión de que algunos procesos en los que se utilizan nuevas tecnologías son peligrosos porque no han sido debidamente comprobados. elaboración. su finalidad es proteger la salud de los consumidores. aroma y palatabilidad. poniendo de relieve los principales controles de higiene que son necesarios en cada etapa. NUEVOS ÁMBITOS: PIENSOS Y ALIMENTOS ANIMALES OBTENIDOS POR MEDIOS BIOTECNOLÓGICOS La preocupación de los consumidores a raíz de la crisis de la encefalopatía espongiforme bovina (EEB) o de la «vaca 29 . la inspección y certificación de las importaciones y exportaciones de alimentos y la adición de nutrientes esenciales a los alimentos. DIRECTRICES Y CÓDIGOS RECOMENDADOS DE PRÁCTICAS Se han elaborado instrumentos como los principios y códigos con la finalidad expresa de proteger la salud de los consumidores contra los riesgos derivados de los alimentos. Algunos productores y distribuidores de alimentos se sienten libres para transgredir impunemente la legislación. •	Información. Los consumidores estiman que no siempre obtienen un producto que corresponde a su valor. los consumidores están insatisfechos por la inadecuada información sobre el contenido de nutrientes consignada en las etiquetas. las adulteraciones privan a los consumidores del valor nutricional de los alimentos. •	Contaminación ambiental. la mayoría de los cuales son códigos de prácticas de higiene en los que se ofrece orientación sobre la producción de alimentos inocuos y aptos para el consumo: en otras palabras. Con frecuencia las etiquetas no contienen información adecuada y legible. •	Procesos de control de los alimentos. En los países desarrollados. •	Irradiación y biotecnología. la Consulta de Expertos de la FAO sobre la Integración de los Intereses del Consumidor en el Control de Alimentos señaló como motivo de especial preocupación para los consumidores las cuestiones siguientes: •	Normas. Ha aumentado rápidamente la preocupación de los consumidores por la posible contaminación ambiental de los suministros de alimentos durante las diversas etapas de producción.Qué es el Codex Alimentarius El Codex y los consumidores Calidad e inocuidad de los alimentos En 1993. PRINCIPIOS GENERALES. Por ejemplo. No siempre se dispone de información fidedigna sobre las tecnologías más recientes. para su utilización en el comercio internacional. se han establecido principios generales para la utilización de aditivos alimentarios. •	Calidad nutricional. dado que establece una firme base para la inocuidad de los alimentos y sigue la cadena alimentaria desde la producción primaria hasta el consumo final. Los consumidores opinan que el gobierno y la industria no están haciendo lo suficiente para proporcionarles la información necesaria que les permita hacer una elección informada. Los consumidores tienen conciencia de que existen reglamentos sobre control alimentario. El Código Internacional Recomendado de Prácticas – Principios Generales de Higiene de los Alimentos se aplica a todos los alimentos. almacenamiento y distribución. Se sienten descontentos con los alimentos que se estropean y que no están a la altura de sus expectativas en cuanto a sabor. El Codex Alimentarius comprende directrices de amplio alcance para la protección de los consumidores. En muchos países en desarrollo. No confían en la capacidad de los servicios de control de alimentos para proporcionarles la debida protección. pero no están convencidos de que su cumplimiento sea efectivo. recolección.
para los alimentos obtenidos de plantas y microorganismos. PARTICIPACIÓN DE LOS CONSUMIDORES Desde sus comienzos. . por ejemplo. indujo al Codex a tratar la cuestión de la inocuidad de los piensos para animales destinados a la producción de alimentos.Qué es el Codex Alimentarius El Codex y los consumidores 30 loca». fue un tema del programa del 20o período de sesiones de la Comisión del Codex Alimentarius. La Comisión no se limitó a responder a la crisis inmediata. y desde 1965 organizaciones de consumidores han estado representadas en sus períodos de sesiones. en su 20º período de sesiones. Todos estos documentos se publican en el sitio Web del Codex. cuyo ADN ha sido modificado. incluyen un examen de los efectos intencionales y no intencionales de la modificación genética y una evaluación de su posible alergenicidad. la intervención de los consumidores en su labor ha sido objeto de debates explícitos. y el Código de Prácticas sobre Buena Alimentación Animal resultante tiene en cuenta todos los aspectos pertinentes de la sanidad animal y el medio ambiente con el fin de reducir al mínimo los riesgos para la salud de los consumidores. a principios del decenio de 1990.» INFORMACIÓN La Secretaría del Codex Alimentarius difunde los documentos del Codex a las organizaciones internacionales de consumidores y proporciona información a quienes la solicitan. Las directrices pormenorizadas sobre la realización de evaluaciones de inocuidad. Por consiguiente. la Comisión ha acogido con satisfacción la participación de los consumidores. También distribuye a los Puntos de Contacto del Codex de los Estados Miembros todos los documentos de la Comisión y los de sus comités auxiliares. Los principios prevén un seguimiento tras la comercialización de los efectos potenciales para los consumidores en el plano de la salud y la nutrición. ya se produzcan de forma industrial o en las explotaciones agrícolas. al tiempo que ha reconocido que es en el plano nacional donde los consumidores pueden hacer su aportación más valiosa y eficaz. Dentro de la Comisión. La participación de los consumidores en la adopción de decisiones relativas a normas alimentarias y en el Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias. la producción de cultivos forrajeros y la acuicultura. Se aplica a la producción y utilización de todo el material destinado a los piensos y sus ingredientes a todos los niveles. realizada caso por caso. según proceda. en el que se convino que era necesario seguir trabajando en estrecha colaboración con las organizaciones de consumidores. dado su carácter internacional. de la inocuidad de estos alimentos antes de su comercialización. en la confianza de que los transmitirán a las organizaciones nacionales de consumidores para que formulen observaciones en caso necesario. La Comisión reconoce que. Los Principios del Codex para el Análisis de Riesgos de los Alimentos Obtenidos por Medios Biotecnológicos Modernos se elaboraron sobre la base de una evaluación. la Comisión invitó a los gobiernos a que promovieran una participación más efectiva de los consumidores en el proceso decisorio a nivel nacional: «La Comisión ha seguido incorporando los intereses de los consumidores en su labor. Abarca asimismo el pastoreo o la crianza libre. respectivamente. sólo puede realizar una parte del esfuerzo encaminado a lograr la participación de los consumidores en su labor de normalización de los alimentos y actividades conexas.
codexalimentarius. ante todo. si todos los países armonizaban sus leyes alimentarias y adoptaban normas convenidas internacionalmente. el valor más elevado de todos los tiempos. por proteger la salud de los consumidores y asegurar unas prácticas equitativas en el comercio de alimentos.net fao / 16551 / R. FAIDUTTI Los funcionarios y expertos que sentaron las bases y determinaron la orientación de las actividades del Programa Conjunto FAO/OMS sobre Normas Alimentarias y de la Comisión del Codex Alimentarius estaban preocupados. Preveían que una disminución de los obstáculos al comercio y una mayor libertad de movimientos de los productos alimenticios entre los países. 31 . el valor del comercio de productos agrícolas superó los 500 000 millones de dólares EE. esas cuestiones se resolverían de manera natural.UU. En su opinión.El Codex y el comercio internacional de alimentos Con arreglo a las estadísticas sobre comercio de la FAO. El Codex Alimentarius en Internet: www. en 2003.
los gobiernos de los países importadores han introducido leyes y reglamentaciones de obligado cumplimiento para eliminar o reducir al mínimo esas amenazas. de normas internacionales referentes a los productos para los que hayan adoptado.» En el Artículo 3. los Miembros participarán plenamente.Qué es el Codex Alimentarius El Codex y el comercio internacional de alimentos En los Principios Generales del Codex Alimentarius se declara lo siguiente: «El objeto de la publicación del Codex Alimentarius es que sirva de guía y fomente la elaboración y el establecimiento de definiciones y requisitos aplicables a los alimentos para facilitar su armonización y. En el sector alimentario. por las instituciones internacionales competentes con actividades de normalización.» En el Artículo 2. El Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (SFS) y el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) En el Artículo 2. En consecuencia.2 del Acuerdo SFS se estipula lo siguiente: «Los Miembros se asegurarán de que cualquier medida sanitaria y fitosanitaria sólo se aplique en cuanto sea necesaria para proteger la salud y la vida de las personas y de los animales o para preservar los vegetales. Habían llegado a la conclusión de que el Codex Alimentarius resolvería muchas de las trabas a la libertad de comercio. los Miembros basarán sus medidas sanitarias o fitosanitarias en normas. directrices o recomendaciones internacionales. facilitar el comercio internacional. redundarían en beneficio de los agricultores y sus familias y contribuirían también a reducir el hambre y la pobreza. y ser además discriminatorias.1 del Acuerdo SFS se estipula lo siguiente: «Para armonizar en el mayor grado posible las medidas sanitarias y fitosanitarias.» 32 gracias a la armonización. cuando existan. Una de las principales preocupaciones de los gobiernos nacionales es que los alimentos importados de otros países sean inocuos y no representen una amenaza para la salud de los consumidores o para la salud y la seguridad de sus animales y plantas. de esta forma. como se describe en los Principios generales. Por consiguiente. dentro de los límites de sus recursos.6 del Acuerdo OTC se estipula lo siguiente: «Con el fin de armonizar sus reglamentos técnicos en el mayor grado posible. Los países participantes en la Ronda reconocieron que las medidas aparentemente adoptadas por los gobiernos nacionales para proteger la salud de sus consumidores y de los animales y las plantas podían transformarse en obstáculos encubiertos al comercio. de que esté basada en principios científicos y de que no se mantenga sin testimonios científicos suficientes. el Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (SFS) y el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) se incluyeron entre los Acuerdos Multilaterales sobre el Comercio de Mercancías que figuran en el anexo al . opinión que se recoge en «Finalidad del Codex Alimentarius». o prevean adoptar. salvo disposición en contrario en el presente Acuerdo. dado que la agricultura y la alimentación se han incorporado por vez primera en normas y disciplinas de funcionamiento eficaz.» LA RONDA URUGUAY Y EL COMERCIO MUNDIAL DE ALIMENTOS Los Acuerdos de la Ronda Uruguay representan un hito en el sistema de comercio multilateral. en la elaboración. reglamentos técnicos. existe la posibilidad de que el control de animales y plantas cree obstáculos al comercio de alimentos entre países.
las normas. ha aumentado notablemente. y las directrices y códigos de prácticas de higiene. a menos que haya una justificación científica suficiente para hacerlo. los residuos de medicamentos veterinarios y de plaguicidas. Esto representa una aceptación de que las normas del Codex están justificadas científicamente y constituyen un punto de referencia para evaluar las medidas y reglamentos nacionales. los contaminantes. En su búsqueda de armonización. los métodos de análisis y muestreo. ha suscitado un considerable interés por las actividades de la Comisión. participen plenamente en la labor de las organizaciones que elaboran normas internacionales y de sus órganos auxiliares. no creen obstáculos innecesarios al comercio. así como la importancia adquirida por las normas del Codex en las disposiciones del Artículo 2 del Acuerdo OTC relativas a Reglamentos técnicos y normas. especialmente por parte de los países en desarrollo. 2002 •	Australia-Tailandia. en particular: •	México-Bolivia. El Acuerdo SFS reconoce que los gobiernos tienen derecho a adoptar las medidas sanitarias y fitosanitarias que sean necesarias para proteger la salud humana. 1998 •	América Central-Chile. 2000 •	Turquía-Bosnia y Herzegovina. marcado y etiquetado. especialmente en la medida en que en ambos Acuerdos se recomienda a los Miembros que.Qué es el Codex Alimentarius El Codex y el comercio internacional de alimentos Acuerdo de Marrakech de 1994 por el que se establece la Organización Mundial del Comercio (OMC). 1996 •	Chile-México. Por consiguiente. Sin embargo. El Acuerdo OTC trata de garantizar que los reglamentos técnicos y normas. El SFS no permite que los gobiernos de los Miembros discriminen aplicando diferentes requisitos a diferentes países en los que prevalecen condiciones idénticas o similares. directrices y recomendaciones establecidas por la Comisión del Codex Alimentarius en relación con los aditivos alimentarios. Referencias al Codex en acuerdos comerciales En numerosos acuerdos comerciales bilaterales y multilaterales se ha hecho referencia al Codex y su labor. 1999 •	Asociación de Naciones del Asia Sudoriental (ASEAN). el Acuerdo exige que esas medidas sólo se apliquen en cuanto sea necesario para proteger la salud humana. Este es un hecho positivo. 1997 •	Bulgaria-Turquía. Esas normas han pasado a formar parte integrante del marco jurídico dentro del cual se está facilitando el comercio internacional gracias a la armonización. 2005 33 . 1995 •	Acuerdo de Libre Comercio del Báltico. el Acuerdo SFS ha señalado y elegido. El reconocimiento específico de las normas. incluidos los requisitos de envase y embalaje. Cabe señalar que tanto en el Acuerdo SFS como en el OTC se reconoce la importancia de la armonización internacional de las normas para reducir al mínimo o eliminar el riesgo de que las normas sanitarias y fitosanitarias y otras normas técnicas se conviertan en obstáculos al comercio. directrices y recomendaciones del Codex dentro del Acuerdo SFS. la asistencia a las reuniones del Codex. La importancia de la adopción de las normas del Codex como normas justificadas científicamente a efectos de los Acuerdos SFS y OTC es inmensa. dentro de los límites de sus recursos. a efectos de la inocuidad de los alimentos. Se han utilizado ya como punto de referencia en controversias comerciales y cabe prever que se utilizarán cada vez más en ese contexto. y los procedimientos analíticos para evaluar la conformidad con los reglamentos técnicos y las normas. 2005 •	Estados Unidos de América-Australia.
su Comisión sobre alimentos ha recomendado a sus Estados Miembros que adopten una serie de normas del Codex y está utilizando otras normas del Codex como puntos de referencia en sus deliberaciones. además de los que se han citado anteriormente. por el que se establece el Mercado Común del Sur (MERCOSUR). se han establecido oficialmente arreglos de cooperación económica bajo la Cooperación Económica en Asia y el Pacífico (APEC).Qué es el Codex Alimentarius El Codex y el comercio internacional de alimentos EL CODEX Y OTROS ACUERDOS Y ARREGLOS COMERCIALES 34 Los Acuerdos de la Ronda Uruguay prevén la concertación de acuerdos comerciales entre grupos de países miembros para liberalizar el comercio. . La APEC ha preparado un proyecto de acuerdo sobre reconocimiento mutuo de las evaluaciones de la conformidad de los alimentos. los Estados Unidos de América y México. En el caso del MERCOSUR. En la Región de Asia y el Pacífico. En numerosos acuerdos comerciales bilaterales y multilaterales. Un acuerdo de esa índole es el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLC) entre Canadá. Brasil. se hace referencia al Codex Alimentarius. Argentina. en el que se pide coherencia tanto con los requisitos de los Acuerdos SFS y OTC como con las normas del Codex. Paraguay y Uruguay han firmado el Tratado de Asunción. El TLC incluye dos acuerdos accesorios sobre medidas sanitarias y fitosanitarias y sobre obstáculos técnicos al comercio. incluidas las recomendaciones del Comité del Codex sobre Sistemas de Inspección y Certificación de las Importaciones y Exportaciones de Alimentos. Con respecto a las medidas de inocuidad de los alimentos. Estas tres agrupaciones regionales han adoptado medidas que están en consonancia con los principios en que se inspiran los Acuerdos de la Ronda Uruguay y que guardan relación con las normas del Codex. se citan las normas del Codex como requisitos básicos que han de cumplir los tres Estados Miembros por lo que se refiere a los aspectos de los productos alimenticios relacionados con la salud y la seguridad. Asimismo las Directrices de la Unión Europea hacen a menudo referencia al Codex Alimentarius como base para sus requisitos.
los países necesitan una legislación alimentaria adecuada así como una estructura técnica y administrativa que permita su aplicación y garantice su cumplimiento.net fao / 19017 / R. en especial la evaluación de riesgos. la OMS y asociaciones más amplias La FAO y la OMS complementan considerablemente las actividades de la Comisión de varios modos prácticos. Este esfuerzo se ha visto potenciado considerablemente por el apoyo financiero y técnico prestado por los países industrializados y las instituciones financieras internacionales. 35 .Más que el Codex: la FAO. Dicha labor se describe de forma detallada en el capítulo sobre «El Codex y la ciencia». Una de las contribuciones más importantes de la FAO y la OMS a la labor de la Comisión es el asesoramiento científico. prestado por comités y consultas de expertos. El Codex Alimentarius en Internet: www.codexalimentarius. FAIDUTTI REFUERZO DE LA CAPACIDAD NACIONAL Para adoptar las normas del Codex. la FAO y la OMS han prestado asistencia a los países en desarrollo para que pudieran aprovechar al máximo la labor de la Comisión. Durante muchos años. La FAO y la OMS ayudan a los países en desarrollo a aplicar las normas del Codex y a reforzar los sistemas nacionales de control alimentario así como a aprovechar las oportunidades del comercio internacional de alimentos.
radicado en la sede de la OMC. en particular en relación con la aplicación del sistema de APPCC en la industria de elaboración de alimentos. constituye un foro de diálogo sobre cuestiones de asistencia técnica en el ámbito sanitario y fitosanitario entre sus cinco organizaciones asociadas y los donantes interesados. el Banco Mundial. Fondo fiduciario de la FAO/OMS para la participación en el Codex Puesto en marcha en 2003 por los Directores Generales de la FAO y la OMS. más que intervenir en proyectos a corto plazo impulsados por políticas de emergencia. Servicio de elaboración de normas y fomento del comercio El Servicio de elaboración de normas y fomento del comercio. el Fondo fiduciario pretende destinar 40 millones de dólares EE. sino también para dar a conocer mejor el Codex Alimentarius y las actividades realizadas por la Comisión. •	ayudar a establecer y a fortalecer los organismos de control alimentario y a formar las competencias técnicas y administrativas necesarias para garantizar su funcionamiento efectivo. conocimientos y técnicas relacionados con el control de alimentos. no sólo para trasmitir información. la OMS y asociaciones más amplias 36 Asistencia técnica La asistencia prestada a los países en desarrollo ha consistido en lo siguiente: •	establecer y reforzar los sistemas nacionales de control alimentario y en particular formular y revisar la legislación (leyes y reglamentos) y las normas sobre alimentos de conformidad con las normas del Codex. es un programa mundial de refuerzo de la capacidad y asistencia técnica para cuestiones sanitarias y fitosanitarias relacionadas con el comercio. •	impartir formación sobre todos los aspectos del control alimentario asociados con la protección de la salud de los consumidores y la garantía de prácticas honradas en la venta de alimentos. •	elaborar y publicar manuales de formación sobre la inspección alimentaria y la garantía de calidad e inocuidad de los alimentos. •	ampliar la orientación en cuestiones directamente relacionadas con las actividades del Codex. •	abordar cuestiones a largo plazo relativas a la capacidad y el cumplimiento. en los que se formulen recomendaciones sobre el establecimiento y funcionamiento de sistemas de calidad e inocuidad de los alimentos. •	elaborar y publicar manuales y textos sobre control de calidad de los alimentos. •	realizar talleres y cursos de formación. y •	ofrecer experiencia y conocimientos técnicos a los países en desarrollo en este ámbito sumamente técnico. •	reforzar la capacidad de inspección alimentaria y análisis de los laboratorios. El Servicio es un mecanismo tanto de financiación como de coordinación. sobre un período de 12 años para ayudar a países . El Servicio tiene por objetivo: •	constituir un punto de referencia para las buenas prácticas mediante la ejecución de proyectos de demostración con planteamientos innovadores.Qué es el Codex Alimentarius Más que el Codex: la FAO. la OIE. Se estableció en 2001. la OMS y la OMC publicaron un comunicado conjunto por el que las instituciones se comprometían a buscar nuevos mecanismos técnicos y financieros de coordinación y movilización de recursos para ayudar a los países en desarrollo a establecer y aplicar medidas adecuadas.UU. como la evaluación de la inocuidad de alimentos producidos con medios biotecnológicos. Asimismo. Proporciona financiación a título de donación para los países en desarrollo que desean cumplir las normas sanitarias y fitosanitarias internacionales y obtener así acceso al mercado o mantenerlo. año en que los Jefes ejecutivos de la FAO.
la OMS y asociaciones más amplias en desarrollo y en transición a aumentar su participación en la labor esencial de la Comisión. Sin embargo. La lista de participantes sigue alargándose. •	notificaciones relativas a leyes y reglamentos nuevos o pendientes. Red Internacional de Autoridades de Inocuidad de los Alimentos La Red Internacional de Autoridades de Inocuidad de los Alimentos (INFOSAN) promueve el intercambio de información sobre inocuidad de los alimentos entre las autoridades correspondientes a nivel nacional e internacional.Qué es el Codex Alimentarius Más que el Codex: la FAO. aplica el sistema de intercambio de información para emergencias recomendado por la Comisión del Codex Alimentarius en sus Directrices para el Intercambio de Informaciones y Situaciones de Urgencia con Respecto al Control de 37 . directrices y LMR del Codex. su primer año de andadura. El sistema contiene información procedente de FAOLEX. que forma parte integrante de INFOSAN. la OMS y la OMC y la Secretaría del Convenio sobre la diversidad biológica (CBD) de las Naciones Unidas así como las Secretarías de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) y la Comisión del Codex Alimentarius. las organizaciones internacionales vinculadas al Codex han aunado sus esfuerzos para proporcionar un acceso fácil a información fidedigna sobre normas alimentarias y cuestiones afines. En 2004. incoherente o su calidad será dudosa. •	normas. La red de emergencia relativa a la inocuidad de los alimentos. Por ello. •	evaluaciones científicas nacionales y de riesgos. Afortunadamente. y todo el mundo debe saber cómo responder correctamente a una situación de emergencia cuando falla algo en el sistema. a veces ésta será excesiva. la Dirección General de Salud y Protección de los Consumidores de la Comisión Europea y la reglamentación de varios otros países. •	evaluaciones de inocuidad y riesgos realizadas por comités y consultas de expertos de la FAO y la OMS. tanto en el marco del Codex Alimentarius como en sus propios países. Los Estados y los comerciantes deben conocer los requisitos de sus socios comerciales. Internet permite un acceso rápido a todo tipo de información acerca de asuntos de reglamentación alimentaria. Por medio del portal también se puede acceder a las bases de datos del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos. Una participación ampliada se logrará ayudando a todas las autoridades de reglamentación y expertos en alimentos de todo el mundo en la labor de establecimiento de normas internacionales del Codex y reforzando su capacidad de contribuir a establecer normas eficaces de calidad e inocuidad de los alimentos y prácticas leales en el comercio alimentario. INTERCAMBIO DE INFORMACIÓN El acceso a la información sobre normas y requisitos reglamentarios relativos a los alimentos es fundamental en el mundo actual. los consumidores y los medios de comunicación tienen derecho a poder acceder a una evaluación de la inocuidad y los posibles peligros de los alimentos suministrados. la base de datos sobre legislación nacional de la FAO. El portal es administrado por la FAO en nombre de todos los organismos participantes. la Administración de Alimentos y Medicamentos de los Estados Unidos. el Fondo fiduciario ayudó a expertos de más de 90 países en desarrollo a tomar parte en el proceso de establecimiento de normas del Codex. En el portal se pueden consultar los siguientes tipos de información: •	normativa y reglamentación oficial nacional. Portal internacional sobre inocuidad de los alimentos y sanidad animal y vegetal Se ha incluido información en el portal gracias a la colaboración con la OIE. El Fondo fiduciario está incardinado en la sede de la OMC.
who.org •	Fondo Fiduciario del Codex: www.standardsfacility. debatir e intercambiar experiencias sobre problemas de inocuidad de los alimentos que preocupan a todos. 38 Conferencias regionales y foros mundiales sobre inocuidad de los alimentos Los Foros Mundiales de Autoridades de Reglamentación sobre Inocuidad de los Alimentos brindan la oportunidad a las autoridades de todas las regiones del mundo en este campo de reunirse para examinar.org enero de 2002. La FAO y la OMS también celebran conferencias regionales sobre inocuidad de los alimentos que permiten un análisis más detallado de los problemas relativos a la inocuidad de los alimentos a la luz de las prácticas culturales y regionales. int/foodsafety/codex/trustfund/en/ •	Portal internacional sobre inocuidad de los alimentos y sanidad animal y vegetal: www.wto. Los foros tienen por objetivo el intercambio de experiencias sobre gestión de inocuidad de los alimentos.org •	Organización Mundial de la Salud (OMS): www.int •	Organización Internacional del Comercio (OMC): www.org •	Red Internacional de Autoridades de Inocuidad de los Alimentos (INFOSAN) www. y la segunda en Bangkok (Tailandia) en octubre de 2004.who.foodsafetyforum.Qué es el Codex Alimentarius Más que el Codex: la FAO. INFOSAN es administrado por la OMS.int/foodsafety/fs_management/ infosan/en/ •	Foros Mundiales de Autoridades de Reglamentación sobre Inocuidad de los Alimentos: www.ipfsaph.org •	Servicio de Elaboración de Normas y Fomento del Comercio: www. .fao.who. Estas comprenden emergencias alimentarias que pueden plantear graves riesgos para la salud pública mundial. La OMS lleva una lista de puntos de contacto para emergencias relacionadas con la inocuidad de los alimentos y prevé el refuerzo del intercambio de información entre las autoridades en caso de emergencias sanitarias a nivel internacional. Las series de conferencias regionales sobre inocuidad de los alimentos han abarcado el período de 2002 a 2005. la OMS y asociaciones más amplias Alimentos. La FAO y la OMS han organizado dos reuniones de los foros mundiales: la primera en Marrakech (Marruecos) en Algunos sitios Web útiles •	Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO): www. Las actas y otras informaciones sobre los foros y las conferencias regionales se pueden consultar en el sitio Web de los foros.
Los adelantos científicos en el sector de los alimentos.BIZZARRI Las actividades del Codex en el futuro diferirán considerablemente de las que se han venido realizando durante muchos años.El Codex y el futuro Es difícil imaginar un mundo sin el Codex.net fao / 16066 / G. la necesidad de nuevas normas y de nuevos tipos de normas. los nuevos enfoques del control de los alimentos. Las exigencias de los consumidores. el reconocimiento por la Organización Mundial del Comercio.codexalimentarius. alguien tendría que inventarlo. posiblemente. los cambios en las actitudes de los consumidores. la evolución del modo de percibir las responsabilidades de los gobiernos y de la industria alimentaria y los cambios en los conceptos de calidad e inocuidad de los alimentos plantearán a la Comisión nuevos desafíos y. Se ha afirmado que si el Codex no existiera. El Codex Alimentarius en Internet: www. Los elementos del Codex Alimentarius relacionados con la protección de los 39 . la creciente asistencia a las reuniones del Codex y la mayor participación de los países en desarrollo son factores que apuntan todos ellos a una vida larga y activa para la Comisión.
Pase lo que pase. La consideración de estos temas permite hacerse una idea de la dirección que seguirán probablemente las actividades de la Comisión en el futuro.Qué es el Codex Alimentarius Los logros del Codex 40 consumidores y la inocuidad de los alimentos. de los que se ocupan los «comités horizontales». .codexalimentarius. que examina continuamente nuevos conceptos y sistemas asociados con la inocuidad de los alimentos y la protección de los consumidores contra los peligros para la salud.net El sitio contiene información actualizada sobre: •	Reuniones e informes del Codex. Esta perspectiva es entusiasmante. sería justo afirmar que la contribución del Codex Alimentarius al progreso de la humanidad es uno de los mayores y más extraordinarios avances del siglo XX –y lleva camino de mantenerse en el siglo XXI. La aplicación de la biotecnología a la elaboración de alimentos y a la producción de materias primas alimenticias está siendo analizada ya por la Comisión. Pero el interés por los aspectos de las normas del Codex relacionados con la calidad se mantiene y la importancia que se les atribuya en el futuro dependerá en gran medida de las actitudes y las exigencias de la comunidad. Cabe esperar que se produzcan importantes cambios en la estructura tradicional del Comité y que se produzca una participación mucho mayor de los países en desarrollo como países anfitriones de nuevos comités y grupos de acción del Codex. mientras que los elementos relativos a la composición de las distintas normas para productos no atraen la misma atención que antes. •	Estatutos y procedimientos El sistema del Codex también está cambiando. •	Normas y otras recomendaciones. El Codex en Internet www. han adquirido una gran importancia para los consumidores y los socios comerciales.
Siglas Acuerdo MSF Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias JECFA Comité Mixto FAO/OMS de Expertos en Aditivos Alimentarios Acuerdo OTC Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio JEMRA Consultas mixtas FAO/OMS de expertos sobre evaluación de riesgos microbiológicos ADN Ácido desoxirribonucleico APEC Cooperación Económica en Asia y el Pacífico JMPR Reuniones Conjuntas FAO/OMS sobre Residuos de Plaguicidas LMR Límite máximo de residuos APPCC Análisis de peligros y de puntos críticos de control MERCOSUR Mercado Común del Sur ASEAN Asociación de Naciones del Asia Sudoriental OCDE Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos CDB Convenio sobre la diversidad biológica OIE Organización Mundial de Sanidad Animal CEPE Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa OIEA Organismo Internacional de Energía Atómica CIPF Convención Internacional de Protección Fitosanitaria OMC Organización Mundial del Comercio FIL Federación Internacional de Lechería GATT Acuerdo general sobre aranceles aduaneros y comercio INFOSAN Red de Autoridades Internacionales de Inocuidad de los Alimentos OMS Organización Mundial de la Salud ONG Organización no gubernamental TLC Tratado de Libre Comercio de América del Norte 41 .
codexalimentarius. y métodos de muestreo y análisis de riesgos. Las directrices del Codex se reﬁeren a los aspectos de higiene y a las propiedades nutricionales de los alimentos. plaguicidas QUÉ ES EL CODEX ALIMENTARIUS y residuos de medicamentos veterinarios. ISBN 978-92-5-305614-9 9 789253 056149 TC/M/A0850S/1/11. etiquetado y presentación.06/2500 Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación . sustancias contaminantes. Tanto las normas como los códigos de prácticas. Las normas del Codex abarcan los principales alimentos. el Codex ha generado investigaciones cientíﬁcas sobre los alimentos y ha contribuido a que aumente considerablemente la conciencia de la comunidad internacional acerca de temas fundamentales como la calidad e inocuidad de los alimentos y la salud pública. Desde su creación.C O D E X www.net A L I M E N T A R I U S Tercera edición El Codex Alimentarius es un conjunto de normas alimentarias internacionales adoptadas por la Comisión del Codex Alimentarius. semielaborados o crudos. los aditivos alimentarios. sean éstos elaborados. Se incluyen además las sustancias que se emplean para una ulterior elaboración de los alimentos. las directrices y otras medidas recomendadas constituyen una parte importante del código alimentario general. en la medida en que éstas son necesarias para alcanzar los principales objetivos mencionados en el código: proteger la salud de los consumidores y facilitar prácticas justas en el comercio de alimentos. comprendidas las normas microbiológicas.
Hanny Carmona
Maria Alejandra Sanchez Campiño
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