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Timestamp: 2019-02-17 04:05:55+00:00

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B 14 AS 53/13 R - Urteil BSG vom 04.06.2014
B 14 AS 53/13 R
BSG 04.06.2014 - B 14 AS 53/13 R
(Sozialgerichtliches Verfahren - Normenkontrollverfahren - Entscheidung über Gültigkeit von Satzungen nach § 22a SGB 2 - Unwirksamkeit der Wohnaufwendungenverordnung Berlin idF vom 3.4.2012 - Bildung einer Gesamtangemessenheitsgrenze für Unterkunfts- und Heizkosten - verfassungskonforme Auslegung)
vorgehend Landessozialgericht Berlin-Brandenburg, 4. September 2013, Az: L 36 AS 1987/13 NK, Urteil
§ 55a Abs 1 SGG
§ 55a Abs 2 S 1 SGG
§ 55a Abs 5 S 2 SGG
§ 22 Abs 1 S 1 SGB 2
§ 22a Abs 1 SGB 2
§ 22a Abs 3 S 1 SGB 2
§ 22b Abs 1 S 1 SGB 2
§ 22b Abs 1 S 2 SGB 2
§ 22b Abs 1 S 3 SGB 2
§ 22b Abs 2 SGB 2
§ 22b Abs 3 SGB 2
§ 22c Abs 1 SGB 2
§ 2 WAufwV BE
§ 3 Abs 1 WAufwV BE
§ 3 Abs 2 WAufwV BE
§ 3 Abs 3 S 1 WAufwV BE
§ 4 WAufwV BE
§ 6 WAufwV BE
7. Die WAV vom 3.4.2012 ist insgesamt rechtswidrig und ist zutreffend vom LSG nach § 55a Abs 5 Satz 2 Halbs 1 SGG insgesamt für unwirksam erklärt worden. Sie enthält keine abtrennbaren Regelungen, die für sich isoliert betrachtet eigenständig und rechtmäßig sind und deshalb unter Berücksichtigung der Ziele des Normgebers als Teilregelungen bestehen bleiben könnten (vgl zur Abteilbarkeit von Normen eines Normgefüges bei der objektiven Prüfung im Normenkontrollverfahren nach § 47 Verwaltungsgerichtsordnung, an das sich das Verfahren nach § 55a SGG anlehnt, Bundesverwaltungsgericht Beschluss vom 18.7.1989 - 4 N 3/87 - BVerwGE 82, 225 = juris RdNr 22, 26 bis 28; BVerwG Beschluss vom 4.6.1991 - 4 NB 35/89 - BVerwGE 88, 268 = juris RdNr 15 bis 16, 24 bis 31; BVerwG Urteil vom 19.9.2002 - 4 CN 1/02 - BVerwGE 117, 58 = juris RdNr 12 bis 13; BVerwG Urteil vom 17.2.2005 - 7 CN 6/04, juris RdNr 15; BVerwG Urteil vom 9.4.2008 - 4 CN 1/07 - BVerwGE 131, 100 = juris RdNr 13). Hierfür streitet auch der der Rechtsprechung des BVerwG zu entnehmende Grundsatz, dass die Teilunwirksamkeit zur Gesamtunwirksamkeit eine von besonderen Umständen abhängende Ausnahme darstellt (vgl BVerwG Beschluss vom 24.4.2013 - 4 BN 22/13 - juris RdNr 3 mwN). Eine solche Ausnahme kommt hier nicht in Betracht, weil mit der Rechtswidrigkeit der Gesamtangemessenheitsgrenze nach § 4 WAV auf der Grundlage des durch den Antragsgegner verfolgten Bruttowarmmietenkonzepts die WAV in ihrem Kern betroffen ist. Diese steht und fällt mit der Gesamtangemessenheitsgrenze, auf die die weiteren Verordnungsregelungen bezogen sind.

References: § 22

§ 55

§ 55

§ 55

§ 22

§ 22

§ 22

§ 22

§ 22

§ 22

§ 22

§ 22

§ 22

§ 2

§ 3

§ 3

§ 3

§ 4

§ 6
 § 55
 § 47
 § 55
 § 4