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Timestamp: 2016-12-09 21:12:20+00:00

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2012/082 * Compraventa de oro en el exterior del establecimiento, hoteles o el territorio nacional
2012/082 * Compraventa de oro en el exterior del establecimiento, hoteles o el territorio nacionalFORO DE VIGILANTES DE SEGURIDAD Y NOTICIAS www.forodevigilantes.com :: SEGURIDAD PRIVADA :: INFORMES USP :: INFORMES USP 2012TweetPágina 1 de 1. • Comparte • 2012/082 * Compraventa de oro en el exterior del establecimiento, hoteles o el territorio nacional por 38435-6718 el Vie 02 Dic 2016, 08:35INFORME UCSP Nº: 2012/082FECHA 18.12.2012ASUNTO Compraventa de oro en el exterior del establecimiento, hoteles o el territorio nacional.ANTECEDENTESEscrito consulta de una particular sobre la posibilidad de realizar la actividad decompraventa de oro fuera del establecimiento respetando las medidas que para ello seexijan, o en hoteles o similares.CONSIDERACIONESCon carácter previo se participa que los informes o respuestas que emite estaUnidad tienen un carácter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- paraquien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otrosefectos o aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a losciudadanos.La Ley Orgánica1/1992, sobre Protección de la Seguridad Ciudadanadetermina en su art. 13.1 que “el Ministerio del Interior podrá ordenar, conforme a loque se disponga reglamentariamente, la adopción de las medidas de seguridadnecesarias en establecimientos o instalaciones industriales, comerciales y de servicio,para prevenir la comisión de los actos delictivos que se puedan cometer contra ellos,cuando generen riesgos directos para terceros o sean especialmente vulnerables”.Por otra parte La Ley de Seguridad Privada 23/92, de 30 de Julio, confierefacultades inspectoras al Cuerpo Nacional de Policía al señalar en su preámbulo, “...las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado han de estar permanentementepresentes en el desarrollo de las actividades privadas de seguridad...”, del mismo modoen el punto segundo de su Art. 2, establece que “De conformidad con lo dispuesto en laLey Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, corresponde al Cuerpo Nacional dePolicía el control de las entidades, servicios o actuaciones y del personal y medios enmateria de seguridad privada”.Esta actividad inspectora es contemplada específicamente en la norma referidadesde dos puntos de vista en el caso de los establecimientos de compraventa de oro:1º) Desde el ámbito de Policía Judicial, al señalar el artículo 12: “las personasnaturales o jurídicas que desarrollen actividades relevantes para la seguridadciudadana, como las de hospedaje, el comercio o reparación de objetos usados, el- 2 - MINISTERIODEL INTERIORDIRECCIÓN GENERALDE LA POLICÍAalquiler o el desguace de vehículos de motor, o la compraventa de joyas y metalespreciosos, deberán llevar a cabo las actuaciones de registro documental e informaciónprevistas en la normativa vigente”.Este control se realiza mediante la comprobación e inspección de laobservancia de los requisitos obligatorios de libros-registro de operaciones decompraventa, así como el tiempo de depósito de los objetos adquiridos, pues todas lasoperaciones de compraventa de oro, metales y objetos preciosos, realizadas en dichosestablecimientos, habrán de anotarse necesariamente en ellos y mantenertemporalmente su custodia, para su debido control policial2º) Desde el ámbito de la Seguridad Privada, la L.O 1/92, establecía laposibilidad de exigir a ciertos establecimientos, en base a sus actividades y a suespecial vulnerabilidad y riesgo, determinadas medidas de seguridad para prevenir lacomisión de actos delictivos contra los mismos, condicionando su apertura a lacomprobación por las autoridades competentes de su idoneidad y suficiencia, tal ycomo señala el artículo 13, correspondiendo dicha función a la Unidad Central deSeguridad Privada y sus Unidades Territoriales, significando que serán los titulares delos establecimientos e instalaciones los responsables de la adopción o instalación dedichas medidas de seguridad obligatorias, así como de su efectivo funcionamiento y dela consecución de la finalidad protectora y preventiva propia de cada medida.Por otro lado, el RD 2364/1994, por el que se aprueba el Reglamento deSeguridad Privada, en su artículo 127.1, recoge específicamente las medidas deseguridad aplicables a “los establecimientos de joyería y platería, así como en aquellosotros en los que se fabriquen o exhiban objetos de tal industria”, relacionando lasconsideradas como obligatorias para tales establecimientos.De entre las medidas obligatorias, cabe señalar que también la DisposiciónAdicional Primera de la Orden INT/317/20011 establece que: “Los establecimientosobligados a disponer de una unidad de almacenamiento de seguridad, de las reguladaspor la Norma UNE-EN 1143-1, deberán conectar su sistema de alarmas a una empresade seguridad autorizada para la actividad de central de alarmas, o en su caso, a unacentral de uso propio. Tales instalaciones contarán, entre sus elementos con unsistema de registro de imágenes, con las características recogidas en el artículo 4 de lapresente Orden, permitiendo con ello, a la central de alarmas, la verificación de lasseñales que pudiesen producirse” Dichos equipos son utilizados por los grupos dePolicía Judicial específicamente como medio de investigación de ilícitos cometidos enlos establecimientos y frecuentemente como apoyo de otras investigaciones penales,no relacionadas directamente con el propio establecimiento.- 3 - MINISTERIODEL INTERIORDIRECCIÓN GENERALDE LA POLICÍAAbundando en lo anterior la Dirección Adjunta Operativa estableció, el pasadomes de marzo un Plan Operativo Funcional relativo al control de ilícitos vinculados a lacompraventa de metales preciosos, en el que señala como objetivo específicoincrementar al actividad inspectora tanto Seguridad Privada como de Policía Judicialrespectos del cumplimiento de medidas de seguridad y actividades realizadasPor todo lo anteriormente expuesto la modalidad de negocio consistente en lacompra de oro a domicilio o ambulante, se considera inviable al no poder ajustarsedebidamente a las exigencias legales sobre medidas de seguridad que rigen para losestablecimientos de compraventa de oro, dado que según refiere en su escrito, lastransacciones se llevarían a cabo en el exterior del local, siendo atendidos los clientedirectamente a domicilio. La inexistencia de oficina física implicaría la imposibilidad deubicar la unidad de almacenamiento, donde alojar transitoriamente, por el plazoestablecido en la ley, los artículos adquiridos. Hecho que impide implícitamente larealización de la labor inspectora, tanto de Seguridad Privada como de Policía Judicial.Por otra parte la inexistencia de un establecimiento físico, pues según refierelas transacciones se realizarían en el exterior del establecimiento, hace inviable poseerequipos o sistemas de captación de imágenes, exigidos por la normativa, produciendouna merma de la Seguridad Pública, por cuanto se impide la disposición a las Fuerzasy Cuerpos de Seguridad de las imágenes que hagan posible la grabación y posterioridentificación de los autores de los delitos contra las personas y la propiedad o lasrelacionadas con la venta de objetos preciosos cuya procedencia pudiera ser objeto deinvestigación policial.CONCLUSIONESDe todo lo anterior cabe concluir los siguientes extremos relacionados con lascuestiones planteadas:No procede la autorización para realizar operaciones de compraventa de oro ymetales preciosos, en la modalidad de compra a domicilio o ambulante, al carecer eneste tipo de transacciones de un local en su concepto tradicional de “establecimiento”,recogido en la normativa de seguridad privada, pudiéndose entender por tal a loslocales o inmuebles donde se ejerce una profesión y cuya características constructivasconllevan un determinado grado de seguridad física, provocando su ejecución tal ycomo refiere querer ser concebida una situación de indefensión ante cualquier tipo deataque a las personas que realicen dicha actividad, que se incrementa por el valor delas joyas adquiridas.La compraventa de oro ocasional en locales o establecimientos no dedicadoshabitualmente a esta actividad, como pudieran ser los hoteles que refiere en su- 4 - MINISTERIODEL INTERIORDIRECCIÓN GENERALDE LA POLICÍAconsulta, estarán sujetos a lo dispuesto en el art.128 del Reglamento de SeguridadPrivada que exige “la comunicación del asentamiento temporal de la misma , con almenos, quince días de anticipación, a la Subdelegación del Gobierno que en cadaámbito territorial corresponda, la que, en relación a las medidas de seguridad recabarálos informes pertinentes para la implantación de las medidas de vigilancia y seguridadque considere adecuadas al caso”.En cuanto a los representantes de joyería que alude en su pregunta en estecaso no existe analogía puesto que estos sí están autorizados de manera específica enel art.32 del Reglamento de Seguridad Privada para esa actividad que dice:”Solamentepodrán llevar consigo reproducciones de joyas u objetos preciosos cuya ventapromocionen, o las piezas originales, cuando su valor no exceda en su conjunto de lacantidad que determine el Ministerio del Interior”., así el art 19 de la OrdenINT/317/2011 establece que:”éstos sólo están autorizados para portar muestrarios dejoyería cuyo valor no exceda de 450.000 euros”En cuanto a la pregunta de si es posible realizar la actividad de venta de oro entodo el territorio nacional fuera del establecimiento ésta ya queda contestada con loanterior al quedar excluida esta actividad de venta ambulante, no obstante si se refierea transportar la mercancía vendida previamente en un establecimiento autorizado lasempresas comerciales, industriales y de servicios podrán efectuar el transporte de susfondos u objetos valiosos directamente, no obstante, si contratan este transporte conun tercero, éste deberá ser una empresa de seguridad autorizada para esta actividad,por cuanto la empresa contratada estaría prestando un servicio de seguridad a tercerosya que, toda prestación a terceros de servicios o actividades de seguridad privada y, eltransporte de fondos y distribución de monedas, billetes y objetos valiosos opeligrosos es un de ellas, deberá realizarse, en todo caso, por empresa de seguridad.Este informe se emite en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 35 g) de laLey 30/92, sobre derecho de información al ciudadano, y fija la posición y el criteriodecisor de las Unidades Policiales de Seguridad Privada, en relación con el objeto de laconsulta sometido a consideración. No pone fin a la vía administrativa ni constituye unacto de los descritos en el artículo 107 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, deRégimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento AdministrativoComún, por lo que contra el mismo no cabe recurso alguno..UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADADESCARGA:AQUÍ38435-6718ColaboradorMensajes : 1898Fecha de inscripción : 14/06/2015Edad : 54Localización : Madrid FORO DE VIGILANTES DE SEGURIDAD Y NOTICIAS www.forodevigilantes.com :: SEGURIDAD PRIVADA :: INFORMES USP :: INFORMES USP 2012Página 1 de 1.Cambiar a: Seleccionar un foro||--ESPACIO PARA LA ADMINISTRACION Y MODERACION DEL FORO| |--OPINION Y CONSULTAS SOBRE EL FORO| | |--COMPARTIENDO EN REDES SOCIALES| | | |--NORMAS DEL FORO| |--PRESENTACIONES NUEVOS MIEMBROS| |--ENTRA Y PRESENTATE| |--FORO PATRIOTA , DE PATRIOTAS QUE AMAMOS ESPAÑA| |--HISTORIA| |--POLITICA| |--NOTICIAS| |--OPINION| |--EJERCITO| |--AUTONOMIAS| |--FORMACION Y ACADEMIAS| |--FORMACION Y ACADEMIAS| |--SEGURIDAD PRIVADA| |--DEBATE GENERAL DE SEGURIDAD PRIVADA| |--VIGILANTES DE SEGURIDAD Y EXPLOSIVOS| |--RELATOS DE COMPAÑEROS VIGILANTES ,EXPERIENCIAS PROPIAS| |--NOTICIAS DE SEGURIDAD PRIVADA| |--MEDIOS DEFENSIVOS, UNIFORMIDAD, VIDEOVIGILANCIA Y OTROS| |--INFORMACION Y DOCUMENTACION SEGURIDAD PRIVADA| |--AUDIOS DE SEGURIDAD PRIVADA| |--OTRAS HABILITACIONES| |--ASOCIACIONES DE PROFESIONALES DE LA SEGURIDAD| |--INFORMES USP| | |--INFORMES USP 2009| | |--INFORMES USP 2010| | |--INFORMES USP 2011| | |--INFORMES USP 2012| | |--INFORMES USP 2013| | |--INFORMES USP 2014| | |--INFORMES USP 2015| | |--INFORMES USP 2016| | | |--SINDICATOS DE SEGURIDAD PRIVADA| |--VIDEOS DE SEGURIDAD PRIVADA| |--LA SEGURIDAD PRIVADA EN OTROS PAISES| | |--VIGILANTES DE SEGURIDAD DE PORTUGAL| | | |--ESCOLTAS PRIVADOS| |--ARMAMENTO Y TIRO| |--EMPRESAS DE SEGURIDAD| |--DEMANDAS Y OFERTAS DE EMPLEO| |--EMPLEOS DE OTROS SECTORES RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD| |--TRABAJA EN SEGURIDAD PRIVADA| |--Trabajo en Bilbao| |--Trabajo en Madrid| |--Trabajo en Barcelona| |--Trabajo en Sevilla| |--Trabaja en Valencia| |--Trabaja en A Coruña| |--Trabaja en Canarias| |--Trabajo en Mallorca| |--Trabajo en Zaragoza| |--Trabajo en Badajoz| |--Trabajo en Alicante| |--Trabajo en Vitoria| |--Trabajo en Tarragona| |--Trabajo en Valladolid| |--Trabajo en Ceuta| |--Trabajo en Murcia| |--Trabajo en Cadiz| |--Trabajo en Malaga| |--Trabajo en Burgos| |--Trabajo en Logroño| |--Trabajo en Leon| |--Trabajo en Lleida| |--Trabajo en Girona| |--Trabajo en Palencia| |--Trabajo en Almeria| |--Trabajo en Jaen| |--Trabajo en Granada| |--Trabajo en Ciudad Real| |--Trabajo en Toledo| |--Trabajo en Navarra| |--Trabajo en Albacete| |--Trabaja en Cantabria| |--Trabaja en Castellon| |--JURIDICA| |--SENTENCIAS| |--LICITACIONES PUBLICAS DE SEGURIDAD| | |--EN CONCURSO| | |--ADJUDICACIONES| | | |--TEMAS LABORALES| |--LEGISLACION Y JURIDICA| |--POLICIA ,SUS AGENTES Y NOTICIAS| |--TIMOS Y TIMADORES| |--POLICIA| |--GUARDIA CIVIL| |--MOSSOS D,ESCUADRA| |--POLICIA NACIONAL Y NOTICIAS| |--OTROS TEMAS DE INTERES GENERAL| |--PRESUME DE TU WEB AMIGA,COLOCA AQUI TU WEB| |--OTRAS NOTICIAS| |--TEMAS DE INTERES| |--CONCURSOS Y PREMIOS| |--OTRAS CATEGORIAS DE UTILIDAD| |--INFORMATICA ,INTERNET| |--DEFENSA PERSONAL Y OTROS| |--SALUD Y BIENESTAR| |--OFFTOPIC| |--PERROS,GATOS,ANIMALES DOMESTICOS,SALVAJES ETC| |--FORO DE COCHES| |--CATEGORIAS DE OCIO| |--CINE ,TELEVISION Y ESPECTACULOS VARIOS| |--APRENDE IDIOMAS| |--LIBROS| |--JUEGOS ,PS3, PC , TRUCOS| |--ENCUESTAS |--ENCUESTAS Permisos de este foro:No puedes responder a temas en este foro.Índice© phpBB | Contactar | Denunciar un abusoUnidades seguridad privada | LA SEGURIDAD PRIVADA EN LA ACTUALIDAD: | Descargas | nueva ley de seguridad privada 5/14 | policia/seguridad privada | convenio | tabla salarial | estatuto de los trabajadores | informatica | juridica | noticias | empresas de seguridad | formacion | blog | vigilantes de seguridad | debate general | informacion

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