Source: https://issuu.com/redr/docs/redux_ponencias_jornada_redr
Timestamp: 2020-05-26 10:20:59+00:00

Document:
Jornadas REDR LEADER 2015 by Red Española de Desarrollo Rural REDR - Issuu
ÍNDICE PONENCIAS
5 12 18 27 33 40 46 51 56 61 67
Ponencia: ‘La cooperación en Desarrollo Local Participativo/LEADER y la Cooperación LEADER’ Christian Vincentini DG AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL DE LA CE
Ponencia: ‘De la animación a la participación (de método Leader al método CLLD): La combinación virtuosas de los dos niveles de toma de decisiones’ Catia Segnini GERENTE FAR MAREMMA (TOSCANA, ITALIA)
Ponencia: ‘Estrategia de Desarrollo Local del GAL Vyhlídky’ Marcela Pankova GERENTE GAL VYHLÍDKY (REPÚBLICA CHECA)
Ponencia: ‘Estrategias de Desarrollo Local innovadoras’ Judit Racz GERENTE LEADER KONTAKT (HUNGRÍA)
Ponencia: ‘Los PDR y la implementación de Leader en las CCAA: caso de Navarra’ Izaskun Abril Olaetxea JEFA DE GABINETE DE LA CONSEJERA DESARROLLO RURAL DE NAVARRA
Ponencia: ‘Situación actual de LEADER en los PDRs 2014-2020 en Europa y España’ José Luis Peralta JEFE DEL SERVICIO TÉCNICO, SUBDIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN Y COORDINACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLÍTICA FORESTAL DEL MAGRAMA
Ponencia: ‘PDR.cat2020 Desarrollo Local Participativo - LEADER’ Laura Dalmau SUBDIRECTORA DE PLANIFICACIÓN RURAL DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA
Ponencia: ‘Presentación de la Estrategia 2014-2020 GAL Ripollès Ges Bisaura’ Àngels Guiteras Benet DIRECTORA TÉCNICA DEL LEADER RIPOLLÈS GES BISAURA DE GIRONA
Ponencia: ‘Asistencia técnica a los Grupos LEADER para elaborar las EDLP’ Lourdes Arruebo PRESIDENTA DE RADR
Ponencia: ‘Programación DLP en el PDR de Aragón 2014-2020’ Francisco Domínguez Real JEFE DE SERVICIO DE DR DG DESARROLLO RURAL DE ARAGÓN
Ponencia: ‘Diseño de la EDLP 2014-2020 para Sobrarbe y la Ribagorza’ Modesto Pascau GERENTE DEL GAL CEDESORE
JORNADA DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO:
Ayer, 29 de octubre, el Centro de Capacitación Agraria (CENCA) ubicado en la localidad madrileña de San Fernando de Henares, acogió la Jornada organizada por la Red Española de Desarrollo Rural bajo el título ‘Estrategias de Desarrollo Local Participativo: más LEADER para el medio rural 20142020’. Más de un centenar de participantes provenientes de toda España acudieron al evento, que se desarrolló a lo largo de todo el día. El objetivo de la cita no era otro que conocer más a fondo cómo se están implementando y elaborando las Estrategias de Desarrollo Local en cada región de España, y acercarse así a las múltiples realidades regionales en cuanto a la aplicación de dichas políticas. Además de hacer un balance de lo que ha sido el período anterior, 2007-2013 (que muchos territorios aún no han concluido), la intención era analizar las novedades y el escenario que va a ocupar el desarrollo rural hasta 2020. Entre los participantes de las Jornadas había una gran mayoría de representantes de Grupos de Acción Local y Redes Territoriales, además de miembros de diferentes Administraciones y diferentes especialistas internacionales en desarrollo rural participativo. Destacó la presencia del experto de la UE Christian Vincentini, en cuya ponencia desgranó las diferentes novedades en cuanto a cooperación que nos vamos a encontrar en este período. También tuvo gran acogida la mesa de experiencias EDLP-LEADER en el marco de otros países de la Unión Europea, en la que Catia Segnini -gerente del GAL italiano FAR MAREMMA-, Marcela Pánková, -gerente del grupo checo Vyhlídky-, y Judit Racz -gerente del Leader Kontakt de Hungría- mostraron a los asistentes diferentes ejemplos prácticos de procesos participativos y de elaboración de EDLP e impulso del enfoque LEADER adaptados a la peculiaridad de cada una de sus realidades rurales. No podía faltar la visión oficial de los representantes de las diferentes Administraciones. Francisco Fernández Ruibal, de la Dirección General de Desarrollo Rural y Agroalimentación del Principado de Asturias; Manuel Mejías Tapia, DG de Desarrollo Rural de Extremadura; Izaskun Abril Olaetxea, Jefa de Gabinete de la Consejera de Desarrollo Rural de Navarra, Isabel Elizalde; y Nicasio Peláez Peláez, DG de Desarrollo Rural de Castilla-La Mancha, fueron los cuatro representantes de estas Comunidades Autónomas. Peláez informó a los asistentes de que el PDR de CLM por fin se había aprobado. No sería hasta la tarde cuando el presidente de Castilla-La Mancha, Emiliano García-Page, ratificara la noticia que ya había adelantado Peláez. Por su parte, los demás representantes públicos desgranaron el marco en el que creen que se va a trabajar a nivel de desarrollo rural en sus respectivas regiones.
LA COOPERACIÓN EN DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO / LEADER Y LA COOPERACIÓN LEADER
Aurelio García Bermúdez, presidente de la REDR, da la bienvenida a Grupos de Acción Local, Redes Territoriales, administraciones públicas... una amplia representación de diferentes actores el medio rural que participaron en la Jornada REDR.
Todavía hubo tiempo para que el Jefe del Servicio Técnico Subdirección General de Programación y Coordinación de la Dirección General de Desarrollo Rural y Política Forestal del MAGRAMA, José Luis Peralta, expusiera la situación actualizada de los PDRs y EDLP, y para que en las mesas siguientes, representantes regionales de Aragón y Cataluña mostraran dos casos de éxito de EDLP en sus territorios. En el caso de Cataluña, sus representantes mostraron a los asistentes el proceso que les ha llevado a ser la primera CCAA con las EDLP aprobadas para el periodo 2014-2020, una ratificación que se conoció a finales de julio. Laura Dalmau Pol, Subdirectora de Planificación Rural de la Generalitat de Catalunya; Miquel Rovira i Comas, Presidente de ARCA-CATALUNYA; y Àngels Guiteras Benet, directora técnica del LEADER Ripollès Ges Bisaura de Girona fueron los que mostraron la situación en Cataluña. En el caso de Aragón, la única Comunidad Autónoma en la se aplicará el multifondo, la mesa contó con la presencia de Lourdes Arruebo, presidenta de RADR; Francisco Domínguez Real, Jefe de Servicio de DR de la DG de Desarrollo Rural de Aragón; y José Luis Bergua, vicepresidente del GAL CEDESOR. Entre los tres profundizaron más en las peculiaridades de la implantación de los diferentes fondos estructurales coordinados con el desarrollo local y LEADER y en el trabajo desarrollado tanto por parte de los Grupos, la Red Aragonesa y el Gobierno regional para conseguir esta situación. La Jornada concluyó con la intervención del presidente de REDR, Aurelio García Bermúdez. Agradeció el trabajo de todos los asistentes y de los que hacen cada día posible la realidad de los Grupos de Acción Local y las Redes Territoriales, además de pedir a las Administraciones que se fijen en los datos indiscutibles de crecimiento y emprendimiento del medio rural en el período anterior, pese a la gran crisis que se ha sufrido en todo el mundo, y que piensen en lo que se puede hacer en los siguientes años con más estabilidad económica y mucha más experiencia. Bermúdez volvió a incidir en el problema que se genera por las “diferentes velocidades a las que se aplica LEADER en cada Comunidad Autónoma” e insistió en la importancia vital de incluir el Desarrollo Rural en la agenda política, más aún ahora de cara a las Elecciones Generales.
Ponencia: ‘La cooperación en Desarrollo Local Participativo/LEADER y la Cooperación LEADER’ Christian Vincentini
DG AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL DE LA CE José Luis Bergillos, presidente de ARA, presentó a Christian Vincentini, de la DG Agricultura y Desarrollo Rural de la CE antes de su ponencia, “La Cooperación en Desarrollo Local Participativo Leader y la Cooperación Leader”.
The CLLD/Leader and the Leader Cooperation Participatory Local Development Strategies: + LEADER for 2014-2020 Madrid, 29 October 2015
Christian Vincentini DG Agriculture and Rural Development Directorate H – General aspects of rural development and research
Total public support for LEADER
Indicative figures: - Implemented in 28 MS - Implemented in 109 RDPs - € 9.4 billion total public expenditure
Number of Local Action Groups per MS
- Around 2050 LAGs supported - 147 million of the EU population in LAGs 3
The Leader/CLLD 2014-2020 - Mandatory for the EAFRD, optional for the other ESI Funds - Possibility of Multi-funding - In case of multi-funded strategies, there must be a coordinated and consistent support from the ESI Funds concerned Selection committee Lead fund to support running and animation costs
The Leader/CLLD 2014-2020 - Area, LAG, Strategy - Innovation - Strategy: first round of selection à within 2 years from the approval of the Partnership Agreement additional selections no later than 31 December 2017 - Area: 10.000-150.000 inhabitants, except duly justified cases in the PA
The Leader/CLLD 2014-2020 - LAG: responsible for the design and implementation of the strategy draws the procedure for the selection of the operations publishes the calls for proposal and defines the selection criteria selects the operations and fixes the amount of support monitors the implementation of the strategy
MS planning to support multi-funded strategies (sometimes only in a few regions)
ESI Funds other than EAFRD involved in CLLD (multi-funded or single-funded LAGs)
Member States with CLLD possible also in urban areas
Leader Cooperation - Spontaneous cooperation initiatives since the beginning of Leader, whereas initially not supported by EAFRD - Take advantage of similarities and complementarities - Mutual learning is the main expected result of cooperation Cooperation as a mean to tackle common challenges
Leader Cooperation - Pros: new connections to other rural areas new ideas new skills strengthen identity create new business opportunities improve competitiveness
Leader Cooperation - Cons: -  -  -
different expectations different working methods communication limitations conflicting administrative procedures and rules
Leader Cooperation 2014-2020 - Foreseen in Art. 44 Reg. 1305/2013 - Preparatory support now compulsory - Mandatory at RDP level; recommended, but not compulsory, at LAG level - Role of the selection criteria
Leader Cooperation 2014-2020 - Approval of the projects no later than 4 months after the submission of the project application - MSs shall make public the national or regional administrative procedures concerning the selection of transnational co-operation projects and a list of eligible costs at the latest two years after the date of approval of their rural development programmes - Member States shall communicate to the Commission the approved transnational co-operation projects
Leader Cooperation 2014-2020 Possible partnership with: -  - other LAGs - Local public/private partners in a
rural territory that is implementing a LDS within or outside the Union non rural territory that is implementing a LDS - Internal coordination
High level of coordination needed - External coordination
Leader Cooperation 2014-2020 Role of the Networks
ENRD (art. 52 RDR): •  support the national networks and transnational cooperation initiatives and cooperate with the networking and technical support bodies for local development set up by the other ESI Funds as regards their local development activities and transnational co-operation
NRN (art. 54 RDR): • provision of training and networking for LAGs and, in particular, technical assistance for inter-territorial and transnational co-operation, facilitation of co-operation among local action groups and the search of partners for the measure referred to in Article 35 •  Events, seminars, databases, technical support, consultancy, mentoring, search of partners, … JORNADA DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO:
TNC	projects	by	MS	(2007-­‐2013)
average	TNC	project	amount:	€165,000
Cooperation project partners from outside EU: Ukraine, Norway, Panama, Nicaragua, Honduras, Guatemala, Belice, El Salvador, Costa Rica Sources: - DG AGRI; SFC notifications, (March 2015)
Leader Transnational Cooperation - Duration: 6-36 months; average 20 months - Budget: few hundreds €–1,9 M€; average 165.000 € - Main themes: Tourism, Culture, Community development, Education - Source of the themes: mainly the strategy - Main beneficiaries: Local businesses, LAGs, NGOs and other associations
Leader Transnational Cooperation - Networking - Can start as cooperation and can evolve into business - Financial and legislative issues with partners outside the EU - Timing of approval in different MS or third countries à delays à pre-approval
Leader Transnational Cooperation -  Key issues of the previous programming period: - Lengthy administrative procedures - Restrictions due to national/regional rules - Type and quality of technical support - Absence of compulsory preparatory support - Types of eligible costs - Language and cultural issues
Ponencia: ‘De la animación a la participación (de método Leader al método CLLD):
La combinación virtuosas de los dos niveles de toma de decisiones’ Catia Segnini GERENTE FAR MAREMMA (TOSCANA, ITALIA) Belarmino Fernández, presidente de READER, moderó y presentó la Mesa: “Las EDLP Leader en el marco de otros países de la UE Italia, Hungra y la República Checa”.
Estrategia de Desarrollo Local LAG F.A.R. Maremma Desde la animación a la participación(del Método Leader method a CLLD) “la combinación virtuosa de los dos niveles en la toma de decisiones”
Metodología (practical information) La metodología de animación rural utilizado por el GAL FAR Maremma durante los períodos de programación anteriores (Eje 4 Leader Método 2007-2013 Leader + 2000-2006).
La nueva metodología participativa con la participación activa de los interesados y las comunidades locales en la definición de la estrategia de desarrollo local (LEADER / CLLD 2014-2020). Creación de un nuevo modelo de “ciclo político”, basado en la participación deliberativa, por LEADER a nivel regional y nacional. Objetivos y ejes en los que incidir 1.
Activar un proceso innovador en la implementación de políticas de desarrollo rural a través de una metodología participativa.
Crear y potenciar una nueva “práctica de gobierno”, basada en la participación activa de los actores locales en las políticas de desarrollo rural.
Elaborar y difundir una nueva cultura de la “participación deliberativa”, como una herramienta para el desarrollo social de las comunidades locales.
Activar un nuevo proceso de desarrollo de la capacidad para aprender la metodología de “participación deliberativa“.
Fortalecer las competencias y habilidades del personal del gal en la metodología de la “participación deliberativa”
Dotación y financiación: Los recursos financieros para la aplicación del GAL FAR Estrategia Maremma para 2014-2020 aún no ha sido determinada. A nivel regional, el total de los recursos financieros disponibles son iguales a 58 millones de euros (6,03% de la RDP total).
DE LA ANIMACIÓN A LA PARTICIPACIÓN (DE MÉTODO LEADER AL MÉTODO CLLD): LA COMBINACIÓN VIRTUOSAS DE LOS DOS NIVELES DE TOMA DE DECISIONES
Pilares y nuevas líneas de actuación En la Estrategia de Desarrollo Local de la nueva GAL FAR Maremma, las principales prioridades serán las siguientes:
Prioridad 1: Promover la transferencia de conocimientos en la agricultura, la silvicultura y las zonas rurales Prioridad 2: Promover la inclusión social, reducción de la pobreza y el desarrollo económico en las zonas rurales Medida 16.1 Cooperación de Innovación Europea (EIP) Medida 16.2 Proyectos de cooperación y proyectos piloto Conclusiones Los resultados ya obtenidos durante el proceso ponen de manifiesto algunos hitos importantes que se tomarán en cuenta para la elaboración final de la Estrategia de Desarrollo Local de la FAR Maremma, tales como: Debilidades
In the RDP 2014-2020 there are few Actions/ Measures addressed to Local Public Bodies (Municipalities, Union of Municipalities, etc…) in the cultural and social sector
El principal interés de nuestro socios locales se centra en las acciones / medidas de cooperación (M16 del PDR)
En el PDR 2014-2020 no hay acciones específicas / Medidas dirigidas a las PYME en los sectores complementarios de desarrollo rural (artesanía, comercio, turismo)
Estamos teniendo en cuenta la activación de los Planes Territoriales Integrales, como un instrumento de desarrollo incluido en el PDR 2014 -2020 de la Región Toscana.
From	anima)on	to	par)cipa)on:	(from	Leader	method	to	CLLD	method)
“The	virtous	combina8on	of	two	decisional	levels”
F.A.R.	Maremma	S.c.	a	r.l.	Red	Española	de	Desarrollo	Rural	–	CENCA	(San	Fernando	de	H	enares,	Madrid)	-­‐29/10/2015
From	anima)on	to	par)cipa)on:
Rural	De elopment	ro ramme	(RD )	or	201 -­‐2020	o uscan Re ion	appro ed	Ma 2 t 2015	included	t e	EADER/C D	A is are	no star)n 1 EADER/C D	A is	must	start	it in	mont s	rom	t e	appro al	o t e	RD ne t	2 t o No em er	de ne	t e	criteria	and	t e	call	or	proposal	selec)on	o ocal	Ac)on	roups	ocal	De elopment	Strate ies.
From	anima)on	to	par)cipa)on
ocal	De elopment	Strate t ree	t emes	o 1 ” “ rene a le	ener c ain	Sustaina le	tourism	landscape,	t e	soil	usa e	and	iodi ersit en ironmental	and	naturals	resources	cultural	and	ar)s)c	patrimon o rural	areas	social	ser ices	in	rural	areas	social	inclusion	o mar inal/disad anta e	people	crea)on	o ser ices	and	spaces	or	t e	local	communi)es	“smart	net or s”	“smart	communi)es” speci c	t emes	accordin to	t eir	ocal	De elopment	Strate ies.
met odolo A F.A.R.	Maremma	ocal	De elopment	Strate FR M	e	met odolo o rural	anima)on	1
e	ne par)cipator met odolo
par)cipator met odolo o A F.A.R.	Maremma
Ac) ate	an	inno a) e	process	Create	and	en ance	a	ne “ o ernance	prac)ce” De elop	and	disseminate	a	ne culture	o “deli era) Ac) ate	a	ne process	o capacit uildin Stren t t e	competencies	and	s ills
e	par)cipa)on”
e	deli era) e	par)cipa)on	met odolo :
o F.A.R	Maremma,	t rou out	t e	par)cipator process,	is	actuall on oin .	i li ted	some	important	milestones	t at	ill	e	ta en	into	considera)on	or	t e	nal	ela ora)on	o ocal	De elopment	Strate ea ness	point	Stren t s	point
1 t ere	are	e Ac)ons/ is	ocused	Measures	addressed	to	ocal	u lic	odies	on	t e	Ac)ons/Measures	o coopera)on	(M1 o RD )	cultural	and	social	sector
t ere	aren t	speci c	Ac)ons/ 1 Measures	addressed	to	SMEs	in	t e	complementar sectors	o rural	de elopment
o nte rated	erritorial	lans 1
ac) a)on
call	or	proposal
e	are	s)ll	or in on	our	par)cipator process
an ou	or	our	a en)on
Ca)a	Se nini	F.A.R.	Maremma	S.c.	a	r.l.	ca)a.se nini armaremma.it	in o armaremma.it
Ponencia: ‘Estrategia de Desarrollo Local del GAL Vyhlídky’ 18
Marcela Pankova
GERENTE GAL VYHLÍDKY (REPÚBLICA CHECA) La gerente del GAL checo Vyhldky, Marcela Pankova explica a los asistentes varias medidas locales para lograr una participacin más efectiva de la población en los procesos de elaboración de EDLP.
Estrategia de Desarrollo Local (SCLLD) GAL Vyhlídky Aspecto integrado para solucionar necesidades del medio rural, aplicando multifondo y monitoreo de todos sectores de la zona rural.
Metodología (información práctica) 1.
Diagnóstico de las necesidades de la región, relación estrecha con los pobladores locales, encuestas, y “cajas de deseos“
Entrevistas con alcaldes de todos nuestros municipios
Evaluación de encuestas y entrevistas como base para el encuentro de la comunidad
Encuentro de la comunidad con todos los protagonistas de la zona
Mesas redondas por temáticas
Primera versión de la estrategia y su publicación
Periodo de objeciones y comentarios
Implementación de objeciones
Debate sobre la versión final y su aprobación.
Objetivos y ejes en los que incidir 1.
HERENCIA CULTURAL Y NATURAL
Dotación y financiación de objetivos:
Marcela Pánková pankova@leg ato-melnik.cz
FSE,FEADER,FEDER
FEDER+FONDOS NACIONALES
Gastos de GAL.:
ESTRATEGIA DE DESARROLLO LOCAL DEL GAL VYHLÍDKY
Actividades remuneradas secundarias
Pilares y nuevas líneas de actuación Pilares:
Apoyo del empleo agrario y no agrario
Aumento de calidad de la vida rural
Protección de medioambiente y herencia cultural y natural
Nuevas líneas: s 
Proyectos de colaboración entre municipios
Proyectos en el sector social y educación
Proyectos “claves“ Conclusiones La estrategia afecta a todos los sectores del medio rural, con el fin de solucionar problemas y necesidades de nuestra comarca. Nuevamente implementamos recursos para la inclusión social. Sin embargo hay muchos requisitos de la zona que no es posible satisfacer con fondos UE y hay que buscar recursos propios.
Grupo de Acción Local fundado en 2004 Trabajamos con 39 municipios Número de habitantes 43.730 Extensión 448,53 km² Densidad 97,5 hab./km² Nos encontramos en Bohemia Central Somos un GAL ’’de tamaño medio“ En los años 2004 – 2007 participamos en LEADER de Fondos nacionales checos •  Experiencia con GAL de España y Portugal en el proyecto AGROLEADER+ •  En el periodo de 2007 - 2014 trabajamos en el marco de LEADER de fondos de FEADR •  GAL Vyhlídky es el grupo miembro de NSMAS CR
NSMAS CR = Red Nacional de Grupos de Acción local de la República Checa Organismo cúpula de GALs fundado en 2007 Miembro de ELARD
Estructura de RN de GAL de la Rca Checa •  Compuesta de trece unidades que corresponden a 13 regiones de la república •  Reuniones regulares cada mes=> flujo de información continuo en ambas direcciones •  Cumplió un papel funadamental en negociar la posibilidad de aprovechar el multifondo para el periodo 2014 - 2020
¿Cómo preparamos nuestra estrategia? -  empezamos en el 2012 sin tener una información más detallada de lo que nos ofrecería el nuevo periodo -  Fue recomendado diagnosticar necesidades de todos sectores del medio rural
METODOLOGÍA ‘‘Cajas de deseos“– colocadas en cada municipio (en municipalidades, correos, restaurantes, tiendas) •  participaron todos - sector público, privado, ONG, personas físicas •  Temas generales con preguntas-guías •  Evaluación de necesidades
‘‘Entrevistas con alcaldes y otros representenates de la zona“
•  Relación estrecha entre nosotros y participantes locales •  Averiguamos necesidades de la comarca mediante ‘‘un diálogo estructurado“ de punto de vista de temas concretos •  El diálogo tuvo 10 capítulos: vivienda, educación y enseñanza, cultura y monumentos. Deporte y campos de deporte, actividades de comunidad, turismo, ocio, administración pública e infraestructura, áreas comunes públicas y medioambiente.
Encuentros de comunidad •  Después de evaluar entrevistas con participantes locales •
Representación de todos los sectores y grupos objetivos de la comarca
Temas para debate más detallado Mesas redondas temáticas •  Encuentros de personas interesadas en un tema específico
PROSIGUIÓ: •  Primera versión de la estrategia •  Periodo de objeciones y comentarios de parte del público •  Implementación de objeciones •  Debate sobre la versión final y su aprobación
La parte de implementación de la estrategia CINCO EJES CLAVES 1.  Gente 2.  3.  4.  5.
Trabajo Pueblo Medio ambiente Herencia cultural y natural
Para GAL VYHLÍDKY – 4 fondos Para 7 Años 1)  2)  3)  4)
FEADER – 878 074 FSE - 612 500 FEDER–2 169 888 CF – 471 037
Gastos de GAL 495 000 Animación para programas escolares 80 370
GENTE PRIORIDAD
1.1 Enseñanza y educación
1.2 Servicio social
ACTIVIDAD-PROYECTO EJEMPLO
1.1.1. Formación preescolar accesible y de calidad (FEDER)
capacidad de jardínes y guarderías para niños hasta 3 años de edad
1.1.2. Formación primaria de calidad (FEDER)
IT tecnologías, enseñanza de idiomas
1.1.3 Apoyo de actividades extraescolares (FEDER, FSE)
personal, sueldos, campos
1.1.4. Formación continua (FEDER)
lectores (idiomas, IT)
1.2.2. Servicio para personas con capacidad limitada de mobilidad y orientación (FEDER, FSE)
proyectos integrados (2 años), talleres +sueldos para asistentes
1.2.3. Servivio para otras personas amenazadas por la exclusión social (FEDER, FSE)
1.2.4. Desarrollo de capacidades de la vivienda social (FSE)
No por medio de GAL
1.2.5. Desarrollo del personal para servicio social (FSE)
1.3.1. Condiciones de calidad para práctica de médicos en en el territorio de GAL(FEDER) 1.3.2. Mejora de accesibilidad del cuidado médico en el territorio de GAL (FEDER)
No por medio de GAL No por medio de GAL
1.3.3. Medida para apoyar la vida sana (FEDER) 1.4. Comunidad y su cohesión
1.4.1. Condiciones materiales-tecnicos (FEDER)
1.5. Desarrollo de capacidad profesional de participantes del desarrollo local
1.4.2. Apoyo de actividades de comunidades/ONG locales
1.5.1. Formación – nivel loca 1.5.2. Nivel nacional 1.5.3. Internacional en el marco de UE 1.5.4. Terceros países (FEDER)
en la fase de planificación
2.1.1. Formas innovadoras del empleo (FSE)
empresas sociales-salarios para asistentes y empleados
2.1.2. Aumento de capacidad del personal (FSE)
salarios Medidas para familias )facilita a los padres volver al trabajo mediante el cuidado de sus hijos en guarderías no institucionalizadas)
2.1.3. Inversiones para crear posiciones laborales (FSE)
2.2.1. Competitividad de PYMES (FEDER)
v2.2. Empresas 2.2.2. Marketing y promoción de la producción local (FEDER) no agrarias 2.2.3. Colaboración y asesoría para PYMES (FEDER)
2.3. Empresas agrarias
2.2.4. Empresarios en inicio (FEDER) 2.3.1. Modernización de técnica agraria e inmuebles agrarios (FEADER)
No por medio de GAL tecnologías, instalaciones, inmuebles (un puesto laboral/28 mil )
2.3.2. Transformación de productos agrícolas (FEADER)
2.3.3. Marketing y venta de productos agrícolas (FEADER)
2.3.4. Economía forestal (FEADER)
2.3.5. Actividades agrarias complementarias (FEADER)
2.3.6. Asesoría (contrataciones públicas, subvenciones y legislación relacionada) (FEADER)
2.3.7. Desarrollo de colaboración entre empresarios agrarios y otros sujetos (p.ej. municipios) (FEADER)
PUEBLO PRIORIDAD
3.1.1. Accesibilidad de transporte en carreteras (renovación y construcción de carreteras y comunicaciones) (FEDER)
3.1.2. Serviciado de transporte en carreteras(líneas, infraestructura, p.ej.paradas, modernización de vehículos) (FEDER)
3.1.3. Transporte férreo(estaciones, infraestructura, cantidad y calidad del transporte) (FEDER)
3.1.4. Transporte fluvial(infraestructura – puertos, barcos) (FEDER)
3.2.1. Seguridad de transporte (FEDER)
señalación (según la Ley) P+R con la conexión al transporte público, rutas de bici para accesibilidad de la enseñanza y servicios)
3.2.2. Protección de salud y bienes(p.ej.equipamiento y capacidad de actuar) (FEDER)
3.2.3. Medidas contra inundaciones y catástrofes naturales (FEDER)
3.2.4. Prevención de delicuencia y alteración del orden público
3.3.1. Construcción y renovación del fondo de viviendas; (incluso medidas para disminuir la exigencia energética) (FC)
3. 3. 3.3.2. Preparación de terrenos para construcción de casas Vivienda,hogar privadas (fondos nacionales y propios) 3.3.3 Adaptación de edificios con el fin de construir viviendas
No por medio de GAL No por medio de GAL (Instrumentos financieros-del Estado, bancos)
MEDIOAMBIENTE PRIORIDAD
4. 1. Medioambiente
4.2.1. Tratamiento de deshechos (FC)
4.2.2. Medioambiente no contaminado (FC)
4.2.3. Pureza del agua y su retención en la región (FC)
4.2.4. Abastecimiento del agua potable (FEADER,fondos nacionales y regionales)
4.2.5. Vegentación y el verde en el paisaje y en municipios (FC)
plantación de árboles-lo nuevo para nosotros
4.2.6. Informar y formar habitantes en el sector de medioambiente (FEADER)
Funciones de ocio de bosques (pasarelas,sendas. bancos
4.2.7. Implementación del plan de cuidado de la zona de interés paisajístico protegida (FC)
4.2.8. Actitud sistemática en el sector de protección de medioambiente (FC)
HERENCIA CULTURAL Y NATURAL PRIORIDAD
5.1. Herencia cultural y natural
5.1.1 Renovación de monumentos inmuebles Locales (mobiliario) (FEDER)
solo para monumentos culturales de nivel nacional y de UNESCO
5.1.2. Monumentos muebles (fondos nacionales)
5.1.3. Presentación de la herencia cultural y natural (fondos nacionales y regionales)
5.1.4. Apoyo de conservación de la herencia cultural en la comarca de GAL, tradiciones (fondos nacionales y regionales)
5.2.1. Información turística(rutas de bici, de patones, de educación, de caballos, mobiliario) (FEADER)
No por medio de GAL (agroturismo, alojamineto)
5.2.2. Calidad de servicios turísticos (alojamiento, info-point) (FEADER) No por medio de GAL
5.2.3. Turismo y productos locales –su presentación (FEADER)
herramientas de marketing- compra de máquinas y publicidad-propectos)
5.2.4. Marketing de turismo (fondos nacionales)
No por medio de GAL (colaboración de municipios)
5.2.5. Organización de turismo en la comarca (sistema de management de atractividades) (fondos nacionales)
Elementos innovadores en el proceso de creación de la estrategia del desarrollo local §  Posbilidad de trabajar en el sector social §  Diagnosticamos problemas que no podemos solucionar por nuestra estrategia §  Actitud integrada en la solución de problemas – es decir posibilidad de aprovechar más fondos para solucionar problemas en su contexto e interdependencia §  Establecimiento de los indicadores según la Lista Nacional de Indicadores §  Evaluación obligatoria a la fecha 31.12.2018 §  Empleo de multifondo §  CLLD/desarrollo local fue implementado en la legislación checa como una dimensión territorial oficial
Ejemplo de proyectos „multifuncionales“ no apoyado de multifondo (del periodo pasado) EN CONTRA de un ejemplo de projecto „innovador“integrado, apoyado por multifondo •  CENTRO DE CABALLOS DE ZEL ÍN /campo de entrenamiento de caballos con la rampa especial para minusválidos para poder montar caballo/.
•  FÁBRICA DE CERVEZA DE LOBE /salvación de un monumento técnico, formación de posiciones laborales, uso para el turismo, galería/
Un ejemplo de projecto „innovador“- integrado, apoyado por multifondo •  En el periodo presupuestario 2014 - 2020 aparece como un elemento innovador nuevo el apoyo de ‘‘empresas sociales“ por medio de los proyectos integrados. •  Una empresa social con una participación de empleados amenazados por la exclusión social •  50 % de sus beneficios vuelve a la empresa •  Empleados participan en la dirección de empresa •  En este tipo de empresa se acentúa la dimensión local (satisfacer necesidades locales, cuidar el paisaje, plantación etc.).
Ejemplo concreto: •  Empresa social – mediante GAL compra intrumentos y equipamiento (FEDER) y Gal le presta también fondos salariales para sus empleados y sus asistentes (FSE) •  Ofrece sus a nuestros municipios por un precio ‘‘de bajo coste“ (plantación, limpieza o servicio social)
www.vyhlidky.eu Mgr. Galina Čermáková: agconsult@seznam.cz +420724068686 (inglés) PhDr. Marcela Pánková, Ph.D.: info@vyhlidky.cz +420606787716 (español) JORNADA DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO:
‘ESTRATEGIAS DE DESARROLLO LOCAL INNOVADORAS’
Local	Ac'on	Group	Felső-­‐Homokhátság	Innova've	Local	Development	Strategies
2015.10.29.	–	San	Fernando	de	Henares,	Madrid,	Spain
Innova've	Local	Development	Strategies	Local	Ac'on	Group	Felső-­‐Homokhátság
Why	we	need	strategy?	•  Strategy	rom	Greek	stratēgia,	art	o troop	leader o ce	o general,	command,	generalship is	a	high	level	LA to	achieve	one	or	more	goals	under	condi'ons	o uncertaint .	•  he	S A G is	sum	o planned	and	organi ed	ac'ons,	in	order	to	achieve	one	desired	o ec've	•  suall di cult	to	achieve	the	goal	-­‐	to	reach	our	target
takes	'me,	the	circumstancies	constantl changing,	resource	are	scarcit ,	compe'tors	are	maneuvering
The	chosen	and	implemented	strategy	will	determine	the	future	!
h e	need	a	Local	Development	Strateg
Ho can	e	reha ilitate	the	old	industrial	environment Ho can	e	trans orm	the	local	educa'on	por olio	according	to	the	modern	re uirements
Strategic	issues	•  lan he	plan	is	a	ed	program	schedule	or	regimen in	order	to	achieve	a	goal.	–  he	plan	does	not	make	changes,	or	i a	plan	doesn t	ork,	then	e	ill	create	an	other	plan.
•  Strategy he	strateg is	more	o a	concept,	an	idea	is	a	scenario,	that	is	e i le	and	that	rom	'me	to	'me	re-­‐ ormulate.	–  he	periodic	reconsidera'on	o the	strateg is	an	integral	part	o the	strateg
ntegrated	approach
ision	and	Goals
al	ca
conom Social	care	nvironment	outh	ourism
Structured	pu licit rgani a'onal	coordina'on	lear	implementa'on	structure
Developed	monitoring	and	indicators	lear	udgetar mappings
Minimal	coordina'on	no	indicators	no	tracking	the	possi le	implementa'on	stakeholder	par'cipa'on poten'al	resource	planning
lear	implementa'on	structure	on'nous	learning	process	oherence	ith	other	strategic	plans	regional	and	na'onal	level
he	usual	top-­‐do n	decision-­‐making	method	and	implementa'on	process
ithout	involving	the	interested	stakeholders	-­‐	is	not	suita le	or	deal	ith	comple pro lems
Stakeholder	-­‐	ever person,	group,	organi a'on,	or	s stem,	hich	is	taken	and	or	hich	the	a ect	made	a ects	the	strategic	decisions
he	involvement	o stakeholders
-­‐	More	in orma'on	and	kno ledge	ill	appear	in	the	s stem	-­‐	A	stronger	and	more	e cient	pro ect-­‐ ollo ing	e pected	-­‐	e	have	chance	or	e er	pro ect	selec'on	-­‐	Increased	legi'mac and	transparenc -­‐	Greater	communit engagement	to	the	strateg and	its	implementa'on
he	crucial	role	in	partnerships	-­‐	ar'cipa'on
e	need	to	uilt	consciousl the	partnership	s stem,	ell	as	the	ph sical	in rastructure
he	partnership	creates	social	capital	success	and	sustaina ilit o the	local	strategies
Go	e ond	the	poli'cal	lines.	vercome	the	sector s	par'al	approach.	e	need	the	idest	net ork	o rela'onships,	including	individuals,	private	arms	and	G s
FOUR STEPS OF STRATEGIC PROCESS Sel organi a'on	Situa'on	Anal sis	he	ormula'on	o the	strateg Implementa'on	o the	strateg
Innovative Local Development Strategies
Felső-Homokhátság Local Action Group
nsure	the	commitment	and	the	support	  Select	a	good	strategic	coordinator	  ole	o the	e ternal	consultants	  Developing	ne partnerships	  sta lishment	o the	o cial	organi a'onal	orm	  eed	a	good	opera'onal	regula'ons	  Ini'al	marke'ng	ac'on	-­‐	a areness	raising	  Time	in estment onth
he	surve o the	strategic	conte t	  o	dra the	pro le	o the	region	he	surve o the	o n	capacit and	resource	  echnical	anal sis	S ,	S ,	etc .	  e	need	to	achieve	a	consensus	on	the	eld	o situa'onal	anal sis	  on'nuous	learning	and	educa'on	at	this	stage	as	ell	  Time	in estment	onths
he	ormula'on	o the	vision.	  he	ormula'on	o o ec'ves	and	priori'es.	  Indicators	-­‐	amina'on	o planning	and	achievement	o pro ect	o ec'ves	  udget	-­‐	nsuring	nancial	condi'ons	  Accurate	task	and	responsi ilit structure	a	descrip'on	o the	strateg ,	document	crea'on	  oli'cal	acceptance	-­‐	reaching	a	consensus	acceptance	process	  Time	re uirements	months
ro ect	iden' ca'on	and	ke pro ects	selec'on.	 Focusing	o the	resource	alloca'on	  ro ects	on	stand posi'on	-­‐	Al a s	have	a	lan	 Funding	and	implementa'on	o pro ects.	 Monitoring.	  he	strateg update.	 Time	re uirements	constantly
•  e	e i le	no	rules	hat	ou	can	not	change	ith	support	•  Dreaming	a out	the	uture	and	let	others	to	dream	•  onnect	the	people	•  I ou	get	stuck,	ask	or	help	•  ever	give	it	up	•  eep	the	things	in	mo'on	•  ‘Acceptance	o the	new	forces	a	chance	or	economic	prosperit ’	–	G .	s.	•  ou	need	to	e	pro-­‐ac've	•  ou	have	to	manage	the	‘situa'on,	pro lem	or	status’	here	there	IS	–	not	hen	it	AS
on	anything ‘ ou	can t	put	a	limit	The	more	you	dream the	farther	you	get ichael	helps S	lympic	swimmer
•  e	al a s	have had	nancial	di cul'es	-­‐	it	is	natural	•  ommunicate	a out	our	ac'vit in	ever channel	•  eep	our	e es	open	-­‐	ever thing	is	possi le	•  Share	the	in orma'on	in	ever level	•  eep	going	or ard	•  rust	and	oopera'on
https://www.youtube.com/watch? v=isqSos_wJTY Contacts: www.leaderkontakt.hu Facebook.com/FelsőHomokhátság-Vidékfejlesztési Egyesület E-mail: info@leaderkontakt.hu racz.judit@leaderkontakt.hu Telefon: +36 20 915 72 00
THANK YOU FOR YOUR ATTENTION! JORNADA DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO:
Izaskun Abril Olaetxea, jefa de Gabinete de la Consejera de Desarrollo Rural de Navarra, Isabel Elizalde, explica a los asistentes la situación del PDR. ‘LOS PDR Y LA IMPLEMENTACIÓN DE LEADER EN LAS CCAA: CASO DE NAVARRA’
0. INDICE • Caracterización básica de Navarra. • Programa de Desarrollo Rural de Navarra 2014-2020. Situación. •  Aplicación efectiva de la M19. Apoyo para el desarrollo Local LEADER (DLP). • Calendario previsto. • Propuesta de bases reguladoras de la convocatoria para la selección de las estrategias de desarrollo rural participativo (LEADER) • Estructura y contenidos de la estrategia de desarrollo local participativo. • Acciones para promomer la participación. • Caracterización general de Navarra. • Presentación de los GAL de Navarra. • La participación en los procesos de definición de las estrategias de los GAL.
Población 5,9%5,0% Comarca I Comarca II Comarca III Comarca IV Comarca V Comarca VI Comarca VII
9,0% 13,6%
•  La población en Navarra está repartida de forma muy desigual. La Comarca de Pamplona, con 354.559 habitantes en 2014, acumula el 55,3% de toda la población, 640.790 habitantes.
•  La Comarca de Pirineos, con 15.234 habitantes en 2014, únicamente tiene el 2,4% de la población.
Distribución de tierras Tierras de cultivo en 2014 80000
•  En 2014 había 333.361 has de cultivo en Navarra, un 32,1% de la superficie total. La mayoría se concentra en el sur de la Comunidad: Ribera Alta (23,8%) y Tudela (23,1%). •  El terreno forestal representa más de la mitad de la superficie de Navarra, llegando a las 545.504 has. La Comarca Pirineos tiene el 32,1% de la superficie forestal, y la Noroeste, el 26,1%. Prados y pastizales en 2014
Terreno forestal en 2014 180000
35000 160000 30000 140000
25000 120000
•  Existen 95.578 has de prados y pastizales, lo que supone un 9,2% de la superficie total. El 37,8% está en Noroeste y el 27,7% en Pirineos.
PDR Navarra 2014-2020. Situación •  DLP a través de M19. Apoyo para el local LEADER (DLP). •  PDR presentado ante la comisión el 15/09/14. Sin aprobar. •  Trabajos realizados: Ø  Selección ámbito territorial de las Estrategias de DLP. Resolución 158/2015, de 5 marzo (BON 23 abril) Ø  Creación del Comité de Selécción de los GAL Ø  Aprobación bases reguladoras de la convocatoria para la selección de los GAL en el marco del PDR. Resolución 272/2015 del 14 de abril (BON 7 de abril) Ø  Aprobación de la selección de los GAL. Resolución 514/2015 del 13 de julio de 2015.
•  Trabajos pendientes: Ø Aprobación de las bases reguladoras y apertura de la convocatoria para la selección de las Estrategias de Desarrollo Local Participativo (noviembre de 2015) Ø Aprobación de la selección de las EDLP de cada GAL (previsión marzo 2016) Ø Concesión del gasto plurianual asignado a cada grupo de acción local (mayo 2016) Ø Firma de los convenios entre cada grupo de acción local y el Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local.
Estructa y contenido obligatorio de la estrategia de desarrollo local participativo •  •  •  •  •  •
Delimitación del territorio. DAFO Objetivos de acuerdo con PDR Navarra Descripción. Priorización de las necesidades. Acciones para promover la participación, real y no meramente consultiva. •  Puesta en marcha de la EDLP: plan de acción y de financiación. •  Propuesta de normativa reguladora. •  Propuesta de manual de procedimiento Propuesta de bases reguladoras de la convocatoria para la selección de las estrategias de desarrollo rural participativo (LEADER)
•  Objetivo General: “mantenimiento de la población rural como medida de conservación del equilibrio territorial a partir de la diversificación y dinamización de las zonas rurales, apoyando el fomento de actividades económicas y el emprendimiento que incrementan el nivel de rentas en estos territorios y contribuyan a la creación de puestos de trabajo y el arraigo, retorno y desarrollo económico y social de los jóvenes, así como la defensa contra el cambio climático y el clima commo elemento integral de las estrategias de desarrollo local”. ‘LOS PDR Y LA IMPLEMENTACIÓN DE LEADER EN LAS CCAA: CASO DE NAVARRA’
Asociación Cederna Garalur -Creada en 1992 -Socios: 107 Entidades locales 22 entidades privadas y sociales •  Montaña de Navarra •  84.000 habitantes •  4.700 km2 •  17,95 hab/km2: •  Roncal-Salazar 4hab/km2 •  Sakana: 67,98 hab/Km2 •  118 municipios •  410 núcleos de población •  5505 CNAEs Nuestro equipo técnico •  8 Agencias de Desarrollo Local •  3 centros de servicios a empresas •  10 técnicas •  Punto de Información Europa Direct
Metodología participativa Cederna Garalur(2014-2015)
Indicadores de resultado •  7 mesas territoriales: 160 personas  Agentes públicos:86  Agentes privados:74
•  4 mesas sectoriales:69 asistentes (33 privados y 36 públicos)  Turismo, comercio, servicios y patrimonio: 19  Industria y empresas:12  Sector primario, forestal y energía: 23  Calidad de vida: 15
•  Participación activa de Junta Directiva, ADLs y personal técnico con apoyo de asistencia técnica.
G.A.L.	ZONA	MEDIA	DE	NAVARRA	•  Año	de	creación:	1996.	•  Superﬁcie:	1.812	km2	(17,39%	extensión	Navarra).	•  Población:	40.112	habitantes	(6,4%	población	Navarra)	.
•  4 7	E n B d a d e s	A s o c i a d a s :	3 2	A y u n t a m i e n t o s ,	2	S i n d i c a t o s ,	2	Organizaciones	Agrarias,	4	Organizaciones	Empresariales,	1	EnKdad	eco-­‐social,	6	Organizaciones	Socio-­‐culturales.	•  Equipo	humano	compuesto	por	8	personas.
Metodología participativa Zona Media(2014-2015) •  •  •
Fase I. Presentación del proceso: políticos, asociaciones sindicales y empresariales, asociaciones de mujeres, sindicatos agrícolas y agentes clave. Fase II: grupos territoriales y sectoriales (ambiental,económico, social): 15 grupos y 100 personas en pueblos diferentes. Fase III: validación por parte de agentes clave que habían participado en los grupos de trabajo y despué participación de ciudadanía a través de las TIC. Herramienta TRELLO: tablero virtual donde de forma gráfica se recogían a través de tarjetas movibles actuaciones de los grupos de la Fase II. Posibilidad de incorporar nuevas propuestas para los diferentes ámbitos. Fase IV: plan de divulgación de la estrategia: plan de comunicación; app móvil (Blunder, sistema de aprendizaje por error en forma de juego/app – tipo Trivial-). Se crearon 100 preguntas relacionadas con la EDL: transferencia de conocimiento y estudio de usuarios (los más proactivos los jóvenes). Jornada de presentación de resultados Innovación en proceso e innovación en los productos (TRELLO y APP)
Metodología participativa Zona Media(2014-2015)
•  Herramienta Tello ha permitido que participen una gran diversidad de agentes y personas, mujeres y hombres.  Tello para agentes clave: reforzar su participación en el proceso. A través del tablero validaron propuestas e incorporar nuevas líneas: 150 registros  Tello se abre a la ciudadanía a través de web (comunicación y animación): 528 personas registradas.
‘LOS PDR Y LA IMPLEMENTACIÓN DE LEADER EN LAS CCAA: CASO DE NAVARRA’
Asociación TEDER GRUPO DE DESARROLLO RURAL DE TIERRA ESTELLA – NAVARRA – Creado en el año 1996 para la gestión de iniciativas europeas (leader II) ÁMBITO DE ACTUACIÓN.Comarca de Tierra Estella ENTIDADES ASOCIADAS.EQUIPO DE TRABAJO.7 personas técnicas
Metodología participativa TEDER(2014-2015) 1.
Análisis de la situación del territorio: diagnóstico socioeconómico, diagnóstico ambiental, diagnóstico de infraestructuras. 2. Desarrollo estratégico: D.A.F.O. y C.A.M.E (corregir debilidades, afrontar amenazas, marntener fortalezas y explotar oportunidades): necesidades. 3.  Definición de estrategia territorial a partir de la participación:11 talleres de participación (8 de entidades locales en los que participaron 50 ayuntamientos -58 personas-) y 3 talleres temáticos (36 entidades -30 personas-: industria, empleo, comercio y turismo; agricultura, ganadería, productos agroalimentarios, silvicultura y medio ambiente; y educación, cultura, deporte y bienestar social. Objetivo general y visión que da lugar a 6 objetivos estratégicos y un plan de acción provisional.
Metodología participativa TEDER(2014-2015) 4. 2015: exposición pública www.desarrollotierraestella.com. Nuevas aportaciones y priorización.
Metodología participativa TEDER(2014-2015) 1.Diagnóstico: noviembre 2014, enero 2015: área geográfica, situación socieconómica y rural; situación del medio ambiente y el clima; situación de infraestructuras y dotaciones. 2. DAFO realidad socio-demográfica; DAFO Actividad económica y empresarial; DAFO estructura territorial, infraestructura y equipamientos; y DAFO Medio Ambiente y Clima. 3. Estrategias de Desarrollo Local Participativo: 405 encuestas de percepción ciudadana; 52 entrevistas a agentes socio-económicos; 3 grupos de trabajo temáticos (empresarios, emprendedores, estudiantes); 6 mesas de trabajo territoriales y multisectoriales (76 personas); 2 laboratorios (grupos de enfoque) para establecer líneas de actuación (34 personas). 4. Herramienta web que estará activo hasta la convocatoria de selección de estrategias (hasta ahora 50 propuestas y valoraciones)
CONCLUSIONES •  Metodologías de participación diversas, adaptadas a los territorios. •  La participación es la base de LEADER y debe integrarse como herramienta de trabajo, no como procesos puntuales. •  Grupos de acción locales deben liderar los procesos, ser referentes territoriales en innovación y dinamización. •  2014-2020 período clave puesto que nos encontramos con pueblos y valles en situación crítica: peligro de desaparecer.
Ponencia: ‘Situación actual de LEADER en los PDRs 2014-2020 en Europa y España’ José Luis Peralta 40
JEFE DEL SERVICIO TÉCNICO, SUBDIRECCIÓN GENERAL DE PROGRAMACIÓN Y COORDINACIÓN DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE DESARROLLO RURAL Y POLÍTICA FORESTAL DEL MAGRAMA Secundino Caso (a la izquierda), secretario de la Red Cántabra Desarrollo Rural, fue el encargado de presentar a José Luis Peralta antes de su intervención.
PDRs en Europa:  99.500 M € FEADER para el periodo 2014-2020  GPT superior a los 161.000 M €  87 PDR aprobados de un total de 118  Más de 81.000 M € comprometidos (81,76% del total Feader)  25 EMs con PDR aprobados  3 EMs con PDRs aún no aprobados: Chipre, Malta y Grecia  22 Ems con todos los PDR aprobados  3 Ems con programas regionales pendientes: España, Francia e Italia Programas por Estados Miembros PDR Regionales 2
PDRs 2014-2020 en España: •  8.297 M € de asignación FEADER. GPT > 13.000 M € •  Marco Nacional de Desarrollo Rural (aprobado por la CE el 13 de febrero de 2015) •  18 Programas de desarrollo Rural (1 nacional + 17 regionales) •  12 PDRs aprobados por la CE hasta octubre 2015 •  6 PDR pendientes: Castilla La Mancha, Extremadura, Galicia, Baleares, Madrid y Navarra
PDR aprobados (21 octubre de 2015) Programa
Cantidad Feader (euros)
%Feader UE
% Feader España
Programa nacional Andalucía
‘SITUACIÓN ACTUAL DE LEADER EN LOS PDRS 2014-2020 EN EUROPA Y ESPAÑA’
Distribución contribución FEADER por medidas en los PDR europeos: 25%
Gasto en materia de medio ambiente y clima (43%) y gasto en LEADER (6,1%)
CN Direct Payment
Prod. groups and
Disc. Measures
Natura 2000 and
Agri-environment-
Distribución contribución FEADER por medidas en los PDR españoles: Medidas PDR 2014-2020 35,00%
Gasto en materia de medio ambiente y clima (35%) y gasto en LEADER (8,41%)
7 Nº GAL
Gasto público (Miles €)
EVOLUCIÓN LEADER UE 9.200
1.200 LEADER I 1991-1993
EM con la posibilidad de apoyar estrategias multi-fondo no: AT, BE, EE, HR, IE, LU, MT and NL yes: BG, CZ, DK, ES, FI, FR, HU, IT, LT, LV, PL, PT, SE, SI, SK and UK perhaps: CY, DE, GR and RO 4 8
LEADER POR PDR 2014-2020 (provisional) Feader PDR M€
% Feader Leader
Leader PDR M€
TOTAL M€ cofinanciado
TOTAL M€ + adicional
TOTAL M€ otros Fondos
GAL por PDR 2014-2020
Media M €
29 44 11 24 21 3 4 4 1 3 9 251
6,36 1,31 1,36 5,11 4,64 2,95 5,64 4,63 4,00 5,95 4,88 4,26 38,72 4,51 3,00 4,47
52 20 11 3 7 5
Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias Cantabria C.Mancha C. León Cataluña Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra País Vasco Rioja, La C.Valenciana TOTAL
4,96 5,00
SUBMEDIDAS LEADER EN 2014-2020 15.878.089 30.473.283 212.803.960 M19,1 900.000.000
844.599.597
M19,3 M19,4
700.000.000 600.000.000 500.000.000 400.000.000 300.000.000
200.000.000 100.000.000
0 M19,1
COOPERACIÓN LEADER EN LA UE
7,7 7,6 6,5 6,4 6,2 6,0 5,8 5,7 5,7 5,5 5,4 4,9 4,6 4,0 3,7 3,2 3,2 3,1 2,6 2,5 2,0 1,4 0,0
% Submedida 19.3 sobre Medida 19
LU LV BE SI UK IT FR HR NL SK PT DE FI BG CZ IE SE AT HU ES RO LT PL EE DK
COOPERACIÓN LEADER EN ESPAÑA % Submedida 19.3 sobre Medida 19 11,29
44 4,23 3,08 3,08 2,97 2,90 2,86 2,68
1,48 1,28 1,11 0,89 0,74 0,00
Nº DE EMPLEOS PREVISTOS por PDR LEADER 2014 -2020 Andalucía Aragón Asturias Baleares Canarias Cantabria C.Mancha C. León Cataluña Extremadura Galicia Madrid Murcia Navarra País Vasco Rioja, La C.Valenciana TOTAL
150 150 60 218 60 1.969 1.000 600 1.120 592 180 225 90 554 50 150 8.784
Convocatorias Leader 2014-2020 Ø Extremadura
Ø Castilla la Mancha
Ø Asturias
Ø Castilla León
Ø Aragón
Ø La Rioja
Ø Cataluña
Ø Navarra
Ø Cantabria
Ø Valencia
Ejecución Leader 2007-2013 actual LEADER ESPAÑA (junio 2015)
FEADER FEADER PROGRAMADO
GASTO PÚBLICO TOTAL DECLARADO
85.367.288
44.114.534,41
9.447.142
2.765.430,34
584.957.821
364.130.259,69
15.481.583
6.249.165,81
141.613.098
118.152.547,59
836.866.932
535.411.937,84
Programado Inicial
1.668.216.000 €
Programado Actual
1.278.902.000 €
851.461.285 €
Muchas gracias por la atención Más información: -
web: http://www.magrama.gob.es/es/desarrollo-rural/temas/programas-ue/ periodo-2014-2020/default.aspx
E.mail: sgpc@magrama.es
Ponencia: ‘PDR.cat2020 Desarrollo Local Participativo - LEADER’ Laura Dalmau 46
SUBDIRECTORA DE PLANIFICACIÓN RURAL DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA
Marta García (a la izquierda), Representante de la Red Riojana, coordinó la presentación de casos prácticos de desarrollo avanzado de ELDP-LEADER en las CCAA de Cataluña y Aragón.
Desarrollo Local Participativo - LEADER " San Fernando de Henares, 29 de octubre de 2015" Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural:" Europa inverteix a les zones rurals"
PDR.cat2020: Decisión C(2015)5325" 1. PDR.cat2020 2. Estrategia Desarrollo Local Participativo 3. Implementación Leader 2014-2020
Estrategia PDR.CAT 2020"
JÓVENES Establecer políticas específicas para los jóvenes del mundo rural, que fomenten su arraigo al territorio, desarrollo económico y social
INNOVACIÓN Estimular la Innovación y la Transferencia de conocimientos en el sector agroalimentario
RETOS ESTRATÉGICOS PDR.CAT 2020
ECONOMÍA Y OCUPACIÓN Fomentar la reactivación económica y la creación de ocupación, con especial atención al sector agrario, alimentación, forestal y zonas rurales
CAMBIO CLIMÁTICO Promover acciones dirigidas a la mitigación y adaptación al cambio climático y a la protección de los recursos naturales
‘PDR.CAT2020 DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO - LEADER’
PDR.cat2020: Distribución por sectores y temática" COMPETITIVIDAD" MEDIO AMBIENTE"
AGRARIO (DIRECTO)" 486,3 M EUR - 59%"
AGRARIO (INDIRECTO)" 85 M EUR - 11%"
INFRAESTRUCTURAS" CONOCIMIENTO" INNOVACIÓN" CALIDAD Y CC"
INCENDIOS" COMPETITIVIDAD"
BIODIVERSIDAD"
AGROALIMENTARIO" 69 M EUR - 9%"
FORESTAL Y MEDIO NATURAL" 105,2 M EUR - 13%"
POBLACIÓN RURAL" 62 M EUR - 8%" DINAMIZACIÓN ECONÓMICA" " JÓVENES Y EMPRENDEDURÍA" " PATRIMONIO"
Distribución FEADER por medidas a nivel Catalunya"
40,0%! 35,0%! 30,0%!
Gasto en medio ambiente y clima (45,5%) i Leader (7,6)%"
25,0%! 20,0%! 15,0%!
10,0%! 5,0%! 0,0%!
Estrategia Desarrollo Rural Participativo" Millones	de	EUR
MEDIDA 19."
0	40	80	120	160	200	240	280	320	M 01
AYUDA AL DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO"
M 02	M 03	PRIORIDAD 1" PRIORIDAD 2" PRIORIDAD 3" PRIORIDAD 4" PRIORIDAD 5"
19.1.01 Ayuda preparatoria" Ayuda a la preparación y puesta en funcionamento de las estrategias de desarrollo local por parte de los GAL, así cómo la formación!
PRIORITAT 6"
19.3.01 Proyectos de cooperación entre GAL"
Preparación y ejecución de las actividades de cooperación de los GAL (interterritorial y transnacional)!
M 09	M 10	M 11
19.2.01 Implementación de estrategias de desarrollo local"
19.4.01 Explotación y animación de los GAL"
Ayuda a las inversiones y a los proyectos estratégicos que se deriven de las EDL!
Ayuda a los gastos de ejecución y animación!
M 13	M 14	M 16
62.000.000 EUR
7,6 % GPT
Elementos estratégicos"
- Deﬁnición amplia de ruralidad y territorio Leader" - Reducción del número de GALs a 11" - Mantener y mejorar el modelo de gestión" - Potenciar la cooperación interterritorial y proyectos propios GAL" - Estrategias de desarrollo local "
q proyectos productivos" q jóvenes y emprendeduría" q dinamización económica y ocupación" q mitigación y adaptación al cambio climático"
Ámbito territorial"
Municipios" % Población respecto el total" % Superfície respecto el total"
PDR 2007-2013" PDR 2014-2020"
8,22%"
10,20%"
65,87%"
73,24%"
Implementación Leader 2020" ! ACTUACIÓN" ! ! Divulgación ámbito territorial Leader"
FECHA" 05/2014"
Publicación de la orden para la selección de los GAL de Catalunya" -
e deﬁne " Ámbito territorial Leader de Catalunya, " Requisitos necesarios para ser GAL y documentación a presentar," Operaciones subvencionables en el marco del Leader 14-20, " Plazos para presentar la solicitud, " Características de las EDL a presentar," Criterios de selección, " Fases de selección de los GAL," Bases reguladoras ayuda preparatoria"
12/2014" " "
Implementación Leader 2020" ! ! Fase ! 1: "
" Presentación de las solicitudes" " Resolución provisional" Preselección de los 11 Grupos de Acción Local de Catalunya (3 meses para presentar estrategias)" Aprobación de la ayuda para la preparación de las estrategias " e desarro an jornadas ormativas para a deﬁnición de as D " Se les facilita una guía para su elaboración."
! Presentación de las 11 Estrategias de Desarrollo Local" !
" Revisión y valoración por parte del Comité de Selección" " Fase 2: " e ección deﬁnitiva de os " "
Reso ución deﬁnitiva" "
Firma convenios de colaboración D
De egación de unciones de D a os " m ito territoria de cada " Presupuesto disponible de la medida 19.2 para todo el periodo."
Anticipo y Convenio plurianual para las ayudas para los ! gastos de explotación y animación " " Convocatoria de ayudas para cooperación y proyectos propios" " Convocatoria de ayudas para la implementación de las estrategias de desarrollo local" "
02/2015" " 03/2015"
05/2015" " " " " " " 07/2015" " " " 09/2015"
11/2015" " " 12/2015" " " 12/2015" "
Gracias" JORNADA DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO:
Ponencia: ‘Presentación de la Estrategia 2014-2020 GAL Ripollès Ges Bisaura’ Àngels Guiteras Benet DIRECTORA TÉCNICA DEL LEADER RIPOLLÈS GES BISAURA DE GIRONA A la derecha, Miquel Rovira, presidente de ARCA, en un momento de la presentación de los casos prácticos de EDLP-LEADER en Cataluña.
‘PRESENTACIÓN DE LA ESTRATEGIA 2014-2020 VGAL RIPOLLÈS GES BISAURA’
PDR aprobados (21 octubre de 2015) Cantidad Feader (euros)
Programa Marco nacional Programa nacional Andalucía
53 7 Nº GAL
4,23 3,08 3,08 2,97 2,90 2,86 2,68
Nº DE EMPLEOS PREVISTOS por PDR LEADER 2014 -2020
Ponencia: ‘Asistencia técnica a los Grupos LEADER para elaborar las EDLP’ 56
Lourdes Arruebo PRESIDENTA DE RADR
A la derecha de la imagen, Lourdes Arruebo, presidenta de RADR, durante su intervención.
ANTECEDENTES ¨  ¨  ¨  ¨  ¨
Partíamos de recursos insuficientes (35 m€, frente a 119–100 m€ 2007-13) Documento de posición común de 20 GAL sobre Leader 2014-2020 (28.06.2013) Acuerdo con OPA (01.10.2013) Jornada Leader 27.01.2014 2 PNL unanimidad en Cortes: - continuidad y mantenimiento de presupuesto (27.02.2014) - multifondo (10.04.2014) Acuerdo con OPA aplicaciones agrarias a Leader 2014-2020 (01.07.2014) Acuerdo Dpto. Hacienda sobre multifondo (21.07.2014) Recogido en Acuerdo de Asociación (30.10.2014) y PDR Aragón (26.05.2015)
Selección en dos etapas:
¤  Selección
de Grupos para presentar EDLP (20.02.15)
de Ayuda preparatoria (20.05.15) Restringida a determinados Grupos que no llegan con la 431 2007-13 Gastos elegibles hasta el 30.10.2015   Resolución de selección de Grupos con financiación indicativa (20.05.15) ¤  Selección
de estrategias (02.06.15)
3 meses para presentar EDLP (03.09.15)   Comisión de Selección de EDLP (30.10.2015)   Previsión de aprobación: principios de noviembre 2015. ¤  Previsión
firma convenios y convocatoria Feader: noviembre 2015 57
Asistencia de RADR a los Grupos ¨
Los principios de la RADR ¤  Proporcionar
información ¤  Proporcionar formación ¤  Apoyo específico en diseño estrategias ¤  Dotar de mayor cantidad de herramientas ¤  Facilitar los procesos de participación
Proporcionar información Seguimiento de la normativa en Boletines Oficiales ¨  Resúmenes de normativa ¨
¤  Ley
Transparencia Aragón ¤  Programa banda ancha Aragón ¤  Ley de Subvenciones Aragón ¤  Ley de Asociaciones ¨
Recopilación de datos estadísticos de todo Aragón
‘ASISTENCIA TÉCNICA A LOS GRUPOS LEADER PARA ELABORAR LAS EDLP’
Proporcionar información Alegaciones a: ¨  Marco Nacional (REDR) ¨  Programas Operativos Feder y FSE ¤  Diagnóstico
socioeconómico para programación de FEIE ¤  Orientación sobre la programación ¤  Ámbitos de programación ¤
Feader. Proyectos privados empresariales
. cooperación entre particulares . mejora de la competitividad y apoyo al emprendedor . diversificación económica . mejora de la accesibilidad a las TIC . ahorro y eficiencia energética, energías renovables solo para autoconsumo
Feder. Proyectos públicos
. infraestructuras sociales de pequeña envergadura . mejora de la accesibilidad a las TIC . ahorro y eficiencia energética en infraestructuras y edificios públicos . inversiones materiales para la creación de empleo
FSE. Proyectos públicos o privados
. formación para: empleo, emprendimiento, trabajadores y empresa . inclusión social y desarrollo social . sensibilización (cambio climático y preservación del medio ambiente) . Educación, formación y formación profesional
Alegaciones a: ¨  PDR ¨  Decreto regulador de Leader ¨  orden de selección de Grupos ¨  orden de ayuda preparatoria ¨  orden de selección de EDLP ¨  orden de bases reguladoras de ayudas Feader ¨  criterios de selección de Cooperación Leader Participación en la formación de la normativa ¨  Entre Grupos y RADR ¨  Borrador de la norma ¨  Análisis por RADR y orientación de posibles alegaciones ¨  Comunicación a los Grupos con un plazo de respuesta ¨  Acuerdo sobre alegaciones (reuniones presenciales o email) ¨  Presentación de alegaciones ¨  Entre RADR y DGDR DGA ¨  Reuniones de trabajo JORNADA DE ESTRATEGIAS DE DESARROLLO LOCAL PARTICIPATIVO:
Jornada Estrategias de Desarrollo Local Participativo: más Leader para el Medio Rural 2014-2020. REDR. San Fernando de Henares (Madrid). 29.10.2015.
Proporcionar Formación ¨
Documentos formativos: Guión elaboración de las EDLP ¤  Guión de comunicación externa ¤  Guión de cómo hacer la participación para la EDLP ¤  Guión sobre diseño, implementación y evaluación de políticas públicas ¤  Propuestas de normas de estatutos, regulación de junta y ponderación de voto ¤  Esquema desarrollado y detallado para elaborar las EDLP ¤
Jornadas de formación propias ¤  ¤  ¤  ¤  ¤
Planificación estratégica. Herramientas y métodos adaptados a la EDLP Procedimiento para elaborar la EDLP y diseño de estrategia de participación y comunicación. Diseño, implementación y evaluación de políticas públicas. Marca personal y networking Herramientas ofimáticas (Excel)
Jornadas de formación organizadas ¤  ¤  ¤  ¤
Metodologías y técnicas de participación ciudadana en el ámbito del desarrollo rural Jornada investigación e innovación (AEI, ITA y CITA) Jornada gestión EDLP Jornada I+D+i (OTRI y CIRCE)
Apoyo específico en diseño estrategias ¨  ¨  ¨
Reuniones con los Grupos. Más de 30 reuniones específicas con los Grupos Más de 800 consultas Más de 40 documentos específicos para los grupos Colaboración de un becario de Universidad de Zaragoza (caracterización territorial) Orientación sobre FSE y Feder. Falta de experiencia en gestión y de información por los servicios del Gobierno
Dotar de mayor cantidad de herramientas ¨
Herramientas de diagnóstico ¤
Análisis externo, interno y búsqueda de necesidades (DAFO, CAME, Porter, etc.)
Herramientas implementación y medición ¤
Empresariales (Misión, Visión, Valores, Objetivos, Canvas, Cuadro de mando integral, Reloj estratégico, matriz BCG, etc) Públicas (teoría del cambio, evaluación de políticas públicas, preguntas de evaluación e indicadores contexto, target, impacto, eficiencia y eficacia)
Facilitar los procesos de participación ¨  ¨
Formación específica Dinamización de procesos ¤
20 sesiones participación directa
Dinamización de procesos externa Acuerdo con Aragón Participa del Gobierno de Aragón a coste 0 para los Grupos. ¤  Propuesto a los 20 Grupos: 12 se acogieron, 3 ya habían empezado ¤  Finalmente 8 Grupos bajo el modelo de debate público: ¤
Información, debate, retorno Jornada Estrategias de Desarrollo Local Participativo: más Leader para el Medio Rural 2014-2020. REDR. San Fernando de Henares (Madrid). 29.10.2015.
‘PROGRAMACIÓN DLP EN EL PDR DE ARAGÓN 2014-2020’
20 ESTRATEGIAS DESARROLLO LOCAL. SUPERFICIE: 45.482 km2 (95,36% Aragón)
POBLACION: 555.173 habitantes (43,7% de Aragón) Nº MUNICIPIOS 713
PLAN FINANCIERO PDR 2014-2020 MEDIDA
PRESUPUESTO	NACIONAL
13.016.886,00
3.254.221,50
16.271.107,50
4.886.756,00
4.333.538,34
9.220.294,34
3.398.853,77
7.231.603,77
162.327.431,92
143.950.741,51
306.278.173,43
36.752.549,00
10.368.809,68
47.121.358,68
7.999.220,86
7.093.648,69
15.092.869,55
49.193.325,72
38.823.012,12
88.016.337,84
55.975.747,50
18.658.582,50
9.769.173,00
3.256.391,00
324.420,00
37.965.918,00
PORCENTAJE	FEADER
4.916.667,00 -
14.136.961,34
79.345.611,00
385.623.784,43
12.549.883,00
59.671.241,68
6.883.333,00
94.899.670,84
74.634.330,00
21.601.671,00
96.236.001,00
13.025.564,00
3.837.557,00
16.863.121,00
432.560,00
12.655.306,00
50.621.224,00
80.121.224,00
1.233.333,33
28.342.464,00
7.085.616,00
35.428.080,00
52.067.543,00
13.016.885,75
65.084.428,75
76.884.428,75
2.874.562,00
2.549.139,89
5.423.701,89
733.013,00
650.030,40
1.383.043,40
466.986.760,00
269.511.250,48
736.498.010,48
907.060.172,48
170.562.162,00
PLAN FINANCIERO EDLP 2014-2020. FONDOS TOTAL
65.084.429
52.067.543
13.016.886
17.710.800
8.855.400
113.195.229
70.222.943
42.972.286
PLAN FINANCIERO EDLP 2014-2020. MEDIDAS MEDIDAS
19.1 Asistencia técnica preparatoria 19.2 Proyectos de la estrategia
350.000 94.941.008
19.3 Cooperación
19.4 Gastos funcionamiento
•  Decreto 37/2015 (marzo) •  Orden de selección de grupos candidatos (febrero). •  Ordenes de selección de estrategias y de ayuda preparatoria (junio). •  Resolución de selección de estrategias y firma de convenios. •  Publicación de bases reguladoras y órdenes de convocatoria.
•  Se refuerza el carácter estratégico y la participación de los agentes del territorio. •  Gestión plurifondo. •  Se concede un anticipo para gastos de explotación y animación. •  Aprobación y pago de las ayudas por la Administración. •  Se preve la utilización de I. Financieros. •  Convocatorias anuales abiertas, con varios procesos selectivos. ‘PROGRAMACIÓN DLP EN EL PDR DE ARAGÓN 2014-2020’
Estructura de las Estrategias de Desarrollo Local Participativo •
Título de la Estrategia de Desarrollo Local Participativo (Estrategia de DLP).
Zona geográfica cubierta por la estrategia.
3. Diagnóstico identificando los puntos débiles, amenazas, puntos fuertes y oportunidades (denominados en lo sucesivo «DAFO») e identificación de las necesidades. –  Análisis DAFO con las siguientes secciones: i) descripción general exhaustiva de la situación actual de la zona de programación, a partir de indicadores de contexto comunes y específicos de la estrategia y de otra información cualitativa actualizada; ii) puntos fuertes detectados en la zona de implementación de la estrategia; iii) puntos débiles detectados en la zona de implementación de la estrategia; iv) oportunidades detectadas en la zona de implementación de la estrategia; v) amenazas detectadas en la zona de implementación de la estrategia; vi) cuadro estructurado con datos para los indicadores de contexto comunes y específicos de la estrategia. –  Identificación de las necesidades, a partir de los datos del análisis DAFO.
4. Descripción de la Estrategia de Desarrollo Local Participativo (EDLP). a) Justificación de las necesidades seleccionadas para ser abordadas por la EDLP, en función del proceso de participación, de las disponibilidades presupuestarias, de la complementariedad con las estrategias de los Programas Operativos, de otras actuaciones que se vayan a ejecutar en el ámbito territorial, etc. b) Justificación de la adecuación de los recursos financieros con los objetivos establecidos. c) Una descripción de cómo se van a abordar los objetivos transversales (innovación, medio ambiente y cambio climático). d) Un cuadro recapitulativo de la lógica de intervención, en el que figuren los objetivos temáticos y los ámbitos de programación seleccionados para la EDLP, los objetivos cuantificados y el gasto previsto.
5. Descripción de las operaciones subvencionables seleccionadas •  Descripción por ámbito de programación, con inclusión de los siguientes elementos: •  Descripción general de la operación subvencionable, incluyendo la tipología de proyectos. •  Alcance, nivel de ayuda y beneficiarios admisibles. •  Utilización de instrumentos financieros. 6. Plan de financiación indicativo, con inclusión de un cuadro recoja la contribución del FEADER, FEDER, FSE y Gobierno de Aragón. 7. Información sobre la complementariedad, descripción de los medios para garantizar la complementariedad y la coherencia con: •  Las acciones de los programas operativos del FEADER, FEDER y FSE; •  Las acciones llevadas a cabo con otros instrumentos financieros europeos, nacionales, autonómicos o locales. 8. Descripción del proceso de participación de la comunidad local en la definición e implementación de la EDLP. •  Lista de acciones emprendidas para lograr la participación de la comunidad local en la definición de la Estrategia de DLP, indicando el tema, participantes y resumen de los resultados. •  Acciones previstas para mantener la participación de la comunidad local en la implementación de la EDLP.
9. Procedimientos de gestión •  Este apartado debe definir los principales aspectos relativos a los mecanismos propios de cada EDLP, para la animación, relaciones con los promotores, solicitudes de ayuda, baremación y selección de proyectos, toma de decisiones, control, seguimiento y evaluación, así como otros que puedan considerarse por el Grupo. •  También deberá incluir: •  Un sistema que garantice la ausencia de conflictos de interés en la toma de decisiones relacionadas con la selección de proyectos susceptibles de ser subvencionados. •  El procedimiento a aplicar para cumplir con la exigencia establecida en el artículo nº 32 del R (UE) nº 1303/2013, consistente en que los derechos de voto de ningún grupo de interés sea superior al 49% en ninguna de las votaciones. 10. Mecanismos de seguimiento y evaluación. •  Las estrategias deberán incluir un sistema de indicadores de objetivos (target) comunes, horizontales, y en su caso específicos de cada estrategia, que permitan su seguimiento y evaluación. •  La estrategia preverá la presentación de un informe anual de seguimiento con la estructura e información que se establezca en el convenio de colaboración firmado con las autoridades de gestión de los fondos.
FONDOS PÚBLICOS OBJETIVO TEMATICO
1. Potenciar la I+D+i
2. Mejorar acceso, uso y calidad de TIC
1.1. Cooperación entre particulares 2.1.Mejorar la accesibilidad a las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) así como el uso de ellas en las zonas rurales (privados) 2.2.Mejorar la accesibilidad a las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) así como el uso de ellas en las zonas rurales ( públicas) 3.1. Agroalimentación
3. Mejorar competitividad de las PYMEs
3.2. Forestal 3.3 . Otras
4. Paso a una economía de bajo nivel de emisión de carbono en todos los sectores
9. Promover la inclusión social y luchar contra la pobreza y cualquier discriminación
10. Invertir en educación, formación y formación profesional
4.1.Producción de energías renovables para autoconsumo y eficiencia energética de empresas. 4.2.Eficiencia energética en infraestructuras públicas, incluidos edificios públicos. 6.1.Conservación y protección del medio ambiente 6.2.Cambio climático. Promover la eficiencia energética
8.1.Inversiones materiales para la creación de empleo 8.2.Acciones formativas en materia de empleo
9.1.Infraestructura social
9.2.Acciones de desarrollo social
10.1.Educación, formación y formación profesional
Ventajas del Sistema Plurifondo •  Mayor versatilidad y coherencia entre las acciones financiadas y el fondo financiador. •  Mayor dotación presupuestaria.
Inconvenientes del Sistema Plurifondo •  Exige una convicción previa de la validez del modelo. •  Exige gran coordinación y mucho trabajo en común de todos los agentes participantes (AG, GAL y otros agentes). ‘PROGRAMACIÓN DLP EN EL PDR DE ARAGÓN 2014-2020’
Deficiencias del Sistema Plurifondo •  A nivel reglamentario no se ha integrado el sistema suficientemente. ( No se define el papel que pueden jugar los Grupos en la realización de controles, no hay indicadores específicos,…).
•  A nivel nacional, la implicación de las autoridades de gestión del FEDER y del FSE es mejorable. (Foros, Acuerdo de Asociación, Programas Operativos, coordinación de gestores,…)
Incertidumbres del modelo •  Gestión administrativa de FEDER y FSE. • Dotación presupuestaria.   66
Reflexión La estructura actual de Grupos de Acción Local, es difícilmente sostenible con fondos FEADER, quizá la solución sea el modelo plurifondo. Para que éste sea operativo deberían mejorarse las deficiencias reglamentarias y definir un modelo de “gestión” aplicable a nivel nacional. Habría que empezar a trabajar en él lo antes posible, para que pueda implementarse en el nuevo periodo de programación.
Ponencia: ‘Diseño de la EDLP 2014-2020 para Sobrarbe y la Ribagorza’ Modesto Pascau
GERENTE DEL GAL CEDESOR 67
‘DISEÑO DE LA EDLP 2014-2020 PARA SOBRARBE Y LA RIBAGORZA’
Jornadas REDR LEADER 2015
Resumen, conclusiones y talleres de la Jornada 'Estrategias de Desarrollo Local Participativo Más LEADER para el Medio Rural 2014-2020' que...

References: Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución