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Timestamp: 2020-08-09 18:33:54+00:00

Document:
A LA SALA DE LO CIVIL Y DE LO ADMINISTRATIVO DEL TRIBUNAL
REFERENCIA: Proceso Administrativo, pendiente de radicación.
LIC. JULIO ALFREDO FERRER TAMAYO, ciudadano cubano, natural de Santiago de Cuba, mayor de edad, casado, con identidad permanente numero 58102507661, vecino de la calle Monte No. 1062 ,apartamento 1,e/ Fernandina y Romay, Cerro, La Habana, LICENCIADO EN DERECHO, inscripto en el Registro General de Juristas al numeral 13210 de 18 de marzo de 2003, particular que acredito con la correspondiente Certificación expedida por ese Registro, con fecha 12 de abril de 2012, que se acompaña marcada como documento número UNO, Abogado de la Asociación Jurídica Cubana, a nombre y en representación de WILFREDO VALLÍN ALMEIDA, ciudadano cubano, natural de La Habana, mayor de edad, divorciado, LICENCIADO EN DERECHO, inscripto en el Registro General de Juristas, al numeral 13274, con identidad permanente número 46101200684, vecino de calle José Antonio Saco número 457, apartamento 6, e/ Carmen y Patrocinio, La Víbora, municipio Diez de Octubre, provincia La Habana, facultad que me fue otorgada con el PODER ESPECIAL Número 211, ante la Licenciada Laumary Nicle Rodríguez, Notario de esta Ciudad, con sede en la Unidad Notarial sita en 20 de mayo, del municipio Cerro, documento que acompaño marcado como número DOS, ante la Sala comparezco y DIGO:
UNO: Contribuir mediante seminarios, círculos de estudios y otros de similar naturaleza, a la elevación del nivel de conciencia y conocimientos jurídicos de la sociedad civil cubana.
DOS: Poner en conocimiento de la sociedad civil cubana, el contenido, importancia y trascendencia de los Pactos de Naciones Unidas firmados por el Gobierno de la República de Cuba, en particular el Pacto de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto de Derechos Económico, Sociales y Culturales.
Similar criterio, al nuestro, posee el Dr. Roberto Díaz Sotolongo, anterior Ministro de Justicia, el cual expone en el Libro de su autoría, titulado, ´´ al alcance de todos El Derecho, LA CONSTITUCIÓN´´, editado precisamente por la Organización Nacional de Bufetes Colectivos´´, exactamente en la pagina 14 en el acápite,´´ ¿ Que diferencia a las organizaciones de masas, las organizaciones sociales y las asociaciones?, criterio profesional de quien otrora desempeñó la titularidad de ese Organismo de la Administración Central del Estado Cubano, avezado en el tema que nosocupa, que por resultar trascendente a los propósitos de la demanda, cito textualmente, ´´… Se clasifican como organizaciones de masas, aquellas que agrupan voluntariamente a la inmensa mayoría de la población con requisitos para integrarlas, son la Central de Trabajadores de Cuba, los Comités de Defensa de la Revolución, la Federación de Mujeres Cubanas, la Asociación Nacional de Agricultores Pequeños, la Federación de Estudiantes Universitarios, la Federación de Estudiantes de la Enseñanza Media, la Unión de Pioneros de Cuba y la Asociación de Combatientes de la Revolución Cubana. Como organizaciones sociales, también surgidas en el proceso de luchas de nuestro pueblo a que se refiere la Constitución, son consideradas, entre otras: La Unión Nacional de Juristas de Cuba, la Asociación Nacional de Economistas y Contadores de Cuba, la Unión de Periodistas de Cuba, la Unión Nacional de Escritores y Artistas de Cuba, estas son integradas principalmente por juristas, economistas, periodistas, artistas, etcétera, es decir, por profesionales de diferentes ramas o actividades, mientras que las asociaciones son aquellas de carácter científico o técnico, las culturales y artísticas, las deportivas, las de amistad y solidaridad, así como otras que se propongan fines de interés social. La Ley de Asociaciones (número 54 de 27 de diciembre de 1985), regula el ejercicio del derecho de asociación, reconocido constitucionalmente a todos los ciudadanos.
La mencionada Ley excluye de la aplicación de sus regulaciones a las organizaciones de masas y sociales a que se refiere el artículo 7 de la Constitución, pues en este caso sus normas complementan y desarrollan el derecho de asociación reconocido en el artículo 54 de la Ley Fundamental; estas se rigen por sus propios estatutos, mientras que subsiste un vacío legal en cuanto a la constitución de las organizaciones sociales , sus relaciones con el órgano u organismo que resulta más a fin a sus actividades y otras de carácter legal que sería atinado establecer.
PRIMERO: Artículos 654,655.1 y 656 de la Ley de Procedimiento Civil, Administrativo, Laboral y Económico, en relación al artículo 20 párrafo segundo de la Ley número 54 de 27 de diciembre de 1985, ´´De Asociaciones´´ sobre el ejercicio de la acción administrativa.
SEGUNDO: Artículos 659.2 y 663 de la Ley de Procedimiento Civil, Administrativo, Laboral y Económico, referidos a la competencia de la Sala de lo Civil y de lo Administrativo del Tribunal Provincial Popular de La Habana, para conocer del asunto.
TERCERO: Artículo 666 inciso 1) de la Ley de Procedimiento Civil, Administrativo, Laboral y Económico, en relación a los artículos 414, 56,57, 58 y 59 del Código Civil, 11 de la Resolución número 53 de 14 de julio de 1985, del Ministro de Justicia, Reglamento de la Ley de Asociaciones y 4 inciso b) del Decreto-Ley 81 de 8 de junio de 1984, sobre Legitimación Activa para promover este proceso.
QUINTO: Artículos del 674 al 691 de la Ley de Procedimiento Civil, Administrativo, Laboral y Económicos, en cuanto a los trámites a seguir en la sustanciación de este proceso.
SEXTO: Artículo 67 incisos a) y d) del Código Civil, en cuanto a la Ineficacia de los actos jurídicos realizados en contra de los intereses de la sociedad o el Estado y sin cumplir las formalidades establecidas con carácter de requisito esencial.
OTROSI SEGUNDO: Que intereso que el emplazamiento a cualquier Persona Natural o Jurídica, que tenga interés en los planteamientos que se solicitan con esta Demanda, se realice por medio de aviso que se fije en la Tablilla de la Sala.
OTROSI TERCERO: Que intereso se solicite del Ministerio de Justicia, el expediente que al efecto de dar solución a la solicitud de constitución de la ´´ Asociación Jurídica Cubana´´, hubo de incoarse.
Inscripción R.G.J-MINJUS No. 13210.
Demanda presentada ante la Secretaria de Gobierno del Tribunal Provincial Popular de La Habana, en fecha 14 de mayo de 2012, le correspondió el Registro de Entrada Nro. 682/ 2012 y fue turnada a la Sala Segunda de lo Civil y de lo Administrativo de dicho Tribunal, aún pendiente de radicación en esa Sala, ya fuera del término establecido para la radicación.
MSc. MARITTE AYMARA DUMBAT CABRERA, abogada del Bufete Colectivo de 17 y 24, Vedado, Plaza de la Revolución, a nombre y en representación de JULIO ALFREDO FERRER TAMAYO, ciudadano cubano, natural de Santiago de Cuba, mayor de edad, de estado civil conyugal casado, de ocupación abogado y vecino de calle Monte número 1062, apartamento 1, entre Fernandina y Romay, Cerro, La Habana, cuya representación acredito con copia del Convenio de Servicios Jurídicos número 360163, de fecha 18 de julio del 2012, que se acompaña como número UNO, y quien a su vez, comparece como apoderado de WILFREDO VALLÍN ALMEIDA, ciudadano cubano, natural de La Habana, mayor de edad, de estado civil conyugal divorciado, de ocupación abogado, y vecino de calle José Antonio Saco número 457, apartamento 6, entre Carmen y Patrocinio, La Víbora, municipio Diez de Octubre, provincia La Habana en virtud de la Escritura de Poder Especial con número de orden 211, otorgado ante la Lic. Laumary Nicle Rodríguez, notario provincial con sede en la Unidad Notarial sita en 20 de mayo, del municipio Cerro, documento que acompaño marcado al número DOS, ante la Sala comparezco, y DIGO:
Que vengo por medio del presente escrito y siguiendo expresas instrucciones de mi representado, a establecer, dentro del término previsto en el párrafo primero del artículo 677, de la Ley de Procedimiento Civil, Administrativo, Laboral y Económico, en relación al párrafo segundo del artículo 20 de la Ley Número 54 de 27 de diciembre de 1985, Ley De Asociaciones, a establecer demanda en PROCESO ADMINISTRATIVO, al objeto de impugnar la Resolución número 44 de 12 de abril de 2012, dictada por la Ministra de Justicia, que declarara SIN LUGAR el Recurso de Alzada, oportunamente interpuesto contra la Resolución Número 1 de 20 de enero de 2012, dictada por la Directora de la Dirección de Asociaciones de ese propio Ministerio, denegatoria de la Solicitud de Constitución de la “Asociación Jurídica Cubana”, formulada por el poderdante de mi representado; acto administrativo que fuere notificado a esta parte en fecha 12 de abril del 2012, tal cual se acredita con la Boleta de Notificación y copia de la resolución impugnada, que se acompañan al número TRES y CUATRO; y a cuyos efectos se demandan a:
SEGUNDO: Que en fecha 31 de octubre de 2011, la Lic. Vania Rivero Morejón, Directora de Relación con Asociaciones, emitió comunicación al Sr. Vallín Almeida, de la cual se acompaña copia marcada como documento número SEIS, haciéndole saber que a partir de la solicitud formulada por él, referida a la constitución de la “Asociación Jurídica Cubana”, y dando cumplimiento a lo preceptuado en el artículo 7 de la Ley 54 “Ley de Asociaciones”, se había realizado la valoración correspondiente y en el término legal establecido para ello hubo de procederse a remitir el informe con la documentación aportada a la autoridad facultada para su pronunciamiento; dictando con fecha 20 de enero de 2012, la autoridad facultada, la MSc. Miriam Martha García Mariño, Directora de Asociaciones, la Resolución número 1 del propio año, de la cual se acompaña copia fotostática como documento marcado con el número SIETE, Denegando, sin amparo en el artículo 8 de la Ley de Asociaciones, la solicitud de constitución de la “Asociación Jurídica Cubana”, Resolución contraria a Derecho, contra la que, dentro del término legal establecido, el 2 de marzo de 2012, a tenor de lo preceptuado en el párrafo primero del artículo 20 de la Ley de Asociaciones, en relación a los artículos 87,89,90 y 91 del Reglamento de dicha Ley, fuere establecido Recurso de Alzada para ante la Dra. María Esther Reus González, Ministra de Justicia, del cual se acompaña copia como documento marcado con el número OCHO, Recurso contentivo de tres motivos, por intermedio de los cuales, se expusieran de manera detallada, todos los fundamentos de Derecho, que sustentan la discordancia de la Resolución número 1 de la MSc. García Mariño, con la GARANTIA CONSTITUCIONAL prevista en el artículo 54 de la Constitución de la República de Cuba y con las prescripciones legales contenidas en la Ley 54 “De Asociaciones” y en su Reglamento, de manera más que precisa, en el motivo segundo del Recurso, se hace un riguroso análisis técnico jurídico del artículo 8 de la mencionada Ley, precepto legal que define con meridiana claridad, los siete supuestos en que el Ministerio de Justicia denegará la solicitud para constituir una asociación, sin que en ninguno de estos supuestos se encuentre la solicitud formulada por el Sr. Vallín Almeida.
TERCERO: Que en fecha 12 de abril de 2012, la Ministra de Justicia, pronunció la Resolución número 44, que por la presente se combate, Declarando SIN LUGAR el Recurso de Alzada, oportunamente interpuesto contra la Resolución número 1/2012 de la Directora de la Dirección de Asociaciones de ese organismo, con el argumento, carente de todo sustento en Derecho, “… que los objetivos y fines de la “Asociación Jurídica Cubana”, son cumplidos por otras institucionesno estatales…”, refiriéndose a la organización social Unión Nacional de Juristas de Cuba y a la Organización Nacional de Bufetes Colectivos. La carencia de virtualidad y certeza jurídica de tal argumento, fue expuesta en el cuerpo del Recurso de Alzada, especialmente en el Motivo Primero, resultando inobjetable, que el argumento esgrimido en el acto administrativo que se impugna, está completamente divorciado de la Ley 54 y de su Reglamento, lo que es fácilmente apreciable, con la simple lectura del artículo 2 inciso d) de la mencionada Ley, “… Las asociaciones que podrán constituirse conforme esta Ley son las siguientes: d) cualesquiera otras que conforme a la Constitución y a esta Ley se propongan fines de interés social…”,supuesto en el que se encuadra perfectamente la solicitud de constitución de la “Asociación Jurídica Cubana”, formulada oportunamente; tal aseveración se sustenta en dos preceptos legales: uno, de rango constitucional, que deviene GARANTIA CONSTITUCIONAL, el artículo 54 de la Constitución de la República de Cuba, precepto que dispone que, “… Los derechos de reunión, manifestación y asociación son ejercidos por los trabajadores, manuales e intelectuales, los campesinos, las mujeres, los estudiantes y demás sectores del pueblo trabajador, para lo cual disponen de los medios necesarios a tales fines…”; y dos, el artículo 2 inciso a) del Reglamento de la Ley de Asociaciones, el que leído textualmente dice, “…A los efectos de este Reglamento se entenderá como: a) “Asociación”, a la agrupación de ciudadanos legalmente constituida de conformidad con la Ley de Asociaciones…”, y, conforme a mi representado, eso es precisamente la “Asociación Jurídica Cubana”, la agrupación de trabajadores intelectuales, profesionales del Derecho, que pretenden constituirla legalmente de conformidad con la Ley de Asociaciones y su Reglamento, basamento legal que la distingue por su naturaleza de la organización social Unión de Juristas de Cuba y de la entidad no estatal, Autónoma Nacional de interés social y carácter profesional, con personalidad jurídica y patrimonio propio, Organización Nacional de Bufetes Colectivos, conocida por sus siglas ONBC, en tanto, la primera surge al amparo del artículo 7 de la Constitución de la República, y es excluida de las prescripciones legales contenidas en la Ley de Asociaciones y su Reglamento, por la Resolución Número 78 de 13 de julio de 1987, del Ministro de Justicia, la que en su DISPOSICIÓN ESPECIAL PRIMERA, establece que, ”…No están comprendidas en las prescripciones de este Reglamento, las organizaciones sociales y de masas a que se refiere el artículo 7 de la Constitución de la República…”; y la segunda, debe su creación al Decreto-Ley número 81 de 8 de junio de 1984 “Sobre el Ejercicio de la Abogacía y la Organización Nacional de Bufetes Colectivos”, que tal como lo define el artículo 5 del citado texto legal, se rige por dicho Decreto-Ley, su legislación complementaria y los acuerdos y disposiciones de sus órganos de dirección, razón por la que no aparece inscripta en el Registro de Asociaciones, que radica en el Ministerio de Justicia, ya que el artículo 16 de la Ley 54, establece que en dicho Registro, se inscribirán las asociaciones que desarrollen sus actividades en todo el país. Sencillo, no aparece inscripta en ese Registro, pues no es una asociación.
Objetivos y fines, que no son cumplidos, en modo alguno, en el territorio nacional, por otra asociación constituida al amparo del artículo 54 de la Constitución de la República de Cuba, de la Ley de Asociaciones y su Reglamento, puesto que, se reitera, las entidades no estatales, a las que se refiere la impugnada, difieren de la que se pretende constituir legalmente, tanto por su origen como por su naturaleza.
Similar criterio, al expuesto, posee el Dr. Roberto Díaz Sotolongo, anterior Ministro de Justicia, el cual expone en Libro de su autoría, titulado, “Al alcance de todos El Derecho, LA CONSTITUCIÓN”, editado precisamente por la Organización Nacional de Bufetes Colectivos´´, exactamente en la página 14 en el acápite, “¿ Que diferencia a las organizaciones de masas, las organizaciones sociales y las asociaciones?”, criterio profesional de quien otrora desempeñó la titularidad de ese Organismo de la Administración Central del Estado Cubano, avezado en el tema que nosocupa, que por resultar trascendente a los propósitos de la demanda, se cita textualmente, “… Se clasifican como organizaciones de masas, aquellas que agrupan voluntariamente a la inmensa mayoría de la población con requisitos para integrarlas, son la Central de Trabajadores de Cuba, los Comités de Defensa de la Revolución, la Federación de Mujeres Cubanas, la Asociación Nacional de Agricultores Pequeños, la Federación de Estudiantes Universitarios, la Federación de Estudiantes de la Enseñanza Media, la Unión de Pioneros de Cuba y la Asociación de Combatientes de la Revolución Cubana. Como organizaciones sociales, también surgidas en el proceso de luchas de nuestro pueblo a que se refiere la Constitución, son consideradas, entre otras: La Unión Nacional de Juristas de Cuba, la Asociación Nacional de Economistas y Contadores de Cuba, la Unión de Periodistas de Cuba, la Unión Nacional de Escritores y Artistas de Cuba, estas son integradas principalmente por juristas, economistas, periodistas, artistas, etcétera, es decir, por profesionales de diferentes ramas o actividades, mientras que las asociaciones son aquellas de carácter científico o técnico, las culturales y artísticas, las deportivas, las de amistad y solidaridad, así como otras que se propongan fines de interés social. La Ley de Asociaciones (número 54 de 27 de diciembre de 1985), regula el ejercicio del derecho de asociación, reconocido constitucionalmente a todos los ciudadanos.
DE LA LEY DE PROCEDIMIENTO CIVIL, ADMINISTRATIVO, LABORAL Y ECONÓMICO.
Artículo 654, 655 y 656.1, en cuanto a la jurisdicción en materia administrativa se refieren.
4 comentarios sobre “Expediente 304-12 Administrativo”
29 de marzo de 2013 a las 13:16
26 de julio de 2015 a las 20:33
Me maravillo al leer estas paginas escritas por el abogado Julio Alfredo Ferrer Tamayo uno de los estafadores mas comnotados que junto a su esposa (la abogada Marienis Pavo Onate) tuvieron la osadia de estafar a personas aprovechando sus conocimentos legales y funciones dentro del Ministerio de Justicia con cuanta crueldad planearon y llevaron a cabo las estafas que gracias a eso hoy esa familias han perdido lo mas elemental que puede tener un ciudadano (la casa) y hasta hoy no existe ninguna institucion que defienda nuestros derechos en cuba las victimas de estafas no son resarsidas !!Ah!! pero si el estafado es el estado si algun funcionario osara apropiarse de algun bien entonces se le decomisaria hasta los calzonsillos !Que podrido esta nuestro sistema judicial!! A quien representa realmente? como es posible que pasen estas cosas en la Cuba Socialista a la que mi madre amo y por la que se jugo hasta la vida ostentando medallas de la lucha clandestina y la sierra nunca pidio nada en toda su vida fue combatiente por conciencia y el dia que se le ocurrio pedir justicia, como respuesta recibio una indiferencia total a su desesperacion fallecio el 10 de febrero en Baracoa Artemisa y ni una simple corona de la Asociacion de combatientes fue victima de este abogaducho corrupto como muchos mas que pululan en Cuba mi Madre se llamaba Elsa Casanas Montes de Oca entonces !!Julio!! esta demas que te diga mi nombre porque ya tu lo sabes. y cuando quieras te estare esperando.

References: artículo 7
 artículo 54
 artículo 20
 Artículo 666
 Resolución 
 Artículo 67
 artículo 677
 artículo 20
 Resolución 
 Resolución 
 resolución 
 artículo 7
 Resolución 
 artículo 8
 Resolución 
 artículo 20
 Resolución 
 artículo 54
 artículo 8
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 2
 artículo 54
 artículo 2
 artículo 7
 Resolución 
 artículo 7
 artículo 5
 artículo 16
 artículo 54

Artículo 654