Source: http://www.elblogdelaseguridad.com/informes-usp/
Timestamp: 2018-05-21 22:18:33+00:00

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INFORMES USP – El Blog de la Seguridad
Escrito de un particular, en calidad de Jefe de Seguridad, trasladando la consulta de un cliente que desea conocer si legalmente puede conectar sus propiedades a un centro de control ubicado en su domicilio o, en su defecto, constituir una central de alarmas de uso propio.
Señalar en primer lugar que el consultante ha desestimado la posibilidad, planteada por la empresa, de realizar actuaciones de autoprotección ejecutadas directamente por el mismo, dirigidas a la protección de su entorno personal y patrimonial y que serían adecuadas a la normativa de seguridad privada, al amparo de lo establecido en el artículo 7 de la Ley 5/2004, de 4 de abril, de Seguridad Privada.
El artículo 39.1 del Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, modificado por el Real Decreto 195/2010, define en su párrafo segundo a los centros de control, disponiendo que: “A efectos de su instalación y mantenimiento, tendrán la misma consideración que las centrales de alarmas los denominados centros de control o video vigilancia, entendiendo por tales los lugares donde se centralizan los sistemas de seguridad y vigilancia de un edificio o establecimiento y que obligatoriamente deben estar controlados por personal de seguridad privada”.
1. Un centro de control o vídeo vigilancia se equipara a una Central de Alarmas únicamente a los efectos de que, tanto en uno como en otro, los sistemas de seguridad que se pretendan conectar a ellos deberán haber sido instalados y posteriormente mantenidos, por una empresa de seguridad autorizada para la instalación y mantenimiento de aparatos dispositivos y sistemas de seguridad.
2. Se trata de un lugar donde se centralizan los sistemas de vídeo vigilancia y alarma, comunes al edificio o establecimiento donde se ubican y que están destinados a facilitar la labor del personal de seguridad que presta servicio en ellos, utilizando para esa tarea, además de la vigilancia humana, los sistemas de seguridad mencionados. La única función para la que están pensados estos lugares es la de vigilancia directa y permanente a través de medios técnicos.
3. Consecuencia de la función que se realiza en ellos, es que obligatoriamente deben estar atendidos por personal de seguridad, es decir, vigilantes.
4. No necesitan ningún tipo de autorización, salvo el exigido por la normativa cuando lo que se pretende es realizar cualquier servicio de vigilancia, esto es, presentar el preceptivo contrato.
5. No se le exige ninguna medida de seguridad dado que, como la norma hace en otros supuestos, la seguridad la dan los propios vigilantes que prestan el servicio.
En base a estos argumentos, no sería posible constituir un centro de control en un domicilio, si las propiedades que pretendan conectar estuviesen en diferentes localidades, al exigirse que éstos deben ubicarse en el mismo edificio donde están instalados los sistemas, ya que lo contrario supondría una prestación de servicios de centralización de alarmas sin estar habilitado para ello y que la norma reserva a las empresas autorizadas para esta actividad.
En lo que se refiere a las centrales de alarma de uso propio, el artículo 5 referido a las actividades de seguridad privada, dispone en su punto tercero que “las entidades públicas o privadas podrán constituir, previa autorización del Ministerio del Interior o del órgano autonómico competente, centrales de alarmas de uso propio para la conexión, recepción, verificación y, en su caso, respuesta y transmisión de las señales de alarma que reciban de los sistemas de seguridad instalados en bienes muebles o inmuebles de su titularidad, sin que puedan dar, a través de las mismas, ningún tipo de servicio de seguridad a terceros”.
Respecto a este tipo de centrales señalar que se les piden las mismas medidas de seguridad físicas y electrónicas que a las empresas de seguridad autorizadas para esta actividad y que se encuentran recogidas en la Orden INT/314/2011, de 1 de febrero, concretamente en su artículo 12.2., con la exigencia de que únicamente pueden conectar aquellas instalaciones de las que sean titulares y la posibilidad de solicitar la dispensa de alguna de estas medidas bajo determinadas condiciones.
La constitución de centrales de uso propio la reserva la normativa, como se recoge en el artículo 5 ya citado, a “entidades”, término que la Real Academia de la Lengua define como: “colectividad considerada como unidad y, en especial, cualquier corporación, compañía, institución, etc., tomada como persona jurídica”.
Ajustándonos a esta definición, sería necesario que las propiedades del consultante adoptándose la forma de personalidad jurídica (sociedad, compañía….) para cumplir con lo exigido normativamente y, además, que todas ellas tuviesen titularidad única.
Atendiendo a lo expuesto anteriormente y en respuesta a las concretas consultas efectuadas, señalar que:
1. Los centros de control están definidos para conectar los sistemas de seguridad y CCTV del edificio donde se ubican, por lo que normativamente no sería posible establecerlo en el domicilio del consultante para instalaciones situadas en diferentes puntos del territorio nacional. Además, estos centros, por imperativo de la norma, obligatoriamente deben estar controlados por personal de seguridad.
2. La legislación de seguridad privada establece la posibilidad de constituir centrales de alarmas de uso propio para las entidades, entendidas éstas como sociedades, empresas, corporaciones…. al objeto de que puedan controlar y supervisar la protección de las propiedades de las cuales sean titulares, debiendo revestir los solicitantes personalidad jurídica para tramitar la correspondiente autorización.
2016/020 * Utilización de vigilantes asignados al servicio de acuda para otras actividades de seguridad.
• El análisis de las situaciones de riesgo y la planificación y programación de las actuaciones precisas para la implantación y realización de los servicios de seguridad privada. • La organización, dirección e inspección del personal y servicios de seguridad privada.
Si consideramos que la prestación del servicio de verificación personal de las alarmas no constituye un puesto de trabajo especifico ni diferenciado para el personal de seguridad integrado en una empresa de vigilancia, salvo por la formación específica exigida para prestarlo, al igual que ocurre con los que se prestan, entre otros, en centros comerciales, hospitales, puertos…., bastaría pues cumplir con este requisito formativo, para que cualquier vigilante pudiese ser asignado por el Jefe de Seguridad a este servicio, quedando a su criterio el lugar donde debe permanecer el vigilante y la posibilidad de que, en tanto se reciba de la Central aviso para verificar una señal de alarma, pudiese prestar otros servicios.
2016/039 * Requisa por vigilantes de seguridad de carros portaequipajes y los usados por plastificadores ilegales y actuación en acceso a depósitos de mercancías peligrosas todo ello en aeropuertos.
b) Efectuar controles de identidad, de objetos personales, paquetería, mercancías o vehículos, incluido el interior de éstos, en el acceso o en el interior de inmuebles o propiedades donde presten servicio, sin que, en ningún caso, puedan retener la documentación personal, pero sí impedir el acceso a dichos inmuebles o propiedades. La negativa a exhibir la identificación o a permitir el control de los objetos personales, de paquetería, mercancía o del vehículo facultará para impedir a los particulares el acceso o para ordenarles el abandono del inmueble o propiedad objeto de su protección. c) Evitar la comisión de actos delictivos o infracciones administrativas en relación con el objeto de su protección, realizando las comprobaciones necesarias para prevenirlos o impedir su consumación, debiendo oponerse a los mismos e intervenir cuando presenciaren la comisión de algún tipo de infracción o fuere precisa su ayuda por razones humanitarias o de urgencia.
UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADA AQUÍ

References: artículo 7
 artículo 39
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 5
 artículo 12
 artículo 5