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EMANA la seguente. (Circolare pubblicata sul Supplemento Straordinario n. 3 alla G.U. n. 51 del 1 marzo 2012) - PDF
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Lamberto Aloisio Scotti
1 Il Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare di concerto con il Ministero dello Sviluppo Economico e d intesa con la Cassa Depositi e Prestiti EMANA la seguente Circolare del 16 febbraio 2012 Circolare attuativa, ex articolo 2, comma 1, lettera s), del Decreto del 25 novembre 2008 Disciplina delle modalità di erogazione dei finanziamenti a tasso agevolato ai sensi dell articolo 1, comma , della Legge 27 dicembre 2006, n. 296 Fondo Rotativo per il finanziamento delle misure finalizzate all attuazione del Protocollo di Kyoto (Circolare pubblicata sul Supplemento Straordinario n. 3 alla G.U. n. 51 del 1 marzo 2012)
2 Indice tabelle... 4 Definizioni... 5 Premessa... 8 CAPITOLO 1 - Aspetti generali Titolo 1 - Cicli di programmazione e Risorse Titolo 2 Interventi agevolabili: nuovi investimenti Titolo 3 Misure e investimenti Titolo 4 - Ripartizione delle risorse a livello regionale Titolo 5 Gestione delle risorse ripartite a livello regionale Titolo 6 Ripartizione delle risorse per l intero territorio nazionale Titolo 7 Gestione delle risorse ripartite per l intero territorio nazionale Titolo 8 - Finanziamenti agevolabili - soglie minime economicamente convenienti Titolo 9 - Soggetti Beneficiari delle misure Titolo 10 Parti comuni e comproprietà Titolo 11 Imprese Titolo 12 ESCo Titolo 13 - Ulteriori specifiche regionali Titolo 14 - Ammontare finanziamento agevolato Titolo 15 Determinazione del tasso di interesse Titolo 16 Cumulabilità nel rispetto della regola de minimis per le Imprese Titolo 17 Efficienza energetica e fonti rinnovabili: condizioni di cumulabilità degli incentivi in materia Titolo 18 - Fasi del procedimento per l utilizzo del finanziamento agevolato CAPITOLO 2 Modalità di presentazione della domanda di ammissione all agevolazione Titolo 1 Sito e Applicativo web Titolo 2 Accreditamento (Userid e Password) Titolo 3 Utilizzo Applicativo web per la compilazione della domanda Titolo 4 Aiuti alla compilazione della domanda Titolo 5 Termini di presentazione delle domande Titolo 6 Stampa domanda dall Applicativo web e sua presentazione Titolo 7 Luogo di presentazione della domanda e degli allegati Titolo 8 Rinuncia e modifica della domanda compilata tramite l Applicativo web Titolo 9 Autorizzazioni necessarie per la costruzione, l installazione e l esercizio delle opere e impianti Titolo 10 Il Documento Unico di Regolarità Contributiva (D.U.R.C.) Titolo 11 Richiesta di Fideiussione Bancaria Titolo 12 Imprese soggette alla verifica antimafia Titolo 13 Tracciabilità dei flussi finanziari CAPITOLO 3 - Definizioni tecniche e specifiche aggiuntive Titolo 1 Specifiche di carattere generale Titolo 2 - Specifiche aggiuntive per impianti connessi alla rete elettrica Titolo 3 - Specifiche aggiuntive per impianti fotovoltaici Titolo 4 - Specifiche aggiuntive per il Biogas Titolo 5 - Specifiche per le Biomasse Vegetali Solide Titolo 6 - Specifiche per i Biocombustibili Vegetali Liquidi
3 Titolo 7 - Specifiche per i motori elettrici Titolo 8 - Specifiche per gli interventi sull involucro di edifici esistenti Titolo 9 - Specifica aggiuntiva per gli impianti solare termico Titolo 10 - Specifica aggiuntiva per gli impianti di cogenerazione (art. 6, co. 2, lett. a) e lett. d), punto 2, I e III, Decreto Kyoto) Titolo 11 - Specifica aggiuntiva per gli impianti geotermici a bassa entalpia CAPITOLO 4 - Costi ammissibili e modalità di calcolo del beneficio erariale Titolo 1 Tipologie di costo ammissibile Titolo 2 Costi unitari massimi ammissibili Titolo 3 Modalità di calcolo del costo unitario massimo ammissibile per micro-cogeneratori ibridi Titolo 4 Massimali del finanziamento agevolato Titolo 5 Esempi di calcolo del beneficio erariale CAPITOLO 5 Procedimento di ammissione all agevolazione Titolo 1 Fasi del procedimento di ammissione al finanziamento agevolato Titolo 2 Raccolta delle domande Titolo 3 Istruttoria preliminare Titolo 4 - Istruttoria tecnica Titolo 5 - Istruttoria economico finanziaria Titolo 6 - Chiarimenti nel corso del procedimento di istruttoria Titolo 7 - Gestione Plafond presso CDP Titolo 8 Provvedimento di ammissione CAPITOLO 6 Stipula del contratto ed erogazione del finanziamento agevolato Titolo 1 Ruolo Banche Aderenti Titolo 2 - Aspetti principali dei finanziamenti agevolati Titolo 3 - Fideiussione Bancaria Titolo 4 Accertamento della regolarità fiscale per le imprese Titolo 5 D.U.R.C. per le imprese e le persone giuridiche private Titolo 6 Antiriciclaggio Titolo 7 Imprese soggette alla verifica antimafia Titolo 8 Contratto di finanziamento Titolo 9 - Modalità di erogazione, documentazione di spesa, verifiche e controlli Titolo 10 Erogazione anticipazione Titolo 11 Erogazione dei ratei intermedi (SAL) Titolo 12 Erogazione del saldo e documentazione finale Titolo 13 Piano di ammortamento Titolo 14 Rate e riscossioni CAPITOLO 7 Variazioni, controlli e recupero somme Titolo 1 Variazioni di titolarità Titolo 2 Variazioni dati Titolo 3 - Proroghe Titolo 4 Varianti e aggiornamenti del cronoprogramma Titolo 5 Verifiche, controlli e ispezioni Titolo 6 Revoca Titolo 7 Restituzione delle somme già erogate Titolo 8 Modalità di recupero delle somme ALLEGATO I - Criteri di valutazione aggiuntivi regionali Criteri aggiuntivi Regione Piemonte
4 Indice tabelle Tabella 1 - Ripartizione in Plafond delle risorse per Regioni e Province autonome Tabella 2 Elenco Enti Gestori Regionali di cui all art. 4, comma 7 e 8, Decreto Kyoto Tabella 3 Ente gestore CDP Tabella 4 - Ripartizione in Plafond delle risorse per l intero territorio nazionale Tabella 5 Soggetti Beneficiari per singola misura Tabella 6 - Percentuale di agevolazione * Tabella 7 - Classificazione generale degli edifici per categorie ai sensi dell articolo 3 del DPR 26 agosto 1993, n Tabella 8 - Limiti stabiliti di rendimento in funzione della potenza nominale per 50 Hz, per motori sostituiti entro il 31 dicembre Tabella 9 - Limiti stabiliti di rendimento in funzione della potenza nominale per 50 Hz, per motori sostituiti a partire dal 1 gennaio Tabella 10 - Valori limite della trasmittanza termica utile U delle strutture componenti l involucro edilizio espressa in W/m 2 K Tabella 11 - Valori limite della trasmittanza termica utile U delle strutture componenti l involucro edilizio espressa in W/m 2 K Tabella 12 Valori di pci di riferimento (Per convenzione, i valori sono tratti dalla Tabella parametri standard nazionali per l inventario delle emissioni di CO 2 nell inventario nazionale UNFCCC (aggiornati al 5 Marzo 2010)) Tabella 13 Microcogenerazione diffusa Costi unitari massimi ammissibili (IVA esclusa) Tabella 14 Eolico Costi unitari massimi ammissibili (IVA esclusa) Tabella 15 Mini-idroelettrico Costi unitari massimi ammissibili (IVA esclusa) Tabella 16 Biomasse termico alimentato a pellets o a cippato Costi unitari massimi ammissibili (IVA esclusa) Tabella 17 Fotovoltaico Costi unitari massimi ammissibili (IVA esclusa) Tabella 18 Solare termico Costi unitari massimi ammissibili (IVA esclusa) Tabella 19 Elenco documentazione per la stipula del contratto di finanziamento Tabella 20 Elenco documentazione per erogazione ratei intermedi
5 Definizioni Applicativo web Banca Aderente Biocombustibili Vegetali Liquidi Biogas Biomassa Vegetale Solida CDP Ciclo di Programmazione Circolare Condomini Decreto Kyoto Decreto Allegati Decreto Tasso Ente Gestore Regionale Indica la procedura informatica posta all interno del sito web di CDP ( finalizzata a consentire: (i) ai Soggetti Beneficiari di inserire le domande di ammissione all agevolazione e di monitorare la stato di avanzamento della pratica; e (ii) ai soggetti che concorrono all istruttoria (CDP, Ministero dell ambiente, Regioni di cui alla Tabella 2, Enti Gestori Regionali, Banche Aderenti, etc.) di eseguirne le varie fasi (istruire le domande, ammetterle all agevolazione, stipulare e gestire il contratto di finanziamento etc.) Indica ciascuna banca italiana o succursale di banca estera, comunitaria ed extracomunitaria, operante in Italia e autorizzata all'esercizio dell'attività bancaria ai sensi del decreto legislativo 385/93 (TUB), che abbia aderito alla Convenzione relativa al Fondo Kyoto tra Ministero dell ambiente-abi-cdp-regioni di cui alla Tabella 2 Indica i biocombustibili vegetali liquidi di origine nazionale. E fatto salvo, ove non in contrasto, quanto previsto dagli articoli 9 e 10 del decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 102 Indica biogas di origine vegetale o da Filiera Corta. E fatto salvo, ove non in contrasto, quanto previsto dagli articoli 9 e 10 del decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 102 Si intende la biomassa vegetale solida prodotta nel territorio regionale o da Filiera Corta. E fatto salvo, ove non in contrasto, quanto previsto dagli articoli 9 e 10 del decreto legislativo 27 maggio 2005, n. 102 Indica Cassa depositi e prestiti società per azioni Indica il periodo di tempo di durata, di norma, annuale con inizio il 1 gennaio e conclusione il 31 dicembre dello stesso anno Indica la presente circolare applicativa che il Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio e del mare, di concerto con il Ministero dello sviluppo economico, adotta, d intesa con la CDP, per l ulteriore attuazione di dettaglio del Decreto Kyoto Indica i condomini, ai sensi del Libro III, Titolo VII, Capo II del codice civile, comprendenti almeno dieci unità abitative Indica il Decreto del 25 novembre 2008 (G.U. 21 aprile 2009 n. 92) del Ministro dell ambiente, di concerto con il Ministro dello sviluppo economico, sentita la Conferenza unificata di cui all articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, previsto dall articolo 1, comma 1111, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, per l individuazione delle modalità di erogazione dei finanziamenti agevolati da concedersi a valere sulle risorse del Fondo Kyoto Indica il Decreto del 19 luglio 2011 (G.U. 8 agosto 2011 n. 183) del Ministero dell ambiente che definisce gli schemi della documentazione necessaria per l operatività del Fondo Kyoto Indica il Decreto del 17 novembre 2009 (G.U. 22 gennaio 2010 n. 17) del Ministro dell economia e delle finanze, Tasso di interesse da applicare sui finanziamenti da concedersi a valere sulle risorse del Fondo rotativo a sostegno delle misure per l'attuazione del Protocollo di Kyoto sui cambiamenti climatici, previsto dall articolo 1, comma 1111, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 Indica ciascun ente gestore regionale e/o società finanziaria regionale di cui all articolo 4, commi 7 e 8, del Decreto Kyoto, in particolare: 5
6 ESCo (Energy Service Company) Filiera Corta Fideiussione Bancaria Fondo Kyoto Giorno Lavorativo Imprese Investimento Complessivo Ministero dell ambiente Misura gestione forestale sostenibile Misura microcogenerazione diffusa Misura motori elettrici Misura protossido - FI.R.A. SpA Finanziaria Regionale Abruzzese; - Sviluppo Italia Basilicata Spa; - ERVET Emilia-Romagna Valorizzazione Economica Territorio S.p.a.; - Cestec SpA Centro per lo Sviluppo Tecnologico, l Energia e la Competitività delle Piccole e Medie Imprese Lombarde; - Finpiemonte S.p.A. Indica ciascuna persona giuridica che fornisce servizi energetici ad uno o più utenti, ovvero altre misure di miglioramento dell'efficienza energetica nelle installazioni o nei locali dell'utente e, ciò facendo, accetta un certo margine di rischio finanziario. Il pagamento dei servizi forniti si basa, totalmente o parzialmente, sul miglioramento dell'efficienza energetica conseguito e sul raggiungimento degli altri criteri di rendimento stabiliti (vedi anche decreto legislativo n. 115/2008). Biomassa ottenuta entro un raggio di 70 Km dall'impianto che la utilizza per produrre energia così come da articolo 26, comma 4-bis, della legge 29 novembre 2007, n. 222 Indica, con riferimento a ciascun finanziamento agevolato e a ciascun Soggetto Beneficiario, la garanzia bancaria rilasciata in favore del Ministero dell ambiente da una Banca Aderente secondo quanto previsto nella presente Circolare e conforme al testo concordato con il Ministero dell ambiente e allegato alla Convenzione relativa al Fondo Kyoto tra Ministero dell ambiente-abi-cdp-regioni di cui alla Tabella 2 Indica il Fondo rotativo di cui alla legge 27 dicembre 2006, n. 296, articolo 1, commi , per il finanziamento delle misure finalizzate all attuazione del Protocollo di Kyoto alla Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici, fatto a Kyoto l 11 dicembre 1997, reso esecutivo dalla legge 1 giugno 2002, n. 120, previste dalla delibera CIPE n. 123 del 19 dicembre 2002, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale n. 68 del 22 marzo 2003, e successivi aggiornamenti Indica ciascun giorno diverso dal sabato e dalla domenica, nonché dalle altre festività nazionali in Italia Indica tutti i soggetti, comprese le ESCo, le imprese agricole e forestali, le imprese che esercitano servizi di pubblica utilità, le imprese che esercitano abitualmente e continuativamente attività commerciale, industriale e nel settore dei servizi, comunque soggette all imposizione dell imposta sul valore aggiunto, sia sotto forma individuale che societaria Indica il totale dei costi da sostenere per la completa realizzazione dell intervento, comprensivo dei costi ammissibili (art. 7, art. 11 co. 4 e art. 12 co. 4 del Decreto Kyoto) Indica il Ministero dell ambiente e della tutela del territorio e del mare Indica i progetti regionali per la finalizzazione di interventi diretti a ridurre il depauperamento dello stock di carbonio nei suoli forestali e nelle foreste Indica gli interventi di installazione di impianti di microcogenerazione ad alto rendimento elettrico e termico come definiti dal decreto legislativo 8 febbraio 2007, n. 20 (G.U. 6 marzo 2007 n. 54), alimentati a gas naturale, Biomassa Vegetale Solida, Biocombustibili Vegetali Liquidi, Biogas e in cocombustione gas naturale-biomassa (solida, liquida, gassosa) Indica gli interventi di sostituzione dei motori elettrici industriali con potenza nominale superiore a 90 kw e con motori ad alta efficienza Indica gli interventi di eliminazione delle emissioni di protossido di azoto 6
7 d azoto Misura ricerca Misura rinnovabili Misura usi finali Persona fisica Persona giuridica privata Plafond Progetto Definitivo Regioni e Province autonome Sistemi integrati Soggetti Beneficiari Soggetti pubblici Tipologie di costo ammissibile dai processi industriali e in agricoltura Indica i progetti pilota di ricerca e sviluppo di nuove tecnologie e di nuove fonti di energia a basse emissioni o ad emissioni zero di gas ad effetto serra Indica gli interventi di installazione di impianti di piccola taglia per l'utilizzazione delle fonti rinnovabili per la generazione di elettricità o calore Indica gli interventi finalizzati al risparmio energetico e all incremento dell'efficienza negli usi finali dell'energia Indica tutti i soggetti aventi capacità giuridica diversi dalle imprese e dalla persona giuridica privata che non esercitano abitualmente e continuativamente attività commerciale o comunque non sono soggetti all imposizione dell imposta sul valore aggiunto Indica tutti i soggetti diversi dalle imprese e dalla persona fisica a cui è riconosciuta la personalità giuridica ai sensi della normativa vigente, comprese le fondazioni e le associazioni con personalità giuridica Indica l'importo massimo di risorse finanziarie ripartite per misura e territorio assegnate al Fondo Kyoto Indica il progetto definitivo redatto ai sensi del DPR 21 dicembre 1999, n. 554 e successive modifiche ed integrazioni ovvero approfondito ad un livello di dettaglio tale da consentire la piena valutazione delle soluzioni proposte. In entrambi i casi, il progetto deve essere sottoscritto in originale da un tecnico abilitato iscritto a un Ordine o Collegio professionale competente per materia, recante altresì l apposizione del timbro da cui risulti la suddetta iscrizione. Il progetto deve comprendere, in ogni caso, un computo metrico. Regioni e Province autonome di Trento e Bolzano Indica progetti di investimento su beni immobili che contemplano l integrazione di interventi di cui alle misure microcogenerazione diffusa, rinnovabili e usi finali, comunque combinati, da realizzarsi nello stesso sito Indica persone fisiche, imprese, persone giuridiche private, condomini e soggetti pubblici richiedenti l agevolazione ovvero ammessi all agevolazione che, sottoscrivendo il relativo contratto di finanziamento, si impegnano al rimborso delle somme ricevute, comprensive degli interessi Indica Regioni, province, comuni, comunità montane e gli altri soggetti a cui la legge riconosce la personalità giuridica pubblica, incluse le associazioni, le unioni e i consorzi tra enti locali, le agenzie regionali o locali per il risparmio energetico nonché gli istituti universitari e gli istituti di ricerca compresi i loro consorzi Voci di costo dell Investimento Complessivo ammissibili ad agevolazione 7
8 Premessa La presente Circolare, adottata di concerto con il Ministero dello sviluppo economico e d intesa con CDP in conformità a quanto indicato nell articolo 19, comma 7, del Decreto Kyoto, fissa l ulteriore disciplina sostanziale e procedurale dei finanziamenti agevolati di cui all articolo 1, comma 1111, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, anche per ciò che attiene i presupposti istruttori e il regime di garanzie da prestare. Nell intento di promuovere la realizzazione di interventi in grado di dare un concreto contributo alla riduzione delle emissioni dei gas serra in atmosfera, assume rilevanza ogni semplificazione per la fruizione delle risorse messe a disposizione dal Fondo Kyoto, a partire dalla lettura del testo del Decreto Kyoto che presenta caratteristiche non facilmente standardizzabili. In tale ottica, la Circolare fornisce il necessario dettaglio in merito alle procedure da seguire ed alla documentazione da presentare per favorire la più ampia partecipazione da parte dei potenziali beneficiari delle agevolazioni. Per conseguire tale obiettivo, CDP, in base al Decreto Kyoto, ha predisposto l Applicativo web per la gestione informatizzata delle fasi di raccolta delle domande, di istruttoria, di stipula, di erogazione e di rimborso. In particolare, nel sito web di CDP ( vengono descritte le caratteristiche del Fondo Kyoto e vengono fornite le istruzioni per l utilizzo dell Applicativo web progettato per rendere lo strumento di finanziamento veloce e fruibile, facilitando l inserimento delle domande di ammissione all agevolazione, accorciando i tempi di risposta e assicurando la più efficace e tempestiva circolazione delle informazioni fra i diversi attori dell iniziativa. L utilizzo dell Applicativo web consente ai Soggetti Beneficiari di essere costantemente informati sullo stato della pratica di finanziamento, sulle eventuali problematiche sorte in fase di istruttoria e sui successivi passi per concludere ogni fase del processo, anche tramite messaggi di posta elettronica inviati all indirizzo fornito dagli stessi Soggetti Beneficiari. Sarà, inoltre, resa disponibile sul sito web di CDP una Guida alla compilazione della domanda per facilitare la presentazione della domanda di ammissione all agevolazione. Fra i principali vantaggi offerti dall Applicativo web, merita sottolineare che l inserimento della domanda tramite l Applicativo web, oltre a ridurre gli errori di compilazione, consente al richiedente di acquisire telematicamente il numero di protocollo che fissa l ordine cronologico di ricevimento della prenotazione delle risorse del Fondo Kyoto. La conservazione di tale ordine cronologico acquisito è, tuttavia, condizionata al rispetto dei termini e delle modalità per l invio della documentazione in formato cartaceo. Al riguardo, vi è la consapevolezza che l utilizzo del formato cartaceo non soddisfi completamente lo spirito e gli obiettivi strategici del Fondo Kyoto e, quindi, andrebbe meglio sostituito con il ricorso al documento informatico con firma digitale e alla Posta Elettronica Certificata (PEC). È questo l obiettivo che si intende perseguire per i prossimi Cicli di Programmazione. 8
9 Nella presente Circolare si è ritenuto più opportuno mantenere l utilizzo della documentazione cartacea atteso l ampio e disomogeneo pubblico di utenti potenzialmente interessati alla richiesta di beneficio. Un ulteriore soluzione atta ad agevolare la fruizione delle risorse messe a disposizione dal Fondo Kyoto è rappresentata dalla possibilità, offerta a tutto il sistema bancario, di operare in complementarietà con CDP per assicurare all iniziativa una diffusione capillare attraverso la rete di sportelli presenti sul territorio. Con la possibilità di adesione offerta alle banche grandi e piccole il Fondo Kyoto intende mettere tutti gli intermediari su un piano di parità concorrenziale, rappresentato dalla possibilità di offrire un servizio aggiuntivo preservando, nel contempo, la relazione con la propria clientela. Al fine di uniformare la copiosa legislazione vigente in materia di fonti rinnovabili ed efficienza energetica e le disposizioni attuative contenute nel Decreto Kyoto, nel testo si è tenuto conto delle novità legislative intervenute nel lasso di tempo intercorso tra la predisposizione e l entrata in vigore del Decreto Kyoto e come queste ultime si coordinano con le misure di attuazione del Decreto Kyoto stesso. In ordine alla presentazione dei certificati rilasciati dalle Pubbliche Amministrazioni e richiesti nell ambito della presente Circolare, si invita a far riferimento a quanto stabilito nell articolo 15, co. 1, della Legge 12 novembre 2011 n. 183 recante Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2012) nonché nella Direttiva n. 14/2011 emanata dal Ministro della pubblica amministrazione e della semplificazione. Qualora, successivamente all emanazione della Circolare, sia necessario apportare delle modifiche o integrazioni alle modalità di presentazione della domanda di ammissione all agevolazione descritte nel successivo Capitolo 2, verranno divulgate nuove eventuali istruzioni in merito. La presente Circolare deve essere letta congiuntamente al Decreto Kyoto e al Decreto Allegati. In particolare, gli allegati menzionati nella presente Circolare e nel Decreto Kyoto sono quelli riportati nel Decreto Allegati. La Circolare viene integrata con i Criteri di valutazione aggiuntivi regionali della Regione Piemonte in Allegato I alla presente Circolare. 9
10 CAPITOLO 1 - Aspetti generali Titolo 1 - Cicli di programmazione e Risorse 1. Per il primo Ciclo di Programmazione il Decreto Kyoto assegna un ammontare di risorse pari a 200 milioni di euro e le ripartisce per misure e per aree regionali (nord, centro e sud). 2. La presente Circolare è relativa al primo Ciclo di Programmazione e le risorse sono da intendersi ulteriormente ripartite come alle Tabelle 1 e Il primo Ciclo di Programmazione inizia il quindicesimo giorno successivo alla data di pubblicazione della presente Circolare in G.U. e termina con l esaurimento delle risorse ad esso assegnate o, in ogni caso, il 31 dicembre 2012 (cfr. Cap. 2, Titolo 5, Punto 1). 4. Le domande di ammissione all agevolazione che non potranno essere finanziate a causa dell esaurimento delle risorse disponibili per il presente Ciclo di Programmazione, dovranno essere ripresentate nel successivo Ciclo di Programmazione e ripercorrere l intero iter istruttorio. 5. Per il secondo e terzo Ciclo di Programmazione le risorse ammontano a 400 milioni di euro di cui 375 milioni di euro ripartiti con il Decreto interministeriale del 18 ottobre 2010 e i restanti 25 milioni di euro, rientrati nella disponibilità del Fondo Kyoto in attuazione dell articolo 28, comma 6, del decreto legislativo 3 marzo 2011, n. 28, saranno oggetto di successivo decreto di ripartizione. Con quest ultimo provvedimento verranno individuate le risorse di cui all articolo 31, comma 2, del richiamato decreto legislativo n. 28 del I termini di avvio e chiusura relativi al secondo e terzo Ciclo di Programmazione saranno oggetto di apposito Comunicato da pubblicarsi sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. 7. La procedura di attribuzione dei benefici erariali di cui al Decreto Kyoto e disciplinata nella presente Circolare sarà "valutativa a sportello". Ciò significa che le istanze saranno esaminate in base all'ordine cronologico di presentazione (vale il protocollo telematico attribuito dall Applicativo web) e fino a esaurimento dei fondi stanziati per ciascun Ciclo di Programmazione. Titolo 2 Interventi agevolabili: nuovi investimenti 1. Sono agevolabili (cfr. art. 6, co. 1, Decreto Kyoto) esclusivamente i nuovi investimenti in beni immobili, in motori elettrici, in processi industriali, in ricerca e sviluppo, in gestione forestale sostenibile la cui effettiva realizzazione abbia avuto avvio dalla data di entrata in vigore del Decreto Kyoto (22 aprile 2009). 2. In tutti i casi, le spese ammissibili per cui è richiesta l agevolazione devono essere sostenute a partire dalla data di pubblicazione della presente Circolare. 3. All atto di presentazione della domanda di ammissione all agevolazione, il Soggetto Beneficiario allega una dichiarazione, resa ai sensi del DPR 445/2000, attestante che l intervento presenta i requisiti di nuovo investimento secondo il testo, per le diverse tipologie di Soggetto Beneficiario, di cui agli Allegati da f1) a f6) del Decreto Allegati. Titolo 3 Misure e investimenti 1. Le misure finalizzate all'attuazione del Protocollo di Kyoto possono essere destinate esclusivamente ai nuovi investimenti così come definiti al titolo precedente. 10
11 2. Sono ripartite su base regionale le risorse relative alle misure che prevedono interventi su beni immobili (edifici, terreni e altro come definito all articolo 812 del C.C.), quali: a. installazione di impianti di microcogenerazione diffusa ad alto rendimento elettrico e termico; b. installazione di impianti di piccola taglia per l'utilizzazione delle fonti rinnovabili per la generazione di elettricità e calore; c. installazione di impianti per l incremento dell'efficienza negli usi finali dell'energia nei settori civile e terziario. Per le misure microcogenerazione diffusa, rinnovabili e usi finali è, inoltre, possibile presentare un unico progetto di investimento che contempla l integrazione di più interventi, comunque combinati (sistema integrato), da realizzarsi nello stesso sito. 3. Sono assegnate all intero territorio nazionale le risorse relative alle misure che prevedono: a. la sostituzione dei motori elettrici industriali con potenza superiore a 90 kwe con motori ad alta efficienza; b. l eliminazione delle emissioni di protossido di azoto dai processi industriali; c. i progetti pilota di ricerca e sviluppo di nuove tecnologie e di nuove fonti di energia a basse emissioni o ad emissioni zero; d. le pratiche di gestione forestale sostenibile attuate attraverso interventi diretti a ridurre il depauperamento dello stock di carbonio nei suoli forestali e nelle foreste. 4. Il Soggetto Beneficiario, a pena di inammissibilità, può presentare una sola domanda di agevolazione per singola misura oltre a quella per sistema integrato (cfr. art. 15, co. 7, Decreto Kyoto). 5. La CDP gestisce le risorse per Ciclo di Programmazione, ripartite in specifici Plafond distinti per misura e per territorio come da Decreto Kyoto. Complessivamente i Plafond sono n. 67 di cui n. 63 alla successiva Tabella 1 e n. 4 alla successiva Tabella 4 (cfr. Cap. 5, Titolo 7). 6. La CDP agisce quale mandatario del Ministero dell ambiente per la gestione del Fondo Kyoto e per lo svolgimento delle attività a suo carico previste dal Decreto Kyoto e dalla presente Circolare, secondo quanto dettagliatamente indicato nella Convenzione sottoscritta tra il Ministero dell ambiente e la CDP in data 15 novembre Nell espletamento del proprio mandato CDP è stata espressamente autorizzata dal Ministero dell ambiente anche ai sensi e per gli effetti dell articolo 1717 C.C., a conferire appositi sub-mandati, con o senza rappresentanza: (i) alle Banche Aderenti per lo svolgimento delle seguenti attività: (a) perfezionamento e stipula dei Contratti di Finanziamento; (b) rilascio e acquisizione della Fideiussione Bancaria e rilevazione e comunicazione dei parametri di affidabilità economicofinanziaria dei Soggetti Beneficiari; (c) effettuazione di tutte le verifiche antiriciclaggio; (d) acquisizione della documentazione necessaria alla stipula del Contratto di Finanziamento; e (e) acquisizione della documentazione necessaria alle erogazioni del relativo finanziamento agevolato; (ii) a primario istituto di credito con comprovata esperienza nella gestione di operazioni di credito agevolato per lo svolgimento di tutte o parte delle attività diverse da quelle di cui al precedente paragrafo (i) - oggetto del mandato conferito a CDP; (iii) a primario operatore del settore postale per le attività di ricezione e raccolta di tutta la documentazione inviata dai Soggetti Beneficiari, nonché per la trasformazione di tale documentazione in formato elettronico; e (iv) ai sensi di quanto previsto all articolo 4, comma 7 e 8 del Decreto Kyoto agli Enti Gestori Regionali per le attività previste a loro carico dal Decreto Kyoto. 11
12 Titolo 4 - Ripartizione delle risorse a livello regionale 1. Nel primo Ciclo di Programmazione, le risorse per le misure microcogenerazione diffusa, rinnovabili e usi finali (per un totale di 165 milioni di euro) sono state assegnate alle Regioni e Province autonome riconoscendo, per ciascuna di esse, una quota fissa ed una quota variabile. Quest ultima è determinata con riferimento alla popolazione residente al 31 Dicembre e ai consumi di energia elettrica rilevati entro lo stesso periodo di riferimento La Tabella 1 riporta la ripartizione in Plafond delle risorse per Regioni e Province autonome (all interno delle aree Nord, Centro e Sud), determinata sommando l importo spettante per la quota fissa e per quella variabile. Tabella 1 - Ripartizione in Plafond delle risorse per Regioni e Province autonome Misura Rinnovabili Misura Usi Finali Misura Microcogenerazione Diffusa REGIONI Totale Totale Totale Piemonte , , ,00 Valle d'aosta , , ,00 Lombardia , , ,00 Provincia autonoma Bolzano , , ,00 Provincia autonoma Trento , , ,00 Veneto , , ,00 Friuli-Venezia Giulia , , ,00 Liguria , , ,00 Emilia-Romagna , , ,00 Regioni Nord , , ,00 Toscana , , ,00 Umbria , , ,00 Marche , , ,00 Lazio , , ,00 Abruzzo , , ,00 Regioni Centro , , ,00 Molise , , ,00 Campania , , ,00 Puglia , , ,00 Basilicata , , ,00 Calabria , , ,00 Sicilia , , ,00 Sardegna , , ,00 Regioni Sud , , ,00 Totale , , ,00 1 FONTE: sito ISTAT - Bilancio demografico anno FONTE: sito di Terna, con esclusione della componente di energia elettrica assorbita dalle Ferrovie dello Stato 12
13 Titolo 5 Gestione delle risorse ripartite a livello regionale 1. Per le sole misure microcogenerazione diffusa, rinnovabili e usi finali il Decreto Kyoto consente (all articolo 4, commi 7 e 8) alle Regioni e Province autonome di gestire direttamente le risorse assegnate, tramite gli Enti Gestori Regionali. La gestione diretta include le seguenti attività: a. Ammissione ai benefici erariali (cfr. art. 14 Decreto Kyoto): i. modalità di presentazione delle domande (cfr. art. 15 Decreto Kyoto); ii. istruttoria (cfr. art. 16 Decreto Kyoto). iii. emanazione del provvedimento di ammissione all agevolazione (cfr. art. 17 Decreto Kyoto). b. Gestione delle variazioni del finanziamento agevolato e del recupero: i. tempi e modalità di realizzazione degli investimenti (cfr. art. 18 Decreto Kyoto); ii. casi di decadenza o revoca. Recupero somme (cfr. art. 21 Decreto Kyoto); iii. varianti e variazioni di titolarità (cfr. artt. 22 e 23 Decreto Kyoto). Sono escluse dalla competenza delle Regioni e Province autonome le seguenti attività: a. stipula e gestione del contratto di finanziamento (cfr. artt. 17 e 19 Decreto Kyoto); b. erogazione dei finanziamenti agevolati (cfr. art. 20 Decreto Kyoto). 2. Nella Tabella 2 sono elencati: a. le Regioni e Province autonome che si sono avvalse della predetta facoltà (di seguito indicate come Regioni di cui alla Tabella 2 ); b. gli Enti Gestori Regionali e i loro relativi indirizzi, ai quali i potenziali Soggetti Beneficiari, il cui bene oggetto di intervento è situato nelle Regioni elencate, devono inviare la domanda di ammissione all agevolazione. Tabella 2 Elenco Enti Gestori Regionali di cui all art. 4, comma 7 e 8, Decreto Kyoto Regioni Ente Gestore Regionale (enti di sviluppo regionali o Società finanziarie regionali) Regione Abruzzo FONDO KYOTO FI.R.A. SpA Finanziaria Regionale Abruzzese c/o CDP S.p.A. Via Goito, ROMA Regione Basilicata FONDO KYOTO Sviluppo Italia Basilicata Spa c/o CDP S.p.A. Via Goito, ROMA Regione Emilia Romagna FONDO KYOTO ERVET Emilia-Romagna Valorizzazione Economica Territorio S.p.a. c/o CDP S.p.A. Via Goito, ROMA Regione Lombardia FONDO KYOTO Cestec SpA Centro per lo Sviluppo Tecnologico, l Energia e la Competitività delle Piccole e Medie Imprese Lombarde c/o CDP S.p.A. Via Goito, ROMA Regione Piemonte FONDO KYOTO Finpiemonte S.p.A. c/o CDP S.p.A. Via Goito, ROMA 13
14 3. Le Regioni di cui alla Tabella 2, gli Enti Gestori Regionali, la CDP e il Ministero dell ambiente stipulano un apposita Convenzione attraverso la quale sono disciplinati i rapporti tra i predetti soggetti. Agli oneri derivanti dalla suddetta Convenzione provvedono le Regioni di cui alla Tabella 2, con proprie risorse umane, strumentali e finanziarie. 4. Per le rimanenti Regioni e Province autonome, la gestione delle attività relative al Fondo Kyoto rimane in carico al Ministero dell ambiente e alla CDP. I Soggetti Beneficiari, il cui bene oggetto di intervento è situato nelle Regioni e Province autonome stesse, devono inviare la domanda di ammissione all agevolazione al seguente indirizzo: Tabella 3 Ente gestore CDP Regioni Calabria, Campania, Friuli-Venezia Giulia, Lazio, Liguria, Marche, Molise, Provincia autonoma di Bolzano, Provincia autonoma di Trento, Puglia, Sardegna, Sicilia, Toscana, Umbria, Valle d Aosta, Veneto Ente gestore FONDO KYOTO CDP S.p.A. Via Goito, ROMA 5. I rapporti tra CDP e il Ministero dell ambiente sono disciplinati nell apposita Convenzione tra i medesimi sottoscritta. Titolo 6 Ripartizione delle risorse per l intero territorio nazionale 1. Nel primo Ciclo di Programmazione, per le misure motori elettrici, protossido di azoto, ricerca e gestione forestale sostenibile le risorse sono assegnate all intero territorio nazionale. La tabella 4 riporta la ripartizione in Plafond delle risorse per ciascuna misura assegnata a livello nazionale. Tabella 4 - Ripartizione in Plafond delle risorse per l intero territorio nazionale Misure per l intero territorio nazionale Importo Misura motori elettrici ,00 Misura di protossido di azoto ,00 Misura ricerca ,00 Misura gestione forestale sostenibile ,00 Totale ,00 Titolo 7 Gestione delle risorse ripartite per l intero territorio nazionale 1. Per le misure motori elettrici, protossido di azoto, ricerca e gestione forestale sostenibile il Ministero dell ambiente e la CDP gestiscono le attività previste dal Decreto Kyoto e dalla presente Circolare. Titolo 8 - Finanziamenti agevolabili - soglie minime economicamente convenienti 1. Fermo restando quanto previsto all articolo 6, comma 2, del Decreto Kyoto, sono di seguito indicate le taglie minime al di sotto delle quali, ad oggi, non risulta economicamente conveniente l accesso al finanziamento agevolato: a. Misura rinnovabili Solare Termico: impianti con superficie (S) 12 m 2 ; 14
15 Eolico: potenza (P) 3 kw p ; Fotovoltaico: potenza (P) 3 kw p ; Biomasse termico alimentato a pellets o a cippato (compresa tra 50 kw t e 450 kw t ): si rimanda all allegato d) al Decreto Allegati denominato Tabella costi unitari massimi ammissibili ; Mini-idroelettrico (compresa tra 1kW p e 200 kw p ): si rimanda all allegato d) al Decreto Allegati denominato Tabella costi unitari massimi ammissibili ; b. Misura microcogenerazione diffusa: potenza (P) 5 kw e ; c. Misura motori elettrici: sostituzione di almeno 2 motori esistenti, ciascuno di potenza superiore a 90 kw e con 2 nuovi motori; d. Almeno ,00 euro di finanziamento agevolato per tutti gli altri interventi e per i sistemi integrati. Titolo 9 - Soggetti Beneficiari delle misure 1. Con riferimento all articolo 5, comma 1, del Decreto Kyoto si riporta in Tabella 5 un quadro sintetico ove sono identificati i Soggetti Beneficiari per singola misura. Tabella 5 Soggetti Beneficiari per singola misura Misura microcogenerazione diffusa (ripartizione su base regionale) Sono ammessi investimenti per singolo intervento, in impianti di nuova costruzione, con potenza nominale compresa fino a 50 kw e che utilizzano quali fonti energetiche le seguenti: gas naturale, Biomassa Vegetale Solida, biocombustibili liquidi di origine vegetale, Biogas e in cocombustione gas naturale-biomassa Misura rinnovabili (ripartizione su base regionale) Sono ammessi investimenti per singolo intervento, in impianti di nuova costruzione di piccola taglia per l utilizzo di singola fonte rinnovabile: - impianti eolici con una potenza nominale installata compresa tra 1 kw p e 200 kw p ; - impianti idroelettrici con una potenza nominale installata compresa tra 1kW p e 200 kw p ; - impianti termici a Biomassa Vegetale Solida (pellets o cippato) di potenza nominale termica (kw t ) compresa tra 50 kw t e 450 kw t ; - impianti fotovoltaici integrati o parzialmente integrati negli edifici con una potenza nominale compresa tra 1 kw p e 40 kw p Sono ammessi investimenti per singolo intervento, in impianti di nuova costruzione di piccola taglia per l utilizzo di singola fonte rinnovabile: - impianti solari termici con superficie d apertura fino a 200 m 2 Misura usi finali (ripartizione su base regionale) Sono ammessi investimenti per singolo intervento: - sull involucro di edifici esistenti, parti di edifici esistenti o unità immobiliari esistenti, riguardanti strutture opache verticali, orizzontali o inclinate, chiusure trasparenti comprensive di infissi e vetri, chiusure apribili e assimilabili quali porte e vetrine anche se non apribili, delimitanti il volume riscaldato, verso l esterno e verso vani non riscaldati Sono ammessi investimenti per singolo intervento: Beneficiari - persona fisica ; - imprese ; - persona giuridica privata ; - condomini ; - soggetti pubblici Beneficiari - persona fisica ; - imprese ; - persona giuridica privata ; - condomini ; - soggetti pubblici ; - soggetti pubblici Beneficiari - soggetti pubblici - persona fisica ; 15
16 - per la climatizzazione diretta tramite teleriscaldamento da impianti di cogenerazione di potenza nominale fino a 500 kw e alimentati da gas naturale, Biomassa Vegetale Solida, Biocombustibili Vegetali Liquidi, Biogas e in co-combustione gas naturale-biomassa. Tale intervento è ammissibile solo se contempla sia la realizzazione dell impianto di cogenerazione che la realizzazione della rete di teleriscaldamento ad esso abbinata, inclusi gli allacciamenti agli edifici; - per la climatizzazione degli edifici da impianti geotermici a bassa entalpia fino a 1 MW t Sono ammessi investimenti per singolo intervento: - impianti di cogenerazione di potenza nominale fino a 5 MW e alimentati da gas naturale, Biomassa Vegetale Solida, Biocombustibili Vegetali Liquidi, Biogas e in co-combustione gas naturale-biomassa Misura motori elettrici (ripartizione su base nazionale) Sono ammessi investimenti per la sostituzione di motori con potenza nominale superiore a 90 kw e con apparecchiature ad alta efficienza Misura protossido di azoto (ripartizione su base nazionale) Sono ammessi investimenti sui cicli produttivi delle imprese che producono acido adipico e delle imprese agro-forestali Misura ricerca (ripartizione su base nazionale) Sono ammesse al finanziamento agevolato le attività di ricerca precompetitiva per lo sviluppo di tecnologie innovative per la produzione di energia da fonti rinnovabili, per la produzione e separazione e accumulo di idrogeno, per lo sviluppo di materiali, componenti e configurazioni innovative di celle a combustibile Misura gestione forestale sostenibile (ripartizione su base nazionale) Sono ammessi al finanziamento agevolato i progetti regionali che presentano la finalità di identificare interventi diretti a ridurre il depauperamento dello stock di carbonio nei suoli forestali e nelle foreste - imprese ; - persona giuridica privata ; - condomini ; - soggetti pubblici - soggetti pubblici Beneficiari - imprese Beneficiari - imprese Beneficiari - Istituti superiori di ricerca, sia pubblici che privati, - Università e loro consorzi, - soggetti costituiti, anche in compartecipazione pubblico-privata, per la creazione di spin-off al fine di valorizzare i risultati della ricerca Beneficiari Regioni e province autonome 2. Con riferimento alle misure microcogenerazione diffusa, rinnovabili e usi finali, per i soggetti pubblici, gli interventi possono essere effettuati esclusivamente su beni immobili di proprietà pubblica e nella disponibilità degli stessi soggetti pubblici. 3. Per i restanti soggetti di natura privata, ad eccezione delle ESCo, che accedono alle suddette misure, gli interventi possono essere effettuati su beni immobili di proprietà del Soggetto Beneficiario. Titolo 10 Parti comuni e comproprietà 1. Per le misure microcogenerazione diffusa, rinnovabili e usi finali gli interventi possono riguardare sia le parti comuni di un bene immobile sia un unico bene immobile in comproprietà. 2. Con riferimento agli interventi su parti comuni, si applicano i seguenti criteri: a. da un minimo di 5 a un massimo di 9 unità immobiliari l accesso al finanziamento avviene con i medesimi criteri previsti per i condomini (cfr. Decreto Kyoto e Decreto Allegati). L accesso al finanziamento avviene tramite l amministratore che 16
17 agisce mediante procura notarile in nome e per conto di tutti i proprietari (siano essi persone fisiche o persone giuridiche private o imprese ); pertanto, il contratto di finanziamento sarà cointestato a tutti i condomini che saranno responsabili in solido. b. da un minimo di 2 a un massimo di 4 unità immobiliari non costituite in condominio si è in presenza di una comunione e l accesso al finanziamento avviene con i medesimi criteri previsti per i condomini (cfr. Decreto Kyoto e Decreto Allegati). L accesso al finanziamento avviene tramite un rappresentante comune che agisce mediante procura notarile in nome e per conto di tutti i proprietari (siano essi persone fisiche o persone giuridiche private o imprese ); pertanto il contratto di finanziamento sarà cointestato a tutti i proprietari che saranno responsabili in solido. 3. Nel caso in cui uno o più partecipanti alla comunione siano una impresa è fatto obbligo allegare Certificato rilasciato dal competente Tribunale Fallimentare attestante l assenza di procedure concorsuali a carico dell impresa. 4. In caso di comproprietà di un bene immobile saranno beneficiari del finanziamento tutti i comproprietari (siano essi persone fisiche o persone giuridiche private o imprese ), pertanto il contratto di finanziamento sarà cointestato a tutti i proprietari che saranno responsabili in solido. Alla sottoscrizione del contratto di finanziamento, devono comparire tutti i soggetti comproprietari, salvo la possibilità di conferire apposita procura notarile ad un rappresentante comune. 5. Ai fini della presentazione della domanda di finanziamento tutti i soggetti comproprietari rilasciano apposita delega ad uno di essi alla sottoscrizione della domanda, nonché alla gestione del relativo procedimento istruttorio. Pena inammissibilità della domanda, le deleghe devono essere allegate alla domanda di finanziamento. 6. Si evidenzia che anche in presenza di più Soggetti Beneficiari della stessa natura giuridica (per esempio due o più persone fisiche, due o più persone giuridiche private, due o più imprese ) alla domanda presentata, pena la sua inammissibilità, devono essere allegati i documenti prescritti come ALLEGATI alle pagine 70 e 71 Allegato a6) del Decreto Allegati, ivi comprese le comunicazioni/dichiarazioni di cui agli Allegati da b1) a b3) ed f6) del Decreto Allegati, in conformità all elenco ivi riportato per ciascun Soggetto Beneficiario ed in dipendenza dalla sua specifica tipologia ( persona fisica o persona giuridica privata o impresa ). Titolo 11 Imprese 1. Alla data di presentazione della domanda di ammissione all agevolazione, i soggetti imprese devono possedere i seguenti requisiti soggettivi (cfr. art. 5, co. 2, Decreto Kyoto): a. essere già iscritti nel registro delle imprese; b. trovarsi in regime di contabilità ordinaria, nel pieno e libero esercizio dei propri diritti e non sottoposti a procedure concorsuali né ad amministrazione controllata; c. aver depositato presso il registro delle imprese, limitatamente ai soggetti obbligati, almeno due bilanci su base annuale. 2. Nell ambito delle imprese sono incluse le Società di servizi energetici (ESCo). Titolo 12 ESCo 1. Alle ESCo si applica la disciplina prevista per i Soggetti Beneficiari imprese. 17
18 2. Le ESCo possono presentare domanda di ammissione alle agevolazioni per le misure a cui ha accesso il proprietario del bene immobile oggetto dell intervento e per il quale è presentata la domanda di ammissione all agevolazione. 3. Le ESCo non possono presentare domande di ammissione all agevolazione per la Misura gestione forestale sostenibile. 4. Le ESCo, a differenza di quanto previsto al Punto 4 del Titolo 3, possono presentare più domande a valere sulla stessa misura compresi i sistemi integrati, purché riferite a beni immobili diversi tra di loro e appartenenti rispettivamente a diversi soggetti proprietari sia pubblici che privati. 5. Le ESCo, oltre a quanto previsto al precedente Titolo 11, devono essere in possesso di: a. Atto di concessione su beni immobili di proprietà di soggetti pubblici ; b. Contratto di gestione su beni immobili di proprietà degli altri soggetti diversi da soggetti pubblici. 6. All atto di presentazione della domanda di ammissione all agevolazione e relativa documentazione, le ESCo devono fornire: a. una copia conforme dell atto di concessione o del contratto, oppure b. una dichiarazione autocertificata nei modi di legge rilasciata dal soggetto concedente, pubblico o privato, attestante la concessione o la stipula del contratto e completa dei dati relativi alla concessione o al contratto e dei dati relativi al bene immobile oggetto dell intervento. 7. L atto di concessione o il contratto deve essere pienamente operante alla data di inoltro della domanda di ammissione all agevolazione; non sono ammesse dichiarazioni o simili attestanti la volontà di stipulare i relativi atti in momenti successivi. 8. In caso di condomini che si avvalgono della ESCo, il contratto e la dichiarazione possono essere a firma dell amministratore su procura notarile dei condomini. 9. La concessione o il contratto devono avere una durata superiore alla durata del rimborso del finanziamento richiesto. 10. Dal certificato camerale deve risultare, a pena di inammissibilità, che la società opera anche in veste di ESCo. Titolo 13 - Ulteriori specifiche regionali 1. La Regione Piemonte ha definito criteri di valutazione aggiuntivi rispetto a quelli contenuti nell articolo 6 del Decreto Kyoto che tengono conto della peculiare specificità territoriale. Detti criteri sono riportati in Allegato I alla presente Circolare. Titolo 14 - Ammontare finanziamento agevolato 1. L ammontare del finanziamento agevolato è calcolato come il valore minimo tra: a. il massimale di finanziamento agevolato fissato per ciascuna misura (cfr. art. 10 Decreto Kyoto) definito sulla base di standard di costo per scaglioni di potenza o di superficie nonché di limiti massimi per singolo progetto; b. il prodotto tra la percentuale di agevolazione e il totale generale dei costi ammissibili (cfr. allegato e) Decreto Allegati) ; c. il prodotto tra la percentuale di agevolazione e il totale finanziamento agevolato richiesto (cfr. allegato e) Decreto Allegati) in funzione della capacità di autofinanziamento del Soggetto Beneficiario. 18
19 2. La modalità di calcolo dell ammontare del finanziamento agevolato è descritta nel successivo Capitolo 4 ove sono riportati, per maggior chiarezza, alcuni esempi di calcolo riguardanti le diverse Misure. Il finanziamento agevolato concesso rappresenta una quota parte del costo totale del progetto; la restante parte è a carico del Soggetto Beneficiario il quale potrà fare ricorso a strumenti propri o all accesso al credito bancario. Nella Tabella 6 sono indicate le percentuali di agevolazione riconosciute ai Soggetti Beneficiari di natura pubblica o privata, fermo restando il rispetto dei massimali del finanziamento agevolato previsti nel Decreto Kyoto per singola misura. Tabella 6 - Percentuale di agevolazione * Soggetti Beneficiari Microcogenerazione Rinnovabili Usi finali Misure Motori elettrici Protossido di azoto Ricerca Gestione forestale sostenibile Pubblici 90% 50% dei Privati 70% costi 100% ammissibili *Percentuale di agevolazione (da applicare al totale generale dei costi ammissibili e al totale finanziamento agevolato richiesto) 3. Per quanto concerne le ESCo, queste ultime beneficiano della percentuale di agevolazione riconosciuta in capo al proprietario del bene immobile oggetto dell intervento per cui è presentata la domanda di ammissione all agevolazione. Titolo 15 Determinazione del tasso di interesse 1. Il tasso di interesse applicato nella erogazione dei finanziamenti agevolati è pari allo 0,50 per cento annuo nominale (cfr. art. 19, co. 1, Decreto Kyoto) così come stabilito dal Decreto Tasso. 2. Il tasso di interesse agevolato concorre a determinare l entità dell intensità di aiuto. Convenzionalmente tale intensità si calcola come differenza, attualizzata, tra i seguenti tassi: tasso di riferimento e attualizzazione (dato dal tasso base pubblicato dalla Commissione Europea al link aumentato di 100 punti base) vigente alla data di stipula del contratto di finanziamento e tasso agevolato di cui al Punto 1. Titolo 16 Cumulabilità nel rispetto della regola de minimis per le Imprese 1. Per il soggetto imprese i benefici previsti dalle singole normative comunitarie, nazionali e regionali, compresi quelli erogati a livello locale, inclusa l intensità di aiuto di cui sopra, sono cumulabili fino al raggiungimento della quota massima dell aiuto di Stato consentita (cfr. art. 9, co. 1, Decreto Kyoto). Detta soglia, definita de minimis non può superare 19
20 l ammontare di ,00 euro nell arco di tre anni, in base al Regolamento (CE) n. 1998/2006 della Commissione Europea del 15 dicembre 2006, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea n. L 379/5 del 28 dicembre Il controllo del de minimis è effettuato secondo quanto previsto dal richiamato Regolamento (CE) n. 1998/2006. Al fine di effettuare una verifica delle dichiarazioni rese all atto di presentazione della domanda di ammissione all agevolazione, il Ministero dell ambiente o le Regioni di cui alla Tabella 2 (e/o gli Enti Gestori Regionali appositamente delegati) procedono con verifiche dirette avvalendosi della Banca Dati Anagrafica istituita presso il Ministero dello sviluppo economico. 3. Il Ministero dell ambiente o le Regioni di cui alla Tabella 2 (e/o gli Enti Gestori Regionali appositamente delegati) possono inoltre avvalersi delle banche dati regionali per le verifiche delle dichiarazioni relative al de minimis rese all atto di presentazione della domanda di ammissione all agevolazione. 4. E comunque posto a carico del Soggetto Beneficiario informare di eventuali ulteriori agevolazioni avvenute in data successiva all invio della domanda di ammissione al finanziamento agevolato ovvero di qualsiasi altra situazione modificativa della dichiarazione presentata in sede di domanda di ammissione al finanziamento agevolato: per il Ministero dell ambiente la CDP e, per le Regioni di cui alla Tabella 2, gli Enti Gestori Regionali. Titolo 17 Efficienza energetica e fonti rinnovabili: condizioni di cumulabilità degli incentivi in materia I benefici del Fondo Kyoto sono cumulabili con i seguenti incentivi e tariffe: 1. Incentivazione alla produzione di energia elettrica da fonti rinnovabili, che consente il riconoscimento e il rilascio dei cd. Certificati verdi (art. 2, co , della Legge Finanziaria 2008) e degli incentivi previsti dall art. 24 del Dlgs. 3 marzo 2011, n.28; 2. Tariffe incentivanti per la produzione di energia da impianti solari fotovoltaici e per lo sviluppo di tecnologie innovative per la conversione fotovoltaica (art. 5, co. 1, lett. g) del Decreto Interministeriale 6 agosto 2010, cd. Terzo Conto Energia e art. 5, co. 1, lett. g) del Decreto Interministeriale 5 maggio 2011, cd Quarto Conto Energia ; 3. Incentivi per la produzione di energia elettrica da impianti da fonti di energia rinnovabili con potenza nominale non inferiore a 5 MW e e da impianti previsti dai progetti di riconversione del settore bieticolo saccarifico approvati dal competente Comitato (art. 24, co. 3, del d.lgs. n.28/2011); 4. Incentivi per la produzione di energia termica da fonti rinnovabili e per interventi di efficienza energetica di piccole dimensioni (art. 28, co. 1, lett. d), e co. 5 del d.lgs. n. 28/2011). Titolo 18 - Fasi del procedimento per l utilizzo del finanziamento agevolato 1. I capitoli successivi della Circolare descrivono le diverse fasi del procedimento per l utilizzo del finanziamento agevolato. Il testo è stato organizzato in funzione delle quattro fasi e delle relative sotto fasi che seguono. 2. Fase di presentazione della domanda di ammissione al finanziamento agevolato (cfr. Cap ): 20
REGOLE PER IL MANTENIMENTO DEGLI INCENTIVI IN CONTO ENERGIA Documento tecnico di riferimento INDICE PREMESSA 4 1 INTERVENTI SU IMPIANTI INCENTIVATI IN CONTO ENERGIA 6 1.1 SPOSTAMENTO DELL IMPIANTO 7 1.2

References: articolo 2
 articolo 1
 art. 4
 articolo 3
 articolo 8
 articolo 1
 articolo 1
 articolo 4
 articolo 26
 articolo 1
 art. 11
 art. 12
 articolo 19
 articolo 1
 articolo 15
 articolo 28
 articolo 31
 art. 6
 articolo 812
 art. 15
 articolo 1717
 articolo 4
 articolo 4
 art. 14
 art. 15
 art. 16
 art. 17
 art. 18
 art. 21
 art. 20
 art. 4
 articolo 6
 articolo 5
 art. 5
 articolo 6
 art. 10
 art. 19
 art. 9
 art. 24
 art. 5