Source: https://zawartka.pl/2019/08/28/odpowiedzialnosc-platnika-skladek-za-nienaleznie-pobrany-zasilek-z-ubezpieczenia-chorobowego/
Timestamp: 2020-04-01 23:55:37+00:00

Document:
ODPOWIEDZIALNOŚĆ PŁATNIKA SKŁADEK ZA NIENALEŻNIE POBRANY ZASIŁEK Z UBEZPIECZENIA CHOROBOWEGO – Kancelaria Radcy Prawnego
Stosownie do regulacji art. 84 ust. 6 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych, jeżeli pobranie nienależnych świadczeń zostało spowodowane przekazaniem przez płatnika składek nieprawdziwych danych mających wpływ na prawo do świadczeń lub na ich wysokość, obowiązek zwrotu tych świadczeń wraz z odsetkami obciąża płatnika składek.
W doktrynie prawa podkreśla się, że wspomniany przepis wykracza poza podstawową więź ubezpieczeniową i pozwala na pociągnięcie do odpowiedzialności podmiot, który nie pobrał nienależnych świadczeń. Jak przyjmuje się w orzecznictwie, płatnik składek odpowiada w sytuacji gdy przekazał organowi rentowemu dane stanowiące podstawę przyznania świadczenia (por. wyrok SN z dnia 4.08.2009 r., sygn. akt: I UK 77/09) oraz gdy były to dane nieprawdziwe (wyrok SN z dnia 3.10.2000 r., sygn. akt: II UKN 1/00). Podkreśla się ponadto, że konieczne jest stwierdzenie winy płatnika składek w przekazaniu nieprawdziwych danych (tak SN w wyroku z dnia 16.05.2017 r., I UK 186/16)
Wyjątkowe, ekstraordynaryjne jak stwierdził SN w jednym ze swoich orzeczeń, uregulowanie odpowiedzialności płatnika za wypłacone z ubezpieczenia społecznego świadczenia nakazują interpretować przepis art. 84 ust. 6 w sposób ścisły. Ponadto, wszelkie wątpliwości należy wyjaśniać na korzyść zobowiązanego. Z tej perspektywy należy wykładać przepis art. 84 ust. 6 usus. Stąd też kierując się taką reguł wykładni art. 84 ust. 6, Sąd Najwyższy przyjął, że nie wypełnia znamion odpowiedzialności płatnika sytuacja, w której ZUS uznał, że wypłacone wynagrodzenie w ustalonej wysokości nie odpowiada obowiązującym normom prawnym. Nie można uznać, że w tym wypadku doszło do przekazania przez płatnika organowi rentowemu „nieprawdziwych danych”. Jak uzasadnił SN, „(…) kwalifikacja prawna określonej rzeczywistości nie przystaje do wartości prawdy i fałszu”, albowiem „z art. 41 ustawy systemowej nie da się wyinterpretować, że płatnik składek zobligowany został do podawania tylko tych informacji, które nie kłócą się z normami prawa ubezpieczeń społecznych” (tak SN w wyroku z dnia 31.01.2018 r., sygn. akt: II UK 672/16).
Sąd Najwyższy w cytowanym wyroku (sygn. akt II UK 672/16) stanął na stanowisku, że w sytuacji gdy płatnik składek podał dane zgodne z rzeczywistym stanem rzeczy, to nie ma podstaw do zobowiązania go do zwrotu świadczeń, których wypłata okazała się nienależna z wyniku następczej redukcji jego wynagrodzenia przez sąd.
ZA ZANIEDBANIA ORGANU RENTOWEGO PŁATNIK NIE PONOSI ODPOWIEDZIALNOŚCI
Istnieje przy tym bardzo rozbudowany nurt orzeczniczy, w którym podkreśla się rolę ZUS w wypłacie świadczeń z ubezpieczenia społecznego. Wszelkie zaniedbania leżące po stronie organu rentowego nie mogą być przerzucane na płatników składek. Płatnicy składek nie mogą być ‘kozłami ofiarnymi’ nieudolności ZUSu:
Organ rentowy odpowiedzialny za wypłatę świadczeń z ubezpieczeń społecznych nie jest zwolniony z dokładnego, merytorycznego zbadania kierowanej do niego dokumentacji. Jeśli więc pobranie nienależnych świadczeń spowodowane było nie tylko błędem pracodawcy, ale i organu rentowego, nie można żądać od płatnika składek zwrotu tychże świadczeń – tak Sąd Apelacyjny w Rzeszowie w wyroku z dnia 16.02.2017 r., sygn. akt: III AUa 698/16;
Organ rentowy odpowiedzialny za wypłatę świadczeń z ubezpieczeń społecznych nie jest zwolniony z dokładnego, merytorycznego zbadania kierowanej do niego dokumentacji. Jeśli więc pobranie nienależnych świadczeń spowodowane było nie tylko błędem pracodawcy, ale i organu rentowego, nie można żądać od płatnika składek zwrotu tychże świadczeń – tak Sąd Apelacyjny w Katowicach w wyroku z dnia 17.11.2016 r., sygn. akt: III AUa 966/16;
Odpowiedzialność płatnika składek na podstawie art. 84 ust. 6 u.s.u.s. wynika z nieprawdziwości przekazanych danych, a nie z ewentualnego przekazania danych niekompletnych. W tym ostatnim przypadku, to na organie rentowym spoczywa obowiązek zgromadzenia dokumentów niezbędnych do wydania decyzji. Jest on też obowiązany, jako organ podejmujący decyzje, do kontroli przedstawionych mu dokumentów – tak Sąd Apelacyjny w Krakowie w wyroku z dnia 7.06.2016 r., sygn. akt: III AUa 1122/15.
Tags: decyzja nadpłatowa, decyzja nakazująca zwrot świadczeń ZUS, odpowiedzialność płatnika składek za nienależnie pobrane świadczenie, ZUS, zwrot nienależnie pobranych świadczeń, zwrot pobranych zasiłków, zwrot zasiłku chorobowego
Poprzedni wpisPRZEDAWNIENIE ZWROTU NIENALEŻNIE POBRANYCH ŚWIADCZEŃ Z ZUS
Następny wpisUMORZENIE NIENALEŻNIE POBRANYCH ŚWIADCZEŃ PRZEZ ZUS

References: art. 84
 art. 84
 art. 84
 art. 84
 art. 41
 art. 84