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REGOLAMENTO COMUNALE RETE CIVICA COMUNALE - PDF
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1 REGOLAMENTO COMUNALE PER LA GESTIONE ED IL FUNZIONAMENTO DELLA RETE CIVICA COMUNALE Approvato con delibera di C.C. n. 93 del Modificato con delibera di C.C. n. 90 del
2 ART.1 OGGETTO 1. Il Presente regolamento disciplina la gestione ed il funzionamento della Rete Civica Istituzionale del Comune di Osimo ( e definisce le modalità di pubblicazione e di accesso dei documenti e di ogni altra informazione in esso contenuta, nonché l individuazione dei profili di responsabilità in ordine ai contenuti pubblicati. ART.2 FINALITA 1. La Rete Civica Comunale si propone, nei confronti della cittadinanza, alla luce dei principi di pubblicità e di trasparenza dell attività amministrativa, quale strumento di informazione e comunicazione. Il Comune intende con ciò ottemperare anche a quanto previsto dall art.22 della legge 241/1990, come modificata da ultimo con la L.n.69 del che riconosce l accesso ai documenti amministrativi, attese le sue rilevanti finalità di pubblico interesse, quale principio generale dell attività amministrativa al fine di favorire la partecipazione e di assicurarne l imparzialità e la trasparenza. 2. La Rete rappresenta inoltre uno strumento per favorire la partecipazione all attività amministrativa dei singoli cittadini, offrendo loro nuove opportunità di dialogo diretto con l Amministrazione e favorendo l acquisizione da parte degli stessi di pareri, proposte, suggerimenti ecc 3. Con l istituzione delle Aree riservate, l Ente consente inoltre l utilizzo della Rete Civica per favorire e semplificare la comunicazione del Sindaco, del Presidente del Consiglio Comunale, dei Gruppi Consiliari e dei singoli Consiglieri. 4. Con l istituzione delle Aree dedicate, il Comune si prefigge l obiettivo della massima promozione e divulgazione delle notizie riguardanti la propria attività ed i servizi offerti, nonché l attività ed i servizi delle proprie Società partecipate, ovvero degli Enti e/o Associazioni di maggior rilievo presenti sul territorio. 5. Attraverso la rete il Comune intende altresì costituire un mezzo di divulgazione di ogni altra notizia di interesse generale ritenuta utile a promuovere lo sviluppo culturale, sociale, ovvero economico del suo territorio. 6. La maggiore conoscibilità deve essere comunque perseguita nel rispetto dei diritti dei terzi, della legislazione vigente e, segnatamente, del Codice in materia di protezione dei dati personali. ART.3 LIMITI ALLA PUBBLICAZIONE 1. La pubblicazione di documenti sul sito web del Comune di Osimo avviene nel rispetto della normativa in materia di protezione dei dati personali in vigore ed è esclusa per tutti i casi di sottrazione o differimento dell accesso agli atti individuati dalla legge (art.22 L.241/1990) o da disposizioni attuative della stessa. 2. Nel rispetto dell art.22 comma 11 D.Lgs. 196/2003 non devono inoltre essere diffusi dati sensibili e/o giudiziari. La pubblicazione di dati personali è effettuata nei limiti di cui all art.19 del D.Lgs.n.196/ Ai sensi del presente regolamento e del D.Lgs. n.196/2003, art.4, si intendono: - per dati personali: qualunque informazione relativa a persona fisica, persona giuridica, ente od associazione, identificati o identificabili, anche indirettamente, mediante riferimento a qualsiasi altra informazione, ivi compreso un numero di identificazione personale;
3 - per dati sensibili: i dati personali idonei a rivelare l origine razziale ed etnica, le convinzioni religiose, filosofiche o di altro genere, le opinioni politiche, l adesione a partiti, sindacati, associazioni od organizzazioni a carattere religioso, filosofico, politico o sindacale, nonché i dati personali idonei a rivelare lo stato di salute e la vita sessuale; - per dati giudiziari: i dati personali idonei a rivelare provvedimenti di cui all art.3, comma 1 lettere da a) ad o) e da r) ad u) del D.P.R. 14 novembre 2002 n.313, in materia di casellario giudiziale, di anagrafe delle sanzioni amministrative dipendenti da reato e dei relativi carichi pendenti, o la qualità di imputato o di indagato ai sensi degli artt.60 e 61 del codice di procedura penale. 4. Pertanto prima della pubblicazione degli atti sul sito internet deve essere rimossa od oscurata dal testo del documento qualsiasi informazione che permetta, direttamente o indirettamente l attribuzione a persone determinate o determinabili di informazioni di natura sensibile e/o giudiziaria. 5. Per i documenti soggetti a pubblicazione all albo Pretorio Comunale la verifica circa il rispetto alla normativa in materia di privacy s intende effettuata al momento della predisposizione dell atto. ART.4 CONTENUTI DEL SITO INTERNET 1. I contenuti pubblicati sul sito internet del Comune di Osimo devono sostanzialmente rispondere alle finalità di cui all art.2 del presente regolamento ed avere pertanto il carattere della pubblica utilità, della finalità civica e dell interesse collettivo. In particolare le notizie pubblicate sul sito internet: - non possono essere utilizzate a scopo commerciale, pubblicitario e propagandistico; - non possono violare la riservatezza dei cittadini; - non possono tendere al trasferimento non autorizzato di informazioni e software; - non devono violare le norme sul copyright 2. I contenuti pubblicati sul sito internet si classificano, fondamentalmente, in due macrocategorie: - contenuti statici ovvero contenuti che non subiscono aggiornamenti frequenti e che sono pubblicati a cura del webmaster; - contenuti dinamici ovvero contenuti aggiornati frequentemente e che sono pubblicati a cura del webmaster e/o di soggetti abilitati all'uso del sistema C.M.S. (Content Management System) e/o aggiornati in maniera automatica tramite procedura software. 3. La responsabilità dei contenuti degli atti amministrativi pubblicati direttamente, ovvero della loro mancata pubblicazione è in capo al webmaster ovvero ai soggetti abilitati e tenuti alla stessa pubblicazione. 4. I contenuti pubblicati tramite il webmaster, la cui comunicazione avviene da parte di soggetti terzi, devono essere trasmessi allo stesso a mezzo con il documento allegato in formato elettronico ovvero su supporto informatico, almeno 48 ore prima della pubblicazione. 5. La responsabilità dei contenuti pubblicati per il tramite dello webmaster da parte di soggetti terzi all Ente è in capo al mittente dell con la quale viene comunicato il contenuto ovvero del fornitore del supporto informatico. 6. Tutti i comunicati pubblicati sul sito devono essere redatti in forma chiara e corretta e non devono contenere frasi indecorose, immorali, ovvero offensive all immagine dell ente e/o a terzi. Salvo che dal fatto non emergano ipotesi di responsabilità di natura diversa, chiunque contravvenga alla disposizione di cui al precedente periodo, può essere punito ai sensi della vigente normativa.
4 ART.5 DOCUMENTI SOGGETTI A PUBBLICAZIONE 1. Vengono pubblicati in forma integrale, cioè corredati dei relativi testi, in quanto per loro natura sono atti di pubblico interesse (con la sola esclusione degli eventuali allegati): - lo statuto comunale - i regolamenti comunali - le deliberazioni di Consiglio Comunale - le deliberazioni di Giunta Comunale - gli avvisi di convocazione del Consiglio Comunale - le ordinanze a contenuto generale - gli avvisi pubblici - i bandi di gara - esiti di bandi di gara - i decreti sindacali - le determinazioni dirigenziali 2. Con effetto dal , ai sensi dell art.32 della Legge n.69 del , gli obblighi di pubblicazione di atti e provvedimenti amministrativi aventi effetto di pubblicità legale si intendono assolti con la pubblicazione sul sito web comunale. 3. La pubblicazione sul sito internet non pregiudica il diritto di accesso agli atti amministrativi. 4. Lo statuto ed i regolamenti rimangono pubblicati in modo permanente, le deliberazioni di Giunta e di Consiglio per la durata di un anno, gli altri atti amministrativi per il tempo di esposizione all albo pretorio previsto per legge e/o regolamento. 5. Devono inoltre essere resi pubblici tramite il sito internet istituzionale: - l elenco degli incarichi individuali di collaborazione o consulenza di cui all art.3, comma 55 della legge , n.244, come modificato dall art.46, 2 comma, D.L.n.112/2008; - le retribuzioni annuali, i curricula vitae, gli indirizzi di posta elettronica e i numeri telefonici ad uso professionale dei dirigenti e del segretario comunale, nonché i tassi di assenza e di maggiore presenza del personale distinti per uffici di livello dirigenziale, ai sensi art.21 L.n.69/2009; - gli elenchi e/o altri dati per i quali la normativa vigente di settore sancisce un obbligo di pubblicazione sul sito istituzionale. 6. Potrà infine essere ivi pubblicato ogni altro documento ritenuto utile e di interesse generale. ART.6 AREE RISERVATE 1. Sul sito istituzionale sono inoltre presenti 3 aree riservate: - Area del Sindaco - Area del Presidente del Consiglio Comunale - Area Gruppi Consiliari 2. I soggetti abilitati sono dotati di idonee credenziali di autenticazione corrispondenti ad adeguati profili di autorizzazione all interno del C.M.S. 3. Le credenziali di autenticazione per l accesso alle Aree riservate devono essere utilizzate personalmente dagli assegnatari ed esclusivamente ai fini istituzionali per l espletamento delle funzioni inerenti la carica ricoperta e saranno attivi fino a decadenza dalla stessa. 4. Tali spazi web vengono aggiornati a cura personale del Sindaco, del Presidente del Consiglio e dei Consiglieri Comunali. 5. Ogni responsabilità diretta ed indiretta, civile, penale ed economica, sia nei confronti di terzi che dello stesso Comune di Osimo, inerente l utilizzo di questi spazi web è assunta dal
5 soggetto che ha effettuato la pubblicazione dei contenuti e che è titolare della password di accesso. 6. Dalla data di convocazione dei comizi elettorali per l elezione del Sindaco le sezioni del sito WEB istituzionale, utilizzate dai Consiglieri Comunali, dal Presidente del Consiglio e dallo stesso Sindaco pro-tempore vengono oscurati, sino alla data della ricostituzione degli organi e della individuazione dei soggetti abilitati. 7. Valgono per le notizie pubblicate nelle Aree riservate le disposizioni di cui all art.4 del presente regolamento. ART.7 AREE DEDICATE AI SOGGETTI ESTERNI ALL ENTE 1. Al fine di rendere fruibile e dare maggiore visibilità alle Società partecipate dell Ente nonché alle Associazioni presenti sul territorio che svolgono servizi di interesse generale e che risultano regolarmente iscritte all Albo Comunale, vengono create sul sito istituzionale dell Ente aree ad esse dedicate. 2. In detti spazi verranno pubblicati i referenti, i contatti e le notizie riguardanti l attività svolta. 3. La pubblicazione dei dati minimi : nome, sede, recapito telefonico, nominativo di un referente, indirizzo mail (se disponibile) è subordinata all acquisizione di formale autorizzazione da parte del presidente/legale rappresentante dell Associazione stessa; qualora disponga già di un sito ufficiale potrà anche dare l autorizzazione affinchè possa essere pubblicato il link di collegamento al proprio sito. 4. Le aree dedicate ai soggetti di cui al comma 1 potranno essere gestite direttamente dall ente o direttamente dalle stesse, mediante abilitazioni predisposte dal gestore/manutentore del sito istituzionale. 5. In ogni caso, prima dell attivazione dell area dedicata ognuno dei suddetti soggetti giuridici deve rilasciare apposita dichiarazione a firma del presidente/legale rappresentante in cui solleva il Comune di Osimo, assumendosi in pieno ogni responsabilità in merito alla sicurezza e alla liceità di quanto pubblicato, nonché di eventuali danni e pregiudizi arrecati a terzi con la pubblicazione di notizie e dati. 6. Ulteriori aree dedicate saranno predisposte su indicazione dell organo esecutivo per particolari attività connesse all attività istituzionale o di rilevanza per il territorio e la loro attivazione e gestione seguirà, per quanto compatibili, le modalità previste nel presente articolo ai precedenti commi. ART.8 GESTIONE DELLA RETE 1. Il soggetto incaricato delle attività di mantenimento, aggiornamento, funzionamento, adeguamento alle norme di legge del sito internet (di seguito denominato webmaster) è individuato dal Dirigente competente nell ambito delle professionalità presenti nella dotazione organica del Comune, ovvero in assenza di idonea figura, con incarico a soggetto esterno in possesso di idonea professionalità. Lo stesso webmaster può avvalersi di soggetti esterni per prestazioni relative a particolari esigenze tecniche, anche in ordine alla gestione del server dedicato alla funzione di hosting presso lo I.S.P. (Internet Service Provider). 2. Il webmaster, di concerto con i vari dirigenti dell Ente, individua tra i funzionari dei singoli Uffici o Servizi le figure da abilitare (soggetti abilitati) alla pubblicazione dei contenuti tramite apposita procedura cui si accede mediante autenticazione in apposita area del sito messa a disposizione dal webmaster (C.M.S.). Il webmaster provvede al rilascio di idonee
6 credenziali di autenticazione per l accesso al C.M.S. previa richiesta scritta, nonché alla tempestiva revoca delle stesse in caso di perdita da parte dell utente del diritto all uso in seguito ad eventi che modifichino il suo status nei confronti del Comune di Osimo. Il webmaster detiene un registro in forma cartacea o digitale, con indicazione puntuale degli utenti abilitati alla pubblicazione tramite il sistema C.M.S. e dei relativi profili di autorizzazione. 3. Il webmaster provvede, alla formazione di tutto il personale dipendente in merito alla gestione ordinaria del sito, a dare assistenza ai soggetti abilitati ed al personale comunale preposto alla gestione ordinaria del sito in merito a: - pubblicazione documenti, atti, materiale vario, ecc - adeguamento sito - abilitazione/modifica/disabilitazione degli accessi ART.9 VIGILANZA SUL CONTENUTO DI ATTI E DATI PUBBLICATI 1. Il compito di vigilare sul rispetto delle normative di cui ai precedenti artt.2, 3, 4 e 5 in merito al contenuto degli atti pubblicati spetta ai singoli dirigenti. 2. Con particolare riferimento a deliberazioni di Giunta e Consiglio, ordinanze sindacali e dirigenziali, decreti sindacali, si rimanda a quanto stabilito all art.3, comma 5. ART.10 ENTRATA IN VIGORE DEL REGOLAMENTO 1. Con l entrata in vigore del presente regolamento, ai sensi dell art.9 del vigente Statuto Comunale, è abrogata ogni altra disposizione regolamentare con esso contrastante.

References: ART.1
 ART.2
 art.22
 ART.3
 art.22
 art.19
 art.4
 art.3
 ART.4
 art.2
 ART.5
 art.32
 art.3
 art.46
 art.21
 ART.6
 art.4
 ART.7
 ART.8
 ART.9
 art.3
 ART.10
 art.9