Source: https://ro.scribd.com/doc/90296792/Legea-265-2006-Privind-Protectia-Mediului
Timestamp: 2019-11-12 18:13:20+00:00

Document:
LEGE nr. 265 din 29 iunie 2006 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. privind protectia mediului
salvareSalvați Legea 265-2006 Privind Protectia Mediului pentru mai târziu
Legea 265-2006 Privind Protectia Mediului
FIDIC Rosu.pdf
Nf Oug 7-2011 Modific Lg 350-2001 Lg Urbanismului
Hotarare nr. 448 din 16 mai 2002 - pentru aprobarea categoriilor de constr ce se supun avizării-autorizării de prevenire şi stingere a incendiilor
HOTARARE 729-2000
Hot 461-2001_achizitiile Publice
HOTARARE 486-1993
Ordin_1889_2004
HOTARARE 853-1998
Hot 600-1998_modificarea HG 376-94 Elaborarea Devizului General
Lista Imobile Cu Risc Seismic
HOTARARE 731-1991
HG 728-94-Certificarea Calit Produs in Constructii
Registru Evidenta Standarde2-GTF
HOTARARE 925-1995
LEGE nr. 265 din 29 iunie 2006 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.
195/2005 privind protectia mediului
Parlamentul Romniei adopta prezenta lege.
(la data 06-iul-2006 actul a fost promulgata de Decretul 887/2006 )
Se aproba Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protectia mediului, publicata n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.196 din 30 decembrie 2005, cu urmatoarele modificari si completari: 1.Articolul 1 va avea urmatorul cuprins: "Art. 1 (1) Obiectul prezentei ordonante de urgenta l constituie un ansamblu de reglementari juridice privind protectia mediului, obiectiv de interes public major, pe baza principiilor si elementelor strategice care conduc la dezvoltarea durabila. (2) Mediul reprezinta ansamblul de conditii si elemente naturale ale Terrei: aerul, apa, solul, subsolul, aspectele caracteristice ale peisajului, toate straturile atmosferice, toate materiile organice si anorganice, precum si fiintele vii, sistemele naturale n interactiune, cuprinznd elementele enumerate anterior, inclusiv unele valori materiale si spirituale, calitatea vietii si conditiile care pot influenta bunastarea si sanatatea omului." 2.La articolul 2, punctele 1-4, 11, 12 si partea introductiva a punctului 18 vor avea urmatorul cuprins: "1. accident ecologic - evenimentul produs ca urmare a unor neprevazute deversari/emisii de substante sau preparate periculoase/poluante, sub forma lichida, solida, gazoasa ori sub forma de vapori sau de energie, rezultate din desfasurarea unor activitati antropice necontrolate/ bruste, prin care se deterioreaza ori se distrug ecosistemele naturale si antropice; 2. acte de reglementare - avizele de mediu, avizul Natura 2000, acordul de mediu, acordul de import/export plante si/sau animale salbatice non-CITES, permisul CITES, autorizatia privind emisiile de gaze cu efect de sera, acordul de import pentru organisme modificate genetic, autorizatia/autorizatia integrata de mediu, autorizatia privind activitatile cu organisme modificate genetic; 3. acord de mediu - actul tehnico-juridic prin care se stabilesc conditiile de realizare a proiectului, din punctul de vedere al impactului asupra mediului; acordul de mediu reprezinta decizia autoritatii competente pentru protectia mediului, care da dreptul titularului de proiect sa realizeze proiectul din punctul de vedere al protectiei mediului; 4. acordul de import pentru organisme modificate genetic - actul tehnico-juridic emis de autoritatea competenta pentru protectia mediului, care da dreptul titularului sa realizeze activitatea de import de organisme/microorganisme modificate genetic si stabileste conditiile n care aceasta se poate desfasura, conform legislatiei n vigoare; 11. autorizatie privind activitati cu organisme modificate genetic - actul tehnico-juridic emis de autoritatea competenta, conform dispozitiilor legale n vigoare, care reglementeaza conditiile de introducere deliberata n mediu si/sau pe piata a organismelor modificate genetic si pentru utilizarea n conditii de izolare a microorganismelor modificate genetic; 12. autoritate competenta pentru protectia mediului - autoritatea publica centrala pentru protectia mediului, Agentia Nationala pentru Protectia Mediului sau agentiile pentru protectia mediului, respectiv agentiile regionale pentru protectia mediului si agentiile judetene pentru protectia mediului, Administratia Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii, precum si Garda Nationala de Mediu si structurile subordonate acesteia; 18. cele mai bune tehnici disponibile - stadiul de dezvoltare cel mai avansat si eficient nregistrat n dezvoltarea unei activitati si a modurilor de exploatare, care demonstreaza posibilitatea practica de a constitui referinta pentru stabilirea valorilor-limita de emisie n scopul prevenirii poluarii, iar n cazul n care acest fapt nu este posibil, pentru a reduce n ansamblu emisiile si impactul asupra mediului n ntregul sau:" 3.La articolul 2, dupa punctul 18 se introduce un nou punct, punctul 181, cu urmatorul cuprins: "181. certificat de emisii de gaze cu efect de sera - titlul care confera dreptul de a emite o tona de dioxid de carbon echivalent ntr-o perioada definita;" 4.La articolul 2, punctul 28 va avea urmatorul cuprins: "28. emisie - evacuarea directa ori indirecta, din surse punctuale sau difuze, de substante, vibratii, radiatii electromagnetice si ionizante, caldura ori de zgomot n aer, apa sau sol;" 5.La articolul 2, punctul 41 se abroga. 6.La articolul 2, dupa punctul 46 se introduce un nou punct, punctul 461, cu urmatorul cuprins: "461. autorizatie privind emisiile de gaze cu efect de sera - actul tehnico-juridic emis de autoritatea publica competenta pentru protectia mediului pentru una sau mai multe instalatii ori pentru parti ale instalatiei
situate pe acelasi amplasament si exploatate de acelasi operator, prin care se aloca un numar de certificate de emisii de gaze cu efect de sera;" 7.La articolul 2, punctele 50, 52 si 53 vor avea urmatorul cuprins: "50. poluant - orice substanta, preparat sub forma solida, lichida, gazoasa sau sub forma de vapori ori de energie, radiatie electromagnetica, ionizanta, termica, fonica sau vibratii care, introdusa n mediu, modifica echilibrul constituentilor acestuia si al organismelor vii si aduce daune bunurilor materiale; 52. prejudiciu - efectul cuantificabil n cost al daunelor asupra sanatatii oamenilor, bunurilor sau mediului, provocat prin poluanti, activitati daunatoare ori dezastre; 53. proiect - executia lucrarilor de constructii sau alte instalatii ori amenajari, alte interventii asupra cadrului natural si peisajului, inclusiv cele care implica extragerea resurselor minerale;" 8.La articolul 2, punctul 73 se abroga. 9.La articolul 3, litera a) va avea urmatorul cuprins: "a) principiul integrarii cerintelor de mediu n celelalte politici sectoriale;" 10.La articolul 4, partea introductiva va avea urmatorul cuprins: "Art. 4 Modalitatile de implementare a principiilor si a elementelor strategice sunt:" 11.La articolul 5, literele b)-d) vor avea urmatorul cuprins: "b) dreptul de asociere n organizatii pentru protectia mediului; c) dreptul de a fi consultat n procesul de luare a deciziilor privind dezvoltarea politicii si legislatiei de mediu, emiterea actelor de reglementare n domeniu, elaborarea planurilor si programelor; d) dreptul de a se adresa, direct sau prin intermediul organizatiilor pentru protectia mediului, autoritatilor administrative si/sau judecatoresti, dupa caz, n probleme de mediu, indiferent daca s-a produs sau nu un prejudiciu;" 12.La articolul 7, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins: "Art. 7 (1) Coordonarea, reglementarea si implementarea n domeniul protectiei mediului revin autoritatii publice centrale pentru protectia mediului, Agentiei Nationale pentru Protectia Mediului, agentiilor regionale si judetene pentru protectia mediului, Administratiei Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii." 13.La articolul 7, dupa alineatul (2) se introduce alineatul (3) cu urmatorul cuprins: "(3) Controlul respectarii masurilor de protectia mediului se realizeaza de: a) comisari si persoane mputernicite din cadrul Garzii Nationale de Mediu, Administratiei Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii; b) autoritatile administratiei publice locale, prin personalul mputernicit; c) Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor Nucleare, Ministerul Apararii Nationale si Ministerul Administratiei si Internelor, prin personalul mputernicit, n domeniile lor de activitate, conform atributiilor stabilite prin lege." 14.Articolul 8 va avea urmatorul cuprins: "Art. 8 (1) Autoritatile competente pentru protectia mediului, cu exceptia Garzii Nationale de Mediu si a structurilor subordonate acesteia, conduc procedura de reglementare si emit, dupa caz, acte de reglementare, n conditiile legii. (2) n derularea procedurilor de reglementare pentru proiecte sau activitati care pot avea efecte semnificative asupra teritoriului altor state, autoritatile competente pentru protectia mediului au obligatia sa respecte prevederile conventiilor internationale la care Romnia este parte." 15.La articolul 12, alineatul (5) va avea urmatorul cuprins: "(5) Autoritatea competenta pentru protectia mediului stabileste cu titularul activitatii programul pentru conformare, pe baza concluziilor si recomandarilor bilantului de mediu." 16.La articolul 15, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins: "Art. 15 (1) Autoritatile competente pentru protectia mediului, cu exceptia Garzii Nationale de Mediu si a structurilor subordonate acesteia, emit, revizuiesc si actualizeaza, dupa caz, actele de reglementare." 17.La articolul 20, alineatele (3) si (6) vor avea urmatorul cuprins: "(3) Consultarea publicului este obligatorie n cazul procedurilor de emitere a actelor de reglementare, potrivit legislatiei n vigoare. Procedura de participare a publicului la luarea deciziei este stabilita prin acte normative specifice. (6) Organizatiile neguvernamentale care promoveaza protectia mediului au drept la actiune n justitie n probleme de mediu, avnd calitate procesuala activa n litigiile care au ca obiect protectia mediului." 18.La articolul 49, alineatele (1) si (3) vor avea urmatorul cuprins: "Art. 49
(1) Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului mpreuna cu autoritatile publice centrale si locale, dupa caz, elaboreaza reglementari tehnice privind masurile de protectie a ecosistemelor, de conservare si utilizare durabila a componentelor diversitatii biologice. (3) La proiectarea lucrarilor care pot modifica cadrul natural al unei arii naturale protejate este obligatorie procedura de evaluare a impactului asupra acesteia, urmata de avansarea solutiilor tehnice de mentinere a zonelor de habitat natural, de conservare a functiilor ecosistemelor si de protectie a speciilor salbatice de flora si fauna, inclusiv a celor migratoare, cu respectarea alternativei si a conditiilor impuse prin acordul de mediu, automonitorizarea, precum si monitorizarea de catre structurile de administrare, pna la ndeplinirea acestora." 19.La articolul 51, dupa alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (41), cu urmatorul cuprins: "(41) Autoritatea publica centrala pentru protectia mediului raporteaza Comisiei Europene stadiul ndeplinirii masurilor prevazute n normele Uniunii Europene privind protectia naturii." 20.La articolul 51, alineatul (5) va avea urmatorul cuprins: "(5) Pentru administrarea parcurilor nationale, parcurilor naturale, a siturilor de interes comunitar si a ariilor de protectie speciala avifaunistice, a caror suprafata este mai mare de 4.000 ha, precum si pentru coordonarea si monitorizarea celorlalte categorii de arii naturale protejate se nfiinteaza Agentia Nationala pentru Arii Naturale Protejate si Conservarea Biodiversitatii, institutie publica, n subordinea autoritatii publice centrale pentru protectia mediului, finantata din venituri proprii si subventii acordate de la bugetul de stat, care are n subordine si/sau n coordonare structuri de administrare special constituite, cu personalitate juridica." 21.La articolul 52, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins: "(2) n ariile naturale protejate sunt interzise: a) desfasurarea programelor, proiectelor si activitatilor care contravin planurilor de management sau regulamentelor ariilor naturale protejate; b) schimbarea destinatiei terenurilor fara aprobarea structurilor de administrare; c) pasunatul si amplasarea de stne si locuri de trlire fara aprobarea structurilor de administrare; d) activitati comerciale de tip comert ambulant, fara aprobarea structurilor de administrare." 22.La articolul 52, litera d) a alineatului (3) va avea urmatorul cuprins: "d) accesul cu mijloace motorizate care utilizeaza carburanti fosili pe suprafata ariilor naturale protejate, n scopul practicarii de sporturi, n afara drumurilor permise accesului public si a terenurilor special amenajate;" 23.Articolul 54 va avea urmatorul cuprins: "Art. 54 (1) De la data aderarii Romniei la Uniunea Europeana cultivarea sau testarea plantelor superioare modificate genetic se va supune acquis-ului comunitar. (2) De la data aderarii Romniei la Uniunea Europeana, n Romnia se interzice cultivarea plantelor superioare modificate genetic, altele dect cele acceptate n Uniunea Europeana. (3) Distanta minima fata de ariile naturale protejate, n care activitatea de cultivare si/sau de testare a plantelor superioare modificate genetic este interzisa, se stabileste prin ordin comun al conducatorilor autoritatii publice centrale pentru protectia mediului si gospodaririi apelor si autoritatii publice centrale pentru agricultura, paduri si dezvoltare rurala." 24.La articolul 60, alineatul (2) va avea urmatorul cuprins: "(2) Gestionarea durabila si unitara a fondurilor obtinute n urma tranzactionarii unitatii de cantitate atribuita, prevazuta de Protocolul de la Kyoto la Conventia-cadru a Natiunilor Unite asupra schimbarilor climatice, adoptat la 11 decembrie 1997, ratificat prin Legea nr. 3/2001, se realizeaza prin structuri special constituite n cadrul Administratiei Fondului pentru Mediu." 25.Articolul 62 va avea urmatorul cuprins: "Art. 62 Detinatorii, cu orice titlu, de terenuri pe care se gasesc perdelele si aliniamentele de protectie, spatiile verzi, parcurile, gardurile vii sunt obligati sa le ntretina pentru mbunatatirea capacitatii de regenerare a atmosferei, protectia fonica si eoliana." 26.Articolul 65 va avea urmatorul cuprins: "Art. 65 Protectia solului, a subsolului si a ecosistemelor terestre, prin masuri adecvate de gospodarire, conservare, organizare si amenajare a teritoriului, este obligatorie pentru toti detinatorii, cu orice titlu." 27.La articolul 70, literele a) si f) vor avea urmatorul cuprins: "a) sa mbunatateasca microclimatul localitatilor, prin amenajarea si ntretinerea izvoarelor si a luciilor de apa din interiorul si din zonele limitrofe acestora, sa nfrumuseteze si sa protejeze peisajul, sa mentina curatenia stradala;
f) sa adopte elemente arhitecturale adecvate, sa optimizeze densitatea de locuire, concomitent cu mentinerea, ntretinerea si dezvoltarea spatiilor verzi, a parcurilor, a aliniamentelor de arbori si a perdelelor de protectie stradala, a amenajamentelor peisagistice cu functie ecologica, estetica si recreativa, n conformitate cu planurile de urbanism si amenajarea teritoriului;" 28.Articolul 71 va avea urmatorul cuprins: "Art. 71 (1) Schimbarea destinatiei terenurilor prevazute n planurile urbanistice ca spatii verzi amenajate este interzisa. (2) Sunt exceptate de la prevederile alin. (1) terenurile proprietate privata, prevazute n planurile urbanistice ca zone verzi, sau spatiile plantate neprotejate a caror destinatie poate fi schimbata numai cu respectarea reglementarilor specifice n vigoare." 29.La articolul 74, dupa litera b) a alineatului (2) se introduce o noua litera, litera b1), cu urmatorul cuprins: "b1) un reprezentant al Agentiei Nationale pentru Ariile Naturale Protejate si Conservarea Biodiversitatii;" 30.La articolul 74, dupa litera n) a alineatului (2) se introduce o noua litera, litera o), cu urmatorul cuprins: "o) un primar de municipiu resedinta de judet, nominalizat de primarii celorlalte municipii resedinta de judet din regiunea respectiva." 31.La articolul 75, litera n) va avea urmatorul cuprins: "n) elaboreaza si implementeaza programe si elaboreaza materiale educative privind protectia mediului;" 32.La articolul 75, literele t) si y) vor avea urmatorul cuprins: "t) se consulta cel putin o data pe an cu reprezentantii organizatiilor neguvernamentale si cu alti reprezentanti ai societatii civile pentru stabilirea strategiei protectiei mediului; y) propune, n situatii speciale constatate pe baza datelor obtinute din supravegherea mediului, declararea prin hotarre a Guvernului de zone de risc nalt de poluare n anumite regiuni ale tarii si elaboreaza, mpreuna cu alte autoritati publice centrale si locale, programe speciale pentru nlaturarea riscului survenit n aceste zone, care se aproba prin hotarre a Guvernului. Dupa eliminarea factorilor de risc nalt de poluare, pe baza noilor date rezultate din supravegherea evolutiei starii mediului, zona respectiva este declarata reintrata n normalitate;" 33.La articolul 75, dupa litera y) se introduce o noua litera, litera z), cu urmatorul cuprins: "z) autorizarea laboratoarelor pentru controlul calitatii mediului." 34.La articolul 87, litera d) va avea urmatorul cuprins: "d) aproba locatiile si suprafetele pe care urmeaza sa fie cultivate plante superioare modificate genetic, n vederea autorizarii de catre autoritatea publica centrala pentru protectia mediului;" 35.La articolul 90, litera d) va avea urmatorul cuprins: "d) sa aiba personal specializat pentru protectia mediului si sa colaboreze n acest scop cu autoritatile pentru protectia mediului;" 36.La articolul 90, litera i) se abroga. 37.La articolul 94, litera r) a alineatului (1) va avea urmatorul cuprins: "r) asigura luarea masurilor de salubrizare a terenurilor detinute cu orice titlu, neocupate productiv sau functional, n special a celor situate de-a lungul cailor de comunicatie rutiere, feroviare si de navigatie;" 38.La articolul 94, partea introductiva a alineatului (2) si litera b) vor avea urmatorul cuprins: "(2) Persoanele fizice sau juridice care prospecteaza, exploreaza ori exploateaza resursele solului si subsolului au urmatoarele obligatii: b) sa anunte autoritatile pentru protectia mediului sau, dupa caz, celelalte autoritati competente, potrivit legii, despre orice situatii accidentale care pun n pericol mediul si sa actioneze pentru refacerea acestuia." 39.La articolul 94, litera a) a alineatului (3) va avea urmatorul cuprins: "a) sa solicite si sa obtina autorizatia din partea autoritatii publice competente pentru agricultura;" 40.La articolul 94, litera b) a alineatului (3) se abroga. 41.La articolul 94, litera a) a alineatului (4) va avea urmatorul cuprins: "a) sa respecte prevederile planurilor de management si ale regulamentelor ariilor naturale protejate;" 42.La articolul 94, litera c) a alineatului (4) se abroga. 43.La articolul 96, partea introductiva a alineatului (1) si punctele 12 si 16 vor avea urmatorul cuprins: "Art. 96 (1) Constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda de la 3.000 lei (RON) la 6.000 lei (RON), pentru persoane fizice, si de la 25.000 lei (RON) la 50.000 lei (RON), pentru persoane juridice, ncalcarea urmatoarelor prevederi legale: 12. obligatiile autoritatilor administratiei publice locale, precum si ale persoanelor fizice si juridice, dupa caz, de a adopta si/sau aplica masuri obligatorii cu privire la ntretinerea si nfrumusetarea cladirilor, a
curtilor si mprejurimilor acestora, a spatiilor verzi din curti si dintre cladiri, a arborilor si arbustilor decorativi, n conformitate cu planurile de urbanism; 16. obligatia desfasurarii pe suprafata ariilor naturale protejate numai a acelor activitati conforme prevederilor planurilor de management si regulamentelor ariilor naturale protejate;" 44.La articolul 96, punctul 17 al alineatului (1) se abroga. 45.La articolul 96 alineatul (1), dupa punctul 25 se introduc doua noi puncte, punctele 26 si 27, cu urmatorul cuprins: "26. obligatia persoanelor fizice de a nu deversa n apele de suprafata sau subterane ape uzate, fecaloid menajere; 27. cultivarea fara autorizare a plantelor superioare modificate genetic." 46.La articolul 96, partea introductiva a alineatului (2) si punctul 1 vor avea urmatorul cuprins: "(2) Constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda de la 5.000 lei (RON) la 10.000 lei (RON), pentru persoane fizice, si de la 30.000 lei (RON) la 60.000 lei (RON), pentru persoane juridice, ncalcarea urmatoarelor prevederi legale: 1. obligatia persoanelor fizice si juridice de solicitare si obtinere a actelor de reglementare conform prevederilor legale, precum si a acordului de import/export si a autorizatiilor privind organismele modificate genetic, conform prevederilor legale, n termenele stabilite de autoritate;" 47.La articolul 96, punctul 2 al alineatului (2) se abroga. 48.La articolul 96, alineatul (2), punctul 9 va avea urmatorul cuprins: "9. obligatiile autoritatilor administratiei publice locale de a avea personal specializat pentru protectia mediului si de a colabora n acest scop cu autoritatile pentru protectia mediului;" 49.La articolul 96, punctul 17 al alineatului (2) se abroga. 50.La articolul 96 alineatul (2), punctul 27 va avea urmatorul cuprins: "27. obligatiile persoanelor fizice si juridice, care prospecteaza, exploreaza sau exploateaza resursele naturale, de a remedia zonele n care solul, subsolul si ecosistemele terestre au fost afectate;" 51.La articolul 96, alineatul (2), punctele 32 si 33 vor avea urmatorul cuprins: "32. obligatia persoanelor fizice si juridice de a nu produce poluarea apelor de suprafata prin spalarea de obiecte, produse, ambalaje, materiale; 33. obligatia persoanelor juridice de a nu deversa n apele de suprafata sau subterane ape uzate, fecaloid menajere;" 52.La articolul 96, partea introductiva a alineatului (3) si punctele 4 si 9 vor avea urmatorul cuprins: "(3) Constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda de la 7.500 lei (RON) la 15.000 lei (RON), pentru persoane fizice, si de la 50.000 lei (RON) la 100.000 lei (RON), pentru persoane juridice, ncalcarea urmatoarelor prevederi legale: 4. obligatiile persoanelor fizice si juridice de a diminua, modifica sau nceta activitatile generatoare de poluare la cererea motivata a autoritatilor pentru protectia mediului; 9. obligatiile persoanelor fizice si juridice de a realiza n totalitate si la termen masurile impuse, n conformitate cu actele de reglementare si prevederile legale, de persoanele mputernicite cu verificarea, inspectia si controlul n domeniul protectiei mediului;" 53.La articolul 96 alineatul (3), dupa punctul 14 se introduce un nou punct, punctul 15, cu urmatorul cuprins: "15. obligatia persoanelor fizice si juridice sa nu deverseze n apele de suprafata sau subterane ape uzate, substante petroliere sau periculoase, ape care contin substante periculoase." 54.La articolul 97, alineatele (1) si (2) vor avea urmatorul cuprins: "Art. 97 (1) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor prevazute la art. 96 se realizeaza de: a) comisari si persoane mputernicite din cadrul Garzii Nationale de Mediu si Administratiei Rezervatiei Biosferei Delta Dunarii; b) autoritatile administratiei publice locale si personalul mputernicit al acestora; c) Comisia Nationala pentru Controlul Activitatilor Nucleare, Ministerul Apararii Nationale si Ministerul Administratiei si Internelor prin personalul mputernicit, n domeniile lor de activitate, conform atributiilor stabilite prin lege. (2) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor prevazute la art. 96 se realizeaza si de personalul structurilor de administrare si custozii ariilor naturale protejate, numai pe teritoriul ariei naturale protejate administrate." 55.La articolul 98, partea introductiva a alineatului (1) va avea urmatorul cuprins: "Art. 98 (1) Constituie infractiuni si se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la un an sau cu amenda penala de la 30.000 lei (RON) la 60.000 lei (RON) urmatoarele fapte, daca au fost de natura sa puna n pericol viata ori sanatatea umana, animala sau vegetala:"
56.La articolul 98, partea introductiva a alineatului (2) va avea urmatorul cuprins: "(2) Constituie infractiuni si se pedepsesc cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amenda penala de la 50.000 lei (RON) la 100.000 lei (RON) urmatoarele fapte, daca au fost de natura sa puna n pericol viata ori sanatatea umana, animala sau vegetala:" 57.La articolul 98, punctul 15 al alineatului (2) se abroga. 58.La articolul 102 se introduce un nou alineat, alineatul (2), cu urmatorul cuprins: "(2) Pna la adoptarea noilor proceduri de reglementare din punctul de vedere al protectiei mediului, emiterea actelor de reglementare se realizeaza conform actelor normative existente la data intrarii n vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonante de urgenta." 59.La articolul 104, litera c) va avea urmatorul cuprins: "c) art. 21 alin. (1) lit. d) si e) si art. 54 care intra n vigoare la 1 ianuarie 2007."
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 195/2005, publicata n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.196 din 30 decembrie 2005, aprobata cu modificari si completari prin prezenta lege, se va republica n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, dndu-se textelor o noua numerotare. -****Aceasta lege a fost adoptata de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art. 75 si ale art. 76 alin. (1) din Constitutia Romniei, republicata.
PRESEDINTELE CAMEREI DEPUTATILOR BOGDAN OLTEANU PRESEDINTELE SENATULUI NICOLAE VACAROIU
Publicat n Monitorul Oficial cu numarul 586 din data de 6 iulie 2006
ORDONAN DE URGEN nr. 195 din 22 decembrie 2005 privind protecia mediului
Avnd n vedere necesitatea ndeplinirii angajamentelor asumate de ara noastr n procesul de integrare european, este imperios necesar adoptarea, n regim de urgen, a prezentului act normativ, n baza cruia s poat fi adoptat legislaia subsecvent n domeniul proteciei mediului i innd cont de necesitatea crerii cadrului unitar prin care se statueaz principiile care guverneaz ntreaga activitate de protecie a mediului i care traseaz direciile de reglementare a activitilor economice n vederea atingerii obiectivelor dezvoltrii durabile, elemente care vizeaz interesul public i care constituie situaii de urgen extraordinare. n temeiul art. 115 alin. (4) din Constituia Romniei, republicat, Guvernul Romniei adopt prezenta ordonan de urgen:
CAPITOLUL I: Principii i dispoziii generale
Obiectul prezentei ordonane de urgen l constituie reglementarea proteciei mediului, obiectiv de interes public major, pe baza principiilor i elementelor strategice care conduc la dezvoltarea durabil a societii.
n sensul prezentei ordonane de urgen, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarea semnificaie: 1.accident ecologic - eveniment produs ca urmare a unor mari i neprevzute deversri/emisii de substane sau preparate periculoase/poluante, sub form de vapori sau de energie rezultate din desfurarea unor activiti antropice necontrolate/brute, prin care se deterioreaz sau se distrug ecosistemele naturale i antropice; 2.acte de reglementare - avize de mediu, aviz Natura 2000, acord de mediu, acord de import/export plante i/sau animale slbatice non-CITES, permis CITES, acord de import pentru organisme modificate genetic, autorizaie/autorizaie integrat de mediu, autorizaie privind activitile cu organisme modificate genetic; 3.acord de mediu - act tehnico-juridic prin care se stabilesc condiiile de realizare a proiectului, din punct de vedere al proteciei mediului; acordul de mediu reprezint decizia autoritii competente pentru protecia mediului, care d dreptul titularului de proiect s realizeze proiectul din punct de vedere al proteciei mediului; 4.acordul de import pentru organisme modificate genetic - act tehnico-juridic emis de autoritatea competent pentru protecia mediului, care d dreptul titularului s realizeze o activitate desfurata cu organisme/microorganisme modificate genetic i stabilete condiiile n care aceasta poate avea loc, conform legislaiei specifice; 5.arie/sit - zon definit geografic exact delimitat; 6.arie natural protejat - zon terestr, acvatic i/sau subteran, cu perimetru legal stabilit i avnd un regim special de ocrotire i conservare, n care exist specii de plante i animale slbatice, elemente i formaiuni biogeografice, peisagistice, geologice, paleontologice, speologice sau de alt natur, cu valoare ecologic, tiinific sau cultural deosebit; 7.arie special de conservare - arie de interes comunitar desemnat printr-un act statutar, administrativ i/sau contractual n scopul aplicrii msurilor de conservare necesare pentru meninerea sau restaurarea unei stri favorabile de conservare a habitatelor naturale i/sau a populaiilor speciilor pentru care a fost desemnat; 8.audit de mediu - instrument managerial de evaluare sistematic, documentat, periodic i obiectiv a performanei organizaiei, a sistemului de management i a proceselor destinate proteciei mediului, cu scopul: a)de a facilita controlul managementului practicilor cu posibil impact asupra mediului;
b)de a evalua respectarea politicii de mediu, inclusiv realizarea obiectivelor i intelor de mediu ale organizaiei; 9.autorizaie de mediu - act tehnico-juridic emis de autoritile competente pentru protecia mediului, prin care sunt stabilite condiiile i/sau parametrii de funcionare a unei activiti existente sau a unei activiti noi cu posibil impact semnificativ asupra mediului, necesar pentru punerea acesteia n funciune; 10.autorizaie integrat de mediu - act tehnico-juridic emis de autoritile competente, conform dispoziiilor legale n vigoare privind prevenirea i controlul integrat al polurii; 11.autorizaie privind activiti cu organisme modificate genetic - act tehnico-juridic emis de autoritatea competent, conform dispoziiilor legale n vigoare, care reglementeaz condiiile privind introducerea deliberat n mediu i pe pia a organismelor modificate genetic sau utilizarea n condiii de izolare a microorganismelor modificate genetic; 12.autoritate competent pentru protecia mediului - autoritatea public central pentru protecia mediului, Agenia Naional pentru Protecia Mediului sau, dup caz, autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului, respectiv ageniile regionale pentru protecia mediului, ageniile judeene pentru protecia mediului, Administraia Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii", precum i Garda Naional de Mediu i structurile subordonate acesteia; 13.avize de mediu emise de autoritatea competent pentru protecia mediului: a)avizul de mediu pentru planuri i programe - act tehnico-juridic emis de autoritatea competent pentru protecia mediului, care confirm integrarea aspectelor privind protecia mediului n planul sau programul supus adoptrii; b)avizul pentru stabilirea obligaiilor de mediu - act tehnico-juridic emis de autoritatea competent pentru protecia mediului la: schimbarea titularului unei activiti cu impact asupra mediului, vnzarea pachetului majoritar de aciuni, vnzarea de active, fuziune, divizare, concesionare, dizolvare urmat de lichidare, lichidare, ncetarea activitii, faliment, avnd ca scop stabilirea obligaiilor de mediu, ca prevederi ale unui program pentru conformare, n vederea asumrii acestora de ctre prile implicate n situaiile menionate anterior; c)avizul de mediu pentru produse de protecie a plantelor respectiv pentru autorizarea ngrmintelor chimice - act tehnico-juridic emis de autoritatea public central pentru protecia mediului, necesar n procedura de omologare a produselor de protecie a plantelor i respectiv de autorizare a ngrmintelor chimice; d)aviz Natura 2000 - act tehnico-juridic emis de autoritatea competent pentru protecia mediului, care confirm integrarea aspectelor privind protecia habitatelor naturale i a speciilor de flor i faun slbatic n planul sau programul supus adoptrii; 14.bilan de mediu - lucrare elaborat de persoane fizice sau juridice atestate conform legii, n scopul obinerii avizului pentru stabilirea obligaiilor de mediu sau a autorizaiei de mediu, i care conine elementele analizei tehnice prin care se obin informaii asupra cauzelor i consecinelor efectelor negative cumulate, anterioare, prezente i anticipate ale activitii, n vederea cuantificrii impactului de mediu efectiv de pe un amplasament; n cazul n care se identific un impact semnificativ, bilanul se completeaz cu un studiu de evaluare a riscului; 15.biodiversitate - variabilitatea organismelor din cadrul ecosistemelor terestre, marine, acvatice continentale i complexelor ecologice; aceasta include diversitatea intraspecific, interspecific i diversitatea ecosistemelor; 16.biotehnologie - aplicaie tehnologic n care se utilizeaz sisteme biologice, organisme vii, componentele sau derivatele acestora, pentru realizarea ori modificarea de produse sau procedee cu folosin specific; 17.biotehnologie modern - aplicarea in vitro a tehnicilor de recombinare a acidului nucleic i a tehnicilor de fuziune celular, altele dect cele specifice seleciei i ameliorrii tradiionale, care nltur barierele fiziologice naturale de reproducere sau de recombinare genetic; 18.cele mai bune tehnici disponibile - stadiul de dezvoltare cel mai avansat i eficient nregistrat n dezvoltarea unei activiti i a modurilor de exploatare, care demonstreaz posibilitatea practic de a constitui referina pentru stabilirea valorilor limit de emisie n scopul prevenirii, iar n cazul n care acest fapt nu este posibil, pentru a reduce n ansamblu emisiile i impactul asupra mediului n ntregul su: a)tehnicile se refera deopotriv la tehnologia utilizata i modul n care instalaia este proiectat, construit, ntreinut, exploatat, precum i la scoaterea din funciune a acesteia i remedierea amplasamentului, potrivit legislaiei n vigoare; b)disponibile se refera la acele cerine care au nregistrat un stadiu de dezvoltare ce permite aplicarea lor n sectorul industrial respectiv, n condiii economice i tehnice viabile, lundu-se n considerare costurile i beneficiile, indiferent daca aceste tehnici sunt sau nu utilizate ori realizate la nivel naional, cu condiia ca aceste tehnici s fie accesibile operatorului; c)cele mai bune - se refer la cele mai eficiente tehnici pentru atingerea n ansamblu a unui nivel ridicat de protecie a mediului n ntregul su; 19.deeu - orice substan, preparat sau orice obiect din categoriile stabilite de legislaia specific privind regimul deeurilor, pe care deintorul l arunc, are intenia sau are obligaia de a-l arunca; 20.deeu reciclabil - deeu care poate constitui materie prim ntr-un proces de producie pentru obinerea produsului iniial sau pentru alte scopuri; 21.deeuri periculoase - deeurile ncadrate generic, conform legislaiei specifice privind regimul deeurilor, n aceste tipuri sau categorii de deeuri i care au cel puin un constituent sau o proprietate care face ca acestea s fie periculoase; 22.deteriorarea mediului - alterarea caracteristicilor fizico-chimice i structurale ale componentelor naturale i antropice ale mediului, reducerea diversitii sau productivitii biologice a ecosistemelor naturale i antropizate, afectarea mediului natural cu efecte asupra calitii vieii, cauzate, n principal, de poluarea apei, atmosferei i solului, supraexploatarea resurselor, gospodrirea i valorificarea lor deficitar, ca i prin amenajarea necorespunztoare a teritoriului; 23.dezvoltare durabil - dezvoltarea care corespunde necesitilor prezentului, fr a compromite posibilitatea generaiilor viitoare de a-i satisface propriile necesiti;
24.echilibru ecologic - ansamblul strilor i interrelaiilor dintre elementele componente ale unui sistem ecologic, care asigur meninerea structurii, funcionarea i dinamica ideal a acestuia; 25.ecosistem - complex dinamic de comuniti de plante, animale i microorganisme i mediul abiotic, care interacioneaz ntr-o unitate funcional; 26.ecoturism - form de turism n care principalul obiectiv este observarea i contientizarea valorii naturii i a tradiiilor locale i care trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: a)s contribuie la conservarea i protecia naturii; b)s utilizeze resursele umane locale; c)s aib caracter educativ, respect pentru natur - contientizarea turitilor i a comunitilor locale; d)s aib impact negativ nesemnificativ asupra mediului natural i socio-cultural; 27.efluent - orice form de deversare n mediu, emisie punctual sau difuz, inclusiv prin scurgere, jeturi, injecie, inoculare, depozitare, vidanjare sau vaporizare; 28.emisie - evacuarea direct sau indirect, din surse punctuale sau difuze, de substane, vibraii, cldur ori de zgomot n aer, ap sau sol; 29.eticheta ecologic - un simbol grafic i/sau un scurt text descriptiv aplicat pe ambalaj, ntr-o brour sau alt document informativ, care nsoete produsul i care ofer informaii despre cel puin unul i cel mult trei tipuri de impact asupra mediului; 30.evaluare de mediu - elaborarea raportului de mediu, consultarea publicului i a autoritilor publice interesate de efectele implementrii planurilor i programelor, luarea n considerare a raportului de mediu i a rezultatelor acestor consultri n procesul decizional i asigurarea informrii asupra deciziei luate; 31.evaluarea impactului asupra mediului - proces menit s identifice, s descrie i s stabileasc, n funcie de fiecare caz i n conformitate cu legislaia n vigoare, efectele directe i indirecte, sinergice, cumulative, principale i secundare ale unui proiect asupra sntii oamenilor i a mediului; 32.evaluarea riscului - lucrare elaborat de persoane fizice sau juridice atestate conform legii, prin care se realizeaz analiza probabilitii i gravitii principalelor componente ale impactului asupra mediului i se stabilete necesitatea msurilor de prevenire, intervenie i/sau remediere; 33.exemplar - orice plant sau animal n stare vie sau moart, sau orice parte sau derivat din acestea, precum i orice alte produse care conin pri sau derivate din acestea, aa cum sunt specificate n documentele ce le nsoesc, pe ambalaje, pe mrci sau etichete sau n orice alte situaii; 34.experi - persoane fizice, recunoscute i/sau atestate pe plan naional i/sau internaional de ctre autoritile competente n domeniu; 35.habitat natural - arie terestr, acvatic sau subteran, n stare natural sau seminatural, ce se difereniaz prin caracteristici geografice, abiotice i biotice; 36.habitat natural de interes comunitar - acel tip de habitat care: a)este n pericol de dispariie n arealul su natural; sau b)are un areal natural redus fie ca urmare a restrngerii acestuia fie datorit faptului c n mod natural suprafaa sa este redus; sau c)prezint eantioane reprezentative cu caracteristici tipice pentru una sau mai multe din cele cinci regiuni biogeografice: alpin, continental, panonic, stepic i pontic; 37.habitat al unei specii - mediul natural sau seminatural definit prin factori abiotici i. biotici n care triete o specie n oricare stadiu al ciclului sau biologic; 38.informaia privind mediul - orice informaie scris, vizual, audio, electronic sau sub orice form material despre: 39.infrastructura pentru informaii spaiale - metadate, seturi de date spaiale i servicii de date spaiale; servicii i tehnologii de reea; acorduri privind folosirea n comun, accesul i utilizarea; procedurile, procesele i mecanismele de monitorizare i coordonare stabilite, operate sau puse la dispoziie n conformitate cu prevederile legale; 40.instalaie - orice unitate tehnic staionar sau mobil precum i orice alt activitate direct legat, sub aspect tehnic, cu activitile unitilor staionare/mobile aflate pe acelai amplasament, care poate produce emisii i efecte asupra mediului; 41.mediu - ansamblul de condiii i elemente naturale ale Terrei: aerul, apa, solul, subsolul, aspectele caracteristice ale peisajului, toate straturile atmosferice, toate materiile organice i anorganice, precum i fiinele vii, sistemele naturale n interaciune, cuprinznd elementele enumerate anterior, inclusiv unele valori materiale i spirituale, calitatea vieii i condiiile care pot influena bunstarea i sntatea omului; 42.mediu geologic - ansamblul structurilor geologice de la suprafaa pmntului n adncime: sol, ape subterane, formaiuni geologice; 43.microorganism - orice entitate microbiologic, celular sau necelular, capabil de replicare sau de transfer de material genetic, inclusiv virusurile, viroizii i celulele vegetale i animale n culturi; 44.monitorizarea mediului - supravegherea, prognozarea, avertizarea i intervenia n vederea evalurii sistematice a dinamicii caracteristicilor calitative ale elementelor de mediu, n scopul cunoaterii strii de calitate i a semnificaiei ecologice a acestora, a evoluiei i implicaiilor sociale ale schimbrilor produse, urmate de msurile care se impun; 45.monument al naturii - specii de plante i animale rare sau periclitate, arbori izolai, formaiuni i structuri geologice de interes tiinific sau peisagistic; 46.organism modificat genetic - orice organism, cu excepia fiinelor umane, n care materialul genetic a fost modificat printr-o modalitate ce nu se produce natural prin mperechere i/sau recombinare natural; 47.plafon naional de emisie - cantitatea maxim dintr-o substan care poate fi emis la nivel naional, n decursul unui an calendaristic;
48.planuri i programe - planurile i programele, inclusiv cele cofinanate de Comunitatea European, ca i orice modificri ale acestora, care se elaboreaz i/sau se adopt de ctre o autoritate la nivel naional, regional sau local ori care sunt pregtite de o autoritate pentru adoptarea, printr-o procedur legislativ, de ctre Parlament sau Guvern i sunt cerute prin prevederi legislative, de reglementare sau administrative; 49.plan de aciuni - plan de msuri cuprinznd etapele care trebuie parcurse n intervale de timp precizate prin prevederile autorizaiei integrate de mediu de ctre titularul activitii sub controlul autoritii competente pentru protecia mediului n scopul respectrii prevederilor legale referitoare la prevenirea i controlul integrat al polurii; planul de aciune face parte integrant din autorizaia integranta de mediu; 50.poluant - orice substan, preparat sub form solid, lichid, gazoas sau sub form de vapori ori de energie radiaie electromagnetic, ionizant, termic, fonic sau vibraii care, introdus n mediu, modific echilibrul constituenilor acestuia i al organismelor vii i aduce daune bunurilor materiale; 51.poluare - introducerea direct sau indirect a unui poluant care poate aduce prejudicii sntii umane i/sau calitii mediului, duna bunurilor materiale ori cauza o deteriorare sau o mpiedicare a utilizrii mediului n scop recreativ sau n alte scopuri legitime; 52.prejudiciu - o schimbare advers cuantificabil a unei resurse naturale sau o deteriorare cuantificabil a funciilor ndeplinite de o resurs natural n beneficiul altei resurse naturale sau al publicului, care poate s survin direct sau indirect; 53.proiect - documentaie privind execuia lucrrilor de construcii sau alte instalaii ori amenajri, alte intervenii asupra cadrului natural i peisajului, inclusiv cele care implic extragerea resurselor minerale; 54.program pentru conformare - plan de msuri cuprinznd etapele care trebuie parcurse n intervale de timp precizate prin prevederile autorizaiei de mediu sau avizului pentru stabilirea obligaiilor de mediu de ctre titularul activitii, sub controlul autoritii competente pentru protecia mediului, n scopul respectrii prevederilor legale privind protecia mediului; programul pentru conformare face parte integrant din autorizaia de mediu sau din avizul pentru stabilirea obligaiilor de mediu; 55.program operaional sectorial - document aprobat de Comisia European pentru implementarea acelor prioriti sectoriale din Planul Naional de dezvoltare care sunt aprobate spre finanare prin cadrul de sprijin comunitar; 56.public - una sau mai multe persoane fizice sau juridice i, n concordan cu legislaia ori cu practica naional, asociaiile, organizaiile sau grupurile acestora; 57.raport de mediu - parte a documentaiei planurilor sau programelor, care identific, descrie i evalueaz efectele posibile semnificative asupra mediului, ale aplicrii acestora i alternativele sale raionale, lund n considerare obiectivele i aria geografic aferent, conform legislaiei n vigoare; 58.raport de amplasament - documentaie elaborat de persoane fizice sau juridice atestate conform legii, n scopul obinerii autorizaiei integrate de mediu i care evideniaz starea amplasamentului, situaia polurii existente nainte de punerea n funciune a instalaiei i ofer un punct de referin i comparaie la ncetarea activitii; 59.raport de securitate - documentaie elaborat de persoane fizice sau juridice atestate conform legii, necesar pentru obiective n care sunt prezente substane periculoase conform prevederilor legislaiei privind controlul activitilor care prezint pericole de accidente majore n care sunt implicate substane periculoase; 60.resurse naturale - totalitatea elementelor naturale ale mediului ce pot fi folosite n activitatea uman: resurse neregenerabile - minerale i combustibili fosili, regenerabile - ap, aer, sol, flor, fauna slbatic, inclusiv cele inepuizabile - energie solar, eolian, geotermal i a valurilor; 61.sistem de management de mediu - component a sistemului de management general, care include structura organizatoric, activitile de planificare, responsabilitile, practicile, procedurile, procesele i resursele pentru elaborarea, aplicarea, realizarea, analizarea i meninerea politicii de mediu; 62.sit de interes comunitar - arie/sit care, n regiunea sau n regiunile biogeografice n care exist, contribuie semnificativ la meninerea sau restaurarea strii de conservare favorabil a habitatelor naturale sau a speciilor de interes comunitar i care pot contribui astfel semnificativ la coerena reelei NATURA 2000 i/sau contribuie semnificativ la meninerea diversitii biologice n regiunea sau regiunile respective. Pentru speciile de animale ce ocup arii ntinse de rspndire, ariile de interes comunitar corespund zonelor din teritoriile n care aceste specii sunt prezente n mod natural i n care sunt prezeni factorii abiotici i biologici eseniali pentru existena i reproducerea acestora. 63.specii de interes comunitar - specii care pe teritoriul Uniunii Europene sunt: a)periclitate, cu excepia celor al cror areal natural este situat la limita de distribuie n areal i care nu sunt nici periclitate, nici vulnerabile n regiunea vest-palearctic; sau b)vulnerabile, speciile a cror ncadrare n categoria celor periclitate este probabil ntr-un viitor apropiat dac aciunea factorilor perturbatori persist; sau c)rare, speciile ale cror populaii sunt reduse din punct de vedere al distribuiei sau/i numeric i care chiar dac nu sunt n prezent periclitate sau vulnerabile, risc s devin. Aceste specii sunt localizate pe arii geografice restrnse sau sunt rar dispersate pe suprafee largi; sau d)endemice i care necesit o atenie special datorit caracteristicilor specifice ale habitatului lor i/sau a impactului potenial pe care ii are exploatarea acestora asupra strii de conservare 64.stare de conservare a unui habitat natural - totalitatea factorilor ce acioneaz asupra unui habitat natural i a speciilor caracteristice acestuia i care pot influena pe termen lung att distribuia natural, structura i funciile acestuia, ct i supravieuirea speciilor caracteristice; 65.stare de conservare a unei specii - totalitatea factorilor ce acioneaz asupra unei specii i care pot influena pe termen lung distribuia i abundena populaiilor speciei respective;
66.substan - element chimic i compui ai acestuia, n nelesul reglementrilor legale n vigoare, cu excepia substanelor radioactive i a organismelor modificate genetic; 67.substana periculoas - orice substan clasificat ca periculoas de legislaia specific n vigoare din domeniul chimicalelor; 68.substane prioritare - substane care reprezint un risc semnificativ de poluare asupra mediului acvatic i prin intermediul acestuia asupra omului i folosinelor de ap, conform legislaiei specifice din domeniul apelor; 69.substane prioritar periculoase - substanele sau grupurile de substane care sunt toxice, persistente i care tind s bioacumuleze i alte substane sau grupe de substane care creeaz un nivel similar de risc, conform legislaiei specifice din domeniul apelor; 70.surs de radiaii ionizante - entitate fizic, natural, realizat sau utilizat ca element al unei activiti care poate genera expuneri la radiaii, prin emitere de radiaii ionizante sau eliberare de substane radioactive; 71.trasabilitate - posibilitatea identificrii i urmririi organismelor modificate genetic i a produselor rezultate din acestea pe parcursul tuturor etapelor activitilor care implic astfel de organisme i produse; 72.utilizare n condiii de izolare - orice operaiune prin care microorganismele sunt modificate genetic, cultivate, multiplicate, stocate, folosite, transportate, distruse i/sau anihilate n condiii controlate, n spaii/medii nchise. Pentru toate aceste operaiuni se iau msuri specifice de izolare, pentru a se evita/limita contactul lor cu oamenii i cu mediul; 73.vecintatea ariei naturale protejate - zona din afara limitei unei arii naturale protejate din care se poate genera un impact asupra ariei naturale protejate de ctre un proiect sau o activitate n funcie de natura, mrimea i/sau localizarea acestora; 74.zon umed - ntindere de bli, mlatini, turbrii, de ape naturale sau artificiale, permanente sau temporare, unde apa este stttoare sau curgtoare, dulce, salmastra sau srat, inclusiv ntinderea de apa marin a crei adncime la reflux nu depete 6 m.
Principiile i elementele strategice ce stau la baza prezentei ordonane de urgen sunt: a)principiul integrrii politicii de mediu n celelalte politici sectoriale; b)principiul precauiei n luarea deciziei; c)principiul aciunii preventive; d)principiul reinerii poluanilor la surs; e)principiul "poluatorul pltete"; f)principiul conservrii biodiversitii i a ecosistemelor specifice cadrului biogeografic natural; g)utilizarea durabil a resurselor naturale; h)informarea i participarea publicului la luarea deciziilor, precum i accesul la justiie n probleme de mediu; i)dezvoltarea colaborrii internaionale pentru protecia mediului.
Modalitile de implementare a principiilor i a obiectivelor strategice sunt: a)prevenirea i controlul integrat al polurii prin utilizarea celor mai bune tehnici disponibile pentru activitile cu impact semnificativ asupra mediului; b)adoptarea programelor de dezvoltare, cu respectarea cerinelor politicii de mediu; c)corelarea planificrii de amenajare a teritoriului i urbanism cu cea de mediu; d)efectuarea evalurii de mediu naintea aprobrii planurilor i programelor care pot avea efect semnificativ asupra mediului; e)evaluarea impactului asupra mediului n faza iniial a proiectelor cu impact semnificativ asupra mediului; f)introducerea i utilizarea prghiilor i instrumentelor economice stimulative sau coercitive; g)rezolvarea, pe niveluri de competen, a problemelor de mediu, n funcie de amploarea acestora; h)promovarea de acte normative armonizate cu reglementrile europene i internaionale n domeniu; i)stabilirea i urmrirea realizrii programelor pentru conformare; j)crearea sistemului naional de monitorizare integrat a calitii mediului; k)recunoaterea produselor cu impact redus asupra mediului, prin acordarea etichetei ecologice; l)meninerea i ameliorarea calitii mediului; m)reabilitarea zonelor afectate de poluare; n)ncurajarea implementrii sistemelor de management i audit de mediu; o)promovarea cercetrii fundamentale i aplicative n domeniul proteciei mediului; p)educarea i contientizarea publicului, precum i participarea acestuia n procesul de elaborare i aplicare a deciziilor privind mediul; q)dezvoltarea reelei naionale de arii protejate pentru meninerea strii favorabile de conservare a habitatelor naturale, a speciilor de flor i faun slbatic ca parte integrant a reelei ecologice europene-Natura 2000; r)aplicarea sistemelor de asigurare a trasabilitii i etichetrii organismelor modificate genetic; s)nlturarea cu prioritate a poluanilor care pericliteaz nemijlocit i grav sntatea oamenilor.
Statul recunoate oricrei persoane dreptul la un mediu sntos i echilibrat ecologic, garantnd n acest scop: a)accesul la informaia privind mediul, cu respectarea condiiilor de confidenialitate prevzute de legislaia n vigoare; b)asocierea n organizaii pentru protecia mediului;
c)consultarea n procesul de luare a deciziilor privind dezvoltarea politicii i legislaiei de mediu, emiterea actelor de reglementare n domeniu, elaborarea planurilor i programelor; d)dreptul de a se adresa, direct sau prin intermediul organizaiilor pentru protecia mediului, autoritilor administrative i/sau judectoreti, dup caz, n probleme de mediu; e)dreptul la despgubire pentru prejudiciul suferit.
(1)Protecia mediului constituie obligaia i responsabilitatea autoritilor administraiei publice centrale i locale, precum i a tuturor persoanelor fizice i juridice. (2)Autoritile administraiei publice centrale i locale prevd n bugetele proprii fonduri pentru ndeplinirea obligaiilor rezultate din implementarea legislaiei comunitare din domeniul mediului i pentru programe de protecie a mediului i colaboreaz cu autoritile publice centrale i teritoriale pentru protecia mediului n vederea realizrii acestora.
(1)Coordonarea, reglementarea i implementarea n domeniul proteciei mediului revin autoritii publice centrale pentru protecia mediului, Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului, ageniilor regionale i judeene pentru protecia mediului, Administraiei Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii", iar controlul respectrii msurilor de protecia mediului se realizeaz de ctre Garda Naional de Mediu, precum i de personalul specializat al autoritilor de protecie a mediului i persoanele mputernicite de autoritatea competent, conform legislaiei specifice n vigoare. (2)n perimetrul Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii" autoritatea public teritorial pentru protecia mediului este reprezentat de Administraia Rezervaiei Biosferei "Delta Dunrii".
CAPITOLUL II: Procedura de reglementare
(1)Autoritile competente pentru protecia mediului conduc procedura de reglementare i emit, dup caz, avize de mediu, acorduri i autorizaii/autorizaii integrate de mediu, n condiiile legii. (2)n derularea procedurilor de reglementare pentru proiecte sau activiti care pot avea efecte semnificative asupra teritoriului altor state, autoritile competente pentru protecia mediului respect prevederile conveniilor internaionale la care Romnia este parte.
(1)Solicitarea i obinerea avizului de mediu pentru planuri i programe sunt obligatorii pentru adoptarea planurilor i programelor care pot avea efecte semnificative asupra mediului. (2)Evaluarea de mediu are ca scop integrarea obiectivelor i cerinelor de protecie a mediului n pregtirea i adoptarea planurilor i programelor. (3)Procedura de evaluare de mediu, structura raportului de mediu i condiiile de emitere a avizului de mediu pentru planuri i programe, inclusiv pentru cele cu efecte transfrontier, sunt stabilite prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului. (4)Aprobarea planurilor i programelor, la orice nivel ierarhic, este condiionat de existena avizului de mediu pentru respectivul plan sau program.
(1)Solicitarea i obinerea avizului de mediu pentru stabilirea obligaiilor de mediu sunt obligatorii n cazul n care titularii de activiti cu posibil impact semnificativ asupra mediului urmeaz s deruleze sau s fie supui unei proceduri de: vnzare a pachetului majoritar de aciuni, vnzare de active, fuziune, divizare, concesionare sau n alte situaii care implica schimbarea titularului activitii, precum i n caz de dizolvare urmat de lichidare, lichidare, faliment, ncetarea activitii, conform legii. (2)n termen de 60 de zile de la data semnrii/emiterii documentului care atest ncheierea uneia dintre procedurile menionate la alin. (1), prile implicate transmit n scris autoritii competente pentru protecia mediului obligaiile asumate privind protecia mediului, printr-un document certificat pentru conformitate cu originalul. (3)Clauzele privind obligaiile de mediu cuprinse n actele ntocmite n cadrul procedurilor prevzute la alin. (1) au caracter public. (4)ndeplinirea obligaiilor de mediu este prioritar n cazul procedurilor de: dizolvare urmat de lichidare, lichidare, faliment, ncetarea activitii. (5)Procedura de solicitare i emitere a avizului de mediu pentru stabilirea obligaiilor de mediu se adopt prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(1)Solicitarea i obinerea acordului de mediu sunt obligatorii pentru proiecte publice sau private sau pentru modificarea ori extinderea activitilor existente, inclusiv pentru proiecte de dezafectare, care pot avea impact semnificativ asupra mediului. (2)Pentru obinerea acordului de mediu, proiectele publice sau private care pot avea impact semnificativ asupra mediului, prin natura, dimensiunea sau localizarea lor, sunt supuse, la decizia autoritii competente pentru protecia mediului, evalurii impactului asupra mediului. (3)Procedura-cadru de evaluare a impactului asupra mediului, inclusiv pentru proiecte cu impact transfrontier i lista proiectelor publice sau private supuse procedurii sunt stabilite prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului. (4)Acordul de mediu se emite n paralel cu celelalte acte de reglementare emise de autoritile competente, potrivit legii.
(1)Desfurarea activitilor existente precum i nceperea activitilor noi cu posibil impact semnificativ asupra mediului se realizeaz numai n baza autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu. (2)Procedura de emitere a autorizaiei de mediu i lista activitilor supuse acestei proceduri sunt stabilite prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului. (3)Pentru obinerea autorizaiei de mediu, activitile existente, care nu sunt conforme cu normele i reglementrile de mediu n vigoare, sunt supuse bilanului de mediu, la decizia autoritii competente pentru protecia mediului. (4)Procedura de realizare a bilanului de mediu este stabilit prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului. (5)Autoritatea competent pentru protecia mediului negociaz cu titularul activitii programul pentru conformare, pe baza concluziilor i recomandrilor bilanului de mediu. (6)Este obligatorie ndeplinirea msurilor cuprinse n programul pentru conformare la termenele stabilite. (7)Activitile desfurate de structurile componente ale sistemului de aprare, ordine public i securitate naional sunt exceptate de la obinerea autorizaiei de mediu.
(1)Msurile privind prevenirea i controlul integrat al polurii i lista activitilor supuse procedurii de emitere a autorizaiei integrate de mediu sunt stabilite prin lege. (2)Procedura de emitere a autorizaiei integrate de mediu i normele metodologice de aplicare a acestei proceduri sunt stabilite prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului.
(1)Autorizaia/autorizaia integrat de mediu se emite dup obinerea celorlalte avize, acorduri, autorizaii, dup caz, ale autoritilor competente, potrivit legii. (2)Funcionarea fr autorizaie de mediu este interzis pentru activitile care fac obiectul procedurii de autorizare din punct de vedere al proteciei mediului. (3)Funcionarea fr autorizaie integrat de mediu este interzis pentru activitile supuse legislaiei privind prevenirea i controlul integrat al polurii. ________ *) - art. 14 alin. (3) intr n vigoare la 1 ianuarie 2007 pentru activitile puse n funciune dup 30 octombrie 1999 si 30 octombrie 2007 pentru activitile puse n funciune nainte de 30 octombrie 1999 - (vezi art. 104); (4)Titularul activitii are obligaia de a informa autoritile publice teritoriale competente pentru protecia mediului cu privire la rezultatele automonitorizrii emisiilor de poluani reglementai, precum i cu privire la accidente sau pericole de accidente.
(1)Autoritatea competent pentru protecia mediului emite, revizuiete i actualizeaz, dup caz, actele de reglementare. (2)Actele de reglementare se emit numai dac planurile i programele, proiectele, respectiv programele pentru conformare privind activitile existente prevd prevenirea, reducerea, eliminarea sau compensarea, dup caz, a consecinelor negative asupra mediului, n raport cu prevederile aplicabile din normele tehnice i reglementrile n vigoare. (3)Titularii activitilor care fac obiectul procedurilor de reglementare din punct de vedere al proteciei mediului au obligaia de a respecta termenele stabilite de autoritatea competent de protecia mediului n derularea acestor proceduri. (4)Nerespectarea termenelor stabilite de autoritatea competent de protecia mediului n derularea procedurii de reglementare conduce la ncetarea acestei proceduri, solicitarea actului de reglementare fiind anulat.
(1)Avizul de mediu pentru planuri i programe are aceeai perioad de valabilitate ca i planul sau programul pentru care a fost emis, cu excepia cazului n care intervin modificri ale respectivului plan sau program, conform legislaiei specifice. (2)Avizul de mediu pentru stabilirea obligaiilor de mediu este valabil pn la ndeplinirea scopului pentru care a fost emis, cu excepia cazului n care intervin modificri ale condiiilor n care a fost emis. (3)Acordul de mediu este valabil pe toat perioada punerii n aplicare a proiectului. Acordul de mediu i pierde valabilitatea dac lucrrile de investiii pentru care a fost emis nu ncep n termen de 2 ani de la data emiterii, cu excepia proiectelor cu finanare extern pentru care acordul de mediu i pstreaz valabilitatea pe toat perioada desfurrii acestora, pn la finalizarea investiiei. (4)Autorizaia de mediu este valabil 5 ani, iar autorizaia integrat de mediu este valabil 10 ani. (5)Prin excepie de la prevederile alin. (4), autorizaiile de mediu i autorizaiile integrate de mediu emise cu program pentru conformare, respectiv cu plan de aciuni sunt valabile pe toata perioada derulrii programului/planului. (6)Perioada de valabilitate a autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu nu poate depi ultimul termen scadent al programului pentru conformare, respectiv al planului de aciuni, cu aplicarea prevederilor alin. (4) i (5).
(1)Avizul de mediu pentru stabilirea obligaiilor de mediu, acordul de mediu autorizaia de mediu se revizuiesc dac apar elemente noi cu impact asupra mediului, necunoscute la data emiterii. n acest caz se poate cere i refacerea evalurii impactului asupra mediului i/sau a bilanului de mediu. (2)Autorizaia integrat de mediu se revizuiete n condiiile prevzute de legislaia specific privind prevenirea i controlul integrat al polurii.
(3)Acordul de mediu i autorizaia/autorizaia integrat de mediu se suspend de ctre autoritatea competent pentru protecia mediului care a emis actul de reglementare, pentru nerespectarea prevederilor acestora sau ale programelor pentru conformare/planurilor de aciuni, dup o notificare prealabil prin care se poate acorda un termen de cel mult 30 de zile pentru ndeplinirea obligaiilor. Suspendarea se menine pn la eliminarea cauzelor, dar nu mai mult de 6 luni. Pe perioada suspendrii, desfurarea proiectului sau activitii este interzis. (4)n cazul n care nu s-au ndeplinit condiiile stabilite prin actul de suspendare, autoritatea competent pentru protecia mediului dispune, dup expirarea termenului de suspendare, anularea acordului de mediu sau autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu, dup caz. (5)Dispoziiile de suspendare i, implicit, de ncetare a desfurrii proiectului sau activitii sunt executorii de drept.
Litigiile generate de emiterea, revizuirea, suspendarea sau anularea actelor de reglementare se soluioneaz de instanele de contencios administrativ competente.
Acordul de mediu i autorizaia/autorizaia integrat de mediu pentru activitile miniere care utilizeaz substane periculoase n procesul de prelucrare i concentrare, pentru capaciti de producie mai mari de 5 milioane tone/an i/sau dac suprafaa pe care se desfoar activitatea este mai mare de 1.000 ha, se promoveaz prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului.
(1)Autoritatea competent pentru protecia mediului, mpreun cu celelalte autoriti ale administraiei publice centrale i locale, dup caz, asigur informarea, participarea publicului la deciziile privind activiti specifice i accesul la justiie, n conformitate cu prevederile Conveniei privind accesul la informaie, participarea publicului la luarea deciziei i accesul la justiie n probleme de mediu, semnat la Aarhus la 25 iunie 1998, ratificat prin Legea nr. 86/2000. (2)Informarea publicului n cadrul procedurilor de reglementare pentru planuri, programe proiecte i activiti se realizeaz conform legislaiei specifice n vigoare. (3)Consultarea publicului este obligatorie n cazul procedurilor de emitere a actelor de reglementare. Procedura de participare a publicului la luarea deciziei este stabilit prin acte normative specifice. (4)Modalitile de realizare a participrii publicului la elaborarea unor planuri i programe specifice n legtur cu mediul se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen. (5)Accesul la justiie al publicului se realizeaz potrivit reglementrilor legale n vigoare. (6)Organizaiile neguvernamentale care promoveaz protecia mediului au drept la aciune injustiie n probleme de mediu.
(1)Persoane fizice sau juridice independente de titularul planului, programului, proiectului sau al activitii i atestate de autoritatea competent pentru protecia mediului, potrivit legii, realizeaz: a)evaluarea de mediu; b)evaluarea impactului asupra mediului; c)bilanul de mediu; d)raportul de amplasament; ________ *) - art. 21 alin. (1) lit. d) care intr n vigoare la 1 ianuarie 2007 - (vezi art. 104); e)raportul de securitate. ________ *) - art. 21 alin. (1) lit. e) care intr n vigoare la 1 ianuarie 2007 - (vezi art. 104); (2)Procedura de atestare a persoanelor fizice i juridice se stabilete prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen. (3)Cheltuielile pentru elaborarea evalurii de mediu, evalurii impactului asupra mediului, bilanului de mediu, raportului de amplasament i raportului de securitate sunt suportate de titularul planului, programului, proiectului sau al activitii. (4)Rspunderea pentru corectitudinea informaiilor puse la dispoziia autoritilor competente pentru protecia mediului i a publicului revine titularului planului, programului, proiectului sau al activitii, iar rspunderea pentru corectitudinea lucrrilor prevzute la alin. (1) revine autorului acestora.
(1)Autoritile publice pentru protecia mediului ncaseaz sumele provenite din taxele pentru emiterea actelor de reglementare. (2)Taxele prevzute la alin. (1) se fac venit la Fondul pentru mediu, iar cuantumul acestora se stabilete prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului.
(1)Autoritile competente pentru protecia mediului ncaseaz, de asemenea, sume provenite din tarife pentru lucrrile i serviciile prestate la solicitarea persoanelor fizice i juridice, n cadrul activitilor pe care le desfoar n limitele competenelor lor legale. (2)Nomenclatorul lucrrilor i serviciilor prestate, precum i cuantumul tarifelor se stabilesc prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(3)Autoritile publice pentru protecia mediului constituie un fond de stimulare a personalului prin utilizarea unui procent de 25%, obinut din ncasarea tarifelor prevzute la alin. (1), iar diferena de 75% se vars la bugetul de stat. (4)Metodologia de utilizare a fondului de stimulare este stabilit prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului. (5)Disponibilitile nregistrate i neutilizate la finele anului se reporteaz n anul urmtor i se utilizeaz cu aceleai destinaii prevzute la alineatul (3). (6)Autoritile competente pentru protecia mediului au dreptul s primeasc i s utilizeze fonduri provenite din sponsorizri i donaii de la persoane fizice i juridice, romne sau strine, n condiiile legii.
CAPITOLUL III: Regimul substanelor i preparatelor periculoase
Activitile privind fabricarea, introducerea pe pia, utilizarea, depozitarea temporar sau definitiv, transportul intern, manipularea, eliminarea, precum i introducerea i scoaterea din ar a substanelor i preparatelor periculoase sunt supuse unui regim special de reglementare i gestionare.
(1)Transportul internaional i tranzitul substanelor i preparatelor periculoase se realizeaz conform acordurilor i conveniilor privind transportul internaional al mrfurilor periculoase, la care Romnia este parte. (2)Importul i exportul substanelor i preparatelor periculoase restricionate sau interzise la utilizare de ctre anumite state sau de ctre Romnia se realizeaz n conformitate cu prevederile acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte.
Autoritatea public central i autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului, precum i alte autoriti publice abilitate prin lege, dup caz, controleaz respectarea reglementrilor privind regimul substanelor i preparatelor periculoase.
Pentru controlul importului, exportului i tranzitului substanelor i preparatelor periculoase n vam, autoritatea vamal convoac autoritile competente n domeniul substanelor i preparatelor periculoase, n conformitate cu prevederile legale n vigoare.
Persoanele fizice i juridice care gestioneaz substane i preparate periculoase au urmtoarele obligaii: a)s respecte prevederile art. 24 privind substanele i preparatele periculoase; b)s in eviden strict - cantitate, caracteristici, mijloace de asigurare - a substanelor i preparatelor periculoase, inclusiv a recipientelor i ambalajelor acestora, care intr n sfera lor de activitate, i s furnizeze informaiile i datele cerute de autoritile competente conform legislaiei specifice n vigoare; c)s elimine, n condiii de siguran pentru sntatea populaiei i pentru mediu, substanele i preparatele periculoase care au devenit deeuri i sunt reglementate n conformitate cu legislaia specific. d)s identifice i s previn riscurile pe care substanele i preparatele periculoase le pot reprezenta pentru sntatea populaiei i s anune iminena unor descrcri neprevzute sau accidente autoritilor pentru protecia mediului i de aprare civil.
CAPITOLUL IV: Regimul deeurilor
Gestionarea deeurilor se efectueaz n condiii de protecie a sntii populaiei i a mediului i se supune prevederilor prezentei ordonane de urgen, precum i legislaiei specifice n vigoare.
Controlul gestionrii deeurilor revine autoritilor publice competente pentru protecia mediului i celorlaltor autoriti cu competene stabilite de legislaia n vigoare.
Autoritile administraiei publice locale, precum i persoanele fizice i juridice care desfoar activiti de gestionare a deeurilor au atribuii i obligaii n conformitate cu prevederile prezentei ordonane de urgen i a celor specifice din domeniul gestionrii deeurilor.
(1)Introducerea pe teritoriul Romniei a deeurilor de orice natur, n scopul eliminrii acestora, este interzis. (2)Introducerea pe teritoriul Romniei a deeurilor, n scopul recuperrii, se realizeaz n baza reglementrilor specifice n domeniu, cu aprobarea Guvernului, n conformitate cu prevederile Tratatului privind aderarea Romniei la Uniunea European, ratificat prin Legea nr. 157/2005. (3)Valorificarea deeurilor se realizeaz numai n instalaii, prin procese sau activiti autorizate de autoritile publice competente. (4)Tranzitul i exportul de deeuri de orice natur se realiz n conformitate cu acordurile i conveniile la care Romnia este parte i cu legislaia naional specific n domeniu.
(1)Transportul intern al deeurilor periculoase se realizeaz n conformitate cu prevederile legale specifice. (2)Transportul internaional i tranzitul deeurilor periculoase se realizeaz n conformitate cu prevederile acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte.
CAPITOLUL V: Regimul ngrmintelor chimice i al produselor de protecie a plantelor
ngrmintele chimice i produsele de protecie a plantelor sunt supuse unui regim special de reglementare stabilit prin legislaie specific n domeniul chimicalelor.
Regimul special de reglementare a ngrmintelor chimice i a produselor de protecie a plantelor se aplic activitilor privind fabricarea, plasarea pe pia, utilizarea, precum i importul i exportul acestora.
Autoritile publice centrale competente conform legislaiei specifice din domeniul chimicalelor, n colaborare cu autoritatea public central pentru protecia mediului, au urmtoarele obligaii: a)s reglementeze regimul ngrmintelor chimice i al produselor de protecie a plantelor; b)s organizeze, la nivel teritorial, reeaua de laboratoare pentru controlul calitii ngrmintelor chimice i al produselor de protecie a plantelor; c)s verifice, prin reeaua de laboratoare, concentraiile reziduurilor de produse de protecie a plantelor n sol, recolte, furaje, produse agroalimentare vegetale i animale.
Autoritatea public central pentru protecia mediului, mpreun cu autoritile publice centrale pentru agricultur, silvicultur, sntate i cele din domeniul transporturilor sau serviciile descentralizate ale acestora, dup caz, supravegheaz i controleaz aplicarea reglementrilor privind ngrmintele chimice i produsele de protecie a plantelor, astfel nct s se evite poluarea mediului de ctre acestea.
(1)Persoanele juridice care produc, stocheaz, comercializeaz i/sau utilizeaz ngrminte chimice i produse de protecie a plantelor, au urmtoarele obligaii: a)s produc, stocheze, comercializeze i s utilizeze produse de protecia plantelor numai cu respectarea prevederilor legale n vigoare; b)s nu foloseasc ngrmintele chimice i produsele de protecie a plantelor n zonele sau pe suprafeele unde sunt instituite msuri speciale de protecie; c)s administreze produse de protecie a plantelor cu mijloace aviatice, numai cu avizul autoritilor competente pentru protecia mediului, autoritilor competente n domeniul sanitar i al comisiilor judeene de baz melifera i stuprit pastoral, potrivit reglementrilor n vigoare, dup o prealabil ntiinare prin mass-media; d)s aplice, n perioada nfloririi plantelor a cror polenizare se face prin insecte, numai acele tratamente cu produse de protecie a plantelor care sunt selective fa de insectele polenizatoare; e)s livreze, s manipuleze, s transporte i s comercializeze ngrmintele chimice i produsele de protecie a plantelor ambalate cu inscripii de identificare, avertizare, prescripii de siguran i folosire, n condiii n care s nu provoace contaminarea mijloacelor de transport i/sau a mediului, dup caz; f)s stocheze temporar ngrmintele chimice i produsele de protecie a plantelor numai ambalate i n locuri protejate, bine aerisite. (2)Persoanele juridice interesate n fabricarea i/sau plasarea pe pia a produselor de protecia plantelor i ngrmintelor chimice au obligaia s solicite i s obin, n cazul n care legislaia specific prevede aceasta, avizul de mediu pentru produse de protecie a plantelor, respectiv pentru autorizarea ngrmintelor chimice, n vederea producerii, comercializrii i utilizrii acestora n agricultur i silvicultur. (3)Obligaiile prevzute la alin. (1) lit. b)-f) revin i persoanelor fizice, n condiiile legii.
CAPITOLUL VI: Regimul biotehnologiei moderne
obinute
(1)Activitile care implic organisme modificate genetic obinute prin tehnicile biotehnologiei moderne, sunt supuse unui regim special de reglementare, autorizare i administrare, conform dispoziiilor prezentei ordonane de urgen, a legislaiei specifice i conveniilor i acordurilor internaionale la care Romnia este parte. (2)Activitile prevzute la alin. (1) includ: a)utilizarea n condiii de izolare a microorganismelor modificate genetic; b)introducerea deliberat n mediu i pe pia a organismelor modificate genetic vii; c)importul organismelor/microorganismelor modificate genetic. (3)Activitile prevzute la alin. (2) se desfoar numai n condiiile asigurrii proteciei mediului, precum i a sntii oamenilor i animalelor, n baza actelor de reglementare, emise de autoritatea competent.
(1)Autoritatea public central pentru protecia mediului emite autorizaiile i acordurile de import privind activitile cu organisme modificate genetic prevzute la art. 39, alin. (2) lit. c). (2)n procesul decizional privind activitile de la art. 39, alin. (2), lit. b) i c), autoritatea public central pentru protecia mediului solicit avizele autoritilor publice centrale pentru agricultur, sntate, sigurana alimentelor, protecia consumatorului, precum i ale altor instituii implicate, conform legislaiei specifice, consult Comisia pentru Securitate Biologic i asigur informarea i participarea publicului.
(3)n procesul decizional privind activitile prevzute la art. 39, alin. (2) lit. a), autoritatea public central pentru protecia mediului aplic procedura stabilit prin legislaia specific privind microorganismele modificate genetic.
(1)Autorizaiile privind introducerea deliberat n mediu i pe pia a organismelor modificate genetic vii i privind utilizarea n condiii de izolare a microorganismelor modificate genetic se emit numai persoanelor juridice, conform prevederilor legislaiei specifice. (2)Importul pe teritoriul Romniei i exportul unui organism modificat genetic se realizeaz numai de ctre persoane juridice, conform prevederilor legislaiei specifice n vigoare. (3)Transportul internaional al organismelor modificate genetic se realizeaz conform legislaiei naionale, acordurilor i conveniilor privind transportul internaional de mrfuri/mrfuri periculoase, dup caz, la care Romnia este parte.
Autoritatea vamal permite importul/exportul organismelor modificate genetic i colaboreaz cu autoritile publice centrale pentru protecia mediului, agricultur, sigurana alimentelor, sntate i alte autoriti implicate, n conformitate cu legislaia specific.
Titularii acordurilor de import pentru organisme modificate genetic i ai autorizaiilor privind activitile cu organisme modificate genetic au obligaia s se conformeze cerinelor legale privind asigurarea trasabilitii, etichetrii, monitorizrii i s raporteze autoritii publice centrale pentru protecia mediului i altor autoriti, dup caz, rezultatele activitii, conform legislaiei specifice n vigoare.
Persoanele juridice care desfoar activiti care implic organisme modificate genetic au urmtoarele obligaii: a)s solicite i s obin acordul de import pentru organisme modificate genetic i/sau autorizaiile privind activitile cu organisme modificate genetic, dup caz; b)s respecte prevederile acordurilor de import pentru organisme modificate genetic i/sau ale autorizaiilor privind activitile cu organisme modificate genetic, dup caz; c)s opreasc activitatea sau s schimbe condiiile de desfurare, la solicitarea autoritii competente, dac apar informaii noi, privind riscurile asupra mediului i sntii umane i animale; d)s rspund, potrivit prezentei ordonane de urgen i a legislaiei specifice n vigoare, pentru prejudiciile rezultate din aceste activiti; e)s acopere costurile msurilor necesare pentru prevenirea i/sau reducerea consecinelor efectelor adverse ale acestor activiti; f)s aplice msurile de eliminare a deeurilor rezultate din activitile care implic organisme/microorganisme modificate genetic, n conformitate cu prevederile legale n vigoare.
CAPITOLUL VII: Regimul activitilor nucleare
Activitile n domeniul nuclear se desfoar n conformitate cu dispoziiile prezentei ordonane de urgen i a reglementrilor naionale i internaionale specifice la care Romnia este parte.
(1)Acordul de mediu pentru o practic sau o activitate din domeniul nuclear se elibereaz nainte de emiterea autorizaiei de ctre autoritatea competent de autorizare, reglementare i control n domeniul nuclear, conform legislaiei n vigoare. (2)Autorizaia de mediu se emite dup eliberarea autorizaiei de ctre autoritatea competent de autorizare, reglementare i control n domeniul nuclear. (3)Pentru instalaiile cu risc nuclear major - centrale nuclearoelectrice, reactoare de cercetare, uzine de fabricare a combustibilului nuclear i depozite finale de combustibil nuclear ars - acordul de mediu sau autorizaia de mediu se emit prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii centrale pentru protecia mediului.
(1)Controlul activitilor nucleare se realizeaz de autoritatea competent n domeniul activitilor nucleare. (2)Autoritatea public central pentru protecia mediului are urmtoarele atribuii: a)organizeaz monitorizarea radioactivitii mediului pe ntregul teritoriu al rii; b)supravegheaz, controleaz i dispune luarea msurilor ce se impun n domeniul activitilor nucleare, pentru respectarea prevederilor legale privind protecia mediului; c)colaboreaz cu organele competente n aprarea mpotriva dezastrelor, protecia sntii populaiei i a mediului.
Persoanele fizice i juridice autorizate, care desfoar activiti n domeniul nuclear, au urmtoarele obligaii: a)s evalueze, direct sau prin structuri abilitate, riscul potenial, s solicite i s obin autorizaia de mediu; b)s aplice procedurile i s prevad echipamentele pentru activitile noi, care s permit realizarea nivelului raional cel mai sczut al dozelor de radioactivitate i al riscurilor asupra populaiei i mediului, i s solicite i s obin acordul de mediu sau autorizaia de mediu, dup caz; c)s aplice, prin sisteme proprii, programe de supraveghere a contaminrii radioactive a mediului, care s asigure respectarea condiiilor de eliminare a substanelor radioactive prevzute n autorizaie i meninerea dozelor de radioactivitate n limitele admise; d)s menin n stare de funcionare capacitatea de monitorizare a mediului local, pentru a depista orice contaminare radioactiv semnificativ care ar rezulta dintr-o eliminare accidental de substane radioactive;
e)s raporteze prompt autoritii competente orice cretere semnificativ a contaminrii mediului i dac aceasta se datoreaz sau nu activitii desfurate; f)s verifice continuu corectitudinea presupunerilor fcute prin evalurile probabilistice privind consecinele radiologice ale eliberrilor radioactive; g)s asigure depozitarea deeurilor radioactive, n condiii de siguran pentru sntatea populaiei i a mediului.
CAPITOLUL VIII: Conservarea biodiversitii i arii naturale protejate
(1)Autoritatea public central pentru protecia mediului, mpreun cu alte autoriti publice centrale, dup caz, elaboreaz reglementri tehnice privind msurile de protecie a ecosistemelor, de conservare i utilizare durabil a componentelor diversitii biologice. (2)Regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice se supun prevederilor prezentei ordonane de urgen, precum i legislaiei specifice n vigoare. (3)La proiectarea lucrrilor care pot modifica cadrul natural al unei arii naturale protejate este obligatorie procedura de evaluare a impactului asupra acesteia, urmat de avansarea soluiilor tehnice de meninere a zonelor de habitat natural, de conservare a funciilor ecosistemelor i de protecie a speciilor slbatice de flor i faun, inclusiv a celor migratoare, cu respectarea alternativei i a condiiilor impuse prin acordul de mediu, precum i automonitorizarea pn la ndeplinirea acestora. (4)Deintorii cu orice titlu de suprafee terestre i acvatice supuse refacerii ecologice sau aflate ntr-o arie natural protejat au obligaia de a aplica i/sau respecta msurile stabilite de autoritatea competent pentru protecia mediului.
(1)Proprietarii de terenuri extravilane situate n arii naturale protejate supuse unor restricii de utilizare, conform legislaiei specifice n domeniu, sunt scutii de plata impozitului pe teren. (2)Scutirea de la plata impozitului pe teren se acord n baza unei confirmri emis de structura de administrare a ariei naturale protejate sau de autoritatea competent pentru protecia mediului.
(1)Autoritatea public central pentru protecia mediului stabilete lista siturilor de interes comunitar i a ariilor de protecie special avifaunistic, pe care o transmite Comisiei Europeane la data aderrii, mpreun cu Formularele standard Natura 2000, completate pentru fiecare sit n parte. (2)Formularul Standard Natura 2000 stabilit de Comisia European se aprob prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen. (3)Siturile de interes comunitar se declar prin ordin al autoritii publice centrale pentru protecia mediului, iar dup recunoaterea statutului lor de ctre Comisia European devin arii speciale de conservare i se declar prin hotrre a Guvernului. (4)Managementul siturilor de interes comunitar necesit planuri de management adecvate specifice sau integrate n alte planuri de management i msuri legale, administrative sau contractuale n scopul evitrii deteriorrii habitatelor naturale i a habitatelor speciilor ca i perturbarea speciilor pentru care zonele au fost desemnate. Orice plan sau proiect indirect legat sau necesar pentru gestiunea silului, dar susceptibil de a-l afecta ntr-un mod semnificativ, face obiectul unui studiu pentru evaluarea impactului, innd cont de obiectivele de conservare a ariei i cu consultarea publicului. Nu sunt acceptate planuri sau proiecte n siturile respective care afecteaz aria. (5)Pentru administrarea parcurilor naionale, parcurilor naturale, a siturilor de interes comunitar i a ariilor de protecie special avifaunistice a cror suprafa este mai mare de 4000 ha, se nfiineaz Agenia Naional pentru Arii Naturale Protejate i Conservarea Biodiversitii, instituie public, n subordinea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, finanat din venituri proprii i subvenii acordate de la bugetul de stat, care are n subordine i/sau coordonare structuri de administrare special constituite, cu personalitate juridic. (6)Structura organizatoric, numrul de personal, atribuiile i competenele Ageniei Naionale pentru Arii Naturale Protejate i Conservarea Biodiversitii, se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 12 luni de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(1)Respectarea prevederilor din regulamentele i planurile de management ale ariilor naturale protejate, aprobate conform prevederilor legale, este obligatorie. (2)n ariile naturale protejate i n vecintatea acestora este interzis: a)desfurarea programelor, proiectelor i activitilor care contravin planurilor de management sau regulamentelor ariilor naturale protejate sau care sunt susceptibile s genereze un impact asupra acestora; b)schimbarea destinaiei terenurilor; c)punatul i amplasarea de stne i locuri de trlire; d)activiti comerciale de tip comer ambulant. (3)Pe teritoriul ariilor naturale protejate, pe lng interdiciile prevzute n planurile de management i regulamente, sunt interzise: a)distrugerea sau degradarea panourilor informative i indicatoare, construciile, mprejmuirile, barierele, plcile, stlpii, semnele de marcaj sau orice alte amenajri aflate n inventarul ariilor naturale protejate; b)aprinderea i folosirea focului deschis n afara vetrelor special amenajate i semnalizate n acest scop de ctre administratorii sau custozii ariilor naturale protejate;
c)abandonarea deeurilor n afara locurilor special amenajate i semnalizate pentru colectare daca exist; d)accesul pe suprafaa ariilor naturale protejate i practicarea de sporturi n afara drumurilor permise accesului public cu mijloace motorizate care utilizeaz carburani fosili; e)exploatarea oricror resurse minerale neregenerabile din parcurile naionale, rezervaiile naturale, rezervaiile tiinifice, monumentele naturii i din zonele de conservare special ale parcurilor naturale. n parcurile naturale n afara zonelor de conservare special, exploatarea oricror resurse minerale neregenerabile este permis numai daca acest lucru este prevzut n mod explicit n planurile de management i regulamentele acestora. (4)Pentru orice proiect finanat din fonduri comunitare este necesar obinerea avizului Natura 2000. Competenele i procedura de emitere a avizului Natura 2000 se stabilesc prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
(1)Introducerea pe teritoriul rii, cu excepia cazurilor prevzute de lege, de culturi de microorganisme, a exemplarelor de plante i animale slbatice vii, fr acordul pentru import al speciilor non-CITES sau, respectiv, permisului CITES pentru celelalte specii, este interzis. (2)Exportul speciilor de plante i animale din flora i fauna slbatic se realizeaz pe baza acordului pentru export al speciilor non-CITES i, respectiv, permisul CITES, pentru celelalte specii. (3)Competenele i procedura de emitere a acordului de import/export plante i/sau animale slbatice non-CITES i ale permisului CITES sunt stabilite prin ordin al conductorului autoritii publice centrale pentru protecia mediului n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen. (4)Activitile de recoltare, capturare i/sau de achiziie i comercializare pe piaa intern a plantelor i animalelor din flora i fauna slbatic, terestr i acvatic, sau a unor pri ori produse ale acestora, n stare vie, proaspt ori semiprelucrat, se pot organiza i desfura numai de persoane fizice sau juridice autorizate de autoritile publice judeene pentru protecia mediului.
Orice activitate de cultivare sau testare a plantelor superioare modificate genetic n ariile naturale protejate, legal constituite, precum i la o distan mai mic de 15 km fa de limita acestora, este strict interzis.
CAPITOLUL IX: Protecia apelor i a ecosistemelor acvatice
(1)Protecia apelor de suprafa i subterane i a ecosistemelor acvatice are ca obiect meninerea i mbuntirea calitii i productivitii biologice ale acestora, n scopul evitrii unor efecte negative asupra mediului, sntii umane i bunurilor materiale. (2)Conservarea, protecia i mbuntirea calitii apelor costiere i maritime urmrete reducerea progresiv a evacurilor, emisiilor sau pierderilor de substane prioritare/prioritar periculoase n scopul atingerii obiectivelor de calitate stipulate n Convenia privind protecia Mrii Negre mpotriva polurii, semnat la Bucureti la 21 aprilie 1992, ratificat prin Legea nr. 98/1992.
(1)Activitile de gospodrire i protecie a resurselor de ap i a ecosistemelor acvatice se supun prevederilor prezentei ordonane de urgen, precum i legislaiei specifice n vigoare. (2)Reglementarea activitilor din punct de vedere al gospodririi apelor i controlul respectrii prevederilor privind protecia apelor i a ecosistemelor acvatice se realizeaz de ctre autoritile competente pentru protecia mediului, de gospodrire a apelor i de sntate.
Autorizaia de gospodrire a apelor pentru activitile supuse legislaiei din domeniul prevenirii i controlului integrat al polurii se emite n conformitate cu prevederile legale din acest domeniu i se include n autorizaia integrat de mediu.
Persoanele fizice i juridice au urmtoarele obligaii: a)s execute toate lucrrile de refacere a resurselor naturale, de asigurare a migrrii faunei acvatice i de ameliorare a calitii apei, prevzute cu termen n avizul sau autorizaia de gospodrire a apelor, precum i n autorizaia de mediu, i s monitorizeze zona de impact; b)s se doteze, n cazul deinerii de nave, platforme plutitoare sau de foraje marine, cu instalaii de stocare sau de tratare a deeurilor, instalaii de epurare a apelor uzate i racorduri de descrcare a acestora n instalaii de mal sau plutitoare; c)s amenajeze porturile cu instalaii de colectare, prelucrare, reciclare sau neutralizare a deeurilor petroliere, menajere sau de alt natur, stocate pe navele fluviale i maritime, i s constituie echipe de intervenie n caz de poluare accidental a apelor i a zonelor de coast; d)s nu evacueze ape uzate de pe nave sau platforme plutitoare direct n apele naturale i s nu arunce de pe acestea nici un fel de deeuri; e)s nu spele obiecte, produse, ambalaje, materiale care pot produce impurificarea apelor de suprafa; f)s nu deverseze n apele de suprafa, subterane i maritime ape uzate, fecaloid menajere, substane petroliere, substane prioritare/prioritar periculoase; g)s nu arunce i s nu depoziteze pe maluri, n albiile rurilor i n zonele umede i de coast deeuri de orice fel i s nu introduc n ape substane explozive, tensiune electric, narcotice, substane prioritare/prioritar periculoase.
CAPITOLUL X: Protecia atmosferei, schimbrile climatice, gestionarea zgomotului ambiental
Autoritatea public central pentru protecia mediului are urmtoarele atribuii i responsabiliti: a)elaboreaz politica naional i coordoneaz aciunile la nivel naional, regional i local privind protecia atmosferei, schimbrile climatice, precum i pentru protecia populaiei fa de nivelurile de expunere la zgomotul ambiental ce poate avea efecte negative asupra sntii umane, n conformitate cu politicile europene i internaionale specifice; b)elaboreaz, promoveaz i actualizeaz Strategia naional n domeniul proteciei atmosferei i Planul naional de aciune n domeniul proteciei atmosferei; c)elaboreaz, promoveaz i, dup caz, actualizeaz Programul naional de reducere a emisiilor de dioxid de sulf, oxizi de azot i pulberi provenite din instalaii mari de ardere; d)coordoneaz elaborarea Programului naional de reducere progresiv a emisiilor de dioxid de sulf, oxizi de azot, compui organici volatili i amoniac; e)elaboreaz, promoveaz i actualizeaz Strategia naional privind schimbrile climatice, Planul naional de aciune privind schimbrile climatice; f)asigur integrarea politicilor de reducere a emisiilor de gaze cu efect de ser i adaptarea la efectele schimbrilor climatice n strategiile sectoriale; g)administreaz Registrul naional al emisiilor de gaze cu efect de ser; h)coordoneaz Sistemul naional de estimare a emisiilor de gaze cu efect de ser; i)coordoneaz implementarea mecanismelor flexibile prevzute de Protocolul de la Kyoto la Convenia-cadru a Naiunilor Unite asupra schimbrilor climatice; j)aprob i promoveaz Planul Naional de Aciune pentru reducerea nivelurilor de zgomot; k)organizeaz activitatea de monitoring privind calitatea aerului la nivelul ntregii ri; l)stabilete, dup caz, prin actele de reglementare, valori limit de emisie mai restrictive i msurile necesare n vederea respectrii plafoanelor naionale de emisii, respectiv a ncrcrilor i nivelelor critice.
(1)Schema de comercializare a certificatelor de emisii de gaze cu efecte de ser i condiiile de elaborare a planurilor naionale de alocare a acestor certificate se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 90 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen. (2)Gestionarea durabil i unitar a resursei disponibile de credite de emisii de gaze cu efect de ser se realizeaz prin structuri special constituite, n cadrul Administraiei Fondului pentru mediu.
Autoritatea public central pentru protecia mediului, prin autoritile publice din subordinea sa, supravegheaz i controleaz aplicarea prevederilor legale privind protecia atmosferei i gestionarea zgomotului ambiental, n care scop: a)dispune ncetarea temporar sau definitiv a activitilor generatoare de poluare, n vederea aplicrii unor msuri de urgen sau pentru nerespectarea programului pentru conformare/planului de aciuni; b)solicit aplicarea msurilor tehnologice, a restriciilor i interdiciilor n scopul prevenirii, limitrii sau eliminrii emisiilor de poluani; c)solicit luarea msurilor n vederea respectrii nivelului maxim admis al zgomotului ambiental.
Deintorii, cu orice titlu, de terenuri sunt obligai s ntrein perdelele i aliniamentele de protecie, spaiile verzi, parcurile, gardurile vii pentru mbuntirea capacitii de regenerare a atmosferei, protecia fonic i eolian.
Autoritile cu responsabiliti privind securizarea frontierei au obligaia s nu permit intrarea/ieirea din ar a surselor mobile poluante care nu respect prevederile legale n vigoare.
Persoanele fizice i juridice au urmtoarele obligaii n domeniu: a)s respecte reglementrile privind protecia atmosferei, adoptnd msuri tehnologice adecvate de reinere i neutralizare a poluanilor atmosferici; b)s doteze instalaiile tehnologice, care sunt surse de poluare, cu sisteme de automonitorizare i s asigure corecta lor funcionare; c)s asigure personal calificat i s furnizeze, la cerere sau potrivit programului pentru conformare, autoritilor competente pentru protecia mediului, datele necesare; d)s mbunteasc performanele tehnologice n scopul reducerii emisiilor i s nu pun n exploatare instalaiile prin care se depesc limitele maxime admise prevzute n legislaia n vigoare; e)s asigure, la cererea autoritilor competente pentru protecia mediului, diminuarea, modificarea sau ncetarea activitii generatoare de poluare; f)s asigure msuri i dotri speciale pentru izolarea i protecia fonic a surselor generatoare de zgomot i vibraii, astfel nct s nu conduc, prin funcionarea acestora, la depirea nivelurilor limit a zgomotului ambiental.
CAPITOLUL XI: Protecia solului, subsolului i a ecosistemelor terestre
Protecia solului, a subsolului i a ecosistemelor terestre, prin msuri adecvate de gospodrire, conservare, organizare i amenajare a teritoriului, este obligatorie pentru toi deintorii, cu titlu sau fr titlu.
(1)Reglementrile privind modalitile de investigare i evaluare a polurii solului i subsolului, remedierea n zonele n care solul, subsolul i ecosistemele terestre au fost afectate i cele referitoare la protecia calitii solului, subsolului i a
ecosistemelor terestre se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 12 luni de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen. (2)Autoritatea public central pentru protecia mediului, cu consultarea celorlalte autoriti publice centrale competente, stabilete sistemul de monitorizare a calitii mediului geologic n scopul evalurii strii actuale i a tendinelor de evoluie a acesteia.
Controlul respectrii reglementrilor legale privind protecia, conservarea, amenajarea i folosirea judicioas a solului, a subsolului i a ecosistemelor terestre se organizeaz i se exercit de autoritile competente pentru protecia mediului, precum i, dup caz, de alte autoriti ale administraiei publice competente, potrivit dispoziiilor legale.
Deintorii de terenuri, cu orice titlu, precum i orice persoan fizic sau juridic care desfoar o activitate pe un teren, fr a avea un titlu juridic, au urmtoarele obligaii: a)s previn, pe baza reglementrilor n domeniu, deteriorarea calitii mediului geologic; b)s asigure luarea msurilor de salubrizare a terenurilor neocupate productiv sau funcional, n special a celor situate dea lungul cilor de comunicaii rutiere, feroviare i de navigaie; c)s respecte orice alte obligaii prevzute de reglementrile legale n domeniu.
Deintorii cu orice titlu ai fondului forestier, ai vegetaiei forestiere din afara fondului forestier i ai pajitilor, precum i orice persoan fizic sau juridic care desfoar o activitate pe un astfel de teren, fr a avea un titlu juridic, au urmtoarele obligaii: a)s menin suprafaa mpdurit a fondului forestier, a vegetaiei forestiere din afara fondului forestier, inclusiv a jnepeniurilor, tufiurilor i pajitilor existente, fiind interzis reducerea acestora, cu excepia cazurilor prevzute de lege; b)s exploateze masa lemnoas n condiiile legii precum i s ia msuri de rempdurire i, respectiv de completare a regenerrilor naturale; c)s gestioneze corespunztor deeurile de exploatare rezultate, n condiiile prevzute de lege; d)s asigure respectarea regulilor silvice de exploatare i transport tehnologic al lemnului, stabilite conform legii, n scopul meninerii biodiversitii pdurilor i a echilibrului ecologic; e)s respecte regimul silvic n conformitate cu prevederile legislaiei n domeniul silviculturii i proteciei mediului; f)s asigure aplicarea msurilor specifice de conservare pentru pdurile cu funcii speciale de protecie, situate pe terenuri cu pante foarte mari, cu procese de alunecare i eroziune, pe grohotiuri, stncrii, la limita superioar de altitudine a vegetaiei forestiere, precum i pentru alte asemenea pduri; g)s respecte regimul silvic stabilit pentru conservarea vegetaiei lemnoase de pe punile mpdurite care ndeplinesc funcii de protecie a solului i a resurselor de ap; h)s asigure exploatarea raional, organizarea i amenajarea pajitilor, n funcie de capacitatea de refacere a acestora; i)s exploateze resursele pdurii, fondul cinegetic i piscicol, potrivit prevederilor legale n domeniu; j)s exploateze pajitile, n limitele bonitii, cu numrul i speciile de animale i n perioada stabilit, n baza studiilor de specialitate i a prevederilor legale specifice; k)s protejeze patrimoniul forestier, cinegetic, piscicol i al pajitilor din cadrul ariilor naturale protejate, n termenii stabilii prin planurile de management i regulamentele specifice; l)s sesizeze autoritile pentru protecia mediului despre accidente sau activiti care afecteaz ecosistemele forestiere sau alte asemenea ecosisteme terestre.
CAPITOLUL XII: Protecia aezrilor umane
Pentru asigurarea unui mediu de via sntos, autoritile administraiei publice locale, precum i, dup caz, persoanele fizice i juridice au urmtoarele obligaii: a)s mbunteasc microclimatul urban, prin amenajarea i ntreinerea izvoarelor i a luciilor de ap din interiorul localitilor i din zonele limitrofe acestora, s nfrumuseeze i s protejeze peisajul, s menin curenia stradal; b)s prevad, la elaborarea planurilor de urbanism i amenajarea teritoriului, msuri de meninere i ameliorare a fondului peisagistic natural i antropic al fiecrei zone i localiti, condiii de refacere peisagistic i ecologic a zonelor deteriorate, msuri de protecie sanitar a captrilor de ap potabil i lucrri de aprare mpotriva inundaiilor; c)s respecte prevederile din planurile de urbanism i amenajarea teritoriului privind amplasarea obiectivelor industriale, a cilor i mijloacelor de transport, a reelelor de canalizare, a staiilor de epurare, a depozitelor de deeuri menajere, stradale i industriale i a altor obiective i activiti, fr a prejudicia ambientul, spaiile de odihn, tratament i recreere, starea de sntate i de confort a populaiei; d)s informeze publicul asupra riscurilor generate de funcionarea sau existena obiectivelor cu risc pentru sntatea populaiei i mediu; e)s respecte regimul de protecie special a localitilor balneoclimaterice, a zonelor de interes turistic i de agrement, a monumentelor istorice, a ariilor protejate i a monumentelor naturii. Sunt interzise amplasarea de obiective i desfurarea unor activiti cu efecte duntoare n perimetrul i n zonele de protecie a acestora; f)s adopte elemente arhitecturale adecvate, s optimizeze densitatea de locuire, concomitent cu meninerea, ntreinerea i dezvoltarea spaiilor verzi, a parcurilor, a aliniamentelor de arbori i a perdelelor de protecie stradal, a amenajamentelor peisagistice cu funcie ecologic, estetic i recreativ;
g)s reglementeze, inclusiv prin interzicerea temporar sau permanent, accesul anumitor tipuri de autovehicule sau desfurarea unor activiti generatoare de disconfort pentru populaie n anumite zone ale localitilor, cu predominan n spaiile destinate locuinelor, n zonele destinate tratamentului, odihnei, recreerii i agrementului; h)s nu degradeze mediul natural sau amenajat, prin depozitri necontrolate de deeuri de orice fel; i)s adopte msuri obligatorii, pentru persoanele fizice i juridice, cu privire la ntreinerea i nfrumusearea, dup caz, a cldirilor, curilor i mprejurimilor acestora, a spaiilor verzi din curi i dintre cldiri, a arborilor i arbutilor decorativi; j)s iniieze, pe plan local, proiecte de amenajare, de ntreinere i dezvoltare a canalizrii.
Schimbarea destinaiei terenurilor amenajate ca spaii verzi prevzute n planurile urbanistice este interzis.
La elaborarea planurilor de urbanism i amenajarea teritoriului se respect prevederile prezentei ordonane de urgen i a reglementrilor speciale i se prevd, n mod obligatoriu, msuri de meninere i ameliorare a fondului peisagistic natural i antropic al fiecrei zone i localiti, condiii de refacere peisagistic i ecologic a zonelor deteriorate i msuri de dezvoltare a spaiilor verzi, de protecie sanitar a captrilor de ap potabil i lucrri de aprare mpotriva inundaiilor.
Planurile de urbanism i amenajarea teritoriului se supun procedurii de evaluare de mediu, n vederea obinerii avizului de mediu pentru planuri i programe, conform legislaiei n vigoare.
CAPITOLUL XIII: Comitetul regional pentru protecia mediului
(1)La nivelul fiecrei agenii regionale pentru protecia mediului se organizeaz un Comitet regional pentru protecia mediului, denumit n continuare Comitet regional. (2)Componena Comitetului regional este urmtoarea: a)un reprezentant al autoritii publice centrale pentru protecia mediului; b)un reprezentant al Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului; c)un reprezentant al ageniei regionale pentru protecia mediului; d)un reprezentant al ageniilor judeene pentru protecia mediului din regiunea respectiv, desemnat de ctre Agenia Naional pentru Protecia Mediului; e)un reprezentant al Comisariatului regional din regiunea respectiv al Grzii Naionale de Mediu; f)un reprezentant desemnat de autoritatea public central n domeniul finanelor publice, din cadrul unui jude din regiunea respectiv; g)un reprezentant al autoritii publice n domeniul sntii, din regiunea respectiv; h)un reprezentant al autoritii publice centrale din domeniul agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale, din regiunea respectiva; i)un prefect din regiunea respectiv, nominalizat de autoritatea public central n domeniul administraiei publice; j)un preedinte de consiliu judeean, nominalizat de preedinii consiliilor judeene din regiunea respectiv; k)un reprezentant al Direciei Apelor din regiunea respectiv; l)un reprezentant al operatorilor din regiunea respectiv, desemnat de agenia regional pentru protecia mediului; m)un reprezentant al autoritii publice centrale n domeniul transporturilor, construciilor i turismului; n)un reprezentant ales de organizaiile neguvernamentale cu sediul n regiunea respectiv. (3)Reprezentanii autoritilor publice sunt desemnai de conductorii autoritilor respective. (4)Reprezentanii administraiei publice locale care fac parte din Comitetul regional funcioneaz n cadrul acestuia numai pe durata exercitrii mandatului funciei pe care o reprezint. (5)Comitetul regional colaboreaz cu agenia regional pentru protecia mediului la aplicarea, la nivel regional, a strategiei i politicii naionale de protecie a mediului, n care scop are urmtoarele atribuii: a)avizeaz planul regional de aciune pentru protecia mediului i planurile regionale sectoriale specifice i analizeaz stadiul realizrii acestora; b)avizeaz lista de proiecte prioritare care urmeaz s fie finanate din fonduri comunitare i/sau alte fonduri identificate la nivel regional i urmrete aplicarea lor; c)evalueaz stadiul ndeplinirii angajamentelor asumate n negocierea capitolului de mediu la nivelul regiunii respective i recomand aciunile prioritare pentru conformare; d)stabilete programe de educare i de contientizare a publicului privind protecia mediului. (6)Secretariatul Comitetului regional este asigurat de ctre agenia regional pentru protecia mediului. (7)Comitetul regional are acces la informaiile privind mediul deinute de sau pentru orice autoritate public, la informaiile privind mediul deinute de instituii publice i de operatorii economici, potrivit legii. (8)Regulamentul de organizare i funcionare a comitetelor regionale pentru protecia mediului se stabilete prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 120 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
CAPITOLUL XIV: Atribuii i rspunderi SECIUNEA 1: Atribuii i rspunderi ale autoritilor pentru protecia mediului
Autoritatea public central pentru protecia mediului are urmtoarele atribuii i rspunderi: a)reactualizeaz strategia proteciei mediului, cu respectarea principiilor i elementelor strategice prevzute n prezenta ordonan de urgen;
b)elaboreaz recomandrile i acioneaz pentru integrarea politicilor de mediu n strategiile i politicile sectoriale; c)coordoneaz activitatea de instruire n domeniul proteciei mediului; d)coreleaz planificarea de mediu cu cea de amenajare a teritoriului i urbanism i stabilete msuri de reconstrucie ecologic; e)creeaz sistemul de informare propriu i stabilete condiiile i termenii care permit accesul liber la informaiile privind mediul i participarea publicului la luarea deciziilor privind mediul; f)stabilete infrastructura pentru informaia spaial care servete scopurilor politicilor de mediu i politicilor sau activitilor care pot avea un impact asupra mediului; g)iniiaz proiecte de acte normative, norme tehnice, reglementri i proceduri specifice; h)avizeaz normele i reglementrile referitoare la activiti cu impact asupra mediului, elaborate de alte autoriti i controleaz aplicarea acestora; i)organizeaz sistemul naional de monitorizare integrat a calitii mediului, coordoneaz activitatea acestuia i asigur informarea autoritii centrale pentru sntate privind rezultatele monitorizrii contaminrii radioactive a mediului; j)creeaz cadrul instituional-administrativ pentru identificarea i promovarea programelor de cercetare, pentru formarea i instruirea unui personal calificat pentru supraveghere, analiz, evaluare i control al mediului; k)implementeaz politicile, strategiile i reglementrile de protecia mediului prin Agenia Naional pentru Protecia Mediului i ageniile regionale i judeene pentru protecia mediului; l)numete comisii de experi pentru evaluarea prejudiciului adus mediului prin anumite activiti care implic organisme modificate genetic; m)asigur, contra cost, consultarea organismelor tiinifice i a experilor interni i externi, dup caz; n)elaboreaz i implementeaz programe i elaboreaz materiale educative privind importana proteciei mediului; o)urmrete, n sfera sa de competen, respectarea obligaiilor asumate prin conveniile internaionale la care Romnia este parte; p)urmrete i analizeaz aplicarea prezentei ordonane de urgen, ntocmete, prin intermediul Ageniei Naionale de Protecia Mediului, rapoarte anuale privind starea mediului; q)colaboreaz cu organizaii i autoriti similare din alte ari i reprezint Guvernul n relaiile internaionale n domeniul proteciei mediului; r)aplic sanciuni, prin Garda Naional de Mediu, pentru nerespectarea legislaiei de mediu i pentru neconformarea la condiiile impuse prin actele de reglementare, titularilor activitilor; s)colaboreaz cu autoritile publice i alte persoane juridice, n scopul diminurii efectelor negative ale activitilor economice asupra mediului i ncurajeaz introducerea tehnicilor i tehnologiilor adecvate pentru mediu; t)pune la dispoziie publicului date privind starea mediului, programele i politica de protecie a mediului; )se consult periodic cu reprezentanii organizaiilor neguvernamentale i cu ali reprezentani ai societii civile pentru stabilirea strategiei proteciei mediului; u)identific, n colaborare cu Ministerul Finanelor Publice, noi instrumente financiare care favorizeaz protecia i mbuntirea calitii elementelor de mediu; v)realizeaz activitatea de inspecie i control n domeniul proteciei mediului prin Garda Naional de Mediu; w)colaboreaz cu autoritile publice de protecie civil pentru elaborarea planurilor operative i pentru executarea n comun a interveniilor n caz de poluri sau accidente ecologice; x)elaboreaz Programul Operaional Sectorial Mediu avnd responsabilitatea managementului, implementrii i gestionrii asistenei financiare alocate acestui program; y)declar, cu informarea Guvernului, n situaii speciale constatate pe baza datelor obinute din supravegherea mediului, zone de risc nalt de poluare n anumite regiuni ale rii i elaboreaz, mpreun cu alte autoriti publice centrale i locale, programe speciale pentru nlturarea riscului survenit n aceste zone. Dup eliminarea factorilor de risc nalt de poluare, pe baza noilor date rezultate din supravegherea evoluiei strii mediului, zona respectiv este declarat reintrat n normalitate.
(1)Agenia Naional pentru Protecia Mediului, instituie public cu personalitate juridic, finanat integral de la bugetul de stat, este organul de specialitate pentru implementarea politicilor i legislaiei n domeniul proteciei mediului, n subordinea autoritii publice centrale pentru protecia mediului. (2)Structura organizatoric, numrul de personal, atribuiile i competenele Ageniei Naionale pentru Protecia Mediului sunt stabilite prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului.
Autoritile competente pentru protecia mediului sunt instituii publice cu personalitate juridic, finanate integral de la bugetul de stat.
Pentru exercitarea atribuiilor sale, autoritatea competent pentru protecia mediului solicit informaiile necesare altor autoriti publice centrale, autoritilor administraiei publice locale, persoanelor fizice i juridice.
(1)n exercitarea atribuiilor ce le revin, comisarii regionali, comisarii efi i comisarii Grzii Naionale de Mediu, precum i persoane mputernicite din cadrul acesteia, au acces, n condiiile legii, oricnd i n orice incint unde se desfoar o activitate generatoare de impact asupra mediului.
(2)Mijloacele de transport i intervenie auto i navale din dotarea autoritilor competente pentru protecia mediului sunt prevzute cu girofar de culoare albastr i avertizare acustic. (3)Persoana fizic sau juridic prejudiciat ca urmare a exercitrii atribuiilor de verificare, inspecie i control poate depune plngere organelor competente n termen de 15 zile de la constatarea prejudiciului. (4)n obiectivele, incintele i zonele cu regim special din domeniul internelor, justiiei i siguranei naionale, personalul prevzut la alin. (1) are acces numai n prezena personalului specializat al acestora, dup caz. (5)n obiectivele, incintele i zonele aparinnd structurilor componente ale sistemului de aprare, ordine public i securitate naional controlul se realizeaz de ctre personalul specializat din Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul Administraiei i Internelor, Serviciul Roman de Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de Protecie i Paz i Serviciul de Telecomunicaii Speciale.
SECIUNEA 2: Atribuii i rspunderi ale altor autoriti centrale i locale
Autoritile administraiei publice centrale au urmtoarele obligaii: a)s elaboreze politica i strategiile aplicabile n domeniul propriu de activitate, n conformitate cu principiile prezentei ordonane de urgen. b)s asigure integrarea politicilor de mediu n politicile specifice; c)s elaboreze planuri i programe sectoriale, cu respectarea prevederilor prezentei ordonane de urgen; d)s asigure pregtirea i transmiterea ctre autoritile competente pentru protecia mediului a informaiilor i documentaiilor necesare obinerii avizului de mediu pentru planurile i programele pentru care este necesar evaluarea de mediu. e)s asigure, n structura lor organizatoric, structuri cu atribuii n domeniul proteciei mediului, ncadrate cu personal de specialitate; f)s dezvolte, cu sprijinul autoritii publice centrale pentru protecia mediului, programe de restructurare, n acord cu strategia pentru protecia mediului i politica de mediu i s asiste unitile aflate n coordonarea, n subordinea sau sub autoritatea lor, la punerea n aplicare a acestor programe; g)s elaboreze normele i reglementrile specifice domeniului de activitate n conformitate cu cerinele legislaiei de protecia mediului i s le nainteze pentru avizare autoritii publice centrale pentru protecia mediului;
Autoritile publice cu responsabiliti n domeniile dezvoltrii i prognozei au urmtoarele atribuii i responsabiliti: a)elaboreaz politicile de dezvoltare pe baza principiilor dezvoltrii durabile, cu luarea n considerare a posibilelor efecte asupra mediului; b)integreaz n politica proprie msuri i aciuni de refacere a zonelor afectate i msuri de prevenire a dezastrelor; c)elaboreaz Planurile de dezvoltare regional i celelalte planuri i programe, conform legislaiei n vigoare; d)coopereaz cu autoritile competente pentru protecia mediului la elaborarea i aplicarea strategiilor, a planurilor i programelor din domeniile lor specifice de activitate; e)colaboreaz cu autoritile competente la identificarea i implementarea proiectelor prioritare finanate din surse externe.
Autoritatea public central pentru sntate are urmtoarele atribuii i rspunderi: a)organizeaz i coordoneaz activitatea de monitorizare a strii de sntate a populaiei n relaie cu factorii de risc din mediu; b)asigur supravegherea i controlul calitii apei potabile i de mbiere, precum i calitatea produselor alimentare; c)elaboreaz, n colaborare cu autoritatea public central pentru protecia mediului, reglementri privind calitatea i igiena mediului i asigur controlul aplicrii acestora; d)colaboreaz cu autoritatea public central pentru protecia mediului n managementul calitii mediului n relaie cu starea de sntate a populaiei; e)colaboreaz cu autoritatea central pentru protecia mediului n autorizarea activitilor prevzute la art. 24 i 39 i la emiterea acordului de import pentru aceste activiti; f)exercit controlul de specialitate n domeniul activitilor prevzute de art. 24-28, i art. 39 pentru a preveni orice efect advers asupra strii de sntate a populaiei, a lucrtorilor i a mediului i transmite autoritilor competente rezultatele controalelor i msurile adoptate; g)colaboreaz cu celelalte autoriti publice centrale cu reea sanitar proprie, pentru cunoaterea exact a strii de sntate a populaiei i pentru respectarea normelor de igien a mediului din domeniul lor de activitate; h)colaboreaz, la nivel central i local, n asigurarea accesului publicului la informaia de sntate n relaie cu mediul.
Ministerul Aprrii Naionale are urmtoarele atribuii: a)elaboreaz norme i instruciuni specifice pentru domeniile sale de activitate, n concordan cu legislaia privind protecia mediului; b)supravegheaz respectarea de ctre personalul Ministerului Aprrii Naionale a normelor de protecia mediului pentru activitile din zonele militare; c)controleaz aciunile i aplic sanciuni pentru nclcarea de ctre personalul Ministerului Aprrii Naionale a legislaiei de protecia mediului n domeniul militar;
d)asigura realizarea evalurii impactului asupra mediului, a raportului de amplasament i, dup caz, a raportului de securitate, prin structuri specializate, atestate de ctre autoritatea public central pentru protecia mediului, numai pentru proiectele i activitile din zonele militare; e)asigur informarea autoritilor competente pentru protecia mediului cu privire la rezultatele automonitorizrii emisiilor de poluani i a calitii mediului n zona de impact, precum i cu privire la orice poluare accidental datorat activitii desfurate.
Autoritile publice centrale n domeniul securitii naionale au urmtoarele atribuii i rspunderi: a)realizeaz activitatea de protecie a mediului prin structuri proprii care desfoar aciuni de control, ndrumare i coordonare, n scopul pstrrii i meninerii echilibrului ecologic n domeniile sale de activitate; b)elaboreaz norme i instruciuni specifice, n concordan cu respectarea principiilor prezentei ordonane de urgen, n domeniile sale de activitate; c)supravegheaz respectarea de ctre personalul aflat n subordine a normelor de protecie a mediului, pentru activitile proprii; d)controleaz i aplic sanciuni pentru nclcarea de ctre personalul propriu a legislaiei de protecie a mediului n domeniul su de activitate; e)asigura evaluarea impactului asupra mediului a obiectivelor i activitilor proprii prin structuri specializate, certificate de ctre autoritatea public central pentru protecia mediului.
Autoritatea public central pentru educaie i cercetare asigur: a)adaptarea planurilor i programelor de nvmnt la toate nivelurile, n scopul nsuirii noiunilor i principiilor de protecie a mediului, pentru contientizarea, instruirea i educaia n acest domeniu; b)promovarea tematicilor de studii i programe de cercetare care rspund prioritilor stabilite de autoritatea public central pentru protecia mediului; c)elaborarea programelor educaionale n scopul formrii unui comportament responsabil fa de mediu; d)elaborarea programelor i studiilor specifice de cercetare tiinific privind controlul produselor i procedeelor biotehnologice i de prevenire, reducere/eliminare a riscurilor implicate de obinerea i utilizarea organismelor modificate genetic prin tehnicile biotehnologiei moderne; e)colaboreaz cu autoritatea public central pentru protecia mediului n autorizarea activitilor prevzute la art. 39, din domeniul su de activitate; f)exercita controlul de specialitate pentru activitile prevzute de art. 39, din domeniul su de activitate, pentru a preveni orice efect advers asupra strii de sntate a populaiei, a lucratorilor i a mediului i transmite autoritilor competente rezultatele controalelor i msurile adoptate.
Autoritatea public central n domeniile economiei i comerului are urmtoarele atribuii: a)elaboreaz politica i strategiile aplicabile n domeniul propriu de activitate n conformitate cu legislaia privind protecia mediului; b)elaboreaz i aplic la nivel naional strategia de exploatare a resurselor minerale, n concordan cu prevederile prezentei ordonane de urgen; c)elaboreaz politica n domeniul reciclrii i valorificrii deeurilor industriale; d)dezvolt i promoveaz legislaia privind protecia mediului din domeniile specifice de competen; e)colaboreaz cu alte autoriti publice centrale la elaborarea mecanismelor financiare pentru stimularea utilizrii tehnologiilor curate; f)colaboreaz la elaborarea i promovarea normelor care asigur implementarea cerinelor privind prevenirea i controlul integrat al polurii pentru anumite categorii de activiti industriale; g)ncurajeaz introducerea sistemelor de management de mediu i a etichetei ecologice; h)promoveaz norme i asigura implementarea acestora n domeniul substanelor i preparatelor periculoase; i)exercit controlul de specialitate n domeniul activitilor prevzute de art. 24-28.
Autoritatea public central n domeniul agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale are urmtoarele atribuii i rspunderi: a)asigur protecia i conservarea solurilor i meninerea patrimoniului funciar; b)iniiaz proiecte de acte normative privind volumul de mas lemnoas ce se recolteaz anual din fondul forestier naional, pe baza avizului autoritii publice centrale pentru protecia mediului, conform legislaiei n vigoare; c)asigur autorizarea cultivatorilor de plante superioare modificate genetic; d)aprob locaiile i suprafeele n care urmeaz s fie cultivate plante superioare modificate genetic, n vederea autorizrii de ctre autoritatea public central pentru protecia mediului; e)colaboreaz cu autoritatea central pentru protecia mediului n autorizarea i controlul activitilor prevzute la art. 39; f)asigur, prin registrul naional, evidena suprafeelor cultivate i a cultivatorilor de plante superioare modificate genetic; g)aplic principiul coexistenei culturilor de plante superioare modificate genetic cu celelalte tipuri de culturi agricole; h)asigur informarea autoritii publice centrale pentru protecia mediului asupra rezultatelor controlului i msurile adoptate n domeniul organismelor modificate genetic.
Autoritatea public central n domeniul transporturilor, construciilor i turismului are urmtoarele atribuii i rspunderi:
a)dezvolt planuri i programe care materializeaz politica naional de amenajare a teritoriului i localitilor, cu respectarea principiilor prezentei ordonane de urgen i a legislaiei specifice privind evaluarea de mediu a planurilor i programelor; b)elaboreaz i aplic programe pentru dezvoltarea infrastructurii de transport, a transporturilor multimodale i a transportului combinat, cu respectarea prevederilor prezentei ordonane de urgen; c)asigur controlul gazelor de eapament; d)elaboreaz i dezvolt planuri de aciune i programe privind mbuntirea calitii i proteciei mediului, inclusiv n domeniul zgomotului i vibraiilor pentru toate modurile de transport i infrastructurile acestora; e)urmrete protejarea patrimoniului natural, inclusiv prin msuri impuse unitilor care desfoar activiti n domeniul turismului i ncurajeaz aplicarea principiilor ecoturismului.
Autoritatea public central n domeniul administraiei i internelor are urmtoarele atribuii i rspunderi: a)elaboreaz strategiile n domeniile gospodririi comunale i al producerii i distribuiei energiei termice n conformitate cu legislaia privind protecia mediului; b)elaboreaz norme i instruciuni specifice, n concordan cu respectarea principiilor prezentei ordonane de urgen, pentru domeniile sale de activitate; c)supravegheaz respectarea de ctre personalul aflat n subordine a normelor de protecie a mediului pentru activitile proprii; d)aplic sanciuni pentru nclcarea de ctre personalul din domeniul internelor a legislaiei de protecie a mediului; e)sprijin autoritile competente pentru protecia mediului n exercitarea controlului transporturilor de substane i materiale supuse unui regim special, pe baza normelor avizate de autoritatea public central pentru protecia mediului; f)particip, potrivit competenelor, la aciunile de prevenire, protecie i intervenie n caz de accidente ecologice prin Inspectoratele pentru Situaii de Urgen.
Autoritile administraiei publice locale au urmtoarele atribuii i rspunderi: a)aplic prevederile din planurile de urbanism i amenajarea teritoriului, cu respectarea principiilor prezentei ordonane de urgen; b)urmresc respectarea legislaiei de protecia mediului de ctre operatorii economici care presteaz servicii publice de gospodrie comunal; c)adopt programe i proiecte pentru dezvoltarea infrastructurii localitilor, cu respectarea prevederilor prezentei ordonane de urgen; d)organizeaz structuri proprii pentru protecia mediului, colaboreaz cu autoritile competente pentru protecia mediului i le informeaz asupra activitii desfurate; e)promoveaz o atitudine corespunztoare a comunitilor locale n legtur cu importana proteciei mediului; f)asigur, prin serviciile publice i operatorii economici responsabili, luarea msurilor de salubrizare a localitilor, de ntreinere i gospodrire a spaiilor verzi, a pieelor i a parcurilor publice; g)conserv i protejeaz spaiile verzi urbane i/sau rurale, astfel nct s se asigure suprafaa optim stabilit de reglementrile n vigoare, n localitile n care nu exist posibilitatea asigurrii acesteia, conservarea spaiilor verzi existente este prioritar; h)supravegheaz operatorii economici din subordine pentru prevenirea eliminrii accidentale de poluani sau depozitrii necontrolate de deeuri i dezvoltarea sistemelor de colectare a deeurilor refolosibile; i)organizeaz servicii specializate pentru protecia mediului i colaboreaz, n acest scop, cu autoritile pentru protecia mediului.
Autoritatea naional n domeniul sanitar-veterinar i al siguranei alimentelor are urmtoarele atribuii i rspunderi: a)elaboreaz, n colaborare cu autoritatea public central pentru protecia mediului, reglementri n domeniul organismelor modificate genetic, pentru asigurarea unui nivel ridicat al proteciei vieii i sntii umane, sntii i bunstrii animalelor; b)asigur controlul activitilor n domeniul su de activitate i al trasabilitii produselor; c)colaboreaz cu autoritatea public central pentru protecia mediului n stabilirea unor proceduri armonizate, eficiente i transparente privind evaluarea riscului i autorizarea organismelor modificate genetic, precum i a unor criterii pentru evaluarea potenialelor riscuri care rezult din utilizarea alimentelor i hranei modificate genetic, pentru animale; d)informeaz autoritatea public central pentru protecia mediului asupra rezultatelor controlului i msurile adoptate n domeniul organismelor modificate genetic.
Autoritatea Naional pentru Protecia Consumatorilor are urmtoarele atribuii i rspunderi: a)elaboreaz, n colaborare cu autoritatea public central pentru protecia mediului, reglementri n domeniul organismelor modificate genetic, pentru asigurarea unui nivel ridicat al proteciei vieii i sntii umane, sntii i bunstrii animale, proteciei mediului i intereselor consumatorilor; b)elaboreaz, mpreun cu autoritile publice centrale pentru protecia mediului, pentru agricultur, silvicultur i cu autoritatea sanitar veterinar i pentru sigurana alimentelor, reglementrile referitoare la produsele biocide, ngrminte chimice, produsele de protecie a plantelor, organismele modificate genetic obinute prin tehnicile biotehnologiei moderne i asigur controlul aplicrii acestora n domeniul su de competen;
c)controleaz trasabilitatea i etichetarea organismelor modificate genetic n toate etapele introducerii lor pe pia; d)asigur controlul activitilor n domeniul su de activitate i al trasabilitii produselor i comunic autoritii centrale pentru protecia mediului rezultatele controlului.
Poliia, Jandarmeria, Inspectoratele pentru Situaii de Urgent i Garda financiar sunt obligate s acorde sprijin, la cerere, reprezentanilor autoritilor competente pentru protecia mediului n exercitarea atribuiilor lor.
SECIUNEA 3: Obligaiile persoanelor fizice i juridice
(1)Protecia mediului constituie o obligaie a tuturor persoanelor fizice i juridice, n care scop: a)solicit i obin actele de reglementare, potrivit prevederilor prezentei ordonane de urgen i a legislaiei subsecvente; b)respect condiiile din actele de reglementare obinute; c)nu pun n exploatare instalaii ale cror emisii depesc valorile limit stabilite prin actele de reglementare; d)persoanele juridice care desfoar activiti cu impact semnificativ asupra mediului organizeaz structuri proprii specializate pentru protecia mediului; e)asist persoanele mputernicite cu activiti de verificare, inspecie i control, punndu-le la dispoziie evidena msurtorilor proprii i toate celelalte documente relevante i le faciliteaz controlul activitilor ai cror titulari sunt, precum i prelevarea de probe; f)asigur accesul persoanelor mputernicite pentru verificare, inspecie i control la instalaiile tehnologice generatoare de impact asupra mediului, la echipamentele i instalaiile de depoluare a mediului, precum i n spaiile sau n zonele aferente acestora; g)realizeaz, n totalitate i la termen, msurile impuse prin actele de constatare ncheiate de persoanele mputernicite cu activiti de verificare, inspecie i control; h)se supun dispoziiei scrise de ncetare a activitii; i)suport costul pentru repararea prejudiciului i nltur urmrile produse de acesta, restabilind condiiile anterioare producerii prejudiciului, potrivit principiului "poluatorul pltete"; j)asigur sisteme proprii de supraveghere a instalaiilor i proceselor tehnologice i pentru automonitorizarea emisiilor poluante; k)asigur evidena rezultatelor i raporteaz autoritii competente pentru protecia mediului rezultatele automonitorizrii emisiilor poluante, conform prevederilor actelor de reglementare; l)informeaz autoritile competente, n caz de eliminri accidentale de poluani n mediu sau de accident major; m)depoziteaz deeurile de orice fel numai pe amplasamente autorizate n acest sens; n)nu ard miritile, stuful, tufriurile sau vegetaia ierboas fr acceptul autoritii competente pentru protecia mediului i fr informarea n prealabil a serviciilor publice comunitare pentru situaii de urgen; o)aplic msurile de conservare stabilite de autoritatea public central pentru protecia mediului pe suprafeele terestre i acvatice supuse unui regim de conservare ca habitate naturale pe care le gestioneaz precum i pentru refacerea ecologic a acestora; p)nu folosesc momeli periculoase n activitile de pescuit i vntoare, cu excepia cazurilor special autorizate: q)asigur condiii optime de via, n conformitate cu prevederile legale, animalelor slbatice inute n captivitate legal, sub diferite forme; r)asigur luarea msurilor de salubrizare a terenurilor neocupate productiv sau funcional, n special a celor situate de-a lungul cilor de comunicaie rutiere, feroviare i de navigaie; s)s se legitimeze la solicitarea expres a personalului de inspecie i control prevzut n prezenta ordonan de urgen. (2)Persoanele fizice sau juridice care prospecteaz, exploreaz sau exploateaz resursele subsolului au urmtoarele obligaii: a)s efectueze remedierea zonelor n care solul, subsolul i ecosistemele terestre au fost afectate; b)s anune autoritile pentru protecia mediului sau pe cele competente, potrivit legii, despre orice situaii accidentale care pun n pericol mediul i s acioneze pentru refacerea acestuia. (3)Persoanele fizice i juridice care cultiv plante superioare modificate genetic au urmtoarele obligaii: a)s solicite i s obin autorizaia din partea autoritii publice competente pentru agricultur i s desfoare activitatea pe baz de contract cu titularii autorizaiilor de introducere deliberat n mediu i pe pia a organismelor modificate genetic; b)s solicite avizul privind amplasarea acestor culturi fa de ariile naturale protejate legal constituite. (4)Persoanele fizice i juridice au urmtoarele obligaii n vederea respectrii regimului ariilor naturale protejate: a)s cunoasc i s respecte prevederile planurilor de management i ale regulamentelor ariilor naturale protejate: b)s nu desfoare activiti care contravin planurilor de management sau regulamentelor ariilor naturale protejate, precum i prevederilor prezentei ordonane de urgen; c)s obin acordurile aferente ariilor naturale protejate; d)s permit accesul n aria naturala protejat a administratorilor sau custozilor precum i a mputerniciilor acestora pe terenurile deinute cu orice titlu.
(1)Rspunderea pentru prejudiciul adus mediului are caracter obiectiv, independent de culp. n cazul pluralitii autorilor, rspunderea este solidar.
(2)n mod excepional, rspunderea poate fi i subiectiv pentru prejudiciile cauzate speciilor protejate i habitatelor naturale, conform reglementrilor specifice. (3)Prevenirea i repararea prejudiciului adus mediului se realizeaz conform prevederilor prezentei ordonane de urgen i a reglementrilor specifice.
CAPITOLUL XV: Sanciuni
(1)Constituie contravenii i se sancioneaz cu amend de la 6500 lei (RON) la 7000 lei (RON) pentru persoane fizice, i de la 25000 lei (RON) la 30000 lei (RON) pentru persoane juridice, nclcarea urmtoarelor prevederi legale: 1.obligaiile persoanelor juridice de a realiza sisteme de automonitorizare i de a raporta autoritii publice teritoriale de protecie a mediului rezultatele automonitorizrii i/sau alte date solicitate, precum i accidentele i incidentele care pot conduce la pericole de accidente; 2.obligaiile persoanelor juridice de a ine evidena strict a substanelor i preparatelor periculoase i de a furniza informaiile i datele cerute de autoritatea competent pentru protecia mediului; 3.obligaiile persoanelor juridice de a identifica i preveni riscurile pe care substanele i preparatele periculoase le pot prezenta asupra sntii populaiei i mediului i de a anuna iminena producerii unor descrcri neprevzute sau accidentale autoritii competente pentru protecia mediului i de aprare civil; 4.obligaia persoanelor fizice i juridice autorizate de a aplica, prin sisteme proprii, programe de supraveghere a contaminrii radioactive a mediului, care s asigure respectarea condiiilor de eliminare a substanelor radioactive prevzute n autorizaie i meninerea dozelor radioactive n limitele admise; 5.obligaiile persoanelor fizice i juridice autorizate de a menine n stare de funcionare capacitatea de monitorizare a mediului local pentru a depista orice contaminare radioactiv semnificativ care ar rezulta dintr-o eliminare accidental de substane radioactive; 6.obligaia proprietarilor i deintorilor de terenuri cu titlu sau fr titlu, de a ntreine perdelele forestiere i aliniamentele de protecie, spaiile verzi, parcurile, gardurile vii pentru mbuntirea capacitii de regenerare a atmosferei, protecia fonic i eolian; 7.obligaia proprietarilor i deintorilor de terenuri cu titlu sau fr titlu, de a preveni, pe baza reglementrilor n domeniu, deteriorarea calitii mediului geologic; 8.obligaia proprietarilor i deintorilor de terenuri cu titlu sau fr titlu, de a asigura la amplasarea, proiectarea, construirea i punerea n funciune a obiectivelor de orice fel, ct i la schimbarea destinaiei terenurilor, condiiile prevzute n acordul i n autorizaia/autorizaia integrat de mediu; 9.obligaia proprietarilor i deintorilor de terenuri cu titlu sau fr titlu, de a nu arde miritile, stuful, tufriurile sau vegetaia ierboas, fr acceptul autoritii competente pentru protecia mediului i fr informarea n prealabil a serviciilor publice comunitare pentru situaii de urgen; 10.obligaia proprietarilor i deintorilor de terenuri cu titlu sau fr titlu, de a lua msuri de salubrizare a terenurilor neocupate productiv sau funcional, n special a celor situate de-a lungul cilor de comunicaie rutiere, feroviare i de navigaie; 11.obligaiile deintorilor cu orice titlu ai suprafeelor de teren de a proteja flora i fauna slbatic existente pe acestea, n sensul meninerii echilibrului ecologic i conservrii biodiversitii, precum i exploatrii durabile a resurselor n baza prevederilor legale n vigoare, pentru a nu crea prejudicii mediului nconjurtor i sntii umane; 12.obligaiile autoritilor administraiei publice locale, precum i ale persoanelor fizice i juridice, dup caz, s adopte i/sau s aplice msuri obligatorii cu privire la ntreinerea i nfrumusearea cldirilor, a curilor i mprejurimilor acestora, a spaiilor verzi din curi i dintre cldiri, a arborilor i arbutilor decorativi; 13.obligaiile autoritilor administraiei publice locale, precum i ale persoanelor juridice, dup caz, s prevad la elaborarea planurilor de urbanism i amenajarea teritoriului, msuri de meninere i ameliorare a fondului peisagistic natural i antropic al fiecrei zone i localiti, condiii de refacere peisagistic i ecologic a zonelor deteriorate i msuri de dezvoltare a spaiilor verzi, de protecie sanitar a captrilor de ap potabil i lucrri de aprare mpotriva inundaiilor; 14.obligaia autoritilor administraiei publice locale, precum i a persoanelor fizice i juridice, dup caz, de a nu schimba destinaia terenurilor amenajate ca spaii verzi prevzute n planurile urbanistice; 15.obligaia autoritilor administraiei publice locale, precum i a persoanelor fizice i juridice, dup caz, de a nu degrada mediul prin depozitri necontrolate de deeuri de orice fel; 16.obligaia desfurrii pe suprafaa ariilor naturale protejate i n vecintatea acestora numai a acelor activiti conforme prevederilor planurilor de management i regulamentelor ariilor naturale protejate; 17.obligaia obinerii acordurilor aferente ariei naturale protejate; 18.obligaia de a nu distruge sau degrada panourile informative i indicatoare, construciile, mprejmuirile, barierele, plcile, stlpii, semnele de marcaj sau orice alte amenajri de teritoriul ariilor naturale protejate, din inventarul ariilor naturale protejate; 19.obligaia de a aprinde i folosi focul deschis doar n vetrele special amenajate i semnalizate n acest scop de ctre administratorii sau custozii ariilor naturale protejate; 20.obligaia de a nu abandona deeuri pe teritoriul ariilor naturale protejate i de a le evacua de pe suprafaa ariei naturale protejate sau de a le depozita doar n locuri special amenajate i semnalizate pentru colectare daca exist; 21.obligaia de a nu intra pe suprafaa ariilor naturale protejate i a nu practica sporturi n afara drumurilor permise accesului public cu mijloace motorizate bazate pe folosirea combustibililor fosili;
22.obligaia de a respecta prevederile planurilor de management i ale regulamentelor ariilor naturale protejate aprobate conform prevederilor legale; 23.obligaia de a se legitima la solicitarea expres a personalului de inspecie i control prevzut n prezenta ordonan de urgen; 24.obligaia de a nu exploata resurse minerale neregenerabile din parcurile naionale, rezervaiile naturale, rezervaiile tiinifice, monumentele naturii i din zonele de conservare special ale parcurilor naturale i obligaia de a nu exploata resurse minerale neregenerabile din parcurile naturale din zone situate n afara zonelor de conservare special dac acest lucru nu este permis prin planurile de management ale parcurilor respective; 25.obligaia de a permite accesul n aria protejat a administratorilor sau custozilor precum i a mputerniciilor acestora pe terenurile deinute cu orice titlu. (2)Constituie contravenii i se sancioneaz cu amend de la 10000 lei (RON) la 15000 lei (RON) pentru persoane fizice, i de la 35000 lei (RON) la 40000 lei (RON), pentru persoane juridice, nclcarea urmtoarelor prevederi legale: 1.obligaia persoanelor juridice de solicitare i obinere a actelor de reglementare conform prevederilor legale, precum i a acordului de import/export i a autorizaiilor privind organismele modificate genetic, conform prevederilor legale; 2.obligaia efecturii bilanului de mediu, n procedura de obinere a autorizaiei de mediu i, respectiv, a efecturii raportului de amplasament n procedura de obinere a autorizaiei integrate de mediu, conform deciziei autoritii competente pentru protecia mediului; 3.obligaiile autoritilor administraiei publice locale privind mbuntirea microclimatului urban, prin amenajarea i ntreinerea izvoarelor i a luciilor de ap din interiorul localitilor i din zonele limitrofe acestora, de a nfrumusea i proteja peisajul, de a menine curenia localitilor; 4.obligaia autoritilor administraiei publice locale de a informa publicul privind riscurile generate de funcionarea sau existena obiectivelor cu risc pentru mediu i sntatea populaiei; 5.obligaiile autoritilor administraiei publice locale privind adoptarea elementelor arhitecturale adecvate, optimizarea densitii de locuire, concomitent cu meninerea, ntreinerea i dezvoltarea spaiilor verzi, a parcurilor, a aliniamentelor de arbori i a perdelelor de protecie stradal, a amenajamentelor peisagistice cu funcie ecologic, estetic i recreativ; 6.obligaiile autoritilor administraiei publice locale de a reglementa accesul anumitor tipuri de autovehicule sau a desfurrii unor activiti generatoare de disconfort pentru populaie n anumite zone ale localitilor, cu predominan n spaiile destinate locuinelor, zonele destinate tratamentului, odihnei, recreerii i agrementului, inclusiv prin interzicerea temporar sau permanent; 7.obligaia autoritilor administraiei publice locale de a supraveghea aplicarea prevederilor din planurile de urbanism i amenajarea teritoriului, n acord cu planificarea de mediu; 8.obligaiile autoritilor administraiei publice locale de a supraveghea operatorii economici din subordine pentru prevenirea eliminrii accidentale de poluani sau depozitrii necontrolate de deeuri i de a dezvolta sisteme de colectare a deeurilor refolosibile; 9.obligaiile autoritilor administraiei publice locale de a avea servicii specializate pentru protecia mediului i de a colabora n acest scop cu autoritile pentru protecia mediului; 10.obligaiile autoritilor administraiei publice locale de a asigura, prin serviciile publice i operatorii economici responsabili, salubrizarea stradal, a spaiilor verzi, pieelor i parcurilor publice, i ntreinerea acestora; 11.obligaiile autoritilor administraiei publice locale de a respecta prevederile din planurile de urbanism cu privire la amplasarea obiectivelor industriale, a cilor i mijloacelor de transport, a reelelor de canalizare, a staiilor de epurare, a depozitelor de deeuri menajere, stradale i industriale, i a altor obiective, fr a prejudicia ambientul, spaiile de odihn, tratament i recreere, starea de sntate i de confort a populaiei; 12.obligaiile autoritilor administraiei publice locale de a amenaja, ntreine i dezvolta reele de canalizare; 13.obligaiile persoanelor fizice i juridice de a furniza i/sau utiliza informaii corecte pentru elaborarea evalurilor de mediu, evalurilor impactului asupra mediului, a bilanurilor de mediu i a rapoartelor de amplasament; 14.obligaiile persoanelor fizice i juridice de a asigura msuri i dotri speciale pentru izolarea i protecia fonic a surselor generatoare de zgomot i vibraii, de a verifica eficiena acestora i de a pune n exploatare numai pe cele care nu depesc pragul fonic admis; 15.obligaiile persoanelor fizice i juridice de a livra, manipula, transporta i de comercializa ngrmintele chimice i produsele de protecie a plantelor ambalate cu inscripii de identificare, avertizare, prescripii de siguran i folosire, n condiii n care s nu provoace contaminarea mijloacelor de transport i a mediului; 16.obligaiile persoanelor juridice de a stoca temporar ngrmintele chimice i produsele de protecie a plantelor numai ambalate i n locuri unde s-au prevzut toate msurile de securitate; 17.obligaia persoanelor fizice i juridice de a nu cultiva sau testa, dup caz, plantele superioare modificate genetic, la o distan mai mic de 15 km fa de limita ariilor naturale protejate; 18.obligaiile persoanelor fizice i juridice de a nu folosi ngrmintele chimice i produsele de protecie a plantelor n zonele sau pe suprafeele unde sunt instituite msuri speciale de protecie; 19.obligaiile persoanelor fizice i juridice de a administra produse de protecie a plantelor cu mijloace aviatice numai cu avizul autoritilor competente pentru protecia mediului, autoritilor competente din domeniu sanitar i al comisiilor judeene de baz melifer i stuprit pastoral, potrivit reglementrilor n vigoare, dup o prealabil ntiinare prin massmedia; 20.obligaiile persoanelor fizice i juridice de a aplica, n perioada nfloririi plantelor a cror polenizare se face prin insecte, numai acele tratamente cu produse de protecie a plantelor care sunt selective fa de insectele polenizatoare;
21.obligaiile persoanelor fizice i juridice de a nu folosi momeli periculoase n activitile de pescuit i vntoare, cu excepia cazurilor special autorizate; 22.obligaiile persoanelor fizice i juridice de a efectua evaluarea impactului asupra mediului la proiectarea lucrrilor care pot modifica cadrul natural al unei arii naturale protejate, i de avansare a soluiilor tehnice de meninere a zonelor de habitat natural, de conservare a funciilor ecosistemelor i de ocrotire a organismelor vegetale i animale, inclusiv a celor migratoare, cu respectarea alternativei i a condiiilor impuse prin actul de reglementare, precum i monitorizarea proprie pn la ndeplinirea acestora; 23.obligaiile persoanelor fizice i juridice care gestioneaz suprafeele terestre i acvatice supuse unui regim de conservare ca habitate naturale sau pentru refacere ecologic, de a aplica msurile de conservare stabilite de autoritatea public central pentru protecia mediului; 24.obligaia persoanelor fizice i juridice de a asigura condiii optime de via animalelor slbatice inute n captivitate legal, sub diferite forme; 25.obligaia persoanelor fizice i juridice de a nu exercita aciuni care s duc la distrugerea habitatelor naturale, a florei i faunei slbatice de pe cuprinsul rii; 26.desfurarea de activiti de recoltare, capturare i/sau de achiziie i comercializare pe piaa intern a plantelor i animalelor din flora i fauna slbatic, terestr i acvatic, sau a unor pri ori produse ale acestora, n stare vie, proaspt ori semiprelucrat, de persoane fizice sau juridice neautorizate de autoritile publice teritoriale pentru protecia mediului; 27.obligaiile persoanelor fizice i juridice care prospecteaz, exploreaz sau exploateaz resursele naturale de a remedia zonele n care solul, subsolul i ecosistemele terestre au fost afectate; 28.obligaiile persoanelor fizice i juridice de a executa n termen toate lucrrile de asigurare a migrrii faunei acvatice i de ameliorare a calitii apei prevzute n actele de reglementare; 29.obligaia persoanelor juridice de a aplica msurile de eliminare a deeurilor rezultate din activitile care implic organisme modificate genetic; 30.obligaia persoanelor fizice i juridice de a asigura dotarea, n cazul deinerii de nave, platforme plutitoare sau foraje marine, cu instalaii de stocare sau de tratare a deeurilor, instalaii de epurare a apelor uzate i racorduri de descrcare a acestora n instalaii de mal sau plutitoare; 31.obligaiile persoanelor juridice de a amenaja porturile cu instalaii de colectare, prelucrare, reciclare sau neutralizare a deeurilor petroliere, menajere sau de alt natur, stocate pe navele fluviale i maritime, i de a constitui echipe de intervenie n caz de poluare accidental a apelor i a zonelor de coast; 32.obligaia persoanelor fizice i juridice s nu spele obiecte, produse, ambalaje, materiale care pot produce poluarea apelor de suprafa; 33.obligaia persoanelor fizice i juridice s nu deverseze n apele de suprafa sau subterane ape uzate, fecaloid menajere, substane petroliere sau periculoase, ape care conin substane periculoase; 34.obligaiile persoanelor fizice i juridice de a nu arunca i de a nu depozita pe maluri, n albiile rurilor, apele de suprafaa i n zonele umede deeuri de orice fel; 35.obligaia persoanelor fizice i juridice de a nu introduce n apele de suprafa i n zonele umede substane explozive, tensiune electric, narcotice sau alte substane periculoase, (3)Constituie contravenii i se sancioneaz cu amend de la 25000 lei (RON) la 30000 lei (RON) pentru persoane fizice i de la 75000 lei (RON) la 80000 lei (RON) pentru persoane juridice, nclcarea urmtoarelor prevederi legale: 1.obligaia persoanelor fizice de a funciona cu respectarea prevederilor autorizaiei de mediu i a persoanelor juridice de a funciona cu respectarea prevederilor autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu pentru activitile care fac obiectul procedurilor de reglementare din punct de vedere al proteciei mediului; 2.obligaia titularilor activitilor care fac obiectul procedurilor de reglementare din punct de vedere al proteciei mediului de a respecta termenele impuse de autoritatea competent de protecia mediului n derularea acestor proceduri; 3.obligaia persoanelor fizice i juridice de a obine acordul structurii de administrare a ariei naturale protejate sau al custodelui, dup caz, i al Comisiei de Ocrotire a Monumentelor Naturii din cadrul Academiei Romne, pentru amplasarea proiectelor i/sau desfurarea oricrei activiti susceptibile s genereze un impact negativ asupra ariilor naturale protejate; 4.obligaiile persoanelor fizice i juridice de a diminua, modifica sau nceta activitile generatoare de poluare la cererea autoritilor pentru protecia mediului; 5.obligaiile persoanelor fizice i juridice de a asista persoanele mputernicite cu activiti de verificare, inspecie i control, punndu-le la dispoziie evidena msurtorilor proprii i toate celelalte documente relevante; 6.obligaiile persoanelor fizice i juridice de a prezenta autoritilor competente pentru protecia mediului un document certificat pentru conformitate cu originalul, care cuprinde obligaiile asumate privind protecia mediului, n termen de 60 de zile de la data semnrii sau emiterii documentului care atest ncheierea uneia dintre procedurile prevzute la art. 10 alin. (2); 7.obligaiile persoanelor fizice i juridice de a facilita verificarea, inspecia i controlul activitilor ai cror titulari sunt i prelevarea de probe; 8.obligaiile persoanelor fizice i juridice de a asigura accesul persoanelor mputernicite la instalaiile tehnologice generatoare de impact asupra mediului, la echipamentele i instalaiile de depoluare a mediului, precum i n spaiile sau n zonele potenial generatoare de impact asupra mediului; 9.obligaiile persoanelor fizice i juridice de a realiza n totalitate i la termen msurile impuse de persoanele mputernicite cu verificarea, inspecia i controlul n domeniul proteciei mediului;
10.obligaiile persoanelor juridice de a acoperi costurile msurilor necesare pentru prevenirea i/sau reducerea consecinelor efectelor adverse ale activitilor cu organisme modificate genetic; 11.obligaiile persoanelor fizice i juridice de a produce ngrminte chimice i produse de protecie a plantelor numai prin tehnologii i biotehnologii autorizate, potrivit prevederilor legale; 12.introducerea pe teritoriul rii, cu excepia cazurilor prevzute de legislaia n vigoare, de culturi de microorganisme, plante i animale vii din flora i fauna slbatic, fr acordul eliberat de autoritatea public central pentru protecia mediului cu consultarea Academiei Romne i, dup caz, a autoritii centrale pentru sntate; 13.obligaiile persoanelor fizice i juridice de a mbunti performanele tehnologice n scopul reducerii emisiilor i de a nu pune n exploatare instalaiile ale cror emisii depesc limitele stabilite prin actele de reglementare; 14.obligaiile persoanelor fizice i juridice de a suporta costul pentru repararea unui prejudiciu i de a nltura urmrile produse de acesta, restabilind condiiile anterioare producerii prejudiciului, potrivit principiului "poluatorul pltete". (4)Amenzile aplicate n temeiul unei legi, ordonane de urgen, ordonane sau hotrri ale Guvernului din domeniul proteciei mediului i gospodririi apelor se fac 100% venit la bugetul de stat, din care o cot de 25%, aferent fondului de stimulare a personalului, se vireaz de ctre unitile Trezoreriei Statului n contul autoritii din care face parte agentul constatator, pe baza situaiilor financiare lunare ntocmite i prezentate de ctre autoritile competente pentru protecia mediului, n termen de cinci zile lucrtoare de la primirea acestora, i este evideniat ntr-un cont distinct care se gestioneaz n regim extrabugetar.
(1)Constatarea contraveniilor i aplicarea amenzilor prevzute la art. 96 se realizeaz de comisari i persoane mputernicite din cadrul Grzii Naionale de Mediu, Comisiei Naionale pentru Controlul Activitilor Nucleare, cadre de poliie, jandarmi i personalul Ministerului Aprrii Naionale, mputernicit n domeniile sale de activitate, conform atribuiilor stabilite prin lege. (2)Constatarea contraveniilor prevzute la art. 96 se realizeaz i de personalul structurilor de administrare i custozii ariilor naturale protejate, numai pe teritoriul ariei naturale protejate administrate. (3)Dispoziiile art. 96 referitoare la contravenii se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare. (4)Contravenientul poate achita, pe loc sau n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii prevzute n actul normativ, agentul constatator fcnd meniune despre aceast posibilitate n procesul verbal de constatare i sancionare a contraveniei. (5)Actele de constatare a contraveniilor ntocmite de agenii constatatori din cadrul autoritilor prevzute la alin. (1) sunt acte procedurale, potrivit reglementrilor legale, cu toate efectele prevzute de legislaia n vigoare.
(1)Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la 1 an sau cu amend penal de la 55000 lei (RON) la 60000 lei (RON), urmtoarele fapte, dac au fost de natur s pun n pericol viaa ori sntatea uman, animal sau vegetal: 1.arderea miritilor, stufului, tufriurilor i vegetaiei ierboase din ariile protejate i de pe terenurile supuse refacerii ecologice; 2.poluarea accidental datorit nesupravegherii executrii lucrrilor noi, funcionrii instalaiilor, echipamentelor tehnologice i de tratare i neutralizare, menionate n prevederile acordului de mediu i/sau autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu. (2)Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 6 luni la 3 ani sau cu amend penal de la 65000 lei (RON). la 70000 lei (RON), urmtoarele fapte, dac au fost de natur s pun n pericol viaa ori sntatea uman, animal sau vegetal: 1.poluarea prin evacuarea, cu tiin, n ap, n atmosfer sau pe sol a unor deeuri sau substane periculoase; 2.nerespectarea restriciilor sau interdiciilor stabilite pentru protecia apei i a atmosferei, prevzute de actele normative n vigoare; 3.folosirea de momeli periculoase i de mijloace electrice pentru omorrea animalelor slbatice i a petilor, n scopul consumului sau al comercializrii; 4.producerea de zgomote peste limitele admise, dac prin aceasta se pune n pericol grav sntatea uman; 5.nerespectarea restriciilor i a interdiciilor la vnat i pescuit ale unor specii protejate sau oprite temporar prin lege i n zonele cu regim de protecie integral, potrivit reglementrilor specifice; 6.continuarea activitii dup suspendarea acordului de mediu sau autorizaiei/autorizaiei integrate de mediu; 7.nesupravegherea i neasigurarea depozitelor de deeuri i substane periculoase, precum i nerespectarea obligaiei de depozitare a ngrmintelor chimice i produselor de protecie a plantelor numai ambalate i n locuri protejate; 8.prezentarea, n lucrrile privind evaluarea de mediu, evaluarea impactului asupra mediului, a bilanului de mediu sau a raportului de amplasament a unor concluzii i informaii false; 9.producerea i/sau importul n scopul introducerii pe pia i utilizarea unor substane i preparate periculoase, fr respectarea prevederilor actelor normative n vigoare i introducerea pe teritoriul Romniei a deeurilor de orice natur n scopul eliminrii acestora; 10.importul i exportul unor substane i preparate periculoase interzise sau restricionate; 11.transportul i tranzitul de substane i preparate periculoase, cu nclcarea prevederilor legale n vigoare; 12.omisiunea de a raporta imediat despre orice accident major;
13.producerea, livrarea i utilizarea ngrmintelor chimice i a produselor de protecie a plantelor neautorizate; 14.desfurarea de ctre persoanele juridice de activiti cu organisme modificate genetic sau produse ale acestora, fr a solicita i obine acordul de import/export i/sau autorizaiile prevzute de reglementrile specifice; 15.cultivarea plantelor superioare modificate genetic de ctre persoanele fizice i juridice fr autorizaie din partea autoritii publice competente pentru agricultura i fr contract cu titularii autorizaiilor de introducere deliberata n mediu i pe piaa a organismelor modificate genetic. (3)Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 1 la 5 ani, urmtoarele fapte, dac au fost de natur s pun n pericol viaa ori sntatea uman, animal sau vegetal: 1.nerespectarea interdiciilor privind utilizarea pe terenuri agricole de produse de protecie a plantelor sau ngrminte chimice; 2.provocarea, datorit nesupravegherii surselor de radiaii ionizante, a contaminrii mediului i/sau a expunerii populaiei la radiaii ionizante, omisiunea de a raporta prompt creterea peste limitele admise a contaminrii mediului, aplicarea necorespunztoare sau neluarea msurilor de intervenie n caz de accident nuclear; 3.descrcarea apelor uzate i a deeurilor de pe nave sau platforme plutitoare direct n apele naturale sau provocarea, cu tiin, de poluare prin evacuarea sau scufundarea n apele naturale, direct sau de pe nave ori platforme plutitoare, a unor substane sau deeuri periculoase. (4)Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 2 la 7 ani, urmtoarele fapte: 1.continuarea activitii dup dispunerea ncetrii acesteia; 2.neluarea msurilor de eliminare total a substanelor i preparatelor periculoase care au devenit deeuri; 3.refuzul interveniei n cazul polurii accidentale a apelor i a zonelor de coast; 4.refuzul controlului, la introducerea i scoaterea din ar a substanelor i preparatelor periculoase precum i introducerea n ar a culturilor de microorganisme, plante i animale vii din flora i fauna slbatic, fr acordul eliberat de autoritatea public central pentru protecia mediului; 5.aplicarea necorespunztoare sau neluarea msurilor de intervenie n caz de accident nuclear; 6.provocarea, cu tiin, de poluare prin evacuarea sau scufundarea n apele naturale, direct sau de pe nave ori platforme plutitoare, a unor substane sau deeuri periculoase. (5)n situaia n care infraciunile pedepsite conform alin. (3) i (4) au pus n pericol sntatea sau integritatea corporal a unui numr mare de persoane, au avut vreuna dintre urmrile prevzute n art. 182 din Codul penal ori au cauzat o pagub material important, pedeapsa este nchisoarea de la 3 la 10 ani i interzicerea unor drepturi, iar n cazul n care s-a produs moartea uneia sau mai multor persoane ori pagube importante economiei naionale, pedeapsa este nchisoarea de la 7 la 20 de ani i interzicerea unor drepturi. (6)Tentativa se pedepsete.
(1)Constatarea i cercetarea infraciunilor se fac din oficiu de ctre organele de urmrire penal, conform competenelor legale. (2)Descoperirea i stabilirea, n exercitarea atribuiilor prevzute de lege, de ctre comisarii Grzii Naionale de Mediu, Comisiei Naionale pentru Controlul Activitilor Nucleare, jandarmi i personalul mputernicit din cadrul Ministerului Aprrii Naionale, a svririi oricreia dintre infraciunile prevzute la art. 98, se aduce de ndat la cunotina organului de urmrire penal competent potrivit legii de procedur penal.
CAPITOLUL XVI: Dispoziii tranzitorii i finale
n sensul prezentei ordonane de urgen autoritatea public central pentru protecia mediului este Ministerul Mediului i Gospodririi Apelor.
n scopul aplicrii eficiente a msurilor de protecie a mediului domeniile i dispoziiile generale din prezenta ordonan de urgen se vor reglementa prin acte normative speciale.
n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen, titularii de activiti aflai n derularea procedurii de reglementare au obligaia s depun la autoritatea competent pentru protecia mediului documentaia complet, conform legislaiei n vigoare la data solicitrii actului de reglementare.
Regulile generale privind respectarea regimului ariilor naturale protejate i sancionarea contraveniilor se stabilesc prin hotrre a Guvernului, la propunerea autoritii publice centrale pentru protecia mediului, n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen.
Prezenta ordonan de urgen intr n vigoare la 30 zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, cu excepia urmtoarelor prevederi: a)art. 14 alin. (3) care intr n vigoare la 1 ianuarie 2007 pentru activitile puse n funciune dup 30 octombrie 1999; b)art. 14 alin. (3) care intr n vigoare la 30 octombrie 2007 pentru activitile puse n funciune nainte de 30 octombrie 1999; c)art. 21 alin. (1) lit. d) i e) care intr n vigoare la 1 ianuarie 2007.
La data intrrii n vigoare a prezentei ordonane de urgen se abrog:
a)Legea nr. 137/1995 privind protecia mediului, republicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 70 din 17 februarie 2000, cu modificrile i completrile ulterioare; b)orice alte dispoziii contrare. -****PRIM-MINISTRU CLIN POPESCU-TRICEANU Contrasemneaz: Ministrul mediului i gospodririi apelor, Sulfina Barbu Ministrul agriculturii, pdurilor i dezvoltrii rurale, Gheorghe Flutur Ministrul transporturilor, construciilor i turismului, Gheorghe Dobre Ministrul finanelor publice, Sebastian Teodor Gheorghe Vldescu
Publicat n Monitorul Oficial cu numrul 1196 din data de 30 decembrie 2005
Mai multe de la Razvan Vartolomei
Botz Cata
gabictb
PI Master EAI
LEGE 10-1995
Legea 10-1995

References: articolul 2
 articolul 2
 articolul 2
 articolul 2
 articolul 2
 articolul 2
 articolul 2
 articolul 3
 articolul 4
 articolul 5
 articolul 7
 articolul 7
 articolul 12
 articolul 15
 articolul 20
 articolul 49
 articolul 51
 articolul 51
 articolul 52
 articolul 52
 articolul 60
 articolul 70
 articolul 74
 articolul 74
 articolul 75
 articolul 75
 articolul 75
 articolul 87
 articolul 90
 articolul 90
 articolul 94
 articolul 94
 articolul 94
 articolul 94
 articolul 94
 articolul 94
 articolul 96
 articolul 96
 articolul 96
 articolul 96
 articolul 96
 articolul 96
 articolul 96
 articolul 96
 articolul 96
 articolul 96
 articolul 96
 articolul 97
 articolul 98
 articolul 98
 articolul 98
 articolul 102
 articolul 104