Source: http://www.forodevigilantes.com/t10001-2012-006-medidas-de-seguridad-en-cajeros-desplazados
Timestamp: 2016-12-05 14:33:07+00:00

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2012/006 * Medidas de seguridad en cajeros desplazados.
2012/006 * Medidas de seguridad en cajeros desplazados.FORO DE VIGILANTES DE SEGURIDAD Y NOTICIAS www.forodevigilantes.com :: SEGURIDAD PRIVADA :: INFORMES USPTweetPágina 1 de 1. • Comparte • 2012/006 * Medidas de seguridad en cajeros desplazados. por 38435-6718 el Miér 30 Nov 2016, 20:40INFORME UCSP Nº: 2012/006FECHA 20.02.2012ASUNTO Medidas de seguridad en cajeros desplazados.ANTECEDENTESConsulta procedente del sector financiero a través de Asociaciones de Banca, asícomo de distintas Unidades Territoriales de Seguridad Privada, solicitando informaciónsobre criterios a seguir para la solicitud y, en su caso, concesión de la exención en lainstalación de las cámaras de grabación previstas como obligatorias, en los cajerosautomáticos desplazados, en el artículo 125 del Real Decreto 2364/1994, de 9 dediciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad Privada, así como medidasde seguridad en los casos de reubicación de cajeros desplazados.CONSIDERACIONESCon carácter previo se participa que los informes o respuestas que emite estaUnidad tienen un carácter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- paraquien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otros efectos oaplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a los ciudadanos.Exigencia de instalación de cámaraEl Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, por el que se aprueba elReglamento de Seguridad Privada, recoge, en su artículo 120, las medidas de seguridadconcretas con que deben contar los establecimientos u oficinas de las entidades de créditodonde se custodien fondos o valores, siempre en la medida que resulte necesario en cadacaso, y teniendo en cuenta las circunstancias enumeradas en el artículo 112 de esteReglamento, así como los criterios que se fijen por el Ministerio de Interior.Entre ellas, y en su apartado a), exige la instalación de equipos o sistemas decaptación y registro, con capacidad para obtener las imágenes de los autores de delitoscontra las personas y contra la propiedad, cometidos en estos establecimientos u oficinas,y que deberán permitir la posterior identificación de aquéllos.Posteriormente, en los apartados b) y c), detalla otros aspectos que afectan alfuncionamiento, almacenamiento y la labor de estos dispositivos, dejando también patentela importante función que desempeñan para la seguridad ciudadana, como ha quedadoreflejado durante la última década.De lo anteriormente dicho, y para poder obtener las conclusiones que se persiguencon este informe, conviene destacar uno de los aspectos que recoge el mencionadoartículo 120, que habla de que las medidas de seguridad que se exigen a las entidadesfinancieras, lo serán “siempre en la medida que resulte necesaria en cada caso”.- 2 - MINISTERIODEL INTERIORDIRECCIÓN GENERALDE LA POLICÍAPues bien, partiendo de que los cajeros automáticos desplazados necesitan unaautorización de la respectiva Delegación o Subdelegación del Gobierno, por serconsiderados en la normativa vigente como oficinas bancarias, deben contar, en principio,con la arriba mencionada medida de seguridad, es decir, con un sistema de captación yregistro permanente de imágenes que, además, según recoge el artículo 4 en su apartado3º de la Orden INT/317/2011 de 1 de febrero, deberá estar conectado con la central dealarmas que les preste servicio, de forma que puedan ser utilizados como elemento deverificación de las alarmas recibidas. La misma Orden, en su disposición adicional primera,hace extensiva esta obligación al resto de los establecimientos a los que la normativa lesexija, entre sus medidas, disponer de una unidad de almacenamiento de seguridad.La posibilidad de exención de alguna de las medidas de seguridad obligatorias, alas entidades financieras, siempre que, como prevé el artículo 120, ésta resulte necesaria,viene recogida en el artículo 125 del mismo Reglamento, que dice:“La Dirección General de la Policía para supuestos que excedan del territorio deuna provincia o, en otro caso, la Delegación o, en su caso, la Subdelegación del Gobierno,podrán eximir a las entidades a que se refiere esta Sección, de todas o alguna de lasmedidas de seguridad que se establecen en los artículos 120…”.Por todo lo anterior, y con la finalidad de establecer unos criterios orientativos quepermitan mantener una línea común de actuación a todas la Unidades Territoriales y, a lavez, ayudar a construir un sistema de previsiones aproximativas a aquellas entidadesfinancieras que cuentan con este tipo de cajeros, habrá que tener en cuenta los factoresque a continuación se enumeran y que deberán considerarse suficientes, salvoexcepciones justificadas, que dependerán, en cualquier caso, de las condiciones del lugaren que se instalen estos, para aceptar la solicitud de exención de la instalación de cámarasen cajeros desplazados, e informar positivamente sobre la misma.Como concepto general a tener en cuenta, cuando un cajero esté instalado en elinterior de un inmueble, y éste último cuente con medidas, electrónicas y humanas, quepuedan considerase como sustitutorias de la seguridad que se persigue con la instalaciónde un sistema de grabación de imágenes, podrá informarse positivamente la exención desu instalación.Podrían considerarse como medidas sustitutorias: La existencia, en el lugar, de un sistema de video grabación conectado a un centrode control o a una central de alarmas que, de forma directa o indirecta, grabeimágenes que permitan la identificación de las personas que transitan por el lugardonde esté ubicado el cajero o de las posibles zonas de acceso al mismo, y permitandar de inmediato respuesta ante cualquier situación que lo exija. La existencia, en el lugar, de vigilancia permanente por parte de Fuerzas o Cuerposde Seguridad, que además de actuar de forma disuasoria, puedan reaccionar ante- 3 - MINISTERIODEL INTERIORDIRECCIÓN GENERALDE LA POLICÍAlas eventualidades que pudieran surgir, motivadas por la activación del sistema deseguridad del cajero. La existencia, también permanente, en el lugar, de vigilantes de seguridad quepuedan atender, como en el supuesto anterior, de forma adecuada e inmediata,cualquier situación creada por un intento de robo o atraco o similar. Que el establecimiento cuente con un control de accesos que permita la grabaciónde imágenes, identificación y seguimiento de cada una de las personas que accedena su interior.En todos los casos en que se conceda la exención de esa medida, la central dealarmas a la que esté conectado el sistema de seguridad del cajero desplazado, deberáestar perfectamente informada de las medidas sustitutorias, para poder dar el avisopertinente a quien, en estos supuestos, tenga la responsabilidad de la custodia y, en sucaso, del visionado de las imágenes.Cuando, por cualquier causa, desaparezcan o se modifiquen las circunstanciasque justificaron la concesión de la exención, ésta quedará automáticamente revocada,siendo obligatoria, por parte de la entidad propietaria del mismo, la instalación inmediatadel preceptivo sistema de captación y registro de imágenes del que había sido dispensado.Igualmente, de concederse la dispensa por la existencia y apreciación de algunade las medidas sustitutorias anteriormente citadas, cualquiera que ésta sea, en nadaalterará el juego de la responsabilidad que a la entidad financiera le incumbe, que enningún caso podrá entenderse trasladado a un tercero.Respecto a los anclajes de estos cajeros desplazados, se aplicará lo establecidoen la Disposición adicional segunda de la Orden INT 317/2011, sobre medidas deseguridad privada.Tipos y características de las cámarasPor otra parte, aquellas situaciones que, por la ubicación del cajero u otrascircunstancias, no fuera aconsejable o posible solicitar la exención de esta medida, y antelas posibles dudas que puedan plantearse a la hora de decidir el tipo o características quedebe reunir este elemento, en primer lugar, y como base de la elección, habrá que recurriral contenido del mencionado artículo 120, que exige, basándose en la finalidad que sepersigue, que la cámara sea capaz de permitir la identificación de los autores de los delitoscontra la propiedad o las personas.De forma general, y desde un punto de vista técnico, cuando se trate de cámarasintegradas, o no, en los cajeros desplazados, estas deben estar dotadas de una lente degran angular, es decir de unos 85º de apertura, de forma que aseguren que se cubre elfrente y los laterales del cajero.- 4 - MINISTERIODEL INTERIORDIRECCIÓN GENERALDE LA POLICÍAEn los casos en que se utilice el sistema de CCTV existente en el entorno, en lugarde contar con una cámara propia en el cajero, será conveniente contar con cámarascapaces de hacer zoom suficiente para llegar hasta un reconocimiento facial perfecto y conuna cobertura muy amplia, es decir, cámaras con lentes ajustables que tengan unaamplitud de campo y definición de imagen tal, que se pueda abarcar un gran campo devisón y llegar a la identificación de un sujeto sin duda.En relación a la cámara integrada en un cajero desplazado, la única especificacióntécnica que se podría dar es que tiene que ser una lente de gran angular, es decir quetenga un ángulo de visión de unos 85º de apertura, con lentes de 1/3”, a partir de unos2,8mm. Estas son las características de una lente de gran angular, asegurando con ellasque se cubre el frente y los laterales del cajeroGrado de seguridad exigidoPor otra parte, se han planteado dudas acerca de si la reubicación de un cajerodesplazado conllevaría la obligación de adecuar el sistema de seguridad electrónico algrado 3, exigido por la Orden INT/317/2011, de 1 de febrero.A este respecto, hay que referirse al contenido del artículo 136 del Real Decreto2364/1994, de 9 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad Privada,que recoge lo siguiente:“Cuando se pretenda la apertura o traslado de un establecimiento u oficina, cuyoslocales o instalaciones hayan de disponer, en todos o algunos de sus servicios, de medidasde seguridad determinadas en este Reglamento, el responsable de aquéllos solicitará laautorización del Delegado del Gobierno, el cual ordenará el examen y comprobación de lasmedidas de seguridad instaladas y su correcto funcionamiento, a los funcionarios quetienen atribuidas legalmente dichas facultades”.Además de lo anterior, la disposición transitoria segunda de la OrdenINT/316/2011, de 1 de febrero, sobre el funcionamiento de los sistemas de alarma en elámbito de la seguridad privada, recoge que:“Los sistemas de alarma que se instalen y conecten, a partir de la entrada en vigorde la presente Orden, con centrales de alarmas o con centros de control, cumplirán con losrequisitos y grados de seguridad previstos en la misma, según lo establecido en lasNormas UNE-EN contempladas en el artículo 3 de esta Orden.”Por lo tanto, dado que la reubicación de un cajero desplazado supone, a todos losefectos, la apertura de una oficina bancaria nueva, que llevaría aparejados los mismostrámites que cualquier otro establecimiento, incluida la preceptiva inspección y autorizaciónde la Delegación o Subdelegación del Gobierno, la instalación de los sistemas electrónicosque se le exigen a estos, deberá cumplir la normativa actual, es decir, contar con el gradode seguridad 3 previsto en la Orden INT/317/2011.- 5 - MINISTERIODEL INTERIORDIRECCIÓN GENERALDE LA POLICÍARespecto a la adecuación del resto de las medidas con que deben contar loscajeros automáticos desplazados, la disposición transitoria única de Orden INT/317 de 1 defebrero, sobre medidas de seguridad, recoge que “Los elementos de seguridad física yelectrónica y los sistemas de alarma, instalados antes de la fecha de la entrada en vigor dela presente Orden, en establecimientos obligados y no obligados, se adecuarán a la mismaen el plazo de diez años.”Ello implica que, si se tratase de la sustitución de un cajero existente ya autorizadoen ese lugar, por otro también autorizado, y siempre que éste último pertenezca a la mismaentidad bancaria, o al grupo formado consecuencia de una fusión, se considerará que lasmedidas con que ya cuentan, al ser anteriores a la entrada en vigor de estas órdenes ycomo en cualquier otra oficina o establecimiento obligado, solo deberán ser adecuadas algrado y características exigidas antes de finalizar el período de adecuación recogido en ladisposición transitoria única de la Orden INT 317, sobre medidas de seguridad, es decir dediez años. Todo lo anterior salvo cualquier modificación o sustitución de alguno de loselementos instalados ya que, en ese caso, también, como en cualquier otro, llevaráaparejada su adecuación a los requisitos exigidos por la normativa actual.CONCLUSIONESLos cajeros desplazados, al tener, a todos los efectos, la consideración de oficinasbancarias, estarían obligados a contar con un sistema de captación y registro permanentede imágenes, de las características recogidas en la normativa de seguridad privada,conectado, además, con la central de alarmas que les preste servicio.Ante las notables diferencias de seguridad que pueden existir entre los distintoslugares en que estén ubicados unos y otros, se prevé la posibilidad de exenciones, quedependerán, en cualquier caso, de las condiciones del lugar en que se instalen estos.Por tanto, teniendo en cuenta el lugar de instalación del cajero y considerando eluso al que se destinan las instalaciones, así como la existencia de sistemas de seguridad ola prestación de servicios de vigilancia permanente, o de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad,podría serle de aplicación lo establecido en el art. 125 del RSP, para su valoración.Para el supuesto del apartado anterior, es decir, la exención de una de lasmedidas obligatorias, cual es la de disponer de un sistema de captación y registro deimágenes, conectado, además, a una central de alarmas, que permita la verificación de lasseñales, será necesario, en todo caso, la solicitud de la entidad titular del establecimientoobligado, en la que expondrá las circunstancias que concurren y que, básicamente, seextraen de lo anteriormente expuesto.La solicitud referida deberá ir dirigida a la Delegación o Subdelegación delGobierno de cada territorio y, con la finalidad de agilizar el trámite de autorización, esaconsejable que la misma sea presentada en la Unidad Territorial de Seguridad Privadacompetente que, a su vez, la remitirá, junto con el resto de documentos, al órgano superiorreferido, en cumplimiento del art. 136 del RSP.- 6 - MINISTERIODEL INTERIORDIRECCIÓN GENERALDE LA POLICÍADada la trascendencia que la obligatoriedad de la instalación de esta medida tienepara los establecimientos objeto de este informe, debido al numeroso parque ya instaladode cajeros desplazados con que cuentan, y siempre que su exención no suponga undetrimento de la seguridad que se persigue con ella, teniendo en cuenta, además, losfactores arriba mencionados, e intentando que todas las unidades territoriales se guíen porcriterios uniformes, se informarán positivamente las solicitudes que se realicen, siempreque se cumplan las condiciones previstas en este informe, u otras que, sin estarenumeradas, lo permitan o aconsejen.Por último, y respecto a la segunda de las consultas planteadas, sobre laadecuación del resto de las medidas electrónicas, significar que únicamente seráobligatoria en los casos en que se trate de la reubicación de un cajero desplazado en unlugar nuevo, no en la sustitución de uno ya instalado y autorizado, por otro tambiéndesplazado e instalado y autorizado en otro lugar, dado que en el primer supuesto habríaque tratarlo necesariamente como una nueva apertura, y aunque la reubicación del cajeroen sí, al cumplir las condiciones que se exigen, se deba permitir, le será exigible que lasmedidas electrónicas con que debe contar, excepto el sistema de grabación de imágenes,cuando sea procedente, cumplan con el preceptivo grado de seguridad, como cualquierotro establecimiento obligado.Este informe se emite en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 35 g) de laLey 30/92, sobre derecho de información al ciudadano, y fija la posición y el criterio decisorde las Unidades Policiales de Seguridad Privada, en relación con el objeto de la consultasometido a consideración. No pone fin a la vía administrativa ni constituye un acto de losdescritos en el artículo 107 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídicode las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, por lo quecontra el mismo no cabe recurso alguno.UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADADESCARGA:AQUÍ38435-6718ColaboradorMensajes : 1813Fecha de inscripción : 14/06/2015Edad : 54Localización : Madrid FORO DE VIGILANTES DE SEGURIDAD Y NOTICIAS www.forodevigilantes.com :: SEGURIDAD PRIVADA :: INFORMES USPPágina 1 de 1.Cambiar a: Seleccionar un foro||--ESPACIO PARA LA ADMINISTRACION Y MODERACION DEL FORO| |--OPINION Y CONSULTAS SOBRE EL FORO| | |--COMPARTIENDO EN REDES SOCIALES| | | |--NORMAS DEL FORO| |--PRESENTACIONES NUEVOS MIEMBROS| |--ENTRA Y PRESENTATE| |--FORO PATRIOTA , DE PATRIOTAS QUE AMAMOS ESPAÑA| |--HISTORIA| |--POLITICA| |--NOTICIAS| |--OPINION| |--EJERCITO| |--AUTONOMIAS| |--SEGURIDAD PRIVADA| |--DEBATE GENERAL DE SEGURIDAD PRIVADA| |--VIGILANTES DE SEGURIDAD Y EXPLOSIVOS| |--FORMACION Y ACADEMIAS| |--RELATOS DE COMPAÑEROS VIGILANTES ,EXPERIENCIAS PROPIAS| |--NOTICIAS DE SEGURIDAD PRIVADA| |--MEDIOS DEFENSIVOS, UNIFORMIDAD, VIDEOVIGILANCIA Y OTROS| |--INFORMACION Y DOCUMENTACION SEGURIDAD PRIVADA| |--AUDIOS DE SEGURIDAD PRIVADA| |--OTRAS HABILITACIONES| |--ASOCIACIONES DE PROFESIONALES DE LA SEGURIDAD| |--INFORMES USP| | |--INFORMES USP 2010| | |--INFORMES USP 2011| | |--INFORMES USP 2012| | |--INFORMES USP 2013| | |--INFORMES USP 2014| | |--INFORMES USP 2015| | |--INFORMES USP 2016| | | |--SINDICATOS DE SEGURIDAD PRIVADA| |--VIDEOS DE SEGURIDAD PRIVADA| |--LA SEGURIDAD PRIVADA EN OTROS PAISES| | |--VIGILANTES DE SEGURIDAD DE PORTUGAL| | | |--ESCOLTAS PRIVADOS| |--ARMAMENTO Y TIRO| |--EMPRESAS DE SEGURIDAD| |--DEMANDAS Y OFERTAS DE EMPLEO| |--EMPLEOS DE OTROS SECTORES RELACIONADOS CON LA SEGURIDAD| |--TRABAJA EN SEGURIDAD PRIVADA| |--Trabajo en Bilbao| |--Trabajo en Madrid| |--Trabajo en Barcelona| |--Trabajo en Sevilla| |--Trabaja en Valencia| |--Trabaja en A Coruña| |--Trabaja en Canarias| |--Trabajo en Mallorca| |--Trabajo en Zaragoza| |--Trabajo en Badajoz| |--Trabajo en Alicante| |--Trabajo en Vitoria| |--Trabajo en Tarragona| |--Trabajo en Valladolid| |--Trabajo en Ceuta| |--Trabajo en Murcia| |--Trabajo en Cadiz| |--Trabajo en Malaga| |--Trabajo en Burgos| |--Trabajo en Logroño| |--Trabajo en Leon| |--Trabajo en Lleida| |--Trabajo en Girona| |--Trabajo en Palencia| |--Trabajo en Almeria| |--Trabajo en Jaen| |--Trabajo en Granada| |--Trabajo en Ciudad Real| |--Trabajo en Toledo| |--Trabajo en Navarra| |--Trabajo en Albacete| |--Trabaja en Cantabria| |--Trabaja en Castellon| |--JURIDICA| |--SENTENCIAS| |--LICITACIONES PUBLICAS DE SEGURIDAD| | |--EN CONCURSO| | |--ADJUDICACIONES| | | |--TEMAS LABORALES| |--LEGISLACION Y JURIDICA| |--POLICIA ,SUS AGENTES Y NOTICIAS| |--TIMOS Y TIMADORES| |--POLICIA| |--GUARDIA CIVIL| |--MOSSOS D,ESCUADRA| |--POLICIA NACIONAL Y NOTICIAS| |--OTROS TEMAS DE INTERES GENERAL| |--PRESUME DE TU WEB AMIGA,COLOCA AQUI TU WEB| |--OTRAS NOTICIAS| |--TEMAS DE INTERES| |--CONCURSOS Y PREMIOS| |--OTRAS CATEGORIAS DE UTILIDAD| |--INFORMATICA ,INTERNET| |--DEFENSA PERSONAL Y OTROS| |--SALUD Y BIENESTAR| |--OFFTOPIC| |--PERROS,GATOS,ANIMALES DOMESTICOS,SALVAJES ETC| |--FORO DE COCHES| |--CATEGORIAS DE OCIO| |--CINE ,TELEVISION Y ESPECTACULOS VARIOS| |--APRENDE IDIOMAS| |--LIBROS| |--JUEGOS ,PS3, PC , TRUCOS| |--ENCUESTAS |--ENCUESTAS Permisos de este foro:No puedes responder a temas en este foro.Índice© phpBB | Contactar | Denunciar un abusoUnidades seguridad privada | LA SEGURIDAD PRIVADA EN LA ACTUALIDAD: | Descargas | nueva ley de seguridad privada 5/14 | policia/seguridad privada | convenio | tabla salarial | estatuto de los trabajadores | informatica | juridica | noticias | empresas de seguridad | formacion | blog | vigilantes de seguridad | debate general | informacion

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