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Decreto-ley 1/2014, de 18 de marzo, por el que se regula el Programa de Impulso a la Construcción Sostenible en Andalucía y se efectúa la convocatoria de incentivos para 2014 y 2015 (Vigente hasta el 22 de Julio de 2014).
Publicado en BOJA núm. 58 de 26 de Marzo de 2014
Vigencia desde 27 de Marzo de 2014. Esta revisión vigente desde 27 de Marzo de 2014 hasta 22 de Julio de 2014
TÍTULO I. Ayudas para la realización de inversiones de ahorro y eficiencia energética y energías renovables en edificios
CAPÍTULO I. Incentivos para la realización de inversiones de ahorro y eficiencia energética y energías renovables en edificios
Artículo 4 Personas o entidades beneficiarias
Artículo 5 Tipología y requisitos de las actuaciones objeto de los incentivos
Artículo 6 Cuantía de los incentivos y costes incentivables
Artículo 7 Financiación, limitaciones presupuestarias y control
Artículo 9 Tramitación de los incentivos
Artículo 10 Medios electrónicos
Artículo 11 Adhesión de empresas colaboradoras
Artículo 12 Obligaciones de las empresas colaboradoras
Artículo 13 Obligaciones de las personas o entidades beneficiarias
Artículo 14 Solicitudes de incentivos
Artículo 16 Subsanación de la solicitud
Artículo 19 Publicación trimestral de los incentivos concedidos y base de datos
Artículo 20 Justificación del incentivo
Artículo 23 Medidas y requisitos de publicidad
Artículo 24 Reintegro y pérdida de derecho al cobro
CAPÍTULO II. Instrumentos financieros
Artículo 25 Acceso a la financiación de las empresas
TÍTULO II. Mesa de la Construcción y Rehabilitación Sostenible de Andalucía
Artículo 26 Constitución y objetivo
Artículo 27 Organización de la Mesa
Artículo 28 El Comité de Dirección
Artículo 29 Los Comités Sectoriales
Artículo 30 La Secretaría Técnica
Disposición adicional primera Dotación de medios para la gestión de los incentivos del Programa de Impulso a la Construcción Sostenible en Andalucía
Disposición adicional segunda Empresas adheridas a los Programas Específicos de la Orden de 4 de febrero de 2009
Disposición adicional tercera Régimen de compatibilidad con los incentivos acogidos a la Orden de 4 de febrero de 2009
Disposición adicional cuarta Plan Concertado de Vivienda y Suelo 2008-2012
Disposición adicional quinta Optimización de los fondos destinados a incentivos y ampliación de fechas de ejecución y justificación
Disposición adicional sexta Actuaciones de control y colaboración interadministrativa
Disposición adicional séptima Red Ecológica Europea Natura 2000
Disposición adicional octava Medidas de información
Disposición adicional novena Agencia de Vivienda y Rehabilitación de Andalucía y Agencia de Obra Pública de la Junta de Andalucía
Disposición transitoria única Solicitudes tramitadas al amparo de la Orden de 4 de febrero de 2009
Disposición final primera Modificación de la Orden de 4 de febrero de 2009, por la que se establecen las bases reguladoras de un programa de incentivos para el desarrollo energético sostenible de Andalucía y se efectúa su convocatoria para los años 2009-2014
ANEXO I . Obras de adecuación energética de edificios
1. Finalidad de las actuaciones.
4. Cuantía y porcentaje de los incentivos.
ANEXO II . Instalaciones energéticamente eficientes en la edificación e infraestructuras, eléctricas o térmicas
ANEXO III . INCENTIVO ACOGIDO AL PROGRAMA DE IMPULSO A LA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN ANDALUCÍA Y AUTORIZACIÓN A LA EMPRESA COLABORADORA PARA ACTUAR EN REPRESENTACIÓN DE LA PERSONA O ENTIDAD SOLICITANTE
ANEXO IV . ADHESIÓN COMO EMPRESA COLABORADORA EN LA GESTIÓN Y TRAMITACIÓN DE LOS INCENTIVOS ACOGIDOS AL PROGRAMA DE IMPULSO A LA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN ANDALUCÍA
R Energía 16 Sep. 2015 CA Andalucía (amplía el plazo máximo previsto en el art. 5.3 del DL 1/2014, Programa de Impulso a la Construcción Sostenible en Andalucía y se efectúa la convocatoria de incentivos para 2014 y 2015)
Véase Res [ANDALUCÍA] 16 septiembre 2015, por la que se dispone la publicación de la RES. de la Dirección Gerencia de la Agencia Andaluza de la Energía de 16 de septiembre de 2015, por la que se amplía el plazo máximo previsto en el artículo 5.3 del D.-ley 1/2014, de 18 de marzo, por el que se regula el Programa de Impulso a la Construcción Sostenible en Andalucía y se efectúa la convocatoria de incentivos para 2014 y 2015, respecto a las actuaciones de importe igual o superior a 18.000 euros (IVA excluido) («B.O.J.A.» 22 septiembre).
R Energía 21 May. 2015 CA Andalucía (ampliación del plazo del art. 5.3 del DL 1/2014 de 18 Mar., Programa de Impulso a la Construcción Sostenible en Andalucía y se efectúa la convocatoria de incentivos para 2014 y 2015)
Véase Res [ANDALUCÍA] 21 mayo 2015, de la Agencia Andaluza de la Energía, por la que se dispone la publicación de la RES. de la Dirección Gerencia de la Agencia Andaluza de la Energía de 21 de mayo de 2015 por la que se amplía el plazo máximo previsto en el artículo 5.3 del D.-ley 1/2014, de 18 de marzo, por el que se regula el Programa de Impulso a la Construcción Sostenible en Andalucía y se efectúa la convocatoria de incentivos para 2014 y 2015, respecto a las actuaciones de más de 18.000 euros (IVA excluido) («B.O.J.A.» 26 mayo).
Letra c) del número 1 del artículo 12 redactada por el apartado uno de la disposición final segunda del DLey [ANDALUCÍA] 9/2014, 15 julio, por el que se aprueba el Programa Emple@30+ («B.O.J.A.» 21 julio). Letra f) del número 1 del artículo 13 redactada por el apartado dos de la disposición final segunda del DLey [ANDALUCÍA] 9/2014, 15 julio, por el que se aprueba el Programa Emple@30+ («B.O.J.A.» 21 julio). Párrafo 1.º de la letra b) del apartado 1.1.b) del artículo 14 redactado por el apartado tres de la disposición final segunda del DLey [ANDALUCÍA] 9/2014, 15 julio, por el que se aprueba el Programa Emple@30+ («B.O.J.A.» 21 julio); y Corrección de errores («B.O.J.A.» 24 julio).
R Energía 17 Jun. 2014 CA Andalucía (suspende la convocatoria de los incentivos de Cádiz acogidos al Decreto-ley 1/2014, de 18 de marzo, por el que se regula el Programa de Impulso a la Construcción Sostenible de Andalucía)
Véase la Res [ANDALUCÍA] 17 junio 2014, de la Agencia Andaluza de la Energía, por la que se dispone la publicación de la Res. de la Dirección Gerencia de la Agencia Andaluza de la Energía de 16 de junio de 2014, por la que se suspende la convocatoria de los incentivos correspondientes a la provincia de Cádiz acogidos al D-L 1/2014, de 18 marzo, por el que se regula el Programa de Impulso a la Construcción Sostenible de Andalucía y se efectúa la convocatoria de incentivos para 2014 y 2015 («B.O.J.A.» 24 junio).
R Economía 9 Jun. 2014 CA Andalucía (suspende la convocatoria de los incentivos de Sevilla acogidos al DL 1/2014 de 18 de Mar. , por el que se regula el Programa de Impulso a la Contrucción Sostenible de Andalucía)
Véase la Res [ANDALUCÍA] 9 junio 2014, de la Secretaría General de la Agencia Andaluza de la Energía, por la que se dispone la publicación de la Res. de 9 de junio de 2014, de la Dirección Gerencia, por la que se suspende la convocatoria de los incentivos correspondientes a la provincia de Sevilla acogidos al Decreto-ley 1/2014, de 18 de marzo, por el que se regula el Programa de Impulso a la Contrucción Sostenible de Andalucía y se efectúa la convocatoria de incentivos para 2014 y 2015 («B.O.J.A.» 13 junio).
R Economía 9 Jun. 2014 CA Andalucía (suspende la convocatoria de los incentivos de Málaga acogidos al DL 1/2014 de 18 de Mar. , por el que se regula el Programa de Impulso a la Contrucción Sostenible de Andalucía)
Véase la Res [ANDALUCIA] 9 junio 2014, de la Secretaría General de la Agencia Andaluza de la Energía, por la que se dispone la publicación de la Res. 9 junio 2014, de la Dirección Gerencia por la que se suspende la convocatoria de los incentivos correspondientes a la provincia de Málaga acogidos al Decreto-ley 1/2014, de 18 de marzo, por el que se regula el Programa de Impulso a la Construcción Sostenible de Andalucía y se efectúa la convocatoria de incentivos para 2014 y 2015 («B.O.J.A.» 13 junio).
R Agencia Andaluza de la Energía 20 May. 2014 CA Andalucía (publicación Res de 19 May. 2014, que suspende la convocatoria de incentivos correspondientes a la provincia de Córdoba acogidos al D-ley 1/2014, de 18 Mar., y convocatoria para 2014 y 2015)
Véase Res [ANDALUCÍA] 20 mayo 2014, de la Secretaría General de la Agencia Andaluza de la Energía, por la que se dispone la publicación de la Resolución de 19 de mayo de 2014, de la Dirección Gerencia, por la que se suspende la convocatoria de los incentivos correspondientes a la provincia de Córdoba acogidos al D.-ley 1/2014, de 18 de marzo, por el que se regula el Programa de Impulso a la Construcción Sostenible de Andalucía y se efectúa la convocatoria de incentivos para 2014 y 2015 («B.O.J.A.» 26 mayo).
R Agencia Andaluza de la Energía 20 May. 2014 CA Andalucía (publicación Res de 19 May. 2014, que suspende la convocatoria de incentivos correspondientes a la provincia de Granada acogidos al D-ley 1/2014, de 18 Mar., y convocatoria para 2014 y 2015)
Véase Res [ANDALUCÍA] 20 mayo 2014, de la Secretaría General de la Agencia Andaluza de la Energía, por la que se dispone la publicación de la Resolución de 19 de mayo de 2014, de la Dirección Gerencia, por la que se suspende la convocatoria de los incentivos correspondientes a la provincia de Granada acogidos al D.-ley 1/2014, de 18 de marzo, por el que se regula el Programa de Impulso a la Construcción Sostenible de Andalucía y se efectúa la convocatoria de incentivos para 2014 y 2015 («B.O.J.A.» 26 mayo).
R Agencia Andaluza de la Energía 20 May. 2014 CA Andalucía (publicación Res de 19 May. 2014, que suspende la convocatoria de incentivos correspondientes a la provincia de Jaén acogidos al D-ley 1/2014, de 18 Mar., y convocatoria para 2014 y 2015)
Véase Res [ANDALUCÍA] 20 mayo 2014, de la Secretaría General de la Agencia Andaluza de la Energía, por la que se dispone la publicación de la Resolución de 19 de mayo de 2014, de la Dirección Gerencia, por la que se suspende la convocatoria de los incentivos correspondientes a la provincia de Jaén acogidos al D.-ley 1/2014, de 18 de marzo, por el que se regula el Programa de Impulso a la Construcción Sostenible de Andalucía y se efectúa la convocatoria de incentivos para 2014 y 2015 («B.O.J.A.» 26 mayo).
R Parlamento 10 Abr. 2014 CA Madrid (Acuerdo de convalidación del Decreto-ley 1/2014, de 18 de marzo, por el que se regula el programa de impulso a la construcción sostenible y se efectúa la convocatoria de incentivos para 2014 y 2015)
Véase Res [ANDALUCÍA] 10 abril 2014, de la Presidencia del Parlamento de Andalucía, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de convalidación del Decreto Ley 1/2014, de 18 de marzo, por el que se regula el programa de impulso a la construcción sostenible en Andalucía y se efectúa la convocatoria de incentivos para 2014 y 2015 («B.O.J.A.» 24 abril).
R Agencia Andaluza de la Energía 27 May. 2014 CA Andalucía (publicación Res de 19 May. 2014, que suspende la convocatoria de incentivos correspondientes a la provincia de Almería acogidos al D-ley 1/2014, de 18 Mar., y convocatoria para 2014 y 2015)
Véase Res [ANDALUCÍA] 27 mayo 2014, de la Secretaría General de la Agencia Andaluza de la Energía, por la que se dispone la publicación de la RES. de 26 de mayo de 2014, de la Dirección Gerencia, por la que se suspende la convocatoria de los incentivos correspondientes a la provincia de Almería acogidos al D.-ley 1/2014, de 18 de marzo, por el que se regula el Programa de Impulso a la Construcción Sostenible de Andalucía y se efectúa la convocatoria de incentivos para 2014 y 2015 («B.O.J.A.» 3 junio).
R Agencia Andaluza de la Energía 27 May. 2014 CA Andalucía (publicación Res de 19 May. 2014, que suspende la convocatoria de incentivos correspondientes a la provincia de Huelva acogidos al D-ley 1/2014, de 18 Mar., y convocatoria para 2014 y 2015)
Véase Res [ANDALUCÍA] 27 mayo 2014, de la Secretaría General de la Agencia Andaluza de la Energía, por la que se dispone la publicación de la RES. de 26 de mayo de 2014, de la Dirección Gerencia, por la que se suspende la convocatoria de los incentivos correspondientes a la provincia de Huelva acogidos al D.-ley 1/2014, de 18 de marzo, por el que se regula el Programa de Impulso a la Construcción Sostenible de Andalucía y se efectúa la convocatoria de incentivos para 2014 y 2015 («B.O.J.A.» 3 junio).
Esta actividad, globalmente entendida, no sólo es susceptible de atender a los objetivos de eficiencia energética y de recuperación económica ya expresados, sino también de contribuir activamente a la sostenibilidad ambiental, a la cohesión social y a la mejora de la calidad de vida de la ciudadanía en los edificios y en los espacios urbanos.
En primer lugar, una tramitación muy simplificada para aquellas solicitudes de actuaciones incentivables de importe inferior a 18.000 euros, IVA excluido, en la que la solicitud y tramitación de los incentivos se realiza por las empresas colaboradoras adheridas, en representación de las personas y entidades beneficiarias, una vez ejecutada la actuación incentivable. Las empresas colaboradoras anticipan a las personas y entidades beneficiarias el importe del incentivo, previa cesión del derecho para su cobro por parte de éstas, mediante una reducción equivalente a dicho importe en el total de la factura que expiden a los beneficiarios.
Para la correcta ejecución del Programa de Impulso a la Construcción Sostenible en Andalucía se ha previsto un reforzamiento de las medidas de control de las empresas colaboradoras y de las personas y entidades beneficiarias. En el caso de las empresas colaboradoras, se prevé la pérdida de la condición de empresa colaboradora de aquéllas que incumplan las obligaciones específicas derivadas de su adhesión al Programa, incrementen artificialmente los precios de mercado, así como cualesquiera otras circunstancias relacionadas con el cumplimiento de la legislación fiscal, laboral y de la Seguridad Social, o aquellas normas que regulan las producción de bienes o la prestación de servicios que les sean de aplicación; todo ello, a fin de evitar prácticas irregulares o especulativas que perjudican tanto los derechos de los trabajadores y de los consumidores como la competencia empresarial. A tal fin, las empresas colaboradoras, por su actividad, se incluirán preceptivamente dentro de los planes de inspección de la Agencia Tributaria de Andalucía. Asimismo, la Agencia Andaluza de la Energía mantendrá una comunicación constante con la Agencia de Defensa de la Competencia de Andalucía a fin de prevenir, perseguir y sancionar, en su caso, por parte de esta última Agencia, la actuación de las empresas colaboradoras y cualesquiera otros agentes intervinientes que, como consecuencia de la ejecución del Programa de Impulso a la Construcción Sostenible en Andalucía, alteren el precio de los bienes y servicios que se incentivan gracias a este Programa, o lleven a cabo conductas colusorias o cualquier otro tipo de conducta prohibida en la normativa de defensa de la competencia.
3. Medidas de eficiencia energética: Aquéllas que contribuyen a aumentar la capacidad de un edificio para realizar su función con menor consumo de energía y aprovechamiento eficiente de energías renovables.
4. Medidas de alta eficiencia energética: Aquéllas que contribuyen a aumentar la capacidad de un edificio para realizar su función con el menor consumo de energía posible y aprovechamiento eficiente de energías renovables, y que son detalladas como tales en los Anexos I y II del presente decreto-ley.
5. Integración arquitectónica de instalaciones de energías renovables: Aquélla disposición de los equipos de captación o elementos para el almacenamiento del combustible, en el caso de instalaciones de biomasa, en la que cumplen una doble función energética y arquitectónica y además sustituyen elementos constructivos convencionales. La integración arquitectónica abarca al sistema de acumulación energética, incluyendo su disposición en el interior del edificio.
8. Plan de Gestión de la Energía: Conjunto de acciones técnicas y organizativas encaminadas a conocer la estructura de los consumos energéticos de un edificio, de su eficiencia energética y el mantenimiento en el tiempo de ésta, así como las posibilidades de ahorro.
11. Empresas ligadas al sector de la construcción sostenible: Aquéllas que llevan a cabo obras e instalaciones en edificios relacionadas con el ahorro, la eficiencia energética y el aprovechamiento de energías renovables, así como sus proveedoras.
7. En ningún caso serán incentivables aquellos costes correspondientes a actuaciones que hayan sido iniciadas, realizadas, facturadas, así como aquéllas para las que se hayan presentado las comunicaciones previas o solicitudes de las correspondientes licencias urbanísticas con anterioridad a la entrada en vigor del presente decreto-ley.
e) Las actuaciones incentivables se ejecutarán previamente a la solicitud de incentivo y con posterioridad a la reserva previa de fondos, por lo que la documentación justificativa de la ejecución y pago de las referidas actuaciones deberá aportarse junto con la solicitud del incentivo como requisito para la tramitación y resolución de la misma. Cada solicitud de incentivo sólo podrá acompañarse de una única factura que deberá comprender el gasto total correspondiente a la actuación incentivable.
La empresa colaboradora solicitará, conforme a lo dispuesto en el artículo 14.1.1, una reserva previa de fondos públicos suficientes para la concesión de los incentivos que tramite en representación de los solicitantes en el momento en que éstos formalicen el encargo de la actuación incentivable, y antes de la solicitud del incentivo. El importe de dicha reserva estará condicionado a las disponibilidades presupuestarias existentes en cada momento. En estos casos, confirmada la misma, se generará, en su caso, la obligación económica a que se refiere el artículo 26.1 del Texto Refundido de la Ley General de Hacienda Pública de la Junta de Andalucía.
1. La tramitación de las solicitudes previstas en el presente decreto-ley se realizará utilizando sólo medios electrónicos, resultando acreditada dicha obligatoriedad conforme al artículo 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, ya que la solicitud de incentivo será presentada por las empresas colaboradoras en representación de las personas o entidades beneficiarias, que por razón de su capacidad técnica tienen garantizado el acceso y disponibilidad de los medios tecnológicos precisos. Por ello, se prevé la presentación exclusivamente en el Registro Telemático Único de la Administración de la Junta de Andalucía, a través de la siguiente dirección electrónica: http://www.juntadeandalucia.es/economiainnovacioncienciayempleo.
c) Comprobar el cumplimiento de la persona o entidad solicitante del incentivo de estar al corriente de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, y de no tener deudas en período ejecutivo de cualquier ingreso de derecho público de la Comunidad Autónoma de Andalucía. En el caso de las actuaciones previstas en el artículo 9.1, dicha comprobación se deberá realizar en el momento de solicitar la reserva, y cuando se trate de entidades sin personalidad jurídica, la referida comprobación se extenderá a cada uno de sus miembros. La solicitud de incentivo vinculada a dicha reserva no podrá resolverse estimatoriamente si dicho extremo no queda acreditado en el momento de la presentación de dicha solicitud, debiendo acompañarse a la misma los documentos acreditativos del cumplimiento por parte de las personas o entidades beneficiarias de las citadas obligaciones.
Letra c) del número 1 del artículo 12 redactada por el apartado uno de la disposición final segunda del DLey [ANDALUCÍA] 9/2014, 15 julio, por el que se aprueba el Programa Emple@30+ («B.O.J.A.» 21 julio).
i) Remitir a la Agencia Andaluza de la Energía la documentación verificada para que, por parte de ésta, se proceda a la resolución y pago de los incentivos.
f) Estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social y de no tener deudas en período ejecutivo de cualquier ingreso de derecho público de la Comunidad Autónoma de Andalucía con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución. Cuando se trate de entidades sin personalidad jurídica, dicha obligación debe cumplirse por parte de todos sus miembros. En el caso de las actuaciones previstas en el artículo 9.1, el cumplimiento de dicha obligación deberá acreditarse ante la empresa colaboradora en el momento en que ésta solicite la reserva previa de fondos.
Letra f) del número 1 del artículo 13 redactada por el apartado dos de la disposición final segunda del DLey [ANDALUCÍA] 9/2014, 15 julio, por el que se aprueba el Programa Emple@30+ («B.O.J.A.» 21 julio).
ñ) Facilitar a la Agencia Andaluza de la Energía, a requerimiento de ésta, información sobre el desarrollo y resultados obtenidos por la actuación objeto de incentivo.
b) La Agencia Andaluza de la Energía confirmará las reservas de fondos o informará, en su caso, sobre la no disponibilidad de fondos para hacer reservas el mismo día y en la misma forma solicitada. Con carácter general, las reservas confirmadas tendrán una vigencia de tres meses. En el caso de las actuaciones que requieran de proyecto, dirección facultativa y gestión energética, la vigencia de las reservas será de ocho meses. Transcurrido dicho plazo o bien el establecido en el artículo 5.3 sin haberse efectuado la solicitud del incentivo con arreglo a los apartados siguientes de este artículo, la reserva de fondos quedará sin efecto, liberándose los fondos correspondientes a las mismas para realizar nuevas reservas.
Asimismo, quedará sin efecto la reserva de fondos si ésta no incluyese los datos exigidos en la letra a) de este apartado para solicitar la misma, o si habiéndose requerido a la empresa colaboradora algún documento o información en relación con la reserva, éstos no se hubiesen aportado en tiempo y forma.
Párrafo 1.º de la letra b) del apartado 1.1.b) del artículo 14 redactado por el apartado tres de la disposición final segunda del DLey [ANDALUCÍA] 9/2014, 15 julio, por el que se aprueba el Programa Emple@30+ («B.O.J.A.» 21 julio); y Corrección de errores («B.O.J.A.» 24 julio).
- Sobre el cumplimiento de las condiciones establecidas en el artículo 4 para obtener la condición de persona o entidad beneficiaria.
- Sobre el cumplimiento de los requisitos para acceder a la cofinanciación mediante el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), que incluye la aceptación de su inclusión en la lista de beneficiarios publicada de conformidad con el artículo 7, apartado 2, letra d), del Reglamento (CE) núm. 1828/2006, de la Comisión, de 8 diciembre.
- En caso de que la persona o entidad beneficiaria sea una empresa, declaración sobre el cumplimiento de los requisitos para acceder a las ayudas de minimis.
- En el caso de entidades sin personalidad jurídica, declaración sobre los compromisos de ejecución y el importe de incentivo a aplicar por cada miembro, así como sobre el cumplimiento de los requisitos para obtener la condición de persona beneficiaria de cada miembro.
Asimismo, dicho Anexo incluirá, en su caso, el consentimiento expreso al órgano instructor para que recabe de otras Consejerías o de otras Administraciones Públicas toda la información o documentación acreditativa exigida en la normativa de aplicación que estuviera en poder de aquéllas. En caso de no prestar el consentimiento, la empresa colaboradora estará obligada a aportar los documentos necesarios para facilitar esa información junto con la solicitud.
3. La persona o entidad beneficiaria, y en su representación, la empresa colaboradora, podrá instar del órgano concedente la iniciación de oficio del procedimiento para modificar la resolución de concesión, incluida la ampliación de los plazos de ejecución y justificación cuando éstos se establezcan en la citada resolución, sin que en ningún caso pueda variarse el destino o finalidad del incentivo, ni alterar la actividad, programa, actuación o comportamiento para los que se concedió el incentivo , ni elevar la cuantía del mismo que figura en la resolución de concesión. La variación tampoco podrá afectar a aquellos aspectos propuestos u ofertados por la persona o entidad beneficiaria que fueron razón de su concreto otorgamiento. La ampliación del plazo de justificación no podrá exceder de la mitad del inicialmente establecido y en ningún caso podrá perjudicar derechos de terceras personas.
Sin perjuicio de lo anterior, en los casos previstos en el artículo 9.1 sólo podrá modificarse la resolución de concesión en aquellos aspectos que sean susceptibles de dicha modificación considerando las características previstas en el citado artículo.
Las personas o entidades beneficiarias podrán dirigirse a la página web de la Unidad Administradora de los Fondos www. juntadeandalucia.es/economiainnovacionyciencia /fondoseuropeosenandalucia/manual.php para el conocimiento de las medidas y requisitos de publicidad, conforme a lo dispuesto en los artículos 5 a 9 y en el Anexo I del Reglamento (CE) 1828/2006, de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006 y en el Capítulo IX de la Orden de 23 de julio de 2008.
Véase Res [ANDALUCÍA] 23 mayo 2014, conjunta de la Dirección General de Fondos Europeos y la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía, por la que se da cumplimiento a lo dispuesto en el D.-ley 1/2014, de 18 de marzo, por el que se regula el Programa de Impulso a la Construcción Sostenible en Andalucía y se efectúa la convocatoria de incentivos para 2014 y 2015 («B.O.J.A.» 2 junio).
b) En representación de las organizaciones empresariales más representativas de Andalucía, dos vocales designados o designadas por la persona titular de la Viceconsejería de la Presidencia, a propuesta de éstas.
1. Las solicitudes acogidas a la Orden de 4 de febrero de 2009 que no hayan sido resueltas a la entrada en vigor del presente decreto-ley podrán optar por acogerse al Programa de Impulso a la Construcción Sostenible en Andalucía, ateniéndose a los términos y condiciones previstos en el mismo. Esta opción comportará el desistimiento de aquéllas.
1. Las solicitudes acogidas a las Órdenes de 9 de agosto de 2005, por la que se establece una línea de actuación para rehabilitación de edificios residenciales y la mejora de sus dotaciones e instalaciones, de 7 de julio de 2009, por la que se publica el Texto Integrado del Plan Concertado de Vivienda y Suelo 2008-2012, y de 26 de enero de 2010, de desarrollo y tramitación de las actuaciones en materia de vivienda y suelo del Plan Concertado de Vivienda y Suelo 2008-2012, que no hayan sido resueltas a la entrada en vigor del presente decreto-ley podrán optar por acogerse al Programa de Impulso a la Construcción Sostenible en Andalucía, ateniéndose a los términos y condiciones previstos en el mismo. Esta opción comportará el desistimiento de aquéllas.
- Actuaciones dirigidas a mejorar el comportamiento térmico de los edificios.
- Incorporación en edificios de elementos que permitan la incorporación de luz natural.
- Instalaciones de iluminación energéticamente eficientes.
- Aprovechamiento de energías renovables.
- Adecuación de equipamientos e instalaciones de producción de agua caliente sanitaria.
- Equipamiento de edificios para optimizar su eficiencia energética.
f) El pago de los gastos incentivables de las actuaciones acogidas al presente decreto-ley que se lleven a cabo por las citadas agencias públicas, serán abonadas a éstas, contra las certificaciones de las obras incentivadas.
«7. En el caso de que el beneficiario sea un organismo o entidad pública que tenga la consideración de poder adjudicador conforme a lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, la intensidad máxima de los incentivos de los proyectos previstos en este artículo podrá alcanzar hasta el 80%, no siendo de aplicación las cuantías de las inversiones mínimas previstas para los distintos tipos de proyectos en el Anexo I de la presente Orden».
1.1. Realización de obras dirigidas a mejorar el comportamiento térmico de edificios existentes, entre las que se encuentran las actuaciones, totales o parciales, sobre muros de fachada, cerramientos verticales en contacto con el exterior o con espacios no habitables en contacto con el exterior, cubiertas o suelos, así como la renovación de ventanas, el cerramiento o acristalamiento de las terrazas ya techadas, y la incorporación de elementos de protección solar, con la excepción de sistemas manuales de regulación de la luz natural incorporados en el interior de los edificios, tales como cortinas, estores o similares.
1.2. Incorporación de elementos que permitan el aprovechamiento de la luz natural, como lucernarios, claraboyas, tubo de luz, acondicionamiento de nuevos huecos acristalados, con o sin incorporación de ventanas, tabiques divisorios, que dividiendo dos ambientes, permitan que la luz natural pase a su través, en sustitución de elementos constructivos opacos o la intervención sobre elementos constructivos que impiden la iluminación natural.
1.3. Realización de obras con las finalidades anteriormente descritas que se realicen en un establecimiento o local de nueva apertura o que sea objeto de cambio de uso.
2.1. Medidas de eficiencia energética.
a) En intervenciones sobre la envolvente de los edificios (cubiertas, fachadas, cerramientos verticales en contacto con el exterior o espacios no habitados) o suelos la disposición de materiales, aislantes térmicos, permitirá una mejora energética respecto de la situación inicial.
b) En el caso de renovación de ventanas y huecos acristalados, el valor de la transmitancia térmica del vidrio sea inferior a 6 W/m2 K y, en el caso de incluir un marco metálico, tenga rotura de puente térmico de, al menos, 12 milímetros.
c) La utilización de pavés o tabiques divisorios, en actuaciones de iluminación natural, se limitará a materiales incoloros.
d) En el caso de que se trate de obras que requieran de la elaboración de proyectos y dirección facultativa estas actuaciones incluirán, además, el diseño del Plan de Gestión de la Energía y se realizarán por un gestor energético en los términos definidos en el artículo 3. Estas actuaciones sólo se considerarán coste incentivable si las obras a las que se refieren son objeto de incentivo a través del presente decreto-ley.
2.2. Medidas de alta eficiencia energética.
Estas medidas deberán cumplir con los requisitos mínimos establecidos para las medidas de eficiencia energética en el apartado anterior, y además, cumplir con alguno de los siguientes requisitos:
a) El material aislante empleado cuente con un valor de aislamiento térmico inferior a 1 W/m2 K.
b) En actuaciones sobre fachadas, cerramientos o cubiertas, realizar la intervención desde el exterior, mediante trasdosado u otras actuaciones energéticamente equivalentes.
c) En el caso de ventanas, el valor de la transmitancia térmica del vidrio sea inferior a 3,5 W/m2 K, o contar con marco de madera, de PVC o equivalente.
d) Para intervenciones de iluminación natural, incluir un sistema de control automático, que permite actuar sobre la instalación de iluminación en función del flujo de luz natural y detectores de presencia en elementos comunes.
La inversión mínima incentivable será de 500 euros por actuación.
4.1. El incentivo asociado a los costes incentivables previstos en el artículo 6 del presente decreto-ley, se determinará como un porcentaje de dicho coste, sin considerar los referidos en su apartado 3.b). Dicho porcentaje será del 60%, incrementándose en un 10% en el supuesto de incluir alguna de las medidas de alta eficiencia energética.
4.2. En el caso de incentivos a actuaciones poco desarrolladas comercialmente o que tengan un carácter innovador, entre las que se encuentran las soluciones de arquitectura bioclimática, como muros trombe, dispositivos bioclimáticos adosados a fachadas o cubiertas, muros parietodinámicos, invernaderos adosados, sistemas de sombreamiento, ventilación natural, el porcentaje de incentivo referido en el apartado anterior será del 80% sobre el coste incentivable.
4.3. La cuantía del incentivo se obtendrá como suma del incentivo que corresponde a los costes incentivables, que se detallan en los apartados anteriores, y del incentivo asociado a la adecuación de los elementos de las edificaciones afectadas por la realización de las medidas objeto de incentivación, tal y como se detalla en el siguiente apartado.
4.4. El importe del incentivo asociado al coste incentivable correspondiente a la adecuación de los elementos de las edificaciones afectadas por la realización de las medidas objeto de los incentivos, previsto en el apartado 3.b) del artículo 6, se fijará de acuerdo al porcentaje de incentivo establecido en los apartados anteriores, siempre que no supere el 50% del resto de costes incentivables, ni el valor de 3.000 euros, por vivienda, o de 200 euros por superficie, en metros cuadrados, del establecimiento o local objeto de la actuación, en el resto de edificios.
4.5. En el caso de incentivos para el proyecto, dirección facultativa y gestión energética en obras o actuaciones mayores de adecuación energética, la cuantía del incentivo será del 80% del coste incentivable para este concepto, con un porcentaje máximo del 15% del presupuesto de ejecución material de las obras objeto del proyecto.
Instalaciones energéticamente eficientes en la edificación e infraestructuras, eléctricas o térmicas
1.1. Dotación de instalaciones energéticamente eficientes de iluminación, tanto en el interior de edificios existentes como en espacios urbanizados exteriores de los mismos, y en la red de carreteras autonómica; climatización, con la incorporación de equipos tipo bomba de calor inverter o sistemas de caudal variable, bombeo, ventilación, refrigeración, así como otras instalaciones eléctricas o térmicas.
1.2. Aprovechamiento de las energías renovables (solar térmica, biomasa y geotérmica), ya sea en instalaciones individuales como en aquéllas que permitan a los edificios disponer de una generación energética centralizada.
1.3. Uso de la energía solar fotovoltaica, aplicada en instalaciones aisladas o conectadas a red a través de la red interior de un consumidor.
1.4. Adecuación de equipamiento e instalaciones de producción de agua caliente sanitaria, contemplando la sustitución de calentadores eléctricos y de gas, o la incorporación de bomba de calor inverter para tal fin.
1.5. Equipamiento de los edificios, contemplando, entre otros, la incorporación de TIC, la mejora de la instalación de ascensores existentes para optimizar su eficiencia energética, así como su renovación por otros de alta eficiencia energética.
1.6. La realización de instalaciones con las finalidades anteriormente descritas que se realicen en un establecimiento o local de nueva apertura o que sea objeto de cambio de uso.
Los elementos y equipamientos incluidos en el presente Anexo, por sus características, deben requerir de instalación y ser objeto de dicha instalación por parte de una de las empresas colaboradoras adherida a esta tipología de actuación. Asimismo, deben cumplir con los siguientes requisitos:
a) Para las instalaciones de iluminación se deberán superar las exigencias mínimas de eficiencia energética incluidas en el Código Técnico de la Edificación en caso que resulte de aplicación, y equipar con balastos electrónicos para instalaciones con lámparas de descarga.
b) La mejora energética en centrales térmicas implicará la implantación de energías renovables o el uso de calderas de condensación a gas y, en el caso de calentadores, estos incluirán encendido automático, sin llama piloto y control de temperatura termostático. Asimismo, se contemplarán sistemas de distribución y elementos terminales de energía térmica, siempre que estos sean imprescindibles para el funcionamiento del equipo de generación objeto de incentivo.
c) Para equipos de biomasa, contar con una potencia de, al menos, 5 kW, y en el caso de renovación de ventiladores, que no sean portátiles o tangenciales.
d) En el caso de renovación de equipos de climatización por parte de personas físicas, dicha renovación deberá ir acompañada de otras actuaciones de eficiencia energética y, en cualquier caso, los equipos a instalar estarán cubiertos por un sistema oficial de etiquetado energético, para potencia del equipo inferior a 12 kW, que deberá ser de, al menos, clase de eficiencia energética A, en modo refrigeración y calefacción. En el caso del resto de instalaciones y beneficiarios, deberán tener unos coeficientes de eficiencia energética, en régimen de frío, superior a 3,2 en equipos tipo split y multisplit, y superior a 3 en equipos compactos; y en modo calor, superior a 3,6 en equipos tipo splits y multisplit, y superior a 3,4 en equipos compactos.
e) Para las instalaciones y equipos solares térmicos, se requiere una relación entre el volumen de acumulación solar, expresado en litros, y el área de captación solar, expresada en metros cuadrados, mayor o igual a 70.
f) En el caso de instalaciones o equipos solares térmicos en viviendas no se podrá usar energía eléctrica como energía de apoyo, ni disponer un volumen de acumulación solar superior a 300 litros por vivienda.
g) En el caso de las instalaciones de generación eléctrica a partir de energías renovables, se excluye el uso de módulos con tecnología de silicio de estructura amorfa, en instalaciones fotovoltaicas, y se contemplan las instalaciones aisladas y conectadas a red a través de la red interior de un consumidor, siempre que su potencia no sea superior a 100 kW y el grado de generación para consumo propio (autoconsumo) superior al 70%. En el caso de personas físicas, el grado de generación para consumo propio deberá ser superior al 50%.
Estas medidas deberán cumplir con los requisitos mínimos establecidos para las medidas de eficiencia energética en el apartado anterior y, además, cumplir con alguno de los siguientes requisitos:
a) Los elementos de iluminación instalados deben tener capacidad de regulación, bien a través de una fuente de alimentación regulable, en el caso de led, o a través de balastos electrónicos regulables, o bien mediante regulador de flujo en cabecera o dispositivos instalados en la luminaria, en iluminación exterior.
b) Incluir tecnología de condensación o regulación modulante en calderas a gas y, en el caso de calentadores, que sean estancos o acometer obras de centralización de instalaciones de climatización o incorporación de equipos como mínimo tipo A++ o con valores de coeficientes de eficiencia energética, en régimen de frío y en modo calor, equivalentes.
c) Incorporar tecnologías TIC para la zonificación, seguimiento, gestión y control energético.
d) En el caso de equipos de biomasa, estufas e insertables de combustible de leña, que cuenten con distribución del calor en más de una estancia o doble combustión, y en el caso de calderas y estufas o termoestufas de pelets, que los equipos tengan rendimiento instantáneo de 85% o superior.
e) Para instalaciones solares térmicas, no constituidas como sistemas prefabricados, la acumulación solar tiene disposición vertical, integrándose arquitectónicamente y, en el caso de los equipos solares térmicos, sistemas prefabricados, tiene un rendimiento superior al 50%, que se determinará como la relación entre la energía térmica producida por el sistema solar medida en megajulios y año, obtenido en el ensayo según la norma UNE 12976 para el volumen de carga diario (litros/día) igual al volumen de acumulación solar del equipo (litros), y el producto del área de apertura total de captación medido en metros cuadrados y la radiación solar incidente por metro cuadrado, tomada como 4.824 MJ por año y metro cuadrado.
f) Instalaciones de generación eléctrica a partir de energías renovables con un grado de generación para consumo propio (autoconsumo) superior al 80%. En el caso de personas físicas, el grado de generación para consumo propio deberá ser superior al 70%.
La inversión mínima incentivable será de 400 euros por actuación.
4.1. El incentivo asociado a los costes incentivables previstos en el artículo 6 del presente decreto-ley se determinará como un porcentaje de dicho coste, sin considerar los referidos en su apartado 3.b). Dicho porcentaje será del 40%, incrementándose en los siguientes supuestos:
a) Para las intervenciones que requieran obra civil, en un porcentaje superior al 40% del presupuesto total de la intervención o vayan dirigidas a la integración arquitectónica de las instalaciones de energías renovables, se incrementará en un 30%.
b) Si se incluye alguna de las medidas de alta eficiencia energética, se incrementará en un 10%.
4.2. En el caso de incentivos a actuaciones poco desarrolladas comercialmente o que tengan un carácter innovador, entre las que se encuentran las instalaciones geotérmicas, minieólicas, de microcogeneración, soluciones mixtas de energía solar térmica y biomasa, aplicaciones de la energía solar térmica para usos diferentes de agua caliente sanitaria, entre otras, el porcentaje de incentivo referido en el apartado anterior será del 50% sobre el coste incentivable, pudiéndose incrementar el mismo en los supuestos igualmente referidos.
4.4. El importe del incentivo asociado al coste incentivable correspondiente a la adecuación de los elementos de las edificaciones afectadas por la realización de las medidas objeto de los incentivos, previsto en el apartado 3.b) del artículo 6, se fijará de acuerdo al porcentaje de incentivo establecido en los apartados anteriores, siempre que no supere el 50 % del resto de costes incentivables, ni el valor de 1.000 euros, por vivienda, o de 100 euros por superficie, en metros cuadrados, del establecimiento o local objeto de la actuación, en el resto de edificios.
INCENTIVO ACOGIDO AL PROGRAMA DE IMPULSO A LA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN ANDALUCÍA Y AUTORIZACIÓN A LA EMPRESA COLABORADORA PARA ACTUAR EN REPRESENTACIÓN DE LA PERSONA O ENTIDAD SOLICITANTE
ADHESIÓN COMO EMPRESA COLABORADORA EN LA GESTIÓN Y TRAMITACIÓN DE LOS INCENTIVOS ACOGIDOS AL PROGRAMA DE IMPULSO A LA CONSTRUCCIÓN SOSTENIBLE EN ANDALUCÍA

References: Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 16

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30
 artículo 5
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 artículo 12
 artículo 13
 artículo 14
 Resolución 
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 artículo 14
 artículo 26
 artículo 27
 artículo 9
 artículo 12
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 artículo 9
 artículo 13
 artículo 5
 artículo 14
 artículo 4
 artículo 7
 resolución 
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 artículo 9
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 artículo 3
 artículo 6
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