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Decreto 21/2010, de 27 de mayo, por el que se aprueba el Plan Regional de Ámbito Territorial del Valle del Duero. TÍTULO 1. ESTRUCTURA Y DEFINICIÓN DEL PRT VALLE DEL DUERO.
Decreto 21/2010, de 27 de mayo, por el que se aprueba el Plan Regional de Ámbito Territorial del Valle del Duero.
Publicado en BOCL núm. 104 de 02 de Junio de 2010
Vigencia desde 03 de Junio de 2010.
PRT VALLE DEL DUERO
ESTRUCTURA Y DEFINICIÓN DEL PRT VALLE DEL DUERO
CONSIDERACIONES GENERALES DEFINICIÓN, FINALIDADES Y OBJETIVOS
Artículo 1 El PRT Valle del Duero (P)
1. El Plan Regional de Ámbito Territorial tiene por objeto ordenar y planificar la ejecución de actuaciones dotacionales, ambientales, industriales, residenciales, terciarias, urbanizadoras, infraestructurales y paisajísticas a lo largo del Territorio Duero como eje estratégico de desarrollo regional.
2. El Plan Regional Valle del Duero constituye una apuesta por el desarrollo sostenible de todo el ámbito de influencia, funcional y socioeconómico, del Duero, apoyada en la presencia, en este espacio extenso, diverso y complejo, de un conjunto de rasgos distintivos:
- Valores naturales y culturales que definen la identidad y riqueza del territorio y que deben ser preservados y puestos en valor.
- Recursos, de muy diverso carácter, que deben ser aprovechados de forma sostenible como claves para el desarrollo del territorio, y que incluyen factores materiales, inmateriales y humanos.
- Potencialidades, endógenas y exógenas, que constituyen el reto del Valle del Duero, y sobre las que debe establecerse una política de futuro.
3. Se identifican y definen cinco sectores estratégicos considerados como grupos de actividades, valores, recursos y potencialidades, que deben ser tratados de un modo integral, y que son clave para el desarrollo equilibrado y sostenible del Territorio Duero:
- Vino, Agrocalidad.
- Tecnologías del transporte y las telecomunicaciones.
- Patrimonio y Turismo.
- Agua, desarrollo sostenible y biodiversidad.
4. Los Sectores o Ejes Estratégicos permiten identificar y abordar la planificación de grandes sectores de actividad que se consideran prioritarios para la dinamización del ámbito territorial objeto del Plan, sin perjuicio de la planificación sectorial, por su capacidad de generación de oportunidades, por la presencia de ventajas competitivas a lo largo del eje Duero, y por su capacidad para definir la identidad de un Territorio que sea una referencia regional de Desarrollo Sostenible.
5. Las Normas o determinaciones del PRT Valle del Duero tienen como finalidad básica la definición de un modelo territorial de futuro que permita insertar y aprovechar las sinergias de las actuaciones en materia de:
- Poblamientos.
6. Se estructura con ello un sistema normativo y de planificación que refuerza y coordina las actuaciones de los distintos agentes protegiendo los valores naturales y culturales que identifican este gran espacio.
7. El Plan define también, estratégica y espacialmente, un Programa de Actuaciones dirigido a incorporar nuevos modelos energéticos, agrícolas, de movilidad, de logística, de innovación, etc., que permitan entrar, al Duero en particular, y a Castilla y León en su conjunto, en la definición de modelos de protección y desarrollo más sostenibles.
8. La aproximación a la ordenación se ha hecho a través de la definición de Sistemas Territoriales del Duero (STD) o unidades de agregación de los distintos componentes tales como las infraestructuras, los elementos medio ambientales, los tipos de poblamiento, las unidades paisajísticas, y las áreas de oportunidad y gestión. Cuando ha sido posible precisar con claridad el ámbito, los STD han sido georreferenciados e incorporados a los mapas de ordenación. En otros supuestos, por su carácter de oportunidad y sus dependencias coyunturales, se han definido los mapas de capacidad territorial.
9. Las decisiones de los órganos de coordinación no pueden sustituir, en ningún caso, a las autorizaciones e informes que los distintos agentes deben emitir en el ejercicio de sus competencias y de la legislación vigente.
Artículo 2 Ámbito de aplicación del Plan (P)
1. El ámbito de aplicación del Plan Regional de Ámbito Territorial del Valle del Duero (PRT VD), está constituido por la totalidad de los 594 términos municipales de las provincias de Soria, Burgos, Valladolid, Zamora y Salamanca que lo forman.
2. En la provincia de Soria: Abejar, Adradas, Alconaba, Alcubilla de Avellaneda, Aldealafuente, Aldealices, Aldealseñor, Alentisque, Aliud, Almajano, Almarza, Almazán, Almenar de Soria, Arevalo de la Sierra, Ausejo de la Sierra, Barca, Bayubas de Abajo, Bayubas de Arriba, Berlanga de Duero, Blacos, Borjabad, Buberos, Buitrago, Burgo de Osma-Ciudad de Osma, Cabrejas del Campo, Cabrejas del Pinar, Calatañazor, Caltojar, Candilichera, Carrascosa de la Sierra, Casarejos, Castilfrío de la Sierra, Castillejo de Robledo, Centenera de Andaluz, Cidones, Cirujales del Río, Coscurita, Covaleda, Cubilla, Cubo de la Solana, Duruelo de la Sierra, Escobosa de Almazán, Espeja de San Marcelino, Espejón, Estepa de San Juan, Frechilla de Almazán, Fuentearmegil, Fuentecambrón, Fuentecantos, Fuentelsaz de Soria, Fuentepinilla, Garray, Golmayo, Gómara, Gormaz, Herrera de Soria, Langa de Duero, La Losilla, Matamala de Almazán, Miño de San Esteban, Molinos de Duero, Momblona, Morón de Almazán, Muriel de la Fuente, Muriel Viejo, Nafría de Ucero, Narros, Navaleno, Nepas, Nolay, Portillo de Soria, La Póveda de Soria, Quintana Redonda, Quintanas de Gormaz, Los Rábanos, Rebollar, Recuerda, Renieblas, Rioseco de Soria, Rollamienta, El Royo, Salduero, San Esteban de Gormaz, San Leonardo de Yagüe, Santa María de las Hoyas, Soliedra, Soria, Sotillo del Rincón, Tajueco, Talveila, Tardelcuende, Taroda, Tejado, Torreblacos, Ucero, Vadillo, Valdeavellano de Tera, Valdemaluque, Valdenebro, Valderrodilla, Velamazán, Velilla de la Sierra, Viana de Duero, Villaciervos, Villanueva de Gormaz, Villar del Ala, Los Villares de Soria, Villasayas, Villaseca de Arciel, Vinuesa, y la Comunidad de Herrera de Soria, Navafría de Ucero y Ucero.
3. En la provincia de Burgos: Adrada de Haza, Anguix, Aranda de Duero, Arandilla, Arauzo de Miel, Arauzo de Salce, Arauzo de Torre, Bahabón de Esgueva, Baños de Valdearados, Berlangas de Roa, Brazacorta, Cabañes de Esgueva, Cabezón de la Sierra, Caleruega, Campillo de Aranda, Carazo, Castrillo de la Vega, Cilleruelo de Abajo, Cilleruelo de Arriba, Ciruelos de Cervera, Coruña del Conde, La Cueva de Roa, Espinosa de Cervera, Fontioso, Fresnillo de las Dueñas, Fuentecén, Fuentelcésped, Fuentelisendo, Fuentemolinos, Fuentenebro, Fuentespina, La Gallega, Gumiel de Izán, Gumiel de Mercado, Haza, Hontangas, Hontoria del Pinar, Hontoria de Valdearados, La Horra, Hoyales de Roa, Huerta del Rey, Mambrilla de Castrejón, Mamolar, Milagros, Moradillo de Roa, Nava de Roa, Olmedillo de Roa, Oquillas, Pardilla, Pedrosa de Duero, Peñaranda de Duero, Pineda-Trasmonte, Pinilla de los Barruecos, Pinilla-Trasmonte, Quemada, Quintana del Pidio, Rabanera del Pinar, Roa, San Juan del Monte, San Martín de Rubiales, Santa Cruz de la Salceda, Santa María de Mercadillo, Santibáñez de Esgueva, Santo Domingo de Silos, La Sequera de Haza, Sotillo de la Ribera, Terradillos de Esgueva, Torregalindo, Torresandino, Tórtoles de Esgueva, Tubilla del Lago, Vadocondes, Valdeande, Valdezate, La Vid, Villaescusa de Roa, Villalba de Duero, Villalbilla de Gumiel, Villanueva de Gumiel, Villatuelda, y Zazuar; y las Comunidades de Aldehorno (Segovia) y Moradillo de Roa, de Arauzo de Miel y Huerta del Rey, de Bahabón de Esgueva, Cilleruelo de Abajo y Santibáñez de Esgueva, comunidad de Cilleruelo de Arriba y Pineda-Trasmonte y la Comunidad de Quintanarraya y Espeja de San Marcelino.
4. En la provincia de Valladolid: Adalia, Aguasal, Alaejos, Alcazarén, Aldea de San Miguel, Aldeamayor de San Martín, Almenara de Adaja, Amusquillo, Arroyo, Ataquines, Bahabón, Barruelo, Benafarces, Bercero, Berceruelo, Bobadilla del Campo, Bocigas, Bocos de Duero, Boecillo, Brahojos de Medina, Cabezón, Campaspero, El Campillo, Camporredondo, Canalejas de Peñafiel, Canillas de Esgueva, Carpio, Casasola de Arión, Castrejón, Castrillo de Duero, Castrillo-Tejeriego, Castrodeza, Castromonte, Castronuevo de Esgueva, Castronuño, Castroverde de Cerrato, Cervillego de la Cruz, Cigales, Ciguñuela, Cistérniga, Cogeces de Iscar, Cogeces del Monte, Corcos, Corrales de Duero, Cubillas de Santa Marta, Curiel, Encinas de Esgueva, Esguevillas de Esgueva, Fombellida, Fompedraza, Fresno el Viejo, Fuensaldaña, Fuente el Sol, Fuente-Olmedo, Gallegos de Hornija, Geria, Hornillos, Iscar, Laguna de Duero, Langayo, Lomoviejo, Llano de Olmedo, Manzanillo, Marzales, Matapozuelos, Matilla de los Caños, Medina del Campo, Medina de Rioseco, Megeces, Mojados, Montealegre, Montemayor de Pililla, Moraleja de las Panaderas, Mota del Marqués, Mucientes, La Mudarra, Muriel, Nava del Rey, Nueva Villa de las Torres, Olivares de Duero, Olmedo, Olmos de Esgueva, Olmos de Peñafiel, La Parrilla, La Pedraja de Portillo, Pedrajas de San Esteban, Pedrosa del Rey, Peñafiel, Peñaflor de Hornija, Pesquera de Duero, Piña de Esgueva, Piñel de Abajo, Piñel de Arriba, Pollos, Portillo, Pozal de Gallinas, Pozaldez, Puras, Quintanilla de Arriba, Quintanilla de Onésimo, Quintanilla de Trigueros, Rábano, Ramiro, Renedo, Robladillo, Roturas, Rubí de Bracamonte, Rueda, Salvador, San Cebrián de Mazote, San Llorente, San Martín de Valvení, San Miguel del Arroyo, San Miguel del Pino, San Pablo de la Moraleja, San Pelayo, San Román de Hornija, San Salvador, Santibañez de Valcorba, Santovenia de Pisuerga, San Vicente del Palacio, Sardón de Duero, La Seca, Serrada, Siete Iglesias de Trabancos, Simancas, Tiedra, Tordesillas, Torrecilla de la Abadesa, Torrecilla de la Orden, Torrecilla de la Torre, Torre de Esgueva, Torre de Peñafiel, Torrelobatón, Torrescárcela, Traspinedo, Trigueros del Valle, Tudela de Duero, Valbuena de Duero, Valdearcos, Valdenebro de los Valles, Valdestillas, Valoria la Buena, Valladolid, Vega de Valdetronco, Velascálvaro, Velilla, Velliza, Ventosa de la Cuesta, Viana de Cega, Viloria, Villabáñez, Villaco, Villafranca de Duero, Villafuerte, Villalar de los Comuneros, Villalba de los Alcores, Villalbarba, Villán de Tordesillas, Villanubla, Villanueva de Duero, Villanueva de los Infantes, Villarmentero de Esgueva, Villasexmir, Villavaquerín, Villaverde de Medina, Wamba, Zaratán, y La Zarza.
5. En la provincia de Zamora: Abezames, Alcañices, Alfaraz de Sayago, Algodre, Almaraz de Duero, Almeida, Andavías, Arcenillas, Argañín, Argujillo, Arquillinos, Aspariegos, Belver de los Montes, Benegiles, Bermillo de Sayago, La Bóveda de Toro, Bustillo del Oro, Cabañas de Sayago, Cañizal, Cañizo, Carbajales de Alba, Carbellino, Casaseca de Campeán, Casaseca de las Chanas, Castrillo de la Guareña, Castronuevo, Cazurra, Cerecinos del Carrizal, Coreses, Corrales, Cubillos, El Cubo de Tierra del Vino, Cuelgamures, Entrala, Fariza, Fermoselle, Figueruela de Arriba, Fonfría, Fresno de la Ribera, Fresno de Sayago, Fuentelapeña, Fuentesaúco, Fuentesecas, Fuentespreadas, Gallegos del Pan, Gallegos del Río, Gamones, Gema, Granja de Moreruela, Guarrate, La Hiniesta, Jambrina, Losacino, Luelmo, El Maderal, Madridanos, Mahíde, Malva, Manganeses de la Lampreana, Manzanal del Barco, Matilla la Seca, Mayalde, Molacillos, Monfarracinos, Montamarta, Moral de Sayago, Moraleja del Vino, Moraleja de Sayago, Morales del Vino, Morales de Toro, Moralina, Moreruela de los Infanzones, Muelas del Pan, Muga de Sayago, Pajares de la Lampreana, Palacios del Pan, El Pego, Peleagonzalo, Peleas de Abajo, Peñausende, El Perdigón, Pereruela, Piedrahita de Castro, Pinilla de Toro, Pino, El Piñero, Pobladura de Valderaduey, Pozoantiguo, Rabanales, Rábano de Aliste, Riofrío de Aliste, Roales, Roelos, Salce, Samir de los Caños, San Cebrián de Castro, San Miguel de la Ribera, San Pedro de la Nave-Almendra, Santa Clara de Avedillo, San Vicente de la Cabeza, San Vitero, Sanzoles, Toro, Torregamones, Torres del Carrizal, Trabazos, Vadillo de la Guareña, Valcabado, Valdefinjas, Vallesa, Vegalatrave, Venialbo, Vezdemarbán, Videmala, Villabuena del Puente, Villadepera, Villaescusa, Villalazán, Villalba de la Lampreana, Villalcampo, Villalonso, Villalube, Villamor de los Escuderos, Villanueva de Campeán, Villaralbo, Villar del Buey, Villardiegua de la Ribera, Villardondiego, Villarrín de Campos, Villaseco, Villavendimio, Viñas y Zamora.
6. En la provincia de Salamanca: Abusejo, Ahigal de los Aceiteros, Ahigal de Villarino, Alba de Yeltes, Aldeadávila de la Ribera, Aldehuela de la Bóveda, Aldehuela de Yeltes, Almendra, Bañobarez, Barceo, Barruecopardo, Bermellar, Boada, Bogajo, Brincones, Buenamadre, Cabeza del Caballo, Cabrillas, Carrascal del Obispo, Castraz, Cerezal de Peñahorcada, Cerralbo, Cipérez, El Cubo de Don Sancho, Dios le Guarde, Doñinos de Ledesma, Encina de San Silvestre, Encinasola de los Comendadores, Espadaña, La Fregeneda, La Fuente de San Esteban, Fuenteliante, Garcirrey, Gejuelo del Barro, Guadramiro, Hinojosa de Duero, Iruelos, Ledesma, Lumbrales, El Manzano, Martín de Yeltes, Masueco, La Mata de Ledesma, Matilla de los Caños del Río, Mieza, Milano, Monleras, Morasverdes, Moronta, Olmedo de Camaces, Pelarrodríguez, La Peña, Peralejos de Abajo, Peralejos de Arriba, Pereña, Pozos de Hinojo, Puebla de Yeltes, Puertas, La Redonda, Retortillo, Robliza de Cojos, La Sagrada, Saldeana, Sancti-Spíritus, Sanchón de la Ribera, Sanchón de la Sagrada, Sando, San Felices de los Gallegos, San Muñoz, Santa María de Sando, Sardón de los Frailes, Saucelle, Sepulcro Hilario, Sobradillo, Trabanca, Tremedal de Tormes, Valderrodrigo, Valsalabroso, La Vídola, Vilvestre, Villalba de los Llanos, Villar de Peralonso, Villar de Samaniego, Villares de Yeltes, Villarino, Villarmayor, Villarmuerto, Villasbuenas, Villasdardo, Villaseco de los Gamitos, Villaseco de los Reyes, Villavieja de Yeltes, Vitigudino, Yecla de Yeltes, y La Zarza de Pumareda.
Artículo 3 Finalidades del PRT Valle del Duero (P)
1. El Plan pretende responder eficazmente a las necesidades y características territoriales de este eje estratégico regional, y a los desafíos geográficos y a las oportunidades de los diferentes espacios administrativos y ciudades y poblamientos incluidos en su ámbito.
2. Las finalidades del PRT Valle del Duero son:
a) La ordenación y coordinación de las principales infraestructuras viarias, del transporte, de la energía y ambientales, desarrollando el eje internacional mediante la apertura hacia la diagonal continental y potenciando la colaboración con Portugal.
b) Preservar el patrimonio natural mediante políticas activas que permitan la convivencia de la protección de los valores esenciales con la garantía de desarrollo a la vez que se mejora de la conectividad de los espacios de interés ambiental.
c) La protección del territorio y su sistema de poblamientos tanto en el campo cultural como en el urbano y territorial.
d) Preservar el patrimonio cultural, como valor esencial de la Comunidad Autónoma, mediante políticas activas que propicien la convivencia de la protección de los valores fundamentales con la garantía de desarrollo cultural y turístico.
e) El apoyo a las políticas de desarrollo regional, la coordinación administrativa y la implicación público - privada, fomentando la identidad territorial y dotando al territorio de instrumentos que favorezcan la materialización de los objetivos del Plan.
f) La búsqueda de una vertebración y dinamización transfronteriza a lo largo del eje del Duero en base a criterios de desarrollo territorial sostenible a ambos lados de la frontera.
g) Valorar el paisaje como eje de la ordenación territorial para el desarrollo de los instrumentos de planificación.
3. Estas finalidades se concretan para cada uno de los Sistemas Territoriales que componen el Modelo Territorial del Duero.
Artículo 4 Grado de aplicación del Plan (P)
1. De acuerdo con lo dispuesto en la Ley 10/1998 de Ordenación del Territorio de Castilla y León, y con el objeto de adaptar las indicaciones al diverso grado de conocimiento, certeza y escala de su precisión y contenido, los artículos, disposiciones y anexos del Plan Regional de Ámbito Territorial Valle del Duero tienen el grado de aplicación establecido en estas normas.
2. Las determinaciones del presente Plan se clasifican en:
- Las señaladas con el símbolo (P) son de aplicación PLENA, por los que son vinculantes para las administraciones públicas y los particulares, y modificaran directamente los planes, programas de actuación y proyectos vigentes a los que resulten contrarias.
- Las señaladas con el símbolo (B) son de aplicación BÁSICA y por tanto, vinculantes en cuanto a sus fines, correspondiendo a las administraciones competentes en cada caso establecer y aplicar las medidas concretas para su consecución.
- Las señaladas con el símbolo (O) son de aplicación ORIENTATIVA y tendrán carácter de recomendaciones dirigidas a las Administraciones Públicas, que podrán apartarse de ellas justificando la compatibilidad de su decisión con los principios y objetivos de la Ordenación del Territorio establecidos en la Ley 10/1998.
Artículo 5 Seguimiento del Plan (P)
1. El Presente Plan se configura como un instrumento dinámico para la ordenación, la gestión y para el conocimiento del territorio. Su gestión continua debe permitir medir el impacto y orientar las políticas y toma de decisiones, públicas y privadas. El Plan se define como instrumento de trabajo abierto, actualizable y utilizable como indicador y como inductor de un desarrollo más sostenible.
2. El Plan es un instrumento con un amplio horizonte de aplicación que garantiza su estabilidad. Su ajuste se derivará de la evolución de los indicadores sociales, ambientales, urbanísticos y económicos en su ámbito de aplicación, y de su relación con los indicadores de impacto de planes y programas municipales y sectoriales previstos y desarrollados durante su periodo de vigencia.
3. La Consejería competente en materia de Ordenación del Territorio, a través de la Oficina Técnica para la Gestión, Impulso y Seguimiento del Plan y la Infraestructura de Datos Espaciales asociada al Territorio Duero y su sistema de indicadores, elaborará, por cada periodo de 5 años, desde la aprobación del Plan, un informe sobre su aplicación y seguimiento (IAS). Este informe (IAS) será remitido a las administraciones y agentes consultados durante el periodo de información pública y audiencia a administraciones del Plan a los efectos de que se pronuncien sobre el contenido del mismo (IAS), este pronunciamiento se entenderá favorable si no se produce expresamente en el plazo de un mes. A la vista del citado informe (IAS) la Consejería pueda evaluar la conveniencia de modificar el Plan en aquellos aspectos que se consideren adecuados para el cumplimiento de sus fines.
4. Se establece un primer periodo de 10 años para la revisión del documento previa evaluación de su aplicación y vigencia, conforme al procedimiento expuesto en el apartado anterior y a la Ley de Ordenación del Territorio.
Artículo 6 Los Sistemas Territoriales del Duero (B)
1. El PRT Valle del Duero, para la ordenación y gestión efectiva de sus determinaciones, desarrolla un conjunto de unidades y agrupaciones homogéneas, normalmente discontinuas y jerarquizadas, de carácter territorial, que se denominan Sistemas Territoriales del Duero (STD).
2. Su objetivo es servir, desde un conocimiento completo y exhaustivo del territorio y sus elementos componentes, a la aplicación de los distintos instrumentos previstos en el Plan, y a la ordenación, gestión e intervención mediante criterios rigurosos y apropiados a la casuística específica de cada STD, asegurando su mejor difusión y valorización.
3. El STD de Infraestructuras, se ha dividido en las siguientes cuatro categorías:
a) STD-TR: Infraestructuras del Transporte (Carreteras, Puertos, Aeropuertos, Estaciones, Enclaves Logísticos). Tiene como objetivo valorar y maximizar los proyectos en marcha en materia de infraestructuras viales y del transporte, potenciándolas con acciones en materia de modelos energéticos alternativos asociados a dicho sector y apoyando el desarrollo de actividades y usos que aprovechen su accesibilidad y visibilidad y potencien los servicios logísticos avanzados y la multimodalidad.
b) STD-EN: Infraestructuras Energéticas (Producción, Transporte y Transformación de Energía). Se orientan al fomento de proyectos paradigmáticos para el despliegue de energías alternativas, renovables y sostenibles en los edificios de las Administraciones Públicas, en los núcleos, por los ciudadanos y por las diferentes actividades productivas.
c) STD-AM: Infraestructuras Ambientales (Agua y Residuos). A partir de la consolidación de los proyectos tendentes a garantizar un saneamiento integral del Duero y el cierre integral del ciclo del agua, este STD-AM tiene como objetivo principal promover el Duero como un modelo de gestión integral del agua y los residuos, promoviendo su valorización orgánica y energética. Así, se subdivide en dos subsistemas:
- STD-AM-HI: Infraestructuras Hidráulicas.
- STD-AM-RE: Infraestructuras de Residuos.
d) STD-TE: Infraestructuras de Telecomunicaciones. Se promueve el uso avanzado de las infraestructuras y servicios asociados al sector de las telecomunicaciones en las distintas disciplinas y áreas del Territorio Duero y, especialmente, en las Cúpulas y sus entornos.
2. El STD Ambiental se divide en cinco grandes categorías:
a) STD-CE: Corredores Ecológicos. Define y pormenoriza la red de Corredores Ecológicos dentro de su ámbito y la conexión con la red paneuropea, y promueve su pormenorización a diferentes escalas mediante procesos e instrumentos de planificación y gestión específicos.
b) STD-AG: Agrícola y Ganadero. Tiene por objeto preservar los espacios de mayor adecuación agrológica y promover su racionalización y modernización para una gestión más efectiva y para su potenciación como motor del desarrollo sostenible de la zona.
c) STD-FO: Forestal. Se diseña con el objeto de asegurar su papel multifuncional en el área de estudio, tanto desde la perspectiva ambiental y ecológica, como desde sus valores socio-económicos, paisajísticos y culturales. Se orientan las acciones hacia el cierre de un ciclo integral y sostenible de la gestión forestal.
d) STD-EC: De Interés Ecológico. Este sistema territorial está formado por aquellos espacios de reconocido valor ecológico y ambiental que cumplen un papel sobresaliente como soporte al medio biótico independientemente de su consideración en red.
e) STP-RI: Riesgos. El riesgo se define en el marco del presente Plan como la probabilidad de un determinado nivel de pérdidas como resultado de la exposición a un fenómeno peligroso.
3. El STD de Poblamientos del Duero está formado por cinco categorías:
a) STD-RU: Red Urbana del Duero. Formado por los distintos núcleos y sus niveles y relaciones funcionales. Se propone definir y consolidar, en su caso, una red urbana jerarquizada donde establecer unos objetivos de calidad y servicio sostenibles y acordes con el modelo territorial.
b) STD-PT: Patrimonial del Duero. Formado por los Bienes de Interés Cultural, los Bienes Inventariados, por los sometidos a Régimen Común, y otros elementos de interés incorporados en los catálogos urbanísticos y/o territoriales. Su fin es proteger y garantizar la conservación y el mantenimiento del Sistema en su conjunto y de los elementos aislados de mayor valor cultural, a lo largo del área.
c) STD-EP: Espacios Públicos. Se ordenan con el objeto de su consideración sistémica dentro de un conjunto de referencias cruzadas de historia, cultura y patrimonio que permita una lectura más amplia del espacio del Valle del Duero y al mismo tiempo se consolide como soporte de la vida pública de este territorio.
d) STD-DO: Dotacionales Formado por el conjunto de instalaciones deportivas, culturales, administrativas, educativas, etc.... que garantiza niveles óptimos de equipamientos y servicios y unos índices de calidad de vida adecuados a los objetivos generales del Plan.
e) STD-SI: De Suelos Singulares. Este sistema se orienta a la generación de economías de escala que garanticen la eficiencia y eficacia del conjunto de suelos productivos del área tales como los servicios logísticos, la promoción y el marketing, los servicios financieros y de comercio exterior, o la ordenación de los espacios y paisajes asociados a dichos suelos.
4. El STD de Paisajes está formado por las siguientes tres categorías:
a) STD-CV: De Corredores Verdes. Tiene por objeto definir y completar, en su caso, la Red de Corredores Verdes del Duero y consolidar un eje de paseo, ocio y recreo a lo largo del río que disponga de infraestructura suficiente y continuidad en todos sus tramos.
b) STD-PA: Paisajes. Promueve una gestión integrada de los paisajes del Duero que impulse las iniciativas privadas y públicas bajo un modelo de gestión sostenible de los paisajes.
c) STD-CD: Cúpulas del Duero. Se constituyen como espacios de referencia para la innovación, la difusión y la aproximación al espacio del Duero y su reconocimiento como eje de excelencia dentro del espacio regional de Castilla y León.
5. La definición concreta, ordenación y gestión de los distintos Sistemas Territoriales del Duero serán responsabilidad de las Consejerías competentes por razón de la materia y sin perjuicio de la colaboración, de forma transversal, de la Consejería competente en materia de Ordenación del Territorio.
Artículo 7 Las Áreas de Oportunidad del Duero (B)
1. Se considerarán Áreas de Oportunidad en el Duero (AOD) los espacios relevantes por su alto potencial para servir de base a propuestas de desarrollo de usos o actividades ligadas a las finalidades y objetivos del PRT Valle del Duero.
2. Estas áreas están destinadas a la implantación de usos singulares, industriales, terciarios o comerciales, de infraestructuras y servicios de transporte y logística, actividades específicas ambientales, de recreo, ocio o turismo o usos mixtos de interés regional. Los objetivos de la ordenación de las iniciativas propuestas en dichas áreas deberán coincidir con los del este Plan y sus propuestas deberán cumplir sus determinaciones.
3. Las intervenciones en AODs, cumplirán algunas de las siguientes premisas:
a) La coherencia entre los objetivos, las actividades y los resultados previstos; el interés social del proyecto, su originalidad y singularidad en relación a la innovación y la utilidad pública en el marco del PRT.
b) La ubicación en territorios en situación de vulnerabilidad social y/o económica.
c) Previsión de un número importante de puestos de trabajo en relación a la población activa del entorno.
d) Aumento de la divulgación del Plan del Duero como ejemplo paradigmático de desarrollo sostenible.
e) Integración paisajística, ambiental, infraestructural y urbanística del proyecto y su entono asegurando técnicamente su viabilidad.
f) Continuidad y sostenibilidad económica, ambiental y social del proyecto o su alcance temporal, medido en términos de permanencia, sinergias territoriales y garantías.
4. Pueden distinguirse cinco tipos de AOD: Dotacionales, de servicio al transporte y la logística, industriales y terciarias, comerciales y mixtas.
5. El desarrollo urbano o territorial de las AODs exige la aprobación de planeamiento urbanístico o territorial necesario. Su naturaleza exige una singular eficacia en su ubicación y características.
6. Se fomentará su instalación en las áreas definidas en el presente Plan, no obstante, las oportunidades y situaciones sobrevenidas podrán aconsejar nuevas ubicaciones que deberán concretarse, en este caso, a través de un Plan o Proyecto Regional dependiendo del alcance de su definición.
Artículo 8 El Concepto de Paisaje y Sus componentes (B)
1. El concepto del paisaje en el PRT Valle del Duero se extiende a todos los espacios naturales, las áreas urbanas, periurbanas y rurales, y alcanza tanto a los espacios terrestres como a las aguas interiores. Concierne a los paisajes concretos, particulares, considerados como notables, a los paisajes cotidianos y, también, a los degradados, y, por tanto, sus determinaciones, en las distintas escalas, serán de aplicación a la totalidad del territorio del Valle del Duero, sin perjuicio de otras legislaciones que sean aplicables en determinados espacios por razón de sus especiales condiciones.
2. El paisaje se analiza, en el PRT Valle del Duero, como instrumento de ordenación y como recurso territorial. Para ello se tienen en cuenta:
a) La descripción de sus componentes o elementos básicos (unidades de paisaje y morfotipos).
b) El análisis de los procesos que justifican las formas o los usos.
c) Las actividades y los impactos que estas producen en el territorio.
3. La gestión de los paisajes del Duero tendrá como objetivos los del presente Plan y, más concretamente, promover la protección, gestión y ordenación del paisaje y organizar la cooperación entre órganos de la administración en este campo, en el marco del Convenio Europeo del Paisaje. Para ello se han previsto tres escalas de trabajo:
- E1: Unidades Homogéneas de Gestión Paisajística.
- E2: Morfotipos del Paisaje.
- E3: Áreas de Interés Paisajísticos, AIP.
- E3.1: Paisajes Singulares. Puntos de interés para la mejora y dinamización del Valle del Duero.
- E3.2: Paisajes Valiosos. Áreas de alto valor natural o cultural.
4. El PRT Valle del Duero crea instrumentos para el estudio o la gestión, entre ellos el «Contrato del Paisaje» sirve como soporte a la colaboración público-privada en la mejora y en la gestión del paisaje y del entorno y se concreta en el Título destinado a Administración y Gestión del Territorio Duero.
5. El Paisaje y su análisis son unos perfectos indicadores de la transformación del territorio, como medida de calidad ambiental y como recurso económico. Como tal es un elemento sustantivo en las aproximaciones hacia el diagnóstico del territorio, su evaluación cualitativa y su ordenación y uno de sus pilares básicos del sistema de indicadores previsto en este Plan. La protección de los valores naturales y culturales y el desarrollo sostenible sobre la base de los recursos territoriales disponibles se han de apoyar en la gestión del paisaje y sus componentes, los impactos y procesos y en la evolución de sus principales indicadores que deberán incorporarse a la IDE Territorio Duero.

References: Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8