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Timestamp: 2018-03-21 12:03:18+00:00

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Antonia Marín Maldonado
1 SECRETARÍA GENERAL COORDINACIÓN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HAN DE REGIR EN LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS INFORMÁTICOS NECESARIOS PARA EL MANTENIMIENTO Y SOPORTE TÉCNICO DE DETERMINADOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE LA AGENCIA ESTATAL DE SEGURIDAD AÉREA (AESA). CORREO ELECTRÓNICO: AVDA. GENERAL PERÓN, 40 1ª planta MADRID TEL: FAX:
2 ÍNDICE 1. OBJETO Descripción de la situación actual Justificación de la necesidad e idoneidad Distribución en lotes ALCANCE Aspectos generales Organización de los entornos Listas de aplicaciones Usuarios de los servicios Actividades correspondientes a los lotes 1, 2 y Mantenimiento de las aplicaciones Elaboración de informes y estadísticas Apoyo en definición e implantación de arquitecturas Soporte en la atención a usuarios Actividades correspondientes al lote Gestión de servidores de aplicaciones y servidores web Gestión de servidores de bases de datos Integración Gestión de herramientas y documentos de ofimática Elaboración de informes y estadísticas Soporte en la atención a usuarios Colaboración con equipos de trabajo de sistemas de información Apoyo en definición e implantación de arquitecturas Actividades correspondientes al lote Descripción del servicio Entregables Entregables relativos a la gestión del servicio Entregables relativos a elaboración y modificación de sistemas de información Entregables relativos a la explotación de sistemas de información Entregables relativos al soporte al usuario Entorno tecnológico AGENCIA ESTATAL
3 Arquitectura técnica del entorno J2EE Arquitectura técnica del entorno.net Arquitectura técnica del Sistema Informático de Procesos Aeronáuticos Otros elementos CONDICIONES DE EJECUCIÓN Y DE ENTREGA Y RECEPCIÓN DEL SERVICIO Modelo de servicio Prestación de los servicios Fases de la prestación de los servicios Indicadores de prestación de los servicios Niveles de servicio Modificaciones en las listas de aplicaciones objeto de los presentes servicios Modificaciones en los entornos objeto de los presentes servicios Condiciones adicionales del lote Condiciones adicionales del lote Modelo de relación y equipo de trabajo Funciones de los responsables Condicionantes del equipo de trabajo Constitución inicial del equipo de trabajo Modificaciones en la composición del equipo de trabajo requeridas por el Organismo Modificaciones en la composición del equipo de trabajo imputables al adjudicatario Factor de rotación Adaptación del equipo de trabajo a los cambios tecnológicos Transferencia tecnológica y de conocimiento Reglas especiales respecto del personal laboral de la empresa contratista Lugar de realización de los trabajos y jornada laboral Metodología Calidad Requisitos de desarrollo de aplicaciones Forma de entrega AGENCIA ESTATAL
4 3.8. Propiedad intelectual Medios materiales para la realización de los trabajos Base normativa de los procesos gestionados PERFILES PROFESIONALES Descripción de perfiles profesionales del lote Descripción de perfiles profesionales del lote Descripción de perfiles profesionales del lote Descripción de perfiles profesionales del lote Descripción de perfiles profesionales del lote PRESUPUESTO PLAZOS DE EJECUCIÓN APLICACIÓN DE PENALIZACIONES GARANTÍA DE LOS TRABAJOS FORMA DE PAGO SEGURIDAD Y CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN Protección de Datos de Carácter Personal (LOPD) EXENCIÓN DE RESPONSABILIDADES CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS Contenido de las propuestas técnicas Contenido de las propuestas económicas CRITERIOS DE VALORACIÓN DE LAS OFERTAS ANEXO 1. INFORMACIÓN ADICIONAL DE APLICACIONES AGENCIA ESTATAL
5 1. OBJETO El objeto del presente pliego es la contratación de los servicios necesarios para el mantenimiento y soporte técnico de determinados sistemas de información de la Agencia Estatal de Seguridad Aérea (en adelante, AESA). El presente contrato se realiza mediante procedimiento abierto, establecido en los artículos 157 a 161 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre (en adelante, TRLCSP) Descripción de la situación actual La Agencia Estatal de Seguridad Aérea (en adelante, AESA) es el organismo al que compete el ejercicio de las potestades inspectoras y sancionadoras en materia de aviación civil, la iniciativa para la aprobación de la normativa reguladora en los ámbitos de la seguridad aérea y la protección del usuario del transporte aéreo para su elevación a los órganos competentes del Ministerio de Fomento, así como la evaluación de riesgos en materia de seguridad de la aviación civil. Con el objeto de desarrollar estas competencias propias, la Agencia ha de guiarse por los siguientes criterios de actuación: Preservar la seguridad del transporte aéreo de acuerdo con los principios y normas vigentes en materia de aviación civil. Promover el desarrollo y establecimiento de las normas aeronáuticas nacionales e internacionales en materia de seguridad aérea y protección al usuario del transporte aéreo, así como de los procedimientos para su aplicación. Promover una cultura de seguridad en todos los ámbitos de la Aviación Civil. Proteger los intereses de la sociedad, y en particular de los usuarios velando por el desarrollo de un transporte aéreo seguro, eficaz, eficiente, accesible, fluido, de calidad y respetuoso con el medio ambiente. Desarrollar sus competencias atendiendo a las necesidades de la aviación civil, en términos de calidad, eficacia y eficiencia y competitividad. Para ello, el estatuto de creación de AESA atribuye a la Agencia las competencias necesarias para alcanzar los objetivos anteriormente citados. En esta línea, la Agencia lleva desarrollando durante los últimos años una serie de sistemas de información específicos para el ejercicio de sus competencias, y tiene previsto en el presente y en el futuro la inclusión de nuevos sistemas de información. Por otra parte, y en línea con lo establecido en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, cada vez se ofrece un número mayor de los servicios de AESA de modo electrónico, a través de su Sede Electrónica, con una disponibilidad de los mismos las 24 horas durante todos los días del año. Hay que tener presente también que, a nivel internacional, diversos organismos tienen relación con la Agencia: La Agencia Europea de Seguridad Aérea (EASA) de la Unión Europea es la encargada de la elaboración de legislación europea en materia de seguridad aérea, y lleva a cabo inspecciones a las autoridades nacionales para garantizar la aplicación uniforme de la legislación en todos los Estados Miembros. La Organización de Aviación Civil Internacional (OACI / ICAO) de Naciones Unidas es una agencia creada para promover la seguridad y el desarrollo ordenado de la aviación civil en el 5 AGENCIA ESTATAL
6 mundo, estableciendo estándares y legislación en seguridad, eficiencia, regularidad y protección medioambiental. A través de EASA, se tienen acuerdos de trabajo con autoridades nacionales de aviación de otros países, así como con OACI y otras organizaciones internacionales (IATA, etc.) Las normativas, estándares e inspecciones llevados a cabo por estos organismos internacionales influyen en el desarrollo de la legislación nacional y los procedimientos de trabajo de la Agencia Justificación de la necesidad e idoneidad El transporte aéreo reviste una importancia estratégica para España, tanto desde el punto de vista de las comunicaciones internacionales y la vertebración y cohesión territorial, como por su contribución a la actividad económica, al desarrollo de la industria turística y a la generación de empleo. El crecimiento de la actividad en el sector aeronáutico, la demanda de aumento de la seguridad y la evolución del mismo, requieren una carga de trabajo por parte del personal de AESA cuyo volumen hace necesario el uso de sistemas de información. Por una parte, los sistemas de información existentes en la actualidad, junto con las infraestructuras que los soportan, no están exentos de problemas, requiriendo intervención para la resolución de los problemas en el plazo adecuado, más allá de los plazos de garantía ofrecidos por los fabricantes. Hay que tener también en cuenta la previsión de crecimiento en los sistemas de información de AESA, tanto en número como en funcionalidad, así como el aumento progresivo en el número de usuarios, tanto de la propia AESA como de los profesionales, empresas y colectivos del sector aeronáutico. Ello supone un incremento en el número de consultas y problemas relacionados con el uso de los sistemas de información. Adicionalmente, ofrecer los servicios de forma continua en Internet, a través de la Sede Electrónica de AESA, requiere también un adecuado soporte sobre dichos servicios y la infraestructura que los soporte, así como la resolución de los problemas y consultas que surjan en plazos breves de tiempo. Los sistemas de información tienden cada vez más a estar interconectados entre sí, fundamentalmente para el intercambio de información. En el ámbito de la administración electrónica, cada vez surge más la necesidad de la interconexión con otros sistemas de la Administración General del Estado, cuya evolución y problemática está más allá del control de esta Agencia. Por otra parte, la necesidad de renovar los entornos tecnológicos de AESA, tanto a nivel de infraestructura (hardware) como de sistemas (software), la aparición de nuevos productos en el mercado o la obsolescencia o cambios de los ya existentes, requieren disponer de un servicio que permita adaptar los sistemas de información. Finalmente, se ha de tener también presente que de las inspecciones y cambios normativos de los organismos internacionales, principalmente de EASA, puede surgir la necesidad de actualizar la normativa y los procedimientos internos de la Agencia, que a su vez se traduce en cambios en los sistemas de información, en ocasiones en plazos de tiempo reducidos con el fin de evitar posibles sanciones. Por todo lo expuesto anteriormente, se considera imprescindible disponer de una serie de servicios para el mantenimiento de los sistemas de información y su infraestructura, con la capacidad adecuada de respuesta a las necesidades actuales y garantizando al máximo la prestación continua de los servicios, y que aborde el mantenimiento desde sus diferentes perspectivas: Correctivo, que incluye aquellos cambios precisos para corregir errores del sistema de información. Perfectivo, que consta de las acciones llevadas a cabo para mejorar la calidad interna de los sistemas en cualquiera de sus aspectos, incluyendo la reestructuración, la definición más clara del sistema, y la optimización del rendimiento y eficiencia. 6 AGENCIA ESTATAL
7 Adaptativo, que comprende las modificaciones que afectan a los entornos en los que el sistema opera. Evolutivo, que son las incorporaciones, modificaciones y eliminaciones necesarias en un sistema para cubrir la expansión o cambio en las necesidades del usuario. Estos servicios de mantenimiento se han de complementar con un servicio que proporcione soporte a los usuarios de los sistemas de información de AESA, ofreciendo información adecuada y precisa a través de la coordinación con los servicios de mantenimiento y con las distintas unidades organizativas de AESA Distribución en lotes De acuerdo al artículo 86.3 del TRLCSP, se procede a la división del contrato en 5 lotes, diseñados en función de las características de los servicios, la homogeneidad de los entornos físicos y/o lógicos a los que va destinado el servicio objeto de contratación y la agrupación de los servicios por unidad funcional destinataria de los mismos; facilitando, de ese modo, una mayor especialización en los equipos de trabajo. Lote 1: Servicio de mantenimiento de aplicaciones en entorno J2EE. Lote 2: Servicio de mantenimiento de aplicaciones en entorno.net. Lote 3: Servicio de mantenimiento del Sistema Informático de Procesos Aeronáuticos. Lote 4: Servicio de soporte a la explotación de los sistemas de información. Lote 5: Servicio de soporte a usuarios de las aplicaciones de AESA. 2. ALCANCE El alcance del presente pliego consistirá en la prestación de los servicios que se describen a continuación: Lote 1 Servicios de mantenimiento de las aplicaciones en entorno J2EE El entorno J2EE incluye aplicaciones que ofrecen servicios horizontales para la implantación de la administración electrónica, así como aplicaciones de gestión de la formación e inspecciones en materia de seguridad aeroportuaria (AVSEC). Este servicio consiste principalmente en los trabajos para realizar el mantenimiento de estas aplicaciones, junto con otras tareas de soporte entre las que se incluyen la elaboración de informes y estadísticas sobre los datos que albergan, la colaboración con el CAU en la resolución de incidencias y la ayuda en la evolución de la arquitectura del entorno. Lote 2 Mantenimiento de las aplicaciones en entorno.net El entorno.net consta fundamentalmente de aplicaciones de negocio de diferentes unidades de AESA. Por una parte, existen aplicaciones relacionadas con la evaluación de la seguridad en el ámbito del Programa Estatal de Seguridad Operacional, en base al análisis de información e indicadores. Otro grupo de aplicaciones comprende la gestión de la aviación civil, incluyendo la gestión de licencias de operadores aéreos, permisos y autorizaciones de trabajos aéreos, la ordenación del transporte aéreo y la gestión de reclamaciones e inspecciones de las empresas relacionadas con los pasajeros. 7 AGENCIA ESTATAL
8 Se encuentran aquí también aplicaciones del ámbito de gestión de aeropuertos y navegación aérea, incluyendo las licencias de controlador aéreo y las servidumbres aeronáuticas. Finalmente, quedan otras aplicaciones de carácter más horizontal para uso interno, cuyos desarrollos se derivaron en su momento de la generalización de las aplicaciones anteriores. Este servicio consiste principalmente en los trabajos para realizar el mantenimiento de estas aplicaciones, junto con otras tareas de soporte entre las que se incluyen la elaboración de informes y estadísticas sobre los datos que albergan, la colaboración con el CAU en la resolución de incidencias y la ayuda en la evolución de la arquitectura del entorno. Lote 3 Mantenimiento del Sistema Informático de Procesos Aeronáuticos El Sistema Informático de Procesos Aeronáuticos es un sistema modular cuyas aplicaciones cubren tareas de aprobación e inspección de las aeronaves y los centros relacionados con el diseño y mantenimiento de las mismas. Este servicio consiste principalmente en los trabajos para realizar el mantenimiento de estas aplicaciones, junto con otras tareas de soporte entre las que se incluyen la elaboración de informes y estadísticas sobre los datos que albergan, la colaboración con el CAU en la resolución de incidencias y la ayuda en la evolución de la arquitectura del sistema. Lote 4 Colaboración en la explotación de los sistemas de información Este servicio consiste principalmente en los trabajos de monitorización del funcionamiento de los sistemas y la infraestructura en la que se ejecutan los diferentes sistemas de información, el mantenimiento y evolución de dicha infraestructura, y la instalación y configuración de las aplicaciones. Se incluye aquí también las tareas relacionadas con la integración de sistemas, incluyendo la gestión del código fuente y de los productos software relacionados. Lote 5 Soporte a usuarios de las aplicaciones de AESA a través de un Centro de Atención al Usuario Este servicio consiste principalmente en los trabajos de soporte en la atención a usuarios de aplicaciones de AESA, atendiendo peticiones de consultas e incidencias sobre el funcionamiento de los mismos, encargándose de dirigir la atención de éstas a las unidades o grupos más adecuados para su resolución. Este servicio se integrará dentro del actual Centro de Atención al Usuario (CAU) de AESA. Dentro de AESA, la gestión y coordinación de la prestación de los diferentes servicios del presente pliego corresponderá a la Coordinación de Sistemas de Información (en adelante, CSI), perteneciente a la Secretaría General Aspectos generales Organización de los entornos Cada uno de los entornos cubre las siguientes áreas: Intranet. Este entorno es para uso por parte de los empleados de AESA y el personal de asistencias técnicas que presta su labor en las oficinas de AESA. El acceso al entorno está actualmente restringido a que se realice desde la red interna de AESA, o bien mediante clientes de acceso remoto para determinas aplicaciones por parte de usuarios autorizados. La mayoría de las aplicaciones de AESA funcionan en este entorno. 8 AGENCIA ESTATAL
9 Sede Electrónica. Este entorno es para uso por parte de los ciudadanos, a través de Internet. Se incluyen aquí aplicaciones de uso general, y otras de uso restringido destinadas a determinadas empresas, profesionales o colectivos del sector que han de registrarse previamente. Algunas de las aplicaciones de AESA disponen de módulos que funcionan en este entorno, con algún caso concreto de aplicación que funciona únicamente en la sede electrónica. Cada área dispone de un entorno de producción y un entorno de preproducción diferenciados Listas de aplicaciones Las presentes listas indican las aplicaciones existentes en AESA, y sobre las que se desarrollarán los servicios descritos en el presente pliego Lista 1. Aplicaciones del entorno J2EE A continuación se indican las aplicaciones que en la actualidad están en funcionamiento en el entorno J2EE. Comprobación de integridad documental (CID). Comunicaciones y notificaciones electrónicas a través de la sede electrónica (Notifica). Listado de procesos de administración electrónica (LISA). Plataforma de pago de tasas. Servicio de firma longeva de documentos. Planes de formación de seguridad AVSEC. Sistema de gestión de auditorías internas de seguridad de aeropuertos AVSEC. Módulo para la firma electrónica de documentos generados por SOROLLA 2. Adicionalmente, las siguientes aplicaciones están retiradas, pudiendo requerirse alguna actuación sobre las mismas: Acreditación de agentes de carga. Adicionalmente, las siguientes aplicaciones están previstas que entren en funcionamiento: Nueva aplicación de gestión de solicitudes y trámites internos. Portal de consulta de matrículas de aeronaves para el Servicio Aéreo de Rescate. Lista 2. Aplicaciones del entorno.net A continuación se indican las aplicaciones que en la actualidad están en funcionamiento en la entorno.net. Aplicación Informática de Servidumbres Aeronáuticas (AISA). Gestión de Licencias Personales (GLP). Seguimiento de ponencias de navegación aérea en la Comisión Interministerial entre Defensa y Fomento (CIDEFO) (SEA). 9 AGENCIA ESTATAL
10 Observatorio Estratégico de la Seguridad Aérea (OESA). Portal de Indicadores de Seguridad de Aeropuertos (PISA). Portal de Indicadores de Seguridad de Navegación Aérea (PISNA). Portal de Indicadores de Seguridad Operacional de compañías y trabajos aéreos (PISO). Sistema de Supervisión Económica de Compañías Aéreas (SAECO). Sistema de Atención al Usuario (SAU). Sistema de Inspecciones Comerciales (SICOM). Sistema de Licencias de Operador Aéreo (SILOA). Sistema de Ordenación del Tráfico Aéreo (SOTA). Portafirmas electrónico. Tramitación de Quejas y Sugerencias. Adicionalmente, las siguientes aplicaciones están retiradas, pudiendo requerirse alguna actuación sobre las mismas: Sistema de gestión de licencias ATC y proveedores de formación (SICAP). Sistema de Inspección de Aeropuertos y Navegación Aérea (SIANA). Lista 3. Aplicaciones del Sistema Informático de Procesos Aeronáuticos A continuación se indican las aplicaciones que en la actualidad están en funcionamiento en el Sistema Informático de Procesos Aeronáuticos. Gestión de inspecciones ACAM. Gestión del Certificado de Operador Aéreo (AOC). Gestión de aprobaciones operacionales (AOP). Gestión de inspecciones de Bases Aéreas contra incendios. Gestión de la aprobación CAMO. Gestión del Certificado de Aeronavegabilidad (CdA) y el Certificado de Revisión de la Aeronavegabilidad (ARC). Gestión de aprobaciones de Listas de Equipo Mínimo (MEL). Gestión de la aprobación de organizaciones de mantenimiento según la Parte 145. Gestión de aprobaciones de organizaciones de producción (POA). Gestión de inspecciones SANA. Gestión de inspecciones SAFA. 10 AGENCIA ESTATAL
11 Gestión de inspecciones SAFA-EC. Gestión de inspecciones de Trabajos Aéreos. Gestión de datos centrales (compañías, flotas, aeronaves, cargos, compañías, modelos de aeronaves, etc.). Gestión de auditorías internas. Lista 4. Otras aplicaciones cubiertas en los presentes servicios A continuación se indican otras aplicaciones que en la actualidad están en funcionamiento y están cubiertas por alguno de los servicios del presente pliego. Plataforma de firma electrónica. Registro presencial y registro electrónico de entrada/salida. Gestión de solicitudes y trámites internos Control de acceso y presencia. Intranet corporativa de AESA. Foros de expertos. Foro de la CEANITA 1. Plataforma de e-learning (Moodle). Gestión de la cualificación (basado en la plataforma Épsilon de la empresa Grupo Castilla). Librería de gestión de estilos de la sede electrónica (Camaleón). Sistema de notificación de sucesos (ECCAIRS). Sistema Aeroportuario de Ortoimágenes Satélite (SAOS). Herramienta de seguimiento de incidencias software y trabajos de mantenimiento (JIRA). Herramienta de help desk (Track-it, de la empresa Numara). Adicionalmente, las siguientes aplicaciones están retiradas, pudiendo requerirse alguna actuación sobre las mismas: Gestión económica y de dietas (basado en la plataforma Embla, de la empresa Alten). Otras aplicaciones no cubiertas en los presentes servicios AESA dispone de más aplicaciones en otras tecnologías, cuyos servicios de mantenimiento están cubiertos en la actualidad por otros contratos de mantenimiento. No obstante, algunas de estas aplicaciones se relacionan con las aplicaciones del presente pliego, y se ha de tener en cuenta la relación que hay con las mismas a través de servicios web, intercambio de datos y otras operaciones. 1 Comisión de Estudio y Análisis de Notificaciones de Incidentes de Tránsito Aéreo 11 AGENCIA ESTATAL
12 Usuarios de los servicios Los usuarios de los sistemas de información de AESA se agrupan en las siguientes categorías Usuarios internos, que realizan su trabajo en la Agencia Estatal de Seguridad Aérea, ya sean empleados de la misma o personal externo de asistencias técnicas. Los usuarios internos se encuentran distribuidos entre la sede central (aproximadamente 500 usuarios) y las Oficinas de Seguridad en Vuelo y Oficinas de Tráfico distribuidas en España (aproximadamente 100 usuarios). Empresas, colectivos y profesionales del sector aeronáutico, que utilizan las aplicaciones de uso restringido existentes y los servicios disponibles en la Sede Electrónica de AESA. Ciudadanos en general, que emplean los servicios disponibles en la Sede Electrónica Actividades correspondientes a los lotes 1, 2 y 3 El objeto concreto de cada uno de estos lotes consiste en la prestación de un servicio de soporte en el mantenimiento de las aplicaciones indicadas en el apartado Listas de aplicaciones, según se indica a continuación: Lote 1. Cubrirá el mantenimiento y trabajos relacionados para las aplicaciones del entorno J2EE indicadas en la Lista 1. Lote 2. Cubrirá el mantenimiento y trabajos relacionados para las aplicaciones del entorno.net indicadas en la Lista 2. Lote 3. Cubrirá el mantenimiento y trabajos relacionados para las aplicaciones del Sistema Informático de Procesos Aeronáuticos indicadas en la Lista 3. Los trabajos a realizar en estos lotes consistirán principalmente en: Realización de tareas de mantenimiento de carácter correctivo y perfectivo, según las indicaciones de AESA, mediante la modificación del código fuente y/o la modificación de los datos de las aplicaciones señaladas. Realización de tareas de mantenimiento de carácter adaptativo y evolutivo, que no impliquen grandes transformaciones, según las indicaciones de AESA, mediante la modificación del código fuente y/o la modificación de los datos de las aplicaciones señaladas. Elaboración de informes y estadísticas a partir de la información existente en los sistemas de información objeto de cada lote y, en general, soporte para la extracción de información, realización de estudios ad hoc, generación de simulaciones, obtención de datos y listados, tanto con carácter programado como carácter eventual, requeridos por las unidades usuarias de AESA. Apoyo en la definición e implantación de arquitecturas de ejecución y desarrollo, plataformas y herramientas, vinculadas al desarrollo de aplicaciones de gestión corporativas. Colaboración con el Centro de Atención a Usuarios para la resolución de incidencias y problemas. Otras tareas de mantenimiento que pudieran surgir y que estén relacionadas con las anteriores Mantenimiento de las aplicaciones Los trabajos a realizar en relación con el mantenimiento de las aplicaciones se agrupan en los siguientes tipos: 12 AGENCIA ESTATAL
13 Mantenimiento correctivo Comprende la corrección de errores presentes en las aplicaciones, incluyendo vicios ocultos, que no estén cubiertos por la garantía ni otros servicios de corrección del fabricante. El mantenimiento correctivo incluye la resolución de incidencias funcionales y técnicas, detectadas durante el manejo del sistema, y que requieran la modificación y/o adaptación de alguna de las aplicaciones. Cualquier actuación sobre el software motivada por un fallo o error de la aplicación será considerada siempre como actividad perteneciente al mantenimiento correctivo. También se incluyen los trabajos de análisis y resolución de incidencias de usuario que, sin suponer cambios o modificaciones de la aplicación, puedan requerir actuaciones técnicas, revisión y modificación de datos, revisión y modificación de la configuración, etc. La corrección de los defectos funcionales y técnicos de las aplicaciones cubiertas por el servicio de mantenimiento incluye: Diagnóstico de la incidencia. Análisis y diseño de la propuesta de solución. Desarrollo de las modificaciones a los sistemas, incluyendo programación y configuración. Elaboración y ejecución de los planes de prueba necesarios. Implantación de la corrección desarrollada. Corrección de los datos afectados por las incidencias, incluyendo la elaboración de los desarrollos necesarios para ello. Detección de problemas recurrentes, identificación, análisis, diseño y ejecución de las correcciones necesarias para la resolución de dichos problemas. Soporte en la resolución de consultas e incidencias derivadas de una incorrecta operativa de usuario, y que requieren intervención para la restauración de la información. Mantenimiento de la documentación funcional y técnica del sistema. Mantenimiento perfectivo Corresponden a las acciones llevadas a cabo para prevenir la ocurrencia de incidencias y problemas, y mejorar la calidad interna de las aplicaciones en cualquiera de sus aspectos: reestructuración del código, clarificación del código, optimización del rendimiento y eficiencia, etc. La prevención en la aparición de defectos funcionales y técnicos de las aplicaciones cubiertas por el servicio de mantenimiento incluye: Análisis periódicos de los logs e indicadores de monitorización del sistema. Análisis de estadísticas de acceso, niveles de utilización, disponibilidad y estabilidad de los servicios y sistemas, y las causas de las indisponibilidades. Análisis estadístico y periódico del uso de los recursos físicos y lógicos (almacenamiento, capacidad de CPU, memoria, licencias de software de base, número y volumen de transacciones, etc.), y estimación de la evolución de los mismos. 13 AGENCIA ESTATAL
14 Realización de estudios sobre el rendimiento de la aplicación y los elementos necesarios para mejorar la productividad y operación (pruebas de stress). Análisis del código fuente, y reestructuración del mismo para la mejora de la calidad y del rendimiento. Actualización del código de componentes de software libre y comercial empleado en las aplicaciones, a nuevas versiones del mismo que ofrezcan correcciones a posibles problemas conocidos y/o mejoras en el rendimiento. Elaboración y presentación de propuestas de mejora para alcanzar un nivel de utilización óptimo de la plataforma. Mantenimiento adaptativo Comprende las actividades necesarias de modificación de las aplicaciones derivadas de los cambios en la infraestructura tecnológica de AESA, tanto hardware como software. En este sentido, comprende las modificaciones derivadas de la evolución tecnológica de los componentes que forman parte de la aplicación (servicios, librerías, etc.), así como del software base sobre el que se ejecutan (sistemas operativos, servidores de aplicaciones, servidores de bases de datos, etc.), incluyendo la sustitución de componentes que pueda ser precisa en caso de obsolescencia, falta de soporte o actualización de los mismos. Se incluye también los cambios que puedan surgir como resultado de las decisiones estratégicas de AESA que afecten a la infraestructura (p. ej.: sustitución del servidor de aplicaciones o de base de datos por otro producto). Quedan también incluidos los cambios producidos por la modificación de los elementos físicos (servidores, ordenadores personales, elementos de red). La adaptación de las cuestiones técnicas de las aplicaciones cubiertas por el servicio de mantenimiento incluye: Estudio de la adaptación a realizar. Análisis y diseño de las modificaciones necesarias. Desarrollo de las modificaciones a los sistemas, incluyendo programación y configuración. Elaboración y ejecución de los planes de prueba necesarios. Implantación de la modificación desarrollada. Carga y/o migración de los datos afectados. Planificación e impartición de la formación necesaria en aquellas funcionalidades que lo requieran como consecuencia de los cambios. Soporte en la resolución de consultas e incidencias derivadas de los cambios realizados. Actualización y mantenimiento de la documentación funcional y técnica del sistema. Mantenimiento evolutivo Comprende las actividades necesarias para la modificación de las aplicaciones derivadas de las nuevas necesidades que surjan en la funcionalidad de las mismas. 14 AGENCIA ESTATAL
15 En este sentido, comprende las modificaciones derivadas de los cambios en la normativa o en los procedimientos relacionados con las actividades en las que se emplea la aplicación, la adaptación de las aplicaciones para el correcto cumplimiento de la normativa o procedimientos 2, la inclusión de nueva funcionalidad relacionada con el objeto de la aplicación, y la necesidad de establecer nuevos intercambios de información de las aplicaciones objeto del soporte con otros sistemas, estén o no cubiertos por el presente soporte. Se incluye también los cambios derivados de las modificaciones en la denominación, organización, logotipos, formatos y otros elementos de imagen institucional y corporativa, que se realicen a cualquier nivel de la Administración General del Estado, y que afecte a la Agencia y/o a sus unidades. La modificación y adaptación de la funcionalidad y cuestiones técnicas de las aplicaciones cubiertas por el servicio de mantenimiento incluye: Estudio de los cambios y nuevas funcionalidades que supone. Análisis y diseño de las modificaciones necesarias. Desarrollo de las modificaciones a los sistemas, incluyendo programación y configuración. Elaboración y ejecución de los planes de prueba necesarios. Implantación de la modificación desarrollada. Carga y/o migración de los datos afectados. Planificación e impartición de la formación necesaria de las nuevas funcionalidades, así como aquellas funcionalidades que lo requieran como consecuencia de los cambios. Soporte en la resolución de consultas e incidencias derivadas de la nueva funcionalidad y de los cambios realizados. Actualización y mantenimiento de la documentación funcional y técnica del sistema Elaboración de informes y estadísticas Comprende los trabajos necesarios para la elaboración de informes y estadísticas sobre los datos y operaciones de las aplicaciones objeto del presente servicio, así como el mantenimiento de los ya existentes. Estas estadísticas e informes se generarán principalmente de la información contenida en las aplicaciones, cabiendo la posibilidad de incorporar información de otras fuentes de datos disponibles en AESA, y cuya estructura y características se proveerá a los técnicos. La generación de informes y estadísticas cubiertas por el servicio de mantenimiento incluye: Estudio de las fuentes de datos requeridas para la generación. Análisis y diseño de los informes y estadísticas. Desarrollo de los informes y estadísticas, incluyendo programación y configuración, en las herramientas disponibles al efecto. Elaboración y ejecución de los planes de prueba necesarios. Implantación de los informes y estadísticas desarrollados. 2 Siempre que no sean imputables a errores en trabajos de adaptación, en cuyo caso será cubierto por la garantía o el mantenimiento correctivo, según corresponda. 15 AGENCIA ESTATAL
16 Planificación e impartición de la formación necesaria para el uso y comprensión de los informes y estadísticas. Soporte en la resolución de consultas e incidencias derivadas de los informes y estadísticas. Actualización y mantenimiento de la documentación funcional y técnica del sistema. Las herramientas a utilizar para la generación de cada informe o estadística serán determinadas en la fase de diseño, según las características del mismo. Se podrá utilizar la plataforma de generación de informes disponible en AESA, pudiendo el adjudicatario proponer herramientas adicionales o alternativas a las ya existentes. Los trabajos a realizar en relación con la obtención de estadísticas e informes se agrupan en los siguientes tipos: Generación de estadísticas e informes periódicos Se trata de informes y estadísticas que se han de generar de forma periódica, y cuyo destino puede ser la remisión a uno o más usuarios o unidades interesadas, o bien la publicación de los mismos en la página web, Sede Electrónica o Intranet de AESA. Generación de estadísticas e informes a demanda Se trata de informes y estadísticas que se han de generar de manera repetida por uno o más usuarios o unidades, pudiendo estar disponible a través de una aplicación o de manera autónoma en la Intranet. Generación de estadísticas e informes ad hoc Se trata de informes y estadísticas que se han de generar en momentos puntuales, con información muy específica no disponible de forma inmediata a través de las consultas, informes o estadísticas ya existentes Apoyo en definición e implantación de arquitecturas Comprende los trabajos de apoyo al personal de AESA relacionados con la colaboración en los siguientes aspectos: Apoyo en la definición e implantación de librerías, frameworks y componentes de uso compartido para el desarrollo de software. Esto incluye la selección de alternativas, tanto de productos como de versiones del producto, la definición y elaboración de maquetas y prototipos de prueba, la configuración de los productos seleccionados, la elaboración de la documentación técnica necesaria para su uso en el marco tecnológico de AESA, y la formación y soporte a técnicos en el uso de los productos. Apoyo en la definición, diseño e implantación de arquitecturas para el desarrollo, prueba y ejecución de las aplicaciones de AESA. Aquí se incluye la ayuda en la selección de alternativas, planificación y dimensión de los entornos necesarios, definición de sus características técnicas y soporte a la configuración, a partir del conocimiento obtenido en el funcionamiento de las aplicaciones, el uso de las mismas, y la experiencia en otros proyectos similares. Podrá incluir la realización de prototipos y pruebas piloto para concretar la definición y validación. Se ofrecerá también soporte en la elección de las herramientas para desarrollo e integración (herramientas de desarrollo y de integración, para la ejecución de planes de 16 AGENCIA ESTATAL
17 pruebas, etc.), el control de código y el seguimiento de incidencias y su resolución, y la integración de las diversas herramientas entre sí Soporte en la atención a usuarios Comprende los trabajos de apoyo al CAU de AESA en la resolución de consultas e incidencias, así como en la transmisión de conocimiento al personal que presta servicio en el CAU, con el objeto de que pueda atender correctamente a los usuarios de la manera más autónoma posible. Formación a los técnicos del CAU en la operativa de las aplicaciones. Los técnicos de mantenimiento facilitarán información y documentación a los técnicos del CAU cuando les planteen dudas respecto del funcionamiento de las aplicaciones. Una vez que se realicen cambios en las aplicaciones objeto de mantenimiento, y antes de su entrada en producción, los técnicos deberán proveer la formación y documentación adecuada a los técnicos del CAU para la resolución de consultas e incidencias en las aplicaciones añadidas, modificadas o retiradas. Se incluirán tanto los aspectos funcionales (explicación de pantallas y opciones, uso de las mismas, navegación relacionada con la operación, etc.) como de aspectos técnicos (componentes necesarios, resolución de incidencias, etc.). Soporte a los técnicos del CAU en la resolución de consultas e incidencias. Cuando se produzca una incidencia que haya de ser solucionada por el servicio de mantenimiento, la incidencia y su resolución se documentarán adecuadamente desde el punto de vista técnico, y se facilitará también al CAU información para que puedan comunicar la resolución al usuario, y en la medida de lo posible poder resolver la incidencia por parte del CAU en el caso de que se vuelva a repetir. Igualmente, facilitarán al CAU la información adecuada de las consultas que planteen los usuarios. En los casos en los que resulte necesario, acompañará al técnico del CAU en la resolución in situ de consultas e incidencias de los usuarios internos de AESA Actividades correspondientes al lote 4 El objeto concreto de este lote consiste en la prestación de un servicio de soporte en la instalación, configuración, mantenimiento y retirada de los sistemas de información corporativos de AESA incluidos en la Lista 1, Lista 2, Lista 3 y Lista 4 del apartado Listas de aplicaciones. Los trabajos a realizar consistirán principalmente en: Realización de tareas de gestión de servidores de aplicaciones y servidores web en los que se ejecutan las aplicaciones de AESA. Realización de tareas de gestión de las bases de datos utilizadas por las aplicaciones de AESA. Realización de tareas de integración de código fuente y gestión de los servidores de integración de código y control de código fuente. Realización de tareas de gestión y mantenimiento de herramientas y documentos elaborados con aplicaciones ofimáticas. Soporte para la extracción de información, realización de estudios ad hoc, generación de simulaciones, obtención de datos y listados, tanto con carácter programado como carácter eventual, requeridos por las unidades usuarias de AESA. 17 AGENCIA ESTATAL
18 Colaboración con el Centro de Atención a Usuarios para la resolución de incidencias y problemas. Colaboración con los distintos equipos de trabajo que realizan tareas relacionadas con los sistemas de información (infraestructura, aplicaciones, etc.) para el uso adecuado de las plataformas (servidores de aplicaciones, servidores web, bases de datos, firma electrónica, etc.) y la resolución de incidencias. Apoyo en la definición e implantación de arquitecturas de ejecución y desarrollo, plataformas, herramientas y lenguajes de desarrollo, vinculadas al desarrollo de aplicaciones de gestión corporativas. Otras tareas de mantenimiento relacionadas con las anteriores. Estas actividades se realizarán en los diferentes entornos de ejecución de aplicaciones, cubriendo tanto producción como preproducción, y colaborando con las empresas desarrolladoras en el establecimiento y adecuación de los entornos de desarrollo Gestión de servidores de aplicaciones y servidores web Comprende los trabajos necesarios para la instalación de los servidores de aplicaciones y servidores web, mantenimiento de los ya existentes, y gestión de las aplicaciones que se ejecutan en los mismos. Se incluyen aquí los siguientes servidores de aplicaciones y servidores web: Microsoft Internet Information Server, Microsoft SharePoint y Microsoft BizTalk. JBoss Application Server y Apache Tomcat. Módulos para la ejecución de aplicaciones en diferentes lenguajes (Perl, PHP, Ruby, etc.), que funcionan mediante un servidor de aplicaciones o servidor web. La gestión de servidores de aplicaciones y servidores web cubierta por el servicio de mantenimiento incluye: Instalación, configuración y mantenimiento de los servidores de aplicaciones y servidores web. Los técnicos realizarán estas tareas en los servidores que conforman los entornos de producción y preproducción, y colaborarán en la instalación, configuración y mantenimiento de los servidores de los entornos de desarrollo y pruebas con los técnicos de las empresas desarrolladoras. Se deberá tener en cuenta las características particulares de cada entorno, estableciendo las configuraciones y mecanismos adecuados: sistemas en alta disponibilidad, equipamiento presente en las distintas ubicaciones físicas, etc. Se encargarán de la instalación de las actualizaciones y parches de seguridad, previa aprobación del Director Técnico, comprobando la correcta aplicación de los mismos. Se encargarán también de la realización de los cambios de versión de los servidores de aplicaciones, incluyendo la migración de las aplicaciones, librerías y servicios que se encuentran alojadas en ellos. Notificarán los cambios que se van a llevar a cabo con la antelación suficiente para que se informe a los técnicos y usuarios que puedan verse afectados por los cambios. 18 AGENCIA ESTATAL
19 Monitorización del rendimiento, disponibilidad, integridad y uso de los servidores de aplicaciones, servidores web y de los recursos asociados. Se revisará de forma periódica los logs y registros de los servidores de aplicaciones y servidores web, y se informará de la situación de los servidores a los técnicos de AESA, especialmente cuando se produzcan situaciones en las que pueda verse afectada la prestación del servicio. Se revisará también de forma periódica el funcionamiento de las aplicaciones, mediante el acceso a las mismas. Instalación, configuración y retirada de las aplicaciones que se ejecutan en dichos servidores. Los técnicos que prestan el servicio se encargarán de llevar a cabo la instalación de los ejecutables, librerías y paquetes de instalación de las aplicaciones de AESA que se les faciliten, a partir de las instrucciones que reciban de los desarrolladores, colaborando con estos para la definición de la configuración de los mismos. Una vez realizada la instalación, informarán a los desarrolladores para que efectúen las pruebas necesarias para garantizar el correcto funcionamiento del sistema, colaborando con ellos en la monitorización del funcionamiento. Si el resultado de las pruebas fuese satisfactorio, los desarrolladores informarán al técnico para que señale el cambio como definitivo. En caso contrario, los desarrolladores informarán al técnico para que restaure la versión anterior existente, y colaborarán para garantizar la recuperación de la información existente. Se llevará un seguimiento de las instalaciones realizadas, con los resultados obtenidos. Instalación, configuración y mantenimiento de los componentes adicionales que se ejecutan en dichos servidores requeridos para los sistemas de información de los distintos entornos, incluyendo módulos, controles, librerías, programas externos, etc. Colaboración en la definición de las políticas y procedimientos relacionados con los servidores de aplicaciones. Resolución de las incidencias que se produzcan en los servidores de aplicaciones. Los técnicos tendrán la responsabilidad de la resolución de las incidencias que se produzcan en los servidores de aplicaciones relativas a su funcionamiento o configuración, el reparto de la carga de trabajo y otras cuestiones relacionadas. Para ello, los técnicos llevarán a cabo: o o Identificación, diagnóstico y categorización de la incidencia. Elaboración de la propuesta de resolución de la misma o Si fuese necesario, comunicación de la incidencia al servicio de soporte técnico correspondiente de la empresa fabricante, y gestión de la respuesta recibida, en colaboración con el Director Técnico. o o Elaboración y ejecución de los planes de prueba necesarios. Implantación de la solución. 19 AGENCIA ESTATAL
20 Realización de copias de seguridad de los servidores de aplicaciones y servidores web, y de su contenido. Los técnicos realizarán las copias de seguridad indicadas de forma periódica, programando la realización de las mismas, así como las copias de seguridad a demanda que se precisen, en colaboración con los técnicos de sistemas de AESA. Se encargarán también de comprobar la integridad y completitud de las mismas. Restauración de copias de seguridad de los servidores de aplicaciones y servidores web, y de su contenido. Los técnicos realizarán la restauración de las copias de seguridad cuando sea preciso, verificando posteriormente el correcto funcionamiento del servidor de aplicaciones o servidor web y de las aplicaciones contenidas. Mantenimiento de la documentación funcional y técnica del sistema. Servidores de aplicaciones alojados en el Ministerio de Fomento Los servidores de aplicaciones que dan servicio a la Sede Electrónica de AESA se encuentran alojados en equipos proporcionados por la SGTIAE 3 del Ministerio de Fomento, y ubicados en sus dependencias. Parte de las tareas de mantenimiento que afectan a estos servidores de aplicaciones son llevadas a cabo por los medios técnicos de la SGTIAE. Los técnicos de AESA colaborarán con ellos en la realización de estas tareas, les prestarán el apoyo y asesoramiento necesario para su realización, y prestarán el resto del servicio sobre estos equipos conforme a los acuerdos de colaboración establecidos entre la SGTIAE y CSI Gestión de servidores de bases de datos Comprende los trabajos necesarios para la instalación de los servidores de bases de datos, mantenimiento de los ya existentes, y gestión de las aplicaciones que se ejecutan en las mismas. Se incluyen aquí los siguientes servidores de bases de datos y productos relacionados: Microsoft SQL Server. Microsoft SQL Server Analysis Services, Microsoft SQL Server Integration Services, Microsoft SQL Server Reporting Services. Servidores de bases de datos como MySQL, MariaDB o PostgreSQL. La gestión de servidores de bases de datos cubierta por el servicio de mantenimiento incluye: Instalación, configuración y mantenimiento de los servidores de bases de datos. Los técnicos realizarán estas tareas en los servidores que conforman los entornos de producción y preproducción, y colaborarán en la instalación, configuración y mantenimiento de los servidores de los entornos de desarrollo y pruebas con los técnicos de las empresas desarrolladoras. Se deberá tener en cuenta las características particulares de cada entorno, estableciendo las configuraciones y mecanismos adecuados: sistemas en alta disponibilidad, equipamiento presente en las distintas ubicaciones físicas, etc. Se encargarán de la instalación de las actualizaciones y parches de seguridad, previa aprobación del Director Técnico, comprobando la correcta aplicación de los mismos. 3 Subdirección General de Tecnologías de Información y Administración Electrónica 20 AGENCIA ESTATAL
SECRETARÍA GENERAL COORDINACIÓN DE SISTEMAS DE INFORMACIÓN PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS DE UN SERVICIO PARA GESTIÓN DE SISTEMAS Y MANTENIMIENTO DE DETERMINADAS APLICACIONES

References: Real Decreto 
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 artículo 86
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