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Ley 757 Defensa de los Derechos del Consumidor y del Usuario - Creación Liga del Consorcista
Ley 757 Defensa de los Derechos del Consumidor y del Usuario - Creación
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Publicada en el B.O.C.A.B.A del 02/05/2002
Esta norma ha sido reglamentada por el Decreto 17/2003.
Esta norma ha sido modificada por la ley 2876.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO PARA LA
DEFENSA DE LOS DERECHOS DEL
CONSUMIDOR Y DEL USUARIO
1º de la Ley Nº 2.762, BOCBA Nº 2982 del 30/07/2008)
Artículo 2º.- Autoridad de aplicación.
A los efectos de garantizar la defensa y protección de los derechos de los consumidores, la autoridad de aplicación tendrá facultades para firmar convenios o acuerdos de colaboración con organismos públicos o privados y para dictar las normas instrumentales e interpretativas necesarias, a fin de hacer eficaz y efectiva la implementación de los objetivos de la presente ley.
1º de la Ley Nº 3.959, BOCBA Nº 3832 del 13/01/2012)
Artículo 3º.- Inicio de actuaciones administrativas.
Cuando existan presuntas infracciones dentro del ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a las disposiciones indicadas en el articulo primero de la presente Ley, la autoridad de aplicación debe iniciar actuaciones administrativas de oficio o por denuncia.
2º de la Ley Nº 2.762, BOCBA Nº 2982 del 30/07/2008)
Artículo 4º.- Inspecciones:
Si de los hechos verificados surge "prima facie" la existencia de infracción, el inspector formulará la imputación y hará saber al presunto infractor que goza del derecho de formular descargo y ofrecer prueba en los términos del Art.
9º de la presente ley.
Artículo 5º.- Comprobaciones técnicas
Artículo 6º.- Denuncia
El particular afectado por una infracción en los términos del Articulo 3° de la presente Ley puede, por sí, por representante o por intermedio de una asociación de consumidores debidamente registrada, presentar una denuncia ante la autoridad de aplicación.
La denuncia a título ejemplificativo será deducida por escrito y deberá contener:
Nombre, apellido, documento de identidad y domicilio del denunciante y, en su caso de su representante.
En caso de formularse por intermedio de una asociación de consumidores debe indicarse, además, la denominación completa de la entidad, su domicilio y su número de inscripción en el Registro de Asociaciones de Consumidores de la Ciudad.
El domicilio que se fije a los fines del trámite deberá encontrarse dentro del radio de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, bajo apercibimiento de quedar notificado de las resoluciones que se dicten en sede administrativa los días martes y viernes.
Nombre y apellido o denominación social, y el domicilio del denunciado.
Los hechos relatados en forma concreta y precisa.
La documentación que acredite la relación de consumo y demás que obre en poder del denunciante.
En su defecto deben indicarse los medios por los que se pretende probar la relación de consumo y los demás hechos base de la denuncia.
La pretensión en términos claros, concretos y precisos.
En el supuesto de que la denuncia incluya la petición de resarcir el daño directo ocasionado por el presunto infractor, ésta podrá contener el monto reclamado o su estimación si fuera posible, los fundamentos correspondientes y el ofrecimiento de la prueba de que intente valerse.
La Autoridad de Aplicación informará al denunciante, al momento de interponer su denuncia, acerca de sus derechos y las acciones que puede entablar, incluyendo la posibilidad de peticionar el resarcimiento del daño directo que pudiera habérsele ocasionado.
Se deberán adjuntar tantas copias como partes denunciadas hubieran
Acompañar copia de las notificaciones cursadas mediante el “Sistema de Notificación Gratuita para usuarios y Consumidores“ -regulado en el capítulo IV-, si las hubiere.
2º de la Ley Nº 5648, BOCBA Nº 5008 del 16/11/2016)
En caso de que alguno de los requisitos no sea cumplido en debida forma y la Autoridad de Aplicación estime imprescindible el mismo, intimará al denunciante por un plazo de tres (3) días hábiles, para que éste acredite lo necesario para la efectiva sustanciación de la denuncia, bajo apercibimiento de resolverse con las constancias obrantes.
2º de la Ley Nº 3.959, BOCBA Nº 3832 del 13/01/2012)
Artículo 6º bis.- El denunciante que pretendiera efectuar una denuncia basada en el artículo 8 bis de la Ley Nacional 24.240, deberá alegar tal circunstancia en el escrito de denuncia, acompañando y ofreciendo la prueba que sustente su reclamo.
2º de la Ley Nº 2.876, BOCBA Nº 3066 del 27/11/2008)
Articulo 6 ter.- Supuestos especiales.
En caso que el consumidor o usuario desconozca la verdadera denominación social del denunciado y a efectos de facilitar la identificación del mismo, se deberán aportar la mayor cantidad de datos que hagan a la individualización del presunto infractor o, enúltima instancia el nombre de fantasía con el cual se conoce públicamente la firma.
En caso de venta por Internet, el consumidor o usuario, debe identificar en su denuncia la página web a través de la cual contactó al denunciado y en caso de no poder aportar datos que hagan a su efectiva individualización, se tiene por suficiente identificación del denunciado los datos que éste publicite en la página aludida.
3º de la Ley Nº 3.959, BOCBA Nº 3832 del 13/01/2012)
Artículo 7º.- Instancia conciliatoria.
Recibida una denuncia de parte interesada, si resulta procedente de acuerdo con las circunstancias del caso y en un plazo de diez (10) días hábiles la autoridad de aplicación, sin perjuicio de sus propias competencias, debe promover la instancia conciliatoria.
La primera notificación al denunciado deberá hacerse con entrega de la correspondiente copia de la denuncia, la fecha y hora de la audiencia, y el aviso a fin de que el requerido acredite personería y constituya domicilio en el ámbito de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Asimismo se transcribirá el inciso d) del artículo 7° de la presente Ley.
El procedimiento es oral, actuado y público.
En caso de incomparecencia injustificada del denunciante o su representante se le tiene por desistido de la denuncia, siempre que no justifique dicha incomparecencia con la documentación que la respalde, dentro de los tres (3) días hábiles de fijada la audiencia.
En caso de haber aceptado la autoridad de aplicación la justificación de la incomparecencia del denunciante, ésta procederá a fijar una nueva audiencia dentro del plazo de cinco (5) días hábiles.
En caso de incomparecencia injustificada del denunciado, siempre que no justifique dicha incomparecencia con la documentación que la respalde, dentro de los tres (3) días hábiles de fijada la audiencia se tiene por fracasada la instancia conciliatoria, y se lo sanciona con multa cuyo monto será de trescientas (300) unidades fijas a veinte mil (20.000) unidades fijas o conforme lo determine anualmente la Ley Tarifaria.
En caso de haber aceptado la autoridad de aplicación la justificación de la incomparecencia del denunciado, ésta procederá a fijar una nueva audiencia dentro del plazo de cinco (5) días hábiles.
1º de la Ley Nº 5.592, BOCBA N° 4960 del 07/09/2016)
En el supuesto de que las partes, antes de o durante la audiencia no arriben a un acuerdo conciliatorio, el funcionario actuante formulará una propuesta de acuerdo que puede ser aceptada en el acto o sometida a consideración de los interesados por un plazo de hasta cinco (5) días hábiles.
Si las partes llegan a un acuerdo antes de la audiencia deben presentarlo por escrito a la autoridad de aplicación.
De llegarse a un acuerdo en la audiencia, se labra acta en tal sentido.
En caso de fracasar la instancia conciliatoria, el funcionario actuante da por concluido el procedimiento por simple providencia.
El consumidor hasta el cierre de esta etapa podrá ampliar su denuncia.
3º de la Ley Nº 2.876, BOCBA Nº 3066 del 27/11/2008)
Artículo 8º.- Imputación:
Finalizada la instancia conciliatoria, si de los hechos denunciados, la documentación acompañada, o del acta labrada o de los resultados de las comprobaciones técnicas efectuadas surgiere “prima facie“ infracción a la legislación vigente y, eventualmente, se dieran los presupuestos del daño directo, se instruye sumario y el instructor imputa al presunto infractor por providencia que se notifica por cédula.
La imputación en términos claros y concretos con indicación de las normas presuntamente infringidas.
La descripción sintética de las circunstancias en que la infracción ha sido constatada.
El derecho que le asiste de actuar por sí, por apoderado o con patrocinio letrado.
Si se hubiese formulado imputación en la ocasión prevista en el Art.
4°, el instructor puede, en caso de ser necesario, ampliar o rectificar la imputación.
En caso de que correspondiere, los presupuestos de que se vale el instructor para presumir la existencia de daño directo.
5º de la Ley Nº 3.959, BOCBA Nº 3832 del 13/01/2012)
Artículo 8º bis.- Derechos del denunciante que reclama Daño Directo.
Toda persona que haya sufrido perjuicio o menoscabo a su derecho como usuario o consumidor susceptible de apreciación pecuniaria sobre sus bienes o sobre su persona como consecuencia de la acción u omisión del proveedor de bienes o servicios ofrecidos, tendrá derecho a pedir el pronto despacho de las actuaciones y a obtener información sobre el estado del trámite.
5º de la Ley Nº 2.876, BOCBA Nº 3066 del 27/11/2008)
Artículo 9º.- Descargo y prueba
Siempre que el instructor lo considere conducente podrá ordenar producir las pruebas ofrecidas en el escrito de inicio de la denuncia y en las ampliaciones posteriores, si las hubiera El instructor, una vez vencido el término para presentar descargos, recibe la causa a prueba, notificando al sumariado, determinando aquella que resulte admisible.
Las pruebas se admiten solamente en caso de existir hechos controvertidos y siempre que no resulten manifiestamente inconducentes.
En caso de rechazar medios probatorios ofrecidos por la defensa o el denunciante debe invocar las razones jurídicas y técnicas que funden su resolución.
Contra la resolución que deniegue medidas de prueba solamente se concede el recurso de reconsideración.
La prueba debe producirse dentro del término de diez (10) días hábiles, prorrogables cuando haya causa justificada, teniéndose por desistidas aquellas no producidas dentro de dicho plazo, por causa imputable al sumariado o al denunciante.
Es responsabilidad del sumariado y del denunciante el diligenciamiento de los oficios para el cumplimiento de la prueba informativa que solicite y la citación y comparecencia de los testigos que ofrezca, todo bajo apercibimiento de tener por no ofrecidas dichas pruebas.
Los gastos y costas de las pruebas ofrecidas por el sumariado y el denunciante y admitidas por la autoridad de aplicación corren por cuenta del interesado, a quien incumbe su impulso.
Las constancias del acta labrada por el inspector actuante y los resultados de las comprobaciones técnicas, constituyen prueba suficiente de los hechos así comprobados, salvo en los casos en que resulten desvirtuadas por otras pruebas.
6º de la Ley Nº 3.959, BOCBA Nº 3832 del 13/01/2012)
Artículo 10.- Medidas Preventivas.
En cualquier estado del procedimiento la autoridad de aplicación puede, siempre que exista peligro en la demora y verosimilitud en el derecho invocado, ordenar preventivamente:
El cese o la abstención de la conducta que se considera violatoria de la Ley.
Que no se innove la situación existente.
La clausura del establecimiento, cuando exista peligro actual o inminente para la salud o seguridad de la población.
La adopción, en general, de aquellas medidas que sean necesarias para la defensa efectiva de los derechos de los consumidores y usuarios.
Contra la providencia que ordena una medida preventiva sólo procederá el recurso de apelación, que debe interponerse y fundarse por escrito, ante la autoridad de aplicación, dentro de los 5 días hábiles de notificada la medida.
El recurso se concederá al solo efecto devolutivo, elevándose copia certificada de las actuaciones, dentro de las 24 horas de concedido, a la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso, Administrativo y Tributario.
7º de la Ley Nº 3.959, BOCBA Nº 3832 del 13/01/2012)
Artículo 11.- Concluidas las diligencias sumariales, la autoridad de aplicación dictará sin más trámite la resolución definitiva dentro del plazo de treinta (30) días hábiles.
Toda resolución sancionatoria dictada por la Autoridad de Aplicación puede ser recurrida por vía de recurso de apelación ante la Cámara de Apelaciones en lo Contencioso, Administrativo y Tributario.
El recurso de apelación es concedido en relación y con efecto devolutivo.
La Autoridad de Aplicación podrá requerir la intervención de la Procuración General en cualquier caso que estime conveniente elevándole directamente las actuaciones.
1º de la Ley Nº 5.591, BOCBA N° 4960 del 07/09/2016)
Artículo 12.- Recurso de Reconsideración
El instructor resuelve el recurso, sin más trámite.
Contra esta resolución no procede recurso alguno, sin perjuicio del derecho de plantear nuevamente la incidencia para su tratamiento en la resolución definitiva.
Artículo 13.- Suspensión del procedimiento sumarial
Artículo 14.- Acuerdos conciliatorios.
En tal caso, el infractor es pasible de las sanciones establecidas en el artículo 15° sin perjuicio del cumplimiento imperativo de las obligaciones que las partes hayan acordado.
Artículo 15.- Sanciones
Verificada la existencia de una infracción a cualquiera de las normas a las que resulte aplicable el procedimiento de esta Ley, quienes la hayan cometido se hacen pasibles de las sanciones previstas en las Leyes Nacionales de Defensa del Consumidor (24.240) y de Lealtad Comercial (22.802), sus modificatorias y demás disposiciones vigentes.
En los casos en que corresponda sanción de multa el o los infractores podrán cumplir con la sanción impuesta mediante el pago del cincuenta por ciento (50%) de la suma fijada en la misma, dentro de los diez (10) días hábiles de notificada la Disposición salvo el caso en que figuren como reincidente en el Registro de Reincidencia de la Autoridad de Aplicación o que interpongan el Recurso establecido en el artículo 11 de la presente Ley.
Acreditado el pago y la publicación establecida por el Art.
18 de la presente, se procederá al archivo de las mismas.
Vencido el plazo sin que el infractor haya abonado la multa impuesta, la Autoridad de Aplicación emite el correspondiente certificado de deuda para su transferencia a los mandatarios a efectos de su cobro por vía judicial.
La multa impuesta se ejecuta ante el Fuero en lo Contencioso Administrativo y Tributario por el procedimiento de ejecución fiscal.
El nombre o razón social y el domicilio del infractor.
El importe de la multa aplicada.
Concepto por el cual fue impuesta la multa.
El número de la actuación administrativa en la que fue impuesta la multa, la fecha y número de la disposición respectiva y la fecha en que fue notificada.
La fecha de emisión y firma del funcionario interviniente.
9º de la Ley Nº 3.959, BOCBA Nº 3832 del 13/01/2012)
Artículo 16.- Graduación de las sanciones
El perjuicio resultante de la infracción para el consumidor o usuario.
La posición en el mercado del infractor.
La gravedad de los riesgos, o de los perjuicios sociales derivados de la infracción y su generalización.
La reincidencia y las demás circunstancias relevantes del hecho.
Se considerará reincidente a quien, habiendo sido sancionado por una infracción a las Leyes Nacionales de Defensa del Consumidor N° 24.240 y de Lealtad Comercial N° 22.802, sus modificatorias y demás disposiciones vigentes, incurra en otra presunta infracción dentro del término de cinco (5) años desde que haya quedado firme o consentida la sanción.
9º de la Ley Nº 2.876, BOCBA Nº 3066 del 27/11/2008)
Artículo 17.- Contrapublicidad.
Asimismo la Autoridad de Aplicación podrá publicar a costa del infractor, conforme el criterio por ésta indicado, la resolución condenatoria o una síntesis de los hechos que la originaron, el tipo de infracción cometida y la sanción aplicada, en un diario de gran circulación.
La reglamentación establecerá las pautas de la rectificación publicitaria de forma capaz de eliminar los efectos de la infracción, y que será divulgada por la Autoridad de Aplicación o el responsable, a costa de este último, en la misma forma, frecuencia y dimensión, y preferentemente por el mismo medio, lugar, espacio y horario.
10 de la Ley Nº 2.876, BOCBA Nº 3066 del 27/11/2008)
Artículo 18.- Publicación de condena
La resolución condenatoria dispondrá la publicación de su parte dispositiva, incluyendo el número y epígrafe del artículo infringido, a costa del infractor.
Dicha publicación se hará efectiva en el cuerpo principal de los distintos diarios de circulación en la Ciudad de Buenos Aires, los cuales serán designados en forma rotativa por la Autoridad de Aplicación, y también por Internet.
La Autoridad de Aplicación dispondrá la tipografía a utilizarse, la cual no podrá ser inferior a 1,8 milímetros de altura.
En caso de incumplimiento de lo dispuesto en el párrafo precedente, la Autoridad de Aplicación podrá incrementar el monto de la multa aplicada hasta el 100% del valor de la misma, o efectuar la publicación correspondiente a costa del infractor.
La autoridad de aplicación conservará estadísticas actualizadas de resoluciones condenatorias contra proveedores de productos y servicios, debiendo divulgarlas pública y periódicamente en la página web del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y en los distintos medios de comunicación.
Las estadísticas y su publicación, comprenderán asimismo los casos de negativas a celebrar acuerdos conciliatorios y de incumplimientos de los celebrados.
10 de la Ley Nº 3.959, BOCBA Nº 3832 del 13/01/2012)
Artículo 19.- Denuncias Maliciosas.
Denuncias Maliciosas.
Quienes presentaren denuncias maliciosas o sin justa causa ante la autoridad de aplicación, serán sancionados con apercibimiento o multa de cien unidades fijas (100) a diez mil unidades fijas (10.000).
12 de la Ley Nº 2.876, BOCBA Nº 3066 del 27/11/2008)
Artículo 20.- Sistema de conciliación en Internet.
Sistema de conciliación telefónica, Internet y otros.
El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires propiciará la implementación de sistemas de conciliación a través de los medios telefónicos, Internet y/o similares para resolver controversias que pudieran suscitarse en el marco de las relaciones de consumo.
13 de la Ley Nº 2.876, BOCBA Nº 3066 del 27/11/2008)
El importe de las multas debe ser depositado en el Banco de la Ciudad de Buenos Aires, a la orden de la Autoridad Local de Aplicación de la Ley Nacional de Defensa del Consumidor Nº 24.240 y de Lealtad Comercial Nº 22.802 y normas emanadas de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, cuyos montos serán asignados a un fondo especial cuya finalidad debe ser la educación del consumidor y demás actividades que se realicen para la ejecución de políticas de defensa de los derechos de los consumidores y usuarios.
A tal fin, y sin perjuicio de lo que se disponga en la respectiva reglamentación deberá destinarse como mínimo un 30 % de dicho fondo a actividades de educación en el consumo.
11 de la Ley Nº 3.959, BOCBA Nº 3832 del 13/01/2012)
Artículo 21.- Comunas.
La autoridad de aplicación promoverá la descentralización, a través de las futuras Comunas a crearse según el Art.
127 a 130 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires de las siguientes funciones:
Recibir denuncias de los consumidores y usuarios, en los términos del Art.
6º de la presente ley.
Celebrar conciliaciones entre el denunciante y la empresa denunciada, en los términos del Art.
Remitir las actuaciones a la autoridad de aplicación para la sustanciación y resolución del procedimiento administrativo, en los casos de denuncias recibidas, sin acuerdo conciliatorio ulterior.
Fomentar la creación y actuación de asociaciones vecinales de consumidores.
NOTIFICACION GRATUITA PARA USUARIOS Y CONSUMIDORES
Artículo 22.- Reclamo previo a la denuncia.
Previo a la denuncia a la que se refiere el artículo 6°, el particular afectado podrá reclamar preliminarmente al/los proveedor/es de bienes o servicios, mediante la utilización del Servicio de Notificación Gratuita para Usuarios y Consumidores que se regula en el presente capítulo, siempre que dicho reclamo se haya originado en una relación de consumo con asiento en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Artículo 23.- Del Servicio de Notificación Gratuita para Usuarios y Consumidores La oficina de correos debe recibir y expedir el telegrama sin demora alguna, aun en caso de dudas sobre la condición invocada por el remitente o sobre el carácter del texto a remitir.
Dicha notificación debe tener un máximo de treinta (30) palabras, excluidas las referidas a datos necesarios para su remisión y recepción.
Artículo 24.- Financiamiento del Servicio El costo del Servicio de Notificación Gratuita para Consumidores y Usuarios será sustentado con el fondo especial constituido conforme lo previsto en el artículo 20 bis de la presente Ley.
La Autoridad local de Aplicación de Defensa del Consumidor podrá incluir en la disposición condenatoria, además de la multa que correspondiera, la obligación del proveedor de abonar el importe del o las notificaciones que hayan sido enviadas por el consumidor o usuario.
Artículo 25.- Asociaciones de Usuarios y Consumidores Las Asociaciones de Defensa del Consumidor debidamente registradas, según lo establecen los artículos 43, inciso b) y 55 de la Ley Nacional 24.240 pueden hacer uso del Servicio de Notificación Gratuita para Usuarios y Consumidores en los mismos términos y condiciones establecidos en el presente capítulo.
(*) (El Capítulo IV fue incorporado por el Art.
Nº 1º de la Ley Nº 5642, BOCBA Nº 5008 del 16/11/2016)
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Artículo 5

Artículo 6

Artículo 6
 artículo 8

Artículo 7
 artículo 7

Artículo 8

Artículo 8

Artículo 9
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Artículo 10

Artículo 11
 resolución 
 resolución 

Artículo 12
 resolución 
 resolución 

Artículo 13

Artículo 14
 artículo 15

Artículo 15
 artículo 11

Artículo 16

Artículo 17
 resolución 

Artículo 18
 resolución 

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21
 resolución 

Artículo 22
 artículo 6

Artículo 23

Artículo 24
 artículo 20

Artículo 25