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Timestamp: 2020-05-30 02:47:36+00:00

Document:
Regulación de las entidades colaboradoras de la Administración municipal en la verificación de las actuaciones urbanísticas y de creación de su registro en la Comunidad Valenciana - El Derecho Local
Regulación de las entidades colaboradoras de la Administración municipal en la verificación de las actuaciones urbanísticas y de creación de su registro en la Comunidad Valenciana
Vigente desde 21/05/2020 | DOGV 8816/2020 de 20 de Mayo de 2020
Este Decreto regula el sistema de habilitación, funcionamiento y registro de las entidades colaboradoras para el ejercicio de las funciones previstas en la Disp. Adic. Novena de la Ley 5/2014, de Ordenación del Territorio, Urbanismo y Paisaje, de la Comunitat Valenciana.
Las funciones asignadas a las entidades colaboradoras en la verificación y control de las actuaciones urbanísticas no obstan a las potestades de comprobación e inspección propias de la Administración.
La inscripción en el Registro de entidades colaboradoras de verificación y control de actuaciones urbanísticas es el título jurídico que habilita a la entidad privada colaboradora para ejercer las funciones previstas en este Decreto.
Para poder ser inscritas en este Registro las entidades colaboradoras necesitan la acreditación de la Entidad Nacional de Acreditación, un seguro de responsabilidad civil y unos determinados perfiles profesionales del personal técnico, así como, en su caso, disponer de un Plan de Igualdad.
El personal al servicio de las entidades colaboradoras esta sometido a la dirección y organización de estas y no tiene vinculación jurídica-laboral alguna con la Generalitat ni los ayuntamientos o sus organismos públicos, de manera que no puede alegarse ningún derecho por este personal en relación con la Generalitat ni con los ayuntamientos o sus organismos públicos, ni exigirse a estos responsabilidad de cualquier clase, como consecuencia de las obligaciones existentes entre las ECUV y sus empleados.
Los ayuntamientos pueden acordar la exclusión de la aplicación de las previsiones contenidas en este decreto y desarrollar mediante ordenanza las previsiones de este decreto en su término municipal.
La declaración responsable en el ámbito urbanístico fue introducida por la Ley 12/2010, de la Generalitat, de 21 de julio, de medidas urgentes para agilizar el ejercicio de actividades productivas y la creación de la ocupación y por el Decreto-Ley 2/2012, de 13 de enero, del Consell, de medidas urgentes de apoyo a la iniciativa empresarial y a los emprendedores, microempresas y pequeñas y medianas empresas de la Comunitat Valenciana. La citada Ley 1/2019, de 5 de febrero, amplía el alcance de la declaración responsable con el fin de simplificar los procedimientos urbanísticos y facilitar así la implantación de actividades productivas, si bien dicho alcance ha sido matizado por la Ley 9/2019, de 23 de diciembre, de la Generalitat, de medidas fiscales, de gestión administrativa y financiera y de organización de la Generalitat, que modifica el artículo 214.2 de la citada Ley 5/2014.
En el procedimiento de elaboración de este decreto se han observado los principios de buena regulación aplicables a las iniciativas normativas de las administraciones públicas establecidos en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas. En cumplimiento del artículo 52 del citado Decreto 24/2009, de 13 de febrero y del artículo 25.4 del Decreto 105/2017, de julio, del Consell, de desarrollo de la Ley 2/2015, de 2 de abril, de la Generalitat, en materia de transparencia y de regulación del Consejo de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno, se han realizado los trámites de consultas previas, información pública y de audiencia a las entidades que agrupan intereses relacionados con el objeto del decreto.
Concepto de entidades colaboradoras. Funciones
El certificado de las entidades colaboradoras
El certificado de entidad colaboradora respecto a la declaración responsable
El certificado de entidad colaboradora respecto a actuaciones urbanísticas sujetas a licencia
CONDICIONES DE LAS ENTIDADES COLABORADORAS DE VERIFICACIÓN Y CONTROL DE ACTUACIONES URBANÍSTICAS
1. Estar acreditada como entidad de inspección tipo A conforme a la norma UNE-EN ISO/IEC 17020 para las actividades de evaluación. Los organismos que vayan a llevar a cabo la actividad de control tendrán que obtener la acreditación de la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC), organismo nacional de acreditación designado en virtud del Real decreto 1715/2010, de 17 de diciembre, por el cual se designa a la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC) como organismo nacional de acreditación de acuerdo con lo establecido en el Reglamento (CE) núm. 765/2008, del Parlamento Europeo y el Consejo, de 9 de julio de 2008, por el cual se establecen los requisitos de acreditación y vigilancia del mercado relativos a la comercialización de los productos y por el cual se deroga el Reglamento (CEE) núm. 339/1993.
3. El personal técnico directamente responsable de las actuaciones de verificación, acreditación, control y comprobación de las ECUV ha de tener la titulación académica y profesional habilitante, prevista en la Ley 38/1999, de 5 de noviembre, de Ordenación de la Edificación, exigiéndose una experiencia profesional de tres años en actividades relacionadas con la normativa estatal, autonómica y local en materia de edificación y en las siguientes áreas de actuación: urbanismo, prevención de riesgos, patrimonio histórico-artístico y protección arquitectónica.
DEL REGISTRO DE ENTIDADES COLABORADORAS DE VERIFICACIÓN Y CONTROL DE ACTUACIONES URBANÍSTICAS
Creación y órgano de adscripción
e) Abono de la tasa que se determine en la Ley de tasas de la Generalitat.
Suspensión temporal de la inscripción
Tramitación administrativa de la suspensión y de la cancelación de la inscripción
1. Los colegios profesionales, en relación con las competencias que ejercen de acuerdo con la Ley 38/1999, de ordenación de la edificación, podrán inscribirse en el RECUV, de acuerdo con los requisitos establecidos en el artículo 8 de este decreto y deberán someterse al régimen de obligaciones, auditorías y precios establecido en los artículos 10 a 12 de este decreto.
Tasas de inscripción en el Registro de entidades colaboradoras de verificación y control de actuaciones urbanística.
Personal al servicio de las entidades colaboradoras
El conseller de Política Territorial, Obras Públicas y Movilidad,

References: artículo 214
 artículo 129
 artículo 52
 artículo 25
 Real decreto 
 artículo 8