Source: https://es.scribd.com/document/90815215/Codigo-de-Etica-de-La-Contraloria-GEneral-Del-Estado
Timestamp: 2019-04-23 12:08:40+00:00

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Carta d Presentacion Convenio y Servicios Profesionales (1)
Manual Del Usuario - Como Informar La Renuncia de Auditor
examen unidad 3 auditorias
Manual Para El Ejecicio de La Auditoria Interna
ECUADOR Código de Ética de los Servidores de la Contraloría General de la República CONSIDERANDO: Que es imperativo cumplir con lo dispuesto en los
incisos 3 y 6 del Art. 35 de la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado; y, Que para contribuir al buen uso de los recursos públicos y al combate a la corrupción y a la impunidad, en lo que atañe a los servidores de la Contraloría General, a los auditores internos de las entidades sometidas a su control, a las firmas privadas de auditoría contratadas por el Organismo Técnico Superior de Control, es necesario expedir los Códigos de Ética ordenados por la ley. ACUERDA: Expedir las siguientes normas propias del Código de Ética de los Servidores de la Contraloría General y del Auditor Gubernamental. CAPITULO I CÓDIGO DE ÉTICA DE LOS SERVIDORES DE LA CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO Artículo 1. BUEN CREDITO MORAL.- El servidor como persona será juzgado de acuerdo al comportamiento que observe. De ello se deduce que el servidor público deberá mantener su buen crédito moral y el de su familia, evitando cualquier muestra de conducta irregular; inhabilidad de trato, mal humor, vanidad, grosería, y, sobre todo, la propensión a vicios. En consecuencia, no podrán ser designados servidores de la Contraloría ni permanecer en sus puestos las personas cuya conducta conocida en forma pública y notoria, o evidenciada por la presentación de pruebas, sea incompatible con la ética pública. Artículo 2. LEALTAD Y COLABORACION.- El servidor se obliga a ser leal a sus superiores en cuanto éstos no alteren los derechos y obligaciones del subalterno. Deberá también mantener un sentido de colaboración con sus compañeros de oficina, demostrando la dignidad propia de una conciencia moral y de una buena comprensión de las relaciones humanas. Artículo 3. DISCRECIÓN.- El servidor ha de considerar en su desempeño que las acciones legales, administrativas y técnicas no son necesariamente acciones secretas, pero sí reservadas en el sentido de discreción; por lo tanto el servidor se cuidará de no poner de relieve, innecesaria o ilegalmente, los asuntos que atañen a su desempeño y al proceder del grupo de trabajo, incluso por el riesgo de ser mal interpretado y que afecte al prestigio de la institución. Tampoco podrá hacer declaraciones públicas o suscribir documentos, no estando expresa y legalmente autorizado para ello.
la sociedad.. con la misma cautela que un buen administrador emplearía para con sus propios bienes.. SINCERIDAD. IDONEIDAD.. para poder desempeñar eficazmente su tarea específica y para garantizar la moralidad del desempeño.. deberá facilitar la investigación correspondiente para esclarecer su situación y dejar a salvo su honra y la dignidad de su cargo. Así mismo. Artículo 7. VERACIDAD. Artículo 6. Artículo 8. y con absoluta libertad. Artículo 5.. HONOR.El servidor deberá actuar con rectitud . los principios religiosos que fundamenten su moralidad.. pero también los de equidad y justicia que asisten a las personas. . Artículo 10. como demandantes de legítima información.El servidor al que se le impute la comisión de un delito de acción pública. EQUIDAD Y JUSTICIA.. es la que financia su retribución y remuneraciones y es el que califica su desempeño y justifica la existencia misma del servicio público.El servidor deberá desarrollar sus funciones con respeto y sobriedad. OBEDIENCIA. VIRTUDES MORALES. con sus superiores y subordinados. Artículo 9. debe evitar acciones que pudieran poner en riesgo la finalidad de la función que desempeña.Artículo 4.El servidor estará obligado a expresarse con veracidad en sus relaciones funcionales con los particulares. El servicio al público deberá ser el fundamento de su actuación en consideración de que el público. usando adecuadamente las prerrogativas inherentes a su cargo y los medios de los que dispone para el cumplimiento de sus funciones y deberes. el patrimonio del Estado o la imagen que debe tener la comunidad respecto de la Institución y de sus servidores.Los servidores deberán ser veraces con respecto a las decisiones y acciones que asuman. siempre que éstas reúnan las formalidades del caso y tengan por objeto la realización de actos que se vinculen con las funciones de su cargo.El servidor deberá actuar con pleno discernimiento de las materias sometidas a su consideración. Artículo 11. cordialidad y esmero. TEMPLANZA. PRUDENCIA.. procurando satisfacer el interés general y desechando cualquier beneficio personal. El servidor prestará dicha atención con prontitud. si fuere del caso. Artículo 13.. El ejercicio de la función pública debe inspirar confianza en la comunidad.El servidor público demostrará su personalidad con la práctica de las virtudes morales que le impongan su conciencia y. obligándose a mantener y demostrar una conducta intachable y honesta. y así contribuir al esclarecimiento de la verdad. Artículo 12. Deberán explicar la razón de sus decisiones y restringir la información cuando la ley o el interés público así lo requieran.El servidor deberá cumplir las órdenes del superior jerárquico.El servidor deberá tener la conciencia y la seguridad de sus conocimientos generales y particulares..En relación a la atención al público ha de considerar los principios que rigen a la institución. PROBIDAD.
Los servidores deberán rendir cuentas por sus acciones y decisiones en el ejercicio de sus funciones y estar dispuestos a someterse a la revisión y análisis de sus acciones. dado el progreso y la evolución de las ciencias. Artículo 18.Artículo 14... a la luz de los principios de la materia que se investiga. pues si lo hiciere.Los servidores de la Contraloría General en todos los puestos y funciones. LEGALIDAD. Artículo 21. Artículo 22. USO ADECUADO DE LOS BIENES DEL ESTADO. a la finalización de la misma y cuando lo requiera el Contralor General. o de cualquier otra índole.El servidor público evitará hablar mal del prójimo.El servidor deberá conocer. RESPONSABILIDAD EN EL EJERCICIO DEL CONTROL. o permitir que otros lo hagan... que comprometan sus responsabilidades como servidor público. RENDICION DE CUENTAS. CAPACITACION. la declaración patrimonial juramentada.MURMURACION. contribuiría a perder y denigrar su credibilidad personal.. organizaciones o personas.. Artículo 15. a fin de mantenerse actualizado en sus conocimientos. Artículo 23. DECLARACION PATRIMONIAL JURAMENTADA. Artículo 19. INTEGRIDAD.El servidor deberá utilizar adecuadamente los bienes y materiales que le fueren asignados para el desempeño de sus funciones. . especialmente en el ejercicio de control y en la determinación de responsabilidades. al inicio de su gestión. y de personas o instituciones relacionadas con su actividad. Artículo 20.. de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. a fin de contribuir a elevar la imagen de la institución. estudiar y cumplir con las disposiciones de la Constitución Política de la República. así como los cambios en la legislación.. deberán actuar con ética y corrección. EMPLEO ADECUADO DEL TIEMPO DE TRABAJO. para fines particulares. a fin de propender a elevar su formación y a recibir los estímulos que puedan establecerse. o propósitos que no sean aquellos para los cuales hubieren sido legal y específicamente destinados. de los principios y las técnicas. Artículo 17.El servidor deberá emplear su horario oficial completo de trabajo en un esfuerzo responsable para cumplir con sus deberes y desempeñar sus funciones de una manera eficiente y eficaz. proveniente de entidades. aparte de ser un defecto censurable.. evitando su abuso o desaprovechamiento. así como de las leyes y reglamentos que regulan su actividad. Tampoco podrá emplearlos.Los servidores no aceptarán ningún tipo de prestación financiera. Artículo 16.. EVALUACIONES.Todos los servidores deberán presentar.El servidor está especialmente obligado a procurar su capacitación permanente.El servidor se someterá a las pruebas y sistemas de evaluaciones periódicas que fueren dispuestas por la autoridad. con mística y entrega y velar que sus subordinados actúen de igual manera..
. sin autorización superior. USO DE INFORMACION. Artículo 30. instituciones de enseñanza u otros. No deberá utilizarla en beneficio propio o de terceros. con las consecuencias legales respectivas.El servidor deberá abstenerse de difundir. ni para terceros. las facultades y las responsabilidades del auditor en el sector público. cuando se trate de becas o pasantías a nivel nacional o internacional. promesas u otras ventajas. CAPITULO II CODIGO DE ETICA PARA LOS AUDITORES DE LA CONTRALORÍA GENERAL. DE LAS AUDITORIAS INTERNAS GUBERNAMENTALES Y DE LAS FIRMAS PRIVADAS DE AUDITORIAS CONTRATADAS Artículo 31.El Código de Ética constituye un compendio de los valores y principios que guían la labor cotidiana de los auditores. toda información. y de la que tenga conocimiento en razón del ejercicio de sus funciones. o para participar en ellas y. PROPOSITO DEL CODIGO DE ETICA. además.. plantean elevadas exigencias éticas a la Contraloría y al personal que emplea o contrata para . retardar o dejar de hacer. el quebrantamiento de las normas del presente Código dará lugar a la instauración del sumario administrativo.Artículo 24. a fin de que éste haga. beneficios. BENEFICIOS NO PERMITIDOS.El servidor no podrá desempeñar otro cargo remunerado en la Administración Pública en el ámbito nacional. aceptar o admitir dinero. sin perjuicio de las excepciones que establezcan y regulen las normas constitucionales y legales vigentes. deberá ser celosamente cumplido.. Artículo 29. ACUMULACION DE CARGOS. civiles e indicios de responsabilidad penal. en las siguientes situaciones: . en razón de la defensa que deben hacer respecto de la moralidad en el manejo de los recursos públicos.Por decisión del Contralor General o por denuncia debidamente presentada y fundamentada. a que hubiere lugar. SUMARIO ADMINISTRATIVO..El servidor no deberá. su quebrantamiento será causa para la determinación de responsabilidades administrativas.El servidor no podrá dar empleo a sus parientes en la unidad a su cargo.. Artículo 26. para sí. regalos. cursos o actividades académico – culturales. NEPOTISMO... o para ser sometido a otras sanciones previstas en las leyes.Por hacer. EXCEPCIONES. de acuerdo con las normas legales vigentes sobre la materia. pues.. para dictar conferencias. retarde o deje de hacer tareas relativas a sus funciones.Por hacer valer su influencia ante otro servidor. directa o indirectamente. La independencia. los gastos de viaje y estadía recibidos oficialmente por invitación de gobiernos..Quedan exceptuadas de las prohibiciones establecidas en el artículo 24. o para fines ajenos al servicio. Artículo 27. solicitar. Artículo 28. las tareas relativas a sus funciones. dádivas. hasta el cuarto grado de consaguinidad o segundo de afinidad. CUMPLIMIENTO DEL CODIGO DE ETICA.El Código de Ética de los servidores de la Contraloría impone su comportamiento personal e institucional. Artículo 25.
Artículo 35. y la calidad y validez de su labor y puede. Artículo 33. promueve la confianza en el auditor. INTEGRIDAD. durante su trabajo y en las relaciones con el personal de las entidades intervenidas. la utilizará solo para efectos previstos en la ley. a fin de dejar a salvo su honra y la dignidad de su cargo. De ahí que. deberá facilitar la investigación para esclarecer su situación. y ser objetivo en el análisis de las cuestiones y los temas sometidos a su revisión.. HONOR.El auditor. Cualquier deficiencia en su conducta profesional. La adopción y la aplicación del Código de Ética para los auditores del sector público.. su quebrantamiento dará lugar a la determinación de responsabilidades administrativas. CONDUCTA DEL AUDITOR.El auditor mantendrá total independencia respecto de las instituciones sujetas al control de la Contraloría. .. o conducta inadecuada en su vida personal. Artículo 34.. así como de las personas y actividades sometidas a su examen. cuando se trate de información sujeta a sigilo o reserva. perjudicaría su imagen de integridad de auditor de la Contraloría a la que representa.. CUMPLIMIENTO DEL CODIGO DE ÉTICA. el auditor deberá cumplir con las exigencias éticas de los valores encarnados en los conceptos de integridad.El auditor guardará reserva de los hechos que conociere en el cumplimiento de sus funciones y. El auditor debe esforzarse por guardar independencia de las entidades fiscalizadas y de los grupos interesados..Es fundamental que la Contraloría General del Estado suscite credibilidad y confianza. No efectuará labores de auditoría en instituciones en las que hubiere prestado sus servicios durante los últimos cinco años. ni cuando existiere conflicto de intereses. a que hubiere lugar.El auditor deberá ser prudente en el uso y protección de la información adquirida en el transcurso de su trabajo. tales como honradez e imparcialidad.El Código de Ética deberá ser observado por el auditor. o de otra manera que fuere en detrimento de los legítimos objetivos de la Contraloría General. plantear dudas acerca de la fiabilidad y la competencia profesional de la Institución. por sus parientes comprendidos dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. No la utilizará para lucro personal. CONFIDENCIALIDAD.La conducta del auditor deberá ser irreprochable en todo momento y circunstancia. Artículo 32. CREDIBILIDAD Y CONFIANZA.. está obligado a observar las normas de conducta. el auditor debe estar familiarizado con el Código de Ética de los servidores de la Contraloría y con el propio del auditor gubernamental. al que se le impute la comisión de un delito de acción pública. Artículo 39. Para lograr tales atributos. independencia y objetividad.El Auditor. entonces. confidencialidad y competencia profesional. Tampoco auditará actividades realizadas por su cónyuge. civiles e indicios de responsabilidad penal.la auditoría. Artículo 37. Artículo 38.. INDEPENDENCIA. RESERVA. Artículo 36.
las conclusiones deberán basarse en las pruebas obtenidas. Artículo 44.. la necesaria eficiencia. sin embargo.El auditor deberá ser objetivo e imparcial en toda labor que efectúe. EXPRESION ORAL... contabilidad y gestión financiera. salvo para cumplir con los preceptos legales que correspondan a la Contraloría General y como parte de los procedimientos normales de la auditoría. Esto es relevante para el auditor. OBJETIVIDAD E IMPARCIALIDAD. CORDIALIDAD Y BUENA CONDUCTA. los procedimientos y las prácticas aplicables a la naturaleza de la auditoría. COMPROMISO CON LA INSTITUCION Y LA PATRIA. mantendrá un ánimo sereno sin que sus gestos y actitudes den a conocer sentimientos de agresividad o de ligereza. Para conseguir este objetivo.Durante todo el proceso de auditoría. las políticas. de acuerdo a las normas de auditoría de la Contraloría General del Estado y a las normas nacionales e internacionales sobre la materia. COMPETENCIA PROFESIONAL. También deberá recoger la información acerca de los intereses institucionales de la entidad fiscalizada y de los de terceros. tales intereses no deben conducir a conclusiones subjetivas del auditor. sin poner en riesgo su independencia y probidad. observará las reglas de la buena conducta con los servidores públicos y privados. El auditor deberá utilizar la información aportada por la entidad fiscalizada y por terceros.Las acciones del auditor serán orientadas hacia el desarrollo de una eficaz Administración Pública y al servicio de la comunidad. por consiguiente. así como la continuidad del servicio de las áreas examinadas. facultados por la ley para tomar en consideración los informes del Organismo Técnico Superior de Control. en los actos que demanden su intervención oral.El auditor tiene la obligación de actuar profesionalmente en su trabajo. . Artículo 41. Artículo 43. no deberá realizar tareas para los cuales no demuestre la competencia profesional necesaria.La información obtenida por el auditor en el proceso de auditoría. Deberá conocer y observar las normas. el auditor deberá desempeñar sus tareas teniendo en cuenta los derechos y la dignidad de los auditados. evitará también cualquier exceso de atribuciones que genere un clima inadecuado para su labor. en salvaguarda del patrimonio público. particularmente en sus informes. De igual manera. no deberá revelarse a terceros..Es indispensable que el auditor conserve su independencia con respecto a las influencias políticas para realizar con imparcialidad su trabajo.Artículo 40. porque el resultado de la intervención de la Contraloría General lo utilizan otros órganos del Estado. deberá comprometerse con los intereses de la Contraloría General.. eficacia y economía en la administración de los recursos. SECRETO PROFESIONAL. NEUTRALIDAD POLÍTICA. Artículo 42... Artículo 46. deberá conocer los principios y normas que rijan a la entidad fiscalizada.El auditor. En consecuencia. Artículo 45.
cuando haya variación de su patrimonio. deberá reunir los requisitos de capacidad. a fin de que éste retarde o deje de hacer tareas relativas a sus funciones. solicitar. en general. y. INDEPENDENCIA DE LAS COMPAÑÍAS PRIVADAS DE AUDITORÍA..No podrá ser designado ni contratado como auditor quién. de modo directo ni indirecto. de conformidad con las preceptos constitucionales y legales vigentes. DECLARACIÓN PATRIMONIAL JURAMENTADA.Cuando un auditor realice el examen en una entidad cuidará que su actuación no origine conflicto de intereses. y al ser registradas y calificadas se tendrá en cuenta su integridad. Artículo 48. para los servidores de la Contraloría.. solvencia moral. al inicio. o evidenciada por la presentación de pruebas. Artículo 51. promesas u otras ventajas. RENDICIÓN DE CUENTAS. la declaración patrimonial juramentada. para sí ni para terceros. obsequios. de lo establecido en el presente Código de Ética da lugar a la aplicación de las sanciones previstas en la ley y en los reglamentos respectivos. CAPITULO III ANEXO DE ACEPCIONES BASICAS I ETICA .La firma privada de auditoría y su personal... actividades e intereses de la institución sujeta a examen y a sus servidores.Artículo 47. experiencia. En particular. Artículo 53.Las compañías privadas de auditoría. decisiones u omisiones que afecten a la colectividad. IMPEDIMENTO PARA SER AUDITOR. BENEFICIOS NO PERMITIDOS.. DE LAS COMPAÑÍAS PRIVADAS DE AUDITORÍA. demuestre que su incorporación a la Contraloría General o su permanencia en ella. . por su conducta irregular conocida de forma pública y notoria..El auditor deberá presentar. idoneidad. que fuere contratado por la Contraloría General.Por hacer valer su influencia ante otro auditor. deberán ser rigurosamente cumplidas. y a la instauración de sumario administrativo. y su personal. SANCIONES. Artículo 52. y al término de su gestión. y con la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado en lo que fuere aplicable.. Artículo 49. y particularmente en las siguientes situaciones: . Artículo 50.La violación. en ningún caso. Artículo 54. CONFLICTO DE INTERESES.El auditor deberá rendir cuentas ante la autoridad respectiva por sus acciones. La exigencia de calidad profesional y personal para los auditores. originaría presunciones de que su actividad sea incompatible con lo establecido en este Código. aceptar o admitir dinero.Por retardar o dejar de hacer ciertas tareas relativas a sus funciones. y deberá someterse a la revisión y análisis de aquellas. debidamente comprobada.El auditor no deberá. y cumplir con las normas de auditoría gubernamental. deberán guardar independencia respecto a las funciones. el auditor deberá garantizar que dicho examen no incluya responsabilidades o facultades de gestión que correspondan a los directivos de la entidad fiscalizada. profesionalidad y ética.
jamás se tendrán respuestas matemáticas a los dilemas morales. si bien se manifiestan con los más cercanos (familia. un conflicto que deberá ser resuelto en forma personal e intransferible considerando las circunstancias del caso. amigos. patrón compatible con la propia búsqueda razonable del bien. las entidades económicas y empresariales. prescripciones y proscripciones nítidamente establecido: es más bien una perspectiva de reflexión personal sobre la libertad que ejercemos eligiendo y descartando en una realidad social demasiado rica como para no romper las costuras de todos los formularios. El hombre se mueve a menudo guiado por buenas cualidades. prioriza valores y se marca reglas de conducta de acuerdo a su propia concepción del bien. Esta ética afecta a los individuos en tanto en cuanto son miembros de una sociedad. 2.. en consecuencia. por compasión. conflicto cuya solución pretende ser universalizable e imparcial. por gratitud. Por el contrario.1. así. De ahí que se busquen reglas de conducta que permitan la necesaria convivencia. los dilemas morales pretenden resolver un conflicto entre principios. generosidad. las organizaciones e instituciones del Estado. Los enunciados éticos de la moral privada sólo pueden dirigirse a mi. La ética en el mundo actual difícilmente puede parecerse a un conjunto de mandamientos. por amistad. Por otra parte. II CORRUPCIÓN . Para empezar a hablar de ética pública. como la famosa Regla de Oro de la ética: “No hagas a los demás lo que no quieres que te hagan a ti”. 3. lo cual no impide que deban ser compatibles con normas morales válidas. o a nosotros. La ética pública trata de definir lo que está bien y mal para la colectividad. dado lo racional y razonable de sus fines. las actividades profesionales y la opinión pública. El hecho de ser seres sociales nos obliga a vivir juntos y a intentar superar el inevitable conflicto que toda convivencia genera. un ámbito en el que cada cual define fines. siempre existirá un necesario debate interno. actúa a menudo movido por un sentido de justicia. Resumiendo. el hecho de ser sociales genera conflicto. aquello que podría constituir un patrón moral básico de carácter universal y generalizable.) pueden ampliarse y. La ética pública puede entenderse también como un hacer colectivo. cuando se añade al sustantivo “ética” el adjetivo “pública” se quiere dejar fuera de consideración el ámbito de la moral privada. Un proceso en el que la colectividad y los individuos van generando aquellas pautas de conducta y aquel carácter que permiten un mejor desarrollo de la convivencia y una mayor expansión de la autonomía y libertad del ser humano. pero este conflicto es superable no gracias a la capacidad de egoísmo prudente del ser humano. 4. por lealtad. sino merced a su disposición natural y a su capacidad para buscar soluciones compartidas al conflicto. etc. Gracias a una razón práctica que permita acuerdos racionales y razonables. Estos impulsos sociales. valores y prescripciones de conducta. también. por mucho que se desarrolle la reflexión ética y se expliquen los códigos deontológicos. las organizaciones y asociaciones civiles. En este proceso están involucrados los ciudadanos individualmente y. es ineludible reconocer que los seres humanos somos seres sociales. En consecuencia. gracias a las facultades intelectuales del ser humano generar reglas de conducta. De la pregunta “¿qué es lo mejor para nosotros?” no puede surgir una regla vinculante para todos. normas.
esto es. lo cual incluye elementos ideológicos y profesionales. Es el abuso de autoridad por razones de beneficio particular no necesariamente monetario. Estudios realizados en diferentes países. En todo caso.. con beneficios pecuniarios o de “status”. Principios como los de eficiencia. cuya cuenta de resultados busca maximizar. infidelidad en la custodia de documentos. será tanto mayor cuanto mayor sea el nivel de cultura cívica y. la corrupción es la forma extrema de ausencia de ética y por su gravedad siempre genera una crisis de legitimidad en el Estado. han demostrado que en aquellas sociedades en las cuales existe un alto desarrollo de la cultura participativa y de confianza con el Estado y sus instituciones. En conclusión. 6. En una visión general del fenómeno. que se desviara de las obligaciones jurídicamente establecidas para el mismo por razones de interés privado –familiar. con funciones y atribuciones definidas. son sociedades donde conviven valores muy diferentes que deben ser mutuamente respetados. jerarquía. por medios monetarios o de otra naturaleza no legalmente previstos. La corrupción engloba: prevaricación. ¿Qué se puede entender por corrupción? En primer lugar se refiere al incumplimiento de deberes derivados del ejercicio del cargo público y a un abuso de confianza.. La corrupción existe cuando el responsable de un puesto público. causando daño al público y a sus intereses. Estos valores primarios son fruto del consenso global de . Sin embargo. por lo mismo. no debemos dejar de mencionar que corrupción existe también en el sector privado III VALORES Y PRINCIPIOS Las sociedades modernas son pluralistas. es decir.1. cohecho. constituyen valores fundamentales que deben guiar la acción administrativa. el comportamiento ético de los integrantes de una institución pública. fraude. abuso en el ejercicio de la función. concusión. es muy importante inculcar a los servidores públicos una comprensión del deber. por ello. es donde menos corrupción se produce. la defensa de la democracia local y la profesionalidad en la conducta 5. 3. 4. personal. sin olvidar las categorías de conducta como la honestidad personal. un alto nivel de cultura cívica. antes de que con su expansión destruya el propio sistema de convivencia. que exige respuestas inmediatas. una subordinación de los intereses personales a los de la ciudadanía y un sentido de lealtad al papel de servidor de lo público. enriquecimiento ilícito. Un funcionario corrupto sería aquel que utiliza su cargo como un negocio.. y viceversa. también existen unos valores primarios o básicos que son aquellos que permiten la presencia y expresión de los demás. toda inversión en la educación cívica de los ciudadanos. O cualquier violación de las normas contra el uso abusivo del cargo público en beneficio privado. No obstante. malversación de caudales públicos. siempre que sean razonables. peculado. Por otra parte. redundará en beneficio de la Administración. es inducido a actuar favoreciendo a quien proporciona el beneficio y. 2. corrupción sería toda acción tomada por un servidor público en el ejercicio de su cargo. eficacia.
Sociabilidad .La jerarquía . presentó los siguientes principios: .El servicio efectivo .NEUTRALIDAD .La programación de los procedimientos. Ciertamente.La desconcentración . en cuyo torno se configura nuestro sistema de convivencia. La Ley de Organización y Funcionamiento de la Administración General del Estado de España. de ahí que se expresen constitucionalmente y guíen la conducta de nuestras instituciones. así como los que configuran las bases del régimen constitucional democrático.la sociedad.Fortaleza .La cooperación y coordinación entre todas las Administraciones públicas . Por ello.La objetividad y la transparencia .HONESTIDAD Estos principios se recogen en el CODIGO DE ETICA y en el presente anexo.Generosidad . Un análisis empírico de estos valores nos llevaría a reconocer los fundamentos de los derechos y libertades fundamentales. los siguientes: . aplicables inclusive al servicio público. Y aquí se manifiesta un primer dilema: ¿es necesario definirlos para todos los empleados de la entidad o cada unidad administrativa debería elaborar los suyos? La definición a nivel general tiene como aspecto positivo fijar unos criterios comunes y explicitar una preocupación por la necesaria coordinación de todas las unidades en torno a principios generales. o cuando se trata de tomar una decisión y priorizar los mismos. o sea.SINCERIDAD . bajo el supuesto de que toda administración moderna debe guiarse por un cuerpo de principios que rija la relación entre los funcionarios públicos y los particulares.RENDICION DE CUENTAS . se especifican las siguientes: .La responsabilidad por la gestión .Laboriosidad . y bajo la conceptuación universal de virtudes humanas.La ética . incluso entre estos valores. la primera labor a realizar será definir explícitamente cuáles son los valores que deben guiar la conducta de los servidores públicos.OBJETIVIDAD .La descentralización . que en 1995. IV LOS VALORES DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA Así. pues.La racionalización y la agilidad .La coordinación .LIDERAZGO .La eficacia . establece como valores o criterios de actuación de la Administración Pública.Sinceridad . el desarrollo de objetivos y el control Igualmente.La simplicidad y proximidad a los ciudadanos . puede existir conflicto cuando se trata de interpretar qué significan en un caso concreto.INTEGRIDAD . los servidores públicos deben ser conscientes de respetar dichos valores sociales primarios. Este ha sido el criterio de la Comisión Nolan del Reino Unido.Patriotismo . los principios que guían el juicio sobre lo que es bueno y correcto en la actuación profesional.
Responsabilidad .Pudor .Sencillez .Humildad .Audacia .Perseverancia .Justicia ..Respeto .Prudencia .Sobriedad .Flexibilidad .Optimismo .Comprensión .Lealtad .Orden .Paciencia .Amistad .Obediencia .
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