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Timestamp: 2020-02-19 08:37:26+00:00

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La evolución Condiciones del Trabajo Rusia de los Soviets
Para quejas, use otra forma. Study lib. Cargar documento Crear fichas. Iniciar sesión. Añadir a la recogida s Añadir a salvo. El éxito así logrado por esta obra testifica el vivo interés que promueven las transformaciones económicas y sociales que se realizan en la Rusia soviética.
La organización de la indus- tria y las condiciones del trabajo en la Rusia de los Soviets. Estudios y Documentos. Condiciones Económicas. Ginebra, julio d e El nuevo régimen sólo se sustentaba en las reglas generales formuladas por el X Congreso del partido comunista, en el IX de los Soviets y en algunas actas legislativas que se circunscribían a establecer las líneas directoras.
Desde comienzos de hasta mediados del no se adoptó ninguna medida de legislación obrera : las condiciones del trabajo se modificaron a consecuencia de las transformaciones económicas y sociales resultantes de la nueva política.
Sólo a fines de pudo establecerse un primer balance de la nueva política y publicar textos legislativos de acuerdo con el nuevo régimen : el Código del Traba- PREFACIO 7 jo deque sustituye la codificazione da alcool in Minsk Don costata dees del 15 de noviembre 1.
También hacia esa época se publicaron por primera vez los Códigos civil, militar y de procedimiento criminal, así como el Código agrario. En el dominio de la la codificazione da alcool in Minsk Don costata y el trabajo se dio una gran paso hacia la realización de la nueva política económica.
Parece, pues, posible ofrecer ya en una visión de conjunto los resultados obtenidos, asi desde el punto de vista de la legislación como de las condiciones efectivas del trabajo en la Rusia de los Soviets.
Sin embargo, la obra que hoy publicamos no es una mera continuación cronológica de nuestro folleto del año Para exppner la nueva legislación de los Soviets, no. En efecto, si se ignora esa política no es posible aprehender las diferencias fundamentales entre las presentes condiciones del trabajo y las que prevalecieron antes deni comprender, por otro lado, las dudas y tanteos que se revelan en la aplicación de la nueva política.
Conviene tener en cuenta que la evolución de la nueva política no puede considerarse conclusa : prosigue diariamente bajo la influencia de las transformaciones que experimentan desde el punto de vista social y económico las condiciones generales de la Rusia soviética.
Ha de reconocerse, pues, que es dificultoso penetrar en toda la complejidad de esa evolución. De atenernos siempre al texto mismo de la nueva legislación, se correría el peligro de sugerir una falsa idea de la situación real, pues suele suceder, que en el dominio de la industria y el trabajo el Estado se encuentra ante hechos consumados y que la legislación Va a la zaga de los acontecimientos.
Luego hay que referirse por igual a las actas de los Congresos y a las Conferencias, a los informes de las instituciones oficiales y a la documentación publicada por la prensa y la literatura soviética.
También ha sido insegura y mutable. A este respecto nos la codificazione da alcool in Minsk Don costata encontrado con las mismas dificultades que ya nos asaltaron al elaborar nuestro estudio de Todas las informaciones que reproducimos—actas legislativas, resoluciones gubernamentales, estadísticas— proceden de fuentes soviéticas, y se refieren al periodo que termina en el l.
Nuestra exposición abarca así todo el año y el primer semestre de Hastala Comisaría del Trabajo era el órgano supremo del Estado, el que había de tratar de las cuestiones d e política obrera ; pero la aplicación de esa política, parte integrante de la comunista, incumbía en primer término a los sindicatos profesionales.
Ese servicio obligatorio suprimía, naturalmente, el libre contrato y reducía a nada la actividad de la Comisaría del Trabajo en el dominio de la distribución de la mano de obra. Una postrera medida sustrajo a la Comisaría del Trabajo la reglamentación de las tarifas d e salarios. La codificazione da alcool in Minsk Don costata sindicatos profesionales—que en ciertos casos dirigían, y de hecho hasta eran dueños de las empresas—se pusieron a seguir su propia política e n materia de salarios, y ellos mismos elaboraron sus tarifas, teniendo que vigilar Ja productividad, contrastar la concesión d e primas a la producción y fijar la remuneración del trabajo en general.
E n estas condiciones, el papel e importancia de la Comisaría, motivo de grandes discusiones en todas las Conferencias y Congresos, fueron completamente nulos. Hasta se propuso en el tercer Congreso de los sindicatos profesionales abril la supresión d e la Comisaría del Trabajo y que se distribuyesen sus funciones entre el Comité principal para el servicio obligatorio del trabajo, la Comisaría de previsión social y el Consejo central panruso de sindicatos profesionales 2.
Las diversas etapas de esa evolución fueron las siguientes : Como secuela de las resoluciones adoptadas por el décimo Congreso del partido comunista, celebrado en marzo d eel decreto que suscribían el 24 de marzo siguiente el Consejo d e comisarios del pueblo abolió el Comité principal del trabajo obligatorio. La codificazione da alcool in Minsk Don costata lo que concierne al servicio obligatorio del trabajo, la Comisaría quedó encargada de reasumir todas las funciones de reglamentación anejas al suprimido Comité, así como de asegurar la movilización y distribución de la m a n o de obra 1.
Aunque el control del trabajo obligatorio y del trudgujnalog 2 incumbía a la Comisaría del Trabajo, la ejecución de esos trabajos estuvo en gran parte asegurada por los sindicatos profesionales. Los campesinos debían prestar ciertas jornadas de acarreo en favor del Estado.
Hasta fines del añono se dictaron otras disposiciones que modificaran el papel de la Comisaría. Sin embargo, a medida que se desarrollaban y afirmaban las consecuencias económicas y sociales de la nueva política, la Comisaría del Trabajo veía crecer, por la fuerza de las cosas, su función e importancia. En la segunda sesión d e febrero del a ñ oel Consejo central panruso de sindicatos profesionales elegido en el cuarto Congreso de mayo sólo tuvo que sacar las consecuencias de ese estado de cosas.
Teniendo en cuenta las nuevas condiciones, admitió que era necesario modificar la política seguida desde con respecto a la Comisaría del Trabajo y restablecer a ésta en la situación que ocupaba el a ñ oantes d e introducirse el comunismo. A este orden d e problemas pertenece, por ejemplo, la adopción de textos legislativos d e alcance nacional, que conciernen al trabajo y a su protección.
De acuerdo con esta resolución, el Comité central ejecutivo y el Consejo de los Comisarios del pueblo, 1 Resolución de la segunda Asamblea plenaria del Consejo central panruso de los sindicatos profesionales de febrero de Conviene observar que este decreto procuraba n o poner frente a frente la Comisaría y el Consejo central panruso de los sindicatos, pues declaraba : 3.
Por lo tanto, el Consejo central panruso de los sindicatos profesionales y la Comisaría del Trabajo concertaron u n acuerdo delimitando en esta materia las funciones respectivas de ambos organismos.
Tras el acuerdo con el Consejo central panruso de los sindicatos profesionales, la Comisaría se encontraba, pues, restablecida en el papel que siempre había representado hasta en materia de protección del trabajo. El Consejo central de los sindicatos reconoció después! Así no hacía otra cosa que seguir el camino abierto por el cuarto Congreso de los sindicatos profesionales.
El Consejo central de los sindicatos, en su sesión de febrero dedeclaró que pertenecía al Estado, para el caso d e las secciones del trabajo órganos locales de la Comisaría el resolver los conflictos industriales. Todos estos hechos han tenido por consecuencia fortificar la situación de la Comisaría del Trabajo.
La sección de los conflictos, creada en la Comisaría, hubo 1 Boletín del Consejo central panruso de los sindicatos profesionales. D e esta manera se ha hecho considerable el papel de la Comisaría en el arreglo de los conflictos. Cuando se restablecieronn la codificazione da alcool in Minsk Don costata despido y la admisión libre d e obreros, el censo y reparto de la mano de obra se reintegraron al principio—e íntegramente— a las secciones del trabajo es decir, a los órganos locales d e la Comisaría del Trabajo.
Pero las antiguas secciones se mostraron poco aptas para cumplir los objetivos que les fueron impuestos por las nuevas condiciones económicas aparecidas al restablecerse el capital privado, y la Comisaría la codificazione da alcool in Minsk Don costata vio obligada a reconstituir las bolsas del trabajo.
En lo que concierne a los salarios, las atribuciones de la Comisaría se desarrollan de igual manera. Durante el a ñ o asume la dirección de toda la política d e los salarios. La Comisaría del Trabajo, cuyo representante presidía el Consejo supremo de las tarifas, también tuvo que intervenir en esas cuestiones. Ahora constituye la suprema instancia del Estado, que regula los problemas del trabajo y dirige la política obrera. Todos los órganos que se ocupan en legislación social dependen de ella, así como los órganos e instituciones encargados de vigilar la aplicación de los textos que reglamentan el mercado del trabajo, de dirigir las relaciones entre los que emplean y la codificazione da alcool in Minsk Don costata empleados, de administrar la beneficencia social, etc.
Decreto del Consejo de los comisarios del pueblo 1 de junio de sobre la organización del Consejo supremo de las tarifas. Resolución de los comisarios del pueblo " 1 de agosto de sobre la reglamentación de los salarios. Resolución del Consejo del trabajo y de la defensa 25 d e agosto de sobre las reservas de los fondos de salarios. Resolución del Consejo del trabajo y de la defensa 8 y 15 de septiembre de sobre el abastecimiento de los obreros.
Circular del presidente de la Comisión central para el abastecimiento de los obreros 22 de septiembre de a propósito del abastecimiento de los obreros. Resolución del La codificazione da alcool in Minsk Don costata supremo de las tarifas 1 de octubre de sobre la utilización de los fondos dé víveres para el pago de salarios. Resolución del Consejo de los comisarios del pueblo 19 de octubre de sobre el derecho exclusivo del Consejo supremo d e las tarifas para establecer los salarios mínimos.
Decreto del Consejo de los comisarios del pueblo 24 de octubre de sobre la liquidación del Consejo supremo de las tarifas. Circular del Consejo supremo de la economía nacional 31 de octubre de sobre la fijación de salarios en los diferentes ramos de la industria. Resolución del Consejo de los comisarios del pueblo 6 d e febrero d e sobre los fondos de salarios. Circular del Consejo central la codificazione da alcool in Minsk Don costata de los sindicatos profesionales y del Consejo supremo de la economía nacional 24 de febrero de sobre los métodos la codificazione da alcool in Minsk Don costata fijación de los salarios por medio de contratos colectivos.
Resolución del Consejo d e los Comisarios del pueblo 6 de marzo de sobre el reparto de los fondos de salarios. Resolución d e la Comisaría del trabajo 28 de abril d e sobre las comisiones de evaluación del costo del presupuesto mínimo.
Resoluciones de la Comisaría del trabajo y del Consejo supremo de la economía nacional 15 de mayo de sobre las mismas comisiones. Reglamento 21 de mayo de sobre la creación de las comisiones d e salarios en el Consejo supremo de la economía nacional. Instrucciones del Consejo supremo de la economía nacional 14 de agosto de sobre la igualdad de salarios a los trabajadores de una misma localidad. Ante todo, recordaremos lo acaecido de a Cuando se nacionalizaron la industria, el comercio y los transportes y el Estado tuvo que apelar a la requi 1 J.
En septiembre deel Gobierno de los soviets publicó un decreto estableciendo la tarifa de salarios aplicable a todo el país;, en febrero de se elaboró una nueva tarifa panrusa, y desde entonces cesaron de existir las locales. De esa manera el poder central, luego d e haber centralizado la codificazione da alcool in Minsk Don costata administración económica de Rusia entera, centralizaba también el sistema de los salarios.
Hasta mediar el a ñ olos salarios quedaron fijados por la Comisaría del trabajo ; pero lentamente, a consecuencia del influjo siempre creciente de los sindicatos en la dirección de la industria y de su transformación en órganos ejecutivos del Gobierno soviético, la fijación se convirtió en una prerrogativa de ellos y, sobre todo, de las organizaciones intersindicales, dirigidas por el Consejo central panruso de los sindicatos profesionales.
Los principios vigentes en esa época pueden resumirse así 2 : 1 Economlcheskaia lizn, 2 de Julio de Esas tarifas se determinaban partiendo del principio igualitario, que constituía a la sazón la base de la política de abastos realizada por el Gobierno de los soviets. Los salarios se establecían con independencia de la calidad individual del obrero, de su productividad y de las la codificazione da alcool in Minsk Don costata particulares de cada empresa.
Como toda la política soviética propendía entonces a suprimir el dinero y a destruir todo el sistema económico fundado en él, a establecer el presupuesto del Estado en productos, era lógico que los salarios se convirtiesen en parte del abastecimiento asegurado por el Estado.
A la remuneración en especies o dinero la sustituyó exclusivamente el abastecimiento en productos. Los sindicatos no sólo debían fijar los salarios. T a m bién les incumbía su reparto, lo que hacía de ellos en esa materia meros órganos ejecutivos de la política de abastos. Lo mismo tenían que distribuir objetos de primera necesidad que los víveres.
Todos los trabajadores estaban abastecidos por el Estado, sin consideración al trabajo realmente suministrado, a la actividad de la empresa, a la duración del tiempo pasado por el obrero en la empresa o institución.
Boletín de la codificazione da alcool in Minsk Don costata segunda Asamblea plenaria del Consejo central panruso ole los sindicatos projesionales. Véase también S. El obrero recibía una ración cotidiana, lo mismo si era día festivo que laborable. E n los comienzos del a ñ o se observó cierto retroceso en este camino de igualdad a ultranza. Ese primer ensayo fué ineficaz, pues las raciones, que ascendían a A fines de se hizo un nuevo ensayo.
Sabíanlo por vía administrativa, en forma de tarifa elaborada, de una circular o de una resolución. El sistema igualitario aplicado a los salarios había promovido un fuerte descenso en el rendimiento de cada obrero y contribuido a reducir la producción en la mayoría de las empresas. Los sindicatos, participantes en la gestión de éstas, se vieron obligados por la fuerza d e las cosas a tener en cuenta las condiciones especiales de cada empresa y de las particularidades individuales d e los trabajadores.
El Gobierno, pues, n o podía darse cuenta exacta de la situación de cada empresa y el abastecimiento se resentía d e ese desconocimiento.
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Alcolismo da bambini come problema sociale e pedagogico

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