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COMUNE DI CUTROFIANO PROVINCIA DI LECCE (Tel Fax ) - PDF
COMUNE DI CUTROFIANO PROVINCIA DI LECCE (Tel Fax )
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1 COMUNE DI CUTROFIANO PROVINCIA DI LECCE (Tel Fax ) ART. 1 Quadro normativo REGOLAMENTO NOLEGGIO AUTOBUS CON CONDUCENTE 1. Il servizio di noleggio autobus con conducente istituito nel territorio del Comune è disciplinato : a) dalla L.R. 30/11/2000, n.20, art.14, comma 2, lett c); b) dal D.Lgs. 30/4/92, n.285 e successive modificazioni, dal relativo regolamento di esecuzione approvato con D.P.R. 16/12/1992, n.495 e successive modificazioni; c) dal D.M. trasporti 20/12/1991 n.448 e della delibera Regionale n. 558 del 14/05/02; d) dall art. 21 del T.U. della legge di Pubblica Sicurezza n.773 del 18/6/1931 e dall art. 158 del relativo regolamento di esecuzione n.635 del 6/5/1940; e) dalle disposizioni del regolamento adottato dal comune. ART. 2 Licenza per l esercizio del servizio 1. L esercizio del servizio di noleggio autobus con conducente è subordinato al possesso della apposita licenza comunale. 2. Ogni licenza del servizio di noleggio è rilasciata per un solo autobus. 3. Il numero e le caratteristiche delle licenze, in conformità ai criteri individuati dalla Regione con D.G.R. n.558/2002, tiene conto : a) dell entità della popolazione residente nel territorio comunale pari a circa 9.500; b) dell entità della popolazione studentesca frequentante le scuole superiori e Università ubicate nei Comuni limitrofi (Galatina, Maglie, Santa Cesarea Terme, Lecce, Gallipoli, Casarano) pari a circa 950; c) delle attività turistiche, commerciali, industriali, artigianali, culturali, sportive e sociali che si svolgono nel territorio comunale; d) delle esigenze di trasporto specifico delle seguenti categorie di utenti : mano d opera agricola, studenti scuola primaria e secondaria di 1 pari a 659 con trasporto servizio scuolabus di 190 alunni al giorno, o studenti portatori di handicap pari a 30 di cui n. 14 di Cutrofiano e gli altri dei paesi limitrofi; 4. Tenuto conto di quanto sopra, il numero e le caratteristiche delle licenze rilasciabili è stabilito come segue: - n. 7 licenze per servizio specifico di noleggio autobus con un numero di posti a sedere non superiore a 35 (escluso il conducente) di cui: a) n. 2 riservato esclusivamente al trasporto di manodopera agricola, b) n. 4 riservato esclusivamente studenti scuole dell obbligo; c) n. 1 riservato esclusivamente al servizio disabili; ART. 3 Assegnazione delle licenze 1. Le licenze per il servizio di noleggio autobus con conducente sono rilasciate nel numero massimo stabilito al comma 4 dell articolo precedente per ciascuna tipologia, escluse quelle riferite al trasporto scuolabus che il Comune si riserva di dare al soggetto gestore del servizio e a quelle eventualmente già assegnate, con procedure concorsuali previa pubblicazione del bando di concorso. Nel bando di concorso devono essere riportati : a) lo schema della domanda di partecipazione con i contenuti di cui alle successive direttive riguardanti domanda, requisiti e impegni per la partecipazione al concorso ; b) le modalità ed il termine massimo per la presentazione della domanda di partecipazione;
2 c) il numero delle licenze da assegnare e, nell eventualità che il numero delle licenze a concorso superi il numero di licenze dei posti in graduatoria, anche il numero di licenze attribuibili a ciascun posto in graduatoria; d) gli elementi oggetto di valutazione ed i relativi criteri di valutazione di cui al successivo comma L assegnazione delle licenze è effettuata sulla base di una graduatoria formata con i criteri selettivi di cui al successivo comma 3, da apposita Commissione nominata dalla Giunta Comunale composta dal Sindaco o suo delegato con funzioni di Presidente, da due rappresentanti del Comune nominati dalla Giunta Comunale e da due rappresentanti delle organizzazioni di categoria del settore del noleggio di autobus rappresentative a livello regionale presenti sul territorio. 3. Per la formazione della graduatoria sono valutati, con punteggio decrescente nell ordine, gli elementi ritenuti più idonei dal Comune a garantire la regolarità, l efficienza, l affidabilità e la sicurezza del servizio. 4. La graduatoria resta valida fino al completamento delle assegnazioni delle licenze messe a concorso e del loro effettivo rilascio ai sensi delle successive direttive relative al Rilascio delle licenze. 5. L assegnazione delle licenze è notificata a mezzo raccomandata A.R. dal Responsabile del procedimento a ciascun assegnatario entro trenta giorni dalla formazione della graduatoria da parte della Commissione di cui al comma 2. ART. 4 Domanda, requisiti e impegni per la partecipazione al concorso 1. La domanda di partecipazione al concorso redatta in carta legale deve riportare: a) le generalità complete del soggetto richiedente, la propria sede o residenza ed il proprio recapito, se diverso dalla residenza; b) il tipo e le caratteristiche dell autobus da adibire al servizio di noleggio, le sue dotazioni, il suo anno di costruzione; c) dichiarazione da parte del soggetto richiedente di aver preso visione del regolamento adottato dal Comune; d) dichiarazione di possesso da parte del soggetto richiedente dei seguenti requisiti : idoneità morale, finanziaria e professionale ai sensi del D.M: Trasporti n.448 del 20/12/1991; insussistenza a proprio carico, negli ultimi cinque anni, di provvedimenti di revoca, di decadenza o di cessione di altra licenza di noleggio autobus; cittadinanza in uno degli stati dell Unione Europea se trattasi di persona fisica o iscrizione nei registri societari in uno degli stati dell Unione Europea; e) dichiarazione da parte del soggetto richiedente di assumere i seguenti impegni nel caso di assegnazione della licenza: iscrizione presso la Camera C.I.A.A. e/o all Albo delle Imprese Artigiane; ottemperanza agli obblighi ed ai divieti di cui alle successive direttive riguardanti gli Obblighi e divieti del titolare della licenza. ART. 5 Rilascio delle licenze 1. Ai fini del rilascio delle licenze ciascun assegnatario deve documentare, entro il termine di 60 giorni (non inferiore a 60) dalla notifica dell assegnazione di cui al comma 5 delle direttive riguardanti la Assegnazione delle licenze. a) il possesso dei requisiti dichiarati nella domanda di partecipazione al concorso; b) l iscrizione alla Camera C.I.A.A. e/o all Albo delle imprese artigiane; c) la proprietà o l acquisto dell autobus da adibire al servizio di noleggio con conducente, le sue caratteristiche e dotazioni; d) l inesistenza di procedimenti o provvedimenti a proprio carico per l applicazione delle misure di prevenzione previste dalla normativa antimafia; e) l insussistenza di procedure fallimentari a proprio carico. 2. Il Responsabile del procedimento, verifica la validità della documentazione di cui al comma precedente, rilascia a ciascun assegnatario l autorizzazione all immatricolazione dell autobus e,
3 successivamente all immatricolazione dell autobus, previa documentazione della sua assicurazione nelle forme di legge, la licenza per il servizio di noleggio autobus con conducente che deve indicare la targa, il tipo, le dotazioni e l eventuale uso specifico dell autobus a cui si riferisce. 3. Decorso il termine di cui al comma 1 senza che siano completati tutti gli adempimenti previsti a carico dell assegnatario della licenza, il Responsabile del procedimento comunica all assegnatario inadempiente la revoca dell assegnazione della licenza e rassegna la licenza medesima ad altro soggetto individuato sulla base della graduatoria di cui al comma 2 delle precedenti direttive attinenti alla Assegnazione delle licenze o, nel caso che detta graduatoria risulti esaurita, tramite con nuovo bando di concorso. ART. 6 Validità della licenza 1. La licenza per l esercizio del servizio di noleggio autobus con conducente ha validità annuale con scadenza al 31 dicembre e si rinnova con la denuncia di prosecuzione dell attività presentata a cura dell interessato, corredata dall autocertificazione della permanenza dei requisiti di cui alle precedenti direttive attinenti a Domanda, requisiti e impegni per la partecipazione al concorso. 2. Nel caso di decesso o di sopravvenuta incapacità fisica o giuridica del soggetto titolare, di impresa individuale, è consentito l esercizio provvisorio della licenza da parte degli eredi per la durata di un anno dal decesso o dalla sopravvenuta incapacità, prorogabili di altri sei mesi per gravi e comprovati motivi. Entro tale termine gli eredi possono intestare a proprio nome la licenza dotandosi dei requisiti di cui alle direttive attinenti a Domanda, requisiti e impegni per la partecipazione al concorso oppure cederla ad altro soggetto in possesso dei medesimi requisiti, secondo le disposizioni di seguito previste per la Cessione della licenza nel caso che gli eredi non si avvalgono delle predette facoltà entro il termine stabilito incorrono nella decadenza ai sensi delle successive direttive relative alla Decadenza della licenza. ART. 7 Sospensione della licenza 1. La licenza per l esercizio del servizio di noleggio può essere sospesa per un periodo non superiore a sei mesi nei casi in cui siano accertate infrazioni agli obblighi e divieti di cui alle successive direttive relative a Obblighi e divieti del titolare della licenza o alle norme che regolano la circolazione stradale. 2. Il provvedimento di sospensione viene adottato dal Responsabile del procedimento previa formale contestazione delle infrazioni accertate con assegnazione del termine di giorni 30 per le eventuali controdeduzioni. 3. I provvedimenti di sospensione devono essere tempestivamente comunicati al competente Ufficio Provinciale del Dipartimento Trasporti Terrestri del Ministero dei Trasporti per la sospensione della carta di circolazione. ART. 8 Decadenza della licenza 1. Il soggetto titolare di licenza per l esercizio del servizio di noleggio incorre nella decadenza nei seguenti casi : a) quando venga a perdere uno dei requisiti o venga meno agli impegni di cui alle precedenti direttive riguardanti Domanda, requisiti e impegni per la partecipazione al concorso ; b) per fallimento; c) quando ceda la proprietà dell autobus o ne perda comunque la disponibilità, senza sostituirlo, previa comunicazione al comune competente, con altro di tipo equivalente entro il termine di tre mesi; d) per esplicita rinuncia alla licenza; e) quando incorra in due o più provvedimenti di sospensione di cui alle precedenti direttive di Sospensione della licenza in un periodo non superiore a due anni; f) quando interrompa il servizio per un periodo superiore a tre mesi senza la preventiva autorizzazione comunale; g) quando effettui servizi di trasporto non rispondenti alle finalità per le quali la licenza è stata rilasciata;
4 h) quando siano accertate più di 4irregolarità nell applicazione delle tariffe di cui alle successive direttive relative alle Tariffe ; i) nel caso previsto dall art. 6 comma Il provvedimento di decadenza deve essere preceduto da due successive diffide ed è operativo dal termine stabilito nella seconda diffida. Il provvedimento di decadenza è tempestivamente comunicato al competente Ufficio Provinciale del Dipartimento Trasporti Terrestri del Ministero dei Trasporti per la conseguente revoca della carta di circolazione dell autobus a cui la licenza si riferisce. 3. Nessun indennizzo compete al titolare della licenza nei casi di sospensione o di decadenza della licenza medesima. ART. 9 Cessione della licenza La licenza può essere ceduta ad altro soggetto in possesso dei requisiti di cui alle direttive relative Domanda, requisiti e impegni per la partecipazione al concorso dopo che siano trascorsi almeno tre anni dalla data del suo rilascio o di altra cessione. A tal fine il soggetto cedente ed il soggetto cessionario devono richiedere la preventiva autorizzazione al comune che, verificato il possesso dei requisiti di cui al comma 1 delle direttive circa il Rilascio delle licenze da parte del predetto cessionario rilascia allo stesso la nuova licenza. ART. 10 Sostituzione degli autobus 1. Il soggetto titolare di licenza che intende sostituire l autobus adibito al servizio di noleggio deve chiedere preventiva autorizzazione al comune indicando il tipo del nuovo autobus che deve essere equivalente, per numero di posti, standard qualitativi ed eventuali attrezzature, a quello da sostituire. 2. Il Responsabile del procedimento, verificata la regolarità dei requisiti di cui al comma precedente autorizza la richiesta di sostituzione dandone comunicazione al competente Ufficio provinciale del Dipartimento Trasporti Terrestri del Ministero dei Trasporti per il rilascio della carta di circolazione al nuovo autobus e la contestuale revoca della carta di circolazione dell autobus sostituito. Il responsabile medesimo, successivamente ai predetti adempimenti annota sulla licenza la targa ed il tipo dell autobus in sostituzione di quello precedente, che viene contestualmente annullata. ART. 11 Cronotachigrafo 1. Gli autobus adibiti al servizio di noleggio devono essere muniti di cronotachigrafo perfettamente funzionante e rispondente alle indicazioni della legge 13/11/1978, n.727. ART. 12 Tariffe 1. Il servizio di noleggio autobus con conducente deve essere offerto a tariffe non inferiori a quelle minime stabilite dalla Regione per tale tipo di trasporto. 2. I titolari delle licenze di noleggio hanno l obbligo di trasmettere al comune la tabella delle tariffe praticate e di tenerla costantemente esposta a disposizione dell utenza nella propria rimessa e/o ufficio. 3. L accertamento di irregolarità nell applicazione delle tariffe comporta l attivazione del procedimento di sospensione di cui alle direttive circa la Sospensione della licenza e, nel caso di due o più irregolarità accertate nel periodo di due anni, del procedimento di decadenza di cui alle direttive relative alla Decadenza della licenza. ART. 13 Responsabilità nell esercizio 1. Ogni responsabilità per eventuali danni a chiunque arrecati, derivanti, sia direttamente che indirettamente, dall esercizio del servizio di noleggio e comunque connessi al rilascio della licenza fa carico esclusivamente ed interamente al soggetto titolare della licenza, rimanendo esclusa in ogni caso la responsabilità del comune. 2. Fanno carico ai conducenti degli autobus le responsabilità civili e penali ad essi addebitate dalla vigente legislazione per la guida degli autobus.
5 ART. 14 Obblighi e divieti del titolare della licenza 1. Nell esercizio dell attività di noleggio il titolare della licenza ha i seguenti obblighi : a) di effettuare il servizio con diligenza e decoro prestando assistenza ai passeggeri in tutte le fasi di trasporto; b) di offrire il servizio con autobus in perfetto stato di efficienza e di pulizia garantendo, in caso di improvvisa avaria la prosecuzione del trasporto con autobus sostitutivo anche di proprietà di altro titolare di licenza di noleggi; c) di impiegare alla guida degli autobus esclusivamente personale dipendente o reperito da impresa autorizzata all offerta di lavoro interinale munito del relativo certificato di abilitazione professionale e non affetto da malattie contagiose o che pregiudichino la sicurezza e la regolarità del servizio offerto; d) di curare il rigoroso rispetto delle norme riguardanti la sicurezza della circolazione ed il contatto di lavoro dei conducenti; e) di favorire la mobilità dei portatori di handicap, anche con idonee attrezzature per facilitarne il trasporto; f) di offrire servizi di noleggio autobus a tariffe non inferiori a quelle minime regionali; g) di segnalare tempestivamente al comune ogni cambiamento di recapito o di rimessa. 2. Nell esercizio dell attività di noleggio è fatto divieto: a) di effettuare servizi di trasporto con caratteristiche di trasporto pubblico di linea, come definito dall art.2, comma 2, della L.R. 25 marzo 1999, n.13; b) di effettuare servizi di trasporto con finalità diverse da quelle per le quali è stata rilasciata la licenza; c) di effettuare servizi di trasporto in contrasto con le norme tributarie, sanitarie e quelle relative all ingaggio della manodopera; d) di consentire l accesso sugli autobus di persone estranee a quella cui viene offerto il servizio; e) di chiedere o consentire compensi aggiuntivi rispetto alla tariffa contrattata ; f) di rifiutare il trasporto di bagagli nei limiti di capienza del veicolo. ART. 15 Norme transitorie 1. L esercizio delle licenze rilasciate prima dell entrata in vigore del presente regolamento è subordinato al rispetto delle disposizioni del presente regolamento, per quanto applicabile.
6 ************ Per quanto riguarda il procedimento istruttorio a carico del comune, questi richiederà preventivamente, a titolo consuntivo, il parere sull adottando regolamento delle associazioni degli operatori nel settore del trasporto pubblico non di linea maggiormente rappresentative a livello regionale e presenti sul territorio. Circa il numero massimo delle licenze autorizzabili in ciascun comune, lo stesso deve essere riferito all entità numerica della popolazione residente nel comune al momento dell approvazione preliminare del regolamento come attestata dal comune medesimo o, in mancanza di attestazione, a quella risultante dall ultimo censimento ufficiale. Il numero delle licenze sarà così determinato : a) per i comuni con popolazione inferiore a abitanti : Nessuna licenza ; b) per i comuni con popolazione uguale o superiore a abitanti : N una licenza per i primi abitanti e una licenza per ogni oltre i primi Potrà essere autorizzato il superamento del limite massimo calcolato con i criteri di cui alla lettera b) del punto 3, comunque contenuto nella misura massima del 30% del numero delle licenze di cui al predetto limite (arrotondato all unità superiore nel caso di cifra decimale superiore a 5), in relazione alla popolazione studentesca nonché a documentate attività turistiche, commerciali, industriali e artigianali esistenti nel territorio comunale e subordinatamente all acquisizione dei pareri favorevoli di cui al successivo punto 8, nella fattispecie a carattere vincolante. Le licenze possono essere rilasciate, oltre che per il servizio ordinario di noleggio con conducente, per il servizio specifico di noleggio riservato al trasporto di una o più delle seguenti categorie di utenti: manodopera agricola verso le aziende agricole, studenti verso gli istituti scolastici e portatori di handicap verso gli istituti di assistenza-riabilitazione. Il numero massimo autorizzabile per la suddetta licenza (esclusivamente riservate ad una o più delle tre categorie sopra individuate) sarà determinato sulla base di documentate esigenze di mobilità da soddisfare, alla espressa vincolante condizione che tali licenze siano riferite ad autobus con non più di 35 posti a sedere (escluso il conducente) ovvero ad autobus senza limitazione di posti a sedere purchè attrezzati permanentemente per il trasporto di portatori di handicap o di studenti della scuola dell obbligo. Il rilascio da parte dei comuni di nuove licenze di noleggio di autobus o la riassegnazione di licenze decadute o revocate o il rinnovo di licenze in atto è subordinato all approvazione da parte della provincia competente. Per quanto riguarda il procedimento istruttorio a carico della Provincia, l Amministrazione acquisirà preventivamente, su ciascun regolamento proposto all approvazione e con particolare riferimento al numero e tipologia delle licenze i pareri opportunamente motivati della Camera di Commercio I.A.A. e dell azienda di promozione e turismo A.P.T. territorialmente competenti, nonché all Assessorato Provinciale del Turismo. Detti pareri, richiesti con esplicita avvertenza che, ove non forniti entro 30 gg. Saranno considerati acquisiti favorevolmente, hanno valore vincolante soltanto nel caso di cui al precedente punto 5.

References: ART. 1
 art.14
 art. 21
 art. 158
 ART. 2
 ART. 3
 ART. 4
 ART. 5
 ART. 6
 ART. 7
 ART. 8
 art. 6
 ART. 9
 ART. 10
 ART. 11
 ART. 12
 ART. 13
 ART. 14
 art.2
 ART. 15