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Timestamp: 2019-08-21 00:56:45+00:00

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﻿ DECRETO 1548 DE 1999
DECRETO 1548 DE 19 DE AGOSTO DE 1999
CONTENIDO:FONDO NACIONAL PARA LA DEFENSA DE LA LIBERTAD PERSONAL. REGLAS GENERALES PARA SU ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO.
TEMAS ESPECÍFICOS:ENTIDAD PÚBLICA, ORDEN PÚBLICO, DELITO
DECRETO 1548 DE 1999
“Por el cual se dictan disposiciones para la organización y funcionamiento del fondo nacional para la defensa de la libertad personal en el Ministerio de Justicia y del Derecho”.
en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial de las atribuciones que le confiere el numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política, y en desarrollo de lo dispuesto en el artículo 38 del Decreto Ley 1169 de 1999 y el parágrafo 1º del artículo 3º del Decreto 1182 de 1999,
ART. 1º—Ámbito de aplicación. El presente decreto establece las reglas generales para la organización y el funcionamiento del fondo nacional para la defensa de la libertad personal, creado por la Ley 282 de 1996 y trasladado al Ministerio de Justicia y del Derecho en virtud de lo dispuesto por el Decreto-Ley 1169 de 1999 y el Decreto 1182 de 1999.
ART. 2º—Naturaleza jurídica. El fondo nacional para la defensa de la libertad personal que podrá usar la denominación abreviada de Fondelibertad, es una cuenta especial, sin personería jurídica, administrada por el Ministerio de Justicia y del Derecho, como un sistema separado de cuentas.
ART. 3º—Objeto. El fondo nacional para la defensa de la libertad personal, tiene como objeto contribuir con los recursos necesarios para el pago de recompensas, cubrir de manera subsidiaria los gastos de dotación y funcionamiento de los grupos de acción unificada por la libertad personal, Gaula, que no puedan ser asumidos por las instituciones que los integran, atender los gastos correspondientes de la secretaría técnica permanente de apoyo de las funciones asignadas al Ministerio de Justicia y del Derecho para la defensa de la libertad personal en virtud de los decretos 1169 y 1182 de 1999, así como del consejo nacional de lucha contra el secuestro y demás atentados contra la libertad personal, Conase.
ART. 4º—Funciones y operaciones del fondo. A través del manejo de sus recursos, Fondelibertad, conforme a las disposiciones jurídicas aplicables, realizará y desarrollará las siguientes funciones y operaciones para la financiación de las políticas, estrategias integrales, programas, proyectos y demás actividades relacionadas con la lucha por la erradicación de las conductas que atentan contra la libertad personal:
4. Contratar el segarlo colectivo a que se refiere el artículo 22 de la Ley 282 de 1996.
6. Recibir, manejar y administrar los recursos destinados a la financiación de las funciones asignadas al Ministerio de Justicia y del Derecho para la Defensa de la libertad personal en virtud de los decretos 1169 y 1182 de 1999, que disponga la ley o provenientes de créditos, de la cooperación internacional, de donaciones legalmente aceptados, de aportes de instituciones integrantes del Conase, de la red de solidaridad social, de las dependencias a que se refiere el artículo 3º del Decreto 1653 de 1995 y en general, de los organismos comprometidos con la lucha por la erradicación de las conductas que atentan contra la libertad personal.
10. Contratar la asesoría y la asistencia técnica nacionales o internacionales que requiera para atender el su objeto, desarrollar sus operaciones y facilitar el cumplimiento de los programas relacionados con la lucha por la erradicación de las conductas que atentan contra la libertad personal.
12. Girar, aceptar, endosar o negociar títulos valores, y
ART. 5º—Dirección los recursos del Fondelibertad están constituidos por:
1. Los aportes que se le asignen el Presupuesto General de la Nación.
6. Los recursos que transfieran la oficina del alto comisionado para la paz, el programa de convivencia, seguridad nacional y lucha contra el delito, y las demás entidades, comprometidas con el objetivo del programa.
ART. 6º—Dirección y administración del fondo. La dirección y administración de Fondelibertad estará a cargo de un consejo directivo y de un servidor público del nivel directivo designado por el Ministro de Justicia y del Derecho, quien tendrá las funciones de gerente del mismo y será el ordenador del gasto en virtud de obligación conferida por el ministro.
ART. 7º—Consejo directivo. El consejo directivo del fondo estará integrado por:
5. Un delegado del comité consultivo creado por el Decreto 1465 de 1995 designado por el comité.
ART. 8º—Funciones del consejo directivo. Son funciones del consejo directivo de Fondelibertad:
1. Definir políticas, estrategias y procedimientos generales bajo los cuales operará administrativa y financieramente el fondo, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 6º de este decreto.
4. Expedir el reglamento interno del fondo, señalando de manera especial las disposiciones sobre programación del gasto y ejecución de los recursos del mismo teniendo en cuenta la reglamentación que para la administración de Fondelibertad adopte y expida el Conase.
6. Proponer al Gobierno Nacional reformas de este reglamento, con el voto favorable del presidente del consejo y previa consulta al Conase.
7. Recomendar al ministerio la creación de los grupos de trabajo o comités necesarios para la correcta operación del fondo.
ART. 9º—Sesiones. El consejo directivo se reunirá ordinariamente en el último mes de cada trimestre del año calendario, previa convocatoria del secretario y extraordinariamente cada vez que sea convocado por su presidente por el servidor público con funciones de gerente del Fondo, a iniciativa propia por solicitud del órgano de control o de dos (2) de sus miembros.
ART. 10.—Quórum y votación. El consejo directivo podrá sesionar válidamente y tomar decisiones con la presencia de al menos tres (3) de sus miembros, salvo que se trate de determinaciones en ejercicio de las funciones de que tratan los numerales 2º, 3º y 7º del artículo 8º de este decreto, caso en el cual se requerirá de la presencia de al menos cuatro (4) miembros. Si en tales eventos no se constituye el quórum, podrá convocarse a nueva reunión con un intervalo de (3) días comunes, pudiéndose tomar la determinación en la segunda sesión, con el quórum extraordinario de tres (3) miembros.
ART. 11.—Funciones del servidor público con funciones de gerente. El servidor público con funciones de gerente en relación con la administración de Fondelibertad, y bajo la orientación y coordinación del Ministro de Justicia y del Derecho, cumplirá las siguientes funciones:
1. Atender los negocios, las operaciones y las actividades administrativas, financieras y contables del fondo acuerdo con las disposiciones legales, las reglamentaciones que para la administración del fondo adopte y expida el Conase y los procedimientos generales que establezca el consejo directivo, en coordinación y armonía con las dependencias y áreas del Ministerio de Justicia y del Derecho encargadas de estos aspectos.
6. Elaborar el anteproyecto anual de presupuesto de ingresos y gastos, su ejecución y los indicadores de gestión y presentarlos a la consideración del Consejo, lo mismo que sobre los demás informes sobre el desarrollo de los negocios del fondo.
7. Evaluar las propuestas sobre gastos de dotación y funcionamiento de los grupos de acción unificada para la libertad personal —Gaula—, de tal manera que correspondan a una solución técnica de eficiencia y a los criterios de subsidiariedad establecidos por el Conase.
12. Las demás funciones que le fije la ley, los reglamentos y el consejo directivo de acuerdo con las operaciones propias del fondo.
ART. 12.—Ordenación del gasto. El servidor público con funciones de gerente de Fondolibertad será el ordenador del gasto, en virtud de la delegación otorgada por el Ministro de Justicia y del Derecho.
De acuerdo con la ley realizará las operaciones, celebrará los contratos, incluidos los de asistencia técnica nacional e internacional y llevará la representación ante terceros, salvo la representación en juicio y la constitución de apoderados judiciales y extrajudiciales y para la celebración de los contratos a que se refiere el numeral 3º del artículo 5º del presente decreto.
ART. 13.—Control del fondo. Además del control y vigilancia sobre la gestión fiscal que ejerce la Contraloría General de la República, el Fondelibertad podrá contar con una auditoría financiera externa contratada de conformidad con las normas que rigen la materia.
ART. 14.—Sistema de manejo de los recursos. De acuerdo con las reglamentaciones del Conase y las directrices que fije el consejo directivo, el servidor público con funciones de gerente de Fondelibertad podrá contratar total o parcialmente el manejo de los recursos que ingresen al mismo, bien sea mediante encargo fiduciario o con personas extranjeras de derecho público u organismos de cooperación, asistencia o ayuda internacionales.
ART. 15.—Recursos humanos. Para la atención de sus operaciones, Fondelibertad contará con el personal requerido en los niveles asesor, profesional, técnico asistencial y de ejecución de la planta de personal del Ministerio de Justicia y del Derecho de las áreas y dependencias respectivas. No obstante, dicho personal, total o parcialmente, podrá también prestar sus servicios mediante contrato, sin que se genere relación laboral y administrativa alguna entre la administración o el fondo y los contratistas. La contratación se efectuará previa oferta se servicios y concepto favorable del presidente del consejo directivo, sobre la aceptación de términos de referencia. conveniencia y remuneración.
PAR. TRANS.—Hasta tanto el Ministerio de Justicia y del Derecho adopte su nueva planta de personal de acuerdo con lo ordenado por el artículo 33 del Decreto-Ley 1169 de 1999, los funcionarios de la planta de personal del departamento administrativo de la Presidencia de la República que vienen prestando sus servicios para la atención de las funciones que cumplía el programa y las del fondo nacional para la defensa de la libertad personal, continuarán ejerciendo las atribuciones a ellos asignadas, para lo cual serán comisionados al mencionado ministerio.
ART. 16.—Régimen jurídico de actos y contratos. Fondelibertad en sus operaciones, actos y contratos y en la determinación de la jurisdicción competente, se regirá por las disposiciones legales vigentes, en especial por la Ley 80 de 1993, sus decretos reglamentarios y demás normas que la modifiquen o adicionen.
ART. 17.—Vigencia. El presente decreto rige a partir de su publicación.

References: artículo 189
 artículo 38
 artículo 3
 artículo 22
 artículo 3
 artículo 6
 artículo 8
 artículo 5
 artículo 33