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Timestamp: 2019-02-21 12:41:33+00:00

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Vigencia desde 23 de Noviembre de 2005. Revisi�n vigente desde 23 de Noviembre de 2005 hasta 19 de Enero de 2008
Disposici�n adicional primera �Registro de fundaciones de competencia estatal
Disposici�n adicional segunda �Normas contables
Disposici�n adicional tercera �Normas de elaboraci�n del plan de actuaci�n
Disposici�n transitoria �nica �Registros de fundaciones
Art�culo 3 �Denominaci�n de las fundaciones
Art�culo 4 �Delegaciones en Espa�a de fundaciones extranjeras
Art�culo 5 �Acreditaci�n de las aportaciones a la dotaci�n
Art�culo 6 �Valoraci�n de las aportaciones a la dotaci�n
Art�culo 7 �Fundaci�n en proceso de formaci�n
Art�culo 8 �Normas de organizaci�n del patronato
Art�culo 9 �Convocatoria y constituci�n del patronato
Art�culo 10 �Composici�n del patronato
Art�culo 11 �Adopci�n de acuerdos por el patronato
Art�culo 12 �Actas de las sesiones del patronato
Art�culo 13 �Funciones del presidente y vicepresidentes del patronato
Art�culo 14 �Funciones del secretario del patronato
Art�culo 15 �Otros �rganos de la fundaci�n
Art�culo 16 �Composici�n del patrimonio
Art�culo 17 �R�gimen de disposici�n y gravamen de los bienes de la fundaci�n
Art�culo 18 �Contenido de la solicitud de autorizaci�n y de la comunicaci�n
Art�culo 19 �Procedimiento de autorizaci�n administrativa
Art�culo 20 �Autorizaci�n anual para la enajenaci�n de valores cotizados
Art�culo 21 �Efectos de la falta de autorizaci�n o de comunicaci�n
Art�culo 22 �Reducci�n grave de los fondos propios
CAP�TULO V.� Actividad de la fundaci�n y gesti�n econ�mica
SECCI�N 1.� ACTIVIDADES FUNDACIONALES
Art�culo 23 �Actividades de la fundaci�n
Art�culo 24 �Participaci�n de la fundaci�n en sociedades mercantiles
Art�culo 25 �C�digos de conducta para la realizaci�n de inversiones temporales
SECCI�N 2.� PLAN DE ACTUACI�N, CONTABILIDAD Y AUDITOR�A
Art�culo 26 �Plan de actuaci�n
Art�culo 27 �Libros de contabilidad
Art�culo 28 �Cuentas anuales
Art�culo 29 �Cuentas consolidadas
Art�culo 30 �Descripci�n de las actividades fundacionales en la memoria
Art�culo 31 �Auditor�a externa
SECCI�N 3.� GESTI�N ECON�MICA
Art�culo 32 �Destino de rentas e ingresos
Art�culo 33 �Gastos de administraci�n
Art�culo 34 �Remuneraci�n de patronos y autocontrataci�n
CAP�TULO VI.� Intervenci�n temporal
Art�culo 35 �Intervenci�n temporal
CAP�TULO VII.� Modificaci�n, fusi�n y extinci�n de la fundaci�n
Art�culo 36 �Procedimiento de modificaci�n estatutaria
Art�culo 37 �Procedimiento de fusi�n de fundaciones
Art�culo 38 �Procedimiento de extinci�n de la fundaci�n
Art�culo 39 �Procedimiento y criterios de liquidaci�n
CAP�TULO VIII.� El protectorado
Art�culo 40 �Organizaci�n general del protectorado
Art�culo 41 �Atribuciones del protectorado
Art�culo 42 �Funciones de apoyo, impulso y asesoramiento
Art�culo 43 �Funciones en relaci�n con el proceso de constituci�n
Art�culo 44 �Funciones en relaci�n con el patronato
Art�culo 45 �Funciones en relaci�n con el patrimonio de la fundaci�n
Art�culo 46 �Funciones relativas al cumplimiento de fines
Art�culo 47 �Funciones en relaci�n con la modificaci�n, fusi�n y extinci�n de las fundaciones
Art�culo 48 �Funciones en relaci�n con el ejercicio de las acciones legalmente previstas
Art�culo 49 �Naturaleza y estructura
Art�culo 51 �Pleno del Consejo
Art�culo 52 �Vocales representantes de las fundaciones
Art�culo 53 �Comisi�n Permanente
Art�culo 54 �Comisi�n de Cooperaci�n e Informaci�n Registral
Art�culo 55 �Funcionamiento
Disposici�n adicional primera �Fundaciones laborales
Disposici�n adicional segunda �Auditor�a externa y plan de actuaci�n de las fundaciones del sector p�blico estatal
Disposici�n adicional tercera �Inventario
N�mero 2 del art�culo 17 redactado por la disposici�n final primera del R.D. 1611/2007, de 7 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento del Registro de fundaciones de competencia estatal (�B.O.E.� 19 enero 2008).
La Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, ha supuesto la revisi�n del marco legal existente en nuestro pa�s en la materia hasta ese momento, constituido por la Ley 30/1994, de 24 de noviembre, de fundaciones y de incentivos fiscales a la participaci�n privada en actividades de inter�s general.
Una de las principales caracter�sticas de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, es que en ella se aborda la regulaci�n sustantiva y procedimental de las fundaciones, pero no su r�gimen tributario, el cual se encuentra regulado por la Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de r�gimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos fiscales al mecenazgo, que ha sido desarrollada reglamentariamente por el Real Decreto 1270/2003, de 10 de octubre.
Por otra parte, y aun cuando la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, ha introducido importantes modificaciones sobre diversos aspectos de la vida fundacional, tambi�n es cierto que ha conservado un importante n�mero de preceptos de la Ley 30/1994, de 24 de noviembre.
Resulta ahora necesario abordar el desarrollo reglamentario de la indicada ley, para facilitar su aplicaci�n en aras de una mayor garant�a de la eficacia en la gesti�n de las fundaciones, y a salvo, por razones de especialidad de la materia, de cuanto se refiere al registro de fundaciones de competencia estatal, que ser� objeto de una regulaci�n espec�fica.
En este sentido, el reglamento que se aprueba mediante este real decreto, dictado de conformidad con la habilitaci�n contenida en la disposici�n final cuarta de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, regula aquellas cuestiones orientadas a facilitar la actividad y el adecuado funcionamiento de dichas entidades y recoge determinadas disposiciones relativas a los diferentes aspectos del fen�meno fundacional.
Su cap�tulo I recoge las disposiciones de alcance m�s general, relativas al �mbito de aplicaci�n de la norma, la denominaci�n de las fundaciones y las delegaciones en Espa�a de fundaciones extranjeras.
Los cap�tulos II y III regulan la constituci�n y el gobierno de la fundaci�n: adecuaci�n y suficiencia de la dotaci�n, acreditaci�n y valoraci�n de las aportaciones y organizaci�n y r�gimen de actuaci�n del patronato, as� como de otros posibles �rganos de gobierno.
En el cap�tulo IV se han unificado las normas procedimentales relativas a los actos de disposici�n y gravamen del patrimonio fundacional, a diferencia del reglamento que ahora se deroga, en el que esta materia se regulaba de manera dispersa.
En el cap�tulo V se desarrollan las previsiones legales relativas a las distintas actividades que pueden llevar a cabo las fundaciones, as� como las relacionadas con su gesti�n econ�mica. Tambi�n se prev�n, de acuerdo con la ley, diversas obligaciones de la fundaci�n en materia de contabilidad y rendici�n de cuentas, sin perjuicio de la aplicabilidad de las normas de adaptaci�n del Plan General de Contabilidad para las entidades sin fines lucrativos. Por �ltimo, en dicho cap�tulo se regula el destino que las fundaciones han de dar a sus diversas rentas e ingresos, y se desarrollan las limitaciones cuantitativas que la ley prev� para ciertos tipos de gastos.
Tras la regulaci�n de la intervenci�n temporal, recogida en el cap�tulo VI, el cap�tulo VII regula los procedimientos para la modificaci�n de estatutos, la fusi�n y la extinci�n de las fundaciones, as� como las normas aplicables a la liquidaci�n del patrimonio de la fundaci�n extinguida.
El reglamento que se aprueba mediante este real decreto prev�, en sus dos �ltimos cap�tulos, la actuaci�n de la Administraci�n en relaci�n con las fundaciones, sistematiza las diversas funciones que la ley atribuye a los protectorados, que habr�n de mantener con las asociaciones de fundaciones las debidas relaciones de colaboraci�n, y establece la estructura, composici�n y funciones del Consejo Superior de Fundaciones.
En su virtud, a propuesta de los Ministros de la Presidencia, de Asuntos Exteriores y de Cooperaci�n, de Justicia, de Econom�a y Hacienda, de Educaci�n y Ciencia, de Trabajo y Asuntos Sociales, de Industria, Turismo y Comercio, de Administraciones P�blicas, de Cultura y de Medio Ambiente, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 11 de noviembre de 2005,
Se aprueba el Reglamento de fundaciones de competencia estatal, cuyo texto se inserta a continuaci�n.
Disposici�n adicional primera Registro de fundaciones de competencia estatal
El Registro de fundaciones de competencia estatal se regir� por su normativa espec�fica.
Disposici�n adicional segunda Normas contables
Las modificaciones que, como consecuencia de lo dispuesto en la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, sea preciso realizar en las normas de adaptaci�n del Plan General de Contabilidad para las entidades sin fines lucrativos ser�n objeto de desarrollo reglamentario espec�fico.
Disposici�n adicional tercera Normas de elaboraci�n del plan de actuaci�n
Las normas de elaboraci�n del plan de actuaci�n de las fundaciones ser�n objeto de desarrollo reglamentario espec�fico.
Disposici�n transitoria �nica Registros de fundaciones
Hasta tanto se apruebe la normativa reguladora del Registro de fundaciones de competencia estatal, los registros de fundaciones actualmente existentes se regir�n por el Reglamento del Registro de fundaciones de competencia estatal, aprobado por el Real Decreto 384/1996, de 1 de marzo.
Hasta tanto entre en funcionamiento el Registro �nico de fundaciones de competencia estatal, las funciones a que se refiere el reglamento que se aprueba mediante este real decreto, incluida la informaci�n al Consejo Superior de Fundaciones prevista en su art�culo 50.2, ser�n ejercidas por los registros de fundaciones actualmente existentes.
b) El Decreto 2930/1972, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de las fundaciones culturales privadas y entidades an�logas y de los servicios administrativos encargados del protectorado sobre �stas.-->
c) El Decreto 446/1961, de 16 de marzo, por el que se crean las fundaciones laborales, as� como la Orden del Ministerio de Trabajo, de 25 de enero de 1962, por la que se dictan normas de aplicaci�n del anterior. --> D 446/1961 de 16 Mar. (creaci�n de las fundaciones laborales) -->Orden de 25 de enero de 1962 por la que se dictan normas de aplicaci�n del Decreto 446/1961, de 16 de marzo, sobre Fundaciones laborales
Se autoriza a los titulares de los departamentos ministeriales para que adopten, en el marco de sus competencias, las disposiciones que resulten precisas para el desarrollo y la aplicaci�n de lo establecido en el reglamento que se aprueba.
Este reglamento tiene por objeto desarrollar las previsiones contenidas en la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, en relaci�n con determinados aspectos del r�gimen de las fundaciones de competencia estatal y regula la organizaci�n y funciones del protectorado de fundaciones de competencia estatal y del Consejo Superior de Fundaciones.
a) A las fundaciones que desarrollen su actividad en todo el territorio del Estado, o principalmente en el territorio de m�s de una comunidad aut�noma, sin perjuicio de su posible actuaci�n en el extranjero.
b) A las delegaciones de las fundaciones extranjeras que act�en principalmente en el territorio de m�s de una comunidad aut�noma, respecto de los bienes situados en Espa�a y de todas las actividades que realicen en territorio nacional.
c) A las fundaciones del sector p�blico estatal, con las especialidades previstas en el cap�tulo IX de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, y en su normativa espec�fica.
d) A las fundaciones laborales de competencia estatal, seg�n son definidas en la disposici�n adicional primera de este reglamento.
b) Las fundaciones p�blicas sanitarias a que se refiere el art�culo 111 de la Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden social, que se regir�n por su normativa espec�fica.
c) Las fundaciones constituidas al amparo de la Ley 15/1997, de 25 de abril, sobre habilitaci�n de nuevas formas de gesti�n del Sistema Nacional de Salud, que se regir�n por su normativa espec�fica, sin perjuicio de la aplicaci�n supletoria del cap�tulo XI de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.
3. Lo dispuesto en este reglamento se entiende sin perjuicio de lo establecido en los acuerdos con la Iglesia Cat�lica y en los acuerdos y convenios de cooperaci�n suscritos por el Estado con otras iglesias, confesiones y comunidades religiosas, as� como en las normas dictadas para su aplicaci�n en relaci�n con las fundaciones creadas o fomentadas por �stas.
Art�culo 3 Denominaci�n de las fundaciones
1. Las fundaciones s�lo podr�n tener una denominaci�n.
Podr�n utilizarse las letras del alfabeto de cualquiera de las lenguas oficiales espa�olas. Las expresiones num�ricas podr�n recogerse en n�meros ar�bigos o romanos.
2. La denominaci�n de la fundaci�n no podr� coincidir o asemejarse de manera que pueda crear confusi�n con ninguna otra de la que conste su previa inscripci�n en un registro p�blico espa�ol, o con una denominaci�n protegida o reservada a otras entidades, p�blicas o privadas, por su legislaci�n espec�fica. Entre otras posibles circunstancias, se entender� en todo caso que existe tal semejanza cuando concurra alguna de las siguientes:
a) La utilizaci�n de las mismas palabras en diferente orden, g�nero o n�mero.
b) La utilizaci�n de las mismas palabras con la adici�n o supresi�n de t�rminos, expresiones, art�culos, adverbios, preposiciones, conjunciones, acentos, guiones, signos de puntuaci�n u otras part�culas de escasa significaci�n.
c) La utilizaci�n de distintas palabras con id�ntica expresi�n gr�fica o notoria semejanza fon�tica.
3. Las personas f�sicas o jur�dicas podr�n emplear su nombre, denominaci�n, seud�nimo o acr�nimo en la denominaci�n de las fundaciones que constituyan.
Art�culo 4 Delegaciones en Espa�a de fundaciones extranjeras
1. El establecimiento de la delegaci�n de una fundaci�n extranjera deber� constar en escritura p�blica, en la que se recoger�n, al menos, los siguientes datos:
a) Los fines de la fundaci�n extranjera.
b) Los datos o documentos que acrediten la constituci�n de la fundaci�n extranjera con arreglo a su ley personal.
c) Una certificaci�n del acuerdo de su �rgano de gobierno por el que se aprueba establecer una delegaci�n de la fundaci�n en Espa�a.
d) La denominaci�n de la delegaci�n, que deber� integrar la expresi�n �Delegaci�n de la fundaci�n�.
e) El domicilio y �mbito territorial de actuaci�n de la delegaci�n en Espa�a.
f) Las actividades que, en cumplimiento de los fines, pretende realizar la delegaci�n de forma estable en Espa�a, sin que estos puedan consistir exclusivamente en la captaci�n de fondos.
g) La identificaci�n de la persona o de las personas que ejercer�n la representaci�n de la delegaci�n o que integrar�n sus �rganos de gobierno.
h) El primer plan de actuaci�n de la delegaci�n en Espa�a.
2. El protectorado dictaminar�, de forma preceptiva y vinculante para el Registro de fundaciones de competencia estatal, si los fines de la fundaci�n matriz son de inter�s general con arreglo al ordenamiento jur�dico espa�ol.
Art�culo 5 Acreditaci�n de las aportaciones a la dotaci�n
1. La realidad de las aportaciones dinerarias a la dotaci�n deber� acreditarse ante el notario autorizante de la escritura de constituci�n de la fundaci�n mediante un certificado de dep�sito de la cantidad correspondiente a nombre de la fundaci�n en una entidad de cr�dito.
El certificado, que deber� incorporarse a la escritura p�blica, ser� expedido por la entidad de cr�dito depositaria, y el dep�sito no podr� ser de fecha anterior en m�s de tres meses a la de la escritura p�blica.
De igual manera habr� de procederse en los sucesivos desembolsos, cuando la aportaci�n dineraria se efect�e de forma sucesiva en los t�rminos establecidos en el art�culo 12.2 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones; el certificado de dep�sito correspondiente deber� incorporarse a la escritura o escrituras p�blicas que documenten los citados desembolsos.
Los requisitos exigibles para la inscripci�n registral de los aumentos de la dotaci�n mediante aportaciones dinerarias, as� como de aquellos a que se refiere el art�culo 32.1, ser�n los que establezca el reglamento del Registro de fundaciones de competencia estatal.
2. Cuando la aportaci�n a la dotaci�n fuese no dineraria, se describir�n los bienes y derechos objeto de la aportaci�n en la escritura de constituci�n, y se indicar�n sus datos registrales, si existieran, y el t�tulo o concepto de la aportaci�n. Se incorporar� a la escritura de constituci�n el informe de valoraci�n a que se refiere el art�culo siguiente.
En los aumentos de la dotaci�n, cuando la aportaci�n fuese no dineraria procedente del fundador o de terceros, se deber� hacer constar en la escritura p�blica correspondiente lo establecido en el p�rrafo anterior, as� como la manifestaci�n de la voluntad del aportante de que forme parte de la dotaci�n.
3. Cuando la aportaci�n no dineraria conlleve alg�n tipo de carga o gravamen para la fundaci�n, el aportante estar� obligado al saneamiento de la cosa objeto de la aportaci�n, en los t�rminos establecidos en el art�culo 638 del C�digo Civil para las donaciones onerosas.
4. Los compromisos de aportaciones de terceros a la dotaci�n inicial habr�n de constar en t�tulos de los que llevan aparejada ejecuci�n, que deber�n describirse en la escritura fundacional.
Art�culo 6 Valoraci�n de las aportaciones a la dotaci�n
1. El valor de la dotaci�n se fijar� siempre en euros, tanto si consiste en dinero como en aportaciones no dinerarias.
2. Las aportaciones no dinerarias realizadas a la dotaci�n ser�n valoradas por un experto independiente nombrado por el patronato y a costa de la fundaci�n, salvo cuando la aportaci�n se produzca en el momento de constituir la fundaci�n, supuesto en que el experto ser� designado por el aportante y a su costa. La designaci�n habr� de recaer en personas que ejerzan una profesi�n o actividad directamente relacionada con la valoraci�n o peritaci�n de los bienes o derechos objeto de la aportaci�n, y que cumplan los requisitos exigidos para su ejercicio.
Cuando los bienes o derechos que deban valorarse sean de naturaleza heterog�nea, podr�n nombrarse varios expertos. En el nombramiento se expresar�n los bienes o derechos que deben valorar cada uno de ellos.
3. Cuando las aportaciones consistan en valores cotizados en un mercado secundario oficial, tendr� la consideraci�n de informe de experto independiente la certificaci�n de una entidad gestora que opere en dicho mercado, en la que se acredite la valoraci�n de los t�tulos de acuerdo con la cotizaci�n media del �ltimo trimestre.
4. La tasaci�n del experto independiente deber� incorporarse a la escritura de constituci�n; en la inscripci�n registral se har� constar el nombre del experto que la haya elaborado, las circunstancias de su designaci�n, as� como la fecha de emisi�n del informe.
El informe contendr� la descripci�n de cada una de las aportaciones no dinerarias, con sus datos registrales, en su caso, as� como los criterios de valoraci�n adoptados.
Art�culo 7 Fundaci�n en proceso de formaci�n
1. El protectorado, al recibir la copia simple de la escritura de constituci�n enviada por el notario autorizante, podr� requerir a los patronos designados en ella para que acepten el cargo, si todav�a no lo hubieran hecho, e insten la inscripci�n de la fundaci�n.
2. Transcurridos seis meses desde el otorgamiento de la escritura fundacional sin que los patronos hubieran instado la inscripci�n en el Registro de fundaciones de competencia estatal, el protectorado les comunicar� su cese y les reclamar� la entrega de toda la documentaci�n que obre en su poder, y proceder�, previa autorizaci�n judicial, a la designaci�n de nuevos patronos.
Art�culo 8 Normas de organizaci�n del patronato
Las disposiciones recogidas en este cap�tulo se aplicar�n en defecto de la regulaci�n contenida en los estatutos, de acuerdo con la ley.
Art�culo 9 Convocatoria y constituci�n del patronato
1. Las reuniones del patronato ser�n convocadas por su secretario, por orden del presidente, adem�s de en los supuestos legalmente previstos, siempre que este lo estime necesario o conveniente o cuando lo solicite la tercera parte del n�mero total de los miembros del patronato. En este caso, la solicitud de convocatoria dirigida al presidente har� constar los asuntos que se vayan a tratar.
2. En la convocatoria se recoger� el lugar, la fecha y la hora de la reuni�n y su orden del d�a. Se remitir� de forma individual a todos los patronos con, al menos, cinco d�as de antelaci�n, al domicilio designado por ellos, mediante cualquier procedimiento, incluidos los medios inform�ticos, electr�nicos o telem�ticos, que permita acreditar su recepci�n por los destinatarios.
3. El patronato podr� adoptar acuerdos cuando est� presente o representada la mayor�a absoluta de los patronos.
4. El patronato quedar� v�lidamente constituido sin necesidad de previa convocatoria, siempre que est�n presentes o representados todos los patronos y acepten por unanimidad celebrar la reuni�n.
5. La reuni�n del patronato podr� prorrogarse en una o en varias sesiones cuando este as� lo acuerde, a propuesta de su presidente.
Art�culo 10 Composici�n del patronato
1. Cuando los estatutos fijen un m�ximo y un m�nimo de patronos, corresponder� al propio patronato la determinaci�n de su n�mero concreto.
2. Si se designase patrono a una persona jur�dica, esta comenzar� a ejercer sus funciones tras haber aceptado expresamente el cargo y haber nombrado como representante a una o a varias personas f�sicas, mediante acuerdo del �rgano competente de la persona jur�dica. La designaci�n del representante o representantes, as� como sus posteriores sustituciones, se comunicar�n al patronato y al protectorado.
Art�culo 11 Adopci�n de acuerdos por el patronato
1. El patronato adoptar� sus acuerdos por mayor�a de los patronos presentes o representados en la reuni�n. El presidente tendr� voto de calidad en caso de empate.
2. El patrono se abstendr� de ejercer el derecho de voto cuando se trate de adoptar un acuerdo por el que:
a) Se establezca una relaci�n contractual entre la fundaci�n y el patrono, su representante, sus familiares hasta el cuarto grado inclusive, o su c�nyuge o persona ligada con an�loga relaci�n de afectividad.
b) Se fije una retribuci�n por sus servicios prestados a la fundaci�n distintos de los que implica el desempe�o de las funciones que le corresponden como miembro del patronato.
c) Se entable la acci�n de responsabilidad contra �l.
Art�culo 12 Actas de las sesiones del patronato
1. De cada sesi�n que celebre el patronato el secretario levantar� acta, que especificar� necesariamente los asistentes, presentes o representados, el orden del d�a de la reuni�n, las circunstancias del lugar y tiempo en que se ha celebrado, los puntos principales de las deliberaciones si lo solicitaran los patronos, as� como el contenido de los acuerdos adoptados. Las actas ser�n firmadas en todas sus hojas por el secretario del patronato, con el visto bueno del presidente.
2. En el acta podr� figurar, a solicitud de cada patrono, el voto contrario o favorable al acuerdo adoptado o su abstenci�n, as� como la justificaci�n del sentido de su voto. Asimismo, los patronos tienen derecho a solicitar la transcripci�n �ntegra de su intervenci�n o propuesta, siempre que aporten en el acto, o en el plazo que se�ale el presidente, el texto que corresponda fielmente con su intervenci�n, que se har� constar en el acta o se unir� una copia a �sta. Tambi�n podr�n formular voto particular por escrito en el plazo de 48 horas, que se incorporar� al texto aprobado.
3. Las actas se aprobar�n en la misma o en la siguiente sesi�n; no obstante, el secretario podr� emitir certificaci�n sobre los acuerdos espec�ficos que se hayan adoptado, sin perjuicio de la ulterior aprobaci�n del acta. En las certificaciones de acuerdos adoptados emitidas con anterioridad a la aprobaci�n del acta se har� constar expresamente tal circunstancia.
4. El presidente del patronato requerir� la presencia de un notario para que levante acta de la reuni�n siempre que, con cinco d�as de antelaci�n al previsto para su celebraci�n, lo solicite la tercera parte del n�mero total de miembros que integran el patronato.
5. La fundaci�n deber� llevar un libro de actas en el que constar�n todas las aprobadas por el patronato.
Art�culo 13 Funciones del presidente y vicepresidentes del patronato
1. Corresponder� al presidente del patronato:
a) Ejercer la representaci�n de la fundaci�n en juicio y fuera de �l, siempre que el patronato no la hubiera otorgado expresamente a otro de sus miembros.
b) Acordar la convocatoria de las reuniones del patronato y la fijaci�n del orden del d�a.
c) Presidir las reuniones y dirigir y moderar el desarrollo de los debates, someter a votaci�n los acuerdos y proclamar el resultado de las votaciones.
d) Velar por la correcta ejecuci�n de los acuerdos adoptados por el patronato.
g) Cualquier otra facultad que legal o estatutariamente le est� atribuida.
2. El patronato podr� nombrar en su seno uno o varios vicepresidentes y establecer� su orden. En el caso de vacante, ausencia o enfermedad del presidente, sus funciones ser�n asumidas por el vicepresidente �nico o primero y, en su defecto, por el segundo y sucesivos, si existiesen.
Art�culo 14 Funciones del secretario del patronato
1. Corresponder� al secretario del patronato:
b) Asistir a las reuniones del patronato, con voz y voto si la secretar�a corresponde a un patrono, o solo con voz en caso contrario.
c) Conservar la documentaci�n de la fundaci�n y reflejar debidamente en el libro de actas del patronato el desarrollo de sus reuniones.
e) Cuantas otras funciones sean inherentes a su condici�n de secretario o se prevean expresamente en los estatutos de la fundaci�n.
2. Sin perjuicio de otras previsiones de suplencia que puedan prever los estatutos, el patronato podr� nombrar un vicesecretario, que asumir� las funciones del secretario en el caso de vacante, ausencia o enfermedad de �ste.
Art�culo 15 Otros �rganos de la fundaci�n
1. Los estatutos podr�n prever la existencia de otros �rganos distintos del patronato para el desempe�o de las funciones que expresamente se les encomienden; en todo caso, deber�n respetarse las funciones atribuidas legalmente al patronato como �rgano de gobierno y administraci�n al que corresponde el cumplimiento de los fines fundacionales y la administraci�n del patrimonio de la fundaci�n. En los estatutos se regular� la composici�n y las funciones de estos �rganos.
2. Entre las facultades atribuidas a estos �rganos no podr�n comprenderse la aprobaci�n de las cuentas y del plan de actuaci�n, la modificaci�n de los estatutos, la fusi�n y la liquidaci�n de la fundaci�n ni aquellos actos que requieran la autorizaci�n del protectorado, que son materias de competencia exclusiva del patronato.
3. En todo caso, la creaci�n, modificaci�n y supresi�n de estos �rganos y el nombramiento y cese de sus miembros deber� inscribirse en el Registro de fundaciones de competencia estatal.
Art�culo 16 Composici�n del patrimonio
El patrimonio de la fundaci�n est� formado por los siguientes bienes, derechos y obligaciones susceptibles de valoraci�n econ�mica:
a) La dotaci�n, integrada por la dotaci�n inicial aportada por el fundador o por terceras personas, por los bienes y derechos de contenido patrimonial que durante la existencia de la fundaci�n se aporten en tal concepto por el fundador o por terceras personas, y por los bienes y derechos que se afecten por el patronato, con car�cter permanente, a los fines fundacionales.
En el caso de enajenaci�n o gravamen de bienes y derechos de la dotaci�n, se conservar�n en �sta los bienes y derechos que vengan a sustituirlos y se integrar� en ella la plusval�a que hubiera podido generarse.
b) Los bienes y derechos directamente vinculados al cumplimiento de los fines fundacionales, sin car�cter permanente, por declaraci�n expresa de su aportante, por acuerdo del patronato o por resoluci�n motivada del protectorado o de la autoridad judicial.
c) Los dem�s bienes y derechos y las obligaciones que adquiera la fundaci�n en el momento de su constituci�n o con posterioridad.
Art�culo 17 R�gimen de disposici�n y gravamen de los bienes de la fundaci�n
1. Est�n sometidos a un r�gimen de autorizaci�n previa del protectorado los actos de enajenaci�n, onerosa o gratuita, o de gravamen de los bienes y derechos que formen parte de la dotaci�n y de los directamente vinculados al cumplimiento de los fines fundacionales, que se conceder� si existe justa causa debidamente acreditada.
2. Est�n sometidos a un r�gimen de comunicaci�n, en un plazo m�ximo de 30 d�as h�biles posteriores a su realizaci�n, los siguientes actos sobre bienes o derechos que no formen parte de la dotaci�n o que no se encuentren directamente vinculados al cumplimiento de los fines fundacionales:
a) Los actos de disposici�n, a t�tulo oneroso o gratuito.
b) Los actos de gravamen que recaigan sobre bienes pertenecientes a alguna de las siguientes categor�as:
1.� Bienes inmuebles.
2.� Establecimientos mercantiles o industriales.
3.� Bienes declarados de inter�s cultural por la Administraci�n General del Estado o por las comunidades aut�nomas.
c) Los actos de gravamen cuyo importe sea superior al 20 por ciento del activo de la fundaci�n que resulte del �ltimo balance aprobado.
Art�culo 18 Contenido de la solicitud de autorizaci�n y de la comunicaci�n
1. La solicitud de autorizaci�n o la comunicaci�n a que se refiere el art�culo anterior, as� como las comunicaciones relativas a herencias, legados y donaciones previstas en el art�culo 22 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, deber�n acompa�arse de los siguientes documentos:
a) Certificaci�n del acuerdo adoptado por el patronato de la fundaci�n.
b) Memoria acreditativa de las caracter�sticas del bien o derecho objeto del acuerdo y de los elementos y condiciones del negocio jur�dico, con exposici�n de las razones en que se fundamenta e indicaci�n del destino del importe.
c) Valoraci�n de los bienes y derechos realizada por un experto independiente. Trat�ndose de valores cotizados en un mercado secundario oficial, tendr� la consideraci�n de informe de experto independiente la certificaci�n de una entidad gestora que opere en dicho mercado, en la que se acredite la valoraci�n de los t�tulos de acuerdo con la cotizaci�n media del �ltimo trimestre.
2. La solicitud de autorizaci�n o la comunicaci�n de actos de gravamen deber� contener expresi�n de las circunstancias siguientes:
b) Cuando se trate de usufructos, derechos de superficie u otra clase de grav�menes, se ha de expresar el valor de los derechos reales que se pretende constituir, su duraci�n y los elementos y condiciones esenciales del gravamen. A los efectos de valoraci�n del derecho real que se pretenda constituir, se estar� a lo prevenido en las normas reguladoras del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales relativas a la constituci�n de derechos reales.
Art�culo 19 Procedimiento de autorizaci�n administrativa
1. El patronato dirigir� al protectorado la solicitud de autorizaci�n de los actos de disposici�n o gravamen previstos en el art�culo 17.1.
2. El protectorado podr� solicitar, a su costa, una valoraci�n pericial del acto de disposici�n o gravamen. Si del contenido del informe pericial se dedujera un posible perjuicio para la fundaci�n, se dar� traslado al patronato para que alegue lo que corresponda en un plazo de 15 d�as.
3. El procedimiento de autorizaci�n deber� resolverse y notificarse en el plazo m�ximo de tres meses a partir de la entrada de la solicitud en el registro del protectorado competente para su tramitaci�n. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado una resoluci�n expresa, se entender� estimada la solicitud.
4. De realizarse el acto autorizado, se remitir� al protectorado en el plazo de un mes una copia del documento en que se formalice, para su oportuna constancia en el protectorado y en el Registro de fundaciones de competencia estatal.
5. El protectorado podr� denegar la autorizaci�n en los siguientes supuestos:
a) Cuando la contraprestaci�n recibida en el acto de disposici�n o gravamen sometido a autorizaci�n no resulte equilibrada.
b) Cuando el acto de disposici�n o gravamen resulte de otro modo lesivo para los intereses de la fundaci�n o pueda impedir la realizaci�n de sus fines.
Art�culo 20 Autorizaci�n anual para la enajenaci�n de valores cotizados
1. En el supuesto de t�tulos valores que formen parte de la dotaci�n o est�n directamente vinculados al cumplimiento de los fines fundacionales y coticen en un mercado secundario oficial, el patronato podr� solicitar al protectorado la autorizaci�n para enajenar en cualquier momento a lo largo del ejercicio los valores que se detallen en la solicitud o los que vengan a sustituirlos. El protectorado, si las circunstancias del caso lo hicieran aconsejable, podr� conceder dicha autorizaci�n siempre que los valores se enajenen por un precio superior al de adquisici�n, salvo que circunstancias de mercado aconsejen lo contrario; en tal caso, se har� menci�n expresa de este extremo tanto en la solicitud de autorizaci�n como en su concesi�n.
2. El patronato comunicar� trimestralmente al protectorado las enajenaciones efectuadas, el cual podr� revocar la autorizaci�n cuando estas sean lesivas para los intereses de la fundaci�n, sin perjuicio de la eficacia de las operaciones ya efectuadas.
3. Al formular la comunicaci�n al protectorado, se deber� acreditar el importe de la cotizaci�n del d�a anterior al de la venta, cuya fecha deber� hacerse constar.
Art�culo 21 Efectos de la falta de autorizaci�n o de comunicaci�n
1. Cuando el protectorado tenga conocimiento de que se han realizado actos de disposici�n o gravamen sin la preceptiva autorizaci�n o sin cumplir la obligaci�n de comunicar el acto o negocio realizado, requerir� al patronato cuanta informaci�n considere conveniente. El patronato dispondr� de un plazo de 15 d�as para suministrar dicha informaci�n.
2. El protectorado, a la vista de las circunstancias concurrentes, resolver� sobre la procedencia de subsanar el defecto, y autorizar� a posteriori el negocio efectuado, sin perjuicio de la posibilidad de entablar la acci�n de responsabilidad contra los patronos o de solicitar de la autoridad judicial su destituci�n.
Art�culo 22 Reducci�n grave de los fondos propios
Cuando durante dos ejercicios consecutivos se aprecie en las cuentas anuales de una fundaci�n una reducci�n grave de sus fondos propios que ponga en riesgo la consecuci�n de sus fines, el protectorado podr� requerir al patronato a fin de que adopte las medidas oportunas para corregir la situaci�n.
Actividad de la fundaci�n y gesti�n econ�mica
Art�culo 23 Actividades de la fundaci�n
1. Las fundaciones podr�n desarrollar actividades propias y actividades mercantiles.
A estos efectos, se entiende por actividad propia la realizada por la fundaci�n para el cumplimiento de sus fines, sin �nimo de lucro, con independencia de que la prestaci�n o servicio se otorgue de forma gratuita o mediante contraprestaci�n.
2. Las fundaciones podr�n, adem�s, desarrollar directamente actividades mercantiles cuando realicen la ordenaci�n por cuenta propia de medios de producci�n y de recursos humanos, o de uno de ambos, con la finalidad de intervenir en la producci�n o distribuci�n de bienes o servicios para obtener lucro, siempre que su objeto est� relacionado con los fines fundacionales o sean complementarias o accesorias de aqu�llas, con sometimiento a las normas reguladoras de defensa de la competencia.
Asimismo, las fundaciones podr�n realizar cualquier actividad mercantil mediante la participaci�n en sociedades, conforme a lo dispuesto en el art�culo siguiente.
Art�culo 24 Participaci�n de la fundaci�n en sociedades mercantiles
1. La adquisici�n originaria o derivativa por la fundaci�n de participaciones mayoritarias en sociedades mercantiles en las que no se responda personalmente de las deudas sociales deber� comunicarse al protectorado. Dicha comunicaci�n se realizar� en cuanto dicha circunstancia se produzca, sin que pueda superarse en ning�n caso el plazo m�ximo de 30 d�as, y se acompa�ar� de una copia del t�tulo que justifique la adquisici�n de la participaci�n mayoritaria.
Lo previsto en este apartado se aplicar� igualmente a las adquisiciones de participaciones minoritarias que, acumuladas a adquisiciones anteriores, den lugar a la participaci�n mayoritaria de la fundaci�n en la sociedad mercantil.
2. A los efectos previstos en el apartado anterior, se entender� por participaci�n mayoritaria aquella que represente m�s del 50 por ciento del capital social o de los derechos de voto, a cuyos efectos se computar�n tanto las participaciones directas como las indirectas. Para determinar los derechos de voto, en el supuesto de sociedades indirectamente dependientes de una fundaci�n, se entender� que a esta le corresponde el n�mero de votos que corresponda a la sociedad dependiente que participe directamente en el capital social de aqu�llas.
3. En el caso de que el ordenamiento jur�dico establezca para la adquisici�n de participaciones significativas un r�gimen de comunicaci�n a los correspondientes organismos supervisores, el patronato de la fundaci�n deber� comunicar dicha adquisici�n al protectorado con los requisitos establecidos en el apartado 1.
4. Si la fundaci�n recibiera por cualquier t�tulo, bien como parte de la dotaci�n inicial, bien en un momento posterior, alguna participaci�n en sociedades en las que deba responder personalmente de las deudas sociales, el patronato deber� enajenar dicha participaci�n, salvo que, en el plazo m�ximo de un a�o, se produzca la transformaci�n de tales sociedades en otras en las que quede limitada la responsabilidad de la fundaci�n.
Si transcurriera el plazo mencionado sin que se hubiera llevado a cabo la enajenaci�n, o sin que la sociedad participada se hubiera transformado en sociedad no personalista, el protectorado requerir� al patronato para que, en el plazo de 15 d�as, realice las alegaciones que considere oportunas. El protectorado, si concurren las circunstancias previstas en la ley, podr� entablar la acci�n de responsabilidad contra los patronos o solicitar de la autoridad judicial su cese.
Art�culo 25 C�digos de conducta para la realizaci�n de inversiones temporales
1. Anualmente, el patronato emitir� un informe acerca del grado de cumplimiento por parte de la fundaci�n de los c�digos de conducta aprobados en desarrollo de la disposici�n adicional tercera de la Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de medidas de reforma del sistema financiero.
2. El patronato remitir� el citado informe al protectorado junto con las cuentas anuales. En el informe deber�n especificarse las operaciones que se hayan desviado de los criterios contenidos en los c�digos y las razones que lo justifican.
PLAN DE ACTUACI�N, CONTABILIDAD Y AUDITOR�A
Art�culo 26 Plan de actuaci�n
1. El patronato aprobar� y remitir� al protectorado, en los �ltimos tres meses de cada ejercicio, un plan de actuaci�n, en el que quedar�n reflejados los objetivos y las actividades que se prevea desarrollar en el ejercicio siguiente. El patronato no podr� delegar esta funci�n en otros �rganos de la fundaci�n.
2. El plan de actuaci�n contendr� informaci�n identificativa de cada una de las actividades propias y de las actividades mercantiles, de los gastos estimados para cada una de ellas y de los ingresos y otros recursos previstos, as� como cualquier otro indicador que permita comprobar en la memoria el grado de realizaci�n de cada actividad o el grado de cumplimiento de los objetivos.
3. El patronato remitir� al protectorado el plan de actuaci�n acompa�ado de la certificaci�n del acuerdo aprobatorio del patronato y de la relaci�n de los patronos asistentes a la sesi�n. Dicha certificaci�n ser� expedida por el secretario con el visto bueno del presidente, que acreditar�n su identidad por cualquiera de los medios admitidos en derecho para presentar documentos ante los �rganos administrativos.
4. Una vez comprobada la adecuaci�n formal del plan de actuaci�n a la normativa vigente, el protectorado proceder� a depositarlo en el Registro de fundaciones de competencia estatal.
Art�culo 27 Libros de contabilidad
Las fundaciones llevar�n necesariamente un libro diario y un libro de inventarios y cuentas anuales, as� como aquellos que el patronato considere convenientes para el buen orden y desarrollo de sus actividades y para el adecuado control de sus actividades.
Art�culo 28 Cuentas anuales
1. Las cuentas anuales comprenden el balance, la cuenta de resultados y la memoria. Se formular�n al cierre del ejercicio, de conformidad con los criterios establecidos en las normas de adaptaci�n del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos, y se expresar�n los valores en euros. Cuando las cuentas vayan a ser sometidas a auditor�a externa, habr�n de formularse dentro de los tres meses siguientes al cierre del ejercicio. El ejercicio econ�mico coincidir� con el a�o natural, salvo que en los estatutos se establezca un per�odo anual diferente.
2. Las cuentas anuales ser�n aprobadas por el patronato en el plazo m�ximo de seis meses desde el cierre del ejercicio, sin que pueda delegar esta funci�n en otros �rganos de la fundaci�n.
3. Las cuentas aprobadas ser�n firmadas en todas sus hojas por el secretario del patronato, con el visto bueno del presidente.
4. Las cuentas anuales y, en su caso, el informe de auditor�a se presentar�n al protectorado dentro del plazo de 10 d�as h�biles desde su aprobaci�n, acompa�adas de certificaci�n del acuerdo aprobatorio del patronato en el que figure la aplicaci�n del resultado, emitida por el secretario con el visto bueno del presidente, que acreditar�n su identidad por cualquiera de los medios admitidos en derecho para presentar documentos ante los �rganos administrativos. Los patronos que lo deseen podr�n solicitar que conste en dicha certificaci�n el sentido de su voto. Tambi�n se acompa�ar� la relaci�n de patronos asistentes a la reuni�n en la que fueron aprobadas, firmada por todos ellos.
5. El protectorado examinar� las cuentas y, en su caso, el informe de auditor�a y comprobar� su adecuaci�n formal a la normativa vigente. Si en dicho examen se apreciasen errores o defectos formales, el protectorado lo notificar� al patronato para que proceda a su subsanaci�n en el plazo que le se�ale, no inferior a 10 d�as. Si el patronato no atendiera dicho requerimiento, el protectorado, a la vista de las circunstancias concurrentes, podr� ejercer las acciones que le confiere el art�culo 35.2 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.
6. Una vez comprobada la adecuaci�n formal a la normativa vigente de los documentos examinados, el protectorado proceder� a depositarlos en el Registro de fundaciones de competencia estatal, todo ello sin perjuicio de las comprobaciones materiales que, dentro del plazo de cuatro a�os desde la presentaci�n, pueda realizar en el ejercicio de sus funciones. Si, como consecuencia de dichas comprobaciones materiales, el protectorado apreciara cualquier incumplimiento de la normativa aplicable, incorporar� a las cuentas depositadas en el citado registro las observaciones que considere oportunas, sin perjuicio del posible ejercicio de las acciones que le confiere el art�culo 35.2 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre de Fundaciones.
7. Anualmente, el protectorado remitir� al Ministerio de Econom�a y Hacienda las relaciones nominales de las fundaciones que han cumplido debidamente con la obligaci�n de presentar las cuentas anuales y de aquellas que han incumplido dicha obligaci�n o que no han atendido los requerimientos del protectorado destinados al cumplimiento de la obligaci�n de presentar las citadas cuentas.
Art�culo 29 Cuentas consolidadas
1. Las fundaciones que realicen actividades econ�micas y se encuentren en alguno de los supuestos previstos en los art�culos 42 y 43 del C�digo de Comercio para la sociedad dominante deber�n formular, adem�s, cuentas anuales consolidadas en los t�rminos se�alados en el C�digo de Comercio y en las disposiciones contables que resulten de aplicaci�n en este �mbito. Cuando la fundaci�n est� obligada a consolidar sus cuentas, deber� hacerlo constar as� en la memoria.
2. Las cuentas anuales consolidadas se formular�n y aprobar�n conforme a lo previsto en el art�culo anterior, se depositar�n en el Registro Mercantil, conforme a lo dispuesto en la secci�n 2.� del cap�tulo III del t�tulo III de su reglamento, y se remitir� una copia al Registro de fundaciones de competencia estatal.
Art�culo 30 Descripci�n de las actividades fundacionales en la memoria
1. La descripci�n de las actividades fundacionales identificar� y cuantificar� la actuaci�n global de la fundaci�n, as� como cada una de las actividades, distinguiendo entre actividades propias y mercantiles. Deber� contener la siguiente informaci�n:
a) Identificaci�n de las actividades, con su denominaci�n y ubicaci�n f�sica. Para cada una de las actividades identificadas, se especificar�n:
1.� Los recursos econ�micos empleados para su realizaci�n, con separaci�n de las dotaciones a la amortizaci�n y a la provisi�n de los restantes gastos consignados en la cuenta de resultados. A su vez, se informar� de las adquisiciones de inmovilizado realizadas en el ejercicio, de la cancelaci�n de deuda no comercial y de otras aplicaciones.
2.� Los recursos humanos, agrupados por las siguientes categor�as: personal asalariado, personal con contrato de servicios y personal voluntario. Se especificar� su dedicaci�n horaria.
3.� El n�mero de beneficiarios o usuarios de sus actividades propias, diferenciando entre personas f�sicas y jur�dicas.
4.� Los ingresos ordinarios obtenidos en el ejercicio, respecto a las actividades mercantiles.
b) Identificaci�n de los convenios de colaboraci�n suscritos con otras entidades; se dar� una valoraci�n monetaria a la corriente de bienes y servicios que se produce.
c) Recursos totales obtenidos en el ejercicio, as� como su procedencia, distinguiendo entre rentas y otros ingresos derivados del patrimonio, de prestaci�n de servicios, de subvenciones del sector p�blico, de aportaciones privadas y de cualquier otro supuesto.
d) Deudas contra�das y cualquier otra obligaci�n financiera asumida por la fundaci�n.
f) Grado de cumplimiento del plan de actuaci�n, indicando las causas de las desviaciones.
2. Los ingresos y gastos mencionados en este art�culo se determinar�n conforme a los principios, reglas y criterios establecidos en las normas de adaptaci�n del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos.
Art�culo 31 Auditor�a externa
1. Corresponde al patronato la designaci�n de un auditor, tanto en el supuesto de que la fundaci�n estuviera legalmente obligada a someter sus cuentas a auditor�a externa como en el caso de que el patronato decidiera voluntariamente someterlas a auditor�a.
El nombramiento se llevar� a cabo antes de que finalice el ejercicio que se va a auditar, con sujeci�n a los per�odos de contrataci�n previstos en la Ley 19/1988, de 12 de julio, de Auditor�a de Cuentas. No podr� revocarse a los auditores de cuentas antes de que finalice el per�odo para el que fueron nombrados, a no ser que medie justa causa.
2. Excepcionalmente, el encargado del Registro de fundaciones de competencia estatal podr�, a instancia del protectorado o de cualquiera de los miembros del patronato, designar un auditor de cuentas para verificar las cuentas anuales de un ejercicio determinado, en los casos en que el patronato, estando obligado a nombrar auditor, no lo hubiera realizado antes de la finalizaci�n del ejercicio a auditar.
3. El nombramiento de los auditores por el encargado del Registro de fundaciones de competencia estatal se realizar� de entre los que aparezcan en la lista de auditores inscritos en el Registro oficial de auditores de cuentas. A tal efecto, el Instituto de Contabilidad y Auditor�a de Cuentas remitir�, en el mes de enero de cada a�o, al encargado del Registro de fundaciones de competencia estatal una lista de los auditores inscritos en el Registro oficial de auditores de cuentas al 31 de diciembre del a�o anterior, por cada provincia. En cada una de las listas figurar�n, por orden alfab�tico y numerados, el nombre y apellidos o la raz�n social o denominaci�n de los auditores de cuentas, as� como su domicilio, que necesariamente deber� radicar en la provincia a que se refiera dicha lista. Los auditores que tengan oficina o despacho abierto en distintas provincias podr�n figurar en las listas correspondientes a cada una de ellas.
Recibidas las listas, el encargado del Registro de fundaciones de competencia estatal remitir� para su publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado� el d�a y la hora del sorteo p�blico para determinar el orden de nombramientos. Una vez efectuado dicho sorteo, se publicar� en el �Bolet�n Oficial del Estado� la letra del alfabeto que determinar� el orden de los nombramientos, que ser� la misma para cada provincia. Dicho orden comenzar� a regir para los nombramientos que se efect�en a partir del primer d�a h�bil del mes siguiente en que hubiese tenido lugar la publicaci�n y se mantendr� hasta que entre en vigor el correspondiente al siguiente a�o. Para determinar qu� lista es la utilizada para cada nombramiento, se estar� a la provincia donde radique el domicilio de la fundaci�n.
El encargado del Registro de fundaciones de competencia estatal tendr� a disposici�n del p�blico las listas de auditores.
4. La solicitud de nombramiento de auditor deber� recoger, al menos, las siguientes circunstancias:
b) Denominaci�n y datos de identificaci�n registral de la fundaci�n.
5. En defecto de normas espec�ficas, el r�gimen jur�dico de los auditores se regir� por lo dispuesto en la legislaci�n mercantil.
Art�culo 32 Destino de rentas e ingresos
1. Deber� destinarse a la realizaci�n de los fines fundacionales, al menos, el 70 por ciento del importe del resultado contable de la fundaci�n, corregido con los ajustes que se indican en los apartados siguientes.
El resto del resultado contable, no destinado a la realizaci�n de los fines fundacionales, deber� incrementar bien la dotaci�n, bien las reservas, seg�n acuerdo del patronato.
2. No se incluir�n como ingresos:
a) La contraprestaci�n que se obtenga por la enajenaci�n o gravamen de bienes y derechos aportados en concepto de dotaci�n por el fundador o por terceras personas, as� como de aquellos otros afectados por el patronato, con car�cter permanente, a los fines fundacionales, incluida la plusval�a que se pudiera haber generado.
b) Los ingresos obtenidos en la transmisi�n onerosa de bienes inmuebles en los que la entidad desarrolle la actividad propia de su objeto o finalidad espec�fica, siempre que el importe de la citada transmisi�n se reinvierta en bienes inmuebles en los que concurra dicha circunstancia.
3. No se considerar�n en ning�n caso como ingresos las aportaciones o donaciones recibidas en concepto de dotaci�n en el momento de la constituci�n o en un momento posterior.
4. No se deducir�n los siguientes gastos:
a) Los que est�n directamente relacionados con las actividades desarrolladas para el cumplimiento de fines, incluidas las dotaciones a la amortizaci�n y a las provisiones de inmovilizado afecto a dichas actividades.
Esta parte proporcional se determinar� en funci�n de criterios objetivos deducidos de la efectiva aplicaci�n de recursos a cada actividad.
Dichos gastos comunes podr�n estar integrados, en su caso, por los gastos por servicios exteriores, de personal, financieros, tributarios y otros gastos de gesti�n y administraci�n, as� como por aquellos de los que los patronos tienen derecho a ser resarcidos, en los t�rminos previstos en el art�culo 15.4 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.
5. Los ingresos y los gastos a que se refiere este c�mputo se determinar�n en funci�n de la contabilidad llevada por la fundaci�n con arreglo a lo dispuesto en el art�culo 25 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, y conforme a los principios, reglas y criterios establecidos en las normas de adaptaci�n del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos, y en otras normas de desarrollo de dicho plan general que resulten de aplicaci�n.
6. Se considera destinado a los fines fundacionales el importe de los gastos e inversiones realizados en cada ejercicio que efectivamente hayan contribuido al cumplimiento de los fines propios de la fundaci�n especificados en sus estatutos, excepto las dotaciones a las amortizaciones y provisiones.
Para determinar el cumplimiento del requisito del destino de rentas e ingresos, cuando las inversiones destinadas a los fines fundacionales hayan sido financiadas con ingresos que deban distribuirse en varios ejercicios, como subvenciones, donaciones y legados, o con recursos financieros ajenos, dichas inversiones se computar�n en la misma proporci�n en que lo hubieran sido los ingresos o se amortice la financiaci�n ajena.
7. El destino a fines deber� hacerse efectivo en el plazo comprendido entre el inicio del ejercicio en que se hayan obtenido dichos resultados y los cuatro a�os siguientes a su cierre.
8. En la memoria integrada en las cuentas anuales que debe presentar la fundaci�n se incluir� informaci�n detallada del cumplimiento del destino a fines fundacionales, y en ella se especificar� el resultado sobre el que se aplica el porcentaje del 70 por ciento y los gastos e inversiones destinados a fines fundacionales, as� como el importe de los gastos de administraci�n. Tambi�n se incluir� esta informaci�n en relaci�n con los saldos pendientes de aplicar de ejercicios anteriores.
El protectorado analizar� la informaci�n suministrada y podr� requerir que esta se ampl�e y que se aporten los documentos y justificantes que se estimen necesarios. En la medida en que considere que la informaci�n y la documentaci�n aportadas no acreditan el cumplimiento del requisito, lo har� constar as� en el correspondiente informe.
Art�culo 33 Gastos de administraci�n
El importe de los gastos directamente ocasionados por la administraci�n de los bienes y derechos que integran el patrimonio de la fundaci�n, sumado al de los gastos de los que los patronos tienen derecho a ser resarcidos, no podr� superar la mayor de las siguientes cantidades: el cinco por ciento de los fondos propios o el 20 por ciento del resultado contable de la fundaci�n, corregido con los ajustes que se establecen en el art�culo 32.
Art�culo 34 Remuneraci�n de patronos y autocontrataci�n
1. La solicitud de autorizaci�n para que los patronos sean remunerados o contraten con la fundaci�n, por s� o por medio de representante, a que se refieren los art�culos 15.4 y 28 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, ser� cursada al protectorado por el patronato y habr� de ir acompa�ada de la siguiente documentaci�n:
a) Copia del documento en que se pretende formalizar el negocio jur�dico entre el patrono y la fundaci�n.
b) Certificaci�n del acuerdo del patronato por el que se decide la realizaci�n del negocio jur�dico, incluyendo el coste m�ximo total que supondr� para la fundaci�n.
c) Memoria explicativa de las circunstancias concurrentes, entre las que se incluir�n las ventajas que supone para la fundaci�n efectuar el negocio jur�dico con un patrono.
2. El protectorado resolver� y notificar� la resoluci�n en el plazo de tres meses, entendi�ndose estimada la solicitud si, transcurrido dicho plazo, no hubiese reca�do resoluci�n expresa ni hubiese sido notificada.
3. El protectorado denegar� en todo caso la autorizaci�n en los siguientes supuestos:
a) Cuando el negocio jur�dico encubra una remuneraci�n por el ejercicio del cargo de patrono.
b) Cuando el valor de la contraprestaci�n que deba recibir la fundaci�n no resulte equilibrado.
4. Tambi�n deber� el patronato solicitar autorizaci�n del protectorado, en los t�rminos establecidos en los apartados anteriores, para designar como patrono a una persona, natural o jur�dica, que mantenga un contrato en vigor con la fundaci�n.
Intervenci�n temporal
Art�culo 35 Intervenci�n temporal
1. Si el protectorado advirtiera una grave irregularidad en la gesti�n econ�mica que ponga en peligro la subsistencia de la fundaci�n o una desviaci�n grave entre los fines fundacionales y la actividad realizada, acordar� la iniciaci�n del procedimiento de intervenci�n temporal y lo notificar� al patronato para que, en el plazo de 15 d�as, formule las alegaciones que considere oportunas. A la vista de estas alegaciones, el protectorado podr� declarar la existencia de la irregularidad o desviaci�n. Transcurrido el plazo de tres meses desde la iniciaci�n del procedimiento sin que se hubiese llevado a cabo dicha declaraci�n, se producir� su caducidad.
2. Emitida la resoluci�n a que se refiere el apartado anterior, el protectorado requerir� del patronato la adopci�n de las medidas que estime pertinentes para la correcci�n de la irregularidad o desviaci�n advertida, y fijar�, a tal efecto, un plazo no superior a dos meses.
3. Si el requerimiento no fuera atendido en el plazo indicado, el protectorado podr� solicitar de la autoridad judicial que acuerde, previa audiencia del patronato, la intervenci�n temporal de la fundaci�n. Junto con la solicitud, el protectorado remitir� a la autoridad judicial los siguientes datos:
a) Hechos que motivan la solicitud de intervenci�n.
b) Medidas propuestas y plazo estimado para su ejecuci�n.
c) Plazo de la intervenci�n solicitada.
d) Personas que, en representaci�n del protectorado y en n�mero no inferior a tres, ejercer�an las funciones del patronato.
4. El protectorado podr� solicitar la colaboraci�n de organismos p�blicos y privados para asegurar un adecuado ejercicio de las atribuciones que se derivan de la intervenci�n acordada por la autoridad judicial.
Art�culo 36 Procedimiento de modificaci�n estatutaria
1. Cuando el procedimiento de modificaci�n de los estatutos se inicie a instancia del patronato, en los supuestos previstos en el art�culo 29 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, el �rgano de gobierno de la fundaci�n acompa�ar� a la preceptiva comunicaci�n que debe efectuar al protectorado los siguientes documentos:
a) El texto de la modificaci�n.
b) Certificaci�n del acuerdo aprobatorio del patronato, emitida por el secretario con el visto bueno del presidente.
Si en el plazo de tres meses desde la recepci�n de la comunicaci�n el protectorado no se opusiera motivadamente y por razones de legalidad a la modificaci�n estatutaria, o si antes de que venciera aquel plazo manifestara de forma expresa su no oposici�n a la modificaci�n o nueva redacci�n de los estatutos, el patronato elevar� a escritura p�blica la modificaci�n de los estatutos para su ulterior inscripci�n en el Registro de fundaciones de competencia estatal.
2. Cuando el procedimiento se inicie por el protectorado, este requerir� del patronato la modificaci�n que estime necesaria y fijar� un plazo suficiente para llevarla a cabo, en atenci�n a las circunstancias que concurran, que no podr� ser inferior a tres meses. Transcurrido dicho plazo sin que el patronato hubiera acordado la modificaci�n requerida, o ante su oposici�n expresa, el protectorado podr� solicitar de la autoridad judicial que resuelva sobre la procedencia de la modificaci�n de estatutos requerida.
Art�culo 37 Procedimiento de fusi�n de fundaciones
1. Acordada la fusi�n por propia iniciativa de los patronatos afectados, siempre que no lo haya prohibido el fundador, acompa�ar�n a la preceptiva comunicaci�n al protectorado, que podr� oponerse o mostrar su no oposici�n en id�nticos t�rminos a los establecidos en el art�culo anterior, los siguientes documentos:
a) Certificaci�n del acuerdo aprobatorio de fusi�n de cada uno de los patronatos, emitida por sus secretarios con el visto bueno de sus presidentes.
b) Informe justificativo de la fusi�n, aprobado por los patronatos de las fundaciones fusionadas, en el que se expondr� el modo en que afectar� a los fines y actividades de las fundaciones fusionadas y el patrimonio aportado por cada una de ellas.
c) El �ltimo balance anual aprobado de cada una de las fundaciones fusionadas, si dicho balance hubiera sido cerrado dentro de los seis meses anteriores al acuerdo de fusi�n. En caso contrario, se elaborar� un balance espec�fico de fusi�n.
d) Los estatutos de la nueva fundaci�n y la identificaci�n de los miembros de su primer patronato.
La fusi�n requerir� el otorgamiento de escritura p�blica, en la que conste el acuerdo de fusi�n aprobado por los respectivos patronatos, y su inscripci�n en el Registro de fundaciones de competencia estatal. En la escritura p�blica de fusi�n se incluir� lo rese�ado en los p�rrafos a), b), c) y d).
2. Cuando la fundaci�n sea requerida por el protectorado, en el supuesto de que resulte incapaz de alcanzar sus fines, para que se fusione con otra de fines an�logos que haya manifestado su voluntad favorable, y siempre que el fundador no lo hubiera prohibido, el protectorado le conceder� un plazo suficiente para negociar el acuerdo de fusi�n, atendidas las circunstancias concurrentes, que no podr� ser inferior a tres meses. Transcurrido dicho plazo sin haber recibido la documentaci�n rese�ada en el apartado anterior, o ante la oposici�n expresa del patronato requerido, el protectorado podr� solicitar de la autoridad judicial que ordene la fusi�n.
Art�culo 38 Procedimiento de extinci�n de la fundaci�n
1. Cuando el patronato acuerde extinguir la fundaci�n por haberse realizado �ntegramente el fin fundacional, por resultar imposible su realizaci�n o por concurrir cualquier otra causa prevista en el acto constitutivo o en los estatutos, deber� solicitar la ratificaci�n del protectorado, para lo que acompa�ar� la siguiente documentaci�n:
a) Certificaci�n del acuerdo de extinci�n adoptado por el patronato, emitida por el secretario con el visto bueno del presidente.
b) Memoria justificativa de la concurrencia de una causa de extinci�n espec�fica de las previstas en el primer p�rrafo de este apartado. En el supuesto de que la causa de extinci�n sea la imposibilidad de realizar el fin fundacional, habr� que justificar, adem�s, la improcedencia o la imposibilidad de modificar los estatutos o de llevar a cabo un proceso de fusi�n.
c) Las cuentas de la entidad a la fecha en que se adopt� el acuerdo de extinci�n.
d) El proyecto de distribuci�n de los bienes y derechos resultantes de la liquidaci�n.
El protectorado, una vez examinada la documentaci�n aportada por el patronato y en el plazo de tres meses, resolver� de forma motivada sobre la ratificaci�n del acuerdo de extinci�n. A falta de resoluci�n expresa debidamente notificada en el plazo citado, el acuerdo de extinci�n podr� entenderse ratificado. Si la resoluci�n fuese denegatoria, el patronato podr� instar ante la autoridad judicial la declaraci�n de extinci�n de la fundaci�n.
2. Si el protectorado apreciara de oficio la concurrencia de alguno de los supuestos de extinci�n previstos en el apartado anterior, comunicar� al patronato la necesidad de adoptar el acuerdo de extinci�n en el plazo que al efecto se�ale, que no podr� ser inferior a tres meses. Transcurrido dicho plazo sin que el patronato hubiera adoptado el acuerdo de extinci�n requerido, o ante su oposici�n expresa, el protectorado podr� solicitar de la autoridad judicial la declaraci�n de extinci�n de la fundaci�n.
3. La extinci�n de la fundaci�n por cualquier causa establecida en las leyes que no se encuentre recogida en los p�rrafos a) a e) del art�culo 31 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, requerir� en todo caso resoluci�n judicial motivada. Tanto el patronato como el protectorado podr�n instar esta resoluci�n, a no ser que la ley aplicable establezca otra cosa.
4. El acuerdo de extinci�n, que deber� constar en escritura p�blica, o, en su caso, la resoluci�n judicial se inscribir�n en el Registro de fundaciones de competencia estatal.
Art�culo 39 Procedimiento y criterios de liquidaci�n
1. La liquidaci�n de la fundaci�n extinguida se realizar� por el patronato bajo el control del protectorado. A tal efecto, el protectorado podr� solicitar del patronato cuanta informaci�n considere necesaria, incluso con car�cter peri�dico, sobre el proceso de liquidaci�n.
2. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado anterior, el patronato podr� apoderar o delegar la ejecuci�n material de sus acuerdos relativos al proceso de liquidaci�n.
3. El procedimiento de liquidaci�n se inicia con la aprobaci�n por el patronato del balance de apertura de la liquidaci�n.
4. Resultan aplicables al proceso de liquidaci�n los requisitos establecidos con car�cter general para los actos dispositivos de los bienes y derechos de la fundaci�n, as� como las normas que regulan la responsabilidad de los patronos.
5. El protectorado impugnar� ante la autoridad judicial los actos de liquidaci�n que resulten contrarios al ordenamiento jur�dico o a los estatutos de la fundaci�n.
6. No se podr�n destinar los bienes y derechos resultantes de la liquidaci�n a las entidades a que se refieren los apartados 2 y 3 del art�culo 33 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, sin que hayan sido satisfechos todos los acreedores o sin haber consignado el importe de sus cr�ditos. Cuando existan cr�ditos no vencidos, se asegurar� previamente el pago.
7. La funci�n liquidadora del patronato concluir� con el otorgamiento de la escritura de cancelaci�n de la fundaci�n, la solicitud de la cancelaci�n de los asientos referentes a la fundaci�n y su inscripci�n en el Registro de fundaciones de competencia estatal.
Art�culo 40 Organizaci�n general del protectorado
1. El protectorado de las fundaciones de competencia estatal ser� ejercido por la Administraci�n General del Estado a trav�s de los departamentos ministeriales que posean atribuciones vinculadas con los fines fundacionales, tal y como aparecen descritos en los estatutos de la fundaci�n. La atribuci�n del protectorado a nuevos departamentos ministeriales s�lo podr� llevarse a cabo mediante acuerdo del Consejo de Ministros.
2. El Registro de fundaciones de competencia estatal decidir�, a la vista del fin principal de la fundaci�n establecido en sus estatutos, tanto en el momento de su constituci�n como con ocasi�n de una eventual modificaci�n estatutaria que afecte a sus fines, el protectorado competente al que dicha fundaci�n quedar� adscrita.
3. En el �mbito de cada departamento ministerial, la titularidad del protectorado corresponde al Ministro, sin perjuicio de la posibilidad de su delegaci�n o desconcentraci�n. Las resoluciones del titular del protectorado ponen fin a la v�a administrativa.
Art�culo 41 Atribuciones del protectorado
1. El protectorado se ejerce respetando la autonom�a de funcionamiento de las fundaciones y con el objetivo de garantizar el cumplimiento de la legalidad y de los fines establecidos por la voluntad fundacional.
2. El protectorado desempe�ar� las funciones que se enumeran en los art�culos siguientes de este cap�tulo, sin perjuicio de cualesquiera otras que pudiera otorgarle la ley.
Art�culo 42 Funciones de apoyo, impulso y asesoramiento
a) Asesorar a las fundaciones en proceso de constituci�n en relaci�n con la normativa aplicable a dicho proceso, en particular sobre aspectos relacionados con la dotaci�n, los fines de inter�s general y la elaboraci�n de estatutos, as� como sobre la tramitaci�n administrativa correspondiente.
El protectorado facilitar� a los interesados que lo soliciten un modelo de estatutos de car�cter orientativo.
Asimismo, los interesados podr�n someter al protectorado un borrador de estatutos para su informe previo no vinculante.
b) Asesorar a las fundaciones ya inscritas en relaci�n con su r�gimen jur�dico, econ�mico-financiero y contable, en particular sobre los siguientes aspectos:
1.� Normativa vigente que afecta al sector fundacional.
2.� Funcionamiento y actuaci�n del patronato.
3.� Expedientes relativos a disposici�n y gravamen de bienes, autocontrataci�n, modificaci�n de estatutos, fusi�n, extinci�n y liquidaci�n.
4.� Elaboraci�n de las cuentas anuales, obligaciones formales de su presentaci�n y dem�s aspectos relacionados con la contabilidad.
5.� Elaboraci�n y presentaci�n del plan de actuaci�n.
6.� Descripci�n de las actividades en cumplimiento de fines que deben figurar en la memoria. El protectorado podr� facilitar, a solicitud de los interesados, un modelo resumen para presentar la informaci�n de forma cuantificada y homog�nea.
c) Promover la realizaci�n de estudios sobre la viabilidad de las fundaciones, con la conformidad de estas.
d) Dar a conocer la existencia y actividades de las fundaciones, sin perjuicio de la funci�n de publicidad registral correspondiente al Registro de fundaciones de competencia estatal.
El protectorado, mediante publicaciones en papel o por cualquier procedimiento de comunicaci�n inform�tico o telem�tico, llevar� a cabo las siguientes actividades:
1.� Difundir informaci�n general sobre fundaciones que incluya, entre otros datos, los necesarios para la identificaci�n y ubicaci�n de las fundaciones, sus fines estatutarios y las actividades realizadas en su cumplimiento, detallando, cuando sea posible, los usuarios y los recursos empleados.
2.� Elaborar y publicar, por s� mismo o en colaboraci�n con los protectorados de las comunidades aut�nomas, directorios de fundaciones.
3.� Ofrecer datos agregados sobre la realidad social y econ�mica de las fundaciones y sobre las actividades que realizan en cumplimiento de sus fines.
4.� Proporcionar listados de fundaciones a los interesados que lo soliciten.
5.� Proporcionar a los patronatos, con car�cter facultativo, formularios que faciliten las relaciones con sus protectorados.
e) Promover, en colaboraci�n con las unidades editoras del respectivo departamento, la elaboraci�n de publicaciones sobre los diversos aspectos de la realidad fundacional.
Art�culo 43 Funciones en relaci�n con el proceso de constituci�n
Son funciones del protectorado en el proceso de constituci�n de las fundaciones las siguientes:
a) Velar por el respeto a la legalidad en la constituci�n de la fundaci�n.
b) Informar, con car�cter preceptivo y vinculante para el Registro de fundaciones de competencia estatal, sobre la idoneidad de los fines y sobre la adecuaci�n y suficiencia dotacional de las fundaciones que se encuentren en proceso de constituci�n, de acuerdo con lo previsto en los art�culos 3 y 12 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.
c) Otorgar, previa autorizaci�n judicial, escritura p�blica de constituci�n de la fundaci�n, mediante la persona que designe el propio protectorado, en el supuesto de fundaci�n constituida por acto mortis causa previsto en el art�culo 9.4 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.
d) Cesar a los patronos de las fundaciones en proceso de formaci�n que, en el plazo de seis meses desde el otorgamiento de la escritura de constituci�n, no hubieran instado su inscripci�n en el Registro de fundaciones de competencia estatal, y nombrar nuevos patronos, previa autorizaci�n judicial.
Art�culo 44 Funciones en relaci�n con el patronato
Son funciones del protectorado en relaci�n con el patronato de las fundaciones las siguientes:
a) Autorizar al patronato para asignar una retribuci�n a los patronos por servicios prestados a la fundaci�n distintos de los que implican el desempe�o de las funciones que les corresponden como miembros del patronato.
b) Autorizar a los patronos a contratar con la fundaci�n, ya sea en nombre propio o de un tercero.
d) Designar a la persona o personas que integren provisionalmente el patronato en el supuesto previsto en el art�culo 18.1 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.
e) Asumir todas las atribuciones legales y estatutarias del patronato durante el tiempo que determine la resoluci�n judicial de intervenci�n temporal de la fundaci�n.
Art�culo 45 Funciones en relaci�n con el patrimonio de la fundaci�n
Son funciones del protectorado en relaci�n con el patrimonio de la fundaci�n las siguientes:
a) Autorizar la enajenaci�n o gravamen de los bienes y derechos de la fundaci�n cuando formen parte de la dotaci�n o est�n directamente vinculados al cumplimiento de sus fines, velando para que no quede injustificadamente mermado el valor econ�mico de la dotaci�n fundacional.
b) Tener conocimiento formal de aquellos negocios jur�dicos de la fundaci�n sobre los que el patronato est� legalmente obligado a informar al protectorado.
c) Velar en todo momento por la adecuaci�n y suficiencia de la dotaci�n fundacional en orden al efectivo cumplimiento de los fines fundacionales, sin perjuicio de la responsabilidad que a tal efecto corresponde al patronato.
Art�culo 46 Funciones relativas al cumplimiento de fines
Son funciones del protectorado en relaci�n al cumplimiento de fines por parte de las fundaciones las siguientes:
a) Velar por el efectivo cumplimiento de los fines fundacionales, teniendo en cuenta la voluntad del fundador y la consecuci�n del inter�s general.
b) Conocer y examinar el plan de actuaci�n y las cuentas anuales, incluidos, en su caso, los informes de auditor�a, as� como solicitar, en su caso, el nombramiento de auditor externo.
c) Comprobar que las fundaciones facilitan informaci�n adecuada y suficiente respecto de sus fines y actividades, para que sean conocidas por sus eventuales beneficiarios y dem�s interesados.
d) Comprobar que las fundaciones act�an con criterios de imparcialidad y no discriminaci�n en la determinaci�n de sus beneficiarios.
e) Verificar si los recursos econ�micos de la fundaci�n han sido aplicados a los fines fundacionales. Cuando existan dudas a este respecto, el protectorado podr� solicitar, a su costa, un informe pericial sobre los extremos que considere necesario aclarar. Asimismo, podr� solicitar al patronato la informaci�n que resulte necesaria, as� como realizar actuaciones de comprobaci�n en la sede fundacional, previa conformidad del patronato. El informe pericial deber� ser emitido por un perito independiente o por un funcionario designado por el protectorado, en el plazo fijado por este.
Art�culo 47 Funciones en relaci�n con la modificaci�n, fusi�n y extinci�n de las fundaciones
Son funciones del protectorado en relaci�n con la modificaci�n, fusi�n y extinci�n de las fundaciones las siguientes:
a) Tener conocimiento y, en su caso, oponerse, por razones de legalidad y de forma motivada, a los acuerdos de modificaci�n de estatutos o de fusi�n, adoptados por el patronato.
b) Solicitar de la autoridad judicial la modificaci�n de los estatutos o la fusi�n de las fundaciones, en los supuestos previstos en los art�culos 29 y 30 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.
c) Ratificar el acuerdo del patronato sobre extinci�n de la fundaci�n cuando se hubiese realizado �ntegramente el fin fundacional, sea imposible su realizaci�n o concurra otra causa prevista en el acto constitutivo o en los estatutos.
d) Solicitar de la autoridad judicial la extinci�n de la fundaci�n, en los supuestos previstos en el art�culo 32 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.
e) Tener conocimiento y supervisar, en su caso, las operaciones de liquidaci�n de la fundaci�n, as� como acordar el destino que haya de darse a los bienes de esta, de acuerdo con lo previsto en el art�culo 33 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.
Art�culo 48 Funciones en relaci�n con el ejercicio de las acciones legalmente previstas
El protectorado ejercer� las siguientes funciones en relaci�n con el ejercicio de las acciones legalmente previstas:
a) Ejercitar la acci�n de responsabilidad en favor de la fundaci�n frente a los patronos, cuando legalmente proceda.
b) Instar judicialmente el cese de los patronos por el desempe�o del cargo sin la diligencia prevista por la ley.
c) Nombrar nuevos patronos, previa autorizaci�n judicial, en el supuesto previsto en el art�culo 13.2 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.
e) Instar de la autoridad judicial la intervenci�n de la fundaci�n cuando concurran las circunstancias previstas en el art�culo 42 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.
f) Dictar una resoluci�n motivada y trasladar la documentaci�n oportuna al Ministerio Fiscal o al �rgano jurisdiccional competente cuando encuentre indicios racionales de ilicitud penal en la actividad de una fundaci�n, y comunicarlo simult�neamente a esta.
g) Velar por el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la disposici�n adicional segunda de la Ley 19/1993, de 28 de diciembre, sobre determinadas medidas de prevenci�n del blanqueo de capitales, en su redacci�n dada por la disposici�n adicional primera de la Ley 19/2003, de 4 de julio, sobre r�gimen jur�dico de los movimientos de capitales y de las transacciones econ�micas con el exterior y sobre determinadas medidas de prevenci�n del blanqueo de capitales.
Art�culo 49 Naturaleza y estructura
1. El Consejo Superior de Fundaciones es un �rgano colegiado de car�cter consultivo, adscrito al Ministerio de Administraciones P�blicas, e integrado por representantes de la Administraci�n General del Estado, de las comunidades aut�nomas y de las fundaciones.
2. El Consejo Superior de Fundaciones funcionar� en Pleno, en Comisi�n Permanente y mediante la Comisi�n de Cooperaci�n e Informaci�n Registral.
Art�culo 50 Funciones
1. Ser�n funciones del Consejo Superior de Fundaciones:
a) Asesorar e informar sobre cualquier disposici�n legal o reglamentaria de car�cter estatal que afecte directamente a las fundaciones, as� como formular propuestas en este �mbito. Asimismo, deber� informar sobre tales asuntos cuando le sean consultados por los Consejos de Gobierno de las comunidades aut�nomas.
b) Planificar y proponer las actuaciones necesarias para la promoci�n y fomento de las fundaciones y realizar los estudios precisos al efecto.
2. El Registro de fundaciones de competencia estatal, as� como los departamentos que ejerzan el protectorado de las fundaciones de competencia estatal, facilitar�n al Consejo Superior de Fundaciones cuanta documentaci�n e informaci�n relativa a las fundaciones sea necesaria para el debido ejercicio de sus funciones.
Art�culo 51 Pleno del Consejo
1. El Pleno del Consejo Superior de Fundaciones estar� constituido por el presidente, un vicepresidente, un secretario y los vocales que se determinan en el apartado 4.
2. Actuar� como presidente el Ministro de Administraciones P�blicas.
3. Ser� vicepresidente el Secretario General para la Administraci�n P�blica del Ministerio de Administraciones P�blicas.
a) 10 representantes, con categor�a, al menos, de director general, designados por el presidente del Consejo, a propuesta, cada uno de ellos, de los Ministros de Justicia, de Econom�a y Hacienda, de Educaci�n y Ciencia, de Trabajo y Asuntos Sociales, de Industria, Turismo y Comercio, de Agricultura, Pesca y Alimentaci�n, de la Presidencia, de Administraciones P�blicas, de Cultura y de Medio Ambiente.
b) 10 representantes de las comunidades aut�nomas, designados por el presidente del Consejo, a propuesta de aqu�llas, previo acuerdo en la Conferencia Sectorial de Administraciones P�blicas.
c) 10 representantes de las fundaciones, designados por el presidente del Consejo para un per�odo de cuatro a�os. Dichos representantes ser�n propuestos:
1.� Cinco por las asociaciones de fundaciones, correspondiendo tres representantes a asociaciones de fundaciones con implantaci�n estatal, y otros dos a asociaciones de fundaciones de �mbito auton�mico.
2.� Cinco por las fundaciones no integradas en asociaciones, cualquiera que sea su �mbito.
5. Podr�n asistir a las reuniones del Pleno, con voz y sin voto, los expertos que se consideren necesarios, previa convocatoria del presidente.
6. Actuar� como secretario, con voz pero sin voto, un funcionario del Ministerio de Administraciones P�blicas con rango de subdirector general, designado por el Ministro.
Art�culo 52 Vocales representantes de las fundaciones
1. El Ministerio de Administraciones P�blicas efectuar� una convocatoria p�blica para la propuesta de candidatos y aprobar� las normas relativas a su elecci�n.
2. Para proponer candidatos, tanto las asociaciones como las fundaciones deber�n cumplir y acreditar los siguientes requisitos:
c) En el caso de las fundaciones, haber cumplido sus obligaciones en materia de presentaci�n de las cuentas anuales y del plan de actuaci�n, o los documentos equivalentes en cada comunidad aut�noma.
Los candidatos propuestos deben contar con plena capacidad de obrar y no encontrarse inhabilitados para el ejercicio de cargos p�blicos.
3. Cada asociaci�n de fundaciones, conforme a sus respectivas normas estatutarias, podr� proponer un m�ximo de tres representantes, si se trata de asociaciones de �mbito estatal, o un m�ximo de dos, si se trata de asociaciones auton�micas, y acompa�ar� una relaci�n nominal de las fundaciones integradas en ella.
El presidente designar� como vocales del Pleno al primer candidato propuesto por cada una las asociaciones estatales, y por cada una de las auton�micas, que cuenten en su respectivo �mbito con mayor n�mero de fundaciones asociadas.
En el caso de que no se presentaran asociaciones en n�mero suficiente para cubrir las cinco plazas a que se refiere este apartado, la plaza o las plazas vacantes acrecer�n a las asociaciones que, dentro del mismo �mbito estatal o auton�mico, hayan presentado candidatos, y se repartir�n seg�n el criterio establecido en el p�rrafo anterior.
4. Cada fundaci�n, estatal o auton�mica, no integrada en asociaciones podr� presentar a un �nico candidato. Tambi�n podr�n presentar candidato las fundaciones integradas en asociaciones, pero solo ser�n tenidos en cuenta si la asociaci�n a la que pertenecen no ha obtenido representaci�n en el Pleno.
El presidente del Consejo designar� como vocales a los candidatos propuestos por aquellas fundaciones que, dentro de cada uno de los grupos que a continuaci�n se relacionan, cuenten con mayor patrimonio, entendido como total activo del balance de situaci�n, de acuerdo con las �ltimas cuentas anuales depositadas:
c) Fundaciones con un patrimonio entre 500.000 y un mill�n de euros.
d) Fundaciones con un patrimonio entre un mill�n y tres millones de euros.
En el caso de igualdad de patrimonio, primar� la prioridad en la fecha de inscripci�n registral de la escritura fundacional.
Si faltaran candidatos para cubrir la plaza correspondiente a uno o m�s de los grupos indicados, la vacante acrecer� al grupo de patrimonio inmediatamente superior, y, en el caso de no poder ser cubierta de esta forma, al inmediatamente inferior.
5. En el caso de fallecimiento, incapacidad o renuncia de un vocal representante de las fundaciones, ser� sustituido por quien indique la asociaci�n o fundaci�n que le propuso.
Art�culo 53 Comisi�n Permanente
1. La Comisi�n Permanente estar� compuesta por el vicepresidente del Consejo, que actuar� como presidente, y por los siguientes vocales:
a) Cinco vocales elegidos por los representantes de la Administraci�n General del Estado en el Pleno, entre ellos.
b) Cinco vocales elegidos por los representantes de las comunidades aut�nomas en el Pleno, entre ellos.
2. Ser� secretario de la Comisi�n Permanente el del Pleno.
3. Son funciones de la Comisi�n Permanente:
b) Resolver las cuestiones que, con car�cter de urgencia, se planteen al Consejo, y dar cuenta al Pleno de las actuaciones llevadas a cabo.
Art�culo 54 Comisi�n de Cooperaci�n e Informaci�n Registral
1. Como �rgano encargado de establecer mecanismos para la colaboraci�n e informaci�n mutua entre los distintos registros, en particular en lo relativo a las denominaciones y a las comunicaciones sobre la inscripci�n y, en su caso, la extinci�n de las fundaciones, existir� en el Consejo Superior de Fundaciones la Comisi�n de Cooperaci�n e Informaci�n Registral.
2. La Comisi�n de Cooperaci�n e Informaci�n Registral estar� compuesta por el director general del que dependa el Registro de fundaciones de competencia estatal, que actuar� como presidente, y por los siguientes miembros:
a) Tres vocales en representaci�n de la Administraci�n General del Estado con rango, al menos, de subdirector general o de jefe de divisi�n, elegidos por los representantes de la Administraci�n General del Estado en el Pleno del Consejo.
b) Tres vocales elegidos por los representantes de las comunidades aut�nomas en el Pleno del Consejo, entre ellos.
3. Ser� secretario de la Comisi�n de Cooperaci�n e Informaci�n Registral el funcionario que designe el Ministro de Justicia.
4. Son funciones de la Comisi�n de Cooperaci�n e Informaci�n Registral:
a) Preparar el informe o dictamen que el Pleno le solicite sobre los instrumentos de colaboraci�n e informaci�n mutua entre los distintos registros de fundaciones.
b) Establecer las medidas o mecanismos que considere necesarios para garantizar la colaboraci�n e informaci�n mutua entre los diferentes registros de fundaciones.
c) Constituir ponencias o grupos de trabajo para la elaboraci�n de informes y propuestas sobre los medios que se consideren necesarios para garantizar la cooperaci�n e informaci�n mutua entre los diferentes registros de fundaciones.
d) Informar, a solicitud del encargado de cualquier registro de fundaciones, de cu�l sea el mecanismo procedente para garantizar la cooperaci�n e informaci�n mutua entre registros, y elevar a las autoridades administrativas competentes las propuestas que considere convenientes a tales fines.
e) Establecer los criterios de actuaci�n para el traslado de la fundaci�n de un registro a otro diferente, en el caso de que la fundaci�n haya cambiado el �mbito territorial en el que principalmente vaya a desarrollar sus actividades.
Art�culo 55 Funcionamiento
1. Por acuerdo del Pleno o de la Comisi�n Permanente podr�n constituirse ponencias, grupos de trabajo o comit�s especializados para el mejor cumplimiento de sus fines.
2. El Consejo Superior de Fundaciones se regir� por sus propias normas de funcionamiento y por lo dispuesto en el cap�tulo II del t�tulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n.
3. La participaci�n en el Consejo Superior de Fundaciones tiene car�cter honor�fico y no dar� derecho a retribuci�n alguna, salvo, en su caso, las compensaciones que correspondan en aplicaci�n de lo previsto en el Real Decreto 462/2002, de 24 de mayo, sobre indemnizaciones por raz�n del servicio.
Disposici�n adicional primera Fundaciones laborales
b) Las formadas entre las organizaciones empresariales y sindicales m�s representativas de un sector o sectores determinados para el desarrollo de fines laborales.
Disposici�n adicional segunda Auditor�a externa y plan de actuaci�n de las fundaciones del sector p�blico estatal
1. La Intervenci�n General de la Administraci�n del Estado realizar� la auditor�a externa a la que est�n obligadas las fundaciones del sector p�blico estatal en las que concurran las circunstancias previstas en el art�culo 25.5 de la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones, de acuerdo con lo previsto en el art�culo 46.3 de dicha ley y en el art�culo 168.b) de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
2. El plazo de elaboraci�n y aprobaci�n por el patronato del plan de actuaci�n de las fundaciones del sector p�blico estatal finalizar� el mismo d�a que el de tramitaci�n del presupuesto de explotaci�n y capital, previsto en el art�culo 66 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
Cuando la entidad, de acuerdo con el art�culo 66.3 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, est� obligada a presentar un programa de actuaci�n plurianual, las actividades detalladas en el plan de actuaci�n ser�n las que se deriven del citado programa.
Las modificaciones del presupuesto de explotaci�n y capital aprobadas por los �rganos competentes, de acuerdo con lo se�alado en el art�culo 67.3 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, modificar�n, a su vez, el plan de actuaci�n.
Disposici�n adicional tercera Inventario
El inventario de los elementos patrimoniales de la fundaci�n se elaborar� con arreglo a lo dispuesto en las normas de adaptaci�n del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos vigentes en cada momento.

References: in fine
 Real Decreto 
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