Source: http://hrlibrary.umn.edu/cases/S105-01.html
Timestamp: 2018-10-23 17:15:10+00:00

Document:
Washington Ayora Rodríguez v. Ecuador, Caso 11.443, Informe No. 105/01, Inter-Am. C.H.R., OEA/Ser./L/V/II.114 Doc. 5 rev. 1 en 440 (2001).
INFORME No 105/01*
1. El 8 de noviembre de 1994, la Comisión Ecuménica de Derechos Humanos ("CEDHU”) (en adelante “el peticionario”) presentó una petición ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (en adelante “la Comisión” o la “CIDH”) contra la República del Ecuador (en adelante “el Estado”) en la cual denunciaba la violación de los siguientes derechos protegidos por la Convención Americana sobre Derechos Humanos (en adelante “la Convención” o “la Convención Americana”): derecho a la vida (artículo 4), derecho a la integridad personal (artículo 5), derecho a la libertad personal (artículo 7), garantías judiciales (artículo 8) y derecho a la protección judicial (artículo 25), en contravención de las obligaciones que figuran en el artículo 1(1) en perjuicio del señor Washington Ayora Rodríguez
3. Washington Ayora fue condenado en 1989, mediante sentencia, por un delito de hurto. Que desde esa fecha Washington Ayora se había sentido asediado por los policías nacionales, quienes en múltiples oportunidades lo habían detenido con el pretexto de “investigarlo”, situación que hizo que viviera en constante estado de inseguridad y miedo. El 14 de febrero de 1994, a las 16:30 horas, Washington Ayora se encontraba en la Ciudadela del Maestro en la Ciudad de Loja, cuando fue detenido por elementos de la policía, quienes le manifestaron que tenían una boleta de captura [la que nunca le mostraron al detenido] y lo condujeron a los calabozos de la policía en donde permaneció incomunicado hasta el día 18 de febrero, fecha en la que fue trasladado al Centro de Rehabilitación Social de Loja para ser investigado. En los calabozos del Cuartel de Policía fue torturado, lo cual se comprobó con el acta y el informe de reconocimiento médico practicado al detenido.[1] El 21 de febrero de 1994, el Comisario Nacional Primero de Cantón Loja extiende la boleta de excarcelación a favor de Washington Ayora, por considerar que no existían méritos suficientes para mantenerlo detenido.
4. El proceso penal que instruyó en el Juzgado 4º de lo Penal de Loja, por la detención y las lesiones producidas cuando era investigado por el agente de la Oficina de Investigación Criminal (OID) terminó en nada, dado que el policía gozaba de fuero policial de conformidad a lo dispuesto en el artículo 455 del Código Penal. En adición a lo anterior, hubo un informe de la Dirección Nacional de Investigaciones de la Policía Nacional en que se indicó que los agentes que detuvieron a Washington Ayora fueron: Cabo 2º Medardo Vargas y Jesús Riofrìo, y los agentes responsables de la tortura fueron, según la denuncia, Telmo Robles y José Rivera.
5. El 13 de marzo de 1995 la Comisión envió las respectivas notas al Estado y al peticionario. El 3 de agosto de 1995 el Gobierno de Ecuador presentó su respuesta a la denuncia. Se siguió el trámite reglamentario de la petición.
6. El 9 de febrero de 1999, la Comisión se puso a disposición de las partes con el fin de alcanzar una solución amistosa. El 19 de octubre de 1999, el peticionario aceptó la posibilidad de llegar a un acuerdo de solución amistosa, el cual fue firmado el 15 de agosto de 2001, contando con la presencia de la doctora Marta Altolaguirre, miembro de la CIDH y Relatora para Ecuador, quien había viajado a Quito para facilitar el acuerdo. Las partes pidieron a la Comisión ratificar el presente acuerdo de solución amistosa en todas sus partes y supervisar su cumplimiento.
El Estado Ecuatoriano en estricto cumplimiento de sus obligaciones adquiridas con la firma de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, y de otros instrumentos de derecho internacional de los derechos humanos, y consciente de que toda violación a una obligación internacional que haya producido un daño comporta el deber de repararlo adecuadamente, constituyendo la indemnización pecuniaria y la sanción penal de los responsables la forma más justa y equitativa de hacerlo, en tal virtud la Procuraduría General del Estado conjuntamente con la señora Merci Rosalía Vasquez Trujillo, viuda del señor Washington Ayora Rodriguez y Eusebia Imelda Rodriguez Bosa, madre del señor Washington Ayora Rodriguez (fallecido), han resuelto llegar a una solución amistosa de conformidad con lo establecido en los artículos 48.1 lit (f), 49, de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y 45 del Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
b) Por otra parte comparece la señora Eusebia Imelda Rodriguez Bosa, con cédula de ciudadanía número 1100133923, madre del señor Washington Ayora Rodriguez, y en representación de la señora Merci Rosalía Vasquez Trujillo, viuda del señor Washington Ayora Rodriguez, mediante poder especial otorgado en el Consulado del Ecuador en España, que se adjuntan a la presente como documentos habilitantes.
El Estado Ecuatoriano reconoce su responsabilidad internacional por haber conculcado los derechos humanos de Washington Ayora Rodríguez, reconocidos en los Artículos 4 (Derecho a la Vida), Artículo 8 (Garantías Judiciales), Artículo 5 (Derecho a la Integridad Personal) Artículo 7 (Derecho a la Libertad Personal) y Artículo 25 (Protección Judicial), en relación con la obligación general contenida en el artículo 1.1 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y otros instrumentos internacionales, siendo dichas violaciones cometidas por agentes del Estado, hecho que no ha podido ser desvirtuado por el Estado y ha generado la responsabilidad de éste frente a la sociedad.
Con estos antecedentes el Estado Ecuatoriano se allana a los hechos constitutivos del Caso Nº 11.443, que se encuentra en trámite ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y se obliga a asumir la medidas reparadoras necesarias a fin de resarcir los perjuicios ocasionados a las víctimas de tales violaciones o en su defecto a sus causahabientes.
Con estos antecedentes, el Estado Ecuatoriano, por intermedio del Procurador General del Estado, éste como único representante judicial del Estado Ecuatoriano de acuerdo con el Art. 215, de la Constitución Política de la República del Ecuador, promulgada en el Registro Oficial Nº 1, vigente desde el 11 de Agosto de 1998, entrega a la señora Eusebia Imelda Rodriguez Bosa, con cédula de ciudadanía número 1100133923, madre del señor Washington Ayora Rodriguez, fallecido, y representante de la señora Merci Rosalía Vasquez Trujillo, viuda del señor Washington Ayora Rodriguez, una indemnización compensatoria por una sola vez, de treinta mil dólares de los Estados Unidos de Norteamérica (US$ 30,000.00), con cargo al Presupuesto General del Estado.
Esta indemnización involucra el daño emergente, el lucro cesante y el daño moral irrogados, sufridos por el señor el señor Washington Ayora Rodriguez, así como cualquier otro reclamo que pudieren tener las señoras Merci Rosalía Vasquez Trujillo y Eusebia Imelda Rodriguez Bosa, viuda y madre del señor Washington Ayora Rodriguez, o sus familiares, por el concepto mencionado en este acuerdo, observando la normativa legal interna e internacional, con cargo al Presupuesto General del Estado, a cuyo efecto la Procuraduría General del Estado notificará al Ministerio de Economía y Finanzas, para dar cumplimiento a esta obligación.
La indemnización compensatoria que concede el Estado Ecuatoriano al señor Washington Ayora Rodríguez, se encuentra prevista en los artículos 22 y 24 de la Constitución Política de la República del Ecuador, por violación a normas constitucionales, y demás normas del ordenamiento jurídico nacional, así como las normas de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y otros instrumentos internacionales de derechos humanos.
Las señoras Eusebia Imelda Rodríguez Bosa y Merci Rosalía Vasquez Trujillo, madre y viuda del señor Washington Ayora Rodríguez, (fallecido), autorizan, expresamente al Procurador General del Estado, para que ponga en conocimiento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, el presente arreglo amistoso, con el objeto que este organismo lo homologue y ratifique en todas sus partes.
Las partes, que intervienen en la suscripción de este acuerdo, expresan libre y voluntariamente su conformidad y aceptación con el contenido de las cláusulas precedentes, dejando constancia que de esta manera ponen término a la controversia sobre la responsabilidad internacional del Estado, sobre los derechos que afectaron al señor Washington Ayora Rodriguez, que se sigue ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
[1] En el reconocimiento médico se indicó: “… el 21 de febrero de 1994, por facultativos nombrados por el Juzgado 4º de lo Penal de Loja. Resultados: Washington Ayora, presentó hematoma parietal izquierdo de 8 cm de diámetro doloroso a la digitopresión; equimosis hemitorácica posterior izquierda de 6 cm de diámetro color violeta; equimosis ventral de 10 cm dolorosa a la digitopresión; cuatro excoriaciones en el hombro izquierdo que tienen entre 2 y 9 cm de diámetro; equimosis violeta glútea derecha de 7 cm de diámetro; hematoma en la cara ventral tercio medio del muslo derecho de 12 cm de diámetro doloroso a la digitopresión; cinco excoriaciones en la rodilla y tercio superior de la pierna izquierda que tienen entre 3 y 7 centímetros de diámetro. Conclusiones de los médicos: por el aspecto, forma y color de las lesiones impresionan haber sido producidas de uno a tres días antes, por la acción traumática de un objeto duro, contundente hematomas y equimosis; y por roce sobre la piel de una superficie dura y áspera las excoriaciones. Presumiblemente antes de ser inferidas, la persona se encontraba en buenas condiciones generales de salud…".

References: artículo 1
 artículo 455
 Artículo 8
 Artículo 5
 Artículo 7
 Artículo 25
 artículo 1