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Timestamp: 2017-08-16 15:53:06+00:00

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Edicion 967 by Nueva Economia Nueva Economia - issuu
Gazprom y Total apuestan a la exploración en Bolivia
Resultados del Censo 2012 generan debate nacional
Estados Unidos crece en segundo trimestre
El bloque Azero tiene un gran potencial, y ahora las compañías tienen el reto de encontrar hidrocarburos.
Aunque tenga mayor población La Paz, recibirá menos recursos por coparticipación tributaria.
El Gobierno estadounidense ha vuelto a revisar a la baja el PIB de los tres primeros meses del año.
Bs. 9.11
BOLIVIA | 4 al 10 de agosto de 2013 | Año 20 | 967 Bs. 10 en todo el país
Después de años de bonanza
4 Fernando Cáceres: “Un nuevo momento histórico de la CNC”.
Sector privado y público: en busca de nuevos equilibrios
8 Iván Cachanosky y Nicole Leclercq: El dilema social de la pobreza.
Internacional BOLIVIA | 4 al 10 de agosto de 2013
Un segundo trimestre positivo
Crecimiento de Estados Unidos no es suficiente La economía de Estados Unidos registró en el segundo trimestre de 2013 un crecimiento del 1,7% anualizado, cifra que mejora en seis décimas el 1,1% registrado en el último trimestre de 2012 y que es superior a la que esperaban los analistas, según informó el Departamento de Comercio en un comunicado. Sin embargo, el Gobierno estadounidense ha vuelto a revisar a la baja el PIB de los tres primeros meses del año, ya que la primera estimación recogía un incremento del 2,5%, la segunda, del 2,4%, y la tercera, del 1,8%. Por el contrario, ha elevado el
crecimiento en el conjunto de 2012 desde el 2,2% hasta el 2,8%. En ese sentido, el Departamento de Comercio hace hincapié en que el avance del dato del segundo trimestre está basado en una recopilación incompleta de datos y será revisado en las próximas semanas. La segunda estimación se publicará el 29 de agosto. El Departamento de Comercio destaca que el incremento del PIB en el segundo trimestre refleja principalmente las contribuciones positivas del gasto personal de los consumidores, las exportaciones, la inversión en inventarios privados y la inversión fija residencial y no residencial.
Esos aspectos positivos se vieron parcialmente compensados por las contribuciones negativas del gasto del Gobierno Federal. Asimismo, en el periodo comprendido entre los meses de abril y junio se produjo un incremento de las importaciones. La aceleración del PIB respecto al trimestre anterior refleja principalmente una recuperación de la inversión fija no residencial y las exportaciones, un menor descenso del gasto del Gobierno federal y un repunte del gasto de los gobiernos locales y estatales. Esos aspectos se vieron compensados en parte por una aceleración de las importaciones y por una des-
aceleración de la inversión en inventarios privados y el gasto de los consumidores. En concreto, el gasto personal de los consumidores, una de las partidas que más contribuye al dato, aumentó en el segundo trimestre de 2013 un 1,8%, cifra inferior al incremento del 2,3% registrado en los tres primeros meses del año. Por otra parte, la Cámara de Representantes de EE.UU. aprobó un proyecto de ley que deshace el reciente aumento de los tipos de interés de los préstamos estudiantiles federales, bajando las tasas hasta el 3,86 por ciento para los estudiantes en el nuevo año escolar. El capitalismo está en bancarrota. Más información en: www.nuevaeconomia.com.bo
Entrevista BOLIVIA | 4 al 10 de agosto de 2013
“Un nuevo momento histórico de la CNC” REDACCIÓN NE.
empresariales, la sociedad y el Con el compromiso de enfrentar el nuevo momento histórico imporgobierno, de modo que todas tante para generar escenarios de mayor participación y coordinación las decisiones políticas cuenten entre el sector público y privado, en la definición de las políticas con una visión técnica del secpúblicas y normativas jurídicas conducentes a lograr el fomento a la inversión, la producción, el crecimiento y la generación de empleo a tor privado al que nosotros refavor del país, Fernando Cáceres, presidente de la Cámara Nacional presentamos. Debemos luchar de Comercio de Bolivia, en entrevista con Nueva por el estaEs importante proEconomía, explicó el rol de la institución y la nueblecimiento de un mejor va política interinstitucional. mover la unión de los clima de negremios empresariales gocios y maNueva Economía (NE). ¿Cuáles los retos que del país, en coordinaemprende el nuevo directorio y como se yor segurición con la CEPB, para enfrenta el nuevo momento histórico de dad jurídica, Bolivia? con reglas consolidar una posición Fernando Cáceres (FC). Debemos emprender claras, para integrada, propositiva las acciones para consolidar una Cámara Nacional promover el y oportuna. de Comercio más cohesionada con sus Cámaras desarrollo Departamentales, que nos haga verdaderamente del sector fuertes y proponer y lograr las soluciones que el sector privado deprivado del país. Adicionalmente, nos commanda en la actual coyuntura, en la que debemos desenvolver nuesprometemos a establecer tra actividad en pro del empresariado al que representamos. programas y proyectos que Es importante para el Directorio de la Cámara Nacional de Comerfomenten la formalización y cio promover la unión de los gremios empresariales del país, en coorfortalecimiento de la Micro y dinación con la CEPB, para consolidar una posición integrada, Pequeña Empresa. Debemos propositiva y oportuna con el fin de alcanzar impulsar con mayor agresividad resultados ante el Gobierno Nacional, Demedidas de desburocratización partamental y Municipal. y simplificación de trámites junOtro aspecto importante es generar información técnica, sisteto a los incentivos para la formatizada, respaldada y de alto nivel para susmalización de la economía. Asimismo, debemos fortaletentar nuestra posición ante los gremios cer la Cámara Nacional de Comercio en procura de ofrecer servicios útiles y eficientes para las empresas afiliadas de los sectores del Comercio, Servicios y el Turismo. Formar a nuestra gente es crucial. Estamos ofreciendo diplomados, post grados y cursos del más alto nivel a través de
la Universidad Real de la Cámara Nacional de Comercio y la Escuela de Comercio y Negocios ECOM también de la cámara, en beneficio del empresariado de todas las Cámaras Departamentales, mejorando de esta manera el recurso humano y nuestra misión como entidad de Desarrollo Empresarial. NE. ¿Qué se debe hacer en este momento histórico? FC. En este momento histórico se tiene que consolidar la institucionalidad en nuestro país. Considero que parte de la pobreza que tenemos en Bolivia se explica por la falta de institucionalidad. El sector privado empresarial es un actor central en la economía nacional, puesto que aporta con dos tercios (2/3) del Producto Interno Bruto, contribuye en forma importante a la inversión total, producción y la generación de empleo digno en el país. En consecuencia, es necesario un pacto social para fomentar la actividad económica en el país, a la que el sector privado está dispuesto a colaborar con su ímpetu y experiencia. NE. ¿Qué tan importante es la transparencia de la información de las empresas al público? FC. El Registro de Comercio de Bolivia es el órgano del Estado Plurinacional que brinda seguridad jurídica empresarial al otorgar la personalidad jurídica a las empresas unipersonales y las sociedades comerciales a través de la extensión de la Matrícula de Comercio y la ins-
Fernando Cáceres, presidente de la Cámara Nacional de Comercio.
cripción de los actos, contratos y documentos que la normativa lo establece. Por su parte, toda la información inscrita en el Registro de Comercio es de carácter público y el servicio certifica la información contenida a cualquier ciudadano que así lo solicite, transparentando la información de las empresas y generando una imagen empresarial positiva, seria y confiable. Fundempresa es una institución sin fines de lucro que tiene como objeto la prestación, promoción y difusión del Registro de Comercio de Bolivia con transparencia, sustentada en un equipo profesional, calidad certifica y estricto cumplimiento de la norma. Fue creada el 10 de octubre de 2001 por la Cámara Nacional de Comercio – CNC, la Cámara de Industria, Comercio, Servicios y Turismo de Santa Cruz - CAINCO, la Cámara Nacional de Industrias – CNI y la Cámara de la Construcción de Santa Cruz – CADECOCRUZ. La CNC como asociado fundador, es miembro del Directorio de Fundempresa. NE. ¿Cuáles las perspectivas a corto y mediano plazo de la CNC y de FUMEMPRESA en los nuevos lineamientos del nuevo presidente? FC. Fundempresa tiene el objetivo de ampliar la cobertura a 19 ciudades intermedias a través de Agentes del Registro de Comercio de Bolivia y la apertura de 4 oficinas nuevas en La Paz, Quillacollo, Riberalta y Villazón. Otro aspecto necesario, es mejorar la atención al cliente, brindando un asesoramiento personalizado en toda la tramitología e implementando soluciones tecnológicas como los oficiales virtuales que permitan acelerar los tiempos de atención en ventanillas.
EDITORIAL BOLIVIA | 4 al 10 de agosto de 2013
Pasillos Más compras Una resolución emitida por el Ministerio de Economía y Finanzas, autoriza la importación de mercancías de forma directa. La norma establece que el despacho directo podrá efectuarse por personas naturales o jurídicas. La resolución señala que aquellas personas que deseen importar mercadería de forma directa deben de tener registro como importador en el Padrón de Operadores de Comercio Exterior, que es expedido por la Aduana Nacional.
Acto de fe Este primero de agosto hemos sido testigos de uno de los actos más importantes desde la perspectiva del sector de hidrocarburos puesto que dos grandes empresas, la petrolera francesa Total y el gigante ruso Gazprom han suscrito un contrato para explorar el Bloque Azero. Total opera en más de 130 países y puede elegir donde invertir y Gazprom posee las reservas de gas natural más grandes del mundo. Ninguna de estas empresas necesita invertir en
Produce más GLP La Planta de Separación de Líquidos Río Grande inició la producción de las primeras 330 toneladas métricas de gas licuado de petróleo a fin de abastecer, en una primera fase, al mercado interno y, a partir de la segunda quincena de agosto, la exportación al Paraguay. El presidente ejecutivo de YPFB, Carlos Villegas, informó este jueves que a partir del lunes 29 de julio la Planta comenzó a adquirir los líquidos de la corriente de gas de exportación, bajo especificaciones de contrato, luego de concluir el proceso de estabilización de los equipos del complejo hidrocarburífero.
World Business Forum En calidad de socio miembro de la Asociación de Industriales Latinoamericanos (AILA), la Cámara Nacional de Industrias (CNI) presentó el “World Business Forum Latinoamérica AILA 2013” Cohesión social: Gran desafío para la empresa privada y la sociedad civil en Latinoamérica. El evento contará con la participación de los ex presidentes bolivianos, Carlos Mesa y Jaime Paz Zamora, y se realizará en México el 26 y 27 de septiembre de 2013.
Bolivia por seguridad energética o por falta de oportunidades. Si lo hacen, es porque Bolivia ya es viable. Esta fue la señal más importante del acto, puesto que al ser Total una compañía privada, muestra que la decisión está fuera del marco político y que se trata sólo de negocios.
“El contrato del bloque Azero es una muestra de confianza en la racionalidad del Estado que debe ser atesorada por las autoridades bolivianas.”
Sin embargo, en palabras de una de las empresas “El proceso de desarrollo del Contrato de Servicios para el bloque Azero entre los tres socios fue un reto, pues tomó tiempo conciliar la nueva visión de Bolivia para el sector, con las condiciones indispensables para afrontar el riesgo inherente a la exploración de los hidrocarburos”. El acuerdo para el proyecto de exploración del Bloque Azero entre Total, Gazprom y YPFB se firmó el 19 de septiembre de 2008, contando ya con un estudio completo del bloque. Que haya tomado cinco años negociar sólo un contrato y aprobarlo en la Asamblea Legislativa Plurinacional muestra lo difícil que ha sido el aprendizaje de YPFB y del Estado para cumplir con las condiciones indispensables para la exploración. Por otra parte, este contrato se suscribe en un marco de incertidumbre, puesto que todavía no se han concretado los anunciados proyectos de modificación de las leyes de inversiones y de hidrocarburos. “El contrato del bloque Azero es una muestra de confianza en la racionalidad del Estado que debe ser atesorada por las autoridades bolivianas.”. El mensaje de una de las empresas fue muy claro al respecto: “Sr. Presidente,
pueblo de Bolivia, como buenos socios no nos defrau-
El mercado de la telefonía móvil en país ingresa a una nueva etapa. Los servicios que prestan las operadoras han ingresado a un análisis. Tanto la estatal como las privadas reciben críticas constantes por la interrupción o la calidad del servicio. El servicio de internet es el que más críticas recibe. La ATT espera dar solución al tema en nueve meses, pero ya se ingresó a un análisis en detalle de las propuestas que presentaron las operadoras, cuya evaluación se presentaría en septiembre.
daremos mutuamente”. Ha tomado cinco años aprender a hacer negocios con empresas serias y felicitamos a nuestra empresa YPFB por haberse graduado como un socio viable y abrir un nuevo capítulo en la exploración de hidrocarburos, al Estado por esta importante muestra de confianza y como bolivianos agradecemos a Total y Gazprom por este acto de fe.
Los errores más frecuentes al negociar Las negociaciones no son exclusivas de altos gerentes y directivos, aunque a menor escala y sin ser consciente, probablemente usted también las hizo en el ámbito laboral, familiar o personal. Muchos ejecutivos no saben cómo hacerlo, perdiendo oportunidades de inversión o de tener al mejor capital humano en sus empresas. Por lo tanto, es importante tener presente lo que no debe hacer en esos momentos claves: -	Negociar por posiciones: Al no saber diferenciar intereses de posiciones, los negociadores centran sus pensamientos en pretensiones iniciales. -	Trato incorrecto del proceso de negociación: El ser “duro con el asunto” se confunde con ser “duro con las personas”. -	Descuidar los beneficios de actuar con legitimidad: El uso de criterios de legitimidad es esencial para apoyar sus demandas y pretensiones. -	Pasar por alto el potencial de agregar valor a la negociación: Muchos acuden a sus negociaciones con soluciones preconcebidas, limitando la posibilidad de concebir otras. -	No tener claro cuándo participar, dar continuidad o suspender una negociación: Muchos no tienen claro lo que van a hacer en caso de no llegar a un acuerdo o de no disponer de un referente externo. -	Descuidar opciones en el manejo estratégico de la negociación: Un correcto tratamiento de las negociaciones exige una gestión inteligente de los movimientos.
Cinco claves para construir un presupuesto Gastar más de lo que puede, deriva en angustia e inestabilidad cuando no puede hacer frente a sus compromisos financieros. En este sentido, le damos algunos tips para que gaste lo necesario, teniendo en cuenta sus posibilidades adquisitivas: 1. Haga una lista de sus prioridades Todos tienen diferentes presupuestos, basados en sus necesidades y deseos. Por eso, es importante establecer prioridades y escribir listas de necesidades personales. 2. Sume sus ingresos Para elaborar un presupuesto, necesita saber sus entradas de dinero. Asegúrese de incluir todas sus fuentes de ingresos. 3. Determine cuáles son sus gastos
La mejor manera de hacerlo es anotar cada peso que gasta al mes. 4. Calcule la diferencia Una vez que haya creado su presupuesto, mantenga un registro de sus ingresos y gastos reales. Así sabrá siempre la diferencia entre lo presupuestado y lo gastado.
Optimiza tus finanzas junto a: 5. Lleve un registro, recorte y determine objetivos Una vez que comience a llevar un registro… se sorprenderá al comprobar la cantidad de dinero que gasta al mes en cosas insulsas. Algunos gastos se pueden reducir fácilmente, para lograrlo sea realista y, al principio, no elimine completamente el egreso.
Hoy, internet brinda la capacidad de planificar viajes ahorrando tiempo, dinero y haciendo un poco más fácil los preparativos. Buscar el destino, alquilar una casa, finca o un apartamento donde quedarse, chequear excursiones o tours, comprar tikets de avión o alquilar carros son algunas de las actividades que puede planificar, reservar y comprar a través de la red. Nicholas Spitzman, gerente general para la regional Suramericana de HomeAway, firma especializada en alquiler online de propiedades vacacionales, brinda algunos tips para planificar de manera exitosa sus vacaciones por Internet:
- Investigue: Los blogs y las redes sociales son herramientas de búsqueda muy importantes. Lea, consulte y revise opciones para tomar su decisión. - Seleccione el destino: Busque por la web qué lugar le gustaría visitar. Además, según su presupuesto, debe revisar opciones dentro y fuera del país. Mire las fotos y las actividades de cada destino, mediante las páginas oficiales de las alcaldías o gobiernos. - Elija dónde quedarse: Todos buscan la propiedad perfecta en el destino de sus sueños y utilizan cada vez más portales web para tomar este tipo de decisiones. - Disfrute: Una vez acomodado en el destino elegido, desconéctese de las obligaciones diarias, para disfrutar de la gente, la naturaleza y la cultura que le rodea.
Breves La computadora más rápida del mundo La lista de las 500 computadoras más rápidas del mundo fue publicada una vez más y la nueva reina es de origen chino. Ésta se llama Tianhe-2 y una de sus características es que puede hacer 33.860 billones de cálculos por segundo.
Audífonos solares para cargar celulares Un diseñador de Glasgow, Escocia, presentó un prototipo de auriculares que aprovechan la luz solar para mantener los dispositivos móviles cargados. Es así que, Andrew Anderson, lanzó OnBeat en el sitio de financiamiento Kickstarter y espera ponerlos a la venta a principios de 2014. La banda de los audífonos está equipada con una célula solar flexible y tiene una capacidad de carga de 0.55 vatios.
Opinión BOLIVIA | 4 al 10 de agosto de 2013
El dilema social de la pobreza * Iván Cachanosky y Nicole Leclercq
El concepto de pobreza, es un concepto relativo que ha ido mutando a lo largo de la historia humana. Este enfoque fue sistematizado a comienzos del siglo XX por el británico Seebohm Rowntree en Poverty: A Study of Town Life (1901). La pobreza comienza a ser percibida y asumida como problema cuando resulta causa de insatisfacción en su reflejo o contraste con la sociedad. Por ejemplo, en la edad media, donde las economías eran mayormente de autoconsumo y la mayoría de la población vivía con bajos estándares de vida, la pobreza no era percibida como un problema a nivel social. Luego de la Revolución Industrial, cuando parte de la población comienza a aumentar sus estándares de vida, la pobreza comienza a visualizarse como tal a partir de la desigualdad entre los que alcanzan mejores condiciones de vida y los que aún no las alcanzan. El tema de la desigualdad comienza a ser central en el debate. Es tomada, por ciertas ideologías, como la causa fundamental de la pobreza a pesar de ser ésta no causa sino producto del aumento generalizado de la calidad de vida. El presente artículo pretende en primera instancia mostrar la dificultad para poder definir la pobreza debido a la subjetividad del término. En segundo lugar, intenta dar cuenta que para analizar de una forma acertada los números de pobreza es importante concentrarse en la “movilidad social” y no en la “desigualdad”. Por último, se concentrara lo analizado en las perspectivas a futuro para Argentina. La dificultad en la definición de pobreza A lo largo de la historia, podríamos considerar tres etapas definidas: pre-industrial, la industrial y la post-industrial. Las diferentes formas productivas y sus consecuentes configuraciones sociales han dado lugar a diferentes representaciones de la pobreza e interpretaciones de sus causas. La primera, antes de la Revolución Industrial, donde la producción era fundamentalmente rural y la industria era artesanal y a domicilio, con un importante componente de autoconsumo. Hasta comienzos del siglo XIX la pobreza era considerada como la norma de la vida humana. En esta primera etapa el problema principal radicaba en la falta de producción suficiente para vivir sin penurias y sin hambre en el propio terruño donde vivía el 80% o 90% de la población. Se trataba entonces de una
A lo largo de la historia, podríamos considerar tres etapas definidas: pre-industrial, la industrial y la post-industrial. pobreza generalizada. La segunda, que se inicia con la revolución industrial, se caracteriza por la división del trabajo, la concentración de la producción en la fábrica o en las explotaciones mineras alrededor de las cuales nacen ciudades. La característica fundamental de esta etapa, es la distribución del ingreso que se genera a través del empleo y que, a su vez, impulsa el consumo, el ahorro, la inversión y el nuevo ingreso. El problema deja de ser la incapacidad de producir los bienes suficientes y el dilema comienza a ser la distribución de esos bienes que se juega en el mercado laboral. La tercera etapa, en ciernes desde las últimas décadas, se caracteriza por el fuerte y acelerado desarrollo tecnológico, nuevas formas productivas y consecuentemente una nueva configuración social. En los países desarrollados comienza a percibirse un alto desarrollo del sector terciario de la economía, el sector de los servicios, el cual está probando compensar la pérdida de empleo del sector industrial. Este nuevo fenómeno está produciendo una mayor distribución de las unidades de producción hacia una estructura más atomizada de pequeñas empresas, la cual favorece la aparición de un subsistema de distribución socialmente más objetivo al estar más cerca del sistema de precios en sus decisiones. De las tres etapas mencionadas podemos destacar un punto positivo y uno negativo. El punto positivo es que la pobreza, gracias a la Revolución Industrial, se consiguió reducir abruptamente. Antes de la Revolución Industrial era normal que hasta un 80% de las poblaciones viviera en la pobreza. Hoy, los países desarrollados se encuentran por debajo del 20%. Como señala el economista Henry Hazlitt, lo que existe en la actualidad son bolsas de pobreza y no una pobreza generalizada. Por el otro lado, el punto negativo es que la discusión acerca de la pobreza se desvío hacia el concepto de la desigualdad. Es común hoy en día que muchos economistas y políticos hagan hincapié en que la pobreza es un problema de desigualdad. Por lo general, estos economistas suelen ver a la economía como un juego de suma
cero en donde si alguien gana es a costa de que otro pierda. Este concepto es erróneo ya que la riqueza puede crearse y eso es lo que ha demostrado el capitalismo a partir de la Revolución Industrial. Steve Horwitz señala que el enfoque de la desigualdad es erróneo. Horwitz sostiene: “Si a una persona se le pregunta si prefiere comer 1/6 de pizza o 1/9 de pizza, la respuesta debería ser que depende del tamaño de la pizza”. En otras palabras, puede existir una mayor desigualdad en la distribución de las porciones, pero si la pizza es más grande me conviene esa mayor desigualdad porque se obtiene un mayor pedazo de pizza. No importa demasiado la proporción de la pizza que me toque sino el tamaño de esa proporción, que dependerá siempre del tamaño de la pizza. El concepto señalado por Horwitz no es menor ya que si la desigualdad no es lo que importa para resolver el dilema de la pobreza, ¿qué es lo que importa? El mismo economista señala que es importante ver la evolución de las personas que en algún momento fueron pobres. Es decir, analizar la movilidad social. Movilidad social Teniendo en cuenta que la desigualdad no mide pobreza, lo interesante a analizar es ver que sucedió con la gente a lo largo del tiempo. Por ejemplo, si en un año determinado hay un 20% de pobres en un país, se debe analizar luego de un período de tiempo, cuántas de esas personas logran salir de la pobreza. Puede ocurrir que por ejemplo, años más tarde, la pobreza siga siendo un 20% pero que sean distintas personas. Esto querría decir que los que se encontraban en situación de pobreza lograron salir de esa situación. Si eso ocurriera, el 20% de pobreza nuevo estaría compuesto por lo que se denomina los “nuevos pobres”. Si bien no hay que abandonar jamás la lucha por bajar el porcentaje de pobreza a cero, también es importante asegurarse que los que tienen la desgracia de encontrarse en esa situación puedan salir. De esta manera cabe preguntarse: ¿Es posible la movilidad social? * Iván Cachanosky es Licenciado en Administración de Empresas y candidato a Magister de la Maestría en Economía Aplicada de la Universidad Católica (Argentina). * Nicole Leclercq es investigadora de la Fundación Libertad y Progreso (Argentina).
Actualidad BOLIVIA | 4 al 10 de agosto de 2013
Datos oficiales a julio
Resultados del Censo 2012 generan debate REDACCIÓN NE.
Los datos oficiales del Censo 2012 no cumplieron con las expectativas de las regiones. La información presentada al principio mostraba un panorama alentador para los departamentos y municipios, pero los indicadores de julio cambiaron el ánimo de los habitantes del país. Con los nuevos resultados se cierra el debate del Pacto Fiscal, ya que las cosas casi no cambiaron; pero también los indicadores muestran que la población creció casi dos millones de 2001 al 2012. Las explicaciones son muchas, y una de ellas se puede argumentar con la migración de bolivianos al viejo continente y países vecinos en busca de una vida mejor, otra que las condiciones de vida cambiaron, y las nuevas generaciones ya no tienen posibilidades de tener más de tres hijos. Pero también los indicadores muestran que los gobiernos de turno no hicieron nada para retener a los compatriotas, las políticas públicas y el desarrollo industrial del país siguen en espera. Los cambios presentados ya ponen en alerta a regiones y municipios. Las autoridades afirman que el tema está cerrado y sólo se crea un falso debate. Los datos del Instituto Nacional de Estadística (INE) señalan que Bolivia tiene 10.027.254 habitantes, y en enero de la presente gestión la cifra era 10.389.913. En 2001 el número de habitantes llegó a 8.274.325.
Del primer lugar en enero, Santa Cruz bajó a segundo lugar, y cedió el puesto a La Paz. Esta nueva información ha generado dudas sobre el trabajo de los empadronadores y de los técnicos del INE. A pesar de ello, la Ministra de Planificación del Desarrollo salió en defensa del trabajo de la entidad pública y del personal, pero también reconoce que hubo errores. En encuestas, lo normal es tener error de 3 por ciento, pero se anuncia que podría haber un error más de lo habitual, cuyo hecho genera más incertidumbre. A raíz de la información, los departamentos y municipios con más habitantes recibirían más recursos por coparticipación, sin embargo un análisis de Mauricio Medinacelli, economista y experto en temas hidrocarburíferos, muestra que no importa tanto el número. “Gracias a la malvada época neoliberal en Bolivia, parte de los recursos tributarios se distribuyen en función a la población... un criterio simple y sencillo, mientras más personas tenga un municipio... más recursos obtiene por este mecanismo. Lo que quizás no se discute mucho en las redes sociales es el concepto relativo de “más personas”; hasta ahora los resultados del Censo 2012 se evalúan en términos absolutos y no relativos. Me explico... al igual que el cone-
No hay perdonazo
El director de la Autoridad de Regulación y Fiscalización de Telecomunicaciones y Transportes (ATT), Clifford Paravicini, informó que hasta el 5 de septiembre, se concluirá el plan para el establecimiento del Punto de Intercambio de Tráfico (PIT), que hará más rápido y barato los servicios de internet en todo el país. Explicó que los operadores Viva, Tigo, Cotas, Comteco, Cotel y AXS presentaron un plan para implementar de manera conjunta el PIT y dijo que Entel planteó un esquema distinto. Ambas propuestas serán analizadas y presentadas en septiembre. Señaló que ‘el plan definitivo’ para mejorar el servicio de internet y abaratar sus costos en gran magnitud ‘se viene en nueve meses’, cuando los servidores y programas que ahora están en Miami, se instalen en el país y fluya el uso de la banda ancha. Según Paravicini, para implementar el PIT existe el apoyo y asistencia técnica de la empresa internacional Internet Society, entidad sin fines de lucro, que se encarga de desarrollar de manera sostenible y democrática el internet en Latinoamérica y el Caribe.
El ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce Catacora, afirmó que no hay “ningún perdonazo” tributario para Transportes Aéreos Militares (TAM). El Servicio de Impuestos Nacionales (SIN)determinó otorgar de oficio un nuevo Número de Identificación Tributaria (NIT) 227006025 al TAM porque presta servicios comerciales de transporte de pasajeros y carga, y debe pagar los impuestos correspondientes. Arce Catacora explicó que la asignación de nuevo NIT, “no quiere decir que lo que debía pagar en el pasado, va a perdonarse, de ninguna manera. Por el contrario, estoy repitiendo: el año 2008 hubo una intervención del Servicio de Impuestos Nacionales para determinar una deuda tributaria que se va a pagar, tiene que pagarse”. De acuerdo con la autoridad, el SIN tiene toda la potestad para poder revisar la gestión pasada del TAM; “por lo tanto, no existe, queremos dejar muy en claro, ningún perdonazo a ninguna institución (…), incluido el TAM”.
Tabla Comparativa por Habitantes CENSO 2001
2,706,351
2,655,084
jo en Alicia en el País de las Maravillas, la rapidez de una carrera se mide en función a la rapidez de los contrincantes. En este sentido, desde un punto de vista de coparticipación tributaria, no importa mucho si un departamento tiene menos habitantes de forma absoluta, lo importante debiera ser, tener menos habitantes de forma relativa”, reflexiona.
Nuevo presidente del SIN El ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce Catacora, posesionó a Erik Ariñez Bazán en el cargo de presidente interino del Servicio de Impuestos Nacionales (SIN) en reemplazo de Roberto Ugarte, quien renunció por razones estrictamente personales. La posesión de la nueva autoridad se autorizó en la Resolución Suprema 10408 firmada por el presidente Evo Morales. Ariñez Bazán ocupó el cargo de viceministro de Política Tributaria desde agosto de 2012 hasta la mañana del martes 30 de julio. Con anterioridad trabajó en el SIN.
Economía BOLIVIA | 4 al 10 de agosto de 2013
188 años de independencia y con nuevas reglas a medias
Crecimiento refleja precios altos de materias primas REDACCIÓN NE.
Pasaron cinco años desde la aprobación de la Constitución Política del Estado. En la norma se incluyó una serie de modificaciones para reorientar el desarrollo de la economía del país. La economía plural abrió oportunidades para los sectores antes excluidos y la comunitaria. A pesar de establecer tareas en la CPE para avanzar en el nuevo “modelo económico” establecido por el gobierno, la implementación todavía tiene un largo camino, ya que no tiene aún bases para su ejecución. Además los economistas sostienen que en Bolivia todos los sectores económicos ya trabajaban, sólo que no estaban reconocidos, y la Constitución de 2009 los incluyó. La coyuntura económica internacional favoreció la exportación de materias primas, ya que los altos precios generaron ingresos importantes. Desde 2005 el crecimiento fue sostenido, y debió ser más con la nueva norma, pero el crecimiento obedeció a los precios internacionales. Las reservas internacionales crecieron en 2012 ocho veces más que en 2005, y según Luis Arce Catacora, ministro de Economía y Finanzas Públicas, es el resultado del nuevo modelo económico. La aseveración se encuentra en la presentación de la Memoria de la economía boliviana 2012. El nuevo modelo económico se implementó en la Constitución de 2009, pero ya se ingresó a un capitalismo de Estado a partir de 2006, al nacionalizar los sectores estratégicos, y ampliar el rol del Estado en la economía. El dinamismo de la economía nacional debió acelerarse y la formalización de la economía informal alcanzar niveles históricos, pero todavía no hay resultados. Uno de los obstáculos que encuentran los empresarios y los inversionistas extranjeros es la inseguridad jurídica; a pesar de ello algunas empresas empiezan a invertir en sociedad con el Estado, pero solas aún no. “En síntesis, los resultados del nuevo modelo económico, social, comunitario y productivo muestran en la
gestión 2012 niveles récord en las Reservas Internacionales Netas, en la inversión pública dinamizadora de la demanda interna, en los mayores ingresos distribuidos a las gobernaciones, municipios y universidades públicas, y en los crecientes ingresos que llegan a la población boliviana”, reitera el Ministro Como dato las Reservas Internacionales Netas alcanzaron al 26 de julio de la presente gestión a 14.306 millones de dólares, según el portal del Banco Central de Bolivia. La buena coyuntura económica mundial provocó que el Producto Interno Bruto de Bolivia llegue a 6,15 por ciento en 2008. A pesar de los problemas sociales y regionales que se registraron en este año, la economía nacional gozó de buena salud. Un año después, 2009, con la nueva Constitución Política del Estado el PIB sólo llegó a 3,36 por ciento debido a la crisis internacional. La crisis financiera internacional provocó que las economías industrializadas se contraigan. Y un año después, a pesar de que la
El nuevo modelo económico se implementó en la Constitución de 2009, pero ya se ingresó a un capitalismo de Estado a partir de 2006. situación no mejoró a nivel internacional, el indicador crece a 4,13 por ciento. Y el 2012 cerró con 5,2 por ciento y para este 2013 se estima un crecimiento de 5,5 por ciento. En lo que se refiere a la deuda pública, el BCB informa que el saldo de la deuda externa pública a corto, mediano y largo plazo al 30 de junio de 2013 alcanzó a $us 4.373,3 millones, la deuda externa pública de mediano y largo plazo a $us 4.366,9 millones y la deuda externa de corto plazo a $us 6,4 millones. Los organismos multilaterales representan el 71% del total, los acreedores bilaterales el 18% y los acreedores privados el 11%. Al 30 de junio los desembolsos alcanzaron a $us 282,1 millones y el servicio de la deuda
V A R I A B L E S b/
2009 A fines de Jun*
2010 A fines de Jun*
2011 A fines de Jun*
2012 A fines de Jun*
2013 28Jun-13
12041.7
13951.7
Otros Reservas internacionales netas del BCB
ascendió a $us 229,4 millones (amortización USD 178,0 millones e intereses y comisiones $us 51,4 millones). De este total $us 83,2 millones fueron por obligaciones de corto plazo y $us 146,2 millones por largo plazo. A junio de 2009 la deuda externa alcanzaba la cifra de $us 2.486,3 millones y al 28 de junio de la presente gestión el monto sube a $us 4.328,8 millones, casi se incremento en 100 por ciento; mientras la interna bajó. Las exportaciones tuvieron crecimientos permanentes. En 2009 las ventas llegaron a $us 5.399,5 millones, en 2010 a $us 6.966 millones, en 2011 a $us 9.145,7 millones, en 2012 a $us 11.793,6 millones y a mayo de 2013 a $us 4.834,9 millones. Y los tradicionales mantienen la punta. Los no tradicionales aún no son grandes, y se espera que en el mediano plazo la situación cambie, pero está en duda debido al poco apoyo que prestan las autoridades a la actividad productiva nacional. Un dato que muestra la Memoria de la economía boliviana es que la participación del estado en la economía creció de 18,6 por ciento en 2006 a 34 por ciento en 2012. Y en lo que se refiere a la inversión extranjera directa, el documento señala que en 2005 ésta llegó a menos 291 millones de dólares, pero a partir de 2006 se incrementó hasta llegar a 1.060 millones de dólares en 2012. Todavía no supera las realizadas en la década de los 90. A pesar de ello se tuvo un avance significativo en la distribución y en inversión pública, ya que de 600 millones de dólares se alcanzó a más de 3.000 millones de dólares, claro está que la ejecución no fue del 100 por ciento. Continúa en la Pág. 14
4.328,8
millones al 28 de junio de la presente gestión el monto de la deuda externa.
La economía boliviana es que la participación del estado en la economía creció de 18,6 por ciento en 2006 a 34 por ciento en 2012.
Mas allá de los modelos y políticas económicas que responden a una u otra ideología, los ex presidentes de Bolivia, Jaime Paz Zamora y Carlos Mesa, a momentos de hacer oficial su presencia en World Business Forum Latinoamérica de la Asociación de Industriales Latinoamericanos AILA 2013, expresaron la construcción del gran paradigma del siglo XXI, la búsqueda de la “Cohesión social” como un desafío entre empresa privada y la sociedad civil. Jaime Paz, Zamora sostuvo que discutir la actividad empresarial privada y la cohesión es trascendental tanto para la región como para el mundo entero. “Podremos tratar diferentes criterios sobre los cambios simbólicos, la jerarquización indígena, las luces y sombras de la nueva Constitución, pero por encima de la ideología está la decisión política de la construcción social y productiva de desarrollo económico”, estableció. Por su parte, Carlos Mesa dijo que la cohesión social independientemente de la ideología, es una alianza para impulsar el desarrollo, por lo que demandó de los gobernantes ejercer una mayor presencia en el diseño de estrategias y políticas orientadas a generar empleo y riqueza, y cerrar así las brechas de la pobreza y las desigualdades sociales. “La lucha no será posible solamente desde el Estado, es necesario plantearse este desafío impulsando al sector privado, sin que ello signifique proteccionismo, sino apertura de oportunidades en función de sus capacidades relativas”, sostuvo. Mesa puntualizó que es un elemento clave tratar sobre la cohesión social, porque el empresario no solo puede pensar en ganancia sino en reducir la brecha de desigualdad. De esa manera marcar un hito histórico para no seguir en el estado actual de la política económica. “Lo primero que salta a la vista es que el tránsito de una economía capitalista de libre mercado a una economía socialista será muy complicado y para ello basta ver las dificultades que atraviesan las empresas públicas en los sectores de electricidad y telecomunicaciones. Lo más probable es que el radicalismo pierda vigor y se llegue a un nuevo equilibrio entre la participación del Estado y de la empresa privada en la economía.”
Los cambios y la nueva constitución Aunque varios investigadores expresan que en Bolivia siempre existió la economía plural, una cosa es que existió y otra es que ahora es reconocida. El concepto de economía plural pretende ser la base económica del Estado Plurinacional para la convivencia armónica de todos los bolivianos, para mejorar la generación de riqueza y para que ésta se distribuya equitativamente. De acuerdo a la Constitución Política del Estado, Art. 306: la economía plural está constituida por las formas de organización económica comunitaria. El nuevo modelo económico que lleva el Estado Plurinacional de Bolivia, la estatal, privada y social cooperativa, está orientada a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de todas las bolivianas y bolivianos. Los resultados de la aplicación y la adecuación de la CPE, de un nuevo modelo económico, dio protagonismo e impulsó a un sector, que antes fue “excluido”: La pequeña y la microempresa. Uno de los grandes avances es haber sostenido la crisis económica internacional y sin devaluar la moneda nacional. Pese a una disminución de ingresos por la caída de los precios internacionales de las materias primas, la misma fue cubierta con el superávit fiscal, obtenido en varias gestiones. Luis Arce Catacora señala que el nuevo modelo económico, ya está plasmado. “…con la mayor participación del Estado, se advierte la inclusión de todos los sectores sociales, existiendo en la CPE campo para todos”, muchos no han tenido el rol y los resultados esperados. Con la aplicación de este nuevo patrón el gran empresario privado dejó de ser la pieza fundamental para el nuevo modelo; el empresariado grande no cumplió su rol en el modelo neoliberal, tenía que ser el motor en la generación de empleo, generar inversiones, atraer inversiones extranjeras y generar crecimiento. Desde el 2006, se arranca con un nuevo modelo, el estatal, y se identifica otro actor que cumple un rol importante en el modelo económico, el pequeño y microempresario que junto con los empresarios grandes, los cooperativistas y la economía comunitaria, forman el grueso de la economía, reconocida por la CPE. El presidente Evo Morales, del mismo modo, mencionó algunos aciertos de la política económica emprendida por su gobierno, como que más de un millón de personas dejaron atrás la pobreza extrema. “Un millón 300 mil personas mejoraron sus condiciones de vida y dejaron de sobrevivir con menos de medio dólar por día”, aludió. Según el primer jefe de Estado, los cambios establecidos por su gobierno en el apartado económico le permitieron al
Visión internacional Frente al anuncio que la economía de Bolivia ha evolucionado, con la aplicación de un nuevo modelo económico que han mostrado resultados positivos, el Banco Mundial anunció que Bolivia pasó de ser un país de ingresos bajos a uno de ingresos medios, lo que le permitirá acceder a las mismas líneas de crédito y el trato que reciben Argentina, Brasil, Colombia y Perú, entre otros. La noticia realizada por el Banco Mundial se debe a que el ingreso per cápita de Bolivia está ahora por encima de los $us 1.100 anuales. Cuando tenía un ingreso per cápita inferior a los $us 1.000, Bolivia hacía grupo con países como Nicaragua, Honduras o Haití. Rodrigo Cárcamo, oficial de Asuntos Económicos de la Comisión Económica para América Latina y El Caribe (Cepal), dice que existe la posibilidad de que la época de bonanza por los altos precios internacionales de las materias primas haya terminado. Dijo que se debe considerar la gran incertidumbre sobre si se ha terminado el “superciclo” alcista de los precios de commodities, (materias primas) que desde el 2003 y 2004 subieron fuertemente, lo que favoreció a las exportaciones básicas de minerales, alimentos y energía. Proyecciones La CEPAL proyecta un crecimiento de la economía boliviana del 5,5% para el 2013, este desempeño económico no es sostenible por ser exportadores de commodities y la economía depende mucho de las exportaciones de los minerales y del gas natural, pero en el mercado internacional se ve la caída de los precios de las materias primas, principalmente de los minerales. Crecimiento Marcelo Zabalaga, presidente del Banco Central de Bolivia (BCB), anunció que las inversiones públicas y privadas impulsarán un crecimiento económico superior al 5,5% del Producto Interno Bruto (PIB) en 2013. Para la primera autoridad del BCB, al primer semestre de este año, se evidenció un mejor desempeño en la agricultura, hidrocarburos y, sobre todo, en el sector de las inversiones públicas y privadas (nacionales y extrajeras). “El sector financiero ocupa un sector muy importante, hay un mejoramiento en la agricultura, hidrocarburos también está rindiendo muy bien, y sobre todo, porque las inversiones que se está llevando a cabo, tanto del sector público como privado son superiores a los esperados en esta época del año’, Asimismo, sostuvo que los sectores de transporte y construcción también jalan el crecimiento de la economía del país.
10 por ciento de la población, abandonar los índices de pobreza extrema con la aplicación de políticas de beneficio social, entre ellas el pago de bonos y rentas. Sin embargo, es un modelo lleno de promesas y algunos logros gracias a los precios internacionales de los commodities y no así a la aplicación de una política económica de desarrollo real. Al momento no existe un verdadero plan energético hidrocarburífero que permita ver a Bolivia hacia 20 años adelante, con mayor producción e industrialización. Paralelamente pasa lo mismo con la minería, al no existir un verdadero Plan Na-
cional Minero. Peor aún no se cumplen los proyectos anunciados por el propio Estado, como la creación de polos de desarrollo. El Mutún, el proyecto de industrialización del litio, lamentablemente todavía no se plasmaron, sin embargo, el segundo de acuerdo a declaraciones de las autoridades del sector tendría un avance importante; la ampliación de operaciones en Huanuni, inauguración del horno Ausmelt de Vinto, Karachipampa, La Palca y otras operaciones mineras, sin contar con el inicio de operaciones del estado en las minas tradicionales, están postergadas. Pasa lo mismo con los sectores agropecuario, industrial, manufacturero y
otros, que si bien son parte del dinamismo económico del país, no encuentran reglas claras y seguridad jurídica para realizar inversiones importantes y ser parte del progreso y el auge económico. De libre mercado a modelo estatal Para Ernesto Bernal Martínez, docente e Investigador del Departamento de Economía de la U.T.O., el modelo en Bolivia cambió, desde el año 2006, hacia una mayor participación del Estado en la actividad económica, y comenzó un nuevo ciclo de estatizaciones. Lamenta que el Gobierno no tenga un sustento teórico, y la visión dicotómica que existe en el debate boliviano, prosistema y anti-sistema, debe replantearse. El sistema capitalista seguirá existiendo; pero hay distintas versiones de capitalismo. “Además, el capitalismo no está exento de la existencia de conflictos sociales, huelgas, etc. El conflicto se resuelve a través de un reacomodo entre las fuerzas tradicionales y las fuerzas modernizadoras. Para los inversionistas, nacionales y extranjeros, es importante que haya un horizonte estable de largo plazo en nuestro país”, describe Bernal. Asimismo, Mauricio Medicaceli, economista y con gran trayectoria internacional en temas hidrocarburíferos, indica que el modelo económico planteado por la actual gestión de Gobierno tiene, como uno de sus pilares fundamentales, la apropiación del excedente económico proveniente del sector hidrocarburos, gracias al Impuesto Directo a los Hidrocarburos, creado el año 2005, un año antes de la nacionalización por Hormando Vaca Diez. En términos simples, actualmente Bolivia cosecha el trabajo de bolivianos durante el período 1974-1999, básicamente el proyecto de exportación al Brasil. En este sentido, la pregunta subyacente es: ¿Cuál será el próximo proyecto que alimente a los bolivianos en el futuro?. Por su parte, Beatriz Muriel, economista e investigadora del Inesad, señala que la Constitución Política del Estado es muy clara al delimitar el modelo económico “como plural y orientado a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos. La pluralidad consiste en que el Estado se constituye por formas de organización económica, comunitaria, estatal, privada y social cooperativa, con la salvedad de que existen artículos específicos para la explotación e industrialización de los recursos naturales estratégicos, dando prioridad al Estado. A su turno Flavio Machicado, analista económico, sostiene que el actual modelo económico boliviano podría haber tenido
No hay convivencia armónica un alcance mayor, pero se quedó a mitad de camino; se constituye en una situación híbrida, poco dinámica, o con bajas perspectivas de crecer a los ritmos que sería deseable hacerlo. “El peligro es que un modelo económico, donde la acumulación está basada en sectores donde el mercado puede ser sustituido en cualquier momento, las perspectivas no son muy buenas, que digamos. Y saltan varios ejemplos, como la energía en base a recursos naturales fósiles, que son contaminantes, y un sector minero con graves problemas estructurales, donde existen, de parte de nuestros vecinos, proyectos de real envergadura. Estamos ante el peligro de quedarnos sin nada, como ocurrió con el caucho sintético, por el cual, el Acre, no es más que un mal recuerdo”, prepondera Machicado. Consecuentemente con su análisis, señala que la humanidad, por su propia supervivencia, más temprano que tarde, deberá encontrar otras fuentes de energía, que sea renovable y con costos más reducidos. En la minería existen limitaciones naturales, por las cuales no se puede llevar adelante una explotación, en la que sea posible incorporar tecnología y econo-
mías de escala, como ocurre con los vecinos. Los países de la región han incorporado tecnología de punta para constituirse en los principales proveedores de minerales a los mercados internacionales. De este modo, harán que el país quede en la prehistoria, junto con sus cooperativas, que depredan los recursos naturales, que abundantemente les son entregados y no realizan una actividad productiva razonable, no ofrecen ninguna alternativa positiva hacia el mediano y largo plazo. En cuanto a la perspectiva Constitucional, poco es lo que se puede añadir. Al igual de lo que ocurrió con la Constitución del año 1967, donde se pensó encasillar a la Revolución Nacional en el Régimen Económico y Financiero, para seguir encaminándola, en la práctica, al igual que la experiencia actual, no sirve de nada, señala. La Constitución fue violada, incumplida e interpretada mal, al extremo, que sólo quedó como recuerdo o referencia histórica, que es lo que ocurrirá con la experiencia actual. Entre tanto, Oscar Jorge Molina, Ph.D, vicerrector del Campus La Paz de la Universidad Privada boliviana (UPB), dice
que previa a la nueva CPE, el 21060 hasta el 2006 estaba totalmente caduco. Una tarea que tienen las actuales autoridades nacionales es avanzar en la integración regional e internacional. Los expertos sostienen que es vital que Bolivia se pueda relacionar coherentemente con el resto del mundo para el desarrollo de la economía. “Aunque los resultados de la venta de nuestros recursos naturales hacen que podamos tener una economía en auge. Últimamente nuestra economía ha estado ligada muy fuertemente a la materia prima y lo que se tiene que buscar es salir de país monoproductor para no basarse en ventajas competitiva en variables que no controlamos”. Molina pone de manifiesto que el modelo que se implementó a partir de la NCPE es de mayor participación estatal, mayor control fiscal, mayor política monetaria, aprovechando el buen momento macroeconómico del mundo. Ahora se viene mayor presencia del Estado en el sector financiero con la nueva Ley de Bancos, que tratará de controlar básicamente precios (tasas de interés), pero por otro lado quiere tener el control de la exportación; un modelo keynesiano.
Javier Gómez, director Ejecutivo del Centro de Estudios para el Desarrollo Laboral y Agrario (CEDLA), opina que si bien existen diversos tipos de economías, el planteamiento del gobierno de una relación armónica entre la estatal, privada y comunitaria, es interesante. El analista considera que sólo existe una sola, que es la económica capitalista, algunas son más o menos desarrolladas; y en Bolivia se da con mayor claridad ya que la CPE es una declaración política que permite que el Estado tenga una sociedad mucho más abierta con el gran empresariado nacional. “Hace unos meses ha habido una reunión entre la Cámara Nacional de Hidrocarburos y el presidente Morales y se estableció una inversión de $us 8.500 millones para los próximos 5 años, con protagonismo del sector privado. Por otro lado, el Vicepresidente en el congreso de Energía y gas y planteó que la inversión supone la ampliación de exploración y explotación en áreas de conservación, áreas protegidas y parques nacionales”, señaló. Gómez argumentó que la cosa se puso más clara en el congreso de la CAO, Continúa en la Pág. 16
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en la que el Vicepresidente comprometió a expandir la frontera agrícola sí el sector privado agropecuario expande su inversión a $us 500 millones. Pero el acuerdo con el sector minero está planteado, fundamentalmente, en la posibilidad de una estrategia minera basada en el cooperativismo. Según el Presidente ésta sería la “nueva burguesía nacional”. La idea que puedan convivir la economía de mercado y la comunitaria dependerá del desarrollo de la economía; esto no se cumple. La “economía de la quinua” debería ser un sector fortalecido, más aún con el nombramiento del Año internacional de la Quinua, pero en los hechos la mecanización y comercialización no le favorece a la economía comunitaria; sólo los tractoristas obtienen utilidades y las familias casi nada. Y existen arrendamientos de tierras que provocan una degradación violenta. No se cumple la convivencia armónica de las economías. Existe Subordinación de la economía comunitaria a otras economías más desarrolladas. La economía estatal no plantea equilibrios, sólo aprovecha los precios internacionales, profundiza la extracción de commodities y la expansión de monocultivos. Entre tanto, Raúl Prada, docente e investigador, coordinador del Doctorado en Epistemología de la Universidad Autónoma Gabriel René Moreno, explica que la nueva Constitución Política del Estado propone una economía plural. En otras palabras, espacios económicos diferenciales, entrelazados e integrados que se articulan y complementan, que se distinguen por sus operaciones, sus prácticas y sus estructuras diferentes, empero se conectan en múltiples intersecciones comerciales, financieras, distributivas, de consumo y productivas. La economía plural articula las diferentes formas de organización económica sobre los principios de complementariedad, reciprocidad, solidaridad, redistribución, igualdad, sustentabilidad, equilibrio, justicia y transparencia. La economía social y comunitaria complementa el interés individual con el vivir bien colectivo. De los cuatro ejes de la economía plural, el comunitario goza de especial atención debido a su larga historia. El
Estado reconocerá, respetará, protegerá y promoverá la organización económica comunitaria. Esta forma de organización económica comunitaria comprende los sistemas de producción y reproducción de la vida social, fundados en los principios y visión propios de las naciones y pueblos indígenas originarios y campesinos. Otro eje de especial atención es el estatal. Se busca el fortalecimiento del Estado en todos los niveles de la cadena económica, empero el Estado no es más que el administrador de las propiedades de todos los bolivianos. Por tanto, el Estado tiene como tarea “administrar a nombre del pueblo boliviano los derechos propietarios de los recursos naturales y ejercer el control estratégico de las cadenas productivas y los procesos de industrialización de dichos recursos”. La economía privada forma parte de una realidad económica insoslayable, promueve y gestiona una parte significativa de los espacios económicos. En este sentido, “el Estado reconoce, respeta y protege la iniciativa privada, para que contribuya al desarrollo económico, social, y fortalezca la independencia económica del país”. En lo que respecta al eje cooperativo, “el Estado reconoce y protege las cooperativas como formas de trabajo solidario y de cooperación, sin fines de lucro”. Situación económica en su creación Una vez creada la República de Bolívar, que luego se llamaría Bolivia, el primer presidente Simón Bolívar y principalmente el segundo, José Antonio de Sucre (Dic/1825-Abr/1828), debieron enfrentar un conjunto de problemas, en un contexto económico externo complicado. Internamente la economía se encontraba atravesando una profunda contracción, debido, entre otros factores, al agotamiento de las minas de plata y a los efectos negativos de la guerra por la independencia, señala la Fundación Milenio en su informe sobre Bolivia. La primera crisis financiera Desde 1822 la economía británica, centro financiero del mundo, experi-
VARIABLES Externa por acreedor Multilaterales Bilaterales Otros
28Jun-13
Interna por deudor (Deuda consolidada SPNF y BCB) Sector Público no Financiero 10 d/c con AFP 11 Banco Central de Bolivia
mentaba una fase alcista en los valores impulsada por la colocación de bonos gubernamentales de deuda colocados en la Bolsa de Valores de Londres, por las nuevas repúblicas latinoamericanas que enfrentaban problemas de financiamiento debido a sus abultados gastos fiscales. Por otra parte, la fama de las riquezas mineras de América Latina había impulsado la formación de sociedades para explotar yacimientos principalmente de oro y plata. Entre 1822 y 1825, los países que captaron recursos en Londres fueron: Colombia (que incluía a Colombia, Venezuela y Ecuador), Chile, Perú, Brasil, México, la ciudad de Buenos Aires y la Federación Centroamericana. En total se colocaron bonos de deuda por un monto de 24.4 millones de £. En el ámbito minero, entre 1824 y 1825, se organizaron 25 empresas mineras, con un capital autorizado de 24 millones de £, empero solamente se reunió tres millones de £. En conjunto, América Latina recibió el 62.3 por ciento de los capitales que salieron de la city.
Cuando emergieron dudas sobre la capacidad del Perú para cumplir con el servicio de la deuda, en mayo de 1825, la burbuja se pinchó. El impacto pasó de la bolsa al sistema bancario y monetario. Los bancos que efectuaron préstamos a los especuladores, no pudieron recuperar sus recursos y el pánico se extendió al conjunto del sistema bancario que tuvo que enfrentar una corrida de depósitos. Los resultados fueron la quiebra de 73 bancos y la caída de las reservas de oro del Banco de Inglaterra. Si bien Bolivia no se había endeudado y de las 25 empresas mineras formadas en Londres, solamente dos se crearon para explotar el Cerro Rico de Potosí, el efecto de la crisis fue importante ya que no se pudo captar inversión para reactivar la producción de plata, dice el informe. La situación de la minería Habiendo fracasado el primer intento de captación de inversión ex-
tranjera directa, la situación de la minería argentífera era dramática. El británico Joseph B. Pentland, enviado por su gobierno para realizar un examen sobre las posibilidades económicas de Bolivia en 1826, proporciona una descripción dramática de esta situación. Entre 1826 y 1827 en Potosí y Oruro la producción se obtenía mayormente de los desmontes, y el número de unidades refinadoras en la ciudad de Potosí, en 1826 era de 12, mientras que en 1809 operaban 140. Los rendimientos decrecientes o declinación de la producción y disminución de la ley o pureza del mineral, emerge debido al agotamiento de los yacimientos, principalmente del Cerro Rico de Potosí, fenómeno típico de la actividad minera. La declinación de la producción comenzó hacia 1650, debido a la inexistencia de innovación tecnológica. La producción recuperó a partir de la década de 1750 por la disminución de la carga tributaria en 1736, que bajó el impuesto sobre el valor de la producción, del 20 al 10 por ciento, factor que posibilitó la explotación de vetas de menor ley y, en consecuencia, lograr aumentos momentáneos en la producción. Sin embargo, a partir de la dé-
cada de 1790, nuevamente la producción disminuyó. Bolívar y Sucre estaban conscientes de la crisis minera y, en consecuencia, tomaron varias medidas que, sin embargo, no alcanzaron sus objetivos. Reorganizaron la Casa de la Moneda y crearon los Bancos de Rescates, en sustitución del Banco Real de San Carlos, en varias ciudades del país. En 1826 se favoreció la restauración y mantenimiento de las lagunas de Potosí que no solamente alimentaban de agua a los ingenios sino que también proveían de agua a la ciudad y se favoreció la contratación de mano de obra y la provisión de mercurio. Los Libertadores, eran conscientes que sin inversión no habría posibilidades de reactivar a la minería y procuraron generar las condiciones para captar inversión extranjera. En esta línea Bolívar, el 2 de agosto de 1825, dispuso que las minas cedidas en concesión y que desde la independencia se encontraban abandonadas, inundadas y derrumbadas pasarían al poder del Estado. Esta medida se aplicó en Bolivia mediante la Resolución de 29 de agosto de 1825, en la que, además, se afirmó la intención gubernamental de arrendar o vender, mediante subasta pú-
blica, las minas revertidas al Estado. En el contexto del auge especulativo de inversiones mineras en Londres, Bolívar tenía la intención de captar inversión europea. La crisis financiera de 1825-1826, echó por tierra estas intenciones. Otro problema de fondo de la minería era el monopsonio estatal; es decir la exportación estaba prohibida y el Estado era el único comprador. Éste, además, pagaba precios inferiores a los vigentes externamente. También debemos nombrar el desabastecimiento del mercurio, insumo básico para la fundición del mineral, la falta de mano de obra y la alta carga impositiva, que obstaculizaban las operaciones mineras. Caminos, distancias y fletes El estado de las vías de comunicación cuando se creó Bolivia era desastroso. Pentland realizó una descripción impresionante: “Los caminos […] se adaptan solamente para mulas y llamas; un camino para carretas o carros no existe en ninguna parte […] y con la excepción de uno o dos carruajes usados en ceremonias religiosas en Chuquisaca, un vehículo con ruedas no existe en ninguna parte
[…] Por lo tanto todo se transporta en mulas, asnos y llamas, estas últimas las más comunes y útiles bestias de carga que posee la población aborigen”. También la ubicación geográfica de las principales ciudades, alejadas de las costas y de las capitales importantes, como Lima o Buenos Aires, determinaba la existencia de grandes distancias y altos fletes de transporte. Población En 1826 Pentland estimó que la población total alcanzaba aproximadamente a 1.1 millones, de los cuales en el departamento de La Paz vivían el 32 por ciento del total. La ciudad con el mayor número de habitantes era La Paz con 40,000 personas, debido a su excelente ubicación comercial, luego se encontraban Cochabamba con 30,000 y la capital, que luego se llamaría Sucre, con 12,000. Potosí que a fines del siglo XVI tenía 160,000 habitantes, en 1826 apenas contaba con 9,000 personas. Esta declinación de la población citadina en Potosí, se debía a la contracción gradual de la producción de plata desde la segunda mitad del siglo XVII.
Finanzas BOLIVIA | 4 al 10 de agosto de 2013
Crecimientos de más del 200 por ciento
El comercio, la construcción y los servicios inmobiliarios mandan REDACCIÓN NE.
Los últimos cinco años la economía nacional a presentado una estabilidad macroeconómicas importante, y cuyos datos se reflejan en los indicadores económicos, y en el sistema financiero. Los depósitos al 28 de junio de la presente gestión, en el sistema financiero, ascienden a $us 13.779 millones de dólares y la cartera a $us 11.451 millones de dólares, según datos del Banco Central de Bolivia. La bolivianización alcanzó un porcentaje interesante. En depósitos bancarios llega a 73,1 por ciento, mientras en mutuales, IFDs y cooperativas la cifra sube a 74,6 por ciento; en cartera la situación mejora, ya que más del 82 por ciento, de los préstamos, son en bolivianos. Al 30 de junio de 2013, los créditos en Bolivianos representan ya el 85% de la cartera total de la banca, en tanto los depósitos en moneda nacional suman el 74% de todas las captaciones del sistema, profundizándose de esta manera el proceso de “bolivianización” de las operaciones en la banca, dice Asoban en su boletín. El proceso gradual de bolivianización de la cartera ha permitido la reducción del riesgo crediticio cambiario, de-
Sistema Bancario - Clasificación de cartera por destino del crédito (1) Al 30 de junio de 2013 (En miles de bolivianos) DESTINO Agricultura y Ganadería
1,768,951
2,277,906
Extracción de petroleo crudo y gas natural
Industria Manufacturera Producción y distribución de energía eléctrica, gas y agua Construcción Venta al por mayor y menor
5,655,299
7,339,087
10,080,975
2,630,499
4,128,010
7,126,363
8,206,883
10,867,629
17,072,483
2,636,295
3,901,548
6,376,970
7,272,076
9,713,057
12,177,023
Transporte, almacenamiento y comunicación Intermediación financiera
Depósitos en el sistema financiero 5
26,895,282
33,101,299
41,472,684
49,792,606
60,761,858
bido a que la mayor parte de los usuarios del sistema financiero cuentan con ingresos en moneda nacional. El porcentaje de participación de la moneda extranjera del total depósitos del público continúa disminuyendo, dado que al 30 de junio de 2012 era de 31% y a la fecha de análisis es de 26%. Esa tendencia es consecuencia de que se mantienen las expectativas de una apreciación del Boliviano y debido al diferencial cambiario de 10 puntos entre el precio de compra y venta de la divisa ex-
tranjera; lo que representa un incentivo a quienes perciben ingresos en Bolivianos para mantener sus depósitos en moneda nacional. Créditos Entre tanto, los indicadores muestran que en materia de los tipos de crédito, el empresarial, las PyMEs y la vivienda son los más que mandan. En los últimos cinco años, a junio, las cifras no se modificaron. Pero en destino del crédito los cambios son significativos. Por ejemplo, en ventas por ma-
28-Jun13
8521.9
11400.8
( % en MN y UFV)
A la vista ( D )
a) Depósitos bancarios
( % en MN y UFV) Plazos ( P ) ( % en MN y UFV) Otros ( O ) ( % en MN y UFV) b) Depósitos en mutuales, cooperativas y FFP 1
Encaje constituido por el sistema financiero 6
Efectivo MN, MV, UFV
Títulos MN, UFV
Títulos ME, MV
Excedente de Encaje en el BCB del sistema bancario ( en efectivo ) MN, MV, UFV ME Tasa efectiva de encaje adicional del Sistema Financiero
2009 A fines de Jun* 7421.3
Caja de ahorro ( A )
5,651,553
El proceso gradual de bolivianización de la cartera ha permitido la reducción del riesgo crediticio cambiario.
Cartera en el sistema financiero 5 ( % en MN y UFV) ( % en MN y UFV sólo entidades en funcionamiento) a) Cartera bancaria b) Cartera de mutuales, cooperativas y FFP
11451.3
yor y menor, en 2009, a junio, los créditos alcanzaron a más de 5 mil millones de bolivianos y a la misma fecha de 2013 la cifra llega a 17 mil millones de bolivianos. La industria manufacturera creció en el mismo periodo casi en 100 por ciento, mientras el comercio fue de más de 200 por ciento. El indicador muestra que las importaciones aumentaron debido a la liquidez que hay en el mercado; la tendencia no baja y una mues-
tra es el crecimiento del contrabando. Los créditos a junio de 2009 alcanzaban a 26.895 millones de bolivianos y a la misma fecha en la presente gestión la cifra suma 60.761 millones de bolivianos, un aumento de más del 100 por ciento. Pero no sólo el comercio tuvo crecimiento de más de 200 por ciento, sino también la construcción está en la misma dinámica, de 2.630 millones de bolivianos en 2009, a junio de
2013 la cifra llegó a 7.126 millones de bolivianos. Los servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler también tuvieron un crecimiento permanente, y pasó del 200 por ciento en el mismo periodo. El nuevo marco constitucional, con la aprobación de la nueva Constitución Política del Estado, en abril de 2009, abrió una nueva etapa económica, política y social en el país. La estabilidad macroeconómica abrió oportunidades para algunos sectores solamente. Ahora se presenta un nuevo panorama con la aprobación de una nueva Ley financiera, en la que el Estado tendrá la oportunidad de manejar los indicadores a través de la banca pública. Hasta la fecha, el marco aprobado en la década del 2000 evitó el cierre de bancos y pérdidas económicas. Los ahorristas sufrieron mucha inseguridad a raíz de la ausencia de una regulación clara. Ahora se analizan los últimos detalles de la nueva norma en la Asamblea Plurinacional, y se espera que en el corto plazo esté aprobada. El sector bancario y no bancario, cada uno por su lado, dieron sus puntos de vista e hicieron observaciones, que en algunos casos fueron tomados en cuenta y en otros no. Los expertos en la materia señalan que la nueva norma podría reducir la competitividad que hay en el sistema financiero debido a que se fijarán topes para las tasas de interés. Y un dato interesante que muestran los indicadores, es que los productivos, PyMES y microcréditos tuvieron interesantes crecimientos. Pero el de silvicultura, pesca y agricultura no creció al igual que el comercio o la construcción. A pesar de haber una amplia gama de oportunidades para el agro, el financiamiento no es todavía significativo. Otros indicadores La cartera en mora, con atrasos superiores a los 30 días, al 30 de junio de 2013 asciende a un total de $us141 millones, mientras que el índice de pesadez de la cartera es del 1,6%, en el primer semestre de la presente gestión, según un análisis de Asoban. Por lo tanto, por tercer año consecutivo se mantienen los niveles más bajos de mora de la historia del sistema financiero boliviano. Asimismo, la cobertura de la mora del sistema bancario con las previsiones específicas es de 171% al 30 de junio de 2013, y si para el cálculo de este indicador se agregan las previsiones genéricas para la cobertura de pérdidas aún no identificadas y las previsiones cíclicas, la cobertura de la cartera en mora sube a 296%.
La liquidez del sistema bancario al 30 de junio de 2013 alcanza a $us 3.667millones, con un incremento de $us 246 millones respecto a junio de 2012; si bien ha disminuido respecto a diciembre de la pasada gestión en $us464 millones. La liquidez corresponde al 32% de los depósitos del público y al 53% de los depósitos a la vista y en cuentas de ahorro. La suma del efectivo más las inversiones temporarias y permanentes en títulos negociables, continúa siendo un buen mitigante del riesgo de liquidez Las utilidades del primer semestre de 2013 ascienden a la suma de $us 67 millones, menores en $us 8 millones a las alcanzadas en el primer semestre de la pasada gestión.
Pese al crecimiento de la cartera, principal activo de los bancos, el ROA (rendimiento sobre activos) ha disminuido de 1,4% a 0,9% respecto a diciembre 2012, por efecto del impuesto a la venta de moneda extranjera IVME, vigente a partir de enero de la presente gestión. Asimismo, por esta misma razón el rendimiento sobre el capital ha disminuido en los últimos doce meses de 17,6% a 11,4%. Finalmente, los niveles de solvencia continúan mejorando año tras año, lo que permite y sustenta el crecimiento del sistema bancario. Esto se evidencia claramente en el hecho de que desde 2004, año de inflexión e inicio del periodo de recuperación de las operaciones bancarias, primero en la captación de depósitos y posteriormente de las colocaciones, el patrimonio ha crecido en 2,86 veces; pasando de $us 415 millones al 31 de diciembre de 2004 a $us 1.190 al 30 de junio de 2013.
Sectores BOLIVIA | 4 al 10 de agosto de 2013
La inversión en el bloque Azero alcanzará a $us 130 millones
Gazprom y Total apuestan a la exploración en Bolivia PAVEL LOAYZA
Tuvieron que pasar muchos años para que petroleras ingresen en nuevos campos para explorar y posterior explotación de los hidrocarburos. La semana pasada Gazprom y Total suscribieron un contrato con YPFB Corporación para incursionar en el bloque Azero. Ambas compañías asumen el riesgo total de la operación. Ambas compañías expresaron su compromiso de trabajar en el país para aumentar las reservas energéticas del país. La rusa Gazprom y la francesa Total invertirán $us 130 millones en la fase de exploración del bloque Azero, ubicado en los departamentos de Chuquisaca y Santa Cruz, informó Carlos Villegas, presidente de YPFB Corporación.
“En la fase de exploración, entre otras actividades, Gazprom y Total realizarán el levantamiento de magnetotelúrica, de gravimetría y, asimismo, perforarán dos pozos exploratorios. Estas actividades van a requerir del desembolso de recursos significativos que van a ascender aproximadamente a $us130 millones”, indicó Villegas. La suscripción del contrato de servicios petroleros para la exploración y explotación del bloque Azero, entre el presidente de YPFB, el Gerente General de GP Exploración y Producción SL de la estatal rusa Gazprom, Vladimir Burdakov y el Gerente General de Total E&P Bolivie, José Ignacio Sanz, fue realizado en Palacio de Gobierno. El Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia, Evo Morales Ayma, participó de la firma de este contrato que se realizó en Palacio de Gobierno y destacó la suscripción
del mismo que se constituye en un resultado de la Nacionalización de los Hidrocarburos. “Que Rusia mediante Gazprom esté presente en exploración y explotación es una alegría, una satisfacción y un avance profundo para el pueblo boliviano que seguramente con nuevos campos vamos a seguir mejorando la economía nacional”, ponderó Morales. La delegación de Gazprom estuvo encabezada por Roman Kuznetcov, Vicedirector Gerente y Director de Operaciones de esa compañía, quien en la oportunidad destacó que este proyecto es resultado de la fructífera cooperación entre ambos países. Ladislas Paszkiewicz, vicepresidente Senior para las Américas de Total, mencionó que este contrato permitirá expandir los horizontes de la compañía francesa en Bolivia.
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20 años Líder en Economía y Negocios
Hansa realizó un show room
Leonardo Paredes,Patricio Killman, Sven Killman y Alfonso Sosa acompañados por la azafatas.
Hansa Ltda. empresa con 106 años de presencia en el mercado Boliviano y representante exclusivo de la marca Volkswagen en Bolivia desde hace 60 años (ininterrumpidos), en el marco de este aniversario (60 años) inauguró su segundo Show Room 100% Corporativo en Bolivia, (El primero se encuentra en Santa Cruz, modelo Piazza), bajo el concepto de Modular Concept.
La ciudad de La Paz cuenta con un proyecto de primer nivel. La obra ha sido trabajada por casi dos años ya que no solo se ha desarrollado un Show Room, sino también un centro automotriz, en el mismo recinto se encuentra un taller propio con todas las instalaciones necesarias para brindar un buen servicio post venta, y al frente de éste el Impresionante Show Room de Volkswagen.
Patricio y Sven Killman Patricio y Sven Killman en el corte simbolico para la apertura del Showroom
Sven Killman dirigiendose a los invitados
Nacional Vida lanza Seguro Corporativo
Darío Mostajo Otasevic, gerente Regional – La Paz Nacional Vida, Cecilia Álvarez Romero, jefe Regional de Salud, Jorge A. Paz, gerente Nacional de Salud.
Nos mudamos Calle Pedro Pablo Linares Nº 240, Achumani Bajo (entre calle 18 y 19 de Calacoto, paralela Av. Fuerza Naval). Teléfonos: (591-2) 2791912 (591-2) 2774270 La Paz - Bolivia
Nacional Vida lanza innovador Seguro de Salud Corporativo y firmó un convenio con una red de proveedores médicos que permiten una amplia cobertura y un mayor acceso de la población de La Paz y El Alto a servicios médicos de calidad. El Seguro Corporativo de Salud busca generar una garantía rentable para las empresas, ofreciéndoles facilidades y cuidados médicos de calidad para sus empleados, con cuotas mensuales por asegurado que oscilan entre Bs 120 y Bs 135.“El seguro de salud corporativo
que ofrecemos es uno de los beneficios no monetarios más valorados por los trabajadores, brindándoles el acceso a cuidados médicos con mayor comodidad”, expresó Jorge Paz, Gerente de Salud de Nacional Vida. El Gerente Regional de Nacional Vida en La Paz, Darío Mostajo Otasevic, dijo que este producto está dirigido fundamentalmente a pequeñas y medianas empresas, “ofreciéndoles la seguridad para que sus empleados, puedan acceder a facilidades y cuidados médicos de calidad, cada vez que lo necesiten”.
Destacados BOLIVIA | 4 al 10 de agosto de 2013
Banco Unión S.A. Inaugura Agencias Banco Unión S.A. inauguró dos nuevas agencia en las provincias de Tarabuco y Padilla del departamento de Chuquisaca. El evento de inauguración en Tarabuco contó con la presencia del Honorable Alcalde, Sr. Gregorio Ignacio, y las principales autoridades de la población. Esta agencia está acondicionada con ocho cajas de atención al cliente, y los usuarios además de encontrar todos los servicios que ofrece la entidad, podrán beneficiarse con créditos de Fomento y Microcrédito Agropecuario Propio (MAP), que ofrece créditos desde Bs. 1000 hasta Bs. 105.000 y está dirigido a productores agropecuarios independientes. Por su parte, en la inauguración de la agencia Padilla, ubicada en la Plaza Manuel Ascencio Padilla Nro. 6, estuvieron presentes el Honorable Alcalde, Sr. Juan Carlos León Rodas, y autoridades del banco, quienes destacaron la importancia de contar con una sucursal en esta localidad. La agencia, construida en 147.47 m2, cuenta con dos cajas de atención al público, y brinda servicios de pago a funcionarios públicos, bono renta dignidad, bono Juana Azurduy de Padilla, bono discapacitados; apertura de cajas de ahorro, cuentas corrientes, DPF’s; giros nacionales, WesterUnion; pago de impuestos; préstamos BDP y microcréditos.
Tigo apoya labor de recicladores en La Paz Como parte de sus políticas de Responsabilidad Corporativa y apoyando la educación y concientización sobre el cuidado del medio ambiente, la telefónica Tigo entregó 500 chalecos a la Asociación de Recicladores y Acopiadores de La Paz (ARALPAZ); como una
manera de agradecer el importante trabajo que la organización realiza en pos de mantener limpia la ciudad y luchar contra la contaminación ambiental. “Este es un reconocimiento al trabajo que Aralpaz viene desarrollando desde hace más
de seis años a favor del medio ambiente y en beneficio de todos los paceños. Es un orgullo apoyar iniciativas bolivianas que apunten a mejorar la calidad de vida de todos”, afirma Nadia Eid, gerente de Comunicación Institucional y Responsabilidad Corporativa de Tigo.
Edicion 967

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