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Timestamp: 2016-10-21 09:42:12+00:00

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Resolución de 8 de noviembre de 2004, de la Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y del Cambio Climático, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto «Conducción desde la presa de Torre Abraham para abastecimiento a Ciudad Real y su comarca», promovido por Hidroguadiana, S.A
Resolución de 8 de noviembre de 2004, de la Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y del Cambio Climático, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto «Conducción desde la presa de Torre Abraham para abastecimiento a Ciudad Real y su comarca», promovido por Hidroguadiana, S.A Mis Leyes
Resolución de 8 de noviembre de 2004, de la Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y del Cambio Climático, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto «Conducción desde la presa de Torre Abraham para abastecimiento a Ciudad Real y su comarca», promovido por Hidroguadiana, S.A Estado	:
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE	RESOLUCIÓN de 8 de noviembre de 2004, de la Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y del Cambio Climático, por la que se formula declaración de impacto ambiental sobre el proyecto «Conducción desde la presa de Torre Abraham para abastecimiento a Ciudad Real y su comarca», promovido por Hidroguadiana, S.A.
El Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, modificado por la Ley 6/2001, de 8 de mayo, establece la obligación de formular declaración de impacto ambiental con carácter previo a la resolución administrativa que se adopte para la realización o, en su caso, autorización de la obra, instalación o actividad de las comprendidas en los anexos a las citadas disposiciones.
De acuerdo con lo establecido en el Real Decreto 553/2004, de 17 de abril, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales, en el Real Decreto 562/2004, de 19 de abril, por el que se aprueba la estructura orgánica básica de los departamentos ministeriales, y en el Real Decreto 1477/2004, de 18 de junio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Medio Ambiente, corresponde a la Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y del Cambio Climático la formulación de las declaraciones de impacto ambiental y las resoluciones sobre la evaluación de proyectos de competencia de la Administración General del Estado, reguladas por la legislación vigente.
Al objeto de iniciar el procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental, y según lo dispuesto en el artículo 13 del citado Reglamento, la antigua Dirección General de Obras Hidráulicas y Calidad de las Aguas remitió, con fecha 4 de mayo de 1999, a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental, la Memoria-resumen del proyecto.
Recibida la referida Memoria-resumen, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental consultó, a la Dirección General de Conservación de la Naturaleza y también a otras Administraciones y Organismos previsiblemente interesados sobre el impacto ambiental del proyecto. La relación de organismos consultados, así como una síntesis de las respuestas recibidas, se recoge en el anexo 1.
Mediante Convenio, autorizado por el Consejo de Ministros en sesión de 14 de mayo de 1999, que regula las relaciones entre la Sociedad Estatal Hidroguadiana, S.A. y el Ministerio de Medio Ambiente, se dispone una serie de actuaciones a realizar por Hidroguadiana, entre ellas la «Conducción desde la presa de Torre Abraham para abastecimiento a Ciudad Real y su comarca».
En virtud del artículo 14 del reglamento, con fecha 4 de abril de 1991, la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental trasladó a Hidroguadiana, promotor del proyecto, las respuestas recibidas así como los aspectos más significativos, a juicio del órgano ambiental, para que fuesen considerados por el promotor en el Estudio de Impacto Ambiental.
Elaborado por el promotor el Estudio de Impacto Ambiental, fue sometido al trámite de información pública mediante anuncio que se publicó en el Boletín Oficial de la Provincia de Ciudad Real el 11 de febrero de 2002, en cumplimiento de lo establecido en el artículo 15 del Reglamento.
Conforme al artículo 16 del Reglamento, con fecha 28 de enero de 2004, la Dirección General de Obras Hidráulicas y Calidad de las Aguas, órgano competente sustantivo, remitió a la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental el expediente completo, consistente en el documento técnico del proyecto, el Estudio de Impacto Ambiental y el resultado de la información pública. Una síntesis del documento técnico del proyecto constituye el anexo II. Los aspectos mas destacados del Estudio de Impacto Ambiental, se recogen en el anexo III. En el anexo IV, se incluye un resumen de las principales alegaciones referentes a aspectos medioambientales recibidas en la Información Pública y contestación del promotor a dichas alegaciones, conformadas por la Confederación Hidrográfica del Guadiana.
Con objeto de analizar las posibles implicaciones del proyecto en el Parque Nacional de Cabañeros, así como en la Red Natura 2000, se realizaron consultas a la Dirección del Parque Nacional, Dirección General del Medio Natural y a la Dirección General de Calidad Ambiental, ambas de la Consejería de Agricultura y Medio Ambiente de la Junta de Castilla-La Mancha. Un resumen de los principales aspectos señalados en los informes de estos Organismos constituye el anexo V.
Con fecha 30 de septiembre de 2004 el promotor remite documentación adicional mediante la cual incluye en el proyecto todas aquellas medidas señaladas en los dos informes citados anteriormente, destinadas a prevenir, corregir o compensar las posibles afecciones del proyecto.
Del análisis de la documentación contenida en el expediente de evaluación de impacto ambiental de este proyecto y del estudio de impacto ambiental se da respuesta a los aspectos suscitados en las consultas realizadas referidas en el Anexo 1 y a las alegaciones manifestadas en el periodo de información pública relacionadas en el Anexo IV de esta Declaración, destacando lo siguiente:
1. Se han analizado un total de 12 soluciones alternativas brevemente descritas en el Anexo II, que contemplan las indicaciones efectuadas en las consultas previas del procedimiento. La alternativa elegida en el proyecto como solución óptima, considerando aspectos técnicos, económicos, ambientales y sociales es la denominada Bl, la cual se ha modificado ligeramente a su paso por el interior del Parque Nacional de Cabañeros para lograr un trazado consensuado entre el promotor, Dirección del Parque Nacional y Dirección General del Medio Natural de la Consejería de Medio Ambiente.
2. El trazado de la conducción consensuado al que se refiere el punto anterior, atraviesa en su tranco inicial una zona de 3.5 km en la que coinciden el Parque Nacional de Cabañeros, el Lugar de Importancia Comunitaria «Montes de Toledo» (LIC ES4250005) y la Zona de Especial Protección para las Aves «Montes de Toledo» (ZEPA ES0000093). En esta zona hay que tener en cuenta que:
1. En los primeros 600 m la traza transcurre por un camino en tierra compactada, en la zona dedicada al uso público del Parque Nacional, por lo que se minimizará el tiempo de ejecución en este tranco, realizándolo en época de mínima afluencia de visitas, es decir entre diciembre y marzo, reponiendo el camino al estado actual.
II. Del p.k. 0+600 al p.k. 1+000 la traza de la tubería se trasladará al interior de la zona adehesada de la finca «La Torre de Abraham», lo que supone un desplazamiento de unos 15 metros, evitando cualquier tipo de tránsito de maquinaria por el camino interior a la vía pecuaria en desuso, para evitar la afección al único lugar del Parque Nacional de Cabañeros donde aparece una vegetación de características termomediterráneas.
III. En la zona de dominio público hidráulico del río Bullaque, en especial desde el p.k. 1+000 al p.k. 1+200 que corresponde al cruce del río, la anchura de las obras se reducirá al máximo intentando no sobrepasar los 2,20 metros, mediante el entibado de la zanja y la limitación estricta de la zona de actuación; se ubicarán acopios y material sobrante fuera de las zonas donde pudieran ser arrastrados hasta el cauce; se realizarán labores de mantenimiento de la maquinaria en talleres autorizados de la zona o puntos especialmente acondicionados a tal fin; las necesidades de agua que puedan requerir las obras se cubrirán con el caudal disponible en el canal de riego, sin que en ningún caso pueda emplearse el del propio río; se procederá a una rigurosa restauración del terreno hasta un perfil del terreno similar al actual, sin escolleras en superficie, y se revegetará utilizando plantas del vivero de planta de la zona que garantiza la pureza genética de las formaciones restauradas.
IV. Del p.k. 1+200 al p.k. 3+500, tranco en el que la densidad de encinas es relativamente baja, se solicitará autorización previa de la Consejería de Medio Ambiente y de la Dirección del Parque en el caso de ser necesario el descuaje de matorral o arbolado de vegetación natural, y en su caso, estableciendo un Plan de Recuperación de pies arbóreos individualizados, que deberá tener igualmente la aprobación del Parque. La zona de matorral entre el p.k. 1+200 y el p.k. 1+400 se reforestará con posterioridad con el mismo condicionado del tranco anterior.
V. Como medida compensatoria se soterrarán 3.200 m. de línea eléctrica de 15 kv. existente en las proximidades del río Bullaque dentro del Parque Nacional.
3. Con objeto de evitar posibles afecciones al LIC ES4220003 «Ríos de la cuenca media del Guadiana y laderas vertientes», Hidroguadiana, S.A. propondrá, antes de la recepción de las obras, un caudal ecológico, que siguiendo el patrón similar al régimen natural del río permita la conservación de las especies y los hábitats que motivaron la designación del lugar como LIC. En los cálculos de dicho caudal se tendrá en cuenta la demanda de agua que ya sustenta el embalse de Torre Abraham a través de la derivación hacia el canal de riego. Estos requerimientos ambientales deberán ser aprobados por al Confederación Hidrográfica del Guadiana.
4. Para los restantes 42,4 Kni. de tubería que transcurren fuera del Parque Nacional, el proyecto incluye medidas protectoras, correctoras y compensatorias tanto para la fase de construcción como para la explotación reflejadas en el anexo III. Algunas de las medidas adoptadas son las siguientes:
1. Medidas sobre el cruce de divisoria de aguas entre las cuencas del Bullaque y del Becea.-La excavación necesaria para solventar el cruce de la divisoria de aguas entre las cuencas del Bullaque y del Becea, obliga a realizar una trinchera de unos 3 kilómetros de longitud, con un volumen de movimiento de tierra que asciende a 800.000 m3 que se colocarán en dos áreas ocupando una superficie de 11 has. Una vez tapada la trinchera, se efectuará una recuperación total de la misma y de la zona de acopio. La recuperación incluye actuaciones de remodelación morfológica, acondicionamiento de suelo, reposición de servicios afectados y revegetación con especies arbóreas principalmente encinas y quejigos, a razón de unos 400 pies por hectárea.
II. Medidas sobre los cursos hídricos interceptados.-Se interceptan los siguientes arroyos en la cuenca del Bullaque: Valdelahiguera, Vallesimón, Valdelaguna, Pillones, Esparraguera, Tamujar y Valles, Bonal, Betetas, Rabinadas, Tejar y Cornicabra. En la cuenca del Becea, los arroyos: Barranquifios, Las Peralosas y La Noria. En todos ellos con el fin de facilitar la colonización de fauna y flora, cuando el lecho del río sea eliminado, sustituido o dañado, se repondrá con gravas y arenas sueltas de acuerdo con las condiciones previas del cauce. En estos casos, de forma previa a la excavación, se retirará y almacenará la capa superior del lecho.
III. Medidas sobre el suelo-Se procederá a la recuperación de la estructura edáfica de los suelos compactados y a la restitución de la tierra vegetal acopiada al principio de la obra, sobre una superficie de 68,7 has. Para el acopio de las tierras hasta el tapado de la zanja, se ha previsto la expropiación de terrenos en los p.k. 3.600, 29.800 y 33.000, que se restaurarán mediante revegetación con especies arbóreas, principalmente encinas y quejigos, a razón de unos 400 pies por ha. A lo largo de todo el trazado se procederá a la retirada del horizonte orgánico y al acopio y acondicionamiento del mismo, con una restitución tras el cierre de la zanja.
IV. Medidas sobre el patrimonio pecuario.-La traza afecta a la Cañada Real Toledana a lo largo de 5 km., algunos puntos de los cuales se utilizan en la actualidad como vertederos. Está prevista su restauración, procediendo a la limpieza y retirada de escombros de la misma.
V. Medidas sobre las infraestructuras afectadas-El trazado discurre en un 901/6 por terreno agrícola, por lo que está previsto reponer la red de riego dañada y el viario rural afectado. Pueden verse afectadas temporalmente las siguientes infraestructuras: Comarcal 403, pasado el Km. 97; Carretera Local de la Toledana a los Cortijos y Fuente el Fresno, en el Km. 1; Carretera Local, desde la C-403 a El Trincheto; Carretera Local, desde Porzuna a El Trincheto; Carretera Local desde Porzuna al Citolero; Carretera de Porzuna a Malagón CM 4114 en las proximidades del km18; Carretera Local desde Fernancaballero a Las Peralosas, en el cruce con la CM 4114. En todos estos puntos habrá una reposición, restableciendo taludes y drenajes y asegurando la continuidad del servicio.
VI. Medidas para paliar afecciones socioeconómicas.-Las afecciones motivadas por la pérdida de cosechas en la franja de ocupación temporal que resulte por las obras y la servidumbre de paso de la conducción, serán compensadas mediante las correspondientes indenmizaciones.
5. Se solicitará autorización de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha para la ocupación de las vías pecuarias.
6. El estudio de impacto ambiental contiene un plan de vigilancia ambiental con el fin de garantizar el cumplimiento de las medidas protectoras y correctoras programadas y evitar posibles impactos imprevistos, especificado en el anexo III.
En consecuencia, la Secretaría General para la Prevención de la Contaminación y del Cambio Climático en el ejercicio de las atribuciones conferidas por el Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto ambiental, modificado por la Ley 6/2001, de 8 de mayo, y por los artículos 4.1, 16.1 y 18 de su Reglamento de ejecución, aprobado por el Real Decreto 1131/1988, de 30 de septiembre, a la vista del informe emitido por la Dirección General de Calidad y Evaluación Ambiental de este Ministerio de 6 de octubre de 2004, formula, únicamente a los efectos ambientales, la siguiente Declaración de Impacto Ambiental sobre el proyecto «Conducción desde la presa de Torre Abraham para abastecimiento a Ciudad Real y su comarca» promovido por «Hidroguadiana, S. A.»:
Teniendo en cuenta que el objetivo de la actuación es asegurar el abastecimiento a Ciudad Real y su comarca, manteniéndose el riego de las zonas regables existentes con una garantía aceptable, así como el necesario caudal ecológico en el río Bullaque; teniendo en cuenta que las afecciones producidas por la instalación de la conducción pueden ser reducidas con la aplicación de las medidas protectoras y correctoras, y controladas a través del programa de vigilancia ambiental proyectado; teniendo en cuenta las medidas incluidas para evitar posibles afecciones a los LIC y ZEPA próximos; no se aprecian potenciales impactos adversos residuales significativos sobre el medio ambiente derivados de la ejecución del proyecto «Conducción desde la presa de Torre Abraham para abastecimiento a Ciudad Real y su comarca» promovido por «Hidroguadiana, S.A.».
Lo que se hace público para general conocimiento, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 22 del Reglamento para la ejecución del Real Decreto Legislativo 1302/1986, de 28 de junio de Evaluación de Impacto Ambiental.
Madrid, 8 de noviembre de 2004.-El Secretario General, Arturo Gonzalo Aizpiri.Ver ANEXOS

References: Resolución 

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