Source: https://www.enre.gov.ar/web/bibliotd.nsf/($IDWeb)/9981B48295DB67BC0325859600763237
Timestamp: 2020-08-05 19:12:20+00:00

Document:
Resolución ENRE 0058/2020. (no publicada en B.O.) , viernes 26 de junio de 2020, 4 p.
Citas Legales : Contrato de concesión (Edenor S.A.), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - artículo 25 inciso m), Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4, Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edenor S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Decreto 00277/2020, Decreto 00298/2020, Decreto 00298/2020 - artículo 1, Decreto 00298/2020 - artículo 3, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Informe técnico DSP 5076, Inspección DSP 22.645/2018, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); k); n); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 27.541, Ley 27.541 - artículo 06, Nota ENRE 125.248, Nota ENRE 125.248 - punto 7.1., Nota ENRE 129.061, Resolución DSP 0108/2019 (formulación de cargos a Edenor S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - artículo 15, Resolución ENRE 0421/2011, Resolución ENRE 0421/2011 - anexo IV
Expediente Citado : EX-2018-58370414-APN-SD#ENRE
VISTO el Expediente EX-2018-58370414-APN-SD#ENRE, y
Que el presente sumario ha sido iniciado por el Departamento de Seguridad Pública (DSP) del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) a raíz del accidente denunciado por la EMPRESA DISTRIBUIDORA y COMERCIALIZADORA NORTE SOCIEDAD ANÓNIMA (EDENOR S.A.) ocurrido el día 13 de noviembre de 2018 en la calle 97 Zeballos N° 8.464 del Partido de San Martín, Provincia de BUENOS AIRES; y del que resultó lesionado un menor de edad.
Que según el informe preliminar presentado por la distribuidora el menor recibió una inducción al tocar el portón de su domicilio. Agregó además que retiró el peligro, adecuando las conexiones en el habitáculo del medidor.
Que por Inspección DSP N° 22.645 (IF-2018-60379705-APN-DSP#ENRE) efectuada el día 21 de noviembre de 2018, personal del ENRE concurrió al lugar y verificó que las instalaciones de la distribuidora, relacionadas con el evento, se encontraban conforme a la normativa vigente.
Que la concesionaria mediante presentación digitalizada como IF-2018-60730184-APN-SD#ENRE e IF-2019-04767174-APNSD# ENRE, entregó informes circunstanciados sobre el accidente, donde describe a la falla como: “Portón domiciliario con inducción”, incluye vistas fotográficas e informa que no se labró acta notarial y que efectúo las averiguaciones correspondientes, no surgiendo actuaciones penales iniciadas por el evento objeto de autos.
Que según Informe Técnico DSP N° 5.076 (IF-2019-81383727-APN-DSP#ENRE) en el lugar del accidente, las instalaciones de la distribuidora presentaban la siguiente anomalía: “Caja de medidor: instalación con averías - TM9” identificada en el listado aprobado en el ANEXO IV de la Resolución ENRE N° 421/2011, agregando que se encontraban normalizadas.
Que, en virtud de ello, mediante Resolución RESOL-2019-108-APN-DSP#ENRE se formularon cargos a EDENOR S.A. por incumplimiento a sus obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y en el artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión.
Que, en su descargo, EDENOR S.A. describió los hechos y manifestó que la inducción sufrida por el menor habría ocurrido por contacto manual con la reja de la vivienda, por encontrarse con averías la caja del medidor y produciendo contacto en algún punto. Asimismo, refirió que la anomalía causante de este accidente se debió a la existencia de un cable dentro del habitáculo del medidor cuya aislación se encontraba deteriorada y que no pudo percibirse durante la lectura del mismo. Por último, le atribuye la responsabilidad a los padres del menor, quienes no cumplieron con su obligación de vigilancia. Sobre la base de lo expuesto, solicita se dejen sin efecto los cargos.
Que de las consideraciones allí vertidas se desprende que la sumariada no presentó nuevos elementos técnicos que permitan revertir los fundamentos expuestos en la formulación de cargos y, en consecuencia, deslindar su responsabilidad.
Que por otro lado, la atribución de responsabilidad que la distribuidora le endilga a los padres del menor lesionado, por la falta de vigilancia sobre éste, no constituye un elemento de juicio que deba ser ponderado, ni considerado por este Ente Nacional en el marco del presente sumario administrativo, toda vez que el criterio empleado por este Organismo para determinar cuándo hay peligro para la seguridad pública, se da con la verificación de una situación anómala, conforme al análisis y al criterio que fuera implementado al sancionarse la Resolución ENRE N° 421/2011, habiendo sido dicha situación detectada, denunciada, reconocida y subsanada por la concesionaria, lo que pone en evidencia su peligrosidad y motiva la sanción a aplicar.
Que, en consecuencia, no existiendo otros elementos de convicción calificados susceptibles de ser tenidos en cuenta a fin de modificar o eximir a la distribuidora de las imputaciones realizadas en la Resolución RESOL-2019-108-APN-DSP#ENRE, se concluye que la Concesionaria EDENOR S.A. ha incurrido en el incumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad pública, emergentes del artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión.
Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión y, de acuerdo al carácter que deben tener las multas impuestas a las concesionarias, es decir que su monto deberá ajustarse al tipo, gravedad de la falta, antecedentes generales y, en especial, a la reincidencia de la distribuidora en faltas similares a las penalizadas, corresponde aplicar una sanción equivalente al CINCUENTA POR CIENTO (50%) del monto fijado en el Punto 6.4 del Subanexo IV de su Contrato de Concesión, esto es DOSCIENTOS CINCUENTA MIL KILOVATIOS HORA (250.000 kWh).
Que en el trámite de estas actuaciones se ha respetado el debido proceso y se ha emitido el dictamen jurídico previo conforme lo normado en el artículo 7 inciso d) de la Ley Nacional de Procedimiento Administrativo N° 19.549.
RESOLUCIÓN ENRE Nº 058/2020

References: artículo 25
 artículo 1
 artículo 3
 artículo 084
 artículo 094
 artículo 07
 artículo 16
 artículo 56
 artículo 63
 artículo 76
 artículo 81
 artículo 06
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 15
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 16
 artículo 25
 Resolución 
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 artículo 16
 artículo 25
 artículo 25
 artículo 7

RESOLUCIÓN