Source: https://gascaribe.com/contrato-5160566/
Timestamp: 2020-08-11 19:03:54+00:00

Document:
Contrato: 5160566 | Gases del Caribe
Por ello, GASCARIBE S.A. E.S.P. pública en la página web de la empresa, el acto administrativo N° 240-20-200900 de 27/03/2020, al señor (a) LAURA MILENA CASTILLO P, el día de 11/05/2020, y por el término de cinco (5) días hábiles contados a partir 18/05/2020, y será desfijado el día 19/05/2020, a las 4:30 p.m., así:
Por medio de la presente aviso se notifica al señor(a) LAURA MILENA CASTILLO P en el inmueble ubicado en la CL 24 # 17 – 100 de CIENAGA, del de la RESOLUCION No 240-20-200900 de 27/03/2020. El presente acto ha sido expedido por la Asistente del Departamento de Atención a Usuarios, y contra el mismo no procede Recurso alguno.
Con el presente aviso estamos anexando copia íntegra de la RESOLUCION No 240-20-200900 de 27/03/2020.
RESOLUCION No. 240-20-200900 DE 27 DE MARZO DE 2020
LAURA MILENA CASTILLO P.
Contrato Nº 5160566
PRIMERO: Que GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, expidió Pliego de Cargos Nº 240-19-300733 DE 30 DE DICIEMBRE DE 2019, al servicio de gas natural del inmueble ubicado en la CALLE 24 NO. 17 – 100 DE CIENAGA.
SEGUNDO: Que GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, dentro del término legalmente establecido en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y en el Contrato de Prestación de Servicio Público de Gas Combustible que regula las relaciones entre la empresa y los suscriptores, propietarios y/o usuarios del servicio, notificó el Pliego de Cargos Nº 240-19-300733 DE 30 DE DICIEMBRE DE 2019, al suscriptor, propietario y/o usuarios del servicio en mención, en el que se informó del término de cinco (5) días hábiles a partir del día siguiente a la notificación, para presentar DESCARGOS por escrito, teniendo derecho a conocer el expediente, las pruebas allegadas a esta investigación, así como aportar y solicitar pruebas.
TERCERO: Que la señora LAURA MILENA CASTILLO, usuaria del servicio de Gas natural, presentó escrito de descargos el día 3 de febrero de 2020, radicado bajo número interno Nº CG 20-000179, dentro del término establecido en el Contrato de Servicios Públicos que regula las relaciones entre los usuarios y la empresa GASES DEL CARIBE S.A., EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, el cual, fue resuelto mediante la resolución No. 240-20-200530 de 21 de febrero de 2020.
CUARTO: Que GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, expidió la resolución Nº 240-20-200530 de 21 de febrero de 2020, mediante la cual, realizó el cobro de los conceptos correspondientes a CONSUMO NO FACTURADO por valor $1.162.694,33, Y VISITA TÉCNICA del retiro del medidor, por valor de $148.800,00, al servicio de gas natural del inmueble ubicado en la CALLE 24 NO. 17 – 100 DE CIENAGA del cual, el señor SANCHEZ SUAREZ JOSE VICENTE es suscriptor, y LAURA MILENA CASTILLO P., usuaria del servicio, por comprobar que el medidor KEUKDONG NO 4113821 presentaba inconsistencias que afectaban la confiabilidad de la medición.
SEXTO: Que GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, dentro del término legalmente establecido en el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y en el Contrato de Prestación de Servicio Público de Gas Combustible que regula las relaciones entre la empresa y los suscriptores, propietarios y/o usuarios del servicio, notificó la resolución Nº 240-20-200530 de 21 de febrero de 2020, al suscriptor, propietario y/o usuarios del servicio en mención, en la que se les informó del término de cinco (5) días hábiles a partir del día siguiente a la notificación, para presentar los recursos de Reposición y en subsidio el de Apelación para ante la Superintendencia de Servicios Públicos.
SÉPTIMO: Que la señora LAURA MILENA CASTILLO, presentó Recurso de Reposición y en subsidio el de Apelación, para ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios el día 12 de marzo de 2020, radicado bajo el número interno Nº CG 20-000438, el cual, se resolverá dentro de la presente Resolución.
TERCERO: En lo referente a la visita técnica, realizada el día 01 DE OCTUBRE DE 2019 al servicio de gas natural del inmueble ubicado en la CALLE 24 NO. 17 – 100 DE CIENAGA, en donde se procedió a retirar el medidor KEUKDONG NO 4113821, nos permitimos informar que, GASES DEL CARIBE S.A., EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, al momento de la mencionada revisión técnica, solo analiza anomalías perceptibles mediante una evaluación visual del equipo de medición, no ha iniciado Actuación Administrativa contra el inmueble, por cuanto se encuentra desarrollando, solamente, una labor de inspección y vigilancia a las instalaciones del mismo; diligencia que puede concluir, efectivamente, en un proceso administrativo de cobro de consumo no facturado, cambio de medidor, o por el contrario, con la simple reparación del mismo; facultad y obligación que encuentra asidero legal en el Artículo 145 de la Ley de Servicios Públicos (Ley 142 de 1994): Art. 145. Control Sobre el Funcionamiento de los Medidores. Las condiciones uniformes del contrato permitirán tanto a la empresa como al suscriptor o usuario verificar el estado de los instrumentos que se utilicen para medir el consumo; y obligarán a ambos a adoptar precauciones eficaces para que no se alteren. Se permitirá a la empresa, inclusive, retirar temporalmente los instrumentos de medida para verificar su estado. (Subrayado y negrillas fuera del texto).
CUARTO: En la visita técnica efectuada el día 01 DE OCTUBRE DE 2019, el señor FREDDY RODRIGUEZ (Inspector), quien se identificó con el carnét que los acredita como funcionario contratista de la empresa GASES DEL CARIBE S.A., EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, procedió a realizar un examen visual al medidor KEUKDONG NO 4113821, encontrando anomalías físicas externas que afectaban la confiabilidad de la medición, razón por la cual procedieron a levantar un acta, la cual, la señora LAURA MILENA CASTILLO P. firmó en constancia de lo allí consignado, y recibió una copia de la misma.
QUINTO: Teniendo en cuenta lo anterior, se hizo necesario el retiro del medidor KEUKDONG NO 4113821, a fin de que en el Laboratorio de Metrología, acreditado por la superintendencia de industria y comercio, se realizara el ensayo y/o calibración del medidor de acuerdo a las normas técnicas vigentes. Esta prueba de calibración, fue realizada al equipo de medición KEUKDONG NO 4113821, el día 29 de noviembre de 2019, la cual resultó por fuera de los parámetros requeridos por la norma NTC – 2728. Lo anterior, teniendo en cuenta que ésta arrojo el siguiente resultado: Medidor en uso. Medidor no permite el paso de flujo de gas, por lo cual no se registran datos en la calibración. Con base en lo anterior, el medidor no cumple con lo establecido en el numeral 5.1. de la NTC 2728:2005. Adicionalmente, la revisión física de dicho equipo arrojó el siguiente resultado: “Lectura 1770: tapones de seguridad maltratados y cavidades donde van dichos tapones están maltratadas y partidas. Talco protector del odómetro partido en la esquina inferior izquierda. Faltan tres tornillos que sujetan el talco protector del odómetro (partidos, dos superiores y uno inferior izquierdo). Piñón sin fin tiene dientes partidos y/o raspados. No trajo el empaque entre el talco del odómetro y la carcasa superior”.
En cuanto a las anomalías externas del medidor es pertinente señalar que: Los tapones plásticos de seguridad, se encuentran insertados bajo presión en sus correspondientes cavidades, protegiendo los tornillos del marco protector del odómetro, elemento principal y esencial para la medición del consumo de gas natural; al respecto, es importante destacar que, el medidor en cuestión presentaba los tapones de seguridad maltratados y cavidades donde van dichos tapones maltratadas y partidas.
Además los tornillos del talco protector del odómetro son los elementos que mantienen el medidor sellado, además, son piezas fabricadas con una aleación de metales que en condiciones normales de uso no presentan daño en sus estrías o en su estructura exterior lo que impide que una vez forzados recobren su estado original; al respecto, cabe anotar que el medidor en cuestión, le faltaban tres (3) tornillos que sujetan el talco protector del odómetro (partidos, dos superiores y uno inferior izquierdo).
En cuanto a las anomalías internas del medidor es pertinente señalar que: Talco protector del odómetro partido en la esquina inferior izquierda. Piñón sin fin tiene dientes partidos y/o raspados. No trajo el empaque entre el talco del odómetro y la carcasa superior, lo que denota la manipulación de que fue objeto el equipo de medida.
SÉPTIMO: Nos permitimos aclarar que, GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, mediante el presente acto empresarial se encuentra realizando el cobro del consumo no facturado, debido a que se pudo demostrar, mediante el ensayo y/o calibración del medidor (En un Laboratorio de Metrología acreditado por la Superintendencia de Industria y Comercio, conforme a lo exigido en las normas técnicas vigentes) que dicho equipo se encontraba por fuera de los parámetros requeridos por la Norma Técnica Colombiana NTC – 2728, es decir, que el medidor KEUKDONG NO 4113821 presentaba inconsistencias que afectaron la confiabilidad de la medición. Cabe destacar, que mediante el presente procedimiento, la empresa NO INICIÓ proceso sancionatorio alguno contra dicho servicio, ni está realizando cobros por concepto de sanción.
Una estufa residencial de cuatro quemadores 4 0.15 0.6
TOTAL CAPACIDAD EQUIPOS 0.60
0.6 8 30 144
Por lo anterior, GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, cobrará el consumo estimado del servicio en los meses antes indicados, el cual arroja un cargo por concepto de consumo facturable de $1.162.694,33, que se discrimina en el siguiente cuadro:
Visita Técnica del retiro del medidor efectuada el día 01 DE OCTUBRE DE 2019; Estudio de Calibración y Revisión en el Laboratorio de Metrología, efectuados los días 29 de noviembre de 2019 y 23 de diciembre de 2019
DÉCIMO CUARTO: Referente a lo mencionado en su escrito de recursos, en cuanto a al procedimiento adelantado mediante la visita técnica realizada el día, 01 DE OCTUBRE DE 2019, nos permitimos informarle que ésta se realizó con total acatamiento de la Ley en lo que respecta a la cadena de custodia de las pruebas, además, con el registro fotográfico solo se documentó lo relacionado en las actas de revisión técnica y solo se limita al estado en que se encontró el medidor KEUKDONG NO 4113821.
Conforme a los hechos expuesto previamente, puede apreciarse de manera diáfana que el proceder de GASES DEL CARIBE S.A., E.S.P., fue conforme a derecho, ya que al momento de la visita nuestros funcionarios se presentaron con el carnet que los identificaba como trabajadores de la Empresa, y fueron atendidos en la visita del día 01 DE OCTUBRE DE 2019, por la señora LAURA MILENA CASTILLO P., quien se identificó como Usuario del servicio, permitió que se adelantaran los trabajos pertinentes y firmó el acta en constancia de lo allí encontrado. Pero de igual importancia es que en el mencionado documento, del cual se dejó copia al Usuario del servicio, en la primera página y en letra imprenta se indicó lo siguiente: “EL MEDIDOR RETIRADO SE GUARDO EN UNA CAJA SELLADA CON PAPEL DE SEGURIDAD. SOBRE DICHO SELLO FIRMARON EL USUARIO Y EL INTERVENTOR. EL MEDIDOR SERA TRASLADADO AL LABORATORIO DE METROLOGÍA DE LA EMPRESA, EL CUAL SE ENCUENTRA ACREDITADO POR LA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO, CON EL FIN DE REALIZAR EL ENSAYO Y/O CALIBRACIÓN DEL MEDIDOR DE ACUERDO A LAS NORMAS TÉCNICAS VIGENTES”.
Por lo anterior, es evidente a todas luces que la revisión técnica se realizó en presencia de la señora LAURA MILENA CASTILLO P., y no como pretende hacer creer el Accionante cuando señala que dicha revisión se hizo sin la presencia o autorización del usuario del servicio.
Cabe anotar que, en el momento de la revisión técnica en la que se retira el medidor del inmueble solo se analizan anomalías perceptibles mediante una evaluación visual del equipo de medición; pero es en el Laboratorio de metrología donde nuestros técnicos proceden a destaparlo y verificar las anomalías tanto externas como internas que pueda presentar el medidor. Es del caso anotar que el resultado de la revisión en el banco de pruebas, confirmó lo encontrado al momento del cambio del medidor, relacionado debidamente en el acta que se levantó en constancia y reiteramos, firmada por la señora LAURA MILENA CASTILLO P.
DÉCIMO QUINTO: Referente a lo mencionado en su escrito de recursos, referente a los elementos probatorios; nos permitimos reiterar que fue con la prueba física realizada en el laboratorio de metrología, que se detectaron las siguientes inconsistencias: “tapones de seguridad maltratados y cavidades donde van dichos tapones están maltratadas y partidas. Talco protector del odómetro partido en la esquina inferior izquierda. Faltan tres tornillos que sujetan el talco protector del odómetro (partidos, dos superiores y uno inferior izquierdo). Piñón sin fin tiene dientes partidos y/o raspados. No trajo el empaque entre el talco del odómetro y la carcasa superior”. Destacamos además que, con la prueba de calibración realizada, se estableció que el medidor se encuentra por fuera de los parámetros requeridos por la norma NTC – 2728, en atención a que la misma arrojó el siguiente resultado: Medidor en uso. Medidor no permite el paso de flujo de gas, por lo cual no se registran datos en la calibración. Con base en lo anterior, el medidor no cumple con lo establecido en el numeral 5.1. de la NTC 2728:2005.
Teniendo en cuenta lo anterior, es menester informarle que, previo análisis de las anomalías detectadas en el medidor KEUKDONG NO 4113821 al momento de la revisión técnica el día 01 DE OCTUBRE DE 2019, de la prueba de calibración llevada a cabo el día 29 de noviembre de 2019, de la revisión física del medidor en el Banco de Pruebas de la empresa llevada a cabo el día 23 de diciembre de 2019 y de nuestra base de datos en cuanto al historial de consumos y atenciones del servicio de gas natural en mención, GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, consideró que existía mérito para iniciar actuación administrativa al servicio de gas natural del inmueble ubicado en la CALLE 24 NO. 17 – 100 DE CIENAGA, por lo que se expidió Pliego de Cargos No. 240-19-300733 DE 30 DE DICIEMBRE DE 2019.
Igualmente, adjunto al Pliego de Cargos Nº 240-19-300733 DE 30 DE DICIEMBRE DE 2019, fueron entregados los siguientes documentos: Contrato de Condiciones Uniformes, Acta de Revisión de fecha 01 DE OCTUBRE DE 2019, Informe de Calibración de laboratorio de Metrología realizado el día 29 de noviembre de 2019, Acta de Revisión Técnica del Laboratorio de Metrología de Fecha 23 de diciembre de 2019, y Registro fotográfico.
DÉCIMO SEXTO: Referente al análisis de facturas posteriores a la detección, Gases del Caribe S.A. E.S.P., reitera que dentro de la actuación administrativa adelantada, la empresa no realiza estudio de consumos, toda vez que el consumo no facturado se establece de acuerdo al CONSUMO ESTIMADO, el cual, se determina con base a los aforos individuales, es decir, en la capacidad de los equipos que se encuentren instalados, en el inmueble donde es prestado el servicio de gas natural, al momento de la detección de las inconsistencias. Lo anterior, con fundamento en lo establecido en el artículo 150 de la Ley 142 de 1994[4], y en el Contrato de Condiciones Uniformes que regula las relaciones entre los usuarios y la empresa.
DÉCIMO SEPTIMO: En cuanto a lo planteado por el recurrente, referente a que adelanta un procedimiento penal; al respecto, nos permitimos aclarar que, dentro de la presente actuación administrativa, en ningún momento La Empresa ha realizado imputaciones de carácter personal, y aclaramos además que, con el procedimiento administrativo adelantado por la Empresa, solo se pretende realizar el cobro de los consumos dejados de facturar y el costo de la correspondiente visita técnica, como lo ordena la Ley de Servicios Públicos, por haber probado que el medidor KEUKDONG NO 4113821 presentaba inconsistencias que afectaban la confiabilidad en la medición.
DÉCIMO OCTAVO: Referente a que la empresa violó el debido proceso y derecho de defensa, dentro de la presente actuación administrativa, nos permitimos indicar que, GASES DEL CARIBE S.A. EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, ha garantizado íntegramente al suscriptor del servicio, propietarios y/o usuarios, su derecho a la defensa, al permitirles la presentación de escrito de descargos, la solicitud de pruebas, desvirtuando cualquier abuso de la posición dominante, por cuanto se surtieron en debida forma todas las instancias comprendidas dentro del procedimiento establecido en la Ley y el Contrato de Condiciones Uniformes, brindándoles al suscriptor, propietarios y/o usuarios del servicio, un DEBIDO PROCESO y el uso DEL DERECHO CONSTITUCIONAL DE DEFENSA.
DÉCIMO NOVENO: Que el retiro del medidor KEUKDONG NO 4113821, encuentra asidero legal en el Artículo 145 de la Ley de Servicios Públicos (Ley 142 de 1994), el cual, establece lo siguiente: Art. 145. Control Sobre el Funcionamiento de los Medidores. Las condiciones uniformes del contrato permitirán tanto a la empresa como al suscriptor o usuario verificar el estado de los instrumentos que se utilicen para medir el consumo; y obligarán a ambos a adoptar precauciones eficaces para que no se alteren. Se permitirá a la empresa, inclusive, retirar temporalmente los instrumentos de medida para verificar su estado. (Subrayado y negrillas fuera del texto)
VIGÉSIMO PRIMERO: Que el escrito de recurso presentado por la señora LAURA MILENA CASTILLO P., no desvirtúo, ni el resultado encontrado en la visita técnica, ni las pruebas practicadas por GASES DEL CARIBE S.A., EPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, al medidor KEUKDONG NO 4113821, en el laboratorio de Metrología, donde se demostró, mediante las pruebas física y de calibración realizadas, que dicho equipo presenta anomalías en su estructura física, no imputables a la empresa, que alteraron su estado original, así mismo se determinó con la prueba de calibración realizada, que dicho medidor no cumple con los requisitos de la norma NTC 2728, lo cual, no permitía cobrar el consumo real por estricta diferencia de lecturas.
PRIMERO: Confirmar la RESOLUCIÓN Nº 240-20-200530 de 21 de febrero de 2020, mediante la cual, GASES DEL CARIBE S.A., EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS, resolvió cobrar los conceptos de CONSUMO NO FACTURADO por valor $1.162.694,33, y el cobro correspondiente a VISITA TÉCNICA del retiro del medidor, por valor de $148.800,00, al servicio de gas natural del inmueble ubicado en la CALLE 24 NO. 17 – 100 DE CIENAGA, del cual, el señor SANCHEZ SUAREZ JOSE VICENTE es suscriptor, y la señora LAURA MILENA CASTILLO P., usuaria del servicio, de acuerdo a los términos expuestos en los considerandos de la presente resolución.
SEGUNDO: Conceder el recurso de apelación para ante la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios impetrado por la señora LAURA MILENA CASTILLO P.,, y enviar a esta, para efectos de la resolución del recurso de apelación solicitado, todos los documentos relativos a la actuación administrativa.
Dado en Barranquilla a los veintisiete (27) días del mes de marzo de 2020
142178910
Notificaciones y Edictos Contrato: 5160566

References: resolución 
 resolución 
 resolución 
 Artículo 145
 artículo 150
 Artículo 145
 RESOLUCIÓN 
 resolución