Source: http://docplayer.cz/2095218-Masarykova-univerzita-pravnicka-fakulta-organizace-spravy-dani-v-cr-a-evrope.html
Timestamp: 2017-05-29 17:02:33+00:00

Document:
MASARYKOVA UNIVERZITA PRÁVNICKÁ FAKULTA ORGANIZACE SPRÁVY DANÍ V ČR A EVROPĚ - PDF
MASARYKOVA UNIVERZITA PRÁVNICKÁ FAKULTA ORGANIZACE SPRÁVY DANÍ V ČR A EVROPĚ
Download "MASARYKOVA UNIVERZITA PRÁVNICKÁ FAKULTA ORGANIZACE SPRÁVY DANÍ V ČR A EVROPĚ"
1 MASARYKOVA UNIVERZITA PRÁVNICKÁ FAKULTA KATEDRA FINANČNÍHO PRÁVA A NÁRODNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ BAKALÁŘSKÁ PRÁCE ORGANIZACE SPRÁVY DANÍ V ČR A EVROPĚ Autor: Bc. Petr Sekanina Akademický rok: 2008/2009 Česné prohlášení: Prohlašuji, ţe jsem bakalářkou práci na téma Organizace správy daní v ČR a Evropě zpracoval sám a uvedl jsem všechny pouţité prameny....2 Obsah ÚVOD ZÁKLADNÍ POJMY Daň Správa daně Správce daně Daňové řízení Clo Celní unie Celní správa Celní řízení SPRÁVA DANÍ A CEL V ČESKÉ REPUBLICE Ministerstvo financí České republiky Ústřední finanční a daňové ředitelství Odbor Metodika správy daní Odbor Metodika a výkon daní z příjmů Odbor Metodika a výkon DPH a majetkových daní Odbor Řízení a ekonomika územních finančních orgánů Odbor Rozvoj IS daňové správy Územní finanční orgány Organizační struktura územních finančních orgánů Věcná příslušnost územních finančních orgánů Místní příslušnost územních finančních orgánů Finanční ředitelství Struktura finančního ředitelství Finanční úřady Pracoviště finančních úřadů Celní správa Organizační struktura celní správy Věcná působnosti celní správy Místní působnost celní správy Generální ředitelství cel... 223 2.4.3 Celní ředitelství Celní úřady Správní orgány, soudy REFORMA ČESKÉ DAŇOVÉ A CELNÍ SPRÁVY Daně Finanční a celní správa České republiky Organizační struktura Finanční a celní správy Generální finanční a celní ředitelství Finanční ředitelství a finanční úřady Specializovaný finanční úřad Ředitelství celní stráţe a inspektoráty celní stráţe Věcná působnost Finanční a celní správy ČR Finanční správa ČR alternativní návrh ORGANIZACE SPRÁVY DANÍ V ZAHRANIČÍ Kyperská republika Švédské království Spojené království Velké Británie a Severního Irska ZÁVĚR SUMMARY SEZNAM POUŢITÉ LITERATURY a) Monografické publikace b) Právní předpisy c) Internet Seznam příloh PŘÍLOHA Č. 1 ORGANIZAČNÍ STRUKTURA GENERÁLNÍHO ŘEDITELSTVÍ CEL PŘÍLOHA Č. 2 ORGANIZAČNÍ STRUKTURA DAŇOVÉ SPRÁVY KYPRU4 Seznam obrázků Obrázek č. 1 Organizační struktura daňové a celní správy v ČR... 9 Obrázek č. 2 Schéma členění ÚFDŘ Obrázek č. 3 Organizační struktura ÚFO Obrázek č. 4 Mapa ČR s vyznačenou místní příslušností FÚ a FŘ Obrázek č. 5 Organizační struktura celní správy Obrázek č. 6 Organizační struktura celního ředitelství Obrázek č. 7 Organizační struktura celního úřadu Obrázek č. 8 Organizační schéma Finanční a celní správy ČR Obrázek č. 9 Organizační schéma finanční správy ČR Obrázek č. 10 Organizační schéma švédské daňové správy Obrázek č. 11 Švédské regiony Seznam grafů Graf č. 1 Daňové příjmy Spojeného království 2008/ Seznam tabulek Tabulka č. 1 Počet obyvatel na 1 pracovníka daňové správy ve vybraných zemích... 345 ÚVOD Tématem mé bakalářské práce je Organizace správy daní v ČR a Evropě. Nejprve se pokusím vymezit některé základní pojmy z oblasti daňové a celní správy, které se celou prací prolínají, poté představím současnou organizační strukturu daňových a celních orgánů České republiky, vysvětlím jejich věcnou a místní příslušnost a jiţ dlouho plánovanou daňovou reformu a důvody k ní vedoucí. V závěru práce přiblíţím organizaci daňové správy ve vybraných evropských zemích. Pro porovnání s Českou republikou jsem si vybral tři země Evropské unie, které jsou velmi rozdílné, ať jiţ co do velikosti a počtu obyvatel, geografického umístění nebo historického vývoje: Švédské království je vyspělá severská země s podobným počtem obyvatel, jako má naše republika (velikostí svého území je však téměř šestinásobná), a která má jedno z nejvyšších daňových zatíţení na světě. Kypr je malá ostrovní země ve Středozemním moři s necelými 700 tisíci obyvatel, stejně jako ČR je od roku 2004 novým členem EU a proţívá v poledních letech velký rozvoj svého hospodářství, mj. také díky progresivnímu daňovému systému, který do země láká řadu zahraničních subjektů. Spojené království Velké Británie a Severního Irska je jednou z hlavních evropských i světových ekonomik a také jednou z nejlidnatějších evropských zemí, v roce 2005 prošla podobnou reformou daňové správy, jaká se nyní chystá i u nás a daňové zatíţení občanů Velké Británie je velmi srovnatelné s naší zemí. Současný systém české daňové a celní správy vznikl na počátku 90. let a od té doby doznal pouze drobných změn, které však byly velmi časté a bohuţel tak nepřispívají k právní jistotě českých daňových subjektů ani zahraničních investorů, kteří si vybírají vhodnou zemi v regionu střední Evropy pro místo svého působení, proto je zapotřebí provést reformu současného stavu a celý systém daňové správy stabilizovat a zefektivnit. 46 1 Základní pojmy 1.1 Daň Daň je finanční teorií definována jako povinná, sazbou zákona předem stanovená částka, která nenávratným způsobem odčerpává část nominálního důchodu subjektů, které jsou povinny ji platit ve prospěch veřejných rozpočtů. 1 Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků ve svém 1 vymezuje legislativní zkratku daň, a to sice následovně: Tento zákon upravuje správu daní, poplatků, odvodů, záloh na tyto příjmy a odvodů za porušení rozpočtové kázně (dále jen daně ), které jsou příjmem státního rozpočtu, státních finančních aktiv nebo rezervních fondů organizačních sloţek státu, rozpočtů územních samosprávných celků, nebo státních fondů nebo Národního fondu. 2. Zákonodárce tak pod tento pojem zahrnuje podstatně více, neţ jen daň z příjmů, daň z přidané hodnoty a další dávky, které toto slovo přímo obsahují ve svém názvu. 1.2 Správa daně Správa daně je činnost orgánů veřejné správy, jejímţ předmětem je daň ve smyslu legislativní zkratky uvedené v 1 odst. 1 zákona o správě daní a poplatků. Správou daně se rozumí právo činit opatření potřebná ke správnému a úplnému zjištění, stanovení a splnění daňových povinností, zejména právo vyhledávat daňové subjekty, daně vyměřit, vybrat, vyúčtovat, vymáhat nebo kontrolovat podle tohoto zákona jejich splnění ve stanovené výši a době. 3 1 MRKÝVKA Petr a kol. Finanční právo a finanční správa. 2. díl. Brno: Masarykova univerzita, s. ISBN X., str. č odst. 1 Zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů. 3 1 odst. 2 Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů. 57 1.3 Správce daně Správce daně je orgán (státní nebo na úrovni územně samosprávných celků), kterému je zákonem svěřeno do kompetence spravovat daň ve smyslu legislativní zkratky uvedené v 1 odst. 1 zákona o správě daní a poplatků. Odstavec 3 1 zákona o správě daní a poplatků uvádí, ţe správcem daně jsou územní finanční orgány, další správní a jiné státní orgány České republiky a orgány územních samosprávných celků 4. Pod pojem správce daně tak můţeme zařadit: Ministerstvo financí České republiky územní finanční orgány finanční ředitelství finanční úřady orgány celní správy celní ředitelství celní úřady jiné správní úřady soudy kraje a krajské úřady oce a obecní úřady 1.4 Daňové řízení Daňové řízení je specifickým řízením při správě daní, jehoţ účastníky jsou správce daně a daňový subjekt, případně třetí osoby. Pro daňové řízení platí následující zásady: zásada zákonnosti jednání v souladu s právními předpisy, správce daně chrání zájmy státu a při tom dbá na zachování práv a právem chráněných zájmů daňových subjektů zásada součinnosti správci daně postupují v daňovém řízení v úzké součinnosti s daňovými subjekty 4 1 odst. 3 Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů. 68 zásada přiměřenosti při volbě právních prostředků při vyţadování plnění povinností daňových subjektů se řídí správce daně zásadou přiměřenosti nejmenší zatěţování daňových subjektů umoţňující dosáhnout cíle řízení zásada volného hodnocení důkazů správce daně hodnotí důkazy podle své úvahy, jednotlivě a ve vzájemné souvislosti, přitom přihlíţí ke všemu, co v daňovém řízení vyšlo najevo zásada neveřejnosti daňové řízení je vţdy neveřejné zásada mlčenlivosti všechny osoby vyjma daňový subjekt, které byly jakkoliv zúčastněny na daňovém řízení, jsou povinny zachovávat mlčenlivost o všem, co se v řízení či v souvislosti s ním dozvěděly zásada oficiality daň. řízení je povinen správce daně i z vlastního podnětu zahájit vţdy, jakmile jsou splněny zákonné podmínky pro vznik či existenci daňové pohledávky zásada skutečného obsahu právního úkonu správce daně bere vţdy v úvahu skutečný obsah právního úkonu, pokud je zastřený stavem formálně právním a liší se od něho zásada rovnosti všechny daňové subjekty mají v daňovém řízení před správcem daně stejná procesní práva a povinnosti zásada spolupráce právem i povinností daňových subjektů je úzce spolupracovat se správcem daně při správném stanovení a vybrání daně další zásady daňové řízení se řídí i některými dalšími zásadami, například v 3 ZSDP je uvedena zásada úředního jazyka ( 3) čeština nebo slovenština 1.5 Clo Clo je právními předpisy stanovená povinná dávka vybíraná od osob, které dováţí, vyváţí nebo transportují vybrané zboţí přes celní hranici státu nebo skupiny států (celní unie). V současné době 5 plní cla především dvě základní funkce: funkce fiskální příjem veřejných rozpočtů 5 Současná podoba cla se vyvíjela několik tisíciletí, z počátku plnilo funkci určitého poplatku za uţívání nejrůznějších komunikace, mostů apod. 79 funkce obchodně-politická slouţí k prosazování hospodářských zájmů státu nebo skupiny států, které je vybírají 1.6 Celní unie V rámci vzájemného obchodu mezi členskými státy celní unie jsou zrušena cla, členské země k nečlenským zemím vedou společnou obchodní politiku. 1.7 Celní správa Celní správa je právními předpisy vymezená soustava orgánů, které mají pověření v oblasti celnictví a plní dva základní úkoly, kterými jsou ochrana a regulace domácího trhu výběrem cla z dováţeného zboţí a dohledem nad tím, aby toto zboţí neohroţovalo ţivoty či zdraví lidí, zvířat či rostlin a nepoškozovalo ţivotní prostředí. 1.8 Celní řízení Celní řízení je postup celní správy při rozhodování, zda vybrané zboţí propustí do navrţeného celního reţimu, jestli a v jaké výši jej zatíţí clem 6. 6 BAKEŠ Milan a kol. Finanční právo. 4. vydání. Praha: C. H. Beck, s. ISBN , str. č10 2 Správa daní a cel v České republice Obrázek č. 1 Organizační struktura daňové a celní správy v ČR Ministerstvo financí České republiky Ústředním orgánem státní správy pro oblast správy daní, poplatků a cel je Ministerstvo financí České republiky (dále jen ministerstvo ) 8. Hlavní pravomoci a úkoly ministerstva v oblasti správy daní vymezuje 11 zákona č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech, ve znění pozdějších předpisů. Ministerstvo v této oblasti zejména 9 : zajišťuje tvorbu návrhů zákonů a jiných právních předpisů v oblasti daní (hmotněprávní i procesněprávní úpravu) zabezpečuje úkoly související se sjednáváním mezinárodních smluv, s rozvojem mezistátních styků a mezinárodní spolupráce pro oblast daní řídí správu daní a v rozsahu stanoveném zákonem se podílí na jejím výkonu řídí finanční ředitelství a jejich prostřednictvím finanční úřady 7 Zdroj: Autor s vyuţitím prvních předpisů a internetových stránek MF ČR 8 4 Zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů 9 Internetové stránky MF ČR 6DC6494B/cds/xsl/22.html [k ] 911 přezkoumává rozhodnutí finančních ředitelství vydaná ve správních řízeních v odůvodněných případech provádí úkony, které jinak patří do pravomoci ÚFO, anebo se můţe na provádění těchto úkonů podílet v odůvodněných případech můţe pověřit jiný neţ místně příslušný ÚFO správou některých daní, řízením o přestupcích nebo výkonem dalších působností můţe pověřit ÚFO jednáním ve věcech mezinárodní pomoci při správě daní a ve věcech mezinárodní pomoci při vymáhání některých finančních pohledávek Sekce daní a cel (sekce č. 05) je v současnosti řízena náměstkem ministra financí, panem Mgr. Peterem Chrenko 10 a člení na následující odbory: odbor Legislativa daní z příjmů odbor Legislativa nepřímých daní odbor Daňová a celní politika odbor Legislativa majetkový daní a poplatků odbor Účetnictví a audit skupina Ústřední finanční a daňové ředitelství zahrnující tyto odbory: odbor Metodika a výkon daní z příjmů odbor Metodika správy daní odbor Rozvoje IS daňové správy odbor Řízení a ekonomika územních finančních orgánů odbor Metodika a řízení DPH a majetkový daní 2.2 Ústřední finanční a daňové ředitelství Ústřední finanční a daňové ředitelství (dále jen ÚFDŘ ) je integrální součástí ministerstva a je řídícím orgánem správy daní v České republice. ÚFDŘ sídlí v Praze a v jeho čele stojí vrchní ředitel, který je přímo podřízený náměstkovi ministra, v současné době je vrchním ředitelem ÚFDŘ pan Ing. Jan Kníţek. ÚFDŘ tvoří pět výše uvedených odborů, které se dále člení na jednotlivá oddělení a referáty, společně zabezpečující níţe vymezené úkoly. 10 Internetové stránky MF ČR [k ] 1012 Obrázek č. 2 Schéma členění ÚFDŘ Odbor Metodika správy daní Odbor Metodika správy daní je zodpovědný za metodické řízení správy daní a poplatků, vyhledávání, daňové kontroly, vymáhání některých finančních pohledávek, správu dotací, odvodů za porušení rozpočtové kázně. V rámci své působnosti zpracovává a eviduje metodické pokyny, daňové tiskopisy, dotazy veřejnosti, ÚFO a dalších institucí a spolupracuje na vývoji a pouţívání informačních systémů. V rámci své činnosti vydává rozhodnutí v daňovém řízení a spolupracuje s orgány činnými v trestním řízení Internetové stránky MF ČR 9351AAE2/cds/xsl/ceska_danova_sprava_985.html [k ] 12 Internetové stránky MF ČR E7B6B3E7/cds/xsl/ceska_danova_sprava_981.html [k ] 1113 2.2.2 Odbor Metodika a výkon daní z příjmů Odbor Metodika a výkon daní z příjmů je zodpovědný za metodické řízení a výkon správy daní z příjmů. V rámci své působnosti zejména tvoří metodické pokyny, pomůcky a sdělení, vyřizuje dotazy ÚFO ke způsobu aplikace právních předpisů, podílí se na přípravě a zpracování návrhů zákonů a dalších předpisů v oblasti daně z příjmů a na tvorbě obecných výkladových stanovisek, vyřizuje opravné prostředky podané proti rozhodnutím ÚFO v oblasti své působnosti, zajišťuje lektorskou činnost, provádí dohlídkovou činnost na úroveň výkonu daňové správy v soustavě ÚFO a tvoří daňové tiskopisy a šablony Odbor Metodika a výkon DPH a majetkových daní Odbor Metodika a výkon DPH a majetkových daní je zodpovědný za metodické řízení a výkon správy DPH a majetkových daní. V rámci své působnosti zejména tvoří metodické pokyny, pomůcky a sdělení, vyřizuje dotazy ÚFO ke způsobu aplikace právních předpisů, podílí se na přípravě a zpracování návrhů zákonů a dalších předpisů a na vzdělávání zaměstnanců ÚFO, komunikuje a spolupracuje se zahraničními daňovými správami a institucemi a provádí dohlídkovou činnost Odbor Řízení a ekonomika územních finančních orgánů Odbor Řízení a ekonomika územních finančních orgánů je zodpovědný zejména za vnitřní organizaci a řízení ÚFO, zajišťuje koncepci, koordinaci a metodické řízení v oblasti lidských zdrojů, systemizace, platové politiky a vnitřní organizační struktury ÚFO, zajišťuje činnosti spojené se jmenováním, odvoláváním a platovými záleţitostmi ředitelů FŘ, rozvíjí informační systém pro řízení lidských zdrojů na ÚFO a zajišťuje správu intranetových a internetových stránek a prezentaci daňové správy Internetové stránky MF ČR E7B6B3E7/cds/xsl/ceska_danova_sprava_982.html [k ] 14 Internetové stránky MF ČR E7B6B3E7/cds/xsl/ceska_danova_sprava_978.html [k ] 15 Internetové stránky MF ČR - E7B6B3E7/cds/xsl/ceska_danova_sprava_979.html [k ] 1214 2.2.5 Odbor Rozvoj IS daňové správy Odbor Rozvoj IS daňové správy je zodpovědný zejména za budování, rozvoj a pouţívání informačních technologií a informačních systémů daňové správy, komplexně testuje a zavádí do provozu informační systémy vyuţívané daňovou správou a ÚFO, odstraňuje chyby v těchto systémech a školí pracovníky ÚFO v jejich pouţívání Územní finanční orgány Soustavu územních finančních orgánů (dále jen ÚFO ) v České republice tvoří v současné době 8 finančních ředitelství a 199 finančních úřadů. ÚFO jsou správní úřady, které vykonávají činnosti dle 1 zákona č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech, ve znění pozdějších předpisů, zejména: vykonávají správu daní podle zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků vykonávají finanční kontrolu dle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě provádějí řízení o přestupcích v oboru své působnosti vykonávají kontrolu dodrţování povinností stanovených zákonem o účetnictví a ukládají účetním jednotkám pokuty a povinnost odstranit protiprávní stav vykonávají cenovou kontrolu a ukládají pokuty z pověření ministerstva poskytují mezinárodní pomoc při správě daní a při vymáhání některých finančních pohledávek převádějí výnosy daní, které vybírají a vymáhají, a které nejsou příjmem státního rozpočtu vykonávají dozor nad loteriemi a jinými podobnými hrami a další činnosti 16 Internetové stránky MF ČR - E7B6B3E7/cds/xsl/ceska_danova_sprava_980.html [k ] 1315 2.3.1 Organizační struktura územních finančních orgánů Na následujícím obrázku (Obrázek č. 3) je znázorněna organizační struktura ÚFO, která je tvořena osmi finančními ředitelstvími a k nim patřícím finančním úřadům, pod jednotlivá finanční ředitelství spadá následující počet finančních úřadů: FŘ pro hlavní město Prahu 12 FÚ FŘ v Praze (pro střední Čechy) 25 FÚ FŘ v Českých Budějovicích (pro jiţní Čechy) 17 FÚ FŘ v Plzni (pro západní Čechy) 21 FÚ FŘ v Ústí nad Labem (pro severní Čechy) 25 FÚ FŘ v Hradci Králové (pro východní Čechy) 25 FÚ FŘ v Brně (pro jiţní Moravu) 46 FÚ FŘ v Ostravě (pro severní Moravu) 28 FÚ Obrázek č. 3 Organizační struktura ÚFO Věcná příslušnost územních finančních orgánů Věcná příslušnost vymezuje okruh působnosti daného ÚFO. Finanční úřady vykonávají působnost dle 6 zákona č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech, přičemţ jsou rozděleny přílohami č. 1 a 2 tohoto zákona do dvou skupin, jejichţ působnost je vymezena jednotlivými písmeny v odstavci č. 1 1 t. z. Působnost finančních ředitelství je uvedena v 9 téhoţ zákona. 14 16 Místní příslušnost územních finančních orgánů Není-li staveno jinak, řídí se místní příslušnost ÚFO 17 : u právnické osoby místem jejího sídla na území ČR u fyzické osoby místem jejího trvalého pobytu místem pobytu cizince na území ČR; nemá-li místo trvalého pobytu, je místně příslušný ÚFO, v jehoţ obvodu se osoba převáţně zdrţuje; nelze-li zjistit místo trvalého pobytu, určí se místní příslušnost dle posledního známého místa pobytu osoby na území ČR Obrázek č. 4 Mapa ČR s vyznačenou místní příslušností FÚ a FŘ 18 Místní příslušnost finančních úřadů je stanovena v příloze č. 1 zákona č. 531/1990 Sb., o ÚFO, výčtem správních obvodů obcí s rozšířenou působností, resp. správních obvodů obcí s pověřeným obecním úřadem. Konkrétní vymezení těchto správních obvodů ve zvláštních předpisech stavuje zákon č. 314/2002 Sb., o stanovení obcí s pověřeným obecním úřadem a stanovení obcí s rozšířenou působností a vyhláška č. 388/2002 Sb., o stanovení správních obvodů obcí s pověřeným obecním úřadem a správních obvodů obcí s rozšířenou působností Zákon č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech, ve znění pozdějších předpisů 18 Zdroj: Internetové stránky České daňové správy A367E1F5/cds/xsl/342.html [k ] 1517 Místní příslušnost finančních ředitelství je stanovena v příloze č. 3 zákona č. 531/1990 Sb., o ÚFO, výčtem podřízených finančních úřadů. Toto rozdělení dobře ilustruje Obrázek č. 4 Mapa ČR s vyznačenou místní příslušností FÚ a FŘ Finanční ředitelství Finanční ředitelství jsou zřízena zákonem č. 531/1990 Sb., o ÚFO. V současné době je v České republice zřízeno osm finančních ředitelství, které dohromady řídí 199 finanční úřadů, ve svých územních obvodech, které jsou stanoveny v příloze č. 3 tohoto zákona a jejichţ území je dobře patrné z výše umístěného obrázku Obrázek č. 4 Mapa ČR s vyznačenou místní příslušností FÚ a FŘ. Finanční ředitelství jsou rozpočtovými organizacemi, které zajišťují věcné a osobní potřeby finančních úřadů, které spadají do jejich obvodu. V čele kaţdého finančního ředitelství stojí ředitel, kterého jmenuje ministr financí České republiky 19. Kaţdé finanční ředitelství především: řídí finanční úřady vykonává správu daní v rozsahu stanoveném právními předpisy přezkoumává rozhodnutí finančních úřadů vydaná ve správním řízení provádí revize provádí cenovou kontrolu podle zvláštního právního předpisu provádí řízení o přestupcích v oboru své působnosti rozhoduje o pravosti a výši pohledávky na daních, odvodech a dalších jimi spravovaných příjmech v konkurzním řízení provádí některé úkony, které jinak patří do pravomoci jím řízených finančních úřadů, anebo se můţe na provádění těchto úkonů podílet zpracovává údaje získané při výkonu působnosti ÚFO ve svém obvodu Struktura finančního ředitelství Kaţdé finanční ředitelství se člení na odbory a oddělení, případně také na referáty, například členění FŘ v Brně vypadá následovně 20 : odst. 2 Zákon č. 531/1990 Sb., o územních finančních orgánech, ve znění pozdějších předpisů 20 Internetové stránky MF ČR C729CBF3/cds/xsl/ceska_danova_sprava_3889.html [k ] 1618 sekretariát oddělení interního auditu odbor daní a dotací oddělení daně z příjmů fyzických osob a daně silniční, oddělení daně z příjmů právnických osob, oddělení nepřímých daní, oddělení majetkových daní a ostatních agend, oddělení metodiky správy daní, oddělení dotací oddělení vyhledávací oddělení automatizace a informatiky oddělení finanční kontroly oddělení cenové kontroly oddělení personální oddělení vnitřní správy oddělení inspekce Finanční úřady Finanční úřady jsou ÚFO prvního stupně, které jsou zřízeny na základě zákona č. 531/1990 Sb., o ÚFO. Jejich počet se v posledních letech sniţuje a v současnosti jich celkem na území ČR působí 199, přičemţ jejich územní působnost odpovídá správním obvodům obcí s rozšířenou působností (příp. obcí s pověřeným úřadem), viz kapitola Místní příslušnost územních finančních orgánů. Za činnost kaţdého finančního úřadu odpovídá jeho ředitel. Finanční úřady zabezpečují především tyto činnosti: správa daní, odvodů a záloh na tyto příjmy, včetně jejich příslušenství, a správních poplatků jimi vyměřovaných a vybíraných řízení o přestupcích v oboru své působnosti ukládání pokut účetním jednotkám dle zvláštního právního předpisu 1719 rozhodování o pravosti a výši pohledávek na daních, odvodech a dalších spravovaných příjmech v konkurzním řízení Vybrané finanční úřady, které jsou uvedeny v příloze č. 2 zákona č. 531/1990 Sb., o ÚFO, vykonávají některé další činnosti, například: správa dotací provádění kontroly výkonu správy poplatků, které jsou příjmem státního rozpočtu, jsou-li k jejich správě věcně příslušné jiné orgány provádění výběru a vymáhání odvodů, poplatků, úhrad, úplat, pokut a penále, včetně nákladů řízení, které jsou uloţeny jinými orgány státní správy a které jsou příjmem státního rozpočtu ČR, rozpočtů obcí a krajů, rozpočtů okresních úřadů a státních fondů ČR, s výjimkou pokut ukládaných obcemi a okresními úřady Pracoviště finančních úřadů Pracoviště finančních úřadů mají postavení vnitřních organizačních jednotek finančních úřadů, jsou povinny zabezpečovat činnost podatelny správce daně a mají moţnost poskytovat některé další sluţby daňovým subjektům (vydávání daňových tiskopisů, poskytování informací a jiné). Na základě zákona o ÚFO, vydalo Ministerstvo financí vyhlášku č. 541/2006 Sb., kterou se zřizují s účinností od 1. ledna 2007 tato pracoviště finančních úřadů 21 : Finanční úřad v Kolíně - pracoviště Pečky Finanční úřad v Kutné Hoře - pracoviště Uhlířské Janovice Finanční úřad v Mladé Boleslavi - pracoviště Benátky nad Jizerou Finanční úřad v Příbrami - pracoviště Březnice Finanční úřad v Brandýse nad Labem-Staré Boleslavi - pracoviště Praha - východ Finanční úřad v Domaţlicích - pracoviště Kdyně Finanční úřad v Karlových Varech - pracoviště Touţim Finanční úřad v Kralovicích - pracoviště Manětín Finančního úřadu v Sokolově - pracoviště Chodov Finanční úřad v Tachově - pracoviště Bor Finanční úřad v České Lípě - pracoviště Doksy 21 Pracoviště FÚ Příloha Vyhláška č. 541/2006 Sb., kterou se zřizují pracoviště finančních úřadů 1820 Finanční úřad v České Lípě - pracoviště Mimoň Finanční úřad v Hradci Králové - pracoviště Chlumec nad Cidlinou Finanční úřad v Chrudimi - pracoviště Heřmanův Městec Finančního úřadu v Boskovicích - pracoviště Letovice Finanční úřad v Jihlavě - pracoviště Polná Finanční úřad v Jihlavě - pracoviště Třešť Finančního úřadu v Pelhřimově - pracoviště Kamenice nad Lipou Finanční úřad v Moravských Budějovicích - pracoviště Jemnice Finanční úřad v Uherském Brodě - pracoviště Bojkovice Finanční úřad ve Znojmě - pracoviště Hrušovany nad Jevišovkou Finanční úřad v Prostějově - pracoviště Němčice nad Hanou Finančního úřadu v Přerově - pracoviště Kojetín 1921 2.4 Celní správa Celní správa v České republice je tvořena Generálním ředitelstvím cel s celostátní působností, osmi celními ředitelství a 54 jim podřízenými celními úřady, které mají vymezenu územní působnost (podrobnosti viz kapitola Místní působnost celní správy). Celní správa je bezpečnostní sbor úzce napojený na systém celního dohledu nad zboţím v rámci celního území Evropské unie. Orgány celní správy mají postavení policejního orgánu, tedy orgánu činného v trestním řízení ve věcech cel, daní, podloudnictví s omamnými látkami, dále v oblasti porušování předpisů o nakládání s kontrolovaným zboţím a technologiemi, zahraničního obchodu s vojenským materiálem, rovněţ neoprávněného nakládání s nebezpečnými odpady, zakázanými bojovými prostředky a radioaktivním materiálem, s chráněnými a volně ţijícími ţivočichy a planě rostoucími rostlinami, a v neposlední řadě porušování autorského práva, průmyslových práv a práv k ochranné známce. 22 Celní správa je výhradním správcem spotřebních daní, ať jiţ jde o jejich dovoz a vývoz či tuzemskou výrobu a spotřebu. Dále má celní správa za úkol například zajišťovat kontrolní váţení nákladních vozidel, kontrolu podmínek přepravy nebezpečných nákladů, vojenského materiálu a odpadů, dodrţování povinných přestávek řidičů, kontrolu nelegálního zaměstnávání cizinců a další. Základním právním předpisem, který upravuje činnost Celní správy ČR je Zákon č. 185/2004 Sb., o Celní správě České republiky, ve znění pozdějších předpisů, který nabyl účinnosti dnem vstupu smlouvy o přistoupení ČR k Evropské unii v platnost, neboť tento vstup přinesl naprosto zásadní změny do fungování naší celní správy. 22 Internetové stránky CS ČR [k ] 2022 2.4.1 Organizační struktura celní správy Obrázek č. 5 Organizační struktura celní správy Na obrázku výše (Obrázek č. 5) je znázorněna organizační struktura celní správy, která je tvořena osmi celními ředitelstvími a k nim patřícím 54 celním úřadům. Pod jednotlivá celní ředitelství spadá následující počet celních úřadů: Celní ředitelství Brno 7 celních úřadů Celní ředitelství České Budějovice 5 celních úřadů Celní ředitelství Hradec Králové 6 celních úřadů Celní ředitelství Olomouc 7 celních úřadů Celní ředitelství Ostrava 6 celních úřadů Celní ředitelství Plzeň 6 celních úřadů Celní ředitelství Praha 11 celních úřadů Celní ředitelství Ústí nad Labem 6 celních úřadů Věcná působnosti celní správy Věcná působnost cení správy, neboli úkoly, které má zabezpečovat celní správa jsou stanoveny v zákoně o celní správě, konkrétně: v 3 odst. 4 aţ 6 pro Generální ředitelství cel v 4 odst. 4 aţ 8 pro celní ředitelství v 5 odst. 3 a 4 pro celní úřady 2123 Místní působnost celní správy Místní působnost celní správy je upravena v 1 zákona o celní správě ČR: Generální ředitelství cel má celostátní územní působnost územní působnost celních ředitelství je vymezena v příloze č. 1 tohoto zákona územní působnost celních úřadů je vymezena v přílohách 2 a 3 tohoto zákona Generální ředitelství cel Generální ředitelství cel (dále jen GŘC ) je ústřední orgán celní správy ČR, který je přímo podřízený ministerstvu financí. GŘC sídlí v Praze a jeho současným generálním ředitelem 23 je pan JUDr. Ing. Pavel Novotný. Činnost GŘC je podrobně vymezena v 3 odst. 4 aţ 6 zákona o celní správě ČR, zejména se jedná o následující: řídí celní ředitelství a metodicky řídí i celní úřady ve vybraných oblastech podílí se na přípravě návrhů právních předpisů v oblasti celnictví rozhoduje o zřízení svobodného pásma nebo svobodného skladu vede centrální evidenci o kontrolovaném zboţí drţí, skladuje a pouţívá nebezpečné látky a věci pro potřeby výuky, výcviku, zkoušek a expertizní činnosti (výbušniny, omamné a psychotropní látky, jedy, padělky peněz, cenných papírů a další) zajišťuje speciální vzdělávání v oblasti celnictví pro potřeby celních orgánů plní funkci národní koordinační jednotky pro vzájemnou pomoc a spolupráci se státními orgány jiných států a mezinárodními organizacemi v celních věcech provádí kriminalisticko-technické zkoumání, kriminalistické analýzy a rozbory pro potřeby celní správy Organizační struktura GŘC je umístěna v Příloze č. 1 Generální ředitelství cel, základními organizačními jednotkami GŘC jsou odbory, kterých je celkem 13: 23 3 odst. 1 Zákon č. 185/2004 Sb., o Celní správě České republiky, ve znění pozdějších předpisů: V čele Generálního ředitelství cel je generální ředitel, kterým může být pouze celník. Generálního ředitele na toto služební místo ustanovuje, řídí ho a ze služebního místa odvolává ministr financí (dále jen "ministr"). Generálního ředitele zastupuje zástupce generálního ředitele. Zástupcem generálního ředitele může být pouze celník. Zástupce generálního ředitele na toto služební místo ustanovuje a z něj odvolává ministr na návrh generálního ředitele. 2224 odbor Podpory řízení (odbor č. 10) odbor Právní (odbor č. 30) odbor Personální, vzdělávací a zdravotní péče (odbor č. 40) odbor Mezinárodní a vztahů k veřejnosti (odbor č. 20) odbor Finanční (odbor č. 11) odbor Informatiky (odbor č. 12) odbor Hospodářské správy (odbor č. 13) odbor Celní (odbor č. 21) odbor Spotřebních daní (odbor č. 23) odbor Správy celních a daňových příjmů (odbor č. 24) odbor Pátrání (odbor č. 31) odbor Podpory pátrání a dohledu (odbor č. 32) odbor Dohledu (odbor č. 33) Celní ředitelství Na území ČR působí osm celních ředitelství, která jsou řízena řediteli celních ředitelství. Ředitele, kterým můţe být pouze celník, ustanovuje a řídí generální ředitel. Ve věcech hospodaření s peněţními prostředky a majetkem státu má kaţdé celní ředitelství postavení vnitřní organizační jednotky GŘC. Organizační strukturu celních ředitelství tvoří tyto tři odbory: odbor Podpory řízení (odbor č. 01) odbor Cel a daní (odbor č. 02) odbor Pátrání a dohledu (odbor č. 03) Odbory celních ředitelství se dále člení na oddělení, jejichţ strukturu nalezneme v Obrázek č. 6 Organizační struktura celního ředitelství. 2325 Obrázek č. 6 Organizační struktura celního ředitelství 24 Činnost celních ředitelství je podrobně vymezena v 4 odst. 4 aţ 8 zákona o celní správě ČR, zejména se jedná o následující: celní ředitelství řídí celní úřady ve svém územním obvodu (s výjimkou případů, kdy jsou celní úřady řízeny přímo GŘC) je-li to rychlejší, hospodárnější a efektivnější z hlediska správního řízení pověřuje jiné neţ místně příslušné celní úřady k provedení určitého úkonu, anebo můţe tyto úkoly plnit samo celní ředitelství koordinuje provádění kontrolních a asistenčních činností zabezpečuje laboratorní zkoumání a analýzu vzorků zboţí vede evidence, statistiky a spravuje informační systémy celní správy spolupracuje s celními orgány jiných států v oblasti celnictví vydává na základě ţádosti závazné informace o původu zboţí provádí následnou kontrolu po propuštění zboţí a analýzy rizik spravuje cla a daně v rozsahu a způsobem stanoveným právními předpisy 24 Zdroj: Internetové stránky Celní správy ČR A CD1B09676/7587/Pril_3Ocr.jpg [k ] 2426 pátrá po zboţí uniklém nebo odňatém dohledu celních orgánů provádí kriminalisticko-technické zkoumání, kriminalistické analýzy a rozbory pro potřeby celních orgánů, celní ředitelství Praha vydává závazné informace o sazebním zařazení zboţí a tyto závazné informace zrušuje, pokud byly vydány na základě nepravdivých, nepřesných nebo neúplných údajů celní ředitelství České Budějovice vydává, pozastavuje a zrušuje osvědčení oprávněného hospodářského subjektu a kontroluje, zda splňuje tyto podmínky Územní působnost celních ředitelství je stanovena v příloze č. 1 zákona o celní správě, a to sice vymezením celních úřadů, které pod celní ředitelství spadají: CŘ Brno územní obvod je tvořen územními obvody celních úřadů: Brno, Břeclav, Hodonín, Jihlava, Vyškov, Znojmo, Ţďár nad Sázavou CŘ České Budějovice územní obvod je tvořen územními obvody celních úřadů: České Budějovice, Český Krumlov, Jindřichův Hradec, Strakonice, Tábor CŘ Hradec Králové územní obvod je tvořen územními obvody celních úřadů: Hradec Králové, Náchod, Pardubice, Svitavy, Trutnov, Ústí nad Orlicí CŘ Olomouc územní obvod je tvořen územními obvody celních úřadů: Olomouc, Prostějov, Přerov, Šumperk, Uherské Hradiště, Valašské Meziříčí, Zlín CŘ Ostrava územní obvod je tvořen územními obvody celních úřadů: Frýdek - Místek, Karviná, Krnov, Mošnov, Opava, Ostrava CŘ Plzeň územní obvod je tvořen územními obvody celních úřadů: Domaţlice, Cheb, Karlovy Vary, Klatovy, Plzeň, Tachov CŘ Praha územní obvod je tvořen územními obvody celních úřadů: Benešov, Kladno, Kolín, Mělník, Mladá Boleslav, Praha 1, Praha 2, Praha Dl, Praha D5, Praha D8, Praha Ruzyně CŘ Ústí nad Labem územní obvod je tvořen územními obvody celních úřadů: Česká Lípa, Děčín, Chomutov, Liberec, Most, Ústí nad Labem 2527 2.4.4 Celní úřady V souvislosti se vstupem ČR do Evropské unie bylo zapotřebí provést zásadní změny v organizaci Celní správy. Zákonem č. 185/2004 Sb., o Celní správě ČR, byly zrušeny do té doby existující celní úřady (jejich seznam se nachází v příloze č. 4 zákona) a byly nahrazeny nástupnickými celními úřady, jejichţ územní působnost je stanovena v přílohách č. 2 a 3 tohoto zákona. Celní úřad je řízen ředitelem, který musí být celníkem. Ředitele celního úřadu řídí ředitel příslušného celního ředitelství a v případech celostátního nebo mezinárodního významu jej řídí generální ředitel. Stejně jako v případě celního ředitelství, má i ředitel celního úřadu svého zástupce, který musí být rovněţ celníkem. Organizační strukturu celních úřadů tvoří rovněţ odbory a oddělení, odbory jsou: odbor Cel a daní (odbor č. 02) odbor Dohledu a kontroly (odbor č. 03) Strukturu celního úřadu viz Obrázek č. 7 Organizační struktura celního úřadu. Obrázek č. 7 Organizační struktura celního úřadu Zdroj: Internetové stránky Celní správy ČR A CD1B09676/7588/Pril_4Ocu.jpg [k ] 2628 Činnost celních úřadů je podrobně vymezena v 5 odst. 3 a 4 zákona o celní správě ČR, zejména se jedná o následující: celní úřad provádí kontrolu a dohled rozhoduje o přidělení celně schváleného určení rozhoduje o zničení nebo znehodnocení zboţí, které by mohlo ohrozit ţivot nebo zdraví osob, anebo znehodnotit nebo zničit jiné zboţí vyměřuje a vybírá skladné spravuje cla a daně v rozsahu a způsobem stanoveným právními předpisy rozhoduje o opravách celního prohlášení, zrušení platnosti celního prohlášení a o změnách nebo zrušení rozhodnutí, která vydal rozhoduje o udělení, změnách a odnětí povolení provozovat celní sklad rozhoduje o určení celní hodnoty vydává osvědčení o původu zboţí a ověřuje původ zboţí vymáhá pokuty, které uloţil, a předepsané náklady řízení, které nebyly zaplaceny provádí následné kontroly po propuštění zboţí zajišťuje prodej uskladněného, zajištěného, propadlého a zabraného zboţí pátrá po zboţí uniklém nebo odňatém dohledu celních orgánů zabezpečuje sběr údajů a informací o obchodu uvnitř Společenství kontroluje největší povolenou hmotnost silničního vozidla, hmotnost na nápravu a skupinu náprav, další hmotnostní poměry vozidla a největší povolené rozměry spolupracuje s celními orgány jiných států v oblasti celnictví 2.5 Správní orgány, soudy Legislativní zkratku daň podle 1 odst. 1 zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků 26, by bylo moţné vztáhnout i na jiné správce daní, ale jejich bliţší rozebírání by jiţ bylo značně nad rámec této bakalářské práce odst. 1 Zákon č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, ve znění pozdějších předpisů: Tento zákon upravuje správu daní, poplatků, odvodů, záloh na tyto příjmy a odvodů za porušení rozpočtové kázně (dále jen "daně"), které jsou příjmem a) státního rozpočtu, státních finančních aktiv nebo rezervních fondů organizačních složek státu, b) rozpočtů územních samosprávných celků, nebo c) státních fondů nebo Národního fondu. 2729 3 Reforma české daňové a celní správy Současný systém daňové a celní správy v České republice vznikl na začátku 90. let minulého století a pouze s drobnými změnami vydrţel aţ do současnosti, přičemţ ty nejzásadnější změny zaznamenal v souvislosti s přípravami na vstup a vstupem ČR do Evropské unie. Oblast daní je velmi dynamická a rychle se mění, avšak ţádná z politických stran v minulých letech neměla natolik silnou pozici, aby se mohla v rámci jednoho volebního období pustit do skutečně radikální reformy veřejných financí, kterou naše země potřebuje, aby se odbourala přebytečná byrokracie, sníţily se náklady na zbytečně komplikovanou strukturu územních orgánů a docílilo se lepšího systému výběru daní. Téma daní, daňových reforem a modernizací je jedním z velmi frekventovaných témat v souvislosti s volbami, kterých se naše země dočká jiţ za několik měsíců letos na podzim, bude proto zajímavé sledovat, jaký důraz dají politické strany právě na daňovou tématiku. Lze předpokládat, ţe daně a současná celosvětová hospodářská krize budou jedněmi z hlavních bodů diskusí a slibů politiků. Doufejme tedy, ţe ať ve volbách do Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR zvítězí kterákoli strana, bude se snaţit zefektivnit a zlepšit současný systém fungování české daňové a celní správy a snad se jí konečně podaří dotáhnout reformu do úspěšného konce. Během posledních deseti let bylo předloţeno několik koncepcí reformy daňového systému České republiky, poslední z nich, označovanou Daně 2010 nyní rozeberu podrobněji, především z hlediska tématu mé práce, tj. reformy daňové správy. 3.1 Daně 2010 V dubnu 2008 předloţilo ministerstvo financí k veřejné diskusi rozsáhlý materiál věnovaný reformě daňového systému ČR, který obsahuje teze reformy daňového systému, který měl začít platit od ledna roku 2010, a měl by ovlivnit hmotněprávní, procesněprávní i institucionální oblast českého daňového systému 27, přičemţ hlavními cíly plánované reformy je sníţení administrativní zátěţe poplatníků a státní správy, 27 Internetové stránky MF ČR dále směřující na adresu [k ] 2830 omezení daňových úniků (sjednocením vyhledávací a pátrací činnosti) a modernizace organizace ve vztahu k poskytování sluţeb veřejnosti. Hmotněprávní úprava, odpověď na otázku Co se platí? Tato reforma nemá ambice změnit celý daňový systém, neboť nepřímé daně jsou harmonizovány právem EU a v podstatě jiţ ani nespadají do kompetence jednotlivých členských států, základním nástrojem české daňové politiky tak jsou daně z příjmů a majetkové daně. Reforma má nahradit stávající zákon o daních z příjmů novým zákonem, zrušit daň dědickou a darovací a nahradit ji daní z příjmů. Procesněprávní úprava, odpověď na otázku Jak se platí? Současný zákon o správě daní a poplatků byl jiţ více neţ padesátkrát novelizován, řada jeho ustanovení je poplatná době svého vniku a jiţ zdaleka neodpovídá poţadavkům moderního daňového procesu a dobré správy; na mnoha místech je navíc text zákona nepouţitelný bez znalosti příslušné (poměrně rozsáhlé) judikatury a stává se tak pro laiky velmi nepřehledným a špatně pouţitelným. Z tohoto důvodu přichází daňová reformy s novým Daňovým řádem, který má přinést především tyto změny: jednoznačná terminologie pro celou oblast daňového práva přehlednější uspořádání textu zákona logičtější strukturování textu, lepší členění do paragrafů a odstavců, coţ zvýší komfort pro uţivatele vytvoření jednotného procesu pro výběr všech příjmů veřejných rozpočtů (daně, cla, sociálního a zdravotního pojištění, příjmy obcí atd.) Institucionální úprava, odpověď na otázku Komu se platí? Daňový subjekt se v současné době setkává se čtyřmi soustavami správních orgánů, kterým platí daně, cla, sociální a zdravotní pojištění. Díky tomuto značně byrokratickému systému musí podávat čtyři různá přiznání, ze čtyř různých míst k němu můţe přijít kontrola, vynakládá zbytečně více času a peněz na komunikaci a administrativu se čtyřmi různými institucemi. 2931 Na druhé straně musí stát platit 28 úředníky čtyř různých institucí, zabezpečovat pro ně budovy a další prostředky pro jejich práci, tyto instituce mezi sebou musejí sloţitě komunikovat a zbytečně často tak můţe docházet i k různým chybám. Hlavním bodem reformy v tomto ohledu je proto jednotné inkasní místo, které má za úkol platby od poplatníků do veřejných rozpočtů soustředit na jednom místě. Tohoto cílového stavu bude dosaţeno ve dvou krocích: v prvním kroku dojde ke sloučení stávající územní finanční orgány a orgánů celní správy ČR do jednotné Finanční a celní správy ČR v dalším kroku bude tato soustava orgánů pověřena také výběrem sociálního a zdravotního pojištění Všechny platby budou realizovány na základě jednotného procesního předpisu, kterým se stane nový daňový řád. Tato reforma přináší také jednotný základ daně z příjmů a obou druhů pojistného a uvaţuje se také o nahrazení samostatného sociálního pojištění zvýšenou sazbou daně z příjmů. Sniţování nákladů na samotnou daňovou správu a zvyšování její efektivity by mělo zajistit sníţení stávajícího počtu 199 pouze na 93 finančních úřadů, které budou umístěny v bývalých okresních městech a na místech zrušených finančních úřadů budou nadále fungovat jejich pobočky zajišťující pouze vybrané úkoly zvýší se tak koncentrace činností jako je kontrola a vymáhání, čímţ dojde k úspoře nákladů a zlepšení práce daňové správy. Záměr vytvořit jednotné inkasní místo ve dvou krocích byl schválen vládou jiţ v roce 2007 a mělo by se tak stát do roku 2014, přičemţ první krok, tj. sloučení současné daňové a celní správy by mělo dojít k 1. lednu 2010, avšak vzhledem k současné politické situaci se očekává spíše jeho posun na 1. ledna Finanční a celní správa České republiky Plánované sloučení daňové a celní správy ČR by mělo vést k zaloţení Finanční a celní správy ČR (dále jen FCS ), coby soustavy správních orgánů, která bude podřízena Ministerstvu financí. 28 Samozřejmě z daní, které platí opět daňový subjekt, a které by bylo moţné vyuţít mnohem lépe ve prospěch potřeb daňového subjektu. 3032 3.2.1 Organizační struktura Finanční a celní správy Strukturu FCS bude tvořit (viz Obrázek č. 8): Generální finanční a celní ředitelství (GFCŘ) územní finanční orgány (ÚFO): finanční ředitelství (FŘ) finanční úřady (FÚ) Specializovaný finanční úřad (SFÚ) celní stráţ (CS): Ředitelství CS inspektoráty CS Obrázek č. 8 Organizační schéma Finanční a celní správy ČR Generální finanční a celní ředitelství GFCŘ bude správním úřadem s celostátní působností podřízeným přímo ministerstvu a zajišťujícím jednotné řízení FCS a další úkoly stanovené právními předpisy, vznikne ze současného Ústředního finančního a daňového ředitelství a Generálního ředitelství cel ČR. GFCŘ bude sídlit v Praze a řídit jej bude generální ředitel, jmenovaný vládou na návrh ministra financí. GFCŘ bude organizační sloţkou státu a samostatně hospodařící účetní jednotkou. 29 Zdroj: Reforma daňového systému 2010 Teze pro veřejnou diskusi, část IV. Institucionální reforma, str. č. 112 [http://www.mfcr.cz/cps/rde/xchg/mfcr/xsl/ek_rvf_kompletni_material.html k ] 3133 Finanční ředitelství a finanční úřady FŘ a FÚ budou (stejně jako nadále) správními úřady s regionální působností zabezpečující výkon správy daní a další úkoly stanovené právními předpisy. FŘ a FÚ budou organizačními sloţkami státu, avšak nebudou účetními jednotkami, a tedy nebudou hospodařit s majetkem státu budou mít postavení vnitřních organizačních jednotek GFCŘ. Jak jiţ bylo uvedeno výše, výrazně se zredukuje počet FÚ, a to na počet 93 (v bývalých okresních městech po jednom, v Praze 12, v Brně 4 a v Ostravě 3), zbývajících 107 FÚ se stane pobočkami místně příslušných FÚ. Počet finančních ředitelství zůstane zachován na současném počtu osmi. Uvaţovalo se o rozšíření FŘ na 14 (dle současného krajského uspořádání naší republiky), ale to by znamenalo zbytečně navýšení nákladů Specializovaný finanční úřad Specializovaný finanční úřad bude mít na starosti velké a specifické (například finanční instituce) daňové subjekty. Daňové příjmy z těchto velkých subjektů tvoří ve vyspělých zemích aţ 50 % celkových fiskálních příjmů a k jejich kontrole je zapotřebí vysoce kvalifikovaných týmů pracovníků, díky kterým je výrazně jednodušší komunikace mezi takovýmito subjekty a správcem daně a nedochází ke zdrţování z důvodů neznalosti či nedostatečné kvalifikace pracovníků správce daně Ředitelství celní stráţe a inspektoráty celní stráţe Ředitelství CS bude správním úřadem s celostátní působností podřízeným GFCŘ, bude sídlit v Praze, bude zabezpečovat právními předpisy stanovené úkoly. Inspektoráty CS budou správními úřady s regionální působností zabezpečující výkon kompetencí stanovených právními předpisy. Inspektorátů bude zřízeno celkem devět a v obvodech některých z nich budou zřízeny také jejich místní pobočky zajišťující některé jednodušší úkoly (například na letištích v Brně a Ostravě). Ředitelství i inspektoráty CS budou organizačními sloţkami státu, avšak nebudou účetními jednotkami budou mít postavení vnitřních organizačních jednotek GFCŘ. 3234 3.2.2 Věcná působnost Finanční a celní správy ČR Základní návrh rozdělení kompetencí mezi ÚFO (FŘ a FÚ) a bezpečnostní sbor celní správy (tj. Ředitelství CS a inspektoráty CS) vychází ze zásady, ţe ÚFO budou vykonávat kompetence, které ze své podstaty nemusí být vykonávány bezpečnostním sborem a CS bude vykonávat pouze ty, které je efektivnější vykonávat příslušníky bezpečnostního sboru. Dělená správa cel bude znamenat to, ţe ÚFO budou provádět zejména výběr a vymáhání cel (fiskální část), zatímco orgány CS budou vykonávat zejména vyměřování cel, celní kontrolu a dohled ve smyslu celního kodexu Společenství. 3.3 Finanční správa ČR alternativní návrh Existuje také alternativní návrh institucionální části daňové reformy, který by sloučil civilní ÚFO a bezpečnostní sbor CS do jedné plně integrované soustavy, coby vyšší stupeň sloučení daňové a celní správy. Podle této varianty by soustava správních úřadů, tzv. Finanční správa České republiky, vypadala následovně (viz Obrázek č. 9): Obrázek č. 9 Organizační schéma finanční správy ČR Zdroj: Reforma daňového systému 2010 Teze pro veřejnou diskusi, část IV. Institucionální reforma, str. č. 145 [http://www.mfcr.cz/cps/rde/xchg/mfcr/xsl/ek_rvf_kompletni_material.html k ] 3335 4 Organizace správy daní v zahraničí Pro porovnání s českou daňovou a celní správou jsem zvolil tři země, které jsou dosti rozdílné co do velikosti, coţ nejlépe ilustruje následující tabulka, ve které je uveden počet obyvatel kaţdé země, počet pracovníků v daňové správě a také orientační přepočet, kolik obyvatel (včetně ekonomicky neaktivních) připadá na jednoho pracovníka daňové správy dané země ( Tabulka č. 1). Země Počet obyvatel Počet pracovníků daňové správy Obyvatel na 1 pracovníka DS ČR Kypr Švédsko Velká Británie Tabulka č. 1 Počet obyvatel na 1 pracovníka daňové správy ve vybraných zemích 4.1 Kyperská republika Kyperská republika je jedním z nejmenších evropských států, na jehoţ území ţije v současné době necelých 700 tisíc obyvatel, z tohoto důvodu můţe být jeho organizace správy daní o poznání jednodušší, neţ je tomu například v České republice nebo ve Švédsku, celkově v administrativě správy daní pracuje pouze cca 600 lidí 31. V 70. letech minulého století zavedl Kypr výhodný systém zdanění, kterého začaly hojně vyuţívat zahraniční společnosti a často sem přemisťují svá sídla (například pro české daňové subjekty je to po Nizozemí druhá nejoblíbenější destinace). Vstupem do Evropské unie se stal Kypr z mnoha důvodů ještě zajímavější a jeho obliba v rámci offshore struktur neustále roste. Inland Revenue Department (kyperská daňová správa) je zodpovědná za uplatňování a vymáhání daní na základě vnitrostátních i evropských právních předpisů 31 Internetové stránky IOTA (Intra-European Organisation of Tax Administrations) [k ] 3436 a smluv o zamezení dvojího zdanění. Za tímto účelem zajišťuje konzistentní, spravedlivé a nestranné pouţívání a prosazování právních předpisů a příslušných dohod a zajišťuje vybírání daní z hlediska nákladů efektivním a profesionálním způsobem v souladu s vládní politikou, která si klade za cíl zajistit zdravý stav veřejných financí, boj proti daňovým únikům a poskytování kvalitních sluţeb pro daňové poplatníky. 32 Organizační struktura kyperské daňové správy je sloţena z ústředního vedení řízeného ředitelem Inland Revenue a pěti podřízených územních úřadů (Nicosia A, Nicosia B, Larnaca/Paralimni, Paphos a Limassol) řízených vedoucími těchto úřadů. Kompletní struktura kyperské daňové správy je uvedena v Příloze č. 2 Organizační struktura správy daní na Kypru (Inland Revenue Department). 4.2 Švédské království Švédské království je pověstné svou tradicí sociálního státu s jednou z nejvyšším měr zdanění na světě, enormní nárůst daní (přes 150 %) byl zaznamenán v období let 1950 aţ I přes reformní snahy současné vlády premiéra Reinfeldta směřující ke sniţování daňového zatíţení, získává stát ve formě daní téměř 50 % vytvořeného HDP. Sloţitý švédský daňový systém je z hlediska své struktury i celkové vysoké míry zdaňování předmětem kritiky OECD. Například daň z příjmů se skládá z národní daňové sazby (do 25 %), směřující do státního rozpočtu, a místní/regionální daňové sazby (v průměru 31,6 %), směřující do rozpočtů místních úřadů. Ve Švédsku také dochází ke dvojímu zdanění podnikových zisků, z nichţ odvádějí společnosti daň ze zisku firem a následně ještě odvádějí daň z dividend vlastníci těchto společností. Velmi přísně jsou trestány daňové podvody a placení daní je sledováno prostřednictvím registru obyvatelstva, ve kterém má kaţdý občan svůj vlastní daňový účet prakticky od narození Internetové stránky kyperské daňové správy [k ] 33 Internetové stránky Czech Trade [k ] 35 37 Organizační struktura švédské daňové správy Základní struktura švédské daňové správy, neboli Skatteverketu, v níţ pracuje cca 11,3 tisíce pracovníků 34, vypadá takto (Obrázek č. 10): Obrázek č. 10 Organizační schéma švédské daňové správy 35 Large Tax Payers Office je obdoba u nás reformou chystaného Specializovaného finančního úřadu (viz kapitola Specializovaný finanční úřad), který má na starosti velké a specifické daňové subjekty. Pro potřeby správy daní je Švédsko rozděleno do sedmi regionů Tax Regions, jejichţ seznam a mapu nalezneme níţe Obrázek č. 11. Stockholm Region Mälardal Region Eastern Region Southern Region Western Region Central Region Northern Region Obrázek č. 11 Švédské regiony Internetové stránky IOTA (Intra-European Organisation of Tax Administrations) [k ] 35 Zdroj: Internetové stránky švédské daňové správy [k ] 36 Zdroj: Internetové stránky švédské daňové správy [k ] 3638 4.3 Spojené království Velké Británie a Severního Irska Daňovou správu ve Spojeném království Velké Británie a Severního Irska zajišťuje Her Majesty's Revenue & Customs (HMRC), která vznikla v dubnu 2005, sloučením Inland Revenue (IR) a Her Majesty's Customs and Excise (HMCE). Inland Revenue (IR) byla vládní instituce zodpovědná za správu přímých daní, národního pojištění, kolků a zajišťovala platby vybraných státních příspěvků. Her Majesty's Customs and Excise (HMCE Daňový a celní úřad Jejího Veličenstva ) byla vládní instituce zajišťující realizaci vládní politiky týkající se výběru daní a ochrany vnitřních hranice země a provádějící výkon správy nepřímých daní (DPH, spotřební daně) a cel 37. Nově vzniklý úřad HMRC, který je přímo podřízený Her Majesty's Treasury (obdoba Ministerstva financí), zaměstnává v současné době celkem 96 tisíc pracovníků 38, kteří mají na starosti rozsáhlou oblast přímých a nepřímých daní, dalších poplatků a zajišťujících další sluţby pro daňové subjekty Spojeného království 39. Spojené království Velké Británie a Severního Irska je zemí s poměrně nízkou mírou zdanění ve srovnání s ostatními zeměmi Evropské unie. Spojené království tvoří čtyři země Anglie, Wales, Skotsko a Severní Irsko, přičemţ pro zdanění v Severním Irsku existují určité výjimky od ostatních zemí. Mezi největší výhody britského daňového systému patří různé daňové úlevy a nízké odvody zaměstnavatele na sociální a zdravotní pojištění. Osoby samostatně výdělečně činné musejí podat daňové přiznání za uplynulý finanční rok (který je ve Spojeném království od 1. dubna do 31. března) nejpozději do 30. září (papírové) nebo do 31. ledna následujícího roku (elektronické) 40. Níţe uvedený obrázek (Graf č. 1) znázorňuje daňové příjmy Spojeného království za finanční rok 2008/2009, tj. od 1. dubna 2008 do 31. března Zaktualizované údaje z internetových stránkách ČDS 3EA9846C-9F9CDE5F/cds/xsl/mezinarodni_spoluprace_2123.html [k ] 38 Internetové stránky IOTA (Intra-European Organisation of Tax Administrations) [k ] 39 Internetové stránky HMRC [k ] 40 Internetové stránky Czech Trade [k ] 37 39 Graf č. 1 Daňové příjmy Spojeného království 2008/ Zdroj: Wikipedia [stav k ] 38 Zobrazit více
Modernizace systému řízení daňové a celní správy - skutečná příležitost pro optimalizaci (Studie proveditelnosti na GŘC) Ivana Brzoňová 4.4.2011 Obsah: Cíl studie proveditelnosti Postup zpracování studie Více Platné znění zákona č. 456/2011 Sb., o Finanční správě České republiky, s vyznačením navrhovaných změn 4 Věcná působnost
Platné znění zákona č. 456/2011 Sb., o Finanční správě České republiky, s vyznačením navrhovaných změn 4 (1) Generální finanční ředitelství a) vykonává působnost správního orgánu nejblíže nadřízeného Odvolacímu Více Finanční právo. 1. seminář 4. října 2013
Finanční právo 1. seminář 4. října 2013 Daňové právo Daňové právo je součástí zvláštní části finančního práva, řadí se do veřejnoprávních práv (převažuje zde kogentní úprava, práva a povinnosti vznikají Více Příloha 7a Prognózy - struktura 2G minuty (tisíce)
P A R L A M E N T Č E S K É R E P U B L I K Y P o s l a n e c k á s n ě m o v n a 1999 3. volební období 174/3 Pozměňovací návrhy k návrhu poslanců Z. Koudelky, J. Václavka a dalších na vydání ústavního Více ZÁKON č. 359/1992 Sb. o zeměměřických a katastrálních orgánech,
ZÁKON č. 359/1992 Sb. o zeměměřických a katastrálních orgánech, ve znění zákona č. 107/1994 Sb., zákona č. 200/1994 Sb., zákona č. 62/1997 Sb., zákona č. 132/2000 Sb., zákona č. 186/2001 Sb., zákona č. Více I N F O R M A C E o činnosti daňové a celní správy České republiky za rok 2009
I N F O R M A C E o činnosti daňové a celní správy České republiky za rok 2009 Praha, květen 2010 0 Obsah ÚVOD 2 A. INFORMACE O ČINNOSTI DAŇOVÉ SPRÁVY ČR ZA ROK 2009 7 I. ÚVOD 8 II. VÝSLEDKY DAŇOVÉHO ŘÍZENÍ Více 5-1b. PRŮMĚRNÉ KUPNÍ CENY STAVEBNÍCH POZEMKŮ V ČR DLE OKRESŮ A VELIKOSTI OBCÍ V LETECH (v Kč/m 2 ) - POŘADÍ
okres: Městský výbor Praha.. Sektor včelstev k.. k.. a,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, včelstev včelstev včelstev Vykoupeno medu v kg v r. kočujících kočovných vozů kočovných přívěsů, včelstev včelstev včelstev nad Více 12/1997 Sb. ZÁKON. ze dne 24. ledna 1997
12/1997 Sb. ZÁKON ze dne 24. ledna 1997 o bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: 1 Státní správu ve věcech bezpečnosti a plynulosti Více Název školy: Střední odborná škola stavební Karlovy Vary Sabinovo náměstí 16, 360 09 Karlovy Vary
Název školy: Střední odborná škola stavební Karlovy Vary Sabinovo náměstí 16, 360 09 Karlovy Vary Autor: ING. HANA MOTYČKOVÁ Název materiálu: VY_32_INOVACE_14_FINANČNÍ PRÁVO_P1-2 Číslo projektu: CZ 1.07/1.5.00/34.1077 Více Platné znění částí zákona č. 17/2012 Sb., o Celní správě České republiky, s vyznačením navrhovaných změn a doplnění k 1. lednu 2013.
Platné znění částí zákona č. 17/2012 Sb., o Celní správě České republiky, s vyznačením navrhovaných změn a doplnění k 1. lednu 2013 (1) Generální ředitelství cel 4 Věcná působnost a) vykonává působnost Více III. NEHODY V OKRESECH
III. NEHODY V OKRESECH V této části jsou uvedeny základní ukazatele o nehodách v jednotlivých okresech České republiky v roce 2013. Pro porovnání není zohledněn počet nehod na území hlavního města Prahy Více ZBIERKA ZÁKONOV SLOVENSKEJ REPUBLIKY. Ročník Vyhlásená verzia v Zbierke zákonov Slovenskej republiky
SEZNAM SLUŽEBNÍCH ÚŘADŮ 1 Úřad vlády ČR 2 Ministerstvo dopravy 3 Drážní inspekce 4 Drážní úřad 5 Státní plavební správa 6 Úřad pro civilní letectví 7 Ústav pro odborné zjišťování příčin leteckých nehod Více Určeno studentům středního vzdělávání s maturitní zkouškou, druhý ročník, okruh Celnictví
Určeno studentům středního vzdělávání s maturitní zkouškou, druhý ročník, okruh Celnictví Studijní materiál vytvořila Ing. Iva Labaštová Období vytvoření VM: prosinec 2012 Klíčová slova: celnictví, struktura Více ANALÝZA SOUČASNÉHO STAVU PERSONÁLNÍCH PROCESŮ VE SPRÁVNÍCH ÚŘADECH PŘÍLOHA 1 Přehled služebních úřadů a termínů jimi dodaných dotazníků
ANALÝZA SOUČASNÉHO STAVU PERSONÁLNÍCH PROCESŮ VE SPRÁVNÍCH ÚŘADECH PŘÍLOHA 1 Přehled služebních úřadů a termínů jimi dodaných dotazníků SEZNAM SLUŽEBNÍCH ÚŘADŮ Datum odevzdání 1 Úřad vlády ČR 10.7.2015 Více Organizační řád Drážní inspekce
Ústřední át Těšnov 5 110 00 Praha 1 Č. j.: 5 227/2009/DI Organizační řád Drážní inspekce Vydán na základě Rozhodnutí ministra dopravy ze dne 24. května 2007, kterým se vydává úplné znění statutu Drážní Více POPIS ČÍSELNÍKU. Česká republika CZ0100. Praha. Benešov CZ0201. Beroun CZ0202 CZ0203. Kladno. Kolín CZ0204 CZ0205. Kutná Hora.
Krajská pobočka Úřadu práce ČR v Hradci Králové leden 2017 Zpracovala: Bc. Lucie Vechetová http://portal.mpsv.cz/sz/stat/nz/mes Informace o nezaměstnanosti v Královéhradeckém kraji k 31. 1. 2017 V tomto Více Soustavu státních zastupitelství tvoří v návaznosti na soustavu soudů podle 6 odst. 1 zákona o státním zastupitelství:
Soustavu státních zastupitelství tvoří v návaznosti na soustavu soudů podle 6 odst. 1 zákona o státním zastupitelství: - Nejvyšší státní zastupitelství - Vrchní státní zastupitelství - Krajská státní zastupitelství Více SEZNAM ORGÁNŮ STÁTNÍ SPRÁVY (VČETNĚ KRAJE), NA KTERÉ SE VZTAHUJE POVINNOST EVIDENCE V SYSTÉMU MONITORINGU BUDOV
SEZNAM ORGÁNŮ STÁTNÍ SPRÁVY (VČETNĚ KRAJE), NA KTERÉ SE VZTAHUJE POVINNOST EVIDENCE V SYSTÉMU MONITORINGU BUDOV podle 7 odst. 4 písm. e) zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, v platném znění Agentura Více Krajská pobočka Úřadu práce ČR v Ostravě. Měsíční statistická zpráva
Krajská pobočka Úřadu práce ČR v Ostravě Měsíční statistická zpráva leden 2017 Zpracovaly: Ing. Vladana Piskořová a Ing. Dagmar Habiňáková http://portal.mpsv.cz/upcr/kp/msk/statistiky Informace o nezaměstnanosti Více Změny ve struktuře Finanční správy ČR s účinností od 1.1.2013. Setkání starostů a místostarostů Jihomoravského kraje Černá Hora 20.6.
Změny ve struktuře Finanční správy ČR s účinností od 1.1.2013 Setkání starostů a místostarostů Jihomoravského kraje Černá Hora 20.6.2013 Zákon č.456/2011 Sb. o Finanční správě ČR Původní soustava územních Více Inovace bakalářského studijního oboru Aplikovaná chemie
Inovace bakalářského studijního oboru Aplikovaná chemie http://aplchem.upol.cz CZ.1.07/2.2.00/15.0247 Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. Inovace Více MĚSTO HORNÍ SLAVKOV TAJEMNÍK MĚSTSKÉHO ÚŘADU ORGANIZAČNÍ ŘÁD MĚSTSKÉHO ÚŘADU HORNÍ SLAVKOV. zaměstnanci města zařazení do městského úřadu
ORGANIZAČNÍ ŘÁD MĚSTSKÉHO ÚŘADU HORNÍ SLAVKOV Zpracovatel: Mgr. Martin Stark Rozsah působnosti: zaměstnanci města zařazení do městského úřadu Nabývá účinnosti: Počet stran: Počet příloh: 20.5.2015 9 1 Více Krajská pobočka Úřadu práce ČR v Hradci Králové. Měsíční statistická zpráva
Krajská pobočka Úřadu práce ČR v Ústí nad Labem Měsíční statistická zpráva leden 2017 Zpracoval: Bc. Michal Tuček http://portal.mpsv.cz/upcr/kp/ulk/informace/bulletiny Informace o nezaměstnanosti v Ústeckém Více Seznam stanic systému ČD Kurýr a InterKurýr
Seznam stanic systému a InterKurýr Název ŽST (*IK=InterKurýr) Kontaktní spojení Brno hl.n. *IK 972625244 04.15 05.30 05.40 11.30 12.00 17.45 18.00 23.00 04.15 05.30 05.40 11.30 12.00 17.45 18.00 23.00 Více Návštěvnost Kraje Vysočina s využitím zbytkových dat mobilních operátorů
Návštěvnost Kraje Vysočina s využitím zbytkových dat mobilních operátorů Hynek Mašata CE-Traffic, a.s. Sokolovská 192/79 186 Praha 8, Česká republika Výsledky za 3. čtvrtletí Kraj Vysočina 1.1.213 3.1.213 Více Statistická ročenka půdního fondu České republiky
Krajská pobočka Úřadu práce ČR pro hl. m. Prahu Měsíční statistická zpráva srpen 2016 Zpracovala: Nikola Králová http://portal.mpsv.cz/upcr/kp/pha Informace o nezaměstnanosti v hl. m. Praze k 31.8.2016 Více Úřad práce České republiky krajská pobočka v Karlových Varech. Měsíční statistická zpráva leden 2015
Úřad práce České republiky krajská pobočka v Karlových Varech Měsíční statistická zpráva leden 2015 Zpracovala: Bc. Veronika Dankanicsová https://portal.mpsv.cz/upcr/kp/kvk/tiskove_zpravy Informace o nezaměstnanosti Více Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky.
Inovace bakalářského studijního oboru Aplikovaná chemie http://aplchem.upol.cz CZ.1.07/2.2.00/15.0247 Tento projekt je spolufinancován Evropským sociálním fondem a státním rozpočtem České republiky. Inovace Více Případová studie: Vymáhání dlužných televizních poplatků hromadnáelektronická podání v podmínkách české justice
Krajská pobočka Úřadu práce ČR ve Zlíně Měsíční statistická zpráva leden 2017 Zpracoval: Ing. Ivona Macůrková http://portal.mpsv.cz/upcr/kp/zlk/statistika Informace o nezaměstnanosti ve Zlínském kraji Více Organizační řád Drážní inspekce
Ústřední át Těšnov 5 110 00 Praha 1 Č. j.: 542/2014/DI-2 Organizační řád Drážní inspekce Vydán na základě Rozhodnutí ministra dopravy ze dne 28. prosince 2006, kterým se vydává úplné znění statutu Drážní Více Finanční a daňové právo 1
Metodické listy pro kombinované studium předmětu Finanční a daňové právo 1 a 2 Účelem dvousemestrálního kursu je získání znalostí studentů o základních pojmech a principech existence veřejných financí, Více Zákon č. 174/1968 Sb.
Zákon č. 174/1968 Sb. PŘEDSEDA VLÁDY vyhlašuje úplné znění zákona č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, jak vyplývá ze změn provedených zákonem č. 575/1990 Sb., zákonem č. 159/1992 Více POLICIE ČESKÉ REPUBLIKY ÚTVAR ODHALOVÁNÍ KORUPCE A FINANČNÍ KRIMINALITY SKPV
POLICIE ČESKÉ REPUBLIKY ÚTVAR ODHALOVÁNÍ KORUPCE A FINANČNÍ KRIMINALITY SKPV ředitel útvaru: plk. Mgr. Ing. Jaroslav Vild adresa: Celetná 31, Praha 1 telefon: 00420 974 863 416 fax: 00420 974 863 808 email: Více ORGANIZAČNÍ ŘÁD MĚSTSKÉHO ÚŘADU MODŘICE
INTERNÍ SMĚRNICE Č. 8/2012 MĚSTSKÝ ÚŘAD MODŘICE ORGANIZAČNÍ ŘÁD schváleno Radou města Modřice dne 2012-08-06 Účinnost 2012-08-06 Zpracovala Bc. Andrea Kovářová Strana 1 (celkem 5) ORGANIZAČNÍ ŘÁD MĚSTSKÉHO Více Úřad práce České republiky krajská pobočka v Karlových Varech. Měsíční statistická zpráva květen 2015
Úřad práce České republiky krajská pobočka v Karlových Varech Měsíční statistická zpráva květen 2015 Zpracovala: Ing. Veronika Považanová https://portal.mpsv.cz/upcr/kp/kvk/tiskove_zpravy Informace o nezaměstnanosti Více Název okresu BYT 2+1*
Název okresu BYT 2+1* Okres Benešov 1 630 000 1 630 000 1 646 300 1 Okres Beroun 1 640 000 1 640 000 1 656 400 1 Okres Blansko 1 250 000 1 250 000 1 240 000 0 Okres Brno-město 2 200 000 2 200 000 2 310 Více NÁVRH USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne č.
NÁVRH USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne č. Návrh věcného záměru zákona o Finanční a celní správě České republiky Vláda I. schvaluje materiál "Návrh věcného záměru zákona o Finanční a celní správě České Více Krajská pobočka Úřadu práce ČR ve Zlíně. Měsíční statistická zpráva
Krajská pobočka Úřadu práce ČR ve Zlíně Měsíční statistická zpráva únor 2017 Zpracoval: Ing. Ivona Macůrková http://portal.mpsv.cz/upcr/kp/zlk/statistika Informace o nezaměstnanosti ve Zlínském kraji k Více O R G A N I Z A Č N Í Ř Á D Finanční správy České republiky
GENERÁLNÍ FINANČNÍ ŘEDITELSTVÍ Lazarská 15/7, 117 22 Praha 1 V Praze dne 10. prosince 2012 Č. j. 46130/12-1213 O R G A N I Z A Č N Í Ř Á D Finanční správy České republiky ------------------------------------------------------------------------------------- Více ZADÁVACÍ DOKUMENTACE Příloha č. 2 Specifikace částí veřejné zakázky. Poskytování služeb v oblasti praní a čištění prádla
Krajská pobočka Úřadu práce ČR ve Zlíně Měsíční statistická zpráva červenec 2016 Zpracoval: Ing. Ivona Macůrková http://portal.mpsv.cz/upcr/kp/zlk/statistika Informace o nezaměstnanosti ve Zlínském kraji Více 338/2005 Sb. vyhlašuje ZÁKON. o státním odborném dozoru nad bezpečností práce
338/2005 Sb. PŘEDSEDA VLÁDY vyhlašuje úplné znění zákona č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, jak vyplývá ze změn provedených zákonem č. 575/1990 Sb., zákonem č. 159/1992 Sb., Více vydávám Dr. Ing. Jaromír Drábek ministr práce a sociálních věcí V Praze dne 18. března 2011 Č. j.:2011/15663-711
Dr. Ing. Jaromír Drábek ministr práce a sociálních věcí V Praze dne 18. března 2011 Č. j.:2011/15663-711 Podle ustanovení 3a odst. 4 zákona č. 582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, Více Krajská pobočka Úřadu práce ČR ve Zlíně. Měsíční statistická zpráva
Krajská pobočka Úřadu práce ČR ve Zlíně Měsíční statistická zpráva prosinec 2016 Zpracoval: Ing. Ivona Macůrková http://portal.mpsv.cz/upcr/kp/zlk/statistika Informace o nezaměstnanosti ve Zlínském kraji Více Seznam stanic systému ČD Kurýr a InterKurýr
BUDE UPŘESNĚN NA ZÁKLADĚ ZVOLENÉHO TYPU SOUTĚŽE Extraliga o udržení 1.NHbL o udržení Ex SD Ex MD MČR SŽ MČR MŽ MČR P MČR MP MČR Ž MČR PH TERMÍNOVÝ KALENDÁŘ SOUTĚŽÍ ČMSHb ročník 2012-2013 den datum SOUTĚŽ Více Přehled vývoje nedoplatků daňových příjmů veřejných rozpočtů
Přehled vývoje nedoplatků daňových příjmů veřejných rozpočtů Daňové nedoplatky představují rozdíl mezi daní, která měla být zaplacena, a skutečně zaplacenou částkou. Daní, která měla být zaplacena, může Více Úřad práce České republiky krajská pobočka v Liberci. Měsíční statistická zpráva
Úřad práce České republiky krajská pobočka v Liberci Měsíční statistická zpráva duben 2016 Zpracoval: Ing. Petr Malkovský https://portal.mpsv.cz/upcr/kp/lbk/kop/liberec/statistiky Informace o nezaměstnanosti Více Titul předpisu: Úplné znění zákona č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, jak vyplývá z pozdějších změn
Titul předpisu: Úplné znění zákona č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, jak vyplývá z pozdějších změn Citace: 338/2005 Sb. Druh předpisu: Úplné znění zákona Částka: 120/2005 Více ÚZEMNÍ SAMOSPRÁVA A JEJÍ ORGANIZACE
ÚZEMNÍ SAMOSPRÁVA A JEJÍ ORGANIZACE Opakování organiz.principy VS Princip centralizace, decentralizace, koncentrace a dekoncentrace Princip územní a rezortní Princip monokratický a kolegiální Princip volební Více ORGANIZACE VS V ČR. Územní samospráva
ORGANIZACE VS V ČR Územní samospráva státní správa ČLENĚNÍ VEŘEJNÉ SPRÁVY především vláda, ministerstva a ostatní ústřední správní úřady odborné územní správní úřady (odvětvová působnost) územní samospráva Více Krajská pobočka Úřadu práce ČR v Karlových Varech. Měsíční statistická zpráva
Krajská pobočka Úřadu práce ČR v Karlových Varech Měsíční statistická zpráva leden 2017 Zpracoval: Bc. Veronika Dankanicsová https://portal.mpsv.cz/upcr/kp/kvk/tiskove_zpravy Informace o nezaměstnanosti Více 16 VYHLÁŠKA ze dne 29. prosince 2004 o organizaci školního roku. ve znění vyhlášky č. 322/2008 Sb.
16 VYHLÁŠKA ze dne 29. prosince 2004 o organizaci školního roku ve znění vyhlášky č. 322/2008 Sb. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy stanoví podle 24 odst. 5 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, Více 174/1968 Sb. ZÁKON. ze dne 20.prosince o státním odborném dozoru nad bezpečností práce. nadpis vypuštěn
Statut Okresní hospodářské komory Olomouc Část první Základní ustanovení čl. 1 1. Okresní hospodářská komora Olomouc (dále jen Komora) je ustavena na základě zákona č. 301/1992 Sb. v platném znění o Hospodářské Více Živnostenský úřad města Brna
Živnostenský úřad města Brna 1 - zajišťuje komplexní výkon státní správy na úseku živnostenského podnikání v rozsahu stanoveném 2 zákona č. 570/1991 Sb., o živnostenských úřadech, v platném, a zákonem Více O R G A N I Z A Č N Í Ř Á D Finanční správy České republiky
GENERÁLNÍ FINANČNÍ ŘEDITELSTVÍ Lazarská 15/7, 117 22 Praha 1 V Praze dne 23. června 2015 Č. j.: 41392/15/7400-00180 O R G A N I Z A Č N Í Ř Á D Finanční správy České republiky ------------------------------------------------------------------------------------- Více ústně, telefonicky, elektronickou poštou. Nejčastěji se jednalo o žádosti o informace týkající se:
Výroční zpráva za rok 4 o činnosti Úřadu práce České republiky v oblasti poskytování informací podle zákona č. /999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů Výroční zpráva za Více Výroční zpráva za rok o činnosti Úřadu práce České republiky. v oblasti poskytování informací
Výroční zpráva za rok 2015 o činnosti Úřadu práce České republiky v oblasti poskytování informací dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů Výroční zpráva Více Dodatek. k Metodickému pokynu MMR k hlavním zásadám pro přípravu, hodnocení a schvalování IPRM
Dodatek k Metodickému pokynu MMR k hlavním zásadám pro přípravu, hodnocení a schvalování IPRM Tento Dodatek k Metodickému pokynu MMR k hlavním zásadám pro přípravu, hodnocení a schvalování Integrovaného Více Úřad práce České republiky krajská pobočka v Liberci. Měsíční statistická zpráva
Úřad práce České republiky krajská pobočka v Liberci Měsíční statistická zpráva říjen 2015 Zpracoval: Ing. Petr Malkovský https://portal.mpsv.cz/upcr/kp/lbk/kop/liberec/statistiky Informace o nezaměstnanosti Více O R G A N I Z A Č N Í Ř Á D V Ě Z N I C E A ÚSTAVU PRO VÝKON ZABEZPEČOVACÍ DETENCE O P A V A
Ústřední át Těšnov 5 110 00 Praha 1 Č. j.: 371/2015/DI-2 Organizační řád Drážní inspekce Vydán na základě Rozhodnutí ministra dopravy ze dne 28. prosince 2006, kterým se vydává úplné znění statutu Drážní Více Úřad práce České republiky krajská pobočka ve Zlíně. Měsíční statistická zpráva
89_619_2.pdf Vysvětlivky k vyplnění tiskopisu Příloha k žádosti o dávku nemocenského pojištění 1) Číselník okresů je uveden v příloze č. 1 2) Číselník druhu činností je uveden v příloze č. 2 3) Uvede se Více Krajská pobočka Úřadu práce ČR v Karlových Varech. Měsíční statistická zpráva
Krajská pobočka Úřadu práce ČR v Plzni Měsíční statistická zpráva říjen 2016 Zpracoval: Tomáš Moravec, DiS. http://portal.mpsv.cz/upcr/kp/plk/statistiky Informace o nezaměstnanosti v Plzeňském kraji k Více Organizační řád UNIVERZITA KARLOVA V PRAZE ÚSTAVU JAZYKOVÉ A ODBORNÉ PŘÍPRAVY ČÁST PRVNÍ ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ
UNIVERZITA KARLOVA V PRAZE Organizační řád ÚSTAVU JAZYKOVÉ A ODBORNÉ PŘÍPRAVY ČÁST PRVNÍ ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ 1 Organizační řád Ústavu jazykové a odborné přípravy (dále jen ústav ) upravuje v souladu se Více ORGANIZAČNÍ ŘÁD. I. Všeobecná ustanovení
I. Všeobecná ustanovení ORGANIZAČNÍ ŘÁD a) Úvodní ustanovení 1. Organizační řád mateřské školy (dále jen škola) upravuje organizační strukturu a řízení, formy a metody práce školy, práva a povinnosti pracovníků Více Osnova kurzu Vstupní vzdělávání následné 00. Úvodní kapitola 01. Informace o kurzu 02. Informace ke studiu 01. Organizace a činnosti veřejné správy
Osnova kurzu Vstupní vzdělávání následné 00. Úvodní kapitola 01. Informace o kurzu 02. Informace ke studiu 01. Organizace a činnosti veřejné správy 01. Pojem veřejná správa 02. Vymezení veřejné správy Více Vývoj úloha a struktura obcí v České republice. Josef Postránecký Ministerstvo pro místní rozvoj. Drážďany, 3.- 4. 11. 2011
Vývoj úloha a struktura obcí v České republice Josef Postránecký Ministerstvo pro místní rozvoj Drážďany, 3.- 4. 11. 2011 Územně správní členění České republiky je poměrně složité a odráží dlouhodobě vytvářený Více Osnova kurzu Přípravný kurz k obecné části úřednické zkoušky 00. Úvodní kapitola 01. Informace o kurzu 02. Informace ke studiu 01. Právní předpisy ČR
Osnova kurzu Přípravný kurz k obecné části úřednické zkoušky 00. Úvodní kapitola 01. Informace o kurzu 02. Informace ke studiu 01. Právní předpisy ČR 01. Ústava České republiky 01. Historické souvislosti Více Úřad práce České republiky krajská pobočka v Karlových Varech. Měsíční statistická zpráva červenec 2014
Úřad práce České republiky krajská pobočka v Karlových Varech Měsíční statistická zpráva červenec 2014 Zpracovala: Bc. Veronika Dankanicsová https://portal.mpsv.cz/upcr/kp/kvk/tiskove_zpravy Informace Více Zákon o zeměměřických a katastrálních orgánech (1)
Zákon o zeměměřických a katastrálních orgánech (1) ZÁKON O ZEMĚMĚŘICKÝCH A KATASTRÁLNÍCH ORGÁNECH Prohloubení nabídky dalšího vzdělávání v oblasti zeměměřictví a katastru nemovitostí ve Středočeském kraji Více Velké změny v daňové správě od 1. 1. 2013 (Tisková zpráva)
Velké změny v daňové správě od 1. 1. 2013 (Tisková zpráva) V souvislosti s nabytím účinnosti zákona o Finanční správě České republiky dojde od 1. 1. 2013 k rozsáhlé reorganizaci české daňové správy. Stávající Více 6. Současná péče o kulturní hodnoty a památky, organizace, evidence a legislativní zajištění
Prof. Ing. Václav Vybíhal, CSc. Obsah předmětu 1. Daňový systém, jeho charakteristika a geneze.. 3. Základní prvky daňové techniky. 4. Zdravotní pojištění. 5. Sociální pojištění. 6. Zdaňování příjmů fyzických Více Úřad práce České republiky krajská pobočka v Karlových Varech. Měsíční statistická zpráva září 2014
Úřad práce České republiky krajská pobočka v Karlových Varech Měsíční statistická zpráva září 2014 Zpracovala: Bc. Veronika Dankanicsová https://portal.mpsv.cz/upcr/kp/kvk/tiskove_zpravy Informace o nezaměstnanosti Více Služební předpis státního tajemníka č. 13/2016, Organizační řád Ministerstva práce a sociálních věcí
Č. j.: 2016/194700- žádost o poskytnutí informace dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, týkající se poskytnutí textu těch ustanovení Organizačního řádu MPSV, které se týkají oprávnění Více Rok Počet místností Počet úkonů celkem Počet úkonů - děti
Krajská pobočka Úřadu práce ČR v Olomouci Měsíční statistická zpráva listopad 2016 Zpracoval: Bc. Jaroslav Mikšaník http://portal.mpsv.cz/upcr/kp/olk/statistiky Informace o nezaměstnanosti v Olomouckém Více Organizační řád Drážní inspekce
Ústřední át Těšnov 5 110 00 Praha 1 č. j.: 497/2016/DI-2 Organizační řád Drážní inspekce Vydán na základě Rozhodnutí ministra dopravy ze dne 28. prosince 2006, kterým se vydává úplné znění statutu Drážní Více Organizace veřejné správy v ČR. Státní správa
Organizace veřejné správy v ČR Státní správa Veřejná správa souhrn veřejně prospěšných činností, které sledují veřejný (státní, obecní) zájem (cíl) soubor osob a institucí (orgánů a subjektů veřejné správy), Více 2017 © DocPlayer.cz Ochrana osobních údajů | Podmínky obsluhování | Kontaktní formulář

References: zákona č. 531
 zákona č. 531
 zákona č. 337
 zákona č. 320
 zákona č. 531
 zákona č. 531
 zákona č. 531
 zákona č. 531
 zákona č. 531
 zákona č. 337
 zákona č. 456
 zákona č. 456
 zákona č. 107
 zákona č. 200
 zákona č. 62
 zákona č. 132
 zákona č. 186
 zákona č. 17
 zákona č. 17
 zákona č. 406
 zákona č. 174
 zákona č. 174
 zákona č. 582
 zákona č. 174
 zákona č. 174
 zákona č. 561
 čl. 1
 zákona č. 301
 zákona č. 570
 zákona č. 106
 zákona č. 106