Source: http://pedagogszkolny.pl/viewpage.php?page_id=26
Timestamp: 2014-10-23 02:59:58+00:00

Document:
PEDAGOG SZKOLNY - odpowiedzialno�� prawna nieletnich
Ebooki	odpowiedzialno�� prawna nieletnich
ODPOWIEDZIALNO�� PRAWNA NIELETNICH
Interdyscyplinarna wiedza niezb�dna szkolnemu pedagogowi do kompetentnego wywi�zywania si� z powierzanych mu zada�, powinna r�wnie� obejmowa� podstawy prawa. W tym, tych jego uregulowa�, kt�re dotycz� odpowiedzialno�ci prawnej nieletnich.
W polskim prawie mo�emy wyr�ni� odpowiedzialno�� cywiln� i karn�. Pierwsza wynika z przepis�w kodeksu cywilnego, podstaw� drugiej s� uregulowania kodeksu karnego. Odpowiedzialno�� cywilna ma posta� tylko maj�tkow�, a odpowiedzialno�� karna zar�wno maj�tkow� jak i osobist�. Mo�liwe jest wi�c tutaj wymierzenie i kary grzywny, i kary pobawienia wolno�ci.
ODPOWIEDZIALNO�� CYWILNA OSOBY NIELETNIEJ
Odpowiedzialno�� cywilna uzale�niona jest od zdolno�ci do czynno�ci prawnej, ta za� zale�y przede wszystkim od wieku nieletniego.
Zgodnie z postanowieniami kodeksu cywilnego: Art. 426. Ma�oletni, kt�ry nie uko�czy� lat trzynastu, nie ponosi odpowiedzialno�ci za wyrz�dzon� szkod�.
W systemie polskiego prawa cywilnego odpowiedzialno�� ta oparta jest na zasadzie winy w nadzorze. M�wi�c inaczej jest ona przeniesiona na osob� sprawuj�c� opiek� nad ma�oletnim.
Art. 427. Kto z mocy ustawy lub umowy jest zobowi�zany do nadzoru nad osob�, kt�rej z powodu wieku albo stanu psychicznego lub cielesnego winy poczyta� nie mo�na, ten obowi�zany jest do naprawienia szkody wyrz�dzonej przez t� osob�, chyba �e uczyni zado�� obowi�zkowi nadzoru albo �e szkoda powsta�aby tak�e przy starannym wykonywaniu nadzoru [...]. Ma�oletnim, kt�rzy nie uko�czyli 13 lat nie mo�na przypisa� winy.
W stosunku do ma�oletnich, kt�rzy uko�czyli 13 lat w gr� wchodzi ich w�asna odpowiedzialno��, co w zasadzie wy��cza odpowiedzialno�� sprawuj�cych nadz�r na podstawie art. 427.
Art. 415. Kto z winy swej wyrz�dzi� drugiemu szkod�, obowi�zany jest do jej naprawienia.
Z chwil� uko�czenia trzynastego roku �ycia ma�oletni nabywa tzw. zdolno�� deliktow�. Wyra�a si� ona w tym, �e obowi�zuj�ce przepisy prawa przypisuj� takiemu ma�oletniemu zdolno�� dzia�ania z rozeznaniem w zakresie czyn�w niedozwolonych (delikt�w), a w nast�pstwie - ponoszenie odpowiedzialno�ci za szkod� spowodowan� danym czynem.
Nie eliminuje to jednak zastosowania art. 427 Kodeksu Cywilnego w odniesieniu do tych sytuacji, w kt�rych zostanie udowodniony brak rozeznania po stronie ma�oletniego powy�ej 13 roku �ycia (np. wolniejszy rozw�j ni� przeci�tny w danej kategorii wiekowej) uniemo�liwiaj�cy postawienie mu zarzutu winy. Sprawca szkody musi w takiej sytuacji udowodni�, �e pomimo przekroczenia bariery 13 roku �ycia nie dysponuje "minimalnym rozeznaniem", od kt�rego zale�y przypisanie mu winy.
Je�eli ma�oletni powy�ej lat 13 wyrz�dzi szkod� dzia�aj�c z rozeznaniem, to osoba, pod kt�rej piecz� si� on znajduje nie b�dzie odpowiada�a na podstawie art. 427 kodeksu cywilnego, co nie wyklucza jej odpowiedzialno�ci na podstawie art. 415 tego� kodeksu.
Nadz�r wykonywany przez rodzic�w lub opiekun�w
Odpowiedzialno�� w�asna 13-latka oczywi�cie nie wy��cza odpowiedzialno�ci rodzic�w czy te� innych os�b zobowi�zanych do nadzoru za w�asne ich zachowania polegaj�ce na zawinionym niedope�nieniu obowi�zku nadzoru.
W takim przypadku odpowiedzialno�� obojga rodzic�w i dziecka jest solidarna. Rodzice maj� obowi�zek nadzoru nad swymi ma�oletnimi dzie�mi, tak�e tymi, kt�re uko�czy�y 13 lat. Obowi�zek ten nak�adaj� na nich przepisy kodeksu rodzinnego i opieku�czego:
Art. 93. �1. W�adza rodzicielska przys�uguje obojgu rodzicom.
Art. 95. �1. W�adza rodzicielska obejmuje w szczeg�lno�ci obowi�zek i prawo rodzic�w do wykonywania pieczy nad osob� i maj�tkiem dziecka oraz do wychowania dziecka.
�2. Dziecko pozostaj�ce pod w�adz� rodzicielsk� winno rodzicom pos�usze�stwo.
�3. W�adza rodzicielska powinna by� wykonywana tak, jak tego wymaga dobro dziecka i interes spo�eczny.
Art. 96. Rodzice wychowuj� dziecko pozostaj�ce pod ich w�adz� rodzicielsk� i kieruj� nim [...].
Z uregulowa� tych wynika, �e dzia�alno�� wychowawcza rodzic�w ma wp�yw na zachowanie si� dziecka. W szczeg�lno�ci mo�e ona zapobiega� wyrz�dzaniu szk�d osobom trzecim przez stosowanie w ramach proces�w wychowawczych :
odpowiednich poucze�;
zalece�;
zakaz�w;
Okoliczno�ci konkretnego przypadku b�d� decydowa� o tym, jak zostanie ocenione post�powanie rodzic�w, kt�rzy tych �rodk�w w og�le nie stosowali albo mimo ich stosowania, okaza�y si� one niewystarczaj�ce.
Z regu�y chodzi o ustalenie, czy rodzice uczynili wszystko, co by�o mo�liwe - w ramach ich obowi�zk�w, mo�liwo�ci materialnych i rodzinnych - aby dziecku stworzy� odpowiednie warunki wychowawcze, mo�liwo�ci kszta�cenia, sp�dzania wolnego czasu, czy interesowali si� �rodowiskiem, w jakim dziecko si� obraca itp.
Jak stwierdzi� S�d Najwy�szy w wyroku z 27 stycznia 1971 r., III CRN 448/70: rodzice odpowiadaj� z tytu�u nadzoru za szkod� wyrz�dzon� w spos�b zawiniony przez ma�oletniego powy�ej 13 lat wtedy, gdy zostanie im udowodniona konkretna wina (art. 415), pozostaj�ca w zwi�zku przyczynowym ze szkod�.
Odpowiedzialno�� innych os�b zobowi�zanych do nadzoru nad nieletnim z mocy ustawy np. nauczycieli i wychowawc�w.
Obowi�zek nauczycieli do nadzoru nad podopiecznymi wynika z ustawy z dnia 7 wrze�nia 1991r. o systemie o�wiaty (Dz.U. z 2004 r. Nr 256 poz. 2572 z p�n. zm.) oraz z ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz.U. z 2003 r. Nr 118, poz. 1112, z p�n. zm.). Art. 4. ustawy o systemie o�wiaty stanowi: Nauczyciel w swoich dzia�aniach dydaktycznych, wychowawczych i opieku�czych ma obowi�zek kierowania si� dobrem uczni�w, trosk� o ich zdrowie, postaw� moraln� i obywatelsk� z poszanowaniem godno�ci osobistej ucznia. Przewidziana w cytowanym ju� art. 427 kodeksu cywilnego odpowiedzialno�� opiera si� na winie osoby zobowi�zanej do nadzoru. Zapis ten wprowadza domniemanie winy osoby zobowi�zanej do nadzoru - np. nauczyciela - oraz domniemanie zwi�zku przyczynowego mi�dzy wyrz�dzeniem szkody przez osob� poddan� pieczy a wadliwym wykonywaniem nadzoru. Tak wi�c to nie poszkodowany powinien wykaza� win� nadzoruj�cego nauczyciela. To nauczyciel zobowi�zany do nadzoru, chc�c uwolni� si� od odpowiedzialno�ci musi wykaza� swoj� "bezwinno��" udowadniaj�c, �e nadz�r by� sprawowany nale�ycie lub �e szkoda nast�pi�aby i przy starannym wykonywaniu pieczy nad ma�oletnim.
Wi��e si� to z ustaleniem zakresu nadzoru, gdy� wina w nadzorze polega najcz�ciej na zaniechaniu.
Zakresu wymaganej staranno�ci przy wykonywaniu obowi�zku nadzoru nie da si� okre�li� wed�ug kryteri�w jednolitych dla wszystkich mog�cych wchodzi� w gr� przypadk�w i musi by� on dostosowany do okoliczno�ci. Oto wybrane orzeczenia S�du Najwy�szego:
Ca�y teren szko�y w czasie, gdy odbywaj� si� zaj�cia, pozostaje pod jej opiek� i nadzorem, wobec czego obowi�zek nale�ytego nadzoru obci��a szko�� r�wnie� w stosunku do m�odzie�y, kt�ra nie ma zlecenia zaj�� dodatkowych, ale w czasie gdy szko�a jest czynna, ma mo�no�� przebywania na szkolnym boisku" (wyrok SN I CR 260/71 OSNC 1972/4/71).
Obowi�zek sprawowania opieki i nadzoru oraz zapewnienia bezpiecze�stwa ze strony szko�y dotyczy tylko uczni�w powierzonych funkcjonariuszom szko�y lub szkole jako ca�o�ci. Obowi�zek ten zachodzi, wi�c w sytuacji, gdy uczniowie danej szko�y pozostaj� w dyspozycji nauczycieli lub administracji szkolnej, podczas lekcji przerw mi�dzylekcyjnych i innych zaj�� zleconych przez szko��" (wyrok SN II CR 643/73 OSP 1974/10/202).
Wiek uczni�w wp�ywa na zr�nicowanie stopnia i formy sprawowanego nad uczniami nadzoru przez nauczycieli w tym rozumieniu, i� m�odzie�y starszej nale�y pozostawi� wi�cej samodzielno�ci. Obowi�zek nadzoru ze strony szko�y nie ustaje jednak z chwil� osi�gni�cia pe�noletno�ci lub zbli�ania si� do tego wieku. Trzeba mie� zawsze na uwadze psychik� m�odzie�y w zbiorowisku i mog�ce st�d p�yn�� dla niej niebezpiecze�stwa. Do�wiadczenie �yciowe przekonuje te�, �e samo wydanie zakazu nie wystarcza i �e konieczna jest kontrola jego wykonania - zbyt bowiem silna jest pokusa i ciekawo�� m�odzie�y, aby sam zakaz odci�gn�� j� np. od wej�cia na budow�. Istnieje te� ch�� popisania si� wykonaniem niebezpiecznego przedsi�wzi�cia." (wyrok SN II CR 289/74 LEX nr 7526). Wzgl�dy wychowawcze przemawiaj� za przyj�ciem, �e nadz�r nad m�odzie�� starsz� nie mo�e by� ci�g�y, gdy� m�odzie�y takiej nale�y stwarza� warunki do znacznej samodzielno�ci. Za wadliw� i nie zapewniaj�c� takiej m�odzie�y nale�ytej opieki nale�y uzna� tak� organizacj� nadzoru, przy kt�rej w sta�ych, i z g�ry znanych i d�ugich odcinkach czasu nie mo�e on by� wykonywany nawet sporadycznie." (wyrok SN IV CR LEX nr 7909).
W sytuacji, gdy zachowanie uczni�w narusza obowi�zuj�ce zasady - lub stwarza niebezpiecze�stwo ich naruszenia - nauczyciel sprawuj�cy nadz�r nad powierzonymi mu uczniami, winien w razie kolizji ci���cych na nim w tym samym czasie zada� typu nadzorczego z zadaniami typu administracyjnego, dawa� pierwsze�stwo zadaniom nadzorczym, dop�ki nie zapewni warunk�w zapobiegaj�cych naruszeniu dyscypliny przez uczni�w, mog�cemu wywo�a� szkod�. �rodki zapobiegawcze, jakie nauczyciel winien zastosowa� powinny odpowiada� konkretnym okoliczno�ciom (wiek uczni�w, stopie� zdyscyplinowania, rodzaj zaj��, sytuacja, �rodowisko itp.) (wyrok SN II CR 153/75 LEX 7699).
ODPOWIEDZIALNO�C KARNA OSOBY NIELETNIEJ
Odpowiedzialno�� karna nieletnich, a �ci�lej odpowiedzialno�� za pope�nienie czynu zabronionego pod gro�b� kary, zosta�a w polskim prawie uregulowana dwutorowo, przez kodeks karny i ustaw� o post�powaniu w sprawach nieletnich.
Wspomniana ustawa ma na celu przeciwdzia�anie wszelkim przejawom demoralizacji i przest�pczo�ci nieletnich.
Bior�c pod uwag� obie wspomniane regulacje prawne nale�y rozr�ni� nast�puj�ce sytuacje:
nieletni dopuszcza si� czynu zabronionego przed uko�czeniem 13 roku �ycia - s�d traktuje pope�nienie takiego czynu wy��cznie jako przejaw demoralizacji i mo�e zastosowa� �rodki przewidziane w ustawie o post�powaniu w sprawach nieletnich;
Ustawodawca nie definiuj�c poj�cia demoralizacji, wylicza jednak �wiadcz�ce o niej okoliczno�ci: ka�dy kto stwierdzi� istnienie okoliczno�ci �wiadcz�cych o demoralizacji nieletniego, w szczeg�lno�ci naruszenie zasad wsp�ycia spo�ecznego, pope�nienie czynu zabronionego, systematyczne uchylanie si� od obowi�zku szkolnego lub kszta�cenia zawodowego, u�ywanie alkoholu lub innych �rodk�w w celu wprowadzenia si� w stan odurzenia, uprawianie nierz�du, w��cz�gostwo, udzia� w grupach przest�pczych, ma spo�eczny obowi�zek zawiadomienia o tym rodzic�w lub opiekun�w nieletniego, szko�y, s�du rodzinnego, policji lub innego to�samego organu.
Wymienione zachowania, je�eli mia�yby �wiadczy� o demoralizacji nieletniego, winna cechowa� trwa�o�� i powtarzalno��. Zdaniem kryminolog�w, nawet pope�nienie przez nieletniego czynu karalnego nie musi �wiadczy� o jego demoralizacji. Ustalenie takie jest dopuszczalne dopiero po wyja�nieniu, o jaki czyn chodzi oraz w jakich okoliczno�ciach zosta� pope�niony.
nieletni dopuszcza si� czynu zabronionego mi�dzy 13 a 17 rokiem �ycia - co do zasady s�d stosuje �rodki przewidziane w ustawie o post�powaniu w sprawach nieletnich; je�eli jednak nieletni uko�czy� lat 15 i dopu�ci� si� czynu zabronionego:
zamach na �ycie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej;
zab�jstwo i morderstwo;
umy�lne ci�kie uszkodzenie cia�a;
umy�lne sprowadzenie katastrofy godz�cej w bezpiecze�stwo powszechne;
przej�cie kontroli nad statkiem wodnym lub powietrznym przez sprawc� stosuj�cego; podst�p, gwa�t na osobie lub gro�b� bezpo�redniego u�ycia takiego gwa�tu;
umy�lne sprowadzenie katastrofy w komunikacji;
zgwa�cenie ze szczeg�lnym okrucie�stwem lub wsp�lnie z inn� osob�;
wzi�cie lub przetrzymanie zak�adnika;
mo�e odpowiada� na zasadach okre�lonych w kodeksie karnym, o ile s�d uzna, �e okoliczno�ci sprawy, stopie� rozwoju sprawcy, jego w�a�ciwo�ci i warunki osobiste za tym przemawiaj�, a w szczeg�lno�ci wcze�niej stosowane �rodki wychowawcze lub poprawcze okaza�y si� bezskuteczne; sprawca dopuszcza si� czynu zabronionego mi�dzy 17 a 18 rokiem �ycia - co do zasady s�d stosuje przepisy kodeksu karnego - sprawca nie jest ju� nieletni, poniewa� sko�czy� lat 17. Wyj�tkowo jednak s�d zastosuje zamiast kary �rodki wychowawcze, lecznicze albo poprawcze przewidziane dla nieletnich, je�eli pope�niony czyn jest wyst�pkiem, a okoliczno�ci sprawy, stopie� rozwoju sprawcy, jego w�a�ciwo�ci i warunki osobiste za tym przemawiaj�.
Przest�pstwo jest zbrodni� albo wyst�pkiem. Zbrodni� jest czyn zabroniony, zagro�ony kar� pozbawienia wolno�ci na czas nie kr�tszy od lat 3 albo kar� surowsz�. Wyst�pkiem jest czyn zabroniony zagro�ony grzywn� powy�ej 30 stawek dziennych, kar� ograniczenia wolno�ci albo kar� pozbawienia wolno�ci przekraczaj�c� miesi�c.
Zgodnie z zapisami zawartymi w ustawie o post�powaniu w sprawach nieletnich, w sprawie nieletniego nale�y kierowa� si� przede wszystkim jego dobrem:
d��y� do osi�gni�cia korzystnych zmian w jego osobowo�ci i zachowaniu si�;
zmierza� w miar� potrzeby do prawid�owego spe�niania przez rodzic�w lub opiekun�w ich obowi�zk�w wobec nieletniego uwzgl�dniaj�c przy tym interes spo�eczny.
W post�powaniu z nieletnimi bierze si� pod uwag� osobowo�� nieletniego, a w szczeg�lno�ci:
stopie� rozwoju psychicznego i fizycznego;
zachowanie si� oraz przyczyny i stopie� demoralizacji;
charakter �rodowiska;
Zawsze zamiast post�powania przed s�dem mo�e by� zastosowane post�powanie mediacyjne, prowadzone przez instytucj� lub osob� godn� zaufania.
Wobec nieletniego s�d rodzinny mo�e podj�� szereg dzia�a�:
Udzieli� upomnienia:
upomnienie jest najmniej drastycznym �rodkiem. Odnosi ono skutek, je�eli nieletniego cechuje pewna wra�liwo��, a stopie� demoralizacji jest nieznaczny. Upomnienie mo�na stosowa� r�wnie� wobec nieletniego, kt�ry nieumy�lnie pope�ni� czyn karalny, a jego dotychczasowy tryb �ycia nie budzi zastrze�e�.
Zobowi�za� do okre�lonego post�powania, a zw�aszcza do naprawienia wyrz�dzonej szkody, do wykonania okre�lonych prac lub �wiadcze� na rzecz pokrzywdzonego lub spo�eczno�ci lokalnej, do przeproszenia pokrzywdzonego, do podj�cia nauki lub pracy, do uczestniczenia w odpowiednich zaj�ciach o charakterze wychowawczym, terapeutycznym lub szkoleniowym, do powstrzymania si� od przebywania w okre�lonych �rodowiskach lub miejscach albo do zaniechania u�ywania alkoholu lub innego �rodka w celu wprowadzania si� w stan odurzenia.
Ustanowi� nadz�r odpowiedzialny rodzic�w lub opiekun�w:
nadz�r odpowiedzialny jest stosowany w�wczas, gdy s�d uzna, �e prezentowane przez rodzic�w (opiekun�w) postawy wychowawcze, ch�� wsp�pracy z s�dem i pragnienie ratowania dziecka, kt�rego prawid�owy dotychczas rozw�j zosta� zak��cony, pozwalaj� na rezygnacj� z bezpo�redniej, systematycznej ingerencji s�du.
Ustanowi� nadz�r organizacji m�odzie�owej lub innej organizacji spo�ecznej, zak�adu pracy albo osoby godnej zaufania - udzielaj�cych por�czenia za nieletniego.
Zastosowa� nadz�r kuratora:
jest to �rodek najcz�ciej i najch�tniej orzekanym przez s�dy rodzinne. Pozwala on na pozostawienie nieletniego w �rodowisku rodzinnym, a jednocze�nie na ingerencj� osoby obcej, wspomagaj�cej prac� wychowawcz� rodzic�w.
Skierowa� do o�rodka kuratorskiego, a tak�e do organizacji lub instytucji zajmuj�cych si� prac� z nieletnimi o charakterze wychowawczym, terapeutycznym lub szkoleniowym, po uprzednim porozumieniu si� z t� organizacj� lub instytucj�:
kuratorski o�rodek pracy z m�odzie�� pe�ni rol� polegaj�c� na wdra�aniu podopiecznych do przestrzegania zasad wsp�ycia spo�ecznego, kszta�towania w�a�ciwego stosunku do nauki i pracy oraz rozwijania uzdolnie�.
Orzec zakaz prowadzenia pojazd�w.
Orzec przepadek rzeczy uzyskanych w zwi�zku z pope�nieniem czynu karalnego.
Orzec umieszczenie w rodzinie zast�pczej, w m�odzie�owym o�rodku wychowawczym albo w m�odzie�owym o�rodku socjoterapii.
Rodzina zast�pcza jest instytucj� prawn�. Jest form� zast�pczego �rodowiska rodzinnego i powstaje na mocy orzeczenia s�du, lecz stanowi nie sta�� a czasowa form� opieki nad dzieckiem. Utworzenie rodziny zast�pczej nie powoduje powstania wi�zi rodzinno-prawnej pomi�dzy rodzicami zast�pczymi a dzieckiem, jak to si� dzieje w adopcji. Dziecko przyj�te do takiej rodziny nie uzyskuje statusu dziecka rodzic�w zast�pczych, pomi�dzy nim a rodzicami zast�pczymi nie powstaj� obowi�zki alimentacyjne, nie dochodzi do dziedziczenia na mocy ustawy, nie zmienia si� jego stan cywilny i nazwisko. Rodzice zast�pczy nie przyjmuj� pe�nej w�adzy nad przyj�tymi do siebie dzie�mi.
M�odzie�owe o�rodki wychowawcze przeznaczone s� wy��cznie dla tych m�odych ludzi, wobec kt�rych S�dy Rodzinne i Nieletnich zastosowa�y (w trybie Ustawy o post�powaniu w sprawach nieletnich) ten �rodek wychowawczy. Kierowane s� tam jednostki niedostosowane spo�ecznie wymagaj�ce stosowania specjalnej organizacji nauki, metod pracy, wychowania i resocjalizacji (plac�wki resocjalizacyjno-wychowawcze). Dzieci i m�odzie� z upo�ledzeniem umys�owym w stopniu lekkim umieszczane s� w plac�wkach resocjalizacyjno-rewalidacyjnych. M�odzie�owe o�rodki socjoterapii s� prowadzone dla dzieci i m�odzie�y, kt�re z powodu zaburze� rozwojowych, trudno�ci w uczeniu si� i zaburze� w funkcjonowaniu spo�ecznym mog� by� zagro�one niedostosowaniem spo�ecznym lub uzale�nieniem i wymagaj� stosowania specjalnej organizacji nauki, metod pracy i wychowania oraz specjalistycznej pomocy psychoedukacyjnej.
Do o�rodk�w tych trafia m�odzie�:
na wniosek rodzic�w w oparciu o kontrakt zawarty pomi�dzy wychowankiem, a o�rodkiem normuj�cym zasady jego funkcjonowania w plac�wce;
z postanowienia s�du.
Od stycznia 2012 roku podstaw� do umieszczenia nieletniego w MOS nie b�dzie ju� decyzja s�du rodzinnego. Nowe przepisy w tym zakresie wprowadza art. 205 ustawy z 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zast�pczej. Zmienia on tre�� art. 6 pkt 9 ustawy z 26 pa�dziernika 1982 roku o post�powaniu w sprawach nieletnich, wskazuj�cego zamkni�ty katalog �rodk�w wychowawczych, kt�re mo�e wobec nieletniego zastosowa� s�d. Pocz�wszy od 1 stycznia 2012 roku nie b�dzie w�r�d nich mo�liwo�ci skierowania ucznia do MOS. Oznacza to, �e nieletni b�dzie m�g� od przysz�ego roku trafi� do o�rodka tylko w trybie pozas�dowym, czyli na wniosek rodzica poparty orzeczeniem poradni psychologiczno-pedagogicznej o potrzebie kszta�cenia specjalnego. Obecnie z danych O�rodka Rozwoju Edukacji, kt�ry prowadzi og�lnopolski elektroniczny system kierowania do MOS wynika, �e ok. 32 proc wychowank�w tych plac�wek przebywa tam na wniosek rodzica.
Do zada� m�odzie�owych o�rodk�w wychowawczych oraz m�odzie�owych o�rodk�w socjoterapii nale�y:
organizowanie zaj�� dydaktycznych, profilaktyczno-wychowawczych, terapeutycznych i resocjalizacyjnych umo�liwiaj�cych nabywanie umiej�tno�ci �yciowych u�atwiaj�cych prawid�owe funkcjonowanie w �rodowisku rodzinnym i spo�ecznym;
pomoc w planowaniu kariery edukacyjnej i zawodowej, z uwzgl�dnieniem mo�liwo�ci i zainteresowa� wychowank�w;
udzielanie pomocy rodzicom (prawnym opiekunom) w zakresie doskonalenia umiej�tno�ci niezb�dnych we wspieraniu rozwoju dzieci i m�odzie�y, w szczeg�lno�ci w zakresie rozwijania potencjalnych mo�liwo�ci oraz unikania zachowa� ryzykownych.
M�odzie�owy o�rodek wychowawczy i m�odzie�owy o�rodek socjoterapii umo�liwiaj� udzia� w:
indywidualnych lub grupowych zaj�ciach specjalistycznych w zakresie terapii pedagogicznej, zaj�ciach psychoedukacyjnych, rewalidacyjnych, socjoterapeutycznych, profilaktyki spo�ecznej i resocjalizacji;
zaj�ciach sportowych, turystycznych, rekreacyjnych oraz kulturalno-o�wiatowych - zaj�cia te s� prowadzone w wymiarze co najmniej 4 godzin tygodniowo.
W sk�ad m�odzie�owego o�rodka wychowawczego i m�odzie�owego o�rodka socjoterapii wchodzi co najmniej jedna z nast�puj�cych szk�:
szko�a podstawowa specjalna;
szko�a ponadgimnazjalna specjalna.
W uzasadnionych przypadkach mo�e funkcjonowa� m�odzie�owy o�rodek socjoterapii, w sk�ad kt�rego nie wchodzi szko�a.
Kszta�cenie dzieci i m�odzie�y niedostosowanych spo�ecznie w szko�ach specjalnych w m�odzie�owych o�rodkach wychowawczych i m�odzie�owych o�rodkach socjoterapii jest prowadzone nie d�u�ej ni� do uko�czenia przez ucznia:
18 roku �ycia - w przypadku szko�y podstawowej;
21 roku �ycia - w przypadku gimnazjum;
24 roku �ycia - w przypadku szko�y ponadgimnazjalnej.
Orzec umieszczenie w zak�adzie poprawczym - ale w zasadzie tylko wtedy, gdy nieletni dopu�ci� si� czynu karalnego, je�eli dodatkowo przemawiaj� za tym wysoki stopie� demoralizacji nieletniego, okoliczno�ci i charakter czynu, zw�aszcza gdy inne �rodki okaza�y si� nieskuteczne lub nie rokuj� resocjalizacji nieletniego.
Umieszczenie w zak�adzie poprawczym jest jedynym �rodkiem poprawczym przewidzianym w ustawie o post�powaniu w sprawach nieletnich. Do zak�adu poprawczego kierowani s� nieletni w wieku 13-17 lat. Mog� tam przebywa� do 21 roku �ycia, je�li po uko�czeniu 17 lat nie zastosowano wobec nich �rodka karnego w postaci umieszczenia w zak�adzie karnym. Wykonanie takich �rodk�w, jak: zobowi�zanie do okre�lonego post�powania, nadz�r odpowiedzialny rodzic�w, zakaz prowadzenia pojazd�w mechanicznych, przepadek rzeczy, umieszczenie w rodzinie zast�pczej lub w plac�wce opieku�czo-wychowawczej, zak�adzie spo�ecznym s�u�by zdrowia albo pomocy spo�ecznej, ustaje z chwil� uko�czenia przez nieletniego 18 lat. Wykonywanie pozosta�ych �rodk�w, tj. nadz�r kuratora, organizacji, zak�adu pracy lub osoby godnej zaufania, ucz�szczanie do kuratoryjnego o�rodka pracy z m�odzie��, pobyt w instytucji lub organizacji powo�anej do przygotowania zawodowego, ustaje z chwil� uko�czenia przez nieletniego 21 lat.
S�d rodzinny mo�e tak�e zobowi�za� rodzic�w lub opiekun�w do poprawy warunk�w wychowawczych, bytowych lub zdrowotnych nieletniego , a tak�e do �cis�ej wsp�pracy ze szko��, poradni�, zak�adem pracy, w kt�rym nieletni jest zatrudniony, lekarzem lub zak�adem leczniczym. Mo�e tak�e zobowi�za� rodzic�w lub opiekun�w do naprawienia w ca�o�ci lub w cz�ci szkody wyrz�dzonej przez nieletniego. W wypadku gdy rodzice lub opiekun nieletniego uchylaj� si� od wykonania obowi�zk�w na�o�onych na nich przez s�d rodzinny, s�d ten mo�e wymierzy� im kar� pieni�n� w wysoko�ci od 50 do 1500 z�otych.
Je�eli nieletni jest upo�ledzony umys�owo, chory psychicznie, lub stwierdzono inne zak��cenie czynno�ci psychicznych, b�d� na�ogowe u�ywanie alkoholu albo innych �rodk�w w celu wprowadzenia si� w stan odurzenia, s�d rodziny mo�e orzec umieszczenie nieletniego w szpitalu psychiatrycznym lub innym odpowiednim zak�adzie leczniczym.
Je�eli zachodzi potrzeba zapewnienia nieletniemu jedynie opieki wychowawczej s�d mo�e umie�ci� go w odpowiedniej plac�wce opieku�czo - wychowawczej a w przypadku gdy nieletni jest upo�ledzony umys�owo w stopniu g��bokim i wymaga jedynie opieki - w domu pomocy spo�ecznej.
Ka�dy, dowiedziawszy si� o pope�nieniu czynu karalnego przez nieletniego, ma spo�eczny obowi�zek zawiadomi� o tym s�d rodzinny lub Policj�.
Instytucje pa�stwowe i organizacje spo�eczne (a wi�c i szko�y), kt�re w zwi�zku ze sw� dzia�alno�ci� dowiedzia�y si� o pope�nieniu przez nieletniego czynu karalnego �ciganego z urz�du, s� obowi�zane niezw�ocznie zawiadomi� o tym s�d rodzinny lub Policj� oraz przedsi�wzi�� czynno�ci niecierpi�ce zw�oki, aby nie dopu�ci� do zatarcia �lad�w i dowod�w pope�nienia czynu.
Przest�pstwa �cigane z urz�du, to takie przest�pstwa, kt�re prokurator i policja maj� zwalcza� i �ciga� niezale�nie od woli, ch�ci lub inicjatywy os�b trzecich. Do przest�pstw tych zaliczono mi�dzy innymi: udzia� w b�jce lub pobiciu, rozb�j, zn�canie si�, kradzie�, przyw�aszczenie, oszustwo, podrabianie dokument�w, naruszenie nietykalno�ci cielesnej funkcjonariusza, nie zawiadomienie o przest�pstwie, wywieranie wp�ywu na �wiadka, bieg�ego lub t�umacza, doprowadzenie ma�oletniego poni�ej lat 15 do obcowania p�ciowego lub poddania si� innej czynno�ci seksualnej i.in.
PROCEDURY POST�POWANIA NAUCZYCIELI W SYTUACJACH ZAGRO�ENIA DZIECI I M�ODZIE�Y DEMORALIZACJ�
W 2002 roku Prezes Rady Ministr�w wyda� Zarz�dzenie nr 37 z dnia 25 marca 2002 r. (M.P. Nr 12, poz. 216), w sprawie powo�ania Zespo�u do Spraw Opracowania Programu Zapobiegania Niedostosowaniu Spo�ecznemu i Przest�pczo�ci w�r�d Dzieci i M�odzie�y. W jego sk�ad weszli przedstawiciele Ministra Spraw Wewn�trznych i Administracji, Komendanta G��wnego Policji, Ministra Sprawiedliwo�ci, Ministra Zdrowia, Ministra Pracy i Polityki Spo�ecznej (obecnie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Spo�ecznej), Ministra Edukacji Narodowej i Sportu. W pracach Zespo�u, z g�osem doradczym uczestniczyli tak�e przedstawiciele Biura Rzecznika Praw Dziecka, samorz�du terytorialnego oraz organizacji pozarz�dowych. Do zada� Zespo�u nale�a�o opracowanie Krajowego Programu Zapobiegania Niedostosowaniu Spo�ecznemu i Przest�pczo�ci w�r�d Dzieci i M�odzie�y.
Jednym z opracowanych autonomicznych program�w modu�owych by�y procedury post�powania nauczycieli i metod wsp�pracy szk� z policj�, w sytuacjach zagro�enia dzieci oraz m�odzie�y przest�pczo�ci� i demoralizacj�, w szczeg�lno�ci: narkomani�, alkoholizmem i prostytucj�.
Do podejmowania dzia�a� interwencyjnych w sytuacjach kryzysowych w szkole zobowi�zuje Rozporz�dzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2003 r. w sprawie szczeg�owych form dzia�alno�ci wychowawczej i zapobiegawczej w�r�d dzieci i m�odzie�y zagro�onych uzale�nieniem.
W my�l tego dokumentu szko�y i plac�wki podejmuj� dzia�ania interwencyjne polegaj�ce na powiadomieniu rodzic�w i policji w sytuacjach kryzysowych, w szczeg�lno�ci, gdy dzieci i m�odzie� u�ywaj�, posiadaj� lub rozprowadzaj� �rodki odurzaj�ce.
W rozporz�dzeniu �10 zobowi�zuje szko�y i plac�wki do opracowania, strategii dzia�a� wychowawczych i zapobiegawczych oraz interwencyjnych, wobec dzieci i m�odzie�y zagro�onej uzale�nieniem. DZIA�ANIA INTERWENCYJNE
W przypadku uzyskania informacji, �e ucze� kt�ry, nie uko�czy� 18 lat, u�ywa alkoholu lub innych �rodk�w w celu wprowadzenia si� w stan odurzenia, uprawia nierz�d, b�d� przejawia inne zachowania �wiadcz�ce o demoralizacji, nauczyciel powinien podj�� nast�puj�ce kroki
Wychowawca wzywa do szko�y rodzic�w (prawnych opiekun�w) ucznia i przekazuje im uzyskan� informacj�. Przeprowadza rozmow� z rodzicami oraz z uczniem, w ich obecno�ci. W przypadku potwierdzenia informacji, zobowi�zuje ucznia do zaniechania negatywnego post�powania, rodzic�w za� bezwzgl�dnie do szczeg�lnego nadzoru nad dzieckiem. W toku interwencji profilaktycznej mo�e zaproponowa� rodzicom skierowanie dziecka do specjalistycznej plac�wki i udzia� dziecka w programie terapeutycznym.
Je�eli rodzice odmawiaj� wsp�pracy lub nie stawiaj� si� do szko�y, a nadal z wiarygodnych �r�de� nap�ywaj� informacje o przejawach demoralizacji ich dziecka, szko�a pisemnie powiadamia o zaistnia�ej sytuacji s�d rodzinny lub policj� (specjalist� ds. nieletnich).
Podobnie, szko�a powiadamia s�d lub policj�, je�eli wykorzysta wszystkie dost�pne jej �rodki oddzia�ywa� wychowawczych, (rozmowa z rodzicami, ostrze�enie ucznia, spotkania z pedagogiem, psychologiem, itp.), a ich zastosowanie nie przynosi oczekiwanych rezultat�w. Dalszy tok post�powania le�y w kompetencji tych instytucji. Je�eli zachowania �wiadcz�ce o demoralizacji przejawia ucze� kt�ry uko�czy� 18 lat, a nie jest to udzia� w dzia�alno�ci grup przest�pczych czy pope�nienie przest�pstwa, to post�powanie nauczyciela powinno by� okre�lone przez wewn�trzny regulamin szko�y.
W przypadku uzyskania informacji o pope�nieniu przez ucznia, kt�ry uko�czy� 17 lat, przest�pstwa �ciganego z urz�du lub jego udzia�u w dzia�alno�ci grup przest�pczych, zgodnie z art. 304 � 2 kodeksu post�powania karnego, szko�a jako instytucja jest obowi�zana niezw�ocznie zawiadomi� o tym prokuratora lub policj�.
W przypadku, gdy nauczyciel podejrzewa, �e na terenie szko�y znajduje si� ucze� b�d�cy pod wp�ywem alkoholu lub narkotyk�w powinien podj�� nast�puj�ce kroki
Odizolowuje ucznia od reszty klasy, ale ze wzgl�d�w bezpiecze�stwa nie pozostawia go samego; stwarza warunki, w kt�rych nie b�dzie zagro�one jego �ycie ani zdrowie.
Zawiadamia o tym fakcie dyrektora szko�y oraz rodzic�w/opiekun�w, kt�rych zobowi�zuje do niezw�ocznego odebrania ucznia ze szko�y. Gdy rodzice/opiekunowie odm�wi� odebrania dziecka, o pozostaniu ucznia w szkole, czy przewiezieniu do plac�wki s�u�by zdrowia, albo przekazaniu go do dyspozycji funkcjonariuszom policji - decyduje lekarz, po ustaleniu aktualnego stanu zdrowia ucznia i w porozumieniu z dyrektorem szko�y/plac�wki.
Szko�a zawiadamia najbli�sz� jednostk� policji, gdy rodzice ucznia b�d�cego pod wp�ywem alkoholu - odmawiaj� przyj�cia do szko�y, a jest on agresywny, b�d� swoim zachowaniem daje pow�d do zgorszenia albo zagra�a �yciu lub zdrowiu innych os�b. W przypadku stwierdzenia stanu nietrze�wo�ci, policja ma mo�liwo�� przewiezienia ucznia do izby wytrze�wie�, albo do policyjnych pomieszcze� dla os�b zatrzymanych - na czas niezb�dny do wytrze�wienia (maksymalnie do 24 godzin). O fakcie umieszczenia zawiadamia si� rodzic�w/opiekun�w oraz s�d rodzinny je�li ucze� nie uko�czy� 18 lat.
Je�eli powtarzaj� si� przypadki, w kt�rych ucze� (przed uko�czeniem 18 lat) znajduje si� pod wp�ywem alkoholu lub narkotyk�w na terenie szko�y, to szko�a ma obowi�zek powiadomienia o tym policji (specjalisty ds. nieletnich) lub s�du rodzinnego. Spo�ywanie alkoholu na terenie szko�y przez ucznia, kt�ry uko�czy� 17 lat, stanowi wykroczenie z art. 43 ust. 1 Ustawy z dnia 26 pa�dziernika 1982 r. o wychowaniu w trze�wo�ci i przeciwdzia�aniu alkoholizmowi. Nale�y o tym fakcie powiadomi� policj�. Dalszy tok post�powania le�y w kompetencji tej instytucji.
W przypadku, gdy nauczyciel znajduje na terenie szko�y substancj� przypominaj�c� wygl�dem narkotyk powinien podj�� nast�puj�ce kroki
Nauczyciel zachowuj�c �rodki ostro�no�ci zabezpiecza substancj� przed dost�pem do niej os�b niepowo�anych oraz ewentualnym jej zniszczeniem do czasu przyjazdu policji, pr�buje (o ile to jest mo�liwe w zakresie dzia�a� pedagogicznych) ustali�, do kogo znaleziona substancja nale�y.
Powiadamia o zaistnia�ym zdarzeniu dyrektora szko�y i wzywa policj�. Po przyje�dzie policji niezw�ocznie przekazuje zabezpieczon� substancj� i przekazuje informacje dotycz�ce szczeg��w zdarzenia.
W przypadku, gdy nauczyciel podejrzewa, �e ucze� posiada przy sobie substancj� przypominaj�c� narkotyk, powinien podj�� nast�puj�ce kroki
Nauczyciel w obecno�ci innej osoby (wychowawca, pedagog, dyrektor, itp.) ma prawo ��da�, aby ucze� przekaza� mu t� substancj�, pokaza� zawarto�� torby szkolnej oraz kieszeni (we w�asnej odzie�y), ewentualnie innych przedmiot�w budz�cych podejrzenie co do ich zwi�zku z poszukiwan� substancj�. Nauczyciel nie ma prawa samodzielnie wykona� czynno�ci przeszukania odzie�y ani teczki ucznia - jest to czynno�� zastrze�ona wy��cznie dla policji.
O swoich spostrze�eniach powiadamia dyrektora szko�y oraz rodzic�w/opiekun�w ucznia i wzywa ich do natychmiastowego stawiennictwa.
W przypadku, gdy ucze�, mimo wezwania, odmawia przekazania nauczycielowi substancji i pokazania zawarto�ci teczki, szko�a wzywa policj�, kt�ra przeszukuje odzie� i przedmioty nale��ce do ucznia oraz zabezpiecza znalezion� substancj� i zabiera j� do ekspertyzy.
Je�eli ucze� wyda substancj� dobrowolnie, nauczyciel, po odpowiednim zabezpieczeniu, zobowi�zany jest bezzw�ocznie przekaza� j� do jednostki policji. Wcze�niej pr�buje ustali�, w jaki spos�b i od kogo, ucze� naby� substancj�. Ca�e zdarzenie nauczyciel dokumentuje, sporz�dzaj�c mo�liwie dok�adn� notatk� z ustale� wraz ze swoimi spostrze�eniami.
Zgodnie z przepisami ustawy o przeciwdzia�aniu narkomanii - w Polsce karalne jest:
posiadanie ka�dej ilo�ci �rodk�w odurzaj�cych lub substancji psychotropowych
wprowadzanie do obrotu �rodk�w odurzaj�cych
wytwarzanie i przetwarzanie �rodk�w odurzaj�cych
Ka�de z wymienionych zachowa� jest czynem karalnym w rozumieniu przepis�w ustawy o post�powaniu w sprawach nieletnich, je�li sprawc� jest ucze�, kt�ry uko�czy� 13 lat, a nie uko�czy� 17 lat.
Z przest�pstwem mamy do czynienia je�eli kt�ry� z wymienionych czyn�w pope�ni ucze�, po uko�czeniu 17 lat. W takiej sytuacji maj� zastosowanie przepisy ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks post�powania karnego. Je�eli przest�pstwo ma miejsce na terenie szko�y, nale�y wezwa� policj�. W ka�dym przypadku pope�nienia czynu karalnego przez ucznia, kt�ry nie uko�czy� 17 lat nale�y zawiadomi� policj� lub s�d rodzinny, a w przypadku pope�nienia przest�pstwa przez ucznia, kt�ry uko�czy� 17 rok �ycia prokuratora lub policj� (art. 4 Upn i art. 304 Kpk). Post�powanie wobec ucznia – sprawcy czynu karalnego lub przest�pstwa
niezw�oczne powiadomienie dyrektora szko�y
ustalenie okoliczno�ci czynu i ewentualnych �wiadk�w zdarzenia
przekazanie sprawcy (o ile jest znany i przebywa na terenie szko�y) dyrektorowi szko�y, lub pedagogowi szkolnemu pod opiek�
powiadomienie rodzic�w ucznia-sprawcy
niezw�oczne powiadomienie policji w przypadku gdy sprawa jest powa�na (rozb�j, uszkodzenie cia�a, itp.), lub sprawca nie jest uczniem szko�y i jego to�samo�� nie jest nikomu znana
zabezpieczenie ewentualnych dowod�w przest�pstwa, lub przedmiot�w pochodz�cych z przest�pstwa i przekazanie ich policji (np. sprawca rozboju na terenie szko�y u�ywa no�a i uciekaj�c porzuca go lub porzuca jaki� przedmiot pochodz�cy z kradzie�y). Post�powanie nauczyciela wobec ucznia, kt�ry sta� si� ofiar� czynu karalnego
udzielenia pierwszej pomocy (przedmedycznej), b�d� zapewnienia jej udzielenia poprzez wezwanie lekarza, w przypadku kiedy ofiara dozna�a obra�e�
powiadomienie rodzic�w ucznia
niezw�oczne wezwanie policji w przypadku, kiedy istnieje konieczno�� profesjonalnego zabezpieczenia �lad�w przest�pstwa, ustalenia okoliczno�ci i ewentualnych �wiadk�w zdarzenia.
W przypadku znalezienia na terenie szko�y broni, materia��w wybuchowych, innych niebezpiecznych substancji lub przedmiot�w, nale�y zapewni� bezpiecze�stwo przebywaj�cym na terenie szko�y osobom, uniemo�liwi� dost�p os�b postronnych do tych przedmiot�w i wezwa� policj� - tel.997 lub 112.
METODY WSPӣPRACY SZKO�Y Z POLICJ�
W ramach d�ugofalowej pracy profilaktyczno – wychowawczej szko�a i policja utrzymuj� sta��, bie��c� wsp�prac� w zakresie profilaktyki zagro�e�.
Koordynatorami wsp�pracy powinni by�: pedagog/psycholog szkolny oraz specjalista ds. nieletnich i patologii w�a�ciwej jednostki policji. Do wsp�pracy ze szko�� zobowi�zany jest tak�e dzielnicowy, w rejonie kt�rego znajduje si� szko�a/plac�wka.
Pracownicy szko�y wyznaczeni do wsp�pracy z policj�, specjali�ci ds. nieletnich i patologii oraz dzielnicowi powinni wsp�lnie ustali� wzajemnie zasady kontaktu, by m�c na bie��co wymienia� informacje i rozwi�zywa� problemy zwi�zane z bezpiecze�stwem i dobrem uczni�w.
W ramach wsp�pracy policji ze szko�� organizuje si�:
spotkania pedagog�w szkolnych, nauczycieli, dyrektor�w szk� z zaproszonymi specjalistami ds. nieletnich i patologii, podejmuj�ce tematyk� zagro�e� przest�pczo�ci� oraz demoralizacj� dzieci i m�odzie�y w �rodowisku lokalnym
spotkania tematyczne m�odzie�y szkolnej z udzia�em policjant�w m.in. na temat odpowiedzialno�ci nieletnich za pope�niane czyny karalne, prawnych aspekt�w narkomanii, wychowania w trze�wo�ci itp. oraz z m�odszymi uczniami, na temat zasad bezpiecze�stwa, zachowa� ryzykownych oraz sposob�w unikania zagro�e�
informowanie policji o zdarzeniach na terenie szko�y wype�niaj�cych znamiona przest�pstwa, stanowi�cych zagro�enie dla �ycia i zdrowia uczni�w oraz przejawach demoralizacji dzieci i m�odzie�y
udzielanie przez policj� pomocy szkole w rozwi�zywaniu trudnych, mog�cych mie� pod�o�e przest�pcze problem�w, kt�re zaistnia�y na terenie szko�y
wsp�lny – szko�y i policji - udzia� w lokalnych programach profilaktycznych zwi�zanych z zapewnieniem bezpiecze�stwa uczniom oraz zapobieganiem demoralizacji i przest�pczo�ci nieletnich. UWAGA
Policja powinna by� wzywana do szko�y w sytuacjach, o kt�rych mowa w „Procedurach (...)” albo, gdy wyczerpane zostan� �rodki mo�liwe do zastosowania przez szko�� w okre�lonej sytuacji, w kt�rych obecno�� policji jest konieczna.
Ka�da, dotycz�ca uczni�w wizyta policjanta w szkole, powinna by� wcze�niej zasygnalizowana dyrektorowi, lub uzgodniona z innym pracownikiem szko�y.
Ustawa z dnia 26 pa�dziernika 1982 r. o post�powaniu w sprawach nieletnich /tekst jednolity Dz. U. z 2002 r. Nr 11 poz.109, z p�n. zm./ oraz przepisy wykonawcze w zwi�zku z ustaw�. Ustawa z dnia 26 pa�dziernika 1982 r. o wychowaniu w trze�wo�ci i przeciwdzia�aniu alkoholizmowi /Dz. U. Nr 35, poz.230 z p�n. zm./.
Ustawa z dnia 24 kwietnia 1997 r. o przeciwdzia�aniu narkomanii /Dz.U. z 2003 r. Nr 24, poz. 198/.
Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji /Dz. U. Nr 30 poz. 179 z p�n. zm./.
Zarz�dzenie Nr 590 Komendanta G��wnego Policji z dnia 24 pa�dziernika 2003 r. w sprawie metod i form wykonywania zada� przez policjant�w w zakresie przeciwdzia�ania demoralizacji i przest�pczo�ci nieletnich.
Ustawa z dnia 7 wrze�nia 1991 r. o systemie o�wiaty /Dz.U. z 1996 r. Nr 67 poz. 329, z p�n. zm./.
Rozporz�dzenie Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2003 r. w sprawie szczeg�owych form dzia�alno�ci wychowawczej i zapobiegawczej w�r�d dzieci i m�odzie�y zagro�onych uzale�nieniem /Dz.U. Nr 26 poz.226/.
ZASADY POST�POWANIA POLICJI WOBEC UCZNIA PODCZAS WYKONYWANIA CZYNNO�CI S�U�BOWYCH NA TERENIE PLAC�WEK O�WIATOWYCH (w nawi�zaniu do przedstawionych powy�ej procedur)
Art. 37 � 1 Ustawy o post�powaniu w sprawach nieletnich upowa�nia policj� do:
przes�uchania nieletniego;
przes�uchania �wiadk�w;
zatrzymania nieletniego i umieszczenia go w Policyjnej Izbie Dziecka
Dzia�ania te podejmuje policja w sytuacjach nie cierpi�cych zw�oki, tylko w�wczas, gdy zachodzi podejrzenie pope�nienia przez nieletniego czynu karalnego oraz gdy niezb�dne jest zabezpieczenie �lad�w i dowod�w przest�pstwa lub wykroczenia, z uwagi na niebezpiecze�stwo ich utraty lub zniekszta�cenia.
Na mocy art. 37, art. 39 i art. 40 Ustawy o post�powaniu w sprawach nieletnich, wymienione czynno�ci Policja mo�e wykonywa� samodzielnie, tzn. przed wszcz�ciem post�powania przez s�dziego rodzinnego. Nale�y podkre�li�, �e niezb�dne czynno�ci procesowe o charakterze zabezpieczaj�cym, czynno�ci nie cierpi�ce zw�oki oraz czynno�ci sprawdzaj�ce podj�te przez policj�, podlegaj� nadzorowi s�dziego rodzinnego.
Przes�uchanie nieletniego sprawcy wymaga zachowania nast�puj�cych zasad: zapewnienia nieletniemu pe�nej swobody wypowiadania si�;
wys�uchania nieletniego w warunkach zbli�onych do naturalnych, w miar� mo�liwo�ci w miejscu jego zamieszkania;
przes�uchanie nieletniego w obecno�ci rodzic�w lub opiekuna, albo obro�cy, a niekiedy w obecno�ci nauczyciela lub innych os�b.
Obowi�zkiem Policji jest wi�c zapewnienie przy przes�uchaniu obecno�ci rodzic�w, lub opiekun�w, lub obro�cy nieletniego. W przypadku niemo�liwo�ci zapewnienia obecno�ci kt�rej� z wymienionych os�b, Policja mo�e wezwa� nauczyciela lub przedstawiciela organizacji spo�ecznej zainteresowanej sprawami wychowawczymi. Przez niemo�no�� wzi�cia udzia�u rodzic�w lub opiekuna w przes�uchaniu nale�y rozumie� przeszkod� natury faktycznej, kt�rej w danej sytuacji nie mo�na pokona�, np. choroba, znaczna odleg�o��, od miejsca zamieszkania. Przes�uchanie nieletniego sprawcy czynu karalnego bez udzia�u kt�rejkolwiek z wymienionych os�b stanowi istotne naruszenie procedury i uzasadnia z�o�enie za�alenia. Nie jest natomiast uchybieniem procesowym przes�uchanie nieletniego w obecno�ci tylko jednego z rodzic�w. W przypadku przes�uchania ucznia, kt�ry uko�czy� 17 rok �ycia, podejrzewanego o pope�nienie czynu zabronionego - przepisy kodeksu post�powania karnego nie uwzgl�dniaj� obecno�ci �adnych innych os�b, w tym tak�e rodzic�w, a uczestnictwo os�b trzecich zale�y od zgody prowadz�cego post�powanie. Nieletni, kt�ry po uko�czeniu 15 lat dopuszcza si� czynu zabronionego okre�lonego w art. 134, art. 148 � 1, 2 lub 3, art. 156 � 1 lub 3, art. 163 � 1 lub 3, art. 166, art. 173 � 1 lub 3, art. 197 � 3, art. 252 � 1 lub 2 oraz w art. 280, mo�e odpowiada� na zasadach okre�lonych w kodeksie karnym, je�eli okoliczno�ci sprawy oraz stopie� rozwoju sprawcy, jego warunki osobiste za tym przemawiaj�, a w szczeg�lno�ci, je�eli poprzednio stosowane �rodki wychowawcze lub poprawcze okaza�y si� bezskuteczne. W�wczas zatem, podobnie jak przy przes�uchaniu ucznia, kt�ry uko�czy� 17 lat, nie jest przewidziana obecno�� rodzic�w lub innych os�b. Czynno�ci procesowe wykonywane przez policjant�w prowadzone s� tak, jak wobec os�b pe�noletnich i oparte s� na przepisach kodeksu post�powania karnego.
Ustawa o post�powaniu w sprawach nieletnich i kodeks post�powania karnego nie normuj� kwestii udzia�u os�b trzecich w przes�uchaniu �wiadka niepe�noletniego. Art. 171 � 3 kodeksu post�powania karnego dopuszcza mo�liwo�� przes�uchania osoby, kt�ra nie uko�czy�a 15 lat w obecno�ci przedstawiciela ustawowego lub faktycznego opiekuna, chyba, �e dobro post�powania stoi temu na przeszkodzie. �aden przepis nie nakazuje przes�uchania niepe�noletniego �wiadka w obecno�ci osoby trzeciej. Do przes�uchania nieletniego �wiadka nie ma zastosowania art. 39 ustawy o post�powaniu w sprawach nieletnich, wymagaj�cy obecno�ci rodzic�w, opiekun�w, albo innych wskazanych os�b. Obecno�� rodzic�w w przes�uchaniu wynika z moralnego prawa do opieki oraz uregulowania zawartego w art. 95 � 1 kodeksu rodzinnego i opieku�czego, kt�ry stanowi, �e dziecko pozostaje pod piecz� rodzic�w. Oznacza to, �e wzywaj�c dziecko, nale�y wezwa� r�wnie� jego rodzic�w lub opiekun�w, pod kt�rych piecz� dziecko pozostaje. W przypadku braku mo�liwo�ci przes�uchania w obecno�ci przedstawicieli ustawowych mo�na przes�ucha� ma�oletniego �wiadka w obecno�ci pedagoga szkolnego lub nauczyciela.
W przypadku zatrzymania nieletniego, policjant zobowi�zany jest: natychmiast poinformowa� zatrzymanego nieletniego o przyczynach zatrzymania,
pouczy� nieletniego o jego prawach i obowi�zkach;
sporz�dzi� protok�, kt�rego jeden egzemplarz otrzymuje nieletni za pokwitowaniem odnotowanym na oryginale protoko�u;
niezw�ocznie zawiadomi� o zatrzymaniu nieletniego jego rodzic�w lub opiekun�w;
niezw�ocznie, nie p�niej ni� w ci�gu 24 godzin od chwili zatrzymania, zawiadomi� w�a�ciwy s�d rodzinny.
W sytuacji zatrzymania ucznia, kt�ry uko�czy� 17 rok �ycia, ustawodawca nie na�o�y� na organy prowadz�ce post�powanie karne wyja�niaj�ce, obowi�zku powiadamiania os�b trzecich. Obowi�zek ten istnieje w przypadku zatrzymania procesowego zwi�zanego z osadzeniem, tylko wtedy, gdy zatrzymany tego ��da. Nale�y podkre�li�, �e zgodnie z art. 14 Ustawy o Policji, podczas wykonywania czynno�ci s�u�bowych policjanci maj� obowi�zek poszanowania godno�ci obywateli oraz przestrzegania i ochrony praw cz�owieka. Czynno�ci s�u�bowe mog� polega� na:
legitymowaniu os�b;
zatrzymywaniu os�b;
obserwowaniu i rejestrowaniu przy u�yciu �rodk�w technicznych obrazu zdarze� w miejscach publicznych, a w przypadku czynno�ci operacyjno-rozpoznawczych i administracyjno - porz�dkowych podejmowanych, tak�e i d�wi�ku towarzysz�cego tym zdarzeniom;
przeprowadzaniu kontroli osobistej;
przeszukaniu os�b, pomieszcze� i rzeczy;
utrwalaniu dowod�w procesowych.
Ka�dorazowo, przed rozpocz�ciem czynno�ci s�u�bowych w szkole, policjant zobowi�zany jest do skontaktowania si� z dyrektorem szko�y lub osob� zast�puj�c� dyrektora, w celu przekazania niezb�dnych danych:
stopnia s�u�bowego, imienia i nazwiska;
nazwy jednostki policji, telefonu do dy�urnego jednostki
Po okazaniu legitymacji s�u�bowej, policjant winien zapozna� dyrektora szko�y lub osob�, kt�ra go zast�puje, z powodami swojej obecno�ci w szkole oraz powodami podj�cia czynno�ci s�u�bowych wobec ucznia, w stopniu, na jaki pozwala dobro ucznia i dobro post�powania wyja�niaj�cego.
Dyrektor szko�y zobowi�zany jest:
stworzy� policjantowi odpowiednie warunki do wykonywania czynno�ci s�u�bowych, podejmowanych wobec ucznia, maj�c na wzgl�dzie dobro ucznia i sprawy;
niezale�nie od obowi�zku policji, do niezw�ocznego powiadomienia rodzic�w lub opiekun�w ucznia o czynno�ciach podj�tych przez policj�. BIBLIOGRAFIA
Bojarski T., Skr�towicz E., (2002), Ustawa o post�powaniu w sprawach nieletnich z komentarzem, Lublin
Filar M., (red), (2010), Kodeks karny. Komentarz, Warszawa
Ignatowicz J., Piasecki K., Pietrzykowski J., Winiarz J., (1990), Kodeks rodzinny i opieku�czy z komentarzem, Warszawa
Korcyl-Wolska M., (2004), Post�powanie w sprawach nieletnich, Krak�w My�li o wychowaniuMieliby�my doskonale wychowane dzieci, gdyby ich rodzice byli dobrze wychowani.Johann Wolfgang Goethe Logowanie
8,309,820 Unikalnych wizyt

References: Art. 426

Art. 427
 art. 427

Art. 415
 art. 427
 art. 427
 art. 415

Art. 93

Art. 95

Art. 96
 Art. 4
 art. 427
 art. 205
 art. 6
 art. 304
 art. 43
 art. 304

Art. 37
 art. 37
 art. 39
 art. 40
 art. 134
 art. 148
 art. 156
 art. 163
 art. 166
 art. 173
 art. 197
 art. 252
 art. 280
 Art. 171
 art. 39
 art. 95
 art. 14