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Timestamp: 2019-09-23 03:30:54+00:00

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DECRETO 2618 DE 17 DE DICIEMBRE DE 2012
CONTENIDO:MINISTERIO DE TECONOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES. SE MODIFICA SU ESTRUCTURA Y SE DETERMINAN LAS FUNCIONES DE SUS DEPENDENCIAS. DEROGA EL DECRETO 91 DE 2010.
TEMAS ESPECÍFICOS:ENTIDAD PÚBLICA, FUNCIÓN PÚBLICA, GESTIÓN ADMINISTRATIVA, MODIFICACIÓN DE LA ENTIDAD PÚBLICA, REESTRUCTURACIÓN DE LA ENTIDAD PÚBLICA, MINISTERIO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES, ESTRUCTURA DE LA ENTIDAD PÚBLICA, ESTRUCTURA DE LA ENTIDAD CONTABLE PÚBLICA
DIARIO OFICIAL N°:48647 DE DICIEMBRE 17 DE 2012
VIGENCIA:DEROGADO POR EL DECRETO 1414 DE 2017 ARTÍCULO 41 DEL MINISTERIO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES
DECRETO 2618 DE 2012
“Por el cual se modifica la estructura del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y se dictan otras disposiciones”.
(Nota: Derogado por el Decreto 1414 de 2017 artículo 41 del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones)
Que el Congreso de la República expidió la Ley 1341 de 2009, mediante la cual definió principios y conceptos sobre la sociedad de la información y la organización de las tecnologías de la información y las comunicaciones en Colombia;
Que en cumplimiento de la Ley 1341 de 2009, se requiere incrementar la efectividad del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en lo que se refiere al diseño y formulación de políticas que coordinen y estandaricen acciones de implementación y uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones en el Gobierno Nacional y la gestión de las tecnologías de la información en la industria;
Que con la puesta en marcha de la estructura organizacional, conforme los parámetros de la misma ley, la entidad requiere mejorar la capacidad de respuesta en sus procesos misionales y de apoyo especialmente en las tecnologías de la información y en la ejecución de los programas sociales;
Que en virtud de lo anterior, es necesario modificar la estructura del ministerio;
ART. 1º—(Modificado).* Objetivos del ministerio. Los objetivos del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, conforme lo dispuesto por el artículo 17 de la Ley 1341 de 2009 son:
1. Diseñar, formular, adoptar y promover las políticas, planes, programas y proyectos del sector de tecnologías de la información y las comunicaciones, en correspondencia con la Constitución Política y la ley, con el fin de contribuir al desarrollo económico, social y político de la Nación y elevar el bienestar de los colombianos.
3. Impulsar el desarrollo y fortalecimiento del sector de tecnologías de la información y las comunicaciones, promover la investigación e innovación, buscando su competitividad y avance tecnológico conforme al entorno nacional e internacional.
4. Definir la política y ejercer la gestión, planeación y administración del espectro radioeléctrico y de los servicios postales y relacionados, con excepción de lo que expresamente determine la ley.
*(Nota: Modificado por el Decreto 2453 de 2013 artículo 1° Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones)
ART. 2º—Funciones del ministerio. Las funciones del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, además de las que determina la Constitución Política y la ley, conforme lo dispuesto por el artículo 18 de la Ley 1341 de 2009, son:
1. Definir, formular, adoptar y promover las políticas, planes, programas y proyectos del sector de tecnologías de la información y las comunicaciones, que faciliten el acceso y uso de todos los habitantes del territorio nacional a las tecnologías de la información y las comunicaciones y coordinar su implementación.
2. Apoyar al Estado en el acceso y uso de las tecnologías de la información y las comunicaciones para facilitar y optimizar la gestión de los organismos gubernamentales y la contratación administrativa transparente y eficiente y prestar mejores servicios a los ciudadanos.
3. Apoyar al Estado en la formulación de los lineamientos generales para la difusión de la información que generen los ministerios, departamentos administrativos y establecimientos públicos y efectuar las recomendaciones que considere indicadas para lograr que esta sea en forma ágil y oportuna.
4. Diseñar y desarrollar estrategias masivas que expliquen a los ciudadanos las utilidades y potencialidades de las tecnologías de la información y las comunicaciones.
5. Promover el establecimiento de una cultura de las tecnologías de la información y las comunicaciones en el país, a través de programas y proyectos que favorezcan la apropiación y masificación de las tecnologías, con instrumentos que faciliten el bienestar y el desarrollo personal y social.
6. Coordinar con los actores involucrados, el avance de los ejes verticales y transversales de las tecnologías de la información y las comunicaciones y el plan nacional correspondiente, brindando apoyo y asesoría a nivel territorial.
7. Gestionar, en coordinación con la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia, APC - Colombia, la cooperación internacional en apoyo al desarrollo del sector de tecnologías de la información y las comunicaciones en Colombia.
8. (Modificado).* Asignar, gestionar y controlar el espectro radioeléctrico de acuerdo con lo establecido en la ley, con el fin de fomentar la competencia, el pluralismo informativo y el acceso no discriminatorio y evitar prácticas monopolísticas, sin perjuicio de las funciones que sobre los servicios de televisión estén asignados a otras entidades.
*(Nota: Modificado por el Decreto 2453 de 2013 artículo 2° Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones)
9. Administrar el régimen de contraprestaciones y otras actuaciones administrativas que comporten el pago de derechos, mediante el desarrollo de las operaciones de liquidación, cobro y recaudo, de conformidad con la legislación vigente.
10. Ejercer la representación internacional de Colombia en el campo de las tecnologías de la información y las comunicaciones, especialmente ante los organismos internacionales del Sector, en coordinación con el Ministerio de Relaciones Exteriores y bajo la dirección del Presidente de la República.
11. Ejecutar los tratados y convenios, sobre las tecnologías de la información y las comunicaciones, ratificados por el país, especialmente en los temas relacionados con el espectro radioeléctrico y los servicios postales.
12. Regir en correspondencia con la ley las funciones de vigilancia y control en el sector de tecnologías de la información y las comunicaciones.
13. Vigilar el pleno ejercicio de los derechos de información y de la comunicación, los cuales deberán contribuir al desarrollo social, económico, cultural y político del país y de los distintos grupos sociales que conforman la Nación colombiana1 sin perjuicio de las competencias que determine la ley y las excepciones en ella previstas.
14. Evaluar la penetración, uso y comportamiento de las tecnologías de la información y las comunicaciones en el entorno socioeconómico nacional, así como su incidencia en los planes y programas que implementa o se apoye.
16. Ofrecer una moderna infraestructura de conectividad y comunicaciones, en apoyo para los centros de producción de pensamiento, así como acompañamientos de expertos, en la utilización de las tecnologías de la información y las comunicaciones, capaces de dirigir y orientar su aplicación de manera estratégica.
17. Levantar y mantener actualizado el registro de todas las iniciativas de tecnologías de la información y las comunicaciones a nivel nacional, las cuales podrán ser consultadas virtualmente.
18. Formular y ejecutar políticas de divulgación y promoción permanente de los servicios y programas del sector de tecnologías de la información y las comunicaciones, promoviendo el uso y beneficio social de las comunicaciones y el acceso al conocimiento, para todos los habitantes del territorio nacional.
19. Ejercer la intervención del Estado en el sector de tecnologías de la información y las comunicaciones, dentro de los límites y con las finalidades previstas por la ley, con excepción de lo que en esta se determine.
20. Establecer condiciones generales de operación y explotación comercial de redes y servicios que soportan las tecnologías de la información y las comunicaciones y que no se encuentren asignados por la ley a otros entes.
21. Expedir de acuerdo con la ley, los reglamentos, condiciones y requisitos para el otorgamiento de licencias, permisos y registros para el uso o explotación de los derechos sobre el espectro radioeléctrico y los servicios del sector de tecnologías de la información y las comunicaciones.
22. Expedir y administrar las contraprestaciones que le corresponden por ley.
23. Fijar las políticas de administración, mantenimiento y desarrollo del nombre de dominio de Internet bajo el código del país correspondiente a Colombia —co—.
24. Reglamentar la participación, el control social, las funciones y el financiamiento de las actividades de los vocales de control social de los proveedores de redes de servicio de comunicaciones de que trata la ley.
25. Las demás que le sean asignadas en la ley.
ART. 3º—Estructura. La estructura del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones será la siguiente:
1.1. Oficina asesora de planeación y estudios sectoriales.
1.2. Oficina de tecnologías de la información.
1.3. Oficina asesora jurídica.
1.4. Oficina internacional.
1.5. Oficina asesora de prensa.
1.6. Oficina de control interno.
2. Despacho del viceministro general.
2.1. Dirección de apropiación de tecnologías de comunicación.
2.1.1. Subdirección de procesos de apropiación de tecnologías de comunicación.
2.1.2. Subdirección de cultura digital.
2.2. Dirección de industria de comunicaciones.
2.2.1. Subdirección para la industria de comunicaciones.
2.2.2. Subdirección de radiodifusión sonora.
2.2.3. Subdirección de asuntos postales.
2.3. Dirección de vigilancia y control.
2.3.1. Subdirección de vigilancia y control de comunicaciones.
2.3.2. Subdirección de vigilancia y control de radiodifusión sonora.
2.3.3. Subdirección de vigilancia y control de servicios postales.
2.4. Dirección de conectividad.
2.5. Dirección de promoción de tecnologías de la información y las comunicaciones.
3. Despacho del viceministro de tecnologías y sistemas de la información.
3.1. Dirección de políticas y desarrollo de tecnologías de la información.
3.1.1. Subdirección de innovación de tecnologías de la información.
3.1.2. Subdirección para el desarrollo económico de tecnologías de la información.
3.2. Dirección de estándares y arquitectura de tecnologías de la información.
3.2.1. Subdirección de gestión pública de tecnologías de la información.
3.2.2. Subdirección de seguridad y privacidad de tecnologías de la información.
3.3. Dirección de Gobierno en Línea.
4. Secretaría general.
4.1. Oficina para la gestión de ingresos del fondo.
4.2. Subdirección financiera.
4.3. Subdirección administrativa y de gestión humana.
5. Órganos de asesoría y coordinación.
5.1. Comité sectorial de desarrollo administrativo.
5.2. Comité de coordinación del sistema de control interno.
5.3. Comité de seguimiento al Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
5.4. Comisión de personal.
ART. 4º—Dirección del ministerio. La dirección del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones estará a cargo del Ministro, quien la ejercerá con la inmediata colaboración de los viceministros en sus dependencias respectivas.
ART. 5º—Despacho del ministro. Son funciones del despacho del Ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, además de las que le señalan la Constitución Política, la Ley 489 de 1998 y demás disposiciones legales, las siguientes:
1. Dirigir el diseño, la adopción y promoción de las políticas, planes, programas y proyectos del sector de tecnologías de la información y las comunicaciones, tendientes a incrementar y facilitar el acceso de todos los habitantes del territorio nacional a las tecnologías de la información y las comunicaciones y a sus beneficios.
2. Definir las políticas y directrices para planear, formular, estructurar, dirigir, controlar y hacer el seguimiento a los programas y proyectos del ministerio.
3. Regir, en correspondencia con la ley, las funciones de vigilancia y control en el sector de tecnologías de la información y las comunicaciones.
4. Imponer las sanciones legales por el incumplimiento al régimen de telecomunicaciones y servir de segunda instancia como superior inmediato cuando así sea necesario.
5. Formular y ejecutar políticas de divulgación y promoción permanente de los servicios y programas del sector de tecnologías de la información y las comunicaciones, promoviendo el uso y beneficio social de las comunicaciones y el acceso al conocimiento, para todos los habitantes del territorio nacional.
6. Expedir los actos administrativos para ejercer la intervención del Estado en el sector de tecnologías de la información y las comunicaciones, dentro de los límites y con las finalidades previstas por la ley.
7. Expedir los actos administrativos para establecer condiciones generales de operación y explotación comercial de redes y servicios que soportan las tecnologías de la información y las comunicaciones y que no se encuentren asignados por la ley a otros entes.
8. Expedir, de acuerdo con la ley, los reglamentos, condiciones y requisitos para el otorgamiento de licencias, permisos y registros para el uso o explotación de los derechos del Estado sobre el espectro radioeléctrico y los servicios del sector de tecnologías de la información y las comunicaciones.
9. Otorgar licencias, concesiones, autorizaciones, permisos y registros para la provisión de redes y servicios de comunicaciones, así como autorizar sus modificaciones, prórrogas, renovaciones y cesiones, de acuerdo con la normatividad vigente.
11. Expedir, de acuerdo con la ley, los actos administrativos para ejecutar los tratados y convenios sobre tecnologías de la información y las comunicaciones, ratificados por el país, especialmente en los temas relacionados con el espectro radioeléctrico y los servicios postales.
12. Ejercer la representación legal del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, la cual podrá delegar de acuerdo con la ley.
13. Establecer y reformar el estatuto interno del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en concordancia con su naturaleza jurídica y demás elementos de ley.
14. Ejercer la vigilancia y supervisión a las entidades que tienen a su cargo el cumplimiento de funciones en materia de televisión.
15. Dirigir los procesos de contratación del Ministerio y del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, la cual podrá delegar.
16. Definir el presupuesto y los mecanismos de asignación de los recursos de la Nación para el sector de tecnologías de información y las comunicaciones y presentar las propuestas correspondientes durante la preparación del presupuesto general de la Nación.
17. Crear, organizar y conformar mediante resolución interna y con carácter permanente o transitorio, grupos internos de trabajo y comités internos para atender las necesidades del servicio y el cumplimiento oportuno, eficiente y eficaz de los objetivos, políticas y programas del ministerio, indicando las actividades que deban cumplir y los responsables de las mismas.
18. Conocer y fallar en segunda instancia los procesos disciplinarios que se adelantan contra los servidores y ex servidores públicos del ministerio.
19. Dirigir la estructuración de mecanismos de financiación, promoción e incentivos al sector de tecnologías de la información y las comunicaciones para financiar planes, programas y proyectos acorde a las funciones del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, definidas en el artículo 35 de la Ley 1341 de 2009 o las normas que la modifiquen, adicionen o sustituyan.
20. Dirigir la implementación del modelo integrado de gestión.
21. Realizar las actuaciones necesarias que permitan el ejercicio del control interno y supervisar su efectividad y la observancia de sus recomendaciones.
22. Asignar las funciones atribuidas al Ministerio de Tecnologías de Información y Comunicaciones no contempladas en este decreto, que se encuentren establecidas en otras disposiciones legales y reglamentarias, a las dependencias del ministerio.
23. Las demás que le sean asignadas en la ley.
ART. 6º—Oficina asesora de planeación y estudios sectoriales. Son funciones de la oficina asesora de planeación y estudios sectoriales, las siguientes:
1. Orientar, coordinar, asesorar y promover en las diferentes dependencias del ministerio, la elaboración, implementación y ejecución de planes y proyectos institucionales para que se integren adecuadamente al plan nacional de desarrollo y a los planes sectoriales.
2. Asesorar al despacho del ministro y a las demás dependencias del ministerio en la formulación de políticas de planeación, planes, programas institucionales y proyectos de inversión.
3. Preparar, en coordinación con la secretaría general y demás dependencias del ministerio y las entidades adscritas y vinculadas, el anteproyecto de presupuesto de funcionamiento e inversión del sector.
4. Realizar el seguimiento a la ejecución presupuestal del sector y viabilizar las modificaciones a que haya lugar ante el Departamento Nacional de Planeación.
5. Definir los lineamientos y criterios básicos para la formulación, evaluación y control de los planes, programas y proyectos del ministerio y de las entidades vinculadas y adscritas al sector.
6. Diseñar e implementar un modelo de gestión y seguimiento basado en gerencia de planes, programas y proyectos en coordinación con las entidades del sector.
7. Realizar el seguimiento a la ejecución de los diferentes planes, programas y proyectos del ministerio.
8. Verificar el cumplimiento de los requisitos para la formulación de los proyectos de inversión del Fondo de Tecnologías de Información y Comunicaciones, así como dar concepto de viabilidad a los proyectos de inversión de las entidades adscritas y vinculadas al sector de tecnologías de la información y las comunicaciones.
9. Gestionar la formulación y evaluación de los proyectos de inversión en coordinación con las demás dependencias del ministerio y entidades adscritas y vinculadas al sector de tecnologías de la información y las comunicaciones y tramitar su inclusión en el Banco Nacional de Programas y Proyectos en las entidades pertinentes.
10. Articular con las distintas dependencias los procesos de elaboración del anteproyecto de inversión del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, acorde con las directrices que al respecto dicte el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Departamento Nacional de Planeación.
11. Apoyar al ministro en la negociación del espacio fiscal del sector de tecnologías de la información y las comunicaciones dentro del presupuesto general de la Nación, en articulación con todas las entidades adscritas y vinculadas que lo conforman.
12. Hacer seguimiento y evaluación a la gestión institucional y coordinar los ajustes requeridos a los planes para su cumplimiento.
13. Consolidar la información de la gestión institucional y efectuar su análisis respecto de los asuntos a cargo del ministerio y del sector, para la presentación de los informes requeridos por las autoridades e instancias pertinentes.
14. Hacer seguimiento a los indicadores y estadísticas del sector y divulgar los resultados, de tal forma que sean insumos para la realización de estudios sectoriales y de investigación que requiera el ministro, los viceministros o las demás dependencias misionales del ministerio.
15. Apoyar a las dependencias misionales y los programas del ministerio en el diseño y desarrollo de estudios y evaluaciones que estos necesiten para la medición y seguimiento a las acciones de política pública.
16. Dirigir y coordinar la elaboración y actualización de los manuales de procedimientos del ministerio en concordancia con los lineamientos del modelo integrado de gestión.
17. Promover al interior del ministerio el seguimiento y evaluación técnica de los planes, programas y proyectos financiados con recursos del Fondo de Tecnologías de la Información.
18. Coordinar y administrar los procesos de seguimiento y evaluación técnica de los programas, planes y proyectos de tecnologías de la información y las comunicaciones bajo la responsabilidad del ministerio.
19. Administrar el modelo integrado de gestión al interior del ministerio y velar por su implementación, mantenimiento y sostenibilidad.
20. Coordinar y asesorar los procesos del sistema de desarrollo administrativo del ministerio y el sector en el marco de la Ley 489 de 1998 y asesorar a las distintas entidades del sector en la implementación de los distintos componentes del mismo.
21. Las demás que le sean asignadas, inherentes a la naturaleza de la dependencia.
ART. 7º—Oficina de tecnologías de la información. Son funciones de la oficina de tecnologías de la información, las siguientes:
2. Garantizar la aplicación, en el sector de tecnologías de la información y las comunicaciones, de los estándares, buenas prácticas y principios para la información estatal.
4. Formular y aplicar los lineamientos y procesos de infraestructura tecnológica del ministerio en materia de software, hardware, redes y telecomunicaciones, acorde con los parámetros gubernamentales para su adquisición, operación y mantenimiento.
5. Asesorar al ministro en la definición de los estándares de datos de los sistemas de información y de seguridad informática de competencia del ministerio relativos a las tecnologías de la información y las comunicaciones.
7. Elaborar el mapa de información sectorial que permita contar de manera actualizada y completa con los procesos de producción de información del sector y del ministerio.
8. Desarrollar estrategias para lograr un flujo eficiente de información sectorial e intersectorial para promover al ministerio y al sector ante la ciudadanía, como parte de la rendición de cuentas a la sociedad.
9. Diseñar estrategias, instrumentos y herramientas con aplicación de tecnologías de la información y las comunicaciones para brindar de manera constante y permanente un buen servicio al ciudadano.
10. Responder conceptual y técnicamente por el proceso de información pública del ministerio y el sector como componente del modelo integrado de gestión.
11. Vigilar que en los procesos tecnológicos de la entidad y del sector se tengan en cuenta los estándares y lineamientos dictados por el ministerio, que permitan la aplicación de las políticas que en materia de información expidan las entidades de acuerdo con su competencia.
12. Identificar las dificultades en la implementación de estándares y buenas prácticas y en el cumplimiento de los principios para la información estatal.
13. Lograr acuerdos entre las entidades del sector para compartir información y mejorar la eficiencia en la producción, recolección, uso y disposición de la información, de acuerdo con los lineamientos estratégicos emitidos por el Departamento Nacional de Planeación, el Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE, y este ministerio.
14. Identificar necesidades de información sectorial, con el propósito de ser priorizadas dentro del plan estratégico de información.
15. Organizar los procesos internos del sector en la producción de información para cumplir con las políticas, los planes, los programas y los proyectos sectoriales teniendo en cuenta los lineamientos para la información estatal.
16. Apoyar al Departamento Nacional de Planeación en la expedición de políticas, lineamientos, programas, planes y proyectos, para lograr altos niveles de eficiencia en la producción de información pública del sector.
17. Apoyar al DANE en la definición de políticas, principios, lineamientos, e implementar los estándares y buenas prácticas que rigen la información estadística para lograr altos niveles de eficiencia en la producción de información estadística del sector.
18. Apoyar el desarrollo y sostenimiento del sistema integrado de gestión institucional y sectorial y cumplir sus recomendaciones.
19. Dirigir y orientar el desarrollo de los contenidos y ambientes virtuales requeridos para el cumplimiento de las funciones y objetivos del ministerio.
20. Las demás funciones asignadas, inherentes a la naturaleza de la dependencia.
ART. 8º—Oficina asesora jurídica. Son funciones de la oficina asesora jurídica, las siguientes:
1. Asesorar al despacho del ministro, a los viceministerios, a la secretaría general y a las dependencias del ministerio en los asuntos jurídicos relacionados con la entidad.
2. Analizar y emitir conceptos jurídicos relacionados con las funciones del Ministerio o aquellos que siendo externos, lo afecten.
3. Emitir conceptos jurídicos para la negociación y aplicación de instrumentos internacionales en los asuntos de su competencia.
4. Dictar los lineamientos de representación judicial y prevención del daño antijurídico para el ministerio - Fondo de Tecnologías de la Información y las comunicaciones y las entidades adscritas y vinculadas al sector, así como velar por su cumplimiento.
5. Asesorar los procesos de contratación que adelanten el ministerio y el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
6. Adelantar las actuaciones necesarias para la imposición de sanciones, declaratorias de caducidad e incumplimientos a los contratos, en los casos que no son de competencia de la dirección de vigilancia y control.
7. Representar judicial, extrajudicial y administrativamente al ministerio y al Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, en los procesos que se instauren en su contra o que estos deban promover mediante la delegación o el poder que otorgue el ministerio y mantener actualizada la información sobre el desarrollo de los mismos.
8. Suministrar a las entidades públicas competentes, la documentación necesaria para la defensa de los intereses del ministerio en los juicios en que sea parte la Nación - Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones o el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones; seguir el curso de los mismos e informar al ministro y a la secretaría jurídica del departamento administrativo de la Presidencia de la República, cuando esta la solicite, sobre su estado y desarrollo.
9. Dirigir y coordinar las actividades tendientes a garantizar la unidad de criterio y la seguridad jurídica del sector, en coordinación con la secretaría general del ministerio, secretaría jurídica de la Presidencia de la República y las oficinas jurídicas de las entidades adscritas o vinculadas.
10. Emitir concepto jurídico sobre los proyectos de ley, decretos, resoluciones, contratos y demás actos administrativos del ministerio que sean sometidos a su consideración y elaborar los que le sean asignados.
11. Preparar las consultas que requiera el ministerio ante las distintas jurisdicciones y organismos de la rama judicial, de conformidad con las disposiciones legales sobre la materia.
12. Dirigir la compilación y actualización de la jurisprudencia, doctrina y las disposiciones legales que regulan las funciones del ministerio, con el fin de velar por su adecuada difusión y aplicación.
13. Diseñar y presentar los planes, programas y proyectos de la dependencia, para la formulación de políticas del ministerio en materia jurídica.
14. Llevar a cabo las acciones encaminadas a lograr el cobro efectivo a través de procesos ejecutivos por jurisdicción coactiva cuando así aplique, de las sumas que le adeuden al ministerio o al Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones por todo concepto.
15, Sustanciar, para la firma del ministro, la segunda instancia de los procesos disciplinarios que se adelanten contra los servidores y ex servidores públicos del ministerio.
16. Las demás que le sean asignadas, inherentes a la naturaleza de la dependencia.
ART. 9º—Oficina internacional. Son funciones de la oficina internacional, las siguientes:
1. Apoyar y asesorar al despacho del ministro en el desarrollo de las políticas, lineamientos y acciones derivadas de las relaciones con organismos internacionales asociados a la dinámica del sector y otras instancias, en el marco de la cooperación internacional o relaciones bilaterales.
2. Actuar como órgano de enlace y referencia del sector ante los organismos e instancias internacionales y apoyar el mantenimiento de las relaciones del ministerio con las organizaciones y agencias internacionales.
3. Elaborar conceptos sobre acciones, acuerdos, proyectos, convenios y cualquier otro instrumento en el marco de las relaciones y negociaciones internacionales, que garanticen que las políticas nacionales sobre tecnologías de la información y las comunicaciones queden plasmadas en los procesos de negociación y firma de los respectivos instrumentos.
4. Apoyar a la oficina asesora de prensa en los aspectos relevantes de las discusiones mundiales sobre temas de actualidad en materia de política, regulación y vigilancia en el sector de tecnologías de la información y las comunicaciones.
5. Apoyar y participar en los procesos de negociación de instrumentos de regulación y cooperación internacional del sector y el ministerio, en coordinación con las entidades competentes.
6. Gestionar, en coordinación con la Agencia Presidencial de Cooperación Internacional de Colombia, APC - Colombia, la cooperación internacional en apoyo al desarrollo del sector de tecnologías de la información y las comunicaciones en Colombia y coordinar con las dependencias misionales del ministerio la consecución de estos recursos para que puedan ser invertidos en el sector.
7. Coordinar con las entidades que forman parte del sector de tecnologías de la información y las comunicaciones, los programas, planes y proyectos que se desarrollen en asuntos de cooperación en tecnologías de la información y las comunicaciones.
8. Diseñar y definir metodologías para el análisis y seguimiento de los temas y asuntos de relaciones internacionales del sector.
9. Realizar el seguimiento a los acuerdos vigentes del Gobierno Nacional en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones.
10. Realizar el seguimiento y evaluación de los instrumentos concertados y preparar informes para el despacho del ministro y otras instancias sobre condiciones y resultados de los mismos.
11. Identificar y aportar insumos de las tendencias y discusiones que se dan en los diferentes organismos de cooperación, comercio y regulación a nivel internacional sobre temas que afectan al sector de tecnologías de la información y las comunicaciones en temas políticos, sociales, operativos y de control y vigilancia.
12. Promover el intercambio de expertos y experiencias en temas de política, regulación y otros aspectos relevantes para el desarrollo de las tecnologías de la información y las comunicaciones, así como de oportunidades de capacitación y desarrollo de recursos humanos especializados.
13. Las demás que le sean asignadas, inherentes a la naturaleza de la dependencia.
ART. 10.—Oficina asesora de prensa. Son funciones de la oficina asesora de prensa del ministerio, las siguientes:
1. Asesorar al despacho del ministro en la formulación de las políticas y estrategias de divulgación y promoción permanente de los servicios y programas del sector de tecnologías de la información y las comunicaciones, promoviendo el uso y beneficio social de las comunicaciones y el acceso al conocimiento para todos los habitantes del territorio nacional.
2. Apoyar al despacho del ministro y a los viceministerios en el manejo de medios.
3. Liderar y coordinar la estrategia de comunicaciones externa e interna del ministerio y del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
4. Preparar y publicar en los medios de comunicación escrita y audiovisual, la información generada por las distintas dependencias del ministerio de tecnologías de la información y las comunicaciones.
5. Establecer y coordinar las relaciones con los medios de comunicación nacional e internacional, para mantener espacios abiertos de divulgación de los planes, acciones y gestión del ministerio y de las entidades del sector.
6. Producir y emitir documentos, boletines y reportes sobre el sector de tecnologías de la información y las comunicaciones.
7. Apoyar a las dependencias del ministerio en el diseño y desarrollo de estrategias, programas, planes y acciones de comunicación al interior de la institución.
8. Coordinar la edición y publicación del material a divulgar a través de distintos medios y del material que requiera impresión y edición especial para su entrega, con el objetivo de desarrollar y mantener la imagen institucional y garantizar estándares de calidad en las presentaciones propias de cada medio.
9. Administrar, mantener y evaluar los medios propios de comunicación pública del ministerio, sitios en el internet, publicaciones impresas y otros.
10. Hacer seguimiento sobre el impacto causado en el desarrollo de estrategias, programas y planes de comunicación externa e interna.
11. Coordinar la implementación y ejecución de procedimientos para garantizar la oportuna y efectiva atención al usuario, derechos de peticiones, quejas, soluciones y sugerencias en cuanto a la prestación del servicio.
12. Las demás que le sean asignadas, inherentes a la naturaleza de la dependencia.
ART. 11.—Oficina de control interno. Son funciones de la oficina de control interno, además de las señaladas en la ley, las siguientes:
1. Proponer las políticas, directrices y métodos para el desarrollo y sostenimiento del sistema de control interno en el ministerio y promover su conocimiento y aplicación.
2. Diseñar los planes, métodos, procedimientos y mecanismos de verificación y evaluación del sistema de control interno del ministerio.
3. Evaluar el sistema de control interno del ministerio y Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, para garantizar la eficiencia, eficacia y economía en los controles establecidos, asegurar la continuidad del proceso administrativo y formular las recomendaciones y correctivos necesarios para el cumplimiento de la misión, los objetivos y metas previstos.
4. Diseñar y desarrollar programas de auditoría de conformidad con la naturaleza objeto de evaluación, formulando las observaciones y recomendaciones integrales de gestión institucional teniendo en cuenta el modelo integrado de gestión de calidad y el modelo estándar de control interno.
5. Verificar los procesos relacionados con el manejo de los recursos, los bienes y los sistemas de información del ministerio y recomendar las acciones preventivas y correctivas que sean necesarias.
6. Evaluar los procesos, métodos y procedimientos establecidos en el ministerio y recomendar al ministro el mejoramiento o eliminación de aquellos que puedan ser factor de ineficiencia o ineficacia.
7. Gestionar las acciones para que el ministerio cumpla las pautas de diseño y actualización de los procesos y procedimientos, requisitos, funciones y formas que requiere el funcionamiento del mismo, con criterios de eficacia, eficiencia, economía, celeridad, igualdad, publicidad y oportunidad.
8. Vigilar el cumplimiento de las leyes, normas, políticas, procedimientos, planes, programas, proyectos y metas del ministerio, generando alertas tempranas que permitan a la alta dirección tomar acciones correctivas en la gestión.
9. Fomentar en el ministerio la cultura del autocontrol que contribuya al mejoramiento continuo en el cumplimiento de la misión institucional, promoviendo instrumentos institucionales como el Código del Buen Gobierno, el código de ética y la implementación y mantenimiento del modelo estándar de control interno (MECI), adoptando criterios de eficiencia, efectividad, eficacia, transparencia, autorregulación, autogestión y autocontrol.
10. Evaluar y verificar la aplicación de los mecanismos de participación ciudadana.
11. Vigilar que la atención de quejas y reclamos se preste pronta y adecuadamente y rendir los informes sobre el particular.
12. Velar por la formulación y aplicación del control de gestión y su sistema de evaluación, así como hacer seguimiento a los planes de mejoramiento.
13. Promover la implementación de acciones preventivas y correctivas en la gestión del ministerio y del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, evaluando la efectividad de las mismas.
14. Efectuar seguimiento a las acciones implementadas por el ministerio en relación con el fortalecimiento del sistema de control interno e informar a los directivos acerca del estado del mismo.
15. Verificar la aplicación y cumplimiento de las medidas que adopte el Gobierno Nacional sobre lucha contra la corrupción, racionalización de trámites y austeridad del gasto, entre otras materias, con el fin de contribuir al mejoramiento y eficiencia en la gestión.
16. Acompañar y asesorar a las diferentes dependencias del ministerio en la implementación y desarrollo del proceso de administración del riesgo y realizar la evaluación y seguimiento del mismo.
17. Realizar la evaluación y seguimiento de las acciones del ministerio y promover ante las autoridades competentes las investigaciones a que haya lugar.
18. Las demás que le sean asignadas, inherentes a la naturaleza de la dependencia.
ART. 12.—Despacho del viceministro general. Son funciones del despacho del viceministro general, además de las que le señalan la Ley 489 de 1998, las siguientes:
1. Asesorar al Ministro en el diseño, la formulación y el desarrollo de la política, planes de acción, programas y proyectos del ministerio en materia de tecnologías de las comunicaciones y asistirlo en las funciones de dirección y control que le corresponden.
2. Orientar el desarrollo de las políticas, planes y programas tendientes a incrementar y facilitar el acceso de todos los habitantes del territorio nacional, a las tecnologías de las comunicaciones y a sus beneficios.
3. Coordinar la investigación, en materia de tecnologías de las comunicaciones, para la promoción del desarrollo del sector de tecnologías de la información y las comunicaciones.
4. Asesorar y apoyar al ministro en el diseño e implementación de mecanismos de financiación, promoción e incentivos a las tecnologías de las comunicaciones para financiar planes, programas y proyectos acorde a las funciones del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones definidas en el artículo 35 de la Ley 1341 de 2009 o en las normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen.
5. Impartir los lineamientos para la formulación, adopción y seguimiento de las políticas, planes, programas y proyectos que faciliten el acceso, apropiación y uso de todos los habitantes del territorio nacional a las tecnologías de las comunicaciones, visibilicen sus beneficios y se garantice su implantación.
6. Impartir los lineamientos para la formulación, ejecución y seguimiento de las políticas, planes, programas y proyectos para el desarrollo y provisión de redes, servicios de telecomunicaciones, radiodifusión sonora, servicios postales y la producción filatélica.
7. Impartir los lineamientos para el ejercicio de la función de vigilancia y control sobre la provisión de redes y servicios de comunicaciones, radiodifusión sonora y servicios postales.
8. Impartir los lineamientos para el diseño de una oferta moderna de infraestructura de conectividad y de comunicaciones.
9. Impartir los lineamientos para el diseño formulación e implementación de políticas de promoción de las tecnologías de las comunicaciones en las regiones.
10. Asistir al ministro en sus relaciones con el Congreso de la República y vigilar el curso de los proyectos de ley relacionados con el ramo.
11. Apoyar al ministro en la orientación, coordinación y control de la ejecución de las funciones a cargo de las entidades adscritas y vinculadas al ministerio.
12. Generar la información requerida desde su gestión para el sistema de información integral, a cargo de la oficina asesora de planeación y estudios sectoriales, con los datos, variables e indicadores relevantes en materia de comunicaciones.
13. Actuar como segunda instancia en los procesos llevados por el ministerio dentro del marco legal vigente resueltos en las dependencias a su cargo.
14. Las demás que le sean asignadas, inherentes a la naturaleza de la dependencia.
ART. 13.—Dirección de apropiación de tecnologías de comunicación. Son funciones de la dirección de apropiación de tecnologías de comunicación, las siguientes:
1. Dirigir la planeación, formulación, implementación, seguimiento y evaluación a las políticas, planes y programas que propendan por el acceso, uso, apropiación y aprovechamiento productivo de tecnologías de comunicación, con el fin de fomentar su uso como soporte del crecimiento y aumento de la competitividad en los distintos sectores de la población.
2. Promover el establecimiento de una cultura de uso de tecnologías de comunicación en el país, a través de programas y proyectos que favorezcan la incorporación de las mismas a la sociedad, para facilitar el desarrollo personal y social de la comunidad.
3. Dirigir el diseño, adopción y promoción de políticas, planes, programas y proyectos que permitan la generación de los contenidos digitales en el país y una mayor apropiación de los mismos.
4. Coordinar con otras entidades competentes, la regulación del trabajo virtual remunerado, como alternativa de empleo para las empresas y oportunidad de generación de ingresos de los ciudadanos.
5. Dirigir las investigaciones acerca de las nuevas tendencias en la apropiación y aprovechamiento productivo de tecnologías de comunicación y el manejo de los aspectos sociales relacionados con las mismas.
6. Participar, en coordinación con la oficina internacional del ministerio, en el trámite de los acuerdos de cooperación internacional que fijen estrategias o contemplen recursos que puedan ser aplicados a los planes, programas y proyectos relacionados con el acceso, promoción, apropiación y desarrollo social de tecnologías de comunicación.
7. Definir los mecanismos de evaluación para medir los avances en la utilización y la apropiación de tecnologías de comunicación en todos los sectores de la sociedad.
8. Monitorear y evaluar las políticas, planes, programas y proyectos desarrollados por la dirección en materia de utilización y apropiación de tecnologías de comunicación.
9. Proponer los lineamientos para elaborar y adoptar metodologías y estrategias de apropiación de tecnologías de comunicación en la población.
10. Dirigir el desarrollo de estrategias de promoción de las utilidades y potencialidades de las tecnologías de comunicación, en coordinación con otras instancias del ministerio.
11. Promover alianzas, convenios y contratos interinstitucionales, relacionadas con procesos de diseño, uso y evaluación de tecnologías de comunicación que contribuyan a desarrollar los objetivos y metas del ministerio.
12. Formular, planear, dirigir y coordinar proyectos y estrategias de acceso, uso y aprovechamiento productivo de tecnologías de comunicación, tendientes a atender las necesidades de la sociedad, especialmente para las comunidades vulnerables y otros sectores prioritarios.
ART. 14.—Subdirección de procesos de apropiación de tecnologías de comunicación. Son funciones de la subdirección de procesos de apropiación de tecnologías de comunicación, las siguientes:
1. Elaborar propuestas para la formulación de políticas públicas, estrategias y proyectos orientados a desarrollar en la población capacidades que faciliten el acceso, uso y apropiación de las tecnologías de comunicación.
2. Elaborar propuestas para formular políticas públicas, estrategias y proyectos tendientes a facilitar el acceso de los ciudadanos a las tecnologías de comunicación, promoviendo su accesibilidad y usabilidad.
3. Diseñar e implementar estrategias de alfabetización digital para la población.
4. Articular con las demás instancias del ministerio y los actores involucrados mecanismos para lograr el acceso de los ciudadanos a las tecnologías de comunicación, a través de procesos de apropiación.
5. Definir y adoptar indicadores básicos de seguimiento y monitoreo a los procesos de generación de competencias y capacidades básicas para el uso de las tecnologías de comunicación en Colombia.
6. Articular y verificar la inserción de indicadores básicos de seguimiento y monitoreo a los procesos de generación de competencias y capacidades básicas para el uso de las tecnologías de comunicación en Colombia.
7. Las demás que le sean asignadas, inherentes a la naturaleza de la dependencia.
ART. 15.—Subdirección de cultura digital. Son funciones de la subdirección de cultura digital, las siguientes:
1. Diseñar las políticas necesarias para la promoción, adopción y uso productivo de las tecnologías de comunicación, en la comunidad y en los diversos sectores de la economía.
2. Diseñar e implementar estrategias integrales de comunicación y movilización social que promuevan la cultura digital en el país.
3. Promover la generación de hábitos de confianza, seguridad, respeto y cuidado en el uso de las tecnologías de comunicación.
4. Definir e implementar indicadores de seguimiento y monitoreo que permitan evaluar la adopción de las tecnologías de comunicación en la comunidad y en los diversos sectores de la economía.
5. Adelantar investigaciones que permitan identificar, documentar y analizar buenas prácticas para la promoción de la cultura digital y aprovechamiento productivo de las tecnologías de comunicación.
6. Incrementar a través del uso de internet y redes sociales, el activismo y la participación ciudadana en los asuntos y servicios del Estado, con miras a propiciar una mayor vocería, visibilidad y apropiación de las tecnologías de comunicación.
ART. 16.—Dirección de industria de comunicaciones. Son funciones de la dirección de industria de comunicaciones, las siguientes:
1. Dirigir el proceso para la formulación y elaboración de propuestas de política sectorial y planes para el desarrollo y provisión de redes, servicios de telecomunicaciones, radiodifusión sonora, servicios postales y la producción filatélica, en el contexto de la Constitución Política, la legislación vigente y las políticas del Gobierno Nacional.
2. Dirigir el proceso para la elaboración de propuestas de reglamentos, condiciones y requisitos que deban ser aprobados y expedidos por el ministro, para el otorgamiento de licencias, permisos y registros para el uso o explotación de los derechos del Estado sobre el espectro radioeléctrico y los servicios del sector de tecnologías de la información y las comunicaciones.
3. Administrar el registro de proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones - registro de tecnologías de la información y las comunicaciones, en el que se consolida la información relevante de redes, habilitaciones, autorizaciones y permisos conforme determine el reglamento.
4. Coordinar la administración del registro de proveedores de servicio postal.
5. Dirigir el proceso para la elaboración de los procedimientos de administración del régimen de contraprestaciones y otras actuaciones administrativas que conformen el pago de derechos.
6. Velar por que las dependencias a su cargo conformen los títulos ejecutivos necesarios para la ejecución coactiva de las obligaciones generadas por concepto de contraprestaciones y derechos a favor del ministerio.
7. Servir de enlace técnico con la Agencia Nacional del Espectro (ANE).
8. Promover y regular la libre competencia para la prestación de los servicios postales y el uso del espectro para la radiodifusión sonora, en lo que sea de su competencia y sin perjuicio de las atribuciones asignadas por la ley a otras entidades.
9. (Modificado).* Evaluar y definir los procesos y procedimientos para planear, asignar y gestionar el espectro radioeléctrico para los distintos usos cuya titularidad corresponde al ministerio, con el fin de fomentar la competencia, el pluralismo informativo, el acceso no discriminatorio y evitar prácticas monopolísticas.
*(Nota: Modificado por el Decreto 2453 de 2013 artículo 3° Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones)
10. Preparar y administrar, en lo de su competencia, los procesos licitatorios para la asignación del espectro radioeléctrico.
11. Establecer y mantener actualizado, previa aprobación del ministro, el cuadro nacional de atribución de todas las frecuencias de Colombia con base en las necesidades del país, del interés público y en las nuevas atribuciones que se acuerden en las conferencias mundiales de radiocomunicaciones de la Unión Internacional de Telecomunicaciones, así como los planes técnicos de radiodifusión sonora, de conformidad con el parágrafo del artículo 26 de la Ley 1341 de 2009 o con las normas que lo modifiquen, sustituyan o adicionen.
12. Proponer políticas y acciones para mejorar la competitividad de las industrias de tecnologías de las comunicaciones en el entorno nacional y en la globalización de los servicios que prestan y pueden ofrecer.
13. Fomentar, en coordinación con la dirección de apropiación de tecnologías de comunicación, el acceso, apropiación y la participación comunitaria, en la planeación, desarrollo y ejecución de programas, proyectos y servicios en tecnologías de comunicaciones de alcance local y regional, para su desarrollo social y económico.
14. Reglamentar la participación, el control social, las funciones y el financiamiento de las actividades de los vocales de control social de los proveedores de redes y servicios de telecomunicaciones de que trata la ley.
15. Actualizar, mantener y garantizar la seguridad y confiabilidad de la información que generen las actuaciones administrativas de su competencia y que forman parte de sistema de información sectorial del ministerio y de la base única de datos.
16. Aprobar los cuadros de las características técnicas de la red (CCTR), entregados por la Agencia Nacional del Espectro.
17. Las demás que le sean asignadas, inherentes a la naturaleza de la dependencia.
(Nota: Suprimido el numeral 11 del presente artículo por el Decreto 2453 de 2013 artículo 4° Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones)
ART. 17.—Subdirección para la industria de comunicaciones. Son funciones de la subdirección para la industria de comunicaciones, las siguientes:
1. Elaborar las propuestas para la formulación de las políticas y planes que deben ser adoptados y ejecutados por la industria de comunicaciones, en el marco de las funciones, políticas y planes del ministerio de tecnologías de la información y las comunicaciones.
2. Estudiar, evaluar y preparar los procesos y los actos relacionados con el tema de la industria de comunicaciones que correspondan por competencia al ministerio.
3. Proponer y establecer las condiciones generales de operación y explotación comercial de redes y servicios que soportan las comunicaciones y que no se encuentren asignados por la ley a otros entes.
4. Estudiar y diseñar los procedimientos asociados con el otorgamiento de licencias, permisos y registros para el uso o explotación de los derechos del Estado sobre el espectro radioeléctrico y los servicios de comunicaciones.
5. Diseñar los procedimientos de administración del régimen de contraprestaciones y otras actuaciones administrativas que comporten el pago de derechos.
6. Coordinar con la dirección de apropiación de tecnologías de comunicación, la ejecución de estudios orientados a fortalecer la competencia y competitividad en las industrias del sector.
7. Promover y desarrollar estrategias dirigidas a mejorar la competitividad de la industria de las comunicaciones en el entorno nacional e internacional.
8. Preparar de acuerdo con las competencias del ministerio y si es del caso, en coordinación con otros ministerios o entidades de regulación, vigilancia y control, intervenciones dirigidas a promover y facilitar la competencia, calidad de servicios, protección de los usuarios y demás efectos deseados, contando con la participación de la industria de las comunicaciones.
9. Administrar los campos que correspondan a esta subdirección, en la base única de datos y alimentarla con toda la información que tramite sobre los concesionarios de servicios asignados o administrados por el ministerio.
10. Conformar los títulos ejecutivos necesarios para la ejecución coactiva de las obligaciones generadas por concepto de contraprestaciones y derechos a favor del ministerio relacionados con la subdirección.
11. Atender las solicitudes y quejas que sobre las industrias de las comunicaciones reciba el ministerio y dar curso a las instancias competentes.
ART. 18.—Subdirección de radiodifusión sonora. Son funciones de la subdirección de radiodifusión sonora, las siguientes:
1. Preparar y actualizar, para aprobación del ministro, el plan técnico nacional de radiodifusión sonora, en concordancia con las políticas del sector, las directrices del ministro y las frecuencias asignadas para estos servicios.
2. Estudiar y recomendar para aprobación del ministro, la política nacional de radiodifusión sonora.
3. Hacer seguimiento a las políticas y planes para el desarrollo de la radiodifusión sonora en el país.
4. Preparar y administrar, en lo de su competencia, los procesos de selección objetiva para la asignación de licencias para la prestación del servicio de radiodifusión sonora.
5. Estudiar, evaluar y preparar los actos para la asignación de radiofrecuencias para radiodifusión sonora de acuerdo con el plan técnico de radio difusión sonora y el marco legal vigente.
6. Realizar estudios sobre la utilización y comportamiento de las frecuencias asignadas para radiodifusión sonora con el apoyo de la Agencia Nacional del Espectro (ANE), e intervenir de acuerdo con los resultados en las atribuciones de competencia del Ministerio.
7. Atender las solicitudes y quejas que sobre radiodifusión sonora reciba el ministerio y dar curso a las instancias competentes.
8. Evaluar y rediseñar los procedimientos para la asignación de licencias de la radiodifusión sonora.
9. Administrar los campos que correspondan a esta subdirección, en la base única de datos y alimentarla con toda la información que tramite sobre los concesionarios de radiodifusión sonora.
11. Las demás que le sean asignadas, inherentes a la naturaleza de la dependencia.
ART. 19.—Subdirección de asuntos postales. Son funciones de la subdirección de asuntos postales, las siguientes:
1. Elaborar las propuestas para la formulación de políticas y planes que deben ser adoptados y ejecutados en materia de servicios postales en el régimen de libre competencia, así como de los reservados a la prestación del servicio postal universal, en el marco de la Constitución y la ley, coordinar su implementación y realizar el respectivo seguimiento.
2. Elaborar las propuestas para la formulación, hacer seguimiento y evaluar las políticas, planes y proyectos que soporten la gestión de la producción filatélica en concordancia con las directrices, convenios y acuerdos que tiene el país en el marco de la Unión Postal Universal y de otras entidades relacionadas como la Unión Postal de las Américas, España y Portugal y la Asociación Mundial para el Desarrollo de la Filatelia.
3. Preparar y administrar, en lo de su competencia, los procesos de selección objetiva para el otorgamiento de habilitación de servicios postales.
4. Preparar los proyectos de normas relacionados con la prestación de servicios postales requeridos por el sector.
5. Estudiar y evaluar las solicitudes que se presenten al ministerio para el otorgamiento de habilitaciones de servicios postales y preparar los respectivos actos administrativos de habilitación.
6. Administrar y mantener actualizado el registro postal que contiene la información relevante sobre los operadores habilitados para la prestación de servicios postales, velar por su interoperabilidad con la base de datos única del ministerio, así como producir información que evidencie productos y resultados propios de la gestión de la subdirección.
7. Actuar como secretaria técnica del consejo filatélico y evaluar las solicitudes de estampillas bajo los parámetros definidos por dicho consejo, con el fin de recomendar su emisión al despacho del ministro.
8. Definir e implementar procesos y procedimientos para la emisión y custodia de estampillas que deba emitir el Estado colombiano, bajo la prerrogativa de miembro de la Unión Postal Universal.
9. Coordinar acciones, con la subdirección administrativa y de gestión humana, para la exhibición y custodia de la colección filatélica propiedad del ministerio.
10. Adelantar los estudios sectoriales e investigaciones en materia postal y filatélica, con el fin de identificar tendencias, innovaciones y oportunidades de mejora.
11. Liderar y coordinar acciones nacionales e internacionales que promuevan y fomenten la filatelia a través de alianzas interinstitucionales gestionadas para este fin.
12. Coordinar la representación del país ante los organismos internacionales del sector postal, junto con la oficina internacional.
13. Atender las solicitudes y quejas que reciba el ministerio en los temas de competencia de la subdirección y dar curso a las instancias competentes.
14. Gestionar el Código Postal de la República de Colombia junto con el operador postal oficial.
15. Hacer seguimiento a los convenios y acuerdos que vinculen al país en la producción y conservación de las especies o sellos postales.
16. Recuperar la historia, actualizar y llevar el inventario de las especies o sellos postales, especialmente con valor filatélico, producidas por el país.
17. Conformar los títulos ejecutivos necesarios para la ejecución coactiva de las obligaciones generadas por concepto de contraprestaciones y derechos a favor del ministerio relacionados con la subdirección.
ART. 20.—Dirección de vigilancia y control. Son funciones de la dirección de vigilancia y control, las siguientes:
1. Dirigir y decidir, de acuerdo con la ley y normatividad vigente, las actuaciones de vigilancia y control sobre la provisión de redes y servicios de comunicaciones y el cumplimiento de compromisos regulatorios, vigilando la ejecución de las obligaciones legales, contractuales y regulatorias a cargo de los concesionarios de los servicios de telecomunicaciones, radiodifusión sonora y servicios postales.
2. Establecer y dirigir los procesos y procedimientos de vigilancia y control de los servicios de telecomunicaciones, radiodifusión sonora y de los servicios postales, bajo responsabilidad del ministerio.
3. Liderar y coordinar la ejecución de planes y programas orientados a la vigilancia preventiva de las actuaciones de los concesionarios de los servicios de telecomunicaciones, radiodifusión sonora y servicios postales.
4. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones a cargo de los concesionarios de los servicios de telecomunicaciones, conforme a las concesiones, contratos, licencias y autorizaciones otorgadas por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
5. Formular, proponer y articular, con otros entes responsables de la vigilancia y control de las actividades de las telecomunicaciones y servicios postales, procedimientos de seguimiento en temas comunes o de impacto en el desarrollo de los sectores de competencia o de interés para el ministerio.
6. Iniciar de oficio o a solicitud de parte, procesos administrativos frente a los vigilados.
7. Llevar a cabo las investigaciones y practicar o comisionar, cuando sea necesario, las diligencias que correspondan de acuerdo con la normatividad y el debido proceso.
8. Decidir en primera instancia los procesos administrativos que se adelanten e imponer las sanciones que la ley y las normas autorizan.
9. Decidir los asuntos de vigilancia y control de radiodifusión sonora remitidos por la Agencia Nacional del Espectro (ANE), para adelantar los procesos de competencia del ministerio.
10. Velar por que las subdirecciones a su cargo, conformen los títulos ejecutivos necesarios para la ejecución coactiva de las obligaciones originadas en multas o sanciones impuestas por el ministerio en desarrollo de las atribuciones de vigilancia y control.
11. Liderar, administrar y supervisar la ejecución de los contratos que el ministerio formalice con terceros para adelantar actividades de vigilancia y control sobre la integralidad de la provisión de redes y servicios de telecomunicaciones.
12. Llevar un registro de las actuaciones administrativas que se relacionen con la gestión de los entes vigilados en conexión con las bases de registro de vigilados que lleve el ministerio.
ART. 21.—Subdirección de vigilancia y control de comunicaciones. Son funciones de la subdirección de vigilancia y control de comunicaciones, las siguientes:
1. Adelantar en coordinación con las autoridades competentes las acciones para la vigilancia y el control en la operación de redes y servicios de telecomunicaciones, distintos a radio, verificando que se cumplan bajo principios de calidad, eficiencia, oportunidad y de acceso progresivo de la población.
2. Diseñar e implementar los mecanismos de vigilancia y control que permitan verificar el cumplimiento, por parte de los operadores y proveedores, de los indicadores de calidad de servicios y demás efectos deseados por la política del ministerio para el sector en el campo de las telecomunicaciones.
3. Realizar las gestiones de verificación y control en relación con el cumplimiento por parte de los proveedores y operadores de servicios de sus obligaciones bajo los términos de la ley, normas reglamentarias y regulatorias relacionadas con condiciones y requisitos descritos en habilitación.
4. Adelantar los procesos administrativos para sancionar a los operadores de telecomunicaciones cuando se han presentado fallas en la prestación de los servicios o incumplimientos frente a sus obligaciones bajo los términos de la ley y normas reglamentarias y regulatorias relacionadas con condiciones y requisitos descritos de su habilitación.
5. Conformar los títulos ejecutivos necesarios para la ejecución coactiva de las obligaciones originadas en multas o sanciones impuestas por el ministerio en desarrollo de las atribuciones de vigilancia y control.
6. Ejecutar la implementación de planes, programas y procesos de prevención de incumplimientos de carácter técnico, jurídico y administrativo por parte de los operadores y proveedores de servicios de telecomunicaciones, para disminuir los procesos de investigación que se adelanten.
7. Diseñar y hacer seguimiento a los indicadores que permitan evidenciar los resultados e impactos de las acciones de la subdirección a través de informes sectoriales.
8. Proyectar actos administrativos e implementar procesos para sancionar a los operadores y proveedores de servicios de telecomunicaciones, cuando se han presentado fallas en la prestación de los servicios o incumplimientos frente a la normatividad vigente.
9. Las demás que le sean asignadas, inherentes a la naturaleza de la dependencia.
ART. 22.—Subdirección de vigilancia y control de radiodifusión sonora. Son funciones de la subdirección de vigilancia y control de radiodifusión sonora, las siguientes:
1. Adelantar en coordinación con las autoridades competentes, las acciones para la vigilancia y el control de los operadores de radiodifusión sonora.
2. Ejecutar e implementar los planes, programas y procesos de vigilancia preventiva, así como de investigación y control, que garanticen el cumplimiento de los deberes y el pleno ejercicio de los derechos de los operadores de radiodifusión sonora.
3. Ejecutar e implementar las acciones para la vigilancia y el control de los operadores de radiodifusión sonora, verificando que cumplan con los fines y principios del servicio y las obligaciones contenidas en la ley, sus títulos habilitantes, los reglamentos y la regulación respectivos.
4. Adelantar procesos administrativos para sancionar a los operadores de radiodifusión sonora, cuando se hayan presentado fallas en la prestación de los servicios o incumplimientos frente a la normatividad vigente.
6. Ejecutar en coordinación con la Agencia Nacional de Espectro (ANE), la implementación de planes, programas y procesos de prevención de incumplimientos de carácter técnico, jurídico y administrativo por parte de los operadores de radiodifusión sonora, para disminuir los procesos de investigación que se adelanten.
8. Proyectar actos administrativos e implementar procesos para sancionar a los concesionarios de radiodifusión sonora, cuando se han presentado fallas en la prestación de los servicios o incumplimientos frente a la normatividad vigente.
ART. 23.—Subdirección de vigilancia y control de servicios postales. Son funciones de la subdirección de vigilancia y control de servicios postales, las siguientes:
1. Adelantar en coordinación con las autoridades competentes, acciones para la vigilancia y el control del régimen general de prestación de los servicios postales, verificando que se cumplan los principios de calidad y eficiencia de los servicios postales, así como el acceso progresivo de la población al servicio postal universal.
2. Ejecutar e implementar los planes, programas y procesos de prevención de incumplimientos de carácter técnico, jurídico y administrativo por parte de los operadores postales con el objeto de cumplir con los fines del servicio, así como de investigación y control, que garanticen los deberes y derechos de los operadores de servicio postal y de las entidades estatales relacionadas con la materia.
3. Realizar las gestiones de verificación y control para que la prestación de los servicios postales, por parte de operadores habilitados, se realice conforme a la regulación vigente.
4. Proyectar actos administrativos e implementar procesos para sancionar a los operadores de servicios postales, cuando se han presentado fallas en la prestación de los servicios o incumplimientos frente a la normatividad vigente.
6. Diseñar y hacer seguimiento a los indicadores que permitan evidenciar los resultados e impactos de las acciones de la subdirección a través de informes sectoriales.
ART. 24.—Dirección de conectividad. Son funciones de dirección de conectividad, las siguientes:
1. Proponer y establecer proyectos y programas para ofrecer una moderna infraestructura de conectividad y de comunicaciones, en apoyo a los centros de producción de pensamiento, investigación, desarrollo e innovación de comunicaciones, así como el acompañamiento de expertos en la utilización de las tecnologías de comunicación, capaces de dirigir y orientar su aplicación de manera estratégica.
2. Diagnosticar el estado de acceso y necesidad de servicios y tecnologías de comunicaciones de las comunidades, especialmente de las zonas rurales y apartadas de las grandes ciudades.
3. Efectuar investigaciones al interior de la comunidad con el fin de establecer mecanismos que permitan el acceso al servicio universal a las comunicaciones, con base en indicadores, tales como infraestructura de información, infraestructura computacional e infraestructura social.
4. Formular, estructurar y ejecutar proyectos de inversión que permitan el acceso y servicio universal a las telecomunicaciones.
5. Elaborar las propuestas para la formulación de políticas y planes de conectividad encaminados a apoyar el desarrollo y la competitividad nacional.
6. Diseñar e implementar estrategias que fomenten la demanda y uso de la conectividad en telecomunicaciones en las zonas rurales y comunidades vulnerables cumpliendo criterios de accesibilidad, asequibilidad y efectividad.
7. Definir los lineamientos que establezcan los criterios de calidad que deben cumplir los diferentes proyectos emprendidos con miras a promover el acceso universal a las telecomunicaciones.
8. Promover y generar actividades que sensibilicen a la comunidad, en relación con el uso de los servicios de comunicaciones.
9. Promover la igualdad de oportunidades del acceso a la información por parte de las comunidades, en relación con el uso de los servicios y las tecnologías de las comunicaciones.
10. Definir y ejecutar mecanismos de acercamiento a la comunidad para identificar necesidades y oportunidades de mejora de los servicios ofrecidos.
11. Establecer los mecanismos de supervisión, seguimiento, verificación y control de los proyectos bajo su responsabilidad, de manera que se garantice su oportuna ejecución satisfaciendo los criterios de calidad establecidos.
ART. 25.—Dirección de promoción de tecnologías de la información y las comunicaciones. Son funciones de la dirección de promoción de tecnologías de la información y las comunicaciones, las siguientes:
1. Diseñar, formular e implementar las políticas de promoción de las tecnologías de la información y las comunicaciones en las regiones de manera coordinada con las demás direcciones del ministerio.
2. Acompañar a las entidades territoriales en la creación de una institucionalidad, con el fin de generar la institucionalidad, a nivel de las entidades territoriales, para la promoción, difusión y desarrollo de las políticas en materia de tecnologías de la información, a través de la implementación de dependencias TIC a nivel regional.
3. Actuar como enlace, entre el ministerio y las entidades territoriales, con el fin de propiciar la implementación de planes y proyectos en materia de tecnología de la información y las comunicaciones, en las diferentes esferas de la administración en las regiones.
4. Promover con las entidades territoriales, la formulación de planes regionales de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones que promuevan el desarrollo económico y social de las mismas, alineados con el plan sectorial nacional y el plan nacional de desarrollo.
5. Gestionar y promover alianzas que permitan la cofinanciación de planes y proyectos entre el sector público nacional, departamental y municipal, sector privado y los recursos de regalías disponibles para cada región, como motores del desarrollo y promoción social.
6. Efectuar recomendaciones para el diseño, convocatoria y evaluación de planes destinados al desarrollo en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones en las regiones, con el fin de desarrollar proyectos de impacto que contribuyan al cumplimiento de los objetivos del plan sectorial nacional y el plan nacional de desarrollo y a la disminución de la pobreza.
7. Brindar asistencia técnica a las entidades territoriales con el fin de generar proyectos para el desarrollo de las tecnologías de la información y las comunicaciones en los sectores económicos y productivos, motor de desarrollo en cada región.
8. Desarrollar e implementar un esquema de seguimiento y monitoreo de los indicadores y buenas prácticas de las tecnologías de la información y las comunicaciones en las regiones colombianas como base para la actualización de políticas, planes y proyectos de tecnología de la información y las comunicaciones a nivel regional, para velar por el cumplimiento de los objetivos regionales en materia de tecnologías de la información y las comunicaciones, en coordinación con la oficina asesora de planeación y estudios sectoriales del ministerio.
9. Coordinar y administrar los procesos de seguimiento y evaluación técnica de los programas, planes y proyectos que se encuentren bajo la responsabilidad de la dirección.
10. Las demás que le sean asignadas, inherentes a la naturaleza de la dependencia.
ART. 26.—Despacho del viceministro de tecnologías y sistemas de la información. Son funciones del despacho del viceministro de tecnologías y sistemas de la información, además de las que le señala la Ley 489 de 1998, las siguientes:
1. Formular coordinar y hacer seguimiento a la implementación de políticas públicas para el uso, acceso y administración de la infraestructura tecnológica que soporta la información del Estado, de manera alineada con la estrategia gubernamental nacional y sectorial, así como la seguridad, privacidad y la interoperabilidad de los sistemas.
2. Promover el desarrollo de la industria de tecnologías de la información para contribuir al crecimiento económico, la competitividad, la generación de empleo y la reducción de la pobreza.
3. Apoyar y coordinar la implementación de políticas, programas y procesos de transformación de la industria de tecnologías de la información a nivel estatal.
4. Liderar la formulación de las políticas de administración, mantenimiento y desarrollo del nombre de los dominios de Internet bajo el código del país correspondiente a Colombia.
5. Definir la arquitectura tecnológica de los sistemas de información del Estado, incluyendo estándares de interoperabilidad, de privacidad, de seguridad y de construcción o parametrización de aplicaciones.
6. Coordinar los sistemas y procesos de investigación, desarrollo e innovación que promuevan el sector en materia de tecnologías de la información, las aplicaciones y contenidos digitales en el país.
7. Diseñar e implementar mecanismos de financiación, promoción e incentivos al sector en materia de tecnologías de la información para financiar planes, programas y proyectos acorde a las funciones del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones definidas en el artículo 35 de la Ley 1341 de 2009 y las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan.
8. Establecer en coordinación con el Departamento Nacional de Planeación (DNP), y el Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE), los estándares y lineamientos para la aplicación de las políticas, en materia de información en las entidades de la administración pública.
9. Elaborar los documentos técnicos de diagnóstico donde se identifiquen las dificultades, en la implementación de estándares y buenas prácticas y en el cumplimiento de los principios para la administración de la información estatal.
10. Promover acuerdos entre las entidades de la administración pública para compartir información y mejorar la eficiencia en la producción, recolección, uso y disposición de la misma.
11. Liderar el diseño y la adopción de políticas, planes y proyectos para promover y masificar el Gobierno en Línea coordinando acciones con las instancias pertinentes.
12. Liderar políticas, estrategias y prácticas articuladas que generen impacto a nivel nacional para la eficiencia en la implementación de tecnologías de punta en el manejo, la privacidad, la seguridad, la calidad y el uso de la información estatal.
13. Coordinar con las instancias pertinentes la propuesta e implementación de planes, programas y proyectos sectoriales e intersectoriales que permitan gestionar los activos de información estatales y definir los niveles de protección para cada uno de ellos.
14. Promover la creación de mecanismos de fomento para el sector en materia de tecnologías de la información, incluida la industria de externalización de procesos de negocios (BPO), con énfasis en tecnologías de la información y las comunicaciones.
15. Coordinar y velar, en cada uno de los sectores gubernamentales, por la implementación de las recomendaciones y buenas prácticas definidas por la Comisión Nacional Digital y de Información Estatal.
16. Dirigir las estrategias para divulgar a nivel nacional e internacional el impacto generado por los proyectos de tecnologías de la información en el Estado.
17. Asesorar al ministro en el diseño y la formulación del plan de tecnologías de la información institucional y apoyarlo en las funciones de dirección, supervisión y control para la implementación del mismo.
18. Definir la información de tecnologías de la información que se debe incorporar al sistema de información integral, con los datos, variables e indicadores del sector en materia de tecnologías de la información, coordinando con la oficina asesora de planeación y estudios sectoriales la incorporación al sistema.
19. Asistir y participar representando al ministro en reuniones, consejos, juntas o comités de carácter oficial, cuando sea convocado o delegado.
20. Asistir al ministro en sus relaciones con el Congreso de la República y vigilar el curso de los proyectos de ley relacionados con las tecnologías de la información.
ART. 27.—Dirección de políticas y desarrollo de tecnologías de la información. Son funciones de la dirección de políticas y desarrollo de tecnologías de la información, las siguientes:
1. Dirigir el diseño, la formulación, la implementación y el seguimiento de políticas y el marco normativo para la industria de tecnologías de la información en el contexto de la Constitución Política, la legislación vigente y las políticas del Gobierno Nacional.
2. Proponer y formular en coordinación con las entidades, organismos y grupos interesados una visión estratégica del sector en materia de tecnologías de la información que permita posicionar esta industria en el país como una industria de talla mundial.
3. Promocionar e incentivar en el país la innovación en el sector en materia de tecnologías de la información.
4. Proponer las políticas de administración, mantenimiento y desarrollo de los dominios de Internet bajo los códigos país correspondientes a Colombia.
5. Definir los lineamientos para la medición del impacto de las políticas formuladas en materia de tecnología de la información, en coordinación con la dirección de seguimiento y evaluación de políticas públicas del Departamento Nacional de Planeación.
6. Recomendar las prioridades de inversión del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, en la promoción y gestión del sector en materia de tecnologías de la información focalizando recursos en los temas establecidos como prioritarios y relevantes para la industria de tecnologías de la información.
7. Liderar procesos de investigación que permitan identificar tecnologías de información innovadoras y emergentes a nivel mundial y evaluar la viabilidad de su adopción en la industria de tecnologías de la información nacional.
8. Promover evaluaciones del capital humano del país en materia de tecnologías de la información y coordinar acciones para mejorar la cantidad y la calidad del talento humano en tecnologías de la información.
9. Promover y facilitar la competencia, calidad de servicios y protección de los usuarios en el sector en materia de tecnologías de la información contando con la participación de los ciudadanos y la industria.
10. Evaluar la viabilidad técnica y presupuestal de los proyectos de tecnologías de la información de acuerdo con los lineamientos dados por el viceministerio de tecnologías de la información.
11. Estudiar, evaluar y preparar los procesos y los actos administrativos relacionados con la industria de las tecnologías de la información en el marco de sus funciones.
12. Coordinar las acciones que promuevan la industria de tecnologías de la información con las entidades del Gobierno que tengan competencia en la materia.
13. Definir, diseñar y promover políticas y acciones relacionadas con la adopción de buenas prácticas para la industria de tecnologías de la información.
14. Definir, diseñar y promover la creación de mecanismos de fomento para el sector de tecnologías de la información y las comunicaciones incluida la industria de externalización de procesos de negocios (BPO) con énfasis en tecnologías de la información y las comunicaciones.
15. Las demás que le sean asignadas, inherentes a la naturaleza de la dependencia.
ART. 28.—Subdirección de innovación de tecnologías de la información. Son funciones de la subdirección de innovación de tecnologías de la información, las siguientes:
1. Construir la visión del sector en materia de tecnologías de la información que permita la preparación de las políticas y planes para el desarrollo de los servicios de tecnologías de la información en Colombia.
2. Diseñar políticas que contengan criterios económicos, financieros, normativos y de innovación en la industria de tecnologías de la información.
3. Diseñar, ejecutar y difundir programas que impulsen la investigación, el desarrollo y la innovación en la industria de las tecnologías de la información.
4. Determinar y producir los indicadores de seguimiento y monitoreo a la industria de tecnologías de la información, que permitan generar las acciones de política para mejorar la competitividad del sector y verificar la inserción de indicadores de gestión de tecnologías de la información en los sistemas de información del ministerio, en coordinación con la oficina asesora de planeación y estudios sectoriales.
5. Gestionar la información que hará parte del sistema de información de la industria de tecnologías de la información.
6. Apoyar a la oficina asesora de prensa en la emisión de boletines que permitan brindar y tener información oportuna del sector en materia de tecnologías de la información.
7. Adelantar los procesos de seguimiento y evaluación técnica de los programas, planes y proyectos que se encuentren bajo la responsabilidad de la subdirección, o le sean asignados por la dirección.
8. Elaborar informes de avances en la implementación de acciones para el sector en materia de tecnologías de la información, al director de políticas y desarrollo de tecnologías de la información para retroalimentar el proceso de diseño de política pública de la subdirección de innovación de tecnologías de la información.
ART. 29.—Subdirección para el desarrollo económico de tecnologías de la información. Son funciones de la subdirección para el desarrollo económico de tecnologías de la información, las siguientes:
1. Gestionar e implementar las acciones derivadas de las políticas que atañen a la industria del sector en materia de tecnologías de la información, en el marco de las políticas y planes propuestos por la subdirección de innovación de tecnologías de la información.
2. Servir de enlace técnico en la coordinación de políticas para la promoción de la industria de tecnologías de la Información con las entidades públicas que tengan competencia en la materia.
3. Promover, desarrollar y participar en acciones con las industrias del sector en materia de tecnologías de la información, para mejorar la competitividad de estas en el entorno nacional e internacional para el aprovechamiento de oportunidades en los espacios de la globalización.
4. Preparar de acuerdo con las competencias del director y si es del caso, en coordinación con otros ministerios o entidades de regulación, vigilancia y control, intervenciones dirigidas a promover y facilitar la competencia, calidad de servicios y protección de los usuarios, contando con la participación de la industria del sector en materia de tecnologías de la información.
5. Identificar oportunidades de mejoramiento e inversión que estimulen el crecimiento del sector en materia de tecnologías de la información desde la perspectiva social, económica y política.
6. Verificar que las políticas de tecnologías de la información implementadas cumplan con los criterios técnicos y presupuestales definidos desde su formulación.
7. Efectuar los procesos de seguimiento y evaluación técnica de los programas, planes y proyectos que se encuentren bajo la responsabilidad de la subdirección, o le sean asignados.
9. Atender las solicitudes y quejas que sobre la industria del sector en materia de tecnologías de la información reciba el ministerio y dar curso a las instancias competentes.
ART. 30.—Dirección de estándares y arquitectura de tecnologías de la información. Son funciones de la dirección de estándares y arquitectura de tecnologías de la información, las siguientes:
1. Coordinar con la dirección de políticas y desarrollo de tecnologías de la información, el diseño e implementación de las políticas públicas de tecnologías de la información que modernicen y transformen las plataformas tecnológicas del Estado, buscando garantizar la efectividad de la gestión y la interoperabilidad entre los sistemas de tecnologías de la información con seguridad y privacidad de la información.
2. Analizar y proponer directrices de tecnologías de la información que cumplan los parámetros requeridos en materia de información estatal, de seguridad y protección de la información, coordinando con las entidades pertinentes en los temas de su competencia.
3. Establecer y coordinar la implementación de estrategias y lineamientos para racionalizar las compras de tecnologías de la información en el Estado, bajo el criterio de eficiencia y efectividad, buscando economías de escala y respetando el principio de autonomía administrativa.
4. Coordinar con la subdirección de innovación de tecnologías de la información, procesos de investigación para identificar tecnologías de información innovadoras y emergentes a nivel mundial que modernicen y transformen las plataformas tecnológicas y evaluar la viabilidad de su adopción en las instituciones del Gobierno.
5. Planear y liderar la definición de estándares y estructura tecnológica necesaria para el manejo de entornos de información compartida que garanticen la interoperabilidad de los sistemas del Gobierno, asegurando la disponibilidad, calidad, confiabilidad y seguridad de la información por parte de las entidades que los administran.
6. Coordinar y promover acuerdos institucionales que permitan la interoperabilidad de las tecnologías de la información estatal y el manejo compartido de las mismas entre entidades y sectores.
7. Promover alianzas público-privadas para mejorar los procesos de adopción de tecnologías de la información, en las estrategias fijadas para el funcionamiento efectivo del Estado.
8. Formular y presentar al viceministro de tecnologías de la información planes de acción para incorporar los estándares y los parámetros de arquitectura requeridos en el Estado.
9. Formular, en coordinación con la dirección de políticas y desarrollo de tecnologías de la información, programas y planes de adopción de tecnologías de la información que modernicen y transformen las plataformas tecnológicas y garanticen la efectividad de la gestión y la interoperabilidad entre los sistemas de tecnologías de la información con seguridad y privacidad de la información, e incorporarlos en las estrategias de Gobierno en todas las ramas del poder público.
10. Formular y presentar al viceministro de tecnologías de la información planes de fortalecimiento del talento humano requerido para impulsar y gestionar proyectos de diseño y adopción de tecnologías de la información en el Estado.
11. Coordinar el diseño y la implementación de una gestión de riesgos asociada a la seguridad y privacidad de la información bajo las pautas de las entidades dedicadas a ciberseguridad y ciberdefensa en el país.
12. Liderar el diseño e implementación de las estrategias, procesos y procedimientos para la seguridad de la información acordes con los lineamientos de política vigentes.
13. Definir y divulgar lineamientos para la medición del impacto de las políticas públicas formuladas en materia de tecnologías de la información que modernicen y transformen las plataformas tecnológicas y garanticen la efectividad de la gestión y la interoperabilidad entre los sistemas de tecnologías de la información con seguridad y privacidad de la información, en coordinación con la dirección de seguimiento y evaluación de políticas públicas del Departamento Nacional de Planeación.
14. Elaborar informes de avances sobre la implementación de acciones en el sector en materia de tecnologías de la información, para ser presentados a la dirección de políticas y desarrollo de tecnologías de la información, con el fin de retroalimentar el proceso de diseño de política pública.
ART. 31.—Subdirección de gestión pública de tecnologías de la información. Son funciones de la subdirección de gestión pública de tecnologías de la información, las siguientes:
1. Diseñar e implementar las políticas públicas en relación con las plataformas y arquitectura tecnológica estatal que contengan criterios económicos, financieros, normativos, de sostenibilidad, seguridad, privacidad y uso de la información estatal, así como establecer procesos para la evaluación de las políticas formuladas.
2. Diseñar, ejecutar y difundir resultados de investigaciones sobre temas relacionados con las Tecnologías de la Información en el contexto local, regional, nacional e internacional, que faciliten la determinación de estándares y arquitectura tecnológica en las entidades del Estado en coordinación con la dirección de Gobierno en Línea.
3. Definir y liderar áreas de investigación, análisis e innovación para las plataformas tecnológicas que soportan los sistemas estatales de tecnologías de la información en coordinación con la dirección de Gobierno en Línea.
4. Diseñar modelos de interoperabilidad y arquitectura tecnológica de los sistemas estatales de tecnologías de la información que determinen calidad, seguridad y privacidad de la información en coordinación con la subdirección de innovación de tecnologías de la información y la dirección de Gobierno en Línea.
5. Liderar la incorporación en los planes estratégicos y los planes de sistemas de información de las instituciones estatales, el diseño de componentes de tecnología y sus indicadores de seguimiento.
6. Verificar y promocionar que los proyectos estratégicos del país incorporen las tecnologías de la información como componente transversal.
7. Proponer y liderar mecanismos de seguimiento y evaluación a la implementación de planes de tecnologías de la información gubernamentales, con el objetivo de mejorar la adopción y uso de las tecnologías de la información en la dinámica estatal, así como definir acciones de actualización, aplicación y ajuste a las políticas, estándares y arquitectura definida para la incorporación de la tecnología a la gestión estatal.
8. Verificar que los planes de inversión en tecnologías de la información estatales estén articulados con los lineamientos de política definidos por la dirección de estándares y arquitectura de tecnologías de la información.
9. Definir y diseñar los indicadores que permitan medir la implementación de una eficiente estructura tecnológica en el Estado y la inversión pública en tecnologías de la información, verificar la incorporación y reporte de los indicadores en los sistemas de información del ministerio.
10. Lograr acuerdos con autoridades e instituciones académicas en el país para incrementar las competencias del talento humano que participa en la gestión de Tecnologías de la Información en el Estado.
11. Adelantar los procesos de seguimiento y evaluación técnica de los programas, planes y proyectos que se encuentren bajo la responsabilidad de la subdirección, o le sean asignados.
12. Elaborar informes de avances de la implementación de acciones para el sector en materia de tecnologías de la información.
ART. 32.—Subdirección de seguridad y privacidad de tecnologías de la información. Son funciones de la subdirección de seguridad y privacidad de tecnologías de la información, las siguientes:
1. Liderar la implementación en el Estado de plataformas con estándares de seguridad y privacidad de la información en coordinación con las autoridades pertinentes.
2. Definir, conjuntamente con las autoridades competentes, una estrategia de seguridad y privacidad de la información desde la perspectiva de la tecnología en las dimensiones de la protección de bienes, activos, servicios, derechos y libertades dependientes del Estado y que coordine las agencias y entidades público-privadas relacionadas con este fin.
3. Elaborar una estrategia de seguridad de la información que soporte un marco normativo específico para las entidades del orden nacional y en coordinación con las entidades del orden territorial respetando la autonomía administrativa.
4. Definir los lineamientos de política y estándares de protección de la información pública, para su preservación en situaciones de desastre.
5. Identificar los activos dependientes del ciberespacio así como su regulación y definir el marco funcional y de responsabilidades en la materia, centrándose en la defensa de las infraestructuras críticas, el tejido empresarial y las libertades y derechos individuales, conforme a la ley vigente.
6. Fomentar y reforzar la cooperación internacional en materia de ciberseguridad a través de alianzas multinacionales y bilaterales en la materia.
7. Promover en la dinámica del Estado una cultura de la ciberresponsabilidad, basada en la concientización y formación continua en ciberseguridad, a través de planes de estudio que desarrollen teoría práctica aplicable en las organizaciones y provean empleo cualificado.
8. Promover la investigación, el desarrollo y la innovación del sector en materia de la ciberseguridad, que proporcione soluciones de tecnologías de la información requeridas por el Estado.
9. Formular y liderar proyectos para identificar fortalezas y debilidades relacionadas con la estructura de la información tales como la innovación, adaptación y obsolescencia tecnológica para garantizar estándares de calidad y seguridad de la información en coordinación con la subdirección de gestión pública de tecnologías de la información.
10. Las demás que le sean asignadas inherentes a la naturaleza de la dependencia.
ART. 33.—Dirección de Gobierno en Línea. Son funciones de la dirección de Gobierno en Línea, las siguientes:
1. Desarrollar lineamientos en materia de Gobierno en Línea necesarios para definir las políticas, estrategias y prácticas que soporten la gestión del Estado en beneficio de la prestación efectiva de sus servicios.
2. Promover políticas para la racionalización y automatización de trámites y servicios del Gobierno en coordinación con el Departamento Administrativo de la Función Pública y demás organismos competentes que impulsen la eficiencia administrativa.
3. Diseñar e implementar el plan estratégico de Gobierno Electrónico del Estado y coordinar los estudios que sean necesarios para su formulación y evaluación.
4. Dirigir las políticas, estrategias, lineamientos, estándares y prácticas para el diseño, puesta en marcha, seguimiento y evaluación de las soluciones de Gobierno en Línea requeridas por el Estado y los ciudadanos.
5. Aplicar los lineamientos y procesos de infraestructura tecnológica en materia de software, hardware, redes y telecomunicaciones y de manejo de información acorde con los parámetros y lineamientos de la dirección de estándares y arquitectura de tecnologías de la información.
6. Promover la cooperación entre las autoridades nacionales, regionales y locales, así como las relaciones con instituciones comunitarias, a través del Gobierno en Línea.
7. Proveer y administrar las soluciones tecnológicas transversales que apoyen el cumplimiento de la estrategia.
8. Apoyar el proceso de expedición de políticas, lineamientos, programas, planes y proyectos que logren eficiencia en la producción de información estatal derivadas de las directrices emanadas de la Comisión Nacional Digital y de Información Estatal.
9. Formular y proponer políticas, planes y programas que garanticen, a través del uso de tecnologías de la información, el mejoramiento de la calidad de los servicios públicos, reforzar los procesos democráticos y apoyar a las políticas públicas.
10. Formular y ejecutar políticas y planes que permitan gestionar la apropiación de la estrategia de Gobierno en Línea y de las soluciones, por parte de los funcionarios públicos, ciudadanos y empresarios para poder aprovechar plenamente los servicios que ofrece la administración en línea.
11. Promover la innovación en la prestación de servicios en línea por parte de las entidades públicas.
12. Gestionar los modelos de administración de las plataformas tecnológicas transversales del Estado.
13. Aplicar los lineamientos que garanticen la confidencialidad de los datos de carácter personal y la seguridad de las transacciones y las comunicaciones y demás lineamientos establecidos en la arquitectura.
14. Liderar la definición e implantación de indicadores de gestión que den cuenta del avance en el cumplimiento de los resultados e impactos esperados del Gobierno en Línea.
15. Liderar el proceso de evaluación de las políticas públicas relacionadas con las acciones de Gobierno en Línea adelantadas por la dirección, en coordinación con la dirección de seguimiento y evaluación de políticas públicas del Departamento Nacional de Planeación.
ART. 34.—Secretaría general. Son funciones de la secretaría general las siguientes:
1. Asistir al ministro en la determinación de las políticas, objetivos y estrategias relacionados con la administración del ministerio.
2. Diseñar y formular procesos, normas y procedimientos para la administración de los recursos humanos, físicos, económicos y financieros del ministerio.
3. Coordinar la elaboración del presupuesto de funcionamiento y del programa anual de caja que deba adoptar el ministerio de acuerdo con las directrices que al respecto dicte el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Departamento Nacional de Planeación.
4. Dirigir los procesos financieros, de ejecución presupuestal, contables, de ingresos, de cartera y de tesorería del ministerio y del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
5. Impartir directrices para que la gestión de cobro persuasivo promueva el oportuno recaudo de las contraprestaciones y derechos que se causan a favor del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
6. Impartir directrices y supervisar la rendición de informes fiscales, presupuestales y contables de los recursos asignados al ministerio conforme a los requerimientos solicitados por las autoridades competentes.
7. Liderar los procesos de gestión del talento humano y la promoción de la cultura organizacional del ministerio y del fondo.
8. Impartir directrices para que en desarrollo de la gestión de recursos humanos, se dé cumplimiento al régimen prestacional y salarial de los empleados públicos del ministerio.
9. Impartir directrices para que en desarrollo de la gestión administrativa, se adelanten las gestiones para el funcionamiento del punto de atención al usuario.
10. Dirigir la recepción, transferencia y seguimiento de las solicitudes, peticiones, quejas y reclamos interpuestos por los ciudadanos, concesionarios y demás personas que presten o utilicen los servicios relacionados con las funciones del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
11. Liderar la elaboración y actualización de los manuales de funciones del ministerio, en concordancia con las directivas impartidas por el Departamento Administrativo de la Función Pública y demás órganos competentes.
12. Dirigir y controlar la gestión documental y de archivo del ministerio y el fondo.
13. Coordinar la función disciplinaria y fallar en primera instancia los procesos que se adelanten contra los servidores y ex servidores del ministerio.
14. Dirigir y coordinar los procesos de contratación de bienes y servicios requeridos por el ministerio y el fondo, velando porque las políticas y planes generales de contratación se cumplan de acuerdo con los términos y condiciones establecidos por la ley para ello.
15. Elaborar el manual de contratación del ministerio, asegurar su actualización y verificar su cumplimiento.
16. Determinar el esquema de seguimiento y control a la contratación del ministerio y el fondo.
17. Dirigir los procesos de notificación y publicidad de todos los actos administrativos que emita el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en virtud de sus funciones.
18. Apoyar la orientación, coordinación y el ejercicio del control administrativo de las entidades adscritas y vinculadas al ministerio, conforme a la normativa sobre la materia y a las instrucciones que le imparta el ministro.
19. Las demás que le sean asignadas, inherentes a la naturaleza de la dependencia.
ART. 35.—Oficina para la gestión de ingresos del fondo. Son funciones de la oficina para la gestión de ingresos del fondo las siguientes:
1. Apoyar a la secretaría general en los asuntos relacionados con ejecución de recursos, seguimiento y control sobre los procesos y fuentes generadoras de recursos, asunción de compromisos, presentación de informes y los demás que requiera relacionados con el fondo.
2. Brindar apoyo a las diferentes dependencias del ministerio en la revisión y conceptualización de estudios técnicos y pliegos de condiciones para los procesos de convocatorias y contratos que adelante el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
3. Conocer e intervenir en los procesos de convocatorias y contratación que con la secretaría general y las dependencias de apoyo del ministerio, se adelanten y comprometan recursos del Fondo de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
4. Efectuar el seguimiento y recomendaciones para la ejecución de los contratos que se celebren con recursos del fondo.
5. Gestionar y coordinar el Comité de Control y Seguimiento del Fondo al cual se deben rendir informes técnicos y estadísticos de los temas relacionados con los ingresos, el recaudo y uso de los recursos financieros.
6. Velar porque los recursos del Fondo se ejecuten de acuerdo al programa anual de caja programado y generar alertas tempranas que permitan cumplir con la ejecución programada.
7. Coordinar las acciones que permitan incorporar a los recursos del fondo, fuentes de financiación adicionales a las contraprestaciones, que puedan apoyar las siguientes funciones propias del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones:
a) Financiar planes, programas y proyectos para promover prioritariamente el acceso universal a las tecnologías de la información y las comunicaciones en los segmentos de población de menores ingresos.
b) Financiar planes, programas y proyectos para promover la investigación, el desarrollo y la innovación de las tecnologías de la información y las comunicaciones dando prioridad al desarrollo de contenidos.
c) Financiar planes, programas y proyectos para promover el acceso de los ciudadanos a servicios, contenidos y aplicaciones que usen tecnologías de la información y las comunicaciones y para la masificación del Gobierno en Línea.
d) Financiar y establecer planes, programas y proyectos que permitan masificar el uso y apropiación de tecnologías de la información y las comunicaciones.
e) Apoyar económicamente las actividades del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y de la Agencia Nacional del Espectro, en el mejoramiento de su capacidad administrativa, técnica y operativa para el cumplimiento de sus funciones.
f) Financiar planes, programas y proyectos para promover el acceso de los ciudadanos con limitaciones físicas a las tecnologías de la información y las comunicaciones.
g) Rendir informes técnicos y estadísticos en los temas de su competencia.
h) Realizar auditorías y estudios de impacto de las tecnologías de la información y las comunicaciones en las comunidades, para verificar la eficiencia en la utilización de los recursos asignados.
8. Diseñar e implementar prácticas y mecanismos de gestión, seguimiento y control sobre los procesos y fuentes generadoras de recursos del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, en coordinación con la subdirección financiera.
9. Preparar informes sobre facturación, cartera, valoración de portafolio de inversiones, compra y venta de inversiones.
10. Elaborar la proyección de ingresos del fondo, con el apoyo de la Agencia Nacional del Espectro y demás dependencias relacionadas con el tema y apoyar la coordinación de la elaboración del anteproyecto de gastos.
11. Preparar los informes de control y seguimiento que requieran las distintas instancias, con la colaboración de las dependencias de apoyo del ministerio.
ART. 36.—Subdirección financiera. Son funciones de la subdirección financiera, las siguientes:
1. Proponer, a la secretaría general, políticas, proyectos de normas y procedimientos para la administración de los recursos financieros del ministerio y del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
2. Elaborar el presupuesto de funcionamiento y el programa anual de caja que deba adoptar el Ministerio y el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de acuerdo con las directrices que al respecto dicte el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Departamento Nacional de Planeación.
3. Registrar, hacer el seguimiento, desarrollar los procesos contables y de tesorería, presentar informes y dar cumplimiento a la normatividad vigente, correspondiente a la ejecución presupuestal, facturación, cartera, valoración de portafolio de inversiones, compra y venta de inversiones.
4. Recibir y revisar las autoliquidaciones de derechos correspondientes a las contraprestaciones que se causan a favor del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y emitir los informes a las respectivas direcciones misionales.
5. Generar oportunamente las liquidaciones de derechos correspondientes a las contraprestaciones que se causan a favor del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y presentar los informes respectivos.
6. Efectuar acciones de cobro persuasivo orientadas al recaudo de las contraprestaciones y derechos que se causan a favor del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
7. Elaborar y mantener actualizada la información referente al estado de cuenta de los concesionarios y demás personas que presten o utilicen los servicios del Sector en materia de comunicaciones.
8. Garantizar el oportuno cumplimiento de las obligaciones económicas contraídas por el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones o el ministerio.
9. Elaborar y presentar a las autoridades competentes los estados financieros del ministerio y del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
10. Expedir los certificados de disponibilidad presupuestal y efectuar su registro.
11. Realizar los trámites necesarios para llevar a cabo las modificaciones presupuestales que sean requeridas por las diferentes dependencias del ministerio.
12. Efectuar el control y seguimiento a los procesos de las erogaciones del ministerio - Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, así como de la normatividad aplicable al manejo de los recursos públicos.
13. Efectuar el reporte de deudores morosos ante la Contaduría General de la Nación.
ART. 37.—Subdirección administrativa y de gestión humana. Son funciones de la subdirección administrativa y de gestión humana, las siguientes:
1. Elaborar y ejecutar, con base en las necesidades y consumos de las dependencias, el plan general de compras.
2. Controlar, conservar y custodiar el inventario de elementos de consumo y demás bienes en cabeza del ministerio y del fondo, dirigir la administración y control de los inventarios, así como el proceso de ingreso y retiro de los mismos.
3. Diseñar, mantener, administrar y ejecutar la gestión documental del ministerio y del fondo.
4. Asesorar a la secretaría general en la adopción de políticas, objetivos y estrategias relacionadas con la administración de recursos físicos del ministerio y el fondo.
5. Administrar y gestionar la prestación de servicios de aseo, vigilancia, transporte, mantenimiento y otros que requiera el ministerio.
6. Implementar y ejecutar, bajo los lineamientos impartidos por la oficina asesora de prensa, los procedimientos para garantizar la oportuna y efectiva atención al usuario, derechos de peticiones, quejas, soluciones y sugerencias en cuanto a la prestación del servicio, gestión que deberá realizar en coordinación con la oficina asesora de prensa y las áreas del ministerio encargadas de la atención de ciudadanos.
7. Dirigir la prestación de los servicios generales en lo relacionado con adecuaciones locativas, servicio de aseo, cafetería, vigilancia, conservación y reparación de los bienes, incluido el equipo automotor del Ministerio y del Fondo Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
8. Dirigir y coordinar la planeación, ejecución, control y seguimiento de la gestión documental del ministerio y del Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, garantizando la correcta prestación de los servicios de correspondencia y archivo, de conformidad con las normas vigentes y los lineamientos impartidos por el Archivo General de la Nación.
9. Realizar el plan estratégico de recursos humanos del ministerio teniendo en cuenta procesos de cultura y desarrollo humano integral.
10. Administrar los procesos y sistemas de nómina, prestaciones, liquidaciones, certificaciones, estímulos e incentivos en general, del ministerio.
11. Trazar las políticas y programas de administración de personal, bienestar social, selección, permanencia, retiro, registro y control, capacitación, incentivos y desarrollo del talento humano y dirigir su gestión.
12. Ejecutar los programas de evaluación de riesgos profesionales, de salud ocupacional y de mejoramiento de la calidad de vida laboral que sean adoptados por la entidad en cumplimiento de sus obligaciones legales.
13. Elaborar la justificación técnica para la adopción y actualización del manual específico de funciones y competencias laborales.
14. Implementar el sistema de evaluación del desempeño, de acuerdo con las normas vigentes y los procedimientos establecidos por la ley.
ART. 38.—Gestión por procesos. Todas las dependencias del ministerio deberán propender y trabajar de manera coordinada en el diseño, desarrollo e implementación de procesos y procedimientos en busca del mejoramiento continuo de conformidad con las políticas administrativas definidas para el modelo integrado de gestión adoptado en el ministerio, para lo cual ejercerán las siguientes funciones:
a) Realizar las acciones para que dentro de su dependencia se conozca, aplique y mejore el modelo integrado de gestión, ejerciendo acciones de seguimiento y mejora en los procesos institucionales a su cargo de manera transversal y en coordinación con otros procesos;
b) Participar en las reuniones, consejos y otros encuentros de obligatoria asistencia de la dependencia o efectuar las delegaciones pertinentes;
c) Realizar las acciones de seguimiento y control necesarias en los procesos, planes y proyectos bajo su responsabilidad o en los que participe a fin de consolidar los informes respectivos que permitan tomar las acciones de mejora oportunamente;
d) Programar, convocar y participar en los comités propios de la dependencia de conformidad con el funcionamiento y estructura de los mismos.
ART. 39.—Órganos de asesoría y coordinación. El comité sectorial de desarrollo administrativo, el comité de coordinación del sistema de control interno, el comité de seguimiento al Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y la Comisión de Personal se organizarán y ejercerán sus funciones conforme a lo previsto en las disposiciones legales vigentes.
El Ministro de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones podrá crear comités permanentes o transitorios especiales para estudio, análisis y asesoría en los temas que considere pertinentes.
El trabajo coordinado entre todas las áreas y dependencias del ministerio, se establecerá a través de los procesos y procedimientos institucionales constituidos formalmente en el modelo integrado de gestión.
ART. 40.—Adopción de la nueva planta de personal. De conformidad con la estructura prevista en el presente decreto, el Gobierno Nacional procederá a adoptar la planta de personal del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones.
ART. 41.—Vigencia. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación y deroga el Decreto 91 del 19 de enero de 2012(sic) y las demás disposiciones que le sean contrarias.
Dado en Bogotá, D.C., a 17 de diciembre de 2012.

References: ARTÍCULO 41
 artículo 41
 artículo 17
 artículo 1
 artículo 18
 artículo 2
 resolución 
 artículo 35
 artículo 35
 artículo 3
 artículo 26
 artículo 4
 artículo 35