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Timestamp: 2019-01-23 20:21:47+00:00

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Carta a la Junta Directiva de la CCSS demostrando su incapacidad para cobrar | Roberto Mora Salazar
Carta a la Junta Directiva de la CCSS demostrando su incapacidad para cobrar
por CobradorCCSS | Mar 25, 2010 | Denuncias a la CCSS | 0 Comentarios
De: Roberto Mora Salazar
Para: Junta Directiva CCSS
Asunto:LEY CONTROL INTERNO PARA DPTO FINANCIERO CCSS
Señores de la Junta Directiva de la Caja Costarricense de Seguro Social
Por medio de la presente me dirijo a ustedes con el fin de solicitarles tal y como me lo confiere el derecho de legitimación que otorga el Artículo 54 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense de Seguro Social para incoar cualquier tipo de acciones ante la Junta Directiva de esta Institución:
Según las Leyes, Reglamentos y Normativa que regulan el accionar de los funcionarios de la Caja, en lo que respecta fundamentalmente al cobro de la morosidad por concepto de cuotas obrero patronales, está totalmente politizado, razón por la cual, si las aplicamos tal cual, ustedes inclusive, no han tomado las acciones pertinentes. Estoy totalmente consiente de que al recibir mis denuncias ustedes señores miembros de la Junta Directiva, las canalizan como procede, sin embargo, les he demostrado una y otra vez, que los asignados para el cobro de estos adeudos, ni saben, ni les interesa.
Al fin y al cabo, las denuncias las estoy canalizando directamente con la Junta Directiva, por lo que les pido explicaciones a ustedes directamente. Al empaparse de que los procedimientos llevados a cabo por la Institución no son los idóneos, deberían de tomar cartas en el asunto ya que, de lo contrario, pasan a ser cómplices de los malos manejos que hacen sus subalternos. Y para ello la Ley Constitutiva de la Caja tiene su normativa claramente establecida. También tenemos Leyes y Reglamentos que se pueden aplicar a cualquier funcionario público. Ustedes no están exentos de estas.
1.- CONSTITUCION POLITICA DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
La Administración Pública en sentido amplio, estará sometida a un procedimiento de evaluación de resultados y rendición de cuentas, con la consecuente responsabilidad personal para los funcionarios en el cumplimiento de sus deberes. La ley señalará los medios para que este control de resultados y rendición de cuentas opere como un sistema que cubra todas la instituciones públicas.
2.- LEY GENERAL DE LA ADMINISTRACION PUBLICA.
1.- La Administración Pública actuará sometida al ordenamiento jurídico y sólo podrá realizar aquellos actos o prestar aquellos servicios público que autorice dicho ordenamiento, según la escala jerárquica de sus fuentes
2.- El interés público prevalecerá sobre el interés de la Administración Pública cuando pueda estar en conflicto.
3.- En la apreciación del interés público se tendrá en cuenta, en primer lugar, los valores de seguridad jurídica y justicia para la comunidad y el individuo, a los que no puede en ningún caso anteponerse la mera conveniencia.
3.- CODIGO DE ETICA DEL SERVIDOR DE LA CCSS
Artículo 11.- Deber de responsabilidad:
El servidor de la Caja es responsable de las acciones u omisiones relativas al ejercicio de su función, debiendo actuar con un claro concepto del deber, para el cumplimiento del fin encomendado en la Unidad a la que sirve. Es deber de toda persona que maneja bienes o dinero, o que ha recibido la encomienda de realizar cualquier tarea por parte de otros, de responder sobre la forma en que cumple sus obligaciones, incluida la información suficiente sobre la administración de los fondos y bienes.
Artículo 13 Deber de imparcialidad:
El servidor de la Caja, debe actuar con legalidad, justicia e imparcialidad tanto en sus relaciones laborales, como en la prestación de los servicios, sin tratar con privilegio o discriminación, en cuanto a las formas y condiciones del servicio, a persona jurídica alguna, o a persona natural, sea cual fuere su condición económica, social, ideológica, política, sexual, racial, religiosa o de cualquier otra naturaleza.
Artículo 15.- Deber de conocer las Leyes y Reglamentos
El servidor de la Caja, debe desempeñar sus funciones con sujeción a las normas internas así como a la Constitución Política de la República, a las leyes y reglamentos emanados de autoridad competente, por lo que está obligado a realizar las acciones necesarias que le permitan conocer los preceptos legales referentes a incompatibilidad, acumulación de cargos, prohibiciones y otras acciones relacionadas con sus funciones.
4.- EL SISTEMA DE CONTROL INTERNO EN LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL.
El control interno vigente en la Institución, tiene fundamento legal en la Constitución Política de nuestro país, la Ley Constitutiva de la CCSS, Reglamentos y textos legales, Ley General de Control Interno Nº 8292; Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley General de Administración Pública, Ley de Administración Financiera y su Reglamento de Contratación Administrativa, Ley de Equilibrio Financiero del Sector Público, Ley de Creación de la Autoridad Presupuestaria, Ley sobre el Enriquecimiento Ilícito de los Servidores Públicos, Manual sobre Normas Técnicas de Auditoría y Control Interno, Manual para Ejercicio de la Auditoría Interna.
Este conjunto de disposiciones legales es parte de una totalidad que debe respetar la Institución y sus funcionarios. En este sentido, la responsabilidad definitiva para buenos controles internos, descansa sobre todos los encargados de fase de ejecución de la Administración
LEY Nº 8292. LEY GENERAL DE CONTROL INTERNO.
Artículo 3º- Facultad de promulgar normativa técnica sobre control interno.
CAPITULO II – El sistema de control interno.
Artículo 7º- Obligatoriedad de disponer de un sistema de control interno.
Artículo 8º- Concepto de sistema de control interno
a) Proteger y conservar el patrimonio público contra cualquier pérdida, despilfarro, uso indebido, irregularidad o acto ilegal
b) Exigir confiabilidad y oportunidad de la información
c) Garantizar eficiencia y eficacia de las operaciones
d) Cumplir con el ordenamiento jurídico o técnico.
Artículo 10- Responsabilidad por el sistema de control interno.
Serán responsabilidad del jerarca y del titular subordinado establecer, mantener, perfeccionar y evaluar el sistema de control interno institucional. Asimismo, será responsabilidad de la administración activa, realizar las acciones necesarias para garantizar su efectivo funcionamiento.
1.-SECCION I
1.- Deberes del jerarca y los titulares subordinados
Artículo 12- Deberes del jerarca y de los titulares subordinados en el sistema de control interno.
e) Presentar un informe de fin de gestión y realizar la entrega formal del ente o el órgano a sus sucesor, de acuerdo con las directrices emitidas por la Contraloría General de la República y por lo entes y órganos competentes de la administración activa.
Artículo 13- Ambiente de control.
b) Desarrollar y mantener una filosofía y un estilo de gestión que permitan administrar un nivel de riesgo determinado, orientados al logro de resultados y a la rendición del desempeño, y que promuevan una actitud abierta hacia mecanismos y procesos que mejoren el sistema de control interno.
Artículo 17- Seguimiento del sistema de control interno.
Entiéndase por seguimiento del sistema de control interno las actividades que se realizan para valorar la calidad del funcionamiento del sistema de control interno, a lo largo del tiempo; asimismo, para asegurar que los hallazgos de la auditoría y los resultados de otras revisiones se atiendan con prontitud.
1.- Responsabilidades y Sanciones.
Artículo 39- Causales de responsabilidad administrativa.
Igualmente, cabrá responsabilidad administrativa contra los funcionarios públicos que injustificadamente incumplan los deberes y las funciones que en materia de control interno les asigne el jerarca o el titular subordinado, incluso las acciones para instaurar las recomendaciones emitidas por la auditoría interna, sin perjuicio de las responsabilidades que le puedan ser imputadas civil y penalmente.
Por todas estas razones, les solicito respetuosamente, se delegue a otra persona u otra instancia Administrativa, para que se haga cargo de los patronos morosos con la Institución, ya que a todas luces he podido demostrar en forma reiterada, que la Gerencia Financiera es totalmente incapaz para tal fin. Necesitamos una instancia responsable tal y como lo indica el Artículo 13 del Código de Etica del Servidor de la CCSS, obligándolo a que sus objetivos sean claros, concisos y efectivos para la recuperación de dichos adeudos.
Correo electrónico: [email protected],com

References: Artículo 54

Artículo 11

Artículo 13

Artículo 15

Artículo 3

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 10

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 17

Artículo 39
 Artículo 13