Source: https://www.prawo.pl/prawo/zatrzymanie-prawa-jazdy-postepowanie-administracyjne-trzeba,470520.html
Timestamp: 2020-08-11 10:19:46+00:00

Document:
Zatrzymanie prawa jazdy. Postępowanie administracyjne trzeba wznowić, jeżeli sąd uniewinni kierowcę
Do urzędu wpłynęło pismo z komendy policji zawiadamiające o tym, że Marek A. (dane zmienione) jechał samochodem osobowym z prędkością 103 km/h, przez co przekroczył dopuszczalną prędkość na obszarze zabudowanym o więcej niż 50 km/h. Prezydent miasta wydał decyzję, którą orzekł o zatrzymaniu prawa jazdy kierowcy na okres trzech miesięcy. Marek A. wniósł odwołanie, w którym wskazywał, że pomiar prędkości, dokonany przez policjanta kierującego nieoznakowanym radiowozem, został wykonany nieprawidłowo. Samorządowe kolegium odwoławcze utrzymało jednak sporną decyzję w mocy, więc kierowca wniósł skargę.
Rozpoznający sprawę Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zawiesił postępowanie do czasu zakończenia procesu przed sądem powszechnym. Jakiś czas później, sąd rejonowy uniewinnił Marka A. od ciążącego na nim zarzutu przekroczenia prędkości. Wyrok ten został utrzymany w mocy przez sąd okręgowy, więc WSA mógł podjąć zawieszone postępowanie.
Organ musiał wydać decyzję
Sąd administracyjny wskazał, że jedyną podstawą do wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy jest informacja uzyskana od podmiotu, który ujawnił kierowanie pojazdem z prędkością przekraczającą dopuszczalną o więcej niż 50 km/h na obszarze zabudowanym. Ujawnienie takiej sytuacji obliguje organ do wydania stosownego aktu. Ponadto z brzmienia art. 102 ust. 1 pkt 4 ustawy o kierujących pojazdami wynika, że podejmowane w tej sprawie rozstrzygnięcie ma charakter związany. Dlatego organ nie prowadzi własnych ustaleń co do rażącego przekroczenia prędkości, ponieważ jest to domena postępowania wykroczeniowego. Potwierdził to też w swojej uchwale Naczelny Sąd Administracyjny (uchwała z 1 lipca 2019 r., sygn. akt I OPS 3/18).
Czytaj także: NSA: Zatrzymanie prawa jazdy jest automatyczne, choćby kierowca faktycznie nie przekroczył prędkości 50km/h >>>
Postępowanie administracyjne trzeba wznowić
Marek A. został uniewinniony przez sąd rejonowy. Korzystne dla niego rozstrzygnięcie zostało także utrzymane w mocy przez sąd okręgowy. WSA wskazał, że prawomocne rozstrzygnięcie w tym zakresie nie stanowi zagadnienia wstępnego. Niemniej jednak zakończenie postępowania administracyjnego ostateczną decyzją o zatrzymaniu prawa jazdy uprawnia stronę do jego wznowienia na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego. Ustalenie przez sąd powszechny, że pomiar prędkości został dokonany błędnie jest bowiem istotną dla sprawy nową okolicznością faktyczną, która istniała w dniu wydania decyzji, ale nie była znana organowi.
Decyzję wydano z naruszeniem prawa
WSA wskazał, że zgodnie z art. 145 §1 pkt 1 lit. b ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa), uchylenie aktu następuje w związku z zaistnieniem przesłanek z art. 145 §1 KPA. Natomiast uniewinnienie od zarzutu popełnienia wykroczenia z art. 92a ustawy Kodeks wykroczeń oznaczało, że decyzja była niezgodna z prawem i została wydana z naruszeniem przepisów. Dlatego też zachodziły postawy do stwierdzenia naruszenia prawa. WSA wskazał, że nie można bowiem tego pojęcia ograniczać do sytuacji, gdy zachodzi prosta sprzeczność między treścią przepisu, a sposobem jego zastosowania przez organ. W postępowaniu administracyjnym przez wydanie decyzji z naruszeniem prawa rozumie się także sytuacje, w których organowi nie można postawić zarzutu naruszenia przepisów w chwili wydawania decyzji, a taka sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie.
Oznacza to, że w razie stwierdzenia przez sąd, że kontrolowany akt narusza prawo, a naruszenie to daje podstawę do wznowienia postępowania administracyjnego, to zachodzi podstawa do uchylenia takiego aktu w oparciu o art. 145 § 1 pkt 1 lit. b ppsa. Dyspozycja tego przepisu ma bowiem na celu przede wszystkim ochronę obiektywnego porządku prawnego. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił zaskarżoną oraz poprzedzającą ją decyzję, więc organ administracji publicznej będzie musiał ponownie zająć się tą sprawą.
Wyrok WSA w Warszawie z 18 lipca 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 2324/17
Sąd: Po kolizji kierowca może domagać się rozliczenia naprawy przy użyciu oryginalnych części
Towarzystwo ubezpieczeniowe sprawcy kolizji dobrowolnie wypłaciło poszkodowanemu ok. 8000 zł. Tymczasem biegły sądowy wyliczył, że koszt naprawy samochodu oryginalnymi częściami powinien wynieść ok. 18000 zł. Powództwo okazało się więc zasadne, gdyż poszkodowany ma prawo do pełnego odszkodowania - orzekł Sąd Rejonowy w Bełchatowie.

References: art. 102
 art. 145
 art. 145
 art. 145
 art. 92
 art. 145