Source: https://es.scribd.com/document/40516663/Conciliacion-2010
Timestamp: 2016-08-25 06:48:29+00:00

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Por otro lado. equitativo y duradero para las partes7. Pág.
Principios rectores de la conciliación6 El Art. Editorial Rodhas. José Alberto. propondrá una fórmula conciliatoria que su propio arbitrio lo aconseje.
Control del Proceso: El proceso queda a cargo del conciliador quién fomenta una relación cooperativa y horizontal entre las partes. El conciliador guiado por el principio ético de equidad debe asegurar la obtención de un acuerdo cualitativamente aceptable para las partes. o inequitativo para las partes. 2da Edición 1998. si el conciliador siente que un acuerdo es ilegal. considerando que la satisfacción del conciliador con el acuerdo es secundario al interés de ellas. Lima-Perú.
Ormachea Choque. Ivan. materia de conciliación”. “Análisis de la Ley de Conciliación Extrajudicial”. el conciliador puede optar por alguna de las opciones siguientes: a. 98
. Tales principios son los siguientes: A. la equidad “debe ser concebida como el sentido de justicia aplicada al caso particular. Estela Huamán. señala que el juez luego de escuchar a las partes. 7 Cfr. Pp. Cit. Señalar a las partes su imposibilidad de seguir conduciendo la audiencia de conciliación brindando las explicaciones a las partes. Frente a esto Ormachea señala que el objetivo de la conciliación es llegar a un acuerdo que sea justo.P.26. Ob.El art. 326 C. 2 de la Ley 26872 postula la existencia de principios rectores que aseguran el
desarrollo de la conciliación como institución que propicie una cultura de Paz en el país.C.
Privado: La conciliación es un acto esencialmente privador donde se encuentran los directamente implicados en el conflicto. Equidad Según el reglamento de la ley 26872.
1. La privacidad promueve que las partes se expresen solamente ante aquellos directamente aludidos con la situación conflictiva.
B.b. Neutralidad
Informar a las partes qué es lo que el conciliador piensa del Informar a las partes sobre las dificultades halladas y sugerir posibles soluciones. ya que su neutralidad puede verse comprometida. en el logro de una solución mutuamente satisfactoria. Retirarse como conciliador y revelar públicamente las razones
Este principio se encuentra ligado con el de imparcialidad. En caso de no respetar el principio de neutralidad y de producirse en vínculo entre conciliador y una de las partes. C. Si un conciliador siente algún tipo de rechazo en contra de una de las partes o cierto favoritismo hacia otra por algún factor en especial. el conciliador deberá retirarse de la conducción del procedimiento conciliador. Es decir mientras las partes perciban que el tercero conciliador no está favoreciendo a ninguna de las partes estarán dispuestas a cooperar para brindar la información necesaria y trabajar conjuntamente en el logro de la soluciones satisfactorias. D. d. lo que se resume en el hecho de que no debe existir vínculo alguno entre el conciliador y una de las partes que solicita sus servicios. Confidencialidad
. Imparcialidad La imparcialidad implica un compromiso para ayudar a todas las partes. en lugar de ayudar a una sola. ya que ambos son garantía de seguridad y justicia. donde la intervención del conciliador será sin identificación con alguno de los intereses de las partes. Este principio es fundamental para lograr uno de los valores más preciados durante la audiencia de conciliación: la confianza y cooperación. de su retiro. c. debe eximirse de continuar tramitando el caso. acuerdo.
Se debe tener en cuenta: . F. Deber de confidencialidad ante procesos o procedimientos adversariales. los conciliadores deben informar y obtener el consentimiento de las partes para que la información divulgada en el proceso conciliatorio no sea usada por las partes en ningún proceso adversarial.Esta se relaciona con la información
recibida por un conciliador en el contacto inicial con las partes.La confidencialidad a pesar de ser uno de los principios fundamentales de la conciliación tiene sus excepciones y una de ellas es que si el conciliador al tratar el caso se entera que existe maltratos físicos ya sea a menores o ancianos. además.Debido a que la información revelada durante la conciliación es confidencial. Celeridad y Economía
. Dicho de otro modo la buena fe debe entenderse como una obligación que tienen las partes y el conciliador. Buena Fe La buena fe tiene vinculación con la información que brinde el conciliador o el Centro de Conciliación a los interesados en solicitar sus servicios. Esta información es confidencialidad y no debe ser revelada a las partes fuera del contexto de conciliación. . .. es uno de los elementos característicos que distingue a este mecanismo del proceso judicial que se guía por el principio de publicidad. Intrínsecamente se tiene el principio de veracidad. E.El principio de confidencialidad es uno de los principios más importantes de la conciliación.. Confidencialidad sobre la Información. el conciliador puede informar a las autoridades competentes. y el éxito del proceso puede depender de esta confidencialidad. Excepciones a la Confidencialidad. además de ello el conciliador deberá informar a las partes sobre otras alternativas que sean más adecuadas para la solución del conflicto si fuera necesario.
El principio de legalidad. lo remita a sus asesores legales para que revisen lo revisen. Ventajas . y su rol. sus costos. De no ser así.1. por lo
. Voluntariedad La voluntariedad implica que los conciliadores reconozcan en todo momento que las partes son las únicas que tiene la potestad de tomar una decisión final a favor de alguna alternativa de la solución. sobre el proceso de conciliación. 2. H. El conciliador puede cumplir con este principio siempre que verifique la legalidad del acuerdo o. por su parte. V del título Preliminar del CPC. G. el procedimiento conciliatorio más que reducir los actos del proceso sin afectar el carácter imperativo de las actuaciones que lo requieren. supone que el conciliador se asegure de que el acuerdo total o parcial que las partes puedan suscribir. no colisione con la normal legal. como lo manifiesta el Art. Veracidad y Legalidad El principio de veracidad se refiere a la necesidad de contar con información válida por ambas partes. Ventajas y Desventajas 2. tendenciosa o injusta. habilidades y calificaciones. lo que supone que el conciliador no debe realizar una afirmación falsa. en todo caso.Para Ormachea. el cual se logra con paciencia y trabajo. la celeridad y economía son características de los medios alternativos de resolución de conflictos como la conciliación. En cuanto a la economía. sus beneficios. ya que esta favorecerá que se pueda llegar a un acuerdo entre ellos y resolver de esa forma el conflicto. se caracteriza por ser informal y carácter de una estructura rígida pre-establecida. más que un principio conciliatorio.Comunicación entre las partes: Es necesaria la constante y fluida comunicación entre las partes. La conciliación debe tramitarse de acuerdo a un procedimiento justo y equitativo.
. ya que el resultado es producto de sus decisiones. que solo actúa dando posibles soluciones. los costos del proceso son bajos. porque son ellas quienes lo controlan. frente a los que se enfrentarían las partes si deciden acudir a un proceso judicial o arbitraje para resolver sus conflictos.Protagonismo de las partes: Se dice que las partes son protagonistas del proceso. lográndose una solución de mayor permanencia. .menos la comunicación permitirá crear un clima de paz.2.Solución realizable: Porque la solución adoptada por las partes logra eficacia. Aquí es mejor recuperar las relaciones que mantener las formas.Informalidad: Porque no existe ningún requisito formal dado que cada parte participa voluntariamente y el conciliador hace uso de técnicas y herramientas que refuerzan la comunicación entre las partes. que ayude a las partes poder exponer sus ideas y necesidades sin que esencialmente se llegue a un acuerdo. Aquí la decisión no es delegada a un tercero.Economía: Por la rapidez del proceso de conciliación.
.Rapidez: El proceso de conciliación. Desventajas
. a diferencia del de arbitraje y el proceso judicial.
. sino que es propia de los interesados.Flexibilidad: En la conciliación se utiliza un lenguaje sencillo y directo. puede concluir en dos o tres sesiones mientras que los otros dos suelen demorar meses.
Incertidumbre: La conciliación. Interés para Obrar
Artículo 6 del D. la declarará improcedente por causa de manifiesta Falta de Interés para Obrar8. porque las partes someten su conflicto a conciliación si quieren.
Revelación de información: A pesar de ser un proceso privada. siempre resulta desventajoso para alguna de ellas. pero que no fueron la primera motivación. eventualmente es un proceso judicial ulterior. es por ello que dependiendo de la voluntad de las partes.-
Voluntariedad: Si bien es cierto. No se puede obligar a las partes a asistir a las sesiones de conciliación ni a aceptar una propuesta si no quiere hacerlo. no garantiza que el conflicto sea resuelto.
Consecuencias de la falta de Conciliación El artículo 6 del D. señala que si la parte demandante. el Juez competente al momento de calificar la demanda. también es un desventaja. a pesar de ser un medio de resolución de conflictos. no solicita ni concurre a la Audiencia respectiva ante un Centro de Conciliación extrajudicial buscando una solución consensual.
. siempre se revelará información sobre posiciones o pretensi0ones que la otra parte podrá utilizar.
Imposibilidad de delimitar el conflicto: Es difícil mantener la disputa dentro de un marco.L 1070. ya que cabe la posibilidad de que dentro del proceso se ventilen otras cuestiones que afectan a las mismas partes. en forma previa a
interponer su demanda judicial. porque la contraparte se muestra obstinada y renuente a cualquier clase de solución negociada. la voluntariedad es una ventaja de la conciliación.
3.1.L 1070 que Modifica la Ley 26872 de Conciliación Extrajudicial. 3. ya que si la resolución no atiende satisfactoriamente los intereses y necesidades de las partes estas pueden alejarse del proceso.
pero bien sabemos que ello está prohibido (prohibición de la defensa privada) . o cuando pide ante ellos la realización coactiva de un derecho que sabemos es inexistente o que ya fue cumplido o que no es exigible aun y no hay razón para suponer que en el momento en que sea exigible la parte deudora no cumplirá oportunamente. Ante la inobservancia y resistencia que muestra. El interés para obrar es un interés secundario: En un primer momento nos dirigimos frente a alguien (a quien consideramos obligado por el derecho objetivo a observar una determinada conducta a nuestro favor).El interés para obrar es el interés en la intervención del Estado para la declaración de certeza. Aquí se manifiesta un interés (Interés primario) nuestro: el interés de que el deudor observe el comportamiento debido a nuestro favor. abstracto y general. según las normas jurídicas. El concepto teórico de interés para obrar presenta ciertas características. independiente y autónomo (en el sentido de que el interés primario será probado y finalmente declarado y/o protegido anticipadamente y/o realizado coactivamente al final del proceso. a fin de que realice un comportamiento que consideramos debido. según como el ser un interés secundario. No habrá Interés para obrar si se acude a los órganos jurisdiccionales pidiendo la declaración de certeza de un derecho a sabiendas que la emplazada ha reconocido ya previamente la certeza de nuestro derecho. cuando ellos no son espontáneamente satisfechos. único e inmutable y de índole no patrimonial. podríamos dirigirnos contra el y/o sobre sus bienes buscando cobrarnos mediante el uso de la fuerza propia. Considero que es relevante analizar la primera característica a fin de entender lo que implica el interés para obrar. mediante la sentencia). para la protección anticipada o para la realización coactiva de uno o más derechos de los que se es titular.
. o cuando se pide la protección anticipada de un derecho cuando no existe una amenaza cierta.
L 1070 que Modifica la Ley 26872 de Conciliación Extrajudicial.
. • Régimen De Visitas. y considerando la prohibición de la defensa privada. Materias que pueden ser objeto de la Conciliación Las pretensiones determinadas o determinables que versen sobre derechos disponibles de las partes son materia de conciliación. Esto conforme lo señala el Artículo 7 del Decreto Legislativo 10709. ante la inactividad de nuestro deudor.Por ende. 4. En el Decreto Legislativo 1070. por cuanto si el órgano jurisdiccional no hace tal cosa quedaremos con un derecho insatisfecho e inútil. es importante resaltar cuando se refiere a que el conciliador en su actuación deberá aplicar el “Principio del Interés Superior del Niño”.1. no tendremos otra alternativa que recurrir al órgano jurisdiccional competente a fin de pedirle tutela jurisdiccional: surge un interés (Interés secundario) consistente en el interés de que el órgano jurisdiccional nos escuche y declare la certeza de nuestro derecho. demostrando de esta manera la intención de Legislador de proteger y salvaguardar los derechos del menor. vestido.
4. En materia de familia: Son conciliables aquellas pretensiones que versen sobre: • Pensión De Alimentos. Salud. y/o lo proteja anticipadamente y/o disponga la realización coactiva de ellos. educación. • Tenencia. recreación. A esto podemos agregar lo que establece el Jurista Fermín Chunga La Monja al manifestar que este Principio busca el desarrollo integral del menor. entendiéndose como tal a todo lo necesario para su Alimentación. vivienda. • Otras que se deriven de la relación familiar y respecto de las cuales las partes tengan libre disposición. y sobre todo a la par
Artículo 7 del D.
numeral 3 de la Ley Orgánica artículo. Asimismo. como conciliador en asuntos de familia. buscar también goza del afecto necesario para su correcto desenvolvimiento. En cuanto al Acta de Conciliación Fiscal. cuando se logre el acuerdo entre las partes. Además. En materia laboral: La Conciliación se llevará a cabo respetando el carácter Irrenunciable de los Derechos del Trabajador reconocidos por la Constitución Política del Perú y la ley. a efecto de garantizar la correcta aplicación de la ley y la unificación de criterios a nivel nacional. irrenunciables o sobre materias que tengan connotación penal.2.
. establece como Funciones del Fiscal de Familia el Intervenir. régimen de visitas y del Régimen de Patria Potestad. La Resolución de la Fiscalía de la Nación N° 133 – 2005 –MP –FN. que modifica el artículo 96-A. siempre que no se haya iniciado proceso judicial. la Directiva General N° 005 –2005-MP-FN. que contiene las normas para la aplicación de Conciliación en Asunto de Derecho de Familia a nivel nacional desarrolla íntegramente el procedimiento de la Conciliación Fiscal. Esto se reafirma en el Artículo 144 inciso J del Código del Niño y del Adolescente que contiene las competencias del Fiscal de familia. ésta constituye también un título de ejecución. en asuntos de alimentos. para propiciar acuerdos entre las partes y lograr la solución consensual al conflicto. La Ley Nº 28494 (de Conciliación Fiscal en Asuntos de Derecho de Familia).con su desarrollo físico. por lo que el Ministerio Público abrirá un Registro de Actas de Conciliación Fiscal y expedirá las copias certificadas que soliciten las partes cuando lo consideren pertinente para hacer valer su derecho. no se podrá propiciar acuerdos sobre derechos no disponibles. tenencia de menores. Asimismo. justifica lo dicho hasta aquí al considerar que es necesario aprobar una norma de carácter prejudicial.
4. de fecha 13 de Mayo del 2005. a solicitud de parte. que permita establecer el proceso de conciliación en Asuntos de Derecho de Familia ante el Ministerio Público.
Esto evidencia que el principio de la autonomía de la voluntad de Derecho privado se ve severamente limitado en el Derecho laboral. La autonomía de la voluntad no tiene ámbito de acción para los derechos irrenunciables. 5. el trabajador está imposibilitado de privarse. Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y por los Centros de conciliación privados para lo cual deberán de contar con conciliadores acreditados en esta materia por el Ministerio de Justicia. Además en materia laboral la Conciliación será atendida por los Centros de Conciliación Gratuitos del Ministerio de Justicia. un trabajador no puede renunciar a su Remuneración. En materia contractual relativa a las contrataciones y adquisiciones del Estado.
Bajo este principio. Así. Lo que sea renunciado está viciado de nulidad absoluta. o aceptar uno que sea menor al mínimo establecido por el ordenamiento. relacionados con los contratos individuales de trabajo. de las garantías que le otorga la legislación laboral. Supuestos y Materias no conciliables
. en su defecto. voluntariamente. En la audiencia de conciliación en materia laboral las partes podrán contar con un abogado de su elección o.Al hablar de la Irrenunciabilidad de Derechos. deberá de estar presente al inicio de la audiencia el abogado verificador de la legalidad de los acuerdos. se llevará a cabo de acuerdo al TUO de la ley aprobado mediante Decreto Supremo 0832004-PCM. un trabajador no puede pedirle a su empleador que le deje trabajar durante 12 horas. si la jornada de trabajo diaria máxima es de 08 horas. aunque sea por beneficio propio.
Los que por cualquier causa se encuentren privados de discernimiento..L 1070 que Modifica la Ley 26872 de Conciliación Extrajudicial.Los que adolecen de deterioro mental que les impide expresar su libre voluntad.Incapacidad absoluta
Son absolutamente incapaces: 1..Los ebrios habituales. c) Cuando se trate de derechos y bienes de incapaces a que se refieren los Artículos 43 y 44 del Código Civil11..Incapacidad relativa Son relativamente incapaces: 1. Artículo 44.Los que incurren en mala gestión.. Artículo 43...Los que sufren pena que lleva anexa la interdicción civil. salvo para aquellos actos determinados por la ley. 3.L 1070 se señala que en Materia Jurídica se presentan también hechos o circunstancias y Materias que por su naturaleza no son conciliables. b) Cuando la parte invitada domicilia en el extranjero. 7.
Artículo 7-A del D.... e) En los procesos de Garantías Constitucionales.Los mayores de dieciséis y menores de dieciocho años de edad. 3... salvo que el apoderado cuente con poder expreso para ser invitado a un Centro de Conciliación.Los pródigos.. 2. los ciegosordos y los ciegomudos que no pueden expresar su voluntad de manera indubitable.En el Artículo 8 del D.
. éstos son los siguientes10: a) Cuando se desconoce el domicilio de la parte invitada. 5.Los retardados mentales.. 8. 2.Los menores de dieciséis años.Los toxicómanos. 6. d) En los procesos cautelares. 4.Los sordomudos.
Esta Ley le permite al Fiscal de Familia actuar como Conciliador del conflicto en asuntos de familia. para
propiciar acuerdos entre las partes y lograr la solución consensual al conflicto. 3 (Por simulación. se establece que Los que participan en la Audiencia de Conciliación deben mantener reserva de lo actuado. Supuestos en los que no es exigible la conciliación Se debe manifestar también que en el Decreto Legislativo encontramos situaciones en las cuales la potestad de Conciliar antes de un proceso Judicial queda sometida a la voluntad de las partes al no ser exigible y por señalarse expresamente en el texto legal. irrenunciables o sobre materias que tengan connotación penal.
Asimismo. cuando el acto real que lo contiene perjudica el derecho de tercero) y 4 (Cuando la ley lo declara anulable) del artículo 221 del Código Civil. salvo en la forma regulada por la Ley Nº 28494 Ley de Conciliación Fiscal en Asuntos de Derecho de Familia.
.12 i) En las demás pretensiones que no sean de libre disposición por las partes conciliantes. Estas son las siguientes. siempre y cuando no se hubiere iniciado proceso judicial."
Artículo 8 del D.f) En los procesos de Nulidad. h) En los casos de violencia familiar. 6. este último en los supuestos establecidos en los incisos 1 (Por incapacidad relativa del agente). cuando en la demanda se incluye la solicitud de declaración de heredero. Se exceptúa de la regla de confidencialidad el conocimiento de hechos que conduzcan a establecer indicios razonables de la comisión de un delito o falta. g) En la petición de herencia. No podrá propiciar acuerdos sobre derechos no disponibles. Todo lo sostenido o propuesto en ella carece de valor probatorio13. Ineficacia y Anulabilidad de acto jurídico.L 1070 que Modifica la Ley 26872 de Conciliación Extrajudicial.
e) Cuando se trate de convocatoria a asamblea general de socios o asociados. la que se sustanciará en el proceso de conocimiento. Los acuerdos que incurran en causal de anulabilidad prevista en la Ley o en el Código Civil.Acuerdos impugnables:. h) En los procesos contencioso administrativos. al pacto social o al estatuto. los intereses de la sociedad. para ejercer la función conciliadora. En estos casos.
. g) En los procesos de indemnización derivado de la comisión de delitos y faltas y los provenientes de daños en materia ambiental.. d) En el retracto. proceso y caducidad. Pueden ser impugnados judicialmente los acuerdos de la junta general cuyo contenido sea contrario a esta ley.. acreditada y autorizada por el Ministerio de Justicia. cualquiera que sea su estado. también serán impugnables en los plazos y formas que señala la ley.
El Conciliador El conciliador es definido en el Artículo 32 del Reglamento de la Ley de Conciliación. La acción de nulidad prevista en este artículo caduca al año de la adopción del acuerdo respectivo. Dentro de sus funciones está promover el proceso de comunicación entre las partes y. la conciliación es facultativa. c) En los procesos de prescripción adquisitiva de dominio. en beneficio directo o indirecto de uno o varios accionistas. proponer formulas conciliatorias no
Artículo 139..b) En los procesos de tercería.
como la persona capacitada.. En los casos previstos en los dos párrafos anteriores.. No procede la impugnación cuando el acuerdo haya sido revocado. Asimismo en los procesos de acción de nulidad previstos en el artículo 150 de la misma Ley. Procede acción de nulidad para invalidar los acuerdos de la junta contrarios a normas imperativas o que incurran en causales de nulidad previstas en esta ley o en el Código Civil. Cualquier persona que tenga legítimo interés puede interponer acción de nulidad contra los acuerdos mencionados en el párrafo anterior. eventualmente. no se perjudica el derecho adquirido por el tercero de buena fe.. legitimación.Accion de Nulidad. Artículo 150. o sustituido por otro adoptado conforme a ley. se oponga al estatuto o al pacto social o lesione.
7. si la sociedad acredita que el acuerdo ha sido revocado o sustituido conforme a lo prescrito en el párrafo precedente. f) En los procesos de impugnación judicial de acuerdos de Junta General de accionista señalados en el artículo 139 de la Ley General de Sociedades14. El Juez mandará tener por concluido el proceso y dispondrá el archivo de los autos.
. Mostrar lo manifiesto del conflicto y mirar más allá. Asimismo. pág. los cuales ya se han detallado en el Capítulo I de este trabajo. 225.obligatorias. Lima 1999. Invitar al cambio de posiciones: de adversarios a socios. Hilmer. siguiendo los principios de la Conciliación. Zegarra Escalante. deberá cumplir según el Jurista Zegarra Escalante con el rol siguiente16: • Facilitar el paso de la discusión dialéctica al pensamiento creativoalternativo. se requiere que el Conciliador encargado del procedimiento conciliatorio cuente con la debida especialización. Formas Alternativas de concluir un proceso Civil. Fortalecer el diálogo entre las partes.1. el Conciliador además de acercar a las partes para que éstas arriben a un acuerdo que ponga fin al conflicto de intereses.
7. Este además requiere contar con la vigencia de su acreditación como Conciliador Extrajudicial en el RNU de Conciliadores.
Artículo 32 del D. acreditación y autorización expedida por el Ministerio de Justicia. Estimular la salida de posiciones rígidas. Funciones del Conciliador El conciliador conduce el procedimiento conciliatorio con libertad de acción. el que regulará el procedimiento de renovación de habilitación de los conciliadores. Para el ejercicio de la función conciliadora se requiere estar adscrito ante un Centro de Conciliación autorizado y tener vigente la habilitación en el Registro de Conciliadores del Ministerio de Justicia.S 041-2008-JUS – que aprueba el Reglamento de la Ley de Conciliación.15 En materia laboral o de familia. • • • • •
Aliviar la carga emocional de las partes.
objetivos y acciones que debe realizar el conciliador.18 Introducción Discusión de Los hechos Identificación de problemas Búsqueda de soluciones
Artículo 22 del D.•
Identificar las posiciones e intereses de las partes. el D. Carecer de antecedentes penales. Requisitos para ser acreditado como conciliador Por otro lado. Pág.L 1070 en su artículo 22 señala que para ser conciliador se requiere reunir los siguientes requisitos:17 a. Ser ciudadano en ejercicio. Ivan. d. Cip. Op.2.
7. 71. Ormachea Choque. b. Haber aprobado el Curso de Formación y Capacitación de Conciliadores dictado por entidad autorizada por el Ministerio de Justicia.L 1070 que Modifica la Ley 26872 de Conciliación Extrajudicial. Cumplir con los demás requisitos que exija el Reglamento. c.
Acciones a Tomar: • Dar la bienvenida “para romper el hielo”. • Automotivarse. Objetivos: • Alistarse a realizar la conciliación en las mejores condiciones. 11. • Invocación a las partes y abogados a que cooperen. Objetivos: • Que las partes entiendan que es la conciliación. Realizar actos de distensión con las partes y los abogados. La Introducción o fase de explicación del proceso a través de un monólogo A. • Señalar algunas reglas de comportamiento. sus beneficios y sus fines. • Informar sobre la eventualidad de una reunión por separado.11. • Explicar los alcances y fines de la conciliación.2. • “Vender” los beneficios de la conciliación y consecuencias jurídicas del acuerdo. • Ambientar el local. • Identificar los problemas.
. Acciones a tomar • Dar lectura del expediente. • Absolver alguna pregunta si hubiere. • Evitar interrupciones y personas ajenas a las audiencias. B. • Crear un clima de confianza.
B.1. • Que las partes sepan cuáles son las 2 regla de juego de esta audiencia. Actos Previos o Fase Pre-Conciliatoria A.
• Preguntar a las partes su listado de problema es exacto. 11. Acciones a tomar: • Redefinir los problemas.11. • Identificar los intereses comunes o complementarios entre las partes. La identificación de Problemas A. La búsqueda de soluciones A. Acciones a Tomar: • Parafrasear para entender los nudos problemáticos. • Mantener la conducción del proceso con seguridad. • Parafrasear para identificar los problemas que separan a las partes. Objetivos:
. La discusión de los hechos o fases para escuchar la versión de las partes A. reducir emociones negativas y dar confianza a las partes. • Evitar que las partes se interrumpan. • Trabajar con cada problema para identificar los intereses o necesidades que subyacen a estos problemas. • Elaborar una agenda de trabajo.3. • Obtener credibilidad de las partes. • Dirigir la comunicación. Objetivos: • Entender cuáles son los problemas que separan a las partes. Objetivo: • Escuchar a las partes y crear empatía.5. B. • Hacer una lista de los problemas que se mencionan en la solicitud o surgen durante las discusiones. • Hacer preguntas para precisar la información u obtener mayor información.4. 11. B.
. viable y duradero. 11. Objetivos: • Lograr un acuerdo claro. Procedimiento Conciliatorio La Ley 26872 ha establecido un procedimiento conciliatorio. Acciones a Tomar: • Tener el panorama conflictivo claro. • Aplicar los métodos de solución apropiados. 4° El ciudadano tendrá que determinar cuál es el Centro de Conciliación o Juzgado de Paz Letrado. El acuerdo A. 3° La segunda ruta es judicial a través de la intervención de los Juzgados de Paz Letrado y en sus defectos los Juzgados de Paz. B. B. • Obtener el compromiso de cumplimiento del acuerdo de las partes. el cual se podrá realizar de la siguiente manera: 1° El solicitante del servicio de conciliación podrá recurrir a una de las dos instituciones que brindan servicios de conciliación prejudicial. 12. • Cumplir con las formalidades del acta.6. Acciones a Tomar: • Redactar todos los detalles necesarios en el acta de conciliación. • Asegurar el acuerdo con alguna cláusula de aseguramiento. o Juzgado de Paz competente para tramitar su solicitud.• Crear soluciones satisfactorias para los litigantes y que no afecten a terceros. • Estimular la creatividad de las partes. 2° La primera vía es estrictamente extrajudicial bajo la gestión de los Centros de Conciliación.
Fecha. El nombre y domicilio del apoderado o representante del solicitante o solicitantes.
. La solicitud se puede realizar en forma verbal o escrita. En los casos de padres menores de edad que sean representantes de sus hijos en materias de alimentos y régimen de visitas. documento (s) de identidad. deberá señalarlo en la solicitud. Supletoriamente se aplican las reglas de competencia territorial previstas en el Código Procesal Civil a los Juzgados de Paz Letrados y a los Centros de Conciliación en lo que sea pertinente. Si el solicitado domicilia en el extranjero. al Centro de Conciliación o Juzgado de Paz.La Ley 26872 ha previsto que la Conciliación Extrajudicial se rige por las reglas generales de la competencia según lo dispone el artículo 14 del Código Procesal Civil. De ser el pleito sujeto a las condiciones señaladas por la Ley. el solicitante en forma individual o conjuntamente con la contraparte. 2. En el caso que la solicitud sea presentada en forma conjunta. 3. quien desee ser invitado en una dirección diferente. Si la fecha de recepción no coincide con la fecha de solicitud. se tendrá que establecer cuál es el Centro de Conciliación o Juzgado de Paz Letrado que es competente para tramitar la petición. podrán identificarse con la partida de nacimiento o su Documento Nacional de Identidad. La solicitud de conciliación debe contener: 1. denominación o razón social. b) Solicitud de Conciliación Una vez apersonado. solicitará los servicios conciliatorios explicando los alcances de su controversia. será competente el Centro de Conciliación o Juzgado del último lugar del domicilio que tuvo el solicitado en el país. El nombre. a) Competencia Antes de solicitar la conciliación. el Centro de Conciliación designará en el día al conciliador que se encargará del trámite y conducción del caso. domicilio del solicitante o de los solicitantes. se tomará en cuenta la fecha de recepción para el cómputo de los plazos. de ser el caso.
si es analfabeto. El documento que acredita la representación. el solicitante deba ser representado por imposibilidad de acudir al Centro de Conciliación deberá consignar este hecho en la solicitud. Deberá adjuntarse a la solicitud de conciliación los siguientes documentos: 1. Deberá indicar. 2. La pretensión. 7. Documento que contiene el poder para conciliar cuando se actúe por apoderado y el certificado de vigencia de poder para aquellos que se encuentren inscritos.El nombre. 5. en su caso. 4. y sus anexos. en el caso de alimentos. En el caso de padres menores de edad. acreditando la discapacidad temporal o permanente que imposibilite asistir al centro de conciliación extrajudicial. cuando se trate de derechos de sus hijos.
. denominación o razón social de la persona o de las personas con las que se desea conciliar. 6. Tantas copias simples de la solicitud. del representante. o su huella digital. expuestos en forma ordenada y precisa. Copia simple del documento de identidad del solicitante o solicitantes y. 7. 3. 5. 8. si existen otras personas con derecho alimentario a fin de preservar los principios de buena fe y legalidad de la conciliación. indicada con orden y claridad. Constancia de movimiento migratorio o certificado domiciliario que acredite que el solicitante domicilia fuera del territorio nacional o en otro distrito conciliatorio. El domicilio de la persona o de las personas con las que se desea conciliar. de ser el caso. éstos se identificarán con su partida de nacimiento o con su documento de identidad. precisando la materia a conciliar. 9. En caso. 6. La firma del solicitante. Certificado médico emitido por institución de salud. Los hechos que dieron lugar al conflicto. como invitados a conciliar. Copias simples del documento o documentos relacionados con el conflicto.
el Centro de Conciliación dispondrá. ya sea por causa de discapacidad temporal o permanente. La invitación puede notificarse a través de un servicio de mensajería del Centro de Conciliación o por una empresa especializada. Excepcionalmente el Ministerio de Justicia podrá autorizar la realización de la audiencia de conciliación en un local distinto al del centro. según sea el caso. el conciliador notificará a las partes dentro del quinto día útil señalando el día en el cual se realizará la audiencia de conciliación.Una vez determinado el conciliador y el asunto de los honorarios. la
. Esta audiencia de Conciliación se realizará dentro de los diez días útiles contados a partir de la primera notificación.
c) Realización de la Audiencia de Conciliación Se realiza en el centro de conciliación. cuando: En caso que una de las partes no pueda desplazarse al local del Centro de Conciliación. (Cuando el ambiente no es adecuado o cuando la parte no pueda trasladarse) Puede haber la posibilidad de que la audiencia de conciliación se realice fuera del Centro de conciliación. es única y se puede realizar en más de una sesión.
Inasistencia de una parte a dos (2) sesiones. Inasistencia de ambas partes a una (1) sesión. deberá asegurar que el lugar propuesto para el desarrollo de la audiencia de conciliación cumpla con las exigencias previstas en la Ley y el presente Reglamento. La formulación de reconvención en el proceso judicial. La conclusión bajo los supuestos de los incisos d). e. presunción legal relativa de verdad sobre los hechos expuestos en el Acta de Conciliación y reproducidos en la demanda. para la parte que produjo aquellas formas de conclusión. bajo los supuestos de los incisos d) y f) contenidos en el presente artículo. a) Formas de conclusión El Artículo 15 del D. c.L 1070 que Modifica la Ley 26872 de Conciliación Extrajudicial. Acuerdo total de las partes. produce en el proceso judicial que se instaure. El Centro de Conciliación para la realización de la audiencia prevista en el presente artículo. no produjo la conclusión del procedimiento conciliatorio al que fue invitado.
. La inasistencia de la parte invitada a la Audiencia de Conciliación. b. el señalamiento de nueva fecha se dispondrá por una sola vez. d. Acuerdo parcial de las partes. f. por retirarse alguna de las partes antes de la conclusión de la Audiencia o por negarse a firmar el Acta de Conciliación. e) y f) no produce la suspensión del plazo de prescripción contemplado en el Artículo 19 de la Ley. Decisión debidamente motivada del Conciliador Audiencia efectiva. sólo se admitirá si la parte que la propone.L 1070 se detallan taxativamente los supuestos que originan que se de por concluido el procedimiento conciliatorio19: a. En el supuesto de incapacidad temporal. La misma
Artículo 15 del D.realización de la audiencia en una nueva fecha o que la audiencia de conciliación se desarrolle en el domicilio del incapacitado. Falta de acuerdo entre las partes. en lo que fuese necesario. por advertir violación a los principios de la Conciliación.
en su caso. los hechos expuestos por el invitado como sustento de su probable reconvención. Nombres. deberes u obligaciones ciertas. de ser el caso. c. en su caso. sea total o parcial. la falta de acuerdo. En tales casos. consignándose de manera clara y precisa los derechos. h. Para estos efectos. así como la descripción de la o las controversias correspondientes en ambos casos. del testigo a ruego. Lugar y fecha en la que se suscribe.
Artículo 7 del D. en el modo que establezca el Reglamento. el Juez impondrá en el proceso una multa no menor de dos ni mayor de diez Unidades de Referencia Procesal a la parte que no haya asistido a la Audiencia.L 1070 que Modifica la Ley 26872 de Conciliación Extrajudicial. o. b) Acta de Conciliación El Acta es definida por el Artículo 7 del Reglamento de la Ley de Conciliación como el documento que expresa la manifestación de voluntad de las partes en la Conciliación Extrajudicial. que son finalmente aceptadas pro las partes20. f. b. Número de registro y. de ser el caso. además debe contener también las formas de conclusión del procedimiento conciliatorio señaladas anteriormente21. El Acuerdo Conciliatorio. Número de expediente. d. registro de especialidad del conciliador. e.presunción se aplicará a favor del invitado que asista y exponga los hechos que determinen sus pretensiones para una probable reconvención. en el supuesto que el solicitante no asista. El Acta debe contener obligatoriamente las obligaciones materia de controversia. se podrá adjuntar la solicitud de conciliación. Nombre y número del documento oficial de identidad del conciliador.S 041-2008-JUS – que aprueba el Reglamento de la Ley de Conciliación. Artículo 16 del D. Número correlativo. expresas y exigibles acordadas por las partes. El acta de conciliación deberá contener: a. Los hechos expuestos en la solicitud de conciliación y. número del documento oficial de identidad y domicilio de las partes o de sus representantes y. g. la que formará parte integrante del Acta.
de las partes intervinientes o de sus representantes legales. k. de ser el caso. En caso que la parte o las partes no puedan firmar o imprimir su huella digital por algún impedimento físico. Rectificación del acta
. intervendrá un testigo a ruego quien firmará e imprimirá su huella digital. i. dará lugar a la nulidad documental del Acta. de ser el caso. también intervendrá un testigo a ruego. e. b. Por otro lado. enmendaduras. El Acta no deberá contener en ningún caso. El nombre. En el caso de los analfabetos. En ambos casos se dejará constancia de esta situación en el Acta La omisión de alguno de los requisitos establecidos en los literales a. lo que podrá ser merituado por el Juez respectivo en su oportunidad. la parte afectada podrá proceder conforme a lo establecido en el artículo 16-A. Huella digital del conciliador. La impresión de la huella digital del analfabeto importa la aceptación al contenido del Acta. de las partes intervinientes o de sus representantes legales. no enervan la validez del Acta. g. en cualquiera de los casos de conclusión de procedimiento conciliatorio señalado en el artículo 15. f. El Acta no podrá contener las posiciones y las propuestas de las partes o del conciliador. raspaduras ni superposiciones entre líneas. firma y huella del Abogado del Centro de Conciliación Extrajudicial. la omisión en el Acta de alguno de los requisitos establecidos en los incisos c. En tal supuesto. Firma del conciliador. d. h e i. salvo que ambas lo autoricen expresamente. registro de colegiatura. borrones. j y k.una o ambas partes a la Audiencia o la decisión debidamente motivada de la conclusión del procedimiento por parte del conciliador. j. bajo sanción de nulidad. tratándose del acta con acuerdo sea este total o parcial. ni posibilitará la interposición de la demanda. quien leerá y firmará el Acta de Conciliación. quien verificará la legalidad de los acuerdos adoptados. que en tal caso no podrá ser considerada como título de ejecución.
L 1070 que Modifica la Ley 26872 de Conciliación Extrajudicial. 13.L 1070. del artículo 16 de la Ley. De no producirse la rectificación del Acta por inasistencia de la parte invitada. y no se haya cuestionado la nulidad formal en la primera oportunidad que tiene para hacerlo. Esto Conforme al Artículo 18 del D. concediendo un plazo de quince (15) días para la subsanación. características y contradicciones
Artículo 18 del D. En caso de conclusión del procedimiento conciliatorio sin acuerdo. De haberse producido cuestionamiento por la parte contraria o haber sido advertida por el Juez al calificar la demanda dará lugar a la devolución del Acta. el Centro de Conciliación de oficio o a pedido de parte. Los derechos. Mérito y Ejecución del Acta de Conciliación El Acta con acuerdo conciliatorio constituye Título De Ejecución. Conciliación fiscal en asuntos de Familia (Ley N° 28494) 13. expresas y exigibles que consten en dicha Acta se ejecutarán a través del proceso de ejecución de resoluciones judiciales 22. Su entrada en vigencia. se produce la convalidación tácita de la misma. expedir una nueva que sustituya a la anterior con las formalidades de Ley. deberá convocar a las partes para informarles el defecto de forma que contiene el Acta y.
. h e i. Suspensión de los plazos de prescripción Los plazos de prescripción establecidos en la normatividad vigente se suspenden a partir de la fecha de presentación de la solicitud de Conciliación Extrajudicial hasta la conclusión del proceso conciliatorio.En los casos que se haya omitido alguno o algunos de los requisitos establecidos en los literales c. el Centro de Conciliación expedirá nueva Acta por falta de Acuerdo. deberes u obligaciones ciertas. El acto jurídico contenido en el Acta de Conciliación sólo podrá ser declarado nulo en vía de acción por sentencia emitida en proceso judicial. e. si dicha Acta hubiese sido presentada en proceso judicial.1. d.
régimen de visitas y de régimen de patria potestad. El ejercicio de la patria potestad versa sobre derechos indisponibles. 13. Directiva general nº 005-2005-mp-fn
. El acta de conciliación fiscal constituye titulo de ejecución con lo cual también se modifica el artículo 713º del C. tenencia de menores. El artículo 1 de la ley 28494 que modifica el artículo 96-a de la ley orgánica del ministerio público. por tratarse de derechos indisponibles. irrenunciables lo cual resultaba contradictorio. ya que ésta es mucho más amplia e implica obligaciones cuyo incumplimiento puede dar lugar a la suspensión o privación por resolución judicial de la misma. Adiciona a sus atribuciones y competencias el de intervenir a solicitud de parte como conciliador en asuntos de familia.C. sin tener en cuenta que la tenencia es sólo un atributo de la patria potestad. No es posible arribar a una conciliación extrajudicial respecto al ejercicio de la patria potestad. siempre que no se haya iniciado proceso judicial.2. para propiciar acuerdos entre las partes y lograr solución consensual al conflicto. La citada ley establece que no procede la conciliación cuando se trate de derechos no disponibles. irrenunciables y sólo a través de un proceso judicial se puede suspender.P. irrenunciables o sobre materias que tengan connotación penal. Modifica los artículos 96-a de la ley Orgánica del ministerio público y 144 del Código de los niños y adolescentes en cuanto a las atribuciones y competencias del Fiscal provincial de familia y fiscales Mixtos. le otorgaba al fiscal provincial de familia atribuciones para intervenir como conciliador en asuntos de régimen de patria potestad. privar o restituir su ejercicio.Entró en vigencia en el mes de mayo de 2005. en asunto de alimentos. ni aún a nivel judicial. Dicho artículo señala que no se podrá propiciar acuerdos sobre derechos no disponibles. Contradicción que surge de la errónea concepción de que la tenencia constituye el ejercicio de la patria potestad.
1. a excepción de la fiscalía de familia especializada en materia tutelar. unas han concluido en actas de conciliación total. La exigencia de estos requisitos ocasiona que las partes prefieran interponer su demanda ante el poder judicial. no ha tenido el auge que se esperaba no obstante sus bondades. señala en forma expresa que: “Con relación al régimen de patria potestad. Resultados positivos a nivel nacional.
. otras han concluido por no haber asistido el invitado a la segunda citación o la solicitante a la primera citación de audiencia y otras por no haber cumplido ésta con subsanar las omisiones incurridas. Causas de inaplicación de la Ley 28494 a nivel nacional En lima norte la conciliación fiscal en materia de familia. y ello se debe a dos factores: A. extinción y restitución”. En el distrito judicial de lima norte desde la entrada en vigencia de la ley 28494 ley de conciliación fiscal en asuntos de derecho de familia al 20 de abril del año en curso sólo se ha recepcionado por mesa de partes única de familia un total de 10 solicitudes en forma sucesiva y secuencial entre las 5 fiscalías provinciales de familia. La falta de difusión a nivel nacional. 13. De las solicitudes de conciliación ingresadas. que en disposiciones específicas – numeral 5. que reglamenta la aplicación de conciliación en asuntos de familia a nivel nacional. y B. En el cuzco ha tenido éxito la conciliación fiscal en asuntos de familia lo cual es un aliciente que permite conservar la fe y esperanza que esta institución pueda tener. requisitos que se encuentran señalados en la directiva general n° 005-2005-mp-fn.La contradicción en que se había incurrido al redactar la ley 28494 fue enmendada por la directiva general n° 005-2005-mp-fn.3. se excluye la conciliación en los casos de suspensión. A los requisitos que se exigen para presentar la solicitud de conciliación fiscal que resultan siendo mayores de las que se exigen para interponer la demanda en el poder judicial. de fecha 13 de mayo de 2005.
. Modificar la directiva general en cuanto a los requisitos que establece para presentar una solicitud de conciliación debiendo estos ser iguales o menores de los que se exigen para presentar una demanda ante el poder judicial a fin de que las partes tomen un mayor interés en solucionar sus conflictos mediante este sistema. Medidas a adoptarse Dar mayor difusión a nivel nacional sobre las ventajas de la conciliación fiscal.
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References: resolución 

Artículo 6
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 Artículo 7

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 Resolución 
 artículo 96
 Artículo 144
 Artículo 44
 Artículo 43

Artículo 7
 Artículo 8
 artículo 221

Artículo 8
 Artículo 32

Artículo 139
 artículo 150
 Artículo 150
 artículo 139

Artículo 32

Artículo 22
 artículo 22
 artículo 14
 Artículo 15
 Artículo 19

Artículo 15

Artículo 7
 Artículo 7
 Artículo 16
 artículo 16
 artículo 15
 artículo 16
 Artículo 18

Artículo 18
 artículo 713
 artículo 1
 artículo 96
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