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Congreso Nacional Tegucigalpa, M. D. C., Honduras, C. A. - PDF
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José Miguel Saavedra Casado
1 DICTAMEN Los suscritos miembros de la COMISÓN DE FAMILIA, LA NIÑEZ, JUVENTUD Y ADULTO MAYOR Y LA COMISIÓN DE EQUIDAD DE GÉNERO de manera conjunta dictaminamos el Proyecto de Decreto presentado a la consideración del Pleno por el Diputado MARIO ALONSO PÉREZ, conducente a adicionar un nuevo numeral bajo la denominación de 8) al Artículo 39 reformado por Decreto de fecha 13 de febrero de 2013 y publicado en fecha 6 de septiembre de 2013 y Reformar el artículo 68 ambos artículos del decreto N de fecha 16 de agosto de 1984, contentivo del Código de Familia, a este respecto nos pronunciamos conforme a las siguientes consideraciones: PRIMERO: En fecha 15 de mayo de 2014 se presentó ante la Cámara Legislativa del Congreso Nacional de Honduras Iniciativa de ley por parte del Diputado Mario Alonso Pérez, quien plantea con dicho instrumento reformar el Código de Familia a fin de que: 1) Se rinda Declaración Jurada de Bienes como requisito previo para contraer matrimonio Articulo 39, 2) Que los bienes que cada cónyuge adquiera a título oneroso, en fechas posteriores al matrimonio, quedarán sujeto al régimen de Sociedad Ganancial. SEGUNDO: El Proyecto relacionado fue turnado a dos comisiones del Congreso para su Dictamen, a saber: Comisión de Familia, La Niñez, Juventud y Adulto Mayor y la Comisión de Equidad de Género, quienes hemos agotado un intenso proceso de consulta con sectores involucrados en el tema y de la sociedad en General, incluyendo la Corte Suprema de Justicia. TERCERO: De conformidad al Artículo 219 de la Constitución todo proyecto de ley que no proceda de la Corte Suprema de Justicia y suponga una reforma a un Código de la República debe ser remitido por El Congreso a ese Poder del Estado, a fin de que este emita opinión técnica jurídica al respecto. Es así que mediante Oficio /CN de
2 fecha 2 de Junio de 2014 se solicitó opinión a ese Poder del Estado, recibida dicha opinión por el Congreso en fecha 8 de septiembre de 2014 con oficio PCSJ No , de fecha 8 de septiembre de CUARTO: Las Comisiones involucradas en la elaboración y emisión del Dictamen consideramos que la opinión recibida por parte de la Corte Suprema de Justicia es de gran valor jurídico, y avalamos totalmente la intención del Proyectista de proponer que este Régimen Económico Matrimonial sea una opción al no existir capitulaciones matrimoniales, pues es la mujer la que tiene por factores culturales milenarios, impuestos por la sociedad patriarcal, más riesgo de caer en situación de vulnerabilidad y falta de capacidad jurídica lo que conlleva detrimento a su patrimonio durante y una vez disuelto el vínculo matrimonial. QUINTO: La Convención Sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer, instrumento internacional ratificado por Honduras establece en su artículo 15 numeral 2 que los Estado Partes reconocerán a la mujer, en materias civiles, una capacidad jurídica idéntica a la del hombre y las mismas oportunidades para el ejercicio de esa capacidad. En particular, le reconocerán a la mujer iguales derechos para firmar contratos y administrar bienes y le dispensarán un trato igual en todas las etapas del procedimiento en las cortes de justicia y los tribunales, así mismo establece en el numeral 3 que todo contrato o cualquier otro instrumento privado con efecto jurídico que tienda a limitar la capacidad jurídica de la mujer se considerará nulo. SEXTO: El Estado hondureño, como suscriptor de ésta y otras convenciones internacionales está obligado a adoptar medidas de manera muy concreta, para eliminar la discriminación contra las mujeres en todas sus formas y manifestaciones, permitiendo medidas de acción afirmativa, reconociendo que para lograr la plena igualdad entre el hombre y la mujer es necesario modificar el papel tradicional tanto del hombre como de la mujer en la sociedad y en la familia, por lo que este factor también debe reflejarse en la
3 legislación positiva y particularmente en lo relacionado al régimen económico del matrimonio. SEPTIMO: Coincidimos ampliamente con la Opinión de la Corte Suprema de Justicia, referente a que la Institución de la Unión de Hecho, legalmente reconocida es más clara y contundente en lo relacionado a la protección patrimonial a la mujer, pues se considera en común todos los bienes adquiridos durante dicha unión, no así el matrimonio en donde existen tres tipos de regímenes económicos, imperando mayormente en la actualidad, el de la separación de bienes. OCTAVO: En la sociedad ganancial, el hombre y la mujer harán suyos por mitad, durante el matrimonio, las ganancias o beneficios obtenidos a título oneroso, indistintamente por cualquiera de los cónyuges, por lo que sugerimos que la redacción de la Iniciativa sea mejorada a fin de que no haya duda de que es el CINCUENTA POR CIENTO (50%) de lo que le corresponderá a cada cónyuge durante la unión, una vez que se haya asegurado el cumplimiento de las obligaciones para con los hijos e hijas menores de edad. NOVENO: Al disolverse el vínculo matrimonial se procederá a la liquidación de la sociedad ganancial garantizando en primer lugar, los derechos y obligaciones para con los hijos e hijas menores de edad, o de los que se encuentren en alguna situación de vulnerabilidad, poniendo especial atención en la obligación de garantizar el cumplimiento de derechos ya reconocidos. DÉCIMO: Durante la vigencia de la sociedad ganancial los cónyuges no podrán ocultar bienes o cometer fraude de cualquier tipo sobre los mismos. De igual manera no podrán gravarse o donarse ni enajenarse de ninguna forma sin el consentimiento de ambos cónyuges.
4 Concluyendo y en razón de lo expuesto anteriormente, LA COMISIÓN DE LA FAMILIA, NIÑEZ, JUVENTUD Y ADULTO MAYOR y la COMISIÓN DE EQUIDAD Y GÉNERO emiten en común opinión favorable a la iniciativa presentada, con las modificaciones incorporadas en el documento que se adjunta. Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central de del año COMISIÓN DE LA FAMILIA, LA NIÑEZ, JUVENTUD Y ADULTO MAYOR Diana Patricia Urbina Soto Alejandra María Mancia Gómez Marlene Elizabeth Alvarenga María Aracely Leiva Peña Maritza Yaneth Varela Martínez Audelia Rodríguez Rodríguez Teresa Concepción Càlix Raudales Gloria Argentina Bonilla
5 COMISIÓN DE EQUIDAD DE GÉNERO Yadira Esperanza Bendaña Scherly Melisa Arriaga Gómez Fátima Patricia Mena Gloria Argentina Bonilla Welsi Milena Vásquez Marta Concepción Figueroa Sara Ismela Medina Galo María Emérita Bardales DECRETO N EL CONGRESO NACIONAL:
6 CONSIDERANDO: IGUAL AL PROYECTO CONSIDERANDO: Que el Artículo 39 del Decreto de fecha 16 de agosto de 1984, contentivo del Código de Familia, reformado mediante el Decreto , de fecha de 27 febrero del 2013 obliga al funcionario (a) o notario (a) competente de autorizar matrimonios a solicitar la presentación de determinados documentos. No obstante, para mejor protección de la familia, es necesario exigir como requisito sine qua non las capitulaciones matrimoniales. CONSIDERANDO: SE ELIMINA. COSIDERANDO: POR TANTO, DECRETA: ARTÍCULO 1.- Reformar los artículos 30, 39, 68 y 70, adicionar un nuevo numeral bajo la denominación de 8) al Artículo 39 reformado, así mismo adicionar los Artículos 70-A y 70
7 B, 70 C y 70 D, al Decreto N de fecha 16 de agosto de 1984 y sus reformas, contentivo del Código de Familia, los cuales en adelante deben leerse así: Articulo 30.- El matrimonio se formaliza con la solemnidad El funcionario o notario leerá de viva voz el contenido de los Artículos 40, 41, 42, 64, 68 y 70 de este Código, orientando a los contrayentes sobre los mismos, a continuación les preguntará a cada uno de ellos si comprenden los alcances de las disposiciones legales en referencia y si persisten en la formalización del matrimonio y cual régimen patrimonial adoptan, debiendo hacer constar en el acta indicando las circunstancias necesarias para dar fe que se han cumplido las diligencias previstas en este Código. El Acta será firmada por el... Se prohíbe al Articulo 39.- El (la) Funcionario (a) competente o Notario (a) no autorizará la celebración del matrimonio mientras no se le presente: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) y, 8) La declaración jurada de bienes de cada uno de los cónyuges.
8 Articulo 68.- A falta de capitulaciones matrimoniales, el régimen económico por el cual se regirá el vínculo, será el de la sociedad ganancial. Articulo 70.- Mediante la sociedad ganancial se hacen comunes para los cónyuges cada uno de los bienes muebles e inmuebles obtenidos a título oneroso, indistintamente por cualquiera de ellos durante el matrimonio, los cuales les serán repartidos por mitad al disolverse éste. Se exceptúan los bienes muebles adquiridos a título gratuito y los considerados menaje del hogar, los cuales quedarán a favor de la mujer tal como lo establece el artículo 72 de este Código. Artículo 70 -A.-Son bienes privativos o propios de cada uno de los cónyuges: 1. Los bienes y derechos que le pertenecieran antes de la sociedad ganancial o todos aquellos cuya causa o título de adquisición precedió al matrimonio, conforme a lo declarado en la respectiva declaración jurada de bienes. 2. Los que adquiera después por título gratuito. 3. Los adquiridos a costa o en sustitución de bienes propios. 4. Los bienes y derechos patrimoniales adquiridos mediante herencias y/o legados. 5. El resarcimiento por daños inferidos a la persona de uno de los cónyuges o a sus bienes privativos. 6. Las ropas, objetos y accesorios de uso personal. 7. Los adquiridos durante la separación de hecho de los cónyuges. 8. Los instrumentos u objetos de uso indispensable para el ejercicio de la profesión u oficio, salvo cuando éstos sean parte integrante o pertenencias de una empresa de carácter común.
9 Los bienes mencionados en el numeral 8 no perderán su carácter de bienes propios por el hecho de que su adquisición se haya realizado con fondos comunes; pero, en este caso, la sociedad ganancial constituida será acreedora del cónyuge propietario por el valor satisfecho. Artículo 70- B.-Constituyen bienes gananciales: 1. Los obtenidos por el trabajo o la industria de cualquiera de los cónyuges. 2. Los frutos, rentas o intereses que produzcan tanto los bienes propios como los gananciales. 3. Los adquiridos a título oneroso a costa del caudal común, bien se haga la adquisición en común, bien para uno solo de los cónyuges. 4. Las Empresas fundadas durante la vigencia de la sociedad ganancial por uno o cualquiera de los cónyuges a expensas de los bienes comunes. Se presumen gananciales los bienes existentes en el matrimonio mientras no se pruebe que pertenecen privativamente a uno de los dos cónyuges. Artículo 70-C.- La sociedad ganancial empezará en el momento de la celebración del matrimonio o posteriormente al tiempo de pactarse en capitulaciones matrimoniales debidamente inscritas en el Registro Público correspondiente. Artículo 70-D: Se procederá a la liquidación de la sociedad ganancial garantizando ambos cónyuges, en primer lugar los derechos ya reconocidos a los hijos e hijas menores de edad o que se encuentren en las condiciones señaladas en el Artículo 211 de este Código, con especial atención a la obligación de garantizar el cumplimiento de derechos de la niñez reconocidos en la Constitución de la República, Código de la Niñez, el presente Código y demás leyes aplicables.
10 Para este efecto, se establece que el inmueble destinado a habitación familiar, no entrará en la liquidación de la sociedad ganancial, sino que se constituirá usufructo a favor del cónyuge que quede responsable de la guardia y custodia de los hijos e hijas menores, hasta que éstos adquieran su mayoría de edad, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 217 numeral 6 de este Código; tampoco podrá ser enajenado ni gravado sino con el consentimiento de ambos cónyuges; o por disposición judicial, a solicitud de cualquiera de los cónyuges, previa demostración, en este último caso, de la utilidad y la necesidad debidamente justificada de dicho acto. Durante la vigencia de la sociedad ganancial los cónyuges no podrán ocultar bienes o cometer fraude de cualquier tipo sobre los mismos. De igual manera no podrán gravarse o donarse ni enajenarse de ninguna forma sin el consentimiento de ambos cónyuges. ARTÍCULO 2.- El presente Decreto entrará en vigencia a partir de su publicación en el Diario Oficial La Gaceta. Dado en la ciudad de Tegucigalpa, Municipio del Distrito Central, en el salón de Sesiones del Congreso Nacional, a los días del mes de del año dos mil quince. Mauricio Oliva Herrera Presidente Mario Alonso Pérez López Secretario Román Villeda Aguilar Secretario

References: Artículo 39
 artículo 68
 Artículo 219
 artículo 15
 Artículo 39
 ARTÍCULO 1
 Artículo 39
 artículo 72
 Artículo 70
 Artículo 70
 Artículo 70
 Artículo 70
 Artículo 211
 artículo 217
 ARTÍCULO 2