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Timestamp: 2019-11-13 01:41:23+00:00

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SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - PDF
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María del Carmen Rojas Vargas
1 1. OBJETIVO: Planear, programar, coordinar, ejecutar y hacer seguimiento permanente al conjunto de acciones del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG -SST y seguridad industrial, orientándolas a la prevención de accidentes de trabajo y de enfermedades laborales motivando el desempeño eficaz y el compromiso de los servidores públicos en un contexto que propicie, mantenga y mejore la calidad de vida laboral de los servidores. 2. DEFINICIONES: Alarma: Señal audible que se da para que se prepare una acción contra un evento. Alerta: Estado o aviso que indica sobre la posibilidad de ocurrencia de un evento cualquiera. Amenaza: Posible ocurrencia de un fenómeno físico de origen natural, tecnológico o provocado por el hombre, que puede manifestarse en un sitio específico y en un tiempo determinado, produciendo efectos adversos a las personas, a los bienes o al propio medio ambiente. Ayuda institucional: La proporcionada por las entidades públicas o privadas de carácter comunitario, organizadas con el fin de responde ante las situaciones de desastre. Catástrofe: Toda emergencia que por su magnitud, traspasa las fronteras de una empresa, llegando a afectar una zona, una región o un País y desestabilizando su normal funcionamiento. Desastre: El resultado de una emergencia cuyas consecuencias pueden considerarse de carácter grave e irreparable para el sistema productivo que las sufre. Emergencia: Todo evento identificable en el tiempo, que produce un estado de perturbación funcional en el sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en su momento exige una respuesta mayor a la establecida mediante los recursos normalmente disponibles, produciendo una modificación sustancial pero
2 temporal, sobre el sistema involucrado, el cual compromete a la comunidad o el ambiente, alterando los servicios e impidiendo el normal desarrollo de las actividades esenciales y normales de la sociedad inherente. Evacuación: Se define como el establecimiento de una barrera (distancia) entre una fuente de riesgo y las personas amenazadas, mediante el desplazamiento de estas, hasta y a través de lugares de menor riesgo y en un tiempo mínimo. Fases de la evacuación: Detección del peligro, alarma, preparación de la evacuación y salida del personal. Mitigación: Acción de reducir las consecuencias derivadas de un evento no deseado, y atenuar los daños tanto en las personas como en los bienes. Plan de emergencias: Conjunto de procedimientos y acciones que deben realizar las personas para prevenir o afrontar una situación de emergencia, con el objeto de evitar pérdidas humanas, materiales y económicas, haciendo uso de los recursos existentes en las instalaciones. Plan de evacuación: Conjunto de actividades y procedimientos tendientes a conservar la vida y la integridad física de las personas en el evento de verse amenazadas. Debe estar por escrito, además ser aprobado, publicado, enseñado y practicado. Prevención: Acción tendiente a evitar la ocurrencia de eventos no deseados, ejerciendo un control sobre los riesgos. Seguridad y Salud en el trabajo (Salud Ocupacional): definida como aquella disciplina que trata de la prevención de las lesiones y enfermedades causadas por las condiciones de trabajo, y de la protección y promoción de la salud de los trabajadores. Tiene por objeto mejorar las condiciones y el medio ambiente de trabajo, así como la salud en el trabajo, que conlleva la promoción y el mantenimiento del bienestar físico, mental y social de los trabajadores en todas las ocupaciones.
3 Seguridad Industrial: conjunto de normas y principios encaminados a prevenir la integridad física del trabajador dentro de la entidad. Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST (Programa de Salud Ocupacional): Este Sistema consiste en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que incluye la política, la organización, la planificación, la aplicación, la evaluación, la auditoría y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los riesgos que puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo. Sistema General de Riesgos Laborales: Es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencia del trabajo que desarrollan. Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades laborales y el mejoramiento de las condiciones de trabajo, hacen parte integrante del Sistema General de Riesgos Laborales. Recuperación: Etapa final del proceso de Respuesta de una Emergencia, que permite volver a las labores, restableciendo la operatividad sobre el sistema afectado o utilizando una Vía alterna que le permita continuar con las labores. Riesgos: Es la probabilidad de que ocurra un evento, el cual pueda generar efectos negativos Vulnerabilidad: Es el Grado de Sensibilidad del un Sistema ante un Riesgo, en cuanto a la posibilidad de afectar los recursos existentes en una Empresa o actividad que implique la existencia del factor Humano. Depende del mayor o menor grado de separación y protección con que se cuenta para minimizar los efectos negativos de un suceso.
4 3. MARCO LEGAL: CONSTITUCIÓN POLÍTICA ARTICULO 48 DE 1994, Establece que la Seguridad Social es un servicio público de carácter obligatorio que se prestará bajo la dirección, coordinación y control del Estado, en sujeción a los principios de eficiencia, universalidad y solidaridad, en los términos que establezca la Ley. LEY 9ª DE 1979, se establecen las normas de preservación y mejora de la salud de los trabajadores, protegiéndolos de los factores de riesgo derivados de las condiciones laborales, ubicándolos en una labor de acuerdo con sus aptitudes psico-fisiológicas, es decir, adaptando el trabajo al hombre y cada hombre a su trabajo. LEY 9 Art. 84 literal a y g Enero 24 DE 1979, Se establecen Normas para Prevenir, Conservar y Mejorar la Salud de los Individuos en sus ocupaciones. LEY 100 DE 1993 Y EL DECRETO LEY 1295 DE 1994 Y LOS DECRETOS REGLAMENTARIOS 1771 Y 1772 DE 1994, determinan la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales en las entidades del territorio nacional como parte de la reforma de la seguridad social, a fin de fortalecer y promover las condiciones de trabajo y de salud de los empleados en los sitios donde laboran. LEY 1562 DE 11 DE JULIO DE 2012 Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de salud ocupacional. DECRETO 1295 DE 22 DE JUNIO DE 1994 se determina la organización y administración del Sistema General de Riesgos Profesionales. DECRETO 0723 DE15 DE ABRIL DE 2013 Por el cual se reglamenta la afiliación al Sistema General de Riesgos Laborales de las personas vinculadas a través de un contrato formal de prestación de servicios con entidades o instituciones públicas o privadas y de los trabajadores independientes que laboren en actividades de alto riesgo y se dictan otras disposiciones. DECRETO DE JULIO DE 2014 Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). DECRETO 614 ART.2 LITERAL C DE 14 DE MARZO 1984 se determinan las bases para la organización y administración de Salud Ocupacional en el país, Proteger a la persona contra los
5 riesgos relacionados con agentes físicos, químicos, biológicos, psicosociales, mecánicos, eléctricos y otros derivados de la organización laboral que puedan afectar la salud individual o colectiva en los lugares de trabajo. RESOLUCIÓN 1016 DE MARZO 31 DE 1989, expedida por los Ministerios del Trabajo y Seguridad Social y Salud, se reglamentó la organización, funcionamiento y forma de los programas de Salud Ocupacional, que deben desarrollar los empleadores en el país. RESOLUCIÓN 1401 MAYO 14 DE 2007 se reglamenta la investigación de incidentes y accidentes de Trabajo. RESOLUCION 2346 de julio 11 de 2007, se regula la práctica de evaluaciones médicas ocupacionales y el manejo y contenido de las historias clínicas ocupacionales. RESOLUCIÓN 1016 DE 31 DE MARZO DE 1989 se reglamenta la organización, funcionamiento y forma de los Programas de Salud Ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleadores en el país. RESOLUCIÓN 2013 DE JUNIO 6 DE 1986 se reglamenta la organización y funcionamiento de los Comités de Medicina, Higiene y Seguridad Industrial en los lugares de trabajo NORMA TÉCNICA COLOMBIANA NTC-OHSAS 18001:2007 Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional Requisitos GUÍA TÉCNICA COLOMBIANA GTC 45/2013 Guía para el diagnóstico de condiciones de trabajo o panorama de factores de riesgo, su identificación y valoración ARTÍCULOS 2 Y 3 DE LA RESOLUCIÓN 2400 DE 1979, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, establece las obligaciones de los patronos y de los trabajadores. ARTÍCULOS 28, 29 Y 30 DEL DECRETO 614 DE 1984, establecen la obligación de adelantar Programas de Salud Ocupacional, por parte de los empleadores. Norma Internacional ISO 9001:2008 Sistemas de Gestión de la Calidad Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública NTCGP 1000:2009 Norma Técnica Colombiana NTC-ISO 14001:20 Sistemas de Gestión Ambiental
6 4. DOCUMENTOS RELACIONADOS: GTH06-FOR01 Formato de novedades GTH06-FOR03 Formato Inspección Condiciones de Extintores 5. DOCUMENTOS ANEXOS: Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST Constancia de intervención de empresas donde se registra la Asistencia técnica y acompañamiento al Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo COPASST Informe Gerencial de gestión integrado semestral ( ARL) 6. PROCEDIMIENTO: N ACTIVIDAD DESCRIPCIÓN RESPONSABLE REGISTRO 1 DEFINIR EL PLAN DE TRABAJO ANUAL DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Coordinar, elaborar y/o actualizar con la Administradora de Riesgos Laborales (ARL) y con los miembros del COPASST, el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, el cual debe contemplar: Diagnóstico de riesgos y acciones de mejoramiento requeridas plan básico - programa estructura programa preparación y atención de emergencia programa de prevención y protección colectiva e individual programa investigación de incidentes, accidentes de trabajo programa gestión para el control de incidentes y accidentes de trabajo programa de ausentismo laboral a través de la aplicación web Programa gestión en la prevención de enfermedades profesionales. NOTA: Incluye todas las acciones de control y de mejoramiento Talento Humano, Asesor de la ARL y miembros del COPASST, SG-SST. (GTH06- FOR01)
7 2 Implementar Acciones de control y mejoramiento para evitar y/o minimizar los riesgos detectados -Implementar programa de Medicina preventiva -Coordinar y promocionar programas de Promoción y Prevención, que generen un ambiente propicio para la salud del empleado -Evitar condiciones que lleven al deterioro físico y mental del personal -En higiene Industrial identificar, evaluar y controlar mediante estudios ambientales periódicos, los agentes y factores de riesgos presentes en el medio ambiente de trabajo - En seguridad Industrial identificar los factores y condiciones de riesgo causantes de accidentes de trabajo, fijar recomendaciones Ejecutar el SG-SST para evitarlas y/o tomar medidas de reducción y eliminación - Capacitación a Brigadistas: motivar y realizar la inscripción voluntaria de los servidores y coordinar con la ARL la capacitación y realización de prácticas y simulacros para actuar en casos de emergencias: Incendios - Primeros auxilios -Evacuación y rescate. - Programar con ARL actividades dirigidas a la prevención y promoción de estilos de vida saludables - Coordinar la realización de charlas, talleres, exámenes médicos ocupacionales, etc. Hacer seguimiento y analizar el cumplimiento de las acciones trazadas en los programas. Talento Humano, Asesor de la ARL y miembros del COPASST, Brigadistas y. Acta asistencia técnica y acompañamiento al Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo COPASST TRD (GTH06-FOR03) 3 Conformación Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo COPASST El comité Debe conformarse con: Dos representantes del Contador General y sus suplentes Dos representantes de los funcionarios y sus suplentes Talento Humano, Determinar responsabilidades de los miembros Los representantes de los funcionarios y Asesor de la ARL suplentes serán escogidos por los propios servidores mediante el proceso votación Se realizará resolución de conformación del comité. Acto administrativo bienal
8 4 Seguimiento a COPASST Una vez establecido el COPASST debe reunirse periódicamente a efecto de evaluar el cumplimiento del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST, recomendar nuevas acciones y estudiar si es del caso aspectos puntuales relacionados con cada subprograma. De cada reunión deberá dejarse constancia mediante acta suscrita por los asistentes. Talento Humano y miembros del COPASST Acta asistencia técnica y acompañamiento al Comité Paritario de Seguridad y Salud en el Trabajo COPASST 5 Elabora informe semestral integrado Dentro de los diez (10) días hábiles subsiguientes a la terminación de cada semestre, el GIT de Talento Humano elabora y presenta a consideración del Contador General de la Nación, un informe integrado, descriptivo, estadístico y analítico sobre el desarrollo y comportamiento de las distintas actividades y variables pertinentes del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. NOTA: El informe incluye: -Actividades ejecutadas -Resultado de indicadores Talento Humano. Informe Gerencial de gestión integrado semestral ( ARL) Nota: La totalidad de la ejecución de las actividades descritas deben ser alineadas a las Políticas del Sistema Integrado de Gestión Institucional (Política de calidad, Política del Sistema de Gestión Ambiental, Política del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud Ocupacional, Políticas del Sistema de Control Interno y Políticas del Sistema de Desarrollo Administrativo) lo que contribuirá al cumplimiento misional, la satisfacción de las partes interesadas y al éxito sostenido del SIGI.

References: RESOLUCIÓN 
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