Source: http://noticias.juridicas.com/base_datos/Admin/561074-rd-949-2015-de-23-oct-aprueba-el-reglamento-del-registro-nacional-de-asociaciones.html
Timestamp: 2016-09-27 13:47:52+00:00

Document:
Vigente desde 1/Diciembre/2015
�Aprobaci�n del Reglamento del Registro Nacional de Asociaciones
�Registros de asociaciones en las ciudades de Ceuta y Melilla
�Modificaci�n del Real Decreto 1740/2003, de 19 de diciembre, sobre procedimientos relativos a asociaciones de utilidad p�blica
�Modificaci�n del Real Decreto 397/1988, de 22 de abril, por el que se regula la inscripci�n registral de Asociaciones juveniles
�El Registro Nacional de Asociaciones
�Gesti�n por medios electr�nicos
�Contenido de las Secciones
�Fichero de denominaciones de asociaciones
�Documentaci�n a depositar
�Tipos de asientos
�Forma de practicar los asientos
�Hoja electr�nica registral
�Constancia del domicilio y de la identidad
�Hojas registrales de las Secciones 1.�, 2.� y 3
�Hojas registrales de la Secci�n 4
�Archivo de la documentaci�n
�Requisitos de las denominaciones
�L�mites de las denominaciones
�C�digos de actividades
�Juntas directivas
�Transformaci�n de asociaciones
�Fusi�n de asociaciones
�Disoluci�n de asociaciones
�Asociaciones extranjeras
�Contiendas de orden interno
�Decisiones sobre competencia
Colaboraci�n administrativa
�Colaboraci�n con otros registros de asociaciones
�Colaboraci�n con otros organismos
Procedimientos de inscripci�n
Normas comunes a los procedimientos de inscripci�n iniciados a solicitud de los interesados
�Tipos de inscripciones
�Plazo de resoluci�n y efectos del silencio
�Recursos en v�a administrativa
Procedimientos de inscripci�n iniciados a solicitud de los interesados
Inscripci�n de constituci�n de asociaciones
�Iniciativa de inscripci�n
�Documentos que deben adjuntarse a la solicitud
Inscripci�n de constituci�n de federaciones, confederaciones y uniones de asociaciones
Inscripci�n de transformaci�n de asociaciones
�Entidades inscritas en el Registro Nacional de Asociaciones
�Asociaciones auton�micas
�Asociaciones especiales
�Plazo de presentaci�n de la solicitud
Inscripci�n de la identidad de los titulares de la junta directiva u �rgano de representaci�n
Inscripci�n de apertura y cierre de delegaciones y establecimientos
Inscripci�n de incorporaci�n y separaci�n de asociaciones a federaciones, confederaciones y uniones, o de cualquiera de �stas a entidades internacionales
Inscripci�n de fusi�n de asociaciones
Inscripci�n de disoluci�n de asociaciones
Inscripci�n de delegaciones en Espa�a de asociaciones de extranjeras
�Obligaciones de la asociaci�n extranjera
�Lengua del procedimiento
�Resoluciones judiciales
�Utilidad p�blica de las asociaciones
�Modelos de solicitud y de documentos
�Transformaci�n de asociaciones auton�micas y especiales
�Adaptaci�n de estatutos y declaraci�n de actividad y funcionamiento
�Asociaciones en proceso de inscripci�n y actos pendientes de inscripci�n de asociaciones ya inscritas
�Clasificaci�n de actividades
.�C�digos de actividades
IDEOL�GICAS, CULTURALES, EDUCATIVAS Y DE COMUNICACI�N.
MUJER, IGUALDAD DE TRATO Y NO DISCRIMINACI�N.
INFANCIA, J�VENES, PERSONAS MAYORES, FAMILIA Y BIENESTAR.
V�CTIMAS, AFECTADOS Y PERJUDICADOS.
ECON�MICAS, TECNOL�GICAS, DE PROFESIONALES Y DE INTERESES.
El derecho fundamental de asociaci�n, reconocido en el art�culo 22 de la Constituci�n Espa�ola, ha sido desarrollado por la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociaci�n.
Esta ley org�nica, que ofrece una regulaci�n integral del derecho de asociaci�n, asentado constitucionalmente en el principio de libertad asociativa, desposee a los poderes p�blicos, por un lado, de potestades de control preventivo o, como dice la propia ley, de facultades que pudieran entra�ar un control material de legalizaci�n o reconocimiento de las asociaciones y, por otro, de atribuciones que supongan intervenci�n o injerencia en su funcionamiento interno. De esta manera, las asociaciones nacen al Derecho desde el mismo momento del acuerdo fundacional adoptado por los promotores, adquiriendo personalidad jur�dica y plena capacidad de obrar, y se dotan de sus propias reglas de organizaci�n y funcionamiento a trav�s de los correspondientes estatutos.
No obstante, por razones de seguridad jur�dica, es una pr�ctica consolidada en nuestro Derecho la facultad de las asociaciones de inscribirse en un registro que, como queda expuesto, carece de cualquier efecto constitutivo, realiz�ndose al �nico objeto de dar publicidad a la existencia de las mismas. Es por ello que los principios de libertad y voluntariedad que fundamentan el ejercicio del derecho de asociaci�n son compatibles con la constancia de las asociaciones en los registros administrativos a los solos efectos de publicidad. En concreto, la inscripci�n hace p�blica la constituci�n y los estatutos de las asociaciones y es garant�a no s�lo para los socios sino tambi�n para los terceros que con ellas se relacionan. La inscripci�n, por tanto, a pesar de su car�cter meramente declarativo, es un acto de indudable importancia para la seguridad del tr�fico jur�dico, en el que de forma creciente intervienen las entidades asociativas, desarrollando actividades de muy variada naturaleza, econ�micas, prestacionales, asistenciales, de asesoramiento, promoci�n o defensa de intereses.
Desde el punto de vista de la organizaci�n, el cap�tulo V de la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo, se refiere a los distintos registros de asociaciones, entre ellos, el Registro Nacional de Asociaciones.
Se atribuye al Registro la competencia para la inscripci�n de las asociaciones de �mbito estatal, de aquellas que no desarrollen principalmente sus funciones en el �mbito territorial de una comunidad aut�noma y de las asociaciones extranjeras que ejerzan actividades en Espa�a de forma estable. Por lo dem�s, el art�culo 25 de dicha ley org�nica remite a desarrollo reglamentario la determinaci�n de su dependencia org�nica, estructura y funcionamiento.
Tal previsi�n se cumpli� mediante la publicaci�n del Reglamento del Registro Nacional de Asociaciones y de sus relaciones con los restantes registros de asociaciones, aprobado por el Real Decreto 1497/2003, de 28 de noviembre. Este reglamento, estructurado en tres t�tulos, regul� los diferentes procedimientos de inscripci�n, estableci� la dependencia org�nica, la organizaci�n y funcionamiento del Registro, y sus relaciones con otros registros de asociaciones y con el resto de Administraciones P�blicas.
Sin embargo, transcurridos m�s de diez a�os desde su aprobaci�n, se han puesto de manifiesto algunas carencias y deficiencias que impiden mejorar la prestaci�n de un servicio p�blico que beneficia a un amplio espectro de la sociedad espa�ola. Mucho m�s si se tiene en cuenta que el Registro Nacional de Asociaciones ha cobrado una progresiva importancia como consecuencia de la propia vitalidad del movimiento asociativo. Si a la entrada en vigor de la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo, el n�mero de asociaciones inscritas en este registro apenas superaba las 20.000, en la actualidad esa cifra se aproxima a las 50.000.
Los aspectos susceptibles de mejora alcanzan a todos los contenidos de la vigente norma, por lo que su modificaci�n parcial impedir�a realizar la reforma global y coherente que se persigue, ordenada a satisfacer tanto las necesidades de los ciudadanos, que demandan unos procedimientos administrativos m�s claros y sencillos, como las necesidades del propio Registro, que precisa actualizar su estructura y funcionamiento a partir de la experiencia acumulada, de la recepci�n de los principios y reglas comunes a los registros p�blicos de personas jur�dicas y de las posibilidades que ofrecen hoy los distintos instrumentos de la administraci�n electr�nica.
Todo lo anterior conforma un conjunto de motivos que aconsejan la elaboraci�n de una nueva norma reglamentaria, a trav�s de la cual se d� satisfacci�n a los objetivos que se persiguen. Por un lado, facilitar a los ciudadanos el cumplimiento de sus obligaciones formales. Por otro, configurar el Registro como un servicio p�blico transparente, �gil y tecnol�gicamente avanzado. Y, por �ltimo, favorecer la accesibilidad a informaci�n registral completa, fiable y de calidad, como garant�a para la seguridad jur�dica. Una informaci�n completa y actualizada que debe estar a disposici�n tanto de los ciudadanos como de las Administraciones P�blicas y de los Tribunales de Justicia cuando estas instituciones la requieran para el ejercicio de sus funciones.
Y todo ello desde el absoluto respeto al principio de intervenci�n m�nima, de tal forma que al Registro se le atribuyen los cometidos indispensables para practicar con garant�as la inscripci�n y la actualizaci�n de los datos de las asociaciones.
El Reglamento adopta una estructura diferente y m�s l�gica, comenzando por abordar la configuraci�n misma del Registro para despu�s regular las distintas formas de practicar las inscripciones. En concreto, se estructura en tres t�tulos, mediante los cuales se establecen las disposiciones generales y los principios rectores; se ordena la organizaci�n y funcionamiento del Registro y se establecen las reglas de colaboraci�n con los dem�s registros de asociaciones; y se regulan las distintas formas de inscripci�n, con particular atenci�n a los procedimientos de inscripci�n iniciados a solicitud de los interesados.
El t�tulo preliminar recoge las disposiciones generales, referidas al objeto del Registro, su car�cter y dependencia org�nica, que se mantiene en el Ministerio del Interior, y a los principios ordenadores de su funcionamiento.
Se define con claridad que el objeto del Registro es la inscripci�n de las asociaciones no lucrativas de �mbito estatal que puedan ser calificadas de generales o de r�gimen com�n, por lo que, por un lado, quedan excluidas las asociaciones de �mbito auton�mico y, por otro, las asociaciones para cuya inscripci�n la legislaci�n espec�fica prevea los correspondientes registros especiales.
Por su parte, para no desvirtuar la naturaleza de los tipos de agrupaciones de asociaciones que contempla la ley org�nica, se ofrece por primera vez el concepto de federaci�n, confederaci�n y uni�n, defini�ndolas como entidades asociativas de segundo grado, que �nicamente pueden estar promovidas por personas jur�dicas de naturaleza asociativa e inscritas en el correspondiente registro de asociaciones.
Los principios configuradores, en l�nea con los que son propios de este tipo de registros, se recogen como pautas orientadoras que sirvan a la integraci�n e interpretaci�n de la norma.
Adem�s, se plasma una realidad consolidada pero que ahora se explicita y se impulsa, cual es la gesti�n del Registro, la pr�ctica de los asientos, el almacenamiento de la informaci�n y la relaci�n con los ciudadanos a trav�s de medios inform�ticos y telem�ticos, conforme a los principios recogidos en la legislaci�n reguladora del acceso electr�nico a los servicios p�blicos y los Esquemas Nacionales de Seguridad e Interoperabilidad, que constituyen el contexto normativo en el que enmarcar las actuaciones de naturaleza electr�nica que, para el Registro, se se�alan a lo largo del texto. En particular, se prev� la posibilidad, ya establecida para otros registros p�blicos, de acceso directo a los datos del Registro por parte de las Administraciones P�blicas y de los �rganos judiciales, siempre con motivo del ejercicio de sus funciones y bajo su responsabilidad.
El t�tulo I regula la organizaci�n y funcionamiento del Registro.
Por un lado, se acomete una importante simplificaci�n de su estructura, que se organiza en cuatro secciones, acorde con la atribuci�n de competencias que realiza el art�culo 25 de la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo, que excluye para dicho Registro cualquier funci�n registral respecto de las asociaciones de �mbito auton�mico y aquellas sujetas a un r�gimen espec�fico. De esta manera, las Secciones se establecen para el exclusivo tratamiento de las asociaciones, de las federaciones, confederaciones y uniones de asociaciones de �mbito estatal, de las asociaciones juveniles de id�ntico �mbito de actuaci�n y de las asociaciones extranjeras que act�en de forma estable o duradera en Espa�a. Adem�s, en tanto que servicio al ciudadano, se contempla el Fichero de denominaciones, su contenido y forma de acceso, y cuyo objeto es dar a conocer las entidades previamente inscritas en los registros de asociaciones, a fin de evitar la duplicidad o semejanza de denominaciones.
Por otro, se determinan y desarrollan las funciones del Registro, limitadas a calificar e inscribir los actos que deban acceder al mismo, depositar la documentaci�n preceptiva y dar publicidad a los asientos y documentos. En concreto, se se�ala qu� actos asociativos son susceptibles de inscripci�n y qu� documentos son de obligado dep�sito, as� como se regulan las distintas formas de dar publicidad al contenido de los asientos y de los documentos, con respeto, en todo caso, de la normativa sobre protecci�n de datos de car�cter personal.
Dentro de este t�tulo destacan las siguientes novedades.
Se regulan y definen los distintos tipos de asientos que pueden practicarse en el Registro, superando el estrecho concepto de inscripci�n y rectificaci�n que hasta ahora permit�an las hojas registrales. Se pretende con ello dar cabida a cualquier circunstancia de relevancia registral que se produzca durante la vida de la asociaci�n y clasificarla seg�n su naturaleza, permitiendo tener una informaci�n completa y ordenada que sirva con eficacia al esencial principio de publicidad.
La hoja registral, soporte de los asientos, se configura como �hoja electr�nica registral�, por cuanto el tratamiento de la informaci�n se har� exclusivamente a trav�s procedimientos electr�nicos.
Se cubre, adem�s, un importante vac�o legal mediante la regulaci�n de dos situaciones de indudable importancia para el tr�fico jur�dico, como son las fusiones y transformaciones de asociaciones, que hasta ahora no ten�an adecuada constancia. Se contempla, por tanto, la forma de inscribir tanto el supuesto de fusi�n entre dos o m�s asociaciones para crear una nueva, como el de fusi�n por absorci�n, as� como se define, a los solos efectos de este reglamento, qu� se entiende por transformaci�n, comprendi�ndose dentro de este concepto tanto la modificaci�n del �mbito territorial de actuaci�n, de estatal a auton�mico y viceversa, como el cambio de r�gimen jur�dico de la asociaci�n, cuando �sta deja de regirse por el r�gimen general y com�n de la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo, para someterse a un r�gimen asociativo espec�fico y viceversa.
Se destaca la importancia de contemplar de forma precisa el r�gimen de las asociaciones que se transforman, bien por reducci�n de �mbito o por sujeci�n a un r�gimen jur�dico especial, por cuanto con ello se eliminan las posibles situaciones de inseguridad jur�dica o indeterminaci�n de responsabilidades que se pudieran derivar de la ausencia de publicidad durante el tiempo que dista entre la baja en el Registro y el alta en otro registro distinto. Para ello, mediante la figura de la baja provisional, se establece el mantenimiento de la asociaci�n transformada en el Registro hasta que se tenga constancia fehaciente de su inscripci�n en el registro auton�mico o especial que corresponda.
De forma inversa, se establece el cauce formal para producir la inscripci�n en el Registro de aquellas asociaciones inicialmente inscritas en los registros auton�micos y especiales pero que, con posterioridad, deciden ampliar su �mbito de actuaci�n a todo el territorio del Estado o modificar su r�gimen jur�dico para sujetarse al r�gimen general y com�n de la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo, respectivamente. Aunque estos casos suponen que tales entidades acceden por primera vez al Registro, se simplifican las obligaciones formales exigidas al momento de presentar la solicitud, siendo el propio Registro el que, de oficio, requiera al �rgano competente los antecedentes necesarios para completar el expediente. Por lo dem�s, las entidades quedan sujetas a todos los contenidos del Reglamento que regula el Registro Nacional de Asociaciones.
Sin duda, uno de los aspectos m�s relevantes de las asociaciones, como lo es en general para todas las personas jur�dicas, es la necesidad de identificarlas mediante una denominaci�n que las singularice y distinga en tanto que sujetos de Derecho.
La denominaci�n afecta a la identidad de las asociaciones, individualiza sus actuaciones e incide directamente en la seguridad del tr�fico jur�dico.
Por ello, sobre la base de los requisitos legales de idoneidad, licitud y disponibilidad, se recogen con cierto detalle un conjunto de criterios que se deben tener en cuenta, por un lado, por las entidades asociativas al momento de establecer su denominaci�n y, por otro, por el propio Registro para abordar con garant�as las subsanaciones que, en su caso, resulten necesarias. Tales criterios de actuaci�n, adem�s, se encuentran ampliamente asentados en todos los registros p�blicos de personas jur�dicas, ya sean estatales o auton�micos.
Con esta precisa regulaci�n se pretende facilitar el establecimiento de la denominaci�n, toda vez que la ley org�nica, adem�s de prohibir la identidad de nombres, tambi�n proh�be la semejanza, aunque �sta s�lo en el caso de que pueda crear confusi�n. Si bien el supuesto de la identidad ofrece menos dudas, no obstante lo cual se establecen los criterios necesarios para evitar la duplicidad de nombres, el de la semejanza exige a los ciudadanos realizar una doble valoraci�n: la primera, apreciar la semejanza, y la segunda, determinar si puede llegar a generar equ�vocos en el tr�fico jur�dico.
Por tanto, se considera que los requisitos y l�mites que se establecen resultan de la m�xima utilidad tanto para los interesados, al momento de la constituci�n de la asociaci�n, como posteriormente para el Registro, durante el procedimiento de inscripci�n, reduciendo los m�rgenes de discrecionalidad que, hasta ahora, por falta de una m�s completa regulaci�n, incid�an de forma negativa en la seguridad jur�dica.
Como novedad, se elimina para el interesado la carga de presentar en todo caso un certificado de traducci�n de la denominaci�n, cuando �sta lo es en una lengua oficial distinta del castellano o en un idioma extranjero, que s�lo podr� ser requerido por el Registro cuando se considere necesario.
Adem�s, por entender que se corresponden con un �mbito distinto y que de su uso se pueden derivar situaciones confusas, no se admitir�n las denominaciones que incluyan dominios de Internet tales como �.es�, �.com�, �.net�, �.org�, entre otros.
Tambi�n, para el caso de fusi�n, se prev� que la asociaci�n absorbente o la nueva asociaci�n resultante de la fusi�n puedan adoptar como denominaci�n la de cualquiera de las que se extingan por virtud de la fusi�n, quedando sin efectos las restantes denominaciones.
Por lo dem�s, y dentro todav�a de este t�tulo, se regulan algunas cuestiones que afectan a la codificaci�n de actividades, a la permanente actualizaci�n de la identidad de los miembros de los �rganos de representaci�n y a las asociaciones extranjeras, y se detalla el tratamiento registral que debe darse a algunas situaciones de especial relevancia como las de transformaci�n y fusi�n, las discrepancias de orden interno y el importante acto de disoluci�n de las asociaciones. Todos ellos son aspectos que inciden en el funcionamiento del Registro y que, bien por su novedad o por exigirlo la gesti�n diaria, deben tener una regulaci�n expresa.
Por lo que se refiere, en concreto, a las discrepancias entre socios que se comuniquen al Registro, se recuerda, desde el principio de no injerencia de la Administraci�n en el funcionamiento de las asociaciones, que el Registro no tramitar� ning�n escrito por el que los socios comuniquen divergencias de esta naturaleza y que s�lo tendr�n reflejo registral aquellas discrepancias de orden interno que hayan sido objeto de demanda judicial y as� se acredite mediante la presentaci�n de �sta y de su admisi�n a tr�mite.
Con pleno respeto al principio de distribuci�n de competencias entre el Estado y las comunidades aut�nomas y de atribuci�n de competencias entre �rganos administrativos, se establecen dos importantes reglas de actuaci�n, concretadas en que las solicitudes de inscripci�n que presenten ante el Registro las asociaciones auton�micas y especiales se remitir�n al �rgano competente para su tramitaci�n. Respecto de estas �ltimas, es decir, de las asociaciones sujetas a un r�gimen jur�dico espec�fico, cuya inscripci�n en un registro especial resulte obligatoria, s�lo se admitir�n las solicitudes cuando una norma estatal con rango de ley establezca su inscripci�n previa en el Registro Nacional de Asociaciones. Con esta segunda regla, adem�s, se pretenden evitar supuestos de dobles inscripciones, no amparados por la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo, excepto que, al menos, una ley estatal imponga para los ciudadanos la carga de solicitar dos veces, en dos registros distintos, la inscripci�n de una misma asociaci�n.
Finalmente, se establecen las relaciones de colaboraci�n entre el Registro y los dem�s registros de asociaciones, y otros registros p�blicos y �rganos administrativos, as� como se se�ala expresamente que, en todo caso, facilitar� la informaci�n registral que le sea requerida por los Juzgados y Tribunales.
El t�tulo II est� referido a los procedimientos de inscripci�n.
Se distingue por primera vez entre las inscripciones practicadas a solicitud de los interesados y aquellas que se realizan de oficio. Entre estas �ltimas se encuentran las inscripciones ordenadas por los Juzgados y Tribunales, cuyas resoluciones comunicar�n directamente al Registro, lo que permitir� eliminar para los interesados la obligaci�n de presentar ante el Registro las correspondientes solicitudes de inscripci�n y constancia. Tambi�n tendr�n la consideraci�n de inscripciones de oficio las que se refieren a la declaraci�n y revocaci�n de utilidad p�blica de las asociaciones, toda vez que la competencia reside en el propio Ministerio del Interior y se trata de actos de obligatoria publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado�.
En cuanto a los procedimientos de inscripci�n propiamente dichos, tambi�n se distingue por primera vez entre las normas comunes a todos los procedimientos y las espec�ficas para cada uno de ellos.
El cap�tulo I, sobre normas comunes, recoge las generales del procedimiento administrativo junto con las previstas en la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo. As�, se contempla un procedimiento completo en sus distintas fases de iniciaci�n, instrucci�n y resoluci�n, donde tienen reflejo aspectos como los requisitos exigibles a las solicitudes, plazo de presentaci�n, tr�mite de subsanaci�n, petici�n de informes a otros �rganos administrativos, audiencia, plazo de resoluci�n, efectos del silencio y recursos que proceden contra los actos de inscripci�n o de denegaci�n de la inscripci�n.
Dentro de este cap�tulo destaca el establecimiento de una m�nima prevenci�n para cuando los interesados comuniquen fuera del plazo legal de un mes la modificaci�n o actualizaci�n de los datos que constan en el Registro. En ning�n caso se rechazar� la inscripci�n de la nueva informaci�n, pero se podr� requerir un certificado acreditativo de que la misma est� vigente, pues s�lo la permanente correspondencia del Registro con la realidad extrarregistral permite dar satisfacci�n al principio de publicidad.
Tambi�n se extrae del procedimiento administrativo com�n la posibilidad del instructor de solicitar informe a otros �rganos administrativos cuando la denominaci�n, fines, actividades y otros contenidos estatutarios puedan afectar al �mbito de sus competencias, en particular, para evitar que dicha denominaci�n pueda confundirse con cualquiera de car�cter oficial o que los fines puedan suponer el ejercicio por la asociaci�n de funciones p�blicas de car�cter administrativo. Esta opci�n se ha revelado como necesaria en un gran n�mero de procedimientos de constituci�n de asociaciones, de transformaci�n de asociaciones, de modificaci�n de estatutos y de apertura de delegaciones en Espa�a de asociaciones extranjeras, por lo que se acoge de manera expresa al objeto de proporcionar al Registro, en cada caso, los elementos de juicio necesarios para resolver.
Y tambi�n se considera relevante que la norma contemple expresamente el supuesto de denegaci�n de la inscripci�n solicitada, cuando la asociaci�n no cumpla los requisitos generales establecidos en la ley, o cuando se trate de entidades que no presentan la naturaleza jur�dica de asociaci�n o est�n directamente excluidas del �mbito de aplicaci�n de la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo. Este tipo de resoluci�n queda amparada por los art�culos 24 y 30.3 de dicha ley org�nica, y por la propia jurisprudencia constitucional, que s�lo entiende lesionado el ejercicio del derecho fundamental de asociaci�n cuando la denegaci�n registral carece de adecuada motivaci�n o se la puede calificar de infundada o arbitraria.
Por su parte, el Cap�tulo II relaciona todos los posibles procedimientos de inscripci�n y detalla para cada uno de ellos los requisitos espec�ficos a tener en cuenta por los interesados al momento de formular la solicitud y acompa�ar la documentaci�n preceptiva. A este respecto se destaca que se elimina la carga que para los interesados supone presentar por duplicado el acta fundacional y los estatutos iniciales o modificados. Se elimina, por tanto, una obligaci�n que curiosamente se ha mantenido constante en nuestro ordenamiento jur�dico desde la primera Ley de Asociaciones de 1887 pero que carece ya de toda justificaci�n. En este mismo sentido, se modifica el Real Decreto 397/1988, de 22 de abril, por el que se regula la inscripci�n registral de Asociaciones juveniles, con el objeto de suprimir la carga que para este tipo de asociaciones supone la presentaci�n por triplicado del acta fundacional y los estatutos al solicitar la inscripci�n de la entidad. Por lo dem�s, se mantiene con car�cter general el tipo de documentaci�n exigible hasta ahora a las asociaciones, por considerarse la m�nima imprescindible para producir con garant�as las respectivas inscripciones, y se a�ade, para un reducido n�mero de procedimientos, la facultad del Registro de solicitar a los interesados un certificado de actualizaci�n de datos, cuando ello resulte necesario para evitar la fragmentaci�n de la informaci�n y asegurar la coherencia de la publicidad registral.
En concreto, se practicar�n a solicitud de los interesados las inscripciones de constituci�n de asociaciones, federaciones, confederaciones y uniones de asociaciones, de transformaci�n de asociaciones, de modificaci�n de estatutos, de juntas directivas u �rganos de representaci�n, de apertura y cierre de delegaciones o establecimientos, de incorporaci�n y separaci�n de asociaciones a una federaci�n, confederaci�n o uni�n de asociaciones o de su pertenencia a entidades internacionales, de fusi�n y de disoluci�n de cualquiera de las entidades asociativas citadas, y de delegaciones en Espa�a de asociaciones extranjeras.
De entre esta relaci�n, como se ha indicado anteriormente, se regulan ex novo los procedimientos de solicitud de inscripci�n de fusi�n y transformaci�n de asociaciones, y para todos ellos, en general, se predeterminan con detalle los requisitos de las solicitudes y de la documentaci�n adjunta que se ha de presentar en el Registro, en garant�a de la mayor certidumbre para los interesados.
Es decir, la regulaci�n de los procedimientos, en sus aspectos generales y espec�ficos, se realiza de forma exhaustiva para beneficiar la seguridad jur�dica y para evitar que los ciudadanos tengan que dirigir constantes consultas o aclaraciones al Registro derivadas de una eventual insuficiencia normativa.
Por tanto, m�s detalle y menos cargas son elementos que redundan en beneficio del perseguido objetivo de configurar unos procedimientos m�s claros y sencillos.
A ello tambi�n va a contribuir la puesta a disposici�n de los ciudadanos de modelos de solicitud para cada procedimiento de inscripci�n, adaptados a los nuevos requerimientos del Reglamento, as� como de otros documentos de obligatoria aportaci�n, como actas fundacionales, estatutos o certificados.
Por un lado, la disposici�n transitoria primera de la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo, establece que las asociaciones inscritas con anterioridad a su entrada en vigor deber�n, en el plazo de dos a�os, comunicar al registro competente que se encuentran en situaci�n de actividad y funcionamiento. Por el contrario, en la actualidad consta la existencia de m�s de 14.000 entidades inscritas en el Registro Nacional de Asociaciones que han incumplido tal obligaci�n, es decir, de asociaciones que se constituyeron e inscribieron conforme a la Ley 191/1964, de 24 de diciembre, de Asociaciones, y que no han comunicado encontrarse en funcionamiento ni promovido la inscripci�n de ning�n acto asociativo durante, al menos, los �ltimos doce a�os. Por ello, para procurar la permanente correspondencia entre la realidad asociativa y la realidad registral, se considera pertinente, a efectos de publicidad y en garant�a de terceros, habilitar al Registro a tomar constancia de esta situaci�n mediante nota marginal, que ser� cancelada cuando tales asociaciones presenten la preceptiva declaraci�n de actividad y funcionamiento.
Por otro lado, y con el objeto de realizar una ordenaci�n de las entidades que favorezca la publicidad registral y la funci�n estad�stica, se publican, como anexo del Reglamento, los c�digos de actividades de las asociaciones. Dada la extensi�n y complejidad de los fines que las asociaciones vienen incluyendo en sus estatutos se opta por publicar un listado de c�digos para que sean las propias asociaciones las que, en el momento de la solicitud de inscripci�n, identifiquen su actividad principal o m�s caracter�stica. Dicha facultad, no obstante, se configura como una opci�n de los interesados, por lo que, en su defecto, el Registro proceder� a la clasificaci�n de la entidad. La codificaci�n se ha elaborado sobre una base decimal y, respecto de su contenido, se ha tenido en cuenta el conjunto de actuaciones que son m�s comunes entre las asociaciones, incorpor�ndose al listado algunas desconocidas o menos relevantes entre el colectivo asociativo hace una d�cada, como las relativas a Internet, redes sociales, desarrollo sostenible, dependencia, responsabilidad social corporativa, emprendimiento o codesarrollo. En todo caso, dicho c�digo debe adaptarse en cada momento a la evoluci�n social, por lo que, a los efectos de su actualizaci�n, se prev� que pueda ser modificado por orden ministerial.
Por �ltimo, se aprovecha para modificar en determinados aspectos el Real Decreto 1740/2003, de 19 de diciembre, sobre procedimientos relativos a asociaciones de utilidad p�blica.
As�, y al objeto de la correcta verificaci�n de los requisitos inherentes a la declaraci�n de utilidad p�blica, se modifica el art�culo 2 del Real Decreto 1740/2003, de 19 de diciembre, para recoger la obligaci�n de los interesados de presentar una memoria separada por cada uno de los dos ejercicios econ�micos anteriores a la fecha de presentaci�n de la solicitud. Tambi�n se modifica el art�culo 5 para actualizar la norma de contabilidad aplicable a este tipo de entidades, es decir, el vigente Real Decreto 1491/2011, de 24 de octubre, por el que se aprueban las normas de adaptaci�n del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos y el modelo de plan de actuaci�n de las entidades sin fines lucrativos.
Este real decreto ha sido sometido a informe de la Agencia Espa�ola de Protecci�n de Datos.
En su virtud, a propuesta del Ministro del Interior, con la aprobaci�n previa del Ministro de Hacienda y Administraciones P�blicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 23 de octubre de 2015,
Aprobaci�n del Reglamento del Registro Nacional de Asociaciones Se aprueba el Reglamento del Registro Nacional de Asociaciones, cuyo texto se inserta a continuaci�n.
Registros de asociaciones en las ciudades de Ceuta y Melilla En las ciudades de Ceuta y Melilla existir� un registro de asociaciones, que radicar� en la respectiva Delegaci�n del Gobierno. Tales registros ejercer�n sus competencias respecto de las asociaciones que desarrollen principalmente sus actividades en el �mbito territorial respectivo de Ceuta y Melilla.
No incremento del gasto p�blico Las medidas incluidas en el Reglamento del Registro Nacional de Asociaciones no podr�n suponer incremento de dotaciones ni de retribuciones ni de otros gastos de personal.
Derogaci�n normativa Se deroga el Real Decreto 1497/2003, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento del Registro Nacional de Asociaciones y de sus relaciones con los restantes registros de asociaciones, y cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en este real decreto y en el reglamento que aprueba.
Modificaci�n del Real Decreto 1740/2003, de 19 de diciembre, sobre procedimientos relativos a asociaciones de utilidad p�blica Se modifica el Real Decreto 1740/2003, de 19 de diciembre, sobre procedimientos relativos a asociaciones de utilidad p�blica, en los siguientes t�rminos:
Uno. El p�rrafo a) del apartado 2 del art�culo 2 queda redactado del siguiente modo:
�a) Memorias, en las que se reflejen las actividades que haya desarrollado ininterrumpidamente durante los dos ejercicios econ�micos anuales precedentes a aquel en que se presenta la solicitud. Ambas memorias, una por cada ejercicio econ�mico, deber�n estar firmadas por los miembros de la junta directiva u �rgano de representaci�n de la entidad.�
�2. Las cuentas anuales de las entidades declaradas de utilidad p�blica, comprensivas del balance de situaci�n, la cuenta de resultados y la memoria econ�mica, se formular�n conforme a lo dispuesto en el Real Decreto 1491/2011, de 24 de octubre, por el que se aprueban las normas de adaptaci�n del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos y el modelo de plan de actuaci�n de las entidades sin fines lucrativos, y sus normas de desarrollo, o en la norma que lo sustituya.�
Modificaci�n del Real Decreto 397/1988, de 22 de abril, por el que se regula la inscripci�n registral de Asociaciones juveniles El apartado 1 del art�culo 2 del Real Decreto 397/1988, de 22 de abril, por el que se regula la inscripci�n registral de Asociaciones juveniles, queda redactado del siguiente modo:
�1. Para inscribirse en los registros a que hace referencia el art�culo anterior se presentar� solicitud suscrita por la persona o personas que act�en en nombre de la asociaci�n, adjuntando el acta de constituci�n y los estatutos, firmados en todas sus p�ginas.�
T�tulo competencial 1. De acuerdo con la disposici�n final primera de la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo, los art�culos 9.2, 26.3, 32 y la disposici�n adicional quinta del Reglamento del Registro Nacional de Asociaciones se dictan al amparo del art�culo 149.1.1.� de la Constituci�n Espa�ola.
2. Los restantes art�culos del Reglamento ser�n de aplicaci�n a las asociaciones de �mbito estatal.
Facultad de desarrollo Se faculta al Ministro del Interior para dictar las normas necesarias para el desarrollo y ejecuci�n del Reglamento del Registro Nacional de Asociaciones.
En particular, se podr� modificar por orden el anexo del Reglamento.
Entrada en vigor Este real decreto entrar� en vigor el 1 de diciembre de 2015.
Objeto del reglamento 1. Este reglamento tiene por objeto regular el Registro Nacional de Asociaciones, su estructura y funcionamiento, los procedimientos de inscripci�n y sus relaciones con otros registros de asociaciones y con los dem�s �rganos de la Administraci�n, as� como establecer su dependencia org�nica.
2. Las referencias de este reglamento a las asociaciones se entender�n igualmente realizadas a las federaciones, confederaciones y uniones de asociaciones, sin perjuicio de las especificaciones que procedan en cada caso.
El Registro Nacional de Asociaciones 1. El Registro Nacional de Asociaciones tiene por objeto la inscripci�n de las asociaciones, federaciones, confederaciones y uniones de asociaciones de �mbito estatal, y de todas aquellas que no desarrollen principalmente sus funciones en el �mbito territorial de una �nica comunidad aut�noma, siempre que, en ambos casos, no tengan fin de lucro y no est�n sometidas a un r�gimen asociativo espec�fico.
2. A los efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, y de acuerdo con lo establecido en el art�culo 3.f) de la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociaci�n, se consideran federaciones, confederaciones y uniones de asociaciones las entidades asociativas de segundo grado, cuyos promotores son personas jur�dicas de naturaleza asociativa constituidas al amparo de dicha ley org�nica e inscritas en el Registro Nacional de Asociaciones o en los correspondientes registros auton�micos de asociaciones.
En concreto, se consideran federaciones y uniones las entidades promovidas por tres o m�s asociaciones, y confederaciones las entidades promovidas por un m�nimo de tres federaciones.
3. As� mismo, corresponde al Registro la inscripci�n de las delegaciones de las asociaciones extranjeras que desarrollen actividades en Espa�a de forma estable o duradera.
Naturaleza y dependencia org�nica El Registro Nacional de Asociaciones es un registro p�blico, de car�cter administrativo y �nico para todo el territorio del Estado.
El �rgano encargado de su gesti�n tiene su sede en Madrid y depende de la Secretar�a General T�cnica del Ministerio del Interior.
Principios de actuaci�n El Registro queda sujeto a los siguientes principios de actuaci�n:
a) Legalidad: el Registro calificar� la legalidad de las formas extr�nsecas de los documentos en cuya virtud se solicite la inscripci�n y la validez de su contenido.
b) Legitimaci�n: el Registro verificar� la capacidad y legitimaci�n de las personas que otorguen o suscriban los documentos en cuya virtud se solicite la inscripci�n.
c) Tracto sucesivo: para inscribir actos modificativos o extintivos de otros otorgados con anterioridad ser� necesaria la previa inscripci�n de �stos.
d) Integridad: corresponde al Registro el tratamiento del contenido de los asientos y velar por que se apliquen las medidas adecuadas para impedir su manipulaci�n.
e) Publicidad: el Registro hace p�blicos la constituci�n, los estatutos, los �rganos de representaci�n de las asociaciones y dem�s actos inscribibles.
Eficacia 1. El contenido del Registro se presume exacto y v�lido. Los asientos producir�n sus efectos mientras no se anote la resoluci�n judicial o administrativa que declare su inexactitud o nulidad.
2. Los asientos practicados en el Registro no convalidan los actos o negocios jur�dicos de las asociaciones que sean nulos con arreglo a las leyes.
Gesti�n por medios electr�nicos 1. El Registro utilizar� sistemas basados en tecnolog�as de la informaci�n y las comunicaciones para la gesti�n de los procedimientos, la pr�ctica y gesti�n de los asientos registrales y el almacenamiento de la informaci�n, as� como en sus relaciones con los ciudadanos, de acuerdo con lo dispuesto en la legislaci�n reguladora del acceso electr�nico de los ciudadanos a los servicios p�blicos y su normativa de desarrollo.
2. Tales sistemas permitir�n que las Administraciones p�blicas y los �rganos judiciales, en el ejercicio de sus competencias y bajo su responsabilidad, tengan acceso a los datos del Registro Nacional de Asociaciones, si bien, en el caso de las Administraciones p�blicas, respetando las excepciones relativas a los datos especialmente protegidos. Dichos accesos se efectuar�n mediante procedimientos electr�nicos y con los requisitos y prescripciones t�cnicas que sean establecidos dentro de los Esquemas Nacionales de Interoperabilidad y de Seguridad.
3. El dimensionamiento, la provisi�n, la administraci�n y el mantenimiento de dichos sistemas, que aseguren su funcionamiento conforme a la normativa vigente sobre seguridad de la informaci�n e interoperabilidad, as� como a la de accesibilidad universal y dise�o para todas las personas, ser� competencia del �rgano que tenga asignadas tales atribuciones dentro del Departamento.
T�TULO IOrganizaci�n y funcionamiento del Registro
Estructura El Registro se estructura en las siguientes secciones:
Secci�n 1.� Asociaciones.
Secci�n 2.� Federaciones, confederaciones y uniones de asociaciones.
Secci�n 3.� Asociaciones juveniles.
Secci�n 4.� Delegaciones en Espa�a de asociaciones extranjeras.
Contenido de las Secciones Las Secciones 1.�, 2.� y 3.� tienen por objeto agrupar y ordenar las asociaciones, federaciones, confederaciones y uniones de asociaciones de �mbito estatal, y de todas aquellas que no desarrollen principalmente sus funciones en el �mbito territorial de una �nica comunidad aut�noma, as� como las asociaciones juveniles de igual �mbito de actuaci�n.
La finalidad de la Secci�n 4.� es la de agrupar y ordenar las asociaciones extranjeras con delegaci�n en Espa�a.
Fichero de denominaciones de asociaciones 1 El Registro llevar� un Fichero de denominaciones de asociaciones, que se pondr� a disposici�n de los ciudadanos para ofrecer publicidad informativa sobre los nombres de entidades asociativas previamente inscritas.
2. El contenido del Fichero estar� integrado por los nombres de las asociaciones inscritas en el Registro Nacional de Asociaciones y por los de las asociaciones inscritas en los registros auton�micos y especiales, siempre que dicha inscripci�n haya sido comunicada por el respectivo �rgano competente.
A estos efectos, y con el objeto de mantener actualizado el Fichero de denominaciones, el Registro recibir� la informaci�n que los registros auton�micos y especiales le proporcionen sobre inscripci�n, modificaci�n de la denominaci�n, disoluci�n y baja de las entidades asociativas de su competencia.
El env�o de la informaci�n por parte de los registros auton�micos y especiales de asociaciones se realizar� exclusivamente por procedimientos y en soportes electr�nicos, ajustados a los requisitos que establezca la Secretar�a General T�cnica en coordinaci�n con los dem�s �rganos competentes y con las unidades t�cnicas que proporcionan soporte telem�tico a tales �rganos.
3. El Fichero ser� accesible a trav�s de la sede electr�nica central del Ministerio del Interior.
4. La baja definitiva por disoluci�n de la entidad, practicada por el registro correspondiente, conllevar� la supresi�n de su denominaci�n en el Fichero.
CAP�TULO IIFuncionamiento
Secci�n 1Funciones
b) Depositar la documentaci�n preceptiva.
Actos inscribibles 1. Se inscribir�n en el Registro:
e) La identidad de los titulares de la junta directiva u �rgano de representaci�n.
f) La fecha de constituci�n y la de inscripci�n.
h) La declaraci�n y revocaci�n de la condici�n de utilidad p�blica.
k) La baja, suspensi�n o disoluci�n de la asociaci�n, y sus causas.
2. Igualmente, se inscribir�n las modificaciones que afecten a los estatutos, en los t�rminos a que se refiere el art�culo 16 de la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo.
3. Podr� ser objeto de inscripci�n el n�mero de identificaci�n fiscal de las asociaciones que deban obtenerlo con arreglo a la normativa tributaria, y as� lo comuniquen al Registro con motivo de la primera inscripci�n de la entidad o en cualquier momento posterior.
Documentaci�n a depositar 1. Estar� depositada en el Registro la siguiente documentaci�n aportada por los interesados:
e) La referente a la incorporaci�n o baja de asociaciones en federaciones, confederaciones y uniones, o en entidades internacionales.
f) La referida a la disoluci�n de la entidad y, en su caso, al destino dado al patrimonio remanente.
2. Cuando se trate de asociaciones extranjeras que act�en de forma estable en Espa�a, estar� depositada la siguiente documentaci�n, presentada por la propia entidad traducida al castellano:
a) Acta de la reuni�n del �rgano competente, firmada por las personas que ostenten la representaci�n de la asociaci�n, en la que se recoja el acuerdo de apertura de la delegaci�n en Espa�a, con indicaci�n del domicilio principal de dicha delegaci�n.
b) La documentaci�n justificativa de que se encuentra v�lidamente constituida la asociaci�n extranjera conforme a su ley personal, consistente en el certificado acreditativo de la inscripci�n, aprobaci�n, legalizaci�n o reconocimiento, expedido por la autoridad competente del pa�s de origen.
c) Los estatutos o documento an�logo que regule la organizaci�n y funcionamiento de la asociaci�n.
d) La documentaci�n en la que conste la identidad de los representantes en Espa�a, sean personas f�sicas o jur�dicas, y la justificativa de sus facultades de representaci�n.
3. Tambi�n estar�n depositadas en el Registro:
b) Las resoluciones por las que se acuerden la declaraci�n y la revocaci�n de utilidad p�blica de las asociaciones.
Publicidad 1. El Registro har� efectiva la publicidad mediante certificado del contenido de los asientos, nota simple informativa, copia de los asientos o de los documentos depositados y a trav�s de listados.
Igualmente se podr� hacer efectiva mediante la exhibici�n de los asientos y de los documentos, previa comparecencia de los interesados en la sede del Registro.
2. El Registro velar� por el cumplimiento de la Ley Org�nica 15/1999, de 13 de diciembre, de protecci�n de datos de car�cter personal, respecto de las solicitudes que afecten a los datos personales rese�ados en los asientos o en los documentos, incluidas las resoluciones judiciales que, en su caso, consten en los expedientes.
3. Los certificados, que pueden emitirse en formato electr�nico, son el �nico medio de acreditar fehacientemente el contenido de los asientos y de los documentos depositados. En ning�n caso el Registro expedir� certificaciones sobre datos correspondientes a entidades inscritas en otros registros de asociaciones.
4. La nota simple informativa o copia de los asientos constituir�n un mero traslado de los datos registrales.
5. El Registro podr� facilitar informaci�n sobre las asociaciones mediante la emisi�n de listados. A estos efectos, el interesado deber� concretar los criterios de b�squeda, no admiti�ndose las solicitudes gen�ricas o que pretendan un volcado de todos los datos del Registro.
En los listados se har� constar la denominaci�n de las asociaciones, su n�mero nacional de inscripci�n y domicilio social.
6. La exhibici�n de los asientos y de los documentos depositados exigir� la previa solicitud del interesado, presentada con antelaci�n suficiente a la comparecencia, y se realizar� siempre en presencia del personal competente.
7. El Registro velar� por el cumplimiento de las normas vigentes respecto de las solicitudes de publicidad en masa.
Tipos de asientos 1. El Registro podr� practicar los siguientes asientos:
2. Mediante la inscripci�n se registran los actos a que se refiere el art�culo 11, as� como sus actualizaciones o modificaciones.
3. La nota marginal dar� raz�n de aquellos actos de relevancia registral, distintos de los anteriores, producidos durante la vida de la asociaci�n.
4. La anotaci�n provisional se practicar� para reflejar el car�cter transitorio de cualquier inscripci�n.
5. La cancelaci�n produce la supresi�n definitiva de cualquiera de los asientos anteriores.
Forma de practicar los asientos 1. Los asientos se redactar�n en lengua castellana y se extender�n de forma sucinta, remiti�ndose al expediente donde conste el documento que formalice el acto objeto de inscripci�n.
2. En todo caso, quedar� constancia de la fecha en que se practica el asiento.
Rectificaci�n de errores Los errores materiales, de hecho o aritm�ticos que se detecten en el contenido de los asientos ser�n rectificados, de oficio o a instancia de los interesados, por el propio Registro.
Hoja electr�nica registral 1. El Registro practicar� los asientos en hojas registrales, que se elaborar�n exclusivamente en soporte electr�nico y contendr�n los campos necesarios para realizar cualquier tipo de asiento.
2. Las hojas registrales de las Secciones 1.�, 2.�, 3.� y 4.� contendr�n un n�mero �nico, denominado �n�mero nacional de inscripci�n�, que se asignar� de forma correlativa e identificar� a cada entidad asociativa dentro de las respectivas secciones. As� mismo, incorporar�n el n�mero de expediente donde se archiva su documentaci�n.
Constancia del domicilio y de la identidad 1. La constancia del domicilio a efectos registrales expresar� la calle y n�mero o, en su defecto, el lugar de situaci�n, y la localidad, el municipio, la provincia y el c�digo postal.
2. Cuando la asociaci�n se�ale como domicilio social el de una instituci�n o entidad p�blica o privada, el Registro requerir� de aqu�lla documento acreditativo de la conformidad con tal se�alamiento por parte de dicha instituci�n o entidad.
3. Para la constancia de la identidad de una persona f�sica, se indicar�:
d) El n�mero del documento legal de identificaci�n.
4. Son documentos de identidad admitidos el DNI, el NIE y el pasaporte en vigor, as� como cualquier otro acreditativo de la identidad v�lidamente emitido por el pa�s de origen del promotor.
5. Para la identificaci�n de las personas jur�dicas se indicar�:
a) La raz�n social o denominaci�n.
d) El N�mero de Identificaci�n Fiscal, cuando deban obtenerlo con arreglo a la normativa tributaria.
Hojas registrales de las Secciones 1.�, 2.� y 3 Las hojas registrales de las Secciones 1.�, 2.� y 3.� contendr�n los siguientes datos de la entidad asociativa:
a) La denominaci�n
b) El N�mero de Identificaci�n Fiscal, en su caso.
e) �mbito territorial de actuaci�n.
f) La identidad del presidente o representante legal y del secretario o persona con facultad para certificar acuerdos sociales, y la raz�n social o denominaci�n cuando sean personas jur�dicas.
g) La fecha de constituci�n y la de inscripci�n.
h) La apertura y cierre de delegaciones o establecimientos, con indicaci�n del domicilio.
i) La declaraci�n y revocaci�n de la condici�n de utilidad p�blica y la fecha de su publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado�.
j) La pertenencia a federaciones, confederaciones y uniones de asociaciones, as� como a entidades internacionales.
l) Los acuerdos de transformaci�n y fusi�n.
�) La suspensi�n o disoluci�n y sus causas, indicando la autoridad judicial cuando �sta la hubiera acordado, y el nombramiento de liquidadores, en su caso.
Hojas registrales de la Secci�n 4 Las hojas registrales de la Secci�n 4.� contendr�n los siguientes datos de las asociaciones extranjeras v�lidamente constituidas conforme a su ley personal y a la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo:
a) La denominaci�n y nacionalidad.
d) El domicilio principal de la delegaci�n en Espa�a.
f) La fecha del acuerdo de apertura de la delegaci�n en Espa�a y la fecha de inscripci�n en el Registro Nacional de Asociaciones.
g) La identidad del representante en Espa�a, y la raz�n social o denominaci�n cuando �ste sea persona jur�dica.
h) La apertura y cierre de otras delegaciones o establecimientos, con indicaci�n del domicilio.
j) El cese de las actividades de la asociaci�n en Espa�a.
k) La suspensi�n o disoluci�n de la asociaci�n extranjera.
Archivo de la documentaci�n 1. El Registro llevar� un expediente por cada una de las entidades asociativas de las Secciones 1.�, 2.�, 3.� y 4.�, donde quedar� depositada la documentaci�n a que se refiere el art�culo 12.
2. El Registro, con independencia del formato de la documentaci�n que presenten los interesados, conservar� copia electr�nica de la misma en las condiciones de seguridad e interoperabilidad que establece la normativa vigente.
Secci�n 2Denominaciones
Requisitos de las denominaciones 1. Las asociaciones s�lo podr�n tener una denominaci�n. Las siglas o nombres abreviados que se a�adan formar�n parte de la denominaci�n �nica.
2. La denominaci�n podr� ser en castellano o en alguna de las lenguas oficiales de las comunidades aut�nomas. Tambi�n podr� ser en cualquier idioma extranjero.
En todo caso, la denominaci�n estar� formada por letras del alfabeto latino y, de incluir cifras, �stas s�lo podr�n expresarse en n�meros ar�bigos o romanos.
El Registro, cuando lo estime necesario, podr� requerir de la asociaci�n un certificado de traducci�n al castellano de la denominaci�n.
3. En caso de fusi�n, la asociaci�n absorbente o la nueva asociaci�n resultante de la fusi�n podr�n adoptar como denominaci�n la de cualquiera de las que se extingan por virtud de la fusi�n, quedando sin efectos las restantes denominaciones.
L�mites de las denominaciones 1. El Registro no inscribir� la denominaci�n de las asociaciones cuando:
a) Incluya expresiones contrarias a las leyes o pueda suponer vulneraci�n de los derechos fundamentales.
b) Est� formada exclusivamente con el nombre de Espa�a, los de sus comunidades aut�nomas, provincias, municipios, islas y dem�s entidades locales, con el nombre de los �rganos de las Administraciones p�blicas, o con los de los Estados extranjeros u organizaciones internacionales.
c) Incorpore t�rminos dotados de valor institucional como �estatal�, �oficial�, �p�blico�, �real� o cualquier otro que induzca a confusi�n sobre la naturaleza jur�dico-privada de la entidad, salvo que �sta cuente con la correspondiente autorizaci�n.
d) Incluya t�rminos o expresiones que induzca a error o confusi�n sobre su propia identidad, o sobre la clase o naturaleza de la misma, en especial, mediante la adopci�n de palabras, conceptos o s�mbolos, acr�nimos y similares propios de personas jur�dicas diferentes, sean o no de naturaleza asociativa.
2. Tampoco ser� objeto de inscripci�n la denominaci�n cuando �sta coincida o se asemeje de manera que pueda crear confusi�n:
a) Con la de entidades preexistentes, sean o no de nacionalidad espa�ola, salvo que, previa autorizaci�n de las mismas, se constituyan como filiales o delegaciones e introduzcan alg�n patron�mico que las distinga.
b) Con la de ninguna otra asociaci�n previamente inscrita en el Registro o que se encuentre incorporada al Fichero de denominaciones de asociaciones.
c) Con los nombres o seud�nimos de las personas f�sicas, salvo consentimiento expreso de las mismas o sus sucesores. Se presume prestado el consentimiento cuando la persona cuyo nombre o seud�nimo figure en la denominaci�n sea socio fundador de la asociaci�n.
d) Con una marca registrada notoria, salvo que la inscripci�n la solicite el titular de la misma o conste su consentimiento.
3. Se entiende que existe identidad no s�lo en el caso de plena coincidencia en la denominaci�n, sino tambi�n cuando concurra alguno de los siguientes supuestos:
a) La utilizaci�n de las mismas palabras en distinto orden, g�nero o n�mero.
b) La utilizaci�n de las mismas palabras con la adici�n o supresi�n de t�rminos, art�culos, preposiciones, conjunciones, guiones, signos de puntuaci�n y dem�s expresiones o part�culas de escaso significado.
c) La utilizaci�n de palabras distintas pero con notoria semejanza fon�tica.
4. A los efectos de lo dispuesto en los apartados anteriores, el Registro podr� requerir la colaboraci�n del Registro Mercantil Central y del Registro de Marcas.
5. Por corresponder a un �mbito diferente e inducir a error, el Registro no inscribir� las denominaciones que incluyan los dominios de Internet, tales como �.es�, �.com�, �.net� o �.org�.
6. Los t�rminos �federaci�n�, �confederaci�n� y �uni�n de asociaciones� quedan reservados a las entidades asociativas de segundo grado definidas en el art�culo 2.2.
7. La expresi�n �asociaci�n juvenil� queda reservada a aquellas sometidas al Real Decreto 397/1988, de 22 de abril, por el que se regula la inscripci�n registral de Asociaciones juveniles.
8. Cuando la denominaci�n elegida por los promotores o socios no se ajuste a los requisitos y l�mites establecidos, el Registro abrir� el tr�mite de subsanaci�n a que se refiere el art�culo 38.2.
Secci�n 3Otras disposiciones de funcionamiento
C�digos de actividades 1. A los efectos de anotar los fines y actividades de la asociaci�n en forma codificada, los interesados podr�n indicar en las solicitudes de inscripci�n el c�digo, con un m�nimo de tres d�gitos, que se corresponda con la actividad m�s caracter�stica de la asociaci�n, de acuerdo con los aprobados en el anexo de este reglamento. Cuando no se identifique ning�n c�digo id�neo, se podr� se�alar el c�digo �103.–Otras�.
2. El Registro anotar� en la correspondiente hoja registral el c�digo seleccionado por la asociaci�n. En defecto de indicaci�n expresa por los interesados, la clasificaci�n se realizar� por el propio Registro.
3. Lo dispuesto en este art�culo s�lo ser� aplicable a las solicitudes de inscripci�n de constituci�n, transformaci�n o fusi�n de asociaciones, de delegaciones en Espa�a de asociaciones extranjeras y de modificaci�n de estatutos, si en este �ltimo caso se produce una alteraci�n sustancial de los fines de la entidad.
Juntas directivas Sin perjuicio de la solicitud de inscripci�n de la totalidad de los miembros de la junta directiva u �rgano de representaci�n, que deber� presentarse tras el correspondiente proceso de elecci�n o nombramiento, la entidad deber� comunicar al Registro cualquier incidencia que altere la composici�n de dicho �rgano representativo, e instar� su inscripci�n.
Transformaci�n de asociaciones 1. A los efectos de este reglamento se entiende por transformaci�n la operaci�n consistente en el cambio del �mbito territorial de actuaci�n de la asociaci�n o en la modificaci�n de su r�gimen jur�dico. Para su adecuada constancia registral, los interesados promover�n el correspondiente procedimiento de inscripci�n de transformaci�n de asociaciones regulado en la secci�n 3.� del cap�tulo II del t�tulo II.
2. Cuando se trate de asociaciones inscritas en el Registro Nacional de Asociaciones, la transformaci�n dar� lugar a la pr�ctica de un asiento de inscripci�n de baja provisional. Al mismo tiempo, el Registro remitir� la hoja registral y copia del expediente al registro auton�mico o especial que corresponda. Cuando se tenga constancia de la inscripci�n de alta en el registro competente, el Registro proceder� a inscribir la baja definitiva de la asociaci�n transformada.
3. Cuando se trate de asociaciones inscritas en los registros auton�micos y especiales de asociaciones, el Registro Nacional de Asociaciones requerir� del �rgano competente el env�o de la informaci�n necesaria para la tramitaci�n del correspondiente procedimiento de inscripci�n de alta.
Fusi�n de asociaciones 1. Las asociaciones inscritas en el Registro Nacional de Asociaciones podr�n fusionarse, ya sea mediante la constituci�n de una nueva por dos o m�s, o mediante la absorci�n de una o varias por otra ya existente.
2. La fusi�n dar� lugar a la pr�ctica de un asiento de inscripci�n que expresar�:
a) Si se trata de la creaci�n de una nueva asociaci�n, los mismos datos que los previstos para la constituci�n de asociaciones y, adem�s, la fecha del acuerdo de fusi�n.
b) Si se trata de un supuesto de absorci�n, se har� constar en la hoja registral de la asociaci�n absorbente la fecha del acuerdo de fusi�n.
3. En todo caso, el Registro proceder� a cancelar los asientos y al cierre definitivo de las hojas registrales correspondientes a las asociaciones que se extingan.
Disoluci�n de asociaciones 1. La disoluci�n de las asociaciones abre el periodo de liquidaci�n, hasta el fin del cual la entidad conservar� su personalidad jur�dica y permanecer� inscrita en el Registro.
2. La disoluci�n dar� lugar a la pr�ctica de un asiento de inscripci�n de baja provisional.
Una vez concluidas las operaciones a que se refiere el art�culo 18.3 de la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo, los liquidadores presentar�n solicitud de cancelaci�n de todos los asientos de la asociaci�n, procediendo el Registro al cierre definitivo de la hoja registral.
3. Si al momento de la disoluci�n la entidad carece de patrimonio, el Registro proceder� directamente a cancelar todos los asientos de la asociaci�n y al cierre definitivo de la hoja registral.
Asociaciones extranjeras El Registro proceder� al cierre definitivo de la hoja registral de las delegaciones de las asociaciones extranjeras cuando �stas comuniquen el cese de sus actividades en Espa�a o cuando remitan la documentaci�n a que hace referencia el art�culo 28.3 de la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo, relativa a la disoluci�n de la asociaci�n.
Contiendas de orden interno 1. El Registro no tramitar� aquellos escritos por los que los asociados comuniquen la existencia de discrepancias de orden interno, a menos que vayan acompa�ados de la siguiente documentaci�n:
b) Testimonio de la resoluci�n judicial de admisi�n de la demanda.
2. Si el contenido de la demanda se refiere a actos asociativos ya inscritos, se practicar� una anotaci�n provisional para reflejar el car�cter transitorio de la inscripci�n.
Si se refiere a actos no inscritos, se tomar� raz�n de la demanda mediante nota marginal. Este mismo tipo de asiento se practicar� respecto de las posteriores solicitudes de inscripci�n que se presenten en relaci�n con tales actos asociativos.
3. En todo caso, el Registro proceder� a practicar los asientos de inscripci�n o cancelaci�n que resulten de la correspondiente resoluci�n judicial firme.
Decisiones sobre competencia De acuerdo con lo dispuesto en el art�culo 2.1, el Registro remitir� al �rgano competente las solicitudes de inscripci�n que reciba de las siguientes asociaciones:
a) Aquellas cuyo �mbito principal de actuaci�n no supere el territorio de una comunidad aut�noma.
b) Las sometidas a un r�gimen asociativo espec�fico, cuya inscripci�n o dep�sito de estatutos en un registro especial sea obligatorio, a menos que una norma estatal con rango de ley establezca su inscripci�n previa en el Registro Nacional de Asociaciones.
CAP�TULO IIIColaboraci�n administrativa
Colaboraci�n con otros registros de asociaciones 1. El Registro comunicar� a los registros auton�micos la apertura de delegaciones o establecimientos dentro de su territorio por asociaciones de �mbito estatal o extranjeras inscritas en el mismo.
2. El Registro facilitar� a los registros auton�micos y especiales la informaci�n que le soliciten para el ejercicio de sus respectivas funciones registrales.
Colaboraci�n con otros organismos 1. El Registro facilitar� la informaci�n que le sea solicitada por otros registros u organismos de las Administraciones p�blicas, siempre que resulte necesaria para el ejercicio de sus competencias y se refiera a datos de contenido registral de asociaciones concretas. La informaci�n se ceder� preferentemente por medios electr�nicos. El Ministerio del Interior dar� respuesta a las peticiones de informaci�n m�s frecuentes realizadas por los diferentes �rganos y entidades p�blicas a trav�s de la Plataforma de Intermediaci�n de Datos de las Administraciones P�blicas.
2. En todo caso, el Registro Nacional de Asociaciones facilitar� la informaci�n registral que le sea requerida por los Juzgados y Tribunales.
T�TULO IIProcedimientos de inscripci�n
CAP�TULO INormas comunes a los procedimientos de inscripci�n iniciados a solicitud de los interesados
Tipos de inscripciones 1. El Registro practicar� las inscripciones a solicitud de persona interesada o de oficio.
2. Se practicar�n a solicitud de los interesados las inscripciones de:
a) Constituci�n de asociaciones.
b) Constituci�n de federaciones, confederaciones y uniones de asociaciones.
c) Transformaci�n de asociaciones.
e) Identidad de los titulares de la junta directiva u �rgano de representaci�n.
g) Incorporaci�n y separaci�n de asociaciones a federaciones, confederaciones y uniones, o de cualquiera de �stas a entidades internacionales.
h) Fusi�n de asociaciones.
i) Disoluci�n de asociaciones.
j) Delegaciones en Espa�a de asociaciones extranjeras.
3. Se practicar�n de oficio las siguientes inscripciones:
a) Las ordenadas por resoluci�n judicial firme.
b) Las relativas a la declaraci�n y revocaci�n de la utilidad p�blica de las asociaciones de �mbito estatal.
Presentaci�n de solicitudes 1. Las solicitudes de inscripci�n se podr�n presentar en los lugares previstos por la legislaci�n reguladora del procedimiento administrativo com�n de las Administraciones P�blicas.
2. La documentaci�n que, en su caso, deba acompa�arse junto con la solicitud podr� ser original o aportarse mediante certificado extendido por el secretario o persona facultada para ello conforme a los estatutos.
Requisitos de las solicitudes 1. El contenido de las solicitudes de inscripci�n se ajustar� a lo dispuesto en la legislaci�n reguladora del procedimiento administrativo com�n de las Administraciones P�blicas, y a las mismas se acompa�ar�n los documentos que en cada caso resulten preceptivos conforme a lo dispuesto en el cap�tulo II de este t�tulo.
2. En todo caso, indicar�n los siguientes extremos:
a) Denominaci�n exacta de la asociaci�n y su domicilio.
b) N�mero de inscripci�n, cuando se trate de asociaciones ya inscritas.
c) Descripci�n de la documentaci�n que se acompa�a a la solicitud.
3. En los t�rminos del art�culo 24, los interesados podr�n indicar en la solicitud el c�digo que se corresponda con la actividad m�s caracter�stica de la asociaci�n.
4. En los supuestos de fusi�n se tendr�n en cuenta las siguientes reglas:
a) En el caso de fusi�n de dos o m�s asociaciones, la solicitud se presentar� firmada por cualquiera de los representantes de las asociaciones afectadas, y en la misma se expresar�n la denominaci�n y los n�meros de inscripci�n de cada una de ellas, as� como la denominaci�n exacta de la nueva entidad asociativa.
b) En el caso de fusi�n por absorci�n, la solicitud se presentar� firmada por el representante de la asociaci�n absorbente, y en la misma se expresar�n la denominaci�n y los n�meros de inscripci�n de las asociaciones afectadas.
5. Respecto del procedimiento de inscripci�n de incorporaci�n y separaci�n de asociaciones a federaciones, confederaciones o uniones de asociaciones, o de cualquiera de �stas a entidades internacionales, se observar�n los requisitos espec�ficos de la secci�n 7.� del cap�tulo II.
Plazo de presentaci�n 1. Para las asociaciones ya inscritas, el plazo de presentaci�n de las solicitudes de inscripci�n de modificaci�n o actualizaci�n de los datos registrales ser� de un mes, contado desde la fecha que se indica en el cap�tulo II para cada procedimiento.
2. Cuando las solicitudes se presenten fuera de plazo, se podr� requerir a los interesados la aportaci�n de un certificado en el que se ratifique la vigencia de la variaci�n producida en los datos.
Tramitaci�n del procedimiento 1. El Registro examinar� las solicitudes y la documentaci�n preceptiva adjunta, y verificar� si se cumplen los requisitos previstos en la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo, y en este reglamento.
2. Si las solicitudes no re�nen los requisitos previstos en el art�culo 36, o la denominaci�n no se ajusta a lo establecido en los art�culos 22 y 23, se requerir� al interesado para que, en un plazo de diez d�as, subsane la falta, o acompa�e o rectifique la documentaci�n obligatoria, con expresa indicaci�n de que, si as� no lo hiciera, se le tendr� por desistido de su petici�n, previa resoluci�n dictada al efecto.
3. En los procedimientos de inscripci�n de constituci�n de asociaciones, transformaci�n de asociaciones, de apertura de delegaciones en Espa�a de asociaciones extranjeras y de modificaci�n de estatutos, el instructor del expediente podr� recabar aquellos informes que estime necesarios por raz�n de la denominaci�n, fines sociales, actividades u otros contenidos estatutarios.
El �rgano informante deber� pronunciarse sobre si, desde el �mbito de sus competencias, concurre alg�n motivo que impida acceder a la inscripci�n. En particular, sobre si las actividades de la asociaci�n colisionan con el ejercicio de funciones p�blicas de car�cter administrativo.
4. Instruido el procedimiento, se practicar� el tr�mite de audiencia, salvo que no figuren en el expediente ni sean tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las aducidas o aportadas por los interesados.
Resoluci�n del procedimiento 1. El titular de la Secretar�a General T�cnica dictar� resoluci�n motivada acordando o denegando la inscripci�n.
2. La resoluci�n que acuerde la inscripci�n ser� expresiva del acto susceptible de acceder al Registro, e indicar� expresamente que la misma se practica a los solos efectos de publicidad y que no exonera a los interesados de cumplir la normativa vigente reguladora de las actividades necesarias para el desarrollo de los fines estatutarios.
3. Se podr� denegar la inscripci�n solicitada cuando concurra alguno de los siguientes supuestos:
a) Que la asociaci�n, de �mbito estatal y r�gimen com�n, no re�na los requisitos generales establecidos en la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo, y en este reglamento.
b) Que la entidad no se encuentre incluida en el �mbito de aplicaci�n de la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo, o no tenga naturaleza jur�dica de asociaci�n.
4. La resoluci�n que se dicte se notificar� a los interesados e ir� acompa�ada, en su caso, de la correspondiente documentaci�n debidamente diligenciada por el Registro.
Plazo de resoluci�n y efectos del silencio 1. El plazo de resoluci�n de los procedimientos de inscripci�n ser� de tres meses contado desde la fecha de entrada de la solicitud en el Ministerio del Interior.
2. Transcurrido dicho plazo sin haberse dictado resoluci�n expresa, el interesado podr� entender estimada la solicitud.
3. De acuerdo con lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del art�culo 30 de la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo, el plazo quedar� suspendido:
a) Desde la fecha de la correspondiente notificaci�n, cuando deba requerirse al interesado la subsanaci�n de defectos a que se refiere el art�culo 38.2.
b) Desde la fecha de la resoluci�n motivada de remisi�n de las actuaciones al Ministerio Fiscal o al �rgano jurisdiccional competente, cuando se encuentren indicios racionales de ilicitud penal en la documentaci�n que acompa�e a las solicitudes de inscripci�n de constituci�n de asociaciones, de transformaci�n de asociaciones, de delegaciones en Espa�a de asociaciones extranjeras y de modificaci�n de estatutos.
Recursos en v�a administrativa Las resoluciones de los procedimientos de inscripci�n no ponen fin a la v�a administrativa y contra las mismas se podr� interponer recurso de alzada ante el Subsecretario del Interior.
CAP�TULO IIProcedimientos de inscripci�n iniciados a solicitud de los interesados
Secci�n 1Inscripci�n de constituci�n de asociaciones
Iniciativa de inscripci�n La solicitud de inscripci�n de la constituci�n de la asociaci�n deber� presentarse, al menos, por uno de sus promotores.
Documentos que deben adjuntarse a la solicitud 1. A la solicitud deber� acompa�arse el acta fundacional, los estatutos y la copia de los documentos de identidad de los promotores o sus representantes. No ser� necesario adjuntar esta �ltima documentaci�n cuando en la propia solicitud se autorice al Registro a comprobar los datos de identidad de dichos promotores o representantes.
2. El acta fundacional deber� contener:
a) La identidad de los promotores si son personas f�sicas, y la denominaci�n o raz�n social si son personas jur�dicas y, en ambos casos, la nacionalidad y el domicilio. As� mismo, la identidad, nacionalidad y domicilio de las personas que act�en en representaci�n de los promotores.
b) La voluntad de los promotores de constituir una asociaci�n, los pactos que, en su caso, hubieran establecido, y la denominaci�n exacta de aqu�lla.
c) Los estatutos aprobados que regir�n la organizaci�n y funcionamiento de la asociaci�n.
d) La designaci�n de los integrantes de los �rganos de representaci�n.
El acta deber� acompa�arse, para el caso de personas jur�dicas, de un certificado del acuerdo adoptado por el �rgano competente, en el que conste la voluntad de constituir la asociaci�n o formar parte de ella, y la designaci�n de la persona f�sica que la representa, que deber� acreditar su identidad.
3. Los estatutos deber�n contener todos los extremos establecidos en el art�culo 7.1 de la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo, sin perjuicio de que tambi�n puedan incluir cualesquiera otros contenidos que los promotores consideren convenientes, siempre que no se opongan a las leyes ni contradigan los principios configuradores del derecho de asociaci�n. Los estatutos deber�n estar firmados por todos los promotores.
Secci�n 2Inscripci�n de constituci�n de federaciones, confederaciones y uniones de asociaciones
Iniciativa de inscripci�n La solicitud de inscripci�n de la constituci�n de federaciones, confederaciones y uniones de asociaciones deber� presentarse, al menos, por una de las entidades promotoras.
Documentos que deben adjuntarse a la solicitud La documentaci�n que debe acompa�arse a la solicitud se sujetar� a lo establecido en la secci�n 1.� de este cap�tulo, con las siguientes particularidades:
a) En el acta fundacional deber�n constar la denominaci�n, n�mero de inscripci�n y domicilio de cada una de las entidades asociativas promotoras, as� como los datos de identidad de los representantes de las mismas.
b) Por cada una de las entidades que formen la federaci�n, confederaci�n o uni�n se aportar� el acuerdo adoptado para su integraci�n, y la designaci�n de la persona que las represente en el acto constitutivo.
c) Los estatutos deber�n estar firmados por los representantes de todas las entidades promotoras.
Secci�n 3Inscripci�n de transformaci�n de asociaciones
Entidades inscritas en el Registro Nacional de Asociaciones 1. Las entidades inscritas en el Registro Nacional de Asociaciones solicitar�n su baja en el mismo por reducci�n del �mbito territorial de actuaci�n o por cambio de r�gimen jur�dico, en el plazo previsto en el art�culo 37.1, contado desde la adopci�n del respectivo acuerdo de modificaci�n de estatutos.
2. A la solicitud deber� acompa�arse:
a) Acta de la asamblea general en la que conste que la asociaci�n reduce su �mbito territorial de actuaci�n al de una sola comunidad aut�noma o que deja de regirse por el r�gimen general y com�n de la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo, para acogerse a un r�gimen jur�dico especial, y la fecha de su aprobaci�n. Igualmente, har� constar que la transformaci�n se ha aprobado conforme a los requisitos que para la adopci�n de acuerdos establecen los estatutos.
b) Texto �ntegro de los nuevos estatutos, que contenga los art�culos modificados, firmado por el presidente y secretario de la asociaci�n, y en el que se haga constar, mediante diligencia extendida al final del documento, que han quedado redactados con la inclusi�n de las modificaciones acordadas en la asamblea general, e indique la fecha en que se adopt� la modificaci�n.
Asociaciones auton�micas 1. Las entidades inscritas en los correspondientes registros auton�micos de asociaciones podr�n solicitar su inscripci�n en el Registro Nacional de Asociaciones previo acuerdo de modificaci�n de estatutos para ampliar su �mbito territorial de actuaci�n y �ste supere el de una sola comunidad aut�noma.
2. La solicitud deber� presentarse en el plazo previsto en el art�culo 37.1, contado desde la adopci�n del respectivo acuerdo de modificaci�n de estatutos.
3. A la solicitud deber� acompa�arse:
a) Acta de la asamblea general en la que conste el acuerdo de modificaci�n de estatutos, expresivo del �mbito de actuaci�n, que debe superar el territorio de una comunidad aut�noma. Igualmente indicar� la relaci�n de art�culos modificados y la fecha de su aprobaci�n, y que la modificaci�n se ha aprobado conforme a los requisitos que para la adopci�n de acuerdos establecen los estatutos.
c) Certificado en el que conste la relaci�n actualizada de la composici�n de la junta directiva u �rgano de representaci�n, con indicaci�n de la identidad de sus titulares si son personas f�sicas y de la denominaci�n o raz�n social en caso de personas jur�dicas, los cargos que ostentan y la fecha de su elecci�n o nombramiento, la nacionalidad y domicilio de cada uno de ellos.
Asociaciones especiales 1. Las entidades inscritas en los correspondientes registros especiales de asociaciones podr�n solicitar su inscripci�n en el Registro Nacional de Asociaciones previo acuerdo de modificaci�n de estatutos para cambiar su r�gimen jur�dico y acogerse exclusivamente al r�gimen general y com�n de la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo.
a) Acta de la asamblea general en la que conste el acuerdo de modificaci�n de estatutos, expresivo del r�gimen jur�dico, que debe referirse al sometimiento de la entidad a la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo. Igualmente indicar� la relaci�n de art�culos modificados y la fecha de su aprobaci�n, y que la modificaci�n se ha aprobado conforme a los requisitos que para la adopci�n de acuerdos establecen los estatutos.
Secci�n 4Inscripci�n de modificaci�n de estatutos
Plazo de presentaci�n de la solicitud La solicitud deber� presentarse en el plazo previsto en el art�culo 37.1, contado desde la adopci�n del respectivo acuerdo de modificaci�n de estatutos.
Documentos que deben adjuntarse a la solicitud A la solicitud de inscripci�n de modificaci�n de estatutos deber�n acompa�arse los siguientes documentos:
a) Acta de la asamblea general, que recoja el acuerdo de modificaci�n de estatutos, la relaci�n de art�culos modificados y la fecha de su aprobaci�n. Igualmente, har� constar que la modificaci�n se ha aprobado conforme a los requisitos que para la adopci�n de acuerdos establecen los estatutos.
Secci�n 5Inscripci�n de la identidad de los titulares de la junta directiva u �rgano de representaci�n
Plazo de presentaci�n de la solicitud La solicitud de inscripci�n de la identidad de los titulares de la junta directiva u �rgano de representaci�n deber� presentarse en el plazo previsto en el art�culo 37.1, contado desde la adopci�n del respectivo acuerdo de elecci�n o nombramiento, o de producirse la variaci�n en la composici�n del �rgano representativo.
Documentos que deben adjuntarse a la solicitud 1. A la solicitud deber� acompa�arse acta de la asamblea general o del acuerdo adoptado, seg�n se haya determinado en los estatutos, en el que conste la designaci�n de los titulares de la junta directiva u �rgano de representaci�n y su fecha, y se indique expresamente:
a) Los datos de identidad y domicilio, si son personas f�sicas.
b) La raz�n social o denominaci�n si son personas jur�dicas, con los datos de identidad de las personas f�sicas que actuar�n en su nombre.
c) Cargos que ostentan dentro del �rgano de representaci�n.
d) La fecha de la elecci�n o nombramiento de los titulares entrantes.
e) La fecha de la revocaci�n y el cese, en su caso, de los titulares salientes
f) La firma de los titulares entrantes y, en su caso, de los salientes. En el supuesto de no poderse aportar la firma de los titulares salientes, se acompa�ar� justificaci�n suficiente de tal circunstancia.
2. Cuando concurran las situaciones incidentales a que se refiere el art�culo 25, a la solicitud se adjuntar� certificado expresivo de tales circunstancias.
3. El Registro podr� requerir la aportaci�n de un certificado en el que, mediante documento �nico y consolidado, se haga constar la relaci�n actualizada de la totalidad de los miembros y cargos del �rgano de representaci�n, cuando ello resulte necesario para garantizar la coherencia de la publicidad registral.
Secci�n 6Inscripci�n de apertura y cierre de delegaciones y establecimientos
Plazo de presentaci�n de la solicitud La solicitud de inscripci�n de apertura y cierre de delegaciones y establecimientos deber� presentarse en el plazo previsto en el art�culo 37.1, contado desde la adopci�n del respectivo acuerdo asociativo.
Documentos que deben adjuntarse a la solicitud 1. A la solicitud deber� acompa�arse acta de la asamblea general o del acuerdo adoptado, seg�n se haya determinado en los estatutos, en el que conste la apertura o cierre de delegaciones o establecimientos de la asociaci�n y su fecha, e indique el domicilio social de la delegaci�n o establecimiento a que se refiere la solicitud.
2. Cuando simult�neamente se proceda a la apertura y cierre de una o varias delegaciones o establecimientos, se har�n constar los datos a que se refiere el apartado anterior respecto de cada una de ellas.
3. El Registro podr� requerir la aportaci�n de un certificado en el que, mediante documento �nico y consolidado, se haga constar la relaci�n actualizada de la totalidad de delegaciones y establecimientos, cuando ello resulte necesario para garantizar la coherencia de la publicidad registral.
Secci�n 7Inscripci�n de incorporaci�n y separaci�n de asociaciones a federaciones, confederaciones y uniones, o de cualquiera de �stas a entidades internacionales
Iniciativa de inscripci�n 1. La solicitud de inscripci�n de incorporaci�n y separaci�n de asociaciones deber� realizarse por la federaci�n, confederaci�n o uni�n de asociaciones de pertenencia.
2. En el caso de entidades internacionales, la solicitud se realizar� por la propia asociaci�n, federaci�n, confederaci�n o uni�n de asociaciones que se incorpora o separa de las mismas.
Plazo de presentaci�n de la solicitud La solicitud deber� presentarse en el plazo previsto en el art�culo 37.1, contado desde la adopci�n del respectivo acuerdo asociativo.
Requisitos de la solicitud 1. La solicitud de incorporaci�n o separaci�n a federaciones, confederaciones o uniones de asociaciones debe contener los siguientes datos espec�ficos:
a) Denominaci�n exacta de la entidad federativa y su domicilio.
b) N�mero de inscripci�n de la entidad federativa en el Registro Nacional de Asociaciones.
c) Denominaci�n, domicilio y n�mero de inscripci�n de la asociaci�n que se incorpora o separa, asignado por el correspondiente registro de asociaciones.
d) Descripci�n de la documentaci�n que se acompa�a a la solicitud.
2. La solicitud de incorporaci�n o separaci�n a entidades internacionales debe contener los siguientes datos espec�ficos:
a) Denominaci�n exacta de la entidad asociativa y domicilio.
b) N�mero de inscripci�n en el Registro Nacional de Asociaciones.
c) Identificaci�n exacta de la entidad internacional de pertenencia.
Documentos que deben adjuntarse a la solicitud 1. A la solicitud deber� acompa�arse el acuerdo adoptado por la federaci�n, confederaci�n o uni�n de asociaciones de pertenencia en el que conste la aceptaci�n de la incorporaci�n o se resuelva la separaci�n de la asociaci�n.
As� mismo, para el caso de incorporaci�n, se aportar� acuerdo adoptado por la asociaci�n que se incorpora en el que conste su voluntad de integrarse en la federaci�n, confederaci�n o uni�n de asociaciones.
2. El Registro podr� requerir la aportaci�n de un certificado en el que, mediante documento �nico y consolidado, se haga constar la relaci�n actualizada de la totalidad de entidades que conforman la federaci�n, confederaci�n o uni�n, cuando ello resulte necesario para garantizar la coherencia de la publicidad registral.
3. Cuando se trate de inscribir la pertenencia a entidades internaciones, a la solicitud deber� acompa�arse:
b) Acuerdo del �rgano de gobierno de la entidad u organismo internacional, en el que conste la aceptaci�n de la incorporaci�n.
4. Cuando se trate de inscribir la separaci�n a entidades internacionales, a la solicitud deber� acompa�arse el acuerdo del �rgano de gobierno de la entidad u organismo internacional, en el que conste que se ha aceptado o decidido la separaci�n.
Secci�n 8Inscripci�n de fusi�n de asociaciones
Plazo de presentaci�n de la solicitud Las asociaciones que decidan fusionarse deber�n presentar la solicitud de inscripci�n en el plazo previsto en el art�culo 37.1, contado desde la fecha del �ltimo acuerdo adoptado.
Documentos que deben adjuntarse a la solicitud A la solicitud se acompa�ar�:
a) Actas de las asambleas generales de las asociaciones afectadas en las que consten los respectivos acuerdos de fusi�n y sus fechas de aprobaci�n. Igualmente, har�n constar que la fusi�n se ha aprobado conforme a los requisitos que para la adopci�n de acuerdos establecen los estatutos.
b) Si se trata de la formaci�n de una nueva asociaci�n, el acuerdo de la asamblea general constituyente, adem�s de todos los documentos requeridos en este reglamento para la inscripci�n de la constituci�n de asociaciones.
Secci�n 9Inscripci�n de disoluci�n de asociaciones
Plazo de presentaci�n de la solicitud El plazo previsto en el art�culo 37.1 se contar� desde la fecha de concurrencia de las causas previstas en los estatutos, de las causas establecidas en el art�culo 39 del C�digo Civil o desde la fecha del acuerdo adoptado por los asociados en asamblea general convocada al efecto.
Documentos que deben adjuntarse a la solicitud 1. A la solicitud deber� acompa�arse:
a) La documentaci�n acreditativa del cese de los titulares de la junta directiva u �rgano de representaci�n.
b) En caso de disoluci�n por las causas previstas en los estatutos, certificado expresivo de los art�culos que regulan tales causas y la fecha en que se han producido.
c) En caso de disoluci�n por virtud de lo dispuesto en el art�culo 39 del C�digo Civil, certificado expresivo de las causas determinantes de la misma y la fecha en que se han producido.
d) En caso de disoluci�n por voluntad de los asociados expresada en asamblea general convocada al efecto, acta de la asamblea en la que conste la fecha de su aprobaci�n. Igualmente, har� constar que la disoluci�n se ha aprobado conforme a los requisitos que para la adopci�n de acuerdos establecen los estatutos.
2. Si al momento de la disoluci�n la entidad dispone de patrimonio, a la solicitud tambi�n deber� adjuntarse la documentaci�n acreditativa:
a) De la aceptaci�n e identidad de las personas encargadas de la liquidaci�n.
b) De la situaci�n patrimonial de la asociaci�n y se�alamiento, en su caso, de la existencia de acreedores.
3. Una vez concluidas las operaciones previstas en el art�culo 18.3 de la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo, los liquidadores solicitar�n la cancelaci�n de los asientos registrales, acompa�ando documento justificativo de la aplicaci�n del patrimonio remanente, en su caso.
4. Si al momento de la disoluci�n la entidad carece de patrimonio, se indicar� expresamente esta circunstancia en la solicitud y no ser� necesario adjuntar la documentaci�n prevista en el apartado 2.
Secci�n 10Inscripci�n de delegaciones en Espa�a de asociaciones de extranjeras
Solicitud Las asociaciones extranjeras que act�en en Espa�a de forma estable o duradera deber�n comunicar al Registro la apertura, traslado o cierre de delegaciones en territorio espa�ol.
Documentos que deben adjuntarse a la solicitud 1. Cuando se trate de apertura de delegaciones, a la solicitud deber� acompa�arse la siguiente documentaci�n:
a) La justificativa de que se encuentra v�lidamente constituida la asociaci�n con arreglo a su ley personal, mediante la aportaci�n del documento que acredite la vigencia de la inscripci�n, aprobaci�n, legalizaci�n o reconocimiento, expedida por la autoridad competente del pa�s de origen.
b) Los estatutos o documento an�logo que regule la organizaci�n y funcionamiento de la asociaci�n.
c) Acuerdo del �rgano competente de la asociaci�n por el que se apruebe abrir una delegaci�n Espa�a y su fecha de adopci�n.
d) La acreditativa de la identidad de los representantes en Espa�a y la justificativa de sus facultades de representaci�n.
e) El domicilio de la delegaci�n en Espa�a.
La documentaci�n referida en las letras a) y b) deber� presentarse debidamente legalizada conforme a la normativa sobre legalizaci�n de documentos p�blicos extranjeros.
2. Cuando se trate del traslado de delegaciones dentro de Espa�a, a la solicitud deber� acompa�arse el acuerdo del �rgano competente de la asociaci�n por el que se decida trasladar la delegaci�n e indique el nuevo domicilio.
3. Cuando se trate del cierre de delegaciones, a la solicitud deber� acompa�arse el acuerdo del �rgano competente de la asociaci�n por el que se decida cerrar la delegaci�n en Espa�a, con indicaci�n de la fecha de efectos de la clausura.
Obligaciones de la asociaci�n extranjera Las asociaciones extranjeras que act�en en Espa�a mediante delegaciones quedan obligadas a solicitar la actualizaci�n de sus datos conforme a lo dispuesto en el art�culo 28.4 de la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo.
Lengua del procedimiento Tanto las solicitudes como los documentos que se adjunten a las mismas ser�n presentados por los interesados en lengua castellana.
CAP�TULO IIIInscripciones de oficio
Resoluciones judiciales 1. En aplicaci�n del art�culo 41 de la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo, los Juzgados y Tribunales comunicar�n al Registro Nacional de Asociaciones las resoluciones que afecten a actos susceptibles de inscripci�n registral y, en particular, las que determinen:
a) La inscripci�n de las asociaciones.
b) La modificaci�n de cualquiera de los contenidos de los estatutos de las asociaciones inscritas.
d) La suspensi�n de actividades y su revocaci�n, y la disoluci�n de las asociaciones inscritas.
2. Sin perjuicio de la inscripci�n que le sea ordenada por el �rgano judicial, el Registro anotar� el tipo de resoluci�n, la fecha, la autoridad que la ha dictado y el contenido del fallo o parte dispositiva.
3. La inscripci�n de la suspensi�n de actividades acordada mediante resoluci�n judicial firme conllevar� el cierre provisional de la hoja registral.
4. La inscripci�n de la disoluci�n acordada mediante resoluci�n judicial firme conllevar� la cancelaci�n de todos los asientos de la asociaci�n y el cierre definitivo de su hoja registral.
Utilidad p�blica de las asociaciones El Registro inscribir� la declaraci�n y revocaci�n de la condici�n de utilidad p�blica de las asociaciones de �mbito estatal a partir de la publicaci�n de las correspondientes resoluciones en el �Bolet�n Oficial del Estado�.
Aplicaci�n supletoria En lo no expresamente previsto en este reglamento, los procedimientos de inscripci�n se regir�n por la legislaci�n reguladora del procedimiento administrativo com�n de las Administraciones P�blicas.
Modelos de solicitud y de documentos 1. La Secretar�a General T�cnica, a trav�s de la p�gina web del Ministerio del Interior, pondr� a disposici�n de los ciudadanos un modelo de solicitud para cada procedimiento de inscripci�n.
2. As� mismo, publicar� modelos de acta fundacional, estatutos y certificados, con car�cter meramente orientativo.
3. Los modelos regulados en los dos apartados anteriores deber�n estar disponibles en formato electr�nico accesible para las personas con discapacidad.
Tasas 1. La inscripci�n y la publicidad registral estar�n sujetas al previo pago de las tasas establecidas en el art�culo 35 de la Ley 13/1996, de 30 de diciembre, de Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social.
2. El documento acreditativo del abono de la tasa se ajustar� al correspondiente modelo de autoliquidaci�n aprobado por el Ministerio de Hacienda y Administraciones P�blicas.
Denominaciones Las asociaciones inscritas en el Registro Nacional de Asociaciones que acuerden modificar su denominaci�n deber�n ajustarse a lo dispuesto en los art�culos 22 y 23 de este reglamento.
Transformaci�n de asociaciones auton�micas y especiales Las asociaciones inscritas en los registros auton�micos y especiales de asociaciones que, en virtud de un proceso de transformaci�n, soliciten su inscripci�n en el Registro Nacional de Asociaciones quedar�n sujetas y les ser� aplicable todo lo dispuesto en este reglamento.
Adaptaci�n de estatutos y declaraci�n de actividad y funcionamiento 1. Las asociaciones inscritas en el Registro Nacional de Asociaciones con anterioridad a la vigencia de la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo, que soliciten inscribir la adaptaci�n de estatutos a lo dispuesto en dicha ley org�nica deber�n seguir el procedimiento de modificaci�n de estatutos regulado en este reglamento.
2. Respecto de las asociaciones referidas en el apartado anterior que no hubieran presentado la declaraci�n de actividad y funcionamiento prevista en el apartado 2 de la disposici�n transitoria primera de la Ley Org�nica 1/2002, de 22 de marzo, ni ninguna otra solicitud o comunicaci�n al Registro antes de la entrada en vigor de este reglamento, se practicar� nota marginal expresiva de tal circunstancia.
La nota marginal se cancelar� en la respectiva hoja registral cuando las asociaciones presenten la declaraci�n de actividad y funcionamiento.
Asociaciones de consumidores y usuarios 1. Los expedientes de las asociaciones de consumidores y usuarios inscritas en el Registro Nacional de Asociaciones, que igualmente figuran inscritas en el Registro Estatal de Asociaciones de Consumidores y Usuarios, ser�n transferidos por el Ministerio del Interior a la Agencia Espa�ola de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutrici�n del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad. Al mismo tiempo, se proceder� a suprimir el nombre de tales asociaciones del Fichero de denominaciones.
2. A partir de la entrada en vigor de este reglamento, el Registro Estatal de Asociaciones de Consumidores y Usuarios ser� el competente para acordar la inscripci�n de los actos de modificaci�n de los extremos registrales que consten en tales expedientes, as� como, en su caso, de la disoluci�n de las respectivas entidades.
Asociaciones en proceso de inscripci�n y actos pendientes de inscripci�n de asociaciones ya inscritas Las solicitudes de inscripci�n de constituci�n de asociaciones y de inscripci�n de actos de asociaciones ya inscritas en el Registro Nacional de Asociaciones, presentadas con anterioridad a la entrada en vigor de este reglamento, se tramitar�n y resolver�n de acuerdo con la normativa vigente en el momento de su presentaci�n.
Clasificaci�n de actividades En el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de este reglamento y conforme a los c�digos de actividades que se aprueban como anexo al mismo, se proceder� de oficio a la clasificaci�n de las entidades ya inscritas en el Registro Nacional de Asociaciones.
ANEXO C�digos de actividades
1. IDEOL�GICAS, CULTURALES, EDUCATIVAS Y DE COMUNICACI�N.
11. IDEOL�GICAS.
111. DERECHOS HUMANOS, LIBERTADES P�BLICAS.
112. PROMOCI�N DE LA CALIDAD DEMOCR�TICA.
113. PROMOCI�N DE LA CONVIVENCIA Y LA TOLERANCIA.
114. C�VICO-POL�TICAS.
117. DE BASE FILOS�FICA.
126. TEATRO, ESPECT�CULOS.
127. HIST�RICAS.
128. CULTURA POPULAR, GASTRONOM�A.
133. PROMOCI�N DE LA ENSE�ANZA.
14. DE COMUNICACI�N.
2. MUJER, IGUALDAD DE TRATO Y NO DISCRIMINACI�N.
211. IGUALDAD DE TRATO Y DE OPORTUNIDADES ENTRE MUJERES Y HOMBRES, VIOLENCIA DE G�NERO.
22. IGUALDAD DE TRATO Y NO DISCRIMINACI�N POR OTROS MOTIVOS.
221. XENOFOBIA, DISCRIMINACI�N RACIAL O �TNICA.
222. ORIENTACI�N SEXUAL E IDENTIDAD DE G�NERO.
223. IDEOLOG�A, RELIGI�N O CREENCIAS.
3. INFANCIA, J�VENES, PERSONAS MAYORES, FAMILIA Y BIENESTAR.
32. J�VENES.
321. J�VENES.
412. PROTECCI�N DE ANIMALES Y PLANTAS.
421. INVESTIGACI�N.
423. PREVENCI�N Y ACCI�N CONTRA ENFERMEDADES.
424. PREVENCI�N Y ACCI�N CONTRA DEPENDENCIAS.
426. PROMOCI�N DE LA SALUD.
511. DERECHOS DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y/O EN SITUACI�N DE DEPENDENCIA.
521. ASISTENCIALES A PERSONAS CON DISCAPACIDAD Y/O EN SITUACI�N DE DEPENDENCIA.
6. V�CTIMAS, AFECTADOS Y PERJUDICADOS.
61. V�CTIMAS.
611. V�CTIMAS DE DELITOS.
612. V�CTIMAS DEL TERRORISMO.
613. V�CTIMAS DE ACCIDENTES.
71. ACCI�N SOCIAL, VOLUNTARIADO.
711. ACCI�N SOCIAL, VOLUNTARIADO.
72. INTEGRACI�N SOCIAL
721. INTEGRACI�N SOCIAL DE INMIGRANTES, MINOR�AS
722. REINSERCI�N SOCIAL DE PENADOS
723. INCLUSI�N SOCIAL
73. COOPERACI�N AL DESARROLLO.
731. COOPERACI�N AL DESARROLLO, CODESARROLLO.
74. PROTECCI�N CIVIL.
741. PROTECCI�N CIVIL.
75. EMIGRACI�N.
751. EMIGRACI�N.
76. INSERCI�N LABORAL.
761. INSERCI�N LABORAL.
8. ECON�MICAS, TECNOL�GICAS, DE PROFESIONALES Y DE INTERESES.
81. ECON�MICAS.
811. AGRICULTURA, GANADER�A, SILVICULTURA, CAZA, PESCA.
812. INDUSTRIA, ENERG�A, TRANSPORTE.
816. ECONOM�A SOCIAL, RESPONSABILIDAD SOCIAL CORPORATIVA.
82. TECNOL�GICAS.
821. CIENCIA, TECNOLOG�A, TIC.
822. INVESTIGACI�N, DESARROLLO, INNOVACI�N.
832. MEDICOS, FARMAC�UTICOS, OTROS SANITARIOS.
835. ENSE�ANZA.
841. MEJORA DE LOS SERVICIOS P�BLICOS.
921. PE�AS, CLUBES, CASAS REGIONALES.

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
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 Real Decreto 
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