Source: http://ak.m.w.interia.pl/uwlaszczenie/2007/nd4-5sierpnia.htm
Timestamp: 2014-09-02 13:57:20+00:00

Document:
Sobota-Niedziela, 4-5 sierpnia 2007, Nr 181 (2894)Dzia�: My�l jest broni�Powszechne uw�aszczenie w sp�dzielniach mieszkaniowychZ
dniem 31 lipca 2007 r. wesz�a w �ycie ustawa z dnia 14 czerwca 2007 r.
o sp�dzielniach mieszkaniowych oraz o zmianie niekt�rych innych ustaw.
Ustawa ta proponuje faktycznie powszechne uw�aszczenie w sp�dzielniach
mieszkaniowych na obszarze ca�ej Polski. Powszechno��
uw�aszczenia, kt�r� gwarantuje ustawa o sp�dzielniach mieszkaniowych
oraz o zmianie niekt�rych innych ustaw oznacza tutaj, �e:1) wszyscy
cz�onkowie sp�dzielni maj�cy sp�dzielcze lokatorskie prawo do lokalu
mieszkalnego lub sp�dzielcze w�asno�ciowe prawo do lokalu
(mieszkalnego, u�ytkowego lub gara�u)2) we wszystkich sp�dzielniach mieszkaniowych w Polsce -
uzyskuj� z dniem wej�cia w �ycie ustawy realn� mo�liwo�� nabycia na
w�asno��, je�eli dokonali oni sp�aty koszt�w budowy przypadaj�cych na
ich lokal.Warto przypomnie�, �e pierwsza pr�ba regulacji prawnej
powszechnego uw�aszczenia zosta�a podj�ta w ustawie z dnia 8 wrze�nia
2000 r. o zasadach realizacji programu powszechnego uw�aszczenia
obywateli Rzeczypospolitej Polskiej. Ustawa ta proponowa�a zar�wno
uw�aszczenie mieszkaniami sp�dzielczymi, jak i zak�adowymi z mocy
samego prawa jako tzw. uw�aszczenie bezpo�rednie. Niestety, ustawa ta
nie wesz�a w polski obieg prawny z uwagi na jej zawetowanie przez
prezydenta RP Aleksandra Kwa�niewskiego. Sejm IV kadencji nie zdo�a� w
g�osowaniu w dniu 13 pa�dziernika 2000 r. odrzuci� weta prezydenta i
st�d te� powszechnego uw�aszczenia w sensie generalnym nigdy w Polsce
nie zrealizowano. Uda�o si� natomiast uchwali� dnia 15 grudnia 2000 r.
dwie ustawy, kt�re proponowa�y uw�aszczenie w odniesieniu do mieszka�
sp�dzielczych oraz w odniesieniu do mieszka� zak�adowych. S� to:1) ustawa z dnia 15 grudnia o sp�dzielniach mieszkaniowych (DzU z 2001 r. nr 4, poz. 27);2)
ustawa z dnia 15 grudnia o zasadach zbywania mieszka� b�d�cych
w�asno�ci� przedsi�biorstw pa�stwowych, niekt�rych sp�ek handlowych z
udzia�em Skarbu Pa�stwa, pa�stwowych os�b prawnych, oraz niekt�rych
mieszka� b�d�cych w�asno�ci� Skarbu Pa�stwa (DzU z 2001 r. nr 4, poz.
24). Ustawa o sp�dzielniach mieszkaniowych wesz�a w �ycie dnia 24
kwietnia 2001 roku. Niestety, jej realizacja zosta�a odroczona poprzez
stworzenie rozlicznych trudno�ci natury organizacyjnej, psychologicznej
i wreszcie prawnej. Apogeum tych trudno�ci by�a nowelizacja ustawy o
sp�dzielniach mieszkaniowych z 19 grudnia 2002 r., kt�ra wesz�a w
�ycie 15 stycznia 2003 roku. Nowelizacja ta skutecznie zatamowa�a
uw�aszczenie w sp�dzielniach mieszkaniowych, wprowadzaj�c mo�liwo��
ustanawiania ponownie sp�dzielczego w�asno�ciowego prawa do lokalu
oraz wprowadzaj�c nowe dodatkowe op�aty za przekszta�canie
sp�dzielczego lokatorskiego prawa do lokalu w prawo odr�bnej w�asno�ci:1) op�acanie wyceny przez rzeczoznawc� maj�tkowego warto�ci rynkowej mieszkania;2) dodatkowe op�aty za modernizacj� budynku pomimo comiesi�cznych op�at na fundusz remontowy; 3) nieudzielanie �adnej bonifikaty z tytu�u przekszta�cenia prawa lokatorskiego w prawo w�asno�ci. Ra��c�
niekonstytucyjno�� takich zachowa� stwierdzi� Trybuna� Konstytucyjny,
wskazuj�c, �e przekszta�cenie lokatorskiego prawa w prawo w�asno�ci
winno odbywa� si� na takich samych warunkach ekonomicznych co
przekszta�cenie tego prawa w sp�dzielcze w�asno�ciowe prawo do lokalu
(patrz orzeczenie Trybuna�u Konstytucyjnego z 20 kwietnia 2005 r.),
gdy� brak jest r�nicy w kosztach budowy lokalu, do kt�rego cz�onek
sp�dzielni uzyska�by prawo w�asno�ci b�d� te� sp�dzielcze
w�asno�ciowe prawo. Dopiero nowy sk�ad polityczny Sejmu V kadencji i
Senatu VI kadencji umo�liwi� na nowo podj�cie prac nad nowelizacj�
obowi�zuj�cych od 15 stycznia 2003 r. przepis�w o sp�dzielniach
mieszkaniowych. Opracowanie to b�dzie sk�ada�o si� z 13 cz�ci
merytorycznych o do�� zr�nicowanej obj�to�ci. Pierwsze dwie cz�ci
dotycz� nowych zasad uw�aszczeniowych w odniesieniu do cz�onk�w
sp�dzielni maj�cych mieszkania lokatorskie. Cz�ci 3. i 4. opracowania
omawiaj� zasady uw�aszczenia dla cz�onk�w sp�dzielni maj�cych
sp�dzielcze w�asno�ciowe prawo do lokalu mieszkalnego. W cz�ci 5.
zosta�y om�wione przepisy reguluj�ce uw�aszczenie najemc�w by�ych
mieszka� zak�adowych, kt�re obecnie s� w�asno�ci� sp�dzielni. Z kolei
cz�� 6. relacjonuje przepisy dotycz�ce lokali u�ytkowych i gara�y, za�
cz�� 7. analizuje regulacje odno�nie do nabywania prawa w�asno�ci
nieruchomo�ci gruntowych zwi�zanych z uw�aszczeniem lokalami. Cz�� 8.
omawia dokonanie w ustawie nowelizuj�cej zmiany w regulacjach prawnych
dotycz�cych procedury uw�aszczeniowej w sp�dzielniach, a cz�� 9. m�wi
o ustanawianiu hipotek na maj�tku sp�dzielni w zwi�zku z
uw�aszczeniem. Kr�tka cz�� 10. informuje o post�powaniu
uw�aszczeniowym w sytuacji upad�o�ci sp�dzielni b�d� jej likwidacji,
za� w cz�ci 11. zrelacjonowane s� instrumenty prawne gwarantuj�ce, i�
uw�aszczenie pod rz�dami ustawy nowelizuj�cej z 14 czerwca 2006 r.
zostanie zrealizowane. W cz�ci 12. s� om�wione wa�niejsze przepisy
ko�cowe i przej�ciowe ustawy nowelizuj�cej, kt�re dotycz� �ci�le
uw�aszczenia. I wreszcie cz�� 13. odpowiada w miar� szeroko na
pytanie: czy przepisy uw�aszczeniowe ustawy nowelizuj�cej s� zgodne z
Konstytucj� RP? 1 Przekszta�cenie sp�dzielczego lokatorskiego prawa do lokalu w prawo odr�bnej w�asno�ciUw�aszczenie
mieszkaniem, do kt�rego cz�onek sp�dzielni ma sp�dzielcze lokatorskie
prawo, reguluj� przepisy art. 12 znowelizowanej ustawy. Jakie warunki
winien spe�ni� cz�onek sp�dzielni, �eby zosta� uw�aszczony
mieszkaniem, do kt�rego aktualnie ma sp�dzielcze lokatorskie prawo?Z�o�enie wniosku o uw�aszczeniePierwszym
krokiem koniecznym zmierzaj�cym do rozpocz�cia przez sp�dzielni�
procedury uw�aszczenia jest z�o�enie przez cz�onka sp�dzielni do
zarz�du sp�dzielni pisemnego wniosku z ��daniem przeniesienia na niego
prawa odr�bnej w�asno�ci lokalu mieszkalnego. Z�o�enie takiego wniosku
przez cz�onka sp�dzielni, kt�ry chce by� uw�aszczony mieszkaniem, jest
niezb�dne, gdy� ustawa nie przewiduje uw�aszczenia z mocy samego prawa.
W dniu z�o�enia wniosku uw�aszczeniowego cz�onek sp�dzielni nabywa
prawo roszczenia do uw�aszczenia swoim mieszkaniem.Czy istnieje konieczno�� sk�adania ponownie wniosk�w?W
zwi�zku z konieczno�ci� sk�adania wniosku o uw�aszczenie aktualne s�
pytania: co z wnioskami z�o�onymi przez cz�onk�w sp�dzielni przed 31
lipca 2007 roku? Przyk�adowo, czy je�li cz�onek sp�dzielni z�o�y�
stosowny wniosek o uw�aszczenie w 2001 r. lub w 2003 r. i do tej pory
nie zosta� uw�aszczony, to czy winien on ponownie z�o�y� wniosek po
wej�ciu w �ycie nowych przepis�w? I co wi�cej: je�li cz�onek
sp�dzielni z�o�y� wniosek o uw�aszczenie w sytuacji, gdy obowi�zywa�y
inne przepisy ni� te, kt�re obowi�zuj� od 31 lipca 2007 r., to na
jakich warunkach uzyska on uw�aszczenie? Pytania te s� bardzo istotne, za� odpowiedzi na nie wynikaj� bezpo�rednio z przepis�w art. 7 ust. 5 ustawy, kt�ry m�wi, i�:
"Zg�oszone na pi�mie roszczenia, o kt�rych mowa w art. 12, art. 15,
art. 1714, art. 1715, art. 39, art. 48 oraz art. 481, niezrealizowane
do dnia wej�cia w �ycie niniejszej ustawy, s� rozpatrywane na podstawie
niniejszej ustawy". Jak nale�y interpretowa� ten przepis? Je�eli
wniosek o uw�aszczenie zosta� z�o�ony przed 31 lipca 2007 r. i nie
znalaz� swojego fina�u w podpisanej przez obie strony (a wi�c
wnioskodawc� oraz cz�onka zarz�du sp�dzielni) umowie cywilnoprawnej w
kancelarii notarialnej, to w�wczas wniosek ten, pocz�wszy od 31 lipca
2007 r., b�dzie realizowany wed�ug przepis�w i na warunkach
znowelizowanej ustawy. Sk�adanie nowego wniosku jest z gruntu
niepotrzebne.Koszty uw�aszczeniaJakie koszty b�dzie
ponosi� cz�onek sp�dzielni przekszta�caj�cy sp�dzielcze lokatorskie
prawo do mieszkania w prawo odr�bnej w�asno�ci? Koszty te nale�y podzieli� na trzy cz�ci:1)
koszty nale�ne do wp�aty na konto sp�dzielni mieszkaniowej stanowi�ce
finansowy warunek przyst�pienia przez zarz�d sp�dzielni do aktu
notarialnego, w kt�rym sp�dzielnia przenosi na cz�onka sp�dzielni
swoje dotychczasowe prawo do tego lokalu mieszkalnego;2) wynagrodzenie notariusza za og� czynno�ci dokonanych przy zawieraniu umowy przeniesienia w�asno�ci;3) koszty s�dowe w post�powaniu wieczystoksi�gowym.Wp�aty na rzecz sp�dzielni
Pierwszy z tych sk�adnik�w kosztowych, kt�ry nale�ny jest do wp�aty na
konto sp�dzielni, zawiera trzy nast�puj�ce pozycje (patrz art. 12 ust.
1 pkt 1-3):1) sp�ata przypadaj�cej na dany lokal cz�ci koszt�w
budowy b�d�cych zobowi�zaniami sp�dzielni, w tym w szczeg�lno�ci
odpowiedniej cz�ci zad�u�enia kredytowego wraz z odsetkami;2)
sp�ata nominalnej kwoty umorzenia kredytu lub dotacji w cz�ci
przypadaj�cej na dany lokal mieszkalny, o ile sp�dzielnia skorzysta�a
z pomocy podlegaj�cej odprowadzeniu do bud�etu pa�stwa uzyskanej ze
�rodk�w publicznych lub z innych �rodk�w;3) sp�ata zad�u�enia z
tytu�u op�at w pokrywaniu koszt�w zwi�zanych z eksploatacj� i
utrzymaniem nieruchomo�ci w cz�ci przypadaj�cej na dany lokal,
eksploatacj� i utrzymaniem nieruchomo�ci stanowi�cych mienie
sp�dzielni przez uiszczanie op�at zgodnie z postanowieniami statutu
(czyli tzw. op�aty miesi�czne).Jak rozumie� poszczeg�lne pozycje kosztowe? Pierwsza
z tych pozycji jest oczywista. Chodzi o pokrycie przez cz�onka
sp�dzielni ca�kowitego kosztu budowy, kt�ry przypada na jego lokal
mieszkalny. Rozumie si� przez to r�wnie� ewentualn� sp�at� kredytu,
je�li kredyt taki zosta� zaci�gni�ty. O ile cz�onek sp�dzielni
rozliczy� si� ju� ze sp�dzielni� z tego tytu�u, to �adnych koszt�w w
tym punkcie ju� dodatkowo nie b�dzie ponosi� z tytu�u uw�aszczenia.
Drugi tytu� wp�aty do sp�dzielni dotyczy nominalnej kwoty umorzonego
kredytu, kt�ra przypad�aby na dane mieszkanie, o ile faktycznie
sp�dzielnia z takiego umorzenia cz�ci kredytu skorzysta�a w okresie
PRL. Przy przekszta�ceniu sp�dzielczego lokatorskiego prawa do lokalu
w prawo odr�bnej w�asno�ci sp�dzielnia zobowi�zana jest zwr�ci�
bud�etowi pa�stwa kwot� nominaln� umorzonego kredytu. Ustawodawca
przewiduje wi�c jako jeden z warunk�w uw�aszczenia konieczno�� sp�aty
przez cz�onka sp�dzielni odpowiedniej kwoty nominalnej na konto
sp�dzielni, przypadaj�cej na jego lokal mieszkalny. B�dzie to kwota
rz�du kilkudziesi�ciu lub nawet kilkunastu z�otych. Cz�onkowie
sp�dzielni, znaj�c rozliczenie koszt�w budowy ze sp�dzielni, wiedz�,
jakie s� kwoty realne umorzenia kredytowego lub dotacji, z kt�rych
skorzysta�a sp�dzielnia. Nominaln� kwot� �atwo jest w�wczas wyznaczy�,
odcinaj�c na lew� stron�, id�c od przecinka w kwocie realnej. T� kwot�
nale�y w�a�nie wp�aci� do sp�dzielni jako warunek uw�aszczenia
wymagany przez znowelizowane przepisy ustawy w art. 12 ust. 1 pkt 2.
Artyku� 461 ustawy stanowi, i� wp�ywy, o kt�rych mowa w art. 12 ust. 1
pkt 2 ustawy o sp�dzielniach mieszkaniowych, przeznacza si� na sp�at�,
podlegaj�cej odprowadzeniu do bud�etu pa�stwa, umorzonej cz�ci kredytu
obci��aj�cej lokal, kt�ry jest przedmiotem uw�aszczenia na rzecz osoby
fizycznej - cz�onka sp�dzielni. Sp�dzielnia mieszkaniowa winna te
kwoty, realizuj�c uw�aszczenie swoich cz�onk�w, wp�aci� do bud�etu
pa�stwa, co przewiduj� kolejne ustawy bud�etowe, pocz�wszy od 2002 r.,
przewiduj�c przychody z tego tytu�u od sp�dzielni. Wp�acaj�c je,
sp�dzielnia ko�czy w ten spos�b rozliczenie z bud�etem pa�stwa kwoty
umorzonego kredytu zgodnie z ustaw� bud�etow� oraz przepisami prawa
bankowego. W cz�ci 18. bud�etu pa�stwa (budownictwo, gospodarka
przestrzenna i mieszkaniowa) w dziale 700. (gospodarka mieszkaniowa) na
2007 r. zaplanowano przychody z tego tytu�u (zwrot nominalnych kwot
umorze� kredytowych w zwi�zku z przekszta�ceniem sp�dzielczego
lokatorskiego prawa w prawo w�asno�ci) na kwot� 35 mln z�otych.
Trzecia pozycja koszt�w uw�aszczenia (okre�lona w art. 12 ust. 1 pkt 3)
jest bardzo oczywista. Chodzi o sp�at� przez uw�aszczaj�cego si�
cz�onka sp�dzielni ewentualnych zaleg�o�ci w zakresie comiesi�cznych
op�at za eksploatacj� i utrzymanie nieruchomo�ci, kt�rych cz�ci� jest
uw�aszczone mieszkanie (m.in. op�aty za wod�, wyw�z �mieci, �wiat�o na
ulicach itp.). Je�li cz�onek sp�dzielni jest na bie��co z op�atami, to
oczywi�cie nie b�dzie ponosi� �adnych dodatkowych koszt�w zwi�zanych z
tym punktem.Op�ata notarialna Ustawodawca zmniejszy�
wynagrodzenie notariusza za og� czynno�ci notarialnych dokonywanych
przy zawieraniu umowy cywilnoprawnej do 1/4 minimalnego wynagrodzenia
za prac�. W 2007 r. b�dzie to wi�c kwota 234 z� = 36 z� x 1/4 plus
22-procentowy podatek VAT od tej kwoty, czyli 51,48 z�otego. ��cznie
wi�c op�ata notarialna w 2007 r. wyniesie 285,48 z�otego. Nale�y si�
r�wnie� liczy� z op�at� za ka�d� kopi� sporz�dzanego przez notariusza
aktu notarialnego w kwocie 10-20 z� od kopii. Licz�c po dro�szej stawce
za 4 kopie, b�dzie to kwota 80 z�otych.Op�ata s�dowa Podstaw�
prawn� op�at s�dowych dotycz�cych wpisu do ksi�gi wieczystej tre�ci
aktu notarialnego stwierdzaj�cego przekazanie przez sp�dzielni�
swojemu cz�onkowi prawa w�asno�ci lokalu zgodnie z przepisami ustawy o
sp�dzielniach mieszkaniowych reguluj� przepisy art. 42 i art. 44
ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach s�dowych w sprawach cywilnych. Z tre�ci tych przepis�w wynika, i� op�aty te dotycz� dw�ch czynno�ci prawnych:1)
za�o�enia ksi�gi wieczystej z uwagi na wyodr�bnion� nieruchomo��
lokalow� wraz z pomieszczeniami przynale�nymi oraz udzia�em w
nieruchomo�ci wsp�lnej, w tym gruntowej - op�ata sta�a wynosi 60 z�; 2)
op�ata sta�a od wniosku o wpis do ksi�gi wieczystej prawa w�asno�ci
lokalu wraz z pomieszczeniami przynale�nymi oraz udzia�em w
nieruchomo�ci wsp�lnej, w tym gruntowej, w przypadku uw�aszczenia
lokalu mieszkalnego w lokalu sp�dzielczym - op�ata ta wynosi 200
z�otych.Tak wi�c ��cznie op�aty s�dowe - wieczystoksi�gowe - b�d�
wynosi�y 260 z�otych. Op�aty te mo�na ui�ci� w kancelarii notarialnej,
��cznie z op�atami pobieranymi przez notariusza, kt�ry zwykle oferuje
za�atwienie spraw wieczystoksi�gowych w s�dzie w ramach wykonywanych
przez siebie us�ug notarialnych. Tego rodzaju oferta jest dogodna dla
cz�onk�w sp�dzielni. ��cznie op�aty notarialne oraz op�aty s�dowe b�d� wynosi�y oko�o 625 z�otych.Uzasadnienie wprowadzonych zmian dotycz�ce mieszka� lokatorskichJakie
jest uzasadnienie dla najbardziej istotnych zmian w przepisach
dotycz�cych warunk�w finansowych uw�aszczenia dla cz�onk�w sp�dzielni
posiadaj�cych mieszkanie lokatorskie? Istniej� dwie podstawowe
przes�anki uzasadniaj�ce dokonanie zmiany w przepisach
uw�aszczeniowych. Obie te przes�anki opieraj� si� zreszt� na przyj�ciu
tej samej zasady rozliczenia ca�kowitego koszt�w budowy lokalu
mieszkalnego. Pierwsza z tych przes�anek ma swoje �r�d�o w
trzykrotnych orzeczeniach i uzasadnieniach Trybuna�u Konstytucyjnego w
sprawie przekszta�ce� w�asno�ciowych w sp�dzielniach mieszkaniowych.
S� to kolejne orzeczenia:1) z dnia 29 maja 2001 r. (sygn. akt K 5/01, OTK ZU nr 4/2001, poz. 87);2) z dnia 10 kwietnia 2005 r. (sygn. K 42/02; sentencja og�oszona w DzU z 28 kwietnia 2005 r. nr 72, poz. 643; 3) z dnia 5 wrze�nia 2006 r., sygn. akt K 51/05; sentencja og�oszona w DzU z 2006 r. nr 165, poz. 1180). W ka�dym z tych orzecze� Trybuna� wskaza�, i� narzucanie przez
ustawodawc� sztywnych norm przekszta�cenia lokatorskiego prawa w prawo
w�asno�ci (np. za 3 proc. b�d� za 50 proc. warto�ci rynkowej) - jak
zapisano w r�nych wersjach ustawy - jest niezgodne z Konstytucj� RP.
Nale�y jednak zwr�ci� uwag�, �e w ka�dym z tych przypadk�w uznanych za
niekonstytucyjne by�o oparcie sztywnych norm przekszta�ceniowych na
zasadzie wyceny warto�ci rynkowej lokalu mieszkalnego. Podstaw�
ustalenia sztywnego procentu jest tutaj wyceniona przez rzeczoznawc�
maj�tkowego warto�� rynkowa lokalu mieszkalnego. Wniosek w tej sytuacji
jest jeden: nale�y odst�pi� od zasady ustalania warto�ci rynkowej w
przekszta�ceniach w�asno�ciowych w sp�dzielniach mieszkaniowych.
Drugi pow�d, dla kt�rego nale�y odst�pi� od zasady ustalania warto�ci
rynkowej, dotyczy samej istoty przekszta�ce� w�asno�ciowych w
sp�dzielniach mieszkaniowych. Zasada ustalania warto�ci rynkowej
mieszka� by�aby uzasadniona, gdyby sprzedawano lokale mieszkalne osobom
spoza sp�dzielni. Tymczasem ustawa o sp�dzielniach mieszkaniowych
reguluje przekszta�cenia w�asno�ciowe wewn�trz samej sp�dzielni:
pomi�dzy cz�onkami sp�dzielni w�adaj�cymi faktycznie lokalami
mieszkalnymi, w stosunku do kt�rych zosta� ju� rozliczony (b�d� jeszcze
nie) ca�kowity koszt budowy, a zarz�dem sp�dzielni sprawuj�cym w
imieniu wszystkich cz�onk�w sp�dzielni rol� w�a�ciciela kolektywnego
maj�tku, kt�rym jest mienie ca�ej sp�dzielni. W tym jednak
przekszta�ceniu w�asno�ciowym maj�cym charakter wewn�trzsp�dzielczy
operowanie zasad� warto�ci rynkowej mieszka� jest co najmniej
nieporozumieniem. Bardziej w�a�ciw� zasad�, kt�ra powinna mie� tutaj
zastosowanie, jest rozliczenie si� sp�dzielni ze swoimi cz�onkami w
kwestii pokrycia przez nich ca�kowitych koszt�w budowy dom�w
sp�dzielczych (b�d� zada� inwestycyjnych sp�dzielni) przypadaj�cych
na poszczeg�lne lokale, kt�re b�d� przedmiotem uw�aszczenia. Zasad�
rozliczania ca�kowitego kosztu budowy bra� r�wnie� pod uwag� Trybuna�
Konstytucyjny w swoim orzeczeniu z dnia 20 kwietnia 2005 r. (sygn. akt
K 42/02), w kt�rego uzasadnieniu czytamy m.in., i� brak jest
ekonomicznej r�nicy, je�li chodzi o koszt budowy w uzyskaniu
sp�dzielczego w�asno�ciowego prawa do mieszkania a prawa odr�bnej
w�asno�ci tego mieszkania. Wychodz�c z takich w�a�nie przes�anek,
ustawodawca wyeliminowa� z przekszta�ce� w�asno�ciowych w
sp�dzielniach mieszkaniowych zasad� wyceny warto�ci rynkowej jako
generuj�c� potencjalnie sprzeczno�� z Konstytucj�, a dodajmy r�wnie�
jako niezgodn� z zasad� ekonomiki koszt�w budowy oraz jako pogwa�caj�c�
zasad� zdrowego rozs�dku w relacjach wewn�trzsp�dzielczych (skoro
cz�onek sp�dzielni pokry� ca�kowicie koszty budowy przypadaj�ce na
jego lokal mieszkalny, to jakie koszty ma on jeszcze ponosi� przy
obowi�zuj�cej zasadzie - podkre�lonej przez Trybuna� Konstytucyjny - i�
sp�dzielnia nie mo�e si� wzbogaca� kosztem swoich cz�onk�w?). 2 Prawo do mieszkania lokatorskiego dla wsp�ma��onka i innych os�b bliskich a prawo do uw�aszczeniaUstawodawca
okre�li� w art. 2 ust. 3, i� osob� blisk� w rozumieniu ustawy jest
zst�pny, wst�pny, rodze�stwo, dzieci rodze�stwa, ma��onek, osoba
przysposabiaj�ca i przysposobiona oraz osoba, kt�ra pozostaje
faktycznie we wsp�lnym po�yciu.Ustanie ma��e�stwa a uw�aszczenie mieszkaniem lokatorskimPo
ustaniu ma��e�stwa wskutek rozwodu lub po uniewa�nieniu ma��e�stwa byli
ma��onkowie powinni w terminie jednego roku zawiadomi� sp�dzielni�,
kt�remu z nich przypad�o sp�dzielcze lokatorskie prawo do zajmowanego
przez nich lokalu mieszkalnego, albo przedstawi� dow�d wszcz�cia
post�powania s�dowego o podzia� tego prawa. By�y ma��onek nieb�d�cy
cz�onkiem sp�dzielni powinien z�o�y� deklaracj� cz�onkowsk� w terminie
3 miesi�cy od dnia, w kt�rym przypad�o mu prawo do lokalu. Przys�uguje
mu w�wczas prawo roszczenia o przyj�cie w poczet cz�onk�w sp�dzielni,
tzn. sp�dzielnia musi go przyj�� na swojego cz�onka (patrz art. 13
ust. 1). Gdyby jednak ma��onkowie nie dokonali wymaganych czynno�ci
wynikaj�cych z konieczno�ci uregulowania swojego prawa do lokalu
sp�dzielczego po ustaniu ich ma��e�stwa, to sp�dzielnia wyznaczy im
dodatkowy termin, nie kr�tszy ni� 6 miesi�cy, uprzedzaj�c o skutkach,
jakie mo�e spowodowa� jego niezachowanie. Po bezskutecznym up�ywie
wyznaczonego terminu sp�dzielnia mo�e podj�� uchwa�� o wyga�ni�ciu
sp�dzielczego lokatorskiego prawa do lokalu (patrz art. 13 ust. 2).
Dokonanie czynno�ci zmierzaj�cych do wyja�nienia prawa do lokalu oraz
cz�onkostwo sp�dzielni stanowi� warunek przekszta�cenia sp�dzielczego
lokatorskiego prawa w prawo odr�bnej w�asno�ci.�mier� jednego z cz�onk�w a uw�aszczenie lokatorskim mieszkaniem Je�li
obojgu ma��onkom przys�ugiwa�o sp�dzielcze lokatorskie prawo do lokalu
mieszkalnego, to z chwil� �mierci jednego z nich prawo to przypada
drugiemu. O ile ma��onek ten nie jest cz�onkiem sp�dzielni, powinien
on w terminie jednego roku od dnia �mierci ma��onka z�o�y� deklaracj�
cz�onkowsk�. Sp�dzielnia jest obowi�zana przyj�� go w poczet cz�onk�w
sp�dzielni. Cz�onkostwo w sp�dzielni jest i w tej sytuacji warunkiem
koniecznym stara� o uw�aszczenie. Tylko cz�onek sp�dzielni ma prawo
z�o�y� wniosek z ��daniem uw�aszczenia mieszkaniem lokatorskim.Roszczenie o uw�aszczenie osoby bliskiej w wypadku wyga�ni�cia sp�dzielczego lokatorskiego prawa do lokaluW
przypadku wyga�ni�cia sp�dzielczego lokatorskiego prawa w nast�pstwie
niedokonania czynno�ci wymaganych w sytuacji ustania ma��e�stwa b�d�
�mierci jednego z ma��onk�w roszczenia o przyj�cie do sp�dzielni i
zawarcia umowy o ustanowienie sp�dzielczego lokatorskiego prawa do
lokalu mieszkalnego przys�uguj� ma��onkowi, dzieciom i innym osobom
bliskim (patrz art. 15 ust. 1 i 2). Do zachowania tych roszcze�
konieczne jest z�o�enie w terminie jednego roku deklaracji
cz�onkowskiej wraz z pisemnym zapewnieniem o gotowo�ci do zawarcia
umowy o ustanowienie sp�dzielczego lokatorskiego prawa do lokalu
mieszkalnego. W wypadku zg�oszenia si� kilku uprawnionych rozstrzyga
s�d w post�powaniu nieprocesowym, komu b�dzie przys�ugiwa�o prawo do
mieszkania. Dopiero nabycie przez osob� blisk� cz�onkostwa
sp�dzielni oraz nabycie lokatorskiego prawa do mieszkania pozwala na
z�o�enie przez ni� wniosku o uw�aszczenie na warunkach okre�lonych w
art. 12 ustawy.�mier� cz�onka sp�dzielni, kt�ry z�o�y� wniosek o uw�aszczeniePrzepisy
art. 481 ustawy o sp�dzielniach mieszkaniowych m�wi� o sytuacji
nast�pstw prawnych po �mierci cz�onka sp�dzielni, kt�ry maj�c prawo
lokatorskie do mieszkania b�d� w�asno�ciowe do lokalu, wyst�pi� za
swojego �ycia o przyniesienie na siebie prawa w�asno�ci lokalu. W tej
sytuacji, je�li brak jest uprawnionych os�b zamieszkuj�cych wraz ze
zmar�ym cz�onkiem sp�dzielni, jego spadkobiercy mog� ��da�
przeniesienia na nich w�asno�ci lokalu, nawet je�li �aden z nich nie
jest cz�onkiem sp�dzielni. W tym przypadku uznaje si�, �e wniosek
uw�aszczeniowy ju� zosta� z�o�ony w dniu pierwszego wyst�pienia o
uw�aszczenie przez cz�onka sp�dzielni jeszcze za jego �ycia (art. 481
ust. 1 i 2). Przepisy te maj� r�wnie� zastosowanie do zmar�ych najemc�w
lokali sp�dzielczych, kt�rzy jeszcze za �ycia z�o�yli wniosek
uw�aszczeniowy w trybie art. 39 lub art. 48. W�wczas ich spadkobiercy
nabywaj� prawo roszczenia o uw�aszczenie lokalem (art. 481 ust. 3).3Sp�dzielcze w�asno�ciowe prawo do mieszkania a prawo odr�bnej w�asno�ciOd
31 lipca 2007 r. (tj. dnia wej�cia w �ycie ustawy nowelizuj�cej)
sp�dzielnia nie mo�e ju� ustanawia� sp�dzielczych w�asno�ciowych praw
do lokalu. Sp�dzielcze lokatorskie prawo do lokalu mieszkalnego mo�e
by� z dniem wej�cia w �yc

References: art. 12
 art. 7
 art. 12
 art. 15

art. 1714
 art. 1715
 art. 39
 art. 48
 art. 481
 art. 12
 art. 12
 art. 12
 art. 12
 art. 42
 art. 44
 art. 2
 art. 13
 art. 13
 art. 15

art. 12

art. 481
 art. 39
 art. 48