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TEXTO COMPILADO CONSIDERANDO - PDF
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Francisco José Saavedra Gutiérrez
1 TEXTO COMPILADO DE LAS REGLAS A LAS QUE SE SUJETARÁN LAS POSICIONES DE RIESGO CAMBIARIO DE LAS ARRENDADORAS FINANCIERAS Y EMPRESAS DE FACTORAJE FINANCIERO QUE FORMEN PARTE DE GRUPOS FINANCIEROS QUE INCLUYAN INSTITUCIONES DE SEGUROS Y EN EL QUE NO PARTICIPEN INSTITUCIONES DE BANCA MÚLTIPLE Y CASAS DE BOLSA. (Publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 4 de noviembre de 1996 y sus modificaciones dadas a conocer mediante las resoluciones del 28 de marzo de 2001, 1 de abril de 2002, 1 de abril de 2003 publicadas en el referido Diario Oficial y abrogada mediante la Circular 3/2011 publicada en el Diario Oficial de la Federación el 9 de febrero de 2011). El Banco de México, con fundamento en los artículos 24, 33 y 36 de su ley y en los artículos 38 fracción VII, y 45-T fracción VIII de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito, y CONSIDERANDO 1. Que es aconsejable que las posiciones de riesgo cambiario de las arrendadoras financieras y empresas de factoraje financiero que formen parte de grupos financieros en los que participe una institución de seguros, y no cuenten con instituciones de banca múltiple y casas de bolsa, se mantengan dentro de márgenes que no representen un riesgo cambiario significativo para las mismas. 2. Que mediante la Circular-Telefax 96/96 y la Circular 83/95 Bis, dirigidas a las instituciones de banca múltiple y casas de bolsa, respectivamente, el Banco de México resolvió que los activos y pasivos que computan para calcular la posición de riesgo cambiario de las arrendadoras financieras y empresas de factoraje financiero que formen parte de grupos financieros, que tengan como integrantes a instituciones de crédito o casa de bolsa, o que sean filiales de alguno de dichos intermediarios, deberán incluirse dentro de las posiciones de riesgo cambiario de las instituciones de crédito o casas de bolsa, que correspondan, y 3. Que dado el bajo volumen de operaciones con divisas que celebran las arrendadoras financieras y empresas de factoraje financiero que forman parte de grupos financieros en los que no participan instituciones de banca múltiple, casas de bolsa e instituciones de seguros, es conveniente que tales intermediarios queden desregulados en materia de posiciones de riesgo cambiario, ha resuelto expedir la siguiente: REGLAS A LAS QUE SE SUJETARÁN LAS POSICIONES DE RIESGO CAMBIARIO DE LAS ARRENDADORAS FINANCIERAS Y EMPRESAS DE FACTORAJE FINANCIERO QUE FORMEN PARTE DE GRUPOS FINANCIEROS QUE INCLUYAN INSTITUCIONES DE SEGUROS Y EN EL QUE NO PARTICIPEN INSTITUCIONES DE BANCA MÚLTIPLE Y CASAS DE BOLSA ARTÍCULO PRIMERO.- Las posiciones de riesgo cambiario de las arrendadoras financieras y empresas de factoraje financiero que formen parte de grupos financieros que incluyan instituciones de seguros, y en el que no participen instituciones de banca múltiple y casas de bolsa, se sujetarán a las Reglas siguientes:
2 PRIMERA.- Para fines de brevedad, en las presentes Reglas se entenderá por: Intermediario(s) a las arrendadoras financieras y a las empresas de factoraje financiero que formen parte de grupos financieros que incluyan a instituciones de seguros, y en el que no participen instituciones de banca múltiple y casas de bolsa; Divisa(s) a cualquier moneda distinta a la de curso legal en los Estados Unidos Mexicanos. Capital Contable al que corresponda al Intermediario conforme al artículo 37-B o 45-O de la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito, según sea el caso, calculado el día último del segundo mes inmediato anterior al mes en que se registren los activos y pasivos de los Intermediarios regulados por las presentes Reglas. Posición Larga a la suma de activos de los Intermediarios sujetos a riesgo cambiario que aumenten su valor en moneda nacional, y de los pasivos que lo disminuyan, ante una depreciación del tipo de cambio del peso mexicano contra otras Divisas. Posición Corta a la suma de activos de los Intermediarios sujetos a riesgo cambiario que disminuyan su valor en moneda nacional, y de los pasivos que lo aumenten, derivado de una depreciación del tipo de cambio del peso mexicano frente a otras Divisas. Posición de Riesgo Cambiario a la diferencia entre la Posición Larga y la Posición Corta. SEGUNDA.- Los Intermediarios deberán considerar para el cálculo de su Posición de Riesgo Cambiario a los activos y pasivos siguientes: a) Créditos, incluyendo valores, denominados y pagaderos en moneda extranjera, a su cargo o a su favor; b) Efectivo en caja en Divisas; c) Compras y ventas de Divisas ya concertadas, pero pendientes de liquidar; c) Tenencias propias de valores denominados en Divisas; d) Compras y ventas de valores denominados en Divisas ya concertadas pero pendientes de liquidar; e) Adquisiciones de valores denominados en Divisas mediante la celebración de reportos con intermediarios financieros; f) Adquisiciones de valores denominados en moneda nacional mediante la celebración de reportos en los que el premio esté indizado al tipo de cambio del peso mexicano contra Divisas, que celebren con intermediarios financieros; 2
3 h) Operaciones de cobertura cambiaria; i) Los que deriven de la celebración de contratos de arrendamiento financiero y de factoraje financiero, según corresponda, que por sus características impliquen la asunción de riesgos cambiarios, y j) Otros activos y pasivos que por su naturaleza se asemejen a los ya mencionados. En caso de duda, la Dirección de Intermediarios Financieros del Banco de México resolverá sobre el particular. Se consideran como activos y pasivos denominados en Divisas para efectos de la presente regla, aquéllos que los Intermediarios registren por obligaciones a su cargo o a su favor pagaderas en moneda nacional, referidas a tipos de cambio de la moneda nacional contra Divisas. El Banco de México podrá determinar que se consideren o no dentro de las Posiciones de Riesgo Cambiario los activos y pasivos que deriven de operaciones respecto de las cuales no se haya cumplido con los requisitos previstos en las disposiciones aplicables. El Banco de México podrá autorizar la inclusión o exclusión de determinados activos y pasivos para efecto de computar la Posición de Riesgo Cambiario de los intermediarios, previa solicitud que éstos le presenten a través de la Gerencia de Disposiciones al Sistema Financiero. (Adicionada mediante Resolución publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de marzo de 2001) TERCERA.- Al cierre de operaciones de cada día, los Intermediarios deberán tener nivelada su Posición de Riesgo Cambiario, tanto en su conjunto, como por cada Divisa. En vista de la dificultad que pueden tener los Intermediarios para observar esta disposición, se tolerarán posiciones cortas o largas, siempre y cuando no excedan de alguno de los límites siguientes: (i) (ii) Por lo que respecta a la Posición de Riesgo Cambiario en su conjunto, el equivalente al quince por ciento de su Capital Contable. Por lo que se refiere a cada Divisa en lo individual, el equivalente al dos por ciento de su capital contable, con excepción del dólar de los EE.UU.A., y de otros activos y pasivos denominados o referidos a esa divisa, respecto de los cuales dicho equivalente podrá ser hasta del quince por ciento. El Banco de México podrá determinar, cuando las circunstancias así lo ameriten, que los Intermediarios limiten su posición con base en el Capital Contable que registren en una fecha posterior a la señalada en la regla primera. Para efectos del cálculo de los límites a que se refiere la presente regla, se considerará la equivalencia en dólares de los EE.UU.A., del Capital Contable correspondiente, utilizando el tipo de cambio que publique el Banco de México en el Diario Oficial de la Federación, de conformidad con lo establecido en las "Disposiciones Aplicables a la Determinación del Tipo de Cambio para Solventar 3
4 Obligaciones denominadas en Moneda Extranjera Pagaderas en la República Mexicana" publicadas en el referido Diario Oficial el 22 de marzo de 1996, el día hábil bancario inmediato anterior, a la fecha de cómputo. CUARTA.- Para el cálculo de su Posición de Riesgo Cambiario, los Intermediarios deberán incluir: a) Todos los activos y pasivos a que se refiere la regla segunda de las presentes reglas; b) Todos los activos y pasivos referidos en la regla segunda de las sociedades respecto de las cuales sean propietarias de acciones con derecho a voto que representen por lo menos el cincuenta y uno por ciento del capital pagado o tengan el control de las asambleas generales de accionistas o estén en posibilidad de nombrar a la mayoría de los miembros del consejo de administración, incluyendo a las empresas o sociedades del exterior, y c) Todos los activos y pasivos a que se refiere la regla segunda citada, de los demás integrantes del grupo financiero del cual formen parte. Lo anterior no será aplicable a los activos y pasivos citados de: casas de cambio, instituciones de fianzas, instituciones de seguros y sociedades de inversión. Sin embargo, respecto de las sociedades de inversión mencionadas, los Intermediarios sí deberán sumar a su Posición de Riesgo Cambiario las inversiones que realicen en el capital de dichas sociedades de inversión. En caso de que un mismo grupo financiero esté integrado por más de un Intermediario, sin perjuicio de su naturaleza jurídica, las Posiciones de Riesgo Cambiario a que se refiere la presente regla, deberán computarse a uno solo de los Intermediarios participantes, debiendo comunicar la correspondiente elección a la Gerencia de Control de Disposiciones de Banca Central del Banco de México, sin que el Intermediario seleccionado pueda variar, salvo que cuente con la autorización de la referida Gerencia. En todo caso, los Intermediarios podrán solicitar al Banco de México, a través de la Gerencia de Disposiciones al Sistema Financiero, la exclusión de sociedades o de determinadas operaciones que celebren éstas, de las que puedan derivarse los activos y pasivos a que se refiere la regla segunda. QUINTA.- Para efectos del cálculo de las Posiciones de Riesgo Cambiario, cuando los activos y pasivos de que se trate estén denominados en monedas extranjeras distintas al dólar de los EE.UU.A., los Intermediarios deberán convertir la moneda respectiva a dólares de los EE.UU.A. Para realizar dicha conversión, deberán considerar la cotización que rija para la moneda correspondiente contra el mencionado dólar de los EE.UU.A. en los mercados internacionales al cierre de las operaciones de los propios Intermediarios. SEXTA.- Las operaciones de las que se deriven los activos y pasivos a que se refiere la regla segunda, podrán pactarse de forma verbal, personal o telefónica, escrita o a través de cualquier otro medio electrónico, de cómputo o 4
5 telecomunicación. Lo anterior, siempre que los Intermediarios registren en contabilidad dichas operaciones al momento de pactarlas e invariablemente se confirmen por escrito, "telefax", "telex" o a través de cualquier otro medio electrónico que deje constancia de la confirmación. SÉPTIMA.- Los Intermediarios deberán informar mensualmente dentro de los diez primeros días hábiles bancarios del mes de que se trate, a la Gerencia de Control de Disposiciones de Banca Central del Banco de México, sus Posiciones de Riesgo Cambiario, en términos del Anexo 1 de la presente resolución. La información mencionada es sin perjuicio de la demás información que el Banco de México les pueda solicitar de conformidad con las disposiciones aplicables a las operaciones de las que deriven los activos y pasivos citados. OCTAVA.- El Banco de México podrá autorizar excesos a los límites a que se refiere la regla TERCERA, hasta por cinco días naturales en un periodo de doce meses, siempre que a satisfacción del propio Banco éstos hayan derivado de errores administrativos y, dentro de un plazo no superior a cinco días hábiles bancarios contado a partir de la fecha en que se verifique el exceso de que se trate, se presente a la Subgerencia de Seguimiento de la Regulación una comunicación debidamente suscrita por funcionarios con facultades para ejercer actos de administración, en la que: a) Se detalle el acto u omisión que originó el o los excesos, exhibiendo, en su caso, las constancias que lo acrediten, así como los argumentos que el intermediario de que se trate considere pertinentes para demostrar que efectivamente los excesos se derivaron de errores administrativos; b) Informen las acciones que hayan adoptado para corregir dichos errores y para evitar que en el futuro se repitan errores iguales o similares, y c) Proporcionen la información necesaria para acreditar que una vez corregido el error, el intermediario se encuentra dentro del límite de que se trate. En el evento que transcurridos diez días hábiles bancarios posteriores a que la referida Subgerencia haya recibido la comunicación antes citada, el Banco de México se abstenga de manifestar su decisión respecto de la autorización de que se trate, o bien de solicitar información adicional, se entenderá que los excesos en cuestión están comprendidos dentro de la autorización general a que se refiere la presente regla. (Adicionada mediante Resolución publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de marzo de 2001 y prorrogada mediante Resolución publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de abril de 2002 y nuevamente prorrogada en forma indefinida mediante Resolución del 1 de abril de 2003 publicada en el referido Diario Oficial) ARTÍCULO SEGUNDO.- Se abrogan las Reglas a las que se sujetarán las Posiciones de Divisas de las Arrendadoras Financieras y de las Empresas de Factoraje Financiero, publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 10 de noviembre de
6 ARTÍCULO TERCERO.- Se abrogan las Circulares 2/91 del Banco de México del 15 de octubre de 1991, dirigidas a las arrendadoras financieras y empresas de factoraje financiero. En el evento que transcurridos diez días hábiles bancarios posteriores a que la referida Subgerencia haya recibido la comunicación antes citada, el Banco de México se abstenga de manifestar su decisión respecto de la autorización de que se trate, o bien de solicitar información adicional, se entenderá que los excesos en cuestión están comprendidos dentro de la autorización general a que se refiere la presente regla. (Adicionada mediante Resolución publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de marzo de 2001 y prorrogada mediante Resolución publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de abril de 2002 y nuevamente prorrogada en forma indefinida mediante Resolución del 1 de abril de 2003 publicada en el referido Diario Oficial) TRANSITORIOS PRIMERA.- La presente Resolución entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. SEGUNDA.- La regla OCTAVA tendrá vigencia durante un año. (Prorrogada mediante Resolución publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de abril de 2002 y p rorrogada en forma indefinida mediante Resolución publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de abril de 2003). Para efectos del cómputo a que se refiere la regla antes mencionada, únicamente se considerarán los excesos ocurridos durante su vigencia. TERCERA.- El Banco de México considerará que los excesos a los límites a que se refiere la TERCERA de las presentes reglas, en que hayan incurrido los intermediarios hasta por cinco días hábiles bancarios en períodos de doce meses durante el lapso comprendido entre el 1 de enero de 1998 y el día inmediato anterior a la fecha de entrada en vigor de la presente Resolución, han sido originados por errores administrativos en cuya comisión no medió mala fe. Por lo anterior, ha resuelto autorizar a esos intermediarios a considerar el importe de los excesos de referencia dentro del límite máximo autorizado. Para efectos del cómputo a que se refiere el párrafo que antecede, se considerarán los excesos ocurridos durante los doce meses inmediatos anteriores a la fecha del exceso de que se trate. La autorización antes referida, no será aplicable a los excesos respecto de los cuales este Banco Central cuente con elementos de convicción que le permitan concluir que los excesos en cuestión derivaron de causas distintas a la comisión de errores administrativos. (Adicionados mediante Resolución publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de marzo de 2001 y prorrogada mediante Resolución publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de abril de 2002 y nuevamente prorrogada en forma indefinida mediante Resolución del 1 de abril de 2003 publicada en el referido Diario Oficial) México, D. F., a 1º de noviembre de
7 BANCO DEMEXICO ANEXO. BANCO DE MÉXICO INFORME MENSUAL DE LOS ACTIVOS Y PASIVOS EN MONEDA EXTRANJERA EXPUESTOS A RIESGO CAMBIARlO DE ARRENDADORAS FINANCIERAS, EMPRESAS DE FACTORAJE FINANCIERO Y SUS EMPRESAS ES CIFRAS EN MILES DE DÓLARES INTE~EDIARIO CIFRAS AL ~ JA Y BANCOS ACTIVOS 1[ ARRENDADORA 11 FACTORAJE 11 ~~= 1I 1 d~edltos INCLUYENDO VALORES A FAVOR VALORES EN DIVISAS VALORES INDlZADOS AL T.e. DOCUMENTOS y CUENTAS POR COBRAR COMPRAS DE DIVISAS CONe. PEND. DE LIQ. 24 Y 48 Hn. COMPRA DE COBERTURAS CAMBIARlAS COMPRA DE FlITUROS CAMBIARlOS COMPRA DE OPCIONES CAMBIARlAS COMPRA DE VALORES PEND. DE LIQUIDAR TITULOS A RECIBIR POR REPORTO DIVISAS A RECIBIR POR REPORTO TITULOS JNDlZADOS AL T.e. A RECIBIR POR REPORTO REPORTOS INDlZADOS AL T.C. CARTERA DE ARRENDAMIENTO OTROS ACTIVOS (ESPECIFICAR) A) SUMA ACTIVOS PASIVOS.cREDlTOS BANCARIOS tedltos DE ENT. FIN. DEL EXT. DOCUMENTOS y CllENTAS POR PAGAR VENTA DE DIVISAS CONe. PEND. DE LIQ. 24 \' 48 Hn. VENTA DE COBERTURAS CAMBIARlAS VENTA DE FUTUROS CAMBIARlOS VENTA DE OPCIONES CAMBIARlAS VENTA DE VALORES PEND. DE LIQUIDAR TITULOS A ENTREGAR POR REPORTO DIVISAS A ENTREGAR POR REPORTO TITULOS INDlZADOS AL T.e. A ENTREGAR POR REPORTO REPORTOS INDlZADOS AL T.e. OTROS PASIVOS (ESPECIFICAR) B) SUMA PASIVOS POSICION CAMBIARlA (A-B) FIRMAS AUTORIZADAS AF-OOl CABLE: BANXICO, APARTADO NUM. 98 BIS V-3 COL CENTRO, DELEG. CUAUHTEMOC. 0é059 MEXlCO, D.F.
8 BANCOm:t\EXICO ANEXO] BANCO DE MtXICO INFORME MENSUAL DE POSICIONES DE RIESGO CAMBIARlO DE ARRENDADORAS FINANCIERAS. EMPRESAS DE FACTORAJE FINANCIERO Y SUS EMPRESAS ES CIFRAS EN MILES DE DÓLARES INTERMEDlARlO -- POSICIONES DEL MES. DE OTRAS DIVISAS IDlA TENENCIA DOLARES LIBRAS YENES MARCOS I FRANCOS FRAN. I ESPECIFICAR J PROPIA ji 2 PROPIA r PROPIA 4 PROPIA S PROPIA, PROPIA ~TAL 7 OPIA 8 PROPIA 9 PROPIA / ''1 PROPIA JI PROPIA 12 i'ropia Jl PROPIA = 14 PROPIA IS PROPIA 16 PROPIA. I AF..()OI CABLE: BANXICO. APARTADO NUM. 98 BIS V 3 COl. CENTRO. DELES. CUAUHlEMOC. 0é059 MEXlCO. D.F,
9 BANCO DEl'\EXICO ANEXO I BANCO DE MÉXICO INFORME MENSUAL DE POSICIONES DE RIESGO CAMBIARlO DE ARRENDADORAS FINANCIERAS, EMPRESAS DE FACTORAJE FINANCIERO Y SUS EMPRESAS ES CIFRAS EN MILES DE DÓLARES INTERMEDIARIO POSICIONES DEL MES DE 17 PROPIA 18 PROPIA k- ) PROPIA 20 PROPIA=: 21 PROPIA 22 PROPIA ~IAL TAL r--n PROPIA 24 PROPIA 25 PROPIA ~ ", PROPIA 27 PROPIA 28 Pf.OPIA 29 PROPIA 30 PROPIA JI PROPIA ICAPITAL CONTABLE AL: Is CABLE: BANXICO, APARTADO NUM. 98 BIS COl. CENTRO. DElEG. CUAUHTEMOC MEXlCO. D.F. FIRMAS AUTORIZADAS
10 ANEXO 1 BANCO DE MÉXICO INFORME MENSUAL DE POSICIONES DE RIESGO CAMBIARIO DE ARRENDADORAS FINANCIERAS, EMPRESAS DE FACTORAJE FINANCIERO Y SUS EMPRESAS ES CIFRAS EN MILES DE DÓLARES Los gastos en que incurra el Banco de México con motivo del reproceso de la información y por la elaboración de nuevos cómputos por errores imputables a los Intermediarios, deberán ser cubiertos por éstos, mediante cheque certificado o de caja que se expida a nombre del Banco de México, dentro de los cinco días hábiles bancarios siguientes a la fecha en que el propio Banco notifique el monto respectivo. 7

References: artículo 37
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