Source: http://www.slideshare.net/roke/isrr-final2008
Timestamp: 2017-01-21 13:32:23+00:00

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Informe de la Federación de Jóvenes Investigadores sobre los más precarios de los precarios, los Investigadores sin Remuneración Regulada.
Los más precarios entre los precarios
I Introducción.............................................................................................................1
II Planteamiento.........................................................................................................3
III Análisis cuantitativo..............................................................................................5
1.Objetivo y metodología........................................................................................................5
2.Diseño del cuestionario:.......................................................................................................5
1.Encuesta a la muestra de conveniencia:........................................................................6
2.Encuesta a la muestra por voluntarios:.........................................................................7
3.Respuestas............................................................................................................................7
1.Encuesta a la muestra de conveniencia.........................................................................7
2.Encuesta a la muestra por voluntarios..........................................................................7
IV Discusión y conclusiones.....................................................................................9
1.Análisis general:...................................................................................................................9
2.Distribución por etapas.......................................................................................................11
3.Distribución por sexo..........................................................................................................14
4.Conclusiones......................................................................................................................14
V Propuestas............................................................................................................17
Bibliografia..............................................................................................................29
Glosario de términos y acrónimos........................................................................31
Federación de Jóvenes Investigadores-FJI/Precarios
El presente estudio responde a una de las inquietudes primarias de la Federación de Jóvenes Investigadores (FJI/Precarios) desde su creación en el 2000: el reconocimiento de los derechos laborales de todos los profesionales que se dedican a la investigación. Si bien son conocidas las reivindicaciones que abogan por la supresión del sistema de becas pre­
doctorales y post­doctorales por un sistema de contratación en armonía con la experiencia profesional de cada individuo, no por ello son menos importantes las reivindicaciones centradas en la dignificación laboral de aquellos investigadores que ni tan solo tiene una beca con que financiar su investigación y tienen que ir “trampeando” su salario mediante becas extrañas o trabajos secundarios invisibles para los responsables de las políticas científicas.
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Ansiedad y precipitación por conseguir resultados a toda costa –no pocas veces en detrimento de la calidad del trabajo­ para la obtención, lo antes posible, del DEA, grado de doctor u otro título semejante que les abra nuevas puertas en la carrera investigadora o la posibilidad de obtener una ayuda oficial.
Un agravante de la situación de desprotección de los ISRR es la total falta de legislación al respecto. Las escasas normativas que recientemente se han aprobado dirigidas a regular las etapas iniciales de la carrera investigadora dejan de lado esta problemática. El Estatuto del Becario (1) no hace alusión alguna a este colectivo; el Estatuto del Personal Investigador en Formación o EPIF (2) afecta a todos los matriculados en un curso de doctorado, permitiendo una primera aproximación al tan reivindicado censo de doctorandos en España. Aunque sigue sin reconocer la existencia de este colectivo ni dar una solución al problema.
En este trabajo pretendemos poner de manifiesto la existencia de este colectivo, así como proponer soluciones que intenten paliar o corregir la situación, que se fundamentarán en el Informe de Carrera Investigadora (3). Para cualquier duda o consulta relacionada con este documento, podéis consultar a Marta Vicente en marta.vicente@uv.es, coordinadora del informe.
…planificar razonablemente nuestro programa de vida es, pues, un ingrediente fundamental de nuestra tranquilidad, de nuestro equilibrio mental. Precisamente cuanto más incapaces nos sentimos de anticipar el mañana y más incierto nos parece nuestro porvenir o el de nuestros seres queridos, más espacio dejamos abierto para que la angustia nos invada y conmocione el cimiento vital de la confianza en nosotros mismos y en el mundo que nos rodea
­Nuestra incierta vida normal­
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[...] tienen la condición de personal investigador en formación aquellos graduados universitarios que sean beneficiarios de programas de ayuda dirigidos al desarrollo de actividades de formación y especialización científica y técnica a través de, como mínimo, los correspondientes estudios oficiales de doctorado [...]
Art. 1.2, Estatuto del Personal Investigador en Formación (EPIF),
(R..D. 63/2006, de 27 de enero).
El objeto de estudio de este informe son precisamente aquellos investigadores que no son beneficiarios de programas de ayuda dirigidos al desarrollo de actividades de formación y especialización científica y técnica. Todos ellos, predoctorales (coloquialmente conocidos como “predocs”) y doctores (llamados “postdocs”) que ejercen su actividad investigadora careciendo de una remuneración regulada ligada a su trabajo o de cualquier derecho social o laboral básico reconocido, son lo que denominaremos a partir de ahora: “Investigadores Sin Remuneración Regulada” (ISRR). Para facilitar el análisis posterior, enumeramos los distintos grupos que engloba este colectivo:
1. Investigadores sin ningún tipo de remuneración: son aquellos licenciados o doctores que no cuentan con ningún tipo de ayuda (sea mediante beca o mediante contrato) para su investigación ni con cualquier otro tipo de trabajo remunerado.. Ejemplos: recién licenciados en espera de beca o contrato que realizan un trabajo de investigación; ex­becarios o ex­contratados que continúan con su trabajo esperando la concesión de otra ayuda o habiéndole sido denegada (es una situación particularmente frecuente en la realización de la tesis doctoral)
2. Investigadores que se ven obligados a desempeñar como actividad principal un trabajo no relacionado con la investigación y de categoría inferior a la que le correspondería por su titulación, teniendo que relegar su trabajo de investigación a una actividad secundaria (sin beca o contrato) Ej.: doctor que investiga sin beca o contrato y que trabaja como camarero para subsistir.
3. Investigadores que realizan su trabajo de investigación como actividad principal, sin beca o contrato, percibiendo por esta labor una remuneración irregular y fraudulenta:
a. Licenciados o doctores que reciben su remuneración en dinero negro (con el consiguiente fraude fiscal). Ej: pago del trabajo mediante dietas o colaboraciones externas.
b. Licenciados o doctores que disponen de beca o contrato que no refleje su dedicación ni su categoría profesional reales. Ej.: becas o contratos como técnicos cuando en realidad se dedican a la investigación; contratación a tiempo parcial para un trabajo a jornada completa.
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4. Investigadores que realizan su trabajo de investigación como actividad principal, sin beca o contrato ni ningún tipo de remuneración. Obtienen sus ingresos de algún tipo de trabajo a tiempo parcial, normalmente esporádico. Ej.: licenciado que debe dar clases particulares para subsistir.
Como se puede observar, esta clasificación excluye de la definición de ISRR a aquellos licenciados o doctores que tienen un trabajo remunerado regulado a dedicación completa y adecuado a su titulación y se dedican a la investigación como actividad secundaria. Ej.: una profesora de secundaria que compatibiliza su trabajo con la elaboración de la tesis.
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III Análisis cuantitativo
Hay más cosas en el cielo y en la tierra, Horacio, que las que sueña tu filosofía.
Shakespeare, Hamlet¸ I, V.
1. Objetivo y metodología.
El objetivo de esta parte es la cuantificación de los ISRR en el panorama investigador español y el análisis de su importancia numérica y de la distribución en el mismo.
Para poder estimar la importancia de este colectivo hay que tener en cuenta que los ISRR son un grupo que, por las propias características que lo definen, no sólo es heterogéneo sino que además es muy variable temporalmente, lo que dificulta su cuantificación. Por estas y otras razones, hasta donde nosotros hemos podido tener acceso, no existen censos de cuántos investigadores pueden estar actualmente en esta situación. No habiendo estimaciones precisas de las personas en este estado, y viendo que no es la intención de las Administraciones y centros de investigación el hacerlas, la Federación de Jóvenes Investigadores se planteó la elaboración de una encuesta para la cuantificación de este colectivo.
2. Diseño del cuestionario:
El diseño del cuestionario contempla diferentes aspectos en busca de la máxima objetividad. En primer lugar, no era viable la elaboración de un cuestionario individual en el que el entrevistado respondiera sobre su situación. No se podía asegurar el llegar a una muestra suficientemente representativa que evitara el sesgo debido a que no se podía descartar la posibilidad de que la proporción de ISRR en la FJI/Precarios fuese superior o inferior que en la población total de investigadores en España. Además, el intervalo temporal de recogida de respuestas también afecta a los resultados, porque no se obtendría lo mismo si se recogen datos durante un mes o durante un año, ya que la condición de ISRR es transitoria. Así mismo, también afecta la época de recogida de los datos: tendremos una subestimación si realizamos el estudio justo después de la resolución de convocatorias importantes (la concesión de las ayudas y el corrimiento de las listas de sustitución disminuirán el número de ISRR) y una sobreestimación en épocas de petición de ayudas (muchos ISRR solicitan las ayudas y se incorporan a un grupo de investigación esperando la resolución, pero abandonan si no se las conceden).
Basándonos en todos estos factores, se diseñó el cuestionario que finalmente fue utilizado (Anexo A). En éste, los encuestados responden con datos relativos en base a su “unidad” de trabajo, que podía ser un departamento o grupo de investigación donde el entrevistado realizaba su labor. Se dividieron los datos en función del sexo y la etapa en la carrera investigadora: a) fase anterior a la obtención del DEA (etapa pre­DEA, normalmente los dos primeros años del doctorado), b) desde la posesión del DEA hasta la lectura de la tesis (etapa post­DEA) y c) después de la obtención del título (doctor). Las razones para elegir el DEA como una frontera fueron, de un lado, que es la única fase intermedia objetivamente INVESTIGADORES SIN REMUNERACIÓN REGULADA PAG.5
mensurable dentro del doctorado y, de otro, que diferentes convocatorias de ayudas y normativas legales contemplan de distinto modo al investigador con DEA y al que no lo tiene, lo que implica que la posesión de este título constituye un salto relevante dentro de la carrera investigadora que podría tener consecuencias para nuestros fines.
Además, con el fin de cuantificar en la medida de lo posible si el hecho de ser ISRR podía afectar a la dedicación a las tareas investigadoras, se consignaron en el cuestionario preguntas relativas a la dedicación parcial o completa para ser contestadas en caso de disponer de esa información.
1. Encuesta a la muestra de conveniencia:
En un primer intento se optó por seleccionar una muestra aleatoria entre los investigadores suscritos a las listas de correo pertenecientes a la FJI/Precarios o a las asociaciones locales que la forman. Si bien no todo el colectivo de investigadores está representado en la Federación, dada la variedad de áreas de investigación en las que trabajan sus miembros y su extensión en todo el territorio estatal, se consideró que en la FJI/Precarios teníamos una representación significativa tanto de grupos de investigación como de departamentos universitarios. Con esta premisa, se procedió de la manera siguiente:
(a) Cálculo de tamaño de la muestra.
Según una encuesta elaborada por el INE, el número de becarios en nuestro país era de aproximadamente unos 23.954 en el año 2001. Este número agrupaba a los investigadores en fase inicial y de perfeccionamiento que recibían su remuneración en forma de beca en entidades públicas o en instituciones sin finalidad de lucro. En aquel momento, por la falta de legislación al respecto, la financiación con beca era la situación más corriente, no sólo entre los investigadores predoctorales, sino también entre los doctores en los primeros años tras la obtención del título; por tanto, se podía coger este dato como punto de partida fiable para la determinación del número de investigadores en las primeras etapas de su carrera profesional. Asumiendo que, en el momento de realizar la encuesta, el número de investigadores en fase inicial y postdoctoral en España podía rondar, por tanto, los 25.000 profesionales y asumiendo una proporción de ISRR igual o menor al 20%, se precisa una muestra aleatoria de 286 sujetos, para obtener una precisión de un 95% de fiabilidad a la hora de poder extrapolar las conclusiones derivadas del análisis cuantitativo de estos datos al total de población de investigadores españoles1. Además, se ha estimado un porcentaje de no­respuesta del 15%. Estos cálculos consideran el individuo como unidad de análisis y por tanto, nos ofrecen el mínimo necesario para cumplir con los objetivos en el caso de que cada sujeto solamente aportara su situación individual. La incorporación adicional de los datos del centro de cada participante permite ampliar la muestra y por tanto, el poder estadístico.
El tamaño muestral se calculó aceptando un riesgo alfa de 0.05 para una precisión de +/­ 0.05 unidades porcentuales en un contraste bilateral. Los cálculos se han realizado con el programa GRANMO (3)
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(b) Selección de la muestra
Reuniendo las direcciones de correo suscritas a las listas de distribución de la FJI/Precarios y de sus asociaciones miembro, se obtuvo una lista de 2.147 investigadores, a partir de la cual se seleccionó una muestra aleatoria de 286 personas. A pesar de que el número de investigadores SRR podría estar sobre o subestimado en el listado a partir del cual se obtuvo la muestra por los motivos descritos en el apartado 1.2, los datos obtenidos se consideran representativos de la población total de investigadores, puesto que no hay razón para sospechar que los departamentos donde trabajan las personas seleccionadas tengan mayor o menor proporción de ISRR.
2. Encuesta a la muestra por voluntarios:
Debido a que el índice de respuesta en la encuesta a la muestra de conveniencia fue muy inferior al estimado se optó por recoger los datos a través de otros métodos que dieran una mayor muestra sobre la que trabajar. La opción elegida fue la de publicar la encuesta en el portal web de la FJI, obteniéndose un número de 186 respuestas, procedentes de los departamentos recogidos en el Anexo D de este informe. 3. Respuestas
1. Encuesta a la muestra de conveniencia
Tras dar un mes de plazo se recogieron 27 encuestas procedentes de investigadores de los departamentos citados en el Anexo B, lo que supone un 9,44% de respuesta. Sumando los datos agrupados de estas encuestas –Tabla 3– se obtuvieron los porcentajes que representa cada categoría en la muestra analizada, como se puede apreciar en la siguiente Tabla 1 .
CATEGORÍAS ISRR Becarios Contratados Funcionarios
Totales 147 455 236 355
Porcentajes 12,32 38,14 19,78 29,76
Tabla 1: Totales acumulados de la encuesta a la muestra de conveniencia.
2. Encuesta a la muestra por voluntarios
Tras un mes de exposición de la encuesta en la página web de precarios se recogieron 186 encuestas provenientes de 139 departamentos y grupos de investigación –Anexo C–. Para el posterior análisis de los resultados recogidos mediante esta encuesta, hemos trabajado con la media de los porcentajes obtenidos en lugar de los datos absolutos para poder dar un porcentaje medio indicativo de ISRR que hay en los departamentos. Los datos obtenidos se muestran a continuación en la Tabla 2:
Totales 243 913 560 863
Porcentaje 8,43 37,87 22,68 30,23
Tabla 2: Totales acumulados de la muestra recogida.
A mayores, los datos fueron separados en base al sexo y a la etapa, para aportar datos acerca de la evolución de los diversos grupos en función del sexo del investigador –ver Tabla 4 y Tabla 5–:
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IV Discusión y conclusiones
A la hora de interpretar los datos se debe asumir un cierto sesgo en la muestra en relación a todo el colectivo investigador. Este sesgo se puede dar en dos sentidos: Sobreestimación, dado que la gente que respondió pudo ser la más interesada en responder debido al conocimiento de un mayor número de ISRR u otras razones y lo que provocaría una estimación mayor de ISRR del que había en el momento de recoger los datos. El sesgo infraestimado, podría venir por el hecho de que la FJI/Precarios no tiene acceso a todo el colectivo de investigadores; esto conlleva que puede no haberse llegado a sondear a investigadores que realizan sus tareas de investigación lejos del contacto de la Federación. Los investigadores SRR podrían, por su delicada situación, no estar significativamente representados entre los miembros de la Federación puesto que, además de las preocupaciones habituales de cualquier investigador, suelen tener que buscar otro medio para subsistir o depender en gran medida de la voluntad de su superior a la hora de salir de la situación en la que se encuentran. En este caso, habríamos obtenido una estimación inferior de porcentaje de ISRR del que realmente había. De igual manera, al realizarse de forma voluntaria no se ha podido establecer de forma significativa las posibles diferencias que se pudiesen establecer entre las distintas áreas de conocimiento. En cualquier caso, este último aspecto se intentará paliar mediante un futuro estudio cualitativo que complementará a este. Al recogerse más datos a través de la encuesta a la muestra de conveniencia que a través de la encuesta a la muestra por voluntarios se procedió a su análisis posterior que serán cruzados con los obtenidos mediante la primera encuesta.
1. Análisis general:
En los resultados encontramos tanto investigadores totalmente formados y con la máxima distinción académica (título de doctor) como becarios a dedicación completa en situación de ISRR. También se puede constatar que una cuarta parte de los investigadores en etapa pre­DEA son SRR y que más de la mitad son becarios, porcentaje, éste último, que se mantiene en la etapa post­DEA –ver Tabla 3.
Si analizamos ambas encuestas por separado, podemos comprobar que los datos son similares: En la muestra por conveniencia los datos muestran que la mitad (50,4%) del personal está trabajando sin los derechos laborales mínimos de cualquier trabajador y más de un 12% lo está haciendo sin ningún tipo de remuneración regulada, con las repercusiones consiguientes en derechos sociales y laborales, tal y como se ha reseñado anteriormente. Los datos muestran una situación más grave si tenemos en cuenta sólo la etapa anterior a la obtención del título de doctor, donde los porcentajes se elevan a un 70,2% de investigadores sin plenos derechos laborales, de los cuales más de un 12% son sin remuneración regulada. Mientras que los datos de la encuesta de la muestra aleatoria muestran que casi la mitad (46%) del personal está trabajando sin derechos y cerca de un 10% lo está haciendo sin cobrar. Los datos rondan las mismas cantidades si tenemos en cuenta sólo la etapa predoctoral, donde los porcentajes se elevarían a un 70% de investigadores sin derechos y casi un 9% sin remuneración regulada.
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Figura 1: Porcentaje medio de distribución del personal investigador
Del estudio y análisis de los datos de la encuesta a la muestra aleatoria se han obtenido los gráficos que se muestran a continuación.
En la Figura 1 se puede observar más ilustrativamente lo que se comentaba en la Tabla 2 sobre los porcentajes relativos a cada colectivo implicado en la investigación. Si desglosamos estos datos por sexos (Figura 2), se observa que las investigadoras están en porcentajes más altos en los grupos más precarios (SRR y becarios), bajando en los contratados, para igualarse prácticamente al sexo masculino, e invirtiéndose totalmente en los funcionarios, donde el porcentaje es favorable a los hombres.
35 31.07
25 22.35 22.24
SRR beca contrato funcionariado
Figura 2: Porcentaje medio por sexo.
Se puede afirmar, aún teniendo en cuenta las salvedades del método de análisis, que casi la mitad de los investigadores de nuestro país, un 44,80%, carecen de derechos laborales que los amparen o trabaja con derechos seriamente restringidos –ver Figura 3.
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Figura 3: Porcentaje medio de investigadores según tengan reconocidos o no sus derechos laborales
2. Distribución por etapas
Si representamos las condiciones laborales (ISRR, becarios,…) basándonos en las etapas iniciales de la carrera investigadora –ver Figura 4–, observamos que los recién licenciados y los titulados con DEA son los grupos más importantes entre los ISRR y los becarios. Aún así, como ya hemos señalado antes, se pueden observar doctores SRR y doctores becarios, una situación no admisible según la legislación vigente en el momento de publicar este estudio –EPIF (2)– pero no cuando fue realizada la encuesta.
20 14.9 17.2
licenciatura DEA doctorado
Figura 4: Porcentajes medios de la distribución por etapas del personal investigador.
Estos datos suponen, como se ve en la Figura 5, una inversión en el porcentaje de personal investigador con los derechos de cualquier trabajador cuando se supera la etapa predoctoral. Es necesario señalar que la normativa aprobada con posterioridad a esta encuesta ha modificado radicalmente el panorama, ya que reconoce una serie de derechos sociales a los doctorandos de la primera etapa y obliga a contratar a los doctorandos con DEA que hayan “disfrutado” de dos años de beca, lo que implica la concesión plena de derechos sociales y laborales.
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SIN DERECHOS CON DERECHOS
Figura 5: Porcentaje medio de investigadores con y sin derechos según grado académico.
Un desglose de los datos de cada etapa en cuanto a categoría y sexo, nos permitirá encontrar una mejor explicación para los datos encontrados. En la Figura 6, encontramos la representación de la primera etapa (licenciados pre­DEA); más de un 80% de los licenciados de esta fase están en las categorías SRR o becario, no apreciándose diferencia significativa entre sexos en ninguno de estos grupos.
70 65.60
20 16.46 14.79
10 3.98 2.25
Figura 6: Porcentaje medio de mujeres y hombres licenciados (pre­DEA).
La elevada desprotección encontrada en la etapa inicial puede explicarse por la frecuencia con que los recién licenciados se mantienen entre seis meses y un año a la espera de la resolución de una ayuda que, salvo en raras excepciones, va a ser en forma de beca, con la restricción de derechos laborales y sociales que esto lleva. La falta de coordinación entre los calendarios de último curso de carrera y de las resoluciones de la mayoría de las ayudas económicas para realizar el doctorado, así como la imposibilidad PAG.­12
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de solicitar éstas hasta estar en posesión del título, hacen prácticamente imposibles solapar el final de la carrera universitaria con el inicio de la tesis y posibilita la existencia de períodos sin remuneración, que pueden extenderse hasta 6 meses (o más, en el caso de no obtener la ayuda pedida en primera instancia).
Si representamos, como en la Figura 7, el porcentaje de investigadores en posesión del DEA, podremos ver que la tendencia sigue el mismo patrón que en la etapa anterior pre­DEA, alcanzándose valores de más del 80% para los colectivos de ISRR y becarios. El porcentaje de ISRR es algo menor en esta etapa, en la que se espera que el EPIF tenga su mayor repercusión, al obligar a aquellas entidades que convocan ayudas asociadas a programas de doctorado a que concedan contratos durante estos dos años. Pero este estatuto no afecta a los sujetos de nuestro estudio, los ISRR, ya que quedan excluidos de su ámbito de aplicación.
11.52 11.67
2.33 0.59
Figura 7: Porcentaje medio de mujeres y hombres post­DEA.
Si representamos el porcentaje de doctores en cada una de las categorías descritas –
Figura 8–, vemos que la situación cambia, encontrándose los porcentajes más altos entre los contratados y funcionarios. Casi un 90% de los doctores se encuentran en estas categorías, aunque sólo alrededor del 60% (50% mujeres y 66% hombres) de los doctores está plenamente estabilizado, mientras que un 30% (35% de ellas y 26% de ellos) están contratados bajo diversos formatos temporales (contratos de reincorporación, contratos postdoctorales, contratos por proyecto,…). Este último grupo puede hacer variar el porcentaje de ISRR dependiendo del momento de la encuesta, ya que pueden estar sin remuneración por esperar la resolución de una ayuda, estar pendientes de la renovación de un contrato, etc.
Por último, debemos señalar que actualmente, bajo el paraguas legislativo del EPIF (2), no está permitido becar a doctores. Podemos conjeturar que la tendencia, en base a esta nueva legislación, sea incrementar los dos grupos adyacentes. Esto es, al no poder becar a los doctores, o se elimina la beca, lo que aumentaría el porcentaje de SRR, o se transforma la beca en contratos, lo que incrementaría el porcentaje de doctores contratados; evidentemente, la mejor solución sería incrementar el porcentaje de contratados. De todos modos, habrá que INVESTIGADORES SIN REMUNERACIÓN REGULADA PAG.13
ver el verdadero alcance del EPIF en la realidad, puesto que ya se conocen casos de becas para doctores convocadas con posterioridad a su entrada en vigor (p.ej. las de la Fundación Ramón Areces para el año 2007).
3. Distribución por sexo
Los desgloses anteriores ya han dejado vislumbrar una situación de desventaja de las mujeres investigadoras respecto a sus compañeros. La tendencia general observada en las figuras 6 a 8 apunta a que el porcentaje de mujeres va descendiendo a lo largo de la carrera investigadora. Vemos también que las proporciones entre mujeres y hombres se mantienen desde la licenciatura hasta la consecución del doctorado. Así, excepto en los primeros grupos (SRR y becas), las mujeres van perdiendo su representación en la carrera investigadora frente a los hombres que tienen una tendencia general inversa.
70 66.82
10 4.74 5.16
Figura 8: Porcentaje medio de mujeres y hombres post­doc.
La Figura 9 nos muestra la situación en las distintas etapas de la carrera investigadora. Sobre todo en las etapas iniciales, las mujeres parecen asumir una situación más precaria en general: el porcentaje medio de ISRR y personal con beca es siempre superior en mujeres que en hombres. Esta tendencia podría ser una de las razones por las que la representatividad de ellas es cada vez menor en la carrera investigadora. PAG.­14
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40 39.12
22.24 22.35 M
Figura 9: Representación del porcentaje medio de mujeres y hombres en la carrera investigadora.
Según los datos obtenidos en este estudio, el porcentaje de personal investigador ejerciendo su trabajo en condiciones de total desprotección y sin percibir una remuneración regulada por su tarea podría rondar el 8,5% (encuesta a la muestra aleatoria) e incluso ser superior al 10% (encuesta a la muestra de conveniencia). Si la muestra que se ha obtenido es representativa de la situación y tomando como punto de partida que la cifra de 25.000 becarios estimado a partir de datos del INE es el 38% de la comunidad científica, el número de ISRR podría elevarse a 5546 personas con las predicciones más optimistas (según la encuesta a la muestra aleatoria) e incluso hasta 8105 personas con los datos más pesimistas.
La muestra recogida nos señala que los mayores porcentajes de ausencia de remuneración se producen en las etapas iniciales. Así, el grupo más numeroso de ISRR lo constituye el grupo de personas licenciadas, decayendo en el grupo de personas con doctorado. Cabe pensar que se podría deber a que los investigadores acaban encontrado financiación y se incorporan a las otras categorías, pero un análisis somero de las convocatorias predoctorales y postdoctorales existentes muestra una gran reducción en las posibilidades de encontrar financiación para trabajar en la investigación en España una vez acabado el doctorado. Por ello, mucho nos tememos que la mayor parte de la disminución del porcentaje de precariedad al obtener el título de doctor se deba al abandono de la investigación, la fuga de cerebros o al salto a la empresa privada, más que a la estabilización en los centros públicos en los que se realizan la mayor parte de las tesis producidas en este país.
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Dentro de los ISRR es un caso especialmente sangrante el caso de las mujeres que se dedican a la investigación sin una remuneración regulada. Ya hemos discutido los detalles de su situación, entre los cuales destaca el mayor porcentaje de ISRR entre las mujeres que se dedican a la investigación y la disminución en su participación a lo largo de la carrera investigadora. La menor participación en las etapas finales de la carrera investigadora puede ser reflejo de la situación histórica, puesto que la incorporación de la mujer al mercado laboral en España es relativamente reciente y el cuerpo de científicos y profesores universitarios funcionarios tiene una edad media elevada. A pesar de ello, en este estudio hemos mostrado que esa superior tasa de precariedad en las etapas iniciales podría también incidir en la menor participación femenina en la carrera investigadora, puesto que, unida a otros determinantes, llevaría a un mayor y más rápido abandono de la misma.
Atendiendo a los datos recogidos, hemos constatado que, a pesar de la precariedad que su situación supone, el colectivo de ISRR está conformado por personas que trabajan en la investigación en su mayoría a dedicación completa.
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Desde la Federación de Jóvenes Investigadores defendemos que ninguna persona debería verse en la circunstancia de tener que trabajar gratis. El porcentaje de ISRR encontrando en ambas encuestas es preocupante y más preocupante es remarcar que ninguna de las autoridades responsables hace ningún esfuerzo para erradicar esta realidad. Una erradicación que deberia hacerse en dos sentidos. Por un lado, para aquellos ISRR ya metidos en el sistema, regularizar su situación. El EPIF hubiera podido ser una buena herramienta si su ambito de aplicación se hubiera extendido a todos los investigadores. Por otro lado, con reformas estructurales que impidan la aparición de este perfil de investigadores.
Desde esta perspectiva, la existencia de ISRR refleja graves carencias en el sistema de investigación español y, más en particular, una deficiente estructuración de la carrera investigadora como carrera profesional. Las propuestas que se apuntan desde la FJI/Precarios se fundamentan en el Informe CI (3) elaborado por esta federación. En ese informe, apostamos por una Carrera Investigadora que reconozca los derechos laborales de todos los investigadores desde el inicio de la misma y que sea lo suficiente flexible para que permita el paso de una etapa a otra.
Con esta premisa, con los datos que recoge este informe y a la espera de finalizar el informe cualitativo que seguro enriquecerá nuestra visión de este tema, proponemos las siguientes medidas:
Generar legislación que regule la situación laboral en las universidades y centros de investigación, haciendo desaparecer la figura del ISRR en un período de tiempo lo más breve posible. Ningún puesto de trabajo debería ser ocupado por alguien que no cobra y ningún trabajador de hecho debería exponerse a ningún riesgo laboral sin la obligatoria cobertura.
No permitir que la autonomia de las universidades, y OPIS, se traduzca en una perpetuación de sistemas feudales caducos donde impunemente se convoquen becas y otros tipos de “ayudas” donde se deberían convocar contratos.
Un calendario estable en la convocatoria de los programas de financiación de personal investigador así como una eficiente resolución de las mismas
Extensiones breves de las ayudas existentes o ayudas cortas de otra índole, facilitarían que doctorandos que están acabando su investigación y el proceso de defensa atraviesen esta etapa sin ninguna remuneración ni cobertura.
Contratos “puente” como los existentes en otros países permitiría a aquellos que ya han acabado el doctorado trabajar cobrando mientras las convocatorias de postdoctorales se resuelven.
En resumen, diseñar una carrera investigadora lógica, coherente, que facilite la conexión entre una etapa y otra, para que los períodos de vacío en los que actualmente se observa mayor número de ISRR desaparezcan.
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A Cuestionario utilizado en la realización de las encuestas cuantitativas
Nombre del centro: (Facultad y Universidad o nombre de OPI) Departamento:
Situación Laboral y Dedicación: Indíquese el número de personas en cada situación.
Licenciados pre­DEA SRR Becarios Contratados Funcionarios Total No SRR
Dedicación Plena 1
Dedicación Parcial 2
No cuantificada Licenciados post­DEA SRR Becarios Contratados Funcionarios Total No SRR
Dedicación Plena Dedicación Parcial No cuantificada Doctores SRR Becarios Contratados Funcionarios Total No SRR
Dedicación Plena Dedicación Parcial No cuantificada Entendemos por Dedicación Parcial aquella que ocupe menos de 35h semanales. En los
casos en que esto sea difícil de cuantificar, se considerará que tienen una dedicación parcial las
personas que alternen las tareas de investigación con otras actividades laborales.
Utilice esta casilla en los casos en que no sea posible cuantificar la dedicación del PIFP a las
tareas de investigación y no se conozca su situación laboral fuera del establecimiento.
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B Tablas con las respuestas a las encuestas.
Las siguientes tablas resumen las respuestas obtenidas mediante las encuestas por cada una de las categorias definidas.
PRE­DEA ISRR Becarios Contratados Funcionarios Totales
Dedicación Completa 44 229 26 10 309
Dedicación Parcial 21 3 7 0 31
Ded. No Cuantificada 31 2 1 0 34
Totales 96 234 34 10 374
Porcentajes 25,67 62,57 9,10 2,67
POST­DEA ISRR Becarios Contratados Funcionarios Totales
Dedicación Completa 20 178 48 4 250
Dedicación Parcial 7 3 15 0 25
Ded. No Cuantificada 8 0 4 0 12
Totales 35 181 67 4 287
Porcentajes 12,20 63,07 23,34 1,39
DOCTORES ISRR Becarios Contratados Funcionarios Totales
Dedicación Completa 13 40 122 341 516
Dedicación Parcial 2 0 9 0 11
Ded. No Cuantificada 1 0 4 0 5
Totales 16 40 135 341 532
Porcentajes 3,01 7,52 25,38 64,10
Tabla 3: Datos recogidos en la encuesta a la muestra de conveniencia. Se muestran los datos agrupados de las 27 encuestas recibidas, desglosados por categorías y dedicación.
% medio SRR Beca Contratados Funcionarios
Mujeres 10,63 47,08 22,24 19,55
Hombres 6,77 31,07 22,35 39,12
Tabla 4: Distribución de tipo de remuneración por sexos
Licenciatura 17,4 63,6 14,9 2,9
DEA 10,6 70,4 17,2 1,5
Doctorado 2,8 7,1 32,0 58,0
Tabla 5: Distribución de tipo de remuneración por etapas.
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.­20 INVESTIGADORES SIN REMUNERACIÓN REGULADA
C Departamento y Grupos de Investigación cuyos datos se obtuvieron en la encuesta a la muestra de conveniencia
Línea de Centro Departamento Autonomía
CSIC. Estación experimental del Zaidín, Granada (Excepción: el grupo de Nutrición Animal)
Facultad de Ciencias Biología Área Ecología
Facultad de Ciencias Física de la Materia Condensada
Universidad de Zaragoza Matemáticas Aragón
Universidad de Castilla – La Castilla–La Mancha. Facultad de Ciencias Mancha
Económicas y Empresariales Organización de Empresas
Institut de Recerca Oncològica Oncología molecular
Universitat Autònoma de Barcelona Centro de visión por computador
Universitat de Barcelona. Facultat de Biologia Biología Vegetal
Universitat de Barcelona. Facultat de Física Astronomía y Meteorología Cataluña
Universitat de Barcelona. Facultat de Química Bioquímica y Biología molecular Unidad A.
Universitat.Politécnica de Catalunya Física Aplicada
Universitat Rovira i Virgili Facultat de Lletres Unidad Predepartamental de Comunicación
Universidade de Santiago de Compostela. Facultade de Bioloxía Edafología y Química Agrícola
Universidade de Santiago de Compostela. Facultade de Física Electrónica y Computación Visión Artificial
CIEMAT Combustibles Fósiles
CSIC, Instituto de Fermentación Industrial Caracterización de Alimentos
Universidad de Alcalá Facultad de Ciencias Ecología
Universidad Autónoma de Madrid. Instituto Catálisis y Petroleoquímica Catálisis Aplicada
Universidad Politécnica de Cartagena. Escuela Técnica Murcia
Superior de Ingeniería Unidad Predepartamental de Arquitectura y Área de Química y Industrial Técnicas de Edificación Física
Instituto de Biomedicina de C. Valenciana
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D Departamento y Grupos de Investigación cuyos datos se obtuvieron en la encuesta respondida por voluntarios.
Comunidad centro departamento linea de investigacion
Estación Biológica de Doñana, CSIC Ecología Evolutiva
Estación Biológica de Doñana, CSIC Biología
ETSIAM Universidad de Córdoba Ingeniería Forestal
ETSIAM­Universidad de Córdoba Producción Animal
Facultad Ciencias Experimentales­
Universidad de Almería Biología vegetal y Ecología
Facultad de Ciencias ­ Universidad de Cádiz Química Analítica
Facultad de Ciencias – Universidad de Córdoba Química orgánica
Facultad de Ciencias de la Educación de la Universidad de Cádiz Didáctica
Depto. de Cristalografía y Mineralogía, Estratigrafía, Facultad de Ciencias del Mar y Geodinámica y Petrología y Ambientales, Universidad de Cádiz Geoquímica
Facultad de ciencias Universidad Electromagnetismo y Física de de Granada la Materia
Facultad de Ciencias, Univ. de Química Inorgánica. Grupo de Granada Investigación en Carbones Facultad de Ciencias, Universidad de Córdoba Departamento de Física
Facultad de Ciencias, Universidad Química Física y Andalucía
de Córdoba Termodinámica Aplicada
Facultad de Ciencias, Universidad Ciencia de los Materiales e I.M Grupo Ciencia e Ing. de de Cádiz y Q.I. los Materiales
Facultad de Ciencias; Universidad Dpto. Biología Molecular y de Málaga Bioquímica
Facultad de Humanidades Filología Francesa, Lingüística Universidad de Almería y Didácticas de la Expresión
Facultad de Humanidades y Neurociencia y Ciencias de la Ciencias de la Educación, Almería? Salud
Humanidades y Ciencias de la Educación, Universidad de Almería Neurociencia y CC. de la Salud
Instituto de Astrofísica de Andalucía, CSIC Sistema Solar
Fisiología y Tecnología de Instituto de la Grasa, CSIC Productos vegetales
Universidad de Almería Hidrogeología
Universidad de Cádiz, Facultad de Ciencias del mar y ambientales Biología Área ecología
Universidad de Córdoba Microbiología
Universidad de Córdoba, Facultad Bioquímica y Biología de Veterinaria Molecular
Ciencia de Materiales e Ingeniería Met y Química CASEM, Univ. de Cádiz Inorgánica
CIFA de Universidad de Granada Horticultura
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Estación Biológica de Doñana, CSIC Grupo Anfibios y Reptiles
Grupo Fisiología Stres Aula DEI Nutrición Vegetal plantas Aragón
Biología de Organismos y Asturias
Universidad de Oviedo Sistemas. Área de Ecología
Gerencia atenció primaria Mallorca Unidad de investigación
IVIA Recursos Naturales
ESTCE Universitat Jaume I Química Inorgánica i Orgánica C. Valenciana
Fac biología Universidad de Valencia Genética GMD
Facultat de Química (Universitat de Dept. de Bioquímica y Biología Barcelona) Molecular
Centro de Investigación del Hospital Unidad de Circulación Cerebral Universitario La Fe Experimental
Centro de Investigaciones sobre Plantas
desertificación (CSIC­Universidad de Valencia)
Escuela Politécnica Superior de Física Aplicada
Gandia (Universidad Politécnica de Valencia)
Fac Biología, Valencia Genética (GMC y GH)
Fac. Ciencias Biológicas, Universitat Dep. Biología Funcional y Unidades fisiología de València Antropología Física, Animal y Antropología Física Facultad de Biología Biología celular
Facultad de Biología de la Genética Genética comparativa
Facultad de Biología Universidad de Biologia Funcional i Valencia Antropologia Física
Facultad de CC Biológicas Microbiología y Ecología
Facultad de Ciencias­ Universidad de Física Aplicada
Facultad de ciencias. Universidad de Química Inorgánica. Laboratorio Alicante adhesión y adhesivos
Facultad de Medicina ­ Universidad Biología Aplicada ­ División de Miguel Hernández Genética
Facultat de Medicina de València Anatomía y Embriología Humana
Facultat de Medicina. Universitat de Història de la Ciència i Unidad de La Torre
València Documentació.
Hospital Clinico Universitario de Servicio de Hematologia y Valencia Oncologia
Hospital Universitario La Fe Servicio Hematologia y Hemoterapia
IATA, Universidad de Valencia Bioquímica y Biología Molecular
IBMCP Biología del Estrés
Instituto Cavanilles de Biodiversidad Área de Paleontología
y Biología Evolutiva
Instituto de Acuicultura quot;Torre de la Endocrinología del Crecimiento
Salquot; (CSIC)
instituto de Acuicultura Torre de La Fisiología de la Reproducción de Sal (CSIC) Peces
Instituto de Agroquímica y Biotecnología
Instituto de Biología Molecular y Laboratorio 4
INVESTIGADORES SIN REMUNERACIÓN REGULADA PAG.23
Instituto Valenciano de Investigaciones Citológicas patología celular
IVIA frutales
IVIA citricultura
Universidad Cardenal Herrera­ QUimica, Bioquimica y CEU Biologia Molecular
Universidad de Valencia Psicologia Social
Universidad de València Astronomia i Astrofísica
Universidad de València, Fac.Física Física Aplicada
Instituto de Biología Molecular Universidad Miguel Hernández y Celular
Universidad Miguel Hernández de Elche Biología Aplicada
Universidad Politecnica de Valencia química
Universidad Politecnica de Grupo mejora Valencia Biotecnología cucurbitáceas
Unidad de Biotecnología Universidad Politécnica de y Bioingeniería de Valencia Tecnología de Alimentos Alimentos
Universitat Jaume I de Castelló Història, Geografia i Art
Canaria Física
Hospital Universitario Marqués de Cantabria
Valdecilla Genética Molecular
Fac. de CC. Biológicas y CC. AA. ­ Universidad de León Biología Celular
Facultad Farmacia, USAL (U. de Salamanca) Fisiología y Farmacología Castilla y León
Universidad de Salamanca, Centro Hispano­Luso de Investigaciones Agrarias Genética Lab 301 y 302
Facultad de Ciencias Químicas Química Analítica y Castilla­la UCLM Tecnología de los Alimentos mancha
Agencia de salud pública de Servicio de promoción de la Cataluña
Centre de Visió per Computador Centre de Visió per Computador
Centre UdL­IRTA Postcollita
CSIC Instituto de Investigación en Inteligencia Artificial
Facultad de Física, Universitat de Astronomía y Meteorología
Facultat de Química, Universitat Química Física i Inorgánica, Área de Física y Rovira i Virgili Cristalografía de Materiales
ICMAB Química estado solido
Institut de Ciència de Materials de Departament de Nanociència Barcelona Molecular
Institut de Recerca i Tecnologia Protecció vegetal
Institut d'Investigacions Neuroquímica
Biomèdiques de Barcelona­CSIC
Instituto de Ciencias de la Tierr a Geologia Ambiental
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.­24 INVESTIGADORES SIN REMUNERACIÓN REGULADA
quot;Jaume Almeraquot;, CSIC
IRTA ­ Institut de recerca i tecnologia De tecnologia Hortícola (Centre agroalimentàries Cabrils)
IRTA­ Institut de recerca i tecnologia agroalimentàries Genética vegetal
Universitat Autònoma Barcelona Física Estadística
Universitat Autònoma de Barcelona ­ Facultat de Ciències Departamento de Geología ­ Unidad de Hidrogeología
Universitat Politècnica de Catalunya DEAB
Universidad Politécnica de Catalunya Seccio D’Enginyeria Nuclear
Didàctica de la Llengua i la Literatura i de les Ciències Universitat Autònoma de Barcelona Socials
Universitat Rovira i Virgili, Facultat Química Analítica i Química de Química Orgànica
Facultad de Ciencia y Tecnologíá Biología Vegetal y Ecología Ecología Zooplancton
Facultad de Ciencia y Tecnología. Genética, Antropología Física y Universidad del País Vasco Fisiología Animal
Facultad de Ciencias (UPV/EHU) Electricidad y Electrónica
Facultad de Filología, Geografía e Geografía, Prehistoria y Historia. Universidad del País Vasco Arqueología
Fac de Ciencias de Extremadura Química Inorgánica Extremadura
Escuela Politécnica Superior Laboratorio Láser
Facultad de Ciencias, Universidad de Departamento de Ingeniería Vigo Química EQ1
Depto. Bioquímica y Biología Galicia
Facultad de Medicina (U.Santiago) Molecular
Facultade de Ciencias do Mar. Geociencias Marinas y Universidade de Vigo Ordenación del Territorio
Centro Nacional de Investigaciones Departamento de Corrosión y Metalúrgicas Protección
Centro nacional de Investigaciones Oncológicas Patología
Lenguajes y Sistemas ETSI Informática UNED Informáticos
Fac. Ciencias Políticas y Sociología. Historia del Pensamiento y de los Universidad Complutense de Madrid Movimientos Sociales y Políticos
Fac. Ciencias, Univ. Autóma de Cc. y Tecnología de los Madrid Alimentos
Facultad de CC Físicas de la UCM Óptica
Facultad de CC. Geológicas Geodinámica Madrid
Facultad de Educación UNED MIDE I
Facultad de Educación UNED MIDE II DOEIP
Facultad de medicina Farmacología
Facultad Psicología UNED Psicología básica I
Hospital La Paz Cirugía Experimental
Bioquímica Universidad IIB­CSIC Madrid autónoma
Instituto Cajal­CSIC?
Física Nuclear y Física Instituto de Estructura de la Materia Estadística
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Instituto de Fermentaciones Industriales­CSIC Todos
Instituto de Historia, CSIC Prehistoria
Instituto de Óptica Imagen y visión
Instituto de Química Física Rocasolano Electroquimica
Instituto de Química Física Rocasolano Interfases_Grupo de adsorción
Instituto Investigaciones Biomédicas CSIC­UAM Señalización celular
INTA LAEFF
Museo Nacional de Ciencias Naturales Biodiversidad y B. Evolutiva
Física de la Materia Laboratorio nuevas Universidad Autónoma de Madrid Condensada microscopías
Facultad de Química, Universidad de Murcia Química Física
Facultad de Química, Universidad de Murcia Química Inorgánica Murcia
Univer. Politécn. Cartagena. Escuela técnica superior de Ingeniería de materiales y ingeniería industrial fabricación
Universidad Pública de Navarra Departamento de Economía
Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales, Universidad de La Rioja Derecho
Facultad de Ciencias Jurídicas y Área de Filosofía del Sociales. Universidad de La Rioja Derecho Derecho
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.­26 INVESTIGADORES SIN REMUNERACIÓN REGULADA
1. EB Estatuto del Becario. Real Decreto 1326/2003, de 24 de octubre de 2003 (BOE 03/11/03).
2. EPIF Estatuto del personal investigador en formación. Real Decreto 63/2006, de 27 de enero de 2006 (BOE 03/02/06)
3. Informe de Carrera Investigadora, Federación de Jóvenes Investigadores, 2007, http://www.precarios.org/InformeCI.
4. MARRUGAT J. et al. Med. Clin. (Barc.) 1998; 111:267­276
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DEA: Diploma de Estudios Avanzados. Supone la obtención de la suficiencia investigadora. Habitualmente se obtiene en el segundo año de doctorado. EPIF: Estatuto del Personal Investigador en Formación.
FJI: Federación de Jóvenes Investigadores/Precarios. Responsable del presente documento. INE: Instituto Nacional de Estadística.
PIFP: Personal Investigador en Formación y Perfeccionamiento. Es una de las nomenclaturas para las primeras fases de la investigación; actualmente es más usada la separación entre investigador en fase inicial e investigador experimentado, aunque no es exactamente la misma. En este trabajo, denominamos a las dos fases etapa predoctoral y etapa postdoctoral.
RD: Real Decreto. INVESTIGADORES SIN REMUNERACIÓN REGULADA PAG.29

References: resolución 
 resolución 
 resolución 
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 Real Decreto 
 Real Decreto