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Timestamp: 2017-07-22 20:53:01+00:00

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Publicado en BOA núm. 156 de 08 de Agosto de 2013
Normas sobre la compatibilidad con el régimen de ayudas de Estado
TITULO I. Disposiciones comunes a la gestión de subvenciones
Circunstancias que impiden obtener la condición de beneficiarios
Acreditación de no incurrir en las circunstancias que impedirían obtener la condición de beneficiario
Régimen de compatibilidad y financiación
Ejecución de la actividad subvencionable
Comprobación de la justificación de la subvención
Control y seguimiento de la subvención
TITULO II. Procedimiento de concesión en régimen de concurrencia competitiva
TITULO III. Procedimiento de concesión en régimen de concesión directa
Régimen de determinadas subvenciones de la Administración General del Estado gestionadas por el Departamento
Actualización de los modelos normalizados de solicitudes
Autorización para la comprobación de datos de solicitantes en procedimientos relacionados con la concesión de subvenciones
Bases reguladoras específicas de subvenciones
Aplicación transitoria del Decreto 228/2004, de 2 de noviembre, del Gobierno de Aragón, por el que se regula la concesión de subvenciones para el desarrollo de programas, actividades o inversiones dirigidas a la conservación, mejora y calidad del medio ambiente en la Comunidad Autónoma de Aragón
Régimen transitorio de los procedimientos de concesión de subvenciones ya iniciados
Habilitaciones específicas
Objeto Este decreto tiene por objeto la determinación del régimen jurídico a las subvenciones que gestiona la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón en materia de agricultura, ganadería y medio ambiente.
Ámbito de aplicación 1. Las subvenciones en materia de agricultura, ganadería y medio ambiente que gestione la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, cualquiera que sea su régimen de concesión, en concurrencia competitiva o en concesión directa siempre que dispongan de bases reguladoras, se sujetarán a las prescripciones de este decreto, de acuerdo a la naturaleza y régimen jurídico a que se sujeta cada tipo de subvención, conforme con lo establecido en el artículo 3.
Régimen jurídico 1. Las subvenciones incluidas en el ámbito de aplicación de este decreto, se regirán, además de por las disposiciones de éste, por las bases reguladoras específicas de cada línea de subvención, y por lo establecido en el resto de disposiciones de aplicación en materia subvencional, sin perjuicio de la aplicación de las restantes normas de derecho administrativo.
Bases reguladoras 1. Previamente a la convocatoria de las subvenciones, el Consejero competente en materia de agricultura, ganadería y medio ambiente aprobará mediante orden las bases reguladoras de cada subvención, de acuerdo con el procedimiento legalmente establecido, que se publicará en el "Boletín Oficial de Aragón", en el marco del Plan estratégico de subvenciones aprobado por el Departamento.
Véase O [ARAGÓN] DRS/202/2016, 2 marzo, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones de apoyo a acciones de cooperación de agentes del sector agrario, en el marco del Programa de Desarrollo Rural para Aragón 2014-2020 («B.O.A.» 21 marzo)-->
Véase O [ARAGÓN] DRS/9/2016, 11 enero, por la que se aprueban las bases reguladoras de las subvenciones en materia de regímenes de calidad de los productos agrícolas y alimenticios, en el marco del Programa de Desarrollo Rural para Aragón 2014-2020 («B.O.A.» 22 enero)-->
Normas sobre la compatibilidad con el régimen de ayudas de Estado 1. Las subvenciones afectadas por los artículos 107 a 109 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, deberán someterse a las reglas de comunicación o notificación a la Comisión Europea de los proyectos de bases reguladoras, conforme a aquellos y de acuerdo con el tipo de ayuda de que se trate se deberá:
TITULO IDisposiciones comunes a la gestión de subvenciones
Actividades subvencionables 1. Serán objeto de subvención las actividades que expresamente se relacionen en las correspondientes bases reguladoras. En aquellos supuestos en que el objeto se concrete en varias líneas de ayuda, se enumerarán las actividades subvencionables para cada una de ellas.
Gastos subvencionables 1. Se consideran gastos subvencionables, a efectos de lo previsto en este decreto, aquellos que expresamente determinen las correspondientes bases reguladoras, siempre que respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada de forma indubitada, resulten estrictamente necesarios y se realicen en el plazo establecido conforme a sus normas de aplicación. De acuerdo con lo establecido en el artículo 6.1, en los supuestos en que sean varias las líneas de subvención, deberá detallarse para cada una de ellas los diversos conceptos que tendrán esta consideración.
b) Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en la normativa reguladora de la contratación pública para el contrato menor, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la obra, la prestación del servicio o el suministro del bien, debiendo presentar a la administración tanto la petición de las ofertas, como la memoria justificativa de la elección en el caso de que no recaiga en la propuesta económica más ventajosa en el momento de justificar la subvención, todo ello conforme a lo que determine la legislación general sobre subvenciones. Las bases reguladoras específicas de cada subvención podrán determinar que estas exigencias deban cumplirse en el momento de presentar la solicitud.No será necesaria la solicitud de las ofertas referidas cuando por las especiales características del bien, obra o servicio no exista en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren, o salvo que el gasto se hubiere realizado con anterioridad a la subvención, en cuyo caso deberá presentar el beneficiario una memoria justificativa de esta circunstancia.
Beneficiarios 1. Podrán tener la consideración de beneficiarios de las subvenciones, las personas físicas o jurídicas que se propongan desarrollar la actividad subvencionable o se encuentren en la situación que legitime su concesión y cumplan los requisitos exigidos en la normativa aplicable en materia de subvenciones y no incurran en las circunstancias previstas en el artículo 10.
Entidades colaboradoras 1. Tendrán consideración de entidades colaboradoras las entidades a las que se refiere el artículo 12 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, cuya necesidad para la gestión de la subvención así se establezca en las bases reguladoras específicas, las cuales concretarán las condiciones de solvencia y eficacia exigibles.
Circunstancias que impiden obtener la condición de beneficiarios 1. No podrán obtener la condición de beneficiario los que se encuentren incursos en alguna de las circunstancias establecidas en los apartados 2 y 3 del artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre. No obstante, cuando la naturaleza de la subvención lo justifique, sus bases reguladoras podrán excepcionar alguno de los supuestos establecidos en el citado apartado 2.
Acreditación de no incurrir en las circunstancias que impedirían obtener la condición de beneficiario 1. La acreditación de no estar incurso en las prohibiciones que impiden obtener la condición de beneficiario, se realizará antes de resolver las solicitudes de subvención y se efectuará mediante la presentación de una declaración responsable ante el órgano competente para conceder la subvención conforme al modelo que determine la convocatoria, todo ello a salvo de lo dispuesto en los apartados siguientes.
Cuantía de la subvención 1. La convocatoria establecerá la cuantía total máxima de la subvención, que tendrá carácter estimado y siempre sujeta a las disponibilidades presupuestarias existentes en cada momento, o a los criterios para su determinación, especificando los créditos presupuestarios a los que se imputan.
Régimen de compatibilidad y financiación 1. Las bases reguladoras indicarán la participación en la financiación de la subvención por fondos europeos, o procedentes de la Administración General del Estado.
Utilización de medios electrónicos y telemáticos 1. Conforme al estado de desarrollo de la administración electrónica en la Administración de la Comunidad Autónoma, el Departamento competente en materia de agricultura, ganadería y medio ambiente, promoverá y facilitará a los interesados la utilización de medios electrónicos y telemáticos en la tramitación de las subvenciones, de acuerdo con la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico a los Servicios Públicos y el resto de normativa aplicable en esta materia.
Convocatoria de la subvención 1. El procedimiento de concesión de subvenciones se iniciará con carácter general de oficio, mediante convocatoria aprobada por el Consejero competente en materia de agricultura, ganadería y medio ambiente, y publicada en el "Boletín Oficial de Aragón", con la periodicidad que permitan las disponibilidades presupuestarias, pudiendo contener la convocatoria las propias bases reguladoras conforme prevé el artículo 4.3.
Presentación de solicitudes 1. Las solicitudes de subvención se presentarán en la forma y plazo que se establezca en la convocatoria o, en su caso, en las bases reguladoras específicas.
Documentación 1. A las solicitudes de subvención, los interesados acompañarán los documentos e información que así se concreten en la convocatoria o en las bases reguladoras específicas, sin perjuicio de los que el interesado pudiera presentar voluntariamente para resolver sobre la solicitud o los que pudiera solicitar la Administración. La convocatoria especificará los documentos que preceptivamente deban presentar los interesados junto a la solicitud, exigiendo solo los que resulten necesarios para resolver adecuadamente las solicitudes.
Instrucción 1. La instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones corresponderá al servicio o unidad administrativa competente en la materia, el cual se indicará en la convocatoria o, en su caso, en las bases reguladoras específicas.
Propuesta de resolución 1. Antes de redactar la propuesta de resolución, cuando resulte procedente se habilitará trámite de audiencia de conformidad con lo previsto en el artículo 84 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del que se podrá prescindir si no figuran en el procedimiento, ni sean tenidos en cuenta en la resolución otros hechos, ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por los interesados.
Resolución 1. Las solicitudes de subvención se resolverán por el Secretario General Técnico o por el director general competente en la materia en el plazo máximo de seis meses, contado a partir de la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, salvo que una norma con rango de ley o la normativa comunitaria establezcan otro plazo.
Notificaciones 1. Las notificaciones que efectúe la administración a los interesados podrán efectuarse por correo postal, o bien a través del Sistema de Notificaciones Telemáticas de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, siempre que las bases reguladoras de la subvención, o la convocatoria, en su caso, especifique dicha posibilidad y teniendo las notificaciones recibidas por el medio telemático, pleno valor jurídico.
Modificación de la resolución de concesión 1. Recaída la resolución de concesión de las subvenciones, la alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la subvención, podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión, previo el oportuno procedimiento con audiencia del interesado, siendo causa de reintegro de las cantidades indebidamente percibidas, con el interés de demora aplicable en materia de subvenciones, si éstas ya se hubieran abonado, en el supuesto de que así proceda de acuerdo con la legislación general de subvenciones.
Obligaciones generales de los beneficiarios 1. Serán obligaciones de los beneficiarios las que se derivan de este decreto, de las bases reguladoras específicas de cada subvención y las determinadas en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en especial en su artículo 14, las derivadas de la normativa comunitaria en aquellas subvenciones con financiación europea y, en particular, las siguientes:
Ejecución de la actividad subvencionable 1. La ejecución de la actividad objeto de subvención debe realizarse por el beneficiario dentro del plazo de justificación. No obstante, éste podrá subcontratar con terceros, si así lo prevén las bases reguladoras correspondientes, la ejecución total o parcial de la actividad objeto de subvención en los términos y condiciones previstos en las disposiciones existentes en materia de subvenciones y en este artículo.
Garantías 1. Las bases reguladoras de cada subvención podrán exigir la constitución de garantías a favor del órgano concedente en los siguientes supuestos:
Formas de justificación 1. La justificación del cumplimiento de la realización de la actividad subvencionada, del cumplimiento de las condiciones impuestas y de la consecución de los objetivos previstos en el acto de concesión de la subvención, se documentará mediante la forma que se determine en las bases reguladoras y de acuerdo con los criterios establecidos en el Plan de Racionalización del Gasto Corriente aprobado por el Gobierno de Aragón, pudiendo revestir la formula de cuenta justificativa del gasto realizado, en sus diversas modalidades, o acreditar el gasto mediante módulos o bien por la presentación de estados contables.
Plazo de justificación 1. El plazo para la rendición de cuentas y justificación de la subvención será el que se establezca en la correspondiente convocatoria. El citado plazo podrá ser objeto de prórroga previa solicitud motivada del beneficiario presentada ante el órgano competente para resolver. La solicitud y, en su caso, autorización de la prórroga deberá producirse antes de la terminación del plazo de justificación, debiendo valorarse que con la ampliación no se perjudican derechos de terceros.
Comprobación de la justificación de la subvención 1. El órgano competente para resolver sobre la solicitud de subvención, comprobará la adecuada justificación de la subvención, así como la efectiva realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que determine la concesión de la subvención.
Pago de la subvención 1. El pago de la subvención se efectuará previa justificación por el beneficiario y en la parte proporcional a la cuantía justificada, de la realización de la actuación objeto de subvención, en los términos establecidos en las bases reguladoras específicas o en su caso, en la correspondiente convocatoria.
Resolución de pago 1. El pago, total o parcial, así como la declaración de la pérdida del derecho al cobro, se acordara por resolución motivada del Secretario General Técnico o del director general competente, la cual será notificada al beneficiario con ofrecimiento de la interposición de los recursos correspondientes.
Control y seguimiento de la subvención 1. Las subvenciones a que se refiere este decreto se someten al régimen de control financiero establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma de Aragón y resto de disposiciones aplicables en la materia, en particular a lo establecido en los reglamentos comunitarios de aplicación.
Régimen de reintegro 1. En el caso de incumplimiento de las condiciones y obligaciones establecidas con motivo de la concesión de la subvención, por incumplimiento de la obligación de justificación o por incumplimiento de las obligaciones en materia de difusión de la financiación percibida, o cuando concurra cualquiera de las causas previstas en la legislación existente en materia de subvenciones, procederá el reintegro de las cuantías percibidas así como la exigencia de los intereses de demora aplicables en materia de subvenciones, o la pérdida del derecho al cobro de la subvención concedida.
TITULO IIProcedimiento de concesión en régimen de concurrencia competitiva
Gestión de la subvención 1. El procedimiento de concesión de subvenciones en régimen de concurrencia competitiva constituye el procedimiento ordinario de concesión de subvenciones, y se iniciará de oficio por el órgano competente mediante convocatoria aprobada por el Consejero del Departamento competente en materia de agricultura, ganadería y medio ambiente.
Criterios de selección de beneficiarios 1. Las solicitudes de subvención se evaluarán y seleccionarán en atención a los criterios básicos de valoración que establezcan las bases reguladoras de cada subvención, que en su caso podrán ser concretados o desarrollados en la convocatoria, en la que también se podrán incluir los parámetros necesarios para la aplicación de dichos criterios, así como determinar un orden de prelación entre los criterios de valoración de las solicitudes con el fin de decidir sobre el otorgamiento de las subvenciones.
Cuantía de la subvención 1. La cuantía individualizada de la subvención a otorgar o los criterios para su determinación se establecerán en la convocatoria de acuerdo con el crédito disponible.
Instrucción El órgano encargado de la instrucción del procedimiento llevará a cabo las actividades de instrucción a que se refiere el artículo 18, y en particular la petición de cuantos informes se estimen necesarios para resolver o sean exigidos por la normativa aplicable, y la evaluación de las solicitudes conforme a lo previsto en el artículo siguiente.
Evaluación de solicitudes 1. La evaluación de las solicitudes se efectuará conforme a los criterios de valoración y selección establecidos en el artículo 34.
Propuesta de resolución El órgano instructor a la vista del expediente y del informe de la Comisión de Valoración, formulará la propuesta de resolución, que deberá expresar el solicitante o relación de solicitantes para los que se propone la concesión de la subvención, y su cuantía, especificando su evaluación y los criterios de valoración seguidos para efectuarla, sin que la suma de los importes por los que se solicitó la totalidad de subvenciones pueda ser superior al crédito presupuestario disponible.
Resolución La resolución del procedimiento será adoptada por el órgano competente de acuerdo con lo establecido en el artículo 20, y se motivará atendiendo a los requisitos y criterios establecidos en este decreto, en las bases reguladoras específicas de cada subvención y en la convocatoria debiendo, en todo caso, quedar acreditados en el procedimiento los fundamentos de la resolución que se adopte conforme a la legislación sobre procedimiento administrativo común.
Aceptación 1. Solo si así lo prevén las bases reguladoras específicas de cada subvención, el beneficiario deberá manifestar la aceptación expresa o la renuncia de la subvención, en la forma y plazos que se determinen en la convocatoria, produciéndose la pérdida de la eficacia de la resolución de concesión en caso de no cumplimentar adecuadamente tal trámite.
TITULO IIIProcedimiento de concesión en régimen de concesión directa
Gestión de la subvención 1. El procedimiento de gestión por concesión directa de las subvenciones que dispongan de bases reguladoras específicas, se tramitará de conformidad con los principios de publicidad, objetividad, transparencia, igualdad y no discriminación, quedando supeditada su concesión a las disponibilidades presupuestarias del ejercicio correspondiente.
Solicitudes El procedimiento de concesión directa de las subvenciones a que se refiere este Título se iniciará exclusivamente a solicitud del interesado.
Instrucción Las actividades de instrucción comprenderán las actuaciones previstas en el artículo 18 y la petición de cuantos informes se estimen necesarios para resolver o que sean exigidos por la normativa aplicable.
Resolución 1. La resolución de concesión de la subvención será adoptada por el órgano competente de acuerdo con lo establecido en el artículo 20 y deberá contener una motivación de la procedencia de la concesión directa, y establecer la finalidad, objeto y condiciones de la subvención concedida, debiendo en todo caso, quedar acreditados en el procedimiento los fundamentos de la resolución que se adopte conforme a la legislación sobre procedimiento administrativo común.
Aceptación de la subvención Solo si así lo prevén las bases reguladoras específicas de cada subvención el beneficiario deberá manifestar la aceptación expresa o la renuncia de la subvención en la forma y plazos que se determinen en la convocatoria, o en las bases reguladoras, produciéndose la perdida de la eficacia de la resolución de concesión en caso contrario.
Régimen de determinadas subvenciones de la Administración General del Estado gestionadas por el Departamento En el caso de las subvenciones que gestione el Departamento competente en materia de agricultura, ganadería y medio ambiente, cuyas bases reguladoras específicas hayan sido establecidas por la Administración General del Estado, únicamente se aplicarán las previsiones de este decreto si éstas no resultan contradictorias con las antedichas bases.
Actualización de los modelos normalizados de solicitudes 1. Los modelos de solicitudes de subvención que han de presentar los interesados para cada convocatoria de subvención permanecerán permanentemente actualizados a través del Catálogo de procedimientos administrativos y servicios prestados por la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón disponible en la sede electrónica del Gobierno de Aragón.
Autorización para la comprobación de datos de solicitantes en procedimientos relacionados con la concesión de subvenciones En los procedimientos directamente relacionados con la gestión de subvenciones, y siempre que el interesado preste su consentimiento, las certificaciones administrativas o documentos de acreditación de datos de identidad, de residencia u otros que puedan comprobarse mediante los servicios de verificación que ofrezca la Administración General del Estado u otras administraciones y que deba presentar el solicitante, serán sustituidas por certificaciones telemáticas o verificaciones telemáticas de datos que serán recabadas exclusivamente para el correspondiente procedimiento por el órgano gestor de la subvención, de lo que se informará oportunamente al interesado en las disposiciones reguladoras de estos procedimientos y en el correspondiente formulario de solicitud. El interesado, en caso de no prestar el antedicho consentimiento, deberá aportar los documentos o certificaciones correspondientes.
Bases reguladoras específicas de subvenciones 1. En tanto no se opongan a lo dispuesto en este decreto, conservan la vigencia y aplicación las órdenes que aprueban las bases reguladoras específicas de subvenciones ya existentes a la entrada en vigor de este decreto.
Aplicación transitoria del Decreto 228/2004, de 2 de noviembre, del Gobierno de Aragón, por el que se regula la concesión de subvenciones para el desarrollo de programas, actividades o inversiones dirigidas a la conservación, mejora y calidad del medio ambiente en la Comunidad Autónoma de Aragón No obstante lo establecido en el apartado 1 de la disposición derogatoria única, hasta que se aprueben, mediante orden del Consejero del Departamento, las bases reguladoras específicas de las distintas subvenciones en materia de medio ambiente, será de aplicación, en las respectivas áreas, lo previsto en el Decreto 228/2004, de 2 de noviembre, especialmente en sus aspectos sustantivos, siempre que no resulte contrario a lo previsto en el presente decreto.
Régimen transitorio de los procedimientos de concesión de subvenciones ya iniciados Los procedimientos de concesión de subvenciones en materia de agricultura, ganadería y medio ambiente, cuya convocatoria se hubiera publicado en el momento de entrada en vigor del presente decreto, continuarán rigiéndose por las disposiciones vigentes en el momento de aprobación de la convocatoria.
Cláusula derogatoria 1. Quedan expresamente derogados los Decretos 228/2004, de 2 de noviembre, del Gobierno de Aragón, por el que se regula la concesión de subvenciones para el desarrollo de programas, actividades o inversiones dirigidas a la conservación, mejora y calidad del medio ambiente en la Comunidad Autónoma de Aragón, y 2/2007, de 16 de enero, del Gobierno de Aragón, sobre subvenciones en materia de agricultura y alimentación.
Habilitación de desarrollo Se faculta al Consejero competente en materia de agricultura ganadería y medio ambiente para dictar, en el ámbito de sus competencias, cuantas disposiciones sean necesarias para la ejecución y desarrollo de este decreto.
Habilitaciones específicas 1. Se faculta al Consejero competente en materia de agricultura ganadería y medio ambiente para dictar las disposiciones necesarias para la adecuada ejecución de los programas financiados con fondos europeos agrícolas, así como las ayudas financiadas con el Fondo Europeo de Pesca correspondientes al periodo de programación 2014-2020.

References: artículo 3
 artículo 6
 artículo 10
 artículo 12
 artículo 13
 artículo 4
 resolución 
 artículo 84
 resolución 

Resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 14

Resolución 
 resolución 
 artículo 18
 artículo 34
 resolución 

Resolución 
 resolución 
 artículo 20
 resolución 
 resolución 
 artículo 18

Resolución 
 resolución 
 artículo 20
 resolución 
 resolución 
e contrario