Source: http://slideplayer.cz/slide/3744373/
Timestamp: 2017-05-29 06:29:27+00:00

Document:
Věra Velecká Löw a spol. s.r.o. Vranovská 102, Brno - ppt stáhnout
Prezentace na téma: "Věra Velecká Löw a spol. s.r.o. Vranovská 102, Brno"— Transkript prezentace:
Věra Velecká Löw a spol. s.r.o. Vranovská 102, BrnoPosuzování vlivů na životní prostředí (aneb co vlastně dělá projektant) Věra Velecká Löw a spol. s.r.o. Vranovská 102, Brno
Cíl: poznat vybrané typy posouzeníseznámit se s legislativou, která je podmiňuje poznat jejich základní principy a fáze studium materiálů diskuse
Typy posouzení: procesy EIA a SEA naturové posudkybiologické hodnocení IPPC
Vysvětlení pojmů: EIA - Environmental Impact Assessment = hodnocení vlivů na životní prostředí SEA - Strategic Environmental Assessment = strategické posuzování životního prostředí IPPC - Integrated Polution and Prevention Control = integrovaná prevence a omezování znečištění
Co je posuzováno? stupně projektové dokumentace: studie projektpodklad pro projekt, např. urbanistická projekt k územnímu řízení ke stavebnímu řízení prováděcí projekt
Společné principy: posouzení jsou: nástrojem ochrany ŽPv mezinárodně uznávané praxi transparentního rozhodování v oblasti životního prostředí za účasti veřejnosti slouží k posuzování vlivů záměrů, koncepcí a zařízení na životní prostředí
Legislativní východiska:normy EHS (EC) versus národní legislativa transpozice = předvedení široce a obecně pojatého textu Směrnic EHS do funkčního sytému národní legislativy legislativní proces ukončený schválením zákonné normy (zákon, vyhláška) implementace = naplnění, realizace následující práce s legislativním nástrojem není-li řečeno jinak, je vždy myšleno aktuální novelizované znění zákonů, tzv. „v platném znění“
EIA, SEA: 1992 první zákon o posuzování vlivů na ŽP č. 244/1992 Sb.novelizován jako č.100/2001 Sb., implementace směrnice 2001/41/EHS o hodnocení účinků určitých plánů a programů na životní prostředí a Protokolu o strategickém posuzování životního prostředí tzv. euronovela č.93/2204 Sb.
Natura 2000: transpozice 2 směrnic Rady 79/409/EHS o ptácích a 92/43/EHS o stanovištích = euronovely 2 národních zákonů: č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny č. 218/2004 Sb. a zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na ŽP č. 93/2204 Sb. posudky dle § 45i
biologické hodnocení dle § 67 zákona 114/1992Sb. IPPC – směrnice EU 96/61/EHS o integrované prevenci, transponována do zákona č. 76/2002 Sb., o IPPC
EIA - principy slouží k posuzování vlivů záměrů na ŽPpostup dle zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí procesem EIA jsou posuzovány stavby, činnosti a technologie uvedené v příloze č. 1 zákona: kategorie I – jsou posuzovány vždy kategorie II – podléhají zjišťovacímu řízení
EIA - fáze oznámení dle přílohy č.3 zákona 100/2001 Sb.= zjišťovací řízení dle přílohy č.2 cíl: vše upřesnit a rozhodnout, zda záměr bude dále posuzován dokumentace dle přílohy č.4 posudek dle přílohy č.5 výsledek: závěrečné stanovisko dle přílohy č.6 je doporučující, nelze se odvolat a nechat ho přezkoumat soudem, platí 2 roky poznámka: existují i přeshraniční EIA řešené ve spolupráci daných států
K čemu je to dobré? EIA je obvykle prvním souborem jednánístanovují se zde základní parametry a omezující podmínky pro příslušnou aktivitu, hodnotí se varianty řešení, jejich negativa a přínosy součástí procesu EIA (SEA) může být biologické hodnocení či naturový posudek
většinou následuje územní řízenířeší otázku, zda bude stavba umístěna v daném území, stanovují se její parametry a technická řešení bez ukončené EIA nelze vést územní řízení výsledek: územní rozhodnutí
a stavební řízení zpřesňuje jednotlivé technické detaily, konkrétní technologie, podrobné členění stavby, její funkce, provoz atd. předmětem řízení je též organizace výstavby, dopravní řešení apod. výsledek: stavební povolení
SEA - principy nástroj k posuzování vlivů koncepcí(politik, plánů a programů) na ŽP posuzování podléhají jen koncepce uvedené v § 3 písm. b) a § 10a odst. 1) zákona č.100/2001 Sb. procesně se EIA a SEA provádí dle zákona č.100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí SEA pro ÚP (ÚP VÚC a ÚPNO) se procesně provádí dle stavebního zákona č.50/1976 Sb. a v rozsahu § 10i zákona č.100/2001 Sb.
SEA - fáze proces podobný jako hodnocení záměrů EIA, ale má kratší průběh tedy: oznámení, zjišťovací řízení, návrh koncepce+vyhodnocení SEA (v rozsahu přílohy č.9 zákona č.100/2001 Sb.), veřejné projednání výsledek: stanovisko k návrhu koncepce je doporučující, nelze se odvolat a nechat ho přezkoumat soudem
Co je to koncepce? ve smyslu zákona 100/2001 Sb.rozvojové koncepce a programy schvalované ústředními orgány státní správy (vládou a ministerstvy) v oblasti energetiky, dopravy, zemědělství, nakládání s odpady, těžby a zpracování nerostů, rekreace a turistiky územní plány velkých územních celků (zpracovávané kraji nebo vládou) směrný vodohospodářský plán
dále záměry financované EU Fond soudržnosti a Strukturální fondy a je-li to účelné také územní plány obcí ÚPNO výsledek SEA územních plánů je tzv. souborné stanovisko
Srovnání EIA a SEA EIA prováděna na konci rozhodovacího procesuvychází z projektových návrhů identifikuje vlivy na ŽP pracuje s navrženým počtem variant (včetně nulové) omezeně vyhodnotitelné kumulativní vlivy těžiště spočívá v minimalizaci negativních vlivů SEA prováděna v dřívějších fázích rozhodovacího procesu aktivní přístup k rozvojovým návrhům ŽP chápe jako složku udržitelného rozvoje pracuje s širokým spektrem všech potenciálních variant včas odhaluje kumulativní vlivy důraz je kladem na cíle životního prostředí
Natura 2000 soustava chráněných území evropského významu vytvořená plochami 2 typů: evropsky významné lokality EVL a ptačí oblasti PO předmět ochrany: planě rostoucí rostliny, volně žijící živočichové a přírodní stanoviště vzácné, citlivé či ohrožené jsou prioritní druhy postup při vytváření soustavy Natura 2000 a její ochrana vyplývá z §45 zákona 114/1992 Sb. mapovací jednotka ČR biotop, viz Chytrý, M. ed.(2001): Katalog biotopů České republiky
Poznámka: Některé evropsky významné druhy a stanoviště jsou v ČR hojné a národní legislativou nejsou chráněné.
aplikace §45i zákona 114/1992 Sb.:od roku 2004 slouží k posuzování vlivů záměrů na soustavu Natura 2000 posuzován je každý záměr, pokud není vyloučen významný vliv, stanovisko vydává příslušný OOP (KrÚ, správy NP, CHKO, újezdní úřady a MŽP na ostatních plochách určených k obraně státu) nevztahuje se na plány péče o chráněná území, LHP a LHO procesně podle ZPV č.100/2001 Sb., i v případě záměrů dle EIA podlimitních
„naturový“ posudek v rozhodovacím procesu:samostatný posudek, součást oznámení, dokumentace nebo posudku (EIA/SEA) nebo v rámci územního řízení, stavebního, vodoprávního řízení atd. výsledek: významný vliv nastane/nenastane
A co teď? je-li nalezen negativní vliv a neexistuje-li variantní řešení, lze záměr schválit z důvodu veřejného zájmu za současného uložení kompenzačních opatření jde-li o negativní vliv na prioritní druhy či stanoviště, lze záměr uskutečnit jen z důvodu veřejného zdraví, veřejné bezpečnosti nebo příznivých důsledků na ŽP a vydala-li své stanovisko Komise
biologické hodnocení:biologické hodnocení dle § 67 zákona 114/1992Sb. biologické hodnocení může být součástí různých procesů (EIA, SEA, územní řízení, stavební, vodoprávní řízení) sledování obvykle po dobu 1 roku cíl: hodnocení s ohledem na biotickou složku s důrazem na výskyt zvláště chráněných druhů
IPPC - principy cíl: ochrana ŽP před průmyslovým a zemědělským znečištěním vztahuje se pouze na zařízení uvedené v příloze č.1 zákona 76/2002 Sb. (uveden typ a kapacita výroby), povolení nutno získat do roku 2007 nahrazuje správní akty dle zvláštních právních předpisů (o ovzduší, vodách, o odpadech) prostředek: využívání nejlepších dostupných technik BAT, plnění limitů přísnějších, než zákonné normy
IPPC - fáze žádost, vyjádření k žádosti včetně posudku OZOveřejné projednání výsledek: integrované povolení přínos: nově umožňuje veřejnosti vstupovat do oblastí, které do platnosti zákona přístupny nebyly: nakládání a odpady, ochrana ovzduší, ochrana zdraví, lázeňství, vynětí pozemků ze ZPF a další
IPPC v rozhodovacím procesu:IPPC je obvykle součást stavebního řízení předchází mu obvykle EIA, rozhodnutí podle zákona o ochraně přírody a krajiny, územní řízení povolení IPPC se vztahuje k technologickým provozům pro jeden velký podnik tak může být vydáno několik integrovaných povolení (chemický provoz, energetický…) integrované povolení vydávají krajské úřady s výjimkou provozů s negativním vlivem přesahující státní hranice, pak jej vydává MŽP
Diskuse: (ring volný) děkuji za pozornost Věra Veleckádržitel autorizace k provádění posouzení podle §45i zákona 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny v platném znění Stáhnout ppt "Věra Velecká Löw a spol. s.r.o. Vranovská 102, Brno"
Správní právo 3 Přednáška č. 6 JUDr. Veronika Vlčková 21. 3. 2007. O projektu

References: zákona č.100
 § 45
 § 67
 zákona č. 76
 zákona č.100
 § 3
 § 10
 zákona č.100
 zákona č.100
 zákona č.50
 § 10
 zákona č.100
 zákona č.100
 §45
 §45
 § 67
 §45