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Timestamp: 2014-03-11 10:19:14+00:00

Document:
Gobierno - Tlaxcala
El Estado de Tlaxcala se compone de sesenta municipios, cuyas cabeceras
municipales son las siguientes:
Mazatecochco de José Maria Morelos
CUADRO SINÓPTICO DE LA EVOLUCIÓN DE LA DIVISIÓN MUNICIPAL El actual territorio tlaxcalteca no ha tenido siempre la misma extensión
territorial ni la misma estructura que hoy tiene, a lo largo de la historia
diversas causas sociales, políticas y económicas, tanto interiores
como exteriores, han afectado la estructura territorial de nuestro Estado.
Antes de la llegada de los españoles, fue Tlaxcala el Señorío
Independiente, ambicionado siempre por los mexicas, que no lograron conquistar. Después de la conquista hispana, se dividió la
Nueva España en 23 provincias mayores, una de las cuales era Tlaxcala,
que al mismo tiempo pertenecía al Reino de México.
Cuarteles Época
Partido de Tlaxcala
Cuarteles: I Ciudad de Tlaxcala; II San Felipe
Ixtacuixtla; III San Luis Huamantla; IV Santa Maria Nativitas; V Santa
Ana Chiautempan; VI San Agustín Tlaxco; VII Apizaco.
Centralización 1836-1843 1843-1846
Distrito de Tlaxcala, formando parte del Departamento
Partidos: Tlaxco, Huamantla, Tlaxcala.
44 Municipios: 1-Amaxac de Guerrero 2-Apetatitlán 3-Atlangatepec 4-Altzayanca 5-Apizaco 6-Calpulalpan 7-El Carmen 8-Cuapiaxtla 9-Cuaxomulco 10-Chiautempan 11-Domingo Arenas 12-Españita 13-Huamantla 14-Hueyotlipan 15-Ixtacuixtla
16-Ixtenco 17-José Maria Morelos 18-Juan Cuamatzi 19-Lardizabal 20-Lázaro Cárdenas 21-Mariano Arista 22-Miguel Hidalgo y Costilla 23-Nativitas 24-Panotla 25-San Pablo del Monte 26-Santa Cruz Tlaxcala 27-Santa Maria Tocatlan 28-Tenancingo 29-Teolocholco
30-Tepeyanco 31-Terrenate 32-Tetla 33-Tetlatlahuaca 34-Tlaxcala 35-Tlaxco 36-Totoloc 37-Trinidad Sánchez Santos 38-Tzompantepec 39-Xalostoc 40-Xaltocan 41-Xicohtencatl 42-Xicohtzingo 43-Yauhquemechan 44-Zacatelco
Se crean 16 municipios, conformando la división
actual del territorio Tlaxcalteca con un total de 60 Municipios
1-Amaxac de Guerrero 2-Apetatitlán 3-Atlangatepec 4-Altzayanca 5-Apizaco 6-Calpulalpan 7-El Carmen 8-Cuapiaxtla 9-Cuaxomulco 10-Chiautempan 11-Domingo Arenas 12-Españita 13-Huamantla 14-Hueyotlipan 15-Ixtacuixtla
30-Tepeyanco 31-Terrenate 32-Tetla 33-Tetlatlahuaca 34-Tlaxcala 35-Tlaxco 36-Totoloc 37-Trinidad Sánchez S. 38-Tzompantepec 39-Xalostoc 40-Xaltocan 41-Xicohtencatl 42-Xicohtzingo 43-Yauhquemechan 44-Zacatelco
45-Benito Juárez 46-Emiliano Zapata 47-Lázaro Cárdenas 48-Magdalena Tlatelulco, La 49-San Damián Texoloc 50-San Francisco Tetlanoca 51-San Jerónimo Zacualpan 52-San José Teacalco 53-San Juan Huactzinco 54-San Lorenzo Axocomanitla 55-San Lucas Tecopilco 56-Santa Ana Nopalucan 57-Santa Apolonia Teacalco 58-Santa Catarina Ayometla 59-Santa Cruz Quilehtla 60-Santa Isabel Xiloxoxtla. ORGANIZACIÓN GENERAL DEL PODER EJECUTIVO
Gobernador del Estado En el artículo 70 de la Constitución Local se establecen
las facultades y obligaciones del Gobernador del Estado; destacando las
siguientes: Sancionar, promulgar, publicar y ejecutar las Leyes o Decretos
que expida el Congreso, reglamentando y proveyendo en la esfera administrativa
lo necesario a su exacta observancia; realizar observaciones a proyecto
de Ley o Decretos en los términos que establece el artículo
49; enviar por escrito al Congreso del Estado, el informe sobre la situación
que guarda la Administración Pública , en términos
de lo establecido por el Artículo 44; presentar al Congreso en los
primeros quince días del mes de noviembre de cada año los
proyectos de Ley de Ingresos y Presupuesto de Egresos que hayan de regir
en le año siguiente; rendir la cuenta pública al Congreso;
enviar al Congreso dentro de los diez siguientes a aquel en que tome posesión
de su cargo, las propuestas para integrar el Tribunal Superior de Justicia;
pedir y dar informes al Congreso sobre cualquier ramo de la
Administración y al Poder Judicial sobre el de Justicia; auxiliar
a los Ayuntamientos en el ejercicio de sus funciones; nombrar y remover
libremente al Secretario de Gobierno, Secretarios del Ejecutivo, Oficial
Mayor de Gobierno, Procurador General de Justicia y a todos los demás
servidores públicos del Estado; promover y fomentar por todos los
medios posibles la Educación Pública en el Estado;
velar por el libre ejercicio ciudadano del voto. Secretaría de Gobierno La Secretaria de Gobierno es la encargada, de conducir por delegación
del Ejecutivo, la política interna del Estado; conduce las relaciones
del Poder Ejecutivo con los demás poderes del Estado, con los ayuntamientos,
con los poderes de la unión y con los gobiernos de las demás
entidades federativas de la república; coordina las actividades
de las diferentes dependencias de Gobierno del Estado que expresamente
le sean encomendadas por el Gobernador; cumple y hace cumplir los acuerdos,
órdenes y circulantes y demás disposiciones del Gobierno
del Estado; proporciona asesoría jurídica a las dependencias
del Ejecutivo del Estado; administra los centros de readaptación
social; organiza y controlar la institución de asistencia jurídica
social. Secretaría de Finanzas Es la dependencia encargada de la administración de la Hacienda
Publica del Estado; entre muchas de sus labores se ocupa de la elaboración
del proyecto anual de Ley de Ingresos; elabora el presupuesto anual de
ingresos del Gobierno del Estado; elabora y propone al Ejecutivo los proyectos
de Ley, reglamentos y demás disposiciones en materia fiscal;
se ocupa de elaborar y pagar las nóminas de cada una de las
dependencias del Poder Ejecutivo del Gobierno del Estado; practica revisiones
y auditorias a los contribuyentes; impone sanciones por infracciones a
los ordenamientos fiscales del Estado; respecto a los impuestos federales
coordinados, recibe y exige las garantías del interés fiscal
en cantidad suficiente; resuelve sobre la dispensa de garantías
en los casos previstos por los convenios celebrados entre la federación y el Gobierno del Estado; y las demás que le señalen las
leyes. Secretaría de Desarrollo Industrial Esta dependencia es la encargada de elaborar y ejecutar las políticas
y programas de desarrollo industrial que comprenda lo relacionado a la
inversión, la producción, la distribución de la industria,
su fomento y consolidación; planea y prevé las necesidades
para el establecimiento de la expansión industrial, procurando un
adecuado equilibrio entre la actividad industrial y otras actividades que
se realicen en el Estado; apoya el desenvolvimiento de las empresas establecidas
en el Estado; fomenta promueve, incentiva y estimula el establecimiento
de la infraestructura en el Estado, para el desarrollo industrial; asesora,
estimula y en su caso auxilia en los trámites necesarios para el
establecimiento de nuevas industrias; fomenta, estimula e integra la pequeña
y mediana industria; organiza y patrocina exposiciones, ferias, congresos
y eventos para el mayor desarrollo industrial. Secretaría de Obras Publicas Desarrollo Urbano
y Vivienda Es la dependencia encargada de ejecutar y normar los programas de obras
públicas del Gobierno, así como definir las políticas
de ordenación de los asentamientos humanos y de vivienda en el Estado
en los términos de la ley de la materia; le corresponde también,
realizar directamente o a través de terceros y supervisar en su
caso, las obras públicas que emprenda el Gobierno del Estado, formulando
los estudios, proyectos y presupuestos de las mismas y en los casos que
procede mediante la coordinación con las dependencias federales
y municipales; se ocupa de la reconstrucción y conservación
de los edificios y monumentos del Estado y consolidación y
restauración en su caso, los espacios arquitectónicos y urbanísticos
calificados como monumentos, además de aquellos que se puedan aprovechar
como recursos físicos y especiales; construye y conserva las carreteras,
caminos vecinales y demás vías de comunicación de
jurisdicción estatal. Secretaría de Comunicaciones y Transportes Esta dependencia es la que se encarga de formular y conducir la política
y programas para el desarrollo del transporte y las comunicaciones, de
acuerdo a las necesidades del Estado, en convergencia, en su caso, con
las autoridades federales; así también se ocupa de los siguientes
asuntos como la planeación organización, integración,
coordinación, supervisión y control de las comunicaciones
y transportes a que se refiere la ley correspondiente y de los servicios
conexos de jurisdicción estatal, así como los de jurisdicción
federal o municipal que en virtud de la concertación de convenios
que se deleguen o se descentralicen, enviando informes de resultados a
la Contraloría del Ejecutivo Estatal. Secretaría de Turismo Es la dependencia que se encarga de conducir en coordinación
con las autoridades federales del ramo, las políticas y programas
de desarrollo turístico en el Estado; esta secretaría se
encarga de elaborar y realizar, programas de promoción, fomento
y desarrollo del turismo en el Estado; promueve y apoya el desarrollo
de la infraestructura turística y estimula la participación
de los sectores social y privado en el Estado de Tlaxcala, en esta actividad;
promueve la conservación adecuada y la protección del medio
ambiente, natural y cultural especialmente en las zonas de mayor relevancia
turística en el estado; proporciona al turismo la información,
orientación y auxilio que le asiste, de acuerdo con esta Ley y con
las disposiciones relativas aplicables; formula y difunde la información
oficial en materia de turismo. Procuraduría General de Justicia Es la dependencia que se encarga de ejercitar las atribuciones conferidas
al Ministerio Público por la Constitución Política
del Estado, normando sus funciones conforme a lo dispuesto por la Ley Orgánica
respectiva. Oficialía Mayor de Gobierno Es la dependencia que se encarga de proporcionar el apoyo administrativo
que requieren las dependencias del Poder Ejecutivo del Estado; se encarga
de la vigilancia del cumplimiento de las disposiciones legales y estatutarias
que regirán las relaciones entre el Gobierno del Estado y los servicios
públicos; selecciona, contrata, capacita, controla y administra
al personal del Poder Ejecutivo del Estado; tramita los nombramientos,
remociones, renuncias, licencias y jubilaciones de los servidores públicos
del Ejecutivo Estatal; organiza y controla la Oficialía de Partes;
organiza y vigila el ejercicio de las funciones del Registro Civil Secretaría de Fomento Agropecuario Se encarga de planear, organizar, supervisar, ejecutar, dirigir y controlar
las acciones para el fomento y desarrollo agropecuario, a fin de elevar
la producción y productividad en el Estado, mediante programas de
corto, mediano y largo plazo; tramita y resuelve, todos los asuntos relacionados
con la organización, el fomento y el desarrollo agropecuario,
incluyendo su comercialización; promueve y, fomenta y asesora técnicamente
la producción, industrialización y comercialización
agropecuaria y agroindustrial; desarrolla las actividades relacionadas
con la planeación, programación, operación, control
y evaluación de los programas, proyectos y acciones agropecuarias.;
instrumenta las acciones de coordinación, supervisión y control
para la operación de programas de apoyos directos al campo. Contraloría del Ejecutivo Es la dependencia encargada de planear coordinar y organizar el sistema
de control y evaluación gubernamental, así como la de inspeccionar
el ejercicio del Gasto Público del Estado, y su congruencia con
el presupuesto de egresos; se encarga de expedir las normas que regulen
al funcionamiento de los instrumentos y procedimientos, de control de la
Administración Pública del Estado; establece las bases generales
para la realización de auditorías en las dependencias y entidades
de la Administración Pública del Estado; administra
el Archivo General del Estado; planea, coordina e implementa las acciones
de modernidad administrativa con los organismos federales, estatales y
asegura la conservación del patrimonio del Gobierno del Estado. Sistema Estatal de Promoción al Empleo y Desarrollo
Comunitario Esta dependencia es la que se encarga de la promoción del empleo
y capacitación para los trabajadores en el Estado. Desarrolla programas
de impacto a las comunidades. ORGANIZACIÓN GENERAL DEL PODER LEGISLATIVO
Con base a lo establecido en el artículo 31 de la Constitución
Local, el poder legislativo del estado se deposita en una asamblea que
se denomina Congreso del Estado de Tlaxcala. El Congreso del Estado estará
integrado por diecinueve Diputados, electos según principio de votación
mayoritaria relativa, mediante el sistema de Diputados electos uninominales,
y trece diputados que serán electos según el principio de
representación proporcional, mediante el sistema de listas votadas
en una circunscripción plurinominal. De acuerdo a lo establecido en la Ley Orgánica del Poder Legislativo,
en su artículo 53; para el mejor desarrollo de las actividades político
administrativas propias del Congreso del Estado, éste contara
con los siguientes órganos: Coordinación de la Legislatura Oficialía Mayor Tesorería Contraloría Mayor del Ingreso y Gasto Público Unidad de información y Relaciones Públicas Dirección de Análisis Jurídicos del Congreso del
Estado Coordinador Coordinar las acciones políticas y administrativas del congreso;
administra el presupuesto de egresos del Poder Legislativo; coordinar las
relaciones del Congreso para los demás Poderes del Estado y dependencias
federales y municipales; insta a las comisiones del Congreso para que dictaminen
sobre los asuntos que le sean turnados; contrata los servicios profesionales
que requiera el Congreso. Oficial Mayor Auxilia a la mesa directiva de la legislatura y de la comisión
permanente del Congreso en la realización de las actividades que
les compete; auxiliar al coordinador de la legislatura en el cumplimiento
de sus funciones; auxiliar a las comisiones del Congreso en la elaboración
de los dictámenes que deban presentar; lleva el control de las Leyes,
Decretos y acuerdos que emite el Congreso; forma y controla el archivo
del Congreso; funge como jefe de personal del Congreso del Estado; auxilia
a los Diputados en los asuntos que le encomienden. Tesorero Depende del coordinador de la Legislatura, lleva el registro y control
presupuestal del Congreso; tramita los asuntos económicos que el
coordinador le ordene; efectúa el pago de los sueldos de los servidores
públicos del Congreso del Estado. Contraloría Mayor del Ingreso y Gasto Público Órgano Técnico del Congreso del Estado encargado del control
y fiscalización de los ingresos y egresos que tengan el carácter
de públicos. Unidad de Información y Relaciones Públicas Brinda información de las actividades del Congreso a las personas
que lo soliciten; coordina las relaciones públicas del Congreso
para con las demás autoridades y los particulares. Dirección de Análisis Jurídicos
del Congreso del Estado Elabora estudios y proyectos de legislación que le encomiende
el Congreso; analizar las iniciativas que remita cualquiera de los poderes
facultados constitucionalmente para hacerlo; sujeta a investigación
y análisis jurídico los documentos relativos a asuntos de
la competencia del Congreso a que se refiere el artículo 54 de la
Constitución Política del Estado, cuando éste así
lo solicite; supervisar el archivo de legislación del Congreso y;
organiza una biblioteca especializada. ORGANIZACIÓN GENERAL DEL PODER JUDICIAL
El Pleno Nombra a los jueces de primera instancia, locales y de paz, a propuesta
en interna del Gobernador del Estado y recibe la protesta que prevé
la ley; nombra a su presidente y demás servidores del Poder Judicial;
acuerda la creación de nuevos juzgados, designa, remueve o revoca
de su cargo a los servidores del Poder Judicial, cuando a su juicio sea
necesario. El Pleno tiene la capacidad de denunciar ante el ministerio
público los hechos cometidos por servidores públicos del
Poder Judicial, que constituyan delitos; recibe y admite las renuncias
que, de sus cargos, presenten los servidores públicos del Poder
Judicial; ordena la integración de expedientes para cada uno de
los servidores públicos del Poder Judicial, relativos a su historia
de servicios; expide los reglamentos necesarios para el adecuado funcionamiento
de los órganos de autoridad del Poder Judicial. El Presidente Vigila que la administración de Justicia en el Estado sea pronta,
completa, imparcial y gratuita, para el efecto dictará las providencias
que estime necesarias, debiendo dar cuenta de ello al Pleno. Preside el
Pleno del Tribunal Superior de Justicia; convoca a los magistrados a las
sesiones de pleno ordinarias y extraordinarias, dirige los debates y conserva
el orden en las mismas; representa al Tribunal Superior de Justicia en
los actos oficiales y delegar esta atribución cuando lo considere
necesario; da trámite a la correspondencia del Tribunal, excepto
la dirigida a los demás magistrados de las Salas; propone al Pleno,
las medidas necesarias para la mejor administración de justicia;
autoriza con el Secretario del Tribunal las actas y resoluciones que se
dicten en asuntos de su competencia. Las Salas Para el conocimiento de los asuntos de orden Jurisdiccional, el Tribunal
Superior de Justicia, funcionará en dos Salas, integrada cada una
por tres Magistrados, quienes conocerán por turno de los asuntos
y fungirán como ponentes en los mismos. La Primera Sala, conocerá
de asuntos en segunda instancia en materia Penal y la Segunda conocerá
de asuntos en segunda instancia en las materias Civil, de lo Familiar y
Mercantil. En cada Sala habrá el número de Proyectistas que
el Pleno determine, con base en la carga de trabajo y las posibilidades
presupuestarias. Cada Magistrado integrante de Sala, tramitará los
asuntos que conforme al turno le correspondan, hasta formular el proyecto
de resolución correspondiente. Las resoluciones se tomarán
por unanimidad o mayoría de votos; las audiencias de las Salas
serán públicas, salvo los casos en que la naturaleza de los
asuntos de que se trate, exijan que sean secretas. Los Magistrados Conocen en segunda instancia, de los asuntos que en razón de
la competencia de la Sala, le fueren turnados; son titulares de la Sala
que el Pleno le haya asignado; emiten voto aprobatorio, o de inconformidad
referente a los asuntos que planten los demás Magistrados de la
Sala. En caso de no ser aprobatorio, formulan su inconformidad razonada
o voto particular cuando disientan del fundamento o de la motivación;
participan en las sesiones del Pleno a fin de debatir los asuntos de la
competencia de este organismo y emitir su voto en los términos de
la fracción anterior. Los Secretarios Dan cuenta al Juez de Primera Instancia, a los Jueces Locales, en su
caso y bajo su responsabilidad dentro de las veinticuatro horas siguientes
a su presentación, con las promociones y escritos que presenten
los interesados, así como los oficios, documentos y demás
correspondencia; autorizan los despachos, exhortos y requisitorias que
se envíen, actas que se levanten y diligencias que se practiquen
así como toda clase de resoluciones que se dicten por el Juez correspondiente;
autoriza, se muestre a las partes o abogados los expedientes en los que
fuere parte y que soliciten para informarse del estado de los asuntos o
tomar apuntes; tiene bajo su responsabilidad, el orden y disciplina
de la oficina. Juzgados Juzgado 1°. Dto. de Guridi y Alcocer Juzgado 2°. Dto. de Guridi y Alcocer Juzgado 3°. Dto. de Guridi y Alcocer Juzgado 1°. Dto. de Hidalgo Juzgado 2°. Dto. de Hidalgo Juzgado 1°. Dto. de Cuahutemoc Juzgado 2°. Dto. de Cuahutemoc Juzgado 1°. Dto. de Sánchez Piedras Juzgado 2°. Dto. de Sánchez Piedras Juzgado 3°. Dto. de Sánchez Piedras Juzgado 1°. Dto. de Lard. y Uribe Juzgado 1°. Dto. de Lard. y Uribe Juzgado 1°. Dto. de Juárez Juzgado 1°. Dto. de Morelos Juzgado 1°. Dto. de Ocampo Juzgado 1°. Dto. de Xicohtencatl Juzgado 1°. Dto. de Zaragoza Juzgado Civil de Tlaxcala Juzgado Civil de Apizaco Juzgado Local de Tlaxcala Juzgado Local de Apizaco Juzgado Local de Huamantla Juzgado Local de Chiautempan Juzgado Local de Tlaxco Juzgado Local de Calpulalpan Juzgado Local de Zacatelco REGIONALIZACIÓN POLÍTICA
El nuevo Código Electoral de Tlaxcala permite la presencia de
observadores electorales. Asimismo, norma los derechos, obligaciones y
prerrogativas de los partidos y, al mismo tiempo, da origen a un Instituto
Electoral, a los Consejos Estatales y Municipales, y al Tribunal Electoral. Derivado de las reformas electorales aprobadas por el H. Congreso del
Estado de Tlaxcala, se establece una nueva redistritación electoral
local. Distritos Electorales Locales>
De conformidad con la distritación federal electoral elaborada
por el Instituto Federal Electoral (IFE), Tlaxcala cuenta a partir de los
comicios de 1997 con un distrito adicional, de esta manera, se establecen
3 distritos electorales federales. Distritos Electorales Federales
Tlaxcala señala los siguientes períodos constitucionales: El Gobernador Electo Conforme al artículo 59; Entrará a ejercer su cargo el
día 15 de enero inmediato a la elección y durará en
él seis años. La Legislatura Local Conforme a lo dispuesto en el artículo 31; el Poder Legislativo
del Estado se deposita en una Asamblea que se denomina “Congreso del Estado
de Tlaxcala”. El Congreso se renovará cada tres años
y comenzará a funcionar el día 1º de diciembre inmediato
posterior a la elección. Los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia Serán nombrados por el Congreso, por mayoría absoluta
de votos, a propuesta del Ejecutivo y duraran en su cargo seis años
contados del primero de febrero inmediato posterior a las fechas en que
tome posesión el Gobernador. Los Ayuntamientos Conforme a lo dispuesto en el artículo 87; los Ayuntamientos
se compondrán de un Presidente Municipal, un Sindico y los Regidores
que determinen la Ley, nombrados cada tres años en elección
popular directa calificada por el Congreso en los términos que la
propia Ley prescriba. Los Presidentes Municipales Auxiliares Son electos en la misma elección de los propios Ayuntamientos
con el carácter de Regidores. Tomaran posesión el día
tres de Enero inmediato posterior a la elección. Y no podrán
ser reelectos ni como propietarios ni como suplentes para el período
inmediato en el que ejerció su cargo. Breve Historia y Reformas MÁS SOBRESALIENTES de la Constitución Política Estatal
Reseña Histórica de la Primera Constitución
del Estado de Tlaxcala La vida constitucional de Tlaxcala comenzó con su instauración
en Estado, en el Congreso Constituyente Federal de 1856-1857. Previa convocatoria
del 12 de abril de 1857, el primer Congreso Constituyente, ostentándose
al igual como constitucional, es decir, ordinario, inicio sus trabajos
el 1ro. de junio de 1857 tal como lo dispuso el decreto numero uno del
Estado y término su gran tarea de darle al Estado su primera Constitución,
el 30 de Septiembre de 1857, siendo su presidente J. Manuel Saldaña
y Francisco León Armas firmado como Diputado Secretario. El decreto número 12 del Congreso estableció que el 3
de Octubre de 1857, el Gobernador Guillermo Valle prestaría juramento
a la Constitución y el presidente del Congreso le entregaría
simbólicamente un ejemplar firmado de la constitución para
que procediera a su publicación. Acto seguido, el Congreso continuaría
en funciones como Congreso Constitucional debatiendo las Leyes Ordinarias. El Gobernador de Valle había sido designado por el propio Congreso
Constituyente y Constitucional desde el 1º. de junio de 1857,
ya que en las primeras elecciones convocadas, ninguno de los candidatos
para el cargo del Gobernador había reunido mayoría de votos
de los distritos electorales , tal como se explico en el decreto número
2 del Estado. Valle publico mediante decreto 13 el texto de la Constitución
Política del Estado de Tlaxcala. El Congreso Constituyente y Constitucional
que lo había aprobado se conformo de tan sólo 6 Diputados
Constituyentes: J Manuel Saldaña, como Diputado Presidente, José
María Avalos, Diputado Vicepresidente, José Mariano Sánchez,
Luis León, Miguel de Sesma y Francisco León-Armas como Diputado
Secretario. El documento Constitucional contuvo 79 artículos y 4 artículos Transitorios. Aún antes de la expedición
de la Constitución, resalta la buena gestión de la administración
Valle, auxiliado por su eficiente Secretario de Gobierno y futuro gobernador,
J. Miguel Lira y Ortega. El decreto número 5 se había ocupado de la instrucción
primaria como una obligación de los poderes del Estado. El
cuidado por la vida municipal se reflejo con el decreto numero 6 que prescribió
que en todas las municipalidades del Estado, habría un Ayuntamiento
constituido por un Presidente, un Regidor y un Síndico. La seguridad
pública fue una preocupación constante en los inicios de
la vida constitucional del Estado. El decreto numero 7 otorgo facultades
expresas al gobierno para perseguir a los criminales, y el decreto 17 es
una declaración del Congreso Constituyente y Constitucional de la
alarma que habían creado “ los perturbadores del orden público”,
por cuya razón la Legislatura no había podido aprobar las
Leyes Reglamentarias de la Constitución, entre las cuales destacaba
la propia Ley Electoral del Estado. El decreto tuvo entonces como objetivo
“suspender los efectos” del artículo primero transitorio de la Constitución
recién publicada, lo cual constituyó prácticamente
la primera reforma constitucional que se aprobó sin seguir el procedimiento
marcado en el propio articulo 73 constitucional , debido a la emergencia
en que viva el Estado. Lira y Ortega tuvo una eficiente administración preocupándose
por promulgar las Leyes Estatales que más urgencia tenían:
así dicta el 18 de julio de 1867, el reglamento provisional para
el Gobierno Interior de los distritos del Estado, el 1º de abril
de 1868, la Ley de Hacienda; el 4 de mayo de 1868, la Ley para el castigo
de ladrones y plagiarios; homóloga de la federal de ese mismo año;
el 18 de enero de 1869 la Ley sobre Organización de la Hacienda
Municipal; el 7 de julio de 1869 la primera Ley Orgánica del Poder
Municipal, entre otras. Reformas a la Constitución del Estado de Tlaxcala
Num. Decreto Fecha de Promulgación
2 de octubre de 1918
80 4 de junio de 1997.
Establece los principios de certeza, legalidad,
imparcialidad, equidad, objetividad y profesionalismo en materia electoral. Fracción I. Establece la naturaleza jurídica de los partidos
políticos y el marco de su actuación. Fracción II. Establece el decreto de los partidos políticos
al financiamiento y uso de medios de comunicación. Fracción III. Determínale financiamiento de los partidos
políticos se establecerá anualmente en el presupuesto de
egresos del instituto estatal electoral y se fija la integración
por porcentajes destinados para gasto corriente, de obtención del
voto y capacitación e investigación. Fracción IV. Declara el instituto electoral como autoridad en
la materia lo dota de independencia funcional en relación con los
poderes del estado permanente y con personalidad patrimonios propios y
lo responsabiliza de los procesos electorales, publicitarios y de referéndum.
Determina la integración del instituto electoral del estado; consagra
al consejo general como órgano superior de dirección de dicho
instituto, el cual estará integrado por un presidente, secretario
ejecutivo, 6 concejales (SIC) propietarios y dos supernumerarios y representantes
de partido. Fracción V. Remite la calificación de las elecciones
de gobernador, diputados, presidentes municipales y presidentes municipales
auxiliares. Establece el servicio electoral profesional y determina que,
las sesiones del consejo general serán publicas y sus resoluciones
recurribles. Fracción VI. El tribunal electoral de Tlaxcala será incorporado
al tribunal superior de justicia del estado con jurisdicción de
los recursos y delitos en materia electoral. Impone el sistema de medios de impugnación y los principios
administrativos en que se organizará el tribunal electoral.
80 4 de junio de 1997
Son prerrogativas del ciudadano tlaxcalteca: Fracción I. Votar en las elecciones populares del estado. Fracción III. Asociarse para participar pacíficamente
en los asuntos del estado. Fracción IV. Ejercer el derecho de petición. Fracción VI. Presentar iniciativas de ley. Fracción VII. Participar en las consultas populares plebiscitarias
y de referéndum.
35 4 de junio de 1996
Se Incorporan 16 Municipios: Santa Apolonia Teacalco, Santa Cruz Quilehtla, San Juan Huactzinco,
Santa Catarina Ayometla, Santa Isabel Xiloxoxtla, San Jose Teacalco, San
Francisco Tetlanohcan, La Magdalena Tlaltelulco, San Damián Texoloc,
Emiliano Zapata, Lazaro Cardenas, San Jerónimo Zacualpan, San Lucas
Tecopilco, Santa Ana Nopalucan, San Lorenzo Axocomanitla Y Benito Juárez.
43 27 de Septiembre de 1996
La responsabilidad por delitos y faltas oficiales
solo podrá exigirse durante el periodo en que el servidor público
ejerza su encargo
80 4 de julio de 1997
25 de junio de 1997.
Son obligaciones del ciudadano tlaxcalteca: Fracción II. Inscribirse en el padrón electoral del estado
y en el registro nacional de ciudadanos. Fracción III. Desempeñar las funciones electorales. Fracción IV. Derogada. Fracción V. Derogada.
80 4 Junio de 1997
Para constituir un municipio Se requiere: Fracción XI. Por consulta popular se apruebe por lo menos con
2 terceras partes de los ciudadanos que participen en el plebiscito, a
través del instituto electoral
La elección de gobernador será
universal, popular, directa y se realizara conforme al código electoral
del estado. La declaratoria de gobernador la ará el instituto electoral
y la legislatura del estado expedirá el bando solemne para dar a
conocer tal acta.
26de Junio de 1997.
Se otorga fuero constitucional a el gobernador
del estado, diputados del congreso local, magistrados del tribunal superior
de justicia, los consejales electorales, el secretario ejecutivo y magistrados
Fuente: Digesto Constitucional Mexicano, Tlaxcala y sus
Constituciones. Congreso del Estado de Tlaxcala, LVI Legislatura 1999.
Breve Historia y Reformas MÁS SOBRESALIENTES de la LEY ÓRGANICA MUNICIPAL
Reseña Historia de la Ley Orgánica Municipal El 7 de julio de 1869 se crea la primera Ley Orgánica del
Poder Municipal. El 12 de Febrero de 1919 se decreto la Ley Orgánica
del Municipio en el Estado de Tlaxcala, en el período de Máximo
Rojas como gobernador constitucional del Estado de Tlaxcala. Núm. Artículo
Núm. Decreto Fecha
69 30 de Septiembre de 1994
Los Ayuntamientos presentarán anualmente
la cuenta pública, sancionada por un despacho independiente que
señalará la Contraloría Mayor del Ingreso y Gastos
Públicos. La cuenta pública se publicará en un diario
de circulación estatal a más tardar el 30 de enero inmediato
al período de que se informe.
El Congreso velará porque los Ayuntamientos
hagan una distribución equitativa de los recursos a las Agencias
Municipales tomando criterios objetivos.
El Congreso del Estado por conducto de la Contraloría
Mayor del Ingreso y Gastos Públicos, designará a un Contador
para cada municipio, a fin de organizar los métodos de control y
vigilancia de los recursos públicos.
197 4 de Agosto de 1994
Las Presidencias Municipales Auxiliares, serán
Organos desconcentrados y estarán a cargo de un presidente Municipal
Auxiliar, el cuál será electo en forma popular directa, cada
tres años, de conformidad con la Constitución Política
Local, el Código Electoral del Estado de Tlaxcala y las siguientes
bases: I.-La elección de los Presidentes Municipales Auxiliares,
se llevará a cabo al mismo tiempo en que se elija a los Ayuntamientos. La votación se recibirá en la misma casilla que para
la elección de Ayuntamiento, pero en otra urna destinada para tal
efecto. II.-El Consejo General del Instituto Electoral de Tlaxcala, expedirá
la convocatoria, para elegir Presidentes Municipales Auxiliares, en la
misma fecha en que lo haga para la elección de nuevos Ayuntamientos.
Esta convocatoria señalará las fechas, lugares y condiciones
para el registro de candidatos. III.-Los candidatos propietarios y suplentes,
deberán llenar los mismos requisitos que establece esta Ley, que
para ser Presidente Municipal, deben tener su residencia en la población
que se trate y ésta no debe ser menor de dos meses anteriores a
la fecha de su elección. Serán propuestos por cuando menos
cincuenta habitantes residentes de la población que corresponda.
Para cada Presidente Municipal Auxiliar Propietario, se nombrará
un Suplente, para que éste lo substituya en caso de faltas temporales
o absolutas, en caso de que éste último no pueda desempeñar
definitivamente el cargo, el Congreso del Estado hará nueva designación.
IV.-Desde el día en que quede registrada una fórmula de candidatos
propietarios y suplentes y hasta setenta y dos horas del día de
la elección, se podrá realizar labor de proselitismo político.
V.-Serán Presidentes Municipales Auxiliares propietarios y suplentes
en cada población, los candidatos que obtengan la mayoría
de los votos emitidos en esa elección. VI.-El Congreso del Estado
calificará la validez de estas elecciones.
Las Presidencias Municipales Auxiliares, como
Organos Administrativos Desconcentrados, estarán jerárquicamente
subordinados al Presidente Municipal que corresponda, mismas que deberán
guardar estrecha relación con las otras Dependencias Municipales.
Las funciones que desempeñe el Presidente
Municipal Auxiliar, derivadas del cargo conferido, serán de carácter
Los Presidentes Municipales Auxiliares, solo
podrán ejercer sus funciones dentro de los límites territoriales
de la jurisdicción, para la que hubieren sido designados y durarán
en su cargo el tiempo que dure en sus funciones el Ayuntamiento al que
Los Presidentes Municipales Auxiliares, darán
cuenta de los asuntos de su respectiva competencia, al Ayuntamiento al
que pertenezcan y éste si lo estima necesario, indicará lo
hagan en una de las Sesiones de Cabildo, a efecto de informar personalmente.
Si el asunto tuviere carácter de urgente, podrán informar
de él, al Presidente Municipal, quien en todo caso, convocará
Son facultades y obligaciones de los Presidentes
Municipales Auxiliares: I.-Cumplir y hacer cumplir las Leyes Federales,
Estatales y Municipales, así como los acuerdos que dicte el Ayuntamiento
al que corresponda y demás disposiciones que le encomiende el Presidente
Municipal. II.- Acudir a Sesión de Cabildo en calidad de Regidor
de pueblo. III.- Cuidar dentro de su jurisdicción, del orden de
la seguridad de las personas y de sus intereses. IV.- Elaborar el Programa
de obras a realizar dentro de su comunidad.. V.- Previa aprobación
del plan de trabajo, por el Ayuntamiento correspondiente, promoverá
la construcción de obras de utilidad pública y de interés
social, así como la conservación de las existentes. VI.-Rendir
mensualmente al Ayuntamiento, las cuentas o el movimiento de fondos de
la Presidencia Municipal Auxiliar, entregando copia de la misma a la Contraloría
Mayor del Ingreso y Gastos Públicos, del Congreso del Estado. VII.-Imponer
las sanciones a que se refiere el Reglamento de Policía y Buen Gobierno
y demás Leyes y Decretos, procediendo al cobro de multas, a través
de la oficina recaudadora correspondiente. VIII.-Elaborar el padrón
de los contribuyentes de los impuestos de municipales de su jurisdicción.
IX.-Realizar el cobro y la administración del impuesto predial en
la jurisdicción que le corresponda. X.-Vigilar las funciones del
encargado del Registro civil, llevando tales actos exclusivamente dentro
de los límites de la jurisdicción que tenga, señalada
la misma Presidencia Municipal. XI.- Representar al Ayuntamiento y al Presidente
Municipal en las poblaciones que correspondan a la jurisdicción
de la Presidencia Municipal Auxiliar. XII.- Informar al Presidente Municipal
del Municipio a que corresponda, de lo que suceda en la población
a su cargo. XIII.- Orientar a los particulares sobre las vías legales
que puedan utilizar para resolver sus conflictos. XIV.- Realizar todas
las actividades que tengan como finalidad el bien de la comunidad. XV.-Auxiliar
a las Autoridades Federales, del Estado y Municipales en el desempeño
de sus atribuciones. XVI.- Impedir que se expendan bebidas alcohólicas
en contravención a las Leyes y Reglamentos. XVII.-Promover la participación
y la cooperación de sus vecinos en programas de beneficio comunitario.
XVIII.- Integrar las comisiones de agua potable, haciéndose cargo
de la Administración de las mismas. XIX.- Proporcionar los servicios
públicos necesarios a las comunidades dentro de su jurisdicción.
XX.- Administrar el panteón de la comunidad. XXI.- Regular la instalación
y funcionamiento de los comerciantes no establecidos, dentro de su comunidad.
XXII.- Las demás que le encomiende esta Ley y el Ayuntamiento correspondiente.
Todo esto para mantener en términos de la Ley, el orden, la tranquilidad
y la seguridad de los vecinos del lugar donde funcionan.
253 29 de Noviembre de 1995
El día catorce de enero del año siguiente
al en el que se verifiquen las elecciones, el Presidente Municipal electo
rendirá ante los demás integrantes del Ayuntamiento y pueblo
en general la siguiente protesta: "Protesto cumplir y hacer cumplir la
Constitución Política del Estado de Tlaxcala y las Leyes
que de una y otra emanen, y desempeñar leal y patrióticamente
el cargo de Presidente Municipal que el pueblo me ha conferido comprometiéndome
con todos mis actos al bienestar y prosperidad de este Municipio, del Estado
de Tlaxcala y de la Federación Mexicana; y si así no lo hiciere
que el pueblo me lo demande" e iniciará su función como Ayuntamiento
el siguiente día quince.
142 6 de Febrero de 1998 se publico el 7 de febrero de 1998
Organos desconcentrados de la Administración Pública Municipal
y estarán a cargo de un Presidente Municipal Auxiliar, el cual será
electo cada tres años, mediante el voto universal, libre, secreto,
personal y directo, o en forma popular directa, conforme a lo previsto
en la Constitución Política del Estado, el Código
Electoral y las siguientes bases: I.- La elección de Presidentes
Municipales Auxiliares, se llevará a cabo en la misma fecha en que
se realice la elección de Ayuntamientos. Tratándose de aquellos
que sean electos en forma popular directa, se atendrán a los usos
y costumbres de la comunidad que los elija. Las Casillas que reciban la
votación de la elección de Ayuntamientos, recibirán
la respectiva para Presidentes Municipales Auxiliares. II.- El Consejo
General del Instituto Electoral de Tlaxcala, expedirá la convocatoria
para elegir Presidentes Municipales Auxiliares, por voto universal, libre,
secreto, personal y directo, en la misma fecha en que haga lo propio para
la elección de Ayuntamientos. En la convocatoria se establecerá con precisión: a).-
La fecha, el lugar y los requisitos para el registro de candidatos. b).- La relación de las comunidades, barrios o secciones, que
eligen Presidente Municipal Auxiliar, por voto universal, libre, secreto,
personal y directo. c).- La forma de presentación de los candidatos ante los Organos
Electorales. d).- Los demás que acuerde el Consejo General. III.-Los candidatos propietarios y suplentes deberán reunir
los requisitos que establece esta Ley para ser Presidente Municipal, deben
tener su residencia en la población de que se trate y ésta
no debe ser menor de seis meses anteriores a la fecha de su elección.
Serán registrados ante el Consejo General a solicitud de los partidos
Políticos o a propuesta de cuando menos cincuenta ciudadanos que
habiten en la población, barrio o sección correspondiente.
Por cada Presidente Municipal Auxiliar propietario, se postulará
un suplente, par que éste lo sustituya en caso de faltas temporales
definitivamente el cargo, el Congreso del Estado, hará la nueva
designación. IV.- Desde el día en que queden registradas
las fórmulas de candidatos a Presidentes Municipales Auxiliares
y hasta tres días antes del día de la elección, podrán
hacer campaña política. V.- Serán Presidentes Municipales
Auxiliares, propietarios y suplentes en cada población, los candidatos
que obtengan la mayoría de votos emitidos en la elección
correspondiente. VI.-Los Presidentes Municipales Auxiliares, que sean electos
en forma popular directa, de acuerdo a los usos y costumbres de la comunidad
que los elija, se acreditarán ante al Ayuntamiento que corresponda,
mediante el acta de la asamblea de la población, barrio o sección
que los haya elegido. El ayuntamiento de que se trate, en la Sesión
de Cabildo inmediata posterior, analizará el acta de la asamblea
a que hace referencia en el párrafo anterior y si no hubiere objeción
alguna, el Presidente Municipal, enviará el acuerdo de acreditación
al Ejecutivo Estatal para su publicación en el Periódico
Oficial del Gobierno del Estado y tomará la protesta de Ley al nuevo
Munícipe. Cuando el análisis se detectara alguna irregularidad
en la elección, o si hubiere algún problema derivado de la
misma, se turnará inmediatamente la documentación correspondiente
al Congreso del Estado para que conozca del mismo en los términos
de la fracción X del Artículo 54 de la Constitución
Organos desconcentrados de la Administración Pública Municipal,
estarán jerárquicamente subordinadas al Ayuntamiento del
Municipio del que formen parte.
48 22 de Febrero del 2000 se publico el 7 de marzo de 2000
El Presidente Municipal, el Síndico,
los Regidores y los Presidentes Municipales Auxiliares, tendrán
derecho a una retribución económica por el desempeño
de sus cargos, misma que se se otorgará de acuerdo a las posibilidades
presupuestales del Municipio. Sin demérito de la atención
a las demandas sociales de la población. La inobservancia de esta
disposición dará lugar a la aplicación de la Fracción
VII del Artículo 54 de la Constitución Política Local.
Los integrantes del Ayuntamiento, deberán presentar por escrito
ante el cabildo, un informe sucinto anual de sus actividades municipales
con excepción del Presidente Municipal, quién lo hará
en términos de la Fracción XX del Artículo 33 de esta
Ley y no podrán desempeñar ningún cargo administrativo
TEXTO DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE Tlaxcala
TEXTO DE LA LEY ORGÁNICA DE LOS MUNICIPIOS DEL ESTADO DE TLAXCALA
Prefectos del Distrito de Tlaxcala
José Antonio Anaya Manuel de la Portilla
Manuel Victoria Canales (Interino)
Jefes Políticos del Territorio
José Cristóbal Herrera
José Mariano Sánchez Ignacio Ramírez José Mariano Sánchez
1853 junio
1851 junio 1°.
1858 enero 11
1858 enero 19
1861 mayo 6
1862 marzo
José María Grajales Mendoza
1862 septiembre
Ignacio Ormachea y Ernáiz
1866 noviembre 27
Antonio Rodríguez Bocardo
1867 abril 26
1872 abril
Pedro Lira 1872 junio
1872 octubre
Melquíades Carbajal
1875 mayo
1876 enero 15
Miguel Sevilla 1876 enero 20
1876 marzo 23
Doroteo León
1877 febrero 6
Vicente Márquez Galindo
1877 febrero 20
Miguel Andrade Parraga
1877 marzo 14
1881 enero 15
1884 julio 31
1885 enero 15
Próspero Ca1huantzi
1911 mayo 30
Diego L. Kennedy
1911 junio 7
1911 septiembre 1°.
Ramón E. Maldonado
1911 diciembre 1°.
1913 enero 15
1913 febrero 4
1913 marzo 1°.
José Mariano Grajales
1913 marzo 17
1913 mayo 15
Manuel Cuellas
1915 mayo 16
1916 abril 16
Daniel Ríos Zertuche
1918 junio 1°.
1921 enero 15
1925 enero 15
1929 enero 15
1933 enero 7
Moisés Rosalía García
1933 enero 15
1933 abril 1°.
1933 diciembre 23
1934 junio 14
1937 enero 15
1941 enero 15
1944 octubre 4
1945 enero 15
1951 enero 15
Felipe Mezárraga
1957 enero 15
1963 enero 15
Anselmo Cervantes Hernández
1969 enero 19
1970 enero 21
Luciano Huerta Sánchez
1975 enero 15
1981 enero 15
Samuel Quiróz de la Vega
José Cruz Antonio Alvares Lima
Fuente: Digesto Constitucional Mexicano. Tlaxcala y sus
Constituciones. Congreso del Estado de Tlaxcala, LVI Legislatura.

References: artículo 70
 artículo
49
 Artículo 44
 artículo 31
 artículo 53
 artículo 54
 resolución 
 artículo 59
 artículo 31
 artículo 87
 Artículo 54
 Artículo 54
 Artículo 33