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Timestamp: 2017-09-22 05:17:00+00:00

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1 COMUNE DI BARI SARDO PROVINCIA OGLIASTRA SERVIZIO AMMINISTRATIVO DETERMINAZIONE N. 140 DEL 8/8/2013 OGGETTO: Affidamento servizi postali del Comune di Bari Sardo. Proroga convenzione mesi 1 convenzione servizi postali e affidamento diretto Gruppo Nuova Posta Agenzia di Bari Sardo. Assunzione impegno di spesa. Codice CIG Z6E0B2A342 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO VISTA la Direttiva 97/67/CE concernente regole comuni per lo sviluppo del mercato interno dei servizi postali postali comunitari e per il miglioramento della qualità del servizio, come modificata dalla Direttiva 2008/6/CE, riguardante il pieno completamento del mercato interno dei servizi postali della Comunità; VISTO l art. 4 del D. Lgs n. 261 di attuazione della Direttiva 97/67/CE, come modificato dal D. Lgs n. 58 di attuazione della Direttiva 2008/6/CE che dispone Per esigenze di ordine pubblico, sono affidati in via esclusiva al fornitore del servizio universale: a) I servizi inerenti le notificazioni di atti a mezzo posta e di comunicazioni a mezzo posta connesse con la notificazione di atti giudiziari di cui alla Legge 20 novembre 1982, n. 890, e successive modificazioni; b) I servizi inerenti le notificazioni a mezzo posta di cui all art. 201 del Decreto Legislativo 30 Aprile 1992, n. 285 ; VISTO l art. 6, comma 1, del D. Lgs n. 261 di attuazione della direttiva 97/67/CE, come modificato dal D. Lgs n. 58, di attuazione della direttiva 2008/6/CE che stabilisce: L offerta al pubblico di servizi non rientranti nel servizio universale, compreso l esercizio di casellari privati per la distribuzione di invii di corrispondenza, è soggetto ad autorizzazione generale del Ministero dello Sviluppo Economico ; VISTO l art. 211 del D. Lgs. n. 163 del e ss. mm. (Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle Direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE), che richiama l art. 6 della Direttiva 2004/17/CE sul coordinamento delle procedure d appalto degli enti erogatori di acqua e di energia e degli enti che forniscono servizi di trasporto e servizi postali, con cui si estende ai servizi postali l applicazione delle norme che disciplinano i contratti pubblici di lavori, servizi e forniture nei settori speciali; DATO ATTO che il Comune di Bari Sardo in passato si è sempre avvalso, per l espletamento del servizio di corrispondenza, delle prestazioni offerte dalla Società Poste Italiane s.p.a.; EVIDENZIATO che, nell anno 2012, con deliberazione della Giunta Comunale nr. 56 del , successivamente integrata con altra deliberazione nr. 110 del , entrambe esecutive ai sensi di legge, è stato approvato lo schema di convenzione ed è stato disposto l affidamento dei servizi postali al Gruppo La Nuova Posta con sede in Tortolì prima e di Bari Sardo in un secondo momento; CHE la convenzione stipulata con il Gruppo La Nuova Posta è scaduta; CHE conseguentemente si rende necessario evitare l interruzione nell inoltro della corrispondenza, nonché procedere all affidamento del servizio postale a un soggetto pubblico o privato in possesso delle necessarie abilitazioni ministeriali; DATO ATTO che con deliberazione della Giunta Comunale nr. 81 del , dichiarata immediatamente esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato un atto di indirizzo con affidamento al Servizio Amministrativo dei seguenti adempimenti, con affidamento al medesimo Responsabile
2 della gestione del capitolo di spesa e delle risorse allocate nell intervento nr (Capitolo n. 1046), conto competenza, del redigendo Bilancio di Previsione del corrente Esercizio Finanziario 2013, corrispondente ad analogo intervento del Bilancio di Previsione 2012, ove esiste la necessaria disponibilità: Garantire la prosecuzione dell inoltro della corrispondenza del Comune di Bari Sardo evitando l interruzione del servizio, nelle more e per il tempo necessario all individuazione del nuovo soggetto gestore, per la durata di un mese circa; Affidare, per la durata di anni 1, alle condizioni maggiormente vantaggiose per il Comune di Bari Sardo, previa indagine di mercato, nel rispetto della normativa in materia di servizi postali e delle disposizioni legislative e regolamentari vigenti in materia di appalti pubblici, tramite convenzione, i servizi postali del Comune di Bari Sardo, a un soggetto pubblico o privato in possesso delle necessarie abilitazioni ministeriali; EVIDENZIATO che anche il servizio postale è stato oggetto di liberalizzazione da parte del legislatore che ha previsto la possibilità che, accanto a Poste Italiane s.p.a., anche operatori postali privati, in possesso delle necessarie licenze e autorizzazioni, forniscano i servizi postali in oggetto (fatta eccezione delle notificazioni a mezzo posta degli atti giudiziari e degli atti relativi alle violazioni del Codice della Strada, attribuiti, per esigenze di ordine pubblico, dal D. Lgs. 58/2011, alla Società Poste Italiane spa); RITENUTO dover procedere all individuazione del nuovo soggetto gestore dei servizi postali di Bari Sardo; CONSIDERATO nelle more dell espletamento della procedura finalizzata all individuazione del nuovo soggetto gestore dover comunque assicurare la prosecuzione del servizio, evitando l interruzione dello stesso; ATTESO che la normativa in materia di acquisizione di beni e servizi, recentemente modificata dal decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito con modificazioni dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, nel favorire sempre di più il ricorso a centrali di committenza e agli strumenti telematici di negoziazione (e-procurement), prevede: l obbligo per gli enti locali di avvalersi delle convenzioni Consip ovvero di utilizzarne i parametri qualità prezzo come limiti massimi per le acquisizioni in via autonoma (art. 26, comma 3, della legge n. 488/1999 e art. 1, comma 449, legge n. 296/2006). l obbligo per gli enti locali di fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell art. 328 del D.P.R. n. 207/2010 per gli acquisti di beni e servizi sotto soglia comunitaria (art. 1, comma 450, legge n. 296/2006, come modificato dall articolo 7, comma 2, D.L. n. 52/2012, conv. in legge n. 94/2012); VERIFICATO che la Consip S.p.A. non ha attualmente attivato convenzioni per la fornitura dei servizi di cui all'oggetto, alle quali poter eventualmente aderire ai sensi dell'art. 24, comma 6, della legge n. 448/2001; VERIFICATO che sul sito nell ambito del mercato elettronico non vi sono operatori economici che offrono il servizio in oggetto, come da stampa della pagina web agli atti di questo Comune; CONSIDERATO pertanto poter procedere all acquisizione del servizio in oggetto, seppure per la durata di giorni 30, mediante autonoma procedura di acquisizione come consentito dal Codice degli Appalti e dal Regolamento Comunale per l acquisto di beni e servizi in economia; RICHIAMATO a tal fine l art. 125, comma 10, del D. Lgs. n. 163/2006 e ss. mm. stabilente che: L acquisizione in economia di beni e servizi è ammessa in relazione all oggetto ed ai limiti di importo delle singoli voci di spesa, preventivamente individuate con provvedimento di ciascuna Amministrazione, con riguardo alle proprie specifiche esigenze. ; VISTO altresì l art. 125, comma 1, del citato D. Lgs. n. 163/2006 e ss. mm. che testualmente recita Per servizi o forniture di importo pari o superiore a ventimila euro e fino alle soglie di cui al comma 9, l'affidamento mediante cottimo fiduciario avviene nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parita' di trattamento, previa consultazione di almeno cinque operatori
3 economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei, individuati sulla base di indagini di mercato ovvero tramite elenchi di operatori economici predisposti dalla stazione appaltante. Per servizi o forniture inferiori a ventimila euro, e' consentito l'affidamento diretto da parte del responsabile del procedimento. RICHIAMATO il Regolamento Comunale per l esecuzione di lavori, servizi e forniture in economia e, in particolare, l articolo 8 che fra i servizi da eseguirsi in economia comprende anche al primo comma, lettera f) i servizi di telecomunicazioni per importi fino a ,00 euro ; DATO ATTO che l art. 14 del medesimo Regolamento prevede che Previa valutazione delle ragioni di convenienza, congruità ed economicità si potrà procedere all affidamento diretto (trattativa diretta) rivolto ad un solo operatore economico, quando: -Nel caso di lavori l importo di spesa sia inferiore a euro ,00 all IVA; -Nel caso di servizi o forniture l importo della spesa sia inferiore a euro ,00 oltre all IVA; RITENUTO dover disporre, per la durata di 30 giorni necessari per l espletamento di una nuova gara e l individuazione del nuovo soggetto affidatario dei servizi postali, la proroga della convenzione per la gestione dei servizi postali del Comune di Bari Sardo nei confronti dell Agenzia Nuova Posta di Bari Sardo della Società Sardinia Service snc di Cabiddu Daniela & C. con sede in Via Cagliari, n. 101, Bari Sardo (OG), Partita IVA ; PRECISATO che la proroga viene disposta per la durata di giorni 30, tempo strettamente necessario per l espletamento della gara e per l individuazione del nuovo soggetto contraente non sussistendo i presupposti e il tempo materiali necessari per l espletamento di una nuova procedura di gara; PRECISATO altresì che la proroga della convenzione con La Nuova Posta Bari Sardo viene disposta agli stessi patti e condizioni della convenzione precedentemente stipulata; DATO ATTO che la Nuova Posta Bari Sardo Agenzia di Bari Sardo ha dato la propria disponibilità a garantire la prosecuzione dei servizi postali del Comune di Bari Sardo per ulteriori giorni 30; CONSIDERATO dover procedere per l esecuzione del servizio in oggetto per il tramite della Nuova Posta Bari Sardo, all assunzione del necessario impegno di spesa, nell importo presunto, per la durata di giorni 30, di 500,00, salvo integrazioni ove necessario; DATO ATTO che si è provveduto alla registrazione dell intervento in oggetto sul sito dell Autorità di Vigilanza dei Lavori Pubblici, con conseguente attribuzione del codice identificativo gara (CIG) con il numero Z6E0B2A342; VISTA la Legge n. 136 Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia e, in particolare, l art. 3 in materia di Tracciabilità dei flussi finanziari ; EVIDENZIATO che, pertanto, la transazione finanziaria fra questo Ente e la Ditta affidataria del servizio in oggetto verrà regolata sul conto corrente dedicato intestato alla medesima; VISTA la deliberazione del Consiglio Comunale nr. 19 del 21/09/2012, dichiarata immediatamente esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il Bilancio di Previsione per l'esercizio Finanziario 2012, il Bilancio Pluriennale e la Relazione Previsionale e Programmatica per il periodo 2012/2013/2014; DATO ATTO che il Bilancio di Previsione del corrente Esercizio Finanziario 2013 non è ancora stato approvato; VISTA la Legge n. 64 del 6 giugno 2013, di conversione del Decreto Legge 8 aprile 2013 n. 35, con la quale è stato differito al 30 settembre 2013 il termine per l approvazione del bilancio di previsione degli enti locali, precedentemente fissato al 30 giugno 2013 dal comma 381 dell articolo 1 della legge 24 dicembre 2012 n. 228; VISTO il Decreto Legislativo n. 267 del 18/8/2000 Testo Unico delle Leggi sull ordinamento degli Enti Locali e, in particolare, l art. 163 in materia di esercizio provvisorio e gestione provvisoria;
4 VISTI in particolare gli articoli 183, 184 e 191 del Decreto Legislativo nr. 267 del e ss. mm. e int. che riguardano l assunzione dell impegno di spesa e la relativa liquidazione; RICHIAMATO altresì l art. 192 del citato D. Lgs. 267/2000 e ss. mm. in materia di determinazione a contrattare; VERIFICATO ai sensi dell art. 9, comma 1, lettera a) del D.L. 78/2009, convertito in Legge 102/2009, che il programma dei pagamenti conseguenti all assunzione del presente impegno di spesa è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; VISTI i Decreti del Sindaco n. 4 del 16/01/2013 e n. 16 del con i quali la sottoscritta Emilia Taccori è stata nominata Responsabile del Servizio Amministrativo e con il quale è stato conferito l incarico di Posizione Organizzativa per l anno 2013; VISTO lo Statuto Comunale; VISTO il Regolamento Comunale di organizzazione degli Uffici e Servizi; VISTO il Regolamento Comunale per l esecuzione di lavori, servizi e forniture in economia; DETERMINA 1) di dare atto che le premesse sono parti integranti e sostanziali del presente dispositivo; 2) di disporre, in esecuzione degli indirizzi forniti dalla Giunta Comunale con proprio atto deliberativo n. 81 del , dichiarata immediatamente esecutiva ai sensi di legge, l affidamento diretto ( per la durata di 30 giorni necessari per l espletamento di una nuova gara e l individuazione del nuovo soggetto affidatario dei servizi postali), mediante proroga della convenzione precedentemente in essere, dei servizi postali del Comune di Bari Sardo nei confronti dell Agenzia Nuova Posta di Bari Sardo - Società Sardinia Service snc di Cabiddu Daniela & C. con sede in Via Cagliari, n. 101, Bari Sardo (OG), Partita IVA ; 3) di precisare che la proroga viene disposta per la durata di giorni 30, tempo strettamente necessario per l espletamento della gara e per l individuazione del nuovo soggetto contraente non sussistendo i presupposti e il tempo materiali necessari per l espletamento di una nuova procedura di gara ed evitare l interruzione del servizio medesimo; 4) di precisare, altresì, che la proroga della convenzione con La Nuova Posta Bari Sardo viene disposta agli stessi patti e condizioni della convenzione precedentemente stipulata; 5) di dare atto che la Nuova Posta Bari Sardo si è dichiarata disponibile a garantire la prosecuzione dei servizi postali del Comune di Bari Sardo per ulteriori giorni 30; 6) di procedere, conseguentemente, ai fini dell esecuzione del servizio in oggetto per il tramite della Nuova Posta Bari Sardo, all assunzione del necessario impegno di spesa, nell importo presunto, per la durata di giorni 30, di 500,00, salvo integrazioni ove necessario; 7) di evidenziare che si è provveduto alla registrazione dell intervento in oggetto sul sito dell Autorità di Vigilanza dei Lavori Pubblici, con conseguente attribuzione del codice identificativo gara (CIG) con il numero Z6E0B2A342; 8) di dare atto che la transazione finanziaria fra questo Ente e la Ditta affidataria del servizio di cui all oggetto in oggetto verrà regolata sul conto corrente dedicato intestato alla stessa Ditta, ai sensi dell art. 3 della Legge n. 136 Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia ; 9) di rimandare la liquidazione della spesa in argomento a separata e successiva determinazione, previa esecuzione del servizio commissionato, accertamento della regolarità del lavoro svolto e subordinatamente alla produzione della relativa fattura; 10) di dare atto che la relativa spesa derivante dalla presente determinazione, quantificata in complessivi presunti (salvo integrazione) 500,00 (IVA compresa), verrà fatta gravare sull intervento, nr (Capitolo n. 1046), conto competenza, del redigendo Bilancio di Previsione Esercizio Finanziario 2013, corrispondente ad analogo intervento del Bilancio di Previsione 2012, ove esiste la necessaria disponibilità finanziaria;
5 11) di trasmettere copia del presente atto al Servizio Economico Finanziario per gli adempimenti di competenza; 12) di disporre la pubblicazione della presente determinazione sul sito web del Comune di Bari Sardo; 13) di disporre, altresì, la pubblicazione dei dati contenuti nella presente determinazione ai sensi dell articolo 26, comma 2, e dell articolo 27 del D. Lgs. n. 33 del 14 marzo IL RESP.LE SERV. AMM.VO ( Dr.ssa Emilia Taccori )

References: art. 4
 art. 201
 art. 6
 art. 211
 art. 6
 art. 1
 art. 328
 articolo 7
 art. 125
 art. 125
 articolo 8
 art. 14
 art. 3
 articolo 1
 art. 163
 art. 192
 art. 9
 art. 3
 articolo 26
 articolo 27