Source: https://www.uohs.cz/cs/verejne-zakazky/sbirky-rozhodnuti/detail-13902.html
Timestamp: 2019-07-17 00:26:27+00:00

Document:
Rozhodnutí: S0934/2015/VZ-00969/2016/521/OPi
Poskytování tiskových služeb pro Královéhradecký kraj a jím zřizované organizace a založené obchodní společ
S0934/2015/VZ-00969/2016/521/OPi
R028/2016/VZ-27080/2016/323/EBr
Č. j.: ÚOHS-S0934/2015/VZ-00969/2016/521/OPi
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 21. 12. 2015 na návrh ze dne 17. 12. 2015, jehož účastníky jsou
zadavatel – Královéhradecký kraj, IČO 70889546, se sídlem Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 20. 11. 2015 příspěvkovou organizací Centrum investic, rozvoje a inovací, IČO 71218840, se sídlem Soukenická 54/8, 500 03 Hradec Králové,
vybraný uchazeč – RICOH Czech Republic s.r.o., IČO 48117820, se sídlem U Hellady 697/4, 140 00 Praha 4,
Správní řízení se podle § 117a písm. c) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť v souvislosti s podáním návrhu navrhovatele – XEROX CZECH REPUBLIC s.r.o., IČO 48109193, se sídlem Vinohradská 2828/151, 130 00 Praha 3 – ze dne 17. 12. 2015 na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Královéhradecký kraj, IČO 70889546, se sídlem Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové – učiněných ve veřejné zakázce „Poskytování tiskových služeb pro Královéhradecký kraj a jím zřizované organizace a založené obchodní společnosti“ zadávané v otevřeném řízení, jehož oznámení bylo odesláno k uveřejnění dne 14. 5. 2015 a uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 15. 5. 2015 pod ev. č. zakázky 509376 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 20. 5. 2015 pod ev. č. 2015/S 096-174221, nedošlo k připsání kauce ve výši podle § 115 odst. 1 citovaného zákona o veřejných zakázkách na účet Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže ve lhůtě podle § 115 odst. 5 citovaného zákona o veřejných zakázkách.
1. Odesláním oznámení o zahájení otevřeného řízení k uveřejnění ve Věstníku veřejných zakázek zadavatel – Královéhradecký kraj, IČO 70889546, se sídlem Pivovarské náměstí 1245/2, 500 03 Hradec Králové, ve správním řízení zastoupen na základě plné moci ze dne 20. 11. 2015 příspěvkovou organizací Centrum investic, rozvoje a inovací, IČO 71218840, se sídlem Soukenická 54/8, 500 03 Hradec Králové (dále jen „zadavatel“), který je veřejným zadavatelem podle § 2 odst. 2 písm. c) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) – zahájil dne 14. 5. 2015 zadávací řízení za účelem zadání veřejné zakázky „Poskytování tiskových služeb pro Královéhradecký kraj a jím zřizované organizace a založené obchodní společnosti“. Oznámení o zakázce bylo ve Věstníku veřejných zakázek uveřejněno dne 15. 5. 2015 pod ev. č. zakázky 509376 a v Úředním věstníku Evropské unie dne 20. 5. 2015 pod ev. č. 2015/S 096-174221 (dále jen „veřejná zakázka“).
3. Rozhodnutím ze dne 18. 11. 2015 rozhodl zadavatel o výběru nejvhodnější nabídky uchazeče – RICOH Czech Republic s.r.o., IČO 48117820, se sídlem U Hellady 697/4, 140 00 Praha 4 (dále jen „vybraný uchazeč“). Předmětné rozhodnutí navrhovatel – XEROX CZECH REPUBLIC s.r.o., IČO 48109193, se sídlem Vinohradská 2828/151, 130 00 Praha 3, ve správním řízení zastoupena na základě plné moci ze dne 28. 7. 2015 JUDr. Adamem Batunou, advokátem, ev. č. ČAK 09849, se sídlem Panská 895/6, 110 00 Praha (dále jen „navrhovatel“) – obdržel dne 19. 11. 2015. Proti tomuto rozhodnutí zadavatele podal navrhovatel dne 2. 12. 2015 námitky ze dne 1. 12. 2015, kterým zadavatel rozhodnutím ze dne 9. 12. 2015, jenž navrhovatel obdržel dne 10. 12. 2015, nevyhověl.
4. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nepovažoval rozhodnutí zadavatele o námitkách za učiněné v souladu se zákonem, doručil Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) dne 21. 12. 2015 návrh na zahájení správního řízení o přezkoumání úkonů zadavatele (dále jen „návrh“).
5. Dnem 21. 12. 2015, kdy Úřad obdržel návrh navrhovatele, bylo podle § 113 zákona ve spojení s § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů, zahájeno správní řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
7. Zahájení správního řízení oznámil Úřad jeho účastníkům přípisem č. j. ÚOHS-S0934/2015/VZ-46056/2015/521/OPi ze dne 28. 12. 2015.
8. Rozhodnutím č. j. ÚOHS-S0934/2015/VZ-00930/2016/521/OPi ze dne 8. 1. 2016 rozhodl Úřad podle § 117 zákona o zamítnutí návrhu navrhovatele na vydání předběžného opatření dle § 117 odst. 1 písm. a) zákona spočívajícího v uložení zákazu zadavateli uzavřít smlouvu v zadávacím řízení na předmětnou veřejnou zakázku.
15. Z dokumentace o veřejné zakázce vyplývá, že rozhodnutí zadavatele ze dne 9. 12. 2015 o námitkách navrhovatele bylo navrhovateli doručeno dne 10. 12. 2015. Kauce musí být dle § 115 odst. 5 zákona připsána na účet Úřadu nejpozději poslední den lhůty pro doručení návrhu Úřadu. Posledním dnem lhůty pro doručení návrhu Úřadu, a tedy i posledním dnem lhůty pro připsání kauce na účet Úřadu, byl v šetřeném případě podle § 114 odst. 4 zákona den 21. 12. 2015.
16. Byť navrhovatel ve svém návrhu uvádí, že jeho přílohou je mj. i doklad o složení kauce, žádný takový doklad k návrhu přiložen nebyl (návrh navrhovatele obsahoval pouze následující přílohy: doklad o doručení stejnopisu návrhu navrhovatele zadavateli – doručenka datové schránky, rozhodnutí zadavatele ze dne 18. 11. 2015 o výběru nejvhodnější nabídky, námitky navrhovatele ze dne 1. 12. 2015 včetně dodejky datové schránky, rozhodnutí zadavatele ze dne 9. 12. 2015 o námitkách navrhovatele). Úřad dále zjistil, že k připsání kauce na účet Úřadu nedošlo ve lhůtě podle § 114 odst. 4 zákona (ani později). Vzhledem k tomu, že podle § 117a písm. c) zákona má být správní řízení zastaveno, pokud nedojde k připsání kauce na účet Úřadu v souladu se zákonem, přičemž zákon v takovém případě nepočítá s možností dodatečného zhojení tohoto nedostatku podání na výzvu Úřadu, nebylo možné vyzývat navrhovatele k odstranění nedostatku návrhu spočívajícího v absenci dokladu o složení kauce ve výši dle § 115 odst. 1 zákona, neboť ani dodání dokladu o složení kauce po lhůtě pro podání návrhu by již nemohlo „napravit“ skutečnost, že kauce nebyla na účet Úřadu složena v souladu se zákonem.
17. Jelikož lhůta pro připsání kauce na účet Úřadu podle § 115 odst. 5 zákona marně uplynula dne 22. 12. 2015, přičemž kauce na účet Úřadu připsána nebyla, rozhodl Úřad o zastavení správního řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.
3. RICOH Czech Republic s.r.o., U Hellady 697/4, 140 00 Praha 4

References: § 112
 zákona č. 137
 § 117
 zákona č. 137
 § 115
 § 115
 § 2
 zákona č. 137
 § 113
 § 44
 zákona č. 500
 § 117
 § 117
 § 115
 § 114
 § 114
 § 117
 § 115
 § 115