Source: https://delajusticia.com/2015/07/01/el-supremo-exonera-la-ampliacion-de-la-impugnacion-a-la-actuacion-expresa-tardia/
Timestamp: 2017-09-25 04:17:41+00:00

Document:
El Supremo exonera la ampliación de la impugnación a la actuación expresa tardía - El rincón jurídico de José R. Chaves - delaJusticia.com
La Administración a veces da la callada por respuesta y cuando el particular impugna la desestimación presunta, aquélla despierta de su letargo y dicta una resolución expresa. El problema viene dado por los tiempos y las formas.
1. Dicha Sentencia afirma sustancialmente:
Por consiguiente, no es conforme a Derecho la doctrina de la sentencia impugnada en cuanto, sin la suficiente matización, asocia la pérdida sobrevenida de objeto del proceso iniciado frente a la desestimación presunta por silencio administrativo a la falta de ampliación de la impugnación a la posterior resolución expresa por la Administración. Al contrario, la interpretación correcta del artículo 36. 1 LJCA, de acuerdo con el derecho a la tutela judicial efectiva (art. 24.1 CE ), exige distinguir los siguientes supuestos:
a) Si la resolución expresa, posterior al silencio administrativo, satisface íntegramente la pretensión, lo procedente será el desistimiento o la satisfacción extraprocesal de la pretensión (art. 76 LJCA).
En el caso la resolución final y tardía del Tribunal Económico-Administrativo Central estima parcialmente la reclamación confirmando las liquidaciones y dejando sin efecto una sanción, por lo que la falta de impugnación expresa de esta Resolución no privaba de objeto al recurso y en consecuencia, la Sentencia de la Audiencia Nacional de 2014 que lo declaró inadmisible tuvo que ser revocada. Nótese el frescor de esta Sentencia del Supremo que da respuesta a una medida adoptada con naturalidad hace tan solo un año.
Así que bien está tenerlo en cuenta porque la inercia de algunos órganos jurisdiccionales, unida a un formalismo exacerbado, puede conducir a una inadmisibilidad, y a que la misma quede impune tal y como está el patio de los recursos (por los valladares de tasas, costas y admisiones).
Aquí está la brillante Sentencia que además, encierra todo un tratado didáctico sobre el instituto del silencio administrativo.
Y si alguien quiere seguir aprendiendo algo mas modesto del proceso contencioso-administrativo ahí va la recomendación de nuestro Diccionario jurisprudencial del proceso contencioso-administrativo, recién salido del horno y con respuestas claras.
4 comments on “El Supremo exonera la ampliación de la impugnación a la actuación expresa tardía”
3 de julio de 2015. Viernes.
Está muy bien la Sentencia, y el criterio es muy acertado.
Hace años aquí, la Administración Principal no respondía y una vez interpuesto el Recurso Contencioso-Administrativo, dictaba Resolución expresa y en lugar de notificarlo expresamente, lo notificaba “vía expediente administrativo”, con la simple inclusión en el mismo. Y como las vistas se celebraban al año y medio, en cuanto te notificaban la recepción del expediente administrativo, tenías que ir inmediatamente a ver si había “sorpresa”.
No podías dejar pasar el tiempo (pues eso sobraba antes de hacer la vista) para ver el expediente administrativo.
5 de julio de 2015. Domingo.
El TS siempre sorprende. Mi criterio no obstante es que se afecta a la seguridad juridica y se entra indirectamente al modificar la pretension a enjuiciar un acto firme y consentido que no ha sido impugnado.
En el supuesto de un procedimiento abreviado en el que no se amplió la demanda a la resolución desestimatoria extemporánea ¿El demandante habría de realizar alguna alegación en este sentido? Vaya por delante que se trata del supuesto en el que se desestima la pretensión por silencio negativo y la resolución expresa es desestimatoria en su totalidad.

References: resolución 
 resolución 
 artículo 36
 resolución 
 resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 resolución 
 resolución