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Timestamp: 2017-04-29 11:36:12+00:00

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Modulo 11 contratacion estatal by undefined - issuu
MODULO 11CONTRATACION ESTATALImagen tomada de: http://www.tramitejuridico.com/images/d_estatal_image.jpg1Tabla de contenido
11.CONTRATACION ESTATAL ......................................................................... 4
Tipos de contratos estatales ............................................................................ 5
OBJETIVOS DE LA CONTRATACION ESTATAL ........................................... 6PARTES DEL PROCESO DE CONTRATACION ESTATAL: .............................. 7
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES ................................................... 7
REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTES........................................................ 8
PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL ........................................... 9
LICITACIONES PÚBLICAS ............................................................................... 11
Razones o causas que generarían rechazo o declaratoria de desierta ......... 13
CONTRATACIÓN DIRECTA .......................................................................... 15
CONTRATACIÓN POR MEDIOS ELECTRÓNICOS ..................................... 16
CONTRATO ESTATAL ...................................................................................... 16
Vigencia del contrato ...................................................................................... 16
Garantías ....................................................................................................... 17
Clausulas excepcionales ................................................................................ 17
Multas y cláusula penal .................................................................................. 18
Cesión del contrato estatal ............................................................................. 18
Forma de pago ............................................................................................... 18
Solución de controversias .............................................................................. 19
Liquidación de los contratos estatales............................................................ 19
TIPOLOGIA DE LOS CONTRATOS ESTATALES ............................................ 19
CONTRATO DE OBRA:..................................................................................... 19
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE
APOYO A LA GESTIÓN .................................................................................... 20
CONTRATOS DE COMPRAVENTA Y SUMINISTRO ....................................... 20
Contratos de consultoría .................................................................................... 20
Contrato para la adquisición de bienes inmuebles ............................................ 21
Contratos interadministrativos ........................................................................... 21
Contratos de arrendamiento .............................................................................. 212Contrato de adquisición de bienes y servicios ................................................... 21
Contrato de comodato o préstamo de uso ......................................................... 21
Contratos de concesión ..................................................................................... 21
Contratos de fiducia publica............................................................................... 22
Contratos de empréstito ................................................................................. 22
Contrato de apoyo con organizaciones no gubernamentales ........................ 22
CONTENIDO DE LOS CONTRATOS ................................................................ 23
OTRAS FIGURAS CONTRACTUALES ......................................................... 24
LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS (SPD) ..................................... 24
Aspectos generales ........................................................................................ 24
Principios generales de los SPD .................................................................... 26
Régimen jurídico aplicable ............................................................................. 27
Prestadores autorizados de servicios públicos .............................................. 27
NORMATIVIDAD DE LA CONTRATACION ESTATAL ..................................... 27311.CONTRATACION ESTATALSeñor inversionista, a continuación le manifestamos cinco cosas que un
inversionista debe saber sobre la contratación estatal en Colombia:
Los procesos de selección contractual en Colombia se encuentran
orientados por el principio de selección objetiva, lo que implica que las
entidades públicas deben escoger la oferta más favorable para el interés
Los extranjeros podrán participar en los procesos de selección para
contratar con entidades en Colombia en las mismas condiciones que un
colombiano podría participar en un proceso de selección contractual en su
Todas las personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras
domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos
con las entidades estatales están obligadas a registrarse en el Registro
Único de Proponentes (RUP) salvo en los eventos expresamente previstos
Los contratistas prestaran una garantía única para el cumplimiento de las
obligaciones que surgen con ocasión del contrato, salvo que se trate de
contratos de empréstito, contratos interadministrativos, contratos de seguro
y en los que su valor sea inferior al 10% de la menor cuantía prevista para
Los contratistas en los contratos estatales pueden ser: otra entidad estatal,
una persona natural o jurídica nacional o extranjera, un grupo de personas
naturales o extranjeras unidas mediante figuras similares al “Join Venture”
como el consorcio y la unión temporal o una promesa de sociedad futura.
La contratación estatal es cualquier contrato que se celebra con el estado para
prestar un servicio o vender un bien ya sea entre personas jurídicas o naturales.
El artículo 32 de la ley 80 de 1993, lo define, como: “Actos jurídicos generadores
de obligaciones celebrados por las entidades estatales, previstos en el derecho
privado o en disposiciones especiales o derivados de la autonomía de la voluntad.”
En Colombia, la normatividad de la Contratación Estatal ha sido expedida con la
finalidad de sentar bases claras y justas sobre las cuales se debe regir esta4actividad, dando la posibilidad de participación a todos los que así lo deseen y
garantizando que bajo principios justos, claros y objetivos, se seleccionen a
aquellos que cuenten con los mejores méritos para ejecutar el contrato que se
pretende celebrar.
Tipos de contratos estatalesObra: Su objeto es la construcción, mantenimiento, instalación o cualquier otro
Consultoría: Su objeto es la realización de estudios necesarios para la ejecución
de proyectos de inversión, diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad de proyectos
específicos, asesorías técnicas, interventoría, asesoría, gerencia de obra o de
proyectos, dirección, programación y ejecución de diseños, planos anteproyectos
Prestación de servicios: Su objeto es desarrollar actividades relacionadas con la
administración y funcionamiento de una entidad. Solo se pueden celebrar con
personas naturales cuando la planta no tenga el personal especializado y no
generan relación laboral con la Entidad.
Concesión: Su objeto es otorgar a un concesionario la prestación, operación,
explotación u operación total o parcial de un servicio público, o la construcción,
explotación y conservación de una obra o bien destinados al servicio o uso
público, a cambio de una remuneración que puede consistir en derechos, tasa,
tarifas, valorización o participación en la explotación.
Los modelos de Concesión han sido abordados bajo los esquemas de financiación
conocidos como “Project Finance” en los siguientes modelos:
BOT (BUILD, OPERATE AND TRANSFER): en este modelo, la empresa
financia, construye y opera el proyecto el cual genera rentas que cubren los
costos operacionales y de inversión. En una fecha predeterminada, la
empresa transfiere (revierte) todos los derechos de uso del activo al estado.
BOO (BUILD, OWN AND OPERATE): en este modelo, el contratista se
compromete a construir, ser propietario, y operar los activos, con la
respectiva financiación de las obras requeridas por el regulador y sus
especificaciones. En este caso, la vida útil del proyecto debe coincidir con el
tiempo para cancelar deudas y remunerar a los contratistas. Su principal
diferencia con el BOT es que “los activos permanecen para siempre en la
entidad privada”.5BOOT (BUILD, OWN, OPERATE AND TRANSFER): en este esquema de
negocio el contratista se obliga a construir, ser propietario, operar y
transferir los activos, consiguiendo la respectiva financiación. Su diferencia
con el BOT es que los activos son de propiedad del contratista durante el
BLT (BUILD, LEASE AND TRANSFER): tiene las mismas características
del BOT pero la financiación se hace a través de leasing.1
Encargos fiduciarios y fiducia pública: Su objeto es la transferencia a una
Entidad Fiduciaria vigilada por la SFC de recursos vinculados a los contratos
estatales para su administración y manejo. Tiene reglas especiales respecto de la
fiducia mercantil y control especial. 2
OBJETIVOS DE LA CONTRATACION ESTATALServidores Públicos
Continua y eficiente prestación de los servicios públicos
Efectividad de los derechos de los administrados que colaboren en la
consecución de esos fines
Obtener utilidades cuya protección garantiza el Estado (Derogado art. 32 Ley 1150
A partir de la vigencia de la presente ley, quedan derogados “… la expresión
“además de la obtención de utilidades cuya protección garantiza el Estado” del
inciso segundo del artículo 3°..” más adelante se analiza el impacto del art. 4 de la
ley 1150 de 2007 sobre esta disposición).
Cumplir función social que implica obligaciones1Tomado
http://www.investinpereira.com/Archivos/Documentos/Documentos/00000010.pdf
www.jltcolombia.com/images/files/1221576793_mod_ley_80.ppt6en:
en:PARTES DEL PROCESO DE CONTRATACION ESTATAL:
Contratante: Paga por recibir el bien o servicio que contrata. Para el caso
Contratista: Provee el bien o servicio contratado y recibirá un pago por ello.Las personas jurídicas nacionales o extranjeras que deseen celebrar contratos con
las entidades estatales deberán acreditar que su duración no será inferior a la del
plazo del contrato y un (1) año más, que su representante legal cuenta con
capacidad legal para contratar en atención a la normatividad comercial , que su
objeto social le permita ejercer la actividad de que trata el contrato a adjudicar y
que tenga solo o en conjunto con quienes se asocie, la experiencia exigida y la
capacidad técnica y financiera requeridas.
Los consorcios y las uniones temporales son similares a la figura asociativa
americana del “joinventure”. Existe un consorcio cuando dos o más personas en
forma conjunta presentan una misma propuesta para la adjudicación, celebración,
y ejecución de un contrato, respondiendo solidariamente de todas y cada una de
las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato. Por su parte, la unión
temporal se define como un consorcio en el que las personas que presentan la
propuesta responden, por las sanciones que se lleguen a imponer de acuerdo con
Otro vehículo para presentar una propuesta de contrato con una entidad estatal,
es a través de una promesa de sociedad futura. En las promesas de sociedad
futura las partes presentan un documento de intención de constituir una sociedad
una vez el contrato se les adjudique. Ello no es más que participar mediante la
figura de Consorcio, prometiendo constituirse en sociedad una vez el contrato les
sea adjudicado.3
INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADESSon limitaciones a la capacidad de contratación que existen para casos puntuales
establecidos en la ley, y se justifican en atención a la calidad personal del futuro
contratista por vinculaciones laborales, de parentesco, de afecto o de interés, o en
las consecuencias de sus actuaciones frente al principio de moralidad
administrativa.3ibid7Algunos de estos eventos se presentan cuando los contratistas hayan incumplido
un contrato estatal anterior a tal punto que se haya declarado la caducidad del
mismo, cuando se hayan abstenido de suscribir un contrato estatal previamente
adjudicado o cuando tengan vínculos cercanos de parentesco con los servidores
públicos de niveles directivos de la entidad contratante.
REGISTRO ÚNICO DE PROPONENTESEl Registro Único de proponentes (RUP) es un registro obligatorio que tienen que
efectuar todas las personas naturales o jurídicas nacionales o extranjeras
domiciliadas o con sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las
El registro debe tramitarse en la Cámara de Comercio del domicilio principal del
interesado, que se encargará de efectuar las verificaciones pertinentes, de tal
forma que expida una certificación que determinará la capacidad de contratación
de un contratista para participar en un proceso de selección contractual con las
En todo caso el RUP no es necesario para contratar con entidades estatales en
En los casos de contratación directa
Contratación que no supere el diez por ciento (10%) de la menor cuantía de
Contratos de concesión de cualquier índole
Contratación para la enajenación de bienes del Estado
En los contratos que tengan por objeto la adquisición de productos de origen o
destinación agropecuaria que se ofrezcan en bolsas de productos legalmente
Actos y contratos que tengan por objeto directo las actividades comerciales e
industriales propias de las empresas industriales y comerciales del Estado y las
Cuando las personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o las personas
jurídicas extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia aspiren a
celebrar contratos con las entidades estatales
En estos eventos, le corresponderá a las respectivas entidades estatales
contratantes la verificación de las condiciones de los proponentes.8PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN ESTATALLa contratación estatal se encuentra sometida a una serie de principios que rigen
todos sus procedimientos. Así, en la contratación con las entidades públicas se
deben acatar los principios de transparencia, economía, responsabilidad,
selección objetiva, reciprocidad, planeación, equilibrio económico y debido
proceso.GRÁFICO 8
PRINCIPIOS DE LA CONTRATACIÓN ESTATALFuente: Departamento Nacional de Planeación DNPPrincipio de TRANSPARENCIA:
Se aplica al principio de la transparencia en la contratación estatal, en la
medida en que la entidad justifique de manera previa a la apertura del
proceso de selección de que se trate, los fundamentos jurídicos que
soportan la modalidad de selección que se propuso adelantar.
El Gobierno Nacional tendrá la facultad de estandarizar las condiciones
generales de los pliegos de condiciones y los contratos de las entidades
estatales, cuando se trate de la adquisición o suministro de bienes y
servicios de características técnicas uniformes y de común utilización por
parte de las entidades.9Las entidades estatales no podrán exigir el pago de valor alguno por el
derecho a participar en un proceso de selección, razón por la cual no
podrán ser objeto de cobro los pliegos de condiciones correspondientes.Esto hace referencia a la etapa de formación del contrato y está relacionado con
que la generalidad de la contratación estatal debe hacerse mediante licitación o
Con ello se ha pretendido evitar que la contratación pública se convierta en un
negocio de unos pocos. Se busca entonces, tener el mayor número de opciones
Principio de ECONOMÍA:El principio de la economía, busca fortalecer en cada uno de sus procesos la
eficiencia en el manejo de los recursos estatales, pretende reducir los costos de la
contratación, con el fin de evitar trámites innecesarios que fuera de su costo
también incentivan prácticas corruptas y a su vez, busca facilitar el acceso de la
mayor cantidad de competidores eliminando las posibles "barreras" que impidan la
participación de la mayor cantidad de posibles contratistas.
Medidas para garantizar este principio.La publicación de los pliegos de condiciones y términos de referencia vía
Internet para evitar errores de forma.
Contar con las partidas y disponibilidades presupuestales que respalden el
pago oportuno al contratista.
Inclusión de estudios y análisis previos que sustenten la necesidad de
realizar contratar determinado bien o servicio, con lo cual se pretende evitar
el despilfarro de los recursos públicos y priorizar la utilización de los
Principio de la RESPONSABILIDAD:Mediante la creación de este principio se busca crear mecanismos para que los
funcionarios encargados de la contratación respondan por sus actos, además de
que se reitera la obligación de los servidores públicos, de proteger en todo
momento del proceso contractual los intereses del Estado y el pueblo colombiano,
sin actuar en contra del contratista o de terceros.10Principio de SELECCIÓN OBJETIVA:Principio basado en la elección imparcial del contratista que más convenga al
Estado, sus intereses y los fines que esté busca, sin considerar factores de afecto,
interés o motivaciones subjetivas y considerando los criterios que han sido
previamente establecidos por la entidad para calificar y escoger en igualdad de
condiciones la mejor de las propuestas.
Principio de RECIPROCIDAD:Implica que los extranjeros podrán participar en los procesos de selección para
contratar con entidades estatales en Colombia en las mismas condiciones que un
colombiano podría participar en un proceso de selección contractual en su país de
Principio de DERECHO AL DEBIDO PROCESO:El derecho al debido proceso en la contratación estatal, que implica que cuando
las entidades estatales deseen hacer uso de su facultad de imponer multas o
declarar el incumplimiento del contrato, tienen que garantizar el derecho de
defensa del contratista.
Modalidades de selección del contratistaPara garantizar los principios de transparencia y de selección objetiva, se han
establecido una serie de modalidades de selección con el fin de que las entidades
públicas puedan garantizar la escogencia de la mejor oferta.
Las modalidades de selección establecidas son: la licitación pública, la selección
abreviada, el concurso de méritos y la contratación directa. Por regla general, la
escogencia del contratista se debe efectuar mediante una licitación pública y en
los casos expresamente establecidos en la ley se escogerá el contratista por
cualquier otra de las modalidades de selección.LICITACIONES PÚBLICAS
Estudios y documentos previos. Art. 3 Decreto 066 de 2008 debe contener la
siguiente información mínima (adaptación para seguros):11Descripción de la necesidad que la Entidad pretende satisfacer con la
contratación de los seguros relativos a los grupos 1, 2, 3, 4, y 5.
Descripción del objeto a contratar, con las especificaciones esenciales y la
identificación de los seguros requeridos en esta contratación.
Fundamentos jurídicos que sustentan la modalidad de licitación pública
para la selección de aseguradoras.
Análisis técnico y económico que soporta el valor estimado de esta
contratación y el presupuesto asignado a cada uno de los grupos de
Justificación de factores de selección que permitan identificar la(s) oferta(s)
más favorable(s) (factores puntuables, condicione técnicas oferta básica).
Tipificación, estimación y asignación preliminar de riesgos involucrados en
Análisis sobre no exigencia de mecanismos de garantía de las obligaciones
contractuales del adjudicatario(s).
Documentos anexos que complementan los estudios: pliegos de condiciones de la
licitación, estudio socio-económico, actas de aprobación de presupuesto, actas de
reuniones internas y con las firmas corredoras de seguros para evaluar y
considerar la estructuración del pliego.Obtener el certificado de disponibilidad presupuestal (artículo 25 numerales
Dar aviso electrónico a la Cámara de Comercio (artículo 22, numeral 22.7 de la
Ley 80 de 1993 y par. 4 del D. 066 de 2008) sobre la información general de la
licitación para que integre el boletín mensual.Publicidad del proceso en SECOP a través del portal único de contratación del
aviso de convocatoria al proceso y proyectos de pliegos, en caso de que las
entidades no cuenten con conectividad a SECOP deben informarlo a Min. Común
a más tardar el 26 de marzo de 2008, en caso de que el Min. Y la Entidad no12acuerden un plan adecuado para hacer la publicidad por medio tecnológico la
publicidad se hace por periódico.
(art. 8 d. 066 de 2008).Hacer los pliegos de condiciones mínimo deben contener los siguientes datos
(art. 6 decreto 66 de 2008, desarrolla art. 24 Ley 80):
Descripción técnica detallada y completa del objeto (en seguros pólizas)
Fundamentos del proceso de selección, su modalidad, su término, procedimientos,
demás reglas objetivas que gobiernan la presentación de ofertas así como la
evaluación y ponderación de aquellas y la adjudicación del contratoRazones o causas que generarían rechazo o declaratoria de desiertaCondiciones de celebración del contrato, presupuesto, forma de pago,
mecanismos de cobertura de riesgos y demás asuntos relativos al mismo.
Minuta del contrato (el contrato prevalece en caso de discrepancias de
interpretación de su alcance en ejecución del mismo). Publicación de los proyectos de pliegos en el SECOP o medio de amplia
circulación (solo para entidades que no tengan conectividad tecnológica).
Ley 1150 y decreto 066 arts. 8 y 9: Con el propósito de suministrar al
público en general la información que le permita formular observaciones a
su contenido, las entidades publicarán los proyectos de pliegos de
condiciones con 10 días de antelación al acto de apertura y 5 días para
selección abreviada, en esos plazos se pueden presentar observaciones.
La información publicada debe ser veraz, responsable, ecuánime, suficiente
y oportuna. La publicación de los proyectos de pliegos de condiciones o
sus equivalentes no genera obligación para la entidad de dar apertura al
proceso de selección. Junto con los proyectos de pliegos de condiciones se
publicarán los estudios y documentos previos que sirvieron de base para su
 Publicación de observaciones y sugerencias a los proyectos de pliegos y
las respuestas y apreciaciones de la entidad. en el SECOP o medio de
amplia circulación (solo para entidades que no tengan conectividad
tecnológica). Ley 1150 y decreto 066 arts. 8 y 9.).13 Publicación de los pliegos definitivos en el SECOP o medio de amplia
Ley 1150 y decreto 066 arts. 8 y 9.).
 NO son obligatorias estas publicaciones en Contratación directa y contratos
con valor inferior al 10% de la menor cuantía.
 Además de este contenido en el decreto se deben ubicar contenidos
específicos en casos de licitación por subasta inversa, etc. o contratación
 Publicación en SECOP (art. 8 D. 066 de 2008) Resolución o Acto
Administrativo motivado, ordenando la apertura del proceso (Artículo 30
numeral 1º )
 Audiencia de precisión y aclaración de pliegos (artículo 30, numeral 4º de la
Ley 80 de 1993) Es importante, porque además allí se puede definir una
prórroga de hasta 6 días al plazo de la licitación o concurso, a su vez, esa
prórroga puede ser “prorrogada” hasta por la mitad del término inicial por
solicitud de las 2/3 partes de las personas que retiraron pliegos. Creemos
que en esta audiencia sería la etapa adecuada para realizar la asignación
definitiva de los riesgos de que trata el artículo 4 de la Ley 1150, no
obstante esto lo definirá el reglamento. Esto también se publica en SECOP
(art. 8 D. 066) al igual que todas las ADENDAS o modificaciones a los
pliegos las cueles no pueden hacerse y publicarse el mismo día de cierre, ni
aunque su objeto sea ampliar el plazo (art. 7 D. 066 de 2008). Plazo de la licitación término entre la fecha en que se empiezan a recibir
propuestas y la fecha y hora límite de presentación de las mismas (artículo
30, numeral 5 de la Ley 80 de 1993).
 Plazo para la evaluación de las propuestas (artículo 30, numeral 7 de la Ley
80 de 1993).
 Presentación del informe de evaluación y presentación de observaciones
dentro de los 5 días hábiles siguientes (artículo 30, numeral 8 Ley 80 de
1993) Esto también se publica en SECOP (art. 8 D. 066).
 Adjudicación dentro del plazo previsto en los pliegos.14SELECCIÓN ABREVIADAEsta modalidad de contratación más expedita que la licitación pública, se
encuentra prevista para los casos en que el objeto a contratar cuente con unas
características técnicas uniformes, o que se trate de productos con destinación
agropecuaria, para la contratación de menor cuantía , para los contratos de
prestación de servicios de salud, para la enajenación de bienes del Estado , para
los que tengan por objeto las actividades propias de las empresas industriales y
comerciales del estado, la contratación de bienes y servicios para la defensa y
seguridad nacional y para cuando se haya abierto licitación pública y ésta haya
sido declarada desierta.
CONCURSO DE MÉRITOSEl Concurso de méritos es un procedimiento para la selección de consultores,
compuesto por una serie de etapas determinadas en la ley y en el que la labor a
contratar es un trabajo de índole intelectual. Así, en este procedimiento prima la
verificación de requisitos de orden técnico y de calidades profesionales dejando de
lado el criterio económico como requisito habilitante para participar en el proceso.
CONTRATACIÓN DIRECTALa contratación directa es un mecanismo de selección de carácter excepcional, en
virtud del cual las entidades públicas pueden celebrar contratos, sin necesidad de
realizar previamente un proceso concursal de selección. Las únicas causales
establecidas para la modalidad de selección de contratación directa son:
Prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión para la
ejecución de trabajos artísticos que sólo puedan encomendarse a
determinadas personas naturales
Bienes y Servicios en el sector defensa y en el Departamento
Administrativo de Seguridad (DAS) que necesiten reserva para su
Contratos de encargo fiduciario que celebren las entidades territoriales
cuando inician el Acuerdo de Reestructuración de Pasivos15Los contratos para el desarrollo de actividades científicas y tecnológicas
Arrendamiento o adquisición de inmueblesCONTRATACIÓN POR MEDIOS ELECTRÓNICOSLas entidades estatales deben publicar la información exigida por la ley de los
diferentes procesos de selección que adelanten, con el propósito de que el público
en general tenga conocimiento de éstos y eventualmente puedan formular sus
observaciones o presentarse como oferentes a los mismos. En aquellos casos en
que la entidad no cuente con los recursos tecnológicos necesarios para hacerlo en
su propio portal, la publicación se hará en el Portal Único de Contratación.CONTRATO ESTATAL
El contrato estatal está compuesto por: el documento del contrato suscrito con sus
correspondientes modificaciones y anexos, los Pliegos de Condiciones, adendas,
estudios previos, matriz de riesgos, la propuesta presentada por el proponente
adjudicatario, así como por todos los demás documentos expedidos durante el
proceso de selección del Contratista. Así, los contratos estatales se componen de
un grupo de documentos que rigen la relación contractual principalmente en los
siguientes aspectos:Vigencia del contratoLos contratos estatales generalmente se componen de un término para su
ejecución y de un término para su liquidación. Por otro lado, las entidades
estatales pueden considerar suscribir contratos adicionales con la única limitación
de que la adición no supere el 50% del valor inicial del contrato, salvo en los
contratos de concesión de obra pública, donde podrá haber prórroga o adición
hasta por el sesenta por ciento (60%) del plazo estimado, independientemente del
monto de la inversión, siempre que se trate de obras adicionales directamente
relacionadas con el objeto concesionado o de la recuperación de la inversión
debidamente soportada en estudios técnicos y económicos.16GarantíasQuienes contraten con las entidades estatales están obligados a prestar una
garantía única para el cumplimiento de las obligaciones que surgen con ocasión
del contrato. No obstante, la exigencia de la garantía única no es obligatoria en los
contratos de empréstito, en los contratos interadministrativos, en los contratos de
seguro y en los que su valor sea inferior al 10% de la menor cuantía prevista para
En los procesos de contratación estatal, los contratistas podrán otorgar, como
mecanismos de cobertura del riesgo, cualquiera de las siguientes garantías: (i)
pólizas de seguros, (ii) Fiducias mercantiles en garantía, (iii) garantías bancarias a
primer requerimiento, (iv) endoso en garantía de títulos valores y (v) depósito de
dinero en garantía. Adicionalmente, en los procesos de contratación, las personas
naturales o jurídicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia podrán
otorgar, como garantías, cartas de crédito “stand by” expedidas en el exterior.
De otro lado, los riesgos que deberá amparar la garantía única son los que se
deriven del incumplimiento del ofrecimiento o del incumplimiento del contrato y los
montos de cobertura de cada una de las garantías están determinados por la ley.
Clausulas excepcionalesLas cláusulas excepcionales son potestades con las que cuentan las entidades
públicas para tener un mayor control sobre el contrato y para velar por el interés
general. Estás cláusulas son: (i) la facultad de interpretar unilateralmente las
cláusulas del contrato, (ii) la facultad de modificar unilateralmente el contrato (iii) la
facultad de terminar unilateralmente el contrato (iv) la facultad de declarar la
caducidad del contrato ordenando su inmediata liquidación. Estas facultades
únicamente podrán ser ejercidas por las entidades en los casos que determine la
ley en aras de evitar la paralización o afectación grave del contrato y por lo tanto
del interés público que se pretende satisfacer con él.
Hay algunos contratos en los que es obligatorio que se pacten cláusulas
excepcionales: (i) los contratos que tengan por objeto el ejercicio de una actividad
que constituya monopolio estatal, (ii) la prestación de servicios públicos, (iii) la
explotación y concesión de bienes del Estado y (iv) en los contratos de obra.
Por su parte los contratos estatales en los que se prohíben las cláusulas
excepcionales son: los contratos que se celebren con personas públicas
internacionales, o de cooperación, ayuda o asistencia; en los interadministrativos;17en los de empréstito, donación y arrendamiento y en los contratos que tengan por
objeto actividades comerciales o industriales de las entidades estatales que no
correspondan a las señaladas entre las que son obligatorias estas cláusulas, o
que tengan por objeto el desarrollo directo de actividades científicas o
tecnológicas, así como en los contratos de seguro tomados por las entidades
En los contratos de suministro y de prestación de servicios la entidad contratante
podrá o no, a su discreción, pactar cláusulas excepcionales.
Multas y cláusula penalEn atención al deber de control y vigilancia sobre los contratos que corresponde a
las entidades públicas, éstas cuentan con la facultad de imponer las multas que
hayan sido pactadas en los mismos con el objeto de motivar al contratista a
cumplir con sus obligaciones. También las entidades públicas podrán declarar el
incumplimiento del contratista en aras de dar aplicación a la cláusula penal
pecuniaria que haya sido pactada en el respectivo contrato.
Cesión del contrato estatalLos contratos estatales tienen en cuenta las calidades del contratista por lo que
una vez celebrados no podrán cederse sin previa autorización escrita de la entidad
contratante. Por su parte, de llegar a sobrevenir inhabilidad o incompatibilidad en
el contratista, éste deberá ceder el contrato previa autorización escrita de la
entidad contratante o, si ello no fuere posible, renunciará a su ejecución.
Si la inhabilidad o incompatibilidad sobreviene en uno de los miembros de un
consorcio o unión temporal, éste deberá ceder su participación a un tercero, previa
autorización escrita de la entidad contratante. En todo caso, no podrá haber cesión
del contrato entre quienes integran el consorcio o unión temporal.
Para que la entidad contratante pueda aprobar la cesión del contrato, el cesionario
deberá cumplir con todos los requisitos exigidos por los pliegos de condiciones del
contrato adjudicado.
Forma de pagoEn los contratos que celebren las entidades estatales se podrá pactar el pago
anticipado y la entrega de anticipos, pero su monto no podrá exceder del
cincuenta por ciento (50%) del valor del respectivo contrato. En este sentido, “se18entiende por anticipo el primer pago de un contrato que se haya pactado de
ejecución sucesiva y por pago anticipado el primer pago efectuado a un contratista
respecto de un contrato de ejecución instantánea”.
Solución de controversiasLas entidades estatales y los contratistas deben emplear mecanismos para
solucionar de manera ágil, rápida y directa las diferencias y discrepancias surgidas
de los contratos, acudiendo al empleo de mecanismos de solución de
controversias contractuales previstos para estos casos, tales como el arbitramento
nacional e internacional, la conciliación, la amigable composición y la transacción.
En caso de que las partes decidan acudir a la justicia ordinaria, los jueces
competentes para dirimir los conflictos provenientes de los contratos estatales son
los de la jurisdicción contencioso-administrativa.
Liquidación de los contratos estatalesLa liquidación de los contratos estatales es obligatoria salvo para los contratos
llamados a ejecutarse de manera instantánea y puede efectuarse de común
acuerdo o unilateralmente por parte de la entidad pública contratante.TIPOLOGIA DE LOS CONTRATOS ESTATALESLos contratos estatales son definidos por el artículo 32 de la Ley 80 de 1993 como
actos jurídicos generadores de obligaciones celebrados por las entidades
estatales, que pueden ser:
Los definidos en disposiciones especiales (Código Civil, Código de
Comercio), como el arrendamiento, compraventa, donación, comodato,
compraventa, suministro etc.
Los derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad (contratos no
regulados)
Los definidos en el Estatuto contractual (obra, consultoría, de prestación de
servicios, concesión, encargos fiduciarios, fiducia).CONTRATO DE OBRA:
Son contratos de obra los que celebran las entidades estatales para construcción,
mantenimiento, instalación y en general, para la realización de cualquier otro19trabajo material sobre bienes inmuebles, cualquiera que sea la modalidad de
ejecución y pago.
En los contratos de obra que hayan sido celebrados como resultado de un proceso
de licitación, la interventoría deberá ser contratada con una persona independiente
de la entidad contratante y del contratista, quien responderá por los hechos y
omisiones que le fueron imputables en los términos previstos en el artículo 53 de
la Ley 80 de 1993. (Artículo 32 numeral 1º Ley 80 de 1993).4CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS PROFESIONALES Y DE APOYO
A LA GESTIÓNSon contratos de prestación de servicios profesionales y de apoyo a la gestión los
que celebren las entidades estatales para desarrollar actividades relacionadas con
la administración o funcionamiento de la entidad.
En ningún caso estos contratos generarán relación laboral, ni prestaciones
sociales, y se celebrarán por el término estrictamente indispensable.CONTRATOS DE COMPRAVENTA Y SUMINISTROContrato de compraventa y suministro de bienes muebles: Son los que tienen por
objeto adquirir bienes muebles. Si se requiere una sola entrega y un solo pago se
denominan de Compraventa. Si se requieren entregas periódicas definidas en el
tiempo, se denominan de Suministro.
La adquisición o suministro de bienes muebles con cargo al presupuesto de
funcionamiento se sujetará estrictamente al Plan de Compras que implemente la
Secretaria de Servicios Administrativos Dirección operativa (Recursos Materiales).Contratos de consultoría
Son contratos de Consultoría los que celebren las entidades estatales referidos a
los estudios necesarios para la ejecución de proyectos de inversión, estudios de
diagnóstico, pre-factibilidad o factibilidad para programas o proyectos específicos,
así como para que se efectúen asesorías técnicas de coordinación, control y
4Tomado
http://www.pereira.gov.co/docs/centro_doc/MANUAL%20DE%20CONTRATACION%20Dic%2030.p
df20Son también contratos de consultoría los que tienen por objeto la interventoría,
asesoría, gerencia de obra o de proyectos, dirección, programación y la ejecución
de diseños, planos, anteproyectos y proyectos.Contrato para la adquisición de bienes inmuebles
La compraventa es un contrato en que una de las partes se obliga a dar una cosa
y la otra a pagarla en dinero. Aquella se dice vender y ésta comprar. El dinero que
el comprador da por la cosa vendida se llama precio.Contratos interadministrativos
Son aquellos que celebran entre si las entidades públicas referidas en el artículo 2
de la Ley 80 de 1993.Contratos de arrendamiento
Este es un contrato en que las dos partes se obligan recíprocamente, la una a
conceder el goce de una cosa y la otra a pagar por este goce, un precio
determinado.Contrato de adquisición de bienes y servicios
Son los que celebran las entidades para la adquisición de bienes y de servicios de
común utilización requeridos para el cumplimiento de su misión, objetivos y el
desarrollo de los planes, programas y proyectos enmarcados dentro del Plan de
Desarrollo.Contrato de comodato o préstamo de uso
El Comodato o préstamo de uso es un contrato en que una de las partes entrega a
la otra gratuitamente una especie mueble o inmueble, por un tiempo determinado,
para que ésta haga uso de ella, y con cargo de restituir la misma especie después
de terminar el uso.Contratos de concesión
Los contratos de concesión son aquellos que celebran las entidades estatales con
el objeto de otorgar a una persona llamada concesionario la prestación, operación,
explotación, organización o gestión, total o parcial de un servicio público, o la
construcción, explotación o conservación de una obra o bien destinados al servicio
o uso público, así como aquellas actividades necesarias para la adecuada
prestación o funcionamiento de la obra o servicio por cuenta y riesgo del21concesionario y bajo la vigilancia y control de la entidad contratante, a cambio de
una remuneración que puede consistir en derechos, tarifas, tasas, valoración, o en
la participación que se le otorgue en la explotación del bien, o en una suma
periódica, única o porcentual y en general, en cualquier otra modalidad de
contraprestación que las partes acuerden .Contratos de fiducia publica
Son aquellos que celebran las entidades estatales con sociedades fiduciarias con
el objeto de administrar o manejar los recursos vinculados a los contratos que las
entidades estatales celebren y eventualmente generar rendimientos.
Son contratos de empréstito los que tienen por objeto proveer a la entidad estatal
contratante de recursos en moneda nacional o extranjera con plazo para su pago.
Los empréstitos se contratarán en forma directa, sin someterse al procedimiento
de licitación o concurso de méritos.
Contrato de apoyo con organizaciones no gubernamentales
Son los contratos que en desarrollo de lo dispuesto en el segundo inciso del
artículo 355 de la Constitución Política celebren la Nación, los departamentos, los
distritos y municipios con entidades privadas sin ánimo de lucro y de reconocida
idoneidad, con el propósito de impulsar programas y actividades de interés
público, deberán constar por escrito y se sujetarán a los requisitos y formalidades
que exige la ley para la contratación entre los particulares.
Contratos de asociación entre la administración y personas jurídicas sin animo de
El artículo 96 de la Ley 489 de 1998 establece que "las entidades estatales,
cualquiera sea su naturaleza y orden administrativo podrán, con la observancia de
los principios señalados en el artículo 209 de la Constitución, asociarse con
personas jurídicas particulares, mediante la celebración de convenios de
asociación o la creación de personas jurídicas, para el desarrollo conjunto de
actividades en relación con los cometidos y funciones que les asigna a aquéllas la
ley.22CONTENIDO DE LOS CONTRATOSLa Secretaría o Dependencia que requiera el bien o la prestación del servicio,
elaborará las minutas de los contratos, las cuales se ajustarán a las normas
civiles, comerciales y de contratación estatal que correspondan a la esencia y
naturaleza del respectivo contrato y que deberá contener como mínimo las
Objeto del contrato: Se determinará claramente la naturaleza del contrato y el
objeto de las prestaciones a cargo del contratista.
Alcance del contrato: Que corresponde a todas las actividades que deben
adelantarse para la ejecución del objeto del contrato; dichas actividades son muy
diferentes a los objetivos o finalidades que se buscan con la celebración del
Obligaciones de las partes: Se relacionarán las obligaciones y alcance del objeto
a cargo de las mismas y el plazo para su cumplimiento.
Plazo de ejecución del contrato: Se describirá el término en días hábiles o
calendario, meses o años, dentro del cual el contratista deberá cumplir con las
obligaciones relacionadas con la ejecución del objeto del contrato. Dicho plazo de
ejecución se contabilizará a partir del día hábil siguiente a la suscripción del acta
de inicio por el interventor y el contratista.
Valor total del contrato: Es la contraprestación que el Estado cancelará al
contratista por el costo de los bienes, obras o servicios, incluido el valor
correspondiente al IVA, cuando se cause, en cuyo caso se desagregará.
Forma de pago: Se pactará la forma como el Estado cancelará al contratista el
valor de los bienes, obras y servicios, determinándose expresa y claramente el
trámite que deberá adelantar el contratista para su reconocimiento y los plazos
con que contará la entidad para efectuar el pago. En el evento en que se pacte
anticipo, se establecerá la forma de su amortización. En todo caso, para el manejo
de los recursos entregados al contratista a título de anticipo en aquellas
contrataciones cuyo monto sea superior al 50% de la menor cuantía a que se
refiere el literal a) del numeral 1° del artículo 24 de la ley 80/93, deberá manejarse
en cuenta separada a nombre del contratista y de la entidad Estatal.23Mecanismos de cobertura del riesgo: Se pactarán en el contrato, las garantías
necesarias para el cumplimiento de las obligaciones surgidas del contrato.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 7º de la ley 1150 de 2007, las
garantías consistirán en pólizas expedidas por compañías de seguros legalmente
autorizadas para funcionar en Colombia, en garantías bancarias y en general los
demás mecanismos de cobertura del riesgo establecidos en el Decreto 4828 de
2008, a solicitud de los oferentes o contratistas.5
OTRAS FIGURAS CONTRACTUALES
La normatividad colombiana no restringe las tipologías contractuales en la
contratación estatal permitiendo el origen de nuevas figuras derivadas de la
autonomía de la voluntad de las partes, siempre y cuando se enmarquen en el
respeto a la ley y la Constitución.
A continuación se presenta una lista de otras figuras que no se encuentran
expresamente reguladas por las normas de Contratación Estatal: “Contratos de
suministro, contratos de compraventa, empréstito, exploración y explotación de
recursos naturales, leasing, factoring, franquicia, Joint Venture, merchandising,
putting out system, just in time, swap, forward y contrato de opción” .LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS (SPD)
El régimen de los Servicios Públicos Domiciliarios se rige por una normatividad
especial diferente a la de la contratación de las entidades estatales. Por la
importancia de este sector y por el amplio desarrollo que ha tenido en los últimos
20 años en Colombia, a continuación se explican los aspectos más relevantes de
Aspectos generalesLos Servicios Públicos Domiciliarios (SPD) están sometidos al ordenamiento
jurídico que determine la ley, pudiendo ser prestados por el Estado, directa o
indirectamente, por comunidades organizadas o por particulares. En todo caso el
5Tomado
df24Estado mantiene a título de función pública la garantía
regulación, su control y su vigilancia. Así, la intervención
para asegurar la prestación de los servicios públicos
particulares nacionales o extranjeros puedan concurrir
condiciones de libre competencia.de su prestación, su
del estado se justifica
en su prestación enLos servicios públicos esenciales, han sido considerados como aquellos que por
los intereses sociales que involucran no permiten el derecho de huelga en la
medida que el conflicto de trabajadores y empleadores en esos casos afectaría los
derechos de toda la comunidad. Las normas en esta materia señalan como
servicios públicos domiciliarios los siguientes:
Distribución de gas combustible.Así, los SPD son considerados como esenciales y por lo tanto gozan de sus
Existe un régimen jurídico especial aplicable a las actividades de generación,
interconexión, transmisión, distribución y comercialización de energía eléctrica, de
la que resaltamos las siguientes características:
La Nación o las entidades territoriales podrán asignar la prestación del
servicio público de energía a través de un contrato de concesión a una
persona jurídica privada o pública o a una empresa de economía mixta.
La remuneración del contrato consiste en tarifas o precios que paguen los
usuarios de acuerdo con las reglas definidas en la ley y,
Las empresas constituidas con posterioridad a 1994, con el objeto de
prestar el servicio público de electricidad no podrán efectuar más de una de
las actividades relacionadas con el mismo, con excepción de la25comercialización, actividad que puede realizarse en forma combinada con
las actividades de generación o distribución.6
Principios generales de los SPD
La prestación de SPD se encuentra regulada por una serie de principios que rigen
el ejercicio de esta actividad. Estos principios son: la libertad económica, igualdad,
continuidad, regularidad, eficiencia y libertad de entrada al sector.
Algunos de los aspectos más destacables de estos principios son:
La libertad económica implica que las empresas de servicios públicos
debidamente constituidas y organizadas no requieren permiso alguno para
el desarrollo de su objeto social en Colombia.
Como prerrogativa en el marco de la libertad económica las empresas de
servicios públicos pueden declarar un bien de utilidad pública o interés
social en aras de conseguir su expropiación o la imposición de
El principio de igualdad en los servicios públicos domiciliarios se ve
reflejado en el concepto de “neutralidad tarifaria”.
La prestación de los servicios públicos no puede interrumpirse salvo por
razones de fuerza mayor, caso fortuito, racionamientos programados y
Se encuentra prohibido transferirles a los usuarios los costos de la
ineficiencia empresarial.
Toda persona nacional o extranjera tiene derecho a organizar y operar
empresas que tengan por objeto la prestación de servicios públicos
domiciliarios en Colombia siempre y cuando se respete la Constitución y la
ley.6:
http://www.investinpereira.com/Archivos/Documentos/Documentos/00000010.pdf26en:Régimen jurídico aplicable
El régimen de los actos y contratos de los prestadores de SPD es el Derecho
Privado. Esto implica que en materia de servicios públicos domiciliarios no aplica
la normatividad de la contratación estatal ni todas sus disposiciones en materia de
procesos de contratación pública.Prestadores autorizados de servicios públicos
Las personas habilitadas para prestar servicios públicos en Colombia son: las
empresas de servicios públicos (ESP), las empresas comerciales e industriales del
estado (EICE), las comunidades organizadas, los productores marginales y los
municipios. Como aspecto a destacar de estos prestadores, se puede identificar
que las ESP son sociedades por acciones con el objeto de prestar servicios
públicos o sus actividades complementarias y que pueden componerse de aportes
de capital provenientes de inversionistas nacionales o extranjeros.7NORMATIVIDAD DE LA CONTRATACION ESTATALTABLA 21
NORMATIVIDAD DE LA CONTRATACIÓN ESTATAL
DESCRIPCIÓN7REFERENCIAEstatuto General de Contratación de la Administración Pública.Ley 80 de 1993Reforma del Estatuto General de Contratación - Ley 80 de 1993.Ley 1150 de 2007Objeto del Estatuto de Contratación.Ley 80 de 1993,
artículo 1Definición de Entidades, Servidores y Servicios Públicos.Ley 80 de 1993,
artículo 2Fines de la contratación estatal.Ley 80 de 1993,
artículo 3Derechos y deberes de las entidades estatales.Ley 80 de 1993,
artículo 4Derechos y deberes de los contratistas.Ley 80 de 1993,
artículo 5Capacidad para contratar.Ley 80 de 1993,
artículo 6Ibid27Consorcios y uniones temporales.Ley 80 de 1993,
artículo 7Inhabilidades e incompatibilidades para contratar.Ley 80 de 1993,
artículo 8Inhabilidades e incompatibilidades sobrevinientes.Ley 80 de 1993,
artículo 9Excepciones a las inhabilidades e incompatibilidades.Ley 80 de 1993,
artículo 10Competencia para dirigir licitaciones o concursos y para celebrar Ley 80 de 1993,
Delegación para contratar y desconcentración para la realización de Ley 80 de 1993,
Normatividad aplicable a los contratos estatales. Por regla general, Ley 80 de 1993,
se regirán por las disposiciones comerciales y civiles pertinentes.
Medios para el cumplimiento del objeto contractual.Ley 80 de 1993,
artículo 14Interpretación unilateral.Ley 80 de 1993,
artículo 15Modificación unilateral.Ley 80 de 1993,
artículo 16Terminación anticipada y unilateral del Contrato.Ley 80 de 1993,
artículo 17Caducidad y sus efectos.Ley 80 de 1993,
artículo 18Reversión.Ley 80 de 1993,
artículo 19Reciprocidad.Ley 80 de 1993,
artículo 20Tratamiento y preferencia de las ofertas nacionales.Ley 80 de 1993,
artículo 21Registros de proponentes.Ley 80 de 1993,
artículo 22Principios en las actuaciones contractuales de las entidades Ley 80 de 1993,
Principio de transparencia.Ley 80 de 1993,
artículo 24Principio de economía.Ley 80 de 1993,
artículo 25Principio de responsabilidad.Ley 80 de 1993,
artículo 26Ecuación contractual.Ley 80 de 1993,
artículo 27Interpretación de las reglas contractuales.Ley 80 de 1993,28artículo 28
Deber de selección objetiva.Ley 80 de 1993,
artículo 29Estructura de los procedimientos de selección.Ley 80 de 1993,
artículo 30Publicación de los actos y sentencias sancionatorias.Ley 80 de 1993,
artículo 31Contratos estatales.Ley 80 de 1993,
artículo 32Concesión de los
telecomunicaciones.serviciosydelasactividadesde Ley 80 de 1993,
artículo 33Concesión del servicio de telefonía de larga distancia nacional e Ley 80 de 1993,
Ley 80 de 1993,
artículo 35Radiodifusión sonora.Duración y prórroga de la concesión de los servicios y actividades Ley 80 de 1993,
Régimen de concesiones y licencias de los servicios postales.Ley 80 de 1993,
artículo 37Régimen para las entidades estatales que prestan el servicio de Ley 80 de 1993,
Forma del contrato estatal.Ley 80 de 1993,
artículo 39Contenido del contrato estatal.Ley 80 de 1993,
artículo 40Perfeccionamiento del contrato.Ley 80 de 1993,
artículo 41Urgencia manifiesta.Ley 80 de 1993,
artículo 42Control de la contratación de urgencia.Ley 80 de 1993,
artículo 43Causales de nulidad absoluta.Ley 80 de 1993,
artículo 44Nulidad absoluta.Ley 80 de 1993,
artículo 45Nulidad relativa.Ley 80 de 1993,
artículo 46Nulidad parcial.Ley 80 de 1993,
artículo 47Efectos de la declaratoria de nulidad de un Contrato.Ley 80 de 1993,
artículo 48Saneamiento de los vicios de procedimiento o de forma.Ley 80 de 1993,
artículo 4929Responsabilidad de las entidades estatales.Ley 80 de 1993,
artículo 50Responsabilidad de los servidores públicos.Ley 80 de 1993,
artículo 51Responsabilidad de los contratistas.Ley 80 de 1993,
artículo 52Responsabilidad de los consultores, interventores y asesores.Ley 80 de 1993,
artículo 53Acción de repetición.Ley 80 de 1993,
artículo 54Prescripción de las acciones de responsabilidad contractual.Ley 80 de 1993,
artículo 55Responsabilidad penal de los particulares que intervienen en la Ley 80 de 1993,
Infracción de las normas de contratación.Ley 80 de 1993,
artículo 57Sanciones.Ley 80 de 1993,
artículo 58Contenido de los actos sancionatorios.Ley 80 de 1993,
artículo 59Liquidación de los contratos. Ocurrencia y contenido.Ley 80 de 1993,
artículo 60Liquidación unilateral.Ley 80 de 1993,
artículo 61Intervención del ministerio público.Ley 80 de 1993,
artículo 62Visitas e informes.Ley 80 de 1993,
artículo 63Participación de la Fiscalía General de la Nación.Ley 80 de 1993,
artículo 64Intervención de las autoridades que ejercen control fiscal.Ley 80 de 1993,
artículo 65Participación comunitaria.Ley 80 de 1993,
artículo 66Colaboración de los cuerpos consultivos del Gobierno.Ley 80 de 1993,
artículo 67Utilización de mecanismos de solución directa de las controversias Ley 80 de 1993,
Improcedencia de prohibir la utilización de los mecanismos de Ley 80 de 1993,
solución directa.
Cláusula compromisoria.Ley 80 de 1993,
artículo 70Compromiso.Ley 80 de 1993,30artículo 71
Recurso de anulación contra el laudo arbitral.Ley 80 de 1993,
artículo 72Colaboración de las asociaciones de profesionales y de las Ley 80 de 1993,
Arbitramento o pericia técnicos.Ley 80 de 1993,
artículo 74Juez competente.Ley 80 de 1993,
artículo 75Contratos de exploración y explotación de los recursos naturales.Ley 80 de 1993,
artículo 76Normatividad aplicable en las actuaciones administrativas.Ley 80 de 1993,
artículo 77Contratos, procedimientos y procesos en curso.Ley 80 de 1993,
artículo 78Reglamentación del registro de proponentes.Ley 80 de 1993,
artículo 79Adecuación de estatutos.Ley 80 de 1993,
artículo 80Derogatoria y de la vigencia.Ley 80 de 1993,
artículo 81Objeto de la Ley 1150 de 2007Ley 1150 de 2007,
artículo 1Modalidades de selección de contratista.Ley 1150 de 2007,
artículo 2Contratación pública electrónica.Ley 1150 de 2007,
artículo 3Distribución de riesgos en los Contratos Estatales.Ley 1150 de 2007,
artículo 4Selección Objetiva.Ley 1150 de 2007,
artículo 5Verificación de las condiciones de los proponentes.Ley 1150 de 2007,
artículo 6Garantías en la contratación.Ley 1150 de 2007,
artículo 7Publicación de proyectos de pliegos de condiciones, y estudios Ley 1150 de 2007,
Ley 1150 de 2007,
artículo 9Adjudicación en audiencia pública.Tratamiento para las Cooperativas y Asociaciones de Entidades Ley 1150 de 2007,
artículo 11Plazo para la liquidación de los contratos.31Promoción del desarrollo. Mipymes, grupos marginados y mano de Ley 1150 de 2007,
obra en la zona de influencia de la obra.
Principios de la actividad contractual para Entidades no sometidas Ley 1150 de 2007,
al Estatuto de Contratación.
sociedades de economía mixta y empresas con participación
mayoritaria del Estado.
Régimen contractual de las entidades financieras estatales.Ley 1150 de 2007,
artículo 15Entidades exceptuadas en el sector defensa.Ley 1150 de 2007,
artículo 16Derecho al debido proceso en materia sancionatoria. Multas y Ley 1150 de 2007,
caducidad. Cláusula penal.
artículo 18Inhabilidades para Contratar.Derecho de turno. En la presentación de facturas y la realización del Ley 1150 de 2007,
Contratación con organismos internacionales.Ley 1150 de 2007,
artículo 20Delegación y la desconcentración para contratar.Ley 1150 de 2007,
artículo 21Recurso de anulación contra los laudos arbitrales.Ley 1150 de 2007,
artículo 22Aportes al sistema de seguridad social. Pago oportuno - Requisito.Ley 1150 de 2007,
artículo 23Régimen contractual de las Corporaciones Autónomas Regionales.Ley 1150 de 2007,
artículo 24Inversión en fondos comunes ordinarios.Ley 1150 de 2007,
artículo 25FONADE: Se regirá por las normas del Estatuto General de Ley 1150 de 2007,
Prórroga de los contratos de concesión para los servicios de Ley 1150 de 2007,
telecomunicaciones y de televisión.
Prórroga o adición de concesiones de obra pública.Ley 1150 de 2007,
artículo 28Contratos de alumbrado público. Elementos que se deben cumplir.Ley 1150 de 2007,
artículo 29Se autoriza compilar el Estatuto General de Contratación. Ley 1150 de 2007,
(L.1150/07 y L.80/93).
Régimen de transición. Ley 1150 de 2007.Ley 1150 de 2007,
artículo 31Derogatoria. Ley 1150 de 2007.Ley 1150 de 2007,
artículo 3232Ley 1150 de 2007,
artículo 33Vigencia. Ley 1150 de 2007.
Fuente: www.contratacionestatal.com8Estimado inversionista le invitamos cordialmente a que se deje seducir por
el siguiente informe preparado por INVEST IN BOGOTA sobre el atractivo
de la capital colombiana, sus grandes adelantos y su protagonismo como
una de las ciudades líderes en América Latina:
http://www.investinbogota.org/archivos/file/PORQUE_BOGOTA/prese
ntacion_general_sobre_bogota_ib_2011.pdf8Tomado
http://www.contratacionestatal.com/estatuto-general-de-contratacion-de-la-administracion-publicacontratacion-estatal/33All pages:23456789101112131415161718192021222324252627282930313233InfoSaveLikeShareDownloadMoreModulo 11 contratacion estatal Published on Aug 23, 2013 cenegFollowAdvertisementRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

References: artículo 32
 artículo 3
 Resolución 
 artículo 4
 artículo 32
 artículo 53
 artículo 2

artículo 355
 artículo 96
 artículo 209
 artículo 24
 artículo 7

artículo 1

artículo 2

artículo 3

artículo 4

artículo 5

artículo 6

artículo 7

artículo 8

artículo 9

artículo 10

artículo 14

artículo 15

artículo 16

artículo 17

artículo 18

artículo 19

artículo 20

artículo 21

artículo 22

artículo 24

artículo 25

artículo 26

artículo 27

artículo 29

artículo 30

artículo 31

artículo 32

artículo 33

artículo 35

artículo 37

artículo 39

artículo 40

artículo 41

artículo 42

artículo 43

artículo 44

artículo 45

artículo 46

artículo 47

artículo 48

artículo 4929

artículo 50

artículo 51

artículo 52

artículo 53

artículo 54

artículo 55

artículo 57

artículo 58

artículo 59

artículo 60

artículo 61

artículo 62

artículo 63

artículo 64

artículo 65

artículo 66

artículo 67

artículo 70

artículo 72

artículo 74

artículo 75

artículo 76

artículo 77

artículo 78

artículo 79

artículo 80

artículo 81

artículo 1

artículo 2

artículo 3

artículo 4

artículo 5

artículo 6

artículo 7

artículo 9

artículo 11

artículo 15

artículo 16

artículo 18

artículo 20

artículo 21

artículo 22

artículo 23

artículo 24

artículo 25

artículo 28

artículo 29

artículo 31

artículo 3232

artículo 33