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Departamento Administrativo de la Función Pública Red Universitaria de Extensión en Calidad - PDF
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Monica Reyes Bustamante
1 Departamento Administrativo de la Función Pública Red Universitaria de Extensión en Calidad GUÍA DE IMPLEMENTACIÓN SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD BAJO LA NORMA TÉCNICA DE CALIDAD PARA LA GESTIÓN PÚBLICA NTCGP 1000:2004 Bogotá, D.C., Junio de 20082 Elaboración, impresión y distribución Departamento Administrativo de la Función Pública Red Universitaria de Extensión en Calidad Coordinación de la Elaboración Luz Mary Riaño Camargo - Departamento Administrativo de la Función Pública David Hernández García - Universidad de Antioquia Jorge Alonso Lopera Cardona - Universidad de Antioquia Jorge Albeiro Calderón López - Universidad de Antioquia Colaboradores en la Revisión Técnica Clara Inés Pérez Pineda Universidad de Antioquia Marlo Flórez Pineda Universidad de Antioquia Jorge Iván Quiroz Universidad de Antioquia Diseño y Diagramación Gabriela Osorio Valderrama Área de Comunicaciones - DAFP Junio de 2008 Impresión 2 Departamento Administrativo de la Función Pública Universidad del Magdalena Junio de 20083 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA FERNANDO GRILLO RUBIANO Director CARLA LILIANA HENAO CARMONA Subdirectora General MARÍA DEL PILAR ARANGO VIANA Directora de Control Interno y Racionalización de Trámites UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA ALBERTO URIBE CORREA Rector DAVID HERNÁNDEZ GARCÍA Director Grupo Regional ISO Departamento Administrativo de la Función Pública 34 4 Departamento Administrativo de la Función Pública5 CONTENIDO INTRODUCCIÓN GENERALIDADES QUÉ ES LA FASE DE IMPLEMENTACIÓN? POR QUÉ ES CONVENIENTE LA FASE DE IMPLEMENTACIÓN? CÓMO SE REALIZA LA FASE DE IMPLEMENTACIÓN? DEFINICIONES BÁSICAS Implementación Estrategias de implementación Divulgación Socialización Comunicación Plan de calidad DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA FASE DE IMPLEMENTACIÓN Elaborar el plan de implementación Divulgar y socializar la documentación del SGC a implementar Procesos del SGC Política y objetivos de la calidad Documentos del SGC Indicadores de los procesos Riesgos de los procesos Competencias Capacitación Ejecución y puesta en marcha de los Planes de Calidad Control de Documentos Control de Registros Implementación del SGC Ejecución de los Procesos en forma Controlada Departamento Administrativo de la Función Pública 56 6.6. Seguimiento a la implementación del Sistema de Gestión de la Calidad Diligenciamiento de los formatos del SGC Actividades de Ajuste a la implementación del SGC ESTRATEGIAS DE COMUNICACIÓN PARA LA IMPLEMENTACIÓN RECOMENDACIONES PARA LA IMPLEMENTACIÓN BIBLIOGRAFÍA Departamento Administrativo de la Función Pública7 8 9 INTRODUCCIÓN La presente guía es una propuesta que le permitirá a las entidades del Estado desarrollar la fase de implementación del Sistema de Gestión de la Calidad SGC-, a través de un enfoque sencillo y didáctico, basado en el conocimiento adquirido a través de experiencias del Grupo Regional ISO de la Universidad de Antioquia y del DAFP, instituciones que han venido desarrollando un convenio que permite enriquecer de una manera sinérgica estas herramientas que están al servicio de las entidades del Estado. En la práctica las actividades de esta fase o etapa no son necesariamente secuenciales, ya que se debe propender y priorizar por implementar todo lo planeado en la fase de diseño, en la medida que vaya siendo aprobado, con el fin de monitorear resultados y efectuar acciones de retroalimentación y así ajustar el SGC; sin embargo, se pueden considerar las siguientes actividades: La primera, tiene relación con la planificación de la implementación, en la cual se elabora y aprueba el plan de acción. La segunda actividad considera la comunicación a través de la divulgación masiva de la documentación del SGC como estrategia para comprometer a todos los servidores públicos con el sistema y marcar un hito en la implementación de éste. La tercera actividad es la implementación propiamente dicha de todo lo que compone y caracteriza cada proceso, donde todos y cada uno de los servidores públicos de la Entidad debe conocer, aplicar, dejar evidencia y retroalimentar el sistema en virtud de la aplicación real de lo descrito en los procedimientos y disposiciones definidas en el SGC. Esta tercera actividad involucra aspectos relacionados con comunicaciones, procesos, indicadores de proceso, competencias, adquisición de bienes y servicios, administración del riesgo, control de documentos, medición, análisis y mejora entre otros. Es fundamental que la alta dirección de las entidades ejerza un liderazgo importante a través de la aplicación de principios gerenciales y la fijación de lineamientos, que impulsen una verdadera cultura de hacer cada vez mejor las cosas, lo que redundará en una gestión eficaz y Departamento Administrativo de la Función Pública 910 eficiente que le permita cumplir a cabalidad con sus objetivos y el fenecimiento de cuentas por parte de la Contraloría General de la República. Finalmente, hay que aclarar que esta guía solo es un referente que pretende facilitar a las entidades la implementación del Sistema de Gestión de la Calidad y como tal, pueden tomarse otras metodologías que la enriquezcan y se obtenga el objetivo común de lograr la gestión basada en la mejora continua de la calidad en la Administración Pública, en armonización con el Modelo Estándar de Control Interno - MECI 1000: Departamento Administrativo de la Función Pública11 1. GENERALIDADES La presente guía describe la manera como se desarrolla la cuarta fase para la implementación del Sistema de Gestión de Calidad (SGC), bajo la norma NTCGP 1000:2004. Diagnóstico Planeación Diseño Implementación Evaluación Gestión del Proyecto GRÁFICO 1. Fases de Implementación de un Sistema de Gestión de la Calidad Es importante que los funcionarios conozcan y participen activamente en la implementación del sistema de gestión de la calidad en la entidad; para esto se recomienda realizar jornadas de sensibilización a través del desarrollo de actividades lúdicas a todos los servidores públicos de la Entidad. Además, es necesario que la totalidad de los servidores públicos interioricen las ventajas de trabajar bajo esquemas de calidad, como un componente importante de optimización de recursos y esfuerzos, que le permitirá a la organización mantenerse vigente; para esto podría utilizarse como herramienta, el empowerment que de acuerdo con la definición que da CARLOS MARTINEZ, es La capacidad de generar Liderazgo participativo, desarrollar factores de motivación, propiciar organizaciones inteligentes, procesos de aprendizaje y capital intelectual, 1 elementos que se consideran fundamentales para el mejoramiento continuo. 2. QUÉ ES LA FASE DE IMPLEMENTACIÓN? La fase de implementación, corresponde a la ejecución de todo lo planeado en la fase de diseño, en la medida que vaya siendo aprobado, con el fin de monitorear resultados y 1 Martínez Carlos, Administración de Organizaciones, Universidad Nacional, Bogotá, 2002, p 399. Departamento Administrativo de la Función Pública 1112 efectuar acciones de retroalimentación y así ajustar el SGC; en esta se realiza la divulgación y aplicación del soporte documental elaborado y se diligencian y conservan los registros que sirven como mecanismos de control y evidencia de ejecución de las actividades del proceso. 2 Las actividades de implementación del SGC permiten que los ejecutores de los procesos lleven a la práctica lo establecido en los documentos elaborados, identificando si los mismos se ajustan a los requerimientos específicos de la norma NTCGP 1000:2004, los requisitos legales, reglamentarios y de los usuarios. Para ejecutar esta etapa se deben tener en cuenta las características propias de la Entidad y los recursos existentes. La Calidad no cuesta, cuestan las cosas desprovistas de Calidad. En el SGC, la fase de implementación consiste en entender lo que se tiene que Philip Crosby hacer (conocimiento, competencia), aplicar lo que está documentado y dejar evidencias (los registros como elemento que soporta el resultado de los procesos). Se debe garantizar la disponibilidad de la documentación a todos los servidores públicos y capacitar al personal para su utilización de acuerdo con el plan de implementación. 3. POR QUÉ ES CONVENIENTE LA FASE DE IMPLEMENTACIÓN? La fase de Implementación es conveniente porque a través de ésta, las entidades llevan a la práctica lo establecido en la fase de diseño y definen las estrategias que permiten la adecuada puesta en marcha y ejecución de las actividades y tareas descritas en la documentación establecida para el SGC. Además, porque en esta fase es donde se lleva a cabo la formación de la totalidad de los servidores públicos de la entidad acerca del Sistema de Gestión de la Calidad, así como la adopción gradual de los procesos y procedimientos definidos. 12 Departamento 2 Gestión y auditoria de la calidad para organizaciones públicas, Norma NTCGP1000:2004 conforme a la ley 872 de 2003, Grupo Regional ISO, Facultad de ingeniería, Universidad de Antioquia. Pagina 21. Administrativo de la Función Pública13 4. CÓMO SE REALIZA LA FASE DE IMPLEMENTACIÓN? La Fase de Implementación se realiza llevando a cabo los siguientes pasos: Definir un plan de implementación con su respectivo cronograma. Determinar, diseñar y divulgar la matriz de responsabilidades donde se especifiquen las obligaciones del Representante legal, Representante de la Dirección, líderes de los procesos, Comité Directivo, Equipo MECI CALIDAD, servidores públicos, Coordinador de Auditoría, Líderes de auditoría y Auditores internos de calidad. Ejecutar estrategias de sensibilización, comunicación y divulgación. Aplicar las disposiciones planificadas por la entidad dentro de su SGC (manuales, procedimientos, instructivos, formatos, cálculo de indicadores, administración de riesgos, entre otras). Conocer plenamente los procesos estratégicos, misionales, de apoyo y de evaluación de la entidad así como los efectos e impactos del trabajo desarrollado por cada servidor público. Ejecutar los procesos según lo previsto con el personal consciente, capacitado y competente. Controlar adecuadamente los documentos y registros. Desarrollar procesos efectivos de comunicación organizacional e informativa frente a la implementación del Sistema de Calidad. FASE DE PLANEACIÓN ENTRADAS ACTIVIDADES SALIDAS Mapa de procesos de la Entidad. Caracterizaciones de los procesos. Mapa de riesgos de la Entidad. Declaraciones documentadas. de política y objetivos de calidad. Procedimientos, instructivos, manuales, formatos, etc. Disposiciones documentadas. Plan de comunicaciones. Matriz de responsabilidades. Manual de calidad. Fichas de indicadores. Listados de documentos externos. Listados con la legislación aplicable al proceso.(normograma) Elaborar el plan de implementación Divulgar y socializar la documentación del SGC a implementar Implementar el Sistema y recopilar evidencia Seguimiento a la implementación del SGC Plan de implementación del SGC. Evidencia de la actividad de divulgación y socialización (actas, listados de asistencia, videos entre otros) SGC divulgado y socializado. Evidencias de implementación del SGC. (control de riesgos, resultados de indicadores entre otros) Evidencias de la eficacia de las actividades de implementación del SGC (encuestas, pruebas piloto, observación directa, prueba de conocimientos) GRÁFICO 2. Esquema de procesos aplicado a la fase de implementación Departamento Administrativo de la Función Pública 1314 5. DEFINICIONES BÁSICAS A continuación se definen algunos conceptos y se invita a consultar otros en la Norma Técnica de Calidad NTCGP 1000:2004, los cuales son necesarios tener en cuenta para facilitar la implementación del SGC. 5.1 Implementación: Conjunto de acciones encaminadas a poner en práctica y aplicación las disposiciones planificadas y diseñadas por la Entidad. 5.2 Estrategias de implementación: Conjunto de acciones que definen el cómo alcanzar un objetivo o actividad determinado en un plan de acción; tienen un carácter eminentemente comunicacional, de difusión y participación, por lo tanto el uso de estrategias de divulgación y capacitación y entrenamiento es básico para el logro de estos objetivos. 5.3 Divulgación: Conjunto de acciones de tipo comunicacional y de transferencia de conocimientos, ejecutada por diversos medios, que permiten que los Servidores públicos tengan acceso a las disposiciones planificadas, con el fin de mejorar su nivel de conocimientos y por lo tanto de competencia. La acción de divulgar tiene carácter masivo, no es entre dos, es entre muchos. 5.4 Socialización: Actividad que tiene como objetivo la puesta en consideración de una situación, un caso, una propuesta. La actividad de socialización está acompañada de la posibilidad inmediata de una tesis que puede ser controvertida. La socialización se genera para llegar a acuerdos o para decidir que la posición del otro es coherente con nuestras políticas y pensamientos. 5.5 Comunicación: Conjunto de prácticas y procedimientos establecidos por una organización para intercambiar información, establecer consultas y transmitir directrices con un objetivo determinado. 5.6 Plan de calidad: De acuerdo con la Norma Técnica Colombiana, NTC- ISO 10005, Un Plan de Calidad es un documento que establece las prácticas específicas de Calidad, los Recursos y la secuencia de actividades correspondientes a un producto, proyecto o contrato en particular. Ante todo los planes de calidad contienen la planificación de los puntos o actividades donde es más susceptible que falle un proceso o el SGC para el proyecto o contrato, describiendo los controles para dichas actividades y el cómo la Entidad responde con su SGC para el efecto. 14 Departamento En la implementación de los planes de calidad se recomienda ejecutarla a partir de pruebas piloto, poner en aplicación el estándar (documento plan de calidad); en los contratos Administrativo de la Función Pública15 nuevos, proyectos recién iniciados o por iniciar, le corresponde al Funcionario Interventor, a los Coordinadores del Proyecto y al Contratista, verificar permanentemente en las reuniones de seguimiento al mismo, que se esté cumpliendo lo expresado en el Plan de Calidad; de allí, seguramente surgen actualizaciones al Plan de Calidad, las cuales debe estar en responsabilidad del Coordinador del Proyecto o su delegado. Las actas de las reuniones de seguimiento e interventoría deben hacer alusión a lo expresado en el plan de calidad y los documentos contractuales, de igual manera el plan de calidad debe referenciar los documentos contractuales ya que no se trata de repetir los términos de referencia del proyecto o contrato sino de describir los controles técnicos y administrativos para dicho contrato. De igual manera el contratista o responsable del proyecto debe disponer de un plan de calidad para el logro de los objetivos del mismo y contener los controles para la ejecución del contrato. Dicho plan debe ser aprobado por la Entidad contratante. 6. DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE LA FASE DE IMPLEMENTACIÓN 6.1 Elaborar el plan de implementación El plan de implementación debe contener la estructura de todo esquema de acción y propender por el detalle en las actividades de tipo comunicacional y de divulgación, haciendo especial énfasis en las estrategias de comunicación, medios, instrucciones, así como el seguimiento a la eficacia de los mismos. Es necesario que el plan sea aprobado por la Alta Dirección en función de los recursos a invertir en su desarrollo, los cuales tienen relación con medios de comunicación, herramientas informáticas de divulgación, acceso y administración de documentos y todo lo que se aplique a estrategias de comunicación masiva, grupales y lúdicas (entendidas no como juegos, sino como acciones de carácter didáctico y pedagógico). A continuación se describe un ejemplo de los elementos mínimos que debe contener un plan de implementación: ACTIVIDADES RESPONSABLE ESTRATEGIA CRONOGRAMA SEGUIMIENTO Divulgar Alta Dirección Link en página 2008/04/17 Actividad la política Web cumplida. y objetivos de calidad Descansador de pantalla Boletín impreso Socialización masiva Departamento Administrativo de la Función Pública 1516 6.2 Divulgar y socializar la documentación del SGC a implementar La divulgación del Sistema de Gestión de la Calidad se debe ejecutar después de la aprobación de la documentación por parte del Comité de Calidad o quien determine la Entidad para esta labor. A continuación describiremos los ítems generales que se deben divulgar del SGC: Procesos del SGC Es necesario evidenciar el compromiso de todos los servidores públicos con la validación y apropiación del Mapa de Procesos y su articulación con la Visión y Misión de la entidad de acuerdo con la estructura documental aprobada; además se debe tener en cuenta que por la misma dinámica del sistema la documentación debe revisarse, corregirse y actualizarse en forma permanente, con el fin de mantener la mejora continua del sistema. Igualmente, en esta etapa se deben ejecutar de una manera controlada, los procesos según lo planificado en la fase de diseño (mapa de procesos, las caracterizaciones de cada uno de estos y la interrelación que existe entre todos los procesos del SGC), asegurando que cada uno de los servidores públicos responsables: 16 Departamento Tenga conocimiento de mapa de procesos de su entidad, Sepa en cual o cuales participa, Tenga claridad en la identificación de su proceso, cuando es proveedor y cuando es cliente, Participe en la identificación y diseño de los puntos de control sobre los riesgos que puedan afectar el cumplimiento del objetivo del proceso, Conozca los niveles de autoridad y asuma sus responsabilidades, Asegure un buen control de documentos y registros, Participe y garantice una efectiva gestión de las comunicaciones internas y externas cuando sea pertinente, Esté preparado y tenga activa participación en las auditorías internas de calidad, desempeñando el papel que se le asigne, ya sea como miembro del equipo auditor o como auditado, Sea actor protagónico de las acciones de mejora que se puedan derivar de las auditorías, de la autoevaluación o del desempeño del proceso, Administrativo de la Función Pública Todo vivir humano ocurre en conversaciones y es en ese espacio donde se crea la realidad en que vivimos. Humberto Maturana17 Participe en el desarrollo de las acciones correctivas y preventivas de los procesos o actividades en los que tiene responsabilidad, y Contribuya a la mejora continua del sistema de gestión de la calidad Política y objetivos de la calidad En el requisito 5.3 de la norma NTCGP 1000:2004, se contempla como requisito a cumplir, que la Alta Dirección, se asegure de que la Política de Calidad, se comunique a todos los servidores públicos y/o particulares que ejercen funciones públicas dentro de la entidad, y sea entendida por ellos ; es por esto que la entidad debe realizar una divulgación de la Política y los objetivos de la calidad, con el mayor cuidado, permitiendo el entendimiento y el compromiso de los servidores públicos de la entidad para el debido cumplimiento. La fase de implementación, es el momento adecuado para evaluar el grado de entendimiento, aporte y contribución que hacen todos los procesos, equipos de trabajo y en general cada servidor público, para alcanzar los propósitos expresados en la política de calidad. Las estrategias para evaluar lo anterior pueden ir desde encuestas, evaluaciones por grupos hasta debates sobre la relación de la política con la estrategia de la Entidad (plan de desarrollo u otro) y la relación con los objetivos operacionales o de primer nivel, de tal manera que cada servidor público, independiente de su cargo se vea reflejado en la misma. Para mayor comprensión de lo indicado anteriormente, a continuación se describe la política y el despliegue de los objetivos de la Gobernación de Antioquia, cuya información completa se encuentra disponible en la dirección electrónica (www.gobant.gov.co), aclarando que los modelos aquí descritos tienen solo un carácter académico y para que le sirvan como referente a otras entidades públicas del país. POLÍTICA DE CALIDAD El equipo humano de la Gobernación de Antioquia está comprometido con planificación y promoción del desarrollo humano integral de los habitantes del territorio Antioqueño, bajo principios de equidad, eficiencia, eficacia, efectividad y transparencia, en concordancia con los planes de desarrollo y demás sistemas establecidos, mejorando continuamente el Sistema de Gestión de la Calidad en la prestación del servicio en cumplimiento de los requisitos del cliente, los establecidos por la constitución y la ley. Departamento Administrativo de la Función Pública 1718 Fecha de Logro 2007 DESPLIEGUE DE LOS OBJETIVOS DE CALIDAD Indicador Fórmula de Cálculo Meta Responsable Índice de gestión global del plan de desarrollo 1. Selección de indicadores de resultado para los problemas priorizados para el Índice. 2. Ponderación de los problemas, descriptores e indicadores, por el método de consulta a personas expertas o conocedoras de los problemas del Departamento, internos y externos a la Gobernación. 3. Se identifican parámetros máximos y mínimos ideales para los indicadores. 4. Se calcula el Índice utilizando la metodología del PNUD para el Índice de Desarrollo Humano, así Obtención del Índice de privación para cada indicador seleccionado Cálculo del Índice de Desarrollo Humano para cada Indicador. Medición del índice de Gestión Global al comienzo de la Administración. Medición periódica del Índice de Gestión Global 0.64 Director de Sistemas de Indicadores,Director de Seguimiento y Evaluación y Banco de Proyectos Nota: Son los responsables de hacer la medición y calcular, presentar el índice y hacer seguimiento, pero el logro de la misma es responsabilidad de todos los funcionarios de la Administración, en cabeza del Gobernador. En cada problema, se hallan los cumplimientos con relación a las metas de período de los indicadores de problema. Utilizando estos indicadores se calcula el promedio para cada problema. Igual procedimiento se realiza con los indicadores de Causa. Luego se calcula un promedio total entre los Objetivo de Calidad Relacionado OBJETIVO 1: Promover el desarrollo humano integral de los habitantes del territorio Antioqueño, mediante la ejecución de programas y proyectos 18 Departamento Componente de la Política de Calidad Administrativo de la Función Pública Planificación y promoción del desarrollo humano integral de los habitantes del territorio Antioqueño,19 Fecha de Logro Periodo DESPLIEGUE DE LOS OBJETIVOS DE CALIDAD Indicador Fórmula de Cálculo Meta Responsable indicadores de problema y de causa el cual se denomina eficacia. Dependiendo de la fecha de corte, la línea central horizontal adquiere el porcentaje de referencia. El resultado obtenido de cada problema u objetivo se traslada al tablero de control. Para cada entidad, se calculan los avances porcentuales físicos acumulados y los avances porcentuales financieros acumulados de sus acciones, luego se calcula el promedio aritmético simple de cada acción, esto se hace en todos los problemas que participa la entidad. Lo anterior permite su ubicación en uno de los cuadrantes del tablero de control. Este se construye teniendo como líneas horizontal y vertical centrales el grado de cumplimiento de acuerdo con el nivel de referencia de cada período monitoreado. De acuerdo a los criterios definidos por Duff & Phelps de Colombia S.A. en las calificaciones de riesgo crediticio Optima utilización de los recursos (eficiencia) Calificación AAA Directora Financiera del Departamento. Responsable de consolidar la información, elaborar el análisis y presentar los resultados en las Objetivo de Calidad Relacionado OBJETIVO 2: Prestar servicios bajo principios de equidad, eficiencia, eficacia, efectividad y transparencia, en concordancia con el Componente de la Política de Calidad Bajo principios de equidad, eficiencia, eficacia, efectividad y transparencia, en concordancia con los planes de desarrollo y demás sistemas establecidos Departamento Administrativo de la Función Pública 1920 Fecha de Logro Dic-2007 Trimestralmente se tienen datos, consolidado anual de acuerdo a la meta. DESPLIEGUE DE LOS OBJETIVOS DE CALIDAD Indicador Fórmula de Cálculo Meta Responsable Porcentaje de Ejecución de Gastos: Presupuesto de inversión, de funcionamiento y de deuda, por línea estratégica del plan de desarrollo, por organismo. 90% - 100% instancias adecuadas y pertinentes para la toma de acciones cuando sea necesario Cumplimiento de Objetivos (Cumplimiento del Plan de Desarrollo) - Eficacia Grado de cumplimiento de objetivos: 1 año: 25% 2 año: 50% 3 año: 75% 4 año: 100% Director de Indicadores, Director de Seguimiento, Evaluación y Banco de Proyectos Objetivo de Calidad Relacionado plan de desarrollo para el periodo de gobierno 20 Departamento Componente de la Política de Calidad Administrativo de la Función Pública21 Fecha de Logro Trimestralmente se tienen datos, consolidado anual de acuerdo a la meta. La definida por Confecámaras en la presentación de los resultados DESPLIEGUE DE LOS OBJETIVOS DE CALIDAD Indicador Fórmula de Cálculo Meta Responsable Evaluación de desempeño general: (cumplimiento del plan de desarrollo) eficiencia operacional n (Avance..físico.. +..Avance..financiero).i i=1 2 VER FICHA TÉCNICA Código: FT-M1-P1-03 Grado de cumplimiento de objetivos: 1 año: 25% 2 año: - 50% 3 año: 75% 4 año: 100% Director de Indicadores, Director de Seguimiento y Evaluación y Banco de Proyectos Índice de gestión global del plan de desarrollo (equidad y efectividad). Ver Resultados de cumplimiento del Objetivo # 1. Transparencia en los procesos de contratación con el Estado Transparencia y Confiabilidad procesos de contratación Gubernamentales, de acuerdo a la encuesta de Probidad elaborada por Confecamaras 3.47 Es responsabilidad del Despacho del Gobernador (Comunicación Pública) consultar los resultados cada que se cumplan los plazos y divulgarlos en las instancias respectivas y pertinentes. Objetivo de Calidad Relacionado Componente de la Política de Calidad Departamento Administrativo de la Función Pública 2122 Fecha de Logro La definida por Transparencia por Colombia en la presentación de los resultados Julio de 2008 Diciembre de 2007 DESPLIEGUE DE LOS OBJETIVOS DE CALIDAD Indicador Fórmula de Cálculo Meta Responsable Índice de transparencia Departamental Ver pagina de transparencia por Colombia (http://www.iprc.org.co) Promedio Departamental (54,28) Es responsabilidad del Despacho del Gobernador (Comunicación Pública) consultar los resultados cada que se cumplan los plazos y divulgarlos en las instancias respectivas y pertinentes. Impacto de las estrategias ejecutadas para el fortalecimiento del SGC. No de Encuestas que reportaron satisfacción frente a las Estrategias Ejecutadas para el Fortalecimiento del SGC / No De Encuestas Remitidas. 80% Dirección Técnica Administrativa y de Desarrollo Organizacional Percepción y Opinión pública sobre la gestión y los proyectos estratégicos de la Gobernación de Antioquia Porcentaje promedio de cumplimiento de la evaluación del plan de desarrollo en dicha encuesta 70% Despacho del Gobernador (Comunicaciones) Objetivo de Calidad Relacionado OBJETIVO 3: Mejorar continuamente el Sistema de Gestión de la Calidad OBJETIVO 4: Satisfacer los requisitos de la comunidad Antioqueña, mediante la formulación y ejecución del plan de desarrollo para el periodo de gobierno 22 Departamento Componente de la Política de Calidad Administrativo de la Función Pública Mejorando continuamente el Sistema de Gestión de la Calidad Cumplimiento de los requisitos del cliente23 Fecha de Logro Anual con monitoreos trimestrales Diciembre de 2007 Fecha de acuerdo con la herramienta informática que actualmente se está implementando DESPLIEGUE DE LOS OBJETIVOS DE CALIDAD Componente de la Política de Calidad Objetivo de Calidad Relacionado Indicador Fórmula de Cálculo Meta Responsable Cumplimiento de las metas físicas del plan de desarrollo (OME- GA) Sumatoria de los cumplimientos Físicos del Periodo / Sumatoria del total de Operaciones Físicas del Plan de Desarrollo Grado de cumplimiento: 1 año: 25% 2 año: - 50% 3 año: 75% 4 año: 100% Director de Seguimiento y Evaluación y Banco de Proyectos Cumplimiento de los requisitos establecidos por la constitución y la Ley OBJETIVO 5: Cumplir con las competencias y normas legales vigentes aplicables al departamento, mediante la ejecución del mandato legal de manera permanente Fallos Favorables al Departamento (Numero de Fallos Favorables al Departamento / Total de Fallos al Departamento ) * % Director de Procesos y Reclamaciones El equipo humano de la Gobernación de Antioquia esta comprometido OBJETIVO N 6 Desarrollar las competencias del recurso humano de la Gobernación de Antioquia, de acuerdo con el cumplimiento de las normas legales vigentes de manera permanente Porcentaje del recurso humano competente Número de funcionarios públicos con calificación satisfactoria/ Total de funcionarios públicos 100% de funcionarios públicos con calificación satisfactoria (de acuerdo con los criterios del DAFP) Secretaría del Recurso Humano Fuente: Pagina web Gobernación de Antioquia/SGC. 23 Departamento Administrativo de la Función Pública24 6.2.3 Documentos del SGC La documentación diseñada para la operación del SGC en la entidad debe divulgarse paulatinamente y considerando a los servidores públicos que tienen responsabilidades definidas en estos documentos; de esta manera es necesario que la divulgación de los documentos del SGC se realice por grupos de servidores públicos y por proceso con el fin de garantizar un adecuado entendimiento y aplicación de estos. Las estrategias de divulgación puesto a puesto por procesos y actividades, son las más adecuadas, teniendo en cuenta el mapa de procesos, las caracterizaciones, los procedimientos, instructivos y formatos, los mapas de riesgos, los indicadores y los requisitos legales aplicables al proceso o actividad. Es necesario que la entidad defina cuál(es) serán las herramientas de las que dispondrá para garantizar la consulta de la documentación a los servidores públicos que así lo requieran; esto con el fin de que en la medida que se realice la divulgación de la documentación, se comuniquen además las herramientas definidas para el acceso a ésta y los controles establecidos; entre otras se relacionan: Intranet Impresión física Página web Software especializado Indicadores de los procesos Respecto a los indicadores del SGC, debe realizarse divulgación de aspectos como: La fórmula de cálculo, Las fuentes a utilizar para la toma de datos, Las responsabilidades frente al procesamiento de la información, El análisis y la toma de acciones La implementación de los indicadores del SGC en la entidad debe partir de la ficha técnica que se elaboró para los mismos; si la entidad durante la etapa de diseño configuró o adaptó un aplicativo para el cálculo de los mismos, se debe hacer uso de estos para que durante la divulgación se muestre un caso práctico con dichos indicadores. La divulgación de los aspectos relacionados en la ficha técnica de cada indicador, debe realizarse a todos los servidores públicos de la entidad, garantizando de esta manera que la recolección y el análisis de la información dentro del SGC se realice de manera sistemática, periódica y con una adecuada toma de acciones. Se recomienda que una vez finalice la divulgación de este elemento se tome como hora cero para iniciar la recopilación de datos, el levantamiento de la información que servirá de insumo para su cálculo. En este sentido el SGC no es retroactivo, pero si se hace necesario que de inmediato se inicie su aplicación. 24 Departamento A continuación se presenta la ficha técnica del indicador del proceso de Asesoría y Asistencia Técnica de la Gobernación de Antioquia; hay que tener en cuenta que los modelos aquí Administrativo de la Función Pública Mostrar más
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