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Timestamp: 2016-10-25 18:15:10+00:00

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Real Decreto 1627/2011, de 14 de noviembre, por el que se establece la composici�n, estructura y funcionamiento del Consejo del Agua del �mbito de competencia estatal de la parte espa�ola de la Demarcaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico Oriental (Vigente hasta el 21 de Septiembre de 2012).
Vigencia desde 09 de Diciembre de 2011. Esta revisi�n vigente desde 09 de Diciembre de 2011 hasta 21 de Septiembre de 2012.
Vigente desde 9/Diciembre/2011 hasta 21/Septiembre/2012
Vigente desde 21/Septiembre/2012
�Distribuci�n de vocales
�Designaci�n de los vocales
�Composici�n de la Comisi�n de Planificaci�n Hidrol�gica y Participaci�n Ciudadana
��rganos de apoyo
�Constituci�n del Consejo del Agua del �mbito de competencia estatal de la parte espa�ola de la Demarcaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico Oriental
�Constituci�n de la Comisi�n de Planificaci�n Hidrol�gica y Participaci�n Ciudadana
�Consejo del Agua de la cuenca
El art�culo 26 del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, establece que entre los �rganos de Gobierno, Administraci�n y Cooperaci�n del Organismo de cuenca, el Consejo del Agua de la demarcaci�n es el �rgano de participaci�n y planificaci�n.
Por el art�culo 35 del mismo texto refundido, se crea el Consejo del Agua de la demarcaci�n para fomentar la informaci�n, consulta p�blica y participaci�n activa en la planificaci�n hidrol�gica en las demarcaciones hidrogr�ficas con cuencas intercomunitarias.
A su vez, el art�culo 36 del texto refundido, dispone que la composici�n del Consejo del Agua se establezca mediante real decreto, aprobado por el Consejo de Ministros, y se�ala los criterios a los que dicha composici�n deber� ajustarse.
El Consejo del Agua de la demarcaci�n sustituye al Consejo del Agua de la cuenca creado por la Ley 29/1985, de 2 de agosto, de Aguas, como �rgano de planificaci�n del Organismo de cuenca.
El Real Decreto 29/2011, de 14 de enero, por el que se modifican el Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, por el que se fija el �mbito territorial de las demarcaciones hidrogr�ficas y el Real Decreto 650/1987, de 8 de mayo, por el que se definen los �mbitos territoriales de los Organismos de cuenca y de los planes hidrol�gicos, delimita una Demarcaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico Occidental y una parte espa�ola de la Demarcaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico Oriental, incluyendo en esta �ltima, cuencas intercomunitarias competencia del Estado y cuencas internas del Pa�s Vasco, competencia de esta Comunidad Aut�noma.
A su vez define el �mbito territorial de la Confederaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico que comprende el �mbito territorial de la zona terrestre de la Demarcaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico Occidental, as� como el de la parte espa�ola de la Demarcaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico Oriental, en el �mbito de competencias del Estado.
Resulta, seg�n esto que, dentro del �mbito de la Confederaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico existe una demarcaci�n hidrogr�fica –del Cant�brico Occidental– y una parte competencia del Estado de otra demarcaci�n hidrogr�fica –del Cant�brico Oriental–, que por ser demarcaciones hidrogr�ficas diferentes, constituyen el �mbito de planes hidrol�gicos diferenciados.
Esta situaci�n conduce a la creaci�n de dos Consejos del Agua, uno para la Demarcaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico Occidental y otro para el �mbito competencia del Estado de la parte espa�ola de la Demarcaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico Oriental. Ambos Consejos constituyen �rganos de planificaci�n y participaci�n de la Confederaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico.
El objeto de este real decreto es regular las funciones y atribuciones y el r�gimen de funcionamiento del Consejo del Agua del �mbito de competencia estatal de la parte espa�ola de la Demarcaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico Oriental y establecer su composici�n, en aplicaci�n del art�culo 36 del texto refundido de la Ley de Aguas.
La regulaci�n del Consejo del Agua, en el texto refundido de la Ley de Aguas, introduce significativas modificaciones en relaci�n a la Ley de Aguas de 1985, en cuanto a las funciones y composici�n, incorporando entre las nuevas funciones, la de promover la informaci�n, consulta y participaci�n p�blica en el proceso planificador, y entre los nuevos vocales, representantes de las entidades locales, de los servicios perif�ricos de costas, autoridades portuarias y capitan�as mar�timas y de asociaciones y organizaciones en defensa de intereses ambientales, econ�micos y sociales relacionados con el agua.
En cuanto al n�mero y distribuci�n de los representantes de las comunidades aut�nomas en el Consejo, la nueva regulaci�n mantiene las determinaciones establecidas en la antigua, debiendo efectuarse en funci�n del n�mero de comunidades aut�nomas de la demarcaci�n y de la superficie y poblaci�n de las mismas incluidas en ella, con un m�nimo de un representante por cada comunidad aut�noma. Estos criterios se han aplicado considerando la superficie y la poblaci�n con igual ponderaci�n y teniendo a su vez en cuenta que el n�mero total de vocales del Consejo no dificulte gravemente su operatividad.
En el art�culo 2 se recogen, como funciones y atribuciones del Consejo del Agua, las que le son atribuidas en el texto refundido de la Ley de Aguas, en el Real Decreto 606/2003, de 23 de mayo, por el que se modifica el Reglamento del Dominio P�blico Hidr�ulico, y en el Real Decreto 907/2007, de 6 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de Planificaci�n Hidrol�gica, as� como otras atribuciones que asignaban al Consejo del Agua de la cuenca el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril, por el que se aprueba el Reglamento del Dominio P�blico Hidr�ulico, y la Ley 10/2001, de 5 de julio, del Plan Hidrol�gico Nacional.
La constituci�n efectiva del Consejo requiere de un plazo para la elecci�n y designaci�n de los vocales, para lo que en la disposici�n adicional primera se establece un plazo de tres meses.
En definitiva, este real decreto adopta las decisiones fundamentales mediante las cuales pueda constituirse el Consejo del Agua, para as� proceder al cumplimiento de las funciones y atribuciones que le otorga el texto refundido de la Ley de Aguas y dem�s normativa vigente, complet�ndose el marco de planificaci�n y participaci�n con lo establecido en el citado Real Decreto 29/2011, de 14 de enero, y en el Convenio que se firme para el desarrollo de dicho Real Decreto, as� como en los acuerdos y convenios internacionales sobre la gesti�n del agua suscritos con la Rep�blica Francesa.
Este real decreto ha sido informado favorablemente por el pleno del Consejo Nacional del Agua en el que participan las comunidades aut�nomas y los sectores afectados.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, con la aprobaci�n previa del Ministro de Pol�tica Territorial y Administraci�n P�blica, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 11 de noviembre de 2011,
Objeto 1. Es objeto de este real decreto la regulaci�n de la composici�n, estructura y funcionamiento y atribuciones del Consejo del Agua del �mbito de competencia estatal de la parte espa�ola de la Demarcaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico Oriental, conforme a lo previsto en el art�culo 36 del texto refundido de la Ley de Aguas, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio.
2. Conforme al art�culo 26.3 del texto refundido de la Ley de Aguas, el Consejo del Agua es el �rgano de participaci�n y planificaci�n de la Confederaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico.
Funciones del Consejo 1. Corresponden, con car�cter general, al Consejo del Agua las siguientes funciones:
a) Promover la informaci�n, consulta y participaci�n p�blica en el proceso planificador.
b) Remitir al �rgano Colegiado de Coordinaci�n, al que se refiere la disposici�n adicional 6.� del Real Decreto 125/2007, de 2 de febrero, por el que se fija el �mbito territorial de las demarcaciones hidrogr�ficas, el Plan Hidrol�gico del �mbito competencia del Estado de la parte espa�ola de la Demarcaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico Oriental, para su integraci�n en el Plan Hidrol�gico de esta demarcaci�n y sus ulteriores revisiones.
c) Informar las cuestiones de inter�s general para el �mbito de competencia estatal de la parte espa�ola de la demarcaci�n hidrogr�fica del Cant�brico Oriental.
d) Informar las cuestiones relativas a la protecci�n de las aguas y a la mejor ordenaci�n, explotaci�n y tutela del dominio p�blico hidr�ulico o las que le sean encomendadas por el Presidente o la Junta de Gobierno del Organismo de cuenca.
2. En relaci�n al proceso de planificaci�n hidrol�gica, ser�n asimismo cometidos espec�ficos del Consejo del Agua:
a) Informar la propuesta de la Junta de Gobierno de proceder a la revisi�n del Plan Hidrol�gico del �mbito de competencia estatal de la parte espa�ola de la Demarcaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico Oriental.
b) Proponer al �rgano Colegiado de Coordinaci�n, al que hace referencia el apartado 1.b) anterior, la revisi�n del Plan Hidrol�gico de la parte espa�ola de la Demarcaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico Oriental.
c) Emitir informe preceptivo sobre el esquema provisional de temas importantes en materia de gesti�n de aguas previsto en el art�culo 79.6 del Reglamento de Planificaci�n Hidrol�gica aprobado por Real Decreto 907/2007, de 6 de julio.
d) Emitir informe preceptivo sobre la propuesta de proyecto de Plan Hidrol�gico del �mbito de competencia estatal de la parte espa�ola de la Demarcaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico Oriental, con car�cter previo a su integraci�n en el Plan Hidrol�gico de la parte espa�ola de la Demarcaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico Oriental y sus ulteriores revisiones.
e) Informar los planes especiales de actuaci�n en situaciones de alerta y eventual sequ�a con car�cter previo a su aprobaci�n.
3. Ser�n, asimismo, cometidos y atribuciones del Consejo del Agua los siguientes:
a) Ser informado y o�do previamente a la declaraci�n de sobreexplotaci�n o riesgo de sobreexplotaci�n de los recursos hidr�ulicos en una zona, con car�cter previo a su aprobaci�n por la Junta de Gobierno, informando el estudio relativo a la situaci�n del acu�fero que est� en proceso de ser declarado sobreexplotado o en riesgo de estarlo. Asimismo, informar� el plan de ordenaci�n de extracciones elaborado tras la declaraci�n de sobreexplotaci�n.
b) Informar la delimitaci�n de los per�metros de protecci�n de acu�feros, con car�cter previo a su aprobaci�n por la Junta de Gobierno.
c) Informar sobre la determinaci�n de los per�metros de acu�feros dentro de los cuales no ser� posible el otorgamiento de nuevas concesiones de aguas subterr�neas, con car�cter previo a su aprobaci�n.
d) Informar sobre la revocaci�n de las autorizaciones de vertido de aguas residuales al Dominio P�blico Hidr�ulico, con car�cter previo a su resoluci�n.
A partir de: 21 septiembre 2012 Letra d) del n�mero 3 del art�culo 2 derogada por la letra g) de la disposici�n derogatoria �nica del R.D. 1290/2012, de 7 de septiembre, por el que se modifica el Reglamento del Dominio P�blico Hidr�ulico, aprobado por el R.D. 849/1986, de 11 de abril, y el R.D. 509/1996, de 15 de marzo, de desarrollo del R.D.-ley 11/1995, de 28 de diciembre, por el que se establecen las normas aplicables al tratamiento de las aguas residuales urbanas (�B.O.E.� 20 septiembre).
e) Informar acerca de las modificaciones sobre la anchura de las zonas de servidumbre y de polic�a del Dominio P�blico Hidr�ulico, con car�cter previo a su aprobaci�n por la Junta de Gobierno.
Estructura 1. El Consejo del Agua podr� actuar en Pleno y en Comisiones.
2. El Pleno podr� acordar la constituci�n de comisiones espec�ficas para el estudio e informe de los asuntos que aqu�l decida encomendarle.
3. Existir�, en todo caso, una Comisi�n de Planificaci�n Hidrol�gica y Participaci�n Ciudadana, para el estudio e informe de los asuntos que el Pleno decida encomendarle en relaci�n con la planificaci�n hidrol�gica y la participaci�n ciudadana, cuya composici�n se establece en el art�culo 7 de este real decreto.
4. Se podr� constituir, adem�s, una Comisi�n para deliberar y formular propuestas sobre los asuntos internacionales relativos a la parte espa�ola de la Demarcaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico Oriental, en el marco de los convenios suscritos entre el Reino de Espa�a y la Rep�blica Francesa, cuya composici�n determinar� el Pleno.
Composici�n del Pleno 1. El Consejo del Agua del �mbito de competencia estatal de la parte espa�ola de la Demarcaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico Oriental estar� constituido por el Presidente, dos Vicepresidentes, un Secretario y los Vocales que se concretan en el art�culo siguiente.
2. Ser� Presidente del Consejo el del Organismo de cuenca. En caso de vacante, ausencia, enfermedad u otra causa legal, ser� sustituido por el Comisario de Aguas de la Confederaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico.
3. La Vicepresidencia Primera corresponder� al vocal que resulte elegido por y entre los que representen a las Comunidades Aut�nomas. La Vicepresidencia Segunda recaer� sobre el vocal que resulte elegido por y entre los vocales representantes de los usuarios. En ambas situaciones el cese como vocal implicar�, en todo caso, el cese como Vicepresidente.
4. Como Secretario del Consejo, con voz pero sin voto, actuar� el Secretario General del Organismo de cuenca. En caso de vacante, enfermedad u otra causa legal, ser� sustituido por un funcionario del Organismo de cuenca designado por el Presidente.
5. Para cada uno de los vocales del Consejo se podr� designar un suplente.
Distribuci�n de vocales En funci�n de los criterios que contempla el art�culo 36.1 del texto refundido de la Ley de Aguas, ser�n vocales del Consejo del Agua:
a) En representaci�n de los departamentos ministeriales relacionados con la gesti�n de las aguas y el uso de los recursos hidr�ulicos, los siguientes vocales: Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, tres vocales; Industria, Turismo y Comercio, dos vocales; Fomento, dos vocales; Econom�a y Hacienda, un vocal; Sanidad, Pol�tica Social e Igualdad, un vocal; Defensa, un vocal; Interior, dos vocales; Pol�tica Territorial y Administraci�n P�blica, un vocal; Ciencia e Innovaci�n, un vocal; y Asuntos Exteriores y de Cooperaci�n, un vocal.
b) En representaci�n de los servicios t�cnicos del Organismo de cuenca, el Comisario de Aguas, el Director T�cnico y el Jefe de la Oficina de Planificaci�n Hidrol�gica; de la Demarcaci�n de Costas del Pa�s Vasco y del Servicio de Costas de Guip�zcoa de la Direcci�n General de Sostenibilidad de la Costa y el Mar, del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, un vocal por cada una; de las Capitan�as Mar�timas de Bilbao y Pasaia, un vocal por cada una y de las Autoridades Portuarias de Bilbao y Pasaia, un vocal por cada una.
c) En representaci�n de las Comunidades Aut�nomas, los siguientes vocales: Pa�s Vasco, diez vocales; Navarra, cuatro vocales y Castilla y Le�n, un vocal.
d) En representaci�n de las Entidades Locales, cuyo territorio coincida total o parcialmente con el de la demarcaci�n, tres vocales.
e) En representaci�n de los usuarios, veinticuatro vocales.
f) En representaci�n de las asociaciones y organizaciones de defensa de intereses ambientales, econ�micos y sociales relacionadas con el agua, los siguientes vocales: asociaciones agrarias, dos vocales; asociaciones ecologistas, dos vocales; asociaciones empresariales, un vocal y organizaciones sindicales, un vocal.
Designaci�n de los vocales La designaci�n de vocales del Consejo del Agua se efectuar� del modo siguiente:
a) Los vocales en representaci�n de los departamentos ministeriales, de las unidades perif�ricas de costas, capitan�as mar�timas y autoridades portuarias ser�n designados por el Ministerio correspondiente.
b) Los vocales en representaci�n de las Comunidades Aut�nomas ser�n designados por el �rgano auton�mico competente al efecto.
c) Los vocales en representaci�n de las Entidades Locales ser�n designados por la Federaci�n Espa�ola de Municipios y Provincias, por un per�odo de tres a�os.
d) Los vocales en representaci�n de los usuarios ser�n elegidos, por un per�odo de tres a�os, entre los miembros pertenecientes al �mbito de la demarcaci�n de la Asamblea de Usuarios del Organismo de cuenca, por los representantes en la misma de cada una de las clases de aprovechamientos, respetando la proporcionalidad que existe en la Asamblea.
e) Los vocales en representaci�n de las asociaciones y organizaciones de defensa de intereses ambientales, econ�micos y sociales ser�n designados por un per�odo de tres a�os, por la Ministra de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, a propuesta de las asociaciones y organizaciones con mayor implantaci�n o m�s representativas en la demarcaci�n hidrogr�fica.
f) Los suplentes ser�n designados en la misma forma que el titular.
Composici�n de la Comisi�n de Planificaci�n Hidrol�gica y Participaci�n Ciudadana 1. La Comisi�n de Planificaci�n Hidrol�gica y Participaci�n Ciudadana estar� presidida por el Presidente del Consejo del Agua e integrada por vocales de dicho Consejo, en la siguiente forma: tres representantes del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, un representante del Ministerio de Fomento, un representante del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, un representante del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci�n, un representante del Ministerio de Ciencia e Innovaci�n y un representante del Ministerio de Pol�tica Territorial y Administraci�n P�blica; por las Comunidades Aut�nomas, los siguientes representantes: cinco por el Pa�s Vasco, dos por Navarra y uno por Castilla y Le�n; doce representantes de los usuarios, debiendo estar representados siempre los usos de abastecimiento, regad�os, usos industriales no energ�ticos y usos energ�ticos; dos representantes de las entidades locales cuyo territorio coincida total o parcialmente con el de la demarcaci�n y tres representantes de las asociaciones y organizaciones de defensa de intereses ambientales, econ�micos y sociales relacionados con el agua, distribuidos de la siguiente manera: uno representando a los intereses ambientales, uno a los econ�micos y uno a los sociales.
2. La elecci�n del representante de cada grupo se har� entre sus miembros y por un per�odo de tres a�os; en caso de empate o no llegar a acuerdo resolver� el Presidente del Consejo. Adem�s se integrar�n en las Comisiones el Comisario de Aguas, el Director T�cnico y el Jefe de la Oficina de Planificaci�n Hidrol�gica del Organismo de cuenca. Como Secretario de las Comisiones actuar� el Jefe de la Oficina de Planificaci�n Hidrol�gica.
R�gimen de funcionamiento 1. El Consejo del Agua podr� elaborar un reglamento de r�gimen interior, que regule su funcionamiento, que deber� ser aprobado por el Pleno.
2. Sin perjuicio de las peculiaridades previstas en este real decreto, el Consejo ajustar� su funcionamiento a lo dispuesto en el cap�tulo II del t�tulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, para el funcionamiento de los �rganos colegiados.
3. El Pleno del Consejo se reunir� cuando lo estime necesario el Presidente y, en todo caso, al menos una vez al a�o.
4. No obstante lo previsto en el apartado anterior, el Presidente podr� someter un asunto determinado a la consideraci�n del Consejo recabando las observaciones de sus miembros a la cuesti�n mediante procedimiento escrito, sin necesidad de celebraci�n del Pleno del Consejo o sus comisiones, por razones de urgencia. No podr� utilizarse este procedimiento cuando se trate de la discusi�n e informe del Plan Hidrol�gico de la demarcaci�n, salvo que ya se haya debatido con anterioridad en Pleno o suponga modificaciones no relevantes. Una vez iniciado dicho procedimiento, el Pleno del Consejo o sus comisiones deber�n pronunciarse en un plazo no superior a un mes, entendi�ndose sustanciado el mencionado tr�mite transcurrido dicho plazo.
5. A las sesiones de las Comisiones del Consejo del Agua podr�n asistir, cuando as� lo acuerde el Presidente del Consejo, funcionarios del Organismo de cuenca o de las administraciones auton�micas implicadas, as� como representantes de las organizaciones agrarias y de usuarios no concesionales u otras personas de reconocido prestigio y experiencia en materia de aguas, con voz pero sin voto, cuya asistencia ser� voluntaria y sin remuneraci�n alguna.
6. Los asuntos que se hayan de someter al Consejo del Agua ser�n preparados por la Junta de Gobierno del Organismo de cuenca.
7. En casos de ausencia o de enfermedad y, en general, cuando concurra alguna causa justificada, las organizaciones representativas de intereses sociales y dem�s miembros del Consejo podr�n sustituir a sus miembros titulares por otros, acredit�ndolo ante la Secretar�a del Consejo.
�rganos de apoyo El �rgano de apoyo t�cnico del Consejo del Agua del �mbito de competencia estatal de la parte espa�ola de la Demarcaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico Oriental ser� la Oficina de Planificaci�n Hidrol�gica de la Confederaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico.
Constituci�n del Consejo del Agua del �mbito de competencia estatal de la parte espa�ola de la Demarcaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico Oriental El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, a trav�s de la Confederaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico, llevar� a cabo las actuaciones necesarias para que el Consejo del Agua del �mbito de competencia estatal de la parte espa�ola de la Demarcaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico Oriental se constituya en el plazo de tres meses a partir de la entrada en vigor de este real decreto.
Constituci�n de la Comisi�n de Planificaci�n Hidrol�gica y Participaci�n Ciudadana Tras la constituci�n del Consejo, la comisi�n de Planificaci�n Hidrol�gica y Participaci�n Ciudadana deber� constituirse en un plazo no superior a un mes.
R�gimen econ�mico La constituci�n y funcionamiento de Consejo del Agua de la demarcaci�n regulado en este real decreto no supondr� incremento alguno del gasto p�blico y se atender� con los recursos personales y materiales existentes en la Confederaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico.
Consejo del Agua de la cuenca Hasta tanto no est� constituido el Consejo del Agua del �mbito de competencia estatal de la parte espa�ola de la Demarcaci�n Hidrogr�fica del Cant�brico Oriental, continuar� existiendo y ejerciendo sus propias funciones el Consejo del Agua de la cuenca.

References: Real Decreto 
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