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El Paradigma Dt9 Corvi
(Gaceta Oficial Nº 38.281 del 27 de septiembre de 2005) ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA DECRETA la siguiente, LEY DEL RÉGIMEN PRESTACIONAL DE EMPLEO
Capítulo I De los Principios, Sujetos y Objeto Artículo 1 Objeto de esta Ley La presente Ley desarrolla el Régimen Prestacional de Empleo establecido en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social y tiene por objeto: 1. Regular la atención integral a las personas integrantes de la fuerza de trabajo en situación de desempleo, a través de la Red de Servicios de Atención Integral a la Persona en Situación de Desempleo. 2. Asegurar al trabajador y a la trabajadora dependiente y cotizante al Régimen Prestacional de Empleo una prestación dineraria, en caso de pérdida involuntaria del empleo o de finalización del contrato de trabajo por tiempo u obra determinado, en los términos que prevé esta Ley. 3. Asegurar al trabajador y a la trabajadora por cuenta propia en forma individual o asociativa cotizarte al Régimen Prestacional de Empleo, una prestación dineraria en caso de pérdida de la ocupación productiva, en los términos que prevé esta Ley. 4. Establecer la organización y funcionamiento del Instituto Nacional de Empleo, y los mecanismos de adopción e implementación de sus políticas, programas y medidas especiales. 5. Favorecer la empleabilidad de la fuerza de trabajo, para lograr su acceso a empleos y ocupaciones productivas de calidad. 6. Contribuir para fomentar el empleo y la ocupación productiva y promover el desarrollo local en correspondencia con los planes de desarrollo nacional. 7. Regular el funcionamiento de la Red de Servicios de Atención Integral a la Persona en Situación de Desempleo en torno a lo cual se articulan órganos y entes de la administración pública nacional, regional y local y organizaciones de carácter privado, que participan en la implementación de políticas y programas de estímulo al empleo y la ocupación productiva formulados por el Poder Ejecutivo Nacional. 8. Articular mecanismos de inserción para facilitar el acceso a una ocupación productiva de calidad, a todas las personas en situación de desempleo, con énfasis especial, en aquellos colectivos de población con dificultades especiales definidos en esta Ley, que requieran ingresar o reingresar a una actividad productiva. 9. Promover mecanismos organizativos y de políticas orientadas a prevenir la pérdida de la ocupación. 10. Definir mecanismos de participación de la persona en situación de desempleo, para que asuma un papel proactivo como sujeto social, creador y realizador de cambios de su condición laboral y del control de políticas públicas orientadas a concretar su derecho a una ocupación productiva de calidad.
Artículo 2 Principios de esta Ley Las normas previstas en esta Ley están sujetas, entre otros, a los siguientes principios: 1. Orden público: todas las normas que regulan el Régimen Prestacional de Empleo son de estricto orden público. 2. Irrenunciabilidad de los derechos: todos los derechos reconocidos a los trabajadores y trabajadoras en esta Ley son irrenunciables. 3. Principio in dubio pro operario o de favor: cuando hubiere dudas acerca de la aplicación o la interpretación de una norma de esta Ley o su Reglamento o, en caso de colisión entre varias normas aplicables al mismo asunto, se aplicará la más favorable al trabajador o trabajadora. 4. Primacía de la realidad: en los procedimientos y decisiones del Régimen Prestacional de Empleo prevalecerá la realidad sobre las formas y apariencias de la relación laboral. 5. Simplicidad de los procedimientos: en los procedimientos del Régimen Prestacional de Empleo no se sacrificará la justicia por la omisión de formalidades no esenciales. 6. Notificación única: en los procedimientos del Régimen Prestacional de Empleo, realizada la notificación de los interesados e interesadas, éstos y éstas quedan a derecho y no habrá necesidad de nueva notificación para ningún otro acto del procedimiento. Artículo 3 Principios y características El Régimen Prestacional de Empleo se regirá por los siguientes principios y características: universalidad, solidaridad, unidad, igualdad, integralidad, participación, equidad, eficacia, eficiencia, progresividad y sostenibilidad. Artículo 4 Ámbito de aplicación subjetivo Están sujetos al ámbito de aplicación de esta Ley todos los trabajadores y trabajadoras, empleadores y empleadoras, tanto del sector público como privado. En consecuencia, quedan amparados por el Régimen Prestacional de Empleo, bajo los requisitos y condiciones previstos en esta Ley: 1. Trabajadores y trabajadoras dependientes, contratados a tiempo indeterminado, a tiempo determinado o para una obra determinada. 2. Trabajadores y trabajadoras sujetos a los regímenes especiales previstos en la Ley Orgánica del Trabajo, tales como el trabajo a domicilio, doméstico o de conserjería. 3. Aprendices. 4. Trabajadores y trabajadoras no dependientes. 5. Miembros de las asociaciones cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio. 6. Funcionarios y funcionarias públicas. 7. Personas en situación de desempleo. Se exceptúan del ámbito de aplicación de esta Ley, los miembros de la Fuerza Armada Nacional de conformidad con lo dispuesto en el artículo 328 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Artículo 5 Derechos de los trabajadores y trabajadoras Los trabajadores y trabajadoras en relación con el Régimen Prestacional de Empleo tienen derecho a:
de conformidad con lo establecido en esta Ley y su Reglamento. Contribuir a su financiamiento a través de las cotizaciones correspondientes. alcances y límites de estos convenios. Participar activamente y ejercer contraloría social en el Régimen Prestacional de Empleo. información y orientación laboral. 4. 3. elegir libremente la opción de capacitación y recibir capacitación para el trabajo. Recibir del empleador o empleadora a la terminación de la relación de trabajo. Solicitar y recibir servicios de intermediación. asesoría. Artículo 7 Administración de los recursos Las cotizaciones obligatorias que establece la presente Ley. 8. Solicitar. Cumplir con los compromisos adquiridos en los servicios de intermediación. Capítulo II De la creación del Sistema Nacional de Protección Frente a la Pérdida del Empleo y al Desempleo Artículo 8 De la creación del Sistema Se crea el Sistema Nacional de Protección Frente a la Pérdida del Empleo y al Desempleo para la atención integral de la fuerza de trabajo y facilitar su inserción productiva. así como los recursos de fuente presupuestaria que se requieran para financiar las prestaciones y servicios que ella garantiza. sólo podrán ser administrados bajo la rectoría y gestión de los órganos y entes del Estado. especialmente en caso de discapacidad derivada de accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales. Afiliarse al Régimen Prestacional de Empleo. 3 . asesoría. 7. 2. 5. Afiliarse al Régimen Prestacional de Empleo y. todos los documentos necesarios para tramitar las prestaciones del Régimen Prestacional de Empleo. en caso de prestar servicios bajo relación de dependencia. Artículo 6 Deberes de los trabajadores y trabajadoras Los trabajadores y trabajadoras en relación con el Régimen Prestacional de Empleo tienen los siguientes deberes: 1. podrá celebrar convenios con operadoras públicas o privadas para su prestación. discriminadamente y al menos una vez al mes. A los fines de la operación de determinados servicios.1. de conformidad con los requisitos y condiciones previstos en esta Ley y su Reglamento. El Reglamento de esta Ley regulará las modalidades. Participar activamente y cumplir con las obligaciones derivadas de los programas de capacitación para el trabajo. Denunciar ante la Tesorería de Seguridad Social la falta de afiliación al Régimen Prestacional de Empleo y de los retardos en el pago de las cotizaciones que debe efectuar el empleador o la empleadora y de los cuales el trabajador o la trabajadora tenga conocimiento. Que el empleador o empleadora le informe por escrito. 3. de la retención de las cotizaciones dirigidas al financiamiento del Régimen Prestacional de Empleo. el Instituto Nacional de Empleo. de conformidad con los requisitos y condiciones previstos en esta Ley y su Reglamento. 6. a que su empleador o empleadora los inscriba oportunamente en el Régimen Prestacional de Empleo y a ser informados de ello. 2. información y orientación laboral. Recibir la prestación dineraria ante la pérdida involuntaria del empleo. previa autorización del ministerio de adscripción. 4. de conformidad con los requisitos y condiciones previstos en esta Ley y su Reglamento.
Las demás que le sean asignadas por esta Ley. por otras leyes que regulen la materia y por el 4 . 8. Aprobar el Plan Nacional del Régimen Prestacional de Empleo. Comités Comunitarios de Activación Socioproductiva. 4. 10. se interconectan a través de relaciones funcionales y territoriales que permitan responder de forma integral a las necesidades de atención a la persona en situación de desempleo y. políticas.Artículo 9 Los componentes del Sistema El Sistema Nacional de Protección Frente a la Pérdida del Empleo y al Desempleo concreta su funcionamiento a través de la interdependencia funcional y de procesos de diversos componentes: 1. 5. 3. 3. incorporar políticas y programas del sector público. Establecer formas de interacción y coordinación conjunta entre instituciones públicas y privadas. Red de Servicios de Atención Integral a la Persona en Situación de Desempleo. TÍTULO II DE LA ORGANIZACIÓN FUNCIONAL DEL RÉGIMEN PRESTACIONAL DE EMPLEO Capítulo I De la Rectoría Artículo 11 Del órgano rector y sus competencias De conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social. el ministerio con competencia en materia de empleo es el órgano rector del Régimen Prestacional de Empleo. la información administrativa y financiera de su gestión. así como de las obligaciones bajo la potestad de sus entes bajo su adscripción. 4. Garantizar el cumplimiento de las obligaciones del Régimen Prestacional de Empleo en las materias de su competencia. Proponer el Reglamento de la presente Ley. e implementar los correctivos que considere necesarios en coordinación con la Superintendencia de Seguridad Social. 7. 6. Red de Observatorios Laborales. a los fines de garantizar la integralidad del Régimen Prestacional de Empleo. y la capacidad que tiene el sector privado para un mayor impacto y solución de la problemática estructural que afecta a la población en situación de desempleo. planes y estrategias del Régimen Prestacional de Empleo. Asambleas de los Comités Comunitarios de Activación Socioproductiva. siendo sus competencias las siguientes: 1. 9. Artículo 10 Interrelación entre los componentes del Sistema Los componentes del Sistema Nacional de Protección Frente a la Pérdida del Empleo y al Desempleo. 2. los planes y los programas del Régimen Prestacional de Empleo. Efectuar el seguimiento y la evaluación de las políticas. Requerir de los entes bajo su adscripción y en el ámbito de su competencia. Revisar y proponer las modificaciones a la normativa legal aplicable. Definir los lineamientos. a los fines de garantizar la operatividad del Régimen Prestacional de Empleo. a la vez. Ejercer los mecanismos de tutela que se deriven de la ejecución de la administración y gestión de los entes bajo su adscripción. 2.
regionales y locales. laborales y comunitarias. Calificar a los beneficiarios y liquidar las prestaciones en dinero previstas en el Régimen Prestacional de Empleo. asesoría para la formulación de proyectos productivos individuales o asociativos. 8. tiene las siguientes competencias: 1. políticas y programas para la inserción. Mantener actualizado el Sistema de Información de la Seguridad Social en lo atinente a las variables estadísticas aplicables al Régimen Prestacional de Empleo. Diseñar una política de formación y capacitación permanente de recursos humanos para la atención de la persona en situación de desempleo. 6. orientada a la profesionalización técnica de la Red de Servicios prevista en esta Ley. así como con organizaciones empresariales. convenios de cooperación con los órganos y entes nacionales. estará a cargo de la atención integral de la fuerza de trabajo en situación de desempleo y otorgará y proveerá las prestaciones que el Régimen Prestacional de Empleo garantiza a sus beneficiarios. intermediación laboral. Ejecutar la política nacional del Sistema Nacional de Protección Frente a la Pérdida del Empleo y al Desempleo. Como ente gestor del Régimen Prestacional de Empleo del Sistema de Previsión Social creado por la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social. y asistencia técnica al emprendedor. regionales y locales. Proponer al ministerio con competencia en materia de empleo lineamientos para la elaboración de la política nacional del Sistema Nacional de Protección Frente a la Pérdida del Empleo y al Desempleo. laborales y comunitarias. en el ámbito de información profesional del mercado de trabajo. previa aprobación del ministerio con competencia en materia de empleo. Capítulo II Del Instituto Nacional de Empleo Artículo 12 Objeto El Instituto Nacional de Empleo es un instituto autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propio. 5 . Celebrar. coordinar y promover el funcionamiento de la Red de Servicios de Atención Integral a la Persona en Situación de Desempleo. reconversión e intermediación laboral frente a la pérdida involuntaria del empleo y al desempleo. adscrito al ministerio con competencia en materia de empleo. previa aprobación del ministerio con competencia en materia de empleo. 2. 9. orientación. así como con organizaciones empresariales. Recomendar y ejecutar las estrategias. 3. 11. con el objeto de facilitar el funcionamiento de la Red de Servicios de Atención Integral a la Persona en Situación de Desempleo contemplada en esta Ley. Constituir. nacionales. 7. distinto e independiente del Fisco Nacional. 10. con el objeto de facilitar y consolidar el funcionamiento de la red de observatorios laborales contemplados en esta Ley. 5. Solicitar a la Tesorería de Seguridad Social el pago de los beneficios ya calificados y liquidados por este Instituto. recapacitación.Ejecutivo Nacional. convenios de cooperación con los órganos y entes internacionales. 4. Artículo 13 Competencias El Instituto Nacional de Empleo. Recomendar y establecer convenios con órganos y entes del sector público e instituciones del sector privado para el desarrollo de programas de capacitación. Celebrar.
Artículo 14 Directorio El Instituto Nacional de Empleo tendrá un Directorio integrado por cinco miembros: un Presidente o Presidenta designado o designada por el Presidente o Presidenta de la República y cuatro directores o directoras. 19. 2. Artículo 15 Atribuciones del Directorio Son atribuciones del Directorio del Instituto Nacional de Empleo: 1. Los miembros principales y suplentes del Directorio del Instituto Nacional de Empleo deberán ser venezolanos o venezolanas. enfermedades ocupacionales o de cualquier origen.12. Registro de las Operadoras Privadas que prestan servicio al Régimen Prestacional de Empleo. Las demás que le otorga esta Ley y su Reglamento. Capacitar y facilitar la reinserción de los trabajadores y trabajadoras con discapacidad que hayan sufrido accidentes. tomando en consideración los convenios y tratados internacionales suscritos y ratificados por la República. a los fines de ejercer un adecuado control de la misma y orientar a los trabajadores y trabajadoras migrantes según las demandas del mercado de trabajo. Aplicar las sanciones establecidas en la presente Ley. políticas. Realizar. Recomendar. Registro de los Colectivos Protegidos previstos en esta Ley. 17. Diseñar y proponer al ministerio de adscripción los lineamientos. 6 . los compromisos adquiridos en los procesos de integración. planes y estrategias del Régimen Prestacional de Empleo. Registro de Personas en Situación en Desempleo. 15. prorrogable por un período adicional. 18. la promoción del empleo y programas de economía social. El Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Empleo ejercerá sus funciones por un período de tres años. la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social. 3. pactos y convenios internacionales en materia de protección frente a la pérdida del empleo y al desempleo. 14. y las leyes que regulen los Regímenes Prestacionales del Sistema de Seguridad Social. Registro de las Ofertas de Trabajo y Oportunidades de Ocupación Socioproductiva. de comprobada solvencia moral y experiencia en materia vinculada con el área de empleo. y un o una representante de las organizaciones empresariales más representativas. un o una representante del ministerio con competencia en materia de planificación y desarrollo. Aprobar el anteproyecto de presupuesto de gastos anuales para ser presentado al ministerio con competencia en materia de empleo. 16. Crear y mantener actualizado el Registro de Trabajadores y Trabajadoras Cotizantes al Régimen Prestacional de Empleo. apoyar y fomentar análisis situacionales del mercado de trabajo para el desarrollo de programas y políticas de atención integral a la persona en situación de desempleo. Establecer mecanismos que permitan el conocimiento y seguimiento de la dinámica migratoria laboral en el territorio nacional. Diseñar y proponer al ministerio con competencia en materia de empleo el Plan Nacional del Régimen Prestacional de Empleo. Asesorar al Ejecutivo Nacional sobre la suscripción y ratificación de tratados. un o una representante de las organizaciones laborales más representativas. con sus respectivos suplentes: un o una representante del ministerio con competencia en materia de empleo. así como el Registro de los Comités Comunitarios de Activación Socioproductiva y las Asambleas de los Comités Comunitarios de Activación Socioproductiva. promover y articular con otros organismos públicos las políticas y programas de mejoramiento de la calidad del empleo. y los lineamientos emanados del ministerio de adscripción y la Comisión Nacional de Migraciones. 13.
Aprobar las políticas de administración del personal del Instituto Nacional de Empleo.4. 13. Evaluar los estados financieros del Instituto Nacional de Empleo y ordenar la auditoría externa anual para su validación. Aprobar el proyecto de memoria y cuenta anual de la institución y el plan de gestión anual a presentar al ministerio con competencia en materia de empleo. Discutir las materias de interés que presente su Presidente o Presidenta o cualquiera de sus miembros. Convocar y presidir el Directorio del Instituto Nacional de Empleo. Elaborar y proponer al ministerio con competencia en materia de empleo los programas.T. 7. Artículo 16 Atribuciones del Presidente o Presidenta Son atribuciones del Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Empleo: 1. Aprobar la celebración de contratos y convenios de obras. 9. Representar legalmente al Instituto Nacional de Empleo y designar apoderados especiales en causas administrativas. 11. 9. 6. 12. 8. Aprobar. 6. 5. la celebración de convenios con instituciones públicas o privadas a los efectos de desarrollar y consolidar la Red de Servicios de Atención Integral a la Persona en Situación de Desempleo. o enajenación de bienes que sean de interés para la institución. 7. Proponer al directorio las directrices bajo las cuales se regirá el Instituto Nacional de Empleo en concordancia con los lineamientos de políticas que recibe del organismo de adscripción. Presentar al Directorio la memoria y cuenta y el informe semestral o anual de las actividades del Instituto Nacional de Empleo. 10. 3. judiciales y extrajudiciales. Proponer al ministerio con competencia en materia de empleo la estructura organizativa de funcionamiento del Instituto Nacional de Empleo. Las demás que le determine esta Ley y su Reglamento. Presentar puntos de cuentas e informes y sostener reuniones periódicas con el organismo de adscripción. Cumplir y hacer cumplir las decisiones tomadas por el Directorio. 10. servicios e incentivos a ser financiados por el Fondo No Contributivo para la Promoción de la Ocupación Productiva y evaluar su ejecución. Elaborar planes y presupuestos del Instituto Nacional de Empleo para someterlo a la aprobación de su Directorio y ratificación por el ministerio con competencia en materia de empleo. previa autorización del ministerio con competencia en materia de empleo. 14. 4. Aprobar y modificar el Reglamento Interno del Instituto Nacional de Empleo y los manuales de normas y procedimientos de sus dependencias. dentro de los límites que establece la ley. Proponer al auditor interno del Instituto Nacional de Empleo. Evaluar el cumplimiento de los convenios de gestión que celebre el Instituto Nacional de Empleo.). Dirigir la administración del Instituto Nacional de Empleo y nombrar y remover al personal del mismo.100 U. servicios y adquisición de bienes por un monto superior a mil cien unidades tributarias (1. Dirigir las relaciones del Instituto Nacional de Empleo con los organismos públicos y otros entes 7 . 2. 5. 8.
11. en coordinación con el Instituto Nacional de Empleo. Difundir la gestión y logros del Instituto Nacional de Empleo. Las demás que le sean delegadas por el organismo de adscripción. tomando como referencia los planes de desarrollo de la Nación. Artículo 19 Supervisión El ministerio con competencia en materia de trabajo. El Instituto Nacional de Empleo establecerá las áreas en las cuales se debe orientar esa capacitación. de conformidad con lo previsto en esta Ley. establecimiento. y los trabajadores y trabajadoras migrantes extranjeros. Decidir los recursos administrativos que le corresponda conocer de acuerdo con la ley. 13. Su decisión agota la vía administrativa. Artículo 18 Capacitación a trabajadores y trabajadoras venezolanos El empleador y empleadora contratante. explotación o faena durante la vigencia del contrato o relación de trabajo. con el objeto de autorizar su ingreso al mercado de trabajo. en áreas prioritarias para el desarrollo del país. y las que le asigne el Reglamento de esta Ley y las resoluciones del Directorio. Capítulo III Del servicio de migraciones laborales Artículo 17 Objeto El servicio de migraciones laborales tendrá como función principal canalizar las solicitudes de requerimientos de trabajadores y trabajadoras migrantes extranjeros realizadas por los empleadores y empleadoras del sector público o privado. supervisará el ingreso al mercado de trabajo. las condiciones laborales del trabajador y trabajadora migrante extranjero y las obligaciones de capacitación previstas en el artículo anterior. 12. que obtengan una autorización laboral. En el Reglamento de esta Ley se establecerán los requisitos y modalidades para obtener la autorización laboral del trabajador y trabajadora migrante extranjero. 8 . 14. deberán desarrollar actividades dirigidas a la capacitación o adiestramiento de trabajadores y trabajadoras venezolanos pertenecientes a esa empresa. Aprobar la calificación de la procedencia de las prestaciones del Régimen Prestacional de Empleo. Este servicio es de carácter público y gratuito.representativos del sector. para cubrir la demanda insatisfecha de mano de obra calificada.
asistencia gerencial y de asesoría tutelada para el desarrollo de iniciativas de autoempleo y empleo asociativo. Otros componentes de servicio que el ministerio con competencia en materia de empleo y el Ejecutivo Nacional consideren pertinentes. Las entidades que conforman esta Red podrán desarrollar programas destinados a promover el empleo y la ocupación productiva de colectivos de población con dificultades especiales para su inserción laboral definidos en esta Ley. habilidades. Información laboral sobre oportunidades de empleo. coadyuvar al mejoramiento de las habilidades de las personas en situación de desempleo y de los ocupados u ocupadas en pequeñas empresas. 5. trabajadoras y puestos de trabajo. para facilitar la atención integral a las personas en situación de desempleo. que desarrollan una gestión de servicios públicos asociados para dar respuesta integral a la persona en situación de desempleo. así cómo el acompañamiento y facilitación al acceso a mecanismo de apoyo financiero. entendidas las competencias. sociales y comunitarias. y en oportunidades. a evitar que quienes tienen empleo puedan caer en desocupación. Asesoría para la reconversión laboral.A LA PERSONA EN SITUACIÓN DE DESEMPLEO Artículo 20 De la definición de la Red de Servicios de Atención Integral a la Persona en Situación de Desempleo La Red de Servicios de Atención Integral a la Persona en Situación de Desempleo para su inserción productiva. 2. Informar y orientar sobre los servicios que ofrecen los diversos institutos de los regímenes prestacionales establecidos en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social. destinada a apoyar técnicamente a las personas en situación de desempleo en la exploración y desarrollo de sus capacidades y aptitudes para el trabajo. así como facilitar el enlace entre trabajadores. Esta Red tiene como propósito la articulación y el desarrollo de las capacidades existentes en los diferentes ámbitos institucionales. microempresas y cooperativas. 7. 3. Estos servicios se activan en el desarrollo de los siguientes componentes: 1. que le permita a la persona en situación de desempleo el desarrollo de diversas competencias socioproductivas. 4. Artículo 22 9 . según lo establecido en esta Ley. Promoción de programas de capacitación. Para ello debe establecerse un vínculo estrecho con los territorios sociales locales donde se manifiesten las necesidades sociales de atención a las personas en situación de desempleo. en término de cobertura y calidad. a objeto de facilitar la correspondencia entre las ofertas y demandas para proporcionar a los trabajadores o trabajadoras un empleo adecuado u ocupación productiva de calidad. bajo un marco de reglas y objetivos compartidos. como el conjunto de conocimientos. y apoyar la creación de fuentes de trabajo o el mantenimiento de las existentes. territoriales y sociales. Orientación profesional. es el conjunto de instancias y organizaciones gubernamentales. Artículo 21 De los servicios que garantiza la Red de Servicios de Atención Integral a la Persona en Situación de Desempleo La Red de Servicios de Atención Integral a la Persona en Situación de Desempleo para su inserción productiva debe garantizar diversos componentes de servicios especializados de atención personalizada para ayudar a las personas en situación de desempleo a encontrar empleo más rápidamente. destinadas a facilitar el cambio de oficio a trabajadores o trabajadoras cuya profesión haya perdido vigencia en el mercado de trabajo. destrezas y aptitudes que adquiere la persona para mejorar sus condiciones para la inserción en actividades de producción de bienes y servicios sostenibles y de calidad. ayudar a solventar los costos de búsqueda. Intermediación laboral. capacitación y ocupación socioproductiva. 6.
bajo la figura de convenio. A tales efectos. formación de cooperativas. y sistematizar la información sobre oportunidades productivas.Plataforma de convenios y de acuerdos de cooperación El Instituto Nacional de Empleo. a fin de que proporcione elementos técnicos para la elaboración y coordinación de políticas. así como los factores o eventos que lo determinan y condicionan. planes y programas por parte del ministerio con competencia en materia de empleo. el Instituto Nacional de Empleo establecerá formalmente acuerdos de cooperación con las entidades públicas responsables de coordinar dichos programas. podrá celebrar convenios de gestión con las instancias y organizaciones que conforman esta Red en los territorios sociales. Artículo 23 De la creación de las agencias municipales de atención integral a la persona en situación de desempleo El Instituto Nacional de Empleo. El Reglamento de esta Ley establecerá la organización. Analizar e interpretar en forma sistemática y periódica la información sobre el mercado de trabajo. con especial énfasis en las personas en situación de desempleo. capacitación para el trabajo. La Red de observatorios laborales tendrá las siguientes funciones: 1. creará agencias municipales de atención integral a las personas en situación de desempleo. con la participación del Instituto Nacional de Empleo. Realizar estudios sobre colectivos de población con dificultades especiales definidos en esta Ley. por cierre o transformación de las empresas o formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio. así como cooperar con el fomento del empleo y la ocupación productiva en el ámbito local. Artículo 24 De los servicios especializados Como parte de la Red de Servicios de Atención Integral a la Persona en Situación de Desempleo prevista en esta Ley. ameritan la participación de organizaciones de profesionales y entidades de investigación y académicas. con el propósito de garantizar la atención integral a las personas protegidas por esta Ley. Con el objetivo de ampliar y articular esta Red con los diversos programas públicos en el área de la economía popular. programas y servicios de atención a la población protegida por esta Ley. para conocer su realidad y tendencias. 10 . con la cooperación de los municipios. 2. Realizar estudios sobre las necesidades de formación y capacitación laboral y socioproductiva de los trabajadores y trabajadoras. dentro del ámbito de sus competencias. el Instituto Nacional de Empleo podrá establecer servicios especializados para atender necesidades de atención de personas que por sus particularidades y complejidad de su situación de desempleo. 3. para garantizar el funcionamiento de la Red de Servicios prevista en esta Ley. TÍTULO IV DE LA RED DE OBSERVATORIOS LABORALES Artículo 25 Objeto y funciones El Instituto Nacional de Empleo creará el observatorio laboral nacional con el objeto de conocer y analizar el comportamiento y situación del empleo a nivel nacional. Articular mecanismos de información de alerta temprana para la prevención de la pérdida de la ocupación productiva. como insumo para la elaboración de políticas. Estas agencias son unidades de gestión de la Red de Servicios prevista en esta Ley. en el marco de las competencias del Instituto Nacional de Empleo. de desarrollo de núcleos endógeno. 4. competencias y funcionamiento de estas agencias. el Instituto Nacional de Empleo podrá delegar competencias a las agencias municipales de atención integral a las personas en situación de desempleo.
el ministerio con competencia en materia de empleo. en cooperación con los municipios y corporaciones de desarrollo y otras instituciones públicas. y los mecanismos de coordinación con el observatorio laboral nacional serán los establecidos en el Reglamento de esta Ley. La estructura. 7. con la participación del Instituto Nacional de Empleo. 3. Las personas que se encuentren al menos con dos años en situación de desempleo. sociales y culturales. Artículo 26 Observatorios laborales locales El Instituto Nacional de Empleo creará. 2. observatorios laborales locales. Facilitar información para la elaboración de políticas y programas para la promoción de la ocupación productiva. 4. 6. por cierre o transformación de las empresas o formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio. Las personas mayores de cuarenta y cinco años con cargas familiares. que tendrán las siguientes funciones: 1. definidas en el Reglamento de esta Ley. Se entenderá por colectivo de población con dificultades especiales: 1. TÍTULO V MECANISMOS PARA LA INSERCIÓN EN UNA OCUPACIÓN PRODUCTIVA Artículo 27 Colectivos protegidos El Ejecutivo Nacional fomentará la inserción en ocupaciones productivas y actividades socialmente útiles de colectivos de la población en situación de desempleo con dificultades especiales para su inserción laboral. 4. Conocer la situación del empleo a nivel local y sus determinantes económicos. la presente Ley y su Reglamento. planes y programas por parte del ministerio con competencia en materia de empleo. 3. Proveer al observatorio laboral nacional de la información que éste demande. Jóvenes no calificados que buscan trabajo por primera vez. y la formación para el trabajo ajustados a las necesidades locales. de tal forma que las políticas y programas que se propongan estén en consonancia con el Plan de Desarrollo Municipal.5. Articular mecanismos de información de alerta temprana para la prevención de la pérdida de la ocupación productiva. dentro del ámbito de sus competencias. funcionamiento. 11 . 2. la presente Ley y su Reglamento. 5. Las personas con dificultades de inserción social. Apoyar la gestión de las agencias municipales de atención integral a las personas en situación de desempleo. 5. Las demás que le determine el Instituto Nacional de Empleo. Sistematizar las oportunidades para el desarrollo de proyectos productivos y de desarrollo endógeno. Estos observatorios deben funcionar articulados a la Red de Servicios de Atención Integral a la Persona en Situación de Desempleo y al Consejo Local de Planificación Pública. Las demás que le determine el Instituto Nacional de Empleo. Las personas con discapacidad permanente. como insumo para la elaboración de políticas. el ministerio con competencia en materia de empleo.
7. promovidos o apoyados por el Estado. TÍTULO VI DE LA AFILIACIÓN Y LA PRESTACIÓN DINERARIA DEL TRABAJADOR O TRABAJADORA DEPENDIENTE. Las medidas de inserción en una ocupación productiva deben regirse por los principios de igualdad de oportunidades y de resultado. La utilización de los servicios de empleo debe realizarse en igualdad de condiciones. a los fines de la formación laboral. 4. el tiempo de duración del incentivo y el tipo de contratación. previa aprobación del ministerio con competencia en materia de empleo. con personas con discapacidad o con personas del resto de los colectivos de población con dificultades especiales definidos por esta Ley. Otros colectivos que establezca el Reglamento de esta Ley. podrá establecer convenios con instituciones financieras privadas para incentivar el financiamiento a proyectos formulados por colectivos de población con dificultades especiales definidos por esta Ley. las cuales podrán incluir deducciones fiscales. Artículo 28 Política y medidas de incentivo El Ejecutivo Nacional establecerá políticas de incentivo que faciliten la incorporación a ocupaciones productivas de colectivos de población con dificultades especiales definidos por esta Ley. Las medidas de incentivo al empleo deberán establecer como mínimo la cuantía del incentivo. Estas medidas podrán estar dirigidas a: 1. 2. Las unidades productivas que brinden oportunidades de capacitación. Los proyectos de creación de empleo. a través de las agencias municipales de atención integral a las personas en situación de desempleo. Las unidades productivas que contraten el suministro de bienes o servicios con microempresas. NO DEPENDIENTE Y ASOCIADO Capítulo I 12 . El Instituto Nacional de Empleo diseñará y propondrá al ministerio con competencia en materia de empleo medidas de incentivo para la ocupación productiva que pudieran ser aplicadas por el Ejecutivo Nacional. las modalidades de acceso. El Instituto Nacional de Empleo. Proyectos de desarrollo socio productivo presentados y desarrollados por personas adultas mayores. supervisará el cumplimiento de los compromisos asumidos por los beneficiarios de los incentivos previstos en este artículo. El Instituto Nacional de Empleo. facilitando el uso de sus instalaciones y equipos. la población beneficiaria. públicos y privados. jefas de hogar o mujeres víctimas de violencia doméstica.6. y el acceso a las oportunidades de inserción en una ocupación productiva no debe limitarse por discriminación alguna. cooperativas u otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio constituidas con personas adultas mayores. con personas con discapacidad o con personas del resto de los colectivos de población con dificultades especiales definidos por esta Ley. Las unidades productivas que generen empleo por la contratación por tiempo determinado o indeterminado de trabajadores o trabajadoras de colectivos de población con dificultades especiales definidos por esta Ley. deben incorporar personas en situación de desempleo que pertenezcan a los colectivos de población con dificultades especiales definidas por esta Ley. facilidades de carácter crediticio o de cualquier otra índole. Las mujeres no calificadas. 3.
4. información. Los demás servicios que esta Ley garantiza. la nómina de su personal. en el Sistema de Seguridad Social y a cotizar al Régimen Prestacional de Empleo. Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a informar o denunciar ante las autoridades competentes el incumplimiento por parte de los empleadores y empleadoras de las obligaciones previstas en este Capítulo. domicilio principal y sucursales de la empresa. Prestación dineraria mensual hasta por cinco meses. 2. de conformidad con lo previsto en esta Ley. Capacitación laboral para facilitar el mejoramiento o recalificación del perfil ocupacional del trabajador o trabajadora. explotación o faena. dentro de un lapso no mayor de tres días hábiles siguientes. las prestaciones siguientes: 1. Los trabajadores o trabajadoras no dependientes podrán afiliarse y cotizar ante la Tesorería de Seguridad Social. En caso de cierre definitivo o extinción bajo cualquier circunstancia de una empresa. intermediación y promoción laboral. así como otros que la Tesorería de Seguridad Social determine. con el propósito de coadyuvar a su reinserción en el mercado de trabajo. corresponderá comprobar los hechos al Instituto Nacional de Empleo por denuncia del trabajador o trabajadora o de oficio. así como solicitar que se proceda al registro y afiliación correspondiente.De la Afiliación Artículo 29 De la afiliación del trabajador o trabajadora Los empleadores y empleadoras que contraten uno o más trabajadores. trabajadoras o aprendices. establecimiento. 3. el empleador o empleadora está en la obligación de notificar el hecho a la Tesorería de Seguridad Social. Capítulo II De las Prestaciones al Trabajador o Trabajadora cesante Artículo 31 Prestaciones El Régimen Prestacional de Empleo otorgará al trabajador o trabajadora cesante beneficiario. explotación o faena. están obligados a afiliarlos dentro de los primeros tres días hábiles siguientes al inicio de la relación laboral. Esta obligación es extensiva a las relaciones de empleo público. Si dicha notificación no se realizare. conforme con lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social y en esta Ley. El Instituto Nacional de Empleo determinará de oficio la responsabilidad en el incumplimiento de los deberes establecidos en este Capítulo del empleador o empleadora. Estas prestaciones dinerarias serán canceladas por la Tesorería de Seguridad Social con cargo al Fondo 13 . Artículo 30 Actualización de la información Todo empleador o empleadora está obligado a comunicar a la Tesorería de Seguridad Social y mantener actualizados los datos relativos a representantes legales. en esta Ley y su Reglamento. independientemente de la forma o términos del contrato o relación de trabajo. equivalente al sesenta por ciento (60%) del monto resultante de promediar el salario mensual utilizado para calcular las cotizaciones durante los últimos doce meses de trabajo anteriores a la cesantía. establecimiento. Orientación. Las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio deberán igualmente registrarse y afiliar a sus asociados y asociadas y a los trabajadores y trabajadoras bajo su dependencia en la Tesorería de Seguridad Social y a cotizar conforme con lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social.
Que la relación de trabajo haya terminado por: a) Despido. d) Sustitución de empleadores o empleadoras no aceptada por el trabajador o trabajadora. asesoría. 4. una vez verificada la cesación por parte del Instituto Nacional de Empleo. Que el trabajador o trabajadora cumpla las obligaciones derivadas de los servicios de intermediación. certificada por el Instituto Nacional de Empleo. Artículo 32 Requisitos para las prestaciones dinerarias Para que los trabajadores o trabajadoras tengan derecho a las prestaciones dinerarias del Régimen Prestacional de Empleo. 2. e) Quiebra o cierre de las actividades económicas del empleador o empleadora. y serán inembargables. deberá verificarse el cumplimiento de los siguientes requisitos: 1. Realice una actividad remunerada en relación de dependencia. Rechace una oferta de trabajo adecuada a su condición personal y profesional. por un mínimo de doce meses. Artículo 33 Pérdida de las prestaciones dinerarias El trabajador o trabajadora cesante beneficiario de las prestaciones dinerarias previstas en esta Ley. 3. dentro de los veinticuatro meses inmediatos anteriores a la cesantía. salvo en los casos de obligaciones de carácter familiar previstos en la ley. En cada caso. b) Reestructuración o reorganización administrativa. Artículo 34 Continuidad parcial Salvo que haya perdido el derecho a las prestaciones dinerarias del Régimen Prestacional de Empleo.Contributivo del Régimen Prestacional de Empleo. Para que los trabajadores o trabajadoras no dependientes tengan derecho a las prestaciones dinerarias previstas en la presente Ley. Suministre datos falsos o actúe dolosamente en perjuicio del Régimen Prestacional de Empleo o del Sistema de Seguridad Social. 2 y 4 de este artículo. Que el trabajador o trabajadora cesante haya generado cotizaciones exigibles al Régimen Prestacional previsto en esta Ley. En este caso deberá reintegrarse el monto de las prestaciones recibidas. de conformidad con lo establecido en la Resolución Especial que se dicte a tal efecto. por las causales señaladas en esta Ley. perderá su derecho a percibirlas cuando se verifique alguna de las siguientes circunstancias: 1. 3. debe iniciarse el procedimiento que permite al trabajador o trabajadora acceder a las prestaciones que el Régimen Prestacional previsto en esta Ley garantiza. Estar afiliado al Sistema de Seguridad Social. deben haber perdido involuntariamente la fuente de ingresos y cumplir con los requisitos establecidos en los numerales 1. de conformidad con lo previsto en la Resolución Especial que se apruebe a tal efecto. orientación laboral y capacitación para el trabajo. 4. 2. sin menoscabo de otras sanciones aplicables de acuerdo con la ley. c) Terminación del contrato de trabajo a tiempo determinado o por una obra determinada. retiro justificado o reducción de personal por motivos económicos o tecnológicos. el trabajador o trabajadora cesante beneficiario que haya recibido durante un período menor a los cinco meses las prestaciones que el Régimen Prestacional de 14 . Abandone sin causa justificada los servicios de capacitación para el trabajo. de conformidad con lo previsto en la Resolución Especial que se dicte a tal efecto. información.
a través de los procedimientos que establezca el Instituto Nacional de Empleo. Capítulo III Del acceso a la prestación dineraria Artículo 35 Notificación a la Tesorería de Seguridad Social y al Instituto Nacional de Empleo Los empleadores y empleadoras deben informar a la Tesorería de Seguridad Social y al Instituto Nacional de Empleo la suspensión y la terminación de la relación laboral dentro de los tres días hábiles siguientes a la terminación de la relación de trabajo. Los trabajadores o las trabajadoras no dependientes y asociados notificarán directamente al Instituto Nacional de Empleo las circunstancias de la cesantía y llenarán la planilla que le permite iniciar los trámites ante el Instituto Nacional de Empleo. El retardo en el pago generará intereses moratorios imputables al Instituto Nacional de Empleo o a la Tesorería de Seguridad Social. a menos que reuniere el número suficiente de cotizaciones que le permita recibir las prestaciones durante el tiempo máximo previsto en esta Ley. En cualquier caso. A tal efecto. Estos intereses moratorios serán calculados según la variación del índice de Precios al Consumidor de la ciudad de Caracas. El Instituto Nacional de Empleo determinará la procedencia o no de las prestaciones dinerarias dentro del término de quince días hábiles. las autoridades administrativas y judiciales competentes deberán suministrar al Instituto Nacional de Empleo la información correspondiente a estos procedimientos. dentro de los sesenta días continuos siguientes a la terminación de la relación de trabajo o la pérdida involuntaria de la fuente de ingreso. a ser pagados por la entidad causante del retraso de sus propios recursos. Artículo 36 Calificación del derecho El trabajador o trabajadora cesante podrá solicitar su calificación como beneficiario o beneficiaria de la prestación dineraria. En el mismo acto deberá inscribirse en los servicios del Régimen Prestacional de Empleo. la cesantía. esta prestación no podrá ser superior al tiempo y al porcentaje previstos en esta Ley. tendrá derecho frente a una nueva contingencia de cesantía. indicando expresamente su causa. el jerárquico ante el Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Empleo. Artículo 38 Registro y seguimiento de los procedimientos de estabilidad El Instituto Nacional de Empleo llevará registro de todos los procedimientos judiciales y administrativos de estabilidad o de calificación de despido intentados de conformidad con la Ley Orgánica del Trabajo. de conformidad con el 15 . a través de todas las pruebas permitidas en la ley. en su caso.Empleo le garantiza. la Ley Orgánica Procesal del Trabajo y la Ley del Estatuto de la Función Pública. podrá interponer el recurso de reconsideración a que hubiere lugar y. La decisión de este último o de esta última agota la vía administrativa. a solicitud de parte o de oficio. Artículo 37 Oportunidad de pago La prestación dineraria que el Régimen Prestacional de Empleo garantiza será pagada dentro de los treinta días siguientes a la fecha de la solicitud de calificación. sellada y firmada por el empleador o empleadora. dentro de los quince días siguientes. El trabajador o trabajadora cesante beneficiario. por decisión fundamentada. en el lapso de los tres días hábiles siguientes a la cesantía. El Instituto Nacional de Empleo verificará. a recibir las prestaciones por el período que restare de la anterior contingencia. y calificará el derecho del trabajador o trabajadora cesante a las prestaciones del Régimen Prestacional de Empleo. y entregará al trabajador o trabajadora cesante beneficiario una planilla de cesantía según formato producido por el Instituto Nacional de Empleo.
El Instituto Nacional de Empleo informará a las autoridades judiciales y administrativas competentes de cualquier pago de las prestaciones dinerarias del Régimen Prestacional de Empleo. Si la mora excediere ese porcentaje. la decisión ordenará la deducción del importe de las prestaciones dinerarias que hayan sido pagadas al trabajador o trabajadora. a los trabajadores y trabajadoras que hayan ejercido los procedimientos previstos en este artículo. Si el procedimiento judicial o administrativo concluyere por medios alternativos de solución de conflictos. TÍTULO VII DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y EL CONTROL SOCIAL Capítulo I Disposiciones generales Artículo 40 Participación ciudadana y contraloría social El Régimen Prestacional de Empleo creará y promoverá espacios y medios para la participación protagónica y la contraloría social de los ciudadanos y ciudadanas en la formulación. Capítulo IV Responsabilidad del Empleo Artículo 39 Responsabilidad del empleador o empleadora El empleador o empleadora que no se afilió. El empleador o empleadora pagará a la Tesorería de Seguridad Social la cantidad deducida. 16 . más los intereses de mora correspondientes. más los intereses de mora correspondientes.Reglamento de esta Ley. ejecución y control de su gestión pública. ordenando el reenganche y pago de salarios caídos. prescribe a los dos años. Los intereses de mora a los que refiere este artículo se calcularán según la variación habida en el Índice de Precios al Consumidor de la ciudad de Caracas entre la fecha del pago de las prestaciones y su reintegro. contados a partir de la fecha en que concluyó la prestación del servicio. El empleador o empleadora pagará a la Tesorería de Seguridad Social la cantidad deducida. más los intereses de mora correspondientes. estará obligado al pago de las prestaciones y beneficios que correspondan al trabajador o trabajadora cesante en proporción al defecto de cotización y el tiempo efectivo de servicio. La acción del trabajador o trabajadora para reclamar al empleador o empleadora el valor de las prestaciones y beneficios que le correspondan en virtud de esta Ley. el empleador o empleadora. queda obligado a pagar al trabajador o trabajadora cesante todas las prestaciones y beneficios que le correspondan en virtud de esta Ley en caso de cesantía. el funcionario o funcionaria no podrá homologar la transacción. o no afilió a su trabajador o trabajadora al Régimen Prestacional de Empleo. Si el empleador o empleadora no enterare oportunamente hasta un tercio (1/3) de las cotizaciones debidas. Si los procedimientos judiciales o administrativos son declarados con lugar. Hasta que ese pago no sea efectuado. sin perjuicio de los daños y perjuicios a que hubiere lugar. de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social. la autoridad judicial o administrativa ordenará la deducción del importe de las prestaciones dinerarias que hayan sido pagadas al trabajador o trabajadora. estará obligado al pago íntegro de las prestaciones previstas en esta Ley.
6. las cuales deberán dar todo el apoyo y asesoramiento que requieran para el cumplimiento de esta función. para generar procesos sociales que tengan como resultado la organización social y respuestas colectivas de la comunidad en función del ejercicio efectivo de los derechos amparados en esta Ley y para asumir la corresponsabilidad de su aplicación. se crean los Comités Comunitarios de Activación Socioproductiva. denuncias e iniciativas que estimen pertinentes. Informar a la Superintendencia de Seguridad Social y al Poder Ciudadano acerca del incumplimiento de las previsiones legales y reglamentarias en relación con el otorgamiento. 5. Ejercer la contraloría social en la gestión de las instituciones responsables de la protección y asistencia a las personas amparadas por esta Ley. 10. 4. Artículo 42 Funciones de los Comités Comunitarios de Activación Socioproductiva Corresponde a los Comités Comunitarios de Activación Socioproductiva. Se debe formalizar la creación y funcionamiento de estos Comités ante el Instituto Nacional de Empleo. Realizar diagnósticos sobre la situación de ocupación productiva y de las capacidades humanas y de recursos que tienen las comunidades para el desarrollo de iniciativas productivas. Proponer al Instituto Nacional de Empleo iniciativas y proyectos productivos y de capacitación y de otros servicios. según lo establecido en el Reglamento de esta Ley. cuantía y duración de las prestaciones que garantiza el Régimen Prestacional de Empleo. 8. sus Reglamentos y por la legislación que norme la participación ciudadana. 3.La participación y contraloría social en el Régimen Prestacional de Empleo se regirán por las disposiciones de la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social. Velar porque se cumplan efectivamente las políticas. planes y programas dirigidos a las personas protegidas por esta Ley y formalizar las propuestas que consideren pertinentes. Estimular y promover la participación y la organización social de la población amparada por esta Ley y la población en general. Participar en la discusión pública de las políticas. 9. capacitación y desarrollo de la economía popular. Vigilar la actividad de la Red de Servicios de Atención Integral a las Personas en Situación de Desempleo. la presente Ley. Capítulo II De las Asambleas y Comités Comunitarios de Activación Socioproductiva Artículo 41 De la naturaleza de los Comités Comunitarios de Activación Socioproductiva A fin de promover la participación y control social. 11. 7. a la atención del desempleo y la calidad de vida en las comunidades respectivas. a los fines del mejoramiento en la gestión de los órganos y entes del Régimen Prestacional de Empleo. La estructura. Programar y ejecutar actividades de apoyo al desarrollo de las estrategias y políticas de promoción al empleo. 2. a fin de ser estudiados y evaluados por el mismo. para coadyuvar en la eficiencia y la eficacia de las políticas públicas y en la racionalidad en el uso de los recursos 17 . Tramitar ante las autoridades competentes las propuestas. niveles de decisión y funcionamiento de estos Comités serán determinados por el Reglamento de esta Ley. planes y programas previstos en esta Ley. Promover la coordinación y cooperación entre los órganos de participación ciudadana y contraloría social y las instituciones de empleo. las siguientes funciones: 1.
14. para el desarrollo de la ocupación productiva. el Ministerio Público o cualquier otra autoridad competente. Desarrollar mecanismos de colaboración e intercambio con otras Asambleas de las diferentes jurisdicciones. municipal y parroquial del Régimen Prestacional de Empleo. Las Asambleas de los Comités Comunitarios Estadales. 4. 2. Artículo 44 De la conformación de las Asambleas de los Comités Comunitarios de Activación Socioproductiva 18 . 17. Elaboración de propuestas para las políticas del Régimen Prestacional de Empleo en los niveles correspondientes a su área de competencia. Apoyar al Instituto Nacional de Empleo en la promoción. se constituyen las Asambleas de los Comités Comunitarios Estadales. Las demás que fije su normativa en correspondencia con lo establecido por esta Ley. Proponer a los estados y municipios. en los niveles estadal. Nombrar delegados que las representen en las distintas instancias de participación previstas en esta Ley. Informar y rendir cuenta periódicamente sobre la gestión ante los colectivos que los eligieron. 16.económicos. Artículo 43 De las Asambleas de los Comités Comunitarios de Activación Socioproductiva A fin de contar con instancias de participación e integración de los Comités Comunitarios de Activación Socioproductiva formalmente registrados. 3. Elegir y remover democráticamente a sus representantes en los diferentes niveles de los órganos de participación y contraloría social. Nombrar delegados ante la Asamblea Parroquial de Comités Comunitarios de Activación Socioproductiva. Las Asambleas de los Comités Comunitarios Estadales. divulgación y difusión de sus servicios y programas. sobre prioridades asistenciales y de servicios. 6. 5. Colaboración con los organismos oficiales en el desarrollo de programas de formación y capacitación relativos a las personas protegidas por esta Ley. Evaluación y control social de la ejecución de las políticas y del funcionamiento general. así como discutir. Denunciar ante el Instituto Nacional de Empleo. Cada Asamblea definirá su Reglamento de organización y funcionamiento para garantizar su operatividad y la efectiva participación protagónica y democrática de sus miembros. Las demás funciones que le asigne la presente Ley y su Reglamento. decidir y elevar propuestas ante las instancias correspondientes. 12. iniciativas o proyectos en materia de atención a las personas protegidas por esta Ley. Municipales y Parroquiales. microempresas y otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio. asignados en beneficio de las personas protegidas por esta Ley. 18. Municipales y Parroquiales tendrán las siguientes funciones y atribuciones: 1. Estimular en el ámbito de sus competencias con la creación de cooperativas. Municipales y Parroquiales serán el escenario para evaluar los planes y programas dirigidos a las personas protegidas por esta Ley. 13. 7. en el ámbito de sus competencias. las faltas o delitos en contra de los derechos de las personas protegidas por esta Ley. 15.
trabajadora o aprendiz en el mes inmediatamente anterior a aquél en que se causó correspondiéndole al empleador o empleadora el pago del ochenta por ciento (80%) de la misma. Las Asambleas Parroquiales están constituidas por delegados seleccionados democráticamente por cada Comité Comunitario de Activación Socioproductiva en la jurisdicción de la parroquia. Cada Asamblea Parroquial nombrará cinco representantes ante la Asamblea Municipal. Cuando la relación de trabajo se haya convenido a tiempo parcial o por una jornada menor a la permitida legalmente. tiene como límite inferior el monto de un salario mínimo urbano y como límite superior diez salarios mínimos urbanos. condiciones para percibir las prestaciones dinerarias contempladas en esta Ley de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. de conformidad con lo previsto en esta Ley y su Reglamento. Artículo 46 Tasa de cotización La cotización al Régimen Prestacional de Empleo será del dos coma cincuenta por ciento (2. Los trabajadores y trabajadoras no dependientes. Cada Comité nombrará dos representantes ante la Asamblea. deberán pagar el monto íntegro de la cotización prevista en este artículo. Cada Asamblea Municipal nombrará cinco representantes ante la Asamblea Estadal. la cotización establecida se entenderá satisfecha cuando se aplique la tasa a la alícuota del salario que hubiera podido convenirse para la jornada legal. el porcentaje y las condiciones de este subsidio. y al trabajador o trabajadora el pago del veinte por ciento (20%) restante. Las Asambleas Municipales están constituidas por delegados seleccionados democráticamente por cada Asamblea Parroquial. TÍTULO VIII DEL FINANCIAMIENTO DE LAS PRESTACIONES DINERARIAS AL TRABAJADOR O TRABAJADORA COTIZANTE Capítulo I De la Cotización Artículo 45 Régimen financiero Las prestaciones dinerarias y la capacitación que el Régimen Prestacional de Empleo garantiza al trabajador o trabajadora cotizante en caso de pérdida involuntaria del empleo u ocupación productiva. el Estado podrá subsidiar hasta el cincuenta por ciento (50%) de esta cotización. En estos casos. 3. Mediante el Reglamento de esta Ley se establecerá la forma de determinación de la cotización al Régimen Prestacional de Empleo para el trabajador o trabajadora dependiente de más de un empleador 19 . La base contributiva sobre la que se calculará la cotización será el salario devengado por el trabajador o trabajadora en el mes inmediatamente anterior a aquél en que se causó. Las Asambleas Estadales están constituidas por delegados seleccionados democráticamente por cada Asamblea Municipal. serán financiadas por el empleador o empleadora y el trabajador y trabajadora mediante el régimen financiero de reparto simple. que corresponda a la jornada acordada.50%) del salario normal devengado por el trabajador.Las Asambleas de los Comités Comunitarios de Activación Socioproductiva se constituyen de la siguiente forma: 1. La base contributiva para el cálculo de las cotizaciones correspondientes al Régimen Prestacional de Empleo. 2. cálculo de la cotización. autónomos o asociados a cooperativas u otras formas asociativas comunitarias de carácter productivo o de servicio. Mediante Resolución Especial se establecerá la forma de determinación del ingreso. así como la procedencia. en los casos de trabajadores o trabajadoras de bajos ingresos económicos.
Capítulo II Fondo Contributivo del Régimen Prestacional de Empleo Artículo 48 Creación del Fondo Contributivo del Régimen Prestacional de Empleo Se crea el Fondo Contributivo del Régimen Prestacional de Empleo. Todo salario causado a favor del trabajador y trabajadora hace presumir la retención. y en ningún caso podrán ser transferidos a otros fondos. De existir superávit en un ejercicio económico. 3. 6. Los recursos de este Fondo están constituidos por: 1. Artículo 50 Prohibición de transferencias Los recursos del Fondo Contributivo del Régimen Prestacional de Empleo sólo podrán ser utilizados por la Tesorería de Seguridad Social para el pago de las prestaciones que el Régimen Prestacional de Empleo garantiza a los trabajadores o las trabajadoras. ni asignados a otros fines distintos a los que le dieron origen. a fin de financiar las prestaciones dinerarias que el Régimen Prestacional de Empleo garantiza al trabajador o trabajadora beneficiario cotizante en los casos previstos en esta Ley. Los remanentes netos de capital destinados a la seguridad social. El Instituto Nacional de Empleo deberá informar a la Superintendencia de la Seguridad Social de cualquier violación a esta disposición. dicho monto en esta oportunidad. de conformidad con lo establecido en la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social. su liquidez y la preservación de su valor real. Donaciones y toda otra fuente lícita de recursos. por la Tesorería de Seguridad Social. 5. y enterarlo a la Tesorería de Seguridad Social dentro de los primeros cinco días hábiles de cada mes. de manera que ésta pueda garantizar la sustentación parafiscal y operatividad del Régimen Prestacional de Empleo. Artículo 49 Administración de haberes Los recursos fiscales y parafiscales destinados al Fondo Contributivo del Régimen Prestacional de Empleo serán recaudados.o empleadora. no podrá hacerlo después. de la cotización respectiva y. los recursos deberán permanecer en el Fondo para atender déficit futuros. por parte del empleador o empleadora. de forma ordinaria o extraordinaria. que se acumularán a los fines de su distribución y contribución en los servicios previstos en esta Ley. distribuidos e invertidos cuando esto se requiera de manera que se asegure su integridad. Las cantidades recaudadas por sanciones. el trabajador o trabajadora tendrá derecho a recibir las prestaciones que le correspondan. Artículo 47 Pago de la cotización Las cotizaciones se causarán por meses vencidos. 4. Las cotizaciones de los afiliados o afiliadas. Los aportes anuales otorgados por el Ejecutivo Nacional. el monto correspondiente a la cotización del trabajador o trabajadora. Si el empleador o empleadora no retuviere. 20 . contado el primer mes desde la fecha de ingreso del trabajador o trabajadora. al efectuar el pago del salario. multas y otras de naturaleza análoga. en consecuencia. El empleador o empleadora deberá descontar. Las cantidades recaudadas por concepto de créditos originados por el retraso del pago de las cotizaciones. informar a éste en el mismo acto acerca de la retención efectuada. 2.
4.TÍTULO IX DEL FINANCIAMIENTO DE LOS SERVICIOS DEL RÉGIMEN PRESTACIONAL DE EMPLEO Capítulo I Fondo No Contributivo del Régimen Prestacional de Empleo Artículo 51 Creación del Fondo No Contributivo del Régimen Prestacional de Empleo Se crea el Fondo No Contributivo del Régimen Prestacional de Empleo para financiar los servicios previstos en esta Ley. sin personalidad jurídica. Ejecución de programas y servicios de capacitación en habilidades para el trabajo y el desarrollo de la autogestión económica para el aprovechamiento de oportunidades productivas. 5. Los remanentes netos de capital destinados a la seguridad social. Programas contemplados en la Red de Servicios de Atención Integral a la Persona en Situación de Desempleo contemplados en esta Ley. Artículo 52 Disposición de los aportes al Fondo Los haberes del Fondo No Contributivo del Régimen Prestacional de Empleo sólo podrán disponerse para los siguientes fines: 1. Incentivos a la ocupación productiva de los colectivos de población con dificultades especiales que esta Ley determina. de forma ordinaria o extraordinaria. Artículo 53 Administración de haberes Los haberes del Fondo No Contributivo del Régimen Prestacional de Empleo serán depositados en la Tesorería de Seguridad Social en régimen de fideicomiso de administración y serán invertidos de manera que se asegure su integridad. 3. que se acumularán a los fines de su distribución y contribución en los servicios previstos en esta Ley. 21 . 4. La administración del Fondo No Contributivo del Régimen Prestacional de Empleo estará bajo la responsabilidad del Instituto Nacional de Empleo. Los aportes anuales otorgados por el Ejecutivo Nacional. multas y otras de naturaleza análoga. de conformidad con lo previsto en esta Ley. privilegiando áreas de interés nacional. Los recursos de este Fondo están constituidos por: 1. 2. 3. Este Fondo está constituido por patrimonios públicos. No está permitida la transferencia de recursos entre los diferentes Fondos. Donaciones y toda otra fuente lícita de recursos. 2. y se regirá por las normas que establezca la Tesorería de Seguridad Social. Apoyo al desarrollo de los observatorios laborales y de los Comités Comunitarios de Activación Socioproductivas contemplados en esta Ley. Las cantidades recaudadas por sanciones. Otros proyectos y programas aprobados por el ministerio con competencia en materia de empleo. que no darán lugar a estructuras organizativas ni burocráticas. su liquidez y la preservación de su valor real.
2.) hasta veinticinco unidades tributarias (25 U.). 4. domicilio principal y sucursales de la empresa. explotación o faena dentro de los tres días hábiles siguientes. establecimiento. 2.T. se sancionará con multas de veintiséis unidades tributarias (26 U.) a setenta y cinco unidades tributarias (75 U. establecimiento.) a cien unidades tributarias (100 U.). 3. Nunca formalice la afiliación del trabajador o trabajadora ante la Tesorería de Seguridad Social. Artículo 56 Infracciones graves Sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales.T. 22 . se sancionará con multas de una unidad tributaria (1 U. No formalice la afiliación del trabajador o trabajadora ante la Tesorería de Seguridad Social. Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo. estará a cargo del Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo. Artículo 57 Infracciones muy graves Sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales.Capítulo II De la capacitación financiada por el Régimen Prestacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Artículo 54 La cobertura de los costos en que incurra el Régimen Prestacional de Empleo en el proceso de capacitación de los trabajadores o trabajadoras con discapacidad como consecuencia de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales.T. a quien no suministre la información a su disposición a los observatorios laborales. No haya informado oportunamente a la Tesorería de Seguridad Social los cambios de datos relativos a representantes legales. TÍTULO X DE LAS SANCIONES Artículo 55 Infracción leve Sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales. 3. No haya informado a la Tesorería de Seguridad Social el cierre definitivo o extinción bajo cualquier circunstancia de una empresa. la terminación de la relación laboral o del contrato de trabajo dentro de los tres días hábiles siguientes. No comunique a la Tesorería de Seguridad Social y al Instituto Nacional de Empleo.T. Las modalidades para la transferencia de los recursos involucrados serán reguladas por el Reglamento de la Ley Orgánica de Prevención. dentro de los tres días hábiles siguientes al inicio de la relación laboral o contrato de trabajo. por cada trabajador o trabajadora afectado por el empleador o empleadora que: 1. explotación o faena. Nunca haya enterado cotizaciones a la Tesorería de Seguridad Social. Se sancionarán estas faltas administrativas sin menoscabo de lo previsto en el Código Orgánico Tributario.T. Nunca comunique a la Tesorería de Seguridad Social la terminación de la relación laboral o del contrato de trabajo. por cada trabajador o trabajadora afectado por el empleador o empleadora que: 1. Incurra en retardo al enterar las cotizaciones a la Tesorería de Seguridad Social.). 5. la nómina de su personal.T. se sancionará con multas de setenta y seis unidades tributarias (76 U.
No permita la inspección por parte de la Tesorería de Seguridad Social.T.). dádivas o recompensa con ocasión de los servicios que presta. 9. Funcionario o funcionaria público que prive injustificadamente a las personas protegidas por esta Ley.T. explotación o faena. No haga entrega de la planilla de cesantía al trabajador o la trabajadora.T. en el caso de personas naturales.T. En los casos previstos en este artículo.T. su Reglamento y las resoluciones emanadas del ministerio con competencia en materia de empleo y el Instituto Nacional de Empleo.) por cada trabajador o trabajadora afectado por el: 1. de las prestaciones económicas. o haber impedido la supervisión del Instituto Nacional de Empleo sobre la modalidad del servicio y presente datos. el empleador o empleadora deberá pagar todos los salarios. establecimiento. administrativas o disciplinarias. 10. el cierre de la empresa. se sancionará a la operadora privada que presta servicios al Régimen Prestacional de Empleo con multas de veinticinco unidades tributarias (25 U. podrá acordarse. Haber inducido a error al Instituto Nacional de Empleo para celebrar un convenio.) a ciento cuarenta unidades tributarias (140 U. No capacite a los trabajadores o trabajadoras venezolanas. beneficios sociales y demás obligaciones derivadas de la relación de trabajo. será sancionada con multa de setenta unidades tributarias (70 U. Funcionario o funcionaria del Instituto Nacional de Empleo que perciba dinero o cualesquiera otros obsequios. se sancionará con multa de veinticinco unidades tributarias (25 U. No haber cumplido con las obligaciones asumidas en el convenio atinentes a las modalidades del servicio. 2.6.T.T. Durante el cierre de las empresas. establecimientos y explotaciones previstas en los artículos anteriores. para ser beneficiarios de las medidas de incentivo establecidas en esta Ley. Induzca a error. conforme con lo previsto en el artículo 18 de esta Ley. como si los trabajadores y las trabajadoras hubiesen cumplido efectivamente su jornada de trabajo. hasta por setenta y dos horas. Funcionario o funcionaria del Instituto Nacional de Empleo que haya suscrito convenio con una operadora privada.). penales.T. Artículo 60 Falsedad en el suministro de la información por parte de las personas naturales o jurídicas La falta de suministro o falsedad por parte de cualquier persona natural o jurídica de la información a la que están obligadas a entregar conforme con la presente Ley.) a treinta unidades tributarias (30 U. información o medios de prueba falsos sobre las modalidades del servicio. 7. sin que la operadora privada haya cumplido los requisitos. No haya reintegrado la indemnización y los intereses moratorios dentro de los seis meses siguientes al pago de la prestación dineraria por parte de la Tesorería de Seguridad Social. renumeraciones. Artículo 58 Responsabilidades del funcionario o funcionaria Sin perjuicio de las responsabilidades civiles. y según la gravedad de la infracción. 3. y de cuatrocientas unidades tributarias (400 U. Artículo 61 Falsedad en el suministro de la información La falsedad en el suministro de información por parte de cualquier persona para la inclusión de personas que no cumplan con los requisitos establecidos en esta Ley como beneficiarios de las prestaciones 23 . por cada trabajador o trabajadora afectado por: 1. 2. Artículo 59 Responsabilidades de la operadora privada Sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales.). 8.) a cien unidades tributarias (100 U. si se trata de personas jurídicas.) a dos mil unidades tributarias (2. no haber cumplido con los requisitos para funcionar. en lugar de la aplicación de las multas.000 U.
2. y el número de trabajadores o trabajadoras afectados será determinado por decisión debidamente fundamentada. 24 . contratistas y subcontratistas el cumplimiento de las obligaciones establecidas en esta Ley. pasarán a formar parte del Fondo cuyo patrimonio resultó afectado por la infracción o la falta. Las empresas contratantes y beneficiarias están obligadas a exigir a las empresas intermediarias. sin perjuicio de otras leyes aplicables. El incumplimiento de las advertencias u ordenamientos realizados por el funcionario de inspección y supervisión competente en la materia. contratistas y subcontratistas por el incumplimiento de las obligaciones impuestas por esta Ley. La conducta general seguida por presunto infractor o infractora.) por cada persona incluida irregularmente. 56. siendo responsables solidariamente del deber de reintegrar el pago de las prestaciones a la Tesorería de Seguridad Social por el incumplimiento del deber de afiliar y cotizar de conformidad con lo establecido en la presente Ley. en relación con los trabajadores y trabajadoras que laboran en los centros de trabajo de la empresa contratante o principal. cuando se cometa la misma infracción en un período. Artículo 66 Del destino de los recursos generados por las multas Los recursos generados por las multas que de conformidad con esta Ley imponga la Tesorería de Seguridad Social. En caso de reincidencia podrá incrementarse hasta dos veces el monto de la sanción correspondiente a la infracción cometida. Artículo 63 Reincidencia Existe reincidencia. Artículo 65 Ente sancionador La Tesorería de Seguridad Social impondrá las sanciones previstas en este Título. comprendido dentro de los doce meses subsiguientes a la infracción cometida. 59 y 60 de esta Ley.T. Artículo 64 Empresas intermediarias. Artículo 62 Criterios de gradación de las sanciones Las sanciones por las infracciones establecidas en los artículos 55. en orden a la estricta observancia de las obligaciones establecidas en esta Ley. 57. contratistas y subcontratistas La empresa contratante o principal responderá solidariamente con las empresas intermediarias. se impondrán atendiendo a los siguientes criterios: 1. 58.dinerarias del Régimen Prestacional de Empleo será sancionada con multa de cien unidades tributarias (100 U.
Octava El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales queda obligado a suministrar a la Tesorería de Seguridad Social y al Instituto Nacional de Empleo toda la información y documentación de respaldo que permitan garantizar la continuidad del derecho a las prestaciones dinerarias por pérdida involuntaria del empleo. el saldo disponible en la cuenta de fideicomiso y demás recursos financieros del Seguro de Paro Forzoso. será efectuada por el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales.183 de fecha 25 de marzo de 1993. Quinta Hasta tanto entre en funcionamiento la Tesorería de la Seguridad Social.870 de fecha 25 de marzo de 1993. el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales y el Banco de Desarrollo Económico y Social de Venezuela. su calificación y liquidación. Séptima Hasta tanto se reforme la Ley Orgánica del Trabajo. publicado en Gaceta Oficial N° 35. las multas previstas en esta Ley serán impuestas por el ministerio con competencia en materia de empleo. las agencias de empleo y el servicio de migraciones laborales del ministerio con competencia en materia de empleo funcionarán de manera coordinada con el Instituto Nacional de Empleo para cumplir los objetivos previstos en esta Ley y evitar solapamientos. dentro del primer mes de funcionamiento de la Tesorería de Seguridad Social. Sexta Hasta tanto entre en funcionamiento la Tesorería de Seguridad Social. a los fines de las prestaciones previstas en esta Ley. los recursos provenientes de las cotizaciones para cubrir la contingencia de la pérdida involuntaria del empleo. Cuarta Hasta tanto entre en funcionamiento el Instituto Nacional de Empleo. la recaudación de las cotizaciones y el pago de las prestaciones dinerarias previstas en esta Ley. la Dirección Sectorial de Empleo. Tercera Hasta tanto entre en funcionamiento el Instituto Nacional de Empleo. Aquellos procedimientos administrativos sustanciados y no resueltos al momento de entrar en funcionamiento el Instituto Nacional de Empleo serán resueltos por este Instituto. la recepción de las solicitudes de los trabajadores o trabajadoras de las prestaciones dinerarias por pérdida involuntaria del empleo. a los trabajadores y trabajadoras. El Tesorero o Tesorera de Seguridad Social. en procura de la eficacia y la optimización de los recursos. ministerio con competencia en materia de empleo. dictado mediante Decreto N° 2. Los mecanismos de coordinación los establecerá el ministerio con competencia en materia de empleo. serán reconocidas por el Instituto Nacional de Empleo. después de la auditoría correspondiente. queda obligado a diseñar e instrumentar los procedimientos que permitan a la Tesorería de 25 . seguirán siendo administrados a través de un contrato de un fideicomiso administrado por el ministerio con competencia en materia de finanzas. estarán a cargo del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales. los procedimientos administrativos referidos a la prestación dineraria por pérdida involuntaria del empleo serán conocidos y resueltos por el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales. de acuerdo con la Ley Orgánica del Sistema de Seguridad Social. El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales transferirá. Los juicios relacionados a la prestación dineraria por pérdida involuntaria del empleo que involucren al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales. serán continuados por el Instituto Nacional de Empleo.Capítulo I Disposiciones Transitorias Primera Hasta tanto entre en funcionamiento la Tesorería de Seguridad Social. Segunda Las cotizaciones efectuadas bajo la vigencia del Reglamento de Seguridad Social a la Contingencia de Paro Forzoso.
En caso de que la institución cedente no contase con recursos suficientes para completar el monto que garantice los pasivos laborales del personal a ser transferido. Esta Comisión estará conformada por un o una representante del ministerio con competencia en materia de empleo. su condición jurídica en los contratos concernientes al funcionamiento del Régimen Prestacional de Empleo. o completado el faltante en el caso de que existiese dicho fondo. Negociación de incentivos para el retiro voluntario del personal que no califique para la transferencia ni para traslados. de acuerdo con lo dispuesto en el numeral 7 de esta Disposición Transitoria. se procederá a la creación de una Comisión Mixta de Transferencia de Personal Adscrito a la Dirección del Seguro de Paro Forzoso del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales. Puesta al día de los expedientes de todo el personal a ser transferido. mediante la solicitud de un crédito adicional. cuyo monto deberá ser depositado en un fondo de prestaciones sociales en fideicomiso. 6. Décima Segunda En un lapso no mayor de treinta días continuos. para lo cual deberá coordinar acciones con el Presidente o Presidenta del Instituto Nacional de Empleo y con la Junta Directiva del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales. un o una representante del ministerio con competencia en materia finanzas. Las responsabilidades de esta Comisión serán las siguientes: 1. Décima Tercera El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales transferirá al Instituto Nacional de Empleo dentro de los primeros seis meses de su funcionamiento: 26 . Tramitación de las jubilaciones al personal que califique para ello. 8. Décima Primera El Instituto Venezolano de los Seguros Sociales subrogará dentro de los primeros seis meses de funcionamiento del Instituto Nacional de Empleo. serán canceladas a la Tesorería de Seguridad Social. el Ejecutivo Nacional procederá. Novena La Tesorería de Seguridad Social pagará las prestaciones calificadas por el Instituto Venezolano de los Seguros Sociales que estén pendientes al momento de hacer las transferencias del saldo disponible en la cuenta de fideicomiso y demás recursos financieros del Seguro de Paro Forzoso previstas en la Disposición Transitoria Primera de esta Ley. Décima Las cotizaciones del Seguro de Paro Forzoso causadas y no enteradas al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales antes de la entrada en funcionamiento de la Tesorería de Seguridad Social.Seguridad Social asumir el proceso de recaudación de las cotizaciones enteradas al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales. 2. incluyendo los intereses de mora. Traslado a otras dependencias de la institución del personal que no califique para la transferencia. Reclasificación del personal que corresponda de acuerdo con las credenciales respectivas. Evaluación del personal de las unidades a ser transferidas. calculados según la variación habida en el índice de Precios al Consumidor de la ciudad de Caracas. 5. un o una representante del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales. los cuales serán depositados directamente al fideicomiso respectivo. 7. un o una representante del Instituto Nacional de Empleo y un o una representante de los trabajadores o trabajadoras. 4. a suplir los recursos faltantes. 3. Determinación de los pasivos laborales correspondientes al personal a ser transferido. Sustanciación de los expedientes para el retiro del personal incurso en causales de despido justificado. si ello fuese factible. contados a partir de la entrada en funcionamiento del Instituto Nacional de Empleo.
Capítulo III Disposición Final Única La presente Ley entrará en vigencia a partir de la fecha de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Año 194° de la Independencia y 146° de la Federación. Los activos tangibles e intangibles que formen parte de su patrimonio. en Caracas.S. los Tribunales Superiores con competencia en materia de trabajo de la circunscripción judicial en donde se encuentre el ente que haya dictado el acto administrativo que dio origen al recurso inicial. dictado mediante Decreto N° 2. en Caracas. firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo. a los veintinueve días del mes de agosto de dos mil cinco. El personal seleccionado por la Comisión Mixta de Transferencia de Personal Adscrito a la Dirección del Seguro de Paro Forzoso del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales prevista en la Disposición Transitoria Décima Segunda 2. Dada. Décima Quinta Mientras se crea la Jurisdicción Especial del Sistema de Seguridad Social. Ejecútese (L. son competentes para decidir los recursos contenciosos administrativos contenidos en la presente Ley. De estas decisiones se oirá recurso ante la Sala de casación Social del Tribunal Supremo de Justicia.183. así como todas las disposiciones legales y reglamentarias que contradigan o resulten incompatibles con lo dispuesto en la presente Ley. Capítulo II Disposición Derogatoria Única Se deroga el Reglamento del Seguro Social a la Contingencia de Paro Forzoso. sede de la Asamblea Nacional. Años 195° de la Independencia y 146° de la Federación. relacionados con el Régimen Prestacional de Empleo. Décima Cuarta Dentro de los sesenta días siguientes a la entrada en funcionamiento del Instituto Nacional de Empleo cesan las funciones de la Dirección General del Seguro de Paro Forzoso del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales. NICOLÁS MADURO MOROS Presidente de la Asamblea Nacional RICARDO GUTIÉRREZ Primer Vicepresidente IVÁN ZERPA GUERRERO Secretario PEDRO CARREÑO Segundo Vicepresidente JOSÉ GREGORIO VIANA Subsecretario Palacio de Miraflores.870 de fecha 25 de marzo de 1993 y publicado en Gaceta Oficial N° 35.1.) HUGO CHÁVEZ FRÍAS Refrendado 27 . a los veintisiete días del mes de septiembre de dos mil cinco.
ANTONIO ALBARRÁN El Ministro de Educación Superior. VÍCTOR ÁLVAREZ El Ministro del Turismo. FRANCISCO ARMADA La Ministra del Trabajo. RAMÓN ORLANDO MANIGLIA FERREIRA La Ministra de Industrias Ligeras y Comercio.El Vicepresidente Ejecutivo. GUSTAVO ADOLFO MÁRQUEZ MARÍN 28 . EDMÉE BETANCOURT DE GARCÍA El Ministro de Industrias Básicas y Minería. JACQUELINE COROMOTO FARÍA PINEDA El Ministro de Planificación y Desarrollo. JORGE GIORDANI La Ministra de Ciencia y Tecnología. WÍLMAR CASTRO SOTELDO El Ministro de Agricultura y Tierras. ALÍ RODRÍGUEZ ARAQUE El Ministro de Finanzas. JOSÉ VICENTE RANGEL El Ministro del Interior y Justicia. ARISTÓBULO ISTÚRIZ ALMEIDA El Ministro de Salud. FRANCISCO DE ASÍS SESTO NOVAS El Ministro para la Vivienda y Hábitat. RAFAEL JOSÉ OROPEZA El Ministro de la Cultura. MARÍA CRISTINA IGLESIAS El Ministro de Infraestructura. SAMUEL MONCADA ACOSTA El Ministro de Educación y Deportes. MARLENE YADIRA CÓRDOVA El Ministro de Comunicación e Información. JORGE LUIS GARCÍA CARNEIRO El Ministro de Estado para la Integración y el Comercio Exterior. RAMÓN ALONZO CARRIZÁLEZ RENGIFO El Ministro de Energía y Petróleo. JESSE CHACÓN ESCAMILLO El Ministro de Relaciones Exteriores. ELÍAS JAUA MILANO El Ministro para la Alimentación. YURI ALEXANDRE PIMENTEL El Ministro para la Economía Popular. RAFAEL DARÍO RAMÍREZ CARREÑO La Ministra del Ambiente y de los Recursos Naturales. NELSON JOSÉ MERENTES DÍAZ El Ministro de la Defensa. LUIS CARLOS FIGUEROA ALCALÁ El Ministro de Participación Popular y Desarrollo Social.
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 Artículo 39
 Artículo 42
 Artículo 41
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 Artículo 43
 Artículo 46
 Artículo 45
 Resolución 
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 Artículo 47
 Artículo 51
 Artículo 52
 Artículo 53
 Artículo 56
 Artículo 57
 Artículo 54
 Artículo 55
 artículo 18
 Artículo 60
 Artículo 58
 Artículo 61
 Artículo 59
 Artículo 66
 Artículo 63
 Artículo 65
 Artículo 64
 Artículo 62