Source: https://issuu.com/z-spov/docs/zpravodaj_venkova_12-2012_k
Timestamp: 2017-09-22 19:42:50+00:00

Document:
ZV 12-2012 by Tomas Sulak - issuu
Před večerem. Vítězná fotografie letní fotosoutěže dětí a mládeže v regionu MAS – Partnerství Moštěnka v kategorii „Naše krajina“. Foto: Alena Raimrová
Aktuálně: Čerpání evropských dotací se zjednoduší. Vláda vymezila osm operačních programů Vláda se 28. 11. 2012 shodla na efektivnější variantě čerpání evropských peněz. Vymezila osm operačních programů pro roky 2014 až 2020. Zahrnují mimo jiné program integrovaný program sjednocující dosavadní regionální programy. Dosud má ČR celkem 17 operačních programů pro čerpání z evropských fondů. „V tuto chvíli stojíme před situací, kdy čerpání z operačních programů bude jednodušší, protože jich bude méně,“ uvedl ministr pro místní rozvoj Kamil Jankovský, který návrh předkládal. „Je dobře, že se snižuje počet operačních programů,“ uvedl po jednání vlády také premiér Petr Nečas. Více informací na straně 3
Rozhovor: Český a moravský LEADER má v Evropě dobrý zvuk. Díky misi Národní síti MAS „Myslím, že z pohledu Evropy mají české a moravské MAS velmi dobrou pozici. Podle náznaků se mohu domnívat, že český LEADER má dobrý zvuk. Zjištění, že zde máme 112 podpořených MAS a více než 150 existujících na deset milionů obyvatel, je pro mnohé evropské pozorovatele příjemným překvapením. Jsme určitě na dobré cestě,“ říká v rozhovoru o mezinárodních aktivitách Národní sítě MAS Radim Sršeň. „Nemůžeme se samozřejmě srovnávat s Irskem, kde jsou MAS malými úřady a platebními agenturami zároveň a mají po 30 zaměstnancích. Pokud ale budeme jednotní, věřím, že se jednou na úroveň Irska dopracujeme.“ Rozhovor začíná na straně 8
TÉMA: O nových krajských vládách je rozhodnuto. Jak na tom bude Program obnovy venkova? O nových krajských vládách je v třinácti krajích po říjnových regionálních volbách rozhodnuto. Většinu koalic vytvořili sociální demokraté s komunisty. Výjimkou jsou Jihomoravský, Pardubický a Liberecký kraj. Kromě řady témat čeká na nové krajské radní také rozhodnutí o pokračování Programu obnovy venkova (POV). Podle průběžných informací z jednotlivých regionů to s ním vypadá spíše špatně a venkovské obce, které byly dlouhá léta podfinancovány a bojovaly za zlepšení rozpočtového určení daní (RUD) a zrovnoprávnění svého postavení například s městy, což se částečně povedlo, nyní čeká další rána, tentokrát od některých krajů. Více informací od strany 4
Obsah (číslo 12/2012): Aktuální informace SPOV / NS MAS str. 2–3 •	Čerpání evropských dotací se zjednoduší. Vláda vymezila pro léta 2014 – 2020 osm operačních programů místo sedmnácti Téma: Kraje a POV str. 4–7 •	O nových krajských vládách je rozhodnuto. Jak na tom bude Program obnovy venkova? •	Krajské volby 2012: Stručná rekapitulace výsledků a koalic Rozhovor str. 8–11 •	Český a moravský LEADER má v Evropě dobrý zvuk, Národní síť MAS v ní chce posílit své postavení. Rozhovor s Radimem Sršněm o mezinárodních aktivitách NS MAS Z činnosti SPOV str. 12–15 •	Reforma veřejné správy je stále aktuálním tématem, Spolek také jednal o POV v krajích po volbách •	Spolek se zúčastnil listopadových Dnů malých obcí v Prostějově a Praze •	Osobnosti venkova: Za Mojmírem Povolným / Petru Pithartovi Z činnosti NS MAS str. 16–23 •	Česko-polská konference Leader bez hranic 2012 přinesla sblížení pro aktéry MAS sousedních zemí •	Česko-slovenský workshop „Vidiek v súčasnosti a vidiek v roku 2020“ rozebral metodu komunitního místního rozvoje •	Listopadový výbor NS MAS se v Olomouci zabýval stavem vyjednávání a zastoupením v evropské síti MAS ELARD •	Integrované strategie území, které řídí neziskový subjekt MAS, nemusejí projít posouzením SEA •	Podpora Evropské rady územnímu rozvoji Aktuálně o venkovu str. 24–29 •	Divocí koně se vracejí. Díky mezinárodnímu projektu společnosti Česká krajina •	Finanční konference SMO: Využijme evropské peníze efektivně a odpovědně! Úspory státu = náklady obcí?“ •	Podstatné je nastavení spravedlivých podmínek, které zajistí evropskému zemědělství konkurenceschopnost •	Resort zemědělství ušetří v letech 2010 – 2016 skoro 16 miliard korun •	Lesy ČR podepsaly smlouvy na lesní práce. Jde o miliardy •	V Praze se uskuteční konference Farmářské trhy – Quo vadis? Akce v regionech str. 30–32 •	MASky obnovují prameny střední Moravy 41 studánek na Vizovicku a v Chřibech •	Spot Čistá řeka Sázava získal cenu Žihadlo 2012 v rozhlasové kategorii •	Certifikovaní výrobci mají rozhovory v nové publikaci Máme značku Haná •	Děti z Teplýšovic vyrobily model budoucí rozhledny Špulka •	Vychází knížka o tzv. stupavských kamenech Dotační programy str. 33–35 •	Program obnovy a rozvoje venkova MMR má pro rok 2013 jen 3 dotační tituly •	Jakou představu má Evropská komise o směřování evropských fondů 2014+ v ČR? •	Jak se chystá ČR na Dohodu o partnerství a přípravu programů na léta 2014 – 2020? •	Evropská unie podpoří české rybáře i v letech 2014 až 2020 •	Nová zelená úsporám startuje v srpnu
Vydavatel: Spolek pro obnovu venkova ČR (www.spov.org) Odpovědný redaktor: Tomáš Šulák, tel.: 775 949 142, tomas.sulak@smarv.cz Redakce: Pošta: Veselíčko 196, 751 25, tel.: 773 299 817 marie.sulakova@seznam.cz / zpravodaj.spov@seznam.cz Grafika: Ondřej Havlík, tel.: 774 724 774, info@studiomatrix.cz Uzávěrka zpravodaje je vždy týden před koncem měsíce. Nejbližší uzávěrka vašich příspěvků pro Zpravodaj venkova 1/2013 je v pátek 21. prosince 2012. Distribuce je od 2. ledna 2013.
Výroční valná hromada SPOV ČR V úterý 4. prosince se od 9 hodin na půdě ministerstva zemědělství v Praze uskuteční valná hromada Spolku pro obnovu venkova ČR. Program: 1.	Schválení programu jednání 2.	Schválení složení návrhové a mandátové komise 3.	Schválení ověřovatele zápisu 4.	Zpráva předsednictva o činnosti SPOV ČR za rok 2012, včetně zprávy o plnění usnesení přijatých na předchozí VH – Mgr. Kavala 5.	Zpráva pokladníka – Ing. Harnová 6.	Zpráva revizní komise – p. Knap 7.	Zpráva jednotlivých krajských organizací o průběhu jednání na krajských úřadech (téma POV apod.) 8.	Návrhy změn jednacího řádu na období 2011–2014 9.	Změny na postech členů předsednictva SPOV ČR 10.	Termínový kalendář jednání a návrh plánu činnosti SPOV ČR v r. 2013 – Mgr. Kavala 11.	Rozpočet na rok 2013 – Mgr. Kavala 12.	Různé: Podpis „Memoranda o spolupráci“ s Památkovou komorou ČR
Seminář MZe a SZIF k „osvojování“ Ministerstvo zemědělství ve spolupráci se Státním zemědělským intervenčním fondem pořádá 4. prosince 2012 od 10 do 16 hodin v zasedací místnosti č. 400 na MZe seminář k opatření PRV III.4.1 Získávání dovedností, animace a provádění. Seminář je určen místním partnerstvím a dalším zájemcům o danou problematiku. Program: 9:30	prezence 10:00	základní podmínky opatření (definice žadatele, způsobilé výdaje, povinné přílohy, preferenční kritéria, povinné přílohy) 11:30	přestávka na kávu 12:00	povinné výstupy projektu 13:00	přestávka na oběd 14:00	systém podání a administrace žádosti o dotaci 15:30	dotazy, diskuse
Konference „Pozemkové úpravy“ Celostátní síť pro venkov pořádá dne 13. 12. 2012 od 10:00 konferenci v rámci tematické pracovní skupiny „Pozemkové úpravy” v zasedacím sále č. 400 v budově Ministerstva zemědělství. Hlavními tématy konference jsou: •	Informace o legislativním stavu vzniku Státního pozemkového úřadu •	Pozemkové úpravy v Programu rozvoje venkova 2007 – 2013 a výhled na období 2014 – 2020 z pohledu PÚ ČR •	Pozemkové úpravy z pohledu zapojení MAS, obcí, mikroregionů, zemědělských podnikatelů •	Příklady dobré/špatné praxe pozemkových úřadů z pohledu jednotlivých partnerů TPS
Zpravodaj venkova (měsíčník SPOV ČR a NS MAS ČR) • č. 177 • 12/2012
Čerpání evropských dotací se zjednoduší. Vláda vymezila pro léta 2014 – 2020 osm operačních programů místo sedmnácti Vláda se 28. 11. 2012 shodla na efektivnější variantě čerpání evropských peněz. Vymezila osm operačních programů pro roky 2014 až 2020. Zahrnují mimo jiné program pro Prahu či technickou pomoc, ale také integrovaný program sjednocující dosavadní regionální programy. Dosud má ČR celkem 17 operačních programů pro čerpání z evropských fondů. „V tuto chvíli stojíme před situací, kdy čerpání z operačních programů bude jednodušší, protože jich bude méně,“ upřesnil ministr pro místní rozvoj Kamil Jankovský, který návrh předkládal. „Je dobře, že se snižuje počet operačních programů,“ uvedl po jednání vlády premiér Petr Nečas. Podle ministra Jankovského musí být kladen důraz na důsledné definování priorit. „Součástí cíle Evropské komise je tématická koncentrace,“ zmínil jednu z podmínek. V následujícím období proto podle něj nebude možné celou škálu potřeb České republiky uspokojit. „Proto se soustředíme na infrastrukturu, inovace a instituce a ještě k tomu přidáváme jednu, což souvisí s regiony, tzn. inkluze, sociální začlenění,“ uvedl ministr. „Minulý týden jsme prezentova-
li na základě pozice EK pracovní verzi, jak jsme pokročili, EK to velice ocenila,“ podotkl ministr. Začíná příprava struktury programů „Zatím neobsahuje tento návrh prioritní osy programu ani samotné návrhy struktury programu. Tyto programy budou rozpracovány řídícími orgány v souladu s příslušnými nařízeními Evropské unie,“ poznamenal premiér. Intenzivní příprava na přesné struktuře operačních programů může nyní podle ministra Kamila Jankovského začít. Materiál obsahuje východiska a zkušenosti z minulého programového období 2004 – 2006 a současného období 2007 – 2013. Rozpracovává vládou projednané národní rozvojové priority. Ministerstvo pro místní rozvoj vycházelo z návrhů nařízení Evropské unie, ze shrnutí makroekonomických souvislostí v ČR, stěžejních analytických zjištění, využilo rovněž podklady od dalších resortů, krajů, zástupců měst a obcí a dalších partnerů. Zdroj: Vláda ČR http://www.vlada.cz/cz/media-centrum/aktualne/cerpani-evropskych-dotaci-se-zjednodusi-101308/
Programy k Dohodě o partnerství mezi ČR a EU Vláda materiál Podklad pro přípravu Dohody o partnerství pro programové období 2014 – 2020 – Vymezení programů a další postup při přípravě České republiky pro efektivní čerpání fondů Společného strategického rámce vzala na vědomí a schválila vymezení osmi operačních programů. Pro intervence EZFRV (Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova) jsou schváleny Program rozvoje venkova 2014– 2020 a pro ENRF (Evropský námořní a rybářský fond) OP Rybářství v gesci MZe. Pro EFRR (Evropský fond regionálního rozvoje), FS (Fond soudržnosti) a ESF (Evropský sociální fond) jsou schváleny: •	OP „Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost“ (OP PIK) •	OP „Výzkum, vývoj a vzdělávání“ (OP VVV) •	OP „Zaměstnanost“ (OPZ)
•	OP „Doprava“ (OPD) •	OP „Životní prostřední“ (OPŽP) •	„Integrovaný regionální operační program“ (IROP) •	OP „Praha – pól růstu ČR“ •	OP „Technická pomoc“ (OPTP) Pro EFRR cíle „Evropská územní spolupráce“ jsou navrženy OP: •	OP přeshraniční spolupráce mezi Českou republikou a Polskou republikou •	OP přeshraniční spolupráce mezi Slovenskou republikou a Českou republikou •	OP přeshraniční spolupráce mezi Rakouskou republikou a Českou republikou •	OP přeshraniční spolupráce mezi Svobodným státem Bavorsko a Českou republikou •	OP přeshraniční spolupráce mezi Svobodným státem Sasko a Českou republikou •	OP nadnárodní spolupráce Central Europe •	OP meziregionální spolupráce Programové období 2014 – 2020
Cíl Investice pro růst a zaměstnanost OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost OP Výzkum, vývoj a vzdělávání OP Doprava OP Životní prostředí OP Zaměstnanost Integrovaný regionální operační program OP Praha – pól růstu ČR OP Technická pomoc
Cíl EÚS OP ČR – Polsko OP Svobodný stát Sasko – ČR OP Svobodný stát Bavorsko – ČR OP Rakousko – ČR OP Slovensko – ČR OP Nadnárodní spolupráce OP Meziregionální spolupráce
O nových krajských vládách je rozhodnuto. Jak na tom bude Program obnovy venkova? O nových krajských vládách je v třinácti krajích po říjnových regionálních volbách rozhodnuto. Většinu koalic vytvořili sociální demokraté s komunisty. Výjimkou jsou Jihomoravský, Pardubický a Liberecký kraj. Kromě řady témat čeká na nové krajské radní také rozhodnutí o pokračování Programu obnovy venkova (POV). Podle průběžných informací z jednotlivých regionů to s ním vypadá špatně a venkovské obce, které byly dlouhá léta podfinancovány a bojovaly za zlepšení rozpočtového určení daní (RUD) a zrovnoprávnění svého postavení například s městy, což se částečně povedlo, nyní čeká další rána, tentokrát od některých krajů. Respektive jejich hlavního dotačního programu POV. Od roku 2004, kdy POV pře-
šlo ze státu na kraje, se podpora venkova ze strany krajů – občas s mírným zakolísáním – stále zvyšovala. Nyní ovšem paradoxně ve vidině zlepšení obecních příjmů z RUD (ovšem v době ekonomické recese), se podpora vesnic od krajů spíše sníží. Podpoří kraje venkovské obce? Podle předběžných informací na tom budou nejhůře obce v Olomouckém kraji, kde má podpora klesnout o dvě třetiny a v Plzeňském kraji, kde se má snížit na polovinu. Smutným faktem přitom je, že dle analýz Strategie regionálního rozvoje MMR pro období 2014 – 2020 je Olomoucký kraj po Karlovarském nejchudší a propast se tak prohlubuje i ze strany kraje vůči jeho venkovu.
Srovnání podpory POV v krajích: Kraj Středočeský Jihočeský Plzeňský Ústecký Královéhradecký Vysočina Jihomoravský Olomoucký Moravskoslezský Zlínský Pardubický Liberecký Karlovarský
2004 101 060 55 210 43 800 27 800 37 500 69 400 50 000 28 900 16 104 21 600 40 000 16 700 9 200
50 000 70 000 65 000 33 000 50 000 80 000 75 000 45 000 35 651 52 750 54 500 11 000 23 300
50 000 80 000 50 000 23 000 48 800 69 000 80 000 40 500 36 000 32 000 51 000 10 546 20 911
FROM 85 000 54 000 15 000 50 000 69 000 80 000 40 500 36 000 30 000 49 000 10 000 20 307
Naproti tomu podpora se výrazněji zvýší v Jihomoravském kraji, kde ovšem došlo v roce 2012 k výraznému ponížení oproti předešlým letům, a mírně se zvýší v Jihočeském kraji, který je v podpoře venkovských obcí nejzdatnější. V ostatních krajích by měla zůstat podpora pro POV přibližně stejná, přičemž nejsou známy informace z Královéhradeckého a Libereckého kraje. Nejvyšší podpora na počet venkovských obcí do 2000 obyvatel je opět v Jihočeském kraji (157 tisíc), který následuje kraj Moravskoslezský (150 tisíc), s odstupem pak kraj Zlínský a Vysočina. Nejnižší míra podpory je pak plánována ve zmíněném Olomouckém kraji a dále v Jihomoravském a Ústeckém. TSu
Zdroj: SMS, tiskové odbory krajů pro SMS, SPOV Obcí do 2000 Průměr 2012 2013 obyvatel na 1 obec FROM FROM 1056 – 85 000 90 000 572 157 342 60 000 30 000 459 65 359 23 000 17 000 301 56 478 40 000 Nezjištěno 405 – 69 000 69 000 673 102 526 20 000 33 000 593 55 649 60 000 20 000 353 56 657 36 000 36 000 227 158 590 30 000 27 000 251 107 569 39 000 39 000 421 92 636 10 548 Nezjištěno 185 – 16 172 16 100 107 150 467
Krajské volby 2012: Stručná rekapitulace výsledků a koalic V krajských volbách 12. a 13. října 2012 triumfovala levice. ČSSD vyhrála v devíti krajích, KSČM ve dvou. ODS získala největší počet hlasů jen v Plzeňském kraji. V Libereckém zastupitelstvu získali největší počet křesel Starostové pro Liberecký kraj. Po říjnových krajských volbách se KSČM dostane k moci v 9 ze 12 krajů. Výjimkou je liberecký region, kde se na společné vládě dohodla hnutí Starostové pro Liberecký kraj a Změna pro Liberecký kraj, pardubický region, kde se spojili sociální demokraté s Koalicí pro Pardubický kraj a Zemanovci, na jižní Moravě pokračuje koalice ČSSD s lidovci. Přehled volebních výsledků: Kraj / Strana Středočeský Jihočeský Plzeňský Ústecký Královéhradecký Vysočina Jihomoravský Olomoucký Moravskoslezský Zlínský Pardubický Liberecký Karlovarský
ČSSD 21,8 % 20 28,0 % 18 24,9 % 15 16,1 % 13 19,7 % 12 29,3 % 17 27,0 % 23 26,7 % 19 27,4 % 24 21,7 % 12 21,3 % 12 13,1 % 7 22,7 % 13
TOP 09 KDU-ČSL* Ostatní /STAN 20,6 % 18,3 % 11,7 % – – 19 16 10 – – 19,4 % 12,6 % 5% 6,4 % Jihočeši 2012: 14,57 % / 9 m. 13 8 3 4 – 20,9 % 26,5 % 5,5 % – – 12 15 3 – – 25,3 % 9,7 % – – Severočeši.cz: 12,0 % / 9 m. 20 7 – – Hnutí PRO! Kraj: 8,1 % / 6 m. 19,4 % 10,6 % 8,3 % 12,1 % Východočeši: 7,7 % / 4 m. 12 6 5 6 – 19,6 % 10,3 % 5,1 % 12,3 % Pro Vysočinu: 6,4 % / 3 m. 11 5 2 7 – 18,7 % 9,2 % 5,9 % 17,0 % – 16 7 5 14 – 22,8 % 10,9 % 6,2 % 11,0 % – 16 8 4 8 – 22,8 % 9,9 % – 8,6 % Nezávislí: 5,7 % / 5 m. 20 9 – 7 – 16,1 % 9,5 % 10,1 % 18,3 % SPOZ: 7,2 % / 4 m. 9 5 5 10 – 18,9 % 10,9 % 6,3 % 17,7 % SPOZ: 5,3 % / 3 m. 11 6 3 10 – 17,9 % 9,3 % – – Starostové LK: 22,2 % / 13 m. 10 5 – – Změna pro LK: 16,9 % / 10 m. 23,0 % 9,8 % 7,4 % – HNzHROM: 9,1 % / 5 m. 14 5 4 – Alternativa: 6,7 % / 4 m. Zdroj: www.volby.cz, zaokrouhleno (* KDU-ČSL kandidovala v různých koalicích)
Karlovarský kraj Koalice: KSČM a ČSSD V Karlovarském kraji se KSČM a ČSSD domluvily na levicové koalici. Vítězní komunisté přenechali místo hejtmana sociálním demokratům a po první dva roky budou mít v devítičlenné radě pět míst. Poté se tento poměr na zbylé dva roky otočí ve prospěch ČSSD. Plzeňský kraj Koalice: ČSSD a KSČM V pětačtyřicetičlenném zastupitelstvu bude mít koalice 27 hlasů, z toho 15 ČSSD a 12 KSČM. ODS, která volby vyhrála, skončí s 15 mandáty v opozici spolu se třemi lidmi z TOP 09 a Starostové. ČSSD budou mít kromě hejtmana dalších šest radních, KSČM bude mít hejtmanova náměstka pro majetek a radního pro životní prostředí. Koalice nabídne ODS funkce dvou uvolněných předsedů výborů – kontrolního a pro zdravotnictví. Jihočeský kraj Koalice: ČSSD a KSČM Jihočeským hejtmanem se opět stal Jiří Zimola (ČSSD). Pro jeho zvolení hlasovalo 30 zastupitelů, 12 jich bylo proti a 13 se zdrželo. Kraj povede koalice ČSSD a KSČM. První náměstkyní hejtman se stala Ivana Stráská (ČSSD), která povede resort zdravotnictví a sociální. Zastupitelé zvolili druhým náměstkem Jaromíra Slívu (ČSSD), jenž bude dohlížet na regionální rozvoj, investice a zakázky. ČSSD a KSČM budou mít v 55členném zastupitelstvu 31 kře-
sel. V opozici zůstanou Jihočeši 2012, ODS, KDU-ČSL a TOP 09. Resort školství v kraji vede Vítězslava Baborová (KSČM). Proti ní se v kraji zvedla vlna odporu z řad studentů, literátů i širší veřejnosti. Ve volbách v jižních Čechách získala ČSSD 18, komunisté 13, Jihočeši 2012 devět, občanští demokraté osm, KDU-ČSL čtyři a TOP 09 a STAN tři křesla v zastupitelstvu. Středočeský kraj Koalice: ČSSD a KSČM ČSSD původně vyjednávala s KSČM a ODS jen o podpoře pro svou menšinovou vládu. ODS ale označila podporu ze své strany za nepravděpodobnou a oznámila, že zůstává v opozici. KSČM trvala na místech v krajské radě. ČSSD se nakonec dohodla na spoluvládnutí s KSČM. Snad aby si nezadala, neuzavřela koaliční smlouvu, ale dohodu o spolupráci zastupitelských klubů. Podle ODS je to ale totéž a myslí si to v podstatě i KSČM, když říká, že na formě či názvu smlouvy nezáleží a že v tom nevidí rozdíl. Sociální demokraté budou mít hejtmana a pět náměstků včetně statutárního zástupce a jednoho radního. Komunisty budou v nové krajské vládě zastupovat tři řadoví radní a jeden náměstek. KSČM připadne nově zřízený resort finanční kontroly, dále oblast majetku, kultury a zdravotnictví. ČSSD bude řídit dopravu, životní prostředí, školství, regionální rozvoj, finance a sociální věci. Krajské volby ve Středočeském kraji vyhrála ČSSD před KSČM a ODS. Z 65 mandátů jich sociální demokraté získali 20, komunisté o jeden méně a občanští demokraté 16. V zastupitelstvu budou ještě TOP 09 a Starostové s deseti zástupci.
Ústecký kraj Koalice: KSČM a ČSSD Hejtmanem Ústeckého kraje se stal Oldřich Bubeníček z KSČM. Jde o prvního komunistického hejtmana od zavedení krajských správ v zemi. Komunisté uzavřeli koaliční smlouvu s ČSSD. Hejtman má dva náměstky, Stanislava Rybáka (KSČM) a Janu Vaňhovou (ČSSD). Do rady kraje byli dále zvolení za KSČM Ladislav Drlý, Jaroslav Komínek, Jitka Sachetová a Petr Vomáčka, za ČSSD Arno Fišera, Martin Klika, Jan Szántó a František Pelant. V zastupitelstvu Ústeckého kraje získala KSČM 20 křesel, ČSSD 13 a dohromady mají většinu 33 hlasů. V opozici zůstali i v tomto volebním období Severočeši.cz s devíti mandáty. ODS, která dosud zasedala v krajské radě, získala sedm mandátů. Novým uskupením v krajském zastupitelstvu je PRO!kraj se šesti zvolenými zastupiteli. Liberecký kraj Koalice: S  tarostové pro Liberecký kraj, Změna pro Liberecký kraj Bez lídra strany Změny pro Liberecký kraj Jana Korytáře bude překvapivě devítičlenná rada Libereckého kraje. Koalici tvoří vítěz voleb – Starostové pro Liberecký kraj se Změnou pro Liberecký kraj. V radě budou čtyři ženy a pět mužů. Hejtmanem je starosta pohraničního Hrádku a lídr starostů Martin Půta, jeho statutární náměstkyní bude bývalá lyžařská reprezentantka Zuzana Kocumová (Změna pro Liberecký kraj). V radě budou mít starostové pět zástupců, Změna čtyři. Všichni budou uvolnění. Ve 45členném zastupitelstvu bude mít koalice většinu jednoho hlasu. Liberecký kraj je jediným v zemi, kde bude sociální demokracie v opozici. Starostové pro Liberecký kraj volby v kraji vyhráli a získali 13 mandátů. Druhá skončila KSČM a třetí Změna pro Liberecký kraj, obě mají po deseti mandátech. Čtvrtí sociální demokraté obsadili sedm křesel a pátá ODS pět. Královéhradecký kraj Koalice: ČSSD a KSČM Hejtmanem Královéhradeckého kraje zůstává Lubomír Franc (ČSSD). V kraji se ve volbách vítězná ČSSD dohodla na spolupráci s KSČM, jejich koalice má většinu jediného hlasu. Hejtman bude mít dva náměstky. Prvním náměstkem byl zvolen Otakar Ruml (KSČM), který bude zodpovědný za regionální rozvoj a územní plánování. Druhým bude Karel Janeček (ČSSD), který bude mít podle koaliční dohody na starost dopravu. Sociální demokrat Jan Tippner bude v radě odpovědný za životní prostředí a zemědělství. Zdravotnictví bude mít na starosti Jana Třešňáková (ČSSD), sociální demokrat Josef Dvořák (ČSSD) má v gesci investice. O školství a kulturu
se stará Táňa Šormová (KSČM), jejímu komunistickému kolegovi Josefu Lukáškovi připadne sociální oblast. Ekonomiku a evropské záležitosti bude mít na starosti senátor Josef Táborský (ČSSD), který bude jako jediný z radních neuvolněný. Na většinu míst radních navrhla své kandidáty také opozice, ale neuspěla. Volby v hradeckém kraji vyhrála ČSSD před KSČM, Koalicí pro Královéhradecký kraj, jejíž součástí je i KDU-ČSL, a ODS. Do zastupitelstva se dostali ještě TOP 09 a Východočeši. Pardubický kraj Koalice: Č  SSD, Koalice pro Pardubický kraj (KDU-ČSL, SNK ED a hnutí Nestraníci) a SPOZ Novým hejtmanem Pardubického kraje se stal Martin Netolický (ČSSD). V třiceti letech jde o nejmladšího hejtmana v historii krajských samospráv. Kraj vede koalice ČSSD, Koalice pro Pardubický kraj (KPK), kterou tvoří lidovci, SNK ED a hnutí Nestraníci, a Strany práv občanů – zemanovců. Společně budou mít v 45členném zastupitelstvu 25 hlasů. Podle koaliční smlouvy bude mít každá ze stran jednoho náměstka. Prvním náměstkem hejtmana byl zvolen Roman Línek. Další funkce náměstků získala Jana Pernicová (ČSSD) a Jaromír Dušek (Strana práv občanů – zemanovci). ČSSD bude mít v radě pět křesel, KPK tři a Zemanovci jedno. Všichni radní budou uvolnění. Placené funkce byly vyhrazeny také komunistům, obsadí pozice předsedů kontrolního a finančního výboru. Volby v Pardubickém kraji vyhrála ČSSD před KSČM a KPK. Z 45 mandátů jich získala 12 ČSSD, KSČM má 11 zástupců, KPK deset, ODS má šest mandátů a TOP 09 a Starostové pro Pardubický kraj a Zemanovci po třech mandátech.
Přehled vedení krajů: Kraj
Hejtman 2012
7 ČSSD, 4 KSČM
Jihočeský Plzeňský Ústecký Královéhradecký Vysočina Jihomoravský Olomoucký Moravskoslezský
ČSSD, KSČM ČSSD, KSČM KSČM, ČSSD ČSSD, KSČM ČSSD s podporou KSČM ČSSD, KDU-ČSL ČSSD, KSČM ČSSD, KSČM
Zlínský Pardubický Liberecký Karlovarský
8 ČSSD, 3 KSČM 7 ČSSD, 2 KSČM 6 KSČM, 5 ČSSD 6 ČSSD, 3 KSČM 9 ČSSD 7 ČSSD, 4 KDU-ČSL 9 ČSSD, 2 KSČM 7 ČSSD, 4 KSČM 5 ČSSD, 2 KSČM, ČSSD, KSČM, SPOZ 2 SPOZ ČSSD, SPOZ, 9 ČSSD, 3 KPK, Koalice pro Pardubický kraj 1 SPOZ Starostové pro Liberecký kraj, 5 SLK, Změna pro Liberecký kraj 4 Změna ČSSD, KSČM 5 KSČM, 4 ČSSD
Jiří Zimola (ČSSD) Milan Chovanec (ČSSD) Oldřich Bubeníček (KSČM) Lubomír Franc (ČSSD) Jiří Běhounek (za ČSSD) Michal Hašek (ČSSD) Jiří Rozbořil (ČSSD) Miroslav Novák (ČSSD)
Dosavadní hejtman David Rath (ČSSD, Zuzana Moravčíková (ČSSD) Jiří Zimola (ČSSD) Milan Chovanec (ČSSD) Jana Vaňhová (ČSSD) Lubomír Franc (ČSSD) Jiří Běhounek (za ČSSD) Michal Hašek (ČSSD) Martin Tesařík (ČSSD) Jaroslav Palas (ČSSD)
Martin Půta (Starostové)
Vysočina Koalice: ČSSD s podporou KSČM Kraj Vysočina má staronového hejtmana – Jiřího Běhounka (za ČSSD). Na Vysočině vznikla stejně jako v uplynulých čtyřech letech menšinová vláda ČSSD s podporou KSČM. Dohromady budou mít 28 mandátů. Šedesátiletý ortoped Běhounek bude v kraji stejně jako v minulých čtyřech letech dohlížet na zdravotnictví. Nemění se ani obsazení pozic náměstků hejtmana. Prvním náměstkem se stal šestačtyřicetiletý Vladimír Novotný, který bude řídit finance a grantovou politiku. Nad dopravou a majetkem bude mít dozor druhý náměstek, šestačtyřicetiletý Libor Joukl. Všech devět radních bude z ČSSD, komunistům by měla stejně jako v minulém období připadnout placené pozice předsedů kontrolního a finančního výboru a předsedy bezpečnostní komise Kraje Vysočina. V krajských volbách na Vysočině letos zvítězila ČSSD se 17 mandáty před KSČM s 11 a KDU-ČSL se sedmi zastupiteli. V zastupitelstvu je také pět členů ODS, tři zástupci koalice Pro Vysočinu a dva členové TOP 09. Jihomoravský kraj Koalice: ČSSD, KDU-ČSL Jihomoravský kraj nadále bude řídit koalice ČSSD a KDU-ČSL. První místopředseda ČSSD Michal Hašek zůstává ve funkci hejtmana, stejně tak jako i jeho první náměstek a šéf jihomoravských lidovců Stanislav Juránek. Změní se počet zástupců, které měly strany v krajské radě. ČSSD, která volby vyhrála, bude mít místo původních šesti sedm křesel. Lidovcům se počet radních snížil z pěti na čtyři. Komunisté doufali, že nově usednou ve vedení jižní Moravy společně s ČSSD, jak se to povedlo KSČM v jiných regionech. To, že sociální demokraté dali přednost lidovcům, považují za svůj neúspěch. Přesto je v řadách ČSSD dost příznivců spolupráce s KSČM. Byla proto uzavřena smlouva o spolupráci mezi oběma stranami při jejich činnosti v zastupitelstvu. V novém zastupitelstvu navíc povedou členové KSČM pět výborů, původně vedli tři. Vítězem krajských voleb na jihu Moravy se stala ČSSD s 23 mandáty, KSČM má 16 křesel, KDU-ČSL 14, ODS obdržela sedm mandátů a TOP a Starostové pro Jihomoravský kraj pět. Olomoucký kraj Koalice: ČSSD, KSČM Hejtmanem Olomouckého kraje se stal Jiří Rozbořil (ČSSD). V Olomouckém kraji bude vítězná ČSSD poprvé vládnout s komunisty, se kterými má v zastupitelstvu většinu 35 hlasů. Nově zvolení zastupitelé zvolili jedenáctičlennou krajskou radu, ve které devět míst připadlo sociálním demokratům a dvě křesla KSČM. Komunisty na místech hejtmanových náměstků zastupuje Zdeněk Švec (bezpartijní) z Mohelnice, pod kterého spadá školství, a Michal Symerský z Přerova. V jeho kompetenci je regionální rozvoj, životní prostředí, zemědělství či majetek. Na pozici náměstků budou za ČSSD pokračovat staronové tváře. Prvním hejtmanovým náměstkem byl zvolen Alois Mačák, jenž bude mít na starosti dopravu a silniční hospodářství. Michael Fischer znovu dostal zdravotnictví, Yvona Kubjátová sociální věci a Radovan Rašťák kulturu. Oproti předchozím čtyřem letům se snížil počet náměstků ze sedmi na šest. V 55členném zastupitelstvu
http://aktualne.centrum.cz/domaci/grafika/2012/11/22/ prehledne-slozeni-koalic-v-jednotlivych-krajich/#regionId=uvod kraje mají sociální demokraté 19 mandátů, komunisté jich získali 16. Koalice pro Olomoucký kraj společně se starosty a ODS mají po osmi mandátech, TOP 09 a Starostové pro Olomoucký kraj čtyři. Zlínský kraj Koalice: ČSSD, KSČM, SPOZ Hejtmanem Zlínského kraje zůstává další čtyři roky volební lídr vítězné ČSSD Stanislav Mišák. Koaliční uskupení tvoří ČSSD, KSČM a Strana práv občanů – zemanovci (SPOZ). Historicky první účast komunistů v radě Zlínského kraje provázely bouřlivé protesty demonstrantů. ČSSD v radě obsadila pět křesel, po dvou připadlo komunistům a SPOZ. Statutárním náměstkem hejtmana se stal sociální demokrat Jaroslav Drozd. Pozice dalších dvou náměstků patří lídrovi komunistů Mařákovi, v jehož gesci bude životní prostředí, a SPOZ Lubomíru Nečasovi, který bude mít na starost zdravotnictví. Volby ve Zlínském kraji vyhrála s 12 mandáty ČSSD, druzí jsou s deseti křesly lidovci a třetí s devíti komunisté. Na dalších místech skončily STAN/TOP 09 a ODS (po pěti mandátech) a jako poslední se do zastupitelstva dostali Zemanovci se čtyřmi zástupci. Moravskoslezský kraj Koalice: ČSSD, KSČM Hejtmanem Moravskoslezského kraje byl zvolen Miroslav Novák (ČSSD). Na kraji dříve působil jako hejtmanův náměstek pro dopravu a životního prostředí. Novák ve funkci nahradí Jaroslava Palase, který už nekandidoval. Kraj stejně jako v uplynulém období povede koalice ČSSD a KSČM, bude mít 44 z 65 hlasů. Kraj má nově sedm náměstků. Šest jich bude uvolněných a jeden neuvolněný. Právě neuvolněným náměstkem se stal Josef Babka (KSČM), který navíc bude statutárním zástupcem hejtmana. Sociální demokraté mají celkem 4 a komunisti 3 náměstky. ČSSD má v krajském zastupitelstvu 24 mandátů, komunisté 20. ODS obsadila devět křesel, lidovci sedm a Nezávislí pět. Zdroj: http://aktualne.centrum.cz
http://aktualne.centrum.cz/domaci/volby/grafika/2012/10/13/krajske-volby-2012-vysledky/#volby-region-id=0 Zpravodaj venkova (měsíčník SPOV ČR a NS MAS ČR) • č. 177 • 12/2012
Český a moravský LEADER má v Evropě dobrý zvuk, Národní síť MAS v ní chce posílit své postavení Rozhovor s Radimem Sršněm o mezinárodních aktivitách NS MAS
Radim Sršeň (32) je neuvolněným starostou obce Dolní Studénky, na částečný úvazek pracuje jako manažer MAS Šumperský venkov. Současně je také odborným asistentem evropských studií a diplomacie na Středisku mezinárodních studií Jana Masaryka na Vysoké škole ekonomické v Praze. Ve volném čase hraje na trombon s dechovou kapelou Kdo má čas. A aby toho nebylo málo, je rovněž majitelem cestovní kanceláře, kterou založil už ve svých osmnácti letech. „Mám ale obrovské štěstí na schopné lidi, jimiž jsem obklopen. A proto si mohu dovolit tak široký záběr,“ říká Sršeň. V následujícím rozhovoru si ale povídáme hlavně o mezinárodních aktivitách Národní sítě MAS, v níž také aktivně pomáhá.
V Národní síti MAS máš na starosti mezinárodní záležitosti. V jaké fázi je nyní vyjednávání „smlouvy o partnerství mezi ČR a EU“, resp. jak si v tomto systému nyní stojí MAS? Na základě návrhu nařízení Evropské komise z loňského roku získala metoda LEADER, resp. metoda komunitě vedeného rozvoje poměrně značný prostor. Je ovšem třeba zdůraznit, že návrh nařízení je pouze určitým rámcem. Záleží vždy na každé členské zemi, jaký prostor této metodě poskytne. Zda jej využije více nebo méně. Evropská unie dává poměrně velkou možnost komunitě vedenému místnímu rozvoji tak, aby byl využit pro rozdělování prostředků z různých operačních programů. V současné době tak záleží především na místních akčních skupinách, co se jim podaří vydobýt v jednotlivých členských státech EU. Je velmi dobře, že v našem návrhu operačních programů jsou komunitně vedený místní rozvoj a místní akční skupiny na několika místech zmíněny. Prozatím se jeví poměrně dobrá perspektiva, ale ještě nic není rozhodnuto.
než se spustí první z nich. A to samozřejmě může opět dále posunout start čerpání. Takže je to poměrně významný faktor. Také bych rád upozornil na předpoklad, že se bude snižovat plánovaný objem prostředků na Společnou zemědělskou politiku, a pro Program rozvoje venkova – pokud mám správné informace – by mělo být zhruba o sedm procent finančních prostředků méně oproti Nedávno se uskutečnil summit člen- původnímu plánu. ských států EU o budoucím rozpočtu Unie. Leadři evropských zemí se zatím V posledním týdnu se uskutečnila česnedohodli. Co to znamená pro přípra- ko-polská konference MAS a konference vu období 2014–2020. Dojde k velké- slovenských MAS, kde byli i čeští zástupmu zpoždění? ci. Jak hodnotíš obě akce, jaké byly nejSamozřejmě jakákoliv zdržení v tomto zajímavější výstupy, co tě zaujalo? procesu vyjednávání odkládají nastartování Česko-polská konference se uskutečnila čerpání prostředků v rozpočtovém období na Rejvízu. Měl jsem pro tuto příležitost zpra2014 – 2020. Zároveň by měla platit taková covat statistiky všech dosavadních projektů novinka, že v rámci dohod o partnerství, spolupráce mezi českými a polskými MAS. které sdružují všechny operační programy, je Byl jsem velmi překvapen zjištěním, že byly nutné, aby všechny byly dojednány dříve, pouze čtyři, přestože v Polsku mají celkem
338 MAS. Když to srovnáme například s počtem projektů spolupráce se Slovenskem, kde je místních akčních skupin pouze 29, máme s nimi těchto projektů daleko více. Přitom s Polskem sousedíme a máme poměrně velkou jazykovou příbuznost. Samozřejmě ve všech těchto zemích je různé i nastavení programů a dalších věci, které mezinárodní projekty spolupráce komplikují, a je to i věc, kterou si uvědomuje Evropská komise a pracuje na větším sjednocení podmínek v budoucím období. Myslím si, že konference byla velmi přínosná. Navázali jsme nové kontakty a věřím, že budou české a polské MAS v budoucnu daleko více spolupracovat. Konference se zúčastnil i prezident ELARDu Petri Rinne, protože v Evropské asociaci LEADER pro rozvoj venkova je z Polska zastoupena pouze jedna regionální síť. Proto existuje iniciativa, aby se celé Polsko se svými 338 místními akčními skupinami začlenilo a dále tak posílilo i pozici ELARDu.
Slovenská konference byla velmi zajímavá mimo jiné díky výborně poskládanému programu. Byli zde i zástupci Evropské komise, ELARDu a další zahraniční hosté jako např. Maura Walsh z Irska, a byli velmi překvapeni tím, že na Slovensku vlastně žádný LEADER prakticky neexistuje, nefunguje zde osm základních principů, jejichž společné dodržování je základním předpokladem funkčnosti této metody. Věřím, že i předání českých zkušeností, ať už v podání předsedy NS MAS ČR Františka Wintera, Romana Hakena či mne o komunitně vedeném místním rozvoji, jeho reálných možnostech a stavu vyjednávání v České republice slovenským MASkám pomůže. Velkou debatu rozpoutal také následný workshop, který vedla Jela Tvrdoňová. Věřím tomu, že se podaří Slovensko nastartovat tak, aby se ještě více přiblížilo České republice. V čem se posunuly vztahy mezi národními sítěmi MAS – česko-polské resp. česko-slovenské – dejme tomu za poslední rok? V Polsku ještě není dobudována síť MAS na národní úrovni. Jsou ale silné sítě regionální, například Malopolská, či Slezská. Je to velmi specifické. Se slovenskou sítí máme vztahy nadstandardní. Snažili jsme se jim pomoci například i při pořádání LEADERfestu v Levoči a snažíme se jim pomoci i k rozvoji sítě, protože spolupráce mezi MASkami je důležitá a je třeba táhnout za jeden provaz. Jedině tak mohou být úspěšné ve vyjednávání o své budoucnosti. Česká delegace NS MAS před měsícem navštívila Open Days v Bruselu. Jaké byly výstupy resp. co vůbec znamená prezentace ČR na mezinárodní úrovni? Je důležitá? Open Days jsou největší akcí prezentující regiony, obce i města v Bruselu a navštěvu-
Na valné hromadě NS MAS v Nových Hradech je je více než 5000 odborných návštěvníků. ELARD nás vybral spolu s Finskem a Irskem, které mají ve využití metody LEADER velké renomé. My jsme jako zástupci zemí střední a východní Evropy, které přebírají štafetu západních států, považováni za nejrozvinutější v uplatňování metody LEADER. Podle mne to byla akce velmi úspěšná. Účastnili se i zástupci našich ministerstev, podařilo se nám zaujmout také evropské představitele unie, ať už prezentací, tak i ukázkou regionálních produktů. Byla zde i média. Je zajímavé, že se nám přes Brusel podařilo dostat i do českých celostátních médií do zpráv v době vysoké sledovanosti výsledků krajských voleb. Přínos je dle mého názoru dvojí. Jednak dovnitř na národní úroveň pro posílení pozic k vyjednávání o budoucím využití multifondového financování, tak i navenek, protože
i zástupci evropských MAS byli překvapeni, co všechno naše národní síť dělá – ať už se jedná o proces podpory nepodpořených MAS nebo o pokrývání tzv. bílých míst, kde MAS zatím neexistují, či snaha o standardizaci, tedy sjednocování procesů MAS – což jsou opravdu naše specifika, jimiž se odlišujeme. Můžeš posoudit, jak jsou vnímány české a moravské MAS a LEADER v ČR z hlediska Evropy? Myslím, že z pohledu Evropy mají velmi dobrou pozici. Podle náznaků se mohu domnívat, že český LEADER má dobrý zvuk. Zjištění, že zde máme 112 podpořených MAS a více než 150 existujících na deset milionů obyvatel, je pro mnohé evropské pozorovatele příjemným překvapením. Jsme určitě na dobré cestě. Nemůžeme se samozřejmě srovnávat s Irskem, kde jsou MAS malými úřady a platebními agenturami zároveň a mají po 30 zaměstnancích. Ani ne s Finskem, kde je metoda LEADER dlouhodobě také velmi úspěšná. Pokud ale budeme jednotní, věřím, že se jednou na úroveň Irska dopracujeme.
NS MAS ČR je členem ELARDU (Evropské asociace pro rozvoj venkova LEA­ DER). Co je cílem a úkolem této mezinárodní organizace? ELARD je hlavní evropská organizace pro zastupování zájmů MAS – na poli evropských institucí má místa v řadě příslušných komisí. ELARD zastupuje kolem 800 MAS z celkem 2300 existujících v celé Evropě. Druhým cílem je posilování členské základny samotných MAS i metody LEADER na území členských států a snaha rozšířit ji i mimo území Evropské unie. Například Finsko takto pomáhá přes metodu LEADER v některých rozvojových zemích v Africe – napříRadim Sršeň s prezidentem ELARDu Petri Rinnem na Open Days v Bruselu Foto: NS MAS klad v Mosambiku, dále se touto metodou Zpravodaj venkova (měsíčník SPOV ČR a NS MAS ČR) • č. 177 • 12/2012
rozděluje rozvojová pomoc např. v Latinské LEADER v ČR ve srovnání s Evropou Americe, na Ukrajině, na Balkáně – v Srbsku a Makedonii, atd. Dobrá funkčnost metody LEADER ve všech evropských zemích je zá- Počet MAS v rámci členských států EU (2303 MAS v EU – září 2012): kladním předpokladem jejího úspěchu v rámci politik EU. I tady platí známé rčení, že každý řetěz je tak silný jako jeho nejslabší článek. NS MAS má v budoucnu zájem o vedení ELARDu. Kdy by to bylo a co by to znamenalo pro ČR? Jak to pomůže tuzemským MAS? Na základě rotačního principu předsednictví v ELARDu se naskytla možnost ucházet se o nastávající místopředsednictví a předsednictví v této organizaci a NS MAS ČR byla oslovena některými z dalších členů ELARDu, zda by o tom nechtěla uvažovat. Postup by byl takový, což schválil i výbor NS MAS, že se nejprve pokusíme získat jednoroční místopředsednictví, jehož nositel bude zvolen příští týden na zasedání ELARDu, Rozložení MAS v jednotlivých státech EU: prozatím se o něj ucházíme my a Dánsko. Pakliže to naší sítí bude schváleno, a pokud se nám podaří získat i potřebné zdroje, můžeme se příští rok ucházet o dvouleté předsednictví pro období 2014–15. Šance předsedat ELARDu znamená mít možnost výrazně prosazovat do podoby a celoevropského nastavení programu LEADER/komunitě vedeného místního rozvoje naše priority, což je v době, kdy se rozhoduje o budoucím sedmiletém finančním rámci Evropské unie, ze kterého přímo vycházejí jednotlivé její politiky, velmi důležité. Zároveň to může posílit i pozici Národní sítě MAS při vyjednáváních na úrovni České republiky ve vztahu k ministerstvům a orgánům, které projednávají návrhy budoucího programovacího období. Musím říct, že když jsme projednávali na různých úrovních možnost financování našeho předsednictví, zaznamenali jsme vždy výraznou podporu. Jsi vysokoškolský učitel, starosta obce, manažer MAS, majitel cestovní kanceláře, hudebník… to je poměrně široký záběr na jednoho člověka, ne? To ano. Ale ono se to všechno prolíná a doplňuje. Na akademické půdě se zabývám problematikou evropské integrace a diplomacie, mj. také zapojením občanské spo- Procento prostředků na osu IV. LEADER: lečnosti do evropského vládnutí. To se doplňuje s tématy NS MAS a problematikou rozvoje venkova, kde mám tu čest žít a již dlouho mne zajímá. Jsem tak velmi rád za možnost být starostou na obci, kde má člověk přímou legitimitu, a kde ihned získává zpětnou vazbu za každý krok, který udělá. To je výborná zkušenost. Co se týká cestovní kanceláře – tu jsem založil v osmnácti letech a jsem rád, že dnes už funguje prakticky beze mě. Mám ale hlavně to obrovské štěstí, že jsem ve všech svých aktivitách obklopen velmi schopnými lidmi, se kterými je opravdu radost pracovat. Rozhovor vedl Tomáš Šulák Zpravodaj venkova (měsíčník SPOV ČR a NS MAS ČR) • č. 177 • 12/2012
Typy příjemců dotací LEADER dle sektorů:
ELARD (1999 – 2012) –	Mezinárodní nezisková organizace založená v r. 1999 pěti evropskými neformálními LEADER sítěmi: Francouzská síť LEADER (LEADER France), Řecká síť LEADER (Eλληνικό Δίκτυο LEADER), Irská síť LEADER (Comhar LEADER na hEireann), Italská síť LEADER (AssoLEADER), Španělská síť LEADER (REDR) –	V současné době ELARD reprezentuje více než 800 MAS (z celkového počtu asi 2200) prostřednictvím národních a regionálních dobrovolných sítí v následujících 21 zemích: Belgie, Chorvatsko, Česká republika, Dánsko, Estonsko, Finsko, Francie, Itálie, Irsko, Litva, Lotyšsko, Maďarsko, Makedonie, Polsko, Portugalsko, Rumunsko, ecko, Slovensko, Slovinsko, Švédsko a Velká Británie. V kontaktu je s organizacemi zabývajícími se rozvojem venkova v Rakousku, Německu, Bulharsku a na Kypru. Hlavní cíle ELARDu: –	„Aktivně šířit filozofii a principy metody LEADER založené na osmi klíčových principech (teritoriální přístup, přístup zespoda nahoru, místní veřejno-soukromá partnerství – místní akční skupiny, inovativní přístup, integrovaný a multisektorový přístup, síťování, spolupráce a decentralizovaná administrace) s cílem dosáhnout udržitelný rozvoj venkova napříč Evropou…“ –	„Zastupovat zájmy a potřeby svých členů na půdě evropských, mezinárodních i národních institucí a neustále tak aktivně prezentovat metodu LEADER mezi evropskými politiky a zákonodárci s cílem udržet, případně dále posílit její nezastupitelné postavení v rámci evropské politiky rozvoje venkova…“ (Více na: www.elard.eu) Zpravodaj venkova (měsíčník SPOV ČR a NS MAS ČR) • č. 177 • 12/2012
Místopředseda SPOV Radan Večerka zastupoval spolek na Dni malých obcí v Praze
Reforma veřejné správy je stále aktuálním tématem, Spolek také jednal o POV v krajích po volbách Listopadová schůze Spolku pro obnovu venkova ČR se uskutečnila 6. 11. v Národním domě na Smíchově. Zástupci předsednictva Spolku hovořili o spolupráci s novými senátory, o jednáních, která bude třeba zahájit s právě zvolenými hejtmany, řeč přišla například také na vývoj podpory POV v jednotlivých krajích či konferenci Venkov 2013, která se má uskutečnit v Olomouckém kraji.
lýza aktuálního stavu veřejné správy, kterou vzala vláda usnesením č. 924 ze 4. 12. 2011 na vědomí (http://www.spov.org/data/files/ analyza-aktualniho-stavu-verejne-spravy. pdf), ale neschválila ji, jak dnes tvrdil ve svém vystoupení na Dnu malých obcí představitel ministerstva vnitra. Oba materiály směřují k velmi výrazné plošné redukci matrik a stavebních úřadů. Další postup by měl být, nejlépe z úrovně předsedy Spolku Kavaly, koordinován se SMO a SMS,“ řekl Florian. Místopředseda Spolku Radan Večerka reagoval, že by se měl Spolek nyní na jednání se SMS a SMO připravit, v prosinci se s nimi setkat. Stanislav Rampas doplnil, že Spolek přijal usnesení, v němž je proti rušení matrik, stavebních úřadů, policie atd. „K tomu by měl zaznít výstup z ministerstva pro místní rozvoj a ministerstva vnitra. Musí to být ale rychle,“ řekl.
Spolek a reforma veřejné správy Jan Florian informoval, že do konce června dostal Úřad vlády od ministra vnitra návrh Koncepce dokončení reformy veřejné správy. Materiál, který je k dispozici na webu (http://www.spov.org/data/files/koncepce-dokonceni-reformy-verejne-spravy.pdf), vláda prý dosud neprojednala. Kriticky se k němu 11. září vyjádřili účastníci semináře, svolaného Výborem pro územní rozvoj, vePodpora POV v jednotlivých řejnou správu a životní prostředí Senátu krajích: V Libereckém hrozí nula Parlamentu ČR. Konkrétně předsedové Svazu měst a obcí ČR Dan Jiránek, Sdružení Přítomní účastníci schůze Spolku se pomístních samospráv ČR Josef Bartoněk a za zastavili rovněž nad vývojem podpory POV Spolek Jan Florian. „Na webu je také Ana- v jednotlivých krajích. Do krajských voleb
měly všechny krajské organizace obdržet podklady pro setkání se zástupci jednotlivých krajů. Podle zápisu na některých místech již setkání s novými krajskými zastupiteli proběhla. V Jihočeském a Ústeckém kraji existují pracovní skupiny, které s kraji komunikují. „U nás v Plzeňském kraji zní argument proti zvedání podpory POV takto: dostali jste přidáno na RUD,“ řekl Stanislav Rampas. „Ve Zlínském kraji je další argument: kraji bylo ubráno,“ uvedl Vojtěch Ryza. „V Libereckém kraji hrozí, že v roce 2014 bude podpora POV nulová,“ přidal se Kvapil. Vyjednávání s novými senátory o spolupráci se Spolkem Předseda Spolku Eduard Kavala jednal 5. listopadu s novým senátorem Radko Mar­ tínkem z Pardubického kraje. Oslovil ho – v duchu nepsaného pravidla, které Spolek po každých senátních volbách dodržuje – s dotazem, zda by se stal místopředsedou Spolku. Pan Martínek mu řekl, že Spolek zastřeší coby člen Stálé komise senátu pro rozvoj venkova. K otázce místopředsednic-
tví se má vyjádřit do čtrnácti dnů. Stanislav Rampas podotkl, že Martínek velmi intenzivně obhajoval původní návrh RUD, který byl pro venkov velmi negativní. „Jednalo se tehdy o finanční a politický tlak na slučování obcí,“ připomněl. Spolek osloví krajské zastupitele společně se zástupci SMS Předseda SMS Josef Bartoněk nabídl Spolku spolupráci při oslovení krajských zastupitelstev. Eduard Kavala s tím souhlasí a vzkázal, aby Spolek na své schůzi tento krok projednal. Se společnými jednáními souhlasí rovněž Stanislav Rampas, který navíc navrhl konkrétní spolupráci přenechat krajským organizacím. Přítomní také pohovořili o možnostech vstupu Spolku do SMS či SMO. Zazněly názory, že obě organizace bývají spojovány s politickými stranami a že Spolek je organizací pro venkov jako celek, nikoliv jen pro obce a je občanským sdružením. Vojtěch Ryza argumentoval, že vstupem by měl Spolek jeden hlas a jako takový ho můžeme říci. „A myslím si, že hlas člena je víc než hlas zvenčí. Nemám strach, že bychom
splynuli. Ale pokud vstoupíme do SMS, tak potom i do SMO,“ řekl Ryza. Radan Večerka v závěru diskuse navrhl pobavit se na toto téma na valné hromadě. Národní konference VENKOV 2013 bude v Olomouckém kraji Národní konference Venkov 2013 se zřejmě uskuteční v Olomouckém kraji, konkrétně v obci Teplice nad Bečvou. O této možnosti již hovořili předsedové Spolku Kavala a Národní sítě Winter se zástupci ministerstva zemědělství. „Diskutovalo se i o dalších variantách jako např. o městu Jeseník. Místo je třeba vybrat podle kapacity pro pořádání konference i pro ubytování až 350 účastníků, také s ohledem na dopravní dostupnost apod.,“ uvedla Marcela Harnová. Zástupce MAS Rozvojové partnerství Regionu Hranicko František Kopecký už potvrdil, že mají zájem ve spolupráci s dalšími MAS a mikroregiony konferenci uspořádat. Souhlas k tomu dalo i ministerstvo zemědělství. „Naše vedení již odsouhlasilo, že byly pro konání konference vybrány Teplice nad Bečvou a termín 1. – 3. října 2013. Dáváme to do plánu aktivit na rok 2013 i na vědomí monitorovacímu
Spolek se zúčastnil listopadových Dnů malých obcí v Prostějově a Praze Letos poprvé se podzimní Den malých obcí uskutečnil v Prostějově, kam se přestěhoval z Vyškova. Ve čtvrtek 1. listopadu zastoupila Spolek na této akci členka předsednictva Marcela Harnová, která moravskému publiku referovala mimo jiné na téma ohrožené podpory POV. Na pražské části Dnů malých obcí v úterý 6. listopadu reprezentoval SPOV ČR jeho místopředseda Radan Večerka. Dalšími hosty byli představitelé ministerstva pro místní rozvoj, kteří prezentovali podpůrné programy MMR, novelu stavebního zákona, aktuální problematiku veřejných zakázek a novinky v bytové politice. Zástupci ministerstva zemědělství hovořili na téma podpory venkova a po přestávce dostalo slovo ministerstvo vnitra se stěžejním tématem „Reforma veřejné správy a přímá volba starostů“. V závěrečném bloku ministerstva financí si účastníci DMO poslechli, jaké bude opravdu rozpočtové určení daní a jaká jsou nová fiskální pravidla pro územní samosprávné celky. Text a foto: Kateřina Kapková
výboru a Celostátní síti pro venkov. Uvidíme, jaký bude na příští rok rozpočet. Ale toto patří k akcím, na které se z 99 procent vždycky musí najít peníze,“ řekla Zuzana Dvořáková z MZe. Postřehy ze Dne malých obcí Marcela Harnová dále uvedla, že na Dni malých obcí ministerstvo pro místní rozvoj informovalo o novele stavebního zákona platné od 1. 1. 2013 a snížení finanční podpory Programu obnovy venkova. MZe ČR bilancovalo Program rozvoje venkova. „Ministerstvo vnitra sdělilo, že 30. 6. 2012 předalo k projednání varianty ukončení reformy veřejné správy. Varianty mají pro malé obce různá úskalí. Je nutno se spojit se SMO ČR a SMS ČR a ve věci jednat. Ministerstvo financí ČR předložilo návrh ponížení RUD a sdělilo, že lze oprávněně předpokládat, že se nejedná o poslední verzi RUD směrem dolů. Obcím umožní vypočítat si své příjmy z daní do rozpočtu na rok 2013, umístí na své stránky vzorec pro výpočet do zhruba tří týdnů,“ informovala Harnová. Zapsala Kateřina Kapková Zpracovala šum
Součástí Stavotechu byla i Vesnice roku Na stavebním a technickém veletrhu Stavotech Olomouc 2012, který se ve dnech 8. až 10. listopadu uskutečnil na výstavišti Flora, nechyběla ani prezentace krajského kola Vesnice roku. Informativní panely o jednotlivých obcích, které se letos do soutěže zapojily, si návštěvníci mohli prohlédnout na stánku Olomouckého kraje, s nímž Spolek na této své aktivitě výborně spolupracuje. Osobně se tam představil i starosta vítězné obce olomouckého kola soutěže – Radslavic – Stanislav Jemelík. KK, foto: Jiří Řezníček
Na setkání partnerů Celostátní sítě pro venkov v Olomouckém kraji nechyběl ani Spolek Tradiční slavnostní setkání partnerů CSV Olomouckého kraje se letos uskutečnilo ve Smržicích u Prostějova. Připadlo na středu 28. listopadu. Pozvaní hosté, mezi nimiž nechyběl ani předseda SPOV ČR Eduard Kavala, dostali příležitost nahlédnout např. do zákulisí velkoobchodní společnosti ARBOEKO, jež nabízí okrasné dřeviny. Spolumajitel firmy Stanislav Flek poučil všechny přítomné, jak rozpoznat kvalitní strom do aleje, jaké druhy dřevin jsou na veřejná prostranství vhodné, jak se o sazenice starat, aby prospívaly a podobně. V sousední firmě SEMO Smržice se poutavé exkurze ujal sám ředitel Jan Prášil. Pobavil především zajímavostí o nabídce travních semen pro psy, kočky a morčata, zaujal informací o působnosti firmy po celém světě a na závěr zavedl hosty do kotelny pro biomasu, pořízenou z prostředků Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova. Účastníci setkání se také podívali do výrobny masných výrobků firmy Makovec, jež získala dotační podporu z PRV, zavítali na výsta-
OSOBNOSTI VENKOVA
Jistě jste si všimli, kolik skvělých osobností, vědců, umělců, sportovců mělo, či má svůj původ na venkově. Je známo, že základní povahové rysy a charakter, který provází člověka celým životem, se utváří v době dětství a mládí. Venkovské prostředí, lidské vztahy a venkovský životní styl jsou kolébkou, z níž pramení vliv na celkový vývoj osobnosti. Připomeňme si životní cestu československého vlastence, prof. JUDr. Mojmíra Povolného, PhDr., doktora honoris causa Masarykovy univerzity v Brně, profesora a děkana Lawrence University v Appletonu, nositele Řádu Tomáše Garriguea Masaryka, předsedy Rady svobodného Československa a poradce prezidenta Václava Havla.
vu vánočních ozdob v prostorách fary a na závěr zhlédli prezentaci o kulturní krajině v podání Stanislava Fleka. Smržice se mohou pochlubit nejen úspěšnými zemědělskými podniky, ale také Zelenou stuhou v soutěži Vesnice roku 2010, stříbrnou medailí v soutěži Entente Florale Europe 2012 a oceněním pěti květů na soutěži Rozkvetlá sídla 2012 v Kanadě. Text a foto: Kateřina Kapková konzultantů prezidenta republiky. Při vzniku hrozby rozpadu společného státu zorganizoval misi osobností z Rady svobodného Československa, která jednala s českými a slovenskými politiky o jeho zachování. Promlouval na mnoha setkáních, slavnostních shromážděních, získal řadu přátel na Slovensku, podporoval česko-slovenskýtýdeník MOSTY, v němž publikoval. Začlenil se i k občanským iniciativám požadujících občanské pojetí naší demokracie. Obnovil také své styky s Právnickou fakultou Masarykovy univerzity v Brně a stal se spoluzakladatelem Mezinárodního politologického ústavu, v němž přednášel. Rovněž se podílel na založení Centra pro exilová studia Palackého univerzity v Olomouci. Právnická fakulta mu dne 2. 5. 1991 udělila čestný doktorát v oboru právní vědy. Při slavnostním odhalení pomníku prezidenta Edvarda Beneše před Právnickou fakultou měl projev za americké Čechoslováky.
Za Mojmírem Povolným Narodil se 25. 11. 1921 v Měníně u Brna do prosté, vlastenecké rodiny. Jeho otec, člen místního Sokola, se po vzniku republiky dobrovolně přihlásil do sokolského pluku bojovat na Slovensku proti Maďarům. Rodina pojmenovala své dva syny Bořivojem a Mojmírem. Ten vystudoval reálné gymnázium a Právnickou fakultu Masarykovy univerzity v Brně. Po promoci v září 1947 se stal na výzvu Petra Zenkla tajemníkem hospodářské rady Čs. strany národně socialistické v Praze. Po únorovém puči v roce 1948 byl nucen odejít do exilu. Od počátku svého exilu se zapojil do politické práce, zabýval se zejména sovětskou zahraniční politikou a politickým vývojem v komunistických státech střední Evropy, zvláště v Československu. Slyšívali jsme jej ve vysílání Hlasu Ameriky. Jeho slova byla přesná a poctivá, z hlasu jsme poznávali jeho moravský původ a z projevu jeho svobodné, demokratické smýšlení. Patřil k těm, kteří nám dávali naději, že naše svoboda není navždy ztracena a prokazovali nám, že náš exil zápasí ve světě o naši budoucnost. Od 50. let byl aktivně činný v Radě svobodného Československa a v letech 1974–93 byl předsedou jejího výkonného výboru. Podílel se na řadě deklarací Rady, memorand a prohlášení, která se zasazovala o návrat svobody do naší vlasti a byla publikována ve světovém tisku. Podílel se na založení exilového časopisu Svědectví a byl členem jeho redakční rady. Úzce spolupracoval s polskou vládou v exilu. Jako reprezentant Rady se zúčastnil zasedání Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě, jejíž Závěrečný akt, podepsaný v Helsinkách měl stěžejní vliv na další vývoj v Evropě. Ihned po pádu komunistického režimu navázal osobní styky s novou československou státní reprezentací; stal se členem sboru Zpravodaj venkova (měsíčník SPOV ČR a NS MAS ČR) • č. 177 • 12/2012
Na svůj venkovský původ byl hrdý. Účastnil se slavnostního vyhlášení prvního ročníku soutěže VESNICE ROKU 1995 v Telnici. O svém životním zápase napsal knížku „Má cesta dvacátým stoletím“, která byla vydána s příspěvkem Spolku pro obnovu venkova a obce Měnín v roce 2001. Jako aktivní účastník jednání napsal knihu „Zápas o lidská práva – Rada svobodného Československa a helsinský proces“, vydanou v edici Prameny a studie k dějinám československého exilu 1948–1989. V listopadu 2011 byl ke svým devadesátým narozeninám jmenován ve své rodné obci čestným občanem Měnína.
15 Profesor Mojmír Povolný přispěl jako politik čs. exilu k návratu svobody a demokracie do naší země. Dostalo se mu i významných uznání na akademické půdě. Svými osobními vlastnostmi, mravní celistvostí a poctivostí se stal přítelem mnoha osobností u nás i ve světě a prokázal, že pochází z „jadrného kvádru“. Zemřel dne 21. srpna 2012 v Appletonu, ve státu Wisconsin v USA. Lawrence University, kde dlouhá léta působil jako profesor i děkan fakulty, mu udělila čestné uznání. Jan Kruml, bývalý předseda Spolku pro obnovu venkova
Petru Pithartovi Vážený pane doktore! Rozhodl jste se v letošních volbách již nekandidovat. Vaše rozhodnutí lze pochopit. Při Vaší osobní poctivosti, přemýšlivosti a věrohodnosti jste musel trpět při všech těch politických úskocích, trapnostech, lžích, ba podvodech, které jste musel po dvě desetiletí zblízka zažívat. Sám jste nešel do politiky hledat osobní výhody či dokonce obohacení, naopak – nedal jste se zkorumpovat a odhalením korupčníka jste dal příklad. Za svou mravnost jste nezískal ocenění, zato od určitých kruhů posměch. Do politiky jste vnesl svou právnickou odbornost, všestrannou vzdělanost i schopnost naslouchat a porozumět. Ve své službě vlasti jste se neomezoval na délku volebního období, ale viděl jste a směřoval jste dál, do budoucnosti. Poznali jsme Vás hned po pádu komunismu, kdy jsme připravovali přijetí evropské ideje Programu obnovy vesnice u nás. Vláda za Vašeho předsednictví přijala Program dne 24. června 1991. Podle svědectví Ivana Dejmala, tehdejšího ministra životního prostředí, jste jej hodnotil slovy: „Konečně je tady něco, co má dlouhodobý význam!“ Vyjádřil jste tím důvěru v občany venkova a jejich schopnost zodpovídat za zdravý vývoj ve svém domově. Každoroční soutěž „Vesnice roku v Programu obnovy venkova“, konaná letos již po osmnácté, dokazuje svými výsledky, že Vaše předvídavost byla správná. Tuto soutěž jste podporoval a účastnil jste se jejích slavností. V době nemoci prezidenta Václava Havla jste jej zastupoval při slavnostním přijetí starostů vítězných obcí na Hradě. Zahajoval jste také konference „Tvář naší země“. Je zřejmé, že cítíte s venkovem, máte živý zájem o krajinu, o obyvatelstvo, o jeho zdárný vývoj. Napsal jste úvodní slova do našich publikací „Deset let obnovy venkova“ a „Obnova vesnic Kloboucka“. Tuto knihu jste také pokřtil při slavnostním zasedání k desátému výročí přijetí Programu vládou ČR. Problematice venkova jste se také věnoval ve svém volebním obvodu na Chrudimsku a voliči Vaši angažovanost ocenili. Náš Spolek pro obnovu venkova podpořil Vaši kandidaturu do Senátu uspořádáním semináře o venkově v roce 2000 v Nasavrkách, který se konal pod Vaší záštitou. Ve Vašich projevech jste vždy přinesl výstižné a inspirující myšlenky, z diskusí s Vámi bylo zřejmé, že se chcete dobrat podstaty problémů. Našli jsme ve Vás věro-
hodného stoupence, ba přítele. Máme mnoho důvodů, abychom Vám poděkovali. Nemohu také nevzpomenout na Vaše venkovské kořeny. Luhačovice byly za Rakouska-Uherska významným místem setkávání Čechů a Slováků, kteří spolu řešili nejen tehdejší problémy, ale i sny o společné budoucnosti. Váš dědeček tam byl starostou. Odtud jste zřejmě zdědil Váš pevný vztah k Československu. V letošním roce, kdy si připomínáme 20. výročí rozdělení ČSR, vzpomínáme si i na Váš zápas o zachování společného státu. Za něj jste také od některých místo ocenění sklidil úsměšky. Rozdělení bylo dílem politiků, avšak lidé prokazují sounáležitost našich národů. Současnost
ukazuje, že můžeme očekávat mnohé kroky k opětnému sbližování. Vážený pane doktore, odcházíte z politického života. Obáváme se však, že budete v naší politice citelně chybět. Doufáme však, že nastalé události budete řízně hodnotit a zveřejňovat. Přejeme Vám dosti času a klidu, abyste mohl sepsat svá svědectví, pokračování knihy Devětaosmdesátý. Těšíme se na Vaše paměti, a jsme si jisti, že budou napsané pravdivě a krásným jazykem. Přejeme Vám pevné zdraví a těšíme se na setkávání s Vámi. S úctou Jan Kruml, bývalý předseda Spolku pro obnovu venkova
Česko-polská konference Leader bez hranic 2012 přinesla sblížení pro aktéry MAS sousedních zemí Úspěšné národní a mezinárodní projekty spolupráce byly představeny v rámci konference Leader bez hranic 2012, kterou na Jesenicku pořádala Národní síť Místních akčních skupin společně s Celostátní sítí pro venkov. Konference se konala v termínu 22. – 23. 11. a zúčastnili se jí zejména zástupci českých a polských místních akčních skupin. První den konference začal krátkými zdravicemi hostů a zástupců z České republiky a Polska. Za NS MAS vystoupil František Winter, za polské sítě MAS promluvil Janusz Bartczak a za ministerstvo zemědělství a Celostátní síť pro venkov Zuzana Dvořáková. V úvodním bloku se hodnotily projekty spolupráce, informovalo se o celkové výši finančních prostředků, které národní a mezinárodní spolupráci umožnily realizovat. V letech 2008–2012 bylo celkem v rámci Programu rozvoje venkova podpořeno 127 projektů spolupráce v celkové výši dotace 343 milionů korun. Dále je zaregistrováno ještě 51 projektů v celkové výši dotace 110 milionů korun.
ky předneslo jak ministerstvo zemědělství, tak i sítě MAS. Na konci bloku bylo také neformálně stvrzeno česko-polsko-německé partnerství v rámci projektu Odra, do kterého se mohou zapojit MAS v regionech v zájmové oblasti ze všech tří států. V závěru dne nastal prostor pro aktuální informace z Evropské asociace pro rozvoj venkova (ELARD), které připravil pro účastníky konference prezident ELARD Petri Rinne. Druhý den byl věnován diskusím v rámci workshopů. Účastníci si mohli vybrat ze tří tematických okruhů: Přírodní hodnoty území; Podnikání, zaměstnanost, nová pracovní místa na venkově; Historické hodnoty a tradice. O tématech se diskutovalo z úhlu pohledu možnosti navázání užší spolupráce mezi českými a polskými partnery (vhodná konkrétní témata, možnosti, omezení atd.) a výstupy jsou k dispozici společně s dalšími podklady na webových stránkách www.nsmascr.cz. Po oba dny probíhala i celá řada neformálních jednání mezi českými a polskými účastníky a dle malého průzkumu na konci konZatím pouhé čtyři česko-polské ference si MAS našly svoje nové partnery pro budoucí projekty projekty spolupráce! spolupráce. Tímto konference splnila svoje základní poslání spoluZdroj: MZe, www.nsmascr.cz Přestože je české i polské území významně pokryto místními akč- práce a síťování. ními skupinami, v rámci česko-polské spolupráce se zatím podařilo úspěšně realizovat přes Program rozvoje venkova pouhé čtyři proZávěrečné společné usnesení konference: jekty. Pro srovnání například s Finskem spolupracovaly české MAS Česká a polská síť LEADER se hlásí k plnění cílů strategie EUna deseti projektech, s Lotyšskem, Litvou a Německem na pěti a se ROPA 2020 (Evropská strategie růstu). Pro dosažení vytýčených Slovenskem dokonce na 29 projektech. I proto organizátoři vyjádcílů na venkově se jako užitečná metoda ukazuje komunitně veřili přání, aby konference přispěla ke změně tohoto stavu a výsleddený místní rozvoj založený na inovativních a inteligentních řekem setkání byly náměty na nové projekty mezi českými a polskýšeních, realizovaných podle komunitní strategie. Na území Česmi partnery. ké republiky i Polska se jeví jako klíčové udržení zaměstnanosti Druhý blok konference byl zaměřen na představení činnosti a tvorba nových pracovních míst na venkově. MAS a také pohled na budoucí programové období. Svoje příspěvZpravodaj venkova (měsíčník SPOV ČR a NS MAS ČR) • č. 177 • 12/2012
Z Z činnosti NS MAS M
Možnosti česko-polské spolupráce
17 •	Spolupracovat při obnově a výstavbě infrastruktury a vybavenosti obcí •	Koordinovat plány především v oblasti nadmístní vybavenosti •	Propojovat přes hranice cyklostezky, hipostezky a další sítě •	Spolupracovat na využití historického, kulturního a přírodního dědictví, propojovat společně aktivity v této oblasti
Bilaterální úroveň mezinárodní česko-polské iniciativy a programy OP přeshraniční spolupráce Česko – Polsko ESÚS – spolupráce v rámci nových sdružení Projekt propojení Baltského a Podunajského makroregionu – •	Společně chránit přírodu a krajinu v příhraničí – spolupracovat Leader Odra CZ, PL, D na úrovni krajinných parků, Chráněných oblastí, Geoparků Spolupráce národních sítí MAS-LGD i CSV-KSOW •	Vyměňovat si zkušenosti s udržitelným hospodařením zaměřeným na ochranu půdy, lesa, vody Regionální a místní úroveň česko-polské spolupráce •	Rozvíjet spolupráci v oblasti snižování rizik povodní, zadržováSpolupráce jednotlivých MAS-LGD ní vody v krajině, varovných a výstražných systémů proti přírodDtto u krajských-wojewodzkich sítí MAS-LGD ním katastrofám ESÚS – spolupráce v rámci nových sdružení Projekt propojení Baltského a Podunajského makroregionu – •	Společně zvyšovat kvalitu a efektivitu veřejné správy a veřejných Leader Odra služeb, hlavně cestou vzdělávání jejich představitelů, zavádět Spolupráce na úrovni obcí, spolků, podniků, živnostníků, zeměnové metody řízení kvality ve veřejném sektoru, dělců, škol, sportovních klubů •	Spolupracovat v oblasti prevence kriminality, sociopatogenních jevů – především u mládeže Příklady a náměty pro další spolupráci •	Posilovat instituty přeshraniční spolupráce, sítě, vazby Spolupráce škol na venkově – kulturní, sportovní akce, soutěže Výměna zkušeností ve vzdělávání dospělých, společné projekty (Z prezentace Jiřího Krista) komunitních škol, výuka polštiny a češtiny Sociální projekty zaměřené na rodiny s dětmi, seniory Projekty spolupráce v ČR: Péče o zdraví, zdravý životní styl, sportovní dění Rok	Kolo	Záměr	Realizované Dotace Výměna zkušeností z boje s chudobou, se sociálním vyloučením projekty Vytvářet podmínky pro rozvoj přeshraniční spolupráce v ekono	2008	5a	10 33 787 462,00 mice a podnikání ve všech vhodných oblastech 2008	5b	1 2 105 588,00 Hledat témata pro spolupráci v aplikacích výzkumu a v inovacích, 2009	7a	15 53 753 789,00 zavádění informačních technologií a ve zvyšování konkurence	2009	7b	2 7 412 579,00 schopnosti 2009	3a	23 70 497 429,00 Podporovat zakládání společných malých a středních podniků 2009	3b	1 1 646 723,00 Propojovat dopravní infrastrukturu 2010	10a	11 37 662 143,00 Společné projekty v oblasti energetiky – výroba a využití bioma	2010	10b	3 9 571 585,00 sy ze zemědělských plodin, z dřevních odpadů, výroba pelet a bri	2011	13a	17 38 631 286,00 ket a společné systémy obchodování s těmito palivy 2011	13b	14 23 066 593,00 Společné projekty zásobování teplem z biomasy, výstavby kote	2012	15a	23 54 926 363,00 len a rozvodů tepla 2012	15b	7 10 240 891,00 Společné projekty využívání solární energie v obcích a podnicích 127 343 302 436,00 Společné projekty využívání vodní a větrné energie Zaregistrované v 17. kole	Výměna zkušeností, poradenství v oblastech obnovitelných energií 2012	17a	36 85 210 477,00 2012	17b	15 25 289 104,00 Koordinace územních plánů v příhraničních obcích 51 110 499 581,00 Koordinace Místních integrovaných strategií rozvoje mezi sousedními MAS a LGD z obou zemí (Z prezentace R. Sršně: Koordinace připravovaných projektů a) národní projekty, b) mezinárodní projekty) Koordinace programů – podmínek, termínů
Česko-slovenský workshop „Vidiek v súčasnosti a vidiek v roku 2020“ rozebral metodu komunitně vedeného místního rozvoje Ve dnech 26. – 28. listopadu se zástupci českých a moravských místních akčních skupin a Národní sítě MAS ČR zúčastnili mezinárodního semináře, který pořádala Národní Síť slovenských MAS (NSS MAS) poblíž vodní nádrže Kráľová v Trnavském kraji. V úvodu semináře přivítala účastníky předsedkyně NSS MAS paní Andrea Hradiská a předala slovo zahraničním hostům. Představení Evropské asociace pro rozvoj venkova (ELARD) se ujal Stefanos Loukopolous, který v příspěvku seznámil s rozdíly mezi MAS v celé Evropě a upozornil na nerovnoměrný přístup mezi čerpáním dotací z veřejného a soukromého sektoru na Slovensku. Dalším řečníkem byla Maura Walsh, manažerka MAS Dullhallow z Irska. MAS zastává v regionu mnoho činností, které se snaží o rozvoj venkova z velice širokého pojetí. Příkladem je podpora zřízení 100 pracovních míst pro zajištění sociálního zázemí pro seniory. Také v Irsku se chystají na dalšího programové období, kde bude podporován komunitně vedený místní rozvoj, jehož cílem je získat pro region prostředky z více operačních programů než doposud. V další části semináře představila zástupkyně slovenské platební agentury přesný přehled činnosti MAS – počty výzev, přijatých projektů, vyřazených projektů a procento závazkování. Představení komunitně vedeného místního rozvoje se ujal Radim Sršeň za NS MAS ČR. Na toto téma navázal zástupce DG Agri Radoslav Jakub s pohledem Evropské komise na rozvoj venkova po roce 2013. Odpolední blok semináře byl zaměřen na plánování dalšího programového období a příklady dobré praxe. Roman Haken ve své prezentaci upozornil na nutnost zvýšit informovanost o metodě LEADER jak na úrovni zástupců slovanského parlamentu, tak i slovenských zástupců v Evropském parlamentu. Toto by mělo přispět ke zvýšení informovanosti o komunitně vedeném
místním rozvoji a možnosti většího zapojení MAS. Přípravu partnerské dohody se Slovenskou republikou prezentoval Luboš Littera z Ministerstva dopravy, výstavby a regionálního rozvoje SR. Nedílnou součástí semináře bylo představení činnosti NS MAS ČR a seznámení s výsledky vyjednávání s ministerstvy a partnerskými organizacemi, kterého se ujal předseda organizace František Winter. Aktivity a činnost NSRV SR představil nový manažer organizace Vladimír Vnuk. Závěr semináře byl věnován příkladům dobré praxe, které zahrnovaly představení projektů spolupráce
převážně zaměřených na regionální značení, cestovní ruch a kulturní dědictví. Druhý den se uskutečnil workshop, který se celý nesl v duchu vysokého pracovního vynaložení. Tématem byl komunitně vedený místností rozvoj a prezentace návrhů nařízení Evropské komise. Účastníci rozpracovali mnoho aktuálních témat, jejichž závěry budou dále prezentovány na dalších setkáních slovenských místních akčních skupin. Facilitátorem workshopu byla Jela Tvrdoňová. Zdroj: Olga Špiková, NS MAS Materiály z konference jsou dostupné z http://www.nssmas.sk/clanok.php?id=20
Listopadový výbor NS MAS se v Olomouci zabýval stavem vyjednávání a zastoupením v evropské síti MAS ELARD V úvodu jubilejního již 40. jednání výboru NS MAS 13. listopadu v Olomouci rekapitulovali krajští zástupci připravenost jednotlivých MAS v jejich regionech transformaci občanských sdružení na obecně prospěšné společnosti. Zatímco některé MAS již takto činí, část z nich vyčkává na upřesnění legislativy o nutnosti změn právní subjektivity. Rovněž se čeká na zákon o změně právní formy z o.s. na o.p.s., který leží ve sněmovně a navíc připravovaný nový zákon o obcích neumožní členství obcí v o.s.
Koordinátor dále zmínil jednání s MŽP o vyjasnění potřebnosti SEA a Asociací krajů, kde NS MAS doporučuje zapojení zástupců MAS do krajských komisí a výborů. Stejně tak Síť připravuje zapojení aktérů venkova do pracovních skupin k tvorbě dokumentů pro operační programy. „Zástupci by měli být přirozenými autoritami s vlastním názorem, který bude korespondovat s většinovým názorem MAS,“ uvedl. Zástupce na jednání musí být stejný, aby nedošlo k rozdílnosti názorů a porušení kontinuity jednání. Musí to být odpovědný člověk, ktePředseda mezi MAS, zemědělskými rému bude výbor věřit, a který bude znát fungování MAS a podpodnikateli a řídícím orgánem poru venkova. „Cílem je vyjednat maximálně možné podmínky na Předseda NS MAS František Winter po kontrole usnesení infor- podporu venkova v daném tématu. NS MAS ČR musí využít tomoval o svých aktivitách, například účasti na setkání MAS Olo- ho, že je jedna ze čtyř přijímaných autorit na venkově,“ dodal Pomouckého a Zlínského kraje na Rusavě, jednání s ředitelem MZe Jo- šmurný. sefem Taberym o stavu vyjednávání příštího plánovacího období, Volební valné hromady krajských sítí prezentaci NS MAS na setkání Českomoravského svazu zemědělských podnikatelů (ČMSZP) ve Skalském dvoře (viz mapa zapojení Volební valné hromady by se měly konat od 14. prosince 2012 zemědělců do MAS), setkání MAS Olomouckého kraje v Sobotíně, do 14. února 2013 a na jednání musí být přítomen člen výboúčasti na kulatém stolu u ministra zemědělství 12. listopadu apod. ru z jiného kraje. Nutné je na valnou hromadu, která se předPředseda Winter dále přednesl informace o návrhu vzniku pra- pokládá 14. března 2013, nominovat člena a náhradníka do covní skupiny na tvorbu Standardů MAS – uskutečnilo se jednání výboru, člena kontrolní komise, členy PS Leader, Medializace SMO, ASZ a SPOV o činnosti MAS. Také NS MAS by měla mít v té- a propagace, Mezinárodní spolupráce, Hodnocení, Vize a rozto skupině delegované ministrem svého zástupce. šíření, Vzdělávání. Kraje by také měly definovat náplň činnosti NS MAS ČR. Vyjednavač: jednání s profesními svazy Pošmurný vznesl výzvu, že by chtěl být přítomen na valných a příprava operačních programů hromadách, kde by přednesl stav vyjednávání, jeho úspěchy a zodKoordinátor vyjednávacího týmu Václav Pošmurný informoval pověděl na dotazy, aby se tak snížila časová náročnost na tuto obo schůzce se zástupci SMO, kde jsou různé pohledy komory měst last na volební valné hromadě příští rok na jaře. a komory obcí na činnost MAS. Uvedl, že by se měla definovat činWebová prezentace NS MAS nost MAS a obcí, aby někteří starostové neměli pocit, že se MAS snaží suplovat činnost veřejné správy. Tajemnice NS MAS Olga Špiková informovala o webových stránUskutečnily se rovněž schůzky se zástupci MMR, které se zamě- kách krajských sdružení, které jsou již částečně překlopeny ze staréřily na vyjasnění administrativní činnosti SZIF, role MAS či obsah ISÚ. ho webu. Do dalšího jednání budou zaslány přístupové údaje k adDále to byla jednání se zástupci Asociace soukromého zemědělství ministraci webu. Dále je také aktualizována stránka o MAS, která (ASZ) např. o podnikání a hospodářské činnosti MAS a Sdružením obsahuje mapy území MAS a možném šíření metody LEADER. V jedmístních samospráv (SMS), která silně stojí za činností MAS a má nání je také aktualizace dat na eagri.cz a také Regionálním inforvelmi podobné názory. mačním servisu (RIS).
Informace o činnosti ELARD, návrh na předsednictví ČR Radim Sršeň z PS mezinárodní spolupráce informoval o činnosti ELARDu včetně návrhu místopředsednictví pro rok 2013 a předsednictví pro období 2014 a 2015. (Více v rozhovoru v tomto vydání ZV.) Předseda Winter poté seznámil s možností podat žádost o finance z programu podpory NNO na MZe, které rozděluje až 60 milionů za rok. Dále je možné čerpat finance na mezinárodní spolupráci z ministerstva zahraničních věcí. Na MMR jsou zjišťovány možnosti podpory i mimo program podpory NNO. Na zvýšení příjmu finančních prostředků ELARD Winter navrhl sjednocení členských příspěvků na člena, nikoliv na počet MAS. Sršeň upřesnil, že tato jednání již v organizaci probíhají, ale bez výsledků. Finanční prostředky na činnost jsou zajištovány také projektovou činností ELARD, kde je potřeba pokrýt platy dvou zaměstnanců, činnost předsedy a místopředsedy a režijní výdaje organizace. Vyjasnit financování a závazky mezinárodní organizace MAS Winter informoval, že příspěvek do rozpočtu ELARD jako místopředsedové (cca 10 tisíc EUR) by byl případně hrazen z rozpočtu organizace, který je z projektové činnosti (pokud by se nepodařilo získat jiné prostředky). Tímto navrhuje se o místopředsednictví ucházet. Dále je však podle něj nad rámec přednesených informací nutné požadovat finanční zprávu organizace, výroční zprávu, přehled závazků a aktivních projektů. Dále byl navržen vznik PS ELARD, která by zajistila kontrolu těchto dokumentů, jejich analýzu a přednesení závěrů a doporučujícího stanoviska výboru. Doporučující stanovisko by bylo již předem předneseno na jednání ELARD 5. 12. v Bruselu, kde bude o místopředsednictví pro rok 2012 jednáno a hlasováno. Sršeň navrhl schůzku se současným prezidentem ELARD na konferenci „Leader bez hranic 2012“, která bude konat 21. – 23. 11.
na Rejvízu. Na jednání by byly zajištěny požadované dokumenty a zodpovězeny dotazy. Sršeň v diskuzi upřesnil, že místopředsednictví, které se v návaznosti stává dvouletým předsednictvím, je variabilní a již v minulosti se stalo, že předsednická země odstoupila. Florian a Kulíšek upozornili, že musí být kladen velký důraz na analýzu financování a probíhajících projektů, pro definování rozhodnutí je třeba mít dostatečné podklady, aby nedošlo k problémům, hlavně finančním. Přednesli názor, že osoba zástupce v ELARD nemusí být striktně definována na jednání 5. 12. Pošmurný přednesl podpůrné stanovisko za Středočeský kraj, které souhlasí s podáním návrhu na místopředsednictví a konkrétně podpořil osobu Radima Sršně jako zástupce. Kulíšek prezentoval, že by osobu zástupce měl odsouhlasit nový výbor nebo valná hromada. V rámci diskuze bylo navrženo, že zástupce by měl být schválen valnou hromadou, která bude v březnu 2013. Vedení ELARDu – větší možnost prosazovat myšlenky NS MAS Krist podpořil myšlenku ve vedení ELARD jako možnost vlivu na orgány Evropské komise, pokud by orgány ČR nekomunikovaly či nebyly nakloněny předloženým podkladům, které podporují komunitně vedený místní rozvoj a MAS. Navrhoval by, aby zástupce měl v Bruselu již kontakty a byl obeznámen s místním prostředím. Sršeň upozornil, že je nutné na jednání ELARD vystoupit jako aktivní žadatel o předsednictví. Nelze vystupovat nerozhodně. Určení osoby, která by měla přímo zastupovat ELARD, by bylo bonusem při hlasování. Je nutné přistupovat zodpovědně, ale ne zdrženlivě. V diskuzi bylo dále navrženo, aby se přímo hlasovalo o kandidátovi na místopředsedu ELARD jmenovitě, dříve než na jednání v prosinci. Představení konkrétního kandidáta má určitou váhu při výběru místopředsednické země. Kandidáty za PS jsou Sršeň, Ku-
z jednání je zveřejněn na webových stránkách NS MAS v rubrice zápisy z jednání výboru. Předseda PS LEADER Jan Florian informoval o změně pravidel IV.1.1. a IV.1.2., které obsahují nové nutnosti – externí audit, konkurenční doložku, apod. Konečné znění pravidel nebylo projednáno pracovní skupinou, ale bylo upraveno až v rámci vnitřního připomínkového řízení na MZe. Některé pasáže bude proto nutné zkonzultovat s MZe a SZIF a bude vyžádáno upřesnění. Pokud mají MAS dotazy, tak je třeba je zaslat na PS a poté bude vyžádáno hromadné vyjádření. Nově bylo přistoupeno k sankcím typu X – srážka 1% z celkové alokace za rok na administraci za pochybení v administrativě (IV. Zprávy z pracovních skupin: 1.1.) bez předchozího varování (sankce D). Udělení sankcí je striktZměna pravidel pro LEADER ně dle znění pravidel. V diskuzi byl vznesen dotaz, jaký je vztah Jiří Krist informoval o jednání pracovní skupiny Vize a rozšíření, SZIF k nutnosti vyjádření na dotazy MAS. Pošmurný se vyjádřil, že která připomínkovala ISÚ a fiche nově navrhovaného PRV. Zápis SZIF není poradenským ani konzultačním střediskem pro MAS. líšek, Florian, Čarková a náhradník Charouzek – aktivní osoby na mezinárodní úrovni. Kulíšek nominaci v průběhu jednání stáhnul. Florian doporučil hlasování o konkrétním zástupci odložit do doby, než budou předloženy bližší podklady, aby výbor mohl odpovědně rozhodnout o kompetentním zástupci. Do té doby navrhuje pověřit jednáním užší skupinu složenou ze všech jmenovaných kandidátů. Většina zástupců ve výboru vyvolala hlasování o jmenovitém zástupci v ELARD. Výbor NS MAS poté schválil zastupování v ELARDu dosavadním zástupcem Radimem Sršněm do jednání valné hromady NS MAS ČR v březnu 2013.
Z prezentace F. Wintera k zapojení zemědělců do MAS Zpravodaj venkova (měsíčník SPOV ČR a NS MAS ČR) • č. 177 • 12/2012
Vzdělávání a nové členové Předseda Winter přednesl nabídku od Petra Hienla, který by chtěl začít za NS MAS spolupráci se středními školami (zemědělské školy), doporučil spolupráci s PS Vzdělávání, která je prozatím pod vedením KS Karlovarského kraje. Výbor přijal nového člena – MAS Brána Brněnska, která sice zatím nemá celistvé území, ale jeho doplnění je v jednání. Tato podmínka zatím není nutná (stále je výjimka přes jeden katastr). Příští hodnocení MAS: Posoudit podstatu, nikoliv formální kritéria Florian prezentoval stanovisko plzeňského krajského sdružení k hodnocení MAS: Kraj doporučuje pro všechna další hodnocení v rámci stálého a transparentního prostředí pro práci MAS, aby kritéria pro hodnocení a jeho dopad byla zveřejněna na začátku daného hodnoceného období, aby bylo přihlíženo ke specifikům a odlišnostem jednotlivých MAS a aby nebyl kladen nepřiměřený důraz na formální kritéria na úkor podstaty, tj. hodnocení skutečné činnosti MAS. Dále doporučil pro hodnocení využít návštěv na místě v jednotlivých MAS a to i průběžně. Toto stanovisko doporučil k usnesení všem krajským sdružením – poté bude předáno jako společné stanovisko na MZe. Další jednání se bude konat 11. 12. v okolí Olomouce nebo Brna. Ze zápisu Olgy Špikové zkrátil a upravil TSu
22 Návrh programu předsednictví ELARD: 1)	VÍCEFONDOVÉ FINANCOVÁNÍ – sledovat a upevňovat metodu LEADER/KVMR napříč Evropou i programy EU, zasadit se o co nejrychlejší spuštění dalšího období 2)	SJEDNOCOVÁNÍ – sjednocování kvalitativní úrovně LEADERu v Evropě a vzájemné předávání dobré praxe 3)	NOVÉ PARADIGMA EVROPSKÉ ZEMĚDĚLSKÉ POLITIKY – posun v chápání zemědělské politiky; „od podpory plochy k podpoře kvality“, podpora místní ekonomiky, podpora zdravé produkce regionálních potravin 4)	MLÁDEŽ NA VENKOVĚ – „mladí z center do regionů“ 5)	SÍŤOVÁNÍ A SPOLUPRÁCE – s jinými funkčními organizacemi (např. Prepare, Arc 2020), vymezit působnost jednotlivých organizací za současné integrace činnosti každé z nich 6)	ROZŠÍŘENÍ METODY LEADER – podporovat uplatňování metody LEADER s přesahem i mimo evropské území v rámci např. předvstupního jednání či rozvojové politiky 7)	ELARD jako žadatel a realizátor projektů – pracovat na možnosti podávat projekty evropského dosahu 8)	BÍLÁ MÍSTA – podpora pokrytí bílých míst, aby bylo možné rozšířit metodu LEADER územně i tematicky – podmínka úspěšného fungování metody LEADER/KVMR v rámci různých programů EU. Zdroj: Radim Sršeň
Integrované strategie území, které řídí neziskový subjekt MAS, nemusejí projít posouzením SEA Po dlouhém vyjednávání a projednávání na MŽP ve spolupráci se Svazem měst a obcí ČR a jejich legislativním oddělením je pro nás zásadní stanovisko, že posouzení SEA se k Integrovaným strategiím území (ISÚ) území působnosti MAS nebude muset zpracovávat. §3 písm. b) zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“) říká, že dle tohoto zákona se rozumí koncepcí strategie, politiky, plány nebo programy zpracované nebo zadané orgánem veřejné správy a následně orgánem veřejné správy schvalované nebo ke schválení předkládané. Integrované strategie území (ISÚ) působnosti místní akční skupiny jsou: A)	Zpracované neziskovou organizací (občanské sdružení, obecně prospěšná společnost či zájmové sdružení právnických osob) na základě komunitního projednání v regionu s definováním základních potřeb regionu na základě požadavku Článku 29 Ustanovení společných nařízení Evropské komise.
ce, které stanoví rámec pro budoucí povolení záměrů uvedených v příloze č. 1. Integrovaná strategie území nezakládá ani nestanovuje rámec pro budoucí povolení záměrů, jedná se o definici potřeb regionu a následnou finanční a rozpočtovou koncepci, jejíž posouzení je ze zákona vyjmuto. Stanovisko MŽP, že posouzení SEA se k Integrovaným strategiím území (ISÚ) území působnosti MAS nebude muset zpracovávat, je přímo závislé na níže uvedeném textu usnesení zastupitelstva při finálním schvalování strategie zastupitelstvem: 1) Zastupitelstvo obce (městyse, města) souhlasí se zařazením správního území obce (městyse, města) XXX do území působnosti Integrované strategie území regionu XXX na období 2014–2020 realizované místní akční skupinou XXX. 2) Zastupitelstvo obce (městyse, města) potvrzuje soulad Integrované strategie území regionu XXX na období 2014–2020 s rozvojovými (strategickými) dokumenty obce.
V případě, že má obec nemá rozvojový (strategický) dokument, tedy územně plánovací dokumentaci, program rozvoje B)	Zadané ke zpracování místním partnerstvím (místní akční skuvenkova, strategii rozvoje obce apod., bude text bodu 2) zaměpinou), tedy uskupením vytvořeném na principu odspodu ze něn za text: soukromého sektoru (podnikatelé a NNO) > více jak 50 % a veřejného sektoru > 49 % a méně 2) Zastupitelstvo obce (městyse, města) potvrzuje soulad InC)	Finální verze je schvalována rozhodovacím orgánem místní tegrované strategie území regionu XXX na období 2014–2020 akční skupiny – předtím probíhá její schvalování všemi sektory s rozvojovými záměry obce. včetně obcí, na jejichž území místní akční skupina působí. Znění usnesení je zároveň odsouhlaseno MZe ČR a CP SZIF PraD)	Ke schválení je předkládána neziskovou organizací, která ha k podpisu jednotlivými obcemi na územní MAS a bude požastrategii zpracovávala. dováno jako součást schvalovacího procesu ISÚ. V případě, že by zastupitelstva schválila jiný text – např. schváJelikož Místní akční skupina ani nezisková organizace není orgánem veřejné zprávy, dle výše uvedeného § 3 zákona se tedy na lila strategii jako takovou nebo i třeba realizaci strategie na svém Integrovanou strategii území zpracovávanou místní akční skupi- území, je následně nutno SEA zpracovávat. Text usnesení je tedy ZÁVAZNÝ a bude součástí metodiky tvorby ISÚ i s upozorněním na nou se povinnost zpracování posouzení SEA nevztahuje. Dle znění § 10a odst. (1) písm. a) jsou předmětem posuzování jeho závaznost. Zdroj: NS MAS vlivů koncepce na životní prostředí podle tohoto zákona koncepZpravodaj venkova (měsíčník SPOV ČR a NS MAS ČR) • č. 177 • 12/2012
Podpora Evropské rady územnímu rozvoji ARC 2020 v posledním listopadovém týdnu vřele uvítal zprávu, že Rada ministrů dosáhla dohody o předpisech týkajících se územního rozvoje. Tyto předpisy, které mají rovněž podporu v Evropském parlamentu, poskytují základ pro dosažení mnohem integrovanějšího přístupu k místnímu rozvoji v celé Evropě od roku 2014, než bylo možné v rámci režimu roztříštěných akcí v rámci různých fondů EU. Podstatou návrhu je, že Komunitně vedený místní rozvoj (KVMR) by měl být přijat jako rozšířený prostředek distribuce všech hlavních rozvojových fondů – Regionálního, Soudržnosti, Sociálního, Rozvoje venkova a Rybolovu. KVMR navazuje na zkušenosti programu LEADER pro rozvoj venkova, ale měl by umožnit místním akčním skupinám oproti dnešku pružněji implementovat prostředky nejen z rozpočtu venkova, ale také tam, kde je to vhodné, z dalších významných zdrojů. Toto je součást větší změny politiky navrhované Komisí, která je vidět na úrovni EU při přípravě Společného strategického rámce pro pět hlavních fondů. Při přípravě národní Dohody o partnerství by každý členský stát měl ukázat, jak Společný strategický rámec bude realizován v této zemi, a odraz této Dohody o partnerství v rámci operačních programů vztahujících se ke každému hlavní fondu. Příležitost pro renesanci rozvoje venkova. Vize územního rozvoje Evropské rady může přispět mocně k renesanci ven-
kovských oblastí, které ARC obhajuje jako klíčový prvek oživení v Evropě. To může vést k tomu, po čem voláme, a sice k vytvoření ve všech venkovských sub-regionech Evropy, které potřebují integrovaný místní rozvoj, rodiny místních akčních skupin nebo sub-regionálních rozvojových agentur, které jsou schopny distribuovat všechny relevantní opatření a zdroje v rámci venkovského fondu a dalších evropských a národních fondů, a které nejsou omezeny hranicemi mezi městskými a venkovskými oblastmi. Toto je vize ARC. Není to jisté. Pouze venkovský fond zavazuje členské státy, aby zavázaly minimálně 5 % finančních prostředků pro KVMR, ale ani zde dosud neexistuje návod na rozsah opatření, která mohou být distribuována v sub-regionálních partnerstvích. V ostatních velkých fondech, KVMR je prostě možnost, kterou členské státy mohou nebo nemusí využít. Vyzýváme členské státy, aby pochopily skutečný potenciál integrace mezi hlavními fondy a multi-financovaných sub-regionálních partnerstvích a strategiích. Naléhavě žádáme Komisi, aby brzy předložila rozhodující vodítko k přechodu od metody LEADER ke KVMR partnerství. Hledáme pro naší vlastní širokou škálu partnerských organizací možnost připravit se na plnou účast v těchto budoucích partnerstvích. Zdroj: ARC 2020, in. NS MAS ČR (CLLD – ARC reaction to EC decision 211112)
MAS z Olomouckého kraje vyjasňovaly aktuální vztahy se SZIF a krajem v Sobotíně Zástupci místních akčních skupin z Olomouckého kraje se setkali 6. a 7. listopadu se zástupci RO SZIF Olomouc, aby si vyjasnili aktuální vtahy s administrací projektů LEADER. S vedením regionální platební agentury probírali zejména nejčastější chyby MAS při administraci projektů žadatelů a diskutovali nově zavedené sankce za pochybení v administraci projektů. S pracovníky krajského úřadu zase diskutovali možnosti financování MAS na oplátku se spoluprací s krajským úřadem na různých analýzách. Pro MAS je v současné době důležitá příprava integrovaných strategií na období 2014–2020 a stejně jako v roce 2006 a 2007 očekávají od krajů podporu, protože MAS by se měly stát ještě důležitějším prvkem v regionálním rozvoji. Akci doprovázela exkurze po úspěšných projektech v regionu pořádající MAS Šumperský venkov a představení aktuální činnosti všech MAS, protože podobné setkání, na které měli manažeři MAS více času, se uskutečnilo před rokem. Seminář zaštítila Celostátní síť pro venkov a nechyběli ani pracovníci ministerstva zemědělství, krajských agentur pro zemědělství a venkov, dostavili se i starostové obcí. Po skončení akce také zasedli členové předsednictva krajského Spolku. TSu Zpravodaj venkova (měsíčník SPOV ČR a NS MAS ČR) • č. 177 • 12/2012
Divocí koně se vracejí. Díky mezinárodnímu projektu společnosti Česká krajina Divocí koně byli po tisíce let součástí české přírody. Nyní se připravují na svůj velký návrat. Počítá s tím mezinárodní projekt, na kterém se podílí ochranářská společnost Česká krajina. „Divocí koně byli v Evropě v minulých staletích vyhubeni. Jejich geny však přežily v některých primitivních plemenech koní,“ říká Dalibor Dostál, ředitel ochranářské společnosti Česká krajina. Zpětným křížením zvířat, která si uchovala největší část genetické výbavy divokých koní, lze podle odborníků získat zvířata, která budou odpovídat původním divokým koním svým vzhledem, velikostí, zbarvení, chováním i nenáročností na pastviny. Projekt bude pracovat se dvěma primitivními plemeny koní, která mají blízko k původním divokým koním. Jedním z nich je Hucul, plemeno pocházející původně z Karpat, které má velmi blízko k původnímu lesnímu divokému koni. Druhým je Exmoor pony pocházející z britských ostrovů, kde toto plemene od konce doby ledové téměř nedoznalo změn. Společnost Česká krajina spolupracuje na projektu se dvěma partnery. Jednak s vybranými chovateli Huculských koní z České republiky, dále s holandskou Tauros Foundation, která má dlouholeté zkušenosti s chovem Exmoorských pony. Odborníci z této organizace se navíc velmi intenzivně zabývají hledáním nevhodnějších plemen koní pro zpětné šlechtění evropského divokého koně. V prvních letech budou zvířata chována v rozsáhlých ohradách. Pro další chov budou vybíráni jedinci, kteří mají nejvíce divokých znaků. Dlouhodobým cílem je získat koně, kteří jsou maximálně podobní původním stádům obývajícím Evropu. Pokus o zpětné vyšlechtění divokého koně se uskutečnil již ve 30. letech 20. století v Polsku. Jeho výsledkem je Konik. Nové vědecké poznatky, včetně metod analýzy DNA, však ukázaly, že Konik není v mnoha ohledech původním divokým koním Evropy pří-
liš podobný. „Z nejnovějších vědeckých výzkumů je jasné, že Konici nemají nic společného s původními divokými koňmi,“ říká Henri Kerkdijk z Tauros Foundation. „Právě Exmoor pony je nejbližším příbuzným divokých koní, kterého máme. Vyplývá to z výzkumu nálezů kostí, zubů, rozborů DNA i historických dokumentů,“ dodal Henri Kerkdijk. Huculští koně chovaní v České republice mají také řadu genů původních lesních divokých koní. Ale v rámci záchrany tohoto plemene byli v minulých desetiletích kříženi s řadou dalších plemen koní, například s Haflingem, Norikem nebo Fjordem. Nyní by proto zpětné křížení mělo vybrat zvířata, která mají co nejvíce genů původních divokých koní. Projekt společnosti Česká krajina bude ve spolupráci s vědci také sledovat, jak se obě plemena koní, tedy Huculové a Exmoor pony, dokáží adaptovat na prostředí střední Evropy, její klima i typ pastvin. Česká republika leží zhruba uprostřed mezi oblastmi výskytu obou plemen koní (vzdálenost z Prahy do jádrové oblasti výskytu Huculů je zhruba 1070 km, vzdálenost do jádrové oblasti výskytu Exmorských pony je přibližně 1020 kilometrů. Na adaptaci obou plemen koní a místní prostředí proto bude záležet, se kterým plemenem se bude dále pracovat v rámci projektu návratu divokých koní v České republice. Projekt je naplánován na patnáct až dvacet let. V celé Evropě v současnosti vymírají desítky druhů živočichů a rostlin vázaných na přírodní louky. Projekty zaměřené na návrat divokých koní, ale i dalších velkých kopytníků, jsou podle vědců nejefektivnější a také nejlevnější cestou, jak cenné ekosystémy bezlesí zachránit a udržovat. Dalibor Dostál, ředitel společnosti Česká krajina, dalibor.dostal@ceska-krajina.cz
Finanční konference SMO: Využijme evropské peníze Reformy ano, ale uváženě! efektivně a odpovědně!
Dalším tématem konference byly probíhající reformy. Letošní reformní snahy vlády ve jménu úspor se podle přítomných odráží hlavně v rozpočtech obcí. Starostové navíc upozorňují, že vzájemná neprovázanost reforem ohrožuje stabilitu výkonu veřejné správy v území. Předseda Svazu Dan Jiránek na jednání za přítomnosti členů Parlamentu, ministra životního prostředí Tomáše Chalupy a náměstků z dalších resortů zopakoval: „Svaz opětovně žádá vládu a zástupce všech politických stran, aby jakékoli reformy připravovali uváženě, zvažovali systémové i ekonomické dopady a svými Obce mají zodpovědnost za rozvoj rozhodnutími neoddalovali výkon veřejné správy občanům! VýsleS přípravou na nadcházející období čerpání evropských dotací dek sociální reformy I. nakonec hovoří za vše.“¨ upozorňuje Svaz příslušná ministerstva na nutnost zohlednit potřeby měst a obcí, a to formou partnerství. Jejich role v území je poVeřejné zakázky: Kvalita musí dle ústavy nezastupitelná, a proto je nezbytné, aby byly vytvořeny zvítězit namísto nejnižší ceny podmínky pro možnost obcí koordinovat aktivity jak na daném úzeNapříč jednotlivými bloky konference zaznělo, že starostové odmí, tak za jeho hranicemi. Současné nastavení administrace peněz mítají časté nálepkování svých kolegů za korupčníky, zločince nez evropských fondů jim v tom příliš nepomáhá. Situaci v mnoha obbo zloděje. Starosta obce Příšovice Antonín Lízner za všechny přících shrnul předseda Svazu Dan Jiránek: „Bohužel obce často netomné konstatoval: „Je tristní, že starostové jsou vždy, když vznevědí, co obsahují žádosti neziskovek či podnikatelů sídlících v jejich sou jakékoli připomínky k návrhu zákona o obcích nebo i zákona katastru. Záměry těchto subjektů tak snadno mohou jít proti pláo veřejných zakázkách, byť i sebevíc logické, hned označováni za nům obce, která chce například podporovat lázeňství a podnikatel korupčníky a svazové připomínky jsou odmítány s odůvodněním, přitom dostane dotaci na likvidaci pneumatik. Obce také mnohdy že nejsou v souladu s protikorupční strategií vlády.“ netuší, co chystají jejich sousedé.“ Starostové by tak právě proto, Účastníci konference v této souvislosti upozorňují na širokosáhže jsou za rozvoj svého území odpovědní, jednoznačně přivítali lý dopad protikorupčních úprav v legislativě. Dan Jiránek poukazumožnost ovlivnit, co se bude na jejich území či v okolí rozvíjet. je také na úskalí současného nastavení veřejných zakázek: „Žádná novela zákona nebude nikdy naprosto bezchybná, nicméně aplikaDotace kde jsou skutečně potřeba ce té k veřejným zakázkám v praxi způsobuje, že se téměř bojíme Místopředseda Evropského parlamentu a místopředseda Svazu zakázky vypisovat. Důsledkem tak není zabránění manipulace se pro evropské záležitosti Oldřich Vlasák navíc připomíná: „Je nezakázkami, ale jejich razantní pokles až o 82 % oproti loňskému smírně důležité směřovat evropské dotace do oblastí, kde jsou skuroku, který má bohužel přímý dopad na HDP.“ Starostové by jedtečně potřeba, a zároveň nastavit systém tak, aby se zamezilo podnoznačně přivítali, aby zákon nekomplikoval obcím zadávání veřejpoře nesmyslných a předražených projektů, které ve skutečnosti ných zakázek a umožňoval jim upřednostnit kritérium kvality prožádný přínos nemají.“ Svaz proto představuje příslušným orgánům vedení před kritériem nejnižší nabídkové ceny. Zdroj: SMO návrhy na efektivní meziobecní spolupráci v rámci území správních obvodů ORP a prosazuje sjednocení postupů jednotlivých orgánů http://www.smocr.cz/cz/publikace/tiskove-zpravy/vyuzijme-evropske-penize-efektivne-a-odpovedne.aspx s důrazem na maximální uživatelskou vstřícnost vůči žadatelům. Starostové obcí a měst, kteří se 30. listopadu zúčastnili XV. celostátní finanční konference Svazu měst a obcí ČR, nekompromisně trvají na tom, aby se zjednodušil a zefektivnil systém administrace evropských dotací. Zároveň vyjadřují zásadní nespokojenost s postupem přípravy a schvalování návrhů reforem, které směřují k centralizaci státní správy. Důrazně odmítají, aby stát řešil problémy s příjmy a výdaji státního rozpočtu jako celku na úkor měst a obcí, a tím jejich obyvatel.
Závěry z XV. celostátní finanční konference Svazu měst a obcí ČR „Úspory státu = náklady obcí?“ (29. – 30. listopad 2012, Praha)
1.	Reformy a dopady na obce Účastníci konference konstatují, že reformní procesy, které jsou uspěchané a nedostatečně připravené, mají závažné negativní dopady na obce a služby, které poskytují občanům; příkladem je sociální reforma, jejímž výsledkem je rozbití stávajícího funkčního modelu, zpřetrhání vazeb mezi sociální prací a motivující výplatou sociálních dávek, což nevede k úsporám, ale naopak k neefektivitě a nehospodárnosti celého systému. Účastníci konference zároveň odmítají, aby starostové byli a priori podezříváni z podpory korupce, kdykoli vznesou věcné a logické připomínky, např. k zákonu o obcích nebo o veřejných zakázkách, a upozorňují na negativní dopady nedomyšlených protikorupčních úprav v legislativě, které nejenže nejsou schopny korupci zabránit, ale znemožňují faktický výkon jejich samosprávných kompetencí, a v konečném důsledku prostor pro korupci spíše rozšiřují. Účastníci konference proto žádají a) z hlediska reformních snah a převodu kompetencí:
–	vládu a poslance všech politických stran, aby jakékoli reformy připravovali uváženě, zvažovali systémové dopady a svými rozhodnutími neoddalovali výkon veřejné správy občanům; podporují proto výzvu obcí s pověřeným obecním úřadem na zastavení dokončení II. fáze reformy veřejné správy a vyzývají k tomu, aby nejprve byla dokončena reforma ústřední státní správy; –	ministerstvo práce a sociálních věcí, aby řešilo závažné nedostatky ve funkčnosti jednotného informačního systému a zajistilo provázanost mezi sociální prací a výplatou sociálních dávek včetně nastavení motivačních prvků pro klienty a poskytlo obcím informační a statistické výstupy; –	ministerstvo práce a sociálních věcí, aby urychleně navrhlo legislativní řešení pro pokračování veřejné služby a zároveň snížilo administrativní zátěž obcí při jejím zajišťování; –	ministerstvo školství, aby se reforma financování regionálního školství odvíjela zejména od parametru dostupnosti a kvality vzdělávání, nevedla k destrukci sítě škol a nezvyšovala finanční nároky na zřizovatele a rodiče žáků; –	ministerstvo pro místní rozvoj, aby upustilo od přípravy centralizace stavebních úřadů; b) z hlediska financování: –	opakovaně vládu, aby nerezignovala na výběr daní z příjmů fyzických osob;
–	jednotlivá ministerstva a poslance i senátory, aby při přípravě –	ministerstvo vnitra, aby při hledání nového modelu financování legislativy byly zohledňovány dopady do rozpočtů obcí a měst přeneseného výkonu státní správy byla posílena odměna za výkon; jako příjemců i jako plátců; –	kraje, aby naplňovaly závazek vyčlenění určitého objemu finač–	ministerstvo financí, aby nalezlo řešení, jak v rozpočtovém urních prostředků na realizaci Programu obnovy venkova daný při čení daní posílit vazbu mezi výnosem daní z příjmů a skutečpřevodu financování tohoto programu z ministrerstva pro místným místem podnikání; ní rozvoj.
2.	Příprava na čerpání zdrojů z EU po roce 2013 Účastníci konference oceňují –	dlouhodobou úzkou spolupráci s ministerstvem pro místní rozvoj a ministerstvem zemědělství při přípravě na příští programové období pro čerpání evropských prostředků. Účastníci konference žádají –	ministerstvo pro místní rozvoj, aby zapracovalo ucelenou pozici Svazu k územní a urbánní dimenzi, definující postavení a role měst a obcí v budoucím období, do relevantních strategických a programových dokumentů; –	ministerstvo pro místní rozvoj, aby jako národní koordinátor přípravy na budoucí programovací období dbalo na vyčlenění dostatečného objemu finančních prostředků na řešení potřeb měst a obcí, včetně vytvoření jednoduchého implementační-
3.	Ostatní problematika Účastníci konference žádají –	ministerstvo financí, aby v novém zákoně o loteriích potvrdilo roli obcí v povolovacím procesu výherních hracích přístrojů a jiných technických herních zařízení; dále aby zvýšilo podíl z dílčích odvodů za provozování výherních hracích přístrojů a jiných technických herních zařízení do rozpočtu obcí; –	ministerstvo pro místní rozvoj, aby připravilo nový zákon o veřejných zakázkách, který by nekomplikoval obcím zadávání veřejných zakázek, např. umožňoval pro hodnocení veřejné zakázky využití kritéria kvality, nikoliv jen kritérium nejnižší nabídkové ceny, a umožňoval vyřadit uchazeče, kteří v předchozích smluvních vztazích se zadavatelem prokazatelně neplnili své závazky;
Podstatné je nastavení spravedlivých podmínek, které zajistí evropskému zemědělství konkurenceschopnost Diskuze k vybraným aspektům legislativních návrhů k budoucí podobě Společné zemědělské politiky (SZP) byla předmětem dvoudenního jednání Rady ministrů pro zemědělství a rybářství, které se konala na konci listopadu v Bruselu. Předmětem jednání ministrů byly reformní návrhy k přímým platbám, rozvoji venkova a společné organizaci trhu. Diskuze k těmto tématům se nesla v duchu zatím neuzavřených jednání Evropské rady k otázkám Víceletého finančního rámce EU na roky 2014 – 2020. „Nebráníme se snížení objemu celkového rozpočtu pro nadcházející období. Podstatná není samotná výše prostředků, ale nastavení spravedlivých podmínek tak, aby bylo možné zajistit konkurenceschopnost evropského modelu zemědělství vůči třetím zemím,“ řekl ministr Bendl s tím, že by zemědělci ze starých a nových zemí Evropské unie měli mít rovnocenné podmínky. S otázkou konkurenceschopnosti velmi úzce souvisí i obava ČR z navrženého snížení prostředků na politiku rozvoje venkova. „Jsem přesvědčen, že politika rozvoje venkova je prostředkem pro požadovanou větší efektivitu, konkurenceschopnost a modernizaci Společné zemědělské politiky,“ uvedl ministr Petr Bendl.
ho systému umožňujícího vliv měst a obcí na průběh čerpání; –	vládu ČR, aby zjednodušila a zefektivnila systém administrace operačních programů, sjednotila postupy jednotlivých řídicích a kontrolních orgánů, a zajistila maximální uživatelskou vstřícnost vůči žadatelům; –	ministerstvo zemědělství, aby vyčlenilo nejméně 50 % z prostředků Programu rozvoje venkova na rozvoj obcí a různé typy podnikatelských aktivit na venkově; –	ministerstvo vnitra a ministerstvo pro místní rozvoj, aby podpořila řešení integrovaného rozvoje území menších obcí na úrovni správního obvodu ORP s nastavením koordinačních a rozhodovacích mechanismů prostřednictvím sborů starostů, aby tyto mechanismy umožnily vytvoření pevného základu systémově pojaté meziobecní spolupráce, a to nejen pro účely čerpání fondů EU, ale do budoucna i pro výkon veřejné správy.
–	ministerstvo pro místní rozvoj, aby v zákoně o zadávání veřejných zakázek vypustilo ustanovení o nutnosti zrušit výběrové řízení, pokud zadavatel obdrží pouze jednu nabídku (např. bankovní, právní a sociální služby…); –	vládu ČR, aby legislativně stanovila povinnou lhůtu pro vyjádření ÚOHS při řízení ve věci veřejných zakázek; –	ministerstvo vnitra, aby obce a města mohly čerpat údaje z evidence obyvatel a základních registrů i pro výkon samostatné působnosti; –	ministerstvo dopravy, aby zajistilo provázanost registru vozidel se základními registry. Účastníci konference podporují, aby dílčí odvody z provozování sportovních a kursových sázek byly určeny přímo na podporu sportu mimo rozpočty obcí. K tématu rozvoje venkova se rovněž uskutečnilo setkání iniciované rakouskou stranou, jehož výstupem je společná deklarace zainteresovaných států apelující na přehodnocení krácení prostředků navrženého pro tuto oblast. Dále se jednalo o ozelenění v rámci SZP, jež by do budoucna mělo být součástí přímé platby. Česká agrární diplomacie dlouhodobě prosazuje, aby toto opatření bylo dobrovolné. „Podle našeho názoru by mělo být čistě rozhodnutím zemědělce, jestli bude plnit podmínky ozelenění, a žádat tak o tento druh platby,“ řekl Petr Bendl. Zdroj: MZe
Resort zemědělství ušetří v letech 2010 – 2016 skoro 16 miliard korun Ministr zemědělství Petr Bendl představil podrobnosti transformace organizací podřízených ministerstvu zemědělství. Díky ní bude resort i v dalších letech pokračovat ve snižování provozních a správních nákladů. „O transformaci resortu se dlouho mluvilo, ale dosud nikdo nenašel odvahu se do tohoto, pro leckoho bolestivého procesu pustit. Chci ovšem zdůraznit, že transformace není primárně motivována úsporami, ale že je naopak naším příspěvkem ke splnění jedné z hlavních priorit vlády. Mám na mysli redukci státní správy a snižování administrativní náročnosti ve všech oblastech života, podnikáním počínaje,“ říká k důvodům transformace ministr Petr Bendl. Rozsáhlý proces transformace je rozčleněn do celkem pěti pilířů, z nichž některé jsou již několik měsíců v realizační fázi, další těsně před ní a na posledních se začíná pracovat v těchto dnech. Těmito pilíři jsou: –	Transformace Pozemkového fondu České republiky (PF) sloučením s pracovišti pozemkových úřadů za vzniku Státního pozemkového úřadu České republiky (SPÚ) –	Restrukturalizace dozorových organizací –	Transformace kontrolní činnosti v oblasti Cross Compliance na Státní zemědělský intervenční fond –	Začlenění Agentur pro zemědělství a venkov (AZV) do Státního zemědělského intervenčního fondu a Ústředního pozemkového úřadu –	Transformace aplikovaného výzkumu v gesci zadavatele Po úplném dokončení transformace se provozní a správní náklady ministerstva a jemu podřízených organizací sníží až o 3,2 miliardy korun ročně oproti nákladům roku 2009. Celkem tak v letech 2010 až 2016 resort ušetří skoro 16 miliard korun oproti stavu, kdy by po stejné období vydával prostředky stejně jako v roce 2009. „Dnes už nemůžeme vystačit s plošnými škrty, které se daly provést v letech 2010 až 2012, kdy šéf každého úseku nebo oddělení dostal za úkol škrtnout třeba desetinu prostředků. Potenciál těchto extenzivních opatření je už vyčerpán, a proto je nutné pustit se do zásahů do jednotlivých procesů, konkrétních právních předpisů, nalézt existující duplicity nebo možná celé zbytečné agendy,“ vysvětluje Petr Bendl a na závěr dodává: „Tam kde slučujeme organizace poskytující zemědělcům jistý okruh poradenských služeb, je přitom neoddiskutovatelným předpokladem, že transformace nezhorší rozsah a kvalitu poskytovaných služeb.“ Zdroj: MZe
Použité zkratky uvedeny na další straně
Resortní instituce MZe instituce před instituce po činnosti před restrukturalizací činnosti po restrukturalizaci restrukturalizací restrukturalizaci PF správa státního zemědělského majetku správa státního zemědělského majetku a výkon státní SPÚ správy PÚ výkon státní správy SVS agenda plynoucí z resortní legislativy agenda plynoucí z resortní legislativy zaměřená SVS na kontrolní činnost v živočišné produkci ČPI agenda plynoucí z resortní legislativy 5 SVÚ agenda plynoucí z resortní legislativy agenda plynoucí z resortní legislativy ? SVÚ ÚSKVBL specificky zaměřený správní úřad ÚSKVBL SRS agenda plynoucí z resortní legislativy agenda plynoucí z resortní legislativy zaměřená ÚKZÚZ na kontrolní činnost v rostlinné produkci ÚKZÚZ agenda plynoucí z resortní legislativy SZPI agenda plynoucí z resortní legislativy kontrolní činnost v oblasti potravin SZPI AZV kontrola národních dotací, poradenství poradenství a kontrola evropských i národních dotací, SZIF (MZe) CC SZIF kontrola evropských dotací VÚ meliorací a ochrany půdy, v.v.i. VÚ potravinářský Praha, v.v.i. VÚ rostlinné výroby, v.v.i. možné sjednocení podle zaměření; uvedení vybraných VÚ veterinárního lékařství, v.v.i. ? VÚ agend do vnitřního sektoru VÚ zemědělské techniky, v.v.i. VÚ živočišné výroby, v.v.i. VÚ lesního hospodářství a myslivosti, v.v.i. Zpravodaj venkova (měsíčník SPOV ČR a NS MAS ČR) • č. 177 • 12/2012
Použité zkratky: PF = Pozemkový fond PÚ = Pozemkový úřad SVS = Státní veterinární správa ČR ČPI = Česká plemenářská inspekce SVÚ = Státní veterinární ústav ÚSKVBL = Ústav pro státní kontrolu eterinárních biopreparátů a léčiv SRS = Státní rostlinolékařská správa ÚKZÚZ = Ústřední kontrolní a zkušební ústav zemědělský SZPI = Státní zemědělská a potravinářská inspekce AZV = Agentura pro zemědělství a venkov (organizační součást MZe) SZIF = Státní zemědělský intervenční fond VÚ = výzkumný ústav
V Praze se uskuteční konference Farmářské trhy – Quo vadis?
Státní podnik Lesy České republiky (LČR) má podepsané všechny smlouvy z miliardového tendru na lesní práce a prodej dřeva v letech 2013 až 2017. Nejvíce jednotek získala firma Progles, a to čtyři. LČR také uzavírají smlouvy s firmami, jež budou dočasně pracovat na 29 jednotkách, kde dosud pracovala zkrachovalá společnost Less & Forest. Sdělil to mluvčí Lesů ČR Zbyněk Boublík. LČR patří polovina lesů vzemi. Tendr na léta 2013 až 2017 se týkal zhruba pětiny území státních lesů a měl odhadovanou celkovou hodnotulesnických prací 2,57 miliardy korun bez DPH.
Národní zemědělské muzeum s podporou ministerstva zemědělství uspořádá 11. prosince již druhou konferenci o farmářských potravinách a nových trendech prodeje na farmářských trzích. Akce s názvem „Farmářské trhy – Quo vadis?“ se uskuteční na půdě sídla pořadatelské organizace, konkrétně na pražské Letné (Kostelní 44, Praha 7) v čase od devíti hodin. Konference naváže na závěry loňského úspěšného setkání, které apelovalo například na potřebu vzniku Asociace farmářských trhů či vyzdvihlo nezbytnost jasného původu a historie prodávaných tuzemských výrobků jako základní podmínku dalšího rozvoje trhů. Nadcházející konference se pokusí zhodnotit vývoj v této oblasti – bude reflektovat i kritické názory, zájem spotřebitelů, přínosy z pohledu jednotlivých aktérů apod. Hovořit se bude i o tom, jaké nové trendy v prodeji farmářských potravin nacházejí v současné době největší uplatnění, a jaký se dá očekávat jejich další vývoj. Na konferenci se v úvodu představí také nově založená Asociace farmářských trhů. Hlavními tématy letošního setkání bude kvalita potravin, důvěryhodnost farmářských trhů a rozšiřování dalších forem prodeje – kamenné prodejny, prodej ze dvora, bedýnky, dodávky z farem do restaurací aj. V dopoledním panelu jednotliví řečníci nabídnou různé pohledy na poslední vývoj v oblasti farmářských trhů, chybět opět nebudou aktuální výsledky ze spotřebitelského výzkumu, jenž uskutečnila Přírodovědecká fakulta Univerzity Karlovy, svůj pohled nabídnou pěstitelé ovoce, představí se nové iniciativy v rámci farmářských trhů, zazní pohled kontrolních orgánů na kvalitu prodávaných produktů a prostor bude i na diskuzi. Odpolední program se pak více zaměří na alternativní formy prodeje, fenomén „farmářských obchodů“ apod. Zájem jistě vzbudí i autentická prezentace zkušeností z prodeje farmářských výrobků v Německu. Očekává se rovněž živá debata ovlivněná pohledy a zájmy jednotlivých zástupců na škále výrobce – prodejce – organizátor – místní samospráva – spotřebitel, a to jak během předchozích bloků, tak i v průběhu závěrečné panelové diskuse. Bližší informace budou průběžně zveřejňovány na www.konferenceft.cz, zde je také možné se přihlásit k účasti prostřednictvím interaktivního registračního formuláře. Konference je otevřená všem zájemcům, kteří budou chtít využít možnosti uplatnit při této jedinečné příležitosti své názory a zkušenosti a podílet se tak i na formulaci závěrů a doporučení nejen pro Ministerstvo zemědělství ČR. Ing. Josef Sléha, CSc., vědecký sekretář konference, sleha@sympex.cz
Několikaměsíční zpoždění Podpisem smluv podnik podle Boublíka v dostatečném předstihu ukončil veřejnou zakázku a zajistil tím kontinuální pokračování prací v lesích v nejbližším období. V minulých letech uzavírání smluv na daný rok pravidelně nabíralo několikaměsíční zpoždění. Kontrakty se mnohdy podepisovaly až začátkem kalendářního roku, což dřevaři kritizovali. Za firmou Progles v tendru 2013+ získaly po třech jednotkách firmy Lesní společnost Ledeč nad Sázavou, Solitera a Kloboucká lesní. Další tři firmy mají dvě jednotky a 11 firem má po jedné. Společnosti Wotan Forest a Uniles z impéria podnikatele Andreje Babiše mají celkem tři jednotky. Firma může odstoupit Počty podepsaných smluv u jednotlivých firem mnohdy neodpovídají tomu, jak se firmy s cenovými nabídkami umístily při otevření obálek. Například firma Progles získala sedm prvních míst, smlouvy ale uzavřela jen čtyři. Na pěti jednotkách dala nejlepší nabídku společnost KHL-EKO, ale smlouvu nemá žádnou. KHL-EKO je spojená se zkrachovalým holdingem Less. Firma může z prvního místa odstoupit, smlouvu pak může uzavřít další v pořadí. Celkem se o zakázky ucházelo 30 subjektů, které podaly celkem 268 nabídek, tedy průměrně 8,65 nabídek na jednu jednotku. Práce na 29 územních jednotkách po Less & Forest, která byla největším obchodním partnerem LČR, budou do konce května 2013 dočasně dělat firmy vybrané takzvaným jednacím řízením bez uveřejnění. „K dnešnímu dni bylo v těchto řízeních podepsáno již 12 smluv. Zbytek smluv by měl být uzavřen do konce listopadu,“ uvedl mluvčí. Podnik podle něj současně uveřejnil předběžné oznámení nutné pro vyhlášení otevřeného tendru na těchto jednotkách. Tendr chtějí LČR zahájit v polovině prosince, smlouvy z něj budou uzavírat s účinností od 1. června 2013 na dobu od sedmi měsíců do tří let a sedmi měsíců. Zdroj: www.agris.cz
Církevní restituce přede dveřmi: co přinesou obcím? Kudy kam, český a moravský venkove?!
aneb debata starostů s prezidentskými kandidáty
Seminář z cyklu „Starostovský informační servis 2012“ Na listopadové schůzi Poslanecké sněmovny byl po více než dvou desetiletích marných snah schválen zákon o majetkovém vyrovnání s církvemi a náboženskými společnostmi. Nyní čeká již jen na podpis prezidenta republiky. Co lze očekávat poté, co nabude platnosti? Jaké důsledky mají církevní restituce pro obce a města? Odpovědi na tyto a další závažné otázky nabídnou panelisté zvučných jmen na jednom z našich posledních letošních diskuzních seminářů
Již zanedlouho budou občané v České republice ve volbách vybírat nového prezidenta. Tato historicky první příležitost, kdy se přímá demokracie rozšiřuje i na prezidentské volby, je také výzvou veřejně prodiskutovat s prezidentskými uchazeči zásadní otázky budoucnosti naší země. Starostové jako reprezentanti obcí a měst jsou tradičně důležitými aktéry veřejného dění. I proto vznikla myšlenka veřejné debaty starostů s prezidentskými kandidáty. Starostové si tak budou moci udělat kvalifikovaný úsudek o zdatnosti a schopnostech jednotlivých uchazečů. Dalším cílem je opětovně povýšit téma venkova tak, aby jeho problémy uchazeči o vrcholný post v systému výkonné moci objektivně vnímali. Regiony naší země si pozornost zaslouží!
Hotel Jalta – Václavské náměstí v Praze
hotel Jalta na Václavském náměstí v Praze úterý 4. prosince 2012 od 14:00 do 16:00
úterý 4. prosince 2012 od 12:00 do 13:30 motto SMS ČR:
Program semináře (4. 12. 2012): Program debaty (4. 12. 2012): 12:00 – 12:05
vystoupení ministryně kultury ČR Mgr. Aleny Hanákové
1. Slavnostní zahájení (zástupci SMS ČR)
(14:00 – 14:05)
vystoupení náměstka ministryně kultury JUDr. Františka Mikeše
2. Úvodní vystoupení kandidátů
(14:05 – 14:30)
vystoupení MUDr. Jiřího Bessera, poslance Parlamentu ČR
3. Tématické bloky
vystoupení JUDr. Martina Purkyta
4. Dotazy z publika
Moderátor akce: Petr Halada
Účast dosud přislíbili: Jana Bobošíková, Jiří Dienstbier, Vladimír Dlouhý, Přemysl Sobotka, Miloš Zeman (v jednání jsou i další kandidáti)
Moderátor akce: Jaroslav Plesl
Svou účast potvrďte na e-mail bartonicka@smscr.cz
Účast je po předchozí registraci zdarma. Kapacita sálu omezena.
Účast je pro starosty a místostarosty obcí a měst ČR po předchozí registraci zdarma. Kapacita sálu omezena.
Poznámka: na akci plynule navazuje od 14 hodin Diskuse starostů s prezidentskými kandidáty
Podlipansko sází stromy. V sobotu 10. a v neděli 11. listopadu vysázeli dobrovolníci ve spolupráci s obcemi stromy v Křečhoři, Lošanech, Třebovli, Nebovidech a Polních Voděradech. V rámci projektu Podlipansko sází stromy II. zapustilo své kořeny 250 ovocných stromků a přes 70 lip, javorů a kaštanů. „Stromy jsou již vysázené také v Maloticích, Krychnově, Toušicích, Milčicích, Pískové Lhotě, Vrbčanech, Bečvárech. Děkujeme obcím a dobrovolníkům, za spolupráci na projektu a do budoucna přejeme hezké procházky v nově založených alejích,“ vzkazují autoři projektu z MAS Podlipansko.
MASky obnovují prameny střední Moravy – 41 studánek na Vizovicku a v Chřibech
šovicko a MAS Hříběcí hory. Výstavba a revitalizace studánek, studní, pramenů a napajedel se týká celkem 41 vodních zdrojů. „Lidé mají tato místa rádi. Chceme, aby se k nim vraceli, pečovali o ně, už teď pozitivní ohlasy slibují zvýšený zájem,“ řekl starosNa území obcí Slušovicka, Vizovicka a Kroměřížska se obnovují ta Hvozdné Miroslav Válek. Do obnovy studánek se podle něj zastudánky. Děje se tak v rámci projektu spolupráce „Obnovme prapojili také dobrovolníci z některých místních školek a škol, církve, meny střední Moravy“, do něhož se zapojily MAS Vizovicko a Sludobrovolnických sdružení a Českého svazu ochránců přírody. „Nyní obnovujeme v rámci možností studánky. Zdroje vody jsou důležité pro život venkova,“ řekl projektový manažer Petr Žůrek. Projekt si podle něj klade za cíl obnovu zájmu veřejnosti o historické studny, studánky, prameny a minerální prameny. „Tyto místní zdroje vody jsou nezbytným krajinným, kulturním a společenským prvkem. Jejich zanedbání nebo rušení vede k ochuzení obyvatel, místní krajiny a všech jejich návštěvníků,“ poznamenal. Na podporu záměru se koná v regionu několik společenských akcí, jako jsou slavnostní otevírání studánek spojená s posvěcením, turistické putování po obnovených pramenech a seminář s předáváním zkušeností ve Zdounkách. Projekt si vyžádá necelé tři miliony korun. Místní akční skupina Hříběcí hory na svém území obnovuje kromě studánek také značení více jak 140 kilometrů jezdeckých stezek. Oba obnovené tradiční krajinné prvky by pak měly podle ochránců přírody i vedení obcí do Vizovických vrchů kromě jiného i pomoci přilákat nové turisty. Zdroj: MAS VaS Zpravodaj venkova (měsíčník SPOV ČR a NS MAS ČR) • č. 177 • 12/2012
Spot Čistá řeka Sázava získal cenu Žihadlo 2012 v rozhlasové kategorii Spot „Čistá řeka Sázava“, kterým společnost Posázaví o.p.s. letos zvala dobrovolníky k tradičnímu jarnímu úklidu hladiny a břehů řeky Sázavy, zvítězil v rozhlasové kategorii soutěže Žihadlo 2012 o nejlepší veřejně prospěšnou reklamu. Tuto soutěž již šest let pořádá obecně prospěšná organizace Neziskovky.cz. „Úspěch v soutěži je pro nás obrovským zadostiučiněním i prestiží. Dokázali jsme obstát v konkurenci velkých celoplošných kampaní, a to díky hlasům odborné veřejnosti. Moc si toho vážíme,“ řekla ředitelka společnosti Posázaví o.p.s. Bohunka Zemanová. Spot vznikl ve spolupráci s agenturou Art Shock s.r.o., která zastupuje zpěvačku Anetu Langerovou. Právě Anetin hlas v něm zval dobrovolníky k úklidu řeky. Aneta Langerová je už několik let patronkou projektu Čistá řeka Sázava a do jejího úklidu se sama aktivně zapojuje. Porota letos hodnotila rekordních 74 kampaní 42 organizací, což je vůbec nejvyšší počet v celé historii soutěže. Například loni podalo přihlášku do soutěže 23 organizací. „Vysvětluji si to celkově větším povědomím o soutěži a její rostoucí prestiží. Zároveň si ale myslím, že velký počet kvalitních kampaní, které letos soutěžily, odráží také schopnost neziskových organizací přizpůsobit se ztíženým finančním podmínkám, v nichž v současné ekonomické krizi fungují. Dobrá komunikace a propagace jsou podmínkou pro to, aby dosáhly na finanční zdroje a mohly dál pokračovat ve své prospěšné práci,“ uvedl Marek Šedivý, ředitel obecně prospěšné organizace Neziskovky.cz, organizátora soutěže. Poprvé v historii soutěže byly letos hodnoceny nejen české, ale také slovenské kampaně. Soutěže se mohly zúčastnit neziskové organizace (občanská sdružení, obecně prospěšné společnosti, nadace, nadační fondy, církevní právnické osoby, příspěvkové organizace), které zviditelnily veřejně prospěšný projekt prostřednictvím mediální kampaně v období od 1. září 2011. V odborné po-
rotě zasedli zástupci médií, reklamních agentur, firem a neziskových organizací. Kromě kreativního zpracování porotci hodnotili i celkovou logistiku kampaní, jejich zacílení a dopad. Soutěžilo se ve čtyřech kategoriích a poprvé letos byla v internetovém hlasování udělena i Cena veřejnosti. Nejlepší televizní reklamou byl vyhlášen spot „Celé Česko čte dětem“ stejnojmenné obecně prospěšné společnosti. Tato kampaň získala první místo také v kategorii tištěná reklama. V kategorii internetových projektů porota vybrala kampaň „Rok Jinak 2012“ Nadace Vodafone ČR. Cenu veřejnosti obdržela kampaň „Respekt“ obecně prospěšné společnosti Domov Sue Ryder. Jaroslava Tůmová
Děti z Teplýšovic vyrobily model budoucí rozhledny Špulka Rozhledna Špulka, jejíž výstavbu na vrchu Březák u Lbosína na Benešovsku připravuje sdružení obcí CHOPOS, už je na světě. Alespoň v podobě prvního modelu, který vyrobily děti ze Základní a Mateřské školy Teplýšovice. Spolu s dárkovým šekem ve výši 5 000 korun ho v rámci vánočního jarmarku předaly místostarostovi obce Teplýšovice a manažeru mikroregionu CHOPOS Miroslavu Kratochvílovi. „Za touto hodnotou je velké úsilí dětí podílet se na regionálně výjimečném projektu. Peníze si vydělaly sběrem papíru a jablek. Čím mi však zcela vyrazily dech, byl model rozhledny, který s pa-
nem učitelem Janem Kadeřábkem vytvořily. Model Špulky děti sice darovaly obci Teplýšovice, oslovuje ale všechny obce sdružené v mikroregionu CHOPOS. Jde o první skutečný a velmi vydařený model budoucí rozhledny,“ uvedl Miroslav Kratochvíl. „Svou pílí a umem děti pomáhají uskutečnit společný záměr. Model nám pomůže lépe oslovit širokou veřejnost, velmi přispěje k reálné představě o chystaném záměru, který by se měl stát v příštím roce skutečností,“ dodal. „Malou“ Špulku si podle něj obce od dětí jen vypůjčí. „Myslím, že by se měla nakonec vrátit tam, kde vznikla a obohatit interiér školy,“ řekl Kratochvíl. Zdroj: Posázaví
luje rozdílnost autorka Šuláková a hned dodává: „Kratší rozhovor ovšem neznamená méně zajímavý výrobce. Rozhovory naživo měly ukázat, jak pestrá a rozmanitá je celková nabídka značky Haná. Vedle povídání s hrnčířkou, uměleckým řezbářem, firmou na hračky či autorkou pravých hanáckých krojů se objevují rozhovory s výrobci povidel, mléka, pečiva, medu, moštu či sýrů.“ Koordinátorem značky je MAS Moravská cesta. „Věřím, že tato knížka nebude zajímavá jen pro čtenáře, kterým se dostane do rukou, ale i pro samotné výrobce, kteří se touto cestou navzájem o sobě více dozví. Také nám, kteří se o značku staráme, přináší v mnohém zpětnou vazbu,“ říká předsedkyně MAS Julie Zendulková. Publikace je součástí projektu spolupráce „Nová energie pro regionální značku“ (NEREZ) a Významného projektu Olomouckého kraCertifikovaní výrobci mají rozhovory je. Kromě MAS Moravská cesta se na jejím vydání podílí i MAS – Partv nové publikaci Máme značku Haná nerství Moštěnka, MAS Prostějov venkov a MAS Uničovsko. V době vydání knížky Máme značku Haná vlastnilo certifikát 44 výrobců. Pod patronací značky HANÁ regionální produkt® právě vycháJZ zí publikace Máme značku Haná. Ve více než čtyřiceti rozhovorech a článcích se v ní objevují pozoruhodné příběhy o životních cestách jednotlivých řemeslníků a výrobců, o jejich vztazích k ruč- Vychází knížka o tzv. stupavských ní práci i k tomuto regionu. Autorkou knížky je redaktorka Makamenech rie Šuláková. „Měla to být knížka o výrobcích se značkou Haná regionální V roce 1932 rozvířila produkt a je hlavně o lidech, kteří vyrábějí. Nepřináší podrobné nápoklidnou hladinu života vody a recepty, ale cosi dobrého z těch lidí se podařilo v rozhovov obcích pod Chřiby zvěst, rech zachytit. A také občas jejich stesky a nářky či zoufalství nad že v trati Hroby nedaleko tím, jak se v naší zemi řemeslu nepřeje a nad lidmi, kteří vše poStupavy byl objeven hrob měřují penězi. Každý z těch lidí mě k sobě na chvíli pustil a nechal sv. Metoděje. V místě, ktemě ptát se,“ zaznívá v úvodu publikace. ré označila vizionářka KleJednotlivé rozhovory a články jsou různě dlouhé, vždy podle tomentina Maštalířová, siho, jakým způsobem vznikaly. „Část jsem natáčela přímo v terénu ce nebyly nalezeny lidské u řemeslných stánků, jiné doma u výrobců. Některé rozhovory ostatky, ale několik částí vznikaly také formou písemnou či natáčením po telefonu,“ vysvětkamenné desky s nápisem, který sděloval, že jde o náhrobní desku věrozvěsta. Téhož roku se na pouť do těchto míst vypravily tisíce poutníků. Rozvinula se velká mediální kampaň a z Hrobů se stala senzace prvního řádu. Trvala ovšem jen do chvíle, kdy se představitelé vědy postavili proti věrohodnosti kamenů a prohlásili je za podvrh. Jejich objevitelka, domkářka Klementina Maštalířová, byla sdělovacími prostředky dehonestována a archeologický výzkum v Chřibech posléze úředně zakázán. Historii zajímavého objevu mapují ve své nové knize autoři Bořek Žižlavský a Vlastimil Kořínek. Knížka má název Chřiby – Hledání hrobu sv. Metoděje a je to 7. svazek známé edice Chřiby záhadné a mytické. Autoři v ní neopakují jen známá fakta, ale přinášejí nové, dosud nepublikované prameny, citují nálezové protokoly, názory odborníků i laických badatelů, stanoviska potomků Klementiny Maštalířové. Navíc zasazují celou událost do širších souvislostí hledání věrozvěstova hrobu, kupř. na hoře sv. Klimenta, v Sadech (Derfli), Kunovicích, Nákle u Ratíškovic, Znojmě atd. Čtenář tak vůbec poprvé dostává do rukou knížku, která jej provádí všemi epizodami a peripetiemi jednoho z nejzajímavějších otazníků naší historie. Kamenné zlomky objevené Klementinou Maštalířovou jsou až do konce letošního roku zpřístupněny veřejnosti v Památníku Velké Moravy ve Starém Městě. Nový svazek edice Chřiby záhadné a mytické s četnými barevnými fotografiemi a archivními snímky vychází v nakladatelství Jilík Jiří – Veligrad a bude od počátku prosince k dostání u knihkupců a v informačních centrech v obcích pod Chřiby (Buchlovice, Kroměříž, Kyjov, Uh. Hradiště, Velehrad a Veselí nad Moravou). Knihu je možné objednat přímo o vydavatele: jiri.jilik@gmail.com Zpravodaj venkova (měsíčník SPOV ČR a NS MAS ČR) • č. 177 • 12/2012
Program obnovy a rozvoje venkova MMR Jakou představu má Evropská komise má pro rok 2013 jen 3 dotační tituly o směřování evropských fondů 2014+ v ČR? Ministerstvo pro místní rozvoj vyhlásilo 29. listopadu 2012 další ročník Programu obnovy a rozvoje venkova pro rok 2013 (PORV MMR 2013). Jeho cílem je formou dotace podpořit obnovu a rozvoj venkovských obcí. Podprogram předpokládá participaci obyvatel venkova, občanských spolků a sdružení při obnově jejich obce v souladu s místními tradicemi. Příjemci podpory jsou vymezeni a specifikováni pro každý ze tří dotačních titulů zvlášť. Obecně se však jedná o obce či svazky obcí. Přestože se očekává menší finanční objem, který MMR ještě nespecifikovalo, vyhlásilo tři tradiční dotační tituly: •	DT 1: Podpora vítězů soutěže Vesnice roku –	Dotace je poskytována až do výše 80 % uznatelných nákladů akce. •	DT 2: Podpora zapojení dětí a mládeže do komunitního života v obci –	Dotace je poskytována až do výše 70 % uznatelných nákladů akce. Dolní limit dotace na jednu akci činí 50 tis. Kč, horní limit je 400 tis. Kč. •	Dotační titul č. 3 – Podpora spolupráce obcí na obnově a rozvoji venkova –	Dotace je poskytována až do výše 70 % uznatelných nákladů akce. Horní limit dotace na jednu akci činí 200 tis. Kč. Ukončení příjmu žádostí je stanoven na 15. února 2013. Žádosti je možné podávat kontinuálně, počínaje dnem 17. prosince 2012, kdy bude zpřístupněna elektronická žádost o poskytnutí dotace na webové adrese: http://www3.mmr.cz/zad Zdroj: MMR
Jednání mezi Evropskou komisí a ministerstvem pro místní rozvoj ohledně budoucího programového období pro čerpání evropských fondů byla oficiálně zahájena prezentací Pozičního dokumentu, který stanovuje rámec pro dialog mezi Komisí a Českou republikou při přípravě Dohody o partnerství a operačních programů. Materiál vytyčuje specifické problémy České republiky a ty jsou přímo navázány na představy (priority) Komise o tom, co by mělo být z evropských fondů financováno. Nastavení nových operačních programů musí reflektovat priority strategie Evropa 2020, které jsou nastaveny značně prorůstově. Palčivé výzvy pro Českou republiku se vztahují k systému výzkumu a inovací a s tím související konkurenceschopnosti (priorita Inovace prospívající podnikatelskému prostředí). Česká republika je charakteristická nízkou úrovní financování výzkumu a inovací z veřejných, ale i soukromých zdrojů. Míra financování výzkumu a vývoje z veřejných zdrojů byla v roce 2010 na úrovni 0,63 % HDP (cíl strategie Evropa 2020 je 3 %). České prostředí je tak charakteristické malým počtem nejkvalitnějších vědeckých výzkumníků a týmů, které by byly konkurenceschopné v mezinárodním prostředí. Podle výkonnosti v oblasti inovací se Česká republika nachází pod průměrem EU, a to na 17. místě mezi všemi členskými státy. Slabiny se týkají zejména spolupráce mezi soukromou, veřejnou a akademickou sférou. Za další slabinu České republiky je považována zaostalá a kapacitně nedostačující dopravní infrastruktura, která je v souvislosti s geografickou polohou a vývozně orientovanou ekonomikou označena za značný problém pro konkurenceschopnost země (priorita Rozvoj infrastruktury pro růst a konkurenceschop-
nost). Zde jsou však míněny pouze hlavní dopravní tepny v České republice – dálnice, rychlostní silnice a železniční tratě. Podpora silnic nižších tříd bude možná pouze, pokud budou přispívat k fyzické, hospodářské a sociální obnově znevýhodněných oblastí, nebo pokud poskytují potřebné propojení se sítí dálnic a rychlostních silnic, nebo tam, kde budou doplňovat chybějící přeshraniční spojení. Prioritu by měla mít také udržitelná doprava ve městech, která má významné dopady na hospodářskou činnost. Podprůměrný vzdělávací systém a nedostatečně využívaný potenciál trhu práce jsou dalšími oblastmi ke zlepšení (priorita Růst založený na lidském kapitálu a zvýšená účast na trhu práce). Vzdělávací systém dosahuje nízkých kvalit v mezinárodním srovnání, zejména pak terciární vzdělávaní. Podíl 30–34 letých s vysokoškolským titulem stále zaostává jedním z nejnižších v EU. Panuje také značný nesoulad mezi vzdělávacím systémem a požadavkem vnitrostátního trhu práce. Aktivní politiky na trhu práce jsou nedostatečné financovány, mají omezenou působnost a jsou neúčinné. Česká republika nedostatečně využívá svých lidských zdrojů, zejména pak matek s dětmi, mladých a starších pracovníků, nekvalifikované pracovní síly, dlouhodobě nezaměstnaných a Romů. Pro matky s dětmi je nedostatečně zařízená péče o děti a to spolu s nedostatkem flexibilních pracovních úvazků snižuje zaměstnatelnost žen. Pro venkovské oblasti je charakteristický nízký podíl populace v produktivním věku, což přímo souvisí s nedostatkem pracovních příležitostí na venkově. Česká republika podle Evropské komise neefektivně využívá svoje zdroje (priorita Hospodářství příznivé pro životní pro-
34 středí a účinně využívající zdroje). České hospodářství je energeticky vysoce náročné a velká část této energie se vyrábí z uhlí, což souvisí i s jednou z nejvyšších úrovní skleníkových plynů v EU. Bez ohledu na neustálé zlepšování zůstává energetická náročnost, která mezi lety 1990 a 2008 poklesla v průměru o 2,5 %, výrazně nad průměrem OECD a EU. Česká republika má také neuspokojivý stav kvality povrchové a podzemní vody, schopnost krajiny zadržovat vodu neustále klesá, dochází k půdní erozi a k úbytku organických látek apod. V oblasti odpadového hospodářství je Česká republika silně závislá na skládkování a pouze velmi malá část odpadu je recyklována, a to ohrožuje udržitelnost rozvoje. Za klíčový nedostatek České republiky je považováno prostředí v institucích a veřejná správa (priorita Moderní a profesionální správa). Panuje zde značná nedůvěra ve veřejnou správu způsobená korupcí, která negativně ovlivňuje ekonomický růst. Komise také vytýká přílišný politický vliv na státní úředníky, který vede k velké fluktuaci zaměstnanců. Složité právní prostředí České republiky také nenahrává podnikatelským aktivitám. Dalším problémem je oblast civilního soudnictví a vleklá soudní řízení. A co se v příštím programovém období nebude financovat, pokud nedojde k doložení jasné návaznosti na plnění strategie Evropa 2020? •	Podpora sportovní infrastruktury; •	výstavba nových nebo rozšíření stávajících nemocnic; •	zmíněné investice do místních silnic; •	všeobecná vzdělávací infrastruktura; Odbor projektových •	komerční turistická zařízení. Zdroj: RV Svaz měst a obcí opatření Ve Smečkách 33, 110 00 Praha 1 tel.: 222 871 620
fax: 222 871 765 a kritizuje nevhodně nastavený systém výzkumu a inovací. ČR s ohlee-mail: info@szif.cz Jak se chystá ČR na Dohodu o partnerství V Praze dne 14. listopadu 2012 dem na to plánuje urychlit strukturální posun národního hosZpracovala: Ing. Viktor Simon, MBA kontakt: Viktor Simon, tel.: 222 871 530, e-mail: viktor.simon@szif.cz a přípravu programů na léta 2014 – 2020? podářství směrem ke znalostní ekonomice, zvýšit konkurenceschopnost podniků prostřednictvím inovací a vytvořit kvalitnější Zástupci generálních ředitelství Evropské komise poslední listovzdělávací systém úzce napojený na trh práce. Zdroj: MMR ZPRAVODAJSTVÍ Z PRV padový týden v Praze představili Poziční dokument, který prezenVíce informací zde: http://www.mmr.cz/cs/Evropska-unie/ tuje priority EK pro další využívání prostředků evropských fondů Přehled Žádostí o dotaci ze 17. kola příjmu žádostí v rámci v České republice v programovém období 2014 – 2020. Nazaregistrovaných jejich Kohezni-politika-EU/Informace-a-aktuality/Pozice-Evropske-komiprojektových (17. 10. – 23. 10. 2012) se-k-priprave-Dohody-o-partner vystoupení navázal první náměstek ministra pro místní rozvoj Da-opatření Programu rozvoje venkova podle jednotlivých opatření niel Braun, který přítomné seznámil s postupem národní přípravy Zaregistrované žádosti v 17. kole PRV na příští programové období. Poziční dokument EK reprezentuje podklad, Označení Počet na jehož základě bude Evropská komise vyopatření Název opatření (záměru) podaných Dotace (záměru) žádostí jednávat s ČR o obsahu Dohody o partnerství I.1.2.1.a pořízení strojů 830 172 600 177 Kč a o programech Společného strategického rámI.1.2.2.a technické vybavení provozoven 295 489 483 986 Kč ce (SSR), což jsou klíčové dokumenty zakotvuvýstavba, modernizace, rekonstrukce a celkové opravy lesních cest nad 2 I.1.2.3.a 177 249 725 683 Kč jící zaměření a způsob čerpání finančních prom šíře, včetně souvisejících objektů středků z EU pro následující období. „Po prI.1.2.3.b výstavba, modernizace, rekonstrukce a celkové opravy zařízení 20 30 455 550 Kč upravujících vodní režim v lesích, včetně souvisejících objektů votní analýze Pozičního dokumentu můžeme výstavba, modernizace, rekonstrukce a celkové opravy ostatních I.1.2.3.c 0 0 Kč konstatovat, že mezi názorem EK a celkovou infrastrukturních objektů a zařízení sloužících lesnímu hospodářství I.1.2. Investice do lesů 1 322 942 265 396 Kč přípravou na národní úrovni nepanuje zásadní zaměření území a všech polohopisných prvků a další geodetické práce pro nesoulad,“ uvádí první náměstek Daniel Braun I.1.4.a 0 0 Kč vytvoření návrhu pozemkových úprav dle zákona č. 139/2002 Sb. a dodává, že tento fakt představuje dobrý závytyčení nově navržených pozemků vycházející ze schváleného návrhu I.1.4.b 0 0 Kč klad pro další vyjednávání s Komisí o příštím pozemkové úpravy dle zákona č. 139/2002 Sb. programovém období. I.1.4.c vyměřování pozemků podle § 21a) zákona č. 229/1991 Sb. 3 7 100 581 Kč Komise českou stranu vyzývá k efektivnějšírealizace plánů společných zařízení pozemkových úprav dle zákona č. I.1.4.d 120 1 244 002 606 Kč 139/2002 Sb. mu využívání zdrojů, na což je ČR připravena reI.1.4. Pozemkové úpravy 123 1 251 103 187 Kč agovat prostřednictvím užšího zaměření buI.3.4. Využívání poradenských služeb 2 294 83 398 976 Kč II.2.4.1.a obnova lesního potenciálu po kalamitách 23 27 062 333 Kč doucích operačních programů, nastavením přívětivějšího metodického prostředí a sníII.2.4.1.b zavádění preventivních opatření v lesích a odstraňování škod způsobených 16 84 568 731 Kč povodněmi žením počtu podporovaných aktivit. KonII.2.4.2.a zvyšování společenské hodnoty lesů 30 26 368 772 Kč Obnova lesního potenciálu po kalamitách a podpora společenských krétněji EK apeluje na vybudování efektivně funII.2.4. 69 137 999 836 Kč funkcí lesa gující dopravní, informační, energetické a enviIII.1.3.a pěší trasy, vinařské stezky a hippostezky 77 71 657 087 Kč ronmentální infrastruktury, na posílení územní III.1.3.b 472 1 436 131 068 Kč ubytování, sport soudržnosti a na efektivní veřejnou správu, kteIII.1.3. Podpora cestovního ruchu 549 1 507 788 155 Kč IV.1.2. Realizace místní rozvojové strategie 512 180 391 307 Kč rá by zaručila kvalitní služby, transparentní podIV.2.1.a národní spolupráce 36 85 210 477 Kč nikatelské prostředí a vymahatelnost práva. IV.2.1.b mezinárodní spolupráce 15 25 289 104 Kč Poziční dokument EK se dále zaměřuje na IV.2.1. Realizace projektů spolupráce 51 110 499 581 Kč Celkem 4 920 4 213 446 438 Kč zvýšení konkurenceschopnosti českých firem
Evropská unie podpoří české rybáře i v letech 2014 až 2020 Prostředky z Evropské unie budou pro sladkovodní rybářství v ČR připraveny i v novém rozpočtovém období EU, tedy od roku 2014. Rybářům to dnes oznámil ministr zemědělství Petr Bendl, který se s ministrem průmyslu a obchodu Martinem Kubou při společné návštěvě Jihočeského kraje zúčastnil výlovu rybníka Svět v Třeboni. „V nynějším rozpočtovém období od roku 2007 již čeští rybáři dostali z Operačního programu Rybářství dotace v celkovém objemu 750 milionů korun. Zachování podpory, které mi před nedávnem během společné schůzky potvrdila eurokomisařka pro námořní záležitosti a rybářství Maria Damanaki, tak je pro celý obor velmi dobrou zprávou,“ řekl ministr Bendl. „Slibovanou unijní podporu českým producentům ryb považuji za vítaný nástroj pro udržení a rozvoj zdejšího tradičního odvětví. Význam rybářství vnímám jako Jihočech velmi citlivě. Z tohoto kraje pochází více než polovina české produkce sladkovodních ryb. Jejich chov však musí být postaven na konkurenceschopné ekonomice, bez které nelze funkce těchto zdejších vodních děl zachovat. Jsem rád, že v jižních Čechách dobře fungují dvě střední rybářské školy i fakulta rybářství a ochrany vod. Rostou zde investice do technologií chovu i zpracování ryb. To jsou cesty k dlouhodobé prosperitě oboru,“ uvedl ministr průmyslu a obchodu Kuba. Podpora z dotačních titulů, jejichž parametry se budou dále zpřesňovat, by od roku 2014 měla plynout do modernizace stávajících rybářských velkochovů, zejména do nových technologií, ale také do podpory vzniku malých rodinných rybářských farem. Zvlášť budou financovány práce s rybami po výlovu a jejich zpracování, rybí turistika, podpora rybích restaurací i kulturních akcí kolem ryb. Vyloučena není ani podpora revitalizace rybniční sítě. „Unie už dospěla k poznání, že při stále vyčerpanějších zdrojích mořských ryb jsou sladkovodní ryby vhodnou náhradou. Evropa přitom má pro vlastní produkci obrovský potenciál a nemusí jen přihlížet, jak jsou na její území sladkovodní ryby dováženy z třetích zemí, často ve špatné kvalitě, o ekologických dopadech takové dopravy ani nemluvě. Rybníkářství je naproti tomu přirozeným, z hlediska životního prostředí vhodným způsobem využití krajiny,“ řekl ministr Bendl. Rybářství je v ČR stabilizovaným a ekonomicky rentabilním odvětvím. K chovu ryb je využíváno 42 tisíc hektarů rybníků s průměrným ročním přírůstkem kolem 460 kg ryb na hektar. Zhruba stovka subjektů dosahuje stabilní produkce s dlouhodobým průměrem kolem 20 tisíc tun živé hmoty ročně. Nejčastěji chovaným druhem je kapr. Konzumace sladkovodních ryb v Česku v posledních letech mírně roste. Průměrná spotřeba sladkovodních ryb v roce 2011 dosáhla 1,43 kg, což je méně než třetina průměrné spotřeby v EU. Kateřina Böhmová, ředitelka Odboru komunikace Mze Veronika Forejtová, vedoucí Oddělení tiskového a tisková mluvčí MPO
Nová zelená úsporám startuje v srpnu Ministerstvo životního prostředí představilo návrh programu Nová zelená úsporám, kterým se bude zabývat vláda, která jeho výslednou verzi bude také schvalovat. Cílem programu je přispět ke snížení energetické náročnosti soukromých obytných domů a budov veřejné služby, jako jsou například školky, domovy pro seniory, kulturní zařízení nebo sportovní zařízení. Užitek z programu budou mít jak domácnosti, kterým pomůže snížit výdaje na energie, tak obce, které budou moci zlepšit svůj vzhled. První žádosti o dotace bude podle návrhu Ministerstva životního prostředí možné podávat v srpnu 2013, kdy bude připraveno v rámci první výzvy 1,4 miliardy korun na rekonstrukci rodinných domů. Akceptovány budou realizace započaté po 1. lednu 2013. „Očekávaný výnos z aukcí emisních povolenek, ze kterých bude program Nová zelená úsporám financovaný, je 28 miliard korun. Samozřejmě přesná suma závisí na výsledku aukce,“ říká ministr životního prostředí Tomáš Chalupa. Program vedle pozitivního vlivu na životní prostředí bude přínosem pro oživení české ekonomiky. Původní program Zelená úsporám vznikal v období ekonomické recese a jedním z jeho cílů bylo pomoci domácímu hospodářství. Proto i dnes, kdy se Česká republika nachází v podobné situaci, je záměrem vlády využít finanční prostředky získané z dražeb emisních povolenek na vytvoření nástupnického programu Zelené úsporám. Ten poběží v letech 2013 – 2020. „Profitovat z programu budou například stavebnictví, doprava nebo doprovodné služby. Jedna koruna státní podpory v programu přinese v průměru 2,84 Kč dodatečného HDP,“ říká ministr životního prostředí Tomáš Chalupa. Z celkového objemu peněz připadne podle návrhu Ministerstva životního prostředí na komplexní rekonstrukce soukromých budov 70 % financí, zbylých 30 % pak na budovy veřejné služby. „Nová zelená úsporám ušetří obcím peníze, které by ze svých rozpočtů musely investovat do rekonstrukcí. Zároveň přispěje k lepšímu vzhledu sídel,“ říká ministr životního prostředí Tomáš Chalupa. Matyáš Vitík, tiskový mluvčí MŽP a ředitel odboru tiskového a marketingu
36 Liberecký kraj Jindřich Kvapil 468 22 Koberovy 140 tel. 483 389 346, 603 980 970 starosta@koberovy.cz • Moravskoslezský kraj Bc. Jan Tomiczek 739 93 Třanovice 250 tel: 558 496 929; 602 857 528 tranovice@iol.cz • Olomoucký kraj Leoš Hannig 790 64 Vápenná tel. 737 286 377, 584 439 068 leos.hannig@seznam.cz • Pardubický kraj Ing. Jiří Kosel 533 75 Horní Ředice 101 tel. 466 681 966 obec@horniredice.cz • Plzeňský kraj MUDr. Tamara Salcmanová 332 11 Hradec 133 tel. 377 423 630 salcmanova@volny.cz • Středočeský kraj Radomír Hanačík Horní 74, 267 12 Loděnice-Jánská tel. 723 787 653 spov.sk@gmail.com • Ústecký kraj Václav Tyl Na průhonu 270, 413 01 Vědomice tel. 602 483 423 starosta@vedomice.cz • Vysočina Zdena Švaříčková Nová 473, 588 22 Luka nad Jihlavou tel. 731 165 239, 567 219 601 svarickovazdenka@seznam.cz • Zlínský kraj Vojtěch Ryza 756 15 Lidečko 467 tel. 571 447 945, 731 163 586 lidecko@centrum.cz • REVIZNÍ KOMISE Jaroslav Knap OÚ Mořice, 798 28 Mořice 68 tel. 774 431 136 obec@morice.cz • Ing. Ludmila Krušková Větrovcova 7, 140 00 Praha 4 tel. 603 233 003 kruskova@volny.cz • Jana Vaníčková 790 84 Hradec-Nová Ves 111 602 512 544 vanickova.47@seznam.cz • REDAKTOR Tomáš Šulák 751 25 Veselíčko 196 tel. 775 949 142 tomas.sulak@smarv.cz • TAJEMNICE Kateřina Kapková Bělotín 151, 753 64 tel. 777 258 628 KKapkova@tiscali.cz
ZV 12-2012
Zpravodaj venkova 12-2012

References: §3
 zákona č. 100
 § 3
 § 10
 zákona č. 139
 zákona č. 139
 § 21
 zákona č. 229