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Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Formación a Distancia por Internet –Módulo i
1.- Regulación: ...............................................................................................................2 2.- Libro I De los contratos de las Administraciones Públicas en general ...............3 2.1.- Del ámbito de aplicación de la ley:.................................................................................. 5 2.2.- Concepto de contrato administrativo:.......................................................................... 11 2.3.Disposiciones comunes a los contratos de las Administraciones Públicas: ................... 11 2.4.- La clasificación de los contratistas:.............................................................................. 13 2.4.1.- Competencia para efectuar la clasificación: ...............................................15 2.4.2.- Duración de las clasificaciones:...................................................................16 2.4.3.- Definición de Registro Oficial de Empresas Clasificadas:.........................16 2.4.4.- Efectos que produce la falta de capacidad o de solvencia o estar incurso en alguna prohibición para contrata con la Administración.......................................17 2.5.- Garantías exigidas para los contratos con la Administración:................................ 17 2.5.1.- Clases de garantías .......................................................................................17 2.5.2.- Excepciones a la constitución de garantías................................................21 2.5.3.- Constitución y efectos de las garantías.......................................................21 2.5.4.- Cancelación de las garantías:.......................................................................22 2.6.- Los contratos administrativos: Fases de contratación............................................. 24 2.6.1.- Actuaciones preparatorias............................................................................26 2.6.2.- Fase de licitación o adjudicación de los contratos ....................................31 2.6.3.- Formalización del contrato ...........................................................................37 2.6.4.- Ejecución o Cumplimiento Del Contrato. ....................................................40 2.6.5.- Extinción de los contratos ............................................................................43 2.6.6.- ESQUEMAS FASES DE LOS CONTRATOS..................................................49 2.7.- La cesión de los contratos y la subcontratación........................................................ 50 3.- TIPOS DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS .......................................................52
Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Formación a Distancia por Internet –Módulo i
1.- Regulación:
La normativa aplicable a la contratación administrativa hay que encabezarla:
1. Nuestra CE de 1.978 que en su artículo 149.1.18 formula una reserva en favor de la competencia exclusiva del Estado para establecer la legislación básica sobre contratos y concesiones administrativas.
MODIFICADA por ley 53/99, de 28 de diciembre.
3. El RD 390/96, de 1 de marzo, de desarrollo parcial de la LCAP. (RDDP).
4. El RGCE, aprobado por Decreto 3410/75, de 25 de noviembre.
5. En la actualidad toda la legislación anterior a sufrido profundas modificaciones: •
Aprobación el 16 de junio el TR de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas por Real Decreto Legislativo 2/2000, que prácticamente no introdujo modificación alguna respecto a la Ley 13/95 y a la 53/99
Aprobación el 12 de octubre del Reglamento General de Contratos mediante Real Decreto 1098/2001 que desarrolla la ley y deroga el anterior reglamento
Aprobación el 23 de mayo del Ley reguladora del Contrato de Concesión de Obra Pública, Ley 13/2003 de 23 de mayo, que añade un título V al libro II del Texto
Se incluyen también las modificaciones introducidas por la Ley 3/2004, de 29 de
2. La ley 13/95, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas.
(revisado 1/4/05)
operaciones comerciales que afectan a los artículos: 99 (apdo 4), 116 (apdos 4 y 5) y 169 (apdo 3) así como a la disposición final primera (apdo 2.a). •
Del mismo modo, estan incorporadas las modificaciones consecuencia del Real Decreto Ley 5/2005, de 11 de marzo, de Reformas urgentes para el impulso a la productividad y para la mejora de la contratación pública, que afecta a los artículos siguientes: 2 (apdo 1), 3 (apdo1.c) 141 (letra a), 220 (letra a) y disposición adicional sexta
Toda la normativa anterior es aplicable, en la medida que proceda, a todas las
2.- Libro I De los contratos de las Administraciones Públicas en general
La ley consta de 266 artículos, divididos en 2 Libros que a su vez se subdividen en Títulos y éstos en Capítulos, Secciones y Subsecciones;14 disposiciones adicionales, 8 transitorias y 4 finales. Los Títulos son: Libro I. “De los contratos de las Administraciones Públicas”. • • • • • • • • Título I. Disposiciones generales. Título II. De los requisitos para contratar con la Administración. Título III. De las actuaciones relativas a la contratación. Título IV. De la revisión de precios en los contratos de la Administración. Título V. De la extinción de los contratos. Título VI. De la cesión de los contratos y de la subcontratación. Título VII. De la contratación en el extranjero. Título VIII. Del registro público de contratos.
Libro II. “ De los distintos tipos de contratos administrativos”. • • Título I. Del contrato de obras. Título II. Del contrato de gestión de servicios públicos.
Título III. El contrato de Suministro. Título IV. De los contratos de consultoría y asistencia, de los de servicios
Título V. Del contrato de concesión de obra pública
2.1.- Del ámbito de aplicación de la ley:
1. Sujeción total.
2. Entidades no incluidas en el ámbito de aplicación anterior a las que le son aplicables preceptos de la ley.
3. Entidades no sujetas al ámbito de aplicación a las que le son aplicables principios de la ley.
1er nivel: Sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición final 1ª del TRLCAP, que enumera
ley, las Administraciones Públicas enumeradas en el artículo 1º: • • • • •
La Administración General del Estado. La Administración de las CCAA.
Las Entidades que integran la Administración local. Los Organismos autónomos, en todo caso. Entidades de Derecho público con personalidad jurídica propia, vinculadas o dependientes de cualquiera de las Administraciones Públicas, siempre que cumplan los siguientes requisitos: a) Hayan sido creadas para satisfacer específicamente necesidades de interés general que no tengan carácter industrial o mercantil. b) Se trate de entidades cuya actividad esté mayoritariamente financiada por las Administraciones Públicas u otras entidades de Derecho público, su gestión corresponda a éstas o sus órganos de dirección, administración o vigilancia estén compuestos en más de ½ de sus miembros por personal de la
público, no comprendidas en el nivel anterior, en las que concurran los siguientes requisitos: a) Se trate de contratos de obras, suministros, consultoría y asistencia y de servicios relacionados con los primeros cuando su importe, excluyendo el IVA (modif. Ley acompañamiento presupuestos 2004):
2º nivel: aquí se encontrarían los contratos de Derecho privado de las Entidades de Derecho
aquellos artículos que constituyen legislación no básica, deberán ajustarse totalmente a la
La ley sitúa su ámbito subjetivo de aplicación en diferentes niveles de sujeción:
IVA excluido o aportaciones de capital provenientes de las Administraciones Públicas Así mismo. IVA excluido Otros: igual o superior a 236. b) Que la subvención de la Administración supere el 50% de su importe (éste será igual o superior a 5.000 € en los restantes casos.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. 5 Carácter administrativo y privado de los contratos. Formación a Distancia por Internet –Módulo i     Obras: igual o superior a 5.000€. MP a) Afecten a contratos de obras de la clase 50. salvo que la naturaleza de la operación a realizar sea incompatible con estos principios”. Los contratos que celebre la Administración tendrán carácter administrativo o carácter privado. grupo 502 de la NACE (construcción FV MP b) Que la principal fuente de financiación de los contratos proceda de transferencias .000€. 1.923. la aplicación del TRLCAP será relativo a: • • • • Capacidad de la empresa Publicidad Procedimientos de licitación Formas de adjudicación 3er nivel: se hace referencia a la disposición adicional 6..PP o de sus organismos autónomos o entidades de derecho público. “ART. quedan sometidos al mismo grado. para los contratos no comprendidos en él.000. FV MP FV M P FV Página 6 de 52 MP FV equipamientos deportivos.) y los de construcción relativos a hospitales. aquellos contratos de Derecho privado. así como las restantes sociedades mercantiles en cuyo capital sea mayoritaria la participación directa o indirecta de las AA. se ajustarán en su actividad contractual a los principios de publicidad y concurrencia. subvencionados por la Administración..000€. si es de obras o 200. que dice “ las sociedades mercantiles y las fundaciones del sector público a que se refiere el apdo 1 del artículo 2. edificios escolares o universitarios. En todos estos supuestos. de entidades que cumplan los siguientes requisitos: de vías férreas. puentes. carreteras.
Son contratos administrativos: a) Aquellos cuyo objeto directo. pero que tengan naturaleza MP tengan por objeto la creación e interpretación artística y literaria y los de espectáculos. la gestión de servicios públicos y la realización de suministros. los de consultoría y asistencia o de servicios. Los restantes contratos celebrados por la Administración tendrán la consideración de arrendamiento y demás negocios jurídicos análogos sobre bienes inmuebles.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Formación a Distancia por Internet –Módulo i 2. 5 TR) FV MP FV M creación e interpretación artística y literaria y los de espectáculos. por satisfacer de forma directa o inmediata una finalidad pública de la específica competencia de aquélla o por declararlo así una ley. los contratos que 13/2003) administrativa especial por resultar vinculados al giro o tráfico específico de la Administración contratante. (Ley FV MP . los contratos que celebren las Administraciones Públicas pueden ser: Administrativos o privados (art. conjunta o separadamente. Página 7 de 52 MP FV b) Los de objeto distinto a los anteriormente expresados. “ P comprendidos en la categoría 26 del mismo artículo. así como los contratos comprendidos en la categoría 6 del artículo 206 referente a contratos de seguros y bancarios y de inversiones y. permuta. los contratos de compraventa. en particular. los contratos que tengan por objeto la FV contratos privados y. los de concesión de obras públicas. excepto los contratos comprendidos en la categoría 6 del artículo 206 referente a contratos de seguros y bancarios y de inversiones. de los Desde un aspecto objetivo. propiedades incorporales y valores negociables. de los comprendidos en la categoría 26 del mismo artículo. donación. 3. sea la ejecución de obras.
196 al 219) Contrato de concesión de obra pública (art.Los contratos administrativos pueden ser clasificados en tres grupos: nominados.220 al 266) FV MP FV M P FV Página 8 de 52 MP FV MP FV MP especiales y mixtos . Formación a Distancia por Internet –Módulo i 1. 154 al 170) Contrato de suministro (art.120 al 153) Contratos de gestión de servicios públicos (art.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.171 al 195) Contrato de consultoría y asistencia técnica y de servicios (art.. Nominados: • • • • • Contratos de obras (art.
se rige por: 1º. (Actos Jurídicos Específicas. . Artículo 9 Contencioso Preparación y Adjudicación Administrativa 1º..Arrendamiento.Título V Libro II y sus disposiciones desarrollo.1. y en particular. Desarrollo.Los enumerados como a) Efectos (preparación y adjudicación).-Normas D. Artículo 7. que contienen R prestaciones correspondientes a otro u A otros administrativos de distinta clase.1 a) Típicos y Mixtos. Civil .Contenido Pliegos. MP FV MP Artículo 7. FV P Página 9 de 52 FV Contencioso Administrativa Contencioso Administrativa MP . O S c) ESPECIALES Artículo 5. 2º. separables) 2º.Donación.2 a) OBRAS GESTION DE SERVICIOS PÚBLICOS SUMINISTROS CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA A CONSULTORÍA Y ASISTENCIA D SERVICIOS M I N b) MIXTOS I Artículo 6 S OBRAS T Son aquellos contratos. . O .Adjudicación Libro I. Jurisdicción En concreto.N.. inversiones.2 Contrato concesión obra pública.. 2º. sobre I bienes inmuebles. . Admtvo. Por satisfacer de forma directa o inmediata una finalidad pública.Normas adtvas. Artículo 8 . II. S .Permuta. 3º.. Artículo 7 1º.3 R a) Los restantes. y extinción b) De seguros y bancarios y de 1º.Compraventa..Legislación patrimonial. Formación a Distancia por Internet –Módulo i CLASES DE CONTRATOS REGIMEN JURÍDICO JURISDICCIÓN FV P Artículo 5. Privado. y los de creación e 2º. Se rigen: 1º.LCAP y N. Desarrollo.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Con carácter preferente a lo dispuesto en el 7. Capítulos II y III MP FV M a) TIPICOS O NOMINADOS Artículo 5.Causas de Resolución.Otros negocios jurídicos análogos.LCAP y N.. ..-Normas D. Especiales 2º.Igual Típicos y mixtos.2 b) Por su vinculación al giro o tráfico específico de la Administración. Adminis. Título IV. T Se calificará y regulará según la I prestación.-Legislación sectorial. interpretación artística y literaria y los Los b) se adjudicarán Libro de espectáculos. propiedades V incorporales y valores negociables: A D . que tenga más importancia V desde el punto de vista económico. Preparación y Efectos y extinción: Adjudicación Normas de derecho privado.LCAP.
para su calificación se atenderá a la prestación que tenga más importancia desde el aspecto económico 2. Las actuaciones podrán ser impugnadas ante el orden jurisdiccional civil MP FV M P FV jurisdiccional Contencioso-administrativo Página 10 de 52 MP FV Satisfacer de forma directa o inmediata una finalidad pública. Las actuaciones podrán ser impugnadas ante el orden jurisdiccional Contencioso-administrativo • FV Efectos y extinción del contrato. supletoriamente las restantes normas de derecho administrativo y. el TRLCAP. en su defecto. el TRLCAP y disposiciones de desarrollo. Formación a Distancia por Internet –Módulo i El régimen jurídico aplicable a estos contratos es el TRLCAP y sus disposiciones de defecto. efectos y extinción es sus propias normas y. en su defecto.Los contratos privados se pueden distinguir las siguientes fases: • Preparación y adjudicación del contrato. adjudicación. el derecho privado. Para resolver las controversias entre las partes se estará al orden jurisdiccional Contencioso-administrativo. se regirá por las normas del derecho privado.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. se regirán por sus normas administrativas especiales y.. en su . MP naturaleza administrativa por: FV MP desarrollo. Especiales: Aquellos cuyo objeto es distinto de los anteriormente expresados pero tienen • • • Estar vinculados al tráfico de la administración contratante Por declararlo así una ley El régimen jurídico aplicable de estos contratos en cuanto a su preparación. Para resolver las controversias que puedan surgir se estará al orden Mixtos: Son aquellos contratos administrativos (nominados o especiales) que contienen prestaciones correspondientes a dos o más contratos administrativos de distinta clase.
No discriminación. Determinación del objeto del contrato (art.. Publicidad. a los de igualdad y no discriminación” b) Requisitos necesarios para la celebración de dichos contratos: Subjetivos: 1..) FV M P FV Objetivos: 3. en todo caso). salvo las excepciones establecidas por la presente Ley y. 2 Reglamento 4. 4.3. Igualdad. Concurrencia.11 TRLCAP): 1.15 TRLCAP: acreditar la capacidad MP de obrar y la solvencia clasificación..Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. b) Un elemento objetivo: se debe perseguir la consecución de una finalidad pública concreta. en todo caso. técnica o profesional o la Página 11 de 52 MP FV 2. a) Principios a los que deben ajustarse todos los contratos (art.Concepto de contrato administrativo: Para que un contrato sea administrativo es preciso que se den 2 elementos: a) Un elemento subjetivo: uno de los sujetos/partes del contrato será un sujeto o entidad pública. (éstos 2.Disposiciones comunes a los contratos de las Administraciones Públicas: MP FV MP .. financiera. (en su caso). 14 TRLCAP en relación con art. El órgano de contratación posea competencia (art.12 TRLCAP) 2. 68 TRLCAP) FV económica. Fijación del precio (art. Capacidad del contratista adjudicatario (art. Formación a Distancia por Internet –Módulo i 2. 3.2. Relacionarlo con art.(en su caso) 2. “Los contratos de las Administraciones públicas se ajustarán a los principios de publicidad y concurrencia.13 TRLCAP).
57 TRLCAP 8.2 públicas. (donde se incorporan los pliegos en los que la administración ha establecido las cláusulas que han de regir el contrato). en el ámbito de su competencia. Organismos P autónomos FV MP y FV resto relativos a los contratos. Fiscalización previa de los actos administrativos de contenido económico comprobación del cumplimiento de los trámites y requisitos establecidos por el ordenamiento jurídico. Hacer referencia art.( si del contrato derivan TRLCAP 6. Existencia de crédito adecuado y suficiente. los representantes legales o los Directores Generales son los encargados de realizar las contrataciones. FV MP 2. Hacer referencia art. Tramitación del expediente. Corresponde a la Intervención y tiene como objeto la MP de entidades FV MP obligaciones de contenido económico) . 62 y 67. Aprobación del gasto por el órgano que sea competente (órgano de contratación). 70. Hacer referencia al art. 54 TRLCAP El incumplimiento de alguno de los requisitos anteriores son causas de invalidez según los artículos 61 y 62 TRLCAP Órganos de contratación: 1. 71 y 72 TRLCAP 7. la cuantía a partir de la cual es necesaria su autorización. estando facultados para celebrar en su nombre los contratos. Formalización del contrato. Pudiendo fijar los titulares de los Departamentos ministeriales al que se hallen adscritos. En los FV M . los Ministros y los Secretarios de Estado son los órganos de contratación. Formación a Distancia por Internet –Módulo i 5. En la Administración general.Hacer referencia a los art 67. 67 y 69 TRLCAP 9. Página 12 de 52 . Hacer referencia al art.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
cuando se modifiquen los porcentajes o el FV MP servicios. para que puedan acceder los pequeños contratistas a contratos de envergadura. acordado en Consejo de Ministros. Pudiendo constituirse Juntas de Página 13 de 52 MP FV c) Cuando el pago de los contratos se concierte mediante el sistema de MP b) En los contratos de carácter plurianual. reclamar el conocimiento y autorización de cualquier otro contrato.consultoría asistencia y No obstante.4.D. excepto... financiera.09€. 61 LGP. se establece para las UTE (uniones temporales de empresas) una especial clasificación.020. nº de anualidades previsto por el art. . Su objetivo es adecuar las posibilidades de los contratistas a las exigencias del correlativo a ello. técnica o profesional o éste requisito sustituido por la correspondiente clasificación en los casos que con arreglo a la ley se exija ésta. corresponderá al Ministro.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. arrendamiento financiero o arrendamiento con opción de compra y el número de anualidades sea superior a 4. FV cumplimiento de cada contrato determinando la idoneidad de cada contratista.La clasificación de los contratistas: Según establece el artículo 15 TRLCAP para poder contratar con la Administración es necesario acreditar: • • Capacidad de obrar Solvencia económica. Las facultades de contratación pueden ser objeto de desconcentración mediante Contratación en los departamentos ministeriales y sus organismos autónomos que actuarán como órganos de contratación. Formación a Distancia por Internet –Módulo i En aquellos Departamentos en que coexistan varios órganos de contratación. se atribuya a la Junta de contratación..suministro y 2. como MP FV M P FV R. la competencia para celebrar los contratos de: 1. el órgano de contratación necesitará la autorización del Consejo de Ministros en los siguientes supuestos: a) Cuando el presupuesto sea = o > a 12.242. d) El Consejo de Ministros podrá. 2. discrecionalmente.
206 Los límites señalados para cada tipo de contrato podrán modificarse por el Ministerio de Existen unas excepciones a la clasificación: FV a) En contratos en que concurran empresarios no españoles de Estados miembros de la C.y LCAP). como requisito necesario para contratar con la Administración. IVA incluido..E. MP clasificación se aplica a empresas españolas y extranjeras de países no miembros del FV MP . tendrán que acreditar su solvencia económica. españolas o extranjeras. “Podrán contratar con la Administración las personas naturales o jurídicas. en defecto de clasificación. Excepto las categorías 6. técnicos.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. previa audiencia de las CC. financiera. Formación a Distancia por Internet –Módulo i La clasificación de los contratistas es requisito obligatorio de capacidad para poder contratar con la Administración. la solvencia y la clasificación tienen el mismo objetivo. requisito este último que será sustituido por la La clasificación. será suficiente que acrediten ante el órgano de contratación su solvencia económica. 21 y 26 del art. IVA P FV correspondiente clasificación en los casos en que con arreglo a esta Ley sea exigible” Página 14 de 52 MP FV clasificación. conforme a los art. en defecto de así como su inscripción en el Registro (art. que tengan plena capacidad de obrar y acrediten su solvencia económica.42€.202. Básicamente. sustitutivo del requisito de solvencia.202. La clasificación se otorga en función a diversos criterios. pero. financiera. MP Hacienda. tales como: elementos personales.42€. Si se tratara de empresarios comunitarios.AA. la Espacio Económico Europeo. 17 y 19 de la ley. así como. 16. técnicos y capacidad profesional que las empresas dispongan respecto a la actividad de que se trate. 25 TRLCAP): incluido b) Contratos de servicios cuyo presupuesto sea igual o superior a 120. FV M a) Contratos de obras cuyo presupuesto sea igual o superior a 120. se exigirá en los siguientes supuestos (art. su inscripción en el Registro profesional o comercial. técnica y profesional. técnica y profesional. materiales. financiera y técnica o profesional. 20.
no se les exigirá la acreditación de la a) En la Administración General del Estado: los acuerdos sobre clasificación y revisión de clasificaciones se adoptarán por la Junta Consultiva de Contratación Comisiones clasificadoras que.AA distintas. en el caso de empresas que no estén clasificadas. . por el que se crea la Junta Superior de Contratación Administrativa de la Comunidad Valenciana FV MP anteriormente. c) En relación a los contratos de consultoría y asistencia y a los de servicios con personas físicas que. entenderán en cuantos expedientes se relacionen con la clasificación de las empresas. Los acuerdos sobre clasificación y revisión podrán ser objeto de recurso de alzada ante el Ministro de Hacienda (art. previo informe de la JCCA.- Competencia para efectuar la clasificación: MP clasificación. b) En las CC.1.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.4. en la Administración del General del Estado.AA. Sus clasificaciones no serán extensibles fuera de su territorio. Estos acuerdos producirán efectos ante cualquier órgano de contratación. la contratación podrá ser autorizada por el consejo de o de sus órganos competentes en las CC. por delegación permanente de aquella. a través de FV 2. Por aplicación del art. Para que estos FV M P FV Página 15 de 52 MP Administrativa (JCCA) del Ministerio de Economía y Hacienda. Formación a Distancia por Internet –Módulo i b) De forma excepcional y por razones de interés público.AA: los acuerdos sobre clasificación y revisión de clasificaciones podrán adoptarse por sus correspondientes órganos. aplicando las mismas reglas expuestas acuerdos surtan efectos ante órganos de contratación de la Administración General del Estado o de CC. FV MP Ministros. por razón de su titularidad académica de enseñanza universitaria. habrán de ser objeto de inscripción en el Registro Oficial de Empresas Clasificadas.3 TRLCAP se aprueba el Decreto 79/2000 de 30 de mayo del Gobierno Valenciano. 10. 28 y 29 TRLCAP) Las Comisiones clasificadoras estarán integradas por representantes de la Administración y de las organizaciones empresariales más representativas en los distintos sectores afectados por la contratación administrativa. estén facultadas para realizar el objeto del contrato y estén inscritas en el correspondiente Colegio Profesional.
así como cuantas incidencias se produzcan durante su vigencia. 2. Las Comunidades Autónomas podrán crear. la experiencia en trabajos realizados durante el último quinquenio. en su caso. a petición de los interesados o de oficio por la Administración. “El Registro Oficial de Empresas Clasificadas dependerá del Ministerio de Hacienda. así como cuantas incidencias se produzcan durante su vigencia.LL: al no disponer de órgano específico.3.- Duración de las clasificaciones: Se acordarán por un plazo de 2 años en función de los elementos personales. existe el Registro Oficial de Empresas Clasificadas para la debida constancia y publicidad de las decisiones tomadas al respecto. podrán crear sus propios Registros Oficiales de Empresas Clasificadas. asimismo. producirán efecto las clasificaciones de la C.- Definición de Registro Oficial de Empresas Clasificadas: Como consecuencia de la selección que implica la clasificación de los contratistas.4.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.A y las de la JCCA. 2. Su acceso es público.4. 2. económicos y técnicos de que dispongan respecto a la actividad en que la soliciten y.AA. sus propios Registros Oficiales de Empresas Clasificadas. Las CC. Formación a Distancia por Internet –Módulo i c) En las EE. Dicho Registro se llevará por la Junta Consultiva de Contratación Administrativa y en el mismo serán inscritos todos los empresarios que hayan sido clasificados por la misma a los fines establecidos en esta Ley. materiales. Las clasificaciones acordadas serán revisables. llevará por la JCCA y en el mismo serán inscritos todos los empresarios que hayan sido clasificados.2. Se Página 16 de 52 MP FV MP FV MP . En la inscripción se expresará el contenido de la clasificación respectiva. El acceso al Registro será público. “ FV MP FV M P FV Dependerá de la Dirección General de Patrimonio del Ministerio de Hacienda.
determinará si los mismos cumplen los requisitos generales y los específicos de los pliegos de cláusulas administrativas particulares.35 TRLCAP): Es requisito necesario para poder acudir a los procedimientos abiertos o restringidos de cuantía igual o superior a la fijada en los artículos 135. el acreditar la constitución previa de una garantía provisional. FV MP FV M P FV Página 17 de 52 MP FV o presente las alegaciones oportunas.Garantías provisionales (art. Será el Presidente de la Mesa el que ordene la apertura de los sobres presentados por los licitadores. en caso de no subsanación..5.4.Garantías exigidas para los contratos con la Administración: 2. según el tipo de contrato que sea convocados por la administración.2 (consultoría y asistencia técnica y servicios).- Efectos que produce la falta de capacidad o de solvencia o estar incurso en alguna prohibición para contrata con la Administración La Mesa de contratación que es la encargada de examinar la documentación presentada por los licitadores.5.1(obras). 177.2 (suministros) y 203. Formación a Distancia por Internet –Módulo i 2. éstas se clasifican en: • • • • • Garantía Provisional Garantía Definitiva Garantía Global Garantía Especial Garantía Complementaria 1..Clases de garantías En los artículos 35 y 36 TRLCAP. equivalente al 2% del presupuesto del contrato.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. con excepción del relativo a la proposición económica. se encuentran reguladas un sistema de garantías que puede exigir la Administración a los licitadores y adjudicatario del contrato.1.4. y el Secretario certificará la relación de documentos que figuren en cada uno de ellos. Si la Mesa apreciase defectos podrá conceder un plazo no superior a 3 días para que el licitador subsane el error excluido de la contratación 2. el licitador quedaría MP FV MP .
2.. que se depositarán en la Caja General de Depósitos o en los establecimientos equivalentes en las CC.AA. Finalidad: salvaguardar los intereses públicos durante la ejecución del contrato y más específicamente. en aquellos casos en los que la forma de adjudicación sea: la subasta o la adjudicación por concurso. que serán depositados en la Caja General de Depósitos o en establecimientos públicos equivalentes. reglamentariamente se establezcan. en valores públicos o en valores privados. a disposición del órgano de contratación.1 TRLCAP) Los adjudicatarios de los contratos regulados en esta ley están obligados a constituir una garantía definitiva por el 4% del importe de adjudicación del contrato. 55 Reglamento). FV MP competente . de los supuestos enumerados en el art. b) Mediante aval bancario. Formación a Distancia por Internet –Módulo i Finalidad: asegurar el mantenimiento de las ofertas presentadas por los licitadores hasta que recaiga el acuerdo de adjudicación adoptado por el órgano de contratación Dicha garantía se podrá constituir: a) En metálico. La garantía provisional se devolverá a los interesados inmediatamente después de la propuesta de adjudicación del contrato. cualquiera que haya sido el procedimiento y la forma de adjudicación del mismo.LL c) Mediante aval bancario.Garantías definitivas (art. la CC. o la Administración contratante. o EE.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. c) Por contrato de seguro de caución. Página 18 de 52 MP FV M P FV MP FV d) Por contrato de seguro de caución. en la forma y condiciones que MP b) En valores públicos o valores privados (art. prestado en la forma y condiciones reglamentarias. en valores públicos o privados.43 TRLCAP Esta garantía se constituirá: FV a) En metálico.AA. y será retenida al empresario incluido en la propuesta de adjudicación o al adjudicatario. prestado en la forma y condiciones reglamentarias. avalados por el Estado.36.
36. el órgano de contratación exigirá al contratista la constitución de una garantía definitiva por el 20 por 100 del importe de adjudicación o del presupuesto base de licitación. párrafo b). sin que resulte de aplicación lo dispuesto en el apartado precedente y para En el supuesto de adjudicación de contratos menores (aquellos que se definen atendiendo exclusivamente a la cuantía) art. cuando el precio se determine en función de precios unitarios que sustituirá a la del 4 por 100 prevista en el apartado 1.4 TRLCAP) FV MP contrato. 42 TRLCAP) FV M correspondiente. la cuantía que corresponda ya que. en caso contrario.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. el adjudicatario deberá reponer . que sustituirá a la del 4% (art. en plazo de 15 días naturales. no se exige garantía definitiva porque en este tipo de contrato sólo se exige la aprobación del gasto y la incorporación de la factura Si el órgano de contratación hace efectivas sobre la garantía definitiva constituida indemnizaciones o penalizaciones. Formación a Distancia por Internet –Módulo i Si el órgano de contratación no hubiese hecho fijación previa del presupuesto del adjudicación.3. a la que se refieren los artículos 83. el órgano de contratación exigirá del contratista la constitución de una garantía definitiva por el 20% del inicialmente en presunción de temeridad. Inciso: en el supuesto en que la adjudicación recaiga en un empresario cuya proposición hubiera estado incursa inicialmente en presunción de temeridad. P FV cuya cancelación se estará a lo dispuesto en el artículo 47. Página 19 de 52 MP FV En el supuesto de adjudicación a un empresario cuya proposición hubiera estado incursa MP importe de adjudicación del contrato.2.5. 56 TRLCAP. sería causa de resolución FV MP del contrato (ver art. la garantía definitiva se constituirá con el mismo porcentaje sobre el importe de la . y 86.
además. Pudiéndose alcanzar una garantía total de hasta un 10% del citado importe.Garantía complementaria: garantías complementarias.. hasta el 4% del importe de adjudicación. sin especificación singular para cada contrato. hasta el 2% del presupuesto del MP Esta garantía responderá. dicho complemento tendrá la consideración de una garantía definitiva. Para casos especiales.Garantía especial ( en la Ley se denomina complementaria art. en el pliego de cláusulas administrativas particulares.5 TRLCAP 5. de hasta un 16% del precio del contrato. a) del mantenimiento de las proposiciones y de la formalización del contrato. En ningún caso ésta garantía será acumulable a la del 20% exigida para aquellas empresas adjudicatarias cuya oferta estuviese incursa inicialmente en baja temeraria.2 TRLCAP): una garantía global con referencia a todos los contratos que celebre con la Administración Pública o con un órgano de contratación.3 TRLCAP) Página 20 de 52 MP FV en el supuesto de garantía provisional. Hacer referencia art. b) del cumplimiento por el adjudicatario de las obligaciones de todos los contratos.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. el contratista podrá constituir .. Garantía que deberá ser depositada en la Caja General de Depósitos o en sus sucursales.47. contrato.36. el órgano de contratación podrá establecer. genérica y permanentemente de: FV MP Como forma alternativa a lo establecido anteriormente. A todos los efectos. una garantía complementaria de hasta un 6% del importe de adjudicación del contrato.. en función de la desviación a la baja de la oferta seleccionada de la que se defina como oferta media FV El Pliego de cláusulas administrativas particulares podrá establecer un sistema de MP FV M P FV 4. en el supuesto de garantía definitiva.Garantía global (art. Formación a Distancia por Internet –Módulo i 3.36.
salvo que exista plazo de garantía. en los contratos de consultoría y asistencia.3. en los siguientes . MP 2.A. c) Cuando la empresa suministradora sea extranjera y garantice el cumplimiento del contrato.P.- adjudicación del contrato. Formación a Distancia por Internet –Módulo i 2. b) Aquellos en los que el contratista entregue inmediatamente los bienes consumibles en los de arrendamiento y sus modalidades. si no se cumple éste requisito la Administración declarará resuelto el contrato. de acuerdo con las prácticas comerciales internacionales. 36 y 41 TR y 61 Reglamento) . El Consejo de Ministros queda facultado para acordar la exención de las mismas.- Excepciones a la constitución de garantías contratos de suministro: a) Los concertados con empresas concesionarias de servicios públicos en los que el empresario se obligue a entregar una pluralidad de bienes de forma sucesiva y por precio unitario sin que la cuantía total se defina con exactitud al tiempo de celebrar el contrato. en casos especiales Podrá ser dispensada la constitución de garantía definitiva. por estar subordinadas las entregas a las necesidades de la Administración. FV El adjudicatario debe acreditar en plazo de 15 días desde que se le notifique la FV M Constitución y efectos de las garantías P FV Página 21 de 52 MP FV o de fácil deterioro antes del pago del precio. cuando así se haga constar en el pliego de cláusulas administrativas particulares y debiendo motivarse en el expediente.5.5. 183.C. la constitución de la garantía definitiva (Hacer referencia art.2.1 y 199 de la presente ley (ley 53/2002) En los contratos de gestión de servicios públicos el importe de las garantías se fijará por el órgano de contratación en el P.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. y MP FV MP No será necesaria la constitución de garantía provisional ni definitiva. servicios y administrativos especiales. d) En los concursos celebrados al amparo del art.
gastos originados a la Administración MP FV MP .Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.114 en relación art.- Cancelación de las garantías: MP FV b) De las obligaciones derivadas del contrato. la garantía deberá reajustarse en el mismo plazo señalado anteriormente. sin Página 22 de 52 FV En el caso que el adjudicatario haya cedido sus derechos y obligaciones a un tercero MP porcentaje por el del 4%. una vez practicada la recepción del mismo.47).43 TR): a) Penalidades impuestas al contratista en razón de la ejecución del contrato. (cesionario) se le devolverá o cancelará la garantía constituida cuando el cesionario haya constituido la que corresponda. por demora del contratista. se podrá llevar en la forma de retención del precio. se procederá a sustituir dicho 47 TR). daños y perjuicios ocasionados por incumplimiento. (Ver art. d) Y en el caso del contrato de suministro. Si a consecuencia de modificaciones en el contrato este varía de valor. Si transcurre 1 año desde la terminación del contrato sin que se haya realizado la recepción formal y la liquidación por causas no imputables al contratista.4. La garantía no será devuelta o cancelada hasta que se haya producido el vencimiento del plazo de garantía y cumplido satisfactoriamente el contrato de que se trate o resuelto sin culpa del contratista. desde la fecha en que se modifique el contrato.5. que se mantendrá hasta que transcurra el plazo de garantía (art. c) De la incautación que pueda decretarse en los casos de resolución del contrato. FV M P FV 2. en los de servicios y en los administrativos especiales. Formación a Distancia por Internet –Módulo i En los contratos de consultoría y asistencia. se procederá. No obstante hay que atender a lo siguiente: En los casos en que la garantía definitiva sea de un 20% del importe de adjudicación del contrato. Las garantías definitivas responderán de los siguientes conceptos (Ver art. la garantía también responderá de los vicios o defectos de los bienes suministrados.
FV formal y la liquidación hubiesen tenido lugar por causas no imputables al contratista. a la devolución o cancelación de las garantías siempre que no se hayan producido las responsabilidades a que se refiere el artículo 43. 2. 4 y 5 y en el artículo 83.5. Si la garantía no fuese bastante. 107 Reglamento) “1.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. sin que la recepción procederá. 43 TR (Ver art. b) Devolución de las garantías: FV efectiva la garantía definitiva. Aprobada la liquidación del contrato. se dictará acuerdo de devolución de aquélla o de cancelación del aval. se P 5. en su caso. sea cual fuere la naturaleza del mismo y título en que funde su MP a) Preferencia en la ejecución de garantías: FV M apartados 3. En los casos de cesión de contratos no se procederá a la devolución o cancelación de la garantía prestada por el cedente hasta que no se halle formalmente constituida la del cesionario. Transcurrido un año desde la fecha de terminación del contrato. la Administración cobrará las diferencias por el procedimiento administrativo de apremio. siempre que no se generen responsabilidades del art. En los casos de las garantías especiales y complementarias previstas en el artículo 36. 3. se Página 23 de 52 MP FV MP cancelación de la parte proporcional de la garantía cuando así se autorice expresamente en FV MP .1. sin más demora. 4. una vez practicada la recepción del contrato. procederá a sustituir la garantía en su día constituida por otra por el importe a que se refiere el artículo 36. que será cancelada de conformidad con los apartados 1 y 4 del presente artículo. a la devolución o constitución de las garantías. si no resultaren responsabilidades que hayan de ejercitarse sobre la garantía y transcurrido el plazo de la misma. Formación a Distancia por Internet –Módulo i más demora. En el supuesto de recepción parcial sólo podrá el contratista solicitar la devolución o el pliego de cláusulas administrativas particulares. “ La Administración contratante tendrá preferencia sobre cualquier acreedor para hacer pretensión.
sólo podrá solicitarse la devolución o cancelación de la .6.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. FV MP FV M P FV Página 24 de 52 MP FV MP FV MP Si la recepción es parcial. parte proporcional. si no existen responsabilidades y ha transcurrido el plazo de la misma. 2. se dictará acuerdo de devolución o cancelación del aval. Desde que se inicia un expediente de contratación hasta que se produce la extinción del contrato.Los contratos administrativos: Fases de contratación. éste pasa por las siguientes fases: A) Actuaciones preparatorias. B) Fase de licitación o adjudicación.. Formación a Distancia por Internet –Módulo i Aprobada la liquidación del contrato. D) Ejecución o cumplimiento del contrato. E) Extinción del contrato. cuando así se autorice expresamente en el pliego de cláusulas administrativas particulares. C) Formalización del contrato.
Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Formación a Distancia por Internet –Módulo i ESQUEMA: FASES DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA FASES DE CONTRATACION FV ACTUACIONES PREPARATORIAS MP FV ABIERTO RESTRINGIDO NEGOCIADO SUBASTA CONCURSO CUMPLIMIENTO RESOLUCION LICITACION MP FV FV M ADJUDICACION FORMALIZACION EJECUCION EXTINCION P Página 25 de 52 MP FV MP .
párrafo a). justificando la necesidad de la misma (Ver art. pero influye de manera decisiva en la consecución del objeto del contrato.- Actuaciones preparatorias Esta primera etapa del procedimiento. que comprenderá las siguientes fases: b-2) El gasto correspondiente. siempre que el contrato origine gastos para la Administración. en todo caso. Formación a Distancia por Internet –Módulo i 2. salvo en el supuesto MP FV M P FV Página 26 de 52 MP FV b-1) El pliego de cláusulas administrativas particulares. es puramente administrativa. que se iniciará por el órgano de contratación. habrá de ser expresa. cuando estuviere prevista. MP FV MP . Al expediente se incorporarán. A) Tramitación del expediente: A los contratos deberá preceder la tramitación del expediente de contratación. 72 TR) “1. “ FV sustituya. sin que pueda prorrogarse el contrato por consentimiento tácito de las partes. 67.6. Excepto en el supuesto de adjudicación de emergencia (Ver art. de su posible prórroga y alcance de la misma que. en su caso. B) Aprobación del expediente. Podemos distinguir: A) Tramitación del expediente. de formación de la voluntad.1. Al expediente se incorporarán el pliego de cláusulas administrativas particulares y el de prescripciones técnicas particulares que hayan de regir el contrato. el certificado de existencia de crédito o documento que legalmente le excepcional previsto en el artículo 85. con precisión del plazo de duración del contrato y.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. en los términos previstos en la Ley General Presupuestaria o en las correspondientes normas presupuestarias de las restantes Administraciones públicas sujetas a esta Ley. la fiscalización de la Intervención y la aprobación del gasto. A los contratos cuya adjudicación se rige por la presente Ley precederá la tramitación del expediente de contratación que se iniciará por el órgano de contratación justificando la necesidad de la misma. 2.1TR).
celeridad y eficacia.Urgente. Formación a Distancia por Internet –Módulo i Se define expediente de contratación como: conjunto de actuaciones a través de las cuales la Administración forma su voluntad contractual mediante la elaboración y aprobación adjudicación del contrato como para la ejecución del mismo Al expediente se deberá incorporar (art. MP Los expedientes de contratación se tramitarán por el órgano de contratación bajo los FV M A. informado por el Servicio Jurídico. b) el pliego de prescripciones técnicas... P FV procedimiento de adjudicación.3.1. y deben contener. como regla general. como mínimo.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.. indicando plazo de duración y prórrogas. tanto para la elaboración y .La tramitación Ordinaria: principios de economía. A. se dictará resolución motivada por el órgano de contratación.Ordinaria. los siguientes FV documentos ( aparte los que exija cada tipo de contrato):   Pliego de cláusulas administrativas particulares. en él se incluirán los pactos y condiciones definidoras de los derechos y obligaciones que asumirán las partes del contrato (art. FV MP de un conjunto de actos administrativos con trascendencia.70 TR) A.2. en c) el certificado de existencia de crédito o documento sustitutivo. e) aprobación del gasto. MP su caso.de Emergencia. Página 27 de 52 MP FV contrato origine gastos para la Administración. siempre que el d) fiscalización de la intervención. A. 49 LCAP).67 TR): a) el pliego de cláusulas administrativas particulares.. aprobando el mismo y disponiendo la apertura del Existen tres tipos de tramitación de los expedientes (art.1. Una vez completado el expediente de contratación.
51   Certificado de existencia de crédito presupuestario.   El control de la legalidad mediante la fiscalización previa por la Intervención que Pueden ser objeto de este tipo de tramitación los expedientes que se refieran a contratos cuya necesidad sea inaplazable o cuya adjudicación convenga acelerar por razones de interés público. Sólo en el procedimiento publicidad del DOCE. tanto para el procedimiento abierto como para el restringido y el negociado FV M P FV La declaración de urgencia. Así pues.2. aunque no se haya formalizado el contrato ( requisito imprescindible en la tramitación ordinaria). debidamente razonada. se realizará por el órgano de Página 28 de 52 MP FV A.2 LCAP).La tramitación Urgente: MP proceda (art 67. • Se reducen a la mitad los plazos establecidos para la licitación y adjudicación del contrato. 71 TR) contratación y producirá los siguientes efectos: • Preferencia para su despacho por los órganos administrativos. Formación a Distancia por Internet –Módulo i   Pliego de prescripciones técnicas a las que ha de ajustarse la ejecución del contrato. • Constituida la garantía definitiva.. No obstante se observarán los plazos establecidos en la ley en la regulación de con publicidad. FV restringido y el negociado con publicidad se contempla la reducción de plazos en la MP los contratos. previa comunicación al órgano de contratación. se podrá acordar el comienzo de la ejecución. plazo que podrá prorrogarse hasta 10 días por causas justificadas. cuando hayan de publicarse en el DOCE. 67. por urgencia. serán elaborados con anterioridad a la autorización del gasto (art. la fiscalización previa se reduce de a un plazo de 5 días en lugar de 10 días.2 LCAP). FV MP LCAP). (Ver art. siempre que el contrato origine gastos.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. fiscalizadores y asesores que dispondrán de 5 días para emitir sus informes. expedido por el Servicio de Contabilidad correspondiente (art. .
el plazo de inicio de la ejecución del contrato no podrá ser superior a 2 meses. con la finalidad de evitar la salvo que se deba a causas ajenas a la Administración y el contratista. por la Intervención. en caso contrario. como en la tramitación de urgencia. y a la aprobación del gasto ( más bien.La tramitación de Emergencia o Régimen excepcional: (*) Tendrá lugar cuando la Administración tenga que actuar de forma inmediata debido a que afecten directamente a la defensa nacional. satisfacer la necesidad sobrevenida u ordenar la ejecución objeto. Su procedimiento de tramitación es el que tiene más particularidades. aprobación de la cuenta B) Aprobación del expediente: FV justificativa de los fondos). b) Se puede contratar verbalmente y. diferenciándose radicalmente de los otros (art. el Ministerio de Hacienda ( si se trata de la Administración General del Estado) o los representantes legales de los Organismos autónomos y Entidades gestoras. sin necesidad de tramitar expediente administrativo previo. Formación a Distancia por Internet –Módulo i • Desde la fecha de la adjudicación. se puede iniciar el objeto del contrato sin la previa formalización del mismo. se autorizará el libramiento de los fondos precisos para hacer frente a los gastos con carácter “a justificar”. a situaciones que supongan grave peligro o a necesidades FV MP utilización abusiva del plazo de urgencia). se procederá a la fiscalización FV M P FV de lo necesario para solucionar el evento producido o contratar libremente su Página 29 de 52 MP FV MP acontecimientos catastróficos.3. en un plazo máximo de 60 días. quedará resuelto el contrato. A. 72 y 55 LCAP): a) El órgano de contratación podrá. ( requisito novedoso de la ley. incluido el de existencia de crédito suficiente. Del acuerdo se dará cuenta al Consejo de Ministros. .Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. sin sujetarse a los requisitos formales que establece la ley.. MP d) Ejecutado el objeto de éste régimen excepcional. c) Simultáneamente.
69. En estos casos.Fraccionamiento del objeto del contrato. 69. éste terminará por resolución motivada del órgano de contratación aprobándolo y disponiendo la apertura del procedimiento de Reglas especiales en los expedientes de contratación (*) 1. requisito que ya no será necesario. P FV determinaba que “podían adquirirse compromisos de gastos que hayan de extenderse a Página 30 de 52 MP FV adjudicación del contrato y su formalización correspondiente. Este precepto supone una derogación tácita del art. . podrá celebrarse un solo contrato en que los lotes puedan adjudicarse En los pliegos de cláusulas administrativas particulares se deberá incluir esta MP objeto del contrato lo admita. justificándolo en el FV M contratación.3 es la de acelerar la tramitación de los expedientes de 2) El art. Los expedientes podrán ultimarse incluso con la realice en una o varias anualidades.3 LCAP. los pliegos de cláusulas administrativas particulares deberán someter la adjudicación a la condición suspensiva de existencia de crédito adecuado y suficiente en el ejercicio siguiente.. 1) Según el art. aun cuando su ejecución. cuando el expediente y dividiéndose en lotes. 61. y si el contenido de los mismos es sustancialmente independientes y a distintos contratistas. La finalidad de éste art. Formación a Distancia por Internet –Módulo i Completado el expediente de contratación.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. ya que ejercicios futuros. 2. siempre que su ejecución se inicie en el propio ejercicio”. posibilidad. aunque la regla general sea que los expedientes “ deben abarcar la totalidad del objeto contratado y comprender todos y cada uno de los elementos precisos para ello”.2 LGP. sin embargo. 68 LCAP. ya se MP FV MP adjudicación o de selección del contratista. FV idéntico. así como el importe de las partidas y del total. deba iniciarse en el ejercicio siguiente. recoge el fraccionamiento del objeto de los contratos. podrá fraccionarse en varias partes..Aprobación y formalización anterior al ejercicio de su ejecución.
porque era el método que mejor MP FV M P FV CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN (art.. 2. Formación a Distancia por Internet –Módulo i 2. c) Plazo de propuestas y garantía del secreto de éstas hasta su apertura.Procedimiento negociado.73TR): MP FV MP La búsqueda del contratista adecuado está presidida. salvo excepciones. b) Publicidad de la licitación en los diarios oficiales. En él rigen plenamente los principios de publicidad y libre concurrencia Los plazos para la presentación de proposiciones están regulados en el art. 2. a través de la proposición correspondiente.6. éstos son: a) Concurrencia. por el órgano constituido al efecto.74TR): Página 31 de 52 MP FV PROCEDIMIENTOS (art. cualquier empresario interesado..- Fase de licitación o adjudicación de los contratos principios que son tradicionales en materia contractual.78 TR Los criterios de selección que pueden utilizarse son tanto la subasta como el concurso.El concurso.Procedimiento abierto.2.. garantizaba el interés público al eliminar la discrecionalidad por parte del órgano contratante. FV La subasta: sistema típico de adjudicación. en un acto público.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. 3. El procedimiento abierto: aquel en el que puede participar.La subasta. por unos . 1..Procedimiento restringido.. 1.
El concurso: es el criterio de adjudicación por excelencia.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. c) Aquellos para los cuales la Administración facilite los medios materiales o auxiliares de realización. Formación a Distancia por Internet –Módulo i Definición: sistema por el cual. Existe mayor discrecionalidad por parte de la Administración al adjudicar un contrato. no es automático como la subasta. Administración. . ya que se realiza una valoración global de las proposiciones y no sólo de sus términos económicos. es susceptible de mejorarse. FV MP FV M P FV b) Cuando el órgano de contratación considere que la prestación aprobada por la Página 32 de 52 MP FV MP FV MP Es un procedimiento de adjudicación automático al “ mejor postor “. Se utilizará: 1. 2. En particular: a) Aquellos cuyos proyectos o presupuestos no hayan podido ser establecidos previamente por la Administración y deban ser presentados por los licitadores. se adjudica el contrato al oferente que sin exceder de aquél formule la proposición con el precio más bajo. en detrimento de la subasta. Como regla general para aquellos contratos en los que la selección del empresario no se realice exclusivamente en atención a la oferta cuyo precio sea el más bajo. d) Aquellos que requieran el empleo de tecnología especialmente avanzada o de ejecución compleja. a partir de un tipo expresado en dinero.
Página 33 de 52 MP establezca en el pliego de cláusulas administrativas particulares y deben ir acompañadas de FV M llevar a cabo la adjudicación del contrato es de 20 días máximo. su representación... 3.El mantenimiento y la asistencia técnica. En caso concurso tendrán derecho a retirar su proposición y a que se les devuelva la garantía prestada En el caso de la subasta. la Mesa de contratación calificará las propuestas de los licitadores y las elevará al órgano de contratación que efectuará la adjudicación del contrato en un plazo máximo de 3 meses.La posibilidad de repuestos. técnica y profesional. 4.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. 8.. a contar desde la apertura de las proposiciones.Características estéticas y funcionales. los empresarios admitidos a MP FV MP 6.otros. 5.79 TR): FV a) Los que acrediten la personalidad jurídica del empresario y. así como una declaración de no estar incursa en prohibición de contratar.. excepto esté establecido otro distinto en el pliego de cláusulas administrativas particulares. en su caso. b) Los que acrediten la clasificación de la empresa.. Las proposiciones de los interesados serán secretas y se sujetarán al modelo que se los siguientes documentos (art. o justifiquen los requisitos de su solvencia económica. FV MP . en su caso. En el caso del concurso. Formación a Distancia por Internet –Módulo i Los criterios para la adjudicación por concurso se establecen en los pliegos de cláusulas administrativas particulares como base para la adjudicación y pueden ser: 1. el plazo de que dispone el órgano de contratación para siguiente a la apertura de las ofertas por la Mesa de contratación.El plazo de ejecución o entrega. 2.La rentabilidad...El precio..La calidad o el valor técnico.. 7. en lo restante se aplicará lo dispuesto en el párrafo anterior.. a contar desde el día P FV de no dictarse acuerdo de adjudicación en el plazo señalado. financiera.
rige el principio de publicidad. declaración de sometimiento a la jurisdicción e) Documentos acreditativos de hallarse al corriente de las obligaciones tributarias y de la seguridad social. En cuanto al número de proposiciones. deberá motivar su decisión. A este procedimiento le son aplicables las normas generales del procedimiento Respecto a los plazos. por lo tanto. P FV propuesta formulada por la Mesa de contratación. que estará asistido por la un Secretario). a todos los contratos regulados por la ley. previa solicitud de los mismos. de acuerdo con la El procedimiento restringido: en este procedimiento sólo pueden presentar proposiciones los empresarios que seleccione de forma expresa la Administración.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. FV MP española. en su caso. aunque con algunas particularidades. Cuando el órgano de contratación no adjudique el contrato. Página 34 de 52 MP FV Mesa de contratación (integrada por: Presidente. Plazo para la presentación de proposiciones: 15 días a contar desde la fecha del envío de la invitación escrita MP FV M por esa previa selección. tendremos que distinguir: • • Plazo para la presentación de solicitudes: 10 días FV abierto. en principio. al no estar condicionado por la cuantía de los mismos como sucedía en la antigua LCE pero debe justificarse su utilización. d) Para empresas extranjeras. cada licitador no podrá presentar más de una La adjudicación se realiza por el órgano de contratación. Formación a Distancia por Internet –Módulo i c) El resguardo acreditativo de la garantía provisional. Vocales designados reglamentariamente y MP licitación. . El órgano de contratación deberá acordar la adjudicación en el plazo máximo de 20 días naturales desde el siguiente al de apertura de las ofertas en acto público (art.81 TR). f) Otros que establezca el pliego y el correspondiente anuncio. ni tampoco en más de una UTE.. pero el de concurrencia queda mermado Su posible aplicación se extiende.
El procedimiento negociado: procedimiento por el cual el contrato se adjudica al empresario los contratos con uno o varios empresarios. en su caso. P FV Página 35 de 52 MP FV anuncio. pudiendo ser con o sin publicidad. Técnica y profesional. FV MP contratación podrá señalar los límites inferior y superior de empresas a las que se proyecta . deberá también figurar en el anuncio (la cifra más baja no podrá ser inferior a 5 y la más alta no superior a 20). el órgano de invitar que. Es un procedimiento de excepcional utilización y por ello sólo procederá en los casos tasados por la ley para cada tipo de contrato. seleccione e invite por escrito a los admitidos a presentar sus A los que efectúen sus ofertas se les denomina “licitadores”. sobre solvencia económica. esto es:     para empresas extranjeras. en todo caso. financiera. FV eleva a su grado máximo. a la vista de la documentación aportada. A los empresarios que presenten la solicitud se les denomina “candidatos”. los principios de publicidad y de concurrencia MP que justificadamente elija la Administración. Las solicitudes deben acompañarse de documentación que: b) Acredite la clasificación o el cumplimiento de las condiciones determinadas en el c) Acredite lo exigido en el art. sometimiento a los Tribunales españoles. previa consulta y negociación del contenido de FV M proposiciones a la subasta o el concurso (según cual sea el método de selección ). 79 de la ley. acreditación de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y de la Seguridad Social. La selección tendrá lugar después de que el órgano de contratación. MP a) Acredite la personalidad del empresario o de su representante. quiebran por tanto. excepto lo relativo a la garantía provisional. La discrecionalidad del órgano contratante se ( sólo será necesario consultar con 3 empresas). Atendiendo a las características del contrato. Formación a Distancia por Internet –Módulo i Las solicitudes de participación deberán figurar como modelo en el pliego de cláusulas administrativas particulares.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
el plazo para contestar será de 15 días desde que se reciba la solicitud. el candidato o licitador que lo solicite expresamente tendrá derecho a que MP Boletines Oficiales respectivos en plazo no superior a 48 días desde la adjudicación.000. podrá omitirse el anuncio del resultado de la adjudicación cuando la divulgación del mismo sea contraria al interés público o pueda perjudicar los intereses de FV MP FV M las empresas. con independencia del procedimiento y sistema de adjudicación utilizados.. las adjudicaciones de los contratos. se publicará la adjudicación en el BOE o en los se le comuniquen los motivos del rechazo de su propuesta.101. FV MP . será obligatoria la publicidad de la adjudicación en el BOE o los respectivos Diarios Oficiales cuando el duración exceda de 5 años. Excepcionalmente. una vez formalizado el contrato. Formación a Distancia por Internet –Módulo i La adjudicación del contrato corresponde al órgano de contratación tras serle elevada propuesta por parte de la Mesa de contratación. P FV presupuesto de primer establecimiento sea igual o superior a 60. se comunicará al Registro de Contratos. se notificarán a todos los licitadores personalmente y por escrito y.21€ (10.21E o su plazo de Página 36 de 52 MP FV Así mismo.101. Si el precio de adjudicación es igual o superior a 60.000).Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Notificación y publicidad de las adjudicaciones: conforme a la ley. Respecto a los contratos de gestión de servicios públicos.
como regla general.6. El contrato se constituye o perfecciona con la adjudicación no con la formalización.Por causas imputables al contratista: La Administración puede optar por resolver el contrato. Formación a Distancia por Internet –Módulo i 2. la Administración podrá iniciar la ejecución del contrato sin la previa formalización del mismo.Por causas imputables a la Administración: FV M P FV MP FV y forma de adjudicación. indemnización de daños y perjuicios. a contar desde el siguiente a la notificación de la adjudicación.. Son contratos menores (art.- Formalización del contrato De la formalización de los contratos hay que destacar los siguientes aspectos: a) Su forma escrita.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. indemnización por daños y perjuicios.. no tiene carácter constitutivo. En algunos casos se admite la contratación verbal cuando el contrato tenga el carácter de emergencia. aunque obligatoria. cuyas consecuencias serán:     incautación de la garantía provisional. exigirá aprobación del gasto e incorporación al mismo de la factura correspondiente. cualquiera que sea su cuantía podrán formalizarse en escritura pública cuando así lo solicite el contratista c) El plazo de formalización es de 30 días. sólo se MP 2. En los casos de tramitación urgente y régimen excepcional. se formalizan en documento administrativo.56 TR): Página 37 de 52 FV El contratista puede solicitar la resolución del contrato y además tiene derecho a una En los contratos menores.. previa audiencia al contratista. Efectos de la no formalización de los contratos: 1. b) Los contratos administrativos.3. que se definirán exclusivamente por su cuantía. También MP FV MP .
050. Formación a Distancia por Internet –Módulo i a) Los de obras que no excedan de 30.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.020.61€ c) De consultoría y asistencia y los de servicios que no excedan de 12.24€ .020.24€ FV MP FV M P FV Página 38 de 52 MP FV MP FV MP b) De suministros que no excedan de 12.
Forma de Adjudicación por Subasta. 15 días a contar desde la Notificación de la Adjudicación. MESA DE CONTRATACIÓN. NOTIFICACIÓN ADJUDIACION FV CONSTITUCIÓN GARANTIA Def. 78) MP APERTURA DE PLICAS. 53) MP FV MP SUBASTA Máx. 30 días a contar desde el siguiente a la Notificación de la Adjudicación. 3 meses a contar desde la apertura de Plicas. FV Valoración Propuesta ORGANO DE CONTATACION ADJUDICA = Perfección (Art. Formación a Distancia por Internet –Módulo i PLAZOS DE LA TRAMITACIÓN DEL EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN Ejemplo: FV Contrato de Obras. Dentro de los 3 meses a contar desde la Formalización . (Art. Procedimiento Abierto.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. ANUNCIO DE LICITACION Presentación de Plicas 26 días mínimo (Art. Máx. MP REMISIÓN AL TRIBUNAL DE CUENTAS. 76) FORMALIZACIÓN. 20 días a contar desde el siguiente a la apertura de Plicas CONCURSO. En documento administrativo. Todos los plazos se entienden referidos a días Naturales salvo que expresamente la ley diga lo contrario. FV MP Página 39 de 52 . Tramitación Ordinaria.
el correlativo deber de indemnización por perjuicios al contratista. En este sentido. rompiendo el equilibrio de cualquier relación contractual. sino únicamente.- Ejecución o Cumplimiento Del Contrato. Esta facultad la Administración. 59 TR. conlleva. Facultad de modificar los contratos por motivos de interés público. a las necesidades cambiantes.. son las siguientes: 1. Los contratos administrativos se caracterizan porque en su regulación afloran un conjunto de facultades que ostenta una de las partes. serán ejecutivos y agotarán la vía administrativa. 3.4. las prerrogativas que ostenta la Administración. FV M P FV del contrato administrativo. Formación a Distancia por Internet –Módulo i 2. La resolución que adopte el órgano de contratación Página 40 de 52 MP FV 103 CE establece: Objetividad. con autorización del FV Consejo de Ministros.6.. que se justifique en el expediente.. La competencia corresponderá al órgano de contratación. Este poder. la Administración. 2. no puede ejercerla a su libre albedrío. y que se encuentran justificadas por la especial protección que es preciso dispensar al interés y fin público objeto del contrato. y respeto a la Constitución y las leyes MP FV MP . Es esta una fase más en la vida de un contrato. durante la ejecución. MP Los acuerdos de modificación se formalizarán de la misma forma que los contratos matriz. Todos estos acuerdos. Facultad de interpretación y resolución de las dudas que ofrezca el cumplimiento será vinculante y ejecutiva para el contratista. Basado en la necesidad de adaptación rápida. por razón de interés público y siempre que se deba a necesidades nuevas o a causas imprevistas y. y que se encuentran reguladas en el art. Estas facultades administrativas se ejercerán con respeto a los principios que el art. interés general.Facultad de acordar la resolución de los contratos y de determinar sus efectos de acuerdo con la ley.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.. el contratista sólo tendrá la posibilidad de recurrir.
podrá optar indistintamente entre: a) Resolver el contrato: se acordará por el órgano de contratación dando audiencia al contratista. sea igual o MP en los acuerdos de modificación. siempre que se formule oposición por el contratista. en los siguientes casos:     en los de interpretación. siempre que se cumplan los dos requisitos FV MP 1) En los expedientes que se formen se dará audiencia al interesado para no . a un 20% del precio original del contrato (el de adjudicación). (art.95 y ss P FV informe del Servicio Jurídico correspondiente. 3) Para todos los acuerdos.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. b) La modificación sea superior. MP FV a) El presupuesto original del contrato (el de adjudicación). Entidades Gestoras. (art. tanto los plazos parciales previstos para la LCAP). siguientes: superior a 6. como el plazo final para su total realización. nulidad y resolución.Por causas imputables al contratista: FV M ejecución sucesiva del contrato..60 LCAP). Si este formula oposición.96. a causas imputables al contratista teniendo diferentes consecuencias: FV Si el contratista incurriese en demora en la ejecución. sus Organismos autónomos...000 millones de pesetas). y cuando se trate de la Administración General del Estado. o no.A. No será preciso el informe previo del Servicio Jurídico (art. aislada o conjuntamente.010. será preceptivo el Incumplimiento de plazos: El contratista está obligado a cumplir..1 LCAP). Su incumplimiento dará lugar a la constitución en mora del contratista que no necesitará intimación previa de la Administración.04€ (1. es preceptivo el dictamen del Consejo de Estado ( no vinculante) u órgano consultivo de la C. Pero el incumplimiento puede ser debido. Formación a Distancia por Internet –Módulo i Respecto a los requisitos y garantías en estos tres tipos de acuerdos: producir indefensión 2) Es preceptivo el informe del Consejo de Estado u órgano equivalente en la CC.AA.121. Página 41 de 52 MP 1.
98 y 144 LCAP). son compatibles con la indemnización a que la motivo de tal retraso. pero en éste último caso sólo si se hubiese previsto en el pliego de cláusulas administrativas particulares o. del derecho a una indemnización por los daños y perjuicios que se le hubiesen producido al contratista.95..(art. de acuerdo con los contrato. Según el art. 139 del RGCE (RD 1. bien.Por causas no imputables al contratista: En este caso. sin perjuicio MP FV M P FV Según el art. . siendo compatible con la indemnización por daños y perjuicios ocasionados a la Administración con motivo del retraso imputable al contratista. Así: resolver el contrato. Tendrán la consideración de casos de fuerza mayor: Página 42 de 52 FV La ejecución del contrato se realizará a riesgo y ventura del contratista. estableciendo un plazo que será: . En todo caso la garantía también responderá de la efectividad de aquellas .098/2001). la Administración le concederá una prórroga del tiempo señalado.96. en casos de fuerza mayor y siempre que no exista actuación imprudente por parte del contratista (art. el órgano de contratación.al menos. igual al tiempo perdido. los importes de las penalidades por MP FV MP requisitos establecidos antes. Las penalidades a imponer. si el contratista ofreciere cumplir sus compromisos. o. demora se harán efectivos mediante deducción de los mismos en las certificaciones que se produzcan. imponer nuevas penalidades y continuar el FV MP Administración pueda tener derecho por daños y perjuicios ocasionados con . se establecen de acuerdo con la escala indicada en el art.2 LCAP). siempre que las penalidades alcancen el 5% o un múltiplo del 5% del importe del contrato. Formación a Distancia por Internet –Módulo i b) Imposición de penalidades: tienen por finalidad estimular al contratista para que cumpla puntualmente. vuelve a tener la misma doble opción. 2.3 de la LCAP.5 LCAP). imputable al contratista. Además. en su caso. cuando la demora haga presumir razonablemente la imposibilidad del cumplimiento del plazo total (art.95.otro plazo menor. si el contratista lo pidiese.4 de la LCAP. Lo expuesto anteriormente es aplicable tanto en el supuesto de demora respecto al plazo total. como respecto a los plazos parciales.95.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
Indemnizaciones o responsabilidades contractuales: La responsabilidad puede ser (art. movimientos del terreno. bien a consecuencia de los vicios que contenga el proyecto elaborado por la   Por suspensión.6. ésta responderá en los siguientes casos:   Daños a terceros. 97 LCAP): a) de la Administración. Página 43 de 52 MP FV MP FV MP erupciones volcánicas. bien aquellos ocasionados por el contratista a consecuencia inmediata y directa del cumplimiento de una orden dada por la Administración. ocasionado la ejecución del contrato. MP FV M b) Del contratista. tendrá que indemnizar a los terceros por los daños que le haya Extinción de los contratos P FV propia Administración. aquellos casos en los que la Administración acuerde la suspensión del contrato se levantará acta consignándose el motivo y se abonarán los daños y perjuicios sufridos al contratista. . temporales marítimos. 2. Formación a Distancia por Internet –Módulo i a) los incendios causados por la electricidad atmosférica.- Los contratos pueden extinguirse por dos formas (art. robos tumultuosos o alteraciones graves del orden público. c) los destrozos ocasionados violentamente en tiempo de guerra. 109 TR): FV a) por su cumplimiento (forma normal). terremotos.5. b) por su resolución (forma anormal). inundaciones u otros semejantes. siempre que no esté comprendido en los supuestos anteriores. b) fenómenos naturales de efectos catastróficos como maremotos.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
. El plazo de garantía puede venir condicionado por alguna norma (por ejemplo.Plazo de garantía: En los contratos se fijará un plazo de garantía a contar desde la fecha de recepción o conformidad. El acto de recepción tiene por objeto comprobar el cumplimiento del contrato. En los casos en que así sea preceptivo. 147 TR en obras no podrá ser inferior a un año). y. circunstancia que deberá consignarse expresamente en el pliego de cláusulas administrativas particulares. 99 TR). se comunicará previamente a la MP La ley exige el cumplimiento de este acto formal y positivo de recepción por parte de FV MP Se entiende cumplido el contrato cuando se realice la totalidad de su objeto en sus .. Por eso. que es el pago del MP FV M P FV Administración.Recepción o conformidad: la Administración. Página 44 de 52 FV El contratista tiene derecho a la contraprestación pecuniaria. se produce el traslado de los riesgos del contratista a la 2. alcanza la responsabilidad del contratista.4 TR). según el art. transcurrido el cual sin objeciones. En este momento terminal del contrato se pueden distinguir las siguientes fases: 1. a efectuar dentro del mes siguiente a la entrega o realización del Intervención correspondiente para su asistencia potestativa al acto. pasando la Administración a adquirir la posesión del objeto contractual para su entrega al uso o al servicio público.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.Pago del precio: precio convenido. Por tanto.. 3. Formación a Distancia por Internet –Módulo i Por su cumplimiento: términos y a satisfacción de la Administración. hasta este momento. (art. en algunos contratos. MP FV contrato. 147. salvo los supuestos que se establezca otro plazo en la ley o en otras normas. puede quedar exceptuado la existencia de dicho plazo (art. quedará extinguida la responsabilidad del contratista. El pago puede hacerse de dos formas:   Total.
siendo válidos y liberatorios. En este caso. los ya efectuados al contratista-cedente antes de la notificación mencionada. FV tengan derecho de crédito frente a la Administración. si no se Página 45 de 52 MP FV indemnización por los costes de cobro en los términos previstos en la ley por la que se MP establecido en el aptdo 4 del artículo 110.100 TR): los contratistas que previa notificación fehaciente de dicho acuerdo a aquella (la Administración). la Administración deberá abonar al contratista los intereses de demora y la indemnización por los costes de cobro en los términos previstos en la ley por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales superior a 4 meses. Se pagará al contratista dentro de los 60 días siguientes a la fecha de expedición de los documentos correspondientes o certificaciones de obras. el contratista tendrá derecho. El contratista podrá proceder a la suspensión del contrato si la demora fuese P FV 1. comunicándolo con un mes de antelación a la Administración para que se le reconozcan los derechos derivados de la suspensión.). los mandamientos de pago serán expedidos a favor del cesionario. a resolver el contrato y al resarcimiento de los daños y perjuicios que ello le origine. dependiendo del plazo de demora: hubiera efectuado el pago. podrán ceder el mismo a terceros MP FV M 2. si se demorase. los intereses de demora y la establecen las medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales. 3. según el contrato de que se trate. y. como regla grl. También pueden pagarse a cuenta el importe de las operaciones deberán asegurarse por garantía. deberá abonar al contratista. Formación a Distancia por Internet –Módulo i   Por abonos a buena cuenta (por ejemplo. en obras por certificaciones expedidas mensualmente). a FV MP preparatorias de la ejecución del contrato comprendidas en su objeto. En relación a la cesión de los derechos de cobro (art.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. pagos que . La demora en el pago puede tener tres efectos diferentes. en su caso. sin perjuicio del plazo especial partir del cumplimiento de dicho plazo de 60 días. A partir del vencimiento del plazo anterior (60 días. Si la demora fuese superior a 8 meses. que acrediten la realización total o parcial del contrato.
Formación a Distancia por Internet –Módulo i FV MP FV M P FV Página 46 de 52 MP FV MP FV MP .Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.
d) Falta de prestación por el contratista de la garantía definitiva o de las especiales o complementarias de aquélla en plazo en los casos previstos en la ley y la no formalización del contrato en plazo. éstas son: a) Muerte o incapacidad sobrevenida del contratista individual o extinción de la b) Declaración de quiebra.2 TR (plazo de 2 meses para MP FV de insolvente fallido en cualquier procedimiento o el acuerdo de quita y espera. MP personalidad jurídica de la sociedad contratista. e) Demora en el cumplimiento de los plazos por parte del contratista e iniciar la ejecución del contrato en la tramitación urgente). g) Incumplimiento de las restantes obligaciones contractuales esenciales. f) Falta de pago por parte de la administración en el plazo de 8 meses. Formación a Distancia por Internet –Módulo i Por su resolución Son supuestos que surgen de forma sobrevenida en un contrato válido en su origen.3 TR). se adoptará por el órgano de contratación ( previa autorización del Consejo de Ministros en los casos en que también hubiera autorizado la celebración). 72. 113. 112 TR. se enumeran las causas de resolución. 3.1 TR. de suspensión de pagos. h) Aquellas que se establezcan expresamente en el contrato. Audiencia al contratista por plazo de 10 días. 26 del reglamento. cuando se formule oposición por parte del contratista (art. Página 47 de 52 MP reglamentariamente (art. El acuerdo de resolución. en caso de propuesta de oficio (art. . o c) Mutuo acuerdo entre la administración y el contratista.1TR). de concurso de acreedores. de oficio a instancia del contratista. FV MP Es la forma anormal y anticipada de extinción de los contratos. 60. En el art.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.2 TR). mediante el procedimiento que se determine Así el art. FV M i) y aquellas que se señalen específicamente para cada categoría de contrato. exige los siguientes requisitos: FV 1. 2. 60. Dictamen del consejo de estado. 60. P FV incumplimiento del plazo señalado en el art. Informe del servicio jurídico (art.
se podrá acordar la continuación del contrato si el contratista presta las suficientes garantías a juicio de la Administración. excepto que se haga innecesario o inconveniente por razones de interés público. FV MP FV M P FV fusión de empresas continuará la empresa resultante o absorbente. 1. - por mutuo acuerdo. no procede la resolución.Potestativas: - muerte del contratista individual o incapacidad sobrevenida. Las resoluciones pueden clasificarse en: obligatorias y potestativas..Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. la apertura de la fase de liquidación 2. el órgano de contratación adoptará las medidas oportunas para la liquidación del mismo (art. Página 48 de 52 MP FV MP La declaración de insolvencia en cualquier procedimiento y.Obligatorias: siempre dará lugar a la resolución del contrato: concurso. Formación a Distancia por Internet –Módulo i En plazo no superior a un mes desde el acuerdo de resolución del contrato. se podrá acordar con sus sucesores. si existe - en la quita y espera. - extinción de la personalidad jurídica de la sociedad contratista. .. en caso de FV MP 26 reglamento).
Formación a Distancia por Internet –Módulo i 2.6.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas.6.- ESQUEMAS FASES DE LOS CONTRATOS FV MP FV M P FV Página 49 de 52 MP FV MP FV MP .
P c) Que el cesionario tenga capacidad para contratar con la administración y que FV cesión. como garantías para la Administración: FV MP - constitución de garantías al cesionario cuando le hubiere sido exigida al cedente. 47. El art.7.3 TR dispone que no se devolverá la garantía definitiva al cedente hasta que no está formalmente constituida la del cesionario - el cesionario no debe estar inhabilitado para contratar. posteriormente.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. La cesión: por la cesión. d) Que se formalice la cesión en escritura pública. La cesión podrá preverse en el propio contrato o bien solicitarse. o realizada la explotación al menos durante el plazo se 1/5 del tiempo de duración del contrato si éste fuese de gestión de servicios públicos.. por el contratista. por tanto. a la vez que permiten la participación de empresas pequeñas en la ejecución de los contratos. Para que llegue a concretarse la cesión son precisos unos requisitos: a) Que el órgano de contratación autorice expresamente y con carácter previo la b) Que el cedente tenga ejecutado al menos un 20% del importe del contrato. el tercero cesionario se subroga en todos los derechos y del contrato con la exigencia. A los anteriores requisitos hay que añadir. de su formalización en escritura pública. Se trata de una auténtica novación FV 114 y 115 TR MP . Se sustituye un contratista por otro sin perderse la relación originaria de aquel con la Administración. si ello se le exigió al cedente. Reguladas en los art.La cesión de los contratos y la subcontratación Estas dos figuras proporcionan flexibilidad al mercado. Formación a Distancia por Internet –Módulo i 2. FV M esté clasificado. Página 50 de 52 MP FV MP obligaciones que corresponden al contratista-cedente.
La subcontratación: en ella el contrato inicial permanece sin que se produzca ninguna novación. ejecutará parcialmente el objeto del contrato a cambio de un precio. el subcontratista no tiene que constituir ninguna clase de garantía. c) Que el contratista se obligue a abonar a los subcontratistas y suministradores Los subcontratistas quedan obligados sólo ante el contratista principal. • FV En el art. por encomienda del contratista.Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. excedan del porcentaje que. las responsabilidades que puedan surgir serán de cuenta de la Administración y el cesionario. por ello. se fije en el pliego de cláusulas administrativas particulares. El tercero. la total responsabilidad en la ejecución del contrato frente a la Administración. 116 TR se establecen las condiciones que deben regir en cuanto al pago del precio en los subcontratos que deriven de un contrato principal. P FV b) Que las prestaciones parciales que el adjudicatario subcontrate con terceros no Página 51 de 52 MP FV MP La subcontratación es muy frecuente en contratos de gran envergadura en los que FV MP . hay que tener en cuenta las siguientes condiciones: MP Pagos a subcontratistas y suministradores FV M d) El pago del precio pactado. así. quién asumirá. por tanto. superior al 50% del presupuesto del contrato. Por otro lado. con indicación de las partes del contrato a realizar por el subcontratista. Los requisitos son los siguientes: a) Que en todo caso se de conocimiento por escrito a la Administración del subcontrato a celebrar. se precisa la colaboración de empresas menores. el contratista-subcontratante mantiene su total responsabilidad en la ejecución del contrato ante la Administración. Formación a Distancia por Internet –Módulo i A consecuencia de la novación producida.
Si el pago supera los 120 días. En caso de demora en el pago. el subcontratista o suministrador podrán exigir que dicho pago se garantice mediante aval 3. . La aprobación o conformidad se otorgará en plazo máximo de 30 días a contar desde la presentación de la factura..Curso AD031/2005 Ley de Contratos de las Administraciones Públicas. Formación a Distancia por Internet –Módulo i 1. el subcontratista o suministrador. Si el pago se conviene más allá de 60 días.5 puntos FV MP suministrador. tendrán 5. 3. Los plazos fijados se determinarán a contar desde la fecha de aprobación por el contratista principal de la factura emitida por el subcontratista o 2. El contratista deberá abonar las facturas en el plazo de 60 días desde la conformidad con las mismas 4.TIPOS DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS   EL CONTRATO DE OBRAS (Desarrollado en el Módulo II del Curso)   EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA (Desarrollado en el Módulo II del Curso)   EL CONTRATO DE GESTIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS (Desarrollado en el Módulo III del Curso)   EL CONTRATO DE CONSULTORÍA Y ASISTENCIA Y EL CONTRATO DE SERVICIOS (Desarrollado en el Módulo III del Curso FV MP FV M   EL CONTRATO DE SUMINISTRO (Desarrollado en el Módulo III del Curso) P FV Página 52 de 52 MP FV documento que lleve aparejada la acción cambiaria MP derecho a solicitar el interés legal del dinero incrementado en 1. se instrumentará mediante 6.
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 Artículo 5
 Artículo 5
 artículo 15
 artículo 47
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 artículo 43
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 artículo 36
 artículo 36
 artículo 85
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