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Manuale di Conservazione. Versione - PDF
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2 NewS Fattura PA - Indice Generale 1. Premessa Fattura Elettronica Riferimenti Normativi Disposizioni riguardanti la conservazione delle Fatture Elettroniche Il formato di archiviazione Utilizzo del Pacchetto di Archiviazione L'interfaccia Utente Impostazione di un Filtro Stampa ed esportazione dell'elenco documenti Apertura ed esportazione degli allegati Interfaccia Nativa di Microsoft Access Struttura Organizzativa del Sistema di Archiviazione Produttore Denominazione, Codice Fiscale, Indirizzo Utente Denominazione, Codice Fiscale, Indirizzo Responsabile della Conservazione Denominazione, Codice Fiscale, Indirizzo
3 NewS Fattura PA - Premessa 1. Premessa Con il Decreto Ministeriale del 3 aprile 2013, n. 55 il Ministero dell'economia e delle Finanze ha istituito l'obbligo della Fatturazione Elettronica per la Pubblica Amministrazione. La Fattura Elettronica è un documento informatico e quindi va conservato secondo regole diverse dai documenti cartacei. In particolare la Fattura Elettronica è un documento elettronico definito dall'articolo articolo 21, comma 5, del D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 (Documento informatico sottoscritto con firma elettronica). 1.1 Fattura Elettronica La Legge 244/2007, modificata dal Decreto Legislativo 201 del 2011, ha istituito l obbligo di fatturazione elettronica verso la Pubblica Amministrazione (articolo 1, commi ). Sulla base di tale previsione, la Pubblica Amministrazione non può più accettare le fatture in forma cartacea, né procedere al relativo pagamento. L obbligo decorre a partire dal 6 giugno 2014 per Ministeri, Agenzie fiscali ed enti nazionali di previdenza (comprese le Scuole di ogni ordine e grado). La stessa disposizione si applica, dal 31 marzo 2015, ai restanti enti nazionali. Inoltre, a partire dai tre mesi successivi a queste date, le PA non potranno procedere al pagamento, neppure parziale, fino all invio del documento in forma elettronica. Tutte le informazioni utili sulle tematiche, la normativa di riferimento, la documentazione tecnica sulla fattura elettronica, le modalità di trasmissione e i servizi di supporto e assistenza, sono disponibili su Link esterno al sito un sito dedicato esclusivamente alla fatturazione elettronica verso le Pubbliche Amministrazioni. 1.2 Riferimenti Normativi D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82 Decreto Ministeriale del 3 aprile 2013, n. 55 DECRETO 17 giugno 2014 del Ministero dell Economia (Modalità di assolvimento degli obblighi fiscali relativi ai documenti informatici ed alla loro riproduzione su diversi tipi di supporto articolo 21, comma 5, del decreto legislativo n. 82/2005) Circolare dell Agenzia delle Entrate n.ro 18/E del 24 Giugno
4 NewS Fattura PA - Premessa Disposizioni riguardanti la conservazione delle Fatture Elettroniche (1) Paragrafo 1.5 della Circolare dell Agenzia delle Entrate n.ro 18/E del 24 Giugno 2014: le fatture elettroniche sono conservate in modalità elettronica, in conformità alle disposizioni del decreto del Ministro dell Economia e delle finanze adottato ai sensi dell articolo 21, comma 5, del D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82, Codice dell Amministrazione Digitale (CAD) l emittente della fattura elettronica ne garantisce l origine informatica e l integrità del contenuto e procede con la diretta conservazione elettronica della fattura emessa ai sensi dell articolo 1, comma 209, della legge n. 244 del 2007, è obbligatorio conservare elettronicamente le fatture elettroniche emesse nei confronti della Pubblica Amministrazione (2) Articolo 21, comma 5, del D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82: 5. Gli obblighi fiscali relativi ai documenti informatici ed alla loro riproduzione su diversi tipi di supporto sono assolti secondo le modalità definite con uno o più decreti del Ministro dell economia e delle finanze, sentito il Ministro delegato per l innovazione e le tecnologie. (3) Articolo 2 Comma 2 del DECRETO 17 giugno 2014 del Ministero dell Economia (Modalità di assolvimento degli obblighi fiscali relativi ai documenti informatici ed alla loro riproduzione su diversi tipi di supporto articolo 21, comma 5, del decreto legislativo n. 82/2005): 2. I documenti informatici rilevanti ai fini tributari hanno le caratteristiche dell immodificabilità, dell integrità, dell autenticità e della leggibilità, e utilizzano i formati previsti dal decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82, dai decreti emanati ai sensi dell art. 71 del predetto decreto legislativo ovvero utilizzano i formati scelti dal responsabile della conservazione, il quale ne motiva la scelta nel manuale di conservazione, atti a garantire l integrità, l accesso e la leggibilità nel tempo del documento informatico. (4) Articolo 3 del DECRETO 17 giugno 2014 del Ministero dell Economia (Modalità di assolvimento degli obblighi fiscali relativi ai documenti informatici ed alla loro riproduzione su diversi tipi di supporto articolo 21, comma 5, del decreto legislativo n. 82/2005): 4
5 NewS Fattura PA - Premessa 1. I documenti informatici sono conservati in modo tale che: b) siano consentite le funzioni di ricerca e di estrazione delle informazioni dagli archivi informatici in relazione almeno al cognome, al nome, alla denominazione, al codice fiscale, alla partita IVA, alla data o associazioni logiche di questi ultimi, laddove tali informazioni siano obbligatoriamente previste. Ulteriori funzioni e chiavi di ricerca ed estrazione potranno essere stabilite in relazione alle diverse tipologie competenti Agenzie fiscali. 2. Il processo di conservazione dei documenti informatici termina con l apposizione di un riferimento temporale opponibile a terzi sul pacchetto di archiviazione. (5) Articolo 5 comma 1 del Decreto Ministeriale del 3 aprile 2013, n. 55: 1. Gli operatori economici possono avvalersi, attraverso accordi tra le parti, di intermediari per la trasmissione, la conservazione e l'archiviazione della fattura elettronica mantenendo inalterate le responsabilità fiscali dell'ente emittente la fattura nei confronti delle PA 5
6 NewS Fattura PA - Il formato di archiviazione 2. Il formato di archiviazione La Fattura Elettronica per la Pubblica Amministrazione è un Documento informatico sottoscritto con firma elettronica, come definito dall' Articolo 21, comma 5, del D.Lgs. 7 marzo 2005, n. 82. Ai sensi dell' Articolo 2 Comma 2 del DECRETO 17 giugno 2014, il Responsabile della Conservazione che, salvo deleghe, si identifica con il rappresentante fiscale del soggetto emittente fattura, può scegliere il formato di conservazione relativo alle Fatture Elettroniche. Il formato utilizzato dai Gestionali NewS è quello di Microsoft Access (dalla versione 2007 in poi) per i seguenti motivi: Microsoft Access fa parte della Suite di Produttività Microsoft Office che al momento è la più diffusa al mondo Microsoft Access è un database relazionale che permette anche l'incusione di documenti di qualsiasi tipo all'interno degli archivi; questo permette di avere in un unico file sia l'indice dei documenti che i documenti stessi Microsoft ha finora garantito la lettura del formato di Access dalla sua introduzione nel 1989, quindi ragionevolmente questa politica non sarà abbandonata Microsoft mette a disposizione uno strumento GRATUITO per la lettura e l'elaborazione dei file di Access (Runtime di Access) che chiunque può scaricare ed utilizzare Il nome del file di archiviazione viene creato secondo lo schema: CO_partitaivaemittente_anno.accde Il file contiene, nella Tabella FeConserva le informazioni relative alle fatture emesse nell'anno di riferimento secondo il seguente schema: 6
7 NewS Fattura PA - Il formato di archiviazione Il formato è conforme a quanto richiesto dall' Articolo 3 comma 1.b del DECRETO 17 giugno 2014 del Ministero dell Economia (Modalità di assolvimento degli obblighi fiscali relativi ai documenti informatici ed alla loro riproduzione su diversi tipi di supporto articolo 21, comma 5, del decreto legislativo n. 82/2005): 1. I documenti informatici sono conservati in modo tale che: b) siano consentite le funzioni di ricerca e di estrazione delle informazioni dagli archivi informatici in relazione almeno al cognome, al nome, alla denominazione, al codice fiscale, alla partita IVA, alla data o associazioni logiche di questi ultimi, laddove tali informazioni siano obbligatoriamente previste. Ulteriori funzioni e chiavi di ricerca ed estrazione potranno essere stabilite in relazione alle diverse tipologie competenti Agenzie fiscali. 7
8 NewS Fattura PA - Utilizzo del Pacchetto di Archiviazione 3. Utilizzo del Pacchetto di Archiviazione Il Pacchetto di Archiviazione può essere consultato tramite l'interfaccia utente prevista oppure l'interfaccia classica di Microsoft Access. 3.1 L'interfaccia Utente All'apertura del Pacchetto di Archiviazione all'utente si presenta una Maschera come la seguente: La maschera presenta l'elenco di tutti i documenti presenti in archivio, ordinati per Data dal più vecchio al più recente. Sulla riga in alto è possibile ricercare i documenti: per numero: inserendo il numero l'utente seleziona il documento corrispondente per Cliente: selezionando un Cessionario Committente dalla casella a discesa l'utente seleziona solo le Fatture di quel soggetto fiscale per Partita Iva: selezionando una Partita Iva dalla casella a discesa l'utente seleziona solo i Documenti relativi a quella Partita Iva per Codice Fiscale: selezionando un Codice Fiscale dalla casella a discesa l'utente seleziona solo i Documenti relativi a quel Codice Fiscale Una volta eseguita una selezione, si può tornare alla visualizzazione di tutti i documenti con un click sul pulsante Cancella Filtro in basso a sinistra: 8
9 NewS Fattura PA - Utilizzo del Pacchetto di Archiviazione Impostazione di un Filtro Con la pressione del pulsante Imposta Filtro: Si apre una Finestra di Filtro che permette la selezione la selezione dei documenti secondo diversi parametri. Il Nome Filtro è una descrizione libera che compare sulle stampe richieste dopo l'applicazione della selezione. Per rimuovere il filtro, utilizzare il pulsante in basso a sinistra nella maschera Stampa ed esportazione dell'elenco documenti I pulsanti di esportazione: permettono di avere un elenco dei documenti in archivio in formato Word o Excel. Il pulsante di stampa: apre l'anteprima di stampa dell'elenco dei documenti in archivio Apertura ed esportazione degli allegati Con un doppio clic sul pulsante a forma di graffetta sulla riga fattura: 9
10 NewS Fattura PA - Utilizzo del Pacchetto di Archiviazione Si apre la finestra di gestione degli allegati: In questa finestra, tramite i pulsanti sulla destra, è possibiel gestire tutti gli allegati presenti per il documento, compreso il p7m della fattura elettronica. 3.2 Interfaccia Nativa di Microsoft Access Se non si desidera utilizzare l'interfaccia utente del Pacchetto di Archhviazione, è sempre possibile utilizzare l'interfaccia nativa di Microsoft Access aprendo la Tabella FeConserva. In questo caso i dati sono gestibili tramite il Menu presente nella parte superiore della finestra: Si può fare riferimento alla documentazione di Microsoft Access per maggiori informazioni. 10
11 NewS Fattura PA - Struttura Organizzativa del Sistema di Archiviazione 4. Struttura Organizzativa del Sistema di Archiviazione 4.1 Produttore Denominazione, Codice Fiscale, Indirizzo (DPMCM 3/12/2013, Art. 6, Comma 1, Lettera a) 4.2 Utente Denominazione, Codice Fiscale, Indirizzo (DPMCM 3/12/2013, Art. 6, Comma 1, Lettera b) 4.3 Responsabile della Conservazione Denominazione, Codice Fiscale, Indirizzo (DPMCM 3/12/2013, Art. 6, Comma 1, Lettera c) 11

References: articolo 21
 articolo 21
 articolo 21
 articolo 1
 Articolo 21
 Articolo 2
 articolo 21
 art. 71
 Articolo 3
 articolo 21
 Articolo 5
 Articolo 21
 Articolo 2
 Articolo 3
 articolo 21
 Art. 6
 Art. 6
 Art. 6