Source: http://agenorbevilacquasobrinho.blogspot.com/2017_02_01_archive.html
Timestamp: 2017-12-12 16:14:53+00:00

Document:
inauguração do Mulódromo de Temer
"Mula que leva milhão, tem mil anos de perdão", diz o evangelho dos poderosos.
A Revista Alfafa sempre tem uma boa notícia para nós, os Trouxinhas, analfabetos políticos juramentados. Nosso grande presidente Michel Temer, que os maledicentes afirmam que nada faz a não ser destruir o Brasil, dá um cala boca nesses esquerdopatas e entrega sua grande obra, o Mulódromo, que abriga mulas prestadoras de diferentes serviços de Cunha, Temer, Jucá etc. Quando vestimos as camisas verde-amarelas da CBF sabíamos que nossas demandas seriam atendidas. Que emoção. Anauê!
Mula-amigo sempre à disposição para receber/levar valores para a compra de parlamentares a serviço de Eduardo Cunha, o símbolo da moralidade do impeachment.
O Mulódromo é uma homenagem às mulas de colarinho branco.
Especialistas em logística dos serviços de mulas:
Especialistas em mulas que transportam valores altíssimos, advindos de fontes ignorados pela plebe, indicam os paraísos fiscais mais adequados para despejar a carga.
Marcadores: A logística dos serviços das mulas, Dr. Toicinho, Mulódromo, Previdência das mulas, Revista Alfafa, Revista Alfafa mostra a euforia dos Trouxinhas com a inauguração do Mulódromo de Temer, Teimoso
Denominada "Parâmetros de Sustentabilidade Econômico-Financeira da USP" , a proposta da Reitoria complementaria o artigo 22 do Estatuto da USP, estabelecendo que além do orçamento anual as gestões reitorais deverão elaborar normas orçamentárias anuais e quadrienais.
Mais grave ainda: nos moldes da Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF), impõe limites aos gastos totais com pessoal -- e autoriza a Reitoria a, sempre que esse limite vier a ser ultrapassado, exonerar servidores concursados, sejam eles docentes ou funcionários técnico-administrativos.
As normas orçamentárias propostas deverão seguir os parâmetros que dão título ao documento, definidos no capítulo II, que estabelece como limite máximo de gastos totais com pessoal "85% das receitas relativas às liberações mensais de recursos do Tesouro do Estado de São Paulo". Para garantir a todo custo essa meta de gastos, quando essas despesas atingirem o patamar de 80%, a USP não poderá proceder a:
"I - concessão de vantagem, aumento, reajuste ou adequação de remuneração a qualquer título, salvo os derivados de sentença judicial ou de determinação legal ou contratual;
IV - provimento de cargo público, admissão ou contratação de pessoal a qualquer título, ressalvada a reposição decorrente de aposentadoria ou falecimento de servidores docentes;
Além disso, o texto estabelece que caso se ultrapasse o percentual de 85%, ações de redução de gastos são necessárias, como indicado no artigo 169 da Constituição Federal que prevê inclusive a exoneração de funcionários estáveis, como indica o parágrafo § 4º:
A proposta da Reitoria prevê ainda que no mínimo 40% do número de servidores ativos sejam docentes; depois do segundo PIDV esse percentual é de aproximadamente 30% (6 mil docentes para 14 mil técnico-administrativos, aproximadamente). Se o número de docentes for mantido, isso implicará a exoneração de quase 5 mil técnico-administrativos nos próximos anos (além dos cerca de 3 mil já demitidos via PIDVs). A regra passaria a valer a partir de 2022, mas as regras transitórias buscam garantir que em pouco tempo estes percentuais sejam atingidos.
A Reitoria acelera a transformação da USP, submetendo essa excepcional instituição pública de interesse social a uma lógica financeira de momento, e desconstruindo a USP a partir daí, deformando-a ao sabor dos interesses do mercado. Não é casual que as decisões do reitor estejam sendo orientadas por uma "organização social" ligada a conhecidas estruturas partidárias, a Comunitas, e uma poderosa empresa transnacional de origem norte-americana, a McKinsey & Company.
Para atingir as metas que propõe, a Reitoria quer que o Co vote pela aplicabilidade do artigo 169 da Constituição Federal, que nos seus incisos 4º a 6º prevê a exoneração de pessoal estável e concursado. E prevê igualmente a extinção do respectivo cargo, o que compromete a possibilidade de expansão futura, mesmo que o financiamento aumente, pois os cargos não mais existirão para serem preenchidos.
Nenhum docente deve alimentar a ilusão de que sua dedicação e a qualidade do seu trabalho de ensino e pesquisa poderão resguardá-lo da possibilidade de ser um dos exonerados. O artigo 169 é claro ao exigir que "ato normativo motivado de cada um dos Poderes especifique a atividade funcional, o órgão ou unidade administrativa objeto da redução de pessoal", de modo a justificar a extinção do cargo.
Não adianta pensar, mais uma vez, "não me afeta". Caso este novo e ainda mais draconiano projeto da Reitoria seja aprovado, ninguém estará a salvo de uma eventual exoneração. Uma vez aberto o precedente, limites ainda mais baixos poderão ser introduzidos por futuras gestões.
Nenhuma chefia ou direção, mesmo bem-intencionada, poderá proteger a quem quer que seja num contexto em que a premissa não é mais de uma instituição pública de relevância social, mas de uma "organização" que se articula e se submete cada vez mais aos interesses empresariais privados. Ou enfrentamos decididamente este ataque com uma recusa contundente, ou rifamos para os mercadores da educação escondidos sob alguma fachada filantrópica a nossa sobrevivência e a da universidade que construímos.
A crise é de financiamento. O país tem dinheiro, e muito!
A USP cresceu muito nos últimos anos, tanto em número de cursos, quanto em número de estudantes. Somente em relação ao número de matrículas na graduação, entre 1995 e 2015 o aumento foi de 75,6%! A alíquota de repasse do Estado, porém, permaneceu a mesma: 9,57% da Quota-Parte Estadual (QPE-ICMS) -- dos quais 5,0295% cabem à USP. Mas nem esse mínimo tem sido respeitado pelo governo: ao manipular a base de cálculo do repasse, reduzindo-a, o Tesouro Estadual acaba por descontar, indevidamente, elevadas quantias. Portanto, a USP passa por uma crise de financiamento.
Enquanto a economia crescia e, com ela, a arrecadação de ICMS, a alíquota não pareceu problemática para sucessivas gestões da Reitoria. Agora que a arrecadação diminuiu e o valor dos repasses caiu, já passou da hora de a gestão M.A. Zago-V. Agopyan, de modo articulado com o Cruesp, pressionar por aumento da alíquota e repasse dos valores corretos. Mas essa Reitoria tem preferido enfraquecer o Cruesp e destruir a força de trabalho da universidade a incomodar o Palácio dos Bandeirantes.
Não concordamos com a premissa da Reitoria e de seus aliados de que a catástrofe é inevitável e temos que sacrificar a USP para... salvar-lhe a existência! A USP não é uma empresa, e como vimos o governo estadual sequer cumpre com os repasses de ICMS devidos por lei. Reitorias que realmente defendem suas instituições, como as de algumas universidades federais, colocam-se firmemente na demanda dos recursos que suas respectivas instituições de ensino merecem, e não se prestam, como a gestão atual, a executar planos de desmanche que só favorecem o setor privado e as lucrativas fundações privadas ditas "de apoio", representadas no Co por nada menos que um terço dos membros desse colegiado.
Mais uma vez constatamos que uma proposta desse tipo, que se vier a ser aprovada terá grande impacto sobre a vida e o futuro da USP, é colocada em pauta para votação em questão de dias, sem a devida antecedência de forma a permitir sua prévia discussão nas unidades. O que demonstra contradição com o que os candidatos a reitor e vice-reitor praticaram em sua campanha eleitoral, ao propalarem que pretendiam pautar a gestão no diálogo com a comunidade.
Nos próximos dias, a categoria receberá um calendário de mobilização contra essa absurda iniciativa. E a direção da Adusp ficará à disposição para participar de qualquer reunião de docentes em unidades para todo e qualquer esclarecimento necessário.
Avaliação do Jurídico da Adusp sobre a legislação que diz respeito ao artigo 169 da CF, conforme referido no Capítulo II da proposta da Reitoria intitulada "Parâmetros de sustentabilidade econômico-financeira da USP", pautada no Co de 7/3
Ao final do Cap. II - Limite de despesas totais com pessoal, está previsto como "limite prudencial" de despesas totais com pessoal o percentual de 80% dos repasses do Tesouro do Estado e que quando esse comprometimento estiver nesse patamar a USP fica obrigada a tomar medidas de contenção de despesas com a folha como: não conceder vantagens, aumentos, ou reajustes; não criar cargos, empregos ou funções, não promover alterações na carreira que impliquem aumento nas despesas, não dar provimento a cargos públicos ou admissões de pessoal a qualquer título, ressalvada a reposição decorrente de aposentadoria ou falecimento de docentes; e, por fim, não autorizar horas extras.
Nesse caso, é nosso entendimento que os balizamentos a serem seguidos pela USP na edição de um ato normativo que trate de dispensas são os definidos pela Lei Federal 9.801/99, de modo que esse ato não adote critérios eminentemente subjetivos, arbitrários, e termine por violar importantes princípios constitucionais, como a isonomia e a impessoalidade. Há de ser impessoal, genérico, onde se estabeleçam critérios gerais e abstratos para a definição de prioridades na escolha dos servidores que serão exonerados.
Visando a necessidade de se restringir ao máximo a discricionariedade administrativa na escolha dos servidores estáveis exoneráveis, com base no artigo 169 da CF/88, a Lei 9.801/99 estabeleceu os critérios definidores que deve conter o ato normativo e os critérios de seleção dos servidores a serem exonerados, conforme segue:
1. O Cap. VII estipula que o descumprimento das normas propostas ensejará "responsabilidade dos gestores universitários, nos termos do regime disciplinar geral da USP";
2. Que, embora esteja previsto no Cap. VIII das Disposições Transitórias, que as regras previstas no Cap II, dos limites de despesas com pessoal, passarão a vigorar pra o exercício orçamentário de 2022, ali também se encontra previsto que "enquanto não forem atingidos os parâmetros previstos no Capítulo II, as diretrizes orçamentárias e os orçamentos anuais deverão conter medidas que indiquem a redução de despesas totais com pessoal, visando ao menos a 5 pontos percentuais, em relação ao percentual acumulado nos 12 meses seguintes". Ou seja, não há garantia de que não se esteja cogitando de se lançar mão de exonerações já a partir de agora caso a proposta seja aprovada.
Marcadores: Próxima reunião do CO tem pauta devastadora, PSDB detona USP, Reitoria propõe exoneração de docentes e funcionários vinculada a teto para folha salarial

References: artigo 22
 artigo 169
 artigo 169
 artigo 169
 artigo 169
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