Source: https://www.scribd.com/document/131259106/Notas-y-Propuestas-Reforma-Telecomunicaciones
Timestamp: 2018-05-27 02:27:48+00:00

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Notas y Propuestas Reforma Telecomunicaciones
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Notas	y	propuestas	a	Reforma	Constitucional	Telecom.
Artículo	dice:
Fraseo	recomendado:
Artículo 6o. La manifestación de las ideas no será objeto de ninguna inquisición judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral o los derechos de terceros o derecho a la intimidad o vida privada en los casos de que esta no sea de interés público, provoque algún delito, o perturbe el orden público; el derecho de réplica será ejercido en los términos dispuestos por la ley.
Justificación:	La	modificación	planteada	en	el	primer	párrafo	del	Sexto	Constitucional	amplia	la	protección	a	todos	los	elementos	de	la	vida	privada	de	las	figuras	públicas,	por	lo	que	inquirir	en	la	intimidad	de	estos,	así	fuera	de	relevancia	nacional	(veamos	el	reciente	caso	de	los	lujos	de	Elba	Esther	o	Romero	Deschamps	o	las	recientes	declaraciones	segregacionistas	de	algunos	hijos	de	políticos)	sería	motivo	de	persecución	(inquisición)	judicial,	estableciendo	así	una	mordaza	a	la	prensa.	La	SCJN	ya	ha	establecido	las	justificaciones	y	sus	balances	y	contrapesos	para	la	inquisición	de	la	vida	privada	(derecho	a	la	intimidad),	mismos	que	se	agregan	al	fraseo	recomendado.	Época:	Novena	Época	Registro:	165051	Instancia:	PRIMERA	SALA	Tipo	Tesis:	Tesis	Aislada	Fuente:	Semanario	Judicial	de	la	Federación	y	su	Gaceta	Localización:	Tomo	XXXI,	Marzo	de	2010
Marzo	2013.	Salomón	E.	Padilla
Materia(s):	Constitucional	Tesis:	1a.	XLII/2010	Pag.	923	[TA];	9a.	Época;	1a.	Sala;	S.J.F.	y	su	Gaceta;	Tomo	XXXI,	Marzo	de	2010;	Pág.	923	DERECHO	A	LA	INTIMIDAD	O	VIDA	PRIVADA.	NOCIÓN	DE	INTERÉS	PÚBLICO,	COMO	CONCEPTO	LEGITIMADOR	DE	LAS	INTROMISIONES	SOBRE	AQUÉL.	En	la	noción	de	interés	público,	como	concepto	legitimador	de	las	intromisiones	en	la	intimidad,	debe	considerarse	la	relevancia	pública	de	lo	informado	para	la	vida	comunitaria,	por	ende,	no	es	exigible	a	una	persona	que	soporte	pasivamente	la	difusión	periodística	de	datos	sobre	su	vida	privada,	cuando	su	conocimiento	es	trivial	para	el	interés	o	debate	público.	Al	efecto,	la	información	puede	tener	relevancia	pública,	ya	sea	por	el	hecho	en	sí	sobre	el	que	se	está	informando,	o	bien,	por	la	propia	persona	sobre	la	que	versa	la	noticia,	relevancia	que,	en	sí	misma,	da	el	carácter	de	"noticiable"	a	la
Artículo 6o. … Toda persona tiene derecho al libre acceso a información veraz, plural y oportuna, así como a buscar, recibir y difundir información e ideas de toda índole por cualquier medio de expresión.
Artículo 6o. … Toda persona tiene derecho acceder, recibir y difundir información e ideas de toda índole por cualquier medio de expresión, siendo obligación del estado garantizar la pluralidad y diversidad de las ideas en un marco de respeto.
Artículo 6o. … El Estado garantizará el derecho de acceso a las tecnologías de la información y comunicación, así como a los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, incluido el de banda ancha. Para tales efectos, el Estado
Artículo 6o. … El Estado garantizará a los ciudadanos el acceso a las tecnologías de la información y comunicación y sus medios de acceso, transmisión y recepción; para tal efecto emitirá políticas de inclusión digital universal
información.	Además,	la	relevancia	pública	dependerá	en	todo	caso	de	situaciones	históricas,	políticas,	económicas	y	sociales,	que	ante	su	variabilidad,	se	actualizará	en	cada	caso	concreto.	PRIMERA	SALA	Amparo	directo	6/2009.	7	de	octubre	de	2009.	Cinco	votos.	Ponente:	Sergio	A.	Valls	Hernández.	Secretarios:	Laura	García	Velasco	y	José	Álvaro	Vargas	Ornelas.	La	reforma	como	está	planteada	entrega	al	Estado	el	derecho	de	determinar	que	es	“veraz,	plural	y	oportuno”	pudiendo	así	generarse	elementos	de	censura;	las	modificaciones	aquí	propuestas	ponen	al	ciudadano	frente	al	Estado,	obligándole	a	garantizar	a	éste	a	la	pluralidad	y	diversidad	de	las	ideas,	teniendo	así	el	ciudadano	la	opción	de	elegir.	La	modificación	propuesta	mejora	en	la	técnica	jurídica	ya	que	al	estar	consagrado	la	garantía	de	acceso	a	la	tecnología	y	medios	se	engloba	todos	los	derechos,
con metas anuales, trianuales y sexenales, bajo los objetivos de inclusión social, integración y participación. El ejecutivo federal será el encargado de la elaboración de la política de inclusión digital.
Artículo 6o. … B. En materia de radiodifusión y telecomunicaciones: I. El Estado garantizará a la población su integración a la sociedad de la información y el conocimiento, mediante una política de inclusión digital universal con metas anuales y sexenales.
Se	pasa	concepto	al	párrafo	tres	del	artículo	6to-­‐
Artículo 6o. … B. En materia de radiodifusión y telecomunicaciones: … II. Las telecomunicaciones son servicios públicos de interés general, por lo que el Estado garantizará que sean prestados en condiciones de
Artículo 6o. … B. En materia de radiodifusión y telecomunicaciones: … II. Las telecomunicaciones y la radiodifusión son servicios públicos de interés social y orden público por lo que el Estado tiene la obligación de
Por	otro	lado	no	es	recomendable	determinar	los	tipos	de	tecnologías	(en	este	caso	banda	ancha)	ya	que	al	cambiar	de	nombre	se	excluye	automáticamente	y	las	TIC´S	(tecnologías	de	información	e	comunicación)	incluyen	a	los	servicios	de	RADIODIFUSIÓN	y	COMUNICACIÓN	que	ahora	son	convergentes.	Se	elimina	en	este	párrafo	las	condiciones	de	competencia	efectiva	ya	que	deben	estar	establecidas	en	el	28	y	NO	TIENEN	NADA	QUE	VER	CON	LAS	GARANTÍAS	DE	ACCESO.	En	vez	de	darle	un	tratamiento	por	tecnología	y	medio	de	difusión	se	amplia	al	pasar	al	tercer	párrafo	del	artículo	sexto,	dándole	así	al	derecho	un	tratamiento	de	convergencia	sin	limitantes	y	estableciendo	obligaciones	de	tiempo	en	tiempo	para	el	cumplimiento	de	ese	derecho.	Atendiendo	a	la	Convergencia	tecnológica	se	unen	ambos	servicios	y	se	agrega	los	conceptos	de	interés	social	y	orden	público	que	se	refuerzan	con	las	sentencias	de	la	corte	adelante	citadas,	además	ordena	que	se	garantice	la	cobertura	social	en	los	término	de	las
competencia, calidad, pluralidad, cobertura universal, interconexión, convergencia, acceso libre y continuidad. III. La radiodifusión es un servicio público de interés general, por lo que el Estado garantizará que sea prestado en condiciones de competencia y calidad y brinde los beneficios de la cultura a toda la población, preservando la pluralidad y la veracidad de la información, así como el fomento de los valores de la identidad nacional, contribuyendo a los fines establecidos en el artículo 3o. de esta Constitución.
Artículo 6o. … B. En materia de radiodifusión y telecomunicaciones: Artículo 6o. … B. En materia de radiodifusión y telecomunicaciones: IV. Se prohíbe la transmisión de publicidad o propaganda presentada como información periodística o noticiosa; se establecerán las condiciones que deben regir los contenidos y la contratación de los
obligaciones	consagradas	en	este	artículo	y	ampliándola	a	todos	los	derechos	afines	de	la	constitución.	Los	conceptos	de	interés	social	y	orden	público	permiten	a	la	autoridad	actuar	a	la	salvaguarda	de	estos	siempre	y	cuando	ésta	justifique	su	existencia,	generando	los	balances	y	contrapesos	necesarios	para	evitar	acciones	de	carácter	autoritario.	Se	eliminan	los	elementos	de	este	párrafo	que	ya	están	repetidos	y	los	de	competencia	y	calidad	que	se	consagrarán	en	el	28.	Artículo 6o. … En	la	presente	información	lo	que	se	B. En materia de radiodifusión y pretende	es	aclarar	y	garantizar	la	telecomunicaciones: protección	del	derecho	a	recibir	la	información	sin	un	sesgo	pseudo	periodísticos	que	valide	la	misma	como	Artículo 6o. … certera	o	real.	B. En materia de radiodifusión y telecomunicaciones: Se	elimina	la	obligación	de	terceros	III. El estado salvaguardará el derecho a respecto	a	contenidos	no	propios	ya	que	la información mediante mecanismos que castiguen y eliminen la propaganda y existe	riesgo	de	generar	una	censura	previa	por	miedo.	publicidad engañosa, incluyéndose en
garantizar su cobertura universal en los términos del presente artículo y contribuyendo a los fines establecidos en los derechos afines consagrados a los ciudadanos en esta Constitución. ésta la presentada como información
servicios para su transmisión al público, incluidas aquellas relativas a la responsabilidad de los concesionarios respecto de la información transmitida por cuenta de terceros, sin afectar la libertad de expresión y de difusión.
periodística o noticiosa , siempre salvaguardando la libertad de expresión y los derechos consagrados en este artículo. Se establecerán las condiciones que deben regir los contenidos y la contratación de los servicios para su transmisión al público,
Artículo 6o. … B. En materia de radiodifusión y telecomunicaciones: V. La Ley establecerá un organismo público con autonomía técnica, operativa, de decisión y de gestión, que tendrá por objeto proveer el servicio de radiodifusión sin fines de lucro, a efecto de asegurar el acceso al mayor número de personas en cada una de las entidades de la Federación, a contenidos que promuevan la integración nacional, la formación educativa, cultural y cívica, la difusión de información imparcial, objetiva, oportuna y veraz del acontecer nacional e internacional, y dar espacio a la expresión de la diversidad y pluralidad de ideas y opiniones que fortalezcan la vida democrática de la sociedad.	Artículo 6o. … B. En materia de radiodifusión y telecomunicaciones: V. …
Se	simplifica,	aclara	y	amplía	la	constitución	y	objeto	del	organismo	encargado,	asimismo	se	garantiza	la	independencia	financiera.	IV. La Ley establecerá el Instituto Nacional de Telecomunicaciones y Recordemos	que	los	objetivos	ya	están	Contenidos, organismo público con plasmados	en	el	6	y	se	abre	la	puerta	a	autonomía técnica, operativa, de decisión, financiera y de gestión que será todos	aquellos	derechos	relacionados,	el encargado de promover y hacer tales	como	la	educación,	inclusión	etc.
Artículo 6o. … B. En materia de radiodifusión y telecomunicaciones: cumplir lo preceptuado en este artículo y los demás afines y relacionados en nuestra Constitución.
Artículo 6o. … B. En materia de radiodifusión y telecomunicaciones: IV. …
Se	pretende	que	el	Organismo	ciudadano	participe	como	consejero	en	todas	y	cada	una	de	las	acciones	relacionada	de	INTELCO	(INSTITUTO
NACIONAL	DE	TELECOMUNICACIONES	Y	CONTENIDOS).,	agrupando	así	todos	los	elementos	como	la	OFCOM	de	Inglaterra.	Se	elimina	el	párrafo	de	voluntarios	ya	que	si	queremos	que	participen	activamente	en	los	asuntos	sin	ser	capturados	se	requerirá	que	se	les	remunere	de	forma	proporcional	y	justa	y	que	se	incluya	una	partida	presupuestal	suficiente.	Asimismo	se	incluye	la	obligación	de	que	las	opiniones	del	consejo	sean	incluidas	en	las	decisiones	del	Instituto	como	no	vinculantes,	esto	con	el	efecto	que	los	integrantes	del	INTELCO	conozcan	opiniones	de	fuera	y	tengan	que	sustentar	as	suyas	con	mayor	claridad	y	firmeza.	Los Consejeros ciudadanos emitirán opiniones públicas, no vinculantes sobre El	objetivo	final	es	que	este	Consejo	los asuntos relacionados con este artículo, para los organismos del Estados Ciudadano	sea	el	Ombudsman	de	las	y sus integrantes serán responsables Telcos	y	Contenidos.
Dicho organismo además contará con un Consejo Ciudadano que será integrado por cinco consejeros propuestos por la academia, organismos de derechos humanos y organismos internacionales y elegidos mediante una amplia consulta pública por el voto de dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Senadores o, en sus recesos, de la Comisión Permanente. Los consejeros desempeñarán su encargo en forma escalonada, por lo que anualmente serán sustituidos los dos de mayor antigüedad en el cargo, salvo que fuesen ratificados por el Senado para un único segundo periodo. El Instituto Nacional de Telecomunicaciones y Contenidos garantizará una partida presupuestal suficiente para la operación del Consejo Ciudadano, por lo que el primero de los nombrados siempre incluirá en su presupuesto lo referente al Consejo Ciudadano a petición de este. que estos reciban la información requerida o necesaria para emitir dichas opiniones que siempre se integrarán a las decisiones emitidas por Instituto Nacional de Telecomunicaciones y
Artículo 6o. … B. En materia de radiodifusión y telecomunicaciones: V. … El Presidente del organismo público será designado, a propuesta del Ejecutivo Federal, con el voto de dos terceras partes de los miembros presentes de la Cámara de Senadores o, en sus recesos, de la Comisión Permanente; durará en su encargo cinco años, podrá ser designado para un nuevo periodo por una sola vez, y sólo podrá ser removido por el Senado mediante la misma mayoría.
Contenidos.	Artículo 6o. … B. En materia de radiodifusión y telecomunicaciones: V. … La Presidencia del Consejo Ciudadano será rotativa y el Presidente durará en su encargo seis meses.
El	objetivo	de	la	modificación	es	que	en	este	artículo	donde	se	vinculan	los	derechos	de	contenido	y	acceso	ciudadano	no	tenga	injerencia	alguna	el	Ejecutivo	con	el	Consejo	y	además	que	no	puedan	organizarse	que	algún	asunto	de	trascendencia	nacional	caiga	en	manos	de	algún	Presidente	del	Consejo.
Artículo 6o. … B. En materia de radiodifusión y telecomunicaciones: V. … El Presidente del organismo presentará anualmente a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unión un informe de actividades; al efecto comparecerá ante las Cámaras del Congreso en los términos que dispongan las leyes.
Artículo 6o. … B. En materia de radiodifusión y telecomunicaciones: V. … El Consejo Ciudadano presentará anualmente a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unión un informe de actividades donde mencionarán los avances, retrocesos y acciones relacionadas con los derechos y obligaciones consagrados en este artículo; al efecto comparecerá ante las Cámaras del Congreso en los términos que dispongan las leyes.	Artículo 7o. Es inviolable la libertad de escribir, publicar, difundir y transmitir
En	suma	se	pretende	que	el	Consejo	Ciudadano	sea	un	contrapeso	público	y	político	para	el	INTELCO,	como	un	Ombudsman	de	la	materia.
Artículo 7o. Es inviolable la libertad de difundir opiniones, información e ideas, a
La	modificación	atiende	a	una	protección	mas	amplia	y	moderna	de	la
través de cualquier medio. No se puede restringir este derecho por vías o medios indirectos, tales como el abuso de controles oficiales o particulares, de papel para periódicos, de frecuencias radioeléctricas o de enseres y aparatos usados en la difusión de información o por cualesquiera otros medios y tecnologías de la información y comunicación encaminados a impedir la transmisión y circulación de ideas y opiniones.	Artículo 7o. … Ninguna ley ni autoridad puede establecer la previa censura, ni coartar la libertad de difusión, que no tiene más límites que los previstos en el primer párrafo del artículo 6o de esta Constitución. En ningún caso podrán secuestrarse los bienes utilizados para la difusión de información, opiniones e ideas, como instrumento del delito.	Artículo 27. ... ... ... ... ... En los casos a que se refieren los dos párrafos anteriores, el dominio de la Nación es inalienable e imprescriptible y la explotación, el uso o el aprovechamiento de los recursos de que se trata, por los particulares o por sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podrá realizarse sino mediante concesiones, otorgadas por el Ejecutivo Federal, de acuerdo con las reglas y condiciones que establezcan las leyes, salvo en
ideas y opiniones. Ninguna ley ni autoridad puede establecer la previa censura, ni exigir fianza a los autores, difusores, transmisores o receptores de las mismas, ni coartar la libertad de imprenta y manifestación de ideas y opiniones, que no tiene más límites que el respeto a la vida privada, a la moral y a la paz pública. En ningún caso podrá secuestrarse los bienes utilizados para la elaboración, transmisión, difusión o recepción de las mismas.
libertar	de	opinión,	ideas	y	prensa.	Elimina	la	frases	de	censura	por	“medios	indirectos”	y	“abuso	de	controles	oficiales	o	particulares”	ya	que	en	teoría	se	estaría	permitiendo	el	control	“no	abusivo”	de	las	ideas	opiniones	y	sus	medios	de	transmisión,	tales	como	el	CONTROL	A	INTERNET.	Queda	justificado	en	el	párrafo	anterior
Queda	contemplado	en	el	párrafo	anterior.
Artículo 27. ... ... ... ... ... En los casos a que se refieren los dos párrafos anteriores, el dominio de la Nación es inalienable e imprescriptible y la explotación, el uso o el aprovechamiento de los recursos de que se trata, por los particulares o por sociedades constituidas conforme a las leyes mexicanas, no podrá realizarse sino mediante concesiones, otorgadas por el GOBIERNO FEDERAL, de acuerdo con las reglas y condiciones que establezcan las leyes. Las normas legales
La	modificación	de	Ejecutivo	Federal	a	Gobierno	Federal	es	menos	invasiva	del	texto	de	la	Constitución,	mantiene	intacta	la	regulación	actual	en	otras	materias	y	permite	prepararnos	para	cualquier	otra	modificación	que	se	pretenda	crear	órganos	autónomos	al	ejecutivo.
radiodifusión y telecomunicaciones, que serán otorgadas por el Instituto Federal de Telecomunicaciones. Las normas legales relativas a obras o trabajos de explotación de los minerales y substancias a que se refiere el párrafo cuarto, regularán la ejecución y comprobación de los que se efectúen o deban efectuarse a partir de su vigencia, independientemente de la fecha de otorgamiento de las concesiones, y su inobservancia dará lugar a la cancelación de éstas. El Gobierno Federal tiene la facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. Las declaratorias correspondientes se harán por el Ejecutivo en los casos y condiciones que las leyes prevean. Tratándose del petróleo y de los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos o de minerales radioactivos, no se otorgarán concesiones ni contratos, ni subsistirán los que en su caso se hayan otorgado y la Nación llevará a cabo la explotación de esos productos, en los términos que señale la Ley Reglamentaria respectiva. Corresponde exclusivamente a la Nación generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energía eléctrica que tenga por objeto la prestación de servicio público. En esta materia no se otorgarán concesiones a los particulares y la Nación aprovechará los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos fines.	Artículo 28. ... En consecuencia, la ley castigará severamente, y las autoridades
relativas a obras o trabajos de explotación de los minerales y substancias a que se refiere el párrafo cuarto, regularán la ejecución y comprobación de los que se efectúen o deban efectuarse a partir de su vigencia, independientemente de la fecha de otorgamiento de las concesiones, y su inobservancia dará lugar a la cancelación de éstas. El Gobierno Federal tiene la facultad de establecer reservas nacionales y suprimirlas. Las declaratorias correspondientes se harán por el GOBIERNO FEDERAL en los casos y condiciones que las leyes prevean. Tratándose del petróleo y de los carburos de hidrógeno sólidos, líquidos o gaseosos o de minerales radioactivos, no se otorgarán concesiones ni contratos, ni subsistirán los que en su caso se hayan otorgado y la Nación llevará a cabo la explotación de esos productos, en los términos que señale la Ley Reglamentaria respectiva. Corresponde exclusivamente a la Nación generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energía eléctrica que tenga por objeto la prestación de servicio público. En esta materia no se otorgarán concesiones a los particulares y la Nación aprovechará los bienes y recursos naturales que se requieran para dichos fines.
Artículo 28. ... En consecuencia, la ley castigará severamente, y las autoridades
Ya	que	andamos	en	ánimo	reformador	apuntalemos	los	pilares	de	la	competencia,	por	ello	se	agrega	bienes o
perseguirán con eficacia, toda concentración o acaparamiento en una o pocas manos de artículos de consumo necesario y que tenga por objeto obtener el alza de los precios; todo acuerdo procedimiento o combinación de los productores, industriales, comerciantes o empresarios de servicios, que de cualquier manera hagan, para evitar la libre concurrencia o la competencia entre sí o para obligar a los consumidores a pagar precios exagerados y, en general, todo lo que constituya una ventaja exclusiva indebida a favor de una o varias personas determinadas y con perjuicio del público en general o de alguna clase social. Artículo 28. ... El Estado contará con una Comisión Federal de Competencia Económica, que será un órgano autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que tendrá por objeto garantizar la libre competencia y concurrencia, así como prevenir, investigar y combatir los monopolios, las prácticas monopólicas, las concentraciones y demás restricciones al funcionamiento eficiente de los mercados, en los términos que
perseguirán con eficacia, toda concentración o acaparamiento en una o pocas manos de artículos de consumo, bienes o insumos y que tenga por objeto inhibir la entrada de competidores o restrinja procesos de innovación o el alza de los precios; todo acuerdo, Procedimiento o combinación de los productores, industriales, comerciantes o empresarios de servicios, que de cualquier manera hagan, para evitar la libre concurrencia o la competencia, ya sea entre sí o terceros o para obligar a los consumidores a pagar precios exagerados y, en general, todo lo que constituya una ventaja exclusiva indebida a favor de una o varias personas determinadas y con perjuicio del público en general o sector alguno identificable de la sociedad.
insumos y que tenga por objeto inhibir la entrada de competidores o restrinja procesos de innovación, se castiga cualquier acuerdo que evite la libre concurrencia o competencia, sean o no competidores y se elimina la palabra clase social que es despectiva y reemplazándose por sector alguno identificable de la sociedad.
No	se	modifica
establecen esta Constitución y las leyes. La Comisión contará con las facultades necesarias para cumplir eficazmente con su objeto, entre ellas las de ordenar medidas para eliminar las barreras a la competencia y la libre concurrencia; regular el acceso a insumos esenciales, y ordenar la desincorporación de activos, derechos, partes sociales o acciones de los agentes económicos, en las proporciones necesarias para eliminar efectos anticompetitivos.	Artículo 28. ... El Instituto Federal de Telecomunicaciones es un órgano autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que tiene por objeto el desarrollo eficiente de la radiodifusión y las telecomunicaciones, conforme a lo dispuesto en esta Constitución y en los términos que fijen las leyes. Para tal efecto, tendrá a su cargo la regulación, promoción y supervisión del uso, aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico, las redes y la prestación de los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, así como del acceso a infraestructura activa, pasiva y otros insumos
Artículo 28. ... El Instituto de Telecomunicaciones y Contenidos es un órgano autónomo, con personalidad jurídica y patrimonio propio, que tiene por objeto el desarrollo eficiente de las Tecnologías de la Información y Comunicación, incluyendo radiodifusión y las telecomunicaciones, conforme a lo dispuesto en esta Constitución y en los términos que fijen las leyes. Para tal efecto, tendrá a su cargo la regulación, promoción y supervisión del uso, aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico, las redes y la prestación de los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, así como del acceso a infraestructura
Se	agrega	las	TIC,S	como	parte	de	los	objetivos	del	INTELCO	y	se	amplia	la	parte	de	insumos	para	cualquier	servicio.
esenciales, garantizando lo establecido en los artículos 6o. y 7o. de esta Constitución..
activa, pasiva y otros insumos esenciales relacionados con los servicios relacionados a la materia, garantizando lo establecido en los artículos 6o. y 7o. de esta Constitución.	El Instituto Federal de El Instituto Federal de Telecomunicaciones será también la Telecomunicaciones y Contenidos será autoridad en materia de competencia también la autoridad en materia de económica de los sectores de competencia económica de los radiodifusión y telecomunicaciones, sectores de radiodifusión y por lo que en éstos ejercerá en forma telecomunicaciones, por lo que en exclusiva las facultades que este éstos ejercerá en forma exclusiva las artículo y las leyes establecen para la facultades que este artículo y las leyes Comisión Federal de Competencia establecen para la Comisión Federal de Económica y regulará de forma Competencia Económica, pudiendo asimétrica a los participantes en estos regular a los mercados y sus mercados con el objeto de eliminar participantes con el objeto de eliminar eficazmente las barreras a la o prevenir eficazmente las barreras a la competencia y la libre concurrencia; competencia, innovación y libre impondrá límites a la concentración concurrencia; para lograr los nacional y regional de frecuencias, al objetivos antes citados gozará de concesionamiento y a la propiedad facultades de imposición de límites a la cruzada de varios medios de concentración nacional y regional de comunicación que sirvan a un mismo frecuencias, al concesionamiento y a la mercado o zona de cobertura propiedad cruzada entre varios medios geográfica, y ordenará la de comunicación que sirvan a un desincorporación de activos, derechos mismo mercado o zona de cobertura o partes necesarias para asegurar el geográfica, y ordenará la cumplimiento de estos límites, desincorporación de activos, derechos garantizando lo dispuesto en los o partes necesarias para asegurar el artículos 6o. y 7o. de esta Constitución.	cumplimiento de dichos límites, garantizando lo dispuesto en los
Se	elimina	asimétrica,	ya	que	se	entendería	que	la	regulación	siempre	deberá	ser	así.	Se	agrega	la	palabra	innovación	y	al	agregar	la	palabra	prevenir	se	le	da	facultades	ex	ante.
Artículo 28. ... Corresponde al Instituto, previa opinión no vinculante del Ejecutivo Federal, el otorgamiento, la revocación, así como la autorización de cesiones o cambios de control accionario, titularidad u operación de sociedades relacionadas con concesiones en materia de radiodifusión y telecomunicaciones. Las concesiones podrán ser para uso comercial, público, social y privado y se sujetarán, de acuerdo con sus fines, a los principios establecidos en los artículos 2o., 3o., 6o. y 7o. de esta Constitución. Las concesiones serán otorgadas mediante licitación pública, a fin de asegurar la máxima concurrencia, previniendo fenómenos de concentración que contraríen el interés público y asegurando el menor precio de los servicios al usuario final; en ningún caso el factor determinante para definir al ganador de la licitación será meramente económico. Las concesiones para uso público y social se otorgarán bajo el mecanismo de asignación directa. El Instituto Federal de Telecomunicaciones llevará un registro público de concesiones. La ley
artículos 6o. y 7o. de esta Constitución.	Artículo 28. ... Corresponde al Instituto el otorgamiento, la revocación, así como la autorización de cesiones o cambios de control accionario, titularidad u operación de sociedades relacionadas con concesiones en materia de radiodifusión y telecomunicaciones. Las concesiones podrán ser para uso comercial, público, social y privado y se sujetarán, de acuerdo con sus fines, a los principios establecidos en los artículos 2o., 3o., 6o. y 7o. de esta Constitución. En el caso de las concesiones otorgadas mediante licitación en ningún caso el factor determinante para definir al ganador de la licitación será meramente económico. Las concesiones para uso público y social se otorgarán bajo el mecanismo de asignación directa. El Instituto Federal de Telecomunicaciones y Contenidos llevará un registro público de concesiones. La ley establecerá un esquema efectivo de sanciones que señale como causal de revocación del título de concesión, entre otras, el incumplimiento de las resoluciones que hayan quedado firmes en casos de
Se	elimina	la	opinión	del	Ejecutivo	Federal	ya	que	¿Quién	le	querrá	decir	no	a	un	Presidente?	Se	elimina	la	licitación	pública	para	efectos	de	otorgamientos	de	concesiones	ya	que	crearía	un	embudo	y	un	incentivo	perverso	para	no	generar	el	programa	de	licitaciones,	o	licitarlas,	inflando	el	valor	de	las	concesiones	existentes	en	el	mercado,	pudiendo	dejar	fuera	artificialmente	a	jugadores	interesados.	Al	hacer	restrictivo	el	régimen	de	concesiones	se	incrementa	la	presión	y	los	pretextos	para	que	no	se	le	presente	oportunidad	a	los	nuevos	jugadores	tal	y	como	sucede	en	la	actualidad	con	las	concesiones	de	TV	ya	que	en	estricto	derecho	ya	pudieran	licitarlas	En	este	caso	SOLO	SALDRÍAN	BENEFICIADOS	los	actuales	jugadores	ya	que	será	mas	difícil	obtener	una	nueva	concesión	mas	difícil	la	entrada	de	nuevos	competidores	dándole	así	un	mayor	valor	a	sus	concesiones	Y	CONTROL	DEL	MERCADO.
establecerá un esquema efectivo de sanciones que señale como causal de revocación del título de concesión, entre otras, el incumplimiento de las resoluciones que hayan quedado firmes en casos de conductas vinculadas con prácticas monopólicas. En la revocación de las concesiones, el Instituto dará aviso previo al Ejecutivo Federal a fin de que éste ejerza, en su caso, las atribuciones necesarias que garanticen la continuidad en la prestación del servicio.
conductas vinculadas con prácticas monopólicas. En la revocación de las concesiones, el Instituto dará aviso previo al Ejecutivo Federal a fin de que éste ejerza, en su caso, las atribuciones necesarias que garanticen la continuidad en la prestación del servicio.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones garantizará que el Gobierno Federal cuente con las
En	la	actualidad	el	proceso	para	obtener	una	concesión	que	no	requiere	frecuencias	(como	TV	y	Audio	Restringido	o	Telefonía	Fija)	puede	durar	hasta	un	año.	Se	agrega	el	concepto	de	valor	agregado	para	el	efecto	de	que	se	agilice	el	proceso	de	adicionamiento	de	servicios	a	las	concesiones	sin	que	esta	tenga	que	ser	una	nueva	concesión	graciosa	del	estado.	De	acuerdo	a	la	misma	constitución,	solo	los	bienes	del	dominio	público	de	la	nación	son	susceptibles	de	ser	concesionados,	en	este	caso	son	las	frecuencias	del	espectro	Radioeléctrico	ya	que	es	un	bien	que	está	en	la	naturaleza	(como	el	agua	y	el	petróleo)	y	es	finito.	Debe	de	ser	parte	de	la	legislación	secundaria	,	sin	embargo	no	veo	razón	de	modificar	esa	parte
concesiones necesarias para el ejercicio de sus funciones. La Comisión Federal de Competencia y el Instituto Federal de Telecomunicaciones, serán independientes en sus decisiones y funcionamiento, profesionales en su desempeño e imparciales en sus actuaciones, y se regirán conforme a lo siguiente: I. Dictarán sus resoluciones con plena independencia; II. Ejercerán su presupuesto de forma autónoma. El Congreso garantizará la suficiencia presupuestal a fin de permitirles el ejercicio eficaz y oportuno de sus competencias; III. Emitirán su propio estatuto orgánico, mediante un sistema de votación por mayoría calificada; IV. Podrán emitir disposiciones administrativas de carácter general exclusivamente para el cumplimiento de su función regulatoria en el sector de su competencia;
La Comisión Federal de Competencia y
Se	aclara	y	amplia	la	separación	entre	el
el Instituto Federal de Telecomunicaciones, serán independientes en sus decisiones y funcionamiento, profesionales en su desempeño e imparciales en sus actuaciones, y se regirán conforme a lo siguiente:
el Instituto Federal de Telecomunicaciones y Contenidos, serán independientes en sus decisiones y funcionamiento, profesionales en su desempeño e imparciales en sus actuaciones, y se regirán conforme a lo siguiente:
investigador	y	juzgador	con	el	objeto	de	eliminar	la	interdependencia	de	cualquier	tipo	del	primero	con	el	segundo,	asegurando	así	la	INDEPENDENCIA	del	Juzgador.
IV. Las leyes y reglamentos que se emitan garantizarán, dentro de cada organismo, la separación, presupuestal, administrativa y física entre la autoridad que conoce de la etapa de investigación y la que resuelve en los procedimientos que se sustancien en forma de juicio;
IV. Las leyes y reglamentos que se emitan garantizarán, dentro de cada organismo, la separación, presupuestal, administrativa y física entre la autoridad que conoce de la etapa de investigación y la que resuelve en los procedimientos que se sustancien en forma de juicio; el responsable de la parte correspondiente a la investigación deberá ser propuesto por el Consejo Ciudadano y ratificado por el Senado.
La Comisión Federal de Competencia y el Instituto Federal de Telecomunicaciones, serán independientes en sus decisiones y funcionamiento, profesionales en su desempeño e imparciales en sus actuaciones, y se regirán conforme a lo siguiente:
La Comisión Federal de Competencia y el Instituto de Telecomunicaciones y Contenidos, serán independientes en sus decisiones y funcionamiento, profesionales en su desempeño e imparciales en sus actuaciones, y se regirán conforme a lo siguiente: VI. Los órganos de gobierno deberán
Se	define	el	alcance	de	la	publicidad,	se	determina	que	no	solo	las	sesiones	deben	de	sea	publicitadas	TAMBIÉN	DEBEN	DE	SER	ABIERTAS	AL	PÚBLICO.	Se	obliga	a	fundar	y	motivar	decisiones,	ya	que	en	la	actualidad	los	comisionados	tienen	cómodamente	3	formas	de	votar:	Si,	No	y	Quien	sabe.
VI. Los órganos de gobierno deberán cumplir con los principios de transparencia y acceso a la información. Deliberarán en forma colegiada y decidirán los asuntos por mayoría de votos; sus sesiones, acuerdos y resoluciones serán de carácter público;
La Comisión Federal de Competencia y el Instituto Federal de Telecomunicaciones, serán independientes en sus decisiones y funcionamiento, profesionales en su desempeño e imparciales en sus actuaciones, y se regirán conforme a lo siguiente: VII. Las normas generales, actos u omisiones de la Comisión Federal de Competencia Económica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones podrán ser impugnados únicamente mediante el juicio de amparo indirecto y no serán objeto de suspensión. Cuando se trate de resoluciones emanadas de un procedimiento seguido en forma de
cumplir con los principios de transparencia, publicidad y acceso a la información. Deliberarán en forma colegiada y decidirán los asuntos por mayoría de votos; sus sesiones serán públicas y los acuerdos, opiniones y resoluciones emitidos serán de carácter público. Todas las decisiones y acuerdos deberán ser fundados y motivados.
Se	elimina.
Las	justificaciones	son	las	siguientes:	La	corte	ya	ha	determinado	el	no	otorgamiento	de	la	suspensión	por	causas	de	interés	general	o	público,	por	lo	que	corresponde	a	la	autoridad	justificar	la	causa	de	afectación	general	a	dicho	interés	u	orden	publico	para	que	se	le	niegue	dicha	suspensión	al	quejoso.	Por	otro	lado	la	redacción	del	artículo	pone	en	grado	de	infalibilidad	a	la	autoridad,	pudiendo	caer	en	autoritarismo	(lo	libra	de	sus	omisiones),	estando	dependientes	100%	de	las	personas	y	no	del	entramado	institucional.	Cualquier	decisión	errónea	(pensada	o	no)	de	la	autoridad	puede	quebrar	al	concesionario.
juicio sólo podrá impugnarse la que ponga fin al mismo por violaciones cometidas en la resolución o durante el procedimiento; las normas generales aplicadas durante el procedimiento sólo podrán reclamarse en el amparo promovido contra la resolución referida. Los procedimientos serán sustanciados por jueces y tribunales especializados en los términos del artículo 94 de esta Constitución. En ningún caso se admitirán recursos ordinarios o constitucionales contra actos intraprocesales;
Como	curiosidad	la	Constitución	eliminaría	derechos	en	vez	de	otorgarlos,	esto	al	eliminar	las	garantías	de	defensa	que	se	establecen	ya	en	la	Constitución	y	la	misma	ley	de	amparo	reformada,	así	como	la	Ley	Federal	de	Procedimiento	Administrativo	y	la	del	Contencioso	Administrativo.	Pone	como	ciudadanos	de	segunda	(con	menos	derechos)	a	los	concesionarios	ya	sean	personas	físicas	y	morales	Por	último	los	tribunales	especializados	ya	están	determinados	en	la	Ley.	Época:	Novena	Época	Registro:	165659	Instancia:	SEGUNDA	SALA	Tipo	Tesis:	Jurisprudencia	Fuente:	Semanario	Judicial	de	la	Federación	y	su	Gaceta	Localización:	Tomo	XXX,	Diciembre	de	2009	Materia(s):	Común	Tesis:	2a./J.	204/2009	Pag.	315	[J];	9a.	Época;	2a.	Sala;	S.J.F.	y	su	Gaceta;
Tomo	XXX,	Diciembre	de	2009;	Pág.	315	SUSPENSIÓN.	PARA	DECIDIR	SOBRE	SU	OTORGAMIENTO	EL	JUZGADOR	DEBE	PONDERAR	SIMULTÁNEAMENTE	LA	APARIENCIA	DEL	BUEN	DERECHO	CON	EL	PERJUICIO	AL	INTERÉS	SOCIAL	O	AL	ORDEN	PÚBLICO.	El	Tribunal	en	Pleno	de	la	Suprema	Corte	de	Justicia	de	la	Nación,	en	la	jurisprudencia	P./J.	15/96,	de	rubro:	"SUSPENSIÓN.	PARA	RESOLVER	SOBRE	ELLA	ES	FACTIBLE,	SIN	DEJAR	DE	OBSERVAR	LOS	REQUISITOS	CONTENIDOS	EN	EL	ARTÍCULO	124	DE	LA	LEY	DE	AMPARO,	HACER	UNA	APRECIACIÓN	DE	CARÁCTER	PROVISIONAL	DE	LA	INCONSTITUCIONALIDAD	DEL	ACTO	RECLAMADO.",	sostuvo	que	para	el	otorgamiento	de	la	suspensión,	sin	dejar	de	observar	los	requisitos	exigidos	por	el	artículo	124	de	la	Ley	de	Amparo,	basta	la	comprobación	de	la	apariencia	del	buen	derecho	invocado	por	el	quejoso,	de	modo	que	sea	posible	anticipar	que	en	la	sentencia	de	amparo	se	declarará	la	inconstitucionalidad	del	acto	reclamado,	lo	que	deberá	sopesarse
con	el	perjuicio	que	pueda	ocasionarse	al	interés	social	o	al	orden	público	con	la	concesión	de	la	medida,	esto	es,	si	el	perjuicio	al	interés	social	o	al	orden	público	es	mayor	a	los	daños	y	perjuicios	de	difícil	reparación	que	pueda	sufrir	el	quejoso.	Conforme	a	lo	anterior,	el	juzgador	debe	realizar	un	estudio	simultáneo	de	la	apariencia	del	buen	derecho	y	el	peligro	en	la	demora	con	la	posible	afectación	que	pueda	ocasionarse	al	orden	público	o	al	interés	social	con	la	suspensión	del	acto	reclamado,	supuesto	contemplado	en	la	fracción	II	del	referido	artículo	124,	estudio	que	debe	ser	concomitante	al	no	ser	posible	considerar	aisladamente	que	un	acto	pudiera	tener	un	vicio	de	inconstitucionalidad	sin	compararlo	de	manera	inmediata	con	el	orden	público	que	pueda	verse	afectado	con	su	paralización,	y	sin	haberse	satisfecho	previamente	los	demás	requisitos	legales	para	el	otorgamiento	de	la	medida.	SEGUNDA	SALA	Contradicción	de	tesis	31/2007-­‐PL.	Entre	las	sustentadas	por	los	Tribunales
Colegiados	Décimo	Quinto	en	Materia	Administrativa	del	Primer	Circuito	y	Segundo	en	Materia	Civil	del	Séptimo	Circuito.	21	de	octubre	de	2009.	Mayoría	de	tres	votos.	Ausente:	Mariano	Azuela	Güitrón.	Disidente:	Margarita	Beatriz	Luna	Ramos.	Ponente:	Sergio	Salvador	Aguirre	Anguiano.	Secretaria:	María	Estela	Ferrer	Mac	Gregor	Poisot.	Tesis	de	jurisprudencia	204/2009.	Aprobada	por	la	Segunda	Sala	de	este	Alto	Tribunal,	en	sesión	privada	del	once	de	noviembre	de	dos	mil	nueve.	Nota:	La	tesis	P./J.	15/96	citada,	aparece	publicada	en	el	Semanario	Judicial	de	la	Federación	y	su	Gaceta,	Novena	Época,	Tomo	III,	abril	de	1996,	página	16.	Época:	Novena	Época
La Comisión Federal de Competencia y el Instituto Federal de Telecomunicaciones, serán independientes en sus decisiones y funcionamiento, profesionales en su desempeño e imparciales en sus actuaciones, y se regirán conforme a lo siguiente: … VIII. Los titulares de los órganos presentarán anualmente a los Poderes Ejecutivo y Legislativo de la Unión un informe de actividades; al efecto comparecerán ante las Cámaras del Congreso en los términos que dispongan las leyes; IX. Las leyes promoverán para estos órganos la transparencia gubernamental bajo principios de gobierno digital y datos abiertos, y X. La retribución que perciban los comisionados será igual a la prevista para los Ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.
Sin	modificaciones
Debe	ser	parte	de	la	legislación	secundaria	,	sin	embargo	no	veo	razón	de	modificar	esa	parte.
28… Los órganos de gobierno, tanto de la Comisión Federal de Competencia Económica como del Instituto Federal de Telecomunicaciones se integrarán por siete comisionados, incluyendo el comisionado presidente, designados en forma escalonada a propuesta del Ejecutivo Federal con la ratificación del Senado.
28… Los órganos de gobierno, tanto de la Comisión Federal de Competencia Económica como del Instituto de Telecomunicaciones y Contenidos se integrarán por siete comisionados, incluyendo el comisionado presidente, designados públicamente en forma escalonada mediante selección de los aspirantes por parte del voto a favor de por lo menos dos terceras partes Senado de la República y ratificación del titular del Ejecutivo Federal quien podrá desecharlos previa fundamentación y motivación de su decisión. En caso de que el Senado decida el desechamiento esta instancia podrá reemplazar al aspirante o en su caso solicitar la ratificación a la Cámara de Diputados; en caso que sea desechado el aspirante por esta última el Senado reemplazará con un nuevo aspirante y volverá iniciar el procedimiento descrito en el párrafo anterior. En caso de que no sean designados los comisionados dentro de los 90 días inmediatos siguientes a la apertura de recepción de la manifestación de
Se	elimina	la	propuesta	de	parte	del	ejecutivo	y	por	lo	tato	se	minimiza	el	nivel	de	captura	a	que	se	refiere	el	índice	Gilardi	y	que	es	aceptado	por	la	mayoría	de	los	estudiosos	de	regulación	económica,	incluyendo	la	OCDE.	Se	determina	que	serán	aspirantes	quienes	buscarán	justificar	su	aspiración.	(no	propuestos)	Se	establece	un	proceso	transparente	de	designación	y	solución	de	controversias.	Se	integra	un	comité	a	cargo	de	terceros	ajenos	para	la	verificación	de	cumplimientos	de	requisitos.
interés los aspirantes, tanto el Senado como la Cámara de Diputados se declarará en sesión permanente y el Titular del Ejecutivo estará a disposición dentro del país hasta en tanto no se complete la integración.
28.	…
El comisionado presidente y los comisionados deberán cumplir los siguientes requisitos: I. Ser ciudadano mexicano por nacimiento y estar en pleno goce de sus derechos civiles y políticos; II. Ser mayor de treinta y cinco años; III. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de más de un año de prisión; pero si se tratare de robo, fraude, falsificación, abuso de confianza u otro que lastime seriamente a la buena fama en el concepto público, inhabilitará para la designación en el cargo, cualquiera que haya sido la pena;
Sin	cambios.
Las	leyes	administrativas	aplicables	ya	emiten	los	criterios	de	legalidad	de	funcionarios	públicos	en	esta	parte	descrita,	a	excepción	de	la	edad,	sin	embargo	no	afecta.	Hasta	el	Comisionado	Presidente	es	Comisionado,	sin	embargo	no	afecta	la	repetición	de	tal	distinción.
Al	no	existir	carreras	específicas	en	las	materias	relacionadas	se	aclaran	y	limitan	las	posibles	participantes	y	se
comisionados deberán cumplir los siguientes requisitos: IV. Poseer título profesional en materias relacionadas a la competencia económica, radiodifusión o telecomunicaciones, según corresponda;
comisionados deberán cumplir los siguientes requisitos: IV. Para la Comisión Federal de Competencia Económica poseer estudios profesionales en materia de economía, derecho, actuaría con especialidad y/o énfasis en competencia y/ regulación económica. Para el Instituto de Telecomunicaciones y Contenidos poseer título profesional en economía, derecho, ingeniería, actuaría, con especialidad o énfasis en radiodifusión, telecomunicaciones y/o redes de telecomunicaciones y/o regulación económica. Los titulares del Banco de México, el Instituto Nacional para la Valuación de la Educación y el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Información se integrarán en Comité que emitirá opinión a la Cámara de Senadores sobre el cumplimiento de los requisitos por parte de los aspirantes.
hace	énfasis	en	la	especialidad	para	cada	una	de	ellas	en	cada	institución.
El comisionado presidente y los comisionados deberán cumplir los siguientes requisitos:
Se	agrega	como	impedimento	haber	sido	Comisionado	ó	Subsecretario	por	la	subordinación	que	existe	con	el	Secretario	de	Comunicaciones	o	la	secretaría	de	Economía.
VII. No haber sido Secretario de Estado, Procurador General de la República, senador, diputado federal o local, Gobernador de algún Estado o Jefe de Gobierno del Distrito Federal, durante los cinco años previos a su nombramiento, y
VII. No haber sido Secretario o Subsecretario de Estado, Comisionado, Procurador General de la República, senador, diputado federal o local, Gobernador de algún Estado o Jefe de Gobierno del Distrito Federal, durante los cinco años previos a su nombramiento, y
Sin	modificaciones.
VIII. En la Comisión Federal de Competencia Económica, no haber ocupado, en los últimos cinco años, ningún empleo, cargo o función directiva en las empresas que hayan
estado sujetas a alguno de los procedimientos sancionatorios que sustancia el citado órgano. En el Instituto Federal de Telecomunicaciones no haber ocupado, en los últimos cinco años, ningún empleo, cargo o función directiva en las empresas de los concesionarios comerciales o privados o de las entidades a ellos relacionadas, sujetas a la regulación del Instituto.
28	…
Los Comisionados se abstendrán de desempeñar cualquier otro empleo, trabajo o comisión públicos o privados, con excepción de los cargos docentes; estarán impedidos para conocer asuntos en que tengan interés directo o indirecto, en los términos que la ley determine, y serán sujetos del régimen de responsabilidades del Título Cuarto de esta Constitución y de juicio político. La ley sancionará los casos en que los comisionados establezcan contacto para tratar asuntos de su competencia con personas que representen los intereses de los agentes económicos regulados, salvo
en audiencia pública, con la presencia de otros comisionados y como parte de los procedimientos respectivos. Los comisionados durarán en su encargo nueve años y por ningún motivo podrán desempeñar nuevamente ese cargo. En caso de falta absoluta de algún comisionado, se procederá a la designación correspondiente, a través del procedimiento previsto en este artículo y a fin de que el sustituto concluya el periodo respectivo.
Se	elimina
Se	elimina	por	ya	estar	contemplado	el	procedimiento	en	párrafos	anteriores.
El Comité emitirá una convocatoria pública para cubrir la vacante. Verificará el cumplimiento, por parte de los aspirantes, de los requisitos contenidos en el presente artículo y, a quienes los hayan satisfecho, aplicará un examen de conocimientos en la materia; el procedimiento deberá observar los principios de transparencia, publicidad y máxima concurrencia. Para la formulación del examen de conocimientos, el Comité de Evaluación deberá considerar la opinión de cuando menos dos instituciones de educación superior y seguirá las mejores prácticas en la materia. El Comité de Evaluación, por cada vacante, enviará al Ejecutivo una lista con un mínimo de tres y un máximo de cinco aspirantes, que hubieran obtenido las calificaciones aprobatorias más altas. En el caso de no completarse el número mínimo de aspirantes se emitirá una nueva convocatoria. El Ejecutivo seleccionará de entre esos aspirantes, al candidato que propondrá para su ratificación al Senado. 38La ratificación se hará por el voto de las dos terceras partes de los
miembros del Senado presentes, dentro del plazo improrrogable de treinta días naturales a partir de la presentación de la propuesta; en los recesos, la Comisión Permanente convocará desde luego al Senado. En caso de que la Cámara de Senadores rechace al candidato propuesto por el Ejecutivo, el Presidente de la República someterá una nueva propuesta, en los términos del párrafo anterior. Este procedimiento se repetirá las veces que sea necesario si se producen nuevos rechazos hasta que sólo quede un aspirante aprobado por el Comité de Evaluación, quien será designado comisionado directamente por el Ejecutivo.
28 … Todos los actos del proceso de selección y designación de los comisionados son inatacables.
Todos los actos del proceso de selección y designación de los comisionados que sigan el procedimiento citado son inatacables.
La	diferencia	entre	el	postulado	original	y	la	modificación	propuesta	es	QUE	EN	CASO	DE	INCUMPLIMIENTO	DEL	PROCEDIMIENTO	SI	ES	MATERIA	DE	CONTROVERSIA	ya	que	en	el	postulado	original	SI	SE	VIOLA,	INCUMPLE	O	CAMBIA	U	OMITE	NO	SE	PODRÁ	ATACAR.	Es	obligación	de	cualquier	ciudadano	notificar	la	existencia	de	un	delito	desde
La Comisión Federal de Competencia Económica y el Instituto Federal de Telecomunicaciones, una vez integrada la investigación que en cada caso corresponda, harán del conocimiento del Ministerio Público los hechos cuando adviertan la probable existencia de un delito, sin perjuicio de sustanciar el procedimiento administrativo correspondiente.
Los encargados de la investigación en la Comisión Federal de Competencia Económica y el Instituto de Telecomunicaciones y Contenidos, una vez integrada la investigación que en cada caso corresponda, harán del conocimiento del Ministerio Público los hechos cuando adviertan la probable existencia de un delito, sin perjuicio de sustanciar el procedimiento administrativo correspondiente.
el	momento	que	conoce	de	él.	Supeditar	al	investigador	a	que	termine	la	investigación	o	que	pase	por	los	órganos	de	la	Comisión	puede	causar	mas	daños	que	beneficios
Artículo 73. El Congreso tiene facultad: I. a XVI. ... XVII. Para dictar leyes sobre vías generales de comunicación, tecnologías de la información y la comunicación, radiodifusión, telecomunicaciones, incluida la banda ancha, postas y correos, y sobre el uso y aprovechamiento de las aguas de jurisdicción federal. XVIII a XXX. .	Artículo 78. ... ... I. a VI. ... VII. Ratificar los nombramientos que el Presidente haga de embajadores, cónsules generales, empleados superiores de Hacienda, integrantes del órgano colegiado encargado de la regulación en materia de energía, coroneles y demás jefes superiores del
Se	sobreentiende.
Se	mantiene	ratificación	original	de	la	constitución	como	balance	y	contrapeso.
Ejército, Armada y Fuerza Aérea Nacionales, en los términos que la ley disponga, y	Artículo 94. ... ... ... ... ... El Consejo de la Judicatura Federal determinará el número, división en circuitos, competencia territorial y especialización por materias, entre las que se incluirá la de radiodifusión, telecomunicaciones y competencia económica, de los Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y de los Juzgados de Distrito.	TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.	TRANSITORIOS SEGUNDO. Las medidas de fomento a la competencia en televisión, radio, telefonía y servicios de datos, deberán aplicarse en todos los segmentos de forma que se garantice en su conjunto la competencia efectiva en la radiodifusión y telecomunicaciones.
Ya	está	determinado	en	las	disposiciones	legales	reformadas.
TRANSITORIOS. TERCERO. El Congreso de la Unión
Se	elimina	el	punto	1	al	ya	existir	los
realizará las adecuaciones necesarias al marco jurídico conforme al presente Decreto dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a su entrada en vigor, y deberá: I. Establecer tipos penales especiales que castiguen severamente prácticas monopólicas y fenómenos de concentración;
tipos	penales	a	que	se	refiere	TITULO
DECIMOCUARTO Delitos Contra la Economía Pública del Código Penal Federal. Las concentraciones no pueden ser castigadas ya que son PREVIAMENTE AUTORIZADAS POR LA MISMA AUTORIDAD DE COMPETENCIA.
TRANSITORIOS. TERCERO. El Congreso de la Unión realizará las adecuaciones necesarias al marco jurídico conforme al presente Decreto dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a su entrada en vigor, y deberá: II. Regular el organismo público a que se refiere el artículo 6o. que se adiciona en virtud del presente Decreto. Pasarán a este organismo público los recursos humanos, financieros y materiales del organismo descentralizado denominado Organismo Promotor de Medios Audiovisuales;
En	ningún	momento	se	habló	de	otorgar	el	OPMA	a	otra	entidad,	en	todo	caso	se	deberá	de	abrogar	el	decreto	que	LA	crea	el	OPMA	y	que	el	LEGISLATIVO	genere	un	ORGANISMO	INDEPENDIENTE	DEL	EJECUTIVO.
TRANSITORIOS. TERCERO. El Congreso de la Unión realizará las adecuaciones necesarias al marco jurídico conforme al presente
Se	mantiene	sin	modificaciones
Decreto dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a su entrada en vigor, y deberá: III. Establecer los mecanismos para homologar el régimen de permisos y concesiones de radiodifusión, a efecto de que únicamente existan concesiones, asegurando una diversidad de medios que permita distinguir las concesiones de uso comercial, público, social y privado;	TRANSITORIOS. TERCERO. El Congreso de la Unión realizará las adecuaciones necesarias al marco jurídico conforme al presente Decreto dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a su entrada en vigor, y deberá: IV.
Regular el derecho de réplica;	TRANSITORIOS. TERCERO. El Congreso de la Unión realizará las adecuaciones necesarias al marco jurídico conforme al presente Decreto dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a su entrada en vigor, y deberá:
TRANSITORIOS. TERCERO. El Congreso de la Unión realizará las adecuaciones necesarias al marco jurídico conforme al presente Decreto dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a su entrada en vigor, y deberá:
La	prohibición	ya	está	contemplada	en	artículos	anteriores,	solo	se	deben	definir	los	mecanismos,	por	otro	lado	nunca	se	mencionó	la	propaganda	“subrepticia”.
V. Establecer la prohibición de V. Establecer los mecanismos que difundir publicidad engañosa o subrepticia;	elimine y castigue la propaganda y
publicidad engañosa a que se refiere el inciso ii, fracción B del artículo sexto de esta reforma.
TRANSITORIOS. TERCERO. El Congreso de la Unión realizará las adecuaciones necesarias al marco jurídico conforme al presente Decreto dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a su entrada en vigor, y deberá: VI. Establecer los mecanismos que aseguren la promoción de la producción nacional independiente	TRANSITORIOS. TERCERO. El Congreso de la Unión realizará las adecuaciones necesarias al marco jurídico conforme al presente Decreto dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a su entrada en vigor, y deberá:
Hacemos	notar	que	esta	disposición	sería	mejor	tratada	si	se	incluyera	en	la	legislación	cultural	y	su	política	pública.
VII. Establecer prohibiciones específicas en materia de subsidios cruzados o trato preferencial, consistentes con los principios de competencia, para el efecto de que los operadores de radiodifusión o telecomunicaciones no otorguen subsidios a los servicios que proporcionan, por sí o a través de sus empresas subsidiarias, filiales, afiliadas o que pertenezcan al
Se	elimina	la	disposición	de	tarifas	mínimas	y	su	publicación	reemplazándose	por	la	de	acceso	a	publicidad	de	manera	no	discriminatoria	debiendo	hacer	públicas	dichas	tarifas.	Es	mas	clara	de	protección	y	objeto.
mismo grupo de interés económico. Cada concesionario deberá fijar tarifas mínimas, consistentes con los principios de competencia, para la emisión de anuncios, las cuales serán presentadas ante la autoridad para su registro público;	TRANSITORIOS. TERCERO. El Congreso de la Unión realizará las adecuaciones necesarias al marco jurídico conforme al presente Decreto dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a su entrada en vigor, y deberá:
mismo grupo de interés económico. En cuestión de publicidad en radiodifusión se deberán establecer disposiciones y mecanismos que garanticen el acceso a la misma a cualquiera de manera no discriminatoria, en las que se incluirá el registro de todas las tarifas de publicidad.
Para	eso	queremos	un	INTELCOM	con	capacidad	de	determinar	esos	criterios	sin	necesidad	de	intervención	de	otros	poderes.
VIII.Determinar los criterios conforme a los cuales el Instituto Federal de Telecomunicaciones otorgará las autorizaciones para el acceso a la multiprogramación, bajo los principios de competencia y calidad, garantizado el derecho a la información y atendiendo de manera particular la concentración nacional y regional de frecuencias, incluyendo el pago de las contraprestaciones debidas;	TRANSITORIOS. TERCERO. El Congreso de la Unión realizará las adecuaciones necesarias al marco jurídico conforme al presente Decreto dentro de los ciento ochenta días
Ya	se	determinó	que	se	crearía	en	el	INTELCOM
naturales siguientes a su entrada en vigor, y deberá: IX. Creará un Consejo Consultivo del Instituto Federal de Telecomunicaciones, integrado por miembros honorarios y encargado de fungir como órgano asesor en la observancia de los principios establecidos en los artículos 6o. y 7o. constitucionales, y	TRANSITORIOS. TERCERO. El Congreso de la Unión realizará las adecuaciones necesarias al marco jurídico conforme al presente Decreto dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a su entrada en vigor, y deberá:
No	veo	como	se	aprueben	las	leyes	sin	los	pasos	previos	de	proponer,	discutir	y	promulgar,	a	menos	que	quieren	que	les	manden	las	leyes	ya	hechas	y	solo	las	aprueben	sin	discusión.
X. Aprobar las leyes, reformas y adiciones que deriven del presente Decreto.	TRANSITORIOS. CUARTO. En el mismo plazo referido en el artículo anterior, el Congreso de la Unión deberá expedir un solo ordenamiento legal que regule de manera convergente, el uso, aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico, las redes de telecomunicaciones, así como la prestación de servicios de radiodifusión y telecomunicaciones.
X. Proponer, discutir, promulgar y aprobar las leyes, reformas y adiciones que se deriven del presente Decreto.	TRANSITORIOS. CUARTO. En el mismo plazo referido en el artículo anterior, el Congreso de la Unión deberá expedir un solo ordenamiento legal que regule de manera convergente, el uso, aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico, las redes de telecomunicaciones, así como la prestación de servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, contenidos, Se agrega contenidos para estar de acorde a las facultades del INTELCO se agrega contenidos, propaganda y publicidad
TRANSITORIOS. CUARTO. … La ley establecerá que las concesiones serán únicas, de forma que los concesionarios puedan prestar todo tipo de servicios a través de sus redes, siempre que cumplan con las obligaciones y contraprestaciones que les imponga el Instituto Federal de Telecomunicaciones
propaganda y publicidad. TRANSITORIOS. CUARTO. … La ley establecerá que las concesiones serán únicas, de forma que los concesionarios puedan prestar todo tipo de servicios a través de sus redes, siempre que cumplan con las obligaciones que les imponga el Instituto Federal de Telecomunicaciones y Contenidos
Se	elimina	lo	relativo	a	las	contraprestaciones	ya	que	se	contrapone	con	el	espíritu	no	preponderantemente	económico	en	su	determinación	para	la	asignación.
TRANSITORIOS. CUARTO. … El Instituto Federal de Telecomunicaciones, una vez que haya determinado los concesionarios que tienen el carácter de agente económico preponderante en términos de la fracción III del artículo Octavo Transitorio de este Decreto, establecerá, dentro de los sesenta días naturales siguientes, mediante lineamientos de carácter general, los requisitos, términos y condiciones que los actuales concesionarios de radiodifusión, telecomunicaciones y telefonía deberán cumplir para que se les autorice la
TRANSITORIOS. CUARTO. … El Instituto de Telecomunicaciones, una vez que haya determinado los concesionarios que tienen el carácter de agente económico dominante en términos de la fracción III del artículo Octavo Transitorio de este Decreto, establecerá, dentro de los sesenta días naturales siguientes, mediante lineamientos de carácter general, los requisitos, términos y condiciones que los actuales concesionarios de radiodifusión, telecomunicaciones y telefonía deberán cumplir para que se les autorice la prestación de servicios adicionales a los
Se	modifica	la	palabra	preponderante	por	dominante,	ya	que	adelante	se	verá	porqué	no	aplica	lo	referido	en	el	octavo	transitorio.
prestación de servicios adicionales a los que son objeto de su concesión o para transitar al modelo de concesión única, siempre que se encuentren en cumplimiento de las obligaciones previstas en las leyes y en sus títulos de concesión. La autorización a que se refiere este párrafo podrá otorgarse a los agentes económicos preponderantes sólo cuando se encuentren en cumplimiento de las medidas que se les hayan impuesto conforme a lo previsto en las fracciones III y IV del artículo Octavo transitorio de este Decreto. El Instituto deberá resolver sobre la procedencia o improcedencia de las autorizaciones a que se refiere este párrafo dentro de los sesenta días naturales siguientes a la presentación de las solicitudes respectivas y, en el primer caso, determinará las contraprestaciones correspondientes.	TRANSITORIOS. QUINTO. A la entrada en vigor del presente Decreto se permitirá la inversión extranjera directa hasta el cien por ciento en telecomunicaciones y comunicación vía satélite, y hasta el cuarenta y nueve por ciento en radiodifusión.
que son objeto de su concesión o para transitar al modelo de concesión única, siempre que se encuentren en cumplimiento de las obligaciones previstas en las leyes y en sus títulos de concesión. La autorización a que se refiere este párrafo podrá otorgarse a los agentes económicos preponderantes sólo cuando se encuentren en cumplimiento de las medidas que se les hayan impuesto conforme a lo previsto en las fracciones III y IV del artículo Octavo transitorio de este Decreto. El Instituto deberá resolver sobre la procedencia o improcedencia de las autorizaciones a que se refiere este párrafo dentro de los sesenta días naturales siguientes a la presentación de las solicitudes respectivas y, en el primer caso, determinará las contraprestaciones correspondientes.	TRANSITORIOS. QUINTO. A la entrada en vigor del presente Decreto el Congreso de la Unión tendrá 60 días para realizar las modificaciones necesarias en la Ley de Inversión Extranjera que permitirá la inversión extranjera directa hasta el cien por ciento en telecomunicaciones y comunicación vía satélite y radiodifusión.
Primeramente	el	transitorio	no	resuelve	la	modificación	que	se	debe	de	realizar	a	la	Ley	de	Inversión	Extranjera.	Por	otro	lado	no	vemos	la	razón	que	se	limite	la	entrada	al	100%	para	radiodifusión	ya	que	no	tiene	justificación	de	protección	estratégica	ni	de	mercado,	A	MENOS	QUE	NO	SE	DESÉE	UNA	COMPETENCIA	DE	GRANDES	CAPITALES	EN	ESE	SECTOR
TRANSITORIOS. QUINTO. La transición digital terrestre culminará el 31 de diciembre de 2015. Los Poderes de la Unión estarán obligados a promover, en el ámbito de sus competencias, la implementación de equipos receptores y decodificadores necesarios para la adopción de esta política de gobierno garantizando, a su vez, los recursos presupuestales que resulten necesarios. Los concesionarios y permisionarios están obligados a devolver, en cuanto culmine el proceso de transición a la televisión digital terrestre, las frecuencias que originalmente les fueron concesionadas por el Estado, a fin de garantizar el uso eficiente del espectro radioeléctrico, la competencia y el uso óptimo de la banda de 700 MHz.	SEXTO. Con el objeto de asegurar el escalonamiento en el cargo de los comisionados de la Comisión Federal de Competencia Económica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones, los primeros comisionados nombrados en
QUE	AFECTE	A	LOS	YA	EXISTENTES.	En	todo	caso	el	sector	a	proteger	por	seguridad	nacional	y	para	mantener	el	control	es	el	satelital	Acierto
cada uno de esos órganos concluirán su encargo el último día de febrero de los años 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 y 2021. Los comisionados presidentes concluirán su encargo el último día de febrero del 2022.	SEXTO. … El Ejecutivo Federal, al someter los nombramientos a la ratificación del Senado de la República, señalará los periodos respectivos, así como el candidato a comisionado presidente. Para los nombramientos de los primeros comisionados, tanto de la Comisión Federal de Competencia Económica como del Instituto Federal de Telecomunicaciones, deberá observarse lo siguiente: I. El Comité de Evaluación a que se refiere el artículo 28 de la Constitución deberá enviar al Ejecutivo Federal las listas de aspirantes respectivas, dentro de los sesenta días naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto; II. Una vez recibidas las listas, el Ejecutivo Federal deberá remitir sus propuestas al Senado de la República dentro de los diez días naturales siguientes; III. El Senado de la República, una vez reunido, contará un plazo de diez días naturales para resolver sobre la
Ya	fue	determinado	con	anterioridad	en	el	mismo	cuerpo	de	la	ley.
propuesta, y IV. En caso de que respecto de una misma vacante el Senado de la República no apruebe en dos ocasiones la designación del Ejecutivo Federal, corresponderá a éste la designación directa del comisionado respectivo, a partir de la lista de aspirantes presentada por el Comité de Evaluación a que se refiere el artículo 28 de la Constitución.
SÉPTIMO. En tanto se integran los órganos constitucionales conforme a lo dispuesto en el artículo Sexto transitorio, continuarán en sus funciones, conforme al marco jurídico vigente a la entrada en vigor del presente Decreto, los órganos desconcentrados Comisión Federal de Competencia y Comisión Federal de Telecomunicaciones. Los recursos humanos, financieros y materiales de los órganos desconcentrados referidos pasarán a los órganos constitucionales que se crean por virtud de este Decreto. Los procedimientos iniciados con anterioridad a la integración de la Comisión Federal de Competencia Económica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones, continuarán su trámite ante estos órganos en términos de la legislación aplicable al momento de su inicio. Las resoluciones que recaigan en estos procedimientos, sólo podrán ser SÉPTIMO. En tanto se integran los órganos constitucionales conforme a lo dispuesto en el artículo Sexto transitorio, continuarán en sus funciones, conforme al marco jurídico vigente a la entrada en vigor del presente Decreto, los órganos desconcentrados Comisión Federal de Competencia y Comisión Federal de Telecomunicaciones. Los recursos humanos, financieros y materiales de los órganos desconcentrados referidos pasarán a los órganos constitucionales que se crean por virtud de este Decreto. Los procedimientos iniciados con anterioridad a la integración de la Comisión Federal de Competencia Económica y del Instituto de Telecomunicaciones y Contenidos, continuarán su trámite ante estos órganos en términos de la legislación aplicable al momento de su inicio. Asimismo, los juicios y recursos en trámite, continuarán
Se	elimina	la	parte	que	dice	que	Las	resoluciones	que	recaigan	en	estos	procedimientos,	sólo	podrán	ser	impugnadas	en	términos	de	lo	dispuesto	por	el	presente	Decreto	mediante	juicio	de	amparo	indirecto,	ya	que	si	se	mantiene	en	las	reglas	anteriores	éstas	no	se	pueden	modificar	para	su	conclusión	ya	que	esto	generará	mayores	litigios	y	por	ende	incertidumbre	jurídica,	beneficiando	a	aquellos	que	mantienen	litigios	en	la	actualidad.
impugnadas en términos de lo dispuesto por el presente Decreto mediante juicio de amparo indirecto. Asimismo, los juicios y recursos en trámite, continuarán hasta su conclusión conforme a la legislación vigente a la entrada en vigor del presente Decreto. Si no se hubieren realizado las adecuaciones al marco jurídico previstas en el artículo Tercero Transitorio a la fecha de la integración de la Comisión Federal de Competencia Económica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones, éstos ejercerán sus atribuciones conforme a lo dispuesto por el presente Decreto y, en lo que no se oponga a éste, en las leyes vigentes en materia de competencia económica, radiodifusión y telecomunicaciones.	OCTAVO. Una vez constituido el Instituto Federal de Telecomunicaciones conforme a lo dispuesto en el artículo Sexto transitorio, deberá observarse lo siguiente: I. Los concesionarios que presten servicios de televisión radiodifundida están obligados a permitir a los concesionarios de televisión restringida la retransmisión de su señal, de manera gratuita y no discriminatoria, dentro de la misma zona de cobertura geográfica, en forma íntegra, simultánea y sin modificaciones, incluyendo la publicidad y con la misma calidad de la señal que se
hasta su conclusión conforme a la legislación vigente a la entrada en vigor del presente Decreto. Si no se hubieren realizado las adecuaciones al marco jurídico previstas en el artículo Tercero Transitorio a la fecha de la integración de la Comisión Federal de Competencia Económica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones y Contenidos, éstos ejercerán sus atribuciones conforme a lo dispuesto por el presente Decreto y, en lo que no se oponga a éste, en las leyes vigentes en materia de competencia económica, radiodifusión y telecomunicaciones.
OCTAVO. A la entrada en vigor del presente Decreto el Congreso de la Unión tendrá 60 días para realizar las modificaciones, adiciones y derogaciones necesarias a la Ley Federal de Derecho de Autor y las adiciones a las leyes resultantes por esta reforma para que: I. Los concesionarios que presten servicios de televisión radiodifundida en cadena nacional estén obligados a permitir a los concesionarios de televisión restringida terrestre la retransmisión de su señal, en sus redes de manera gratuita y no discriminatoria, en forma íntegra,
SE	OBLIGA	AL	CONGRESO	LEGISLAR	SOBRE	MUST	OFFER	Y	MUST	CARRY	YA	QUE	LA	DISPOSICIÓN	EN	UN	TRANSITORIO	ES	TEMPORAL	Y	ENDEBLE	YA	QUE	LA	DISPOSICIÓN	LEGAL	QUE	NO	LO	PERMITE	SE	ENCUENTRA	EN	LA	LEY	FEDERAL	DE	DERECHOS	DE	AUTOR.	Por	otro	lado	se	protege	a	los	radiodifusores	locales	independientes	al	garantizarles	un	lugar	en	los	sistemas	de	televisión	restringida	local,	sin	costo
radiodifunde. Los concesionarios que presten servicios de televisión restringida están obligados a retransmitir la señal de televisión radiodifundida, de manera gratuita y no discriminatoria, dentro de la misma zona de cobertura geográfica, en forma íntegra, simultánea y sin modificaciones, incluyendo la publicidad y con la misma calidad de la señal que se radiodifunde, e incluirla sin costo adicional en los servicios contratados por los suscriptores y usuarios.
simultánea y sin modificaciones, incluyendo la publicidad y con la misma calidad de la señal que se radiodifunde. Los concesionarios que presten servicios de televisión restringida terrestre están obligados a retransmitir en sus redes las señales de televisión radiodifundida que se transmitan en su área de cobertura, de manera gratuita y no discriminatoria, dentro de la misma zona de cobertura geográfica de sus redes, en forma íntegra, simultánea y sin modificaciones, incluyendo la publicidad y con la misma calidad de la señal que se radiodifunde, e incluirla sin costo adicional en los servicios contratados por los suscriptores y usuarios. En ambos casos se asegurará que las señales radiodifundidas sean sin costo para los suscriptores
alguno.	Se	elimina	el	derecho	y	obligación	a	los	sistemas	satelitales	ya	que	las	capacidades	tecnológicas	son	diferentes	al	tener	una	sola	macha	de	cobertura	nacional.	En	ambos	casos	se	asegurará	que	las	señales	radiodifundidas	sean	sin	costo	para	los	suscriptores
OCTAVO. Una vez constituido el Instituto Federal de Telecomunicaciones conforme a lo dispuesto en el artículo Sexto Los concesionarios de telecomunicaciones o de televisión radiodifundida que hayan sido declarados con poder sustancial en cualquiera de los mercados de telecomunicaciones o
La	eliminación	atiende	a	que	no	hay	razón	de	interés	público	para	que	se	pierdan	los	beneficios	de	retransmisión	gratuita,	lo	que	se	busca	es	cobertura	e	inclusión	de	los	contenidos	locales.	Por	otro	lado	la	disposición	atiende	mas	a	un	carácter	económico	que	social	o	de
radiodifusión o como agentes económicos preponderantes en los términos de este Decreto, no se beneficiarán de la regla de gratuidad de los contenidos de radiodifusión o de la retransmisión gratuita; lo que en ningún caso se reflejará como costo adicional en los servicios contratados por los suscriptores y usuarios. Estos concesionarios deberán acordar las condiciones y precios de los contenidos radiodifundidos o de la retransmisión. En caso de diferendo, el Instituto Federal de Telecomunicaciones determinará la tarifa bajo los principios de libre competencia y concurrencia. Las obligaciones de ofrecer y retransmitir gratuitamente los contenidos radiodifundidos perderán su vigencia simultáneamente cuando existan condiciones de competencia en los mercados de radiodifusión y telecomunicaciones. Esta declaración será realizada por el Instituto Federal de Telecomunicaciones en los términos que establezca la ley. En este caso, los concesionarios estarán en libertad de acordar los precios y condiciones de la retransmisión de contenidos radiodifundidos. En caso de diferendo el Instituto Federal de Telecomunicaciones determinará la tarifa que deberá estar orientada a costos.
servicio	público,	beneficiando	así	únicamente	a	las	televisoras	QUE	TENDRÍAN	DE	NUEVA	CUENTA	EL	DERECHO	A	COBRAR.
OCTAVO. Una vez constituido el Instituto Federal de Telecomunicaciones conforme a lo dispuesto en el artículo Sexto
I. Para dar cabal cumplimiento al Programa de Licitación y Adjudicación de Frecuencias de Televisión Radiodifundida Digital, el Instituto Federal de Telecomunicaciones publicará, en un plazo no mayor a ciento veinte días naturales a partir de su integración, las bases y convocatorias para licitar nuevas concesiones de frecuencias de televisión radiodifundida que deberán ser agrupadas a efecto de formar por lo menos dos nuevas cadenas de televisión con cobertura nacional, bajo los principios de funcionamiento eficiente de los mercados, máxima cobertura nacional de servicios, derecho a la información y función social de los medios de comunicación, y atendiendo de manera particular las barreras de entrada y las características existentes en el mercado de televisión abierta. No podrán participar en las licitaciones aquellos concesionarios o grupos relacionados con vínculos de tipo comercial, organizativo, económico o jurídico, que actualmente acumulen concesiones para prestar servicios de radiodifusión de 12 MHz de espectro radioeléctrico o más en cualquier zona de
OCTAVO. A la entrada en vigor del presente Decreto el Congreso de la Unión tendrá 60 días para realizar las modificaciones, adiciones y derogaciones necesarias a la Ley Federal de Derecho de Autor y las adiciones a las leyes resultantes por esta reforma para que: … Una vez constituido el Instituto de Telecomunicaciones y Contenidos conforme a lo dispuesto en el artículo Sexto
Solo	se	modifica	en	su	estructura,	sin	embargo	hacemos	notar	que	con	el	presente	se	retrasa	por	lo	menos	1	año	la	licitación	de	las	nuevas	cadenas,	BENEFICIANDO	ASÍ	A	LAS	YA	EXITENTES.
I. Para dar cabal cumplimiento al Programa de Licitación y Adjudicación de Frecuencias de Televisión Radiodifundida Digital, el Instituto Federal de Telecomunicaciones y Contenidos publicará, en un plazo no mayor a ciento veinte días naturales a partir de su integración, las bases y convocatorias para licitar nuevas concesiones de frecuencias de televisión radiodifundida que deberán ser agrupadas a efecto de formar por lo menos dos nuevas cadenas de televisión con cobertura nacional, bajo los principios de funcionamiento eficiente de los mercados, máxima cobertura nacional de servicios, derecho a la
III. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deberá determinar la existencia de agentes económicos preponderantes en los sectores de radiodifusión y de telecomunicaciones, e impondrá las medidas necesarias para evitar que se afecte la competencia y la libre concurrencia y, con ello, a los usuarios finales. Dichas medidas se emitirán en un plazo no mayor a ciento ochenta días naturales contados a partir de su integración, e incluirán en lo aplicable, las relacionadas con información, oferta y calidad de servicios, acuerdos en exclusiva, limitaciones al uso
información y función social de los medios de comunicación, y atendiendo de manera particular las barreras de entrada y las características existentes en el mercado de televisión abierta. No podrán participar en las licitaciones aquellos concesionarios o grupos relacionados con vínculos de tipo comercial, organizativo, económico o jurídico, que actualmente acumulen concesiones para prestar servicios de radiodifusión de 12 MHz de espectro radioeléctrico o más en cualquier zona de cobertura geográfica.	OCTAVO. A la entrada en vigor del presente Decreto el Congreso de la Unión tendrá 60 días para realizar las modificaciones, adiciones y derogaciones necesarias a la Ley Federal de Derecho de Autor y las adiciones a las leyes resultantes por esta reforma para que: … Una vez constituido el Instituto de Telecomunicaciones y Contenidos conforme a lo dispuesto en el artículo Sexto
Se	elimina	lo	del	agente	económico	preponderante	por	las	razones	que	se	citan	adelante	y	se	reordenan	párrafos
II. El Instituto de Telecomunicaciones y
de equipos terminales entre redes, regulación asimétrica en tarifas e infraestructuras de red, incluyendo la desagregación de sus elementos esenciales y, en su caso, la separación contable, funcional o estructural de dichos agentes.
Contenidos impondrá las medidas necesarias para evitar que se afecte la competencia y la libre concurrencia y, con ello, a los usuarios finales. Dichas medidas se emitirán en un plazo no mayor a ciento ochenta días naturales contados a partir de su integración, e incluirán en lo aplicable, las relacionadas con información, oferta y calidad de servicios, acuerdos en exclusiva, limitaciones al uso de equipos terminales entre redes, regulación asimétrica en tarifas e infraestructuras de red, incluyendo la desagregación de sus elementos esenciales y, en su caso, la separación contable, funcional o estructural de dichos agentes.
III. Para efectos de lo dispuesto en este Decreto, se considerará como agente económico preponderante, en razón de su participación nacional en la prestación de los servicios de radiodifusión o telecomunicaciones, a cualquiera que cuente, directa o indirectamente, con una participación nacional mayor al cincuenta
Se	elimina	ya	que	el	INTELCO	tendrá	las	facultades	decisorias	y	legales	para	determinar	los	candados	acciones	y	medidas	preventivas	para	acotar	la	participación.	La	medida	aquí	determinada	va	en	contrasentido	de	la	teoría	de	competencia	económica	ya	que	se	castiga	a	un	ente	que	tiene	mas	del	50%	nacional	(pudiendo	ser	cualquiera	dependiendo	el	mercado)	basado	en	su	inversión,	capacidad,	servicio	MAS	NO	SI	ESTE	ENTE	REALIZA	PRÁCTICAS	ANTICOMPETITIVAS,	por	lo	tanto
por ciento, medido este porcentaje ya sea por el número de usuarios, por el tráfico en sus redes o la capacidad utilizada de las mismas, de acuerdo con los datos con que disponga el Instituto Federal de Telecomunicaciones. Las obligaciones impuestas al agente económico preponderante se extinguirán en sus efectos por declaratoria del Instituto Federal de Telecomunicaciones una vez que existan condiciones de competencia efectiva en el mercado de que se trate.
castiga	el	éxito,	inversión	y	servicio.
I OCTAVO. Una vez constituido el Instituto Federal de Telecomunicaciones conforme a lo dispuesto en el artículo Sexto …
Por	las	mismas	observaciones	a	que	se	refiere	el	punto	anterior.
V. El Instituto Federal de Telecomunicaciones, en un plazo no mayor a ciento ochenta días naturales contados a partir de su integración, establecerá las medidas que permitan la desagregación efectiva de la red local del agente preponderante en 45telefonía, televisión restringida e internet fijos, de manera que los concesionarios de telecomunicaciones puedan acceder, entre otros, a los medios físicos, técnicos y lógicos de conexión entre cualquier
punto terminal de la red pública de telecomunicaciones y el punto de acceso a la red local pertenecientes a dicho agente. Estas medidas también serán aplicables al agente económico con poder sustancial en el mercado relevante de servicios al usuario final. Las medidas a que se refiere el párrafo anterior deberán considerar como insumo esencial todos los elementos necesarios para la desagregación efectiva de la red local. En particular, los concesionarios podrán elegir los elementos de la red local que requieran del agente preponderante y el punto de acceso a la misma. Las citadas medidas podrán incluir la regulación de precios y tarifas, condiciones técnicas y de calidad, así como su calendario de implantación con el objeto de procurar la cobertura universal y el aumento en la penetración de los servicios de telecomunicaciones;	OCTAVO. Una vez constituido el Instituto Federal de Telecomunicaciones conforme a lo dispuesto en el artículo Sexto …
V. El Instituto Federal de Telecomunicaciones revisará, dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a su integración, los títulos de concesión vigentes, a efecto de verificar el
OCTAVO. A la entrada en vigor del presente Decreto el Congreso de la Unión tendrá 60 días para realizar las modificaciones, adiciones y derogaciones necesarias a la Ley Federal de Derecho de Autor y las adiciones a las leyes resultantes por esta reforma para que: … Una vez constituido el Instituto de
Permanecen	aunque	debe	de	ser	objeto	de	la	legislación	secundaria.
cumplimiento de sus términos, condiciones y modalidades. VI. En un plazo de ciento ochenta días naturales siguientes a su integración, el Instituto Federal de Telecomunicaciones recabará la información necesaria a fin de constituir el Registro Público de Concesiones a que se refiere el artículo 28 de la Constitución.
Telecomunicaciones y Contenidos conforme a lo dispuesto en el artículo Sexto III. El Instituto de Telecomunicaciones y Contenidos revisará, dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a su integración, los títulos de concesión vigentes, a efecto de verificar el cumplimiento de sus términos, condiciones y modalidades. IV. En un plazo de ciento ochenta días naturales siguientes a su integración, el Instituto de Telecomunicaciones y Contenidos recabará la información necesaria a fin de constituir el Registro Público de Concesiones a que se refiere el artículo 28 de la Constitución.	NOVENO.	El incumplimiento de las medidas contempladas en las citadas resoluciones será sancionado en términos de las disposiciones aplicables. El incumplimiento a la separación contable, funcional o estructural dará lugar a la revocación de los títulos de concesión.
NOVENO. En relación con las resoluciones a que se refieren las fracciones III y IV del artículo anterior, se estará a lo siguiente: I. Se pronunciarán de conformidad con el procedimiento que establezca la legislación vigente en la fecha de su emisión y a falta de disposición expresa, conforme a la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; II. Únicamente podrán ser impugnadas mediante el juicio de amparo indirecto y no serán objeto de suspensión, tal y como lo establece el artículo 28 de la
El	tema	de	las	resoluciones	ya	fue	tratado	con	anterioridad	asimismo	el	tema	del	amparo.	La	Ley	Federal	de	Procedimiento	Administrativo,	la	de	Contencioso	Administrativo	y	las	resoluciones	de	amparo	respecto	al	interés	social	y	orden	público,	da	las	suficientes	atribuciones	así	como	los	balances	y	contrapesos	necesarios	para	el	actuar	de	la	autoridad.
Constitución, reformado en virtud del presente Decreto. Las normas generales aplicadas durante el procedimiento y los actos intraprocesales sólo podrán reclamarse en el amparo promovido contra la resolución referida, y III. No admitirán recurso administrativo alguno y solamente podrán ser impugnadas a través del juicio de amparo indirecto en los términos de la fracción anterior. El incumplimiento de las medidas contempladas en las citadas resoluciones será sancionado en términos de las disposiciones aplicables. El incumplimiento a la separación contable, funcional o estructural dará lugar a la revocación de los títulos de concesión.	DÉCIMO. Los medios públicos que presten el servicio de radiodifusión deberán contar con independencia editorial; autonomía de gestión financiera; garantías de participación ciudadana; reglas claras para la transparencia y rendición de cuentas; defensa de sus contenidos; opciones de financiamiento; pleno acceso a tecnologías, y reglas para la expresión de diversidades ideológicas, étnicas y culturales.
RECORDEMOS	QUE	LA	AUTORIDAD	NO	ES	INFALIBLE.
DÉCIMO. Los medios públicos que presten el servicio de radiodifusión deberán contar con independencia editorial; autonomía de gestión financiera; garantías de participación ciudadana; reglas claras para la transparencia y rendición de cuentas; defensa de sus contenidos; opciones de financiamiento; pleno acceso a tecnologías, y reglas para la expresión de diversidades ideológicas, étnicas y culturales. A tal efecto el Congreso de la Unión como el Ejecutivo Federal serán responsables del cumplimiento y ejecución de dichas
Se	adiciona	quién	se	encargará	que	se	cumpla	lo	ahí	solicitado.
características y garantías.	DÉCIMO PRIMERO. Para que la publicidad en radio y televisión sea equilibrada, la ley dotará al Instituto Federal de Telecomunicaciones de atribuciones para vigilar el cumplimiento de los tiempos máximos que la misma señale para la transmisión de mensajes comerciales. La ley deberá asegurar que la programación dirigida a la población infantil respete los valores y principios a que se refiere el artículo 3o. de la Constitución, así como las normas en materia de salud y establecerá lineamientos específicos que regulen la publicidad pautada en la programación destinada al público infantil. El Instituto contará con facultades para supervisar su cumplimiento. Asimismo, corresponderá al Instituto resolver cualquier desacuerdo en materia de retransmisión de contenidos, con excepción de la materia electoral.	DÉCIMO SEGUNDO. El Consejo de la Judicatura Federal deberá establecer Tribunales Colegiados de Circuito y Juzgados de Distrito especializados en materia de competencia económica, radiodifusión y telecomunicaciones, en un plazo no mayor a sesenta días naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
Permanece	aunque	es	objeto	de	la	legislación	secundaria.
Permanece	aunque	se	puede	considerar	una	invasión	a	las	atribuciones	del	Poder	Judicial
El Consejo de la Judicatura Federal emitirá acuerdos de carácter general en los que se preverán la forma de asignación de los asuntos y la rotación de jueces y magistrados especializados que conocerán de los mismos, así como las medidas pertinentes para garantizar la independencia, objetividad e imparcialidad de los juzgados y tribunales a que se refiere el párrafo anterior.	DÉCIMO TERCERO. La Cámara de Diputados, en el Presupuesto de Egresos de la Federación, aprobará las disposiciones necesarias para dotar de suficiencia presupuestaria a los órganos reguladores a que se refiere este Decreto para el desempeño de sus funciones, así como las previsiones presupuestarias para el buen funcionamiento del organismo a que se refiere el artículo 6o, Apartado B, fracción V, de la Constitución.	DÉCIMO CUARTO. El Ejecutivo Federal tendrá a su cargo la política de inclusión digital universal, en la que se incluirán los objetivos y metas en materia infraestructura y conectividad, tecnologías de la información y comunicación, y habilidades digitales, así como los programas de gobierno digital, gobierno y datos abiertos, fomento a la inversión pública y privada en aplicaciones de tele salud, telemedicina y Expediente Clínico Electrónico y desarrollo de
DÉCIMO CUARTO. El Ejecutivo Federal tendrá a su cargo la elaboración de la política de inclusión digital universal, en la que se incluirán los objetivos y metas en materia infraestructura y conectividad, tecnologías de la información y comunicación, y habilidades digitales, así como los programas de gobierno digital, gobierno y datos abiertos, fomento a la inversión pública y privada en aplicaciones de tele salud, telemedicina y Expediente Clínico Electrónico y desarrollo de
Se	le	incluyó	al	ejecutivo	como	el	encargado	de	la	elaboración	de	la	política	digital	y	será	el	INTELCO	el	que	la	ejecute	con	total	independencia	de	esta	manera	garantizamos	que	no	se	ejecute	con	fines	partidistas	o	populistas.	SI	VAMOS	A	CONSTIUÍR	UN	ÓRGANO	AUTONOMO	NO	LE	DEMOS	LÍNEA	PARA	INICIAR.
aplicaciones, sistemas y contenidos digitales, entre otros aspectos. Dicha política tendrá, entre otras metas, que por lo menos 70 por ciento de todos los hogares y 85 por ciento de todas las micros, pequeñas y medianas empresas a nivel nacional, cuenten con accesos con una velocidad real para descarga de información de conformidad con el promedio registrado en los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. Esta característica deberá ser ofrecida a precios competitivos internacionalmente. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deberá realizar las acciones necesarias para contribuir con los objetivos de la política de inclusión digital universal. Asimismo, el Ejecutivo Federal elaborará las políticas de radiodifusión y telecomunicaciones del Gobierno Federal y realizará las acciones tendientes a garantizar el acceso a internet de banda ancha en edificios e instalaciones de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
aplicaciones, sistemas y contenidos digitales, entre otros aspectos. Dicha política tendrá, entre otras metas, que por lo menos 70 por ciento de todos los hogares y 85 por ciento de todas las micros, pequeñas y medianas empresas a nivel nacional, cuenten con accesos con una velocidad real para descarga de información de conformidad con el promedio registrado en los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. Esta característica deberá ser ofrecida a precios competitivos internacionalmente. El Instituto de Telecomunicaciones y Contenidos deberá realizar las acciones necesarias para contribuir con los objetivos de la política de inclusión digital universal. Asimismo, el Ejecutivo Federal elaborará las políticas de radiodifusión y telecomunicaciones del Gobierno Federal y realizará las acciones tendientes a garantizar el acceso a internet de banda ancha en edificios e instalaciones de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal.
DÉCIMO QUINTO. La Comisión Federal de Electricidad cederá totalmente a Telecomunicaciones de México su concesión para instalar, operar y explotar TRANSITORIOS DÉCIMO QUINTO. La Comisión Federal de Electricidad cederá totalmente a Telecomunicaciones de México su La modificación cede la fibra óptica y el uso de las instalaciones necesarias así como la autorización para el uso de edificios y los derechos de vía para una
una red pública de telecomunicaciones y le transferirá todos los recursos y equipos necesarios para la operación y explotación de dicha concesión, con excepción de la fibra óptica, derechos de vía, torres, postería, edificios e instalaciones que quedarán a cargo de la Comisión Federal de Electricidad, garantizando a Telecomunicaciones de México el acceso efectivo y compartido a dicha infraestructura para su aprovechamiento eficiente, a fin de lograr el adecuado ejercicio de sus funciones y el cumplimiento de sus objetivos. Telecomunicaciones de México tendrá atribuciones y recursos para promover el acceso a servicios de banda ancha, planear, diseñar y ejecutar la construcción y el crecimiento de una robusta red troncal de telecomunicaciones de cobertura nacional, así como la comunicación vía satélite y la prestación del servicio de telégrafos. Lo anterior, de conformidad con los lineamientos y acuerdos emitidos por el órgano regulador.
concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones y le transferirá todos los recursos y equipos necesarios para la operación y explotación de dicha concesión incluyendo la fibra óptica y autorizándole el uso gratuito y sin limitaciones de los derechos de vía, torres, postería, edificios e instalaciones a cargo de la Comisión Federal de Electricidad, garantizando a Telecomunicaciones de México el acceso efectivo y compartido a dicha infraestructura para su aprovechamiento eficiente, a fin de lograr el adecuado ejercicio de sus funciones y el cumplimiento de sus objetivos. Telecomunicaciones de México tendrá atribuciones y recursos para promover el acceso a servicios de banda ancha, planear, diseñar y ejecutar la construcción y el crecimiento de una robusta red troncal de telecomunicaciones de cobertura nacional, así como la comunicación vía satélite y la prestación del servicio de telégrafos. Lo anterior, de conformidad con los lineamientos y acuerdos emitidos por el órgano regulador.
operación eficiente y sin participación directa de CFE TELECOM que a la fecha ha sido inoperante. El objetivo es que funcione sin problemas.
DÉCIMO SEXTO. El Ejecutivo Federal, a través de las dependencias y entidades competentes, instalará una red compartida de servicios de telecomunicaciones al mayoreo, que impulse el acceso efectivo
DÉCIMO SEXTO. El Ejecutivo Federal, a través de las dependencias y entidades competentes, licitará una red compartida de servicios de telecomunicaciones al mayoreo, que impulse el acceso efectivo
EL	ESTADO	NO	ES	UN	OPERADOR	DE	TELECOM	EFICIENTE,	ES	MEJOR	QUE	LICITE	A	UN	TERCERO	Y	LO	OBLIGUE,	TAL	COMO	LOS	CASOS	EXITOSOS	DE	COLOMBIA	Y	ARGENTINA.
de la población a la comunicación de banda ancha y a los servicios de telecomunicaciones, de conformidad con los principios del presente Decreto y las características siguientes: I. Iniciará la instalación antes de que concluya el año 2014, y estará en operación antes de que concluya el año 2018; 48II. Contemplará el aprovechamiento de al menos 90 MHz del espectro liberado por la transición a la Televisión Digital Terrestre (banda 700 MHz), de los recursos de la red troncal de fibra óptica de la Comisión Federal de Electricidad y de cualquier otro activo del Estado que pueda utilizarse en la instalación y la operación de la red compartida; III. Podrá contemplar inversión pública o privada, identificando las necesidades presupuestales y, en su caso, las previsiones que deba aprobar la Cámara de Diputados; IV. Asegurará que ningún prestador de servicios de telecomunicaciones tenga influencia en la operación de la red; V. Asegurará el acceso a los activos requeridos para la instalación y operación de la red, así como el cumplimiento de su objeto y obligaciones de cobertura, calidad y prestación no discriminatoria de servicios; VI. Operará bajo principios de
compartición de toda su infraestructura y la venta desagregada de todos sus servicios y capacidades, y prestará exclusivamente servicios a las empresas comercializadoras y operadoras de redes de telecomunicaciones, bajo condiciones de no discriminación y a precios competitivos. Los operadores que hagan uso de dicha compartición y venta desagregada se obligarán a ofrecer a los demás operadores y comercializadores las mismas condiciones que reciban de la red compartida, y VII. Promoverá que la política tarifaria de la red compartida fomente la competencia y que asegure la reinversión de utilidades para la actualización, el crecimiento y la cobertura universal. El Ejecutivo Federal, en el marco del Sistema Nacional de Planeación Democrática, incluirá en los instrumentos programáticos respectivos, las acciones necesarias para el desarrollo de la red a que se refiere este artículo.	TRANSITORIOS DÉCIMO SÉPTIMO. En el marco del Sistema Nacional de Planeación Democrática, el Ejecutivo Federal incluirá en el Plan Nacional de Desarrollo y en los programas sectoriales, institucionales y especiales conducentes las siguientes acciones:
compartición de toda su infraestructura y la venta desagregada de todos sus servicios y capacidades, y prestará exclusivamente servicios a las empresas comercializadoras y operadoras de redes de telecomunicaciones, bajo condiciones de no discriminación y a precios competitivos. Los operadores que hagan uso de dicha compartición y venta desagregada se obligarán a ofrecer a los demás operadores y comercializadores las mismas condiciones que reciban de la red compartida, y VII. Promoverá que la política tarifaria de la red compartida fomente la competencia y que asegure la reinversión de utilidades para la actualización, el crecimiento y la cobertura universal. El Ejecutivo Federal, en el marco del Sistema Nacional de Planeación Democrática, incluirá en los instrumentos programáticos respectivos, las acciones necesarias para el desarrollo de la red a que se refiere este artículo.
I. El crecimiento de la red troncal prevista en el artículo Décimo Sexto transitorio de este Decreto, ya sea mediante inversión pública, privada o mixta, para asegurar la máxima cobertura de servicios a la población; 49II. Un programa de banda ancha en sitios públicos que identifique el número de sitios a conectar cada año; III. Un estudio pormenorizado que identifique el mayor número posible de sitios públicos federales, ductos, postería y derechos de vía que deberán ser puestos a disposición de los operadores de telecomunicaciones y radiodifusión para agilizar el despliegue de sus redes. El programa deberá incluir la contraprestación que los concesionarios deberán pagar por el aprovechamiento correspondiente, bajo principios de acceso no discriminatorio y precios que promuevan el cumplimiento del derecho a que se refiere el artículo 6o., párrafo tercero, de la Constitución, siempre y cuando el concesionario ofrezca las mismas condiciones en el acceso a su propia infraestructura; IV. Un programa de trabajo para dar cabal cumplimiento a la política para la transición a la Televisión Digital Terrestre y los recursos presupuestales necesarios para ello, y V. Un Programa Nacional de Espectro
Radioeléctrico que, de manera enunciativa y no limitativa, incluirá lo siguiente: a) Un programa de trabajo para garantizar el uso óptimo de las bandas 700 MHz y 2.5 GHz bajo principios de acceso universal, no discriminatorio, compartido y continuo, y b) Un programa de trabajo para disminuir la separación entre estaciones de radio y televisión conforme a la práctica internacional y para una red nacional de banda ancha. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deberá realizar las acciones necesarias para contribuir con los objetivos y metas fijados en el Plan Nacional de Desarrollo y demás instrumentos programáticos, relacionados con los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones.
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Artículo 73
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