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Resolución de Modificación N may-12. Adopción a través de resolución 314 del 01 de agosto de 2011 (V2) - PDF
Resolución de Modificación N may-12. Adopción a través de resolución 314 del 01 de agosto de 2011 (V2)
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Joaquín Maestre Coronel
1 1 de 12 Resolución de Modificación N may-12 Fecha 0-ago ago ago sep-11 Control de Cambios Descripción Adopción a través de resolución 192 del 0 de agosto de 2010 (V1) Adopción a través de resolución 314 del 01 de agosto de 2011 (V2) Modificación del procedimiento por resolución 348 del 26 agosto de 2011 (V3) Modificación del procedimiento por resolución 386 del 16 septiembre de 2011 (V4) Elaboró Nombre Jhon Dairo Bermeo Cuellar Autorizaciones Cargo Equipo de Gestión de Calidad Revisó Maria Del pilar Barrios Gutierrez (Abogada) Aprobó Alberto López Amador Jefe
2 1 de Objetivo Seleccionar mediante el la oferta más favorable para La Secretaria Distrital de Desarrollo Económico asegurando las mejores condiciones, a través de un proceso transparente cumpliendo con los principios, competencias y reglas que rigen a la entidad y las leyes vigentes sobre la materia. 2. Alcance El procedimiento de licitación Pública va desde la elaboración de los estudios previos, hasta el registro y archivo que contiene evidencias de todas las etapas del proceso del contrato almacenado en el archivo de la. 3. Responsabilidades El comité de contratación es responsable de recomendarla publicación de los pliegos de condiciones definitivos. El Comité evaluador responsable de evaluar las propuestas presentadas y recomendar al ordenador del gasto la adjudicación del proceso. El Jefe de Cada Área es el encargado de realizar todas las actividades previas necesarias para llevar a cabo el proceso de licitación Pública. La es responsable de dirigir el proceso de selección publica 4. Definiciones y Siglas Contrato: Acuerdo de voluntades entre dos o más personas con el objeto de crear entre ellas vínculos de obligaciones. Licitación Pública: proceso de selección utilizado por la entidades estatales, mediante el cual se escoge a sus contratistas a través de una invitación de carácter público que se dirige a todas las personas potencialmente interesadas en ejecutar un contrato para que en igualdad de condiciones y bajo criterios garantizados por el pliego de condiciones presenten sus ofertas entre las cuales se escogerá la más favorable. Acta de Inicio: Documento por medio del cual se da inicio a la ejecución del contrato. Base Legal Ley 80 de 1993 (octubre 28). "por la cual se expide el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública""Modificada por la Ley 110 del 2007 " Por la cual se introducen medidas para la eficiencia y transparencia y se dictas otras disposiciones generales sobre la contratación con recursos públicos y sus decretos reglamentarios". Decreto 2474 de julio 7 de 2008 por el cual se reglamentan parcialmente la Ley 80 de 1993 y la Ley 110 de 2007 sobre las modalidades de selección, publicidad, selección objetiva, y se dictan otras disposiciones. Decreto 19 del 10 enero de 2012 Por el cual se dictan normas para suprimir o reformar regulaciones, procedimientos y trámites innecesarios existentes en la Administración Pública. 6. Políticas de Operación La es responsable de adelantar el proceso de selección, cumpliendo con todos los parámetros señalados en las normas contractuales. Los contratos suscritos por la Secretaria Distrital de Desarrollo Económico dan cumplimiento a sus funciones que rigen las normas vigentes del Derecho Público. La oficina Asesora de la Secretaria Distrital de Desarrollo Económico, velando por el cumplimiento de los fines misionales de la entidad, la normatividad vigente y la observación de las clausulas contractuales, ejercerá una política operativa con énfasis en la transparencia y la integridad de los procesos de contratación bajos los siguientes parámetros: a) Se verificará que la necesidad y la justificación de la necesidad de la actividad a contratar cumpla con los fines y requerimientos propios de la labor de la Secretaría Distrital de Desarrollo Económico; teniendo en cuanta la ficha de estadística básica de inversión. b) Se verificará que los posibles contratistas cumplan con las especificaciones requeridas para el desarrollo del objeto contractual o convencional, de conformidad con los requerimientos técnicos fijados por el área misional de la SDD. c) Se efectuará un estudio riguroso de la documentación soporte de los contratistas cuyas actividades económicas deben guardar estricta coherencia con el objeto contractual a ejecutar; para lo cual se tendrá en cuenta el Certificado de cámara y Comercio correspondiente y/o los demás documentos legales que correspondan según la naturaleza del documento a suscribir. d) Suscrito el contrato los supervisores deberán diligenciar el formato de supervisión establecido por el Sistema de Gestión de Calidad con el fin de llevar el control del cumplimiento de las obligaciones contractuales pactadas. e) Con ocasión de las adiciones y prorrogas que se efectúen a contratos, la velará por el cumplimiento de las obligaciones contractuales o convencionales en las que se señale que el contratista deberá ampliar la cobertura de las garantías pactadas; con el correspondiente pago de la publicación si hay lugar ello; para lo cual se tendrá como punto de referencia y control: * La modificación en su literal establecerá la ampliación de coberturas de las garantías ya sea en tiempo o valor según el caso. * El envió de la modificación al área solicitante, estará sujeta al perfeccionamiento de la misma para la cual se tendrá en cuenta i) la firma del documento, ii) entrega física de pólizas modificadas y aprobadas por la OAJ y iii) del soporte de pago de la publicación, si ha ello hay lugar. f) Los supervisores deben tener en cuenta que los productos e informes finales deben recibirse y verificarse dentro del plazo de ejecución del contrato; no obstante lo anterior se fija un plazo máximo adicional en el cual deberá realizarse dentro de un término no mayor a cuatro (4) meses, contados desde el vencimiento del plazo de ejecución, lo anterior para proceder a efectuar la liquidación de mutuo acuerdo. Adicional a lo anterior, en materia de adquisición de bienes devolutivos, el área misional deberá: a) En la elaboración del respectivo estudio previo señalar si se hace necesario adquirir bienes devolutivos con cargo a los recursos del Distrito y que apunte al cumplimiento de la misión de la. b) En caso afirmativo deberá verificar con la Dirección de Gestión Corporativa la no existencia y la disponibilidad de los mismos. c) Una vez adquiridos deberá informar: aportes, soportes y facturas detalladas, cantidades, especificaciones técnicas a la Dirección de gestión Corporativa con el fin de actualizar los inventarios de la entidad.
3 6.1. Políticas de Operación Ambiental 1 de 12 En cumplimiento de la Política Ambiental y el Plan Institucional de Gestión Ambiental PIGA de la ; todos los documentos generados por cada una de las dependencias deben ser direccionados para su revisión y aprobación a través de medio magnético (Outlook) los cuales podrán serán impresos únicamente para las respectivas firmas y para su destino final 7. Anexos FT-01-PR-PRE-03 Solicitud de Disponibilidad Presupuestal FT-02-PR- DOC-02 Tramite de Correspondencia Oficina. FT-01-PR-PRE- 04 Relación de Registros Presupuestales FT-11-PR-COT-07 Estudios Previos al Proceso Contractual FT-12- Informe Final de Supervisión Contrato y o Convenio FT-01- Acta de Inicio Contrato o Convenio FT-04- Modificación Contratos y o Convenios FT-09- Certificación de Contratos FT-22- Reporte Licitaciones FT-2- Solicitud de Contratación FT-27- Solicitud de Modificación Contrato y o Convenio FT-29- Solicitud de Suspensión Contrato y o Convenio FT-39- Acta de Liquidación anticipada Subsistema: Control de Gestión Componente: Actividades de Control Modelo Estándar de Control Interno 8. Elementos comunes entre las NTCGP 1000: 2009 / MECI 1000: 200 Norma Técnica de Calidad en la Gestión Pública 7.2 Procesos relacionados con el cliente Revisión de los requisitos relacionados con el producto y/o servicio. Elementos: Políticas de Operación Subsistema: Control Estratégico 7.4 Adquisición de bienes y servicios. Componente: Direccionamiento Estratégico Componente: planes y programas Subsistema: Control Gestión 7.4 Adquisición de bienes y servicios. Componente: Comunicación Pública Elementos: Comunicación Informativa Subsistema: Control Gestión 7.4 Adquisición de bienes y servicios. Componente: Actividades de Control Elementos: Controles
4 1 de Flujograma de Procedimientos N Actividades Símbolo Cargo Responsable Área Responsable Punto de Control Tiempo Estándar (Hr) Registros de Calidad Observaciones INICIO 1 Estructurar estudios de mercados para establecer presupuesto oficial. 16,00 2 Elaborar los estudios y documentos previos, acorde al modulo SI-CAPITAL 24,00 FT-11-PR-COT-07 3 Verificar y validar los Estudios Previos en el Sistema de SI - CAPITAL. 6,00 4 Se validaron los estudios previos? No SI El analiza y da su Vo Bo a través del Modulo de SI - CAPITAL. Enviar sugerencia para sus respectivos ajustes acorde al modulo de SI - CAPITAL. 6 Ajustar y remitir por medio del modulo de SI - CAPITAL a la OAJ para su Aprobación. designado 16,00 7 Aprobar los Estudios previos El Jefe de la aprueba los estudios Previos y envía al área pertinente para su impresión y firma de los documentos. 8 Expedir el Certificado de Disponibilidad presupuestal, acorde al modulo SI-CAPITAL FT-01-PR-PRE-03 El profesional solicita a la Dirección de Gestión Corporativa el CDP 9 Enviar Certificado de Disponibilidad Presupuestal Dirección de Gestión Corporativa 16,00 El de la Dirección de Gestión Corporativa revisa y envía el CDP al Área solicitante. 10 Radicar la carpeta con todos los documentos en la, acorde al modulo SI- CAPITAL. FT-2- Se radica en la el formato solicitud de contratación con todos los documentos exigidos. 11 Recibir la solicitud de contratación en la Oficina Asesora FT-2- La Persona de apoyo de la OAJ recibe la documentación y entrega al jefe para que realice el respectivo reparto 12 Asociar la Solicitud más CDP, acorde al modulo SI-CAPITAL 1 2
5 1 de Asignar los estudios previos según instrucciones del jefe de la OAJ, al abogado que previamente a revisado 0,0 El analiza y da su Vo Bo a través del Modulo de SI - CAPITAL. 14 Remitir electrónicamente la información general sobre Licitación a la Cámara de Comercio 4,00 FT-22- La información general sobre la licitación pública que se pretende abrir se remite electrónicamente antes de publicar el proyecto de pliegos de condiciones a la Cámara de Comercio correspondiente, con el fin de integrar el boletín mensual. 1 Elaborar el proyecto de pliego de condiciones 3 El abogado elabora el proyecto de pliego de condiciones 16 Aprobar los pliegos de condiciones El jefe Inmediato de la jurídica revisa y aprueba los pliegos del proyecto. 17 Publicar el Proyecto de Pliego de Condiciones, estudios y documentos previos en SECOP. El proyecto de pliego se publicará cuando menos con 10 días hábiles de antelación a la fecha del acta que ordena su apertura. Las observaciones del proyecto deben ser presentadas dentro del termino anterior 18 Publicación de avisos (2) Nota: 80 a 160 horas de acuerdo a la ley Dentro de los diez (10) a veinte (20) días calendario anteriores a la apertura de la licitación se publicarán hasta tres (3) avisos con intervalos entre dos (2) y cinco () días calendario, según lo exija la naturaleza, objeto y cuantía del contrato, en la página Web de la entidad contratante y en el Sistema Electrónico para la Contratación Publica -SECOP. En defecto de dichos medios de comunicación, en los pequeños poblados, de acuerdo con los criterios que disponga el reglamento, se leerán por bando y se fijarán por avisos en los principales lugares públicos por el término de siete (7) días calendario, entre los cuales deberá incluir uno de los días de mercado en la respectiva población. Los avisos contendrán información sobre el objeto y características esenciales de la respectiva licitación". 19 Publicar el aviso de Convocatoria pública en SECOP o página de contratación a la vista (1) Nota: 96,00 según la ley La elaboración de este aviso se hace con base en la información contenida en los estudios previos con el fin de convocar públicamente a los interesados en participar. 20 Designar el comité Asesor y Evaluador Secretaria de Despacho La Entidad designará un comité asesor, conformado por servidores públicos o por particulares contratados para el efecto que deberá realizar dicha labor de manera objetiva y de evaluación. 2 3
6 1 de Recibir observaciones al proyecto de Pliego de condiciones Las observaciones de competencia son respondidas en la, las Observaciones referidas al Área técnica o Financiera se trasladan para proyección de respuestas. Las Respuestas son consolidadas en la oficina Asesora para su publicación en el portal de contratación a la vista y en el SECOP. No 22 Se aceptan o se rechazan las observaciones? Si 80,00 23 Ajustar documento respondiendo las observaciones del Área Misional o de Apoyo solicitante Teniendo en cuenta las observaciones presentadas, al proyecto de pliego de condiciones por parte de los posibles proponentes se realizan los ajustes necesarios al pliegos, teniendo como resultado el pliego de condiciones definitivo. 24 Citar al Comité de contratación para recomendación de publicación del pliego de condiciónes definitivos. (0,) Nota:3 según la ley El comité se cita dos días antes del acto administrativo de apertura y se envía pliego de condiciones definitivo, para realizar los comentarios. 2 Expedir Acto Adtivo de apertura. Secretaria de Despacho 8,00 El (la) Secretario de Despacho de la, ordena su apertura por medio de acto administrativo motivado, que se elabora en la. 26 Publicar pliego de condiciones definitivo en la página de contratación respectiva. El acto de apertura señala el lugar donde se puede consultar y retirar el pliego de condiciones y los estudios y documentos previos que lo acompañan. El pliego de condiciones podrá ser modificado mediante adendas. 27 Realizar audiencia de asignación de riesgos definitivos y de precisar el contenido y alcance del pliego de condiciones. del Área y abogado designado y Oficina Asesora 4,00 Se realiza dentro de los tres (3) dìas siguientes a la apertura del proceso. 28 Se presenta adendas? SI No Las adendas no podrán expedirse dentro de los tres (3) días anteriores al cierre del proceso de selección. esta actividad puede durar una semana 29 Ampliar el plazo de la licitación 4,00 30 Cierre y entrega de propuestas Designado y partes Interesadas Oficina de Asesora En la fecha y hora señalada en el pliego de condiciones para el cierre del proceso, deberán entregarse las propuestas para participar en el mismo; para la cual se realizará un acta de cierre y aperturas de propuestas. 3 4
7 1 de Evaluar las propuestas y elaborar informe preliminar y solicitud para subsanar por parte del comité evaluador. Asesores Comité Asesor y Evaluador 16,00 En los pliegos de condiciones se señalará el plazo razonable para la evaluación de las propuestas y para solicitar a los proponentes subsanar documentos o las explicaciones necesarias. Es importante anotar que la capacidad y las condiciones de experiencia, capacidad Financiera y de organizaciones de los proponentes serán objeto de verificación de cumplimiento, como requisitos habilitantes y no otorgan puntaje. 32 Publicar informe definitivo y dar traslado para observaciones (2) Nota: 40 horas de los dias habiles Cinco () dìas hàbiles de traslado para presentar observaciones al informe preliminar 33 Celebrar audiencia de adjudicación y lectura de respuesta de observaciones. Secretaria de Despacho o la persona que designe (jefe Jurídico) Si se declara desierta la licitación la entidad puede iniciar nuevamente la licitación o iniciar un proceso de selección abreviada. La declaratoria de desierta se realizará mediante acto administrativo. 34 Adjudicar el contrato a través de acto administrativo de adjudicación que se notifica personal o por edicto. Secretaria de Despacho o la persona que designe (jefe Jurídico) 4,00 Puede eventualmente revocarse el acto administrativo por las causales legales. En este caso la entidad podrá adjudicar el contrato al proponente calificado en segundo lugar. En el caso que se haya presentado en el proceso una sola propuesta y está cumpla con los requisitos exigidos en el pliego de condiciones, la entidad podrá adjudicar el contrato a esta única oferta. 3 Elaborar el contrato, acorde al modulo SI- CAPITAL 8,00 El abogado elabora el contrato y lo somete a aprobación de Jefe de la OAJ 36 Revisar y aprobar Jefe inmediato 37 Suscribir el contrato y partes interesadas y Contratista Una vez suscrito el contrato a través de los representantes legales de las partes, la de la procede a numerarlo, fecharlo y de esta forma entregar copia del documento al contratista para iniciar los trámites exigidos para la ejecución. 38 Publicar el contrato 4 (2) depende Según lo estipulado en la norma En la pagina Web de Contratación a la vista: y SECOP de conformidad con la norma legal vigente.
8 1 de Solicitar Registro Presupuestal, acorde al modulo SI-CAPITAL FT-01-PR-PRE-04 Se solicita a la Dirección de Gestión Corporativa el certificado de registro presupuestal 40 Recepcionar los documentos necesarios para la perfección del contrato, acorde al modulo SI-CAPITAL. 1,0 Recepcionar los documentos de certificado de registro presupuestal, garantías y los correspondientes a obligaciones legales adicionales exigidas, tales como recibo de pago de publicación en el Registro Distrital cuando hubiese lugar a ello. 41 Asignar los documentos al abogado, según instrucciones del jefe de la OAJ. 42 Revisar los documentos legales exigidos El asignado revisa la documentación exigida. 43 Los documentos son rechazados? Si No 44 Devolver al Contratista para subsanar Contratista 0,0 Revisar documentación, ajustar y entregar para aprobación. 4 Aprobar la documentación. 46 Emitir oficio de ejecución dirigido al supervisor del contrato donde se adjunta copia de los principales documentos del contrato. Memorando Se envía mediante memorando copia de contrato suscrito, CDP, CRP, Garantías solicitadas, pago de publicación, según fuere el caso. 47 Enviar mediante el sistema de correspondencia distrital (CORDIS) y descargar del reparto del profesional encargado del tema la terminación del mismo. 48 Archivar la carpeta del contrato auxiliar administrativo FIN Tiempo Mínimo Tiempo Máximo 40 días 60 Días NOTA: en el año promedio se realiza 2 contratos
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Diseñar y ejecutar, planes, programas y proyectos para la recuperación de los parques públicos del Distrito de Barranquilla.
1. OBJETO Diseñar y ejecutar, planes, programas y proyectos para la recuperación de los parques públicos del Distrito de Barranquilla. 2. ALCANCE Hacer de los parques del Distrito de Barranquilla sitios

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