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Timestamp: 2018-02-20 02:13:37+00:00

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AÑO CXLVI GACETA OFICIAL. Fundada el 2 de junio de Director Administrativo: Dr. César Pina Toribio Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo - PDF
AÑO CXLVI GACETA OFICIAL. Fundada el 2 de junio de Director Administrativo: Dr. César Pina Toribio Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo
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Felipe Velázquez Farías
1 AÑO CXLVI GACETA OFICIAL Fundada el 2 de junio de 1851 Director Administrativo: Dr. César Pina Toribio Consultor Jurídico del Poder Ejecutivo Santo Domingo de Guzmán, D. N., República Dominicana 15 de agosto de 1999 INDICE ACTOS DEL PODER EJECUTIVO Reglamento Hípico No
3 3 Reglamento Hípico No LEONEL FERNANDEZ Presidente de la República Dominicana NUMERO: CONSIDERANDO: Que desde hace más de cinco décadas el deporte hípico ha sido uno de los entretenimientos favoritos del pueblo dominicano, lo que se ha reafirmado a partir del mes de abril de año 1995, fecha en la cual se inauguró y puso en operación el HIPODROMO V CENTENARIO, en el Sector Los Frailes de la ciudad de Santo Domingo. CONSIDERANDO: Que en fecha 7 de septiembre del año 1994, el Poder Ejecutivo dictó el Reglamento No (Reglamento Hípico), para dotar a la actividad hípica de un instrumento legal moderno, eficaz y acorde con la corriente del hipismo en países donde esta actividad ha alcanzado mayor desarrollo que en el nuestro. CONSIDERANDO: Que aunque el Reglamento No (Reglamento Hípico) ha resultado eficaz, no obstante en el curso de los tres años en que éste ha regido el hipismo, la Comisión Hípica Nacional, como autoridad encargada de su aplicación, se ha percatado de que existen en él disposiciones que no están acordes con la realidad de nuestro medio. CONSIDERANDO: Que en el curso de estos tres años se han incorporado al hipismo diferentes modalidades de jugadas y otras actividades que deben estar reguladas por disposiciones especificas incluidas en el presente Reglamento. CONSIDERANDO: Que la Comisión Hípica Nacional, luego de haber solicitado, recibido y analizado las sugerencias de los distintos entes que intervienen en el deporte hípico, para mejorar el Reglamento Hípico vigente, ha remitido al Poder Ejecutivo un Proyecto de Reglamento que persigue modificar y actualizar el Reglamento Hípico No VISTO el Reglamento Hípico No , de fecha 7 de septiembre de
4 4 En ejercicio de las atribuciones que me confiere el Artículo 55 de la Constitución de la República, dicto el siguiente REGLAMENTO HIPICO Artículo I: Definiciones Para los propósitos del presente Reglamento, los términos establecidos más adelante tendrán el significado que en cada caso se indica: 1. Agencia Hípica: Es el lugar o lugares destinados por la Empresa Operadora del hipódromo y autorizados por la Comisión Hípica Nacional para efectuar apuestas en cada carrera y el sistema de apuestas. 2. Agente de Jinete: La persona con licencia de la Comisión que mediante contratos registrados en ella, representa al Jinete para realizar una o varias gestiones. 3. Agente Hípico: La persona designada por la Empresa Operadora y autorizada por la Comisión para recibir oficialmente las apuestas autorizadas por el presente Reglamento y por las resoluciones que adopte la Comisión. 4. Año: El año natural del calendario, es decir, del 1 de enero al 31 de diciembre. 5. Apoderado: El representante del Dueño de caballos o del criador, autorizado debidamente por poder notarial y con licencia otorgada por la Comisión para ejercer funciones como apoderado de estos. 6. Carreras: La competencia de Ejemplares por premio, efectuada en presencia de oficiales, conforme al Reglamento y la ley. 7. Carrera de Reclamo: La carrera en la que cualquiera de los Ejemplares participantes puede ser reclamado (comprado) por la cantidad fijada de antemano, por cualquier Dueño de caballos de carrera con licencia vigente. 8. Causas Justificadas Para Destitución: Negligencia o incapacidad manifiesta en el desempeño de sus funciones o la comisión de un delito grave o menos grave que implique depravación moral de parte de cualquier funcionario hípico. 9. Clásico: La carrera con premio adicional y en la que se requiere una cuota especial para la inscripción de ejemplares.
5 5 10. Comisión: La Comisión Hípica Nacional, que es el organismo rector del deporte hípico, dependiente del Poder Ejecutivo. 11. Comisionado: Uno de los miembros de la Comisión Hípica Nacional. 12. Cuadra: La estructura donde se encuentran ubicados uno o más establos o caballerizas. 13. Cuadrifecta: La apuesta para acertar los ganadores de primer, segundo, tercer y cuarto lugar en el orden exacto de una carrera. 14. Cuadro: El impreso donde se anotan las combinaciones de jugadas en el Pool. 15. Depravación Moral: Un estado o condición del individuo, caracterizado por una deficiencia inherente de su sentido de la moral y la rectitud, en que la persona ha dejado de preocuparse por el respeto y la seguridad de la vida humana. 16. Deprimente o Depresivo: Cualquier producto, sustancia o medicamento que deprima a un Ejemplar de carrera. 17. Día: El tiempo comprendido entre dos medias noches consecutivas, contando veinticuatro horas. 18. Día de Carreras: El período comprendido entre las 12:00 y un minuto de la mañana y las 12:00 de la noche del día en que se celebren las Carreras. 19. Droga: Cualquier producto, sustancia, medicamento, que estimule, deprima o afecte la condición natural de un Ejemplar, incluyendo las sustancias genéricamente definidas por el Reglamento. 20. Dueño: La persona natural o jurídica con licencia expedida por la Comisión Hípica Nacional que sea propietario bonafide (de buena fe) de uno o más ejemplares de Carreras. 21. Dupleta: La apuesta para acertar los ganadores de dos Carreras específicamente designadas para tal apuesta. 22. Empresa Operadora: La persona natural o jurídica autorizada para operar un hipódromo en la República Dominicana. 23. Ejemplar: El potro o caballo de carrera de uno u otro sexo. 24. Ensilladero: El lugar designado para ensillar los ejemplares.
6 6 25. Entrenador: La persona autorizada por la Comisión para entrenar ejemplares de carrera. 26. Entrenador Público: El Entrenador autorizado por la Comisión para entrenar caballos de carrera y administrar y operar un establo público. 27. Entry O Llave: Significa dos ejemplares que participan en una misma carrera y se considera como uno solo para fines de apuestas. 28. Establo O Caballeriza: La jaula o conjunto de jaulas para alojar ejemplares de un mismo Dueño. 29. Estimulante: Cualquier producto, sustancia o medicamento que estimule a un Ejemplar de carrera. 30. Estorbo Hípico: La persona declarada como tal por la Comisión. 31. Exacta: La apuesta que consiste en acertar los ejemplares que terminen en primera y segunda posición en las Carreras señaladas para dicha apuesta. 32. Field: Ejemplares que compiten en una carrera con el número 12 en adelante, considerados como uno solo para fines de apuestas. 33. HARAS: La finca y estructura dedicada a la crianza de caballos pura sangre de Carreras. 34. Hipódromo: El lugar autorizado por el Poder Ejecutivo para la celebración de Carreras de caballos, incluyendo, pero no limitado a: entradas y salidas, pistas, graderías, cantinas, áreas de establos, ensilladeros, bancas para apuestas, estacionamientos y demás instalaciones y facilidades necesarias. 35. Inscripción: El acto de nominar a un Ejemplar para participar en determinada carrera. 36. Jinete: La persona autorizada mediante licencia expedida por la Comisión para conducir ejemplares de carrera. 37. Jurado: El Jurado Hípico a que se refiere el Artículo X del presente Reglamento. 38. Laboratorio: El Laboratorio designado para analizar y detectar sustancias prohibidas. 39. Ley: El Reglamento Hípico dictado por el Poder Ejecutivo.
7 7 40. Mes: Significa el mes calendario. 41. Mozo de Cuadra: El empleado de un establo, caballeriza o groomer, con licencia expedida por la Comisión. 42. Patronato: El Patronato del Hipódromo V Centenario, creado por Decreto No del 17 de enero de Pillones: Son obstrucciones de un Ejemplar a otro en el transcurso de una carrera. 44. Pool: El premio que se otorga a las personas que aciertan los 6 ejemplares ganadores, y al mayor número de ejemplares ganadores menos uno de las Carreras designadas como válidas para la jugada de Pool, según lo estipulado en el Reglamento Hípico. 45. Pool de Tres: La apuesta para acertar los ganadores de tres Carreras específicamente designadas para tal apuesta. 46. Poolpote: El premio adicional que se otorga al portador del único boleto que acierte el mayor número de ganadores de las Carreras designadas como válidas para la jugada de Pool. 47. Premios: La cantidad de dinero que recibe el Dueño de un Ejemplar de carrera, por la actuación de su Ejemplar en carrera oficial de acuerdo al Reglamento. Incluye premio suplementario o retroactivo, donación, gratificación, o cualesquiera dineros que reciba un Dueño como resultado directo o indirecto de la participación de su Ejemplar en una carrera oficial. 48. Presidente: El Presidente de la Comisión Hípica. 49. Programa Oficial: El programa que contiene todas las Carreras a celebrarse en un Día de Carreras debidamente aprobado por la Comisión y el Secretario de Carreras. 50. Químico: El químico designado o contratado por la Comisión para ejercer las funciones que se le asignen en el Laboratorio de Toxicología. 51. Quiniela: La apuesta que consiste en acertar los ejemplares que terminen en primera y segunda posición o invertidos, en las Carreras señaladas para dicha apuesta. 52. Reclamo: El acto de comprar un Ejemplar participante en una Carrera de Reclamo. 53. Registro Genealógico: El libro de Inscripción de ejemplares pura sangre de carrera, donde se hace constar la genealogía, filiación, propiedad y otros elementos esenciales a su protección jurídica. Se conoce como Stud Book.
8 8 54. Reglamento: El Reglamento Hípico vigente. 55. Total Bruto Apostado: La cantidad de dinero apostado, sin descuento alguno. 56. Traspaso: Es el acto por medio del cual se transfiere la propiedad de un Ejemplar. 57. Trifecta: La apuesta para acertar los ganadores del primer, segundo y tercer lugar en una carrera específicamente designada para tal apuesta. 58. Veterinario: El veterinario oficial y sus ayudantes, designados por la Comisión para ejercer las funciones contenidas en este Reglamento y aquellas que le sean encomendadas por la Comisión. 59. Suspensión: Es una de las sanciones que pueden aplicar las autoridades hípicas a cualquier persona con licencia de la Comisión, con motivo de infracciones de este Reglamento y/o Resoluciones dictadas por la Comisión. Artículo II: Composición de la Comisión Hípica 1. La Comisión Hípica estará formada por tres personas, nombradas por el Poder Ejecutivo: Un Presidente, un Vicepresidente y un Miembro, uno de los cuales deberá ser Abogado. 2. El Poder Ejecutivo podrá sustituir a cualquier miembro de la Comisión Hípica por causa justificada. 3. Compensación a integrantes de la Comisión Hípica. Los integrantes de la Comisión Hípica devengarán sueldos fijos y se les reembolsarán los gastos de viajes incurridos en la prestación de servicios oficiales como integrantes de la misma. Los sueldos y viáticos serán pagados con cargo al presupuesto ordinario del organismo. Artículo III: Secretario de la Comisión Hípica 1. La Comisión Hípica designará un Secretario a tiempo completo, quien deberá prestar sus servicios a discreción y satisfacción de la Comisión. 2. El Secretario de la Comisión será el custodio del sello, de todos los libros, documentos, papeles y propiedades de ésta. Asistirá a todas las reuniones de la Comisión Hípica y hará constar fielmente en los libros de actas los procedimientos de ésta; publicará, notificará y certificará cuando así se lo requieran, las reglas, reglamentos, decisiones, órdenes o resoluciones emitidos; preparará un acta de cada sesión, preparará y llevará un libro de registros y emplazamientos que se conocerá con el nombre de Registro de Asientos Hípicos; preparará los calendarios de casos y vistas ante la Comisión y notificará los
9 9 emplazamientos, mandamientos y notificaciones, en relación con los casos y los asuntos de la Comisión; tomará juramento a testigos, notificará al Presidente o al Presidente Interino, según fuera el caso, de cualquier instancia, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a su radicación y realizará todas las demás funciones que le sean asignadas por la Comisión. Artículo IV: Facultades Generales de la Comisión Hípica 1. La Comisión Hípica Nacional tendrá facultades para: a) Establecer los requisitos que a su juicio deberá reunir todo hipódromo para operar como tal, establecer los términos y condiciones para el cumplimiento de dichos requisitos, cancelar toda licencia que se expida con carácter provisional a sus tenedores si no se cumplieren los términos de élla, exigir requisitos adicionales a los establecidos originalmente, garantizar la seguridad pública, seriedad, honestidad e integridad del deporte hípico y cumplir y hacer cumplir el Reglamento Hípico. b) Autorizar expresamente las horas, días y lugar en que cada hipódromo habrá de celebrar Carreras de caballos, pudiendo variar el lugar, días y horas señalados para efectuar las mismas. La repartición de los días hábiles de Carreras deberá hacerse razonablemente entre los hipódromos, velándose siempre por el bienestar general del hipismo. c) Prescribir las reglas por las cuales deberá regirse la celebración de las Carreras de caballos, mediante la aprobación de un plan que se conocerá como Plan de Carreras, en coordinación con la Comisión de Carreras, el que servirá como guía y orientación para que el Secretario de Carreras prepare su conjunto de condiciones para la programación mensual de Carreras, basándose en un censo permanente de caballos aptos para correr, por categorías. Adoptará un plan especial de Carreras para caballos del país, que tienda a aumentar el número de Carreras de ejemplares nativos. d) Reglamentar todo aquello que se relacione con la forma en que deberá hacerse las apuestas autorizadas, no contempladas en el presente Reglamento, previa consulta por escrito a las partes interesadas. e) Prescribir los requisitos que deberán reunir las personas naturales o jurídicas que se dediquen a cualquier actividad hípica no contemplada en el presente Reglamento.
10 10 f) Autorizar y reglamentar el uso de aparatos electrónicos, mecánicos y fotográficos, con el fin, entre otros, de determinar la salida y el orden de llegada de los caballos, para fotografiar y fiscalizar el desarrollo de las Carreras. g) Declarar Estorbo Hípico a cualquier persona natural o jurídica que a su juicio trate, amenace o de cualquier modo haga ostensible su intención de entorpecer el desarrollo normal del deporte hípico. Para hacer tal determinación, la Comisión deberá dar oportunidad a la persona querellada de ser oída en su defensa en una vista pública por sí o por medio de su abogado. Toda persona que haya sido declarada Estorbo Hípico por la Comisión y que trate de entrar o entrase a cualquier hipódromo o dependencia del mismo, incurrirá en delito grave y podrá ser sometida por la Comisión a la acción de la justicia, cuando ello fuere procedente. Toda persona que haya sido declarada Estorbo Hípico no podrá ser reinstalada en la actividad hípica hasta transcurrido un período mínimo de un año de su declaración como tal. La Comisión, mediante resolución, dispondrá las condiciones y requisitos mediante los cuales la persona declarada Estorbo Hípico podrá ser reinstalada. Si la persona, después de reinstalada, volviere a incurrir en prácticas indeseables por las cuales deba declarase Estorbo Hípico, la declaración se hará por un período de tiempo no menor de tres años. h) Prescribir por vía de resolución las multas, penalidades administrativas y suspensiones que podrán ser impuestas por la Comisión o el Jurado, conforme se dispone en el presente Reglamento y aplicar las sanciones, cobrando asimismo las multas correspondientes y el pago de los derechos y honorarios fijados por este Reglamento. i) Dictar ordenes, reglas y resoluciones y tomar las medidas necesarias conducentes a la seguridad física, económica y social de las personas naturales o jurídicas relacionadas con la industria y el deporte hípico. j) Atender y resolver las peticiones de revisión de las decisiones emitidas por el Jurado Hípico o cualquier otro funcionario en el ejercicio de los deberes y poderes conferidos por el Reglamento Hípico u órdenes o resoluciones aplicables. La Comisión tendrá autoridad para dejar en suspenso cualquier castigo, sanción o multa impuesto por el Jurado Hípico o cualquier persona autorizada hasta que se vea la apelación ante la propia Comisión, que deberá resolver en diez días, salvo aquellos casos graves para los cuales el Reglamento prescribe penas definitivas e irrevocables. k) Celebrar vistas, conducir inspecciones oculares, citar testigos, tomar juramentos y declaraciones, obligar la comparecencia de testigos, producción de documentos y cualquier otra prueba adicional de cualquier naturaleza que se considere esencial para un completo conocimiento de un asunto de su
11 11 competencia. La Comisión queda facultada, además, para expedir órdenes o citaciones, tomar declaraciones a personas en el curso de alguna investigación, debiendo seguir para dicho fin el procedimiento que fija la ley a los tribunales de justicia, excepto en las partes de las mismas que no sean aplicables. Para estos propósitos de citación la Comisión podrá valerse de los servicios de cualquier funcionario judicial con autoridad para emitirla, y de la Policía Nacional. Cuando exista la negativa a cumplir con esta citación, orden o resolución dictada por la Comisión, ésta podrá adoptar cualquier disposición administrativa para lograr su propósito e incluso recurrir a los tribunales para que se ordene el cumplimiento de la ley y/o resoluciones. Toda persona que se negare a comparecer a requerimientos de la Comisión o de cualquiera de sus Miembros cuando actúe en su representación y no presentase causa justificada para su incomparecencia a prestar testimonio de hechos podrá ser sometida por la Comisión a un juicio disciplinario y le podrán ser impuestas las sanciones que establece el presente Reglamento. l) Fijar la comisión que podrán percibir los agentes hípicos por los sistemas de jugadas no previstas en este Reglamento, y que en ningún caso serán mayores del 11% del total del monto jugado en el Pool y banca. m) Obtener la asesoría técnica necesaria, ya sea de técnicos designados por el Poder Ejecutivo o contratados por la Comisión. n) Someter al Poder Ejecutivo un informe anual de sus operaciones, actuaciones y decisiones, así como las recomendaciones para mejorar el hipismo y un estado de cuentas auditado por un contador público autorizado. o) Determinar y establecer, mediante resoluciones, las prácticas indeseables, en adición a las enumeradas en el Artículo XVI de este Reglamento, que constituyan entorpecimiento o perversión en las actividades hípicas. 2. La Comisión Hípica queda facultada para resolver cualquier caso no previsto en el presente Reglamento. Podrá adoptar resoluciones generales o específicas enmarcadas dentro del texto del presente Reglamento. No podrá adoptar resoluciones que alteren los porcentajes a distribuir a los diversos entes hípicos, sin la debida aprobación del Poder Ejecutivo. Artículo V: Quórum en las Reuniones de la Comisión Hípica Para que la Comisión Hípica pueda tomar acuerdos y dictar resoluciones, órdenes, reglas y disposiciones, deberán estar presentes en la sesión, por lo menos dos de sus Miembros. Cuando el Presidente no pueda asistir a cualquier sesión, presidirá el Vicepresidente.
12 12 Artículo VI: Reglas Internas de la Comisión Hípica La Comisión Hípica adoptará aquellas reglas que estime necesarias para su organización, funcionamiento interno y celebración de sus reuniones. Artículo VII: Sesiones de la Comisión Hípica 1. Las sesiones de la Comisión se celebrarán regularmente y podrán ser convocadas por su Presidente o por la mayoría de sus Miembros. 2. Todas las sesiones reglamentarias de la Comisión se entenderán que serán públicas y durante las mismas deberá permitirse participación libre a cualquier persona interesada que lo hubiere solicitado de manera formal. Un registro público deberá mantenerse en la oficina de la Comisión sobre cada sesión, reunión o decisión, que podrá ser examinado por cualquier persona interesada en el asunto de que se trate durante las horas regulares de trabajo de la Comisión. 3. Las sesiones de la Comisión se celebrarán en su sede del Distrito Nacional, previa convocatoria de su Presidente o de dos de sus Miembros. También podrá convocarse de manera extraordinaria para celebrar sesiones en cualquier otro lugar, previo aviso en un periódico de circulación nacional o mediante correspondencia privada con acuse de recibo de las partes interesadas. Artículo VIII: Sello de la Comisión Hípica 1. Toda orden, resolución decisión o documento emitido por la Comisión deberá llevar el sello oficial de ésta, debidamente registrado y sin el cual no se considerará oficial el documento. 2. El sello, conjuntamente con las firmas de los Miembros de la Comisión, será debidamente registrado en el o los bancos depositarios de los fondos del organismo. Artículo IX: Atribuciones de la Comisión Hípica Son atribuciones de la Comisión Hípica Nacional, las siguientes: 1. Hacer cumplir el Reglamento Hípico, sus ordenes y resoluciones.
13 13 2. Otorgar, suspender temporalmente o cancelar de manera definitiva las licencias de dueños de caballos, jinetes, entrenadores, mozos de cuadra, agentes hípicos o cualquier otro tipo de licencia o permiso en relación con la actividad hípica, con excepción de las licencias de los hipódromos. Párrafo I. La Comisión podrá requerir a los interesados, con excepción de los de dueños, pruebas de sus conocimientos, habilidades, experiencia y pericia o aprobar cursos especiales cuando éstos estén disponibles, un certificado de salud expedido por el servicio médico del hipódromo, certificado de no delincuencia a los interesados en una licencia o en la renovación de las mismas. En caso de la licencia de dueños de caballos y entrenadores públicos solicitadas por primera vez, requerirá que presenten certificados de solvencia económica mediante estado de situación. Estas reglas serán aplicables en el caso del personal que opere con licencia concedida por la Comisión. Párrafo II. Para cancelar temporal o de manera definitiva cualquiera de las licencias, la Comisión deberá notificar los cargos y dar a la persona perjudicada la oportunidad de ser oída en su defensa por sí o por medio de un abogado. 3. La Comisión no concederá licencias, no renovará o permitirá la vigencia de éstas, si la investigación del solicitante y/o tenedor de la misma produce prueba fehaciente de falta o incumplimiento en forma repetida y continua de sus responsabilidades económicas, o si éste no es capaz de cumplir con sus obligaciones financieras, tanto en territorio nacional como en aquellos estados o países con quienes exista reciprocidad en la actividad hípica, estén dichas responsabilidades y obligaciones conectadas o no con el negocio, ocupación o profesión de la persona. 4. No se concederá ningún tipo de licencia ni se renovará o permitirá su vigencia si el solicitante y/o tenedor de la misma, tiene impuesta una Suspensión o cancelación de licencia en cualquier otro país con el cual la República Dominicana mantenga reciprocidad en el deporte hípico. 5. No se concederá ningún tipo de licencia ni se renovará o permitirá su vigencia, si el solicitante o el tenedor de la misma se niega a someterse a un examen antidrogas que le sea requerido, en cuyo caso la Comisión por resolución establecerá el procedimiento a seguirse. 6. Podrá suspender las Carreras en cualquier hipódromo cuando a su juicio dicho hipódromo no ofrezca las garantías, seguridad y comodidades necesarias al público que asiste a la misma o a los jinetes, entrenadores y demás personal de establos, dueños de caballos y funcionarios que directa o indirectamente intervengan con el espectáculo o cuando el interés o el derecho de los apostadores pueda ser afectado adversamente. 7. Delegar, cuando así lo estime conveniente, en un oficial examinador, quien deberá ser abogado con exequátur, para que reciba prueba en relación con cualquier asunto o querella de que se encuentre apoderada. El funcionario así designado podrá tomar juramento con los
14 14 testigos que comparezcan ante él y deberá rendir un informe a la Comisión, conteniendo sus determinaciones de hecho y conclusiones de derecho. La parte perjudicada podrá impugnar dicho informe ante la Comisión dentro de los diez días calendarios de habérsele notificado con copia del mismo. 8. Nombrar el personal necesario para el buen funcionamiento de la Comisión. 9. Nombrar el personal requerido para la celebración de Carreras de caballos, incluyendo, pero sin limitarse, a: los componentes del Jurado Hípico, los Jueces de Salidas, Jueces de Llegada, Ensilladero o Paddock, Pista, Veterinarios, Inspectores de Apuestas o cualquier otro personal que estime necesario. El lugar donde estas personas lleven a cabo sus funciones será considerado parte de la Comisión y sus deberes y funciones estarán dispuestos por el Reglamento Hípico. La Comisión garantizará que ese personal bajo su mando actúe con apego a las más estrictas normas de honestidad y eficiencia. 10. Inspeccionar todas las dependencias de los hipódromos, cuadras y potreros, así como todos los establecimientos utilizados para la conservación y explotación del negocio de impresos u otros mecanismos de apuestas y jugadas y las agencias hípicas, pudiendo requerir de todos ellos, según lo estime necesario, la adopción de medidas razonables para la protección, seguridad y comodidad del público en general. 11. Asistir a reuniones con los entes que inciden en la hípica, cuantas veces lo considere necesario. 12. Establecer y supervisar la Escuela Vocacional y nombrar el personal necesario para su mejor desenvolvimiento y promulgar las normas y reglas con las que ha de funcionar. Así también, velar por el buen funcionamiento del Laboratorio de Toxicología y de la Clínica Veterinaria. 13. Mediar en cualquier disputa obrero patronal, sindical o relacionada con cualquiera que participe en la actividad o industria hípica, que ponga en peligro la celebración de las Carreras. Su intervención podrá ser solicitada por cualquiera de las partes envueltas. Ninguna de las partes podrá irse a la huelga antes de transcurrido un período no menor de quince días luego de haber sometido el caso a la mediación de la Comisión para lograr una solución satisfactoria al problema. Esta disposición no invalida las garantías legales del derecho a la huelga o al piquete. Artículo X: El Jurado Hípico 1. El Jurado Hípico estará compuesto por tres personas, un Presidente, un Vicepresidente y un Miembro, los cuales serán nombrados por la Comisión y servirán por el término que ésta disponga. Todos deberán tener reputación de moralidad, ser conocedores de la actividad hípica y actuar con estricto apego al Reglamento Hípico y a las resoluciones de la Comisión.
15 15 2. El Jurado tendrá facultad para tomar juramentos y declaraciones en todos aquellos casos relacionados con la celebración de Carreras. Igualmente tendrá facultad para imponer sanciones administrativas por cualquier violación al Reglamento durante la celebración de dichos eventos. Dichas sanciones se ajustarán a lo dispuesto en este Reglamento y en las resoluciones. El Jurado debidamente constituido será la autoridad suprema durante la celebración de las Carreras. 3. La función de Jurado es incompatible con la de Dueño, Jinete, Entrenador o Agente de Entrenador y no podrá ser ni haber sido empleado o socio de éstos o de cualquier centro de apuestas, en los seis meses que precedan a su designación. 4. El Jurado deberá constituirse por lo menos una hora antes de la primera carrera del día. 5. El Jurado notificará al Juez de Ensilladero (Paddock) el horario y la hora de salida de las Carreras. 6. El Jurado podrá ordenar un registro en las personas de jinetes, caballerizos, entrenadores y palafreneros, así como de los ejemplares y sus aperos, y cualquier otra persona que se encuentre dentro del área del hipódromo. 7. El Jurado avisará al Juez de Salida la hora fijada para la salida de cada carrera. 8. El Jurado sancionará a la persona que por su culpa o negligencia causare que un Ejemplar no alcance una mejor posición en el orden de llegada. 9. Cuando la actuación y demostración de un Ejemplar resulte inconsistente por comparación de sus actuaciones anteriores, el Jurado podrá suspender dicho Ejemplar, y abrir la investigación correspondiente. 10. El Jurado declarará el resultado oficial de las Carreras y su decisión no podrá ser variada bajo ninguna circunstancia; la misma será obligatoria y final para fines de apuestas. No obstante, dicha decisión podrá ser apelada, por escrito, dentro de veinticuatro horas ante la Comisión. Si ésta última, luego de las investigaciones que deberá realizar en cuarenta y ocho horas, rectificare el orden de la llegada, el premio será otorgado al caballo que resultare ganador. 11. En caso de ausencia de uno de los Miembros del Jurado, la Comisión, o en su defecto los otros miembros del Jurado, harán la designación provisional del sustituto. 12. El Jurado, una vez constituido, tendrá facultades para: a) Suspender por causa justificada, la celebración de Carreras anunciadas en el Programa Oficial.
16 16 b) Realizar investigaciones y requerir la presencia de cualquier persona cuando lo estime necesario. c) Disponer, mediante órdenes al efecto, la conducta que deberán observar en la pista y sus facilidades accesorias, las personas que tengan acceso a ella durante los días de Carreras. d) Ordenar el examen de cualquier Ejemplar inscrito en el Programa Oficial. e) En coordinación con la Empresa Operadora, determinar la hora de salida de todas las Carreras. f) Tomar declaraciones bajo juramento. g) Imponer penalidades en caso de violaciones. h) Declarar oficialmente el resultado de las Carreras. i) Anular Carreras por causas justificadas. j) Descalificar o distanciar ejemplares y variar el orden de llegada de las Carreras. k) Tomar decisiones y dictar órdenes en caso de urgencia o de extrema necesidad en situaciones no previstas por el Reglamento o las Resoluciones. l) Exigir de la Empresa Operadora las facilidades necesarias para lograr el mejor desempeño de sus deberes. m)ordenar registros en las dependencias del hipódromo, a las personas o ejemplares que intervengan en las Carreras. n) Asignar el puesto a los Jueces de Pistas. o) Ordenar el cierre de las Bancas. p) Ordenar cuándo y dónde se anunciarán los totales de las apuestas en el Pool, y las bancas. 13. Cuando el Jurado decida realizar una investigación que se extienda hasta después de concluido el programa de Carreras, si la misma pudiere resultar en la imposición de un castigo o penalidad, el Jurado deberá ordenar una citación y notificar cargos, a los fines de que el querellado sea oído en su defensa por sí o por medio de abogado.
17 El Jurado ordenará a su Secretario que notifique por escrito a toda persona afectada, las multas o castigos que le hayan sido impuestos por el Jurado. Después de cada Día de Carreras el secretario fijará en el mural correspondiente, que para esos efectos se instalará en el Hipódromo, un aviso con una relación de todas las sanciones impuestas por él, cuyo aviso se imputará del conocimiento de todas las personas afectadas. Artículo XI: Del Recurso Jerárquico 1. Cualquier persona afectada por las órdenes, decisiones, suspensiones o multas impuestas por el Jurado o cualquier otro funcionario autorizado para ello, podrá personalmente o mediante representación legal, recurrir la orden, decisión, suspensión o multa de que se trate por ante la Comisión. 2. La interposición de este recurso no suspenderá los efectos de las órdenes, decisiones, suspensiones y multas. No obstante, la Comisión podrá a su discreción, por justa causa y a petición de la parte afectada, ordenar por escrito la suspensión de tales efectos. En caso de multa, la persona sancionada no podrá inscribir, entrenar, cuidar, ni montar caballos, a menos que deposite en la oficina de la Comisión el importe de la multa, el cual le será devuelto de serle favorable la decisión de la Comisión. 3. Este recurso deberá radicarse en la Secretaría de la Comisión dentro del término de cinco días, a partir de la notificación de la orden o resolución.. 4. La Comisión conocerá del recurso, dentro de los quince días de radicado éste en la Secretaría y deberá dictar resolución dentro de los diez días siguientes a la vista. La Comisión podrá resolver el caso declarando no ha lugar, sosteniendo, modificando o revocando la orden, resolución o decisión recurrida. Artículo XII. Recurso Contencioso Administrativo 1. Las decisiones, órdenes o resoluciones finales de la Comisión Hípica, sólo podrán ser impugnadas mediante recursos contenciosos administrativos, siguiendo el procedimiento establecido en la legislación para los recursos administrativos. 2. El Recurso Contencioso Administrativo deberá presentarse dentro del plazo de quince días de haberse notificado la decisión impugnada. 3. Ni el recurso jerárquico ni el recurso contencioso administrativo suspenderán la ejecución de la decisión de que se trate. Artículo XIII. Las Licencias
18 18 A. Licencia de Hipódromo 1. No se abrirá al público, ni se operará, ningún hipódromo privado en la República Dominicana dedicado a celebrar Carreras de caballos sin una licencia otorgada por el Poder Ejecutivo, previa calificación aprobada por la Comisión. 2. Toda persona natural o jurídica interesada en la operación de un hipódromo, deberá radicar una petición al efecto ante la Comisión y suministrar toda la información y documentación que le sea requerida. 3. Antes de otorgar o renovar una licencia de hipódromo, la Comisión celebrará audiencias y dará la oportunidad de expresarse a todos los interesados y a las agencias e instituciones involucradas. El solicitante hará publicar los anuncios y edictos que ordene la Comisión en relación con dichas audiencias. 4. Antes de calificar y recomendar una licencia de hipódromo, la Comisión impondrá al solicitante las condiciones y requisitos mínimos bajo los cuales operará el hipódromo y los mismos formarán parte de la licencia de hipódromo si ésta fuera concedida. 5. Las reglas, resoluciones y disposiciones que periódicamente expida la Comisión, en lo pertinente, formarán parte integrante de la licencia de hipódromo originalmente otorgada. 6. Cuando el Poder Ejecutivo apruebe la solicitud y notifique al solicitante, éste deberá, dentro de los diez días siguientes a la fecha de la notificación, someter su aceptación por escrito a la Comisión. Conjuntamente con la aceptación, deberá pagar los derechos establecidos por este Reglamento para la obtención de la licencia. 7. Cualquier persona natural o jurídica que haya solicitado una licencia para operar un hipódromo, puede retirar la solicitud sin costo alguno antes de comenzar la evaluación de dicha solicitud. De hacerlo durante el proceso de evaluación, pagará un 2% (dos por ciento) de los derechos asignados a la posesión y si lo hace luego de completarse la evaluación, pagará un 5% (cinco por ciento). La incapacidad para cumplir con los requisitos de este Reglamento será suficiente para declarar la solicitud retirada y la aprobación cancelada. De aplicarse esta sanción el importe de 5% (cinco por ciento) del pago de derechos será aplicable, devolviéndose el total de los derechos autorizados a la Comisión, menos el porcentaje deducido. 8. La licencia de hipódromo otorgada por el Poder Ejecutivo no es transferible ni en todo ni en parte. Cuando la licencia se otorgue a una corporación o sociedad comercial y el control de cualquiera de ésta cambie de manos sin aprobación de la Comisión, esto será causa suficiente para su cancelación. La venta o transferencia de un veinticinco por ciento (25%) o más del capital, ya sea en acciones o en cualquier otro forma, se considerará un cambio
19 19 mayor en el control y requerirá la aprobación y endoso de la Comisión antes de efectuarse la transacción. 9. La Empresa Operadora deberá notificar por escrito a la Comisión, una lista del personal que labore directamente en las apuestas o en la celebración de Carreras, incluyendo los operarios que acondicionan la pista en los Días de Carreras, indicando nombre completo, dirección, puesto que ocupa cada persona y deberes que desempeña. Dicha lista será sometida dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha del arrendamiento. En los años subsiguientes se someterá dentro de los primeros quince (15) días del mes de enero. Los cambios o adiciones de tal personal que se hicieran durante el curso del año serán notificados en igual forma dentro de los diez (10) días subsiguientes a la designación. 10. El personal a que se refiere este Reglamento, será designado y desempeñará sus funciones sujeto a que la Comisión, en cualquier momento, por justa causa y previa audiencia, ordene su remoción en caso de faltas graves, malos antecedentes o prácticas indeseables. 11. La Empresa Operadora designará y mantendrá el personal que se le requiera por este Reglamento o por Resolución de la Comisión. 12. La Empresa Operadora será responsable de la conducta y actuaciones de sus empleados en el desempeño de sus funciones. 13. La Comisión podrá, previa audiencia y por justa causa, suspender temporalmente cualquier licencia de hipódromo. 14. No se otorgará o renovará licencia de hipódromo a ninguna persona que: a) Sea miembro, empleado o funcionario de la Comisión. b) Haya sido convicto de delito grave o menos grave, que implique depravación moral. c) Esté asociada o tenga interés en cualquier negocio o actividad con alguna persona que haya sido convicta de violar la legislación de drogas. d) Tenga una Suspensión o cancelación de su licencia en algún hipódromo del exterior o haya sido encontrado culpable de prácticas ilícitas o perjudiciales al deporte hípico en cualquier hipódromo de la República o del exterior. e) Se niegue a cumplir o entorpeciere el cumplimiento de la ley o el Reglamento, reglas, resoluciones y órdenes de la Comisión.
20 20 f) Se niegue a someterse a un examen antidrogas que sea requerido por la Comisión, el Jurado o el servicio médico del hipódromo. 15. La Comisión podrá fijar requisitos adicionales de los que originalmente se establecieron para obtener la licencia de hipódromo. Se le ofrecerá a la Empresa Operadora la oportunidad de discutir los nuevos requerimientos para esos propósitos, por sí misma o por medio de sus abogados. 16. La Empresa Operadora solicitará a la Comisión su aprobación para asignar los días de celebración de Carreras. B. Otras Licencias 1. En los hipódromos, ninguna persona podrá inscribir para participar en Carreras, entrenar, cuidar, montar, herrar, transportar, vender artículos o servicios, practicar la medicina veterinaria, ni criar ni inscribir para registro en el Stud Book sin tener una licencia otorgada por la Comisión. La Comisión no otorgará ninguna licencia a personas menores de dieciocho (18) años, salvo a los jinetes y a los mozos de cuadra con autorización de sus padres o tutores. 2. Toda persona que solicite una licencia para desempeñarse en cualquier capacidad dentro del hipismo, deberá completar el formulario que le suministre la Comisión, disponiéndose, que en casos de renovación de la licencia, la Comisión podrá dispensar de uno o más requisitos del formulario cuando a su juicio no sean necesarios. 3. La Comisión podrá otorgar licencias condicionadas, las cuales no excederán de sesenta (60) días. Asimismo, podrá otorgar licencias especiales por un término que no exceda de treinta (30) días. 4. Antes de la Comisión otorgar una licencia, incluyendo las condicionadas y las especiales, el solicitante pagará los derechos impuestos por el Reglamento. Las licencias tendrán carácter personal y serán intransferibles. 5. Todas las licencias expedidas por la Comisión expirarán el treinta y uno (31) de diciembre del año en que se expida, excepto aquellas condicionadas o especiales que se concedan con vencimiento específico anterior al treinta y uno (31) de diciembre. 6. Toda solicitud de renovación de licencia deberá radicarse por escrito, mediante el formulario que suministre la Comisión en o antes del treinta (30) de noviembre de cada año. 7. Se entenderá vencida una licencia cuando llegue el treinta y uno (31) de diciembre y no se haya recibido la solicitud de renovación.
LEY NUM. 11 8 DE ENERO DE 2004
(P. de la C. 3092) (Reconsiderado) LEY NUM. 11 8 DE ENERO DE 2004 Para enmendar el tercer párrafo de la Sección 4; los párrafos (A) y (D) de la Sección 9; adicionar las Secciones 9a y 9b; y adicionar un
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References: Artículo 55
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