Source: http://www.slideshare.net/Nicoagus/iniciativa-constitucional-municipios-definitiva-marzo
Timestamp: 2016-10-25 13:20:52+00:00

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Iniciativa constitucional municipios definitiva marzo
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by marta hemosilla
LUCILA DEL CARMEN GALLEGOS CAMARENA. DIPUTADA FEDERALINICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE MODIFICA EL PÁRRAFO PRIMERO DE LA FRACCIÓN VIIIDEL ARTÍCULO 115 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SEMODIFICA EL PÁRRAFO PRIMERO DE LA FRACCIÓN VIII DELARTÍCULO 115 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOSESTADOS UNIDOS MEXICANOS, A CARGO DE LA DIPUTADALUCILA DEL CARMEN GALLEGOS CAMARENA, DEL GRUPOPARLAMENTARIO DEL PAN.La que suscribe, diputada federal Lucila del Carmen GallegosCamarena, integrante del Grupo Parlamentario del Partido AcciónNacional de la LXI Legislatura del Honorable Congreso de la Unión,con fundamento en lo dispuesto en los artículos 71, fracción II, de laConstitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, así como en lafracción I, del numeral 1, del artículo 6 y demás relativos delReglamento de la Cámara de Diputados, somete a consideración delpleno de esta honorable asamblea iniciativa que reforma el primerpárrafo de la fracción VIII del artículo 115 de la Constitución Políticade los Estados Unidos Mexicanos, al tenor de la siguiente: Exposición de MotivosLa participación paritaria de las mujeres y de los hombres en elproceso de toma de decisiones es un elemento fundamental parallegar a una verdadera igualdad entre hombres y mujeres, además,proporciona un equilibrio que refleja de manera más exacta lacomposición social y se perfila como una exigencia de la democraciaque tiene resultados positivos, ya que introduce nuevas ideas yvalores lo que nos lleva a la obtención de resultados que tomen encuenta los intereses y necesidades del conjunto de la población.No obstante lo expuesto, se puede afirmar que, a pesar de que entodos los países existe un movimiento generalizado de Av. Congreso de la Unión, No.66, Col. El Parque; C. P. 15969. Del. Venustiano Carranza. México D.F. 1 Edificio “H”, 4º. Nivel, Oficina 71. Tels. (55) 55220048, ext. 138; (55) 50360000, ext. 59072 2.
LUCILA DEL CARMEN GALLEGOS CAMARENA. DIPUTADA FEDERALINICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE MODIFICA EL PÁRRAFO PRIMERO DE LA FRACCIÓN VIIIDEL ARTÍCULO 115 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.democratización, y que en nuestro país, la Constitución Política de losEstados Unidos Mexicanos consagra en su artículo 4º. la igualdadjurídica entre mujeres y hombres, las mujeres suelen estarinsuficientemente representadas en los ámbitos donde se toman lasdecisiones, tanto de carácter político como económico, es decir, estaigualdad de jure no se ha logrado traducir en la presencia yparticipación igualitaria de facto de mujeres y hombres en losespacios de poder y representación política.Lo anterior, se debe en mucho a que los dispositivos y estructuras delas instituciones políticas mantienen vigentes una serie de dinámicas,rutinas y prácticas que en conjunto restringen el derecho de lasmujeres para acceder y participar de la misma manera que loshombres en los espacios políticos de liderazgo, toma de decisiones yen general en todos aquéllos ámbitos clave de poder, determinantesen la definición del interés colectivo de la sociedad. Esta situaciónexpresa una contradicción y un desafío central de la democraciamoderna.De tal forma que, aun aquéllas mujeres que logran llegar a ocuparciertos espacios de poder suelen sufrir aislamiento y ser excluidas dela toma de decisiones fundamentales, si no cuentan o no logranobtener el apoyo mayoritario de los hombres.Generalmente las mujeres son tratadas como minoría, ignoradas,intimidadas, predominando un ambiente masculino en el que lacompetencia y la agresividad son elementos básicos, característicasque deben ser desarrolladas por quienes aspiren a formar parte de la Av. Congreso de la Unión, No.66, Col. El Parque; C. P. 15969. Del. Venustiano Carranza. México D.F. 2 Edificio “H”, 4º. Nivel, Oficina 71. Tels. (55) 55220048, ext. 138; (55) 50360000, ext. 59072 3.
LUCILA DEL CARMEN GALLEGOS CAMARENA. DIPUTADA FEDERALINICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE MODIFICA EL PÁRRAFO PRIMERO DE LA FRACCIÓN VIIIDEL ARTÍCULO 115 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.clase política con poder para definir y tomar las decisiones centralesde la agenda pública.Por ello es preciso subrayar que las restricciones en la participaciónpolítica que padecen las mujeres no están determinadas por suscualidades individuales (aptitudes, personalidad y habilidadespersonales), sino que son expresión de una cultura políticaandrocéntrica que realza los valores masculinos y estableceoportunidades desiguales en el ejercicio de la ciudadanía, cuyoresultado es la tendencia general de que la participación política delas mujeres se concentre en las posiciones de base, mientras que lasde liderazgo, aquéllas de mayor estatus y altamente valoradas, seanocupadas mayoritariamente por hombres.1En México, de acuerdo a un documento elaborado por el Centro deEstudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género deesta H. Cámara de Diputados, históricamente del total de municipios,las mujeres nunca han logrado superar siquiera el 5% en el cargo dePresidentas Municipales; para 2008, la situación era la siguiente: Delos 2,455 municipios, 2,343, lo que equivale al 95.4%, estabanpresididos por hombres, mientras que sólo 112, esto es 4.6%, erangobernados por mujeres. Más aun, habría que considerar que fueapenas ese año, cuando se logró traspasar a nivel nacional el 4% demujeres presidentas municipales.Respecto a la participación política de las mujeres a nivel municipalencontramos que en enero de 2009, de los 2,455 municipios que1 Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género,Cámara de Diputados.- La Participación Política de las Mujeres en el ámbitoMunicipal.- México, 2008. Av. Congreso de la Unión, No.66, Col. El Parque; C. P. 15969. Del. Venustiano Carranza. México D.F. 3 Edificio “H”, 4º. Nivel, Oficina 71. Tels. (55) 55220048, ext. 138; (55) 50360000, ext. 59072 4.
LUCILA DEL CARMEN GALLEGOS CAMARENA. DIPUTADA FEDERALINICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE MODIFICA EL PÁRRAFO PRIMERO DE LA FRACCIÓN VIIIDEL ARTÍCULO 115 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.conforman el país; 2,343 estaban presididos por hombres y sólo 112por mujeres (INAFED, 2009), esto significa que sólo el 4.6% de losmunicipios del país estaban gobernados por mujeres.Con respecto a la conformación de los municipios también se puedemencionar que en enero de 2009, existían en el país 2 319sindicaturas, de las cuales solamente 366 son ocupadas por mujeres.En contraste, la participación de hombres en este cargo asciende a1953. De estas cifras se puede deducir que en términos porcentualesla participación de mujeres a cargo de una sindicatura representasólo el 16%. De igual manera, encontramos que de las 15 903regidurías existentes en enero de 2009, únicamente 4 611 eranocupadas por mujeres, representando el 29%.Esta situación, de acuerdo con las estudiosas del tema, implica que elámbito local -el municipio- constituye el espacio más difícil yresistente para el avance de la participación de las mujeres en latoma de decisiones (Barrera y Massolo, 2003). Sin embargo, a pesarde las enormes brechas de desigualdad de género expresadas en elámbito municipal, es apenas ahora cuando se está empezando areconocer como un problema grave.2A la fecha, la igualdad jurídica entre mujeres y hombres paraparticipar en los espacios políticos municipales no se ha logradotraducir en una presencia equilibrada que exprese la igualdad decondiciones; por el contrario, el ámbito del municipio ilustra unasituación realmente grave en lo que concierne a la igualdad de2 Idem Av. Congreso de la Unión, No.66, Col. El Parque; C. P. 15969. Del. Venustiano Carranza. México D.F. 4 Edificio “H”, 4º. Nivel, Oficina 71. Tels. (55) 55220048, ext. 138; (55) 50360000, ext. 59072 5.
LUCILA DEL CARMEN GALLEGOS CAMARENA. DIPUTADA FEDERALINICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE MODIFICA EL PÁRRAFO PRIMERO DE LA FRACCIÓN VIIIDEL ARTÍCULO 115 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.género debido a que la participación política de las mujeres en losórganos del gobierno municipal ha quedado sumamente rezagada.La infrarrepresentación de las mujeres en los puestos de toma dedecisiones políticas denota un grave déficit democrático. Esto hallevado a las organizaciones de mujeres a pedir la llamadademocracia paritaria.El concepto de democracia paritaria, desarrollado por el Consejo deEuropa, se basa en la premisa de que la sociedad está compuesta porigual de mujeres y de hombres y de que el pleno ejercicio de losderechos de ciudadanos y ciudadanas depende de una representaciónequitativa de ambos en la toma de decisiones políticas. Reconoce elhecho de que la humanidad está formada por mujeres y hombres conigual dignidad y valor, e implica que la democracia no puede sergenuina si no comprende a los seres humanos tal y como sonrealmente, es decir, mujeres y hombres; además, reconoce queambos pueden aportar algo a la sociedad. Este concepto puedeinterpretarse como la plena participación de las mujeres en pie deigualdad, en todos los niveles y aspectos del funcionamiento de unasociedad democrática. Significa, asimismo, que la participación decada uno de los sexos en los órganos decisorios debe darse encondiciones de igualdad.La participación política de las mujeres en condiciones de igualdadcon los hombres en el ámbito municipal es un requisito básico para laredefinición de la agenda pública, la modificación de los rolestradiciones de género, la potenciación del liderazgo de las mujeres yel impulso de la democracia paritaria. Av. Congreso de la Unión, No.66, Col. El Parque; C. P. 15969. Del. Venustiano Carranza. México D.F. 5 Edificio “H”, 4º. Nivel, Oficina 71. Tels. (55) 55220048, ext. 138; (55) 50360000, ext. 59072 6.
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