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Comune di Paduli Provincia di Benevento - PDF
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Raimonda Fiora Patti
1 Comune di Paduli Provincia di Benevento Regolamento di funzionamento del Forum dei giovani di Paduli (BN) per la partecipazione giovanile, in attuazione della carta europea della partecipazione dei giovani alla vita comunale e regionale, del libro bianco della commissione europea: un nuovo impulso per la gioventù europea e della risoluzione del consiglio d Europa del 25 novembre 2003 (obiettivi comuni sulla partecipazione e informazione dei giovani). Approvato con delibera del Consiglio Comunale n. 22 del 22/12/2011
2 INDICE ARTICOLO 1 ISTITUZIONE ARTICOLO 2 - IMPEGNI DELL AMMINISTRAZIONE ARTICOLO 3 - FINALITA ARTICOLO 4 - AREE DI INTERESSE ARTICOLO 5 COMPETENZE ARTICOLO 6 COMPOSIZIONE ASSEMBLEA ARTICOLO 7 ALTRI ORGANI ARTICOLO 8 - MODIFICHE AL REGOLAMENTO ARTICOLO 9 FUNZIONAMENTO ART.1- ISTITUZIONE In attuazione della Carta Europea della partecipazione dei giovani alla vita comunale e regionale, adottata dal Congresso dei poteri locali e regionali d Europa il 21 maggio 2003 e successive modifiche e integrazioni, del LIBRO BIANCO della Commissione europea: un nuovo impulso per la gioventù europea, Bruxelles 2001, e della Risoluzione del Consiglio d Europa del 25 novembre 2003 ( obiettivi comuni sulla partecipazione e informazione dei giovani), è istituito il FORUM DEI GIOVANI inteso quale organismo di partecipazione che si propone di avvicinare i giovani alle Istituzioni e le Istituzioni al mondo dei giovani. I consiglieri del Forum hanno un'età compresa tra i 16 ed i 29 anni e sono rappresentati da organismi eletti tutti dai membri del Forum (quindi da una quota elettiva pari al 100%). L Amministrazione si impegna a: ART.2- IMPEGNI DELL AMMINISTRAZIONE Offrire una sede al Forum con relativa bacheca e attrezzature. Tale sede, utilizzata in sinergia con il Punto Informagiovani del Comune, sarà attrezzata con almeno una scrivania, un computer, una stampante. Il tutto ovviamente in base alle disponibilità finanziarie e materiali del Comune di Paduli. Definire un Responsabile del procedimento per il supporto e il funzionamento del Forum, scelto tra i dipendenti comunali. Istituire per il funzionamento del Forum dei Giovani un apposito capitolo di bilancio Convocare il Consiglio Comunale almeno una volta all anno per discutere la programmazione delle politiche giovanili comunali alla presenza del Forum dei Giovani. Prendere atto del programma presentato dal Forum per le proprie attività. Chiedere parere al Forum sui piani degli investimenti in materia di politiche giovanili. Far pervenire, anche su richiesta del Forum, atti, documenti, studi e dati consentiti dalle norme in materia di politiche giovanili. Pubblicizzare le iniziative concordate e gli eventuali documenti del Forum. Favorire l utilizzo da parte degli organi del Forum di spazi autonomi sulla stampa edita direttamente dall Amministrazione Comunale.
3 Favorire la collaborazione tra il Forum dei Giovani ed il Punto Informagiovani del Comune Destinare la sala consiliare del Comune, come sede operativa ufficiale per le plenarie del forum, in subordine a tutte le altre necessità della sala, ovvero in caso di necessità una altra sala adatta allo scopo. Il Forum ha le seguenti finalità: ART.3- FINALITA DEL FORUM rappresentare i giovani del territorio in forma democratica e partecipata stimolare i giovani ad una partecipazione fattiva alla vita pubblica, contribuendo alla formazione di un sano e robusto tessuto sociale giovanile comunale permettere ai giovani del paese di disporre di un forte strumento di dialogo e relazione istituzionale con l Amministrazione Comunale fornire ai giovani di Paduli un luogo in cui possano esprimersi liberamente su argomenti che li riguardano, definendo obiettivi e programmi relativi alle politiche Giovanili di competenza dell Amministrazione offrire ai giovani la possibilità di presentare delle proposte su tematiche di interesse permettere all Amministrazione Comunale di consultare i giovani su questioni specifiche fornire una sede in cui si possano elaborare, seguire e valutare dei progetti riguardanti i giovani offrire una sede che possa favorire la concertazione con associazioni ed organizzazioni giovanili del posto dare ai giovani la possibilità di esprimersi e di agire su problemi che li riguardano, formandoli alla vita democratica e alla gestione della vita della comunità promuovere iniziative pubbliche, convegni, dibattiti, ricerche in materia di politiche Giovanili promuovere progetti a livello locale, provinciale, regionale e comunitario anche in collaborazione con Enti Pubblici, Associazioni ed altri Forum dei giovani favorire la costituzione di una rete informativa di collaborazione fra Amministrazione e giovani, rispetto ai bisogni emergenti sul territorio comunale ed agli interventi ad essi relativi affiancare l Amministrazione Comunale nella strategia di informazione e di comunicazione che coinvolga le Istituzioni, le aggregazioni, le associazioni, in rapporto organico con la struttura dell InformaGiovani, che sinergicamente interagiscono con l intera attività del Forum, così come previsto dalla Risoluzione del Consiglio d Europa del 25/11/03 in materia di obiettivi comuni sulla partecipazione e informazione dei giovani (GUUE, 5/12/03) approfondire, esaminare e fare proposte sul rapporto tra Ente locale e realtà giovanile promuovere forme di volontariato e di collaborazione con i servizi dell'amministrazione rivolti ai giovani
4 Il Forum è aperto al contributo di tutti, anche di esterni, fermo restando il diritto di voto per i soli membri facenti parte del Forum. La partecipazione al Forum è gratuita. ART.4- AREE DI INTERESSE La surrichiamata Carta Europea presenta, come essa stessa esplicita, alcune grandi direttrici destinate a facilitare la partecipazione dei giovani alle decisioni che li riguardano, e che tali direttrici, caratterizzate da unicità di significato e finalità, comportano l impegno a realizzare, attraverso una serie di raccordi: Una politica del tempo libero e della vita associativa Una politica per l occupazione e per la lotta alla disoccupazione giovanile Una politica dell ambiente urbano, dell habitat, dell abitazione e dei trasporti Una politica di formazione e di educazione che favorisca la partecipazione dei giovani Una politica di mobilità e di scambi Una politica sanitaria Una politica a favore dell uguaglianza tra donne e uomini Una politica specifica per le zone rurali Una politica di accesso alla cultura Una politica di sviluppo sostenibile e di tutela ambientale Una politica di lotta alla violenza e alla delinquenza Una politica di lotta alla discriminazione Una politica in materia di sessualità Una politica di accesso ai diritti. Il Forum ha inoltre il compito di: ART.5- COMPETENZE Promuovere progetti a livello locale, provinciale, regionale e comunitario, anche in collaborazione con enti pubblici, associazioni e altri Forum Istituire gruppi di lavoro, in riferimento alle aree di interesse individuate all art. 4, che siano coerenti al contesto locale Esaminare e fare propri i documenti elaborati dai vari Gruppi di Lavoro
5 Promuovere un rapporto di comunicazione con i giovani del Comune in collaborazione con le realtà, le aggregazioni, le istituzioni presenti nel territorio comunale Esprimere parere entro venti giorni dal ricevimento della documentazione, sulle attività ed iniziative promosse dall Amministrazione Comunale attraverso l assessorato al ramo in materia di politiche giovanili Convocare almeno una volta l'anno un'assemblea pubblica per presentare il proprio programma che verrà trasmesso alla Giunta per la presa d atto Proporre all'amministrazione Comunale eventuali modifiche al presente regolamento: tale richiesta verrà discussa nel Consiglio Comunale alla sua prima seduta utile. ART.6- COMPOSIZIONE ASSEMBLEA Il Forum dei Giovani ha nell Assemblea il suo organo sovrano. Il Forum è aperto al contributo di tutti, anche di esterni, fermo restando il diritto di voto per i soli membri facenti parte del Forum. Per le elezioni delle cariche hanno diritto di voto tutti i giovani residenti nel Comune di Paduli di età compresa tra i 16 e i 29 anni. Possono partecipare all Assemblea, senza diritto di voto, il Sindaco, l Assessore Comunale alle politiche giovanili. Il numero dei membri dell assemblea è illimitato. Al Forum, quindi, possono partecipare tutti i giovani cittadini, residenti nel Comune di Paduli, che abbiano compiuto il 16 anno di età e che non abbiano ancora superato il 29 anno di età, senza distinzione di sesso, di razza, di lingua, di religione, di opinioni politiche, di condizioni personali e sociali. Per essere ammesso a membro è necessario presentare domanda scritta al Presidente del Forum (nel caso di prima o nuova costituzione del Forum la domanda va presentata al Sindaco e all Assessore alle Politiche Giovanili) con l'osservanza delle seguenti modalità e indicazioni: 1. indicare nome e cognome, luogo e data di nascita, residenza, eventuale professione o mestiere ed eventuale scuola frequentata 2. dichiarare di attenersi al presente Regolamento e alle deliberazioni degli organi istituzionali del Forum. L iscrizione avverrà presso gli uffici comunali compilando apposito modulo di iscrizione contenente i dati sopraindicati. Una copia ovviamente sarà rilasciata agli iscritti ed una allegata al registro in cui saranno elencati tutti gli iscritti riportandone i relativi dati. Il registro con le iscrizioni sarà custodito successivamente presso i locali del Forum Giovanile; altra copia di tale documentazione sarà custodita presso gli uffici comunali competenti. Le dimissioni da membro dell Assemblea, vanno presentate per iscritto al Direttivo del Forum. I membri sono tenuti all'osservanza del presente Regolamento, degli eventuali regolamenti interni e delle deliberazioni prese dagli organi istituzionali. La elezione degli organi da parte dei membri dell'assemblea avviene nel seggio individuato dalla Amministrazione Comunale.
6 La Commissione elettorale è composta da un funzionario del Comune di Paduli, scelto dal Sindaco e dall Assessore con delega alle Politiche Giovanili, con funzione di Presidente della Commissione e da due scrutatori nominati dall assemblea del Forum (nel caso di prima o nuova costituzione del Forum i due scrutatori vengono nominati dal Sindaco e dall Assessore alle Politiche Giovanili). La Commissione oltre a provvedere alle operazioni di spoglio, ha il compito di decidere a maggioranza su eventuali ricorsi inerenti le procedure elettorali, i quali dovranno essere presentati al Sindaco e all Assessore al ramo entro 24 ore dal fatto per il quale si intende ricorrere. Il Sindaco e l Assessore visionato il ricorso, decidono entro le 72 ore successive. La decisione è inappellabile. Il Presidente uscente convoca i membri, regolarmente iscritti al Forum, per l'elezione del nuovo Presidente e del nuovo Direttivo del Forum mediante pubblico manifesto affisso dieci giorni prima della data di svolgimento delle elezioni. Nel caso di costituzione o nuova costituzione del Forum tali operazioni vengono svolte dal Sindaco e dall Assessore alle Politiche Giovanili. IL DIRETTIVO DEL FORUM è composto dai nove consiglieri che all interno della lista vincente avranno ottenuto il numero maggiore di voti. Le cariche di Consigliere e di Presidente sono triennali. Ogni candidato a Consigliere deve presentare la propria candidatura all interno di una lista che sarà composta da un numero di componenti pari al massimo al numero dei membri del Forum e al minimo da nove candidati. Il tutto dovrà avvenire con atto scritto indirizzato al Presidente uscente almeno sette giorni prima delle elezioni, nel caso di prima votazione per la costituzione ufficiale del Forum dei Giovani, o in caso di nuova costituzione la candidatura deve essere presentata al Sindaco e all Assessore alle Politiche Giovanili. Ogni candidato a Consigliere deve essere iscritto al Forum da almeno da sei mesi (fatta eccezione per la prima votazione utile a seguito dell approvazione del presente Regolamento). Le modalità di svolgimento delle elezioni saranno comunicate mediante affissione di manifesti pubblici e attraverso il sito web ufficiale del Comune di Paduli. Possono partecipare alle votazioni, che avverranno a scrutinio segreto, tutti i membri iscritti da almeno sette giorni antecedenti alla data di svolgimento delle elezioni per il rinnovo del Direttivo. Ogni membro può esprimere due preferenze, su di una apposita scheda preparata dalla Commissione Elettorale. Nessun membro che ricopra cariche istituzionali può essere eletto nel Direttivo del Forum dei Giovani. Gli altri organi sono il Presidente e il Direttivo ART.7- ALTRI ORGANI IL PRESIDENTE è eletto a scrutinio segreto dai componenti del Direttivo. In caso di parità è eletto il più giovane d'età. Il Presidente svolge funzioni di coordinatore, con poteri di rappresentanza verso terzi, e rappresenta il Forum dei giovani. Il Presidente convoca, presiede e disciplina le riunioni dell' Assemblea e del Direttivo del forum. Il Presidente cura l'esecuzione delle deliberazioni del Direttivo. Il Presidente nomina il Vice Presidente, il segretario, il tesoriere, tra i membri del Direttivo e successivamente li comunica all assemblea. Il Vice Presidente sostituisce il Presidente in ogni sua attribuzione ogni qualvolta questi é impedito all esercizio delle proprie funzioni. IL DIRETTIVO DEL FORUM è composto dai nove consiglieri che all interno della lista vincente; si riunisce quando lo ritenga necessario il Presidente, o qualora ne facciano richiesta almeno sei consiglieri, entro quindici giorni dalla richiesta.
7 I Consiglieri sono convocati attraverso le modalità stabilite (e.mail, telefonate, lettere) dal Presidente almeno cinque giorni prima della data della riunione. Alle riunioni del Direttivo possono essere invitati i rappresentanti d Istituto delle Scuole medie, il Sindaco junior e i rappresentanti delle associazioni giovanili presenti sul territorio, i quali possono partecipare ai lavori senza diritto di voto. Il Direttivo del Forum: formula proposte per l Assemblea; cura l'esecuzione delle deliberazioni dell'assemblea; stabilisce i programmi di attività del Forum sulla base dei principi programmatici e dei compiti stabiliti dal presente Regolamento e sulla base delle linee generali approvate dall' Assemblea; svolge le funzioni dell' Assemblea in caso quest ultima non abbia deliberato su un determinato argomento in quanto non validamente riunitasi per almeno due volte consecutive istituisce gruppi di lavoro tematici può nominare uno o più Consiglieri e/o membri responsabili di determinati servizi, progetti o attività specificando il contenuto e la durata dell'incarico delibera sulle iniziative, sugli acquisti e su tutto quanto altro riguardi le attività del Forum esprime i pareri richiesti dal Sindaco, dall Assessore con delega alle Politiche Giovanili con una relazione illustrativa delle motivazioni entro venti giorni dalla data in cui perviene la richiesta può formulare proposte al Sindaco, alla Giunta e al Consiglio Comunale nei modi stabiliti dallo Statuto Comunale può invitare alle sue riunioni degli esperti esterni in materie di interesse giovanile approva gli eventuali regolamenti interni è competente per tutte le funzioni e le decisioni non espressamente previste dal presente Regolamento nel rispetto dei principi programmatici del Forum dei giovani e nei limiti fissati dallo Statuto del Comune di Paduli e dalle leggi vigenti in materia. Il Direttivo del Forum delibera validamente a maggioranza assoluta degli aventi diritto al voto in prima convocazione e in seconda convocazione a maggioranza dei presenti. La seconda convocazione può avere luogo un quarto d'ora dopo la prima. Le decisioni prese sono verbalizzate dal Segretario della seduta nominato ogni volta dai presenti. ART.8- MODIFICHE AL REGOLAMENTO L Assemblea delibera a maggioranza dei due terzi dei membri del Forum le proposte di modifica al regolamento e le propone al Consiglio Comunale che provvede ad esaminarle nella sua prima seduta utile.
8 Tali modifiche, in linea con gli adeguamenti legislativi, non devono ostare ai principi cardine e allo spirito del FORUM DEI GIOVANI così come derivato dalle disposizioni comunitarie, regionali e provinciali. Le modifiche diventano vigenti ed efficaci dopo l approvazione da parte del Consiglio Comunale. ART.9- FUNZIONAMENTO In attuazione di quanto previsto all art.2 il Forum utilizza per il proprio funzionamento la sede con relativa bacheca e attrezzature, la sede sarà attrezzata con almeno una scrivania, un computer, una stampante e un collegamento ad internet. Il Forum trova supporto in un responsabile del procedimento per gli atti necessari e per le relazioni con altre istituzioni. Il Forum dispone di un proprio capitolo di spesa presso il bilancio dell amministrazione con apposito stanziamento. A tal fine il Forum approva un documento di programmazione che rappresenta la previsione dell utilizzo del detto stanziamento e lo trasmette al responsabile del procedimento e per conoscenza all Assessore alle Politiche giovanili. Le spese saranno impegnate e liquidate sul detto capitolo da parte del responsabile del procedimento sulla base del programma del Forum. Alla fine dell esercizio annuale il Forum invia al responsabile del procedimento e all Assessore alle Politiche Giovanili una relazione finale delle attività svolte. Il Forum ha facoltà di rintracciare fondi e risorse tramite altri Enti (comunità montana, amministrazione provinciale, amministrazione regionale, bandi pubblici, sponsor privati con versamento sul predetto capitolo di spesa).

References: ARTICOLO 1
 ARTICOLO 2
 ARTICOLO 3
 ARTICOLO 4
 ARTICOLO 5
 ARTICOLO 6
 ARTICOLO 7
 ARTICOLO 8
 ARTICOLO 9
 ART.1
 ART.2
 ART.3
 ART.4
 ART.5
 art. 4
 ART.6
 ART.7
 ART.8
 ART.9
 art.2