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Organizaci0n del poder ejecutivo
Autores: Amairani Lillybeth Guillen Bello. Hilda María Triguero Paizano. Grupo: 4131. Aula: D-9. Docente: Manuel Salvador Medrano Larios. Managua, 20 de septiembre del 2013
Índice I. II. Introducción. Desarrollo.  Organización del poder ejecutivo.  Organización y principios, competencias de cada ministerio.  Gabinetes sectoriales.  Entes descentralizados.  Recursos legales de los ciudadanos frente a los actos del poder ejecutivo. III. Conclusiones. IV. Bibliografía.
INTRODUCCION En el presente trabajo, estudiaremos la organización del poder ejecutivo, para lo cual debemos tener conocimiento de algunos aspectos básicos de este poder. Según el arto.144 de la constitución política de Nicaragua: El Poder Ejecutivo lo ejerce el Presidente de la República, quien es Jefe de Estado, Jefe de Gobierno y Jefe Supremo del Ejército de Nicaragua. En la ley orgánica del poder ejecutivo, se establecen los principios de dicho poder, los cuales son:  Principio de legalidad.  Principio de servicio al ciudadano.  Principio de inclusión y equidad.  Principio de participación y transparencia.  Principio de organización e integración.  Principio de competencia. El poder ejecutivo está integrado por: la presidencia de la república, el consejo de ministros, la presidencia del consejo de ministros, los ministerios y entidades públicas del poder ejecutivo. Sus funciones son: 1. Reglamentar las leyes, evaluar su aplicación y supervisar su cumplimiento. 2. Planificar, normar, dirigir, ejecutar y evaluar las políticas nacionales y sectoriales en conformidad con las políticas de Estado. 3. Establecer relaciones, buscar el consenso, prestar asistencia técnica y desarrollar mecanismos de cooperación con todas las entidades de la administración pública. 4. Implementar la coordinación con los gobiernos regionales y gobiernos locales, con énfasis en las competencias compartidas. 5. Otras funciones que le asignen las leyes.
DESARROLLO ORGANIZACIÓN DEL PODER EJECUTIVO Normas generales de organización En su organización interna, toda entidad del Poder Ejecutivo aplica las siguientes normas: 1. Las normas de organización y funciones distinguen aquellas que son sustantivas de cada entidad de aquellas que son de administración interna; y establecen la relación jerárquica de autoridad, responsabilidad y subordinación que existe entre las unidades u órganos de trabajo. 2. Los órganos de línea ejercen las funciones sustantivas y su estructura no incluye unidades de administración interna. Realizan sus funciones coordinando con los respectivos niveles de gobierno. 3. Son funciones de la administración interna las relacionadas con actividades tales como planeamiento, presupuesto, contabilidad, organización, recursos humanos, sistemas de información y comunicación, asesoría jurídica, gestión financiera, gestión de medios materiales y servicios auxiliares, entre otras. Los reglamentos especifican las características de cada función, su responsable y la proporción de recursos humanos asignados. 4. Las funciones de administración interna se ejercen en apoyo al cumplimiento de las funciones sustantivas. Están referidas a la utilización eficiente de los medios y recursos materiales, económicos y humanos que sean asignados. 5. Todas las entidades del Poder Ejecutivo deben contar con documentos de gestión que cumplan estos criterios. Los Ministerios y su estructura interna 1. La Administración General del Estado se organiza en Ministerios, comprendiendo cada uno de ellos uno o varios sectores funcionalmente homogéneos de actividad administrativa. La organización en Departamentos ministeriales no obsta a la existencia de órganos superiores o directivos u Organismos públicos no integrados o dependientes, respectivamente, de un Ministerio, que con carácter excepcional se adscriban a miembros del Gobierno distintos de los Ministros.
Sin perjuicio de lo anterior. Órganos superiores de los Ministerios Los Ministros. 1. en cuantos titulares de un departamento ministerial. Organización interna de los Ministerios. 2. para la gestión de un sector de actividad administrativa. Los Ministros. ejercer las siguientes competencias:
. Director general y Subdirector general. la realización de las actividades que les son propias y la asignación de objetivos y responsabilidades. la denominación y el ámbito de competencia respectivo de los Ministerios y las Secretarías de Estado se establecen mediante Real Decreto del Presidente del Gobierno. además de las atribuciones que les corresponden como miembros de Gobierno. 1. 1. En los Ministerios pueden existir Secretarías de Estado. De ellas dependerán jerárquicamente los órganos directivos que se les adscriban. 4. dirigen. La determinación del número. los sectores de actividad administrativa integrados en su Ministerio y asumen la responsabilidad inherente a dicha dirección. Ordenación jerárquica de los órganos ministeriales. Las Direcciones Generales son los órganos de gestión de una o varias áreas funcionalmente homogéneas. podrán adscribirse directamente Subdirecciones Generales a otros órganos directivos de mayor nivel o a órganos superiores del Ministerio. Los Ministros son los jefes superiores del Departamento y superiores jerárquicos directos de los Secretarios de Estado. 2. en todo caso. Los órganos directivos dependen de alguno de los anteriores y se ordenan jerárquicamente entre sí de la siguiente forma: Subsecretario.Derecho Constitucional Y Administrativo
2. Las Direcciones Generales se organizan en Subdirecciones Generales para la distribución de las competencias encomendadas a aquéllas. Corresponde a los Ministros. 2. Los Secretarios generales tienen categoría de Subsecretario y los Secretarios generales técnicos tienen categoría de Director general. y excepcionalmente Secretarías Generales.
a) Ejercer la potestad reglamentaria en los términos previstos en la legislación específica. 1. Los Subsecretarios ostentan la representación ordinaria del Ministerio. c) Aprobar las propuestas de los estados de gastos del Ministerio. dentro de los límites de las dotaciones presupuestarias correspondientes. impartirles instrucciones concretas y delegarles competencias propias. y elevar al Consejo de Ministros las propuestas de nombramiento a éste reservadas. e) Nombrar y separar a los titulares de los órganos directivos del Ministerio y de los Organismos públicos dependientes del mismo. ejercen las competencias correspondientes a dichos servicios comunes. g) Dirigir la actuación de los titulares de los órganos superiores y directivos del Ministerio. dirigen los servicios comunes. y de los presupuestos de los Organismos públicos dependientes y remitirlas al Ministerio de Economía y Hacienda. b) Fijar los objetivos del Ministerio. cuando la competencia no esté atribuida al Consejo de Ministros o al propio Organismo.
. c) Proponer las medidas de organización del Ministerio y dirigir el funcionamiento de los servicios comunes a través de las correspondientes instrucciones u órdenes de servicio. Órganos directivos de los Ministerios Los Subsecretarios. b) Asistir al Ministro en el control de eficacia del Ministerio y sus Organismos públicos. aprobar los planes de actuación del mismo y asignar los recursos necesarios para su ejecución. y en todo caso las siguientes: a) Apoyar a los órganos superiores en la planificación de la actividad del Ministerio. f) Mantener las relaciones con las Comunidades Autónomas y convocar las Conferencias sectoriales y los órganos de cooperación en el ámbito de las competencias atribuidas a su Departamento. a través del correspondiente asesoramiento técnico.
planes de empleo y política de directivos del Ministerio y sus Organismos públicos. asistencia jurídica y publicaciones. 1.Derecho Constitucional Y Administrativo
d) Asistir a los órganos superiores en materia de relaciones de puestos de trabajo. Los Secretarios generales técnicos serán nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de Ministros a propuesta del titular del Ministerio. Los Secretarios generales técnicos. así como en la elaboración. tendrán las competencias sobre servicios comunes que les atribuyan el Real Decreto de estructura del Departamento y. 2. las relativas a: producción normativa. Los Secretarios generales. 2. Los Directores generales 1. serán nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de Ministros. Los Directores generales son los titulares de los órganos directivos encargados de la gestión de una o varias áreas funcionalmente homogéneas del Ministerio. 2. 3. Cuando con carácter excepcional las normas que regulan la estructura de un Ministerio prevean la existencia de un Secretario general. con categoría de Subsecretario. A tal efecto. Los Subsecretarios serán nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de Ministros a propuesta del titular del Ministerio. e) Desempeñar la jefatura superior de todo el personal del Departamento. deberán determinar las competencias que le correspondan sobre un sector de actividad administrativa determinado. en todo caso. Los Secretarios generales técnicos 1. a propuesta del titular del Ministerio. bajo la inmediata dependencia del Subsecretario. Los Secretarios generales. ejecución y seguimiento de los presupuestos y la planificación de los sistemas de información y comunicación. Los Secretarios generales técnicos tienen a todos los efectos la categoría de Director general y ejercen sobre sus órganos dependientes las facultades atribuidas a dicho órgano por el párrafo siguiente. les corresponde:
el apoyo técnico y. c) Proponer. la eficiente utilización de los medios y recursos materiales. 2. 1. asistencia jurídica. así como de la gestión ordinaria de los asuntos de la competencia de la Subdirección General. gestión financiera. d) Impulsar y supervisar las actividades que forman parte de la gestión ordinaria del órgano directivo y velar por el buen funcionamiento de los órganos y unidades dependientes y del personal integrado en los mismos. Los Directores generales serán nombrados y separados por Real Decreto del Consejo de Ministros. Los órganos directivos encargados de los servicios comunes. objetivos o actividades que les sean asignados. programación y presupuestación. producción normativa. organización y recursos humanos. en los restantes casos. Corresponde a los servicios comunes el asesoramiento. 1. prestan a los órganos superiores y directivos la asistencia precisa para el más eficaz cumplimiento de sus cometidos y. en particular. 2. Los Subdirectores generales son los responsables inmediatos. económicos y personales que tengan asignados. b) Ejercer las competencias atribuidas a la Dirección General y las que le sean desconcentradas o delegadas. de la ejecución de aquellos proyectos. Los Subdirectores generales serán nombrados y cesados por el Ministro o el Secretario de Estado del que dependan. la gestión directa en relación con las funciones de planificación. bajo la supervisión del Director general o del titular del órgano del que dependan. a propuesta del titular del Departamento. Los Subdirectores generales. dirigir su ejecución y controlar su adecuado cumplimiento. gestión de medios materiales y servicios
. en su caso.Derecho Constitucional Y Administrativo
a) Proponer los proyectos de su Dirección General para alcanzar los objetivos establecidos por el Ministro. cooperación internacional. sistemas de información y comunicación. la resolución que estime procedente sobre los asuntos que afectan al órgano directivo. al Ministro o al titular del órgano del que dependa. Los servicios comunes de los Ministerios Reglas generales sobre los servicios comunes. acción en el exterior.
estadística para fines estatales y publicaciones. Organización. Ministerio de Gobernación. Industria y Comercio. Ministerio de Educación.Derecho Constitucional Y Administrativo
auxiliares. a la que estará adscrita una Secretaría General Técnica y los demás órganos directivos que determine el Real Decreto de estructura del Departamento. Ministerio de Fomento. Ministerio Agropecuario y Forestal. Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. Ministerio de la Familia. Los servicios comunes se organizan y funcionan en cada Ministerio de acuerdo con las disposiciones y directrices adoptadas por los Ministerios con competencia sobre dichas funciones comunes en la Administración General del Estado. 2. control e inspección de servicios. Adolescencia y Niñez. Ministerio de Defensa. Competencia Cada ministerio en el ámbito de su competencia es el órgano delegado del poder ejecutivo. Organización básica de los servicios comunes ministeriales. seguimiento. para cumplir y hacer cumplir la constitución política y las leyes.
. Ministerio de Salud. Ministerio de Transporte e Infraestructura. Los servicios comunes estarán integrados en una Subsecretaría dependiente directamente del Ministro. Ministerio de Hacienda y Crédito Público. principios. competencias de cada ministerio Los Ministerios de Estado serán los siguientes:            Ministerio de Relaciones Exteriores.
 Ceremonial y protocolo del estado. proponer y ejecutar la política exterior del estado. acreditar. Ministerio del Trabajo. representaciones permanentes.Derecho Constitucional Y Administrativo
   Ministerio de Energía y Minas.  Consular.  Consejo técnico.  Administrativa financiera. oficinas consulares y misiones especiales ante
. Ministerio de Economía Familiar. Órganos de asesoría y apoyo a la dirección superior. 3. Dirección superior.  Promoción de inversiones y Desarrollo económico. 4. Ministerio de relaciones exteriores. Cooperativa y Asociativa. Sus funciones son: Formular. 2.  Auditoría interna. Organizar.
1. dirigir y supervisar las misiones diplomáticas. Para su adecuado funcionamiento se estructura en: 1. Servicio exterior. Direcciones generales. Comunitaria. territorio y asuntos jurídicos internacionales.  Asesoría legal.  Soberanía.  Divisiones generales.  Política exterior.
 Divulgación y prensa.  Auditoría interna. sirviendo de enlace entre las instituciones del estado nicaragüense y las misiones diplomáticas de Nicaragua en el exterior. 2. Ministerio de Gobernación Para su adecuado funcionamiento se estructura en: 1. Órganos de asesoría y apoyo a la dirección superior. de hacienda y crédito público y en su caso depositar los instrumentos de ratificación o adhesión correspondiente. Direcciones generales. 4. 2.  Asesoría legal.  Consejo técnico. aquellos instrumentos jurídicos internacionales que la ley 290 no atribuya al ministerio de fomento.  Migración y extranjería. industria y comercio. Formular. Servir de conducto en las relaciones entre el poder ejecutivo y las misiones diplomáticas de otros países y las organizaciones internacionales de carácter gubernamental.Derecho Constitucional Y Administrativo
estados y organizaciones internacionales.  Administrativa. 3. Divisiones generales. Apoyar a todos los entes del estado en sus relaciones con el exterior. proponer y ejecutar la política de determinación de límites del país. Coordinar con el ministerio de gobernación las políticas y normas de migración a ser aplicadas por las misiones diplomáticas y oficinas consulares en el exterior.  Inspectoria civil. protegiendo además los intereses de los nicaragüenses en el exterior. Negociar y suscribir por delegación expresa del presidente de la republica.financiera.  Policía nacional.
.  Bomberos.  Sistema penitenciario. Dirección superior.  Prevención y asistencia social.
5. de conformidad con la ley de la policía nacional. Coordinar a través de la policía nacional las actividades necesarias para garantizar el orden público.Derecho Constitucional Y Administrativo
 Proyectos e inversiones.  Auditoría interna.  Consejo técnico. dirigirá. 5. Inscribir los estatutos de las personas jurídicas sin fines de lucro. 3. Coordinar.
. dirigir y administrar la dirección general de bomberos de Nicaragua.  Asuntos estratégicos y relaciones civiles-militares. relaciones públicas y exteriores y protocolo. Dirección superior. Direcciones generales. Coordinar. Sus debidas funciones son: El ministerio de gobernación en representación del presidente de la republica. 3. e informar de ellos periódica y oportunamente al presidente de la republica.  Información para la defensa. Formular y proponer proyectos dirigidos a la prevención del delito y apoyar en su ejecución a la instancia correspondiente. cuya función será la de coordinar la actuación de las dependencias del ministerio en el territorio. 2.financiera. la persecución del delito. y cooperación externa. coordinara y supervisara a la policía nacional a través del director general de la misma. Divisiones generales.  Asesoría legal. la seguridad de los ciudadanos. Ministerio de defensa. dirigir y administrar el sistema penitenciario nacional.  Prensa. Órganos de asesoría y apoyo a la dirección superior.  Coordinación interinstitucional. Red territorial. Se estructura en: 1.  Asuntos militares. Administrativa. administrar su registro y supervisar su funcionamiento. Organizar delegaciones departamentales. Coordinar la dirección general de migración y extranjería. 4.
Coadyuvar con el presidente de la republica en consejo de ministros. Participar en la formulación de políticas y disposiciones relativas a la navegación aérea y acuática. cuando así lo haya dispuesto el presidente de la republica en consejo de ministros de conformidad al párrafo segundo del artículo 92 de la constitución política y el articulo 6 incisos 2 y 3 de la ley No. la independencia y la integridad territorial. Dirección superior. Apoyar al presidente de la republica en la procuración de condiciones. Integrar las instancias gubernamentales de las que por ley participa.  Consejo técnico. 181 Tramitar ante la presidencia de la republica las propuestas de candidatos solicitada al alto mando del ejército de Nicaragua de oficiales que ocuparan cargos de agregados militares.  Asesoría legal. navales y aéreos y a los que representaran al estado de Nicaragua ante los organismos militares internacionales. Participar en la elaboración y gestión para la aprobación del presupuesto de ingresos y egresos del sector defensa y su incorporación en el proyecto de la ley anual del presupuesto general de la republica. a fin de disponer la intervención del ejército de Nicaragua en apoyo a la policía nacional. Ministerio de hacienda y crédito publico Está estructurado por: 1. 2. en las actividades de la junta directiva del instituto de previsión social militar.Derecho Constitucional Y Administrativo
Sus funciones son las siguientes: Por delegación del presidente de la republica. 4. Participar en la coordinación y ejecución de planes y programas relacionados al desminado humanitario y acción integral contra minas en el territorio nacional. recursos y mecanismos para que el ejército de Nicaragua cumpla con las misiones asignadas por mandato constitucional y las establecidas en las leyes. de conformidad al marco jurídico existente. Representar al gobierno de la republica en las instancias y organismos internacionales relacionados a los tema de defensa y seguridad. asegurando la coordinación interinstitucional. Participar. Órganos de asesoría y apoyo a la dirección superior.  Auditoría interna. dirige la elaboración de las políticas y estrategias para la defensa de la soberanía.
Coordinar y administrar el sistema de inventario de los bienes nacionales. así como concesiones. conformar el balance fiscal. 4. Direcciones generales. licencias. suscripción por delegación del presidente de la republica. formular y proponer el anteproyecto de ley de presupuesto general al presidente de la republica. aranceles y tasas fiscales.  Desarrollo institucional. Organizar y supervisar las transferencias. así como los fondos de contravalor. Ministerio de fomento. multas y otros. administración. todo ello de conformidad con la ley del régimen presupuestario.  Intendencia de la propiedad. supervisar y controlar la política tributaria. Se estructura en:
.Derecho Constitucional Y Administrativo
 Asuntos fiscales y económicos. exceptuando las propias de las alcaldías. permisos. Organizar y administrar el pago de todos los tributos. Formular y proponer las normas para la adquisición y proveeduría del sector público y supervisar su aplicación. Sus funciones son: Administrar las finanzas públicas: definir. coordinar y dirigir la ejecución y control del gasto público. previamente establecidos.  Egresos.  Ingresos. industria y comercio. control y evaluación del impacto de la deuda pública interna y externa del gobierno central y descentralizado. seguimiento. los desembolsos de recursos financieros corrientes y de capital y supervisar la ejecución del presupuesto general de la republica. los que solo se efectuaran ante las entidades competentes que este ministerio designe. 5. Dirigir las acciones de planificación. Supervisar la administración de los recursos externos recibidos por instituciones estatales.  Informática. 5.  Aduanas. administrar el registro de inversiones públicas del estado. 3. Divisiones generales. Administrativa-financiera.
conforme a las normas de sostenibilidad técnicas y regulaciones establecidas por el ministerio del ambiente y de los recursos naturales.  Consejo técnico. a través de la negociación y administración de convenios internacionales. con énfasis en los mercados de exportación. Divisiones generales administrativa-financiera.  Administración nacional de pesca y acuicultura. las tierras estatales y los bosques en ellas.  Administración nacional de recursos geológicos.  Competencia y transparencia en los mercados. Promover la libre competencia.  Asesoría legal.  Comercio exterior. dirigir y coordinar con el ministerio del ambiente y de los recursos naturales la planificación del uso y explotación de los recursos naturales del estado. Dirección superior. 5. 4. defender los derechos del consumidor en todos los mercados internos de bienes y servicios.  Auditoría interna. Órganos de asesoría y apoyo a la dirección superior. Sus funciones son: Promover el acceso a mercados externos y una mejor inserción en la economía internacional. así como promover y facilitar la inversión en la economía del país. Apoyar al sector privado para que aproveche las oportunidades en los mercados internacionales. Formular. la eficiencia. Administrar el uso y explotación de los siguientes recursos naturales del estado: minas y canteras. Entidades desconcentradas.  Fomento empresarial. los recursos pesqueros y las aguas. 2.  Administración forestal estatal. 3.  Recursos naturales.Derecho Constitucional Y Administrativo
1. todo esto mediante la aplicación del régimen de concesiones y licencias vigentes. tanto nacional como extranjero.  Comunicación institucional.  Administración nacional de aguas. en el ámbito de comercio e inversión. Direcciones generales.
formación. 5. Red territorial. Direcciones generales. Proponer planes y programas de investigación sobre educación.  Coordinadora de las delegaciones y supervisión. apoyándose en el desarrollo. capacitación y entrenamiento.  Coordinación de proyectos. 2. delegación de planteles educativos. Ministerio de educación. básica. Regular la política común de títulos de educación primaria. además de dirigir y administrar su expedición y registro. medio ambiente y el patrimonio cultural nicaragüense. cultura y deportes Se estructura en: 1.  Auditoría interna. la industria y otros sectores no agropecuarios. Sus funciones son: Proponer la política.  Relaciones públicas. Formular propuestas sobre normas del proceso educativo. transferencia de la tecnología y la capacitación general con énfasis en la pequeña y mediana empresa.  Administrativa-financiera. Divisiones generales. Dirección superior.  Consejo técnico. 4. eficiencia y competitividad de cadenas y enjambres intersectoriales. dirigir y administrar su ejecución.Derecho Constitucional Y Administrativo
Impulsar la productividad. dirigir y administrar su ejecución.  Recursos humanos. planes y programas de educación nacional. en este último caso en coordinación con el instituto nacional tecnológico. 6. exceptuando la educación superior.  Educación. dictar planes y programas de estudio y de servicios educativos.
. Otorgar la autorización de la administración. Órganos de asesoría y apoyo a la dirección superior. 3. secundaria y técnica.  Asesoría legal.
 Tierras y reforma agraria. Formular y proponer la política de distribución.Derecho Constitucional Y Administrativo
7. Direcciones generales. Le corresponden las siguientes funciones: Formular planes.  Auditoría interna. Ministerio agropecuario y forestal Se estructura en: 1. políticas y estrategias de desarrollo agropecuario y forestal. propiedad y uso de las tierras rurales del estado.
. Divisiones generales.  Asesoría legal. Dirección superior.  Administrativa-financiera. Entidades desconcentradas. 5. 4.  Delegaciones territoriales.  Políticas del sector agropecuario y forestal.  Programas. Identificar y priorizar la demanda de crédito y asistencia tecnológica de las actividades agropecuarias y forestales.  Consejo técnico.  Protección y sanidad agropecuaria. 2. Órganos de asesoría y apoyo a la dirección superior.  Estrategias territoriales. 3.  Divulgación y prensa. cooperación externa y coordinación interinstitucional.
sustancias toxicas. Además administrar y supervisar el registro nacional de plaguicidas. Direcciones generales. acuícola y pesquero. 274.Derecho Constitucional Y Administrativo
Formular y dirigir los planes de sanidad animal y vegetal y administrar los sistemas cuarentenarios. en coordinación con el ministerio del ambiente y de recursos naturales. con énfasis en la conservación de suelos y aguas.  Auditoría interna.  Transporte acuático nacional. peligrosas y otras similares.” Formular propuestas y coordinar con el ministerio del ambiente y de los recursos naturales. 2.  Comité técnico. Formular y proponer la delimitación de las zonas. los programas de protección del sistema ecológico. 3. sustancias toxicas. Emitir los permisos fitosanitarios que sean necesarios para cumplir con las obligaciones contraídas en virtud de compromisos adquiridos a nivel internacional o en base a la ley. Órganos de asesoría y apoyo a la dirección superior.
. todo de acuerdo con la ley No. 8. Ministerio de transporte e infraestructura Se estructura en: 1. peligrosas y otras similares. aéreas y limites de desarrollo agropecuario.  Unidad ambiental.  Asesoría legal.  Relaciones públicas. Dirección superior. agroforestal. “ley básica para la regulación y control de plaguicidas.  Transporte terrestre. forestal.  Aeronáutica civil.
terminales y demás infraestructuras conexas establecidas en la ley. Autorizar la construcción de puertos marítimos. Con el ministerio de la familia y organismos correspondientes lo relativo a los sectores de vivienda y asentamientos humanos. terminales de transporte aéreo o terrestre y demás infraestructuras conexas para uso nacional o internacional.Derecho Constitucional Y Administrativo
 Vialidad.  Administrativa-financiera. en el ámbito de su competencia. 2. sus puertos. así como en infraestructura de transporte. higiene y comunidad de los medios de transporte en todas sus modalidades. Red territorial. cabotaje y fluviales.  Vivienda y urbanismo.
.  Seguimiento y control. Supervisar el cumplimiento de las normas sobre seguridad. Órganos de asesoría y apoyo a la dirección superior. en forma directa o delegada la conservación y desarrollo de la infraestructura de transporte. Divisiones generales.  Planificación e infraestructura. Formular y establecer las políticas tarifarias de transporte público y dictar las tarifas pertinentes. Sus funciones son: Organizar y dirigir la ejecución de la política sectorial y coordinar la planificación indicativa con el ministerio de gobernación y los municipios en los sectores de tránsito y transporte. 9. Ministerio de salud Está estructurado por: 1. 5. administrar y supervisar. Dirigir. lacustres. Dirección superior. 4.
3.Derecho Constitucional Y Administrativo
 Asesoría legal. de higiene y salud ambiental. Promover campañas de saneamiento ambiental y de divulgación de los hábitos higiénicos entre la población. proyectos e inversiones.  Servicios de salud.  Consejo técnico.  Administrativa-financiera. Formular normas. supervisar y controlar la ejecución de las disposiciones sanitarias en materia alimentaria. medicinas y alimentos.  Planificación y sistemas. Direcciones generales.  Salud ambiental y epidemiologia.  Regulación de establecimientos y profesionales de la salud. recuperación y rehabilitación de la salud.  Cooperación externa.  Auditoría interna. coordinando la participación de otras entidades que se ocupen de esas labores. 4. Sus funciones son: Proponer planes y programas de salud. protección. Sistemas locales de atención integral de salud.  Comunicación social. Coordinar y dirigir la ejecución de la política de salud del estado en materia de promoción.  Coordinación de empresas.  Centro nacional de diagnostico y referencia. Divisiones generales. 5.
 Consejo técnico.
.  Empleo y salario. 2. y equipo de salud de uso humano.  Higiene y seguridad del trabajo.  Cooperativas. dispositivos de uso médico. 3. Divisiones generales. Ministerio del trabajo Se estructura en: 1. Formular y proponer las reglas y normas para controlar la calidad de la producción y supervisión de importación de medicamentos.  Relaciones laborales.Derecho Constitucional Y Administrativo
Organizar y dirigir los programas.  Inspección del trabajo. servicios y acciones de salud de carácter preventivo y curativo y promover la participación de las organizaciones sociales en la defensa de la misma.  Divulgación y prensa. Direcciones generales.  Auditoría interna. cosméticos. 10.  Asesoría legal. instrumental. Órganos de asesoría y apoyo a la dirección superior. Dirección superior. la capacitación.  Asuntos internacionales del trabajo. 4. educación continua y profesionalización del personal de salud. Promover la investigación y divulgación científica. Dirigir y administrar el sistema de supervisión y control de políticas y normas de salud.
En coordinación con el ministerio de hacienda y crédito público. particularmente las normas y convenios internacionales de la OIT. Brindar asesoría legal gratuita a los trabajadores involucrados en conflictos laborales individuales o colectivos y promover programas de capacitación a trabajadores y empleadores sobre los derechos. Órganos de asesoría y apoyo a la dirección superior. Dirigir estudios e investigaciones específicas en el campo laboral.Derecho Constitucional Y Administrativo
 Administrativa-financiera. normas y procedimientos en la materia de su competencia. salarios. coordinar y ejecutar la política del estado en materia laboral. de cooperativas.  Planificación. 5. Inspectoria departamentales del trabajo. Administrar y dirigir el régimen de autorizaciones y registro de las asociaciones laborales y las cooperativas y supervisar su funcionamiento de acuerdo a sus regímenes legales. deberes. la constitución política y los compromisos internacionales suscritos por Nicaragua y vigentes en materia laboral y sindical. Proporcionar a los empleadores procedimientos para la organización científica del trabajo y los salarios. Ministerio del ambiente y los recursos naturales Se estructura en: 1. 2. atribuciones y obligaciones que le confieren y establecen la legislación laboral. Le corresponden las siguientes funciones: Proponer al presidente de la república. Ejercer. ejecutar y cumplir las funciones. empleos. de higiene y seguridad ocupacional y de capacitación de la fuerza de trabajo.
. Dirección superior. formular y proponer políticas y normas sobre ocupación y remuneración para la formación de un sistema de servicio civil. 11.
 Consejo científico. el uso sostenible de los recursos naturales.  Coordinación territorial y operaciones centrales.  Consejo técnico. políticas y normas para su creación y manejo. Garantizar la incorporación del análisis de impacto ambiental en los planes y programas de desarrollo municipal y sectorial.  Áreas protegidas. Divisiones generales. Sus funciones son las siguientes: Formular.
. 5. Formular y proponer contenidos en los programas de educación ambiental. Administrar el sistema de aéreas protegidas del país.  Planificación. Controlar las actividades contaminantes y supervisar el registro nacional de sustancias físico químicas que afecten o dañen el medio ambiente. Coordinar con el ministerio agropecuario y forestal la planificación sectorial y las políticas de uso sostenible de los suelos agrícolas. con sus respectivas zonas de amortiguamiento.  Calidad ambiental. Coordinar apoyo en la prevención y control de desastres. 3. Red territorial. ganaderos y forestales en todo el territorio nacional. Formular normas de calidad ambiental y supervisar su cumplimiento. proponer y dirigir las políticas nacionales del ambiente y en coordinación con los ministerios sectoriales respectivos.  Auditoría interna.Derecho Constitucional Y Administrativo
 Asesoría legal. emergencias y contingencias ambientales y en la prevención de faltas y delitos contra el medio ambiente.  Divulgación y prensa. Formular y proponer estrategias.  Biodiversidad y uso sostenible de recursos naturales. 4.  Administrativa-financiera. Direcciones generales.
 Consejo técnico. Sus funciones son: Aprobar o reformar. Dirección superior. niñez y adolescencia Se estructura en: 1. el programa nacional de equidad de género.  Relaciones públicas. la promoción de la equidad de género.  Fortalecimiento y desarrollo familiar. Divisiones generales.  Programas integrales focalizados.  Planificación. Ministerio de la familia.  Auditoría interna. las políticas públicas que contribuyan al desarrollo de la familia. Direcciones generales.  Atención especial y grupos vulnerables. Delegaciones. 4. 2.Derecho Constitucional Y Administrativo
12.  Administrativa-financiera. así como la atención y protección integral de la adolescencia y niñez.  Coordinación delegaciones. 5.  Asesoría legal.
. Órganos de asesoría y apoyo a la dirección superior.  Protección. 3. Rectorar a través del instituto nicaragüense de la mujer.  Centro de formación socio-educativa.
Formular planes. incluyendo la electrificación rural y las políticas y estrategias de financiamiento e inversiones del sector energía. coordinar y ejecutar el plan estratégico y políticas públicas del sector energía y recursos geológicos. hasta su natural extinción. criterios. actualizar y evaluar periódicamente el plan estratégico y políticas públicas del sector energía. Dirigir el funcionamiento y administración de las empresas del estado que operan en el sector energético. económico y social del país. explotación. distribución. producción. 13. proponer. reglamentos y regulaciones técnicas que regirán las actividades de reconocimiento. transporte. de conformidad con las normas y la política energética. la conservación de energía. políticas y programas que garanticen la participación efectiva del hombre y la mujer en condiciones de igualdad de oportunidades en el ámbito político. niñez desvalida y abandonada. adultos mayores y a las personas con capacidades diferentes buscando soluciones de auto sostenimiento. especificaciones. La firma de estos. especialmente los aspectos del balance energético la demanda y la oferta. Elaborar las normas. las políticas de precios y subsidios en el servicio eléctrico. estará a cargo del presidente de la república o su delegado. Administrar y reglamentar el fondo para el desarrollo de la industria eléctrica nacional. manejo y uso de los recursos energéticos. Ministerio de energía y minas Sus funciones son: Formular. Negociar los contratos de exploración y explotación petrolera y de recursos geológicos. exploración. Promover y defender la vida desde su concepción en el seno materno. transformación. Revisar.
. Facilitar la ejecución de acciones integrales en beneficio de grupos de población vulnerable. las políticas de cobertura de servicio en el país. aprovechamiento.
cooperativa y asociativa Al Ministerio de Economía Familiar.  Diseñar políticas. Cooperativa y Asociativa le corresponden las siguientes funciones y atribuciones:  Formular. y la identidad cultural nacional y local. preservación y promoción del conocimiento tradicional que generan beneficios económicos. sostenibles ambientalmente. Ministerio de economía familiar. con énfasis en el aumento de la
. Comunitaria. planes. productividad. así como la capacitación y asistencia técnica necesaria para la sostenibilidad de las prácticas. planes y programas que contribuyan a la diversificación de la producción de las pequeñas y medianas unidades familiares.Derecho Constitucional Y Administrativo
Impulsar las políticas y estrategias que permita el uso de fuentes alternas de energía para la generación de electricidad. atendiendo a las necesidades específicas de los diversos sectores productivos vinculados con la economía familiar y otros actores a nivel territorial y comunitario. coordinar y ejecutar políticas. para la salud y nutrición.  Diseñar programas dirigidos al rescate.  Diseñar y ejecutar políticas.  Perfeccionar e implementar las políticas. cooperativa y asociativa. planes.  Desarrollo de políticas. comunitaria. 14. Establecer y mantener actualizado el sistema nacional de información de hidrocarburos y el registro central de licencias y concesiones para operar en cualquier actividad o eslabón de la cadena de suministros. programas y mecanismos dirigidos a la transferencia de nuevas tecnologías y mejores prácticas productivas. programas y proyectos para el fortalecimientos de la economía familiar. en la búsqueda de mejorar los niveles de producción. rendimientos agropecuarios. comunitaria. ingresos y el nivel de vida de las familias y las comunidades contribuyendo a la defensa de la seguridad y soberanía alimentaria y la protección contra los impactos del cambio climático. planes y programas de financiamiento y facilitación de insumos de manera eficiente y sostenible para las actividades productivas de las unidades familiares. planes y programas para fortalecer la agricultura familiar y comunitaria y actividades conexas.
cooperativa y asociativa.  Mejorar la coordinación de los planes. que permitan el intercambio de información.  Impulsar procesos y políticas de desarrollo con la participación social organizada en la toma de decisión y la fiscalización. uso productivo y generación hidroeléctrica a pequeña escala o nivel comunitario.  Coordinar las tareas relativas a la administración y funcionamiento del Registro de las unidades económicas familiares y las formas asociativas y cooperativas. diseñar y ejecutar planes y programas para proteger. fiscalización y promoción del avance de las actividades económicas familiares y el desarrollo comunitario. la transferencia de tecnologías y la asistencia técnica reciprocas en torno a la economía familiar. programas y mecanismos existentes para el impulso de la pequeña y mediana agro industrialización de las unidades agrícolas familiares y la agregación de valor a sus productos.  Coordinar.
. Gobiernos Regionales. protección y uso del recurso hídrico que apoyen el consumo humano. como mecanismos de fortalecimiento de la gestión territorial.  Formular y fortalecer políticas de protección. comunitaria. bajo un concepto de sostenibilidad ambiental. conservar y fomentar las fuentes hídricas para los fines de cosecha. Locales y Territoriales con el fin de fortalecer y potenciar sus funciones e institucionalidad para facilitar el fomento de la economía familiar comunitaria y el fomento asociativo y cooperativo.  Coordinar las acciones para la suscripción de acuerdo de cooperación técnica con otros países. cooperativo y asociativo.  Apoyar a las diferentes instancias de Gobierno Central.Derecho Constitucional Y Administrativo
productividad como factor de desarrollo. así las como acciones que contribuyan a mitigar los efectos del cambio climático y el recalentamiento global del planeta. fomento y desarrollo asociativo y cooperativo.  Promover acciones dirigidas a la promoción de la responsabilidad social para la protección y conservación del medio ambiente y los recursos naturales.
La comunidad: Es la unidad organizada de los sistemas familiares que se caracterizan por: cercanía geográfica. gestión y control social de los recursos comunitarios disponibles incluyendo aquellos del Ministerio de Economía Familiar. tanto en la unidad doméstica como en la unidad productiva. a la vez que contribuyen a la economía comunitaria y a la nacional. Comunitaria. a fin de facilitar la participación directa de la población en la gestión local. Por tal razón. dicha planificación debe de considerarse como parte del sistema de planificación municipal para el desarrollo humano. además de condiciones económicas. El desarrollo de Nicaragua pasa necesariamente por el desarrollo y transformación de los sistemas económicos familiares. Comunitaria. son tomadas en conjunto y constituye una forma de vida. políticas y culturales de la comunidad. cooperativo y asociativo. planes y programas encaminados al logro del desarrollo familiar. La asociatividad y el cooperativismo: La organización de las familias en las diferentes formas asociativas es el mecanismo principal para la planificación. Cooperativa y Asociativa. agrícolas y no agrícolas. para aumentar capacidades y recibir apoyo de manera sistemática. Cooperativa y Asociativa estará regido por los siguientes ejes transformadores:  La familia: Dentro del concepto como unidad medular y núcleo central de la sociedad en su funcionalidad económica es un sistema donde las decisiones. actividades económicas relacionadas e identidad sociocultural.Derecho Constitucional Y Administrativo
 Integración del modelo económico de los pueblos indígenas. El Ministerio de Economía Familiar. prioridades y expectativas afines. problemas. La micro y pequeña empresa: Son iniciativas de emprendimiento económico familiar. vulnerabilidades.
. Es el espacio local en que la población toma decisiones para la planificación y ejecución de políticas. La planificación territorial: El territorio es el espacio físico administrativo donde se desarrollan las relaciones socioeconómicas. que contribuyen al sostenimiento socio económico de las familias. comunitario.
Clasificación de la competencia Competencia en razón de la materia
La competencia La competencia es el conjunto de funciones que un agente puede legítimamente ejercer. promover una cultura de conservacionista a través del sistema de educación nacional. cultivos perennes. promover la responsabilidad social empresarial cooperativa en defensa de los recursos naturales y el medio ambiente. el nivel de vida de las familias. el concepto de “competencia” da así la medida de las actividades que de acuerdo al ordenamiento jurídico corresponden a cada órgano administrativo: es su aptitud legal de obrar y por ello se ha podido decir que incluso formaría parte esencial e integrante del propio concepto de órgano. forestaría comunitaria. piscicultura. la generación de ingresos y de empleos para las familias indígenas y afro-descendientes y que sustente el buen vivir de sus pueblos y comunidad. Aumento de la productividad: El aumento de los rendimientos de las micros y pequeñas unidades de producción familiar a través de una mejor utilización de la tecnología e insumos y mejoras productivas para el aumento del valor agregado como mecanismo para incrementar los ingresos de las familias y así.Derecho Constitucional Y Administrativo
 La diversificación de la producción: La combinación de actividades agrícolas y/o pecuarias con nuevos productos. Conservación y preservación del medio ambiente y los recursos naturales: Impulsar compañas de reforestación y saneamiento ambiental comunitarias. pesca artesanal. asegurando la autosuficiencia alimentaria. cría reptiles entre otros. Por ejemplo. Modelo productivo indígena y afro descendientes: Apoyar la implementación del Modelo productivo Indígena y Afro descendiente como una forma sostenible y eficiente de modelo productivo complementando métodos ancestrales con los conocimientos actuales de producción y la consolidación de unidades productivas indígenas y afro-descendientes. que generen intercambio y comercialización de productos. actividades agroforestales y silvicultura.
Un acto que pretenda decidir un litigio entre partes con fuerza de verdad legal. ejercicio por un órgano de atribuciones que corresponden a otros órganos de la administración pública. etc. por oposición a los dos casos anteriores. cuando el Jefe de Gabinete debe presentar a la Comisión Bicameral Permanente un reglamento de necesidad y urgencia dentro de los diez días de suscripto o publicado (art. permanente. El acto dictado puede estar viciado de incompetencia en razón de la materia en diversos casos: Incompetencia respecto a materias legislativas. inc. esto es. temporaria o accidental. en cuanto el órgano de que se trata puede ejercer en cualquier tiempo las atribuciones que le han sido conferidas. provinciales y municipales. 3°): en tal caso la competencia del órgano se halla limitada en razón del tiempo en la forma indicada y es por ende una competencia
. Incompetencia respecto a materias judiciales. en que se podría hablar de incompetencia absoluta. según la organización política de cada país competencias nacionales. con carácter definitivo. Va de suyo que cuando un órgano tiene delimitada su competencia a determinada circunscripción territorial. Ejemplos: disposición de fondos sin autorización presupuestaria. Incompetencia respecto a materias administrativas de otros órganos. por regla general. p. o federales.. ej. según que se refiera a uno u otro asunto administrativo: son las tareas o actividades que el órgano puede legítimamente realizar. la incompetencia sería en tal caso absoluta. o sea. estatales y comunales. Pero en ciertos casos el ordenamiento jurídico otorga una facultad al órgano sólo por un lapso determinado. etc. Competencia en razón del territorio En razón del territorio es igualmente posible clasificar la competencia: tendríamos así. ej. cuando los órganos administrativos dictan resoluciones sobre cuestiones que sólo pueden ser resueltas por el Congreso. otorgamiento de concesión de servicios públicos sin ley que la autorice. cuando la administración adopta decisiones que sólo pueden ser tomadas por los órganos de la justicia. 99. Este tipo de incompetencia puede también ser llamada incompetencia relativa. La competencia es. como p. no puede excederse de ella.Derecho Constitucional Y Administrativo
Se trata del contenido u objeto del acto. Competencia en razón del tiempo En razón del tiempo es también factible distinguir según que la competencia sea permanente.
Competencia en razón del grado Por último. 44
temporaria. puede proceder a detenerla. A su vez. etc. pero siempre dentro de la misma organización o del mismo ente estatal al que nos referimos. en la desconcentración el que recibe la competencia es un órgano del mismo ente. que faltaría en el primer caso y existiría en el segundo. momento en el cual cesa automáticamente aquella competencia accidental. dentro del ente descentralizado puede existir un cierto grado de centralización interna o puede en cambio existir también allí desconcentración. dotado de su personalidad jurídica propia y constituido por órganos propios que expresan la voluntad de ese ente. cuando la competencia se ha atribuido a un nuevo ente. Desconcentrada. que se caracterizan ambas porque están regularmente atribuidas a un órgano determinado. hasta tanto se haga presente el órgano policial respectivo. diferenciados de los órganos superiores. Lo mismo ocurre cuando el Poder Ejecutivo puede declarar el estado de sitio por ataque exterior. Como clasificación de la competencia en razón del grado. desconcentrada y descentralizada. Descentralizada. pues. frente a la competencia permanente y a la competencia temporaria. Se dice que la competencia es centralizada cuando está conferida exclusivamente a los órganos centrales o superiores de un ente. el que recibe la competencia es un órgano de un ente distinto de aquel al que se resta la competencia. cabe distinguir según que la competencia haya sido atribuida a los órganos máximos o haya sido distribuida en distintos órganos. puede en ciertos casos encontrarse una competencia que en cuanto a su duración es puramente accidental e incluso fugaz: la persona que sorprende a otra en la comisión de un delito. de individualidad propia. Algo similar puede ocurrir en los cuerpos colegiados cuyos miembros actúan en calidad de tales solamente cuando el cuerpo se reúne. en la descentralización. en razón del grado. A su vez. erigiéndose en ese momento en órgano público y desempeñando accidentalmente una competencia que es propia de las fuerzas del orden. puede hablarse fundamentalmente de competencia centralizada. La diferencia fundamental entre la desconcentración y la descentralización estaría así dada por el otorgamiento de la personalidad jurídica. cuando se ha atribuido porciones de competencia a órganos inferiores. en cambio. estando en receso el Congreso. separado de la administración central.
Gabinetes Sectoriales Los Gabinetes son órganos de apoyo del Presidente de la República. Cada uno de los Gabinetes Sectoriales está coordinado por uno de sus miembros.”) A su vez la descentralización stricto sensu es también llamada.4 Cualquier otra función que le asigne el Presidente de la República. para su conocimiento.3 Elevar al Gabinete de Coordinación. con lo que resultaría que el calificativo “autárquica” para designar a tal descentralización resultaría impropio por restringido y limitado. 3. 8 de la Ley No. en esa terminología. Los Coordinadores de los Gabinetes Sectoriales serán designados por el Presidente de la República.Derecho Constitucional Y Administrativo
44 La desconcentración es también llamada. Para los efectos del arto. “descentralización autárquica. Los Gabinetes Sectoriales son los siguientes: 1. por parte de la doctrina. Gabinetes Sectoriales. sino una descentralización por oficinas (del francés: bureau. Quien determinará su creación..1 Analizar los asuntos de carácter general que tengan relación con los Ministerios que lo integran. 3. 3. 290. Gabinete Económico Financiero. Sin embargo. “descentralización burocrática” queriendo con ello decirse que no es una plena descentralización. créanse los Gabinetes siguientes: 3.2 Estudiar los temas que afecten la competencia de varios Ministerios y que requieran la elaboración de una propuesta conjunta. las resoluciones de los Gabinetes Sectoriales. porque dentro del concepto de descentralización no sólo deben comprenderse los denominados “entes autárquicos” sino también otras formas tales como las “empresas del Estado” o “empresas nacionalizadas. El Gabinete Económico Financiero lo conforman los titulares de los siguientes organismos:
. Corresponde a los Gabinetes Sectoriales: 3. esta terminología tal vez no sea la más acertada. modificación y supresión.” etc. previa a su resolución.” o sea los entes separados de la administración central y dotados de “autarquía” o capacidad de actuar por sí mismos y administrarse a sí mismos. oficina y de allí lo de “burocrática.” destacándose entonces que este tipo de descentralización es la que se refiere a la creación de los “entes autárquicos.
10 Consejo Nacional de Protección Integral a la Niñez y la Adolescencia.2 Ministerio de Relaciones Exteriores. 1.4 Ministerio de la Familia.2 Ministerio de Educación. 2.4 Banco Central de Nicaragua. Industria y Comercio.8 Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal. 3. 2. 2. 1. 2.9 Instituto Nicaragüense de la Mujer.5 Financiera Nicaragüense de Inversiones.
.12 Fondo de Inversión Social de Emergencia. Gabinete Social.Derecho Constitucional Y Administrativo
1.3 Ministerio de Salud.1 Ministerio de Relaciones Exteriores.7 Instituto Nicaragüense de Seguridad Social. 2. 2.6 Instituto de la Vivienda Urbana y Rural. Cultura y Deportes. 2. El Gabinete Social lo conforman los titulares de los siguientes organismos: 2.5 Ministerio del Trabajo.4 Secretaría de la Presidencia de la República. 1. 2. Gabinete de Gobernabilidad.1 Ministerio de Relaciones Exteriores.11 Lotería Nacional. 3.2 Ministerio de Hacienda y Crédito Público.3 Ministerio de Defensa. 1.1 Ministerio de Gobernación. 2. 2. 2.3. 2. El Gabinete de Gobernabilidad lo conforman los titulares de los siguientes organismos: 3. 3.3 Ministerio de Fomento.
2 Ministerio Agropecuario y Forestal.1 Ministerio de Fomento.15 Empresa Nicaragüense de Alimentos Básicos. 4. 4. 4. 4. 4.5 Procuraduría General de la República. 5. 4.3 Empresa Nicaragüense de Electricidad. El Gabinete de Competitividad y Producción lo conforman los titulares de los siguientes organismos: 4.13 Corporación Nacional de Zonas Francas.10 Fondo de Crédito Rural. 4. Gabinete de Infraestructura.12 Instituto Nicaragüense de Seguros y Reaseguros. 4.9 Instituto Nacional Forestal. 4.4 Instituto Nicaragüense de Turismo.1 Ministerio de Relaciones Exteriores. 4.5 Instituto de Desarrollo Rural. 4.2 Ministerio de Transporte e Infraestructura.3 Ministerio del Ambiente y de los Recursos Naturales. 4.14 Presidente Junta General de Corporaciones Nacionales del Sector Público. 4.
.6 Instituto Nicaragüense de Apoyo a la Pequeña y Mediana Empresa. 4.16 Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal. Gabinete de Competitividad y Producción. 4. El Gabinete de Infraestructura lo conforman los titulares de los siguientes organismos: 5. 4.11 Financiera Nicaragüense de Inversiones.8 Instituto Nicaragüense de Tecnología Agropecuaria. 5.7 Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales. Industria y Comercio. 5.Derecho Constitucional Y Administrativo
Asimismo estructura la agenda de forma conjunta con el Coordinador del Gabinete.4 Empresa Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados Sanitarios. Entes Descentralizados En el arto.10 Fondo de Inversión Social de Emergencia.7 Comisión Nacional de Energía.
.9 Instituto Nicaragüense de Telecomunicaciones y Correos.8 Instituto Nicaragüense de Energía.Derecho Constitucional Y Administrativo
5. a) Banco Central de Nicaragua.13 Instituto Nicaragüense de Turismo. Los entes descentralizados son: 1. 5. Cada Gabinete Sectorial tendrá un Secretario Ejecutivo. 5. 5.5 Empresa Portuaria Nacional. Presidencia de la República. Los Secretarios Ejecutivos son coordinados por el Secretario de la Presidencia. 5. b) Fondo de Inversión Social de Emergencia. 5. 14 de la ley 290 establece que dichos entes estarán regidos bajo la rectoría sectorial. 5. 5.11 Instituto de Desarrollo Rural. nombrado por el Secretario de la Presidencia.6 Empresa Administradora de Aeropuertos Internacionales. coordina la formulación y el seguimiento de políticas y programas consistentes con los planes de los Ministerios que integran el Gabinete y es el responsable de llevar las Actas y librar las Certificaciones respectivas de cada Gabinete. cuya función es la de dar seguimiento a las resoluciones que adopten los Gabinetes y sean aprobadas por el Presidente de la República. el Ministerio que dictará el acuerdo respectivo y la institución o unidad ejecutora del mismo. cuando fuere el caso. 5. 5. Las resoluciones de los Gabinetes están sujetas a la aprobación del Presidente de la República y deben indicar.12 Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal.
i) Procuraduría General de la República. g) Instituto Nicaragüense de Seguridad Social. gozando de
. se dinamizó a partir del debate sobre la crisis del estado del bienestar y la propuesta del nuevo modelo de estado mínimo propugnado por la corriente neoliberal. r) Instituto Nicaragüense de Turismo. la descentralización es y ha sido vista. p) Instituto Nicaragüense de la Pesca y Acuicultura. El concepto descentralización. k) Empresa Portuaria Nacional. d) Instituto Nicaragüense de Energía. l) Instituto Nacional de Información de Desarrollo. n) Instituto Nicaragüense de la Juventud. e) Instituto Nicaragüense de Acueductos y Alcantarillados. m) Instituto Nicaragüense de Cultura. h) Instituto Nicaragüense de Seguros y Reaseguros.Derecho Constitucional Y Administrativo
c) Instituto Nicaragüense de Estudios Territoriales. o) Instituto Nicaragüense de Deportes. f) Instituto Nicaragüense de Telecomunicaciones y Correos. como una condición fundamental para la reforma y establecimiento de nuevos modelos de estado. j) Instituto de Vivienda Urbana y Rural. Según la ley 550. Entes descentralizadas por funciones: son aquellos sujetos de derecho público que forman parte de la organización administrativa del estado. q) Instituto Nicaragüense de la Mujer. s) Instituto Nicaragüense de Fomento Municipal. nos da las siguientes definiciones: a. más pequeños y eficientes. aunque se remonta a épocas anteriores. Desde ese momento.
decreto o reglamento perjudique directa o indirectamente sus derechos constitucionales. Podrán financiarse total o parcialmente con fondos del presupuesto general de la república. impugnado.
. apellidos y generales de ley del recurrente. determinando las normas que se consideren violadas o contravenidas. la fecha de su entrada en vigencia y la disposición o disposiciones especiales que se opongan a la constitución. decreto ley. Son creadas por ley. gozando de personalidad jurídica y patrimonio propios. Se regirá contra el titular que emitió la ley. presentado en secretaria con copias suficientes en papel común para que sean entregadas al funcionario contra quien fuere dirigido el recurso y al procurador general de justicia. Una exposición fundamentada de los perjuicios directos o indirectos que la ley o decreto pudiera causarle o le cause. 2. Entes descentralizadas de base territorial: son aquellos sujetos de derecho público que forman parte de la organización político administrativa del estado. 4. Se formulara por escrito. Su existencia es garantizada por la constitución política de la república. Nombres. en papel sellado de ley. El escrito deberá contener: 1. b.Derecho Constitucional Y Administrativo
personalidad jurídica y patrimonio propios. dirigido directamente a la corte suprema de justicia. Nombres y apellidos del funcionario o titular del órgano en contra de quien fuere interpuesto. la que les otorga competencia para la realización de funciones administrativas específicas. cuando una ley. La procuraduría general de justicia será parte en la sustanciación. sin sujetarse a una circunscripción territorial. Conocer y resolver este recurso pertenece plenamente a la Corte Suprema de Justicia. Los entes descentralizados por funciones se sujetan al control tutelar de la entidad u organismo estatal al cual se encuentran adscritos. Gozan de autonomía conforme a la constitución política por lo que no se subordinan jerárquica o tutelarmente a ninguna otra entidad u organismo del sector público. 3. La ley o decreto. Ejemplo de estos entes: los municipios y los consejos y gobiernos de las regiones autónomas del atlántico norte y sur. Recursos legales de los ciudadanos frente a los actos del poder ejecutivo Según la ley de amparo: Recurso por institucionalidad Puede ser interpuesto por cualquier ciudadano o ciudadanos.
 Señalamiento de casa conocida para determinadas notificaciones. en donde estuviere dividido en salas. En este segundo caso el poder deberá ser otorgado ante notario público domiciliado en Nicaragua. que se ejecutara desde el momento en que se ponga la acusación. Dicho recurso podrá interponerse personalmente. 6. Este escrito debe contener:  Nombres y apellidos del agraviado. osea por parte de una personal natural o jurídica que esta perjudicada. o por apoderado especialmente facultado para ello. La solicitud expresa para que se declare la inconstitucionalidad de la ley o decreto de la misma. será considerado nulo. Recurso de Amparo El recurso solo puede interponerse por parte agraviada. El tribunal de apelaciones concederá a los agraviados 5 días para que haga todos los trámites requeridos correspondientes.  Las disposiciones que el reclamante estima violadas. contra el agente ejecutor o contra ambos. Se interpondrá un escrito para la procuraduría general de la republica. Se interpondrá en un término de 30 días. Si el recurrente deja pasar ese plazo. Este recurso se interpondrá en contra del funcionario o autoridad que ordene el acto que se presume violatorio de la constitución política. correspondiéndole a la corte suprema de justicia el conocimiento ulterior hasta la resolución definitiva. En todo caso se podría aumentar el plazo depende la circunstancia. el recurso se dará por no interpuesto. La corte suprema de justicia concederá al recurrente un plazo de 5 días para que llene las omisiones de forma que notare en el escrito de interposición del recurso.
. Señalamiento de casa conocida para notificaciones. apellidos y cargos de los funcionarios a quienes se interpone el recurso.Derecho Constitucional Y Administrativo
5. si en estos días no da muestra de nada.  Nombres. Se interpondrá ante el tribunal de apelaciones respectivo o ante la sala para lo civil de los mismos.  Podrá interponerse personalmente o por alguien facultado.
realizado por los particulares. pero el tribunal establecerá a un representante. podrá ejercer el recurso. En el caso de amenaza el peticionario debe de explicar el tipo de amenaza. en caso de que sea menor de 15 años.Derecho Constitucional Y Administrativo
Si el agraviado tiene 15 años y sus representantes están impedidos. o en contra de todos y en contra del particular que restrinja la libertad personal. En caso de actos restrictivos de la libertad. si supiere el nombre y cargo del representante. Recurso de exhibición personal Podrá interponerlo a favor del agraviado cualquier habitante de la republica por escrito. En caso de detención ilegal realizada por cualquier autoridad. el mismo podrá ejercer el recurso. Se interpondrá en contra del funcionario que ordene la violación o que la cometa. El peticionario al interponer este recurso. en el lugar en que se encuentre el detenido. se interpondrá ante el tribunal de apelaciones o ante la sala penal. Se puede interponer en cualquier momento. las autoridades competentes serán los jueces de distrito para lo criminal respectivo. carta. 3. en contra del agente ejecutor. debe expresar los hechos que lo motivan.
. telegrama o verbalmente.
entes descentralizados y los recursos legales que una persona puede desempeñar en contra de este poder. acerca de las políticas de uso sostenible de los suelos agrícolas. se vieron afectados por los cambios que ha venido desarrollando el país. Los gabinetes sectoriales en síntesis se ocupan analizar los asuntos de carácter general que tengan relación con los Ministerios que lo integran. por ejemplo el ministerio de ambiente y recursos naturales tiene que ponerse de acuerdo con el ministerio agropecuario y forestal. ganaderos y forestales en todo el territorio nacional. estudiar los temas que afecten la competencia de varios ministerios y que requieran la evaluación de una propuesta. Contiene sus principios y organizaciones. La competencia se da según el grado de materia. territorio. esto quiere decir que ha pasado por un cambio. específicamente refiriéndose al poder ejecutivo. Así como también abarca los ministerios de Nicaragua.
CONCLUSION Al finalizar dicho trabajo. a pesar que cada tiene su función. más pequeños y eficientes. Y deben tener al tanto de todas sus resoluciones efectuadas al gabinete de coordinación. Los entes descentralizados. osea que esto implica una condición fundamental para la reforma y establecimiento de nuevos modelos de estado. uno depende del otro. Todos estos conocimientos nos han ayudado a comprender un poco más acerca de la estructura y funciones ejercidas por el estado. tiempo y grado. todos ellos se relacionan entre sí. hemos llegado a concluir que la organización del poder ejecutivo es muy amplia. Cada ministerio de la republica de Nicaragua tiene su determinada estructura y función. los gabinetes sectoriales. las entes son entidades que se han descentralizado.
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