Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/0113-kdipt1-2-4012-235-2018-1-sm
Timestamp: 2018-05-26 02:49:10+00:00

Document:
0113-KDIPT1-2.4012.235.2018.1.SM | Interpretacja indywidualna
♦ › Projekt › 0113-KDIPT1-2.4012.235.2018.1.SM
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 1 marca 2018 r. (data wpływu 20 marca 2018 r.), o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizacją projektu pn.: „...” – jest prawidłowe.
W dniu 20 marca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie braku możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizacją projekt pn.: „...”.
W związku ze złożeniem do WFOŚiGW, wniosku o dofinansowanie zadania pn.: „...”, Powiat zwraca się z prośbą o wydanie interpretacji indywidualnej w sprawie braku możliwości prawnej odzyskania podatku od towarów i usług VAT.
Beneficjentem środków WFOŚiGW może być jednostka samorządu terytorialnego – a więc Powiat, ponieważ jednostka budżetowa – Dom Pomocy Społecznej nie posiada osobowości prawnej. Projekt obejmuje termomodernizację budynku głównego, budynku terapii zajęciowej i budynku Kaplicy, które jednostka budżetowa DPS posiada w trwałym zarządzie. Właścicielem majątku jest Powiat.
Opisane zdarzenie przyszłe należy do zadań własnych powiatu na podstawie art. 19 pkt 10 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2017 r., poz. 1769, ze zm.).
Zgodnie z art. 2 ust.1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2013 r., poz. 595, ze zm.) Powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Do zadań publicznych o charakterze ponadgminnym, wykonywanych przez powiat należą m.in. pomoc społeczna (art. 4 ust. 1 pkt 3 ww. ustawy) oraz utrzymanie powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych (art. 4 ust. 1 pkt 19 ww. ustawy). Zarząd Powiatu wykonuje zadania publiczne Powiatu przy pomocy jednostek organizacyjnych, m.in. Domu Pomocy Społecznej.
W myśl art. 15 ust. 6 ustawy o VAT, nie uznaje się za podatnika organów władzy publicznej oraz urzędów obsługujących te organy w zakresie realizowanych zadań nałożonych odrębnymi przepisami prawa, dla realizacji których zostały one powołane z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych. Podczas realizacji ww. zadania faktury zakupowe będą wystawiane na Powiat, (zarejestrowany czynny podatnik podatku VAT). Właścicielem inwestycji „Termomodernizacja budynków Domu Pomocy Społecznej ...”, po zakończeniu projektu, będzie Powiat, a nakłady inwestycyjne zostaną przekazane nieodpłatnie jednostce organizacyjnej Domowi Pomocy Społecznej.
Powiat nie planuje oddać tych budynków do użytkowania innym podmiotom na podstawie umowy cywilnoprawnej lub nieodpłatnej umowy użyczenia.
Dom Pomocy Społecznej nie jest czynnym podatnikiem podatku VAT, a dochód osiąga z tytułu sprzedaży zwolnionej z opodatkowania podatkiem VAT (usługi pralnicze, rehabilitacyjne, sprzedaż obiadów). W oparciu o przedstawione powyżej wyjaśnienie zdarzenia przedstawionego we wniosku o interpretację efekty zrealizowanego zadania inwestycyjnego nie będą związane z czynnościami opodatkowanymi.
W związku z rozliczeniem dofinansowania ze środków WFOŚiGW wymagane jest od beneficjenta załączenie m.in. interpretacji indywidualnej w sprawie możliwości prawnej odzyskania podatku od towarów i usług (VAT) w związku z realizacją projektu, wydanej przez Dyrektora Izby Skarbowej właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę Wnioskodawcy.
Czy Powiat posiada możliwość prawną odzyskania podatku od towarów i usług VAT w związku z realizacją projektu pn.: „...”, dofinansowanego ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, w ramach programu priorytetowego „Racjonalizacja zużycia energii w budynkach użyteczności publicznej oraz zasobach komunalnych należących do jednostek samorządu terytorialnego w celu zmniejszenia emisji zanieczyszczeń do atmosfery – II edycja”?
Zdaniem Wnioskodawcy, Powiat nie posiada możliwości prawnej odzyskania podatku od towarów i usług VAT w związku z realizacją zadania pn.: „...”, dofinansowanego ze środków Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, w ramach programu priorytetowego „Racjonalizacja zużycia energii w budynkach użyteczności publicznej oraz zasobach komunalnych należących do jednostek samorządu terytorialnego w celu zmniejszenia emisji zanieczyszczeń do atmosfery – II edycja”.
W myśl art. 4 ust. 1 pkt 3 i pkt 19 ww. ustawy o samorządzie powiatowym, powiat wykonuje określone ustawami zadania publiczne o charakterze ponadgminnym w zakresie pomocy społecznej jak również utrzymania powiatowych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz obiektów administracyjnych.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy należy stwierdzić, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie będzie spełniony, ponieważ – jak wskazał Wnioskodawca – efekty zrealizowanego zadania inwestycyjnego nie będą związane z czynnościami opodatkowanymi. W związku z powyższym, Zainteresowany nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego związanego z wydatkami ponoszonymi z tytułu realizacji przedmiotowego projektu. Tym samym, Wnioskodawcy z tego tytułu nie będzie przysługiwało prawo do zwrotu podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy.
Reasumując, Wnioskodawca nie będzie miał możliwości odzyskania podatku VAT w związku z realizacją projektu pn.: „...”, ponieważ wydatki poniesione w ramach realizowanego programu nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
w związku z wystąpieniem nadużycia prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 5 ustawy z dnia 11 marca 2004 . o podatku od towarów i usług.
0113-KDIPT1-2.4012.235.2018.1.SM

References: art. 13
 art. 14
 art. 19
 art. 2
 art. 15
 art. 4
 art. 86
 art. 87
 art. 5