Source: http://www.lexnavarra.navarra.es/detalle.asp?r=28220
Timestamp: 2020-07-06 21:00:20+00:00

Document:
DECRETO FORAL 322/1998, DE 2 DE NOVIEMBRE, POR EL QUE SE REGULA EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR DE LAS INFRACCIONES EN MATERIA DE VIVIENDA Y CONTROL DE LA EDIFICACIÓN
BON N.º 144 - 02/12/1998
En su virtud, el Gobierno de Navarra, a propuesta de la Consejera de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda, y de conformidad con el Acuerdo adoptado por el Gobierno de Navarra en sesión celebrada el día dos de noviembre de mil novecientos noventa y ocho, decreto:
1. De conformidad con lo previsto en los artículos 72 y 136 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, la Consejera de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda podra adoptar, en cualquier momento, las medidas de carácter provisional que resulten necesarias para asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer, el buen fin del procedimiento, la defensa de los intereses generales, evitar el mantenimiento de la infracción y, en todo caso, asegurar el cumplimiento de la legalidad, pudiendo adoptar entre otras las siguientes medidas provisionales:
a) La suspensión de los beneficios económicos concedidos por el Gobierno de Navarra en materia de vivienda.
b) Suspensión de la ejecución de obras no autorizadas.
c) La exigencia de fianza que garantice, en su caso, el cumplimiento de las obligaciones que puedan derivarse.
2. Previamente a la adopción de la resolución que establezca las medidas provisionales, se dará audiencia al interesado por un periodo mínimo de diez hábiles.
1. El procedimiento sancionador se iniciará, en virtud de actuaciones practicadas de oficio o mediante denuncia, por Orden Foral de la Consejera de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda.
2. Con carácter previo a la incoación del expediente, podrá ordenarse la práctica de diligencias preliminares para el esclarecimiento de los hechos. Estas actuaciones previas podrán tener carácter reservado y su duración no superará los quince días.
3. La resolución iniciando el procedimiento sancionador designará el correspondiente Instructor de actuaciones y será notificada al sujeto presuntamente responsable.
4. En nombramiento de Instructor recaerá en un funcionario o contratado con título de Licenciado en Derecho que ocupe plaza para la que se exija dicha titulación.
1. El Instructor redactará un Pliego de cargos que será notificado al sujeto presuntamente responsable, quien dispondrá de un plazo de quince días para formular las alegaciones que estimen pertinentes en defensa de su derecho.
En el Pliego de cargos se reflejará:
b) Los hechos constatados por la Administración actuante, destacando los relevantes a efectos de la tipificación de la infracción y graduación de la sanción.
c) La infracción presuntamente cometida, con expresión de el precepto o preceptos vulnerados.
e) Las sanciones complementarias y obligaciones que, en su caso, puedan imponerse.
f) Órgano competente para la resolución del procedimiento y norma que le atribuye la competencia.
Si el expedientado reconociera voluntariamente su responsabilidad y cumplimentase el resto de las obligaciones que de su actuación se hubieran derivado, el Instructor podrá elevar el expediente a la Consejera de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda, para su archivo, sin perjuicio de que pueda continuar su tramitación si hay indicios razonables de fraude o si la cuestión suscitada por la incoación del procedimiento entrañase interés general.
Se practicarán de oficio o se podrán admitir, a propuesta del presunto responsable, cuando sea procedente, cuantas pruebas resulten adecuadas para la determinación de hechos y posibles responsabilidades, y sólo podrán declararse improcedentes las que no tengan relación con los hechos objeto del expediente y las que teniéndolo no puedan alterar la resolución final a favor del presunto responsable.
1. Transcurrido el plazo de alegaciones y, en su caso, de práctica de pruebas, y previas las diligencias que se estimen necesarias, el Instructor, si mantiene el Pliego de cargos en los términos notificados, elevará el expediente al órgano competente, quien dictará la resolución correspondiente o, en su caso, ordenará al Instructor la práctica de las diligencias complementarias que considere necesarias.
2. Si de las alegaciones y de la prueba practicada se derivasen nuevos o distintos hechos o calificación de mayor gravedad a la prevista en el Pliego de cargos, el Instructor procederá a notificar al interesado un nuevo Pliego de cargos con propuesta de la sanción que pueda corresponder, a fin de que en el plazo de quince días alegue cuanto estime conveniente.
1. La Consejera de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda, mediante Orden Foral, dictará la resolución procedente que pondrá fin al procedimiento sancionador y habrá de ser motivada y resolverá las cuestiones planteadas en el expediente.
5. La imposición de sanción no excluye la posible responsabilidad civil que pueda corresponder al sancionado.
El plazo máximo para resolver el procedimiento sancionador será de seis meses contados desde la fecha en que se adoptó la resolución de incoación del expediente sancionador, ampliable, como máximo, por otros seis meses mediante Orden Foral motivada de la Consejera de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda.
Las Actas de inspección que se extiendan por los miembros de la Administración que actúen con funciones inspectoras, gozarán de presunción de certeza y valor probatorio respecto de los hechos reflejados en las mismas, salvo prueba en contrario.
La multa impuesta se reducirá en un treinta por ciento de su cuantía cuando se cumplan los siguientes requisitos;
a) Se abone el resto de la multa en el plazo máximo de un mes, contado a partir del día siguiente al de la notificación de la resolución en que se imponga la sanción.
c) El infractor cumplimente o garantice suficientemente las obligaciones que, en su caso, hayan sido impuestas.
Este Decreto Foral no será de aplicación a los procedimientos sancionadores iniciadas antes de su entrada en vigor, que continuarán rigiéndose por la normativa precedente.
Se faculta a la Consejera de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda para dictar las disposiciones que sean precisas para el desarrollo de este Decreto Foral.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a este Decreto Foral.

References: resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución