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Timestamp: 2019-05-19 17:50:16+00:00

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BSG, 29.09.2009 - B 8 SO 16/08 R - dejure.org
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BSG, 29.09.2009 - B 8 SO 16/08 R (https://dejure.org/2009,578)
BSG, Entscheidung vom 29.09.2009 - B 8 SO 16/08 R (https://dejure.org/2009,578)
BSG, Entscheidung vom 29. September 2009 - B 8 SO 16/08 R (https://dejure.org/2009,578)
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Sozialhilfe - Ausnahmen von der grundsätzlichen Anwendbarkeit des § 44 SGB X - keine Leistungen für die Vergangenheit bei Besonderheiten des Sozialhilferechts
Sozialhilfe; Ausnahmen von der grundsätzlichen Anwendbarkeit des § 44 SGB 10; keine Leistungen für die Vergangenheit bei Besonderheiten des Sozialhilferechts
Kurznachricht zu "Zur Korrektur behördlicher Entscheidungen nach dem SGB X und zu verfahrensrechtlichen Besonderheiten im Existenzsicherungsrecht - zugleich eine Anmerkung zu BSG, Urteil vom 29. 9. 2009, B 8 SO 16/08 R" von Prof. Dr. Dirk Heinz, original erschienen in: ZfF 2012, 25 - 32.
LSG Baden-Württemberg - L 7 SO 5974/09
SG Karlsruhe, 19.12.2006 - S 4 SO 1576/06
LSG Baden-Württemberg, 21.12.2007 - L 7 SO 217/07
BSG, 13.12.2012 - B 8 SO 20/12 S
LSG Baden-Württemberg, 30.04.2014 - L 2 SF 3694/12
BSGE 104, 213
NVwZ-RR 2010, 362
Ihr Bedarf im sozialhilferechtlichen Sinne ist dem Grunde nach zwar teilweise dadurch gedeckt worden, dass sie - durch im einstweiligen Rechtsschutzverfahren zugesprochene SGB II-Leistungen - den leistungslosen Zeitraum überstanden haben (vgl BSG vom 29.9.2009 - B 8 SO 16/08 R - BSGE 104, 213 = SozR 4-1300 § 44 Nr. 20, RdNr 14 mwN) .
Sozialhilfeleistungen setzen zwar vom Grundgedanken her einen aktuellen Bedarf voraus; dies gilt allerdings aus Gründen des effektiven Rechtsschutzes (Art. 19 Abs. 4 Grundgesetz) nicht bei einer rechtswidrigen Ablehnung der Hilfegewährung und zwischenzeitlicher Bedarfsdeckung im Wege der Selbsthilfe oder Hilfe Dritter, wenn der Hilfesuchende innerhalb der gesetzlichen Fristen einen Rechtsbehelf eingelegt hat und im Rechtsbehelfsverfahren die Hilfegewährung erst erstreiten muss (BSG, Urteil vom 29.9.2009 - B 8 SO 16/08 R -, BSGE 104, 213 ff RdNr 14 = SozR 4-1300 § 44 Nr. 20; vgl auch zum Sozialgesetzbuch Zweites Buch - Grundsicherung für Arbeitssuchende - : BSG, Urteil vom 6.10.2011 - B 14 AS 66/11 R -, zur Veröffentlichung vorgesehen, RdNr 19, und Urteil vom 20.12.2011 - B 4 AS 46/11 R -, zur Veröffentlichung vorgesehen, RdNr 17 mwN) .
Ihr Begehren verfolgt die Klägerin zu Recht im Wege der kombinierten Anfechtungs-, Verpflichtungs- und Leistungsklage (§ 54 Abs. 1 Satz 1 i.V.m. Abs. 4, § 56 SGG;… vgl. hierzu Bundessozialgericht SozR 3-1300 § 44 Nr. 8; BSGE 104, 213 = SozR 4-1300 § 44 Nr. 20 ).
Diese Bestimmung ist nach der ständigen höchstrichterlichen Rechtsprechung (vgl. nur BSGE 104, 213 = SozR 4-1300 § 44 Nr. 20; BSG, Urteil vom 17. Dezember 2015 - B 8 SO 24/14 R - ;… ferner für den Bereich des Asylbewerberleistungsrechts BSG SozR 4-1300 § 44 Nr. 22;… SozR 4-3520 § 3 Nr. 3) zur rückwirkenden Korrektur bestandskräftiger rechtswidriger Leistungsablehnungen auch im Sozialhilferecht grundsätzlich anwendbar.
Vielmehr ist unter Beachtung des § 44 Abs. 4 SGB X ("nach den Vorschriften der besonderen Teile dieses Gesetzbuchs") den Besonderheiten des jeweiligen Leistungsrechts Rechnung zu tragen und zu berücksichtigen, dass die Leistungen der Sozialhilfe nur der Behebung einer gegenwärtigen Notlage dienen und deshalb für zurückliegende Zeiten lediglich dann zu erbringen sind, wenn die Leistungen ihren Zweck noch erfüllen können (vgl. hierzu und nachfolgend grundlegend BSGE 104, 213 = SozR 4-1300 § 44 Nr. 20).
Ob der Klägerin im streitbefangenen Zeitraum (höhere) Ansprüche auf Leistungen der Grundsicherung zustanden, kann der Senat ebenso wenig abschließend prüfen, wie die Frage, ob die bestandskräftigen rechtswidrigen Leistungsablehnungen deshalb mit Wirkung für die Vergangenheit zu korrigieren sind (zu den weitergehenden Besonderheiten des Sozialhilferechts im Anwendungsbereich des § 44 SGB X nur BSGE 104, 213 ff RdNr 14 ff = SozR 4-1300 § 44 Nr. 20 mwN), weil es an ausreichenden Feststellungen des LSG fehlt.
In beiden Fällen ist neben der Aufhebung der streitgegenständlichen (ablehnenden) Bescheide die Behörde zu verpflichten, die (einer nachträglichen Leistung) entgegenstehenden Bescheide (im Urteil des LSG sind nicht alle bezeichnet) aufzuheben, und zur Leistung zu verurteilen (…BSGE 88, 299, 300 = SozR 3-4300 § 137 Nr. 1 S 2; BSGE 104, 213 ff RdNr 9 mwN = SozR 4-1300 § 44 Nr. 20) .
Im Bereich der Sozialhilfe ist insoweit zu berücksichtigen, dass sie grundsätzlich nur der Behebung einer gegenwärtigen Notlage dient (sog Gegenwärtigkeitsprinzip) und grundsätzlich nicht als nachträgliche (pauschale) Geldleistung ausgestaltet ist, sondern an einen aktuellen Hilfebedarf anknüpft (BSGE 104, 213 ff RdNr 13 = SozR 4-1300 § 44 Nr. 20 mwN).
Sollte das LSG zu dem Ergebnis gelangen, dass dem Kläger zu Unrecht Leistungen vorenthalten wurden, wird es die von dem Senat in seinem Urteil vom 29.9.2009 (BSGE 104, 213 ff = SozR 4-1300 § 44 Nr. 20) aufgestellten Grundsätze beachten müssen.
Dies entspricht auch dem Sinn und Zweck der Regelung sowie den hergebrachten Strukturen des Sozialhilferechts, wonach Sozialhilfe einen aktuellen Bedarf decken soll (so genanntes Gegenwärtigkeitsprinzip, vgl nur BSGE 104, 213 = SozR 4-1300 § 44 Nr. 20, RdNr 13) und nicht für vergangene Zeiträume zu erbringen ist, in denen ein etwa bestehender (Mehr-)Bedarf nicht gedeckt wurde (…grundlegend dazu BSG, aaO, RdNr 17 ff) .
Es gilt insoweit nichts anderes als bei Leistungen mit Wirkung für die Vergangenheit gemäß § 44 SGB X (vgl dazu BSGE 104, 213 ff RdNr 13 ff = SozR 4-1300 § 44 Nr. 20) .
Kommt das LSG bei seinen weiteren Ermittlungen zu dem Ergebnis, dass die Klägerin die ihr überlassenen Möbel und Haushaltsgegenstände auch im Falle eines Obsiegens nicht zurückgeben muss, es sich also tatsächlich um dauerhaft zugewandte Wohnungseinrichtungsgegenstände handelt, liegt wegen eines (teilweisen) Bedarfswegfalls bei einmaligen Leistungen nach Erlass ablehnender Bescheide eine Änderung der Sachlage vor, die zu einer (teilweisen) Erledigung der Ablehnungsbescheide auf andere Weise iS des § 39 Abs. 2 SGB X führt (…BSG Beschluss vom 16.5.2007 - B 7b AS 40/06 R - SozR 4-4200 § 22 Nr. 4 RdNr 6; vgl zur Sozialhilfe: BSG Urteil vom 29.9.2009 - B 8 SO 16/08 R - BSGE 104, 213, 217 = SozR 4-1300 § 44 Nr. 20, RdNr 17;… zur Erledigung aus Rechtsgründen vgl auch BSG Urteil vom 11.7.2000 - B 1 KR 14/99 - SozR 3-1300 § 39 Nr. 7 = juris RdNr 20).
Leistungen nach § 23 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 SGB II können dann wegen Wegfalls des konkreten Bedarfs trotz ggf rechtswidriger Leistungsablehnung nicht mehr erbracht werden, weil die SGB II-Leistungen ihren Zweck der Bedarfsdeckung nicht mehr erfüllen können (vgl zur Sozialhilfe BSG Urteil vom 29.9.2009 - B 8 SO 16/08 R - BSGE 104, 213 ff = SozR 4-1300 § 44 Nr. 20, RdNr 17; vgl zum Wegfall des Rechtsschutzbedürfnisses bei zwischenzeitlicher Bedarfsdeckung BSG Urteil vom 24.2.2011 - B 14 AS 75/10 R - RdNr 10).
Dass der Kläger die Bedarfslage nach dem SGB XII überstanden hat - auch durch im einstweiligen Rechtsschutzverfahren zugesprochene SGB II-Leistungen -, steht dem Anspruch aus Gründen der Effektivität des Rechtsschutzes ebenfalls nicht entgegen (vgl BSG Urteil vom 29.9.2009 - B 8 SO 16/08 R - BSGE 104, 213 = SozR 4-1300 § 44 Nr. 20, RdNr 14 mwN) .
Gerade wegen der engen familiären Beziehungen (Mutter und Tochter) ist es naheliegend, dass die Tochter der Klägerin im Hinblick auf die Entscheidung des Beklagten, nur geringere Kosten der Unterkunft zu übernehmen, nicht die gesamte geschuldete Miete verlangt hat und endgültig hierauf, nicht nur vorläufig im Hinblick auf künftige Zahlungen des Beklagten, verzichtet hat (vgl dazu etwa: BSG, Urteil vom 29.9.2009 - B 8 SO 16/08 R -, BSGE 104, 213 ff RdNr 18 mwN = SozR 4-1300 § 44 Nr. 20) ; zur Höhe der Heizkosten fehlen ohnehin jegliche tatsächliche Feststellungen des LSG.
LSG Sachsen-Anhalt, 14.01.2016 - L 8 SO 38/12
Angelegenheiten nach dem SGB XII (SO) - Leistungen nach dem BSHG im …
SG Freiburg, 16.12.2009 - S 12 SO 2258/07
Sozialhilfe - Rücknahme bestandskräftiger Bescheide nach dem BSHG und Nachzahlung …
LSG Nordrhein-Westfalen, 01.09.2010 - L 12 SO 36/09
LSG Baden-Württemberg, 29.06.2011 - L 2 SO 5226/10
Sozialhilfe - Umwandlung eines bewilligten Darlehens in einen Zuschuss - keine …
SG Stade, 15.02.2010 - S 33 AY 33/06
Asylbewerberleistungen - grundsätzliche Anwendbarkeit des § 44 SGB 10 - …
BSG, 27.01.2011 - B 8 SO 74/10 B
SG Köln, 14.11.2012 - S 21 SO 381/10
Rücknahme von Leistungsbescheiden und Nachzahlung von Hilfe zur Pflege
LSG Nordrhein-Westfalen, 23.03.2011 - L 12 SO 593/10
LSG Nordrhein-Westfalen, 20.04.2011 - L 20 AY 13/11
SG Mannheim, 25.01.2011 - S 9 AY 3888/10
Asylbewerberleistung - Zugunstenverfahren gem § 44 SGB 10 - Nachzahlung von …
LSG Sachsen, 10.07.2012 - L 7 SO 41/12
SG Gelsenkirchen, 18.01.2010 - S 12 AY 43/09
LSG Sachsen, 10.07.2012 - 7 SO 41/12
Prozessrecht; Rechtswegbeschwerde - Rechtsweg; Verweisung; Zuständigkeit
Sozialhilferecht: Leistungen an Asylbewerber; Voraussetzung einer rückwirkenden …
SG Detmold, 24.03.2014 - S 10 AY 147/11
Anspruch eines irakischen Staatsangehörigen auf rückwirkende Gewährung von …
BSG, 17.01.2012 - B 8 SO 71/11 B

References: § 44
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 § 3
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 § 39
 § 22
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 § 23
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