Source: http://vozejkov.cz/Advice/archives/socialne-pravni/prispevek-na-peci/
Timestamp: 2018-01-16 18:59:10+00:00

Document:
Archiv dotazů - Sociálně právní - Příspěvek na péči
Dobrý den, jsem vozíčkář po úraze páteře - paraplegik. Podal jsem si žádost o zvýšení mého příspěvku na péči z II. stupně na III. stupeň, neboť se mi vlivem mnoha přidružených, zdravotních komplikací velmi zhoršil zdravotní stav a nezvládám již mnohem více základních životních úkonů, než tomu bylo v době přiznání mého příspěvku na péči. Zvýšení mi Úřad práce nepřiznal. Podal jsem si proti tomuto rozhodnutí ÚP odvolání, na jehož základě mi byla výše příspěvku na péči ještě snížena na I. stupeň příspěvku. Toto rozhodnutí je pro mě naprosto likvidační! Mám pocit, že se jedná o „mstu“, že jsem si dovolil se odvolat. Má na takové řešení odvolací orgán vůbec právo?
Zdeněk Žižka - 12.12.2014 | 12:05:15
Bohužel, takovéto výsledky odvolání, poslední dobou, nejsou pouze v řízení o přiznání příspěvku na péči, ale i v případě přiznání průkazu OZP (TP, ZTP, ZTP/P). Na průběh odvolacího řízení v této věci se plně vztahuje zák. č. 500/2004 Sb. správní řád v platném znění, ve kterém je rozhodnutí odvolacího správního orgánu v odvolacím řízení zakotveno v jeho § 90. Odvolací správní orgán je v této věci povinen se tímto ustanovením řídit.
V § 90, odst. 3, správního řádu zákon říká: „Odvolací správní orgán nemůže změnit napadené rozhodnutí v neprospěch odvolatele, ledaže odvolání podal také jiný účastník, jehož zájmy nejsou shodné, anebo je napadené rozhodnutí v rozporu s právními předpisy nebo jiným veřejným zájmem.“ To znamená, že v neprospěch odvolatele lze změnit na základě odvolání rozhodnutí jen zcela výjimečně a to v zákonem stanovených případech.
Těmito zcela výjimečnými případy, kdy tak může učinit, tedy, kdy může změnit rozhodnutí v neprospěch odvolatele, jsou:
a) odvolání podal také jiný účastník, jehož zájmy nejsou shodné (v případě odvolání proti rozhodnutí o PnP a OZP velmi nepravděpodobné)
b) napadené rozhodnutí je v rozporu s právními předpisy (ustanovení nejde vykládat natolik extenzívně, že např. posouzení zvládnutí, či nezvládnutí jedné, či několika konkrétních, životních potřeb posudkovým lékařem při řízení v 1. stupni je posouzeno odvolacím orgánem jako chybné)
c) napadené rozhodnutí je v rozporu s jiným veřejným zájmem (podle mého názoru nejde považovat za veřejný zájem ve smyslu tohoto § např. úsporu financí, či nápravu chyby úřadu, který rozhodoval v 1. stupni)
Pokud bychom přijali natolik extenzívní výklad, že odvolací správní orgán může změnit rozhodnutí v neprospěch odvolatele z důvodů uvedených výše, tím by byla prakticky zcela eliminována (znemožněna), takřka ve všech případech, možnost podat odvolání proti rozhodnutí orgánu prvního stupně. Tedy nejen ve zmíněných causách. Vždy je totiž možné odvolacím orgánem „přehodnotit“ zvládání životní potřeby tak, že v rozhodnutí orgánu 1. stupně životní potřeba, původně hodnocená jako „nezvládnutá“, může být odvolacím orgánem hodnocena jako „zvládnutá“. Stačí, aby odvolatel podal odvolání proti rozhodnutí orgánu prvního stupně, jako celku. A obdobně lze postupovat i u průkazů OZP.
Takovýto extenzívní výklad je v přímém rozporu se smyslem ustanovení § 90, odst. 3 správního řádu a nemůže tudíž být v odvolacích rozhodnutích aplikován. Rozhodnutí, kterým odvolací orgán rozhodne v neprospěch odvolatele a jeho situaci ještě zhorší je v příkrém rozporu s principem právní jistoty občanů a přímým porušením zákona. Jako řešení doporučuji použít mimořádné, opravné prostředky, včetně případné ústavní stížnosti.
1) Otázka: …Dobrý den, jsem paraplegik po úraze páteře, s přerušením míchy. Můj pobyt v rehabilitačním ústavu vyžaduje umístění na spinální jednotce. Letos jsem již dvakrát žádal o tento pobyt. V RÚ Slapy mi bylo sděleno, že revizní lékař schvaloval žádost 2 měsíce a že zbývající jeden měsíc platnosti poukazu jim na umístění nestačí. Stejně to probíhalo i v RÚ Kladruby. Dle mého názoru je nesmysl, aby se do 3 měsíční platnosti poukazu počítala i doba schvalování. Prosím o radu, jak mám tuto situaci řešit. Takto jsem vždy bez šance se někde léčit. Existuje na toto nějaký zákon? Žádal jsem neúspěšně o vysvětlení na VZP ČR.
Odpověď: … Správně uvádíte, že pacient s touto diagnózou potřebuje rehabilitaci ve specializovaných rehabilitačních zařízeních, které se soustředí na tuto diagnózu a poskytují tak odpovídající zdravotnickou péči. Spinální jednotka je ovšem trochu něco jiného, než zmíněné rehabilitační ústavy.
chtěla jsem se zeptat zda mi bude i nadále vyplácen příspěvek na péči, když budu delší dobu v zahraničí (např. půl roku)?
Hana Sixtová - 29.09.2014 | 09:49:06
příspěvek na péči (PnP) Vám náleží z hlediska Vašeho zdravotního stavu v souvislosti s uznanou potřebou péče v oblasti základních životních potřeb, bez ohledu na to, kde se zrovna nacházíte (ale jiná je situace v případě měsíční hospitalizace, kdy platí Vaše ohlašovací povinnost a PnP se nevyplácí Vám, ale zdravotnickému zařízení, které o Vás pečuje).
Pokud budete v zahraničí, záleží na tom, zda Vám po tuto dobu bude asistenci poskytovat stejná osoba, která je uvedena ve formuláři pro PnP.
V řízení o PnP jste uváděl/la do formuláře hlavní pečující osobu, která s péčí o Vás souhlasí a strvzuje to svým podpisem. Mezi Vaše povinnosti podle zákona č. 108/2006 Sb., § 21, odstavce 2 patří "písemně ohlásit příslušné krajské pobočce Úřadu práce do 8 dnů změny ve skutečnostech rozhodných pro nárok na příspěvek, jeho výši nebo výplatu" a "písemně ohlásit příslušné krajské pobočce Úřadu práce změny týkající se zajištění pomoci, a to ve lhůtě do 8 dnů ode dne, kdy tato změna nastala; tuto povinnost plní příjemce příspěvku na tiskopisu předepsaném ministerstvem, jehož součástí je písemný souhlas osoby blízké anebo jiné fyzické osoby nebo právnické osoby s poskytováním pomoci oprávněné osobě".
Pokud budete v zahraničí s uvedeným asistentem, který Vám běžně poskytuje pomoc doma a je hlášen na Úřadu práce jako hlavní pečující osoba, nic se nemění. Pokud budete na cestách s jiným člověkem, máte povinnost ohlásit změnu pečující osoby.
Dobrý den, starám se o maminku, která pobírá příspěvek na péči. Od 20. zaří bude hospitalizovana až do konce listopadu. Vím, že délka pobytu je více jak jak třicet dnů a maminka tím pádem přijde o dva příspěvky. Jak se postupuje po té, co hospitalizace skončí? Bude mamince další měsíc, tedy v prosinci zaslán již normalně?
Dominika Horáková - 04.09.2013 | 10:32:33
§ 14 a), odst. 1, zákona o sociálních službách říká, že výplata příspěvku na péči bude zastavena, pokud bude příjemci celý kalendářní měsíc poskytována zdravotní péče.
Za měsíc září náleží Vaší mamince příspěvek na péči. Pokud bude v říjnu a listopadu celý kalendářní měsíc od prvního do posledního dne hospitalizována, příspěvek jí nebude vyplacen. Jestliže ale bude hospitalizace ukončena např. 30.11. (poslední den v měsíci) - nebude splněna podmínka celého kalendářního měsíce a příspěvek na péči za měsíc listopad Vaší mamince náleží.
Dále § 21a) odst. 1 říká, že jste jako osoba blízká, která mamince poskytuje péči, povinna písemně do 8 dnů ode dne ukončení hospitalizace (stejně jako přijetí k hospitalizaci) nahlásit tuto změnu na Úřadu práce. Jakmile tuto změnu ohlásíte, bude obnovena výplata příspěvku na péči - tzn. za měsíc prosinec by měl být příspěvek na péči vyplacen.
chtěl bych Vas timto požádat o radu a pomoc ohledne PnP...V roce 2008 jsem mel autonehodu s Dg:luxacni fraktura C7 s traumatickou myelopatii,obraz transv.misni leze v urovni C7 - stp. komb. fixacni operaci - predni fixaci (Caspar),zadni fixaci C5-Th1 ,komp. frakt. tel Th 3,4 s prolomenim horni kryci plotenky...navíc mam tezky percepcni hypacusa billat na urovni 80dB ztrat billat...a byl mi priznan PnP 3.stupne.
Tento rok jsem mel opetovne posouzeni PnP a byl jsem presunut z 3.stupne do 2.stupne s cimz zasadne nesouhlasim a odvolaci doba mi uz uplynula.
Timto bych Vas chtěl poprosit o radu jak postupovat a podpurne stanovisko jelikož opravdu nevim jak postupovat,co a jak napsat aby vse bylo v poradku a ma zadost uspela.
Hana Sixtová - 23.07.2013 | 03:00:18
když úřad práce rozhodne o výši příspěvku na péči, běží lhůta 15 dnů pro odvolání. Pokud tato lhůta vypršela, máte možnost podat Návrh o změnu výše přiznaného příspěvku na péči (formulář na ÚP či na webu MPSV ČR). Současně je třeba připravit si argumenty a podklady k hodnoceným deseti základním životním potřebám podle vyhlášky č. 391/2011 Sb. - tedy zdůvodnit v novém řízení, ve kterých konkrétních životních potřebách a aktivitách potřebujete vzhledem k dlouhodobě nepříznivému zdravotnímu stavu pomoc druhé osoby.
Asociace CZEPA nabízí klientům v této problematice podporu. Ke zpracování podpůrného stanoviska budeme potřebovat celou lékařskou zprávu (sken na email), v ideálním případě z rehabilitačního ústavu (součástí zprávy i stanovisko ergoterapeuta). Podklady můžete poslat na email: czepa@czepa.cz.
pobírám příspěvek na péči 4 000 Kč. Mám jít na 3 dny do nemocnice. Musím to ohlásit Úřadu práce, případně jak dlouho předem? Děkuji
Hana Sixtová - 21.05.2013 | 05:50:07
zákon o sociálních službách (č. 108/2006 Sb.) uvádí v §21a, že máte povinnost nahlásit do 8 dnů nástup k hospitalizaci a propuštění z hospitalizace. Povinnost je vázána na Vás, ev. na osobu blízkou nebo asistenta, který je hlášený, že Vám asistenci poskytuje.
Zákon uvádí, že změna má být hlášena ve lhůtě do 8 dnů ode dne, kdy tato skutečnost nastala (stejně se hlásí např. změna v osobě asistující osoby).
Příspěvek se nevyplácí pouze pokud by Vaše hospitalizace trvala celý kalendářní měsíc (tedy více než od 1. do 31. dne měsíce).
Dobrý den, syn je po úrazu v rehabilitačním ústavu, žádáme o příspěvek na péči. Jak a kdy může proběhnout sociální šetření? Děkuji.
Hana Sixtová - 23.01.2013 | 09:49:21
správní řízení je zahájeno podáním žádosti na tiskopisu Ministerstva práce a sociálních věcí (k vyzvednutí na Úřadu práce či ke stažení z webu MPSV). ÚP musí žádost přijmout. Pokud ale nelze sociální šetření provést v přirozeném prostředí žadatele do 60ti dnů od podání žádosti, ÚP řízení o příspěvku dočasně přeruší.
Sociální šetření úřad práce nemůže provádět ve zdravotnickém zařízení (šetření má být v přirozeném prostředí žadatele). Pokud se Vám podaří domluvit propustku syna z RÚ domů na jeden den, na který domluvíte i sociální šetření pracovníků ÚP, může sociální šetření proběhnout. Pokud bude řízení o příspěvku na péči přerušeno z důvodu synovy hospitalizace, bude moci být provedeno až po návratu domů, čímž se vyřízení žádosti oddálí.
Při sociálním šetření se zjišťuje schopnost samostatného života osoby v přirozeném sociálním prostředí (jako takové vnímáme veškeré prostředí, kde byl syn zvyklý se pohybovat - nejen domov, ale i škola, práce, koníčky, vyřizování svých osobních záležitostí atd.). O provedeném sociálním šetření je veden písemný záznam, který na Vaši žádost můžete dostat. V dalším postupu bude žádost o příspěvek na péči posuzovat lékař lékařské posudkové služby. Ten hodnotí žadatele podle deseti základních životních potřeb podle vyhlášky č. 391/2011 Sb.
pečuji o maminku, která je trvale upoutána na lůžko. Přijdu o příspěvek na péči, půjde-li při zhoršení zdravotního stavu do nemocnice? Děkuji za odpověď
Hana Sixtová - 23.01.2013 | 08:55:22
příjemce příspěvku na péči má povinnost hlásit změny na Úřad práce do 8 dnů.
Pokud tedy maminka nastoupí do nemocnice, má (máte) povinnost nahlásit to na ÚP. Pokud bude pobyt v nemocnici trvat po celý kalendářní měsíc (rozumějte např. od 1. do 31. ledna s tím, že dle zákona "Podmínka celého kalendářního měsíce není splněna, pokud k hospitalizaci došlo první den v kalendářním měsíci nebo k propuštění z tohoto zařízení došlo poslední den v kalendářním měsíci."), příspěvek se za daný měsíc NEVYPLÁCÍ. Pokud hospitalizace končí dříve, než celý měsíc uplyne, příspěvek ÚP normálně vyplatí. Stejně se příspěvek vyplatí, pokud hospitalizace trvala sice čtyři týdny, ale v období dvou měsíců (např. od 10. ledna do 10. února).
Pokud bude maminka v nemocnici po celý kalendářní měsíc, ale budete přijat na pobyt jako průvodce či budete ohlášen jako osoba poskytující pomoc (zařízení vydá potvrzení, že pravidelně docházíte a pomáháte s péčí), bude příspěvek vyplacen.
Pokud platí varianta, že maminka bude v nemocnici po celý kalendářní měsíc sama a příspěvek proto v uvedeném období nebude vyplacen, neuhradí za Vás v tomto období stát ani sociální zabezpečení (za hlavní pečující osobu).
Dobrý den, měl bych do začátku prosince nastoupit na rehabilitaci do Kladrub a někde jsem slyšel, že mi na tu dobu seberou příspěvek na péči. Jak to tedy je? Děkuju
Dominika Horáková - 05.11.2012 | 06:00:15
příspěvek na péči Vám nebude vyplacen, pokud budete v Kladrubech celý kalendářní měsíc - např. od 1.12. do 31.12. a to včetně prvního i posledního dne v měsíci. Stačí ale, abyste nastoupil 1.12. nebo byl propuštěn 31.12. a příspěvek na péči Vám bude vyplacen.
Pobírám příspěvek na péči v I. stupni (800 Kč) a chci požádat o zvýšení. Jak to bude probíhat?
Hana Sixtová - 26.09.2012 | 07:35:08
musíte na Úřadu práce podat žádost na formuláři "Návrh na změnu výše přiznaného příspěvku na péči". Bude následovat šetření sociální pracovnice ÚP v místě Vašeho bydliště. Materiály a Vaše lékařské zprávy pak bude posuzovat posudkový lékař. Oba posudky (sociální a lékařský) se sejdou zpět na ÚP - v tuto chvíli budete vyzván k možnému vyjádření. Poté ÚP vydá rozhodnutí. Pokud s rozhodnutím nesouhlasíte, můžete do 15 dnů podat odvolání, které bude posuzovat posudková komise Ministerstva práce a sociálních věcí ČR.
Členům a klientům CZEPA nabízíme pomoc - pokud chcete podpořit Vaši žádost či odvolání, můžete se na nás obrátit s žádostí o podpůrné stanovisko. Společně tak ukážeme, že za Vámi stojí organizace, která problematice rozumí a na základě dlouholetých zkušeností a argumentů podpoříme Vaši žádost/odvolání.

References: § 90
 § 90
 § 90
 zákona č. 108
 § 21

§ 14
 § 21
 §21