Source: http://slideplayer.pl/slide/431791/
Timestamp: 2017-03-27 22:45:40+00:00

Document:
UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI 1 Najczęstsze naruszenia procedur i błędy w postępowaniach (wg taryfikatora) Hubert Nowak, radca prawny Warszawa, dnia. - ppt pobierz
OpublikowałPrzemek Kołodziejczak
Prezentacja na temat: "UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI 1 Najczęstsze naruszenia procedur i błędy w postępowaniach (wg taryfikatora) Hubert Nowak, radca prawny Warszawa, dnia."— Zapis prezentacji:
UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI 1 Najczęstsze naruszenia procedur i błędy w postępowaniach (wg taryfikatora) Hubert Nowak, radca prawny Warszawa, dnia 24.09.2009
UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI 2 Brak przekazania ogłoszenia o zamówieniu do UOPWE Brak przekazania ogłoszenia o zamówieniu do UOPWE i jednoczesny brak publikacji w innym publikatorze (internet, BZP, dziennik o zasięgu ogólnopolskim) Brak przekazania ogłoszenia o zamówieniu do UOPWE i jednoczesna publikacji w conajmniej jednym innym publikatorze (internet, BZP, dziennik o zasięgu ogólnopolskim) 100% wartości dofinansowania do zamówienia 25% wartości dofinansowania do zamówienia
UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI 3 Nie zachowanie przesłanek do udzielenia zamówienia w trybie zamówienia z wolnej ręki w trybie negocjacji bez ogłoszenia 100% wartości dofinansowania do zamówienia
UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI 4 Nie zachowanie przesłanek do udzielenia zamówień dodatkowych lub uzupełniających Udzielenie zamówień uzupełniających i dodatkowych bez przesłanek i bez przekroczenia przewidzianych dla nich progów Udzielenie zamówień uzupełniających i dodatkowych bez przesłanek i z przekroczeniem przewidzianych dla nich progów Udzielenie zamówień uzupełniających i dodatkowych z zachowaniem przesłanek ale z przekroczeniem przewidzianych dla nich progów 25 % wartości dofinansowania do zamówienia uzupełniającego lub dodatkowego 25 % wartości dofinansowania do zamówienia uzupełniającego lub dodatkowego + 100% dofinansowania przekraczającego progi dla zamówień uzupeł. i dodat. 100% wartości dofinansowania przekraczającego progi dla zamówień uzupeł. i dodat.
UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI 5 Brak określonych informacji w SIWZ i ogłoszeniu przekazanym do UOPWE Dotyczy trybów: przetargu nieograniczonego, ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem i dialogu konkurencyjnego ; Brak zamieszczenia w SIWZ i ogłoszeniu przekazanym do UOPWE: Wykazu oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu; Opisu warunków udziału w postępowaniu; Opisu oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu; Informacji o kryteriach oceny ofert i ich znaczeniu oraz sposobie ocen; Korekta w wysokości - 25% wartości dofinansowania do zamówienia
UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI 6 Brak określonych informacji w SIWZ albo ogłoszeniu przekazanym do UOPWE Dotyczy trybów: przetargu nieograniczonego, ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem i dialogu konkurencyjnego ; Brak zamieszczenia w SIWZ albo ogłoszeniu przekazanym do UOPWE: Wykazu oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu; Opisu warunków udziału w postępowaniu; Opisu oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu; Informacji o kryteriach oceny ofert i ich znaczeniu oraz sposobie ocen; Korekta w wysokości - 5% wartości dofinansowania do zamówienia
UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI 7 Warunki udziału w postępowaniu i dokumenty na potwierdzenie ich spełniania Ustalenie warunków udziału w postępowaniu w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję oraz w sposób, który nie zapewnia równego traktowania wykonawców; Żądanie od wykonawców oświadczeń i dokumentów, które nie są niezbędne do przeprowadzenia postępowania (naruszenie art. 25 ust. 1 PZP) 25% wartości dofinansowania do zamówienia 5% wartości dofinansowania do zamówienia
UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI 8 Kryteria oceny ofert Wybór ofert na podstawie innych kryteriów niż określone w SIWZ Zastosowanie kryteriów oceny ofert dotyczących właściwości wykonawcy, w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej Określenie kryteriów oceny ofert w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję oraz nie zapewnia równego traktowania wykonawców 25% wartości dofinansowania do zamówienia 10%-25% wartości dofinansowania do zamówienia 25% wartości dofinansowania do zamówienia
UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI 9 Opis przedmiotu zamówienia Naruszenie art. 29 ust. 3 PZP poprzez opisanie przedmiotu zamówienia przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, bez dopuszczenia możliwości składania ofert równoważnych Naruszenie art. 29 ust. 2 PZP poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję Naruszenie art. 30 ust. 1-3 PZP poprzez opisanie przedmiotu zamówienia przez odniesienie do norm, aprobat, specyfikacji technicznych i systemów odniesienia z naruszeniem ustawowej kolejności 25% wartości dofinansowania do zamówienia 10% wartości dofinansowania do zamówienia
UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI 10 Opis przedmiotu zamówienia – c.d. Naruszenie art. 29 ust. 1 PZP poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób niejednoznaczny, nie wyczerpujący, za pomocą niedostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń lub bez uwzględnienia wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty Naruszenie art. 29 ust. 3 PZP poprzez opisanie przedmiotu zamówienia przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia oraz dodanie słów lub równoważny, pomimo że nie jest to uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia a zamawiający może opisać przedmiot zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych określeń Naruszenie art. 30 ust. 4 PZP, poprzez opisanie przedmiotu zamówienia za pomocą norm, aprobat, specyfikacji technicznych i systemów odniesienia, bez dopuszczenia możliwości składania ofert równoważnych 5% wartości dofinansowania do zamówienia
UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI 11 Ograniczenie kręgu potencjalnych wykonawców W przypadku przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego naruszenie przepisów PZP, poprzez zaproszenie do składania ofert mniejszej liczby wykonawców, niż minimalna liczba przewidziana w ustawie W przypadku negocjacji bez ogłoszenia naruszenie przepisów PZP, poprzez zaproszenie do negocjacji mniejszej liczby wykonawców, niż minimalna liczba przewidziana w ustawie Naruszenie art. 89 PZP poprzez odrzucenie oferty z przyczyn innych, niż przewidziane w niniejszym punkcie 25% wartości dofinansowania do zamówienia
UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI 12 Prowadzenie negocjacji dotyczących treści oferty W przypadku dialogu konkurencyjnego naruszenie art. 87 PZP, poprzez dokonywanie w toku badania i oceny ofert istotnych zmian w treści oferty oraz zmian wymagań zawartych w siwz w drodze negocjacji między zamawiającym a wykonawcą, z wyłączeniem wyjaśnień dotyczących treści złożonych ofert oraz poprawiania oferty w trybie art. 87 PZP W przypadku przetargu nieograniczonego i ograniczonego naruszenie art. 87 PZP, poprzez dokonywanie w toku badania i oceny ofert innych niż wymienione w tym przepisie zmian w treści oferty w drodze negocjacji między zamawiającym a wykonawcą 25% wartości dofinansowania do zamówienia 10% wartości dofinansowania do zamówienia
UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI 13 Zmniejszenie zakresu świadczenia wykonawcy Naruszenie art. 144 ust. 1 PZP, poprzez zmianę umowy polegającą na zmniejszeniu zakresu świadczenia wykonawcy w stosunku do zobowiązania zawartego w ofercie bez stosownego zmniejszenia ceny. Za podstawę obliczenia korekty przyjmuje się procent udziału środków pochodzących z funduszy UE w finansowaniu zamówienia od wartości zmniejszenia zakresu świadczenia
UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI 14 Zawarcie umowy przed upływem terminu na wniesienie lub rozpatrzenie protestu Naruszenie art. 94 ust. 1 PZP, poprzez zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego w terminie krótszym, niż oznaczony w tym przepisie (10/7 dni) Naruszenie art. 182 ust. 1 PZP, poprzez zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego przed ostatecznym rozstrzygnięciem protestu 5% wartości dofinansowania do zamówienia
UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI 15 Brak zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty Niezawiadomienie wykonawców o wyborze najkorzystniejszej oferty 5% wartości dofinansowania do zamówienia
UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI 16 Niepełne zawiadomienie o wyborze najkorzystniejszej oferty Naruszenie art. 92 ust. 1 PZP, poprzez brak zawiadomienia wykonawców o: –uzasadnieniu wyboru najkorzystniejszej oferty, a także o nazwach (firmach), siedzibie i adresach wykonawców, którzy złożyli oferty wraz ze streszczeniem oceny i porównania złożonych ofert zawierającym punktację przyznaną ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łączną punktację, –wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, wraz z uzasadnieniem faktycznym i prawnym, –wykonawcach, którzy zostali wykluczeni z postępowania o udzielenie zamówienia, wraz z uzasadnieniem faktycznym i prawnym – jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego albo negocjacji bez ogłoszenia Naruszenie art. 24 ust. 3 PZP, poprzez brak zawiadomienia wykonawców, którzy zostali wykluczeni z postępowania, wraz z uzasadnieniem faktycznym i prawnym 5% wartości dofinansowania do zamówienia 2% wartości dofinansowania do zamówienia
UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI 17 Niedopełnienie obowiązków związanych z udostępnianiem SIWZ W przypadku przetargu nieograniczonego - naruszenie art. 42 ust. 1 i 2 PZP, poprzez nieprzekazanie wykonawcy siwz w terminie 5 dni od dnia złożenia wniosku, przy jednoczesnym nieudostępnieniu siwz na stronie internetowej (w tym nieprzekazanie pełnej dokumentacji projektowej służącej do opisu przedmiotu zamówienia na roboty budowlane) W przypadku przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia – nieprzekazanie wykonawcy wraz z zaproszeniem do składania ofert pełnej dokumentacji projektowej służącej do opisu przedmiotu zamówienia na roboty budowlane) 5% wartości dofinansowania do zamówienia
UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI 18 Niedopełnienie obowiązków związanych z udzielaniem informacji dodatkowych W przypadku przetargu nieograniczonego, ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego i negocjacji bez ogłoszenia – naruszenie art. 38 ust. 1 zd. 2 PZP, poprzez nieudzielanie niezwłocznie wyjaśnień treści siwz, chyba że prośba o udzielenie wyjaśnień wpłynęła do zamawiającego na mniej niż 6 dni przed terminem składania ofert, a w przypadku przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem, jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia – na mniej niż 4 dni przed terminem składania ofert. 2% wartości dofinansowania do zamówienia
UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI 19 Ustalanie krótszych niż ustawowe terminów składania ofert oraz wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu W przypadku przetargu nieograniczonego - naruszenie art. 43 ust. 2 i 3 PZP, poprzez ustalenie terminów składania ofert krótszych o co najmniej 10 dni niż terminy ustawowe W przypadku przetargu ograniczonego - ustalenie terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub terminów składania ofert krótszych niż terminy ustawowe W przypadku negocjacji z ogłoszeniem - ustalenie terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu krótszych niż terminy ustawowe W przypadku dialogu konkurencyjnego - ustalenie terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu krótszych niż terminy ustawowe 2% wartości dofinansowania do zamówienia10% wartości dofinansowania do zamówienia 10% wartości dofinansowania do zamówienia
UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI 20 Ustalanie krótszych niż ustawowe terminów składania ofert oraz wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu – c.d. W przypadku przetargu nieograniczonego - naruszenie art. 43 ust. 2 i 3 PZP, poprzez ustalenie terminów składania ofert krótszych nie więcej niż 10 dni niż terminy ustawowe W przypadku przetargu ograniczonego - ustalenie terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub terminów składania ofert krótszych niż terminy ustawowe a nie zachodziła pilna potrzeba udzielenia zamówienia W przypadku negocjacji z ogłoszeniem - ustalenie terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu krótszych niż terminy ustawowe a nie zachodziła pilna potrzeba udzielenia zamówienia W przypadku dialogu konkurencyjnego - ustalenie terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu krótszych niż terminy ustawowe a nie zachodziła pilna potrzeba udzielenia zamówienia 5% wartości dofinansowania do zamówienia
UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI 21 Błędy w ogłoszeniach W przypadku przetargu nieograniczonego, ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem i dialogu konkurencyjnego - naruszenie art. 40 ust. 6 pkt 2 PZP, poprzez zawarcie w ogłoszeniu o zamówieniu, odpowiednio zamieszczanym lub publikowanym w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie zamawiającego, na stronie internetowej, w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim lub w inny sposób, informacji innych, niż przekazane UOPWE. Uwaga : korekta nie znajduje zastosowania w odniesieniu do błędów literowych, nie zmieniających treści ogłoszenia W przypadku przetargu nieograniczonego, ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem i dialogu konkurencyjnego naruszenie art. 40 ust. 6 pkt 1 PZP, poprzez odpowiednio zamieszczenie lub opublikowanie ogłoszenia o zamówieniu w miejscu publicznie dostępnym w siedzibie zamawiającego, na stronie internetowej, w dzienniku lub czasopiśmie o zasięgu ogólnopolskim lub w inny sposób, przed dniem jego przekazania UOPWE 5% wartości dofinansowania do zamówienia 2% wartości dofinansowania do zamówienia
UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI 22 Błędy w ogłoszeniach – c.d. W przypadku przetargu nieograniczonego – naruszenie art. 41 PZP, poprzez niezawarcie w ogłoszeniu o zamówieniu przekazanym UOPWE informacji wskazanych w tym przepisie (z wyłączeniem sytuacji, o których mowa w początkowych slajdach prezentacji) W przypadku przetargu ograniczonego i negocjacji z ogłoszeniem – naruszenie art. 48 ust. 2 PZP, poprzez niezawarcie w ogłoszeniu o zamówieniu przekazanym UOPWE informacji wskazanych w tym przepisie (z wyłączeniem sytuacji, o których mowa w początkowych slajdach prezentacji) W przypadku dialogu konkurencyjnego - naruszenie art. 48 ust. 2 i 60c PZP, poprzez niezawarcie w ogłoszeniu o zamówieniu przekazanym UOPWE informacji wskazanych w tych przepisach (z wyłączeniem sytuacji, o których mowa w początkowych slajdach prezentacji) 2% wartości dofinansowania do zamówienia
UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI 23 Niedopełnienie obowiązku przekazania ogłoszenia o udzieleniu zamówieniu UOPWE Naruszenie art. 95 ust. 2 PZP, poprzez nieprzekazanie ogłoszenia o udzieleniu zamówienia UOPWE Naruszenie art. 95 ust. 2 PZP, poprzez przekazanie ogłoszenia o udzieleniu zamówienia UOPWE po upływie terminu 48 dni od dnia zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego albo umowy ramowej 2% wartości dofinansowania do zamówienia 1% wartości dofinansowania do zamówienia
UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI 24 Dziękuję za uwagę.
Pobierz ppt "UNIA EUROPEJSKA FUNDUSZ SPÓJNOŚCI 1 Najczęstsze naruszenia procedur i błędy w postępowaniach (wg taryfikatora) Hubert Nowak, radca prawny Warszawa, dnia."

References: art. 25
 art. 29
 art. 29
 art. 30
 art. 29
 art. 29
 art. 30
 art. 89
 art. 87
 art. 87
 art. 87
 art. 144
 art. 94
 art. 182
 art. 92
 art. 24
 art. 42
 art. 38
 art. 43
 art. 43
 art. 40
 art. 40
 art. 41
 art. 48
 art. 48
 art. 95
 art. 95