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⭐El accidente de trabajo in itinere en el Derecho francés. Un estudio contrastante con el Derecho español
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Aurora San Martín Crespo
1 El accidente de trabajo in itinere en el Derecho francés Un estudio contrastante con el Derecho español2 3 El accidente de trabajo in itinere en el Derecho francés Un estudio contrastante con el Derecho español Rosa Mª Rodríguez Martín-Retortillo INSTITUTO DE INVESTIGACIÓN DE LA ASOCIACIÓN CORUÑESA DE DERECHO COMPARADO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL4 NÚM. 4 de la colección: Estudios de teoría y práctica de Derecho comparado del Trabajo y de la Seguridad Social Director de la colección: Alberto Arufe Varela Pares revisores de la obra: Prof. Dr. Dr. h.c. José Luis Meilán Gil (España) Prof. Dr. Dr. h.c. António Monteiro Fernandes (Portugal) EL ACCIDENTE DE TRABAJO IN ITINERE EN EL DERECHO FRANCÉS. UN ESTUDIO CONTRASTANTE CON EL DERECHO ESPAÑOL Cualquier forma de reproducción, distribución, comunicación pública o transformación de esta obra solo puede ser realizada con la autorización de sus titulares, salvo excepción prevista por la ley. Diríjase a CEDRO (Centro Español de Derechos Reprográficos, si necesita fotocopiar o escanear algún fragmento de esta obra. No está permitida la reproducción total o parcial de este libro, ni su tratamiento informático, ni la transmisión de ninguna forma o por cualquier medio, ya sea electrónico, mecánico, por fotocopia, por registro u otros métodos, sin el permiso previo y por escrito de los titulares del Copyright. Derechos reservados 2011, respecto a la primera edición en español, por Netbiblo, S. L. Netbiblo, S. L. C/. Rafael Alberti, 6 bajo izq. Sta. Cristina Oleiros (La Coruña) Spain Tlf: Fax: Miembro del Foro Europeo de Editores ISBN: Depósito Legal: C Directora Editorial: Cristina Seco López Editora: Lorena Bello Producción Editorial: Gesbiblo, S. L. Impreso en España Printed in Spain5 A mis padres, Luís Jaime y Rosa Mª, y a mi hermana, María.6 7 índice sumario PRÓLOGO... XIII CAPÍTULO PRIMERO PRESENTACIÓN DE LAS FUENTES REGULADORAS Y METODOLOGÍA... 1 CAPÍTULO SEGUNDO EL REFLEJO DE LA REALIDAD SOCIAL CONTEMPORÁNEA EN EL CONCEPTO LEGAL DE ACCIDENTE DE TRABAJO IN ITINERE CAPÍTULO TERCERO LA COTIZACIÓN DIFERENCIADA DEL ACCIDENTE DE TRABAJO IN ITINERE CAPÍTULO cuarto LA PREVENCIÓN DEL ACCIDENTE DE TRABAJO IN ITINERE CAPÍTULO quinto LA PROTECCIÓN LABORAL DIFERENCIADA DEL ACCIDENTE DE TRABAJO IN ITINERE Apéndice DOCUMENTAL ÍNDICE TÓPICO BIBLIOGRAFÍA CITADA vii8 9 índice general PRÓLOGO... XIII CAPÍTULO PRIMERO PRESENTACIÓN DE LAS FUENTES REGULADORAS Y METODOLOGÍA I. EL ARTÍCULO L411-2 DEL CÓDIGO FRANCÉS DE LA SEGURIDAD SOCIAL... 3 II. LA PROGRESIVA CONFORMACIÓN DEL CONTENIDO DEL ARTÍCULO L411-2 DEL CÓDIGO FRANCÉS DE LA SEGURIDAD SOCIAL... 5 III. PLAN DE TRABAJO CAPÍTULO SEGUNDO EL REFLEJO DE LA REALIDAD SOCIAL CONTEMPORÁNEA EN EL CONCEPTO LEGAL DE ACCIDENTE DE TRABAJO IN ITINERE I. LA CONCILIACIÓN DE LA VIDA PERSONAL Y LABORAL Y SU IMPACTO SOBRE EL ACCIDENTE DE TRABAJO IN ITINERE II. LA CONCILIACIÓN DE LA VIDA FAMILIAR Y LABORAL Y SU IMPACTO SOBRE EL ACCIDENTE DE TRABAJO IN ITINERE III. EL «COVOITURAGE» EN EL CONCEPTO LEGAL DE ACCIDENTE DE TRABAJO IN ITINERE ix10 x Índice general CAPÍTULO TERCERO LA COTIZACIÓN DIFERENCIADA DEL ACCIDENTE DE TRABAJO IN ITINERE I. LAS FUENTES REGULADORAS, LEGALES Y REGLAMENTARIAS II. EL IMPACTO DEL ACCIDENTE DE TRABAJO IN ITINERE SOBRE LOS TIPOS DE COTIZACIÓN POR ACCIDENTE DE TRABAJO, BRUTO Y NETO III. LAS PECULIARIDADES DEL CONTENCIOSO DE LA TARIFACIÓN POR ACCIDENTE DE TRABAJO, SEA O NO IN ITINERE CAPÍTULO CUARTO LA PREVENCIÓN DEL ACCIDENTE DE TRABAJO IN ITINERE I. EL CÓDIGO FRANCÉS DE LA SEGURIDAD SOCIAL Y LA PREVENCIÓN, VÍA COTIZACIÓN, DE LOS ACCIDENTES DE TRABAJO IN ITINERE II. EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LA «REBAJA DE TRAYECTO» III. LA JURISPRUDENCIA SOBRE LA «REBAJA DE TRAYECTO» CAPÍTULO QUINTO LA PROTECCIÓN LABORAL DIFERENCIADA DEL ACCIDENTE DE TRABAJO IN ITINERE I. LA REGULACIÓN DEL ACCIDENTE DE TRABAJO IN ITINERE EN EL CÓDIGO FRANCÉS DEL TRABAJO II. LAS ESPECIALIDADES DEL ACCIDENTE DE TRABAJO IN ITINERE, FRENTE AL ACCIDENTE DE TRABAJO EN EL TAJO, EN CASO DE SUSPENSIÓN Y EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO III. LA JURISPRUDENCIA DE LA SALA DE LO SOCIAL DE LA CORTE DE CASACIÓN SOBRE LAS PECULIARIDADES LABORALES DEL ACCIDENTE DE TRABAJO IN ITINERE... 4911 Índice general xi APÉNDICE DOCUMENTAL 1. Artículo L411-2 del Código francés de la Seguridad Social de Orden de 19 septiembre 1977 relativa al otorgamiento de rebajas sobre el recargo a tanto alzado correspondiente a la cobertura de los accidentes de trayecto (Arrêté du 19 septembre 1977 relatif a l attribution de ristournes sur la majoration forfaitaire correspondant a la couverture des accidents de trajet) Sentencia de la Sala de lo Civil de la Corte de Casación de 15 junio 1911 (Arrêt de la Chambre Civile de la Cour de Cassation de 15 juin 1911) Sentencia de la Sala de lo Social de la Corte de Casación de 8 enero 1975 (Arrêt de la Chambre Sociale de la Cour de Cassation de 8 janvier 1975) Sentencia de la Sala de lo Social de la Corte de Casación de 16 septiembre 2009 (Arrêt de la Chambre Sociale de la Cour de Cassation de 16 septembre 2009) ÍNDICE TÓPICO BIBLIOGRAFÍA CITADA... 6712 13 Prólogo En España, doctrinalmente hablando, el accidente de trabajo in itinere es una institución agotada y que aparenta no dar ya más de sí, si es que sólo se tienen en cuenta para tratarla sus fuentes reguladoras autóctonas, legales y jurisprudenciales. Este agotamiento trae causa en última instancia de una ilegalidad flagrante, pues el precepto relativo al tema en nuestra primera Ley general de la Seguridad Social («los que sufra el trabajador al ir o al volver del lugar de trabajo, siempre que concurran las condiciones que reglamentariamente se determinen») pasó a nuestra segunda Ley general (que era un mero texto refundido), y de ella a la tercera y actualmente vigente (asimismo otro mero texto refundido), con la mutilación del inciso exigiendo la necesidad de reglamentar las catorce palabras protocolares del mismo. Ahora bien, igualmente tiene su cuota de culpa en el agotamiento en cuestión la jurisprudencia de la Sala de lo Social de nuestro Tribunal Supremo cada vez más restrictiva, especialmente si comparada con la civil del propio Tribunal Supremo de las primeras décadas del siglo pasado (presidida por su fenomenal leading case de 1 julio 1908), que muchas veces falla sin tener en cuenta que la realidad social del siglo XXI, siempre en materia de accidentes de trabajo in itinere, se parece muy poco a la subsiguiente a 1966; y por ello mismo, con olvido de que todas las normas también las de Seguridad Social han de interpretarse tomando en consideración, según ordena el Código Civil, «la realidad social del tiempo en que han de ser aplicadas». El agotamiento que denunciamos resulta todavía más evidente y más sangrante sobre todo para el trabajador víctima, en cuanto que trabajador, de un accidente de tráfico, con sólo reparar en lo que ocurre en el mundo que nos rodea. Y es precisamente ese mundo «exterior», aunque especialmente próximo e xiii14 xiv Prólogo inmediato a nuestro mundo español, del que trata esta oxigenante monografía de Rosa María RODRÍGUEZ MARTÍN-RETORTILLO, sobre El accidente de trabajo in itinere en el Derecho francés. Se trata de una monografía rigurosamente original desde la perspectiva del Derecho español no sólo de la Seguridad Social, sino también del Trabajo, puesto que sus cuatro capítulos medulares carecen de verdadero equivalente, con sustancia digna de ser reseñada (aunque la autora lo intente, justificándose totalmente el subtítulo de la obra, referido a Un estudio contrastante con el Derecho español), en el oxidado régimen jurídico nuestro de dicha importantísima especie del género accidente de trabajo. En efecto, abre brechas (y más que brechas, verdaderos boquetes) en dicho rancio conjunto normativo y jurisprudencial (y de ahí, como acabamos de afirmar, su originalidad rigurosa) todo cuanto la autora ha escrito a propósito siempre del Derecho francés, comparándolo con el español sobre «El reflejo de la realidad social contemporánea en el concepto legal de accidente de trabajo in itinere» (que centra en las implicaciones derivadas de la conciliación «de la vida personal y laboral» y «de la vida familiar y laboral», y en las del «covoiturage»), sobre «La cotización diferenciada del accidente de trabajo in itinere», sobre «La prevención del accidente de trabajo in itinere», y sobre «La protección laboral diferenciada del accidente de trabajo in itinere». La presentación que efectúa la autora (en el capítulo primero) del protagonista estelar de esta monografía suya que es el artículo L del Código francés de la Seguridad Social anticipa que poco iban a tener que ver nuestro Derecho y el Derecho del país vecino en materia de «accidentes de trayecto» (que es como se llaman en Francia los accidentes de trabajo in itinere), pues al legislador francés casi siempre en la vanguardia del auténtico progreso jurídico le han hecho falta muchas más palabras que las sólo catorce peladas y ya citadas del precepto español (exactamente, ciento setenta y nueve [que la autora reconduce a ciento setenta y siete, en la primorosa traducción al castellano que realiza de las mismas]), al efecto de insertar la institución en el contexto social contemporáneo en que debía desenvolverse y en el que tenía que ser aplicada. Evidentemente, un estudio tan minucioso como éste y tan difícil de hacer, supuesto que exigía incluso tener que bucear hasta profundidades abisales en el Derecho francés de la Seguridad Social obligaba a tener a mano todas las fuentes de conocimiento (incluidas, por supuesto, las doctrinales) relativas al régimen jurídico del accidente de trabajo in itinere; y en consecuencia, para poder reflexionar sobre dichas fuentes tras su recopilación paciente, a tener que realizar una estancia de15 Prólogo xv investigación entitativamente relevante en una Universidad francesa. Esto es lo que hizo la autora aprovechando las oportunidades que le ofrecía su estatus, universitariamente privilegiado en los tiempos que corren, de becaria FPU, desplazándose durante tres meses al Centre de Recherche en Droit Social de la Universidad París I, Panthéon Sorbonne, para investigar allí (con sosiego y con rigor), bajo la dirección del Maître de Conférences de dicha Universidad, Prof. Dr. Patrick RÉMY. El resultado de esa estancia, en su esencia, es el que ha acabado precipitando y formalizándose en esta monografía espléndida, que tanto nos honra prologar, y que por cubrir todos los estándares de verdadera excelencia iuscomparatista, incluida la creación de documentación jurídica publica (como su monografía número 5) la colección de «Estudios de teoría y práctica de Derecho comparado del Trabajo y de la Seguridad Social», de la editorial Netbiblo. Jesús Martínez Girón Catedrático de Derecho del Trabajo de la Universidad de A Coruña Alberto Arufe Varela Profesor Titular de Derecho del Trabajo de la Universidad de A Coruña Agosto de 201116 17 CAPÍTULO PRIMERO presentación de las fuentes reguladoras y metodología18 19 Capítulo primero I. EL ARTÍCULO L411-2 DEL CÓDIGO FRANCÉS DE LA SEGURIDAD SOCIAL 1. A diferencia de lo que sucede en España donde el legislador ha considerado que con sólo catorce palabras es más que suficiente para abordar la regulación de los que jurisprudencialmente se denominan en nuestro país, desde el año , accidentes de trabajo in itinere (las catorce palabras en cuestión son, como se sabe, «los que sufra el trabajador al ir o al volver del lugar de trabajo») 2, en Francia, en cambio, el legislador considera que le hace falta un número casi trece veces superior de palabras, al efecto de regular con la complitud que se merece una institución tan importante y tan clásica, no sólo desde el punto de vista del Derecho de la Seguridad Social, sino también desde el punto de vista del Derecho del Trabajo. Siempre en Francia, esa necesidad legislativa aparece formalizada en el artículo L411-2 del Código francés actualmente vigente de la Seguridad Social de 1985, que va a ser el protagonista principal o estelar de nuestro trabajo. Respecto de este precepto cuya traducción íntegra al castellano, desde su francés original, consta en el apéndice documental de esta obra 3, creemos que hay que poner de relieve, con carácter preliminar, al menos lo siguiente: 1) que de las ciento setenta y nueve palabras utilizadas en la versión vernácula original de este artículo reducidas a ciento setenta y siete, en la traducción en castellano que hemos efectuado del mismo, la palabra clave es «trayecto [trajet]», que aparece en su tenor utilizada dos veces, supuesto que todas las fuentes directas e indirectas francesas alusivas al mismo hablan al efecto de referirse a esta institución de «accidente de trayecto [accident de trajet]»; 2) que la numeración que actúa como marco identificador de todas esas palabras (recuérdese, «L411-2») no es ninguna numeración de orden, sino lo que no queda más remedio que calificar de verdadera numeración cartesiana (por lo demás, tan típicamente francesa) supuesto que la letra mayúscula «L» indica que se trata de un precepto incluido en la parte principal o parte legislativa del Código (en consecuencia, con rango formal de verdadera Ley), mientras que «aquí las tres cifras del número central hacen referencia al Libro (la cifra de la centena), al Título (la de la decena) y al correspondiente Capítulo (la de la unidad)» 4, de donde que nuestro protagonista sea un precepto con rango legal incluido en el Libro 4 del Título 1 del Capítulo 1º de la parte legislativa del Código francés de la Seguridad Social 5 ; 1 Más en concreto, al decidirse la Sentencia de la Sala de lo Social del Tribunal Supremo de 11 julio de dicho año (Aranzadi, referencia RJ 1954/1840). 2 Artículo 115, apartado 2, letra a), de la Ley General de la Seguridad Social. 3 Véase infra, APÉNDICE DOCUMENTAL núm Al respecto, véase J. MARTÍNEZ GIRÓN y A. ARUFE VARELA, Fundamentos de Derecho comunitario y comparado, europeo y norteamericano, del Trabajo y de la Seguridad Social. Foundations on Community and Comparative, European and North American, Labor and Social Security Law, 2ª ed., Netbiblo (A Coruña, 2010), pág Sobre este último Código, véase A. ARUFE VARELA, «Dos modelos contrastantes de codificación de la legislación de seguridad social: el continental europeo y el norteamericano», Revista de Derecho Social, núm. 44 (2008), págs. 123 y ss.20 El accidente de trabajo in itinere... y 3) justificando que se trata de un protagonista estelar 6, que a este precepto remiten otros de la parte legislativa del propio Código, y más en concreto, sus artículos L , L412-4 y L Evidentemente, estos preceptos con rango de Ley no agotan la regulación que el Código francés de la Seguridad Social efectúa del que nosotros denominamos en España accidente de trabajo in itinere. De un lado, porque en la parte reglamentaria secundaria del propio Código («en la que se recopilan preceptos de Decretos adoptados con intervención del Consejo de Estado [Décrets en Conseil d Etat], a los que se asigna para su identificación la letra R») 7, así como en la parte reglamentaria accesoria del mismo («en la que recopilan preceptos de Decretos simples [Décrets simples], a los que se asigna para su identificación la letra D») 8, existe toda una multiplicidad de preceptos que se remite expresamente a nuestro protagonista estelar, citándolo por su número, como en el caso de los artículos R743-1, R743-6, D , D242-32, D , D , D y D De otro lado, porque existe legislación francesa de Seguridad Social «extravagante», en el sentido de que vaga al margen de la legislación estructural contenida en el Código, que también procede a regular nuestra institución. Tal es el caso, sobre todo, de una «Orden Interministerial [Arrêté Interministériel]» de 19 septiembre 1977, puesta al día con relativa periodicidad lo que revela en ella una cierta provisionalidad o coyunturalidad, reforzada por el dato de haber sido publicada antes de la promulgación del vigente Código francés de la Seguridad Social, y fundamental para comprender no sólo el tema de la cotización empresarial por accidente de trabajo in itinere, sino también el tema de la prevención de este concreto tipo de riesgo profesional, en cuanto que distinto del accidente de trabajo ocurrido en el lugar de trabajo o en el tajo. Hemos considerado de tanta importancia iuscomparatista este reglamento extravagante, como para animarnos a traducirlo íntegramente desde su francés original al castellano, apareciendo asimismo contenida dicha traducción en el apéndice documental de este trabajo Lógicamente, al igual que sucede en España, el tema del accidente de trabajo in itinere es muy frecuentemente litigado en Francia, existiendo allí toda una masa imponente de jurisprudencia de la Sala de lo Social de la Corte de Casación, tanto anterior como posterior a la promulgación en 1985 del vigente Código francés de la Seguridad Social, así como de la Sala de lo Civil de la propia Corte de Casación esta última, especialmente relevante hasta el año 1938, que fue el año de creación 6 Sobre él, véase A. ARUFE VARELA, «La regulación del accidente de trabajo en dos ordenamientos novísimos y codificados de seguridad social: Francia y Alemania», CEF. Trabajo y Seguridad Social, núms (2008), págs. 133 y ss. 7 Al respecto, véase J. MARTÍNEZ GIRÓN y A. ARUFE VARELA, Fundamentos de Derecho comunitario y comparado, europeo y norteamericano, del Trabajo y de la Seguridad Social. Foundations on Community and Comparative, European and North American, Labor and Social Security Law, 2ª ed., cit., pág Ibidem. 9 Véase infra, APÉNDICE DOCUMENTAL núm. 2.21 Capítulo primero de la citada Sala de lo Social, relativa a nuestro concreto tema 10. De los aspectos más cruciales abordados por esta jurisprudencia siempre desde el punto de vista iuscomparatista trataremos a todo lo largo y ancho del presente trabajo, aunque si tuviésemos que decantarnos por sólo tres resoluciones judiciales que consideramos especialmente relevantes y ello, hasta el punto de habernos animado a traducirlas íntegramente, siempre desde su francés original al castellano, obrando estas traducciones en el ya citado apéndice documental de este trabajo, creemos que semejante reconducción resulta razonable, en lo referente a los siguientes tres casos. En primer lugar, una «Sentencia [Arrêt]» de la «Sala de lo Civil [Chambre Civile]» de la «Corte de Casación [Cour de Cassation]» de 15 junio 1911, que consideramos precedente judicial absoluto en Francia, en relación con el tema del accidente de trayecto 11, de algún modo equivalente a la Sentencia de la Sala de lo Civil de nuestro Tribunal Supremo de 1 julio 1908, doctrinalmente considerada en España como primer caso judicial español sancionador de la protección que merecía el accidente de trabajo in itinere 12. En segundo lugar, una Sentencia de la «Sala de lo Social [Chambre Sociale]» de la Corte de Casación de 8 enero 1975, que creemos que constituye el precedente judicial francés en una materia carente de todo tratamiento legal y jurisprudencial en España, pero muy importante en Francia, que es justamente el del «uso compartido de vehículo [covoiturage]», durante el cual se produce un accidente de trabajo in itinere 13. En tercer lugar, una Sentencia de la Sala de lo Social de la Corte de Casación de 16 septiembre 2009, quizá la última palabra «doctrinal» de dicha Sala en el momento en que esto escribo acerca de las implicaciones y consecuencias que sobre la relación laboral (no sobre la relación de Seguridad Social), regulada en el vigente Código francés del Trabajo de 2008, provoca el acaecimiento de un accidente de trabajo in itinere 14. II. LA PROGRESIVA CONFORMACIÓN DEL CONTENIDO DEL ARTÍCULO L411-2 DEL CÓDIGO FRANCÉS DE LA SEGURIDAD SOCIAL 4. Como cabe suponer, las ciento setenta y nueve palabras francesas que conforman actualmente el contenido de nuestro protagonista estelar son el resultado 10 Acerca de toda esta jurisprudencia, véase F. KESSLER, Droit de la protection sociale, 2ª ed., Dalloz (París, 2005), págs. 255 y ss.; J.-J. DUPEYROUX, M. BORGETTO, R. LAFORE y R. RUELLAN, Droit de la Sécurité Sociale, 15ª ed., Dalloz (París, 2005), págs. 643 y ss.; y J. PÉLISSIER, A. SUPIOT y A. JEAMMAUD, Droit du travail, 24ª ed., Dalloz (París, 2008), págs. 512 y ss. 11 Véase infra, APÉNDICE DOCUMENTAL núm Sobre ella, véase J. MARTÍNEZ GIRÓN, A. ARUFE VARELA y X.M. CARRIL VÁZQUEZ, Derecho de la Seguridad Social, 2ª ed., Netbiblo (A Coruña, 2008), pág. 66 y nota Véase infra, APÉNDICE DOCUMENTAL núm Véase infra, APÉNDICE DOCUMENTAL núm. 5.22 El accidente de trabajo in itinere... de una evolución legislativa relativamente movida; y desde luego, bastante más movida de la que padeció su pendant (de sólo catorce palabras, recuérdese) en nuestra vigente legislación general de Seguridad Social. Esta evolución legislativa coincide con la evolución legislativa operada en el Derecho francés de la Seguridad Social, que no fue siempre como en la actualidad un Derecho de carácter codificado 15. En nuestra opinión, esta evolución comprende cuatro grandes fases o períodos. Se trata de fases marcadas por unos hitos o mojones legislativos muy claros, que reconducimos a los cuatro siguientes, a saber: 1) la promulgación de la primera Ley francesa de accidentes de trabajo, cosa que ocurrió dos años antes que en España 16 ; 2) la promulgación en 1945 de la famosa «Ordenanza» francesa de la Seguridad Social, que marca el tránsito en Francia desde un sistema de previsión social a otro más moderno de verdadera Seguridad Social, y que consideramos de algún modo equivalente a nuestra Ley de Bases de la Seguridad Social de ; 3) la promulgación del primer Código francés de la Seguridad Social de 1956, carente de un término de comparación claro con el Derecho de la Seguridad Social vigente en nuestro país; y 4) por último, la promulgación del vigente Código francés de Seguridad Social de 1985, que como resulta evidente poco o nada tiene que ver, también desde el punto de vista estructural, con el Real Decreto Legislativo 1/1994 donde se contiene nuestra tercera y actualmente vigente Ley General de la Seguridad Social 18. De estos mojones y sus correspondientes fases o períodos tratamos en lo que sigue. 5. Como acaba de indicarse, la primera fase coincide con la promulgación y la vigencia de la Ley de Accidentes de Trabajo de 9 abril 1898, literalmente, «en materia de responsabilidad en aquellos accidentes de los que los obreros son víctimas en su trabajo». Se trataba de una Ley que definía el accidente de trabajo (indicando que eran tales «los accidentes que sobrevengan por el trabajo o con ocasión del mismo a los obreros empleados en la industria de construcción, en las fábricas, manufacturas, astilleros, empresas de transportes terrestres y fluviales, carga y descarga, almacenes públicos, minas, canteras y en cualquier explotación o parte de explotación en la que se fabriquen o utilicen materias explosivas, o en las que se usen máquinas movidas por una fuerza distinta de la del hombre o de los animales») 19, pero 15 Al respecto, véase F. KESSLER, Droit de la protection sociale, 2ª ed., cit., págs. 51 y ss.; y J.-J. DUPEYROUX, M. BORGETTO, R. LAFORE y R. RUELLAN, Droit de la Sécurité Sociale, 15ª ed., cit., págs. 13 y ss. 16 Sobre ella, véase P. PIC, Estudio crítico de la Ley de Accidentes de Trabajo francesa de 9 de abril de Estudio preliminar y traducción Icíar Alzaga Ruiz, Editorial Centro de Estudios Ramón Areces, S.A. (Madrid, 2002), págs. 15 y ss. 17 Sobre esta «Ordenanza», véase X.M. CARRIL VÁZQUEZ, La seguridad social de los trabajadores del mar, Civitas (Madrid, 1999), págs. 30 y ss. 18 Sobre él, véase A. ARUFE VARELA, «Dos modelos contrastantes de codificación de la legislación de seguridad social: el continental europeo y el norteamericano», cit., págs. 123 y ss. 19 Artículo 1, párrafo primero.23 Capítulo primero omitiendo regular y referirse al accidente de trabajo in itinere 20. Ahora bien, durante esta fase la jurisprudencia francesa comenzó a enjuiciar la realidad social del accidente de trayecto. La doctrina científica no parece en absoluto interesada en Francia por averiguar cuál fue el primero de los casos de la Sala de lo Civil de la Corte de Casación, enjuiciando este concreto tipo de accidente de trabajo. Para nosotros, existe un precedente «borroso», representado por una Sentencia de la Sala de lo Civil de la Corte de Casación de 13 diciembre , que parte de la consideración de que la «obra» de autos era un «emplazamiento, de una extensión de 7 a 800 metros, donde un obrero está empleado» 22, señalando que «el obrero herido en una obra así definida puede invocar el beneficio de la Ley de 9 abril 1898» 23, pues «se trata de un accidente ocasionado por una caída que el obrero sufrió mientras iba a lo largo de las vías ya establecidas para salir de la susodicha obra, después del cese de su trabajo, pero todavía quedando sometido, en cierta medida, a la vigilancia de sus patronos o de sus encargados» 24. Siempre en nuestra opinión, el precedente judicial «claro» es una Sentencia de la Sala de lo Civil de la Corte de Casación de 15 junio cuya existencia fue noticiada por la mejor doctrina francesa de la época 26, relativa a un accidente que sufrió un trabajador al salir de su casa y seguir el camino directo que lo llevaba al establecimiento donde trabajaba, pues aunque no emplee la expresión «accidente de trayecto» la Corte entendió aquí que «cuando el empleado de un negocio fue encargado por su jefe de abrir y cerrar la tienda y de guardar las llaves, y se ha herido en el momento en que salía de su domicilio y seguía el trayecto directo que le conducía a la tienda donde debía abrir las puertas, se puede concluir de estas constataciones que la jornada de trabajo del obrero comenzaba en el momento en que debía salir de su domicilio con el fin de cumplir la misión especial que le fue confiada para las necesidades de la empresa, y que, en consecuencia, puede invocar las disposiciones de la Ley de 9 abril 1898» La segunda fase o período lo marca la promulgación de la famosa «Ordenanza núm , de 4 octubre 1945, relativa a la organización de la Seguridad Social [Ordonnance nº du 4 octobre 1945 portant organisation de la sécurité sociale]», que pretendía en la línea marcada por el trascendental «Plan Beveridge» la 20 Al respecto, véase A. SACHET, Traité Théorique et Practique de la Legislation sur les Accidents du Travail et les Maladies Professionnelles,, 7ª éd., Societé Anonyme du Recueil Sirey, (París, 1926), págs. 221 y ss. 21 Dalloz Jurisprudence générale: recueil périodique et critique de jurisprudence, de législation et de doctrine en matière civile, commerciale, criminelle, administrative et de droit public, , pág Párrafo primero. 23 Párrafo segundo. 24 Párrafo tercero. 25 Dalloz Jurisprudence générale: recueil périodique et critique de jurisprudence, de législation et de doctrine en matière civile, commerciale, criminelle, administrative et de droit public, , pág Véase P. PIC, Les Assurances Sociales, Bibliothèque Générale des Sciences Sociales (París, 1913), pág. 145, nota Párrafo segundo.24 El accidente de trabajo in itinere... implantación en Francia de un verdadero «sistema» de Seguridad Social 28, definiéndolo como «una organización de Seguridad Social destinada a proteger a los trabajadores y a sus familias contra los riesgos de toda naturaleza susceptibles de reducir o de suprimir su capacidad de ganancia, a cubrir las cargas de la maternidad y las cargas de familia que soportan» 29. Lógicamente, esta trascendental novedad legislativa tuvo su impacto sobre el asunto del accidente de trabajo in itinere, puesto que sólo un año después de promulgada dicha «Ordenanza» el legislador francés acometió el empeño de regular, por vez primera, dicha concreta institución jurídica. Esta primera regulación de nuestro tema apareció contenida en la Ley de 30 octubre 1946, sobre la prevención y la reparación de los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales 30, en la que complementando la definición de accidente de trabajo («se considera como accidente de trabajo, cualquiera que sea la causa, el accidente sobrevenido por el hecho o con ocasión del trabajo a toda persona asalariada o que trabaja, por cualquier título o en cualquier lugar que sea, para uno o varios empresarios o jefes de empresa») 31 se contiene un precepto literalmente relativo a que «igualmente se considera como accidente de trabajo el accidente sobrevenido a los trabajadores cubiertos por la presente Ley durante el trayecto de la residencia al lugar de trabajo y viceversa, en la medida en que el recorrido no se haya interrumpido o desviado por un motivo dictado por el interés personal o independiente de su empleo [pendant le trajet de la résidence au lieu du travail et viceversa, dans la mesure oú le parcours n a pas été interrompu ou détourné pour un motif dicté par l intérêt personnel ou indépendant de leur emploi]» La tercera fase está marcada por la promulgación del primer Código francés de la Seguridad Social de 10 diciembre 1956, cuyo originario artículo 415 se limitó a reproducir la definición de accidente de trayecto a que acabamos de hacer referencia 33. Como cabe suponer, durante la vigencia de este Código empezó a consolidarse la existencia de una imponente masa de jurisprudencia de la Sala de lo Social de la Corte de Casación, relativa a determinados hilos o cabos dejados sueltos por el legislador, cuando procedió a limitarse a repetir la definición del accidente de trayecto, existente legalmente en Francia desde De entre esta masa de jurisprudencia, nos ha parecido interesante la relativa a los litigios sobre el concepto de «residencia 28 Sobre ella, véase M. THOMAS, «Les Assurances Sociales», Droit Social (1945) págs. 63 y ss.; M.J. DESMAREST, «L ordonnance du 4 octobre 1945 relative à l organisation de la sécurité sociale», Droit Social (1946), págs. 21 y ss.; y P. DURAND, «Exploration d une terre inconnue: La sécurité sociale», Droit Social (1949), págs. 201 y ss. 29 Artículo 1, párrafo primero. 30 En la que se contiene «la primera definición legal de accidente de trabajo». Al respecto, véase A. LADRET, L accident de trajet avec tiers responsable, Librairie Générale de Droit et Jurisprudence (París, 1970), pág Artículo 2, párrafo primero. 32 Artículo 2, párrafo segundo. 33 Más en concreto, en el párrafo segundo de dicho precepto. Mostrar más
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