Source: https://es.scribd.com/doc/187699769/UNAM-Normatividad-de-Adquisiciones-Arrendamientos-y-Servicios
Timestamp: 2016-05-06 00:44:32+00:00

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CONCILIACIÓNNORMATIVIDAD EN MATERIA DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOSPRESENTACIÓN
.....Manual para la Integración y Funcionamiento del Subcomité de Revisión de Bases de la UNAM..............................................................................................
Que el Comité de Compras y Servicios ha venido desarrollando sus actividades con fundamento en la normatividad administrativa emitida por la propia Secretaría Administrativa. en ejercicio de las facultades que le confieren los artículos 1º y 9º de la Ley Orgánica. Rector de la Universidad Nacional Autónoma de México. y Francisco Rojas Gutiérrez. Que la Universidad requiere de una administración que responda con transparencia.ACUERDO POR EL QUE SE REESTRUCTURA EL COMITÉ DE COMPRAS Y SERVICIOS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
Juan Ramón de la Fuente. tomando como bases fundamentales la simplificación y desconcentración administrativa. Por lo expuesto anteriormente. arrendamientos de bienes muebles y prestación de servicios. eficiencia y oportunidad a sus necesidades como institución académica y promueva la adecuación de la normatividad en materia de compras y contratación de servicios. y Que en este orden de ideas es necesario fortalecer la instalación y operación del órgano colegiado responsable de la toma de decisiones en materia de compras. se expide el siguiente:
. a efecto de que su operación coadyuve a que los actos de las diversas instancias universitarias que tienen a su cargo la ejecución del presupuesto reflejen un efectivo y óptimo aprovechamiento de los recursos. así como el artículo 34 fracciones IX y X del Estatuto General. con fundamento en el artículo 10 de la Ley Orgánica y los numerales XXI inciso 4) y XXII inciso 5) del Reglamento Interior del Patronato Universitario. cuya última actualización se efectuó por dicha área en 1996. para regular los procedimientos que ejecuta la Dirección General de Proveeduría y los diversos subcomités que se han integrado en las dependencias y entidades universitarias foráneas. Presidente del Patronato Universitario. con la finalidad de agilizar los procedimientos de compras y contratación de servicios.
los que deberán contar con un nivel jerárquico inmediato inferior al titular. cuando se trate de compras para el abastecimiento del Almacén General.
SEGUNDO. quien lo presidirá. quien fungirá como Secretario Técnico.
TERCERO. Los integrantes del Comité podrán nombrar en su ausencia un representante. el Director General de Patrimonio. será el Secretario o Jefe de Unidad Administrativa de la dependencia. invitados. El Comité de Adquisiciones. quienes tendrán derecho a voz pero no a voto.ACUERDO POR EL QUE SE REESTRUCTURA EL COMITÉ DE COMPRAS Y SERVICIOS DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL AUTÓNOMA DE MÉXICO
PRIMERO. El Comité de Adquisiciones. a efecto de que proporcionen información relacionada con la adquisición o contratación de arrendamiento o de servicios. Todos ellos intervendrán en el cuerpo colegiado con derecho a voz y voto. Asimismo formarán parte del Comité como asesores el Abogado General y el Contralor. Arrendamientos y Servicios de la UNAM es un órgano colegiado dictaminador y normativo. Arrendamientos y Servicios de la UNAM se integrará por el Secretario Administrativo de la UNAM. Arrendamientos y Servicios de la UNAM”. que tendrá por objeto promover el cumplimiento de la normatividad por parte de las diferentes dependencias y entidades universitarias. tendrán que acreditarlo en la primera reunión de cada año calendario. El “Comité de Compras y Servicios de la UNAM” cambia su denominación a “Comité de Adquisiciones. según corresponda. Cuando los integrantes del Comité resuelvan designar un representante para las sesiones de trabajo. así como para aclarar cualquiera de los puntos a tratar en la sesión de trabajo del Comité para los que fueron invitados. el Director General de Proveeduría. el Subdirector de Compras Nacionales. quien tendrá las mismas atribuciones que correspondan a quien representen.
. quienes sólo tendrán derecho a voz. Tratándose del representante del Director de la dependencia solicitante responsable de la adquisición de los bienes muebles o servicio a contratar. Cuando por la naturaleza de la adquisición de bienes muebles o contratación de servicios se requiera. podrán comparecer a las sesiones de trabajo del Comité. el Director de la dependencia solicitante responsable de la adquisición de los bienes muebles o servicio a contratar.
6. arrendamientos o la contratación de servicios. Autorizar el establecimiento de Subcomités de Adquisiciones.
9. Los Subcomités serán órganos dependientes del Comité. recomendar las medidas necesarias para evitar el probable incumplimiento de alguna disposición jurídica o administrativa.
3. y su integración.CUARTO. Arrendamientos y Servicios. por encontrarse en alguno de los supuestos de excepción que establezca la normatividad aplicable. Dictaminar en forma previa a su inicio sobre la procedencia de celebrar procedimientos de excepción a la licitación pública para la adquisición de bienes muebles. Arrendamientos y Servicios en las dependencias o entidades desconcentradas. El Comité de Adquisiciones.
. así como de las licitaciones públicas que se realicen y.
2. ya sea por su función o por su ubicación. arrendamientos y contrataciones de servicios.
8. Elaborar y aprobar su Manual de Integración y Funcionamiento y el de los Subcomités de Adquisiciones. arrendamientos y contrataciones de servicios. Aprobar el calendario anual de las sesiones ordinarias de trabajo. Analizar cuatrimestralmente el informe de la conclusión de los casos dictaminados conforme al inciso anterior. cuando por el monto de sus operaciones o las características de sus funciones así se justifiquen. Arrendamientos y Servicios de la UNAM. en su caso. Tomar conocimiento del Programa Anual de Adquisiciones. operación y atribuciones serán las que para tal efecto establezca el Comité en su oportunidad. las políticas y demás normas relativas a las adquisiciones. Revisar y. Arrendamientos y Servicios de la UNAM tendrá las atribuciones siguientes: 1. los resultados generales de las adquisiciones. Autorizar en forma anual los montos que deberán observarse para cada uno de los procedimientos aplicables en las adquisiciones de bienes muebles. proponer al Rector y al Patronato.
7. en su caso. arrendamientos y servicios y. Autorizar los casos de reducción del plazo que deba transcurrir entre la fecha de publicación de la convocatoria y el acto de presentación y apertura de proposiciones en licitaciones públicas. mismo que deberá presentarse para consideración en la primera sesión del ejercicio presupuestal que efectúe el Comité.
La presente Normatividad tiene por objeto regular las acciones relativas a la planeación. DISPOSICIONES GENERALES. presupuestación. III. II. Las dependencias y entidades se abstendrán de realizar cualquier acto jurídico que tienda a evadir lo previsto en este ordenamiento. no estarán dentro del ámbito de aplicación de la presente Normatividad. VI. programación. Contraloría: la Contraloría de la Universidad Nacional Autónoma de México.NORMATIVIDAD EN MATERIA DE ADQUISICIONES. incluidas las multidisciplinarias. independientemente del origen de los recursos con que se paguen e incluyendo por tanto. los que provengan de ingresos extraordinarios. Definiciones. o bien las que se lleven a cabo entre alguna dependencia o entidad. regulados por la normatividad de obras vigente en esta Universidad. V. ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS
1. Dependencias: las dependencias de la Rectoría y del Patronato Universitario. gasto y control de las adquisiciones y arrendamientos de bienes muebles y la prestación de servicios de cualquier naturaleza. contratación. excepto los relacionados con la obra. 1. Los actos jurídicos que celebren las dependencias o las entidades de la Universidad Nacional Autónoma de México con las dependencias o con las entidades de la Administración Pública Federal o con alguna perteneciente a la administración pública de una entidad federativa. IV. arrendamientos o servicios.
. Entidades: las entidades académicas.2. Proveedor: la persona que celebre contratos de adquisiciones. UNAM : la Universidad Nacional Autónoma de México. 1. Para los efectos de la presente Normatividad se entenderá por: I. que realicen las dependencias y entidades de la Universidad Nacional Autónoma de México. Secretaría Administrativa: la Secretaría Administrativa de la Universidad Nacional Autónoma de México.1 Objeto y ámbito de aplicación. y las bases de colaboración que se celebren entre dependencias y entidades de esta Universidad.
Las contrataciones de servicios de limpieza y vigilancia a que se refiere la fracción V de este punto. excepto la contratación de servicios personales bajo el régimen de honorarios.
Licitante: la persona que participe en cualquier procedimiento de licitación pública o bien de invitación a cuando menos tres personas físicas o morales. estudios e investigaciones. Las adquisiciones y los arrendamientos de bienes muebles. cuando su precio sea superior al de su instalación. transportación de bienes muebles o personas.
. que emite la convocatoria pública o la invitación a cuando menos tres personas. con base en las facultades que le otorga esta normatividad y los documentos que de la misma emanan. asesorías. maquila.
1. VII. y contratación de servicios de limpieza y vigilancia. Las adquisiciones de bienes muebles que deban incorporarse.2.
III. seguros. los servicios de cualquier naturaleza cuya prestación genere una obligación de pago para las dependencias y entidades. Para los efectos de este ordenamiento. Las adquisiciones de bienes muebles que incluyan la instalación.
VI. Convocante: La dependencia o entidad responsable del procedimiento de adjudicación del contrato.
VIII. se llevarán a cabo sin menoscabo de lo establecido en el contrato colectivo de trabajo para los trabajadores administrativos. cuyo procedimiento de contratación no se encuentre regulado en forma específica por otras disposiciones legales. cuyo mantenimiento no implique modificación alguna al propio inmueble. que sean necesarios para la realización de las obras por administración directa. La prestación de servicios profesionales. y sea prestado por persona cuya actividad comercial corresponda al servicio requerido.
X. en inmuebles de las dependencias y entidades. y En general.1. La contratación de arrendamiento financiero de bienes muebles. entre las adquisiciones. por parte del proveedor. arrendamientos y servicios.
V. o los que suministren las dependencias y entidades de acuerdo con lo pactado en los contratos de obras. y Entidades de la Administración Pública Federal: las señaladas en el tercer párrafo del artículo 1° de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. quedan comprendidos: I. La reconstrucción y mantenimiento de bienes muebles. II. Dependencias de la Administración Pública Federal: las señaladas en el segundo párrafo del artículo 1° de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal. La contratación de los servicios relativos a bienes muebles que se encuentren incorporados o adheridos a inmuebles. así como la contratación de consultorías. adherirse o destinarse a un inmueble.
Tratándose de bienes cuyo proceso de fabricación sea superior a noventa días. Supletoriedad. Por regla general. 1. de manera excepcional y por tratarse de proyectos de infraestructura. deberán garantizarse en los términos del punto 6.7.5. los titulares de las dependencias y entidades universitarias aplicarán supletoriamente las disposiciones de la Ley de Adquisiciones. requisitos y demás disposiciones para su contratación se regirán por lo establecido en los propios contratos de préstamo. el otorgamiento de anticipos. considerando la posible adquisición mediante arrendamiento con opción a compra. no se podrá pactar la realización de pagos anticipados. bases y contratos correspondientes la fuente de financiamiento. bajo la responsabilidad del área
. Las dependencias y entidades.1. el Código Civil Federal y el Código Federal de Procedimientos Civiles. mismos que deberán ser autorizados por su titular. Otorgamiento de anticipos. Arrendamientos y Servicios del Sector Público y las demás que de ella se deriven. los procedimientos. deberá precisarse en las convocatorias. En lo no previsto por esta Normatividad. previamente al arrendamiento de bienes muebles. 1. se obtenga la autorización previa y específica de la Secretaría Administrativa. aplicando en lo procedente lo dispuesto por la Ley de Adquisiciones.3. 1.4.8. Arrendamientos y Servicios del Sector Público.1. Salvo los supuestos que en este punto se establecen. No se considerará como operación de financiamiento. por lo que. del presente documento. Las dependencias o entidades no podrán financiar a proveedores la adquisición o arrendamiento de bienes o la prestación de servicios. 1.1.6. Arrendamiento. deberán realizar los estudios de factibilidad.7. por ende. arrendamientos o servicios financiados con créditos externos otorgados al Gobierno Federal o con su aval. los cuales en todo caso. no se otorgarán anticipos. La interpretación jurídica de este ordenamiento estará a cargo de la Oficina del Abogado General. 1.2. 1.7. 1. invitaciones. En los casos de adquisiciones. así como los Acuerdos y Circulares de carácter normativo que rijan las adquisiciones. la dependencia o entidad adquirente podrá otorgar anticipos. salvo que. en cuyo caso no serán superiores al 50% (cincuenta por ciento) del monto del contrato. arrendamientos y servicios en la UNAM.
las dependencias y entidades optarán. La Secretaría Administrativa podrá autorizar el pago de suscripciones. Empleo de recursos humanos. en la comparación económica de las propuestas. o bien. deberá pactarse en todos los contratos que se celebren la condición de precio fijo y los pagos sujetos a la entrega de los bienes. Las controversias que se susciten con motivo de los contratos celebrados con base en esta Normatividad. en los que no sea posible pactar que su costo sea cubierto después de la entrega de los bienes o que la prestación del servicio se realice. Arrendamientos y Servicios de la UNAM podrá autorizar el pago por adelantado. por el empleo de los recursos humanos del país y por la adquisición y arrendamiento de bienes producidos en el país que cuenten con el porcentaje de contenido nacional indicado en el punto 3. cuando las características de la compra así lo exijan. Solo podrá convenirse compromiso arbitral respecto de aquellas controversias que determine la Oficina del Abogado General. seguros o de otros servicios. Lo previsto en los dos párrafos anteriores es sin perjuicio de que en el ámbito administrativo la Contraloría conozca de las inconformidades que presenten los particulares en relación con los procedimientos de contratación.4.contratante.
.10. adquisición y arrendamiento de bienes del país. fracción I de esta Normatividad. ya sea en cláusula compromisoria incluida en el contrato o en convenio independiente. de las quejas que en audiencia de conciliación conozca sobre el incumplimiento de lo pactado en los contratos. En los procedimientos de contratación de carácter internacional. los cuales deberán contar. en igualdad de condiciones. con un margen hasta del diez por ciento de preferencia en el precio respecto de los bienes de importación. 1. Para el caso de compras en el extranjero y tratándose de proveedores únicos y/o sin representante en México.9. serán resueltas por los tribunales federales de la Ciudad de México. o la prestación del servicio. Tratándose de arrendamientos de bienes. Resolución de controversias y compromiso arbitral. el Comité de Adquisiciones. los pagos se realizarán por mensualidades vencidas. 1.
con objeto de obtener las mejores condiciones en cuanto a calidad. metas y previsiones de recursos establecidos en el Presupuesto Anual de Egresos de la UNAM. en su caso. se regirán por la legislación del lugar donde se formalice el acto.
1. Las dependencias y entidades universitarias deberán efectuar la planeación de sus requerimientos de adquisiciones. Los actos. deberán adquirir. Aplicación de la legislación donde se formalicen los actos jurídicos. contratos y convenios que las dependencias y entidades universitarias realicen o celebren en contravención a lo dispuesto por este ordenamiento. aplicando en lo procedente lo dispuesto por esta Normatividad. arrendar o contratar las dependencias y entidades a través de la Dirección General de Proveeduría. precio y oportunidad.1.
2. de conformidad con sus necesidades y acorde a sus programas de operación.
2. y oyendo la opinión de la Contraloría.
2. PROGRAMACIÓN Y PRESUPUESTACIÓN. en forma consolidada.12.1.
. La Secretaría Administrativa. a los objetivos y prioridades del Plan de Desarrollo Institucional. los bienes y servicios de uso generalizado de toda la Institución que. La Dirección General de Proveeduría será el área responsable de la concentración y formulación del Programa Anual de Adquisiciones.13. así como de prestación de servicios y arrendamientos de bienes muebles. Nulidad de actos en contravención a este ordenamiento. no serán reconocidos por esta Universidad como actos jurídicamente válidos. así como a los objetivos. DE LA PLANEACIÓN. Consolidación. tomando en cuenta que dicha planeación deberá ajustarse a los fines de la UNAM. Los contratos celebrados en el extranjero respecto de bienes o servicios que deban ser utilizados o prestados fuera del territorio nacional. Cuando los bienes o servicios hubieren de ser utilizados o prestados en el país. determinará. Elaboración del Programa Anual de Adquisiciones. su procedimiento y los contratos que deriven de ellos deberán realizarse dentro del territorio nacional.11.2. mediante disposiciones de carácter general. 1. Arrendamientos y Servicios.
La calendarización física y financiera de los recursos. no implicará compromiso alguno de contratación y podrá ser adicionado. Las dependencias o entidades universitarias que requieran contratar servicios de consultorías. estudios e investigaciones. Las normas aplicables conforme a la Ley Federal sobre Metrología y Normalización o. Los objetivos y metas a corto. micro. proyectos. arrendamientos o servicios. En el supuesto de que se advierta su existencia y se compruebe que los mismos satisfacen los requerimientos de la entidad o dependencia. Las adquisiciones.Arrendamientos y Servicios. La existencia en cantidad suficiente de los bienes.3. no procederá la
. considerando: I) II) III) IV) V) VI) Las acciones previas. para efectos de lo dispuesto en el punto anterior.4. arrendamientos y contratación de servicios que sean susceptibles de ser atendidos por las empresas nacionales. las normas internacionales. En su caso. con base en los requerimientos que le hagan llegar los titulares de las dependencias y entidades universitarias. 2. durante y posteriores a la realización de las operaciones. Los requerimientos de mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes muebles que se tengan en existencia. a falta de éstas. especificaciones y programas de ejecución. Remisión del programa de requerimientos. Las demás previsiones que deban tomarse en cuenta según la naturaleza y características de las adquisiciones. modificado. tomando en cuenta sus programas de operación y mantenimiento. Las adquisiciones. planos. pequeñas y medianas. a más tardar el 31 de marzo del ejercicio presupuestal de que se trate. suspendido o cancelado. debiendo proporcionar dicha información a la Dirección General de Proveeduría. asesorías. sin responsabilidad alguna para la dependencia o entidad de que se trate. deberán elaborar con base en su presupuesto autorizado o a falta de éste. Las áreas responsables de su instrumentación. plazos estimados de suministro y los avances tecnológicos incorporados. 2. mediano y largo plazo. de apoyo administrativo y de inversiones. el programa de requerimientos para cada ejercicio. arrendamientos y servicios de procedencia extranjera. Contratación de servicios de consultoría.
El citado programa será de carácter informativo. su especificación técnica. con base en su presupuesto proyectado. Las dependencias y entidades universitarias. previamente verificarán si en la UNAM existen trabajos concluidos sobre la materia de que se trate. Los programas sustantivos.
según corresponda. el dictamen del área de que no se cuenta con personal capacitado o disponible para su realización. asesorías. para sus dependencias adscritas. El Secretario General para el caso de facultades y escuelas. asesoría. actualización o complemento. proponer al Rector y al Patronato. para el caso de institutos y centros. Para el caso de los titulares de las dependencias de la administración central por los superiores jerárquicos.3.5. Los Coordinadores de la Investigación Científica y de Humanidades. de los siguientes funcionarios: I.
2. según corresponda. Revisar y. La erogación para la contratación de servicios de consultorías.1. El Comité de Adquisiciones. De igual manera.5.contratación.5.5. mismo que deberá presentarse para consideración en la primera sesión del ejercicio presupuestal que efectúe el Comité. requerirá de la autorización escrita. con excepción de aquellos trabajos que sean necesarios para su adecuación. celebrar bases de colaboración con las áreas de la UNAM especializadas en la materia cuya consultoría. sea conveniente contar con los servicios de una empresa ajena a la UNAM.2. Lo anterior no aplicará cuando por la confidencialidad o la naturaleza de los servicios que se pretendan contratar. Aprobar el calendario anual de las sesiones ordinarias de trabajo. arrendamientos y contrataciones de servicios. estudio o investigación se pretenda contratar. Arrendamientos y Servicios de la UNAM. se organizará conforme lo establezca el correspondiente Manual de Integración y Funcionamiento. El Coordinador de Difusión Cultural. Del Comité de Adquisiciones. las dependencias y entidades universitarias buscarán en igualdad de circunstancias de precio. En cualquier supuesto la dependencia o entidad requirente deberá elaborar e integrar al expediente respectivo.
. 2. II.
2. III. Arrendamientos y Servicios. calidad y confiabilidad. Arrendamientos y Servicios de la UNAM se integrará conforme al Acuerdo por el que se Reestructura el Comité de Compras y Servicios de la UNAM. y tendrá las siguientes funciones: 2. Elaborar y aprobar su Manual de Integración y Funcionamiento y el de los Subcomités de Adquisiciones. las políticas y demás normas relativas a las adquisiciones. IV. estudios e investigaciones. en su caso.
Analizar cuatrimestralmente el informe de la conclusión de los casos dictaminados conforme al inciso anterior. y
2.2. Resolver.10.5.
. en su caso. Dictaminar en forma previa a su inicio sobre la procedencia de celebrar procedimientos de excepción a la licitación pública para la adquisición de bienes muebles.5.
2. arrendamientos y servicios y.
2. arrendamientos o la contratación de servicios. Autorizar los incrementos correspondientes al monto mínimo a pagar por concepto de penas convencionales. por encontrarse en alguno de los supuestos de excepción que establezca la normatividad aplicable.
2. todos aquellos casos en que no exista disposición expresa y que por la naturaleza del asunto a tratarse exista necesidad de emitir una resolución al respecto.5.6.13.
2. los resultados generales de las adquisiciones. Autorizar el establecimiento de Subcomités de Adquisiciones.
Adquisiciones. y en su caso. Vigilar que los acuerdos que tome y los compromisos que contraigan los integrantes del mismo se cumplan en forma oportuna. así como de las licitaciones públicas que se realicen y.5. Autorizar los casos de reducción del plazo que deba transcurrir entre la fecha de publicación de la convocatoria y el acto de presentación y apertura de proposiciones en licitaciones públicas. cuando por el monto de sus operaciones o las características de sus funciones así se justifiquen.5. Arrendamientos y Servicios en las dependencias o entidades desconcentradas ya sea por su función o por su ubicación.5. recomendar las medidas necesarias para evitar el probable incumplimiento de alguna disposición jurídica o administrativa.12.5. los acuerdos que adopte en el ejercicio de sus atribuciones y que sean de aplicación general.8.5. aplicar las medidas necesarias para su observancia.11.
2.4.5.9. Difundir a través de los titulares de las dependencias y entidades universitarias. arrendamientos y contrataciones de servicios.
Autorizar en forma anual los montos que deberán observarse para cada uno de los procedimientos aplicables en las adquisiciones de bienes muebles.
Tomar conocimiento del Programa Arrendamientos y Servicios de la UNAM.
así como los de menajes de casa que requieran las dependencias y entidades universitarias.15. Generalidades 3. deberán realizarse a través de la Dirección General de Proveeduría. DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN 3.1. con recursos presupuestales. en su momento.5.
. las dependencias y entidades podrán convocar sin contar con dicha disponibilidad.2. La contratación de agentes aduanales y de servicios de transporte de bienes adquiridos en el extranjero.1. debidamente justificados y previa aprobación del Comité de Adquisiciones. 2. la información y documentación oficial necesaria para cada caso. las dependencias o entidades deberán determinar tanto el presupuesto total como el relativo a los ejercicios de que se trate.1. En los contratos de adquisiciones. o del Subcomité correspondiente. 2. y se dará prioridad a las previsiones para el cumplimiento de las obligaciones contraídas en ejercicios anteriores. llevar a cabo todas aquellas acciones que se requieran para el mejoramiento de los procedimientos aplicables a las adquisiciones de bienes muebles y contrataciones de servicios. Disponibilidad presupuestal. haciendo la anotación correspondiente en la convocatoria respectiva. adjudicar o contratar adquisiciones.
3. Las demás que establezca esta normatividad.
2. para lo cual.6. En casos excepcionales.
En general.7.
2. arrendamientos y servicios. cuya vigencia rebase un ejercicio presupuestal. solamente cuando se cuente con la disponibilidad presupuestal en la partida correspondiente.8. Las adquisiciones al extranjero. Las dependencias y entidades podrán convocar. antes de la adquisición de los bienes o de la fecha en que se requiera el traslado del menaje de casa. se encuentren vigentes. que requieran las dependencias y entidades universitarias.14. Arrendamientos y Servicios de la UNAM. arrendamientos y servicios. la dependencia o entidad solicitante deberá proporcionar. se deberán realizar única y exclusivamente a través de la Dirección General de Proveeduría. Contratos multianuales. en la formulación de los presupuestos de los ejercicios subsecuentes se considerarán los costos que.5.
en su calidad de presidente del mismo.
Una vez aprobados por el Comité de Adquisiciones. 3. Los sobres a que hace referencia este punto deberán entregarse por el licitante. regalías y embarque. Licitación pública. de acuerdo con lo que establece el presente ordenamiento. en el lugar. anticipos y garantías. para que libremente se presenten proposiciones solventes en sobre cerrado. Invitación a cuando menos tres personas. forma y tiempo de pago.2. que significa todos los costos menos la promoción de ventas. Las adquisiciones. se llevará a cabo mediante alguno de los procedimientos que a continuación se señalan: I. III. oportunidad y demás circunstancias pertinentes.3. Procedimientos de contratación. La contratación de adquisiciones. día y hora de celebración del acto de presentación y apertura de proposiciones. Nacionales. Las proposiciones presentadas deberán ser firmadas autógrafamente por los licitantes o sus apoderados. así como los costos financieros. En los procedimientos de contratación deberán establecerse los mismos requisitos y condiciones para todos los participantes. cuando únicamente puedan participar personas de nacionalidad mexicana y los bienes a adquirir sean producidos en el país y cuenten por lo menos con un 50% (cincuenta por ciento) de contenido nacional. o Adjudicación directa. arrendamientos y servicios. 3. debiendo las dependencias y entidades proporcionar a todos los interesados igual acceso a la información relacionada con dichos procedimientos.4. por regla general. arrendamientos y servicios se adjudicarán. el que será determinado tomando en cuenta el costo de producción del bien.3. a fin de evitar favorecer a algún participante. especialmente por lo que se refiere a tiempo y lugar de entrega. II.
. Arrendamientos y Servicios de la UNAM los rangos de actuación para cada uno de los procedimientos antes referidos. penas convencionales. a fin de asegurar a la UNAM las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio. financiamiento. a través de licitaciones públicas. calidad. los difundirá mediante circular que deberá publicarse en Gaceta-UNAM. comercialización. el Secretario Administrativo. Las licitaciones públicas podrán ser: I. que será abierto públicamente. mediante convocatoria pública.
Cuando habiéndose realizado una de carácter nacional. Podrá negarse la participación a extranjeros en licitaciones internacionales. La denominación de la dependencia o entidad convocante. II. 3. no exista oferta de proveedores nacionales respecto a bienes o servicios en cantidad o calidad requeridas. previa investigación de mercado que realice la dependencia o entidad convocante. II. cuando con el país del cual sean nacionales no se tenga celebrado un tratado comercial y ese país no conceda un trato recíproco a los licitantes. Solamente se deberán llevar a cabo licitaciones internacionales. bienes o servicios mexicanos. en los siguientes casos: a) Cuando. las que se regirán por las disposiciones específicas correspondientes. a fin de incluir. el costo y forma de pago de las mismas. cuando así proceda. Internacionales. proveedores. éste será fijado sólo en razón de la recuperación de las erogaciones por publicación de la convocatoria y de la
. Arrendamientos y Servicios de la UNAM. o sea conveniente en términos de precio. y contendrán como mínimo: I. los casos en que los licitantes deban manifestar ante la convocante que los precios que se presentan en su propuesta económica no se cotizan en condiciones de prácticas desleales de comercio internacional en su modalidad de discriminación de precios o subsidios. pudiendo referirse a uno o más bienes o servicios. fechas y horarios en que los interesados podrán obtener las bases de la licitación y. no se presente alguna propuesta o ninguna cumpla con los requisitos a que se refiere la fracción I de este punto. se deberán observar las reglas de carácter general que emita al respecto la Secretaría de Economía. en su caso. La indicación de los lugares. y Cuando así se estipule para las contrataciones financiadas con créditos externos otorgados al gobierno federal o con su aval. cuando puedan participar tanto personas de nacionalidad mexicana como extranjera y los bienes a adquirir sean de origen nacional o extranjero. en su caso. Las convocatorias se publicarán en el Diario Oficial de la Federación. este requisito en las respectivas bases de licitación. Cuando las bases impliquen un costo. consultando a la Secretaría de Economía determinará.Para los casos de excepción al grado de integración nacional.5.
El Comité de Adquisiciones.
como mínimo. La fecha. cantidad y unidad de medida de los bienes o servicios que sean objeto de la licitación. el sexto día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones. el cual será requisito para participar en la licitación. a partir del día en que se publique la convocatoria y hasta. Fecha. XI. así como la correspondiente. así como en las proposiciones presentadas por los licitantes.
V. además del español. Condiciones de pago.
VI. Fecha. en que podrán presentarse las proposiciones.6. o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes.
IV. hora y lugar de celebración de las dos etapas del acto de presentación y apertura de proposiciones. siendo responsabilidad exclusiva de los interesados adquirirlas oportunamente durante este periodo. La indicación de que no podrán participar las personas que se encuentren en los supuestos del punto 7.1. los interesados podrán revisarlas previamente a su pago. señalando el momento en que se haga exigible el mismo. VIII. a cinco de las partidas o conceptos de mayor monto. así como la comprobación de que algún licitante ha acordado con otro u otros elevar los precios de los bienes o servicios. de este instrumento. IX. lo siguiente: I. Señalamiento de que será causa de descalificación el incumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en las bases de licitación. en su caso.
V. se realicen. IV. La indicación de si la licitación pública es nacional o internacional y el idioma o idiomas.
3. se otorgarían.
reproducción de los documentos que se entreguen. La descripción general. podrán ser negociadas. Las bases que emitan las dependencias y entidades para las licitaciones públicas se pondrán a disposición de los interesados en el domicilio que señale la convocante. por lo menos. Los porcentajes de los anticipos que. inclusive. Lugar y plazo de entrega. La indicación que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la licitación. Las bases contendrán en lo aplicable.III. y En el caso de arrendamiento.
. siendo optativa la asistencia a las reuniones que. en su caso. hora y lugar de la junta de aclaraciones de las bases de la licitación. comunicación del fallo y firma del contrato. X. II. hora y lugar de celebración de las dos etapas del acto de presentación y apertura de proposiciones. Forma en que deberá acreditar la existencia y personalidad jurídica el licitante. la indicación de si éste es con o sin opción a compra. III.
VII. Denominación de la dependencia o entidad convocante.
Condiciones de precio y pago.11. o si la adjudicación se hará mediante el procedimiento de abastecimiento simultáneo a que se refiere el punto 3. cantidades. de este instrumento.14. idioma o idiomas. Plazo y condiciones de entrega. el que no podrá exceder del cincuenta por ciento del monto total del contrato. XIII. así como la indicación del lugar. relación de refacciones que deberán cotizarse cuando sean parte integrante del contrato. o bien.
VII. En los casos de licitación internacional.VI. así como en las proposiciones presentadas por los licitantes podrán ser negociadas. acompañados de una traducción simple al español. Datos sobre las garantías. dibujos. X. donde deberán efectuarse las entregas. Para el caso de adquisiciones al extranjero. muestras y pruebas que se realizarán. los cuales no deberán limitar la libre participación de los interesados. Requisitos que deberán cumplir quienes deseen participar. aplicación de normas a que se refiere la fracción VII del punto 2. Criterios claros y detallados para la adjudicación de los contratos de conformidad a lo establecido por el punto 3. en cuyo caso deberá señalarse el porcentaje respectivo y el momento en que se entregará. en que podrán presentarse las proposiciones. serán adjudicados a un solo proveedor.
XV.2. en que la convocante determine efectuar los pagos a proveedores extranjeros en moneda extranjera. además del español. La indicación de si la totalidad de los bienes o servicios objeto de la licitación.
XIV. asistencia técnica y capacitación. los licitantes nacionales podrán presentar sus proposiciones en la misma moneda extranjera que determine la convocante. la Dirección General de Proveeduría determinará la forma y lugar de entrega que garantice las mejores condiciones y seguridad. o indicación de los sistemas empleados para identificación de los mismos. Descripción completa de los bienes o servicios. Moneda en que se cotizará y efectuará el pago respectivo. en cuyo caso deberá precisarse el número de
. así como la indicación de si se otorgará anticipo. podrá establecerse que el pago se cubra parte en dinero y parte en especie. Los anexos técnicos y folletos podrán presentarse en el idioma del país de origen de los bienes o servicios. de cada partida o concepto de los mismos.
En su caso. señalando el momento en que se haga exigible el mismo. de esta Normatividad. La indicación de que ninguna de las condiciones contenidas en las bases de la licitación. siempre y cuando el numerario sea mayor. dada la naturaleza de los bienes a adquirir. Tratándose de adquisiciones de bienes muebles. conforme a los Incoterms 1990. así como método para ejecutarlas. el pago que se realice en el territorio nacional deberá hacerse en moneda nacional y al tipo de cambio vigente en la fecha en que se haga dicho pago.
XI. de este ordenamiento. dentro del territorio nacional. No obstante. información específica que requieran respecto a mantenimiento.
a fin de que los interesados concurran ante la propia dependencia o entidad para conocer. cuando las modificaciones deriven de las juntas de aclaraciones. Para la participación. Tratándose de la convocatoria. cuando menos. el Comité de Adquisiciones.
II. de este ordenamiento. Cuando no puedan observarse los plazos indicados en este punto porque existan razones justificadas del área solicitante de los bienes o servicios.8. el plazo para la presentación y apertura de proposiciones será. En el caso de contratos abiertos. contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria. las modificaciones se hagan del conocimiento de los interesados a través de los mismos medios utilizados para su publicación. contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria. Arrendamientos y Servicios de la UNAM podrá reducir los plazos a no menos de diez días naturales. de quince días naturales contados a partir de la fecha de publicación de la convocatoria. arrendamientos o servicios no se le podrán exigir al licitante requisitos distintos a los señalados por este ordenamiento. XVI. En licitaciones nacionales. las modificaciones respectivas. El plazo para la presentación y apertura de proposiciones de las licitaciones internacionales no podrá ser inferior a veinte días naturales. la información a que alude el punto 5. La indicación de que el licitante que no firme el contrato por causas imputables al mismo será sancionado en los términos del punto 14 de este ordenamiento. 3. de manera específica. a
. y XVIII. y En el caso de las bases de licitación. los porcentajes que se asignarán a cada una y el porcentaje diferencial en precio que se considerará. siempre que: I. se publique un aviso en el Diario Oficial de la Federación. siempre que ello no tenga por objeto limitar el número de licitantes. Penas convencionales por atraso en la entrega de los bienes o en la prestación de los servicios. XVII. 3.7.fuentes de abastecimiento requeridas. inclusive. siempre que ello no tenga por objeto limitar el número de participantes.4. podrá modificar los plazos u otros aspectos establecidos en la convocatoria o en las bases de licitación. siempre que. el sexto día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones. contratación o adjudicación en adquisiciones. La convocante.
No será necesaria hacer la publicación del aviso a que se refiere este inciso. a partir de la fecha en que sea publicada la convocatoria y hasta.
adición de otros distintos rubros o en variación significativa de sus características. se procederá a la apertura de la propuesta técnica exclusivamente y se desecharán las que hubieren omitido alguno de los requisitos exigidos. la propuesta técnica y la propuesta económica. o nueva sociedad en caso de personas morales. las convocantes podrán efectuar el registro de participantes. para tales efectos. 3. Dos o más personas podrán presentar conjuntamente proposiciones en las licitaciones sin necesidad de constituir una sociedad.9. En la primera etapa. 3. La entrega de proposiciones se hará en dos sobres cerrados que contendrán. así como realizar revisiones preliminares a la documentación distinta a la propuesta técnica y económica. La documentación distinta a las propuestas podrá entregarse. a elección del licitante. las partes a que cada persona se obligará. rubricarán las partes de las propuestas técnicas presentadas. así como los correspondientes sobres cerrados que contengan las propuestas
.mas tardar dentro del plazo señalado en este punto. por lo que no se podrá impedir el acceso a quienes hayan cubierto el costo de las bases y decidan presentar su documentación y proposiciones durante el propio acto. Lo anterior será optativo para los licitantes. El acto de presentación y apertura de proposiciones se llevará a cabo en dos etapas. conforme a lo siguiente: I. Previo al acto de presentación y apertura de proposiciones. por separado. así como la manera en que se exigiría el cumplimiento de las obligaciones. Por lo menos un licitante y dos funcionarios de la dependencia o entidad presentes. se entregue copia del acta respectiva a cada uno de los licitantes que hayan adquirido las bases de la correspondiente licitación. las que para estos efectos constarán documentalmente. siempre que. Las modificaciones de que se trata este punto en ningún caso podrán consistir en la sustitución de los bienes o servicios convocados originalmente. una vez recibidas las proposiciones en sobres cerrados. En este supuesto la propuesta deberá ser firmada por el representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas.10. derivada del resultado de la o las juntas de aclaraciones. dentro o fuera del sobre que contenga la propuesta técnica. será considerada como parte integrante de las propias bases de licitación. que previamente haya determinado la convocante en las bases de la licitación. Cualquier modificación a las bases de la licitación. en la propuesta y en el contrato se establezcan con precisión y a satisfacción de la dependencia o entidad.
. no afecte la solvencia de las propuestas. darán las facilidades y explicaciones necesarias a las personas que teniendo un interés. fecha y hora en que se dará apertura a las propuestas económicas. poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido. para efectos de su notificación. sus importes. así como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron. para hacer la evaluación de las proposiciones deberán verificar que las mismas cumplan con los requisitos solicitados en las bases de licitación. La convocante o en su caso el área usuaria.
3. una vez conocido el resultado técnico. Se levantará acta de la primera etapa. si asistiere alguno. la falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos. quien de estimarlo necesario podrá señalar nuevo lugar.11. para efecto de su notificación. No serán objeto de evaluación. se procederá a la apertura de las propuestas económicas de los licitantes cuyas propuestas técnicas no hubieren sido desechadas. así como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron. la falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos. La convocante procederá a realizar el análisis de las propuestas técnicas aceptadas.III. y Se levantará acta de la segunda etapa en la que se hará constar el resultado técnico. incluidos los de aquéllos cuyas propuestas técnicas hubieren sido desechadas. La inobservancia por parte de los licitantes respecto a dichas condiciones o requisitos no será motivo para desechar sus propuestas. quedando en custodia de la propia convocante. cuando por las características de los bienes así se requiera.
VI. así como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento. las propuestas económicas aceptadas para su análisis. las condiciones establecidas por las convocantes que tengan como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la conducción de los actos de la licitación. Tanto la convocante como el área técnica responsable de la evaluación. el acta será firmada por los asistentes y se pondrá a su disposición o se les entregará copia de la misma. en la que se harán constar las propuestas técnicas aceptadas para su análisis. para tal efecto deberá solicitar el apoyo o asesoría técnica del área usuaria o del área especializada de la UNAM. y se dará lectura al importe de las propuestas que cubran los requisitos exigidos. En la segunda etapa. y dos funcionarios presentes de la convocante rubricarán las propuestas económicas.
económicas de los licitantes. Por lo menos un licitante. por si mismo. manifiesten inquietudes o dudas respecto al procedimiento y/o la firma de la evaluación. poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido. el acta será firmada por los asistentes y se pondrá a su disposición o se les entregará copia de la misma.
sin embargo.9. la convocante podrá optar por notificar el fallo de la licitación por escrito a cada uno de los licitantes. en su caso. 3. podrá establecerse el relativo a costobeneficio. las condiciones legales. Contra la resolución que contenga el fallo no procederá recurso alguno. La falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos. el porcentaje previsto por el punto 1.En la evaluación de las proposiciones en ningún caso podrán utilizarse mecanismos de puntos o porcentajes. para efectos de su notificación. excepto cuando se trate de servicios.12. técnicas y económicas requeridas por la convocante y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas. medible y aplicable a todas las propuestas. a quienes se entregará copia de la misma. siempre y cuando sea definido. Si resultare que dos o más proposiciones son solventes. incluyendo. conforme a los criterios de adjudicación establecidos en las bases de licitación. la convocante proporcionará por escrito a los licitantes la información acerca de las razones por las cuales su propuesta no resultó ganadora. dentro de los cinco días naturales siguientes a su emisión. el contrato se adjudicará a quien presente la proposición cuyo precio sea él más bajo. de este ordenamiento. en que se hará constar una reseña cronológica de los actos del procedimiento. Dentro de los criterios de adjudicación. en los que se demuestre la conveniencia de aplicar dichos mecanismos para evaluar objetivamente la solvencia de las propuestas. a la que libremente podrán asistir los licitantes que hubieren participado en el acto de presentación y apertura de proposiciones.1. levantándose el acta respectiva que firmarán los asistentes. La convocante emitirá un dictamen que servirá como base para el fallo. porque satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por la convocante. En el mismo acto de fallo o adjunta a la comunicación referida. En junta pública se dará a conocer el fallo de la licitación. a aquel cuya propuesta resulte solvente porque reúne. procederá la inconformidad que se interponga por los licitantes en los términos del punto 15. Una vez hecha la evaluación de las proposiciones. de este ordenamiento. de acuerdo con los lineamientos que para tal efecto se emitan. el contrato se adjudicará de entre los licitantes.
. En sustitución de esa junta. poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido. el análisis de las proposiciones y las razones para admitirlas o desecharlas.
financieros y demás que
. deberá constar por escrito y ser firmado por el titular de la dependencia o entidad usuaria o requirente de los bienes o servicios. Tratándose de licitaciones en las que una o varias partidas se declaren desiertas. La convocante procederá a declarar desierta una licitación cuando las propuestas presentadas no reúnan los requisitos de las bases de la licitación o sus precios no fueren aceptables. la convocante podrá proceder. o bien un procedimiento de invitación a cuando menos tres personas o de adjudicación directa. En este caso. este ordenamiento así lo permita. cuando en razón de su monto. imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para la UNAM. podrá optar por no llevar a cabo el procedimiento de licitación pública y celebrar contratos a través de los procedimientos de invitación a cuando menos tres personas o de adjudicación directa. bajo su responsabilidad. La selección del procedimiento que realicen las dependencias y entidades deberá fundarse y motivarse. sólo respecto a esas partidas. 3. En estos casos la dependencia convocante deberá hacer del conocimiento de la Contraloría y de los participantes la decisión de cancelar.13.1. los precios de los bienes o servicios contenidos en una misma partida y distribuidos entre dos o más proveedores no podrán exceder del cinco por ciento respecto de la propuesta solvente más baja. DE LAS EXCEPCIONES A LA LICITACIÓN PÚBLICA 4. La convocante previa justificación de la conveniencia de distribuir. entre dos o más proveedores de la partida de un bien o servicio. que provoquen la extinción de la necesidad para adquirir o arrendar los bienes o contratar la prestación de los servicios. podrá cancelar cuando existan circunstancias. debidamente justificadas. El acreditamiento de los criterios mencionados y la justificación de las razones para el ejercicio de la opción.3. en criterios de economía. En los supuestos que prevé el punto 4.2 de esta Normatividad. según las circunstancias que concurran en cada caso. así como con los recursos técnicos. eficacia. y expedirá una segunda convocatoria.
4. eficiencia. y que de continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a la propia dependencia o entidad. La convocante podrá cancelar una licitación por caso fortuito o fuerza mayor.14. De igual manera. podrá hacerlo siempre que así se haya establecido en las bases de la licitación. En cualquier supuesto se invitará a personas que cuenten con capacidad de respuesta inmediata. a celebrar una nueva licitación. la convocante.
VI. cuando: I. IX. estudios e investigaciones que autorice expresamente el Rector. El contrato sólo pueda celebrarse con una determinada persona por tratarse de obras de arte. titularidad de patentes. podrán contratar adquisiciones. el titular de la dependencia y entidad responsable de la contratación. siempre que la diferencia en precio con respecto a la propuesta que inicialmente hubiere resultado ganadora no sea superior al diez por ciento. 4.
. Se realicen dos licitaciones públicas que hayan sido declaradas desiertas. Derivado de caso fortuito o fuerza mayor.
IV. Tratándose de estos últimos. el precio de adquisición no podrá ser mayor al que se determine mediante avalúo que practicarán las instituciones de crédito o terceros habilitados para ello conforme a las disposiciones aplicables. enviará a la Contraloría. sin sujetarse al procedimiento de la licitación pública. no sea posible obtener bienes o servicios mediante el procedimiento de licitación pública en el tiempo requerido para atender la eventualidad de que se trate. Se trate de servicios de consultorías. VII. granos y productos alimenticios básicos o semiprocesados. arrendamientos y servicios. Existan circunstancias que puedan provocar pérdidas o costos adicionales importantes. III. asesorías. Se hubiere rescindido el contrato respectivo por causas imputables al proveedor que hubiere resultado ganador en una licitación. arrendamientos o servicios cuya contratación se realice con campesinos o grupos urbanos marginados y que la
II. acompañando copia del escrito aludido en este punto y de un dictamen en el que se hará constar el análisis de la o las propuestas y las razones para la adjudicación del contrato. derechos de autor u otros derechos exclusivos.
VIII. a más tardar el último día hábil de cada mes.sean necesarios. En estos casos la dependencia o entidad podrá adjudicar el contrato al licitante que haya presentado la siguiente proposición solvente más baja. en este supuesto las cantidades o conceptos deberán limitarse a lo estrictamente necesario para afrontarla. a través de los procedimientos de invitación a cuando menos tres personas o de adjudicación directa. debidamente justificados. En estos casos. Se trate de adquisiciones.
V. Las dependencias y entidades. bajo su responsabilidad. Se trate de adquisiciones de bienes perecederos. Existan razones justificadas para la adquisición o arrendamiento de bienes de marca determinada. un informe relativo a los contratos formalizados durante el mes calendario inmediato anterior. y cuyas actividades comerciales o profesionales estén relacionadas con los bienes o servicios objeto del contrato a celebrarse. semovientes y bienes usados.2.
como personas físicas o morales. mismos que serán difundidos por el Secretario Administrativo. establecer las cantidades de trabajo o determinar las especificaciones correspondientes. o Se trate de equipos especializados. siempre que éstos sean realizados por ella misma sin requerir de la utilización de más de un especialista o técnico. siempre que dichos proyectos se encuentren debidamente autorizados. Se trate de adquisiciones de bienes provenientes de personas que. En estos casos la dependencia o entidad deberá pactar que los derechos sobre el diseño. en razón de encontrarse en estado de liquidación o disolución. El objeto del contrato sea el diseño y fabricación de un bien que sirva como prototipo para producir otros en la cantidad necesaria para efectuar las pruebas que demuestren su funcionamiento. fisicoquímico o bioquímico para ser utilizadas en actividades experimentales requeridas en proyectos de investigación científica y desarrollo tecnológico.
XI. bajo su responsabilidad. las dependencias y entidades universitarias. En estos casos.3. Se trate de servicios profesionales prestados por una persona física. siempre que las operaciones no se fraccionen para quedar comprendidas en los supuestos de excepción a la licitación pública a que se refiere este punto. sustancias y materiales de origen químico. Se trate de servicios de mantenimiento de bienes en los que no sea posible precisar su alcance.X.
XII. Se procurará que la suma de las operaciones que se realicen al amparo de este punto no excedan del veinte por ciento del presupuesto de adquisiciones. se invitará a personas cuyas actividades comerciales o profesionales estén relacionadas con los bienes o servicios objeto del contrato a celebrarse. Sin perjuicio de lo dispuesto en el punto anterior. sin ser proveedores habituales. cuando el importe de cada operación no exceda los montos máximos que al efecto establezca anualmente el Comité de Adquisiciones. o bien. podrán contratar adquisiciones. sin sujetarse al procedimiento de licitación pública. Arrendamientos y Servicios de la UNAM. ofrezcan bienes en condiciones favorables. arrendamientos y servicios autorizado a la dependencia o entidad correspondiente en cada ejercicio presupuestal.
. bajo intervención judicial.
XIII. se constituyan a favor de la UNAM. arrendamientos y servicios.
4. uso o cualquier otro derecho exclusivo. a través de invitación a cuando menos tres personas o de adjudicación directa.
así como a la complejidad para elaborar la propuesta. la cantidad y descripción de los bienes o servicios requeridos. DE LOS CONTRATOS 5. deberá cuidarse escrupulosamente la razonabilidad de precios de los bienes o servicios que se programen adquirir. y A las demás disposiciones de este ordenamiento que resulten aplicables. El acto de presentación y apertura de proposiciones se llevará a cabo en dos etapas. 4.5. 5. plazo y lugar de entrega. así como condiciones de pago.
V. en cuyo caso utilizarán el procedimiento de adjudicación directa. invitarán a ofertar a cuando menos tres personas.En casos excepcionales. En el caso de que se opte por la adjudicación directa. pero invariablemente se invitará a un representante de la Contraloría. en casos justificados se podrán pactar en el contrato decrementos o incrementos a
. a su juicio. En los contratos que amparen las adquisiciones.6. las dependencias y entidades.
4. El procedimiento de invitación a cuando menos tres personas se sujetará a lo siguiente: I.4. debiéndolo hacer del conocimiento de la Contraloría. debiendo informar al Comité de Adquisiciones. salvo que ello. se deberá contar con un mínimo de tres propuestas susceptibles de analizarse técnicamente. arrendamientos y servicios deberá pactarse preferentemente la condición de precio fijo. no resulte conveniente.
IV. 4. como mínimo. podrá fijar un porcentaje mayor al indicado para las operaciones previstas en este punto. el titular del área responsable de la contratación en la dependencia o entidad podrá adjudicar directamente el contrato. lo cual podrá realizarse previo sondeo del mercado. Para llevar a cabo la adjudicación correspondiente. No obstante.
II. En las invitaciones se indicarán. En el supuesto de que dos procedimientos de invitación a cuando menos tres personas hayan sido declarados desiertos. preferentemente.1. para lo cual la apertura de los sobres podrá hacerse sin la presencia de los correspondientes licitantes. El ejercicio de esa opción deberá documentarse por escrito. III. Los plazos para la presentación de las proposiciones se fijarán para cada operación atendiendo al tipo de bienes o servicios requeridos. Arrendamientos y Servicios de la UNAM cuando los anteriores procedimientos hubiesen sido autorizados por el mismo. el Secretario Administrativo bajo la responsabilidad solidaria del titular de la dependencia o entidad. En los supuestos de excepción a la licitación pública.
El precio unitario y el importe total a pagar por los bienes o servicios. a formalizar el documento relativo dentro de los veinte días naturales siguientes al de la notificación del fallo. lo siguiente: I. Porcentaje. Tratándose de bienes o servicios sujetos a precios oficiales. en este último caso que es excepcional. la estipulación de que los derechos de autor u otros derechos exclusivos.los precios. Penas convencionales por atraso en la entrega de los bienes o servicios. asesorías. y que por tal razón no pudieron haber sido objeto de consideración en la propuesta que sirvió de base para la adjudicación del contrato correspondiente.
5. IX. VIII. X. se reconocerán los incrementos autorizados. XI.2. la fórmula o condición en que se hará y calculará el ajuste. VI. conforme a las directrices que determine la Contraloría. invariablemente se constituirán a favor de la Universidad Nacional Autónoma de México. arrendamientos y servicios contendrán. V. La descripción pormenorizada de los bienes o servicios objeto del contrato. estudios e investigaciones contratados. lugar y condiciones de entrega. como mínimo. y Salvo que exista impedimento. las dependencias y entidades podrán reconocer incrementos o requerir reducciones. 5.3. Forma y términos para garantizar los anticipos y el cumplimiento del contrato. incluyendo en su caso la marca y modelo de los bienes. número y fechas de las exhibiciones y amortización de los anticipos que se otorguen. que se deriven de los servicios de consultorías. Los contratos de adquisiciones. VII. Plazo y condiciones de pago del precio de los bienes o servicios. La adjudicación del contrato obligará a la dependencia o entidad y a la persona en quien hubiere recaído. que provoquen directamente un aumento o reducción en los precios de los bienes o servicios aún no entregados o prestados o aún no pagados. La fecha.
. IV. La acreditación de que se cuenta con disponibilidad presupuestal para cubrir el compromiso derivado del contrato. III. II. como resultado de situaciones supervenientes ajenas a la responsabilidad de las partes. Cuando con posterioridad a la adjudicación de un contrato se presenten circunstancias económicas de tipo general. por causas imputables a los proveedores. Precisión de si el precio es fijo o sujeto a ajustes y. de acuerdo con la fórmula o mecanismo de ajuste que determine la convocante previamente a la presentación de las propuestas. La indicación del procedimiento conforme al cual se llevó a cabo la adjudicación del contrato.
el arrendamiento o la prestación del servicio. deberán solicitar la intervención de la Dirección General de Proveeduría con la finalidad de que ésta promueva. Los derechos y obligaciones que se deriven de los contratos no podrán cederse en forma parcial ni total a favor de cualquier otra persona. o en la entrega de anticipos. La cantidad o presupuesto mínimo que se requiera no podrá ser inferior al cuarenta por ciento de la cantidad o presupuesto máximo que se establezca. En este supuesto. sin necesidad de un nuevo procedimiento. la dependencia o entidad podrá. cubrirá los gastos no recuperables en que hubiere incurrido para preparar y elaborar su propuesta. por causas imputables a la misma. la cantidad o presupuesto mínimo que se requiera no podrá ser inferior al ochenta por ciento de la cantidad o presupuesto máximo que se establezca. no sea superior al diez por ciento. y así sucesivamente en caso de que este último no acepte la adjudicación. si la dependencia o entidad. siempre que éstos sean razonables. de conformidad con lo asentado en el dictamen a que se refiere el punto 3.
. adjudicar el contrato al participante que haya presentado la siguiente proposición solvente más baja.11. Las dependencias y entidades que requieran de un mismo bien o servicio de manera reiterada. El atraso de la dependencia o entidad en la formalización de los contratos respectivos.Si el interesado no firmare el contrato por causas imputables al mismo. estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con la licitación de que se trate. en cuyo caso se deberá contar con el consentimiento de la dependencia o entidad de que se trate. para atender los requerimientos consolidados. la dependencia o entidad. de esta Normatividad. la celebración de contratos abiertos conforme a lo siguiente: I. con excepción de los derechos de cobro.4. siempre que la diferencia en precio respecto a la propuesta que inicialmente hubiere resultado ganadora. En casos de bienes que se fabriquen en forma exclusiva para las dependencias y entidades. no firmare el contrato. prorrogará en igual plazo la fecha de cumplimiento de las obligaciones asumidas por ambas partes. El licitante a quien se hubiere adjudicado el contrato no estará obligado a suministrar los bienes o prestar el servicio. dentro del plazo a que se refiere el párrafo anterior. Se establecerá la cantidad mínima y máxima de bienes por adquirir o arrendar. a solicitud escrita del licitante dentro los siguientes tres meses a la fecha programada para la formalización del contrato. el presupuesto mínimo y máximo que podrá ejercerse en la adquisición. 5. o bien.
4. y El cumplimiento de los contratos. Los contratos de adquisiciones de bienes y/o servicios no requerirán validación jurídica previa de la Oficina del Abogado General. Los proveedores que celebren los contratos a que se refiere este ordenamiento. siempre y cuando se apeguen a lo establecido en los modelos aprobados por dicha Oficina. Se hará una descripción completa de los bienes o servicios con sus correspondientes precios unitarios. En el caso de que los requerimientos atiendan únicamente necesidades locales de alguna dependencia o entidad. en el tipo de moneda contratada. en las que de manera particular se especificará lo aplicable en caso de variación a lo pactado originalmente. debiendo conservar la dependencia o entidad responsable de la contratación un ejemplar original con firmas autógrafas de los contratos firmados para su control correspondiente. podrá autorizar que de manera local se promueva la celebración de contratos abiertos. como puede ser la ampliación o disminución del monto o plazo pactado.No se podrán establecer plazos de entrega en los cuales no sea factible producir los bienes.
III.1. se dé la debida intervención a la Dirección General de Proveeduría cuando así lo exija esta Normatividad y sean suscritos por los funcionarios debidamente autorizados para representar a esta Universidad. Estas garantías deberán constituirse por la totalidad del monto de los anticipos. a petición expresa del interesado. II. reciban. en su caso.
Las condiciones de monto. alcance y cumplimiento que contendrán las garantías. la Dirección General de Proveeduría. y Los plazos para el pago de los bienes o servicios no podrán exceder de treinta días naturales. En la solicitud y entrega de los bienes o servicios se hará referencia al contrato celebrado. 6. contados a partir de la entrega de éstos a entera satisfacción de la dependencia o entidad requirente. salvo causa justificada. GARANTÍAS. 5. conforme a lo señalado en el punto anterior.
5. Los anticipos que. serán solicitadas desde las bases de licitación.
6. deberán garantizar: I. parcial o total del contrato. antes de que empiecen a surtir sus efectos jurídicos.
IV. suspensión temporal.1.5.
Las dependencias y entidades universitarias se abstendrán de recibir propuestas o celebrar contrato alguno en las materias a que se refiere esta Normatividad.
V. la cual deberá presentarse a más tardar dentro de los diez días naturales siguientes a la fecha en que el licitante reciba copia del fallo de adjudicación y a más tardar en la fecha en que se suscriba el contrato. 6. La institución afianzadora deberá aceptar expresamente lo dispuesto en el artículo 118 de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas. Aquellas en que el funcionario o empleado universitario que intervenga en cualquier etapa del procedimiento de contratación tenga interés personal. La fianza se deberá otorgar atendiendo a las estipulaciones contenidas en el contrato. II. familiar o de negocios. y La cancelación de la fianza deberá ser mediante conformidad previa y por escrito de la Universidad Nacional Autónoma de México. Las garantías que deban otorgarse conforme a este ordenamiento se constituirán a favor de la Universidad Nacional Autónoma de México. debiendo contener como condiciones mínimas las siguientes: I. 7. VI. incluyendo aquellas de las que pueda resultar algún
. La correspondiente al anticipo se constituirá mediante fianza del cien por ciento (100%) del monto total del anticipo y se presentará previamente a la entrega de éste. aún cuando parte de ello se subcontrate con autorización previa y por escrito de la dependencia o entidad universitaria convocante. salvo que la entrega de los bienes o la prestación de los servicios se realice dentro del citado plazo. PERSONAS DE LAS QUE LAS DEPENDENCIAS Y ENTIDADES NO PODRÁN RECIBIR PROPUESTAS. Esta garantía deberá mantenerse vigente hasta el cumplimiento de la garantía de los bienes o prestación de los servicios. con las personas siguientes: I.2. En caso de ampliación de monto o plazo del contrato o que exista suspensión del mismo.
III. la vigencia de la fianza se deberá ampliar o modificar en concordancia con el nuevo monto o plazo pactado.
7. En todos los casos la institución afianzadora deberá cubrir la totalidad de la fianza otorgada a la Universidad Nacional Autónoma de México. a más tardar en la fecha en que deba ser firmado el contrato. La fianza deberá garantizar la ejecución total de lo encomendado en el contrato.La garantía de cumplimiento del contrato será mediante la presentación de una póliza de fianza por el diez por ciento (10%) del monto total de lo contratado.1. ante el incumplimiento del contrato.
beneficio para él. Dicho impedimento prevalecerá ante todas las dependencias y entidades universitarias durante dos años calendario contados a partir de la notificación de la rescisión del segundo contrato. preparación de especificaciones. Aquellas que hayan sido declaradas en concurso mercantil. Aquellas que por si o a través de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial pretendan ser contratadas para la elaboración de dictámenes. III. estado de quiebra o sujetas a concurso de acreedores. o que hayan actuado con dolo o mala fe.
IX. presupuestos o la elaboración de cualquier documento vinculado con el procedimiento en que se encuentren interesadas en participar. trabajos de análisis y control de calidad. la dependencia o entidad convocante les hubiere rescindido administrativamente más de un contrato. Para lo cual. respecto de otro u otros contratos celebrados con la propia UNAM. en algún proceso para la adjudicación de un contrato. la Contraloría difundirá oportunamente la lista de proveedores que hayan sido objeto de sanción. por causas imputables a ellos mismos. por conducto de la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo. en su celebración. Las que pretendan participar en un procedimiento de contratación y previamente hayan realizado o se encuentren realizando.II. por afinidad o civiles. su cónyuge o sus parientes consanguíneos hasta el cuarto grado. VIII.
VII. cuando éstos hayan de ser utilizados para
. Los proveedores que se encuentren en situación de atraso en las entregas de los bienes o en la prestación de los servicios por causas imputables a ellos mismos. durante el tiempo que dure tal sanción.
VI. en la que se indique el tiempo que dure la misma. Aquellas que presenten propuestas en una misma partida de un bien o servicio en un procedimiento de contratación que se encuentren vinculadas entre sí por algún socio o asociado común. en términos del artículo 50 fracción IV de la Ley de Adquisiciones. laborales o de negocios. por sí o a través de empresas que formen parte del mismo grupo empresarial. o para terceros con los que tenga relaciones profesionales. Aquellos proveedores que. Aquellas que hubieren proporcionado información que resulte falsa. en virtud de otro contrato.
IV. en la presentación o desahogo de una reclamación o inconformidad. durante su vigencia o bien. Arrendamientos y Servicios del Sector Público. o para socios o sociedades de las que el funcionario o empleado universitario o las personas antes referidas forman o hayan formado parte.
X. siempre y cuando ésta haya resultado perjudicada gravemente por el incumplimiento. peritajes y avalúos. Aquellos proveedores que el Gobierno Federal sancione. Las que hayan sido sancionadas por la Contraloría en los términos de las disposiciones aplicables. dentro de un lapso de dos años calendario contados a partir de la notificación de la primera rescisión.
así como las inhabilitadas por el Gobierno Federal o la Contraloría para desempeñar un empleo. 8. conforme a lo indicado en el punto anterior. previa entrega de los bienes o prestación de los servicios en los términos del contrato. Las que desempeñen un empleo. y Las demás que por cualquier causa se encuentren impedidas para ello por disposición de cualquier ley federal. Los cargos se calcularán sobre las cantidades pagadas en exceso en cada caso y se computarán por días naturales desde la fecha del pago. hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposición de la UNAM. cargo o comisión en el servicio público y/o en el ámbito universitario. La fecha y forma de pago al proveedor que las dependencias y entidades universitarias estipulen en los contratos quedará sujeta a las condiciones que establezcan las mismas. Las que celebren contratos sobre las materias reguladas por esta Normatividad. 8. sin estar facultadas para hacer uso de derechos de propiedad intelectual. las sociedades de las que dichas personas formen parte. no podrá exceder de cuarenta y cinco días naturales posteriores a la presentación de la factura respectiva. 8. mediante cheque certificado y/o de caja a favor de la Tesorería de la Universidad Nacional Autónoma de México. o bien.
XII. FORMA DE PAGO.
resolver discrepancias derivadas de los contratos en los que dichas personas o empresas sean parte.1. éste deberá reintegrar las cantidades pagadas en exceso. cargo o comisión en la UNAM. más los intereses correspondientes. sin embargo. a más tardar dentro de los cinco días hábiles siguientes a la fecha en que se notifique la rescisión. conforme a una tasa igual a aquella que sea mayor en el mercado para el pago de intereses por parte de las instituciones bancarias.
8. el proveedor deberá reintegrar los anticipos que haya recibido más los intereses correspondientes. En caso de incumplimiento en la entrega de los bienes o la prestación de los servicios. Los cargos se calcularán sobre el monto del anticipo no amortizado y se computarán por días naturales desde la fecha de su entrega hasta la fecha en que se pongan efectivamente las cantidades a disposición de la dependencia o entidad.3. Tratándose de pagos en exceso que haya recibido el proveedor.2.
9. Las dependencias y entidades universitarias se abstendrán de hacer modificaciones que se refieran a precios. en el entendido de que cuando el incumplimiento sea parcial.1. siempre y cuando no rebase el cinco por ciento del importe total del contrato respectivo. anticipos. Cualquier modificación a los contratos deberá formalizarse por escrito por parte de las dependencias y entidades dentro de la vigencia del contrato principal. dentro de los doce meses posteriores a su firma. 9. acordar el incremento en la cantidad de bienes solicitados mediante modificaciones a sus contratos vigentes. 9. 9. 9. 9. el veinte por ciento del monto o cantidad de los conceptos y volúmenes establecidos originalmente en los mismos y el precio de los bienes sea igual al pactado originalmente.2. Igual porcentaje se aplicará a las modificaciones que por ampliación de la vigencia se hagan de los contratos de arrendamientos o de servicios. Los instrumentos legales respectivos serán suscritos por el funcionario que lo haya hecho en el contrato o quien lo sustituya o esté facultado para ello. el porcentaje se aplicará para cada partida o concepto de los bienes o servicios de que se trate.6.3. PENAS CONVENCIONALES. pagos progresivos.4. las dependencias y entidades podrán modificarlos mediante la cancelación de partidas o parte de las cantidades originalmente estipuladas. sobre el monto del contrato cuando el incumplimiento sea total. las penas convencionales se aplicarán sobre el importe de los bienes pendientes de surtir o de los servicios que aún no se han prestado. dentro de su presupuesto aprobado y disponible. Las dependencias y entidades deberán pactar penas convencionales a cargo del proveedor por atraso en el cumplimiento de las fechas pactadas de entrega o de la prestación del servicio.5. 10. especificaciones y en general. en cuyo caso. Tratándose de contratos en los que se incluyan bienes o servicios de diferentes características. cuya prestación se realice de manera continua y reiterada. 9. salvo que estos bienes o servicios imposibiliten la utilización de todo. por un monto del 4/1000 (cuatro al millar) por cada día natural de atraso. siempre que el monto total de las modificaciones no rebase. se
. Las dependencias y entidades podrán. en conjunto.1. 10. Cuando los proveedores demuestren la existencia de causas justificadas que les impidan cumplir con la entrega total de los bienes conforme a las cantidades pactadas en los contratos. bajo su responsabilidad y por razones fundadas y explícitas. MODIFICACIONES A LOS CONTRATOS. cualquier cambio que implique otorgar condiciones más ventajosas a un proveedor comparadas con las establecidas originalmente.
conforme a la ley de la materia. 10. 11. o el resarcimiento de pagos en exceso. Transcurrido el término a que se refiere la fracción anterior.2. para que en un término de diez días hábiles exponga lo que a su derecho convenga y aporte. 10. en los términos señalados en el contrato respectivo y en la legislación aplicable. El procedimiento de rescisión se llevará a cabo conforme a lo siguiente: I. en cuyo caso el procedimiento deberá iniciarse dentro de los quince días naturales siguientes a aquél en que hubiere agotado el monto límite de aplicación de las penas convencionales. el procedimiento iniciado quedará sin efecto. El Comité de Adquisiciones. y en estos casos no procederán incrementos a los precios pactados.4. 11. Se iniciará a partir de que al proveedor le sea comunicado por escrito el incumplimiento en que haya incurrido. La UNAM. pudiere estar sujeta la importación de bienes objeto de un contrato. así como de cualquier otra responsabilidad en que hubieren incurrido. la penalización se calculará sobre el precio ajustado.1. hechos a los proveedores y prestadores de servicios. Procedimiento de rescisión. a través de la dependencia o entidad responsable de operar el contrato. 11.3. En las operaciones en que se pactare ajuste de precios. se resolverá considerando los argumentos y pruebas que hubiere hecho valer.
. se hiciere entrega de los bienes o se prestaren los servicios. 10.1. en su caso. La UNAM podrá rescindir los contratos que celebre en caso de incumplimiento de las obligaciones a cargo del proveedor. Los proveedores quedarán obligados ante la dependencia o entidad contratante a responder de los defectos y vicios ocultos de los bienes que provean y de la calidad de los servicios prestados. Quedará a cargo de los proveedores cubrir las cuotas compensatorias a que. 11.aplicarán sobre el monto total del contrato.2. aplicará deductivas por concepto de penas convencionales. Si previamente a la determinación de dar por rescindido el contrato. Arrendamientos y Servicios de la UNAM es la instancia competente para autorizar los incrementos correspondientes al monto mínimo a pagar por concepto de penas convencionales. y
II. las pruebas que estime pertinentes. ni cualquier otra modificación al contrato.2. RESCISIÓN.
estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con el contrato correspondiente. la capacitación del personal que operará los equipos. 12.III. durante el tiempo requerido para el consumo de los materiales. en el ámbito de sus respectivas atribuciones. al proveedor dentro de los quince días hábiles siguientes a lo señalado en la fracción I de este punto. cuando por causas justificadas se extinga la necesidad de requerir los bienes o servicios originalmente contratados.
La determinación de dar o no por rescindido el contrato deberá ser debidamente fundada. a solicitud escrita del licitante. motivada y comunicada. 13. Las dependencias y entidades contratantes estarán obligadas a mantener los bienes adquiridos o arrendados en condiciones apropiadas de operación y mantenimiento. podrán darse por terminados anticipadamente los contratos cuando concurran razones de interés general o bien.1. 12. de acuerdo con la forma y términos que éstas establezcan. CONDICIONES DE LOS BIENES. de ser necesario. Las dependencias y entidades universitarias conservarán en forma ordenada y sistemática toda la documentación comprobatoria de los actos y contratos materia de este ordenamiento. se ocasionaría algún daño o perjuicio a la UNAM.1. 13.3.2. que garantice la integridad de los bienes hasta el momento de su entrega y. reembolsará al proveedor los gastos no recuperables en que haya incurrido. siempre que éstos sean razonables. Para los efectos del punto anterior. arrendamientos o servicios. La adquisición de materiales cuyo consumo haga necesaria invariablemente la utilización de equipo propiedad del proveedor podrá realizarse siempre y cuando en las bases de licitación se establezca que a quien se adjudique el contrato deberá proporcionar el citado equipo sin costo alguno para la dependencia o entidad universitaria convocante. 13. en su caso. Asimismo. así como vigilar que los mismos se destinen al cumplimiento de los programas y acciones previamente determinados. DE LA INFORMACIÓN Y VERIFICACIÓN. En estos supuestos la dependencia o entidad universitaria convocante. la UNAM en los contratos de adquisiciones. la obtención de una póliza de seguro por parte del proveedor. 12. Las dependencias y entidades deberán remitir a la Contraloría y a la Secretaría Administrativa la información relativa a los actos y contratos materia de este ordenamiento. deberán estipular las condiciones que garanticen su correcta operación y funcionamiento.3. 12. cuando menos por un lapso de cinco
11.2. y se demuestre que de continuar con el cumplimiento de las obligaciones pactadas.
La Contraloría podrá realizar las visitas e inspecciones que estime pertinentes a las dependencias y entidades que realicen adquisiciones. III. siempre que éstos sean razonables. en los términos que establece la Ley Federal sobre Metrología y Normalización y que podrán ser aquellos con los que cuente la dependencia o entidad de que se trate. remitirán la documentación comprobatoria. 13. causen daños o perjuicios a la dependencia o entidad de que se trate. La Contraloría podrá verificar la calidad de las especificaciones de los bienes muebles a través de los laboratorios. Los licitantes que injustificadamente y por causas imputables a los mismos no formalicen el contrato adjudicado por la convocante en los plazos establecidos. 13. Si la Contraloría determina la nulidad total del procedimiento de contratación por causas imputables a la convocante. arrendamientos y servicios. 14. la dependencia o entidad universitaria reembolsará a los licitantes los gastos no recuperables en que hayan incurrido.4. en cualquier tiempo. excepto la documentación contable. 13. en su caso. Los proveedores que no cumplan con sus obligaciones contractuales por causas imputables a ellos y que. La falta de firma del proveedor no invalidará dicho dictamen. como consecuencia. estén debidamente comprobados y se relacionen directamente con la operación correspondiente. si hubieren intervenido.3. instituciones educativas y de investigación o con las personas que determine. en cuyo caso se estará a lo previsto por las disposiciones aplicables. La Contraloría. la UNAM hubiera decretado la rescisión del contrato. y
. en ejercicio de sus facultades. licitantes y a los proveedores que participen en ellas todos los datos e informes relacionados con los actos de que se trate.1. que las adquisiciones. así como por el proveedor y el representante de la dependencia o entidad respectiva. arrendamientos y servicios se realicen conforme a lo establecido en este ordenamiento o en otras disposiciones aplicables. Aquellos proveedores que por causas imputables a ellos. así como aquellos que entreguen bienes con especificaciones distintas de las convenidas.5. DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES 14.años. Las dependencias y entidades universitarias informarán y. a la Contraloría sobre los licitantes o proveedores que infrinjan las disposiciones de este ordenamiento o se encuentren en alguno de los siguientes supuestos: I. El resultado de las comprobaciones se hará constar en un dictamen que será firmado por quien haya hecho la comprobación. contados a partir de la fecha de su recepción. podrá verificar. e igualmente podrá solicitar a los funcionarios.
Se entenderá por inconformidad al medio formal de defensa que otorga la UNAM en favor de los participantes de cualquier procedimiento de adjudicación regulados en este ordenamiento.3. se harán acreedores a las sanciones que establezcan la Legislación Universitaria y la normatividad administrativa que de ella deriva. cuando se presuma que alguna de sus fases se haya desarrollado en contravención a la presente normatividad y siempre que por causa del mismo se les genere un posible agravio. 14. No se impondrán sanciones cuando se haya incurrido en la infracción por causa de fuerza mayor o de caso fortuito. Las dependencias y entidades universitarias. contado a partir de la fecha en que la Contraloría lo haga del conocimiento del afectado. INCONFORMIDADES Y DEL PROCEDIMIENTO DE
15. De las Inconformidades. el cual no será menor de tres meses ni mayor de cinco años.1. o bien.1.
. DE LAS CONCILIACIÓN.
Los licitantes o proveedores que proporcionen información falsa o que actúen con dolo o mala fe en algún procedimiento de contratación. Las responsabilidades a que se refiere la presente Normatividad serán independientes de las de orden civil o penal que puedan derivar de la comisión de los mismos hechos. excitativa o cualquier otra gestión efectuada por las mismas. No se considerará que el cumplimiento es espontáneo cuando la omisión sea descubierta por los funcionarios de la UNAM o medie requerimiento. 14. 15.
Los licitantes o proveedores que se encuentren en alguno de los supuestos anteriores no podrán presentar propuestas ni celebrar contratos durante el plazo que establezca la Contraloría de la UNAM. en la celebración del contrato o durante su vigencia. en la presentación o desahogo de una reclamación o inconformidad.1. dentro del término de 30 (treinta) días naturales siguientes a la fecha en que tengan conocimiento de alguna infracción a las disposiciones de esta Normatividad. 15. remitirán a la Contraloría la documentación comprobatoria de los hechos presumiblemente constitutivos de la infracción.IV.4. 14.2. Los funcionarios y empleados universitarios que no otorguen debido cumplimiento al contenido dispositivo de esta Normatividad. o cuando se observe en forma espontánea el precepto que se hubiese dejado de cumplir. visita.
en cualquier tiempo en términos de la presente Normatividad. de este ordenamiento. en las oficinas de la Contraloría. La inconformidad será presentada por escrito. los hechos que le consten relativos al acto o actos que aduce son irregulares y acompañar la documentación que sustente su petición. Las personas interesadas podrán inconformarse ante la Contraloría por cualquier acto del procedimiento de contratación que contravenga las disposiciones que rigen las materias objeto de este ordenamiento y que pongan fin a una etapa o restrinjan los derechos de los licitantes a la libre participación.1. La Contraloría podrá de oficio o en atención a las inconformidades a que se refiere el punto 15. 15.1. Dependencia o entidad universitaria responsable del acto objeto de la inconformidad. La inconformidad deberá ser presentada por escrito. El nombre o razón social del inconforme.1.5.1. del presente ordenamiento. 15.1. Transcurrido el plazo establecido en este punto.2.2.1. 15. y V. se computarán como días inhábiles los contemplados como tales por la Ley Federal del Trabajo.1. Para efectos del párrafo anterior. 15. En su inconformidad el promovente deberá manifestar por escrito. La documentación necesaria para acreditar la personalidad del promovente. precluye para los interesados el derecho a inconformarse.1.15. realizar las investigaciones
.4. 15.1.1.4.5. se le impondrán las sanciones conforme lo establecido en el punto 14. El escrito de inconformidad deberá contener como mínimo: I. Datos del evento motivo de la inconformidad.1.2.3. firmada por el representante legal de la inconforme o por quien tenga poder para pleitos y cobranzas que le permita actuar en su representación. sin perjuicio de que la Contraloría pueda actuar. Cuando una inconformidad se resuelva como no favorable al promovente por resultar notoriamente improcedente y se advierta que se hizo con el único propósito de retrasar y entorpecer la continuación del procedimiento de contratación. III. La omisión de cualquiera de los requisitos señalados en los puntos 15. 15. II. a 15. La falta de protesta indicada será causa de desechamiento de la inconformidad. de oficio. Su domicilio completo y teléfono.6. dentro de los diez días hábiles siguientes a aquél en que ocurra el acto o el inconforme tenga conocimiento de éste.1. será causa suficiente para desechar la inconformidad. bajo protesta de decir verdad. IV..4.2.
que de continuarse con el procedimiento de contratación pudiera producirse daños o perjuicios a la dependencia o entidad de que se trate. y solicitar el apoyo técnico del personal especializado que estime pertinente. En términos generales.8. Informe circunstanciado de los hechos.7. Durante la investigación de los hechos que motiven una inconformidad. 15.1. o bien. señalando los nombres y cargos de los funcionarios que hayan participado en el procedimiento en cuestión. lugar y modo en que ocurrieron los hechos que dieron lugar a la inconformidad. En estos casos.
15. La Contraloría podrá requerir información a las dependencias o entidades correspondientes. cuando: I. la Contraloría podrá solicitar la documentación que estime necesaria. un documento en el que la convocante manifieste las circunstancias de tiempo.1. 15. la información que proporcione la dependencia o entidad convocante deberá contener: I. la Contraloría podrá allegarse de todos los elementos que le permitan evaluar los actos reclamados. Transcurrido dicho plazo. En el desarrollo de sus investigaciones.
II.10. Una vez admitida la inconformidad o iniciadas las investigaciones. 15. La documentación soporte del acto impugnado. dentro de un plazo que no excederá de cuarenta y cinco días naturales contados a partir de la fecha en que tenga conocimiento del acto irregular. quienes deberán remitirla dentro de los diez días naturales siguientes a la recepción del requerimiento respectivo.1.7.1. la Contraloría deberá hacerlo del conocimiento de terceros que pudieran resultar perjudicados. Se advierta que existan o pudieren existir actos contrarios a la normatividad universitaria en materia de adquisiciones. y
. los que en su caso le servirán como medio de prueba en la resolución que adopte. manifiesten lo que a su interés convenga. especialmente en aspectos de carácter técnico. es decir. deberá emitir la resolución correspondiente dentro de los treinta días hábiles siguientes. se tendrá por precluido su derecho.1. Transcurrido dicho plazo sin que el tercero perjudicado haga manifestación alguna. Que incluirá toda aquella que se encuentre relacionada con los motivos que sustentan la inconformidad planteada. la Contraloría podrá suspender el procedimiento de contratación. a fin de verificar que los actos de cualquier procedimiento de contratación se ajusten a la normatividad universitaria de la materia.que resulten pertinentes.9. para que dentro del término a que alude el punto 15. especialmente la que se refiere a la etapa o fase del procedimiento de adjudicación reclamado.
Con la suspensión no se cause perjuicio al adecuado desarrollo de los fines de la UNAM.
Cuando sea el inconforme quien solicite la suspensión.2.1. 15. Las dependencias y entidades universitarias podrán pactar con sus proveedores someterse a un procedimiento conciliatorio cuando existan discrepancias en la aplicación de los términos estipulados en los contratos. en cuyo caso quedará sin efecto la suspensión. a la dependencia universitaria convocante y. a fin de que a través de una amigable composición se busque llegar a un convenio conciliatorio. Las resoluciones que emita la Contraloría deberán ser congruentes con la inconformidad presentada. o bien a través de correo certificado o servicio de mensajería con acuse de recibo. u otros medios. 15. La nulidad del acto o actos irregulares estableciendo.II.1. II.12. independientemente de las sanciones a que haya lugar.11. ésta en el ejercicio de sus atribuciones.1. 15.14. las directrices necesarias para que el mismo se reponga conforme a este ordenamiento.1. siempre y cuando la entrega pueda ser demostrada fehacientemente. estar debidamente fundadas y razonadas y resolver sobre los puntos alegados por el inconforme. Si de la resolución de la Contraloría se desprende la violación a alguno de los ordenamientos normativos en materia de adquisiciones. 15. Del Procedimiento de Conciliación. Dicha comunicación será entregada en forma directa a los interesados. mediante fianza por el monto que fije la Contraloría. sin embargo. el tercero perjudicado podrá dar contrafianza equivalente a la que corresponda a la fianza.1.
. en su caso. o III. notificará al superior jerárquico o al cuerpo colegiado responsable de su designación para que se deslinden las responsabilidades correspondientes. éste deberá garantizar los daños o perjuicios que pudiera ocasionar. al tercero o terceros perjudicados. 15.2. La nulidad total del procedimiento. La declaración relativa a lo infundado de la inconformidad. 15.1. anexando copia de la misma. La resolución que emita la Contraloría tendrá por consecuencia: I. cuando proceda. La resolución respectiva deberá ser notificada por escrito al inconforme.13. 15. que será determinado por ésta de manera proporcional al monto de la operación de que se trate.15.
presuntamente afectados con motivo del incumplimiento de los términos y condiciones pactados en los contratos.2. 15. En caso de que sea necesario. para que los hagan valer ante los tribunales federales. En todo caso. la audiencia se podrá realizar en varias sesiones. sin prejuzgar sobre el conflicto planteado.En su caso. Una vez recibida la reclamación respectiva. la Contraloría tomando en cuenta los hechos manifestados en la reclamación y los argumentos que hiciere valer la dependencia o entidad respectiva.2. En caso contrario. en la que se cubran los requisitos que para la inconformidad previene el punto 15. por lo que la inasistencia por parte del proveedor traerá como consecuencia el tenerlo por desistido de su reclamación.3 de este ordenamiento. el convenio respectivo obligará a las mismas.4. Para ello.2. el procedimiento de conciliación deberá agotarse en un plazo no mayor de sesenta días hábiles contados a partir de la fecha en que se haya celebrado la primera sesión. en la que consten los resultados de las actuaciones.2. 15. determinará los elementos comunes y los puntos de controversia y exhortará a las partes para conciliar sus intereses. Dicha audiencia deberá celebrarse dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha de recepción de la queja.1. Para que el procedimiento de conciliación tenga lugar.3. 15. ante la Contraloría. 15. En el supuesto de que las partes lleguen a una conciliación. De toda diligencia deberá levantarse acta circunstanciada. el procedimiento conciliatorio deberá establecerse como opción para las partes contratantes en el modelo de contrato que se adjunte a las bases licitatorias correspondientes. la Contraloría señalará los días y horas para que tengan verificativo.2. conforme a la normatividad universitaria en la materia. la Contraloría señalará día y hora para que tenga verificativo la audiencia de conciliación y citará a las partes. quedarán a salvo sus derechos.5.
. La asistencia a la audiencia de conciliación será obligatoria para ambas partes. En la audiencia de conciliación. deberá mediar la presentación de reclamación por escrito de los proveedores.
C. Los contratos de adquisiciones. El presente ordenamiento entrará en vigor a los treinta días siguientes al de su publicación en Gaceta UNAM. hasta en tanto se emita la normatividad aplicable en la materia. CUARTO. arrendamientos y prestación de servicios de cualquier naturaleza que se encuentren vigentes al entrar en vigor esta Normatividad. y cualquier otra disposición emitida con anterioridad que contravenga la presente.. FRANCISCO ROJAS GUTIÉRREZ PRESIDENTE DEL PATRONATO
. de aplicación de sanciones y de inconformidades.
DR.P.F. TERCERO. salvo los capítulos VII y VIII de dicha normatividad que se refieren a los almacenes y suministros. D.
“POR MI RAZA HABLARÁ EL ESPÍRITU” Ciudad Universitaria. Los procedimientos de contratación. se tramitarán y resolverán conforme a las disposiciones vigentes al momento en el que se iniciaron. SEGUNDO.TRANSITORIOS
PRIMERO. continuarán rigiéndose por las disposiciones vigentes en el momento en que se celebraron. así como los demás asuntos que se encuentren en trámite o pendientes de resolución. Se dejan sin efecto las disposiciones contenidas en la normatividad administrativa para las dependencias universitarias en materia de adquisiciones y almacenes.
1. en la tercera sesión Extraordinaria celebrada el 19 de julio de 2001 en su numeral 7. en la quinta sesión Ordinaria celebrada el 25 de octubre de 2001 en su numeral 7.2. ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DE LA UNAM
.MANUAL PARA LA INTEGRACION Y FUNCIONAMIENTO DEL COMITE DE ADQUISICIONES.2.3. Arrendamientos y Servicios de la UNAM. Arrendamientos y Servicios de la UNAM.
Cuando los integrantes del Comité resuelvan designar un representante para las sesiones de trabajo. cuando se trate de compras para el abastecimiento del Almacén General. Arrendamientos y Servicios de la UNAM derivado de lo señalado en el Acuerdo de creación de dicho Cuerpo Colegiado. 2.
. Con derecho a voz pero no a voto. según corresponda.
Director General de Proveeduría. Arrendamientos y Servicios se integrará con los siguientes miembros: Con derecho a voz y voto. publicado en Gaceta UNAM de fecha 5 de abril de 2001. será el Secretario o Jefe de Unidad Administrativa de la entidad o dependencia universitaria. Presidente Secretario Administrativo. Asesores Abogado General. Secretario Técnico Director General de Patrimonio. tendrán que acreditarlo mediante oficio en la primera reunión de cada año calendario. y Subdirector de Compras Nacionales. INTEGRACION El Comité de Adquisiciones.MANUAL PARA LA INTEGRACION Y FUNCIONAMIENTO DEL COMITE DE ADQUISICIONES. Vocales Director de la entidad o dependencia solicitante responsable de la adquisición de los bienes muebles o servicio a contratar. OBJETIVO Establecer el marco de actuación del Comité de Adquisiciones. los que deberán contar con un nivel jerárquico inmediato inferior al del titular. Tratándose del representante del Director de la dependencia solicitante responsable de la adquisición de los bienes muebles o servicio a contratar. y Contralor. quien tendrá las mismas atribuciones que correspondan a quien representen. ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS DE LA UNAM 1. Los integrantes del Comité podrán nombrar en su ausencia un representante.
3. así como para aclarar cualquiera de los puntos a tratar en la sesión de trabajo del Comité para los que fueron invitados. Aprobar anualmente los montos máximos para los procedimientos de excepción a la licitación pública a que se refiere el punto 4. a los que deban sujetarse las entidades y dependencias universitarias. En virtud de lo anterior.
3.2.10 Promover el adecuado cumplimiento de las normas y procedimientos que regulan las actividades en materia de adquisición y arrendamiento de bienes muebles así
3. 3. Arrendamientos y Servicios de la UNAM conforme a los puntos 2. sólo tendrán derecho a voz. así como los rangos de actuación a que se refiere el punto 3.3
3. las políticas y demás normas relativas a las adquisiciones.5
3. Aprobar el calendario anual de las sesiones ordinarias de trabajo. de la Normatividad en Materia de Adquisiciones.2. 3. para posteriormente aprobarlos. de la Normatividad en Materia de Adquisiciones. Arrendamientos y Servicios. Tomar conocimiento del Programa Anual de Adquisiciones. en su caso.1 Revisar y. arrendamientos o la contratación de servicios. proponer al Rector y al Patronato Universitario. y 2. Arrendamientos y Servicios. de los correspondientes a los Subcomités de Adquisiciones. Dictaminar en forma previa a su inicio sobre la procedencia de celebrar procedimientos de excepción a la licitación pública para la adquisición de bienes muebles.7
3. arrendamiento de bienes muebles y servicios relacionados. Mantener actualizado su Manual de Integración y Funcionamiento. Arrendamientos y Servicios. de dicha Normatividad. Aprobar los modelos de convocatoria y bases de licitaciones e invitaciones a cuando menos tres personas para la adquisición.9 Difundir a los titulares de las entidades y dependencias universitarias. publicada en Gaceta UNAM de fecha 5 de abril de 2001.4. por encontrarse en alguno de los supuestos de excepción que establezca el punto 4. a efecto de que proporcionen información relacionada con la adquisición o contratación de servicios. en ningún caso se computarán votos de personas invitadas.2. a través del Subcomité de Revisión de Bases. Arrendamientos y Servicios.4
3. ATRIBUCIONES 3. así como promover la elaboración y actualización ante las instancias competentes. Autorizar los casos de reducción del plazo que debe transcurrir entre la fecha de publicación de la convocatoria y el acto de presentación de proposiciones en licitaciones públicas. los acuerdos que adopte en el ejercicio de sus atribuciones y que sean de aplicación general.5.3.Quienes asistan como invitados. mismo que deberá presentarse para consideración en la primera sesión del ejercicio presupuestal que efectúe el Comité. de la Normatividad en Materia de Adquisiciones. arrendamientos de bienes muebles y contrataciones de servicios.
1 de la Normatividad en Materia de Adquisiciones. 3. 3. Arrendamientos y Servicios. Arrendamientos y Servicios. cuando por el monto de sus operaciones o las características de sus funciones así se justifiquen.14 Recibir y analizar de los Subcomités de Adquisiciones. informe escrito cuatrimestral.7.13 Autorizar el establecimientos de Subcomités de Adquisiciones. y en su caso.15 Analizar.18 Fomentar que los pedidos o contratos para la adquisición de bienes o servicios no se fraccionen en montos menores. Arrendamientos y Servicios. las propuestas relativas a procedimientos. arrendadores. arrendamientos y servicios en la Universidad.11 Analizar cuatrimestralmente en los meses de mayo. y en su caso. 3. 3. ya sea por su función o por su ubicación. Arrendamientos y Servicios. septiembre y enero. ni en las de aplicación supletoria de acuerdo con la Normatividad en Materia de Adquisiciones. sobre el fincamiento de pedidos o celebración de contratos. y que por la naturaleza del asunto a tratarse exista necesidad de emitir una resolución al respecto. enviadas por los Subcomités de Adquisiciones.17 Vigilar que los acuerdos que tome y los compromisos que contraigan los integrantes del Comité se cumplan en forma oportuna. Arrendamientos y Servicios.16 Autorizar los incrementos correspondientes al monto mínimo a pagar por concepto de penas convencionales. 3. 3.2 de la Normatividad en Materia de Adquisiciones. 3. a través de la asesoría brindada a las entidades y dependencias universitarias. arrendamientos y servicios.19 Autorizar el pago de los gastos no recuperables a los licitantes. proveedores o prestadores de servicios. Arrendamientos y Servicios en las entidades o dependencias desconcentradas. con el propósito de evitar licitaciones. pedidos o contratos por causas justificadas conforme a la Normatividad en Materia de Adquisiciones. a fin de mejorar su funcionamiento. Arrendamientos y servicios. aplicar las medidas necesarias para su observancia.12 Resolver los casos o situaciones que no se encuentren previstas en las disposiciones normativas vigentes en materia de adquisiciones. operación y atribuciones serán las que para tal efecto establezca el Comité en su oportunidad. el informe de la conclusión de los casos dictaminados conforme al inciso 3. así como de las licitaciones públicas que se realicen por la Dirección General de Proveeduría y. del presente Manual. evaluar y aprobar en el ámbito de su competencia. en los casos de cancelación de licitaciones. así como de las licitaciones públicas que se realicen y los resultados generales de las adquisiciones. 3. adjudicados mediante procedimientos de excepción a la licitación pública con base en el punto 4. en apego a las disposiciones legales y las normas vigentes. arrendamientos y servicios. que se
. 3.como de los servicios relacionados con los mismos. los resultados generales de las adquisiciones. con base en lo establecido en le punto 10. y su integración. recomendar las medidas necesarias para evitar el probable incumplimiento de alguna disposición jurídica o administrativa. Los Subcomités serán órganos dependientes del Comité.
como mínimo la mayoría simple de sus miembros con derecho a voto. El calendario de sesiones ordinarias será presentado. 4. En caso de ausencia del Secretario Técnico o de la persona que en su caso hubiere designado para que lo represente. la cual en caso de estar de acuerdo.1 El Comité sesionará conforme al calendario anual de sesiones que apruebe.1 Para reuniones ordinarias.7 Cuando alguno de los integrantes del Comité pretenda presentar una iniciativa o asunto que deba ser planteado en el seno del Comité. Cuando el Presidente del Comité o la mayoría de sus miembros lo consideren necesario. de entre los asistentes se designará a quien funja como tal en la misma. En caso de empate. el Presidente del Comité o quien lo presida en su representación tendrá voto de calidad.4
. De cada sesión se levantará un acta. por quienes hubiesen asistido a ella. al menos con cinco días de antelación a la reunión. Las sesiones solamente podrán celebrarse cuando asista.5
4.2 Para reuniones extraordinarias.6.2
4. salvo que no exista asunto a tratar.6.
4. para efecto de que se pueda preparar su integración en el respectivo orden del día. se podrán celebrar reuniones extraordinarias. la copia del proyecto de acta de la sesión anterior y los documentos relativos a los casos que se tratarán en dicha sesión se entregarán a los integrantes del Comité como sigue:
4. Las decisiones se tomarán por mayoría de votos de los miembros que asistan a la sesión. previo análisis y evaluación de la justificación correspondiente. 4.20 En general. llevar a cabo todas aquellas acciones que se requieran para el mejoramiento de los procedimientos aplicables a las adquisiciones de bienes muebles y contrataciones de servicios. con un mínimo de un día hábil de anticipación. en el entendido de que no podrán discutirse en las sesiones del Comité asuntos que no estén contemplados en el orden del día y que no se traten de asuntos generales. deberá enviar los documentos soportes correspondientes al Secretario Técnico. El orden del día. en la primera reunión de cada año. deberá ser firmada al inicio de la siguiente sesión ordinaria. para su aprobación. DE LA OPERACION DEL COMITE 4.consideren procedentes. con un mínimo de tres días hábiles de anticipación. 3.
5.1. previamente a su envío. los cuales deberán ser publicados en Circular signada por él y difundida a las entidades y dependencias universitarias. 5.10 Llevar a cabo todas aquellas otras funciones que sean afines con las anteriormente ser7aladas que permitan el adecuado desarrollo de las sesiones y los casos que en ellas se discutan.3 Estudiar. 5. 5.1.2. comparando contra las metas que se hubiesen fijado para el período.5 Coordinar la elaboración de actas y la documentación que las sustente.1.1. 5.8 Vigilar y hacer cumplir. previo a la firma de los demás miembros del Comité. 5.1 DEL PRESIDENTE DEL COMITE 5. 5. que contengan la información resumida que se dictamine en cada sesión. tomando en consideración lo que resulte más conveniente para la UNAM. los acuerdos del Comité. a reuniones extraordinarias. DE LAS RESPONSABILIDADES DE SUS MIEMBROS 5. los listados de los casos correspondientes a los asuntos que se tratarán en cada sesión.1.10 Se elaborará un informe anual de los logros obtenidos por el Comité. En su caso. los montos que deben observarse para cada uno de los procedimientos aplicables a las adquisiciones. a fin de determinar los correspondientes a cada ejercicio.1 Autorizar el orden del día de las reuniones ordinarias y extraordinarias. 4.11 La documentación correspondiente a las sesiones del Comité se conservará por cinco años a partir de la fecha de su generación.
.7 Firmar las actas y la documentación de los casos dictaminados de las sesiones del Comité. ordenar las correcciones que juzgue necesarias.6 En caso de empate. Se entregarán copias de dichos informes a todos los miembros del Comité.1.1.1. emitir su voto de calidad.2 DEL SECRETARIO TECNICO 5. arrendamientos y servicios. 5.1.4.2 Coordinar y dirigir las reuniones del Comité y convocar. 5.1 Recabar y/o elaborar los documentos relativos a los casos que deban ser sometidos a la decisión del Comité.1.9 Someter anualmente a consideración del Comité para su aprobación. mismas que deberá firmar. en la esfera de su competencia. cuando sea necesario. así como los que adicionalmente puedan requerirse.
5.4 Coordinar el establecimiento de las medidas que juzgue necesarias para evitar que se presenten en las sesiones casos no contemplados en el orden del día. 5.
5. 5. etc. muestras.17 Preparar el proyecto de informe anual de actividades del Comité.5.3 Someter la documentación señalada en el inciso anterior. incluyendo los listados de los asuntos a tratar y los documentos de apoyo necesarios. así como establecer y llevar a cabo el registro correspondiente. 5. así como cotizaciones.1 1 .4 Enviar a cada miembro del Comité en los plazos señalados en el punto 4. a la consideración previa del Presidente del Comité.5 Asistir a las sesiones.2. 5. vigilando que se mantenga completo y actualizado.11 Coadyuvar con el Presidente en la vigilancia al cumplimiento de los acuerdos del Comité. del presente documento. 5.2 Elaborar el orden del día de cada sesión a realizar. 5.2. 5. 5.2.2. 5. 5. y firmarlo conjuntamente con el Presidente. una vez autorizado por el propio Comité. la copia del proyecto de acta de la sesión anterior y los documentos relativos a los casos que se tratarán en dicha sesión.16 Notificar a las distintas entidades y dependencias universitarias los acuerdos que tome el Comité y los compromisos que éste hubiere contraído. catálogos. tales como: requisiciones y justificaciones que hubiesen presentado los usuarios.2. conservándolo por el tiempo que se establece en el punto 4. 5. 5.14 Firmar las actas y la documentación de los casos dictaminados en las reuniones a las que hubiese asistido.8 Levantar el acta correspondiente a cada sesión del Comité.2.2. 5.18 Notificar de la autorización y denominación oficial de cada Subcomité a la Dirección General de Control e Informática. y cuya ejecución sea de su competencia.2.6. 5.10 Dar seguimiento a los acuerdos del Comité. el orden del día.
.2.2.9 Solicitar a las entidades o dependencias requirentes que envíen la documentación soporte de los casos que se sometan a la consideración del Comité. 5.13 Resguardar el archivo de documentos del Comité. del presente Manual.2.15 Emitir su voto para cada uno de los aspectos que deban decidirse.2.6 Registrar la lista de asistencia de los miembros del Comité en cada sesión.7 Recabar las firmas del acta de la sesión anterior.2. ordinarias y extraordinarias del Comité.2.2.12 Llevar a cada una de las reuniones del Comité la documentación adicional que pueda requerirse para el análisis de los casos.2.2. 5.
5. llevar a cabo todas aquellas funciones que sean afines a las anteriormente señaladas.2 Asistir a las sesiones.3.4. ordinarias y extraordinarias del Comité. irregularidades y otras situaciones relativas al trámite de los documentos correspondientes a adquisiciones.3.3. vigilará en todo momento la correcta aplicación de la normatividad que resulte procedente. 5. 5.3 DE LOS VOCALES 5.5 Asesorar al Comité en la elaboración de los procedimientos. acorde con lo que la normatividad vigente establece.19 En general.4 DE LOS ASESORES 5. arrendamientos de bienes muebles y prestación de servicios relacionados con los mismos. las que expresamente le sean encomendadas por el Presidente del Comité o el Comité en pleno.1 Analizar el orden del día y los demás documentos que se remitan en relación a los distintos asuntos que se tratarán en las sesiones del Comité. además de las que expresamente le sean encomendadas por el Presidente del Comité o las que le asigne el Comité en pleno.4.2 Asistir a la sesiones ordinarias y extraordinarias del Comité. 5. y en el caso de no estar de acuerdo en las decisiones tomadas. 5. manifestando sus opiniones.3. en el seguimiento al cumplimiento de los acuerdos. 5. siempre que le correspondan de acuerdo a la normatividad vigente. los motivos y efectos deberán asentarse en las actas correspondientes. 5. 5.4.6 El Contralor en su carácter de asesor. 5. desempeñar las demás funciones que le sean afines a las anteriormente señaladas.7 En general. 5. interpretación.4.3.4 Asesorar al Comité en la recopilación.3.2. aplicación y difusión de la normatividad aplicable.4.1 Analizar el orden del día y los demás documentos contenidos en el expediente que corresponda a los distintos asuntos que se traten en las sesiones del Comité. 5. 5.6 Coadyuvar con el Secretario Técnico del Comité.4 Firmar las actas y la documentación de los casos dictaminados en las reuniones a las que hubiese asistido. formatos e instructivos internos. Arrendamientos y Servicios.
.4. 5.5 Informar al Comité sobre retrasos. de las áreas a su cargo. en la esfera de su competencia.3 Participar de manera activa en las sesiones que realice el Comité de Adquisiciones. así como en la revisión y evaluación de los que le sean turnados.3.3 Emitir su voto para cada uno de los asuntos que deban decidirse. 5.
1 Todo lo no previsto en el presente Manual. 5.1 SUBCOMITES DE ADQUISICIONES. respecto a la operación del Comité. Los Subcomités se integrarán. 7.1 El objetivo del Subcomité de Revisión de Bases será aprobar los modelos de convocatorias y bases de licitaciones e invitaciones a cuando menos tres personas
. únicamente con derecho a voz en los asuntos que el Comité deba dictaminar o decidir.
7. SUBCOMITE DE REVISION DE BASES 7.
7.2. operarán y tendrán las atribuciones que les apruebe el Comité en el Manual para la integración y funcionamiento de los Subcomités de Adquisiciones.4.4. ARRENDAMIENTOS Y SERVICIOS 7. será resuelto por el mismo atendiendo la normatividad aplicable.2. desempeñar las demás funciones que les sean afines a las anteriormente señaladas.3. 5. 5.1. según lo acuerde para cada caso en particular el Comité. en materia de adquisiciones y prestación de servicios relacionados con bienes muebles.1. no requieran autorización del propio Comité.10 En general. el asesor no podrá firmar ningún documento relativo a las dictaminaciones y sólo firmará las actas de cada sesión. 7. De acuerdo con esto. y sean acordes con su función de asesor del Comité. por el volumen de sus operaciones o las características de sus funciones así se justifiquen. además de las que expresamente le sean solicitadas por el Presidente del Comité o las que le asigne el Comité en pleno.2 Habrá un Subcomité en las entidades o dependencias universitarias cuando por su ubicación.5. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS 6. siempre que le correspondan de acuerdo a la normatividad vigente.1.4.7 El Abogado General brindará la asesoría jurídica que se requiera en torno de los asuntos que se analicen en el Comité. arrendamientos o la contratación de servicios que por razón de su monto y de acuerdo a las facultades delegadas. 7. Arrendamientos y Servicios de la UNAM.4 Las funciones y responsabilidades de sus integrantes serán acordes a las establecidas en este manual para los miembros del Comité y deberán desglosarse en su respectivo manual.9 Intervenir en las sesiones ordinarias y extraordinarias.1. 6.4. El objetivo de los Subcomités será descentralizar y agilizar la aprobación de asuntos y dictaminación sobre la procedencia de celebrar procedimientos de excepción a la licitación pública para la adquisición de bienes muebles.8 Proponer las acciones que se estimen convenientes para la mejor operación del Comité. Subcomités y de las áreas de compras de las entidades y dependencias universitarias. DE LOS SUBCOMITES 7.
y en su caso. entrará en vigor el día siguiente de su publicación en Gaceta UNAM. Arrendamientos y Servicios de la UNAM. se llevará a cabo previa aprobación del Comité y dentro de los 15 días naturales siguientes a la aprobación. en calidad de asesores. por el titular de la entidad o dependencia solicitante responsable de la adquisición de bienes muebles o servicios a contratar.2. el Subdirector de Compras Nacionales o de Compras al Extranjero de la Dirección General de Proveeduría.
. la Dirección General del Patrimonio Universitario. Contará además con un Secretario Técnico. El Subcomité de Revisión de Bases se integrará por los titulares de la Dirección General de Proveeduría. 7. que será designado por el Presidente del Subcomité.para la adquisición. así como por un representante de la Oficina del Abogado General y del Contralor.2. El presente Manual. Arrendamientos y Servicios de las entidades y dependencias. arrendamiento de bienes muebles y servicios relacionados.
SEGUNDO. así como la revisión de bases en lo específico que por su importancia y/o naturaleza determine el Comité. La instalación de los Subcomités de Adquisiciones. quien tendrá las mismas atribuciones que correspondan a quien representen. Los integrantes del Subcomité podrán nombrar en su ausencia un representante.3 El Subcomité sesionará de acuerdo al calendario de sesiones que presente para aprobación al Comité de Adquisiciones. Arrendamientos y Servicios de la UNAM. una vez aprobado por el Comité de Adquisiciones. dependiendo de la naturaleza de los asuntos a tratar. 7.
PRIMERO.2.
el titular de la entidad o dependencia solicitante responsable de la adquisición de bienes muebles o servicios a contratar. En su caso. Secretario Técnico La persona que designe el Presidente Titular del Subcomité de Revisión de Bases. publicado en Gaceta UNAM de fecha 2 de julio de 2001. del Manual para la Integración y Funcionamiento del Comité de Adquisiciones. quien tendrá las mismas atribuciones que correspondan a quien representen.
. INTEGRACIÓN El Subcomité de Revisión de Bases se integrará con los siguientes miembros: Con derecho a voz y voto: Presidente Vocales Director General de Proveeduría.MANUAL PARA LA INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DEL SUBCOMITÉ DE REVISIÓN DE BASES DE LA UNAM
1. El titular de la Dirección General del Patrimonio Universitario.
Los integrantes del Subcomité en cualquier tiempo podrán nombrar en su ausencia un representante.2. y El Subdirector de Compras Nacionales o el Subdirector de Compras al Extranjero dependiendo de la naturaleza de los asuntos a tratar. Con derecho a voz pero no a voto: Asesores El representante de la Oficina del Abogado General. y El representante de la Contraloría. Arrendamientos y Servicios de la UNAM. OBJETIVO Establecer el marco de actuación del Subcomité de Revisión de Bases derivado de lo señalado en el punto 7. 2.
5. así como para aclarar cualquiera de los puntos a tratar en la sesión de trabajo del Subcomité para los que fueron invitados.2. Cuando alguno de los integrantes del Subcomité pretenda presentar una iniciativa o asunto que deba ser planteado en el seno del Subcomité.3. El Subcomité sesionará conforme al calendario anual de sesiones que apruebe el Comité de Adquisiciones. El orden del día. 4. se podrán celebrar reuniones extraordinarias. de acuerdo a lo establecido en el punto 7.3. el Presidente del Subcomité o la mayoría de sus miembros lo consideren necesario.5.
3. 4. Los aspectos técnicos de los bienes a adquirirse o servicios a contratarse que se contengan en las bases o en sus respectivos anexos.1. de conformidad con lo previsto en el punto 7. 3.1. Para reuniones extraordinarias.5. Revisar las Bases en lo específico que por su importancia y/o naturaleza determine el Comité de Adquisiciones.1.2. del Manual para la Integración y Funcionamiento del Comité de Adquisiciones. el Presidente del Subcomité o quien lo presida en su representación tendrá voto de calidad. ATRIBUCIONES 3. 4. Arrendamientos y Servicios de la UNAM. 4.1. Arrendamientos y Servicios de la UNAM. quienes sólo tendrán derecho a voz. arrendamiento de bienes muebles y servicios relacionados. con un mínimo de tres días hábiles de anticipación. Arrendamientos y Servicios de la UNAM.4.Podrán asistir invitados. a efecto de que proporcionen información relacionada con los aspectos técnicos relativos a la adquisición o contratación de servicios cuyas bases se estén revisando.2. serán de la estricta responsabilidad de la entidad o dependencia solicitante.2. 4. Arrendamientos y Servicios de la UNAM. 4. DE LA OPERACIÓN DEL SUBCOMITÉ 4. Aprobar los modelos de convocatorias y bases de licitaciones e invitaciones a cuando menos tres personas para la adquisición. Cuando el Comité de Adquisiciones. En caso de empate. la copia del proyecto de acta de la sesión anterior y los documentos relativos a los casos que se tratarán en dicha sesión se entregarán a los integrantes del Subcomité como sigue: 4. Las sesiones solamente podrán celebrarse cuando asistan la mayoría de sus miembros.6.Para reuniones ordinarias. en su primera sesión de cada año. 4. Las decisiones se tomarán por mayoría de votos de los miembros que asistan a la sesión. del Manual para la Integración y Funcionamiento de ese Órgano Colegiado. con un mínimo de cinco días hábiles de anticipación. deberá enviar los documentos
tomando en consideración lo que resulte más conveniente para la UNAM. Autorizar el orden del día de las reuniones ordinarias y extraordinarias.11. Estudiar.1.1. El Subcomité elaborará un informe anual de sus actividades para su presentación al Comité de Adquisiciones. 5. 5.8. 5. Presidir las sesiones del Subcomité. En su caso.5. deberá ser firmada al inicio de la siguiente sesión ordinaria.1. Coordinar el establecimiento de las medidas que juzgue necesarias para evitar que se presenten en las sesiones asuntos no contemplados en el orden del día. DEL PRESIDENTE DEL SUBCOMITÉ 5. Vigilar y hacer cumplir. en la esfera de su competencia. Firmar las actas y la documentación de los asuntos acordados de las sesiones del Comité. al menos con cinco días de antelación a la reunión. En caso de empate.9. 5.
5. emitir su voto de calidad.1. 4. 5. Convocar a los miembros del Subcomité a las sesiones de trabajo. 5. por quienes hubiesen asistido a ella.1. los asuntos que se tratarán en cada sesión.1. que contengan la información resumida que se acuerde en cada sesión.10.1.2. ordenar las correcciones que juzgue necesarias.1. De cada sesión se levantará acta. los acuerdos del Subcomité.1. Arrendamientos y Servicios de la UNAM para su aprobación el calendario anual de sesiones ordinarias del Subcomité. 5.
. Arrendamientos y Servicios de la UNAM.1.4. 5.8.1. 5.soportes correspondientes al Presidente. en el entendido de que no podrán discutirse en las sesiones del Subcomité asuntos que no estén contemplados en el orden del día y que no se traten de asuntos generales.9. Las actas acompañadas por los modelos o bases aprobadas en las sesiones del Subcomité se conservarán por cinco años a partir de la fecha de su aprobación. Coordinar la elaboración de actas y la documentación que las sustente.3. DE LAS RESPONSABILIDADES DE SUS MIEMBROS 5. 5. previamente a su envío. para efecto de que se pueda preparar su integración en el respectivo orden del día. Designar un Secretario Técnico quien lo auxiliará en sus funciones. 4. 4. Proponer al Comité de Adquisiciones.7.1.1.6.7. la cual en caso de ser aprobada.
Firmar las actas y la documentación de los asuntos acordados en las reuniones a las que hubiese asistido. vigilando que se mantenga completo y actualizado. llevar a cabo todas aquellas funciones que sean afines a las anteriormente señaladas.1.1.4.6. los motivos deberán asentarse en las actas correspondientes.2.5.12.13.2. 5. En general.
5. Arrendamiento y Servicios de la UNAM. 5. Coadyuvar con el Presidente del Subcomité.1.2. 5.2. Notificar a las distintas entidades y dependencias universitarias los acuerdos que tome el Subcomité. 5. 5. en la esfera de su competencia. cuya ejecución sean de su competencia.15. manifestando sus opiniones.1. DE LOS ASESORES 5. y en caso de no estar de acuerdo en las decisiones tomadas. Llevar a cabo todas aquellas otras funciones que sean afines con las anteriormente señaladas.9. Presentar al Comité de Adquisiciones. las que expresamente le sean encomendadas por el Presidente del Subcomité o el Subcomité en pleno.2. Analizar el orden del día y los demás documentos que se les remitan con relación a los distintos asuntos que se tratarán en las sesiones del Subcomité.14. 5.1. Analizar el orden del día y los demás documentos contenidos en el expediente que corresponda a los distintos asuntos que se traten en las sesiones del Subcomité. acorde con la normatividad vigente en la materia.3. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Subcomité. Asesorar al Subcomité en la revisión de los modelos de convocatorias y bases.3. así como de aquellas bases que en lo específico le encomiende el Comité de Adquisiciones.2. conservándolo por el tiempo que se establece en el punto 4. 5.3. del presente documento. 5.3. que permitan el adecuado desarrollo de las sesiones. el informe anual de las actividades del Subcomité.3. 5. Resguardar el archivo de documentos del Subcomité.4.2.3.5. Participar de manera activa en las sesiones que realice el Subcomité de Revisión de Bases. DE LOS VOCALES 5. en el seguimiento al cumplimiento de los acuerdos. 5. 5.
. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Subcomité.2.2. 5. Emitir su voto para cada uno de los asuntos que deban decidirse.1.3. Arrendamientos y Servicios de la UNAM.
5. 5. Asistir a las sesiones ordinarias y extraordinarias del Subcomité. así como establecer y llevar a cabo el registro correspondiente. 5.3. DEL SECRETARIO TÉCNICO 5.3. únicamente con derecho a voz en los asuntos que el Subcomité deba decidir.4. De acuerdo con esto. el asesor no podrá firmar ningún documento relativo a los mismos. 5. Dar seguimiento a los acuerdos del Subcomité. el orden del día.8.4.5. siempre que le correspondan de acuerdo a la normatividad vigente. El representante de la Oficina del Abogado General. 5.4.9.7. Enviar a cada miembro del Subcomité en los plazos señalados en el punto 4.4.10. 5.9. vigilará en todo momento la correcta aplicación de la normatividad que resulte procedente. Proponer las acciones que se estimen convenientes para la mejor operación del Subcomité. desempeñar las demás funciones que les sean afines a las anteriormente señaladas. a la consideración previa del Presidente del Subcomité.4. 5.2. 5. así como los que adicionalmente puedan requerirse.4.4. 5. 5.7.5. 5. Recabar las firmas del acta de la sesión anterior.3.4. la copia del proyecto de acta de la sesión anterior y los documentos relativos a los asuntos que se tratarán en dicha sesión. 5. El representante de la Contraloría en su carácter de asesor. En general. 5.5. Llevar a cada una de las reuniones del Subcomité la documentación adicional que pueda requerirse para el análisis de los casos.3. Recabar y/o elaborar los documentos relativos a los casos que deban ser sometidos a la decisión del Subcomité. brindará la asesoría jurídica que se requiera en torno de los asuntos que se analicen en el Subcomité. Intervenir en las sesiones ordinarias y extraordinarias.6. y sólo firmará las actas de cada sesión.3. del presente Manual.4. y sean acordes con su función de asesor del Subcomité. 5.4.1. Levantar el acta correspondiente a cada sesión del Comité.4. 5. además de las que expresamente le sean solicitadas por el Presidente del Subcomité o las que le asigne el Subcomité en pleno.
. Elaborar el orden del día de cada sesión a realizar. Someter la documentación señalada en el inciso anterior. incluyendo los asuntos a tratar y los documentos de apoyo necesarios. Registrar la lista de asistencia de los miembros del Subcomité en cada sesión.4. .3.6.8.
entrará en vigor el día de su aprobación por el Comité de Adquisiciones. respecto a la operación del Subcomité. 5. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS 6. 6. Preparar el proyecto de informe anual de actividades realizadas en las sesiones de trabajo del Subcomité. En general. desempeñar las demás funciones que le sean afines a las anteriormente señaladas. Arrendamientos y Servicios de la UNAM. Aprobado en la Tercera Sesión Extraordinaria del Comité de Adquisiciones. siempre que le correspondan de acuerdo a la normatividad vigente.
.4. será resuelto por el mismo atendiendo la normatividad aplicable.1. Publicado en Gaceta UNAM el 27 de agosto de 2001. 5.4. Firmar las actas y la documentación de los asuntos acordados en las reuniones a las que hubiese asistido. Arrendamientos y Servicios de la UNAM. El presente Manual. Todo lo no previsto en el presente Manual. verificada el 19 de julio de 2001. TRANSITORIOS PRIMERO. además de las que expresamente le sean encomendadas por el Presidente del Subcomité. y se publicará en la Gaceta UNAM para su difusión.13.4.11.5.12.
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