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COMUNE DI LEDRO Provincia di Trento SETTORE TECNICO. DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO n. 533 di data 14 ottobre PDF
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Tito Montanari
1 COMUNE DI LEDRO Provincia di Trento SETTORE TECNICO DETERMINAZIONE DEL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO n. 533 di data 14 ottobre 2014 OGGETTO: Affidamento incarico per verifica, convalida e mantenimento della registrazione EMAS III e per il rinnovo della certificazione UNI EN ISO 14001:2004 del Comune di Ledro. Codice CIG Z3B112D1C0. Relazione. Il Comune di Ledro in data 20 aprile 2012 ha ottenuto la certificazione UN EN ISO 14001:2004 e il 19 marzo 2013 la registrazione EMAS per l organizzazione del proprio territorio, conformemente ai requisiti del Regolamento CE 1221/2009. Ad aprile 2015 scadono entrambi i certificati pertanto è necessario procedere all affidamento all Ente di Certificazione dell incarico per la verifica e convalida della registrazione EMAS e della certificazione UNI EN ISO 14001:2004 del Comune di Ledro per triennio Nello specifico l incarico per il rinnovo del certificato EMAS prevede: - attività di esame della dichiarazione Ambientale, audit in campo di riesame triennale, emissione dei rapporti di valutazione, esame e delibera della Commissione Tecnica (anno 2015); - per ogni successivo audit di sorveglianza e aggiornamento della convalida EMAS comprendente le attività di esame della documentazione, audit in campo, emissione dei rapporti di valutazione, esame e delibera della Commissione Tecnica; sono previste normalmente due audit di sorveglianza nel periodo di validità (anni ). Il rinnovo della certificazione UNI EN ISO 14001:2004 prevede: - verifica del riesame triennale comprendente le attività di verifica del sistema documentale, audit in campo, emissione dei rapporti di valutazione, esame e delibera della Commissione Tecnica, eventuale conferma del Certificato (anno 2015); - per ogni successivo esame della documentazione, audit in campo di sorveglianza, emissione dei rapporti di valutazione, esame e delibera della Commissione Tecnica (anni ). Per il triennio l incarico era stato affidato, in seguito a sondaggio informale fra diversi enti, all Ente Certiquality Srl. Il decreto legge 6 luglio 2012 n. 95 convertito con modificazioni nella L. 7 agosto 2012 n.135 ha introdotto vincoli puntuali alle modalità di approvvigionamento di beni e servizi da parte delle Pubbliche Amministrazioni. L acquisizione di beni e servizi entro il limite della soglia di rilevanza comunitaria avviene utilizzando le procedure telematiche accreditate, il cui ambito di applicazione si estende agli strumenti telematici apprestati dalla Provincia Autonoma di Trento per quanto di competenza.
2 Nell ordinamento della Provincia Autonoma di Trento la disciplina sull attività contrattuale è dettata dalla L.P. 19 luglio 1990 n.23. La competenza legislativa della Provincia di Trento in materia di acquisizioni di beni e servizi trova il proprio referente normativo nell articolo 17 comma 3 della norma di attuazione statutaria il D.Lgs. n.268 del 1992 che testualmente recita: Nel rispetto delle competenze regionali in materia di ordinamento dei comuni, le Province disciplinano con legge i criteri per assicurare un equilibrato sviluppo della finanza comunale, ivi compresi i limiti all'assunzione di personale, le modalità di ricorso all'indebitamento, nonché le procedure per l'attività contrattuale. Con successiva deliberazione della Giunta Provinciale n di data 11 luglio 2013 sono state definite le modalità operative per l utilizzo del sistema Mercurio (alter ego della piattaforma Consip) ed il rapporto tra esso ed il sistema delle convenzioni e del mercato elettronico di Consip spa. Il tipo di affidamento in oggetto non è presente in alcuna categoria merceologica, né di Consip né di Mercurio, pertanto, essendo l importo inferiore a euro iva esclusa, è possibile procedere ad un affidamento diretto, come consentito dalla L.P. 23/1990 ss.mm.. E stata valutata la situazione attuale del Comune di Ledro in merito all unificazione dei diversi regolamenti, che in alcuni casi non è stata ancora completata in seguito alla nascita del Comune unico e soprattutto per quel che riguarda la pianificazione territoriale che a tutt oggi non è stata ancora unificata. Vista la complessità della situazione in essere e considerato che non è stato semplice far capire appieno le problematiche derivanti dall unificazione di sei comuni agli addetti alla registrazione EMAS pare opportuno incaricare lo stesso Ente che ha seguito il Comune nella certificazione fino ad oggi in quanto conosce perfettamente la realtà del Comune di Ledro. Alla luce di quanto sopra esposto ed essendo l importo del servizio inferiore ad euro ,00, sussistono le ragioni di fatto e di diritto per l affidamento dell incarico di verifica e convalida EMAS e UNI EN ISO :2004 per il triennio all Ente di certificazione Certiquality Srl con sede a Milano, come consentito a termini del comma 4 dell'art. 21 della L.P n. 23 e s.m.i., ai costi riportati nelle offerte dell Ente stesso n /2014 Rev. 0 e 93707/2014 Rev. 1 pervenute al protocollo comunale il 16 settembre 2014 al numero per un importo totale di euro 6.300,00 Iva esclusa. Premesso quanto sopra. IL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO Visto il Regolamento CE n. 1221/2009 del Parlamento Europeo e del Consiglio, chiamato anche EMAS III, di data 25 novembre Premesso quanto sopra. Visto l atto del Sindaco prot. n dd recante la nomina dei Responsabili dei Servizi e degli Uffici, predisposto al fine di garantire il rispetto del principio di separazione dei poteri tra gli organi politici e gli organi burocratici ai sensi e per gli effetti di cui all art. 29 del T.U. delle leggi regionali sull ordinamento dei comuni, approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005 n. 3/L al comma 8. Vista la Legge provinciale 19 luglio 1990, n. 23 e s.m., che detta disposizioni in materia di attività contrattuale della Provincia Autonoma di Trento e il relativo Regolamento di attuazione, approvato con Decreto del Presidente della Giunta provinciale n /Leg. in data 22 maggio 1991.
3 Viste le linee guida inoltrate dall Agenzia provinciale per gli appalti ed i contratti della Provincia Autonoma di Trento con nota di data 17 dicembre 2012, in applicazione dei principi di spending review di cui al decreto legge 6 luglio 2012 n.95 convertito con modificazioni nella L. 7 agosto 2012 n.135. Visto il Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2044/18/CE. Visto il Testo unico delle Leggi regionali sull ordinamento dei Comuni della Regione Trentino Alto Adige approvato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 3/L ed in particolare l articolo 36 relativo alla figura dei dirigenti ed alle competenze loro attribuite. Visto lo Statuto comunale, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 45 di data 31 marzo 2010 ed entrato in vigore il 22 maggio Vista la deliberazione n. 16 di data 21 maggio 2014, con la quale il Consiglio comunale ha approvato il bilancio di previsione dell esercizio finanziario 2014, pluriennale e relazione previsionale e programmatica. Vista la deliberazione n. 48 di data 28 maggio 2014, con la quale la Giunta comunale ha approvato il Piano esecutivo di gestione per l anno 2014, ai fini contabili. Visti gli articoli 14 e 42 del Regolamento di contabilità approvato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 64 di data 24 ottobre Visto l articolo 19 del Testo unico delle leggi regionali sull ordinamento contabile e finanziario dei Comuni della Regione Trentino Alto Adige approvato con D.P.G.R. 28 maggio 1999, n. 4/L modificato con D.P.Reg. 1 febbraio 2005, n. 4/L, DETERMINA 1. Di affidare l incarico per la verifica e la convalida dei certificati EMAS e UNI EN ISO 14001:2004 del Comune di Ledro per il triennio all Ente di Certificazione Certiquality Srl con sede a Milano, mediante trattativa privata diretta, ai sensi dell'art. 21 comma 4 della L.P n. 23, ai prezzi indicati nelle offerte n /2014 Rev. 0 e 93707/2014 Rev. 1 pervenute al protocollo comunale il 16 settembre 2014 al numero per un importo complessivo di euro 6.300,00 Iva esclusa. 2. Di impegnare la spesa pari ad euro 6.039,00 Iva inclusa come di seguito dettagliato: Anno Codice bilancio Capitolo PEG Cdc C.el.costo Conto S conto Importo , ,00 dei bilanci di previsione 2015 e 2016 che presentano adeguata disponibilità. 3. Di precisare che la quota di incarico relativa all anno 2017 verrà impegnata con successivo provvedimento, quando verrà predisposto il bilancio di previsione pluriennale Di dare atto, infine, che la presente determinazione verrà trasmessa alla Ditta incaricata per assumere forma contrattuale tramite corrispondenza secondo l uso del commercio, con le modalità previste dall art 15, c.3 della L.P. 23/ Di dare atto che l Ente incaricato assumerà gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi della L. 136/2010 e s.m.i. e che il codice CIG relativo alla prestazione in parola risulta essere il seguente: CIG Z3B112D1C0.
4 6. Di precisare che si provvederà alla liquidazione dell importo pattuito ad avvenuta prestazione, anno per anno, dietro presentazione di regolari fatture con imputazione e riferimento ai presenti impegni e riportanti il relativo codice CIG. 7. Di precisare che il presente atto diventa esecutivo, con l apposizione del visto del Responsabile del Servizio finanziario, ai sensi degli articoli 29 e 42 del Regolamento di contabilità. 8. Di dare atto che la presente determinazione, ai fini della pubblicità degli atti e della trasparenza dell azione amministrativa, verrà pubblicata nella Rete civica comunale in apposita Sezione Consultazione Determine e nella Sezione Amministrazione trasparente Sovvenzioni contributi sussidi vantaggi economici ai sensi e per gli effetti della L.R. 13 dicembre 2012 n.8 nonché registrata all Osservatorio provinciale dei contratti pubblici ai fini dell articolo 1 comma 32 della L. n. 190 di data 6 novembre Di precisare che, ai sensi dell articolo 4 della Legge provinciale 30 novembre 1992, n. 23, avverso la presente determinazione sono ammessi i seguenti ricorsi: ricorso al Tribunale amministrativo regionale di Trento entro 60 giorni, ai sensi dell articolo 29 del D.Lgs 2 luglio 2010, n. 104; ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell articolo 8 del D.P.R. 24 novembre 1971, n In materia di aggiudicazione di appalti si richiama la tutela processuale di cui al comma 5 articolo 120 allegato 1) al D. Lgs. 02 luglio 2010, n In particolare: - il termine per il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale è di 30 giorni; - non è ammesso il ricorso straordinario al Presidente della Repubblica. IL RESPONSABILE DEL SETTORE TECNICO Carmelo Capizzi
5 VISTO DI REGOLARITA CONTABILE Ai sensi dell articolo 14 del Regolamento di contabilità, esprimo parere favorevole in ordine alla regolarità contabile attestante la copertura finanziaria della presente determinazione. Codice bilancio Capitolo PEG Cdc C.el. costo Conto S conto Importo Impegno Competenza / RR.PP. CONSEGNATO AD UFFICIO RAGIONERIA PER VISTO IL VISTO CONTABILE DI DATA IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Monica Gemma Determinazione trasmessa dal Servizio competente a: Servizio... - (solo per copia) Copia conforme all originale in carta libera per uso amministrativo, lì L INCARICATO

References: articolo 17
 art. 29
 articolo 36
 articolo 19
 articolo 1
 articolo 4
 articolo 29
 articolo 8
 articolo 120
 articolo 14