Source: http://opv.health-sf.sk/poskytovanie-informacii/supis-informacii
Timestamp: 2020-06-06 17:10:10+00:00

Document:
S??pis inform??ci?�, ktor?� nepodliehaj?? zverejneniu
Súpis informácií, ktoré nepodliehajú zverejneniu
pod�?a zákona NR SR �?. 211/2000 Z. z. o slobodnom prístupe k informáciám a o zmene a doplnení niektorých zákonov
Sekcia zdravotnej starostlivosti
- rozhodnutie ministra o konkrétnych transforma�?ných krokoch v konkrétnych zdravotníckych zariadeniach (sie?? zdravotníckych zariadení ústavnej starostlivosti),
- zverejnenie zmien a doplnkov opatrenia o sieti zdravotníckych zariadení (výnimky ministra),
- zverejnenie údajov z registrov zdravotníckych zariadení vedených okresnými úradmi a krajskými úradmi a centrálneho registra zdravotníckych zariadení ministerstva zdravotníctva SR vedeného ÚZIŠ, ktoré obsahujú aj osobné údaje:
1. zverejnenie informácií o zdravotnom stave
2. zverejnenie informácií o zdravotníckej štatistike
3. zverejnenie údajov zo zdravotnej dokumentácie
4. zverejnenie informácií o diagnostike, príznakoch a lie�?be ochorenia
5. zverejnenie informácií o prí�?inách úmrtia
V zmysle ustanovenia § 6, ods. 2, písm. e) zákona NR SR �?. 277/1994 Z. z. o zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov, pri poskytovaní zdravotnej starostlivosti má osoba vo�?i zdravotníckym pracovníkom a iným odborným pracovníkom v zdravotníctve právo na zachovanie ml�?anlivosti o všetkých údajoch týkajúcich sa jej zdravotného stavu, o skuto�?nostiach súvisiacich s jej zdravotným stavom, ak v prípadoch ustanovených zákonom nie je zdravotnícky pracovník, alebo iný odborný pracovník zbavený tejto ml�?anlivosti.
K týmto bodom sa vz??ahuje aj § 55, ods. 3 zákona NR SR �?. 277/1994 Z. z. o zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov, v zmysle ktorého „zdravotnícki pracovníci a iní odborní pracovníci v zdravotníctve sú povinní zachováva?? ml�?anlivos?? o skuto�?nostiach, o ktorých sa dozvedeli v súvislosti s výkonom svojho povolania.“
Na nakladanie zo zdravotnou dokumentáciou pacienta sa vz??ahuje aj § 16 zákona NR SR �?. 277/1994 Z. z. o zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov.
1. Zverejnenie informácií o zdravotníckej štatistike
Ka??dú ??iados?? o poskytnutie informácií zo zdravotníckej štatistiky je potrebné posudzova?? individuálne. Zverej??ova?? nie je mo??né informácie, ktoré obsahujú osobné údaje a podliehajú zákonu NR SR �?. 52/1998 Z. z. o ochrane osobných údajov v informa�?ných systémoch.
V zmysle ustanovenia § 36 ods. 1 zákona NR SR �?. 322/1992 Zb. o štátnej štatistike v znení neskorších predpisov „údaje zo štatistických zis??ovaní, vykonávaných pod�?a tohto zákona, ktoré sa týkajú jednotlivých právnických a fyzických osôb („�?alej len „individuálne údaje“), sa nesmú bez súhlasu týchto osôb zverej??ova?? ani komuko�?vek oznamova?? ani pou??i?? na iné ne?? štatistické ú�?ely.
2. Zverejnenie údajov z registrov zdravotníckych zariadení vedených okresnými úradmi a krajskými úradmi a centrálneho registra zdravotníckych zariadení Ministerstva zdravotníctva SR vedeného ÚZIŠ, ktoré obsahujú aj osobné údaje
Je potrebné dodr??iava?? ustanovenia zákona NR SR �?. 52/1998 Z. z. o ochrane osobných údajov v informa�?ných systémoch.
3. Zverejnenie Rozhodnutí ministra zdravotníctva o konkrétnych transforma�?ných krokoch v konkrétnych zdravotníckych zariadeniach (sie?? zdravotníckych zariadení ústavnej zdravotnej starostlivosti) ako aj zverejnenie zmien a doplnkov opatrenia o sieti zdravotníckych zariadení (výnimky ministra)
Vzh�?adom na to, ??e sú to konkrétni poskytovatelia zdravotnej starostlivosti, citované dokumenty obsahujú individualizované údaje, vz??ahuje sa na tento typ informácií ustanovenie § 36 ods. 1 zákona NR SR �?. 322/1992 Zb. o štátnej štatistike v znení neskorších predpisov, ako aj ustanovenia zákona NR SR �?. 52/1998 Z. z. o ochrane osobných údajov v informa�?ných systémoch.
Sekcia legislatívno-právna
Texty navrhovaných právnych noriem mo??no zverejni?? a?? po ich uvo�?není na medzirezortné pripomienkové konanie.
Výklad zákonov, respektíve stanoviská k realizácii zákonov nemo??no pova??ova?? za informáciu a zmysle zákona �?. 211/2001.
V správnom konaní je potrebné pri podávaní informácií ma?? na zreteli, ??e je to rozhodovanie o konkrétnych právach, právom chránených záujmoch a povinnostiach fyzických a právnických osôb. Pri podávaní informácií o správnom konaní platia ustanovenia zák. �?. 71/1967 Zb., správny poriadok (napr. § 23- nazeranie do spisov, § 14- ú�?astníci konania). Správne konanie je neverejné a preto informácie mo??no podáva?? a?? po jeho právoplatnom ukon�?ení.
Sekcia ochrany zdravia obyvate�?stva
1) Poskytovanie informácií, získaných pri výkone štátneho zdravotného dozoru (u konkrétnych subjektov) z poh�?adu ustanovení zákona �?. 272/1994 Z. z. V tomto prípade je nutné selektova?? prípadné podávanie akýchko�?vek informácií subjektom, ktoré o to po??adujú. V podstate teda musí ís?? o zachovanie princípu ml�?anlivosti vtedy, ak by podaná informácia poškodila dozorovaný subjekt.
2) V súlade s § 22 zákona NR SR �?. 272/1994 Z. z. štátne zdravotné ústavy vykonávajú štátny zdravotný dozor, pripravujú podklady na opatrenia a rozhodnutia orgánov na ochranu zdravia a zabezpe�?ujú špecializované výkony spojené s ochranou zdravia.
3) Pod�?a § 55 zákona NR SR �?. 277/1994 Z. z. v znení neskorších predpisov zdravotnícki pracovníci a iní odborní pracovníci v zdravotníctve sú povinní zachováva?? ml�?anlivos?? o skuto�?nostiach, o ktorých sa dozvedeli v súvislosti s výkonom svojho povolania. Zastávame teda názor,
- ??e skuto�?nosti, ktoré sa pracovníci ŠZÚ dozvedeli v súvislosti s výkonom štátneho zdravotného dozoru v konkrétnom prípade, nemô??u by?? poskytnuté na základe zákona o „informáciách...“
- taktie?? nemô??u dotknutí pracovníci ŠZÚ „informova??“ o konkrétnych skuto�?nostiach, ktoré sa dozvedeli v súvislosti s prípravou podkladov pre rozhodovanie orgánov na ochranu zdravia
- nemô??u poskytova?? informácie, týkajúce sa aktov správneho konania v rámci rozhodovacej �?innosti orgánov na ochranu zdravia. Takéto informácie prislúcha vyda?? príslušnému orgánu na ochranu zdravia. Pri plnení úloh ŠZÚ je mo??né predpoklada?? nasledovné „problémové“ okruhy otázok :
4) Ako má znie?? odpove�? na otázku záujemcu o informáciu, �?i výrobok obsahuje zdraviu škodlivú látku (napr. azbest) vo vz??ahu ku konkrétnemu výrobcovi, výrobku (šlo by o prezradenie receptúry, resp. výrobného tajomstva).
5) Špecifikácia potravín, surovinové zlo??enie výrobkov, výsledky laboratórnych analýz v rámci prípravy podkladov pre rozhodnutie, (stanovisko detto ako v bode �?.1).
6) Informácie o konkrétnych výrobkoch a dovozcoch rôznych druhov výrobkov. Odpove�? zále??í na charaktere informácií, iná�? otvorená informovanos??.
7) Zverej??ovanie výsledkov analýz v súvislosti so sledovaním faktorov ??ivotného a pracovného prostredia – otvorená informovanos?? bez zvláštnych zábran.
8) Rizikové pracoviská a výskyt chorôb z povolania – otvorená informovanos?? s prihliadnutím na mo??nos?? neodôvodneného poškodenia dotknutého podniku.
9) Monitoring ??ivotného a pracovného prostredia v súvislosti s riešením projektov a dopad na zdravie obyvate�?ov – otvorená informovanos??.
10) Informácie o skuto�?nostiach, zistených výkonom platených slu??ieb pre konkrétneho objednávate�?a – kedy mo??no takúto informáciu poskytnú?? mimo objednávate�?a, - ak ide o verejný záujem (riziko epidémií a pod.) otvorená informovanos??.
V súvislosti s jednotnou aplikáciou zákona o slobode informácií na ŠZÚ v SR je potrebné postupova?? nasledovne:
a. Na konkrétne poznatky, získané v súvislosti s výkonom štátneho zdravotného dozoru, ako aj na konkrétne poznatky, získané výkonom štátneho potravinového dozoru sa vz??ahuje ustanovenie § 55 ods. 3 zákona NR SR �?.277/1994 Z. z. o zdravotnej starostlivosti v znení neskorších zmien a doplnkov, t.j. pracovníci ŠZÚ sú povinní zachováva?? ml�?anlivos?? o skuto�?nostiach, o ktorých sa dozvedeli v súvislosti s výkonom svojho povolania.
Uvedené znamená, ??e ide o poznatky v súlade s citovaným právnym predpisom ozna�?ené ako slu??obné tajomstvo a preto ich ŠZÚ nesprístupnia s uvedením odkazu na tento predpis (§ 8 zákona o slobode informácií).
b. Obdobné platí i pri príprave podkladov pre rozhodnutia príslušných orgánov na ochranu zdravia, t.j. pracovníci ŠZÚ v SR sú povinní zachováva?? ml�?anlivos?? o skuto�?nostiach, o ktorých sa dozvedeli v súvislosti s prípravou podkladov pre rozhodovaciu �?innos??, nako�?ko ide o skuto�?nosti, o ktorých sa dozvedeli v súvislosti s výkonom svojho povolania.
c. Pokia�? ide o skuto�?nosti, týkajúce sa ukon�?eného konania, t.j. u?? vydaného rozhodnutia vo veci (aké podklady slú??ili vydaniu rozhodnutia, �?i bolo realizované, plnené a pod.) v týchto prípadoch je povinnou osobou na poskytnutie informácií príslušný krajský, resp. okresný úrad alebo Ministerstvo zdravotníctva SR. Týmto orgánom sa musí v súlade s § 15 zákona �?. 211/2000 Z. z. ??iados?? o informáciu postúpi??.
d. Pokia�? ide o narábanie s výsledkami, získanými vykonávaním tzv. platených slu??ieb, tieto výsledky sú zverejnite�?né iba v prípade, ak osoba, ktorá o vykonanie vyšetrenia za úhradu po??iadala, si na objednávke, resp. dohode o cene nevyhradila, ??e výsledky takto získané je nutné pova??ova?? za obchodné tajomstvo. Takto získané informácie ŠZÚ ako obchodné tajomstvo nesprístupní pod�?a § 10 ods. 1 zákona o slobode informácií.
e. Pri aplikácii zákona o slobode informácií treba dôsledne vychádza?? z § 3 ods. 1 zákona, teda poskytova?? iba tie informácie, ktoré má ŠZÚ k dispozícii; teda na základe ??iadosti sa nevykonávajú nejaké štúdie, do??iadania, merania a pod. len z toho dôvodu, aby bolo mo??né na ??iados?? kladne odpoveda??.
f. Nesprístupnenie informácie sa vykoná vydaním rozhodnutia § 18 zákona o slobode informácií.
1. informácií z Centrálneho registra poistencov SR – opakované po??iadavky zdravotníckych zariadení (aj z �?R), policajných orgánov pri h�?adaní osôb a pod.
Údaje v CRP SR podliehajú
- zákonu 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení v znení neskorších predpisov (§71a, ods.4 - MZ SR je povinné zachováva?? ml�?anlivos?? o údajoch z centrálneho registra, s výnimkou poskytnutia údajov pois??ovniam, MF SR a NR SR),
- zákonu �?. 52/1998 Z. z. o ochrane osobných údajov v informa�?ných systémoch (§4, ods.2 – iný ako dotknutá osoba mô??e informácie sprístupni?? len so súhlasom dotknutých osôb, vi�? Pravda, 4. januára 2001 splnomocnenec vlády pre ochranu osobných údajov).
Inšpektorát kúpe�?ov a ??riediel
- dokumenty, ktoré zabezpe�?il iný subjekt ako ministerstvo zdravotníctva z vlastných prostriedkov, ale sú sú�?as??ou dokladov v zmysle § 65 ods. 7 a?? 10 a §65a ods.8, 9, 11 zákona NR SR �?. 277/1994 Z. z. o zdravotnej starostlivosti v znení neskorších predpisov. Sú to najmä:
1. závere�?né správy z hydrogeologického prieskumu - závere�?né správy z hydrodynamických skúšok zdrojov
2. odborné posudky
3. analýzy zdrojov
4. výsledky re??imových meraní zdrojov at�?.
K týmto informáciám mô??eme iba poskytnú?? kontakt na príslušný subjekt, ktorý tieto dokumenty zabezpe�?il.
Odbor obrany
1. oblas?? hospodárskej mobilizácie, súhrnné údaje za SR
2. oblas?? obrany a bezpe�?nosti pre obdobie brannej pohotovosti štátu
3. oblas?? zásob mobiliza�?ných rezerv, súhrnné údaje za SR.
Uvedené oblasti podliehajú ochrane utajovaných skuto�?ností v zmysle zákona NR SR �?. 100/1996 Z. z. o ochrane štátneho tajomstva, slu??obného tajomstva, o šifrovej ochrane informácií a o zmene a doplnení Trestného zákona v znení neskorších predpisov.
Neutajený charakter majú všetky informácie v oblasti civilnej ochrany obyvate�?stva.
Sekcia zdravotného poistenia
1. informácie obsiahnuté v protokoloch o výsledkoch kontrolnej akcie štátneho dozoru MZ SR (protokoly), preto??e sa týkajú �?innosti zdravotných pois??ovní.
2. informácie týkajúce sa �?innosti zdravotných pois??ovní ( správy o hospodárení, podklady, analýzy, štatistické údaje, ú�?tovné závierky, audity a pod.).
V prípade ??iadosti o poskytnutie akejko�?vek informácie, týkajúcej sa ktorejko�?vek zdravotnej pois??ovne je potrebné ??iadate�?a upozorni??, aby sa so svojou ??iados?? obrátil priamo na príslušnú zdravotnú pois??ov??u.( § 69 ods.3,4,5,6 zákona �?. 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení.)
- Rozpis be??ných výdavkov a kapitálových výdavkov podriadených organizácií
- MZ SR by sa dostalo do konfliktu so zákonom �?. 263/1999 Z. z. o verejnom obstarávaní.
Sekcia farmácie
Sekcia farmácie naj�?astejšie zaznamenáva po??iadavky o informácie v súvislosti s povoleniami na výkon farmaceutických �?inností, postup zria�?ovania farmaceutických zariadení, po??adujú predkladanie kópií licencií. V prípade lekární a výdajní zdravotníckych pomôcok je poskytovanie takýchto informácií v kompetencii príslušných krajských úradov.

References: § 6
 § 55
 § 16
 § 36
 § 36
 § 23
 § 14
 § 22
 § 55
 § 55
 § 15
 § 10
 § 3
 § 18
 § 65
 §65
 § 69