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Timestamp: 2020-08-12 17:47:17+00:00

Document:
LA REMISIÓN Y LAS MEDIDAS SUSTITUTIVAS EN LOS PROCESOS
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN PRESENTADO EN OPCIÓN PARA
OBTENER EL TÍTULO DE ABOGADO(A) DE LOS TRIBUNALES DE LA
JOSÉ HERNÁN CEDEÑO INTRIAGO
EVELYN JAZMÍN MÉNDEZ PARRALES
Sin dudarlo nuestro agradecimiento es para Dios quien nos ha guiado por el camino correcto, sin el nada es posible. Gracias a él hemos culminado nuestra etapa universitaria y nuestro proyecto de investigación satisfactoriamente.
Nuestro sincero agradecimiento también es para nuestra tutora Msc. Dra. Violeta Badaraco Delgado quien compartió con nosotros sus conocimientos brindándonos también todo su apoyo para la realización de este proyecto de investigación.
A Dios, como mi guía espiritual, mis padres: Ángela Parrales Cevallos y
Juan Méndez Jiménez, que siempre han sido mi apoyo, a mis hermanas,
mis sobrinas bendición del creador, a los que dedico este proyecto de
investigación y a mi novio José Hernán Cedeño Intriago, mi compañero
para toda la vida, quien con su entusiasmo y comprensión ha sido el pilar
fundamental en todos mis logros y éxitos, a ellos con todo mi amor
A JEHOVA mi rey y mi Dios por haberme dado la sabiduría y el sustento
diario que necesitaba para continuar, a mi madre NORA EUVILDA
INTRIAGO INTRIAGO, mi título de Abogado es en su Honor, a mi padre
JOSE ARNULFO CEDEÑO y mis hermanos RAFAEL y MARCELO
CEDEÑO INTRIAGO, a ellos, por su confianza y a todos aquellos
quienes creyeron en mi.
Guayaquil, 13 de Junio del 2012
Los Egresados JOSÉ HERNÁN CEDEÑO INTRIAGO y EVELYN JAZMÍN
MÉNDEZ PARRALES declaramos bajo juramento, que la autoría del presente
trabajo, nos corresponde totalmente y nos responsabilizamos con los criterios y
opiniones científicas que en el mismo se declaran, como producto de la
investigación que hemos realizado.
De la misma forma, cedemos nuestros derechos de autores a la Universidad
Laica Vicente Rocafuerte de Guayaquil, según lo establecido por la Ley de
Propiedad Intelectual, por su Reglamento y Normatividad Institucional vigente.
Firmas: ______________________________
Certifico que el proyecto de investigación titulado “LA REMISIÓN Y LAS
MEDIDAS SUSTITUTIVAS EN LOS PROCESOS DE MENORES
INFRACTORES” ha sido elaborado por José Hernán Cedeño Intriago y Evelyn
Jazmín Méndez Parrales bajo mi tutoría / dirección, y que el mismo reúne los
requisitos para ser defendido ante tribunal examinador que se designe al efecto.
La aportación que se quiere lograr con el proyecto de investigación la Remisión
y Medidas sustitutivas en los procesos de menores infractores es buscar o
encontrar medidas sustitutivas, que puedan ser aplicadas en nuestra sociedad
para la protección y garantía de un adolescente en conflicto con la ley,
medidas que puedan orientar al juez garantista del debido proceso a ejecutarlas
de acorde a la gravedad de la infracción.
El contar con una norma constitucional que garantice su aplicación permite
agilitar el desarrollo de los procesos, la nueva ley para niños, niñas y
adolescentes, plasmada en el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, en
el cual se recogen los principios y garantías de los niños, niñas y adolescentes,
dividido en cuatro libros, Capítulos, disposiciones transitorias y final.
El libro que ha servido como base para la realización del proyecto de
investigación es el cuarto, en él se encuentra establecido el conjunto de deberes
y responsabilidades penales juveniles de los adolescentes compatibles con su
edad y desarrollo, expresa en forma clara y concisa las medidas de protección y
garantías de los derechos que le asisten a los adolescentes acusados del
cometimiento de infracciones penales.
El propósito del presente trabajo de investigación es encontrar una verdadera
estructura y ordenamiento jurídico a los adolescentes en el Código Orgánico de
la Niñez y Adolescencia y su relación con la Constitución Política de la
República, Convenios y Tratados Internacionales donde se garanticen, cumplan
y ejerciten todos los derechos de los adolescentes que infrinjan la norma y que
La investigación fue dividida en cuatro capítulos: el primero refiere sobre el
marco teórico que aborda la fundamentación jurídica, social y bio-psicológica; el
capitulo segundo describe el marco metodológico del proceso investigativo
realizado; el tercer capítulo plantea la propuesta que pretende ser una de las
soluciones o alternativas para contrarrestar el problema estudiado; y, finalmente
2. METODOLOGÍA……….. 101
2.1. DISEÑO DE LA INVESTIGACIÓN……….………...101
2.2. POBLACIÓN Y MUESTRA……….………102
2.3. ANALISIS DE LA INFORMACIÓN RECOPILADA A TRAVES DE LA TÉCNICA DE LA ENCUESTA………104
2.4. SÍNTESIS DE LA INFORMACIÓN RECOPILADA A TRAVES DE LA TÉCNICA DE LA ENTREVISTA……….………114
CAPITULO III 3. PROPUESTA………133
3.1. TITULO DE LA PROPUESTA…………...……….133
3.2. JUSTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA…..……….133
3.3. FUNDAMENTACIONES……….………...135
3.3.1. FUNDAMENTACIÓN JURIDICA…..………….135
3.3.2. FUNDAMENTACIÓN SOCIAL……..………….136
3.3.3. FUNDAMENTACIÓN EDUCATIVA….……….136
3.4. OBJETIVOS……….………137
3.4.1. OBJETIVOS GENERALES………137
3.4.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS……….137
3.5. IMPORTANCIA………..137
3.6. UBICACIÓN SECTORIAL Y FÍSICA………..138
3.7. FACTIBILIDAD………...140
RECOMENDACIONES………..143
4.1. CONCLUSIONES………143
4.2. RECOMENDACIONES………...145
BIBLIOGRAFIA………...146
1.1.- FUNDAMENTACIÓN SOCIAL
Es importante partir de una gran interrogante: ¿Cuál es la importancia que se da
cuando se ve o se escucha acerca de un delito que ha sido cometido por un
menor de edad? Indudablemente que en la sociedad actual son evidentes y
frecuentes los casos de adolescentes infractores.
La problemática social de adolescentes infractores, que aborda el proyecto de
investigación, se da porque una gran cantidad de niños, niñas y adolescentes
constantemente se involucran en el cometimiento de un delito; no obstante,
existe desinterés y a veces apatía en el conglomerado jurídico para generar una
búsqueda positiva, efectiva y legal que transforme la situación.
Se estima que la falta de oportunidades, educación, empleo, necesidades
económicas, valores e información tergiversada, ocasionan que un menor
transgreda la ley, la norma moral y por lo tanto el nivel delictivo se acreciente y
acentúe, cada vez más dentro de la sociedad guayaquileña.
Sin lugar a dudas, la delincuencia en los adolescentes es un fenómeno social
muy representativo desde el siglo pasado, la delincuencia en actos delictivos
cometidos por menores de edad ha crecido a nivel de país e indudablemente
en el marco de la globalización. En Ecuador se extiende desde los rincones más
alejados de los suburbios (familias empobrecidas) hasta el espacio de las
familias pudientes.
Entonces, la delincuencia en niños y adolescentes al ser ascendente se
siglo XXI. La existencia de este problema social genera una inquietud
interrogativa ¿El Estado Ecuatoriano protege o sanciona a un menor de edad
que se encuentra en conflicto con la justicia y la ley penal?
Si se toman opiniones de expertos inmediatamente surgirán controversias,
especialmente por la diversidad de delitos. Aunque no hay que obviar, la
presencia del crimen organizado que utiliza entre sus estrategias, la utilización
de niños y adolescentes con carencias afectivas y de niveles de autoestima muy
Debido a un ambiente controversial en el contexto social y la presencia de
detractores y defensores de adolescentes infractores, no existen consensos
respecto a las causas precisas que conllevan a cometer delitos, sin embargo, se
sostiene que la inmigración de la parte de los progenitores ha acentuado en
Ecuador prácticas vandálicas recubiertas con actos inmorales y aberrantes, lo
cual es preocupante y difícil de aceptar, por lo general estas bandas están
integradas por niños, niñas y adolescentes siendo sus líderes personas mayores
de edad quienes los inducen a cometer actos delictivos.
Hay adolescentes infractores que por las carencias económicas se convierten en
presas asequibles para las mafias organizadas, lo que influye de una manera
directa y real en la problemática delincuencial, otros factores son las
desigualdades estructurales: la falta de educación, alimentación, vivienda digna
Durante la adolescencia se busca el apoyo de determinado grupo debido a la
inseguridad que se tiene frente a la vida, los grupos se constituyen en niños y
adolescentes de la misma edad y círculo social, frecuentan los mismos lugares
debido a la cercanía que tienen con relación a sus hogares y la parecida
Los adolescentes siempre tratan de imitar y aceptar lo que el grupo impone, su
forma de hablar, sus gustos, se imponen sus propios valores, de allí la
importancia de los padres o de algún familiar de estar atentos y vigilantes acerca
del patrón de conducta de los amigos, ponerlos en alerta o separarlos de
aquellas amistades, ya que pueden destruir rápidamente los valores
cimentados en el hogar.
La adolescencia es la edad en que comienza la adaptación social, el
adolescente comprende su situación en la vida, necesita conocer y adaptarse al
medio que lo rodea, el adolescente prueba una y otra actitud durante el tiempo
que el crea necesario hasta que finalmente se equilibra adaptándose a las
La inseguridad proviene del desconocimiento de la vida y de no saber qué
actitud es la más conveniente, esto hace que los adolescente sean tímidos,
inseguros, desconfiados, pero como desconocen las consecuencias de los
peligros actúan al mismo tiempo con arrojo e ímpetu, se dice que “los
adolescentes son tanto más tímidos ante los hombres cuanto más intrépidos
frente a las ideas”.
Los adolescentes buscan ser tomados en cuenta por los adultos y quieren ser
tratados como tales, para ello tratan de ser reconocidos mostrando una
conducta aceptable, en este afán llegan a extremos negativos que en lugar de
ganarse el aprecio o reconocimiento que buscan, logran todo lo contrario, la
censura y hasta la marginación, adoptando actitudes de personas adultas,
usando palabras impropias, conductas provocativas, llegando a cometer algún
tipo de delito pensando que de esta forma serán tratados como adultos.
Las carencias de necesidades tanto económicas como afectivas han sido la
combinación para que hoy en día hayan muchos adolescentes con una conducta
desajuste y las condiciones ofrecidas por el medio circundante dan como
resultado la existencia de adolescentes infractores.
Por lo expuesto, se puede afirmar que la pobreza y la falta de educación traen
consecuencias negativas en una ciudad tan numerosa y desproporcionada como
Guayaquil, no solo porque perjudica la dignidad de la persona, sino porque
restringen el progreso intelectual, social y afectivo de los niños, niñas y
adolescentes, lo que limitará sus capacidades en lo posterior, para favorecerse
de las oportunidades del desarrollo social.
Algunos autores van más lejos, consideran que esas carencias constituyen en causa del surgimiento de conducta infractora. Analistas han categorizado en cuatro campos esos aspectos; socioculturales, de violencias, familiares, y educacionales, socio culturales porque las diferencias sociales y la distribución de las riquezas crean brechas entre los niños y niñas que luchan por sobrevivir, violencia, porque muchos niños se enfrentan a conflictos familiares y pasan a los conflictos callejeros; familiar, porque la organización social primaria les resulta altamente disfuncional por su carga de agresiones físicas, verbales, y psicológicas; y educacionales por la ruptura existente entre la escuela y el medio sociocultural del cual provienen los niños. La tensión existente entre los dos medios socioculturales es un factor de fracaso escolar que afecta no solo a los niños como individuos sino que es un indicador del fracaso como institución educativa. 1
PARRA SANDOVAL Rodrigo, factores asociados al rendimiento escolar en ocho ciudades colombianas (Bogotá: banco mundial y centro de estudios sobre desarrollo económico, universidad de los andes, 1976, monografía del cede).
En las grandes urbes cada día son más los niños, niñas y adolescentes que, al
socialmente aceptada, asumen comportamientos irregulares que les llevan a
transgredir las leyes promulgadas para proteger el bien común de la sociedad,
convirtiéndose así en adolescentes infractores.
Dentro de las causas que, como resultado tienden a motivar la conducta delictiva
del adolescente, encontramos que una de las principales, es la violencia
intrafamiliar, la misma desintegración de la familia, el medio que rodea al menor,
la pobreza, la inmigración, y el abandono.
La desintegración familiar, es el motivo por el que los niños, niñas y
adolescentes se convierten en infractores de la ley, lo que puede ser desde un
simple ladrón hasta un homicida. Factores como desatender a los adolescentes
por problemas familiares, como la violencia o la separación de los padres,
pueden provocar que los adolescentes busquen refugio en el alcohol, en las
drogas o en la compañía de personas que los conllevan a infringir la ley.
Luego de la desintegración familiar vienen las malas compañías y las adicciones,
estas últimas son las que pueden hacer que los niños, niñas y adolescentes al
verse en la necesidad de conseguir más droga tengan que delinquir, lo cual
puede ir desde un robo común hasta un asalto con violencia. Otro de los motivos
por los que los adolescentes infringen la ley es el alto índice de pobreza.
Sin temor a equivocación, la delincuencia Juvenil es un problema social que
causa preocupación y ocasiona una alarma en los habitantes de una sociedad
desde el siglo pasado hasta la presente fecha, los adolescentes han participados
en actos delictivos lo cual ha ido aumentando cada vez más en nuestro país
principalmente en las grandes ciudades y una de ellas es el Cantón Guayaquil
En muchas familias Guayaquileñas los factores que con más frecuencia se
asocian al desarrollo de violencia es tener en sus hogares a padres, tíos y más
familiares con una conducta violenta que abusen del alcohol y de sustancias
estupefacientes y psicotrópicas, un entorno familiar conflictivo potencia las
predisposiciones congénitas y por sí mismo producen individuos que perciben a
la violencia como algo natural.
La desigualdad económica es causa que el individuo desarrolle desesperanza, la
diferencia entre ricos y pobres, sobre todo la imposibilidad de progresar social y
económicamente genera violencia, afectando especialmente a los niños y niñas,
quienes dejan las escuelas a temprana edad y muchos de estos niños sin
haberla iniciado, en los barrios y suburbios de la ciudad de Guayaquil, los
adolescentes para poder pertenecer a un grupo antisocial deben hacer varios
actos delictivos de iniciación tales como: robar, asaltar y hasta cometer delitos
mayores como violaciones y asesinatos, lo cual obviamente es un factor de
formación de conductas y conceptos sociales.
La delincuencia y el vandalismo en niños y adolescentes ha aumentado en
forma impresionante en los últimos años, al existir este problema podemos
darnos cuenta que el estado dentro de su constitución protege a los
adolescentes brindándoles seguridad en su entorno, pero el alto índice delictivo
a nivel nacional ha provocado la reacción de varios sectores de la sociedad
quienes piden mayor control de la situación al gobierno en vías del
mejoramiento de la Policía Nacional, y una reestructuración al sistema judicial.
El procedimiento en el caso del adolescente infractor realmente es especial, las
juezas y jueces garantista del adolescente deben adoptar medidas
socio-educativas para que el adolescente infractor no vuelva a infringir la ley, medidas
El propósito es que a los niños, niñas y adolescentes, el Estado Ecuatoriano les
dedique la suficiente y entera atención, brindándoles seguridad y protección en
su entorno, tal como lo establece la Carta Magna de nuestro país, antes que el
niño se convierta en un adolescente infractor.
1.2.- FUNDAMENTACIÓN JURÍDICA
Antes de detallar lo que debe entenderse por menor infractor, se considera de
transcendental relevancia hacer un breve estudio de la evolución que ha tenido
esta noción a lo largo de la historia jurídica, tanto en el mundo como en nuestro
país, debiendo determinar no solo la naturaleza y el contenido de la actual
legislación, sino, obligando a realizar una valoración sobre ésta con miras a su
mejoramiento, objetivo prioritario de esta investigación.
Se debe hacer mención de la definición del concepto infractor, que es aquella
persona menor de edad, la cual realiza una conducta que es tipificada en un tipo
penal, entendiéndose esto, como el encuadramiento de una conducta en algún
delito establecido en las leyes penales.
En el Diccionario se dan definiciones precisas en lo que respecta a menor e
Menor de edad: Persona que no ha cumplido todavía la de edad que la ley establece para gozar de la plena capacidad jurídica normal, determinada por la mayoría de edad2.
Infractor: Transgresor. /Delincuente; ya sea autor de delito propiamente dicho o de falta3.
No puede considerarse sujeto activo de un delito a un menor de edad, aunque
su conducta se adecúe a alguno de los tipos señalados en las leyes penales, se
afirma entonces que el menor de edad, por su condición queda fuera del
derecho penal, su conducta, cuyo carácter ilícito no es afectado por su minoría
de edad, motiva la movilización de instrumentos jurídicos muy distintos a los
aplicados a los delincuentes adultos, los cuales forman parte del Código
Orgánico de la Niñez y Adolescencia.
En nuestra opinión, menores infractores, son aquellas personas, menores de 18
años que realizan conductas tipificadas como delitos por las leyes penales
vigentes, no siendo aplicables al caso del menor, la noción de la pena como
consecuencia del acto ilícito, por no poderse acreditar su conducta antijurídica
como delito, surge la necesidad de sometérseles a un régimen especial de
atención el cual debe buscar protegerlos y salvaguardar su integridad.
Partiendo de la concepción del adolescente como sujeto de derecho y no como
objeto de protección, permite que el adolescente conozca que está sujeto a la
aplicación de medidas socio educativas si quebranta la norma, por esta razón el
Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia estipula algunas de las garantías
que gozan los menores de edad, las que se encuentran consagradas en la
Constitución Política del Ecuador, a más de las que les corresponde por su
condición, estableciendo un tratamiento diferente del que se aplica a los adultos,
considerando su condición Jurídica, socio educativa y la edad del adolescente
infractor, por lo que no serán juzgados por jueces penales ordinarios, ni se les
aplicarán sanciones previstas en las leyes penales.
En el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, se diferencian aspectos
fundamentales, dividido en libros y capítulos.
El libro primero consagra un cuerpo de principio de normas estructuradas,
ordenadora del sistema de protección integral y disfrute pleno de sus derechos
El Libro II, refiere la relación de los derechos de los niños y adolescentes con su
familia, puntal fundamental para su formación física, integral.
El libro III, norma el establecimiento del Sistema Nacional Descentralizado de
Protección Integral a la Niñez y Adolescencia.
El Libro IV, es materia de esta investigación, porque construye un sistema de
deberes y responsabilidades penal juvenil, estrictamente compatibles con su
El Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia diferencia en forma clara y
concisa las medidas de protección y garantías de los derechos, de aquello que
atañe al tratamiento de los adolescentes acusados de infracciones penales en
este último y delicado orden de materias, se aseguran las garantías del debido
proceso, legalidad, adecuada defensa y presunción de inocencia; precisando las
edades que marcan las fronteras entre la responsabilidad penal y la
responsabilidad penal sin imputabilidad.
Todos estos derechos son los que amparan a los niños, niñas y adolescentes
infractores, si se los aplicara conforme lo establece la norma, se estaría
salvaguardando su integridad, buscando reinsertar al adolescente infractor a la
sociedad si infringe la ley, más aun sabiendo que ningún adolescente infractor
tiene complicidad ni reincidencia con el pasado, se cumpliría el propósito por el
Si las instituciones públicas y privadas que son las encargadas de buscar que se
cumplan los derechos de los niños y adolescentes establecidos en la
Constitución Política del Estado y en el Código Orgánico de la Niñez y
es decir, se les diera la protección y seguridad tanto del Estado, la familia y la
Se debe pensar que si todos cumplieran la función que corresponde, se
respetarían derechos y lógicamente existirían menos adolescentes inmersos en
actos antijurídicos.
El problema se crea cuando son irrespetados sus derechos, esto agrava la
situación de los adolescente inmersos en la delincuencia juvenil, por cuanto la
mayoría tienen sus valores morales en un punto que no les permite respetarse
como seres humanos, que ocupan un lugar en esta sociedad que los rechaza,
margina y obliga con su despreocupación y quemimportismo a seguir en la línea
declinable a la descomposición social.
A pesar de haberse derogado el Código de Menores y expedido el nuevo Código
Orgánico de la Niñez y Adolescencia, no hay una certeza que se cumpla lo
plasmado en él, no se adecuó el sistema ni se crearon las condiciones para
aplicar la nueva norma, comenzando con la construcción y acondicionamiento de
verdaderos centros de rehabilitación donde se internarían a los adolescentes
que infrinjan la ley.
En lo que al Libro Cuarto se refiere y que es el que interesa porque está
relacionado con el tema del proyecto de investigación: delincuencia juvenil, un
problema latente que a diario se vive, especialmente en la Provincia del Guayas,
los adolescentes infractores todavía no hacen conciencia de que ser menor de
edad, no significa irresponsabilidad.
Por ello, existen muchas razones para que no se cumpla con la finalidad para lo
En el presente trabajo, se realizará una prolija investigación a fin de determinar
la importancia de esta norma.
Las expresiones, de niños, adolescentes o menores de edad, son utilizadas en
las distintas etapas de un ser humano hasta llegar a la adultez, por ello la edad
nos da el camino correcto para el debido procedimiento en el juzgamiento de un
adulto y un menor que haya cometido un delito, no pueden ser juzgado con el
mismo criterio, siempre va a prevalecer el interés superior del menor.
El Articulo 4 del Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia no excluye para
instituir como sujetos de derechos al niño, niña solo se limita a decir que niño o
niña es la persona que no ha cumplido 12 años de edad, el mismo artículo
considera que adolescente es la persona de ambos sexos entre doce y
El artículo 21 del Código Civil Ecuatoriano, establece que menor de edad es
toda persona que no ha cumplido 18 años, sin distingo de sexo, y expresa que:
“Llámese infante o niño el que no ha cumplido 7 años”, podemos darnos cuenta
y entender que un menor de edad es toda persona que no ha cumplido dieciocho
Sabiendo que ningún niño, niña ni adolescente infractor puede ser privado del
derecho que tiene de estudiar a formarse profesionalmente, a una alimentación
adecuada, a realizar actividades recreativas, a la atención médica y a un
Niñez: Edad o periodo de la vida humana que comprende desde el nacimiento hasta los siete años, época en que comienza el uso de la razón.4
Adolescencia: Edad que sucede a la niñez y que transcurre desde que aparecen los primeros indicios de pubertad hasta el desarrollo completo del cuerpo. 5
Por ser asignataria la República del Ecuador de la Convención Americana Sobre
los Derechos del Niño, en cuyo artículo 1 indica que: Para los efectos de la
presente Convención, se entiende por niño, a todo ser humano menor de
dieciocho años de edad salvo que, en virtud de la presente ley que le sea
aplicada haya alcanzado antes la mayoría de edad.
En todo lo que se cometa que involucre a un niño, niña y adolescente que
hubiere realizado un delito, siempre prevalecerá el Interés Superior del mismo,
tanto en el medio familiar como social, este no debe inclinarse a intereses
personales ni colectivos, estos derechos son individuales e inalienables, deben
ser respetados por todos, buscando siempre su aplicación que garantice el
cumplimiento de este principio Interés Superior del Niño.
CABANELLAS DE TORRES Guillermo. Diccionario Jurídico Elemental. Editorial Heliasta. Colombia, Febrero 2003. pag.268. (4)
Este principio, se encuentra consagrado en el Art. 11 del Código de la Niñez y
Adolescencia estipula que “el Interés superior del niño es un principio que está
orientado a satisfacer el ejercicio efectivo del conjunto de derechos de los niños,
niñas y adolescentes e impone a todas las autoridades Administrativas,
Judiciales, Instituciones Públicas y privadas, el deber de ajustar sus decisiones y
acciones para su cumplimiento.
Para valorar el interés superior del niño se considera la necesidad de mantener
un justo equilibrio entre derechos y deberes de los niños, niñas y adolescentes
infractores, en la forma que mejor convenga a la realización de sus derechos y
El artículo 44 de la Constitución Política de la República establece que: El
Estado, la sociedad y la familia promoverán de forma prioritaria el desarrollo
integral de las niñas, niños y adolescentes, y aseguraran el ejercicio pleno de
sus derechos; se atenderá al principio de su interés superior y sus derechos
prevalecerán sobre las demás personas.
Una de las formas que los Jueces garantista del procedimiento reconocen la
medida sustitutiva, es el arraigo social, dando de esta forma la importancia
necesaria en la búsqueda de soluciones que es un problema tan actual y
concerniente a nuestro futuro jurídico.
Las implementaciones de nuevas medidas sustitutivas dentro del proceso a un
adolescente infractor son necesarias en cuanto a la búsqueda de soluciones
establecidas en la ley Orgánica del niño, niña y adolescentes y sus diferencias y
1.3.- FUNDAMENTACIÓN BIO-PSICOLÓGICA:
La violencia se relaciona de manera directa y consistente en el ser humano,
causando en su mayoría una perturbación mental en hombres y mujeres,
afectando su comportamiento, es decir causa un trastorno antisocial en la
Los trastornos hormonales también pueden relacionarse con violencia
principalmente en las mujeres, él síndrome disfórico, los problemas de violencia
doméstica presente en su contorno, la depresión clínica, el consumo de drogas
y alcohol, están asociado con la violencia.
Se relaciona el síndrome de déficit de atención con hiperactividad, que sumado
a la impulsividad característica del síndrome, pueden producir violencia, un niño
hiperactivo con problemas de conducta esta en mayor riesgo de convertirse en
adolescente y en adulto violento.
El trastorno antisocial de la personalidad consiste en un comportamiento
desviado en el que se violan todos los códigos de conducta, tanto hombres como
mujeres actúan bajo el impulso del momento y no muestran arrepentimiento por
sus actos, inicialmente esta conducta se manifiesta a temprana edad con hechos
vandálicos, crueldad con los animales, inicio prematuro en una vida sexual
promiscua, abuso de sustancias estupefaciente y psicotrópicas, falta de dirección
e incapacidad de conservar trabajos y cumplir responsabilidades laborales,
fracasan en todo tipo de actividades incluyendo las de tipos criminales siempre
están actuando en repuesta a las necesidades del momento y es más frecuente
en hombres que en mujeres, las personas con trastorno antisocial tienden a
Los adolescentes por estar en proceso de maduración psicológica, sus acciones
son el resultado de las influencias del medio social, las necesidades y en
muchas ocasiones de familiares quienes la mayoría de las veces los determinan
a incurrir en actividades delictivas.
Es un asunto grave y de mucha importancia que a nuestras autoridades están
dejando pasar por desapercibido, pero debemos darnos cuenta que ya no son
falacias, si no toda una realidad, de ver mentes criminales en niños y niñas, con
la capacidad de subirse en un bus sacar un arma y asaltarlo.
Son los hogares Guayaquileños en donde debe nacer aquella seguridad y
tranquilidad para la ciudadanía, son los padres, tíos y demás familiares los
encargados de impartir las enseñanzas y valores adecuados, de ejercer un
control completo y preciso sobre las actividades realizadas por los niños y niñas,
así la familia se constituye en el medio más seguro y eficaz de prevención en el
cometimiento de un delito realizado por un menor de edad.
La Psicología actual responsabiliza del surgimiento de disturbios emocionales a
la violencia ejercida por los adultos contra los niños y adolescentes a través de la
educación proveniente del hogar.
En la vida diaria se puede observar a personas adultas que han quedado con
secuelas de su infancia debido a los malos tratos que han recibido desde niño,
en la mayoría han quedado impresas frases como: pórtate bien, lo va a saber tu
padre, o insultos tales como eres un idiota, inútil bueno para nada, se deja saber
que han sido humillados de aquella manera pero les cuesta recordar con
En la mayoría de los casos, puede que no haya resentimiento hacia aquellas
personas que tuvieron influencias en cuanto a su conducta, siendo en su
mayoría abusados por sus padres o un familiar cercano, todo el enojo y rabia
que no se pudo expresar en aquel momento, aquellas heridas cotidianas que
pasan desapercibidas, pero que constituyen abusos flagrantes en contra de
seres indefensos, son repercutidas con el pasar del tiempo de una forma
inconsciente a sus seres más cercanos.
Hemos presenciado escenas donde el padre, madre o cualquier otra figura
investida de autoridad ha exigido cierta conducta al niño y al adolescente,
argumentando valores y principios que para el adolescente quedan en segundo
lugar, tomando una actitud de rebeldía y mal comportamiento, tildándolo de
antisocial o mal educado, para luego ser castigado por no cumplir las
expectativas del mundo adulto expresando su incomodidad en el cometimiento
de un hecho delictivo.
Los psicólogos explican que si en la infancia no fue atendida la necesidad de
respeto, compresión, protección, afecto y ternura, en la adultez no buscaran
satisfacer aquellos requerimientos en los niños, niñas y adolescentes, sino al
contrario se exigirá que los niños y adolescentes satisfagan dichos
requerimientos de afecto y compresión.
En su inmensa indefensión, los niños y adolescentes no tienen otra alternativa
que reprimir sus necesidades y encubrir su personalidad con su falso “yo”
acosado por las exigencias del medio que lo rodea.
En la actualidad personas inescrupulosas con apariencia de bondad, sensibles y
hasta afectivas, tratan diariamente a los niños, niñas y adolescentes de la ciudad
de Guayaquil con una crueldad disfrazada bajo el término de educación,
creer que en el cometimiento de un delito esta haciendo lo correcto, los niños y
adolescentes no lo hacen con voluntad debido a sus condiciones psicológicas.
No deja de sorprender que concepciones tan absurdas como las siguientes sean
aceptadas comúnmente como verdaderas axiomáticas:
Los padres, sólo por serlo, merecen respeto,
Los padres siempre tienen la razón,
La ternura es dañina, la obediencia fortalece,
Los sentimientos son perjudiciales, el cuerpo es algo sucio.
La persecución que se emprende de manera similar a la que muchos adultos
también han padecido, subraya una conocida psicología es lo que llamamos
educación, ella considera anti ético prohibir a los adultos, con ello sostiene se
logra que años después se venguen en otros seres igualmente indefensos.
La psicología moderna prosigue en su análisis que la familia es la generadora
principal de la violencia social, pues fomenta una fuerte tendencia a la
destrucción, aunque no es innata en el ser humano sino que éste la adquiere y
aprende en el día a día por medio de sus familiares mas cercanos con aptitudes
Los psicólogos afirman que la violencia contra sí mismo adquiere los más
variados matices, como la drogadicción y el alcoholismo, pero tiene el mismo
origen que la violencia dirigida a la sociedad en general, detrás de todo acto
delictivo cometido en la sociedad encontramos a un niño, niña y adolescente
siendo utilizado por personas inescrupulosas que encuentran en el engaño y
A menudo, cuando un niño, niña o adolescente comete algún hecho delictivo
repudiado por la sociedad y sancionado en la ley penal, los padres suelen
buscar la razón de tal comportamiento en diversas causas como las malas
amistades, los programas violentos en la televisión o la intransigencia de las
leyes, sin buscarla en ellos mismos ya que en el hogar es donde se inculcan los
valores y principios que todo niño y adolescente debe adquirir.
La actuación del padre y de la madre sobre el hijo adolescente inicia desde su
infancia, es frecuente encontrar que tanto el padre como la madre son muy
complacientes con su hijo adolescente y tratan de ayudarlo a resolver sus
dificultades brindándoles todas las facilidades cuando han cometido una
equivocación, descuidando un elemento esencial para el sano desarrollo
psíquico y moral de su hijo adolescente, la disciplina que es el suelo firme donde
el adolescente cimienta hoy su propia seguridad.
El niño, niña y adolescente debe aprender a dominar los impulsos agresivos que
forman parte natural de la personalidad humana, si el intento de refrenarlo con
razonamientos no surte efecto, un castigo físico, no propinada con ira, pero si
con firmeza, hará en el niño y adolescente un gran bien en su diario vivir.
Los impulsos agresivos contenidos y bien canalizados en un esfuerzo
constructivo, constituyen una fuente de energía fecunda, pero de no ser
refrenados acaban por convertirse en una causa de frecuente sufrimientos y
pueden llegar a destruir toda una vida, el niño y el adolescente necesitan no solo
de razonamientos sino el dominio racional de las personas adultas, que le den
seguridad de poder contar con ellos para combatir mejor y vencer sus instintos
1.4.- ÁMBITO DEL PROBLEMA:
El proyecto de investigación pretende lograr un acercamiento a la problemática
referida a los delitos cometidos por adolescentes, a partir del estudio realizado
a los expedientes que aporta el sistema judicial, sin obviar aquellos factores que
ocasionarían que un menor de edad se convierta en menor infractor sean estos
factores exógenos o factores endógenos.
Los medios de comunicación transmiten permanentemente a nivel nacional la
participación de niños, niñas y adolescentes en el cometimiento de delitos, así
como también un aumento en su reincidencia.
Dentro de los factores que ocasionan y motivan la conducta delictiva de un
menor, encontraremos que una de las principales causas es la violencia
intrafamiliar, desatender a los menores por problemas familiares ocasiona que
los niños busquen refugio en las drogas y el alcohol.
La desintegración de la familia es otro factor por el cual los niños y niñas se
convierten en infractores de la ley, debido a la mala influencia y la compañías de
personas mayores que los con llevan a infringir la ley.
La violencia, la pobreza, la ausencia de los padres, el abandono y la mucha
necesidad por la desigualdad económica harán que un niño se desarrolle con
tendencias delictivas y para satisfacer sus necesidades puede ser un simple
ladrón o un gran criminal.
Los niños, niñas y adolescentes siempre serán más vulnerables frente a los
factores sociales como la pobreza y las necesidades económicas lo que
involucra una mayor exposición a su integridad física y psicológica debido a la
educación, el maltrato, la incorporación prematura al empleo, el desempeño de
trabajos marginales, la pertenencias a grupos antisociales orientados a
transgredir la ley, acompañado a las adicción de las drogas y el alcohol, son
algunos factores inmerso en esta problemática.
Las condiciones que manifiestan los menores infractores nos ofrece un soporte
apropiado acerca de su comportamiento, de manera que estos revierten hacia si
mismo la poca satisfacción y desahogan su enojo contra la sociedad y el medio
que los rodea, proporcionándole la sensación de poder en el cometimiento de un
De allí la importancia de enfatizar el aspecto emocional de los menores
infractores, pues, la capacidad de modular o ajustar la expresión emocional a la
emoción, va a contribuir en su identidad y adaptación al medio circundante.
Una de las principales causas para que un niño se convierta en un adolescente
infractor es la excesiva violencia que está latente en cada rincón de la ciudad
Guayaquil, la cual consiste en la presión ejercida sobre la voluntad de una
persona, ya sea por medio de fuerzas materiales o consentir en un acto jurídico.
El fenómeno de la violencia es muy confuso, hay muchas causas y están
íntimamente relacionadas, y se agrupan en factores familiares, sociales,
biológicos y psicológicos.
1.5.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
Los menores infractoresse encuentran en toda sociedad, sin distinción de
núcleos sociales, ciudad o país,se los ubica en el campo de la delincuencia que
impuestos por la sociedad, pero es poco lo que se conoce sobre las verdaderas
causas, por las que un niño, niña o adolescente pueda introducirse en este
mundo, por ello, el presente trabajo de investigación está orientado a definir las
causas o factores que influyen o conllevan a un adolescente ha convertirse en
infractor de la ley penal, los problemas que generan estos adolescentes
infractores a la sociedad guayaquileña, causando grave alarma social por los
delitos cometidos por adolecentes infractores de la ley.
A diario se puede observar como niños, niñas y adolescentes cometen actos
delictivos, dando alarde de violencia, de manera gratuita e injustificada, hacia los
demás, sin importarles las consecuencias que podrían recibir por parte de la
Particularmente, es importante analizar las razones que conducen a éstos
adolescentes a actuar de tal manera, hay quienes piensan que los adolescentes
se revelan como una forma de llamar la atención o sentirse importantes ante la
sociedad, pero la realidad es que existen muchos factores de peso que
conllevan a los adolescentes a cometer actos vandálicos.
Las actividades ilegales que desarrollan los adolescentes, cuya conducta no
discurre por una causa social aceptada ni sigue las mismas pautas de
integración que la mayoría, no surgen repetidamente, sino que forman parte de
un proceso gradual de socialización desviada que poco a poco se va agravando.
Los delitos cometidos por adolecentes son un problema que afectan a la
sociedad, lo cual conlleva a una inseguridad total a todas las personas que son
víctimas y a las que podrían en un futuro no tan lejano serlo también, la sociedad
en general o por sí sola debe aprender a utilizar métodos y sistemas de
prevención para así contrarrestar a los adolescentes infractores, los cuales
Los datos estadísticos indican que hay cifras en progresión constante, sin contar
que muchos casos de delincuencia juvenil no figuran en las estadísticas, la edad
de los adolescentes infractores tienden a descender, cada vez más, el índice
porcentual se incrementa hacia los adolescentes de 12 y 13 años de edad,dentro
del conjunto de factores que afectan la conducta del individuo, existen un grupo
de causas remotas o macro-sociales que forman la estructura de vida social y
que condicionan en gran medida las posibilidades, actividades y conducta de los
adolescentes, la injusta distribución de los bienes, la manipulación de la
educación y la cultura,la existencia de estructuras sociales basadas en el lucro,
la organización autoritaria de la sociedad y de la vida, son aspectos que influyen
en este sentido (como podemos ver en el anexo 1), datos proporcionados por la
FISCALIA y la DINAPEN.
Entre las posibles causas que pueden facilitar la motivación de conductas
inadaptadas podemos citar, la existencia de un medio urbano deshumanizado en
gran parte, donde se mezclan inextricablemente la falta de espacios adecuados
para la expansión y el ocio, por un lado, la agitación y el ritmo de vida
trepidantes de la sociedad actual, el aumento demográfico y la inmigración
masiva hacia las grandes ciudades contribuyen a empeorar las condiciones de
existencias y de trabajo de las familias que carecen de bienes necesarios para
El hacinamiento en que se ve obligado a vivir la gran multitud de inmigrantes en
las grandes ciudades como Quito, Manta y Guayaquil, les acarrea una mayor
incomunicación y una progresiva pérdida de identidad, todas estas
características negativas tienen un efecto desintegrado sobre la familia y la
sociedad, de la misma manera, las encuestas señalan el mayor índice de
delincuencia en los adolescentes principalmente en las grandes ciudades donde
se les facilita el cometimiento de un delito.
Se constata fácilmente que la mayoría de los adolescentes pertenecen a grupos
que los principales focos de delincuencia están en los barrios o zonas
desamparadas, que están constituidos en su mayor parte, por niños y
adolescentes desarraigados del sistema educativo y económico.
Se ha puesto en tela de juicio los papeles de los padres, la autoridad del padre y
del apoyo de la madre no se considera hoy válida, los cambios en la filosofía de
los valores y de vida hacen surgir un cúmulo de problemas y de nuevos
conflictos en el panorama familiar, en otro orden de ideas, la vida matrimonial y
familiar se encuentra frecuentemente desgarrada por problemas intensos de
diversas índole que hacen vivir a los hijos en un estado de abandono o temor
permanente, así como descuidados en el aspecto educativo, en estos casos, en
los cuales las tareas y problemas de los padres repercuten necesariamente
sobre los hijos encaminándolos a explorar nuevas cosas, buscando refugio en
las drogas, alcohol y la delincuencia.
Los niños, niñas y adolescentes en su mayoría se ven expuestos a relaciones
familiares altamente conflictivas, originadas por la conducta patológica de
familiares cercanos, o padres con frecuentes trastornos de personalidad y sobre
todo por malas relaciones padres-hijos, durante el desarrollo de vida de la niñez
La falta de cariño y compresión puede traducirse en una fuerte hostilidad hacia
los padres y posteriormente hacia la sociedad, los menores que son
abandonados y aquellos que se le consienten todo no aprenden a establecer los
límites adecuados en sus relaciones con los demás, y crecen con aptitud para
tolerar cualquier frustración, la ausencia de reglas y control puede producir
indecisión e inseguridad, y la ansiedad de éste proceso puede producir también
en el menor agresividad e inadaptación, de ahí la búsqueda ulterior de
compensación y el refugio en los grupos antisociales, donde son aceptados y
Los menores que infringen la ley no se los puede enmarcar dentro de la
existencia de un solo tipo de delincuencia, ya que se observan entre ellos
diferentes modos de comportamientos y actos de distinta gravedad, en algunos
adolescentes el cometimiento de un delito es algo temporal, lo hacen para llamar
la atención, mientras que para otros se convierte en una norma de vida,
causando una gran alarma social, cuanto más joven sea el delincuente, más
probabilidades habrá que reincida, y los reincidentes a su vez son quienes
tienen más probabilidades de convertirse en su mayoría de edad en delincuentes
Es importante el aumento experimentado por los adolescentes infractores en los
últimos años, una de las razones por la cual los delitos cometidos por los
adolescentes alcanza su máxima frecuencia entre los treces y quinces años es
que en esta época, muchos adolescentes son capaces de aprender a adaptarse
por sí mismo, sin el auxilio de los padres o familiar que sea un orientador.
Aunque el cometimiento de los delitos ocasionados por los adolescentes
continúa ligada a la miseria y la pobreza, su práctica se ha extendido
últimamente a los grupos socioeconómicos medios y altos, entre las nuevas
formas de delincuencias juvenil, estudiadas actualmente en diversas zonas
rurales y marginales de Guayaquil, cabe distinguir los casos que son producto de
la aparición de nuevas maneras de infringir la leyes penales.
En la actualidad se considera que los adolescentes comienzan a infringir la ley,
cometiendo actos delictivos a los 12, 13 y 14 años de edad respectivamente, en
esta edad los adolescentes tienden particularmente a relacionarse con otros
adolescentes de su edad que han cometido algún tipo de delito.
Los grupos de adolescentes sirven a su vez como lazo social y afectivo para los
adolescentes y como canalizador de su agresividad hacia los adultos, a
de una convivencia y de un territorio, la seguridad se garantiza por la integridad
en el territorio y la lealtad con relación al grupo, que a menudo se convierte en
temeridad por los habitantes de determinada comunidad.
Existen un mayor número de adolescentes varones que adolescentes mujeres,
aunque esta diferencia empieza a disminuir al final de la adolescencia a causa
del incremento dela delincuencia femenina en dicha etapa, también existe una
diferencia entre sexos en función del tipo y de la gravedad de los delitos
cometidos, en las mujeres son más frecuente los hurtos menores y la
prostitución, mientras que en los adolescentes varones se manifiesta la
tenencia ilegal de armas de fuego, la agresión física, robos, la alteración del
orden, el temor a la sociedad, etc.
Los adolescentes de 12 a14 años dirigen la mayoría de sus actos delictivos
contra la propiedad, en los adolescentes de 15-16-17años es más frecuente la
agresión verbal y física, afectando con más frecuencia a las personas, en el
medio rural los actos son en su mayoría individuales, en cambio en el medio
urbano suelen realizarse en grupos, respaldado por el apoyo mutuo que
encuentran los adolescentes que cometen dichos actos delictivos.
La influencia del medio en el desarrollo del cometimiento de un delito por un
adolescente, es también muy importante, los adolescentes colocados en un
medio muy pobre o que viven en condiciones difíciles están fuertemente
tentados por el hurto y el robo o por la búsqueda de consolaciones dudosas,
estas son unas de las razones del enorme número de causas a un adolescente
infractor, las privaciones, los cambios del medio social, la inquietud y el medio
han ejercido una influencia disolvente y han dado un golpe a la vida moral, de la
cual todavía no se ha repuesto en los ambientes donde hay malas viviendas,
donde reina la promiscuidad y la miseria, lugares donde se encuentran la
Hoy en día los medios más afortunados son una proporción en adolescentes
que pueden infringir la ley, esto es, debido a ciertos dramas familiares ya que los
adolescentes disponen de mucho más dinero y comodidades de todas clases ya
que la sociedad hace nacer nuevas necesidades que pueden ser satisfechas de
momento más que por actos reprensibles, esto es, debido al descuido de los
padres y la facilidad con la que se consigue alcohol y drogas.
Estos actos llevan naturalmente a denunciar los errores de educación y valores
como causa esencial de la problemática social.
En primer lugar, la severidad excesiva demuestra que cuando los padres son
muy exigentes o estropean al niño a fuerza de quererlo hacer perfecto, hacen
nacer la rebeldía en lugar de favorecer la honradez y el buen vivir y así crecen
víctimas de la disciplina fría o brutal, aprovechando la primera ocasión favorable
para liberarse de toda tutela y hacer lo que les da la gana, hay padres
demasiados débiles o flexibles, la disciplina personal especialmente el poder de
retenerse de actuar o de privarse de una cosa deseada, debe ser inculcado al
niño en el curso de los primeros años de su existencia.
Del 70 al 80 % de los menores infractores proceden de familias disfuncionales,
esto se debe al abandono, muerte de unos de los padres y por el alto índice de
divorcio, o de familias cuyos padres no se entienden, el niño que ve a su padre y
a su madre disputar entre si, juzga a la sociedad en su conjunto sobre el mismo
modelo, y llega a creer que él también debe defender violentamente su punto de
vista si no quiere ser víctima del medio que lo rodea.
Puede suceder que aunque la familia está relativamente unida, las ocupaciones
de los padres hacen que los niños tengan mucho tiempo libre, y una libertad que
Los actos delictivos ocasionado por los adolescentes, toma un aspecto mucho
más grave cuando los niños, niñas y adolescentes, se agrupan en bandas o
pandillas, se estimulan por la audiencia tanto más buscada esconde un
verdadero miedo y tanto más mantenida cuanto más prestigioso se hace uno de
la “pandilla o grupos antisociales”, atreviéndose a lo que los demás no se
Los programas televisivos y los espacios que ofrece el cine ejercen una
verdadera fascinación debido a que se observan programas de alto contenido de
violencia, esto es suficiente para falsear su sentido de realidad, los filmes más
peligrosos son los que representan las manifestaciones de los malos rasgos del
carácter, especialmente cuando la acción se desenvuelve en medio de lujo y de
la vida fácil, este proceso se manifiesta más agudamente en la adolescencia,
cuando el adolescente estámás capacitado para realizar acciones por cuenta
Los menores infractores están en plena etapa de formación de su personalidad,
por esto, es posible reducarlos para que se reintegren en la sociedad, debiendo
implementarse nuevas reformas desde el punto de vista adjetivo y procesal, que
puedan orientar al juez garantista del debido proceso a tomar medidas
alternativas de acorde a la gravedad de la infracción.
El Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia, manifiesta textualmente en el
Art. 351: “De la remisión con autorización judicial”.- Cabe remisión para las
infracciones sancionadas con prisión correccional, cuando se cumplan los
a) Se cuente con el consentimiento del adolescente;
b) El acto no haya causado grave alarma social; y,
c) Que no se le haya impuesto una medida socio-educativa o remisión por
La remisión es un acto de abstención y no implica el reconocimiento de la
infracción por parte del adolescente. Por la remisión el adolescente será remitido
a un programa de orientación y apoyo familiar, servicios a la comunidad y
El Juez de Niñez y Adolescencia podrá conceder la remisión de la causa a
petición del Procurador o del adolescente, en los casos sancionados con delitos
de prisión correccional. La petición de remisión se solicitará en la Audiencia
Preliminar. En caso de que el ofendido asistiere a la audiencia y quisiere
manifestarse, deberá ser oído por el Juez de la Niñez y Adolescencia.
El ofendido es la persona a quien se le ha producido el agravio, sea físico o
patrimonial, el ofendido solo podrá participar del proceso y formular los recursos
correspondientes cuando lo crea necesario para la defensa de sus intereses por
intermedio del Procurador de Adolescentes Infractores.
La resolución de remisión conlleva que el adolescente sea remitido a programas
de orientación a cargo de organismos legalmente autorizados y con ello se
El auto que concede la remisión deberá contener: los antecedentes y
fundamentos de hecho y legales de la remisión; la determinación del programa
de orientación al que ha sido remitido; y, las razones que lo justifican.
El diccionario define a la REMISIÓN como: “acción y efecto de remitir o
remitirse”, partiendo de este concepto se puede analizar que la remisión es perdonar, alzar, eximir la pena o liberar al menor de la infracción penal cometida. ((6)
Art. 352.- “Remisión del Fiscal en delitos sancionados con pena de prisión correccional menor a un año.- Si la infracción investigada es de aquellas sancionadas por la ley penal ordinaria con pena de prisión correccional menor a un año y si, además, el hecho no ha lesionado gravemente el interés público, el Procurador declarará la remisión del caso de conformidad con el artículo anterior y archivará el expediente”.
Art. 353.- Intervención del Juez en los casos de remisión en delitos sancionados con pena de prisión correccional menor a un año.- Si se cumplen los presupuestos del artículo 351 o 352 y el Procurador no ha decidido la remisión o no lo ha solicitado, el adolescente en la Audiencia Preliminar podrá solicitar que se pronuncie sobre la procedencia de la misma. El Juez, con vista al argumento presentado resolverá la remisión con todos sus efectos a la continuación del proceso. Esta resolución es inapelable.
La remisión sólo cabe en los delitos sancionados con prisión, es decir, delitos
que las penas no excedan de un año de prisión correccional, es importante
mencionar que se habla de prisión correccional, porque, se tratan de
adolescentes y ellos al cometer una infracción no son llevados al Centro de
Detención Provisional del Guayas, sino al Centro de Adolescentes Infractores de
Varones del Guayas, con sede en la Ciudad de Guayaquil, ya que este es un
centro especializado, con la finalidad de corregir la conducta desviada de
los adolescentes que ingresan al centro, allí les dan terapias psicológicas para
ayudarlos a comprender que el hecho cometido no es el correcto, les dan
seminarios, talleres, los hacen trabajar en actividades productivas para el
beneficio de ellos, con la finalidad que cuando salgan puedan reintegrase a la
sociedad y ser un provechoso de la misma, sin la necesidad de volver a cometer
una infracción y que por ende los lleve a ser reincidentes y serinternados
nuevamente en dicho centro, los adolescentes tienen un trato diferente que los
adultos y las penas que se les aplican a los adolescentes son correctivas y no
son iguales ni tan severas como las impuestas a un adulto que ha infringido la
ley penal, cabe recalcar que los adolescentes son penalmente inimputables y no
pueden ser juzgados por jueces penales ordinarios y no se les podrá aplicar las
sanciones previstas en las leyes penales, los adolescentes únicamente podrán
ser juzgados por delitos sancionados por la ley penal por los jueces
especializados, esto es, por el Juez de la Niñez y Adolescencia, él es el único
competente para conocer sobre las infracciones cometidas por los adolescentes
y el que puede establecer la responsabilidad del mismo en infracciones
tipificadas en la ley penal, juzgarlos e imponerles una medida socioeducativa a
dichos adolescentes que han infringido la ley penal.
Es importante mencionar que los adolescentes infractores están sujetos al
Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia,y no al Código Penal.
El Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia es totalmente proteccionista, es
decir, prevalece por encima de cualquier otra ley, los jueces especializados en
la materia de adolescentes infractores, deben regirse y ceñirse estrictamente a
lo establecido en el Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia.
De la misma manera, debe tomarse en cuenta que los procesos, causas y
expedientes en los que se encuentran inmersos adolescentes que han infringido
la ley son totalmente reservados, de esta manera los jueces deben asegurar que
no se viole dicha garantía de reserva y que se respete en toda instancia las
Así mismo, es importante señalar que el Código Órgano de la Niñez y
investigaciones procesales, con el apoyo o auxilio de la Policía Especializada
para Niños, Niñas y Adolescentes; Dirección Nacional de Policía Especializada
para Niños, Niñas y Adolescentes (DINAPEN), quienes actúan bajo las
instrucciones, peticiones y órdenes de los fiscales, los Procuradores de
Adolescentes como los menciona el Código son los que sustancian las etapas
de Indagación Previa e Instrucción Fiscal en contra de los adolescentes
Infractores y son los que ayudan de base para que el Juez Especializado de la
materia pueda resolver la situación jurídica de los adolescentes infractores.
El internamiento Preventivo de un adolescente solo debe ser ordenado por el
Juez de la materia, siempre y cuando se hayan cumplido o se reúna los
requisitos determinados en el Art. 330 del Código Orgánico de la Niñez y
Adolescencia, cuando existen indicios suficientes de la existencia de la infracción
y que se haya probado que el adolescente es el autor o cómplice del delito
tipificado como infracción por la ley penal que se está investigando.
Este internamiento Preventivo solo se aplicará a los adolescentes que hayan
cumplido catorce años de edad por los delitos sancionados con pena de
reclusión mayor, y excepcionalmente a los adolescentes que no han cumplido
catorce años, cuando se trate de delitos como asesinato, homicidio, violación,
plagio de personas o robo con resultado de muerte, ya que los niños, y niñas son
absolutamente inimputables, no son responsables y ellos no están sujetos ni al
juzgamiento, ni a las medidas socio-educativa y en el caso de que una niña, niño
serán entregados a sus representantes legales, la persona que viole este
mandato será sancionado conforme a la ley.
La Privación de la libertad del adolescente (Internamiento Institucional), será
dispuesta como último recurso, en los casos que sean sancionados con
reclusión mayor y la medida socio-educativa de Internamiento Institucional, es
decir, la máxima sanción que el Juez especializado puede imponer a un
adolescente por la infracción cometida es de cuatro años (4) de Internamiento
Institucional, que los debe cumplir en un centro especializado, en decir, en el
Centro de Adolescentes Infractores en el caso de los varones y en el Instituto
María José de Guayaquil, en el caso de las mujeres, dejando en claro que en los
delitos de prisión también se les aplica sanciones pero que pueden ser
sustituidas o solicitar la remisión del proceso.
El Procurador y el Juez Especializado siempre deben velar por el Interés
Superior del Niño, Niña y Adolescente, tal como lo menciona el Art. 11 del
Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia en concordancia con el Art. 44 de la
Constitución de la República del Ecuador, brindando las garantías necesarias
para que no se vulneren sus derechos constitucionales y se les aplique la
EL Código Orgánico de la Niñez y Adolescencia es proteccionista en todas sus
formas posibles, brindándole la protección debida y necesaria al adolescente
que hubiere cometido una infracción penal.
Cabe la remisión de un proceso siempre que se cuente con el consentimiento del
adolescente, es decir, que el adolescente infractor debe estar de acuerdo con la
remisión, y saber que debe cumplir fielmente lo determinado en el auto que
contenga la remisión y efectuarlo exactamente tal como lo ordena el Juez de la
Eficacia de las medidas en medio abierto para menores infractores en la provincia de Palencia
Una de las propuestas de intervención hace referencia a la importancia de mejorar los recursos existentes, ya que, en Palencia, falta un recurso que englobe dos aspectos, uno educativo
Razones jurídicas para la imprecisión de las medidas socioeducativas en menores infractores en el Perú
con las infracciones a la ley penal cometidas, teniendo como fin la reeducación y reinserción del menor infractor, tomando en cuenta que han existidos dos dispositivos legales que han
Las medidas Socioeducativas en los Adolescentes Infractores en el Ecuador
Del estudio realizado sobre la calidad de las medidas socioeducativas del Centro de Adolescentes Infractores de la Ciudad de Riobamba CAI-R, se concluye que, por efecto de factores
Las medidas de protección a menores infractores a la Ley Penal desde la perspectiva del bloque de constitucionalidad
1 UNIVERSIDAD NACIONAL “PEDRO RUIZ GALLO” ESCUELA DE POST GRADO MAESTRÍA EN DERECHO CONSTITUCIONAL Y GOBERNABILIDAD TÍTULO “LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN A MENORES INFRACTORES A LA LEY
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References: artículo 21
 artículo 1
 artículo 44
 resolución 
 artículo 351
 resolución