Source: http://njt.hu/cgi_bin/njt_doc.cgi?docid=142896.245143
Timestamp: 2017-03-28 18:16:51+00:00

Document:
2011. évi CXCIV. törvényMagyarország gazdasági stabilitásáról2013-08-012013-09-30172011. évi CXCIV. törvény
Az Országgyűlés az ország gazdasági stabilitása és a költségvetési fenntarthatóságának biztosítása érdekében, a központi költségvetésről szóló törvény megalapozottságának független vizsgálata, valamint az államadósság csökkentésének elősegítése céljából az Alaptörvény végrehajtására, az Alaptörvény XXX. cikke, 34. cikk (5) bekezdése, 37. cikk (7) bekezdése, 40. cikke és 44. cikk (5) bekezdése alapján a következő törvényt alkotja:2
10. § (1)13 A (2) bekezdésben foglaltak és a jogszabályon alapuló, kötelező kezesség-, illetve garanciavállalás kivételével az önkormányzat érvényesen kizárólag a Kormány előzetes hozzájárulásával vállalhat az Áht. szerinti önkormányzati kezességet és garanciát, valamint köthet adósságot keletkeztető ügyletet.
(1a)14 Települési önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletet – a (2) bekezdés szerinti kormányzati engedély nélkül megköthető ügyletek és a (10) bekezdés szerinti adósságmegújító hitel kivételével – csak abban az esetben köthet, ha a hatályos helyi adó rendelete alapján a helyi iparűzési adót vagy a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény szerinti vagyoni típusú adók közül legalább az egyiket vagy a magánszemélyek kommunális adóját bevezette.
(2)15 Nincs szükség a Kormány hozzájárulására
(2a)16 A (2) bekezdés d) pontjának alkalmazásakor az ugyanazon fejlesztési cél megvalósítását szolgáló fejlesztésekhez kapcsolódó ügyletek értékét egybe kell számítani.
(2b)17 A (2) bekezdés e) pontjának alkalmazásakor az ugyanazon adósnak nyújtott kezesség- és garanciavállalások értékét egybe kell számítani.
(4)18 Az önkormányzat működési célra a (4a) bekezdés szerinti ügylet kivételével csak likvid hitelt vehet fel.
(4a)19 Az önkormányzat a 2012. december 31-e előtt kötött működési célú ügyletét egyszeri alkalommal, a Kormány előzetes hozzájárulásával naptári éven túli futamidejű adósságmegújító hitellel kiválthatja vagy szerződésmódosítással naptári éven túli futamidejű ügyletté alakíthatja. Ezen adósságmegújító hitel, illetve a szerződésmódosítás eredményeként előálló ügylet összege nem lehet nagyobb, mint az eredeti ügyletből 2012. december 31-én fennálló adósság. A Kormány az előzetes hozzájárulást a (10) bekezdésben meghatározott feltételek teljesülése esetén adja meg.
(8)21 Az önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletéhez a Kormány a következő feltételek együttes fennállása esetén járulhat hozzá:
(8a)22 Az önkormányzat kezesség-, illetve garanciavállalásához a Kormány abban az esetben járul hozzá, ha teljesül a (3) bekezdés és a (8) bekezdés b) pontja szerinti feltétel, azzal, hogy a (3) bekezdés alkalmazása során az adósságot keletkeztető ügylet futamidejének vége alatt a kezesség, illetve garancia érvényesíthetőségét kell érteni.
(8b)23 A Kormány a (8), (8a) és (10) bekezdés szerinti hozzájárulást megtagadhatja, ha az ügylet nem kötelező önkormányzati feladat ellátásához szükséges kapacitás létrehozását eredményezi.
(9)24 Az önkormányzat az (1) bekezdés szerinti hozzájárulás iránti kérelméhez
(11)25 A (3) bekezdés szerint megállapítandó fizetési kötelezettség mértékébe nem számítandó bele a likvid hitelből, az európai uniós vagy nemzetközi szervezettől elnyert támogatás előfinanszírozásának biztosítására szolgáló adósságot keletkeztető ügyletből, a víziközmű-társulattól annak megszűnése miatt átvett hitelből, és az adósságrendezési eljárás során a hitelezői egyezség megkötéséhez igénybe vett reorganizációs hitelből származó fizetési kötelezettségek összege, de beleszámítandó a kezesség-, illetve garanciavállalásból eredő, jogosult által érvényesített fizetési kötelezettségek összege.
(13)26 A megkötött adósságot keletkeztető ügyletekre, valamint a kezesség-, illetve garanciavállalásra vonatkozó szerződésmódosításokhoz a Kormány engedélyét kell kérni, ha
(14)27 A szerződésmódosításra vonatkozó, a (13) bekezdés szerinti ügyletekre a (10) bekezdés szerinti ügyletekre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
a)28 a központi költségvetésről szóló törvény felhatalmazása alapján szervezi az államháztartás központi alrendszere adósságának a 3. § (1) bekezdés a) és b) pontja szerinti adósságot keletkeztető ügyletből származó része terhére elszámolandó állampapír-kibocsátást, hitelfelvételt és adósság-átvállalást,
c)29 gondoskodik az államháztartás központi alrendszere adósságának a 3. § (1) bekezdés a) és b) pontja szerinti adósságot keletkeztető ügyletből származó része terheinek kifizetéséről,
h)30 közreműködik az államadósság számításában, tájékoztatást ad az államháztartás központi alrendszere adósságának a 3. § (1) bekezdés a), b), e) és g) pontja szerinti adósságot keletkeztető ügyletből származó része alakulásáról, az állampapírpiac folyamatairól,
c)31 közreműködhet az Országos Betétbiztosítási Alap szabad pénzeszközeinek kezelésében, valamint annak hitelfelvételével, kölcsönfelvételével, hitelviszonyt megtestesítő értékpapírjának kibocsátásával kapcsolatos feladatok – ideértve az üzleti stratégiával kapcsolatos tanácsadást is – ellátásában.
e)32 közreműködhet a Befektető-védelmi Alap pénzeszközeinek kezelésében.
17. §33 A Tanács elnöke kivételével a Tanács tagja az e törvényben foglalt feladata ellátásáért illetményre és egyéb juttatásra nem jogosult.
(2)34 A kinevezni tervezett személy a kinevezését megelőzően hatósági bizonyítvánnyal igazolja a köztársasági elnök részére azt a tényt, hogy büntetlen előéletű, valamint nem áll a tevékenység folytatását kizáró foglalkozástól eltiltás hatálya alatt. A kinevezni tervezett személy a kinevezése előtt a köztársasági elnöknek a magyar állampolgárságát igazoló irat, a felsőfokú közgazdász végzettségét igazoló oklevél és a szakmai életútját bemutató önéletrajz benyújtásával igazolja az (1) bekezdés szerinti feltételek teljesítését.
(4)35 A Tanács elnöke az elődje megbízatásának megszűnésekor, illetve ha elődje megbízatásának megszűnését követően nevezték ki, a kinevezésével lép hivatalba.
(5)36 A Tanács elnöke más keresőfoglalkozást nem folytathat, és egyéb tevékenységéért – a tudományos, az oktatói, a művészeti, a lektori, a szerzői jogi védelem alá eső, továbbá a lektori és szerkesztői tevékenységet kivéve – díjazást nem fogadhat el.
(6)37 A Tanács elnöke feladatai ellátásáért illetményre és más juttatásokra jogosult. A Tanács elnökének a tárgyév március 1-jétől a következő év február utolsó napjáig terjedő időszakra megállapított havi illetménye a Központi Statisztikai Hivatal által hivatalosan közzétett, a tárgyévet megelőző évre vonatkozó nemzetgazdasági havi átlagos bruttó kereset kilencszerese. Egyebekben a Tanács elnöke a minisztert megillető juttatásokra jogosult.
(7)38 A Tanács elnöke a társadalombiztosítás ellátásaira való jogosultság szempontjából közszolgálati jogviszonyban foglalkoztatott biztosítottnak minősül.
(8)39 A Tanács és a Tanács titkársága működésének, valamint a Tanács elnöke illetményének és egyéb juttatásainak pénzügyi fedezetét az Országgyűlés Hivatalának költségvetésében kell megtervezni. A Tanács és a Tanács titkársága működésének biztosításával, az illetmény és az egyéb juttatások folyósításával kapcsolatos feladatokat az Országgyűlés Hivatala látja el.
19/A. §40 (1) A Tanács elnöke az országgyűlési képviselőkkel azonos módon, azonos tartalommal és gyakorisággal tesz vagyonnyilatkozatot. Az évenkénti vagyonnyilatkozatot a kötelezettség esedékessé válásának évében az azt megelőző év december 31-ei állapotára vonatkozóan, a kinevezéskor, illetve megbízatása megszűnésekor esedékes vagyonnyilatkozatot a kinevezés, illetve a megbízatás megszűnése napjának állapotára vonatkozóan kell megtennie. Saját vagyonnyilatkozatához csatolni köteles a vele közös háztartásban élő házas- vagy élettársának, valamint gyermekeinek (hozzátartozó) az országgyűlési képviselők vagyonnyilatkozatával azonos tartalmú vagyonnyilatkozatát.
23. §41 (1) A Tanács
24. § (1)42 A Kormány a központi költségvetésről szóló törvény tervezetét – ideértve a központi költségvetés bevételi vagy kiadási főösszegét megváltoztató, vagy a költségvetési hiány mértékét növelő módosítást is – (a továbbiakban: tervezet) részletes számításokkal alátámasztva véleménynyilvánítás céljából megküldi a Tanácsnak, amely a tervezet kézhezvételét követő tíz napon belül a tervezetre vonatkozó véleményét megküldi a Kormány részére.
(5)–(9)43
25/A. §44 (1) A Tanács 25. § (4) bekezdése szerinti véleménye alapján a Kormány zárószavazás előtti módosító javaslatot nyújt be annak érdekében, hogy a költségvetési törvényjavaslat megfeleljen az államadósság-szabálynak. A Kormány által benyújtott módosító javaslat a költségvetési törvényjavaslat korábban már megszavazott módosító javaslattal érintett részének megváltoztatását, újbóli megállapítását is tartalmazhatja.
(7)45 A (2)–(6) bekezdést megfelelően kell alkalmazni, ha külön törvény felhatalmazása alapján, a Kormány által benyújtott zárószavazás előtti módosító javaslat a költségvetési egyenleg mértékét és a központi költségvetésről szóló törvény fejezetei bevételi és kiadási főösszegeit érinti.
26. § (1)46 A központi költségvetésről szóló törvény módosítását tartalmazó olyan törvényjavaslat, amely – a megszavazott módosító javaslatokra tekintettel – a központi költségvetés bevételi vagy kiadási főösszegét megváltoztatná, vagy a költségvetési hiány mértékét növelné, a Tanács előzetes hozzájárulása alapján bocsátható zárószavazásra.
(2)47 Az Országgyűlés elnöke az (1) bekezdés szerinti törvényjavaslatot annak benyújtását követően és az ahhoz kapcsolódóan megszavazott módosító javaslatokat azok elfogadását követően – az előzetes hozzájárulás megadása céljából – haladéktalanul megküldi a Tanács részére.
(3)48 A Tanács az előzetes hozzájárulásra vonatkozó döntését a zárószavazás előtti módosító javaslatokról való szavazást – ha az (1) bekezdés szerinti törvényjavaslathoz az általános vita lezárásáig módosító javaslatot nem terjesztettek elő, az általános vita lezárását, ha az (1) bekezdés szerinti törvényjavaslathoz benyújtott módosító javaslatok közül az Országgyűlés egyet sem fogadott el, a módosító javaslatokról való szavazást, ha zárószavazás előtti módosító javaslat benyújtására nem került sor, az erre vonatkozó határidő lejártát – követően, a (2) bekezdés szerinti tájékoztatás kézhezvételétől számított egy napon belül közli az Országgyűlés elnökével. A Tanács az előzetes hozzájárulás megtagadásáról hozott döntését részletesen indokolja.
(3a)49 Ha a Tanács elnöke az előzetes hozzájárulására vonatkozó álláspontját az (1) bekezdés szerinti törvényjavaslat zárószavazását megelőzően nem közli az Országgyűlés elnökével, a Tanácsnak az (1) bekezdés szerinti törvényjavaslat elfogadásához szükséges előzetes hozzájárulását megadottnak kell tekinteni.
(4)50 Ha a Tanács az előzetes hozzájárulás megadását megtagadja, a Kormány a Tanács döntését megalapozó indokolásban foglaltak alapján zárószavazás előtti módosító javaslatot készít, amely – a Tanács döntésében meghatározott követelményeknek történő megfelelés céljából – az (1) bekezdés szerinti törvényjavaslat bármely rendelkezését módosíthatja. Ezen eljárásban más módosító javaslat nem nyújtható be. A zárószavazás előtti módosító javaslat Tanács részére történő megküldésére, benyújtására, az arról történő szavazásra, valamint a Tanács egyetértésének megadására a 25/A. §-t kell alkalmazni.
(5a)52 Azokban az esetekben, ahol e törvény a Tanács részére egynapos határidőt állapít meg, a Tanács tagjai az ülésen való személyes részvétel helyett elektronikus hírközlő eszköz igénybevételével is gyakorolhatják az e törvényben meghatározott jogaikat.
(5b)53 A Tanács az ülés napirendjén nem szereplő kérdést csak akkor tárgyalhat meg, ha az ülésen valamennyi tag jelen van, és egyhangúlag hozzájárul a napirenden nem szereplő kérdés megtárgyalásához.
(3)55 Törvény felhatalmazása alapján a Magyar Nemzeti Bank elnöke, a Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyeletének elnöke, a Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság elnöke és a Magyar Energetikai és Közmű-szabályozási Hivatal elnöke rendeletben igazgatási szolgáltatási díjat, pótdíjat állapíthat meg.
b)56 a fizetésre kötelezettek körét bővítő, a fizetési kötelezettség terhét növelő, a kedvezményt, mentességet megszüntető vagy korlátozó, valamint az új fizetési kötelezettséget megállapító törvény megalkotására az Alaptörvény 37. cikk (6) bekezdésében meghatározott okból kerül sor.
a)61 az önkormányzat adósságot keletkeztető ügyletéhez, továbbá kezesség- és garanciavállalásához történő kormányzati hozzájárulás részletszabályait, valamint a 10. § (3) bekezdésében meghatározott saját bevételek körét,62
b) a kormányzati szektorba sorolt egyéb szervezet adósságot keletkeztető ügyletéhez történő miniszteri hozzájárulás részletes szabályait,63
(3)64 Felhatalmazást kap az adópolitikáért felelős miniszter, hogy
(6)65 A 4. § (2) bekezdésének hatálybalépéséig a központi költségvetésről szóló törvényt úgy kell megalkotni, hogy annak alapján az Európai Közösséget létrehozó szerződéshez csatolt, a túlzott hiány esetén követendő eljárásról szóló jegyzőkönyv alkalmazásáról szóló, 2009. május 25-i 479/2009/EK tanácsi rendelet szerint számított hiány-mutató értéke nem lehet nagyobb, mint a bruttó hazai termék 3%-a.
50. §68 E törvénynek az egyes törvényeknek a távolléti díj számításával és a közpénzek szabályozásával összefüggő módosításáról szóló 2013. évi CIII. törvénnyel (a továbbiakban: 2013. évi CIII. tv.) megállapított 28/A. § (1) és (2) bekezdését a 2013. március 14-e és 16-a közötti időszakban bekövetkezett szélsőséges időjárási körülmények során a mentéshez ellenérték nélkül nyújtott segítségre, továbbá a 2013. évi CIII. tv. hatálybalépését69 megelőzően, 2013. évben kihirdetett veszélyhelyzetre is alkalmazni kell azzal, hogy a 2013. évi CIII. tv. hatálybalépését megelőzően folytatott 28/A. § szerinti tevékenységvégzés esetén a bejelentési kötelezettséget a 2013. évi CIII. tv. hatálybalépésétől számított 60 napon belül kell teljesíteni.
52. §71
2 A preambulum a 2012: CXLI. törvény 8. § a) pontja, a 2013: CXXXI. törvény 22. § a) pontja szerint módosított szöveg.
13 A 10. § (1) bekezdése a 2013: CIII. törvény 14. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
14 A 10. § (1a) bekezdését a 2013: CIII. törvény 14. § (2) bekezdése iktatta be.
15 A 10. § (2) bekezdése a 2013: CIII. törvény 14. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.
16 A 10. § (2a) bekezdését a 2013: CIII. törvény 14. § (5) bekezdése iktatta be.
17 A 10. § (2b) bekezdését a 2013: CIII. törvény 14. § (6) bekezdése iktatta be.
18 A 10. § (4) bekezdését a 2012: XVII. törvény 6. §-a hatályon kívül helyezte, újonnan a 2012: CCVIII. törvény 31. § (4) bekezdése iktatta be, szövege a 2013: CIII. törvény 14. § (7) bekezdésével megállapított szöveg.
19 A 10. § (4a) bekezdését a 2013: CIII. törvény 14. § (8) bekezdése iktatta be.
20 A 10. § (6) bkezdését a 2013: CIII. törvény 15. § (2) bekezdése hatályon kívül helyezte.
21 A 10. § (8) bekezdése a 2013: CIII. törvény 14. § (11) bekezdésével megállapított szöveg.
22 A 10. § (8a) bekezdését a 2013: CIII. törvény 14. § (12) bekezdése iktatta be.
23 A 10. § (8b) bekezdését a 2013: CIII. törvény 14. § (13) bekezdése iktatta be.
24 A 10. § (9) bekezdése a 2013: CIII. törvény 14. § (14) bekezdésével megállapított szöveg.
25 A 10. § (11) bekezdése a 2012: XVII. törvény 4. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
26 A 10. § (13) bekezdését a 2012: CXLI. törvény 3. §-a iktatta be, szövege a 2013: CIII. törvény 14. § (15) bekezdésével megállapított szöveg.
27 A 10. § (14) bekezdését a 2012: CXLI. törvény 3. §-a iktatta be.
28 A 13. § (1) bekezdés a) pontjában a 2012: XVII. törvény 5. §-ával elrendelt módosítás, ami szerint a „3. § a) és b) pontja” szövegrész helyébe a „3. § (1) bekezdés a) és b) pontja” szöveg lép, nem vezethető át.
29 A 13. § (1) bekezdés c) pontjában a 2012: XVII. törvény 5. §-ával elrendelt módosítás, ami szerint a „3. § a) és b) pontja” szövegrész helyébe a „3. § (1) bekezdés a) és b) pontja” szöveg lép, nem vezethető át.
30 A 13. § (1) bekezdés h) pontjában a 2012: XVII. törvény 5. §-ával elrendelt módosítás, ami szerint a „3. § a), b), e) és g) pontja” szövegrész helyébe a „3. § (1) bekezdés a), b), e) és g) pontja” szöveg lép, nem vezethető át.
31 A 13. § (4) bekezdés c) pontja a 2013: XCVIII. törvény 105. §-ával megállapított szöveg.
32 A 13. § (4) bekezdés e) pontját a 2012: CLI. törvény 150. §-a iktatta be.
33 A 17. § a 2012: XVII. törvény 5. §-a szerint módosított szöveg.
34 A 18. § (2) bekezdése a 2012: CXLI. törvény 8. § f) pontja szerint módosított szöveg.
35 A 18. § (4) bekezdése a 2012: CXLI. törvény 8. § g) pontja szerint módosított szöveg.
36 A 18. § (5) bekezdését a 2012: XVII. törvény 4. § (2) bekezdése iktatta be.
37 A 18. § (6) bekezdését a 2012: XVII. törvény 4. § (2) bekezdése iktatta be.
38 A 18. § (7) bekezdését a 2012: XVII. törvény 4. § (2) bekezdése iktatta be.
39 A 18. § (8) bekezdését a 2012: XVII. törvény 4. § (2) bekezdése iktatta be, szövege a 2012: CXLI. törvény 4. §-ával megállapított szöveg.
40 A 19/A. §-t a 2012: CLXXXIII. törvény 1. §-a iktatta be. E módosító törvény 2. § (2) bekezdése alapján a Tanács elnöke első ízben 2013. január 31-ig tesz vagyonnyilatkozatot.
41 A 23. § a 2012: CXLI. törvény 5. §-ával megállapított szöveg.
42 A 24. § (1) bekezdése a 2012: XXXVI. törvény 156. § (4) bekezdése, a 2012: CXLI. törvény 9. § (1) bekezdése szerint módosított szöveg.
43 A 25. § (5)–(9) bekezdését a 2012: XXXVI. törvény 156. § (5) bekezdése hatályon kívül helyezte.
44 A 25/A. §-t a 2012: XXXVI. törvény 156. § (1) bekezdése iktatta be.
45 A 25/A. § (7) bekezdését a 2012: CXLI. törvény 6. §-a iktatta be.
46 A 26. § (1) bekezdése a 2012: XXXVI. törvény 156. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
47 A 26. § (2) bekezdése a 2012: XXXVI. törvény 156. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
48 A 26. § (3) bekezdése a 2012: XXXVI. törvény 156. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
49 A 26. § (3a) bekezdését a 2012: XXXVI. törvény 156. § (3) bekezdése iktatta be.
50 A 26. § (4) bekezdése a 2012: XXXVI. törvény 156. § (4) bekezdése szerint módosított szöveg.
51 A 26. § (5) bekezdését a 2012: XXXVI. törvény 156. § (5) bekezdése hatályon kívül helyezte.
52 A 27. § (5a) bekezdését a 2012: CXLI. törvény 7. §-a iktatta be.
53 A 27. § (5b) bekezdését a 2012: CXLI. törvény 7. §-a iktatta be.
55 A 29. § (3) bekezdése a 2013: XXII. törvény 42. §-a szerint módosított szöveg.
56 A 34. § b) pontja a 2012: XVII. törvény 5. §-a, a 2013: CXXXI. törvény 22. § b) pontja szerint módosított szöveg.
61 A 45. § (1) bekezdés a) pontja a 2013: CIII. törvény 14. § (17) bekezdésével megállapított szöveg.
62 Lásd a 353/2011. (XII. 30.) Korm. rendeletet.
63 Lásd a 353/2011. (XII. 30.) Korm. rendeletet.
64 A 45. § (3) bekezdését a 2013: CXV. törvény 13. §-a iktatta be.
65 A 47. § (6) bekezdése a 2012: CCVIII. törvény 31. § (5) bekezdésével megállapított szöveg.
66 A 48. § a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette, újonnan a 2012: CLXXIX. törvény 2. § (1) bekezdése iktatta be, újból hatályon kívül helyezte ez utóbbi módosító törvény 2. § (2) bekezdése.
67 A 49. § a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette, újonnan a 2012: CCVIII. törvény 31. § (6) bekezdése iktatta be, újból hatályon kívül helyeztea 2012: CCVIII. törvény 32. § (1) bekezdése.
68 Az 50. §-t újból hatályon kívül helyezte a 2012: CCVIII. törvény 32. § (2) bekezdése, újonnan a 2013: CIII. törvény 14. § (18) bekezdése iktatta be.
69 A hatálybalépés időpontja 2013. június 30.
70 Az 51. § a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
71 Az 52. § a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.

References: §33
 §40
 §41
 §44
 §68
 §71