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Timestamp: 2020-07-15 08:47:53+00:00

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¿Cómo evitar la resolución de un contrato de obra pública por una demora del contratista? | LABE Abogados
¿Cómo evitar la resolución de un contrato de obra pública por una demora del contratista?
Frente a una situación de resolución de contrato de obra pública por demora del contratista en su ejecución, las compañías constructoras tienen que tener en cuenta la importancia de contar con argumentos técnicos solidos para oponerse a una resolución en favor de las administraciones públicas o para, en su caso, componer una reclamación por una demora que pudiera no serles imputable.
La Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público establece en su artículo 193 la obligatoriedad del contratista de cumplir con los plazos fijados en el contrato. Se este lo incumple imputable, la Administración puede optar por la resolución del contrato o por la imposición de penalidades. Y es que la Ley establece que en todo caso es causa de resolución del contrato el retraso injustificado de un tiempo superior a un tercio del plazo de duración del contrato.
De esta manera, podría llegar a entenderse que la Administración puede basarse en una mera estimación de que el plazo comprometido no se va a cumplir para resolver un contrato de construcción. Sin embargo, en los planes de obra se incluyen y detallan gran número de actividades, la forma en que éstas se vinculan entre sí, su duración y recursos, entre otras cosas, que al final, modelan y anticipan cómo y cuándo se espera ejecutar cada una de las etapas que conforma el plan de trabajo.
Además, existen actividades que no retrasan la culminación del contrato por la existencia de holguras en el programa de trabajo, de tal forma que una demora en un plazo parcial puede no alterar la fecha de terminación de la obra. El contratista, en determinadas circunstancias, puede modificar la planificación vigente para reorganizar las tareas o implementar planes de aceleración que adelantarían la nueva fecha de terminación, compensando de manera parcial o incluso total de las demoras detectadas.
Puede ocurrir también que los efectos de algunos eventos de demora no sean imputables al contratista, incluso, que pudieran ser responsabilidad de la propia Administración. Sería deseable que la programación de la obra cumpliera con determinados requisitos técnicos. Actualmente ya algunas administraciones públicas solicitan en sus pliegos algunos datos adicionales para que el programa de trabajo presentado por el contratista y aprobado por la Administración incluya las actividades a desarrollar, la duración, los plazos parciales, etc.
Así, después de un análisis de demoras realizado sobre un programa de obra, las partes pueden apreciar de manera más exacta la existencia de una demora cuantificable, conocer el grado de cumplimiento de los plazos parciales y trabajar sobre una fecha de terminación realista que evite a la Administración tomar una decisión precipitada o equivocada.
En LABE ayudamos a las empresas a la elaboración de los planes de trabajo y asesoramos en el cumplimiento de todos los aspectos contractuales y legales gracias a un amplio equipo de expertos que cuentan con una larga trayectoria en este tipo de situaciones.
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References: resolución 
 resolución 
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 artículo 193
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