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Irene Reyes Cárdenas
1 Tipo Norma :Ley Fecha Publicación : Fecha Promulgación : Organismo Título :MINISTERIO DE HACIENDA :CREA FONDOS DE ESTABILIZACION DE PRECIOS DE COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETROLEO Tipo Version :Ultima Version De : Inicio Vigencia : URL LEY NUM : &idParte CREA FONDOS DE ESTABILIZACION DE PRECIOS DE COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETROLEO Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha dado su aprobación al siguiente Proyecto de ley: Artículo 1º.- Créase un mecanismo de estabilización de precios que operará a través de un Fondo de Estabilización de Precios de Combustibles Derivados del Petróleo, en adelante "el Fondo", con el objeto de atenuar las variaciones de los precios de venta internos de la gasolina automotriz, el petróleo diesel, el gas licuado de petróleo y el kerosene doméstico, motivadas por fluctuaciones de sus cotizaciones internacionales. Dicho mecanismo regirá a partir del lunes de la semana siguiente a la de publicación de la presente ley y hasta el 30 de junio de Asimismo, respecto del combustible gas natural licuado, créase un mecanismo de equilibrio de precios que operará a través del Fondo, con el objeto de mantener el equilibrio de precios relativos entre el gas natural licuado y el gas licuado de petróleo y el petróleo diesel, en conformidad a lo dispuesto en el artículo tercero transitorio, el cual regirá hasta la fecha señalada en el inciso anterior. Ley Art. 1, Nº 1 El fondo operará con los recursos fiscales que D.O se consultan en el artículo 5 de esta ley y se mantendrá en una cuenta especial del Servicio de Tesorerías. Artículo 2º.- Los aportes y retiros del fondo se determinarán considerando las variaciones de los precios de paridad de importación, respecto a precios de referencia superior e inferior calculados a partir del precio de referencia intermedio. Estos precios de referencia serán determinados semanalmente por el Ministerio de E nergía, mediante decreto supremo dictado Ley bajo la fórmula "por orden del Presidente de la Art. 8 Nº 1 a) República", para los combustibles derivados del petróleo D.O que se identifican en el artículo anterior. El decreto se dictará previo informe de la Comisión Nacional de Energía. Los precios de referencia intermedios se determinarán considerando como base el precio del petróleo crudo West Texas Intermediate (WTI), un diferencial de refinación y los demás costos LEY 20115
2 e impuestos necesarios para representar el valor del Art. 1º Nº 2 a) respectivo derivado puesto en Chile. La determinación se hará mediante decreto emitido por el Ministerio de Ley E nergía, previo informe de la Comisión Nacional de Art. 8 Nº 1 a) Energía, el que deberá llevar la firma del Ministro de D.O Hacienda, suscrito bajo la fórmula "por orden del Presidente de la República". El valor del petróleo crudo WTI a utilizar en la determinación del precio de referencia intermedio de los combustibles, corresponderá al promedio móvil del los precios promedio semanales del petróleo crudo WTI, en el período comprendido entre "n" semanas hacia atrás contadas desde la semana respectiva, y "m" meses hacia adelante considerando precios en los mercados de futuros. El informe de la Comisión Nacional de Energía a que se refiere el inciso primero deberá indicar la metodología de cálculo del citado promedio móvil. El diferencial de refinación a utilizar en la LEY determinación del precio de referencia intermedio de Art. 1º Nº 2 b) los combustibles, corresponderá al que se extraiga del promedio móvil de los precios promedio semanales de los respectivos combustibles, en el período comprendido por "s" semanas hacia atrás contadas desde la semana respectiva. El informe de la Comisión Nacional de Energía a que se refiere el inciso primero deberá indicar la metodología de cálculo del citado promedio móvil Ėl valor del parámetro "n", "m" o "s" tendrá una LEY vigencia mínima de cuatro semanas, pudiendo ser Art. 1º Nº 2 c) modificado en el respectivo decreto que fija los precios de referencia, previo informe de la Comisión Nacional de Energía. No obstante lo anterior, los valores máximos de "n" y "s" corresponderán a 52 semanas y el valor máximo de "m" a seis meses. La Comisión Nacional de Energía deberá explicitar en su informe los precios de referencia intermedio y la metodología usada para estimar estos precios. Los precios de referencia superior o inferior, no podrán diferir de un cinco por ciento del precio de referencia intermedio correspondiente. El precio de referencia intermedio calculado y el resultado de la aplicación del porcentaje de 5,0 referido anteriormente, se restringirá al primer decimal, truncando el resto. Para los efectos de la operación del Fondo se LEY entenderá por precio de paridad de importación, la Art. 1º Nº 2 d) cotización promedio de dos semanas observada de entre los mercados internacionales relevantes de los combustibles a que se refiere esta ley y para calidades similares a las vigentes en Chile, incluidos los costos de transporte, seguros y otros, cuando corresponda. Para estos efectos se considerará un mercado relevante para cada combustible o el promedio de dos mercados relevantes para cada combustible. El precio de paridad de cada producto será fijado Ley semanalmente por el Ministerio de En ergía, previo Art. 8 Nº 1 b) informe de la Comisión Nacional de Energía. Este será D.O calculado, por primera vez, dentro de la semana de publicación de esta ley, considerando los precios LEY promedio observados las dos semanas anteriores y Art. 1º Nº 2 e) regirá a partir del día jueves siguiente. En lo sucesivo, el precio de paridad se fijará una vez por semana, considerando los precios promedio observados en las dos semanas anteriores y entrará en vigencia el día jueves siguiente a su fijación. Tales precios o valores serán mera referencia y no constituirán precios mínimos ni máximos de venta. Los decretos que se dicten en virtud de lo dispuesto en este artículo y en el artículo 6º, podrán ejecutarse desde la fecha señalada en los mismos, aun antes de su toma de razón, debiendo ser enviados a la Contraloría General de la República dentro de los 30 LEY 20115
3 días de dispuesta la medida. Art. 1º Nº 2 f) Sin perjuicio de lo establecido en los incisos anteriores, el monto de los créditos y/o impuestos será informado a más tardar el día martes previo a su entrada en vigencia. Para los efectos de este artículo, se entenderá por semana al período de 7 días consecutivos cuyo comienzo y término será determinado por el decreto respectivo. Artículo 3º.- El Fondo recibirá aportes del Fisco cuando el precio de referencia inferior sea mayor que el precio de paridad. El monto de los aportes por cada producto, será igual al resultante de la aplicación de la fórmula de determinación de los impuestos señalada en la letra a) del inciso primero del artículo 6º de esta ley, multiplicado por la suma de los metros cúbicos efectivamente internados por los importadores y las LEY ventas que realice la Empresa Nacional del Petróleo Art. 1º Nº 2 respecto de su producción propia de combustibles D.O derivados del petróleo, con exclusión de las cantidades afectas a los mecanismos específicos que se establezcan conforme al artículo 7º de esta ley. Artículo 4º.- El Fisco retirará recursos del Fondo cuando el precio de paridad de un producto sea mayor que su precio de referencia superior. El monto de los retiros por cada producto, será el resultante de la aplicación de la fórmula de determinación de los créditos fiscales establecidos en la letra b) del inciso primero del artículo 6º, multiplicado por la suma, en metros cúbicos, de la internación efectiva realizada por los importadores, con las mismas exclusiones señaladas en el inciso segundo del artículo precedente. Artículo 5º.- El Fondo se constituirá con diez millones de dólares de los Estados Unidos de América, que el Ministro de Hacienda transferirá de los recursos correspondientes a los ingresos financieros obtenidos de la colocación de los saldos de los recursos contemplados en el Fondo de Compensación de los Ingresos del Cobre obtenidos a partir del 1 de enero de 2005 y hasta el 31 de agosto del mismo año, en virtud de registrarse precios del cobre superiores a los precios estimados actualizados por el Ministerio de Hacienda para el año Los recursos adicionales por mayor precio del cobre indicados en el inciso anterior, pasarán a constituir una cuenta especial dentro del Fondo de Compensación de los Ingresos del Cobre. A dicha cuenta se adicionarán los montos que se ingresen al citado fondo del cobre a partir del 1 de septiembre de 2005 y hasta el 30 de junio de 2006 producto del mayor precio del cobre respecto de la estimación del Ministerio de Hacienda. A partir del 1 de octubre de 2005 y hasta el 30 de junio de 2006, los ingresos financieros obtenidos por la colocación de los recursos de la cuenta especial a que se refiere el inciso segundo de este artículo durante el mes anterior, serán adicionados al Fondo. Los aportes deberán constar en decretos que serán emitidos mensualmente por el Ministerio de Hacienda de conformidad al artículo 70 del decreto ley N 1.263, de El Fisco podrá colocar todo o parte de los recursos de la cuenta especial en instrumentos financieros, distintos de acciones, cuyo rendimiento dependa del precio del petróleo crudo o sus derivados. Los impuestos y créditos fiscales establecidos en
4 el artículo 6º de esta ley, se determinarán y calcularán para cada uno de los productos señalados en el artículo 1. A contar del 1 de Julio de 2006 y hasta el 30 de LEY Junio de 2007, el Fondo operará con el saldo que Art. 1º Nº 3 registre al 30 de Junio de A partir del 1 de junio de 2007, se incrementará LEY el Fondo en sesenta millones de dólares de los Estados Art. 1º Nº 2 Unidos de América, recursos que se integrarán D.O directamente al Fondo y se transferirán desde el Fondo a que se refiere el artículo 10 de la ley N Facúltase al Ministro de Hacienda para incrementar LEY el Fondo en US$ 200 millones, mediante una o más Art. único transferencias de recursos existentes en el Fondo de D.O Estabilización Económica y Social, creado por el decreto con fuerza de ley N 1, de 2007, del Ministerio de Hacienda. A contar del día 1 de julio de 2008, facúltase al LEY Ministro de Hacienda para incrementar el Fondo en US$ Art. 1º Nº millones, mediante una o más transferencias de D.O recursos existentes en el Fondo de Estabilización Económica y Social, creado por el decreto con fuerza de ley Nº 1, de 2007, del Ministerio de Hacienda. Artículo 6º.- Establécese a beneficio o de cargo fiscal, según corresponda, los siguientes impuestos y créditos fiscales específicos de tasa variable, a los combustibles a que se refiere esta ley: a) Si el precio de referencia inferior es mayor que el precio de paridad, el producto estará gravado por un impuesto cuyo monto por metro cúbico, vendido o importado, según corresponda, será igual a la diferencia entre ambos precios. b) Si el precio de paridad excede al precio de referencia superior, operará un crédito fiscal, por metro cúbico, vendido o importado, según corresponda, de monto igual a la diferencia entre ambos precios. Con todo, tratándose del kerosene doméstico, durante los meses de junio, julio, agosto y septiembre de los años de vigencia del Fondo, el monto del crédito será igual al resultante de la diferencia entre el precio de paridad y el de referencia superior, multiplicada por el factor 1,5. Los referidos impuestos o créditos fiscales específicos, según sea el caso, se devengarán al tiempo de la primera venta o importación de los productos señalados y gravarán o beneficiarán al productor, refinador o importador de ellos. El crédito fiscal por cada metro cúbico vendido o importado podrá ser reducido mediante decreto supremo emitido por el Ministerio de Energía, el que deberá Ley llevar la firma del Ministro de Hacienda, bajo la Art. 8 Nº 2 fórmula "por orden del Presidente de la República", D.O en el evento que la estimación del valor total de los créditos proyectados, para el período que reste para la vigencia de la aplicación de los mecanismos de estabilización y de equilibrio establecidos en el artículo 1 de esta ley, fuese superior al saldo del Fondo determinado por la Comisión Nacional de Energía, previo informe de ésta, en el que se contenga la referida estimación. Ley El ajuste será el necesario para que el Fondo Art. 1, Nº 2 proyectado no se agote en el lapso indicado y podrá D.O ser distinto para cada combustible considerando su incidencia proyectada en el uso del Fondo. Las
5 proyecciones antes referidas deberán constar en informes de la Comisión Nacional de Energía, tratándose de las importaciones, de las ventas de la Empresa Nacional del Petróleo y de los créditos futuros. Con todo, en el evento que el Fondo se agote, dejarán de regir desde la semana siguiente a dicho evento los créditos fiscales a que se refiere este artículo. El monto del impuesto o crédito fiscal específico se expresará en dólares de los Estados Unidos de América y deberá ser pagado o aportado en su equivalente en moneda nacional según el tipo de cambio, fecha y modalidad que se establezcan en el reglamento. Estos montos se calcularán por primera vez dentro de la semana en que se publique esta ley, considerando los precios de referencia calculados a partir de lo dispuesto en el artículo 1 transitorio de esta ley y los precios de paridad de importación vigentes. Estos montos regirán a partir del primer día de la semana siguiente y se modificarán cada vez que entren en vigencia nuevos precios de paridad o de referencia. Los impuestos que se establecen por la presente ley no constituirán base imponible del impuesto al valor agregado en ninguna etapa de la importación, producción, refinación y distribución ni en la venta al consumidor. Los créditos fiscales serán deducibles de la base imponible en la primera venta o en la importación. Artículo 7º.- A contar de la vigencia de esta ley, quienes exporten combustibles derivados del petróleo, que hubieren pagado el impuesto o percibido el crédito fiscal que establece el artículo anterior, por los productos que exporten tendrán derecho al reintegro del impuesto o deberán reembolsar el crédito fiscal, según corresponda, considerando los valores vigentes a la fecha de la exportación. Igual tratamiento recibirán las compras que realice la Marina Mercante en el territorio nacional. Aquellas personas que obtengan indebida y dolosamente créditos fiscales o reintegro de los impuestos establecidos en esta ley, serán sancionados en la forma prevista en el artículo 97, Nº 4, del Código Tributario, siendo aplicable para la tramitación, determinación y aplicación de dicha sanción el procedimiento establecido en los artículos 162 y 163 del mismo Código. En caso de la no restitución oportuna de créditos fiscales obtenidos en exceso, sin fraude, se devolverá con los intereses y multas que se aplican al pago no oportuno de impuesto de retención y recargo. Artículo 8º.- Los créditos que obtenga la Empresa Nacional del Petróleo (ENAP) en virtud de la presente ley y durante su vigencia, se acumularán en una cuenta LEY del activo de la referida empresa. a) Mediante decreto supremo expedido por el Ministerio D.O de Hacienda y que deberá llevar también la firma del Ministro de Energía, y que se expedirá bajo la fórmula Ley "por orden del Presidente de la República", se Art. 8 Nº 3 establecerán las modalidades con las cuales la Empresa D.O Nacional del Petróleo podrá hacer efectivos los créditos fiscales obtenidos en virtud de la presente ley. Con todo, los créditos que se acumulen en la LEY cuenta a que se refiere el inciso primero de este b) artículo a partir del 1 de julio de 2008, serán D.O pagados mensualmente a la Empresa Nacional del Petróleo mediante una o más transferencias del Fondo creado por el artículo 1 de esta ley. Si al 30 de junio del año respectivo la cuenta LEY referida en el inciso primero registra un saldo a favor c)
6 de ENAP, la empresa tendrá derecho a imputar dicho D.O saldo a partir del 1 de enero del año siguiente en la LEY forma dispuesta en el decreto supremo referido en el Art. 1º Nº 3 a) inciso anterior. El Fisco podrá saldar dicha cuenta, D.O total o parcialmente, mediante compensación con cargo a las utilidades por distribuir de la empresa que le correspondan, en la forma que se disponga mediante decreto expedido por el Ministerio de Hacienda. Si tras las imputaciones y compensaciones antes mencionadas subsiste un saldo impago a favor de ENAP, éste se sumará al saldo determinado al 30 de junio del año siguiente. LEY INCISO DEROGADO Art. 1º Nº 3 En caso que al 30 de junio del año 2010, la cuenta b) y c) a que se refiere el inciso primero registre un saldo a D.O favor del Fisco, el Ministro de Hacienda dispondrá, mediante resolución, la forma en que la empresa efectuará su pago. La Dirección de Presupuestos informará mensualmente el saldo neto de la cuenta a que se LEY refiere el inciso primero. d) D.O Artículo 9.- DEROGADO LEY Artículo 10.- Las normas de carácter impositivo contenidas en esta ley regirán a contar desde la fecha de su publicación en el Diario Oficial. ARTICULOS TRANSITORIOS Artículo primero.- DEROGADO LEY Artículo segundo.- DEROGADO LEY Artículo tercero.- DEROGADO LEY Artículo cuarto.- DEROGADO LEY Artículo primero.- Durante la vigencia de esta ley,
7 suspéndese el mecanismo de estabilización dispuesto en la ley N para los derivados del petróleo a que se refiere el artículo 1 de la presente ley. Ley Art. 1, Nº 3 D.O Artículo segundo.- El saldo existente en el Fondo LEY a que se refiere el artículo 1 de la presente ley, al Art. 1º Nº 4 término de su vigencia, será depositado en el Fondo de D.O Estabilización Económica y Social a que se refiere el artículo 10 de la ley N Ley Artículo tercero.- Establécese un impuesto a beneficio Art. 1, Nº 4 fiscal al gas natural licuado, cuyo monto por metro cúbico será D.O igual al monto del impuesto del mismo período que grave al combustible de menor valor, en unidades de energía, entre el gas licuado de petróleo y el petróleo diesel, multiplicado por el factor que se señala más adelante. Asimismo, establécese un crédito de cargo fiscal al gas natural licuado, cuyo monto por metro cúbico será igual al monto del crédito del mismo período que se aplique al combustible de menor valor, en unidades de energía, entre el gas licuado de petróleo y el petróleo diesel, multiplicado por el factor que se señala más adelante. Para efectos de lo dispuesto en el inciso precedente, los metros cúbicos de gas natural licuado deberán expresarse en base a un poder calorífico superior de kilocalorías por kilogramo. Asimismo, se entenderá por valor en unidades de energía del gas licuado de petróleo y del petróleo diesel, el precio de paridad más el impuesto que lo grave o menos el crédito que se le aplique de acuerdo a la operatoria del Fondo, según corresponda, dividido por 9,1560 en el caso del diesel y por 6,1468 en el caso del gas licuado de petróleo. En el caso que el gas licuado de petróleo sea el combustible de menor valor, el impuesto o crédito aplicado al gas natural licuado corresponderá, respectivamente, al impuesto o crédito del gas licuado de petróleo multiplicado por el factor 0, En el caso que sea el petróleo diesel, el combustible de menor valor, el impuesto o crédito aplicado al gas natural licuado corresponderá, respectivamente, al impuesto o crédito del petróleo diesel multiplicado por el factor 0, Los recursos que el Fisco deberá aportar o retirar del Fondo, dependiendo de si se trata de un impuesto o crédito, respectivamente, al gas natural licuado, serán los que resulten de multiplicar el monto del crédito o del impuesto establecido en el inciso tercero, por la suma de los metros cúbicos de este combustible efectivamente internados por los importadores, expresados en base al poder calorífico señalado en el inciso segundo, con exclusión de las cantidades afectas a los mecanismos específicos que se establecen en el inciso séptimo de este artículo. Los referidos impuestos o créditos fiscales específicos, según sea el caso, se devengarán al tiempo de la importación del gas natural licuado y gravarán o beneficiarán al importador de ellos. Para la determinación y aplicación de los impuestos y créditos establecidos en este artículo, serán aplicables únicamente las disposiciones del inciso decimosegundo del artículo 2, los incisos tercero, cuarto, quinto y séptimo del artículo 6º y los incisos tercero y cuarto del artículo 7º de la presente ley.
8 Aquellas personas que exporten gas natural licuado, o gas natural proveniente de la regasificación del gas natural licuado, que hubieren pagado el impuesto o percibido el crédito fiscal que se establece en este artículo, por los productos que exporten tendrán derecho al reintegro del impuesto o deberán rembolsar el crédito fiscal, según corresponda, considerando los valores vigentes a la fecha de la exportación. Lo dispuesto en este artículo regirá a contar de la primera importación de gas natural licuado al país. Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promúlguese y llévese a efecto como Ley de la República. Santiago, 15 de septiembre de FRANCISCO VIDAL SALINAS, Vicepresidente de la República.- Nicolás Eyzaguirre Guzmán, Ministro de Hacienda.- Jorge Rodríguez Grossi, Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción. Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.- Saluda atentamente a Ud., María Eugenia Wagner Brizzi, Subsecretaría de Hacienda.
9 de septiembre de 2005 ISSN 0787-0415. : Crea fondos de estabilización de precios de combustibles derivados del petróleo
BOLETÍN 3978-05 9 de septiembre de 2005 ISSN 0787-0415 I. DESCRIPCIÓN REFERENCIA INICIATIVA MINISTERIOS ORIGEN : Crea fondos de estabilización de precios de combustibles derivados del petróleo : Mensaje

References: Artículo 1
 artículo 5
 Artículo 2
 artículo 6
 Artículo 3
 artículo 6
 artículo 7
 Artículo 4
 artículo 6
 Artículo 5
 artículo 70
 artículo 6
 artículo 1
 artículo 10
 Artículo 6
 artículo 1
 artículo 1
 Artículo 7
 artículo 97
 Artículo 8
 artículo 1
 Artículo 9
 Artículo 10
 artículo 1
 artículo 1
 artículo 10
 artículo 2
 artículo 6
 artículo 7