Source: http://docplayer.cz/13011457-Uzemni-plan-reka-navrh-reseni-ii-oduvodneni-uzemniho-planu-ii-a-textova-cast.html
Timestamp: 2019-10-18 04:19:40+00:00

Document:
ÚZEMNÍ PLÁN ŘEKA NÁVRH ŘEŠENÍ II. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU II.A TEXTOVÁ ČÁST - PDF
Download "ÚZEMNÍ PLÁN ŘEKA NÁVRH ŘEŠENÍ II. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU II.A TEXTOVÁ ČÁST"
1 ÚZEMNÍ PLÁN ŘEKA NÁVRH ŘEŠENÍ II. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU II.A TEXTOVÁ ČÁST URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, S.R.O. BŘEZEN 2014
2 ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACE A PODKLADY, ÚTP, PROJEKTOVÁ A PORADENSKÁ ČINNOST, EKOLOGIE, GIS NÁZEV ZAKÁZKY: ÚZEMNÍ PLÁN ŘEKA NÁVRH ŘEŠENÍ OBJEDNATEL: OBEC: KRAJ: OBEC ŘEKA ŘEKA MORAVSKOSLEZSKÝ ZPRACOVATELÉ: URBANISMUS: ING. ARCH. HELENA SALVETOVÁ DEMOGRAFIE, GEOGRAFIE, ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ: RNDr. MILAN POLEDNIK DOPRAVNÍ A TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA: ING. IVA MIČKOVÁ, ING. MARTINA SOCHOROVÁ, ING. ARCH. HELENA SALVETOVÁ ZAPRACOVÁNÍ ÚSES: ING. PETR ŠIŘINA ZEMĚDĚLSKÁ VÝROBA, LESNÍ HOSPODÁŘSTVÍ, VYHODNOCENÍ DOPADŮ NA ZPF A PUPFL: LIBUŠE FRANČÍKOVÁ ZODPOVĚDNÝ PROJEKTANT: ING. ARCH. HELENA SALVETOVÁ TELEFON: ZAKÁZKOVÉ ČÍSLO: U 535 DATUM: BŘEZEN 2014 ZPRACOVALO URBANISTICKÉ STŘEDISKO OSTRAVA, s. r. o. SPARTAKOVCŮ 3, OSTRAVA PORUBA PSČ
3 II. ODŮVODNĚNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU
5 Obsah A. Důvody pro pořízení Územního plánu Řeka 1 B. Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území 6 C. Údaje o splnění Zadání územního plánu Řeka 8 D. Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje, s odůvodněním potřeby jejich vymezení 36 E. Komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty 37 E.1 Východiska navrženého řešení přírodní, sociodemografické, kulturní a urbanistické hodnoty území, limity využití území 37 E.2 Komplexní zdůvodnění přijatého řešení 51 E.2.1 Základní urbanistická koncepce 51 E.2.2 Vymezení ploch s rozdílným způsobem využití 55 E.2.3 Obytná výstavba 59 E.2.4 Občanské vybavení 60 E.2.5 Výroba 61 E.2.6 Rekreace, cestovní ruch 63 E.2.7 Systém sídelní zeleně 64 E.2.8 Doprava 65 E.2.9 Vodní hospodářství 70 E.2.10 Energetika a elektronické komunikace 73 E.2.11 Likvidace komunálních odpadů 77 E.2.12 Územní systém ekologické stability 77 E.2.13 Zvláštní zájmy 79 F. Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch 81 G. Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a na pozemky určené k plnění funkcí lesa 82 H. Výsledek přezkoumání Územního plánu Řeka 86 H.1 Vyhodnocení souladu Územního plánu Řeka s politikou územního rozvoje a s územně plánovací dokumentací vydanou krajem 86 H.2 Vyhodnocení souladu Územního plánu Řeka s cíly a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území 93 H.3 Vyhodnocení souladu Územního plánu Řeka s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů 96 H.4 Vyhodnocení souladu Územního plánu Řeka s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů 97 I. Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí 98 str.
6 Seznam použitých zkratek BPEJ - bonitní půdně ekologická jednotka ČOV - čistírna odpadních vod ČSÚ - Český statistický úřad DTP - dolní tlakové pásmo DTS - distribuční trafostanice EO - ekvivalentní obyvatel HPJ - hlavní půdní jednotka HTP - horní tlakové pásmo CHLÚ - chráněné ložiskové území CHKO - chráněná krajinná oblast CHOPAV - chráněná oblast přirozené akumulace vod k. ú. - katastrální území LAPV - lokalita vhodná pro akumulaci povrchových vod LBC - lokální biocentrum LBK - lokální biokoridor LHP - lesní hospodářský plán LPF - lesní půdní fond MMR - ministerstvo pro místní rozvoj MÚK - mimoúrovňová křižovatka NN - nízké napětí NP - nadzemní podlaží OP - ochranné pásmo ORP - obec s rozšířenou působností OZKO - oblast se zhoršenou kvalitou ovzduší POH - plán odpadového hospodářství PÚR ČR - Politika územního rozvoje ČR RD - rodinný dům RS - regulační stanice RSU - remote subscriber unit (vzdálený účastnický blok) SO - spádový obvod SOB - specifická oblast STG - skupina typů geobiocénu STL - středotlaký TO - telefonní obvod TKO - tuhé komunální odpady TR - trafostanice TS - transformační stanice TTP - trvalé travní porosty TUV - teplá užitková voda ÚAP - územně analytické podklady ÚP - územní plán ÚPD - územně plánovací dokumentace ÚPS - účastnická přípojná síť ÚSES - územní systém ekologické stability VDJ - vodojem VN - vysoké napětí VPS - veřejně prospěšné stavby VTL - vysokotlaký VVN - velmi vysoké napětí
7 ZPF - zemědělský půdní fond ZÚR MSK - Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje
8 A. DŮVODY PRO POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ŘEKA a) Údaje o zadání a podkladech Územní plán Řeka je zpracován na základě smlouvy o dílo, uzavřené mezi objednatelem, Obcí Řeka a zhotovitelem, Urbanistickým střediskem Ostrava, s.r.o., dne a jejího dodatku č. 1. Výchozími podklady po zpracování územního plánu byly: - Politika územního rozvoje ČR 2008, schválená usnesením vlády č. 929 ze dne ; - Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje (Atelier T plan Praha, s.r.o., 2010), vydané Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne usnesením č. 16/1426, v platném znění po rozsudcích Nejvyššího správního soudu č. 7 Ao 2/ ze dne , č. 7 Ao 7/ ze dne a č. 79A 8/ ze dne ; - Koncepce strategie ochrany přírody a krajiny Moravskoslezského kraje (Ekotoxa Opava, s.r.o., listopad 2004), schválená usnesením Zastupitelstva Moravskoslezského kraje č. 5/298/1 ze dne ; - Územní energetická koncepce Moravskoslezského kraje, vzata na vědomí Radou Moravskoslezského kraje dne , včetně Vyhodnocení naplňování Územní energetické koncepce (říjen 2009); - Plán odpadového hospodářství Moravskoslezského kraje (FITE, a.s., září 2003), schválený usnesením Zastupitelstva Moravskoslezského kraje č. 25/1120/1 ze dne včetně Změny Plánu odpadového hospodářství Moravskoslezského kraje (OZV č. 3/2010 ze dne ); - Plán oblasti povodí Odry (Pöyry Environment a.s., Brno), schválený Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne , závazná část vydána nařízením MSK č. 1/2010 ze dne ; - Krajský program snižování emisí Moravskoslezského kraje, vyhlášený nařízením Moravskoslezského kraje č. 1/2004 ze dne včetně Aktualizace programu snižování emisí Moravskoslezského kraje (2010); - Krajský program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje, vydaný nařízením Moravskoslezského kraje č. 1/2009 ze dne ; - Koncepce rozvoje dopravní infrastruktury Moravskoslezského kraje (UDI Morava, s.r.o., Ostrava, prosinec 2003), schválená usnesením Zastupitelstva Moravskoslezského kraje č. 24/2096 ze dne ; - Bílá kniha Seznam investičních staveb na silniční síti II. a III. tříd Moravskoslezského kraje (Správa silnic Moravskoslezského kraje a Moravskoslezský kraj, aktualizace prosinec 2012); - Koncepce rozvoje cyklistické dopravy na území Moravskoslezského kraje (Dopravní projektování, spol.s r.o.), schválená usnesením Zastupitelstva Moravskoslezského kraje č. 17/1486 ze dne ; - Plán rozvoje vodovodů a kanalizací území Moravskoslezského kraje (Sdružení firem KONEKO Ostrava, spol. s r.o. a VODING Hranice spol. s r.o., květen 2004), schválený Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne , včetně následných aktualizací; 1
9 - Koncepce rozvoje zemědělství a venkova Moravskoslezského kraje (Ekotoxa Opava, s.r.o.); - Cílové charakteristiky krajiny Moravskoslezského kraje (Atelier T-plan, s.r.o., květen 2013); - Třinecko studie vyhodnocení krajinného rázu dle 12 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny (Atelier V Ing. arch. Ivan Vorel, říjen 2008); - Monitoring krajinného rázu v CHKO Beskydy (Arvita P spol. s r.o., leden 2011); - Územně analytické podklady pro správní území obce s rozšířenou působností Třinec (Městský úřad Třinec, 2012); - Územní plán Řeka, průzkumy a rozbory (Urbanistické středisko Ostrava, s.r.o., červenec 2011); - Zadání územního plánu Řeka, schválené Zastupitelstvem obce Řeka dne ; - Územní plán obce, Regulační plán Řeka (Ing. arch. Ludmila Konečná, Urbanistická společnost, leden 2001), schválený Obecním zastupitelstvem obce Řeka dne ; - Územní plán obce Řeka Změna č. 1 a 2 (Urbanistické středisko Ostrava, s.r.o., červenec 2009); - Cyklostezka Smilovice Řeka (Ing. René Zelinka, prosinec 2011); - Jímání vody, vrtaná studna a vodovod pro obec Řeka, k.ú. Řeka DUR (KARASKO CZ, s.r.o., červen 2013); - Základní silniční mapy ČR v měřítku 1 : , vydané Českým úřadem zeměměřickým a katastrálním; - Základní vodohospodářské mapy ČR v měřítku 1 : , vydané Českým úřadem zeměměřickým a katastrálním. b) Obsah a rozsah elaborátu Územní plán Řeka obsahuje: I. Územní plán I.A Textová část I.B Grafická část 1. Výkres základního členění území 1 : Hlavní výkres 1 : Výkres dopravní infrastruktury 1 : Výkres technické infrastruktury 1 : Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací 1 : 5000 II. Odůvodnění územního plánu II.A Textová část II.B Grafická část 6. Koordinační výkres 1 : Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1 : Výkres širších vztahů 1 : III. Vyhodnocení vlivů Územního plánu Řeka na udržitelný rozvoj území 2
10 Výkres č. 1. Výkres základního členění území obsahuje vymezení hranice obce Řeka, hranice zastavěného území, zastavitelných ploch a ploch přestavby. Výkres č. 2. Hlavní výkres obsahuje urbanistickou koncepci, zejména vymezení ploch s rozdílným využitím, dále koncepci uspořádání krajiny včetně ploch s navrženou změnou využití, vymezení zastavěného území, zastavitelných ploch, ploch přestavby a ploch změn v krajině. Výkres č. 3. Výkres koncepce dopravní infrastruktury obsahuje samostatný návrh řešení dopravy a dopravních zařízení včetně vymezení ploch pro dopravu. Výkres č. 4. Výkres koncepce technické infrastruktury obsahuje samostatný návrh řešení problematiky vodního hospodářství, energetiky a elektronických komunikací. Výkres č. 5. Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací zobrazuje plochy a pozemky určené pro umístění navrhovaných veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a veřejných prostranství, ve kterých lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit dle 170 stavebního zákona. Výkres č. 6. Koordinační výkres zobrazuje navržené řešení, neměněný současný stav a důležitá omezení v území, zejména limity využití území dle 26 odst. 1 stavebního zákona. Výkres č. 7. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu zahrnuje rozsah záborů, nutný k realizaci navržených řešení. Výkres č. 8. Výkres širších vztahů v měřítku 1 : zobrazuje vazby řešeného území na okolí. Je zpracován formou výřezu z výkresu č. B.1 Koordinační výkres Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje s doplněním vazeb na okolní obce. c) Vymezení základních pojmů, seznam použitých zkratek, přehled citovaných zákonů a vyhlášek Základní pojmy stavebního zákona (zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů): Zastavěné území tvoří jedno nebo více oddělených zastavěných území ve správním území obce. Hranici jednoho zastavěného území tvoří čára vedená po hranici parcel, ve výjimečných případech ji tvoří spojnice lomových bodů stávajících hranic nebo bodů na těchto hranicích. Do zastavěného území se zahrnují pozemky v intravilánu, s výjimkou vinic, chmelnic, pozemků zemědělské půdy určených pro zajišťování speciální zemědělské výroby (zahradnictví) nebo pozemků přiléhajících k hranici intravilánu navrácených do orné půdy nebo do lesních pozemků, a dále pozemky vně intravilánu, a to: a) zastavěné stavební pozemky b) stavební proluky c) pozemní komunikace nebo jejich části, ze kterých jsou vjezdy na ostatní pozemky zastavěného území d) ostatní veřejná prostranství e) další pozemky, které jsou obklopeny ostatními pozemky zastavěného území, s výjimkou pozemků vinic, chmelnic a zahradnictví. Zastavitelné plochy tvoří plochy vymezené k zastavění v územním plánu nebo v zásadách územního rozvoje. Jeho vymezení je dáno hranicí zastavitelného území. Plochy přestavby tvoří plochy vymezené ke změně stávající zástavby, k obnově jeho opětovnému využití znehodnoceného území, příp. ke změně funkce. 3
11 Plochy změn v krajině vymezují plochy, kde dochází ke změně využití krajiny; leží vždy vně zastavěného území. Limity využití území omezují změny v území z důvodu ochrany veřejných zájmů; vyplývají z právních předpisů nebo jsou stanoveny na základě zvláštních právních předpisů, příp. vyplývají z vlastností území. Přehled citovaných zákonů a vyhlášek - zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů; - vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb.; - vyhláška č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území; ve znění pozdějších předpisů; - zákon č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči (památkový zákon), ve znění pozdějších předpisů; - zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů; - vyhláška MŽP č. 395/1992 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů; - zákon č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů; - vyhláška Státního úřadu pro jadernou bezpečnost č. 307/2002 Sb., o radiační ochraně; - zákon č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů; - zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů; - vyhláška č. 428/2001 Sb., kterou se provádí zákon o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích); - zákon č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů; - zákon č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů; - zákon č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění pozdějších předpisů; - zákon č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů; - vyhláška MŽP č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany ZPF; - vyhláška č. 546/2002 Sb., kterou se mění vyhláška č. 327/1998 Sb., kterou se stanoví charakteristika bonitovaných půdně ekologických jednotek a postup pro jejich vedení a aktualizaci; 4
12 - zákon č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů; - zákon č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí); - nařízení vlády č.132/2005 Sb., kterým se stanoví národní seznam evropsky významných lokalit. d) Hlavní cíle řešení, postup práce Územní plán Řeka je zpracován dle stavebního zákona (zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů) a v souladu s požadavky vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění vyhlášky č. 458/2012 Sb. a vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. Územní plán stanoví základní koncepci rozvoje území obce, ochrany jeho hodnot, jeho plošného a prostorového uspořádání (urbanistickou koncepci), uspořádání krajiny a koncepci veřejné infrastruktury; vymezuje zastavěné území, zastavitelné plochy, plochy vymezené ke změně stávající zástavby, k obnově nebo opětovnému využití znehodnoceného území (plochy přestavby), plochy změn v krajině a veřejně prospěšné stavby a stanoví podmínky pro využití těchto ploch. Územní plán v souvislostech a podrobnostech území obce zpřesňuje a rozvíjí cíle a úkoly územního plánování v souladu se Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje a s Politikou územního rozvoje ČR. Obec Řeka má zpracovaný Územní plán obce, Regulační plán Řeka (Ing. arch. Ludmila Konečná, Urbanistická společnost, leden 2001), schválený Obecním zastupitelstvem obce Řeka dne a schválenou Změnu č. 1 a 2 (Urbanistické středisko Ostrava, s.r.o., červenec 2009). Vzhledem k tomu, že schválený územní plán již v řadě aspektů neodpovídá potřebám a požadavkům rozvoje obce a platným právním předpisům (stavební zákon a vyhláška o územně plánovacích podkladech a územně plánovací dokumentaci v platném znění), a že není v souladu se Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje, rozhodlo zastupitelstvo obce o zpracování nového územního plánu. Průzkumy a rozbory pro zpracování územního plánu obce byly zpracovány Urbanistickým střediskem Ostrava, s.r.o. v březnu 2012 a byly podkladem pro zpracování návrhu zadání územního plánu. Návrh zadání byl projednán dle 47 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů a upraven dle vznesených připomínek a stanovisek. Zadání územního plánu Řeka schválilo Zastupitelstvo obce Řeka dne Na základě schváleného zadání byl v březnu 2014 zpracován návrh řešení Územního plánu Řeka. 5
13 B. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ V ÚZEMÍ Obec Řeka leží v západní části Moravskoslezského kraje, v okrese Frýdek-Místek. Na severu sousedí s obcí Smilovice (k. ú. Smilovice u Třince), na východě s městem Třinec (k. ú. Guty, Tyra), na jihozápadě s obcí Morávka (k.ú. Morávka) na severozápadě s obcí Komorní Lhotka (k.ú. Komorní Lhotka). Obec je vzdálena cca 5 km od města Třinec a cca 8 km od města Český Těšín, což předurčuje její těsné vazby k těmto městům, zejména vyjížďku obyvatel za prací a za občanskou vybaveností. Dopravní vazbu na nadřazenou silniční síť, která je pro obec Řeka představována silnicí I/68 Horní Tošanovice Třinec, Nebory, zajišťuje silnice III/4764, která je na silnici I/68 napojena ve Stříteži. Nadřazené sítě technické infrastruktury územím obce neprocházejí. Sídelní struktura regionu, druh a intenzita vazeb a dělba funkcí jednotlivých sídel do značné míry předurčují rozvoj celého regionu i vlastního řešeného území. Z hlediska sídelní struktury regionu (jeho vazeb) a místních podmínek území je tak formován rozvojový potenciál sídel a obcí. Obec Řeka patří mezi rekreační, avšak částečně i příměstské obce Ostravské aglomerace (v širším pojetí). Je tradičně tvořena rozptýlenou obytnou zástavbou, s vysokým podílem individuální rekreační zástavby. Obec je součástí sídelní struktury spádového obvodu obce s rozšířenou působností (ORP) Třinec. Tvoří přirozený spádový obvod města Třince, ale i Českého Těšína, zejména vlivem pohybu za prací. Jednostranně orientované dopravní napojení obce (lokalizace v horském údolí) se výrazně promítá i do vazeb obce. Základní ukazatele sídelní struktury správního obvodu ORP Třinec a širší srovnání km 2 / počet částí výměra obyvatel na katastrů / část SO ORP obcí částí obec km 2 obec obyvatel obec obce km 2 Frýdek-Místek , , Jablunkov , , Třinec , , průměr ORP Moravskoslezský kraj 13,6 27,9 28,3 2,3 246,7 19, , ČR 30,5 63,0 73,0 2,5 382,3 15, , Zdroj: Malý lexikon obcí 2013, ČSÚ, data pro rok 2012, vlastní výpočty. Pro sídelní strukturu celého spádového obvodu ORP Třinec (ale i okolních ORP) je do značné míry determinující vysoká hustota osídlení; převládá zde rozptýlená zástavba, výrazné je ovlivnění osídlení antropogenními podmínkami. Převažujícími funkcemi řešeného území jsou funkce obytná a rekreační, omezeně i výrobní. Obyvatelstvo obce vykazuje značnou sociální soudržnost, projevující se i v kulturním životě a spolkové činnosti. V rekreační sezóně zde výrazně roste počet přítomných obyvatel. Na území obce se projevují suburbanizační tendence měst v okolí v kombinaci s novými zdroji pracovních příležitostí (Třinec, Třanovice, Hnojník, vzdálenější Nošovice). Vazby obce na 6
14 okolí vytvářejí příležitosti jejího dalšího rozvoje, ale jsou i zdrojem možných ohrožení (nezaměstnanost, životní prostředí). Nezbytným předpokladem udržitelného rozvoje území, zejména v návaznosti na rozvoj podnikatelských aktivit v obci i regionu, je další posílení zejména hospodářských podmínek; velký potenciál představují i rekreační podmínky území. Je však nutno omezit negativní účinky podnikání na životní prostředí a rekreační předpoklady území. 7
15 C. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU ŘEKA Požadavky schváleného Zadání územního plánu Řeka jsou splněny takto: a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem a z dalších širších územních vztahů 1) Při zpracování územního plánu Řeka respektovat Politiku územního rozvoje ČR 2008, schválenou usnesením vlády č. 929 ze dne Respektovat zařazení řešeného území do specifické oblasti Beskydy (SOB 2), pro kterou jsou stanoveny následující úkoly pro územní plánování: 1a) vytvářet územní podmínky pro umísťování aktivit spojených s restrukturalizací ekonomiky v územním plánu jsou vymezeny rozvojové plochy zejména pro zařízení související s rekreací a cestovním ruchem plochy pro rozvoj Ski areálu Řeka a plochy pro vybudování cyklostezky; v horských oblastech Beskyd je rekreace a cestovní ruch významným zdrojem pracovních příležitostí; 1b) vytvářet územní podmínky pro zlepšení dopravní dostupnosti hraničních oblastí se Slovenskem netýká se řešeného území; 1c) vytvářet územní podmínky pro rozvoj přeshraničních pěších a cyklistických tras netýká se řešeného území; 1d) vytvářet územní podmínky pro rozvoj rekreace v územním plánu je vymezena řada ploch určených pro rozvoj rekreace; především jsou to plochy pro rozvoj lyžařského areálu Ski areál Řeka, dále je to plocha pro výstavbu penzionu a plochy pro vybudování cyklostezky; 1e) chránit v ÚPD území pro modernizaci a rekonstrukci silnice I/11 v úseku MÚK R48 státní hranice na kapacitní silnice v souladu s rozvojovými aktivitami oblasti netýká se řešeného území; 1f) vytvářet územní podmínky pro zemědělskou výrobu podhorského a horského charakteru, zejména vymezením vhodných lokalit pro zatravňování a pastvinářství, rozvoj ekologického zemědělství a dřevozpracujícího průmyslu v územním plánu je vymezena zastavitelná plocha pro zemědělskou výrobu pro chov koní; vzhledem k tomu, že trvalé travní porosty zaujímají v řešeném území 76,6 % z celkové rozlohy zemědělských pozemků, se plochy pro zatravňování a pastvinářství nenavrhují; dřevozpracující průmysl v obci nemá tradici ani vhodné podmínky obec Řeka je obec s výrazně převažující funkcí obytnou a rekreační, s rozvojem výroby se zde neuvažuje. Územním plánem Řeka budou respektovány vybrané republikové priority Politiky územního rozvoje ČR 2008 a to zejména (čl. č.): (14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. (16) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. (18) Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury. Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi. 8
16 (19) Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch. Hospodárně využívat zastavěné území a zajistit ochranu nezastavěného území a zachování veřejné zeleně. (20) Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. (22) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská). (23) Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny, minimalizovat rozsah fragmentace krajiny. (24) Možnosti nové výstavby posuzovat vždy s ohledem na to, jaké vyvolá nároky na změny veřejné dopravní infrastruktury a veřejné dopravy. Vytvářet podmínky pro zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpečnosti obyvatelstva a zlepšení ochrany před hlukem a emisemi, s ohledem na to vytvářet v území podmínky pro envirumentálně šetrné formy dopravy (např. cyklistickou). (25) Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy, eroze atd.)s cílem minimalizovat rozsah případných škod. (26) Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a odůvodněných případech. (27) Vytvářet podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj a tím podporovat její účelné využívání v rámci sídelní struktury. (28) Pro zajištění kvality života obyvatel zohledňovat nároky dalšího vývoje území, požadovat jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. (29) Zvláštní pozornost věnovat návaznosti různých druhů dopravy. Vymezovat plochy a koridory pro účelné propojení ploch bydlení, rekreace, občanského vybavení, veřejného prostranství a dalších ploch, s požadavky na kvalitní životní prostředí. Vytvářet podmínky pro rozvoj účelného a dostupného systému, který bude poskytovat obyvatelům nové možnosti mobility a dosažitelnosti v území. (30) Úroveň technické infrastruktury koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i budoucnu. Veškeré hodnoty řešeného území přírodní, civilizační i kulturní jsou v územním plánu respektovány; návrh územního rozvoje obce byl v průběhu zpracování územního plánu prověřen zejména z hlediska dopadů na životní prostředí a na přírodní hodnoty území, jejichž ochrana je na území obce prioritní. Musí však na druhou stranu umožnit trvale udržitelný rozvoj obce ve všech jeho oblastech a souvislostech, tzn. navrhnout dostatečný rozsah ploch pro novou obytnou výstavbu i dostatek ploch pro rozvoj pracovních 9
17 příležitostí, které jsou v případě obce Řeka jednoznačně orientovány na rekreaci a cestovní ruch a umožnit odpovídající rozvoj dopravní a technické infrastruktury. 2) Respektovat Zásady územního rozvoje Moravskoslezského kraje, které byly vydány Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje usnesením č. 16/1426 ze dne a nabytím účinnosti dne Splněno, veškeré záměry, zásady a požadavky, vztahující se k území obce Řeka, jsou v územním plánu respektovány. A. PRIORITY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ KRAJE PRO ZAJIŠTĚNÍ UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ ZÚR stanovují priority územního plánování Moravskoslezského kraje pro dosažení vyváženého vztahu územních podmínek pro hospodářský rozvoj, sociální soudržnost obyvatel kraje a příznivé životní prostředí. Priority uvedené v článcích 2. až 16a. jsou základním východiskem pro zpracování územně plánovací dokumentace a územně plánovacích podkladů na úrovni kraje i obcí a pro rozhodování o změnách v území. Tyto priority vycházejí z Politiky územního rozvoje (PÚR) ČR a území obce Řeka se týkají tyto články: 5. Vytvoření podmínek pro rozvoj polycentrické sídelní struktury podporou: kooperačních vazeb velkých měst a správních center v pásech koncentrovaného osídlení ve východní části kraje: - v podhůří Beskyd mezi Novým Jičínem, Kopřivnicí přes Frýdek-Místek a Třinec po Jablunkov. Realizací záměrů obsažených v návrhu Zadání ÚP Řeka, zejména v oblasti bydlení, dojde k posílení těchto kooperačních vazeb, vzhledem k tomu, že v rámci území obce Řeka lze realizovat určitý podíl bydlení v rodinných domech pro současné obyvatele Třince, který bude poskytovat pro obyvatele Řeky významný podíl pracovních příležitostí. Splněno; plochy vymezené v územním plánu pro novou obytnou výstavbu budou zčásti sloužit i obyvatelům Třince, jehož obyvatelé tvoří podstatnou část zájemců o novou obytnou výstavbu v Řece; stejně tak stávající i navržené plochy orientované na rozvoj rekreace a cestovního ruchu jsou z velké části využívány právě obyvateli Třince. 6. Regulace extenzivního rozvoje sídel včetně vzniku nových suburbánních zón, efektivní využívání zastavěného území, preference rekonstrukce nevyužívaných ploch a areálů před výstavbou ve volné krajině. ÚP Řeka navrhne pro výstavbu rezervy v zastavěném území, případně nové zastavitelné plochy na toto území navazující. Vzhledem k charakteru stávající zástavby v obci, rozptýlené po podhorské části Beskyd, kdy větší koncentrace zástavby je pouze v severní části obce a vymezené zastavěné území je roztříštěno na mnoho samostatných ploch, nejsou uvnitř zastavěného území žádné rezervy pro novou výstavbu; zastavitelné plochy jsou ale vymezeny ve většině případů ve větších prolukách mezi stávající zástavbou, případně v přímé návaznosti na ni. 10
18 7. Ochrana a zkvalitňování obytné funkce sídel a jejich rekreačního zázemí; rozvoj obytné funkce řešit současně s odpovídající veřejnou infrastrukturou. Součástí ÚP Řeka bude návrh doplnění potřebné veřejné infrastruktury. Splněno, pro vymezené zastavitelné plochy a plochy přestavby je zároveň řešena i odpovídající dopravní a technická infrastruktura. 8. Rozvoj rekreace a cestovního ruchu na území Slezských Beskyd, Moravských Beskyd; vytváření podmínek pro využívání přírodních a kulturně historických hodnot daného území jako atraktivit cestovního ruchu při respektování jejich nezbytné ochrany. Součástí návrhu ÚP Řeka je záměr rozvoje Skiareálu Řeka prodloužení lyžařských svahů a další rozvoj sportovně rekreačního areálu. Zároveň záměry obsažené v tomto ÚP nepředstavují překážky pro rozvoj atraktivity obce v oblasti cestovního ruchu. Jedním z požadavků zadání je rozšíření ubytovacích kapacit v obci. Rozvoji rekreace a cestovního ruchu je v územním plánu věnována dostatečná pozornost především jsou navrženy plochy pro rozvoj Ski areálu Řeka včetně příslušného zázemí, ubytovacích kapacit a dostatečně kapacitních parkovišť. Dále se navrhuje plocha pro výstavbu ubytovacího zařízení penzionu a samostatná cyklostezka. Veškeré navržené rozvojové plochy a záměry zároveň respektují hodnoty řešeného území, zejména hodnoty přírodní. 9. Zamezení rozšiřování stávajících a vzniku nových lokalit určených pro stavby k rodinné rekreaci v nejvíce exponovaných prostorech. Součástí návrhu ÚP Řeka nejsou záměry na realizaci staveb pro rodinnou rekreaci. V územním plánu se nevymezují žádné plochy pro rozvoj rodinné rekreace. 10. Vytváření územních podmínek pro rozvoj integrované hromadné dopravy. Není součástí návrhu ÚP Řeka. Bere se na vědomí v obci existuje hromadná doprava a územní plán ji zachovává. 11. Vytváření územních podmínek pro rozvoj udržitelných druhů dopravy (pěší dopravy a cyklodopravy) v návaznosti na: ostatní dopravní systémy kraje; systém pěších a cyklistických tras přilehlého území ČR, Slovenska a Polska; včetně preference jejich vymezování formou samostatných stezek s využitím vybraných místních a účelových komunikací s omezeným podílem motorové dopravy. Návrh zadání ÚP Řeka obsahuje návrh trasy cyklostezky podél vodního toku propojující území obce s obcemi sousedními. V územním plánu je navržena samostatná cyklostezka Smilovice Řeka. 12. Polyfunkční využití rekultivovaných a revitalizovaných ploch ve vazbě na vlastnosti a požadavky okolního území. V řešeném území se rekultivované ani revitalizované plochy nevyskytují. 11
19 13. Stabilizace a postupné zlepšování stavu složek životního prostředí především v centrální a východní části kraje. Vytváření podmínek pro postupné snižování zátěže obytného a rekreačního území hlukem a emisemi z dopravy. Není součástí návrhu ÚP Řeka. Řešené území je sice zařazeno mezi oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší, zdroje znečištění však leží mimo řešené území a územním plánem obce je nelze nijak ovlivnit. Vlastní zdroje znečištění na území obce nejsou, vliv těžby v kamenolomech na životní prostředí v obci je malý lomy leží na severním okraji obce, víceméně mimo obytnou zástavbu. Hluk ani emise z dopravy nepředstavují v obci problém jde o koncovou dopravu, silnice III/4764 v obci končí a hlavní zátěž tedy představuje pouze cílová doprava za rekreací. 14. Ochrana výjimečných přírodních hodnot území (zejména CHKO Beskydy, CHKO Poodří a CHKO Jeseníky) včetně ochrany pohledového obrazu významných krajinných horizontů a významných krajinných, resp. kulturně historických dominant. Respektovat požadavky správy CHKO Beskydy na plošné a prostorové uspořádání zastavěného i nezastavitelného území. Dále respektovat zónování v CHKO Beskydy a vymezené lokality NATURA Novou výstavbu nenavrhovat do I. a II. zóny a do III. zóny navrhnout pouze v odůvodněných a výjimečných případech. Chránit přírodní rezervaci Ropice. Veškeré přírodní hodnoty území jsou respektovány, zastavitelné plochy nejsou navrženy do I. ani do II. zóny CHKO. Požadavky Správy CHKO Beskydy obsažené v zadání územního plánu jsou respektovány s upřesněním, které bylo dohodnuto na pracovním jednání se zástupci CHKO dne Preventivní ochrana území před potenciálními riziky a přírodními katastrofami, s cílem minimalizovat rozsah případných škod na civilizačních, kulturních a přírodních hodnotách území kraje. V obci Řeka nejsou stanovena žádná záplavová území. Respektovat stávající a potenciální sesuvy a v tomto území nenavrhovat zástavbu. Sesuvná území jsou vymezena v okrajových částech obce, v lesních porostech zcela mimo zastavěné území a mimo jakékoliv rozvojové zájmy; žádné zastavitelné plochy zde tedy nejsou navrženy. 16. Respektování zájmů obrany státu a civilní ochrany obyvatelstva a majetku. V rámci návrhu ÚP Řeka nejsou stanoveny. Bere se na vědomí. B. ROZVOJOVÉ OBLASTI A ROZVOJOVÉ OSY Obec Řeka není součástí rozvojové oblasti ani rozvojové osy. Bere se na vědomí. C. SPECIFICKÉ OBLASTI Obec Řeka je součástí specifické oblasti SOB2 Beskydy. 12
20 Pro území obce Řeka (SOB2) jsou uloženy k řešení tyto vybrané úkoly územního plánování k řešení: - koordinovat opatření na ochranu území před povodněmi a vymezit pro tento účel nezbytné plochy netýká se území obce Řeka obec leží na horních úsecích toků, není ohrožena povodněmi a na jejím území nejsou vhodné lokality pro realizaci protipovodňových opatření, která by ochránila obce níže na toku; - prověřit území a enviromentální důsledky případné realizace záměrů v lokalitách geologicky, morfologicky a hydrologicky vhodnými pro akumulaci povrchových vod (LAPV) netýká se obce Řeka; nádrže vymezené v Generelu území chráněných pro akumulaci povrchových vod a základních zásad využití těchto území (Mze v dohodě s MŽP, září 2011) na území obce Řeka nezasahují. D. PLOCHY A KORIDORY VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY, ÚSES, ÚZEMNÍ REZERVY Na území obce Řeka se nenacházejí plochy a koridory dopravní a technické infrastruktury ani biocentra ÚSES a biokoridory ÚSES (nadmístního a regionálního významu). Bere se na vědomí. E. UPŘESNĚNÍ ÚZEMNÍCH PODMÍNEK KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE PŘÍRODNÍCH, KULTURNÍCH A CIVILIZAČNÍCH HODNOT ÚZEMÍ ZÚR vymezují nejvýznamnější přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území Moravskoslezského kraje a stanovují zásady pro upřesnění územních podmínek koncepce jejich ochrany a rozvoje. Ty, které se týkají území obce Řeka, budou ÚP Řeka respektovány. Územní plán respektuje veškeré hodnoty území obce přírodní, kulturní a civilizační. E.I. ÚZEMNÍ PODMÍNKY KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE PŘÍRODNÍCH HODNOT Jako nejvýznamnější přírodní hodnoty území Moravskoslezského kraje se vymezují následující významné prvky přírodního dědictví, z nichž se území obce Řeka týkají: - Zvláště chráněná území přírody a krajiny - CHKO Beskydy; - Přírodní rezervace Ropice. - Území obecné ochrany přírody a krajiny - ostatní území zvýšených přírodních hodnot uvedená v územně analytických podkladech MS kraje. - Vodohospodářsky významná území - CHOPAV Jablunkovsko; - útvary podzemních a povrchových vod včetně zdrojů pitné vody. - Území s nadprůměrnou lesnatostí (Beskydy). Veškeré přírodní hodnoty území, území zvýšených přírodních hodnot i vodohospodářsky významná území jsou respektována. 13
21 ZÚR stanovují následující zásady a úkoly pro upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních hodnot území Moravskoslezského kraje: - ostatní novou zástavbu umisťovat přednostně mimo pohledově exponovaná území navržené zastavitelné plochy jsou v převážné většině určeny pro novou nízkopodlažní obytnou výstavbu, která nemůže mít vliv na pohledově exponovaná území - v případě nových liniových staveb energetické infrastruktury riziko narušení minimalizovat v závislosti na konkrétních terénních podmínkách vhodným vymezením koridoru trasy a lokalizací stožárových míst nové liniové stavby energetické infrastruktury se nenavrhují - pro bydlení a občanskou vybavenost přednostně využívat rezervy v rámci zastavěného území, nové zastavitelné plochy vymezovat především v návaznosti na zastavěná území při zohlednění pohledové exponovanosti lokality a dalších podmínek ochrany přírodních a estetických hodnot krajiny vzhledem k charakteru stávající zástavby v obci (tzv. slezská zástavba), rozptýlené po podhorské části Beskyd, kdy větší koncentrace zástavby je pouze v severní části obce a vymezené zastavěné území je roztříštěno na mnoho samostatných ploch, nejsou uvnitř zastavěného území žádné rezervy pro novou výstavbu; zastavitelné plochy jsou ale vymezeny ve většině případů ve větších prolukách mezi stávající zástavbou, případně v přímé návaznosti na ni. - Pro nové ekonomické aktivity přednostně využívat ploch a areálů brownfields plochy ani areály brownfields se v řešeném území nevyskytují. - Nepřipustit rozšiřování stávajících a vznik nových lokalit určených pro stavby k rodinné rekreaci ani zahušťování zástavby v těchto lokalitách zejména: - na území Slezských Beskyd v územním plánu nejsou vymezeny žádné zastavitelné plochy určené pro rozvoj rodinné rekreace. - Chránit vymezené plochy a koridory pro ÚSES před změnami ve využití území, jejichž důsledkem je: - snížení stupně ekologické stability těchto ploch; - znemožnění budoucího založení vymezené skladebné části ÚSES nebo souvislé propojení biokoridorem v požadovaných prostorových parametrech. Veškeré prvky ÚSES jsou funkční, vymezené v lesních porostech na okrajích řešeného území; nepřipouští se zde žádné změny ve využití území, které by mohly snížit stupeň ekologické stability nebo znemožnit funkci prvků ÚSES. - Podporovat opatření k posilování retenční schopnosti území, dbát na nenarušení režimu a jakosti zdrojů povrchových a podzemních vod, přírodních léčivých zdrojů a zdrojů minerálních vod vzhledem k vysoké lesnatosti území a vysokému procentu trvalých travních porostů je retenční schopnost řešeného území velmi vysoká; v územním plánu nejsou obsaženy žádné záměry, které by mohly retenční schpnost území snížit; zdroje podzemních vod i jejich ochranná pásma jsou respektována. - Minimalizovat zásahy do lesních porostů (na území přírodních parků a vodohospodářsky významných územích) zásahy do lesních porostů vyplývají z návrhu rozšíření sjezdovek ve Ski areálu Řeka; rozšíření lyžařského areálu je 14
22 v souladu s požadavkem na podporu rekreace a cestovního ruchu v oblasti Beskyd, kde je cestovní ruch jedním z hlavních zdrojů pracovních příležitostí. - Minimalizovat zábory nejkvalitnější zemědělské půdy v závislosti na konkrétních územních podmínkách v řešeném území se nevyskytují kvalitní zemědělské půdy, veškeré zemědělské pozemky jsou ve třídě ochrany 5 půdy nejhorší kvality. - Při upřesňování vymezení ploch a koridorů v ÚPD obcí minimalizovat zásahy do limitů, vyplývajících z ochrany přírodních hodnot a vlastností území veškeré limity využití území jsou respektovány. E.II. ÚZEMNÍ PODMÍNKY KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE KULTURNÍCH HODNOT Jako nejvýznamnější kulturní hodnoty území Moravskoslezského kraje se vymezují následující významné prvky kulturního a historického dědictví: - Ostatní území zvýšených kulturních a historických hodnot uvedená v územně analytických podkladech MS kraje: - významné sakrální stavby a poutní místa (dřevěné kostelíky) v řešeném území se nevyskytují; - historické krajinné struktury (plužiny, kamenice, kamenné zídky) v územním plánu jsou respektovány. ZÚR stanovují následující zásady a úkoly pro upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje kulturních hodnot území Moravskoslezského kraje: - Novou zástavbu umisťovat přednostně mimo pohledově exponovaná území splněno. - Chránit historické krajinné struktury (plužina, kamenice, kamenné zídky) v územním plánu jsou respektovány. E.III. ÚZEMNÍ PODMÍNKY KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE CIVILIZAČNÍCH HODNOT Jako nejvýznamnější civilizační hodnoty území Moravskoslezského kraje se vymezují následující funkční struktury a systémy: - Struktura osídlení východní části kraje: - pás koncentrovaného osídlení v celém podhůří Beskyd od Nového Jičína a Kopřivnice přes Frýdek-Místek a Třinec až k Jablunkovu. - Kvalitativní úroveň, vysoká míra vybavení území subsystémem technické infrastruktury zásobování pitnou i provozní vodou, existence významných rezervních kapacit ve zdrojích i rozvodné soustavě. - Dostupná krátkodobá i dlouhodobá rekreace v dosahu hlavních sídelních center (Beskydy), hustá síť rekreačních středisek v Beskydách. Tyto hodnoty jsou územním plánem respektovány; v územním plánu jsou vymezeny především plochy pro novou obytnou výstavbu, doplňující stávající zástavbu a využívající kvalitní vybudovanou infrastukturu a dále plochy pro rozvoj rekreace a cestovního ruchu, situované v dosahu měst Třince, Frýdku-Místku i Ostravy. 15
23 ZÚR stanovují následující zásady a úkoly pro upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje civilizačních hodnot území Moravskoslezského kraje: - Chránit, zkvalitňovat a rozvíjet obytnou funkci sídel a jejich rekreačního zázemí splněno, v územním plánu je vymezen dostatečný rozsah rozvojových ploch pro novou obytnou výstavbu i plochy pro rozvoj rekreační funkce obce zejména plochy pro rozvoj Ski areálu Řeka. - Rozvoj obytné funkce řešit současně s odpovídající veřejnou infrastrukturou ve vazbě na zastavěná území sídel splněno, pro všechny navržené rozvojové plochy je zároveň navržea i příslušná dopravní a technická infrastrutura. - Podporovat zkvalitnění a rozvoj vybavenosti rekreačních středisek a zkvalitnění jejich dopravního napojení na nadřazenou síť dopravní infrastruktury v územním plánu jsou navrženy plochy pro rozvoj a zkvalitnění Ski areálu Řeka; dopravní napojení obce na nadřazenou silniční síť, která je pro obec Řeka představována silnicí I/68 Horní Tošanovice Třinec, Nebory, zajišťuje silnice III/4764, která je na silnici I/68 napojena ve Stříteži; toto napojení je vyhovující. F. VYMEZENÍ CÍLOVÝCH CHARAKTERISTIK KRAJINY V rámci ÚP Řeka budou respektovány podmínky ochrany: OBLASTI KRAJINNÉHO RÁZU Moravské Beskydy Krajinná oblast Moravské Beskydy zasahuje území těchto uvedených obcí: Bílá, Bocanovice, Čeladná, Dolní Lomná, Frenštát pod Radhoštěm, Horní Lomná, Košařiska, Krásná, Milíkov, Morávka, Mosty u Jablunkova, Ostravice, Řeka, Staré Hamry, Trojanovice, Třinec. Přírodní charakteristiky Hornatiny, místně velehornatiny Karpatika (Beskydský bioregion) na pomezí se Slovinskem, klimaticky chladná, srážkově bohatá oblast, flóra horská, potenciální přítomnost horských acidofilních bučin, suťových lesů, horských smrčin. Kulturní charakteristiky Na jihu oblast Valašska, na severu Těšínska, mladá sídelní oblast výrazně ovlivněná valašskou a pasekářskou kolonizací, ve využití převládá hospodářský les (smrčiny), drobné bezlesí ve formě pasek postupně zaniká, dřevěné sakrální stavby, výrazné novodobé změny urbanistických a architektonických znaků, v současnosti silný vliv rekreace a turismu. Vjemové charakteristiky Dominance horského masivu a lesa, výrazný projev krajinných horizontů, majestátnost a monumentalita krajinné scény, dálkové výhledy, projev interiéru lesa, zvýšená estetická hodnota prostředí, v oblasti horských pasek výrazná přírodní a estetická hodnota území, přítomnost regionálně významných kulturních dominant. Převládající typy krajin Krajina lesní. 16
24 Možná ohrožení Zánik pasek; intenzifikace cestovního ruchu; vznik nových charakterově odlišných dominant (velkoobjemové nebo vertikální stavby). Zásady pro rozhodování o změnách v území (mimo zásad platných pro typy krajin) Preferovat ochranu přírodních, kulturních a estetických hodnot území před extenzivním rozšiřováním zastavitelných území; Pro bydlení a občanskou vybavenost přednostně využívat rezervy v rámci zastavěného území sídel; nová zastavitelná území vymezovat výhradně v návaznosti na zastavěná území při zohlednění pohledové exponovanosti a citlivosti lokalit a dalších podmínek ochrany přírodních a estetických hodnot krajiny; v nezastavěném území umisťovat pouze nezbytné stavby (pro zabezpečení lesního hospodaření a zemědělství); chránit historické a urbanistické znaky sídel včetně jejich vnějšího obrazu; chránit harmonické měřítko krajiny a pohledový obraz významných krajinných horizontů: - nevytvářet nové pohledové bariéry; - novou zástavbu umisťovat přednostně mimo pohledově exponovaná území; - v případě nových liniových staveb energetické infrastruktury riziko narušení minimalizovat v závislosti na konkrétních terénních podmínkách vhodným vymezením koridoru trasy a lokalizací stožárových míst. ochrana místních kulturně historických dominant, zejména sakrálních a ostatních historických staveb. Podmínky ochrany oblasti krajinného rázu Moravské Beskydy jsou respektovány, pro zánik pasek, pro nadměrnou intenzifikaci cestovního ruchu ani pro vznik nových charakterově odlišných dominant územní plán nevytváří předpoklady. Veškeré zásady pro rozhodování o změnách v území jsou respektovány podrobněji viz předchozí text. 3) Respektovat koncepční rozvojové materiály Moravskoslezského kraje, zejména: Koncepce rozvoje cyklistické dopravy na území Moravskoslezského kraje schválena usnesením zastupitelstva kraje č. 17/1486 dne 26. dubna 2007 (dostupné na Koncepce rozvoje dopravní infrastruktury Moravskoslezského kraje schválena usnesením zastupitelstva kraje č. 24/2096 dne 26. června 2008 (dostupné na Územní energetická koncepce Moravskoslezského kraje vzato na vědomí radou kraje dne , včetně Vyhodnocení naplňování Územní energetické koncepce (říjen 2009) (dostupné na Plán odpadového hospodářství Moravskoslezského kraje schválen usnesením zastupitelstva kraje č. 25/1120/1 ze dne , 17
25 včetně Změny Plánu odpadového hospodářství Moravskoslezského kraje (OZV č. 3/2010 ze dne ) (dostupné na Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Moravskoslezského kraje schválen zastupitelstvem kraje usnesením č. 25/1121/1 ze dne , včetně Aktualizací rozvoje vodovodů a kanalizací území Moravskoslezského kraje (2008, 2009, 2010) (dostupné na Krajský program snižování emisí Moravskoslezského kraje vydán nařízením Moravskoslezského kraje č.1/2004 ze dne , včetně Aktualizace programu snižování emisí Moravskoslezského kraje (2010) (dostupné na Koncepce strategie ochrany přírody a krajiny chválena usnesením zastupitelstva kraje č. 5/298/1 ze dne (dostupné na Krajský program ke zlepšení kvality ovzduší Moravskoslezského kraje nařízení Moravskoslezského kraje č. 1/2009 nabylo účinnosti dne 30. dubna 2009 (dostupné na Koncepce rozvoje zemědělství a venkova Moravskoslezského kraje Ekotoxa Opava, s.r.o. (dostupné na Plán oblasti povodí Odry schválen Zastupitelstvem Moravskoslezského kraje dne , závazná část vydána nařízením MSK č. 1/2010 ze dne (dostupné na Akční plány ke strategickým hlukovým mapám (dostupné na Strategie rozvoje kraje na léta Agentura pro regionální rozvoj, a.s., Na Jízdárně 7, Ostrava (dostupné na Program rozvoje Moravskoslezského kraje na období Agentura pro regionální rozvoj, a.s., Na Jízdárně 7, Ostrava (dostupné na prk_ pdf) Marketingová strategie rozvoje cestovního ruchu v Moravskoslezském kraji pro léta Agentura pro regionální rozvoj, a.s., Na Jízdárně 7, Ostrava (dostupné na Surovinová politika Moravskoslezského kraje Pořizuje Ministerstvo průmyslu a obchodu, zpracovává Česká geologická služba. (dostupné na 18
26 Uvedené koncepční rozvojové materiály byly prostudovány a v územním plánu jsou respektovány. 1. Při zpracování územního plánu Řeka řešit problémy, vyplývající z ÚAP ORP Třinec: - chybějící kanalizační síť; - nedostatečná občanská vybavenost; - zvyšující se index stáří. V územním plánu je navrženo vybudování soustavné kanalizace zakončené na čistírně odpadních vod; několik ploch je navrženo pro rozvoj občanského vybavení, zejména v souvislosti s rozvojem rekreace a cestovního ruchu jde o ubytovací zařízení a o zázemí lyžařského areálu, jiné potřeby v oblasti občanského vybavení obec neuvádí; zvyšující se index stáří nelze územním plánem výrazněji ovlivnit, předpoklady pro snížení tohoto indexu jsou dány návrhem ploch pro novou obytnou výstavbu, které do obce přivedou mladé rodiny. 2. Zapracovat do územního plánu záměry, vyplývající z ÚAP ORP Třinec: - zařízení podzemních zásobníků plynu v Komorní Lhotce, zasahujících i do k. ú. Řeka (označení záměru v ÚAP P 02) splněno; - rozvoj ski areálu Řeka (označení záměru v ÚAP P 15) splněno. 3. Při zpracování územního plánu Řeka respektovat limity využití území, kterými jsou: - zvláště chráněná území dle ustanovení 14 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů: - Chráněná krajinná oblast Beskydy, vyhlášená výnosem MK ČSR ze dne ; - přírodní rezervace Ropice a její ochranné pásmo 50 m od hranice PR, vyhlášená nařízením Správy CHKO Beskydy č. 4/ evropsky významná lokalita Beskydy, vymezená nařízením vlády č. 132/2005 Sb.; - ptačí oblast Beskydy, vymezená nařízením vlády č. 687/2004 Sb.; - významné krajinné prvky dle ustanovení 6 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů lesy, rašeliniště, vodní toky, rybníky, jezera, údolní nivy; - ochranné pásmo lesa 50 m od okraje pozemků určených k plnění funkcí lesa dle zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a o doplnění některých zákonů (lesní zákon); - památný strom včetně ochranného pásma dle ustanovení 46 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů: - Lípa v Řece (lípa malolistá Tilia platyphyllos); - nemovité kulturní památky dle zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů: /8-701 chalupa č.p. 7, parc. č. 33 st.; - ochranné pásmo hřbitova 100 m od hranice pozemku dle zákona č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví a o změně některých zákonů; 19

References: zákona č. 114
 zákona č. 114
 zákona č. 183
 zákona č. 114
 zákona č. 114
 zákona č. 289
 zákona č. 114
 zákona č. 20
 zákona č. 256