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Timestamp: 2016-10-24 00:56:40+00:00

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LEY 18/2001, de 31 de diciembre, de Orientación Agraria	LEY 18/2001, de 31 de diciembre, de Orientación Agraria Mis Leyes
LEY 18/2001, de 31 de diciembre, de Orientación Agraria Estado	:
18/2001	Boletín Oficial	:
COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CATALUÑA	PREÁMBULOCAPÍTULO I Disposiciones generalesArtículo 1. Objeto de la Ley.Artículo 2. Finalidades de la política de desarrollo rural.SECCIÓN 1 .a MODERNIZACIÓN DE LA EMPRESA AGRARIAArtículo 3. Objetivos en el ámbito de la modernización de la empresa agraria.Artículo 4. Líneas de actuación.SECCIÓN 2.a DESARROLLO RURAL Y EQUILIBRIO TERRITORIALArtículo 5. Objetivos en el ámbito del desarrollo rural y el equilibrio territorial.Artículo 6. Líneas de actuación.SECCIÓN 1.a Producción AGRÍCOLA Y SANIDAD VEGETALArtículo 7. Objetivos en el ámbito de la producciónArtículo 8. Líneas de actuación.SECCIÓN 2.a Producción Y SANIDAD GANADERASArtículo 9. Objetivos en el ámbito de la producción y la sanidad ganaderas.Artículo 10. Líneas de actuación.SECCIÓN 3.a PRODUCCIÓN FORESTALArtículo 11. Objetivos en el ámbito de la producción forestal.Artículo 12. Líneas de actuación.CAPÍTULO IV Innovación y transferencia de tecnologíaagroalimentaria y formación agrariaArtículo 13. Objetivos en el ámbito de la innovación, la transferencia de tecnología agroalímentaría y la formación agraria.Artículo 14. Líneas de actuación.CAPÍTULO V Transformación, comercialización y calidadde los productos agroalimentariosSECCIÓN 1.a TRANSFORMACIÓN Y COMERCIALIZACIÓNAGROALIMENTARIASArtículo 15. Objetivos en el ámbito de la transformación y la comercialización agroalimentarias.Artículo 16. Líneas de actuación.SECCIÓN 2.' CALIDAD AGROALIMENTARIAArtículo 17. Objetivos en el ámbito de la calidad deArtículo 18. Líneas de actuación.CAPÍTULO VI Administración agrariaArtículo 19. Modelo de Administración agraria.Artículo 20. Administración agraria de servicios.Artículo 21. Administración agraria relaciona/.Disposición adicional primera. Coordinación administrativa en la actuación de la Administración de laDisposición adicional segunda. Desarrollo normativo.Disposición adicional tercera. Previsiones presupuestarias.Disposición adicional cuarta. Presentación de un proyecto de ley sobre calidad agroalimentaria.Disposición adicional quinta. Informe.Disposición adicional sexta. Subproductos orgánicos de origen no agrario.Disposición adicional séptima. Elaboración de un plan de actuaciones.Disposición final única. Entrada en vigor.
LEY[Comunidad Autónoma de Cataluña] 18/2001, de 31 de diciembre, de Orientación Agraria.
Sea notorio a todos los ciudadanos que el Parlamento de Cataluña ha aprobado y yo, en nombre del Rey y de acuerdo con lo que establece el artículo 33.2 del Estatuto de autonomía de Cataluña, promulgo la siguiente Ley[Comunidad Autónoma de Cataluña] 18/2001, de 31 de diciembre, de Orientación Agraria.
El capítulo III introduce las orientaciones para el desarrollo de las actividades productivas, con la promoción de la ocupación, la prevención de los riesgos y las actuaciones respetuosas con el medio, para conseguir una mejora de la competitividad de las explotaciones.
La producción forestal, tratada en la sección tercera de este capítulo, queda ya regulada por la Ley[Comunidad Autónoma de Cataluña] 6/1988, de 30 de marzo, forestal de Cataluña.
Artículo 2. Finalidades de la política de desarrollo rural.
a) Consolidar la agricultura, la ganadería, la producción forestal y la agroindustria como actividades económicas de referencia en el medio rural, con el fomento, cuando proceda, de otras actividades con carácter complementario, y hacerlas compatibles con el respeto de los valores naturales, la integridad del entorno y la protección de los animales, en los términos establecidos
por la normativa vigente, y, en general, garantizar el bienestar de las personas que viven en el territorio y lo cuidan.
Modernización de la empresa agraria, desarrollo rural
SECCIÓN 1 .a MODERNIZACIÓN DE LA EMPRESA AGRARIA
Artículo 3. Objetivos en el ámbito de la modernización de la empresa agraria.
a) Actualizar las estructuras empresariales de las explotaciones agrarias y las de la industria y el comercio agroalimentarios. b) Adaptar los sectores agrario y agroindustrial a las condiciones y a la realidad del mercado. c) Asegurar la continuidad de las explotaciones agrarias como instrumento básica del desarrollo económico en el mundo rural y del equilibrio territorial. d) Incrementar las actividades agrarias sostenibles. e) Dar el máximo de facilidades a las mujeres que emprendan iniciativas empresariales de autoocupación, asociación o agrupación.
Artículo 4. Líneas de actuación.
a) Dar prioridad a un modelo de explotación agraria fundamentado en el cumplimiento de criterios de profesionalidad y de viabilidad económica, modulados en función de las circunstancias físicas y geográficas en las zonas con limitaciones específicas, como las zonas de montaña, las zonas desfavorecidas y las zonas bajo la influencia de presión urbanística. b) Fomentar la ocupación y la incorporación a la actividad agraria de jóvenes con formación y capacitación profesionales suficientes, los cuales han de tener prioridad en los procesos de distribución de derechos y cuotas de producción. c) Impulsar iniciativas para la incorporación de las mujeres a la actividad agraria y a otras actividades económicas complementarias o de diversificación relacionadas con el desarrollo rural. d) Fomentar las actividades complementarias que permitan asegurar la viabilidad económica de las explotaciones. Con este fin, se han de potenciar y regular el agroturismo y la diversificación de las actividades agrarias ligadas a la producción, la transformación y la comercialización de productos agrarios. e) Impulsar la concentración parcelaria a fin de adecuar la dimensión de las explotaciones agrarias ala viabilidad propia de la actividad agraria de que se trate. f) Promover la adaptación del régimen jurídico de los contratos de explotación a fin de adecuarlos a la realidad agraria de Cataluña, de acuerdo con la finalidad señalada en el artículo 2.d. g) Adecuar y favorecer los mecanismos que contribuyan a la transparencia en el mercado de la tierra y la gestión de las tierras de cultivo donde se ha cesado la actividad agraria, y que permitan la ampliación de la base territorial de las explotaciones con cualquier modalidad de titularidad. h) Crear un órgano administrativo que promueva la mejora de la dimensión y la reestructuración de las explotaciones agrarias. i) Fomentar fórmulas asociativas de producción, con el impulso de la explotación directa y la potenciación de las empresas de servicios participadas por los propios payeses.
j) Promover y fomentar los seguros agrarios, especialmente los colectivos, y establecer mecanismos para paliar los efectos de las catástrofes naturales. k) Incentivar en las explotaciones agrarias el acceso a las nuevas tecnologías de la información y la comunicación.
SECCIÓN 2.a DESARROLLO RURAL Y EQUILIBRIO TERRITORIAL
Artículo 5. Objetivos en el ámbito del desarrollo rural y el equilibrio territorial.
a) Consolidar y mejorar el espacio rural, con el establecimiento de medidas especiales de mantenimiento de la actividad agraria y agroalimentaria, especialmente en las zonas de montaña, las zonas desfavorecidas y las que están bajo la influencia de presión urbanística. b) Consolidar las actividades agrarias compatibles con la conservación del medio como actividades económicas básicas que vertebran y equilibran el territorio y el mundo rural. c) Mantener y mejorar el medio y los ecosistemas agrícolas. d) Mejorar las condiciones de vida y el bienestar de las personas dedicadas a la agricultura, la ganadería y la explotación forestal, con una atención específica a las que viven en núcleos diseminados.
Artículo 6. Líneas de actuación.
a) Impulsar la mejora y la transformación de regadíos, y la racionalización de los que ya existen, dar prioridad a los riegos de apoyo, a la eficiencia en el uso sostenible del agua en la actividad agraria y al aprovechamiento de las aguas residuales, de acuerdo con los principios de coordinación y colaboración entre las administraciones, así como con el sector privado. Estas líneas de actuación se han de complementar con mecanismos de financiación para las explotaciones agrarias en obras de mejora o creación de nuevos regadíos. b) Coordinar las intervenciones de las administraciones a fin de proteger el suelo agrario, especialmente el situado en zonas bajo la influencia de presión urbanística. c) Establecer un sistema de ayudas al sector agroalimentario condicionado al cumplimiento de exigencias de mejora estructural, el bienestar de los animales, el respeto del medio ambiente, la formación especializada o la profesionalización de la gestión. d) Fomentar las actividades agrarias que conllevan una mejora de la gestión del medio natural, y dar prioridad alas actuaciones agroambientales e incentivarlas. e) Coordinarse con las administraciones públicas competentes en la materia a fin de llevar a cabo obras de infraestructuras básicas, especialmente en las zonas de montaña, las zonas desfavorecidas y las que están bajo la influencia de presión urbanística. f) Potenciar las alternativas económicas y la diversificación de las actividades, especialmente las de transformación y venta directa de los productos artesanales y las de turismo rural a fin de incrementar las posibilidades de creación de puestos de trabajo y la generación de nuevas rentas.
SECCIÓN 1.a Producción AGRÍCOLA Y SANIDAD VEGETAL
Artículo 7. Objetivos en el ámbito de la producción
agrícola y la sanidad vegetal.
Artículo 8. Líneas de actuación.
Primero.-Crear y mantener los inventarios de recursos productivos, atendiendo especialmente a mapa de suelos de Cataluña, los inventarios agronómicos, la caracterización agroclimática del territorio y el mantenimiento y mejora de la red agrometeorológica, con el objetivo de orientar las producciones de acuerdo con los factores geográficos y climáticos.
Segundo.-Fomentar el uso de semillas y plantas certificadas.
Tercero.-Favorecer la fertilización del suelo con productos orgánicos que procedan tanto de las deyecciones ganaderas como de los residuos urbanos, y racionalizar el uso de fertilizantes como complemento de la ejecución de programas de medidas aplicadas a las zonas vulnerables.
Cuarto.-Promover el control y el uso racional de productos fitosanitarios y potenciar las estaciones de avisos fitosanitarios a fin de contribuir a asegurar que estos productos se apliquen en condiciones que preserven la salud de los productores y los consumidores y mantengan la sostenibilidad de los ecosistemas agrícolas y forestales.
d) Fomentar el uso de energías renovables, como factor de ahorro de costes de producción y como práctica agraria sostenible. e) Fomentarlos métodos de producción agraria integrada y ecológica, y potenciar el uso de tecnologías alternativas que permitan una mejora de las técnicas de control integrado de plagas. f) Fomentar una planificación adecuada del saneamiento vegetal que tenga en cuenta especialmente las tierras abandonadas, incluso las que lo son temporalmente, con el objeto de delimitar las áreas sensibles al ataque de plagas o enfermedades, y definir las medidas de prevención y lucha pertinentes, especialmente las colectivas. Con este fin se han de establecer programas de lucha contra las plagas, los cuales pueden determinar la obligatoriedad de ser aplicados individual o colectivamente por medio de organizaciones reconocidas por la Administración agraria cuando la acción individual pueda interferir ala colectiva en perjuicio de la efectividad o haya que adoptar medidas especiales o utilizar medios extraordinarios. g) Fomentar actuaciones agroambientales destinadas a prevenir la lucha contra la erosión. h) Impulsar la adopción de medidas tributarias para evitar la infrautilización y el abandono de las tierras de cultivo.
SECCIÓN 2.a Producción Y SANIDAD GANADERAS
Artículo 9. Objetivos en el ámbito de la producción y la sanidad ganaderas.
a) Planificarla producción y orientarla ala demanda del mercado y a la sostenibilidad del territorio, mediante la elaboración de planes estratégicos para los distintos subsectores. b) Ordenar sanitaria y zootécnicamente las explotaciones ganaderas con el establecimiento de los instrumentos que permitan realizar su seguimiento y control. c) Mejorar el rendimiento de los medios de producción ganadera. d) Mejorarla calidad y la seguridad de los productos ganaderos, mediante la potenciación de un sistema de seguimiento que asegure su trazabilidad para poder disponer de la información necesaria sobre todos los procesos de tratamiento y transformación que experimenten, y mediante el refuerzo de los controles sobre la aplicación de las normativas de etiquetado y la certificación de los productos ganaderos.
Artículo 10. Líneas de actuación.
Con la finalidad de lograr los objetivos establecidos por el artículo 9, se han de seguir las líneas de actuación siguientes: a) Realizar el seguimiento y el control de las condiciones en que se lleva a cabo la actividad ganadera y dar un apoyo y una protección especiales a la de las zonas de montaña y ala de las industrias que se relacionan con éstas. b) Promover la adaptación de las explotaciones ganaderas a fin de que los sistemas de producción sean más autosuficientes y respondan a las exigencias técnicas, sanitarias y de mercado. c) Potenciar la mejora de las estructuras y los equipos de gestión de las deyecciones ganaderas, y fomentar su utilización como sustitutivo de fertilizantes químicos y otros abonos orgánicos. d) Fomentar la mejora de los sistemas de manipulación y destrucción de animales muertos, de residuos
y de otros subproductos derivados de la actividad ganadera para reducir el impacto medioambiental.
g) Establecer las directrices o protocolos de actuación en materia de prevención, control y lucha contra las enfermedades que afectan a los animales, y adoptar medidas para evitar que se introduzcan otras nuevas y que se difundan las ya existentes, y para lograr erradicarlas. Estas directrices o estos protocolos han detener especialmente en cuenta las actuaciones relacionadas con el movimiento pecuario y la coordinación de las medidas y las funciones de inspección y control, con la colaboración necesaria de las autoridades, de ámbito territorial catalán, estatal o comunitario, en esta materia.
h) Fomentar agrupaciones técnicas agrarias especializadas, en función de la actividad ganadera, y potenciar que establezcan acuerdos con la Administración para contribuir ala gestión integrada de la producción ganadera, la mejora de la sanidad y la prestación de servicios de gestión, asistencia y transferencia tecnológica.
SECCIÓN 3.a PRODUCCIÓN FORESTAL
Artículo 11. Objetivos en el ámbito de la producción forestal.
1. Los objetivos y las medidas de actuación de la producción forestal son regulados por la Ley[Comunidad Autónoma de Cataluña] 6/1988, de 30 de marzo, forestal de Cataluña. Sin embargo, la presente Ley determina los objetivos y las líneas de actuación que han de permitir integrar la producción forestal en la actividad económica de la explotación agraria.
2. Los objetivos específicos de la política forestal de la Administración de la Generalidad son los siguientes:
a) Incrementar la productividad de los bosques. b) Conservar y mejorarla diversidad biológica.
e) Utilizar todas las posibilidades que ofrece el marco legislativo actual, especialmente la mencionada Ley forestal de Cataluña, la Ley[Comunidad Autónoma de Cataluña] 7/1999, de 30 de julio, del Centro de la Propiedad Forestal, y la Ley [Comunidad Autónoma de Cataluña] 12/1985, de 13 de junio, de espacios naturales.
Artículo 12. Líneas de actuación.
Con la finalidad de lograr los objetivos establecidos por el artículo 1 1, las líneas de actuación fundamentales de la política forestal son los siguientes:
CAPÍTULO IV Innovación y transferencia de tecnología
agroalimentaria y formación agraria
Artículo 13. Objetivos en el ámbito de la innovación, la transferencia de tecnología agroalímentaría y la formación agraria.
a) Incrementar la investigación y la innovación tecnológicas en materia agroalimentaria, facilitar la transferencia rápida y eficaz de los adelantos científicos y valorar los adelantos tecnológicos propios de cada empresa agroalimentaria. b) Gestionar la transferencia tecnológica, tanto la pública como la privada concertada, en los distintos aspectos que la definen: orientación, ejecución y financiación. c) Hacer participar, por medio de sus representantes, los sectores agrario y agroalimentario en el diseño de los programas públicos de investigación y desarrollo. d) Mejorar la cualificación de los profesionales del sector agrario mediante programas de formación que incorporen las disciplinas que les permitan una correcta adaptación ala realidad del sector.
Artículo 14. Líneas de actuación.
a) Establecer un sistema de transferencia que coordine o integre las distintas actuaciones de los sectores públicos y privados afectados. Este sistema ha de tener en cuenta las necesidades que se pongan de manifiesto, ha de definir las acciones que han de coordinar o integrar los estamentos públicos y las entidades privadas y ha de establecer la reciprocidad en la transmisión de conocimientos e información de los entes públicos y las entidades privadas que participen en el mismo. b) Potenciar los centros y las estaciones experimentales como instrumentos de transmisión de la investigación y el desarrollo (I+D) públicos a los sectores agrario, agroalimentario y forestal. c) Implantar los mecanismos necesarios para acceder a la tecnología con agilidad, oportunidad y economía. d) Promover medidas que tiendan a hacer compatibles las actividades del sector agrario con el medio ambiente. e) Fomentar la utilización de las innovaciones tecnológicas en toda la cadena agroalimentaria, así como en las actividades de divulgación y formación, especialmente las relacionadas con la transmisión de la información y la comunicación. f) Elaborar y aplicar programas de formación que tengan en cuenta las diferentes necesidades de adaptación, especialmente las relativas ala práctica de una actividad agraria sostenible, la mejora de la gestión técnica y económica de las explotaciones, la transformación y la comercialización de los productos agroalimentarios, y las tecnologías de acceso a la información y la comunicación. g) Coordinarla oferta formativa de la Administración de la Generalidad con la de otras instituciones y la de los agentes sociales, mediante la elaboración de un plan integral de formación agraria que ha de incluir la validación de las actividades formativas promovidas por entidades y organizaciones profesionales del sector.
h) Establecer sistemas de fomento de la cualificación profesional, promover la formación continuada y facilitar la obtención de titulaciones académicas de formación profesional de grado medio y superior alas personas ya incorporadas a explotaciones agrarias, con la participación de las organizaciones profesionales agrarias más representativas y la representación del mundo cooperativo.
CAPÍTULO V Transformación, comercialización y calidad
de los productos agroalimentarios
SECCIÓN 1.a TRANSFORMACIÓN Y COMERCIALIZACIÓN
Artículo 15. Objetivos en el ámbito de la transformación y la comercialización agroalimentarias.
a) Mejorar las estructuras de la transformación y la comercialización agroalimentarias y las condiciones en que se realizan estas actividades, a fin de adaptarlas a las exigencias del mercado. b) Conocer la estructura de la industria agroalimentaria en los ámbitos territorial y sectorial a fin de aplicar a la misma políticas que garanticen la calidad y el control de los productos y eviten la preponderancia de sectores distintos al agrario. c) Consolidar y fomentarla concentración de la oferta agroalimentaria, especialmente la efectuada por el tejido cooperativo agrario. d) Aumentar el nivel de participación de los productores en el incremento del valor añadido de las producciones agrarias generado por los procesos de transformación y comercialización. e) Fomentar nuevas ofertas y nuevos productos agroalimentarios.
Artículo 16. Líneas de actuación.
Con la finalidad de lograr los objetivos establecidos por el artículo 1 5, se han de seguir las líneas de actuación siguientes:
a) Analizar los hábitos alimentarios y las tendencias que manifiestan para adaptar a los mismos la oferta agroalimentaria. b) Impulsar los instrumentos para modernizar la estructura de la industria agroalimentaria en los ámbitos sectorial y territorial. c) Fomentar las organizaciones interprofesionales agroalimentarias. d) Promover la reestructuración del sector cooperativo y potenciar su modernización, su concentración y su capacidad de transformación de los productos a fin de mejorar la oferta agroalimentaria. e) Potenciar y modernizar las lonjas y los mercados en el lugar de origen de los productos como instrumentos de referencia en las transacciones agroalimentarias. f) Dar prioridad a las iniciativas de fomento de la transformación agroindustrial que suponga más participación de los productores en los valores añadidos de los productos. g) Fomentar la mejora de las condiciones en que se realizan la transformación y la comercialización agroalimentarias.
SECCIÓN 2.' CALIDAD AGROALIMENTARIA
Artículo 17. Objetivos en el ámbito de la calidad de
los productos agroalimentarios.
Artículo 18. Líneas de actuación.
Para lograr los objetivos a que haga referencia el artículo 1 7 se han de llevar a cabo las líneas de actuación siguientes:
d) Potenciar acciones para el fomento de los productos obtenidos mediante los sistemas de producción ecológica y de producción integrada.
CAPÍTULO VI Administración agraria
Artículo 19. Modelo de Administración agraria.
1. Con la finalidad de lograr los objetivos estable
cidos por la presente Ley, la Administración agraria ha de adaptar la estructura y el funcionamiento a fin de consolidarse como administración relaciona¡ y de servicios alas persones dedicadas ala agricultura, la ganadería, la explotación forestal y al sector de la agroindustria.
Artículo 20. Administración agraria de servicios.
c) Impulsar un proceso de renovación de la red de comunicaciones y establecer nuevos marcos de relación con las personas dedicadas a la agricultura, la ganadería,
la explotación forestal y la agroindustria, con los medios que ofrecen las nuevas tecnologías, a fin de mejorar los sistemas de acceso al servicio.
Artículo 21. Administración agraria relaciona/.
c) Reconocer como entidades colaboradoras de la Administración, en el ámbito respectivo, a las organizaciones profesionales agrarias más representativas y las que representan al mundo cooperativo.
e) Promover sistemas contractuales que permitan el ejercicio de modelos específicos de actividad agraria en función de la adopción voluntaria de determinados compromisos entre cada persona dedicada ala agricultura ola ganadería y la Administración, de acuerdo con los modelos de explotaciones, haciendo uso de los recursos públicos disponibles de la Unión Europea y de la Administración del Estado, así como de la modulación establecida por la normativa comunitaria.
Disposición adicional primera. Coordinación administrativa en la actuación de la Administración de la
2. Para garantizar la eficacia del sistema de gestión y control en aplicación de la política agraria que gestionan los departamentos de la Generalidad, el Gobierno ha de regularla creación y el funcionamiento del Registro de Explotaciones Agrarias.
Disposición adicional tercera. Previsiones presupuestarias.
Disposición adicional cuarta. Presentación de un proyecto de ley sobre calidad agroalimentaria.
Disposición adicional quinta. Informe.
Disposición adicional sexta. Subproductos orgánicos de origen no agrario.
Disposición adicional séptima. Elaboración de un plan de actuaciones.
La presente Ley entra en vigor el día siguiente de su publicación en el "Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña".
LEY 18/2001, de 31 de diciembre, de Orientación Agraria	Trámites

References: artículo 33

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4
 artículo 2

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10
 artículo 9

Artículo 11

Artículo 12
 artículo 1

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16
 artículo 1

Artículo 17

Artículo 18
 artículo 1

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21