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Tipo atto: Decreto dirigenziale soggetto a controllo contabile e di legittimità. n 224 del 31/05/2013. Oggetto: - PDF
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Irma Ippolito
1 Tipo atto: Decreto dirigenziale soggetto a controllo contabile e di legittimità n 224 del 31/05/2013 Struttura organizzativa : Settore bilancio e finanze Dirigente responsabile : Dirigente Mascagni Fabrizio Pubblicazione: PBD Pubblicazione integrale banca dati (art. 18, comma 2, l.r. 23/2007) Oggetto: Fornitura di materiale igienico-sanitario per il Consiglio regionale della Toscana (CIG E8C). Avvio della procedura negoziata in economia mediante cottimo fiduciario tramite richiesta di offerta sul Mercato elettronico della Pubblica Amministrazione e prenotazione dei relativi impegni di spesa. Allegati n : 4 Tipo Allegato Allegato A Allegato B Allegato C Allegato D Formato tipo di pubblicazione
2 IL DIRIGENTE VISTA la legge 6 dicembre 1973, n. 853 Autonomia contabile e funzionale dei Consigli regionali ; VISTA la legge regionale 5 febbraio 2008, n. 4 Autonomia dell Assemblea legislativa regionale ; VISTA la legge regionale 8 gennaio 2009, n. 1 Testo unico in materia di organizzazione e ordinamento del personale ed in particolare le disposizioni organizzative relative al Consiglio regionale (Capo VII); VISTO il decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture in attuazione delle direttive 2004/17/CE e 2004/18/CE ; VISTO il decreto del Presidente della Repubblica 5 ottobre 2010, n. 207 Regolamento di esecuzione ed attuazione del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, recante Codice dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture ; VISTA la legge regionale 13 luglio 2007, n. 38 Norme in materia di contratti pubblici e relative disposizioni sulla sicurezza e regolarità del lavoro ; VISTO il regolamento del Consiglio regionale 20 luglio 2004, n. 5 Regolamento interno di amministrazione e contabilità (R.I.A.C.); VISTA la deliberazione dell Ufficio di Presidenza 19 luglio 2012, n. 48 Testo unico delle disposizioni organizzative e procedimentali del Consiglio regionale di competenza dell Ufficio di Presidenza ; VISTA la legge 24 dicembre 2012, n. 228 Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2013) ; VISTA la legge regionale 27 dicembre 2012, n. 77 Legge finanziaria per l anno 2013 ; VISTA la legge regionale 27 dicembre 2012, n. 78 Bilancio di previsione per l anno finanziario 2013 e pluriennale ; VISTA la deliberazione del Consiglio regionale 17 dicembre 2012, n. 105 Bilancio di previsione del Consiglio regionale per l esercizio 2013 e bilancio pluriennale per il triennio ; VISTA le successive deliberazioni dell Ufficio di Presidenza di variazione al Bilancio di previsione del Consiglio regionale per l esercizio 2013 e bilancio pluriennale ; VISTA la deliberazione dell Ufficio di Presidenza 23 aprile 2013, n.47 Costituzione all interno del segretariato generale del Consiglio regionale di due direzioni di area con la quale sono state individuate due direzioni di area (Direzione di Area Assistenza istituzionale e Direzione di Area Organizzazione e risorse) e definite le relative competenze ai sensi dell articolo 11, lettera f) della l.r. 4/2008; VISTO il decreto del Segretario generale 6 maggio 2013, n. 7 Nomina direttori di area ; VISTO il decreto del Segretario generale 17 maggio 2013, n. 8 Assetto organizzativo del Consiglio regionale, con il quale il sottoscritto è stato nominato Dirigente responsabile del Settore Bilancio e finanze; 1
3 VISTO il decreto del Segretario generale del Consiglio regionale 29 maggio 2013, n. 9 Modifiche al decreto n. 1 del 2 gennaio 2013 «Assegnazione risorse finanziarie anno 2013 e pluriennale », a seguito della 4^ variazione di bilancio e del riordino organizzativo. ; VISTO il decreto del Segretario generale del Consiglio regionale 28 ottobre 2011, n. 25 Posizioni organizzative del Consiglio regionale. Modifiche e assegnazione di n. 6 incarichi di posizione organizzativa, con il quale al Dott. Alessandro Berti è stata attribuita la posizione organizzativa Gestione inventario beni mobili e magazzino ; VISTO l ordine di servizio n. 107 del 17 settembre 2012 Nuova definizione della microstruttura del Settore Bilancio e finanze con cui il Dott. Alessandro Berti è stato nominato responsabile dei procedimenti amministrativi per la fornitura di prodotti igienici ed accessori nonché per la fornitura di rotoli di carta da asciugamani e relativi dispenser per i servizi delle sedi del Consiglio regionale della Toscana; VISTO che con nota del (allegata al presente atto sub lettera A ) il Responsabile unico del procedimento fa presente la necessità di avviare le procedure di gara per l affidamento della fornitura di materiale igienico sanitario, comprensiva del comodato d uso di distributori di carta asciugamano ad erogazione controllata, per il Consiglio regionale della Toscana per un importo presunto di ,00, oltre oneri fiscali di legge; CONSIDERATO che la procedura per l affidamento della fornitura di cui all oggetto è stata inserita nel programma annuale degli appalti per l anno 2012, approvato con deliberazione dell Ufficio di Presidenza 3 ottobre 2011, n. 74 Programma annuale appalti 2012 Programma triennale appalti ed aggiornato in data dallo stesso Ufficio di Presidenza, come di seguito indicato: - Sezione n. 2 Intervento n. 201 Fornitura materiale igienico sanitario e rotoli di carta per asciugamani con relativi dispenser per un ammontare complessivo di ,00 e per la durata di 36 mesi; VISTO l articolo 125 del D.Lgs. 163/2006 che disciplina gli affidamenti in economia di lavori, servizi, forniture sotto soglia; VISTO l articolo 50 bis del R.I.A.C., in particolare il comma 1 lettera d), che indica la fornitura in oggetto tra quelle eseguibili in economia; VISTO quanto disposto dall art. 35 del vigente R.I.A.C. e dalla legge 30 luglio 2004, n. 191 e verificato dal sito Acquistinrete della Pubblica Amministrazione che non risultano attive convenzioni CONSIP per la fornitura in oggetto; VISTO l articolo 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e s.m.i., il quale prevede che le Pubbliche Amministrazioni di cui all articolo 1 del D.Lgs. 165/2001, per gli acquisti di beni e servizi di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario, sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione ovvero ad altri mercati elettronici istituiti ai sensi dell articolo 328 del D.P.R. 207/2010 ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure; 2
4 DATO ATTO che le caratteristiche tecniche dei beni relativi alla fornitura in oggetto sono conformi alle prescrizioni contenute nel Capitolato Tecnico relativo al Bando MIS 104 del MePA; RITENUTO pertanto di procedere ad attivare, ai sensi dell art. 335 del D.P.R. 207/2010, una procedura di affidamento in economia mediante cottimo fiduciario, ai sensi dell art. 125, comma 11 del D.Lgs. 163/2006, per la fornitura di materiale igienico sanitario, comprensiva del comodato d uso di distributori di carta asciugamano ad erogazione controllata, per il Consiglio regionale della Toscana, per un periodo di trentasei mesi decorrenti dalla data di stipula del contratto, salvo l esaurimento anticipato dell intero importo contrattuale, attraverso un confronto concorrenziale delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta (RDO) rivolta ad almeno cinque fornitori abilitati al Bando MIS 104 del MePA, per l importo presunto di ,00, oltre oneri fiscali di legge; CONSIDERATO che l aggiudicazione avverrà, così come previsto dall articolo 82, comma 2, lettera b) del D.Lgs. 163/2006, con il criterio del prezzo complessivamente più basso rispetto all importo complessivo a base di gara; PREMESSO che la presente procedura di affidamento è disciplinata dai seguenti documenti: Lettera di invito / Condizioni particolari di RDO che regola le specifiche condizioni della procedura di RDO richieste per i fornitori che intendono partecipare (allegata al presente atto sub lettera B ); Capitolato speciale d appalto che contiene il dettaglio delle prestazioni richieste (allegato al presente atto sub lettera C ); Condizioni Particolari di Contratto che contengono le clausole contrattuali che integrano o derogano alle Condizioni Generali di Contratto relative al Bando MIS 104 del MePA (allegate al presente atto sub lettera D ); CONSIDERATO che a tali documenti potranno essere apportate eventuali precisazioni e marginali modifiche che, non alterando in alcun modo la loro sostanza, potranno rendersi necessarie per adeguarli alle effettive esigenze della procedura, evitando così la necessità, meramente formale, di una nuova approvazione mediante atto espresso, in coerenza con i principi di economicità dell attività amministrativa e di non aggravio del procedimento di cui all art. 1 della legge 7 agosto 1990, n. 241 Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso agli atti amministrativi, così come successivamente modificata; VISTA la legge 13 agosto 2010, n. 136 Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia, ed in particolare l articolo 3 (Tracciabilità dei flussi finanziari) così come modificato ed integrato; VISTA la Determinazione dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture 7 luglio 2011, n. 4 Linee guida sulla tracciabilità dei flussi finanziari ai sensi dell articolo 3 della legge 13 agosto 2010, n. 136 ; DATO ATTO di aver espletato la procedura per acquisire il codice identificativo di gara (C.I.G.) e che questo risulta essere il seguente: E8C; 3
5 CONSIDERATO, inoltre, di dover adempiere all obbligo di contribuzione a favore Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture (AVCP), cosi come previsto dall art. 5 della deliberazione della stessa AVCP 3 novembre 2010 Attuazione dell art. 1, commi 65 e 67, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l anno 2011 resa esecutiva con D.P.C.M. 3 dicembre 2010; VISTA la deliberazione AVCP, 21 dicembre 2011 Attuazione dell art. 1, commi 65 e 67, della Legge 23 dicembre 2005, n. 266, per l anno 2012, ed in particolare l art. 2, che stabilisce per un importo posto a base di gara uguale o maggiore a ,00 e inferiore a ,00 una quota di contribuzione a carico della stazione appaltante pari a 30,00; PRESO ATTO degli accordi intercorsi tra gli uffici della Giunta regionale e quelli del Consiglio in merito al pagamento della contribuzione obbligatoria alla AVCP, di cui alla lettera della Giunta regionale del 27 gennaio 2012 a firma del dirigente del Settore Contratti (Prot. AOO GRT 24889/D.060 conservata agli atti presso gli uffici dell Amministrazione); RITENUTO, a copertura della quota di contribuzione obbligatoria alla AVCP a carico della stazione appaltante, di assumere quindi uno specifico impegno di spesa di 30,00 sul capitolo/articolo 4101, del Bilancio di previsione per l esercizio 2013, che presenta la necessaria disponibilità, quale contributo per la procedura di gara relativa alla fornitura in oggetto a favore della Regione Toscana Giunta Regionale P. Iva , dando atto che il pagamento all Autorità verrà effettuato in maniera unitaria da parte del Settore Contratti della Giunta Regionale, dopo che l Autorità avrà reso disponibile, nell apposita area riservata del Servizio riscossione, il bollettino MAV; DATO ATTO che, ai fini di cui al precedente capoverso, verranno comunicati al Settore Provveditorato, servizi generali e contratti i seguenti dati: codice identificativo di gara (C.I.G.), oggetto del contratto, data di invio della lettera di invito, data di scadenza della presentazione delle offerte, importo dell appalto e importo del contributo dovuto; CONSIDERATO che trattandosi di mera fornitura di beni, è esclusa la predisposizione del DUVRI (Documento Unico Valutazione Rischi da Interferenze) e la conseguente stima dei costi della sicurezza (Determinazione dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture , n. 3); RITENUTO pertanto opportuno provvedere all assunzione delle prenotazioni di impegno, in modo da garantire il finanziamento della spesa a favore della ditta aggiudicataria, sul capitolo/articolo 4101 del Bilancio di previsione per l esercizio 2013 e del bilancio pluriennale da ripartire come di seguito indicato: ,33 sul Bilancio di previsione per l esercizio 2013, che presenta la necessaria disponibilità; ,00 sull annualità 2014 del Bilancio pluriennale , che presenta la necessaria disponibilità; ,00 sull annualità 2015 del Bilancio pluriennale , che presenta la necessaria disponibilità; 4
6 rinviando ad un successivo atto l assunzione dell impegno di spesa relativo al periodo contrattuale 2016 di valore stimato pari a 3.831,67; ACCERTATA la disponibilità finanziaria e l esatta imputazione della spesa D E C R E T A 1. di avviare ai sensi dell art. 335 del D.P.R. 207/2010, la procedura per l affidamento in economia mediante cottimo fiduciario, ai sensi dell art. 125, comma 11 del D.Lgs. 163/2006, per la fornitura di materiale igienico sanitario, comprensiva del comodato d uso di distributori di carta asciugamano ad erogazione controllata, per il Consiglio regionale della Toscana, per un periodo di trentasei mesi decorrenti dalla data di stipula del contratto, salvo l esaurimento anticipato dell intero importo contrattuale, attraverso un confronto concorrenziale delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta (RDO) rivolta ad almeno cinque fornitori abilitati al Bando MIS 104 del MePA, per l importo presunto di ,00, oltre oneri fiscali di legge, con il criterio di aggiudicazione del prezzo complessivo più basso, determinato dalla sommatoria dei prezzi unitari offerti per le quantità richieste; 2. di approvare i seguenti documenti: Lettera di invito / Condizioni particolari di RDO che regola le specifiche condizioni della procedura di RDO richieste per i fornitori che intendono partecipare (Allegato B ); Capitolato speciale d appalto che contiene il dettaglio delle prestazioni richieste (Allegato C ); Condizioni Particolari di Contratto che contengono le clausole contrattuali che integrano o derogano alle Condizioni Generali di Contratto relative al Bando MIS 104 del MePA (Allegato D ); stabilendo che a tali documenti, qualora si rendesse necessario, potranno essere apportate eventuali precisazioni e marginali modifiche che, non alterando in alcun modo la loro sostanza, potranno rendersi necessarie per adeguarli alle effettive esigenze della procedura, evitando così la necessità, meramente formale, di una nuova approvazione mediante atto espresso, in coerenza con i principi di economicità dell attività amministrativa e di non aggravio del procedimento di cui all art. 1 della l. 241/1990; 3. di impegnare la somma di 30,00 sul capitolo/articolo 4101 del Bilancio di previsione per l esercizio 2013, che presenta la necessaria disponibilità, a favore della Regione Toscana Giunta Regionale P. Iva , per il pagamento del contributo a favore dell Autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici di lavori, servizi e forniture relativo alla procedura in oggetto; 5
7 4. di assumere una prenotazione di impegno specifica pari complessivamente a Euro ,33 (IVA inclusa) sul capitolo/articolo 4101 da ripartire come segue: ,33 sul Bilancio di previsione per l esercizio 2013, che presenta la necessaria disponibilità; ,00 sull annualità 2014 del Bilancio pluriennale , che presenta la necessaria disponibilità; ,00 sull annualità 2015 del Bilancio pluriennale , che presenta la necessaria disponibilità 5. di rinviare ad un successivo atto l assunzione dell impegno di spesa relativo al periodo contrattuale 2016 di valore stimato pari a 3.831,67; 6. di rinviare ad un successivo atto la trasformazione delle prenotazioni di impegno in impegni definitivi a favore della ditta aggiudicataria; 7. di dare atto che: il Responsabile unico del procedimento per la procedura di cui all oggetto, ai sensi e per gli effetti dell art. 10 del D.Lgs. 163/2006, è il Dott. Alessandro Berti; il presente atto, soggetto a pubblicazione, ai sensi dell articolo 18 comma 2 della legge regionale 23 aprile 2007, n. 23 Nuovo ordinamento del Bollettino ufficiale della Regione Toscana e norme per la pubblicazione degli atti. Modifiche alla legge regionale 20 gennaio 1995, n. 9 (Disposizioni in materia di procedimento amministrativo e di accesso agli atti), è pubblicato integralmente nella banca dati degli atti amministrativi del Consiglio regionale; sono esclusi dalla pubblicazione integrale gli allegati A, B, C, D, ai sensi dell articolo 6 comma 2 della l.r. 23/2007 e del D.Lgs. 196/2003 e relative disposizioni attuative. Il DIRIGENTE Dott. Fabrizio Mascagni 6

References: articolo 11
 articolo 125
 articolo 50
 art. 35
 articolo 1
 articolo 1
 articolo 328
 art. 335
 art. 125
 articolo 82
 art. 1
 articolo 3
 articolo 3
 art. 5
 art. 1
 art. 1
 art. 2
 art. 335
 art. 125
 art. 1
 art. 10
 articolo 18
 articolo 6