Source: https://www.slideshare.net/fafnir87/los-mcsenecuador
Timestamp: 2017-10-21 12:55:07+00:00

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1. Los medios de Comunicación en EcuadorAutores:Rodrigo Jordán, director e investigador principalAllen Panchana, investigadorRodrigo Jordán Tobar. Consultor Senior de BO Comunicaciones de Quito y QuantumInforme. Master en Proyectos de Comunicación por la Universidad de Navarra(España) y Licenciado en Comunicación Social. Profesor principal de la Facultad deComunicación de Universidad de Los Hemisferios y periodista. Dirección: Tolosa N24-84 y Barcelona, Quito-Ecuador. Teléfono: 00593-22561-245. Email: rjordan@quantum-informe.com.Allen Panchana. Periodista profesional y Director Regional de Noticias de Ecuavisa.Dirección: Samanes 6, Mz. 960 y casa 13, Guayaquil-Ecuador. Teléfono: 00593-42219-297. Email: apanchana@ecuavisa.com.
2. IntroducciónEcuador se encuentra al noroeste de Sudamérica en la Costa de Pacífico. Limita elnorte con Colombia y al sur y este con Perú.Ecuador se extiende sobre 256.370 kilómetros cuadrados y en 2001 su población erade 12.479.924 1, proyectándose a 14.204.900 2 para el año 2010. La esperanza de vidaalcanza los 72,13 años para los hombres y 784 para las mujeres.El 22,99% de la población en 2001 estaba entre las edades de 0 y 9 años y antes del2010 se espera que este porcentaje apenas caiga en el 0,012% 5.Ecuador es el noveno país más poblado de Sudamérica, después de Chile (16,4millones) y Guatemala (14,1 millones)6. En 2001, el 61,1% de la población vivía enáreas urbanas y se espera que este porcentaje se eleve a casi el 63% antes del 2010.La economía ecuatoriana es la octava mayor de América Latina y el índice dedesempleo fue del 6,4% 7 en relación a la Población Económicamente Activa (PEA),según la nueva metodología de cálculo del Gobierno. Este nuevo índice convierte aEcuador en uno de los países con menor desempleo de la región solo superado porMéxico (4,6%) 8 y Honduras (5,2%).Las dos principales fuentes de empleo son el sector primario (26%)9 y el sector deservicios (59%). El primero se encuentra asociado con la actividad agrícola y, elsegundo, con servicios de consultoría, financieros, comercio, automotriz, transporte.Le siguen el sector manufacturero con el 11%, la administración pública con el 3%, elpetrolero con el 0,30% y otros, 0,70%.La Balanza Comercial de Ecuador, de junio de 2007 a julio de 2008, fue positiva enUSD$ 2.571´840.000 10, ya que las exportaciones alcanzaron los USD$ 11.911´920.000y las importaciones USD$ 9.340´080.000. Del total de ventas a mercados extranjeros,USD$ 7.957´560.000 correspondieron petróleo y apenas USD$ 3.954´360.000 a otrasactividades.1 Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INEC); “Resultado final del VI Censo de Población yVivienda”; Quito; 2001.2 INEC; “Proyección de Población al 2010”; Quito; 2002.3 Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL); “Anuario Estadístico de AméricaLatina y el Caribe”; Santiago de Chile; 2007.4 Op. Cit. CEPAL.5 Op. Cit. INEC, VI Censo de Población y Vivienda.6 FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI); “Ranking PIB y Población”; Washington; 2006.7 INEC; “Ecuador en Cifras”; Quito; Junio de 2008.8 ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO (OIT); “Informe Anual del Panorama Laboralde América Latina”; Lima; 2006.9 Diagnóstico sobre Equidad en Ecuador en Libro Ecuador Sí de Diario Hoy de Quito, 2007.10 BANCO CENTRAL DEL ECUADOR; “Cifras Económicas de Agosto 2008”, Quito, 2008.
3. Las principales exportaciones fueron petróleo, banano y plátano, derivados depetróleo, productos del mar elaborados, manufactura de metales y camarón.Los principales socios comerciales de Ecuador son EEUU, la Unión Europea,Colombia y Rusia.Un país de alta inestabilidad política:Ecuador se ha caracterizado por una marcada inestabilidad política desde el 5 defebrero de 1997, cuando en medio de acusaciones de corrupción fue derrocado elpresidente Abdalá Bucaram Ortiz, líder del populista Partido Roldosista Ecuatoriano(PRE).Desde esa fecha, hasta enero de 2007, el país ha tenido en total 11 mandatarios: 7elegidos constitucionalmente (asumieron el poder por sucesión) y 4 de facto (entreellos un triunvirato).La inestabilidad se caracterizó por protestas indígenas, multitudinarias marchas de laclase media en Quito, traición de oficiales de las Fuerzas Armadas y, finalmente, elrespaldo del Alto Mando Militar al nuevo Presidente.Apenas fue derrocado Abdalá Bucaram, el poder se disputaron su vicepresidenta,Rosalía Arteaga, quien ejerció el poder 2 días, y Fabián Alarcón, este últimoPresidente del Congreso, quien logró que ese organismo lo eligiera 11 de febrero de1997 como Presidente Interino Constitucional, cargo que ejerció hasta el 10 de Agostode 1998, cuando entregó el mando a Jamil Mahuad Witt.En 1998 también entró en vigencia una nueva Constitución Política de la República,resultado de la caída de Abdalá Bucaram. Fue el primer cambio en la Carta Magnadesde que Ecuador retornó a la democracia en 1979. Antes rigieron varias dictadurasmilitares. La Constitución de 1998 fue elaborada por una Asamblea Constituyente, quefuncionó paralelamente al Congreso Nacional y que estuvo dominada por los partidostradicionales.Jamil Mahuad fue el mandatario que logró firmar la paz con el Perú (26 octubre de1998) y también quien llevó a Ecuador a la más grave crisis financiera, que terminócon la quiebra de 17 de los 34 11 bancos privados y financieras del país y la pérdida delos depósitos de más 1,8 millones de clientes en 1999. Desde entonces, 1’571.450 12ecuatorianos emigraron, especialmente a Estados Unidos y Europa, debido al nivel dedesempleo que alcanzó un récord del 17% 13 en febrero del año 2000 y una inflacióndel 91 14% en el mismo año.11 DIARIO HOY; “Informe Especial de los 25 Años”; Quito, Edimpres, 2007.12 INEC, Estudio de Emigración, Quito, 2008.13 BANCO CENTRAL DEL ECUADOR; “Estadísticas de Empleo y Subempleo”; Quito; 2003.14 NARANJO, Marco y LAFUENTE, Danilo; “Nota Técnica del Banco Central del Ecuador, La inflacióninicial una vez que se ha adoptado la dolarización oficial, el caso Ecuador”, Quito, 2002.
4. Jamil Mahuad, ante la emergencia, decretó la dolarización en Ecuador, que entró envigencia el 9 de enero de 2000, convirtiéndose en el primer país de América Latina enadoptar esta moneda de manera oficial y única.Ante el caos socio económico del régimen de Mahuad, el 21 de enero del 2000, uncoronel que había sido edecán de Abdalá Bucaram lideró un levantamiento indígena ymilitar para sacar a Mahuad del poder. Fue cuando nació políticamente Lucio GutiérrezBorbúa.Él junto al dirigente de la Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador(CONAIE), Antonio Vargas, y el ex presidente de la Corte Suprema de Justicia, CarlosSolórzano, formaron un triunvirato que solo duró cuatro horas, ya que al amanecer del22 de enero, las Fuerzas Armadas lograron restablecer el orden y posesionaron alVicepresidente Constitucional de Mahuad, Gustavo Noboa Bejarano, un académico delarga trayectoria profesional.Lucio Gutiérrez y los demás civiles y militares implicados en el golpe de Estadopermanecieron 6 meses presos, hasta que obtuvieron una amnistía política. Dos añosdespués de aquella asonada militar, en enero del 2003, Gutiérrez recibía la investidurade Primer Mandatario: en las urnas derrotó a los candidatos de los partidostradicionales.Su administración estuvo marcada por denuncias de corrupción, nepotismo,escándalos de espionaje y represión, hasta que el 20 de abril de 2005, miles demanifestantes, que se autodenominaron “forajidos” (calificativo despectivo que pusoGutiérrez a quienes salían a protestar), colmaron las calles del centro y norte de Quitopara exigir su renuncia, tras varias protestas previas.Ese mismo día, Gutiérrez recibió la sugerencia del Alto Mando Militar de entregar elpoder y fugó del Palacio de Carondelet en helicóptero, para luego asilarle en laEmbajada de Brasil en Quito y finalmente terminar un breve periodo en ese país.La sucesión fue inmediata. Asumió el cargo el Vicepresidente Constitucional, AlfredoPalacio González.Desde el 15 de enero de 2007, el economista Rafael Correa Delgado es el Presidentede la República, tras vencer las elecciones de noviembre de 2006. Ex ministro deFinanzas del Gobierno de Alfredo Palacio y fundador del Movimiento Patria Altiva ySoberana (PAIS), Correa es un político joven, cercano a los mandatarios deVenezuela, Hugo Chávez, y de Bolivia, Evo Morales. Promulga la teoría del Socialismodel Siglo XXI.
5. Rafael Correa fue quien promovió una nueva Asamblea Constituyente en la que PAIS,con absoluta mayoría, elaboró la Constitución número 20 de la época republicana delpaís. Es una de las tres Constituciones más largas del mundo con 444 artículos y fueaprobada en Referéndum el 28 de septiembre de 2008.Una credibilidad que no vuelveAunque han pasado casi 10 años desde la mayor crisis financiera del país, Ecuadoraún no ha logrado cicatrizar las heridas que dejó el congelamiento masivo dedepósitos bancarios. Recién el Estado, en el 2008, tenía intenciones de terminar ladevolución de sus dineros a todos los clientes perjudicados.El derrumbe del sistema financiero y el derrocamiento de Jamil Mahuad trajeronconsigo una irremediable pérdida de confianza en las instituciones democráticaspúblicas y privadas, entre ellas, los medios de comunicación.Este fenómeno ocurrió porque los banqueros que quebraron eran propietarios deimportantes canales de televisión, periódicos y radios, los que nunca dejaron desostener que esos bancos gozaban de buena salud económica.Los medios de com unicación, hasta antes de la crisis bancaria, ocupaban los 3primeros lugares en el ranking de instituciones de mayor credibilidad del país, sinembargo, luego de 1999 cayeron al séptimo y octavo lugar hasta la actualidad.Por el recuerdo de la crisis bancaria, los ecuatorianos viven una constante inquietudsocial, que se convierte en pánico cada vez que se escuchan rumores de cierres debancos.El Estado irrumpe en los medios de comunicación:Desde el aparecimiento del primer medio de comunicación en 1792 (el periódicolibertario “Primicias de la Cultura de Quito”), Ecuador ha sido uno de los pocos paísesde América Latina sin una tradición importante de prensa, radio y televisión pública,siendo la empresa privada la principal impulsora del sector.El Estado Central, hasta finales de los años 90, mantenía 3 estaciones de radiomarginales en AM: Radio Nacional del Ecuador, Radio Casa de la Cultura y RadioVigía de la Policía Nacional.Esta antigua característica cambió cuando el Estado se hizo cargo de 2 importantesmedios de comunicación, que antes pertenecían a banqueros quebrados y cuyapropiedad fue cedida como parte de pago a los clientes.En concordancia con el desinterés del Estado de controlar grandes medios decomunicación, estas 2 empresas fueron entregadas a administraciones independientes(en el caso de Diario El Telégrafo) o vendidas a empresas privadas (como la estacióntelevisiva Sí TV, hoy Canal 1).
6. El inicio del Gobierno de Rafael Correa marcó un giro radical en esta tendencia e inicióuna importante presencia del Estado en el sector, a través de 2 estrategias concretas:a) El fortalecimiento institucional de los medios de comunicación estatales yaexistentes y la creación de nuevas entidades informativas.Fue así que, con una inversión de casi USD$10´000.000, el Estado emprendió lareactivación y rediseño de Diario El Telégrafo; la creación de Ecuador TV, como elprimer canal de televisión pública; el fortalecimiento de la antigua Radio Nacional delEcuador (hoy, RPE), a través de su operación en FM, y la expansión en la coberturade Radio Casa de la Cultura en AM.b) La segunda vía fue el control de 12 medios de comunicación vinculados al GrupoIsaías, ex dueño del cerrado Filanbanco15, a través de una acción coactiva respaldadaen la Ley de la Agencia de Garantía de Depósitos (que protege la devolución de sudinero a los ciudadanos cuando una institución financiera cierra).Entre las entidades confiscadas estuvieron Gama TV y TC Televisión 16, televisorasque tienen el 38,5% de la audiencia nacional de noticias en televisión abierta. Además,pasó al Estado el Grupo TV Cable, la mayor operadora de televisión de pago del paíscon el 90% de participación de mercado (que tiene dos canales propios y uno demúsica en señal UHF abierta); Suratel y Satnet, uno de los 4 proveedores másimportantes de transmisión de datos e Internet y la telefónica fija, Setel. Tambiénvarias radios y editoriales.Para ejecutar la acción legal, el Gobierno designó nuevas autoridades en los mediosde comunicación incautados, cuya misión era supervisar la información de losnoticieros de esas estaciones, ahora estatales 17.Esta medida generó la reacción de la Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), cuyopresidente, Gonzalo Marroquín, señaló el 9 de julio de 2008, que: “… lo que no sesostiene bajo ningún punto de vista es que esa acción de las empresas haya sidocomplementada con someter la política editorial, habiendo nombrado un directorperiodístico gubernamental (…) Esa medida no hace otra cosa que disfrazar de licitud,una política de censura”18.15 Nota aclaratoria.- Según el Gobierno, el objetivo de la incautación (en la que también se incluyeronotras 195 empresas del Grupo Isaías) fue vender las compañías lo más pronto posible, a fin de devolversus depósitos a todos los ex clientes de Filanbanco. La incautación se realizó las primeras horas del 8 dejulio de 2008 y hasta octubre de 2008 la venta de las empresas no se concretaba.16 Los medios incautados del Grupo Isaías fueron: TC Televisión, Gama TV, Htv, TV Cable y los canalesnacionales de pago CN3 y CD7. Además, TC Radio, Radio Súper K800 y las revistas El Agro, La Onda,Valles y Samborondón de Editorial Uminasa.17 “José Toledo asumió hoy la vicepresidencia de noticias de TC Televisión. El objetivo, según dijo, esgarantizarle al personal estabilidad, para que se cubran las informaciones como deben ser, dijo Toledo”,extracto de una nota publicada en Diario El Universo, el 8 de julio de 2008, tras la incautación de TCTelevisión.18 Sociedad Interamericana de Prensa (SIP), Comunicado Institucional, Miami, 9 de julio de 2008.
7. La acción coactiva ocurrió 2 meses y medio antes de que el Gobierno someta avotación su proyecto de nueva Constitución, lo que fue interpretado por analistaspolíticos como un nuevo “golpe de efecto” del régimen para impulsar un voto positivo asu propuesta de Carta Magna. Además, los editoriales de los principales periódicosseñalaron que resultaba cuestionable que el Estado maneje medios de comunicaciónincautados durante una campaña electoral.Fue así que en menos de 2 años, el Estado levantó un nuevo grupo mediático que hoycontrola 17 medios de comunicación: 5 directamente y 12 por encargo. En total son 4canales de televisión abierta VHF y UHF; 2 estaciones de televisión pagada, 1proveedora de televisión internacional, 1 diario nacional, 4 revistas y 5 radios.Si bien el Presidente Rafael Correa señaló que esas empresas informativas no seránmanejadas a largo plazo por el Estado, uno de los principales ministros del régimen,Ricardo Patiño, defendió el derecho del Gobierno a comprar los medios decomunicación incautados, acción que no se ha concretado.Analistas políticos han señalado que la venta de Gama TV y TC Televisión no seráfácil19, debido a que mantienen procesos legales abiertos en su contra (del Estado, expropietarios y ex clientes de Filanbanco). También porque la administración ha estadoen manos estatales los últimos meses y por la vigencia de la nueva Constitución, quedefine una legislación diferente para la operación del sector.El Gobierno no ha difundido, hasta octubre de 2008, un cronograma definitivo para laenajenación de las empresas, ahondando la incertidumbre sobre el tema. Vocerosgubernamentales señalaron que lo único claro en este proceso es que las personasque aducen que sus empresas no son del Grupo Isaías, hasta la fecha no han podidodemostrar legalmente tal afirmación.Esta irrupción del Estado en los grandes medios de comunicación ha traído comoconsecuencia un mayor enfrentamiento entre el Gobierno y las empresas informativasprivadas, ya que el Presidente de la República cuestiona permanente le credibilidad dela prensa independiente.La nueva Constitución tras la “democratización de los medios”Desde el 28 de septiembre de 2008, una nueva Constitución Política rige Ecuador. Fueelaborada por una Asamblea Constituyente elegida por elección popular y con mayoríadel Gobierno.19 El periodista francés, Eric Samson, ex presidente de la Asociación de Prensa Extranjera del Ecuador,señaló al Semanario Líderes de Quito que la incautación genera inquietudes en el extranjero por temas delibertad de expresión, uso del hecho para fines políticos, seguridad de la inversión y crisis políticarecurrente. Entrevista publicada el 14 de julio de 2008.
8. La Sección Tercera está dedicada a la “Comunicación e Información”, siendo elArtículo 19 el que marca la nueva visión del Gobierno sobre el sector. Esta normaseñala: “La ley regulará la prevalencia de contenidos con fines informativos,educativos y culturales en la programación de los medios de comunicación, yfomentará la creación de espacios para la difusión de la producción nacionalindependiente. Se prohíbe la emisión de publicidad que induzca a la violencia, ladiscriminación, el racismo, la toxicomanía, el sexismo, la intolerancia religiosa opolítica y toda aquella que atente contra los derechos”.Para los directivos de medios de comunicación, el Artículo 19 implicará que el Estadotenga injerencia directa en la línea editorial y de contenidos de cada medio, lo que,según sus ellos, atenta contra la libertad de expresión.Otro artículo clave, el 16 señala que “…todas las personas, en forma individual ocolectiva, tienen derecho a una comunicación libre, intercultural, incluyente, diversa yparticipativa, en todos los ámbitos de la interacción social, por cualquier medio yforma, en su propia lengua y con sus propios símbolos”.El acceso a la informaciónEn cuando al Derecho a la Información, el Artículo 18 establece que “todas laspersonas, en forma individual o colectiva, tienen derecho a:a. Buscar, recibir, intercambiar, producir y difundir información veraz, verificada,oportuna, contextualizada, plural, sin censura previa acerca de los hechos,acontecimientos y procesos de interés general, y con responsabilidad ulterior.b. Acceder libremente a la información generada en entidades públicas, o en lasprivadas que manejen fondos del Estado o realicen funciones públicas. No existiráreserva de información excepto en los casos expresamente establecidos en la ley. Encaso de violación a los derechos humanos, ninguna entidad pública negará lainformación.A criterio del Gobierno, otro avance Constitucional es que el Estado garantizaexpresamente (en el Artículo 20) “…la cláusula de conciencia a toda persona, y elsecreto profesional y la reserva de la fuente a quienes informen, emitan sus opinionesa través de los medios u otras formas de comunicación, o laboren en cualquieractividad de comunicación”.No oligopolio, ni monopolioLa Constitución del 2008 marca una diferencia importante con respecto a la de 1998,ya que impide directamente el manejo monopólico en el sector. En este sentido, elArtículo 17, dice: “El Estado fomentará la pluralidad y la diversidad en la comunicación,y al efecto garantizará la asignación, a través de métodos transparentes y en igualdadde condiciones, de las frecuencias del espectro radioeléctrico, para la gestión deestaciones de radio y televisión públicas, privadas y comunitarias, así como el accesoa bandas libres para la explotación de redes inalámbricas, y precautelará que en suutilización prevalezca el interés colectivo.
9. El Estado facilitará la creación y el fortalecimiento de medios de comunicaciónpúblicos, privados y comunitarios, así como el acceso universal a las tecnologías deinformación y comunicación, en especial para las personas y colectividades quecarezcan de dicho acceso o lo tengan de forma limitada”.Además, el numeral 3 del artículo 17 esboza que el Estado “no permitirá el oligopolio omonopolio, directo ni indirecto, de la propiedad de los medios de comunicación y deluso de las frecuencias”.Los grupos financieros no podrán tener mediosUn cambio sustancial se debe producir hasta el 2010 en algunos medios decomunicación del país. Esto porque el Artículo 312 de la nueva Constitución señalaque “las entidades o grupos financieros no podrán poseer participacionespermanentes, totales o parciales, en empresas ajenas a la actividad financiera. Seprohíbe la participación en el control del capital, la inversión o el patrimonio de losmedios de comunicación social, a entidades o grupos financieros, sus representanteslegales, miembros de su directorio y accionistas”.Y esta norma constitucional debe cumplirse en un plazo fijado en la disposicióntransitoria número 29 de la nueva Carta Maga. Esta transitoria establece que “lasparticipaciones accionarias que posean las personas jurídicas del sector financiero enempresas ajenas a este sector, se enajenarán en el plazo de 2 años a partir de laentrada en vigencia de esta Constitución”.En la misma transitoria, más adelante, reitera y especifica el tema: “Las participacionesaccionarias de las personas jurídicas del sector financiero, sus representantes legalesy miembros de directorio y accionistas que tengan participación en el capital pagadode medios de comunicación social, deberán ser enajenadas en el plazo de 2 años apartir de la entrada en vigencia de esta Constitución”.Esta disposición afecta directamente a un importante grupo económico y mediático delpaís, que tiene intereses en el sector televisivo y de prensa y al mismo tiempo en elsector bancario. Este grupo es dueño del canal de televisión nacional abierta,Teleamazonas, al aire en Ecuador desde el 22 de febrero de 1974 y que tiene vínculoscon el Banco Pichincha, el mayor conglomerado financiero de Ecuador. Teleamazonasse convirtió en la primera red a color del país y Sudamérica. Sus estudios principalesestán localizados en Quito y Guayaquil.El canal fue fundado por el empresario Antonio Granda Centeno y mantuvo bajo elcontrol familiar hasta el 2000, cuando por una deuda con el Banco del Pichincha, elhijo del fundador, Eduardo Granda Garcés, cedió el canal a esta entidad financiera,presidida por Fidel Egas Grijalva, quien desde entonces quedó al mando del medio decomunicación.
10. El Grupo Pichincha en total tiene 40 empresas activas con ingresos deUSD$1.138´069.030 en 2007, según el Servicio de Rentas Internas (SRI).Entre las más importantes están Banco del Pichincha, Banco General Rumiñahui,Banco de Loja, Casa de Valores Picaval, Administradora de Fondos Pichincha, laOperadora de Tarjetas de Crédito (Optar del Ecuador), dueña de Diners Club y AIGMetropolitana de Seguros. En el extranjero, el Banco del Pichincha tiene oficinas derepresentación y agencias en Perú, el Caribe, Centroamérica, Estados Unidos yEspaña. Sin embargo, Teleamazonas no es el único medio de comunicación delempresario Fidel Egas. También posee Dinediciones, que publica las revistas Gestión,SOHO Ecuador, Fucsia y mundo Diners.Egas ha dicho que acatará la nueva Constitución porque es ecuatoriano y de estaforma deberá vender su canal hasta finales del 2010, aunque Teleamazonas es unode las 3 televisoras nacionales más sintonizadas del país y ha sido un medioabiertamente crítico del Gobierno de Rafael Correa.El debate por el especto radioeléctricoHay otro artículo que es cuestionado por los propietarios de los medios decomunicación, porque –aseguran- el Estado exigirá parte de las ganancias a las radiosy canales de televisión, ya que la nueva Constitución dice que el espectroradioeléctrico es un patrimonio estratégico no renovable del Estado.El Artículo 408 establece que “son de propiedad inalienable, imprescriptible einembargable del Estado los recursos naturales no renovables y, en general, losproductos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuyanaturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que se encuentren en las áreascubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas marítimas; así como labiodiversidad y su patrimonio genético y el espectro radioeléctrico. Estos bienes sólopodrán ser explotados en estricto cumplimiento de los principios ambientalesestablecidos en la Constitución. El Estado participará en los beneficios delaprovechamiento de estos recursos, en un monto que no será inferior a los de laempresa que los explota”.El Gobierno ha reiterado, sin embargo, que ese artículo, cuando se refiere al “espectroradioeléctrico”, no significa compartir las ganancias con los medios de comunicación.Esa interpretación, no obstante, aún deja dudas para los empresarios porque no tieneun sustento legal concreto, ya que la nueva Constitución no permite reformas en elmediano plazo.Poca presencia extranjeraEl sector de medios de comunicación en Ecuador se ha desarrollado, básicamente,con capitales nacionales, sin que haya existido –históricamente- un fuerte interés deempresas extranjeras por ingresar a este negocio.
11. Entre las causas para este fenómeno podemos mencionar:a) Ecuador es uno de los 3 países de Sudamérica con menor inversión publicitaria,debido al tamaño de su mercado (apenas 13,8 millones de habitantes a septiembre de2008).b) Alta inestabilidad política e inseguridad jurídica para las inversiones extranjeras 20.c) Ambigüedad en la legislación para el sector.d) Desplome del sector de empresas periodísticas y entretenimiento durante la crisisbancaria y financiera de 1998.En la actualidad, la presencia de capitales extranjeros no llega ni al 0,5% del total demedios de comunicación del país y, ante la falta de inversión directa, algunasempresas nacionales optaron por adquirir franquicias de medios de comunicacióninternacionales.Históricamente, la televisión y radio se desarrollaron en Ecuador gracias a inversionesestadounidenses realizadas por la misión cristiana, HCJB, entidad que fue pionera enconsolidar una radio con alcance nacional desde 1933 e inaugurar el primer canal detelevisión en 1959.En el sector comercial de medios de comunicación podemos destacar la participacióndel mexicano-estadounidense, Ángel Remigio González González 21, quien –según elinvestigador, Marco Villarruel- es uno de los propietarios de Red Telesistema (RTS), apartir del año 2000. RTS, nacida en 1960, es una de las 6 principales estacionestelevisivas de alcance nacional.González es un conocido empresario de las comunicaciones, que ya suma el controlde 30 televisoras en el continente, a más de radios, cines y tiendas. Posee elmonopolio audiovisual en Guatemala y es conocido por su influencia política en laregión con una fortuna personal calculada en USD$2´000.000.000.RTS, según el SRI, registró en 2007 ventas por USD$17´855.179, lo que le convierteen una de las 4 televisoras del país con mayores ingresos.A partir del 2003, Editorial Televisa de México también ingresó al negocio deproducción editorial y lanzó en Ecuador una versión local de Revista Caras, para luegoafianzarse en el país con otros títulos del grupo como Vanidades, Tv y Novelas,Revista Tú y Revista Tu Hijo y Tú, también con contenido local.20 Según el INEC, el país registra a finales del 2007 un desplome en el índice de Inversión ExtranjeraDirecta, llegando a una cifra negativa de USD$300´000.000. Los promedios de inversión en el primerquinquenio del 2000 estuvieron en promedios de USD$650.000.000 con picos de USD$1´100.000.000entre 2001 y 2002 por la construcción del nuevo Oleoducto de Crudos Pesados.21 VILLARRUEL, Marco; “Monopolios y medios de comunicación en Ecuador”; Quito; UniversidadCentral; 2007.
12. Este grupo editorial comercializa, además, las versiones internacionales de MecánicaPopular, Buenhogar, Nacional Geographic, Men´s Health, entre otras, hasta llegar alos 105 títulos. Editorial Televisa de México inició operaciones comerciales en Ecuadora mediados de 1974, a través de la distribución de publicaciones extranjeras, junto asu filial, Distribuidora de los Andes (Disandes).En la modalidad de acuerdos internacionales tenemos varios medios de comunicacióncomo:a) Revista Cosas.- Fundada en Ecuador hace 16 años, gracias a un acuerdo defranquicia con Editorial Tiempo Presente Limitada de Chile. Su principal accionista esun directivo de la tarjeta de crédito Diners Club Ecuador.b) Radio Disney Ecuador.- Opera bajo la marca de una de las más importantescadenas radiales de EEUU y América Latina, propiedad de Disney Media Group. En elpaís está relacionada a Importadora El Rosado, la segunda mayor compañía desupermercados del Ecuador (Mi Comisariato).c) Radio Exa Ecuador.- Es parte de una importante cadena radial mexicana. En el paísopera en Radio Democracia de alcance regional y su sede es Quito.d) Los 40 Principales Ecuador.- Usa una de las más importantes marcas de radiojuvenil en España, propiedad del Grupo Prisa, editora de El País. Esta franquicia operacon Radio Centro de QuitoUna oferta que viene del norte y la península ibéricaSi bien el sector ecuatoriano de empresas periodísticas y entretenimiento no ha sidoatractivo para los capitales extranjeros, en el sector de telecomunicaciones semantiene una intensa competencia entre Telefónica de España y Telmex y AméricaMóvil de México.Entre 2007 y 2008, mientras Telefónica de España invirtió unos USD$45´000.000 paradotar a Ecuador de una nueva infraestructura de cable submarino, Telmex compró laoperadora de telefonía fija, Ecutel, por unos USD$23´000.000 y logró licencias paraofrecer televisión por cable en Quito y Guayaquil.En Ecuador, el Grupo Telefónica de España comercializa sus servicios, a través deMovistar (telefonía celular e Internet) y Telefónica Internacional Wholesale Services(servicios de telecomunicaciones por cable submarino). El grupo de Carlos Slim,entretanto, está presente con Porta (telefonía celular) y la recién llegada, Telmex.El eje Quito-Guayaquil: una clave para entender el paísEn Ecuador existe una marcada división regional, que influye en los más importantesámbitos de la vida del país . Esta realidad nace en la época de la Colonia española ytiene su origen en la consolidación de 2 polos de desarrollo en un mismo país: lasfuerzas productivas de la costa y las de la sierra.
13. Esta bipolaridad se explica en la competitiva relación entre las ciudades de Quito yGuayaquil, la primera está a 2.800 metros sobre el nivel del mar, con un clima frío. Lasegunda a nivel del mar, con un clima tropical.Históricamente, Guayaquil –la ciudad ecuatoriana más poblada con unos 3´000.000 dehabitantes- ha sido el centro económico y comercial: tiene el puerto marítimo másimportante, un aeropuerto internacional de primer nivel y las empresas consideradasmás rentables. Sin embargo, Quito –con más de 2´500.000 millones de habitantes- esla capital y la ciudad de mayor importancia política. En ella están todos los Ministerios,las embajadas, el Palacio de Gobierno y posee, además, el Centro Histórico másextenso e importante de América, declarado Patrimonio de la Humanidad en 1978.La rivalidad económica y política de las 2 urbes hizo, incluso, que el ex presidenteEloy Alfaro tenga como prioridad su proyecto ferrocarril, inaugurado en 1908, que uniópor primera vez Quito y Guayaquil. Este antagonismo regional comenzó cuando, porcuestiones geográficas, Guayaquil incrementó su comercio con el Perú y Quito conColombia.“Antes del aparecimiento de la República, Guayaquil siempre quiso tenerprotagonismo político, pero no pudo. Por eso, sus habitantes se opusieron a la uniónde la Real Audiencia de Quito –hoy Ecuador- a la Gran Colombia”, afirma lahistoriadora, Nancy Rueda.Quito y Guayaquil están separadas por apenas 420 kilómetros y de esas ciudadessalen los presidentes y los políticos más prominentes. Esta especie de bicefalismo haido en detrimento de otras regiones, cuyo abandono ha motivado corrientesautonomistas y una fiebre por convertir a los cantones en nuevas provincias comoocurrió en 2007 con Santo Domingo de los Tsáchilas y Santa Elena.Los grupos insigniaEn Ecuador, el sector de medios de comunicación es fragmentado y con un exceso deempresas informativas y de entretenimiento. La Superintendencia deTelecomunicaciones del Ecuador (SUPERTEL) reportó en agosto de 2008, un total652 frecuencias concesionadas a canales de televisión (VHF, UHF, cable y televisióncodificada terrestre). También existen 1.205 22 frecuencias usadas en radio y unos 40diarios y 30 revistas de producción nacional.Tras la incautación estatal del Grupo Isaías, el sector de grandes grupos decomunicación perdió a su más importante protagonista con un total de 12 empresas detelevisión abierta, televisión de pago, radio y prensa. Su facturación en 2007 superólos USD$114´500.000.22 SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES DEL ECUADOR (SUPERTEL); Estadísticasdel Sector; Agosto 2008.
14. El Grupo Isaías también mantenía negocios dominantes en telecomunicaciones comoen la provisión de Internet, transmisión de datos, radio trunking, beeper y telefonía fija.En Ecuador se pueden identificar al menos 11 grupos de comunicación socialconcentrados en Quito y Guayaquil. Los más grandes de desarrollaron desde losperiódicos y canales de televisión más influyentes y son los que marcan las grandestendencias en la información y el entretenimiento.Por facturación y diversificación de negocios, los más importantes son: Grupo Isaías(desde julio del 2008 en manos del Gobierno), Grupo El Universo, Grupo deComunicaciones El Comercio, Grupo Fidel Egas y Grupo Alvarado Roca, los queconcentran el 83,79% de los USD$346´.440.000 que ingresaron los 9 grupos decomunicación más importantes del Ecuador en 2007 23.El Grupo El Universo pertenece a la familia Pérez de Guayaquil y es editora de DiarioEl Universo, que circula con sus revistas Sambo y La Revista. Además, le pertenecenRadio City (regional) y el diario sensacionalista Super de alcance nacional. A más detener participación accionaria en proveedora de televisión de pago, Univisa. El GrupoEl Universo, en 2007, fue el segundo conglomerado mediático con mayor facturación,luego del Grupo Isaías. Nació en 1921.En Quito se destaca Grupo El Comercio, de la familia Mantilla, que es editora de diarioEl Comercio con sus revistas La Familia, Carburando (automotriz), As Deportivo,EducAcción y La Pandilla. Además, el grupo publica el Semanario Líderes (negocios yemprendimiento con distribución nacional), el vespertino Ultimas Noticias (enPichincha), Radio Platinum y Radio Quito (de alcance nacional). Comenzó susoperaciones en 1906.Fidel Egas no sólo es el mayor empresario del sector financiero en Ecuador, sinotambién el propietario de 6 empresas mediáticas : Teleamazonas Quito, TeleamazonasGuayaquil, Multicines, Dinediciones, Publipromueve y Planimedios. Las dos primerasconforman el mayor canal de televisión abierta del país por cobertura. Multicines,entretanto, es una de las 3 mayores cadenas de cines del país con unas 30 salas enQuito y Cuenca.Dineciones edita las revistas Diners (para suscriptores de esa tarjeta de crédito),Gestión (análisis económico) y tiene las franquicias colombianas con contenido localde las revistas Soho y Fucsia.Publipromueve es una productora de televisión que trabaja con Teleamazonas y,además, tiene una unidad de negocios dedicada a la asesoría de imagen a empresas.Planimedios es una planificadora de pauta publicitaria.23 Los 9 mayores grupos por facturación en 2007 fueron: Isaías, El Universo, El Comercio, Fidel Egas,Alvarado-Roca, Granasa, Red de Televisión (RTS), Relad-Canal 1-Sonorama y Eljuri-Telerama.
15. Egas también está vinculado a Delta Publicidad, la agencia de promoción de lascompañías de este grupo, cuyas operaciones comenzaron en 1974.El Grupo Alvarado-Roca, nacido en 1957, opera Ecuavisa (el canal abierto de mayoraudiencia). Además, Ecuavisa Internacional (42 UHF en Ecuador y con difusión depago en Colombia, EEUU y Europa) y el Grupo Editorial Editores Nacionales S.A(ENSA), que publica las revistas Vistazo, Estadio, Hogar, Generación XXI y AméricaEconomía. También es copropietaria de Univisa.El diario de mayor circulación nacional, El Extra, es parte del Grupo GráficosNacionales S.A (GRANASA), que también edita Diario Expreso con su revista Semanay tiene participación en la revista política y de análisis, Vanguardia.Entre los grupos de menor facturación están:- Red Telesistema (RTS).- Que opera 2 canales de televisión abierta, RTS en VHF dealcance nacional y Red TV Ecuador en UHF con señales regionales en Pichincha yGuayas. Opera también 4 radios en Quito y Guayaquil y tiene la compañía decontenidos celulares, Interacel.- Relad.- De la familia Rivas y propietarios de 2 estaciones televisivas: Canal 1 en VHFy Canal 1 Internacional en UHF, también con difusión de pago en Europa y EEUU.Además, poseen la cadena radial Sonorama.- Etv Telerama.- De la familia Eljuri de Cuenca (el tercer grupo económico másimportante del país). Es el primer canal cultural con alcance nacional.- Grupo La Hora-Editorial Minotauro.- Con 12 periódicos regionales que registran altasaudiencias aisladas por ciudades. La mayoría accionaria es de la familia Vivanco deLoja.- Grupo Hoy.- Editora del Diario Hoy (de circulación nacional) y sus revistas Sí y HoyDomingo. Esta empresa está liderada por Jaime Mantilla, primo de la propietaria delGrupo de Comunicaciones El Comercio, Guadalupe Mantilla.Grupo Hoy fue el primero en incursionar en la prensa gratuita con el diario Metro Hoyde circulación en Quito. Además, el grupo posee TV HOY (21 UHF en Pichincha), HoyLa Radio (con dos frecuencia regionales en AM y FM), Edisatélite, editora decontenidos de prensa en Guayaquil y el recién inaugurado, Diario El Popular de Quito.- Grupo RTU, vinculado al político César Alarcón Costa y que posee 20 frecuencias detelevisión en varias provincias, 8 frecuencias en FM y 1 en AM.
16. Facturación de los Principales Grupos de Comunicación-Datos a diciembre de 2007 en millones de dólares americanos -Empresa Facturación1. Grupo Isaías 114,52. Grupo El Universo 52,273. Grupo de 46,55ComunicacionesEl Comercio4. Grupo Egas 40,705. Grupo Alvarado Roca- 36,29*Ecuavisa.6. Grupo GRANASA 21,567. Grupo RTS 17,848. Grupo Rivas-Relad 14,00**9. Grupo Eljuri- Etv 2,73TeleramaFuente: Servicio de Rentas Internas* No se registran ingresos de ENSA y Univisa. Dato no obtenido** Estimado.El multimedia cambia al sectorLa alta penetración de las telecomunicaciones móviles (76% de la población) y elcreciente acceso a Internet han hecho que los inversionistas giren su atención a larevolución digital, como extensiones importantes de sus negocios.Es así que desde 1994, Diario HOY de Quito se convirtió en el primer periódico deAmérica del Sur en ofrecer su contenido en Internet. A partir de ese año, losprincipales grupos de comunicación, especialmente los de prensa, abrieronDepartamentos de Nuevos Medios para colocar en la web el contenido de susediciones impresas y, posteriormente, generar contenidos propios on line.En la actualidad, casi el 80% de los canales de televisión, diarios y revistas tienen supropio portal de Internet; lo que no sucede con la radio, debido a su alto número ydispersión en el país; esto significó, además, incorporar una nueva vía de ingresospublicitarios para esas unidades de negocios.Pero con la revolución digital también vino la tendencia de los medios de comunicacióntradicionales de integrarse como grupos multimedia. Un ejemplo es el Grupo Isaíasque, a partir de la década de los 80, dejó de concentrarse en la televisión abierta yradio para incursionar en la televisión de pago, provisión de Internet, prensa, revistas ymedios on line.
17. Lo mismo ha ocurrido con los grupos, El Universo (que se expandió con Radio City); ElComercio (Radio Platinum FM); Egas (revistas Fucsia, Soho, Gestión y Multicines) yAlvarado-Roca (con Ecuavisa Internacional y las revistas América Economía yGeneración XXI).GRANASA creció con Revista Vanguardia; RTS se expandió en el sector de la radio ycontenidos celulares y Relad S.A, con Canal 1 Internacional.En el país, el Grupo HOY es el único conglomerado verdaderamente multimedia conpresencia en la radio, prensa, televisión e Internet, sin embargo, sus medios noconcentran altas audiencias y atraviesan problemas financieros.Como última tendencia comunicacional, a partir de 2005, apareció Ecuadorinmediato,el primer grupo mediático enteramente digital, que ha incursionado con éxito en laprensa y radio on line con importante audiencia y buena gestión publicitaria(www.ecuadorinmediato.com).Consumo de medios en EcuadorAunque en el país no existe un organismo estatal o privado que investigue de formaintegral el sector de medios, sí se dispone de información aislada con la que podemoscaracterizar el perfil del consumidor ecuatoriano de medios.- Estos son que el 87,1% de los hogares ecuatorianos tiene un televisor. 24- Cada hogar tiene en promedio 1,54 televisores.25- El 39,4% de los hogares tiene una radio-grabadora y el 48,2% un equipo de sonido,lo que da un total de 87,6% con dispositivo para captar radiodifusión 26.- El 47,6% tiene DVD, VCD o VHS 27.- El 17,9% de hogares tiene una computadora y el 2,5% servicio de Internet 28.- Cerca del 10% de los ecuatorianos navega frecuentemente en Internet y tiene unacuenta de email 29.- Ecuador es uno de los 6 países con más bajo nivel de lectura entre los estudiantesde América Latina 30 y con menor lectura de libros: lee 1 cada año, según la CámaraEcuatoriana del Libro.- Cada día se editan en el país más de 900.000 ejemplares de diarios de alcance local,regional y nacional, lo que suma una audiencia de lectura de más de 4´500.000 31 depersonas, lo que representa el 41,28% de la población de 10 años en adelante.24 INEC; “Estudio de Condiciones de Vida”; Quito; INEC Estudios; 2006; p. 13.25 IBOPE-TIME ECUADOR; “Presentación de Datos Relevantes del Mercado; Quito; 2008.26 INEC, “Estudio de Condiciones de Vida”, Op. Cit.27 INEC, “Estudio de Condiciones de Vida”, Op. Cit.28 INEC, “Estudio de Condiciones de Vida”, Op. Cit.29 SUPERTEL; “Boletín de Prensa: Penetración de Internet”; Quito, Departamento de Prensa; Junio de2008.30 UNESCO; “Estudio Regional Comparativo y Explicativo de la Educación”; 200831 La fórmula de cálculo fue: número de ejemplares por un promedio de 5 lectores por ejemplar.
18. - Los anunciantes distribuyen sus inversiones publicitarias en la siguiente prioridad:Televisión, 50,83%; Diarios y Revistas, 25,59%; Radio, 6,9%, Páginas de Internet,1,7% y otros (vía pública, cine y producción) 14,98% 32.Estamos hablando, por tanto, de un consumidor amante de la televisión, con un gustomoderado por la prensa escrita y algo de radio. Y que está girando constantemente ypoco a poco hacia el Internet.La televisión abierta y comercial del EcuadorDesde su nacimiento, a finales de los años 50, el desarrollo de este negocio ha giradoen torno a las grandes estaciones de Quito y Guayaquil, que operan en la frecuenciaVHF y cuyo número no es superior a 6.A inicios de 1990 comenzaron a proliferar los canales hasta llegar, en la actualidad, alas 215 frecuencias en VHF y 182 en UHF. La mayoría optó por una oferta basada enentretenimiento, noticias y deportes, sin poner énfasis en la programación cultural yeducativa, ya que hasta el 2008 todas las televisoras eran privadas y comerciales; hoyexiste una señal estatal y un solo canal cultural privado de alcance nacional(Telerama-Grupo Eljuri).En entretenimiento de televisión abierta, lo más exitoso en Ecuador son lastelenovelas nacionales y extranjeras, los reality shows y las transmisiones deportivas.No hay una gran predilección por los largometrajes o series, como en otros mercados.La apuesta de la mayoría de canales por las telenovelas hace que ellas ocupen hastael 80% de la programación de 07h00 y las 23h00 de lunes a viernes.En cada hogar ecuatoriano, la televisión permanece encendida un promedio de 8h32por día, según Ibope-Time Ecuador. El mismo estudio revela que cada persona, enpromedio, consume 3h24 de televisión cada día.En cuanto a niveles de audiencia, los techos históricos se sitúan en los 65 puntos derating, en a las transmisiones deportivas y, específicamente, durante los partidos de laselección nacional de fútbol en el Mundial Alemania 2006, lo que significó que el 86%de hogares esté conectado a una sola señal de televisión, récord nunca alcanzado porotro medio de comunicación abierto.Otro hito de audiencia fue la transmisión del primer reality show en el Ecuador (GranHermano por Ecuavisa), que alcanzó en el 2003 los 40 puntos de rating.32 ASOCIACIÓN ARGENTINA DE AGENCIA DE PUBLICIDAD (AAAP); “Informe Mundial 2006”,Buenos Aires; Informes AAAP; 2006.
19. Es necesario aclarar que Ecuador enfrenta un grave problema de medición deaudiencia, ya que la empresa de mayor confiabilidad en este trabajo, Ibope-Time,hace sus mediciones con apenas 550 sistemas People Meter instalados en hogares deQuito y Guayaquil, dejando a un lado lo que ocurre en las 218 ciudades restantes.En la televisión abierta ecuatoriana también se puede evidenciar un profundo contrasteen la calidad de producción de las 6 estaciones nacionales VHF versus los canalesregionales o locales. Las televisoras más importantes pueden destinar hastaUSD$2´000.000 para realizar un programa de entretenimiento, lo que es un costoinalcanzable para una estación local, cuyo presupuesto no supera los USD$250.000anuales.Por audiencia acumulada, según Ibope-Time, los canales abiertos de mayor audienciason Ecuavisa, TC Televisión, Teleamazonas y Gama TV.Finalmente, este medio de comunicación en Ecuador se lleva el 50,8% de la inversiónpublicitaria total (USD$348´464.290) 33, aunque otros estudio señalan que esta cifra seeleva al 69%.En Ecuador, la mayoría de canales comerciales viven de sus ingresos por publicidad,sin que casi existan ayudas estatales o pagos de los televidentes por ningún conceptoo servicio.Grandes estaciones de televisión abierta UHF y VHFEstación Frecuencia Grupo/Propietario Cobertura OfertaGama TV VHF Ex Isaías hoy incautado Nacional Telenovelas y noticias. por el Estado.Red Telesistema VHF Grupo RTS Nacional Deportes, farándula y(RTS) largometrajes.Ecuavisa VHF Grupo Alvarado Roca Nacional Telenovelas, comedias nacionales y noticias.TC Televisión VHF Ex Isaías hoy incautado Nacional Telenovelas, comedias por el Estado. nacionales y noticias.Canal 1 VHF Grupo Relad/Rivas. Nacional Deportes, farándula y noticias.Telerama UHF Grupo Eljuri Nacional Cultura, música y noticias.RTU UHF Grupo RTU/Alarcón Nacional Noticias. Costta.33 AAAP; Op. Cit; 2006.
20. Tipos de canalesSegún la actual Ley de Radiodifusión y Televisión, que fue expedida en 1975 yreformada en 1995, 2001 y 2002, existen 2 tipos de canales:- Canales Comerciales privados.- Son los que tienen capital privado y se financiancon publicidad pagada y persiguen fines de lucro- De servicio público.- Destinados al servicio de la comunidad, sin fines utilitarios. Nopodrán cursar publicidad comercial de ninguna naturaleza.También, son de servicio público las estaciones privadas que se dediquen a finessociales, educativos, culturales o religiosos, debidamente autorizados por el Estado.Según la potencia, las estaciones de onda media se clasifican en nacionales,regionales y locales.- Nacionales.- Deben tener potencia mínima superior a 10 kilovatios.- Regionales.- Un mínimo superior a 3 kilovatios y un máximo de 10 kilovatios.- Locales. Debe ser de 3 kilovatios como máximo.Según su accesoEl Reglamento General a la Ley de Radiodifusión y Televisión reconoce:1.- Estaciones de Radiodifusión o Televisión Libre Terrestre.- Son estaciones paradifusión unilateral de audio, video y datos. Utilizan ondas electromagnéticas cercanasa la superficie de la tierra y se destinan a ser escuchadas por el público en general.2.- Estaciones de Radiodifusión o Televisión Codificadas de Audio, Video, yDatos.- Son estaciones de comunicación unilateral de audio, video y datos, difundidasa través de ondas electromagnéticas, utilizando códigos que permiten que surecepción no esté dirigida al público en general.3.- Estaciones de Radiodifusión o Televisión por Cable de Audio, Video y Datos.-Son estaciones que permiten la difusión unilateral de señales de audio, video y datos,utilizando un medio físico para su difusión. Su recepción no está dirigida al público engeneral.4.- Estaciones de Radiodifusión o Televisión por Satélite de Audio, Video yDatos.- Son estaciones que permiten la difusión unilateral de señales de audio, videoy datos desde satélites artificiales de la tierra; éstas pueden ser de captación directapor parte del público en general o codificadas que no permiten que su recepción estédirigida al público en general.Una ruptura en televisiónEn Ecuador existen unas 42 34 instituciones y compañías dedicadas a la televisiónregional, local y comunitaria. Su influencia ha crecido hasta el punto de crearse, enmayo de 2008, un gremio denominado Canales Comunitarios, RegionalesEcuatorianos Asociados (CCREA).34 COORDINADORA DE RADIOS COMUNITARIAS DEL ECUADOR (CORAPE) Y AMARC;“Situación de la Radio y Televisión del Ecuador”; Quito; Junio de 2008.
21. Esta nueva organización nació por motivos políticos y de agremiación, una vez que lasestaciones regionales, locales y comunitarias desconocieron la representación quetenían en la Asociación Ecuatoriana de Canales de Televisión (AECTV),tradicionalmente manejada por las grandes televisoras.La división tuvo el apoyo del Gobierno de Rafael Correa, quien mantiene divergenciascon los grandes grupos mediáticos privados.La CCREA (www.ccrea.org.ec) emite su señal por 57 frecuencias en 19 de las 24provincias del Ecuador. Desde su aparición muchos afiliados a la CCREA hanaccedido a retransmitir voluntariamente los discursos sabatinos del Presidente.La televisión de pagoEn Ecuador el uso de sistemas de televisión por suscripción comenzó en 1986 con lafundación de la primera compañía dedicada a este negocio, TV Cable. Para junio del2008, esta modalidad alcanzó al 7,5% de población con 1´016.026 usuarios 35.El creciente acceso a este servicio, no solo se explica por la alta oferta comercial delos 246 sistemas de pago autorizados por el Estado, sino también por la pocadiversificación de contenidos de las estaciones abiertas.Las ex compañías del Grupo Isaías, TV Cable y Satelcom, controlan el negocio con el90% del marcado, seguido por Univisa, del Grupo Alvarado-Roca y Grupo El Universo.La reciente llegada de la multinacional, Telmex, a este sector marcará un giro en elsector a futuro.Suscriptores de televisión de pagoSistema Titulares de contratoTelevisión Codificada Satelital 26.271Televisión Codificada Terrestre 73.057Televisión por Cable 142.583.Fuente: Superintendencia de Telecomunicaciones. Junio de 2008Nuevos precios de las concesionesTradicionalmente, la legislación ecuatoriana ha señalado que el espectro radioeléctricoes un patrimonio del Estado, que no puede ser enajenado, por lo que las frecuenciassolo pueden ser concesionadas por períodos determinados.35 SUPERINTEDENCIA DE TELECOMUNICACIONES DEL ECUADOR (SUPERTEL); “BoletínInformativo de Junio6 de 2008”; Quito; Departamento de Prensa; 2008.Para llegar a establecer la penetración de los servicios de audio y video por suscripción (TelevisiónCodificada Satelital, Televisión Codificada Terrestre y Televisión por Cable), la Superintendenciaconsideró el promedio de miembros en cada hogar (4,2, según dato del Instituto Nacional de Estadísticasy Censos, INEC), y lo multiplicó por la cantidad de suscriptores de cada servicio.
22. En este contexto jurídico, y en el de los constantes enfrentamientos del Gobierno conla prensa, el Consejo Nacional de Radiodifusión y Televisión (CONARTEL), por ordendel Presidente, decidió cambiar el sistema de cálculo de las tarifas para concesión yuso de frecuencias de televisión y radio.La medida será implementada a finales de 2009 y busca, según el Gobierno, cobrartarifas acordes a la realidad económica de las empresas , porque las actuales sonirrisorias. Para ello se usarán nuevas variables demográficas, de facturaciónpublicitaria, cobertura y localización geográfica.En la actualidad, un canal VHF de Quito paga unos USD$.4.500 por una concesión de10 años y USD$40 por uso mensual de frecuencias, costos que no han sido revisadosen más de 10 años.La radio ecuatorianaTras casi 80 años de existencia, la radio es el medio de comunicación con mayorcobertura geográfica del país y durante el siglo XX marcó una época histórica en lopolítico, noticioso y musical.Desde finales 1929, cuando apareció la primera emisora, la radiodifusión creció hastatener hoy 1.205 frecuencias distribuidas en Onda Corta (21), Amplitud Modulada (271)y Frecuencia Modulada (913), siendo el 97% privadas. Si se compara con su númerode habitantes, el país tiene un exceso de estaciones en relación otros países desimilar tamaño.Hasta los años 50 y 60, la radio fue el medio de comunicación de mayor audiencia porsu inmediatez y porque su señal podía ser escuchada en las cuatro regionesecuatorianas (Costa, Sierra, Oriente y el Archipiélago de Galápagos). Las estaciones,inicialmente, operaban en Amplitud Modulada (AM) predominando los contenidosnoticiosos, musicales, transmisiones deportivas y radio novelas.En la década de 1970, con la llegada de los sistemas estereofónicos, la radioecuatoriana experimentó un importante giro hacia las estaciones en FrecuenciaModulada (FM), lo que impulsó que los propietarios de emisoras en AM, rápidamente,obtengan una concesión en la nueva frecuencia. Fue así que comenzó la proliferacióny saturación del espectro radioeléctrico usado para este tipo de comunicación.En 1971, las autoridades gubernamentales comentaban que “Ecuador es el país quemayor número de emisoras tiene en el mundo, con un total de 250 para apenas6´000.000.000 de habitantes”36.36 RUBIANO, Roberto; “El poder de la Radio en Ecuador”, Quito, Revista Diners; 2002.
23. El aparecimiento de la señal en FM hizo que las nuevas generaciones hagan de laradio un medio de alto consumo, debido a que predominaban los contenidos musicalesinteractivos, dejando a un lado las viejas producciones radiales y noticieros, que ahoraestaban en la televisión.En la actualidad, la batalla de la radio ecuatoriana tiene un vencedor: las emisoras deFM con 549 estaciones matriz versus 271 radios de AM.La exagerada cantidad de empresas, la especialización de contenidos y lafragmentación del sector han hecho que en Ecuador no exista el concepto de cadenaradial dominante.En cuanto a preferencias, el criterio regional tiene mucha influencia, sin embargo, latradición histórica de este medio hace que casi todos los hogares tengan un aparatode radio (87,6%).En cuanto a audiencias, en el país no existen estudios de escala nacional sobre elconsumo de este medio. Sin embargo, lo que sí se conoce es que el número deoyentes está cayendo, debido al apogeo de la televisión, los equipos reproductores demúsica analógica o digital, Internet y el video juego.Los anunciantes cada año se alejan de la radio, aunque las audiencias cobran ciertaimportancia por el acelerado crecimiento del parque automotor ecuatoriano (12%anual, según la Dirección Nacional de Tránsito del Ecuador).En 2008 existía en Ecuador aproximadamente 1´100.000 autos, lo que significa unapotencial audiencia radial de más de 5´500.0000 de consumidores (25,3% de lapoblación), en promedio, tomando en cuenta que el 10% del parque automotor estransporte público.Hitos de la radioLa primera radio del país fue El Prado 37, fundada por el ecuatoriano Carlos CordovezBorja, el 13 de junio de 1929 en Riobamba. Cordovez aprendió sobre este invento enEstados Unidos y lo trajo al país.Para inicio de los años 30 apareció HCJB la Voz de los Andes de la ConfederaciónMundial de Iglesias Evangélicas, con sede en Estados Unidos.El investigador, Samy de la Torre, señala que hasta fines de 1940, la radio alcanzó sumáximo esplendor, llegando lo que se conoce como la Época de Oro de este medio.37 BASSETS, Luis; “Elementos de la Historia de la Radio”; 1951; p. 7.
24. Apareció entonces la radio comercial creciendo su impacto con la Segunda GuerraMundial. Las noticias de la BBC de Londres y La Voz de los Estados Unidos eranretransmitidas por radios locales.En Quito la más relevante –por su tradición y audiencia- es Radio Quito, una de lasprimeras de la capital del país, inaugurada en 1932. Hay un histórico ejemplo de lamarcada credibilidad de Radio Quito –que pertenece al grupo de diario El Comercio-.El 12 de febrero de 1949, la emisora AM transmitió una versión doblada al español dela novela de 1898 de La Guerra de los Mundos de H.G. Wells.Los oyentes malinterpretaron la transmisión de la novela como una noticia de invasiónextraterrestre y tras darse cuenta del malentendido incendiaron el edificio de Diario ElComercio, donde se encontraba la estación de la radio. En el incendio murieron 6personas.Radio Nariz del Diablo, Radio Comercial, Radio Bolívar, Radio Gran Colombia, RadioDemocracia y Radio Tarqui también formaron parte de la tradición quiteña.En la misma época, en Guayaquil, hicieron historia Ecuador Radio, la Voz del Litoral,Radio El Telégrafo, Ondas del Pacífico y más tarde Radio Cristal, cuna del famosocantante ecuatoriano, Julio Jaramillo.Para 1980, Ecuador ya tenía concedidas 419 frecuencias, desglosadas en 260emisoras AM, 69 emisoras FM y 90 emisoras en onda corta, concentradas en losgrandes centros urbanos Quito, Guayaquil y Cuenca38.La radio comercialEn Ecuador, la radio comercial ocupa más del 96% de las frecuencias, llevándose elprimer lugar en el consumo de este medio de comunicación.Las emisoras privadas suman una cobertura superior al 89% del territorio nacional, sinembargo, ellas atraviesan una de sus peores crisis económicas, debido a la altísimacantidad de competidores en el negocio y el sistemático alejamiento de las inversionespublicitarias.En 2006, de los USD$685´497.220 invertidos en publicidad en el país, únicamente,USD$41´840.690 fueron a la radio, lo que equivale al 11,99% de lo destinado a latelevisión.Este fenómeno ha generado una feroz competencia por la pauta publicitaria y, portanto, constantes rebajas en las tarifas de las cuñas, desvalorizando su valor comocanal masivo de comunicación.38 DE LA TORRE, Hugo Samy; “La Radio en Ecuador”; Quito; 2008.
25. La poca solvencia de las emisoras ha impedido importantes inversiones en larenovación del sector y, por tanto, el dominio de las llamadas radio fórmulas (música ylocución) en perjuicio de la programación informativa y de producción. No en vano, lasprincipales radios en Quito y Guayaquil poco a poco desmantelan sus equipos dereporteros para, simplemente, leer las notas informativas de los periódicos.La empresa investigadora, Mercado y Proyectos, revela las radios que ocupan losprimeros lugares de rating en Quito y Guayaquil (45,6% de la población).Radios más escuchadas Quito GuayaquilFrancisco Stereo Canela GuayaquilZaracay FabuRadio Disney GalaxiaLa Rumbera Antena 3Canela Quito Radio DisneyLa Otra Tropicálida Stereo* Todas las edades, de 06h30 a 21h30 y todos los estratos sociales. 2008Curiosamente, solo una de las estaciones radiales más exitosas pertenece a losgrandes grupos de comunicación, como es el caso de Tropicálida Stereo que espropiedad de Andivisión, vinculada al Grupo Red Telesistema. Francisco Stereopertenece a la Orden Franciscana de la Iglesia Católica y Radio Canela es de JorgeYunda, actual presidente del Consejo Nacional de Radio y Televisión (entidad estatalque regula el sector).Radio Zaracay (de alta cobertura nacional) es del Grupo Zaracay, cuya sede está en larecién creada provincia de Santo Domingo de los Tsáchilas. Sus propietarios sonHolger y Pericles Velasteguí, quienes también tienen Zaracay TV (alcance provincial),Activa FM y Cablezar (televisión de pago).En estaciones AM de Quito, el mismo estudio, señala que las emisoras mássintonizadas -entre los oyentes de 25 años en adelante- son Radio Pantera, LaCariñosa, 1490 La Radio, Radio Positiva, Radio Cristal y El Sol. En Guayaquil, laspreferidas son Caravana y Radio Cristal. Todas de música popular.La radio públicaEn Ecuador, la radio pública nunca ha tenido protagonismo, limitándose a emitirescasos contenidos noticiosos, musicales y políticos.
26. El Estado ecuatoriano dispone de 38 frecuencias de radio, lo que equivale al 3,18%del espectro. Es decir, menos que un solo concesionario privado, como el GrupoNussbaum, que posee 52 frecuencias (4,3 % del espectro)39.Estas emisoras se dividen en:a) Del Estado Central.- Como Radio Nacional del Ecuador (hoy, RPE), Radio Casa dela Cultura y Radio Vigía de la Policía Nacional.b) De los Gobiernos Locales y Seccionales.- Radio Municipal de Quito, Radio delConsejo Provincial de Pichincha, Radio Municipal de Loja, Radio Municipal deSigchos, Tarapoa Stereo (Municipio del Cuyabeno), Radio Municipal de Cotacachi y laVoz de Imbabura del Municipio de Ibarra.Del total de frecuencias del Estado Centra, solo 7 están activas.Concentración de frecuenciasRecientes estudios señalan que 20 grupos privados controlan un total 256 frecuencias,lo que equivale al 21,4% del espectro radioeléctrico para radio.Debido a la multiplicidad de frecuencias asignadas al sector privado, el ConsejoNacional de Radio y Televisión (CONARTEL), la Comisión de Control Cívico de laCorrupción y la Contraloría del Estado han iniciado investigaciones para revertir alEstado 229 frecuencias por hallarse indicios de concesiones ilegales.Existen casos de entregas masivas de frecuencias a ex políticos, ex diputados y exdirectivos estatales que regulaban el sector. En este contexto, el CONARTEL yaclausuró 8 radios por no operar con permiso estatal40.Grupos radiales con mayores concentraciones de frecuencias Grupo Bernardo Nussbaum Grupo Jorge Montero Fundación Radio María Grupo Arroba Grupo Lenin Andrade Grupo Jorge Yunda Grupo Radio Centro Grupo Disney Grupo Mario Canessa Grupo BBN Grupo Marcel Rivas Ecuador Radio Grupo Freddy Moreno JC Radio Valencia Grupo Velasteguí Grupo Luis Gamboa Fundación Juan HCJB Pablo IIFuente: Investigación de Samy de la Torre.Al realizar una contabilización detallada de las concesiones también se revela que 136de las 1.205 frecuencias son usadas por organizaciones religiosas entre las que estánlas iglesias: católica, adventista, bahai y evangélica, que corresponden al 11.58 % deltotal de estaciones en el país.39 AMARC; Op. Cit; p. 39.40 Acción ejecutada el 12 de julio de 2008.
27. Las universidades e institutos superiores tienen 10 frecuencias que representan el0,84 % 41.La radio comunitariaEn Ecuador hay 26 estaciones de radios comunitarias 42 concentradas en la fronteracon Colombia, la Sierra (56%) y el Oriente (26%).Gran parte de estos medios de comunicación se agrupan, desde 1998, en laCoordinadora de Radios Populares y Educativas del Ecuador (CORAPE), que tambiénaglutina otras emisoras alternativas, llegando a un total de 52 radios en 23 de las 24provincias del país. Cubren el 30% de la población urbano-marginal y al 60% de lapoblación rural total.El objetivo de la radio comunitaria en Ecuador no es comercial, sino logar el desarrollode los pueblos rurales e indígenas, en temas de capacitación en derechos, salud,educación y desarrollo sustentable. (www.corape.org.ec).Antes de 1995, la ley ecuatoriana no reconocía a las radios comunitarias, pero ese añoel Congreso reformó la Ley de Radiodifusión y Televisión. Esa modificación legal,curiosamente, no solo mencionó a este tipo de medios, sino que también los encasillóen parámetros restrictivos como una prohibición de ejercer actividades comerciales,acatar límites a la potencia y tener una aprobación previa del Ejército, por razones de"seguridad nacional".A criterio de CORAPE esta situación no sólo que atentaba contra el derecho a trabajary a democratizar el espectro radioeléctrico, sino que también vulneraba los derechosfundamentales, como la libertad de expresión.Ante esta situación, CORAPE planteó una Demanda de Inconstitucionalidad del marcolegal vigente con lo que se logró una ley más favorable.CORAPE ha articulado a sus medios afiliados en 5 redes principales:- Red Informativa.- Cuya difusión es mayoritariamente noticiosa.- Red Amazónica.- Que busca la integración de las culturas de la amazoníaecuatoriana en los procesos de desarrollo regional y nacional.- Red Niños, Niñas y Adolescentes Comunicadores.- Tiene una plan de formación yfortalecimiento de Redes Juveniles de Comunicadores, en las que participan unos 800ecuatorianos en 15 zonas geográficas del país.-Red Kichwa.- Cuyo fin es el empoderamiento de los pueblos y nacionalidadesindígenas y otros actores sociales para la construcción de la democracia, elecumenismo y la interculturalidad del país.41 DE LA TORRE, Samy; Op. Cit; p. 100.42 CARRION, Hugo; “Estudio Radios Comunitarias, Situación en el Ecuador”; Quito; RedInfodesarrollo.ec; Enero de 2007.
28. - Red Migración.- Agrupa a periodistas especializados en temas migratorios. Fomentael tema migratorio desde el punto de vista humano y no delincuencial; a más de lainterculturalidad y la libre movilidad de personasEspecíficamente, las organizaciones indígenas tienen 9 frecuencias en FM, 6 AM y 5en onda corta con un total de 20 concesiones, que representan el 1,69% del espectrode radio.Periódicos ecuatorianosCon un poco más de 900.000 ejemplares editados cada día, los periódicos en Ecuadorse caracterizan por ser los más influyentes orientadores de la opinión pública nacional,debido a que sus editoriales y noticias marcan la agenda del resto de medios decomunicación en el país.Aunque la prensa pierde lectores cada año, un titular de primera página puede serreproducido por la mayoría de noticieros de televisión, radio y portales web.Desde el retorno a la democracia, en 1979, los propietarios de los periódicos hanestado alejados directamente del poder político. Parte de los diarios y revistas másinfluyentes se agrupan en la Asociación de Ecuatoriana de Editores de Periódicos(AEDEP), fundada en 1985 y con 13 miembros actualmente (www.aedep.org.ec)La AEDEP, desde el 2007, atraviesa un importante desafío institucional debido a queha sido el blanco de constantes ataques por parte del Gobierno, debido a suscomunicados institucionales en defensa de la libertad de expresión y sus llamados alPresidente de la República a rectificar su forma de gobernar.Los lectores bajo la lupaAunque en Ecuador no existe una entidad que audite las tiradas de los periódicos,reportes de las agencias de publicidad señalan que el número de lectores deperiódicos están cayendo de una forma preocupante, al igual que el número deejemplares impresos diariamente. En la actualidad se proyectan a escala nacional3´200.000 43millones de lectores, lo que equivale solo al 29,3% de la población de 10años en adelante.La falta de datos reales no permite tener una radiografía exacta del sector, pero es unsecreto a veces que la mayoría de empresas dedicadas a la prensa reportan a susanunciantes cifras superiores de circulación, con respecto al número real diariossalidos de las imprentas44.43 DIARIO EL UNIVERSO, “Vigente una herramienta para medir lectoría”; Guayaquil; 20 de agosto de2006.44 Existe el fuerte rumor entre los anunciantes que diarios que declaran tiradas de 42.000 ejemplaresdiarios, únicamente, imprimen 12.000, debido a la caída de su demanda. O periódicos que hace 15 añosimprimían casi 400.000 ejemplares un domingo, hoy lanzan solo 225.000
29. La mayor evidencia de este fenómeno es que los periódicos y revistas captaron en el2006 solo una cuarta parte del gasto publicitario total con USD$175.481.120 45, a pesarde la alta cobertura de este medio que es del 80,21% de la población según Ibope-Time. Es decir, la oferta existe, pero falta la decisión de compra en la sociedad.A fin de contar con la primera herramienta de estudio de lectoría, varios gruposeditoriales y revistas contrataron en 2006 a la multinacional Kantar Media Research,para que realice estudios especializados en Quito y Guayaquil sobre un universopreliminar de 4.006 personas. La investigadora de medios relevó datos preliminarescomo que 7 de cada 10 encuestados ha leído diarios, últimamente. También que lamayor concertación de lectores está entre los 25 y 44 años y que los hombres son losque más leen periódicos (73%)46.En cuanto al tiempo de lectura, los estudios señalan que la mayoría de ecuatorianos lededica entre 15 minutos y media hora a un periódico (44,54% de los consultados).Entre media y 1 hora el 29,99% y menos de 15 minutos, el 16,51%. Solo el 8,3% delos encuestados lee entre 1 y 2 horas un diario 47.Preferencia indiscutible por la crónica rojaEl diario mas leído del Ecuador es el Extra, que se dedica a las noticias de crónicaroja, el erotismo y los deportes (www.extra.ec). Su tirada y circulación es 3 vecesmayor a sus más cercanos competidores.Diario Extra tiene el monopolio entre los lectores de la prensa escrita con una ventaestimada de más de 300.000 ejemplares diarios a escala nacional. Su público objetivoson personas de las clases media-baja y baja.Le siguen de lejos, El Universo y El Comercio con promedios de circulación superioresa los 136.000 ejemplares diarios promedio de lunes a domingo. Son lo más leídos enGuayaquil y Quito, respectivamente, y, por tanto, los más influyentes en la opiniónpública política y económica del país.Tiradas de los mayores diarios de pago Periódico Lunes a viernes Sábado Domingo Extra 330.000 340.000 363.000 El Universo 92.300 130.000 225.000 El Comercio 90.000 120.000 170.000 La Hora 99.000 110.000 117.640 Expreso 80.761 76.330 104.387 Hoy 42.300 52.875 52.875Fuente: Agencias de Publicidad y departamentos de mercadeo de los diarios.45 AAAP; Op. Cit; 2006.46 DIARIO EL UNIVERSO, Op. Cit; 20 de agosto de 2006.47 Ibope-Time.
30. Entre los diarios regionales, el líder es La Hora, que edita 12 periódicos en diversasprovincias del país; le siguen El Diario Manabita (Manabí), Mercurio de Manta(Manabí), El Mercurio, (Azuay), El Tiempo de Cuenca (Azuay) y Los Andes deRiobamba (provincia de Chimborazo), entre otros.Tendencias y desafíosLos periódicos ecuatorianos están girando hacia 3 tendencias definidas con el fin demejorar su penetración en los lectores:- Prensa gratuita.- El primer diario fue Metrohoy (Grupo Hoy), que comenzó susoperaciones en 2002 en Quito. Se estima que vende cada día más de 50.000ejemplares. Otro ejemplo exitoso es Metroquil de Guayaquil, cuyo propietario es elmismo Grupo Hoy.- Diarios populares.- Son medios con tendencias a la prensa amarillista y de farándula.Se destacan los nuevos Diario Super (Grupo El Universo) y El Popular (Grupo Hoy).- Complementariedad con sus páginas web.- La mayoría de diarios, desde hace unaño, complementan sus contenidos con enlaces hacia sus webs y así acceder ainformación adicional en videos, infografías y audio. Asimismo, el Grupo El Comerciorediseñó en 2008 su vespertino Ultimas Noticias para convertirlo en un periódico,donde los lectores son los que escriben las noticias, ponen imágenes, audios y videos,a través de www.ultimasnoticias.ec .Las revistasEl mercado de revistas en Ecuador es muy limitado; la aparición y el cierre depublicaciones es una realidad cotidiana, debido a su poca demanda social y lacreciente dificultad de lograr anunciantes. Estudios de la Asociación Ecuatoriana deAgencias de Publicidad señalan que las revistas concentran solo un promedio del3,5% de la inversión publicitaria total.En la actualidad circulan unas 30 revistas editadas localmente y más de 300 títulosinternacionales. Las revistas Diners, Vistazo, Cosas, Caras y Vanguardia son las demayor tirada en el segmento de publicaciones que se producen localmente y circulanindependientemente, sin venir dentro de un diario.Los especialistas indican que el negocio de revistas no está hecho para Ecuador, apesar de ello, cada día aparecen nuevos títulos buscando el éxito en la especializaciónde los contenidos.El InternetEcuador es uno de los 5 países con menor penetración de Internet en América Latinay una de las 2 naciones que menos dinero ha invertido en el desarrollo de lasTecnologías de la Información y Comunicación (TICs)48.48 FUNDACIÓN TELEFÓNICA; “Las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) y el SectorSalud en Latinoamérica”; Madrid; 2007.
31. Es por esta razón, que los ecuatorianos apenas han contratado 290.274 49 cuentas deacceso a Internet, de las que el 39,18% son líneas con potencial de banda ancha. Losorganismos de telecomunicaciones estatales estiman que a agosto de 2008 existíanen el país 1´191.960 50 usuarios de Internet, lo que equivale al 8,6% de la poblaciónnacional. Otros estudios señalan que la penetración está llegando al 20% de lapoblación.Acceso a InternetCuentas Conmutadas (marcan un numero d e teléfono para el acceso) 176.528Usuarios conmutados 630.532Cuentas dedicadas (no marcan un número telefónico para el acceso) 113.746Usuarios dedicados 501.428Fuente: SUPERTEL.El crecimiento de los usuarios está marcado por 3 hechos esenciales:- La constante reducción en los precios de acceso.- La incorporación del Internet a los centros educativos.- La proliferación de “cyber cafés”, que ya superan los 40.000 en todo el país, aunquesolo el 0,2% tenga permisos de operación estatal. En estos centros, el usuario puedehallar precios de USD$0,70 por 1 hora de navegación.A partir del 2007, Ecuador abrió una nueva era en sus telecomunicaciones, gracias ala inauguración del nuevo sistema de cable submarino SAm -1, un proyecto del GrupoTelefónica de España, que invirtió USD$45´000.000 para superar la falta deconectividad que tenía el país, debido a la saturación en la capacidad de los cablesexistentes.Antes de la inauguración de esta obra, las empresas de este sector usaban lacapacidad de Perú y Colombia con costos altos. Solo la noticia de la próxima llegadade SAm-1 provocó una caída en los precios finales del servicio hasta en un 40%.Adicionalmente, el Gobierno ha emprendido campañas para aumentar la penetraciónde Internet, a través de planes masivos de conectividad con las empresas detelecomunicaciones estatales (Andinatel y Pacifictel) y la ejecución de un granproyecto para las escuelas y colegios estatales .Los más visitadosEl más reciente estudio de Alexa (www.alexa.com) revela que las páginas webs másvisitadas en Ecuador son los buscadores de contenidos, redes sociales, páginas devideos, consulta académica y blogs. Sin existir gran preferencia por las versioneselectrónicas de los medios de comunicación tradicionales.49 SUPERTEL; “Boletín Informativo, 7 de Agosto 2008”; Quito; Departamento de Comunicación; 2008.50 La SUPERTEL usa factores de multiplicación de entre 3,90 y 4,5 para estimar los usuarios por cadacuenta contratada de Internet.
32. El ranking de Alexa define al “navegante” ecuatoriano como una persona amante delentretenimiento, inclinado a conocer nuevas personas, buscar ayuda para tareasacadémicas y publicar blogs. Además de preferir mucho más los sitios internacionales,que los creados en Ecuador.Su fuerte no son las compras en línea, la búsqueda de noticias locales o los temasculturales y turísticos. A más de evidenciar que los jóvenes lideran el consumo de estemedio de comunicación.Entre los medios de comunicación nacionales más visitados están Diario El Universo,El Comercio, La Hora y Diario Hoy. Sin embargo, estos ocupan lugares muysecundarios en los rankings.Ranking de los 20 sitios más visitados Página Contenido 1. Google Ecuador Buscador de páginas web. 2. Windows Live Buscador de Microsoft. 3. Hi5 Red social. 4. Yahoo Buscador de páginas web. 5. Microsoft Network Páginas de entretenimiento de esa red. 6. Youtube Difusión de videos. 7. Google en español Buscador de páginas web. 8. Wikipedia Consulta académica. 9. Facebook Red social. 10. Blogger.com Creación y difusión de blogs. 11. Mercado Libre Ecuador Compras. 12. Rapad Share Web para compartir contenidos. 13. Sonico Red social. 14. Microsoft Corporation Productos y actualización de software. 15. Google España Buscador de páginas web. 16. Wamba.com Red social. 17. El Universo Diario de noticias ecuatoriano. 18. Porta Web de la mayor telefónica móvil de Ecuador. 19. Wordpress.com blogs Creación y difusión de blogs. 20. Monografias.com Consulta académica.Fuente: Alexa.com. Octubre de 2008.
33. ConclusionesDesarrollo independiente y nacionalTras haber realizado una aproximación general a los medios de comunicación enEcuador podemos concluir que este sector –a escala general- aún guarda un rasgo deindependencia del Estado, debido a su desarrollo histórico en base a capitalesprivados. Sin embargo, esa tendencia está cambiando.Esta característica se mantiene a pesar que el Gobierno desde el 2007 ha creado unarenovada estructura mediática en radio, prensa y televisión. Y si bien las empresasprivadas impulsan la comunicación soc ial, en el país casi no existe inversiónextranjera, debido al tamaño del mercado, la legislación ambigua y la poca seguridadjurídica. Esta característica parece que no cambiará a mediano plazo.Credibilidad y nuevas reglasEn cuanto a la credibilidad podemos distinguir dos momentos: uno antes del derrumbedel sistema financiero en 1999 y otro post crisis bancaria. La antigua propiedad demedios por parte de banqueros quebrados hizo que la sociedad deje de confiar en losperiodistas y sus empresas. Esto se ha agudizado desde el 2007, por los constantesataques a la legitimidad de la prensa por parte Presidente de República, RafaelCorrea.Los medios, además, enfrentan el desafío de sobrevivir a las reglas de juego queimpone la nueva Constitución y el giro ideológico del actual Gobierno con respecto a laprensa. Esto se traducirá en una democratización del espectro radioeléctrico, prohibirque banqueros tengan empresas periodísticas, elevar los precios por arrendamientode las frecuencias y analizar minuciosamente la renovación de las mismas.Tendencias y perfil del consumidorEn cuanto a los grandes grupos de comunicación, la tendencia es integrarse comogrupos multimedia y buscar presencia en la radio, prensa, televisión y, sobretodo, en elInternet y los nuevos medios móviles.En lo relacionado al consumo de medios podemos decir que los ecuatorianos secaracterizan por una predilección por lo audiovisual, que es la primera vía para recibirmensajes de los medios masivos de comunicación. También tienen un gusto por laradio, pero más como un medio de acompañamiento, que de alta atención, no en vanolos anunciantes marginan a este canal de difusión.Y, aunque el ecuatoriano no es un amante de la lectura de libros, sí lo es,medianamente, de diarios y menos de revistas. Finalmente, lo suyo no es el Internet agran escala, pero está en etapa de crecimiento, especialmente, entre la población de10 a 25 años de edad.
34. En cuando a contenidos, el ecuatoriano está habituado a las programacionescomerciales nacionales y extranjeras y a los noticieros independientes de televisión yradio. Predominan las telenovelas.En prensa, lo más buscado es la crónica roja, más que los diarios noticiosos o deanálisis político y económico y el consumo de revistas es marginal y con bajapenetración entre los lectores del Ecuador (esto se evidencia también en la bajainversión publicitaria que reciben).En Internet, los jóvenes ecuatorianos siguen las tendencias internacionales y prefierenlas redes sociales, las páginas de descarga de música y videos y juegos. Lo mismosucede con los adultos cuya predilección son las noticias, páginas especializadas y losreportajes multimedia. Al momento de preferir a los medios, en general, el factorregional también es clave.DesafíosEn lo relacionado a la viabilidad de los negocios, la televisión se enfrenta al reto demantenerse como la mayor captadora de publicidad y audiencia, en medio de unentorno de alto crecimiento de la televisión de pago, el Internet, el entretenimientomóvil y los videojuegos.La radio necesita una reingeniería en su estructura, debido a la exagerada concesiónde frecuencias, lo que le impide concentrar su oferta en la sociedad y revalorizar sustarifarios ante los anunciantes.Los diarios requieren probar fórmulas creativas para aumentar e incorporar lectores,ya que el número de ejemplares impresos diariamente cae de forma preocupante;cada día es menos común ver a los ecuatorianos con diarios en la mano. El auge de laprensa gratuita no parece solucionar esta realidad.Finalmente, el Internet está en crecimiento pero su consumo aun es marginal.La especialización y la integración multimedia es la ruta por la que avanzan los mediosen Ecuador.Aspectos a investigarCon poco riesgo de equivocarnos podemos decir que la presente investigación es elúnico diagnóstico académico integral, sobre el sector de medios de comunicación entelevisión, prensa, revistas, radio e Internet.Esta realidad evidencia que en Ecuador no hay entidades que preparen informesoficiales, públicos y actualizados del consumo total de medios, aunque últimamente, laSUPERTEL se ha esforzado por difundir estadísticas eficaces sobre las frecuencias entelevisión y radio. Asimismo, la Universidad de Las Américas de Quito creórecientemente un Observatorio de Medios
35. Lo único que existe en Ecuador son los tradicionales análisis de concentración demedios, desde la óptica de las corrientes ideológicas marxistas, pero sin cifras;excepto en la radio.En el país no se realiza un Estudio General del Medios y el sector opera con informesparciales, regionales y sin datos a escala nacional.Las cifras de audiencias, tiradas y oyentes son un misterio para la mayoría de lasociedad y el Estado tampoco cuenta con una entidad que le tome el pulso a esteimportante sector. Por tanto, aun queda todo por investigar tras el presente esfuerzoacadémico.FINReferencias bibliográficas• INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICAS Y CENSOS (INEC), “Resultado final del VI Censo de Población y Vivienda”, Quito, 2001.• INEC; “Proyección de Población al 2010”, Quito, 2002.• Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL); “Anuario Estadístico de América Latina y el Caribe”; Santiago de Chile, 2007.• INEC, “Ecuador en Cifras”, Quito; Junio de 2008.• Organización Internacional del Trabajo (OIT); “Informe Anual del Panorama Laboral de América Latina”; Lima, 2006.• INEC; “Estudio de Emigración”; Quito; 2008.• NARANJO, Marco y LAFUENTE, Danilo; “Nota Técnica del Banco Central del Ecuador: La inflación inicial una vez que se ha adoptado la dolarización oficial, el caso Ecuador”; Quito; Estudios BCE; 2002.• VILLARRUEL, Marco; “Monopolios y medios de comunicación en Ecuador”; Quito, Universidad Central; 2007.• INEC; “Estudio de Condiciones de Vida”; Quito; INEC Estudios; 2006; p. 13.• IBOPE-TIME ECUADOR; “Presentación de Datos Relevantes del Mercado; Quito; 2008.• UNESCO; “Estudio Regional Comparativo y Explicativo de la Educación”, 2008.• ASOCIACIÓN ARGENTINA DE AGENCIA DE PUBLICIDAD (AAAP); “Informe Mundial 2006”, Buenos Aires; Informes AAAP; 2006.• COORDINADORA DE RADIOS COMUNITARIAS DEL ECUADOR (CORAPE) Y AMARC; “Situación de la Radio y Televisión del Ecuador”; Quito; Junio de 2008.• RUBIANO, Roberto; “El poder de la Radio en Ecuador”, Quito, Revista Diners; 2002.• BASSETS, Luis; “Elementos de la Historia de la Radio”; 1951; p. 7.• DE LA TORRE, Hugo Samy; “La Radio en Ecuador”; Quito; 2008.• CARRION, Hugo; “Estudio Radios Comunitarias, Situación en el Ecuador Enero; Quito; Red Infodesarrollo.ec, 2007.• FUNDACIÓN TELEFÓNICA; “Las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) y el Sector Salud en Latinoamérica”; Madrid; 2007.

References: Artículo 19
 Artículo 18
 Artículo 20
 artículo 17
 Artículo 312
 Artículo 408
in fine