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Timestamp: 2017-07-20 16:01:37+00:00

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:: FECOTEL :: REVISTA Nº 80 :: by FECOTEL Ltda - issuu
AÑO XXI - Nº 80 - MAYO 2009ÓRGANO DE DIFUSIÓN PERTENECIENTE A LA FEDERACIÓN DE COOPERATIVAS
DE TELECOMUNICACIONES - FECOTEL / DISTRIBUCIÓN GRATUITAEN LÍNEA CON LA COMUNIDADResoluciones y Regulaciones
Radiodifusión ~ Federalización de la Banda Ancha
Servicio Universal ~ Fondo Compensador
Frecuencia de Telefonía Celular ~ Tarifas ~ CPPNada2 EN LÍNEAEDITORIALNadaAmediados del siglo XV, el imperio de Constantinopla llegaba al colmo
de su decadencia. La actividad principal de sus dirigentes se basaba en
discutir cuestiones baladíes, mientras el poderoso ejército de Mohamed
II amenazaba sus fronteras.
La historia acuña la frase “discusiones bizantinas”, para señalar la ligereza
de los que se entregaban a interminables discusiones, al tiempo que los intereses
de primer orden estaban en riesgo.
Los intereses sectoriales, partidarios y personales se anteponen a cualquier
construcción de país a la que se pueda aspirar.Participar o involucrarse
Días pasados, en una de las silenciadas audiencias públicas sobre la nueva
Ley de Radiodifusión, un venerable profesor de la Universidad Pública, discípulo de Jauretche y amigo de Walsh, daba una muestra simple de participar o involucrarse y citaba como ejemplo un emparedado (sandwich) de jamón y queso.
Al respecto decía que en este caso “la vaca participa (queso), pero el chancho
es el que se involucra”.
Bajando a nuestra aldea, las Cooperativas Telefónicas vemos desde hace varios años como la acción de los dominantes del sector de las telecomunicaciones
tienen una coherencia envidiable. Con sabia paciencia esperaron que a nuestro
sector se le estancaran los niveles de ingreso, condición que automáticamente
limita el acceso a la incorporación de nuevas tecnologías.
Mientras tanto, la dirigencia involucrada pedía la contención del Estado,
peleando por la liberación de amarras legales (Ley de Radiodifusión), tecnológicas. Con la bandera de una fina porción de frecuencia de telefonía celular,
regulación y legislación basada en la equidad.
Resultados: Nada. El Estado en este emparedado no cumplió la función del
pan, la de “contener”. Las dirigencias locales, en contados casos, cumplieron la
cómoda función del queso: “participar”; y la dirigencia cooperativa estoicamente en lucha, tuvo el rol del chancho: “involucrarse”.
El gran ganador es el dominante, quien hoy espera calmo en la orilla a los
exhaustos nadadores, sobrevivientes de mil penurias, esos que nunca obtuvieron
un subsidio, un crédito blando, que no huyeron del país, que aumentaron sus
plantillas laborales y que no se declararon en default.
El dominante proviene de liftings que se realizaron en los quirófanos de las
empresas en default, hoy se mueve y expresa como dueño del ancho de banda, de la provisión de insumos, equipos, servidores; ese dominante se presenta
como el nuevo salvador.
¡Atención! Nuestros socios son los que acompañaron con capital, con iniciativas y esfuerzo, los que permitieron que a través de sus consumos, en nuestras
localidades, obtuviéramos una calidad de vida diferente: agua potable, gas de
redes, educación sin distancia, ciclos culturales, servicios sociales, y la lista es
¡Alerta!, ya no es suficiente participar, es hora de involucrarse. n
EN LÍNEA 3EN LÍNEA CON LA COMUNIDADFEDERACIÓN DE COOPERATIVAS
DE TELECOMUNICACIONES LTDA.SumarioPresidente : Adalberto F. Bóccoli.
Vicepresidente 1° : Pedro J. Korolkov
Vicepresidente 2°: Luis A. Deus
Vicepresidente 3° : Porfirio Aranda
Secretario: Rafael A. Sánchez
Prosecretario: Horacio R. Chechia
Tesorero: Julio C. Carrillo
Protesorero: Sergio Cosma
Secretario de Educación: Aníbal R. Tabachi
Prosecretario de Educación: Ricardo A. Chiapero
Juan C. Fissore / Pablo Ghigliazza
Jorge O. Pistone / Zulma B. Harvertz
Alam Miller / Osvaldo Capponi
Mateo J. Hraste / Rolando P. Huisman
Jorge Piela / Mario E. Lucero
Hugo C. Martina / Erwin D. Ravera
Agustín S. Fernández / Rubén Carino
Carlos A. José / Maurico Buffet
Hugo O. Giacomelli / Fernando Lagoria
Pablo Besio / Juan P. J. Sagripanti
Oscar Melo / Atilio A. Campo
Luis E. Gariglio / Eleodoro Cussit
Oscar R. Ortiz / Javier Montes
René Abratte / Ricardo Cavallero
Raúl Ternavasio / Omar Rey
Telmo J. Manelli / Omar Graziani
Ricardo Gutierrez / Horacio Flores
Rubén N. MoineAÑO XXI - Nº 80 - MAYO 200903	Editorial34	Breves y Cooperativas05	NADA. La caja sigue vacia36	La página de Cooperar08	En Fecotel, Cursos taller de Comunicación10	15	El nuevo proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual
Adiós presidente. Falleció un líder de la Democracia40	Entrevista: CPN Javier Clemente19	Salpicón Celular20	38	16	37	El Ministro Arlía escuchó al sector cooperativo42	45	Turismo: City Hotel46	FAESS: Se presentó la Red UNISOL Salud	La Cooperativa eléctrica de Banderaló cumplió sus Bodas de Oro47	XXII CLER Argentina 200924	Medidas antimonopólicas48	Chiches de última generación25	Reportaje: Diputada Cecilia Merchán22	49	NoticiasGerente: Osvaldo A. Petrilli30	Llamadas gratis	31	Día Nacional de las Telecomunicaciones53	Oficina Buenos Aires
Av. De Mayo 1430, 1° piso (1085), C.F.
Tel: (011) 4383 0258 / 8154
Fax: (011) 4878 9092
E-Mail: fecotelbas@fecoteldatos.com.arAdherida a4 EN LÍNEALa tecnología coverge, la legislación todavía no acompaña a las cooperativas
Derecho de ocupación del diminio público municipal29	Buschiazzo 1728 (2146), San Genaro
Tel/Fax: 03401 448599 / 699 / 799
E-Mail: fecotel@fecoteldatos.com.ar
Web Site: www.fecoteldatos.com.arEl Gobierno les reclama más inversión a los operadores nacionales	Síndico Titular: Néstor Tintorelli
Síndico Suplente: Eduardo PiovánSede SocialNos dejaron dos hombres del movimiento cooperativo32	Tendencias: La desaparición de la telefonía pública50	Tendencias: Si tuviera que ahorrar: ¿qué gastos recortaría primero?
La necesidad de una Política Pública para jóvenes del ámbito rural	Tubos UltraFlex: Detalle de conveniencias y cómo instalarlos54	HumorConsejo de Redacción
Comité Ejecutivo de FECOTEL
Coordinador: Pedro Jorge KorolkovDpto. Periodístico
Jesús Luis Mato
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prensa@fecoteldatos.com.ar
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INTEGRACION 2000
Tel/Fax: (011) 4658 2485
integracion2000@ciudad.com.arDiagramación
Bonifacio Pecci
graphic@speedy.com.arNOTA DE TAPALos encargados de responder
los S.O.S. del sector cooperativo
siguen postergando la resolución
a esos interrogantes que, clara
y argumentadamente, repite el
movimiento telefónico solidario.
Frecuencia de Telefonía Celular,
CPP y Radiodifusión siguen siendo
los principales reclamos, aunque
no aparecen todavía en la agenda
de los funcionarios y dirigentes
políticos de nuestro país.Nada
La caja sigue vacía
EN LÍNEA 5NOTA DE TAPALos pedidos de auxilio que el sector viene repitiendo aún siguen
cayendo en oídos sordos y, aparentemente, no serán atendidos en el
corto plazo. La sensación amarga en la
boca es tan grande como la cruda realidad que golpea al movimiento cooperativo telefónico de nuestro país.
Cuando la dirigencia cooperativa
discute los puntos que se reclamarán
al sector político, al Estado, se buscan
los más firmes argumentos, basados
en el sentido común, los principios
que rigen al movimiento y en el sentir
nacional de las empresas solidarias de
Pero estos argumentos y explicaciones no bastan, por eso cada vez que
se hace el balance más fino de lo actuado y se lo compara con lo obtenido,
el resultado golpea a la dirigencia y al
sector: Nada. Los repetidos S.O.S. siguen sin ser atendidos.
El Poder Ejecutivo Nacional, la
Secretaría de Comunicaciones, el Congreso de la Nación, la Comisión Nacional de Comunicaciones y el Comité
Federal de Radiodifusión, a todos, les
cabe la responsabilidad de atender los
S.O.S. del sector cooperativo de las telecomunicaciones.
A ellos les cabe la obligación de
responder por qué aún no fue otorgada
la frecuencia celular a las Cooperativas, cuándo se otorgará la totalidad del
CPP a las Cooperativas, y si este año se
le permitirá al sector cooperativo prestar servicios de radiodifusión.
Y la lista de preguntas que aguar-6 EN LÍNEAdan respuestas desde estas instituciones es muy larga: ¿se creará el fondo
compensador para asegurar la calidad
y continuación del servicio en los pequeños pueblos asistidos por Cooperativas Telefónicas?; la Federalización
de la Banda Ancha, la Universalidad
del Servicio y tarifas justas son otros
de los interrogantes que exigen acciones concretas de los funcionarios, interventores, secretarios y legisladores.
Por ahora, la caja sigue vacía.Aggiornamiento del
Mientras la dirigencia cooperativa
debate, trabaja, eleva pedidos a los
diferentes sectores y aguarda las respuestas que exige con urgencia la crítica realidad que se vive; desde la otra
vereda, los dominantes avanzan tal
cual el plan trazado.
Un ejemplo basta para desnudar la
realidad. Al tiempo que el movimiento
cooperativo se esfuerza, esperanzado, en
el debate de la nueva Ley de Servicios de
Comunicación Audiovisual (Radiodifusión), los gigantes Cablevisión y Multicanal “unifican funcionamiento”, lo que
equivale a una práctica monopólica.
La noticia sacudió al sector cooperativo que mientras se le impide
prestar servicios de radiodifusión, ve
como los sectores dominantes gozan
de “permisos” para unirse. “Somos La
Plata, Berisso y Ensenada” es la señal televisiva que marca el rumbo del
monopolio aggiornado en la localidad
de La Plata.Mientras se aguardan
las respuestas que exige
con urgencia la crítica
realidad que se vive;
dominantes avanzan tal
cual el plan trazado.NOTA DE TAPANuevo proyecto de Ley
de Radiodifusión: “Más
y diversos emisores: el
33% de las licencias de
televisión y radio serán
para organizaciones de
la comunidad sin fines
Los vecinos de estas tres ciudades
verán un nuevo logo y una nueva imagen, pero detrás de esa estética estarán,
nada más ni nada menos, que los dos
gigantes de la televisión por cable.
Uno de los puntos importantes del
proyecto de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual es el siguiente:
“Antimonopolio: un actor podrá tener
como máximo 10 licencias de radio
y televisión (en la actualidad pueden
hasta 24)”.
Los vecinos de La Plata, Berisso y
Ensenada aguardan la llegada de otras
voces e imágenes, con la intención de
no ver solo una parte de la realidad.Esperanza Cooperativa
El proyecto de Ley de Servicios de
Comunicación Audiovisual, que busca
derogar la vieja ley de radiodifusión
que data de la última dictadura y que
impide a las Cooperativas prestar estos
servicios, asegura: “la actividad realizada por los servicios de comunicación
audiovisual se considera una actividad
de interés público, de carácter esencial
para el desarrollo sociocultural de la
población por el que se exterioriza el
derecho humano inalienable de expresar, recibir, difundir e investigar informaciones, ideas y opiniones”.
Y agrega: “la explotación de los
podrá ser efectuada por prestadores de
gestión estatal, de gestión privada con
fines de lucro y de gestión privada sin
fines de lucro”.Dentro de los puntos sobresalientes de este nuevo proyecto de Ley, en
un documento el Estado destaca lo
• Más y diversos emisores: el 33% de
las licencias de televisión y radio
serán para organizaciones de la comunidad sin fines de lucro. Podrán
ser licenciatarios cooperativas,
iglesias, mutuales, fundaciones y
• Producto argentino: más trabajo
para nuestros artistas, músicos, técnicos y actores. Se deberá alcanzar
al 70% de producción nacional en
radio y 60% en televisión. Cada
emisora deberá emitir un 50% de
producción propia. Las radios emitirán un mínimo de 30% de música
nacional. Habrá cuota de pantalla
para el cine argentino.
• Fútbol: se prevé que los partidos de
fútbol relevantes podrán verse por
• Nuevas tecnologías: se las considera una herramienta esencial para
garantizar la pluralidad y diversidad
de voces; se promoverá la universalización de su acceso para achicar
• Más competencia, lo que equivale a
abaratar el precio del servicio. nDEMOCRATIZAR LA PALABRA
La intención es silenciar. La estrategia de los patrones de medios de
comunicación de nuestra querida Patria es silenciar el debate en los foros
de consulta pública sobre el proyecto
de Ley de Servicios de Comunicación
Audiovisual que busca reemplazar a
la vetusta Ley de Radiodifusión de
la dictadura. Nunca debatir, ese es el
objetivo de los patrones.
A pesar que más de un millar
de organizaciones sociales, Universidades, gremios, Cooperativas;
intendentes, gobernadores, legisladores, representantes religiosos y
funcionarios de distintos partidos
políticos debaten, la patronal dueña
de los medios aplica la popular frase
“silencio stampa”.
¿No sería más honesto que manifiesten su apoyo irrestricto a normas de la dictadura hoy vigentes:
Ley de Radiodifusión y Ley de Entidades Financieras?
Esto sería más honesto, antes
que silenciar los apoyos y solo dar
difusión a los opositores de ocasión
que reniegan de las propias propuestas que sus fuerzas políticas se comprometieron a tratar si llegaban al
La nueva Ley es una deuda de la
democracia. Democratizar la palabra, de eso se trata.
EN LÍNEA 7CAPACITACIÓNEn FecotelCurso taller de Comunicación
Fecotel, a través de Periodismo
Social, dictó el taller
“Coooperativas y Medios de
Comunicación: una alianza donde
todos ganan”. El mismo se realizó
en las oficinas que Nuestra
Federación tiene en avenida de
Mayo 1460, 1º piso, en la ciudad
Autónoma de Buenos Aires.El curso fue gratuito y se desarrolló bajo la modalidad “teóricopráctico”, buscando “capacitar a
directivos y responsables de cooperativas en el mejoramiento, la planificación y la optimización de su relación
con los medios”.La propuesta fue muy bien recibida
por las Cooperativas asociadas, tanto
es así que un gran número de cooperativistas participó de esta primera jornada, la cual se extendió por cuatro horas
y en la que se entregaron certificados
de asistencias.Estos son los principales temas
que se trataron en este primer nivel del
•	El proceso de comunicar paso a
paso: Diagnóstico, organización de
la tarea, definir los objetivos de comunicación, qué se va a comunicar,
cómo construir la noticia, ejes del
mensaje, elección de públicos, estilo de la comunicación, elección del
vocero y plan de acción.
•	Gestión directa sobre los medios de
•	Partes fundamentales de una gacetilla de prensa: qué contar de nuestra organización y cómo hacerlo.
•	¿Cómo sacar mayor provecho de
•	Casos resonantes. n8 EN LÍNEAEN LÍNEA 9RADIODIFUSIÓNEl nuevo proyecto deLey de Servicios de
La propia presidente de la Nación, Cristina Fernández de Kirchner, fue quien
presentó en sociedad el proyecto de Ley de Servicios de Comunicación
Audiovisual. Para realizar dicha presentación, la acompañaron el jefe de
Gabinete, Sergio Massa; el secretario de Medios de Comunicación, Enrique
Albistur; y el interventor del COMFER, Gabriel Mariotto.El nuevo proyecto de Ley de
Audiovisuales ya está siendo
debatido por la sociedad argentina en
distintos foros a los largo y ancho del
país. El primer original del proyecto
fue presentado por el Gobierno Nacional y, a partir de ahí, todos los sectores
están sumando ideas y propuestas.
La presidente Cristina Fernández de
Kirchner destacó que con la presentación de esta propuesta se paga “una vieja deuda de la democracia”. Además,
aseguró que el espíritu del proyecto no
atiende a “una cuestión coyuntural”,
sino que “se trata de un instrumento
jurídico que ha sido trabajado con una
seriedad y profundidad que va a permitir, en un esquema de foros regionales,
debatir sobre un tema que es central”; y
agregó: “es la posibilidad de que todos
los argentinos tengan derecho a la expresión” y que “los bienes de carácter
social” no sean “monopolizados por un
sector o una empresa”.
“Nadie puede ser dueño de la palabra y la expresión de todo un pueblo”,
expresó la Jefa de Estado.
Además, la Primera mandataria
señaló que “éste no es el proyecto de
Cristina, ni del Gobierno, ni del partido”, sino que es “la propuesta que
ponemos a consideración de los argentinos para que éstos la mejoren”.
10 EN LÍNEAPor otra parte, Cristina Fernández
agregó que “necesitamos un soporte
jurídico para que la incorporación de
nuevas tecnologías no ahonde la brecha
digital y deje a la mayoría de la sociedad
fuera de la modernidad y fuera de un
sistema de comunicación que tiene que
ser una garantía de que todo el mundo
pueda expresarse y todo el mundo pueda acceder a la información”.
“Espero que cada uno aprenda a
pensar por sí mismo y decida pensar,
no como le marcan desde una radio o
un canal, sino que, precisamente, pueda
acceder a toda la información, a todas
las voces, a todas las creencias”, señaló
la Presidente, quien además destacó que
“el hecho de reservar el 33 % del espacio audiovisual de la Argentina para
organizaciones que no tengan fines de
lucro nos va a dar una garantía de eso”.
“Por primera vez iglesias, universi-“Es inadmisible que en
nombre de la libertad de
expresión haya cadenas
monopólicas que le
quiten la voz al resto”
Gabriel Mariottodades, fundaciones, sindicatos, ONGs
y cooperativas podrán acceder a tener
una señal de transmisión”, subrayó.
Y además remarcó que la norma
permitirá “articular” la actividad de difusión audiovisual “entre el Estado, la
sociedad y el mercado”.
La Jefa de Estado expresó su deseo
por que esta ley “pueda ser un instrumento para que todos tengamos el derecho a ser visibles en la sociedad”.Debate plural
El jefe de Gabinete Sergio Massa
consideró que la nueva ley generará
“un marco jurídico adecuado y moderno” para regular “una de las actividades más relevantes de la sociedad” en
términos “de identidad”, y en términos
“culturales, económicos y de proyección internacional”.
Además sostuvo que la norma propiciará una “política de largo plazo que
nos va a exceder a todos en el tiempo”,
y por eso, “la tratamos con una doble
legitimación, abriendo en primer lugar
al debate, a la discusión, a la participación de las ideas”.
Luego, precisó que dicha discusión
alcanza a “todos los sectores de la sociedad civil, a los sectores económicos,
a los sectores políticos, a las ONGs, a
los sectores del culto religioso, y a cada
una de las entidades que representan a“El debate del
proyecto en distintos
foros permitirá
discutir y madurar
para luego sí darle
una forma definitiva
en la discusión en el
Parlamento Nacional”
los diferentes sectores de nuestra economía y de nuestra sociedad, pero también abriéndola a la industria para que
tenga la participación que requiere en
términos de la discusión”.
Massa expresó también que “el
debate del proyecto en distintos foros permitirá discutir y madurar todas
las opiniones, para luego sí darle una
forma definitiva en la discusión en el
Parlamento Nacional”. Y agregó que
desde el Gobierno se busca una ley
“que incentive la inversión en el sector,
sin seguir los dictados de nadie, sino
alineados a la construcción estratégica
que necesita nuestro país”.
“Tenemos la posibilidad de corregir los errores de una apertura indiscriminada que se dio durante los ‘90, para
transformarla en una apertura mucho
más federalizada, que aumente nuestras voces, nuestros contenidos; generando más y mejores fuentes de trabajo
en una industria que a lo largo y a lo
ancho del mundo se va expandiendo”,
manifestó el jefe de Gabinete.voces para que la polifonía nacional,
regional, todos los sectores, puedan
acceder a emitir”, expresó el funcionario, quien además puntualizó: “la concentración monopólica que existe en
Argentina de hecho no resiste ninguna
ley del mundo”.
Mariotto defendió el nuevo proyecto de ley al señalar que, de aprobarse,
“va a garantizar el federalismo” en los
medios audiovisuales. nUN AVANCE DE LA
El presiente de Fecotel, Dr. Adalberto Felipe Boccoli, celebró el proyecto de
Ley de Comunicaciones Audiovisuales e
indicó que de continuarse con la norma
anterior “las cooperativas quedamos
fuera del mercado”, según comunicó la
Agencia de Noticas Télam.
En ese sentido, indicó en el Diario
Convergencia que “este proyecto de Ley
de Comunicaciones Audiovisuales tiene
como primer ventaja liberar al mercado
de radiodifusión” y que se trata de un
“avance de la democracia y la libertad
Además destacó que “ahora podríamos acceder a competir en el mercado,
por eso es muy importante; comenzaría
a existir un verdadero cooperativismo y
ejercer un ejercicio pleno para prestar
servicios de radiodifusión en igualdad
de condiciones”.
Al respecto, añadió: “Así, por ejemplo, se reserva el 33% del espectro radioeléctrico para el sector económico
de las cooperativas, las universidades,
las iglesias y ONGs, entre otras”.
“Con esta Ley se ve plasmado un
derecho y la posibilidad de ejercer ese
derecho”, dijo Boccoli.
Además, indicó: “podemos acceder a
prestar los tres servicios y de esta forma
se redistribuirá el ingreso de la renta nacional de comunicaciones, que es muy
grande, y permitirá ofrecer telefonía,
banda ancha y radio”.
“Si continuamos con la ley anterior, las cooperativas quedamos fuera
del mercado, porque no poder brindar
estos servicios”. Y agregó: “necesitamos
que los legisladores se dispongan a hacer una nueva ley”.Sin cadenas monopólicas
El interventor del COMFER, Gabriel Mariotto, destacó que “es inadmisible que en nombre de la libertad de
expresión haya cadenas monopólicas
que le quiten la voz al resto”.
“Tiene que haber pluralidad de
EN LÍNEA 11RADIODIFUSIÓNFecotel estuvo presente en los Foros Participativos de
Consulta Pública para debatir la propuesta del proyecto
de Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.“Ésta no es una ley en contra de nadie, sino a
favor de la gente, de la sociedad y fundamentalmente a favor de la democratización de los
Manuel Baladrón, presidente de la comisión de
Comunicaciones de la Cámara de Diputados.“Apoyo fervorosamente esta ley porque las
universidades formarán parte del consejo de
asesores que va a funcionar como contralor
de la radiodifusión”
Aldo Rotman, representante de la
Universidad de Entre Ríos.“Sabemos que el impulso a la discusión de
esta ley es un camino que está siendo ninguneado, y muchas veces chantajeado, y
extorsionado por las principales empresas
multimediáticas. Es importante el lugar que
las universidades nacionales tenemos en la
letra de este proyecto de ley. Las universidades, en términos institucionales, tenemos un
reconocimiento fuerte y profundo”
Alejandro Verano, Decano de la Facultad de
Periodismo de la Universidad de La Plata.12 EN LÍNEADr. Osvaldo Petrilli, gerente de Fecotel, en el foro de Paraná.De izquierda a derecha: Gabriel Mariotto, interventor
del COMFER; Jorge Capitanich, gobernador de Chaco;
Comunicaciones de la Cámara de Diputados.RADIODIFUSIÓNDe izquierda a derecha:
José Ayu, intendente de Paraná;
Gabriel Mariotto, interventor
del COMFER; Sergio Urribarri,
gobernador de Entre Ríos;
Arzobispo Mario Maulión y
contador Eduardo Asuetta.“La Iglesia considera sumamente positivo que el Ejecutivo Nacional formule un
proyecto de ley que regule la radiodifusión en el país. Este nuevo ordenamiento
debe orientarse hacia el bien común por dos razones: la trascendencia para el
orden jurídico que esta regulación tiene y, esencialmente, por el valor central
y estratégico que tiene la comunicación social para sostener los valores de la
familia, de la educación y de la sana convivencia”.
Mario Maulión, Arzobispo de Paraná.“El proyecto de ley se va a discutir en todo el
país, en todos los ámbitos sociales, y después
va a ir al Congreso. Va a ser una propuesta con
amplia discusión, y va a ser construido con un
gran carácter democrático y transformador”
Eric Calcagno, Senador.“Necesitamos el soporte institucional y político para evitar lo peor que puede ocurrir con la
que es silenciarla”
Gabriel Mariotto, interventor del
Comité Federal de Radiodifusión.Rafael Sánchez, secretario de
Fecotel, en el foro de La Plata.
EN LÍNEA 13RADIODIFUSIÓNDe izquierda a derecha: Agustín Rossi, diputado
Nacional; Gabriel Mariotto, interventor del
Comité Federal de Radiodifusión; Eduardo
Seminara, rector de la Universidad de Rosario;
Rubén Galassi, secretario de Información de la
Provincia de Santa Fe.“Este anteproyecto de ley no
pertenece a ningún sector en
particular, sino que recoge diferentes
contribuciones. La participación es
un hecho que marca el objetivo que
persigue la sanción de esta nueva
ley, que llegue al Parlamento con el
mayor respaldo de la sociedad”
Rubén Galassi, socialista y
Pública de Santa Fe.Fecotel presente en todos los foros
participativos sobre el proyecto de
14 EN LÍNEAAdiós presidenteFalleció un líder
de la DemocraciaEl Dr. Raúl Ricardo Alfonsín nació el 12 de marzo de 1927 en
Chascomús, provincia de Buenos
Aires. Luego de una destacada militancia política, el 30 de octubre de 1983,
con Víctor Martínez como candidato
a vice, se impuso con el 51,7% de los
votos en la elección presidencial. Asumió el 10 de diciembre, y se constituyó
así en el presidente que “le devolvió la
democracia a nuestro país”.
Durante su gobierno creó la Secretaría de Estado de Acción Cooperativa
de la Nación, a cargo del Dr. Héctor
Polino (Socialista), participó en el acto
de clausura del Congreso Argentino de
la Cooperación en1983.
Además, el 5 de diciembre de 2008,
con su firma de puño y letra, envió una
carta (una de las últimas de su vida) de
salutación a Cooperar (Confederación
Cooperativa de la República Argentina), con motivo de conmemorarse el
46º Aniversario de la entidad.
La carta fue leída por el ex Diputado Nacional Héctor Polino. n
EN LÍNEA 15ENTREVISTASe llevaron a cabo las 3ras. Jornadas Nacionales de
Actuación en Cooperativas, un evento organizado
conjuntamente por la Federación Argentina de Consejos
profesionales de Ciencias Económicas (FACPCE), la
(Cooperar) y la Confederación Intercooperativa
Agropecuaria Cooperativa Limitada (Coninagro).
Fecotel En Línea entrevistó a quien ha tenido una
relevante participación durante las jornadas.“Las Jornadas han sido la conclusión de un proceso
iniciado a finales del año 2003, fecha en que quedó
constituida la Comisión de Cooperativas en la
Federación Argentina de Consejos Profesionales de
Ciencias Económicas”, expresó Clemente, quien agregó:
“esta comisión llevó adelante la elaboración de una
norma profesional que analice de manera específica la
problemática de las cooperativas desde la perspectiva
contable y de auditoría”.Desde la perspectiva
Ahora existe una norma profesional que analice de manera
específica la problemática de las cooperativasCPN Gabriel Clemente,
Auditor Externo de Fecotel.
16 EN LÍNEAENTREVISTA¿Qué trabajo han desarrollado?
En el transcurso de este período
de tiempo se elaboró un proyecto de
norma profesional que fue sometido a
discusión en el ámbito profesional, en
especial aquellos que desarrollan su actividad en el sector cooperativo, los dirigentes cooperativos y las autoridades
que regulan la aplicación de las normas
legales vigentes. La finalidad de dicha
norma fue que contemple la mayor cantidad posible de situaciones que a diario se presentan en nuestras entidades
y para las cuales no existía una norma
uniforme para su resolución.
Además se llevaron a cabo dos jornadas nacionales en donde se analizaron el
proyecto en discusión y a la vez se discutieron diferentes propuestas y alternativas, las cuales han sido tenidas en cuenta
en la redacción del proyecto final.
Resultaba necesario elaborar una
norma que reuniera en un solo cuerpo
normas contables y de auditoría logrando beneficiar a los profesionales“Estamos ante una situación única, jamás vivida
hasta el presente desde el punto de vista de la
profesión contable. El dictado de una norma
específica para los entes cooperativos reviste el
carácter de único en el mundo”
que actúan en entes cooperativos al
momento de la confección de la información contable, toda vez que hasta
ahora debía desarrollar su labor con un
conjunto amplio de normas emanadas
de la autoridad de aplicación, muchas
de las cuales se encontraban en conflicto con las normas que regulan la
¿Qué aspectos relevantes se trataron?
Durante estas jornadas se analizó
íntegramente la norma aprobada, tanto desde el punto de vista contable en
donde se desarrolló un trabajo elabo-rado por la Comisión de Cooperativas
en donde se plantearon los principales
aspectos de la misma a través del desarrollo de ejemplos prácticos orientados
a lograr su mejor comprensión, como
así también en lo relativo a las normas
de auditoría. En este aspecto se analizaron trabajos relacionados con los
modelos de informes de auditoría a
implementar a partir de los ejercicios
económicos que se inician con posterioridad al 1º de enero del corriente.
Un bloque especial de las jornadas
estuvo orientada a la discusión de las implicancias en la adopción de las NormasEN LÍNEA 17ENTREVISTA“Los profesionales en
su actividad en el
ámbito cooperativo se
encuentran ante una
para redoblar los
excelencia aplicada al
desarrollo de sus tareas”LAS JORNADAS
Organizado en conjunto con Coninagro, Cooperar y Facpce, y con el
auspicio del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social (INAES),
se realizaron las 3ras. Jornadas Nacionales de Actuación en Cooperativas.
El encuentro tuvo lugar en el salón
Manuel Belgrano, del Consejo Profesional de Ciencias Económicas (CPCE),
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y fueron declaradas de Interés Nacional por parte de la Presidencia de la
Los objetivos de dichas jornadas fue
difundir la RT24 de la FECPCE (Normas
Profesionales: Aspectos particulares de
exposición contable y procedimientos
de auditoria para entes cooperativos); la
aplicación de las NIIF en los entes cooperativos y su efecto sobre las normas
nacionales y contribuir a la difusión de
la experiencia Argentina en la emisión
de una norma contable específica para
los entes cooperativos.18 EN LÍNEAInternacionales de Información Financiera (NIIF) hacia las cooperativas, el trabajo que viene desarrollando la comisión
especial de normas contables constituida
en la ACI (Alianza Cooperativa Internacional), la cual se encuentra abocada a
lograr introducir modificaciones en las
interpretaciones de las normas internacionales con el propósito de que las mismas reconozcan la particular naturaleza
de nuestras entidades. En este espacio se
analizaron las normas internacionales específicas aplicables para los prestadores
de servicios públicos y su alcance a nivel
Por último el Doctor Rubén Masón dictó una conferencia en donde
analizó las normas tributarias, tanto
el orden nacional como provincial,
que le son aplicables a los entes cooperativos poniendo en evidencia la
necesidad de lograr una amplia reforma tendiente a lograr un tratamiento
equitativo con respecto a los restantes
¿Cuál sería el mensaje para el dirigente cooperativo?
Los profesionales en ciencias económicas que desarrollan su actividaden el ámbito cooperativo se encuentran
ante una situación inmejorable para
redoblar los esfuerzos en la excelencia aplicada al desarrollo de sus tareas.
Cuentan con un compendio que resume la totalidad de normas contables
y de auditoría que se deben conocer
al momento de realizar su tarea, en
reemplazo de un conjunto de normas
emitidas a través de muchos años, muchas de las cuales se encontraban en
conflicto entre ellas y con las normas
contables en vigencia.
Es necesario renovar el compromiso y trabajar para que se logre una amplia difusión de la norma profesional
y se desarrolle un amplio análisis a fin
de lograr unificar los criterios profesionales tendientes a mejorar las cualidades de la información contable. Se
requiere de una mayor participación en
las jornadas de discusión que en un futuro se llevarán a cabo en la federación
con la finalidad de alcanzar una plena
comprensión de la mismas y a la vez,
crear un espacio permanente de debate
orientado al conocimiento y discusión
de los interrogantes que se plantean a
diario en el desarrollo de la actividad
profesional en las cooperativas. nAL MARGENSalpicón Celular
Dime qué web quieres
Mediante una orden de voz, el teléfono celular navegará por la web y abrirá las páginas virtuales que nuestros
pedidos le indiquen. Esto, que parece extraído de una película futurista, no es otra cosa que el objetivo que se han
planteado algunos fabricantes y líderes tecnológicos del
La idea es muy simple: “que el usuario diga qué sitio
quiere consultar y que el teléfono móvil abra automáticamente esa página web”. Así lo sintetizan los ingenieros
que están desarrollando esta nueva función en el aparato.De virtual a real
El teléfono celular es cada vez más usado para obtener información del mundo real, escapando a la exclusiva
atmósfera de la navegación virtual.
Es así que los usuarios consultan mapas e información
de regiones, calles, restaurantes, estaciones de servicio e
incluso, algunos sitios, permiten hasta obtener críticas y
recibir sugerencias acerca de cada consulta de interés.
La tendencia parece ser una: con un celular en la mano
se podrán hacer todas las consultas de ubicación física
real de cualquier punto que se desee encontrar. Aunque
hoy, solo el 10 por ciento de los usuarios utiliza el servicio de mapas que su equipo ya posee.De la pc al celularDesde África
Se calcula que en el mundo hay tres veces más líneas
celulares que fijas y en continentes como Europa y Asia
son cada vez más las personas que tienen más de un equipo contratado. Pese a esta situación, son los países en
vías de desarrollo y en especial África los impulsores del
principal crecimiento en la cantidad de líneas móviles.
La Agencia de Noticias Reuters difundió un despacho
de la Unión Internacional de Telecomunicaciones en el
que se precisa que dos tercios de las suscripciones de teléfonos móviles en el mundo están en los países en vías
de desarrollo y la tasa de crecimiento más alta se ubica
En este continente, “sólo uno de cada 50 africanos
tenía un móvil en el 2000 y ahora un 28 por ciento tiene
una suscripción”.Según los especialistas del sector, los usuarios de telefonía celular todavía no consideran al aparato móvil como
una extensión de su computadora, como una herramienta
que cumple con las mismas funciones que la pc. Aunque
los ingenieros y responsables de marketing aseguran que
la tendencia es unificar al celular con el ordenador.
“Los usuarios, de a poco, considerarán que su móvil
les permite hacer lo mismo que su computadora” subrayan y coinciden quienes entienden en el tema.
Una encuesta encargada por Skype confirmó que “el
62 por ciento de los usuarios no conciben todavía a su
teléfono móvil como una extensión de su computadora”.
EN LÍNEA 19AUDIENCIA EN LA PLATAEl Ministro Arlía escuchó
al sector cooperativo
El Consejo Asesor permanente del
DiPac se reunió con el ministro
bonaerense, Lic. Arlía. Durante
la entrevista, el actual titular del
Ministerio de Economía expresó:
“necesitamos que el movimiento
cooperativista esté fortalecido,
con capacidad de acción y con
capacidad de gestionar”.20 EN LÍNEAEl Consejo Asesor permanente de
la Dirección Provincial de Acción Cooperativa de la provincia
de Buenos Aires (DiPac), se reunió con
el ministro bonaerense, Lic. Alejandro
Gaspar Arlía para elevarle un informe
acerca del estado de las federaciones y
confederaciones cooperativas.
La cita, que se extendió por más de
dos horas, sirvió también para debatir
sobre la actual situación por la que atraviesa el sector cooperativo bonaerense y
para trazar los pasos a seguir en cuanto
al trabajo conjunto en busca de mejorar
las condiciones en las que hoy se desempeñan las cooperativas radicadas en
Arlía se mostró interesado por la
situación del sector y se mostró dispuesto a acompañar al movimiento;
y como primer paso propuso un encuentro intersectorial con el gabinete
Provincial, ministros y asesores con
fechas a designar.
El Ministro bonaerense fue claro en
su compromiso: “vamos a trabajar interministerialmente para atender a todas las áreas que se abarcan desde lascooperativas: salud, educación, medioambiente, infraestructura. Hay que
trabajar en forma coordinada para no
desperdiciar esfuerzos. Necesitamos
que el movimiento cooperativista esté
fortalecido, con capacidad de acción y
con capacidad de gestionar”.
En la reunión estuvieron Pedro Jorge Korolkov, en representación de la
Confederación Cooperativa de la República Argentina (Cooperar), Carlos
Roppel, por parte de la Confederación
Intercooperativa Agropecuaria Cooperativa Limitada (Coninagro), y más
de 50 cooperativistas, miembros de
una veintena de federaciones, quienes
se entrevistaron con el Ministro Arlía y con la subsecretaria de Pequeña,
Mediana y Microempresa, Dra. Nora
Silvana De Lucía. También formaron
parte de la reunión el director provincial de Acción Cooperativa, Lic. Juan
Carlos Herrera, Dora Caeiro, Carlos
Genovese y Andrea Sivale.Servicios Públicos
Tuvo lugar también bajo la órbita
del Ministerio de la Producción de la
provincia de Buenos Aires, una charla
sobre servicios públicos en la cual se
abordó, puntualmente, la situación de
las cooperativas que prestan los servicios de telecomunicaciones y agua.
Pedro Korolkov, vicepresidente 1º
de Fecotel, fue quien tuvo a su cargo
la disertación en materia de telecomunicaciones; mientras que el Dr. Mario Descarga de Fedecap (Federación
Provincial de Cooperativas de Agua
Potable de Buenos Aires) fue quien
abordó la problemática de la provisión de agua potable.
En la misma línea, se sucedieron
reuniones de trabajo con las distintasAUDIENCIA EN LA PLATAfederaciones, institutos y entidades
Eléctricas de la provincia de Buenos
Aires (Fedecoba), y los docentes de
escuelas recuperadas que forman parte
de la Federación de Cooperativas y afines de Enseñanza (Feceaba) también
mantuvieron sus entrevistas.
Según el cronograma establecido,
le sucederían los encuentros con la Federación de Cooperativas de Trabajo
(Fecootra); la Federación Argentina de
Cooperativas de Electricidad y Otros
Servicios Públicos Limitada (FACE);
Instituto Movilizador de Fondos Cooperativos (IMFC), Federación de Entidades Solidarias de Salud (Faess),
y la Federación de Subdistribuidores
de Gas de la República Argentina
(Fesubgas).
Por último, la agenda termina con
las reuniones con ACOBON, Asociación de Cooperativas Proveedoras
de Servicios Públicos del Conurbano
Bonaerense; con Unicoop, Unión de
Cooperativas de Vivienda; y Fecovi-ma, Federación de Cooperativas de Vivienda de La Matanza.
La Dirección Provincial de Acción
Cooperativa asegura que, luego de
completar esta serie de entrevistas, el
área tendrá “una visión general y una
situaciones específica de cada sector y
las posibles soluciones, para poder trabajarlas en forma integrada”.
En los planes del área está concretar
un Encuentro de Cooperativismo bonaerense, con fecha y lugar a designar. nTEXTUAL
El actual ministro de Economía de
la provincia de Buenos Aires, Lic. Alejandro Gaspar Arlía, fue claro en sus conceptos acerca del sector cooperativo:
“Necesitamos entender al cooperativismo desde diversos aspectos; se trata de
empresas con un alto contenido social
que se refleja en participar muchas
veces de aquellas acciones que otros
emprendedores del sector privado no
están en condiciones de afrontar o no
quieren afrontar porque entienden que
no van a obtener ganancias”.
Y también agregó “son los movimientos y las asociaciones cooperativistas quienes se hacen cargo de brindar
servicios públicos en muchos casos y
de poner en marcha emprendimientos
o de recuperar emprendimientos que el
sector privado deja de lado”.MARTÍN FERRÉ
Sobre el cierre de esta edición, el gobernador bonaerense Daniel Scioli puso en funciones al nuevo ministro de la Producción,
Martín Ferré.
Ferré, de 33 años, entre otros cargos fue coordinador de los equipos técnicos de Daniel Scioli durante la campaña electoral; director
del Instituto Federal de Estudios Parlamentarios del Senado de la
Nación durante la vicepresidencia de Daniel Scioli y actualmente se
desempeñaba como vicepresidente primero de la Cámara de Diputados de la provincia de Buenos Aires.EN LÍNEA 21ANIVERSARIOCooperativa eléctricaBanderaló cumplió sus Bodas de OroFundada el 24 de enero de 1959,
la Cooperativa de Provisión de
Electricidad Obras y Servicios Públicos
de Banderaló Ltda., llegó a sus
50 años esforzándose por un solo
compromiso: “mejorar la calidad de
vida de los socios”.Para festejar su cumpleaños, la
entidad organizó en el salón de
la Sociedad Italiana local, una
gran fiesta para celebrar su medio siglo
de vida. Uno de los lemas que utilizó
para estos festejos fue: “los banderolenses tenemos sueños muy distintos…
pero la misma Cooperativa”.
El presidente de la institución, Víctor Eguren; y el intendente de General
Villegas, Dr. Gilberto Oscar Alegre,
estuvieron entre los principales oradores. Pedro Korolkov, vicepresidente 1º
de Fecotel, formó parte de la emotiva
celebración y entregó una plaqueta en
nombre de Nuestra Federación.
Los socios, directivos y empleados
de esta Cooperativa de la provincia de“Los banderolenses
tenemos sueños muy
distintos… pero la
misma Cooperativa”
22 EN LÍNEABuenos Aires apuestan a que escribir
“una nueva historia a partir de los 50
años es posible”. Para ellos, su cooperativa “es y seguirá siendo una forma
ejemplilficadora de encarar desafíos”.Así comenzó todo
El Boletín Oficial de la Municipalidad de General Villegas, distrito al
que pertenece la Cooperativa, sintetizó
el nacimiento y los primeros pasos de
esta prestigiosa institución: “Transcurrían los últimos meses del año 1958,
cuando los dueños de la Usina Eléctrica, señores Rabazza y Giordano tomaron la determinación de no continuar
prestando el servicio de electricidad
por falta de rentabilidad”.
Luego de reuniones vecinales,
discusiones gubernamentales y asesoramiento legal, “se convocó a una
Asamblea General para el día 24 de
enero de 1959 en el salón Cine Banderaló. En esa reunión se puso a consideración la formación de una Cooperativa
Eléctrica como única alternativa para
continuar con el servicio de luz”.
Así fue que “por unanimidad, setomó la determinación de constituir la
Cooperativa y que se pase a denominar
Cooperativa de Electricidad de Banderaló Limitada”. Según los vecinos “la
misión más importante de los socios
fundadores fue interpretar los deseos
de los usuarios: continuar con el alumbrado eléctrico en Banderaló”.
Luego de dar este gran paso, la nueva entidad hizo realidad un sueño de
los vecinos del pueblo: “contar con luz
eléctrica las 24 horas del día”.
Luego llegaron las líneas rurales,
el agua corriente y la telefonía nacional e internacional. Los servicios sociales fueron un pilar dentro del andar
de la entidad: ambulancia, sepelio y
su permanente compromiso con la
Con la prestación del servicio de
Internet la Cooperativa completó su
lista de prestaciones a una comunidad
que se esfuerza y crece de la mano de
Actualmente la Cooperativa tiene
casi 500 asociados telefónicos y 65
hogares tienen Internet conectados por
la red de la entidad. nLOGO
En el marco del 50º aniversario, la entidad
organizó un concurso cuyo objetivo era crear un
logo para la institución. Así fue que Leonardo
Duarte ganó el certamen con su trabajo.
Además, obtuvieron menciones especiales
las obras realizadas por Debora Ahihi, Carlos
Toscazo, Flavia Gallotti y José Abiatti.LO QUE SE DIJOALGUNAS FECHAS“Hace 50 años un grupo de personas tomó la posta que dejaba la usina eléctrica
con el claro objetivo de continuar con el servicio de energía eléctrica. Ese fue el comienzo de un camino complejo y fructífero. Complejo porque hubo mucho que aprender
ya que el cooperativismo tiene objetivos distintos a otras organizaciones. Fructífero
porque de sus iniciativas surgieron logros importantes para el desarrollo de nuestro
pueblo. Fortuitamente para los que integramos el Consejo de Administración nos toca
compartir con alegría este aniversario junto a autoridades y vecinos, vecinos que son
en su gran mayoría socios de esta Cooperativa”.
Víctor Eguren, presidente del Consejo de Administración.“Hace 50 años había una voluntad muy fuerte de trabajar por las cosas comunes
y hoy parecería que el individualismo ha ganado a esa voluntad de aislarnos, a esa
voluntad de trabajar en conjunto.
Cuando nosotros vamos a una escuela o institución encontramos fotos, pinturas,
cuadros representativos de próceres y fueron ellos los que se comprometieron con la
sociedad, por eso los recordamos. A veces, nosotros creemos que se terminó esa clase
de gente y no nos damos cuenta que esa gente está al lado nuestro de manera permanente. A mí me gustaría cada vez que vamos a los pueblos empezar a encontrar en sus
calles los nombres de los próceres de cada una de nuestras comunidades.
Qué hubiera pasado si no hubiéramos tenido en Banderaló la gente que un día decidió juntarse para formar la cooperativa, lo mas probable es que no hubiera existido el
pueblo, porque la gente ante la falta de servicios hubiera emigrado hacia otros lugares
donde le comenzaran a dar esos servicios.
Cuando nosotros recordamos en estos cincuenta años a esos hombres debemos
pensar que ellos fueron los próceres de nuestra comunidad.
Gilberto Alegre, intendente de General Villegas.
Fuente: Villegas.gov.ar30 de Junio de 1969: la Cooperativa comienza a brindar el servicio eléctrico a
Banderaló.
27 de Julio de 1972: la Asamblea aprueba el Plan de Electrificación rural.
13 de Septiembre de 1980: en reunión
Extraordinaria se aprueba la implementación del servicio de sepelio.
12 de Noviembre de 1993: la Cooperativa comienza a prestar el servicio de
30 de Junio de 1995: queda habilitado
el servicio de telefonía rural.
28 de Diciembre de 1995: comienza a
funcionar el discado directo internacional.
20 de Octubre de 1997: Banderaló
cuenta con Internet gracias al esfuerzo
de su Cooperativa de servicios.
1º de Octubre de 2004: llega la Banda
Ancha.EN LÍNEA 23MAPA DE TELECOMUNICACIONESMedidas antimonopólicasLa Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC)
mantuvo recientemente otro
round en su lucha para evitar que las
telecomunicaciones del país estén dominadas por un solo actor. En la pelea
para evitar un monopolio, la CNDC
dictó una medida (44/09) que impide
a los representantes de todas las sociedades que Telecom Italia controla en el
país y a sus representantes participar,
deliberar y votar en las reuniones de
Además, la Comisión designó oportunamente dos veedores para verificar
cualquier anomalía dentro del organigrama y del trazado de estrategias de
la empresa. En el informe que estos
inspectores elevaron, aseguraron que se
“habrían producido cambios y alteraciones en la organización funcional del
grupo en cuanto respecta a los distintos
niveles de decisión”.
La pelea Gobierno vs. Telecom Ita24 EN LÍNEAlia quedó desatada. El control de Telecom Argentina está en disputa y ambos
contrincantes muestran sus armas. Los
italianos denunciaron que con esta
resolución, fueron víctimas de “una
confiscación de su patrimonio” y amenazaron llevar el tema a los tribunales
“La Comisión de Defensa de la
Competencia no puede decidir quién
vota y quién no dentro de una compañía”, manifestaron voceros de la
Mientras que el Gobierno fue muy
claro con referencia a ese tema: los dichos de Telecom Italia son “una exageración absoluta”.La cronología
De esta manera, en lo que va de
2009 la escena se armó así: primero
se pronunció la CNDC (que depende
del secretario de Comercio, Guillermo
Moreno) y ordenó a Telecom de Italia“abstenerse” de tomar decisiones sobre Telecom de Argentina.
Acto seguido apareció Franco
Bernabé, titular de Telecom de Italia,
quien fue contundente al referirse a la
resolución: “es infundada” y uno de
los voceros habló de “confiscación”
ante dicha medida.
Pero la pelea viene de meses atrás.
La jugada que se busca contrarrestar
es el ingreso de Telefónica de España
como accionista de Telecom Italia; ya
que esto significa que la firma de capitales españoles pasaría a controlar a
Telecom Argentina y seguiría administrando a Telefónica de Argentina. Es
decir, dominaría a ambos prestadores
Desde 1990, Telefónica y Telecom
tienen adjudicadas las dos áreas en que
fue dividido el servicio telefónico estatal (ENTEL), brindando servicio de
telecomunicaciones en todo el país sin
competencia entre sí.MAPA DE TELECOMUNICACIONESDesde que se conoció la operación
en la que Telefónica de España pasaba
a ser accionista de Telecom Italia se
encendieron las alarmas por el impacto
que esto podía provocar en el mapa de
las telecomunicaciones de nuestro país.
Con dos dictámenes, dos veedores y ahora con la resolución 44/09
se busca abortar cualquier maniobra
monopólica.Las Medidas
Primero un fallo judicial y luego un
dictamen de la CNDC fueron dos de
las principales medidas que buscaron
impedir el ingreso de Telefónica de
España como accionista de Telecom
Italia y así pasar a ser controlante de
Telecom Argentina, su competidor en
Y en los últimos días de marzo, fue
nuevamente la Comisión Nacional de
Defensa de la Competencia quien volvió a expedirse sobre el tema. En estaoportunidad a través de la resolución
43/09 que estableció un “mecanismo
de monitoreo y control” sobre la empresa Telecom Argentina y todas las
compañías accionistas que controlan a
La idea era impedir que los directivos italianos manejaran Telecom
Argentina, con el objetivo de “tutelar
los intereses públicos del mercado de
la competencia y consumidores”. Ante
el informe de los veedores, a los pocos días, apareció la resolución 44/09
que exhortó a todas las sociedades que
conforman Telecom Argentina a retrotraer todas las decisiones tomadas por
los respectivos directorios.
Esto terminó de declarar la guerra
Gobierno vs. Telecom Italia. La idea
del Gobierno era “remediar las irregularidades cometidas”.
De esta manera, se establecieron algunos mecanismos que buscan impedir
un posible monopolio en el mercadode las Telecomunicaciones; ya que si
Telefónica de España pasa a controlar Telecom Argentina, la empresa de
capitales españoles pasaría a disponer
del dominio absoluto de las telecomunicaciones de nuestro país. nFRENO LEGAL
La Cámara Nacional de Apelaciones en lo Civil y Comercial Federal
ordenó, al cierre de esta edición de
Fecotel En Línea, la postergación de
la reunión de las dos sociedades controlantes de Telecom Argentina: Sofora
Comunicaciones y Nortel Inversora.
Sobre el mismo asunto, Humberto
Guardia Mendonca, vicepresidente de
la Comisión Nacional de Defensa de la
Competencia, de la Cámara de Diputados, aseguró: “hay muchos elementos
que llevarían a considerar que existe
control o influencia sustancial” de Telefónica sobre Telecom.EN LÍNEA 25REPORTAJECecilia Merchán“El Gobierno debería tener una política diferenciada
para el sector solidario, con la finalidad de que
puedan desarrollarse adecuadamente”
La Diputada Nacional Paula Cecilia
Merchán (Libres del Sur, Córdoba)
es secretaria de la Comisión de
Comunicaciones e Informática de la
En una entrevista efectuada por
Fecotel En Línea habló sobre
diversos aspectos que hacen a la
actualidad nacional e internacional,
haciendo hincapié en la crisis
económico-financiera que afecta
al mundo. También se refirió a la
política nacional, las cooperativas y
26 EN LÍNEA¿Qué lectura hace de la crisis económico-financiera internacional?
Creo que la crisis internacional se
desata en los centros de poder, una
crisis que tiene que ver con los límites
propios de lo que significa el neoliberalismo en el mundo. Que sea el sistema
financiero el que cae, marca claramente lo que se intentó vender como la
teoría del libre mercado, como lo más
exitoso y lo más ponderado, cuando en
realidad debe haber en ello una participación del Estado.
Lo que está en cuestión son paradigmas a nivel internacional; de todas
maneras, en Latinoamérica estamos en
condiciones infinitamente superiores
para enfrentar la crisis, ha diferencia
de lo que hubiera sido en los años 90.
Estamos mejor parados en el contexto
latinoamericano en función que a nivel general tenemos gobiernos muchomás presentes, mucho más involucrados en las economías regionales y con
una búsqueda de un MERCOSUR y
alianzas regionales que fortalecen las
economías internas, fortalece la búsqueda de colaboración y cooperación
entre estos países, lo que hace que se
pueda enfrentar la crisis de una manera
diferente.En la búsqueda de
sectores que tengan
una mirada hacia lo
social, debo destacar
cooperativo.REPORTAJEPERFIL
Paula Cecilia Merchán nació el 24 de
febrero de 1970, en el pueblo serrano de
James Craik, en la provincia de Córdoba.
Es licenciada en Comunicación Social y
fue electa diputada Nacional por su Provincia.
Es autora de los libros “Las identidades
femeninas de las organizaciones sociales”
(2005), “Agustín Tosco, Fotos y Discursos”
(2000) y “Tosco, Grito de Piedra” (1999).
Además es directora y productora de
Cine y Televisión.¿Y en qué nivel impacta en nuestro país?
Ya hemos vivido lo que fue el tequila y otras crisis que nos dejaron
destruidos, ya que íbamos a la par del
paradigma que hoy esta cayendo, que
es el del libre mercado. Por lo que hay
algunas condiciones que son favorables como la de tener un Estado con
una mirada diferente, para encarar esta
crisis que ya comenzó y avecina venir
con más fuerza y con consecuencias
no conocidas ya que no sabemos hasta
dónde va a llegar en la economía real
La Argentina va a enfrentar algunas
cuestiones que son complejas, primero
que las commoditties ya bajaron y van
a continuar bajando, lo que conlleva un
poder de recaudación menor. Por otro
lado es notorio que hay políticas insuficientes para enfrentar la crisis desde el
punto de vista de cuáles son los sectores a quien proteger en este contexto. Si
bien hubo una serie de medidas que se
lanzaron que no están mal, que tienen
que ver con la posibilidad de revitalizar el mercado interno pero destinado
a una clase media y alta. Los créditos
para electrodomésticos son de dudoso
funcionamiento y hay otras medidas
que considero solamente superficiales.
Además, muchas son medidas complejas, de difícil resolución o que quedanen el medio para revitalizar como ser la
industria automotriz, con líneas de créditos que no funcionan o, las de canje
que aún no tienen funcionamiento.
A nuestro entender se tendría que
comenzar con aumentos a las jubilaciones antes de ir a la movilidad, ya que es
un sector que lo invierte en el mercado interno, estimamos que se deberían
aumentar los subsidios de desempleo,
ya que estos son los más vulnerables
y los primeros en caer, frenar automáticamente los despidos en las fábricas.
También se debería haber avanzado en
otras medidas que se anunciaron como
si fueran rumores, como la renacionalización del banco hipotecario; pensar
en la junta nacional de granos, que son
medidas que podrían avanzar para poder enfrentar mejor la crisis.
¿Cómo ve al sector cooperativo
En la búsqueda de sectores que tengan una mirada hacia lo social debo
destacar la decisión del movimiento
cooperativo que hace unos pocos días
hizo entrega al Gobierno Nacional de
un Acta Compromiso por el cual junto
a las mutuales argentinas, se comprometían, entre otros importantes temas,
a preservar la fuente de trabajo de sus
casi 300 mil empleados que trabajan
en entidades ubicadas en todo el país.El sistema financiero
es el que cae, esto
marca claramente
que se intentó vender
a la teoría del libre
mercado, como lo
más exitoso y lo más
ponderado; cuando en
realidad debe haber en
ello una participación
EN LÍNEA 27REPORTAJEEstos sectores merecen ser destacados, no han hecho lo mismo las
grandes empresas multinacionales que
están establecidas en Argentina, muy
por el contrario, ante el anuncio de la
crisis que se viene despidieron inmediatamente a gran parte del personal.
Por eso, celebramos esa actitud de
las entidades solidarias y el Gobierno
debería tener una política diferenciada mucho más fuerte para este tipo de
sectores, con la finalidad de que puedan desarrollarse adecuadamente.Todos estos años
una Radiodifusión
Democrática, donde
28 EN LÍNEA¿Qué destaca del trabajo en la
Comisión de Comunicaciones?
Así como debemos trabajar en contra de los monopolios de la tierra, lo
debemos hacer en contra de todos los
monopolios de la comunicación, que
son pocos y muy grandes y en la Radiodifusión Democrática, en la que hemos
venido trabajando todos estos años y
donde han estado las cooperativas.
Debemos trabajar por una nueva ley
de radiodifusión, e incluso planteamos
los 21 puntos por una radiodifusión democrática que contabilizan como cuestión central a la comunicación como un
derecho y no como una mercancía.También plantea la división de licencias del 33% para los medios comerciales, otro 33% para el Estado y
un 33% para las asociaciones civiles
y organizaciones comunitarias. Como
resultado de los últimos años tenemos
que ha sido mucho más brutal la monopolización y ahí el Poder Ejecutivo
tuvo un problema importante de confiar en algunos monopolios. Decir,
bueno estos son nuestros monopolios
amigos porque con ellos tenemos determinados acuerdos, como por ejemplo Clarín, a quién entre otras cosas se
les permitió la fusión de Cablevisión y
Multicanal, una fusión que es fraudulenta y además atenta contra el derecho
a la defensa de la competencia.
¿Qué futuro se avecina en la
Mirando hacia adelante vamos a tener múltiples peleas y, por otro lado,
ver y analizar en profundidad la propuesta del proyecto enviado por el
Poder Ejecutivo. De todas maneras,
espero que en la Comisión tengamos
el voto a favor de una ley de radiodifusión donde estén contemplados los
sectores de la forma que mencioné. nNOTICIASNuevos MiembrosTelefonía Móvil VirtualLa Cooperativaw Eléctrica de San Carlos de Bariloche (Río Negro), de Obras y
Servicios Públicos de Alejo Ledesma (Córdoba) y de Provisión de Telefonía de Los
Menucos (Río Negro) fueron las últimas entidades solidarias en asociarse a Fecotel.
El Grupo de Servicios Junín S.A. de
la provincia de Buenos Aires también se
sumó a las entidades asociadas.
Nuestra Federación les da la bienvenida a estos nuevos miembros y pone a
total disposición todas las herramientas y
esfuerzos para colaborar en el trabajo cotidiano de prestar el servicio de telecomunicaciones en cada zona.Al cabo de varias reuniones, la Mesa Ejecutiva de Fecotel conformó tres grupos de trabajo para desarrollar y diagramar el proyecto de Telefonía Móvil Virtual para las cooperativas.
Estas tres áreas de trabajo atienden Asuntos Operativos, Técnicos y Comerciales, con el objetivo de agilizar la gestión y optimizar los resultados.
Cada grupo de trabajo está integrado por profesionales de las
distintas cooperativas que se comprometieron en llevar adelante
esta iniciativa.Foro sobre tecnología e información
Fecotel participó del lanzamiento del
Foro Nacional de las Tecnologías y Comunicaciones (Fontics). Este ámbito busca consensuar esfuerzos entre el sector
Este es un espacio político y técnico desde el cual se pretender formular y debatir
proyectos del mundo de las tecnologías de la
comunicación y de la información (TICs).
El presidente de Fontics es Osvaldo
Nemirovsci, quien además es director del
Sistema Nacional de Aeropuertos. Durante
el acto de lanzamiento del foro, el ex legislador expresó: “iniciamos un desafío para
armonizar política y TICs, en una posición
que nace desde lo nacional, lo moderno y
lo popular”.Recomposición salarial
Nuestra Federación se encuentra trabajando con los sindicatos
FOESITRA y FATEL sobre una recomposición salarial. La intención de Fecotel es negociar sobre la base de la delicada situación
que atraviesan las Cooperativas asociadas.
Las entidades que necesiten información sobre el tema, deben comunicarse con el Departamento de Asesoramiento Laboral de Fecotel.Conferencia CDMA450
Se realizó la 2º Conferencia Cono Sur de CDMA 450 en Buenos
Aires y las Cooperativas asociadas a Fecotel pudieron participar de
dicho foro con un descuento especial.
Nuestra Federación realizó un acuerdo con el Grupo Convergencia y así se facilitó a los cooperativistas el acceso a este importante evento sobre CDMA 450 en su edición 2009.
Las novedades y conclusiones de esta conferencia pueden buscarse en la página web: www.convergencia.com
EN LÍNEA 29CELULARESLlamadas gratisCon un teléfono celular “inteligente”, una conexión Wi Fi y
un software que se baja gratis
de Internet, el usuario ya cuenta con
la posibilidad de llamar a sus amigos,
enviarle mensajes de texto y hasta
transferirle archivos, todo, de manera
Skype es el soft que avanzó sobre
este plan, y los iPhone son las estrellas
que permiten estas comunicaciones libres de todo gasto.Pero ya se sabe que los BlackBerry
y próximamente algunos modelos de
Nokia y otras marcas, también permitirán esta posibilidad.
Ante la novedad, que golpea de lleno a los operadores de telefonía tradicional ya que ven cómo se amenaza su
negocio, hay que ver cómo se regula el
uso de esta tecnología. De igual modo,
hoy los usuarios pueden optar por
aprovechar lo que los avances en materia de comunicaciones le permiten.A ELEGIR EL MODELO
Nokia N97, Philips 3211s/77 y Topcom 211 son tres modelos de equipos
que permiten hablar gratis. Próximamente se lanzará en Europa el celular
de Nokia que traerá, de fábrica, el software de Skype.
El equipo de Philips es un teléfono
inalámbrico que se conecta a la red de
teléfono y a la computadora; y también viene con Skype.
Y el Topcom puede utilizarse con
MSN Messenger, Yahoo Messenger,
Google Talk y Skype.Skype es un software que tuvo sus
raíces en las computadoras, permitiendo
que se establezcan comunicaciones de
voz entre usuarios que tengan el mismo
sistema; todo a través de Internet. Pero,
en su nueva escala, llegó a los celulares
denominados “inteligentes”.
De esta forma, la propuesta sigue
siendo la de las comunicaciones gratuitas; aunque por lo pronto los operadores tradicionales no tienen “pensado”
brindar sus redes para permitir estas
La forma de sortear esta situación
es la de conectarse a una red inalámbrica. Una vez establecida la conexión,
el usuario podrá llamar a cualquier
parte del mundo, hablar por su celular
y no gastar ni un centavo. n30 EN LÍNEAFECOTEL
Decreto 2479/92
“…Considerando…
…que el desarrollo de las telecomunicaciones han
contribuido al crecimiento de la Nación, aplicando los
más modernos avances tecnológicos a la comunicación
entre individuos al acercamiento de los pueblos y al
intercambio comercial y cultural.
…que la expansión de las redes y su utilización
en la prestación de los más diversos servicios en todo
el territorio de la República, es producto del trabajo
coordinado de personas e instituciones, dentro de las
cuales tuvo un papel destacadísimo el sector cooperativo,
al hacerse cargo de la prestación de los servicios, en
aquellos lugares a los que no llegaba la empresa estatal.
…que en reconocimiento de esa labor, el Gobierno
decidió otorgar a las cooperativas telefónicas
licencias para la prestación del servicio en régimen
de exclusividad, equiparándolas a la condición de las
grandes empresas operadoras, decisión que se formalizó
el día 13 de Julio de 1992…
…por ello, el presidente de la Nación Argentina
decreta… Declárese el día 13 de Julio como Día Nacional
de las Telecomunicaciones”Fecotel realizará, como
cada año, la celebración
Esta vez, el evento se
llevará a cabo durante el
mes de agosto próximo
EN LÍNEA 31TENDENCIASLa desaparición de la
En algún momento fue negocio,
luego decayó pero era un servicio,
una necesidad de la gente que los
prestadores debían cubrir. Hoy no
son ni negocio ni una exigencia
de los usuarios. ¿Desaparecerá la
telefonía pública?32 EN LÍNEASegún datos que se difundieron
recientemente, se calcula que
son cerca de 70 mil los teléfonos
públicos instalados en todo el país. La
tendencia de los usuarios es clara: prefieren hablar por celulares, en los locutorios o en los semipúblicos que se
instalan, por ejemplo, en los kioscos.
La telefonía pública viene en caída
libre, la gente casi no los usa y el vandalismo hace que muchos equipos queden
dañados. La reparación de estos aparatos es muy costosa y, ante la poca rentabilidad que representa este servicio, las
cooperativas viven una situación muy
delicada ante esta situación.En la Ciudad de Buenos Aires, según una nota publicada por el Diario
Clarín, hoy solo quedan 4790 públicos de los más de 10 mil que había en
2004; y se estima que el uso cayó casi
un 80 por ciento. Si trasladamos la situación al resto del país, el panorama
es similar y en algunas zonas peor.
Por comodidad o seguridad, la
gente prefiere otros medios antes de
usar un público, incluso, en casos de
emergencia. Por las noches, casi no se
registran llamadas desde estos aparatos. Aunque las autoridades nacionales
mantienen la exigencia, al menos en las
cooperativas, acerca de la instalación ycorrecto funcionamiento del parque de
Es cada vez más escasa la mano de
obra que repara y acondiciona equipos públicos o semipúblicos, mientras
que los componentes y accesorios de
estos aparatos tienen costos dolarizados. Y a todo esto hay que agregarle
que muchos de estos equipos casi no
recaudan nada.Monederos
Los teléfonos monederos públicos
metálicos son los que más tienden a
desaparecer, mientras que los semipúblicos (con carcasa plástica) aún luchan
por mantenerse en hospitales, kioscos,
estaciones de servicio y escuelas.Para evitar el vandalismo, muchas
cooperativas han optado por instalar
teléfonos públicos a tarjeta, logrando
así que el equipo no recaude monedas
y así evitar la rotura y violación del
aparato en busca de dinero. Pero esto
es solo un intento por cubrir una necesidad que en otra época era básica y
que hoy la sociedad casi no reclama.
Hace unos 20 años, no era extraño
ver una larga fila de personas esperando su turno frente a una burbuja para
poder hablar por teléfono. Hoy parece
una postal de una época sumamente lejana. Las costumbres, las necesidades
y la tecnología parece que terminarán
por sacar de circulación a la telefonía
pública en muy poco tiempo. nEN LÍNEA 33Breves y CooperativasAL MARGENPostgradoLa Universidad Nacional de Tres de
Febrero dicta este año su Postgrado en
Economía Social y Dirección en Entidades sin Fines de Lucro. El director
es el Prof. Jorge Bragulat y la duración
del mismo es de un año.
El Postgrado está dirigido a personas con titulación universitaria, quienes accederán a un título de Postgrado;
personas sin título universitario, vinculados durante 5 años como mínimo, a
Cooperativas, Mutuales, ONGS, Aso-ciaciones Civiles, etc, quienes accederán a un Certificado de Aprobación.
Los objetivos son estimular el crecimiento de la Economía Social y de
las Entidades Solidarias; fomentar una
conciencia asociativa; capacitar para la
organización, participación y gestión
de entidades sin fines de lucro y formar dirigentes de las entidades de la
Información: www.untrefvirtual.edu.arSancor entre las preferidas
El suplemento económico de Clarín, iEco, presentó los resultados del
Ranking Marcas iEco 2008 organizado
junto con la consultora especializada
en Branding I+E. En dicha encuesta, la
Cooperativa Sancor alcanzó el décimo34 EN LÍNEAlugar entre las preferidas de la gente.
Según el estudio, “Sancor, formada por el espíritu cooperativista
de tamberos de Santa Fe y Córdoba,
logró que sus lácteos cuenten con opiniones positivas”.Día del Empleado Telefónico
El 18 de marzo se celebró el Día del
Empleado Telefónico. “Fecotel saluda
afectuosamente a los empleados del
sector cooperativo deseando que hayan
pasado un feliz día”.
Debe destacarse que el festejo fueinstaurado el 18 de marzo de 1948, cuando el presidente Juan Domingo Perón
nacionalizó los servicios telefónicos en
nuestro país. Aunque la celebración se
vio interrumpida durante los años en que
la Argentina tuvo gobiernos militares.Créditos a tasa 0%
Apoyando el crecimiento y desarrollo de las pequeñas y medianas empresas, Banco Credicoop dispuso poner
en marcha una línea crediticia especialmente diseñada para ese sector. Se
trata de préstamos amortizables a tasa
0% y están orientados a la adquisición
De esta manera las PyMEs interesadas podrán acceder a la compra, hasta en 12 cuotas, de todo tipo de bienescomercializados por más de 150 empresas adheridas, en todo el país.
Esta línea ya se encuentra vigente
en sus 244 filiales. Con esta propuesta, Banco Credicoop reafirma, una vez
más, su concreto respaldo a todas las
empresas argentinas que día a día producen y brindan nuevos puestos de trabajo en todo el país.
Consultas: www.bancocredicoop.coop30º Aniversario
El Banco Credicoop está celebrando sus 30 años. El acto de inauguración tuvo lugar el 19 de marzo de
1979 en Maipú 73, en la ciudad de
“Pequeños y medianos empresarios,
profesionales y trabajadores conformaban la masa de asociados de las 44 cajas
de crédito originales”, dice la historiaacerca del nacimiento del banco cooperativo. Cuando nació, la casa bancaria
contaba con poco más de 113 mil asociados, mientras que en la actualidad la
cifra alcanza casi a los 700 mil.
Hoy el banco se enorgullece en
confirmar que cuenta con “244 filiales
del banco privado Nº1 de capital totalmente nacional”.
EN LÍNEA 35INSTITUCIONALESLa página de
Confederación Cooperativa de la República ArgentinaACI-Américascelebró en Argentina su
primera reunión del 2009
nuevo presidente de la ACI-Américas,
Ramón Imperial, quien recibió a los
delegados argentinos.La ACI-Américas (Alianza Cooperativa Internacional) y Cooperar (Confederación Cooperativa
de la República Argentina) como organizadoras, llevaron a cabo en Buenos
Aires la reunión del Consejo de Administración de la mayor entidad cooperativa de América.
Representantes de los países miembros de ACI-Américas y la dirigencia
local representativa de Cooperar, desarrollaron intensas jornadas de trabajo
donde se trataron temas que hacen al
cooperativismo americano y fijaron posiciones respecto a la crisis económicafinanciera mundial.
Conjuntamente a esa reunión del
Consejo, tuvieron lugar la jornada de
COFIA (Comité de Cooperativas Financieras); la jornada del CRAMC
(Comité Regional Americano de Mu36 EN LÍNEAGÉNERO Y JUVENTUDjeres Cooperativas) y la jornada correspondiente a la Red de Juventud de
ACI-Américas.
El nuevo presidente del cooperativismo americano, el mexicano Ramón
Imperial, recibió en la sede de Cooperar
a los delegados argentinos de diversas
organizaciones cooperativas asociadas
a la ACI-Américas, donde se debatieron
temas locales e internacionales.
En representación del Estado Argentino, dio la bienvenida a las delegaciones extranjeras el presidente del
INAES (Instituto Nacional de Asociativismo y Economía Social), Patricio
Como invitados especiales a la Reunión del Consejo de la ACI, estuvieron el presidente de Fecotel, Adalberto
Felipe Bóccoli y el vicepresidente 1º,
Pedro Korolkov. nEl CRAMC (Comité Regional Americano de Mujeres Cooperativas),
que preside María Eugenia Pérez Zea
(Colombia), tuvo su reunión en las
instalaciones que posee en Buenos
Aires, la cooperativa aseguradora La
Por su parte, el Seminario Red de
la Juventud de ACI-Américas, contó con una nutrida concurrencia de
jóvenes y adultos que trabajan en el
tema “Juventud y Cooperativismo” de
diferentes Federaciones y cooperativas de base de distintas localidades
de nuestro país. Participó del seminario el Presidente de Juventudes de
ACI-Américas, José Antonio Chávez
de México; Eduardo Santos, de FACE,
coordinador y moderador del evento;
Oscar Bergese y Alejandro Simón, de
Sancor Seguros dieron la bienvenida
a su “casa”, presentando una breve
reseña acerca del accionar de la empresa aseguradora cooperativa.NECROLÓGICASNos dejaron dos hombres del
movimiento cooperativoEl presidente del Consejo de Administración de la Cooperativa
Popular de Electricidad de Santa Rosa (CPE), Antonio Skara, de 61
años, falleció trágicamente durante un
sobre la ruta nacional 5, a unos 15 kilómetros al este de la ciudad de Santa
Rosa (La Pampa).
La triste información se difundió
rápidamente e impactó fuertemente en
todos los sectores del Movimiento Cooperativo Argentino, donde fue siempre
muy querido y respetado por sus pares.
De perfil bajo, trato afable y siempre abierto al diálogo, Antonio Skara
llegó a Santa Rosa a fines de los ‘70.
En Buenos Aires, de donde era oriundo, trabajó en el Hospital Posadas.
El dirigente fallecido se preocupó
por enfatizar el rol social de la entidad
y vincularla a otras organizaciones no
Mantuvo una activa presencia en
organizaciones cooperativas de alcance nacional (Cooperar y CADEGAS).
El servicio de telefonía y el desarrollo de la infraestructura para Internet estuvieron entre sus prioridades,
como todos los rubros vinculados a las
telecomunicaciones. Siguió de cerca
los debates por una nueva Ley de Radiodifusión, apoyó todas las iniciativas
en ese sentido y alentó firmemente la
esperanza de que la Cooperativa santarroseña pudiera, en un tiempo no muy
lejano, brindar un servicio de televisión a sus asociados a través de su red
Hoy le decimos adiós, pero con la seguridad de que sus muchos ejemplos dejados como integro dirigente cooperativo
nos van acompañar permanentemente.Antonio SkaraoTRO LAMENTABLE SUCESO
También en un accidente automovilístico, perdió su vida Carlos Hugo
Arrieta, Contador Público Nacional y
ex presidente de la Cooperativa Telefónica de Libertador General San Martín
(Jujuy).
Arrieta, que también fuera consejero de Nuestra Federación, falleció en
un accidente sobre la Ruta 9, a la altura
de la localidad de Rosario de la Frontera, en la provincia de Salta.
Un hombre que llevó los principio
cooperativos durante su andar en los
distintos consejos de administración
y que es recordado por sus pares con
Nuestro más sentido homenaje a
quienes defendieron los derechos cooperativos y lucharon por una Ley de
Radiodifusión sin exclusiones. nCarlos Hugo Arrieta
EN LÍNEA 37TELECOMUNICACIONESEl Gobierno les reclama más inversión
a los operadores nacionalesEl interventor de la Comisión
(CNC), Ing. Ceferino Namuncurá, reconoció públicamente que “hay una
necesidad insatisfecha de grandes sectores de la población para tener Internet”;
y subrayó que las estrategias que actualmente sostienen los grandes operadores
nacionales “no las comparto”.
En el mismo sentido, consideró: “el
Estado debería tener mayor participación en la infraestructura” de telecomunicaciones; y expresó su preocupación
“por los niveles de los servicios”.
El pedido más concreto a los grandes operadores nacionales fue “para
que haya un despliegue de infraestructura”. Según Namuncurá “hoy todavía
existe una demanda real insatisfecha
Para el Interventor, nuestro país
“tiene un problema de transmisión”;
y puntualizó: “Las estrategias que hay
(por el lado de los operadores), que no
las comparto, pasan por competir en
infraestructura. Creemos que hay otras
38 EN LÍNEATELECOMUNICACIONESUNA RED ALTERNATIVAIng. Ceferino NamuncuráEl reclamo de la CNC tiene dos
sentidos: por un lado apuntan a una
cobertura geográfica y por el otro a la
calidad del servicio de conexión a la
Red; todo con la mira puesta en favorecer los servicios de telecomunicaciones en áreas rurales y suburbanas. Por
eso el pedido para que las empresas
inviertan en sus redes.Las cifras
y Censos (INDEC), brindó algunas estadísticas acerca de la penetración de
Internet en nuestro país.
Las conexiones a la Red aumentaron un 18,5 por ciento en 2008, peroel problema es que la gran mayoría
están concentradas en Buenos Aires y
alrededores.Considerando las 23 provincias argentinas y la ciudad de Buenos Aires, apenas seis sobrepasan el
promedio estadístico de conexiones.
Según el Barómetro Cisco, por
cada 100 habitantes, el 7,79 por ciento
de ellos tienen banda ancha.
De acuerdo a un informe de la consultora Prince & Cooke, “los usuarios
de Internet en la Argentina asciende al
50 por ciento de la población, unos 20
millones de personas”. La investigación indica que hay 3,7 millones de
conexiones a Internet, de las cuales
3,3 millones son de banda ancha. n“Hay una necesidad insatisfecha de grandes
sectores de la población para tener Internet”La idea de construir una red alternativa a las empresas telefónicas por
parte de prestadores de cable, cooperativas y gobiernos provinciales es un
sueño de muchos y el proyecto de un
Hernán Seoane, tesorero de la
Cámara Argentina de base de datos
y servicios en línea (Cabase), confirmó que la Red incluye a “los cableros,
cooperativas telefónicas y eléctricas,
carriers no dominantes y gobiernos
provinciales”.
El objetivo de esto es evitar a las
compañías telefónicas dominantes, y
poder operar con una red alternativa
bajo un concepto solidario y con precios más acordes a la realidad que se
vive en muchos pueblos.
La idea bajo la cual se trabajó fue
primero trazar un mapa con las redes
públicas y privada existentes, así se definieron los lugares en los cuales había
Luego se consultó a las provincias,
municipios y entidades interesadas en
sumarse a la propuesta y ver la capacidad de inversión para realizar las interconexiones.
Así, el sueño de armar una red federal alternativa a la que hoy ostentan
las empresas dominantes empezó a
Si la red se pusiera en marcha, uno
de los objetivos que se lograría sería
el de poder llevar Internet de banda
ancha a pueblos de menos de 50 mil
habitantes a precios similares que en
otras grandes ciudades o capitales del
país; una forma concreta y cierta de
achicar la “brecha tecnológica”.
Otro aspecto beneficioso en el
que redundaría la concreción del proyecto sería el de evitar el monopolio,
ya que los operadores independientes
podrían “adquirir servicios de conectividad a precios competitivos”, lo que
supone que serán más bajos y mejorarán la situación de dichos prestadores
pequeños.EN LÍNEA 39TELECOMUNICACIONESLa tecnología converge,la legislación todavía no
acompaña a las cooperativasLTelevisión, Internet y telefonía son
servicios básicos que hoy están en
la gran mayoría de los hogares;
aunque todavía esas alternativas son
brindadas por diferentes compañías
que, cada una con sus tecnologías
y posibilidades, ofrece lo mejor a su
cliente residencial.
convergen y muchos hogares ya
disponen de esos servicios brindados
por un mismo operador. Esto es
definido como Triple Play, el paquete
que integra IPTV, VoIP e Internet.
Incluso, puede sumarse el servicio
de telefonía móvil, con lo cual la
propuesta pasa a ser cuadrupleplay.
40 EN LÍNEAos usuarios tienen la posibilidad
de contar con Triple Play brindado por una misma empresa, la
cual le presta los servicios de internet,
televisión y telefonía, todo en una misma factura.
En este escenario, los actores principales son los operadores dominantes,
quienes adoptan las tecnologías necesarias para brindar el paquete de servicios, dando respuesta a las demandas de
los usuarios, aunque sin hacer mucho
caso a las restricciones que hoy plantea
Por eso, hoy una compañía ya está
brindando Triple Play en la casa del
usuario a través de un mismo cable por
el cual presta servicio de Internet de
banda ancha, telefonía residencial domiciliaria, televisión digital y también
De esta manera, a través de un abono único, el usuario recibe todos estos
servicios incorporados en una misma
facturación y prestados por un solo
Hoy, muchos hogares cuentan con
dos servicios brindados por un mismo
operador, y posiblemente sean esos
prestatarios los que estén en mejor posición para la competencia del Triple
Play, ya que solo deben sumar la televisión digital, cuyas pruebas están en
marcha desde hace bastante tiempo.permite a las compañías de servicios
públicos prestar servicios de Radiodifusión.
Asimismo, las esperanzas están
centradas en la Nueva Ley de Radio-La legislación debe
acompañarEl servicio llegóEn este contexto, el movimiento cooperativo todavía no cuenta con
autorización para la prestación de estos servicios de manera integrada; ya
que la actual Ley de Radiodifusión noIPTV
Internet Protocol Television o IPTV
es un sistema donde un servicio de
televisión digital es entregado a sus
clientes usando el protocolo IP sobre
una infraestructura de red. En otras
palabras, la IPTV es contenido televisivo que en lugar de ser transmitido
por los tradicionales formatos y cables,
es transmitido al espectador a través
de las tecnologías usadas en redes de
Para usuarios residenciales, IPTV
generalmente se provee junto con
servicio de internet, VoIP y videos bajo
demanda. El nombre comercial para el
servicio de ofrecer IPTV, VoIP y acceso
a internet es llamado “Triple Play”. Si se
agrega servicio móvil es llamado “Quadruple Play”.
Fuente: Alegsa.difusión, la cual dejaría de limitar al
movimiento cooperativo, acabaría con
esa reglamentación discriminatoria, y
permitiría al sector empezar a brindar
Triple Play a sus abonados.Telecentro por un lado y Cablevisión por otro están avanzando firmemente en la ruta del tripleplay. La
idea de ambos operadores es la misma:
llegar al usuario para brindarle los tres
servicios en un solo paquete: televisiónTELECOMUNICACIONESdigital, telefonía fija y banda ancha.
Cablevisión comenzó a hacer realidad su proyecto “backbone interurbano” en 2007, cuando empezó a unir
mediante fibra óptica varias ciudades
importantes de Córdoba, Santa Fe,
Buenos Aires, Entre Ríos y hasta Río
Con una inversión de 120 millones de pesos y casi 6 mil kilómetros
de tendido óptico, la empresa busca
garantizarles a todos sus usuarios un
paquete que contenga televisión digital, telecomunicaciones e Internet de
Por otro lado se muestra la firma
Telecentro, una compañía que lanzó supropuesta “Todo en uno”, mediante la
cual asegura que sus usuarios podrán
“hablar gratis de por vida” y disponer
de tripleplay en sus hogares.
Según la propia empresa, han salido “al mercado con una solución única
y distintiva que reúne tres servicios:
Televisión Digital, Internet de Banda
Ancha y Telefonía Fija Digital”.
Disponer de los tres servicios que
conforman el Triple Play a través de un
mismo operador ya es una realidad para
los operadores privados; pero no para
Hay que regular para que la realidad
sea consagrar los derechos de todos, sin
exclusión alguna. nCELULARES FIJOS
Según da cuenta infonegocios.tv,
la compañía de celulares Claro empezará a brindar servicio de “telefonía
fija” en Córdoba, toda una contradicción: Mientras los reclamos del sector
cooperativo para que se le entreguen
las frecuencias de telefonía celular siguen sin ser atendidos, una empresa
de celulares ya presta servicios de telefonía fija.
La compañía cuenta con habilitación desde hace un par de años y con
este servicio los usuarios podrán “hacer llamados telefónicos y navegar por
Internet simultáneamente”.
EN LÍNEA 41OPINIÓNDerecho de ocupación deldominio público municipalPor Dr. Carlos A. Vesco
Dpto. Legal de FecotelActualmente el Estado (Nacional, Provincial, Municipal y/o
Comunal) no pueden gravar la
utilización del dominio público, atento a lo dispuesto por el Art. 39 de la
19.798, que dispone: “A los fines de
telecomunicaciones se destinará a uso
diferencial el suelo, subsuelo y espacio
aéreo del dominio público nacional,
provincial o municipal, con carácter
temporario o permanente previa autorización de los respectivos titulares de
la jurisdicción territorial para la ubicación de las instalaciones y redes. Este
uso estará exento de todo gravamen”.
Dicha exención no ha sido suprimida por la Ley Nacional 22.016, norma
por la que “se derogan todas las disposiciones nacionales, ya sean generales
o especiales o estatuarias, en cuanto
eximen o permiten capitalizar el pago
de tributos…”. Ello es así debido a42 EN LÍNEAque dicha ley se dictó para sincerar
la situación de deudas recíprocas que
mantenían las empresas del Estado antes de la privatización. La intención del
legislador, según obra en los considerandos de la norma, no fue otra que:
“por una parte se quiere impedir que
las empresas o entes del Estado Nacional puedan exhibir un cuadro más
favorable que el que realmente corresponde, lo que puede inducir a error, a
decisiones equivocadas…” y “por otra
parte, las exenciones vigentes debilitan
las finanzas provinciales”.
Merece recordar que el fallo de la justicia federal en el caso “Telefónica de Argentina SA c/ Municipalidad de Ushuaia
s/ Medida Cautelar - Expte. 17.476/ 91”
ha dejado perfectamente definido que la
ley 22.016 no es aplicable a las empresas
privadas (entiéndase licenciatarias y/u
operadores independientes).
En otras palabras, la exención se
mantiene en favor de las empresas detelecomunicaciones, sean licenciatarias
u operadores independientes. Por el Decreto de Desregulación del 31 de enero
de 1991 se dispone que la Procuración
General de la Nación instará ante la
Corte la declaración de inconstitucionalidad de normas provinciales contrarias
a la libertad de comercio y transporte e
interjurisdiccional, a las que se asimilan
Por el Decreto Nacional 1807, del
27 de agosto de 1993 (Pacto Federal o
Fiscal), en su punto primero 2, dispone: “Asimismo se derogarán de inmediato las (normas) que graven directa
o indirectamente a través de controles, la circulación interjurisdiccional
de bienes o el uso de servicios del
espacio físico, incluido el aéreo. Asimismo se promoverá la derogación de
las tasas municipales que afecten los
mismo hechos económicos”.
El punto 16.4 del Pliego de bases y
condiciones aprobado por el DecretoOPINIÓNNacional 62/90 y sus modificaciones
(Pliego) y la respuesta 2 de la circular
aclaratoria Nº17 a dicho pliego, establecen que los impuestos y tasas se consideran costos a los efectos de las tarifas.
Ese mismo Decreto 62/90, en el
punto 16.1.1 dispone: “Los servicios de
telecomunicaciones no estarán sujetos
a un tratamiento fiscal discriminatorio
respecto de otras actividades. En caso
de aplicarse en jurisdicción nacional
un impuesto o tasa especial al servicio
telefónico, el Estado Nacional deberá
reembolsar su monto a la sociedad licenciataria, a la SSEC y a la SPSI”.
Por su parte el Decreto 2332/90, en
su punto 16.9.3 titulado Estabilidad impositiva, dispone: “Las tarifas del contrato han sido fijadas teniendo en cuenta
la carga impositiva indirecta de la Sociedad Licenciataria Norte a la toma de
posesión. El incremento de dicha carga con relación a la vigencia a la toma
de posesión podrá ser considerada porla Sociedad Licenciataria Norte como
un cambio en la ecuación económicofinanciera originaria, y en consecuencia
afectar la tarifa en su exacta incidencia
económica y geográfica”.
Y agrega: “Recíprocamente, la disminución de dicha carga impositiva indirecta deberá provocar la disminución
correlativa de la tarifa. El ejercicio de la
facultad conferida en este punto estará
sujeto al control de la Autoridad Regulatoria conforme a lo previsto en los incisos
a), c) y d) del punto 12.15 del Pliego”.
Por Resolución 2.222/94 de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones, se ha resuelto: “1) Ratificar la
improcedencia de la aplicación a los
prestadores de servicios públicos de
telecomunicaciones de todo tipo, de
tributo municipal o provincial que grave el uso del suelo, subsuelo y espacio
aéreo del dominio público conforme lo
establece el art. 39 de la ley 19.798 y
concordantes”.Si bien cierta legislación
provincial ha facultado
a municipios para
crear el denominado
“derecho de ocupación
municipal”, dicha
facultad sólo puede
ejercerse dentro del
marco legal vigente en
la República.EN LÍNEA 43Entre otros casos, la Justicia Federal de Ushuaia en los autos “Telefónica
de Argentina SA c/ Municipalidad de
Ushuaia s/ Medida Cautelar - Expte.
17476/ 91” ha resuelto: “Fallo: 1) Hacer lugar a la demanda entablada por
Telefónica de Argentina SA, contra la
Municipalidad de la ciudad de Ushuaia
y, en consecuencia, declárase que la
primera se encuentra exenta de los derechos establecidos por el artículo 129
de la ordenanza fiscal nro. 405/88 de la
Dicha ordenanza dispone: “…por
la ocupación o uso del subsuelo, superficie y espacio aéreo en la vía pública,
se abonarán derechos que en forma expresa y con carácter general fije la ordenanza impositiva…”
Por nuestra Constitución Nacional es facultad exclusiva y excluyente del Congreso de la Nación
Argentina legislar en materia de telecomunicaciones.
Que esa atribución encuentra su
fundamento legal en el art. 75 de
nuestra Carta Magna, que dice: “Corresponde al Congreso: 13) Reglar el
comercio con las naciones extranjeras,
y de las provincias entre sí; 14) Arreglar y establecer los correos generales
de la Nación…”
Consecuentemente, la ley 19.798
tiene raigambre constitucional porque
regula el comercio entre la Nación y
las Provincias y el de las provincias
entre sí, integrando el sistema de postas y correos y tendiendo a promover el
bienestar general de la población (conforme Arts. 67, inc. 12, 13 y 16 de la
anterior Constitución y Arts. 10, 11, 75
inc. 13, 14 y 18 de la actual Constitución Nacional).
de la Nación, en numerosos fallos, ha
declarado que corresponde al Congreso
de la Nación Argentina legislar en materia de postas y correos. Que el vocablo “comercio”, también usado por la
constitución norteamericana, que fuera
fuente de la nuestra, ha sido interpretado por la misma CJSN en el sentido de
que comprende, además del tráfico mer44 EN LÍNEAcantil y la circulación de bienes visibles
y tangibles por todo el territorio de la
Nación, la conducción de personas y la
transmisión, por telégrafo u otro medio,
órdenes y convenios (ver “Atribuciones
del Congreso Argentino” Pérez Gulhou
y otros, Instituto Argentino de Estudios
Constitucionales y Políticos; Pag. 228,
Depalma, Bs. As. 1986).
La legislación en materia de telecomunicaciones corresponde a la Nación,
atento tratarse de una de las facultades
que las Provincias han delegado en favor del gobierno central.
Atento lo dispuesto por la Constitución Nacional en su art. 126, “Las
provincias no ejercen el poder delegado a la Nación”, en otras palabras, las
provincias no pueden ejercer un poder
constitucionalmente delegado.
Si bien cierta legislación provincial
ha facultado a municipios para crear el
denominado “derecho de ocupación del
dominio público municipal”, dicha facultad sólo puede ejercerse dentro del
marco legal vigente en la República.
Legalmente, las comunas y municipios pueden crear derechos de ocupación de su dominio público, siempre
que no violen normas constitucionales.
Tratándose de telecomunicaciones,esa facultad impositiva municipal que
la Nación ha asumido por delegación
expresa de las Provincias (Comercio
interjurisdicciónal), no puede imponerse atento la legislación vigente.
La Provincia no puede por ley facultar a los municipios para que ellos
cobren el cuestionado derecho de espacio aéreo en materia de telecomunicaciones, aceptarlo sería reconocerles
un derecho del que carece la propia
Provincia, por haberlo delegado. Nadie puede transferir a otro un derecho
mejor que el que tiene.
En fecha 27 de febrero de 1977,
la Corte Suprema de la Nación falló
en el recurso extraordinario planteado
por “Telefónica de Argentina c/ Municipalidad de General Pico s/ acción
meramente declarativa”, haciendo lugar al recurso de Telefónica SA y, en
consecuencia, ratificando la inconstitucionalidad del derecho de ocupación del dominio público municipal o
Por Decreto Nacional 92/97 emanado del propio Presidente de la República,
en su Art. 8 se establece: “aclárase que la
improcedencia de gravar el uso del suelo, subsuelo y espacio aéreo del dominio
público a que se refiere el Art. 39 de la
Ley 19.798, alcanza a todos los prestadores de servicios de telecomunicaciones a
quienes sea aplicable el capítulo y del título III de la referida norma”.
Declarada por la Suprema Corte de
Justicia de la Nación la inconstitucionalidad de las normas municipales por las
que se autorizaba el cobro del derecho
de ocupación del dominio público, por
Ley 24.932/97 se dispuso que “no procederá el reintegro de los importes
que los Municipios hubieren recaudado de las empresas prestadoras de
los servicios regidos por la Ley 19.978
en concepto de tasas o derechos por
ocupación de espacios públicos”.
Dicha normativa está exteriorizando una posición política del Congreso:
proteger las finanzas municipales ante la
categórica situación jurídica definida por
la ley y los fallos de la justicia, situación
que reconocen implícitamente. nTURISMOCity Hotel
la propuesta cooperativa en Mar del PlataLa ciudad de Mar del Plata tiene
una opción distinta en materia
hotelera y la misma es ofrecida
por la Cooperativa de Trabajo City
Hotel Mar del Plata Ltda. El emprendimiento nació del esfuerzo conjunto
de ex empleados que se organizaron
como entidad solidaria.
Ellos mismos se presentan así:
“cuando viaje a Mar del Plata por placer o por negocios, en el City Hotel
encontrará un confortable hotel tradicional, ambiente tipo europeo, donde
se destacan la amabilidad, calidez y
pulcritud”.
Sus propios integrantes sostienen
que quienes se alojan en el establecimiento “pagan solamente la tarifa de
un hotel de dos estrellas mientras que
reciben el servicio completo de un hotel de categoría tres estrellas”.
En términos de servicio y de hospitalidad es un lugar ideal para alojarse,
donde se respeta “la sencilla alegría de
ofrecer a todos nuestros huéspedes una
cordial atención personal”.La propuesta
El City Hotel está convenientemente ubicado en el centro de la ciudad,
a 10 Kilómetros del Aeropuerto, a 20
cuadras de la estación de trenes y a 15
de la Terminal de Ómnibus. También
se encuentra a pasos de centros comerciales para realizar compras y de
otros lugares de esparcimiento: a dos
cuadras de la costa y playa Punta Iglesias, tres de Playa La Perla, a dos de la
Peatonal San Martín y a sólo seis del
En la planta baja del hotel, cerca
del área de recepción, hay un cómodo
salón con televisión y pantalla grande
de 33” donde, las 24 horas del día, se
pueden ver los distintos programas, ytambién se proyectan los últimos estrenos de video, aceptándose las sugerencias sobre películas de preferencia.
El hotel cuenta con Snack bar con
room service las 24 horas y restaurante
con servicio de menú a la carta para los
pasajeros. La comida es tipo casera,
con alimentos frescos y variados.
baño privado, televisión color, ventilador de techo, calefacción, teléfono con
DDI y DDN y sommier Queen Size en
las habitaciones superiores. n
Habitaciones Superiores,
categoría 2 estrellas Superior
Vista a la calle con balcón o a un amplio.
Jardín interno del Hotel.
Habitaciones Standard,
categoría 2 estrellas Standard
Vista a aire luz o patios internos.
Baños pequeños con ducha.
Más sencillas en su ambientación.
Departamentos, dos habitaciones
Consta de dos habitaciones
comunicadas a un hall (pasillo) interno,
una habitación matrimonial y una
habitación con camas individuales, para
Baños grandes con bañera (1 baño) - 2
* Área médica protegida para urgencias,
* Servicio de Internet y WI - FI en lobby y
* Vigilancia por circuito cerrado de TV.
* Cochera cubierta a 80 m. del Hotel.DATOS
Diagonal Juan B. Alberdi 2561
Tel/fax: (0223) 495-3018 / 3019
EN LÍNEA 45SALUDFederación Argentina de Entidades Solidarias de Salud Coop. Ltda.Se presentó laRed UNISOL Salud
En el Centro Cultural de la Cooperación, Av. Corrientes 1543, de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, fue presentada la Red UNISOL Salud. Dicha Red
cuenta con 27 entidades adheridas y más de 40 mil personas representadas
(con un potencial superior a un millón).Dentro de los principales objetivos de la Red UNISOL Salud
se destacan: “disponer de una
plataforma de acción común para defender los intereses del sector de salud
cooperativo y solidario, tener representatividad nacional, regional e internacional, acceder a la capacitación y
al asesoramiento en gestión de salud,
participar de campañas de promoción
de la salud comunitaria y obtener subsidios por proyectos de prevención”.
Además, “integrar un pool de compra de insumos médicos asistenciales,
posibilitar a sus asociados la atención
médica primaria en los lugares donde
esté radicada una entidad integrante de
la Red, constituir entre todos los inte-46 EN LÍNEAgrantes un fondo solidario para la atención de la alta complejidad, velar por
la defensa de sus integrantes y por una
legislación acorde con las entidades
solidarias, diferentes de las entidades
de medicina prepaga”.
La creación de la Red UNISOL
Salud es producto de la iniciativa de
las entidades cooperativas y solidarias
participantes del Encuentro Nacional
de Cooperativas de Salud organizado
por FAESS (Federación Argentina de
Entidades de Salud Solidaria), celebrado los días 4 y 5 de mayo de 2007 en
Buenos Aires. Y ratificado en el 2do
Encuentro realizado en la ciudad de
Rosario los días 29 y 30 de agosto de
2008, también quedó confirmado en elV Congreso de la Economía Social, organizado en la Ciudad de La Falda en
el mes de diciembre de 2008.
La presentación formal de la Red
estuvo a cargo del Dr. Raúl Barr, vicepresidente de FAESS, quedando a
cargo de la presentación técnica, la
Dra. Irene Herrera, quien es responsable de la Gestión de Servicios de
FAESS y miembro de la Comisión
Técnica de Salud del Instituto Nacional de Asociativismo y Economía
Social, INAES.
En el acto de lanzamiento de la Red,
estuvieron presentes, además de directivos de las distintas entidades fundantes; el director del INAES, Dr. Ernesto
Enrique Arroyo; la coordinadora de la
Comisión de Salud del INAES, Dra.
Carmen Baez; y el presidente de la
Federación de Mutuales de Salud de
la República Argentina (FAMSA), Dr.
José María Garriga.
Como primera acción concreta de la
Red, se fijó el lanzamiento en el mes
de junio de una encuesta de salud que
permita definir futuras campañas de
de enfermedades. La actividad se llevará a cabo en forma simultanea en
todas las entidades adheridas a la Red,
informándose de los resultados en el 3er
Encuentro de Cooperativas y Mutuales
de Salud, que se desarrollará en agosto
o septiembre de 2009.
Además, se ratificó la necesidad de
avanzar hacia la concreción de la Red
de Salud de la Economía Social, junto a
las entidades que integran FAMSA. nCONFERENCIAXXII CLER Argentina 2009
Hacia la universalización de las telecomunicaciones
Buenos Aires será la ciudad sede de la XXII CLER Argentina 2009,
Conferencia Latinoamericana de Energía y Telecomunicaciones
Rurales. Tendrá lugar entre el 2 y el 5 de junio de 2009 en el
Hotel Sheraton de la ciudad Autónoma de Buenos Aires.El lema del encuentro será “Hacia
la universalización de la energía
y las telecomunicaciones en el
medio rural” y marca la inclusión de
la problemática de las telecomunicaciones en los medios rurales, hasta hoy
excluidas de las conferencias.
Aunque la sigla de esta institución
sigue siendo CLER, significa hoy
Consejo Latinoamericano de Energía
y Telecomunicaciones Rurales. Avances tecnológicos y necesidades de comunicación le impusieron a CLER una
adaptación tecnológica pero no modificaron su identidad, su nombre, ni sus
Sus conferencias bienales se mantienen vigentes como foro de intercambio
tecnológico y de conocimientos. En lo
económico y en lo social, CLER es un
ámbito ideal para instituciones involucradas en mejorar el estándar de vida de
las regiones rurales y en brindar la oportunidad de lograr desarrollo sostenible.
La CLER surgió en México de un
“Seminario Latinoamericano de Energía Eléctrica” en el año 1961. Entre sus
objetivos está el de “propiciar el intercambio de experiencias entre los países
de América Latina y el Caribe, referente
a la electrificación rural, como imperativo del desarrollo socio económico”.
Toma como base del desarrollo sos-tenible el acceso universal a servicios,
integrando con este fin a los principales actores nacionales y regionales públicos y privados.
La primera edición de CLER se realizó en Buenos Aires en el año 1964,
por iniciativa de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL), bajo el título “Seminario
Latinoamericano de Electrificación
Rural” y participaron varios países.Las cooperativas
La gestión cooperativa es impulsora de mejoras de la calidad de vida en
vastas regiones de toda la América Latina, en especial cuando son emprendimientos no rentables.
El desarrollo de sus Conferencias
es una oportunidad única de capacitación por contacto entre protagonistas
de diferentes realidades y desafíos.
CLER lanzó una convocatoria para
la presentación de ponencias relacionadas con la prestación del servicio de
suministro de Energía y Telecomunicaciones a Usuarios Rurales.
La edición 2009, tendrá innovaciones: la incorporación de las telecomunicaciones y el especial énfasis en el tema
de energías limpias y renovables. Alternativas económicas y sostenibles parallegar a los lugares más recónditos.
CLER contará con un espacio de
exhibición comercial donde las empresas presentarán las novedades en equipamiento y servicios.
Autoridades nacionales, provinciales, representantes de empresas y
cooperativas, profesionales, técnicos
y estudiantes serán su público objetivo. Además contará con la presencia
de los representantes de países de toda
Cumpliendo con su misión de desarrollar procesos de implementación,
cooperación, intercambio de experiencias, capacitación, información de proyectos y programas relacionados con
la energía y las telecomunicaciones
rurales, que fomenten la solidaridad
y el desarrollo en América Latina y el
Caribe, CLER prepara lo mejor de sí
para traerlo a Buenos Aires. nTELECOMUNICACIONES
FACE, Federación Argentina de
Servicios Públicos Ltda., participa activamente en el CLER y para esta edición
2009 convocó a Fecotel para sumarse
en el panel de Telecomunicaciones.EN LÍNEA 47AL MARGENMás que muy finitaApenas en 10 segundosLos monstruos informáticos luchan
palmo a palmo para lograr “la laptop más
delgada del planeta”. Por ahora el modelo
Adamo desarrollado por la firma Dell es
quien gana la pulseada.
Este equipo tiene 1,65 centímetros
de grosor y pesa 1,8 kilogramos. Por
ahora, supera al modelo de Apple, quien
puso en la carrera a MacBook Air, una
notebook que tiene un espesor de 1,94
La balanza se inclina a favor de Apple
en el peso, ya que su modelo alcanza
apenas 1,36 kilogramos; lo que la convierte en un equipo más liviano que la
recién nacida Adamo.
En Estados Unidos ya está a la venta el
modelo de Dell, tiene un costo de casi 2 mil
dólares y se espera que dentro de poco llegue a la región, incluso, a nuestro país.El mundo de la telefonía celular no
para de sorprender a propios y extraños.
Ahora, la ciencia anuncia que está desarrollando una batería de litio que puede recargarse en solo diez segundos, una novedad
Un grupo de científicos consiguió desarrollar esta batería que logra almacenar y
generar mayor cantidad de energía que los
modelos conocidos hasta la fecha. Hoy se
han llevado a cabo ensayos y las pruebas
preliminares son positivas.
Este equipo de científicos seguirá
trabajando en su proyecto y, según sus
propias estimaciones, quizás en un par de
años se puedan comercializar y ser utilizadas en las terminales móviles que hoy
conocemos.Una minicomputadoraUn casco de realidad virtualYa estaría lista para ser comprada en
el país una minicomputadora portátil. El
nuevo equipo mide 21,5 x 17,7 x 2,5 centímetros; lo que la convierte en un modelo más delgado que una Mac Mini y el
resto de las computadoras de escritorio.
Asus Eee Box es el nombre del nuevo chiche que la tecnología informática
pone al alcance de los ciudadanos de
nuestro país, pero con un agregado que
la diferencia del resto: su valor es sensiblemente inferior.Si bien la expresión realidad virtual
es muy popular y todos saben o intuyen
de qué se trata; los científicos coinciden
en que de esto se habla mucho pero aún
no se desarrolló un equipo que contenga
los estimulantes necesarios para que simultáneamente el hombre los perciba a
través de sus cinco sentidos.
Por eso, trabajan en el desarrollo de
un casco que integre distintos sensores,
capaces de estimular los sentidos de la
vista, el olfato, el gusto, el tacto y el oído.Chico como una pila y habla
Los iPod se han convertido en una
de las debilidades de los usuarios y,
afirmado en ello, la ingeniería de los fabricantes se esmera a diario. Ahora sorprenden con la llegada del iPod shuffle
desarrollado por la firma Apple.
El nuevo juguete tecnológico tiene
el tamaño de una pila AA y una curiosidad: “susurra al portador la canción
que está por escuchar”.
El iPod shuffle almacena hasta mil
canciones, habla en 14 idiomas, es mucho más pequeño que sus antecesores
y, en el mercado europeo, se consigue
a 75 euros.48 EN LÍNEATENDENCIASSi tuviera que ahorrar:¿qué gastos recortaría primero?
Una encuesta asegura que los
argentinos prefieren gastar menos
en comida y vacaciones, antes que
dar de baja los servicios de Internet,
televisión por cable y telefonía.La llegada de la crisis mundial ha
provocado que los consumidores
se vean obligados a considerar
ajustes en sus gastos. Algunos ya empezaron con ellos, otros se están preparando para cuando los sorprenda el
avance del trago amargo.
Por eso, algunas empresas consultoras encuestaron a los argentinos para
ver por dónde empezarían dicho recorte. Los resultados llevaron alivio a las
Según los datos recolectados por
Convergencia Research, encargada de la
consulta, “cinco de cada diez argentinos
prefieren restringir gastos en comida,
viajes y vacaciones”; antes que recortar
en rubros como por ejemplo Internet,
telefonía y televisión por cable.
Con los números de la encuesta en
sus escritorios, los especialistas consideran que entre las necesidades primarias ya figuran estos tres servicios. Las
empresas prestatarias recibieron con
mucho agrado la noticia.
Consultados acerca de cuáles serían
los primeros rubros en los que cada familia recortaría sus gastos, los encuestados aseguraron que la comida sería el
primer punto de ahorro, y los viajes y
las vacaciones fueron los ítems que se
ubicaron detrás.
En tercera posición aparecen recién
los servicios de telecomunicaciones,
detrás se ubicaron recortes en salidas a
comer, cine y espectáculos y ropa.Primero, adiós a Internet
Ahorrar en comida, según los dichos de los encuestados, significa dejar de consumir primeras marcas para
optar por aquellas alternativas.LOS NÚMEROS DEL RECORTE
Consultados 820 hogares de todo
el país acerca de qué gasto recortaría
primero, estos fueron los resultados:
29,1%	Comida
20,2% Viajes y vacaciones
16,1% Servicios de Telefonía, Internet y TV paga
14% Salidas a comerLa consulta realizada recientemente por Convergencia fue llevada a cabo
a través de encuestas telefónicas consultando 820 hogares de todo el país.
Asimismo, en caso de no tener alternativa y tener que abandonar uno de los
tres servicios de telecomunicaciones,
los encuestados manifestaron que Internet es el más prescindible de todos.
El 30,8% dejaría de tener Internet;
“Ninguno” manifestó el 23,9%, y el
20,7% reconoció que abandonaría la
El celular le ganó al fijo, también
en esta encuesta. El 15,1% optó por
dejar la línea fija domiciliaria, y
solo el 9,5% se desprendería de su
equipo móvil. n12,5% Cine y espectáculos
8,1% Vestimenta
Fuente: Convergencia Research
EN LÍNEA 49OPINIÓNPor Eduardo H. Fontenla
Vicepresidente del Colegio de Graduados en
Cooperativismo y Mutualismo (CGCyM).La necesidad de unaPolítica Pública para jóvenes
del ámbito ruralU“Estamos desperdiciando el potencial
económico de una gran parte de la
población, en especial en países en
desarrollo que son los que menos se
lo pueden permitir. Por eso los países
deben concentrarse en los jóvenes”.
Juan Somovia
50 EN LÍNEAn aspecto clave en la agenda de
las políticas públicas diseñadas
y ejecutadas en favor de un
desarrollo rural sostenible y con inclusión social, es el referido al estamento
joven vinculado al campo argentino, ya
que hacen posible la igualdad de oportunidades en una sociedad diversa.
Históricamente el estamento joven
no fue parte de las políticas públicas
de Desarrollo Rural (DR), es decir,
fue un sujeto con poca visibilidad y
muchas veces ignorado por los grandes números del sector agropecuario.
Generalmente, los jóvenes han sido
convocados en temas de relevanciasecundaria o para conmemoraciones
Pero hoy, es actor estratégico dada
su potencialidad a favor del desarrollo
y el aporte que puede ofrecer a la innovación productiva.
Se pueden adoptar distintas definiciones de jóvenes y los límites etáreos
superiores e inferiores varían según regiones y clases sociales, no obstante,
a los fines de este trabajo, nos referimos a la población en el tramo de edad
comprendido entre los 16-30 años. Las
Naciones Unidas consideran jóvenes a
las personas entre los 15 y 24 años.
Las políticas públicas orientadas aOPINIÓNLas políticas públicas orientadas a los jóvenes
requieren acciones interdisciplinarias específicas
que atiendan su problemática, con metodologías
nuevas y que exceden el ámbito sectorial
los jóvenes requieren acciones interdisciplinarias específicas que atiendan
su problemática, con metodologías
nuevas y que exceden el ámbito sectorial agropecuario.
En lo específico, las juventudes rurales constituyen un sujeto múltiple,
con recursos y potencialidades según
la tipología productiva y la posición
social, y por ende con fuertes desigualdades. En razón de esta diversidad, las
políticas públicas no deben referirse a
una juventud rural sino a las juventudes rurales argentinas.
Estamos convencidos que se deben
decidir y ejecutar políticas públicas
para la juventud o el campo se quedará
sin jóvenes.
Un eje a tener en cuenta son los
jóvenes rurales pertenecientes o vinculados a la Agricultura Familiar (AF)
y los hijos jóvenes de los trabajadores
rurales permanentes y temporarios,
cuya estructura agraria y complejidad
socio-laboral-productiva requiere de
una acción activa de los Estados que
iguale las oportunidades de acceso yles permita construir su vida digna en
el ámbito de la nueva ruralidad.
Es necesario reconocer y jerarquizar el carácter multifuncional de la AF,
en lo que se refiere a la producción de
alimentos de alta calidad y seguridad
alimentaria, al mantenimiento del equilibrio de los ecosistemas y contribución al desarrollo sostenible con base
local, a la generación y mantenimiento
de puestos de trabajo decentes que frenen la migración campo-ciudad.
Los cambios económicos, sociales y
tecnológicos ocurridos en Argentina, se
traducen en modificaciones abruptas en
las condiciones de vida de los productores agropecuarios y su grupo familiar,
por lo tanto, es lógico que sobrevengan
más tarde o más temprano, cambios en
los distintos estamentos poblacionales
del campo argentino, que impactan significativamente en el arraigo y destino
de la población joven.
Estos cambios se suceden a una
gran velocidad y afectan en mayor grado al estamento joven, que es empujado a migrar de forma incierta, desdeIDEAS FUERZA
En lo específico, las juventudes rurales
constituyen un sujeto múltiple, con recursos y potencialidades según la tipología productiva y la posición social, y
por ende con fuertes desigualdades.
Las políticas públicas orientadas a los
jóvenes requieren acciones interdisciplinarias específicas que atiendan su
problemática, con metodologías nuevas y que exceden el ámbito sectorial
A estos jóvenes migrantes obligados
o jóvenes migrantes excluidos, les va
muy mal en el mercado laboral, ya
que se insertan en trabajos informales o en changas en la gran ciudad.
Esta situación afecta en mayor medida a los jóvenes con menores niveles
La estrategia es brindar herramientas
para que los y las jóvenes puedan ser
protagonistas en estos cambios en sus
lugares de origen, del arraigo voluntario
con oportunidades y por ende ser parte
de la movilidad social ascendente.
Se necesita formar a los jóvenes rurales
en competencias emprendedoras para
tranqueras afuera, en particular en los
servicios rurales y el agregado de valor
a la producción primaria.EN LÍNEA 51el campo a las zonas urbanas, sin posibilidades de optar, entre sus sueños
de continuar como productor agropecuario con identidad cultural o como
habitante urbano de una gran ciudad.
A esto se suma que los jóvenes
hacen una lectura negativa de la vida
rural y no perciben la actividad que
realizan sus padres y que realizaban
sus abuelos, como una oportunidad de
desarrollo, de trabajo decente y de acceso a una vida digna. El camino que
muchos eligen es “conviene arrendar”,
paso previo a la venta y consiguiente
concentración de tierras.
Además, la exposición a valores
y estilos de vida alternativos inducidos por los medios de comunicación
y por los emigrantes que regresan de
visita, los animan a aceptar propuestas
de vida sin carencias y con mayores
ingresos en las grandes ciudades, que
muy pocas veces se corresponden conEstamos convencidos
que se deben decidir
y ejecutar políticas
públicas para la
juventud o el campo se
quedará sin jóvenes.
52 EN LÍNEAlas expectativas y ofertas que reciben
por dejar su territorio.
Así encontramos hoy a las juventudes rurales en tránsito constante por los
distintos eslabonamientos o estaciones
en la ruta que tienen las migraciones
rural-urbana, que se inicia con la salida
por necesidad o expulsión, del campo
a los pueblos o ciudades cercanas, y
luego continua desde éstos a ciudades
capitales de provincia, para finalizar la
radicación en la región metropolitana
Mayoritariamente el primer y el
segundo cordón del Gran Buenos Aires es el lugar de asentamiento de los
jóvenes rurales que llegan en situación
de pobreza y exclusión del interior, ya
que una de las lógicas de la pobreza es
buscar los lugares de mayor concentración de población.
muy mal en el mercado laboral, ya que
se insertan en trabajos informales o en
changas en la gran ciudad. Esta situación afecta en mayor medida a los jóvenes con menores niveles de educación.
La estrategia es brindar herramientas para que los y las jóvenes puedan ser
Se necesita formar a los jóvenes ru-rales en competencias emprendedoras
para aprovechar las nuevas oportunidades tranqueras afuera, en particular
en los servicios rurales y el agregado
de valor a la producción primaria.
Para definir las agendas de trabajo
con juventudes, debemos ser flexibles
para ajustarnos al cambio y responder
a necesidades concretas y actuales especialmente de la AF. Por ello, es de
importancia ejercitar nuevas formas de
construir la autoestima, observando su
cultura, sus visiones, las historias, las
costumbres y todo lo que es realizado
en el sector rural como generador de
Esta fórmula permitirá tener un sistema agropecuario, agroalimentario y
agroindustrial sostenible, con productores dueños y trabajadores de la tierra,
con identidad cultural, con sueños, con
ganas de ser y pertenecer. nEMPRESASTubos UltraFlex
Detalle de conveniencias
y cómo instalarlosLos tubos UltraFlex superan las
especificaciones de resistencia a
la compresión diametral indicada
para tuberías enterradas, por ende son adecuados para instalaciones subterráneas.
Además, la resistencia a la presión
hidrostática interna es adecuada para
soportar las exigencias de las napas
freáticas altas que pueden ser encontradas en el trayecto de la instalación.
Por ser un tubo de doble pared, su
pared interna facilita la inserción de
cables y sub-tubos, agilizando su inserción debido a las paredes internas lisas.
El tubo UltraFlex es especialmente
indicado para inserción de cabos metálicos y de fibra óptica en redes enterradas o embutidas.
El proceso de inserción de cabos puede ser descripto como: proceso de pasaje
de cableado con soga guía. Este proceso
tradicional de inserción de cabos tiene
como principio la utilización de una soga
que es atada en el extremo del cable por
medio de dispositivos especiales y luego
este es tirado a través del tubo.
Las cualidades de la línea UltraFlex fueron obtenidas analizando las
exigencias del mercado, agregando a
estas la garantía de calidad que la marca Tigre incorpora a sus productos.El método destructivo es aquel en el
que se realizan las etapas de excavaciones, lanzamiento del tubo y la posterior
tapada. La elección de ese método está
condicionada a la interrupción temporaria del tráfico de vehículos. Solo son
utilizadas en la práctica dos formas de
excavaciones y lanzamiento: excavación tradicional (mecánica o manual);
y equipamiento tipo plough machina.
En este último caso es donde la
bobina de tubos es acoplada al dispositivo de excavación, realizando el
lanzamiento del tubo prácticamente en
forma simultanea con la excavación,
con alta productividad. La excavación
no hace falta que sea mucho más ancha
que el diámetro exterior del tubo, tapando la zanja en forma inmediata.
El otro método es el no destructivo,
el cual es utilizado donde la superficie
del terreno a lo largo del tendido no
puede ser clausurada. Es adoptado normalmente para atravesar vías de tráfico
intenso, o en trechos urbanos donde la
interrupción del tráfico tenga costos elevados. El terreno es perforado hasta llegar a la profundidad de lanzamiento del
tubo con una broca especial que es seguida por segmentos metálicos rígidos.
Después de haber realizado la per-Estas cualidades son:
• Radio mínimo de curvatura
• Resistente a la compresión
• Estanqueidad en la juntaLa baja deformación
diametral, juntas estancas
y facilidad de inserción de
cableados, son algunas de
las ventajas de usar tubos
UltraFlex.Recomendaciones
Existen dos métodos básicos de
instalación de tubos: el método destructivo y el no destructivo.foración, la broca es sustituida por un
dispositivo alargador el cual es acoplado al pujador de tubos.
En lo referente a la instalación de
tubos, se debe tener en cuenta: el preparado de zanjas, donde el fondo de la
zanja debe ser nivelado; en suelos que
contengan piedras, escarbar camada de
15 cm y rellenar con arena o material
granular; envolver el tubo en arena en
suelo granular o con piedras.
Además, en terrenos húmedos,
efectuar un drenaje a modo de garantizar que después de instalados los
tubos no serán movidos por la acción
del agua; en suelos móviles, con baja
capacidad de soporte, deben ser sustituidos por arena o material granular; y
profundidades de instalación: debe seguir especificación del cliente.
Se debe contemplar también la
cinta de señalización, donde el eje
de lanzamiento de los tubos debe ser
señalizado con una cinta de material
plástico, enterrada a 30 cm sobre la
línea de los tubos para prevenir daños
accidentales en redes de cableados,
por excavaciones futuras. nEN LÍNEA 53HUMOR54 EN LÍNEAEN LÍNEA 5556 EN LÍNEAAll pages:13456781011121314151617181920212223242526272829303132333435363738394041424344454647484950515253InfoSaveLikeShareDownloadMore:: FECOTEL :: REVISTA Nº 80 :: Published on May 28, 2009 EN LINEA CON LA COMUNIDADfecotel_revistaFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

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 artículo 129