Source: http://unamenrebeldia.blogspot.com/2009/11/el-decreto-de-extincion-de-luz-y-fuerza.html
Timestamp: 2018-02-21 12:58:45+00:00

Document:
UNAM en Rebeldía: El decreto de extinción de Luz y Fuerza es inconstitucional
El decreto de extinción de Luz y Fuerza es inconstitucional
Habida cuenta de la trascendencia, jurídica, política y social del Decreto del Presidente de la República, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 11 de octubre pasado, que extingue al organismo descentralizado Luz y Fuerza del Centro (LyFC), creemos oportuno y necesario, como abogados del Sindicato Mexicano de Electricistas (SME), someter a la reflexión nacional los aspectos medulares de la demanda de amparo presentada el 28 de octubre pasado. No pretendemos debatir sobre la viabilidad de LyFC sino demostrar la inconstitucionalida d del acto que se reclama.
Alega la autoridad que no ha hollado los derechos laborares y en concreto el de sindicalizació n, lo que es inexacto pues al extinguir a LyFC negó a los trabajadores la garantía de audiencia y desconoció el derecho al trabajo que protege el artículo 5º de la Constitución. Aun suponiendo que la extinción de LyFC fuese constitucional –que no lo es– resultaría obvia la procedencia de la sustitución patronal, dado que la Comisión Federal de Electricidad se encargó de la prestación del servicio público de energía eléctrica que aquella venía prestando, con el patrimonio, las instalaciones y los bienes de LyFC y desde el momento mismo en que intervino la Policía Federal para desalojar a sus trabajadores, por lo que no podrían terminar las relaciones de trabajo, ni las individuales ni las colectivas.
Una norma derogadora como el Decreto es ineficaz al no tener la misma validez jurídica de la norma que deroga. Según Gabino Fraga, el principio de la “autoridad formal de la ley” implica que “todas las resoluciones del Poder Legislativo no pueden ser derogadas, modificadas o aclaradas más que por otra resolución del mismo Poder y siguiendo los mismos procedimientos seguidos para la formación de la resolución primitiva” (Derecho Administrativo, 33ª edición., Porrúa, México, 1994, p. 38). Es el mismo principio que consagra la Constitución en su artículo 72 inciso f): En la interpretació n, reforma o derogación de las leyes o decretos, se observarán los mismos trámites establecidos para su formación.
En este contexto hay dos puntos a considerar respecto de la fundamentació n del Decreto: por un lado, la infundada invocación de la fracción I de artículo 89 constitucional (facultad reglamentaria) , ya que no derivó de una Ley del Congreso; por el otro, la aplicación del inconstitucional artículo 16 de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales (procedimiento para extinguir o fusionar un organismo descentralizado) , que lo es por violar la garantía de audiencia, al no contemplar la participación de los trabajadores ni de su representació n sindical en el procedimiento.
Dra. Betty Zanolli Fabila,
Lic. Refugio Rodríguez Núñes,
Lic. Pedro Gómez Hernández,

References: artículo 5
 resolución 
 resolución 
 artículo 72
 artículo 89
 artículo 16