Source: https://www.davoportal.sk/33/komentar-k-zvo-343-2015-z-z-zakladne-znenie-32-osobne-postavenie-uniqueidmRRWSbk196FPkyDafLfWAF_sTsKx6cidLXDvcElgWVWAmBXBe9G2Aw/?serp=1&version_year=2019&uri_view_type=18
Timestamp: 2020-02-27 23:44:05+00:00

Document:
Komentár k ZVO (343/2015 Z. z. - základné znenie) - § 32 Osobné postavenie | Dotácie | Verejné obstarávanie
16.12.2019, Verlag Dashöfer, Zdroj: Verlag Dashöfer
2.2.1.6.1 Komentár k ZVO (343/2015 Z. z. - základné znenie) - § 32 Osobné postavenie
Podmienky úèasti
(1) Verejného obstarávania sa mô¾e zúèastni» len ten, kto spåòa tieto podmienky úèasti týkajúce sa osobného postavenia:
a) nebol on, ani jeho ¹tatutárny orgán, ani èlen ¹tatutárneho orgánu, ani èlen dozorného orgánu, ani prokurista
právoplatne odsúdený za trestný èin korupcie, trestný èin po¹kodzovania finanèných záujmov Európskych
spoloèenstiev, trestný èin legalizácie príjmu z trestnej èinnosti, trestný èin zalo¾enia, zosnovania a podporovania
zloèineckej skupiny, trestný èin zalo¾enia, zosnovania alebo podporovania teroristickej skupiny, trestný èin
terorizmu a niektorých foriem úèasti na terorizme, trestný èin obchodovania s µuïmi, trestný èin, ktorého
skutková podstata súvisí s podnikaním alebo trestný èin machinácie pri verejnom obstarávaní a verejnej dra¾be,
b) nemá evidované nedoplatky na poistnom na sociálne poistenie a zdravotná pois»ovòa neeviduje voèi nemu
pohµadávky po splatnosti podµa osobitných predpisov46b) v Slovenskej republike alebo v ¹táte sídla, miesta
podnikania alebo obvyklého pobytu,
c) nemá evidované daòové nedoplatky voèi daòovému úradu a colnému úradu podµa osobitných predpisov46c) v
Slovenskej republike alebo v ¹táte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu,
d)	nebol na jeho majetok vyhlásený konkurz, nie je v re¹trukturalizácii, nie je v likvidácii, ani nebolo proti nemu
zastavené konkurzné konanie pre nedostatok majetku alebo zru¹ený konkurz pre nedostatok majetku,
e) je oprávnený dodáva» tovar, uskutoèòova» stavebné práce alebo poskytova» slu¾bu,
f) nemá ulo¾ený zákaz úèasti vo verejnom obstarávaní potvrdený koneèným rozhodnutím v Slovenskej republike
alebo v ¹táte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu,
g) nedopustil sa v predchádzajúcich troch rokoch od vyhlásenia alebo preukázateµného zaèatia verejného
obstarávania záva¾ného poru¹enia povinností v oblasti ochrany ¾ivotného prostredia, sociálneho práva alebo
pracovného práva podµa osobitných predpisov,47) za ktoré mu bola právoplatne ulo¾ená sankcia, ktoré doká¾e
verejný obstarávateµ a obstarávateµ preukáza»,
h) nedopustil sa v predchádzajúcich troch rokoch od vyhlásenia alebo preukázateµného zaèatia verejného
obstarávania záva¾ného poru¹enia profesijných povinností, ktoré doká¾e verejný obstarávateµ a obstarávateµ
preukáza».
(2) Ak v odseku 3 nie je ustanovené inak, uchádzaè alebo záujemca preukazuje splnenie podmienok úèasti podµa odseku 1
a) písm. a) dolo¾eným výpisom z registra trestov nie star¹ím ako tri mesiace,
b) písm. b) dolo¾eným potvrdením zdravotnej pois»ovne a Sociálnej pois»ovne nie star¹ím ako tri mesiace,
c) písm. c) dolo¾eným potvrdením miestne príslu¹ného daòového úradu a miestne príslu¹ného colného úradu nie star¹ím ako tri mesiace,
d) písm. d) dolo¾eným potvrdením príslu¹ného súdu nie star¹ím ako tri mesiace,
e) písm. e) dolo¾eným dokladom o oprávnení dodáva» tovar, uskutoèòova» stavebné práce alebo poskytova» slu¾bu, ktorý zodpovedá predmetu zákazky,
f) písm. f) dolo¾eným èestným vyhlásením.
(3) Uchádzaè alebo záujemca nie je povinný predklada» doklady podµa odseku 2, ak verejný obstarávateµ alebo obstarávateµ je oprávnený pou¾i» údaje z informaèných systémov verejnej správy podµa osobitného predpisu47a). Ak uchádzaè alebo záujemca nepredlo¾í doklad podµa odseku 2 písm. a), je povinný na úèely preukázania podmienky podµa odseku 1 písm. a) poskytnú» verejnému obstarávateµovi alebo obstarávateµovi údaje potrebné na vy¾iadanie výpisu z registra trestov47b). Údaje podµa druhej vety verejný obstarávateµ alebo obstarávateµ oprávnený pou¾i» údaje z informaèných systémov verejnej správy podµa osobitného predpisu47a) bezodkladne za¹le v elektronickej podobe prostredníctvom elektronickej komunikácie Generálnej prokuratúre Slovenskej republiky na vydanie výpisu z registra trestov. Verejný obstarávateµ a obstarávateµ uvedie v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania alebo v oznámení pou¾itom ako výzva na sú»a¾, ktoré doklady podµa odseku 2 sa z dôvodu pou¾itia údajov z informaèných systémov verejnej správy nepredkladajú (4) Ak uchádzaè alebo záujemca má sídlo, miesto podnikania alebo obvyklý pobyt mimo územia Slovenskej republiky a ¹tát jeho sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu nevydáva niektoré z dokladov uvedených v odseku 2 alebo nevydáva ani rovnocenné doklady, mo¾no ich nahradi» èestným vyhlásením podµa predpisov platných v ¹táte jeho sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu.
(5) Ak právo ¹tátu uchádzaèa alebo záujemcu so sídlom, miestom podnikania alebo obvyklým pobytom mimo územia Slovenskej republiky neupravuje in¹titút èestného vyhlásenia, mô¾e ho nahradi» vyhlásením urobeným pred súdom, správnym orgánom, notárom, inou odbornou in¹titúciou alebo obchodnou in¹titúciou podµa predpisov platných v ¹táte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu uchádzaèa alebo záujemcu.
(6) Koneèným rozhodnutím príslu¹ného orgánu verejnej moci na úèely tohto zákona sa rozumie:
a) právoplatné rozhodnutie príslu¹ného správneho orgánu, proti ktorému nie je mo¾né poda» ¾alobu,
b) právoplatné rozhodnutie príslu¹ného správneho orgánu, proti ktorému nebola podaná ¾aloba,
c)	právoplatné rozhodnutie súdu, ktorým bola ¾aloba proti rozhodnutiu alebo postupu správneho orgánu
zamietnutá, alebo konanie zastavené, alebo
d) iný právoplatný rozsudok súdu.
(7) Uchádzaè alebo záujemca sa pova¾uje za spåòajúceho podmienky úèasti týkajúce sa osobného postavenia podµa odseku 1 písm. b) a c), ak zaplatil nedoplatky, alebo mu bolo povolené nedoplatky plati» v splátkach.
(8) Ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpeènosti alebo koncesiu v oblasti obrany a bezpeènosti, verejný obstarávateµ alebo obstarávateµ vylúèi uchádzaèa alebo záujemcu, o ktorom má preukázateµné informácie alebo údaje vrátane informácií, alebo údajov pochádzajúcich z chránených zdrojov, ¾e nie je natoµko spoµahlivý, aby sa vylúèili riziká spojené s ochranou bezpeènostných záujmov Slovenskej republiky.
§ 32 a¾ 34
Ustanovenia vymedzujú konkrétne podmienky úèasti týkajúce sa osobného postavenia, finanèného a ekonomického postavenia a technickej alebo odbornej spôsobilosti, ktoré musí spåòa» ka¾dý hospodársky subjekt plánujúci sa zúèastni» alebo sa u¾ zúèastnený na verejnom obstarávaní.
Verejní obstarávatelia nemô¾u upusti» z týchto minimálnych po¾iadaviek na osobné postavenie v zmysle ustanovenia § 32 ZVO a stanovi» si v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania menej prísne podmienky, nakoµko pre nich platí dodr¾anie týchto podmienok voèi hospodárskym subjektom obligatórne, a to v zmysle ustanovenia § 38 ods. 1 písm. a) ZVO. Ostatné podmienky týkajúce sa finanèného a ekonomického postavenia a technickej a odbornej spôsobilosti si mô¾e verejný obstarávateµ urèi», ak to vy¾aduje predmet zákazky. Obstarávatelia si podmienky úèasti mô¾u, ale nemusia stanovi», ako to vyplýva z ustanovenia § 38 ods. 2 ZVO.
Hospodársky subjekt vo verejnom obstarávaní (napr. uchádzaè alebo záujemca) mô¾e preukáza» splnenie podmienok úèasti osobného postavenia zápisom do Zoznamu hospodárskych subjektov (ZHS). Úrad vedie v ZHS hospodárske subjekty, ktoré preukázali splnenie podmienok úèasti osobného postavenia podµa § 32 ods. 1 písm. a) a¾ f) a ods. 2, 4 a 5 ZVO a ktoré o zapísanie do ZHS po¾iadali.
Ïal¹ou mo¾nos»ou preukázania splnenia podmienok úèasti verejným obstarávateµom a obstarávateµom je predlo¾enie Jednotného európskeho dokumentu (JED) v zmysle § 39 ZVO, ktorým hospodársky subjekt mô¾e predbe¾ne nahradi» doklady na preukázanie splnenia podmienok úèasti urèené verejným obstarávateµom alebo obstarávateµom.
JED obsahuje aktualizované vyhlásenie hospodárskeho subjektu, ¾e:
- neexistuje dôvod na jeho vylúèenie,
- spåòa objektívne a nediskriminaèné pravidlá a kritériá výberu obmedzeného poètu záujemcov, ak verejný obstarávateµ alebo obstarávateµ obmedzil poèet záujemcov,
- poskytne verejnému obstarávateµovi alebo obstarávateµovi na po¾iadanie doklady, ktoré nahradil jednotným európskym dokumentom.
V prípade, ¾e hospodársky subjekt pou¾ije JED, verejný obstarávateµ alebo obstarávateµ mô¾e kedykoµvek v priebehu obstarávania uchádzaèa alebo záujemcu písomne po¾iada» o predlo¾enie dokladu alebo dokladov nahradených jednotným európskym dokumentom v lehote najmenej piatich dní od doruèenia tejto ¾iadosti.
Napriek tomu, ¾e v prípade predlo¾enia JED ide o predbe¾né nahradenie dokladov, v zmysle ustanovenia § 39 ods. 7 ZVO mô¾e hospodársky subjekt v rámci tohto formulára poukáza» na svoj zápis v ZHS, v ktorom figurujú v¹etky potrebné údaje týkajúce sa podmienok úèasti. Bli¾¹ie k JED pozri komentované ustanovenie § 39 ZVO.
Zoznam hospodárskych subjektov je informaèným systémom verejnej správy, ktorého správcom je úrad. Zápis do ZHS sa vykonáva s platnos»ou na tri roky. ZHS je verejne prístupný zoznam na webovom sídle ÚVO: http://www.uvo.gov.sk/vestnik-a-zoznam-registrov/zoznam-podnikatelov-a-suvisiace-registre/zoznam-podnikatelov-45e.html.
V zmysle prechodných ustanovení zákona, konkrétne podµa § 187 ods. 7 ZVO je zápis v zozname podnikateµov vykonaný podµa predpisov úèinných do 17. 4. 2016 zápisom do zoznamu hospodárskych subjektov v rozsahu zapísaných skutoèností. ÚVO upozoròuje, ¾e je potrebné, aby hospodárske subjekty v záujme aktualizácie údajov vedených v ZHS doplnili prostredníctvom formulára Oznámenie zmeny údajov tieto doklady:
- doklady v zmysle § 32 ods. 1 písm. a) a¾ c) ZVO, t. j. výpis/y z registra trestov èlena/ov dozorného orgánu a prokuristu/ov; potvrdenia zdravotných pois»ovní a Sociálnej pois»ovne nie star¹ie ako tri mesiace; potvrdenie miestne príslu¹ného daòového úradu, nie star¹ie ako tri mesiace,
- aktuálny doklad o oprávnení dodáva» tovar, uskutoèòova» stavebné práce alebo poskytova» slu¾bu, ak do¹lo k zmene údajov uvedených v doklade.
Zároveò podµa prechodných ustanovení v zmysle § 187 ods. 3 ZVO sa v prípade doruèenia ¾iadosti o zápis do dòa 17. 4. 2016, postupuje podµa predpisov úèinných do 17. 4. 2016, a z tohto dôvodu sa vz»ahuje aj na tieto prípady potreba aktualizácie údajov v zmysle vy¹¹ie uvedeného postupu. Doplnením týchto dokladov sa platnos» zápisu ZHS (tri roky) nepredl¾uje a aktualizácia údajov nie je spoplatnená.
V súvislosti s úèinnos»ou zákona è. 91/2016 Z. z. o trestnej zodpovednosti právnických osôb a o zmene a doplnení niektorých zákonov preukazuje hospodársky subjekt so statusom právnickej osoby zapísaný v ZHS od 1. 7. 2016 splnenie podmienky úèasti v súvislosti s osobným postavením podµa § 32 ods. 1 písm. a) ZVO predlo¾ením výpisu z registra trestov právnickej osoby nie star¹ieho ako tri mesiace v procese verejného obstarávania priamo verejnému obstarávateµovi alebo obstarávateµovi alebo doplnením tohto údaja do zoznamu hospodárskych subjektov prostredníctvom formulára Oznámenie o zmene údajov s prilo¾eným výpisom z registra trestov právnickej osoby nie star¹ím ako tri mesiace.
Doplnením týchto dokladov sa nepredl¾uje platnos» zápisu v zozname hospodárskych subjektov a doplnenie nie je spoplatnené. Vzor oznámenia o zmene údajov je zverejnený na webovom sídle úradu v sekcii Vestník a zoznamy – Zoznam hospodárskych subjektov a súvisiace registre – Informácie pre podnikateµov.
V zmysle èl. 58 ods. 1 Klasickej smernice sa podmienky úèasti mô¾u týka»:
a) spôsobilosti vykonáva» odbornú èinnos»;
b) ekonomického a finanèného postavenia;
c) technickej a odbornej spôsobilosti.
Verejní obstarávatelia mô¾u ako po¾iadavky na úèas» stanovi» pre hospodárske subjekty len podmienky uvedené v èl. 58 odsekoch 2, 3 a 4 klasickej smernice. Akékoµvek po¾iadavky sa obmedzia na po¾iadavky primerané na zabezpeèenie toho, aby mal záujemca alebo uchádzaè právne a finanèné kapacity a technickú a odbornú spôsobilos» na plnenie zadávanej zákazky. V¹etky po¾iadavky musia súvisie» s predmetom zákazky a musia mu by» primerané.
§ 32 ods. 1, 2, 3, 6 a 7
Komentované ustanovenia explicitne stanovujú podmienky úèasti týkajúce sa osobného postavenia, ktoré musí hospodársky subjekt (uchádzaè alebo záujemca) spåòa» na to, aby sa mohol zúèastni» verejného obstarávania a zároveò vymedzujú aj príslu¹né dokumenty, ktorými tieto podmienky úèasti preukazuje.
Verejný obstarávateµ je povinný vy¾adova» splnenie týchto podmienok pri nadlimitných zákazkách, obstarávateµ túto povinnos» nemá.
S úèinnos»ou od 1. 1. 2019 (zákon è. 345/2018 Z. z.) preukazuje uchádzaè alebo záujemca splnenie podmienok úèasti, len ak v novoupravenom odseku 3 nie je stanovené inak. Verejný obstarávateµ a obstarávateµ uvedú v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania alebo v oznámení pou¾itom ako výzva na sú»a¾, ktoré z ni¾¹ie uvedených dokladov podµa písm. a) a¾ f) sa z dôvodu pou¾itia údajov z informaèných systémov verejnej správy nepredkladajú.
S úèinnos»ou od 1. 12. 2019 (zákon è. 221/2019 Z. z.) do¹lo k niekoµkým zmenám v rámci preukazovania osobného postavenia uchádzaèov, a to konkrétne:
- u¾ ïalej nie je potrebné preukazova» neexistenciu nedoplatkov príspevkov na starobné dôchodkové sporenie [§ 32 ods. 1 písm. b) ZVO];
- zmenila sa povinnos» pri preukazovaní neexistencie nedoplatkov na zdravotnom poistení, keï¾e sa zaviedlo z terminologického hµadiska jasnej¹ie znenie „zdravotná pois»ovòa neeviduje voèi nemu pohµadávky po splatnosti” (podµa § 25 ods. 5 zákona è. 580/2004 Z. z. o zdravotnom poistení v platnom znení) miesto pôvodného znenia „nemá nedoplatky poistného na zdravotné poistenie” [ § 32 ods. 1 písm. b) ZVO ];
- uchádzaèom pribudla nová povinnos» preukazova» neexistenciu daòových nedoplatkov voèi miestne príslu¹nému colnému úradu a predklada» príslu¹né potvrdenie vydané týmto colným úradom [ § 32 ods. 1 písm. c) a ods. 2 písm. c) ZVO ].
Podmienky úèasti týkajúce sa osobného postavenia a dokumenty preukazujúce ich splnenie:
a) hospodársky subjekt ani jeho ¹tatutárny orgán, ani èlen ¹tatutárneho orgánu, ani èlen dozorného orgánu, ani prokurista nebol právoplatne odsúdený za trestný èin korupcie, trestný èin po¹kodzovania finanèných záujmov Európskych spoloèenstiev, trestný èin legalizácie príjmu z trestnej èinnosti, trestný èin zalo¾enia, zosnovania a podporovania zloèineckej skupiny, trestný èin zalo¾enia, zosnovania alebo podporovania teroristickej skupiny, trestný èin terorizmu a niektorých foriem úèasti na terorizme, trestný èin obchodovania s µuïmi, trestný èin, ktorého skutková podstata súvisí s podnikaním alebo trestný èin machinácie pri verejnom obstarávaní a verejnej dra¾be,
- výpis/y z registra trestov v¹etkých vy¹¹ie uvedených osôb, nie star¹ie ako 3 mesiace,
Ak je uchádzaèom akciová spoloènos», kde je ¹tatutárnym orgánom predstavenstvo spoloènosti, predlo¾í uchádzaè výpisy z registra trestov za v¹etkých èlenov predstavenstva, v¹etkých èlenov dozornej rady a od 1. 7. 2016 aj výpis z registra trestov právnickej osoby.
Ak má uchádzaè, ktorým je spoloènos» s ruèením obmedzeným, zahranièného konateµa alebo prokuristu, ktorý má trvalý alebo prechodný pobyt na Slovensku, výpis z registra trestov vydá Generálna prokuratúra SR. Ak tento konateµ nemá prihlásený pobyt na Slovensku, je potrebné získa» výpis z registra trestov z krajiny trvalého pobytu (domicilu) spolu s úradne overeným prekladom výpis do slovenského jazyka (výnimkou z povinnosti prekladu do úradného jazyka je výpis z registra trestov vydaný v Èeskej republike).
b) ¾iadne nedoplatky poistného na zdravotné poistenie, sociálne poistenie a príspevkov na starobné dôchodkové sporenie v SR alebo v ¹táte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu,
- potvrdenia zdravotných pois»ovní a Sociálnej pois»ovne nie star¹ie ako tri mesiace,
Sociálna pois»ovòa a príslu¹ná zdravotná pois»ovòa na ¾iados» orgánu verejnej moci podµa zákona proti byrokracii (177/2018 Z. z.) poskytujú bezodkladne a bez súhlasu dotknutých osôb v elektronickej podobe údaje o evidovaných nedoplatkoch na poistnom na sociálne poistenie a zdravotné poistenie (informáciu o evidovaných pohµadávkach po splatnosti ku dòu poskytnutia informácie a informáciu o nesplnení povinnosti poistenca a platiteµa poistného) na úèely preukázania podmienky úèasti stanovenej v § 32 ods. 1 písm. b) ZVO.
c) ¾iadne daòové nedoplatky v SR alebo v ¹táte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu,
- potvrdenie miestne príslu¹ného daòového úradu, nie star¹ie ako tri mesiace,
- potvrdenie miestne príslu¹ného colného úradu, nie star¹ie ako tri mesiace (zavedené od 1. 12. 2019),
Podmienky podµa písmen b) a c) sa pova¾ujú za splnené aj v tom prípade, ak hospodársky subjekt zaplatil vzniknuté nedoplatky alebo si dohodol s príslu¹nou in¹titúciou úhradu nedoplatkov v splátkach. Splnenie podmienok na základe zaplatenia nedoplatkov alebo dohodnutia splátok musí hospodársky subjekt preukáza» v lehote na predkladanie ponúk.
Nová podmienka (úèinná od 1. 12. 2019) stanovujúca predklada» potvrdenie o neexistencii daòových nedoplatkov vydané colným úradom sa vy¾aduje vo verejných obstarávaniach vyhlásených poènúc dòom 1. 12. 2019. V rámci verejných obstarávaní vyhlásených do 30. 11. 2019, nie je potrebné predklada» potvrdenie vydané colným úradom.
d) preukázanie nevyhlásenia konkurzu na majetok daného hospodárskeho subjektu, re¹trukturalizácie alebo likvidácie, taktie¾, ¾e nebolo zastavené konkurzné konanie pre nedostatok majetku alebo zru¹ený konkurz pre nedostatok majetku,
- potvrdenie príslu¹ného súdu, nie star¹ie ako tri mesiace,
e) oprávnenie dodáva» tovar, uskutoèòova» stavebné práce alebo poskytova» slu¾bu,
- aktuálny doklad o oprávnení dodáva» tovar, uskutoèòova» stavebné práce alebo poskytova» slu¾bu,
f) neexistencia ulo¾enia zákazu úèasti vo verejnom obstarávaní potvrdeného koneèným rozhodnutím v SR alebo v ¹táte sídla, miesta podnikania alebo obvyklého pobytu,
- èestné vyhlásenie.
Koneèným rozhodnutím príslu¹ného orgánu verejnej moci sa rozumie:
- právoplatné rozhodnutie príslu¹ného správneho orgánu, proti ktorému nie je mo¾né poda» ¾alobu,
- právoplatné rozhodnutie príslu¹ného správneho orgánu, proti ktorému nebola podaná ¾aloba,
- právoplatné rozhodnutie súdu, ktorým bola ¾aloba proti rozhodnutiu alebo postupu správneho orgánu zamietnutá alebo konanie zastavené, alebo
- iný právoplatný rozsudok súdu.
Vy¹¹ie uvedené koneèné rozhodnutie mô¾e vyda» ÚVO, Protimonopolný úrad SR alebo súdy.
Úrad vyèiarkne zo ZHS hospodársky subjekt, ktorému bol ulo¾ený zákaz úèasti vo verejnom obstarávaní potvrdený koneèným rozhodnutím. Zároveò ÚVO vedie a spravuje informaèný systém, ktorý obsahuje údaje o hospodárskych subjektoch, ktorým bol ulo¾ený zákaz úèasti vo verejnom obstarávaní, tzv. Register osôb so zákazom na webovej stránke úradu:https://www.uvo.gov.sk/vestnik-a-zoznam-registrov/zoznam-podnikatelov-a-suvisiace-registre/register-osob-so-zakazom-490.html. Bli¾¹ie pozri komentár k ustanoveniu § 183 ZVO.
Novelou úèinnou od 1. 1. 2019 (zákon è. 345/2018 Z. z.) sa zaviedla nová úprava odseku 3, podµa ktorej uchádzaè alebo záujemca nie je povinný predklada» vy¹¹ie uvedené doklady na preukázanie splnenia podmienok úèasti, ak verejný obstarávateµ alebo obstarávateµ je oprávnený pou¾i» údaje z informaèných systémov verejnej správy podµa osobitného predpisu [zákon è. 177/2018 Z. z. o niektorých opatreniach na zni¾ovanie administratívnej zá»a¾e vyu¾ívaním informaèných systémov verejnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon proti byrokracii)].
Ak uchádzaè alebo záujemca nepredlo¾í doklad podµa odseku 2 písm. a), t. j. výpisom z registra trestov nie star¹ím ako tri mesiace, je povinný na úèely preukázania splnenia tejto podmienky úèasti poskytnú» verejnému obstarávateµovi alebo obstarávateµovi údaje potrebné na vy¾iadanie výpisu z registra trestov.
®iados» o výpis z registra trestov musí podµa § 10 ods. 4 o registri trestov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskor¹ích predpisov obsahova»:
a) ak ide o fyzickú osobu:
1. meno, priezvisko, rodné priezvisko, pôvodné meno alebo priezvisko, ak do¹lo k zmene mena alebo zmene priezviska, prípadne prezývku osoby, ktorej sa ¾iados» týka,
2. dátum narodenia, rodné èíslo, miesto a okres narodenia, adresu trvalého pobytu a u osoby narodenej v cudzine aj ¹tát narodenia,
3. ¹tátne obèianstvo,
5. meno, priezvisko a rodné priezvisko rodièov,
b) ak ide o právnickú osobu:
1. obchodné meno alebo názov a sídlo právnickej osoby,
2. identifikaèné èíslo právnickej osoby, ak bolo pridelené,
3. meno, priezvisko, adresu trvalého pobytu a dátum narodenia fyzickej osoby, ktorá je oprávnená kona» v mene právnickej osoby,
4. oznaèenie registra, v ktorom je právnická osoba zapísaná.
Verejný obstarávateµ a obstarávateµ uvedú v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania alebo v oznámení pou¾itom ako výzva na sú»a¾, ktoré doklady podµa odseku 2 sa z dôvodu pou¾itia údajov z informaèných systémov verejnej správy nepredkladajú.
Formuláre ¾iadostí o vydanie vy¹¹ie uvedených potvrdení sú dostupné na webovej stránke Úradu: https://www.uvo.gov.sk/zaujemcauchadzac/registre-o-hospodarskych-subjektoch-vedene-uradom/informacie-k-zoznamu-hospodarskych-subjektov-2ff.html
Novelou úèinnou od 1. 9. 2019 (zákon è. 221/2019 Z. z.) sa do ustanovenia § 32 ods. 3 doplnilo urèenie úèelu vy¾iadania elektronického výpisu z registra trestov ako aj ¹pecifikácia subjektov (orgánov verejnej moci), ktoré sú oprávnené ho vy¾iada». Ak uchádzaè nepredlo¾í výpis z registra trestov a verejný obstarávateµ alebo obstarávateµ je zároveò orgánom verejnej moci, verejný obstarávateµ/obstarávateµ bezodkladne za¹le potrebné údaje v elektronickej podobe prostredníctvom elektronickej komunikácie Generálnej prokuratúre SR na vydanie po¾adovaného výpisu z registra trestov.
Úrad vydal v¹eobecné metodické usmernenie è. 11-2019 k novele § 32 úèinnej od 1. 9. 2019 (ods. 3) a od 1. 12. 2019 (ods. 1 a 2). V¹eobecné metodické usmernenie è. 11-2019 je dostupné na webovej stránke úradu:
https://www.uvo.gov.sk/legislativametodika-dohlad/metodicke-usmernenia/vseobecne-metodicke-usmernenia-zakon-c-3432015-z-z--51e.html
V¹eobecné metodické usmernenie è. 11-2019 upresòuje pou¾itie údajov z informaèného systému verejnej správy vo verejných obstarávaniach, t. j. uchádzaèi u¾ nemusia predklada» niektoré dokumenty, ktoré sú dostupné v informaènom systéme verejnej správy a ku ktorým má daný verejný obstarávateµ prístup. Rozli¹ujú sa tri situácie, ktoré mô¾u pri pou¾ití údajov nasta»:
1. verejný obstarávateµ v postavení orgánu verejnej moci - uchádzaè/záujemca sa z oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania alebo z oznámenia pou¾itého ako výzva na sú»a¾, dozvie, ktoré doklady podµa § 32 ods. 2 ZVO sa z dôvodu pou¾itia údajov z informaèných systémov verejnej správy nepredkladajú, resp. ktoré bude musie» predlo¾i»,
2. verejný obstarávateµ nie je v pozícii/postavení orgánu verejnej moci – uchádzaè je povinný predlo¾i» na preukázanie jednotlivých verejným obstarávateµom po¾adovaných podmienok úèasti týkajúcich sa osobného postavenia doklady/potvrdenia definované v § 32 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, resp. poukáza» na svoj platný a aktuálny zápis v ZHS,
3. hospodársky subjekt (uchádzaè/záujemca) so sídlom v Slovenskej republike je zapísaný v ZHS - úrad vykoná aktualizáciu údajov subjektov zapísaných v Zozname hospodárskych subjektov ex offo. Aktualizácia sa má týka» primárne doplnenia potvrdenia od colného úradu do údajov v rámci ZHS (nová povinnos» od 1. 12. 2019). Hospodársky subjekt mô¾e po¾iada» úrad o vykonanie takejto zmeny prostredníctvom formulára o oznámení zmeny údajov, ktorý je dostupný na webovom sídle úradu, ale nejde o jeho povinnos», keï¾e Úrad aktualizáciu postupne vykoná u v¹etkých subjektov zapísaných v ZHS so sídlom v SR. Predmetnou aktualizáciou sa nepredl¾uje platnos» zápisu v zozname hospodárskych subjektov a doplnenie na základe oznámenia o zmene údajov nie je spoplatnené.
4. hospodársky subjekt (uchádzaè/záujemca) nemá sídlo v Slovenskej republike, ale je zapísaný v ZHS - Hospodársky subjekt po¾iada úrad o vykonanie zmeny prostredníctvom formulára o oznámení zmeny údajov a predlo¾í úradu novo po¾adované potvrdenie vydané colným úradom. Týmto krokom docieli hospodársky subjekt aktuálnos» zápisu v ZHS potrebný pre úèas» vo verejných obstarávaniach vyhlásených poènúc dòom 1. 12. 2019.
Úrad vzhµadom na zavedenie povinnosti predklada» potvrdenie o neexistencii nedoplatkov vydané colným úradom odporúèa nasledovný postup:
- verejný obstarávateµ v pozícii orgánu verejnej moci vykoná takéto overenie sám prostredníctvom príslu¹ného informaèného systému,
- ak nie je verejný obstarávateµ v postavení takéhoto orgánu po¾iada uchádzaèa/záujemcu (zapísaného v ZHS) o doplnenie príslu¹ného dokladu (nedolo¾enie takéhoto dokladu uchádzaèom zapísaným v zozname hospodárskych subjektov priamo…
Úrad pre verejné obstarávanie a INEKO pripravili opatrenia na posilnenie nezávislosti úradu
Spoloèný materiál ÚVO a INEKO na posilnenie nezávislosti ÚVO
Vysvetlenie vysvetlenie Program rozvoja vidieka Ex ante kontrola mimoriadne nízka cena § 9 ochrana osobných údajov ex ante kontrola výzva Ochrana osobných údajov Verejné obstaravanie vzory program rozvoja vidieka Výzva ako napísa» projekt verejné obstaravanie vzory

References: § 32
 § 32

§ 32
 § 32
 § 38
 § 38
 § 32
 § 39
 § 39
 § 39
 § 187
 § 32
 § 187
 § 32

§ 32
 § 25
 § 32
 § 32
 § 32
 § 183
 § 10
 § 32
 § 32
 § 32
 § 32
 § 9