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Legislación: REAL DECRETO 1712/1991, DE 29 DE NOVIEMBRE, SOBRE REGISTRO GENERAL SANITARIO DE ALIMENTOS.
Fecha: 29/11/1991 Ambito: Nacional
BOE núm. 290 de 04 de Diciembre de 1991
La plena integración de España en la Comunidad Europea no solo supone la necesidad de armonizar la legislación española con la comunitaria, sino también la conveniencia de actualizar nuestra practica de vigilancia y control sanitario sobre industrias y productos alimenticios y alimentarios.
Asimismo, la distribución de competencias y responsabilidades entre las distintas Administraciones públicas hace aconsejable proceder a una nueva regulación del referido Registro, que se dicta en uso de las facultades que corresponden al Estado, según el artículo 149.1.10 y 16 de la Constitución y al amparo de lo dispuesto en los artículos 25.1 y 40.3 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Sanidad y Consumo, previa aprobación del Ministro para las Administraciones Públicas e informe de la Comisión Interministerial para la Ordenación Alimentaria, oído el Consejo Interterritorial del Sistema Nacional de Salud, comunicado el texto a las Comunidades Autónomas, de acuerdo con el Consejo de Estado, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 29 de noviembre de 1991, dispongo:
1. El Registro General Sanitario de Alimentos, en lo sucesivo Registro, es el órgano administrativo en el que, con la finalidad de proteger la salud pública, han de inscribirse las industrias y establecimientos situados en territorio nacional a las que se refiere el artículo 2, así como los productos que se señalan en el artículo 4.
a.	De productos alimenticios y alimentarios destinados al consumo humano.
b.	De sustancias y materiales destinados a estar en contacto con aquellos productos.
c.	De detergentes, desinfectantes y plaguicidas de uso en la industria alimentaria.
d.	De sustancias, incluido material macromolecular, para elaboración de materiales de envase y embalaje, destinados a estar en contacto con los alimentos.
a.	Producción, transformación, elaboración y/o envasado.
b.	Almacenamiento y distribución.
c.	Importación de productos procedentes de países no pertenecientes a la CEE.
a.	La producción de frutas y hortalizas destinadas a ser entregadas en estado fresco al consumidor o a otra industria alimentaria.
b.	Las instalaciones o centros cuya actividad se limite al almacenamiento o depósito de productos envasados para uso de la propia empresa, cuando estos estén situados en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma en donde se ubique el establecimiento de producción o transformación. Estas instalaciones figurarán anotadas en el Registro del establecimiento de producción o transformación.
c.	Los establecimientos que elaboren productos para su consumo en los mismos.
d.	Aquellos establecimientos menores que, por su escasa entidad, o por no ser instalaciones permanentes, sean excluidos del Registro por las respectivas reglamentaciones técnico-sanitarias.
e.	Los establecimientos de comercio minorista o detallista.
Para la inscripción prevista en el artículo 2.1, será necesaria la previa autorización sanitaria de funcionamiento de las industrias o establecimientos, otorgada por la Comunidad Autónoma competente por razón del lugar de ubicación de la industria o establecimiento.
1. Las aguas minerales naturales de producción nacional se inscribirán, previo su reconocimiento como tales, de conformidad con lo establecido en su reglamentación técnico-sanitaria.
Para su notificación a efectos de publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, previstos en la Directiva 80/777/CEE, será requisito imprescindible la previa inscripción en el Registro.
2. Las aguas minerales naturales extraídas en otros Estados miembros de la CEE, que figuren en las relaciones publicadas en el Diario Oficial de acuerdo con la citada Directiva, no tendrán que ser inscritas en el Registro.
3. Las aguas minerales naturales extraídas en terceros países se inscribirán en el Registro, previo su reconocimiento como tales, con arreglo a lo dispuesto en la reglamentación técnico-sanitaria correspondiente, salvo que figuren en alguna relación publicada en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas por haber sido reconocidas por otro Estado miembro.
La inscripción de los productos referidos en el artículo 4 no implica control administrativo previo sobre el cumplimiento por los mismos de las respectivas reglamentaciones técnico-sanitarias y demás normas aplicables, ni excluye la plena responsabilidad de las empresas en cuanto a la garantía sanitaria y de calidad de sus productos.
a.	Las inscripciones iniciales de las industrias o establecimientos, en las que, además de los datos relativos a la titularidad de las mismas, habrán de figurar su actividad, domicilio y la expresión genérica de los productos que son o van a ser objeto de aquélla.
b.	Las inscripciones iniciales de los productos relacionados en el artículo 4.
c.	Las modificaciones de cualquiera de los datos contemplados en los epígrafes anteriores.
d.	Las convalidaciones, cancelaciones y revocaciones reguladas en el artículo 9.
e.	Las sanciones firmes en vía administrativa, motivadas por infracciones relativas a incumplimientos de la normativa referente a protección de la salud de los consumidores.
2. La cancelación de los asientos registrales se producirá a petición del interesado, o de oficio, por razones de exactitud del Registro o si no se hubiera solicitado oportunamente la convalidación. En este último caso, la Comunidad Autónoma competente requerirá al interesado, concediéndole un plazo para que formule la solicitud, transcurrido el cual sin haber efectuado aquella, lo comunicará a la Dirección General de Protección de los Consumidores, a efectos de que se cancele la inscripción.
3. La anulación por la Comunidad Autónoma competente de la autorización previa a que se refiere el artículo 3, comportará la automática revocación de la inscripción correspondiente.
1. La solicitud de autorización sanitaria de las industrias y establecimientos a que se refiere el artículo 3, que llevará implícita la petición de inscripción en el Registro, se presentará ante los órganos de la Comunidad Autónoma competente por razón de su domicilio.
3. Asimismo, la solicitud de convalidación a que se refiere el artículo 9, será presentada ante los órganos de la Comunidad Autónoma competente por razón de su domicilio que, una vez tramitado el expediente, lo remitirán a la Dirección General de Protección de los Consumidores, a los efectos del correspondiente asiento registral.
1. Tanto las solicitudes de reconocimiento de aguas minerales naturales para su posterior inscripción y publicación en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, como las de agua de manantial y la notificación de la etiqueta de los preparados alimenticios para regímenes dietéticos y/o especiales, de fabricación nacional, se presentarán ante los órganos de la Comunidad Autónoma competente por razón del domicilio de la industria o establecimiento.
a.	Las notificaciones con remisión del etiquetado de preparados alimenticios para regímenes dietéticos y/o especiales, cuando procedan de países pertenecientes a la CEE.
b.	Las solicitudes de reconocimiento de aguas minerales naturales, las de agua de manantial y la notificación de preparados alimenticios para regímenes dietéticos y/o especiales, de países no pertenecientes a la CEE.
a.	Revisión de las inscripciones realizadas.
b.	Requerimiento a los interesados para la aportación de datos complementarios que consideren necesarios para una más completa información.
Primera. En el Registro se podrán también inscribir las industrias y establecimientos situados en cualquier otro Estado miembro de la CEE que voluntariamente lo solicite a la Dirección General de Protección de los Consumidores, directamente o a través de los servicios periféricos del Ministerio de Sanidad y Consumo. A tal efecto acompañarán a la solicitud certificación oficial del organismo competente del país donde esté ubicada la industria o establecimiento en la que se haga constar que estos se encuentran legalmente establecidos y se expresen los sistemas de control a que están sujetos.
A los efectos previstos en el artículo 9, los titulares de las industrias o establecimientos inscritos en el Registro al amparo de la presente disposición adicional deberán dirigir sus solicitudes a la Dirección General de Protección de los Consumidores.
Segunda. El Registro General Sanitario de Alimentos se coordinará con el Registro industrial a fin de asegurar la unidad de datos, economía de actuaciones y eficacia administrativa.
Tercera. El presente Real Decreto se dicta al amparo de lo dispuesto por el artículo 149.1.10 y 16 de la Constitución.
Primera. Las relaciones de industrias, establecimientos y productos contenidas en los artículos 2 y 4 podrán ser modificadas por Orden del Ministro de Sanidad y Consumo, cuando lo exija su adecuación a la normativa de la CEE.
Segunda. Se faculta al Ministro de Sanidad y Consumo para que, en el ámbito de sus competencias, dicte las disposiciones que sean necesarias para la organización y funcionamiento interno del Registro.
Quedan derogados el Decreto 797/1975, de 21 de marzo (Boletín Oficial del Estado de 18 de abril); su Orden de desarrollo de 18 de agosto de 1977 (Boletín Oficial del Estado de 15 de septiembre), y el Real Decreto 2825/1981, de 27 de noviembre (Boletín Oficial del Estado de 2 de diciembre), así como cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en el presente Real Decreto.

References: REAL DECRETO 
 artículo 149
 artículo 2
 artículo 4
 artículo 2
 artículo 4
 artículo 4
 artículo 9
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 9
 artículo 9
 Real Decreto 
 artículo 149
 Real Decreto