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Ley Nº 2640 / CREA LA AGENCIA FINANCIERA DE DESARROLLO
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Escrito por Mariela Viernes 08 de Mayo de 2015 4,153 vistas
Fecha de Promulgación: 27-07-2005
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Ley N° 2640 | Crea la Agencia financiera de desarrollo
LEY N° 2640
QUE CREA LA AGENCIA FINANCIERA DE DESARROLLO
Artículo 1°.-	Creación, características y régimen jurídico de la Entidad.
La AFD se regirá en todo lo no expresamente previsto en la presente ley, por la Ley Nº 861/96, General de Bancos, Financieras y otras Entidades de Crédito, y estará sometida a la supervisión de la Superintendencia de Bancos. A la AFD no le serán aplicables el Artículo 54 de la Ley Nº 861/96 “General de Bancos, Financieras y otras Entidades de Crédito” y la Resolución Nº 8 del 27 de noviembre del 2003, del Banco Central del Paraguay y sus modificaciones en caso que existieren.
Artículo 2°.- Duración, Domicilio y Competencia.
La AFD tendrá duración indefinida y su domicilio legal en la ciudad de Asunción, capital de la República del Paraguay.
Serán competentes los tribunales de la ciudad de Asunción en los juicios de cualquier naturaleza en que la AFD sea parte.
Artículo 3°.-	Objeto social.
También traspasará fondos de asistencia técnica que pudieran existir asociados a dichos programas por medio de fideicomisos constituidos a ese efecto y administrados por la AFD, quien actuará como fiduciario.
Artículo 4°.-	Del Capital.
Artículo 5°.-	Canalización de recursos y destino de los fondos.
La administración de los fondos de la AFD se realizará exclusivamente mediante su adjudicación a las IFIs, que, además de cumplir con estándares prudenciales equivalentes a los vigentes para las entidades controladas por la Superintendencia de Bancos, acrediten el cumplimiento de los requisitos establecidos en el reglamento de crédito de la AFD. Dicha adjudicación se hará a través de sistemas competitivos de adjudicación, conforme al régimen previsto en el Artículo 17 de esta ley.
Las IFIs adjudicatarias no podrán, con recursos de la AFD, otorgar préstamos al Estado, municipios o entidades del sector público.
Artículo 6°.-	Operaciones prohibidas.
e) Participar en el mercado financiero con productos derivados;
Artículo 7°.-	Dirección y Administración.
El Presidente durará cinco años en sus funciones. Los miembros del primer Directorio, en su primera sesión, establecerán por sorteo un orden de sustitución anual de sus miembros a razón de uno por año. Los Directores nombrados en su sustitución y los subsiguientes durarán cinco años en sus funciones, El Presidente y los Directores podrán ser nombrados por un período adicional.
Los integrantes del Directorio deberán ser de nacionalidad paraguaya, probos e idóneos, con experiencia mínima de diez años en cargos ejecutivos de dirección y en materia financiera, económica o bancaria. Su remuneración no podrá ser superior a la de los miembros del Directorio del Banco Central del Paraguay. Sus miembros no podrán desempeñar ningún otro cargo, con excepción de la docencia, ni cumplir ninguna otra función, sea ésta gratuita o remunerada, nacional o internacional, pública o privada.
Artículo 8°.- Inhabilidades, incompatibilidades y responsabilidad de los miembros del Directorio.
Además de lo previsto en la Ley Nº 861/96 “General de Bancos, Financieras y otras Entidades de Crédito”, Artículo 36, se aplicará en esta materia lo dispuesto en los Artículos 13 y 14 de la Ley Nº 489/95 “Orgánica del Banco Central del Paraguay”.
Sin perjuicio de las responsabilidades penales establecidas por las leyes, regirá en esta materia lo dispuesto en el Artículo 38 y en el Capítulo II del Título VII, ambos de la Ley “General de Bancos, Financieras y otras Entidades de Crédito”; el Artículo 1111 del Código Civil y el Capítulo VIII de la Ley “Orgánica del Banco Central del Paraguay”.
Los directores de la AFD deberán guardar confidencialidad en relación con la gestión de AFD. El incumplimiento será calificado como falta grave a los fines de su sanción, de conformidad a lo establecido en el Capítulo VIII de la Ley “Orgánica del Banco Central del Paraguay”.
Artículo 9°.-	Cesantía de los miembros del Directorio.
El presidente y los directores cesarán en sus cargos por las siguientes causas:
Artículo 10.-	Del Directorio.
Las reuniones del Directorio serán convocadas por el Presidente, o a pedido de por lo menos dos de sus miembros, y sesionarán validamente con el quórum de tres miembros titulares, por lo menos dos veces por semana, o cuantas veces sean necesarias y sus Resoluciones serán adoptadas por simple mayoría. El Presidente, tiene derecho a voto, y en caso de empate, decide con su doble voto.
El Directorio tendrá las facultades que le sean otorgadas vía reglamentaria, entre las que se incluirán:
a) cumplir y hacer cumplir las disposiciones de las leyes relativas a sus funciones, así como su propio reglamento;
Artículo 11.-	Atribuciones del Presidente del Directorio.
El Presidente, en caso de permiso o ausencia, será reemplazado por un miembro del Directorio por el tiempo que dura la ausencia. En caso de renuncia o cesantía del Presidente u otro miembro del Directorio será reemplazado por otra persona que será designada por el Poder Ejecutivo para el cargo por todo el tiempo que le reste del período.
Artículo 12.-	Control y auditoría.
La AFD será sometida a auditoría externa cada 12 meses respecto a su gestión administrativa, financiera y operativa, sin perjuicio del ejercido por la Contraloría General de la República. La auditoria externa será contratada por el Directorio de la entidad por medio de una licitación pública internacional. Una misma empresa auditora no podrá auditarla por más de dos ejercicios seguidos.
Artículo 13.-	Presupuesto anual, contabilidad por programas y rendición de cuentas.
La AFD rendirá cuentas de su gestión auditada anualmente al Poder Ejecutivo, y por su intermedio, al Honorable Congreso de la Nación mediante una memoria anual de actividades.
Artículo 14.-	Relaciones con el Banco Central del Paraguay.
El Banco Central del Paraguay prestará a la AFD los servicios de caja y depósito. La AFD pagará por estos servicios al Banco Central del Paraguay. Las operaciones cambiarias entre ambas instituciones se efectuarán al tipo de cambio vendedor del día.
Artículo 15.-	Intereses generados a favor de la AFD.
Con carácter general, las tasas de interés que fije la Agencia Financiera de Desarrollo (AFD) para el repaso de fondos a las entidades de intermediación financiera serán suficientes para cubrir todos sus costos administrativos y financieros. Con el fin de cubrir riesgos propios de su gestión, la Agencia Financiera de Desarrollo destinará sus posibles beneficios a un Fondo de Reserva.
Las tasas de interés, que en todo caso seguirán una tasa de referencia de largo plazo, podrán incorporar márgenes operativos diferenciales de sus respectivos programas en función del destino de sus fondos de acuerdo con el Artículo 5° de la presente ley.
Artículo 16.-	Obligaciones de las entidades adjudicatarias.
Artículo 17.-	Condiciones de adjudicación de recursos.
La AFD establecerá y publicará las bases para las colocaciones de fondos, utilizando factores objetivos de selección y procedimientos de participación, competitivos y transparentes, que busquen la equidad por proyectos y programas, que excluyan cualquier tipo de exigencia que pueda significar dar condiciones preferenciales a algún intermediario, o grupo de intermediarios, frente a los demás.
Para la equidad en su evaluación, la AFD tomará en consideración, además de otros criterios, el Capital Integrado y el nivel de relación Activo/Patrimonio (Artículo 56 Ley N° 861/96) de las IFIs propuestas.
DE LA REESTRUCTURACION DE LAS INSTITUCIONES FINANCIERAS DE SEGUNDO
PISO Y DE LOS CONVENIOS INTERNACIONALES
Artículo 18.-	Reestructuración Bancaria.
Facultase al Poder Ejecutivo a realizar actos de administración y disposición, y a celebrar actos jurídicos necesarios o convenientes para el mejor cumplimiento del propósito de ésta ley.
Igualmente se faculta al Poder Ejecutivo a tomar las medidas y decisiones administrativas que se dispongan en materia de reestructuración y racionalización de los activos y pasivos de las entidades y unidades a que se refiere el Artículo 22 de esta ley.
Los activos y pasivos, así como todo tipo de derechos, obligaciones o contingencias de las que fueran titulares dichas entidades y unidades se valorarán e incluirán en un inventario y en un balance agregado, para su posterior venta, liquidación o traspaso a la AFD.
Todo el proceso de transferencias, ventas y liquidaciones contemplado en este capítulo será fiscalizado por la Contraloría General de la República.
Artículo 19.-	Renegociación de los Convenios Internacionales.
Autorízase al Poder Ejecutivo a renegociar y/o reestructurar con las entidades internacionales y con terceros Estados los convenios que prevean el otorgamiento de crédito a las entidades previstas en el Artículo 22 de esta ley, en los términos y condiciones establecidos en la misma.
REGIMEN ESPECIAL, DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Artículo 20.-	Instrumento de ejecución y privilegio especial.
A los efectos del cobro vía Judicial ante los estrados judiciales, como título que trae aparejada ejecución, el certificado de estado de cuenta deberá ser firmado por el Presidente y un miembro del Directorio designado para el efecto. Todas las acciones para reclamar el pago de los préstamos otorgados por la AFD prescriben a los diez años.
Artículo 21.-	Reglamentaciones y entrada en vigencia.
El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley que entrará en vigencia al día siguiente de su publicación. La AFD creada por esta ley entrará a operar en un plazo máximo de un año contados a partir de la vigencia de esta ley.
Artículo 22.-	Disolución, liquidación de entidades y unidades. Derogaciones.
El Banco Nacional de la Vivienda (BANAVI) quedará extinguido de pleno derecho desde la promulgación de la presente ley, pasando íntegramente al CONAVI sus activos, pasivos y sus asignaciones previstas en la Ley de Presupuesto General de la Nación vigente, incluyendo el Anexo del Personal. El CONAVI continuará cumpliendo todas las funciones a su cargo, exceptuando cualquier tipo de financiación para el sector habitacional. Los programas de crédito hipotecario en ejecución podrán continuar por el término de tres años de promulgada la presente ley.
a) Ley Nº 128/91 del 9 de enero del año 1992, “Que crea el Fondo de Desarrollo Campesino”;
b) Ley Nº 206 del año 1993, “Que modifica la Ley Nº 128/91, Que crea el Fondo de Desarrollo Campesino”;
c) Decreto Nº 1.562 del año 1993 “Por el cual se crea el Fondo de Desarrollo Industrial”;
d) Decreto Nº 7.123 del año 1994 “Por el cual se modifica el Decreto Nº 1.562/93, Que crea el Fondo de Desarrollo Industrial”;
e) Decreto Nº 2.110 del año 1999 “Por el cual se modifican los Artículos 1º y 2º del Decreto Nº 7.123/94, Que modifica los Artículos 1º y 4º del Decreto Nº 1.562/93, Que crea el Fondo de Desarrollo Industrial (FDI)”;
f) Decreto Nº 5.548 del año 1999 “Por el cual se modifica el Artículo 4º y se dejan sin efecto los Artículos 5º, 7º y 8º del Decreto Nº 2.110 de fecha 4 de marzo de 1999, Por el cual se modifican los Artículos 1º y 2º del Decreto Nº 7.123/94, Que modifica los Artículos 1º y 4º del Decreto Nº 1.562/93, Que crea el Fondo de Desarrollo Industrial (FDI)”;
g) Decreto Nº 6.480 del año 1999 “Por el cual se modifican los Artículos 2º, 4º, 6º y 7º y se deroga el Artículo 5º del Decreto Nº 2.110 de fecha 4 de marzo de 1999”;
El Decreto Nº 20.264/03 “Por el cual se crea el Consejo para la reestructuración de las Instituciones Financieras del Sector Público”, quedará derogado desde la entrada en vigencia de la presente ley.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Senadores, a treinta días del mes de junio del año dos mil cinco, quedando sancionado el mismo por la Honorable Cámara de Diputados, a veintiún días del mes de julio del año dos mil cinco, de conformidad con lo dispuesto en el Articulo 207, numeral 3) de la Constitución Nacional.
Antecedente de la Ley Nº 00000002640
Acápite: Que crea la Agencia Financiera de Desarrollo
Fecha de sanción: 21/07/05
Codigo de Expediente: Pp088-05 C1 y C2
Tags: Agencia Financiera de Desarrollo AFD Instituto Nacional de Cooperativismo del Paraguay INCOOP
Ley Nº 4803 / CONCEDE PENSIÓN GRACIABLE AL SEÑO ...

References: Artículo 1
 Artículo 54
 Resolución 

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5
 Artículo 17

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8
 Artículo 36
 Artículo 38
 Artículo 1111

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15
 Artículo 5

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18
 Artículo 22

Artículo 19
 Artículo 22

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22
 Artículo 4
 Artículo 5