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Timestamp: 2020-06-04 03:36:45+00:00

Document:
Resolución ENRE 0369/2019. (no publicada en B.O.) , jueves 19 de diciembre de 2019, 3 p.
Citas Legales : Contrato de concesión (Edesur S.A.) - artículo 25 inciso m), Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.2., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 5.3., Contrato de concesión (Edesur S.A.) - subanexo 4 - punto 6.4., Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 2017) - artículo 094, Informe técnico DSP 4983, Inspección DSP 22658/2018, Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 16, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a); k); n); o) y s), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Nota ENRE 125.248, Nota ENRE 125.248 - punto 7.1., Nota ENRE 129.061, Resolución DSP 0116/2019 (formulación de cargos a Edesur S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 15, Resolución ENRE 0421/2011
Expediente Citado : EX-2018-59807859-APN-SD#ENRE
VISTO el Expediente EX-2018-59807859-APN-SD#ENRE, y
Que el presente sumario ha sido iniciado por el Departamento de Seguridad Pública (DSP) del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) a raíz de la denuncia del accidente ocurrido el día 20/11/2018 en la Avenida Corrientes y San Martín de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, cuando producto de una explosión de un Cable Subterráneo de Media Tensión (CSMT) de la EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.), una tapa de fibra óptica habría salido despedida impactando contra la señora Mónica GONZALEZ LEIVA, ocasionándole quemaduras, hecho por el cual ha sido trasladada al Hospital Argerich.
Que en el informe sobre el accidente presentado por la concesionaria digitalizado como IF-2018-66973880-APN-SD#ENRE, se detalla la instalación afectada como: “…Cable de Alimentador de Media Tensión N° 11.538…”.
Que por Inspección N° 22.658 (IF-2018-61286299-APN-DSP#ENRE) efectuada el día 22/11/2018, se verificó que la distribuidora había iniciado trabajos de reparación del CSMT y retiró la caja involucrada en el evento.
Que la Distribuidora presentó documentación que obra digitalizada como IF-2019-21234054-APN-SD#ENRE, acompañando copias de la causa penal, donde surge que EDESUR S.A. solicita autorización al juzgado a los fines de reparar el cable averiado que ocasionó el accidente.
Que de todo lo obrante en las actuaciones se desprende que en el lugar del accidente las instalaciones de la distribuidora presentaban la siguiente anomalía: “Falla en Cable Subterráneo de Media Tensión”, tal como fuera plasmado en el Informe Técnico N° 4.983 (IF-2019-50528008-APN-DSP#ENRE), agregando que la misma fue normalizada.
Que por Resolución RESOL-2019-116-APN-DSP#ENRE se formularon cargos a EDESUR S.A. por incumplimiento de sus obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión, en razón de anomalías que hacen a la seguridad pública.
Que en su descargo la Distribuidora manifiesta que el evento ocurrió intempestivamente y no por falta de prevención y/o mantenimiento. Destaca que la distribuidora tiene por objeto, el cumplimiento de las normas de seguridad en lo que respecta a instalaciones y seguridad en la vía pública, solicitando se dejen sin efecto los cargos en base a esos argumentos.
Que, de las consideraciones expuestas, se desprende que la sumariada no presentó nuevos elementos técnicos que permitan revertir los fundamentos expuesto en la formulación de cargos y, en consecuencia, deslindar su responsabilidad.
Que el criterio empleado por este Organismo para determinar cuándo hay peligro para la seguridad pública se da con la verificación de una situación anómala, conforme al análisis y al criterio que fuera implementado al sancionarse la Resolución ENRE N° 421/2011, habiendo sido dicha situación detectada, denunciada y subsanada por la concesionaria, lo que pone en evidencia su peligrosidad y motiva la sanción a aplicar.
Que, en consecuencia, no existiendo otros elementos de convicción calificados susceptibles de ser tenidos en cuenta a fin de modificar o eximir a la distribuidora de las imputaciones realizadas en la Resolución RESOL-2019-116-APN-DSP#ENRE, se concluye que EDESUR S.A. ha incurrido en el incumplimiento de sus obligaciones en materia de seguridad pública, emergentes del artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión.
Que por ello, corresponde aplicar una sanción, de acuerdo con lo previsto en los Puntos 5.2 y 6.4 del Subanexo 4 del Contrato de Concesión por ella suscripto oportunamente.
Que a fin de discernir la sanción a aplicar por inobservancia del artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión y de acuerdo al carácter que deben tener las multas impuestas a las concesionarias, es decir, su monto deberá ajustarse al tipo, gravedad de la falta, antecedentes generales y, en especial, a la reincidencia de la distribuidora en faltas similares a las penalizadas, corresponde en consecuencia, aplicar una sanción equivalente al CINCUENTA POR CIENTO (50 %) del monto máximo fijado en el Punto 6.4 del Subanexo IV de su Contrato de Concesión, esto es DOSCIENTOS CINCUENTA MIL KILOVATIOS HORA (250.000 kWh).
ARTÍCULO 1.- Sancionar a EMPRESA DISTRIBUIDORA SUR SOCIEDAD ANÓNIMA (EDESUR S.A.) con una multa en pesos equivalente a DOSCIENTOS CINCUENTA MIL KILOVATIOS HORA (250.000 kWh), por incumplimientos de las obligaciones establecidas en el artículo 16 de la Ley Nº 24.065 y el artículo 25 inciso m) de su Contrato de Concesión.
ARTÍCULO 3.- EDESUR S.A. deberá entregar al ENRE copia firmada por su representante o apoderado de la documentación respaldatoria del depósito a que se refiere el artículo 2 dentro de los TRES (3) días hábiles administrativos siguientes de efectuado el mismo.
ARTÍCULO 4.- Se hace saber que de conformidad con lo dispuesto en el Punto 5.3 del Subanexo 4 de su Contrato de Concesión y el artículo 15 de la Resolución ENRE Nº 23/1994, no se dará trámite a los recursos si previamente no se hace efectiva la multa dispuesta en esta resolución. La mora se producirá de pleno derecho, ante la falta de pago en tiempo y forma, correspondiendo en todos los casos el pago de intereses a la tasa activa para descuento de documentos comerciales a TREINTA (30) días del BANCO DE LA NACIÓN ARGENTINA calculada para el lapso que va desde el momento en que la penalidad debe satisfacerse conforme a esta resolución y hasta su efectivo pago.
ARTÍCULO 5.- Notifíquese a EDESUR S.A. y hágase saber que la presente resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente de su notificación: por la vía del recurso de reconsideración conforme lo dispone el artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto N° 1.759/72 (T.O. 2017), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también, en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del recurso de alzada previsto en el artículo 94 del citado reglamento y en el artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y, mediante el recurso directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.
RESOLUCIÓN ENRE 369/2019

References: artículo 25
 artículo 084
 artículo 094
 artículo 07
 artículo 16
 artículo 56
 artículo 63
 artículo 76
 artículo 81
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 15
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 16
 artículo 25
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 16
 artículo 25
 artículo 25

ARTÍCULO 1
 artículo 16
 artículo 25

ARTÍCULO 3
 artículo 2

ARTÍCULO 4
 artículo 15
 Resolución 
 resolución 

ARTÍCULO 5
 resolución 
 artículo 84
 artículo 94
 artículo 76
 artículo 81

RESOLUCIÓN