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Timestamp: 2019-06-20 21:13:47+00:00

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Salario policial: desde el año 2000 a hoy, se multiplicó por 8
El salario policial ha mantenido un sostenido crecimiento, fundamentalmente a partir del año 2011 en que la cartera tuvo un incremento presupuestal que puso el énfasis en la dignificación de la Policía Nacional.
Es necesario recordar la situación anterior a los cambios operados en un ítem principal de toda profesión como el salario. Particularmente, el salario policial era de los más rezagados de la Administración Pública, afectado -además- por el incremento en la prestación de los servicios extraordinarios por Art. 222 que desvirtuaron la función policial.
Con la creación de dichos servicios por la Ley 13.318 del año 1964, esta modalidad de prestación de seguridad fue asumiendo protagonismo principal en el trabajo de los Policías haciendo que pasara a ser la primera y más cuidada fuente de ingreso de los efectivos ante el deprimido salario que recibían. Esa circunstancia fue una de las principales causas del deterioro de la seguridad. La escasa o nula respuesta policial, era causada por un ineficaz rendimiento de los efectivos en los servicios ordinarios como consecuencia de que su atención principal se reservaba a los servicios extraordinarios (Art. 222). Los bajos sueldos policiales, permeados por retenciones y deudas cedían lugar al ingreso neto por esos otros servicios a los que no llegaban las retenciones ni los descuentos legales.
Extensas jornadas laborales (12 a 16 horas diarias), hacían imposible una efectiva respuesta del servicio de seguridad por parte de un plantel afectado a cumplir con esa actividad que representaba su ingreso principal y que solo satisfacía al empleador ocasional del mismo.
A partir del año 2011 se comenzó a implementar la reducción sistemática de las horas por Art. 222, compensando esa merma con aumentos salariales que se otorgaron a todos los funcionarios (cumplieran o no servicios extraordinarios) y regularizando el ingreso por dichos servicios que empezaron a ser legales y computar para el retiro jubilatorio.
Desde entonces, el salario policial recuperó la dignidad perdida al tiempo que los efectivos policiales pasaron a cumplir jornadas razonables de labor en una medida que implicaba disminución de strés laboral y disfrute familiar, elementos que sufrieron por años a causa de las extensas y mal remuneradas tareas.
El salto salarial
En términos económicos, cuando hablamos de cifras tomadas a lo largo del tiempo, como son por ejemplo los salarios, debemos considerar que el dinero va cambiando su valor debido a la desvalorización de la moneda y al cambio del valor de los productos de consumo básico. Es para esto que la economía utiliza el término peso indexado.
En el año 2000 un Policía Ejecutivo con grado Agente de 2da. cobraba $4.301 (pesos corrientes). Esto significa que si no hubiera habido un aumento de sueldo en estos 17 años, ese mismo policía hoy tendría un salario de $17.102 (pesos indexados).
Cuando hablamos de pesos corrientes, podemos decir que desde el año 2000 a la actualidad el salario de un Policía Agente de Segunda escalafón Ejecutivo aumentó $27.771. Esto equivale a un aumento del 745,7%. Al hablar de pesos corrientes, no tenemos en cuenta a la inflación.
Si tenemos en cuenta el valor del Índice de Precios al Consumo y hablamos de pesos indexados. Comenzamos ganando $17.102 y pasamos a ganar $32.072 (pesos indexados). El poder adquisitivo de un policía aumentó un 187,5%.
Tomando como referencia ambas cifras, podemos observar que en términos reales, el salario de los policías aumentó en el período de tiempo transcurrido desde el año 2000 al año 2017 casi dos veces su valor. Si hablamos en términos de pesos corrientes, su valor se multiplicó por ocho (de los $4.301 a los $32.072 actuales del sueldo del escalafón policial más bajo).
Evolución salarial (2000-2017)
Un agente ejecutivo que ganaba $4301 en el 2000, hoy recibe $32072, es decir, su salario se multiplicó por ocho en 17 años.
Si analizamos la evolución del salario policial por períodos de cinco años se observa que:
- 2000 y 2004, el salario aumentó $ 936;
- 2005 al 2009, lo hizo en $ 5.093: y,
- 2010 al 2014 el policía recibe $ 14.240 más.
Pesos Corrientes: define los precios de los bienes y servicios según su valor nominal y el momento en que son considerados
Pesos Indexados: refiere a la cifra utilizada para compensar la perdida de valor de los salarios producido por la desvalorización monetaria o la inflación. Esto significa que en el año 2000 se cobraba $4301, cifra que hoy equivale a $17.102.
Indice de precios al Consumo: valor numérico que refleja las variaciones que experimentan los precios en un período determinado.
Montevideo, 20 de julio de 2017
El beneficio se extiende también al pensionista menor de edad.
Se entregan 200 becas en total y la ayuda económica es de 27 U.R. por cada beneficiario.
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Fuente: Sub Dirección Nacional de Asistencia y Seguridad social Policial
Montevideo, 14 de marzo de 2018
Tras su aprobación, la modalidad sufrió múltiples modificaciones, hasta llegar al año 2011 en que se planteó una importante reducción de horas que repercutieran en la jornada laboral policial.
Dicho servicio extraordinario fue afianzándose como una modalidad adicional que lentamente alteró su carácter de insumo complementario, adquiriendo ribetes de principal fuente de ingreso para los policías, en detrimento del servicio ordinario policial.
Esa evolución negativa incidió en la baja efectividad de los servicios de seguridad que vieron menguado su potencial al primar los intereses particulares de quienes defendían la continuidad del ingreso complementario (a salvo de aportes y retenciones judiciales por no estar contemplada ninguna forma de regulación legal a ese respecto), antes que el servicio ordinario que estaba sujeto a dichos descuentos legales y/o judiciales.
Recién en el año 2008 comenzaron a ser contemplados los ingresos por los servicios extraordinarios dando inicio a un proceso de regularización que culminaría en el año 2011 con la reducción y compensación dispuesta a todos los escalafones sin excepciones (cumplieran o no servicios extraordinarios), y con topes a los nuevos servicios a cumplir.
Al inicio del período 2010 - 2014, alrededor de 11.000 policías realizaban en forma efectiva servicio extraordinario de vigilancia y custodia (222) en donde un 45% del mismo tenía asignado más de 120 horas mensuales de servicio. En un primer diagnóstico, se detectó que parte del horario asignado al servicio extraordinario coincidía con su horario ordinario de presencia en la jurisdicción de su seccional policial; irregularidades en el cobro de horas en relación con la efectiva realización de las mismas (el servicio lo hacía una persona y lo cobraba otra), entre otros problemas detectados.
Esta situación impedía la correcta gestión de los recursos, como el desempeño correcto de los procesos y procedimientos establecidos; afectaba los procesos de mejora continua (capacitación y profesionalización), y la vida familiar del personal.
Por el Art. Nº 206 de la Ley de Presupuesto Nº 18.719 se fijaron topes a las horas de servicio extraordinario 222, siendo de carácter gradual y planificado. Asimismo, los ingresos a la Policía Nacional desde el año 2011 están topeados en 50 horas mensuales de servicio extraordinario.
1 - mejorar el bienestar, salud y calidad de vida del policía al contar con tiempo para descanso, disfrute familiar y actividades personales de esparcimiento.
2 - dignificar la función policial al suprimir aquellos servicios que se prestaban y no implicaban tareas de seguridad (recepción, portería, sereno, etc).
3 - contribuir a la profesionalización de los funcionarios/as de la cartera, considerando la capacitación e instrucción como factores estratégicos de la tarea policial.
4 - mejorar la gestión de los recursos humanos en comisarías, al contar con todo el personal al inicio del turno, permitiendo la coordinación del trabajo diario, mejorar la respuesta policial y brindar una mejor cobertura en seguridad.
En todo el proceso de reducción se manejó el concepto de priorizar algunos sectores sin que ello significara la prohibición absoluta de la prestación del servicio a aquellos sectores que se vieron afectados por ese criterio de prioridad aplicado. La seguridad bancaria, los servicios de transporte de valores, la educación y el deporte, fueron los priorizados oportunamente en el inicio del proceso de reducción entablado.
Todo servicio extraordinario solicitado es objeto de análisis por parte de la Policía, la cual sugiere cómo debe prestarse. En efecto, se trata de servicios pautados a través de un protocolo específico que se resume cantidad de efectivos,rondas, horarios, lugar donde debe prestarse, etc.
El artículo 13 de la resolución ministerial que reglamentó dichos servicios en octubre del año 2000, establece que el contrato de arrendamiento de servicios especiales "se otorgará en la Oficina de Coordinación y Contralor de los Servicios Contratados de cada Unidad Ejecutora".
Por su parte, por resolución del año 2010 se modificó el artículo 4º de la resolución ministerial que reglamentó los servicios dispuestos por el Art. 222 de la Ley 13.318, destacando que:
"El ingreso al servicio policial contratado por el referido régimen legal, es voluntario para el Policía y deberá cumplirse estrictamente de la misma forma en que se desempeña el servicio ordinario. Una vez producido el ingreso a la nómina de Policías que realizan el servicio, el Policía está obligado a realizarlo en el lugar y en las condiciones que establezca la Oficina de Coordinación y Contralor de los Servicios Contratados. El funcionario que se niegue a prestar Servicios en esos términos, sin perjuicio de su responsabilidad disciplinaria, podrá ser sujeto de medidas que impliquen la suspensión e incluso el cese en la prestación del servicio extraordinario.
Solamente puede otorgar horas de servicio extraordinario amparado por el artículo 222 de la Ley 13.318 de 28 de diciembre de 1964, la Oficina de Coordinación y Contralor de los Servicios Contratados.
Ningún Funcionario de Contralor o Supervisor podrá otorgar horas del servicio extraordinario. Si lo hiciere podrá ser responsabilizado disciplinariamente, sin perjuicio de la posibilidad de ser suspendido en el ejercicio de esos cometidos de Contralor y Supervisión y aún cesado, en caso de reincidencia."
En el año 2011, cuando inició el proceso de reducción, la Jefatura de Policía de Montevideo concentraba aproximadamente el 68% de las horas totales contratadas por esta modalidad a nivel nacional. Todos los funcionarios que quedaron desafectados por la reducción de servicios fueron reubicados en otras instituciones.
En el interior del país la redistribución también se operó en forma absoluta entre los policías que prestaban servicio.
De promedios y algo más
El promedio de horas por servicios extraordinarios al amparo del Art. 222 registra un nivel histórico a la baja que se corresponde con una razonable distribución de las mismas entre quienes los brindan y responden a lo proyectado oportunamente. En ese sentido, el promedio de horas mensuales a nivel país actualmente es de 274.000, (Montevideo: 150.000).
Por su parte el promedio de policías que brindan este servicio por mes a nivel país, es de 7.500, mientras que en Montevideo ese promedio ronda los 3.900 efectivos. Cada policía tiene -también en promedio- unas 36 horas per cápita en todo el país (en Montevideo el promedio llega a las 39 horas mensuales)
En el año 2010, el promedio de horas mensuales a nivel país llegaba al 1.359.000; mientras que solo en Montevideo llegaba a las 854.000
El promedio de policías mensuales a nivel nacional llegaba a los 11.000; mientras que en Montevideo la cifra era de unos 6.300 policías cumpliendo esos servicios. En tanto, el promedio de horas mensuales por policía a nivel país era de 126 horas por funcionario; mientras en Montevideo llegaba a las 135.
En suma, desde la aplicación de la reducción de los servicios extraordinarios, estos pasaron a representar el 20% de la jornada laboral del Policía. Asimismo, los efectivos que prestan el servicio representan el 68% del personal, con una distribución de horas más equitativa que antes.
En el 2010, un policía trabajaba por día 8 horas en servicio ordinario más 5 horas en servicio extraordinario; hoy, trabaja por día 8 horas en servicio ordinario más 1 hora por día en servicio extraordinario, con lo cual el aumento salarial es más significativo por menos horas de trabajo.
Actualmente, con un sistema afianzado, existen cupos para la contratación de estos servicios, previo análisis y evaluación por parte de la Policía para su eficaz realización.
La reducción operada ha permitido sanear la naturaleza de un servicio que padecía múltiples debilidades -corregidas por la reforma- otorgando la sustentabilidad necesaria a un servicio de esas características.
Costos por servicio - vigencia 1º de febrero de 2017
Servicio de hora hombre - $ 259
Servicio de hora hombre c/arma aut. - $ 283
Servicio de hora hombre c/equino - $ 344
Contratación vehículo blindado p/hora - $ 723
(A casas de cambio, Casinos y empresas de cobranza y pago; empresas de intermediación financiera; eventos deportivos y espectáculos públicos)
Servicio de hora hombre - $ 310
Servicio de hora hombre c/arma aut. - $ 336
Servicio de hora hombre c/can - $ 336
Servicio de hora hombre c/equino - $ 425
Fuente: Oficina de Coordinación y Contralor de los Servicios 222 - JPM
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References: artículo 13
 resolución 
 resolución 
 artículo 4
 resolución 
 artículo 222