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Timestamp: 2019-04-20 12:42:38+00:00

Document:
Enviado por Nolberto Quispe Delgado
Regiones Sostenibles #8
D.E. 155 de 2011
INTRODUCCIÓN DE ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El Estudio de Impacto Ambiental del Estudio Preliminar del Tramo Zaña – La Otra Banda, distrito de Zaña, Provincia de Chiclayo, Departamento de Lambayeque tiene como objetivos: • Analizar el marco legal e institucional vigente de carácter general, que tenga relación con el Estudio Preliminar. • Caracterizar y analizar integralmente los factores físicos, bióticos y socioculturales relevantes, presentes en las áreas de influencia directa e indirecta del Estudio Preliminar. • Identificar los sectores del tramo para una futura vía que representen riesgo o inseguridad vial. • Evaluar los pasivos ambientales a lo largo de la futura vía • Identificar, evaluar y dimensionar los impactos socio ambientales potenciales del Estudio Preliminar, para las etapas de construcción y operación. • Evaluar desde el punto de vista socio ambiental, las diferentes alternativas planteadas por el proyecto, y justificar la alternativa seleccionada con base en el análisis de los impactos socio ambientales potenciales de las diferentes opciones evaluadas. • Implementar una estrategia de participación ciudadana según las normas del MTC y la legislación nacional vigente.
Constituyó la primera etapa del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto y comprendió las actividades de recopilación y análisis preliminar de información temática (cartográfica y alfanumérica) sobre el tema y área de estudio. La información cartográfica utilizada para el presente EIA ha sido la siguiente:      Cartas Nacionales, elaboradas por el Instituto Geográfico Nacional (IGN). Mapas Departamentales, elaborados por el IGN, (Mapa Departamental de Lambayeque). Cartas Geológicas elaboradas por el Instituto Geológico, Minero Metalúrgico (INGEMMET). Mapa Ecológico del Perú con guía explicativa. Mapa de Clasificación Climática del Perú en tamaño A-0, elaborado por el Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI).
A continuación se presenta la Secuencia del Informe de Evaluación Socio ambiental para el estudio preliminar del proyecto.
Secuencia del Informe de Evaluación Socioambiental (Proceso Predictivo)
Análisis de las actividades del proyecto de construcción de la carretera que causan impactos ambientales.
Análisis de los componentes ambientales a ser impactados (dentro del área de influencia).
Método de análisis matricial Matriz de convergencia
IDENTIFICACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES PREVISIBLES
EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES PREVISIBLES
DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES PREVISIBLES
DESARROLLO DEL PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL
señalando en su artículo 2°.MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL MARCO LEGAL El marco legal esta referido a la normatividad ambiental vigente y que tienen relación con la elaboración del Informe de Estudio de Impacto Ambiental. así como. declarados por Ley. Asimismo. éstos podrán expropiar propiedades para su ejecución. al disfrute del tiempo libre y al descanso. pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. en los artículos 66°. 67°. la cual en su artículo 123° establece: “Todos tienen el derecho de habitar un ambiente saludable. a la participación en la gestión ambiental y al acceso a la justicia ambiental. cuando se requiere desarrollar proyectos de interés nacional. equidad y gobernanza ambiental . Asimismo. la tranquilidad. promoviendo el Estado el uso sostenible de éstos. sino. 70°). la Ley establece los derechos al acceso a la información. la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas. determina los principios que rigen la gestión del ambiente en cuanto a sostenibilidad. para lo cual. no sólo en cuanto a las disposiciones que determinan las pautas y exigencias para la elaboración de los estudios de impacto ambiental. El Estudio de Impacto Socio – Ambiental del Tramo Alto Chicama (Callacuyán) – Huamachuco de la Carretera Trujillo – Shirán – Huamachuco se sustenta en los siguientes dispositivos legales: CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ Los logros normativos en el ámbito ambiental en nuestro medio se inician formalmente con la Constitución Política del Perú de 1979. LEY GENERAL DEL AMBIENTE (LEY Nº 28611) Del 13 de octubre de 2005. en lo que respecta a las regulaciones propias del uso de los recursos naturales. ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservación del paisaje y la naturaleza. responsabilidad ambiental. la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado. inciso 22 que: “Toda perso na tiene derecho a: la paz. así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida”. prevención. se deberá indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas. Aspecto que se ratifica en la Constitución Política de 1993. Sin embargo. 68° y 69° se señala que los recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio de la nación. Asimismo. En el título preliminar sobre derechos y principios. Es obligación del Estado prevenir y controlar la contaminación ambiental”. internalización de costos. precaución. el marco institucional y las responsabilidades de la gestión empresarial bajo el contexto del desarrollo sostenido.
Se establece respecto de los instrumentos de gestión ambiental. financiamiento. La regulación de las actividades productivas y el aprovechamiento de los recursos naturales se rigen por sus respectivas leyes. Política Nacional del Ambiente. En el artículo 13. El capítulo 3 trata sobre Gestión Ambiental. normas técnicas. los plazos y el cronograma de inversiones ambientales. expectativas y recursos relacionados con los objetivos de la política ambiental y alcanzar así. En el diseño y aplicación de los instrumentos de gestión ambiental se incorporan los mecanismos para asegurar su cumplimiento incluyendo. las disposiciones contenidas en la Ley. que se rige por la Autoridad Ambiental Nacional. establece que los recursos naturales constituyen Patrimonio de la Nación. Igualmente. Se plantea que la Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú. Gestión Ambiental y Acceso a la información ambiental y participación ciudadana. normas e instrumentos de gestión ambiental. constituyen instrumentos de gestión ambiental para la evaluación del impacto ambiental. empresa.En el Título I sobre Política Nacional del Ambiente y Gestión Ambiental. pública o privada. subsuelo. entre otros. Entre otros. Los artículos del 14° al 23º. se determina que el ejercicio de los derechos de propiedad y a la libertad de trabajo. los Planes de Contingencias. comercio e industria. prevención. una mejor calidad de vida y el desarrollo integral de la población. información. el desarrollo de las actividades económicas y la conservación del patrimonio ambiental y natural del país. entre otros. rigiéndose por sus normas legales respectivas y los principios contenidos en la Ley. En el artículo 6°. describen el Sistema Nacional de Gestión Ambiental. dentro del territorio nacional. hidrológico e hidrogeológico y el espacio aéreo. los estándares nacionales de calidad ambiental. están sujetos a las limitaciones que establece la ley en resguardo del ambiente. Su protección y conservación pueden ser invocadas como causa de necesidad pública. corrección. los Planes de Cierre. control. el dominio marítimo. las estrategias. control y remediación. se trata sobre Aspectos Generales. lacustre. que éstos podrán ser de planificación. planes y programas de prevención. La Ley regula las acciones destinadas a la protección del ambiente que deben adoptarse en el desarrollo de todas las actividades humanas. El artículo 5°. así como los demás programas y compromisos. la adecuación. constituido por el conjunto estructurado de principios. los mecanismos de participación ciudadana y los planes integrales de gestión de residuos. se conceptúa la gestión ambiental como un proceso permanente y continuo. participación. el cual comprende el suelo. . debiendo aplicarse la presente Ley en lo que concierne a las políticas. así como en sus normas complementarias y reglamentarias son de obligatorio cumplimiento para toda persona natural o jurídica. promoción. orientado a administrar los intereses. fiscalización. conforme a ley. procesos y actividades.
establecen los aspectos que deben cumplirse respecto a la participación ciudadana. entre otros. así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. sobre el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. biológicos. También. determina que los titulares de todas las actividades económicas deben garantizar que al cierre de actividades o instalaciones no subsistan impactos ambientales negativos de carácter significativo.Asimismo. El artículo 25°. así como las políticas. la asignación de usos se basa en la evaluación de las potencialidades y limitaciones del territorio utilizando. la organización del Estado. debiendo considerar tal aspecto al diseñar y aplicar los instrumentos de gestión ambiental que les correspondan de conformidad con el marco legal vigente. a corto y largo plazo. servicios y otras actividades. las exigencias específicas el rol de Estado y los criterios a seguir en los procedimientos de participación ciudadana El Título II. define que éstos. recuperación y eventual compensación que corresponda. El artículo 26°. las autoridades públicas y la población. a través de objetivos de desempeño ambiental explícitos. planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de carácter significativo. establece que toda actividad humana que implique construcciones. económicos y culturales. mitigación. deben desarrollarse de conformidad con las normas de protección ambiental específicas de la materia. de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA). metas y un cronograma de avance de cumplimiento. para facilitar la adecuación de una actividad económica a obligaciones ambientales nuevas. se establece que los estudios y proyectos de . así como las medidas de prevención. sociales. Los artículos del 46° al 51. La ley de la materia señala los demás requisitos que deban contener los EIA. El artículo 27°. El artículo 24°. obras. de la Ley trata de los Sujetos de la Gestión Ambiental. este título determina que la prevención de riesgos y daños a la salud de las personas es prioritaria en la gestión ambiental. mediante el proceso de zonificación ecológica y económica. establece que la autoridad ambiental competente puede establecer y aprobar Programas de Adecuación y Manejo Ambiental – PAMA. criterios físicos. debiendo asegurar su debido cumplimiento en plazos que establezcan las respectivas normas. ambientales. de acuerdo a ley. son instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social. Igualmente. los mecanismos. control. el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. está sujeta. al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA.
estableciendo que las entidades públicas en coordinación con el sector privado deben adoptar medidas efectivas para prevenir. así como la conservación de los bosques naturales. social. comunidades campesinas y nativas. el Estado establece una política forestal orientada por los principios de la presente Ley. evaluando científicamente el uso y protección de los recursos naturales e identificando cómo afectan la . el manejo de los recursos forestales. salvo reserva del Estado o derechos exclusivos o excluyentes de terceros. en particular. resaltando sin perjuicio de lo señalado. se ha establecido que la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales deberá enfocarse de manera integral. ciencia. la seguridad jurídica en el otorgamiento de derechos y la lucha contra la tala y caza ilegal. los procedimientos de consulta se orientan preferentemente a establecer acuerdos con los representantes de éstas. En cuanto a los recursos forestales y de fauna silvestre. En lo referido al enfoque ecosistémico. susceptibles de generar impactos negativos sobre ellos. debidamente tituladas. científica. En estos casos. los principios de ordenamiento y zonificación de la superficie forestal nacional. tienen derecho preferente para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales dentro de sus tierras. El Título III sobre Integración de la Legislación Ambiental. Cualquier actividad económica o de servicios debe evitar el uso de suelos con aptitud agrícola. en este título se establece que el Estado es responsable de promover y regular el uso sostenible del recurso suelo. adoptan las medidas necesarias para evitar el detrimento a su integridad cultural. a fin de resguardar sus derechos y costumbres tradicionales. en cuyo caso tienen derecho a una participación justa y equitativa de los beneficios económicos que pudieran derivarse del aprovechamiento de dichos recursos. propiciando el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre. económica ni a sus valores tradicionales. según lo establezcan las normas correspondientes. El Estado promueve y apoya el manejo sostenible de la fauna y flora silvestres. los recursos naturales y los bienes del Patrimonio Cultural de la Nación asociado a ellos. Con relación al recurso suelo.exploración. controlar y mitigar el deterioro del ambiente y de sus componentes. en base a la información técnica. conocimientos o tierras que les corresponda según la legislación pertinente. trata los temas de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. como consecuencia del desarrollo de infraestructuras y de las actividades turísticas y recreativas. así como para establecer beneficios y medidas compensatorias por el uso de los recursos. calidad ambiental. priorizando la protección de las especies y variedades endémicas y en peligro de extinción. económica y a los conocimientos tradicionales. buscando prevenir o reducir su pérdida y deterioro por erosión o contaminación. tecnología y educación ambiental. Asimismo. explotación y aprovechamiento de recursos naturales que se autoricen en tierras de pueblos indígenas. También trata este título sobre el turismo sostenible. conservación de la diversidad biológica.
tanto en lo que respecta a los seres humanos y organismos vivos. los artículos 221º. regionales y locales que suelen generar actuaciones concurrentes del Estado. las leyes de organización y funciones de dichas autoridades y las normas especiales de cada recurso. son las siguientes (Art. Finalmente. sectoriales. procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico. se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carácter individual o colectivo ante las autoridades competentes (Art. De otro lado. renovables y no renovables. complementarias y finales de la Ley se derogan el Decreto Legislativo Nº 613. El Estado promueve el empleo de las mejores tecnologías disponibles para que el aprovechamiento de los recursos no renovables sea eficiente y ambientalmente responsable. la conservación de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana. estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversión. específicamente en lo referente a fiscalización y control. 223º. La norma señala las condiciones para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales. Estas condiciones. En su Artículo 2º se señala que esta Ley tiene por objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales. como a los sistemas naturales existentes. Es importante señalar que en las disposiciones transitorias. la gestión de los recursos naturales no renovables está a cargo de sus respectivas autoridades sectoriales competentes. de conformidad con lo establecido por la Ley Nº 26821.capacidad de los ecosistemas para mantenerse y sostenerse en el tiempo. También se señala en estas disposiciones transitorias. y el literal a) de la Primera Disposición Final del Decreto Legislativo Nº 757. 224º y 225º de la Ley General de Minería. a fin de proponer las correcciones o precisiones legales correspondientes. el Título IV desarrolla el tema. 28). Además. cuyo Texto Único Ordenado ha sido aprobado mediante Decreto Supremo Nº 014-92-EM. del 26-06-97. 222º. complementarias y finales que la Autoridad Ambiental Nacional convocará en un plazo de 60 días contados desde la publicación de la Ley. LEY ORGÁNICA DE APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS NATURALES Ley Nº 26821. régimen de responsabilidad por el daño ambiental y medios para la resolución y gestión de conflictos ambientales. lo cual implica que su manejo debe ser racional (Art. 5).29): . a un grupo técnico nacional encargado de revisar las funciones y atribuciones legales de las entidades nacionales. la Ley Nº 26913. Por tanto. en cuanto a responsabilidad por daño ambiental. precisando que los recursos naturales deben utilizarse en forma sostenible. la Ley N° 26631. En el Artículo 5º se señala que los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos naturales. el otorgamiento de derechos sobre los recursos naturales no es absoluto ya que se encuentra sujeto a condiciones por parte del titular del derecho.
controlar y velar por el ambiente y patrimonio natural de la Nación. Dicha caducidad implica la reversión al Estado del derecho de aprovechamiento concedido. Capítulo Único. LEY DE CONSEJO NACIONAL DEL AMBIENTE (CONAM) Mediante Ley Nº 26410. con autonomía funcional. de acuerdo a las modalidades establecidas en la legislación correspondiente.Delitos Contra la Ecología. se establece lo siguiente: el Art. En el Título XIII. 004-2002-EF).  Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial respectiva. fauna y recursos hidrobiológicos. considera al medio ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico. establecido en la legislación de la materia. Cabe señalar que la retribución económica que debe abonarse por la explotación de los recursos naturales se encuentra regulada por la legislación del canon (Ley 27406 modificada por Ley 27763 y su respectivo reglamento D. ello de acuerdo a lo establecido en los procedimientos señalados en las leyes especiales. ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus bienes. gaseosos o de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos. con personería jurídica de derecho público interno. CÓDIGO PENAL . sociales y económicos. Es el organismo rector de la política nacional ambiental que tiene finalidad. 304º. . fue creado el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) como organismo descentralizado. Establece que quien contamina vertiendo residuos sólidos. promover. 304º. que depende del Presidente del Consejo de Ministros. El Art. Utilizar el recurso natural para los fines para los que fue otorgado.Delitos Contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente. en el sentido de que abarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos. económica.  Cumplir con los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y los planes de manejo correspondiente. psíquicos. garantizando el mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales.S. líquidos. lo cual opera desde el momento de la inscripción de la cancelación del título correspondiente. administrativa y técnica. financiera. y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones en la flora. planificar. En caso de incumplimiento con estas condiciones se determinará la caducidad del derecho. coordinar. del 02-12-94. será reprimido con pena privativa de libertad durante un periodo no menor de uno ni mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenticinco días-multa.DELITOS CONTRA LA ECOLOGÍA El Nuevo Código Penal establecido por Decreto Legislativo Nº 635 de 1991. 305º establece penas cuando:  Los actos previstos en el Art.  Cumplir con la respectiva retribución económica.
el que deposita. el Art. extrae o comercializa especies de flora o fauna que están legalmente protegidas será reprimido con pena privativa de libertad. se estipula que. establece que las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionadas con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas. posterior al Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales. LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIÓN PRIVADA Este Decreto Ley.  El hecho se comete mediante el uso de explosivos o sustancias tóxicas. captura. El perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico. mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus elementos. comercializa o vierte desechos industriales o domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente. será reprimido con pena privativa de libertad. extrae o comercializa especies de flora o fauna que están legalmente protegidas. Asimismo. o modifica la flora o fauna. 309º. cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza prohibidos. promulgado el 8 de Noviembre de 1991. De acuerdo al Art.  El hecho se comete contra especies raras o en peligro de extinción. será reprimido con pena privativa de libertad. será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años. La pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años y ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días – multa cuando:  El hecho se comete en período de reproducción de semillas o de reproducción o crecimiento de las especies. recolecta. recolecta. en el Art. referido a las tierras destinadas al uso agrícola. 308º. que a la letra dice: el que caza. En el Art. tener en cuenta el Art. Establece que el que caza. 50º. 308º durante la fase de construcción vial. 313. altera el ambiente natural o el paisaje rural o urbano. 307º. referido a la comercialización de flora y fauna protegidas. el que. el desarrollo socioeconómico. estipula sobre la acción de extraer especies de flora o fauna acuática en épocas. la conservación del ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales. Artículo 311º. En su Art. . será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de tres años. Establece sobre las penas para las personas que utilicen tierras de uso agrícola para la elaboración de materiales de construcción. captura. modifica substancialmente varios artículos de éste. Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la actividad económica. Es también importante. contraviniendo las disposiciones de la autoridad competente. con el objeto de armonizar las inversiones privadas. En el mismo sentido.
La Autoridad Competente Ambiental para dichas hará de conocimiento respectivo al CONAM. supervisión. Esta Ley no modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las autoridades ambientales competentes. la propia Ley señala que las normas sectoriales respectivas seguirán siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma. como el marco legal general aplicable a la evaluación de impactos ambientales. prevención. . Categoría III – Estudio de Impacto Ambiental Detallado. Las actividades a realizarse no requerirán una coordinación directa con el CONAM. si el caso lo requiriese. establece que los estudios de impacto ambiental serán realizados por empresas o instituciones públicas o privadas. sin embargo. la autoridad sectorial competente podrá disponer la adopción de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad:   Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles permisibles. y Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e inminente para el ambiente. señala que en los casos de peligro grave e inminente para el ambiente. Cabe precisar que hasta la fecha no se ha expedido el reglamento de esta Ley. El Art. fueron modificados por la Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades. los sectores continuarán aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el reglamento de la nueva Ley. Los Artículos Nº 51º y 52º citados. LEY DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL PARA OBRAS Y ACTIVIDADES Ley Nº 26786.En el Artículo 51º. del 13-05-1997. se menciona que la autoridad sectorial competente determinará las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles o estándares tolerables de contaminación o deterioro del ambiente. del 23-04. de tal modo que requerirán necesariamente la elaboración de estudios de impacto ambiental previos al desarrollo de dichas actividades. control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas a través de los proyectos de inversión. La norma señala diversas categorías en función al riesgo ambiental. 52º. que se describe más adelante. de la Ley en referencia. Este dispositivo legal establece un sistema único y coordinado de identificación. Categoría II – Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado. Esta norma se encuentra vigente en la actualidad. Dichas categorías son las siguientes: Categoría I – Declaración de Impacto Ambiental. Así. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL Ley N° 27446.2001. que se encuentren debidamente calificadas y registradas ante la autoridad sectorial competente. La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA). Asimismo. Establece que los Ministerios deberán comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM) las regulaciones al respecto.
entre otros. que . En este caso. especificándose. se requiere de una Declaración de Impacto Ambiental. así como el plan de participación ciudadana y los planes de seguimiento. Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley. Incluye los proyectos cuyas características. deberá tomarse como base la categorización que esta norma establece en función a la naturaleza de los impactos ambientales derivados del proyecto. se requiere de un EIA detallado. el plan de compensación y el plan de abandono). coordinado y uniforme de identificación. Esta norma busca ordenar la gestión ambiental en esta área estableciendo un sistema único. supervisión. y la existencia de una diversidad de procedimientos de evaluación ambiental. se ha señalado que son las mismas autoridades ambientales nacionales (CONAM) y sectoriales con competencias ambientales (Ministerios). a la protección de la salud de las personas y la integridad y calidad de los ecosistemas y recursos naturales y culturales. Así.La promulgación de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatación de múltiples conflictos de competencias entre sectores. En este caso. es competente el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto. la norma establece que éste deberá contener tanto una descripción de la acción propuesta como de los antecedentes de su área de influencia. en particular. Así mismo. corrección y control anticipada de los impactos ambientales negativos de los proyectos de inversión.  Categoría III. Las entidades autorizadas para la elaboración del EIA deberán estar registradas ante las autoridades competentes. Debe resaltarse que la norma señala que los proyectos de inversión que puedan causar impactos ambientales negativos no podrán iniciar su ejecución. Para obtener esta certificación. Comprende los proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables.  Categoría II. autorizarlos. Para aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter significativo. Con respecto al contenido del EIA. la estrategia de manejo ambiental (incluyendo según sea el caso: el plan de manejo ambiental. en igual sentido que la legislación vigente. deberá adjuntarse un resumen ejecutivo de fácil comprensión. y ninguna autoridad podrá aprobarlos. concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente con la Certificación Ambiental expedida mediante resolución por la respectiva autoridad competente. quedando el pago de sus servicios a cargo del titular del proyecto. Requieren de un EIA semi detallado. el plan de contingencias. vigilancia y control. prevención. requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. la identificación y caracterización de los impactos durante todo el proyecto. permitirlos. se han establecido las siguientes categorías:  Categoría I. Se señala que. envergadura y/o localización pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde el punto de vista cuantitativo o cualitativo. Para determinar la ubicación de un proyecto en una determinada categoría se deberán aplicar los criterios de protección señalados en la norma y que están referidos.
Por último. corresponderá al Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad competente. . se establece que en caso sea necesaria la dirimencia sobre la asignación de competencia. la autoridad será únicamente el Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la empresa proponente por la que ésta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales.en caso que el proyecto incluyera dos o más actividades de competencia de distintos sectores.
Nº 17752. al amparo de lo dispuesto en el presente articulo deben ajustarse a lo establecido en la presente Ley.LEY GENERAL DE AGUAS D.S. El Art. autorización o licencia. LEY GENERAL DE EXPROPIACIÓN Ley N° 27117. El Art. . descubriese o alumbrase aguas. o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio. refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados para alcanzar los límites permisibles. petrolíferas o con cualquier otro propósito. El Art. está obligado a dar aviso inmediato a la Autoridad en Aguas y no podrá utilizarlas sin permiso. responsabilidades del Estado y responsabilidades del usuario. la compensación que el sujeto activo de la expropiación debe abonar en caso de acreditarse fehacientemente daños y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata. Para el caso de utilización de aguas subterráneas. del 24-07-1969. Nº 261-69-AP del 12-1269 y D. autorizada únicamente por la ley expresa del Congreso a favor del Estado. se menciona que la indemnización justipreciada no podrá ser inferior al valor comercial actualizado. 9° esta referido al trato directo. entre otros. El Art. el Artículo 111° del Reglamento de la Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario (Decreto Supremo N° 048-91-AG) del 11-11-91. Esta Ley con sus reglamentos y modificatorias (D. establece que la utilización de las aguas subterráneas se sujetará a lo estipulado en los artículos pertinentes del Reglamento del Título IV “de las Aguas Subterráneas” de las Ley General de Aguas. Esta Ley en su Art. a iniciativa del Poder Ejecutivo. la misma que por un lado comprende el valor de tasación comercial debidamente actualizado del bien que se expropia y por otro. perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna. así como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos a la Ley. se establecen las acciones a tomar en casos de Alumbramiento de las aguas subterráneas. explotaciones o exploraciones mineras. El artículo 70° de las Ley General de Aguas. ni exceder de la estimación del sujeto pasivo. El reglamento mencionado fue aprobado por Decreto Supremo N° 274-69-AP/DGA del 30-12-69. En el Art. así como. donde se establecen mecanismos para acceder al trato directo. Regiones. directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia. Asimismo.S. II) verter o emitir cualquier residuo sólido. prohíbe mediante el artículo 22º (Cap. contaminación. 3° dispone que el único beneficiado de una expropiación es el Estado.L. 11° la del sujeto pasivo de la expropiación. 7° menciona que todos los procesos de expropiación que se dispongan. Así también dentro de este mismo Articulo. que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daños a la salud humana o poner en peligro recursos hidro biológicos de los cauces afectados. Nº 007-83-A del 11-03-83) en su Título II. líquido o gaseoso. (Alumbramiento: Acción de descubrir aguas subterráneas y hacerlas aflorar). 15° esta referido a la indemnización justipreciada. 2° menciona que la expropiación consiste en la transferencia forzosa del derecho de propiedad privada. señala que todo aquel que con ocasión de efectuar estudios. Además. 10° establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiación y el Art.
. Esta Ley deja sin efecto al D. 19° referente a la forma de pago. Conforme lo establece el Art.  Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación. Reglamento de la Ley Nº 26737. que regulaba la explotación de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces. la población y la organización. registro. LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES Ley N° 27972. la correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental. las Municipalidades tienen las siguientes funciones:  Formular. Nº 013-97-AG. IV del Título Preliminar de esta Ley. debidamente actualizada. establece que la consigna de la indemnización justipreciada.  Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional. históricos y artísticos.  Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones. En materia ambiental. que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades.  Proponer la creación de áreas de conservación ambiental. siendo elementos esenciales del gobierno local. aprobar. y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos. del 06-05-2003. promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral. los gobiernos locales representan al vecindario. del 11-05-2004. LEY QUE REGULA EL DERECHO POR EXTRACCIÓN DE MATERIALES DE LOS ÁLVEOS O CAUCES DE LOS RÍOS POR LAS MUNICIPALIDADES Ley Nº 28221. sostenible y armónico de su circunscripción. En esta Ley se establece que los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos.El Art. ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental.S. en concordancia con las políticas. se efectuará necesariamente en dinero y en moneda nacional y demás alcances relacionados a la indemnización justipreciada. dentro de su jurisdicción. control. 16° establece que el valor del bien se determinará mediante tasación comercial actualizada que será realizada exclusivamente por el Consejo Nacional de Tasaciones. conservación y restauración. normas y planes regionales. el territorio. sectoriales y nacionales. en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental.  Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la participación ciudadana en todos sus niveles. El Art. sectorial y regional. colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su identificación.
son rentas municipales. en esta materia. vale decir.y complementa lo dispuesto en el Numeral 9 del Art. De lo anterior se colige que. la competencia para el cobro de los derechos de extracción. concluida la extracción. Sin embargo. se establece que: Los derechos por la extracción de materiales de construcción ubicados en los álveos y cauces de los ríos y canteras localizadas en su jurisdicción.S. Nº 013-97-AG. en la otra.S. donde además se otorga a las Municipalidades Distritales y Provinciales la competencia para autorizar la extracción de estos materiales. 1º que las Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdicción. reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida a la zona de explotación. y no se precisaba si se tenía que pagar o no por la extracción de dichos materiales. el D. conforme a ley. en la Ley N° 27972. Como se puede apreciar. facultad de las municipalidades. no se precisa si el cobro lo realizarán las Municipalidades distritales o provinciales. quedando sin efecto lo establecido por el D. ambas Leyes son complementarias. que en una se establece la competencia para otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces. correspondiente a las Rentas Municipales. que recae sobre la autoridad de aguas. Nº 013-97-AG. del 11-05-2004. Reglamento de la Ley Nº 26737. en aplicación de lo establecido en el inciso 9 del artículo 69º de la Ley 27972. donde en el Numeral 9 del Art. en dicho Reglamento se establecía la competencia para el otorgamiento de los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces. y a quién le correspondía cobrar por los derechos respectivos. en cuanto al cobro de los derechos por la extracción de los materiales citados. del 06-05-2003. Ley N° 27972. y. previa evaluación técnica efectuada por el administrador técnico del distrito de riego correspondiente. Ley que regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces de los ríos por las municipalidades. que regulaba la explotación de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces. . son competentes para autorizar la extracción de materiales que acarrean y depositan las aguas en los álveos o cauces de los ríos y para el cobro de los derechos que correspondan. Este especto se corrige con la nueva Ley Orgánica de Municipalidades. 69º. pues la citada Ley Nº 28221 establece en su Art. También señalaba la obligación del titular de. aspecto que ha sido superado por la Ley Nº 28221. Establecía que la autoridad de aguas es la única facultada para otorgar los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces. 69º de la Ley Orgánica de Municipalidades. Ley N° 27972. En efecto. del 06-05-2003. priorizando las zonas de extracción en el cauce.
el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos es el documento oficial mediante el cual el INC se pronuncia al respecto. el Plan Nacional de Reforestación y el Sistema Nacional de Prevención y Control de Incendios Forestales y el ordenamiento del uso de la tierra a propuesta del INRENA. En tal sentido. cualquiera que sea su ubicación en el territorio nacional. Así también. Nº 013-98-ED se aprobó el Texto Unico de Procedimientos Administrativos del INC. las tierras cuya capacidad de uso es forestal.S.S. indica que el Estado promueve el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional. Esta Ley establece los derechos. el Plan Nacional de Prevención y Control de la Deforestación. con la participación del sector privado. se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal. Este Organismo constituye la entidad gubernamental encargada de velar por el cumplimiento de la norma referente al patrimonio cultural. en la conservación de los bienes del patrimonio cultural de la Nación. El Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) es el encargado de la gestión y administración de los recursos forestales y de fauna silvestre a nivel nacional. . promulgada el 16 de Julio del 2000. El D. promover el uso sostenible y conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre. en el que se establecen las prioridades. Nº 050-94-ED del 11-10-94 aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del Instituto Nacional de Cultura (INC).En este artículo se establece que los planes de desarrollo urbano y rural y los de obras públicas en general deben ser sometidos por la entidad responsable de la obra a la autorización previa del instituto Nacional de Cultura. reconoce como bien cultural los sitios arqueológicos. estipulando sanciones administrativas por caso de negligencia grave o dolo. Este dispositivo ha sido modificada por Ley 24193 del 06-06-85 y Ley 25644 del 27-07-92. para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos. con bosques o sin ellos. prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana. LEY GENERAL DE AMPARO AL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN Ley Nº 24047. el uso sostenible y la conservación del recurso forestal. programas operativos y proyectos a ser implementados.LEY GENERAL DE RESIDUOS SÓLIDOS Ley N° 27314. transformación y comercialización de los productos que se deriven de ellos. y establece el régimen de uso. atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto. Artículo 12º. determinando su régimen de uso racional mediante la transformación y comercialización de los recursos que se deriven de ellos. del 05-01-85. Mediante D.. LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE La presente Ley. Por otro lado. con sujeción a los principios de minimización. obligaciones. norma la conservación de los recursos forestales y de la fauna silvestre. de acuerdo a la norma legal establecida. del 21-07-2000. no podrán ser utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la cobertura vegetal. sanitaria y ambientalmente adecuada. Le corresponde al Ministerio de Agricultura normar.
Asimismo. destaca que a partir del año 2005 solo procederá la comercialización interna y externa de productos forestales provenientes de bosques manejados. DEL 24. captura. . prohíbe la caza. tenencia. LÍMITES MÁXIMOS PERMISIBLES Y ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL (D. investigación y financiamiento y normas sobre el control.S. transporte o exportación para fines comerciales de ejemplares pertenecientes a las especies catalogadas.1 y 1. dejando en manos de INRENA la facultad para extender autorizaciones de caza captura o exportación con fines culturales (zoológicos) y/o científicos. considerados en alguna de las categorías de amenaza. establece los valores correspondientes para los Estándares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y los Valores de Tránsito que se presentan en los Cuadros 1. aprovechamiento y protección de los recursos forestales y de fauna silvestre.01) El Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad de Aire. La tabla a continuación presenta el número de especies. N° 074-2 001-PCM. forestación y reforestación. Dentro de las disposiciones complementarias transitorias. manejo. hasta hoy. Vulnerable (VU).06. las siguientes categorías de amenazada para la fauna silvestre: en Peligro Crítico (CR).Finalmente. consideradas en situación de amenaza: Clase Mamíferos Aves Reptiles Anfibios Total CR 5 12 4 2 23 EN 18 35 10 8 71 VU 37 61 9 9 116 NT 5 64 3 19 91 Total 65 172 26 38 301 El Estado Peruano a través de éste dispositivo legal.2. la ley establece conceptos y normas sobre el ordenamiento territorial. promoción de la transformación y comercialización de los productos forestales. Casi Amenazado (NT). en peligro (EN). infracción y sanciones. en el Anexo 1 del Decreto Supremo se presenta una relación que incluye 301 especies de vertebrados. CATEGORIZACIÓN DE ESPECIES AMENAZADAS DE FAUNA SILVESTRE El Decreto Supremo N°034-2004-AG establece en base a los criterios y categorías de la Unión Mundial para la Conservación – UICN. La comercialización de éstas especies sólo podrán ser realizarse en caso de que se compruebe su procedencia de un zoocriadero o áreas de manejo de fauna silvestre autorizados por INRENA.
Valor de tránsito. .5 Método para PM 10 (espectrofotometría de absorción atómica) Fluorescencia UV (método automático) Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico.ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DE AIRE Contaminantes Período Anual Dióxido de Azufre 24 horas Anual PM-10 24 horas 8 horas Monóxido de Carbono 1 hora Anual Dióxido de Nitrógeno 1 hora Ozono 8horas Anual Plomo Sulfuro de Hidrógeno 2 Forma del Estándar Valor 80 365 50 150 10 000 Formato Media aritmética anual NE más de 1 vez al año Media aritmética anual NE más de 3 veces al año Promedio móvil Método de Análisis 1 Fluorescencia UV (método automático) Separación Inercial /filtración Gravimetría NE más de 1 vez 30 000 al año 100 200 120 Promedio aritmético anual NE más de 24 veces al año NE más de 24 veces al año NE más de 4 veces al año Infrarrojo no dispersivo (NDIR) (Método Automático) Quimiluminiscencia (Método automático) Fotometría UV (método automático) Mensual 24 horas 2 1. mejorar la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.1.VALORES DE TRÁNSITO Contaminante PM-10 Fuente: Período Anual 24 horas Forma del Estándar Valor 80 200 Formato Media aritmética anual NE más de 3 veces al año DS-074-2001-PCM. N° 085-2003-PCM) La presente norma establece los estándares nacionales de calidad de calidad ambiental para ruido u los lineamientos para no excederlos. 2 A ser determinado. con el objetivo de proteger la salud. CUADRO 1.CUADRO 1.S.2 . NE No Exceder. 1 O método equivalente aprobado. Anexo 2. REGLAMENTO DE ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO (D.
la Organización Mundial de la Salud (OMS). CUADRO 1. La Norma Legal establece los siguientes valores estándar de emisión por zonas de aplicación: ESTÁNDAR NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO ZONAS DE APLICACIÓN Zona de Protección Especial Zona Residencial Zona Comercial HORARIO DIURNO HORARIO NOCTURNO VALORES EXPRESADOS EN LAeqT 50 40 60 50 70 60 Asimismo. a modo de referencia.3).Es preciso mencionar que el incremento de los niveles sonoros.3 NIVELES LÍMITE DE RUIDO ESTABLECIDOS POR LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (OMS) Tipo de ambiente Laboral Doméstico Dormitorio Exterior diurno Período 8 horas --Noche Día dB (decibeles) 75 45 35 55 . puede afectar a la población en tres niveles diferentes: fisiológicamente (pérdida de audición). en la actividad (interferencias en la comunicación oral) y psicológicamente. considera los siguientes valores límites recomendados de exposición al ruido (ver Cuadro 1.
Leg. señalados en el Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D. Artículo 32.Denominación y funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones El Ministerio de Transportes y Comunicaciones integra interna y externamente al país. involucra actividades que son de competencia del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte. establece las competencias sectoriales de los Ministerios para tratar los asuntos ambientales.MARCO INSTITUCIONA L La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D. Mediante el artículo 4. ejecución y supervisión de la infraestructura de transportes y comunicaciones. . para lograr un racional ordenamiento territorial vinculando las áreas de recursos.Huamachuco. Nº 613 del 8-09-90). por lo tanto. LEY DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES (LEY Nº 27791) Esta ley determina y regula el ámbito. N° 041-2002-MTC Los artículos 1 y 2 modifican artículos del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones CREAN EL REGISTRO DE ENTIDADES AUTORIZADAS PARA LA ELABORACIÓN DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN EL SUB SECTOR TRANSPORTES (R.S.. D. REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES. estructura orgánica básica. Con el objetivo de velar por el cumplimiento de las normas de conservación del medio ambiente del Sub sector Transportes. Leg. Nº 757). producción. este Ministerio es la autoridad competente para tratar los asuntos ambientales del Proyecto. a través de la regulación. LEY Nº 27779 LEY ORGÁNICA QUE MODIFICA LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LOS MINISTERIOS Modifica la organización y funciones de los ministerios.M. competencia y funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Nº 116-2003 MTC/02). La evaluación socioambiental de la Carretera Callacuyán . se establecen las funciones que le compete a este Ministerio. promoción. mercados y centros poblados.
Las demás funciones que le asigne la Dirección General de acuerdo al ámbito de su competencia.La Dirección de Evaluación Socio-Ambiental se encarga de velar por que los Estudios de Impacto Social y Ambiental del Subsector Transportes sean los que se requieren para garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales y mínimo impacto social durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte. . estrategias y proyectos de normas socio ambientales para el sub sector. supervisar y controlar el cumplimiento de programas y planes de manejo de los estudios de impacto social y ambiental. Establece la creación de la Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales –DGASA y señala las competencias y funciones de la DGASA:  Formular y proponer las políticas.  Proponer programas y planes de manejo Socio Ambiental para el sub sector. RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 007-2004-MTC/16 Aprueba las directrices para la elaborar y aplicar los planes de compensación y reasentamiento involuntario (PACRI) para proyectos de infraestructura de transporte. para el desarrollo de las actividades del Subsector Transportes. así como otros instrumentos de gestión socio-ambiental.RESOLUCIÓN DIRECTORAL Nº 006-2004-MTC/16 Aprueba el reglamento de consulta y participación ciudadana en el proceso de Evaluación Ambiental y Social en el Subsector Transportes – Ministerio de Transportes y Comunicaciones. guías técnicas y otros documentos técnicos normativos relacionados con aspectos socio-ambientales. así como de otros instrumentos de gestión socioambiental aprobados por el Subsector Transportes. con las funciones siguientes:  Evaluar y aprobar los estudios de impacto social y ambiental. Está a cargo de un Director.  Fiscalizar.  Proponer términos de referencia. aprobar y supervisar socio ambientalmente los proyectos de infraestructura de transportes en todas sus etapas. D.  Conducir el registro sectorial de entidades e instituciones autorizadas a elaborar estudios de impacto social y ambiental y otros instrumentos de gestión ambiental para las actividades del Subsector Transportes. necesarios para la ejecución de estudios y obras en proyectos del Subsector Transportes. N° 041-2002-MTC.. Artículo 75.  Evaluar. S.  Conducir el registro sectorial de entidades e instituciones autorizadas a elaborar estudios de impacto social y ambiental.
con excepción de las vías concesionadas. Tiene las funciones siguientes:  Coordinar con las dependencias e instituciones correspondientes.  Programar las expropiaciones y reasentamientos de acuerdo con los compromisos adquiridos con las unidades ejecutoras. respectivamente. imponiendo las multas y sanciones administrativas que corresponda. velando por su adecuado y oportuno cumplimiento.Artículo 76. aplicación y actualización.. los procesos de expropiación y de reasentamientos realizados para el subsector. estrategias y planes de desarrollo relativos a la gestión de las redes viales del país. de acuerdo a las facultades conferidas por Ley. incluyendo los derechos de vía y área matriz de los ferrocarriles. así como por la preservación del patrimonio vial del país.  Formular. y sobre la propuesta de su ubicación.  Supervisar en todas sus etapas.  Atender. . puentes y ferrocarriles). y aprobar de ser el caso. proponer y ejecutar las políticas. fiscalizando la ejecución delegada a los Proyectos Especiales. Está a cargo de un Director. autorizar y fiscalizar los permisos y licencias de operación del servicio ferroviario. orientar y dar respuesta a las consultas y/o reclamos de los afectados en los procesos de expropiación y reasentamientos de los proyectos del subsector. en lo relacionado con las carreteras y puentes así como la actividad ferroviaria.La Dirección de Expropiaciones y Reasentamientos es responsable de conducir los procesos de expropiación de predios y reasentamientos que sean necesarios para el desarrollo de las obras del subsector. las acciones conducentes a la ejecución de las expropiaciones y reasentamientos. así como los establecidos en los estudios socio-ambientales.  Normar. DIRECCIÓN GENERAL DE CAMINOS Entre las funciones de la Dirección General de Caminos y Ferrocarriles están las siguientes:  Formular. la normatividad técnica y administrativa relacionada con la ejecución de la gestión de la infraestructura vial (carreteras.  Emitir opinión sobre las tarifas de precios y multas de los sistemas de peajes y pesajes.  Formular los términos de referencia para la ejecución de los procesos de expropiación y reasentamientos. Las demás funciones que le asigne la Dirección General de acuerdo al ámbito de su competencia.
1º El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Departamental – PROVÍAS DEPARTAMENTAL. de acuerdo a la Transferencia Presupuestal efectuada por el Decreto de Urgencia Nº 040-2002. así como de la planificación. así como el Registro Nacional de la Actividad Ferroviaria.. mantenimiento y gestión de la infraestructura de carreteras. rehabilitación. resuelve lo siguiente:  Art. gestión y control de actividades y recursos económicos que se emplean para el mantenimiento y seguridad de las carreteras y puentes de la Red Vial Nacional. las direcciones generales de línea del subsector Transportes y otras entidades relacionadas.  Normar y dirigir la ejecución de pruebas de control de calidad de las obras de las redes viales y aprobar las tarifas aplicables a terceros. puentes y ferrocarriles.  Organizar.  Coordinar con los entes ejecutores a fin de consolidar y mantener actualizado el inventario vial a nivel nacional. Coordinar la formulación de programas contingentes para atender las emergencias de las redes viales del país.  Promover la investigación y desarrollo en los aspectos relacionados con las tecnologías aplicables a la construcción. puentes y ferrocarriles. Nº 527-2002 MTC/15.02 del 11-09-2002. asume las actividades de mantenimiento periódico y rutinario de las carretera que se encuentran a cargo de la Dirección General de Caminos. así como participar por encargo en actividades y foros internacionales. incluyendo indicadores de operación que permitan su evaluación y seguimiento.  Coordinar los asuntos relacionados con la política. PROVIAS NACIONAL Proyecto Especial de Infraestructura del Transporte Nacional . mejoramiento. así como las demás funciones que determine la Comisión de Transferencia.M.  Asesorar técnicamente a otras entidades públicas y privadas en materia de infraestructura de transporte terrestre: carreteras. PROVÍAS DEPARTAMENTAL La R. y su adecuada y oportuna ejecución a través de los Proyectos Especiales ejecutores de estudios y obras en las redes viales del país.Tiene a su cargo actividades de preparación. administración y ejecución de proyectos de infraestructura de transporte relacionada a la Red Vial Nacional.PROVIAS Nacional. establecer y mantener actualizado el Inventario Vial de Carreteras y Puentes. gestión. estrategia y planeamiento del desarrollo de la infraestructura de transporte ínter modal con la Secretaría de Política de Transporte. .  Formular y proponer convenios y acuerdos internacionales.
A continuación se describen cada uno de los campos y la información que deberá contener características ambientales del proyecto: Localización: La ficha cuenta con un campo de localización donde se especifica el tramo correspondiente. En el área del proyecto. generada por el hombre en el pasado y con deterioro progresivo en el tiempo. Estos han sido generalmente producidos por las actividades del hombre. a partir del 1º de Agosto del 2002.Fichas de Caracterización Para realizar la identificación de los pasivos ambientales existentes en la zona del Proyecto. 2º El Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Departamental – PROVÍAS DEPARTAMENTAL. de acuerdo a la transferencia presupuestal efectuada por el Decreto de Urgencia Nº 040-2002. o por accidentes. el suelo. ya sea por desconocimiento. a lo largo de su historia. Estudios Definitivos y otros referidos a infraestructura vial a cargo de la Dirección General de Caminos. Un pasivo ambiental puede afectar la calidad del agua. se ha realizado el diseño de fichas de trabajo de campo. es decir entre que poblados se realiza el levantamiento. asume los derechos y obligaciones correspondientes a la Dirección General de Caminos en los Contratos y Convenios Interinstitucionales suscritos por ésta. la progresiva del pasivo identificado y la referencia con respecto a la carretera (lado derecho o izquierdo). Breve descripción ambiental: Es un informe breve de las características más resaltantes del entorno ecológico donde se ubica el pasivo identificado. así como en los procesos de selección y contratos para ejecución de obras y elaboración de estudios de Pre. y los ecosistemas deteriorándolos. negligencia. Art. el aire. . METOLOGÍA DE EVALUACIÓN . las zonas críticas definidas. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES GENERALIDADES Un pasivo ambiental se define como aquella situación ambiental que. representa actualmente un riesgo al ambiente y la calidad de vida de las personas. identificadas y evaluadas por los estudios de geotecnia e hidrología constituyen los pasivos ambientales. con el fin de agilizar el proceso de recopilación de los detalles de cada pasivo ambiental.Inversión.
Periodicidad: Será continuo cuando su efecto se manifiesta a través de alteraciones regulares en su permanencia. mediante el análisis de las variables como: intensidad. discontinuo cuando su efecto se manifiesta a través de alteraciones irregulares en su permanencia y periódico cuando su efecto se manifiesta con un modo de acción intermitente. pudiendo ser baja. sinergia. será irreversible cuando su efecto supone la imposibilidad de retornar. extensión. reversibilidad. Extensión: Se considera local cuando produce un efecto localizado. Recuperabilidad: Dependiendo de su capacidad de recuperación podrá clasificarse como recuperable. Sinergia: Cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de varios agentes o acciones supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de la incidencia individual de cada pasivo ambiental. podrá ser simple o acumulativo. o que la carretera genera sobre terceros. efecto. severo. persistencia. por medios naturales. a la situación anterior a la acción que lo produce. las cuales definirán el tipo de importancia que presentará el pasivo. periodicidad y recuperabilidad. mitigable o irrecuperable. media o alta. será considerada de corto o mediano plazo. a fin de plantear su respectiva solución. Matriz de importancia o de evaluación del pasivo ambiental: El método permite la evaluación sistémica del pasivo ambiental identificado. acumulación. Causa / Origen: Identificación de la falta de algunas acciones u obras civiles que generan efectos perjudiciales sobre la carretera. Por otro lado. temporal o permanente. Intensidad: Se refiere al grado de destrucción. sobre la carretera o viceversa. e inmediato cuando el tiempo entre el inicio de la acción y el de manifestación del efecto es nulo. pudiendo definirse en crítico. Reversibilidad: Cuando la alteración puede ser asimilada por el entorno de forma medible. Persistencia: Dependiendo de la duración del efecto del pasivo en el medio ambiente se clasifica en fugaz. Momento: Se considera de mediano y largo plazo cuando su efecto se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca. moderado y compatible. regional cuando tiene una incidencia apreciable en el medio y extraregional cuando se detecta en una gran parte del medio considerado.Descripción del pasivo ambiental: Descripción de los efectos que genera el pasivo ambiental identificado. momento. Acumulación: Dependiendo de la prolongación del efecto en el tiempo. . Efecto: Se considera directo o indirecto dependiendo de la incidencia inmediata en los factores ambientales.
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References: artículo 2
 artículo 123
 artículo 13
 artículo 6
 artículo 5
 artículo 25
 artículo 26
 artículo 27
 artículo 24
 Artículo 2
 resolución 
 Artículo 5
 Artículo 311
 Artículo 51
 resolución 
 Artículo 111
 artículo 70
 artículo 22
 artículo 69
 Artículo 12
 Artículo 32
 artículo 4
 RESOLUCIÓN 
 Artículo 75