Source: https://www.eporady24.pl/problem-z-rejestracja-sprowadzonego-samochodu-a-ubezpieczenie-oc,pytania,8,116,22208.html
Timestamp: 2018-05-27 17:34:23+00:00

Document:
Problem z rejestracją sprowadzonego samochodu a ubezpieczenie OC
Autor: Michał Soćko • Opublikowane: 28.04.2018
Zakupiłem samochód za granicą. Następnie chciałem go zarejestrować pierwszy raz w kraju. W tym celu złożyłem odpowiednie dokumenty związane z rejestracją. Fakt złożenia dokumentów został potwierdzony przez starostwo. W związku z tym, że pojawiły się problemy z rejestracją samochodu, procedura ciągnęła się przez prawie miesiąc. W dniu odebrania przez mnie dowodu rejestracyjnego wykupiłem polisę OC. Dodam, że w trakcie trwania procedury rejestracji pojazd był nieużywany, a różnica czasowa związania z postępowaniem dotyczącym zarejestrowania samochodu nie wynikła z mojej winy. Otrzymałem z Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego (UFG) pismo, że nakłada się na mnie opłatę za brak OC. Czy UFG postępuje zgodnie z prawem?
Kwestię obowiązkowego ubezpieczenia OC posiadaczy pojazdów mechanicznych oraz konsekwencje jego nieuiszczenia reguluje ustawa z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (j.t. Dz. U. z 2016 r. Nr 0, poz. 2060; zwana dalej „u.u.o.”).
Artykuł 4 pkt 1 powyższej ustawy wskazuje, że ubezpieczeniami obowiązkowymi są: ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej posiadaczy pojazdów mechanicznych.
Przy czym powyższy obowiązek uznaje się za spełniony, jeżeli została zawarta umowa ubezpieczenia, na podstawie której osoba obciążona tym obowiązkiem korzysta z ochrony ubezpieczeniowej, a czas trwania i zakres tej ochrony odpowiadają przepisom ustawy lub odrębnych ustaw lub umów międzynarodowych wprowadzających obowiązek ubezpieczenia (art. 10 ust. 1 u.u.o.). Umowa ubezpieczenia obowiązkowego nie może obejmować ubezpieczeniem okresu poprzedzającego zawarcie tej umowy (art. 10 ust. 1a u.u.o.).
Następnie należy wyjaśnić, od kiedy w Pana przypadku powinna być zawarta umowa obowiązkowego OC posiadaczy pojazdów mechanicznych. Kwestię tę reguluje w pierwszej kolejności art. 23 u.u.o. Stanowi on:
1a. Posiadacz pojazdu, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 10 lit. a (tj. pojazd samochodowy, ciągnik rolniczy, motorower i przyczepę), zarejestrowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, z wyłączeniem pojazdu, w odniesieniu do którego państwem członkowskim Unii Europejskiej umiejscowienia ryzyka jest państwo Unii Europejskiej, w którym pojazd ma być zarejestrowany, obowiązany jest posiadać ochronę ubezpieczeniową przez cały okres, w którym pojazd jest zarejestrowany, z wyjątkiem zarejestrowanych pojazdów historycznych. W odniesieniu do pojazdów zarejestrowanych za granicą obowiązek ten trwa przez cały okres pozostawania tych pojazdów na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Przy czym przez wprowadzenie pojazdu do ruchu – zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 14a u.u.o. – rozumie się wprowadzenie pojazdu na drogę rozumianą zgodnie z art. 2 pkt 1 ustawy – Prawo o ruchu drogowym (wydzielony pas terenu składający się z jezdni, pobocza, chodnika, drogi dla pieszych lub drogi dla rowerów, łącznie z torowiskiem pojazdów szynowych znajdującym się w obrębie tego pasa, przeznaczony do ruchu lub postoju pojazdów, ruchu pieszych, jazdy wierzchem lub pędzenia zwierząt).
Dodatkowo art. 29 u.u.o. stanowi:
Zatem z powyższych przepisów wynika, że także przed rejestracją pojazdu należy posiadać ważną polisę OC, jeśli pojazd był wprowadzony do ruchu. Wynika to wyraźnie z treści art. 23 ust. 2 u.u.o. oraz art. 29 ust. 1 4 u.u.o. Wyjątkiem w tym zakresie jest sytuacja, gdy pojazd zarejestrowany za granicą ma ważną polisę OC z tego państwa (art. 23 ust. 1a zd. 2 u.u.o.).
W tym miejscu kilku uwag wymaga wyjaśnienie pojęcia „wprowadzenie pojazdu do ruchu”. W literaturze zauważa się, że obowiązek zawarcia umowy ubezpieczenia OC nierzadko powstaje przed faktycznym wprowadzeniem pojazdu na drogę w celu jego eksploatacji. Zgodnie bowiem z szerokim ujęciem ruchu, akceptowanym w doktrynie oraz orzecznictwie, pojazd jest w ruchu od momentu uruchomienia silnika niezależnie od tego, w jakim celu ono nastąpiło, aż do osiągnięcia miejsca przeznaczenia.
Zaznaczyć trzeba, że jeśli Pański pojazd przed zarejestrowaniem był wprowadzony do ruchu (począwszy od momentu włączenia silnika) i zostało to w jakikolwiek sposób stwierdzone (np. podczas kontroli policyjnej), to miał Pan obowiązek wykupienia polisy OC posiadaczy pojazdów mechanicznych.
Natomiast skutki takiego zaniechania określa art. 88 u.u.o. Przewiduje on:
3) w ubezpieczeniu budynków rolniczych – równowartość jednej czwartej minimalnego wynagrodzenia za pracę
– ustalonego na podstawie ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2015 r., poz. 2008 oraz z 2016 r., poz. 1265).
8. Opłata za niespełnienie obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia obowiązkowego, o którym mowa w art. 4 pkt 3, jest wnoszona na rzecz gminy właściwej ze względu na miejsce położenia gospodarstwa rolnego.”
Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny przed skierowaniem sprawy na drogę egzekucji powinien wezwać osobę obowiązaną do dobrowolnego uiszczenia powyższej opłaty. Kwestię tę reguluje art. 90 u.u.o.:
4. Opłata staje się wymagalna następnego dnia po upływie terminu, o którym mowa w ust. 1 i 2, jeżeli zobowiązany nie udokumentował zawarcia umowy ubezpieczenia obowiązkowego, zgodnie z warunkami tego ubezpieczenia określonymi w ustawie lub nie wniósł powództwa do sądu powszechnego, zgodnie z art. 10 ust. 2.”
Jeśli natomiast opłata nie zostanie uiszczona, to UFG wystąpi o wszczęcie postępowania egzekucyjnego, celem przymusowego jej ściągnięcia. Postępowanie w tej sprawie reguluje m.in. art. 91 u.u.o. Stanowi on:
„Art. 91. 1. Do egzekucji opłaty za niespełnienie obowiązku zawarcia umowy obowiązkowego ubezpieczenia, o którym mowa w art. 4 pkt 1 i 2, stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, z tym że tytuł wykonawczy wystawia Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny.
3. Od postanowień wydanych przez Zarząd Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego w toku postępowania egzekucyjnego w administracji służy odwołanie do Rady Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego.”
Mając na uwadze powyższe oraz przedstawiony stan faktyczny, należy wskazać, że jeśli pojazd był w wprowadzony do ruchu, to ciążył na Panu obowiązek zawarcia umowy OC nawet przed zarejestrowaniem pojazdu.
Natomiast gdyby Pan się z tym nie zgadzał, to przysługuje Panu powództwo do sądu powszechnego na podstawie art. 10 ust. 2 u.u.o. o ustalenie spełnienia lub nieistnienia obowiązku ubezpieczenia. Przepis ten stanowi jak niżej:
„Art. 10 ust. 2. Ustalenia spełnienia lub nieistnienia obowiązku ubezpieczenia można dochodzić przed sądem powszechnym.”
Przy czym, jeśli miał Pan w tym czasie jeszcze ważną zagraniczną polisę OC, to należałoby ją niezwłocznie przedstawić UFG.
Dodatkowo może Pan także wnosić do UFG, na podstawie art. 94 u.u.o., o umorzenie w całości lub części nałożonej opłaty albo o udzielenie innej ulgi (np. rozłożenie na raty, odroczenie terminu płatności). Przy czym musiałby Pan takie pismo dość solidnie umotywować i przedstawić odpowiednie dokumenty wskazujące na trudną sytuację majątkową. Przepis ten stanowi:
2. Tryb postępowania przy rozpatrywaniu spraw, o których mowa w ust. 1, określa statut Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego.”
Problem z rejestracją sprowadzonego samochodu a ubezpieczenie OC Kolizja a nieważne prawo jazdy Czy muszę zdawać ponownie egzamin na prawo jazdy? Grzywna za nieoddanie staroście prawa jazdy Procedura odzyskania prawa jazdy za jazdę pod wpływem alkoholu Egzamin na prawo jazdy osoby niepełnosprawnej ruchowo Odebranie prawa jazdy po zatrzymaniu Licencja na transport w testamencie Odzyskanie prawa jazdy kategorii A Jak odwołać się od zabrania prawa jazdy za prędkość? Odszkodowanie od zarządcy dróg za wypadek na śliskiej nawierzchni Czy można jeździć czterokołowcem na dowód osobisty? Wymiana zagranicznego prawa jazdy na polski odpowiednik Czy będę musiała zdawać egzamin na prawo jazdy po powrocie do kraju? Przerejestrowanie samochodu do Polski Czy potrzebna jest licencja na wynajem i dzierżawę samochodów osobowych? Niemieckie prawo jazdy a jazda autem w Polsce Sprzedaż samochodów nieprzerejestrowanych Zawieszenie działalności taksówkarza Okres próbny dla młodych kierowców

References: art. 23
 art. 2
 art. 2
 art. 2
 art. 29
 art. 23
 art. 29
 art. 88
 art. 4
 art. 90
 art. 10
 art. 91
 art. 4
 art. 10
 art. 94