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Timestamp: 2019-01-21 15:57:19+00:00

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Proyecto de Ley de la actividad física y el deporte de Aragón.
Boletín Oficial de las Cortes de Aragón n°:174 (IX Legislatura)
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 122.2 del Reglamento de la Cámara, previo acuerdo de la Mesa de las Cortes de Aragón en sesión celebrada el día 5 de julio de 2017, se ordena la remisión a la Comisión de Educación, Cultura y Deporte y la publicación en el Boletín Oficial de las Cortes de Aragón del Proyecto de Ley de la actividad física y el deporte de Aragón, el cual se tramitará por el procedimiento legislativo común.
física y el deporte de Aragón
Artículo 2. Derecho a la práctica de la actividad física y al deporte.
Artículo 3. La actividad física y el deporte.
Artículo 5. La cooperación y la colaboración interinstitucional.
Artículo 6. Competencias de la Comunidad Autónoma de Aragón.
Artículo 8. El Consejo Aragonés de la Actividad Física y el Deporte.
Artículo 10. El Tribunal Administrativo del Deporte Aragonés.
La práctica ciudadana de la Actividad Física y el Deporte
Artículo 11. La promoción de la actividad física y el deporte.
Artículo 16. La actividad física y el deporte en el ámbito universitario.
Artículo 17. El deporte de alto rendimiento.
Artículo 18. La salud y la seguridad deportiva en la práctica de la actividad física y el deporte.
Artículo 19. Igualdad de género en el acceso a la práctica de la actividad física y el deporte.
Artículo 20. Las competiciones deportivas.
Artículo 22. Calificación de las competiciones deportivas oficiales.
Artículo 23. Las competiciones deportivas no oficiales.
Artículo 24. Los eventos deportivos.
Artículo 25. La organización de competiciones deportivas no oficiales y de eventos deportivos.
Artículo 26. Las condiciones de acceso a las competiciones deportivas y su desarrollo.
Artículo 27. Los árbitros y jueces en la actividad deportiva.
Artículo 28. La licencia deportiva.
La tecnificación deportiva
Artículo 31. Los planes y programas de tecnificación deportiva.
Artículo 32. Los centros de tecnificación deportiva.
Artículo 33. Las selecciones deportivas aragonesas.
Artículo 34. Las entidades deportivas aragonesas.
Artículo 35. El Registro de Entidades Deportivas de Aragón.
Artículo 36. Los clubes deportivos.
Artículo 37. Constitución de los clubes deportivos
Artículo 39. Las sociedades anónimas deportivas.
Artículo 40. Las secciones deportivas aragonesas.
SECCIÓN 4.ª Federaciones Deportivas
Artículo 41. Las federaciones deportivas aragonesas.
Artículo 43. Constitución de las federaciones deportivas aragonesas.
Artículo 44. Inscripción de las federaciones deportivas aragonesas.
Artículo 45. Funciones de las federaciones deportivas aragonesas.
Artículo 46. Organización de las federaciones deportivas aragonesas.
Artículo 47. Los estatutos de las federaciones deportivas aragonesas y su contenido.
Artículo 48. Reglamentos de las federaciones deportivas aragonesas.
Artículo 49. Régimen económico y patrimonial de las federaciones deportivas aragonesas.
Artículo 50. Las Comisiones Electorales.
Artículo 51. Los órganos de disciplina deportiva.
Artículo 56. La Federación Aragonesa de Deportes Tradicionales.
Artículo 58. Las instalaciones, equipamientos y espacios deportivos.
Artículo 59. Instalaciones deportivas en centros docentes públicos no universitarios.
Artículo 60. Determinaciones técnicas de las instalaciones.
Artículo 61. El Plan Director de Instalaciones Deportivas de Aragón.
Artículo 62. El Plan Director de Instalaciones Deportivas y las previsiones urbanísticas y de ordenación del territorio.
Artículo 63. El censo general de instalaciones deportivas.
Artículo 64. Los Planes Provinciales, Comarcales y Municipales de Instalaciones Deportivas.
La utilización de las instalaciones deportivas
Artículo 65. El acceso y la circulación de personas.
Artículo 66. La utilización de las instalaciones deportivas de uso público.
Artículo 67. La utilización de espacios deportivos no convencionales de carácter natural y artificial.
Artículo 68. La utilización de instalaciones deportivas convencionales de uso público para uso no deportivo.
Artículo 69. Información y protección al usuario.
La colaboración con las asociaciones deportivas a través del uso y gestión de las instalaciones deportivas
Artículo 70. Uso de instalaciones deportivas de titularidad pública.
Artículo 71. La colaboración en la gestión de instalaciones deportivas.
Artículo 72. Utilización de las instalaciones deportivas de uso público por los centros educativos para el desarrollo de su actividad docente.
Artículo 73. Declaración de interés público-deportivo.
Las titulaciones deportivas, la investigación y la innovación en el deporte y la actividad física y las profesiones vinculadas
Artículo 74. La formación de los técnicos deportivos.
Artículo 75.La Escuela Aragonesa del Deporte.
Artículo 76. Las titulaciones deportivas y las competiciones deportivas oficiales.
Artículo 77. La investigación y la innovación en el ámbito de la actividad física y el deporte.
Artículo 78. Los servicios profesionales relacionados con el deporte y la actividad física.
Artículo 79. Calificación y ejercicio de las profesiones del deporte.
Artículo 80. El Registro Aragonés de Técnicos y Profesionales del Deporte.
Artículo 81. El voluntariado deportivo.
La protección de la salud de los deportistas y la prevención y la lucha contra el dopaje en la actividad deportiva
Artículo 82. Protección de la salud del deportista.
Artículo 83. Políticas de prevención, control y sanción del dopaje.
Artículo 84. Listado de sustancias, grupos farmacológicos y métodos prohibidos.
Artículo 85. Obligatoriedad del control del dopaje.
Artículo 86. Laboratorios de control del dopaje.
Artículo 87. Garantía de los derechos de los deportistas.
Artículo 88. Comisión Aragonesa para la Protección de la Salud en el Deporte.
La prevención y represión de la violencia y de las conductas contrarias al buen orden deportivo
Artículo 91. Comisión Aragonesa contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en la actividad física y el deporte.
De la potestad administrativa sancionadora en materia deportiva
Artículo 93. Concepto y ámbito.
Artículo 95. Régimen de responsabilidad.
Artículo 98. Concepto y clasificación de las infracciones.
Artículo 99. Infracciones muy graves.
Artículo 101. Infracciones leves.
Artículo 103. Prescripción de las infracciones y sanciones.
Artículo 104. Ámbito objetivo y subjetivo.
Artículo 105. La potestad disciplinaria.
Artículo 106. La disciplina deportiva y los estatutos y reglamentos de las federaciones deportivas aragonesas.
Artículo 107. Procedimiento disciplinario.
Artículo 108. Las infracciones muy graves.
Artículo 109. Las infracciones graves.
Artículo 110. Las infracciones leves.
Artículo 111. Las sanciones.
Artículo 112. Circunstancias modificativas o extintivas de la responsabilidad.
Artículo 113. Medidas cautelares.
Artículo 114. La prescripción.
Del Tribunal Administrativo del Deporte Aragonés
Artículo 115. Composición.
Artículo 116. Mandato de sus miembros.
Artículo 117. Funcionamiento.
Artículo 118. Competencias.
Artículo 119. Resoluciones.
Artículo 120. Otros órganos especializados de disciplina deportiva.
Artículo 121. La función inspectora.
Artículo 122. Procedimiento de inspección.
Artículo 123. Mediación y arbitraje.
Artículo 124. Condiciones mínimas.
Artículo 125. El Sistema de Mediación y Arbitraje Deportivo Aragonés.
Disposición adicional séptima. Transformación de entidades deportivas
La expresión del ser humano a través del movimiento con diferentes objetivos y finalidades ha sido siempre un elemento de desarrollo personal y de relación y cohesión social. Más aún, en la actualidad se constituye como uno de los fenómenos más influyentes en la sociedad, al tratarse de un formidable instrumento para la formación en valores y para la integración social, indispensable para la mejora de la salud, y cuyo estímulo se puede llegar a convertir en un mecanismo vertebrador del territorio y en motor económico y social, impulsando el progreso y el bienestar personal y general.
La Constitución Española establece, en su artículo 43.3, el mandato a los poderes públicos de fomentar la educación física y el deporte, como uno de los principios rectores de la política económica y social. Dentro del marco competencial estructurado en la Carta Magna, la Comunidad Autónoma de Aragón asume competencias exclusivas en materia de deporte, de asociaciones deportivas que desarrollen principalmente sus funciones en Aragón, de voluntariado social en entidades sin ánimo de lucro y de espectáculos y actividades recreativas, de acuerdo con lo dispuesto en los apartados 35.º, 40.º, 52.º y 54.º del artículo 71 del Estatuto de Autonomía de Aragón, y en especial, su promoción, regulación de la formación deportiva, la planificación territorial equilibrada de equipamientos deportivos, el fomento de la tecnificación y del alto rendimiento deportivo, así como la prevención y control de la violencia en el deporte, ejerciendo en este ámbito la potestad legislativa, la potestad reglamentaria, la función ejecutiva y el establecimiento de políticas propias.
El actual marco normativo aragonés regulador de la práctica deportiva nace en el año 1993, fecha en la que se aprobó la Ley 4/1993, de 16 de marzo, del deporte de Aragón. Esta norma ha prestado un gran servicio a la estructuración y ordenación de un modelo deportivo en nuestra Comunidad Autónoma pero, debido al extenso período de tiempo transcurrido desde su aprobación, debe ser sometida a una profunda revisión que promueva una modificación completa y eficaz del marco normativo del deporte en Aragón, adecuando las normas a la nueva realidad de la actividad física y el deporte en nuestra tierra. Realidad que ha variado notablemente al amparo de los sustanciales y acelerados cambios que el mundo moderno propicia en la sociedad, y más aún en un ámbito tan susceptible de evolución y cambio como es el deporte. Esta situación pone de manifiesto la necesidad de elaborar una Ley que establezca un nuevo marco normativo, que permita llevar a cabo un desarrollo reglamentario de cada una de las materias que en ella se regulan.
Junto a ello, y para garantizar así el principio de seguridad jurídica, resulta igualmente imprescindible adecuar nuestra regulación en materia deportiva al ordenamiento jurídico nacional, para ajustarse así a lo dispuesto en materia de Asociaciones por la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación, a la Ley 19/2007, de 11 de julio, contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte y a la Ley Orgánica 3/2013, de 20 de junio, de protección de la salud del deportista y lucha contra el dopaje en la actividad deportiva, entre otras.
Por iniciativa del Gobierno de Aragón se aprobó el primer Plan Estratégico Aragonés del Deporte (2016/2019) por parte el Consejo Aragonés del Deporte el día 22 de marzo de 2016, fruto de las aportaciones realizadas por todos los sectores del deporte a través de un proceso participativo en el que se puso de manifiesto en repetidas ocasiones la necesidad de modificar el marco regulador del deporte en nuestra Comunidad Autónoma. Y así quedó recogida, como un objetivo específico del mismo la elaboración de un nuevo marco normativo que respondiera a la realidad actual y que definiera las competencias de los diferentes agentes. Este objetivo se concretó posteriormente en la primera propuesta de actuación prevista en el Plan Estratégico: la elaboración de una nueva Ley de la actividad física y el deporte.
La elaboración de la Ley de la actividad física y el deporte de Aragón, pretende aprovechar aquellos aspectos de la anterior regulación que han demostrado su eficacia, y tampoco quiere ignorar los trabajos que previamente se han realizado en la línea de modificar la regulación del deporte en Aragón durante las dos últimas legislaturas, pues en ambos casos encontraremos cuestiones que merece la pena incorporar al cuerpo legal.
Asimismo, y conforme a lo establecido en el Título III de la Ley 8/2015, de 25 de marzo, de Transparencia de la Actividad Pública y Participación Ciudadana de Aragón, con fecha 8 de noviembre se llevó a cabo la fase informativa del proceso participativo, realizándose entre esta fecha y el 2 de diciembre la fase de debate, y teniendo finalmente lugar la fase de retorno el día 9 de marzo de 2017.
La Ley se estructura en un título preliminar y nueve títulos, siete disposiciones adicionales, cuatro disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y tres finales.
El título primero organiza la distribución competencial entre las diferentes Administraciones Públicas aragonesas, destacando el principio de cooperación y colaboración interinstitucional como instrumento fundamental para el pleno desarrollo de la Ley, estableciendo la regulación del Consejo Aragonés de la Actividad Física y el Deporte, en cuyo seno se constituye una Comisión de Equilibrio de Género en el Deporte. Como novedad, se crea el Observatorio Aragonés de la Actividad Física y el Deporte, dentro de la estructura del Consejo Aragonés de la Actividad Física y el Deporte, que desde una posición de independencia realizará estudios e informes acerca de las necesidades que en materia de actividad física y deporte tenga la sociedad aragonesa y sobre las consecuencias de la acción de gobierno. Así mismo, emitirá recomendaciones en esta materia. Como nuevo órgano administrativo disciplinario del deporte se crea el Tribunal Administrativo del Deporte Aragonés, que acoge las funciones que anteriormente ejercían el Comité Aragonés de Disciplina Deportiva y la Junta de Garantías Electorales.
El título segundo está dedicado a la actividad física y el deporte, describiendo el primer capítulo su práctica ciudadana, concretando sus diversas manifestaciones, destacando el asociacionismo deportivo como aspecto prioritario para la promoción de la actividad física y el deporte, estableciendo los criterios para la elaboración del Plan de la Actividad Física y el Deporte Escolar de Aragón, reconociendo la competencia de la Dirección General competente en la materia para calificar las competiciones deportivas oficiales en el ámbito escolar y universitario, y estableciendo la obligación para las Administraciones Públicas aragonesas de impulsar las políticas públicas dirigidas al equilibrio de género en la práctica y en la gestión de la actividad física y el deporte, así como la adopción de medidas para la implantación de la práctica de la actividad física y el deporte en el ámbito laboral. En relación con las competiciones deportivas se diferencia entre las oficiales y las no oficiales, exigiendo en este último supuesto la suscripción de un seguro sanitario para los participantes y el deber de comunicación de la celebración de la prueba a la Dirección General competente en materia de deporte, reconociendo también la figura de los árbitros y jueces. Se regula así mismo el régimen de otorgamiento de licencias deportivas y sus requisitos de expedición, así como la tecnificación deportiva y las selecciones deportivas aragonesas.
El título tercero regula el asociacionismo deportivo, adaptándose la norma a la regulación del derecho de asociación que se recoge en la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, y calificando a todas las asociaciones deportivas como entidades deportivas, entre las que se incluyen los clubes deportivos, las secciones deportivas, las sociedades anónimas deportivas y las federaciones deportivas, reduciéndose de esta forma la tipología anterior. En el régimen jurídico de las federaciones deportivas aragonesas se introducen las obligaciones de transparencia y el contenido mínimo de los estatutos, incorporando la regulación mínima de buen gobierno, la obligatoriedad de realizar una auditoría cada año electoral, la necesidad de contar con un Comité de Deporte en Edad Escolar, el establecimiento de unas medidas extraordinarias de supervisión y control sobre las mismas y la posibilidad de avocación de las funciones públicas delegadas. Por último se regulan las federaciones de carácter polideportivo para la práctica deportiva por personas con discapacidad, y se recoge la posibilidad de constituir la Confederación Aragonesa de Federaciones Deportivas, inscribible en el Registro de Entidades Deportivas.
El título octavo se dedica a la regulación del régimen disciplinario deportivo, distinguiendo entre la potestad administrativa sancionadora y la disciplina deportiva, cuyo ejercicio se atribuye a jueces o árbitros, clubes deportivos, federaciones deportivas aragonesas y al Tribunal Administrativo del Deporte Aragonés. A la vista de la evolución que el fenómeno deportivo ha experimentado en los últimos años, se tipifican nuevas conductas como infracciones administrativas. Finalmente, regula la función inspectora en materia de deporte, que será ejercida por el personal funcionario adscrito a la Dirección General competente en la materia.
Artículo 1.— Objeto y ámbito de aplicación.
El objeto de la presente Ley es establecer el marco normativo regulador para la ordenación, la promoción y la coordinación de la práctica de la actividad física y el deporte en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Aragón, de acuerdo con las competencias atribuidas a la misma por el Estatuto de Autonomía y el resto del ordenamiento jurídico.
Artículo 2.— Derecho a la práctica de la actividad física y al deporte.
2. Las Administraciones Públicas aragonesas, en cumplimiento de lo dispuesto en la Constitución y en el Estatuto de Autonomía de Aragón, promoverán la actividad física y el deporte, de acuerdo con la presente Ley y sus disposiciones de desarrollo, facilitando a todos los ciudadanos el ejercicio del derecho a practicar deporte y actividad física, ya sea con fines de ocio, salud, mejora de la condición física, o del rendimiento y de la competición.
Artículo 3.— La actividad física y el deporte.
1. Se entenderá por actividad física el ejercicio desarrollado con el principal objetivo de mejorar la salud, la condición física y/o la ocupación activa del tiempo de ocio.
2. A efectos de la presente Ley, se entiende por deporte el ejercicio físico reglamentado cuyo principal objetivo es la participación y/o consecución de un resultado en competición.
Artículo 4.— Principios rectores.
a) El fomento de la actividad física y el deporte como vehículo esencial para la mejora de la salud, la calidad de vida, el bienestar social y el desarrollo integral de la persona.
b) El fomento del asociacionismo deportivo en sus diferentes niveles y manifestaciones, con especial atención a las federaciones deportivas.
c) El fomento en edad escolar, obligatoria y postobligatoria, de la actividad física y el deporte como estímulo de la educación integral y la educación en valores.
e) El apoyo de la práctica de la actividad física y el deporte por aquellas personas pertenecientes a colectivos necesitados de especial atención.
h) El fomento de la organización de competiciones, manifestaciones y eventos deportivos.
j) El fomento de las buenas prácticas en la actividad física y el deporte, en un ámbito de tolerancia e integración, a través de la lucha contra la violencia, la xenofobia y cualquier otra forma de discriminación por condición o circunstancia personal o social.
l) El apoyo y la promoción de la formación de técnicos deportivos y la investigación en materia deportiva.
m) La promoción de medidas y programas que favorezcan y faciliten la práctica del deporte de competición, con atención preferente a los deportistas de élite, facilitando la compatibilidad con su actividad académica y apoyando su integración laboral.
n) El apoyo a la investigación y la innovación en materia de actividad física y deportiva, como instrumento de modernización, transferencia de conocimiento y mejora permanente del modelo deportivo aragonés.
o) El impulso del deporte y de la actividad física desde su consideración como mecanismo vertebrador del territorio y motor de desarrollo económico y social en Aragón.
Artículo 5.— La cooperación y la colaboración interinstitucional.
Artículo 6.— Competencias de la Comunidad Autónoma de Aragón.
b) Establecer las directrices de planificación de la actividad física y el deporte en la Comunidad Autónoma y aprobar la programación de la política deportiva de Aragón.
c) Coordinar con la Administración General del Estado, cuando proceda, todas aquellas actuaciones autonómicas que puedan afectar directamente a los intereses generales del deporte en el ámbito estatal.
d) Aprobar la suscripción de convenios de colaboración entre la Comunidad Autónoma y otros entes públicos y privados para el fomento de la actividad física y el deporte.
e) Coordinar la actuación, en el ámbito de las actividades físicas y deportivas, de las Administraciones Públicas de la Comunidad Autónoma de Aragón, prestándoles la debida asistencia técnica.
f) Declarar de interés público-deportivo las instalaciones deportivas privadas que cumplan los requisitos reglamentariamente establecidos.
g) Tramitar las solicitudes de declaración de utilidad pública de las asociaciones deportivas.
h) Regular, dentro de sus competencias, la participación de las selecciones deportivas que representen a la Comunidad Autónoma en competiciones nacionales o internacionales.
i) Estimular la actividad física y el deporte desarrollados a través de las entidades asociativas de carácter privado, ajustándose a los principios de colaboración responsable entre todos los sectores del deporte.
j) Realizar las convocatorias de carácter autonómico para otorgar distinciones, premios o trofeos encaminados a la promoción del deporte aragonés.
k) Desarrollar programas de promoción de la actividad física y el deporte, especialmente para sectores desfavorecidos o de especial atención.
l) Fomentar la apertura de centros de formación de técnicos deportivos y la cualificación de responsables directos e indirectos de la práctica deportiva, así como colaborar en el diseño de las titulaciones relativas a los técnicos deportivos.
m) Fomentar la investigación en el ámbito deportivo.
n) Colaborar con las universidades en la promoción de la práctica de la actividad física y el deporte, así como en la formación y en la investigación en este ámbito.
ñ) Aprobar, en colaboración con el resto de Administraciones Públicas de la Comunidad Autónoma, los criterios de planificación en materia de instalaciones deportivas de uso público y de sus servicios, titulación del personal técnico y requisitos de uso, así como elaborar y, en su caso, ejecutar el Plan Director y sus planes sectoriales de construcción y mejora de las instalaciones deportivas de uso público.
o) Establecer las normas de concesión y control de subvenciones otorgadas por la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón relativas a la promoción de la actividad física y el deporte.
p) Acordar, junto a las federaciones deportivas aragonesas, objetivos, programas, métodos de elaboración de presupuestos y ejercer el seguimiento y control de la aplicación del régimen financiero y de los diferentes programas de actividad de las federaciones deportivas aragonesas.
q) Aprobar los gastos de carácter plurianual de las federaciones deportivas aragonesas, y autorizar el gravamen y enajenación de bienes inmuebles financiados total o parcialmente con fondos públicos.
r) Reconocer una modalidad deportiva en el ámbito de la Comunidad Autónoma.
s) Autorizar la constitución de una federación deportiva aragonesa, informar sus estatutos y reglamentos y determinar el uso del patrimonio de las federaciones deportivas aragonesas en caso de disolución.
t) Elaborar instrumentos y mecanismos dirigidos a la lucha contra el dopaje y el fraude en el deporte.
u) Proponer medidas para el control de la aptitud física y la cobertura asistencial para los practicantes de la actividad física y el deporte.
v) Gestionar los censos y registros en materia deportiva de la Comunidad Autónoma, así como las instalaciones deportivas cuya titularidad ostenta la Comunidad Autónoma.
w) Organizar los Juegos Deportivos en Edad Escolar y las competiciones deportivas universitarias en la Comunidad Autónoma de Aragón.
x) Calificar, en colaboración con las federaciones deportivas aragonesas, las competiciones oficiales del deporte en Aragón.
y) Ejercer la función inspectora en materia de deporte.
z) Cualquier otra que le atribuya el ordenamiento jurídico en vigor.
Artículo 7.— Competencias de las entidades locales.
2. Las comarcas ejercerán las competencias en materia de actividad física y deporte que le atribuye la legislación de comarcalización.
g) Autorizar la realización de actividades físicas y deportivas en los bienes e instalaciones públicas municipales de las que sea titular y en aquellas otras cuya gestión tenga encomendada.
h) Organizar o colaborar en la organización de competiciones y/o actividades deportivas de ámbito municipal, sin perjuicio de las competencias que, en materia de competiciones oficiales, tienen las federaciones deportivas aragonesas.
Órganos aragoneses en materia
Artículo 8.— El Consejo Aragonés de la Actividad Física y el Deporte.
2. El Consejo Aragonés de la Actividad Física y el Deporte es un órgano consultivo de la Comunidad Autónoma en materia de actividad física y deporte, así como de participación en la elaboración de la política deportiva en Aragón. Además, facilitará la coordinación entre los diferentes sectores y estamentos del deporte aragonés, mediante la búsqueda de esfuerzos conjuntos y objetivos comunes que impulsen la práctica de la actividad física y el deporte en el territorio aragonés.
3. El Consejo Aragonés de la Actividad Física y el Deporte estará integrado por representantes del Gobierno de Aragón, diputaciones provinciales, comarcas, municipios, entidades deportivas aragonesas, universidades, asociaciones profesionales de los diferentes agentes participantes en el sector deportivo y por personas de reconocido prestigio en el ámbito deportivo aragonés.
4. La organización, la composición, el sistema para la designación y la duración del mandato de sus miembros y el régimen de funcionamiento del Consejo Aragonés de la Actividad Física y el Deporte se determinarán reglamentariamente.
d) Elaboración del Plan Director de Instalaciones Deportivas.
e) En los procedimientos de reconocimiento de modalidades y/o especialidades deportivas.
Artículo 9.— Observatorio Aragonés de la Actividad Física y el Deporte.
1. Se crea el Observatorio Aragonés de la Actividad Física y el Deporte en el seno del Consejo Aragonés de la Actividad Física y el Deporte, para la consulta y asesoramiento en la elaboración y ejecución de políticas públicas en materia de actividad física y deporte de la Comunidad Autónoma de Aragón. Su funcionamiento y composición se determinarán reglamentariamente.
2. Sus miembros, hasta un número máximo de 7, serán designados por el titular del Departamento competente en materia de deporte, una vez oído el Consejo Aragonés de la Actividad Física y el Deporte, y deberán representar a los diferentes sectores implicados en la promoción y dinamización del sector deportivo en la Comunidad Autónoma de Aragón.
4. El Observatorio Aragonés de la Actividad Física y el Deporte emitirá, al menos, un informe anual acerca de la situación real de la práctica de la actividad física y el deporte en la Comunidad Autónoma, pudiendo realizar recomendaciones para diseñar estrategias de actuación en el futuro.
Artículo 10.— El Tribunal Administrativo del Deporte Aragonés.
Se crea el Tribunal Administrativo del Deporte Aragonés, como órgano administrativo disciplinario y sancionador deportivo dentro del territorio de la Comunidad Autónoma de Aragón. Se adscribirá al departamento competente en materia de deporte y su régimen jurídico se ajustará a lo regulado en los artículos 115 y siguientes de la presente Ley y a sus disposiciones de desarrollo.
Artículo 11.— La promoción de la actividad física y el deporte.
Artículo 12.— Actividad física, deporte y cohesión social.
En la práctica de la actividad física y el deporte será preciso prestar especial atención a los niños, a los jóvenes, a las personas de la tercera edad y a aquellos colectivos a los que la práctica de estas actividades pueda reportar una mejora en su bienestar social, facilitando su plena integración en la vida ciudadana. Para ello se establecerán las políticas públicas adecuadas en materia deportiva, que se ejecutarán de manera coordinada entre los distintos Departamentos del Gobierno de Aragón y el resto de Administraciones Públicas aragonesas.
Artículo 13.— Actividad física, deporte y tiempo libre.
Las Administraciones Públicas aragonesas, cada una en el ámbito de sus competencias, promoverán la práctica de la actividad física y el deporte como un adecuado instrumento de ocupación del ocio y del tiempo libre, considerándolo como una herramienta eficaz para la mejora de la salud y la calidad de vida de sus ciudadanos.
Artículo 14.— Actividad física y deporte en el ámbito laboral.
1. Las Administraciones Públicas aragonesas competentes en materia de deporte y trabajo, adoptarán medidas dirigidas a la implantación de programas para la práctica habitual de actividad física y deporte en el ámbito laboral, como complemento para la mejora de las condiciones de salud de los trabajadores.
2. Para la consecución de estos fines, las empresas podrán agruparse en asociaciones que organicen y coordinen la promoción de la actividad física y el deporte en el ámbito laboral, y que serán inscribibles en el Registro de Entidades Deportivas de Aragón.
Artículo 15.— Plan de la Actividad Física y el Deporte en Edad Escolar de Aragón.
1. El Plan de la Actividad Física y el Deporte en Edad Escolar de Aragón estará constituido por los programas de deporte y de actividad física en edad escolar promovidos por la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, las entidades locales o las entidades deportivas previamente inscritas en el Registro correspondiente. Todas las actividades o programas incluidos en el citado Plan tendrán la consideración de actividades de interés público.
4. Para la consecución de estos fines, el Plan impulsará programas de promoción de la actividad física y el deporte en los centros escolares y propondrá las medidas que resulten necesarias para facilitar el uso por estos de las instalaciones deportivas de titularidad pública, así como para la apertura de las instalaciones deportivas de los centros escolares fuera del horario lectivo.
5. Corresponde al Departamento competente en materia de deporte la calificación de las competiciones deportivas oficiales en edad escolar que se incluirán en los Juegos Deportivos en Edad Escolar.
Artículo 16.— La actividad física y el deporte en el ámbito universitario.
Artículo 17.— El deporte de alto rendimiento.
2. El Gobierno de Aragón considerará la calificación de deportista de alto rendimiento como mérito evaluable, tanto en las pruebas de selección para puestos de trabajo relacionados con la actividad física y el deporte, como en los concursos para la provisión de estos, siempre que en ambos casos esté prevista la valoración de méritos específicos.
Los requisitos y procedimiento para la calificación como deportista de alto rendimiento, así como los beneficios derivados de la misma, se establecerán reglamentariamente.
4. El Gobierno de Aragón impulsará programas de detección de talentos deportivos y de tecnificación en colaboración con las federaciones deportivas aragonesas.
5. El Gobierno de Aragón adoptará las medidas de apoyo a los clubes deportivos que, en el desarrollo de su actividad deportiva, alcancen un grado de preparación y competición tal que incida directamente y colabore en el desarrollo del deporte de alto rendimiento en Aragón.
6. El Departamento competente en materia de deporte podrá otorgar a los jueces o árbitros internacionales la Mención de Juez/Árbitro Deportivo de Mérito, pudiendo así mismo otorgar a aquellos técnicos que destaquen especialmente en el ejercicio de sus labores, la Mención de Técnico Deportivo de Mérito, de acuerdo con las condiciones que reglamentariamente se establezcan.
Artículo 18.— La salud y la seguridad deportiva en la práctica de la actividad física y el deporte.
b) El impulso de la formación especializada del personal médico y sanitario y la ayuda al desarrollo de centros de medicina del deporte.
c) La aprobación de cuantas normas garanticen la salud de los deportistas y la prevención de accidentes y lesiones en las competiciones, según la naturaleza y características de cada modalidad deportiva.
d) La fijación de los supuestos y condiciones en las que resultará de obligado cumplimiento la realización de un reconocimiento médico previo a la práctica de la actividad física y/o deportiva.
h) La determinación de las condiciones técnicas y de seguridad de las instalaciones deportivas.
Artículo 19.— Igualdad de género en el acceso a la práctica de la actividad física y el deporte.
1. Las Administraciones Públicas aragonesas fomentarán e integrarán la perspectiva de género en las políticas públicas en materia de actividad física y deporte, de conformidad con la legislación estatal y autonómica vigente, de forma que la igualdad de acceso a la misma sea cierta y plena.
2. Para la consecución real y efectiva de la igualdad de género, el Departamento competente en materia de deporte promoverá el deporte femenino mediante el acceso de la mujer a la práctica de la actividad física y deportiva a través del desarrollo de programas específicos dirigidos a todas las etapas de la vida y en todos los niveles, así como a los órganos de gestión deportiva.
3. Se crea, en el seno del Consejo Aragonés de la Actividad Física y el Deporte, la Comisión Aragonesa de Igualdad de Género en la Actividad Física y el Deporte, a través de la cual se propondrán políticas de actuación en la materia.
Artículo 20.— Las competiciones deportivas.
Artículo 21.— Competiciones y actividades deportivas oficiales.
3. La organización de las actividades o competiciones deportivas oficiales en el ámbito aragonés corresponde en exclusiva a las federaciones deportivas aragonesas o con su autorización, a los clubes deportivos, salvo aquellas organizadas directamente por la Dirección General competente en materia de deporte. Excepcionalmente, y previo informe de la federación correspondiente, podrán organizar dichas actividades y competiciones aquellas entidades expresamente autorizadas para ello por el Director General competente en materia de deporte.
4. Toda actividad o competición deportiva de carácter oficial exige la previa concertación de un seguro que cubra los eventuales daños y perjuicios ocasionados a terceros en el desarrollo de la misma.
5. Los Juegos Deportivos en Edad Escolar y los Campeonatos Universitarios de Aragón organizados por la Dirección General competente en materia de deporte tendrán la consideración de competición deportiva oficial, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 15.5 y 16.2 de la presente Ley.
Artículo 22.— Calificación de las competiciones deportivas oficiales.
Los criterios para la calificación de las actividades y competiciones deportivas de carácter oficial serán establecidos en esta Ley, en sus disposiciones de desarrollo y, en su caso, en las normas estatutarias de las federaciones deportivas aragonesas. Se tendrá en cuenta para ello, de manera determinante, la posibilidad de valoración, reconocimiento de validez u homologación de los resultados en el ámbito estatal y/o internacional.
Artículo 23.— Las competiciones deportivas no oficiales.
Se entenderá por competición deportiva no oficial aquella que, no estando comprendida entre las que se reconocen en el artículo 21 de la presente Ley, se desarrolla por un organizador públicamente reconocido y responsable de la misma, otorgando premios o clasificaciones por resultados, y cuya programación y calendario implica una regularidad en el tiempo.
Artículo 24.— Los eventos deportivos.
Artículo 25.— La organización de competiciones deportivas no oficiales y de eventos deportivos.
1. Para la organización de competiciones deportivas no oficiales y de eventos deportivos, las entidades organizadoras deberán suscribir el correspondiente seguro de previsión y asistencia sanitaria que cubra las contingencias que puedan afectar a los participantes durante el desarrollo de las mismas.
2. La organización de la competición no oficial o del evento deportivo, que podrá ser realizada por personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, se deberá comunicar, previamente a su celebración, a la Dirección General competente en materia de deporte. Dicha comunicación quedará inscrita junto a la documentación que acredite el cumplimiento del apartado 1 del presente artículo, en el registro habilitado al efecto.
Artículo 26.— Las condiciones de acceso a las competiciones deportivas y su desarrollo.
Las Administraciones Públicas, las federaciones deportivas aragonesas y las entidades organizadoras de actividades deportivas, competiciones oficiales y competiciones y eventos no oficiales velarán para que en el desarrollo de las mismas se actúe dentro del respeto a la salud de los practicantes, especialmente en lo relativo al uso de sustancias nocivas para su integridad física, el respeto al medio ambiente y el desarrollo sostenible, la no discriminación, la evitación del fraude, de conductas violentas o propiciadoras de la violencia, y la igualdad en el acceso a las mismas para todos los sectores de la sociedad, promoviendo si fuera necesario las oportunas medidas para su implantación real y eficaz.
Artículo 27.— Los árbitros y jueces en la actividad deportiva.
4. En las competiciones deportivas no oficiales, las funciones y requisitos de los jueces o árbitros deportivos vendrán determinadas por la propia organización de las mismas.
Artículo 28.— La licencia deportiva.
1. La licencia deportiva otorga a su titular la condición de miembro de una federación deportiva aragonesa, le habilita para participar en sus actividades deportivas y competiciones oficiales y acredita su integración en la misma. La otorgará la correspondiente federación deportiva aragonesa, de acuerdo con las condiciones que se establezcan en las disposiciones de desarrollo de la presente Ley. Dicha licencia habilitará para la participación en competiciones deportivas oficiales de ámbito estatal cuando la federación deportiva aragonesa se halle integrada en la federación deportiva española correspondiente, se expida dentro de las condiciones mínimas idénticas para todo el territorio del Estado que fijen éstas y comunique su expedición a la misma.
Artículo 29.— Condiciones de expedición de licencias deportivas.
2. Con dicha licencia se obtendrá, previo concierto de seguro colectivo o individual, el derecho a la prevención y asistencia sanitaria del titular de la licencia en lo que se refiere a la participación en actividades o competiciones deportivas oficiales calificadas por la correspondiente federación deportiva, o en la preparación para las mismas, de acuerdo con las condiciones establecidas reglamentariamente.
Artículo 30.— Derechos de formación y retención.
Ningún deportista que en el momento de tramitar su licencia deportiva sea menor de 16 años podrá quedar sometido a la retención de su licencia deportiva, ni a la exigencia de derechos económicos por su formación, pudiendo suscribir libremente a la temporada siguiente su licencia deportiva con otra entidad deportiva.
Artículo 31.— Los planes y programas de tecnificación deportiva.
Artículo 32.— Los centros de tecnificación deportiva.
Artículo 33.— Las selecciones deportivas aragonesas.
2. La convocatoria, preparación y dirección de las selecciones deportivas aragonesas serán competencia de las federaciones deportivas aragonesas respectivas, conforme a los criterios establecidos en su reglamentación interna, que deberán respetar los principios de objetividad y mérito deportivo.
3. Los deportistas que estén en posesión de licencia federativa tendrán la obligación de asistir a las convocatorias de las selecciones aragonesas en los términos que reglamentariamente se establezcan. Asimismo, las entidades deportivas en que se encuentren integrados los deportistas seleccionados estarán obligadas a permitir su asistencia a las convocatorias que se realicen.
Artículo 34.— Las entidades deportivas aragonesas.
1. Tendrán la consideración de entidades deportivas aragonesas aquellas con domicilio social en Aragón que tengan por objeto exclusivo o principal el fomento y/o la práctica por parte de sus integrantes de una o varias modalidades deportivas oficialmente reconocidas.
5. Las entidades deportivas aragonesas se regirán por la presente Ley y disposiciones que la desarrollen, por sus Estatutos y por sus Reglamentos, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 39.1
Artículo 35.— El Registro de Entidades Deportivas de Aragón.
3. Las entidades inscritas deberán actualizar los datos que figuran en el Registro cuando tenga lugar la modificación de alguno de los datos inscribibles, sin perjuicio de la obligatoriedad de presentar en el Registro de Entidades Deportivas de Aragón, cada dos años, una copia compulsada del Acta de la Asamblea General que ponga de manifiesto que la Asociación sigue activa. La falta de presentación de esta documentación en los plazos mencionados conllevará la apertura, previo requerimiento, del correspondiente procedimiento para la cancelación de su inscripción.
Artículo 36.— Los clubes deportivos.
A los efectos de la presente Ley, son clubes deportivos las asociaciones sin ánimo de lucro, con personalidad jurídica, que tengan por objeto exclusivo o principal la promoción y/o la práctica de modalidades deportivas oficialmente reconocidas.
Artículo 37.— Constitución de los clubes deportivos.
1. La constitución de los clubes deportivos requerirá, en cumplimiento de los requisitos exigidos por la normativa estatal en materia de asociaciones, el acuerdo de constitución otorgado por tres o más personas físicas o jurídicas. Dicho acuerdo incluirá la aprobación de los estatutos y habrá de formalizarse mediante acta fundacional, en documento público o privado.
Artículo 38.— Declaración de utilidad pública.
1. Los clubes deportivos podrán ser declarados de utilidad pública en Aragón cuando así lo soliciten, siempre que cumplan los requisitos exigidos para ello por la legislación del Estado.
Artículo 39.— Las sociedades anónimas deportivas.
Artículo 40.— Las secciones deportivas aragonesas.
1. Las entidades públicas o privadas, cuyo fin u objeto social principal no sea el deportivo, podrán constituir secciones deportivas para la práctica de una o varias modalidades deportivas.
3. Para la constitución de secciones deportivas sus promotores deberán suscribir un acta fundacional, que se formalizará en documento público o privado, con el contenido mínimo siguiente:
Artículo 41.— Las federaciones deportivas aragonesas.
2. Las federaciones deportivas aragonesas estarán integradas por deportistas, técnicos, jueces y árbitros, otras entidades deportivas y otros colectivos interesados que promuevan, practiquen o contribuyan al desarrollo de la actividad física y el deporte.
3. La denominación «federación deportiva aragonesa» solo podrá ser utilizada por aquellas entidades constituidas conforme a lo dispuesto en la presente Ley. Su uso indebido o el de denominaciones similares que lleven a engaño o induzcan a error, por parte de otras entidades, conllevará responsabilidad por parte de aquellas personas que lo hayan promovido, de acuerdo con lo dispuesto en esta Ley.
5. Las federaciones deportivas aragonesas son declaradas de utilidad pública.
Artículo 42.— Obligaciones de transparencia.
Artículo 43.— Constitución de las federaciones deportivas aragonesas.
2. Dentro del ámbito territorial aragonés sólo podrá reconocerse oficialmente una federación deportiva aragonesa por cada modalidad deportiva, con excepción de las polideportivas especialmente recogidas en esta Ley.
3. El Director General competente en materia de deporte reconocerá la existencia de una modalidad deportiva en el ámbito de la Comunidad Autónoma, teniendo en cuenta como criterio prioritario su reconocimiento previo en el ámbito estatal y/o internacional. El Director General podrá, asimismo, resolver la suspensión o la revocación de la actividad federativa relativa a una modalidad deportiva, en los supuestos previstos en esta Ley.
Artículo 44.— Inscripción de las federaciones deportivas aragonesas.
La inscripción de las federaciones deportivas aragonesas en el Registro de Entidades Deportivas de Aragón tendrá carácter provisional durante dos años, y se producirá su elevación a definitiva en función de los criterios de interés deportivo de Aragón y del Estado, así como de la implantación real de la modalidad deportiva en todo o parte del territorio aragonés.
Artículo 45.— Funciones de las federaciones deportivas aragonesas.
a) Promover el deporte en el ámbito autonómico aragonés, en coordinación con las federaciones deportivas españolas.
b) Otorgar la calificación de las actividades y competiciones deportivas de carácter oficial en el ámbito aragonés, sin perjuicio de lo dispuesto en los artículos 15.5 y 16.2 de esta Ley. La relación de actividades y competiciones calificadas como oficiales deberá ser comunicada a la Dirección General competente en materia de deporte en el plazo de 15 días desde su aprobación por el órgano supremo de gobierno.
c) Colaborar en la organización o tutela de las competiciones oficiales de ámbito estatal e internacional que se celebren en el territorio aragonés.
d) Organizar, tutelar o colaborar en el desarrollo de actividades y competiciones deportivas oficiales.
e) Ejercer la potestad disciplinaria deportiva en los términos establecidos en esta Ley y en sus disposiciones de desarrollo, así como en sus propios estatutos y reglamentos.
f) Establecer el régimen de emisión de licencias y las condiciones de las mismas, de acuerdo con las disposiciones de la presente Ley.
g) Representar a la Comunidad Autónoma de Aragón en las actividades y competiciones deportivas oficiales de carácter nacional.
h) Contribuir a la prevención, control y represión del uso de sustancias prohibidas y métodos no reglamentarios en la práctica del deporte.
i) Velar por el cumplimiento de las normas relativas a la lucha contra la violencia, la xenofobia y cualquier otra forma de discriminación por condición o circunstancia personal o social.
j) Velar por el cumplimiento de las normas estatutarias y reglamentarias de carácter deportivo en el ámbito aragonés.
k) Preparar y ejecutar o vigilar el desarrollo de los planes de formación de deportistas en las correspondientes modalidades deportivas, colaborando en la creación y gestión de los centros de especialización y tecnificación deportiva y los centros de tecnificación deportiva.
l) Cualquier otra que reglamentariamente se determine.
3. En el ejercicio de estas funciones, las federaciones deportivas aragonesas estarán obligadas a trasladar a la Dirección General con competencias en materia de deporte la información que ésta les solicite.
Artículo 46.— Organización de las federaciones deportivas aragonesas.
e) Un Interventor, designado y revocado por la Junta Directiva a propuesta del Presidente de la federación, encargado del ejercicio de las funciones de control y fiscalización interna de la gestión económico-financiera y presupuestaria, así como las de contabilidad y tesorería.
Artículo 47.— Los estatutos de las federaciones deportivas aragonesas y su contenido.
1. Los estatutos de las federaciones deportivas aragonesas y sus modificaciones deberán ser aprobados por la Asamblea General respectiva. Con carácter previo al sometimiento de la propuesta a su aprobación definitiva por la Asamblea General, el Departamento competente en materia de deporte deberá emitir informe, en el plazo máximo de un mes, sobre el contenido de los estatutos o modificación y su adecuación al ordenamiento jurídico. Se requerirá en todo caso informe favorable de Departamento competente en materia de deporte para la aprobación de los Estatutos por la Asamblea General.
3. Los estatutos de las federaciones deportivas aragonesas deberán adaptarse a lo dispuesto en esta Ley, dentro de los plazos que reglamentariamente se determinen.
4. Los estatutos federativos deberán prever, necesariamente, una organización específica de los jueces o árbitros y técnicos titulados de la modalidad deportiva correspondiente.
5. Los estatutos federativos deberán recoger obligatoriamente un sistema de mediación y arbitraje al que se puedan acoger sus integrantes y asociados, para la resolución de aquellas cuestiones que no tengan carácter disciplinario ni estén relacionadas con la competición y que se originen entre personas o entidades integradas en la propia federación y sobre las peticiones o reclamaciones que aquéllas formulen en relación con las actuaciones de los órganos de representación y gobierno.
6. Así mismo, deberán recoger un título específico con la regulación de medidas relativas al buen gobierno corporativo en el que figurarán las obligaciones de los miembros de la Junta Directiva y del Presidente, que contendrá como mínimo:
b) El régimen de incompatibilidad y de abstención ante los conflictos de intereses particulares y federativos que pudieran aparecer.
c) Los instrumentos a través de los cuales se remitirá a los miembros de la Asamblea la información económica, patrimonial y presupuestaria en su totalidad y la periodicidad con la que se emitirá, nunca superior a una anualidad.
d) La obligatoriedad de publicar las remuneraciones o indemnizaciones de todo tipo percibidas por los diferentes órganos federativos, conforme a la legislación en materia de transparencia.
e) El régimen de responsabilidad de los miembros o titulares de los órganos de gobierno y representación por los daños causados y las deudas contraídas por actos dolosos, culposos o negligentes.
f) El número máximo de mandatos en los que podrá ser reelegido el Presidente.
7. Tras la aprobación por la Asamblea General, previo informe favorable del Departamento competente en materia de deporte, los estatutos o sus modificaciones deberán inscribirse en el Registro de Entidades Deportivas de Aragón.
8. Los estatutos de las federaciones deportivas aragonesas y sus modificaciones serán publicados en el Boletín Oficial de Aragón y entrarán en vigor desde el día siguiente al de dicha publicación.
9. Reglamentariamente se determinará el contenido de los estatutos, así como el procedimiento de informe, aprobación, inscripción y publicación de los mismos.
Artículo 48.— Reglamentos de las federaciones deportivas aragonesas.
c) Un reglamento disciplinario que establezca un régimen de infracciones y sanciones, los procedimientos relativos a las mismas y los órganos competentes para su tramitación.
4. Los reglamentos de naturaleza disciplinaria de las federaciones deportivas aragonesas y sus modificaciones serán publicados en el Boletín Oficial de Aragón. Los restantes reglamentos se publicarán en las páginas web de las respectivas federaciones deportivas y en la de la Administración de la Comunidad Autónoma en los términos previstos en la normativa de desarrollo de la presente Ley.
Artículo 49.— Régimen económico y patrimonial de las federaciones deportivas aragonesas.
1. El patrimonio de las federaciones deportivas aragonesas estará integrado por los bienes propios y por los que les adscriban la Administración de la Comunidad Autónoma u otras Administraciones Públicas para el ejercicio de sus funciones.
2. Las federaciones deportivas aragonesas elaborarán y aprobarán con carácter anual un presupuesto. Se deberá incluir un proyecto anual de actividades, del que darán traslado a la Dirección General competente en materia de deporte para su conocimiento, en el plazo de 15 días desde su aprobación.
Al finalizar el correspondiente ejercicio deberán presentar, ante el mismo órgano administrativo, una memoria de actividades realizadas y el balance presupuestario aprobado por el órgano correspondiente, en el plazo de 15 días desde su aprobación. El contenido de estos documentos se determinará reglamentariamente.
3. Las federaciones deportivas aragonesas no podrán aprobar presupuestos deficitarios. Excepcionalmente la Dirección General competente en materia de deporte podrá autorizar el carácter deficitario de tales presupuestos, en los supuestos que reglamentariamente se establezcan.
5. Las federaciones deportivas aragonesas deberán someterse, cada año electoral, a auditorias financieras o análisis de revisión limitada de los presupuestos cerrados de los cuatro ejercicios anteriores, teniendo en cuenta las siguientes condiciones:
a) Las federaciones deportivas con presupuesto anual inferior a 50.000 euros serán objeto de revisión limitada por el Departamento competente en materia de deporte.
b) Las federaciones deportivas con presupuesto anual entre 50.000 y 250.000 euros deberán presentaren la Dirección General competente en materia de deporte, el informe de la revisión limitada que les haya sido realizada por el correspondiente auditor externo.
c) Las federaciones deportivas con presupuesto anual superior a 250.000 euros deberán presentar en la Dirección General competente en materia de deporte, el informe de auditoría financiera que les haya sido realizada por el correspondiente auditor externo.
Artículo 50.— Las Comisiones Electorales.
Artículo 51.— Los órganos de disciplina deportiva.
Artículo 52.— Comités específicos.
2. Así mismo deberán contar en todo caso con un Comité de Deporte en Edad Escolar, dirigido a la promoción e impulso de la modalidad deportiva entre los menores de edad. Este comité elaborará los planes deportivos específicos para este sector de población y realizará el correspondiente seguimiento y evaluación de los mismos.
Artículo 53.— Medidas extraordinarias de supervisión y control sobre las federaciones deportivas aragonesas.
1. Para garantizar el efectivo cumplimiento de las competencias legalmente encomendadas a las federaciones deportivas aragonesas, la Dirección General competente en materia de deporte podrá llevar a cabo acciones encaminadas a la inspección de los libros federativos, de las convocatorias de los órganos supremos de gobierno y de representación y a la averiguación de infracciones o irregularidades muy graves en materia electoral y de disciplina deportiva.
2. En los supuestos previstos en el apartado anterior, la Dirección General competente en materia de deporte podrá abrir expediente con la suspensión provisional, por un máximo de tres meses, de las funciones del Presidente. Desde su apertura, y por todo el tiempo que dure la suspensión, se aplicarán, en lo relativo al ejercicio del cargo, las correspondientes normas estatutarias y reglamentarias de la federación.
Transcurrido el plazo por el que se acordó la suspensión provisional o resuelta la causa que la provocó, quedará ésta sin efecto, recuperando el Presidente su condición, siempre que no hubiere sido objeto de sanción por el Tribunal Administrativo del Deporte Aragonés.
3. El Tribunal Administrativo del Deporte Aragonés podrá adoptar de oficio o a instancia de la Dirección General competente en materia de deporte, ante el reiterado y grave incumplimiento de la normativa electoral vigente por los órganos federativos responsables del desarrollo de los procesos electorales, alguna o todas de las siguientes resoluciones:
c) La suspensión podrá ampliarse también a los miembros de la Comisión Gestora de la federación si éstos se excedieran en las competencias que les corresponden, ocupándose en este caso los interventores electorales de las funciones que competen a dicha Comisión hasta la finalización del periodo electoral.
5. El Departamento competente en materia de deporte, por medio de los órganos correspondientes, previo informe del Tribunal Administrativo del Deporte Aragonés, podrá avocar el ejercicio de todas o alguna de las funciones públicas de las federaciones deportivas, de conformidad con lo dispuesto en la normativa sobre procedimiento administrativo común.
Artículo 54.— Confederación Aragonesa de Federaciones Deportivas.
b) Que las federaciones deportivas aragonesas que la formen representen a más de la mitad de las personas con licencia deportiva autonómica.
Artículo 55.— Extinción de las federaciones deportivas aragonesas.
a) No haber realizado actividad deportiva oficial en los últimos dos años.
c) Desaparición de la modalidad deportiva que la originó.
d) Incumplimiento de sus funciones o fines.
Artículo 56.— La Federación Aragonesa de Deportes Tradicionales.
1. La Federación Aragonesa de Deportes Tradicionales integrará a todos los clubes, técnicos, árbitros o jueces y, en su caso, deportistas y otros colectivos interesados que practiquen o contribuyan a la promoción y desarrollo de los juegos y deportes autóctonos o tradicionales de la Comunidad Autónoma.
2. En atención a las especiales características de la Federación Aragonesa de Deportes Tradicionales, y con independencia de que se le apliquen las reglas establecidas para el resto de las federaciones deportivas aragonesas, un reglamento específico regulará, en desarrollo de lo previsto en la presente Ley, las funciones, composición y régimen de la Federación Aragonesa de Deportes Tradicionales, así como los requisitos y condiciones para el reconocimiento de juego o deporte autóctono o tradicional.
Artículo 57.— Federaciones deportivas aragonesas para personas con discapacidad.
2. En la federación o federaciones deportivas aragonesas a las que se refiere este artículo se integrarán todos los clubes, técnicos, árbitros o jueces y deportistas y otros colectivos interesados que practiquen o contribuyan a la promoción y desarrollo de las diferentes modalidades deportivas dirigidas a la práctica por personas con cualquier tipo de discapacidad.
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en los párrafos anteriores de este artículo, los deportistas con alguna discapacidad podrán integrarse en una federación deportiva aragonesa cuando dicha federación reconozca la práctica de esa especialidad dentro de su modalidad deportiva. En este caso, esta especialidad no podrá mantener su integración en ninguna de las federaciones aragonesas de deportes para personas con discapacidad.
Artículo 58.— Las instalaciones, equipamientos y espacios deportivos.
Artículo 59.— Instalaciones deportivas en centros docentes públicos no universitarios.
1. Las Administraciones Públicas promoverán la puesta a disposición del uso público fuera del horario lectivo, de las instalaciones deportivas de los centros docentes públicos no universitarios, priorizando su uso para el deporte en edad escolar.
2. La proyección de estas instalaciones deportivas se hará de forma que favorezca su utilización deportiva polivalente por las entidades locales y su utilización fuera del horario lectivo.
3. Las instalaciones deportivas de nueva construcción en centros docentes públicos deberán incluirse en el Plan Director de Instalaciones Deportivas.
Artículo 60.— Determinaciones técnicas de las instalaciones.
2. Así mismo, los titulares de las mismas establecerán las condiciones de uso para el cumplimiento de la normativa vigente en materia de prevención de la violencia y de defensa de consumidores y usuarios, y la relativa a la lucha y prevención contra el dopaje en el deporte.
Artículo 61.— El Plan Director de Instalaciones Deportivas de Aragón.
2. El Gobierno de Aragón aprobará el Plan Director de Instalaciones Deportivas para atender las necesidades en materia de instalaciones y equipamientos deportivos, coordinar las inversiones de las diferentes instituciones y entidades, racionalizar y rentabilizar la utilización de los recursos y diseñar estructuras deportivas con garantías de funcionalidad, calidad y viabilidad económica, tomando en consideración las necesidades y peculiaridades provinciales, comarcales y locales.
3. La elaboración y la ejecución del Plan Director de Instalaciones Deportivas se llevará a cabo en colaboración con la Administración General del Estado, las Diputaciones Provinciales, las Comarcas y los Ayuntamientos aragoneses y otras entidades de carácter público o privado.
4. Los contenidos, procedimientos de elaboración y aprobación, efectos y otras circunstancias del Plan Director de Instalaciones Deportivas se determinarán reglamentariamente, debiendo al menos incluir lo siguiente:
e) Memoria económica del Plan, que incluirá la financiación de la construcción o reforma de las instalaciones y el coste de su gestión y mantenimiento.
f) Programación, prioridades, planes sectoriales y fases de ejecución y evaluación del Plan.
Artículo 62.— El Plan Director de Instalaciones Deportivas y las previsiones urbanísticas y de ordenación del territorio.
1. La aprobación del Plan Director de Instalaciones Deportivas y de los planes sectoriales a que se refiere el artículo anterior implicará la declaración de utilidad pública o interés social de las obras necesarias para llevar a cabo la ejecución de los mismos, a los fines de la expropiación forzosa o la imposición de las correspondientes servidumbres forzosas.
3. Los Ayuntamientos comprobarán, en la concesión de la licencia de obras o de actividad de instalaciones deportivas de uso público, el cumplimiento de la normativa básica de construcción, uso y mantenimiento definida en el Plan Director de Instalaciones Deportivas.
Artículo 63.— El censo general de instalaciones deportivas.
1. Corresponde a la Dirección General competente en materia de deporte, con la colaboración de la Administración General del Estado, las comarcas y los municipios, elaborar, aprobar y actualizar periódicamente un censo general de instalaciones deportivas, sus equipamientos y sus características funcionales, tanto convencionales como no convencionales, públicas o privadas, donde podrán ser practicadas actividades físicas y deportivas.
3. Los titulares de instalaciones de uso público deportivo deberán facilitar a la Administración de la Comunidad Autónoma todos los datos necesarios para la elaboración y actualización del censo.
4. La inclusión y actualización de datos en el censo será requisito indispensable para la celebración de competiciones oficiales y para la percepción de subvenciones o ayudas públicas de carácter deportivo, destinadas a la construcción y/o remodelación de esas instalaciones.
Artículo 64.— Los Planes Provinciales, Comarcales y Municipales de Instalaciones Deportivas.
Las provincias, las comarcas y los municipios, en el ejercicio de sus competencias, definidas por la ley, podrán elaborar Planes Provinciales, Comarcales o Municipales de Instalaciones Deportivas, de acuerdo con lo establecido en el Plan Director de Instalaciones Deportivas.
Artículo 65.— El acceso y la circulación de personas.
Artículo 66.— La utilización de las instalaciones deportivas de uso público.
1. Las instalaciones deportivas de uso público podrán tener un uso deportivo y no deportivo, debiendo establecerse la preferencia al primero de ellos.
Artículo 67.— La utilización de espacios deportivos no convencionales de carácter natural y artificial.
2. Las instalaciones y equipamientos no convencionales de carácter artificial, susceptibles de utilización con fines deportivos, estarán sometidos al régimen de autorización cuando sus condiciones estructurales y de uso común, de acuerdo con lo que se establezca reglamentariamente, así lo exijan.
Artículo 68.— La utilización de instalaciones deportivas convencionales de uso público para uso no deportivo.
2. Sin perjuicio de lo establecido en relación con la celebración de espectáculos públicos, este uso requerirá la suscripción de un seguro que cubra los daños al público asistente, al personal que preste servicios y a terceros, así como sobre instalaciones y equipamientos, de acuerdo con las condiciones establecidas reglamentariamente yen la correspondiente normativa sectorial.
Artículo 69.— Información y protección al usuario.
La colaboración con las asociaciones deportivas
en el uso y gestión de las instalaciones deportivas
Artículo 70.— Uso de instalaciones deportivas de titularidad pública.
Artículo 71.— La colaboración en la gestión de instalaciones deportivas.
Las Administraciones Públicas titulares de instalaciones deportivas de uso público establecerán los instrumentos adecuados para favorecer la cooperación y participación en la gestión de las mismas por parte de las federaciones deportivas aragonesas y de los clubes deportivos aragoneses declarados de utilidad pública.
Artículo 72.— Utilización de las instalaciones deportivas de uso público por los centros educativos para el desarrollo de su actividad docente.
1. Las Administraciones Públicas aragonesas adoptarán las medidas oportunas para facilitar el uso de las instalaciones deportivas de titularidad pública por parte de los centros educativos para su actividad docente.
2. Aquellas instalaciones deportivas de uso público financiadas con fondos aportados por la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón desde el momento en que entre en vigor la presente Ley, deberán efectuar una reserva de uso en su calendario anual para los centros educativos sostenidos por esos mismos fondos.
Artículo 73.— Declaración de interés público-deportivo.
Las titulaciones deportivas, la investigación
y la innovación en el deporte y la actividad
física y las profesiones vinculadas
Artículo 74.— La formación de los técnicos deportivos.
3. Las entidades o centros que impartan algún tipo de formación deportiva que no conduzca a la obtención de un título oficial deberán consignar en un lugar destacado de la publicidad que emitan y en los diplomas o certificados de cualquier tipo que expidan, el carácter no oficial de los estudios que impartan.
Artículo 75.— La Escuela Aragonesa del Deporte.
4. Igualmente desarrollará los programas de formación permanente, de perfeccionamiento y especialización de los profesionales del deporte para su adaptación a los avances científicos y técnicos, por sí misma o mediante la colaboración con las federaciones deportivas, clubes deportivos, universidades y otras entidades y asociaciones profesionales o sectoriales vinculadas al ámbito del deporte.
Artículo 76.— Las titulaciones deportivas y las competiciones deportivas oficiales.
1. Las federaciones deportivas aragonesas fijarán las condiciones de titulación y los requisitos de acreditación necesarios para el desarrollo de actividades de carácter técnico en clubes que participen en sus competiciones oficiales, y deberán aceptar aquellas titulaciones oficiales o certificados de profesionalidad referidos a la misma modalidad deportiva expedidas por los centros legalmente reconocidos, en condiciones de igualdad.
Artículo 77.— La investigación y la innovación en el ámbito de la actividad física y el deporte.
Artículo 78.— Los servicios profesionales relacionados con el deporte y la actividad física.
Artículo 79.— Calificación y ejercicio de las profesiones del deporte.
1. En las profesiones ejercidas en el ámbito de la actividad física y el deporte se diferenciará entre aquellas dirigidas a la dirección deportiva de carácter técnico y aquellas otras directamente enfocadas a la práctica por terceros de actividades físicas y/o deportivas, ya sea con fines de rendimiento, salud, aprendizaje, mejora de la condición física o recreación.
2. El director deportivo ejercerá, aplicando los conocimientos y las técnicas propias de las ciencias del deporte y de la actividad física, las funciones de planificación, dirección, supervisión y otras análogas de las actividades deportivas que se desarrollen en entidades, centros, servicios y establecimientos deportivos de titularidad pública o privada, así como la coordinación, supervisión y evaluación de las funciones técnicas realizadas por quienes ejerzan actividades reservadas al resto de apartados de este artículo.
3. Para el ejercicio de la profesión de director deportivo se exigirá la máxima competencia en el ámbito de las ciencias de la actividad física y del deporte equiparable al nivel III del Marco Español de Cualificación para la Educación Superior (MECES).
4. La misma exigencia será necesaria en el supuesto de realizar labores profesionales en el ámbito de la preparación física y readaptación física en el rendimiento deportivo, la educación deportiva para la infancia y juventud en los centros escolares y deportivos, la docencia práctica en las enseñanzas físico-deportivas no formales, así como la animación deportiva y el acondicionamiento físico a personas, a grupos de riesgo y a poblaciones especiales, entre las que se incluirán las personas mayores y las personas con discapacidad.
5. Para el ejercicio de la profesión en el ámbito de la actividad física y el deporte, dirigida a que otras personas realicen esta práctica con objetivos de recreación, de incremento de las prestaciones deportivas en el ámbito de la competición, de salud o mejora de la condición física, o de aprendizaje deportivo básico será necesario acreditar la competencia, en la modalidad deportiva correspondiente o en el ámbito de actuación, equiparable al menos con el nivel 2 del Marco Español de Cualificaciones para la familia profesional de actividades físicas y deportivas.
Artículo 80.— El Registro Aragonés de Técnicos y Profesionales del Deporte.
3. Los colegios profesionales podrán inscribir a sus colegiados en este registro a efectos de simplificar la tramitación.
Artículo 81.— El voluntariado deportivo.
1. El ejercicio de actividades de voluntariado deportivo y para la actividad física de carácter técnico, directamente vinculados a la ejecución de movimientos, requerirá la misma competencia que se recoge en los artículos anteriores, con objeto de garantizar la adecuada práctica de las actividades físicas y deportivas en las necesarias condiciones de seguridad y eficacia.
La protección de la salud de los deportistas
y la prevención y lucha contra el dopaje
Artículo 82.— Protección de la salud del deportista.
1. El Departamento competente en materia de deporte, en coordinación con el Departamento competente en materia de salud, garantizará a todas las personas que deseen practicar actividad física y deporte, el acceso a la información y recomendaciones específicas para cada tipo de actividad sobre los riesgos para la salud que puede suponer el ejercicio de la misma.
3. En cuanto a la prevención y asistencia sanitaria, se estará a lo dispuesto en los artículos 25.1 y 29.2de la presente Ley.
Artículo 83.— Políticas de prevención, control y sanción del dopaje.
a) Las dirigidas a la formación e información en esta materia, en todos los ámbitos de la actividad física y el deporte, que irán dirigidos a todos los estamentos deportivos.
Artículo 84.— Listado de sustancias, grupos farmacológicos y métodos prohibidos.
Artículo 85.— Obligatoriedad del control del dopaje.
1. Todos los deportistas con licencia o habilitación deportiva emitida por las federaciones deportivas aragonesas, para participar en competiciones y actividades deportivas oficiales en la Comunidad Autónoma de Aragón, tendrán la obligación de someterse, en competición y fuera de competición, a los controles de dopaje en los supuestos y condiciones que reglamentariamente se fijen.
Artículo 86.— Laboratorios de control del dopaje.
Artículo 87.— Garantía de los derechos de los deportistas.
1. En todas las actividades relacionadas con la prevención, control y sanción del dopaje se garantizarán los derechos de los deportistas, en especial, en las relativas a la toma y análisis de las muestras.
Artículo 88.— Comisión Aragonesa para la Protección de la Salud en el Deporte.
2. Estará integrada por personas de reconocido prestigio en los ámbitos científico-técnico, deportivo y jurídico. Su composición, el nombramiento de sus miembros y su régimen de funcionamiento se determinarán reglamentariamente.
Artículo 89.— Funciones.
La prevención y represión de la violencia
y de las conductas contrarias al buen orden deportivo
Artículo 90.— Objetivos.
1. Todas las personas y entidades que participen en la práctica y promoción de la actividad física y el deporte en Aragón promoverán la concordia en el deporte, preservando el juego limpio, así como los valores humanos vinculados al deporte, y se implicarán activamente en la erradicación de la violencia, la xenofobia y cualquier otra forma de discriminación por condición o circunstancia personal o social.
2. La Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón desarrollará, a través del Departamento competente en materia deportiva, una política activa de prevención y lucha contra cualquier tipo de manifestación violenta, racista, xenófoba o intolerante en la actividad física y el deporte.
e) El fomento por parte de las federaciones deportivas aragonesas de la inclusión en sus programas de formación de contenidos directamente relacionados con la formación en valores y la lucha contra la violencia, la xenofobia y cualquier otra forma de discriminación por condición o circunstancia personal o social en los cursos de entrenadores y árbitros.
f) La eliminación de obstáculos y barreras que impidan la igualdad de trato y la incorporación sin discriminación de ningún tipo hacia las personas que realicen actividades físicas y deportivas.
g) La consideración, como criterio de otorgamiento de ayudas públicas a las entidades deportivas, de la implantación y desarrollo de campañas y medidas de lucha contra la violencia, la xenofobia y cualquier otra forma de discriminación por condición o circunstancia personal o social.
Artículo 91.— Comisión Aragonesa contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en la actividad física y el deporte.
1. Se crea, en el seno del Consejo Aragonés de la Actividad Física y el Deporte, la Comisión Aragonesa contra la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en la actividad física y el deporte, a través de la cual se propondrán las políticas autonómicas de prevención y lucha contra la violencia, la xenofobia y cualquier otra forma de discriminación por condición o circunstancia personal o social en estos ámbitos.
Artículo 92.— Funciones.
a) Proponer a la Dirección General competente en materia de deporte acciones de prevención de la violencia, la xenofobia y cualquier otra forma de discriminación por condición o circunstancia personal o social en el deporte y la actividad física.
b) Proponer a la Dirección General competente en materia de deporte campañas de divulgación y de sensibilización en esta materia, en los acontecimientos deportivos.
d) Cualquier otro tipo de actuación que permita erradicar o disminuir la violencia, el racismo, la xenofobia y la intolerancia en el deporte, y que se establezca reglamentariamente.
2. La Comisión pondrá en conocimiento de la Dirección General competente en materia de interior y de la Delegación del Gobierno en la Comunidad Autónoma aquellas conductas de las que tenga conocimiento y pudieran constituir una infracción de la legislación vigente en materia de espectáculos públicos y/o seguridad ciudadana.
De la potestad administrativa sancionadora
Artículo 93.— Concepto y ámbito.
Artículo 94.— Órganos competentes.
Artículo 95.— Régimen de responsabilidad.
Artículo 96.— Procedimiento.
1. El ejercicio de la potestad sancionadora requerirá la tramitación de un procedimiento ajustado a la regulación contenida en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
2. El procedimiento deberá resolverse y notificarse en el plazo máximo de seis meses, contados desde su inicio.
Artículo 97.— Medidas provisionales.
1. Previamente al acuerdo de iniciación del procedimiento sancionador, así como durante la tramitación del mismo, se podrán adoptar, para la protección provisional de los intereses implicados, mediante acuerdo motivado del órgano competente para iniciarlo, las medidas provisionales que resulten necesarias y proporcionadas para asegurar la eficacia de la resolución que pudiera recaer.
Artículo 98.— Concepto y clasificación de las infracciones.
Artículo 99.— Infracciones muy graves.
h) Prestar servicios de enseñanza, dirección y entrenamiento o animación de carácter técnico-deportivo sin disponer de la titulación según lo establecido en la presente Ley cuando se haga con carácter habitual y mediando remuneración.
i) Los comportamientos que impliquen discriminación impidiendo la práctica o participación en las actividades deportivas o impidan el acceso a instalaciones deportivas de uso público.
k) No convocar, en los plazos o condiciones legales, y de forma sistemática y reiterada, los órganos de carácter colegiado de los clubes y federaciones deportivas aragonesas por quienes estén obligados normativamente a ello.
ñ) La publicidad, uso o atribución de la denominación de federación deportiva aragonesa u otras que puedan inducir a error sobre la titularidad de la misma, así como la suplantación de la actividad de las federaciones deportivas aragonesas mediante el ejercicio de funciones similares a los fines para las que éstas se crearon.
p) La incitación a la práctica, o la ejecución misma, de conductas discriminatorias, racistas o xenófobas, por aquellas personas que no estén sujetas al régimen disciplinario deportivo.
q) La incitación a la violencia por parte de aquellas personas que no estén sujetas al régimen disciplinario deportivo, cuando como consecuencia de ello se deriven daños físicos, materiales o morales.
Artículo 100.— Infracciones graves.
d) La falta de facilitación, previo requerimiento de la administración competente, de los datos que deben comunicarse para su inclusión en el censo de infraestructuras deportivas, por parte de la persona o entidad titular de una infraestructura que deba estar incluida en dicho censo.
e) La comisión de una infracción de carácter leve, cuando la persona física o jurídica responsable hubiera sido sancionada por resolución firme en vía administrativa por la comisión de una infracción leve de la misma naturaleza en el plazo de un año.
g) La organización de eventos o actividades deportivas ordinarias con personal que no esté en posesión de la titulación o formación exigida en la presente Ley.
h) El uso de cualquier tipo de publicidad que induzca a engaño o error en materia de deporte.
i) El uso indebido de la denominación de competición oficial regulada en esta Ley.
j) El uso indebido de la imagen corporativa del Gobierno de Aragón en materia de deporte.
k) Incumplimiento reiterado del deber de información por parte de las federaciones deportivas aragonesas a los órganos administrativos competentes de acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley.
l) La participación en competiciones oficiales sin la previa inscripción de la entidad en el Registro de Entidades Deportivas de Aragón.
m) El incumplimiento reiterado de los requerimientos efectuados por la Administración.
n) El incumplimiento, por los órganos correspondientes de las federaciones deportivas aragonesas, de las funciones públicas que les han sido delegadas en virtud de la presente Ley.
ñ) Actuar clara, notoria y públicamente de forma atentatoria contra la dignidad o decoro que exige el desarrollo de las actividades físico-deportivas, cuando dichas conductas sean realizadas por personas que no estén sujetas al régimen disciplinario deportivo.
o) El reiterado incumplimiento del deber de información de la organización de competiciones deportivas o de eventos deportivos no oficiales previsto en la presente Ley.
Artículo 101.— Infracciones leves.
b) Prestar servicios de enseñanza, dirección y entrenamiento o animación de carácter técnico-deportivo sin disponer de la titulación correspondiente, según lo establecido en la presente Ley, cuando se haga con carácter habitual y no mediando remuneración.	c) El incumplimiento del deber de información por parte de las federaciones deportivas aragonesas.
Artículo 102.— Sanciones.
a) Inhabilitación, suspensión o privación de licencia deportiva, por un período de uno a cinco años.
c) Clausura, para una o varias modalidades deportivas, de las instalaciones, equipamientos o recintos en los que se practique, enseñe o se presten servicios de asistencia de carácter deportivo, por un periodo de uno a cinco años.
d) Prohibición de acceso a una instalación deportiva, por un periodo de entre uno y cinco años.
e) Inhabilitación para organizar eventos y actividades deportivas, por un período de uno a cinco años.
f) Inhabilitación para ocupar cargo directivo en una federación deportiva aragonesa o club, por un período de uno a cinco años.
a) Inhabilitación, suspensión o privación de licencia deportiva, por un período máximo de un año.
d) Prohibición de acceso a una instalación deportiva, por un período máximo de un año.
f) Inhabilitación para ocupar cargo directivo en una federación deportiva aragonesa o club, por un período máximo de un año.
4. En el supuesto de infracciones graves y muy graves, cuando para el esclarecimiento de los hechos y la determinación de las responsabilidades, el órgano competente haya tenido que encargar la realización de una auditoría financiera o informe de revisión limitada y, en su caso, de gestión, su coste podrá ser imputado al infractor.
Artículo 103.— Prescripción de las infracciones y sanciones.
2. Cuando se trate de infracciones tipificadas en los párrafos c), d), f), k) y m) del artículo 99, y f), j), y n) del artículo 100de la presente Ley, el plazo de comienzo de la prescripción se computará a partir del requerimiento formal y suficiente en Derecho.
Artículo 104.— Ámbito objetivo y subjetivo.
1. El ámbito de la disciplina deportiva se extiende a las infracciones de las reglas del juego, prueba, actividad o competición deportiva oficial, tipificadas en la presente Ley, en sus disposiciones de desarrollo y en las normas estatutarias o reglamentarias de las entidades deportivas aragonesas.
2. Se incluyen igualmente dentro de su ámbito las conductas contrarias a la salud de los deportistas, las tendentes a favorecer el fraude en la competición deportiva y aquellas que impliquen actos violentos, xenófobos, o contrarios a los valores deportivos o promuevan este tipo de conductas.
3. Están sometidos a la disciplina deportiva todos aquellos que, en sus diferentes modalidades o niveles, de forma directa o indirecta, participen en la actividad deportiva de ámbito aragonés y, en particular, los deportistas, técnicos, jueces o árbitros, las entidades deportivas aragonesas, y los directivos y administradores de las mismas, así como las personas que formen parte de su estructura organizativa.
Artículo 105.— La potestad disciplinaria.
1. La potestad disciplinaria en el deporte atribuye a sus legítimos titulares la posibilidad de sancionar, en el orden de sus respectivas competencias, a todos los sometidos a la disciplina deportiva.
b) A los clubes deportivos, sociedades anónimas deportivas y secciones deportivas, sobre sus socios, asociados o abonados, deportistas o técnicos y directivos y administradores que de ellos dependan, de acuerdo con lo dispuesto en sus estatutos y reglamentos.
c) A las federaciones deportivas aragonesas, sobre las personas que ocupan cargos directivos, sobre los clubes deportivos que formen parte de aquéllas, sobre los deportistas, técnicos, jueces, árbitros afiliados a ellas y sobre aquellas otras personas integradas en las mismas.
d) Al Tribunal Administrativo del Deporte Aragonés, sobre todos los enumerados anteriormente, con excepción de las infracciones derivadas de conductas acaecidas en el desarrollo de la actividad interna de los clubes deportivos y/o que sean contrarias a las normas de sus propios reglamentos de régimen interior y que no tengan naturaleza deportiva. Así mismo, sobre los organizadores de actividades físicas, competiciones deportivas y eventos deportivos no oficiales en cuanto al incumplimiento de lo dispuesto en esta Ley.
Artículo 106.— La disciplina deportiva y los estatutos y reglamentos de las federaciones deportivas aragonesas.
Ajustándose a lo dispuesto en el presente Título y en las disposiciones que lo desarrollen, las disposiciones estatutarias o reglamentarias de las federaciones deportivas aragonesas y de los clubes deportivos integrados en ellas, deberán contener un conjunto de preceptos relativos a la disciplina deportiva que abarquen los siguientes aspectos:
Artículo 107.— Procedimiento disciplinario.
b) El ejercicio de la potestad disciplinaria por parte de los clubes o federaciones deportivas se ajustará a un modelo de procedimiento que garantice el normal desarrollo del juego, prueba, competición o actividad físico-deportiva y el trámite de audiencia y el derecho a recurso de los interesados.
c) En el ejercicio de la potestad disciplinaria, además de las garantías anteriores, se respetarán, en todo caso, los principios recogidos en el Capítulo III del Título Preliminar de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
4. Las sanciones impuestas en materia de disciplina deportiva a través del correspondiente expediente disciplinario serán inmediatamente ejecutivas, sin que las reclamaciones o recursos interpuestos contra las mismas paralicen o suspendan su ejecución.
a) Si se asegura el cumplimiento de la posible sanción, en caso de que ésta se confirme.
Artículo 108.— Las infracciones muy graves.
d) La incitación al uso o la utilización directa de métodos violentos en la práctica de la actividad físico-deportiva incompatibles con ésta.
e) La promoción, incitación a la práctica, o la ejecución misma, de conductas discriminatorias, racistas o xenófobas.
g) La participación de deportistas, técnicos o árbitros y jueces aragoneses en pruebas o competiciones organizadas en los países que mantienen conductas discriminatorias de cualquier tipo, o con deportistas, técnicos o árbitros representantes de dichos países.
h) La incitación a la violencia o el ejercicio directo de la misma por parte de practicantes, jueces, técnicos, responsables o directivos, cuando como consecuencia de ello se deriven daños físicos, materiales o morales.
2. En lo que se refiere a las reglas del juego o en el desarrollo de la competición deportiva se considerarán como infracciones muy graves los abusos de autoridad y la participación en aquéllos quebrantando sanciones impuestas y no cumplidas.
Artículo 109.— Las infracciones graves.
Con independencia de las que, en lo referente a las reglas del juego o competición, figuren en las normas estatutarias y reglamentarias de carácter federativo, son infracciones graves las siguientes:
c) El quebrantamiento de las sanciones, de las medidas provisionales y cautelares impuestas por órgano competente por faltas leves, o la comisión de éstas de forma sistemática y reiterada.
Artículo 110.— Las infracciones leves.
Con independencia de las que, en lo referente a las reglas del juego o competición, figuren en las normas estatutarias y reglamentarias de carácter federativo, son infracciones de carácter leve las siguientes:
a) Cualesquiera otras observaciones irrespetuosas, formuladas a los jueces o árbitros, técnicos, deportistas y titulares de cargos directivos.
Artículo 111.— Las sanciones.
d) Multas, con carácter coercitivo o de sanción, con un máximo de 200 euros para las faltas leves, entre 201 y 1.500 euros para las faltas graves, y entre1501euros y 5.000 euros para las faltas muy graves.
e) Privación, con carácter temporal o definitivo, de los derechos como integrante de una entidad deportiva o como cargo directivo de las mismas. Si la inhabilitación es como cargo directivo de una entidad deportiva, ésta podrá hacerse extensiva al ejercicio de cargos en cualquier otra.
2. En todo caso, los órganos disciplinarios deportivos correspondientes podrán alterar los resultados de encuentros, pruebas o competiciones deportivas, cuando las infracciones sancionadas así lo determinen y, especialmente, por causa de actuaciones encaminadas a predeterminar los resultados del encuentro, prueba o competición.
3. Las resoluciones adoptadas por los órganos disciplinarios deportivos podrán ser objeto de aclaración o de rectificación tanto de oficio como a instancia de los interesados, previa petición formulada por escrito dentro del plazo de dos días a contar desde el siguiente a aquél en que la resolución hubiera sido notificada. Con carácter general, las aclaraciones o rectificaciones solicitadas habrán de ser respondidas en el plazo de 3 días.
Artículo 112.— Circunstancias modificativas o extintivas de la responsabilidad.
Artículo 113.— Medidas cautelares.
Artículo 114.— La prescripción.
2. Los plazos de prescripción comienzan a contar desde el día siguiente a aquél en el que se produjo la infracción.
Cuando se trate de infracciones tipificadas en los párrafos c) y f), del artículo 108, y a) y c) del artículo 109 de la presente Ley, el plazo de comienzo de la prescripción se computará a partir del requerimiento formal y suficiente en Derecho.
4. Las sanciones impuestas y firmes, salvo en vía judicial, prescriben a los seis meses. En este caso, el plazo de prescripción se computa a partir del día siguiente al de la adquisición de la firmeza de la resolución sancionadora o, si hubiera comenzado su cumplimiento, desde el día que se quebrante.
Artículo 115.— Composición.
3. En el caso de que los miembros del Tribunal incurran en incumplimiento grave de sus obligaciones, en infracciones a la legislación deportiva, o en alguna de las causas que impidan el ejercicio de funciones públicas, podrán ser suspendidos o, en su caso, cesados, de conformidad con lo previsto en la normativa de desarrollo de la presente Ley.
Artículo 116.— Mandato de sus miembros.
Artículo 117.— Funcionamiento.
El procedimiento para la designación de los miembros del Tribunal Administrativo del Deporte Aragonés, así como el régimen de funcionamiento, será establecido reglamentariamente.
Artículo 118.— Competencias.
1. Conocer y resolver, decidiendo en última instancia dentro de la vía administrativa, los recursos que se interpongan contra las decisiones definitivas adoptadas en materia de disciplina deportiva por los órganos competentes de las federaciones deportivas aragonesas, dentro del ámbito de sus competencias, y en los supuestos previstos en esta Ley y en las disposiciones de desarrollo de la misma.
2. Conocer y resolver los recursos interpuestos contra los acuerdos federativos relativos a la ordenación, calificación y autorización de competiciones oficiales y a la tramitación y emisión de licencias.
3. Resolver los procedimientos sancionadores instruidos por la Dirección General competente en materia de deporte.
4. Velar de forma inmediata y en última instancia administrativa, por la legalidad de los procesos electorales en las federaciones deportivas aragonesas.
Artículo 119.— Resoluciones.
1. Las resoluciones definitivas adoptadas por el Tribunal Administrativo del Deporte Aragonés en materias de su competencia agotarán la vía administrativa, pudiendo interponerse frente a las mismas recurso potestativo de reposición cuando hayan sido adoptadas en única instancia.
3. En caso de que sea solicitada la aclaración o rectificación de la resolución recogida en el artículo 111.3, deberá realizarse por el Tribunal Administrativo del Deporte Aragonés en el plazo máximo de diez días, a contar desde el día siguiente a la recepción de la solicitud.
Artículo 120.— Otros órganos especializados de disciplina deportiva.
3. Las resoluciones definitivas adoptadas por estos órganos en la materia de su competencia agotarán la vía administrativa, pudiendo interponerse frente a las mismas recurso potestativo de reposición cuando hayan sido adoptadas en única instancia.
Artículo 121.— La función inspectora.
2. Su finalidad consistirá en el ejercicio de labores de vigilancia y comprobación del cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias en materia deportiva, fijadas en esta Ley, en sus disposiciones de desarrollo, y en los planes aprobados en aplicación de las mismas.
3. Los inspectores debidamente acreditados tendrán la consideración de agentes de la autoridad y gozarán, en el ejercicio de sus funciones, de la protección y facultades que a los mismos dispensa la normativa vigente.
Artículo 122.— Procedimiento de inspección.
1. En el ejercicio de las labores de inspección, las personas responsables de las entidades, instalaciones o actividades en las que se estén desarrollando estas actuaciones tiene el deber ineludible de colaboración, permitiendo a quienes desarrollen la inspección, el acceso a sus dependencias y el examen y comprobación de documentos.
Artículo 123.— Mediación y arbitraje.
Artículo 124.— Condiciones mínimas.
Artículo 125.— El Sistema de Mediación y Arbitraje Deportivo Aragonés.
1. En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos anteriores, se creará el Sistema de Mediación y Arbitraje Deportivo Aragonés, al que podrán adscribirse federaciones deportivas y clubes deportivos aragoneses. Para la constitución de este Sistema, el Gobierno de Aragón podrá suscribir convenios de colaboración con los colegios profesionales en materia de arbitraje y mediación.
Disposición adicional primera.— Delegaciones en Aragón de las federaciones deportivas españolas.
Disposición adicional segunda.— Seguro deportivo obligatorio.
Hasta la aprobación de la norma reglamentaria a la que hace referencia el artículo 18 apartado e) de esta Ley, será de aplicación lo dispuesto en el Real Decreto 849/1993, de 4 de junio, por el que se determinan las prestaciones mínimas del Seguro Obligatorio Deportivo.
Disposición adicional tercera.— Habilitación de deportistas de alto rendimiento.
Disposición adicional cuarta.— Reenvío normativo en la tipificación de infracciones y determinación de sanciones en materia de dopaje, violencia, xenofobia, racismo e intolerancia en el deporte.
Disposición adicional quinta.— Cláusula de género.
Disposición adicional sexta.— Licencias deportivas.
Disposición adicional séptima.— Transformación de entidades deportivas.
Disposición transitoria primera.— Planes de instalaciones deportivas.
Hasta la aprobación del Plan Director de Instalaciones Deportivas podrán aprobarse Planes Provinciales, Comarcales y Municipales de instalaciones deportivas, que deberán ajustarse a lo dispuesto en el Plan Director de Instalaciones Deportivas cuando sea aprobado.
Disposición transitoria segunda.— Tribunal Administrativo del Deporte Aragonés.
1. Se mantienen en sus funciones el Comité Aragonés de Disciplina Deportiva y la Junta de Garantías Electorales hasta la constitución y nombramiento de los miembros del Tribunal Administrativo del Deporte Aragonés. En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, el Gobierno de Aragón deberá aprobar el correspondiente reglamento que regule su régimen de funcionamiento y el nombramiento de sus miembros.
Disposición transitoria tercera.— Consejo Aragonés de la Actividad Física y el Deporte.
Se mantiene en sus funciones el Consejo Aragonés del Deporte hasta la constitución y nombramiento de los miembros del Consejo Aragonés de la Actividad Física y el Deporte. En el plazo de seis meses desde la entrada en vigor de la presente Ley, el Gobierno de Aragón deberá aprobar el correspondiente reglamento que regule el régimen de funcionamiento y el nombramiento de los miembros del Consejo Aragonés de la Actividad Física y el Deporte.
Disposición transitoria cuarta.— Vigencia de disposiciones reglamentarias.
Disposición final primera.— Actualización de sanciones.
Se autoriza al Gobierno de Aragón para actualizar la cuantía económica de las sanciones a que se refiere los artículos 102 y 111 de esta Ley.
Disposición final segunda.— Desarrollo de la Ley.

References: artículo 122

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 8

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 22

Artículo 23

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Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

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Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

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Artículo 45

Artículo 46

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Artículo 49

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Artículo 58

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Artículo 66

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Artículo 69

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Artículo 75

Artículo 76

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Artículo 79

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Artículo 113

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Artículo 115

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Artículo 117

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Artículo 119

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Artículo 41

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Artículo 43

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 resolución 

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