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⭐Asimismo, mediante el presente decreto-ley se convocan las siguientes líneas de ayudas:
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Fernando Salas Henríquez
1 Decreto-ley 2/2015, de 3 de marzo, de medidas urgentes para favorecer la inserción laboral, la estabilidad en el empleo, el retorno del talento y el fomento del trabajo autónomo Objeto. Este Decreto-ley tiene por objeto impulsar la creación de empleo en la Comunidad Autónoma de Andalucía, activando el mercado de trabajo mediante la mejora de la empleabilidad, el fomento de la inserción laboral y la creación y consolidación del trabajo autónomo. Para ello, se aprueban las siguientes medidas: a) Programa y b) Programa para la contratación indefinida de personas mayores de 45 años. c) Programa para el retorno del talento. d) Programa de Fomento y Consolidación del Trabajo Autónomo. Asimismo, mediante el presente decreto-ley se convocan las siguientes líneas de ayudas: a) Iniciativa Cooperación Social y Comunitaria y b) Becas para el desarrollo de prácticas profesionales en empresas. c) Ayudas para la contratación de personas titulares del Bono de Empleo Joven. d) Iniciativa de Proyectos de Interés General y Social generadores de empleo. e) Incentivos a la contratación indefinida de jóvenes. f) Incentivos a la contratación indefinida para personas mayores de 45 años. g) Incentivos al retorno del talento. h) Ayudas al fomento del trabajo autónomo. i) Ayudas a la promoción del trabajo autónomo. A) PROGRAMA Y 1. Iniciativa Cooperación Social y Comunitaria y Objeto del programa. La Iniciativa Cooperación Social y Comunitaria tiene por objeto promover la creación de empleo en el territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía, fomentando la inserción laboral de personas desempleadas por parte de los ayuntamientos, para la realización de proyectos de cooperación social y comunitaria, que les permita mejorar su empleabilidad mediante la adquisición de competencias profesionales. Entidades beneficiarias. Podrán obtener la condición de entidades beneficiarias de estas ayudas los ayuntamientos andaluces. Personas destinatarias. Serán destinatarias de estas ayudas las personas inscritas como demandantes de empleo, no ocupadas, que reúnan alguno de los siguientes requisitos: a) Tener una edad comprendida entre 18 y 24 años, ambos inclusive, y estar inscrita en el fichero del Sistema Nacional de Garantía Juvenil. b) Tener 25 o más años de edad.2 Gasto subvencionable y cuantía de la ayuda. Las ayudas se concederán para la contratación de las personas referidas anteriormente. El importe consistirá en una cantidad a tanto alzado, que se determinará atendiendo al grupo de cotización a la Seguridad Social: La Iniciativa Cooperación Social y Comunitaria y está dotada con de euros. Para determinar la cuantía máxima de la ayuda a recibir por cada municipio se atenderá a los siguientes criterios: a) El 50 por ciento de la cantidad total prevista para esta iniciativa se distribuirá entre los municipios en función del número de desempleados, respecto al total de Andalucía. b) El 50 por ciento restante de la cantidad prevista se asignará a cada municipio en función de su población, respecto al total de Andalucía, estableciéndose una diferenciación según el tamaño del municipio: 1.º Los municipios de menos habitantes recibirán una cantidad superior en un 33% a la cuantía media por habitante del conjunto de Andalucía. Se garantiza una dotación mínima de euros. 2.º Los municipios entre y habitantes recibirán una cantidad equivalente a la media por habitante del conjunto de Andalucía. 3.º Los municipios de más de habitantes recibirán el resto de la cantidad establecida en la letra b), asignada en función a su población. Las ayudas se otorgarán por un periodo de duración de seis meses por cada contrato efectuado a jornada completa. Proyectos de Cooperación Social y Comunitaria. Los proyectos de Cooperación Social y Comunitaria se desarrollarán en el municipio de referencia, y podrán consistir en la ejecución o prestación de obras o servicios de interés social para el impulso del empleo. Deberán reunir los siguientes requisitos: a) Su duración será de doce meses. b) La ejecución de la obra o prestación del servicio, por parte de los ayuntamientos, se realizará en régimen de administración directa. c) No podrá sustituirse el personal de estructura de la entidad solicitante por las personas contratadas con cargo a esta Iniciativa. Requisitos y criterios para la selección de las personas participantes.3 La selección se realizará entre las personas desempleadas, residentes en el municipio de referencia, propuestas por el Servicio Andaluz de Empleo sobre la base de la adecuación al perfil solicitado para el puesto de trabajo ofertado, con el siguiente orden de prelación: a) En primer lugar, las personas beneficiarias del Ingreso Mínimo de Solidaridad y las personas solicitantes del Programa de Solidaridad. b) En segundo lugar, las personas desempleadas de larga duración, que hayan agotado la prestación por desempleo de nivel contributivo o asistencial. c) En su defecto, las personas desempleadas de larga duración, en general. d) En último lugar, las personas desempleadas en general. Dentro de cada grupo de prioridad, se ordenarán las personas candidatas atendiendo a la mayor disponibilidad para el empleo, a la fecha de solicitud de ocupación o, en su defecto, a la fecha de inscripción, de la más antigua a la más reciente. El Servicio Andaluz de Empleo proporcionará a la entidad beneficiaria tres personas candidatas adecuadas y disponibles, si las hubiere, por puesto de trabajo solicitado. La remisión de nuevas personas candidatas sólo se producirá cuando los ayuntamientos justifiquen documentalmente esa necesidad, por incumplimiento de los requisitos de la oferta, o por rechazo voluntario o incomparecencia de las personas candidatas seleccionadas. Contratación de las personas destinatarias. Efectuada la selección de las personas destinatarias, los ayuntamientos procederán a su contratación, utilizando la modalidad de contrato de obra o servicio determinado, por un periodo mínimo de tres meses y un máximo de seis meses. Los contratos se concertarán a jornada completa. Objeto. 2. Becas para el desarrollo de prácticas profesionales en empresas. La Iniciativa Prácticas Profesionales en empresas tiene por objeto promover la inserción laboral de las personas jóvenes menores de 30 años, mediante el desarrollo de experiencias profesionales no laborales. El número de prácticas profesionales convocadas asciende a Personas beneficiarias. Podrán ser beneficiarias de prácticas profesionales las personas jóvenes andaluzas menores de 30 años, que estén en posesión de una titulación universitaria oficial, titulación en enseñanzas artísticas superiores, formación profesional inicial, enseñanzas artísticas, profesionales y enseñanzas deportivas. Entidades asociadas. Podrán ser entidades asociadas las empresas, cualquiera que sea su forma jurídica, las personas trabajadoras autónomas y las entidades privadas sin ánimo de lucro. Cuantía y pago. El coste unitario de cada práctica profesional asciende a euros, de los cuales euros se abonarán en concepto de beca a la persona beneficiaria, y 180 euros en concepto de seguro de enfermedad, accidente y responsabilidad civil. El pago de la ayuda a las personas beneficiarias se efectuará por la Universidad Internacional de Andalucía (en adelante UNIA) y por las empresas asociadas, por mensualidades vencidas, mediante transferencia bancaria.4 Inscripción en el Programa. Dentro del mes siguiente a la publicación del presente decreto-ley, la entidad colaboradora habilitará en su página web un período de difusión de un mes de duración, que contendrá las bases de la convocatoria. Las personas jóvenes y las entidades asociadas interesadas en participar deberán inscribirse en la plataforma habilitada al efecto. Características de las prácticas profesionales. La UNIA pondrá en contacto a la persona solicitante que reúna los requisitos de participación con la entidad asociada que haya presentado una oferta de prácticas ajustada a su perfil profesional. A estos efectos, finalizado el plazo de inscripción, la UNIA realizará una preselección de personas candidatas, y enviará los currículos a las entidades asociadas inscritas, que realizarán la selección definitiva. Las prácticas profesionales tendrán una duración de seis meses, con jornadas de cinco horas diarias. Las prácticas serán personalizadas, y su contenido se adaptará al perfil de cada persona beneficiaria. Las prácticas profesionales se realizarán en centros de trabajo de las entidades asociadas. Objeto. 3. Ayudas para la contratación de personas titulares del Bono de Empleo Joven. La Iniciativa Bono de Empleo Joven tiene por objeto fomentar la obtención de empleo y facilitar la incorporación al mercado laboral de las personas jóvenes andaluzas. A estos efectos, se concederá una ayuda económica a las personas o entidades que formalicen un contrato laboral con una persona titular de un Bono de Empleo Joven. Entidades beneficiarias. Podrán solicitar las ayudas las empresas, cualquiera que sea su forma jurídica, las personas trabajadoras autónomas, las entidades privadas sin ánimo de lucro, así como las entidades sin personalidad jurídica que contraten a las personas titulares de un Bono de Empleo Joven. Personas titulares de un Bono de Empleo Joven. Tendrán la condición de titulares de un Bono de Empleo Joven las personas con edades comprendidas entre los 18 y 29 años, ambos inclusive, que estén en posesión de alguna de las siguientes titulaciones: a) Titulación universitaria oficial o titulación en enseñanzas artísticas superiores. b) Titulación de formación profesional inicial o bachiller, enseñanzas artísticas profesionales y enseñanzas deportivas. c) Título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria. Cuantía de la ayuda. El Bono de Empleo Joven conlleva una ayuda a tanto alzado por importe de euros, para contratos celebrados a jornada completa, y de euros, para contratos formalizados al 50% de la jornada laboral.5 El número de bonos ascenderá a , de los cuales se destinarán a ayudas por la contratación de personas jóvenes que tengan una edad comprendida entre 18 y 24 años, y se destinarán al resto del colectivo. A esta cantidad se añadirán los bonos pendientes de concesión de la convocatoria Requisitos del contrato formalizado con las personas titulares de un Bono de Empleo Joven. El contrato laboral deberá tener una duración de, al menos, doce meses a jornada completa, o a media jornada, siendo válidas cualesquiera de las distintas modalidades de contratos reguladas en la legislación laboral vigente, salvo el primer contrato de empleo joven y el contrato de trabajo por tiempo indefinido de apoyo a emprendedores. Objeto. 4. Iniciativa de Proyectos de Interés General y Social Generadores de Empleo Tiene como objeto incentivar la contratación, por parte de entidades sin ánimo de lucro privadas, de personas de treinta o más años de edad desempleadas para la realización de proyectos de interés general y social, que les permitan mejorar la empleabilidad mediante la adquisición de competencias profesionales. Entidades beneficiarias. Podrán obtener la condición de entidades beneficiarias las entidades sin ánimo de lucro privadas con sede en el territorio de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Gasto subvencionable y cuantías de las ayudas. Las ayudas establecidas en esta Iniciativa se concederán para atender costes salariales de las personas trabajadoras contratadas para la realización de servicios de interés general y social, incluidas las pagas extraordinarias y los gastos de Seguridad Social. La cuantía máxima de la ayuda a percibir por las entidades beneficiarias será igual al resultado de multiplicar el número de personas trabajadoras desempleadas contratadas por el número de meses de duración del contrato, y por el importe del módulo que le corresponda en función del grupo de cotización a la Seguridad Social, con independencia de la retribución que finalmente reciba la persona trabajadora, con un límite máximo de euros. Proyectos de Interés General y Social generadores de empleo. Se considerarán Proyectos de Interés General y Social generadores de empleo aquéllos que incidan en algunas de las siguientes áreas o actividades: a) Grupo A: b) Grupo B: 1.º Dependencia y Servicios Sociales. 2.º Recursos y servicios de proximidad y a domicilio. 1.º Gestión sostenible de recursos y actividades productivas. 2.º Desarrollo de la economía social y local y del emprendimiento. 3.º Impulso de la innovación en los sectores económicos y sociales, promoviendo la competitividad y diversificación del tejido productivo andaluz.6 b) Grupo C: d) Grupo D: 1.º Comercio de proximidad. 2.º Comercio exterior. 3.º Acercamiento a la tecnología de la información. 1.º Voluntariado y a apoyo a sus organizaciones. 2.º Calidad y protección de la naturaleza y el paisaje, del medio ambiente y de los recursos naturales. 3.º Desarrollo del patrimonio, cultura, turismo, ocio y deporte. La iniciativa deberá reunir los siguientes requisitos: a) Que la actividad o servicio se desarrolle dentro del ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Andalucía. b) Que el inicio de los proyectos se efectúe dentro del presente ejercicio, debiendo quedar finalizados a fecha 30 de junio de Criterios de Valoración. Las solicitudes serán evaluadas de acuerdo con criterios objetivos y su ponderación, que se establecen a continuación: Requisitos para la selección de las personas candidatas. Serán candidatas las personas de 30 o más años de edad inscritas como demandantes de empleo no ocupados. La selección se realizará entre las personas desempleadas residentes en la provincia en la que se ejecute la actuación, propuestas por el Servicio Andaluz de Empleo, sobre la base de la adecuación al perfil solicitado para el puesto de trabajo ofertado.7 El Servicio Andaluz de Empleo proporcionará a la entidad beneficiaria tres personas candidatas adecuadas y disponibles, si las hubiere, por puesto de trabajo solicitado. Contratación de las personas destinatarias por parte de las entidades beneficiarias. Efectuada la selección de las personas candidatas, las entidades beneficiarias procederán a su contratación utilizando la modalidad de contrato de duración determinada para obra o servicio determinado para un período de entre tres y nueve meses. Los contratos se concertarán a jornada completa. La formalización de los contratos podrá realizarse hasta el 31 de marzo de Incentivos a la contratación indefinida de jóvenes Incentivos a la contratación indefinida de personas jóvenes. Tendrán derecho a una ayuda consistente en una cantidad a tanto alzado por importe de euros: a) Las entidades beneficiarias que contraten de forma indefinida a las personas titulares de un Bono de Empleo Joven, tras la finalización del periodo correspondiente a los doce meses de la ayuda. Podrá solicitarse este incentivo tanto en los supuestos de mantenimiento de un contrato inicialmente indefinido, como en los supuestos de transformación del contrato inicial en indefinido. b) Las empresas asociadas inscritas en la Iniciativa Practicas Profesionales en Empresas, tras la finalización del periodo de práctica profesional, que contraten con carácter indefinido a las personas jóvenes beneficiarias. El contrato deberá mantenerse ininterrumpidamente por un periodo mínimo de doce meses y celebrarse a jornada completa. B) PROGRAMA DE INCENTIVOS A LA CONTRATACIÓN INDEFINIDA PARA PERSONAS MAYORES DE 45 AÑOS Objeto del programa. Tiene por objeto incentivar la contratación indefinida de personas desempleadas de larga duración de 45 o más años de edad, que se lleven a cabo por parte de las empresas ubicadas en Andalucía, como medida de fomento del empleo y estabilidad laboral en la Comunidad Autónoma de Andalucía. Las entidades beneficiarias. Podrán ser beneficiarias de las ayudas las personas trabajadoras autónomas, las empresas válidamente constituidas e inscritas en el correspondiente registro, incluidas las de economía social, y las entidades sin personalidad jurídica, ubicadas en Andalucía. Cuantía de la ayuda. La ayuda consistirá en un incentivo a tanto alzado de euros por cada contrato laboral formalizado. Condiciones del contrato laboral. El contrato laboral deberá formalizarse en un centro de trabajo radicado en la Comunidad Autónoma de Andalucía, con carácter indefinido, debiendo mantenerse ininterrumpidamente8 por un periodo mínimo de doce meses a jornada completa, con personas desempleadas de larga duración mayores de 45 años. C) PROGRAMA DE INCENTIVOS PARA EL RETORNO DEL TALENTO Objeto del programa. El programa para el retorno del talento tiene por objeto facilitar el regreso de personas andaluzas que estén desarrollando su actividad laboral en el extranjero, y deseen incorporarse al mercado laboral andaluz. Personas y entidades beneficiarias. Podrán solicitar las ayudas las personas andaluzas retornadas y las personas trabajadoras autónomas, las empresas válidamente constituidas e inscritas en el correspondiente registro, incluidas las de economía social, ubicadas en Andalucía, que se encuadren en los ámbitos de oportunidad incluidos en las prioridades de especialización de la Estrategia de Innovación de Andalucía Tipos de ayudas. El programa para el retorno del talento contempla los siguientes tipos de ayudas: a) Incentivos a la contratación dirigidos a las empresas que contraten a personas andaluzas que se encuentren residiendo y trabajando en el extranjero. b) Ayuda asociada al traslado de residencia de las personas contratadas para favorecer su retorno y establecimiento en Andalucía, vinculada a la concesión del incentivo previsto en el apartado anterior. Incentivos a la contratación de personas retornadas. Podrán solicitar los incentivos regulados en el apartado a) anterior las empresas que contraten, con carácter indefinido, a trabajadores andaluces que reúnan los requisitos establecidos. La ayuda consistirá en un incentivo a tanto alzado de euros por cada contrato laboral formalizado en los términos regulados, debiendo aportar la entidad beneficiaria una cuantía igual o superior al incentivo concedido, que cubra el coste salarial bruto durante el periodo incentivado. Condiciones del contrato laboral. El contrato laboral deberá formalizarse con carácter indefinido a jornada completa, en la categoría profesional correspondiente a su titulación o equivalente, debiendo mantenerse ininterrumpidamente por un periodo mínimo de veinticuatro meses, con personas trabajadoras andaluzas que, en el momento de formalización del contrato objeto de incentivo, reúnan los siguientes requisitos: a) Tener hasta 45 años. b) Estar en posesión de título universitario oficial de grado o equivalente. c) Estar en situación de alta laboral en la categoría correspondiente a su titulación o equivalente y residiendo en el extranjero, en ambos casos, durante al menos los dos últimos años inmediatamente anteriores a la fecha de formalización del contrato. Ayuda asociada al traslado de residencia de las personas contratadas.9 Las personas andaluzas retornadas, cuyo contrato de trabajo haya sido incentivado, tendrán derecho a la ayuda asociada al traslado de residencia. Esta ayuda se concederá hasta el límite de la consignación presupuestaria. La ayuda asociada al traslado de residencia podrá solicitarse por los siguientes conceptos: a) Gastos de desplazamiento y gastos ocasionados por el traslado de mobiliario y enseres. b) Gastos de alojamiento. La cuantía máxima de la ayuda será de euros. c) Gastos de escolarización. La ayuda consistirá en una cuantía máxima de euros por cada menor a su cargo matriculado, no pudiendo superar la cuantía total máxima de euros. D) PROGRAMA DE FOMENTO Y CONSOLIDACIÓN DEL TRABAJO AUTÓNOMO Objeto del programa. El Programa de Fomento y Consolidación del Trabajo Autónomo tiene por objeto crear empleo a través del fomento del trabajo autónomo y evitar la destrucción del mismo, mediante el mantenimiento y consolidación del trabajo autónomo existente. Líneas del Programa. El programa se estructura en las siguientes líneas de actuación: a) Línea 1. Fomento del trabajo autónomo. b) Línea 2. Promoción del trabajo autónomo. a) Fomento del trabajo autónomo. Esta línea tiene por objeto crear empleo impulsando la puesta en marcha de unidades económicas de trabajo autónomo, mediante subvenciones para el inicio de la actividad. Podrán solicitar estas subvenciones, y ser beneficiarias de las mismas, las personas físicas que realicen una actividad empresarial o profesional como trabajadoras autónomas y se encuentren en alguno de los supuestos que se relacionan a continuación: Requisitos: a) Que se establezcan por primera vez como trabajadoras autónomas. b) Que en los dos años inmediatamente anteriores a la fecha del establecimiento como trabajadoras autónomas, no hayan estado dadas de alta en el Régimen Especial de Trabajadores Autónomos. 1.º Estar dadas de alta en el Régimen Especial de Trabajadores como máximo desde el 1 de septiembre de º Disponer de un plan de viabilidad de la actividad proyectada. La cuantía de la subvención a percibir por el establecimiento como persona trabajadora autónoma se graduará atendiendo a la dificultad para el acceso al mercado de trabajo de la persona solicitante, de acuerdo con su inclusión en alguno de los siguientes colectivos: a) euros para personas desempleadas menores de 30 años.10 b) euros para mujeres desempleadas. c) euros para hombres desempleados con discapacidad. d) euros para mujeres desempleadas con discapacidad. d) euros para personas no susceptibles de encuadrarse en los supuestos anteriores. b) Promoción del trabajo autónomo. Esta línea tiene por objeto favorecer el mantenimiento y la consolidación del empleo autónomo, a través de la elaboración de proyectos integrados de orientación, asesoramiento y tutorización de personas trabajadoras autónomas ya constituidas, que serán diseñados y desarrollados por las entidades que resulten beneficiarias de la misma. Para alcanzar estos objetivos, los proyectos integrados que se diseñen y se pongan en marcha, consistirán en itinerarios integrales de trabajo autónomo estructurados en medidas de orientación, asesoramiento y tutorización para las personas trabajadoras autónomas. Podrán ser beneficiarias de esta línea las organizaciones sindicales y empresariales, que entre sus fines tengan reconocido el apoyo al trabajo autónomo, así como las asociaciones profesionales del trabajo autónomo, inscritas en el registro correspondiente de la Comunidad Autónoma de Andalucía. En esta línea serán subvencionables los conceptos que se relacionan a continuación: a) Acciones destinadas a proporcionar un acompañamiento y tutorización de aquellos proyectos de autoempleo que, una vez puestos en marcha, requieran de un apoyo y seguimiento continuo durante su primera etapa de vida y hasta su consolidación. b) Acciones destinadas a la asistencia técnica de unidades económicas de trabajo autónomo consolidadas, para la implantación de acciones de innovación y uso de las TIC que mejoren la competitividad de aquéllas. c) Asesoramiento individualizado, tutorización, asistencia técnica y acompañamiento de aquellas personas trabajadoras autónomas que pretendan desarrollar un proyecto de cooperación empresarial. Las acciones que se realicen en el marco de la presente línea, podrán desarrollarse hasta el 31 de julio de La cuantía de la subvención será la suma de los gastos subvencionables, con el límite de euros, por cada proyecto integrado. Lugares y medio de presentación de solicitudes. Las solicitudes, así como, en su caso, la documentación anexa, se presentarán, preferentemente, en el Registro Telemático Único de la Administración de la Junta de Andalucía, al que se accederá a través de la siguiente dirección electrónica: Plazo de presentación de solicitudes. El plazo de presentación de las solicitudes será: a) Para la Iniciativa Cooperación Social y Comunitaria, dos meses contados a partir de la entrada en vigor del decreto-ley.11 b) Para la Iniciativa Prácticas Profesionales en empresas, veinte días desde la formalización del acuerdo de prácticas. Las personas jóvenes deberán formalizar su inscripción en el plazo de cuarenta y cinco días desde la publicación del decreto-ley. c) Para la Iniciativa Bono de Empleo Joven, dos meses desde la formalización del contrato. d) Para la Iniciativa de Proyectos de Interés General y Social generadores de empleo, tres meses contados a partir de la entrada en vigor del decreto-ley. e) Para los incentivos a la contratación indefinida de jóvenes, un mes desde la formalización del contrato por el cual se solicita el incentivo. f) Para los incentivos a la contratación indefinida de personas mayores de 45 años, un mes desde la formalización del contrato por el cual se solicita el incentivo. g) Para los incentivos previstos en el Programa para el Retorno del talento: 1.º Un mes desde la formalización del contrato. 2.º Dos meses desde la contracción de los gastos para los que se solicita la ayuda asociada al traslado de residencia h) Para las líneas del Programa de Fomento y Consolidación del Trabajo Autónomo, un mes a partir de la entrada en vigor del decreto-ley. 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