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Timestamp: 2019-11-15 12:23:45+00:00

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Rechtsprechung: NVwZ-RR 1994, 350 - dejure.org
Weitere Entscheidung unten: OVG Schleswig-Holstein, 16.04.1993
https://dejure.org/1993,1386
VGH Hessen, 20.04.1993 - 1 TG 709/93 (https://dejure.org/1993,1386)
VGH Hessen, Entscheidung vom 20.04.1993 - 1 TG 709/93 (https://dejure.org/1993,1386)
VGH Hessen, Entscheidung vom 20. April 1993 - 1 TG 709/93 (https://dejure.org/1993,1386)
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OVG NRW, Beschlüsse vom 19.12.2003 - 1 B 1972/03 -, vom 9.11.2001 - 1 B 1146/01 -, a.a.O., vom 26.2.1996 - 12 B 3547/95 -, und vom 27.6.1994 - 12 B 1084/94 -, a.a.O.; vgl. ferner OVG Berlin, Beschluss vom 8.12.2000 - 4 SN 60/00 -, NVwZ-RR 2001, 395 ; OVG Bremen, Beschluss vom 19.2.1999 - 2 B 11/99 -, ZBR 2001, 221 = DÖD 1999, 238; Hess. VGH, Beschluss vom 20.4.1993 - 1 TG 709/93 -, NVwZ-RR 1994, 350 = ZBR 1994, 82.
In diesen Fällen wird dem Ergebnis der Vorstellungsgespräche (lediglich) die Bedeutung eines Auswahlkriteriums neben anderen beizumessen sein (vgl. zum Vorstehenden Senatsbeschluß vom 20. April 1993 - 1 TG 709/93 - S. 4 f. des Umdrucks; HambOVGBeschluß vom 16. Oktober 1991, NVwZ-RR 1992, 669 f.).
38 Dementsprechend gehen die Rechtsprechung (…vgl. BVerwG v. 27.9.2011 - 2 VR 3.11 - juris Rn. 24;… v. 25.10.2011 - 2 VR 4.11 - juris Rn. 16;… BayVGH v. 8.8.2007 - 3 CE 07.1050 - juris Rn. 43;… v. 27.3.2008 - 3 CE 08.352 - juris Rn. 32;… v. 11.5.2009 - 3 CE 09.596 - juris Rn. 23;… v. 11.12.2009 - 3 CE 09.2350 - juris Rn. 39;… v. 16.9.2011 - 3 CE 11.1132 - juris Rn. 44;… v. 20.10.2011 - 3 CE 11.2001 - juris Rn. 36; VGH Kassel v. 20.4.1993 - 1 TG 709/93 - juris Rn. 6; OVG Bremen v. 19.2.1999 - 2B 11/99 - juris; OVG Berlin v. 8.12.2000 - 4 SN 60.00 - juris;… OVG Weimar v. 31.3.2003 - 2 EO 545/02 - juris Rn. 62;… OVG Münster v. 12.12.2005 - 6 B 1845/05 - juris Rn. 5;… v. 13.10.2009 - 6 B 1232/09 - juris Rn. 14;… VGH Mannheim v. 21.12.2011 - 4 S 2543/11 - juris Rn. 9;… BGH v. 22.3.2004 - NotZ 20/03 - juris Rn. 18;… a.A. BAG v. 21.1.2003 - 9 AZR 72/02 - juris Rn. 39;… v. 7.9.2004 - 9 AZR 537/03 - juris Rn. 43) sowie die h.M. (…vgl. Zängl in: Weiß/Niedermaier/Summer/Zängl, Beamtenrecht in Bayern, § 9 BeamtStG Rn. 135 und Art. 16 LlbG Rn. 17;… Keck/Puchta/Konrad, Laufbahnrecht in Bayern, Art. 16 LlbG Rn. 12;… Schnellenbach, Beamtenrecht in der Praxis, 7. Auflage, § 3 Rn. 70; ders., ZBR 1997, 169/172;… Bodanowitz in: Schnellenbach, Die dienstliche Beurteilung der Beamten und Richter, 3. Auflage, B Rn. 89.; Kaligin, ZBR 2004, 421/422; Schweiger, ZBR 2006, 25/28; Günther, DÖD 2006, 146/150; ders., RiA 2013, 57/63; Eckstein, ZBR 2009, 86/87 f.; Kämmerling, DÖD 2010, 213/218; ders., RiA 2013, 49/53 f.; Baßlsperger, ZBR 2012, 397/402 f.; a.A. Kathke, ZBR 2008, 54/55; ders., RiA 2012, 56/59; von Roetteken, ZBR 2012, 230/236 f.) davon aus, dass eine Berücksichtigung der Ergebnisse von Vorstellungs- bzw. Auswahlgesprächen oder Assessment-Centern neben der dienstlichen Beurteilung allenfalls ergänzend in Betracht kommt, wenn bei einem Beurteilungsgleichstand sonst eine "Pattsituation" bestehen würde.
Dementsprechend gehen die Rechtsprechung (…vgl. BVerwG v. 27.9.2011 - 2 VR 3.11 - juris Rn. 24;… v. 25.10.2011 - 2 VR 4.11 - juris Rn. 16;… BayVGH v. 8.8.2007 - 3 CE 07.1050 - juris Rn. 43;… v. 27.3.2008 - 3 CE 08.352 - juris Rn. 32;… v. 11.5.2009 - 3 CE 09.596 - juris Rn. 23;… v. 11.12.2009 - 3 CE 09.2350 - juris Rn. 39;… v. 16.9.2011 - 3 CE 11.1132 - juris Rn. 44;… v. 20.10.2011 - 3 CE 11.2001 - juris Rn. 36; VGH Kassel v. 20.4.1993 - 1 TG 709/93 - juris Rn. 6; OVG Bremen v. 19.2.1999 - 2B 11/99 - juris; OVG Berlin v. 8.12.2000 - 4 SN 60.00 - juris;… OVG Weimar v. 31.3.2003 - 2 EO 545/02 - juris Rn. 62;… OVG Münster v. 12.12.2005 - 6 B 1845/05 - juris Rn. 5;… v. 13.10.2009 - 6 B 1232/09 - juris Rn. 14;… VGH Mannheim v. 21.12.2011 - 4 S 2543/11 - juris Rn. 9;… BGH v. 22.3.2004 - NotZ 20/03 - juris Rn. 18;… a.A. BAG v. 21.1.2003 - 9 AZR 72/02 - juris Rn. 39;… v. 7.9.2004 - 9 AZR 537/03 - juris Rn. 43) sowie die h.M. (…vgl. Zängl in: Weiß/Niedermaier/Summer/Zängl, Beamtenrecht in Bayern, § 9 BeamtStG Rn. 135 und Art. 16 LlbG Rn. 17;… Keck/Puchta/Konrad, Laufbahnrecht in Bayern, Art. 16 LlbG Rn. 12;… Schnellenbach, Beamtenrecht in der Praxis, 7. Auflage, § 3 Rn. 70; ders., ZBR 1997, 169/172;… Bodanowitz in: Schnellenbach, Die dienstliche Beurteilung der Beamten und Richter, 3. Auflage, B Rn. 89.; Kaligin, ZBR 2004, 421/422; Schweiger, ZBR 2006, 25/28; Günther, DÖD 2006, 146/150; ders., RIA 2013, 57;65; Eckstein, ZBR 2009, 86/87 f.; Kämmerling, DÖD 2010, 213/218; ders., RiA 2013, 49/53 f.; Baßlsperger, ZBR 2012, 397/402 f.; a.A. Kathke, ZBR 2008, 54/55; ders., RiA 2012, 56/59; Roetteken, ZBR 2012, 230/236 f.) davon aus, dass eine Berücksichtigung der Ergebnisse von Vorstellungs- bzw. Auswahlgesprächen oder Assessment-Centern neben der dienstlichen Beurteilung allenfalls ergänzend in Betracht kommt, wenn bei einem Beurteilungsgleichstand sonst eine "Pattsituation" bestehen würde.
Eine derartige Verfahrensweise ist erforderlich, damit bei einer gerichtlichen Überprüfung der Auswahlentscheidung wirksamer Rechtsschutz gewährleistet werden kann (HessVGH, Beschl. v. 20.4.1993, NVwZ-RR 1994, 350).
Ebenso greift der Bewerbungsverfahrensanspruch auch bei Auswahlentscheidungen zwischen beamteten Bediensteten in Konkurrenz zu Angestellten oder von außen kommenden Bewerbern; auch hier hat der beteiligte Beamte Anspruch darauf, dass die Auswahlentscheidung nach Maßgabe von Eignung, Befähigung und fachlicher Leistung getroffen wird und den chancengleichen Zugang zu jedem öffentlichen Amt ebenso gewährleistet wie bei internen Auswahlentscheidungen zwischen Beamten desselben Dienstherrn (so schon Hess. VGH, Beschlüsse vom 20.04.1993 - 1 TG 709/93 - ZBR 1993, 82 sowie vom 27.01.1994 - 1 TG 2485/93 - IÖD 1994, 196 = NVwZ-RR 1994, 522; aus jüngster Zeit auch Hess. VGH, Beschluss vom 28.02.2008 - 1 TG 2484/07 -).
Eine derartige Verfahrensweise entspricht dem Gebot der Gewährleistung effektiven Rechtsschutzes; sie dient der Überprüfbarkeit der Auswahlentscheidung, insbesondere im Hinblick darauf, ob der Dienstherr die nicht ausgewählten Bewerber aus unsachlichen Erwägungen in ihrem beruflichen Fortkommen behindert hat, Hessischer Verwaltungsgerichtshof, Beschluss vom 20. April 1993 - 1 TG 709/93 - juris.
Hessischer Verwaltungsgerichtshof, Beschluss vom 20. April 1993 - 1 TG 709/93 - juris.
VGH Hessen, 07.10.1993 - 1 TJ 1705/93
Gewährung von Akteneinsicht in Personalakte des Mitbewerbers im …
https://dejure.org/1993,2665
OVG Schleswig-Holstein, 16.04.1993 - 3 M 15/93 (https://dejure.org/1993,2665)
OVG Schleswig-Holstein, Entscheidung vom 16.04.1993 - 3 M 15/93 (https://dejure.org/1993,2665)
OVG Schleswig-Holstein, Entscheidung vom 16. April 1993 - 3 M 15/93 (https://dejure.org/1993,2665)
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Auswahlverfahren; Beförderungsstellen; Mitbewerber; Beförderung; Auswahl; Verfahren; Wertungsfaktoren; Informationsanspruch
VG Schleswig - 11 B 2/93
DÖV 1993, 962
OVG Schleswig, Beschluss vom 16.4.1993 - 3 M 15/93 -, NVwZ-RR 1994, 350/351 f.
zum Ganzen etwa Schl.-H. OVG, Beschluss vom 16.4.1993 - 3 M 15/93 -, DÖV 1993, 962; Schöbener, BayVBl. 2001, 321 (325); Schnellenbach, ZBR 1997, 169 (175).
Soweit vom Antragsteller ein Verstoß gegen die Ausschreibungspflicht geltend gemacht wird, hat das Verwaltungsgericht zu Recht und im Einklang mit der obergerichtlichen Rechtsprechung ausgeführt, dass eine möglicherweise zu Unrecht unterbliebene Ausschreibung im vorliegenden Fall deswegen nicht ursächlich für das verfehlte Auswahlergebnis gewesen sein kann, weil der Antragsteller vom Dienstherrn ausdrücklich zur Bewerbung auf den streitigen Dienstposten aufgefordert und in das Auswahlverfahren einbezogen wurde (vgl. OVG Schleswig-Holstein, Beschluss vom 16. April 1994 - 3 M 15/93 -, NVwZ-RR 1994, 350, 351).
Mit Beschluß vom 16. April 1993 (- 3 M 15/93 -, DÖV 1993, S. 962 = Die Gemeinde 1993, S. 322) hat der Senat den Antragsgegner verpflichtet, es zu unterlassen, andere Beamte auf diese Stellen zu befördern, bevor dem Antragsteller die ausgewählten Kandidaten namentlich benannt und die entscheidenden Auswahlkriterien mitgeteilt sind und ihm eine dreiwöchige Prüfungsfrist eingeräumt worden ist.
Die Beschlußvorlage erwähnte einleitend lediglich - unter namentlicher Nennung des Antragstellers - den Ausgang des Beschwerdeverfahrens (3 M 15/93) vor dem erkennenden Senat und formulierte im Beschlußvorschlag neben der eigentlichen Auswahlentscheidung die Absicht, dem Antragsteller dieses Ergebnis unter Einräumung einer Prüfungsfrist mitzuteilen.
Dem Konkurrenten bleibt es unbenommen, die Beförderung des Ausgewählten vorläufig mit gerichtlicher Hilfe zu unterbinden (vgl. OVG SH, B.v. 16.4.1993 - 3 M 15/93 - NVwZ-RR 1994, 350, juris Rn. 34 f.).
Hierzu gehört, daß er von der Ablehnung so rechtzeitig Kenntnis erlangt, daß er noch die Möglichkeit hat, wirksamen Rechtsschutz zu erlangen (vgl. BVerfG NJW 1990, 501; OVG Schleswig DÖV 1993, 962).
Daraus lässt sich aber lediglich schließen, dass ein Auswahlgespräch nicht den auf der Grundlage von zeitnahen dienstlichen Beurteilungen vorzunehmenden aktuellen Leistungs- und Eignungsvergleich der Bewerber ersetzen kann (HessVGH, Beschluss vom 20.04.1993, 1 TG 709/93, NVwZ-RR 1994, 350 [OVG Schleswig-Holstein 16.04.1993 - 3 M 15/93] ).
Dadurch erhält er Gelegenheit, zu prüfen, ob und inwieweit er Rechtsschutz gegen die Auswahl des Konkurrenten geltend machen will (vgl. Beschl. d. Senats v. 16.04.1993 - 3 M 15/93 -, DÖV 1993, 962).
Dem Konkurrenten bleibt es unbenommen, die Beförderung des Ausgewählten vorläufig mit gerichtlicher Hilfe zu unterbinden (vgl. OVG SH vom 16.4.1993, NVwZ-RR 1994, 350).

References: BGH 
 § 9
 Art. 16
 Art. 16
 § 3
 BGH 
 § 9
 Art. 16
 Art. 16
 § 3