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Timestamp: 2019-11-13 22:28:36+00:00

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IBI. Eventual exención del impuesto a entidad sin fines lucrativos adjudicataria de un contrato de concesión administrativa sobre un terreno para la construcción de centro de recursos para personas sordas - El Derecho Local
IBI. Eventual exención del impuesto a entidad sin fines lucrativos adjudicataria de un contrato de concesión administrativa sobre un terreno para la construcción de centro de recursos para personas sordas
Se formula consulta por Ayuntamiento sobre si una entidad sin fines lucrativos acogida al régimen fiscal de la Ley 49/2002, adjudicataria de un contrato de concesión administrativa sobre un terreno para la construcción de un centro de recursos para personas sordas (que no ha construido), está exenta de tributación por el IBI al no haber desarrollado ninguna actividad económica sobre los terrenos objeto de la concesión, de acuerdo con el artículo 15.1 de la Ley 49/2002.
Se cuestiona además sobre si, habiendo solicitado la retrocesión de la concesión en 2016, sería de aplicación la exención para los ejercicios 2017 y 2018, aunque no se haya efectuado la aceptación formal por parte de la Administración competente.
Por último, se pregunta sobre si la consulta será vinculante para el Ayuntamiento.
La DGT informa, en primer lugar, que el hecho imponible del IBI está constituido por la titularidad de determinados derechos sobre los bienes inmuebles. Estos derechos son cuatro: el derecho de concesión administrativa, el derecho de superficie, el derecho de usufructo y el derecho de propiedad.
Además, se determina un orden de prelación entre los mismos, de forma que, salvo la excepción establecida en el aptdo. 2 del art. 61 del TRLRHL para los bienes inmuebles de características especiales, la realización del hecho imponible por una de las modalidades de derechos gravados por el orden establecido, determina la no sujeción a las restantes modalidades que aparezcan con posterioridad en dicho orden.
Por lo anterior, la DGT informa al Ayuntamiento que si la entidad consultante es titular de una concesión administrativa sobre el bien inmueble, tendrá la condición de sujeto pasivo contribuyente del IBI.
Sentada dicha sujeción, la DGT informa que el régimen fiscal especial previsto en la Ley 49/2002 para las entidades sin fines lucrativos, como es la afectada en este caso, solamente se puede aplicar a aquellas entidades sin fines lucrativos relacionadas en el art. 2 de la Ley, que hayan optado por dicho régimen a través de la correspondiente declaración censal
En el caso planteado, si la entidad consultante está acogida al régimen fiscal de la Ley 49/2002 y ha comunicado al Ayuntamiento la opción por dicho régimen, resultará de aplicación la exención en el IBI respecto del bien inmueble del que la entidad ostenta el derecho de concesión administrativa, dado que, al no estar afecto a ninguna explotación económica, se cumple el requisito establecido en el artículo 15.1 de la Ley 49/2002.
Si la entidad consultante dejase de ostentar el derecho de concesión administrativa sobre el bien inmueble, dejaría de tener la consideración de sujeto pasivo del IBI, por lo que ya no estaría obligada al pago del impuesto.
Por último, en cuanto a la vinculación de la contestación a la consulta tributaria para el Ayuntamiento, la DGT informa que en el caso planteado, dado que la consulta se plantea sobre cuestiones relacionadas con el objeto de un procedimiento o recurso iniciado frente al Ayuntamiento con anterioridad, la contestación no tiene efectos vinculantes.
0042-18
TRLRHL RD Leg. 2/2004 Artículo 61, 63.Ley 49/2002, Artículo 15.
- Los que no estén afectos a explotaciones económicas.
- Y los que estén afectos a actividades económicas cuyas rentas se encuentren exentas del Impuesto sobre Sociedades por aplicación del artículo 7 de la Ley 49/2002. Es decir, que se trate de explotaciones económicas de las comprendidas en la lista cerrada que se contiene en dicho artículo 7, siempre y cuando sean desarrolladas en cumplimiento de su objeto o finalidad específica.
- Que se trate de bienes inmuebles cuya titularidad corresponda a la entidad sin fines lucrativos y que no estén afectos a explotaciones económicas no exentas del Impuesto sobre Sociedades. Es decir, el bien inmueble debe estar no afecto a una explotación económica, o bien, estar afecto a una explotación económica exenta del Impuesto sobre Sociedades.
- Que comunique al Ayuntamiento competente para la exacción del Impuesto sobre Bienes Inmuebles el ejercicio de la opción por este régimen fiscal especial. La exención en el IBI resultará de aplicación a partir del período impositivo que finalice con posterioridad a la fecha de presentación ante el Ayuntamiento de la comunicación del ejercicio de la opción por el régimen fiscal especial de la Ley 49/2002.

References: in fine
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 artículo 15
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 artículo 15
 Artículo 61
 Artículo 15
 artículo 7
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