Source: http://kraken.slv.cz/1Afs17/2013
Timestamp: 2018-04-21 02:21:24+00:00

Document:
1Afs17/2013
I. Vìci vedené u Nejvy¹¹ího správního soudu pod sp. zn., sp. zn. 1 Afs 22/2013, 1 Afs 30/2013, 1 Afs 33/2013 a 1 Afs 34/2013 s e s p o j u j í ke spoleènému projednání. Nadále budou vedeny pod sp. zn..
[5] Krajský soud dále konstatoval, ¾e má-li placení odvodu oporu v zákonì, který je v souladu s ústavním poøádkem, pak se nelze dovolávat poru¹ení § 5 odst. 1 daòového øádu. Podle soudu nebyla pøiléhavá ani argumentace ¾alobce, ¾e finanèní orgány obou stupòù nerespektovaly mezinárodní smlouvy, nebo» Ústavní soud neshledal rozpor dané právní úpravy s mezinárodními závazky Èeské republiky. pokraèování
[17] K osobì ¾alovaného soud podotýká, ¾e k 31. 12. 2012 zanikly finanèní øeditelství a finanèní úøady zøízené podle zákona è. 531/1990 Sb., o územních finanèních orgánech, a jejich pùsobnost pøevzaly orgány finanèní správy pøíslu¹né podle zákona è. 456/2011 Sb., o Finanèní správì Èeské republiky. V souladu s § 19 odst. 1, § 20 odst. 1 a 2 a § 7 písm. a) poslednì zmiòovaného zákona ve spojení s § 114 odst. 1 zákona è. 280/2009 Sb., daòového øádu, pøe¹la pùsobnost Finanèního øeditelství v Èeských Budìjovicích jako orgánu rozhodujícího pokraèování o odvoláních proti rozhodnutím finanèních úøadù na Odvolací finanèní øeditelství. Za ¾alovaného je proto tøeba pova¾ovat v souladu s § 69 s. ø. s. právì Odvolací finanèní øeditelství.
[27] Ve vztahu k tvrzenému rozporu s Listinou základních práv EU a Smlouvou o EU, které jsou souèástí unijního práva, kasaèní soud nejprve zmiòuje, ¾e Ústavní soud interpretuje ústavní právo s pøihlédnutím k principùm plynoucím z práva unijního; pøièem¾ nemù¾e zcela pøehlí¾et dopad unijního práva na tvorbu, aplikaci a interpretaci vnitrostátního práva, a to v oblasti právní úpravy, její¾ vznik, pùsobení a úèel je bezprostøednì navázán na unijní právo (srov. nález pléna ÚS ze dne 8. 3. 2006, sp. zn. Nález Pl. ÚS 50/04). Dále Nejvy¹¹í správní soud pøipomíná, ¾e podle èl. 52 odst. 3 Listiny základních práv EU platí, ¾e tam, kde práva obsa¾ená v Listinì základních práv EU odpovídají právùm zaruèeným Úmluvou, jsou jejich smysl a rozsah (hodnotovì) stejné jako ty, které jim pøikládá Úmluva. Uvedené lze chápat tak, ¾e v bì¾ných pøípadech bude ochrana práv a svobod zakotvených v ústavním poøádku Èeské republiky a toto¾ných práv a svobod obsa¾ených v Listinì základních práv EU v zásadì rovnocenná. ®alobce má v¹ak pravdu v tom, ¾e Ústavní soud ÈR není oprávnìn posuzovat soulad èeské právní úpravy s evropským právem. Proto bylo v nyní posuzovaném pøípadì na místì, aby krajský soud v napadeném rozsudku podrobnìji vysvìtlil, z jakého dùvodu se domnívá, ¾e pøedmìtná právní úprava není v rozporu s evropským právem, respektive Listinou základních práv EU. pokraèování [28] V napadených rozsudcích krajský soud sice sám nerozvinul podrobnìj¹í úvahu, ze které by vyplýval jeho závìr o souladu pøedmìtné novely s Listinou základních práv EU, av¹ak tuto nedùslednost kasaèní soud neshledává natolik záva¾nou, ¾e by mohla zpùsobit nezákonnost napadených rozsudkù. Stì¾ovatel ostatnì sám nespecifikoval ani nerozvedl, v èem konkrétnì je zákon o podpoøe výroby elektøiny v rozporu s tvrzenými právy stanovenými v Listinì základních práv EU.
[33] Zdej¹í soud v uvedeném rozsudku èj. 1 Afs 80/2012-40 dospìl k závìru, ¾e smìrnice 2009/28/ES nemá pøímý úèinek, nebo» pøedpokladem vertikálního pøímého úèinku smìrnice je, ¾e povinnosti, je¾ ukládá, jsou v ní formulovány dostateènì urèitì, pøesnì a bezpodmíneènì, a ¾e uplynula lhùta pro její transpozici (základy této judikatury byly polo¾eny rozhodnutím Soudního dvora Evropských spoleèenství ze dne 4. 12. 1974 ve vìci 41/74-Yvonne van Duyn proti Home Office, Recueil s. 1337, z poslední doby viz napø. rozhodnutí Soudního dvora EU ze dne 12. 7. 2012 ve vìci Vodafone Espana SA, C-55/11, C-57/11 a C-58/11, bod 37). Smìrnice 2009/28/ES ukládá Èeské republice povinnost zajistit, aby podíl energie vyrobené z obnovitelných zdrojù dosáhl v roce 2020 tøinácti procent hrubé koneèné spotøeby energie. Ponechává jí pøitom ¹iroký prostor pro uvá¾ení, jakými konkrétními opatøeními bude tohoto cíle dosa¾eno. Smìrnice 2009/28/ES dovoluje, aby státy pøikroèily k subvencování výroby elektrické energie z obnovitelných zdrojù, èím¾ èiní výjimku z jinak pomìrnì striktního zákazu veøejné podpory. Stì¾ovatelova námitka, ¾e zákonodárce pøijetím novely dodateènì zmìnil døíve nastavená pravidla podpory výroby elektøiny z obnovitelných zdrojù, tedy není dùvodná ani z hlediska odstavce 25 odùvodnìní smìrnice 2009/28/ES. Tato smìrnice naopak v uvedeném odstavci zdùrazòuje, ¾e je dùle¾ité, aby èlenské státy mohly kontrolovat dopady a náklady vnitrostátních re¾imù podpory. Pro pøímý úèinek smìrnice tak není splnìna hned první z podmínek, tedy existence dostateènì urèitého, pøesného a bezpodmíneèného závazku èlenského státu.

References: soud 
 § 5
 soud 
 soud 
 § 19
 § 20
 § 7
 § 114
 § 69
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud