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Timestamp: 2017-12-13 15:12:06+00:00

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MIÉRCOLES 13 DE DICIEMBRE DE 2017 09:12:05 | México
REPORTE LEGISLATIVO, SENADO DE LA REPÚBLICA: JUEVES 12 DE OCTUBRE DE 2017
Las actividades durante el primer periodo ordinario del tercer año de la LXIII Legislatura. Próxima Sesión: viernes 13 de octubre de 2017, 09:00 horas
12.10.2017 12.00 AM
Comunicado Por la que se rectifican diversos turnos.
Aspectos Relevantes: La Mesa Directiva da cuenta que durante su reunión previa acordó las modificaciones de turno de los siguientes asuntos: 1) La iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de la Economía Social y Solidaria, Reglamentaria del párrafo octavo del artículo 25 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en lo referente al Sector Social de la Economía, presentada el 26 de abril de 2017. Queda en las comisiones Unidas de Fomento Económico, y de Estudios Legislativos, Segunda; y,
2) La iniciativa que reforma el artículo 12 de la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional, presentada el 15 de noviembre de 2016. Queda en las comisiones Unidas de Fomento Económico, y de Estudios Legislativos, Primera.
Asuntos anteriores: Acuerdo parlamentario Por el que se modifica el resolutivo primero del acuerdo para normar la sesión solemne para recibir la visita del primer ministro de Canadá.
Aspectos Relevantes: La Mesa Directiva pone a consideración de la asamblea la modificación del primer resolutivo del acuerdo por el que se norma la sesión solemne en la que se recibirá la visita del primer ministro de Canadá, aprobado el 10 de octubre de 2017, para quedar: El viernes 13 de octubre de 2017, a las 9:00 horas, el Senado de la República realizará sesión solemne para recibir en el pleno la visita de Justin Trudeau, primer ministro de Canadá.
Efemérides Sobre el Día Internacional para la Reducción de los Desastres.
Aspectos Relevantes: El senador señala que el término desastre natural hace referencia a las enormes pérdidas materiales y vidas humanas, ocasionadas por eventos o fenómenos naturales como los terremotos, tormentas, huracanes, inundaciones, tsunamis, deslizamientos de tierra, deforestación, contaminación ambiental y otros. Los fenómenos climáticos extremos provocan cada vez más víctimas y daños, debidos principalmente a las lluvias torrenciales, las crecidas, los fuertes vientos y las sequías prolongadas. Los desastres climáticos son cada vez más frecuentes. En la actualidad, aproximadamente el 70% de los desastres naturales están relacionados con el clima, el doble que hace 20 años, según la Organización de Naciones Unidas (ONU). Por ello que el 21 de diciembre de 2009, la Asamblea General de Naciones Unidas, mediante resolución 64/200 haya designado el día 13 de octubre de cada año como -Día Internacional para la Reducción de los Desastres-, a fin promover una cultura mundial de reducción de los desastres naturales que comprenda la prevención, la mitigación y la preparación. El tema elegido para este 2017 es -Hogar, seguro hogar: reducción de la exposición, reducción del desplazamiento-, para reducir la exposición a los desastres en las comunidades y contribuir a salvar hogares y medios de vida.
Efemérides Sobre el Día de la Raza.
Aspectos Relevantes: El senador señala que en México conmemoramos cada 12 de octubre como el Día de la Raza y Aniversario del Descubrimiento de América y marca el comienzo de la conquista y colonización del -Nuevo Mundo- por europeos. El 17 de abril de 1492 los reyes católicos de España nombraron a Cristóbal Colón almirante, virrey y gobernador de todas las tierras que descubriera en su travesía y el derecho a recibir el diezmo de las rentas que éstas produjeran. La expedición desembarcó el 12 de octubre de 1492 en la isla de Guanahaní en el archipiélago de las Bahamas, bautizándola como San Salvador. En México, el Congreso de la Unión decretó el 24 de septiembre de 1892 que este día fuera declarado fiesta nacional. A partir de 1917 se le denominó Día de la Raza, a Iniciativa del Presidente Venustiano Carranza. Más tarde, Emilio Portes Gil oficializó este festejo cívico y el Congreso aprobó el 10 de octubre de 1929 que el 12 de octubre fuera fiesta nacional, denominada Día de la Raza y del Descubrimiento de América.
Efemérides Sobre el Día Internacional de las Mujeres Rurales.
Aspectos Relevantes: El senador señala que cada año en el día 15 de octubre, ONU Mujeres -rinde homenaje a las mujeres rurales, y se une a las jefas y los jefes de Estado al reconocer el papel fundamental que ellas desempeñan en la seguridad alimentaria, los medios de vida y los ingresos de los hogares y las comunidades, como pilar del desarrollo sostenible-. Explica que de acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), las mujeres representan en promedio 43% de la fuerza laboral agrícola de los países en desarrollo. El primer Día Internacional de las Mujeres Rurales, se observó el 15 de octubre de 2008. Este día internacional, establecido por la Asamblea General en su resolución 62/136, de fecha 18 de diciembre de 2007, en virtud del papel fundamental que desempeñan en las economías rurales de los países desarrollados y en desarrollo.
Efemérides Sobre el Día Mundial de la Salud Mental.
Aspectos Relevantes: El senador señala que cada 10 de octubre se celebra el Día Mundial de la Salud Mental, con el objetivo general de concienciar sobre los problemas relacionados con la salud mental y movilizar esfuerzos para ayudar a mejorarla. Este año, el tema escogido es -La salud mental en el lugar de trabajo-. Los empresarios y directivos que ponen en práctica iniciativas para promover la salud mental en el entorno laboral y prestan apoyo a los empleados que padecen trastornos mentales comprueban que no solo se obtiene una mejora de la salud del personal, sino que también se produce un aumento de la productividad. En cambio, un entorno de trabajo adverso puede ocasionar problemas físicos y psíquicos, un consumo nocivo de sustancias y de alcohol, absentismo laboral y pérdidas de productividad.
Efemérides Sobre el Día Internacional de la Niña.
Aspectos Relevantes: La senadora señala que las niñas, son consideradas uno de los grupos más vulnerables, ya que aunado a que son menores de edad, son mujeres, y el problema aumenta si son indígenas. Un claro ejemplo de la preocupación que existe a nivel internacional por las niñas se ve reflejado en el Objetivo 5 de los -Objetivos de Desarrollo Sostenible- que habla de lograr la igualdad entre los géneros empoderar a todas las mujeres y las niñas. En el caso de México, existen distintas problemáticas en este sector de la población, como la tasa de suicidios que va a alza, es lamentable la situación que viven las niñas y adolescentes que las llevan al suicidio. Por tanto, se conmemora el 11 de octubre como el -Día Internacional de la Niña-.
Efemérides Sobre el Día Mundial de la Visión.
Aspectos Relevantes: El senador señala que el Día Mundial de la Visión se celebra todos los años el segundo jueves de octubre y tiene la finalidad de centrar la atención en la ceguera, la discapacidad visual y la rehabilitación de los discapacitados visuales. Es una iniciativa de ámbito mundial con el objetivo de eliminar para el año 2020 todos los casos evitables de ceguera. El Día Mundial de la Visión es celebrado en todo el mundo por todas las partes interesadas en la prevención de la discapacidad visual o la recuperación de la vista. Asimismo, es la actividad de promoción más importante para impulsar la prevención de la ceguera y la iniciativa mundial -Visión 2020: el derecho a ver-, creada por la OMS y el Organismo Internacional de Prevención de la Ceguera.
Aspectos Relevantes: La senadora señala que -el Día Internacional de la Niña- fue instaurado por la Asamblea General de las Naciones Unidas, el 19 de diciembre del 2011, mediante la resolución 66/170, con la finalidad de exhibir los problemas excepcionales que enfrentan las niñas y las adolescentes; porque son un factor determinante en su desarrollo y su crecimiento, en tanto que al apoyarlas con eficacia durante sus primeros años de formación, tendrán el potencial para obtener un futuro más equitativo y próspero, como las trabajadoras, madres, empresarias, tutoras, jefas de familia y líderes políticos del mañana, y como parte sustantiva en condición de igualdad para la solución de los problemas, conflictos políticos y de crecimiento económico y sostenibilidad mundial.
Efemérides Sobre la Proclamación de la Declaración Universal de los Derechos de los Animales.
Aspectos Relevantes: El grupo parlamentario del PVEM recuerda que la República Mexicana es un territorio que cuenta con una biodiversidad única en su tipo; siendo una de las pocas en el mundo que cuenta con una serie de especies animales endémicas, como es el caso de la vaquita marina que tiene un hábitat exclusiva en la reserva del alto golfo de California, así como también la serpiente de cascabel pigmea especie que tiene su hábitat en la montañas del centro y sur de México. Explica que el 15 de octubre de 1978 es aprobada la declaración universal de los derechos de los animales por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura, y posteriormente por la Organización de las Naciones Unidas. Siendo la finalidad el cuidado y la preservación de toda especie animal.
Aspectos Relevantes: El senador recuerda que en 1492, un acontecimiento marcó un cambio rotundo en la vida de los habitantes de todo el planeta, el descubrimiento de América. Explica que todo empezó gracias a la inquietud de un marino genovés llamado Cristóbal Colón, quien a mediados del siglo XV, elaboró un proyecto para buscar nuevas rutas comerciales que los llevaran de forma más rápida a China y Japón, o sea a las Indias, sin tener que rodear por todo el Continente Africano o atravesar por Asia y Oriente. Después de 72 días de navegación, el 12 de octubre de 1492 el marinero Rodrigo de Triana divisó Tierra. Este acontecimiento cambió la concepción que se tenía del planeta y provocó algo que ni siquiera Colón había imaginado: la unión de dos mundos. Durante los tres meses siguientes, Colón recorrió los alrededores y descubrió varias islas, entre ellas Cuba, la Española, Puerto Rico, Jamaica y Trinidad y aunque recorrió las costas de Venezuela y América Central, no se dio cuenta que este territorio pertenecía a un gran y nuevo continente y no a tierras inexploradas de las Indias como él pesaba. Este acontecimiento permitió que Europa, América y Asia empezaran a compartir sus culturas, adelantos e inventos, expresiones artísticas y recursos.
Aspectos Relevantes: El senador recuerda que hace poco más de 500 años, un grupo de aventureros españoles, capitaneados por Cristóbal Colón, arribaron un 12 de octubre de 1492 a una isla que denominaron San Salvador; venían buscando especias y una ruta comercial a la India y se encontraron con un nuevo continente poblado de pueblos aborígenes, muchos de ellos con culturas que superaban en conocimientos a las de los pueblos europeos. Quienes llegaron desconocieron que se habían encontrado con un nuevo continente, tal como lo dio a conocer Américo Vespucio décadas después, y en cuyo honor estas tierras llevan su nombre. En México, la primera celebración del 12 de octubre como Día de la Raza fue en 1928, a partir de esta fecha se ha mantenido con el nombre, empero todas las protestas habidas queriéndolo modificar, porque se impulsaba una visión de un México uniforme, homogéneo, en el cual las diversidades culturales, especialmente las culturas e identidades indígenas, deberían de integrarse y desaparecer en un proceso de aculturación y mestizaje. No obstante, hoy tenemos una visión diferente por lo que conmemoramos el 12 de octubre de cada año, como nuestro Día de la Nación Pluricultural.
Efemérides Sobre el Día Mundial de la Alimentación.
Excitativa Sobre el proyecto de decreto por el que se reforman y adicionan diversos artículos de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de seguridad pública, aprobado por el Senado el 17 de junio de 2016.
Presentador: Sen. Luisa María de Guadalupe Calderón Hinojosa (PAN)
Último Trámite: Se excita a la Comisión (es) correspondiente (es): De la Cámara de Diputados.
Observaciones: Suscrita por las senadoras Luisa María Calderón Hinojosa (PAN) y María del Pilar Ortega Martínez (PAN).
Iniciativa Que adiciona el artículo 79 de la Ley General de Salud.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto establecer que para el ejercicio de actividades técnicas y auxiliares relativas a ozonoterapia, se deberá contar con el diploma legalmente expedido y registrado por las autoridades educativas correspondientes.
Presentador: Sen. Lorena Cuéllar Cisneros (PT)
Iniciativa Que adiciona el artículo 37 Bis a la Ley Sobre el Contrato de Seguro.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto proteger a los adultos mayores en materia de salud. Entre lo propuesto destaca determinar que la prima máxima que deberán pagar en los seguros de vida, accidente, enfermedades y daños será la que resulte del promedio anual del costo actualizado con los años que haya pagado el contratante.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto garantizar la participación de las personas con discapacidad en la elaboración y aplicación de políticas y programas. Entre lo propuesto destaca: 1) establecer que las autoridades deberán realizar consultas a las personas con discapacidad incluyendo a las niñez , a la juventud y a las organizaciones civiles que las representen en el proceso de elaboración y aplicación de políticas, legislación y programas; y, 2) facultar: i) al Ejecutivo federal a garantizar la consulta y participación activa, con base en los tratados internacionales; y, ii) a la Asamblea Consultiva a vigilar el funcionamiento de los mecanismos del Ejecutivo para asegurar el ejercicio de dichos derechos.
Para ello modifican los artículos 4, 6, y 52, todos de la Ley.
Representante: Sen. Angélica De la Peña Gómez (PRD)
Observaciones: Suscrita por las senadoras Angélica de la Peña Gómez (PRD), María Alejandra Barrales Magdaleno (PRD), Iris Vianey Mendoza Mendoza (PRD), Martha Palafox Gutiérrez (PRD); y, los senadores Luis Sánchez Jiménez (PRD), Isidro Pedraza Chávez (PRD), Adolfo Romero Lainas (PRD) y Fernando Enrique Mayans Canabal (PRD).
Iniciativa Que reforma diversas disposiciones de la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores y de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto garantizar la igualdad laboral y salarial para los adultos mayores. Entre lo propuesto, destaca: 1) establecer jornadas laborales y salarios dignos por el trabajo de los adultos mayores; y, 2) considerar como discriminación el condicionar, limitar o restringir las oportunidades de empleo, permanencia o ascenso laborales.
Para ello modifica el artículo 5 de la Ley de las Personas Adultas Mayores y, el artículo 9 de la Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación.
Minuta Con proyecto de decreto que reforma y adiciona los artículos 15 y 16 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
Aspectos Relevantes: La Cámara de Diputados aprueba que para la formulación y conducción de la política ambiental y la expedición de normas oficiales mexicanas y demás instrumentos previstos en la Ley, en materia de preservación y restauración del equilibrio ecológico y protección al ambiente, el Ejecutivo Federal observará el principio de que la política ambiental nacional deberá estar acorde a los criterios generales establecidos en los tratados internacionales de los que México es parte para la protección del ambiente, los recursos naturales, los conocimientos tradicionales asociados a éstos y las comunidades del país.
Asimismo, aprueba garantizar el derecho de las comunidades, incluyendo a los pueblos indígenas, a la participación justa y equitativa de los beneficios que se deriven de la utilización de los recursos genéticos, de acuerdo a lo que determine la presente ley y otros ordenamientos aplicables.
Finalmente, aprueba que en la aplicación de cualquier medida o política ambiental sea prioridad causar la menor afectación posible a las personas que vivan, residan o trabajen en dicha área, buscando no afectar su modo de vida y fuente de empleo. Cuando esto no sea factible, el Estado buscará que las afectaciones causadas sean las mínimas posibles para el empleo y en caso de calificar para un programa social, habiendo suficiencia presupuestal se buscará incorporarlo.
Observaciones: Contempla el dictamen a discusión aprobado el 10 de octubre de 2017.
Minuta Con proyecto de decreto que reforma el artículo 191 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión.
Aspectos Relevantes: La Cámara de Diputados aprueba ampliar y fortalecer los derechos de los usuarios de servicios móviles. Entre lo propuesto, destaca: 1) indicar que en los servicios móviles de post-pago se deberá fijar un límite o paquete contratado que no implique una erogación adicional para el usuario; 2) establecer que la PROFECO verificará cada 18 meses si existen condiciones que deban de tomar en cuenta los concesionarios o autorizados en los contratos de adhesión y, en su caso, establecerá lineamientos que deban de integrarse o modificarse en los contratos; 3) señalar que se determinará en los contratos de adhesión la información necesaria de manera clara y sencilla sobre cuáles son los estándares de calidad que el concesionario o autorizado se compromete a satisfacer y, de no cumplirse con ésta, el usuario podrá rescindir del contrato sin ninguna responsabilidad; 4) estipular que los usuarios no tendrán responsabilidad en caso que el proveedor modifique las condiciones originalmente contratadas; 5) determinar que los usuarios podrán obtener el desbloqueo de sus equipos de manera inmediata por medios electrónicos sin necesidad de acudir a los centros de atención; 6) referir que en los servicios de post-pago o forzoso, los saldos remanentes de los servicios de minutos, de internet, mensajes de texto o los servicios contratados que no fueren consumidos en su totalidad, le sean reintegrados en el mes siguiente de su respectivo corte; y, 7) resaltar que se podrá hacer valida la póliza garantía del equipo directamente con la concesionaria con quien lo adquirieron. En los artículos transitorios se establece lo siguiente: 1) el presente decreto entrará en vigor a los 180 días naturales posteriores al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación; 2) en un plazo no mayor a 90 días naturales el Instituto Federal de Telecomunicaciones emitirá los lineamientos para fijar los índices y parámetros de calidad a los que deberán sujetarse los prestadores de servicio móvil; y, 3) la Procuraduría Federal del Consumidor contará con un término de 90 días naturales a partir de la aprobación de los Lineamientos para realizar una evaluación y revisión de los contratos de adhesión de las empresas de telefonía móvil. En la sesión del 10 de octubre de 2017, en votación económica, el pleno de la Cámara de Diputados aprueba adenda presentada por la Comisión de Comunicaciones.
Minuta Con proyecto de decreto que adiciona un artículo 10 Bis a la Ley General de Salud.
Aspectos Relevantes: La Cámara de Diputados aprueba permitir que los profesionales, técnicos, auxiliares y prestadores de servicio social que formen parte del Sistema Nacional de Salud puedan hacer valer la objeción de conciencia. Para ello propone: 1) que podrán excusarse de participar y/o cooperar en todos aquellos programas, actividades, prácticas, tratamientos, métodos o investigaciones que contravengan su libertad de conciencia, con base en sus valores o principios éticos; 2) precisa que el derecho de objeción de conciencia se puede ejercer en cualquier momento y no está limitado por la actuación o conducta que el objetor haya tenido en situaciones pasadas; 3) señala que el ejercicio de este derecho estará siempre supeditado a no poner en riesgo la salud o la vida del paciente, y a que no constituya un delito, en caso contrario incurrirá en causal de responsabilidad profesional; y, 4) acota que la Secretaría de Salud (SSA) emitirá las disposiciones y lineamientos para manifestar la objeción de conciencia y tendrá la obligación de contar en todos los casos con personal no objetor que reciba y atienda al paciente cuando se haga efectiva esta facultad, sin que estas disposiciones puedan limitar el ejercicio de este derecho o generar discriminación en el empleo hacia quien lo haga valer. En la sesión del 10 de octubre de 2017, en votación económica, el pleno de la Cámara de Diputados aprueba una nueva adenda presentada por la Comisión de Salud.
Comparecencia Del titular de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, José Antonio Meade Kuribreña, en el marco del análisis del Quinto Informe de Gobierno, en materia de política económica.
Aspectos Relevantes: El secretario de Hacienda y Crédito Público, José Antonio Meade Kuribreña expuso que en apego al mandato constitucional acude al Senado a informar del estado que guarda la Nación en materia de política económica y fiscal. Agregó que el diseño de la conducción de la política fiscal y económica recae en las atribuciones del Ejecutivo federal, y por mandato constitucional establece la participación del Congreso de la Unión. Destacó que la sociedad mexicana, agrupaciones militares y de seguridad del gobierno federal y de los gobiernos locales, han integrado un frente para reestructurar al país. Agregó que la ayuda proveniente de organismos internacionales y gobiernos extranjeros se ha sumado a los apoyos nacionales puestos en marcha. Refirió que la reforma hacendaria permitió incrementar la base de contribuyentes, sin reducir la inversión, ni la oferta de empleo; y desatacó que la fortaleza del mercado interno y la recuperación de la demanda externa han favorecido la generación de empleo con la respectiva cobertura social que amerita. Señaló que gracias a la estabilidad de las finanzas públicas y de la economía del país, se ha podido hacer frente a los embates de carácter internacional. Expuso que el Estado mexicano se ha propuesto fortalecer las finanzas públicas y mejorar la prestación de servicios públicos. Agregó que el gobierno continúa trabajando en la transparencia, la redistribución y la capacidad de operación con recursos públicos. Concluyó exponiendo que la política fiscal continúa mejorando en concordancia a las necesidades del país, los retos y los convenios firmados con otros gobiernos extranjeros, a efecto de que los beneficios no sean únicamente para los que más tienen, destacar que están mejorando los efectos distributivos. En ese contexto, destacó que estará atento a las observaciones y comentarios de los senadores, para juntos guiar el rumbo en los temas fundamentales para el país.
En respuesta al Sen. Manuel Cárdenas Fonseca (Sin Partido) señaló que la forma en que se han atendido los desastres comprende dos etapas: la primera está diseñada para atender la emergencia y, la segunda, tiene el objetivo de concentrar información sobre los daños e iniciar la reconstrucción. Explicó que los seguros del Fondo de Desastres se aplicarían en caso de que existieran terremotos de más de 8.1 grados, lo cual sucedió con el ocurrido el 7 de septiembre. Asimismo, detalló que los recursos se utilizan inicialmente para atender la emergencia y, después, para la reconstrucción. Finalmente, explicó que se están utilizando seis estrategias para dar seguimiento a los esfuerzos de reconstrucción, a partir de instituciones como Banobras e Infonavit. }
En respuesta al Sen. Luis Armando Melgar Bravo (PVEM) señaló que el uso responsable de la deuda pública permite impulsar el crecimiento económico nacional, destaca que la reducción de la dependencia del endeudamiento permitirá a México mantenerse con finanzas sanas y buenas opiniones por parte de las calificadoras internacionales. Indicó que la percepción de la deuda mexicana a nivel internacional es buena por incrementarse mínimamente y su manejo es sólido, mejor inclusive que los datos de las economías emergentes del G20 y las economías latinoamericanas.
En respuesta al Sen. Isidro Pedraza Chávez (PRD) expresó que desde el gobierno federal se están mejorando la norma y la práctica en materia de transparencia para la entrega de recursos públicos a la población afectada por los fenómenos naturales. Agregó que el compromiso es atender las necesidades financieras, de fiscalización, y de asignación correcta de recursos, en tal virtud se han implementado acciones concretas para combatir la corrupción. Aseguró que se está trabajando porque en México se entreguen recursos de manera ágil, oportuna, segura y transparente.
En respuesta al Sen. Zoé Alejandro Robledo Aburto (PT) señaló que lo que no ha cambiado es la estabilidad económica y el control de la inflación, la cual se ha mantenido en un dígito desde el año 2000. Destacó que lo más importante es encontrar acuerdos políticos que beneficien al país, independientemente de su corriente partidaria. Señaló que existen muchos avances en materia económica lo cual se refleja en indicadores microeconómicos. Finalmente, afirmó que en el año 2012 votó por el presidente Enrique Peña Nieto.
En respuesta a la Sen. María del Pilar Ortega Martínez (PAN) señaló que hay diferencias entre el presupuesto aprobado y el presupuesto ejercido, refirió que a los largo del ejercicio hay contingencias que obligan a la administración a redireccionar el gasto. Señaló que hay remanentes del Banco de México que son utilizados para el pago de deuda o para alimentar los fondos de estabilización, pues la ley obliga a dejar el balance de estos remanentes en ceros. Refirió que todos los gastos ejercidos por el Ejecutivo federal están contemplados por el presupuesto aprobado por el Legislativo y no hay gastos realizados fuera de la ley.
En respuesta al Sen. Gerardo Sánchez García (PRI) señaló que las expectativas trazadas para el crecimiento nacional ante los retos provenientes del extranjero se han cumplido, creciendo veinte por ciento más que el resto de las economías de la región de América Latina y aún mejor que Rusia y otros países emergentes; sin embargo, no es suficiente, sin embargo, se han dado pasos sustantivos para posicionar al país.
En respuesta al Sen. Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez (Sin Partido) reconoció que la economía mexicana está envuelta en un marco de incertidumbre, sin embargo, afirmó que frente a este contexto se ha tratado de mandar señales de certeza y responsabilidad institucional. Explicó que las variables de incertidumbre internacional no han permitido que el país crezca de la forma deseada, sin embargo, en comparación con otras economías se puede observar que se ha logrado un crecimiento sostenido y se ha incidido positivamente en los indicadores de pobreza, salud, educación y vivienda.
En respuesta al Sen. Juan Gerardo Flores Ramírez (PVEM) refirió que la implementación de la reforma financiera ha permitido mejorar la economía de la población mexicana, señaló que el incremento del ahorro interno es un indicador que permite aseverar que la situación de la economía de la población es favorable. Destacó que el incremento del crédito es otro indicador que da cuenta del constante flujo económico entre los empresarios nacionales y la banca nacional. Mencionó que las actividades Fintec permitirán reforzar las acciones y beneficios de la reforma financiera.
En respuesta a la Sen. Angélica de la Peña Gómez (PRD) expuso que desde el inicio de la actual administración federal, se encuentra en la agenda el tema de la protección, difusión, defensa de los derechos humanos y el acompañamiento social; por lo cual desde 2012 se han implementado paquetes fiscales sustentados en la protección de los derechos humanos. Agregó el secretario de Hacienda que a partir de que el gobierno federal ve como una causa propia la protección de los derechos humanos, se ha priorizado la asignación de recursos a grupos vulnerables, y se pronuncia por fortalecer el trabajo acompañado con el Congreso y las organizaciones de la sociedad civil en la materia.
En respuesta a la Sen. María de los Dolores Padierna Luna (PT) explicó que México apostó por la apertura internacional con el objetivo de encontrar mejores condiciones para el comercio. Señaló que nunca se ha descuidado el marco multilateral a pesar de que se ha privilegiado e intensificado la firma de tratados bilaterales. Afirmó que una de las ventajas que otorga el TLCAN es la disminución arancelaria, además de que provee un contexto adecuado para la solución de controversias. Sin embargo, apuntó que si existe salida del TLC existen alternativas comerciales para México, a partir de la diversificación comercial que ha impulsado en los últimos años. Finalmente, explicó que además de la diversificación comercial, es necesario plantear alternativas internas como la búsqueda de mecanismos para sustituir importaciones; y que en materia de reconstrucción se están buscando alternativas de apoyo y crédito hipotecario para ayudar a los menos favorecidos.
En respuesta a la Sen. Silvia Guadalupe Garza Galván (PAN) mencionó que es loable la revisión puntual del informe por parte de los legisladores; señaló que la reducción de la inflación a cifras de un dígito viene dándose desde hace dos sexenios y de acuerdo a las acciones implementadas por la actual administración se podrá mantener para el año siguiente. Destacó que la apertura comercial con países de la región de Asia-pacífico, así como con países del oriente medio, permitirá incrementar las exportaciones de México. Refirió que el modelo de finanzas y cuenta pública establecido por el Gobierno federal, que ha dado tan buenos resultados; es el mismo que se pretende establecer en las entidades federativas para que tanto gobiernos estatales como municipales puedan lograr beneficios como reducción de gasto público y estabilidad financiera.
En respuesta al Sen. Manuel Cavazos Lerma (PRI) señaló que las políticas de combate a la pobreza y el desarrollo social se han incrementado por encima de la media mundial, refirió que a partir de las estrategias planteadas por el actual gobierno, se ha propuesto fortalecer los programas desde una perspectiva integral. Agregó que aún existen retos para continuar avanzando en materia de combate a la pobreza y el desarrollo de los sectores productivos y educativos del páis. Agregó el secretario de Hacienda que el gobierno mexicano ha asumido el compromiso de promover y participar en acciones que garanticen la reducción de la pobreza y a su vez, abonen al crecimiento interno y la competitividad financiera, comercial, económica hacia afuera del país, en apego a la legalidad, a la transparencia y la rendición de cuentas.
En su intervención final el secretario de Hacienda y Crédito Público, José Antonio Meade Kuribreña expresó que la política fiscal y económica del actual gobierno se finca en el avance del crecimiento económico, tanto para los sectores productivos, como para la sociedad en conjunto, a partir de programas y políticas surgidas de un modelo democrático que suma y enriquece al país, en conjunto. Agregó que escuchar todas las voces es parte de la institucionalidad democrática, y en consecuencia de la construcción de consensos. Señaló que la política se ha construido a lo largo de la actual administración en beneficio de la sociedad, del crecimiento económico, del aumento del créditos para impulsar a los innovadores, para alcanzar objetivos de crecimiento a través de las reformas fiscal, energética, que le da solvencia al Estado y le permite diversificar sus mercados; que con la reforma en telecomunicaciones y servicios permite el crecimiento de mercados, de productos, servicios y de empleo, a efecto de que se concretan mejores escenarios para el crecimiento socio-económico. Añadió el titular de la SHCP, que la reforma en materia social, como la educativa, la de transparencia permiten establecer recursos de manera clara, transparente y abierta a toda la sociedad para dar a la misma la seguridad de crecimiento social. Agradeció al Poder legislativo acompañar con sus aportaciones al crecimiento del país y se suma a las voces que se debe seguir trabajando en beneficio de México.
Modificación en la integración de comisiones Por el que se modifica la integración de comisiones de la Cámara de Senadores.
Aspectos Relevantes: La Junta de Coordinación Política somete a consideración de la asamblea las siguientes modificaciones en la integración de comisiones de la Cámara de Senadores: 1) Que la Sen. Ana Gabriela Guevara Espinoza (PT) se da de baja de la Comisión Jurisdiccional, y de la Comisión de Gobernación;
2) Que el Sen. Carlos Manuel Merino Campos (PT) se da de alta como presidente de la Comisión Jurisdiccional;
3) Que el Sen. Armando Ríos Piter (Sin Partido) pasa a ser integrante de la Comisión de Gobernación; e integrante de la Comisión de Hacienda y Crédito Público;
4) Que la Sen. Dolores Padierna Luna (PT) se da de baja de la Comisión de la Ciudad de México; y se da de alta como secretaria de la Comisión de Gobernación;
5) Que el Sen. Mario Delgado Carrillo (PT) pasa a ser secretario de la Comisión de Hacienda y Crédito Público;
6) Que el Sen. Alejandro de Jesús Encinas Rodríguez (Sin Partido) pasa a ser integrante de la Comisión de Puntos Constitucionales;
7) Que el Sen. Zoé Robledo Aburto (PT) pasa a ser secretario de la Comisión de Puntos Constitucionales;
8) Que la Sen. Ana Gabriela Guevara Espinoza (PT) sustituye como secretaria a la Sen. Alejandra Barrales Magdaleno (PRD) en la Comisión de Administración;
9) Se crea una secretaria adicional en la Comisión de Administración para el Grupo Parlamentario del PRD; y,
10) Que la Sen. Alejandra Barrales Magdalena (PRD) se integra como secretaria de la Comisión de Administración.
Comunicado Relativa a las acciones realizadas por solicitud de Consulta Popular, sobre el capítulo agropecuario del Tratado de Libre Comercio de América del Norte.
Oficio Por el que el Parlamento PAN-AFRICANO expresa sus condolencias en torno a las pérdidas humanas y daños materiales, a consecuencia del sismo del 19 de septiembre de 2017.
Último Trámite: De enterado Se instruye emitir una comunicación de agradecimiento.
Observaciones: Suscribe Roger Nkodo Dang, Presidente del Parlamento Panafricano.
Oficio Por el que la Asamblea Nacional de Nicaragua expresa sus condolencias en torno a las pérdidas humanas y daños materiales, a consecuencia del sismo del 19 de septiembre de 2017.
Aspectos Relevantes: La Asamblea Nacional de la Republica de Nicaragua manifiesta al pueblo mexicano su solidaridad por el sismo ocurrido en la hermana República de México, ocasionando muchas víctimas y severos daños en la infraestructura. Lamentan que en una fecha como hoy, hace 32 años ocurrió un terremoto de grandes magnitudes con consecuencias catastróficas, repitiéndose la historia, que ha provocado en la población un doble sentimiento de dolor por el recuerdo y el reciente acontecimiento.
Oficio Por el que la Asamblea Nacional del Estado de Kuwait remite oficio con felicitación por el 207 aniversario de la Independencia de México.
Observaciones: Suscribe Senor Marzouq All Al-Ghanim, Presidente de la Asamblea Nacional del Estado de Kuwait.
Respuesta de instancias del Ejecutivo En respuesta a un punto aprobado por la Comisión Permanente por el que exhorta a informar sobre los permisos concedidos para la construcción del oleoducto Nuevo Burgos y la modificación de los de Burgos y Dos Laredos.
Aspectos Relevantes: La dependencia informa que los proyectos que refiere el punto de acuerdo no son competencia de PEMEX, por lo que no se cuenta con informaci6n al respecto.
Último Trámite: Instrucciones de la Mesa Directiva: Se ordena remitir a los senadores promoventes y se informa que se encuentran publicados en la Gaceta.
Observaciones: Suscribe Francisco Guzmán Lazo, Titular de la Unidad de Enlace Legislativo de Petróleos Mexicanos.
Respuesta de instancias del Ejecutivo En respuesta a un punto aprobado por la Comisión Permanente por el que se solicita un informe sobre la situación que guardan los albergues y casas hogar, públicos y privados, que resguardan a niñas, niños y adolescentes sin cuidados parentales, así como de las acciones para restituir los derechos de ese sector de la población.
Aspectos Relevantes: La dependencia informa que el presupuesto asignado a la Procuraduría Federal de Protección de Niñas, Niños y Adolescentes durante el ejercicio 2017, una Parte del mismo ha sido destinado para la sistematización de la información de los Centros de Asistencia Social que proporcionen las Procuradurías de Protección de las Entidades, mediante una herramienta tecnológica que permitirá contar con un Registro Nacional de Centros de Asistencia Social que contendrá, entre otros datos: nombre, dirección, teléfono, tipo de centro, nombre del responsable o representante legal, características del centro, ingresos y egresos de niñas, niños y adolescentes, informe de las supervisiones y resultado de las mismas. Adicionalmente, es pertinente informar que desde el mes de diciembre de 2016 se ha solicitado de manera periódica a las Procuradurías Estatales de Protecci6n, informen el numero Centros de Asistencia Social (CAS) que han identificado en el ámbito de su competencia. Es importante mencionar que respecto de la Automación de Centros de Asistencia Social, a la fecha 46 Centros de Asistencia Social cuentan con autorización otorgada por las Procuradurías Estatales de Protección, 13 que corresponden al Estado de Baja California y 33 a Coahuila. Adicionalmente, en el Registro Nacional de Centros de Asistencia Social se encuentran inscritos 11 Centros d Asistencia Social, que corresponden al Estado de Baja California. Por cuanto hace a los 5 Centros de Asistencia Social a cargo del Sistema Nacional DIF, denominados Centros Nacionales Modelo de Atención, Investigación y Capacitación se informa que a la fecha esta Dirección General ha iniciado el proceso de autorización de los denominados -Casa Hogar para Varones (CAHOVA)- y -Centro Amanecer para Niños-, solicitado conforme a las disposiciones aplicables. Finalmente, en relación con las acciones para restituir los derechos de las niñas, niños y adolescentes en los centros de asistencia social, es pertinente informar que la implementación y seguimiento de las intervenciones integrales procedentes, corresponde a las Procuradurías de Protección de las entidades federativas, en el ámbito de su competencia, conforme a las disposiciones de la Ley General de los Derechos de las Niñas, Niños y Adolescentes.
Observaciones: Suscribe Ernesto H. Monroy Yurrieta, Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretarla de Salud.
Respuesta de instancias del Ejecutivo En respuesta a un punto aprobado por la Comisión Permanente por el que se solicita un informe detallado sobre las estrategias para mejorar el saneamiento del agua de las playas en nuestro país, así como promover en todos los sectores de la población y usuarios el uso sustentable de nuestras playas.
Aspectos Relevantes: La dependencia informa que el Programa Playas Limpias Agua y Ambiente Seguros (Proplayas) fue puesto en marcha el 30 de abril de 2003, su objetivo principal es proteger la salud de los usuarios de las playas mexicanos, a través del mejoramiento de la calidad ambiental de las mismas y elevar los niveles de competitividad de los destinos turísticos, mediante la realización de acciones coordinadas de los tres órdenes de gobierno y los sectores privado, social y académico. En tal virtud y para alcanzar un desarrollo sostenible en los litorales mexicanos, la Comisión Nacional del Agua consideró de la mayor importancia establecer una estrategia con enfoques técnicos y administrativos innovadores que conlleve a restaurar, conservar y desarrollar las playas de nuestro país, mediante una correcta planeación y programación de obras y acciones que permitan prevenir los posibles impactos ambientales generados, proteger la salud humana y el ambiente, así como competir internacionalmente, garantizando una alta calidad en la oferta de servicios turísticos. Para tal efecto, las actividades del Programa, están englobadas en las líneas estratégicas de organización, normatividad, monitoreo, saneamiento e investigación.
Observaciones: Suscribe Marisol Rivera Planter, Directora General de Planeación y Evaluación y Encargada del Despacho de la Subsecretaria de Planeación y Política Ambiental de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Respuesta de instancias del Ejecutivo En respuesta a un punto aprobado por la Cámara de Senadores relativo a la instalación de centros de acopio de árboles de navidad en la temporada navideña 2015-2016.
Aspectos Relevantes: Por la que informa que la reutilización de residuos sólidos, consistentes en materia orgánica derivada de los árboles navideños, la Subsecretaría de Planeación y política Ambiental de la SEMARNAT, lleva a cabo la creación de la Norma Oficial Mexicana la cual establecerá los métodos y procedimientos para el tratamiento aerobio de la fracción orgánica de los residuos sólidos urbanos. Así como sus usos y parámetros de calidad.
Oficio Con el Informe Semestral sobre el uso de endeudamiento de ese Organismo y sus Empresas Productivas Subsidiarias, correspondiente al primer semestre de 2017.
Aspectos Relevantes: Por el que se entrega el informe semestral sobre el uso de endeudamiento de PEMEX y sus Empresas Productivas Subsidiarias, correspondiente al primer semestre de 2017. Informe que se aprobó en la sesión 922 extraordinaria del Consejo de Administración de PEMEX, el 05 de octubre de 2017.
Observaciones: Suscribe José Antonio González Anaya, director general de PEMEX.
Iniciativa Que expide la Ley para Regular las Instituciones de Tecnología Financiera y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley de Instituciones de Crédito, la Ley del Mercado de Valores, la Ley General de Organizaciones y Actividades Auxiliares del Crédito, la Ley para la Transparencia y Ordenamiento de los Servicios Financieros, la Ley para Regular las Sociedades de Información Crediticia, la Ley de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, la Ley para Regular las Agrupaciones Financieras, la Ley de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores y la Ley Federal para la Prevención e Identificación de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto regular los servicios financieros que prestan las instituciones de tecnología financiera, así como aquellos que sean ofrecidos o realizados por medios innovadores. Entre lo propuesto, destaca: 1) normar la organización y operación de las Instituciones de Tecnología Financiera (ITF), las Instituciones de Financiamiento Colectivo y las Instituciones de Fondo de Pago Electrónico; 2) precisar las facultades que tendrán la SHCP, la CNBV, la CONDUSEF y el BANXICO en la materia; 3) detallar las obligaciones que tendrán las ITF; 4) señalar que éstas podrán agruparse en asociaciones gremiales, a fin de contribuir al sano desarrollo de dichas instituciones; 5) determinar las modalidades de operación con activos virtuales; 6) definir a estos activos como la representación de valor registrada electrónicamente y utilizada entre el público como medio de pago para todo tipo de actos jurídicos y cuya transferencia únicamente pueda llevarse a cabo a través de medios electrónicos; 7) crear el Grupo de Innovación Financiera como instancia de consulta, asesoría y coordinación en el rubro referido; y, 8) estipular las sanciones que podrán ser aplicadas por violaciones a las disposiciones propuestas.
Para tal fin expide la Ley para Regular las Instituciones de Tecnología Financiera y modifica diversos artículos de las leyes señaladas.
Comunicado Con la que remite sus Informes Anuales de Actividades 2015-2016 y 2016-2017.
Aspectos Relevantes: La comisión rinde su informe de actividades, en el que se detallan las realizadas en el primer año de la LXIII legislatura y asimismo, las propias llevas a cabo durante el segundo año de la LXIII legislatura. Se realiza una presentación del estado que guardan los asuntos turnados a la Comisión, de sus reuniones ordinarias y de trabajo, como de las comparecencias realizadas en el marco del Análisis del tercer y cuarto informes de gobierno de la APF.
Presentador: Senado: Seguridad Social
Observaciones: Suscribe Fernando Enrique Mayans Canabal (PRD), senador presidente de la Comisión.
Comunicado Con la que remite el informe de su participación en el Foro Internacional de Innovación en la Gobernanza Metropolitana, que se llevó a cabo el 23 y 24 de noviembre de 2015, en Guadalajara, Jalisco.
Aspectos Relevantes: Por la que informa de las actividades realizadas durante el Foro Internacional de Innovación en la Gobernanza Metropolitana, el cual se ideó para conocer, presentar e intercambiar iniciativas y mejores prácticas, entre diversas ciudades del mundo con la finalidad de aprovechar las lecciones aprendidas en torno a la Gobernanza Metropolitana y discutir cómo lograr su aplicación en la ciudad, particularmente en el Área Metropolitana de Guadalajara, Jalisco.
Comunicado Con la que remite el informe de su participación en el Segundo Foro Latinoamericano y del Caribe de Vivienda Adecuada, celebrado el 6 de mayo de 2015, en Monterrey, Nuevo León.
Aspectos Relevantes: Por la que informa de las actividades realizadas durante el 2 Foro Latinoamericano y del Caribe de Vivienda Adecuada, el cual se centró en la contribución de la vivienda adecuada a la construcción de ciudades incluyentes, sostenibles y prosperas, como soportes para la vida, la superación de la pobreza y el desarrollo nacional económico y social. Se contó con la participación de expertos en diversas materias relacionadas con la urbanidad y vivienda.
Comunicado Con la que remite el Informe de su participación en la reunión de la Comisión de Servicios Públicos, Defensa del Usuario y el Consumidor del Parlamento Latinoamericano, realizada el 15 y 16 de septiembre de 2017 en Panamá, Panamá.
Aspectos Relevantes: Por la que informa de las actividades realizadas durante la celebración de la reunión de Comisión de Servicios Públicos, Defensa del Usuario y el Consumidor del PARLATINO, llevada a cabo del 15 al 16 de septiembre de 2017, en Panamá, en la que se abordaron los temas de Regulación del Roaming Internacional, para lo que se acordó realizar diversos foros en la región para complementar información y tener un panorama general del tema de regulación en América Latina y el Caribe.
Comunicado Con la que remite Informe en relación con la 3a. Edición del Foro para Diseñadores de Políticas Públicas, organizado por el Centro Woodrow Wilson y Fundación IDEA, que se llevó a cabo del 18 al 20 de noviembre de 2015, en Sillicon Valley, Estados Unidos de América.
Aspectos Relevantes: Por la que informa de las actividades emprendidas por el Sen. con licencia Martín Orozco Sandoval (PAN) en su participación a la 3 Edición del Foro para Diseñadores de Políticas Públicas, organizado por el Centro Woodrow Wilson y la Fundación IDEA, en Silicon Valley, California, Estados Unidos, realizada del 18 al 20 de noviembre de 2015.
Observaciones: Suscribe Sen. José de Jesús Santana García (PAN) a nombre del Sen. con licencia Martín Orozco Sandoval (PAN).
Comunicado Con la que remite el Informe de sus actividades, correspondiente al Segundo Año de la LXIII Legislatura.
Aspectos Relevantes: La comisión rinde su informe de actividades, en el que se detallan que los recientes periodos legislativos fueron de suma importancia y trascendencia para los asentamientos humanos. Durante el año que comprende de septiembre de 2016 a agosto de 2017, se culminó el trabajo emprendido, por más de una década, por legisladoras y legisladores de diferentes fuerzas políticas que buscaban adecuar y reformar el aparato legal de desarrollo urbano y ordenamiento territorial en México; esfuerzo que se realizó de manera conjunta con la sociedad civil, el sector privado y la academia. Gracias al trabajo en conjunto con la colegisladora y la perseverancia del Ejecutivo federal, durante 2016 se logró cambiar sustancialmente la forma en que se planifican, organizan y desarrollan nuestras ciudades; lo cual necesariamente se traducirá en una mejora significativa en la calidad de vida de los mexicanos. Desde la Comisión de Vivienda del Senado se refrenda el compromiso para mejorar las condiciones de vida de las familias mexicanas, dotando de mayor certeza el marco jurídico y a las reglas operacionales que impactarán en todo el sector a lo largo de la República.
Observaciones: Suscribe María Elena Barrera Tapia (PVEM), senadora presidenta de la Comisión.
Correspondiente a la sesión ordinaria del 10 de octubre de 2017.
De la Sen. María Verónica Martínez Espinoza, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con punto de acuerdo que exhorta al gobierno de la Ciudad de México y a organizaciones de la sociedad civil, ONGs y colegios especialistas, a participar en el proceso de revisión y dictamen de las causas del derrumbe y colapso de inmuebles en la capital del país.
DIPUTADOS DEL PRI, "LISTOS" PARA PROCESAR REFORMA ENERGÉTICA; PRD: NO HAY PRISA

References: artículo 25
 artículo 12
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 79
 artículo 37
 artículo 5
 artículo 9
 artículo 191
 artículo 10