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Timestamp: 2018-12-13 14:43:40+00:00

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JUEVES 13 DE DICIEMBRE DE 2018 08:43:40 | México
REPORTE LEGISLATIVO: SENADO DE LA REPÚBLICA, MARTES 9 DE OCTUBRE DE 2018
Las actividades en el primer periodo ordinario de sesiones del Primer Año de la LXIV Legislatura. Próxima sesión: Jueves 11 de octubre de 2018, 11:00 horas
Comunicado Por el que informa que ha quedado formalmente instalada.
Acuerdo parlamentario Por el que se instala una exposición fotográfica en conmemoración del 105 aniversario luctuoso del senador Belisario Domínguez.
Acuerdo parlamentario Por el que se invita a los legisladores a emitir un donativo para la prevención del cáncer de mama.
Acuerdo parlamentario Por el que se extienden los plazos para que la Comisión de Justicia pueda emitir el dictamen con el listado de los candidatos para ocupar el cargo de magistrados locales electorales.
Intervención de la Mesa Directiva Por el que se emite un pronunciamiento por el que se condena los hechos de violencia ocurridos en Baja California y se exhorta a las autoridades brindar la seguridad necesaria a la Sen. Alejandra del Carmen León Gastélum (PT).
Acuerdo parlamentario Por el que se propone la fecha para la reunión de trabajo con el Secretario de Comunicaciones y Transportes.
Acuerdo parlamentario Para entrega de un reconocimiento al Consejo Nacional para Prevenir la Discriminación en el marco del 15 aniversario de su fundación.
Acuerdo parlamentario Realizar una sesión solemne, el martes 16 de octubre de 2018, para conmemorar el 65 aniversario del derecho al voto de la Mujer.
Aspectos Relevantes: El Grupo Parlamentario del PRD señala que el Día Internacional de la Niña se celebra cada 11 de octubre desde 2011, conforme a la resolución 66/170 de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, para reconocer los derechos de las niñas y los problemas extraordinarios a los que las se enfrentan en todo el mundo.
Aseveran que la mayor parte de las niñas se encuentra en desventaja y sufren discriminación de género. Refieren que solo dos tercios de los países en desarrollo han logrado la equidad de género en la educación primaria, muchas niñas sufren aún prácticas horribles como la ablación, otras son obligadas a casarse muy jóvenes o con alguien que no han escogido, o se ven discriminadas en favor de un hijo varón.
Efemérides Sobre la conmemoración del fallecimiento de Ernesto -Che- Guevara.
Aspectos Relevantes: La legisladora menciona que Ernesto Guevara, conocido como el -Che Guevara-, o simplemente -el Che-, fue un médico, político, militar, escritor, periodista y revolucionario argentino-cubano y uno de los ideólogos y comandantes de la revolución cubana. Destaca que el Che Guevara es una figura de relevancia mundial que representa la lucha contra las injusticias sociales, la rebeldía, siendo un ejemplo de compromiso real a favor de los oprimidos y el desarrollo de una conciencia orientada a la liberación ideológica basada en el trabajo creador y humanízate.
Presentador: Sen. Alejandra del Carmen León Gastelum (PT)
Efemérides Sobre el 44 aniversario del Estado Libre y Soberano de Quintana Roo.
Aspectos Relevantes: El senador expone que Quintana Roo, tiene una historia larga y rica en cuanto a aportar cultura y ser parte de la historia nacional. Expresa que tras ser desintegrado y reintegrado en dos ocasiones al territorio federal, Quintana Roo, agrupaba ya los elementos suficientes para conducir su propio gobierno y convertirse en el estado 31 de la República. Es el 08 de octubre de 1974 que ese publicó en el DOF el decreto la reforma al artículo 43 constitucional, elevando a categoría de los territorios federales de Quintana Roo y de Baja California Sur, al de estados libres y soberanos, los más jóvenes del federalismo moderno. En la actualidad Quintana Roo es la quinta economía entre las treinta y dos del país y el centro turístico más importante de Latinoamérica. Su población ronda el millón y medio de habitantes, personas provenientes de todas las regiones del país y de aproximadamente 70 países del mundo.
Integrado por 11 municipios y quince distritos locales, la sociedad quintanarroense ha alcanzado la madurez, ha elegido ocho gobernadores y quince legislaturas de su Congreso local. En 2018 Quintana Roo cumple 44 años de desarrollo democrático e institucional.
Proposición con punto de acuerdo Por la que solicita al equipo de transición del presidente electo Andrés Manuel López Obrador a que presente un informe detallado sobre el procedimiento, metodología y costo para llevar a cabo el llamado censo de bienestar para identificar a los beneficiarios de programas sociales durante su sexenio.
Aspectos Relevantes: La legisladora propone exhortar: 1) al equipo de transición del presidente electo Andrés Manuel López Obrador a presentar un informe sobre el procedimiento, metodología y costo para realizar el llamado Censo de Bienestar para identificar a los beneficiarios de programas sociales durante su sexenio; y, 2) al presidente electo López Obrador a: i) establecer una política social seria y responsable que atienda a los indicadores de pobreza y carencia sociales establecidos por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social y las recomendaciones de las instituciones especializadas; y, ii) evitar la implementación de programas y acciones sin sustento metodológico.
Último Trámite: Túrnese a Comisión (es): Desarrollo y Bienestar Social de Cámara de Senadores. Dictamina.
Proposición con punto de acuerdo Que exhorta al Instituto Nacional de Estadística y Geografía a ajustar las percepciones de quienes laboran en dicha institución a las medidas de austeridad que demanda la ciudadanía y que el Congreso de la Unión ha decidido materializar con la aprobación de la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos.
Representante: Sen. José Félix Salgado Macedonio (MORENA)
Último Trámite: Túrnese a Comisión (es): Anticorrupción, Transparencia y Participación Ciudadana de Cámara de Senadores. Dictamina.
Proposición con punto de acuerdo Por la que exhorta al congreso de Tabasco a llevar a cabo todas las acciones necesarias a fin de combatir la corrupción y evitar la discrecionalidad en la contratación de obra pública.
Aspectos Relevantes: Las legisladoras y los legisladores proponen exhortar: 1) al Congreso de Tabasco para que dé marcha atrás a la aprobación de las reformas que tienen por objeto reducir las licitaciones públicas y facilitar la asignación directa de contratos de obra pública; y, 2) a las comisiones de Desarrollo Urbano, Ordenación Territorial y Vivienda; Anticorrupción y Participación Ciudadana; y, de Estudios Legislativos, Segunda para que presenten brevemente el dictamen para la creación de la Ley de Contrataciones y Obras Públicas.
Observaciones: Suscrita por los senadores integrantes del grupo parlamentario de Acción Nacional.
Proposición con punto de acuerdo Que exhorta a los titulares de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, del Fondo Nacional de Fomento al Turismo, de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, de la Secretaría de la Función Pública, así como al titular del Poder Ejecutivo de Quintana Roo y al presidente municipal del ayuntamiento de Benito Juárez a informar sobre la venta del predio lote 56-K de Playa Delfines en Cancún, Quintana Roo y a realizar las investigaciones respectivas a la misma.
Aspectos Relevantes: La legisladora propone exhortar: 1) a la SHCP para que, a través del Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales, entregue el Avalúo del predio lote 56-K, ubicado en la segunda sección de Playa Delfines en Cancún, Quintana Roo; 2) al titular de la Dirección General del Fondo Nacional de Fomento al Turismo a remitir un informe sobre las condiciones bajo las cuales se aceptó la Oferta Unilateral de Compra No. 4108, a pesar de representar una pérdida en ganancias superior al 50% del valor del predio en cuestión, así como a explicar el por qué ha sido una dinámica recurrente en sus procesos de venta de otros terrenos; 3) a la SEMARNAT a verificar e informar si existe registro de solicitud de Manifestación de Impacto Ambiental para desarrollar algún proyecto en el predio mencionado; 4) a la SFP a que investigue a fondo la venta realizada por FONATUR el 21 de diciembre de 2018, del predio referido, a través de la Oferta Unilateral de Compra No. 4108 y, al tiempo de informar al respecto; y, 5) al gobernador de Quintana Roo y al presidente municipal de Benito Juárez, Quintana Roo, a vigilar que no se viole el uso de suelo autorizado para el lote 56-K, con base los lineamientos establecidos en el Plan de Desarrollo Urbano del Centro de Población de Cancún, municipio de Benito Juárez, 2014-2030.
Proposición con punto de acuerdo Que exhorta al Servicio Geológico Mexicano a realizar estudios geológicos y ecológicos para verificar la viabilidad del proyecto ferroviario del tren turístico transpeninsular denominado -Tren Maya-.
Proposición con punto de acuerdo Por la que exhorta al gobierno federal a asignar recursos extraordinarios a las Alcaldías de la Ciudad de México, en correspondencia con el esfuerzo presupuestario que hará el Gobierno de la Ciudad de México.
Aspectos Relevantes: El legislador propone exhortar al gobierno Federal para que, a través de la SHCP, haga una asignación extraordinaria de recursos a las alcaldías de la Ciudad de México, en correspondencia con el esfuerzo presupuestario que hará el gobierno de la Ciudad de México para apoyar la entrada en vigor y debido funcionamiento de las nuevas demarcaciones territoriales.
Último Trámite: Túrnese a Comisión (es): Zonas Metropolitanas de Cámara de Senadores. Dictamina.
Proposición con punto de acuerdo Por la que exhorta a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y a la Comisión de Hacienda y Crédito Público del Senado de la República a realizar un análisis técnico-financiero de la iniciativa turnada al congreso de Nayarit, por parte del ejecutivo estatal, en el cual le solicita se autorice el refinanciamiento de la deuda del estado y la autorización para adquirir un endeudamiento por 950 millones de pesos, sin especificar el destino de estos recursos; asimismo, se solicita al gobierno del estado de Nayarit un informe puntual sobre los proyectos a los que se tiene destinados los recursos producto del endeudamiento.
Proposición con punto de acuerdo Relativo al mes de sensibilización sobre el cáncer de mama.
Aspectos Relevantes: Las legisladoras y los legisladores proponen exhortar, en el marco del mes de sensibilización sobre el Cáncer de Mama: 1) a la SSA a remitir al Senado un informe final de resultados de las estrategias y programas de prevención y diagnóstico oportuno de cáncer de mama que se han aplicado durante la presente administración; y, 2) a la Secretaría y a sus homólogas en las entidades federativas a fortalecer las campañas que impulsan la autoexploración para la detección oportuna del cáncer de mama.
Observaciones: Suscrita por las senadoras Gabriela Benavides Cobos (PVEM), Verónica Noemí Camino Farjat (PVEM), Alejandra Lagunes Soto Ruíz (PVEM); y, los senadores Raúl Bolaños Cacho Cué (PVEM), Eduardo Enrique Murat Hinojosa (PVEM) y Rogelio Israel Zamora Guzmán (PRD).
Proposición con punto de acuerdo Por la que exhorta al titular de la Auditoría Superior de la Federación a dar inicio al procedimiento de resarcimiento de los daños y perjuicios causados por el gobierno de Baja California al patrimonio de dicha entidad, derivados del Informe General Ejecutivo Cuenta Pública 2016, así como de los informes especiales por auditorías practicadas.
Aspectos Relevantes: La legisladora propone: 1) exhortar al titular de la ASF para: i) dar inicio al procedimiento de resarcimiento de los daños y perjuicios causados por el gobierno de Baja California al patrimonio de dicha entidad, derivado del Informe General Ejecutivo Cuenta Pública 2016, así como de los Informes Especiales por auditorías practicadas, procediendo de acuerdo a lo dispuesto en los artículos 67, fracción I y 68 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación; e, ii) informar a la Cámara de Diputados del resultado de su gestión; 2) dar vista a las autoridades competentes con el propósito de que el gobierno de Baja California cumpla con sus obligaciones a fin de observar los límites y modalidades de la deuda pública contratada, en términos de lo dispuesto por el artículo 53 en relación con el 70 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación; y, 3) establecer que, derivado de los desvíos y demás irregularidades encontradas a través de las acciones, revisiones y auditorías a que se refieren los informes en cuestión, existe la presunción de que en el último año del gobierno de la entidad hayan proliferado los hechos de corrupción y se sirva promover, con base en los elementos de prueba recabados, el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa, presentándolo ante la autoridad competente según la autoridad y/o servidores públicos que resulten responsables como medio para proteger los recursos públicos, en particular los relativos a infraestructura y programas sociales para los grupos vulnerables en la entidad.
Proposición con punto de acuerdo Por la que exhorta a la Cámara de Diputados a que, en el proceso de aprobación del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2019, sea considerado un incremento de recursos públicos asignados al Anexo 13 para la construcción y fortalecimiento de los centros de justicia para las mujeres a cargo de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres.
Proposición con punto de acuerdo Por la que exhorta al gobierno de Chiapas a aclarar las observaciones formuladas por la Auditoría Superior de la Federación por el ejercicio de las participaciones federales de la cuenta pública 2016, utilizadas en el programa -Bienestar, de corazón a corazón- dirigido a madres solteras, donde se presume un probable daño o perjuicio o ambos a la hacienda pública por 685 millones de pesos.
Aspectos Relevantes: La legisladora propone: 1) exhortar al gobierno de Chiapas para aclarar las observaciones formuladas por la ASF por el ejercicio de las participaciones federales de la Cuenta Pública 2016, utilizadas en el programa -Bienestar, de corazón a corazón- dirigido a madres solteras, donde se presume un probable daño o perjuicio o ambos a la Hacienda Pública por 685 mdp; y, 2) solicitar a la Auditoría: i) un informe sobre la revisión del ejercicio fiscal 2016 realizada al gobierno de la entidad en la que se observaron gastos irregulares de la Secretaría para el Desarrollo y Empoderamiento de la Mujer; y, ii) el seguimiento del caso con el mayor rigor posible y que evalúe el cumplimiento de planes, objetivos y programas de política social, además de la calidad de la comprobación correspondiente.
Presentador: Sen. Bertha Xóchitl Gálvez Ruíz (PAN)
Proposición con punto de acuerdo Por la que exhorta al gobierno federal en funciones y al electo, así como a los gobiernos estatales y municipales, a establecer medidas de emergencia nacional para detener el grave problema de feminicidios que vive el país.
Aspectos Relevantes: El legislador propone: 1) hacer un llamado a: i) los gobiernos federales (en funciones y electos) a establecer medidas de emergencia nacional tendientes a enfrentar el problema de los feminicidios que se está dando en todo el país; ii) a la PGR para fortalecer: a) a la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia Contra las Mujeres y Trata de Personas y, a las procuradurías de justicia estatales para fortalecer las mismas y en su caso para constituirlas; y, b) la capacitación y sensibilización de los agentes del ministerio público y policías para asuntos de género; y, iii) los medios de comunicación a hacer una revisión responsable de sus contenidos, con el fin de evitar la cosificación y sexualización de las mujeres y de la misma forma, eviten reproducir roles femeninos que lleven a la violencia para con ellas; y, 2) exhortar a la SEP a fortalecer un enfoque de género en todos sus programas de estudio.
Iniciativa Que reforma diversas disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto fortalecer los mecanismos de transparencia, rendición de cuentas, supervisión en los procedimientos de las adquisiciones, arrendamientos y servicios del Sector Público. Entre lo propuesto, destaca: 1) establecer que los procedimientos de contratación se regirán con los principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia, rendición de cuentas, honradez, buenas prácticas y gobierno abierto; 2) crear el Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción y el Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción 3) estipular que excepcionalmente, las adquisiciones, arrendamientos y servicios que contraten las empresas productivas del Estado y sus empresas productivas subsidiarias podrán quedar excluidos de la aplicación de este ordenamiento debiendo informar al Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción; 4) puntualizar que todos los servidores públicos que intervengan en los procesos de adquisiciones, arrendamientos y servicios deberán registrarse en el Sistema de Servidores públicos en la plataforma digital del Sistema Nacional Anticorrupción así como publicar anualmente su declaración patrimonial, de interés y fiscal en el Sistema de evolución patrimonial, de declaración de intereses y constancia de presentación de declaración fiscal del Sistema Nacional Anticorrupción;5) establecer que las dependencias o entidades deberán de abstenerse de restringir la libre competencia o establecer características injustificadas orientadas a limitar la oferta de participantes; 6) indicar que todas las etapas y procedimientos establecidos en cualquiera de las modalidades de contratación, se tendrán que publicar en el Portal de Difusión de Adquisiciones del Ente Público que corresponda, así como en el Sistema de Información Pública de Contrataciones del Sistema Nacional Anticorrupción; y, 7) estipular que la SFP y los Órganos Internos de Control de los Entes Públicos periódicamente deberán realizar las visitas e inspecciones que estimen pertinentes a los sitios de entrega o receptores de los bienes, arrendamientos o servicios contratados, e igualmente podrán solicitar a los servidores públicos y a los contratistas que participen en ellos todos los datos e informes relacionados con los actos de que se trate, debiendo levantar el acta de la visita e inspección correspondiente. Para tal fin modifica los artículos 1, 2, 7, 12BIS, 19, 20-22, 26, 26 Ter, 29, 30, 32-35, 36 Bis, 37, 37 Bis, 38, 40-43, 50, 52, 53, 56, 56Bis, 57, 59, 61, 62, 65, 66 y 76 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Observaciones: Suscrita por los senadores Dante Delgado Rannauro (MC), Clemente Castañeda Hoeflich (MC), Samuel García Sepúlveda (MC), Juan Quiñonez Ruiz (MC); y, las senadoras Verónica Delgadillo García (MC), Indira Kempis Martínez (MC) y Patricia Mercado Castro (MC).
Iniciativa Que reforma el artículo 212 y adiciona un CAPÍTULO III TER denominado -Simulación de reintegro de recursos- y su artículo 215-E al Código Penal Federal.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto tipificar como delito la Simulación de reintegro de recursos públicos. Para ello, propone sancionar, tomando en consideración el monto de la simulación ocurrida, al servidor o ex servidor público que ordene, autorice o realice el reintegro de recursos públicos a las cuentas bancarias aperturadas para el depósito de recursos financieros federales que le sean asignados al ente público con la finalidad de resarcir el patrimonio público o solventar las observaciones que hayan sido determinadas por la Auditoría Superior, o el Órgano de Fiscalización Superior del Estado, la Contraloría cualquier otra autoridad que lo hubiere ordenado, y posteriormente los asigne o desvíe nuevamente a un fin distinto al que originalmente estaban reservados o destinados por disposición de ley.
Iniciativa Que reforma y adiciona el artículo 8 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y el artículo 29 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto regular el ejercicio de los recursos públicos de la Oficina de la Presidencia de la República. Para ello propone: 1) establecer que el presupuesto asignado a la Oficina de la Presidencia deberá ser ejercido bajo máxima publicidad y transparencia, y apegándose a las siguientes bases: i) se destinará estrictamente para cubrir los recursos humanos, financieros y materiales necesarios para el ejercicio oficial de las facultades y obligaciones constitucionales del Presidente; ii) los gastos de carácter no oficial de la familia del Presidente no podrán ser cubiertos con recursos públicos; iii) los montos, destino y relación de los recursos públicos ejercidos por la Oficina son de interés público, por lo que no podrán ser considerados como información reservada; y, iv) los recursos humanos, financieros, materiales y de seguridad no podrán ser destinados al servicio de las personas que desempeñaron el cargo de Presidente; y, 2) señalar que Las dependencias y entidades deberán remitir a la SHCP sus respectivos anteproyectos de presupuesto con sujeción a las disposiciones establecidas para el desarrollo de su organización como lo establece la Ley Orgánica de la APF.
Iniciativa Que reforma el artículo 26, deroga diversas fracciones del artículo 27 y se adiciona el artículo 30 Bis, todos de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto crear la Secretaría de Seguridad Ciudadana (Secretaría. Para ello propone: 1) enumerar las facultades; 2) señalar que la misma contará con un Consejo Consultivo integrado por cinco consejeros ciudadanos nombrados y removidos por el Senado mediante el voto de las dos terceras partes de los miembros presentes; 3) crear el Instituto Nacional de Seguridad Pública; 4) referir las atribuciones del Consejo y del Instituto; y, 5) derogar las facultades de la SEGOB en el tema de Seguridad Pública en la legislación en la materia.
Observaciones: Suscrita por las senadoras y los senadores integrantes del grupo parlamentario de Acción Nacional.
Iniciativa Que reforma los artículos 76 y 89 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto facultar al Senado a ratificar el nombramiento del Secretario de Seguridad Ciudadana que realice el Presidente de la República.
Iniciativa Que adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto permitir laborar a quienes gozan de becas por sus estudios de posgrados nacionales o internacionales emitidas por el CONACyT. Para ello propone estipular que las convocatorias de becas emitidas por el CONACyT para realizar estudios de posgrados nacionales o internacionales no podrán prohibir ni condicionar a los aspirantes ni a los becarios el ejercicio de su derecho a la libertad de trabajo previsto en el artículo 5 de la Constitución durante el periodo de duración del posgrado respectivo a cambio de ser acreedores a dichos apoyos académicos.
Para tal fin propone modificar los artículos 2 y 13 de la Ley Orgánica del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACyT).
Iniciativa Que crea la Ley del Instituto Nacional de Medicinas Tradicionales y Alternativas.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto crear el Instituto Nacional de Medicinas Tradicionales y Alternativas. Entre lo propuesto destaca: 1) crear al Instituto como un organismo de salud autónomo y descentralizado de la APF, agrupado en el Sector Salud, con personalidad jurídica y patrimonio propio; 2) establecer como finalidad principal del Instituto la prestación de servicios de salud y atención médica básica y de especialidad, investigación, educación, formación de recursos humanos calificados, promoción, divulgación, producción de bienes e insumos en medicinas tradicionales y alternativas, y cuyo ámbito de acción comprende todo el territorio nacional; 3) detallar la estructura administrativa del Instituto; 4) determinar que el Instituto será dirigido por un Rector, quien desempeñará el cargo por cuatro años, y será elegido entre los miembros del Consejo de Gobierno; 5) estipular las facultades del rector; y, 6) determinar las relaciones laborales entre el instituto, los trabajadores y empleados de éste.
Iniciativa Que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley General de Salud y del Código Penal Federal.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto regular el cultivo, cosecha y producción de la amapola. Para ello propone: 1) puntualizar que se entiende por proceso también el conjunto de actividades relativas a la obtención, cultivo, cosecha, producción; 2) establecer que los ejidatarios, productores rurales, las sociedades rurales, los pequeños propietarios agrícolas y cualquier otra persona física o moral que aproveche tierras parceladas y/o agrícolas que participen en el proceso de los medicamentos que contengan estupefacientes y psicotrópicos necesitarán autorización sanitaria para efectuar dichas actividades; 3) considerar como delitos contra la salud, e imponer prisión de uno a seis años a quienes sin contar con la autorización de la autoridad sanitaria correspondiente, siembre, cultive o coseche plantas de marihuana, amapola, hongos alucinógenos, peyote o cualquier otro vegetal que produzca efectos similares, por cuenta propia, o con financiamiento de terceros, cuando en él concurran escasa instrucción y extrema necesidad económica; y, 4) establecer que no será punible la siembra, cultivo o cosecha de plantas de marihuana y/o amapola cuando estas actividades se lleven a cabo con fines médicos y científicos en los términos y condiciones de la autorización que para tal efecto emita el ejecutivo Federal.
Para tal fin propone modificar los artículos 197, 198 y 237 de la Ley General de Salud y el artículo 198 del Código Penal Federal.
Iniciativa Que reforma el artículo 113 del Código Fiscal de la Federación.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto incrementar la pena a quienes utilicen comprobantes fiscales para amparar operaciones inexistentes, falsas o actos jurídicos simulados. Para ello propone elevar de dos a nueve años de prisión a quienes: 1) alteren o destruyan los aparatos de control, sellos o marcas oficiales colocados con fines fiscales o impida que se logre el propósito para el que fueron colocados; 2) alteren o destruyan las máquinas registradoras de operación de caja en las oficinas recaudadoras, o al que tenga en su poder marbetes o precintos sin haberlos adquirido legalmente o los enajene, sin estar autorizado para ello; y, 3) expidan, adquieran o enajenen comprobantes fiscales que amparen operaciones inexistentes, falsas o actos jurídicos simulados.
Iniciativa Que reforma los artículos 137 y 141 de la Ley Nacional de Ejecución Penal.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto prohibir la libertad condicionada y libertad anticipada además a los sentenciados por los delitos en materia de estupro y violación.
Iniciativa Que adiciona el inciso f) al numeral 1 del artículo 250 de la Ley General de Procedimientos e Instituciones Electorales.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto prohibir la colocación de propaganda electoral en el transporte público, ni en las paradas de dicho transporte.
Iniciativa Que reforma el artículo 13 de la Ley del Servicio de Administración Tributaria.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto incrementar los requisitos para desempeñar el cargo de Jefe del Servicio de Administración Tributaria. Para ello propone: 1) establecer como requisitos para desempeñar el cargo en mención: i) poseer al día de la designación, título profesional con una antigüedad mínima de diez años, expedido por autoridad o institución legalmente facultada para ello; ii) contar con experiencia probada y estudios en materia fiscal, aduanera, financiera o alguna otra materia afín; y, iii) no desempeñar durante el periodo de su encargo ninguna otra comisión o empleo dentro de la Federación, entidades federativas, municipios, alcaldías de la Ciudad de México, órganos autónomos constitucionales, organismos descentralizados, empresas productivas del estado, empresas de participación estatal o de algún particular, excepto los cargos o empleos de carácter docente y los honoríficos.
Iniciativa Que reforma el quinto párrafo del artículo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto establecer que será de observancia obligatoria para el Estado, la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y otros instrumentos jurídicos internacionales de los que México es parte.
Iniciativa Que reforma diversas disposiciones del artículo 123, Apartado A, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto establecer la figura de salario constitucional (salario) y democratizar las elecciones de directivas sindicales. Entre lo propuesto destaca: 1) sustituir la figura de salario mínimo por la de salario constitucional; 2) facultar a la Cámara de Diputados y a la Cámara de Senadores para que con el 33% de sus respectivos integrantes, puedan ejercer acciones de inconstitucionalidad ante las normas que fijen el salario constitucional; 3) determinar que el salario constitucional general deberán ser suficientes para cubrir el ingreso necesario para superar la línea de bienestar o de pobreza que determine el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social; 4) prohibir que el salario pueda utilizarse como instrumentos de la política económica para contener la inflación; 5) establecer que el salario constitucional quedará exceptuado de embargo, compensación o descuento; 6) establecer que los Sindicatos o asociaciones tendrán prohibido la injerencia que efectúen los empleadores en las organizaciones de los trabajadores; 7) reconocer como derecho de los trabajadores la negociación colectiva; 8) garantizar a los trabajadores libertad de asociación sindical; y 9)estipular los lineamientos para la elección de dirigentes y verificación de la titularidad de los contratos colectivos los sindicatos
Para tal fin propone modificar los artículos 105 y 123 de la CPEUM.
Representante: Sen. Geovanna del Carmen Bañuelos de la Torre (PT)
Iniciativa Que reforma el artículo 199 de la Ley del Mercado de Valores.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto permitir que la firma electrónica avanzada sea un mecanismo de autentificación para contratar servicios bursátiles. Para ello propone: 1) establecer que las operaciones que las casas de bolsa celebren con su clientela inversionista y por cuenta de la misma, se regirán por las previsiones contenidas en los contratos de intermediación bursátil, que al efecto celebren por escrito, mediante firma autógrafa o mediante firma electrónica avanzada de sus clientes, otorgada conforme al mecanismo de certificación realizado por el SAT; y, 2) estipular que los contratos de intermediación bursátil celebrados mediante firma electrónica avanzada gozarán de los mismos derechos y obligaciones que los celebrados mediante firma autógrafa y sujetos a la normatividad administrativa aplicable.
Representante: Sen. Jesús Lucia Trasviña Waldenrath (MORENA)
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto estipular que los establecimientos que realicen la inhumación e incineración de cadáveres humanos y de cadáveres de animales deberán contar con las licencias sanitarias y permisos otorgados por autoridades sanitarias. Entre lo propuesto destaca: 1) señalar que los establecimientos que realicen la inhumación e incineración de cadáveres humanos, de restos humanos áridos, o incineración de cadáveres de animales, requieren de licencia sanitaria; 2) estipular que la inhumación e incineración de cadáveres sólo podrá realizarse en lugares permitidos, con estricto apego a las normas ambientales de cada entidad federativa, por las autoridades sanitarias y ambientales competentes; y, 3) puntualizar que los establecimientos que practiquen la inhumación e incineración de cadáveres humanos, de restos humanos áridos, o incineración de cadáveres de animales, cuenten con el permiso expedido por la Secretaría de Salud.
Para tal fin propone modificar los artículos 315, 348 y 375 de la Ley General de Salud.
Presentador: Sen. María Antonia Cárdenas Mariscal (PES)
Iniciativa Que adiciona un párrafo segundo y las fracciones I, II, III, IV y V al artículo 101 de la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas, Desaparición Cometida por Particulares y del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto establecer el Protocolo de Identificación de Cadáveres de Identidad Desconocida, a través de Método de Huellas Dactilares en materia de búsqueda e identificación de personas. Para ello propone señalar que se deberá observar como mínimo lo siguiente: i) los servicios médicos forenses elaborarán las fichas dactilares las cuales deberán remitir al INE; ii) el INE deberá realizar la confronta con la finalidad de identificar a personas desaparecidas o desconocidas; iii) el INE deberá proporcionar a los servicios médicos forenses de manera inmediata los resultados obtenidos de la confronta realizada; iv) en caso de resultados positivos, los servicios médicos forenses notificarán a la brevedad al agente del Ministerio Público a cargo de la investigación para los efectos legales que correspondan, con todos los datos de la persona y carpeta de investigación para ubicar a los familiares; v) recibida toda la información, los agentes del Ministerio Público realizarán las dirigencias necesarias para notificar a los familiares o en su caso se procederá a ordenar confrontas genéticas adicionales para corroborar los resultados; y, vi) determinar que en todo momento se brindará apoyo a los familiares de las víctimas, conformando un grupo multidisciplinario para contacto y contención conformado por el Ministerio Público, psicólogos, trabajadores sociales médicos y demás servidores públicos que resulten necesarios.
Observaciones: Suscrita por los senadores Miguel Ángel Mancera Espinosa (PRD), Juan Manuel Zepeda Hernández (PRD), Antonio García Conejo (PRD) y Juan Manuel Fócil Pérez; y, la Sen. Ma. Leonor Noyola Cervantes (PRD).
Iniciativa Que adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal del Trabajo y de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 Constitucional, en materia de permiso laboral para la detección oportuna del cáncer.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto otorgar a todos los trabajadores la concesión de un día laboral con goce de sueldo para la realización de estudios médicos de detección oportuna del cáncer. Entre lo propuesto desta: 1) establecer que todos los trabajadores gozarán del permiso de un día al año, con goce de salario íntegro, para someterse a la realización de estudios médicos de detección oportuna del cáncer, particularmente cérvico-uterino, de mama o de próstata; 2) determinar que todos los trabajadores gozarán de permiso con goce de salario íntegro, para acudir a citas médicas cuya finalidad sea el tratamiento de cualquier tipo de cáncer de sus hijos o pupilos menores de dieciocho años; 3) señalar que para justificar estos permisos, se deberá presentar el certificado médico correspondiente expedido por una institución pública o privada de salud; y, 4) estipular que los permisos señalados no podrán ser sujetos de compensación económica en caso de no ser ejercidos.
Para tal fin propone adicionar el artículo 75 Bis a la Ley Federal del Trabajo y el artículo 31 Bis a la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 Constitucional
Observaciones: Suscrita por las senadoras Verónica Noemí Camino Farjat (PVEM), Gabriela Benavides Cobos (PVEM), Alejandra Lagunes Soto Ruíz (PVEM); y, los senadores Raúl Bolaños Cacho Cué (PVEM), Eduardo Enrique Murat Hinojosa (PVEM) y Rogelio Israel Zamora Guzmán (PVEM).
Iniciativa Que reforma los artículos 69 y 72 de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del artículo 123 Constitucional.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto garantizar la libertad de asociación sindical. Para ello propone: 1) determinar que ningún trabajador se le puede obligar a formar parte de un sindicato, a no formar parte de él o a permanecer en el mismo; 2) establecer que los trabajadores tienen derecho a formar parte de un sindicato y a constituir sindicatos, sin necesidad de autorización previa; 3) estipular la posibilidad de constituir otra asociación sindical dentro de la dependencia, independientemente de que ya exista una, para lo que el Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje procederá a: i) realizar el conteo para ver si la peticionaria tiene mayoría sobre el actual, teniendo un plazo de hasta 90 días hábiles para entregar una lista de los miembros; y, ii) otorgar, transcurrido el plazo aludido, el registro a la asociación sindical que resultare mayoritaria.
Iniciativa Que deroga el párrafo cuarto de la fracción IV del artículo 74 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto eliminar el otorgamiento de partidas secretas.
Iniciativa Que reforma el artículo 371, fracción IX, de la Ley Federal del Trabajo
Aspectos Relevantes: La iniciativa tiene por objeto garantizar el derecho de los trabajadores sindicalizados a elegir a sus representantes mediante procedimientos democráticos y transparentes. Para ello propone: 1) establecer que las elecciones de sus respectivas directivas se realizarán cada seis años; 2) detallar el número de miembros de la directiva y el procedimiento para su elección; 3) determinar que el voto deberá ser libre, secreto, universal y directo; y, 4) estipular que las directivas sindicales deberán informar a la asamblea, cada seis meses, cuenta completa y detallada de la administración del patrimonio sindical, y entregar un resumen de esta información a cada uno de los trabajadores sindicalizados, dentro de los diez días siguientes de cada periodo.
Oficio Por el que remite acuerdo por el que exhorta al Congreso de la Unión para que en las modificaciones que se lleven a cabo al artículo 3 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, a la Ley General del Servicio Profesional Docente, a la Ley General de Educación y a la Ley del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación, se respeten todos los derechos que históricamente han adquirido los maestros de México.
Último Trámite: Se remite copia: a las comisiones de Puntos Constitucionales, y de Educación.
Observaciones: Suscribe Dip. José María Gonzalez Nava (PRI), presidente de la Mesa directiva del Congreso de Zacatecas.
Oficio Por el que informa que el 1 de octubre de 2018 tomaron protesta de ley las alcaldesas y alcaldes electos para el periodo 2018-2021.
Aspectos Relevantes: El Congreso de la CDMX notifica que en fundamento a lo dispuesto en los artículos 128 de la CPEUM, 13 de la Ley Orgánica del Congreso General de la Ciudad de México, el 01 de octubre de 2018, rindieron protesta como alcaldesas y alcaldes electos de las 16 demarcaciones de la CDMX, para el periodo 2018-2021.
Observaciones: Suscribe Dip. José de Jesús Martín Del Campo Castañeda, presidente del Congreso de la CDMX.
Informe Por el que remite el informe de la participación del presidente de los Estados Unidos Mexicanos, Enrique Peña Nieto, en el Debate General del 73 Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas, que se llevó a cabo del 23 al 26 de septiembre de 2018, en Nueva York, Estados Unidos de América.
Aspectos Relevantes: El Presidente de la República, Enrique Peña Nieto, realizó un viaje de trabajo a la Ciudad de Nueva York del 23 al 26 de septiembre de 2018, con el objetivo de presentar las prioridades de México en el Debate General del 730 Periodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas (ONU) y desahogar actividades prioritarias para la agenda multilateral de nuestro país.
Durante este evento, el Presidente Peña Nieto aseguró que la preservación de la riqueza marina es una tarea prioritaria para un país megadiverso como México, destacando que, durante su gobierno se han fortalecido las acciones dirigidas al fomento de la pesca y acuacultura sustentables; el combate a la pesca ilegal; la conservación de las especies marinas; la reducción de la contaminación de océanos; y el aumento de la superficie marina bajo régimen de protección ambiental. También destacó la reciente creación del Parque Nacional Archipiélago de Revillagigedo.
Último Trámite: Comuníquese a la Comisión de Relaciones Exteriores.
Informe Por el que remite el -Informe de la Secretaría de Economía a la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión sobre las negociaciones para la modernización del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) entre Canadá, Estados Unidos y México-.
Aspectos Relevantes: La Dependencia refiere que una vez concluido el proceso electoral mexicano, se reactivaron las negociaciones sobre los temas bilaterales entre México y EE.UU. Estas negociaciones bilaterales se llevaron a cabo del 25 al 27 de julio; del 1 al 3 de agosto; del 8 al 10 de agosto; del 15 al 17 de agosto, y del 21 al 27 de agosto de 2018. En esta última etapa, el Equipo de Transición se integró a las negociaciones, a fin de alinear la toma de decisiones, entre el gobierno entrante y el gobierno saliente, en tomo a los temas bilaterales entre México y EE.UU. El 27 de agosto de 2018, los gobiernos de México y EE.UU. lograron un Entendimiento en los temas bilaterales, el cual cumple con las prioridades que el Poder Ejecutivo presentó al Senado de la República para dicho proceso, el 2 de julio de 2017.
Precisan que si bien el Entendimiento México-EE.UU., sentó las bases para avanzar hacia la renovación de un acuerdo trilateral, elemento por el cual México ha sido reiterativo, es importante destacar que este pudo verse modificado con base en lo que Canadá negoció y acordó con EE.UU.
Por ello, el gobierno de México fue enfático al señalar que, en caso de que Canadá obtuviera un mejor trato con EE.UU., respecto de cualquiera de los temas que comprenden el entendimiento entre México y EE.UU., el gobierno mexicano exigirá un trato simétrico, es decir, que ese mejor trato que EE.UU. otorgue a Canadá debe ser el mismo para México. A partir del 1 de octubre, los equipos legales de los tres países iniciaron la revisión legal de los textos publicados por el USTR, el 30 de septiembre de 2018. Estos textos pueden tener ajustes, como resultado de la revisión legal.
Indican que una vez que se cuente con los textos definitivos, la Secretaría de Economía realizará el Informe Final de la negociación del Acuerdo México-Estados Unidos-Canadá (AMEC), mismo que será remitido al Senado de la República, con la anticipación necesaria a la fecha determinada para la firma del AMEC, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 6 de la Ley sobre la Aprobación de Tratados Internacionales en Materia Económica.
Último Trámite: Se remite copia: a las Comisiones de Relaciones Exteriores; de Relaciones Exteriores América del Norte y de Economía.
Instrumento internacional Por el que remite el Acuerdo entre el Gobierno de los Estados Unidos Mexicanos y el Gobierno de los Estados Unidos de América para la Cooperación en los Usos Pacíficos de la Energía Nuclear, hecho en Washington, D.C., el siete de mayo de dos mil dieciocho.
Aspectos Relevantes: La dependencia remite el Acuerdo entre México y los Estados Unidos de América, para la Cooperación en los Usos Pacíficos de la Energía Nuclear, firmado el 07 de mayo de 2018, al instrumento internacional citado no le es aplicable la Ley sobre la Aprobación de Tratados Internacionales en Materia Económica, por lo que sólo se anexa copia certificada del mismo.
Derivado de las reformas legislativas llevadas a cabo en los Estados Unidos de América (EUA) en materia de energía nuclear, para que exista cualquier intercambio en materia nuclear con dicho país, es necesario contar con un acuerdo de cooperación celebrado con los gobiernos de las partes; por ello, durante 2016 y 2017 el gobierno de México llevó a cabo con dicho país, las negociaciones del instrumento internacional que se somete a aprobación.
El Acuerdo tiene como objetivo fortalecer la cooperación entre ambos países para el desarrollo sustentable y seguro de la energía nuclear, con fines exclusivamente pacíficos y no explosivos, atendiendo a la necesidad de fomentar la generación de energías limpias y en estricto apego a su legislación nacional y los tratados aplicables en la materia.
Último Trámite: Túrnese a comisiones Unidas: Energía de Cámara de Senadores. Dictamina.
Aspectos Relevantes: Por la que se informa que de conformidad con el artículo 127 del Reglamento del Senado, se da cuenta que la Comisión de Zonas Metropolitanas fue legalmente instalada el 03 de octubre de 2018.
Presentador: Senado: Zonas Metropolitanas
Observaciones: Suscribe la Sen. Dora Patricia Mercado Castro (MC) presidenta de la Comisión de Zonas Metropolitanas.
Aspectos Relevantes: Por la que se informa que de conformidad con el artículo 127 del Reglamento del Senado, se da cuenta que la Comisión de Trabajo y Previsión Social fue legalmente instalada el 04 de octubre de 2018.
Presentador: Senado: Trabajo y Previsión Social
Observaciones: Suscribe el Sen. Napoleón Gómez Urrutia (MORENA) presidente de la Comisión de Trabajo y Previsión Social.
Aspectos Relevantes: Por la que se informa que de conformidad con el artículo 127 del Reglamento del Senado, se da cuenta que la Comisión de Seguridad Pública fue legalmente instalada el 04 de octubre de 2018.
Observaciones: Suscribe la Sen. Jesús Lucia Trasviña Waldenrath (MORENA) presidenta de la Comisión de Seguridad Pública.
Aspectos Relevantes: Por la que se informa que de conformidad con el artículo 127 del Reglamento del Senado, se da cuenta que la Comisión de Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico-África fue legalmente instalada el 04 de octubre de 2018.
Presentador: Senado: Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico-África
Observaciones: Suscribe la Sen. Cora Cecilia Pinedo Alonso (PT) presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, Asia-Pacífico-África.
Aspectos Relevantes: Por la que se informa que de conformidad con el artículo 127 del Reglamento del Senado, se da cuenta que la Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte fue legalmente instalada el 04 de octubre de 2018.
Observaciones: Suscribe la Sen. Gina Andrea Cruz Blackledge (PAN) presidenta de la Comisión de Relaciones Exteriores, América del Norte.
Aspectos Relevantes: Por la que se informa que de conformidad con el artículo 127 del Reglamento del Senado, se da cuenta que la Comisión Medalla Belisario Domínguez fue legalmente instalada el 07 de octubre de 2018.
Observaciones: Suscribe la Sen. Sasil Dora Luz de León Villard (PES) presidenta de la Comisión Medalla Belisario Domínguez.
Aspectos Relevantes: Por la que se informa que de conformidad con el artículo 127 del Reglamento del Senado, se da cuenta que la Comisión de Justicia fue legalmente instalada el 03 de octubre de 2018.
Observaciones: Suscribe el Sen. Julio Ramón Menchaca Salazar (MORENA) presidente de la Comisión de Justicia.
Aspectos Relevantes: Por la que se informa que de conformidad con el artículo 127 del Reglamento del Senado, se da cuenta que la Comisión de Hacienda y Crédito Público fue legalmente instalada el 03 de octubre de 2018.
Observaciones: Suscribe el Sen. Alejandro Armenta Mier (MORENA) presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público.
Aspectos Relevantes: Por la que se informa que de conformidad con el artículo 127 del Reglamento del Senado, se da cuenta que la Comisión de Gobernación fue legalmente instalada el 04 de octubre de 2018.
Observaciones: Suscribe el Sen. Cristóbal Arias Solís (MORENA) presidente de la Comisión de Gobernación.
Aspectos Relevantes: Por la que se informa que de conformidad con el artículo 127 del Reglamento del Senado, se da cuenta que la Comisión de Estudios Legislativos fue legalmente instalada el 04 de octubre de 2018.
Observaciones: Suscribe el Sen. Manuel Añorve Baños (PRI) presidente de la Comisión de Estudios Legislativos.
Aspectos Relevantes: Por la que se informa que de conformidad con el artículo 127 del Reglamento del Senado, se da cuenta que la Comisión de Defensa Nacional, en sesión realizada el 04 de octubre de 2018 a las 17:00 horas.
Observaciones: Suscribe Sen. José Félix Salgado Macedonio (MORENA), presidente de la Comisión.
Aspectos Relevantes: Por la que se informa que de conformidad con el artículo 127 del Reglamento del Senado, se da cuenta que la Comisión de Economía, quedó formalmente instalada en sesión del 03 de octubre de 2018 a las 09:00 horas.
Observaciones: Suscribe Sen. Gustavo Enrique Madero Muñoz (PAN), presidente de la Comisión.
Aspectos Relevantes: Por la que se informa que de conformidad con el artículo 127 del Reglamento del Senado, se da cuenta que la Comisión de Derechos Humanos quedó formalmente instalada en sesión del 03 de octubre de 2018 a las 12:00 horas.
Observaciones: Suscribe Sen. Kenia López Rabadán (PAN), presidenta de la Comisión.
Aspectos Relevantes: Por la que se informa que de conformidad con el artículo 127 del Reglamento del Senado, se da cuenta que la Comisión de Cultura fue legalmente instalada el 03 de octubre de 2018.
Observaciones: Suscribe Sen. Susana Harp Iturribarría (MORENA), presidenta de la Comisión.
Aspectos Relevantes: Por la que se informa que de conformidad con el artículo 127 del Reglamento del Senado, se da cuenta que la Comisión de Ciencia y Tecnología, quedó formalmente constituida el día 04 de octubre a las 10:00 horas.
Observaciones: Suscribe Sen. Beatriz Paredes Rangel (PRI), presidenta de la Comisión.
Comunicado Por el que informa que el viernes 19 de octubre del año en curso se instalará una unidad móvil de la Fundación del Cáncer de Mama, que practicará mastografías a mujeres mayores de 40 años: Senadoras, familiares de Senadores, trabajadoras o familiares de los trabajadores y vecinas del inmueble.
Comunicado Por el que determina que el inventario de los expedientes de 720 iniciativas, 441 minutas con proyecto de decreto y 17 instrumentos internacionales de legislaturas anteriores se remita a las comisiones de la LXIV Legislatura del Senado.
Aspectos Relevantes: El presidente de la Mesa Directiva con base en el artículo 67, párrafo 1, inciso b) de la Ley Orgánica del Congreso General y en cumplimiento de lo que establece el artículo 131, numerales 2 y 3 del Reglamento del Senado, se determina que el inventario de los expedientes de las 720 iniciativas, las 441 minutas con proyecto de decreto y los 17 instrumentos internacionales, que quedaron pendientes de análisis y dictamen en las anteriores legislaturas, se remitan a las comisiones de la LXIV Legislatura del Senado.
El turno se aplicará de forma que se haga la adecuación de las denominaciones y competencias de las comisiones de la LXIV Legislatura conforme al acuerdo del 27 de septiembre aprobado por el Pleno del Senado.
Último Trámite: Comuníquese a las comisiones los listados y expedientes correspondientes, publicar las respectivas listas de asuntos en la Gaceta y notificar a los grupos parlamentarios.
Comunicado Por el que determina que las 121 iniciativas presentadas en la actual legislatura, desde su inicio y hasta el 4 de octubre pasado, se turnen a comisiones, conforme a la adecuación de las denominaciones y competencias de las comisiones creadas por el acuerdo del 27 de septiembre del año en curso.
Aspectos Relevantes: El presidente de la Mesa Directiva en base al artículo 67, de la Ley Orgánica del Congreso General y al artículo 174 del Reglamento del Senado, determina que las 121 iniciativas presentadas en la presente legislatura, desde su inicio, hasta el 04 de octubre de 2018, se turnen a las comisiones que se determinarán por acuerdo de la Mesa Directiva. Se expone que el turno se aplicará de forma que se haga la adecuación de las denominaciones y competencias de las comisiones de la LXIV Legislatura, creadas y aprobadas el 27 de septiembre de 2018 por el pleno del Senado.
Se instruye a la secretaría de la Mesa Directiva para que dé cumplimiento a los turnos en los términos determinados por la presidencia de dicho Órgano, se hagan llegar a las respectivas comisiones los expedientes de las iniciativas y se publiquen en la Gaceta del Senado.
Último Trámite: Comuníquese a comisiones los proyectos legislativos, en cumplimiento del turno dictado en su oportunidad, publicarlos en la Gaceta y notificar a los grupos parlamentarios.
Comparecencia De Luis Videgaray Caso, secretario de Relaciones Exteriores, en el marco del Análisis del VI Informe de Gobierno del presidente de la República, en materia de Política Exterior.
Aspectos Relevantes: El secretario de Relaciones Exteriores, Luis Videgaray Caso expuso que en apego al mandato constitucional acude al Senado a informar sobre el estado que guarda la Nación en materia de política exterior. Agregó que el diseño de la conducción de la política exterior recae en las atribuciones del Ejecutivo federal, pero por mandato constitucional se establece la participación del Congreso de la Unión a través de su visto bueno. Refirió que la política exterior en la actual administración se ha basado en el texto constitucional y con la intención de mantener la presencia del país en el extranjero y proteger los derechos e intereses de los mexicanos en el exterior.
Desde tribuna, el titular de la SRE refirió que a partir de los retos en política exterior se mantienen los preceptos de cooperación y fortalecimiento de las institucionales multilaterales. Expuso el Canciller que la administración se ha planteado una participación activa en los foros y el fortalecimiento de los instrumentos internacionales de cooperación como es el Acuerdo de París, en materia de derechos ambientales. En el uso de la palabra, el secretario Luis Videgaray Caso, refirió que el gobierno mexicano ha impulsado agendas multiregionales sobre proyectos concretos para mejorar las condiciones del medio ambiente, del desarrollo económico sustentable, el desarme nuclear y el convencional; y, el apoyo de medidas destinadas a la pacificación en todo el mundo.
Agregó el Canciller, que el gobierno mexicano ha asumido el compromiso de promover y participar en acciones de garantizar la paz regional y la cooperación para rescatar a los países afectados por cuestiones meteorológicas. Destacó el trabajo de cooperación mediante el Merco Sur, la Alianza del Pacífico y otros instrumentos que fortalecen la integración regional de América Latina. Señaló que México es promotor del fortalecimiento de los organismos regionales de protección de los derechos humanos y del medio ambiente en la región latinoamericana. En su turno, el secretario de Relaciones Exteriores expuso que desde el Estado mexicano se ha propuesto generar acercamiento y fortaleza de las relaciones binacionales y multilaterales con Europa, fomentando el establecimiento de instrumentos internacionales firmados con países de ese bloque. Señaló que en su trabajo, el Estado mexicano ha impulsado el trabajo diplomático y de acercamiento con los países de Asia-Pacífico a fin de expandir las relaciones no sólo diplomáticas, sino de cooperación, asistencia mutua y multilateral para la inserción de México en la región de Asia-Pacífico.
El secretario de Relaciones Exteriores, informó de las acciones que se han realizado para establecer una agenda de protección a los ciudadanos mexicanos en el extranjero, principalmente en el territorio norteamericano. Expuso el Canciller que se ha dado un trabajo de trascendencia para renegociar el TLCAN y concluir en lo que será la firma del Acuerdo Comercial entre México, Estados Unidos y Canadá, sin dañar la soberanía nacional; y, se pronunció por la aprobación del acuerdo para contar con corresponsabilidad en materia diplomática y aprobar instrumentos internacionales en beneficio de los intereses nacionales.
El secretario de Relaciones Exteriores, respondió a los planteamientos de senadores. En primer lugar refirió que en cuanto a las responsabilidades de Estado, en un contexto democrático, son inherentes las diferencias en los planteamientos entre el Poder Legislativo y el Ejecutivo. Expresó que las relaciones entre el gobierno mexicano y el norteamericano se han podido fortalecer y ampliar en cuanto a tener mayores resultados y beneficio mutuo. En tribuna, el secretario de Relaciones Exteriores, expresó que el trato que se brinda a los migrantes mexicanos en el extranjero, en específico en los Estados Unidos, es distinto al que el país ofrece a los migrantes indocumentados centroamericanos y de otras latitudes; y, expuso que existen diversos programas y políticas que dan certeza a ese tema. Abundó que México tiene una presencia de calidad y acciones en defensa y promoción de los derechos humanos, tal que ha sido incluido en el Comité de Derechos Humanos de la ONU. En su exposición, el Canciller expresó que la renegociación del tratado con América del Norte no tiene modificaciones significativas, ya que continua con sus formas y estructuras. Refirió que es preciso consultar al secretario de Economía para que amplíe el tema de los aranceles en aluminio y acero. En su intervención, el secretario de Relaciones Exteriores refirió que el gobierno mexicano ha expuesto en diversos foros la postura del Estado contraria a las acciones denominadas Tolerancia Cero por parte del gobierno norteamericano. Expuso que México ha sido el primer país en denunciar y promover acciones por parte de la OEA y la ONU para condenar las políticas migratorias de los Estados Unidos.
El canciller señaló que la política exterior mexicana no es ajena a proteger los derechos humanos, en tanto debe oponerse a la militarización y reforzar la doctrina mexicana en materia de paz mundial y regional; y, agregó que en materia de protección al medio ambiente y los efectos del cambio climático se reconoce la participación de México en el extranjero.
Destacó en su exposición Luis Videgaray Caso, que es preciso que la política exterior se finque y se programe en principios que protejan la soberanía nacional y el interés nacional en el extranjero.
El titular de la Secretaría de Relaciones Exteriores, expuso que se ha trabajado por establecer mecanismos claros y de apoyo inmediato a los migrantes y a las comunidades de mexicanos en el extranjero no sólo en Estados Unidos, así como en la capacitación y el acercamiento a fundaciones y asociaciones protectoras de derechos humanos de migrantes y comunidades de mexicanos en los Estados Unidos.
Desde tribuna, el Canciller agregó que los temas en materia de acuerdos comerciales serán atendidos por el secretario de Economía ya que implican temas técnicos que la Cancillería no aborda. Agregó que están trabajando para concretar convenios de cooperación y desarrollo en la protección de los ecosistemas y del medio ambiente. En su exposición, el Canciller expresó que se debe trabajar en coordinación para contrarrestar los daños generados por corrupción y daño patrimonial, en particular se refirió a los fraudes sobre la expedición de pasaportes.
El secretario de Relaciones Exteriores abundó en que las relaciones con China son estables y se tienen acuerdos, y agregó que ha mejorado la presencia del país en todo el mundo, en temas de relación, cooperación bilateral y multilateral.
Luis Videgaray Caso, secretario de Relaciones Exteriores defendió el trabajo de quien participa en el sistema profesional de carrera diplomático y consular, dado que son funcionarios que desde años atrás han participado de manera directa y con profesionalismo y preparación para atender la agenda en materia de política exterior y de protección de intereses de mexicanos en el extranjero. Señaló que se debe promover y mantener las condiciones de trabajo de quienes se desempeñan de manera certera a favor de los intereses de México desde las áreas de la Cancillería. En su intervención, Luis Videgaray Caso expuso que se ha trabajado para atender su responsabilidad como funcionario, expresó su responsabilidad en el caso de la visita del entonces candidato a la presidencia de los Estados Unidos en 2016.
El secretario de Relaciones Exteriores respondió a los cuestionamientos formulados, apuntando que las medidas para proteger a los migrantes en tránsito, involucran diversas políticas y programas. Mencionó que el actual gobierno no consideró la firma del pacto constitutivo de protección que refirió el Sen. García Conejo (PRD), dadas las condiciones presupuestales que implican, ya que pondrían en condiciones no propicias al próximo gobierno, por lo que se consideró y se le hizo del conocimiento al gobierno próximo para que lo contemple a conveniencia de sus proyectos presupuestales.
Precisó que la conformación de los acuerdos comerciales con Europa y Asia-Pacífico, son tratados a largo plazo y que ciertamente, con Inglaterra no se firmará un convenio comercial hasta que el nuevo gobierno mexicano lo revise y planté dentro de sus prioridades de cooperación comercial. Agregó que el gobierno mexicano se apega a los instrumentos de la OIT que fomentan y promueven el trabajo digno de la mujer vía el Acuerdo 183, con la condicionante de retomar un trabajo similar al que realizaba al momento de una licencia médica, cuando la legislación nacional promueve y fortalece de mejor manera a la condición de retorno a actividades laborales de las mujeres dado que le protege de regresar a su mismo trabajo como mínimo.
El Canciller hizo referencia al Caso Avena, en el cual el gobierno mexicano ha estimulado acciones jurídicas y diplomáticas en favor de la protección de la vida de personas mexicanas condenadas en procesos judiciales en otros países. Resaltó que la postura del gobierno mexicano para proteger y establecer medidas diplomáticas y consulares se posicionen por encima de otras posturas en la preservación la vida de mexicanos en otros territorios y promover convenios de extradición y de cumplimiento de condenas no de pérdida de vida en el país.
El secretario de Relaciones Exteriores, expresó que no existen manuales para relacionarse con algún gobernante específico, sino que se debe atender las bases diplomáticas del país y establecer que no hay manera de establecer medidas de identificar aspectos personales de integración, sino que se debe trabajar mediante forma institucional y fomentar la cooperación diplomática y de todo aspecto que coadyuve al fortalecimiento de las relaciones comerciales, diplomáticas y asistencia mutua. Indicó que se ha trabajado para atender su responsabilidad como funcionario, expresa su responsabilidad en el caso de la visita del entonces candidato a la presidencia de los Estados Unidos en 2016.
El titular de la Cancillería mencionó que la política del gobierno mexicano debe ir más allá de una administración y manifiesta que los retos se deben fincar en el acompañamiento de los expertos que son los profesionales del servicio exterior mexicano. Por ello, considera ese debe de ser el camino a seguir. Planteó que el Ejecutivo federal debe mantener los vínculos con el Senado y con ello, una política exterior vigorosa y participativa para mantener su presencia en los diversos foros e instrumentos internacionales a los cuales el gobierno se ha adherido.
El secretario de Relaciones Exteriores, señaló que la Ley de Seguridad Interior es un tema de competencia de otra dependencia, pero no obstante, la postura del gobierno mexicano es de dar un marco legal a la intervención de las fuerzas militares en sus funciones de apoyo en tareas de seguridad pública. Por ello, se pronunció a favor de esa legislación. Remarcó que la política exterior mexicana es una política de inclusión y de fortalecimiento de los intereses a favor de los mexicanos. En el cierre de su comparecencia Luis Videgaray Caso, titular de la Cancillería, indicó que el servicio exterior mexicano es relevante para continuar el trabajo diplomático y consular al servicio de México; y resaltó su labor profesional y responsable que han establecido como vida el servicio desde embajadas y consulados a favor de México y sus intereses en el extranjero.
Lectura del acta de la sesión anterior Correspondiente a la sesión ordinaria del 04 de octubre de 2018.
Ciencia y Tecnología, Cultura, Derechos Humanos, Economía, Defensa Nacional, Estudios Legislativos, Gobernación, Hacienda y Crédito Público, Justicia, Medalla Belisario Domínguez, Relaciones Exteriores América del Norte, Relaciones Exteriores Asia-Pacífico-África, Seguridad Pública, Trabajo y Previsión Social y Zonas Metropolitanas, por las que informan que han quedado formalmente instaladas.
“Asuntos: Programados, 137. Abordados, 71. No abordados, 66.

References: resolución 
 artículo 43
 artículo 53
 artículo 212
 artículo 215
 artículo 8
 artículo 29
 artículo 26
 artículo 27
 artículo 30
 artículo 5
 artículo 198
 artículo 113
 artículo 250
 artículo 13
 artículo 2
 artículo 123
 artículo 199
 artículo 101
 artículo 123
 artículo 75
 artículo 31
 artículo 123
 artículo 123
 artículo 74
 artículo 371
 artículo 3
 artículo 6
 artículo 127
 artículo 127
 artículo 127
 artículo 127
 artículo 127
 artículo 127
 artículo 127
 artículo 127
 artículo 127
 artículo 127
 artículo 127
 artículo 127
 artículo 127
 artículo 127
 artículo 127
 artículo 67
 artículo 131
 artículo 67
 artículo 174