Source: https://undiario.pe/2019/08/19/se-gastaron-irregularmente-3-2-millones-de-soles-en-2-anos
Timestamp: 2019-09-15 14:25:28+00:00

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Se Gastaron Irregularmente 3.2 Millones de Soles en 2 Años - UNDiario
Más de tres horas y media duró la audiencia pública solicitada por siete alcaldes del Valle Jequetepeque, que tenía como finalidad esclarecer aspectos relacionados al paro agrario convocado por la Junta de Usuarios Jequetepeque, la cual alega la presunta afectación al derecho del uso de agua con fines poblacionales.
La audiencia pública se celebró en el auditorio de la municipalidad del centro poblado Ciudad de Dios, ubicado en la Plaza de Armas. A las 10.30 de la mañana estuvieron en el local los alcaldes Santos Cerna y Benjamín Banda.
Por parte de las instituciones involucradas, estuvo presente el gerente de operaciones del Pejeza, Carlos Hernández; de la Autoridad Nacional del Agua, Roberto Suing Cisneros; de la Autoridad Administrativa del Agua Zarumilla - Jequetepeque, Elmer García Samamé; de la Autoridad Local del Agua, Javier Soplapuco Torres; y el asesor legal del Ministerio de Agricultura, Mirko Miranda.
Se presentó la excusa del alcalde Alberto Aguirre, quien comunicó el fallecimiento de su hermana. Los otros 4 alcaldes, María Cubas, Víctor Cruzado, Luis Honorio, y Norbil Zamora, simplemente no asistieron a la convocatoria que firmaron.
Pejeza tuvo que afrontar inicialmente un proceso administrativo sancionador pues su responsabilidad sobre la infraestructura mayor no es delegable.
— Gerente de operaciones del Pejeza, Carlos Hernández
PÉRDIDA DE CONVENIO
El gerente de operaciones del Pejeza, Carlos Hernández hizo un recuento de las omisiones y observaciones de orden administrativo técnico y financiero en las que incurrió la Junta de Usuarios entre el año 2017 y 2019. Esto derivó en la resolución de convenio suscrito entre Pejeza y Junta de Usuarios Jequetepeque que le otorgaba a esta la facultad para operar la infraestructura mayor de riego.
Esta infraestructura comprende la presa Gallito Ciego, bocatoma Talambo Zaña, bocatoma Jequetepeque, canales principales empalme Guadalupe y Talambo Zaña, drenes colectores de la margen izquierda, Santa Elena – San Demetrio, El Milagro y Jequetepeque, así como de la margen derecha, Dren I-I al Dren V-V (Santa Rosa – Pacanga).
Hernández precisó que Pejeza tuvo que afrontar inicialmente un proceso administrativo sancionador pues su responsabilidad sobre la infraestructura mayor no es delegable. Por ello exigieron a la Junta, desde el 2017, la regularización de los incumplimientos de transferencia de recursos y de la operación y mantenimiento de la infraestructura mayor con el dinero que recaudaba por tarifa. A pesar de las reiteradas comunicaciones con Junta, no hubo levantamiento de observaciones a satisfacción. De allí se deriva la resolución del convenio, informó el funcionario del Pejeza.
“Es nuestra responsabilidad que ese dinero de las tarifas se gaste en beneficio de ustedes”.
— Elmer García Samamé - AAA
3.2 MILLONES GASTADOS IRREGULARMENTE
El jefe de la Autoridad Administrativa del Agua Jequetepeque – Zarumilla, Elmer García Samamé, entidad con jurisdicción sobre 13 juntas de usuarios en la parte norte del país, detalló que como autoridad hace más de un año se trabaja efectuando supervisión, fiscalización y sanción, basados en la norma, de acuerdo a sus facultades. La función de la Junta es operar, mantener y desarrollar la infraestructura menor. “Es nuestra responsabilidad que ese dinero de las tarifas se gaste en beneficio de ustedes”, dijo el funcionario estatal dirigiéndose a los usuarios.
“En dos años, hablamos de 3.2 millones de soles ejecutados de manera irregular. Obran en expedientes S/ 220 mil para compra de agregados, sin embargo en documentación no existen guías que demuestren el ingreso de esos materiales a la Junta. Existe el pago de US$ 90 mil dólares a abogados, y después US$ 60 mil dólares más, y US$ 17 mil dólares más para que peleen contra la autoridad. ¿De dónde sale ese dinero? De la tarifa que ustedes pagan. El dinero que debería servir para revestir canales, mejorar estructuras, poner compuertas, ha servido para pagar abogados para que peleen contra el ALA que quiere poner orden”, dijo García Samamé.
Se realizaron diligencias preliminares que arrojaron indicios de la presunta comisión de delitos contra Hugo Quilcate, Manuel Vargas Vargas, Abelardo Ruiz Honorio, Lucas César Deza Gómez, Ramón Arias Rodríguez, Valdemaro Terrones Gallardo, y José Domingo Nacarino Díaz.
García Samamé añadió que a raíz de los hechos del año 2017, “en ANA decidimos iniciar denuncia en la fiscalía, hecho que está caminando. La Fiscalía Provincial Mixta Corporativa de Pacasmayo emitió disposición fiscal 04-2019 del 24 mayo, formalizando investigación preparatoria contra Hugo Herminio Quilcate Sánchez y otros por presunta comisión del delito de apropiación ilícita en perjuicio de la Junta de Usuarios del Sector Hidráulico Menor Jequetepeque Clase A”.
Leyó la disposición fiscal que precisaba que se realizaron diligencias preliminares que arrojaron indicios de la presunta comisión de los delitos mencionados contra Hugo Quilcate, Manuel Vargas Vargas, Abelardo Ruiz Honorio, Lucas César Deza Gómez, Ramón Arias Rodríguez, Valdemaro Terrones Gallardo, y José Domingo Nacarino Díaz, “quienes se habrían apropiado indebidamente en su beneficio y de terceros de sumas de dinero que perciben en su calidad de directivos de la Junta, de acuerdo al desbalance patrimonial, hasta por la suma de S/ 2 millones 155 mil correspondiente al periodo 2017, y la suma aproximada de S/ 1 millón 359 mil, correspondiente al primer semestre 2018”.
También reveló que en la denuncia fiscal se incluye la presunta evidencia del delito de administración fraudulenta por uso del patrimonio de la Junta de Usuarios al haber abonado el importe de S/ 450 mil en complicidad con Segundo Marcelino Reyna Marín para pago de beneficios laborales que solo estaba autorizado por sentencia judicial al pago de S/ 206 mil. “La Fiscalía ha requerido el levantamiento del secreto bancario de todos los directivos, y ha solicitado la documentación de cómo se ha manejado las cuentas”.
Reafirmó que los malos manejos se ejecutaron cuando la Junta tenía necesidades urgentes como invertir en herramientas de gestión para ejercer de manera efectiva su rol de operador de la infraestructura mayor según el convenio que suscribieron. Esto, añadió, condujo a la Junta a ser pasible de sanción según las resoluciones 2100 y 2273 por irregularidades en gastos no programados, sin sustento técnico, administrativo. Estas fueron ratificadas en el Tribunal Nacional de Resolución de Controversias Hídricas.
"Los presidentes no pueden decir que no conocen. Se les explicó número por número la situación. No hay razón que digan que no saben".
DIRECTIVA RECOMPUESTA SABÍA TODO
García Samamé recordó que cuando asumió funciones el recompuesto consejo directivo que preside Isolina Vásquez viuda de Valle, y que sucedió al de Hugo Quilcate Sánchez, “se tuvo una reunión en la Junta y se les explicó, punto por punto todas las irregularidades por las que la Junta fue sancionada”.
“Estuvo presente su consejo directivo y 14 presidentes de comisiones de usuarios. Se les dejó de manera documentada todo. Los presidentes no pueden decir que no conocen. Se les explicó número por número la situación. No hay razón que digan que no saben”. Cabe anotar que Vásquez viuda de Valle era parte de la directiva de Quilcate Sánchez.
Usuarios como Esteban Marín y Juan Barboza, se refirieron a lo que consideraron mejores años de gestión de la Junta de Usuarios
POR CULPA DE LA PROPIA JUNTA
Usuarios, entre ellos los expresidentes y exdirectivos de Junta, como Esteban Marín y Juan Barboza, se refirieron a lo que consideraron mejores años de gestión de la Junta de Usuarios Jequetepeque que ahora se ve envuelta en problemas con las autoridades rectoras.
Se mostraron a favor de que la operación esté en manos de la organización de usuarios; aunque reconocieron que en las circunstancias actuales, con graves faltas administrativas e incluso de índole penal que involucran a la Junta, no es posible una lucha sustentada, menos a una convocatoria a paro agrario al que se calificó como medida antojadiza que solo exponía al usuario ante la policía por interés de unos cuantos.
"El usuario debe determinar si le conviene o no el paro que se está convocando”.
— Roberto Suing Cisneros
“JUNTA SÍ ESTÁ PRESENTE”
En los pasajes introductorios de la cita, el representante de la Autoridad Nacional del Agua, Roberto Suing Cisneros hizo notar que, “la Junta de Usuarios sí está presente aquí”.
“Ustedes forman parte de las comisiones de usuarios que integran la Junta de Usuarios, por lo tanto la Junta de Usuarios sí está presente. Que no estén sus directivos es otra cosa”, resaltó.
Agradeció a los alcaldes por convocar a la audiencia para conocer la problemática.
“Quieren la tranquilidad y el desarrollo coherente del Valle Jequetepeque, sin sobresaltos que pongan en tela de juicio la actuación de terceros interesados, partes interesadas, porque el usuario debe determinar si le conviene o no el paro que se está convocando”.
Jefe de ALA-J leyó parte del convenio: "El Proyecto quedará facultado a resolverlo mediante una comunicación notarial, indicando las causales de resolución incurridas".
Uno de los puntos de apoyo de los dirigentes de la Junta de Usuarios para defender la vigencia del convenio que le da prerrogativa para operar la represa Gallito Ciego y la infraestructura mayor de riego es la cláusula décimo cuarta referida a “controversias”.
El exalcalde de Pacanga y usuario de riego, Telésforo Medina, encarnó esa posición y pidió que se lea el convenio y la cláusula.
El Administrador Local del Agua, Javier Soplapuco Torres dijo que, “controversia es cuando no se tiene una certeza de que algo ha ocurrido y las partes no se ponen de acuerdo. Pero en este caso existe la evidencia de que no se abrió una cuenta corriente en el banco, evidencia de que nunca se informó sobre los recursos económicos mensuales, ni la distribución de ese recurso. Son hechos palpables, tangibles, que se conocen. Producto de ello hay dos sanciones, una denuncia penal y dos procesos administrativos sancionadores en camino. Aquí no hay controversias. Hay hechos reales que nadie puede dudar. Por lo tanto, no se puede sujetar a las controversias el convenio”.
Concluyó que en la cláusula 10.2 del documento, sobre Resolución del Convenio, en el inciso C especifica “por incumplimiento de obligaciones previstas en el presente convenio, en caso de no haberse subsanado en el plazo de treinta días el requerimiento, el supervisor, El Proyecto quedará facultado a resolverlo mediante una comunicación notarial, indicando las causales de resolución incurridas. Desde agosto 2017, Pejeza viene comunicando a ANA el incumplimiento de obligaciones de la junta. Van 2 años y la Junta dice ha absuelto observaciones pero Pejeza ha demostrado que no se sustentan. Aquí no cabe controversia. Dicen que van a ir a la vía judicial, pero aquí hay hechos reales, son hechos que no están sujetos a la controversia”.
Alcaldes asistentes Banda y Cerna manifestaron estar completamente satisfechos con las explicaciones
Al cierre de la cita, los alcaldes asistentes Banda y Cerna manifestaron estar completamente satisfechos con las explicaciones. Mencionaron que hubo reunión el día anterior en el Proyecto Especial Jequetepeque Zaña con el viceministro de Desarrollo e Infraestructura Agraria y Riego, Jorge Montenegro, y asumieron como infundadas las versiones de riesgo que la resolución del convenio afecte la disponibilidad actual o futura del recurso hídrico de uso poblacional.
Según se pudo conocer, a la cita del viernes asistieron además de los alcaldes Banda y Cerna, el expresidente de la Junta de Usuarios Esteban Marín, presidente de colectivo Junta de Usuarios sin Corrupción; Alberto Aguirre Calderón, alcalde de Pueblo Nuevo; funcionarios de Pejeza, el viceministro Montenegro, un asesor del viceministro; el jefe de la AAA, Elmer García; el ALA-J, Javier Soplapuco y tres agricultores integrantes colectivo Junta de Usuarios sin Corrupción.
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