Source: http://sbirka.nssoud.cz/cz/kompetencni-spory-smluvni-pokuta-vyplyvajici-ze-smlouvy-o-poskytovani-sluzeb-elektronickych-komunikaci.p1905.html
Timestamp: 2019-11-20 06:44:34+00:00

Document:
Kompetenční spory: smluvní pokuta vyplývající ze smlouvy o ... | Sbírka rozhodnutí Nejvyššího správního soudu
Kompetenční spory: smluvní pokuta vyplývající ze smlouvy o poskytování služeb elektronických komunikací
k § 129 odst. 1 zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o elektronických komunikacích)
(Podle usnesení zvláštního senátu zřízeného podle zákona č. 131/2002 Sb., o rozhodování některých kompetenčních sporů, ze dne 9. 9. 2008, čj. Konf 27/2008-7)
č. 1478/2008 Sb. NSS.
Spor o pravomoc mezi Českým telekomunikačním úřadem a Okresním soudem v Ostravě, za účasti Š (žalované) akciové společnosti UPC Česká republika (žalobkyně) a Ivety Š. (žalované), ve věci žaloby o 12 000 Kč s příslušenstvím.
Žalobkyně s žalovanou uzavřela smlouvu, jejíž nedílnou součástí byly Všeobecné podmínky pro poskytování veřejně dostupných služeb elektronických komunikací společnosti UPC Česká republika (dále jen „všeobecné podmínky“). Jelikož žalovaná porušila povinnosti vyplývající ze smlouvy, došlo k ukončení této smlouvy. Podle čl. 3 bodu 5 všeobecných podmínek byla žalovaná povinna vrátit do 7 dnů od ukončení smlouvy zapůjčený satelitní komplet. Protože jej žalovaná nevrátila, vznikl žalobkyni nárok na smluvní pokutu ve výši 12 000 Kč dle čl. 3 bodu 5 všeobecných podmínek, kterou však žalovaná neuhradila.
Žalobkyně tak proti žalované podala dne 25. 10. 2007 u Okresního soudu v Karviné žalobu, která byla následně postoupena místně příslušnému Okresnímu soudu v Ostravě. Ten řízení o žalobě usnesením ze dne 1. 4. 2008 zastavil s tím, že po právní moci usnesení bude věc postoupena Českému telekomunikačnímu úřadu. V odůvodnění uvedl, že podle § 129 odst. 1 zákona o elektronických komunikacích rozhoduje spory mezi osobou vykonávající komunikační činnost (§ 7) na straně jedné, a účastníkem, popřípadě uživatelem na straně druhé, na základě návrhu kterékoliv ze stran sporu, pokud se spor týká povinností uložených tímto zákonem nebo na jeho základě, Český telekomunikační úřad. Ve smlouvě uzavřené mezi žalobkyní a žalovanou se žalobkyně zavázala dodávat žalované signál programů obsažených v aktuální programové nabídce a žalovaná se zavázala platit žalobkyni měsíční poplatky za poskytnutou službu. Tato povinnost žalované je zároveň povinností uloženou na základě zákona o elektronických komunikacích (§ 64 odst. 1), a k řešení sporu tedy je příslušný Český telekomunikační úřad.
Český telekomunikační úřad (navrhovatel) poté podal návrh (23. 6. 2008) zvláštnímu senátu, zřízenému podle zákona č. 131/2002 Sb., o rozhodování některých kompetenčních sporů, aby tento senát rozhodl spor o pravomoc, vzniklý ve smyslu § 1 odst. 1 písm. a) zákona č. 131/2002 Sb., mezi ním a Okresním soudem v Ostravě ve věci žaloby o 12 000 Kč s příslušenstvím. Domnívá se, že je oprávněn rozhodovat ve věcech elektronických komunikací pouze spory o otázkách souvisejících se samotným poskytováním služeb elektronických komunikací, eventuálně o ujednáních na ně úzce navazujících; ujednání o povinnosti zaplatit smluvní pokutu za nevrácení zapůjčeného zařízení přitom takovým ujednáním není. Jde o soukromoprávní vztah mezi žalobkyní a žalovanou a k rozhodnutí této věci je příslušný soud, což potvrzuje i usnesení zvláštního senátu ze dne 16. 3. 2005, čj. Konf 2/2005-12.
Zvláštní senát rozhodl, že příslušným k rozhodnutí v dané věci je Okresní soud v Ostravě.
Předmětem řízení v této věci je však smluvní pokuta za porušení povinnosti vrátit vypůjčený satelitní komplet poté, co byla smlouva ukončena. Výpůjčka věci je přitom běžný soukromoprávní vztah, a rozhodování o smluvních sankcích plynoucích z porušení povinností vztahujících se k výpůjčce tedy přísluší soudu. Jak ostatně zvláštní senát uvedl ve svém usnesení ze dne 13. 10. 2005, čj. Konf 99/2004-5 (publikováno pod č. 1478/2008 Sb. NSS), spor o nároky plynoucí z porušení povinnosti vypůjčitele vrátit zařízení sloužící k přijímání signálu digitálního satelitního vysílání, které mu osoba vykonávající komunikační činnost coby půjčitel předala v návaznosti na uzavření smlouvy o poskytování služby elektronických komunikací, není sporem týkajícím se povinností uložených zákonem o elektronických komunikacích, nebo na jeho základě, o němž by měl rozhodovat Český telekomunikační úřad (§ 129 odst. 1 tohoto zákona), nýbrž sporem vyplývajícím ze soukromoprávního vztahu. Rozhodnout o takovém sporu proto přísluší soudu (§ 7 odst. 1 o. s. ř.).
Rozhodování o nárocích plynoucích z porušení povinnosti vrátit vypůjčenou věc (byť k výpůjčce došlo v souvislosti s uzavřením smlouvy o poskytování služby elektronických komunikací) tedy zákon o elektronických komunikacích nesvěřuje navrhovateli; z pravomoci soudů se tak tyto věci nevymykají (§ 7 odst. 1 o. s. ř.). (...)

References: § 129
 zákona č. 127
 zákona č. 131
 čl. 3
 čl. 3
 § 129
 zákona č. 131
 § 1
 zákona č. 131
 soud