Source: http://oskko.edu.pl/forum/watek.php?w=32239&pst=1
Timestamp: 2014-09-24 00:24:09+00:00

Document:
uniewa�nienie aktu nadania mianowanego - co dalej?
Ania Sz28-08-2008 09:55:23 [#01]Witam serdecznie!
Zwracam si� z pro�b� o pomoc w nast�puj�cej sprawie.
Dostali�my 26.07 z OP decyzj� o uniewa�nieniu aktu nadania stopnia awansu zawodowego n-la mianowanego. Co dalej robi�? Wydaje mi si�, �e n-l cofa si� do n-la sta�ysty, ale od kiedy mu to p�aci� - od sierpnia? Czy trzeba te� wypowiedzie� warunki pracy i p�acy. Prosz� tez o pp. Dzi�kuj� za pomoc.Marek Ple�niar28-08-2008 09:56:07 [#02]dalej to pewno nauczyciel p�jdzie do s�du pracyAnia Sz28-08-2008 09:59:41 [#03]Sprawa w s�dzie jest ju� w toku, tylko jak my mamy jej p�aci� i co z jej umow�?AnJa28-08-2008 10:24:14 [#04]z mianowanego do stazysty?DYREK28-08-2008 10:24:37 [#05]Art. 9h (karta nauczyciela)
1. Nadz�r nad czynno�ciami podejmowanymi w post�powaniu o nadanie nauczycielom stopnia awansu zawodowego przez: 1) dyrektor�w szk�, organy prowadz�ce szko�y oraz komisje, o kt�rych mowa w art. 9g ust. 1 i 2 - sprawuje organ sprawuj�cy nadz�r pedagogiczny;
2) organy sprawuj�ce nadz�r pedagogiczny oraz komisje, o kt�rych mowa w art. 9g ust. 3, 6a i 7a - sprawuje w�a�ciwy minister.
2. Czynno�ci, o kt�rych mowa w ust. 1, podj�te z naruszeniem przepis�w ustawy, przepis�w o kwalifikacjach nauczycieli lub przepis�w wydanych na podstawie art. 9g ust. 10 s� niewa�ne. Niewa�no�� czynno�ci stwierdza, w drodze decyzji administracyjnej, odpowiednio organ sprawuj�cy nadz�r pedagogiczny lub w�a�ciwy minister
W/g mnie postepowanie administracyjne (nie s�d pracy).
Raczej kontraktowy nie sta�ysta.
Czy decyzja jest prawomocna ?
DYREK28-08-2008 10:34:12 [#06]polecam w�tek: Czy mo�na cofn�� kontraktowego????
http://oskko.edu.pl/forum/watek.php?w=13477Ania Sz28-08-2008 10:50:37 [#07]Wszystko jest cofni�te w drodze decyzji administracyjnej (s� pisma i z KO i od Ministra), ona zrobi�a w og�le awans na dyplomowanego ju� i teraz kto� sie dopatrzy� �e ma �le i przysz�o uniewa�nienie i kontraktowego i mianowanego. Co dalej robi�???AnJa28-08-2008 10:53:43 [#08]a� tak daleko wstecz dzia�a uniewa�nianie? my�la�em zawsze , ze maksymalnie oko�o 3 latDYREK28-08-2008 10:54:15 [#09] znalaz�em to wklejam, mo�e si� przyda :-)
2008-08-01 Odwo�anie od decyzji w sprawie nadania stopnia awansu zawodowego Zgodnie z art. 9b ust. 6 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela w przypadku niespe�nienia przez nauczyciela warunk�w, o kt�rych mowa w ust. 1, dyrektor szko�y lub w�a�ciwy organ, o kt�rym mowa w ust. 4 pkt 2-4, odmawia nauczycielowi, w drodze decyzji administracyjnej, nadania stopnia awansu zawodowego. Z brzmienia cytowanego przepisu wynika, i� decyzja o odmowie nadania stopnia awansu zawodowego mo�e zosta� wydana, gdy nauczyciel: nie posiada kwalifikacji wymaganych do zajmowania danego stanowiska, nie odby� sta�u w wymaganym wymiarze (poza wyj�tkami okre�lonymi w art. 9e Karty Nauczyciela), nie zako�czy� tego sta�u pozytywn� ocen� dorobku zawodowego, lub nie uzyska� akceptacji komisji kwalifikacyjnej po przeprowadzonej rozmowie (nie zda� egzaminu lub nie uzyska� akceptacji komisji kwalifikacyjnej po dokonaniu analizy dorobku zawodowego nauczyciela i przeprowadzonej rozmowie). Artyku� 9b ust. 7 Karty Nauczyciela stanowi, �e organami wy�szego stopnia w rozumieniu Kodeksu post�powania administracyjnego w sprawach, o kt�rych mowa w ust. 4 pkt 1-3 oraz ust. 6, s� odpowiednio: 1) w stosunku do dyrektora szko�y - organ prowadz�cy szko��; 2) w stosunku do organu prowadz�cego szko�� - organ sprawuj�cy nadz�r pedagogiczny; 3) w stosunku do organu sprawuj�cego nadz�r pedagogiczny - w�a�ciwy minister. Oznacza to, i� Karta Nauczyciela wyra�nie okre�li�a hierarchi� organ�w, do kt�rych mo�na wnosi� odwo�ania od poszczeg�lnych decyzji o odmowie nadania stopnia awansu zawodowego. Jednocze�nie wyra�nie wskazano, i� post�powania wszcz�te w wyniku odwo�ania od decyzji organu I instancji, odbywaj� si� na zasadach okre�lonych w Kodeksie post�powania administracyjnego. Warto w tym miejscu zaznaczy�, �e sama rozmowa lub egzamin nie s� obj�te ramami Kodeksu post�powania administracyjnego. Jednak podstawowe zasady tego post�powania b�d� mia�y r�wnie� zastosowanie do prac komisji (np. zasada jawno�ci, zasada pisemno�ci). Obowi�zki organu w przypadku wydania decyzji o odmowie nadania stopnia O nadaniu lub odmowie nadania stopnia decyduj� tylko i wy��cznie organy okre�lone w art. 9b ust. 4 ustawy Karta Nauczyciela. Do organ�w tych nie nale�� komisje kwalifikacyjne i egzaminacyjne. Post�powanie przed tymi komisjami stanowi tylko jeden z etap�w post�powania w sprawie nadania lub odmowy nadania stopnia. Formalnie post�powania ko�czy decyzja organu, kt�rym jest dyrektor szko�y (nauczyciel kontraktowy), w�jt, burmistrz, prezydent (nauczyciel mianowany), kurator o�wiaty (nauczyciel dyplomowany). W tej sytuacji akceptacja komisji lub egzamin zdany przed ni�, nie gwarantuje uzyskania nadania stopnia awansu zawodowego. Przed wydaniem decyzji o odmowie nadania stopnia awansu zawodowego organ wydaj�cy tak� decyzj� powinien powiadomi� nauczyciela o mo�liwo�ci skorzystania z prawa wgl�du do akt oraz wypowiedzenia si� przed wydaniem decyzji. Oznacza to obowi�zek organu do udost�pnienia zainteresowanemu akt sprawy (przede wszystkim protok� z posiedzenia komisji). Jest to bardzo wa�ne poniewa� nauczyciel mo�e zapozna� si� z uzasadnieniem oceny punktowej. Nie mo�na r�wnie� bagatelizowa� mo�liwo�ci wypowiedzenia si� przed wydaniem decyzji. Pozwala to zainteresowanemu podnie�� pewne zarzuty jeszcze przed wydaniem decyzji w sprawie odmowy, a tym samym pozna� zdanie organu I instancji w tym temacie, przed wniesieniem odwo�ania. Dzieje si� tak poniewa� wypowiedzenie si� przed wydaniem decyzji ma walor �rodka dowodowego, a tym samym organ wydaj�cy decyzj� musi si� do niego odnie�� w uzasadnieniu swojej decyzji. Odmowa nadania stopnia ze wzgl�du na brak kwalifikacji Jest to wyj�tkowa sytuacja. Chodzi tutaj o nauczycieli, kt�rzy w dniu z�o�enia wniosku o nadania stopnia awansu zajmowali stanowiska, do kt�rych nie mieli wystarczaj�cych kwalifikacji. Najwi�cej spor�w w tej kwestii dotyczy�o sytuacji, gdy nauczyciel nie posiada� kwalifikacji w trakcie samego sta�u, jednak uzupe�ni� je przed z�o�eniem wniosku o nadanie stopnia awansu zawodowego. Organy w znakomitej wi�kszo�ci wychodzi�y z za�o�enia, i� przepisy Karty Nauczyciela daj� im mo�liwo�� na wydawanie decyzji o odmowie nadania nawet w sytuacji, gdy w dniu z�o�enia wniosku nauczyciel posiada� pe�ne kwalifikacje, jednak podczas sta�u zdarzy�y si� okresy, kiedy by� zatrudniony niezgodnie z kwalifikacjami. S�dy administracyjne rozstrzygn�y ten problem na korzy�� nauczycieli. Przepisy ustawy Karta Nauczyciela nie przewiduj� bowiem podejmowania przez organ decyzji o dopuszczeniu do rozpocz�cia sta�u, za� jedynym warunkiem jego rozpocz�cia jest z�o�enie w tej sprawie do dyrektora szko�y wniosku. Jest to w istocie zawiadomienie o jego rozpocz�ciu. Warunki okre�lone w art. 9b ust. 1 Karty Nauczyciela dotycz� natomiast nadania stopnia awansu zawodowego, a nie rozpocz�cia sta�u. W ocenie s�d�w przedstawione wy�ej rozwa�ania daj� podstaw� do uznania, i� w �wietle art. 9b, ust.1 Karty Nauczyciela okre�lenie, czy nauczyciel ubiegaj�cy si� o awans zawodowy spe�nia wymagania kwalifikacyjne, powinno by� dokonane na dzie� z�o�enia wniosku, a nie na dzie� rozpocz�cia sta�u. Za tak� wyk�adni� powo�anego przepisu przemawiaj� wzgl�dy celowo�ciowe. W sytuacji, gdy nauczyciel odby� sta�, a w tym czasie nie mia� odpowiednich kwalifikacji, lecz w dniu z�o�enia wniosku o nadanie stopnia awansu zawodowego spe�nia� wymagania kwalifikacyjne to brak jest uzasadnienia do na�o�enia na niego obowi�zku odbycia kolejnego sta�u. Takie stanowisko zaj�� Naczelny S�d Administracyjny w wyroku z dnia 13 lutego 2007 r., I OSK 541/06 Warto r�wnie� zauwa�y�, �e Rozdzia� 3a ustawy Karta Nauczyciela, dotycz�cy awansu zawodowego nauczycieli, tylko w dw�ch przypadkach zawiera nakaz powt�rnego odbycia sta�u, gdy ostateczna ocena dorobku zawodowego jest negatywna - art. 9c ust. 11 Karty Nauczyciela lub, gdy nauczyciel nie zda egzaminu - art. 9g ust.8 Karty Nauczyciela. Co powinno zawiera� odwo�anie od decyzji o odmowie nadania stopnia Dzi�ki temu, �e procedura awansu zawodowego podporz�dkowana zosta�a przepisom k.p.a procedura wnoszenia samego odwo�ania jest uproszczona. Przede wszystkim pismo zawieraj�ce odwo�anie powinno zwiera� oznaczenie wnosz�cego odwo�anie (imi�, nazwisko, adres zamieszkania, podpis w�asnor�czny). Odwo�anie nie wymaga szczeg�owego uzasadnienia. Wystarczy, je�eli z odwo�ania wynika, �e strona nie jest zadowolona z wydanej decyzji. Organ II instancji ma bowiem z urz�du obowi�zek dok�adnego sprawdzenia post�powania przeprowadzonego w I instancji. Trzeba r�wnie� przypomnie�, i� organ odwo�awczy nie mo�e wyda� decyzji na niekorzy�� strony odwo�uj�cej si�, chyba �e zaskar�ona decyzja ra��co narusza prawo lub ra��co narusza interes spo�eczny. Jednak w interesie wnosz�cego odwo�anie jest wskazanie dok�adnie przyczyn swego niezadowolenia wraz z ich uzasadnieniem. Do przyczyn, kt�re mog� wp�yn�� na wadliwo�� decyzji nale�y zaliczy� przyczyny formalne m.in.: niew�a�ciwy sk�ad komisji egzaminacyjnej (kwalifikacyjnej), brak zawiadomienia zainteresowanego o terminie posiedzenia komisji, brak informacji o mo�liwo�ci skorzystania z prawa wgl�du do akt i wypowiedzenia si� przed wydaniem decyzji. Poza tym mo�emy m�wi� o innych przyczynach np. dopuszczenie do oceny wniosku, kt�ry zawiera� braki formalne.
Jest to bardzo cz�sty b��d komisji, poniewa� w uzasadnieniach oceny punktowej pojawiaj� si� sformu�owania �wiadcz�ce o braku pewnych dokument�w potwierdzaj�cych konkretne dzia�ania zainteresowanego. Cz�stym b��dem jest r�wnie� brak odniesienia komisji do wymaga� okre�lonych w rozporz�dzeniu MENiS z dnia 1 grudnia 2004 r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli. Oznacza to, i� przed sporz�dzeniem odwo�ania od decyzji warto zapozna� si� dok�adnie z protoko�em z posiedzenia komisji. Termin i miejsce wniesienia odwo�ania Odwo�anie wnosi si� do w�a�ciwego organu odwo�awczego za po�rednictwem organu, kt�ry wyda� decyzj�. Oznacza to, �e odwo�ania nie wysy�a si� do organu II instancji, ale sk�ada si� w tym urz�dzie, kt�ry tak� decyzj� wyda�. Organ administracji publicznej, kt�ry wyda� decyzj�, obowi�zany jest przes�a� odwo�anie wraz z aktami sprawy organowi odwo�awczemu w terminie siedmiu dni od dnia, w kt�rym otrzyma� odwo�anie, je�eli w tym terminie nie wyda� nowej decyzji. Organ ten ma 7 dni na podj�cie decyzji, czy w �wietle podniesionych przez odwo�uj�cego si� zarzut�w, mo�liwe jest uznanie, �e odwo�anie zas�uguje w ca�o�ci na uwzgl�dnienie. Jednak wypadki takie zdarzaj� si� bardzo rzadko. Odwo�anie wnosi si� w terminie czternastu dni od dnia dor�czenia decyzji stronie. Jak ju� wspomnia�em na pocz�tku brak akceptacji komisji (nie zdanie egzaminu) nie jest decyzj� administracyjn�. O odmowie nadania stopnia organ powinien powiadomi� zainteresowanego na pi�mie. Termin 14 dni liczy si� od dnia nast�pnego po dor�czeniu decyzji, poniewa� je�eli pocz�tkiem terminu okre�lonego w dniach jest pewne zdarzenie, przy obliczaniu tego terminu nie uwzgl�dnia si� dnia, w kt�rym zdarzenie nast�pi�o. Up�yw ostatniego z wyznaczonej liczby dni uwa�a si� za koniec terminu. W razie niezachowania tego terminu istnieje szansa na jego przywr�cenie. W razie uchybienia terminu nale�y przywr�ci� termin na pro�b� zainteresowanego, je�eli uprawdopodobni, �e uchybienie nast�pi�o bez jego winy. Pro�b� o przywr�cenie terminu nale�y wnie�� w ci�gu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu. Jednocze�nie z wniesieniem pro�by nale�y dope�ni� czynno�ci, dla kt�rej okre�lony by� termin. Oznacza to, �e wraz z pro�b� o przywr�cenie terminu nale�y wnie�� odwo�anie od decyzji. O braku winy zainteresowanego podmiotu w zachowaniu terminu mo�na m�wi� jedynie w�wczas, gdy zainteresowany podmiot dzia�a� z najwy�sz� staranno�ci�, jednak�e dope�nienie czynno�ci w terminie sta�o si� niemo�liwe z powodu trudnej do przezwyci�enia przeszkody, niezale�nej od osoby zainteresowanej.
Dopuszczenie si� przez osob� zainteresowan� nawet najmniejszego niedbalstwa wyklucza zatem mo�liwo�� przywr�cenia terminu. Przyk�adowo otrzymanie przez stron� decyzji w dniu wyjazdu na urlop nie usprawiedliwia op�nienia we wniesieniu odwo�ania, gdy� przeszkoda ta by�a obiektywnie do usuni�cia i nie uniemo�liwi�a stronie podj�cia dzia�a� zapewniaj�cych terminowe wniesienie odwo�ania (wyrok NSA OZ we Wroc�awiu z 19 grudnia 1996 r., SA/Wr 3487/95 - LEX nr 28363).
http://www.eduinfo.pl/art.php?action=more&id=1894&idg=23&wa=N-EWP0832&sid=210430356&adr_no=%7Badr_no%7D&adr_em=%7Badr_em%7Dpost zosta� zmieniony: 28-08-2008 10:55:37DYREK28-08-2008 11:02:36 [#10]Je�eli decyzje prawomocne, to w/g mnie art. 26 KN (stwierdzenie wyga�ni�cia stosunku pracy) :-(Ania Sz28-08-2008 11:10:07 [#11]Bardziej mnie interesuje jak to ma wygl�da� od strony p�acowo-kadrowej... Pom�cie je�li mo�ecie... Wg mnie nie wychodzi to art. 26 KN bo kt�ry punkt = ust. 1 pkt 5?rzewa28-08-2008 12:19:42 [#12]wszystko zale�y od tego dlaczego cofni�to
je�li z powodu braku kwalifikacji lub pos�ugiwania si� fa�szywymi dokumentami, to tak, wyga�ni�cie na podstawie art 26 ust 1 pkt 5 KN
i problem p�acowy znika...Ania Sz28-08-2008 12:21:08 [#13]A je�li nie to co dalej?rzewa28-08-2008 12:26:48 [#14]wtedy p�aci� wg tego stopnia awansu kt�ry ma - stawka sta�ysty
oczywi�cie odpowiednia decyzja z uzasadnieniem, a w razie braku zgody n-la, b�dzie to zwolnienie z pracy na jego pro�b�DYREK28-08-2008 12:52:49 [#15]jak uzasadniono cofni�cie ?Marla28-08-2008 21:23:09 [#16]a jak powinna wygl�da� decyzja o cofni�ciu z powodu braku kwalifikacji nauczycielowi kontraktowemu ?hanabi29-08-2008 07:45:34 [#17]do wygasni�cia stosunku pracy na podstawie art. 26 nale�a�oby podej�� bardzo ostroznie, to wcale nie musi by� takie jednoznaczneDYREK29-08-2008 10:51:28 [#18]i nie jest jednoznaczne
wa�ne jest co napisano w uzasadnieniu cofni�cia, a tego nie wiemy :-)post zosta� zmieniony: 29-08-2008 10:52:18natalia29-08-2008 11:54:05 [#19]Chcia�am si� dowiedzie� czy jest jakie� przedawnienie? Je�li akt nadania kolejnego stopnia nadania awansu zawodowego nadano z naruszeniem prawa (brak kwalifikacji nauczyciela) to czy istnieje jaki� okres przedawnienia i wtedy braku mo�liwo�ci cofni�cia nadania aktu kolejego stopnia decyzj� administracyjn� np. 5 lat? Je�li istnieje przedawnienie to gdzie szuka� stosownych rozporz�dze�, czy ustaw?
Mo�e kto� wie?Leszek29-08-2008 11:54:54 [#20]w Kodeksie post�powania administracyjnego...
pozdrawiamhanabi29-08-2008 12:04:48 [#21]natalio, rzeczywi�cie masz racj�, jest przedawnienie, z tego co pami�tam 10 lat, ale g�owy za to nie dam:)rzewa29-08-2008 16:42:08 [#22]kpaArt. 145. � 1. W sprawie zako�czonej decyzj� ostateczn� wznawia si� post�powanie, je�eli:1) dowody, na kt�rych podstawie ustalono istotne dla sprawy okoliczno�ci faktyczne, okaza�y si� fa�szywe,2) decyzja wydana zosta�a w wyniku przest�pstwa,3) decyzja wydana zosta�a przez pracownika lub organ administracji publicznej, kt�ry podlega wy��czeniu stosownie do art. 24, 25 i 27,4) strona bez w�asnej winy nie bra�a udzia�u w post�powaniu,5) wyjd� na jaw istotne dla sprawy nowe okoliczno�ci faktyczne lub nowe dowody istniej�ce w dniu wydania decyzji, nie znane organowi, kt�ry wyda� decyzj�,6) decyzja wydana zosta�a bez uzyskania wymaganego prawem stanowiska innego organu,7) zagadnienie wst�pne zosta�o rozstrzygni�te przez w�a�ciwy organ lub s�d odmiennie od oceny przyj�tej przy wydaniu decyzji (art. 100 � 2),8) decyzja zosta�a wydana w oparciu o inn� decyzj� lub orzeczenie s�du, kt�re zosta�o nast�pnie uchylone lub zmienione.� 2. Z przyczyn okre�lonych w � 1 pkt 1 i 2 post�powanie mo�e by� wznowione r�wnie� przed stwierdzeniem sfa�szowania dowodu lub pope�nienia przest�pstwa orzeczeniem s�du lub innego organu, je�eli sfa�szowanie dowodu lub pope�nienie przest�pstwa jest oczywiste, a wznowienie post�powania jest niezb�dne dla unikni�cia niebezpiecze�stwa dla �ycia lub zdrowia ludzkiego albo powa�nej szkody dla interesu spo�ecznego.� 3. Z przyczyn okre�lonych w � 1 pkt 1 i 2 mo�na wznowi� post�powanie tak�e w przypadku, gdy post�powanie przed s�dem lub innym organem nie mo�e by� wszcz�te na skutek up�ywu czasu lub z innych przyczyn okre�lonych w przepisach prawa.Art. 145a. � 1. Mo�na ��da� wznowienia post�powania r�wnie� w przypadku, gdy Trybuna� Konstytucyjny orzek� o niezgodno�ci aktu normatywnego z Konstytucj�, umow� mi�dzynarodow� lub z ustaw�, na podstawie kt�rego zosta�a wydana decyzja.� 2. W sytuacji okre�lonej w � 1 skarg� o wznowienie wnosi si� w terminie jednego miesi�ca od dnia wej�cia w �ycie orzeczenia Trybuna�u Konstytucyjnego.Art. 146. � 1. Uchylenie decyzji z przyczyn okre�lonych w art. 145 � 1 pkt 1 i 2 nie mo�e nast�pi�, je�eli od dnia dor�czenia lub og�oszenia decyzji up�yn�o dziesi�� lat, za� z przyczyn okre�lonych w art. 145 � 1 pkt 3-8 oraz w art. 145a, je�eli od dnia dor�czenia lub og�oszenia decyzji up�yn�o pi�� lat.� 2. Nie uchyla si� decyzji tak�e w przypadku, je�eli w wyniku wznowienia post�powania mog�aby zapa�� wy��cznie decyzja odpowiadaj�ca w swej istocie decyzji dotychczasowej.	UWAGA!Nie jeste� zalogowany! Zanim napiszesz odpowied� w tym w�tku, zaloguj si�!

References: art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 9
 art. 26
 art. 26
 art. 26
 art. 24
 art. 145
 art. 145
 art. 145