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Timestamp: 2018-04-26 10:21:37+00:00

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TRATADO DE LA UNION EUROPEA SUMARIO I. TEXTO DEL TRATADO Preámbulo Título I. Título II. ..................................................................................................................3 Disposiciones comunes...............................
.............................................4 Disposiciones por las que se modifica el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea con el fin de constituir la Comunidad Europea....................................................................................................7 Disposiciones por las que se modifica el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero..........................................7 Disposiciones por las que se modifica el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica............................................7 Disposiciones relativas a la política exterior y de seguridad común.......7 Disposiciones relativas a la cooperación policial y judicial en materia penal.......................................................................................................16 Disposiciones sobre una cooperación reforzada....................................23 Disposiciones finales..............................................................................25
Título III. Título IV. Título V. Título VI. Título VII. Título VIII.
II. PROTOCOLOS [no se reproduce el texto excepto el de los cuatro Protocolos adoptados por la Conferencia Intergubernamental de Niza (véase el final de la presente publicación)]1 Protocolo anejo al Tratado de la Unión Europea. — Protocolo (nº 1) sobre el artículo 17 del Tratado de la Unión Europea (1997) Protocolos anejos al Tratado de la Unión Europea y al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. — Protocolo (nº 2) por el que se integra el acervo de Schengen en el marco de la Unión Europea (1997). — Protocolo (nº 3) sobre la aplicación de determinados aspectos del artículo 14 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea al Reino Unido y a Irlanda (1997). — Protocolo (nº 4) sobre la posición del Reino Unido y de Irlanda (1997). — Protocolo (nº 5) sobre la posición de Dinamarca (1997) Protocolos anejos al Tratado de la Unión Europea, al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica. — Protocolo (nº 6) sobre el Estatuto del Tribunal de Justicia (2001) (texto aquí reproducido). — Protocolo (nº 7) anejo al Tratado de la Unión Europea y a los Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas (1992). — Protocolo (nº 8) sobre la fijación de las sedes de las instituciones y de determinados organismos y servicios de las Comunidades Europeas y de Europol (1997). — Protocolo (nº 9) sobre el cometido de los parlamentos nacionales en la Unión Europea (1997). — Protocolo (nº 10) sobre la ampliación de la Unión Europea (2001) (texto aquí reproducido)
Para el texto de los Protocolos adoptados en Conferencias Intergubernamentales anteriores a la de Niza, se ruega al lector la consulta de las páginas 355 y siguientes de la Recopilación de los Tratados, tomo I, volumen I, edición de 1999, publicada por la Oficina de Publicaciones Oficiales de las Comunidades Europeas, ISBN 92-824-1657-7. VERSIÓN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA
CONFIRMANDO su adhesión a los principios de libertad. RESUELTOS a crear una ciudadanía común a los nacionales de sus países. RESUELTOS a desarrollar una política exterior y de seguridad común que incluya la definición progresiva de una política de defensa común que podría conducir a una defensa común de acuerdo con las disposiciones del artículo 17. DECIDIDOS a promover el progreso social y económico de sus pueblos. garantizando al mismo tiempo la seguridad y la protección de sus pueblos. dentro de la realización del mercado interior y del fortalecimiento de la cohesión y de la protección del medio ambiente. SU MAJESTAD LA REINA DEL REINO UNIDO DE GRAN BRETAÑA E IRLANDA DEL NORTE. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA FEDERAL DE ALEMANIA. RECORDANDO la importancia histórica de que la división del continente europeo haya tocado a su fin y la necesidad de sentar unas bases firmes para la construcción de la futura Europa. . reforzando así la identidad y la independencia europeas con el fin de fomentar la paz. RESUELTOS a continuar el proceso de creación de una unión cada vez más estrecha entre los pueblos de Europa. con el fin de que puedan desempeñar mejor las misiones que les son encomendadas. de conformidad con lo dispuesto en el presente Tratado. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA ITALIANA. la seguridad y el progreso en Europa y en el mundo. de conformidad con las disposiciones del presente Tratado.SU MAJESTAD EL REY DE LOS BELGAS. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA FRANCESA. teniendo en cuenta el principio de desarrollo sostenible. SU ALTEZA REAL EL GRAN DUQUE DE LUXEMBURGO. dentro del respeto de su historia. EL PRESIDENTE DE IRLANDA. de 1989. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA PORTUGUESA. CONFIRMANDO su adhesión a los derechos sociales fundamentales tal y como se definen en la Carta Social Europea firmada en Turín el 18 de octubre de 1961 y en la Carta comunitaria de los derechos sociales fundamentales de los trabajadores. RESUELTOS a salvar una nueva etapa en el proceso de integración europea emprendido con la constitución de las Comunidades Europeas. mediante el establecimiento de un espacio de libertad. DESEANDO fortalecer el funcionamiento democrático y eficaz de las instituciones. seguridad y justicia. SU MAJESTAD EL REY DE ESPAÑA. de su cultura y de sus tradiciones. SU MAJESTAD LA REINA DE DINAMARCA. en la que las decisiones se tomen de la forma más próxima posible a los VERSIÓN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA 3/27 . RESUELTOS a facilitar la libre circulación de personas. dentro de un marco institucional único. DESEANDO acrecentar la solidaridad entre sus pueblos. RESUELTOS a lograr el refuerzo y la convergencia de sus economías y a crear una unión económica y monetaria que incluya. y a desarrollar políticas que garanticen que los avances en la integración económica vayan acompañados de progresos paralelos en otros ámbitos. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA HELÉNICA. SU MAJESTAD LA REINA DE LOS PAÍSES BAJOS. democracia y respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales y del Estado de Derecho. una moneda estable única.
HAN DECIDIDO crear una Unión Europea y han designado con tal fin como plenipotenciarios: (no se reproduce la lista de los plenipotenciarios) QUIENES. de acuerdo con el principio de subsidiariedad. conforme a las disposiciones del presente Tratado. mediante la creación de una ciudadanía de la Unión. el fortalecimiento de la cohesión económica y social y el establecimiento de una unión económica y monetaria que implicará. seguridad y justicia. reconocidos en buena y debida forma. la inmigración y la prevención y la lucha contra la delincuencia. de conformidad con las disposiciones del artículo 17. principalmente mediante la creación de un espacio sin fronteras interiores. Artículo 2 La Unión tendrá los siguientes objetivos: — promover el progreso económico y social y un alto nivel de empleo y conseguir un desarrollo equilibrado y sostenible. después de haber intercambiado sus plenos poderes. en la cual las decisiones serán tomadas de la forma más abierta y próxima a los ciudadanos que sea posible. ANTE LA PERSPECTIVA de las ulteriores etapas que habrá que salvar para avanzar en la vía de la integración europea. en lo sucesivo denominada «Unión». en particular mediante la realización de una política exterior y de seguridad común que incluya la definición progresiva de una política de defensa común que podría conducir a una defensa común. en el que esté garantizada la libre circulación de personas conjuntamente con medidas adecuadas respecto al control de las fronteras exteriores. una moneda única. han convenido las disposiciones siguientes TÍTULO I DISPOSICIONES COMUNES Artículo 1 Por el presente Tratado. — reforzar la protección de los derechos e intereses de los nacionales de sus Estados miembros. — afirmar su identidad en el ámbito internacional. El presente Tratado constituye una nueva etapa en el proceso creador de una unión cada vez más estrecha entre los pueblos de Europa. — mantener y desarrollar la Unión como un espacio de libertad. en su momento. el asilo. las ALTAS PARTES CONTRATANTES constituyen entre sí una UNIÓN EUROPEA. VERSIÓN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA 4/27 . La Unión tiene su fundamento en las Comunidades Europeas completadas con las políticas y formas de cooperación establecidas por el presente Tratado. Tendrá por misión organizar de modo coherente y solidario las relaciones entre los Estados miembros y entre sus pueblos.ciudadanos.
la realización de tales políticas. El Consejo Europeo presentará al Parlamento Europeo un informe después de cada una de sus reuniones. VERSIÓN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA 5/27 . la Comisión. así como un informe escrito anual relativo a los progresos realizados por la Unión. por mantener la coherencia del conjunto de su acción exterior en el marco de sus políticas en materia de relaciones exteriores. el Consejo. de economía y de desarrollo. Artículo 5 El Parlamento Europeo. Éstos estarán asistidos por los Ministros de Asuntos Exteriores de los Estados miembros y por un miembro de la Comisión. por otra parte. bajo la presidencia del Jefe de Estado o de Gobierno del Estado miembro que ejerza la Presidencia del Consejo. por una parte. en particular. en las condiciones y según los ritmos previstos y en el respeto del principio de subsidiariedad tal y como se define en el artículo 5 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. Artículo 3 La Unión tendrá un marco institucional único que garantizará la coherencia y la continuidad de las acciones llevadas a cabo para alcanzar sus objetivos. en las demás disposiciones del presente Tratado. el Tribunal de Justicia y el Tribunal de Cuentas ejercerán sus competencias en las condiciones y para los fines previstos. dentro del respeto y del desarrollo del acervo comunitario. para asegurar la eficacia de los mecanismos e instituciones comunitarios. La Unión velará. Los objetivos de la Unión se alcanzarán conforme a las disposiciones del presente Tratado. en las disposiciones de los Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas y de los Tratados y actos subsiguientes que los han modificado o completado y. Asegurarán. de seguridad. El Consejo Europeo estará compuesto por los Jefes de Estado o de Gobierno de los Estados miembros.— mantener íntegramente el acervo comunitario y desarrollarlo con el fin de examinar la medida en que las políticas y formas de cooperación establecidas en el presente Tratado deben ser revisadas. así como por el Presidente de la Comisión. Artículo 4 El Consejo Europeo dará a la Unión los impulsos necesarios para su desarrollo y definirá sus orientaciones políticas generales. cada cual conforme a sus competencias. El Consejo y la Comisión tendrán la responsabilidad de garantizar dicha coherencia y cooperarán a tal fin. El Consejo Europeo se reunirá al menos dos veces al año.
podrá solicitar a personalidades independientes que presenten en un plazo razonable un informe sobre la situación en dicho Estado miembro. 4. que se suspendan determinados derechos derivados de la aplicación del presente Tratado al Estado miembro de que se trate. Al proceder a dicha suspensión. Artículo 7 (* artículo modificado por el Tratado de Niza) 1. por mayoría de cuatro quintos de sus miembros y previo dictamen conforme del Parlamento Europeo. 3. el Consejo podrá decidir. A propuesta motivada de un tercio de los Estados miembros.Artículo 6 1. con arreglo al mismo procedimiento. La Unión respetará la identidad nacional de sus Estados miembros. por unanimidad y a propuesta de un tercio de los Estados miembros o de la Comisión y previo dictamen conforme del Parlamento Europeo. 2. reunido en su formación de Jefes de Estado o de Gobierno. tras invitar al Gobierno del Estado miembro de que se trate a que presente sus observaciones. VERSIÓN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA 6/27 . Antes de proceder a esta constatación. democracia. 2. del Parlamento Europeo o de la Comisión. El Consejo. por mayoría cualificada. por mayoría cualificada. Cuando se haya efectuado la constatación contemplada en el apartado 2. la modificación o revocación de las medidas adoptadas de conformidad con el apartado 3 como respuesta a cambios en la situación que motivó su imposición. 3. en cualquier caso. Las obligaciones del Estado miembro de que se trate derivadas del presente Tratado continuarán. La Unión se dotará de los medios necesarios para alcanzar sus objetivos y para llevar a cabo sus políticas. 4. La Unión respetará los derechos fundamentales tal y como se garantizan en el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales firmado en Roma el 4 de noviembre de 1950. podrá constatar la existencia de una violación grave y persistente por parte de un Estado miembro de principios contemplados en el apartado 1 del artículo 6. principios que son comunes a los Estados miembros. el Consejo. y tal y como resultan de las tradiciones constitucionales comunes a los Estados miembros como principios generales del Derecho comunitario. podrá constatar la existencia de un riesgo claro de violación grave por parte de un Estado miembro de principios contemplados en el apartado 1 del artículo 6 y dirigirle recomendaciones adecuadas. respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales y el Estado de Derecho. El Consejo comprobará de manera periódica si los motivos que han llevado a tal constatación siguen siendo válidos. incluidos los derechos de voto del representante del gobierno de dicho Estado miembro en el Consejo. La Unión se basa en los principios de libertad. El Consejo podrá decidir posteriormente. siendo vinculantes para dicho Estado. el Consejo oirá al Estado miembro de que se trate y. el Consejo tendrá en cuenta las posibles consecuencias de la misma para los derechos y obligaciones de las personas físicas y jurídicas.
el Consejo decidirá sin tener en cuenta el voto del representante del gobierno del Estado miembro de que se trate. TÍTULO IV DISPOSICIONES POR LAS QUE SE MODIFICA EL TRATADO CONSTITUTIVO DE LA COMUNIDAD EUROPEA DE LA ENERGÍA ATÓMICA Artículo 10 VERSIÓN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA 7/27 . el Parlamento Europeo decidirá por mayoría de dos tercios de los votos emitidos. A los efectos del presente artículo. La mayoría cualificada se definirá guardando la misma proporción de los votos ponderados de los miembros del Consejo concernidos que la establecida en el apartado 2 del artículo 205 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. La ciudadanía de la Unión se añade a la ciudadanía nacional sin sustituirla. La Unión desarrollará con los países vecinos relaciones preferentes. con el objetivo de establecer un espacio de prosperidad y de buena vecindad basado en los valores de la Unión y caracterizado por unas relaciones estrechas y pacíficas fundadas en la cooperación. así como la posibilidad de realizar acciones en común. la Unión podrá celebrar acuerdos específicos con dichos países. El presente apartado se aplicará asimismo en el supuesto de suspensión de los derechos de voto con arreglo al apartado 3. órganos y organismos.5. TÍTULO II DISPOSICIONES POR LAS QUE SE MODIFICA EL TRATADO CONSTITUTIVO DE LA COMUNIDAD ECONÓMICA EUROPEA CON EL FIN DE CONSTITUIR LA COMUNIDAD EUROPEA Artículo 8 1. que se beneficiarán por igual de la atención de sus instituciones. 2. que representen la mayoría de los miembros que lo componen. TÍTULO III DISPOSICIONES POR LAS QUE SE MODIFICA EL TRATADO CONSTITUTIVO DE LA COMUNIDAD EUROPEA DEL CARBÓN Y DEL ACERO Artículo 9 La Unión respetará en todas sus actividades el principio de la igualdad de sus ciudadanos. A los efectos de los apartados 1 y 2. 6. A efectos del apartado 1. Su aplicación será objeto de una concertación periódica. Será ciudadano de la Unión toda persona que tenga la nacionalidad de un Estado miembro. Estos acuerdos podrán incluir derechos y obligaciones recíprocos. Las abstenciones de miembros presentes o representados no impedirán la adopción de las decisiones contempladas en el apartado 2.
de conformidad con los principios de la Carta de las Naciones Unidas. Los partidos políticos a escala europea contribuirán a formar la conciencia política europea y a expresar la voluntad de los ciudadanos de la Unión. — el fortalecimiento de la seguridad de la Unión en todas sus formas. bien ante sus Parlamentos nacionales. — el desarrollo y la consolidación de la democracia y del Estado de Derecho. 3. Todo ciudadano tiene derecho a participar en la vida democrática de la Unión. 4. 2. El funcionamiento de la Unión se basa en la democracia representativa. de los intereses fundamentales y de la independencia e integridad de la Unión.1. Los Estados miembros estarán representados en el Consejo Europeo por su Jefe de Estado o de Gobierno y en el Consejo por sus Gobiernos. . con espíritu de lealtad y solidaridad mutua. Los Estados miembros trabajarán conjuntamente para intensificar y desarrollar su solidaridad política mutua. 2. incluidos los relativos a las fronteras exteriores. que abarcará todos los ámbitos de la política exterior y de seguridad y cuyos objetivos serán los siguientes: — la defensa de los valores comunes. que serán democráticamente responsables. así como el respeto de los derechos humanos y de las libertades fundamentales. La Unión definirá y realizará una política exterior y de seguridad común. Se abstendrán de toda acción contraria a los intereses de la Unión o que pueda VERSIÓN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA 8/27 . — el mantenimiento de la paz y el fortalecimiento de la seguridad internacional. con los principios del Acta final de Helsinki y con los objetivos de la Carta de París. bien ante sus ciudadanos. — el fomento de la cooperación internacional. de conformidad con los principios de la Carta de las Naciones Unidas. Los Estados miembros apoyarán activamente y sin reservas la política exterior y de seguridad de la Unión. Las decisiones serán tomadas de la forma más abierta y próxima posible a los ciudadanos. TÍTULO V DISPOSICIONES RELATIVAS A LA POLÍTICA EXTERIOR Y DE SEGURIDAD COMÚN Artículo 11 1. Los ciudadanos estarán directamente representados en la Unión a través del Parlamento Europeo.
Las acciones comunes se referirán a situaciones específicas en las que se considere necesaria una acción operativa de la Unión. el Consejo revisará los principios y objetivos de dicha acción y adoptará las VERSIÓN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA 9/27 . El Consejo Europeo determinará las estrategias comunes que la Unión deba aplicar en ámbitos en los que los Estados miembros tengan importantes intereses en común. — la adopción de acciones comunes. así como los medios que deberán facilitar la Unión y los Estados miembros. 2. 3. El Consejo velará por la unidad. el Consejo tomará las decisiones necesarias para definir y ejecutar la política exterior y de seguridad común. la coherencia y la eficacia de la acción de la Unión. — la adopción de posiciones comunes. Basándose en orientaciones generales definidas por el Consejo Europeo. El Consejo recomendará al Consejo Europeo estrategias comunes y las aplicará. El Consejo Europeo definirá los principios y las orientaciones generales de la política exterior y de seguridad común. Las acciones comunes fijarán los objetivos. Artículo 14 1. El Consejo adoptará acciones comunes. — la determinación de estrategias comunes. Artículo 13 1. las condiciones de su ejecución y. El Consejo velará por que se respeten estos principios. en particular adoptando acciones y posiciones comunes. — el fortalecimiento de una cooperación sistemática entre los Estados miembros para el desarrollo de su política. en caso necesario. Las estrategias comunes definirán sus objetivos y duración. los medios que haya que facilitar a la Unión. Si se produjera un cambio de circunstancias con clara incidencia sobre un asunto objeto de una acción común. el alcance. incluidos los asuntos que tengan repercusiones en el ámbito de la defensa.perjudicar su eficacia como fuerza de cohesión en las relaciones internacionales. Artículo 12 La Unión perseguirá los objetivos expuestos en el artículo 11 mediante: — la definición de los principios y de las orientaciones generales de la política exterior y de seguridad común. 2. su duración.
Estas soluciones no podrán ser contrarias a los objetivos de la acción ni mermar su eficacia. recomendará a los Estados miembros la adopción de esa decisión de conformidad con sus respectivas normas constitucionales. 3. La obligación de información previa no se aplicará a las medidas que constituyan una mera transposición al ámbito nacional de las decisiones del Consejo. El Consejo podrá pedir a la Comisión que le presente cualquier propuesta adecuada relativa a la política exterior y de seguridad común para garantizar la ejecución de una acción común. Cuando exista cualquier plan para adoptar una posición nacional o emprender una acción nacional en aplicación de una acción común. teniendo en cuenta los objetivos generales de la acción común. una concertación previa en el seno del Consejo. respetará las obligaciones derivadas del Tratado del Atlántico Norte para determinados Estados miembros que consideran que su defensa común se realiza dentro de la Organización del Tratado del Atlántico Norte VERSIÓN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA 10/27 . Las posiciones comunes definirán el enfoque de la Unión sobre un asunto concreto de carácter geográfico o temático. 6. 7. La política exterior y de seguridad común abarcará todas las cuestiones relativas a la seguridad de la Unión. En caso de que un Estado miembro tenga dificultades importantes para aplicar una acción común. en caso necesario. En tal caso. 4. los Estados miembros podrán adoptar con carácter de urgencia las medidas necesarias. La política de la Unión con arreglo al presente artículo no afectará al carácter específico de la política de seguridad y de defensa de determinados Estados miembros. Artículo 17 (* artículo modificado por el Tratado de Niza) 1. Artículo 16 Los Estados miembros se informarán y consultarán mutuamente en el seno del Consejo sobre cualquier cuestión de política exterior y de seguridad que revista un interés general. El Estado miembro de que se trate informará al Consejo inmediatamente de tales medidas. se proporcionará información en un plazo que permita. a fin de garantizar que la influencia de la Unión se ejerza del modo más eficaz mediante una acción concertada y convergente. La acción común se mantendrá en tanto el Consejo no se haya pronunciado. solicitará al Consejo que delibere al respecto y busque las soluciones adecuadas. Artículo 15 El Consejo adoptará posiciones comunes. 5. Los Estados miembros velarán por la conformidad de sus políticas nacionales con las posiciones comunes. que podría conducir a una defensa común si así lo decidiera el Consejo Europeo. incluida la definición progresiva de una política de defensa común. En caso de imperiosa necesidad derivada de la evolución de la situación y a falta de una decisión del Consejo.decisiones necesarias. Las acciones comunes serán vinculantes para los Estados miembros en las posiciones que adopten y en el desarrollo de su acción.
Artículo 19 1. siempre que esta cooperación no contravenga ni obstaculice la que se contempla en el presente título. la Presidencia asumirá la representación de la Unión. En las organizaciones internacionales y en las conferencias internacionales en las que no participen todos los Estados miembros. Siempre que lo considere necesario. Con vistas a promover los objetivos del presente artículo. en el marco de la Unión Europea Occidental (UEO) y de la OTAN. Las cuestiones a que se refiere el presente artículo incluirán misiones humanitarias y de rescate. Las decisiones a que se refiere el presente artículo que tengan repercusiones en el ámbito de la defensa se adoptarán sin perjuicio de las políticas y obligaciones a que se refiere el segundo párrafo del apartado 1. La Comisión estará plenamente asociada a las funciones mencionadas en los apartados 1 y 2. las disposiciones del presente artículo se revisarán de acuerdo con el artículo 48. La Presidencia contará con la asistencia del Secretario General del Consejo. Los Estados miembros defenderán en esos foros las posiciones comunes. por la cooperación entre sí en el sector del armamento. Los Estados miembros coordinarán su acción en las organizaciones internacionales y con ocasión de las conferencias internacionales. VERSIÓN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA 11/27 . 5. 2. misiones de mantenimiento de la paz y misiones en las que intervengan fuerzas de combate para la gestión de crisis. según consideren adecuado los Estados miembros. 4. incluidas las misiones de restablecimiento de la paz. La Presidencia será responsable de la ejecución de las decisiones adoptadas con arreglo al presente título. 3. 5. En materia de política exterior y de seguridad común. Artículo 18 1. que ejercerá las funciones de Alto Representante de la política exterior y de seguridad común. el Consejo podrá designar un representante especial provisto de un mandato en relación con cuestiones políticas concretas. En el desempeño de dichas funciones. 4.(OTAN) y será compatible con la política común de seguridad y de defensa establecida en dicho marco. 3. la Presidencia contará con la asistencia. aquellos que participen defenderán las posiciones comunes. Las disposiciones del presente artículo no serán óbice al desarrollo de una cooperación reforzada entre dos o varios Estados miembros en el plano bilateral. en virtud de ello expresará en principio la posición de la Unión en las organizaciones internacionales y en las conferencias internacionales. en su caso. 2. del Estado miembro que vaya a desempeñar la siguiente Presidencia. La definición progresiva de una política de defensa común estará respaldada.
una reunión extraordinaria del Consejo. en caso de necesidad absoluta. En los casos que requieran una decisión rápida. procediendo a valoraciones comunes y contribuyendo a la ejecución de las disposiciones contempladas en el artículo 20 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. Intensificarán su cooperación intercambiando información. en un plazo de cuarenta y ocho horas o. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 1 del presente artículo y en el apartado 3 del artículo 14. Artículo 21 La Presidencia consultará con el Parlamento Europeo sobre los aspectos principales y las opciones básicas de la política exterior y de seguridad común y velará por que se tengan debidamente en cuenta las opiniones del Parlamento Europeo. Los Estados miembros que son miembros permanentes del Consejo de Seguridad asegurarán. la defensa de las posiciones e intereses de la Unión. podrá plantear al Consejo cualquier cuestión relacionada con la política exterior y de seguridad común y presentar propuestas al Consejo. en el desempeño de sus funciones. Cualquier Estado miembro. de oficio o a petición de la Comisión o de un Estado miembro.2. sin perjuicio de las responsabilidades que les incumban en virtud de las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas. VERSIÓN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA 12/27 . Artículo 22 1. Artículo 20 Las misiones diplomáticas y consulares de los Estados miembros y las delegaciones de la Comisión en los terceros países y en las conferencias internacionales. o la Comisión. los Estados miembros representados en organizaciones internacionales o en conferencias internacionales en las que no participen todos los Estados miembros mantendrán informados a los demás sobre cualquier cuestión de interés común. El Consejo adoptará por unanimidad las decisiones que se rijan por el presente título. en un plazo más breve. así como sus representaciones ante las organizaciones internacionales. Las abstenciones de miembros presentes o representados no impedirán la adopción de tales decisiones. Los Estados miembros que también son miembros del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas se concertarán entre sí y tendrán cabalmente informados a los demás Estados miembros. Cada año procederá a un debate sobre los progresos realizados en el desarrollo de la política exterior y de seguridad común. Artículo 23 (* artículo modificado por el Tratado de Niza) 1. la Presidencia convocará. La Presidencia y la Comisión mantendrán regularmente informado al Parlamento Europeo sobre el desarrollo de la política exterior y de seguridad de la Unión. El Parlamento Europeo podrá dirigir preguntas o formular recomendaciones al Consejo. 2. cooperarán para garantizar el respeto y la ejecución de las posiciones comunes y de las acciones comunes adoptadas por el Consejo.
En caso de que el número de miembros del Consejo que acompañara su abstención de tal declaración representara más de un tercio de los votos ponderados con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 205 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. el Consejo. el Consejo se pronunciará por mayoría de los miembros que lo componen. — cualquier decisión por la que se aplique una acción común o una posición común. 3. tiene la intención de oponerse a la adopción de una decisión que se deba adoptar por mayoría cualificada. El presente apartado no se aplicará a las decisiones que tengan repercusiones en el ámbito militar o de la defensa. Artículo 24 (* artículo modificado por el Tratado de Niza) 1. El Consejo decidirá por unanimidad cuando el acuerdo se refiera a una cuestión en la que se requiera la unanimidad para la adopción de decisiones internas. podrá acompañar su abstención de una declaración formal efectuada de conformidad con el presente párrafo. El Consejo. por mayoría cualificada. el Consejo adoptará por mayoría cualificada: — acciones comunes.En caso de que un miembro del Consejo se abstuviera en una votación. el Estado miembro de que se trate se abstendrá de cualquier acción que pudiera obstaculizar o impedir la acción de la Unión basada en dicha decisión y los demás Estados miembros respetarán su posición. 2. Cuando para llevar a la práctica el presente título sea necesario celebrar un acuerdo con uno o varios Estados u organizaciones internacionales. Como excepción a lo dispuesto en el apartado 1. el Consejo decidirá por mayoría cualificada de conformidad con el apartado 2 del artículo 23. Para su adopción. a entablar negociaciones a tal efecto. El Consejo celebrará dichos acuerdos basándose en una recomendación de la Presidencia. Los votos de los miembros del Consejo se ponderarán con arreglo a lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 205 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. por motivos importantes y explícitos de política nacional. que representen la votación favorable de diez miembros como mínimo (**Este párrafo se modificará el 1 de enero de 2005 de conformidad con el Protocolo sobre la ampliación de la Unión Europea (véase el anexo)). podrá autorizar a la Presidencia. no estará obligado a aplicar la decisión. en su caso asistida por la Comisión. En aras de la solidaridad mutua. — la designación de un representante especial de conformidad con el apartado 5 del artículo 18. Cuando el acuerdo tenga como finalidad aplicar una acción común o una posición común. Si un miembro del Consejo declarase que. no se adoptará la decisión. posiciones comunes o cualquier otra decisión basada en una estrategia común. En ese caso. 2. VERSIÓN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA 13/27 . podrá pedir que el asunto se remita al Consejo Europeo para que decida al respecto por unanimidad. En lo que se refiere a cuestiones de procedimiento. no se procederá a la votación. 3. pero admitirá que ésta sea vinculante para la Unión. las decisiones requerirán al menos sesenta y dos votos.
Los acuerdos celebrados con arreglo a las condiciones establecidas en el presente artículo serán vinculantes para las instituciones de la Unión. Cuando el acuerdo se refiera a una cuestión en la que se requiera la mayoría cualificada para la adopción de decisiones o de medidas internas. asistirá al Consejo en cuestiones propias del ámbito de la política exterior y de seguridad común. Asimismo supervisará la ejecución de las políticas acordadas. Artículo 27 A (* artículo insertado por el Tratado de Niza) 1. Alto Representante de la política exterior y de seguridad común. preparación y puesta en práctica de las decisiones políticas y. los restantes miembros del Consejo podrán acordar. en particular contribuyendo a la formulación. A efectos de una operación de gestión de crisis y para el tiempo que dure dicha operación. 5. el Comité ejercerá. sin perjuicio de las competencias de la Presidencia y de la Comisión. el control político y la dirección estratégica de las operaciones de gestión de crisis. sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 47. las orientaciones generales y la coherencia de la política exterior y de seguridad común. según determine el Consejo. Lo dispuesto en el presente artículo será también aplicable a las materias incluidas en el título VI. el Consejo decidirá por mayoría cualificada de conformidad con el apartado 3 del artículo 34. mediante la afirmación de su identidad como fuerza coherente en el ámbito internacional. los objetivos. éste podrá autorizar al Comité a que adopte las decisiones adecuadas en lo que se refiere al control político y a la dirección estratégica de la operación. así como las decisiones adoptadas en el marco de esta VERSIÓN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA 14/27 . Artículo 26 El Secretario General del Consejo. bien a instancia de éste o por propia iniciativa. no obstante. 6. Dichas cooperaciones deberán respetar: — los principios. Ningún acuerdo será vinculante para un Estado miembro cuyo representante en el Consejo declare que tiene que ajustarse a las exigencias de su propio procedimiento constitucional. bajo la responsabilidad del Consejo. Artículo 27 La Comisión estará plenamente asociada a los trabajos en el ámbito de la política exterior y de seguridad común. dirigiendo el diálogo político con terceros. Las cooperaciones reforzadas en cualquiera de los ámbitos contemplados en el presente título tendrán por finalidad defender los valores y servir los intereses de la Unión en su conjunto. que el acuerdo se les aplique provisionalmente. en nombre del Consejo y a petición de la Presidencia. En el marco del presente título.4. cuando proceda. un Comité Político y de Seguridad seguirá la situación internacional en los ámbitos concernientes a la política exterior y de seguridad común y contribuirá a definir la política mediante la emisión de dictámenes dirigidos al Consejo. Artículo 25 (* artículo modificado por el Tratado de Niza) Sin perjuicio de las disposiciones del artículo 207 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea.
No podrán referirse a cuestiones que tengan repercusiones militares o repercusiones en el ámbito de la defensa. La solicitud se transmitirá a la Comisión y. La Comisión transmitirá al Consejo un dictamen en un plazo de tres meses a partir de la fecha de recepción de la notificación. el Consejo indicará los motivos de su decisión y fijará un plazo para volverla a estudiar. La Comisión emitirá su dictamen en particular sobre la coherencia de la cooperación reforzada que se pretenda establecer con las políticas de la Unión. Alto Representante de la política exterior y de seguridad común. — la coherencia entre el conjunto de políticas de la Unión y su acción exterior. dentro del respeto a los artículos 43 a 45. La decisión se considerará aprobada salvo que el Consejo. pronunciándose de conformidad con el segundo y el tercer párrafos del apartado 2 del artículo 23. Artículo 27 D (* artículo insertado por el Tratado de Niza) Sin perjuicio de las competencias de la Presidencia y la Comisión. Artículo 27 B (* artículo insertado por el Tratado de Niza) Las cooperaciones reforzadas en virtud del presente título se referirán a la aplicación de una acción común o de una posición común. Artículo 27 C (* artículo insertado por el Tratado de Niza) Los Estados miembros que se propongan establecer entre sí una cooperación reforzada en virtud del artículo 27 B dirigirán una solicitud al Consejo. Artículo 27 E (* artículo insertado por el Tratado de Niza) Cualquier Estado miembro que desee participar en una cooperación reforzada establecida en virtud del artículo 27 C notificará su intención al Consejo e informará a la Comisión. A efectos del presente artículo. La autorización será concedida por el Consejo. VERSIÓN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA 15/27 . así como sobre las posibles disposiciones particulares que pueda considerar necesarias. — las competencias de la Comunidad Europea. al Parlamento Europeo. salvo disposición en contrario del artículo 27 C y de los artículos 43 a 45. por mayoría cualificada y en ese mismo plazo. decida dejarla en suspenso. Lo dispuesto en los artículos 11 a 27 y en los artículos 27 B a 28 se aplicará a las cooperaciones reforzadas previstas en el presente artículo. y. el Consejo se pronunciará sobre la solicitud. velará en particular por que el Parlamento Europeo y todos los miembros del Consejo estén plenamente informados de la realización de las cooperaciones reforzadas en el ámbito de la política exterior y de seguridad común. el Secretario General del Consejo. el Consejo se pronunciará por mayoría cualificada. En un plazo de cuatro meses a partir de la fecha de recepción de la notificación.política. 2. en tal caso. La mayoría cualificada se definirá guardando la misma proporción de los votos ponderados y la misma proporción del número de los miembros del Consejo concernidos que las establecidas en el tercer párrafo del apartado 2 del artículo 23. a título informativo.
excepto los relativos a las operaciones que tengan repercusiones en el ámbito militar o de la defensa y los casos en que el Consejo decida. las autoridades aduaneras y otras autoridades competentes de los Estados miembros. la corrupción y el fraude. correrán a cargo de los Estados miembros con arreglo a una clave de reparto basada en el producto nacional bruto. en particular el terrorismo. 190. otra cosa. 206 a 209. los Estados miembros cuyos representantes en el Consejo hayan efectuado una declaración formal con arreglo al segundo párrafo del apartado 1 del artículo 23 no estarán obligados a contribuir a su financiación. Este objetivo habrá de lograrse mediante la prevención y la lucha contra la delincuencia. Los gastos administrativos que las disposiciones relativas a las materias a que se refiere el presente título ocasionen a las instituciones correrán a cargo del presupuesto de las Comunidades Europeas. TÍTULO VI DISPOSICIONES RELATIVAS A LA COOPERACIÓN POLICIAL Y JUDICIAL EN MATERIA PENAL Artículo 29 (* artículo modificado por el Tratado de Niza) Sin perjuicio de las competencias de la Comunidad Europea. organizada o no. el tráfico ilícito de drogas y de armas. la trata de seres humanos y los delitos contra los niños. 213 a 219. — una mayor cooperación entre las autoridades judiciales y otras autoridades competentes de los Estados miembros. Cuando los gastos no corran a cargo del presupuesto de las Comunidades Europeas. 255 y 290 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea serán de aplicación a las disposiciones relativas a las materias a que se refiere el presente título. 4. En cuanto a los gastos derivados de las operaciones que tengan repercusiones en el ámbito militar o de la defensa. también mediante la Unidad Europea de Cooperación Judicial (Eurojust). 2. 3. Los artículos 189. Los gastos operativos derivados de la aplicación de dichas disposiciones también correrán a cargo del presupuesto de las Comunidades Europeas. 203. por unanimidad. a menos que el Consejo decida otra cosa por unanimidad. 196 a 199. VERSIÓN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA 16/27 . El procedimiento presupuestario establecido en el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea se aplicará a los gastos que corran a cargo del presupuesto de las Comunidades Europeas. el objetivo de la Unión será ofrecer a los ciudadanos un alto grado de seguridad dentro de un espacio de libertad.Artículo 28 1. 204. a través de: — una mayor cooperación entre las fuerzas policiales. de conformidad con lo dispuesto en los artículos 30 y 32. ya sea directamente o a través de la Oficina Europea de Policía (Europol). de conformidad con lo dispuesto en los artículos 31 y 32. seguridad y justicia elaborando una acción en común entre los Estados miembros en los ámbitos de la cooperación policial y judicial en materia penal y mediante la prevención y la lucha contra el racismo y la xenofobia.
de las normas de los Estados miembros en materia penal. la cooperación e iniciativas conjuntas en la formación. la recogida. incluidas las actividades operativas de equipos conjuntos que incluyan representantes de Europol en calidad de apoyo. El Consejo fomentará la cooperación mediante Europol y. también. Artículo 31 (* artículo modificado por el Tratado de Niza) 1. fomentará acuerdos de enlace entre las autoridades encargadas de la acusación y la investigación especializadas en la lucha contra la delincuencia organizada. entre otras: la facilitación y aceleración de la cooperación entre los ministerios y las autoridades judiciales o equivalentes competentes de los Estados miembros. en particular mediante Europol. adoptará medidas que permitan a Europol solicitar a las autoridades competentes de los Estados miembros la realización y la coordinación de sus investigaciones en casos concretos. en relación con las causas y la ejecución de resoluciones. en relación con la prevención. el intercambio de funcionarios de enlace. incluida la correspondiente a informes sobre operaciones financieras sospechosas que obre en poder de servicios con funciones coercitivas. incluidos los servicios de policía. almacenamiento. las comisiones de servicio. análisis e intercambio de información pertinente. cuando proceda. de conformidad con lo dispuesto en la letra e) del artículo 31. con sujeción a las disposiciones correspondientes en materia de protección de datos personales. documentación y estadística sobre delincuencia transfronteriza. así como desarrollar conocimientos especializados que puedan ponerse a disposición de los Estados miembros para ayudar a éstos en la investigación de casos de delincuencia organizada. el uso de equipos y la investigación científica policial. en estrecha cooperación con Europol. de aduanas y otros servicios especializados de los Estados miembros con funciones coercitivas. en un plazo de cinco años a partir de la fecha de entrada en vigor del Tratado de Amsterdam: a) capacitará a Europol para que facilite y apoye la preparación y estimule la coordinación y ejecución de acciones específicas de investigación por las autoridades competentes de los Estados miembros. 17/27 b) c) d) VERSIÓN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA . localización e investigación de hechos delictivos. tratamiento.— la aproximación. a) La acción en común en el ámbito de la cooperación policial incluirá: la cooperación operativa entre las autoridades competentes. en particular. a) La acción en común sobre cooperación judicial en materia penal incluirá. la evaluación común de técnicas especiales de investigación relacionadas con la detección de formas graves de delincuencia organizada. creará una red de investigación. Artículo 30 1. b) c) d) 2.
en la medida necesaria para mejorar dicha cooperación. El Consejo fomentará la cooperación mediante Eurojust: capacitando a Eurojust para que contribuya a una adecuada coordinación entre las autoridades nacionales de los Estados miembros encargadas de la persecución del delito. favoreciendo una estrecha cooperación de Eurojust con la Red Judicial Europea con objeto. impulsando la colaboración de Eurojust en las investigaciones relativas a asuntos de delincuencia transfronteriza grave. Artículo 32 2. el Consejo podrá. teniendo en cuenta en particular los análisis de Europol. A tal fin. 2. Artículo 33 El presente título se entenderá sin perjuicio del ejercicio de las responsabilidades que incumben a los Estados miembros en materia de mantenimiento del orden público y salvaguardia de la seguridad interior. Artículo 34 1. en la forma y según los procedimientos oportunos tal como se establece en el presente título. a iniciativa de cualquier Estado miembro o de la Comisión. la adopción progresiva de medidas que establezcan normas mínimas relativas a los elementos constitutivos de los delitos y a las penas en los ámbitos de la delincuencia organizada. la consecución de la compatibilidad de las normas aplicables en los Estados miembros. el terrorismo y el tráfico ilícito de drogas. por unanimidad: a) b) adoptar posiciones comunes que definan el enfoque de la Unión sobre un asunto concreto. en particular. de facilitar la ejecución de las comisiones rogatorias y de las solicitudes de extradición. especialmente en casos de delincuencia organizada. El Consejo dispondrá y fomentará. En los ámbitos a que se refiere el presente título. la prevención de conflictos de jurisdicción entre los Estados miembros. con objeto de coordinar su acción.b) c) d) e) la facilitación de la extradición entre Estados miembros. los Estados miembros se informarán y consultarán mutuamente en el seno del Consejo. A tal fin establecerán una colaboración entre los servicios competentes de sus respectivas administraciones. a) b) c) El Consejo establecerá las condiciones y límites con arreglo a los cuales las autoridades competentes referidas en los artículos 30 y 31 podrán actuar en el territorio de otro Estado miembro en colaboración con las autoridades de dicho Estado y de acuerdo con las mismas. la cooperación pertinente para la consecución de los objetivos de la Unión. adoptar decisiones marco para la aproximación de las disposiciones legales y reglamentarias 18/27 VERSIÓN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA .
los votos de los miembros se ponderarán con arreglo al apartado 2 del artículo 205 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y. a las autoridades nacionales la elección de la forma y de los medios. El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas será competente. los acuerdos del Consejo requerirán al menos sesenta y dos votos. con carácter prejudicial. Los Estados miembros que formulen una declaración con arreglo al apartado 2 deberán especificar: a) o bien que cualquier órgano jurisdiccional de dicho Estado cuyas decisiones no sean susceptibles de ulterior recurso judicial de Derecho interno pueda pedir al Tribunal de Justicia que se pronuncie. (* Este apartado se modificará el 1 de enero de 2005 de conformidad con el Protocolo sobre la ampliación de la Unión Europea (véase el anexo)) . los convenios. Para las cuestiones de procedimiento el Consejo adoptará sus decisiones por mayoría de los miembros que lo componen. 4. No tendrán efecto directo. 3. sobre la interpretación de convenios celebrados de conformidad con el presente título y sobre la validez e interpretación de sus medidas de aplicación. Cuando el Consejo deba adoptar un acuerdo por mayoría cualificada. Las medidas de aplicación de los convenios se aprobarán en el seno del Consejo por mayoría de dos tercios de las Partes Contratantes. para su adopción. sin embargo. si dicho órgano jurisdiccional estima necesaria una decisión al respecto para poder emitir su fallo. Mediante una declaración realizada en el momento de firmar el Tratado de Amsterdam o en cualquier momento posterior. d) VERSIÓN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA 19/27 . sobre una cuestión planteada en un asunto pendiente ante dicho órgano jurisdiccional. tal como se especifica en el apartado 1. c) adoptar decisiones con cualquier otro fin coherentes con los objetivos del presente título. 3. con carácter prejudicial. Artículo 35 1. entrarán en vigor para estos últimos. 2. cualquier Estado miembro podrá aceptar la competencia del Tribunal de Justicia para pronunciarse con carácter prejudicial. Salvo que dispongan lo contrario. celebrar convenios recomendando su adopción a los Estados miembros según sus respectivas normas constitucionales. con arreglo a las condiciones que establece el presente artículo. para pronunciarse. Estas decisiones serán obligatorias y no tendrán efecto directo. Las decisiones marco obligarán a los Estados miembros en cuanto al resultado que deba conseguirse.de los Estados miembros. relativa a la validez o a la interpretación de un acto de los contemplados en el apartado 1. sobre la validez e interpretación de las decisiones marco y de las decisiones. con exclusión de toda aproximación de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros. una vez hayan sido adoptados por la mitad de Estados miembros como mínimo. el Consejo adoptará por mayoría cualificada medidas que permitan aplicar estas decisiones a escala de la Unión. Los Estados miembros iniciarán los procedimientos pertinentes en un plazo que deberá fijar el Consejo. dejando. que representen la votación favorable de diez miembros como mínimo.
Los recursos previstos en el presente apartado deberán interponerse en el plazo de dos meses a partir de la publicación de la medida. El Tribunal de Justicia no será competente para controlar la validez o proporcionalidad de operaciones efectuadas por la policía u otros servicios con funciones coercitivas de un Estado miembro. El Tribunal de Justicia será competente para controlar la legalidad de las decisiones marco y de las decisiones en relación con los recursos interpuestos por un Estado miembro o la Comisión por incompetencia. Los artículos 18 y 19 se aplicarán. — contribuir. con las adaptaciones pertinentes. Artículo 37 En las organizaciones internacionales y en las conferencias internacionales en las que participen. Cualquier Estado miembro. El Tribunal será también competente para pronunciarse sobre cualquier litigio entre los Estados miembros y la Comisión relativo a la interpretación o la aplicación de convenios celebrados con arreglo a la letra d) del apartado 2 del artículo 34. VERSIÓN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA 20/27 . vicios sustanciales de forma. Se creará un Comité de Coordinación compuesto por altos funcionarios. los Estados miembros sostendrán las posiciones comunes adoptadas en aplicación de lo dispuesto en el presente título. dicho Comité tendrá como misión: — formular dictámenes dirigidos al Consejo. o desviación de poder. a petición de éste o por iniciativa propia. sobre una cuestión planteada en un asunto pendiente ante dicho órgano jurisdiccional. 7. Artículo 36 1. 6. El Tribunal de Justicia será competente para pronunciarse sobre cualquier litigio entre Estados miembros relativo a la interpretación o aplicación de actos adoptados de conformidad con el apartado 2 del artículo 34. siempre que dicho litigio no pueda ser resuelto por el Consejo en el plazo de seis meses a partir de su remisión al Consejo por uno de sus miembros.b) o bien que cualquier órgano jurisdiccional de dicho Estado pueda pedir al Tribunal de Justicia que se pronuncie. La Comisión estará plenamente asociada a los trabajos en las materias contempladas en el presente título. ni sobre el ejercicio de las responsabilidades que incumben a los Estados miembros respecto al mantenimiento del orden público y la salvaguardia de la seguridad interior. Además de su función de coordinación. relativa a la validez o a la interpretación de un acto de los contemplados en el apartado 1. estará facultado para presentar memorias u observaciones por escrito ante el Tribunal de Justicia en asuntos de los contemplados en el apartado 1. violación del presente Tratado o de cualquier norma jurídica relativa a su ejecución. a la preparación de los trabajos del Consejo en las materias a que se refiere el artículo 29. 5. si dicho órgano jurisdiccional estima necesaria una decisión al respecto para poder emitir su fallo. 4. 2. a las materias incluidas en el presente título. sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 207 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. con carácter prejudicial. hubiere realizado o no una declaración con arreglo al apartado 2.
Artículo 38 Los acuerdos a que se refiere el artículo 24 podrán tratar sobre materias incluidas en el presente título. VERSIÓN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA 21/27 .
Una vez suscitado dicho asunto ante este último. que transmitirá al Consejo.Artículo 39 1. Artículo 40 A (* artículo insertado por el Tratado de Niza) 1. el Consejo podrá actuar. un VERSIÓN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA 22/27 . Artículo 40 B (* artículo insertado por el Tratado de Niza) Cualquier Estado miembro que desee participar en una cooperación reforzada establecida en virtud del artículo 40 A notificará su intención al Consejo y a la Comisión. Los artículos 29 a 39 y los artículos 40 A. 2. La autorización a que se refiere el apartado 1 será concedida por el Consejo. a propuesta de la Comisión o por iniciativa de al menos ocho Estados miembros y previa consulta al Parlamento Europeo. salvo disposición en contrario del artículo 40 A y de los artículos 43 a 45. El Parlamento Europeo procederá cada año a un debate sobre los progresos realizados en las materias a que se refiere el presente título. el Consejo podrá decidir de conformidad con lo dispuesto en el primer párrafo del presente apartado. Los Estados miembros que se propongan establecer entre sí una cooperación reforzada en virtud del artículo 40 dirigirán una solicitud a la Comisión. El Parlamento Europeo podrá formular preguntas o recomendaciones al Consejo. Éstos podrán entonces presentar al Consejo una iniciativa destinada a que se autorice la cooperación reforzada de que se trate. la Comisión comunicará los motivos a los Estados miembros interesados. 40 B y 41 se aplicarán a las cooperaciones reforzadas previstas en el presente artículo. c) y d) del apartado 2 del artículo 34. al tiempo que se respetan las competencias de la Comunidad Europea y los objetivos fijados por el presente título. El Parlamento Europeo emitirá su dictamen dentro de un plazo que podrá fijar el Consejo y que no será inferior a tres meses. 2. Las cooperaciones reforzadas en cualquiera de los ámbitos contemplados en el presente título tendrán por finalidad permitir que la Unión llegue a ser lo más rápidamente posible un espacio de libertad. La Presidencia y la Comisión informarán regularmente al Parlamento Europeo sobre los trabajos en curso en las materias a que se refiere el presente título. El Consejo consultará al Parlamento Europeo antes de adoptar cualquier medida mencionada en las letras b). 3. que podrá presentar al Consejo una propuesta en tal sentido. seguridad y justicia. dentro del respeto a los artículos 43 a 45. en un plazo de tres meses a partir de la fecha de recepción de la notificación. 2. Cualquier miembro del Consejo podrá solicitar que el asunto se remita al Consejo Europeo. En ausencia de dictamen dentro de ese plazo. por mayoría cualificada. Los votos de los miembros del Consejo se ponderarán con arreglo al apartado 2 del artículo 205 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. 3. Las disposiciones del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea relativas a la competencia del Tribunal de Justicia y al ejercicio de la misma serán aplicables al presente artículo y a los artículos 40 A y 40 B. Artículo 40 (* artículo modificado por el Tratado de Niza) 1. Si no presenta ninguna propuesta.
Artículo 42 El Consejo podrá decidir por unanimidad. procedimientos y mecanismos establecidos en el presente Tratado y en el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. el Consejo indicará los motivos de su decisión y fijará un plazo para volverla a estudiar. excepto cuando el Consejo decida otra cosa por unanimidad. previa consulta al Parlamento Europeo. 2. determinando las condiciones de votación que correspondan. siempre que esa cooperación: a) pretenda impulsar los objetivos de la Unión y de la Comunidad. TÍTULO VII DISPOSICIONES SOBRE UNA COOPERACIÓN REFORZADA Artículo 43 (* artículo modificado por el Tratado de Niza) Los Estados miembros que se propongan establecer entre sí una cooperación reforzada podrán hacer uso de las instituciones. de una recomendación relativa a las disposiciones particulares que pueda considerar necesarias para que el Estado miembro interesado participe en la cooperación de que se trate. El Consejo se pronunciará sobre la solicitud en un plazo de cuatro meses a partir de la fecha de recepción de la notificación. 195. 204. 3. así como proteger y servir sus intereses y reforzar su proceso de integración.dictamen acompañado. El procedimiento presupuestario establecido en el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea se aplicará a los gastos que corran a cargo del presupuesto de las Comunidades Europeas. 196 a 199. que las acciones en los ámbitos contemplados en el artículo 29 queden incluidas en el título IV del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. Cuando los gastos no corran a cargo del presupuesto de las Comunidades Europeas. el apartado 3 del artículo 205 y los artículos 206 a 209. 213 a 219. decida dejarla en suspenso. La decisión se considerará aprobada salvo que el Consejo. 4. en su caso. El Consejo recomendará la adopción de esta decisión por parte de los Estados miembros de conformidad con sus respectivas normas constitucionales. correrán a cargo de los Estados miembros con arreglo a una clave de reparto basada en el producto nacional bruto. el Consejo se pronunciará en las condiciones previstas en el apartado 1 del artículo 44. A efectos del presente artículo. a menos que el Consejo decida otra cosa por unanimidad. Los gastos operativos derivados de la aplicación de dichas disposiciones también correrán a cargo del presupuesto de las Comunidades Europeas. Los artículos 189. en tal caso. a iniciativa de la Comisión o de un Estado miembro. Artículo 41 1. 190. 203. por mayoría cualificada y en ese mismo plazo. 23/27 VERSIÓN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA . 255 y 290 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea serán de aplicación a las disposiciones relativas a las materias a que se refiere el presente título. Los gastos administrativos que las disposiciones relativas a las materias a que se refiere el presente título ocasionen a las instituciones correrán a cargo del presupuesto de las Comunidades Europeas.
no afecte negativamente al mercado interior tal como se define en el apartado 2 del artículo 14 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. La Comisión y los Estados miembros que participen en una cooperación reforzada procurarán fomentar la participación del mayor número posible de Estados miembros. Artículo 43 A (* artículo insertado por el Tratado de Niza) f) g) h) i) j) Sólo podrán iniciarse las cooperaciones reforzadas como último recurso. mediante la aplicación de las disposiciones pertinentes de los Tratados. esté abierta a todos los Estados miembros. si bien todos los miembros del Consejo podrán participar en las deliberaciones. respete el acervo comunitario y las medidas adoptadas en virtud de las demás disposiciones de dichos Tratados. Artículo 43 B (* artículo insertado por el Tratado de Niza) Las cooperaciones reforzadas estarán abiertas a todos los Estados miembros en el momento en que se establezcan. en caso de que haya quedado sentado en el seno del Consejo que los objetivos que se les hayan asignado no pueden alcanzarse. de conformidad con el artículo 43 B. siempre y cuando se respeten la decisión inicial y las decisiones tomadas en tal marco. respete las competencias. reúna como mínimo a ocho Estados miembros. A efectos de la adopción de los actos y decisiones necesarios para el desarrollo de una cooperación reforzada tal como se contempla en el artículo 43. Artículo 44 (** artículo modificado por el Tratado de Niza) 1. serán de aplicación las disposiciones institucionales pertinentes del presente Tratado y del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. La mayoría cualificada se definirá guardando la misma VERSIÓN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA 24/27 .b) c) d) e) respete dichos Tratados y el marco institucional único de la Unión. no constituya un obstáculo ni una discriminación a los intercambios entre Estados miembros y no provoque distorsiones de competencia entre ellos. ni a la cohesión económica y social establecida conforme al título XVII del mismo Tratado. en un plazo razonable. sólo aquellos que representen a los Estados miembros participantes en dicha cooperación tomarán parte en la adopción de decisiones. También lo estarán en cualquier momento con arreglo a los artículos 27 E y 40 B del presente Tratado y al artículo 11 A del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. permanezca dentro de los límites de las competencias de la Unión o de la Comunidad y no se refiera a los ámbitos que sean competencia exclusiva de la Comunidad. los derechos y las obligaciones de los Estados miembros que no participen en ella. No obstante. no afecte a las disposiciones del Protocolo por el que se integra el acervo de Schengen en el marco de la Unión Europea.
proporción de los votos ponderados y la misma proporción del número de los miembros del Consejo concernidos que la establecida en el apartado 2 del artículo 205 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y en el segundo y tercer párrafos del apartado 2 del artículo 23 del presente Tratado cuando se trate de una cooperación reforzada establecida en virtud del artículo 27 C. los actos y decisiones adoptados para llevar a cabo la cooperación reforzada en la que participen. en las condiciones establecidas en los artículos 11 y 11 A del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea y en el artículo 40 del presente Tratado. TÍTULO VIII DISPOSICIONES FINALES Artículo 46 (* artículo modificado por el Tratado de Niza) Las disposiciones del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea. en las condiciones establecidas en el artículo 35. las disposiciones del título VII. el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica. La unanimidad quedará constituida únicamente por los miembros del Consejo concernidos por la cooperación. las disposiciones del título VI. Artículo 44 A (*** artículo insertado por el Tratado de Niza (antiguo apartado 2 del artículo 44)) Los gastos resultantes de la aplicación de una cooperación reforzada que no sean los gastos administrativos ocasionados a las instituciones correrán a cargo de los Estados miembros participantes. Los Estados miembros aplicarán. Tales actos y decisiones no formarán parte del acervo de la Unión. sólo serán directamente aplicables en dichos Estados. y cooperarán a tal efecto. Tales actos y decisiones vincularán únicamente a los Estados miembros que participen en ella y. Los Estados miembros que no participen en la cooperación reforzada no impedirán su aplicación por parte de los Estados miembros que participen en ella. b) c) VERSIÓN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA 25/27 . salvo que el Consejo decida otra cosa por unanimidad de todos sus miembros y previa consulta al Parlamento Europeo. en su caso. 2. en la medida en que les corresponda. así como por la coherencia de tales acciones con las políticas de la Unión y de la Comunidad. Artículo 45 (* artículo modificado por el Tratado de Niza) El Consejo y la Comisión velarán por la coherencia de las acciones emprendidas en virtud del presente título. del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica relativas a la competencia del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas y al ejercicio de la misma sólo serán aplicables a las siguientes disposiciones del presente Tratado: a) las disposiciones por las que se modifica el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea con el fin de constituir la Comunidad Europea.
en la medida en que el Tribunal de Justicia sea competente con arreglo a los Tratados constitutivos de las Comunidades Europeas y al presente Tratado. en su caso. ninguna disposición del presente Tratado afectará a los Tratados constitutivos de la Comunidad Europea ni a los Tratados y actos subsiguientes que los hayan modificado o completado.d) el apartado 2 del artículo 6 con respecto a la actuación de las instituciones. Dirigirá su solicitud al Consejo. Artículo 50 1. Artículo 49 Cualquier Estado europeo que respete los principios enunciados en el apartado 1 del artículo 6 podrá solicitar el ingreso como miembro en la Unión. Artículo 47 e) f) Sin perjuicio de las disposiciones por las que se modifica el Tratado constitutivo de la Comunidad Económica Europea con el fin de constituir la Comunidad Europea. Si el Consejo. el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero y el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y de las presentes disposiciones finales. las disposiciones exclusivamente procedimentales contenidas en el artículo 7. pronunciándose el Tribunal de Justicia a petición del Estado miembro de que se trate y en el plazo de un mes a partir de la fecha de la constatación del Consejo prevista en dicho artículo. el cual se pronunciará por mayoría absoluta de los miembros que lo componen. a la Comisión. En el caso de modificaciones institucionales en el ámbito monetario. podrá presentar al Consejo proyectos de revisión de los Tratados sobre los que se funda la Unión. hecho en Bruselas el 8 de VERSIÓN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA 26/27 . Dicho acuerdo se someterá a la ratificación de todos los Estados contratantes. previa consulta al Parlamento Europeo y. emite un dictamen favorable a la reunión de una conferencia de los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros. o la Comisión. Las condiciones de admisión y las adaptaciones que esta admisión supone en lo relativo a los Tratados sobre los que se funda la Unión serán objeto de un acuerdo entre los Estados miembros y el Estado solicitante. se consultará también al Consejo del Banco Central Europeo. Las enmiendas entrarán en vigor después de haber sido ratificadas por todos los Estados miembros. de conformidad con sus respectivas normas constitucionales. de conformidad con sus respectivas normas constitucionales. ésta será convocada por el presidente del Consejo. Artículo 48 El Gobierno de cualquier Estado miembro. Quedan derogados los artículos 2 a 7 y 10 a 19 del Tratado por el que se constituye un Consejo único y una Comisión única de las Comunidades Europeas. que se pronunciará por unanimidad después de haber consultado a la Comisión y previo dictamen conforme del Parlamento Europeo. los artículos 46 a 53. con el fin de que se aprueben de común acuerdo las modificaciones que deban introducirse en dichos Tratados.
(no se reproduce la lista de signatarios) VERSIÓN CONSOLIDADA DEL TRATADO DE LA UNIÓN EUROPEA 27/27 . El presente Tratado entrará en vigor el 1 de enero de 1993. Quedan derogados el artículo 2. italiana. En virtud del Tratado de adhesión de 1994. el primer día del mes siguiente al del depósito del instrumento de ratificación del último Estado signatario que cumpla dicha formalidad. redactado en un ejemplar único. inglesa. Artículo 52 1. en su defecto. cuyos textos en cada una de estas lenguas son igualmente auténticos. Artículo 51 El presente Tratado se concluye por un período de tiempo ilimitado. Los instrumentos de ratificación serán depositados ante el Gobierno de la República Italiana. que remitirá una copia autenticada a cada uno de los Gobiernos de los restantes Estados signatarios. española. en lenguas alemana. El presente Tratado será ratificado por las Altas Partes Contratantes. EN FE DE LO CUAL. irlandesa. Hecho en Maastricht. danesa.abril de 1965. los plenipotenciarios abajo firmantes suscriben el presente Tratado. 2. neerlandesa y portuguesa. griega. firmada en Luxemburgo el 17 de febrero de 1986 y en La Haya el 28 de febrero de 1986. será depositado en los archivos del Gobierno de la República Italiana. 2. de conformidad con sus respectivas normas constitucionales. el apartado 2 del artículo 3 y el título III del Acta Única Europea. el siete de febrero de mil novecientos noventa y dos. Artículo 53 El presente Tratado. francesa. siempre que se hayan depositado todos los instrumentos de ratificación o. son igualmente auténticas las versiones del presente Tratado en lenguas finesa y sueca.
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 Artículo 5
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 Artículo 3
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 Artículo 8
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 Artículo 20
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 artículo 207
 artículo 23
 Artículo 27
 Artículo 27
 Artículo 27
 artículo 27
 Artículo 27
 artículo 27
 artículo 27
 artículo 23
 artículo 23
 Artículo 29
 Artículo 31
 artículo 31
 Artículo 30
 Artículo 32
 Artículo 33
 Artículo 34
 artículo 205
 Artículo 35
 Artículo 37
 artículo 34
 Artículo 36
 artículo 34
 artículo 29
 artículo 207

Artículo 38
 artículo 24
 Artículo 40
 Artículo 40
 artículo 40
 artículo 40
 artículo 40
 artículo 34
 artículo 205
 Artículo 40

Artículo 42
 Artículo 43
 artículo 29
 artículo 205
 artículo 44
 Artículo 41
 artículo 14
 Artículo 43
 Artículo 43
 artículo 43
 artículo 43
 Artículo 44
 artículo 11
 artículo 205
 artículo 23
 artículo 27
 artículo 40
 Artículo 46
 artículo 35
 Artículo 44
 artículo 44
 Artículo 45
 artículo 6
 Artículo 50
 Artículo 49
 artículo 6
 Artículo 47
 artículo 7
 Artículo 48
 artículo 2
 Artículo 52
 Artículo 51
 artículo 3
 Artículo 53