Source: http://docplayer.es/1722440-Pae-2005-direccion-tecnica-sector-salud-y-bienestar-social-subdireccion-de-analisis-sectorial-salud-y-bienestar-social.html
Timestamp: 2017-04-29 02:39:49+00:00

Document:
PAE 2005 DIRECCIÓN TÉCNICA SECTOR SALUD Y BIENESTAR SOCIAL SUBDIRECCIÓN DE ANÁLISIS SECTORIAL SALUD Y BIENESTAR SOCIAL - PDF
Download "PAE 2005 DIRECCIÓN TÉCNICA SECTOR SALUD Y BIENESTAR SOCIAL SUBDIRECCIÓN DE ANÁLISIS SECTORIAL SALUD Y BIENESTAR SOCIAL"
1 PAE 2005 DIRECCIÓN TÉCNICA SECTOR SALUD Y BIENESTAR SOCIAL SUBDIRECCIÓN DE ANÁLISIS SECTORIAL SALUD Y BIENESTAR SOCIAL LA LOTERÍA DE BOGOTÁ Y LOS JUEGOS DE SUERTE Y AZAR TIPO DE PRODUCTO: INFORME SECTORIAL RESPONSABLE: CARMEN SOFÍA PRIETO DUEÑAS ELABORADO POR: MYRIAM SICHACÁ CASTIBLANCO PROFESIONAL ROBERTO JIMÉNEZ RODRÍGUEZ PROFESIONAL MARCELA SERRANO GARCÍA PASANTE U. CENTRAL NOMBRES CARGO FIRMA REVISADO Y APROBADO POR: OLGA LUCÍA JIMÉNEZ ORÓSTEGUI DIRECTORA TÉCNICA NOMBRE CARGO FIRMA FECHA DE ELABORACIÓN: DÍA 13 MES JUNIO AÑO 2005 FECHA DE APROBACIÓN: DÍA 13 MES JUNIO AÑO 2005 NÚMERO DE FOLIOS:552 LA LOTERÍA DE BOGOTÁ Y LOS JUEGOS DE SUERTE Y AZAR INFORME SECTORIAL Contralor de Bogotá ÓSCAR GONZÁLEZ ARANA Contralor Auxiliar ERNESTO TUTA ALARCÓN Director Técnico OLGA LUCÍA JIMÉNEZ ORÓSTEGUI Subdirector CARMEN SOFÍA PRIETO DUEÑAS Analistas MYRIAM SICHACÁ CASTIBLANCO Profesional Especializado ROBERTO JIMÉNEZ RODRÍGUEZ Profesional Especializado MARCELA SERRANO GARCÍA Pasante Universidad Central 23 TABLA DE CONTENIDO ÍNDICE DE CUADROS 5 ÍNDICE DE GRÁFICOS 7 INTRODUCCIÓN 8 1. LAS LOTERÍAS Y LOS JUEGOS DE AZAR EN COLOMBIA ANTECEDENTES SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR Del Monopolio Fiscal y la práctica en el mercado El mercado de los Juegos de Suerte y Azar en el País COMPOSICIÓN DEL MERCA DO DE LOTERÍAS DE LAS TRANSFERENCIAS DE LOTERÍAS Y SORTEOS EXTRAORDINARIOS AL SECTOR SALUD SITUACIÓN DE LOS JUEGOS DE SUERTE Y AZAR EN EL TLC SITUACIÓN DE LA EMPRESA LOTERÍA DE BOGOTÁ Y SUS JUEGOS JUEGO DE LOTERÍA Ingresos Juego Lotería Gastos Operativos juego Lotería Acciones de Comercialización Transferencias por juego de lotería JUEGO DE APUESTAS PERMANENTES (CHANCE) El hoy de las apuestas permanentes en Bogotá Comportamiento y transferencias derechos de explotación PANORAMA GENERAL LOTERÍA DE BOGOTÁ APLICACIÓN DE LOS RECURSOS OBTENIDOS POR LOS JUEGOS DE SUERTE Y AZAR ADMINISTRADOS POR LA LOTERÍA DE BOGOTÁ DE LAS TRANSFERENCIAS DE ETESA 47 34 CONCLUSIONES 50 ANEXO 53 PARTICIPACIÓN DE LAS LOTERÍAS EN LAS VENTAS NACIONALES 55 BIBLIOGRAFÍA 55 45 ÍNDICE DE CUADROS No TÍTULO Pág 1 Fracciones de loterías emitidas y vendidas Utilidades y pérdidas loterías y sorteos extraordinarios Transferencias totales de las loterías al Sector Salud 19 4 Recaudo lotería de Bogotá por venta de productos 22 5 Gastos lotería de Bogotá 23 6 Transferencias Lotería de Bogotá al FFDS 24 7 Ventas Lotería de Bogotá local y foránea 26 8 Impuesto loterías foráneas 27 9 Participación ventas lotería tradicional en ingresos de la Lotería 27 de Bogotá Participación gastos operativos lotería tradicional Relación gastos impresión Vs. ventas Relación gastos publicidad Vs. ventas Relación plan de premios Vs. ventas Relación emisión Vs. ventas en fracciones Ventas loterías a través de bonos, internet y en línea Transferencias al FFDS por lotería Diferencias normativas de las apuestas permanentes Montos pactados por contrato de concesión apuestas permanentes 37 56 No TÍTULO Pág 19 Recaudo gastos de administración por aplicación Ley 715 de Distribución derechos de explotación Pagos concesionarios vs. mínimos contractuales Ingresos brutos, pago derechos de explotación y gastos de 41 administración apuestas permanentes vigencia Transferencias al FFDS por apuestas permanentes Aplicación recursos transferidos por la Lotería de Bogotá Transferencias de ETESA a Bogotá. D.C Transferencias efectivas al FONPET 47 67 ÍNDICE DE GRÁFICOS No TÍTULO Pág. 1 Ventas juegos de suerte y azar en Colombia Sorteos, emisión y ventas a nivel nacional Transferencias nacionales por lotería al sector salud Relación gastos operativos Vs. ventas brutas 29 5 Relación emisión Vs. ventas 32 6 Situación Lotería de Bogotá8 INTRODUCCIÓN Por la connotación social que tiene, la financiación del sector salud ha sido una constante preocupación del Estado. Lograr la prestación de servicios a una vasta población, aumentar coberturas en la atención, dotar de la infraestructura hospitalaria necesaria, cumplir con los objetivos de la política en salud pública y atender las obligaciones salariales, prestacionales y pensionales de quienes están al servicio del sector, son obligaciones que requieren de su atención, dado el mandato Constitucional. Desde el proceso de descentralización del sector salud surtido a partir de la expedición de la Ley 10 de 1990, la cesión de recursos de la nación a los otros entes territoriales a través, del situado fiscal y actualmente del sistema general de participaciones, se ha constituido en la mayor fuente de financiación del sector. Adicionalmente, la Constitución de 1991 en el artículo 336 permite la figura del monopolio como arbitrio rentístico con una finalidad de interés público o social. Señaló que las rentas obtenidas en el ejercicio del monopolio de licores, estarán destinadas preferentemente a los servicios de salud y educación y las provenientes del ejercicio de los monopolios de juegos de suerte y azar, exclusivamente a los servicios de salud. De esta manera, el Estado busca atenuar los efectos nocivos de los juegos, que según los expertos se expresa en la sustracción de recursos del consumo corriente de las personas, la disminución de la propensión a ahorrar e invertir; que en resumen, inhiben el desarrollo del espíritu empresarial. 1 La titularidad del monopolio rentístico está asignado a los departamentos, a los municipios y al distrito capital, estableciendo un sistema administrativo y operativo en el que participan agencias del nivel nacional (ETESA) y empresas y sociedades de los niveles territoriales (Loterías y Beneficencias). A su vez, la explotación de los juegos ha sido paulatinamente entregada a terceros con experiencia y trayectoria en este mercado, como en el caso de las apuestas permanentes y los juegos novedosos y localizados. En la capital, la Lotería de Bogotá es la empresa que lidera la explotación de los productos lotería, apuestas permanentes, juegos promocionales y rifas, 1 RODRIGUEZ, Jorge Armando. Juegos de azar y política Pública: Una Perspectiva Intergubernamental. En Revista PLANEACION & DESARROLLO. Departamento Nacional de Planeación. Vol. XXVIII, No. 3 Julio- Septiembre9 con el fin de que los recursos derivados de su explotación se dirijan oportuna y efectivamente al Fondo Financiero Distrital de Salud, quien debe aplicarlos en las actividades determinadas por la ley y las políticas de la administración en el sector. Establecer el comportamiento de estos juegos en Bogotá, en los últimos cinco años, y su incidencia en los recursos del sector salud, es el objetivo central del presente estudio, que se analiza en el escenario nacional donde los desarrollos normativos constituyen la principal dificultad para su aplicación. En este documento, la Subdirección de Análisis Sectorial de Salud y Bienestar Social, pone a disposición de los lectores elementos de análisis sobre el mercado de los juegos de suerte y azar y las perspectivas que existen en torno suyo, especialmente en relación con la lotería tradicional. 910 1. LAS LOTERÍAS Y LOS JUEGOS DE AZAR EN COLOMBIA 1.1 ANTECEDENTES El hombre en su devenir ha desarrollado sus propios juegos, en los que intervienen tanto la habilidad como el azar que, sumados al elemento riesgo y su relación con la ganancia, ha inducido a las legislaciones del mundo a considerar la vocación al juego como una fuente de ingresos fiscales; estos juegos se utilizaron, por ejemplo, en los tiempos de Moisés, para adjudicar porciones de tierra al oeste del río jordán, a través de una especie de lotería 2 y la construcción de la Muralla China se financió con recursos provenientes de sorteos de loterías. En un breve recuento por diferentes países se encuentra que en Europa la lotería se remonta al siglo XV, teniendo su apogeo en el siglo XVII. En 1498, los portugueses instituyeron una lotería para recaudar fondos destinados a ayudar a los desamparados y satisfacer las necesidades monetarias del país. Una de las más antiguas loterías del mundo que continúa operando hoy es la portuguesa Lotaria Nacional Santa Casa da Misericórdia de Lisboa, que fue instituida por la reina Doña María Pía en En 1727, los Países Bajos fundaron otra de las loterías más antiguas que funciona todavía. En aquellos tiempos el motivo fundamental de crear una lotería consistía en restaurar los fondos agotados del país para poder financiar sus guerras y la construcción de carreteras y edificios. En América del Norte, el producto de las loterías permitió en 1607 la financiación de la Universidad de Harvard entre otras inversiones; sin embargo, como consecuencia de la corrupción en loterías de iniciativa privada, Nueva York adoptó en 1878 la primera ley constitucional que prohibía la lotería en su estado. Igualmente en tal año, se prohibieron las loterías en Canadá y en todos los estados de la Unión, excepto en Luisiana. Entonces, en los Estados Unidos se crearon loterías estatales 3 a comienzos del siglo XX, con importantes desarrollos que permitieron que en 1971 se introdujera el novedoso sistema de juego de lotería en línea a nivel mundial. 2 Palabra derivada del latín lotto que designaba un lote o el destino. 3 El primer estado en poseer lotería estatal fue New Hampshire, seguido de New Cork y New Jersey 1011 En el entorno latinoamericano, el aspecto característico de las loterías es que su producido se destina a financiar el sector salud, situación de la que no escapa Colombia. En el país, desde , se adoptó como figura económica el monopolio para la explotación de loterías y apuestas permanentes a cargo de los departamentos. De esta manera, durante muchos años los recursos provenientes de las loterías, apuestas permanentes, rifas, bingos y apuestas deportivas iban a parar a las arcas departamentales donde los gobernadores de turno tenían plena libertad para darle el destino que a bien tuvieran. Posteriormente, con la expedición de la Ley 10 de 1990 cuya filosofía se centró en que los dineros recaudados se destinarían a mejorar la prestación del servicio de salud en los municipios del país, entran a ser parte del monopolio rentístico todas las modalidades de juegos de suerte y azar y se crea ECOSALUD 5 empresa encargada de administrar los recursos procedentes del monopolio. Dentro de las principales modificaciones introducidas a la Ley 10 de 1990, es importante mencionar el artículo 33 de la Ley 60 de 1993 de Competencias y Recursos que crea el Fondo Prestacional del Sector Salud, a financiarse con el 20% de las utilidades de ECOSALUD y el artículo 285 de la Ley 100 de 1993 mediante la cual se crea el Sistema de Seguridad social integral donde se ratifica el arbitrio rentístico de la nación, exceptuando de la explotación monopólica de los juegos de suerte y azar, a las rifas menores. Por su parte, la Constitución Política de 1991 señala específicamente en el artículo 336, que ningún monopolio podrá establecerse sino como arbitrio rentístico con una finalidad de interés público o social y en vi rtud de la ley además que Las rentas obtenidas en el ejercicio de los monopolios de suerte y azar estarán destinadas exclusivamente a los servicios de salud. Pasados 10 años del señalamiento constitucional, el Congreso de la República de Colombia expidió la Ley 643 de 2001 por la cual se fija el régimen propio del monopolio rentístico de juegos de suerte y azar 6, que entre otros aspectos señala que los departamentos, el distrito capital y los municipios son titulares de las rentas del monopolio rentístico de todos los juegos de azar, excepto los recursos destinados a la investigación en áreas de salud que pertenecen a la nación. 4 En el gobierno del Presidente Pedro Nel Ospina 5 Empresa Colombiana de Recursos para la Salud 6 Que para efectos de la ley son aquellos juegos en los cuales una persona que actúa en calidad de jugador, realiza una apuesta o paga por el derecho a participar, a otra persona que actúa en calidad de operador, el cual ofrece a cambio un premio, en dinero o en especie, el cual ganará si acierta, dados los resultados del juego, no siendo éste previsible con certeza, por estar determinado por la suerte, el azar o la casualidad. 1112 Señala igualmente la norma (artículo 45), las funciones principales y la competencia de la Superintendencia Nacional de Salud en la vigilancia y control a esta actividad, haciendo énfasis en la vigilancia tanto de la Ley y de los reglamentos de las diferentes modalidades de operación de los juegos como en la fijación y el destino de los derechos de explotación, el régimen tanto de las loterías como del juego de apuestas permanentes (chance). Además la encarga para intervenir o tomar posesión de las empresas administradoras u operadoras cuando el funcionamiento de éstas pueda dar lugar a defraudación del público y en los eventos en que sea necesario y el reglamento le señale para preservar el monopolio. Incluyó la Ley 643, la creación de la Empresa Territorial para la Salud - ETESA -, vinculada al Ministerio de Salud y cuyo objeto es la explotación en el ámbito nacional de los juegos localizados 7, los definidos como novedosos 8, otros que la ley le asigne y aquéllos cuya explotación no sea atribuida a otro organismo. Esta entidad inició operaciones a mediados del 2001, reemplazando a la liquidada ECOSALUD S.A., recordada por problemas administrativos y de corrupción. También estipuló la creación del Consejo Nacional de Juegos de Suerte y azar 9, adscrito al Ministerio de Salud, encargado de aprobar y expedir los reglamentos de los diferentes juegos de azar y determinar lo relacionado con los porcentajes de las utilidades de las empresas operadoras, las reservas técnicas de capitalización y reservas técnicas para el pago de premios, autorizar los tipos o modalidades de juegos extranjeros que pueden venderse en Colombia y la aplicación de sus respectivos derechos de explotación, así como absolver consultas, entre otras funciones. En este sentido, es importante señalar que este Consejo no se ha reunido con regularidad, por tanto se encuentra pendiente la reglamentación de temas a su cargo como el relacionado con las reservas técnicas que deben constituirse como respaldo a los sorteos y la definición de los indicadores de eficiencia. 7 Son modalidades de juegos de suerte y azar que operan con equipos o elementos de juegos, en establecimientos de comercio, a los cuales asisten los jugadores como condición necesaria para poder apostar, tales como los bingos, videojuegos, esferódromos, máquinas tragamonedas y los operados en casinos y similares. 8 Son cualquier otra modalidad de juegos de suerte y azar distintos de las loterías tradicionales o de billetes, de las apuestas permanentes, se encuentran en esta modalidad: la lotto preimpresa, la lotería instantánea, el lotto en línea y los juegos realizados en medio electrónico por internet o mediante cualquier otra modalidad en tiempo real que no requiera la presencia del apostador. 9 Conformado por el Ministro de Salud, Ministro de Hacienda y Crédito Público, un representante de la Federación Nacional de Gobernadores, un representante de la Federación Colombiana de los Municipios, un representante de las organizaciones Sindicales de los trabajadores de la Salud pública, un representante de las Asociaciones Médicas y Paramédicas 1213 1.2. SITUACIÓN ACTUAL DEL SECTOR En el presente aparte se trata de vislumbrar elementos de carácter general que señalan el comportamiento de los juegos de suerte y azar a nivel nacional y algunas apreciaciones sobre las condiciones económicas en que se desenvuelven las relaciones de mercado, para llegar finalmente al esbozo de cómo se encuentra el tema dentro de las negociaciones que adelanta el gobierno Colombiano en el marco del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos de América Del Monopolio Fiscal y la práctica en el mercado La libre competencia como un derecho de todos que supone responsabilidades, es un principio que recoge la Constitución Política de 1991, imponiéndole al Estado la obligación de impedir que estas libertades se obstruyan o restrinjan; por lo tanto, deberá evitar o controlar cualquier abuso de posición dominante. También la Carta autorizó el establecimiento de monopolios 10 como arbitrios rentísticos, donde el Estado se reserva la explotación de ciertas actividades económicas, no con el propósito de excluirlas del mercado, sino para asegurar una fuente de recursos que le permita atender ciertas obligaciones de Interés público o social. Bajo esta delegación, los juegos de suerte y azar y de licores donde las rentas de los primeros se destinan exclusivamente a los servicios de Salud y las del segundo, preferentemente a los servicios de salud y educación, son monopolio fiscal del Estado, siendo los departamentos, el distrito capital y los municipios los titulares de sus rentas. En este orden de ideas y de acuerdo con lo señalado por la Ley 643 de 2001 el Estado está facultado exclusivamente para explotar, organizar, administrar, operar, controlar, fiscalizar, regular y vigilar todas las modalidades de juegos de suerte y azar y para establecer las condiciones en las cuales los particulares los pueden operar. No obstante lo señalado, la práctica del mercado señala condiciones de operación no monopólica, si se analiza a la luz del consumidor y del carácter territorial. Existe un buen número de loterías y una importante circulación de éstas en todo el territorio nacional; todas las loterías independientemente del ente territorial al que correspondan se venden en los demás, su venta no está restringida a cada región. De otro lado, existen otros juegos de azar 10 Artículo 336 de la Constitución Política 1314 como sustitutos afines, es decir los consumidores acceden a diversos productos que reemplazan las loterías y de hecho existe un nivel de competencia importante. La anterior situación, analizada desde la teoría económica que define un monopolio como un tipo de mercado donde solo existe un productor que cubre las necesidades de la demanda, el producto es homogéneo, no existen sustitutos cercanos, presupone además la existencia de barreras a la entrada de otras empresas al mercado y existe movilidad perfecta de factores, aporta elementos de juicio que de manera técnica señalan que el desenvolvimiento de este mercado se aleja de la figura de monopolio, aspecto que incluso ha dejado claro también la Corte Constitucional cuando se refiere al concepto de monopolio 11. En este mismo sentido, es importante mencionar que, entre las ventajas más importantes de un monopolio natural, se tienen las economías de escala, es decir, a mayores cantidades producidas los costos medios de producción son decrecientes, aspecto que dada la existencia de múltiples loterías no se evidencia ya que cada una tiene que asumir unos costos de manera independiente. Así las cosas, podría pensarse seriamente en la existencia de una lotería única que permitiera una administración centralizada, reducción de gastos y probablemente mejores ingresos al sector salud El mercado de los Juegos de Suerte y Azar en el País. El país, en los últimos años ha sido escenario del auge y aparición de varios juegos como las apuestas permanentes, el Baloto, el superastro, casinos, máquinas, bingos, y más recientemente, las apuestas futboleras, que en conjunto con la lotería tradicional configuran un mercado de opciones diversas para los apostadores. El comportamiento de las ventas de los diferentes juegos de suerte y azar (gráfico 1) indica la preeminencia de las apuestas permanentes con ventas cercanas al billón y medio de pesos en el año 2004, que representan el 58% del total del mercado, con un crecimiento real del 20.8% en los últimos cuatro años, pese a la leve caída ocurrida en la vigencia La Corte Constitucional, Sentencia C-1191 de 2001 señala que un monopolio es desde el punto de vista económico, una situación donde una empresa o individuo es el único oferente de un determinado producto o servicio; también puede configurarse cuando un solo actor controla la compra o distribución de un determinado bien o servicio. 1415 GRÁFICO 1 VENTAS JUEGOS DE SUERTE Y AZAR EN COLOMBIA ,600, ,400, ,200, ,000, , , , , JUEGOS PROMOCIONALES JUEGOS LOCALIZADOS 32, , , , , , , ,294.1 RIFAS 1, EVENTOS HIPICOS 8, , , ,250.0 BALOTO 55, , , ,561.8 SUPERASTRO ,737.9 APUESTAS PERMANENTES 1,221, ,467, ,378, ,475,455.3 LOTERIAS 672, , , ,792.9 Fuente. Cálculos realizados por la Subdirección de Análisis Sectdorial Salud y Bienestar Social a partir de información de ETESA; Superintendencia Nacional de Salud y FECEAZAR. A diferencia de las apuestas permanentes, la Lotería, no obstante ocupar el segundo lugar en ventas, registra tendencia a la disminución, si se tiene en cuenta que en el año 2001 se vendían $ ,9 millones y en el 2004 este monto llega a $ ,9 millones, es decir una reducción del 37%. El juego del Baloto, desde su aprobación por la antigua ECOSALUD, presenta un crecimiento real en sus ventas de 196%. 1.3 COMPOSICIÓN DEL MERCADO DE LOTERÍAS Desde la óptica de quienes integran el mercado y de acuerdo con el volumen de ventas brutas, se puede hablar de tres grupos de loterías, así: (i) La Nueve Millonaria 12, Bogotá y Boyacá que para los años 2000 y 2001 fueron 12 Lotería creada por la unión de nueve departamentos: Amazonas, Arauca, Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, Casanare, Guainía, Guaviare, Putumayo, Vaupés y Vichada. 1516 las mayores aportantes a las ventas con cerca del 28%, a partir de 2002 se mantienen Nueve Millonaria y Bogotá, pero entra en este grupo la lotería de Medellín, logrando una participación conjunta en ventas que sobrepasó el 42% al finalizar el (ii) Con una participación media se encuentran Santander, Valle, Cundinamarca y Cruz Roja que aportan el 20% del total de ventas brutas y (iii) un tercer grupo compuesto por las pequeñas cuyo aporte individual no supera el 3%, como son Manizales, Cauca, Quindío, Tolima, Nariño y Caquetá, entre otras (Anexo). Durante el lapso comprendido entre el 2000 y 2004 se observa que el monto total de recursos generados por ventas de lotería y sorteos extraordinarios a nivel de todo el país ha disminuido en términos reales el 44% al pasar de $ ,5 a $ ,7 millones. De tal forma que luego de alcanzar una participación del 0,43% dentro del PIB 13 en el 2000, a diciembre de 2004 solo llegó al 0,17%. Dado el gran volumen de circulación y competencia de las loterías en todo el territorio nacional, más del 60% del total vendido de cada vigencia fue realizado en lugares diferentes al de su origen, es así como para el 2004 el 67,63% de los $ millones de ventas brutas, es decir $ millones, fueron ventas foráneas. Se presentan casos especiales en las Loterías de Boyacá y Nueve Millonaria, donde al cierre del 2004 las ventas brutas fuera de su jurisdicción alcanzaron el 93.27% y el 97.8% respectivamente. GRÁFICO 2 SORTEOS, EMISIÓN Y VENTAS A NIVEL NACIONAL ,000, ,000, ,000, ,000, ,000, VENTAS 754, , , , ,781.7 SORTEOS 1, , , , ,240.0 EMISIÓN 4,528, ,998, ,880, ,422, ,263,098.0 Fuente: Datos Superintendencia Nacional de Salud. La relación de variables que presenta el gráfico, permite de manera sencilla evidenciar durante el periodo analizado, que pese a que el número de 13 PIB Nominal (millones de pesos) 2000: , 2001: , 2002: , 2003: y 2004: Fuente DANE. 1617 sorteos es relativamente estable, el volumen de emisión es altamente creciente enfrentado a un proceso de disminución constante de las ventas, situación que señala no solo la incapacidad de las loterías en establecer de manera técnica el número de billetes que deben emitir para responder efectivamente a la demanda del mercado, sino que además pone en tela de juicio el criterio de eficiencia que se debe guardar entre emisión y ventas, como lo señala el artículo 17 de la Ley 643. CUADRO 1 FRACCIONES DE LOTERÍAS EMITIDAS Y VENDIDAS CONCEPTO Fracciones Emitidas Fracciones Vendidas Emitidas/Vendidas 13,1% 7,1% 6,0% 5,4% Fuente: Datos Superintendencia Nacional de Salud- Cálculos Contraloría de Bogotá- SAS Dirección Salud y Bienestar Social Mientras que para el 2001, del total de fracciones colocadas en el mercado de loterías y sorteos extraordinarios del país se ubicó el 13%, para la vigencia 2002 se presentó una caída drástica en el número de fracciones vendidas, debido a que alcanzó solo el 7%, decrecimiento que continúa en los dos años siguientes llegando en el 2004 a ser de tan solo el 5.4%, situación que sin duda refleja la crisis por la que atraviesa el sector. Desde la óptica de la variable utilidades, el escenario de las loterías no es favorable. En los últimos años de análisis, 2003 y 2004, el resultado final de operaciones a nivel sector, reflejó pérdidas consolidadas por $ millones y $ millones respectivamente (cuadro 2). De manera general, el sector loterías y sorteos extraordinarios durante la vigencia 2004 logra cerrar operaciones con menores niveles de pérdidas frente a las cifras finales de 2003, no obstante; las loterías que podrían denominarse más grandes (Nueve Millonaria, y Bogotá) terminaron el 2004 con pérdidas importantes e incluso el monto de pérdidas de las loterías pequeñas son significativas, como el caso de la lotería del Atlántico con $ millones. Cabe señalar, que si bien durante 2003, la Nueve Millonaria, Cruz Roja y Santander fueron las loterías que alcanzaron mayores montos de utilidades $ , $ y $ millones respectivamente y para el 2004 el 1718 Sorteo Extraordinario de Colombia fue el mayor generador con $ millones; es claro que Santander, Quindío, Risaralda, Tolima, Medellín y el Sorteo Extraordinario de Colombia son los únicos que durante las dos vigencias generaron utilidades. CUADRO 2 UTILIDADES Y PÉRDIDAS LOTERÍAS Y SORTEOS EXTRAORDINARIOS (Miles de pesos) LOTERIA 2003 LOTERIA 2004 NUEVE MILLONARIA ,0 S.E. DE COLOMBIA ,1 CRUZ ROJA ,0 TOLIMA ,8 SANTANDER ,0 HUILA ,0 S.E. DE COLOMBIA ,0 CUNDINAMARCA ,0 MEDELLÍN ,0 RISARALDA ,0 QUINDÍO ,0 SANTANDER ,0 META ,0 NARIÑO ,4 S.E. ASOCIADOS CÍA. LTDA ,0 QUINDÍO ,4 RISARALDA ,0 MEDELLÍN ,0 TOLIMA ,0 S.E NACIONAL 94,2 ATLÁNTICO ,0 VALLE 0,0 BOGOTÁ 5.607,0 UTILIDADES TOTALES ,0 UTILIDADES TOTALES ,0 CAQUETÁ ,6 CÚCUTA ,0 META ,4 SUCRE ,0 BOGOTÁ ,0 CHOCÓ ,0 CHOCÓ ,0 BOLÍVAR ,0 MANIZALES ,0 NARIÑO ,0 SUCRE ,0 CAQUETÁ ,0 CAUCA ,7 HUILA ,0 BOYACÁ ,5 CAUCA ,0 NUEVE MILLONARIA ,2 VALLE ,0 CRUZ ROJA ,1 MANIZALES ,0 CÚCUTA ,4 CUNDINAMARCA ,0 CORDOBA ,0 BOYACÁ ,0 BOLÍVAR ,4 LIBERTADOR ,0 LIBERTADOR ,0 PÉRDIDAS TOTALES ,0 ATLÁNTICO ,2 RESULTADO CONSOLIDADO ,0 PÉRDIDAS TOTALES ,4 Fuente: Superintendencia Nacional de Salud RESULTADO CONSOLIDADO ,4 1819 Si de pérdidas se trata, durante el 2003 las loterías que ocuparon los primeros lugares fueron en su orden Libertador, Boyacá y Cundinamarca, mientras que para 2004, el primer lugar lo ocupó Atlántico, seguido de Libertador y Bolívar; en tanto la Lotería de Bogotá para el año 2003 generó una utilidad de $5.6 millones y en el 2004 una pérdida de $217.7 millones. En este sentido es importante señalar que si bien las utilidades generadas hacen parte de los recursos que las loterías transfieren, de fondo se evidencia una vez más la crisis del sector. 1.4 DE LAS TRANSFERENCIAS DE LOTERÍAS Y SORTEOS EXTRAORDINARIOS AL SECTOR SALUD CUADRO 3 TRANSFERENCIAS TOTALES DE LAS LOTERÍAS AL SECTOR SALUD (Millones de Pesos de 2004) IMPUESTO PAGADO A FORANEAS 14 RENTA MINIMA12% Y UTLIDADES 15 % DE VAR AÑO IMPUESTO A TOTAL GANADORES , , , , , , , , % , , , , % , , , , % , , , , % Fuente: Superintendencia Nacional de Salud En el anterior cuadro se relaciona el monto de recursos transferidos al sector salud por concepto de la operación del juego de lotería tradicional y los sorteos extraordinarios, donde se evidencia la disminución de tales recursos, con caídas drásticas en los años 2002 y Artículo 48 Ley 643 de La venta de loterías foráneas en jurisdicción de los departamentos y del distrito capital, genera a favor de estos y a cargo de las empresas de lotería u operadores autorizados un impuesto del diez por ciento (10%) sobre el valor nominal de cada billete o fracción que se venda en cada una de las respectivas jurisdicciones. 15 Artículo 6º Ley 643 de 2001 y Art. 21 Decreto 2975 de Transferencia de la renta mínima. Cuando la operación del juego de lotería tradicional se realice directamente, bien sea en forma individual o asociada, las entidades públicas administradoras y operadoras del juego, deberán liquidar y girar a los fondos de salud departamentales y del Distrito Capital, según el caso, los valores correspondientes al 12% como mínimo de la renta del juego. Para el caso de las loterías la renta será del 12% de los ingresos brutos de cada juego. También constituyen transferencias los excedentes obtenidos en ejercicio de la operación que no podrán ser inferiores a los establecidos como criterio mínimo de eficiencia en el marco de la Ley 643 de Artículo 48 Ley 643 de Los ganadores de premios de lotería pagarán a los departamentos o al distrito capital, según el caso, un impuesto del diecisiete por ciento (17%) sobre el valor nominal del premio, valor que será retenido por la lotería responsable u operador autorizado al momento de pagar el premio. 1920 GRÁFICO 3 TRANSFERENCIAS NACIONALES POR LOTERIA AL SECTOR SALUD millones de pesos de , , , , , , , TOTAL TRANSFERENCIAS Fuente. Superintendencia Nacional de Salud Durante el periodo analizado se observa que el monto de transferencias, presentó en términos reales un decrecimiento del 28.7%, con un descenso drástico en 2002 y 2004, es decir, el Sector Salud en Colombia ha visto disminuir los recursos que le corresponden por la operación del juego de lotería tradicional y los sorteos extraordinarios, ocasionado en las bajas ventas, además del posicionamiento de otros productos. En las vigencias 2001 y 2003 el decrecimiento real es menor, con caídas del 2.7% y 1.4% de período a período. Las loterías de Bogota, Medellín y Nueve Millonaria son las que mayor participación presentan en el total de recursos transferidos y Caquetá, Vallenata, Nariño y Chocó, las de menor participación. Finalmente, desde la perspectiva de resultado de política pública dirigida a obtener recursos para la salud a través del monopolio rentístico de los juegos de suerte y azar, se puede advertir una reacción económica contraria a los intereses gubernamentales pretendidos con la expedición de la Ley 643 de 2001 como mecanismo de regulación y recaudo de recursos. En general, los elementos de análisis anteriores, señalan que los juegos de suerte y azar, especialmente las loterías y sorteos extraordinarios, no mejoraron su dinámica con la entrada en vigencia de la ley; éstas empresas tienen estructuralmente limitantes relacionados con el impedimento normativo para generar nuevos productos que puedan ayudar en la consecución de mayores recursos, presentan atraso tecnológico y adicionalmente deben realizar esfuerzos económicos de manera individual dada la competencia que presenta el mercado. Aspectos que no permiten vislumbrar un camino promisorio para este tipo de juegos. 20 Mostrar más
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD CIRCULAR EXTERNA No.: 033 DE 1997 (ABRIL 18 DE 1997) PARA: REPRESENTANTES LEGALES DE LOTERÍAS Y/O BENEFICENCIAS CONCEDENTES DEL JUEGO DE APUESTAS PERMANENTES (CHANCE) Más detalles LEY 643 DE 2001. (enero 16) por la cual se fija el régimen propio del monopolio rentístico de juegos de suerte y azar. El Congreso de Colombia
LEY 643 DE 2001 (enero 16) por la cual se fija el régimen propio del monopolio rentístico de juegos de suerte y azar. El Congreso de Colombia DECRETA: CAPITULO I Aspectos generales Artículo 1. Definición. Más detalles REPÚBLICA DE COLOMBIA. libertod y Orden MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO
- - - ~ ~ -~-------------:----:-:-:-~-------- r REPÚBLICA DE COLOMBIA libertod y Orden MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO. Jl2014 Por el cual se reglamentan los artículos 7, 32, 33, 34, 35 Y41 de Más detalles Contraloría General del Quindío Para que todos participemos
1 LOTERIA DEL QUINDIO INFORME DE GESTION 2001 1. INFORME TÉCNICO ASPECTOS GENERALES DE LA ENTIDAD MISIÓN: La misión institucional es la de organizar, administrar, controlar y explotar el monopolio de suerte Más detalles Diario Oficial 44.294. (enero 16) por la cual se fija el régimen propio del monopolio rentístico de juegos de suerte y azar. DECRETA: Capítulo I
Diario Oficial 44.294 1 (enero 16) por la cual se fija el régimen propio del monopolio rentístico de juegos de suerte y azar. DECRETA: Capítulo I Aspectos generales 1. Definición. El monopolio de que trata Más detalles SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD CIRCULAR EXTERNA No. 046 DE 1997 (Noviembre 14 de 1997) PARA: ALCALDES MUNICIPALES, DISTRITALES, Y JEFES DE FONDOS LOCALES DISTRITALES Y MUNICIPALES DE SALUD. DE: SUPERINTENDENTE Más detalles INFORME ESPECIAL DE ESTABILIDAD FINANCIERA. Inclusión Financiera. Marzo de 2014. Banco de la República Bogotá, D. C., Colombia ISSN - 1692-4029
INFORME ESPECIAL DE ESTABILIDAD FINANCIERA Inclusión Financiera Marzo de 214 Banco de la República Bogotá, D. C., Colombia ISSN - 1692-429 Inclusión Financiera La inclusión financiera es un proceso de Más detalles PRODUCTOS FINANCIEROS DE AHORRO
REPORTE DE INCLUSIÓN FINANCIERA 6 PRODUCTOS FINANCIEROS DE AHORRO PRODUCTOS PASIVOS DE AHORRO Y TRANSACCIONALES Los productos de ahorro han sido tradicionalmente utilizados como instrumento de inclusión Más detalles SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD CIRCULAR EXTERNA No. 045 DE 1997 (Noviembre 14 de 1997) PARA: REPRESENTANTES LEGALES DE LOTERIAS ORDINARIAS, BENEFICENCIAS QUE ADMINISTRAN LOTERÍAS, SORTEOS EXTRAORDINARIOS, Más detalles 583.297 entre personas naturales y jurídicas le adeudan al Estado $28.5 billones
BOLETIN DE PRENSA 583.297 entre personas naturales y jurídicas le adeudan al Estado $28.5 billones Bogotá, D.C., martes 27 de marzo de 2012. Las deudas morosas a favor del Estado ascienden a $28.5 billones Más detalles Reporte de Inclusión Financiera. Juliana Álvarez Gallego Directora - Banca de las Oportunidades
Reporte de Inclusión Financiera Juliana Álvarez Gallego Directora - Banca de las Oportunidades 1. Acceso o cobertura Evolución de los puntos de contacto (oficinas, CB, cajeros y datáfonos) en unidades Más detalles Juegos de suerte y azar en Colombia
Juegos de suerte y azar en Colombia Mesa Redonda de Reguladores de Latinoamérica y el Caribe Bogotá Agosto 2015 Índice 01 02 03 04 05 Juegos de suerte y azar en Colombia Tamaño del sector de juegos de Más detalles (marzo 14) SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE
CIRCULAR 109 DE 2012 (marzo 14) SERVICIO NACIONAL DE APRENDIZAJE Bogotá, D.C. Para: Directores Regionales, Subdirectores de Centro Regionales, Coordinadores Relaciones Más detalles COLJUEGOS. Informe de Gestión AGOSTO, AÑO 2012
COLJUEGOS Informe de Gestión AGOSTO, AÑO 2012 Contenido I. Antecedentes de Coljuegos II. Nueva institucionalidad III. Estrategia IV. Avances a agosto 2012 y desafíos Contenido I. Antecedentes de Coljuegos Más detalles Seguimiento al uso de los recursos. del sector salud en Colombia
Seguimiento al uso de los recursos del sector salud en Colombia Informe No. 10 Septiembre de 2013 REPUBLICA DE COLOMBIA Contraloría General de la República Sandra Morelli Rico Contralora General de la Más detalles SOBRE LA MORTALIDAD MATERNA EN COLOMBIA: EVOLUCIÓN Y SITUACIÓN ACTUAL. Observatorio en Salud
Volumen 5, Número 2, 212 ACTUALIDAD EN SALUD SOBRE LA MORTALIDAD MATERNA EN COLOMBIA: EVOLUCIÓN Y SITUACIÓN ACTUAL Observatorio en Salud La mortalidad materna es considerada como un problema de salud pública Más detalles BOLETÍN TRIBUTARIO 071/15 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014-2018
BOLETÍN TRIBUTARIO 071/15 PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2014-2018 Nos permitimos informar que el Presidente de la República sancionó la Ley 1753 del 9 de junio de 2015 por la cual se expide el Plan Nacional Más detalles G A C E T A D E L C O N G R E S O
GACETA DEL CONGRESO 1.047 REPUBLICA Lunes 19 de DE octubre COLOMBIA de 2009 Página 1 G A C E T A D E L C O N G R E S O SENADO Y CAMARA (Artículo 36, Ley 5a. de 1992) IMPRENTA NACIONAL DE COLOMBIA www.imprenta.gov.co Más detalles Año de Realizacion del Pago Departamento Vigencia 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Total general
AMAZONAS 2001 37,950,559,00 3,362,553,00 3,622,352,00 44,935,464,00 2002 40,016,897,00 3,374,098,00 43,390,995,00 2003 56,739,847,00 56,739,847,00 2004 55,812,050,00 5,356,252,00 61,168,302,00 2005 51,455,008,00 Más detalles El contrato de concesión para operar el juego ACDV puede ser suscrito por un período de 3 a 5 años.
APUESTAS EN CARRERAS Y DEPORTES VIRTUALES - ACDV PREGUNTAS Y RESPUESTAS FRECUENTES Sobre las características del juego: 1. Quién puede solicitar autorización para operar el juego ACDV? La autorización Más detalles DECRETO 1350 DE 2003. (Mayo 21)
DECRETO 1350 DE 2003 (Mayo 21) "Por el cual se reglamenta la Ley 643 de 2001 en lo relativo a la modalidad del juego de apuestas permanentes o chance". EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA, en ejercicio Más detalles Nota: La información de Generadores de Recursos deberá reportarse en pesos y las tablas anexas que se actualicen serán publicadas en la página Web.
CAPITULO GENERADORES DE RECURSOS Nota: La de Generadores de Recursos deberá reportarse en pesos y las tablas anexas que se actualicen serán publicadas en la página Web. JUEGOS OPERADORES DE JUEGOS DE LOTERIAS Más detalles CAUSAS Y FACTORES QUE INCIDEN EN LA DISMINUCIÓN DE LOS INGRESOS AL SECTOR DE LA SALUD POR LA APLICACIÓN DE LA LEY 1393 DE 2010 RESUMEN
88-113- CAUSAS Y FACTORES QUE INCIDEN EN LA DISMINUCIÓN DE LOS INGRESOS AL SECTOR DE LA SALUD POR LA APLICACIÓN DE LA LEY 1393 DE 2010 Elaboró: Marco Antonio Polo G, Celmira Mantilla Villegas Fecha: 13 Más detalles PRESUPUESTO CIUDADANO
PRESUPUESTO CIUDADANO 2012 CONTENIDO EL PROCESO PRESUPUESTARIO EN EL ESTADO DE VERACRUZ Qué es el Presupuesto?... De dónde se obtienen los recursos para el Gasto Público?... Qué es el Presupuesto Ciudadano?... Más detalles ÍNDICE DE DÉFICIT POR DESASTRE - IDD -
INDICADORES DE RIESGO y GESTIÓN DE RIESGO Omar Darío Cardona A. Director Técnico Programa para LAC BID UNC/IDEA http://idea.unalmzl.edu.co ÍNDICE DE DÉFICIT POR DESASTRE - IDD - Refleja el el riesgo del Más detalles ÍNDICE. Índice de Cuadros 4. Índice de Gráficos 4. Introducción 5. 1. Política Fiscal y Equidad Regional 6
Resumen Partiendo de la hipótesis de que la política fiscal debe promover un desarrollo regional más equilibrado, en este Cuaderno de Trabajo se realiza una aproximación al tema de la equidad fiscal regional Más detalles CONCEPTOS Y DEFINICIONES
CONCEPTOS Y DEFINICIONES A continuación se incluyen algunos conceptos y definiciones de suma importancia para el manejo de las estadísticas de Finanzas Públicas, los cuales se han seleccionado, principalmente, Más detalles MINISTERIO DE SALUD D E C R E T O N U M E R O 1 9 6 8 D E
MINISTERIO DE SALUD D E C R E T O N U M E R O 1 9 6 8 D E 2 0 0 1 (septiembre 17) por el cual se reglamenta el capítulo V de la Ley 643 de 2001 sobre el régimen de rifas. El Presidente de la República Más detalles Sistema General de Regalías
Sistema General de Presentación General Mauricio i Santa María Director General Departamento Nacional de Planeación Mayo de 2012 AGENDA 1. Reforma al sistema de regalías 2. Nueva distribución de los recursos Más detalles BOLETIN No. 30 CENTRO DE ANÁLISIS TÉCNICO Y DESARROLLO INMOBILIARIO
BOLETIN No. 30 CENTRO DE ANÁLISIS TÉCNICO Y DESARROLLO INMOBILIARIO El boletín 30 del Centro de Análisis Técnico y Desarrollo Inmobiliario de la Lonja de Barranquilla tiene como propósito analizar la financiación Más detalles SUBDIRECCIÓN DE ESTUDIOS INDICADORES DE EFICIENCIA EN EL SISTEMA FINANCIERO NACIONAL 1 RESUMEN EJECUTIVO
INDICADORES DE EFICIENCIA EN EL SISTEMA FINANCIERO NACIONAL 1 Periodo: Diciembre 2010 Diciembre 2011 Elaborado por: Oscar Armendáriz Naranjo Revisado por: Edmundo Ocaña Mazón Aprobado por: Xavier Villavicencio Más detalles REPUBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD. CIRCULAR EXTERNA Nº. 0017 (Julio 7 de 2005)
REPUBLICA DE COLOMBIA MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD CIRCULAR EXTERNA Nº. 0017 (Julio 7 de 2005) PARA: ENTIDADES QUE EXPLOTEN, ADMINISTREN U OPEREN EL JUEGO DE APUESTAS Más detalles Seminario Anual de Cacao en las Américas. Política pública de Inclusión Financiera en Colombia
Seminario Anual de Cacao en las Américas Política pública de Inclusión Financiera en Colombia Septiembre de 2014 Qué es Banca de las Oportunidades? Política pública de inclusión financiera, promovida por Más detalles REPUBLICA DE COLOMBIA. ACUERDO No 003 (FEBRERO 20 de 2009)
ACUERDO No 003 (FEBRERO 20 de 2009) POR MEDIO DEL CUAL SE MODIFICA EL PROYECTO DE ACUERDO Nº 10 DE 8 DE NOVIEMBRE DE 1995 POR MEDIO DEL CUAL SE CREA EL ENTE MUNICIPAL PARA EL DEPORTE, LA RECREACION, EL Más detalles Carrera 47 Nº 49 12 - Teléfono: 5 11 58 55 Fax: 2 31 58 27 Nit: 890.980.058-1 Página web: www.benedan.com.co - Medellín - Colombia
1 ASPECTOS FINANCIEROS 1. La Beneficencia de Antioquia presentó un incremento en sus ingresos del orden del 11.7%, pasando de $80.347 millones en el año 2004 a $89.776 millones en el 2005. Del total de Más detalles ALTERNATIVAS PARA LA VIABILIDAD SOCIO AMBIENTAL DE GRANDES PROYECTOS MINERO ENERGÉTICOS. Sector Carbón: Aspectos Socio Ambientales
ALTERNATIVAS PARA LA VIABILIDAD SOCIO AMBIENTAL DE GRANDES PROYECTOS MINERO ENERGÉTICOS Sector Carbón: Aspectos Socio Ambientales La minería aporta al desarrollo del país Generalidades Minería de Carbón Más detalles PROGRAMA 613.F GESTIÓN DE LOTERÍAS, APUESTAS Y JUEGOS DE AZAR
PROGRAMA 613.F GESTIÓN DE LOTERÍAS, APUESTAS Y JUEGOS DE AZAR 1. DESCRIPCIÓN Los juegos de masas son un fenómeno social desarrollado en la práctica totalidad de los países del mundo. El control de los Más detalles TÍTULO III GENERADORES DE RECURSOS
TÍTULO III GENERADORES DE RECURSOS CAPÍTULO PRELIMINAR (Modificación Circular Externa No. 049 de 2008) CONTROL AL LAVADO DE ACTIVOS La Ley 190 de 1995, por la cual se dictaron normas tendientes a preservar Más detalles PROYECTO DE LEY PARA AUMENTAR LOS INGRESOS TRIBUTARIOS Y DESTINAR MAYORES RECURSOS EN EDUCACIÓN
PROYECTO DE LEY PARA AUMENTAR LOS INGRESOS TRIBUTARIOS Y DESTINAR MAYORES RECURSOS EN EDUCACIÓN CONSIDERANDO: Que es necesario incrementar de forma sostenida el gasto en educación como un componente estratégico Más detalles Senado de la República 2013. Bogotá D.C Noviembre 13 de 2013. Honorable Senador: JUAN FERNANDO CRISTO BUSTOS. Presidente Senado de la Republica
Bogotá D.C Noviembre 13 de 2013. Honorable Senador: JUAN FERNANDO CRISTO BUSTOS Presidente Senado de la Republica Doctor: GREGORIO ELJACH PACHECO Secretario General Senado de la República Asunto: Radicación Más detalles VISIÓN JURÍDICA DEL MERCADO DEL JUEGO ONLINE EN ESPAÑA
VISIÓN JURÍDICA DEL MERCADO DEL JUEGO ONLINE EN ESPAÑA 19 de abril de 2012 Xavier Muñoz Bellvehí (xmunoz@ecija.com), abogado especializado en Nuevas Tecnologías del despacho de abogados ECIJA, analiza Más detalles A continuación se exponen las razones por las cuales FECOLJUEGOS se opone a la implementación de este esquema de operación de localizados.
Bogotá, Enero 22 de 2016 Asunto: OBSERVACIONES PROYECTO DE ESQUEMA DE OPERACIÓN DE MÁQUINAS ELECTRÓNICAS TRAGAMONEDAS EN LOCALES CON ACTIVIDAD COMERCIAL PRINCIPAL DIFERENTE A JSA En mi condición de presidente Más detalles Contaduría General de la Nación
Contaduría General de la Nación Estrategia de Convergencia de la Regulación Contable Pública hacia Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) y Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Más detalles Cuentas departamentales - Colombia Producto Interno Bruto (PIB) Comportamiento 2000-2012 P (provisional)
Boletín de Prensa Cuentas departamentales - Colombia Producto Interno Bruto (PIB) Comportamiento 2000-2012 P (provisional) Mayo 2 de 2014 Resumen En este documento se presentan los resultados del PIB departamental Más detalles Aunque se revisarán todas las vacantes postuladas, solo se tendrán en cuenta y se priorizarán las vacantes de mejor calidad.
Reglas del programa L ibe rtad y O rd e n QUÉ EMPRESAS PUEDEN PARTICIPAR? Pueden participar todas las entidades privadas con o sin ánimo de lucro, independientemente de su tamaño o sector de actividad, Más detalles 2011 Derechos Reservados DIAN
Contenido PRESENTACIÓN... 3 1. MARCO JURÍDICO... 5 1.1. Normas Generales... 5 1.2. Leyes... 5 1.3. Decretos... 6 1.4. Resoluciones... 7 1.5. Funciones de las entidades involucradas... 8 1.5.1. En la autorización Más detalles DECRETO 1350 DE 2003 (mayo 27)
DECRETO 1350 DE 2003 (mayo 27) MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL Por el cual se reglamenta la Ley 643 de 2001 en lo relativo a la modalidad del juego de apuestas permanentes o chance. EL PRESIDENTE DE Más detalles relacionados con ambiguas y disfrazados relaciones laborales (en proceso de consulta tripartita).
Principales avances de los proyectos Junio - Julio de 2013 Oficina de Proyectos en Colombia Boletín de Avances No. 2 Bogotá. Julio 29 de 2013. Desde la Oficina de Proyectos de la OIT en Colombia, durante Más detalles Pensiones de las Entidades Territoriales- FONPET
República de Colombia UbelrodyOrden Ministerio de Hacienda y Crédito Público Decreto Núrriéro 2948 de ( Por medio del cual se dictan normas en relación con el Fondo Nacional de Pensiones de las Entidades Más detalles Apuestas en Carreras y Deportes Virtuales
Apuestas en Carreras y Deportes Virtuales Apuestas en Carreras y Deportes Virtuales COLJUEGOS EICE actuando en calidad de Administradora del Monopolio Rentístico de los Juegos de Suerte y Azar, advierte Más detalles Colombia: Reforma al Sistema General de Regalías Mauricio Cárdenas
Colombia: Reforma al Sistema General de Regalías Mauricio Cárdenas Ministro de Hacienda y Crédito Público Julio de 2013 Agenda 1. Problemática del antiguo sistema 2. Funcionamiento y Avances del Sistema Más detalles INFORME SATISFACCION CLIENTE EXTERNO
Página 1 de 6 OBJETIVO DE LA MEDICIÓN DEL SERVICIO AL CLIENTE EXTERNO DE LA SIC Medir el nivel de satisfacción de los clientes institucionales en relación con los servicios y trámites que adelanta la entidad. Más detalles 1.1. Bienes adquiridos con recursos transferidos 2.1. Reconocimiento por donaciones
SGI - 2000 Bogotá, D.C. Doctor HÉCTOR JOHEL FLÓREZ DUQUE Auditor Contraloría General del Municipio de Manizales hjoheld@hotmail.com ASUNTO: TEMAS: SUBTEMAS: 310 Consultas contables 12 Finalizar trámite Más detalles CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN Y CONTROL DE CALIDAD MANUAL DE CALIDAD VERSIÓN 5.2
CODIGO:APP-817-M- Página 1 de 16 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN Y CONTROL DE CALIDAD VERSIÓN Bogotá, Diciembre 7 de 21 CODIGO:APP-817-M- Página 2 de 16 INDICE INTRODUCCION Más detalles º CUNDINAMARCA Modelo CGN-96-002 INFORMACION SOBRE SALDOS DE OPERACIONES RECIPROCAS CODIGO INSTITUCIONAL
º CUNDINAMARCA Modelo CGN-96-002 MUNICIPIO : BOGOTA D.C. ENTIDAD : BANCO DE LA REPUBLICA CODIGO : 042200000 FECHA DE CORTE : 30/06/2011 CODIGO CONTABLE DE LA SUBCUENTA NOMBRE INFORMACION SOBRE SALDOS DE Más detalles LEY PARA EL ORDENAMIENTO DE LAS RETRIBUCIONES ADICIONALES AL SALARIO BASE DEL SECTOR PÚBLICO
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA PROYECTO DE LEY LEY PARA EL ORDENAMIENTO DE LAS RETRIBUCIONES ADICIONALES AL SALARIO BASE DEL SECTOR PÚBLICO SANDRA PISZK FEINZILBER DIPUTADA EXPEDIENTE Más detalles LAS ACTIVIDADES DE COMERCIALICIACIÓN EN RED O MERCADEO MULTINIVEL EN COLOMBIA.
OFICIO 220-040510 DEL 20 DE MARZO DE 2014 Ref: RADICACIÓN 2014-01-073549 DEL 17 DE FEBRERO DE 2014 LAS ACTIVIDADES DE COMERCIALICIACIÓN EN RED O MERCADEO MULTINIVEL EN COLOMBIA. Me refiero a su escrito Más detalles Empresa Regional de Telecomunicaciones del Valle del Cauca S.A. ESP Seguimiento Semestral
Empresa Regional de Telecomunicaciones del Valle del Cauca S.A. ESP Seguimiento Semestral Contacto: Luís Carlos Blanco Gonzalez lblanco@brc.com.co Maria Carolina Barón Buitrago cmbaron@brc.com.co (571)2362500 Más detalles TITULO I DEFINICIONES
Artículo 1: Definiciones TITULO I DEFINICIONES Para los propósitos de este Decreto-Ley, los siguientes términos tendrán las siguientes acepciones: acción o acciones incluye acciones, ya sean comunes o Más detalles Perfil del apostador colombiano 2013
Perfil del apostador colombiano 2013 RESUMEN EJECUTIVO Investigación encargada por Coljuegos a la firma Quali Investigación de Mercados SAS. Noviembre de 2013 Índice 01 02 03 04 05 06 07 08 Ficha técnica Más detalles AS LAS REGALÍAS EN EL SECTOR. de los hidrocarburos
AS LAS REGALÍAS EN EL SECTOR de los hidrocarburos LAS LAS REGALÍAS EN EL SECTOR de los hidrocarburos MINISTRO DE MINAS Y ENERGÍA Hernán Martínez Torres AGENCIA NACIONAL DE HIDROCARBUROS - ANH - Decreto Más detalles INFORME DE PRECIOS DE ENERGÉTICOS OBSERVADOS EN EL SECTOR INDUSTRIAL
INFORME DE PRECIOS DE ENERGÉTICOS OBSERVADOS EN EL SECTOR INDUSTRIAL República de Colombia Ministerio de Minas y Energía Unidad de Planeación Minero Energética, UPME. www.upme.gov.co Subdirección de Planeación Más detalles Lìneas de atención al cliente 3351535 ext. 210
Lìneas de atención al cliente 3351535 ext. 210 CONTENIDO JUEGOS DE SUERTE Y AZAR Chance 2 Loterías 5 Rifas 7 Juegos Promocionales 9 Juegos Localizados 10 Juegos Novedosos 10 PRÁCTICAS ILEGALES Bonos Ilegales Más detalles y OfIien uoortud Ministerio de Hacienda y Crédito DECRETO NÚMEROJ e' 48 o2 DE " 2 9 D~~ 201 a Por el cual se modifica el Decreto 2555 de 2010
República de Colombia uoortud y OfIien Ministerio de Hacienda y Crédito Público DECRETO NÚMEROJ e' 48 o2 DE " ( 2 9 D~~ 201 a Por el cual se modifica el Decreto 2555 de 2010 EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Más detalles Por un control fiscal efectivo y transparente INFORME VISITA FISCAL DIRECCIÓN FISCALIZACIÓN SECTOR HACIENDA LOTERIA DE BOGOTA VIGENCIA: 2012-2014
INFORME VISITA FISCAL DIRECCIÓN FISCALIZACIÓN SECTOR HACIENDA LOTERIA DE BOGOTA Análisis de los convenios y/o contratos suscritos desde la vigencia 2012 a 31 de diciembre de 2014 con la ETB, por los sujetos Más detalles 1-...DL -~------------~----_a! ~...-.".
República de Colombia mli1'8t~l!i: Iiii ~II o j DlClmAltlA 11111111. -------- ț "fm_,1\1~. CA/tA! 1Ufifvi6.. t.. ' 1-...DL -~------------~----_a! ~...-.". Más detalles REGLAMENTO PARCIAL Nº 1 DE LA ORDENANZA DE IMPUESTOS SOBRE JUEGOS Y APUESTAS LÍCITAS DEL MUNICIPIO VALENCIA
Año MMVIII REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA - ESTADO CARABOBO - MUNICIPIO VALENCIA Nº 08/800 Extraordinario GACETA MUNICIPAL DE VALENCIA Valencia, 29 de Enero de 2008 Art. Nº 6 de la Ordenanza de Gaceta. Más detalles Subdirección de Proyección Institucional PORTAFOLIO DEPARTAMENTO DE ASESORÍA Y CONSULTORÍAS ESAP
Subdirección de Proyección Institucional PORTAFOLIO DEPARTAMENTO DE ASESORÍA Y CONSULTORÍAS ESAP Subdirección de Proyección Institucional Subdirección de Proyección Institucional Portafolio Departamento Más detalles LEY ESTATAL DE PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y GASTO PÚBLICO CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES
LEY ESTATAL DE PRESUPUESTO, CONTABILIDAD Y GASTO PÚBLICO CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTICULO 1.- La presente Ley regula la elaboración del presupuesto, el ejercicio del gasto público, la contabilidad Más detalles Legislación sobre Disciplina Financiera de Estados y Municipios: su impacto sobre la infraestructura
En síntesis La deuda de estados y municipios asciende a 436,242 millones de pesos. Ante esta situación, el Congreso de la Unión ha comenzado a modificar la legislación en materia de Disciplina Financiera Más detalles Central de Inversiones S.A.
Central de Inversiones S.A. 2 2014 EL COLECTOR DE ACTIVOS DEL ESTADO Temario 3 Antecedentes Marco Normativo Las tareas del colector La información La gestión de activos La valoración Las soluciones Antecedentes Más detalles Reglamentación y búsqueda de operador de las Apuestas Deportivas Paramutuales
Reglamentación y búsqueda de operador de las Apuestas Deportivas Paramutuales Bogotá, 7 de noviembre de 2012. En relación con información publicada por un diario de circulación nacional sobre la reglamentación Más detalles GOBIERNO DEL ESTADO PODER LEGISLATIVO
2 GOBIERNO DEL ESTADO PODER LEGISLATIVO DECRETO del Honorable Congreso del Estado, por el que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Hacendaria del Estado de Puebla Más detalles Ministerio de Hacienda y Crédito Publico República de Colombia
Presentación MHCP_ Ministerio de Hacienda y Crédito Público Ministerio de Hacienda y Crédito Publico FINANCIAMIENTO DE LAS INVERSIONES EN AGUA FIA Planes Departamentales de Agua - PDA Ministerio de Hacienda Más detalles ESTUDIOS TECNICOS AREA DE INVESTIGACIÓN Y PROYECTOS INFORME FINANCIERO CONSOLIDADO 1997-2004. NOVIEMBRE de 2005
NOVIEMBRE de 2005 1. OBJETIVO Y ALCANCE La Asociación Colombiana de Hospitales y Clínicas ACHC- en su labor gremial presenta al sector salud y en especial a sus afiliados, un estudio financiero de sus Más detalles DECRETO 115 DE 1996 (enero 15) Diario Ofical No. 42.692, del 18 de enero de 1996
DECRETO 115 DE 1996 (enero 15) Diario Ofical No. 42.692, del 18 de enero de 1996 Por el cual se establecen normas sobre la elaboración, conformación y ejecución de los presupuestos de las empresas industriales Más detalles Reforma Energética Sector de Electricidad
Reforma Energética Sector de Electricidad El Congreso de la Unión aprobó el paquete de reformas legislativas en materia de energía, que incluyen la Ley de la Industria Eléctrica ( LIE ) y la Ley de la Más detalles REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA CONCEJO DEL MUNICIPIO BOLIVAR CARIPITO-EDO-MONAGAS ORDENANZA SOBRE EL IMPUESTO A LOS JUEGOS Y APUESTAS LICITAS
REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA CONCEJO DEL MUNICIPIO BOLIVAR CARIPITO-EDO-MONAGAS ORDENANZA SOBRE EL IMPUESTO A LOS JUEGOS Y APUESTAS LICITAS REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO MONAGAS CONCEJO Más detalles Ministerio de Educación Nacional Despacho Ministra República de Colombia
DIRECTIVA MINISTERIAL No. 04 Para: GOBERNADORES, ALCALDES DISTRITALES, MUNICIPALES, SECRETARIOS DE EDUCACION DEPARTAMENTALES, DISTRITALES Y MUNICIPALES De: Asunto: MINISTRA DE EDUCACIÓN NACIONAL ORIENTACIONES Más detalles EDUCANDOS (BENEFICIOS ESTUDIANTILES)
EDUCANDOS (BENEFICIOS ESTUDIANTILES) SAC-25-11-09 Bogotá, Señora CAROLINA GONZALEZ MACIAS REF: Aplicación decreto 366 de 2009 Necesidades educativas especiales Respetada señora: En atención a su comunicación Más detalles Diario Oficial 42.840
Diario Oficial 42.840 (julio 23) por la cual se desarrolla el artículo 354 de la Constitución Política, se crea la Contaduría General de la Nación como una Unidad Administrativa Especial adscrita al Ministerio Más detalles CONCEPTOS Y DEFINICIONES
CONCEPTOS Y DEFINICIONES A continuación se incluyen algunos conceptos y definiciones de suma importancia para el manejo de las estadísticas de Finanzas Públicas, los cuales se han seleccionado, principalmente, Más detalles *Fuente: Reporte Estadístico 290 de la Superintendencia Financiera de Colombia con corte a 30 de septiembre de 2008
Nuestra compañía Positiva Compañía de Seguros consolidó el sistema de aseguramiento público en Colombia; a partir de la cesión de activos pasivos y contratos de la ARP Seguro Social a La Previsora Vida Más detalles AVISO IMPORTANTE PARA NUESTROS CLIENTES DE MARROCAR S.A.S POLITICAS DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES
AVISO IMPORTANTE PARA NUESTROS CLIENTES DE MARROCAR S.A.S POLITICAS DE TRATAMIENTO DE DATOS PERSONALES Apreciado y respetada(o) Cliente, Proveedor y Usuario de MARROCAR S.A.S: Con la expedición de la Ley Más detalles Ley que crea el Fondo de Inversión para la Estabilización Macroeconómica. Gaceta Oficial N 37.665 de fecha 04 de abril de 2003
Ley que crea el Fondo de Inversión para la Estabilización Macroeconómica Gaceta Oficial N 37.665 de fecha 04 de abril de 2003 La Asamblea Nacional de la República Bolivariana de Venezuela Decreta la siguiente, Más detalles EL PAPEL DE LOS CORRESPONSALES EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS FINANCIEROS Y DE REMESAS EN AMÉRICA LATINA: RESULTADOS DE UNA ENCUESTA
EL PAPEL DE LOS CORRESPONSALES EN LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS FINANCIEROS Y DE REMESAS EN AMÉRICA LATINA: RESULTADOS DE UNA ENCUESTA Marzo 12-14, 2014 El Centro de Estudios Monetarios Latinoamericanos (CEMLA) Más detalles PROCEDIMIENTO INFORME ESTADO DE DEUDA PUBLICA. Proceso: CF - Control Fiscal-Deuda Pública Código: PCF-05 Versión: 01
Proceso: CF - -Deuda Pública Código: PCF-05 Versión: 01 1. OBJETIVO Establecer los pasos necesarios para elaborar el informe de la Deuda Pública del Sector Central, entidades descentralizadas, municipios Más detalles 1. Acceso: Cobertura y asequibilidad de productos y servicios financieros. 1.1 Cobertura
BANCA DE LAS OPORTUNIDADES 1. Acceso: Cobertura y asequibilidad de productos y servicios financieros En esta sección se presentan los resultados de los principales indicadores de inclusión financiera de Más detalles Ministerio de Hacienda y Crédito Público DECRETO ( )
República de Colombia Ministerio de Hacienda y Crédito Público DECRETO ( ) Por el cual se modifica el Régimen General de Inversiones de Capital del Exterior en Colombia y de Capital Colombiano en el Exterior Más detalles Política General de la Propiedad intelectual. Centro Kappa de Conocimiento
Política General de la Propiedad intelectual Centro Kappa de Conocimiento Centro Kappa de Conocimiento S.C. por medio del presente documento da a conocer las reglas y procedimientos bajo los cuales atendemos Más detalles DIARIO OFICIAL. AÑO CXXIV. N. 38168. 30, DICIEMBRE, 1987. PAG. 15. DECRETO NUMERO 2514 DE 1987 ( diciembre 30 )
DIARIO OFICIAL. AÑO CXXIV. N. 38168. 30, DICIEMBRE, 1987. PAG. 15. DECRETO NUMERO 2514 DE 1987 ( diciembre 30 ) POR EL CUAL SE MODIFICA EL REGIMEN JURIDICO DE LOS FONDOS MUTUOS DE INVERSION. El Presidente Más detalles SUPERINTENDENCIA BANCARIA DE COLOMBIA
SUPERINTENDENCIA BANCARIA DE COLOMBIA EVOLUCIÓN RECIENTE DE LAS CASAS DE CAMBIO I. Antecedentes Las Casas de Cambio son sociedades de naturaleza anónima cuyo funcionamiento ha sido autorizado por la Superintendencia Más detalles El abaratamiento del costo de la deuda corporativa a través de la emisión de bonos
El abaratamiento del costo de la deuda corporativa a través de la emisión de bonos En este artículo se analizarán las emisiones de bonos como una alternativa de financiamiento en Colombia, para responder Más detalles Tales elementos deben considerase para el logro de los objetivos corporativos y dentro de los cuales vale resaltar:
Tradicionalmente se ha pensado que el logro más importante de la gestión financiera de las empresas consiste en la obtención del máximo beneficio para los dueños de la organización, así pues, la utilidad Más detalles INFORME DE RESPUESTAS A OBSERVACIONES PRESENTADAS POR LOS POSIBLES PROPONENTES AL PLIEGO DE CONDICIONES
INFORME DE RESPUESTAS A OBSERVACIONES PRESENTADAS POR LOS POSIBLES PROPONENTES AL PLIEGO DE CONDICIONES INVITACIÓN PÚBLICA PARA CONTRATAR EL SEGURO DE ACCIDENTES PERSONALES PARA LOS ESTUDIANTES DE LA UNIVERSIDAD Más detalles Por la cual se establecen normas relacionadas con el subsidio Familiar para vivienda de interés social y se dictan otras disposiciones
LEY NÚMERO 708 del 29 de noviembre de 2001 Hoja No. 1 LEY 708 DE 2001 (29 de noviembre de 2001) Por la cual se establecen normas relacionadas con el subsidio Familiar para vivienda de interés social y Más detalles MINISTERIO DE TRANSPORTE EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA CONSIDERANDO:
't REPUBLlCA DE COLOMBIA MINISTERIO DE TRANSPORTE li 'i\,1':3.:,,~~f~~~;tilik1,~;~. ~ ~J~:~~~JA!UA i.h:!!!'t~t!lij~~fri "Por medio del cual se fijan los criterios para la determinación de áreas de alta Más detalles Pasivos Contingentes y Responsabilidad Fiscal
R E P Ú B L I C A D E C O L O M B I A O C T U B R E 2 0 0 7 R E P Ú B L I C A D E C O L O M B I A Pasivos Contingentes y Responsabilidad Fiscal Joaquín Flórez Trujillo Subdirector de Riesgo Dirección General Más detalles NORMAS DE INFORMACION FINANCIERA NIF-009-B NORMA PARA EL TRATAMIENTO CONTABLE DE LAS INVERSIONES EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA DE LARGO
NIF-009-B NORMA PARA EL TRATAMIENTO CONTABLE DE LAS INVERSIONES EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA DE LARGO PLAZO I PRESENTACION En 1996 se diseñaron nuevos esquemas de inversión, orientados a Más detalles GUÍA PARA INVERTIR EN BOGOTÁ
GUÍA PARA INVERTIR EN BOGOTÁ V. INVERSIÓN EXTRANJERA EN COLOMBIA 1 GUÍA PARA INVERTIR EN BOGOTÁ Textos originales Araújo Ibarra & Asociados Edición y actualización de textos Invest in Bogota Edición, diseño Más detalles 2017 © DocPlayer.es Política de privacidad | Condiciones del servicio | Feedback

References: artículo 336
 artículo 33
 artículo 285
 artículo 336
 Artículo 336
 artículo 17
 Artículo 48
 Artículo 6
 Artículo 48
 Artículo 1

Artículo 1
 artículo 354