Source: https://studylib.es/doc/8951062/01-conceptos-bc3a1sicos-seguridad-y-salud-en-el-trabajo
Timestamp: 2020-06-04 07:58:21+00:00

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01-conceptos-bc3a1sicos-seguridad-y-salud-en-el-trabajo
CONCEPTOS B&Aacute;SICOS SOBRE
INTRODUCCI&Oacute;N A LA PREVENCI&Oacute;N DE RIESGOS LABORALES
1.TRABAJO Y SALUD
1.3 La relaci&oacute;n salud-trabajo
2.1 Clases de riesgos laborales
3. CONSECUENCIAS DE LOS RIESGOS
3.2 Enfermedad profesional
3.3 Otros da&ntilde;os
3.4 Repercusiones econ&oacute;micas
4. LA PREVENCI&Oacute;N
4.1 T&eacute;cnicas de prevenci&oacute;n
MARCO NORMATIVO B&Aacute;SICO EN MATERIA DE PREVENCI&Oacute;N
1. DERECHOS Y DEBERES B&Aacute;SICOS
1.1Acci&oacute;n preventiva
1.2 Obligaciones espec&iacute;ficas del empresario
1.3 Deberes del trabajador
2. RESPONSABILIDADES LEGALES DERIVADAS DEL
INCUMPLIMIENTO DE LA L.P.R.L
2.3 Recargo de prestaciones econ&oacute;micas de la Seguridad Social
2.4 Potestad disciplinaria del empresario
2.5 Responsabilidad administrativa
2.5.1 Clasificaci&oacute;n de las infracciones administrativas
2.5.2 Cuant&iacute;a de las sanciones
3. DIRECTIVAS COMUNITARIAS
3.1 Directiva sobre Seguridad y Salud en el Trabajo
3.2 Directiva sobre la Seguridad del Producto
4. LEY DE PREVENCI&Oacute;N DE RIESGOS LABORALES (L.P.R.L.)
4.1 Estructura de la L.P.R.L.
5. NORMATIVA APLICABLE EN EL SECTOR AGR&Iacute;COLA
6. DEC&Aacute;LOGO PARA LA PREVENCI&Oacute;N DE RIESGOS LABORALES
FORMACI&Oacute;N ES PREVENCI&Oacute;N
Bajo este lema se presenta el Manual sobre Riesgos Laborales dirigido al colectivo agrario en general
(propietarios y trabajadores), con la pretensi&oacute;n de dar a conocer a los profesionaless del sector, los riesgos m&aacute;s frecuentes a los que se encuentran expuestos por el desarrollo de su actividad diaria y las
medidas preventivas generales que se pueden adoptar para evitarlos.
La puesta en marcha de pr&aacute;cticas formativas adecuadas para el sector en materia de prevenci&oacute;n de
riesgos laborales se encuentra con muchos obst&aacute;culos, uno de ellos es la falta de normativa espec&iacute;fica
en esta materia, unida a la disparidad y escaso desarrollo de la existente, lo que genera importantes
problemas en su aplicaci&oacute;n y obliga a realizar constantes esfuerzos de interpretaci&oacute;n.
Si examinamos la redacci&oacute;n en su conjunto tanto de la Ley de Prevenci&oacute;n de Riesgos Laborales como
del Reglamento de los Servicios de Prevenci&oacute;n, comprobamos como esta normativa se dirige hacia los
sectores de industria, construcci&oacute;n y servicios.
De esta forma, el sector agrario se convierte en un sector marginal en el que la legislaci&oacute;n es aplicable
m&aacute;s en las actividades fronterizas con la industria y los servicios, que en las actividades agr&iacute;cola, ganadera o forestal.
Con la realizaci&oacute;n de este producto formativo, COAG en su constante lucha por la defensa de sus profesionales, pretende desarrollar una cultura preventiva fuerte en todos los lugares de trabajo y especialmente integrar la seguridad, la salud laboral y la prevenci&oacute;n en la gesti&oacute;n de las explotaciones, as&iacute;
como en la organizaci&oacute;n del trabajo. Clave que puede abrir las puertas futuras a mejoras significativas
en la reducci&oacute;n de los accidentes de trabajo en el sector agrario.
Creer y transmitir que los accidentes de trabajo son inevitables, como todav&iacute;a se plantea en ocasiones,
es aferrarse a la cultura preventiva m&aacute;s fatalista que desgraciadamente todav&iacute;a persiste en algunos &aacute;mbitos de la sociedad.
Los accidentes de trabajo evidencian errores en la planificaci&oacute;n y organizaci&oacute;n del trabajo, y no son castigos ni sucesos hazarosos, contra los que nada se puede hacer.
Si la prevenci&oacute;n laboral tiene sentido es porque los accidentes pueden y deben prevenirse, con una
adecuada gesti&oacute;n de los riesgos laborales.
Desde COAG, como Organizaci&oacute;n Profesional Agraria especialmente sensibilizada con los problemas
del sector, esperamos que esta publicaci&oacute;n contribuya a la mejora de los niveles de seguridad y salud
de nuestros agricultores/as y ganaderos/as.
Miguel L&oacute;pez Sierra
Y SU PREVENCI&Oacute;N
RIESGOS ESPEC&Iacute;FICOS
GESTI&Oacute;N DE LA PREVENCI&Oacute;N
CONCEPTOS B&Aacute;SICOS SOBRE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
PREVENCI&Oacute;N DE RIESGOS
A trav&eacute;s de la historia de la Humanidad, la forma de trabajar var&iacute;a seg&uacute;n las &eacute;pocas y seg&uacute;n los pueblos, pero podr&iacute;amos decir que el trabajo ha tenido siempre dos caracter&iacute;sticas fundamentales: la tecnificaci&oacute;n y la organizaci&oacute;n.
La tecnificaci&oacute;n mediante m&aacute;quinas y herramientas hacen que el trabajo sea m&aacute;s f&aacute;cil al hombre pero
tambi&eacute;n entra&ntilde;a riesgos.
En cuanto a la organizaci&oacute;n, podemos decir que el ser humano vive en sociedad y la experiencia cotidiana le ha ense&ntilde;ado a planificar el trabajo, es as&iacute; como surge la divisi&oacute;n del trabajo, la especializaci&oacute;n,
los trabajos repetitivos.
Vemos pues, que en el trabajo existen riesgos que ponen en peligro la salud de las personas. Estos riesgos
pueden ser da&ntilde;os f&iacute;sicos (accidentes), y da&ntilde;os ps&iacute;quicos (insatisfacci&oacute;n, falta de inter&eacute;s por el trabajo...).
1. 1 CONCEPTO DE TRABAJO
El trabajo es una actividad humana a trav&eacute;s de la cual el individuo, aportando sus capacidades, transforma la realidad.
El trabajo es una actividad social organizada que, a trav&eacute;s de la combinaci&oacute;n de recursos de naturaleza diferente, como los trabajadores, materiales, energ&iacute;a, tecnolog&iacute;a, organizaci&oacute;n, etc., permite alcanzar
unos objetivos y satisfacer unas necesidades.
1. 2 CONCEPTO DE SALUD
La Organizaci&oacute;n Mundial de la Salud (OMS), la define como:
“El estado de bienestar f&iacute;sico, mental y social completo, y no meramente la ausencia de enfermedad”
1. 3 LA RELACI&Oacute;N SALUD- TRABAJO
El trabajo influye en la salud tanto positivamente como negativamente.
Positivamente porque favorece el desarrollo personal y negativamente, puede ocasionar da&ntilde;o, fatiga,
estr&eacute;s y “accidentes de trabajo”.
LOS RIESGOS LABORALES EN EL SECTOR AGRARIO. FORMACI&Oacute;N ES PREVENCI&Oacute;N
La salud tambi&eacute;n influye en el trabajador de forma positiva y negativa: Positivamente, da lugar al trabajo bien hecho y negativamente, produce un descenso en la “productividad del trabajador”.
sufra determinado da&ntilde;o derivado
Da&ntilde;os derivados del trabajo
Conjunto de actividades o
una empresa o trabajador con el
fin de evitar o disminuir los
Los Riesgos Laborales son todos aquellos susceptibles de atentar contra la salud del trabajador, como
consecuencia de las condiciones en que desarrolla su trabajo.
• Mec&aacute;nicos.
• F&iacute;sicos.
• Biol&oacute;gicos.
• Qu&iacute;micos.
• Psicol&oacute;gicos.
• Riesgos Mec&aacute;nicos son los de car&aacute;cter traumatol&oacute;gico, se producen debido a los fallos en la resistencia del trabajador frente agresiones mec&aacute;nicas del entorno laboral: contusiones, hematomas,
heridas, fracturas, objetos extra&ntilde;os clavados en el cuerpo, amputaciones..... En definitiva son los t&iacute;picos accidentes de trabajo.
• Riesgos F&iacute;sicos ocasionan las enfermedades por agentes f&iacute;sicos, entre ellos el golpe de calor, trabajar ante temperaturas extremas, sordera profesional.
• Riesgos Qu&iacute;micos, producen las enfermedades por agentes qu&iacute;micos como intoxicaciones, algunos
tipos de alergias, c&aacute;nceres profesionales...
• Riesgos Biol&oacute;gicos, producen las enfermedades por agentes vivos, tales como infecciones, micosis
(hongos), enfermedades producidas por par&aacute;sitos, la brucelosis, fiebre de malta.
• Riesgos Psicol&oacute;gicos, Sociales y Morales, los tres producen la insatisfacci&oacute;n en el trabajo, que
puede dar lugar la hostilidad, agresividad, alcoholismo y la fatiga cr&oacute;nica y sensorial.Tambi&eacute;n produce envejecimiento prematuro.
El suelo agr&iacute;cola, expuesto a
condiciones clim&aacute;ticas variables, a
veces adversas e incontrolables, es un
factor de riesgo laboral importante.
En resumen podemos constatar de un lado la existencia de patolog&iacute;a espec&iacute;fica que ser&iacute;a el accidente
de trabajo y la enfermedad profesional y de otro lado patolog&iacute;a no espec&iacute;fica como la fatiga, insatisfacci&oacute;n, envejecimiento prematuro...
3. CONSECUENCIAS DE LOS RIESGOS LABORALES
Son los indicadores inmediatos y m&aacute;s evidentes de unas malas condiciones de trabajo y, dada su frecuencia y gravedad, la lucha contra accidentes es siempre el primer paso de toda actividad preventiva.
Los accidentes no surgen por casualidad. Son consecuencia y efecto de una situaci&oacute;n anterior en la que
exist&iacute;an las condiciones que hicieron posible que el accidente se produjera.
LOS ACCIDENTES TIENEN CAUSAS NATURALES Y EXPLICABLES.
SI NO LAS DESCUBRIMOS Y CONTROLAMOS VOLVER&Aacute;N A PRODUCIRSE.
Desde el punto de vista t&eacute;cnico-preventivo se entiende por enfermedad derivada del trabajo como
aquel deterioro lento y paulatino de la salud del trabajador, producido por una exposici&oacute;n cr&oacute;nica a
situaciones adversas, por el ambiente en que se desarrolla el trabajo o por la forma en que est&eacute; organizado.
Las enfermedades contra&iacute;das como consecuencia del trabajo y que no est&eacute;n contempladas como
enfermedades profesionales ser&aacute;n consideradas, a efectos legales, como accidentes de trabajo.
TABLA DE ENFERMEDADES PROFESIONALES ESPEC&Iacute;FICAS DE LA ACTIVIDAD AGRARIA
PARA TRABAJADORES DEL R&Eacute;GIMEN GENERAL DE LA SEGURIDAD SOCIAL
(trabajadores de empresas de servicios agrarios, de cooperativas agrarias, de sociedades agrarias de
tranformaci&oacute;n, etc.).
A color aparecen las enfermedades profesionales exclusivas de los trabajadores afiliados al R&eacute;gimen
Especial Agrario, los cuales tienen su propio cuadro de enfermedades profesionales.
El cuadro de enfermedades profesionales vigente en la actualidad fue aprobado por Decreto 1995/78.
Enfermedades transmitidas por animales Trabajos susceptibles de poner al trabajador en contacto con animales.
Trabajos en huertas.Trabajos de saneamiento y transformaci&oacute;n de zonas
pal&uacute;dicas.
ENFERMEDADES PROFESIONALES PROVOCADAS POR LA INHALACI&Oacute;N DE SUSTANCIAS Y
AGENTES NO COMPRENDIDOS EN OTROS APARTADOS
Trabajos de manipulaci&oacute;n del c&aacute;&ntilde;amo y el bagazo de la ca&ntilde;a de az&uacute;car.
Canabosis y bagazosis
Afecciones broncopulmonares causadas
Empleo de estos polvos.
por los polvos de escorias Thomas
Exposici&oacute;n a ciertas sustancias en:
Asma provocado por las sustancias no
a)Apicultura (veneno de abejas)
incluidas en otros apartados
b)Manipulaci&oacute;n de algod&oacute;n, lino y c&aacute;&ntilde;amo.
c)Actividades agr&iacute;colas
Enfermedades causadas por la irritaci&oacute;n
de las v&iacute;as a&eacute;reas superiores por inhalaTrabajos con exposici&oacute;n a polvos, l&iacute;quidos, gases o vapores irritantes de las
ci&oacute;n o ingesti&oacute;n de polvos, l&iacute;quidos,
v&iacute;as a&eacute;reas superiores.
ENFERMEDADES DE LA PIEL CAUSADAS POR SUSTANCIAS Y AGENTES
NO COMPRENDIDOS EN ALGUNO DE LOS OTROS APARTADOS
Todo trabajo en el que se entre en contacto con sustancias s&oacute;lidas o l&iacute;quidas, polvos, vapores, etc. En cualquier tipo de actividad
ENFERMEDADES PROVOCADAS POR AGENTES QU&Iacute;MICOS
Empleo de insecticidas con arseniato de plomo
Empleo de fungicidas para la conservaci&oacute;n de los granos
Manipulaci&oacute;n y transporte de Escoria Thomas.
Preparaci&oacute;n, utilizaci&oacute;n, manutenci&oacute;n y transporte de abonos con sulfato de
Manipulaci&oacute;n y empleo de rodenticidas.
Fabricaci&oacute;n y utilizaci&oacute;n de insecticidas o rodenticidas que contengan f&oacute;sforo.
Empleo de insecticidas que contengan ars&eacute;nico
Empleo como herbicida y defoliante
Toda lesi&oacute;n corporal que el
trabajador sufra con ocasi&oacute;n o a
consecuencia del trabajo que
Accidente “in itere”
Lesiones producidas en el
trayecto habitual entre el trabajo
Toda aquella contra&iacute;da a
Agente causante de la
• Tiempo de exposici&oacute;n.
• Caracter&iacute;sticas personales de
• Concentraci&oacute;n o intensidad del
• Presencia simult&aacute;nea de varios
&Oacute;xido de azufre
&Aacute;cido cianh&iacute;drico, cianuros y
compuestos del cian&oacute;geno
Derivados halogenados de los
hidrocarburos alif&aacute;ticos
Aldeh&iacute;dos
Nitroderivados alif&aacute;ticos
Derivados alogenados de los
hidrocarburos arom&aacute;ticos
arom&aacute;ticos y de los fenoles
Empleo en conservas vegetales.
Empleo como insesticida, pesticida.
Ensilado de cereales.
Enriado del c&aacute;&ntilde;amo y del esparto.
Su manipulaci&oacute;n y empleo como insecticida o parasiticidas en trabajos de
tratamiento del suelo o almacenamiento de productos agr&iacute;colas.
Empleo en la lucha contra los insectos par&aacute;sitos en agricultura y contra roedores. Empleo de cinamida c&aacute;lcica de abono.
Utilizaci&oacute;n de pesticidas por pulverizaci&oacute;n.
Empleo del metaceta-aldeh&iacute;do como pesticida en agricultura.
Empleo como pesticidas y fungicidas.
Utilizaci&oacute;n como insecticida.
Empleo como insecticida y fungicidas.
Manipulaci&oacute;n de pesticidas.
Utilizaci&oacute;n como herbicidas.
ENFERMEDADES SIST&Eacute;MICAS
Trabajos con polvos, l&iacute;quidos, gases o vapores capaces de producir distrofia
Distrofia incluyendo la ulceraci&oacute;n
de la c&oacute;rnea del ojo.
de la c&oacute;rnea por gases, vapores,
polvos y l&iacute;quidos
ENFERMEDADES PRODUCIDAS POR AGENTES F&Iacute;SICOS
Trabajos con exposici&oacute;n a ruido continuo de nivel sonoro equivalente o
Hipoacusia o sordera provocada
superior a 80 decibelios durante 40 hs. semanales y especialmente el talado
de &aacute;rboles con sierras port&aacute;tiles.
Enfermedades osteo-articulares o
Trabajos con herramientas agr&iacute;colas que produzcan vibraciones.
angioneur&oacute;ticas provocadas por las
vibraciones mec&aacute;nicas
Bursitis prerrotuliana del trabajador agr&iacute;cola.
Enfermedades de las bolsas erosas
debidas a la presi&oacute;n
Trabajo con manipulaci&oacute;n de cargas pesadas.
Arrancamiento por fatiga de las
ap&oacute;fisis espinosas
- Par&aacute;lisis del nervio cubital o mediano por manipulaci&oacute;n de herramientas
Par&aacute;lisis de los nervios debidos
mec&aacute;nicas, trabajos que entra&ntilde;en comprensi&oacute;n de la mano (orde&ntilde;o de
a la presi&oacute;n
vacas), trabajos de le&ntilde;adores.
- Par&aacute;lisis del nervio ci&aacute;tico popliteo externo por posici&oacute;n prolongada en
cuclillas (horticultores)
- Par&aacute;lisis del nervio ci&aacute;tico popliteo interno, tibial posterior y plantar interno
por trabajos efectuados en posici&oacute;n arrodillada con apoyo en los talones
(jardineros)
Tener reconocido legalmente una enfermedad profesional o un accidente laboral en lugar de una enfermedad com&uacute;n, beneficia al trabajador puesto que las prestaciones econ&oacute;micas y asistenciales son
mayores. Por ejemplo, en una baja laboral no se exige un periodo m&iacute;nimo de cotizaci&oacute;n anterior a la
baja, existe gratuidad de los tratamientos farmac&eacute;uticos y sanitarios de recuperaci&oacute;n y se otorgan
indemnizaciones a la viuda e hijos en caso de fallecimiento del trabajador.
En el trabajo tambi&eacute;n pueden existir elementos agresivos, capaces de ocasionar trastornos que, sin ser
de naturaleza f&iacute;sica, pueden causar da&ntilde;o al trabajador.
El agricultor puede sufrir otros da&ntilde;os asociados por ejemplo a la carga de trabajo inadecuada o excesiva, que pueda causar fatiga, estr&eacute;s e insatisfacci&oacute;n laboral.
Preocupaci&oacute;n por la cosecha
Horarios descompensados, etc.
INSATISFACCI&Oacute;N LABORAL
Adem&aacute;s de las razones de car&aacute;cter &eacute;tico-moral, el riesgo laboral tiene unos costes que denominamos
Los costes econ&oacute;micos que tiene para la sociedad la empresa y el trabajador.
Los da&ntilde;os a la salud que sufren los trabajadores
Los derivados de la atenci&oacute;n m&eacute;dica
La tarea no realizada
El contrato de personal que sustituya al accidentado.
Los retrasos en suministros y contratos
El deterioro de la econom&iacute;a familiar.
El conjunto de todos esos elementos perjudica considerablemente el buen funcionamiento de las
explotaciones, al incrementar sus costes y limitar su competitividad, poniendo en peligro su continuidad
y la del empleo que generan. Adem&aacute;s, la capacidad de respuesta de los trabajadores est&aacute; condicionada
tanto por el grado en que su salud se vea amenazada, como por el grado en que se satisfacen sus
expectativas de desarrollo personal y social.
La Ley de Prevenci&oacute;n de Riesgos Laborales (LPRL) enuncia los principios que deben darse para la acci&oacute;n
d. Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la concepci&oacute;n de los puestos de
trabajo, as&iacute; como a la elecci&oacute;n de los equipos y los m&eacute;todos de trabajo y producci&oacute;n, con miras, en
particular, a atenuar el trabajo mon&oacute;tono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud.
e. Tener en cuenta la evoluci&oacute;n de la t&eacute;cnica.
f. Sustituir lo peligroso por lo que entra&ntilde;e poco o ning&uacute;n peligro.
g. Planificar la prevenci&oacute;n, buscando un conjunto coherente que integre en ella la t&eacute;cnica, la organizaci&oacute;n del trabajo, las condiciones del trabajo, las relaciones sociales y la influencia de los factores
h. Adoptar medidas que antepongan la protecci&oacute;n colectiva o individual
medidas adoptadas o previstas
en todas las fases de actividad
de una empresa o trabajador
con el fin de evitar o disminuir
Las principales t&eacute;cnicas de prevenci&oacute;n y lucha frente a los riesgos laborales son las siguientes:
3. Medicina laboral preventiva.
4. Psicosocilog&iacute;a.
5. Ergonom&iacute;a.
6. Formaci&oacute;n.
Seguridad en el trabajo: podemos definirla como la ciencia cuyo objetivo es la anulaci&oacute;n o reducci&oacute;n
del n&uacute;mero de accidentes de trabajo y de sus consecuencias, trata de evitar el accidente de trabajo.
Higiene industrial es una t&eacute;cnica dedicada al reconocimiento, evaluaci&oacute;n y control de los factores
ambientales originados por y en el lugar de trabajo, que pueden causar en los trabajadores enfermedad o menoscabo de la salud.
Medicina laboral preventiva es la ciencia que tiene por objeto la prevenci&oacute;n y curaci&oacute;n de las patolog&iacute;as del trabajo a trav&eacute;s de t&eacute;cnicas m&eacute;dicas: Medicina preventiva, curativa, rehabilitadora.
Psicosocilog&iacute;a trata de conocer los factores de tipo personal que pueden influir en los accidentes de
trabajo: personalidad del individuo, su inteligencia, sus aptitudes.
Intenta prevenir la insatisfacci&oacute;n en el trabajo, la fatiga cr&oacute;nica, el envejecimiento prematuro.
Ergonom&iacute;a o t&eacute;cnica de lucha contra la fatiga, es un conjunto de diversas ciencias y t&eacute;cnicas que trata
de conseguir que el trabajo sea m&aacute;s seguro, eficaz y confortable.
Trata de adaptar el trabajo a la medida del hombre, a su capacidad buscando el m&aacute;ximo bienestar y
reduciendo el esfuerzo.
Formaci&oacute;n es totalmente necesaria porque el puesto de trabajo lleva a que el trabajador conozca los
riesgos y as&iacute; poder evitar los accidentes de trabajo.
MARCO NORMATIVO B&Aacute;SICO
EN MATERIA DE PREVENCI&Oacute;N
En Espa&ntilde;a existe una normativa en materia de seguridad y salud derivada de la propia Constituci&oacute;n
Espa&ntilde;ola de 1978 y de la adaptaci&oacute;n del ordenamiento jur&iacute;dico europeo a la legislaci&oacute;n espa&ntilde;ola.
La Ley de Prevenci&oacute;n de Riesgos Laborales (en adelante, LPRL) es la transposici&oacute;n al Derecho espa&ntilde;ol de la Directiva 89/391/CEE tambi&eacute;n llamada Directiva Marco, relativa a la aplicaci&oacute;n de medidas
para promover la mejora de la seguridad y la salud de los trabajadores en el trabajo y se promulga en
respuesta a las exigencias impuestas por la adhesi&oacute;n de Espa&ntilde;a a la Uni&oacute;n Europea.
La norma principal es la Constituci&oacute;n, a partir de la cual se desarrolla el resto de disposiciones que
regula la pol&iacute;tica del Estado en esta materia, singularmente a trav&eacute;s de Leyes, Reales Decreto u &Oacute;rdenes Ministeriales.
El ordenamiento jur&iacute;dico espa&ntilde;ol en materia de seguridad y salud en el trabajo est&aacute; formado por diferentes instrumentos normativos que act&uacute;an en este campo, estableciendo derechos y deberes para los
diferentes sujetos que intervienen en la relaci&oacute;n laboral.
Los derechos y deberes afectan tanto a empresarios como a trabajadores. Se establecen obligaciones
generales y espec&iacute;ficas. El empresario tiene un deber general de protecci&oacute;n de sus trabajadores frente
a los riesgos laborales.
Se trata de una protecci&oacute;n eficaz y de garantizar la seguridad y salud en el trabajo, desarrollando acciones preventivas todo ello bajo el cumplimiento de la LPRL.
1.1 LA ACCI&Oacute;N PREVENTIVA
Es el conjunto de medidas que debe adoptar el agricultor para evitar los riesgos inherentes a su explotaci&oacute;n.
&iquest;Qui&eacute;n debe llevarla a cabo?
&iquest;C&oacute;mo debe llevar a cabo esas medidas?
Ajust&aacute;ndose a unos principios que marca la Ley.
&iquest;Cu&aacute;les son esos principios?
• Evaluar los riesgos que no se pueden evitar.
• Adaptar el trabajo a la persona, atenuar el trabajo mon&oacute;tono y repetitivo.
• Sustituir lo peligroso por lo que entra&ntilde;e poco o ning&uacute;n peligro.
• Anteponer la protecci&oacute;n colectiva a la individual.
1. Evaluaci&oacute;n de los riesgos de su empresa, se planificar&aacute; por el agricultor a partir de una evaluaci&oacute;n
inicial de los riesgos para la seguridad y salud de sus trabajadores, teniendo en cuenta su actividad agr&iacute;cola, los riesgos especiales derivados de esta actividad y el acondicionamiento de los lugares de trabajo. La evaluaci&oacute;n ser&aacute; actualizada cuando cambien las condiciones de trabajo, se compre nueva maquinaria, etc.
El empresario debe facilitar a los
trabajadores agrarios informaci&oacute;n y
formaci&oacute;n como medida de
2. Facilitar a sus trabajadores equipos de trabajos y medios de protecci&oacute;n adecuados para el trabajo
y que a la vez garanticen la seguridad y salud de los trabajadores al utilizarlos. (Los equipos de protecci&oacute;n individual se deber&aacute;n utilizar cuando no sea posible aplicar la protecci&oacute;n colectiva.)
3. Informaci&oacute;n, consulta y participaci&oacute;n de los trabajadores. Informar sobre los riesgos detectados en
su empresa, medidas de protecci&oacute;n y emergencia adoptadas en la explotaci&oacute;n agr&iacute;cola. Consulta y participaci&oacute;n de los trabajadores en las acciones preventivas en materia de seguridad y salud.
4. Formaci&oacute;n a los trabajadores. El agricultor deber&aacute; garantizar que cada trabajador reciba una formaci&oacute;n adecuada y suficiente. El trabajador recibir&aacute; la formaci&oacute;n en el momento de su contrataci&oacute;n, en
el cambio de puesto de trabajo o cuando se introduzcan nuevas tecnolog&iacute;as o cambios de equipos de
La formaci&oacute;n se impartir&aacute; siempre que sea posible, dentro de la jornada de trabajo.
5. Medidas de emergencia. El empresario debe analizar las posibles situaciones de emergencia y adoptar las medidas necesarias en materia de primeros auxilios.
6. Riesgo grave e inminente. El empresario debe informar a los trabajadores expuestos a riesgos graves sobre esos riesgos y las medidas a adoptar para interrumpir su actividad en caso de riesgo grave e
7.Vigilancia de la salud. El agricultor garantizar&aacute; a los trabajadores a su servicio la vigilancia peri&oacute;dica
de su estado de salud, es necesario el consentimiento del trabajador y los reconocimientos m&eacute;dicos
8. Documentaci&oacute;n sobre prevenci&oacute;n. El agricultor debe elaborar y conservar a disposici&oacute;n de la
• La evaluaci&oacute;n de riesgos y la planificaci&oacute;n de la acci&oacute;n preventiva.
• Medidas de protecci&oacute;n y prevenci&oacute;n adoptadas.
• Resultado de los controles peri&oacute;dicos.
• Relaci&oacute;n de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales que hayan causado al trabajador
una incapacidad laboral superior a un d&iacute;a de trabajo.
9. Protecci&oacute;n de trabajadores especialmente sensibles a determinados riesgos. Existen ciertos colectivos de trabajadores a los cuales deben proporcion&aacute;rseles unas medidas preventivas especiales.
• Trabajadores sensibles a determinados riesgos (trabajadorers de avanzada edad, convalecientes de
alguna enfermedad o con alguna discapacidad f&iacute;sica o ps&iacute;quica).
• Mujeres embarazadas, lactantes o de parto reciente.Tendr&aacute;n derecho a ausentarse del trabajo , con
derecho a remuneraci&oacute;n, para realizar los ex&aacute;menes y pruebas prenatales.
• Protecci&oacute;n de los menores de 18 a&ntilde;os, prohibici&oacute;n de trabajo nocturno, horas extras, trabajos
t&oacute;xicos y peligrosos.
• Trabajadores temporales y de empresas de trabajo temporal. Deben disfrutar del mismo nivel de
protecci&oacute;n que el resto de los trabajadores, as&iacute; como de una formaci&oacute;n e informaci&oacute;n suficiente de
los riesgos a los que est&aacute;n expuestos.
Los trabajadores tienen derecho a la seguridad y salud en el trabajo, pero tambi&eacute;n tienen unos deberes que cumplir:
1. Obligaciones generales de autoprotecci&oacute;n y de cooperaci&oacute;n con el empresario en materia preventiva.
2. Obligaciones particulares de utilizaci&oacute;n correcta de la maquinaria, herramientas.
3. Cuidado y conservaci&oacute;n de los equipos de protecci&oacute;n.
4. Informar de cualquier situaci&oacute;n de peligro al mando superior.
5. Cumplimiento con las medidas de protecci&oacute;n y con las obligaciones establecidas por la autoridad
6. Cooperar con el empresario para garantizar unas condiciones de trabajo seguras.
Ley de prevenci&oacute;n de riesgos laborales 31/1995
reglamento de servicios de prevenci&oacute;n R.D. 39/1997
PLANIFICAR la acci&oacute;n preventiva
CONSIDERAR las capacidades individuales
INTEGRAR la acci&oacute;n preventiva en su empresa.
ADOPTAR medidas de informaci&oacute;n, consulta y participaci&oacute;n.
CONSTITUIR el Servicio de Prevenci&oacute;n.
IMPLANTAR las medidas de emergencia.
DOCUMENTAR la prevenci&oacute;n.
PROPORCIONAR formaci&oacute;n en prevenci&oacute;n.
INCORPORAR la prevenci&oacute;n a su trabajo.
PARTICIPAR en todas las reuniones covocadas.
COLABORAR con el empresario en la implantaci&oacute;n de medidas preventivas.
El incumplimiento de la normativa sobre prevenci&oacute;n de riesgos laborales puede dar lugar a una serie
de responsabilidades que pueden ser compatibles unas con otra.
El c&oacute;digo penal establece el llamado “delito de riesgo” que castiga a los que, debiendo facilitar los
medios necesarios para asegurar que los trabajadores desempe&ntilde;en su trabajo con las medidas adecuadas de seguridad e higiene, no lo hacen y ponen as&iacute; en peligro grave su salud o su integridad f&iacute;sica.
Para que exista este delito no es necesario que se produzca da&ntilde;o alguno. Ser&aacute; suficiente con que se
incumpla la normativa, poniendo as&iacute; en peligro al trabajador.
Esta responsabilidad puede sobrevenir por dos v&iacute;as diferentes:
• La responsabilidad civil derivada de una sentencia penal.
• La responsabilidad civil derivada de la materializaci&oacute;n de un accidente de trabajo en donde no existe responsabilidad penal pero se deriva alg&uacute;n tipo de indemnizaci&oacute;n econ&oacute;mica.
2.3 RECARGO DE PRESTACIONES ECON&Oacute;MICA A LA SEGURIDAD SOCIAL
Este tipo de sanci&oacute;n se puede exigir en tres supuestos:
• Por no realizar los reconocimientos m&eacute;dicos a los trabajadores que desarrollen o vayan a desarrollar y deban realizar trabajos con riesgo de contraer una enfermedad profesional, previamente a su
contrataci&oacute;n o durante la misma, de forma peri&oacute;dica.
• Por no acatar, por parte del empresario, la orden de la Inspecci&oacute;n de Trabajo acerca de la paralizaci&oacute;n de los mismos ya que no respetan la normativa sobre prevenci&oacute;n y suponen un riesgo grave
para los trabajadores o para terceros.
• Cuando un trabajador sufra una lesi&oacute;n por falta de medidas generales o particulares de seguridad e
higiene en el trabajo en m&aacute;quinas, herramientas, instalaciones, etc., como por ejemplo, la eliminaci&oacute;n
o manipulaci&oacute;n de la cabina antivuelco de los tractores.
Este recargo no podr&aacute; ser imputable al empresario cuando la lesi&oacute;n o accidente sea consecuencia de
una imprudencia temeraria del trabajador.
El recargo de prestaciones puede variar entre un 30 a un 50 por ciento sobre la cuota, dependiendo
de la gravedad de la falta y correr&aacute; a cargo exclusivamente del empresario no pudiendo ser asegurado
en ning&uacute;n caso.
El empresario podr&aacute; sancionar directamente o a propuesta del Comit&eacute; de Seguridad y Salud, a los trabajadores que infrinjan los preceptos legales o incumplan las instrucciones que les sean dadas por sus
Las faltas cometidas por los trabajadores se considerar&aacute;n como leves, graves o muy graves, en atenci&oacute;n
a su importancia o trascendencia, (desde la mera amonestaci&oacute;n verbal a la suspensi&oacute;n de empleo y
sueldo o incluso el despido.)
Las infracciones administrativa ser&aacute;n objeto de sanciones tras el inicio del expediente sancionador a
propuesta de la Inspecci&oacute;n de Trabajo y Seguridad Social.
Son las acciones u omisiones de los empresarios y lo trabajadores por cuenta propia, que incumplan las
normas legales y cl&aacute;usulas de convenios colectivos en materia de seguridad e higiene y salud laboral.
No obstante, el inspector podr&aacute;, antes de iniciar los tr&aacute;mites sancionadores, formular advertencias o
recomendaciones para subsanar las deficiencias observadas en un periodo de tiempo establecido.
Las infracciones laborales se clasifican en tres categor&iacute;as, dependiendo del riesgo que puedan originar.
Para conocer las infracciones con detalle ver el cuadro, en l&iacute;neas generales se clasifican en:
• Falta de limpieza, falta de notificaci&oacute;n de accidentes y enfermedades...
• No efectuar evaluaciones de los riesgos en su empresa.
• No efectuar en su caso controles peri&oacute;dicos de las condiciones de trabajo.
• No tomar medidas preventivas acordadas en la evaluaci&oacute;n riesgos.
• Incumplimiento de la vigilancia peri&oacute;dica de la salud de sus trabajadores.
• Incumplimiento de las obligaciones de formaci&oacute;n e informaci&oacute;n acerca de los riesgos detectados y
• Incumplimiento de la normativa sobre prevenci&oacute;n de riesgos laborales cuando ello cree un riesgo
grave para la integridad f&iacute;sica de los trabajadores en materia de uso de sustancias qu&iacute;micas, utilizaci&oacute;n maquinaria y equipos.
• Incumplimiento de normas espec&iacute;ficas sobre la protecci&oacute;n de la salud de trabajadores especialmente sensibles mujeres en per&iacute;odos de embarazo y lactancia, trabajadores menores de 18 a&ntilde;os.
• Negativa a la paralizaci&oacute;n y suspensi&oacute;n de los trabajos que impliquen riesgo grave e inminente
• Adscripci&oacute;n de los trabajadores a puestos incompatibles con las caracter&iacute;sticas personales del trabajador y ello derive en un riesgo grave.
Hay que tener en cuenta que dentro de cada tipo de infracci&oacute;n. La correspondiente sanci&oacute;n se podr&aacute;
graduar en funci&oacute;n de una serie de criterios agravantes como puede ser:
• La peligrosidad de las actividades
• El car&aacute;cter transitorio o permanente de riesgo
• El n&uacute;mero de trabajadores expuestos
• Las medidas de protecci&oacute;n individual o colectivas adoptadas
• El incumplimiento de las observaciones hechas por la Inspecci&oacute;n de Trabajo, etc.
Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales leves.
Apertura del centro de trabajo,
sin que existan riesgos
Obligaciones formales o
Evaluaci&oacute;n de riesgo
enfermedades laborales graves,
muy graves y mortales
con riesgos especiales
• Falta de orden y limpieza del centro de trabajo, siempre que ello no derive en
• Falta de notificaci&oacute;n en la forma y el tiempo debidos.
No comunicar a la Autoridad laboral la apertura del centro de trabajo
No comunicar la reanudaci&oacute;n de la actividad
Declarar con inexactitud los datos que se exigen.
Incumplimiento de obligaciones de tipo formal o documental, siempre que no
est&eacute; tipificadas como infracciones graves o muy graves.
• No realizar las evaluaciones de riesgos.
• No realizar los controles peri&oacute;dicos de las condiciones de trabajo.
• No tomar las medidas adecuadas sobre el resultado de la evaluaciones.
• Falta de notificaci&oacute;n
• Falta de investigaci&oacute;n cuando se produzcan da&ntilde;os a loa trabajadores.
• Falta de investigaci&oacute;n cuando existan se&ntilde;ales de que las medidas son insuficientes.
• Falta de registro y archivo de la documentaci&oacute;n exigida en la Ley de
• No comunicar a la Autoridad Laboral la apertura de centro de trabajo
• No comunicar la reanudaci&oacute;n de trabajos despu&eacute;s de efectuar alteraciones o
L&iacute;mites de exposici&oacute;n a
determinados agentes nocivos
Informaci&oacute;n, consulta
y participaci&oacute;n
Puestos de trabajo incompatibles
Trabajadores elegidos para las
Titular del centro de trabajo
Formaci&oacute;n e informaci&oacute;n
Servicios de prevenci&oacute;n
• Indicar con inexactitud los datos declarados.
• No cumplir la obligaci&oacute;n de elaborar el plan espec&iacute;fico de seguridad e higiene
en los proyectos de edificaci&oacute;n.
• No cumplir dicha obligaci&oacute;n alterando el volumen de obra o el n&uacute;mero de
• El rebasamiento de los l&iacute;mites de exposici&oacute;n a agentes perjudiciales que puedan originar riesgos de da&ntilde;os graves para la salud.
• No adoptar medidas preventivas adecuadas a dichos riesgos.
• No determinar las posibles situaciones de riesgo.
• No tomar las medidas adecuadas en materia de primeros auxilios, extinci&oacute;n de
incendios y traslado de heridos.
• No elegir el personal encargado de poner en pr&aacute;ctica dichas medidas.
• No cumplir con los derechos de informaci&oacute;n, consulta y participaci&oacute;n de los
trabajadores sobre prevenci&oacute;n.
• La incorporaci&oacute;n de trabajadores a determinados puestos de trabajo cuyas
condiciones son incompatibles con sus caracter&iacute;sticas personales, siempre que
no exista riesgo grave.
• La incorporaci&oacute;n realizada sin tener en cuenta los estados de salud pasajeras
que no respondan a las exigencias psicof&iacute;sicas de los puestos de trabajo, sin
que exista riesgo grave.
• Asignar determinadas faenas sin tomar en consideraci&oacute;n las capacidades profesionales de los mismos trabajadores en materia de seguridad y salud laboral, sin
• No elegir a los trabajadores encargados de realizar la actividad preventiva.
• No proporcionar la formaci&oacute;n adecuada.
• No proporcionar los medios adecuados para sus funciones.
• No proporcionar informaci&oacute;n sobre la informaci&oacute;n sobre la incorporaci&oacute;n de
trabajadores temporales o de empresas de trabajo temporal.
• No informar el empresario titular del centro de trabajo a otros empresarios
que realizan actividades en su propia explotaci&oacute;n, sobre los riesgos y las medidas preventivas tomadas.
• Incumplimiento por el empresario de la obligaci&oacute;n de coordinar las actividades
preventivas cuando realiza trabajos con otros empresarios en un mismo lugar
• No cumplir con la obligaci&oacute;n de formaci&oacute;n e informaci&oacute;n sobre los riesgos
observados y las medidas preventivas tomadas.
• No organizar o contratar los servicios de prevenci&oacute;n cuando ello sea obligatorio.
• No proporcionar la formaci&oacute;n adecuada a los miembros del servicio de prevenci&oacute;n aut&oacute;nomo.
• No proporcionar los medios adecuados.
• No proporcionar la informaci&oacute;n sobre trabajadores temporales o de empresas
• No facilitar la informaci&oacute;n y documentaci&oacute;n sobre los riesgos y su evaluaci&oacute;n,
las medidas preventivas y los resultados de los controles de las condiciones de
trabajo, las conclusiones de la vigilancia de la salud y la relaci&oacute;n de accidentes
• No exponer el sistema de prevenci&oacute;n a una auditor&iacute;a o evaluaci&oacute;n externa
cuando ello sea obligatorio
• No cumplir la normativa sobre prevenci&oacute;n de riesgos laborales cuando ello
cree un riesgo grave para la salud de los trabajadores en materia de:
• Informaci&oacute;n a la Autoridad Laboral sobre el uso de sustancias o procesos
cuando se determine legalmente.
• Dise&ntilde;o, utilizaci&oacute;n, mantenimiento, elecci&oacute;n, etc. De los lugares de trabajo,
• Prohibiciones y limitaciones relativas a operaciones, procesos y agentes
qu&iacute;micos, f&iacute;sicos o biol&oacute;gicos.
• Limitaci&oacute;n del n&uacute;mero de trabajadores que est&aacute;n expuestos a determinados agentes.
• Utilizaci&oacute;n de modalidades determinadas de medici&oacute;n y evaluaci&oacute;n de riesgos.
• Medidas de protecci&oacute;n colectiva e individual..
• Se&ntilde;alizaci&oacute;n de seguridad y etiquetado y envasado de sustancias peligrosas.
• Servicios de medidas de higiene personal.
• Registro de los niveles de exposici&oacute;n a agentes nocivos, lista de trabajadores expuestos y expedientes m&eacute;dicos.
Trabajadores especialmente
Paralizaci&oacute;n y suspensi&oacute;n
de trabajos por la Inspecci&oacute;n
L&iacute;mites de exposici&oacute;n
Puestos incompatibles
Paralizaci&oacute;n de las actividades por
• No cumplir lar normas espec&iacute;ficas sobre la protecci&oacute;n de la salud de los trabajadores durante los periodos de embarazo y lactancia.
• No cumplir las normas espec&iacute;ficas sobre la protecci&oacute;n de la seguridad y salud
• No paralizar o suspender de forma inmediata los trabajos que se realicen desobedeciendo la normativa vigente, a requerimiento de la Inspecci&oacute;n de Trabajo,
y que seg&uacute;n &eacute;sta, supongan un riesgo grave e inminente.
• El rebasamiento de los l&iacute;mites de exposici&oacute;n a agentes perjudiciales que puedan originar riesgo de da&ntilde;os para la salud sin adoptar medidas preventivas
adecuadas a dichos riesgos cuando ello suponga riesgo grave e inminente.
• No cumplir con la obligaci&oacute;n de privacidad en el uso de los datos relativos al
condiciones son incompatibles con sus caracter&iacute;sticas personales, cuando ello
suponga un riesgo grave e inminente.
que no respondan a las exigencias psicof&iacute;sicas de los puestos de trabajo, cuando ello suponga un riesgo grave e inminente.
• Asignar determinadas faenas sin tomar en consideraci&oacute;n las capacidades profesionales de los mismos trabajadores en materia de seguridad y salud labora,
cuando ello suponga un riesgo grave e inminente.
• Entorpecer ejercicio del derecho de los representantes de los trabajadores
para paralizar la actividad en las situaciones de riesgo grave e inminente.
La infracci&oacute;n de las normas de seguridad e higiene puede tener para la empresa las siguientes consecuencias:
• Sanciones econ&oacute;micas, desde 300 a 600.000 euros
• Cierre temporal o definitivo del centro de trabajo, suspensi&oacute;n en sus funciones a los directivos.
• Incremento de primas que pagan a la seguridad social en concepto de accidentes y enfermedades.
• Paralizaci&oacute;n de los trabajos.
La pol&iacute;tica social es una de las pol&iacute;ticas m&aacute;s importantes de la Uni&oacute;n Europea. Dentro de ella se incluye la pol&iacute;tica de “Seguridad y Salud de los trabajadores en el lugar de trabajo”, cuyo prop&oacute;sito es fijar
unos niveles m&iacute;nimos de protecci&oacute;n que se apliquen por igual a los trabajadores de todos los pa&iacute;ses de
En el Acta &Uacute;nica Europea se establecen dos art&iacute;culos relacionados con la seguridad y salud de los trabajadores.
• El art&iacute;culo 118 A del tratado CEE establece, que los Estados miembros procurar&aacute;n promover la
mejora del medio de trabajo para proteger la seguridad y salud de los trabajadores, fij&aacute;ndose como
objetivos la armonizaci&oacute;n.
• El art&iacute;culo 100 A del tratado CEE exige, a fin de garantizar la libre circulaci&oacute;n de los productos con
la suficiente garant&iacute;a de seguridad de los mismos, unas condiciones de seguridad esenciales para
poder comercializarlos.
Las Directivas son normas de
car&aacute;cter vinculante.
Sus destinatarios son los Estados
Miembros, obligados en cuanto
al resultado a conseguir pero
con libertad en la elecci&oacute;n de la
forma y de los medios para su
incorporaci&oacute;n a los respectivos
derechos nacionales internos,
denominada transposici&oacute;n.
La Transposici&oacute;n de una
directiva, consiste en convertir
esa directiva en una norma legal
que sea de obligado
cumplimiento en el pa&iacute;s.
Para ello la Uni&oacute;n Europea adopta mediante Directivas las disposiciones m&iacute;nimas que habr&aacute;n de aplicarse en los Estados miembros definiendo las medidas b&aacute;sicas de seguridad y salud que deben aplicarse a nivel de empresa en cualquier pa&iacute;s comunitario.
Lo que supone la elaboraci&oacute;n de un conjunto de Directivas que definan los requisitos esenciales de
seguridad cuyo cumplimiento sea necesario y suficiente para la libre circulaci&oacute;n y comercializaci&oacute;n de
un producto en cualquier pa&iacute;s comunitario.
Con la base jur&iacute;dica de estos dos art&iacute;culos tenemos dos grandes grupos de DIRECTIVAS que constituyen la nueva legislaci&oacute;n comunitaria de seguridad y salud en el trabajo.
• Directiva sobre Seguridad y Salud en el Trabajo.
• Directiva sobre la Seguridad del Producto.
• Directiva 89/391/CEE, relativa a la aplicaci&oacute;n de medidas para promover la seguridad y salud de los
trabajadores en el trabajo. Conocida como Directiva Marco de Seguridad, se ha traspuesto a la legislaci&oacute;n espa&ntilde;ola en la LEY DE PREVENCI&Oacute;N DE RIESGOS LABORALES.
De ella derivan directivas espec&iacute;ficas como:
• Protecci&oacute;n de los trabajadores contra riesgos relacionados con la exposici&oacute;n a
agentes qu&iacute;micos, f&iacute;sicos y biol&oacute;gicos durante el trabajo. 80/1107/CEE.
• Lugares de trabajo 89/654 CEE.
• Utilizaci&oacute;n de equipos de trabajo 89/655 CEE.
• Utilizaci&oacute;n de equipos de protecci&oacute;n individual 89/656 CEE.
• Manejo manual de cargas 90/269 CEE.
• Prohibici&oacute;n de agentes y actividades 88/364 CEE.
• Cloruro de vinilo 78/610 CEE.
3.2 DIRECTIVA SOBRE SEGURIDAD DEL PRODUCTO
Todos los productos que se comercialicen en la Uni&oacute;n Europea deben ser seguros desde el momento
de su puesta en el mercado.Tal y como establece el art&iacute;culo 100A del tratado de la Comunidad Europea.
As&iacute;, la Directiva 85/374/CEE transpuesta al Derecho espa&ntilde;ol por la Ley 22/1994, sobre la “responsabilidad por los da&ntilde;os causados por los productos defectuosos”, establece en su art&iacute;culo 1 que: “El fabricante ser&aacute; responsable de los da&ntilde;os causados por los defectos de sus productos”, y el art&iacute;culo 4 indica que
“el perjudicado deber&aacute; probar el da&ntilde;o, el defecto y la relaci&oacute;n causal entre ambos.”
Para que un producto pueda ser comercializado en Europa debe cumplir los requisitos esenciales establecidos para ese tipo de producto y si los cumple podr&aacute; llevar el marcado “CE” que garantiza la seguridad del mismo.
Las directivas establecen, adem&aacute;s de los requisitos esenciales de seguridad, la informaci&oacute;n que debe
facilitar el fabricante junto con el producto, por ejemplo:
• normas de mantenimiento
• planos detallados
• pruebas efectuadas, etc.
4. LEY DE PREVENCI&Oacute;N DE RIESGOS LABORALES (LPRL)
El art&iacute;culo 40.2 de la Constituci&oacute;n, encomienda, a los poderes p&uacute;blicos, velar por la seguridad e higiene
en el trabajo, como uno de los principios rectores de la pol&iacute;tica social y econ&oacute;mica.
Este mandato constitucional conlleva la necesidad de desarrollar una pol&iacute;tica de protecci&oacute;n de la salud
de los trabajadores, mediante la prevenci&oacute;n de los riesgos derivados del trabajo. De ello se ha hecho
eco la Ley 31/1995 de 8 de noviembre, as&iacute; como el Reglamento de Servicios de Prevenci&oacute;n (Real
Decreto 39/1997).
La Ley articula la prevenci&oacute;n sobre los principios de responsabilidad y participaci&oacute;n, regulando las
actuaciones, funciones, derechos, obligaciones y responsabilidades de empresarios y trabajadores. La
L.P.R.L. dentro de los principios de la acci&oacute;n preventiva, establece, como obligaci&oacute;n para las empresas,
la planificaci&oacute;n de la prevenci&oacute;n a partir de una evaluaci&oacute;n inicial de riesgos, pero sin que la Ley ni el
Reglamento de los Servicios de Prevenci&oacute;n concrete metodolog&iacute;a alguna.
Tanto la Ley como sus normas de desarrollo son de aplicaci&oacute;n:
• Al &aacute;mbito de las relaciones laborales, reguladas por el Estatuto de los Trabajadores.
• Al &aacute;mbito de las Administraciones P&uacute;blicas.
• A las Sociedades Cooperativas en las que existan socios cuya actividad consista en la prestaci&oacute;n de
• A los Fabricantes, Importadores y Suministradores, en cuanto se les impone el cumplimiento de
ciertas obligaciones.
• Trabajadores Aut&oacute;nomos, en cuanto de la Ley y su desarrollo legislativo puedan derivarse derechos
Por el contrario, la Ley 31/1995 no es de aplicaci&oacute;n:
• A las actividades de polic&iacute;a, seguridad y resguardo aduanero, los servicios operativos de protecci&oacute;n
civil, el peritaje forense, y en los casos de grave riesgo, cat&aacute;strofe o calamidad p&uacute;blica.
• A los centros y establecimientos militares, cuyas particularidades ser&aacute;n desarrolladas en su normativa espec&iacute;fica.
• A los establecimientos penitenciarios.
La Ley de Prevenci&oacute;n de Riesgos Laborales, en su art&iacute;culo 16, establece el principio de integraci&oacute;n, de
forma que todas las personas en la empresa deben participar en la actividad preventiva. La evaluaci&oacute;n
de riesgos, la planificaci&oacute;n de la prevenci&oacute;n y su actuaci&oacute;n peri&oacute;dica, a medida que se alteren las circunstancias, constituyen los elementos b&aacute;sicos del nuevo enfoque en la P.R.L. que la Ley plantea.
En su conjunto, la L.P.R.L., se estructura en siete cap&iacute;tulos, trece disposiciones adicionales, dos disposiciones transitorias, una disposici&oacute;n derogatoria y dos disposiciones finales.
Se puede acudir a un t&eacute;cnico de
prevenci&oacute;n de riesgos si se desea
conocer mejor los peligros laborales
del campo y la maquinaria.
ESTRUCTURA DE LA LEY DE PREVENCI&Oacute;N DE RIESGOS LABORALES
Art&iacute;culo 40.2 de la Constituci&oacute;n Espa&ntilde;ola.
• Directiva Marco 89/391/CEE relativa a la aplicaci&oacute;n de las medidas para promover la mejora de
• Convenio 155 de la Organizaci&oacute;n Internacional de Trabajo, sobre seguridad y salud de los trabajadores y medio ambiente de trabajo.
Exposici&oacute;n de motivos:
LEY 31/1995 DE PREVENCI&Oacute;N DE RIESGOS LABORALES
Objeto, &aacute;mbito de aplicaci&oacute;n y definiciones. Art&iacute;culos 1 a 4.
Normativa sobre prevenci&oacute;n de riesgos laborales.
Objetivo y car&aacute;cter de la norma.
&Aacute;mbito de aplicaci&oacute;n.
Pol&iacute;tica en materia de prevenci&oacute;n de riesgos laborales. Art&iacute;culos 5 a 13.
Objetivos de la pol&iacute;tica.
Actuaciones de las Administraciones P&uacute;blicas.
Inspecci&oacute;n de trabajo y Seguridad Social.
Participaci&oacute;n de Empresarios y Trabajadores.
Comisi&oacute;n Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
GARANT&Iacute;AS DE
Derechos y obligaciones. Art&iacute;culos 14 a 29.
Coordinaci&oacute;n de actividades empresariales.
Protecci&oacute;n de la maternidad.
Protecci&oacute;n de los menores.
Relaciones de trabajo temporales, de duraci&oacute;n determinada y en empresas de trabajo temporal.
Servicios de prevenci&oacute;n. Art&iacute;culos 30 a 32.
Protecci&oacute;n y prevenci&oacute;n de riesgos profesionales.
Servicios de prevenci&oacute;n.
Actuaci&oacute;n preventiva de las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
Consulta y participaci&oacute;n de los trabajadores. Art&iacute;culos 33 a 40.
Derechos de consulta, participaci&oacute;n y representaci&oacute;n.
Delegados de Prevenci&oacute;n.
Comit&eacute; de Seguridad y Salud.
Colaboraci&oacute;n con la Inspecci&oacute;n de Trabajo y Seguridad Social.
Obligaciones de los fabricantes, importadores y suministradores. Art&iacute;culo 41.
Responsabilidades y sanciones. Art&iacute;culos 42 a 54.
Requerimientos de la Inspecci&oacute;n de Trabajo y Seguridad Social.
Prescripci&oacute;n de infracciones.
Suspensi&oacute;n o cierre del centro de Trabajo.
Limitaciones a la facultad de contratar con la Administraci&oacute;n.
• Ley 31/95 de Prevenci&oacute;n de Riesgos Laborales.
• Real Decreto 39/1997 por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevenci&oacute;n
Modificado por el Real Decreto 780/1998.
• Orden de 27 de junio por el que se desarrolla el Real Decreto 39/1997.
• Real Decreto 486/1997 por el que se establecen disposiciones m&iacute;nimas de seguridad y salud en los
• Real Decreto 1215/1997 por el que se establecen las disposiciones m&iacute;nimas de seguridad y salud
relativa a la utilizaci&oacute;n por los trabajadores de los equipos de trabajo.
EQUIPOS DE PROTECCI&Oacute;N INDIVIDUAL
• Real Decreto 773/1997 por el que se establecen las disposiciones m&iacute;nimas de seguridad y salud
relativa a la utilizaci&oacute;n por los trabajadores de los equipos de protecci&oacute;n individual.
• Real Decreto 485/1997 sobre disposiciones m&iacute;nimas en materia de se&ntilde;alizaci&oacute;n de seguridad y
• Real Decreto 1495/1986 por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad en las m&aacute;quinas.
• Real Decreto 487/1997 sobre disposiciones m&iacute;nimas de seguridad y salud relativas a la manipulaci&oacute;n manual de cargas que entra&ntilde;en riesgos, en particular, dorsolumbares.
• Real Decreto 3349/198 por el que se aprueba el Reglamento T&eacute;cnico Sanitario para la fabricaci&oacute;n,
comercializaci&oacute;n y utilizaci&oacute;n de plaguicidas. Modificado por R.D. 162/1991 y R.D. 443/1994
AGENTES BIOL&Oacute;GICOS
• Real Decreto 664/1997 sobre la protecci&oacute;n de los trabajadores contra los riesgos relacionados con
la exposici&oacute;n a agentes biol&oacute;gicos durante el trabajo.
6. DEC&Aacute;LOGO PARA LA PREVENCI&Oacute;N DE RIESGOS
1. ACTUAR DE FORMA SEGURA EN TODAS LAS ACTIVIDADES DE LA VIDA DEBE
CONVERTIRSE EN UN H&Aacute;BITO
2. NO TE ARRIESGUES. EVITA LOS RIESGOS O RED&Uacute;CELOS AL M&Iacute;NIMO
3. PRESTA ATENCI&Oacute;N AL TRABAJO QUE REALIZAS
LA PRISA ES EL MEJOR ALIADO DEL ACCIDENTE
4. SIGUE LAS INSTRUCCIONES Y CUMPLE LAS NORMAS
SI NO LAS CONOCES, PREGUNTA. NO IMPROVISES
5. INF&Oacute;RMATE Y F&Oacute;RMATE EN MATERIA DE PREVENCI&Oacute;N DE RIESGOS LABORALES
6. AVISA DE CUALQUIER ANOMAL&Iacute;A TUS SUPERIORES Y A TUS COMPA&Ntilde;EROS
7. NING&Uacute;N ACCIDENTE OCURRE POR CASUALIDAD.TODOS PUEDEN EVITARSE
8. LA SEGURIDAD Y LA SALUD ES TAREA DE TODOS.TU PARTICIPACI&Oacute;N ES IMPRESCINDIBLE
9. TU TRABAJO ES IMPORTANTE. DISFRUTA DE LA TAREA BIEN HECHA
10. CON LA PREVENCI&Oacute;N DE RIESGOS LABORALES... EL QUE GANAS ERES T&Uacute;
Productos Químicos - Mejora de la Gestión Preventiva

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
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