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Timestamp: 2018-10-19 05:16:53+00:00

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﻿ ACUERDO 1 DEL 2000
ACUERDO 1 DE 07 DE FEBRERO DE 2000
CONTENIDO:CONCEJO DE SANTA FE DE BOGOTÁ. REGLAMENTO. SE MODIFICA, CONTIENE ENTRE OTROS: NATURALEZA Y ATRIBUCIONES, LA ESTRUCTURA ORGÁNICA, LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA Y DEL CONTROL INTERNO, SESIÓN DE INSTALACIÓN, ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LAS SESIONES Y DE LAS COMISIONES PERMANENTES, FUNCIONAMIENTO DEL CONTROL POLÍTICO.
BOLETÍN N°:154 DE FEBRERO 14 DE 2000
ACUERDO 1 DEL 2000
“Por el cual se modifica el reglamento del Consejo de Santafé de Bogotá, Distrito Capital”.
(Nota: Véase Acuerdo 28 de 2001 del Concejo de Bogotá, D.C.)
(Nota: Derogado por el Acuerdo 95 de 2003 artículo 119 del Concejo de Bogotá)
en ejercicio de las atribuciones que le confieren la Constitución Nacional, el Decreto-Ley 1421 de julio 21 de 1993 y Ley 136 de 1994,
ART. 3º—Atribuciones. El Concejo dé Santafé de Bogotá, tiene como atribuciones las establecidos en la Constitución Nacional, el estatuto orgánico, Ias leyes especiales y ordinarias que le sean aplicables.
ART. 4º—Interpretación. Cuando en el presente reglamento no se encuentre disposición aplicable, se acudirá a las normas o procedimientos superiores que regulen casos, materias o procedimientos semejantes.
De la estructura orgánica del Concejo del Distrito Capital, de la función administrativa y del control interno
ART. 5º—El Concejo del Distrito Capital, tendrá la siguiente estructura orgánica:
Hacen parte de la estructura de control político y normativo la sesión plenaria y las comisiones permanentes del Concejo del Distrito Capital. La plenaria está constituida por la totalidad de los concejales de la corporación y designa un órgano denominado mesa directiva. El gobierno de las comisiones permanentes está a cargo de la mesa directiva de cada comisión.
La mesa directiva del Concejo Distrital está compuesta por los funcionarios de la mesa que son: El presidente, el primer y segundo vicepresidentes el secretario general.
Unidad asesora legislativa. La unidad asesora legislativa, esta compuesta por un cuerpo de asesores asignados así: un asesor jurídico a la mesa directiva del concejo distrital y un asesor para cada una de las oficinas de los concejales. Los candidatos a ocupar dichos cargos serán de libre nombramiento y remoción y su postulación se dará por los respectivos concejales ante el director de relaciones industriales quien dará trámite a dicho nombramiento. El presidente del concejo postulará el candidato al cargo de asesor de la mesa directiva. Además del asesor, los concejales tendrán como apoyo a su función legislativa y de control los asistentes que se determinen en la planta de personal del concejo, una secretaria ejecutiva, un conductor y los auxiliares de seguridad que sean necesarios.
a) De conformidad con el presente reglamento, preparar las resoluciones de nombramiento y remoción de los empleados al servicio del concejo o de la unidad asesora legislativa y asistentes de los honorables concejales cuyo nombramiento o designación corresponde a la mesa directiva, o a la plenaria;
3. La unidad de sistemas y banco de datos tiene a su cargo, la coordinación e implementación de los procedimientos requeridos en el área de sistemas e informática, la división de correspondencia, la división de documentación y registro, de la que a su vez dependen el archivo y el fotocopiado, la biblioteca del concejo y las bibliotecas satélites.
4. (Derogado).* Para el manejo de los bienes e inventarios del Concejo Distrital, su dotación, compra de los elementos requeridos para su normal funcionamiento, la función de contratación, reparaciones locativas, mantenimiento, parque automotor, almacén bodega, avisos y publicaciones, el Concejo Distrital operará a través del fondo rotatorio del Concejo Distrital. Dicha entidad responderá por la dotación y suministro de elementos de consumo, papelería, dotación de equipos para las oficinas de los concejales y de la administración del concejo, las dotaciones para el personal del concejo que legalmente tiene derecho a ellas, alimentos, y demás suministros que se requieran para el normal funcionamiento del concejo.
*(Nota: Derogado por el Acuerdo 59 de 2002 artículo 9º de la Alcaldía Mayor de Bogotá).
5. Unidad de comunicaciones y publicaciones, adscrita a la secretaría general y de la cual dependen: la publicación de los anales del concejo, los relatores, los correctores, grabación y sonido. Sus funciones inician con la grabación en cada una de las sesiones, continúan con el trabajo de los relatores y correctores para desgravar las cintas correspondientes a cada sesión, avanza con la publicación de los respectivos anales y cierra con la comunicación de los mismos a los concejales antes o después de los debates de conformidad con lo establecido en el presente reglamento.
ART. 6º—La unidad de control interno. En el Concejo Distrital el control interno se ejercerá en todas las dependencias mediante la aplicación de técnicas de dirección, evaluación de desempeño y de la gestión que se cumple. Los manuales que con tal fin se adopten en relación con el funcionamiento, funciones y procedimientos, sistemas de información, programas de selección, inducción y capacitación de personal serán emitidos mediante resolución firmada por la mesa directiva del Concejo Distrital y a solicitud del director de relaciones industriales; quien será el responsable de la aplicación y el cumplimiento de los objetivos del control interno que en todo caso se ejercerá con el propósito de lograr los siguientes objetivos:
La unidad de control interno estará integrada por: un (1) director, tres (3) profesionales capacitados en control interno, dos (2) auxiliares administrativos y una (1) secretaria.
ART. 7º—La comisión de personal del Concejo del Distrito Capital cumple las siguientes funciones:
1. Supervigilar e impulsar el ingreso de los funcionarios públicos del concejo a la carrera administrativa.
2. Controlar la adecuada realización de los concursos e ingreso y ascenso. Para la vinculación de empleados así sea en forma temporal el concejo cumplirá lo dispuesto por la oficina de la función social y el departamento administrativo del servicio civil. En materia de concursos para ingreso, éstos serán organizados y ejecutados de acuerdo con lo establecido en la ley.
ART. 8º—Sesión de instalación. El primero (1º) de enero a las 3 p.m. siguiente a la elección, se instalará el Concejo del Distrito Capital, los concejales se reunirán en el recinto del cabildo. Esta primera sesión será presidida, de manera provisional, por el concejal que haya ejercido la presidencia en la sesión del último período inmediatamente anterior, si fuere reelegido y en su defecto, por un concejal de acuerdo con el orden alfabético de apellidos. Actuará como secretario de y hasta que se elija secretario en propiedad, el secretario general del concejo del período inmediatamente anterior si no ha renunciado. en su defecto actuará como secretario Ad-hoc un concejal escogido por mayoría de votos entre los concejales que asistieren a la instalación.
El mismo procedimiento se utilizará para la instalación de las comisiones permanentes en donde actuarán como Secretarios los que se encuentren desempeñando dichas funciones hasta que la comisión elija nuevo secretario.
PAR. 1º—Si por cualquier causa no pudiese instalarse el Concejo del Distrito Capital, lo hará tan pronto como fuere posible dentro de los períodos respectivos.
ART. 9º—Instalación. El presidente del concejo instalará y clausurará las sesiones del Concejo de Santafé de Bogotá, con la presencia del Alcalde Mayor, sin que su ausencia vicie tal acto. En este acto se entonarán los Himnos Nacional y del Distrito Capital.
ART. 10.—Posesión. Instalado el Concejo del Distrito Capital, el presidente provisional posesionará a los concejales, después de tomarles el juramento por medio del cual juran cumplir fielmente los deberes y responsabilidades del cargo de concejal, respetar su investidura como primera autoridad de la ciudad capital y cumplir y hacer cumplir por encima de cualquier consideración la Constitución y la ley y los acuerdos del Distrito Capital.
ART. 11.—Elección de la mesa directiva del concejo. Una vez posesionados los concejales se procederá a la elección de la mesa directiva de la corporación. El secretario general del concejo será elegido para períodos de un año calendario.
PAR. 1º—La mesa directiva elegido tendrá un período de un (1) año. Ningún concejal podrá ser reelegido en el mismo período constitucional. Si al momento de elegir la mesa directiva no fuere posible hacerlo, el concejo citará a más tardar a sesión especial de elección dentro de los tres (3) días siguientes. En esta sesión deberá elegirse la mesa directiva. Si no fuere posible, el concejo se declarará en sesión permanente hasta que se logre la elección de la mesa directiva.
(Nota: El inciso primero del presente artículo fue modificado por el Acuerdo 19 de 2000 artículo 1º del Concejo de Bogotá).
ART. 12.—Elección de presidente. Será presidente del Concejo del Distrito Capital, el concejal que obtenga la mayoría simple de los votos de los concejales asistentes. Si ninguno logra dicha mayoría, se procederá a una segunda votación, la cual se centrará únicamente en los concejales que en el primer escrutinio hayan obtenido la mayor votación. Este procedimiento se repetirá si fuere necesario hasta tanto uno de ellos alcance la mayoría simple.
PAR.—Igual procedimiento se llevará a cabo para elegir el primer y segundo vicepresidente y secretario general de la corporación o de las comisiones.
ART. 13.—Posesión del presidente. El presidente electo se posesionará ante quien se encuentre actuando como tal, tomándole éste a aquel, juramento por medio del cual jura cumplir fiel y cabalmente con las funciones propias del presidente de la corporación, dentro del marco de la Constitución, las leyes y los acuerdos distritales y en el entendido de que su misión está dirigida a llevar la representación política del Concejo del Distrito Capital, con la dignidad y el decoro que su cargo exigen.
ART. 14.—Sesiones ordinarias. El Concejo de Santafé de Bogotá, Distrito Capital, se reunirá en períodos de sesiones ordinarias por derecho propio cuatro (4) veces al año a las diez (10) a.m., así: el primer día calendario de los meses febrero, mayo, agosto y noviembre.
ART. 15.—Duración. Cada período de sesiones ordinarias durará treinta (30) días calendario, prorrogables, a juicio del mismo concejo, hasta por diez (10) días más.
PAR.—La prórroga de las sesiones ordinarias se decidirá mediante proposición aprobada por la mayoría simple de la corporación.
ART. 16.—Sesiones extraordinarias. El Concejo del Distrito Capital sesionará extraordinariamente por convocatoria del Alcalde Mayor, por el término que éste le fije y únicamente se ocupará de los asuntos que el alcalde someta a su consideración, sin perjuicio de que ejerza la función de control político que le corresponde en todo tiempo.
ART. 17.—Convocatoria. El presidente respectivo convocará a las sesiones plenarias y a comisiones permanentes del Distrito Capital, a través de su secretario, y se dará aviso por escrito de dicha convocatoria a cada concejal, por lo menos con veinticuatro (24) horas de anticipación, salvo en los casos de urgencia en que deba reunirse el concejo o sus comisiones permanentes.
PAR.—El presidente de la corporación o de las comisiones permanentes, podrá convocar durante las sesiones, con el fin de escuchar a quienes deseen rendir declaraciones verbales o escritas sobre hechos o temas que se estén debatiendo. Con el mismo fin, podrá invitar a las personas que considere pueden aportar información o elementos de juicio útiles para sus decisiones.
ART. 18.—Citación. Debe hacerse citación previa y por escrito en todos los eventos en que haya sesión permanente o plenaria.
ART. 19.—Duración de las sesiones. Las sesiones del Concejo del Distrito Capital, tanto en plenaria como en las comisiones permanentes, tendrá una duración máxima de cuatro (4) horas.
ART. 20.—Apertura de sesión. El día y hora señalado en la convocatoria de la sesión plenaria o de las comisiones permanentes, el respectivo presidente abrirá la sesión y solicitará al secretario llamar a lista a la totalidad de los concejales que la conforman y a los funcionarios citados o invitados. Se dejará constancia de los honorables concejales miembros de otras comisiones que asistan a ella, a quienes también se les reconocerá honorarios. acto seguido el presidente pondrá a consideración de la sesión el orden del día, el cual, una vez aprobado, dará inicio con su primer punto.
PAR. 1º—Si llamado a lista no se hubiere conformado quórum deliberatorio, el presidente decretará un receso. Si una vez cumplido el receso no se lograre el quórum deliberatorio, se cancelará la sesión.
PAR. 2º—En el momento de iniciarse la respectiva sesión, y previamente tomadas las medidas de seguridad que correspondan por parte de la autoridad competente, el Presidente autorizará el ingreso a las barras a los ciudadanos que deseen asistir a ella.
PAR. 3º—Los asistentes a las sesiones guardarán compostura y silencio, toda clase de murmullos, aplausos o vociferaciones que interrumpan el normal desarrollo de las sesiones les están prohibidos. Cuando se presente desorden el presidente deberá, según las circunstancias:
PAR. 4º—Ninguna persona podrá ingresar al recinto de sesiones armado, en estado de embriaguez o bajo la influencia de sustancias psicotrópicas. Quien ingrese al recinto deberá hacerlo en correcta: presentación. Los concejales hombres lo harán en vestido de paño y corbata. PAR. 5º—Durante el desarrollo de las sesiones en el recinto del Concejo del Distrito Capital, queda prohibido fumar y consumir licores o sustancias sicotrópicas. El presidente del Concejo del Distrito Capital, establecerá y reglamentará el uso de las zonas especiales para fumadores fuera del recinto. En caso de concejales fumadores, la presidencia ordenará sus curules en la parte de atrás del recinto.
ART. 21.—Orden del día. El orden del día para las sesiones plenarias y las comisiones permanentes se integrarán de la siguiente manera:
2. Lectura, discusión y aprobación del orden del día por parte de los concejales.
PAR. 1º—Antes de aprobarse el orden del día los concejales que soliciten el uso de la palabra, podrán intervenir, hasta por 2 minutos, para referirse únicamente al orden del día.
PAR. 2º—El orden del día de la plenaria o de las comisiones permanentes cuando se trate de realizar cualquier elección contendrá los siguientes puntos:
3. Elecciones.
4. Comunicaciones, proposiciones y varios.
PAR. 3º—El orden del día aprobado no podrá ser modificado antes de las dos primeras horas de sesión. La modificación del orden del día se hará a solicitud de uno o más concejales miembros de la respectiva comisión permanente o de la plenaria, siempre y cuando se obtenga la votación de la mayoría de los concejales que hagan parte de la plenaria o de la respectiva comisión permanente. El orden del día llevará la firma de los concejales miembros de la comisión de la mesa respectiva y el secretario.
PAR. 4º—Si durante la sesión no se cumpliere el temario del orden del día, el presidente pondrá en el orden del día de la siguiente sesión dejando como primer punto la continuación del temario de la sesión anterior.
ART. 22.—Sesiones públicas. Las sesiones del Concejo de Santafé de Bogotá, Distrito Capital, y de sus comisiones permanentes serán públicas. Las reuniones que se realicen fuera de su sede oficial y los actos que en ellas expida carecen de validez.
ART. 23.—Sesiones fuera de la sede. Con el voto afirmativo de la mayoría simple de los concejales miembros, la plenaria o las comisiones permanentes podrán sesionar fuera de la sede oficial, en sitio que se determinará en la proposición que se apruebe y en la que deberá aprobarse igualmente los asuntos a tratar, los que deberán estar vinculados con los intereses propios de las localidades.
ART. 24.—Uso de la palabra de los concejales. Durante las sesiones plenarias o de comisión permanente, los concejales podrán hacer uso de la palabra hasta en dos (2) oportunidades. En cada caso la intervención del concejal no podrá ser superior a diez (10) minutos. Cada concejal tendrá derecho a solicitar interpelaciones con duración máxima de cinco (5) minutos.
Los concejales citantes o aquellos que tengan a su cargo la presentación de ponencias, informes o la presentación de otras tareas que les hayan sido encomendadas por el presidente de la plenaria o de la comisión permanente, podrán hacer uso de la palabra sin límite de tiempo, siempre que su intervención se refiera al tema que le corresponde.
ART. 25.—Réplica. Cuando, a juicio de la presidencia, en el desarrollo de los debates se hicieren alusiones que impliquen juicio de valor a inexactitudes sobre las personas o la conducta de un concejal, podrá concederse al aludido el uso de la palabra por tiempo no superior a cinco (5) minutos para que, sin entrar en el fondo del asunto en debate, conteste estrictamente a Ias alusiones presentadas.
A las alusiones no se podrá contestar sino en la misma sesión o en la siguiente en caso de que el aludido no se encontrare presente.
Cuando la alusión afecte el decoro o la dignidad de un partido o movimiento con representación en el concejo, el presidente podrá conceder a uno de sus voceros el uso de la palabra por el mismo tiempo y con las condiciones indicadas en el artículo anterior.
ART. 26.—Interpelaciones. Las interpelaciones consisten en la solicitud al orador para que conceda el uso de la palabra para la formulación de preguntas o de aclaración de algún aspecto que aquel esté tratando, y requiere la venia del presidente.
La interpelación tendrá una duración máxima de cinco (5) minutos. Si excede este límite o no se dirige solicitud de aclaración o pregunta, el presidente le retirará la autorización para interpelar y dispondrá que el orador continúe su exposición.
El orador podrá solicitar al presidente no conceder la venia para interpelaciones.
ART. 27.—Uso de la palabra de funcionarios. Los funcionarios citados o invitados por la corporación hablarán en el momento en que el presidente de la plenaria o de las comisiones permanentes les conceda el uso de la palabra. Lo harán únicamente para referirse al tema debatido y tendrán para ello hasta treinta (30) minutos. Si él estima que necesita más tiempo deberá solicitar autorización al presidente para continuar con el tema a tratar. En este caso el presidente de la plenaria o la comisión permanente le fijará el tiempo adicional para su intervención.
ART. 28.—Actas. De todas las sesiones del Concejo del Distrito Capital, tanto plenarias como permanentes, se deberá levantar acta. Esta será sistematizada y estará a disposición de todos los concejales oportunamente a través de las terminales de computadores instaladas en sus oficinas.
Las actas deberán elaborarse técnicamente bajo la responsabilidad del secretario general del Concejo del Distrito Capital o de los secretarios de las comisiones permanentes, según el caso. En su digitación el personal especializado del Concejo Distrital asignado a tales trabajos, deberá conservar la fidelidad de lo expresado por quienes intervengan en la sesión, ateniéndose para dicho trabajo a la grabación que le sea suministrada después de cada sesión por el funcionario de grabación.
El orden de las actas deberá ser el expresado conforme al orden del día aprobado. Se registrará en primer lugar la fecha y hora de la iniciación de la sesión. Seguidamente el orden del día, el nombre de los concejales que asistieron a la sesión y de los funcionarios distritales que hayan sido citados o invitados y a continuación el desarrollo de la sesión.
ART. 29.—(Modificado).* Elección de las comisiones permanentes. Las comisiones permanentes deberán ser integradas en sesión plenaria que se llevará a cabo dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la instalación de la mesa directiva. No habrá rotación en la integración de las comisiones permanentes.
(Nota: Modificado por el Acuerdo 19 de 2000 artículo 2º del Concejo de Bogotá).
ART. 30.—Elección de mesa directiva. Cada comisión permanente elegirá el día de su instalación y para un período de un (1) año un presidente, un primer vicepresidente y un segundo vicepresidente, quienes no podrán ser reelegidos durante el período constitucional, y un secretario de comisión.
ART. 31.—Sesión conjunta de comisiones. Las comisiones permanentes podrán ser convocadas a sesión conjunta cuando así lo determine el presidente de la corporación quien la presidirá, para tramitar asuntos comunes a las comisiones o que hayan sido ordenadas en la plenaria.
PAR. 1º—Actuará como secretario de la sesión el secretario general de la corporación, asistido por los secretarios de las comisiones permanentes convocadas.
PAR. 2º—En caso de votación, cada comisión permanente deberá decidir separadamente.
ART. 32.—Materia de estudio de las comisiones. Las comisiones dedicarán sus deliberaciones al examen de los temas que le sean propios en materia normativa, al análisis y evaluación de los informes trimestrales que deben rendir los funcionarios de la administración a las respectivas comisiones, a aprobar en primer debate los proyectos de acuerdo que sean sometidos a su consideración, y a la realización de los debates que hayan sido aprobados en las citaciones en la comisión, sobre asuntos propios de la respectiva comisión.
ART. 33.—Distribución de materias. Los asuntos que deba tratar el Concejo del Distrito Capital y que por su naturaleza no estén claramente definidos en las responsabilidades de sus comisiones permanentes serán distribuidos para su estudio por el presidente del Concejo del Distrito Capital a la comisión permanente que él designe.
PAR.—Cuando a consideración del presidente de la corporación en coordinación con el presidente de la comisión permanente respectiva haya acumulación de citaciones en una comisión, podrá trasladar el desarrollo de la misma a otra comisión permanente.
ART. 34.—Reunión de comisiones. Cada comisión permanente deberá sesionar por lo menos una vez a la semana en día y hora que señale el presidente de la respectiva comisión. Las sesiones de las comisiones permanentes no podrán efectuarse el día en que se lleve a cabo una sesión plenaria.
ART. 35.—Responsabilidad de los secretarios de comisión. Los secretarios de las comisiones permanentes son los responsables de las actas de las sesiones de la comisión, de los asuntos de su respectiva secretaría y certificar la asistencia de los concejales a las sesiones. Sus funciones especiales y horario de trabajo son los que establezca el presidente de la respectiva comisión.
ART. 36.—Informe de los presidentes de comisión. Los presidentes de las comisiones permanentes rendirán informe mensual sobre las labores cumplidas al presidente del concejo y a los concejales.
ART. 37.—Número de comisiones permanentes. El Concejo del Distrito Capital funcionará con tres (3) comisiones permanente especializadas en áreas o materias de interés para el funcionamiento desarrollo de su tarea legislativa y de control.
ART. 38.—Integración de las comisiones permanentes. Las comisiones permanentes se integrarán con una tercera parte de los concejales miembros de la corporación. En caso de que el cuociente no sea un número entero, la mesa directiva mediante acto administrativo resolverá a qué comisión o comisiones asigna el mayor número de concejales.
ART. 39.—Comisión primera permanente. Comisión de plan de desarrollo. Esta comisión será encargada de atender Ios asuntos relacionados con:
2. Plan general de ordenamiento físico y territorial del distrito capital
8. Estudio de facultades pro-tempore al Alcalde Mayor sobre estas materias.
9. Las demás que le sean asignadas por el presidente de la corporación o su mesa directiva.
ART. 40.—Comisión segunda permanente. Comisión de gobierno. Esta comisión será encargada de atender los asuntos relacionados con:
5. Estudio de facultades pro-tempore al alcalde sobre estas materias.
6. Expedición de normas sobre la estructura de la administración central y sus funciones. Creación de empleos en el Distrito Capital y en el Concejo Distrital, expedición de normas de carrera administrativa. Creación, constitución, supresión, transformación y fusión de establecimientos públicos, empresas industriales y comerciales, sociedades de economía mixta y participación del Distrito Capital en otras entidades de carácter asociativo. Descentralización y desconcentración administrativa y de la administración del Distrito Capital.
10. Expedición de normas sobre la organización y funcionamiento de las veedurías ciudadanas y la descentalización.
14. Estudio de las facultades pro-tempore del Alcalde Mayor sobre estas materias y las demás que le sean asignadas.
15. Los demás que les sean asignadas por el presidente de la corporación o su mesa directiva.
ART. 41.—Comisión tercera permanente. Comisión de presupuesto y hacienda pública. Esta comisión será la encargada de atender los asuntos relacionados con:
1. El plan de inversiones del Distrito Capital y el estudio de los presupuestos anuales que contengan los planes de desarrollo económico y social y de obras públicas.
3. Dictar las normas orgánicas del presupuesto del Distrito Capital y las Iocalidades y expedición anual de los presupuestos de rentas y gastos.
6. La definición de las escalas de remuneración para las distintas categorías de empleos de la administración del Distrito Capital.
7. El cupo global de endeudamiento del Distrito, y de sus entidades descentralizadas.
8. Expedición del Código Fiscal.
9. Aprobación de la cuantía hasta por la cual el Alcalde Mayor puede celebrar contratos directamente.
10. Estudio de las facultades pro-tempore al Alcalde Mayor sobre éstas materias.
11. Examinar el balance general y demás estados contables del Distrito Capital auditados por el Contralor Distrital, presentados por el Alcalde Mayor del Distrito Capital, firmados por el secretario de hacienda y certificados por el Contador General del Distrito y presentar al Concejo Distrital sus conclusiones.
12. Examinar el informe que sobre estado de las finanzas del Distrito le presente el Contralor Distrital, en los términos establecidos en el artículo 109 numeral 7º del Decreto-Ley 1421 de 1993.
El contador y el secretario de hacienda del Distrito deberán suministrar la información pertinente al Contralor Distrital antes de finalizar el primer trimestre de cada vigencia, para que éste realice los análisis pertinentes y presente al Concejo Distrital antes determinar el primer semestre del año, los respectivos informes sobre fenecimiento de cuentas, balances, estados contables y estados de las finanzas del distrito.
3. Analizar las consecuencias económicas de las políticas adoptadas por la administración distrital.
14. Las demás que le sean asignadas por el presidente de la corporación o su mesa directiva.
ART. 42.—Comisiones accidentales. Son comisiones accidentales aquellas ordenadas por el presidente del concejo o de cada una de las comisiones permanentes conformadas para cumplir un objeto pronto y específico, y a ellas corresponde:
2. Escrutar el resultado de las votaciones.
3. Recibir dignatarios o personalidades que invite el Consejo del Distrito Capital.
4. Desplazarse de urgencia a algún lugar de la ciudad.
5. Presentar informe escrito sobre las objeciones del Alcalde Mayor a los proyectos de acuerdo.
6. Llevar a cabo las funciones que le sean asignadas por el respectivo presidente.
PAR.—El concejal coordinador rendirá un informe escrito del trabajo que le haya sido encomendado a la comisión accidental. Si hubiere desacuerdo en el informe a rendir, podrán presentarse varios informes con la firma de los concejales responsables.
ART. 43.—Control y vigilancia. Corresponde al Concejo del Distrito Capital vigilar y controlar la gestión que cumplen las autoridades distritales. Para el cumplimiento de esta función, los concejales individualmente, o actuando de común acuerdo, podrán presentar las proposiciones que estimen convenientes sobre esta materia en Ias comisiones permanentes o en la plenaria.
ART. 44.—Funcionarios sujetos a citación. En cumplimiento de las funciones del control político, el Concejo del Distrito Capital, podrá citar a los secretarios, jefes de departamento administrativo, gerentes de las entidades descentralizadas, personero, contralor, contador y veedor distritales y toda persona natural o jurídica. Las citaciones deberán hacerse con anticipación no menor de cinco (5) días hábiles a Ia correspondiente sesión y formularse en cuestionario escrito, el debate no podrá extenderse a asuntos ajenos al cuestionario y deberá encabezar el orden del día de la sesión, también podrá el concejo solicitar informaciones escritas a otras autoridades distritales.
El funcionario citado deberá radicar en la secretaría general o en la secretaría de la correspondiente comisión, las respuestas al cuestionario, con copia para cada uno de los concejales dentro del tercer (3) día hábil siguiente al recibo de la citación.
PAR.—Si programado en el orden del día en dos oportunidades no se le diere el debate a solicitud de los citantes la proporción será archivada.
ART. 45.—Incumplimiento de una citación. Si el funcionario citado para debate incumpliere la citación sin justa causa o no radicare el informe escrito de que habla el artículo anterior, incurrirá en causal de mala conducta que deberá ser investigada por las autoridades competentes de conformidad con el Código Único Disciplinario y este reglamento. Si el concejo o concejales citantes lo estiman pertinente, podrán dar por concluido el debate ante la imposibilidad de escuchar al funcionario y proceder a proponer la moción de observaciones.
PAR. 1º—Se entiende por justa causa que un funcionario no asista a la citación para debate la calamidad pública o doméstica, la grave perturbación del orden público o la enfermedad del funcionario debidamente certificada por un médico oficial.
PAR. 2º—La renuencia de la persona natural o jurídica citada a comparecer o rendir declaraciones requeridas, será sancionada por las autoridades jurisdiccionales competentes, según las normas vigentes para los casos de desacato a las autoridades.
PAR. 3º—El funcionario citado no podrá delegar su asistencia salvo casos de fuerza mayor debidamente comprobada.
ART. 46.—Invitación a funcionarios o a particulares. Para la invitación de un funcionario del orden nacional, departamental o del Distrito Capital, los gremios, comunidad organizada o particulares, que sea necesario escuchar en la corporación, no se requerirá citación ni proposición que lo apruebe. La invitación se hará por parte del presidente del concejo o los de las comisiones permanentes.
ART. 47.—Citantes y adherentes. Toda proposición de citación para debate a un funcionario podrá tener máximo 4 concejales citantes.
El debate se podrá iniciar con la presencia de uno de los concejales citantes, siempre y cuando haya quórum deliberatorio. Una vez hayan intervenido éstos, lo harán los funcionarios citados, Luego los concejales adherentes y posteriormente los demás concejales.
Cuando uno o varios concejales propongan adicionar el temario de la citación a debate deberán hacerlo durante la discusión de la proposición; el concejal o concejales autores de la proposición inicial, deberán aprobar la adición. Si no lo hacen, la presidencia procederá a someter a consideración únicamente el temario propuesto inicialmente.
PAR.—Para efectos de lo dispuesto en el presente artículo, se consideran citantes los concejales autores de la proposición y adherente los concejales que soliciten suscribirla.
ART. 48.—lnforme de funcionarios. Sin perjuicio de los informes trimestrales establecidos en el presente reglamento, el Concejo del Distrito Capital solicitará al personero, al veedor, al contador y al contralor distritales los informes que estime convenientes.
Los informes que presenten el contralor distrital y el personero estarán ajustados a las disposiciones del Decreto 1421 de julio 21 de 1993 y a las demás normas vigentes para el Distrito Capital.
ART. 49.—Análisis de los informes. Corresponde al Concejo del Distrito Capital a través de las comisiones permanentes y de la plenaria, evaluar los informes periódicos que deban rendir los funcionarios y servidores distritales.
El funcionario que rindiera al concejo informes incompletos, tendenciosos o equivocados, incurrirá en causal de mala conducta, la que deberá ser investigada y sancionada por el personero distrital o por las autoridades competentes según el caso.
PAR.—Los informes anuales serán radicados en la secretaría general de la corporación y evaluados por la plenaria.
ART. 50.—Subcomisiones de vigilancia. La comisión de la mesa del honorable Concejo del Distrito Capital, su presidente y los presidentes de las comisiones permanentes podrán nombrar subcomisiones de vigilancia y control de la gestión de las autoridades distritales. El resultado de dichas actividades será comunicado a la plenaria o a la sesión de las comisiones permanentes según el caso, y cuando estime conveniente se dará traslado de las conclusiones y recomendaciones al personero, contralor distrital, veedor distrital, Procuraduría General de la Nación o a la Fiscalía General de la Nación, según el caso.
ART. 51.—Moción de observación. Es un procedimiento en virtud del cual el Concejo Distrital reunido en sesión plenaria observa las decisiones de los funcionarios de la administración, previa citación y contestación del cuestionario de que trata el artículo 14 del Decreto 1421 de 1993 y el presente reglamento.
ART. 52.—Son prohibiciones aplicables al Concejo del Distrito Capital, las que están contempladas en la Constitución, la ley y los decretos reglamentarios aplicables al Distrito Capital.
ART. 53.—Las inhabilidades aplicables a los concejales son las establecidas en la Constitución, las leyes y los decretos reglamentarios aplicables al Distrito Capital.
ART. 54.—Las incompatibilidades aplicables a los concejales del Distrito Capital, son las que están contempladas en la Constitución, las leyes y los decretos reglamentarios aplicables al Distrito Capital, con sus respectivas excepciones y prohibiciones allí previstas.
ART. 55.—Iniciativa. Los proyectos de acuerdo pueden ser presentados por los concejales y el Alcalde Mayor por conducto de sus secretarios, jefes de departamento administrativo o representantes legales de las entidades descentralizadas. El personero, el contralor y las juntas administradoras locales los pueden presentar en materias relacionadas con sus atribuciones.
ART. 56.—Oportunidad de presentación. Todo proyecto de acuerdo podrá ser presentado en cualquier tiempo para su análisis previo, hasta tanto corresponda el trámite en la respectiva comisión, salvo los que se refieren a sesiones extraordinarias.
Deberá ser radicado en la secretaría general del concejo, en original y tres (3) copias y un diskette. El presidente del concejo del Distrito Capital según la materia de que trate el proyecto de acuerdo, lo repartirá a la comisión permanente.
ART. 57.—Contenido y unidad de materia. Todo proyecto de acuerdo debe referirse a una misma materia y serán inadmisibles las disposiciones o modificaciones que no se relacionen con ella. La presidencia del concejo del Distrito Capital rechazará las iniciativas que no se avengan con este precepto, pero sus decisiones serán apelables ante la corporación.
Los proyectos deben ir acompañados de una exposición de motivos en la que se expliquen sus alcances.
PAR.—En caso de apelación a la decisión tomada por el presidente de Concejo del Distrito Capital, ésta deberá hacerse por escrito y haciendo referencia a las normas vigentes que ampare al peticionario. Dentro de los diez (10) días siguientes a la presentación de la apelación, el presidente de concejo la llevará a la plenaria para que con mayoría simple se decida si el proyecto de acuerdo debe someterse a discusión en la corporación. Si no se consiguiere la votación requerida para que el proyecto de acuerdo, sea sometido a estudio en la respectiva comisión permanente, será archivado definitivamente.
ART. 58.—Designación de ponentes. La designación de Ios ponentes para primer y segundo debate es facultad del presidente de concejo, quien deberá tener en cuenta, al momento de su designación, Ia materia de la propuesta y las atribuciones de cada comisión.
ART. 59.—Acumulación de proyectos. Cuando se presente proyectos de acuerdo que se refieran al mismo tema, el presidente procederá a su acumulación. Si se presenta un proyecto de acuerdo, sobre el mismo tema hay uno en trámite, el presidente lo enviará al coordinador de ponentes del proyecto en estudio para su acumulación. Coordinador de ponentes deberá informar sobre la totalidad de propuesta que le han sido entregadas, además de las razones para acumularlas o para proponer el rechazo de algunas de ellas.
ART. 60.—Retiro del proyecto de acuerdo. El autor de un proyecto de acuerdo podrá retirarlo antes de que se radique la ponencia para primer debate. El retiro deberá solicitarse por escrito ante el secretario general del Concejo del Distrito Capital, éste lo comunicará al secretario de la comisión permanente de inmediato al recibo de la petición de retiro y el presidente de la comisión, en la que se encuentra radicado el proyecto comunicará al ponente o ponentes de la decisión del autor del proyecto, para que se suspenda de inmediato el estudio del mismo.
ART. 61.—Número de debates. Para que un proyecto sea acuerdo del Concejo del Distrito Capital, debe aprobarse en dos debates, celebrados en días distintos. El primero se realizará en la comisión respectiva y el segundo en sesión plenaria. En segundo debate no se podrán introducir modificaciones o adiciones de fondo al texto aprobado por la comisión.
PAR. 1º—Los proyectos de acuerdo deben ser sometidos a consideración de la sesión plenaria mínimo tres (3) días después de su aprobación en la comisión respectiva.
PAR. 2º—El trámite y aprobación de los proyectos de acuerdo sobre el plan de desarrollo del Distrito Capital y plan de ordenamiento territorial, deberá sujetarse a lo que dispongan las normas vigentes sobre la materia. La aprobación de los proyectos de acuerdo sobre inversión de obras públicas, plan financiero plurianual y de plan de desarrollo, requerirá votación calificada de las dos terceras partes de los miembros de la corporación.
ART. 62.—Archivo. Serán archivados los proyectos que no recibieren aprobación en primer debate al término de las sesiones ordinarias o extraordinarias en que fueron presentados. Deberán volverse a presentar si se desea que el concejo se pronuncie sobre ellos. También serán archivados los proyectos de acuerdo en los que se aprobó una ponencia negativa, en la comisión permanente o en la plenaria en la que fueron discutidos.
ART. 63.—Debates. Para la discusión de un proyecto de acuerdo el presidente del Concejo del Distrito Capital o de la respectiva comisión permanente, abrirá el debate con la fórmula siguiente: “Se abre el debate sobre el proyecto de acuerdo” y procede para que sea rendida oficialmente la ponencia respectiva. A continuación dará la palabra a los concejales autores de la iniciativa, juego a los ponentes y posteriormente a los demás concejales en el orden en que la hayan solicitado. Una vez terminen de hablar los concejales inscritos, concederá el uso de la palabra a los funcionarios de la administración, al contralor y personero; posteriormente anunciará que va a cerrarse la discusión, la declara cerrada y pone en consideración de los concejales miembros de la comisión permanente o de la plenaria, la aprobación o no del proyecto de acuerdo.
ART. 64.—Publicación de los proyectos de acuerdo. Para que un proyecto de acuerdo pueda ser sometido a estudio en las comisiones permanentes, se requiere que haya sido publicado en los anales del concejo. La publicación se hará bajo la dirección del secretario general del concejo antes de ser radicado en la secretaría de la comisión permanente respectiva.
Una vez sea aprobado el proyecto en primer debate en la comisión permanente, será enviado por el secretario de la comisión al secretario general del concejo para que pueda ser sometido a segundo debate en la plenaria. Antes de ser sometido a segundo debate y bajo la dirección del secretario general del concejo, el proyecto con las modificaciones introducidas por los ponentes y aprobado en primer debate, será publicado en los anales del concejo. El texto del proyecto de acuerdo que se discuta en segundo debate será el publicado.
ART. 65.—Aprobación. Todo proyecto de acuerdo deberá ser sometido a votación artículo por artículo, salvo que se apruebe una proposición para votar en bloque total o parcial el articulado.
Cuando sobre un mismo proyecto de acuerdo se presenten varias ponencias, todas serán leídas y puestas a consideración de los concejales. En tal caso se votarán primero las ponencias de las minorías.
PAR. 1º—La votación de un proyecto de acuerdo, deberá tener el siguiente orden: ponencia, título, considerandos y articulado.
PAR. 2º—El proyecto de acuerdo podrá votarse en bloque siempre que lo solicite por escrito uno o mas concejales miembros de la comisión permanente que lo discute o de la plenaria.
ART. 66.—Presentación de las ponencias. El informe de los ponentes será presentado por escrito que se radicará en la secretaría respectiva dentro del término señalado, con antelación no inferior a veinticuatro (24) horas del debate correspondiente.
ART. 66.—Intervención de funcionarios y ciudadanos. Durante la discusión de los proyectos de acuerdo podrán intervenir los gerentes o directores de las entidades distritales, los presidentes y ediles de las juntas locales, el Alcalde Mayor y los alcaldes locales.
PAR. 1º—Para expresar sus opiniones, toda persona natural o jurídica, podrá presentar observaciones sobre cualquier proyecto de acuerdo cuyo estudio y examen se esté adelantando en alguna de las comisiones permanentes. La mesa directiva del concejo dispondrá los días, horarios y duración de las intervenciones, así como el procedimiento que asegure el debido y oportuno ejercicio de este derecho. Para su intervención el interesado deberá inscribirse previamente en el respectivo libro de registro que se abrirá para tal efecto en cada una de las comisiones permanentes bajo la responsabilidad del respectivo secretario.
Con excepción de las personas con limitaciones físicas o sensoriales, las observaciones u opiniones presentadas deberán formularse siempre por escrito y serán publicadas oportunamente en los Anales del Concejo.
PAR. 2º—Aviso públicos del mecanismo de participación. Las secretarías de las respectivas comisiones, de forma permanente, deberán hacer de público conocimiento este mecanismo, fijando un aviso en un lugar visible en la sede del Concejo Distrital, donde se establezca el procedimiento para que la ciudadanía pueda intervenir y participar con sus observaciones a los proyectos de acuerdo.
ART. 68.—Revocatoria de la aprobación. La aprobación de un proyecto de acuerdo, tanto en la plenaria como en las comisiones permanentes, puede ser revocada durante la misma sesión, total o parcialmente. El concejal o concejales que soliciten la revocatoria la presentarán por escrito ante la secretaría respectiva y de inmediato la presidencia la someterá a votación para que se decida acerca de la petición.
La revocatoria deberá ser aprobada por la mayoría simple de la respectiva comisión permanente o plenaria.
ART. 69.—Devolución del proyecto. Si la plenaria, por mayoría simple, propusiese una modificación de fondo al articulado, dará traslado del mismo a la comisión de origen, por una sola vez, para el correspondiente estudio de las modificaciones. Tomada la decisión por la comisión permanente el proyecto regresará a la plenaria de la corporación para que continúe su trámite.
ART. 70.—Sanción y vigencia del acuerdo. Una vez aprobado el proyecto de acuerdo, será suscrito por el presidente del Concejo y el secretario general dentro de los ocho (8) días siguientes a su aprobación y se enviará a más tardar dentro de los tres (3) días siguientes al Alcalde Mayor para su sanción.
ART. 71.—Objeciones. Dentro de los diez (10) días siguientes al recibo del proyecto de acuerdo, el Alcalde Mayor podrá objetarlo parcial o totalmente por motivos de inconveniencia, inconstitucionalidad o ilegalidad. Si el concejo no estuviere reunido las objeciones se publicarán en el registro distrital y serán estudiadas en las sesiones inmediatamente siguientes en sesión plenaria. El concejo decidirá por mayoría simple sobre las objeciones previo informe de la comisión accidental que la presidencia designe para tal efecto. Las objeciones podrán ser rechazadas por la mayoría de los integrantes de la corporación.
PAR. 1º—La comisión accidental tendrá diez (10) días calendario contados a partir de la fecha en que reciba la designación, para rendir el informe correspondiente ante la sesión plenaria. La plenaria deberá decidir en esa misma sesión.
PAR. 2º—Si las objeciones presentadas fueren parciales, sin que cambie el espíritu del proyecto, y el concejo las hallare fundadas, se podrá subsanar y se remitirá el proyecto nuevamente al Alcalde Mayor para la respectiva sanción.
ART. 72.—Las objeciones por inconveniencia. Las objeciones por inconveniencia serán consideradas por el Concejo del Distrito Capital mediante convocatoria que para este fin se haga con tres (3) días de anticipación. En caso de que el Concejo del Distrito Capital las rechazare, el alcalde deberá sancionar el proyecto. Si no lo hiciere, el presidente de la corporación sancionará y promulgará el acuerdo. Si las declarare fundadas, el proyecto se archivará.
ART. 73.—Objeciones jurídicas. Si las objeciones jurídicas fueren por razones de inconstitucionalidad y el concejo las rechazare, el proyecto de acuerdo será enviado por el alcalde al tribunal administrativo que tendrá jurisdicción en el Distrito Capital, dentro de los diez (10) días siguientes, acompañado del informe aprobado por la corporación y de los documentos que tuvo en cuenta para rechazarlas.
Si el tribunal las declarare fundadas, se archivará el acuerdo. Si decidiere que son infundadas, el alcalde lo sancionará dentro de los tres (3) días siguientes al recibo de la notificación respectiva. Si no lo hiciere, el presidente del Concejo Distrital lo sancionará y ordenará su promulgación.
ART. 74.—Publicación de los acuerdos. Sancionado el acuerdo, se publicará en los Anales del Concejo y en el registro distrital para los efectos de su promulgación.
ART. 75.—Secuencia numérica de los acuerdos. Los acuerdos guardarán secuencia numérica indefinida y no por año, a partir del año 2000.
ART. 76.—Clases de proposiciones. Las proposiciones se clasifican, para su trámite en:
1. Supresivas. Cuando se propone suprimir total o parcialmente parte del proyecto de acuerdo, informe, ponencia o una proposición presentada.
2. Aditivas. Cuando se propone adicionar uno cualquiera de los artículos del acuerdo, informe, ponencia o proposición presentada.
3. Sustitutivas. Cuando se propone sustituir un proyecto de acuerdo, informe, ponencia o proposición presentada.
4. Divisivas. Cuando se propone dividir un artículo de un capítulo de un proyecto de acuerdo, informe, ponencia o proposición presentada.
5. Asociativas. Cuando propone reunir varios artículos o capítulos en un sólo proyecto de acuerdo, informe o ponencia presentada.
6. Transpositivas. Cuando se propone cambiar de ubicación uno o varios títulos, títulos o artículos de un proyecto de acuerdo, informe, ponencia o proposición presentada.
PAR.—No habrá proporción sustitutiva de una sustitutiva.
ART. 77.—Presentación de proposiciones. Toda proposición deberá ser presentada por escrito, firmada hasta por cuatro (4) concejales como citantes y suscrita por los concejales que lo estimen pertinente.
PAR.—Las proposiciones y citaciones, sólo podrán presentarse, considerarse y aprobarse en la comisión permanente competente, según la materia que se ocupe.
ART. 78.—Mociones. Las mociones se clasifican, para su tramite en:
Moción de aclaración. Es la solicitud de uso inmediato de la palabra para que se aclare algún punto específico del debate o lo expresado por el orador.
Moción de orden. Sólo se podrá emplear el recurso de esta moción para hacer caer en la cuenta a la mesa directiva o a los concejales sobre posibles desviaciones del tema materia de estudio. El concejal que haga uso de la moción de orden hablará hasta por espacio de dos (2) minutos y si su observación fuese procedente el presidente tomará las medidas necesarias para evitar desviaciones del tema en materia de estudio.
Moción de sesión permanente. Es la solicitud del uso inmediato de la palabra para que se prolongue la plenaria o la comisión permanente que se adelanta. Procederá dentro de los últimos treinta (30) minutos de la correspondiente sesión.
Moción de suficiente ilustración. Es la solicitud del uso inmediato de la palabra para que la plenaria o las comisiones permanentes declaren agotado el tema y procedan a la votación o al punto siguiente del orden del día, según corresponda. Podrá ser solicitada cuando hayan intervenido por lo menos cinco (5) concejales y se estime que hay total claridad sobre el tema en discusión. Será sometida a votación y si se aprobare se suspenderá de inmediato la discusión del tema y, si hubiere lugar se pasará de inmediato a la votación que corresponda o al punto siguiente del orden del día según el caso.
Moción de observación. Es un procedimiento en virtud del cual el Concejo Distrital reunido en sesión plenaria observa las decisiones de los funcionarios de la administración, previa citación y contestación del cuestionario de que trata el artículo 14 del Decreto 1421 de 1993 y el presente reglamento.
ART. 79.—Uso de la palabra. Ningún concejal o funcionario podrá tomar la palabra por más de dos veces para tratar sobre la proposición en discusión. Cuando se requiera que el autor o autores rindan explicaciones adicionales sobre la proposición en discusión, la presidencia podrá darles la palabra en más de dos ocasiones. Durante la discusión de las proposiciones los concejales y funcionarios no podrán conceder interpelaciones.
ART. 80.—Conformación de subcomisiones. Cuando por efecto de las proposiciones de modificación se requiera nombrar subcomisiones transitorias de redacción y estilo, a juicio de la presidencia, o de las comisiones permanentes o de la plenaria, declarará en receso la discusión objeto de la proposición, por el tiempo que estime necesario.
ART. 81.—Cierre de la deliberación. Cuando ningún concejal o funcionario solicite la palabra para intervenir sobre la proposición en discusión, el presidente respectivo, anunciará que va a cerrar la discusión y si nadie pidiera la palabra, la declarará cerrada. Cerrada la discusión se procederá a la votación o se continuará con el siguiente punto del orden del día. Sobre el tema en discusión o aprobación nadie podrá tomar la palabra si no fuere para pedir que la votación sea nominal o secreta, petición que deberá hacerse al cerrarse la discusión o antes de iniciarse la votación.
ART. 82.—Definición del voto. El voto es el acto individual por medio del cual cada concejal declara su voluntad en relación con el tema de discusión en la plenaria o en las comisiones permanentes.
ART. 83.—Naturaleza de la votación. El Concejo del Distrito Capital declara su voluntad mediante la votación en la plenaria o en las comisiones permanentes.
ART. 84.—Derecho y obliagción del voto. Sólo los concejales en ejercicio tienen derecho al voto.
Todo concejal que esté actuando en la sesión en donde se vaya a tomar decisiones mediante el voto está obligado a votar, no pudiéndose retirar del recinto de sesión respectivo. No obstante, cuando deba abstenerse de hacerlo, lo expresará en el momento de la votación.
ART. 85.—Oportunidad de la votación. Ninguna votación podrá efectuarse sin que previamente se haya realizado la postulación o discusión, debidamente cerrada por el presidente de la plenaria o de la comisión permanente.
ART. 86.—Clases de votación. El Concejo del Distrito Capital en sesión plenaria o en la de sus comisiones permanentes, tomará las decisiones en que se requiera votación, mediante el empleo de una cualquiera de las siguientes tres clases de votaciones: ordinaria, nominal y secreta.
ART. 87.—Votación ordinaria. Se efectúa por medio de un golpe sobre la curul. Si se pidiera la verificación, ésta se hará observando el siguiente procedimiento. Los concejales que estén por la decisión afirmativa, levantarán el brazo y permanecerán así mientras el secretario general o de la comisión permanente los cuenta y publica su número. Luego lo hacen los concejales que estén por la negativa y permanecen así mientras el secretario general o de la comisión permanente los cuenta y publica su número. Finalmente, el respectivo secretario informa sobre el resultado de la votación.
ART. 88.—Votación nominal. El secretario general de las comisiones permanentes llama a lista y cada concejal, al ser nombrado, expresará su voto diciendo clara y únicamente “SI” o “NO”, según su voluntad. El resultado de la votación nominal constará en el acta con expresión de los nombres de los votantes y del voto que cada uno hubiere dado.
Durante la votación nominal el concejal que desee dejar constancia de su voto deberá solicitar la palabra al respectivo presidente, para lo cual se le otorgará el uso de la palabra por un máximo de tres (3) minutos.
ART. 89.—Votación secreta. Se llevará a cabo en todos los casos en que se elijan dignatarios o funcionarios. Si se trata de elegir dignatarios o funcionarios, se escribirá en la papeleta solamente el nombre que escoja el elector.
Cuando se trate de votación secreta, la presidencia de la plenaria o de la comisión permanente ordenará al ujier recoger las papeletas, que irá contando en voz alta a medida que sean depositadas por el respectivo concejal. Recogidas todas, uno de los escrutadores las contará de nuevo para verificar el número.
El secretario respectivo leerá uno a uno los votos en voz alta poniéndolas a disposición de los escrutadores, cada uno de los cuales apuntará en un pliego de papel los nombres de los candidatos de las personas que obtuvieron votos y al lado de cada nombre el número de votos que por él vayan saliendo.
ART. 90.—Voto en blanco. Ningún voto será considerado en blanco sin haber sido examinado y declarado como tal por el respectivo presidente y los escrutadores. El voto en blanco para los efectos del cómputo es válido y se computa como tal. No ocurre lo mismo con la abstención de voto. La presencia en la sesión del concejal que se abstiene sirve para efectos del quórum requerido para la votación.
ART. 91.—Igualdad en la votación. Cuando en cualquier votación el resultado sea un empate, la presidencia sin discusión, ordenará se repita la votación hasta obtener la mayoría requerida de conformidad con lo establecido en el presente reglamento.
ART. 92.—Quórum. De conformidad con el artículo 148 de la Constitución Nacional, las normas sobre quórum y mayorías requeridas para el Congreso de la República regirán en el Concejo Distrital.
ART. 93.—Mayoría y clases de quórum. En la plenaria y las comisiones permanentes, las decisiones se tomarán por la mayoría de los votos de los asistentes —mayoría simple— salvo que la Constitución y la ley exijan expresamente una mayoría especial.
1. Quórum deliberatorio. Para deliberar sobre cualquier proyecto de acuerdo o asunto señalado en el orden del día, se requiere la presencia de por lo menos una cuarta parte de los miembros de la corporación o comisión permanente.
Elecciones de servidores públicos distritales y de corporación
ART. 94.—Citación a elección. Toda elección se citará exclusivamente con tres (3) días hábiles de anticipación para tratar dicho asunto, siempre de acuerdo con el presente reglamento, Constitución Nacional y demás leyes que reglamenten la materia en el Distrito Capital.
Se exceptúa lo previsto a la elección de la primera mesa directiva del período constitucional y del Contralor Distrital.
ART. 95.—Servidores públicos sujetos a elección. Concejo del Distrito Capital en la forma prevista en el presente reglamento elige: la mesa directiva y el secretario general del concejo, las comisiones permanentes, el contralor y personero distritales.
ART. 96.—Efectos de la elección. Las elecciones que realice el concejo o sus comisiones permanentes con el lleno de los requisitos establecidos en este reglamento, no podrán ser revocadas por la corporación.
ART. 97.—Nulidad de elección. Serán nulas las elecciones se hagan sin el lleno de los requisitos exigidos en el presente reglamento, debiendo la corporación, con la mayoría simple, aprobar la convocatoria a una nueva elección.
ART. 98.—Elección de mesa directiva del concejo. La mesa directiva de la corporación se elegirá en las fechas en que por derecho propio sesione el concejo de acuerdo con lo establecido en Ia ley y el presente reglamento.
ART. 99.—Inscripción de candidatos a personero. Los candidatos a personero del Distrito Capital deberán inscribirse ante la secretaría general del concejo, presentando junto con la hoja de vida, fotocopia autenticada del título de abogado, tarjeta profesional y certificación de antecedentes expedida por el Consejo Superior de la Judicatura, en las fechas que para tal efecto señale la mesa directiva.
El secretario general de la corporación verificará el cumplimiento de los requisitos y la veracidad de la información suministrada por los aspirantes e informará de ello a la mesa directiva.
ART. 100.—Elección de personero. El concejo elige el personero del Distrito Capital durante el primer mes de sesiones ordinarias de un período legal. Se hará entre los candidatos inscritos que reúnan los requisitos establecidos en la ley. El personero no podrá ser reelegido para el período siguiente.
(Nota: El inciso primero del presente artículo fue modificado por el Acuerdo 19 de 2000 artículo 3º del Concejo de Bogotá).
ART. 101.—(Modificado).* Elección de contralor. El Concejo del Distrito Capital elige contralor para período igual al del alcalde mayor. La escogencia se hará de terna integrada por dos candidatos presentados por el Tribunal Superior del Distrito Judicial de Santafé de Bogotá y uno por el tribunal administrativo con jurisdicción en la ciudad. El contralor distrital no podrá ser reelegido para el período inmediatamente siguiente.
PAR. 1º—La elección de contralor se efectuará el 1º de enero al inicio de cada período constitucional. Si no fuere posible, la mesa directiva convocará para ello dentro del tercer día siguiente.
(Nota: Modificado por el Acuerdo 19 de 2000 artículo 4º del Concejo de Bogotá).
ART. 102.—Calidades, inhabilidades e incompatibilidades. Para ser elegido contralor y personero distrital, se requieren las calidades exigidas en la Constitución Política y las leyes vigentes.
No podrán ser elegidos contralor o personero, quienes se encuentren bajo las causales de inhabilidad e incompatibilidad señaladas en la Constitución y la ley.
ART. 103.—Elección de secretarios de la corporación. El secretario general del Concejo del Distrito Capital y los secretarios de las comisiones permanentes son funcionarios del concejo que se eligen anualmente junto con las correspondientes mesas directivas. El secretario general será elegido por la sesión plenaria y Ios secretarios de las comisiones permanentes por la sesión de la respectiva comisión.
PAR. 2º—Quienes aspiren a ser elegidos como secretario general o de comisión permanente deberán acreditar título profesional de abogado.
ART. 104.—Juramento de posesión. Todo juramento para una posesión se prestará en los siguientes términos:
“Juro a Dios y prometo al pueblo cumplir fielmente la Constitución y las leyes de Colombia y los acuerdos del Distrito Capital”.
ART. 105.—Integración de la mesa directiva. La mesa directiva del Concejo del Distrito Capital estará integrada por un presidente, un primer vicepresidente y un segundo vicepresidente y un secretario general que es al mismo tiempo del Concejo del Distrito Capital.
ART. 106.—Funciones de la mesa directiva. Las funciones de la mesa directiva del Concejo Distrital son las siguientes:
8. Dictar mediante resolución motivada todo lo relacionado con el personal de la corporación como: el reglamento de trabajo, manual de funciones, jornada laboral, horas extras, prima técnica, prestaciones sociales que deban reconocerse, vacaciones, licencias, encargos, etc.
ART. 107.—Reuniones y quórum. La mesa directiva del Concejo Distrital podrá reunirse por lo menos una vez a la semana. Para que las sesiones de la mesa directiva sean válidas se requiere la presencia de por lo menos dos de sus miembros; y sus decisiones requieren del voto favorable de por lo menos dos de sus miembros, incluido el presidente.
Las reuniones de la mesa directiva del Concejo Distrital serán registradas en actas y sus documentos y soportes guardados bajo la responsabilidad del secretario general del Concejo Distrital, en la oficina destinada para la secretaria general.
ART. 108.—Funciones del presidente del Concejo. Son funciones del presidente de la mesa directiva del Concejo Distrital:
16. Vigilar constantemente el funcionamiento de la secretaría general del Concejo Distrital y cuidar que se cumpla con las disposiciones legales y el reglamento del Concejo Distrital.
18. Designar para primer y segundo debate, los ponentes de los proyectos de acuerdo que se sometan a consideración del concejo.
ART. 109.—Recurso vía gubernativa. Las decisiones del presidente del Concejo Distrital son apelables ante la plenaria de la corporación.
ART. 110.—Falta absoluta del presidente. La falta absoluta del presidente determina nueva elección. La falta temporal será suplida por el primer vicepresidente y si no fuere posible lo reemplazará el segundo vicepresidente.
ART. 111.—Funciones de los secretarios. Son funciones del secretario general del Concejo Distrital y de los secretarios de las comisiones permanentes las siguientes:
1. Le corresponde el arreglo, el orden y buen funcionamiento de la secretaría a su cargo; le están subordinados todos los funcionarios y empleados asignados a su secretaría. Tan pronto se cometan omisiones o descuidos por parte de éstos, debe ponerlas en conocimiento de la respectiva mesa directiva.
3. Supervigila la elaboración de las actas de las sienes y de la mesa directiva, las firma junto con la mesa directiva y certifica su contenido cuando así se le solicite.
7. Recibe y da trámite a todo documento o petición que llegue al concejo con destino a la presidencia y a la secretaría general de la corporación, en el caso del secretario general. Para este mismo efecto los secretarios de las comisiones permanentes acusan recibo y dan trámite a todo documento o petición que llegue a la comisión permanente con destino a la presidencia o a la secretaría. El secretario general y los secretarios de las comisiones permanentes llevarán libros de correspondencia recibida y enviada.
8. Registra los proyectos de acuerdo y da traslado de los mismos a donde corresponda según el caso.
ART. 112.—Certificaciones de los secretarios. Cuando los secretarios general o de comisión permanente expidan alguna certificación, la darán sólo de aquello que resultare registrado en los documentos existentes en la secretaría y refiriéndose expresamente a ellos.
ART. 113.—Funciones de la mesa directiva de las comisiones. Son funciones de la mesa directiva de la comisión permanente:
2. \/igilar que los concejales miembros de la comisión permanente desarrollen cumplidamente sus labores y asistan puntualmente a las sesiones.
3. Representar políticamente la Comisión ante la Plenaria del Concejo, ante las otras ramas de poder público y en todos los actos públicos y privados donde su presencia sea necesaria o requerida.
4. Vigilar el cumplimiento de las responsabilidades y funciones corresponda cumplir a los funcionarios y empleados asignados a la Comisión Permanente.
ART. 114.—Funciones del presidente de la Comisión Permanente. Sus funciones son:
3. Vigilar el buen desempeño de la comisión, velar por que se cumplan términos de presentación de las ponencias a los proyectos de acuerdo que han sido repartidos a los concejales de su comisión permanente.
4. Repartir los proyectos de acuerdo que sean radicados n la comisión.
6. Vigilar que el secretario de la comisión permanente lleve actualizado el control de asistencia de los concejales a las sesiones de la comisión y que oportunamente certifique la asistencia o inasistencia para el reconocimiento de los honorarios a que tienen dereccho los concejales por su asistencia a las sesiones. El secretario de la comisión permanente certificará en listado separado la asistencia de los concejales miembros de la comisión y la de los concejales de la otra Comisión.
7. Declarar abierta o cerrada en sus respectivos casos la discusión, o la votación y las sesiones de la Comisión Permanente.
8. Ordenar el curso que debe dar el secretario de la Comisión Permanente, a las comunicaciones y demás documentos que se reciban en la secretaría.
11. Presentar informe a !a Plenaria del Concejo sobre su gestión al retirarse de la Presidencia.
13.Informar mensualmente al presidente del Concejo sobre las excusas temporales de los Concejales de la Comisión.
ART. 115.—Recurso vía gubernativa. Las decisiones del presidente de la Comisión Permanente son apelables ante la sesiona de la misma comisión.
ART. 116.—Falta absoluta del presidente de la comisión. La falta absoluta del presidente de la comisión Permanente determina nueva elección. La falta temporal será suplida por el primer vicepresidente o en su defecto por el segundo vicepresidente.
Trámite y reconocimiento de las faltas temporales y absolutas, honorarios y seguros.
ART. 117.—Faltas absolutas o temporales. Las faltas absolutas o temporales de los Concejales del Distrito Capital serán suplidas por los candidatos, según el orden de inscripción, en forma sucesiva y descendente, que correspondan a la misma lista electoral. En todos los casos de faltas absolutas o temporales se actuará de conformidad con lo establecido en el Acto Legislativo 03 del 15 de diciembre de 1993.
ART. 118.—Faltas absolutas. Son faltas absolutas y temporales de los Honorables Concejales las contempladas en la Constitución Nacional, en los actos legislativos y la ley.
ART. 119.—Forma de llenar las vacancias. Las vacancias temporales y absolutas de los concejales serán ocupadas por los candidatos que según el orden de inscripción en forma sucesiva y descendente, que correspondan a la misma lista electoral. El presidente del concejo dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la declaratoria, llamará a los candidatos que se encuentren en dicha situación para que tomen posesión del cargo vacante que corresponda.
ART. 120.—Oportunidad de presentación de la excusa de inasistencia. El concejal que se encuentre en una de las situaciones señaladas en los artículos del capítulo Xll y el artículo 118 del presente reglamento, deberán radicar en el despacho de la presidencia de la corporación la excusa respectiva, en un término no mayor de diez (10) días hábiles siguientes al acaecimiento del hecho o acto.
ART. 121.—Honorarios y seguros. A los concejales del Distrito Capital se les reconocerá honorarios, seguros y atención médica asistencial a que tiene derecho el Alcalde Mayor, de conformidad con lo establecido en la Constitución, la ley y los decretos reglamentarios aplicables al Distrito Capital.
ART. 122.—Certificación de asistencia. La asistencia de los concejales a sesión plenaria o a sesiones de las comisiones permanentes será certificada por la resolución de la mesa directiva de la corporación. El director de la unidad de relaciones industriales, ordenará su pago.
PAR.—Las resoluciones de reconocimiento de honorarios serán publicadas en los Anales del Concejo.
ART. 123.—Pago de honorarios y primas de seguros. EI reconocimiento de honorarios y de las primas de seguros a que tienen derecho los concejales del Distrito Capital, se pagarán de conformidad con lo establecido en la Constitución, las leyes, los decretos reglamentarios aplicables al Distrito Capital y el presente reglamento.
ART. 124.—Sanciones. El concejal que falte al respeto al concejo, a las mesas directivas, a sus colegas o a los funcionarios, le será impuesta por el presidente del Concejo o el Presidente de las Comisiones Permanentes las siguientes sanciones:
3. El funcionario distrital que irrespete al Concejo o a uno de sus concejales será retirado del recinto. La presidencia respectiva informará de lo ocurrido al personero con el objeto de que éste pida al superior jerárquico del infractor la sanción a que hubiere lugar.
ART. 125.—Conflicto de intereses. Cuando para los concejales existe interés directo en la decisión porque le afecte de alguna manera, o a su cónyuge o compañero o compañera permanente, o a alguno de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, o a su socio o socios de derecho o de hecho, deberá quedarse impedido de participar en los debates o votaciones respectivas.
ART. 126.—Funciones administrativas del concejo. Las funciones administrativas de la corporación serán ordenadas y coordinadas por el director de relaciones industriales, quien será el jefe de la administración de la entidad, bajo los criterios de la mesa directiva.
ART. 127.—Estructura admnistrativa del concejo. La estructura administrativa del Concejo de Santafé de Bogotá es la siguiente:
3. Unidad de comunicaciones y publicaciones con las divisiones de relatoría, y anales y publicaciones.
PAR.—Las funciones de cada dependencia de la corporación y de sus servidores públicos serán las establecidas en el manual de funciones que para el efecto expida la mesa directiva mediante la resolución respectiva. La modificación o aprobación del reglamento del Concejo requerirá una votación de la mayoría simple de los miembros de la corporación y la ponencia respectiva será presentada por una comisión de ponentes integrad pro concejales d ellos diferentes grupos y partidos que tengan asiento énula corporación.
ART. 128.—Vigencia y derogatorias. El presente acuerdo rige a partir de su promulgación y deroga las disposiciones que le sean contrarias.
Dado en Santafé de Bogotá, D.C., a los 7 de febrero de 2000.
(Nota: Véase Acuerdo número 28 de 2001 del Concejo de Bogotá, D.C.)

References: artículo 119
 artículo 9
 resolución 
 artículo 1
 artículo 2
 artículo 109
 artículo 14
 artículo 14
 artículo 148
 artículo 3
 artículo 4
 resolución 
 artículo 118
 resolución 
 resolución