Source: https://es.scribd.com/doc/149937046/OHSAS-18000-pdf
Timestamp: 2016-08-28 10:23:31+00:00

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BrowseUploadSign inJoinBooksAudiobooksComicsSheet MusicWelcome to Scribd! Start your free trial and access books, documents and more.Find out morePROCEDIMIENTOS BASADOS EN LAS NORMAS OSHAS 18000 PARA SU IMPLANTACION EN PYMES DEL SUBSECTOR FABRICACIÓN DE PRODUCTOS METÁLICOS.Serie de normas OHSAS 18000:1999.
y por lo tanto justificarse en las auditorías de certificación que se realicen. pero estrictamente no debe tomarse como una serie de requisitos exigibles.
. La especificación de aplicación OHSAS 18001.Pág. es el estándar que determina las exigencias que deben implantarse. es una guía que fija una serie de referencias típicas y ejemplos explicativos de lo que se busca en la especificación. 53
Una característica de OHSAS es su orientación a la integración del SGPRL (Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales). ya está revisada por lo que la adaptación ya ha comenzado. el documento será revisado cuando se revisaran las normas ISO 14001 o 9001:1994. por extensión. la última.. el esquema OHSAS es equivalente al de ISO 14001 y. en este caso a las actividades desarrolladas en los talleres de mecanización. habilitando a una empresa para formular una política y objetivos específicos asociados al tema.4.Normas OHSAS 18000 como sistema de salud y seguridad ocupacional. considerando requisitos legales e información sobre los riesgos inherentes a su actividad. Cabe destacar que OHSAS 18001:1999.000 están planteadas como un sistema que dicta una serie de requisitos para implementar un sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional. la ISO 9000:2000.Pág.
Por este motivo. 54
05. elaborado conforme a ella en otros sistemas de gestión de la organización (Medio ambiente y/o calidad).Dado que según se especifica en la Norma.
. a ISO 9001:2000.
La serie de normas OHSAS 18.
Establecer un sistema de gestión de Salud y Seguridad Ocupacional. para proteger el patrimonio expuesto a riesgos en sus actividades cotidianas. metas y metodologías para hacer que el cumplimiento de la legislación en esta materia sea parte integral de los procesos de la organización. ayudarán a establecer los compromisos. mantener y mejorar continuamente un sistema de gestión en salud y seguridad ocupacional. 55
Las normas no pretenden suplantar la obligación de respetar la legislación respecto a la salud y seguridad de los trabajadores. se están certificando SGPRL.Pág. conforme a OHSAS 18001:1999 además adicionalmente. siendo éstas básicamente iguales a las contenidas en OHSAS 18001:1999.
. la Organización Internacional del Trabajo ha publicado las Directrices generales para los Sistemas de Gestión de Prevención de Riesgos laborales. otorgada por un organismo externo. ni tampoco a los agentes involucrados en la auditoría y verificación de su cumplimiento. Asegurar la conformidad de su política de seguridad y salud ocupacional establecida. Buscar certificación de sus sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional. sino que como modelo de gestión que son. Hacer una autodeterminación y una declaración de su conformidad y cumplimiento con estas normas OHSAS. cuyo contenido se explicará en el capítulo siguiente.
En la actualidad. Implementar.
Technical Report NPR 5001:1997 Guide to an occupational health and safety management system. Draft NSAI SR 320 Recommendation for an occupational health and safety (OH and S) management system.
. DNV Standard for certification of occupational health and safety management systems (OHSMS):1997. 56
05. (Punto 2)
Para el desarrollo de las especificaciones OHSAS 18001/18002. BVQI SafetyCert: Occupational safety and health management standard.Pág. Draft BSI PAS 088 Occupational health and safety management systems. aunque la estructura de la Guía BS 8800 en su redacción de aproximación o enfoque a la ISO 14001 queda muy patente. Draft AS/NZ 4801 Occupational health and safety management systems Specification with guidance for use. se utilizaron lógicamente como referencias las normas publicadas por los organismos participantes. lo que confirma su intención de máxima compatibilidad con esta última. Serie de normas experimentales UNE 81900 para los sistemas de gestión de la prevención de riesgos laborales. SGS & ISMOL ISA 2000:1997 Requirements for safety and health management systems.. Draft LRQ LRQA SMS 8800 Health & Safety management systems assessment criterio.Publicaciones referencia.
BS 8800:1996 Guide to occupational health and safety management systems.5.
Este reconocimiento de éxito. ?
Registro o registrar: al procedimiento por el cual una organización indica las características relevantes de un producto. que conviene explicar con más amplitud: ?
tercera parte asegura por escrito que un producto. registro o acreditación.Definiciones.. cumple tinos requisitos especificados en una determinada normativa.6. (Punto 3). proceso o servicio y entonces incluye o registra ese producto. no puede en ningún caso convertirse en un fin en sí mismo. 57
05. proceso o servicio. Las normas se implantan y se certifican para eliminar y/o reducir riesgos de forma eficaz y eficiente. pero las normas utilizan expresiones como certificación.Pág.
. proceso o servicio en una lista pública disponible y concede el derecho del uso de la marca correspondiente. Punto 3 de la Norma.
Acreditar: otorgar a una organización la competencia para certificar a empresas según normas de gestión.Pág. ENAC (Entidad Nacional de Acreditación) ha sido designada para dichas funciones por el R. en cuyo artículo 51 se especifican los requisitos para la acreditación. las entidades acreditadoras nacionales se controlan entre ellas en el ámbito internacional. por el que se aprueba el Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y la Seguridad
Industrial. al Estado. 2200/1995. A su vez. pero tendrá escaso valor ante terceros frente a una certificación expedida por un organismo de reconocido prestigio y acreditado.D. cualquier
organización o persona física no acreditada puede certificar la conformidad de un sistema contra una norma. Las funciones de acreditación corresponden. de acuerdo con el reparto constitucional de competencias. a las Comunidades Autónomas y. Ya que hasta el momento las Comunidades Autónomas no han designado entidades de acreditación. Naturalmente. con carácter subsidiario.
.Documentos necesarios en la implantación Norma OHSAS 18001. La revisión por la dirección. Los objetivos de seguridad y salud. (Punto 4).
La política.7. Los resultados de las evaluaciones de riesgos y los efectos de los controles de los riesgos.Pág. Los recursos y plazos para alcanzar los objetivos.
05.1.Elementos del Sistema de Gestión OHSAS. Las responsabilidades y autoridad.7.
. Los acuerdos sobre participación y consulta.
como mínimo. de la legislación y otros requisitos que la empresa suscriba. y su orientación sobre la documentación de referencia.2)
Deben indicarse explícitamente los compromisos sobre mejora continua y de cumplimiento. Identificar los riesgos de salud y seguridad ocupacional y las normativas legales relacionadas. entre las que destacan: ? ? ? ?
Una política de salud y seguridad ocupacional. requiere que se establezca en un medio adecuado la información que describa los elementos básicos del sistema de gestión su interrelación. Objetivos. metas y programas para asegurar el mejoramiento continuo de la salud y seguridad ocupacional.7.
El éxito de este sistema de salud y seguridad ocupacional depende del compromiso de todos los niveles de la empresa y especialmente de la alta gerencia o el empresario en los casos de pequeñas empresas. Es comprensible que debido a la excesiva existencia de microempresas dentro del sector que se está analizando. También sin exigir textualmente la existencia de un manual (similar a lo exigible en la norma ISO 14000). (Punto 4.Pág.
05. en la gran mayoría de los casos será el propio propietario quien tome unilateralmente esta decisión. 60
Es recomendable e importante que se mantenga la mínima documentación que se requiera para ser efectiva y eficaz. Verificación del rendimiento del sistema de salud y seguridad ocupacional
.Política.2. el sistema debe incluir una gama importante de actividades de gestión.
pero sin que sea necesario suministrar copias no solicitadas. lo que conlleva una revisión periódica para garantizar su adecuación a la organización.Pág. implantada y mantenida al día. Otras características que ha de cumplir. La Política debe ser examinada periódicamente para garantizar su adecuación a la Organización.
. evaluación y mejoramiento del sistema.
Este es el único documento del sistema que la Norma sugiere que sea público. la reciban. 61
Requisitos que marca la legislación vigente. son las de estar documentada. ser comunicada a todos los empleados y estar disponible a las partes interesadas.
Este punto se determina en la guía OHSAS 18002 que el proceso de comunicación debería asegurar que cuando la soliciten. Dicho examen debe ser realizado durante la Revisión del Sistema por la Dirección o el propio Empresario.
05.Planificación.7. estos tres puntos entrarían como entradas en la Planificación propiamente dicha. mandos intermedios. Participación de todas las partes.
. Planteamiento de actividades para la mejora continua. trabajadores. 62
Evaluación de los riesgos de los puestos de trabajo. (Punto 4.3)
Este punto de la norma transmite cómo y de qué forma van a intervenir la política descrita y concretada en el punto anterior. la evaluación de los resultados y comportamientos y la fase de auditoria .Pág. jefes de sección y gerencia.3. para establecer como salida en la planificación la implantación y funcionamiento de la norma.
evaluación y control de riesgos. Verificación del rendimiento del sistema. metas y programas para asegurar el mejoramiento continuo. Objetivos. descrita con anterioridad. 63
Planificación para la identificación de peligro. (Punto 4. evaluación y mejora del sistema.3. Evaluación de los riesgos asociados. el sistema debe incluir una gama importante de actividades de gestión. así como los equipos de trabajo. por consiguiente. Asimismo. entre las que destacan: ? ? ? ? ?
Una política de salud y seguridad ocupacional. responsabilidad de la Dirección.
Deberá. incluyendo las instalaciones según asigna la propia definición de equipo de trabajo en el RD 1215/97 y según la normativa vigente.1)
Se considera la planificación para la identificación de riesgos como objetivo principal de un sistema de gestión de salud y seguridad ocupacional prevenir y controlar los riesgos en el lugar de trabajo y asegurar que el proceso de mejoramiento continuo permita minimizarlos. Identificar los riesgos y las normativas legales relacionadas.
Han de evaluarse los riesgos sobre actividades y de todo el personal que tenga acceso a los lugares de trabajo incluyendo subcontratistas. confeccionarse un documento conclusión de este apartado con los siguientes puntos: ? ?
Identificación de peligros. Revisión.
El éxito de este sistema de salud y seguridad ocupacional depende del compromiso de todos los niveles de la empresa y especialmente de la gerencia.Pág.
(Punto 4. Establecimiento de los indicadores adecuados para su seguimiento.2 de la norma.
Para el procedimiento de identificación de peligros. por otra parte.
. según exigencias del apartado 4.2) ?
Concretar en el documento.
Ámbitos de aplicación de los requisitos concretos que hay que cumplir. Requisitos de formación para la implantación de las medidas de control. Cumplimiento de los requisitos legales. el diseño de los procedimientos debe garantizar que su aplicación garantiza el cumplimiento de los requisitos legales. Medidas de protección y prevención a incluir en los elementos de control operacional del sistema. Registros derivados de las actuaciones indicadas. establecido la Política de prevención del SGPRL. emplaza o corrige la existente.3.3. Acciones que se deben llevar a cabo para reducir los riesgos. evaluación y control de riesgos se debe tener en cuenta: ? ? ?
Los requisitos OHSAS La Ley de Prevención de Riesgos Laborales El Reglamento de los Servicios de Prevención.Pág. Establecer procedimientos para que esta información llegue a quien ha de utilizarla con claridad. 64
Tolerancia de los riesgos asociados. así como la actualización de normativa que sustituye. Medidas de seguimiento y control de los riesgos. la legislación en materia de prevención aplicable a la actividad o actividades de los Talleres de Mecanización.
Todos los procedimientos deben recoger los requisitos de las normas a las que hacen referencia.
debe marcarse es un elemento fundamental para la mejora continua dentro de la integración de un sistema eficaz y racionalizado de Prevención de Riesgos Laborales. Puede decirse que los objetivos enlazan lo que la empresa es en materia de prevención en el momento presente. programados en tiempo y cantidad de recursos asignados a ellos.. el empresario o dirección.
La actualización de los requisitos aplicables así como de correcciones impuesta por la entrada de legislación nueva o modificada debe suponer la revisión de aquellos procedimientos donde apliquen y ser modificados en el menor tiempo posible. Notas Técnicas de Prevención del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo. la organización debe
La asignación de una serie de objetivos que una Organización. (Punto 4. Pliegos de condiciones de trabajos realizados.Pág. Convenios colectivos.
Se considerará como objetivo al conjunto de fines que la empresa. en este caso Empresa.
Legislación tanto europea.
Objetivos. subcontratados etc. 65
Establecimiento de un registro de requisitos tanto generales como concretos. nacional o autonómica. propone alcanzar en cuanto a su actuación en materia de prevención de riesgos laborales.. y lo que quiere ser en un futuro próximo.3. Para que los objetivos sean alcanzables. Normas UNE-EN aplicables al sector de Mecanización.
Se considerará meta al conjunto de requisitos detallados en la actuación.Pág.
. cuantificados y aplicables a la empresa y su estructura que tienen su origen en los objetivos de prevención y que deben cumplirse.
Es recomendable que la empresa realice un diagnóstico inicial para conocer la situación de la que parte. 66
El establecimiento de los objetivos es un elemento que ayuda a la empresa un poco a la planificación en el tiempo en cuanto a saber dónde estamos y dónde queremos llegar en un futuro dentro del proceso de mejora continua establecido como filosofía de actuación. y poder definir unos objetivos adecuados a sus necesidades y alcanzables con sus recursos humanos y económicos.
. Hacia una posible unificación.4 de la Norma). Para establecer los objetivos se deben tener en cuenta: ? ? ? ? ?
En el establecimiento de los Objetivos se debe de tener en cuenta la cuantificación en la medida de lo posible de los mismos para obtener ratios o parámetros de control de los mismos. Informes de auditorias en caso de haberlas. prevista en el futuro. si bien no se requiere por la Norma OHSAS 18001 o ISO 14001. sí es necesario su realización por la ISO 9001:2000.Pág. Consideraciones tecnológicas. contables y financieras. Aspectos operaciones.4. si bien no exige la elaboración de un procedimiento para este elemento.
La Norma OHSAS 18001 no recoge en ninguno de sus apartados explícitamente la necesidad de realizar un diagnóstico inicial cuando la organización se plantea el objetivo de impla ntar un SGPRL.
Los objetivos pueden documentarse en el Manual de Gestión que. a diferencia de otras Normas como UNE 81900 EX. es previsible que esta condición sea impuesta como uno de los puntos fundamentales en la implantación del Sistema de Gestión unificado.
Una vez definidos los objetivos que se dictan en el apartado anterior. accidentes y enfermedades profesionales. se elabora el Programa de Gestión de Prevención para cada objetivo. la norma UNE-EN ISO 9000:2000. lo define como las actividades coordinadas para dirigir y controlar una organización.
Definición.4). los medios y partidas económicas aplicables incluidos los plazos de consecución.Pág.
Si la empresa voluntariamente se plantea el objetivo de eliminar o al menos reducir y controlar sus riesgos y reducir los costes de los incidentes. 68
Elaboración del Programa de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales.3. (Punto 4.
El termino gestión. tan utilizado en la actualidad. meta con el camino seguido para llegar a ellas. va a necesitar desde el punto de vista técnico. indicando para cada una el responsable de conseguirlas. gestionar las actividades dirigidas en este sentido.
. puede definirse como hacer diligencias para conseguir una cosa.
Para poder llevar a cabo las actuaciones.
. el empresario esta obligado a gestionar la prevención de riesgos laborales y el establecimiento de un Plan de Gestión de prevención enmarcado en un programa.2 de la LPRL y artículo 1 del Reglamento de los Servicios de Prevención. como órgano de encuentro y consenso. como requiere el artículo 5 de LPRL. designando al personal necesario para las actividades preventivas. podríamos decir que para conseguir el objetivo de eliminación o reducción en su caso de los riesgos. incluyendo la vigilancia de la salud. la empresa debe dotarse de la organización adecuada a través de: la elección de los Delegados de Prevención por parte de los representantes de los trabajadores autodesignándose. aunque la expresión gestión eje la prevención prácticamente no aparezca en la Ley de Prevención de Riesgos Laborales. y a lo largo de toda la línea jerárquica de la empresa (artículo 16. y la promoción de la mejora de las condiciones de trabajo. Servicio de Prevención Mancomunado o las situaciones mixtas. si está inherente en multitud de artículos que hacen referencia al caso. Servicio de Prevención Ajeno. colegiado y paritario. Así. en adelante RSP).Pág. la LPRL y más tarde su desarrollo reglamentario van a instar a: ?
La empresa y el empresario a integrar la prevención de riesgos en todas las actividades y decisiones. esta integración supone la base y el sustento para conseguir una mejora continua de las condiciones de trabajo.
La empresa a organizarse en materia preventiva. 69
Desde el punto de vista legal. Servicio de Prevención Propio. y la designación del personal encargado de las medidas de emergencia y primeros auxilios por parte del empresario y constituyendo el Comité de Seguridad y Salud si fuese el caso.
Pág. así como la asignación de los recursos económicos precisos para la consecución de los objetivos propuestos. ?
La empresa a gestionar y llevar a cabo determinadas actividades preventivas. la actuación en caso de riesgo grave
. la coordinación de las actividades empresariales (artículo 24 de LPRL). o Las actuaciones necesarias en situaciones de emergencia identificadas o La Planificación de la Vigilancia de la salud a realizar. para que el Programa de Gestión según OHSAS valga como Planificación según el Reglamento de Servicios de Prevención. en todo caso. o hacer referencia a los documentos donde están
planificadas. sección 2° del RSP). consulta y participación de los trabajadores (artículos 18. Entre otras actuaciones deben llevarse a cabo: la planificación de la formación (artículo 19 y capítulo VI del RSP). la elaboración de las medidas de emergencia (artículo 20 de LPRL). la LPRL cuenta con la evaluación de riesgos como elemento básico del trabajo de identificación. sección 1ª del RSP) a partir de la cual deberá llevarse a cabo la planificación de las actividades preventivas en la empresa (capítulo II. Por tanto. 9 del Reglamento de los Servicios de Prevención. 70
El realizar un Programa de gestión puede asimilarse a la Planificación de la Acción Preventiva contemplada en el Art. en el programa habría que incluir las actividades:
o Formación a impartir. Para alcanzar el objetivo señalado. La planificación de la actividad preventiva
incluirá. los medios humanos y materiales necesarios. 33 y 34 de LPRL). valoración y priorización de los riesgos (artículo 16 de LPRL y capítulo II. el proceso de información.
La autoridad y las administraciones a controlar (además de asesorar) las actuaciones del empresario. 53 y 54 de LPRL) en función de las infracciones (artículos 45. 12. la colaboración con la Inspección de Trabajo y Seguridad Social (artículo 40 de LPRL). la Autoridad Laboral y otras autoridades en coordinación (artículos 7. Lo que si es necesario es la revisión del programa fijando fechas concretas de revisión. 46. el establecimiento de sanciones (artículos 49. no se requiere documentación o mejor dicho establecimiento de procedimientos documentados para este elemento. de duración determinada y en empresas de trabajo temporal (artículo 28 de LPRL). 10.1 y 22 de LPRL). Comité de Seguridad y Salud o representantes de los trabajadores antes de su aprobación definitiva. 50 y 51 de LPRL). las actuaciones en cuanto a equipos de trabajo y equipos de protección (artículo 17 de LPRL). la protección de los trabajadores especialmente sensibles.Pág. los menores y la maternidad (artículos 25. los controles periódicos y vigilancia de la salud (artículos 16. utilizando medios como los siguientes: las auditorías periódicas (capítulo V del RSP). ?
A la parte comentada en el Artículo 33 de LPRL en relación a la Planificación de la actividad preventiva debe ser consultada a los trabajadores. las relaciones de trabajo temporal. 48. etc. etc. las compras de equipos y productos (artículo 41 de LPRL). 52. los controles y actuaciones de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social. la gestión de la documentación (artículo 23 de LPRL). 11. 71
e inminente (artículo 21 de LPRL). por lo que el Programa deberá ser analizado por los delegados de prevención. 47. En cambio y al igual que lo que se fija en este mismo apartado en las Normas de Gestión de Calidad y Medioambiente. 43 y 44 de LPRL). 9. 26 y 27 de LPRL).
los procedimientos. como actuación desarrollada en el seno de la empresa. de 17 de enero.Pág.
Y más explícitamente. las prácticas. los procedimientos. por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención:
La prevención de riesgos. revisar y mantener al día la política de Seguridad y Salud Laboral (SSL) de la empresa. las prácticas.
. los procesos y los recursos para desarrollar. los procesos y los recursos necesarios para llevar acabo dicha acción.
Sorprende la similitud entre la definición del SGPRL. y las exigencias respecto a la integración de la prevención reflejadas en el artículo 1 del RD 39/1997. llevar a efecto. tal como lo entienden la s normas. la planificación de actividades. implantar. incluidos todos los niveles de la misma. tanto en los procesos técnicos. en la organización del trabajo y en las condiciones en que éste se preste. deberá integrarse en el conjunto de sus actividades y decisiones. en el artículo 2 del mencionado Reglamento:
El establecimiento de una acción de prevención de riesgos integrada en la empresa supone la implantación de un plan de prevención de riesgos que incluya la estructura organizativa. 72
Sistema de Gestión de la Prevención de Riesgos Laborales (SGPRL). las responsabilidades.
Aquella parte del Sistema de gestión global de la empresa que incluye la estructura organizativa. la definición de funciones. como en la línea jerárquica de la empresa.
Objetivos y el Establecimiento del Plan de Prevención.Pág. nos permitirán la realización de un Plan y un Programa de Prevención para que a través de un seguimiento documentado de los mismos nos permita obtener una evaluación del PPR y por lo tanto la extracción de unas acciones a tomar bien sean correctivas o redefinir de nuevo los puntos del citado Plan. 73
La interrelación entre los puntos anteriores.
. el establecimiento por parte de la empresa de unos objetivos a alcanzar en materia preventiva con unos indicadores de medición asociados e ellos. puede resumirse en.
Pág.Implantación y funcionamiento del Plan. en este caso la figura sobre la que recaería esta responsabilidad sería el propio
Responsabilidades en el desarrollo del sistema. se exige y recalca el nombramiento de un miembro de la alta gerencia como responsable de la implantación del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos Laborales.7.4. corrección de las deficiencias o no consecución de los objetivos para volver. (Punto 4. (Punto 4. en el caso de ser necesario.
En el punto 4.4.3.4. una evaluación de la consecución de los objetivos marcados y consensuados.4)
La implantación y funcionamiento exitosos del Plan nos vendrá dado por una correcta planificación del mismo.1.
Para ello este apartado de la norma nos marca en sus subcapítulos la forma y manera de realizarlos según OHSAS.1).1 (OHSAS) y en el 4. (UNE). a rehacer el Plan.
Así mismo se producirá en general con una periodicidad marcada por cambios estructurales. también se recomienda. sensibilización y competencias. (Punto 4. las específicas lo integrarán en cada uno de los procedimientos del sistema. etc…
Para realizar las actividades de los puestos de trabajo.
. El coste de dicha formación nunca recaerá sobre las remuneraciones de los trabajadores. funciones y responsabilidades generales han de estar documentadas en el Manual de Gestión.
Se producirá bien en la contratación del trabajador. formación y educación. la asignación de competencias vendrá determinada por la experiencia.4.
Los requisitos que en este aspecto marcan tanto la Ley de Prevención. 75
empresario en caso de PYMES o microempresas. cuando se produzca un cambio de puesto o se adquiera un nuevo equipo de trabajo donde desempeñe su labor.Pág. tecnológicos.
Tanto la organización. y estará enmarcada dentro de la jornada laboral o remunerada por parte del empresario.2).
Formación. aunque se indica de ser necesario y además se habla de una o varias personas. el Reglamento de aplicación de la misma y en los propios puntos establecidos en la OHSAS 18001. asignan los siguientes puntos: ? ?
La información extraída de los partes de accidentes.Pág.
. Procedimientos e instrucciones de trabajo. Competencia del trabajador para la realización del trabajo que desempeña. Formación mínima en Prevención en Riesgos Laborales y auditorías. Los Objetivos y el Programa de Gestión confeccionado. conocimientos en: ? ? ?
Según y tomando como referencia el RSP (Reglamento de Servicios de Prevención) concretado en su artículo 9. La evaluación de riesgos de la empresa. bien sea propio o subcontratado. Seguimientos de la actividad de los trabajadores. la Planificación del Plan de Formación debe estar incluida en la Planificación de la propia actividad preventiva.
Identificación de las necesidades de formación. Conocimientos legislativos y normativos correspondientes a la actividad que se desempeña. 76
Como mínimo se deberá exigir al personal que lo realice. Asignación de funciones.
campañas de sensibilización y concienciación en prevención de riesgos. (Punto 4.
Consulta y comunicación.Pág. esta la única ocasión en que se exige dichos procedimientos sean de forma
documentada. 77
Se debe planificar por parte del empresario la formación en función de los riesgos derivados de los puestos de trabajo individualizados así como de las medidas generales preventivas que afecten a la salud y seguridad del personal.3)
Una vez establecidos la necesidad del establecimiento de procedimientos.4. incluyendo la consulta y participación así como de definir sistemáticas en cuanto a la canalización de las comunicaciones entre el personal propio y contratistas que operen en el centro de trabajo
. a su vez. Se determinarán.
las principales funciones y responsabilidades.4 (OHSAS) es mucho más escueto y claramente advierte que:
Es importante que se mantenga la mínima documentación que se requiera para ser efectiva y eficiente.
Documentación y control de los documentos y datos.2 (UNE) especifican la necesidad de manual de seguridad (que no es exigido por la BS) y de procedimientos (que en ningún momento son exigidos por la BS).
El punto 4.6. (Puntos 4. procedimientos. los peligros y riesgos.)
A pesar que los puntos 4. una serie de dichos procedimientos.4. 4.6.4. y 4. consulta y participación. en sentido general.5. También la OIT recomienda. así como la exigencia de sugerencias en la implantación del Sistema de Gestión de Prevención de Riesgos que ya viene determinado en la legislación aplicable. 78
. que la documentación debería comprender la política y los objetivos.4. a su vez se especifica en cuanto a terceras partes que los procedimientos deben establecer la naturaleza y frecuencia de la preparación y difusión de la preceptiva información a organizaciones e individuos ajenos a la empresa.6.Pág.
Especialmente tiene importancia este punto de la comunicación y definición de mecanismos de información. así como las disposiciones para su prevención y control. incluso la norma UNE indica mediante la expresión al menos.4. aunque debe ser la necesaria. y las disposiciones.1 y 4. instrucciones y otros documentos del SGSST.
etc. exigiendo la planificación de dichas actividades. e indicando la demanda de procedimientos documentados cuando su ausencia pueda llevar a desviaciones sobre la política. (OHSAS) establece la necesidad de realizar el control operacional de todas aquellas operaciones y actividades que están asociadas con los riesgos identificados en los que se necesitan medidas de control. exámenes periódicos. revisión cua ndo sea necesaria.4.
Control operacional. la información que describa los elementos básicos del sistema y su interrelación y que oriente sobre la documentación de referencia.6. (Punto 4. puesta a disposición de quien la necesite.Pág. en papel o formato electrónico.6. 79
En cualquier caso en dicho punto se habla de la obligación de establecer y mantener. retirada de obsoletos.)
El punto 4. y está redactado en el sentido de la coordinación de actividades empresariales.
Se podría establecer como entrada la documentación y datos necesarios para el adecuado funcionamiento del sistema..
En este punto también se involucra a los contratistas y proveedores. especificando además la necesidad de procedimientos que deberán ser documentados cuando su ausencia pudiera conducir a desviaciones en la política y la consecución de los objetivos. las responsabilidades y funciones. aprobación por personal autorizado.
. los resultados de la evaluación. aunque no habla de manual. los objetivos. acorde con la filosofía de la IS O 9001 e ISO 14001. control de riesgos y el cumplimiento de requisitos legales.4. La organización debe establecer una sistemática para la localización e
Mantenimiento. Estos procedimientos de trabajo definirán los parámetros clave de la Gestión del Sistema de Prevención. 80
Es recomendable que las citadas instrucciones sean dadas documentalmente y no verbalmente para no producir confusiones y poder demostrar. Instrucciones de trabajo. Control de procesos. que dichas instrucciones han sido entregadas al personal indicado.Pág.
Revisiones de contrato con contratistas o subcontratistas. Etc…
. Servicio postventa. Compras. en el caso de precisarse.
7. Revise los mismos después de la ocurrencia de emergencias. El tratamiento de las emergencias es algo mayor en la UNE 81905.5.4.2.3.)
Establezca planes y procedimientos ante situaciones de emergencia. (Punto 4. al referirse únicamente a que la dirección general debe definir documentalmente las responsabilidades del personal que gestiona el SGPRL. 81
Prevención y respuesta ante las emergencias. a fin de actuar en situaciones de emergencia estableciendo los planes correspondientes.7.
Es muy significativo el hecho de que la n orma UNE solo trate el tema en su punto 4. e incluso anima a la participación de los servicios de emergencias externos.2. aunque presenta un nivel de exigencia débil.4.Pág.
Dicho control introduce la recomendación de realizar simulacros.2 sobre la revisión inicial y en el 4. donde se menciona en el 4.1. según aclara la OHSAS 18002 en su punto 4. Realice controles periódicos.
Se recomienda la realización de un informe que recoja los resultados y oportunidades de mejora. Este punto variará en función de la actividad. su periodicidad.Pág. El procedimiento debe recoger cómo se comprueba la eficacia del plan o procedimientos escritos.
sobre el programa de gestión en cuanto al procedimiento para la planificación de emergencias. así como los resultados de su comprobación.
Accidentes. (Punto 4.).Pág. Procedimientos para la calibración y mantenimiento de los equipos que nos van a permitir la medición y utilizados para la realización del seguimiento.Comprobaciones y acciones correctoras. Procedimientos para controlar periódicamente regular el comportamiento del SSL.
Seguimiento y medición del comportamiento.7. no conformidades y acciones preventivas y correctivas.5.
. Registros y su gestión.5. 2. 83
05. En cuanto al primer punto se deben de diseñar entre en equipo de dirección los parámetros que nos permitan la obtención de información acerca del comportamiento del sistema y realizar su seguimiento.
1. incidentes.1.
Seguimiento y medición del comportamiento. Auditorías. (Punto 4. supervisión y observaciones para localizar las posibles deficiencias del sistema y proceder a su acción correctiva.5)
En este punto se van puntualizar en cada uno de sus subcapítulos los modelos de inspección.
responsabilidades. así como los requisitos de mantenimiento de los equipos. dónde. El cumplimiento de la legislación vigente. 84
El cumplimiento de los objetivos establecidos. El nivel de siniestrabilidad de la empresa (accidentes e incidentes).
En el Real Decreto 2/2000 acerca de las infracciones o sanciones se consideran como graves aquellos lugares donde no existan evaluaciones de riesgos así como controles periódicos de las condiciones de trabajo y de la actividad de trabajo conforme a la LPRL. documentación a aportar. Respecto al segundo punto Los equipos encargados de realizar las mediciones de los parámetros críticos deben estar calibrados por entidades reconocidas así como el establecer criterios estrictos de aceptabilidad para parámetros críticos dentro de los procedimientos. Comportamiento y respuesta de los trabajadores en cuanto a su comportamiento en materia de seguridad. con qué periodicidad.
Se debe tener en cuenta en la realización de este Programa de Seguimiento qué puntos se inspeccionarán.Pág.
Cuando se detecte cualquier deficiencia o un fallo detectado por los parámetros establecidos se deben de poner en marcha los mecanismos suficientes para su corrección inmediata marcado por el propio proceso ya marcado de mejora continua. Los niveles de seguridad de los equipo de trabajo existentes (máquinas e instalaciones).
Vías y salidas de evacuación. Iluminación y niveles acústicos. 85
Señalizaciones de Obligatoriedad de uso de EPI´s.Pág. Equipos de primeros auxilios. Equipos de emergencia. horizontales y verticales. Estado de los equipos de trabajo incluidas instalaciones.
. Orden y limpieza en el puesto de trabajo.
2 (OHSAS) sobre accidentes. no conformidades. incidentes. tomar las acciones inmediatas necesarias para minorizar las consecuencias. Se requiere el establecimiento de procedimientos para comunicar los incumplimientos de requisitos
especificados en el sistema. (Punto 4. incidentes.2. así como investigar las causas para realizar las acciones encaminadas a evitar su repetición (acción correctiva).5.Pág. 86
Accidentes. no conformidades y acciones correctivas y preventivas. que participen los trabajadores.
El punto 4. o investigar las causas de posibles no conformidades con objeto de evitar su posible aparición (acción preventiva). la Norma asocia los accidentes e incidentes como una entidad idéntica a la no conformidad. que se comuniquen los resultados al comité de seguridad y salud y se atiendan las recomendaciones del
.5.2 (BS) donde solo se dice:
Cuando se encuentren deficiencias.
Significativamente este punto está más desarrollado que el 4.4. acciones preventivas y correctivas.
Otras normativas sólo se recomienda que queden documentadas dichas investigaciones. las causas básicas deberían ser identificadas y llevado a cabo acciones correctivas.).
Pág. y que se consideren los informes de los servicios externos y de la inspección de trabajo.). (Punto 4.
Desde las más altas instancias de la empresa. Vuelve a repetirse la coincidencia con los correspondientes apartados de las normas de calidad y medioambiente.
. la organización debe: ? ?
Identificar las causas del accidente o incidencia. Comunicar las recomendaciones derivadas de las conclusiones extraídas por los técnicos a la dirección y a las partes interesadas. renovación.
Estos procedimientos han de indicar la forma de prepararlos. destrucción.
Realizar un seguimiento de la implantación de las medidas correctoras Seguimiento de esa implantación y su efectividad. 87
Esta sistemática esta ya preparada para la posible y próxima integración con las exigidas en los Sistemas de Gestión de calidad y medio ambiente. mantenerlos e identificarlos.
Tras la investigación. su dirección o el propio empresario.5. se deben de establecer mecanismos para mantener los registros que aseguren el correcto funcionamiento del Sistema de Gestión. así como la autoridad para su utilización.3. requisitos de confidencialidad y legales sobre su tiempo de conservación y disposición.
Aunque se detalle en un apartado dentro del documento más a delante donde se describirá en detalle tanto el proceso de auditoría externa como interna.Pág. (Punto 4. en este apartado de la Norma 4. 88
Auditoría. a través del establecimiento aparte de sus correspondientes planificaciones y metodologías para llevarlas conformidades.5.4.4. de registros de control y de no
. a cabo.).
Este punto se refiere más establecimiento de procedimientos para controlar el SGPRL de forma interna mediante la planificación y realización de auditorias.5.
6.Pág.Revisión por la Dirección (Punto 4. mecanismos de medición y control de riesgos.6)
Como se explica ampliamente en el capítulo siguiente. la responsabilidad del funcionamiento de la implantación de un SGPRL la tiene la Dirección mediante el establecimiento de los plazos de revisión y evaluación para conseguir el objetivo final que es la correcta implantación de la Política y los Objetivos fijados en los apartados correspondientes de la norma.
Se contemplarán la adaptación de la empresa a la política y los objetivos definidos y marcados. revisión y eficacia de los procesos de comunicación de peligros.
. se detalla en el mismo cómo debe ser el Sistema de Gestión de Prevención y por extensión a lo largo de todo el documento. datos sobre
siniestrabilidad. 89
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References: artículo 51
 artículo 1
 artículo 5
 Artículo 33
 artículo 1
 artículo 2
 artículo 9
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