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Timestamp: 2018-11-15 21:35:34+00:00

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﻿ Sentencia C-283 de abril 21 de 2009
SENTENCIA C-283 DE 21 DE ABRIL DE 2009
CONTENIDO:INCONSTITUCIONALIDAD DE DECRETO DEL ESTADO DE EMERGENCIA SOCIAL. SE DECLARA INEXEQUIBLE EL DECRETO 4705 DE 2008 DEL 15 DE DICIEMBRE DE 2008, POR EL CUAL SE ADICIONA Y MODIFICA EL PROCEDIMIENTO ESTABLECIDO EN EL DECRETO 4334 DE 2008, Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES.
Sentencia C-283 de abril 21 de 2009
Sentencia C-283 de 2009
Ref.: Expediente RE-146
Revisión de constitucionalidad del Decreto Legislativo numero 4705 de quince (15) de diciembre de 2008 “Por el cual se adiciona y modifica el procedimiento establecido en el Decreto 4334 de 2008, y se dictan otras disposiciones”.
“DECRETO 4705 DE 2008
Diario Oficial 47.205 de 16 de diciembre de 2008
Por el cual se adiciona y modifica el procedimiento establecido en el Decreto 4334 de 2008, y se dictan otras disposiciones.
en ejercicio de las facultades que le confiere en el artículo 215 de la Constitución Política, en concordancia con la Ley 137 de 1994 y en desarrollo de lo dispuesto en el Decreto 4704 de 2008,
Las superintendencias implementarán los mecanismos y canales de coordinación que consideren necesarios, a fin de garantizar que no se presentará demoras, ni duplicidad en los trámites y actuaciones a su cargo”.
ART. 2º—Modifícase los parágrafos 1º y 4º del artículo 7º del Decreto 4334 de 2008. Los parágrafos 1º y 4º del artículo 7º del Decreto 4334 de 2008 quedarán así:
ART. 3º—Planes de desmonte voluntarios. Corresponde a las Superintendencias de Sociedades y Financiera, según sea el caso, aprobar los planes de desmonte de que trata el literal d) del artículo 7º del Decreto 4334 de 2008. El plan que presente el captador o recaudador no autorizado de recursos del público deberá incluir entre otros, la relación de las personas beneficiarias de las devoluciones y la determinación de los bienes afectos al plan.
ART. 6º—Presentación y aprobación del inventario. Una vez elaborado el inventario valorado se dará traslado del mismo mediante la publicación de un aviso en un medio de amplia circulación nacional o local, según el caso, por medio del cual el agente interventor informará los lugares y medios en los que el inventario estará a disposición de los interesados. Dentro de los cinco (5) días siguientes a la publicación se deberán presentar las objeciones, las cuales serán resueltas, por el agente interventor, dentro de los diez (10) días siguientes al vencimiento del plazo de presentación. Una vez resueltas las objeciones será remitido a la Superintendencia de Sociedades para su aprobación, mediante providencia judicial.
ART. 9º—Facultades del agente interventor frente a los contratos de trabajo. En ejercicio de las facultades otorgadas al agente interventor, en especial la establecida en el numeral 12 del artículo 90 del Decreto 4334 de 2008, podrá terminar los contratos de trabajo, con el correspondiente pago de las indemnizaciones a favor de los trabajadores, de conformidad con lo establecido en el Código Sustantivo de Trabajo, para lo cual no será necesaria autorización administrativa o judicial alguna, se pagarán como créditos privilegiados de primer grado de conformidad con lo establecido en el artículo 2495 del Código Civil y seguirán la regla dispuesta en el artículo 50 de la Ley 1116 de 2006, es decir, serán objeto de calificación y graduación de créditos en dicho proceso.
ART. 15.—Remisión de bienes. Cualquier autoridad que, en actuaciones administrativas o judiciales, incluida la Fiscalía General de la Nación, tenga, a cualquier título, bienes de propiedad o que
sean o hubieren sido aprehendidos al sujeto intervenido, teniendo en cuenta lo señalado en el numeral 15 del artículo 9º del Decreto 4334 de 2008, deberá ponerlos a disposición del agente interventor. En caso de que no haya agente interventor lo pondrá a disposición de la Superintendencia de Sociedades.
PAR.—(Adicionado. D. 44/2009, art. 4º). Cuando los bienes que se entreguen se encuentren a nombre de personas diferentes a los sujetos a los que se refiere el artículo 5º del Decreto 4334 de 2008, el tercero que realice la entrega otorgará un poder mediante documento privado, reconocido ante notario o ante una autoridad jurisdiccional, a favor del agente interventor que lo faculte para realizar los actos de disposición frente al bien objeto de la entrega”. Lo anterior sin perjuicio de las facultades de la Superintendencia de Sociedades de adoptar las medidas de que trata el numeral 3º del artículo 9º del Decreto 4334 de 2008.
La Superintendencia de Sociedades podrá hacer uso de los mecanismos de cooperación y coordinación judicial en especial de los establecidos en el régimen de insolvencia transfronteriza y en los tratados internacionales vigentes para Colombia. Los mecanismos de intervención son independientes de los procesos de carácter penal en cabeza de la Fiscalía General de la Nación o de los jueces penales.
ART. 20.—Recompensas. (Modificado. D. 44/2009, art. 3º). La Superintendencia de Sociedades podrá ofrecer y pagar a los particulares, diferentes a los sujetos a los que se refiere el artículo 5º del Decreto 4334 de 2008, recompensas por la información que conduzca a la efectiva recuperación de bienes producto de la captación o recaudo no autorizado, con cargo a los bienes efectivamente recuperados. La mencionada recompensa podrá ser de hasta el diez (10%) por ciento cuando las sumas recuperadas no excedan de mil (1.000 smmlv) salarios mínimos mensuales legales vigentes y de hasta el cinco (5%) por ciento para los casos en que el monto de los recursos recuperados exceda de la cifra señalada anteriormente.
El Superintendente de Sociedades fijará el monto de la recompensa a ser cancelado, teniendo en cuenta, entre otros aspectos, la importancia y pertinencia de la información y el monto de los recursos a ser recuperados.
Dada en Bogotá, D. C., a 15 de diciembre de 2008.
Javier Ricardo Duarte Duarte
2. El examen de constitucionalidad del Decreto 4705 de 2008.
Mediante la Sentencia C-254 de 2009 se declaró la inexequibilidad del Decreto 4704 de 2008 “por el cual se declara el estado de emergencia social por un periodo de treinta días”, debido a que carecía de la motivación exigida por el inciso segundo del artículo 215 constitucional.
Ahora bien, el Decreto 4705 de 2008 fue expedido en virtud del estado de emergencia social adoptado por medio del Decreto 4704 de 2008 y por lo tanto, a raíz de la declaratoria de inexequibilidad de este último, deviene a su vez en inconstitucional.
1. Declarar INEXEQUIBLE el Decreto 4705 de 2008 de quince (15) de diciembre de 2008 “Por el cual se adiciona y modifica el procedimiento establecido en el Decreto 4334 de 2008, y se dictan otras disposiciones”.

References: artículo 215
 artículo 7
 artículo 7
 artículo 7
 artículo 90
 artículo 2495
 artículo 50
 artículo 9
 artículo 5
 artículo 9
 artículo 5
 artículo 215