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Condiciones para acceder a la jubilación, a partir del 1 de abril de 2013 y antes o después del 1 de enero de PDF
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Ángel Mora Roldán
1 27 de marzo de 2014 Condiciones para acceder a la jubilación, a partir del 1 de abril de 2013 y antes o después del 1 de enero de 2019 ANTECEDENTES Las condiciones de acceso a la jubilación anticipada cambiaron considerablemente con el Real Decreto Ley 5/2013 con efectividad desde el 1 de abril de Se aplicarán las condiciones de acceso a la jubilación anteriores a este RD cuando se acceda a la jubilación antes del , siempre que no se haya trabajado, cotizando a la Seguridad Social, después de ser despedido de Telefónica por un ERE. En este RD se modifican, entre otras, las siguientes condiciones: - La edad mínima para jubilarse anticipadamente aumenta. Antes era 61 años y ahora es 4 años antes de la edad ordinaria de jubilación. - La edad ordinaria de jubilación aumenta progresivamente desde los 65 años a los Los coeficientes reductores por anticipar la jubilación aumentan para los mismos años de cotización y dan saltos trimestrales en lugar de anuales como en la legislación anterior. - Los años de cotización que se tienen en cuenta para calcular la base reguladora aumentan progresivamente desde 15 hasta La pensión máxima se reduce en un 0,5 % por cada trimestre de adelanto a la edad ordinaria de jubilación. - Los años de cotización exigidos para acceder a la jubilación anticipada involuntaria pasan de 30 a Para no tener penalización por el número de años cotizados, se exige entre 35 y 37 años progresivamente desde 2013 a 2027.
2 JUBILACIÓN ANTICIPADA SEGÚN LA LEY 27/2011 Afecta a despedidos por ERE o Convenio Colectivo firmados antes del 1 de abril de 2013 siempre que accedan a la jubilación antes del 1 de enero de CONDICIONES PARA JUBILARSE ANTICIPADAMENTE - Tener cumplidos los 61 años de edad - La edad de jubilación ordinaria es de 65 años. - Haber cotizado al menos 30 años. El servicio militar o prestación social sustitutoria, con el límite máximo de un año, se puede computar para alcanzar estos años. - Estar inscrito como demandante de empleo desde al menos 6 meses antes de jubilarse - El cese en el trabajo ha de ser involuntario (ERE) o por Convenio Colectivo. CÁLCULO DE LA BASE REGULADORA Años a tener en cuenta La pensión se calcula sobre la base de cotización de los últimos 15 años. Porcentaje de reducción aplicable según años cotizados Según la disposición final 12ª de la Ley 27/2011, el porcentaje aplicable a la base reguladora variará desde el 50 %, para quien haya cotizado 15 años, y el 100 %, para quien haya cotizado 35 años o más. Ver la siguiente tabla:
3 Coeficientes reductores por jubilación anticipada La pensión será objeto de reducción mediante la aplicación, por cada año o fracción de año que, en el momento del hecho causante, le falte al trabajador para cumplir los 65 años, de los siguientes coeficientes: - Entre 30 y 34 años de cotización acreditados: 7,5 % anual - Entre 35 y 37 años de cotización acreditados: 7 % anual - Entre 38 y 39 años de cotización acreditados: 6,5 % anual - Con 40 ó más años de cotización acreditados: 6 % anual Para el cómputo de los años de cotización se tomarán años completos, sin que se equipare a un año la fracción del mismo.
4 JUBILACIÓN ANTICIPADA SEGÚN R. D. Ley 5/2013 Afecta a los trabajadores que accedan a la jubilación a partir del 1 de abril de 2013 en la modalidad voluntaria o a partir del 1 enero de 2019, si están acogidos a ERE o Convenio Colectivo firmados antes del 1 de abril de Este Real Decreto Ley diferencia entre: - Jubilación anticipada forzosa: Despedido por un ERE o Convenio Colectivo. - Jubilación anticipada voluntaria: Haber cotizado a la Seguridad Social después de darse de baja en Telefónica, por otro trabajo. JUBILACIÓN ANTICIPADA FORZOSA Condiciones de acceso a jubilación anticipada forzosa - Tener cumplidos al menos 4 años menos que la edad ordinaria de jubilación. Esta va aumentando desde 65 hasta Haber cotizado al menos 33 años. El servicio militar o prestación social sustitutoria, con el límite máximo de un año, se puede computar para alcanzar estos años. - Estar inscrito como demandante de empleo desde al menos 6 meses antes de jubilarse - El cese en el trabajo ha de ser involuntario (ERE) o Convenio Colectivo Edad ordinaria de jubilación forzosa Va aumentando desde los 65 años hasta los 67 años progresivamente, dependiendo de los años y meses de cotización que se acrediten en el momento de acceder a la jubilación y del año en que se acceda a la jubilación, según la siguiente tabla:
5 Aunque esta tabla, entre los años de 2013 a 2018, no es efectiva para los prejubilados de Telefónica, se han mantenido estos años para entender la progresión de la edad ordinaria de jubilación desde los 65 años a los 67, entre 2013 y 2027.
6 La edad ordinaria de jubilación, fijada en años y meses cumplidos, es importante porque supone la referencia tanto para determinar la edad mínima para acceder a la jubilación anticipada forzosa (cuatro años antes) como para calcular el coeficiente reductor por adelantar la edad de jubilación. CÁLCULO DE LA BASE REGULADORA EN JUBILACIÓN FORZOSA Años de cotización a tener en cuenta El período computable para el cálculo de la base reguladora aumenta paulatinamente desde 15 años hasta 25 años, dependiendo del año de acceso a la jubilación, según la siguiente tabla: Porcentaje de reducción aplicable según años cotizados El porcentaje aplicable a la base reguladora es variable en función de los años de cotización, aplicándose una escala que comienza con el 50% a los 15 años, aumentando a partir del decimosexto año un 0,19% por cada mes adicional de cotización, entre los meses 1 y 248, y un 0,18% los que rebasen el mes 248, sin que el porcentaje aplicable a la base reguladora supere el 100%. No obstante, hasta el año 2027, se establece un periodo transitorio y gradual, en el cual los porcentajes anteriores serán sustituidos por los indicados en la siguiente tabla:
7 De manera desarrollada, se pueden ver los porcentajes aplicados en las siguientes cuatro tablas:
9 Para acceder a la jubilación anticipada forzosa, es necesario haber cotizado durante, al menos, 33 años, por lo que las cuatro tablas anteriores solo tendrán sentido a partir de 33 años de cotización. Se han mantenido los años anteriores para facilitar la comprensión de esta penalización. Coeficientes reductores por jubilación anticipada forzosa En los casos de acceso a la jubilación anticipada forzosa, la pensión será objeto de reducción mediante la aplicación, por cada trimestre o fracción de trimestre que le falte al trabajador para cumplir la edad ordinaria de jubilación, de los siguientes coeficientes en función del período de cotización acreditado: - Hasta 38 años y 6 meses 1,875 % (7,5% anual) - Entre 38 años y 6 meses y 41 años y 6 meses 1,750 % (7% anual) - Entre 41 años y 6 meses y 44 años y 6 meses 1,625 % (6,5% anual) - Desde 44 años y 6 meses 1,500 % (6 anual)
10 Para el cómputo de los períodos de cotización se tomarán períodos completos, sin que se equipare a un período la fracción del mismo. PENSIÓN MÁXIMA REDUCIDA PARA JUBILACIÓN FORZOSA Una vez aplicados los coeficientes reductores, el importe resultante de la pensión no podrá ser superior a la cuantía resultante de reducir el límite máximo de pensión, Pensión Máxima en vigor, en un 0,5 por 100 por cada trimestre o fracción de trimestre de anticipación de la jubilación. A este menor límite máximo se llama, según el RD Ley 5/2013, Pensión Máxima Reducida. Este límite causa efecto cuando la jubilación se produce a una edad cercana a la jubilación ordinaria. Por ejemplo, en 2013, con 39 años de cotización la penalización es de 1,75 % por trimestre de adelanto sobre la edad ordinaria de jubilación, que es 65 años. Con una base reguladora inicial de euros, si nos jubilamos con 9 trimestres de adelanto a la edad ordinaria de jubilación, la Pensión Máxima Reducida de 2.433,35 será el límite máximo, ya que es menor que la base reguladora de 2.443,25. Si con las mismas condiciones, nos jubilamos a los 64 años (4 trimestres de adelanto), la pensión máxima reducida sería de 2.497,16 frente a la base reguladora de 2.697,00. Ver la siguiente tabla: La pensión máxima en 2013 era de 2.548,12 euros.
11 JUBILACIÓN ANTICIPADA VOLUNTARIA Condiciones de acceso a jubilación anticipada voluntaria Entre otros requisitos: - Tener cumplidos al menos 2 años menos que la edad ordinaria de jubilación. Esta va aumentando desde 65 hasta Haber cotizado al menos 35 años. El servicio militar o prestación social sustitutoria, con el límite máximo de un año, se puede computar para alcanzar estos años. Una vez acreditados los requisitos generales y específicos de esta modalidad de jubilación, el importe de la pensión a percibir ha de resultar superior a la cuantía de la pensión mínima que correspondería al interesado por su situación familiar al cumplimiento de los 65 años de edad. En caso contrario, no se podrá acceder a esta fórmula de jubilación anticipada. En el anexo a este documento, se pueden ver con más detalle las implicaciones de trabajar cotizando a la Seguridad Social una vez despedido de Telefónica, tanto en las condiciones de acceso a la jubilación como en el Convenio Especial. Edad ordinaria de jubilación anticipada voluntaria Va aumentando desde los 65 años hasta los 67 años progresivamente, dependiendo de los años y meses de cotización que se acrediten en el momento de acceder a la jubilación y del año en que se acceda a la jubilación, según la siguiente tabla:
13 La edad ordinaria de jubilación, fijada en años y meses cumplidos, es importante porque supone la referencia tanto para determinar la edad mínima para acceder a la jubilación anticipada voluntaria (dos años antes) como para calcular el coeficiente reductor por adelantar la edad de jubilación. CÁLCULO DE LA BASE REGULADORA EN JUBILACIÓN VOLUNTARIA Años de cotización a tener en cuenta Las condiciones para la jubilación anticipada voluntaria son las mismas que para la jubilación anticipada forzosa. Porcentaje de reducción aplicable según años cotizados Las condiciones para la jubilación anticipada voluntaria son las mismas que para la jubilación anticipada forzosa. Coeficientes reductores por jubilación anticipada voluntaria En los casos de acceso a la jubilación anticipada voluntaria, la pensión será objeto de reducción mediante la aplicación, por cada trimestre o fracción de trimestre que le falte al trabajador para cumplir la edad ordinaria de jubilación, de los siguientes coeficientes en función del período de cotización acreditado: - Hasta 38 años y 6 meses 2,000 % (8,0 % anual) - Entre 38 años y 6 meses y 41 años y 6 meses 1,875 % (7,5% anual) - Entre 41 años y 6 meses y 44 años y 6 meses 1,750 % (7,0% anual) - Desde 44 años y 6 meses 1,625 % (6,5 % anual) Para el cómputo de los períodos de cotización se tomarán períodos completos, sin que se equipare a un período la fracción del mismo. PENSIÓN MÁXIMA REDUCIDA EN JUBILACIÓN VOLUNTARIA Las condiciones para la jubilación anticipada voluntaria son las mismas que para la jubilación anticipada forzosa.
14 REVALORIZACIÓN DE LAS PENSIONES Y FACTOR DE SOSTENIBILIDAD Según el informe emitido el 7 de junio de 2013 por un Comité de Expertos, por petición del Gobierno, sobre el factor de sostenibilidad del sistema público de pensiones, las condiciones de acceso a la jubilación debían ser más restrictivas. Con la Ley 23/2013, de 23 de diciembre, reguladora del Factor de Sostenibilidad y del Índice de Revalorización del Sistema de Pensiones de la Seguridad Social, se aplican los siguientes factores: Factor de Revalorización Anual (FRA): Desvincula el crecimiento anual de las pensiones del IPC y lo liga a los ingresos públicos. Mediante una fórmula matemática, se calculará el incremento anual de las pensiones dependiendo de los valores medios en 11 años de ingresos y gastos de la Seguridad Social, número de pensionistas o importe medio de las pensiones. Estos 11 años son los 5 pasados, el año en curso y los 5 futuros. Esta fórmula contempla estimaciones futuras que el gobierno en vigor determinará en cada momento. El incremento anual de las pensiones oscilará entre el 0,25 % y el IPC anual más 0,50 %. Este Factor de revalorización se aplicó por primera vez el 1 de enero de 2014, con una subida del 0,25 % para todas las pensiones. Factor de Sostenibilidad (antes de Equidad Intergeneracional): Reduce el importe de la pensión inicial debido al aumento de la esperanza de vida. Esta aumenta en España, según el INE, aproximadamente 1,5 meses cada año. Para calcular las pensiones de los nuevos jubilados, se aplicará a la base reguladora un factor que decrece año tras año y se aplicará una sola vez en el momento de calcular la primera pensión de jubilación. Este factor afectará a las jubilaciones que se produzcan a partir del y se calculará de nuevo cada 5 años. Desde el hasta el
15 se aplicará el factor resultante de comparar la esperanza de vida a los 67 años en 2012 y en A partir del , se aplicará el nuevo Factor de Sostenibilidad, calculado con la nueva variación de la esperanza de vida facilitada por el INE entre 2017 y A título orientativo, se puede ver la siguiente tabla que, por propuesta de la Comisión de Expertos, se iba a utilizar a partir del : NORMATIVA Real Decreto 1132/2002, de 31 de octubre, de desarrollo de determinados preceptos de la Ley 35/2002, de 12 de julio, de medidas para el establecimiento de un sistema de jubilación gradual y flexible. Real Decreto 1795/2003, de 26 de diciembre. Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de Seguridad Social. Real Decreto 1716/2012, de 28 de diciembre, de desarrollo de las disposiciones establecidas, en materia de prestaciones, por la Ley 27/2011, de 1 de agosto, sobre actualización, adecuación y modernización del sistema de la Seguridad Social. Real Decreto-ley 5/2013, de 15 de marzo, de medidas para favorecer la continuidad de la vida laboral de los trabajadores de mayor edad y promover el envejecimiento activo.
16 Disposición General - BOE del 4 de abril de 2013: Corrección de errores y erratas del Real Decreto-ley 5/2013, de 15 de marzo, de medidas para favorecer la continuidad de la vida laboral de los trabajadores de mayor edad y promover el envejecimiento activo. Ley 23/2013, de 23 de diciembre, reguladora del Factor de Sostenibilidad y del Índice de Revalorización del Sistema de Pensiones de la Seguridad Social. OBSERVACIONES FINALES ERE Los empleados que se acogieron al ERE por cumplir 53 años en alguno de estos tres años, es decir, nacieron en 1958 o después, alcanzarán los 61 años de edad a partir del 1 de enero de 2019, por lo que se verán afectados directamente por el RD Ley 5/2013. Postura de CONFEDETEL Desde la Asociación de Prejubilados de Telefónica de Sevilla y desde CONFEDETEL, en el ámbito nacional, se han hecho gestiones ante la administración para intentar que los compañeros del ERE no vean reducidas las prestaciones de su jubilación en comparación con la legislación anterior. Tenemos constancia de que los sindicatos también han actuado en el mismo sentido. Jubilación parcial Las condiciones de acceso a la jubilación parcial no se consideran en este documento. Edad óptima de jubilación Teniendo en cuenta la complejidad de las condiciones de acceso a la jubilación anticipada, ACPT aconseja a sus socios que hagan cálculos para determinar el momento óptimo de jubilación, una vez alcanzada la edad de
17 61 años. Curiosamente, los nacidos en 1957 podrán optar por jubilarse en 2018 a los 61 años de edad según la Ley 27/2011 o en 2019 a los 62 años según el RD Ley 5/2013. En general, adelantar la edad de jubilación implica que los factores reductores son mayores pero se empieza antes a cobrar la pensión. Como las tablas que se aplican para determinar las penalizaciones sobre la base reguladora son discretas, es necesario analizar cada caso en particular, para determinar el momento óptimo de acceso a la jubilación. Consejos generales - Formalizar el Convenio Especial con la Seguridad Social con efectividad el día en que se acabe la prestación por desempleo. Los que tenían 55 años o más cuando se desvincularon de Telefónica deben formalizar el Convenio Especial al cumplir los 61 años de edad, si quieren demorar el acceso a la jubilación más allá de esa edad. - Mantener en vigor la demanda de empleo hasta el mismo día de acceso a la jubilación. - Hacer cálculos, a partir de los 61 años de edad, para determinar el mejor momento de acceso a la jubilación anticipada, desde el punto de vista económico. - Tener presente que cotizar en cualquier régimen de la Seguridad Social por tener un trabajo remunerado después de desvincularse de Telefónica implica acceder a la jubilación anticipada con condiciones bastante más restrictivas: edad mínima, número de años cotizados exigidos, mayor coeficientes reductores, Asociación Cultural de Prejubilados de Telefónica Sevilla
18 ANEXO CONSECUENCIAS DE TRABAJAR DESPUÉS DE SER DESPEDIDO DE TELEFÓNICA Se puede trabajar, cotizando a la Seguridad Social en el Régimen que corresponda, después de ser despedido de Telefónica, con las siguientes consecuencias importantes: Condiciones de acceso a la jubilación Trabajar después de ser despedido de Telefónica implica que, cuando se accede a la jubilación ya no se está despedido por un ERE o Convenio Colectivo firmado antes del Esto implica que el acceso a la jubilación será en la modalidad de Jubilación Anticipada Voluntaria, en lugar de Forzosa, según las condiciones del Real Decreto Ley 5/2013. De manera resumida, esto implica: - Los años de cotización exigidos para acceder a la Jubilación Anticipada Voluntaria son 35. (para la Forzosa son 30 antes del 1 de enero de 2019 y 33 después de esta fecha) - No poder jubilarte antes de cumplir 63 años (dos años menos de la edad de jubilación ordinaria). Esta edad puede ser mayor, dependiendo del número de años y meses cotizados en el momento de jubilarse. Por ejemplo, en 2022, con menos de 37 años y 6 meses de cotización, para jubilarse anticipadamente será necesario tener al menos una edad de 64 años y 2 meses. - Los porcentajes de penalización por trimestre de adelanto de la jubilación son mayores en la jubilación Voluntaria que en la Forzosa, para los mismos años de cotización y de adelanto de la edad real de jubilación en relación con la edad ordinaria de jubilación. Por ejemplo, si se ha cotizado durante menos de 38 años y 6 meses, la penalización por adelanto de la jubilación es del 8,0 % anual en la Jubilación Voluntaria, mientras que es del 7,5 % en la Forzosa.
19 - En la Jubilación Anticipada Voluntaria, la edad mínima exigida para jubilarse es dos años menos de la edad ordinaria. Si esta es de 65 años, se podrá jubilar el trabajador a los 63 años con la correspondiente penalización por adelanto. Esta se aplicará únicamente a dos años, por lo que, si se ha cotizado por la base de cotización máxima, puede ocurrir que la base reguladora, una vez penalizada, sea mayor que la Pensión Máxima Reducida y no interese retrasar más el acceso a la jubilación. - Estas condiciones se aplican para las jubilaciones posteriores al 1 de abril de 2013, fecha en que entró en vigor el RDL 5/2013. Convenio Especial con la Seguridad Social En general, durante el trabajo en Telefónica y mientras se tiene en vigor el Convenio Especial con la Seguridad Social, estamos cotizando por la base de cotización mensual máxima, lo que nos garantiza una mayor jubilación. Si se trabaja cotizando a la Seguridad Social, después de ser despedido de Telefónica, se puede mantener la cotización máxima hasta el momento de la jubilación, con los siguientes hitos: - Desvinculación de Telefónica Se comienza el período de dos años de prestación por desempleo. - Durante la prestación de desempleo Se cotiza a la Seguridad Social por la base de cotización media de los últimos 180 días trabajados. - Se termina la prestación por desempleo Se formaliza el Convenio Especial por el que se cotiza el máximo. Si se tenían 55 años cumplidos en el momento de la desvinculación, es Telefónica quien hace las gestiones para formalizar el Convenio Especial. En caso contrario, es el trabajador.
20 - Se comienza un trabajo En el momento de darse de alta en un trabajo, se modifica el importe del Convenio Especial, mediante novación del mismo, de tal manera que entre las cotizaciones del trabajo y del Convenio Especial se alcanza la cotización máxima. Telefónica aportará la cotización del Convenio Especial. - Se interrumpe el trabajo antes de jubilarse Se hace otra novación del Convenio Especial para cotizar de nuevo por el máximo. Telefónica aporta la nueva cotización del Convenio Especial. - Acceso a la jubilación Se interrumpe el Convenio Especial. Telefónica habrá compensado al trabajador el importe del Convenio Especial hasta los 61 años, los 63 o los 65 años, según las condiciones diferentes de los ERE y , dependiendo de que legalmente se pueda o no acceder a alguna de las modalidades de jubilación anticipada. Otras consideraciones Teniendo en cuenta la rapidez con que cambia la legislación que afecta a la Seguridad Social, retrasar el acceso a la jubilación es un riesgo a considerar, sobre todo, si esta se prevé para más allá de Retrasar la jubilación, pudiendo acceder a ella, supone dejar una ventana abierta a modificaciones legales que nos perjudiquen temporal o económicamente. Asociación Cultural de Prejubilados de Telefónica Sevilla
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