Source: http://docplayer.cz/2697660-Usneseni-vlady-ceske-republiky-ze-dne-19-kvetna-2004-c-480-p.html
Timestamp: 2017-01-24 20:29:57+00:00

Document:
⭐USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 19. května 2004 č P
USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 19. května 2004 č P
Download "USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 19. května 2004 č. 480 + P"
1 VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 19. května 2004 č P ke Zprávě o korupci v České republice v roce 2003 a o plnění harmonogramu opatření Aktualizovaného vládního programu boje proti korupci V l á d a I. b e r e n a v ě d o m í Zprávu o korupci v České republice v roce 2003 a o plnění harmonogramu opatření Aktualizovaného vládního programu boje proti korupci obsaženou v části III materiálu č.j. 606/04; II. u k l á d á 1. členům vlády a vedoucím ostatních ústředních orgánů státní správy a řediteli Bezpečnostní informační služby plnit Aktualizovaný vládní program boje proti korupci, obsažený v příloze tohoto usnesení, 2. 1.místopředsedovi vlády a ministru vnitra předložit vládě do 30. dubna 2005 Zprávu o korupci v České republice v roce 2004; III. d o p o r u č u j e guvernérovi České národní banky, prezidentu Nejvyššího kontrolního úřadu, předsedovi Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže, předsedovi Úřadu pro ochranu osobních údajů a hejtmanům, aby se podíleli na plnění tohoto usnesení. Provedou: členové vlády,vedoucí ostatních ústředních orgánů státní správy, ředitel Bezpečnostní informační služby Na vědomí: hejtmani Předseda vlády PhDr. Vladimír Š p i d l a, v. r.2 P ř í l o h a k usnesení vlády ze dne 19 května 2004 č. 480 Aktualizovaný Vládní program boje proti korupci A. Legislativní oblast 1. Při přípravě návrhu zákona o úřadech daňové správy, návrhu zákona o celní správě a daňového řádu, případně dalších předpisů navrhnout, aby bylo stanoveno úřadům daňové správy oprávnění prověřovat pravdivost tvrzení obsažených v majetkových přiznáních osob povinných je ze zákona těmto orgánům předkládat, jakož i obecné oprávnění požadovat prokázání původu příjmu po daňových poplatnících. Gestor: místopředseda vlády a ministr financí Termín: 30. června Předložit návrh novely zákona č. 238/1992 Sb., o některých opatřeních souvisejících s ochranou veřejného zájmu, nebo návrh nového zákona o ochraně veřejného zájmu tak, aby: a) byla rozšířena jeho osobní působnost; b) aby byly stanoveny další formy sankcí za porušování tohoto předpisu, než je pouhé zveřejnění informace o něm. Gestor: ministr spravedlnosti ve spolupráci s místopředsedou vlády a ministrem financí Termín: 31. května Při přípravě návrhu zákona o úpadku a o způsobech jeho řešení prosazovat, aby tato právní úprava: a) zavedla mechanismy, které objektivizují výběr i jmenování konkursního správce a posilují roli věřitelů; b) zaručila řádný a odborný výkon funkce správce konkurzní podstaty, např. tím, že budou stanoveny kvalifikační předpoklady pro výkon funkce správce konkurzní podstaty, jejichž přezkoumáváním bude pověřena zvláštní profesní komora, která bude rovněž dohlížet na způsob, jakým jednotliví správci svou funkci vykonávají. Gestor: ministr spravedlnosti Termín: 31. září V existujících předpisech a při přípravě nových předpisů indikovat legislativní zdroje korupčního jednání (přílišná vágnost veřejnoprávních předpisů, přílišná koncentrace rozhodovací pravomoci v jedněch rukou bez možnosti nezávislé vnější kontroly, neefektivní regulace, konstrukce procesů časově a věcně neadekvátních vyřizované věci, neexistence sankce za překračování pravomocí, neexistence kontrolních mechanismů) a zajistit jejich odstranění. 23 Gestor: členové vlády Termín: průběžně 5. Využít závěrů a podnětů vyplývajících z poznatků kontrolní činnosti v oblasti veřejných zakázek, uvedených ve Zprávě o korupci v České republice v roce 2003, při přípravě právních předpisů souvisejících se zadáváním veřejných zakázek. Gestor: ministr pro místní rozvoj Termín: průběžně s kontrolním termínem k 31. prosinci 6. Využít závěrů a podnětů vyplývajících z poznatků kontrolní činnosti v oblasti rozpočtových pravidel, uvedených ve Zprávě o korupci v České republice v roce 2003, při přípravě právních předpisů souvisejících se zákonem č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech. Gestor: místopředseda vlády a ministr financí Termín: průběžně s kontrolním termínem k 31. prosinci 7. Zpracovat a předložit vládě návrh věcného záměru zákona a návrhy věcných změn příslušných právních předpisů, na jejichž základě by došlo k právnímu zakotvení institutu kontroly majetkových poměrů a předstírané nabídky úplatku. Gestor: 1. místopředseda vlády a ministr vnitra ve spolupráci s ministrem spravedlnosti Termín: 30. června Předložit vládě návrh usnesení vlády, nově řešícího problematiku vyřizování stížností občanů, které by nahradilo dosud platnou vládní vyhlášku č. 150/1958 Ú.l., o vyřizování stížností, oznámení a podnětů pracujících. Gestor: 1. místopředseda vlády a ministr vnitra Termín: 31. prosince 2004 B. Organizační opatření 1. V působnosti jednotlivých resortů indikovat zdroje a formy korupčního jednání, provádět jejich analýzu, zpracovat a průběžně aktualizovat resortní interní protikorupční programy obsahující konkrétní protikorupční organizační a technická opatření k potírání korupce v působnosti jednotlivých institucí veřejné správy. Vytvářet podmínky pro informovanost občanů o jejich právech při jednání s úřady. Gestor: vedoucí ústředních správních úřadů Termín: průběžně s kontrolním termínem vždy k 31. prosinci 2. Vypracovat v rámci platné zákonné úpravy dohody mezi Policií České republiky a kontrolními (zejména finančními) institucemi za účelem zkvalitnění spolupráce včetně komunikace a zajištění výměny poznatků nezbytných pro jejich činnost. Gestor: 1. místopředseda vlády a ministr vnitra ve spolupráci s místopředsedou vlády a ministrem financí a guvernérem České národní banky a s dalšími vedoucími ústředních správních úřadů Termín: průběžně s kontrolním termínem vždy k 31. prosinci 34 3. Podporovat činnost parlamentních vyšetřovacích komisí zaměřených na vyšetřování zvlášť závažných případů korupčního jednání. Gestor: členové vlády Termín: průběžně s kontrolním termínem vždy k 31. prosinci 4. Do 60ti dnů po zveřejnění každého kontrolního závěru Nejvyššího kontrolního úřadu ve Věstníku Nejvyššího kontrolního úřadu podat vládě informaci o přijatých opatřeních k odstranění zjištěných nedostatků. Do 6ti měsíců tato přijatá opatření k odstranění zjištěných nedostatků vyhodnotit. Gestor: vedoucí ústředních správních úřadů, ředitel Bezpečnostní informační služby Termín: průběžně s kontrolním termínem vždy k 31. prosinci 5. Připravit provozně - technické podmínky pro zadávání veřejných zakázek za použití elektronických nástrojů. Gestor: ministr informatiky ve spolupráci s ministrem pro místní rozvoj Termín: 30. září V rámci podmínek pro zadávání veřejných zakázek v působnosti jednotlivých resortů zajistit, aby: a) u seznamu členů komisí nebyly obsaženy kontaktní údaje (včetně adres); b) u velkých zadavatelů členové komisí pro zadávání veřejných zakázek mohli být během jednoho roku v hodnotící komisi maximálně 3 x; c) nebylo umožněno kumulování závazků v rozpočtovém roce. Gestor: ministr pro místní rozvoj ve spolupráci se všemi členy vlády a vedoucími ústředních správních úřadů Termín: 31. prosince Podporovat činnost nevládních organizací zabývajících se bojem proti korupci (například Transparency International). Dohodnout s těmito organizacemi způsob, formu a rozsah spolupráce. Gestor: místopředseda vlády pro výzkum a vývoj, lidská práva a lidské zdroje Termín: průběžně s kontrolním termínem vždy k 31. prosinci 8. Systematicky sledovat v rámci své působnosti projevy korupce v rámci veřejné správy, konkrétní poznatky předávat orgánům činným v trestním řízení a zobecněné informace o formách korupce a systémových podmínkách pro ni předávat vládě. Gestor: ředitel Bezpečnostní informační služby Termín: průběžně s kontrolním termínem vždy k 31. prosinci 9. Zajistit řádné vzdělávání příslušných orgánů v používaní operativních 45 prostředků při odhalování a vyšetřování korupce, zajistit společná školení ve vyšetřování pro policejní součásti, které se zabývají bojem proti korupci. Gestor: 1. místopředseda vlády a ministr vnitra ve spolupráci s ministrem spravedlnosti Termín: průběžně s kontrolním termínem vždy k 31. prosinci 10. Do procesu přípravy na státní službu prováděné podle zákona č. 218/2002 Sb., o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech a o odměňování těchto zaměstnanců a ostatních zaměstnanců ve správních úřadech (služební zákon), zařadit jako povinné téma problematiku korupce se zvláštním zřetelem na předcházení korupčním situacím. Gestor: vedoucí Úřadu vlády (Generální ředitelství státní služby) Termín: 31. prosince Vytvořit vzdělávací program pro zaměstnance územních samosprávných celků zaměřený na předcházení korupčním situacím. Za uvedeným účelem připravit návrh výukového materiálu. Gestor: 1. místopředseda vlády a ministr vnitra Termín: 31. prosince O plnění úkolů s kontrolním termínem 31. prosince a o dalších přijatých opatřeních písemně informovat 1. místopředsedu vlády a ministra vnitra. Gestor: členové vlády a vedoucí ostatních ústředních správních úřadů, ředitel Bezpečnostní informační služby Termín: 31. ledna 2005 C. Oblast mezinárodní spolupráce 1. Sledovat výsledky aktivit mezinárodních a nadnárodních organizací (GMC v rámci Rady Evropy, OLAF v rámci Evropské komise, Interpol, OSN, Transparency International, MMF, Světová banka, OECD, WCO) v oblasti boje s korupcí a seznamovat s nimi ostatní resorty. Zajistit vzájemnou výměnu informací o těchto aktivitách mezi zainteresovanými domácími subjekty. Aktivně se zúčastňovat akcí týkajících se boje s korupcí pořádaných těmito a dalšími organizacemi. Gestor: místopředseda vlády a ministr zahraničních věcí ve spolupráci s místopředsedou vlády a ministrem financí, 1. místopředsedou vlády a ministrem vnitra a ministrem spravedlnosti Termín: průběžně s kontrolním termínem vždy k 31. prosinci. 56 III. Zpráva o korupci v České republice v roce 2003 a o plnění harmonogramu opatření Aktualizovaného vládního programu boje proti korupci OBSAH 1. Úvod Přehled vývoje trestné činnosti související s korupcí v roce 2003; trestná činnost veřejných činitelů Definice korupce 2.2. Korupce a postih v trestním zákoně 2.3. Vývoj jednotlivých trestných činů souvisejících s korupcí 2.4. Činnost a poznatky specializovaných útvarů Policie ČR 3. Vyhodnocení plnění úkolů vyplývajících z usnesení vlády ČR ze dne 19. května 2003 č. 473 ke Zprávě o korupci v ČR v roce A. Legislativní opatření B. Organizační oblast C. Oblast mezinárodní spolupráce 4. Aktivity nevládní organizace Transparency international ČR Závěr 49 Přílohy 1. Zjištěné případy korupčního jednání v rámci jednotlivých resortů a v podřízených organizacích v roce Přehled nejvýznamnějších případů korupčního jednání řešených Policií ČR v roce Postoje ke korupci zjišťované v rámci sociologických výzkumů 4. Tabulková část 67 1. Úvod Zpráva o korupci v České republice v roce 2003 (dále jen Zpráva ) byla zpracována v gesci Ministerstva vnitra (dále jen MV) z podkladů Úřadu vlády (ÚV), Ministerstva spravedlnosti (MS), Ministerstva obrany (MO), Ministerstva financí (MF), Ministerstva kultury (MK), Ministerstva práce a sociálních věcí (MPSV), Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy (MŠMT), Ministerstva průmyslu a obchodu (MPO), Ministerstva pro místní rozvoj (MMR), Ministerstva informatiky (MI), Ministerstva dopravy (MD), Ministerstva zahraničních věcí (MZV), Ministerstva životního prostředí (MŽP), Ministerstva zdravotnictví (MZd), Ministerstva zemědělství (MZe), Bezpečnostní informační služby (BIS), Nejvyššího kontrolního úřadu (NKÚ) a Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS). Zásady politiky v oblasti boje proti korupci byly definovány usnesením vlády č. 125 ze dne 17. února 1999, kterým vzala vláda na vědomí Vládní program boje proti korupci. Tímto usnesením uložila členům vlády a vedoucím ústředních správních orgánů úkoly, jejichž plnění by mělo zabránit rozšíření korupce a přispět k jejímu potlačení v naší společnosti. Na zajištění protikorupční politiky státu se podílejí všechny prvky státní správy. Hlavním aktérem v oblasti boje proti korupci je Ministerstvo vnitra. Společně s Policií České republiky, Ministerstvem spravedlnosti, Nejvyšším kontrolním úřadem, Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže a dalšími státními orgány se podílí na zajišťování ochrany obyvatel a zvládání rizik v oblasti korupce. Od roku 2002 je vláda každoročně informována o plnění úkolů vyplývajících z Vládního programu boje proti korupci a úkolech vyplývajících z následujících usnesení. Dne 19. května 2003 byla usnesením vlády č. 473 schválena Zpráva o korupci v ČR v roce 2002 a o plnění harmonogramu opatření Vládního programu boje proti korupci v ČR. Nyní je předkládána Zpráva o korupci v ČR v roce 2003 a o plnění Aktualizovaného vládního programu boje proti korupci, navazující na předcházející zprávy v oblasti korupce. Cílem předkládané Zprávy je především: podat informaci o plnění Aktualizovaného vládního programu boje proti korupci a dalších úkolů vyplývajících ze Zprávy o korupci v ČR v roce 2002 podat přehled o kvantitativním i kvalitativním vývoji trestné činnosti související s korupcí a o pachatelích této trestné činnosti, důraz je přitom kladen na vyhodnocení situace v oblasti úplatkářství a trestné činnosti veřejných činitelů za sledované období; používá se přitom údajů statistik MV a MS, které v příloze doplňují poznatky výzkumů veřejného mínění. umožnit využití získaných poznatků pro boj proti trestné činnosti v oblasti úplatkářství, zejména pro přípravu rozhodnutí v oblastech legislativy, koncepčních a organizačních záměrů, identifikovat oblasti, na které je zapotřebí ze strany orgánů veřejné moci upnout mimořádnou pozornost. Dále je v příloze uvedena tabulková část, informace o nejzávažnějších případech korupce vyšetřovaných policií a informace z kontinuálního výzkumu viktimizace a pocitu bezpečí občanů. 78 2. Přehled vývoje trestné činnosti související s korupcí v roce 2003; trestná činnost veřejných činitelů 2.1. Definice korupce Korupce (lat. corrumpere - zmařit, zkazit, uplácet, podplácet) je pojem, který není jednotně definován, ale v širším, anglosaském pojetí je nejrozšířenější definice, jejímž autorem je Joseph Nye: Chování, které se odchyluje od formálních povinností veřejné role pro soukromé (osobní, rodinné nebo skupinově orientované) zájmy, pro finanční nebo statusový zisk, a dále jakékoliv chování, které porušuje pravidla za účelem zvýšení soukromého vlivu. 1 Korupce zahrnuje úplatkářství, což je odměna za jiný výklad nebo pozměnění rozhodnutí úřední osobou, nepotismus (zvýhodnění na základě příbuzenských či přátelských vztahů místo na základě zásluh) 2 a zpronevěru jako protiprávní získání veřejných prostředků k privátním účelům. Někdy bývají v definici korupce nahrazeny formální povinnosti společnosti normami a mezi nutné znaky je zařazeno poškození veřejnosti. V užším (evropském) pojetí se za korupci považuje takové jednání, při kterém dochází k nějaké směně mezi úředníkem a tím, kdo mu nabízí nějakou výhodu, která nemusí být nutně finančního rázu. V tomto pojetí patří ke korupčnímu jednání aktivní i pasivní uplácení a nepotismus. Korupci lze rozdělit na tržní, při níž dochází k ilegálnímu prodeji moci, a parochiální, kde převládají tradiční vazby (příbuzenství, klientelismus 3, známosti apod.). Také odsouzení korupce z hlediska morálky se vyvíjí zároveň s procesy vytvářejícími občanskou společnost. Jeho podmínkou je všeobecné akceptování ideje svobodné vůle individua a uznání závazných 1 Nye, J., S., Corruption and Political Development: A Cost-Benefit Analysis. American Political Science Review, vol. 61, 2 /1967, str Nepotismus (z it. nepos - vnuk, synovec) je způsob uplatňování, upevňování a rozšiřování vlivu významného jedince na společenské struktury prostřednictvím prosazování vlastních příbuzných a oblíbenců do lukrativních a společensky vlivných pozic a rolí. Princip nepotismu může být uplatňován na úrovni státu, lokality, podniku či jiné instituce a je jedním z mechanismů, jimiž se původně demokratické a otevřené instituce stávají institucemi oligarchickými. Dnes je rozšířen zejména v rozvojových zemích. Ukazuje se však, že žádná země není vůči nepotismu zcela imunní. V některých dílčích společenských strukturách, např. typu mafie, je jedním ze základních mechanismů uplatňování moci a vlivu i výstavby organizace. 3 Klientelismus (z lat. cliens - poslušný) je instituce založená na vztahu mezi závislými klienty a jejich patronem. Nejvýraznějším rysem klientského vztahu je uznaná nerovnost zúčastněných stran. Jedná se přitom o vztah reciproční, každá ze stran má vůči straně druhé jisté povinnosti, i když jejich význam bývá zpravidla nesouměřitelný. Vztah je přísně osobní, zpravidla silně emotivně zabarvený ideálem věrnosti, čímž se liší od neosobních vztahů tržního typu. Není smluvně ustanoven a probíhá často pololegálně, čímž se liší od vztahů zakotvených ve veřejném právu, i když jeho význam pro strukturu veřejného života bývá značný. Paradoxní kombinace vzájemné věrnosti a nekompromisní nerovnosti nebrání tomu, aby byl vztah udržován dobrovolně oběma stranami. O značné životnosti této netržní a nedemokratické instituce svědčí, že je silně rozšířena jak v tradičních, tak také v moderních společnostech. Klientelismus jako sociální jev byl analyzován v různých fázích vývoje antiky, v evropském i mimoevropském feudalismu, v období absolutních monarchií, v britském politickém systému 18. století, v současnosti především v zemích Středomoří, Latinské Ameriky, jihovýchodní Asie a v Japonsku. V moderním klientelismu vystupuje do popředí spíše pragmatický prvek vztahu, který umožňuje klientům participovat na privilegiích kontrolovaných patronem, aniž by se příliš angažovali emotivně. V této situaci klientelismus přetrvává v podobě protekcí a známostí jako forem mimotržní distribuce statků a služeb. 89 hranic pro úřednické jednání. 4 Zatímco v politice vyspělých zemí je korupce patologickým jednáním, v zemích třetího světa i v bývalých socialistických zemích je jedním z nejrozšířenějších jevů. Často bývá nejen příčinou skandálů, ale i větších společenských otřesů a státních převratů. Pro další využití charakterizujeme korupci jako zneužití postavení spojené s porušením principu nestrannosti při rozhodování, motivované snahou po zisku. Korupce je projevem chyby v rozhodovacím, řídícím procesu. Schopnost institucí korupci potlačovat a bránit se jí je indikátorem kvality příslušných institucí a celého institucionálního systému jako takového. Korupce může ohrozit životaschopnost demokratických institucí a tržních ekonomik. Zároveň ovšem ohrožuje bezpečnost státu, a to jak z hlediska vnitřní bezpečnosti, tak i bezpečnosti vnější Korupce a postih v trestním zákoně Pojem korupce není v českých trestně právních normách definován jako samostatný trestný čin, charakterizují jej především trestné činy uvedené v hlavě třetí zvláštní části trestního zákona, nazvané trestné činy proti pořádku ve věcech veřejných. Zejména oddíl třetí úplatkářství obsahuje trestné činy, které v sobě nesou znaky korupce. Jde o trestné činy 160 přijímání úplatku, 161 podplácení a 162 nepřímé úplatkářství. Beztrestnost zakotvená v 163 trestního zákona jako zvláštním ustanovení o účinné lítosti má motivovat občany, kteří byli o úplatek požádáni, a proto jej poskytli nebo slíbili, k okamžitému oznámení trestné činnosti příslušným orgánům. Kromě úplatkářství je v právním řádu zakotveno několik dalších skutkových podstat trestného činu, které definují korupční chování. Protože rozhodující prostor a hlavní nebezpečí korupce leží nepochybně v oblasti veřejné správy, včetně moci zákonodárné a soudní, jde především o vybrané trestné činy veřejných činitelů podle druhého oddílu třetí hlavy zvláštní části trestního zákona - zneužívání pravomoci veřejného činitele ( 158) a maření úkolu veřejného činitele z nedbalosti ( 159). K trestným činům, které mají znaky korupčního chování, lze řadit také trestné činy porušování předpisů o nakládání s kontrolovaným zbožím a technologiemi podle 124a, porušení povinnosti v řízení o konkursu podle 126, porušování povinnosti při správě cizího majetku podle 255, zneužívání informací v obchodním styku podle 128, pletichy při veřejné soutěži a veřejné dražbě podle 128a až 128c trestního zákona a některé další skutkové podstaty obsažené v hlavě druhé, třetí, páté a deváté zvláštní části trestního zákona Vývoj jednotlivých trestných činů souvisejících s korupcí 4 Korupce je vysvětlována nejrůznějšími příčinami. V literatuře lze vystopovat několik kategorií příčin: 1. sociální změnu, zvláště přechod od tradiční společnosti k moderní; 2. deficity ve vývoji společnosti, přinášející rozdíl v příjmech, politickou moc jako podmínku pro získání bohatství, změnu morálních norem, slabost státu a absenci smyslu pro národní společnost; 3. monopolní postavení státu, které vede k vytvoření státních tříd ; 4. ekonomické faktory, spočívající ve vytvoření diskrepance mezi nabídkou a poptávkou; sociálně - psychologické příčiny, které vycházejí z individuálních nebo skupinových determinant. 910 Následující přehled uvádí kriminální statistikou zaznamenané případy trestných činů úplatkářství, zneužívání pravomoci veřejného činitele, maření úkolu veřejného činitele z nedbalosti (z těch jsou ovšem jen některé označitelné za korupci) a dalších trestných činů s prvky korupce a dále toutéž statistikou zaznamenanou trestnou činnost pracovníků na úseku řízení a správy (tato sledovaná statistická kategorie nejlépe umožňuje vystihnout kriminalitu veřejných činitelů definovaných v trestním zákoně - vyjma policistů, kteří jsou sledováni, a také v této zprávě uvedeni, zvlášť) 5. K evidenci kriminality dochází na základě oznámení podaných občany či Policií ČR operativně zjištěných skutečností, nasvědčujících tomu, že byl spáchán trestný čin. Podmínkou jejich zařazení do evidence kriminality je stanovení trestně právní kvalifikace. Za objasněný se považuje trestný čin, kdy bylo sděleno obvinění či podezření z trestného činu nebo byla věc odložena podle ustanovení 159a odst. 2 a 3 trestního řádu. Údaj stíhané a vyšetřované osoby v sobě zahrnuje osoby, kterým bylo sděleno obvinění nebo podezření, a osoby, jejichž trestní stíhání je nepřípustné nebo neúčelné. Policejní statistiku doplňuje přehled odsouzených osob za vybrané trestné činy podle statistiky justiční. Výsledky policejní statistiky v daném statistickém období nejsou srovnatelné se statistikou vedenou resortem spravedlnosti, který je gestorem statistiky státních zastupitelství a statistiky soudů. Důvodem je zejména časový odstup, někdy i víceletý, mezi ukončením konkrétní trestní věci v jednotlivých fázích trestního řízení. Policejní statistika jednotlivé případy zachytí na počátku trestního řízení, statistika soudní naopak až na jeho konci. Soudní statistika vykazuje počty stíhaných a žalovaných osob, pouze policejní statistika vykazuje i trestné činy s neznámým pachatelem, což umožňuje širší pohled na stav kriminality 6. Obecně lze konstatovat, že u některých případů došlo k určitému vzestupu (např. 158, 160), u některých naopak k poklesu (např. 159, 161, 162). Z hlediska 5 Číselník Evidenčně statistického systému kriminality Policie ČR (ESSK) zahrnuje tyto kategorie pracovníků na úseku řízení a správy:1) pracovníci státních (ústředních) orgánů a společenských organizací zastupitelských úřadů v cizině (kromě hospodářsko-správních a administrativních pracovníků), 2) pracovníci soudu, státního notářství, státního zastupitelstva, arbitráže (kromě hospodářsko-správních a administrativních pracovníků), 3) vedoucí pracovníci hospodářských organizací (ředitelé, náměstci, předsedové družstev a jejich náměstci), 4) ekonomičtí pracovníci (prac. plánování, statistiky, účetnictví, financí, nákladů, cen, kontroly, peněžnictví, pojišťovnictví, ekonomiky), 5) odborní pracovníci organizace a techniky řízení a výpočetní techniky (programátoři, operátoři, odb. referenti, prac. na strojích aj.), 6) odborní pracovníci na úseku obchodní činnosti cestovního ruchu, ubytování, veřejného stravování a dopravy (zásobovači, nákupčí, zbožíznalci, odborní pracovníci skladoví, odborní pracovníci pošt, telekomunikací a dopravy), 7) administrativní pracovníci (odborní administrativní pracovníci, pokladní, sekretářky, telefonistky a ostatní administrativní pracovníci), 8) pracovníci na úseku veřejné správy, včetně volených funkcionářů samosprávy, 9) pracovníci celní služby, 10) ostatní pracovníci na úseku řízení a správy. 6 Předmětem soudních statistik nejsou skutky ani pachatelé, u nichž došlo k odložení věci podle 159 trestního řádu před začátkem trestního stíhání, zastavení trestního stíhání podle 172 tr. řádu či jeho přerušení. Odsouzenou osobou se rozumí osoba, proti které byl vydán odsuzující rozsudek, který již nabyl právní moci. Stíhanou osobou podle statistiky MS je osoba, jejíž trestní stíhání vedené podle 160 tr. řádu bylo ve sledovaném roce ukončeno. 1011 korupčních motivů pachatelů této trestné činnosti nedochází ve srovnání s předchozími obdobími k podstatným změnám. Počet zjištěných a objasněných trestných činů souvisejících s korupcí v ČR Rok 158 zneužívání pravomoci veř. činitele 159 maření úkolu veř. činitele z nedbalosti 160 přijímání úplatku 161 podplácení 162 nepřímé úplatkářství úplatkářství celkem zjištěno objas. zjištěno objas. zjištěno objas.. zjištěno objas. zjištěno objas. zjištěno objas V roce 2003 zaevidovala Policie ČR celkem 155 trestných činů souvisejících s úplatkářstvím (z toho 49 tr. činů přijímání úplatku, 102 tr. činů podplácení a 4 tr. činů nepřímé úplatkářství), 384 trestných činů zneužívání pravomoci veřejného činitele a 23 trestných činů maření úkolu veřejného činitele z nedbalosti. Ve srovnání s rokem 2002 se jedná o mírný pokles zjištěných trestných činů úplatkářství celkem (-16 tr.č.) a maření úkolu veřejného činitele z nedbalosti (-10 tr.č.) a nárůst trestného činu zneužívání pravomoci veřejného činitele (+8 tr. č.). K dalším trestným činům s prvky korupčního chování lze řadit porušování povinností v řízení o konkursu podle v roce 2003 bylo zaevidováno 311 tr. činů (oproti roku 2002 pokles o 76 tr. č.), porušování povinnosti při správě cizího majetku podle zaevidováno 208 tr. činů (oproti roku 2002 pokles o 306 tr. č.), zneužívání informací v obchodním styku podle zjištěno 52 tr. činů (oproti roku 2002 pokles o 51 tr. č.). K nejméně zastoupeným trestným činům v oblasti korupce patří porušování předpisů o nakládání s kontrolovaným zbožím a technologiemi podle 124a až 124c - v roce 2003 nebyl zjištěn ani jeden trestný čin a pletichy při veřejné soutěži a veřejné dražbě podle 128a až 128c trestního zákona zjištěno 9 trestných činů. Lze shrnout, že v roce 2003 poklesl počet zjištěných trestných činů úplatkářství a maření úkolu veřejného činitele z nedbalosti, vzrostl počet trestných činů zneužívání pravomoci veřejného činitele. Počet stíhaných a vyšetřovaných osob pro trestné činy související s korupcí 1112 Rok 158 zneužívání pravomoci veř. činitele 159 maření úkolu veř. činitele z nedbalosti 160 přijímání úplatku 161 podplácení 162 nepřímé úplatkářství úplatkářství celkem Celkový počet 104 stíhaných a vyšetřovaných osob pro trestné činy související s úplatkářstvím v roce 2003 oproti roku 2002 mírně poklesl (-20 osob). Pro trestný čin přijímání úplatku bylo Policií ČR stíháno a vyšetřováno celkem 22 osob (tj. oproti roku osob), pro podplácení 79 osob (-2 osoby) a pro nepřímé úplatkářství 3 osoby. Počet stíhaných a vyšetřovaných osob pro trestný čin zneužívání pravomoci veřejného činitele vzrostl na 352 (+75 osob), počet stíhaných a vyšetřovaných osob pro trestný čin maření úkolu veřejného činitele z nedbalosti činí stagnuje na 24 (+1 osoba). Trestní postih za korupci; přehled počtu obžalovaných a odsouzených osob 158 zneužívání pravomoci veř. činitele 159 maření úkolu veř. činitele z nedbalosti 160 přijímání úplatku 161 podplácení 162 nepřímé úplatkářství Rok obžal. odsouzeno obžal. odsouzeno obžal. odsouzeno obžal. odsouzeno obžal. odsouzeno Z údajů statistiky justiční vyplývá, že v roce 2003 bylo pro trestné činy úplatkářství ( tr. zák.) obžalováno celkem 129 osob (-39 osob) a pravomocně odsouzeno celkem 75 osob (-62 osob). K nejvýraznějšímu poklesu v počtu obžalovaných osob došlo u trestného činu přijímání úplatku o 15 na 30 osob a podplácení o 24 na 96 osob. Významně poklesl i počet obžalovaných osob z trestného činu zneužívání pravomoci veřejného činitele o 44 osob na 288. K nejvýraznějšímu poklesu v počtu odsouzených osob došlo u trestného činu podplácení, a to o 55 na 53 osob. 1213 Počet zjištěných trestných činů pracovníků na úseku řízení a správy 7 Rok počet tr. činů meziroční změna tj. % 1,1 82,3 131,6 10,1-39,1-14,8-35,8-42,3 V roce 2003 bylo zjištěno celkem 975 trestných činů, které spáchali pracovníci na úseku řízení a správy, což oproti roku 2002 znamená pokles o 42,3 %. Pracovníci na úseku řízení a správy spáchali 63 trestných činů zneužití pravomoci veřejného činitele (+24 tr. činů), dále 1 trestný čin maření úkolu veřejného činitele z nedbalosti (-8 tr. činů) a 17 trestných činů souvisejících s úplatkářstvím (-2 tr.činy). Výrazný podíl pracovníků na úseku řízení a správy připadá na trestný čin porušování povinností při správě cizího majetku podle zjištěných 49 trestných činů představuje podíl 24 % z celkového počtu 208 těchto trestných činů. Na celkovém počtu 52 trestných činů zneužívání informací v obchodním styku podle 128 se počtem 13 trestných činů pracovníci na úseku řízení a správy podíleli 25 % a na 311 porušování povinností v řízení o konkursu podle 126 počtem 16 trestných činů 5 %. Trestná činnost pracovníků na úseku řízení a správy související s korupcí tr.z. Název/ Rok / 118/ Neoprávněné podnikání / 124/ Poruš. předp. o oběhu zboží ve styku s cizinou / 125/ Zkresl. údajů o stavu hospodaření a jmění / 126/ Poruš. povin.v řízení o konkursu / 127/ Poruš. závaz. pravidel hosp. styku / 128/ Zneuž. informací v obch. styku / 147/ Neodved.daně pojist. a přísp. na soc. zabezp / 148/ Krácení daně / 158/ Zneužití pravomoci veř. činitele / 159/ Maření úkolu veř.činitele z nedb / 160/ Úplatkářství / 161/ Úplatkářství - podplácení / 162/ Úplatkářství - nepřímé / 171/ Maření výkonu úředního rozhodnutí / 209/ Poškozování cizích práv / 247/ Krádež / 248/ Zpronevěra / 250/ Podvod / 255/ Poruš. povinnosti při správě cizího majetku Pokud jde o skladbu pachatelů trestné činnosti v oblasti řízení a správy v ČR v roce 2003, pak ze 63 trestných činů zneužití pravomoci veřejného činitele byli ve 41 případech pachateli pracovníci celní služby a v 11 případech pracovníci na úseku veřejné správy. Ze 13 7 Při posuzování kriminality pachatelů je nutné mít na zřeteli, že údaje jsou odvozeny z podílu na objasněných trestných činech. Souhrnná čísla obsahují i trestnou činnost pracovníků na úseku řízení a správy, která nesouvisí s výkonem jejich funkce veřejného činitele. 1314 trestných činů úplatkářství byli v 5 případech pachateli pracovníci státních orgánů, ve 4 případech podplácení byli pachateli vedoucí pracovníci hospodářských organizací. Trestná činnost pracovníků na úseku řízení a správy podle kategorií ESSK PČR tr.z. Druh kriminality, podle zaměstnání pachatele/ Rok / 158/ Zneužití pravomoci veř. činitele, z toho: prac. státních orgánů a spol. úřadů (1) pracovníci soudů (2) ved. prac. hospodářských organizací (3) ekonomičtí pracovníci (4) administrativní pracovníci (7) pracovníci na úseku veřejné správy (8) pracovníci celní služby (9) ostatní / 159/ Maření úkolu veř.činitele z nedb., z toho: prac. státních orgánů a spol. úřadů (1) 1 1 ekonomičtí pracovníci (4) 1 administrativní pracovníci (7) 1 1 pracovníci na úseku veřejné správy (8) pracovníci celní služby (9) 1 7 ostatní / 160/ Úplatkářství, z toho: prac. státních orgánů a spol. úřadů (1) pracovníci soudů (2) ved. prac. hospodářských organizací (3) ekonomičtí pracovníci (4) administrativní pracovníci (7) pracovníci na úseku veřejné správy (8) ostatní / 161/ Úplatkářství - podplácení, z toho: pracovníci soudů (2) 1 1 ved. prac. hospodářských organizací (3) 1 4 ekonomičtí pracovníci (4) 1 2 administrativní pracovníci (7) 1 pracovníci na úseku veřejné správy (8) 1 ostatní / 162/ Úplatkářství - nepřímé, z toho: ekonomičtí pracovníci (4) 1 Výsledky policejních statistik vypovídají o oficiálně zjištěném obrazu kriminality, resp. korupce ve společnosti. Reprodukují tedy jen určitou část skutečného rozsahu korupce, nevyjadřují tzv. latentní kriminalitu. Rozsah této neevidované kriminality závisí na druhu trestné činnosti, pod vlivem variabilních faktorů (např. aspekt pojištění, kontrolní činnost, ochota obyvatel oznamovat trestnou činnost, intenzita práce policie apod.) se může v průběhu času měnit. Poznatky o latentní kriminalitě, o názorech veřejnosti na stav korupce ve společnosti, přinášejí sociologické výzkumy. Následující údaje pocházejí z výzkumu Viktimizace a pocit bezpečí občanů Ve výzkumném šetření agentury UNIVERSITAS v roce 2003 vnímalo 34 % respondentů korupci jako soustavnou, živelnou záležitost, 24 % respondentů se pak domnívá, že korupce v ČR 8 Výzkum Viktimizace a pocit bezpečí občanů byl na základě zadání MV realizován agenturou UNIVERSITAS (odpovědný řešitel doc. PhDr. Jiří Buriánek, CSc.) v dubnu 2003 a navazuje na předcházející grantové projekty Kontinuální výzkum viktimizace a pocitu bezpečí občanů a Bezpečnostní rizika15 dospěla do stadia organizované záležitosti. Polovina respondentů připisuje korupci sféře vysoké politiky nebo malé péči státu. Podle respondentů dochází ke korupci nejčastěji na úřadech (36 %), ministerstvech (13 %), v policii (13 %), ve zdravotnictví (12 %) a v soudnictví (9 %). Přibližně 30 % respondentů uvedlo, že v uplynulém roce učinilo nabídku úplatku nebo takovou nabídku přijalo (blíže viz příloha). Trestná činnost příslušníků Policie ČR Velmi závažným jevem, který je silně pociťován a negativně vnímán veřejností, je trestná činnost příslušníků Policie České republiky. Problematice korupčního jednání příslušníků Policie ČR je ze strany kontrolních pracovišť věnována dlouhodobě pozornost. Policie každoročně zpracovává souhrnnou informaci o počtu stížností na jednání policistů, kterými se zabývaly kontrolní orgány Policie ČR. Inspekce ministra vnitra zpracovává zprávu o počtu trestně stíhaných policistů. Podle údajů kriminální statistiky bylo v roce 2003 zaevidováno a objasněno 599 trestných činů policistů (o 146 více než v roce 2002), přičemž trestní řízení bylo vedeno proti 427 policistům, což je o 17 méně než v roce Celkem 149 případů bylo v roce 2003 ukončeno návrhem na podání obžaloby. Státní zástupce zahájil trestní stíhání celkem 363 osob policistů. V roce 2003 bylo 241 osob policistů obžalováno. Celkem 94 osob policistů bylo odsouzeno. Z hlediska teritoriální diferenciace připadá nejvyšší počet pachatelů na útvary PČR Správy hl. m. Prahy (109), tj. podíl 26 %, s odstupem následují PČR Správa Jihomoravského kraje (71), tj. podíl 17 % a Středočeského (54), tj. podíl 13%. Centrální útvary PČR se podílejí celkem patnácti policisty, z toho devíti na území hl. m. Prahy. Na celkovém počtu pachatelů se nejvíce podíleli policisté služby pořádkové (199, tj. 46,6 %) a dopravní (87, tj. 20,4 %) policie. Policisté zařazeni ve službě kriminální policie a vyšetřování počtem 73 tvoří podíl 17,1% a ve službě imigrační a pohraniční policie počtem 29 podíl 6,8 %. Trestné jednání spočívalo zejména ve zpracování podkladů k fingované dopravní nehodě a ponechání si finančních prostředků za uložené blokové pokuty. Přehled objasněných trestných činů souvisejících s korupcí 9, které spáchali policisté podle ESSK PČR Trestný čin Podíl Zneužívání pravom. veř. činitele ,7 % Úplatkářství ,5 % Neoprávněné nakl.s osob. údaji ,8 % Podvod ,5 % Pojistný podvod 250a ,5 % Úvěrový podvod 250b ,2 % Počet objasněných trestných činů maření úkolů veřejného činitele z nedbalosti podle 159 činil 18, porušování povinností při správě cizího majetku podle 255 tr. zákona činil 1. Trestné činy zneužívání pravomoci veřejného činitele podle 158 a maření úkolů veřejného činitele z nedbalosti podle 159 tr. zákona představují 36,9% veškeré trestné činnosti 9 Jedná se o statistiku všech trestných činů, které mohou mít znaky korupčního jednání. Ne všechny trestné činy podle 158, 178, 250, 250a, 250b uvedené v tabulce jsou korupčního charakteru. Policejní statistika nerozlišuje případy, kdy se jedná o korupci a kdy nikoli. 1516 policistů, o trestné činy úplatkářství podle 160 až 162 trestního zákona se jednalo v 15 případech (z toho stíháno státním zástupce 7 osob), na trestné činy pojistného podvodu podle 250a trestního zákona připadá 51 případů a trestné činy podvodu podle 250 trestního zákona 45 případů. V 17 případech byly zjištěny a objasněny trestné činy neoprávněné nakládání s osobními údaji podle 178 trestního zákona, v 7 případech trestné činy úvěrového podvodu podle 250b trestního zákona. Dnem 1. května 2003 vzniklo v rámci Inspekce ministra vnitra nové oddělení specializované na kontrolní činnost v oblasti korupčního jednání. K podalo oddělení návrhy na trestní stíhání a státní zástupce sdělil obvinění pro podezření z tr. činů podle 255, 127, 158/1a), 247/1d) a 150 čtyřem policistům a jedné osobě, v rozpracování má 17 dalších případů, postoupilo čtyři případy a předalo dva poznatky věcně či místně příslušným útvarům IMV a PČR Činnost a poznatky specializovaných útvarů Policie ČR Podle analýzy policejních specialistů vyplývá, že pokračuje intenzifikace všech forem korupčních jednání, zejména trestná činnost pracovníků veřejného sektoru v propojení na podnikatelské aktivity při zadávání a uzavírání výběrových řízení v oblasti státních a obecních zakázek. Podle realizovaných případů se daří odhalovat převážně korupční jednání samostatně jednajících osob. Organizovanou korupci je obtížné zadokumentovat především pro její zaběhlost a osvojené metody komunikace mezi uplácejícím a upláceným. Často dochází k tomu, že je trestní stíhání vedeno až pro trestnou činnost úplatkářstvím vyvolanou (například zneužití pravomoci veřejného činitele), kde již bývá důkazní situace příznivější. Rovněž byly řešeny případy, které měly všechny znaky korupce, jednalo se však o podvody, kdy pachatelé požadovali úplatek za zprostředkování udělení výhody, kterou neměli možnost nijak ovlivnit. Ve většině případů jsou zainteresovány pouze dvě osoby, zpravidla spokojené s výsledkem; dokumentace těchto případů je složitá a vždy s nejistým výsledkem v trestním řízení. Úspěšnost byla zejména u případů, kde existovala dokumentace činnosti úředníků a došlo k následné výměně pracovníků v příslušných funkcích nebo tam, kde jedna z dotčených stran byla tlačena k podmínkám, které nemohla ekonomicky unést, a proto se pro ni stalo výhodnější spolupracovat s orgány činnými v trestním řízení. V některých případech se vzhledem k fundované činnosti subjektu nepodařilo prokázat korupční jednání, ale byla zadokumentována jiná trestná činnost hospodářského charakteru. Byla přijata opatření k zintenzivnění operativně pátrací činnosti tak, aby policejní orgány získávaly informace o korupčním jednání včas a byly tak schopny reagovat na předpokládanou situaci. Typickým příkladem je kolaudační řízení, kde jsou signály o korupci u některých stavebních úřadů. Dosud provedené kroky v boji proti korupci se začínají projevovat ve vzrůstající ochotě občanů na případy poukázat i v ochotě aktivně se zapojit do odhalení této trestné činnosti. 10 Již v roce 1999 byla ministrem vnitra schválena vnitroresortní koncepce postupu proti nelegálnímu jednání policistů, zaměřená na preventivní působení na policisty, zlepšení řídící práce a zdokonalení existujícího systému kontrolní činnosti v policii. Úkoly vyplývající z této koncepce jsou průběžně vyhodnocovány. 1617 Úspěšnost řešení těchto případů je pak velmi vysoká. Policie ČR zaznamenala vstřícnější přístup také ze strany řídících článků a kontrolních orgánů státní správy a samosprávy. Společným znakem odhalených případů je, že jde většinou o relativně méně závažné případy. Lze předpokládat stále vysokou míru latence korupce. Na počátku roku 2002 vstoupila v platnost novela trestního řádu, která vedla ke sloučení do té doby oddělených útvarů služby kriminální policie a úřadů vyšetřování do služby kriminální policie a vyšetřování Policie ČR. Jediným útvarem Policie ČR, jenž zůstal i po novele zaměřen výhradně na vyšetřování, byl Úřad finanční kriminality a ochrany státu, který odpovídal za vyšetřování závažné hospodářské a finanční kriminality. Jeho partnerem byl PČR Útvar pro odhalování korupce, který na celém území ČR odpovídal za veškerou operativní pátrací činnost a částečně i za vyšetřování v oblasti boje proti korupci, závažné hospodářské a finanční trestné činnosti a praní peněz. Rozhodnutím ministra vnitra byl dne 14. března 2003 zrušen PČR Úřad finanční kriminality a ochrany státu a Útvar pro odhalování korupce a závažné hospodářské trestné činnosti. Dnem 15. března 2003 byl zřízen nový útvar odhalování korupce a finanční kriminality služby kriminální policie a vyšetřování (ÚOKFK) 11. Základními důvody pro zřízení jmenovaného útvaru byly následující okolnosti: a) korupce a závažná hospodářská kriminalita, především její nejzávažnější formy tj. finanční a fiskální kriminalita, představující pro současnost, ale i pro budoucnost, vzhledem k jejich vysoké míře latence a flexibility, největší nebezpečí pro demokratické principy fungování, řízení a rozvoje společnosti v České republice; b) praní peněz a legalizace výnosů z trestné činnosti ohrožující finanční systém státu, umožňující pronikání zločineckých struktur do ekonomiky a jejich prorůstání do státní správy, vytvářejí zdroje pro financování další závažné a organizované trestné činnosti včetně terorismu; c) jedním z nejdůležitějších prostředků schopných čelit tomuto vysoce nebezpečnému fenoménu je z hlediska PČR důsledné využití jednotlivých metod a forem operativně pátrací činnosti za současného propojení s vyšetřováním nejzávažnější organizované trestné činnosti, včetně využití finančních a majetkových expertíz zaměřených k důslednému odčerpávání výnosů za trestné činnosti; d) jedním ze základních předpokladů pro efektivní boj proti korupci, finanční kriminalitě a praní peněz je intenzivní mezinárodní spolupráce; e) stejně tak důležitá je spolupráce PČR s ostatními resorty a institucemi, které se danou oblastí zabývají. V rámci ÚOKFK bylo v roce 2003 evidováno 108 případů, v nichž bylo zahájeno trestní stíhání policejním orgánem ÚOKFK nebo útvarem SKPV v součinnosti s ÚOKFK, popř. zpracován návrh na zahájení trestního stíhání. Předběžná škoda u těchto případů dosáhla 11 S ohledem na prolínání velkých korupčních kauz s organizovaným zločinem se případy korupce může zabývat také další útvar s celostátní působností, Policie ČR útvar pro odhalování organizovaného zločinu služby kriminální policie a vyšetřování. 1718 výše 22,35794 mld. Kč. Obvinění policejním orgánem ÚOKFK nebo jiným útvarem SKPV v součinnosti s ÚOKFK bylo sděleno celkem 254 pachatelům trestné činnosti. Přehled případů řešených ÚOKFK s návrhem na zahájení trestního stíhání (ZTS) ÚOKFK Rok 2003 / (srovnání rok 2002) Případy s návrhem na ZTS nebo zahájeným TS pol. orgánem ÚOKFK nebo jiným útvarem SKPV Z toho případy, u kterých bylo zahájeno TS Počet případů 108 (107) 101 (92) Počet pachatelů 268 (299) 254 (225) Počet spáchaných tr. činů 382 (421) 367 (319) Škoda (mld Kč) 22,35794 (9,09610) 22,18207 (6,12293) Z tabulky je patrná snaha o trestní stíhání pachatelů nejzávažnějších forem hospodářské kriminality v r tak. Oproti r došlo jen k mírnému zvýšení počtu šetřených případů (o 9), nárůstu počtu stíhaných pachatelů o 29, tr. činů o 48, ale škod o 18 mld. Kč. Snižující se podíl případů, kdy zůstalo jen u zpracování návrhu na zahájení tr. stíhání, svědčí o prohlubující se spolupráci policejního orgánu útvaru se státními zástupci. Pokud jde o trestnou činnost v oblasti korupce bylo v roce 2003 ÚOKFK šetřeno celkem 64 případů podle 160, 161, 162, 128a/3, 256b/3 tr. zákona (tj. bez tr. č. dle 158 tr. z.), z toho 43 bylo nových případů z roku V 19 případech bylo zahájeno trestního stíhání, 11 věcí bylo ukončeno návrhem na podání obžaloby. Celkem 19 případů bylo odloženo. Na základě poznatků, které jsou získávány v průběhu trestního řízení u případů souvisejících s působením státních orgánů a institucí a v souvislosti s výkonem státní správy, lze nejčastěji indikovat zdroje korupčního jednání: - v oblasti výkonu státní správy (zadávání zakázek financovaných přímo ze státního rozpočtu, z rozpočtů krajů, měst a obcí) rozhodovací pravomoc je soustředěna mnohdy na jednotlivce, popřípadě na velice úzký okruh lidí (zejména u rozhodování v kompetenci obecních zastupitelstev), neexistuje efektivní nezávislý kontrolní mechanismus a sankce v případě překračování pravomocí, - při poskytování a využívání různých dotačních titulů (zemědělství, životní prostředí, bytová výstavba, podpora podnikání, aj.) většinou nejsou důsledně specifikovány podmínky pro poskytování dotací, existující pravidla pro získávání podpor v různých oblastech jsou velice povrchní a dají se snadno obcházet, prakticky neexistuje efektivní systém vyhodnocování oprávněnosti požadavků na dotace, příslušné instituce, které tyto požadavky doporučují nebo schvalují, činí takto ve většině případů bez předchozího důsledného vyhodnocení pouze formálně, neexistuje efektivní, důkladný a důsledný systém kontrol využívání dotací, ve většině případů jsou kontrolou pověřovány instituce, které poskytnutí dotací formálně doporučují a nelze tudíž očekávat, že by následně důsledně a důkladně kontrolovaly využívání formálně doporučeného poskytnutí dotace, - v oblasti celní správy, - při výkonu a správě soudních exekucí, - v oblasti působení zdravotních pojišťoven, 1819 - při správě daní a poplatků, - v oblasti působení cizinecké policie, - v oblasti působení stavebních úřadů (udělování stavebního povolení, kolaudace), - v oblasti provádění revizních kontrol a udělování licencí, - v oblasti konkursního řízení. Preventivně informační skupiny policie informovaly veřejnost o případech trestných činů úplatkářství a o související trestné činnosti. Poskytovaly sdělovacím prostředkům informace o případech korupčního jednání, ve kterých bylo zahájeno trestní stíhání konkrétních osob, formou tiskových zpráv, rozhovorů a sdělení na internetových stránkách Ministerstva vnitra. 1920 3. Vyhodnocení plnění úkolů vyplývajících z usnesení vlády ČR ze dne 19. května 2003 č. 473 ke Zprávě o korupci v ČR v roce 2002 Výše uvedeným usnesením vlády byl I. místopředsedovi vlády a ministrovi vnitra uložen v bodě II. 2. a) úkol: na úrovni vlády koordinovat přípravu protikorupčních opatření v České republice. Za účelem přípravy protikorupčních opatření v České republice byla v gesci Ministerstva vnitra v roce 2003 ustavena meziresortní koordinační skupina pro boj s korupcí. Ustavená pracovní skupina se scházela a zkoumala možnosti potírání korupce v rámci mezí daných ústavním pořádkem a v souladu s mezinárodními závazky České republiky. Jednání koordinační skupiny se kromě delegovaných zástupců všech resortů, resortních protikorupčních koordinátorů, Úřadu vlády a BIS účastnili i zástupci Nejvyššího státního zastupitelství, Nejvyššího kontrolního úřadu, Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže a Českého úřadu zeměměřického a katastrálního. Jako experti byli osloveni také zástupci nevládní organizace Transparency International. Cílem jednání meziresortní koordinační skupiny pro boj s korupcí by mělo být definovat zásadní priority protikorupční politiky vlády a priority resortních opatření v boji proti korupci. V oblasti boje proti korupci je významná politická podpora protikorupčního úsilí, včetně její proklamace. I. místopředseda vlády a ministr vnitra inicioval v roce 2003 zřízení Podvýboru pro problematiku korupce v rámci Výboru pro obranu a bezpečnost Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR. Podvýbor byl ustaven dne na 23. schůzi Výboru pro obranu a bezpečnost. Účelem jeho zřízení je vytvoření platformy k diskusi o postupu v oblasti boje proti korupci. Zřízení a zahájení činnosti Podvýboru pro problematiku korupce by mělo zvýšit váhu všech politicky iniciovaných protikorupčních aktivit, nejen u veřejnosti, ale také při mezinárodním hodnocení. Předmět činnosti podvýboru by se měl mimo jiné soustředit na: 1. Vytvoření diskusní platformy na politické úrovni pro strategické postupy v boji s korupcí; 2. Iniciování legislativních a organizačních návrhů v oblasti postupu proti korupci; 3. Projednávání postojů politické reprezentace k návrhům a doporučením pro Českou republiku, týkajícím se problematiky korupce, obsaženým v hodnotících zprávách Rady Evropy a dalších mezinárodních institucí (i nevládních); 4. Diskuse o zahraničních zkušenostech v oblasti boje s korupcí atd. S politickým rámcem protikorupčních aktivit souvisí úkol vyplývající Ministerstvu vnitra z usnesení vlády ČR č. 391/2002: pokračovat ve spolupráci s ostatními členy vlády ve veřejné diskusi k formulování minimálního společného protikorupčního programu pro Českou republiku. Projekt tzv. Protikorupční koalice České republiky se v průběhu roku 2003 transformoval v sérii formálních i neformálních setkání mezi členy veřejné sféry, zabývajícími se jednotlivými aspekty boje proti korupci, a zástupci nevládních organizací (Transparency International, Transparent Market), soukromých subjektů a akademické sféry (blíže viz vyhodnocení plnění úkolu B9). Zásadní význam v boji proti korupci má plnění úkolů vyplývajících z Aktualizovaného vládního programu boje proti korupci, jehož vyhodnocení je dále uvedeno. 20 Zobrazit více
POLICIE ČESKÉ REPUBLIKY ÚTVAR ODHALOVÁNÍ KORUPCE A FINANČNÍ KRIMINALITY SKPV ředitel útvaru: plk. Mgr. Ing. Jaroslav Vild adresa: Celetná 31, Praha 1 telefon: 00420 974 863 416 fax: 00420 974 863 808 email: Více Obsah Úvodní slovo seznam použitých zkratek 1 Základy odpovědnosti občana republiky 2 Korupce, úplatek a jiné vybrané pojmy
Úvodní slovo................................................... 11 seznam použitých zkratek...................................... 10 1 Základy odpovědnosti občana republiky........................ 13 1.1 Více 153/1994 Sb. ZÁKON. ze dne 7. července 1994. o zpravodajských službách České republiky. Úvodní ustanovení
153/1994 Sb. ZÁKON ze dne 7. července 1994 o zpravodajských službách České republiky Změna: 118/1995 Sb. Změna: 53/2004 Sb. Změna: 290/2005 Sb. Změna: 530/2005 Sb. Změna: 342/2006 Sb. Změna: 80/2006 Sb. Více VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 23. května 2007 č. 561 k vytvoření účetnictví státu Vláda I. schvaluje 1. vytvoření účetnictví státu s účinností od 1. ledna 2010, 2. Základní Více Evaluation Only. Created with Aspose.Words. Copyright 2003-2011 Aspose Pty Ltd. VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY USNESENÍ
Evaluation Only. Created with Aspose.Words. Copyright 2003-2011 Aspose Pty Ltd. VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 14. května 2008 č. 540 k Souhrnné zprávě o plnění Priorit a postupů Více OBSAH. Předmluva 12. Úvod 14 I. PROTIPRÁVNÍ JEDNÁNÍ A JEHO ČLENĚNÍ
OBSAH Předmluva 12 Úvod 14 I. PROTIPRÁVNÍ JEDNÁNÍ A JEHO ČLENĚNÍ 1 Několik poznámek k pojmu protiprávní jednání 17 1.1 Obecně k pojmům jednání, protiprávnosť, bezpráví a protiprávní jednání 17 1.2 Právo, Více Statut Rady pro zahraniční rozvojovou spolupráci
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY Příloha k usnesení vlády ze dne 19. prosince 2007 č. 1439 Statut Rady pro zahraniční rozvojovou spolupráci Článek I Úvodní ustanovení Rada pro zahraniční rozvojovou spolupráci (dále Více Témata profilové maturitní zkoušky z předmětu Veřejná správa
ta profilové maturitní zkoušky z předmětu Veřejná správa ústní zkouška 1. Vymezení veřejné správy 2. Realizace činnosti veřejné správy 3. Státní služba, úředníci územích samosprávných celků 4. Jednání Více Osnova kurzu Vstupní vzdělávání následné 00. Úvodní kapitola 01. Informace o kurzu 02. Informace ke studiu 01. Organizace a činnosti veřejné správy
Osnova kurzu Vstupní vzdělávání následné 00. Úvodní kapitola 01. Informace o kurzu 02. Informace ke studiu 01. Organizace a činnosti veřejné správy 01. Pojem veřejná správa 02. Vymezení veřejné správy Více ejné tková Korupce ve veřejn Ing. Jaroslava Syrovátkov
Veřejn ejná správa Ing. Jaroslava Syrovátkov tková ejné správě Korupci lze charakterizovat jako zneužití postavení nebo funkce k osobnímu prospěchu v politice, veř a hospodářství, spojené s porušením principu Více ZADÁVACÍ DOKUMENTACE K VEŘEJNÉ ZAKÁZCE MALÉHO ROZSAHU
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE K VEŘEJNÉ ZAKÁZCE MALÉHO ROZSAHU Veřejná zakázka malého rozsahu (dále jen veřejná zakázka ) je zadávána dle 6 a 18 odst. 5 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších Více OBSAH. Úvodní slovo... 11. Seznam použitých z k r a te k...10. 1 Základy odpovědnosti občana republiky... 13
OBSAH Úvodní slovo... 11 Seznam použitých z k r a te k...10 1 Základy odpovědnosti občana republiky... 13 1.1 Občanskoprávní odpovědnost... 13 1.1.1 Právní osobnost... 14 1.1.2 Svéprávnost...15 1.2 Trestní Více Protikorupční politika Jihomoravského kraje
Protikorupční politika Jihomoravského kraje (aktivity Jihomoravského kraje v oblasti boje s korupcí) 19. Národní konference kvality ČR, 19. 21. 2. 2013, Brno Mgr. Hana Bočková, Ing. Jarmila Beránková, Více Statut Národní koordinační skupiny pro zavedení eura v České republice
Statut Národní koordinační skupiny pro zavedení eura v České republice Článek I Úvodní ustanovení Národní koordinační skupina pro zavedení eura v České republice (dále jen NKS) je zřizována na základě Více Krizové řízení. Krizové řízení v oblasti obrany státu
Krizové řízení Krizové řízení v oblasti obrany státu Operační program Vzdělávání pro konkurenceschopnost Název projektu: Inovace magisterského studijního programu Fakulty vojenského leadershipu Registrační Více Statut Technologické agentury České republiky
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY III. Příloha k usnesení vlády ze dne 7. prosince 2009 č. 1530 ve znění přílohy k usnesení vlády ze dne 18. prosince 2013 č. 991 Statut Technologické agentury České republiky Článek Více KRYCÍ LIST NABÍDKY. v poptávkovém řízení služby. poskytnutí investičního úvěru
Příloha č. 1 KRYCÍ LIST NABÍDKY v poptávkovém řízení služby poskytnutí investičního úvěru Obchodní firma nebo název (jedná-li se o právnickou osobu) Obchodní firma nebo jméno a příjmení (jedná-li se o Více Statut Bezpečnostní rady státu http://www.vlada.cz/cs/rvk/brs/statut/statut.html Vláda ČR svým usnesením vlády ČR ze dne 10. června 1998 č. 391 o Bezpečnostní radě státu a o plánování opatření k zajištění Více Korupce změnil se její charakter nebo náš názor?
Korupce změnil se její charakter nebo náš názor? Miroslav Scheinost Institut pro kriminologii a sociální prevenci Praha 4. olomoucká sociologická podzimní konference Olomouc, FF UP 23. 24. října 2014 Korupce Více Věstník vlády. proorgánykrajů aorgányobcí. Ročník 8 Vydán dne 27. července 2010 Částka 3 OBSAH
Věstník vlády proorgánykrajů aorgányobcí Ročník 8 Vydán dne 27. července 2010 Částka 3 OBSAH 1. Směrnice Ministerstva financí ze dne 17. 6. 2010 č. j. 12/36 381/2010 124, kterou se mění směrnice Ministerstva Více Právní subjektivita ES, právní povaha EU, evropské právo a trestní právo hmotné
Právní subjektivita ES, právní povaha EU, evropské právo a trestní právo hmotné 3.10.2012 Evropské trestní právo prof. JUDr. Jaroslav Fenyk, Ph.D., Dsc. Jaroslav.Fenyk@law.muni.cz Základní pojmy Europeizace Více Radek John ministr vnitra
Radek John ministr vnitra Boj o rozpočet 2010 a 2011 Snížení na rok 2011 o 8,3 mld. Kč (původní návrh 10,5 mld.) 62 60 58 56 54 52 50 48 2008 2009 2010 2011 Rozpočet MV v mld Rozpočet na rok 2011: - 3,8 Více Vyhodnocení Rezortního interního protikorupčního programu Ministerstva životního prostředí (RIPP MŽP) za rok 2014
Vyhodnocení Rezortního interního protikorupčního programu Ministerstva životního prostředí (RIPP MŽP) za rok 2014 září 2014 Obsah: Úvod... 2 1. Vytváření a posilování protikorupčního klimatu... 2 2. Transparentnost... Více Pardubický kraj Komenského náměstí 125, Pardubice 532 11
KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE K VEŘEJNÉ ZAKÁZCE ZADÁVANÉ DLE ZÁKONA Č. 137/2006 SB., O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ (DÁLE JEN ZÁKON ) Zakázka je zadávána v souladu s 21 odst. 1 písm. f) Více Organizační řád Drážní inspekce
Ústřední át Těšnov 5 110 00 Praha 1 Č. j.: 5 227/2009/DI Organizační řád Drážní inspekce Vydán na základě Rozhodnutí ministra dopravy ze dne 24. května 2007, kterým se vydává úplné znění statutu Drážní Více BOJ S KORUPCÍ KONKRÉTNÍ ČINY, NE MARKETINGOVÉ KAMPANĚ
BOJ S KORUPCÍ KONKRÉTNÍ ČINY, NE MARKETINGOVÉ KAMPANĚ 14. února 2012 Petr Nečas předseda Vlády ČR Karolína Peake místopředsedkyně Vlády ČR O kolik peněz přijde Evropská unie kvůli korupci? Boj proti korupci Více PČR a její úkoly Organizace PČR
PČR a její úkoly Organizace PČR SOŠ InterDACT s.r.o. Bc. Vébrová Ilona 1 Název školy Autor Název šablony Číslo projektu Předmět Tematický celek SOŠ InterDact s.r.o. Most Bc. Ilona Vébrová V/2_Inovace a Více Hodnocení kvality vysokých škol z perspektivy novely zákona o vysokých školách Telč, 5. května 2016
Hodnocení kvality vysokých škol z perspektivy novely zákona o vysokých školách Telč, 5. května 2016 1 Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Karmelitská 529/5, 118 12 Praha 1- Malá strana tel.: +420 Více Věstník vlády. pro orgány krajů a orgány obcí. Ročník 13 Vydán dne 31. března 2015 Částka 2 OBSAH
Věstník vlády pro orgány krajů a orgány obcí Ročník 13 Vydán dne 31. března 2015 Částka 2 OBSAH Usnesení vlády České republiky ze dne 23. února 2015 č. 126 o Akčním plánu prevence domácího a genderově Více RÁMCOVÉ ROZHODNUTÍ RADY. ze dne 29. května 2000. o zvýšené ochraně trestními a jinými sankcemi proti padělání ve spojitosti se zaváděním eura
Pracovní překlad RÁMCOVÉ ROZHODNUTÍ RADY ze dne 29. května 2000 o zvýšené ochraně trestními a jinými sankcemi proti padělání ve spojitosti se zaváděním eura (2000/383/JVV) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem Více Témata profilové maturitní zkoušky z předmětu Veřejná správa
ta profilové maturitní zkoušky z předmětu Veřejná správa 1. Vymezení veřejné správy 2. Realizace činnosti veřejné správy 3. Státní služba 4. Jednání s klientem 5. Komunikace 6. Vnitřní správa - zabezpečení Více Vyhodnocení Interního protikorupčního programu Správy Krkonošského národního parku (IPP Správy KRNAP) za rok 2015
Správa Krkonošského národního parku Vyhodnocení Interního protikorupčního programu Správy Krkonošského národního parku (IPP Správy KRNAP) za rok 2015 říjen 2015 Stránka 1 z 6 Obsah: Úvod... 3 1. Vytváření Více Výzvy legislativy týkající se IT ve VS
Výzvy legislativy týkající se IT ve VS JUDr. Martin Maisner, PhD., ROWAN LEGAL Výzvy egovernmentu v ČR, 8. listopadu 2013, Vysoká škola ekonomická v Praze O čem bude řeč Pozice úředníka Odpovědnost za Více Výzva k podání nabídek
OBEC HORNÍ BEČVA Výzva k podání nabídek pro zadání veřejné zakázky malého rozsahu na stavební práce zadávané mimo režim zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, dle Závazných pokynů pro žadatele Více PŘÍLOHA č. 1 VÝZVY K PODÁNÍ NABÍDKY. Požadavky na prokázání splnění kvalifikačních předpokladů a další podmínky. zakázky s názvem. Penzion U Karla IV.
PŘÍLOHA č. 1 VÝZVY K PODÁNÍ NABÍDKY Požadavky na prokázání splnění kvalifikačních předpokladů a další podmínky zakázky s názvem Penzion U Karla IV. 1 Tato příloha č. 1 výzvy k podání nabídky a k prokázání Více OBEC ZDÍKOV, ZDÍKOV 215, 384 72 ZDÍKOV
OBEC ZDÍKOV, ZDÍKOV 215, 384 72 ZDÍKOV Výzva k podání nabídky V režimu veřejná zakázka malého rozsahu na služby zadávaná mimo režim zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. Na služby Výměna oken, Více Národní akční program. bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. pro období 2015 2016
Národní akční program bezpečnosti a ochrany zdraví při práci pro období 2015 2016 Schváleno Radou vlády pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci dne 19. prosince 2014 Úvod Národní akční program bezpečnosti Více Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy. č.j. MSMT-45997/2013-1 V Praze dne 12.12. 2013
Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Směrnice náměstka ministra pro vzdělávání ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy, kterou se schvaluje statut a jednací řád Akreditační komise pro vyšší Více Kvalifikační dokumentace k veřejné zakázce
FAKULTNÍ NEMOCNICE BRNO Jihlavská 20, 625 00 Brno tel: 532 231 111 ŘEDITELSTVÍ ředitel FN Brno: MUDr. Roman Kraus, MBA tel.: 532 232 000, fax: 543 211 185 e-mail: rkraus@fnbrno.cz IČO: 652 697 05, DIČ: Více PROGRAM BETA NABÍDKA TITULNÍ LIST. / koordinátora / Obchodní firma nebo název / obchodní firma nebo jméno a příjmení: Otevřené řízení
PROGRAM BETA NABÍDKA TITULNÍ LIST Identifikační kód projektu: Název veřejné zakázky: Název veřejné zakázky anglicky: Projekt z výzkumné potřeby: Předpokládané zahájení řešení: Počet měsíců řešení: Důvěrnost Více S M Ě R N I C E STANOVUJÍCÍ INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM VÝZKUMNÉHO ÚSTAVU MELIORACÍ A OCHRANY PŮDY, V.V.I.
Výzkumný ústav meliorací a ochrany půdy, v.v.i. S M Ě R N I C E STANOVUJÍCÍ INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM VÝZKUMNÉHO ÚSTAVU MELIORACÍ A OCHRANY PŮDY, V.V.I. Strana 1 Tato směrnice stanovuje program (dále Více *MVCRX02BIROV* MVCRX02BIROV prvotní identifikátor
Doručeno dne: 9. 3. 2015 *MVCRX02BIROV* MVCRX02BIROV prvotní identifikátor odbor právní náměstí Hrdinů 1634/3 P.O. BOX 155/P 140 21 Praha 4 Č. j.: MV-17688-46/P-2015 Praha 3. března 2015 Počet listů: 6 Více FAÚ Finanční analytický útvar. Ministerstvo financí ČR Mgr. René Urban
FAÚ Ministerstvo financí ČR Mgr. René Urban 1. FAÚ - Obsah prezentace Činnost FAÚ Zákonná úprava Spolupráce s Policií ČR, daňovou a celní správou 2. - zařazení, struktura Ministr financí Náměstek ministra Více KORUPCE NÁM PIJE KREV
SNIŽOVÁNÍ VĚŘEJNÉ TOLERANCE VŮČI KORUPCI NA SLOVENSKU KORUPCE NÁM PIJE KREV www.pijenamkrv.sk VÝVOJ STAVU KORUPCE NA SLOVENSKU ZHODNOCENÍ VÝSLEDKŮ PROTIKORUPČNÍ KAMPANĚ VÝCHODISKA červen 2002: proveden Více KOMENTÁŘ KE STATISTICKÉMU VYHODNOCENÍ ČINNOSTI PROBAČNÍ A MEDIAČNÍ SLUŽBY ZA ROK 2014. Základní definice
č. j.: Spr 00562/2015-022 KOMENTÁŘ KE STATISTICKÉMU VYHODNOCENÍ ČINNOSTI PROBAČNÍ A MEDIAČNÍ SLUŽBY ZA ROK 2014 Základní definice Základní statistickou jednotkou v případě tohoto statistického vyhodnocení Více ZADÁVACÍ DOKUMENTACE KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE
Strana 1 z 3 Výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů vygenerovaný informačním systémem o veřejných zakázkách Výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů vedeného podle 125 a násled. zákona č. 137/2006 Více VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY Příloha k usnesení vlády ze dne 15. prosince 2014 č. 1062 STATUT Rady vlády pro stavebnictví České republiky Článek 1 Úvodní ustanovení (1) Rada vlády pro stavebnictví České republiky Více Praha 6, Na Ořechovce 580/4, PSČ: 162 00
Příloha 3 Kvalifikační dokumentace KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE K VEŘEJNÉ ZAKÁZCE NA SLUŽBY ZADANÉ V OTEVŘENÉM ŘÍZENÍ DLE ZÁKONA Č. 137/2006 SB., O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ (DÁLE JEN Více Příloha č. 3: Vzorový krycí list a čestné prohlášení (závazná veřejná příloha zadávací dokumentace)
Příloha č. 3: Vzorový krycí list a čestné prohlášení (závazná veřejná příloha zadávací dokumentace) Uchazeč doplní tuto přílohu pouze na místech k tomu označených, v ostatních místech není oprávněn přílohu Více Audit hodnocení VKS z pohledu zákona 418/2011Sb.
Audit hodnocení VKS z pohledu zákona 418/2011Sb. Zákon 418/2011 Sb. o trestní odpovědnosti právnických osob (TOPO) a řízení proti nim Cílem tohoto zákona, který vstoupil v České republice v účinnost dnem Více VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 10. října 2001 č. 1033 o zřízení Rady vlády pro rovné příležitosti žen a mužů V l á d a I. z ř i z u j e Radu vlády pro rovné příležitosti žen Více Interní protikorupční program Správy Krkonošského národního parku (IPP Správy KRNAP)
Správa Krkonošského národního parku Interní protikorupční program Správy Krkonošského národního parku (IPP Správy KRNAP) Stránka 1 z 9 Obsah: Úvod... 3 1. Vytváření a posilování protikorupčního klimatu... Více Agenda zprostředkování řešení konfliktu
Agenda zprostředkování řešení konfliktu Statistika PMS + Kvantitativní monitoring ZRK 2012 / 2013 Č. j.: Spr 00196/2014-022-2 Agenda dospělých (18 +) Zprostředkování řešení konfliktu Teoretický rámec Činnosti Více Interní protikorupční program CENIA, české informační agentury životního prostředí
P O K Y N Ř E D I T E L E Z E M S K É H O A R C H I V U V O P A V Ě č. 2 / 2011, revize 2015 Interní protikorupční program Zemského archivu v Opavě Tento pokyn se vydává na základě pokynu ministra vnitra Více Výzva k podání nabídek
Výzva k podání nabídek Název zakázky: Výběrové řízení na osobní automobil Předmět zakázky (služba, dodávka nebo stavební práce): Dodávka Datum vyhlášení zakázky: 10. 5. 2012 Název programu: Registrační Více Živnostenské úřady. Obecní živnostenský úřad. Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:
570/1991 Sb. ZÁKON České národní rady ze dne 17. prosince 1991 o živnostenských úřadech ve znění zákonů č. 286/1995 Sb., č. 132/2000 Sb., č. 320/2002 Sb., č. 284/2004 Sb., č. 70/2006 Sb., č. 214/2006 Sb., Více Zakázka malého rozsahu
POPTÁVKA Zakázka malého rozsahu Oprava hygienického zařízení MŠ Zeměchy Investor: Obec Jimlín Adresa: Jimlín 7, 440 01 Louny IČ: 00 556 327 Kontaktní osoba: Ing. Jana Mikovcová, Starostka Obce Jimlín, Více VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY NA VEŘEJNOU ZAKÁZKU MALÉHO ROZSAHU NA SLUŽBY
VÝZVA K PODÁNÍ NABÍDKY NA VEŘEJNOU ZAKÁZKU MALÉHO ROZSAHU NA SLUŽBY ve smyslu ustanovení 12 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ), zadávanou Více 14/2014. CZ.1.07/1.5.00/34.1050 Název projektu: Modernizace výuky přírodovědných předmětů pro 21. Století Individualizace a inovace výuky.
Zásady a pravidla pro poskytování podpor z rozpočtu obce Strachotín Článek I. Úvod 1) Účelem poskytování podpor je pečovat o všestranný rozvoj území obce a uspokojování potřeb jeho obyvatel. Obec tak činí Více KAPITOLY Z POLITOLOGIE A PRÁVA. TRESTNÍ PRÁVO PROCESNÍ I.část
KAPITOLY Z POLITOLOGIE A PRÁVA TRESTNÍ PRÁVO PROCESNÍ I.část TRESTNÍ PRÁVO PROCESNÍ Stanovuje postup orgánů činných v trestním řízení Konkretizuje, jak postupovat při zjišťování trestných činů, prokazování Více ROZBOR FINANCOVÁNÍ NESTÁTNÍCH NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ Z VEŘEJNÝCH ROZPOČTŮ V ROCE 2014
III. ROZBOR FINANCOVÁNÍ NESTÁTNÍCH NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ Z VEŘEJNÝCH ROZPOČTŮ V ROCE 2014 Obsah: ÚVOD 3 SHRNUTÍ VÝSLEDKŮ ROZBORU 4 1. Celkové zhodnocení financování NNO z veřejných rozpočtů 4 2. Dotace Více Kvalifikační dokumentace
FAKULTNÍ NEMOCNICE BRNO Jihlavská 20, 625 00 Brno tel: 532 231 111 ŘEDITELSTVÍ ředitel FN Brno: MUDr. Roman Kraus, MBA tel.: 532 232 000, fax: 543 211 185 e-mail: rkraus@fnbrno.cz IČO: 652 697 05, DIČ: Více KONCEPCE ENVIRONMENTÁLNÍHO VZDĚLÁVÁNÍ,VÝCHOVY A OSVĚTY VE ZLÍNSKÉM KRAJI
Příloha č. 1 KONCEPCE ENVIRONMENTÁLNÍHO VZDĚLÁVÁNÍ,VÝCHOVY A OSVĚTY VE ZLÍNSKÉM KRAJI - 1 - 1. Terminologie V koncepci environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty ve Zlínském kraji je jednotně užívána Více KRYCÍ LIST NABÍDKY. Veřejná zakázka
Příloha č. 7: KRYCÍ LIST NABÍDKY Veřejná zakázka Název: Ekonomický informační systém s integrací péče o ekosystémy v národních parcích Základní identifikační údaje: Zadavatel: Název: Sídlo: Česká republika Více Zákon o řízení a kontrole veřejných financí
Zákon o řízení a kontrole veřejných financí Aktuální stav: Meziresortní připomínkové řízení Ministerstvo financí České republiky Obsah Principy zákona o řízení a kontrole veřejných financí Nástroje řízení Více Interní protikorupční program Státní Léčebné Lázně Janské Lázně, s.p.
Interní protikorupční program Státní Léčebné Lázně Janské Lázně, s.p. 1. Úvodní ustanovení Dne 2. října 2013 schválila vláda ČR svým usnesením č. 752 Rámcový rezortní interní protikorupční program (dále Více VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY. Č.j. 2214/04 V Praze dne 18. února 2004 PROGRAM SCHŮZE VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY Č.j. 2214/04 V Praze dne 18. února 2004 PROGRAM SCHŮZE VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY která se koná ve středu dne 25. února 2004 v 19.30 hod. v zasedací síni budovy Úřadu vlády České republiky, Více Veřejné zakázky malého rozsahu zadávané obcemi
Veřejné zakázky malého rozsahu zadávané obcemi Mgr. Karel Košťál Největší právnická firma v České republice Klienty nejlépe hodnocená právnická firma v České republice Právnická firma roku v České republice Více Příloha k č.j.: 1893/M/14, 32286/ENV/14. Rezortní interní protikorupční program Ministerstva životního prostředí (RIPP MŽP)
Příloha k č.j.: 1893/M/14, 32286/ENV/14 Rezortní interní protikorupční program Ministerstva životního prostředí (RIPP MŽP) červenec 2014 Obsah: Úvod... 3 1. Vytváření a posilování protikorupčního klimatu... Více Statut Rady vlády pro rovné příležitosti žen a mužů
Statut Rady vlády pro rovné příležitosti žen a mužů III. schválený usnesením vlády ze dne 10. října 2001 č. 1033 a změněný usnesením vlády ze dne 12. prosince 2007 č. 1386 a usnesením vlády ze dne 3. listopadu Více Obecní dům Kadolec realizace úspor energie
KVALIFIKAČNÍ DOKUMENTACE Dodavatel prokáže splnění kvalifikace ve lhůtě pro podání nabídek. V případě, kdy zadavatel v rámci prokázání kvalifikace požaduje předložení čestného prohlášení dodavatele o splnění Více Václavské náměstí 10, 561 51 Letohrad. Váš Dopis značky/ze dne Naše značka Vyřizuje V Letohradě dne 2868/2014/2060/86 Franc 11.6.
MĚSTO LETOHRAD Václavské náměstí 10, 561 51 Letohrad Váš Dopis značky/ze dne Naše značka Vyřizuje V Letohradě dne 2868/2014/2060/86 Franc 11.6.2014 Věc: Výzva k podání nabídky na veřejnou zakázku malého Více Příkaz ředitele č. 3/2014
Ředitel Institutu pro kriminologii a sociální prevenci V Praze dne 9.6.2014 Příkaz ředitele č. 3/2014 kterým se vydává Interní protikorupční program Institutu pro kriminologii a sociální prevenci Na základě Více Zjednodušené podlimitní řízení
PROGRAM BETA NABÍDKA TITULNÍ LIST Identifikační kód projektu: Název veřejné zakázky: Název veřejné zakázky anglicky: Projekt z výzkumné potřeby: Předpokládané zahájení řešení: Počet měsíců řešení: Důvěrnost Více Pokyn pro nesrovnalosti
PROGRAM ŠVÝCARSKO-ČESKÉ SPOLUPRÁCE POKYN č. 5 NÁRODNÍ KOORDINAČNÍ JEDNOTKY Pokyn pro nesrovnalosti Schváleno / revize: 19. května 2010 / 2. května 2013 (1. revize) Národní koordinační jednotka Ministerstvo Více Výzva k podání nabídek na veřejnou zakázku Oprava kanalizace
Č.j.: DM-030/1531/2014 Sp.zn.: 030/80/0007-1/2014 Pardubice 12.09.2014 Výzva k podání nabídek na veřejnou zakázku Oprava kanalizace V souladu s ustanoveními 9 odst. 1 písm. c) a 18 odst. 5 zákona č. 137/2006 Více VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 21. září 2011 č. 692 k návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2012, a k návrhům střednědobého výhledu státního rozpočtu České Více Psychiatrická léčebna v Dobřanech Ústavní 2, 334 41 Dobřany. k podání nabídky a k prokázání splnění kvalifikace,
Veřejný zadavatel: Psychiatrická léčebna v Dobřanech Ústavní 2, 334 41 Dobřany vyzývá zájemce k podání nabídky a k prokázání splnění kvalifikace, přičemž v souladu s ust. 18 odst. 3 z. č. 137/2006 Sb., Více Modernizace a obnova přístrojového vybavení části komplexního onkologického centra FN Brno
Kvalifikační dokumentace k nadlimitní veřejné zakázce na dodávky zadávané v otevřeném řízení dle 27 a násl. zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon ) Více VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY. Č.j. 2224/04 V Praze dne 10. března 2004 PROGRAM SCHŮZE VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY Č.j. 2224/04 V Praze dne 10. března 2004 PROGRAM SCHŮZE VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY která se koná ve středu dne 17. března 2004 v 9.00 hod. v zasedací síni budovy Úřadu vlády České republiky, Více Národní akční program. bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. pro období 2013 2014
Národní akční program bezpečnosti a ochrany zdraví při práci pro období 2013 2014 Schváleno Radou vlády pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci dne 14. prosince 2012. Úvod Národní akční program bezpečnosti Více Národní akční program. bezpečnosti a ochrany zdraví při práci. pro období 2011 2012
Národní akční program bezpečnosti a ochrany zdraví při práci pro období 2011 2012 Schváleno Radou vlády pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci dne 10. prosince 2010. ÚVOD Národní akční program bezpečnosti Více Technická univerzita v Liberci Studentská 1402/2, Liberec IČ: 467 47 885 vyřizuje PRA - referent veřejných zakázek
Technická univerzita v Liberci Studentská 1402/2, Liberec IČ: 467 47 885 vyřizuje PRA - referent veřejných zakázek Věc: Výzva k podání nabídek a k prokázání splnění kvalifikace č. j. 12/9130/0048-01 Zadavatel Více CÍL 18: PŘÍPRAVA ZDRAVOTNICKÝCH PRACOVNÍKŮ
CÍL 18: PŘÍPRAVA ZDRAVOTNICKÝCH PRACOVNÍKŮ DO ROKU 2010 ZAJISTIT, ABY ODBORNÍCI VE ZDRAVOTNICTVÍ I ZAMĚSTNANCI DALŠÍCH ODVĚTVÍ ZÍSKALI ODPOVÍDAJÍCÍ VĚDOMOSTI, POSTOJE A DOVEDNOSTI K OCHRANĚ A ROZVOJI ZDRAVÍ Více Směrnice č. 2/2014 INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM DRÁŽNÍHO ÚŘADU. *crdux007p1zx* Drážní úřad Wilsonova 300/8 121 06 Praha 2 - Vinohrady
Drážní úřad Wilsonova 300/8 121 06 Praha 2 - Vinohrady *crdux007p1zx* CRDUX007P1ZX Č. j.: DUCR-55931/14/Mj Směrnice č. 2/2014 INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM DRÁŽNÍHO ÚŘADU Rozdělovník: Ř, 1M, 1N, 1L, 1VKŘ, Více SLUŽEBNÍ PŘEDPIS Směrnice č. 33 Interní protikorupční program
SLUŽEBNÍ PŘEDPIS Směrnice č. 33 Interní protikorupční program verze č. 1 strana č. 1 z 7 Obsah: ČÁST PRVNÍ - Úvod... 2 ČÁST DRUHÁ - INTERNÍ PROTIKORUPČNÍ PROGRAM Článek 1 - Vytváření a posilování protikorupčního Více ČESTNÉ PROHLÁŠENÍ O SPLNĚNÍ KVALIFIKAČNÍCH PŘEDPOKLADŮ PODLE 62 ODST. 3 ZÁKONA O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH
ČESTNÉ PROHLÁŠENÍ O SPLNĚNÍ KVALIFIKAČNÍCH PŘEDPOKLADŮ PODLE 62 ODST. 3 ZÁKONA O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH V souladu s citovaným ustanovením dodavatel prokazuje zadavatelem požadovanou kvalifikaci čestným prohlášením, Více TRW Automotive Czech s.r.o. Braking Operations. Na Roli 26 Jablonec nad Nisou Czech Republic Tel +420 483 354 111. Věc: Zadávací dokumentace
Věc: Zadávací dokumentace Společnost TRW Automotive Czech s.r.o. předkládá následující údaje jako zadávací dokumentaci pro vypracování nabídky na vyhotovení Analýzy rizik a doprůzkumu staré ekologické Více Aktualizovaná opatření Priorit a postupů vlády při prosazování rovných příležitostí pro ženy a muže
Aktualizovaná opatření Priorit a postupů vlády při prosazování rovných příležitostí pro ženy a muže 1 Příloha k usnesení vlády ze dne... 2012 č.... Úkol: Ukazatel plnění: Odpovídají: Termín plnění: 1. Více Obsah. Zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník...12. Obsah. Předmluva...11
Obsah Předmluva...11 Zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník...12 ČÁST PRVNÍ Obecná část...12 Hlava I Působnost trestních zákonů...12 Díl 1 Žádný trestný čin bez zákona...12 Díl 2 Časová působnost...12 Díl Více Věstník vlády. proorgánykrajů aorgányobcí. Ročník 8 Vydán dne 21. prosince 2010 Částka 5 OBSAH
Věstník vlády proorgánykrajů aorgányobcí Ročník 8 Vydán dne 21. prosince 2010 Částka 5 OBSAH Usnesení vlády České republiky ze dne 16. listopadu 2010 č. 818 ke Zprávě o Metodickém pokynu k přípravě a realizaci Více ROZBOR FINANCOVÁNÍ NESTÁTNÍCH NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ Z VEŘEJNÝCH ROZPOČTŮ V ROCE 2012
III. ROZBOR FINANCOVÁNÍ NESTÁTNÍCH NEZISKOVÝCH ORGANIZACÍ Z VEŘEJNÝCH ROZPOČTŮ V ROCE 2012 Obsah: ÚVOD 3 SHRNUTÍ VÝSLEDKŮ ROZBORU 4 1. Celkové zhodnocení financování NNO z veřejných rozpočtů 4 2. Dotace Více STATUTÁRNÍ MĚSTO OPAVA
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE - KVALIFIKAČNÍ ČÁST k veřejné zakázce na dodávky dle 8, zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění (dále jen Zákon) zadávané v otevřeném řízení dle 27 zákona ve Více 2017 © DocPlayer.cz Ochrana osobních údajů | Podmínky obsluhování | Kontaktní formulář

References: zákona č. 238
 zákona č. 218
 zákona č. 137
 ZÁKONA Č. 137
 zákona č. 137
 zákona č. 137
 zákona č. 137
 ZÁKONA Č. 137
 zákona č. 137
 zákona č. 137
 zákona č. 137
 zákona č. 137