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Timestamp: 2017-10-18 00:06:35+00:00

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Decreto 61/2015, de 28 de abril, sobre los productores y operadores de medios de defensa fitosanitaria de Cataluña y las Agrupaciones de Defensa Vegetal - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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DECRETO 61/2015, DE 28 DE ABRIL, SOBRE LOS PRODUCTORES Y OPERADORES DE MEDIOS DE DEFENSA FITOSANITARIA DE CATALUÑA Y LAS AGRUPACIONES DE DEFENSA VEGETAL (DOGC NÚM. 6862 DE 30)
El artículo 116.1 del Estatuto de autonomía de Cataluña (RCL 2006, 1450) otorga competencias a la Generalidad en materia de agricultura y ganadería, y establece que corresponde a la Generalidad la competencia exclusiva en la regulación y el desarrollo de la agricultura, la ganadería y el sector agroalimentario.
La Ley 18/2001, de 31 de diciembre (LCAT 2002, 27) , de orientación agraria, en su artículo 7 , establece como uno de los objetivos mejorar la producción agrícola y la sanidad vegetal, con la introducción de sistemas de producción respetuosos con el medio, la constitución de agrupaciones de productores que faciliten la integración de innovaciones para la mejora sanitaria y la sostenibilidad y la promoción de programas de prevención y lucha contra agentes nocivos vegetales y programas de gestión de residuos.
La Ley del Estado 43/2002, de 20 de noviembre (RCL 2002, 2701) , de sanidad vegetal, prevé medidas con relación a los medios de defensa fitosanitaria, establece condiciones para la comercialización y el uso de los productos fitosanitarios y promueve las agrupaciones de agricultores para a la lucha en común contra las plagas.
La Directiva 2009/128/CE (LCEur 2009, 1746) del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por la que se establece el marco de actuación comunitaria para conseguir un uso sostenible de los plaguicidas, establece una serie de medidas para conseguir un uso sostenible de los plaguicidas mediante la reducción de los riesgos y los efectos del uso de los plaguicidas en la salud humana y el medio ambiente, y el fomento de la gestión integrada de plagas y de planteamientos o técnicas alternativas como las alternativas no químicas a los plaguicidas.
Igualmente hay que tener en cuenta, como marco normativo, el Reglamento (CE) 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009 (LCEur 2009, 1744) , relativo a la comercialización de productos fitosanitarios y por el que se derogan las Directivas 79/117/CEE (LCEur 1979, 49) y 91/144/CEE del Consejo.
Mediante el Real decreto 1311/2012, de 14 de septiembre (RCL 2012, 1266) , por el que se establece el marco para conseguir un uso sostenible de los productos fitosanitarios, se crea el Registro oficial de productores y operadores de medios de defensa fitosanitaria.
En Cataluña, la lucha en común contra las plagas se realiza mediante las agrupaciones de defensa vegetal (ADV), reguladas por la Orden de 11 de abril de 1983 (LCAT 1983, 1009) . En esta Orden se estableció que deben inscribirse en un Registro que debía crearse en el Servicio de Protección de los Vegetales. Por otra parte, desde su creación el mundo agrario ha sufrido una serie de cambios entre los que destaca la inclusión del uso sostenible de los productos fitosanitarios. Es necesario, por tanto, una adecuación de esta figura, que ha dado tan buenos resultados en la lucha contra las plagas, a la situación actual, estableciendo una nueva regulación y un régimen jurídico para las agrupaciones de defensa vegetal estableciendo sus fines, los requisitos y las obligaciones que deben cumplir, estableciendo un procedimiento para su reconocimiento que conlleva su inscripción en el Registro.
El artículo 5 de la Directiva 2009/128/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009 (LCEur 2009, 1746) , por la que se establece el marco de actuación comunitaria para conseguir un uso sostenible de los plaguicidas, establece que se velará por que los usuarios profesionales, distribuidores y asesores tengan acceso a una formación adecuada.
En Cataluña la Orden ARP/455/2006, de 22 de septiembre (LCAT 2006, 745) , por la que se regula la formación de las personas que realizan actividades relacionadas con la utilización de productos fitosanitarios, regulaba los cursos de formación y la obtención de los diferentes carnés de aplicadores y manipuladores de productos fitosanitarios. Dado que la Directiva es posterior a la Orden mencionada, hay que adecuar el contenido de los cursos a las exigencias de la Directiva.
La Orden AAM/188/2013, de 21 de junio (LCAT 2013, 380) , por la que se regula el procedimiento para el reconocimiento de la condición de persona asesora en gestión integrada de plagas, establece los requerimientos necesarios para que una persona pueda realizar las tareas de asesoramiento en gestión integrada de plagas.
Por otra parte, la Directiva 2006/123/CE (LCEur 2006, 3520) del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior, establece las disposiciones generales necesarias para facilitar el ejercicio de la libertad de establecimiento de los prestadores de servicios y la libre circulación de servicios, manteniendo, al mismo tiempo, un nivel elevado de calidad en los servicios, con el objetivo principal de estrechar cada vez más los lazos entre los estados y los pueblos de Europa y garantizar el progreso económico y social mediante la creación de un espacio único, sin fronteras interiores, en el que quede garantizada la libre circulación de los servicios.
En Cataluña, esta Directiva ha generado la Ley 5/2010, de 26 de marzo (LCAT 2010, 256) , de bases de delegación en el Gobierno de la potestad legislativa para la adecuación de las normas con rango de ley vigentes de Cataluña a la Directiva, y el Decreto legislativo 3/2010, de 5 de octubre (LCAT 2010, 625, 666) , para la adecuación de normas con rango de ley a la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior. Asimismo, el proceso de implementación de la Directiva requiere también adaptar la normativa con rango reglamentario a los criterios y principios de la Directiva, a la Ley 5/2010, de 26 de marzo, y en el Decreto legislativo 3/2010, de 5 de octubre.
A propuesta del consejero de Agricultura, Ganadería, Pesca, Alimentación y Medio Natural de acuerdo con el dictamen de la Comisión Jurídica Asesora, y previa deliberación del Gobierno, Decreto:
a) Producto fitosanitario los definidos como tales en el artículo 2 del Reglamento (CE) núm. 1107/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009 (LCEur 2009, 1744) , relativo a la comercialización de productos fitosanitarios y que estén destinados en uno de los siguientes usos:
k) Métodos no químicos: métodos alternativos a los productos fitosanitarios de naturaleza química para la protección fitosanitaria y la gestión de plagas, basados en técnicas agronómicas como las mencionadas en el anexo III, punto 1, de la Directiva 2009/128/CE (LCEur 2009, 1746) , o métodos físicos, mecánicos, o biológicos de control de plagas.
Artículo 4. Registro oficial de productores y operadores de medios de defensa fitosanitaria de Cataluña
Artículo 5. Adscripción del Registro y órganos competentes
Artículo 7. Inscripción en el registro
7.2 La solicitud de inscripción en las secciones I y II se formaliza en un impreso normalizado que se puede descargar desde la sede corporativa electrónica de la Generalidad de Cataluña u obtener en cualquier dependencia del departamento competente en materia de agricultura, o de la Red de oficinas de gestión empresarial. La solicitud se dirigirá al órgano competente de la gestión de la sección correspondiente del Registro y se presentará en estas oficinas, o la Red de Oficinas de Gestión Empresarial de la Generalidad de Cataluña, sin perjuicio de hacer uso del resto de medios que establece la Ley 26/2010, de 3 de agosto (LCAT 2010, 535, 603) , de régimen jurídico y procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña. En este caso, la Red de Oficinas de Gestión Empresarial de la Generalidad de Cataluña puede efectuar la verificación formal de la documentación presentada, y una vez realizada la verificación formal debe enviar esta documentación al órgano competente de la gestión de la sección correspondiente del Registro para su estudio y tramitación.
Artículo 8. Certificados de inscripción
Artículo 9. Modificación de los datos registrales
9.1 En el caso de que se produzca cualquier modificación de los datos que constan en el registro, el interesado debe presentar una solicitud de modificación de la inscripción que contenga la información o documentación que se altera. Esta solicitud se dirigirá al órgano gestor donde se hizo la inscripción y se presentará en estas oficinas, o ante la Red de Oficinas de Gestión Empresarial de la Generalidad de Cataluña, sin perjuicio de hacer uso del resto de medios que establece la Ley 26/2010, de 3 de agosto (LCAT 2010, 535, 603) .
Artículo 10. Baja de la inscripción en el Registro
Artículo 11. Datos registrales
11.2 Los datos que constan en el Registro para la sección III son los enumerados en los apartados a, b, c, y d del apartado 1 de este artículo.
Artículo 13. Capacitación para la aplicación y manipulación de productos fitosanitarios
Artículo 14. Niveles de capacitación relacionados con la aplicación y manipulación de productos fitosanitarios
Artículo 15. Personas que deben acreditar un nivel de capacitación
Artículo 16. Cursos de formación
16.4 La homologación de estos cursos se hará de acuerdo con lo dispuesto en la Orden de 15 de marzo de 2000 (LCAT 2000, 157) , por la que se establece el procedimiento para la homologación de cursos y actividades para la mejora de la cualificación profesional agraria o norma que la sustituya.
Artículo 17. Capacitación
Artículo 18. Acreditación de la capacitación para la aplicación y manipulación de productos fitosanitarios
18.3 La solicitud para la expedición del carné de aplicador/a y manipulador/a de productos fitosanitarios se realiza a través de un impreso normalizado que se puede descargar de la web http://www.gencat.cat/agricultura u obtener en cualquier dependencia del departamento competente en materia de agricultura. Esta solicitud debe dirigirse al servicio de sanidad vegetal y se presentará en las secciones de Agricultura y Sanidad Vegetal de los servicios territoriales, en las oficinas comarcales del departamento competente en materia de agricultura o en la Red de Oficinas de Gestión Empresarial, sin perjuicio de hacer uso del resto de medios que establece la Ley 26/2010, de 3 de agosto (LCAT 2010, 535, 603) .
Artículo 19. Validez de los carnés
19.2 Para la renovación de los carnés de aplicadores y manipuladores de productos fitosanitarios deberá presentar un impreso normalizado que se puede descargar desde la web http://www.gencat.cat/agricultura u obtener en cualquier dependencia del departamento competente en materia de agricultura. Estas solicitudes deben dirigirse al servicio de sanidad vegetal y se presentarán en las secciones de Agricultura y Sanidad Vegetal de los servicios territoriales, en las oficinas comarcales del departamento competente en materia de agricultura o en la Red de Oficinas de Gestión Empresarial, sin perjuicio de hacer uso del resto de medios que establece la Ley 26/2010, de 3 de agosto (LCAT 2010, 535, 603) .
Artículo 20. Asesores en gestión integrada de plagas
Artículo 21. Procedimiento de reconocimiento de la condición de persona asesora en gestión integrada de plagas y de inscripción en el Registro
21.1 La persona, con domicilio legal en Cataluña, que quiera obtener el reconocimiento como persona asesora en gestión integrada de plagas debe presentar un impreso normalizado que se puede descargar desde la web http://www.gencat.cat/agricultura u obtener en cualquier dependencia del departamento competente en materia de agricultura. La solicitud se presenta en las secciones de Agricultura y Sanidad Vegetal de los servicios territoriales o en las oficinas comarcales del departamento competente en materia de agricultura, preferentemente, o en la Red de Oficinas de Gestión Empresarial, sin perjuicio de hacer uso del resto de medios que establece la Ley 26/2010, de 3 de agosto (LCAT 2010, 535, 603) .
Artículo 22. Instrucción y resolución del procedimiento de reconocimiento de la condición de persona asesora en gestión integrada de plagas
Artículo 23. Concepto, objeto y finalidades
Artículo 24. Requisitos de las ADV
7) Aplicar los principios de la gestión integrada de plagas que establece la Directiva 2009/128/CE (LCEur 2009, 1746) del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por la que se establece el marco de actuación comunitaria para conseguir un uso sostenible de los plaguicidas, o norma que la sustituya.
Artículo 25. Reconocimiento como agrupación de defensa vegetal
25.1 La entidad que desee obtener el reconocimiento como ADV debe presentar una solicitud, la cual se formaliza en un impreso normalizado que se puede descargar desde la web http://www.gencat.cat/agricultura u obtener en cualquier dependencia del departamento competente en materia de agricultura. La solicitud se presentará a las Secciones de Agricultura y Sanidad Vegetal de los servicios territoriales o en las oficinas comarcales del departamento competente en materia de agricultura, preferentemente, o en la Red de Oficinas de Gestión Empresarial, sin perjuicio de hacer uso del resto de medios que establece la Ley 26/2010, de 3 de agosto (LCAT 2010, 535, 603) . En este caso, la Red de Oficinas de Gestión Empresarial de la Generalidad de Cataluña puede hacer la verificación formal de la documentación presentada, y una vez realizada la verificación formal debe enviar la documentación a la dirección general competente en materia de agricultura por en su estudio y tramitación.
d) Declaración según la cual la ADV aplica la gestión integrada de plagas en las explotaciones de sus asociados de acuerdo con lo establecido en la Directiva 2009/128/CE (LCEur 2009, 1746) del Consejo, de 21 de octubre de 2009, o norma que la sustituya.
Artículo 26. Instrucción y resolución del procedimiento de reconocimiento
26.6 La resolución supone el reconocimiento de que la ADV cumple con los principios de la gestión integrada de plagas establecidos por la Directiva 2009/128/CE (LCEur 2009, 1746) del Consejo, de 21 de octubre de 2009, o norma que la desarrolle o sustituya.
Artículo 27. Asesoramiento de la ADV
Artículo 28. Obligaciones de las ADV
28.3 La ADV debe velar para que en todas las explotaciones que tiene asociadas se apliquen los principios de la gestión integrada de plagas que establece la Directiva 2009/128/CE (LCEur 2009, 1746) del Consejo, de 21 de octubre de 2009, o norma que la sustituya.
Artículo 29. Retirada del reconocimiento
Artículo 31. Órganos competentes
Primera. Información
Segunda. Comunicación electrónica
Las comunicaciones en el registro se pueden hacer por vía telemática a partir del momento en que el sistema informático del departamento competente en materia de agricultura permita instrumentar los mecanismos adecuados para su puesta en funcionamiento y de acuerdo con lo regulado en el Decreto 56/2009, de 7 de abril (LCAT 2009, 259) , para el impulso y el desarrollo de los medios electrónicos en la Administración de la Generalidad.
Tercera. Regulación de las inspecciones periódicas de equipos de aplicación de productos fitosanitarios

References: artículo 116
 artículo 7
 Real decreto 
 artículo 5
 artículo 2

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22
 resolución 

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26
 resolución 
 resolución 

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 31