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REGOLAMENTO STATUTARIO DEL COMITATO ETICO DELLA PROVINCIA DI BERGAMO - PDF
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1 REGOLAMENTO STATUTARIO DEL COMITATO ETICO DELLA PROVINCIA DI BERGAMO Art. 1 Costituzione Il Comitato Etico della Provincia di Bergamo (di seguito CE) è un organismo indipendente istituito con Delibera n del 03 ottobre 2013 del Direttore Generale dell A.O Papa Giovanni XXIII ai sensi del Decreto del Ministero della Salute 08/02/2013. Ha sede operativa presso l'azienda Ospedaliera Papa Giovanni XXIII di Bergamo e ha competenza ad esprimere parere per gli studi condotti nelle strutture sanitarie pubbliche e private per cui l ASL abbia dato l autorizzazione alla sperimentazione prevista dal D.M. 19/3/1998. Articolo 2 Indipendenza 2.1 L indipendenza del CE è garantita: a) dalla mancanza di subordinazione gerarchica del CE nei confronti delle strutture sanitarie afferenti; b) dalla presenza di personale non dipendente dalla struttura ove opera il CE; c) dall estraneità e dalla mancanza di conflitti di interesse dei membri del CE rispetto alla sperimentazione clinica proposta; d) dalla mancanza di cointeressenze di tipo economico tra i membri del CE e le aziende che promuovono la sperimentazione, dichiarata secondo le modalità previste dal Decreto del Ministero della Salute del 17/12/2004 n. 43 (G.U. n. 43 del 22/02/02005). A tal fine, i membri del CE devono firmare annualmente la dichiarazione prevista dal succitato DM 08/02/2013 all art. 3, comma 2, lettera c). 1
2 Art.3 Ispirazione 3.1 Il CE ispira la sua attività nel rispetto della persona umana, così come espresso nelle Carte dei Diritti dell'uomo, nella Carta Europea dei Diritti del Malato, nelle Raccomandazioni degli Organismi Internazionali, Nazionali e Regionali, nonché nelle Norme di Buona Pratica clinica. 3.2 Il CE opera nel rispetto della normativa nazionale e comunitaria, nonché delle linee guida sancite dai documenti di istituzioni competenti in materia di bioetica e il suo parere è vincolante per la realizzazione di ogni sperimentazione clinica sull uomo. Art.4 Funzioni 4.1 Il CE ha le seguenti funzioni: 1- Valutazione, approvazione e monitoraggio dei protocolli di ricerca clinica, in ottemperanza a quanto previsto dalla specifica normativa vigente. In questa veste è responsabilità del CE "garantire la tutela dei diritti, della sicurezza e del benessere dei soggetti coinvolti in ogni sperimentazione clinica di medicinali e/o in qualsiasi procedura diagnostica o terapeutica innovativa e di fornire pubblica garanzia di tale tutela" (D.Lgs 211 / 2003). Il CE fornisce altresì tutte le informazioni di cui i ricercatori abbiano bisogno anche nella fase di preparazione del progetto da presentare al CE. Per lo svolgimento di questa funzione il CE rispetta specifiche procedure operative, di cui si deve dotare una volta insediato, secondo quanto previsto dal DM 12 dicembre Consulenza di etica clinica, a chiunque lo richieda in relazione a questioni etiche che possano emergere nelle attività scientifiche e nella prassi medico-assistenziale. Questa funzione si concretizza attraverso l emissione di pareri etici motivati sulle situazioni specifiche che verranno poste all attenzione del CE stesso e la formulazione di raccomandazioni/linee guida su problemi di più ampia rilevanza. L attuazione di tale consulenza verrà definita con apposite procedure operative elaborate dal CE sulla base di specifiche linee-guida esistenti in materia. 3- Formativa, in forza della quale ispira e promuove momenti di riflessione, di informazione e di sensibilizzazione sui temi di bioetica, sia all interno dell Azienda sia in collaborazione con strutture esterne. 2
3 4- Consulenza di etica organizzativa alle Direzioni generale, sanitaria e amministrativa nelle questioni di governance e nella Health Technology Assessment. I pareri del CE hanno carattere consultivo e anche laddove siano vincolanti (come nel caso dell'approvazione dei protocolli di sperimentazione) non sostituiscono la responsabilità individuale. Art. 5 Composizione 5.1 Il CE è composto da membri rappresentativi di competenze multidisciplinari in modo da garantire le qualifiche e l esperienza necessarie, come previsto dal Decreto del Ministero della Salute 08/02/2013 «Criteri per la composizione e il funzionamento dei comitati etici» e del Decreto Regione Lombardia n del 25/06/2013 «Riorganizzazione dei comitati etici della Regione Lombardia approvazione delle linee guida per l istituzione e il funzionamento» e nota del 08/08/ I membri sono nominati con delibera dal Direttore Generale dell Azienda Ospedaliera, sulla base della valutazione dei curricula dei candidati al fine di garantire le qualifiche e l'esperienza necessarie a valutare gli aspetti etici, scientifici e metodologici degli studi proposti. 5.3 Almeno un terzo dei membri obbligatori del CE non hanno rapporti di lavoro a tempo pieno, parziale, di consulenza o collaborazione con le strutture sanitarie afferenti al Comitato Etico provinciale. 5.4 Il Comitato può avvalersi della consulenza di esperti esterni, nominati ad hoc, con esperienza qualificata in specifiche aree non coperte dai membri del CE, purché non direttamente coinvolti nella questione oggetto di esame. 5.5 I membri compreso il Presidente restano in carica per tre anni e il loro mandato (ad eccezione dei membri ex officio) può essere rinnovato una sola volta consecutivamente. In caso di dimissioni di uno dei membri, il Direttore Generale provvede alla sostituzione tempestiva con opportuna delibera. 5.6 I componenti dei Comitati Etici non devono essere nominati in non più di 2 Comitati di Regione Lombardia. 3
4 5.7 Sono dichiarati decaduti dalla carica, con motivato provvedimento del Direttore Generale, i componenti: a) che non partecipino a più di 3 riunioni consecutive senza giustificazione o comunque al 50 % delle sedute in un anno; b) per i quali intervengano condizioni di incompatibilità e, in ogni caso, ostative alla posizione e funzione rivestita nel CE, in particolare laddove si violi manifestatamente la dovuta riservatezza sui lavori del CE, oltre a quanto previsto dalla vigente normativa. Art. 6 Doveri dei membri 6.1 Ogni membro è responsabile in prima persona del lavoro inerente le attività del CE e non può delegare altri, fatto salvo i membri ex officio (membri in relazione a struttura ). Egli ha inoltre il dovere di assicurare il tempo sufficiente ad una valutazione professionale dei documenti oggetto del parere del CE e alla partecipazione alle riunioni I membri del CE ed il personale dell Ufficio di Segreteria sono vincolati dal segreto d ufficio. A tal proposito, essi devono sottoscrivere annualmente un documento di impegno da conservarsi presso la Segreteria del CE. 6.3 I membri che occasionalmente siano coinvolti in attività di ricerca sottoposta a valutazione da parte del CE si impegnano tramite dichiarazione scritta 1 ad assentarsi dalla discussione e a non pronunciarsi sulle sperimentazioni per le quali possa sussistere un conflitto di interessi diretto o indiretto, quali ad esempio: il coinvolgimento nella progettazione, conduzione o direzione della sperimentazione; rapporti di dipendenza con lo sperimentatore; rapporti di consulenza con l'azienda che produce il farmaco; cointeresse di tipo economico con le aziende del settore farmaceutico, ecc Art. 7 Funzionamento 7.1 Il CE si avvale di un Ufficio di Segreteria Tecnico - Scientifica (o Ufficio di Segreteria). I componenti dell'ufficio di Segreteria sono nominati con delibera dal Direttore Generale dell Azienda Ospedaliera. 1 Art. 3 comma 2.lettera c) del D.M 08/02/2013 4
5 7.2. L'Ufficio di Segreteria è dotato di risorse informatiche adeguate per la ricerca bibliografica e per l'archiviazione della documentazione relativa all'attività del CE. Tale documentazione deve comprendere: - tutti i documenti relativi all istituzione e al funzionamento del CE nelle loro diverse revisioni; - copia (cartacea e/o elettronica) di tutte le sperimentazioni sottomesse al parere del CE e di tutte le altre richieste fatte al CE; - la corrispondenza; - il curriculum vitae di tutti i membri del CE insieme alle dichiarazioni di riservatezza e di assenza di conflitto d'interesse (art.3, comma 2, lettera c), D.M. 8 febbraio 2013); - l'ordine del giorno di tutte delle riunioni del CE; - copia dei pareri e delle raccomandazioni fornite, nonché dei verbali delle singole riunioni; - le comunicazioni fornite durante il monitoraggio dello studio. I documenti di cui sopra dovranno essere conservati dal CE, di norma su supporto informatico, per il periodo previsto dalla normativa vigente e dalle Norme di Buona Pratica Clinica, e messi a disposizione per qualsiasi attività di vigilanza degli Organi competenti. 7.3 Per la validità delle riunioni del CE, è necessaria la presenza : a) della metà più uno dei componenti identificati come obbligatori nella nota della Regione Lombardia del 08/08/2013 al Decreto Regione Lombardia n del 25/06/2013 «Riorganizzazione dei comitati etici della Regione Lombardia approvazione delle linee guida per l istituzione e il funzionamento»; b) del Direttore Sanitario (o suo sostituto) e/o del Farmacista (o suo sostituto) della struttura afferente (componenti in relazione a qualifica ), qualora all ordine del giorno vi sia la richiesta di valutazione di sperimentazioni cliniche da effettuarsi presso le stesse. Tali figure potranno presenziare anche attraverso le modalità telematiche, o, in caso di accertata e motivata indisponibilità, inviare parere scritto in merito alla fattibilità dello studio presso le strutture di competenza. 7.4 Le approvazioni dei protocolli di sperimentazione sono adottate con il voto favorevole della maggioranza dei componenti presenti. In caso di parità prevale il voto del Presidente. 5
6 Art. 8 Aspetti Economici 8.1 Il CE verifica che siano coperte da parte del promotore 2 della sperimentazione tutte le spese aggiuntive per le sperimentazioni, i costi per le attrezzature ed altro materiale inventariabile necessari per la ricerca e non in possesso della struttura, per il materiale di consumo e i prodotti da impiegare nella sperimentazione, compreso il medicinale, il dispositivo e altro materiale di consumo, di confronto o l'eventuale placebo (articolo 6, comma 1, D.M. 08/02/2013). Il CE non procede all approvazione qualora verifichi la mancata copertura finanziaria e nel caso che il Direttore Sanitario (o suo sostituto) e/o del Farmacista della struttura in cui si svolge lo studio esprima parere di fattibilità non favorevole. 8.3 Gli oneri del Comitato di Bioetica pertinenti alla valutazione delle sperimentazioni cliniche sono a carico dei Promotori (Sponsor), in conformità all'art. 6, comma 2 e 3, del DM del 8 febbraio 2013 che provvederanno pertanto a versare all Azienda Papa Giovanni XXIII la relativa quota, nella misura prevista. Vengono escluse dal pagamento della quota le sperimentazioni cliniche finalizzate al miglioramento della pratica clinica, quale parte integrante dell'assistenza sanitaria e non a fini industriali (studi "no-profit"), come pure quelle proposte dal Ministero della Sanità o altra autorità sanitaria, da comitati o associazioni scientifiche senza fini di lucro. La natura di studio no profit, con i relativi benefici, è identificata dal CE sulla base della reale conformità ai requisiti previsti dal DM. 17 dicembre Gli accordi economici tra Sponsor e Struttura sanitaria devono essere regolati da una specifica Convenzione sottoscritta tra le Parti. È vietato ogni rapporto diretto fra ricercatori e sponsor per quanto riguarda compensi in denaro o sotto qualsiasi altra forma (art. 6, comma 6, D.Lgs. 200 del 6 novembre 2007). 8.5 L'Azienda Ospedaliera provvede ad assicurare i componenti del Comitato Etico per l esercizio delle proprie funzioni istituzionali inerenti le sperimentazioni svolte presso l Azienda Ospedaliera. 2 Per Promotore della sperimentazione clinica si intende "una persona, una società, un istituzione oppure un organismo che si assume la responsabilità di avviare, gestire e/o finanziare una sperimentazione clinica", articolo 2, comma 1.e del D.Lgs. 211/
7 Art. 9 Procedure Operative Non appena insediato, il CE elegge al suo interno il Presidente ed un Vice-presidente e si deve dotare di apposite procedure operative. Art. 10 Trasparenza Il presente documento, come pure tutte le procedure operative di cui si doterà il CE saranno pubblicamente disponibili, insieme alla propria composizione (elenco e rispettive qualifiche). 7

References: Art. 1
 Articolo 2
 art. 3
 Art.3
 Art.4
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 3
 Art. 8
 articolo 2
 Art. 9
 Art. 10