Source: http://institutoyrigoyen.blogspot.com/2008_06_01_archive.html
Timestamp: 2017-09-26 12:37:39+00:00

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Instituto Hipólito Yrigoyen: junio 2008
Legisladores radicales en Gualeguay
El miércoles 25 en horas de la tarde se llevó a cabo una conferencia de prensa en el Salón del Centro Económico de Gualeguay, donde los legisladores provinciales de ambos bloques del radicalismo presentaron el proyecto de ley que habilitaría a la provincia a demandar a la nación por incumplimiento de la ley de Coparticipación Federal de Impuestos.Con un importante marco de público se desarrolló la presentación de los legisladores que tuvo, en donde participaron los medios de Comunicación del departamento como así también autoridades partidarias locales; el presidente del comité, Hugo Lesca, la presidenta de la UCR Galarza, Estela Dorrilla; Concejales, Julián Rubio, Presidente del Bloque UCR de Concejales de Gualeguay y Luis Frascoli Presidente del Bloque UCR de Galarza, organizaciones civiles y sociales.La iniciativa de Ley apunta a que la Provincia reclame a la nación las sumas que correspondan por concepto de Coparticipación Tributaria Federal, que resulten suficientes para compensar las pérdidas sufridas por Entre Ríos por el ejercicio inconstitucional, arbitrario y abusivo aplicado por la Nación a través de sus facultades en materia fiscal."La Argentina se ha ido transformando en un país rico con provincias pobres. Mientras en la Nación se nada en superávit, las provincias carecen de los recursos mínimos para atender los servicios a su cargo y al mismo tiempo aumentan su endeudamiento con su principal acreedor: justamente la Nación", sostiene el proyecto de ley que propician los legisladores provinciales de la UCR en Entre Ríos. Participaron de la conferencia de prensa el Senador Ruiz (Federal) y los diputados provinciales Jaime Benedetti, Marcelo López, Oscar Cardoso y José Antonio Artusi. Luego de la presentación se abrió un amplio debate. Leer más...
Se conmemoró en la UNER el 90º aniversario de la reforma universitaria
El rector Eduardo Asueta destacó que los valores de los estudiantes de 1918 siguen vigentes y son los que guían a la universidad. Los bloques de concejales y de diputados provinciales de la UCR descubrieron una placa alusiva.En el mediodía de ayer se conmemoró en el auditorio “Teatro 1º de Mayo” del Rectorado de la Universidad Nacional de Entre Ríos (Uner) el 90º aniversario de la gesta estudiantil de 1918 conocida como la reforma universitaria.En el ingreso a ese auditorio se descubrió una placa de la Unión Cívica Radical (UCR) Uruguay, el bloque de concejales y el de diputados provinciales radicales en homenaje “a los reformistas de 1918 en el 90º aniversario de la reforma universitaria 1918 - 15 de junio - 2008”. Luego se proyectó un video realizado por el Área de Prensa y Difusión de la Secretaría de Extensión de la Uner referido a la temático y en el cual se destacan los principales valores y avances que produjo ese hecho histórico.Homenaje de la UCREl concejal uruguayense Guillermo Grandi destacó durante el acto la vigencia de los postulados de la reforma y expresó que: “La universidad tiene un compromiso ineludible en el desarrollo de la infraestructura del perfil productivo de la ciudad en cuanto al puerto. Tiene que contribuir para que se pueda poner en marcha y consolidarse el proyecto de la Zona Franca, tiene que desarrollar su compromiso en cuanto al aporte necesario para la consolidación del perfil turístico de Concepción del Uruguay y tiene que llevar adelante los lineamientos para la consolidación del perfil educativo y cultural de la ciudad”.Por su parte el diputado provincial José Antonio Artusi, contó que la Cámara de Diputado de Entre Ríos declaró de interés provincial la realización del seminario “La Universidades públicas: cooperación, integración, e internacionalización que comenzó ayer en nuestra ciudad. “El 2008 es un año especial para la comunidad educativa de todo el país. Se cumplen 90 años de aquel episodio político, cultural y pedagógico que es el más importante de la historia de la educación superior argentina y en buena parte latinoamericana, la reforma universitaria de 1918” señalo el legislador. Además, Artusi citó a Gabriel Del Mazo, uno de los protagonistas de la reforma: “La universidad es una república de estudiantes, su condición de republicana define su ética de servicio, como la calidad del estudiante común a todos sus miembros da fundamento a la libertad de sus reclamos. Esta república exige coherencia interior constituyéndose en plenitud de compositores, y coherencia hacia afuera con la república mayor - la sociedad toda diríamos nosotros-, enlazándose con efectiva vocación popular”. Por último destacó que “la reforma creó un nuevo concepto de democracia académica y de república universitaria” y afirmó que “las dictaduras representaron las horas más tristes de la universidad pública”. El impacto de la reforma en la universidadEl contador EduardoAsueta, rector de la Uner sostuvo que: “La reforma transcendió la Argentina y la región” y que “el siglo XXI demanda a los gobiernos y a las universidades nacionales acciones que posibiliten el proceso de transformación. Es necesario que nuestras casa de estudios cumplan con el rol protagónico que le cabe con el compromiso social y recordamos entonces que la reforma de 1918 inició un serio cuestionamiento al gobierno universitario tradicional que respondía a los intereses dominantes de esa época”En relación a los logros de la reforma dijo que: “La vigencia de la convocatoria a los hombres de América, la democratización del saber universitario traducido en el ingreso libre e irrestricto, el cogobierno, los valores de la libertad y la justicia y el compromiso social de la universidad y la visión cultural de la misma continúan siendo principios que orientan el accionar de nuestras casas de estudio”. Para cerrar, tuvo a su cargo las palabras alusivas Miguel Rojas Mix, quien por la tarde recibió el doctorado honoris causa (ver nota). “Lejos de estar caducada, la reforma universitaria de Córdoba representa una punta de lanza para enfrentar a un nuevo criterio universitario que se impone actualmente en Europa” afirmó Rojas Mix y cuestionó que el nuevo modelo europeo “no está fundado en la sociedad del conocimiento sino en el conocimiento para la economía” ya que “solo pretende formar empleados para que trabajen para las empresas y se deja de lado todos los aspectos fundamentales que agregó la reforma universitaria, generada en la Universidad de Córdoba, al espíritu universitario que es defender el humanismo y la cultura”.
¡¡NO NOS OLVIDEMOS DE NUESTRO NACIMIENTO, EL 26 DE JUNIO DE 1891!!
Por Enrique Pereira, Secretario de Formación Política del Comité Nacional.
No se trata de hacer un ensayo ni una novelita narrando los hechos previos.
Nadie ignora lo que venía pasando tras la Revolución del Parque. Nadie desconoce las dos líneas que partían en términos antitéticos la primitiva y fugaz Unión Cívica. Una de ellas estaba hueca y sin ideales, solamente poseída por el enchufismo en sus mil vertientes y variantes, con un poquito menos de codicia y corrupción que el caído gobierno de Juárez Celman y la otra, en cambio, tenía en su seno los anhelos del pueblo, dicho así, simplemente.La convivencia, pese al muy corto tiempo transcurrido, era absolutamente inviable. El ideal contra el signo pesos y el futuro contra lo establecido como dogma: el fraude, la burla a los habitantes, el régimen falaz y descreído por un lado y del otro los argentinos empeñados en empinarse sobre su propia dignidad, cualesquiera fuesen las consecuencias.Es fácil y tentador ceder ante la grandilocuencia y estampar una sarta de frases pomposas, escribir sobre las barbas de Don Leandro, el mutismo de Don Hipólito, la austeridad de Illia.Pero todo eso lo sabemos, como conocemos cada paso de nuestra historia, tema que no manejan varios/as que disertan como un cura lo hacía antes desde el púlpito.Por eso a veces se nos pasan estas fechas, sobre las cuales mas que hablar y que escribir hay que reflexionar. Saber si estamos dispuestos a seguir votando por la Unión Cívica Radical o nos hacemos los distraídos y le quitamos, a veces sin disimulo, el último vocablo, el definidor, el diferenciador, el que nos dio vida. Eso de "radical".Siempre andan, dentro y fuera, algunos "zorritos" y algunos "Bartolos" tratando de cazar bobos y vivos. Y si logran pescar en aguas revueltas es, pura, única y exclusivamente porque nos encontramos entretenidos en enredarnos cada vez en una pelea que a nadie interesa, sino a un pequeño aparatito manipulador, de miras egoístas, estrechas, personales, que confunde a los ciudadanos, que nos miran y ya no nos reconocen.Es tiempo de volver a pensar hoy como, en lo pertinente, en la disyuntiva que tuvieron Alem y los demás, si queremos de verdad, seguir siendo la Unión Cívica Radical, sin maquillajes, sin caretas. O si solamente usamos la sigla, pero no el espíritu que nos dio vida.Entonces, si sabemos elegir bien, no harán falta homenajes. Los harán nuestro propio quehacer, nuestro propio empeño. Y, mas temprano que tarde, la sociedad se espejará nuevamente en nosotros. Nos reconocerá y creerá en nosotros.Es así de simple.Es así de difícil. Leer más...
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Etiquetas: Comité Nacional de la UCR, Historia, Opinión
Diputados radicales proponen que la publicidad oficial se asigne por licitación pública
Un proyecto de ley del diputado Marcelo López (UCR) establece que quienes estén interesados en ser adjudicatarios de pauta oficial deberán registrarse en un Mapa Público de Medios y atravesar por un proceso licitatorio. La propuesta pretende con este mecanismo "reducir la discrecionalidad en la distribución de fondos, transparentar el sistema de asignación y llenar un vacío legal en la materia".
Una propuesta de legislación de la que surjan reglas claras en cuanto a la distribución de la publicidad oficial, no es tarea sencilla. Así parece considerarlo el concordiense Marcelo López, quien entendió que, en principio, esas reglas "deben estar regidas por principios tales como la transparencia, la igualdad de posibilidades en el acceso a las pautas, la no discriminación de aquellos que sean críticos a la labor del gobierno y la posibilidad de controlar a quienes toman la decisión de colocar la publicidad que se compra con dineros públicos".
Por ello, el mecanismo que contempla el proyecto presentado es la licitación pública, a la que deberán someterse todos los medios que estén interesados en ser adjudicatarios de publicidad oficial, si es que la norma prospera y es aprobada por la Legislatura provincial.
Uno de los artículos fija que "la Publicidad Oficial, el valor de la misma y su posterior contratación guardarán relación con el ordenamiento surgido del proceso de licitación pública convocado por la Dirección General de Información Pública", mientras se refuerza que "bajo ninguna circunstancia" se asignarán montos "en forma de contratación directa".
Marcelo López entendió que la normativa sobre "el manejo de la publicidad oficial en Entre Ríos es necesaria para transparentar las relaciones entre el gobierno y los medios de comunicación, para asegurar la independencia periodística y, en consecuencia, la calidad del debate público imprescindible en un sistema democrático". Además –dijo- la norma vendría a "llenar un vacío legal en la materia", ya que al momento "no existe legislación al respecto".
La iniciativa del diputado radical –que se presentó con el acompañamiento del pleno del Bloque de la UCR- establece que la Publicidad Oficial tendrá por finalidad "afianzar los valores constitucionales, promover el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de los deberes de los ciudadanos, estimular la participación de la sociedad en la vida pública, divulgar el patrimonio histórico y cultural de la provincia, difundir disposiciones normativas, preservar el medio ambiente, comunicar programas o políticas públicas relevantes para el interés social", entre otros puntos.
En tanto, no podrá utilizarse para "elogiar o destacar la gestión y labor de las autoridades o funcionarios públicos, fomentar expresa o tácitamente los intereses de ningún partido político, menoscabar o perturbar las actuaciones legítimas adoptadas por otro poder público en el ejercicio de sus competencias, transmitir mensajes discriminatorios o contrarios a los valores constitucionales, inducir a la violencia o crear una imagen negativa o engañosa de una entidad o persona".
"Lamentablemente –dijo López- la pauta oficial es usada muchas veces para 'premiar' a medios afines al gobierno de turno, lo que constituye una clara violación del principio de independencia periodística". El legislador subrayó también que "la utilización de la Publicidad Oficial como prebenda constituye un caso de censura indirecta", por lo que "la libertad de expresión puede verse conculcada con el manejo discrecional de esos fondos".
Para poner en funcionamiento este sistema de regulación, la Dirección General de Información Pública deberá crear un Mapa Público de Medios, donde se inscribirán quienes estén interesados en ser adjudicatarios de publicidad del Estado, para lo que deberán cumplimentar una serie de requisitos como personería, domicilio, certificaciones de Ingresos Brutos y DGI, inscripción provisoria o definitiva en el COMFER, declaración jurada de tiraje o visitas y proporción de ingresos por avisos oficiales según facturación del ejercicio anterior.
La norma reconoce como 'sujetos de contratación' a medios gráficos (diarios, periódicos, revistas, cartelería móvil o estática), emisoras de radio (de amplitud modulada y de frecuencia modulada), televisión, agencias de publicidad y empresas productoras de programas para radio o televisión), y portales de Internet.
Dichos sujetos contratantes se agrupan por tipo de medio del que se trate, ubicación territorial y zona de influencia; también se contempla el alcance del medio, la penetración y credibilidad, mientras que se deja para el momento de la reglamentación la confección de un sistema de puntajes que, sumado al valor de la oferta, determine el orden de adjudicación de la publicidad oficial.
Para ello, la autoridad de aplicación de la ley –la DGIP- determinará el presupuesto que se destinará a cada campaña publicitaria, dividiéndolo luego por departamentos teniendo en cuenta la cantidad de habitantes. En este punto, quedan exceptuadas las radios de amplitud modulada, las que serán agrupadas en cuatro grandes zonas a los efectos de garantizar la real competencia en el proceso licitatorio.
Los montos para cada categoría de medios se establecen por porcentajes: para medios radiales 35%, que se subdividirá en radios FM y radios AM; para medios gráficos 23%; portales de Internet 18%; televisión 15%; agencias y productoras 7%; y publicidad estática y cartelería en vía pública 2%.
En este punto, la DGIP llamará a licitación pública por subgrupos, y, una vez determinado el precio más conveniente, los demás oferentes serán invitados a igualar dicha oferta; los que así lo hicieren, podrán acceder a una porción de lo presupuestado según la siguiente escala:
"a) En el supuesto que sólo un oferente iguale el precio del ganador, a este último se le asignará el 60% de la pauta, y a quien iguala el precio el 40% de la misma.
b) En el supuesto que quienes igualen el precio del ganador sean de dos (2) a cinco (5) oferentes, al ganador se le asignará el 50% de la pauta y el 50% restante se distribuirá en partes iguales entre el resto.
c) En el supuesto que quienes igualen el precio del ganador sean de seis (6) o más oferentes, al ganador se le asignará el 30% de la pauta y el 70% restante se distribuirá en partes iguales entre el resto".
La Dirección General de Información Pública se encargará también de gestionar lo referente a la elaboración de un registro de Precios Testigo en base a "un promedio que se establecerá por categorías, tomando como parámetro el último ejercicio", y que servirá como referencia al momento de considerar las ofertas.
El proyecto del diputado radical contempla la veda publicitaria para "el período comprendido entre la convocatoria a una elección general y el día posterior a la votación, ya sea nacional, provincial o de distrito, no pudiendo efectuar nuevas contrataciones en dicho período", en tanto quedan exceptuadas las campañas "que tengan directa relación con la información a los ciudadanos sobre el acto eleccionario" como así también aquellas que resulten imprescindibles para el adecuado funcionamiento de los servicios públicos o tendientes a resguardar el interés general.
Por cuestiones normativas que fijan la autarquía de ciertos entes y organismos descentralizados, el Instituto del Seguro, el IAFAS, la Subsecretaría de Turismo, ENERSA y SIDECREER, son exceptuados en cuanto a las campañas dirigidas a su actividad netamente comercial; con respecto a otros tipos de publicidad, estos entes deberán desarrollar un plan ejecutivo de desarrollo comunicacional, con un menú de inversión publicitaria incluido en su presupuesto que será presentado ante la Dirección General de Información Pública para su aprobación.
El articulado referido a la Transparencia habla de la creación de una Auditoría de Control Externo, que se compone de legisladores y representantes del ámbito académico, y de la obligatoriedad de publicar los llamados y resultados de cada licitación en el Boletín Oficial y en el sitio web oficial del gobierno de la Provincia, en la idea de asegurar el libre acceso y conocimiento por parte de cualquier ciudadano de todo lo actuado en la materia. En tanto, el Tribunal de Cuentas deberá auditar anualmente los gastos realizados en concepto de Publicidad Oficial, debiendo emitir un informe detallado de cada operación llevada a cabo. Leer más...
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42 años del derrocamiento de Arturo Illia.
A 42 años del golpe de estado que derrocó al gobierno constitucional de laUnión Cívica Radical del Pueblo, la Juventud Radical de Entre Ríosrecuerda las figuras demócratas y decentes de Arturo Illia y CarlosPerette (presidente y vicepresidente del gobierno depuesto) y de CarlosRaúl Contín y Teodoro Marcó, gobernantes radicales de Entre Ríos.Hoy es ya un lugar común hablar de la honestidad de Illia y su respeto porlas libertades.Además de la transparencia en la gestión de la cosa pública, la JR quiereresaltar la profunda convicción de aquellos radicales en las institucionesde la democracia republicana: en palabras de Illia, "la revolucióndemocratica, la única que el pueblo quiere y espera".
Aquel gobierno cayó por la falta de convicciones democráticas, tanto delas izquierdas fascinadas por la aurora revolucionaria como de lasderechas tecnocráticas. La burocracia sindical peronista debe aún hacerse cargo por el rol que le cupo en aquella infamia.Que los errores y desencuentros del pasado iluminen un porvenir de convivencia fraterna para construir una Argentina moderna y solidaria.
http://jrentrerios.radicales.org.ar/
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Etiquetas: Historia, Juventud Radical
Numerosos empresarios de la región se dieron cita en el encuentro. Entre los funcionarios presentes estaban el Senador Carlos Schepens, los diputados Jaime Benedetti y José Antonio Artusi, el Presidente del Instituto Portuario Provincial, Ing. Hugo Rodríguez; y una nutrida comitiva uruguaya, encabezada por el intendente de Paysandú, e integrada, entre otros, por el Vicepresidente de la Administración Nacional de Puerto, Gastón Silbermann, el Ing. Jorge Dighiero, Director de Promoción y Desarrollo de la Intendencia de Paysandú, y los delegados a la CARU Marta Petrocelli y Rubens Stagno. Leer más...
Tres preguntas desde la Reforma del ’18
Por Marcelo Guouman
Algunas publicaciones de cultura política de nuestro país, vienen haciendo referencia al aniversario número 40 de las revueltas estudiantiles y sociales, ocurridas en el año ’68. En una línea de lectura, se destacan los acontecimientos de Paris, Praga y México, cómo eventos que construyeron un mensaje que generaría profundos cambios en la Cultura occidental. Se trata del mayo del 68 francés, de la primavera de Praga, y de los acontecimientos ocurridos en México, en donde los estudiantes universitarios que reclamaban fuertes reformas, terminaron siendo reprimidos en lo que más tarde se conocería como la matanza de la plaza de Tlatelolco.Fueron enormes movimientos contra el autoritarismo, que en un contexto de guerra fría, enfrentaba a dos formas de poder: El imperialismo americano y el imperialismo soviético.Fueron también movimientos cuestionadores de la cultura de época, debatiendo el rol de la Familia, los medios de comunicación y la enseñanza.Según algunos autores, el año 68, representó la irrupción de un nuevo sujeto social, “la Juventud”, que irrumpe en la historia. Insisto especialmente, según algunos, “asumiendo por primera vez el rol de sujetos políticos de cambio social”. (1)Esta última visión me generó alguna duda:¿Acaso en la Argentina de 1918, no hubo una generación de jóvenes que actuó en términos de sujeto político de cambio, promoviendo una transformación educativa y universitaria de avanzada para el mundo de la época?El “Manifiesto liminar”, la proclama de los jóvenes universitarios cordobeses, comenzaba con un título por demás sugerente para el punto: “La juventud argentina de Córdoba, a los hombres libres de Sudamérica”, decía. Y todo el texto construye un “yo” que se coloca en términos de un mensaje de los jóvenes universitarios. La autoconciencia de “generación” política que busca cambios, se me ocurre, era más que evidente. Por otro lado, es bien claro que no se trato de un proceso, digamos, universal, a diferencia de los acontecimientos de 1968, pero su impacto generaría expectativas y transformaciones en toda América Latina y aportaría a construir una generación latinoamericana que actuaría rápidamente en sus respectivos países.---
En segundo lugar, pretendo en este texto resaltar un aspecto del ideario reformista que me parece sustancial incluso para entender la historia de la universidad pública argentina.La Reforma del 18, formuló un enorme aporte a la construcción de una práctica política de dialogo y construcción de consensos, como acciones previas a la toma de decisiones. El cogobierno Universitario, es la expresión de ese proceso. Las universidades argentinas, pasaron de ser dirigidas por un sector de la sociedad, (aquella universidad cordobesa, por ejemplo, era dirigida por un sector de la iglesia católica antes del proceso reformista), a convertirse en uno de los ámbitos públicos más democráticos. Su gobierno, desde 1918 en adelante, (Con las excepciones de las etapas de gobiernos autoritarios) es conducido por representantes electos directamente de los tres claustros que participan de su vida comunitaria: Docentes, estudiantes y graduados. A se vez, dichos representantes, que tienen mandatos que sólo duran entre uno y dos años, gobiernan las casas de estudios en Consejos (directivos o superiores), en donde se toman todas las decisiones, que sólo luego, son ejecutadas por el decano o rector.Las decisiones en ese ámbito son administrativas, pero además pedagógicas y académicas. Y esto segundo es quizás lo más importante: Pues representa un modelo que habilita a que todas las miradas o perspectivas científicas puedan recorrer los pasillos y aulas universitarias, al ritmo de las decisiones democráticas y plurales de los consejos. Su consecuencia, entre otras: la Libertad de Cátedra. Desde entonces, la denominada “democracia de los pies”, funciona en la mayoría de las casas de altos estudios, pues caminando, el estudiante se dirige hacia el curso del docente que considera de mayor calidad, y a quien mayor respeto le tiene.La universidad previa al 18, era cerrada para una elite económica, era dogmática y costosa. La posterior, abierta, pública, gratuita y con participación democrática.¿No es el cogobierno universitario una de las invenciones más lúcidas, originales y transformadoras de la historia de la educación?: Lo digo por su impacto pedagógico. Pero fundamentalmente por formar desde la democracia, para la vida democrática.
----En los momentos en que se escriben estas notas, nuestro país vive momentos difíciles. El conflicto entre el campo y el gobierno, ha logrado conmover a la sociedad en su conjunto. Ahora bien, ¿que tiene esto que ver con la Reforma del 18? Pensémoslo junto a Juan Carlos Portantiero:
“Todo comienzo de un proceso social puede resultar engañoso. Y el arranque del movimiento reformista, el motivo que desencadena los sucesos, aparecerá ante sus contemporáneos como algo nimio, difuso. Un desorden estudiantil, hijos que se revelan contra sus padres. La receta de la contraofensiva parece fácil: Reprimendas a los cabecillas, un poco de tiempo y todo volverá a sus carriles. Pero es que a veces la historia trata de expresarse en las pequeñas cosas y el movimiento de las estructuras sociales libera fuerzas cuyo lenguaje en un primer momento es confuso. Entonces, no bastarán las reprimendas y los protagonistas aprenderán que un período de cambios se ha abierto”. (Juan Carlos Portantiero, Estudiantes y Política en América Latina.) (Pág. 30).
Cuando los estudiantes de la Facultad de Medicina (de Córdoba) comenzaron la protesta por la supresión del internado para alumnos avanzados de la carrera en el Hospital de Clínicas, sin dudas desconocían el resultado final del conflicto.Desconocían que era el comienzo de una creación que le cambiaría la vida a cientos de miles de argentinos. Quizás desconocían, además, que habían abierto una etapa de profundos cambios.Nuestros productores en protesta, quizás, no sepan el final de la historia que están construyendo.Pero quien escribe estas líneas, prefiere pensar que tanto como los jóvenes del 18 construyeron democracia e institucionalidad desde la protesta, los hombres de nuestro campo, estén intentando decirnos que las deudas de nuestra joven democracia, sólo se van saldando desde el compromiso acompañado de acción. Por supuesto que lo dicho anteriormente, tiene sólo el valor de una conjetura, pero alcanzaría con que forme parte del balance de la cuestión.Aquellos jóvenes lo hicieron lentamente. Llevó décadas que su sueño se asiente. Pero su enseñanza indica que nos podemos hacer cargo del futuro. Que la historia de nuestro futuro permanece abierta, con páginas que reclaman ser escritas: Hoy el conflicto campo – gobierno, y sobre todo el rol que asume este último, nos reclama desde algún punto, que las llenemos de cultura democrática.
Marcelo Guouman fue vicepresidente de la Federación Universitaria Argentina y presidente de la F.U.E.R. por Franja Morada. En la actualidad es miembro de la comisión directiva de la Fundación Instituto Moises Lebensohn.
Fuentes Consultadas:(1) Revista Ñ. Número 242.“Estudiantes y política en América Latina”. Juan Carlos Portantiero. ED. Siglo XXI.“Los 68”, Carlos Fuentes. ED. Debate.“Estudiantes y Gobierno Universitario”. Gabriel del Mazo. ED. El Ateneo. Leer más...
U.C.R. – Entre Ríos Leer más...
Publicado por Jose Antonio Artusi en 20:00 0 comentarios
Las víctimas de la intolerancia y la historia como propaganda
En cadena nacional, mientras el país estaba en vilo tras 98 días de unconflicto que ya había dejado de ser sólo el "conflicto del campo", lapresidente de la Nación realizó un homenaje a los caídos en el intento degolpe de estado al gobierno de Juan Domingo Perón el 16 de junio de 1955.Lamentablemente, el homenaje a los muertos en aquel absurdo bombardeo estáinscripto en el marco de la sistemática tergiversación y apropiación de lahistoria, cuya muestra mas visible quizás sea la imagen distorsionada deuna mujer de fines de los '40 -Eva Duarte de Perón, Evita para el puebloperonista- convertida en una muchacha de los '70.El mejor homenaje a las víctimas -a todas las víctimas- es reconocer lacomplejidad de los procesos históricos... como lo hiciera con inteligenciay honestidad constructiva Antonio Cafiero en la convención que reformó laConstitución Nacional en 1994, cuando reconoció el carácter autoritariodel régimen peronista "..si lo matamos a Ingalinella..".Balbín y Perón ya se abrazaron. Balbín despidió los restos del presidentePerón en el Congreso de la Nación. La memoria como propaganda políticaparcial no puede ser nunca un buen homenaje a las víctimas de laintolerancia, ni útil para que nuestro país construya, sobre los fracasosdel pasado, un porvenir con solidaridad, igualdad y libertad.
Vicepresidente 2º del Comité Nacional de la Juventud Radical Leer más...
Publicado por Jose Antonio Artusi en 19:58 0 comentarios
El prolongado conflicto entre el campo y el Gobierno ha llegado a suscitar en la sociedad una seria preocupación de futuro, atendiendo al modo de resolver las tensiones que naturalmente surgen en el devenir de una comunidad democrática. Hay una extendida percepción de que el conflicto no era inevitable, que resultaba de fácil solución si existía disposición para hacerlo, en lugar de propiciar con negativas una puja interminable, como si entre el Poder Ejecutivo y un vasto sector de la población pudieran admitirse, en términos de seriedad y decencia, aspiraciones de victoria, como quien pretende derrotar a un enemigo. En el cruce de argumentos esgrimidos desde uno y otro lado, se advierte con sorpresa la escasa importancia que hasta ahora se asigna, para resolver el diferendo, a la Constitución Nacional. El consenso básico de una comunidad se encuentra en su Constitución, ella refleja los sentimientos y valores compartidos por todo el pueblo, fija los grandes objetivos de un país, los derechos de los habitantes, y establece la manera en que deben ejercer el poder las autoridades, al imponer límites y distribuir las competencias de cada órgano para evitar lesiones a esos derechos. Sin embargo, en estos largos meses de debate, y hasta de enfrentamiento, pocas voces han invocado como bandera de la República el contenido de la Constitución, para buscar en ella alguna pauta que permita juzgar y resolver sobre la validez de la resolución Nº 125 del Ministerio de Economía, origen del conflicto. La respuesta de la Constitución Nacional es inequívoca sobre el tema en debate y de ella surgen dos vicios de inconstitucionalidad que afectan a dicha resolución: La fijación de los derechos de exportación -impuesto aduanero- sólo puede ser hecha por ley del Congreso y esta atribución no puede ser delegada en el Poder Ejecutivo. Esta conclusión no admite errores de interpretación, surge literalmente de varias disposiciones de su texto (art. 4, 9, 17, 52, 75 inc. 1, 76), que incluso condena a la nulidad absoluta e insanable los actos del Ejecutivo que invadan dicha zona de reserva legislativa (art. 99, inc. 3). La Corte Suprema ha ratificado reiteradamente que sólo el Poder Legislativo puede "establecer impuestos, contribuciones y tasas", y que esa facultad no puede ser delegada en el Ejecutivo (por ejemplo, fallo "Salcro SA" del 21-10-2003, entre tantos otros). De manera que la resolución 125 está afectada de inconstitucionalidad en razón de su origen. Este vicio no queda salvado por el art. 755 del Código Aduanero, dictado por el último gobierno militar, cuando no existía el Congreso y en el pensamiento de los dictadores de entonces no volvería a existir (norma que ahora es invocada como fundamento de la resolución 125), puesto que, justamente, dicho art. 755 está en contradicción con las disposiciones de la Constitución que hemos citado. Pero, además, los porcentajes de las "retenciones móviles" pueden violar el principio de no confiscatoriedad, de acuerdo con la interpretación que, desde hace ya largos años, la Corte Suprema de Justicia de la Nación realiza del art. 17 de la Constitución, al considerar confiscatorio todo tributo superior al 33% de la propiedad o la renta. De manera que, en tanto la retención supere ese porcentaje, la disposición puede ser declarada inconstitucional por confiscatoria, conforme a la doctrina de nuestro máximo Tribunal. Que sean los representantes del pueblo, los legisladores, quienes pueden decidir sobre los tributos, y no un rey o un presidente, no es una solución novedosa. En los antecedentes remotos del constitucionalismo, la cédula que Juan Sin Tierra otorgó a los nobles ingleses, el 15 de junio de 1215, ya disponía que el rey no podía exigir auxilios financieros ( aid ) sin el consentimiento general. Más claramente, el art. 4 del Bill of Rights, de 1689, establecía que recaudar dinero para uso de la Corona sin concesión del parlamento es ilegal. Esta regla es seguida por las constituciones del derecho continental y de América, y es una piedra basal de la República, frente a las concepciones absolutistas. La razón es clara. Para evitar el abuso de un gobernante en la fijación de gravámenes y contribuciones es necesario que sea el pueblo, por medio de sus representantes, quien lo decida. Ello permite la libre discusión acerca de su necesidad y cuantía, y arribar a los consensos necesarios para que las decisiones tengan suficiente legitimidad. La determinación, entonces, de los derechos de exportación, su monto, la eventual distribución de parte de esos ingresos a las provincias y municipios, son cuestiones que, en un régimen democrático, deben ser discutidas y sancionadas por los representantes del pueblo en asamblea, es decir, en el Congreso de la Nación, no por medio de la decisión unilateral de un ministro o secretario del Poder Ejecutivo. Las normas procesales permiten plantear la inconstitucionalidad por medio de una simple acción declarativa, que sin incurrir en el fárrago de pruebas que entorpecen los juicios en los que se discuten hechos, sólo exige un examen jurídico, ya que se trata de una cuestión de puro derecho: el análisis de constitucionalidad de la resolución que impuso las retenciones. De manera que, en este conflicto que tanto daño le está haciendo a gran parte de la población argentina, se debe tener como guía el sensato, civilizado y pacífico camino que, por encima de los individuos, las circunstancias y las pasiones, nos ofrece a todos, por intermedio de la Justicia, la Constitución Nacional.
Gustavo Bossert integró la Corte Suprema de Justicia de la Nación; Ricardo Gil Lavedra fue ministro de Justicia.
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Cuando Kirchner criticaba las retenciones
Un periodista de Cañada de Gómez desempolvó una grabación de 2002 en Las Parejas, donde el entonces gobernador de Santa Cruz y candidato presidencial aseguraba que los derechos de exportación eran "una política equivocada" y servían únicamente “para bancar la burocracia del Estado".
Las retenciones son “una política equivocada” que sirven “para bancar la burocracia del Estado nacional”. ¿A quién corresponden las palabras? Nada más y nada menos que a Néstor Kirchner.
Miguel Gerván, periodista de Cañada de Gómez, desempolvó una grabación –que ofreció en Radio 2– correspondiente a noviembre de 2002 en la localidad de Las Parejas, en la que se escucha al entonces gobernador de Santa Cruz y candidato a la presidencia criticar la política de Eduardo Duhalde, quien era el primer mandatario nacional.
También se puede ver, en You Tube, un video de cuando el ex presidente decía todo lo contrario a hoy.
En el fragmento del discurso que Kirchner ofreció en Las Parejas, que junto a Armstrong forma parte del polo productivo de maquinaria agrícula más importante del país, planteó que las retenciones eran “una política equivocada”.
Consideró, además, que su objetivo era principalmente “bancar la burocracia del Estado nacional”. En este marco, argumentó que no solo Santa Fe era afectada por esta situación sino también Santa Cruz, su provincia, y Buenos Aires. Proponía, incluso, que con el dinero destinado a los derechos de exportación se conformara un “fondo fiduciario” para la provincia.
Fuente: http://www.rosario3.com/ Leer más...
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Etiquetas: Opinión, Política económica, Videos
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Art. 5º – De forma. Leer más...
El radicalismo instó al Intendente Bisogni a solicitar a los legisladores nacionales la derogación de la Resolución 125
Dirigentes de la Unión Cívica Radical entregaron un petitorio al Secretario de Gobierno de la Municipalidad de Concepción del Uruguay, Dr. Luis Carrozzo, dirigido al Presidente Municipal, Marcelo Bisogni, por el que lo exhortan a "expresar con la mayor urgencia posible a los legisladores nacionales justicialistas la imperiosa necesidad de derogar la Resolución 125 del Ministerio de Economía de la Nación del pasado día 11 de marzo pasado, que estableció el sistema de retenciones móviles".
El petitorio también incluye solicitud de "transmitir a los legisladores provinciales del justicialismo la necesidad de apoyar el proyecto de ley (Expte. 16.670, Cámara de Diputados) que propone instruir al Poder Ejecutivo Provincial a promover y tramitar una demanda de la Provincia de Entre Ríos en contra del Estado Nacional, cuyo objeto será que se condene a la Nación abonar a la Provincia las sumas que correspondan por concepto de coparticipación tributaria federal, que resulten suficientes para compensar las pérdidas sufridas por la Provincia - y por ende los municipios - por el ejercicio inconstitucional, arbitrario y abusivo que llevó a cabo la Nación de sus facultades en materia fiscal".
Firman el petitorio, entre otros, el Presidente del Comité de Municipio Edgardo Paccot, el Presidente del Comité Departamental Eduardo Alvarez, el Presidente del Plenario Oscar Treppo, los concejales Guillermo Grandi y Norma Ducret, el diputado provincial José Antonio Artusi, y los congresales Juan Carlos Aguirre, José Luis Gurne, Guillermo Vázquez, Héctor Eduardo Pepe, Víctor Orcellet, y Alejandro Cohen.
A coninuación, el texto completo de la nota:
Concepción del Uruguay, 18 de junio de 2008
Presidente Municipal de Concepción del Uruguay
D. Marcelo Fabián Bisogni
Los abajo firmantes, autoridades partidarias, concejales, representantes y afiliados de la Unión Cívica Radical, nos dirigimos al Señor Presidente Municipal con motivo de los aciagos momentos que vive la República y la Provincia, ante el cuadro de perverso centralismo fiscal y profunda crisis del sistema republicano y federal al que nos ha llevado la obstinación del gobierno nacional en no reconocer sus propios errores.
Lo que en principio fue un conflicto sectorial, generado por una medida abusiva e inconstitucional, se ha transformado en una crisis profunda, que genera odios y fracturas en el cuerpo social, serios riesgos para la paz pública y severos perjuicios en el funcionamiento de la economía nacional, provincial, y comunal, cuya cuantía ya supera largamente los recursos que se pretendía allegar con aquella. Y esto sucede justo cuando la coyuntura internacional ofrece una tal vez última oportunidad para la Argentina, que nos estamos dando el lujo de desperdiciar.
Ello ha ocurrido por la obstinación en no reconocer y enmendar el error primitivo, a la que se han agregado actitudes soberbias, agravios y falsas imputaciones a quienes piensan distinto y parodias de diálogo, que encubrían el propósito de una supuesta victoria, como si los sectores del campo fueran un enemigo a vencer y no, como lo que en realidad son, un actor fundamental en la vida nacional, en especial para la prosperidad de los pueblos del interior.
Todo ello no se resolverá con un autoritarismo intolerante y desconocedor de la realidad, sino con una auténtica disposición al diálogo y a la concertación, no sólo con el sector circunstancialmente en pugna sino con todas las expresiones políticas y sociales. Fiel a sus mejores tradiciones, la Unión Cívica Radical ratifica su compromiso con la vigencia de las instituciones de la República. Abogamos para que la indiscutida legitimidad democrática de origen de nuestros gobernantes no sea dañada por un ilegítimo y abusivo ejercicio del poder.
Exhortamos al Señor Presidente Municipal a expresar con la mayor urgencia posible a los legisladores nacionales justicialistas la imperiosa necesidad de derogar la Resolución 125 del Ministerio de Economía de la Nación del pasado día 11 de marzo pasado, que estableció el sistema de retenciones móviles.
Exhortamos a su vez al Sr. Presidente Municipal a transmitir a los legisladores provinciales del justicialismo la necesidad de apoyar el proyecto de ley (Expte. 16.670, Cámara de Diputados) que propone instruir al Poder Ejecutivo Provincial a promover y tramitar una demanda de la Provincia de Entre Ríos en contra del Estado Nacional, cuyo objeto será que se condene a la Nación abonar a la Provincia las sumas que correspondan por concepto de coparticipación tributaria federal, que resulten suficientes para compensar las pérdidas sufridas por la Provincia - y por ende los municipios - por el ejercicio inconstitucional, arbitrario y abusivo que llevó a cabo la Nación de sus facultades en materia fiscal.
Por todas estas consideraciones, es que solicitamos una audiencia a los efectos de explicitar en detalle los fundamentos del presente petitorio.
Sin más, saludamos al Señor Presidente Municipal con atenta consideración.
http://www.ucruruguay.com.ar/
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Etiquetas: Comité de la UCR de Concepción del Uruguay, Comité Departamental Uruguay de la UCR, Diputado José Antonio Artusi
La justicia y firmeza de la lucha de los hombres de campo, el acompañamiento del pueblo argentino y el apoyo de las fuerzas políticas de la oposición han conseguido que la Presidenta de la Nación lleve – cien días tarde y entretanto con ingentes daños a la salud de la República – la cuestión de las retenciones móviles al ámbito de donde constitucionalmente nunca debió salir: el Congreso de la Nación.
Honrando a la postura permanentemente sostenida por el Partido, los tres legisladores nacionales de Entre Ríos que representan a la Unión Cívica Radical votarán por la derogación de la Resolución 125 del 11 de marzo de 2008.
Resta ahora saber si los senadores y diputados nacionales justicialistas por Entre Ríos ratificarán en la práctica las expresiones de acompañamiento al campo que muchos de ellos han emitido y que también han sido comprometidas por los representantes de ese Partido en la Legislatura Provincial, encabezados por el Presidente de la Cámara de Diputados Dr. Jorge Pedro Busti.
El sentido de su voto permitirá al pueblo entrerriano comprobar con certeza y fuera de toda duda si las promesas realizadas resultan ratificadas en los hechos o si se sólo fueron meras expresiones retóricas que se desvanecen a la hora de la verdad.
Paraná, 17 de junio de 2008.
COMITÉ PROVINCIALUNION CIVICA RADICAL – DISTRITO ENTRE RIOS
Raymundo A.Kisser , Presidente - Bruno Frizzo, Secretario Leer más...
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DECLARACION DE LA ASAMBLEA ABIERTA DE LA UNION CIVICA RADICAL. DISTRITO ENTRE RIOS REUNIDA EN PARANA EL 16 DE JUNIO DE 2008.-
En la reunión celebrada en la fecha en la Legislatura Provincial, el Presidente de la Cámara de Diputados, Jorge Busti, y otros legisladores provinciales justicialistas hicieron manifestaciones verbales de apoyo al campo.
Sin embargo los legisladores nacionales justicialistas – entre ellos los diputados nacionales Cremer de Busti, Zavallo, Solanas, Calza y Petit – no han dado quórum en las sucesivas sesiones especiales celebradas en la Cámara de Diputados de la Nación, pedidas por la oposición para reasumir las facultades del Congreso Nacional y derogar la inconsulta Resoluciòn 125 que estableció las llamadas “retenciones móviles”.
El pueblo entrerriano en general, y los productores agropecuarios en particular, están hartos de las hipocresías y dobles discursos. La única forma en que los discursos ante un micrófono sean reales, es que los diputados y senadores nacionales justicialistas acompañen a la oposición para derogar dicha Resolución.
Todo lo demás, es cháchara que nadie cree.
Paraná, 16 de junio de 2008 Leer más...
EL BLOQUE DE DIPUTADOS RADICALES PIDIO HECHOS... NO PALABRAS
En la sesión especial de la Cámara de Diputados el Bloque de la Unión Cívica Radical reclamó gestos concretos para que la apelación al diálogo sea creíble.
El Bloque de Diputados Provinciales de la Unión Cívica Radical lamenta que en la sesión especial del día Lunes 16 el bloque justicialista no haya acompañado nuestra propuesta de instar a los legisladores nacionales de la provincia de Entre Ríos a participar de las sesiones especiales convocadas a los efectos de derogar la inconstitucional Resolución 125 del Ministerio de Economía de la Nación del 11 de Marzo pasado, que estableció las retenciones móviles, y a votar favorablemente tal derogación.
Compartimos absolutamente el llamado al diálogo y a no criminalizar ni reprimir la protesta social; desde un principio hemos dado muestra cabal de ello. Pero creemos, a 100 días de un conflicto absurdo, que la incapacidad y la obstinación del gobierno nacional sólo ha contribuido a agravar, es imperioso dar señales claras que reestablezcan las condiciones efectivas que permitan un diálogo sincero y responsable. Una de esas señales debe ser el reconocimiento del error que significó el dictado de la Resolución 125, que fue la gota que rebalsó el vaso ante la ausencia de una verdadera política de desarrollo agropecuario. La confesión de parte más contundente en este sentido fueron las expresiones del Presidente del Partido Justicialista, dando lectura a un escrito enviado por el Sr. Gobernador, en el que se admite con todas las letras que están desapareciendo en forma acelerada los productores agropecuarios de nuestra provincia. Creíamos imprescindible que hoy demos un gesto instando a los legisladores oficialistas hasta ahora remisos a bajar al recinto a dar el debate y derogar tal resolución. De esta manera, se estaría dando un paso enorme en pos del reestablecimiento de la vigencia de las instituciones republicanas y del federalismo. Se estaría generando a su vez la posibilidad cierta de destrabar el conflicto a través del diálogo y recuperar la concordia y la paz social que la tozudez del gobierno nacional pone en riesgo.
Paraná 16 de junio de 2008.-
JAIME BENEDETI, ALCIDES LOPEZ, JOSÉ MARÍA MISER, OSCAR CARDOSO, MIRTA ALDERETE, JOSÉ ANTONIO ARTUSI Leer más...
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Comité de la Capital UCR Leer más...
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Una multitud exigió la liberación de De Angeli en Concepción del Uruguay
Los 19 los manifestantes detenidos habían sido trasladados hasta La Histórica.
Si bien era una veintena de manifestantes los que habían sido detenidos en Gualeguaychú y trasladados hasta el escuadrón de Gendarmería en Concepción del Uruguay, fue nuevamente la figura de Alfredo de Ángeli la que volvió a acaparar toda la atención de las miles de personas y decenas de medios que se congregaron frente a la guardia de gendarmes que custodiaba el predio militar en las afueras de La Histórica. Fueron cuatro horas de espera para una multitud que, por momentos, amenazó a empujones con romper el vallado de uniformados exigiendo la libertad de los detenidos. Sobre las 17, y tras haber cumplimentado todos los requisitos que involucraron la toma de declaración de cada uno de los detenidos y el labrado de 19 actas con testigos, finalmente los ruralistas fueron liberados. En un acuerdo previo entre los detenidos, acordaron que saldrían todos juntos una vez que todos cumplieran las exigencias legales. El primero en aparecer fue Alfredo de Ángeli, y rodeado por los medio de prensa lentamente recorrió los 200 metros que lo separaban hasta las puertas del escuadrón, donde lo aguardaba la gente con banderas y gritando su nombre. La sonrisa dio paso al llanto y la emoción embargó al líder ruralista que, subido en andas, se abandonó a los cientos de manos y decenas de banderas que le pasaban por la cara mientras oía su nombre en las gargantas de la multitud. Sin dudas fueron minutos apoteóticos para el dirigente de la Sociedad Rural, que retomó enseguida su conocido tono de lucha y recomenzó su arenga .“Queremos un diálogo sincero, transparente y con soluciones”, fue una de las primeras frases del dirigente de la Federación Agraria entrerriana tras ser liberado. Pidió paz al pueblo y aseguró que la protesta continuará.“Les pido que tomen conciencia de que esto también es el campo”, exclamó el dirigente en una improvisada tribuna en las puertas de Gendarmería. “Creen que nos van a pacificar así, pero al contrario”, advirtió De Ángeli, quien manifestó su agradecimiento a todo el pueblo por el apoyo brindado. Dijo que esto no implica un debilitamiento de la protesta, ya que no pensaba “aflojar” con la misma.
A poco menos de una hora de la detención del Melli sobre la ruta 14, los primeros manifestantes que esperaban en Concepción del Uruguay se congregaron frente a las puertas del edificio del Juzgado federal, sin embargo, sobre las 15, el contingente se fue trasladando hasta Gendarmería, donde efectivamente se constató que estaban alojados los detenidos en Gualeguaychú. A los pocos minutos comenzó un desfile de abogados uruguayenses que ofrecían sus servicios para defender a los ruralistas. Muchos de ellos pasaron y otros quedaron en la puerta.Mauro Vazón, Luis Rodríguez y Pablo Seró, entre otros letrados uruguayenses, oficiaron de voceros a lo largo de toda la tarde ante la multitud y atendieron a los medios de prensa ávidos del más mínimo detalle. Los 19 ruralistas fueron detenidos en Gualeguachú por interrumpir el libre tránsito en las rutas nacionales, según el artículo 194 del Código Penal que expresa que “el que, sin crear una situación de peligro común, impidiere, estorbare o entorpeciere el normal funcionamiento de los transportes por tierra, agua o aire o los servicios públicos de comunicaciones, de provisión de agua, de electricidad o de sustancias energéticas, será reprimido con prisión de tres meses a dos años”. La heterogénea multitud se mantuvo durante todo el tiempo sin generar mayores problemas ante unos 20 gendarmes desarmados que pidieron calma y tranquilidad en todo momento.La gente cantó el Himno, portó banderas, coreó los conocidos cánticos del “pueblo” y pidió de forma permanente la inmediata liberación de los detenidos.De igual manera, en las primeras filas de la muchedumbre se pudieron observar figuras como la del actual presidente de la Socidad Rural Uruguay y ex candidato a senador por el PRO, Juan Ruiz Orrico, y ex candidatos de la UCR a distintos cargos en las últimas elecciones.También se hicieron presentes el actual diputado nacional Emilio Martínez Garbino, los diputados provinciales de la UCR Jaime Benedetti y José Antonio Artusi, y el ex candidato a vicepresidente de la Nación, Héctor Maya, quien tenía a su hijo Juan entre los detenidos.
Fuente: Diario Uno Leer más...
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"Los entrerrianos deben saber que la Nación se apodera sistemáticamente de recursos que les pertenecen"
"Un país rico, con provincias pobres" fue la frase con la que los legisladores provinciales, los diputados nacionales y convencionales constituyentes de la UCR, junto a autoridades partidarias, resumieron la presentación de un proyecto de ley por el que se instruye al Poder Ejecutivo Provincial a realizar una demanda contra la Nación por apropiación indebida de fondos que le corresponden a la provincia.
"Los entrerrianos deben saber que la Nación sistemáticamente año a año se apodera indebidamente de una enorme masa de recursos que le corresponden a las provincias y lo hace con el fin de disciplinar gobernadores e intendentes", manifestaron.
El presidente del Bloque de Diputados de la UCR, Jaime Benedetti, dijo que "agotadas otras instancias políticas para que el Gobierno Provincial se ponga a la cabeza del Federalismo Fiscal se decidió impulsar como último recurso este planteo judicial que excede al Partido Radical y que es en beneficio de todos los entrerrianos".
Jaime Benedetti y José Antonio Artusi se explayaron en los puntos que integran la fundamentación del proyecto: "Los fondos que integran los ATN han sido sistemáticamente subejecutados desde el 2002 en adelante. A la fecha, se encuentran acumulados sin distribuir unos $ 5.700 millones. Y consideramos que la Provincia debe reclamar que se reconozcan esos excedentes como acreencias que corresponden a Entre Ríos en proporción a su participación en el producido del régimen previsto por la Ley de Coparticipación Federal de Impuestos (coeficientes de la distribución secundaria)".
Por otra parte, mencionaron que "por dos normas operativas internas de la AFIP, el conjunto de las provincias cede cuantiosos recursos a la Nación". Asimismo, "no toda la recaudación de los impuestos coparticipables se reparte entre la Nación y las Provincias. Existen mecanismos de precoparticipación o de asignación específica de impuestos que destinan parte de la recaudación de estos impuestos al ANSES". También se refirieron a la inconstitucionalidad del impuesto al cheque y a la burla que representan retenciones a las exportaciones al sistema de coparticipación tributaria nacional
"Como consecuencia, la Argentina se ha ido transformando en un país rico con provincias pobres. Mientras en la Nación se nada en superávit, las provincias carecen de los recursos mínimos para atender los servicios a su cargo y al mismo tiempo aumentan su endeudamiento con su principal acreedor: justamente la Nación. Aumenta todos los meses la recaudación nacional, pero los impuestos que más crecen no son coparticipables, en particular el que corresponde a las exportaciones, de modo que las provincias no participan de este incremento de recursos", fundamentaron.
Finalmente, hicieron especial hincapié en el incumplimiento del artículo 7º de la Ley 23.548 de Coparticipación Federal de Impuestos que establece un piso mínimo de coparticipación a las provincias del 34% y que hoy no alcanza al 25%. Es decir, este año, según las estimaciones unos 2.469,55 millones de pesos no llegarán a la provincia de Entre Ríos e irán a engrosar la enorme masa de recursos de los que se apropia la nación.
El diputado nacional Gustavo Cusinato señaló que "los legisladores del Frente Para la Victoria, que tiene una amplia mayoría en el Congreso, no tienen ninguna voluntada para debatir estos temas. Aun siendo mayoría, no quieren debatir y creemos que es porque sus legisladores no tienen argumentos para explicar el avasallamiento que sufren las provincias en materia fiscal".
Los convencionales constituyentes de la UCR informaron los proyectos presentados en esta materia y finalmente, se advirtió que la ausencia del senador nacional Arturo Vera se debía a un corte de rutas a la altura de Gualeguay que lo mantenía varado en el lugar. Leer más...
Publicado por Jose Antonio Artusi en 22:54 0 comentarios
No habrá "redistribución de la riqueza" sin federalismo fiscal
La alusión a una supuesta "redistribución de la riqueza" se ha transformado en una especie de muletilla que - en boca de los gobernantes K - ya provoca hastío. Por incoherencia entre lo que dicen y lo que hacen; ante una realidad que sólo ellos parecen no ver. Realidad que muestra cómo - por efecto de la inflación - la disminución de los índices de pobreza e indigencia se detuvo el año pasado, y que el crecimiento económico va de la mano con una cada vez más desigual distribución de la renta.Si lo que queremos es "redistribuir la riqueza" en serio hay que comenzar por recuperar el federalismo fiscal.Si lo hacemos, las provincias tendrán los recursos que necesitan, por ejemplo, como demostraremos, para lograr hacer desaparecer la incidencia de la indigencia en la población entrerriana entre 0 y 14 años, garantizar la seguridad alimentaria de la población en esa franja y avanzar de manera contundente en la erradicación del trabajo infantil y en la disminución de la deserción escolar.El INDEC estima - mediante proyecciones estadísticas - una población de 1.255.787 personas para el año en curso. De ese total, es razonable suponer que 335.155 tienen entre 0 y 14 años (promediando los valores que para este segmento etáreo proyecta el INDEC para los años 2005 y 2010).¿Cuantos de ésos gurises entrerrianos viven en hogares por debajo de la línea de indigencia, o sea en condiciones de pobreza extrema, o lo que es lo mismo, no pueden satisafecer cotidianamente necesidades básicas alimentarias ?Lamentablemente, es difícil saberlo a ciencia cierta para un ciudadano que no tiene acceso a las estadísticas del INDEC o de la Dirección Provincial de Estadísticas y Censos. Pero podemos, a falta de datos públicos más actualizados, hacer algunas estimaciones sobre la base de los últimos datos que el propio INDEC divulgó en su página web, correspondientes al último semestre del año 2006. En este período, en Concordia el 19,5% de los menores era indigente, y en Paraná el 11,8%. Habría que relevar la Encuesta Permanente de Hogares en otras localidades - como propongo en un proyecto de resolución de mi autoría - para tener un panorama más completo de la realidad provincial. De todos modos, a manera de aproximación, y aún a sabiendas de la falta de rigor metodológico, podríamos promediar ambos porcentajes y suponer que se acerca al total de la provincia. En ese caso, el 15,65% de los menores de 14 años en ese momento eran indigentes. ¿ Si así fuera, cómo evolucionó ese índice desde entonces ? Lamentablemente, tampoco se ha dado a conocer información oficial en este sentido. Pero supongamos, al solo efecto de articular una hipótesis, que este índice se ha mantenido invariante. Algunos podrán sostener que debió haber bajado por efecto de la reactivación económica y la disminución del desempleo, otros podrán argumentar que el efecto corrosivo de la inflación ha presionado a la suba, unos y otros tendrían algo de razón. En ese caso, tendríamos hoy 52.451 menores de 14 años indigentes en nuestra provincia.Si así fuera, debe quedar claro que es tremendamente simple, sencillo, e irrelevante desde el punto de vista del costo fiscal lograr que no haya más entrerrianos indigentes entre los 0 y los 14 años.Basta con reconocer a todos estos ciudadanos del mañana el derecho a percibir del Estado una Renta Básica de Ciudadanía, que les garantice un piso mínimo de satisfacción de necesidades básicas, un umbral elemental de "condiciones materiales para la libertad". Supongamos que fijamos el monto inicial de esa RBC - que luego debiera hacerse extensiva a otras franjas de la población, pero "los únicos privilegiados son los niños" y "primero los gurises" - en $ 160. Ello implicaría una erogación mensual de $ 8.392.160, lo que hace un total anual de $ 100.705.920.Equivale a el 1,81% % del presupuesto provincial 2008.O el 4% de lo que los productores entrerrianos aportarán este año en concepto de retenciones.O el 9,13% de lo que la provincia recibiría adicionalmente si el gobierno nacional cumpliera el Art. 7º de la Ley de Coparticipación Federal de Impuestos, que establece un piso del 34% destinado a las provincias.El Estado tiene el instrumento financiero adecuado, la tarjeta SIDECREER. Se le otorgaría a las madres de los menores, destinada a adquirir alimentos. Estaría sólo sujeta a que los chicos vayan a la escuela todos los días, no trabajen, y concurran periódicamente al centro de salud. Sería una inversión a futuro de enorme impacto. En salud (¿Quien le dijo a la Sra. Presidenta que la construcción de nuevos hospitales es una prioridad, el Arq. De Vido ?), en educación, en seguridad, en construcción de ciudadanía. El propio programa originaría un ahorro en prestaciones que van a ir teniendo menor demanda, como es el caso de los comedores escolares. Miles de chicos entrerrianos volverían a comer en su casa, con su familia, como corresponde. No es verdad que no se puede. Lo que falta es voluntad política; ideas y recursos sobran. Se trata de una cuestión de asignación de prioridades.Que haya en Entre Ríos chicos que tengan que vivir bajo la línea de la indigencia (pobreza extrema), o sea que no pueden acceder siquiera a una canasta básica de alimentos, es una situación intolerable, moralmente inaceptable, que vulnera derechos humanos inalienables. Sobre todo porque es materialmente posible, en el corto plazo, revertir esa situación.Para redistribuir la riqueza en serio, no hay que insistir de manera irracional con impuestos distorsivos y unitarios como las retenciones móviles, que ningún país desarrollado aplica, y que están llevando al país a un conflicto estéril que día a día afecta la economía generando desocupación y pobreza. Basta con gravar las ganancias de los productores, como las de otros sectores de la economía, y cambiar de raíz las políticas sociales, dejando de lado los vigentes programas clientelares para pasar a políticas universales que garanticen derechos y construyan ciudadanía. Y si la Sra. Presidenta quiere verdaderamente socializar rentas extraordinarias, debiera comenzar - entre otros ítems -por recuperar para los argentinos la renta petrolera que ella misma contribuyó a extranjerizar en los hoy innombrables '90. Sólo así la tan mentada y poco ejecutada "redistribución de la riqueza" dejará de ser un slogan vacío con el que se hace demagogia inconducente desde un atril para comenzar a transformarse en una realidad concreta.- Leer más...
Publicado por Jose Antonio Artusi en 0:43 0 comentarios
Diputados radicales reclaman que no se discrimine el tramo de la ruta 23 entre Villa Elisa y Caseros
El diputado provincial José Antonio Artusi (UCR) presentó un proyecto de resolución por el que propone solicitar al Poder Ejecutivo Provincial que, a través de la Dirección Provincial de Vialidad, otorgue la máxima prioridad posible a la confección de un proyecto ejecutivo para la pavimentación y señalización de la ruta provincial 23, en el tramo comprendido entre Villa Elisa (Departamento Colón) y Caseros (Departamento Uruguay), y que se procure la inclusión del tramo mencionado dentro del proyecto de pavimentación de la ruta, en adición al tramo comprendido entre Jubileo y Villa Elisa.
ARTICULO 1°.- Solicitar al Poder Ejecutivo Provincial que, a través de la Dirección Provincial de Viaildad, otorgue la máxima prioridad posible a la confección de un proyecto ejecutivo para la pavimentación y señalización de la ruta provincial 23, en el tramo comprendido entre Villa Elisa (Departamento Colón) y Caseros (Departamento Uruguay).
ARTICULO 2°.- Solicitar al Poder Ejecutivo Provincial que, a través de la Dirección Provincial de Vialidad, procure la inclusión del tramo mencionado en el Artículo 1º dentro del proyecto de pavimentación de la ruta provincial 23, en adición al tramo comprendido entre Jubileo (Departamento Villaguay) y Villa Elisa (Departamento Colón), que se tramita en el marco del Programa de Infraestructura Vial Productiva, a través de este u otro programa que resulte conveniente a los fines propuestos.
Las máximas autoridades de la Dirección Provincial de Vialidad nos han manifestado recientemente, en ocasión de concurrir al recinto de la Cámara invitadas por la Comisión de Tieras, Obras Públicas, Recursos Naturales y Medio Ambiente, que se está gestionando, a través del PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA VIAL PRODUCTIVA, con financiación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la pavimentación de la Ruta Provincial N° 23, en el tramo comprendido entre las localidades de Jubileo (Departamento Villaguay) y Villa Elisa (Departamento Colón). El mencionado tramo tiene una longitud de 51 Km, y el costo estimativo de la obra asciende a $100.000.000. Se nos informó en esa oportunidad que se estaban realizando los estudios de campo para la confección de un anteproyecto del eje vial a efectos de su entrega para la elaboración del proyecto definitivo por equipos técnicos de la Universidad Tecnológica Nacional, con posibilidad de licitación para el segundo semestre del año en curso.
Como no puede ser de otra manera, no cabe sino expresar nuestro beneplácito por la perspectiva de la concreción de esta importante obra, anhelando su realización en el plazo más corto posible.
De todos modos, creemos necesario alertar sobre la necesidad de que el gobierno de la provincia, a través de la Dirección Provincial de Vialidad, otorgue la mayor prioridad posible a la continuación del tramo mencionado, procurando su extensión desde Villa Elisa (Departamento Colón), hasta Caseros, uniendo localidades tales como Primero de Mayo, Pronunciamiento, y San Justo, todas en el Departamento Uruguay.
El eje de la ruta 23 entre Villa Elisa y Caseros constituye un importante corredor productivo, epicentro de una zona fuertemente productora en el sector agrícola y avícola, lo que demanda permanentemente un intenso tránsito de camiones por la mencionada ruta. Las localidades a su vera han tenido en los últimos años un importante crecimiento demográfico, que queda reflejado en las cifras que nos brindan los últimos censos nacionales.
El conjunto de las localidades que une la ruta 23 entre Caseros y Villa Elisa congregaban 15.217 habitantes en 2001, según el cuadro que se detalla a continuación:
Población 1991 Población 2001
CASEROS 1269 2109
SAN JUSTO S / D 1473
PRONUNCIAMIENTO 808 1301
PRIMERO DE MAYO S / D 1000
VILLA ELISA 6108 9334
TOTAL S / D 15217
A su vez, el conjunto de las localidades que une la ruta 23 entre Villa Elisa Y Jubileo congregaban 11.264 habitantes en 2001, según el cuadro que se detalla a continuación:
LA CLARITA 465 597
ARROYO BARÚ 440 680
JUBILEO 534 653
TOTAL 7547 11264
De un somero análisis de los datos precedentes surge a las claras la necesidad de continuar el proyecto de pavimentación de la ruta 23 hasta la localidad de Caseros, lo que permitiría unir, de manera paralela a la autovía de la Ruta Nacional 14, dos importantes rutas provinciales que en sentido transversal a esta, unen ambas costas de la provincia, la ruta 39 y la 130.
Por añadidura, cabe consignar que en el Documento “Entre Ríos, Modelo Territorial Deseado” del Plan Estratégico Territorial “Argentina Horizonte 2016”, del Ministerio de Planificación Federal de la Nación, se consigna en el cuadro correspondiente al SISTEMA INTEGRAL DE TRANSPORTE – SISTEMA VIAL, dentro de “Otras obras de importancia estratégica”, a la Ruta nº 23 Villa Elisa – Caseros (45 km), siendo el organismo responsable la Dirección Provincial de Vialidad y la Dirección Nacional de Vialidad, y el objetivo estratégico que atiende el identificado como 2.1, “dotar de una infraestructura estratégica que se proyecte como soporte del desarrollo expresada en: autopistas, rutas, caminos y puentes; vías férreas, y servicios ferroviarios de cargas y pasajeros, como asimismo acueductos, redes eléctricas y gasíferas”.
Es por ello que solicitamos el pronto y favorable tratamiento del presente proyecto.- Leer más...

References: resolución 
 resolución 
 resolución 
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 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 194
 artículo 7
 resolución 
 resolución 
 Artículo 1