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Timestamp: 2020-08-05 01:42:19+00:00

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�rganoMINISTERIO DE DEFENSA
Publicado en BOE n�m. 195 de 17 de Julio de 2020
Art�culo 2�Concepto de Centro Docente Militar de Referencia
Art�culo 3�Tipos de centros docentes militares de referencia
Art�culo 4�Dependencia de los centros docentes militares de referencia
Art�culo 5�Alumnos
Art�culo 6�Profesorado
Art�culo 7�Contenido de los Curr�culos
Art�culo 8�Aptitudes
Art�culo 9�Clasificaci�n de los cursos
Art�culo 10�Costes
Art�culo 11�Financiaci�n de los centros docentes militares de referencia
Disposici�n final primera�Facultades de aplicaci�n
I.Pertenecientes al Ej�rcito de Tierra.
II.Pertenecientes a la Armada.
III.Pertenecientes al Ej�rcito del Aire.
El art�culo 43.1 de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, de la carrera militar, dispone que la finalidad de la ense�anza en las Fuerzas Armadas es proporcionar a sus miembros la formaci�n requerida para el ejercicio profesional en los diferentes cuerpos, escalas y especialidades, con objeto de atender las necesidades derivadas de la organizaci�n y preparaci�n de las unidades y de su empleo en las operaciones.
La ense�anza militar comprende la formaci�n integral, la capacitaci�n espec�fica del militar en su �mbito profesional, su formaci�n continuada y la permanente actualizaci�n de sus conocimientos, encaminadas al correcto desempe�o de sus cometidos y al adecuado ejercicio de sus funciones y facultades.
El art�culo 53 de la citada ley, especifica que por orden del titular del Ministerio de Defensa se determinar�n los centros docentes militares de perfeccionamiento que impartir�n las ense�anzas necesarias para la obtenci�n de especialidades y ampliar o actualizar conocimientos, entre los que podr�n estar las academias militares y los dem�s centros docentes militares de formaci�n.
Asimismo, el art�culo 3 del Real Decreto 339/2015, de 30 de abril, por el que se ordenan las ense�anzas de perfeccionamiento y de Altos Estudios de la Defensa Nacional, determina que el titular del Ministerio de Defensa regular� los mecanismos de gesti�n del conocimiento, determinando los procedimientos de normalizaci�n y difusi�n interna, en forma de cultura profesional, principios de actuaci�n y m�todos de trabajo.
En los �ltimos a�os, las necesidades de ense�anza espec�fica, com�n y conjunta de las Fuerzas Armadas est�n experimentando un importante incremento de formaci�n en diversas disciplinas que requieren un esfuerzo en optimizar los recursos existentes para alcanzar una mayor eficiencia y mejorar la calidad de la ense�anza.
Siguiendo esta l�nea de actuaci�n, y con el fin de hacer m�s eficientes las estructuras de ense�anza del Ministerio de Defensa, mediante Real Decreto 524/2014, de 20 de junio, que modifica el Real Decreto 454/2012, de 5 de marzo, por el que se desarrolla la estructura org�nica b�sica del Ministerio de Defensa se procede a la creaci�n de la Academia Central de la Defensa, responsable de la ense�anza de formaci�n de los diferentes cuerpos comunes de las Fuerzas Armadas, la ense�anza de perfeccionamiento, tanto de estos cuerpos como la correspondiente a otros que est� directamente relacionada con el �mbito de cometidos de estos cuerpos comunes, la cualificaci�n pedag�gica, la evaluaci�n del sistema de ense�anza militar y los idiomas.
Asimismo, en 2016 se elabor� un �Documento marco sobre cooperaci�n entre los Ej�rcitos y la Armada para la utilizaci�n de los centros docentes espec�ficos�, ratificado por sus respectivos Jefes de Estado Mayor, para regular la utilizaci�n de algunos de los centros docentes militares en beneficio del conjunto de las Fuerzas Armadas.
Es de significar, que la totalidad de los centros docentes militares que desarrollan la ense�anza en las Fuerzas Armadas, se rigen por la Orden DEF/85/2017, de 1 de febrero, por la que se aprueban las normas sobre organizaci�n y funciones, r�gimen interior y programaci�n de los centros docentes militares.
Esta orden ministerial pretende optimizar los recursos existentes para consolidar una estructura docente capaz de adaptarse a las nuevas necesidades formativas, compuesta por unos centros docentes m�s especializados de modo que proporcione una ense�anza m�s normalizada y de mayor calidad, dando respuesta a lo establecido en el art�culo 43 de la Ley 39/2007, de 19 de noviembre, y en el art�culo 3 del Real Decreto 339/2015, de 30 de abril.
Esta norma se adec�a a los principios de buena regulaci�n conforme a los cuales deben actuar las Administraciones P�blicas en el ejercicio de la iniciativa legislativa y la potestad reglamentaria, como son los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jur�dica, transparencia y eficiencia, previstos en el art�culo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Com�n de las Administraciones P�blicas.
A estos efectos se pone de manifiesto el cumplimiento de los principios de necesidad y eficacia y que la norma es acorde al principio de proporcionalidad, al contener la regulaci�n imprescindible para la consecuci�n de los objetivos previamente mencionados, e igualmente se ajusta al principio de seguridad jur�dica.
Con respecto al principio de eficiencia, no cabe hablar de cargas administrativas. El principio de transparencia est� asegurado por cuanto ha sido publicada su ficha informativa en el portal de transparencia del Ministerio de Defensa. Asimismo, respecto al gasto p�blico, cabe se�alar que no es precisa la modificaci�n de ninguna partida presupuestaria y, por tanto, que el impacto presupuestario es nulo.
Durante su tramitaci�n, el proyecto de esta orden ministerial fue trasladado para conocimiento y o�do a las asociaciones profesionales con representaci�n en el Consejo de Personal de las Fuerzas Armadas, conforme al art�culo 49.1.b) de la Ley Org�nica 9/2011, de 27 de julio, de derechos y deberes de los miembros de las Fuerzas Armadas, as� mismo se dio conocimiento del mismo al resto de las asociaciones profesionales inscritas en el Registro de Asociaciones Profesionales de miembros de las Fuerzas Armadas, conforme al art�culo 40.1.c) de la Ley Org�nica 9/2011, de 27 de julio.
Esta orden ministerial tiene por objeto determinar los centros docentes militares que sirvan de referencia para otorgar la capacitaci�n inicial b�sica, a todo el personal de las Fuerzas Armadas, que desarrolla una especializaci�n en diferentes �mbitos de actuaci�n, fijar directrices sobre los mismos y establecer los criterios para dicha designaci�n.
Art�culo 2 Concepto de Centro Docente Militar de Referencia
1. Ser�n considerados como centros docentes militares de referencia aquellos que, reuniendo las condiciones establecidas en esta orden ministerial, lleven a cabo la ense�anza de perfeccionamiento necesaria para adquirir la titulaci�n inicial o b�sica, de las �reas de las que son referencia.
Obedecen a una necesidad compartida, com�n o conjunta actual y con capacidad para adaptarse a las que puedan plantearse en el futuro, lo que permitir� una ense�anza m�s especializada, homog�nea y de mayor calidad optimizando los recursos.
2. Impartir�n la ense�anza b�sica de la que son referencia al personal de su ej�rcito y al del resto de las Fuerzas Armadas.
3. Caso de requerirse capacitaciones especificas posteriores, podr�n ser desarrollados por cada ej�rcito u organismo al que pertenezcan, en funci�n de sus particularidades o necesidades.
4. Podr�n ser tenidos en cuenta por los �rganos con competencia en materia de desarrollo de doctrina militar, as� como impulsores y normalizadores de procedimientos y normativa b�sica relacionada con la disciplina que imparten, en el �mbito espec�fico y conjunto y en el aspecto b�sico de materiales en sus respectivos �mbitos de actuaci�n como colaboradores directos de los organismos responsables en estos �mbitos.
Art�culo 3 Tipos de centros docentes militares de referencia
1. Centros de referencia en �reas compartidas por varios ej�rcitos: son aquellos centros docentes militares pertenecientes a un ej�rcito donde se imparten ense�anzas espec�ficas para ese ej�rcito y que son tambi�n de inter�s para otros ej�rcitos.
2. Centros de referencia en �reas comunes de la Defensa: son aquellos centros docentes militares pertenecientes a un ej�rcito donde se imparten ense�anzas que responden a las necesidades comunes de las Fuerzas Armadas.
3. Centros de referencia en �reas conjuntas: son aquellos centros docentes militares pertenecientes a un ej�rcito donde se imparten ense�anzas encaminadas a la direcci�n, planeamiento y ejecuci�n de operaciones conjuntas.
Art�culo 4 Dependencia de los centros docentes militares de referencia
La dependencia de los centros docentes militares de referencia ser� del ej�rcito al que pertenezcan, continuando bajo su estructura org�nica.
Estos centros desarrollar�n sus cometidos seg�n las directrices de la Direcci�n de Ense�anza correspondiente.
Art�culo 5 Alumnos
En los cursos realizados en estos centros docentes militares de referencia que sean de inter�s para otros ej�rcitos u organismos se garantizar� un porcentaje m�nimo de 5 % de las plazas para personal de esos ej�rcitos u organismos ajenos al de dependencia del centro, a efectos de poder recibir los apoyos econ�micos y materiales de la Direcci�n General de Reclutamiento y Ense�anza Militar contenidos en el art�culo 11 de esta misma orden.
Art�culo 6 Profesorado
1. El personal docente de cada centro ser� mayoritariamente del ej�rcito al que este pertenezca, pudiendo ser nombrado como profesor titular, de n�mero, o en comisi�n de servicio, personal de otros ej�rcitos para aportar su conocimiento espec�fico en cada �mbito as� como reforzar y enriquecer las capacidades docentes del centro.
2. El personal de otros ej�rcitos tendr� dependencia funcional para todas las cuestiones docentes que se le requieran del centro docente militar de referencia en el que desarrollan sus cometidos; manteniendo la dependencia org�nica de su ej�rcito, incluyendo devengos, las comisiones de servicio indemnizables que se consideren necesarias y la potestad disciplinaria.
3. La plantilla de los centros docentes militares de referencia ser� la necesaria para impartir la ense�anza con la m�xima calidad. El nombramiento del profesorado se realizar� por cursos completos o por fases completas seg�n su tipo y duraci�n, de conformidad con lo establecido en la Orden DEF/426/2017, de 8 de mayo, por la que se aprueba el R�gimen del profesorado de los centros docentes militares.
4. Se procurar� la proporcionalidad entre el n�mero de profesores y de alumnos, por ej�rcitos, de los implicados directamente en los procesos formativos en cada centro. Como norma general se tendr� en cuenta lo siguiente:
a) Cuando las necesidades de plazas de un ej�rcito se encuentre entre el 5-20% de los alumnos, el ej�rcito correspondiente aportar� profesores de n�mero, asociado, visitante o mediante conferenciante colaborador.
b) Cuando las necesidades de un ej�rcito para la realizaci�n de un curso se repitan de manera continuada, las necesidades de plazas supere el 20% y la duraci�n del curso sea superior a cuatro meses, podr� requerirse que el ej�rcito correspondiente proporcione profesores titulares que formen parte del cuadro permanente del profesorado del centro docente militar correspondiente, en n�mero proporcional al de alumnos.
5. El personal docente destinado en dichos centros podr� tener prioridad para la realizaci�n de cursos, actividades formativas en centros docentes extranjeros y en entidades civiles que incrementen su preparaci�n en la materia que imparten.
Art�culo 7 Contenido de los Curr�culos
La Subsecretar�a de Defensa, el Estado Mayor de la Defensa, los Ej�rcitos y la Armada podr�n proponer aquellas competencias que se consideren b�sicas, y que deben adquirir en el centro docente militar de referencia, a la autoridad responsable de la aprobaci�n de cada curr�culo, seg�n lo contemplado en el cap�tulo II del Real Decreto 339/2015, de 30 de abril, por el que se ordenan las ense�anzas de perfeccionamiento y de Altos Estudios de la Defensa Nacional.
El proceso para la elaboraci�n de los curr�culos ser� el establecido conforme al cap�tulo II de la Orden DEF/464/2017, de 19 de mayo, por el que se aprueban las normas que regulan la ense�anza de perfeccionamiento y de Altos Estudios de la Defensa Nacional.
Art�culo 8 Aptitudes
1. Los centros docentes militares de referencia proporcionar�n las aptitudes o titulaciones b�sicas que sean exigibles para el desarrollo de la especialidad determinada en el �mbito de las Fuerzas Armadas.
2. Cada ej�rcito u organismo podr�, dentro de su propia estructura, impartir las acciones formativas complementarias, necesarias para alcanzar los niveles operativos espec�ficos.
Art�culo 9 Clasificaci�n de los cursos
Los cursos que se impartan en los centros docentes militares de referencia ser�n los relacionados en el art�culo 4. d) del Real Decreto 339/2015, de 30 de abril, por el que se ordenan las ense�anzas de perfeccionamiento y de Altos Estudios de la Defensa Nacional:
1. Cursos espec�ficos: aquellos cuya finalidad formativa responda a las necesidades siguientes:
a) Las derivadas de la preparaci�n de la fuerza para su empleo en operaciones.
b) Las organizativas propias de cada ej�rcito o cuerpo com�n de las Fuerzas Armadas.
c) Las de proporcionar una especialidad o aptitud cuya actividad se desarrolla principalmente en el medio de acci�n propio de cada ej�rcito o cuerpo com�n de las Fuerzas Armadas.
2. Cursos comunes: son aquellos cuya finalidad responde a las necesidades organizativas de las Fuerzas Armadas en su conjunto, o de la estructura administrativa del Ministerio de Defensa.
3. Cursos conjuntos: son aquellos que tratan de temas incluidos en la acci�n conjunta.
Art�culo 10 Costes
1. Los costes de ense�anza de los cursos espec�ficos se distribuir�n entre los ej�rcitos de forma equilibrada y proporcional en relaci�n a las necesidades de formaci�n de cada uno de ellos (en base a la cuant�a que aparece en las respectivas convocatorias) ya sea repartiendo costes o mediante compensaci�n.
2. Los costes de ense�anza de los cursos comunes ser�n con cargo a los cr�ditos del �rgano central y organismos aut�nomos del Ministerio de Defensa.
3. Los costes de ense�anza de los cursos conjuntos lo ser�n con cargo a los cr�ditos del Estado Mayor de la Defensa.
4. La Direcci�n General de Reclutamiento y Ense�anza Militar incluir�, en sus previsiones anuales de gasto, los cr�ditos previstos para apoyo a los centros docentes militares de referencia recogidos en el anexo de esta orden ministerial.
5. En todo caso las comisiones de servicio indemnizables que correspondan a los alumnos ser�n a cargo de los organismos a los que pertenezcan, �rgano Central, Estado Mayor de la Defensa, Ej�rcitos o la Unidad Militar de Emergencias.
Art�culo 11 Financiaci�n de los centros docentes militares de referencia
Los centros docentes militares de referencia podr�n recibir apoyos econ�micos y materiales de la Direcci�n General de Reclutamiento y Ense�anza Militar para desarrollar su misi�n en beneficio del conjunto de las Fuerzas Armadas, siempre que el centro cumpla con lo expresado en el art�culo 5 de esta orden ministerial.
Se autoriza a la persona titular de la Subsecretar�a de Defensa, a modificar la relaci�n de centros que aparecen en el anexo de esta orden ministerial, a propuesta de la Direcci�n General de Reclutamiento y Ense�anza Militar. Dicha propuesta ir� acompa�ada de un informe en el que se incluya la oferta del ej�rcito correspondiente elaborado por las direcciones de ense�anza de los mismos.
I. Pertenecientes al Ej�rcito de Tierra.
a) Escuela Militar de Monta�a y Operaciones Especiales del Ej�rcito de Tierra (EMMOE), para el �mbito de monta�a y operaciones especiales.
b) Academia de Ingenieros (ACING), en el �mbito de la remoci�n y desactivaci�n de explosivos y municiones (a trav�s de su Centro Internacional de Desminado).
c) Escuela de Guerra (EGE) para el �mbito de la educaci�n f�sica (a trav�s de la Escuela Central de Educaci�n F�sica y de NBQ (a trav�s de la Escuela Militar de Defensa NBQ).
II. Pertenecientes a la Armada.
a) Escuela Militar de Buceo (EMB), para el �mbito del buceo.
III. Pertenecientes al Ej�rcito del Aire.
a) Escuela Militar de Paracaidismo del Ej�rcito del Aire (EMPMP), para el �mbito del paracaidismo y JTAC (Joint Terminal Attack Controller) y SERE (Supervivencia, Evasi�n, Rescate y Extracci�n).
b) Escuela Militar de Helic�pteros (Ala 78), para el �mbito de helic�pteros.
c) El Grupo de Escuelas de Matac�n (GRUEMA), para los �mbitos de los sistemas a�reos no tripulados, transporte a�reo militar y controlador de tr�nsito a�reo.

References: Real Decreto 
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