Source: https://www.mieszkanie-i-wspolnota.pl/artykul/windykacja-zaleglosci
Timestamp: 2018-08-14 17:51:34+00:00

Document:
Windykacja zaległości - Mieszkanie i Wspólnota | czasopismo dla zarządców i właścicieli nieruchomości
Jeżeli właściciel nie płaci obciążających go zaliczek na koszty zarządu, staje się dłużnikiem, a zarządzający ma nie prawo, ale obowiązek na bieżąco egzekwować te zaległości. Niby prosta zasada, a w praktyce sprawia zarządzającym wiele problemów
Termin płatności zaliczek na pokrycie kosztów zarządu nieruchomością wspólną, jest terminem ustawowym i został określony na 10. każdego miesiąca. Zgodnie z Kodeksem cywilnym, termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Termin oznaczony w tygodniach, miesiącach lub latach kończy się z upływem dnia, który nazwą lub datą odpowiada początkowemu dniowi terminu, a gdyby takiego dnia w ostatnim miesiącu nie było – w ostatnim dniu tego miesiąca. Jeżeli termin jest oznaczony na początek, środek lub koniec miesiąca, rozumie się przez to pierwszy, piętnasty lub ostatni dzień miesiąca. Termin półmiesięczny jest równy 15 dniom. Jeżeli termin jest oznaczony w miesiącach lub latach, a ciągłość terminu nie jest wymagana, miesiąc liczy się za dni 30, a rok za dni 365. Zgodnie z art. 115 Kodeksu cywilnego, jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na dzień uznany ustawowo za wolny od pracy, termin upływa dnia następnego. Sobota wprawdzie nie jest dniem ustawowo wolnym od pracy, ale jest dniem równorzędnym z dniem ustawowo wolnym od pracy. Takie stanowisko wyraziły sądy, w tym Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z dnia 15 czerwca 2011 r. (sygn. akt: I OPS 1/11, LEX 818666). W praktyce środki pieniężne wpływają na konto najczęściej dopiero następnego dnia po dniu zlecenia przelewu, a w przypadku korzystania z Poczty Polskiej lub innego pośrednika, co najmniej kilka dni po wpłacie. Tymczasem zgodnie z art. 454 § 1 Kodeksu cywilnego świadczenie pieniężne uważa się za spełnione z chwilą wpływu środków na konto. Ponadto w przypadku niedostarczenia środków pieniężnych przez pocztę lub bank (z uwagi na zagubienie czy wadliwość systemu), świadczenie nie będzie mogło zostać uznane za spełnione, mimo że dłużnik środki wpłacił. W takim przypadku powinien on ponownie dokonać zapłaty i następnie dochodzić od banku czy poczty zwrotu zagubionych pieniędzy.
Zgodnie z Kodeksem cywilnym, termin oznaczony w dniach kończy się z upływem ostatniego dnia. Jeżeli początkiem terminu oznaczonego w dniach jest pewne zdarzenie, nie uwzględnia się przy obliczaniu terminu dnia, w którym to zdarzenie nastąpiło. Termin oznaczony w tygodniach, miesiącach lub latach kończy się z upływem dnia, który nazwą lub datą odpowiada początkowemu dniowi terminu, a gdyby takiego dnia w ostatnim miesiącu nie było – w ostatnim dniu tego miesiąca. Jeżeli termin jest oznaczony na początek, środek lub koniec miesiąca, rozumie się przez to pierwszy, piętnasty lub ostatni dzień miesiąca. Termin półmiesięczny jest równy 15 dniom.
Zasady zaliczenia niepełnych wpłat dłużnika
Warto też zwrócić uwagę na zasady zaliczania wpłat dłużnika, które określa art. 451 Kodeksu cywilnego. Zgodnie z tym przepisem, w braku oświadczenia dłużnika lub wierzyciela spełnione świadczenie zalicza się przede wszystkim na poczet długu wymagalnego, a jeżeli jest kilka długów wymagalnych na poczet najdawniej wymagalnego. Dłużnik mający względem tego samego wierzyciela kilka długów tego samego rodzaju, może przy spełnieniu świadczenia wskazać, który dług chce zaspokoić. To, co jednak przypada na poczet danego długu, wierzyciel może przede wszystkim zaliczyć na związane z tym długiem zaległe należności uboczne (np. odsetki) oraz na zalegające świadczenie główne. Zatem jeżeli ustawodawca określił, że termin płatności zaliczek na koszty zarządu nieruchomością wspólną upływa 10 dnia każdego miesiąca, to właściciel lokalu ma obowiązek dokonać zapłaty tak, aby pieniądze zostały zaksięgowane na koncie najpóźniej w dniu 10 danego miesiąca i nie jest ważne kiedy zapłacił na poczcie kiedy złożył przelew bankowy, tylko kiedy jego wpłata została zaksięgowana. Jeżeli właściciel zapłacił na poczcie 9 dnia danego miesiąca, a jego wpłata wpłynęła na konto 13 dnia danego miesiąca, to znaczy że dłużnik pozostawał w zwłoce, co uprawnia do naliczenia odsetek za okres zwłoki. Ponadto wpłatę właściciela można zaksięgować przede wszystkim na spłatę naliczonych odsetek. Jeżeli 10 dzień danego miesiąca przypada w dzień wolny od pracy, to należy uznać, że termin upływa następnego dnia pracującego.
Istotą przedawnienia jest więc to, że aby nastąpiło konieczne jest działanie ze strony dłużnika poprzez zgłoszenie zarzutu przedawnienia. Bez zgłoszenia tego zarzutu sąd rozpatrzy powództwo, jakby przedawnienie nie nastąpiło. Przedawnienie nie powoduje wygaśnięcia roszczenia, a jedynie możliwość uchylenia się przez dłużnika od spełnienia należnego świadczenia.
Dochodzenie zaległości
W fazie przedsądowej zarząd powinien poczynić kroki w celu dobrowolnego uregulowania długu przez właściciela. Ten etap nie powinien jednak trwać dłużej niż kilka miesięcy. W sytuacji bezskuteczności takich zabiegów należności tych należy dochodzić przed sądem.
Zgodnie z art. 454 § 1 Kodeksu cywilnego, świadczenie pieniężne uważa się za spełnione z chwilą wpływu środków na konto. Ponadto w przypadku niedostarczenia środków pieniężnych przez pocztę lub bank (z uwagi na zagubienie czy wadliwość systemu), świadczenie nie będzie mogło zostać uznane za spełnione, mimo że dłużnik środki wpłacił.
Najprościej dochodzić ich w postępowaniu upominawczym, regulowanym przepisami art. 4971–505 Kodeksu postępowania cywilnego. Istotą tego postępowania jest szybkie dochodzenie zaległych opłat i ogranicza się w zasadzie do wydania nakazu zapłaty. Jeżeli zarząd uzyskał przeciwko właścicielowi lokalu nakaz zapłaty lub zasądzający zapłatę wyrok sądu i są one prawomocne, może wystąpić o nadanie tym orzeczeniom klauzuli wykonalności, a następnie wystąpić do komornika o wszczęcie egzekucji. Należy pamiętać, że obecnie postępowanie to można przeprowadzić „bez wychodzenia z biura”. Sąd Rejonowy w Lublinie XVI Wydział Cywilny rozpoznaje bowiem pozwy wnoszone elektronicznie. Elektroniczne postępowanie upominawcze (e-Sąd) swoją właściwością obejmuje cały kraj. Korzyści, to uproszczenie i przyspieszenie postępowania, obniżenie kosztów i skrócenie czasu do wydania nakazu. Formularze elektroniczne ułatwiają konstruowanie pism procesowych oraz znacznie eliminują niebezpieczeństwo zaistnienia braków formalnych. Poza tym termin płatności zaliczek na pokrycie kosztów zarządu nieruchomością wspólną, jest terminem wynikającym z ustawy, zatem w przypadku opóźnień w płatnościach przysługuje prawo naliczania odsetek. Odsetki mają zrekompensować odzyskanie zaległości z opóźnieniem.
Zarządzający muszą pamiętać, że po upływie trzech lat od daty wymagalności – roszczenia okresowe przedawniają się. Najogólniej mówiąc, przedawnienie roszczeń polega na tym, że po upływie określonego w przepisach prawa okresu (tzw. terminu przedawnienia), dłużnik może odmówić spełnienia świadczenia na rzecz wierzyciela. Jeżeli w takiej sytuacji wierzyciel wniesie do sądu powództwo, w którym domagać się będzie spełnienia świadczenia, dłużnik może powołać się na zarzut przedawnienia, skutkiem czego będzie oddalenie powództwa. Istotą przedawnienia jest więc to, że aby nastąpiło, konieczne jest działanie ze strony dłużnika poprzez zgłoszenie zarzutu przedawnienia. Bez zgłoszenia tego zarzutu sąd rozpatrzy powództwo, jakby przedawnienie nie nastąpiło. Przedawnienie nie powoduje wygaśnięcia roszczenia, a jedynie możliwość uchylenia się przez dłużnika od spełnienia należnego świadczenia. W wyroku Sąd Okręgowy w Toruniu (sygn. akt: VIII Ca 190/13) potwierdził, że roszczenia, co do zapłaty podlegają trzyletniemu przedawnieniu jako roszczenia o świadczenia okresowe, a początek biegu tego terminu należy liczyć dla każdej zaliczki oddzielnie od 10 dnia danego miesiąca, kiedy stała się wymagalna.
Jeżeli ustawodawca określił, że termin płatności zaliczek na koszty zarządu nieruchomością wspólną upływa 10 dnia każdego miesiąca, to właściciel lokalu ma obowiązek dokonać zapłaty tak, aby pieniądze zostały zaksięgowane na koncie najpóźniej w dniu 10 danego miesiąca i nie jest ważne kiedy zapłacił na poczcie kiedy złożył przelew bankowy, tylko kiedy jego wpłata została zaksięgowana. Jeżeli właściciel zapłacił na poczcie 9 dnia danego miesiąca, a jego wpłata wpłynęła na konto 13 dnia danego miesiąca, to znaczy że dłużnik pozostawał w zwłoce, co uprawnia do naliczenia odsetek za okres zwłoki.
Zaliczki na koszty zarządu z chwilą powstania obowiązku ich zapłaty z ciężarów związanych z lokalem przekształcają się w dług obciążający konkretną osobę, będącą w danej chwili zobowiązaną do ich zapłaty. W stosunku do tej osoby należy dochodzić ich zapłaty. Przez sam fakt sprzedaży lokalu były właściciel nie pozbędzie się długu, do którego doprowadził. Nowy nabywca przez samo kupno lokalu nie stanie się odpowiedzialny za dług należący do poprzedniego właściciela. Nowy właściciel ponosi odpowiedzialność za zaliczki od momentu wydania mu mieszkania w posiadanie.
Dług obciąża dłużnika, nie mieszkanie
Częstym błędem popełnianym przez zarządzających jest twierdzenie, że dług z tytułu kosztów zarządu obciąża lokal, a nie konkretną osobę. Konsekwencją tego błędnego myślenia jest próba dochodzenia zaległości od nowego właściciela, np. po sprzedaży mieszkania. Wprawdzie zgodnie z art. 548 § 1 Kodeksu cywilnego, z chwilą wydania rzeczy sprzedanej przechodzą na kupującego korzyści i ciężary związane z rzeczą, jednak przejście na nowego właściciela korzyści i ciężarów nie oznacza przejścia długów. To dwa różne pojęcia prawne. Zaliczki na koszty zarządu z chwilą powstania obowiązku ich zapłaty z ciężarów związanych z lokalem przekształcają się w dług obciążający konkretną osobę, będącą w danej chwili zobowiązaną do ich zapłaty. W stosunku do tej osoby należy dochodzić ich zapłaty. Przez sam fakt sprzedaży lokalu były właściciel nie pozbędzie się długu, do którego doprowadził. Nowy nabywca przez samo kupno lokalu nie stanie się odpowiedzialny za dług należący do poprzedniego właściciela. Nowy właściciel ponosi odpowiedzialność za zaliczki od momentu wydania mu mieszkania w posiadanie. Zatem jeżeli w ciągu roku mieszkanie zmieniało trzy razy właściciela i każdy z nich nie płacił zaliczek na pokrycie kosztów zarządu, to mamy do czynienia z trzema dłużnikami oraz od każdego z nich powinno dochodzić się zaliczek za okres, w którym był on zobowiązany do ich ponoszenia.
Zarządzający odpowiadają za brak dochodzenia wierzytelności
Dochodzenie zaległości zarówno w postępowaniu przedsądowym, jak i sądowym jest obowiązkiem zarządu/zarządcy w zależności od podziału obowiązków, a doprowadzenie do przedawnienia długu – zaniedbaniem, które może skutkować odpow...
Paweł Puch | 10 sierpnia 2018

References: art. 115
 art. 454
 art. 451
 art. 454
 art. 4971
 art. 548