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Timestamp: 2019-04-25 02:12:43+00:00

Document:
Gaceta Parlamentaria, año IX, número 2025, viernes 9 de junio de 2005
Gaceta Parlamentaria, año IX, número 2025, viernes 9 de junio de 2006
Del Consejo Editorial, respecto de la fecha límite para la recepción de solicitudes de publicación.
Que deroga el inciso a) del artículo 5o. y reforma el artículo 8o. de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, presentada por el diputado Carlos Flores Rico, del Grupo Parlamentario del PRI, en la sesión de la Comisión Permanente del miércoles 31 de mayo de 2006.
De la Comisión de Recursos Hidráulicos, segundo de actividades del tercer periodo ordinario, referido al lapso septiembre de 2005-febrero de 2006.
De la Comisión de Recursos Hidráulicos, correspondiente al tercer año de ejercicio de la LIX Legislatura.
De la Secretaría de Servicios Parlamentarios y la Dirección General de Recursos Humanos, al proceso de selección para ocupar el puesto de subdirector de Prospectiva, perteneciente al Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.
De la Comisión de Equidad y Género, a la reunión de su mesa directiva, que tendrá verificativo el martes 13 de junio, a las 15 horas.
Del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, al taller El régimen de protección especial del maíz en la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, que se realizará el lunes 12 de junio, de las 9 a las 18 horas.
DEL CONSEJO EDITORIAL, RESPECTO DE LA FECHA LÍMITE PARA LA RECEPCIÓN DE SOLICITUDES DE PUBLICACIÓN
Palacio Legislativo, México, DF, a 8 de junio de 2006.
Diputados presidentes de los órganos de Gobierno de la Cámara de Diputados
Diputadas y diputados integrantes de las Mesas directivas de las comisiones y comités
Titulares de la Secretaría General y de las secretarías de servicios
En atención al acuerdo del Consejo Editorial adoptado en la reunión de trabajo celebrada el 8 de junio del presente año, y en virtud del inminente fin del ejercicio de la LIX Legislatura, me permito comunicar a ustedes que se ha determinado la conveniencia de establecer como fecha límite para la recepción de solicitudes de publicación de obras el día 22 de junio del presente año, día en que habrá de celebrarse la próxima reunión de trabajo de este Consejo, lo anterior con objeto de estar en posibilidades de tomar en consideración dichas solicitudes y resolver lo conducente en tiempo y forma.
Sin más por el momento, le reitero las seguridades de mi más distinguida consideración.
Diputado Inti Muñoz Santini (rúbrica)
QUE DEROGA EL INCISO A) DEL ARTÍCULO 5O. Y REFORMA EL ARTÍCULO 8O. DE LA LEY DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL, PRESENTADA POR EL DIPUTADO CARLOS FLORES RICO, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PRI, EN LA SESIÓN DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL MIÉRCOLES 31 DE MAYO DE 2006
El suscrito, Carlos Flores Rico, diputado a la LIX Legislatura de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión, somete a la consideración de esta honorable asamblea, la presente iniciativa con proyecto de decreto por el que se deroga el inciso a) del artículo 5o. y se reforma el diverso artículo 8o. de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal.
Con la presente iniciativa busco consolidar un servicio profesional de carrera en la administración pública federal competitivo y eficiente, pero con la necesidad legítima que tienen los altos funcionarios para designar libremente a personas de su plena y total confianza en los niveles jerárquicos de director general o su equivalente, lo que permitiría además impulsar un verdadero equilibrio entre conocimiento y lealtad con las políticas públicas del gobierno en turno, en el que la ciudadanía ha depositado su confianza en las urnas, en el marco de la nueva realidad que enfrenta el país como lo es la alternancia política.
México, al igual que otros países, ha venido preocupándose en los últimos años por profesionalizar la administración pública y dotar de calidad a los servicios que presta el Estado para atender las diversas necesidades de una población y sociedad cada día más exigentes, en un marco de renovación, competitividad y eficiencia mediante la adopción de criterios gerenciales y de esquemas de gestión estratégica de recursos humanos.
Esta preocupación del Estado mexicano obedece principalmente a la ausencia de instituciones gubernativas y administrativas claras y sólidas, que ha provocado una deficiente calidad de los servicios públicos que presta no sólo el Poder Ejecutivo federal, sino también el Legislativo y el Judicial, los gobiernos estatales y municipales, así como los entes constitucionalmente autónomos, que evidencian corrupción, y por supuesto, la existencia de prácticas clientelares y corporativas que siembran desconfianza e incredulidad de la sociedad para con las instituciones administrativas y de gobierno. Como muestra, baste decir que de las últimas encuestas practicadas en nuestro país sobre valores, corrupción y buen gobierno, han dado como resultado que las instituciones gubernamentales y administrativas (salvo el Ejército Mexicano) sean las que presenten los porcentajes más bajos en cuanto a confianza por parte de la ciudadanía.
Ello, sin duda, ha provocado que el Poder Legislativo participe de manera cada vez más firme e importante en el diseño de medidas para dotar a la administración pública de mecanismos para hacer cada vez más eficiente su labor cotidiana, como es aprobando leyes relacionadas con la reglamentación de conductas de los servidores públicos, con la transparencia y el acceso a la información pública gubernamental y de protección de datos personales, con la aprobación de la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federación, y por supuesto con la fiscalización de los recursos públicos a través de la Auditoría Superior de la Federación, ASF.
En ese sentido, en la agenda legislativa del Grupo Parlamentario del PRI en el Senado de la República durante su LVIII Legislatura, resultó necesario incluir el tema de la profesionalización de la administración pública para dotar de calidad a los servicios que presta el Estado que atienden las diversas necesidades de la sociedad en su conjunto, que dio como fruto la expedición de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Publica Federal, la cual fue aprobada por el honorable Congreso de la Unión y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de abril de 2003, producto de las iniciativas presentadas por el senador Carlos Rojas Gutiérrez, del PRI, en octubre de 2000 y por el senador César Jáuregui Robles, del Partido Acción Nacional, PAN, en abril de 2002.
La Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal tiene por objeto establecer las bases para la organización, el funcionamiento y el desarrollo del Sistema del Servicio Profesional de Carrera en las dependencias de la administración pública federal centralizada, que incluye tanto las secretarías de Estado como la Consejería Jurídica de la Presidencia, los Departamentos Administrativos y los órganos desconcentrados. La ley excluye al personal público del sector paraestatal que están previstos en la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y en la propia Ley Federal de las Entidades Paraestatales, pues dada su personalidad jurídica, autonomía de gestión y patrimonio propio no pueden encontrarse bajo la observancia de la ley, pero no deja de señalar que los organismos públicos descentralizados y las empresas de participación estatal mayoritaria, es decir, las entidades del sector paraestatal federal, podrán establecer sus propios sistemas de servicio profesional de carrera tomando como base los principios de la ley que nos ocupa.
El sistema se define como un mecanismo para garantizar la igualdad de oportunidades en el acceso a la función pública con base en el mérito. El Sistema del Servicio Profesional de Carrera depende del Ejecutivo federal, según establece el artículo segundo de la ley; su dirección está a cargo de la Secretaría de la Función Pública y son las dependencias de la administración las que lo operan a través de la constitución de un comité técnico de profesionalización y selección.
Son principios rectores del Sistema del Servicio Profesional de Carrera: a) la legalidad; b) la eficiencia; c) la objetividad; d) la calidad; e) la imparcialidad; f) la equidad; y g) la competencia por mérito.
La ley señala que el Sistema del Servicio Profesional de Carrera comprenderá los mandos medios de la administración pública, siendo los rangos siguientes: 1) director general; 2) director general adjunto; 3) director de área; 4) subdirector de área; 5) jefe de departamento; y 6) enlace, en sus distintos niveles. También quedan comprendidos los equivalentes, adjuntos y homólogos a los puestos mencionados.
Cabe señalar que la ley no incluye al personal de base sindicalizado y a los puestos de libre designación, como secretarios de despacho, subsecretarios u oficiales mayores; empero, tendrán acceso al servicio profesional de carrera, sujetándose, en su caso, a los procedimientos de reclutamiento, selección y nombramiento previstos en el ordenamiento que nos ocupa.
Para el caso de los servidores públicos de libre designación, la ley crea la figura del "gabinete de apoyo", que será la unidad administrativa adscrita a los secretarios, subsecretarios, oficiales mayores, titulares de unidad, titulares de órganos desconcentrados y equivalentes para desempeñar un cargo o comisión en las secretarías particulares, coordinaciones de asesores, coordinaciones de comunicación social y servicios de apoyo, de cualquier nivel, de conformidad con el presupuesto autorizado; señalando la ley además que los servidores públicos que formen parte de los gabinetes de apoyo serán nombrados y removidos libremente por su superior jerárquico inmediato.
Es de aclararse que el artículo 8o. de la ley que hoy propongo reformar señala que el Sistema del Servicio Profesional de Carrera no comprenderá al personal que preste servicios en la Presidencia de la República, los rangos de secretario de despacho, jefes de departamento administrativo, subsecretarios, oficiales mayores, jefe o titular de unidad y cargos homólogos; los miembros de la Fuerzas Armadas, del sistema de seguridad pública y seguridad nacional, del Servicio Exterior Mexicano y asimilado a éste, así como del personal docente de los modelos de educación preescolar, básica, media superior y superior; de las ramas médica, paramédica y grupos afines; los gabinetes de apoyo, así como los que estén asimilados a un sistema legal de servicio civil de carrera; y los que presten sus servicios mediante contrato, sujetos al pago por honorarios en las dependencias.
Así entonces, con la implantación del servicio profesional de carrera en la administración pública federal en México terminó un debate en el que se reflejaron posiciones encontradas sobre la conveniencia de implantar el sistema de servicio civil profesional; sin embargo, su constitución vino a formar sin lugar a dudas uno de los avances más importantes en la reforma del Estado en los últimos años. Con su aplicación se da continuidad a la transición democrática en el país, así como la modernización y el fortalecimiento de la administración pública. No pueden soslayarse su importancia y trascendencia. La profesionalización de la administración es un elemento más hacia la consolidación democrática y el adecuado equilibrio de poderes.
No obstante, el servicio de carrera ha generado algunas reticencias y en varios países se ha empezado a cuestionar su conveniencia y ha sido reformado en un número importante de ellos. Ninguno ha desaparecido sus servicios civiles. Lo que sí han hecho, sin embargo, es adecuarlo a sus necesidades actuales.
En México, a casi tres años de su implantación, también se empiezan a cuestionar algunos de sus contenidos y a manifestar la necesidad de incluir aspectos fundamentales que, aun cuando fueron materia de análisis en la discusión de las principales iniciativas que dieron origen a la creación de la ley que nos ocupa, por alguna circunstancia fueron omitidos en la redacción final del texto legal.
Sobre este último punto en particular, varios académicos estudiosos del tema, esencialmente consideran como omisión de la ley la ausencia de un centro de enseñanza o aprendizaje de la administración pública en general, como previene la Constitución General de la República en el artículo 123, apartado B, y que se pretende sea un centro de enseñanza instituida por el Ejecutivo federal que tenga como objetivo primordial formar y perfeccionar a los servidores públicos que pretendan ocupar cargos medulares del servicio profesional de carrera y colaborar en la selección y formación, o también, de prestadores de servicios que inician sus actividades, así como para capacitar permanentemente a los servidores públicos con mediana y mayor antigüedad, sin olvidar su importancia como un centro de evaluación del desempeño y de certificación de capacidades, como ya establece la ley. Otro tema coyuntural omitido en la legislación, apuntan los especialistas, es la nula relación que se ejerce del servicio profesional de carrera con la política salarial, pues estiman que resulta imprescindible articular toda una estructura salarial de carácter especial a un sistema de carrera, a las promociones, a los estímulos económicos, a fin de planificar los diferentes planes de carrera de los servidores públicos, que permita realizar escenarios de corto y mediano plazos sobre los comportamientos económicos del sistema del servicio profesional de carrera. Para dotar de credibilidad y certeza hacia los propios servidores públicos, especialistas en el tema consideran también se deba dotar de autonomía a la Unidad de Servicio Profesional y Recursos Humanos de la Administración Pública Federal de la Secretaría de la Función Pública, con personalidad jurídica y patrimonio propios, que permita apartar de cualquier interés político partidista sus decisiones, actividades y medidas de supervisión.
No obstante la urgencia de esas reformas, la iniciativa que hoy pongo a consideración de esta honorable asamblea se centra en consolidar un servicio profesional de carrera en la administración pública federal competitivo y eficiente, pero con la necesidad legítima que tienen los altos funcionarios para designar libremente a personas de su plena y total confianza en los niveles jerárquicos de director general o su equivalente porque, en atención a este nivel administrativo, investigadores y especialistas han venido considerando que esta responsabilidad debe ser por libre designación, ya que el Ejecutivo necesita personal de su entera confianza y lealtad para que impulse y ponga en práctica sus políticas públicas, como sucede en la burocracia alemana, en cuya organización de la función pública el nivel de director general está considerado en la estructura de los denominados "funcionarios políticos", que además de ser personal de confianza son los enlaces entre los funcionarios de carrera con los políticos, actúa como bisagra entre la política y la administración pública. En Alemania, estos encargos son nombrados de manera discrecional y pueden ser retirados temporal o definitivamente por el ministro, y no siempre el director general es un "funcionario político", sino que se permite la entrada de personas del exterior, a quienes no se otorga el estatus de funcionario de carrera.
En México se requiere que el puesto de director general sea nombrado por libre designación, pues es necesario que el Ejecutivo cuente con servidores públicos que, además de los ya establecidos en la legislación, garanticen la confianza, responsabilidad y celeridad que requieren las decisiones estratégicas en materias de planeación, financieras, económicas, monetarias y de transacciones que se realicen, con confidencialidad y reserva, cuidando siempre el interés público, ya que también es necesidad legítima de los dirigentes políticos ser asesorados por personas de su completa confianza.
Asimismo, a consideración de este iniciador, las funciones conferidas al puesto implican mando y autoridad para la protección y defensa de la infraestructura o instalaciones de carácter estratégico para la seguridad y solidez de las instituciones del país.
Con la reforma que propongo no se trata de politizar la estructura de la administración pública federal, ya que la libre designación del director general o su equivalente no debe en ningún sentido entrar en conflicto con la imparcialidad de la función pública; al contrario, con ella se pretende fortalecer e impulsar el equilibrio entre conocimiento y lealtad, pues ante la relevancia de la posición administrativa de dirección general, el perfil profesional del designado debe sobresalir sin duda de las connotaciones políticas partidistas y sí estar fuertemente identificado con las políticas públicas del gobierno en turno, en el que la ciudadanía ha depositado su confianza en las urnas. La iniciativa tampoco busca alterar la trasformación y profesionalización del servicio profesional de carrera que la ley viene impulsando y que ha obtenido buenos resultados.
Lo que busca sí, es que los altos funcionarios del gobierno y los cuadros directivos de la administración pública federal centralizada estén políticamente motivados, dotados de competencia técnica y experiencia en la construcción de consensos y acuerdos ante el entorno plural que vive hoy nuestro país, que si bien deberán tener conocimientos en técnicas gerenciales para cambiar la visión en estrategias, programas y actividades para mejorar la calidad de los servicios públicos, deberán también, con su liderazgo político, reemplazar el conocimiento técnico por un enfoque más interdisciplinario en la formulación y operación de las políticas públicas que garanticen certidumbre y continuidad del sistema democrático.
México ha entrado en un proceso de ampliación y consolidación de la vida democrática, que ha significado una nueva realidad política en nuestro país: la llegada de la alternancia política. Por ese motivo, las instituciones político-gubernamentales están sujetas a mayor transparencia y a una rendición de cuentas frente a la ciudadanía, a la que los políticos nos debemos y la que aporta los recursos para el sostenimiento y desarrollo de aquéllas. Hoy día, la sociedad mexicana se ha vuelto más exigente, demandando del gobierno una actuación con buenos resultados y bajo la premisa de administrar bien y mejor los recursos, lo que significa un paso de calidad esencial en la construcción de una sociedad democrática y de un gobierno y una administración pública más transparentes.
Así entonces, el partido o la coalición política en que la ciudadanía ha depositado su confianza en las urnas deberá buscar un gobierno eficaz y con mejores servicios, un gobierno honesto y transparente, un gobierno que funcione, pero sobre todo que tenga sentido común y responsabilidad social. Para lograrlo, requiere contar con personal de su entera confianza y lealtad para que impulse y opere sus políticas públicas, para asegurar condiciones mínimas de gobernabilidad y responsabilidad política. No hacerlo así, implicará necesariamente la pérdida de confianza de la ciudadanía en su administración, y el apoyo irrestricto al partido político que sí le garantice estabilidad y continuidad en la prestación de servicios públicos con calidad, con independencia de los cambios políticos. Qué sanción más firme que la desconfianza de la ciudadanía a la actuación del gobierno en turno que implique su salida de la administración federal.
Los retos de la alternancia política hoy día implican disponer de los funcionarios idóneos por la fuerte correlación entre un sector público eficaz y la competitividad económica. La dinámica de la consolidación democrática hace ineludible incluir funcionarios capaces para diseñar estrategias que defiendan los intereses nacionales, que redunde en una mejor calidad de los servicios y en mayor y transparente rendición de cuentas.
En ese sentido, es necesario que el cargo de director general o su equivalente también sea considerado entre los de libre designación, pues lo que se busca precisamente con la presente reforma es consolidar un Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal competitivo y eficiente, pero, insisto, con la necesidad legítima que tienen los altos funcionarios para designar libremente a personas de su plena y total confianza en los niveles jerárquicos de director general o su equivalente, lo que permitiría impulsar con fuerza un verdadero equilibrio entre conocimiento y lealtad con las políticas públicas del gobierno en turno, en el que la ciudadanía ha depositado su confianza en las urnas, en el marco de la nueva realidad que enfrenta nuestro país que es la alternancia política.
Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en lo dispuesto en el artículo 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, someto a la consideración del Pleno de la Cámara de Diputados del honorable Congreso de la Unión la presente
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se deroga el inciso a) del artículo 5o. y se reforma el artículo 8o. de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal
Artículo Único. Se deroga el inciso a) del artículo 5o. y se reforma el artículo 8o. de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administración Pública Federal, para quedar como sigue:
Artículo 5o. El sistema comprenderá, tomando como base el catálogo, los siguientes rangos: a) Se deroga;
... Artículo 8o. El sistema no comprenderá al personal que preste sus servicios en la Presidencia de la República, los rangos de secretarios de despacho, jefes de Departamento Administrativo, subsecretarios, oficiales mayores, jefe o titular de unidad, directores generales y cargos homólogos; los miembros de las Fuerzas Armadas, del sistema de seguridad pública y seguridad nacional, del Servicio Exterior Mexicano y asimilado a éste; personal docente de los modelos de educación preescolar, básica, media superior y superior; de las ramas médica, paramédica y grupos afines, los gabinetes de apoyo, así como los que estén asimilados a un sistema legal de servicio civil de carrera; y los que presten servicios mediante contrato, sujetos al pago por honorarios en las dependencias.
Dado en el Salón de Sesiones del Honorable Congreso de la Unión, a los 31 días de mayo de 2006.
(Turnada a la Comisión de la Función Pública. Mayo 31 de 2006.)
DE LA COMISIÓN DE RECURSOS HIDRÁULICOS, SEGUNDO DE ACTIVIDADES DEL TERCER PERIODO ORDINARIO, REFERIDO AL LAPSO SEPTIEMBRE DE 2005-FEBRERO DE 2006
Con fundamento en lo que establece el artículo 45, numeral 6, inciso b), de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, la Comisión de Recursos Hidráulicos presenta el segundo informe semestral de actividades del tercer periodo de la LIX Legislatura, correspondiente a los meses comprendidos del 1 de septiembre de 2005 al 28 de febrero de 2006.
Diputados: Fernando Ulises Adame de León (PRI), presidente; Jesús Humberto Martínez de la Cruz (PRI), Luis Felipe Madrigal Hernández (PRI), José Orlando Pérez Moguel (PAN), Israel Tentory García (PRD), secretarios; Jacqueline Guadalupe Argüelles Guzmán (PVEM), Marco Antonio Gama Basarte (PAN), Alberto Urcino Méndez Gálvez (PAN), José Guadalupe Osuna Millán (PAN), Luz María Hernández Becerril (PAN), Miguel Ángel Rangel Ávila (PAN), Alfredo Rodríguez y Pacheco (PAN), J. Miguel Luna Hernández (PRD), Pascual Sigala Páez (PRD), Inelvo Moreno Álvarez (PRD), Beatriz Mojica Morga (PRD), Elpidio Tovar de la Cruz (PRD), Irma Guadalupe Moreno Ovalles (PRI), Roberto Aquiles Aguilar Hernández (PRI), Juan Manuel Dávalos Padilla (PRI), Roberto Antonio Marrufo Torres (PRI), José Rangel Espinosa (PRI), Gonzalo Rodríguez Anaya (PRI), Carlos Manuel Rovirosa Ramírez (PRI), Marco Antonio Torres Hernández (PRI), Rosa Hilda Valenzuela Rodelo (PRI), Jesús Zúñiga Romero (PRI).
Decimoquinta reunión ordinaria 28 de septiembre de 2005
Salón E del edificio G, 17:00 horas Decimosexta reunión ordinaria 3 de noviembre de 2005
Salón Libertadores del edificio H, primer piso, 17:00 horas Quinta reunión extraordinaria 14 de noviembre de 2005
Oficinas de la Comisión de Recursos Hidráulicos, 17:00 horas Decimoséptima reunión ordinaria 30 de noviembre de 2005
Salón F del edificio G, 17:00 horas Registro de asistencia a las reuniones ordinarias y a las extraordinarias
2 de septiembre de 2005, Foro regional sobre las reformas y adiciones a la Ley de Aguas Nacionales, celebrado en Acapulco, Guerrero, donde participaron los diputados Fernando Ulises Adame de León, Jesús Humberto Martínez de la Cruz, Luis Felipe Madrigal Hernández, Juan Carlos Núñez Armas, Israel Tentory García, Miguel Ángel Rangel Ávila, Roberto Antonio Marrufo Torres, Marco Antonio Torres Hernández, Inelvo Moreno Álvarez y Beatriz Mojica Morga.
13, 14 y 15 de septiembre de 2005, reunión de trabajo de Cotas de la Costa Pacífico en el municipio de Ensenada, Baja California, donde participaron los diputados Fernando Ulises Adame de León, Luis Felipe Madrigal Hernández e Israel Tentory García. Reunión con los Comités Técnicos de Aguas Subterráneas de la zona costa.
6 y 7 de octubre de 2005, invitación de El Colegio de Tamaulipas, en el marco de la cátedra Jean Louis Berlandier, en Ciudad Victoria, Tamaulipas, donde participaron los diputados Fernando Ulises Adame de León y Roberto Aquiles Aguilar Hernández. Conferencia magistral sobre el recurso agua.
8 de octubre de 2005, foro de presentación del proyecto de nueva Ley Federal Agraria, celebrado en Morelia, Michoacán, donde participaron los diputados Fernando Ulises Adame de León e Israel Tentory García. Reunión de trabajo en conjunto con la Comisión de Reforma Agraria.
21 de octubre de 2005, reunión de trabajo con los representantes de usuarios de riego, celebrada en la Buenavista Tomatlán, Michoacán, donde participaron los diputados Fernando Ulises Adame de León e Israel Tentory García. Reunión de trabajo con objeto de tratar diversos temas orientados a tornar eficiente el uso del agua.
31 de octubre, 1 y 2 de noviembre de 2005, invitación de la Comisión Nacional del Agua al Encuentro del Agua, Monterrey 2005 Rumbo al IV Foro Mundial del Agua, celebrado en Monterrey, Nuevo León. Participó el diputado Fernando Ulises Adame de León.
18 de noviembre de 2005, Foro regional de difusión sobre reformas y adiciones a la Ley de Aguas Nacionales, celebrado en Saltillo, Coahuila. Participaron los diputados Fernando Ulises Adame de León, Jesús Humberto Martínez de la Cruz, Luis Felipe Madrigal Hernández e Israel Tentory García.
28 de octubre de 2005, foro informativo Cuenca Lerma-Chapala, condiciones ambientales y alternativas de acción, celebrado en Querétaro, Querétaro. Participó el diputado Fernando Ulises Adame de León.
31 de octubre de 2005, reunión con la gobernadora de Zacatecas, licenciada Amalia García Medina, y el coordinador de los diputados locales del estado. Reunión con la dirigencia de la CNC. Participó el diputado Fernando Ulises Adame de León.
8 y 9 de noviembre de 2005, invitación de la Asociación Nacional de Usuarios de Riego, AC, a su undécima asamblea general ordinaria, celebrada del 9 al 11 de octubre en Ixtapa-Zihuatanejo, Guerrero. Participaron los diputados Fernando Ulises Adame de León, Luis Felipe Madrigal Hernández, Juan Carlos Núñez Armas e Israel Tentory García.
23, 24 y 25 de noviembre de 2005, invitación de CMIC Agua y Medio Ambiente, Expo Agua y al Foro nacional de infraestructura hidráulica y medio ambiente, celebrado en Irapuato, Guanajuato, Participaron los diputado Fernando Ulises Adame de León e Israel Tentory García.
2 y 3 de febrero de 2006, Foro internacional del agua, celebrado en Hermosillo, Sonora, Participaron los diputados Luis Felipe Madrigal Hernández, Jesús Humberto Martínez de la Cruz, Israel Tentory García, Rosa Hilda Valenzuela Rodelo y Fernando Ulises Adame de León.
9 de febrero de 2006, reunión de trabajo para promover el IV Foro Mundial del Agua, celebrado en la ciudad de Durango. Participó el diputado Fernando Ulises Adame de León.
Foros realizados por la comisión
Foro regional sobre las reformas y adiciones a la Ley de Aguas Nacionales Fecha: 2 de septiembre de 2005.
Sede: Acapulco, Guerrero Foro regional de difusión sobre reformas y adiciones a la Ley de Aguas Nacionales (en coordinación con la Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro) Fecha: 18 de noviembre de 2005
Sede: Universidad Autónoma Agraria Antonio Narro, Saltillo, Coahuila Foro de análisis de sustentabilidad del agua en la frontera México-Estados Unidos Fecha: 15 y 16 de febrero de 2005
Sede: H. Congreso de la Unión Otras actividades
Integración del grupo de trabajo entre la CNA, el Senado de la República, la Copa, el Parlatino y la Cámara de Diputados para organizar el Encuentro mundial de legisladores, por celebrarse del 18 al 22 de marzo de 2006.
12 y 13 de septiembre de 2005, Sao Paulo, Brasil, reunión de la Comisión de Educación, Cultura, Ciencia, Tecnología y Comunicación del Parlamento Latinoamericano. Diputado Fernando Ulises Adame de León.
Iniciativa con proyecto de decreto por el que se reforma el artículo 122 y se adiciona el 122 Bis a la Ley de Aguas Nacionales Diputado José Mario Wong Pérez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
11 de octubre de 2005 Iniciativa que reforma el artículo 120 de la Ley de Aguas Nacionales Diputado Alejandro Agundis Arias, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
20 de octubre de 2005 Iniciativa que reforma los artículos 24, 119 y 120 de la Ley de Aguas Nacionales Diputado Fernando Álvarez Monje, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
4 de noviembre de 2005 Iniciativa que reforma el artículo 124 de la Ley de Aguas Nacionales Diputado Maximino Alejandro Fernández Ávila, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
2 de febrero de 2006 Proposiciones con punto de acuerdo turnadas a la comisión
Proposición con punto de acuerdo para exhortar a la Comisión Nacional del Agua, en coordinación con la Comisión Federal de Electricidad, la Secretaría de Turismo, la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas y los municipios aledaños al Cañón del Sumidero, a implantar un programa de saneamiento permanente de la zona, que incluya el monitoreo y la protección de especies en categoría de riesgo Diputado Manuel Velasco Coello, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México
4 de noviembre de 2005 Proposición con punto de acuerdo para exhortar a los titulares de la Semarnat y de la Conagua a analizar, dictaminar y, en su caso, resolver en favor del equilibrio ecológico y las reservas de agua en el municipio de Jiquipilco, México Diputada Blanca Esthela Gómez Carmona, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional
8 de diciembre de 2005 Proposición con punto de acuerdo para exhortar al gobierno federal y a los gobiernos del estado de México y del Distrito Federal a coordinarse y realizar acciones necesarias para el saneamiento del Río de los Remedios Diputado Jorge Triana Tena, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional
DE LA COMISIÓN DE RECURSOS HIDRÁULICOS, CORRESPONDIENTE AL TERCER AÑO DE EJERCICIO DE LA LIX LEGISLATURA
No. 1 Actividad: Trabajo legislativo.
Análisis y dictamen de las iniciativas, puntos de acuerdo y minutas del 2005.
Análisis y dictamen de las iniciativas, puntos de acuerdo y minutas turnadas a la Comisión de Recursos Hidráulicos en el 2006.
Responsable: Mesa directiva de la Comisión de Recursos Hidráulicos.
Subcomisiones de la Comisión de Recursos Hidráulicos.
Tiempo: De enero al mes de agosto de 2006. No. 2 Actividad: Reuniones de la Comisión de Recursos Hidráulicos.
Reuniones ordinarias: Para el análisis y seguimiento del orden del día programado.
Reuniones extraordinarias: Para asuntos y acuerdos extraordinarios.
Tiempo: De enero al mes de agosto de 2006. No. 3 Actividad: Trabajo de Comisiones Unidas para el medio rural.
Acuerdo y seguimiento a los resultados de las reuniones de Comisiones Unidas del Sector Rural, en coordinación con el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable (Cedersa)
Responsable: Comisiones Unidas del Sector Rural
Tiempo: De enero al mes de agosto de 2006. No. 4 Actividad: Seguimiento de los acuerdos previos al encuentro mundial de legisladores del agua, en el marco del cuarto foro mundial del agua.
Foro de análisis de Sustentabilidad del agua en la frontera México-Estados Unidos.
Encuentro Mundial de Legisladores del Agua.
Seguimiento a los acuerdos del encuentro mundial de legisladores
Responsable: La Comisión de Recursos Hidráulicos.
Tiempo: Febrero de 2006. No. 5 Actividad: Eventos especiales.
Tiempo: Marzo de 2006 y mayo de 2006, respectivamente No. 6 Actividad: Congresos de los estados, instituciones, organismos y sociedad civil en general
Tiempo: De enero al mes de agosto de 2006. Diputados integrantes de la mesa directiva: Fernando Ulises Adame de León, presidente; Jesús Humberto Martínez de la Cruz, secretario; José Orlando Pérez Moguel, secretario; Luis Felipe Madrigal Hernández, secretario; Israel Tentory García, secretario.
DE LA SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS Y LA DIRECCIÓN GENERAL DE RECURSOS HUMANOS, AL PROCESO DE SELECCIÓN PARA OCUPAR EL PUESTO DE SUBDIRECTOR DE PROSPECTIVA, PERTENECIENTE AL CENTRO DE ESTUDIOS PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE Y LA SOBERANÍA ALIMENTARIA
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 49 numeral 3 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, a los Acuerdos Parlamentarios que crean e integran el Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria, aprobados el 31 de mayo de 2004, al acuerdo de la Junta de Coordinación Política de fecha 14 de febrero de 2005 y con base en la solicitud del Comité del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria para proveer el trámite administrativo para la contratación de personal que formará parte del servicio de investigación adscrito al Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria; la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, por conducto de la Secretaría de Servicios Parlamentarios y la Dirección General de Recursos Humanos emite la siguiente:
Convocatoria pública y abierta al concurso para ocupar la plaza vacante de Subdirector de Prospectiva. Número de Plazas Una
Nivel Administrativo MS02
Adscripción Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaría.
Sede México D.F. Funciones específicas del puesto:
Trabajo de investigación y análisis en temáticas relacionadas con el desarrollo rural sustentable con énfasis en los siguientes campos: prospectiva, inferencia estadística, proyecciones, modelos de equilibrio general y sistemas de información geográfica. Todo lo anterior, relacionado con el marco legislativo del desarrollo rural.
Académicos: Tener título de licenciatura en alguna de las siguientes disciplinas: economía, agronomía, veterinaria, producción animal, zootecnia, planificación para el desarrollo agropecuario o actuaría.
Contar con título de maestría en economía agrícola, economía, planeación agropecuaria, estadística o desarrollo rural. Laborales: Tener un mínimo de cinco años de experiencia laboral en proyectos o programas de desarrollo rural, análisis estadístico y econométrico aplicado. Capacidades técnicas: Conocimiento de temáticas relacionadas con prospectiva y desarrollo rural.
Manejo de paquetería de cómputo básica (Microsoft Office o equivalente); manejo de paquetes estadísticos y bases de datos, formulación y manejo de proyecciones y modelos de equilibrio general. Habilidades requeridas:
Planeación, organización, control, análisis, habilidad para trabajar con equipos multidisciplinarios, proactivo, visión, capacidad para establecer prioridades.
Otros conocimientos: Idioma inglés (grado de dominio: comprensión escrita y oral). Bases
Podrán participar aquellas personas que reúnan los requisitos académicos y laborales previstos para el puesto y agotar cada una de las etapas que se establecen en la presente Convocatoria. Adicionalmente se deberá acreditar el cumplimiento de los siguientes requisitos legales: Ser mexicano por nacimiento y estar en pleno goce de sus derechos.
Haber cumplido veinticinco años de edad al día de la designación. 2. Documentación requerida
Los aspirantes deberán presentar en original o copia certificada para su cotejo y copia para la Cámara de Diputados: acta de nacimiento, documento que acredite el nivel académico requerido para el puesto, en este caso: cédula o título profesional, título o cédula de maestría, identificación oficial vigente con fotografía y firma (se acepta credencial para votar con fotografía, pasaporte o cédula profesional), cartilla liberada (en el caso de varones hasta 40 años).
Presentar escrito bajo protesta de decir verdad de no haber sido sentenciado por delito doloso así como de no estar inhabilitado para el servicio público y de que la documentación presentada es auténtica. De toda la documentación que los aspirantes presenten, se deberá entregar dos copias a la Cámara de Diputados, sin engargolar o encuadernar
Asimismo, la Cámara de Diputados se reserva el derecho de solicitar, en cualquier momento, la documentación o referencias que acrediten los datos registrados en la evaluación curricular y del cumplimiento de los requisitos, en cualquier etapa del proceso, y de no acreditarse su existencia o autenticidad se descalificará al aspirante.
Cabe mencionar que en caso de no presentar esta documentación en original o copia certificada para su cotejo y las fotocopias correspondiente el día señalado en la presente Convocatoria, la Cámara de Diputados está facultada para descalificar a los postulantes que caigan en este supuesto.
3. Etapas del concurso.
3.1. Registro de candidatos:
La entrega de cédulas de inscripción, registro de candidatos y recepción de la documentación establecida en el punto 2 de la presente Convocatoria se llevará a cabo los días 12, 13 y 14 de junio de 2006 en el Centro de Capacitación de la Cámara de Diputados, ubicado en el Palacio Legislativo (Av. Congreso de la Unión No. 66, Col. El Parque, Delegación Venustiano Carranza, C.P. 15969) Edificio "F" P.B. en un horario de 10:00 a 17:00 horas.
Al concluir la entrega de la cédula de inscripción con currículum y documentación comprobatoria, el interesado recibirá una ficha con el número de folio que lo identificará a lo largo del concurso y el calendario de actividades que señalará las fechas en que se llevarán a cabo las distintas etapas del mismo.
Una vez agotada la etapa de registro de aspirantes, se publicará la lista que contendrá los números de folio que identifique a los aspirantes inscritos al presente concurso en la página Web de la Cámara de Diputados, www.cddhcu.gob.mx y de igual forma estarán disponibles tanto en la Dirección General de Recursos Humanos como en el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria.
Al concluir la etapa anterior, la Dirección General de Recursos Humanos y la Dirección General del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaría procederán a revisar y valorar las solicitudes de inscripción con currículum y la documentación comprobatoria entregada por los interesados para determinar si cumplen o no con lo dispuesto por esta Convocatoria.
Una vez agotado el plazo de revisión y valoración, se publicará la lista que contendrá los números de folio que identifiquen a los aspirantes que podrán presentarse a la realización de las evaluaciones técnicas, psicométricas y de otros conocimientos.
La lista se publicará en la página Web de la Cámara de Diputados, www.cddhcu.gob.mx y en ella se especificarán las fechas, horarios y lugares de aplicación de las evaluaciones mencionadas en el párrafo anterior. De igual forma, las listas estarán disponibles tanto en la Dirección General de Recursos Humanos como en el Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaría.
Para continuar con las siguientes etapas del proceso de selección, se deberá contar con al menos tres aspirantes preseleccionados para la plaza en concurso, de lo contrario, ésta se declarará desierta.
La evaluación psicométrica será practicada a través de la Dirección General de Recursos Humanos, quien de igual forma, instrumentará el procedimiento para practicar las evaluaciones del idioma inglés y paquetería de cómputo, ésta última con el auxilio de la Dirección General de Tecnologías de la Información.
La evaluación técnica se realizará a través de un jurado externo conformado por personas de reconocido prestigio en el ámbito académico y/o profesional quién se encargará de definir la metodología de dicha evaluación así como de la formulación de los exámenes que correspondan. Las evaluaciones podrán ser orales o escritas.
El jurado externo se integrará a propuesta de la Dirección General del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaría y deberá contar con la aprobación del Comité de dicho Centro de Estudios. El Director General del Centro fungirá como Secretario Técnico del jurado.
El jurado externo entregará un informe de resultados de los aspirantes que son aptos para ocupar la vacante, el cual se integrará a los resultados obtenidos en las demás evaluaciones, a efecto de que se emita un resultado final por las instancias correspondientes, el cual será inapelable.
El resultado final se integrará con base en la siguiente ponderación: Evaluación Psicométrica: 20% (rendimiento de 8 a 10)
Evaluación Técnica: 70% (calificaciones de 0 a 10)
Evaluación de Otros Conocimientos: Cómputo 5% (calificaciones de 0 a 10), Idioma Inglés 5% (calificaciones de 0 a 10) La Dirección General de Recursos Humanos y la Dirección General del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable remitirán el informe final de resultados a la Secretaría General quién lo someterá a opinión y autorización de los Órganos de Gobierno correspondientes.
D. Mayor nivel académico y;
A efecto de garantizar la atención y resolución de las dudas que los aspirantes formulen con relación a la plaza y el proceso del presente concurso, se ha implementado un módulo de atención telefónica en el número 56-28-13-00 extensiones 51066 y 55017, el cual estará funcionando de 10:00 a 13:00 horas de lunes a viernes.
Los datos personales de los concursantes son confidenciales, aun después de concluido el concurso.
Lic. Emilio Suárez Licona (rúbrica)
Dr. César Turrent Fernández (rúbrica)
Lic. Armando Gutiérrez Vogel (rúbrica)
A la reunión de su mesa directiva, que tendrá verificativo el martes 13 de junio, a las 15 horas, en las oficinas de la comisión (edificio D, segundo piso).
Al taller El régimen de protección especial del maíz en la Ley de Bioseguridad de Organismos Genéticamente Modificados, que se realizará el lunes 12 de junio, de las 9 a las 18 horas, en la zona C del edificio G del Palacio Legislativo de San Lázaro.
9:00 a 9:45 horas. Registro de participantes
9:45 a 10:00 horas. Inauguración Diputado Víctor Suárez Carrera 10:00 a 12:30 horas. Panel ponencias magistrales Doctor Víctor Manuel Toledo
Doctor Antonio Turrent
Doctora Elena Lazos
Doctora Elena Álvarez-Buyllas
Moderador: Doctor César Turrent Fernández, director general del Centro de Estudios para el Desarrollo Rural Sustentable y la Soberanía Alimentaria 12:30 a 13:00 horas. Descanso
13:00 a 15:00 horas. Discusión en torno a preguntas generadoras
15:00 a 16:30 horas. Comida
16:30 a 18:00 horas. Elaboración de propuesta
Viernes 9 de junio Ponente: Diputada Claudia Ruiz Massieu Salinas, Presidenta de la Comisión de Justicia y Derechos Humanos de la Cámara de Diputados.
Responsable: Doctor Ricardo Uvalle 9 de junio

References: artículo 5
 artículo 8
 ARTÍCULO 5
 ARTÍCULO 8
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 artículo 8
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 artículo 123
 artículo 71
 artículo 5
 artículo 8
 artículo 5
 artículo 8

Artículo 5
 Artículo 8
 artículo 45
 artículo 122
 artículo 120
 artículo 124
 artículo 49
 resolución