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Timestamp: 2018-11-17 00:32:12+00:00

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Uploaded by AndreéChávezCurioso
Articulo referido a la complejidad del mencionado delito....
EL DELITO DE MARCAJE O REGLAJE ¿EXPRESIÓN DE UN
DERECHO PENAL DE RIESGO?
ALDO FIGUEROA NAVARRO1
En todo sistema social se realizan conductas que vulneran normas, en
particular normas penales. Nuestro país no es ajeno a ello. Cuando estas
conductas son masivas o se concentran en determinadas modalidades delictivas,
se les denomina olas de la criminalidad. Así, se cometen masivamente delitos de
homicidio, lesiones, pandillaje, secuestros, violaciones, extorsiones,2 etc.
De esta situación da cuenta diariamente la prensa a través de las noticias
que propala. Pero esta función informativa no siempre es realizada objetivamente,
o mostrada en su real dimensión o con la profundidad debida, imponiéndose los
que se ha venido en llamar “la dictadura de los hechos” que opaca lo “que hay
detrás de los hechos”3. Puede ser dramatizada o mediatizada, de manera que se
genera mayor desasosiego o intranquilidad en los receptores del mensaje. Con ello
se potencia el estado de inseguridad ciudadana4.
Frente a esta situación, el sistema político igualmente reacciona. Y lo hace
principalmente a través de los actores políticos con capacidad de decisión. Por
razones igualmente políticas, dichos actores se apropian del tema, potencian el
drama, y politizan el derecho penal, entendiendo negativamente tal fenómeno,
Profesor	de	Derecho	Procesal	Penal	de	la	Universidad	César	Vallejo.
Para	una	visión	global	de	las	estadísticas	de	la	criminalidad	en	el	Perú:	Costa,	Gino;	Romero,	Carlos;
Inseguridad	en	el	Perú:	¿Qué	Hacer?	Ciudad	Nuestra;	1ra	edición;	Lima	2011;	p.	41	y	ss.
Heguy,	Silvina:	en	Seguridad	Ciudadana	y	Medios	de	Comunicación;	PNUD,	Asunción	2008;	p.	53.
No	se	niega	que	haya	efectivamente	un	problema	de	inseguridad	ciudadana,	pero	tendría	que	ser
identificada	en	su	real	nivel.	Cfr.	Basombrío	Iglesias,	Carlos:	Delito	e	Inseguridad	Ciudadana.	Lima	y	otras
ciudades	comparadas	con	América	Latina;	Instituto	de	Defensa	Legal;	Lima	2007:
6 Edición	del	Diario	El	Comercio	del	01	de	julio	del	2012. fue el atentado contra la hija de un Congresista de la República. Uno de los pasivos más importantes del gobierno anterior había sido el de la seguridad ciudadana. En este sentido. una que decreta una amnistía para los que posean armas sin licencia7. Entre las 152 leyes aprobadas por el nuevo Congreso de la República6. a mediados de año pasado. que hasta ahora no ha sido remitido al Congreso. No se ha generado mayor valor público con propuestas serias. Un hecho desencadenante de la reacción política frente al crimen.	A10. Una situación como la descrita se presentó en nuestro país. integrales. y no se evidencian productos tangibles. b.	p.	7 Ley	nada	novedosa	pues	estas	leyes	se	dictan	con	cierta	regularidad.	429. La ciudadanía tiene la impresión que la criminalidad ha crecido enormemente en los espacios públicos. El Ministerio de Justicia activó el Consejo Nacional de Política Criminal. A partir de allí se generó una ola de reacciones para formular políticas que enfrenten a la delincuencia.	Rapports	et	Communications.	1995. El Congreso puso a la cabeza de los temas de seguridad ciudadana al Congresista aludido. El Poder Judicial elaboró un paquete integral de reformas legislativas. creado dos años antes. transfiriéndose 120 millones de nuevos soles para este efecto. a saber: a. se puso al frente del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y pidió que los empresarios también se involucren. a un mes de haber asumido el mando. sólo se dictaron 4 leyes penales.	N°	4.	Martin:	La	criminalisation	de	la	vie	quotidienne	et	la	politisation	du	droit	pénal:	en	Societé	Suisse	des	Juristes. el Presidente de la República. en agosto pasado. sin que se resuelvan en el fondo los problemas que se promete solucionar5. otra que tipifica delitos relacionados con la seguridad en los penales. Pasaron ocho meses desde el luctuoso hecho. coherentes. 5 KIllias.	2	como la utilización de las medidas penales para movilizar a la opinión pública.	.	p.
II. El tipo agravado se configura cuando el sujeto activo es funcionario o servidor público o mantiene o hubiese mantenido con este último vínculo que lo impulse a depositar en él su confianza (se entiende de la potencial víctima) o 8 Artículo	317-­‐A.	será	sancionado	con	pena	privativa	de	libertad	no	menor	de	tres	ni	mayor	de	seis	años.	173-­‐A.	186. que tipifica esta conducta fue aprobada casi por unanimidad (96 votos y 1 abstención). en el ámbito de la política de seguridad ciudadana.	1998.	Marcaje	o	reglaje.	En	estos	casos	la	pena	privativa	de	libertad	será	no	menor	de	seis	ni	mayor	de	diez	años.	170. El propósito del presente trabajo es analizar los alcances de este nuevo tipo penal. La pena que corresponde es privativa de libertad de 3 a 6 años.	. una básica y otra agravada.	173.	Constituye	circunstancia	agravante	si	el	sujeto	activo	es	funcionario	o	servidor	público	o	mantiene	o	hubiese	mantenido	con	este	último	vínculo	que	lo	impulse	a	depositar	en	él	su	confianza	o	utilice	para	su	realización	a	un	menor	de	edad.	175.	124-­‐A.	188.	Moore.	o	tiene	en	su	poder	armas. o poseer armas.	108. LOS TIPOS PENALES DE MARCAJE Y REGLAJE En la Ley N° 29859 se tipifican dos tipos de conducta. vehículos.	152. genera más inseguridad jurídica.	107. la libertad personal.	176.	resolviendo	eficaz	y	eficientemente	un	problema	colectivo.	teléfonos	u	otros	instrumentos	para	facilitar	la	comisión	del	delito.	Mark:	Gestión	Estratégica	y	Generación	de	Valor	en	el	Sector	Público. y una tercera que crea el delito de reglaje y marcaje.	9 Entendiendo	por	valor	público	el	estándar	que	sirve	para	medir	el	rendimiento	real	de	las	políticas	públicas. teléfonos u otros instrumentos facilitadores.	121. La conducta básica consiste en realizar actos de acopio de información. incorporando el artículo 317 – A al Código Penal8.	185.	172. a efecto de determinar si es capaz de generar valor público9.	Paidos.	Cfr. seguimiento o vigilancia. sin solucionar el problema.-­‐	“El	que	para	cometer	o	facilitar	la	comisión	de	los	delitos	tipificados	en	los	artículos	106.	189	o	200	del	Código	Penal.	171. para cometer o facilitar determinados contra la vida. sexual o el patrimonio. La Ley N° 29859. el cuerpo o la salud.	177.	realiza	actos	de	vigilancia	o	seguimiento	de	personas.	176-­‐A. o si por el contrario.	vehículos.	153.	3	c.
Era más detallista para describir la información acopiada por el agente. c.	números	telefónicos. no existe ni podría existir un tipo penal. números telefónicos”.	la	pena	privativa	de	libertad	no	será	no	menor	de	diez	ni	mayor	de	quince	años”. Incluía como sujetos activos calificados explícitos a “los empleados del sistema financiero o centro comercial”.	.	vehículos. el delito de marcaje o reglaje.	4	utilice para su realización a un menor de edad. III PROPUESTA INICIAL: PROYECTO DE LEY N° 103/2011-CR10 En la propuesta inicial que se discutió en la Comisión de Justicia del Congreso. se preveía bajo el mismo rótulo. direcciones domiciliarias. pues se refería taxativamente a los “nombres de las personas.	extorsión	o	secuestro.	o	realiza	actos	de	vigilancia	y	seguimiento	de	personas. No incluía la finalidad de buscar facilitar su comisión.	o	tiene	en	su	poder	armas.	teléfonos	u	otros	instrumentos	para	facilitar	la	comisión	de	los	delitos	de	homicidio.	extorsión	o	secuestro.	direcciones	domiciliarias.	robo.	robo. como el que 10 “El	que	para	cometer	los	delitos	de	homicidio. IV LEGISLACIÓN COMPARADA En el ámbito de la legislación comparada. con similares características típicas. b. el elemento subjetivo distinto al dolo de la conducta sólo abarcaba la finalidad de comisión del delito ulterior.	En	estos	casos. d. No preveía como circunstancia agravante la utilización de menores.	realiza	actos	de	acopio	de	información	y	obtiene	nombres	de	personas. por lo menos en la órbita del derecho continental europeo. lista de directorios. En la modalidad básica. La pena para este caso es de 6 a 10 años de privación de libertad. salvo 4 matices diferenciadores: a.	centro	comercial	o	mantiene	vínculo	laboral	con	el	sujeto	o	mantiene	con	este	último	vínculo	que	le	impulsa	a	depositar	su	confianza.	será	sancionado	con	pena	privativa	de	libertad	no	menor	de	seis	ni	mayor	de	diez	años.	Constituye	circunstancia	agravante	si	el	sujeto	activo	es	funcionario	o	servidor	público	o	empleado	de	empresas	del	sistema	financiero.	lista	de	directorios.
b. cuando se señala: a. En efecto. a través del rótulo que se usa para designarla. Pero. en el artículo 214 del Código Penal Cubano se castiga a quien porte o tenga en su poder un puñal. c. para comenzar a conocer una nueva institución. así como respecto a los delitos previstos en la parte especial. es necesario hacer una primera aproximación. la asociación o el desarrollo de cualquier otra actividad encaminada inequívocamente a la perpetración del delito”. por lo menos en este aspecto. la reunión. Y ello porque las legislaciones de esos países aun son prevalentemente tributarias del derecho penal clásico. en este caso. un punzón. punzante o contundente. cuando las circunstancias evidencien que está destinado a la comisión de un delito o a la realización de un acto antisocial. Los actos preparatorios se sancionan igual que para los delitos proyectados.	5	estamos estudiando. un nuevo tipo penal. la adquisición o adaptación de medios o instrumentos. de las diversas legislaciones penales latinoamericanas. Sin embargo. se deja al juez la posibilidad de rebajar hasta en dos tercios de sus límites mínimos. V. un cuchillo o cualquier instrumento cortante. . una navaja. encontramos un tipo penal parecido al nuevo tipo penal de marcaje o reglaje. TERMINOLOGÍA Ahora bien. Este tipo penal resulta coherente con el tratamiento de los actos preparatorios en dicho Código. Lo mismo puede decirse del ámbito latinoamericano. Se definen los actos preparatorios como “la organización de un plan. Los actos preparatorios se sancionan únicamente cuando se trate de delitos contra la seguridad del Estado. La pena que corresponde es de 3 meses a un 1 año o multa de 100 a 300 cuotas.
se relacionan eventualmente con los actos de complicidad.	810	y	s.	332. Esto es. por ejemplo.	6	En lenguaje común.	Lima	2005.	3ra	edición. pero de cualquier delito y.	Parte	General. lo que es igual a “la acción de seguir a una persona sin que ésta se dé cuenta”. condicionado claro está a que el delito se haya por lo menos intentado cometer11.	Grijley.	José.	p. pues en este caso se designa la “acción de seguir un jugador a otro del equipo contrario y dificultar o impedir su juego”.	Grijley. entendida como el auxilio o la asistencia para la realización del hecho punible.	3ra	edición. elevar a la categoría de autoría. EVOLUCIÓN LEGISLATIVA ¿En qué contexto normativo debemos situar este nuevo tipo penal? Debemos considerar en primer lugar que estos actos de acopio de información. de acuerdo a la 22va edición de la DRAE se dice que el “reglaje” es el “reajuste que se hace en un mecanismo a fin de ponerlo en buen estado de funcionamiento”.	p. Ciertamente.	Ed. VI. se alude a un término de la mecánica.	Manual	de	Derecho	Penal.	Hurtado	Pozo.	Parte	general	I. Es decir.	Villa	Stein. Pero este término.	12 . Excepcionalmente. el legislador consideró necesario. en el ámbito del 11 Cfr. como por ejemplo cuando uno lleva su vehículo para que le hagan un reglaje y ponerlo en perfecto estado funcional. seguimiento. Aparentemente. y por razones de política criminal. el intérprete debe considerar que el marcaje es “la acción de acopiar información o de vigilar los movimientos de alguien”. y a partir del uso policial o del lenguaje de la prensa. a estas acepciones no puede haberse referido el legislador. refiriéndose a los “marcas”. vigilancia o posesión de determinados objetos.	Lima	2008. que debe configurarse un elemento objetivo: el comienzo de la ejecución del delito12. en lenguaje común es distinto al de “marcaje”.	Javier:	Derecho	Penal.
se castiga la conspiración (o el ponerse de acuerdo) para facilitar su comisión. o la facilitación de bienes o medios.	se	está	aludiendo	al	proceso	sistemático	de	recolección.	cuya	finalidad	es	producir	conocimiento	útil	para	la	toma	de	decisiones. En el delito de secuestro. debemos entender que lo que se busca es reforzar la seguridad ciudadana. combatiendo de manera antelada los homicidios. con relación a la complicidad en general? En realidad.	Derecho	Penal.	Ed. En materia de Tráfico de Drogas. saludando esta ley. extorsiones. Por el contexto en que se dictó esta ley.	7	terrorismo “el suministro de información.	.	Lima	2007. inmuebles…).	Edición. VII. “el suministro de información o proporcionar medios para el secuestro” (por ejemplo. que lo que se pretende es reprimir los actos de inteligencia14. una respuesta rápida nos indicaría que se está castigando por adelantado futuros actos de colaboración en la “facilitación” o “comisión” de los delitos que caen en esta ley.	14 Debemos	entender	que	con	la	frase	expresada	por	el	Congresista.	Cfr.	Rhodas.	2da. las leyes no traen normalmente Exposición de Motivos.	evaluación	y	análisis	de	información. secuestros. datos sobre el secuestrado.	Parte	General.13 ¿En dónde colocamos al nuevo tipo penal. Si consideramos los alcances de la definición de inteligencia como generación de información.	señala	otros	casos	que	podrían	ser	considerados	en	realidad	como	delitos	de	peligro	abstracto. se tipificó como conducta autónoma y además agravada. para la comisión de conductas terroristas”. pero con las distorsiones que veremos cuando abordemos la cuestión de la imputación objetiva.	394	y	s. Entonces la 13 Alonso	Peña	Cabrera	Freyre. Pero el Congresista Luis Iberico señaló. JUSTIFICACIÓN POLÍTICO CRIMINAL Como es costumbre en nuestro país.	p. De modo que el intérprete debe adivinar o especular sobre cuáles fueron las razones para castigar estos potenciales actos de colaboración. diríamos que este acto rebasa las posibilidades de los delincuentes ocasionales o individuales. lesiones. igualmente. violaciones o robos.
Se trataría de combatir al crimen organizado. son necesarios para el funcionamiento de la sociedad. Del mismo modo. con relación a estos bienes jurídicos tienen plena vigencia los principios del derecho penal clásico o liberal (culpabilidad. económico y político. la libertad. la fe. el patrimonio o la familia. la ciencia y tecnología se desarrollan y se generan nuevas necesidades y servicios. Si este es el caso no se ha generado un nuevo tipo penal para combatir la inseguridad ciudadana. fragmentariedad. mínima intervención.	Idemsa. SOCIEDAD DE RIESGO: INCIDENCIA EN EL DERECHO PENAL CLÁSICO En el contexto de una sociedad moderna.	Víctor:	Criminalidad	Organizada. así como la seguridad nacional.	p.	Para	una	diferenciación	entre	crimen	organizado	y	banda. a título de autoría y participación. pues ésta no tiene relación específica con el crimen organizado15. también se producen nuevos riesgos a estos bienes.	Lima	2006.	. Pero si vemos la conexión de estos actos preparatorios con los delitos futuros que se cometan. como la vida. es legítimo que el Estado ejerza su poder punitivo para garantizar la indemnidad de bienes que sin ser personales. legalidad). en su labor de generación de información. esto es proteger a bienes institucionales. la salud. afectación de bienes jurídicos.	Prado. otra interpretación del sentido de la reforma sería que se trata de reforzar la protección de los bienes jurídicos personales ¿De qué manera? VIII. es razonable considerar que las conductas que vulneren o pongan en peligro (concreto) bienes personales valiosos. Por ello. como la administración. en la que interactúan los sistemas social.	8	lectura es otra. que solo pueden ser tolerados y controlados socialmente. deban ser castigadas. La forma de protección no debe ser irracional ni excesiva. Pero como la vida avanza. la paz y la salud públicas. pues de lo 15 Cfr.	52	y	ss.
en Varios	Autores:	Pena	y	Estado. son ubicados por Ulrich Beck.	23-­‐36.	económicos	e	industriales	tienden	cada	vez	más	a	escapar	a	las	instituciones	de	control	y	protección	de	la	sociedad	industrial". figuras de peligro abstracto. sociólogo alemán. el patrimonio personal o la familia.	Risikogesellschaft	-­‐	Auf	dem	Weg	in	eine	andere	Moderne. políticos.	políticos. debilitamiento del principio de culpabilidad. y ahora diríamos nosotros con el tipo penal de reglaje y marcaje. IX SOCIEDAD Y DERECHO PENAL DE RIESGO El problema que genera esta nueva forma de sociedad ha sido puntualizada por Winfried Hassemer17 y quienes conforman la llamada Escuela de Frankfurt. culturales. X. tipos difusos. la salud.	1986. y el dominio de bienes jurídicos colectivos.	. tecnológicos. los cuales se superponen. devalúan y opacan los bienes jurídicos personales clásicos como la vida. ¿A qué conduce esta evolución doctrinaria? A que los principios liberales del derecho penal sean relativizados e incluso anulados por el derecho penal de riesgo. ADELANTAMIENTO DE LA BARRERA PUNITIVA El primer gran problema de este nuevo tipo penal. significa la formulación de nuevos tipos penales. dentro de la llamada sociedad de riesgo16.	Suhrkamp.	9	contrario si se prescindiese de ellos. 16 Fase	de	desarrollo	de	la	sociedad	moderna	donde	los	riesgos	sociales. Los nuevos riesgos ambientales.	pp. se anticipan. Y en el ámbito de la parte especial.	17 Cfr. como los delitos ambientales.	Santiago:	Editorial	Jurídica	Conosur. el progreso también desaparecería. está relacionado con su ubicación en el itinerario del delito. la libertad.	Derecho	Penal	Simbólico	y	Protección	de	Bienes	Jurídicos. económicos.	1995.	Cfr. Ellos sostienen que en nombre de esta sociedad de riesgo se ha creado un derecho penal de riesgo. la expansión del derecho penal anotada por Habermas para el derecho en general. informáticos o genéticos. con principios distintos a los del derecho penal clásico como los de máxima intervención. punición de conductas no graves.
como el poner en peligro la vida o la salud de de las personas (exposición y abandono de personas en peligro).	10	En el derecho penal clásico se reprime por excelencia conductas punibles consumadas. la posesión de armas sin licencia. pero en general son comportamientos inocuos. se prevén delitos de peligro concreto. como el matar. tiene relevancia penal porque es una afectación concreta al bien jurídico. vigilar. violar. pueden estar destinadas a cometer un delito. conducir en estado de ebriedad. robar. o al menos revelado cierto grado de peligrosidad al . hacer circular medicamentos peligrosos para la salud de las personas. Igualmente. emitir vertidos por encima de valores límite. lesionar. Sin embargo. poseer armas. ha dado relevancia penal al acto de informarse. nuestro legislador. celulares u otros instrumentos facilitadores del delito. Es más discutible. cuando se tipifican conductas de peligro abstracto o presunto. secuestrar. por ejemplo. Pero alejándose más de la afectación real y tangible de los bienes jurídicos. Y en este sentido. lesionar. los actos de ejecución que impliquen el comenzar a matar. robar. neutras o equívocas en su significado. son conductas penalmente irrelevantes. integrar una organización criminal. secuestrar. se reprimen las conductas peligrosas. extorsionar. seguir. sin peligro a la vista. porque no son unívocos en su significado. vulnerar las medidas de seguridad (por ejemplo en un dique o una central nuclear). Estas conductas o estados no revelan per se una finalidad delictiva. en la medida que el agente no ha pasado al acto delictivo. Fuera de eso estadios en el itinerario delictivo. las conductas anteriores a éstas. extorsionar. violar. vehículos.
lo utiliza como intermediario material y. para acopiar información o realizar actos de seguimiento o vigilancia.	Roxin. autos.	4ta	ed. entendida como el estado de sosiego o tranquilidad en los espacios públicos. Por ello se sostiene con razón que solo en Códigos autoritarios o poco democráticos se sancionan masivamente actos preparatorios19 XI. en la modalidad agravada por el modo de ejecución delictiva.	La	Teoría	del	Delito	en	la	discusión	actual.	Grijley.	p. En la primera modalidad agravada.	Para	una	revisión	integral	del	problema	planteado. Finalmente. BIEN JURÍDICO Conforme a la ubicación del delito de marcaje o reglaje.. se entiende que el agente al valerse del menor para su actividad preparatoria. Otra vez se incurre en la concepción moralista y discriminatoria de considerar a los servidores del Estado como sujetos 18 Cfr. De la misma manera cualquier persona puede poseer celulares.	p.	331. la libertad personal o sexual y el patrimonio de las personas. al protegerse anticipadamente la vida. se estructura el tipo penal como delito especial impropio: sólo pueden ser sujetos activos calificados los funcionarios o servidores públicos.	151	y	ss.	Santiago:	Derecho	Penal. armas con licencia20.	19 Mir	Puig.	Barcelona	1996.	11	bien jurídico protegido18. el bien jurídico protegido es la paz pública. cualquier persona puede acopiar información. la salud.	incurriría	en	el	delito	de	tenencia	ilícita	de	armas.	Parte	general. en los términos del artículo 425 del Código Penal. por ende.	Lima	2007. B. hacer actos de seguimiento o vigilancia.	Claus. esto es. SUJETOS ACTIVOS El tipo penal en su modalidad básica es un delito común. u otros instrumentos facilitadores. se coloca como autor mediato. En este caso.	traducción	Manuel	Abanto	Vásquez.	. cualquier persona puede utilizar a menores de edad. ESTRUCTURA DEL TIPO PENAL A.	20 Si	una	persona	es	intervenida	poseyendo	un	arma	sin	licencia.
seguir o vigilar. Segundo. Así mismo. para configurar la circunstancia agravante. Se refiere a “este último”. por ejemplo. Sin embargo.	. tener dicha condición y realizar las conductas de informarse. El tipo penal no es claro respecto a quien existe o existió una relación de confianza. es la persona seguida. lo que carece de toda lógica. Se requiere que exista una conexión funcional entre la función desempeñada y la conducta desplegada (acopio de información.	12	especiales que hay que reprimir más. no basta. del caso de los miembros de la Policía Nacional. ese último sería el funcionario o servidor público. No habría una relación lógica entre dicha condición especial y el acto de posesorio. aun cuando en el tipo penal no se expresa. La razón de la agravación radica en el hecho 21 En	el	mismo	sentido	del	artículo	46	A	del	C. servidores de vigilancia.	cuando	se	trate	de	funcionarios	encargados	de	la	prevención	del	delito. funcionarios de bancos. son sujetos calificados los dependientes o ex dependientes. pues los funcionarios o servidores públicos pueden tener celulares. vigilada o respecto a la cual se acopia información. con finalidad delictiva. contadores. automóviles u otros instrumentos análogos. Se trataría. Se trataría entonces de los empleados. la condición especial de funcionario o servidor público no puede agravar la conducta de la posesión de objetos. y todo aquél que pueda tener una posición estratégica con relación a la potencial víctima. independientemente de su condición especial. fondo de pensiones. pero en el contexto del párrafo. funcionarios que tengan acceso a información financiera o contable. actos de seguimiento o actos de vigilancia). que haya un abuso funcional para realizar dichas conductas21. asesores financieros. En otras palabras.	o	del	artículo	297.P. Tendría que asumirse que la persona a la que se refiere el legislador. serenazgo municipal. Primero. armas con licencia. debe restringirse su aplicación en dos aspectos.
teléfonos u otros instrumentos facilitadores. Con relación a la información la cuestión será determinar qué se entiende por información: datos personales o materiales vinculados a una persona natural o jurídica. b.	13	que abusan de su posición funcional presente o pasada para realizar los “actos de inteligencia”. poseer armas. vehículos. rutas usuales. seguimiento o vigilancia. datos contables. relevante para la perpetración del ilícito futuro (datos personales. a. La misma observación vale para la determinación de lo que es vigilancia. ¿Basta con encontrar en la agenda de un sicario o mafioso el celular o la dirección de una persona para que se configure el delito? Consideramos que no. las que son fabricadas o elaboradas con el fin expreso de ser usadas para atacar o defenderse. b. Con relación a las armas. realizar actos de acopio de información. Se trata de un delito de estado. debe entenderse que se trata de las armas propias. relaciones. financieros…). Tanto en el viejo como en el nuevo modelo procesal penal. si entendemos como acopio como la reunión o acumulación de gran cantidad de algo. Para comenzar quién la determina. es la policía la que se encuentra en la situación funcional de definir este elemento típico. horarios. Igualmente. C. VERBOS TÍPICOS Y OBJETO DEL DELITO Se trata de un tipo penal alternativo. que se resume en dos tipos de conducta: a. deberá establecerse cuánta información es suficiente para que se entienda que constituye acopio. La determinación de lo qué es seguimiento igualmente será ardua. . ¿Basta con estacionarse en la noche en un vehículo de lunas polarizadas cerca del domicilio de la potencial víctima? c. domicilio. esto es.
Es decir no basta con constatar una conducta. tomemos el caso de la posesión de un arma. incluso dentro de una sociedad de riesgo. Para efecto de lo que nos interesa. por ende. Entonces debe trazarse una línea superior que permita identificar el riesgo prohibido y.	14	d. f. fijos. Sin embargo. se da entrada a la interpretación analógica. ¿Cómo determinar la posesión de vehículos para efectos típicos? Deben ser varios. tener animales peligrosos. hay conductas que no pueden ser permitidas socialmente. IMPUTACIÓN OBJETIVA Y DELITO DE REGLAJE La imputación objetiva forma parte del tipo objetivo. alfileres. porque implican una creación indebida o una intensificación excesiva del riesgo permitido. para el desarrollo de la vida social: por ejemplo conducir vehículos motorizados.. e. punzones. . Con la frase cualquier otro instrumento facilitador del delito. pero con licencia. en sí inocuo. bujías. sino que ésta deba haber creado o incrementado sustancialmente el riesgo al bien jurídico protegido. en una sociedad de riesgo como la nuestra. Estas conductas se encuentran normalmente en el ámbito del riesgo permitido o tolerado socialmente. como se describe prolijamente en la legislación cubana: ganzúas. penalmente peligroso. Con el término teléfonos se comprende a todo aparato de comunicación. de procedencia dudosa. Como habíamos dicho. jeringas. de diverso tipo o condición: móviles. en un instrumento facilitador del delito. grilletes. satelitales. patas de cabra. propios o hurtados. el progreso también determina que se creen nuevas fuentes de peligro. Queda a la imaginación del intérprete el convertir cualquier objeto. maniobrar una máquina peligrosa. sogas. de lunas polarizadas sin autorización. XI. hojas de afeitar.
Peor aún. cuando el fiscal plantee su caso por delito de marcaje o reglaje? ¿Cómo va a determinar ese elemento de tendencia interna trascendente. destinada a facilitar un delito. distinto al dolo. no realizada pero presumida. en otras palabras: era una posesión para facilitar la futura facilitación del delito. Aquí se detecta otro problema con el delito de reglaje o marcaje en el caso de posesión de arma. No cabe además la prueba directa. en términos de imputación objetiva. qué duda cabe que quien facilita dolosamente un arma a otro para que cometa un robo. La dificultad se mantiene. Porque en estricto sentido se entiende que esta facilitación potencial. un celular? ¿de estar siguiendo a otra persona? ¿de estar vigilándola? . mediante la prueba indiciaria. La otra posibilidad es la de poseer el arma (con licencia) para cometer luego un delito. si el agente no ha pasado al acto ni ha realizado ningún acto de auxilio concreto? Es altamente improbable que el intervenido confiese sus intenciones de cometer un delito o de facilitarlo. que no cabe dentro de los alcances del artículo 24 del Código Penal. era a su vez para facilitar el delito.	15	Al respecto. está condicionada a que la conducta facilitada se haya por lo menos intentado. En consecuencia. se encuentra en el ámbito del riesgo prohibido. TIPO SUBJETIVO Y PRUEBA INDICIARIA ¿Qué van a tener que hacer los jueces. la flagrancia ¿la flagrancia con relación a qué? ¿de estar poseyendo un vehículo. ninguna de las conductas previstas en el nuevo tipo penal producen o incrementan de manera relevante el riesgo de los bienes jurídicos involucrados en los alcances de la ley. Consecuencia interpretativa inaceptable porque se genera una complicidad en cadena. XII. Pero la relevancia penal de esta conducta. es menos grosera que la anterior. pero debe ser dilucidada.
a lo que pensaba hacer. Respecto a los actos de seguimiento y vigilancia podría considerarse el lugar donde fue intervenido. del seguidor. sus vínculos con gente de dudosa reputación. acumular una cantidad de indicios de cargo. no contradichos por contraindicios que permitan hacer una inferencia válida y contundente y probar el hecho. Así. fuertes. del poseedor22.	. su accesibilidad (información reservada o secreta). en nombre de la seguridad ciudadana se podría intervenir a personas con un modo de vestir distinto o incluso 22 Distinta	es	la	situación	de	la	probanza	de	la	intención	del	agente	en	un	caso	de	lesiones	seguidas	de	muerte. Pero haciendo un ejercicio de imaginación adicional ¿Qué indicios pueden llevar al intérprete a que considere que la prueba indiciaria también se aplica a los pensamientos del imputado? Con relación a los actos de acopio de información. concurrentes. A menos que se quiera llamar hecho a la subjetividad del imputado. contable). el soporte en donde se encontraba. que terminen criminalizando conductas de vida. la justificación que dio el intervenido sobre lo que hacía con esa información. del vigilante. la cantidad de información acumulada. Lo peligroso de este tipo penal es que puede dar lugar a derivas represivas. En otras palabras. pero lo que se quería hacer no es lo que ha hecho. la capacidad delictiva. Surge aquí otra dificultad: ¿qué hecho tendría que probarse indirectamente? En realidad no hay un hecho a probar pues el proyectado por el agente no está en el mundo de la realidad. el lugar donde es intervenido el acopiador. la frecuencia de los actos de seguimiento o vigilancia. datos que poseía sobre el seguido. sus antecedentes (derecho penal de autor).	16	Tendría que recurrirse a la prueba por indicios. la justificación que da de lo que hacía por allí.	pues	en	este	supuesto	hay	un	hecho	externo	ilícito	y	dañoso	de	un	bien	jurídico. no se puede pretender probar el pensamiento del acopiador. los objetos incautados. tendría que acumularse indicios tales como el tipo de información (financiera. Esto es.
si analizamos la cuestión de las penas abstractas. . lo que es peor. reprimiendo actos preparatorios que. De esta manera lo único que logra el legislador es desvalorar o devaluar los bienes jurídicos y. doble polo. pelo mal alisado. O que dé lo mismo violar a un persona. cicatrices. cuya pena sea ubicada en el tercio inferior. y su limitada afectación de bienes jurídicos no caen dentro del ámbito razonable de la imputación objetiva. PENALIDAD Finalmente. b.	17	extravagante. zapatillas… XIII. entonces mejor vale consumar lo antes posible el acto. tatuajes. muchas veces. por su equivocidad. pues si da lo mismo se castigado por un acto preparatorio. podemos castigar con la misma severidad a un homicida simple. La pena básica para el delito de marcaje es de 3 a 6 años. modalidad básica del 170 C. Y si se evalúa la pena para la modalidad agravada. cuya pena es de 6 a 8 años.P. Incluso la legislación cubana es menos severa en la pena. No cabe duda que la inseguridad ciudadana es un problema aún vigente en nuestro país. XIV CONCLUSIONES a. que puede ser reducida hasta dos tercios por debajo del mínimo legal. por lo que es urgente adoptar políticas integrales. ser un factor criminógeno. en función por ejemplo del uso de gorras. Es equivocada sin embargo la concepción político criminal que la solución comienza por adelantar la barrera punitiva.. coherentes y de corto o mediano plazo para paliar sus efectos negativos. 6 a 10 años de privación de libertad. como si se tratase de un hurto agravado consumado o un robo simple. confirmaríamos una vez más la irracionalidad de nuestro legislador.
respecto de otros instrumentos facilitadores del delito. no aplicando la interpretación analógica. e. De considerarlo como un instrumento legítimo de lucha contra la inseguridad ciudadana tendrán que restringir al máximo sus alcances. solo puede explicarse en el contexto de un derecho penal de riesgo. De lo contrario tendremos el penoso privilegio de estar a la par de una legislación penal poco democrática como la cubana. descartando el elemento subjetivo para facilitar el delito. La postura adoptada por el legislador al crear el delito de reglaje o marcaje. d. viola el principio de afectación de bienes jurídicos.	18	c. . Los jueces tendrán que optar por hacer control difuso si estiman que el nuevo tipo penal. introduciendo el criterio del abuso funcional para las circunstancias agravantes. en su máxima expresión. f. de culpabilidad o de legalidad.
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