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Timestamp: 2018-10-18 16:58:22+00:00

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COMUNE DI BARUMINI. Provincia del Medio Campidano UFFICIO DI SERVIZIO SOCIALE - PDF
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1 COMUNE DI BARUMINI Provincia del Medio Campidano UFFICIO DI SERVIZIO SOCIALE Capitolato d'appalto per l affidamento del servizio di Assistenza domiciliare
2 CAPITOLATO SPECIALE PER LA GESTIONE DEL SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE Art.1 Oggetto dell'appalto Il presente appalto ha per oggetto il servizio di assistenza domiciliare - di seguito indicato nell acronimo SAD - che consiste nel complesso di prestazioni di natura socio assistenziale, rivolte ad anziani, portatori di handicap psico fisico, ed in genere a nuclei familiari comprendenti soggetti a rischio di emarginazione, residenti nel Comune di Barumini. Il servizio di assistenza domiciliare ha come obiettivo principale quello di favorire, per quanto possibile, la permanenza nell ambiente familiare e sociale di soggetti che, per particolari contingenze o per non completa autosufficienza, non sono in grado di ottenere, anche temporaneamente, il pieno soddisfacimento delle esigenze personali e domestiche. L obbiettivo principale del servizio è quello di promuovere la qualità della vita delle persone anziane, e di limitare le situazioni di disagio o di non autosufficienza causate dal processo di invecchiamento. Art.2 Destinatari Sono destinatari del servizio di assistenza domiciliare i cittadini residenti e domiciliati nel territorio comunale, in particolare: - I disabili e gli anziani in condizione di fragilità; - I soggetti totalmente o parzialmente e permanentemente non autosufficienti (non vedenti, non udenti, disabili psico-fisici, insufficienti e sofferenti mentali, etc); - I soggetti temporaneamente non autosufficienti (perdita parziale o totale di abilità fisica o psichica); - Nuclei familiari e persone sole che vivono in situazioni di grave marginalità e isolamento sociale; Art.3 Durata dell appalto La durata dell appalto per la gestione del servizio è di 18 mesi, a decorrere dalla data di effettiva attivazione del servizio. Il responsabile del servizio, in attesa della stipula del contratto, se necessario, può chiedere l avvio del servizio alla ditta aggiudicataria, mediante preavviso di cinque giorni; in tal caso la ditta si impegna a rispettare tutte le norme previste dal presente capitolato. Art. 5 - Caratteristiche del servizio Il soggetto appaltatore dovrà garantire le seguenti prestazioni : - Aiuti volti a favorire l autosufficienza nelle attività giornaliere: cura nell igiene personale, prevenzione dei danni da immobilità,ausilio e/o supervisione nella vestizione, eventuale aiuto nella somministrazione dei pasti, prevenzione delle piaghe da decubito. - Aiuto nello svolgimento delle attività domestiche : cura delle condizioni igieniche dell alloggio limitatamente agli ambienti in cui viene erogata la prestazione, assistenza nell organizzazione dell attività economica domestica, spese commissioni varie,eventuale servizio di lavanderia; - disbrigo di commissioni, acquisto di generi alimentari,accompagnamento, collegamento con altri servizi sociali e sanitari ;
3 - interventi di stimolo psicologico e di mantenimento nella vita di relazione (a carattere ludico, ricreativo, culturale, di animazione, ecc.), - interventi di sostegno ai restanti componenti del nucleo familiare; - Interventi per favorire la promozione, il mantenimento, il consolidamento delle relazioni familiari e sociali. Guida e coordinamento dell organizzazione familiare, oltreché per gli aspetti igienico abitativi e personali, per un oculata amministrazione delle risorse finanziarie e per la cura dei rapporti personali. - Accompagnamento e/o trasporto. In questa prestazione si considerano gli interventi effettuati per accompagnare e/o trasportare l utente con mezzo messo a disposizione dalla Ditta aggiudicataria, dietro rimborso di 1/5 del costo della benzina per ogni chilometro percorso, a visite mediche presso i presidi sanitari (Ospedali, Cliniche, Centri di riabilitazione, servizi Territoriali quali SERT, CSM, Consultori, Laboratori analisi e/o strutture convenzionate), oppure per approvvigionamenti particolari (farmaci, alimenti, abbigliamento, altro), oppure per favorire la sua partecipazione ad attività ricreative e di svago, anche fuori sede ed assistenza in ospedale in caso di urgente necessità e/o assenza di parenti o altre persone disposte a provvedervi, le cui necessità e modalità saranno stabilite dall Ufficio Servizi Sociali. - Servizio di segretariato consistente in una serie di aiuti forniti per il disbrigo di incombenze legate alla gestione della vita quotidiana: pagamento utenze, disbrigo pratiche varie, nel caso in cui l utente non sia in grado di provvedervi autonomamente o con l aiuto di altri. L erogazione delle prestazioni di assistenza domiciliare dovrà avvenire nel rispetto di quanto previsto nel progetto personalizzato d intervento di ciascun utente e secondo le disposizioni impartite dall Ufficio Servizi Sociali. Art. 6 - Programmi di Intervento Le prestazioni saranno rilevate mediante compilazione da parte degli operatori della Ditta, di una scheda che riporti per ciascun utente i dati anagrafici, data orari e interventi effettuati, e controfirmata dall utente, la quale dovrà essere consegnata al Servizio Sociale comunale per le opportune verifiche. Tali schede dovranno essere allegate alla fattura. Con cadenza trimestrale la Cooperativa presenterà una relazione sullo stato generale del servizio e dei singoli utenti, evidenziando eventuali carenze o difficoltà e avanzando suggerimenti o proposte migliorative del servizio stesso, nonché in merito ai risultati ottenuti rispetto agli obbiettivi e alle attese di piano poste per ciascun utente o gruppo in carico. ART. 7 - Personale La Ditta aggiudicataria dovrà assegnare ed impiegare per le prestazioni inerenti il Servizio di cui trattasi il personale di seguito indicato: 1. OPERATORE GENERICO - inquadramento livello B; In possesso di esperienza minima di un anno in servizi di assistenza domiciliare e/o presso servizi analoghi ; 2. OPERTORE QUALIFICATO (OSS/ADEST ) inquadramento livello C ; In possesso della qualifica di Operatore Socio sanitario e/o di Assistente Domiciliare e dei Servizi Tutelari, riconosciuto dallo Stato o dalla Regione; In possesso di esperienza minima di un anno in servizi di assistenza domiciliare e/o presso servizi analoghi ; La Ditta si impegna ad applicare al personale le norme contenute nel CCNL per i dipendenti delle imprese di settore, le disposizioni di legge vigenti in materia di lavoro subordinato o autonomo,
4 nonché ad adempiere puntualmente agli obblighi di legge in materia previdenziale, assicurativa ed antinfortunistica. La Ditta si impegna a fornire personale per ognuna delle qualifiche richieste - in unità sufficienti per garantire la corretta esecuzione del servizio in base alle esigenze degli utenti e in modo da sopperire le assenze ( anche improvvise) del personale impiegato. Nel caso in cui l'amministrazione valuti che il personale richiesto non sia sufficiente per la gestione dei servizi e per motivi organizzativi vincoli l'espletamento delle attività in maniera funzionale, la ditta dovrà procedere all'integrazione degli operatori richiesti nel presente capitolato garantendo il possesso delle qualificazioni professionali richieste. I servizi dovranno essere svolti dalla ditta con proprio personale dipendente o convenzionato. La ditta dovrà impegnarsi a garantire stabilità e continuità di prestazioni con gli stessi operatori per tutta la durata dell'appalto, al fine di garantire la migliore qualità della prestazione, la continuità nel servizio, e favorire il miglior rapporto relazionale, riducendo al minimo i turn over. In caso di assenze e/o sostituzioni debitamente giustificate il soggetto aggiudicatario assicura il servizio programmato, provvedendo tempestivamente alla sostituzione con personale in possesso della medesima qualifica, senza alcuna interruzione del servizio, e senza che ciò dia titolo ad ulteriori compensi e fermo restando gli obblighi e le responsabilità di cui la presente capitolato. Art. 8 Articolazione del servizio Il servizio dovrà essere svolto in favore degli utenti indicati dal Servizio Sociale comunale in base alle modalità ( giorni e orari ) stabiliti nel progetto di intervento previsto al momento dell attivazione del servizio. Il servizio dovrà essere garantito giornalmente con l esclusione della domenica e delle festività, fatte salve eventuali indispensabili necessità ( in tal caso si provvederà all integrazione del costo orario per il lavoro prestato durante i festivi in base alle modalità previste dal contratto). L orario di lavoro potrà variare nel corso della settimana, e potrà articolarsi nell arco della giornata nell ambito dei seguenti orari : dalle ore 7.30 alle ore 19.30, in base alle richieste e/o bisogni dell utenza individuata. Art. 9 modalità di esecuzione del servizio. Per quanto riguarda l assistenza domiciliare, le prestazioni dovranno essere rese presso il domicilio dell anziano e se necessario anche in luoghi diversi (esempio in ospedale). L operatore dovrà inoltre garantire, dietro autorizzazione del Servizio Sociale Comunale, l accompagnamento dell utente per effettuare visite mediche o disbrigo di pratiche presso uffici. Sono a carico dell utente i costi relativi all acquisto dei materiali per la pulizia della casa, l igiene della persona ed i prodotti alimentari per la preparazione dei pasti, nonché i costi relativi alla benzina per l accompagnamento. In situazione di necessità è consentita una prestazione superiore a quella individuata nel piano d intervento, ma ciò dovrà essere autorizzato dal responsabile del servizio sociale. Art Modalità di ammissione al servizio L Ammissione al servizio, le dimissioni o le eventuali modifiche sono valutate dall assistente sociale comunale, la quale per ogni singolo utente predisporrà un piano individuale di intervento, con indicazione di: obbiettivi tipologia delle prestazioni numero delle ore settimanali durata dell intervento quantificazione delle ore mensili necessarie per riunioni di programmazione e di verifica.
5 Art Continuità delle prestazioni La Ditta dovrà impegnarsi a garantire stabilità e continuità degli operatori addetti ai servizi. Qualora taluno degli operatori venga a mancare, temporaneamente o definitivamente, l aggiudicatario dovrà darne comunicazione con preavviso e impegnarsi a reintegrare il personale necessario al servizio con altri lavoratori che abbiano i requisiti di cui all art. 7. Qualora si verifichino problemi che potrebbero determinare disservizi o limitazioni delle prestazioni contrattuali a favore degli utenti, la ditta sarà tenuta altresì ad informare per iscritto il servizio sociale del Comune. ART. 12 Coordinamento Il servizio sociale del Comune è incaricato del coordinamento del servizio. Lo stesso provvederà a produrre l elenco delle persone da assistere e la durata delle prestazioni in conformità alle esigenze dell utenza. L appaltatore ha l obbligo di sottoporre il servizio al controllo quotidiano dell Amministrazione, che potrà, attraverso l ufficio del servizio sociale, in ogni momento intervenire se, a suo insindacabile giudizio, riterrà il servizio non conforme a quanto specificato nel presente capitolato. Il servizio sociale del Comune è incaricato del coordinamento del servizio. Lo stesso provvederà a produrre l elenco delle persone da assistere e la durata delle prestazioni in conformità alle esigenze dell utenza. Art.13 - Riservatezza La Ditta affidataria, e per essa gli operatori che espletano il servizio, sono tenuti ad effettuare il servizio oggetto dell appalto, nel pieno rispetto della personalità dell utenza, mantenendo la riservatezza sulle modalità dell intervento e tenendo conto che i servizi in questione vengono erogati nel rispetto del principio di autodeterminazione del cittadino/utente. Art Doveri del personale Gli operatori chiamati a svolgere i servizi oggetto dell appalto devono attenersi a quanto segue: - Rispettare il programma individualizzato predisposto per l utente; - Rispettare scrupolosamente la riservatezza dell attività svolta, nel pieno rispetto della dignità e autodeterminazione del cittadino/utente; - Rispettare gli orari previsti per l intervento; - Partecipare regolarmente agli incontri di programmazione e di verifica con il Servizio Sociale comunale - Riferire immediatamente al Servizio Sociale o al Responsabile del Servizio eventuali situazione di urgenza. - Divieto di richiedere compensi agli utenti per le prestazioni effettuate in nome e per conto del Comune. Art. 15. Infortuni e danni La ditta aggiudicataria provvederà a sottoscrivere polizza assicurativa per il personale impegnato, per l eventuale responsabilità civile verso terzi esonerando espressamente il Comune da qualsiasi responsabilità per danni o sinistri anche in itinere, che dovessero verificarsi nell espletamento dei servizi oggetto del presente capitolato speciale.
6 Art.16 Facoltà di controllo della pubblica amministrazione Il Comune potrà verificare in qualsiasi momento : - l adempimento puntuale e preciso dei programmi di lavoro - il rispetto delle norme contrattuali e contributive nei confronti dei dipendenti della Ditta La Ditta si obbliga a fornire al comune, quando espressamente richiesto, la documentazione atta a verificare l adempienza del relativo contratto. Il Comune si riserva di rescindere il contratto d appalto dopo aver accertato violazioni alle suddette norme. ART. 17 Cauzione All atto della stipula della convenzione, a garanzia della esatta e puntuale esecuzione di tutti gli adempimenti derivanti dal presente capitolato, l appaltatore dovrà costituire apposita cauzione mediante mediante polizza fideiussoria; Art. 18 Divieto di subappalto Il servizio non può essere ceduto, neanche temporaneamente, pena l immediata risoluzione del contratto e il risarcimento dei danni e spese provocate all amministrazione. ART. 19 Pagamenti I pagamenti saranno effettuati con scadenza mensile, entro i primi 30 gg. del mese successivo a quello di riferimento. a presentazione di regolare fattura e previo accertamento delle ore di prestazione effettivamente prestate. ART. 20 Spese contrattuali Ogni onere inerente la stipula della relativa convenzione, che unitamente al presente capitolato speciale regolerà i rapporti tra il Comune e l aggiudicatario del servizio, sarà posto a carico di quest ultimo. Art Penali e risoluzione del contratto La Ditta nell esecuzione del servizio previsto dal presente capitolato, ha l obbligo di uniformarsi a tutte le disposizioni di legge, presenti e future, emanate dall Amministrazione comunale. Ove non attenda a tutti gli obblighi, ovvero violi comunque le disposizioni del presente capitolato, la Ditta è tenuta al pagamento di una penalità variante da 50 a 500 Euro in caso di recidiva. Art Recesso dal contratto Nel caso in cui l'appaltatore intenda recedere anticipatamente, il recesso dovrà essere comunicato all'ente appaltante almeno tre mesi prima della data prevista. Nel caso di recesso anticipato e quindi di nuovo appalto o nuova aggiudicazione (es. 2 o 3 classificato) del servizio, l'ente provvederà ad incamerare la cauzione definitiva fino alla concorrenza della somma necessaria per procedere ad una nuova aggiudicazione del servizio.
7 Art Revoca dall'incarico In caso di grave inadempienza, accertata dal responsabile del servizio sociale, si procederà a revocare l'incarico. Le motivazioni e le modalità della revoca verranno definiti nello specifico nel contratto d appalto. Art Vigilanza L'Amministrazione Comunale si riserva di effettuare opportuni controlli attraverso il servizio socio assistenziale ogni qualvolta lo riterrà opportuno per verificare la qualità e funzionalità del servizio erogato nel rispetto di quanto previsto dal presente capitolato. E fatto obbligo alla ditta appaltatrice di consentire ogni forma di verifica e di controllo dei servizio. Art.25 Rispetto del contratto di lavoro Considerato che, in sede di analisi dei prezzi, l Amministrazione Comunale si è basata, riguardo al costo della manodopera, sulle tariffe sindacali di categoria Cooperative Sociali l aggiudicatario è obbligato nei confronti dei lavoratori dipendenti occupati nella esecuzione delle prestazioni oggetto dell appalto ad attuare condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti collettivi. L Amministrazione si riserva la facoltà di verificare quanto sopra richiesto. Art Disposizioni finali Per quanto non previsto nel presente capitolato, nel bando di gara e nell'avviso d'asta e in ogni altro atto della procedura si intende fare riferimento alle leggi e ai regolamenti vigenti. Barumini 31 Dicembre 2014 Il Responsabile del Servizio Dott.ssa Daniela Moi

References: Art.1
 Art.2
 Art.3
 Art. 5
 Art. 6
 ART. 7
 Art. 8
 Art. 9
 art. 7
 ART. 12
 Art.13
 Art. 15
 Art.16
 ART. 17
 Art. 18
 ART. 19
 ART. 20
 Art.25