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Timestamp: 2017-11-22 07:17:35+00:00

Document:
Resolucion 11.600
Resolución Nº 11.600
BUENOS AIRES, 23 de enero de 1997.
VISTO, las presentes actuaciones caratuladas "ORANDI Y MASSERA s/Incumplimiento reiterado en la presentación de Estados Contables", que tramitan por expediente N° 928/94, lo dictaminado por la Subgerencia de Coordinación Jurídica, conformidad prestada por la Gerencia de Fiscalización y Control, y
Que por Resolución N° 11.032 de fecha 17.08.95 (fs. 40/1), se instruyó sumario a ORANDI Y MASSERA S.A., sus Directores y miembros de la Comisión Fiscalizadora, por los incumplimientos en la presentación de los Balances Trimestrales al 28.02.95 y al 31.05.95, a fin de determinar la presunta infracción al artículo 58 de las NORMAS (T.O. 1987, conf. R.G. N° 195, modif. por R.G. N°255) de esta Comisión Nacional de Valores.
Que por Resolución N° 11.264 de fecha 14.03.96 (fs. 106/8), se ampliaron los cargos formulados a través de la Resolución N° 11.032, por los incumplimientos en la presentación del Balance trimestral al 31.08.95 y del Balance General al 30.11.95, a fin de determinar la presunta infracción a los artículos 57 y 58 de las NORMAS (T.O. 1987, conf. R.G. N° 195, modif. por R.G. N°255) de esta Comisión Nacional de Valores, y asimismo se suspendió preventivamente la oferta pública de títulos valores de la sociedad (conf. artículo 13 de la ley 17.811).
Que por Resolución N° 11.299 de fecha 25.04.96 (fs. 155/7), se ampliaron los cargos formulados en las Resoluciones anteriormente mencionadas, por el incumplimiento en la presentación del Balance Trimestral con cierre al 29.02.96, a fin de determinar la presunta infracción a los artículos 57 y 58 de las NORMAS (T.O. 1987, conf. R.G. N° 195, modif. por R.G. N°255) de esta Comisión Nacional de Valores, y se suspendió preventivamente la oferta pública de títulos valores de la sociedad (conf. artículo 13 de la ley 17.811), a partir del día 02 de mayo de 1996, por el plazo de 30 días (TREINTA DIAS).
Que por Resolución N° 11.335 de fecha 13.06.96 (fs. 164/5), se suspendió preventivamente la oferta pública de títulos valores de la sociedad (conf. artículo 13 de la ley 17.811), a partir del día 14 junio de 1996, por el plazo de 30 días (TREINTA DIAS).
Que como consecuencia del sumario instruído a través de la Resolución n° 11.032 -antes citada-, se efectuó la presentación de fs. 44/6, suscripta por el Sr. Lorenzo P. COROMINAS, en su carácter Presidente de la sociedad; dentro del plazo legal previsto para la contestación. (notificada el 30.08.95 y recibida dentro de las dos primeras horas del 07.09.95) y que asimismo no presentaron descargo los Directores Sr. Augusto Dario Amilcar PARACONE, Sr. Rolando José POROLLI CAMPODOMINICO y el Sr. Héctor LOPEZ REY y miembros de la Comisión Fiscalizadora Sr. Ernesto Manuel VIÑES, Sr. Mario Enrique TERZANO BOUZON y Sr. Roberto Cristobal COX.
Que con la presentación del descargo, el sumariado reconoce la falta de presentación de los estados contables intermedios con cierre al 28.02.95 y al 31.05.95.
Que ofrecen en su descargo la siguiente prueba: documental consistente en: a) Contrato de compraventa de acciones celebrado entre Lendisur S.A., Augusto D.A. Paracone y Etirama S.A., con fecha 12.07.94, b) Cartas documentos enviadas por Lendisur S.A. y Augusto D. A. Paracone y Etirama S.A., con fecha 06.07.95, c) Telegramas enviados por Etirama S.A., con fecha "19/ /95" a Lendisur S.A. y Augusto D. A. Paracone y d) Cartas enviadas por el Dr. Guillermo E. Matta al Banco Feigin en su calidad de depositario de las acciones prendadas (adquiridas por Etirama S.A.); e Informativa: se libre oficio al M.A.E. a fin de que informe acerca de la ejecución prendaria que estan llevando adelante Lendisur S.A. y Augusto D. A. Paracone, sobre las acciones de Orandi y Massera S.A., oportunamente adquiridas por Etirama S.A.
Que respecto a la prueba documental ofrecida, no puede ser incorporada a las presentes actuaciones, debido a que nunca fue acompañada (conf. artículos 333 y 486, 2° párrafo del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación) y debió serlo en oportunidad de presentar los descargos (conf. art. 12 Ley 17.811).
Que respecto a la prueba informativa, no procede el oficio solicitado por cuanto no resulta conducente a los efectos de probar los puntos que se cuestionan en estas actuaciones, considerándose asimismo, que aquello no tiene uan relación directa con el incumplimiento aquí incoado.
Que como consecuencia de los cargos formulados por la Resolución n° 11.264 -citada en considerando 2°- presentaron su descargo a fs. 111/3, los Sres. Lorenzo P. COROMINAS en su carácter de Presidente de la sociedad, y Augusto A. PARACONE, ambos por derecho propio; y fuera del plazo legal previsto.
Que asimismo presentaron su descargo los Sres. Guillermo BRENOT, Jorge E. GALIMBERTI y Jorge A. FERREIRO (fs. 125/30) todos también fuera del plazo legal previsto (28.03.96), en los mismos términos que los anteriores citado; y que no presentaron descargo los Directores Sr. Augusto Dario Amilcar PARACONE, Sr. Rolando José POROLLI CAMPODONICO y el Sr. Héctor LOPEZ REY y miembros de la Comisión Fiscalizadora Sr. Ernesto Manuel VIÑES, Sr. Mario Enrique TERZANO BOUZON y Sr. Roberto Cristobal COX.
Que la circunstancia de haber presentado los descargos fuera del plazo legal previsto, no obsta a su consideración en tanto contengan defensas que corresponda sean consideradas de oficio, en cuanto pudieran constituir obstáculo a la configuración de los cargos.
Que en los descargos mencionados reconocen la falta de presentación del balance Trimestral con cierre al 31.08.95 y del balane General con cierre al 30.11.95, manifestando que ello se debió a la introducción de recientes cambios sustanciales en la estructura de sus accionistas, en el órgano de administración de la sociedad y también en su órgano de fiscalización.
Que dichas circunstancias no son motivo suficiente para justificar la no presentación de los estados contables, debiendo la sociedad conocer que al momento de ingresar al régimen legal de la oferta pública debe cumplir con todas las obligacioens que éste le imponga, y prever que este tipo de cambios pueden llegar a producirse; en consecuencia, lo dicho por la sociedad, no atenúa los incumplimientos incurridos teniéndose además en consideración los antecedentes de la sociedad en similares incumplimientos anteriores (conf. expediente administrativo n° 262/93).
Que la sociedad presentó -con fecha 08.04.96- los Balances Trimestrales con cierre al 28.02.95, 31.05.95 y al 31.08.95, y el Balance General al 30.11.95 (conf. surge del sistema de seguimientos de expedientes a fs. 141).
Que en fecha 24.07.96 se presentó el Sr. Lorenzo COROMINAS por derecho propio, en su carácter de Presidente de la sociedad -fs. 181/3- contestando el descargo pro los cargos imputados en las Resoluciones n° 11.199 y 11.335 -citadas en los Considerandos 3° y 4°-; quien manifestó que el incumplimiento que originó esta última ampliación del sumario y la posterior suspensión preventiva de la oferta pública, fue subsanada a través de la presentación del estado contable adeudado (cerrado al 29.02.96) con fecha 15.07.96, corroborado conforme surge a fs. 170.
Que en fecha 16.02.96 renunció al cargo de miembro de la Comisión Fiscalizadora la Dra. Graciela M. GOMEZ (conf. constancia de fs. 137 y 196/7), circunstancia que amerita la absolución de su persona respecto de los cargos imputados en relación al balance general con cierre al 29.02.96, cuya fecha de vencimiento para su presentación fue el 11.04.96.
Que la debida observancia en el cumplimiento de los plazos estatuidos por las Normas de esta Comisión en relación a la presentación en término de los estados contables por parte de las entidades emisoras de títulos valores para ser ofrecidos públicamente se encuentra asociada con un principio rector del mercado de capitales, este es de "divulgación de información" o "full disclosure", posibilitando no sólo a este Organismo y a las entidades autorreguladas en la que coticen sus títulos a que ejerzan sus facultades de fiscalización, sino también para que el público inversor pueda adoptar adecuadas decisiones en base a la citada información.	Que asimismo, el fin primordial del sistema legal es el amparo del inversor, dándole seguridades que lo alienten a dedicar sus ahorros a la adquisición de estos valores y así contribuir al desarrollo. De ahí la necesidad de aplicar con rigurosa estrictez las normas dictadas en cumplimiento de esa función. (Cnac. Com. Sala B, 11.12.70, ESTABLECIMIENTOS TEXTILES SAN ANDRÉS S.A.: J.A. 9-1971-575).	Que a los efectos de graduar la sanción a aplicar, se pondera como antecedente los incumplimientos registrados por la sociedad sumariada, por el que se le aplicó multa a través de la Resolución N° 10.392 de fecha 11.01.94, por la infracción acreditada al artículo 58 de las NORMAS (T.O. 1987) texto modif. por R.G. N° 195, en el expediente n° 262/93 "ORANDI Y MASSERA S.A.I.C. s/Incumplimiento presentación de balance"; y se destaca además la anterior Advertencia a través de la Resolución n° 10.004 de fecha 22.04.93, por la infracción acreditada al artículo 57 de las NORMAS (T.O. 1987) texto modific. por R.G. N° 195, en el expediente antes citado.
Que a los efectos de fijar el monto para todos y cada uno de los sumariados, se considera la participación que ellos tuvieron en los incumplimientos que dieron origen al sumario; y que así, el factor ponderado en la determinación de la multa a cada sumariado, tiene como fundamento el concurso real de infracciones en las que ha incurrido cada uno de ellos; resultando así procedente la fijación de porcentuales individuales en relación al monto total aplicado.
Por ello, y en uso de las atribuciones conferidas por los artículos 10 y 12 de la ley 17.811,	LA COMISION NACIONAL DE VALORES
ARTICULO 1°: Aplicar a ORANDI Y MASSERA S.A., sanción de suspensión para efectuar oferta pública de títulos valores (artículo 10 inciso c) de la ley 17.811) por el término de (90) NOVENTA DIAS días hábiles bursátiles que se tiene por cumplida con las suspensiones preventivas resueltas por Resoluciones n° 11.264, n° 11.299 y n° 11.335.
ARTICULO 2°: Aplicar a ORANDI Y MASSERA S.A., sanción de MULTA de $ 40.000 (Pesos CUARENTA MIL) prevista por el artículo 10° inciso b) de la Ley 17.811 (t.mod. por el art. 154 de la Ley 24.241), por la infracción acreditada a los artículos 57 y 58 de las NORMAS (T.O. 1987, conf. R.G. N°195, modif. por R.G. N°255) de esta COMISION NACIONAL DE VALORES la que deberá hacerse efectiva por las personas nombradas a continuación, y por los porcentuales que en cada caso se establecen: Directores Lorenzo Felipe COROMINAS, Augusto Dario Amilcar PARACONE (respecto de los Balances Trimestrales al 28.02.95 y 31.05.95 y 31.08.95 y del Balance General al 29.02.96) -$ 10.000, Pesos DIEZ MIL-: Rolando José POROLLI CAMPODONICO y Héctor LOPEZ REY (respecto de los Balanes Trimestrales al 28.02.95 y 31.05.95) -$ 5.200, Pesos CINCO MIL DOSCIENTOS -; Guillermo Salvador BRENOT (respecto de los Balances Trimestrales al 31.08.95. y 29.02.96, y del Balance General al 30.11.95) -$ 6.000, Pesos SEIS MIL-, y miembros de la Comisión Fiscalizadora:Ernesto Manuel VIÑES, Mario Enrique TERZANO BOUZON y Roberto Cristobal COX (respecto del Balance Trimestral al 28.02.95) -$ 2.800, Pesos DOS MIL OCHOCIENTOS-; Jorge Eduardo GALIMBERTI y Jorge Arturo FERREIRO (respecto de los Balances Trimestrales al 31.05.95, 31.08.95 y 29.02.96, y del Balance General al 30.11.95) -$ 10.000, Pesos DIEZ MIL-; Graciela Mónica GOMEZ (respecto de los Balances Trimestrales al 31.05.95, 31.08.95, y del Balance General al 30.11.95) -$ 6.000 Pesos SEIS MIL-; debiendo acreditar ante este Organismo –dentro de los diez (10) días de notificada la presente Resolución- el pago efectuado.
ARTICULO 2°: Absolver a la Sra. Graciela Mónica GOMEZ de los cargos imputados respecto del Balances General cerrado al 29.02.96, por no encontrarse al momento del vencimiento para su presentación ejerciendo sus funciones en la sociedad.
ARTICULO 3°: Notificar a los sumariados con copia autenticada de la presente.ARTICULO 4°: Notificar a la Bolsa de Comercio de Buenos Aires para su publicación en el Boletín Diario de dicha Institución.
FIRMADO: J. Andrés Hall, Guillermo Harteneck y Jorge Lores.
ORANDI Y MASSERA S.A.I.C.
Lorenzo Felipe COROMINAS
Augusto Dario Amilcar PARACONE
Guillermo Salvador BRENOT
Jorge Eduardo GALIMBERTI
Jorge Arturo FERREIRO
Graciela Mónica GOMEZ
Lavalle 1646 Piso 2°, Ofic. 6°
Me dirijo a Uds en el expediente n° 928/94 caratulado "ORANDI y MASSERA S.A. s/INCUMPLIMIENTO REITERADO EN LA PRESENTACION DE ESTADOS CONTABLES" a efectos de poner en vuestro conocimiento que en fecha ....... de julio de 1996, el Directorio del Organismo ha dictado la Resolución n° ................., que en fotocopia autenticada se acompaña y se les notifica.
A continuación se transcribe el artículo 14 de la ley 17.811:
"Las resoluciones definitivas aplicando sanciones, salvo la de apercibimiento, sólo son recurribles ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Federal de la jurisdicción que corresponda, dentro del plazo de quince días desde su notificación. En la Capital Federal intervendrá la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial".
El escrito de interposición y fundamento del recurso se presentará ante la Comisión Nacional de Valores, la que debe elevarlo a la Cámara con el sumario, dentro del tercer día. La Cámara debe resolver sin otra sustanciación, salvo las medidas para mejor proveer. El recurso se concede al sólo efecto devolutivo.
Quedan Uds. legalmente notificados
Me dirijo a Ud. en el expediente n° 928/94 caratulado "ORANDI y MASSERA S.A. s/INCUMPLIMIENTO REITERADO EN LA PRESENTACION DE ESTADOS CONTABLES" a efectos de poner en vuestro conocimiento que en fecha ......... de julio de 1996, el Directorio del Organismo ha dictado la Resolución n° ........................, que en fotocopia autenticada se acompaña y se les notifica, y solicitarle simismo su publicación en el Boletín Diario de la Institución que Ud. preside.

References: Resolución 
 Resolución 
 artículo 58
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 13
 Resolución 
 artículo 13
 Resolución 
 artículo 13
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 58
 Resolución 
 artículo 57
 artículo 10
 Resolución 
 artículo 14
 Resolución