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Timestamp: 2018-10-15 18:37:39+00:00

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1 Proposte della Commissione del Consiglio degli Stati del ( non entrare in materia) Legge federale concernente la procreazione con assistenza medica (, LPAM) e-parl :05 Modifica del L Assemblea federale della Confederazione Svizzera, visto il messaggio del Consiglio federale del 7 giugno , decreta: I La legge del 18 dicembre sulla medicina della procreazione è modificata come segue: Ingresso visti gli articoli 119 capoverso 2 e 122 capoverso 1 della Costituzione federale 3 ; visto il messaggio del Consiglio federale del 26 giugno , Art. 3 cpv. 4 e 5 4 È vietato l uso di gameti dopo il decesso della persona dalla quale provengono. Sono eccettuati gli spermatozoi provenienti da donatori di sperma. 5 È vietato l uso di oociti impregnati o embrioni in vitro dopo il decesso di un membro della coppia dalla quale provengono. Art. 5 Condizioni di ammissibilità dei metodi di procreazione Un metodo di procreazione può essere applicato soltanto nei casi in cui: a. si intenda rimediare alla sterilità di una coppia, dopo che gli altri metodi di trattamento siano falliti o risultati senza probabilità di riuscita; o b. non si possa evitare altrimenti il pericolo di trasmettere ai discendenti una malattia grave. 1 FF RS RS FF 1996 III 189 (13.051)-2 F
2 c. la vita di un bambino malato può essere salvata soltanto con il dono di cellule staminali emopoietiche di un fratello o di una sorella da procreare. Art. 5a Esame del patrimonio genetico di gameti o di embrioni in vitro e loro selezione 1 L esame del patrimonio genetico di gameti e la loro selezione al fine di influire sul sesso o su altre caratteristiche del figlio sono ammessi unicamente per individuare caratteristiche cromosomiche suscettibili di influenzare la capacità di sviluppo del futuro embrione o se non si può evitare altrimenti il pericolo di trasmettere la predisposizione a una malattia grave. È fatto salvo l articolo 22 capoverso 4. 1 L esame del patrimonio genetico di gameti e la loro selezione al fine di influire sul sesso o su altre caratteristiche del figlio sono ammessi unicamente se non si può evitare altrimenti il pericolo di trasmettere la predisposizione a una malattia grave. È fatto salvo l articolo 22 capoverso 4. (=CF) 2 L esame del patrimonio genetico di embrioni in vitro e la loro selezione in base al sesso o ad altre caratteristiche sono ammessi unicamente se: a. non si può evitare altrimenti il pericolo che si annidi nell utero un embrione con una predisposizione ereditaria a una malattia grave; b. è probabile che tale malattia grave si manifesti prima dei 50 anni; c. non è disponibile una terapia efficace e appropriata per lottare contro tale malattia grave; e d. la coppia comunica per scritto al medico di non poter ragionevolmente correre il pericolo di cui alla lettera a. 3 Sono inoltre ammessi per individuare caratteristiche cromosomiche suscettibili di influenzare la capacità di sviluppo dell embrione. Art. 5a bis Esame del patrimonio genetico di embrioni in vitro e loro selezione per salvare la vita di un fratello o di una sorella gravemente malati L esame del patrimonio genetico di embrioni in vitro e la loro selezione per salvare la vita di un fratello o di una sorella gravemente malati sono ammessi unicamente se: a. il fratello o la sorella sono affetti da una malattia suscettibile di avere esito letale; b. il dono di cellule staminali emopoietiche può salvare la loro vita; 2
3 c. il fratello o la sorella non possono essere curati con un altro metodo terapeutico di efficacia comparabile; d. non sono disponibili sangue idoneo proveniente da una banca del sangue del cordone ombelicale o un donatore idoneo, capace di discernimento e maggiorenne. Art. 5b Consenso della coppia 1 Si possono applicare metodi di procreazione soltanto se la coppia interessata ha dato il suo consenso scritto dopo essere stata informata e consigliata in modo circostanziato. Dopo tre cicli di trattamento infruttuosi, la coppia deve rinnovare il consenso; deve prima disporre di un tempo di riflessione congruo. 2 Il consenso scritto della coppia è richiesto anche in caso di riattivazione di embrioni conservati e oociti impregnati. 3 Se un metodo di procreazione presenta un rischio elevato di gravidanza plurima, il trattamento può essere praticato soltanto se la coppia è disposta ad accettare anche una gravidanza plurima. Art. 6 cpv. 1, frase introduttiva 1 Prima dell applicazione di un metodo di procreazione, il medico informa in modo circostanziato la coppia interessata: Art. 6a Informazione e consulenza in caso di metodo di procreazione inteso a evitare la trasmissione di una malattia grave 1 Prima dell applicazione di un metodo di procreazione che prevede l esame del patrimonio genetico di cellule germinali ed embrioni in vitro o la selezione di spermatozoi donati e inteso a evitare la trasmissione di una malattia grave, il medico provvede affinché alla coppia, oltre all informazione e alla consulenza di cui all articolo 6, sia fornita una consulenza genetica non direttiva da parte di una persona competente. La coppia interessata deve essere informata in modo circostanziato su: a. la frequenza e la portata della malattia in questione, la probabilità che si manifesti e le sue possibili forme; b. le misure profilattiche o terapeutiche per lottare contro tale malattia; c. i possibili modi di organizzare la vita con un figlio colpito da tale malattia; d. il valore indicativo e il rischio di errore dell esame del patrimonio genetico; e. i rischi che il metodo può presentare per i discendenti; f. le associazioni di genitori di bambini disabili, i gruppi di mutua assistenza nonché i centri d informazione e i consultori di cui all articolo 17 della legge 3
4 federale dell 8 ottobre sugli esami genetici sull essere umano (LEGU). 2 La consulenza tiene conto unicamente della situazione individuale e familiare della coppia interessata e non di interessi sociali generali. 3 Il medico seleziona uno o più embrioni da impiantare nell utero dopo avere condotto un ulteriore colloquio di consulenza. 4 Il medico è tenuto a documentare i colloqui di consulenza. Art. 6b Protezione e comunicazione di dati genetici La protezione e la comunicazione di dati genetici sono disciplinate dagli articoli 7 e 19 LEGU 6. Art. 7 Abrogato Art. 8 Principi 1 Necessita di un autorizzazione cantonale chiunque: a. applica metodi di procreazione; b. prende in consegna gameti, oociti impregnati o embrioni in vitro allo scopo di conservarli o procura spermatozoi donati, senza applicare egli stesso metodi di procreazione. 2 Chiunque intende prescrivere un esame del patrimonio genetico di embrioni in vitro nell ambito di un metodo di procreazione necessita di un autorizzazione dell Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP). (=CF) 2 Stralciare 3 I laboratori che eseguono esami del patrimonio genetico ai sensi dell articolo 5a nell ambito dei metodi di procreazione necessitano di un autorizzazione conformemente all articolo 8 capoverso 1 LEGU 7. 4 L inseminazione con spermatozoi del partner non soggiace ad autorizzazione. Art. 9 cpv. 1, 2 lett. e e 3 1 L autorizzazione di cui all articolo 8 capoverso 1 lettera a è rilasciata soltanto a medici. 2 Essi devono: 5 RS RS RS
5 e. provvedere secondo lo stato della scienza e della pratica a una conservazione dei gameti, degli oociti impregnati e degli embrioni in vitro. 3 Se nell applicazione di un metodo di procreazione assistita viene esaminato il patrimonio genetico di gameti o di embrioni in vitro, i medici devono inoltre: a. dimostrare di possedere sufficienti conoscenze nel settore della genetica medica; e b. assicurare che il metodo e la collaborazione con i laboratori interessati corrispondano allo stato della scienza e della pratica. 3 Abrogato (=CF) Art. 10, rubrica, cpv. 1 e 2, frase introduttiva (concerne solo il testo francese) e lett. c Conservazione e mediazione di gameti, oociti impregnati ed embrioni in vitro 1 L autorizzazione di cui all articolo 8 capoverso 1 lettera b è rilasciata soltanto a medici. 2 Essi devono: c. provvedere secondo lo stato della scienza e della pratica a una conservazione dei gameti, degli oociti impregnati e degli embrioni in vitro. Art. 10a (=CF) Prescrizione dell esame del patrimonio genetico di embrioni in vitro 1 L autorizzazione di cui all articolo 8 capoverso 2 è rilasciata soltanto a medici. 2 Essi devono: a. disporre di un autorizzazione cantonale di cui all articolo 8 capoverso 1 lettera a; b. dimostrare di possedere sufficienti conoscenze nel settore della genetica medica; e c. assicurare che il metodo e la collaborazione con i laboratori interessati corrispondano allo stato della scienza e della pratica. Art. 10a Stralciare 5
6 Art. 11 cpv. 1, 2 lett. e nonché cpv. 4 1 I titolari di un autorizzazione di cui all articolo 8 capoverso 1 devono presentare ogni anno un rapporto sulla loro attività all autorità cantonale preposta all autorizzazione. 2 Il rapporto deve informare su: e. la conservazione e l uso di gameti, oociti impregnati ed embrioni in vitro; 4 L autorità cantonale preposta all autorizzazione trasmette i dati all Ufficio federale di statistica, che li valuta e pubblica. Art. 11a (=CF) Obbligo di notifica 1 Subito dopo aver ottenuto il consenso della coppia interessata all applicazione del metodo di procreazione, i medici titolari di un autorizzazione di cui all articolo 8 capoverso 2 notificano all UFSP in quale misura sono adempiute le condizioni di ammissibilità di cui all articolo 5a capoverso 2. 2 La notifica non deve contenere indicazioni che permettano l identificazione delle persone. Art. 11a Stralciare Art. 12 Vigilanza 1 L autorità preposta all autorizzazione controlla che: a. le condizioni per il rilascio dell autorizzazione siano adempiute; b. gli obblighi ed eventuali oneri siano rispettati. 2 Effettua ispezioni e a tale scopo può accedere a fondi, stabilimenti e locali. Il titolare dell autorizzazione, su richiesta, deve fornire gratuitamente all autorità preposta all autorizzazione le informazioni e i documenti necessari nonché qualsiasi altro genere di sostegno. 3 Può prendere tutti i provvedimenti necessari per l esecuzione della presente legge. In caso di gravi infrazioni alla presente legge può in particolare vietare l uso di locali o di impianti, chiudere aziende e sospendere o revocare autorizzazioni. 4 Il Consiglio federale può delegare compiti esecutivi, in particolare compiti di controllo, a organizzazioni e a persone di diritto pubblico o privato. Provvede a indennizzarle finanziariamente per i compiti delegati. 6
7 Titolo prima dell art. 14a Sezione 2a: Valutazione Art. 14a 1 L UFSP provvede affinché siano valutati gli effetti delle disposizioni della presente legge che concernono l esame del patrimonio genetico degli embrioni in vitro e la loro selezione. 2 La valutazione riguarda in particolare: a. la corrispondenza delle indicazioni notificate in virtù dell articolo 11 capoverso 2 lettera b con le condizioni di ammissibilità di cui all articolo 5a capoverso 2, per metodi di procreazione che prevedono l esame del patrimonio genetico di embrioni e intesi a evitare la trasmissione della predisposizione a una malattia grave; Minoranza I: a. la corrispondenza dei dati notificati in virtù dell articolo 11a capoverso 1 lettera a con le condizioni di ammissibilità di cui all articolo 5a capoverso 2; (=CF) Minoranza II: a. la corrispondenza delle indicazioni notificate in virtù dell articolo 11 capoverso 2 lettera b con le condizioni di ammissibilità di cui all articolo 5a capoverso 2, per metodi di procreazione che prevedono l esame del patrimonio genetico di embrioni e intesi a evitare la trasmissione della predisposizione a una malattia grave o a salvare la vita di un fratello o una sorella gravemente malati; b. la rilevazione del numero di coppie e dei metodi praticati, nonché dei risultati ottenuti; c. i processi nel quadro dell esecuzione e della vigilanza; d. le ripercussioni sulla società. 3 I titolari di un autorizzazione di cui all articolo 8 capoverso 1 sono tenuti a fornire all UFSP e alla persona incaricata di realizzare la valutazione, su richiesta e in forma anonima, i dati necessari alla valutazione. 3 I titolari di un autorizzazione di cui all articolo 8 capoverso 2 sono tenuti a fornire all UFSP e alla persona incaricata di realizzare la valutazione, su richiesta e in forma anonima, i dati necessari alla valutazione. (=CF) 4 Conclusa la valutazione, il Dipartimento federale dell interno presenta un rapporto al Consiglio federale e gli sottopone proposte per il seguito. 7
8 Art. 15 cpv. 1 1 I gameti si possono conservare soltanto previo consenso scritto della persona dalla quale provengono e per la durata massima di cinque anni. Su richiesta di questa persona, la durata massima di conservazione è prorogata di altri cinque anni. Art. 16, rubrica, cpv. 1, frase introduttiva e lettera a, nonché cpv. 2, 4 e 5 Conservazione di oociti impregnati e di embrioni in vitro 1 Gli oociti impregnati e gli embrioni in vitro si possono conservare solo se: a. la coppia interessata dà il proprio consenso scritto; e 2 La durata di conservazione è limitata a cinque anni. Su richiesta della coppia interessata, la durata massima di conservazione è prorogata di altri cinque anni. 4 In caso di revoca del consenso o di scadenza del termine di conservazione gli oociti impregnati e gli embrioni in vitro vanno distrutti immediatamente. Sono fatte salve le disposizioni della legge del 19 dicembre sulle cellule staminali. 5 Abrogato Art. 17 cpv. 1 e 3 1 Durante un ciclo di trattamento, all esterno del corpo materno può essere sviluppato in embrioni soltanto il numero di oociti necessario ai fini della procreazione assistita o dell esame del patrimonio genetico degli embrioni. (=CF) 1 Durante un ciclo di trattamento, all esterno del corpo materno possono essere sviluppati al massimo: a. tre embrioni, se il patrimonio genetico degli embrioni non è esaminato; b. otto embrioni, se il patrimonio genetico degli embrioni è esaminato. 3 Abrogato Art Chiunque produce un embrione mediante impregnazione, nell intento di usarlo o di permetterne l uso per uno scopo diverso da quello di causare una gravidanza, è punito con una pena detentiva sino a tre anni o con una pena pecuniaria. 2 È parimenti punibile chi conserva un oocita impregnato o un embrione in vitro nell intento di usarlo o di permetterne l uso per uno scopo diverso da quello di causare una gravidanza. 8 RS
9 Art. 30 cpv. 1 1 Chiunque lascia sviluppare un embrione all esterno del corpo materno per un periodo che eccede il tempo nel quale è ancora possibile l annidamento nell utero è punito con una pena detentiva sino a tre anni o con una pena pecuniaria. Art. 31 cpv. 1 1 Chiunque applica un metodo di procreazione a una madre sostitutiva è punito con una pena detentiva sino a tre anni o con una pena pecuniaria. Art. 32 Abuso di patrimonio germinale 1 Chiunque provoca un impregnazione o un susseguente sviluppo fino allo stadio di embrione, usando patrimonio germinale ricavato da un embrione o feto, è punito con una pena detentiva sino a tre anni o con una pena pecuniaria. 2 Chiunque aliena per compenso o acquista patrimonio germinale umano o prodotti di embrioni o feti è punito con una pena detentiva sino a tre anni o con una pena pecuniaria. 3 Se il colpevole ha agito per mestiere, la pena è una pena detentiva sino a tre anni o una pena pecuniaria. Con la pena detentiva è cumulata una pena pecuniaria. Art. 33 Esame del patrimonio genetico e selezione di gameti o di embrioni in vitro Chiunque, nell ambito di un metodo di procreazione, esamina il patrimonio genetico di gameti o di embrioni in vitro e li seleziona in base al sesso o ad altre caratteristiche senza che si intenda, con tale procedura, rimediare alla sterilità o evitare di tras-mettere ai discendenti la predisposizione a una malattia grave, è punito con una pena detentiva sino a tre anni o con una pena pecuniaria. Minoranza I: Chiunque, nell ambito di un metodo di procreazione, esamina il patrimonio genetico di gameti o di embrioni in vitro e li seleziona in base al sesso o ad altre caratteristiche senza che si intenda, con tale procedura, evitare di trasmettere ai discendenti la predisposizione a una malattia grave, è punito con una pena detentiva sino a tre anni o con una pena pecuniaria. (=CF) Minoranza II: Chiunque, nell ambito di un metodo di procreazione, esamina il patrimonio genetico di gameti o di embrioni in vitro e li seleziona in base al sesso o ad altre caratteristiche senza che si intenda, con tale procedura, evitare di trasmettere ai discendenti la predisposizione a una malattia grave o salvare la vita di un bambino malato con il dono di cellule staminali emopoietiche di un fratello o di una sorella da procreare, è punito con una pena detentiva sino a tre anni o con una pena pecuniaria. 9
10 Art. 34 Applicazione senza consenso o autorizzazione 1 Chiunque applica un metodo di procreazione senza il consenso della persona dalla quale provengono i gameti, o della coppia interessata, è punito con una pena detentiva sino a tre anni o con una pena pecuniaria. 2 È parimenti punibile chi, senza autorizzazione o in virtù di un autorizzazione ottenuta tramite indicazioni fallaci, applica metodi di procreazione, conserva o procura per mediazione gameti, oociti impregnati o embrioni in vitro oppure prescrive esami del patrimonio genetico di embrioni in vitro. Art. 35 cpv. 1 1 Chiunque interviene sul patrimonio genetico di una cellula della via germinale o di una cellula embrionale, modificandone l informazione genetica, è punito con una pena detentiva sino a tre anni o con una pena pecuniaria. Art. 36 cpv. 1 1 Chiunque produce un clone, una chimera o un ibrido è punito con una pena detentiva sino a tre anni o con una pena pecuniaria. Art. 37 lett. b, b bis, e e g Chiunque intenzionalmente, b. usa gameti provenienti da una persona defunta, salvo che si tratti di spermatozoi di un donatore defunto; b bis. usa oociti impregnati o embrioni in vitro provenienti da una coppia di cui un membro è deceduto; e. viola l obbligo di notifica di cui all articolo 11a capoverso 1; e. Abrogata g. Abrogata è punito con la multa sino a franchi. Art. 43a Disposizione transitoria della modifica del Il rapporto di valutazione e le proposte di cui all articolo 14a capoverso 4 sono sottoposti al Consiglio federale per la prima volta al più tardi cinque anni dopo l entrata in vigore della modifica del della presente legge. II 10
11 La legge federale dell 8 ottobre sugli esami genetici sull essere umano è modificata come segue: Art. 35 cpv. 2 lett. k (nuova) 2 La Commissione ha in particolare il compito di: k. pronunciarsi, su richiesta del servizio federale competente, in merito alle notifiche di cui all articolo 11a capoverso 1 della legge del 18 dicembre sulla medicina della procreazione (LPAM) concernenti l adempimento delle condizioni di ammissibilità per l esecuzione di un esame genetico su embrioni in vitro. k. Stralciare III 1 La presente legge sottostà a referendum facoltativo. 2 Il Consiglio federale ne determina l entrata in vigore. 9 RS RS

References: Art. 3
 Art. 5
 Art. 5
 articolo 22
 articolo 22
 Art. 5
 Art. 5
 Art. 6
 Art. 6
 articolo 6
 articolo 17
 Art. 6
 Art. 7
 Art. 8
 articolo 5
 articolo 8
 Art. 9
 articolo 8
 Art. 10
 articolo 8
 Art. 10
 articolo 8
 articolo 8
 Art. 10
 Art. 11
 articolo 8
 Art. 11
 articolo 8
 articolo 5
 Art. 11
 Art. 12
 art. 14
 Art. 14
 articolo 11
 articolo 5
 articolo 11
 articolo 5
 articolo 11
 articolo 5
 articolo 8
 articolo 8
 Art. 15
 Art. 16
 Art. 17
 Art. 30
 Art. 31
 Art. 32
 Art. 33
 Art. 34
 Art. 35
 Art. 36
 Art. 37
 articolo 11
 Art. 43
 articolo 14
 Art. 35
 articolo 11