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Timestamp: 2017-07-25 16:14:32+00:00

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Publicado en BOPV núm. 14 de 23 de Enero de 2012
Vigencia desde 24 de Enero de 2012. Esta revisión vigente desde 18 de Junio de 2015
CAPÍTULO II. PREVENCIÓN Y CONTROL DE LAS EMISIONES A LA ATMÓSFERA
Captación y evacuación de emisiones a la atmósfera
Cumplimiento de los valores límite de emisión
CAPÍTULO III. RÉGIMEN ADMINISTRATIVO DE LAS INSTALACIONES DONDE SE DESARROLLAN ACTIVIDADES POTENCIALMENTE CONTAMINADORAS DE LA ATMÓSFERA
SECCIÓN 1. RÉGIMEN DE AUTORIZACIÓN
Instalaciones sometidas a autorización
Tramitación de la autorización de APCA
Subsanación de la solicitud de autorización
Contenido de la autorización de APCA
Modificación y renovación de la autorización de APCA
SECCIÓN 2. RÉGIMEN DE NOTIFICACIÓN
Instalaciones sometidas a notificación
Tramitación de la notificación
Requisitos posteriores a la notificación
SECCIÓN 3. DISPOSICIONES COMUNES AL RÉGIMEN DE AUTORIZACIÓN Y NOTIFICACIÓN
CAPÍTULO IV. VIGILANCIA ATMOSFÉRICA
Controles externos de las emisiones
Controles internos o autocontroles de las emisiones
Sistemas de medición de emisiones en continuo
Requisitos relativos a los procedimientos de control
Registro de mediciones de emisiones a la atmósfera
Incumplimiento de valores límite de emisión
Obligaciones de las personas titulares ante una inspección
BOPV 29 Junio 2012. Corrección de errores D 278/2011 de 27 Dic. CA País Vasco (instalaciones en las que se desarrollen actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera) Afectaciones recientes
D 212/2012, de 16 Oct. CA País Vasco (entidades de colaboración ambiental y Registro de Entidades de Colaboración Ambiental) Ocultar / Mostrar comentarios Definición de entidad de control ambiental modificada por el número 1 de la disposición final primera del D [PAÍS VASCO] 212/2012, 16 octubre, por el que se regulan las entidades de colaboración ambiental y se crea el Registro de Entidades de Colaboración Ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco («B.O.P.V.» 21 noviembre).
Referencias a «Entidad de control ambiental» sustituidas por referencias a «Entidades de colaboración ambiental» conforme establece el número 2 de la disposición final primera del D [PAÍS VASCO] 212/2012, 16 octubre, por el que se regulan las entidades de colaboración ambiental y se crea el Registro de Entidades de Colaboración Ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco («B.O.P.V.» 21 noviembre).
Téngase en cuenta lo esblecido en la disposición final primera del D [PAÍS VASCO] 212/2012, 16 octubre, por el que se regulan las entidades de colaboración ambiental y se crea el Registro de Entidades de Colaboración Ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco («B.O.P.V.» 21 noviembre).
D [PAÍS VASCO] 278/2011, 27 diciembre rectificado por Corrección de errores («B.O.P.V.» 29 junio 2012). Referencias al dominio «euskadi.net» o a alguno de sus subdominios, o a la dirección de la sede electrónica «https://euskadi.net/», sustituidas respectivamente por las referencias al dominio «www.euskadi.eus» o a la dirección «https://euskadi.eus», conforme a lo previsto en la disposición final cuarta del D [PAÍS VASCO] 84/2015, 9 junio, por el que se establece el nuevo dominio de Internet de nivel superior «euskadi.eus» («B.O.P.V.» 17 junio).
Objeto El presente Decreto tiene por objeto la regulación de las instalaciones en las que se desarrollen actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, con la finalidad de lograr la prevención, vigilancia y reducción de la contaminación atmosférica en la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Ámbito de aplicación Quedan incluidas dentro del ámbito de aplicación de este Decreto las instalaciones en las que se desarrollan actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera reguladas en el anexo del Real Decreto 100/2011, de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación, sitas en la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Definiciones A efectos de lo dispuesto en este Decreto se entenderá por:
- Control externo de las emisiones: es la comprobación y verificación por entidades de colaboración ambiental del correcto funcionamiento de los sistemas de prevención, corrección, seguimiento y control de la contaminación atmosférica, de los valores límite de emisión, y de las condiciones establecidas en la autorización y en la normativa aplicable en materia de contaminación atmosférica.
Referencias a «Entidad de control ambiental» sustituidas por referencias a «Entidades de colaboración ambiental» conforme establece el número 2 de la disposición final primera del D [PAÍS VASCO] 212/2012, 16 octubre, por el que se regulan las entidades de colaboración ambiental y se crea el Registro de Entidades de Colaboración Ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco («B.O.P.V.» 21 noviembre).Vigencia: 1 enero 2013
Definición de entidad de control ambiental modificada por el número 1 de la disposición final primera del D [PAÍS VASCO] 212/2012, 16 octubre, por el que se regulan las entidades de colaboración ambiental y se crea el Registro de Entidades de Colaboración Ambiental de la Comunidad Autónoma del País Vasco («B.O.P.V.» 21 noviembre).Vigencia: 1 enero 2013
Atribución de competencias Corresponde al departamento que tiene atribuidas las competencias en materia de medio ambiente la aplicación de lo establecido en el presente Decreto.
CAPÍTULO IIPREVENCIÓN Y CONTROL DE LAS EMISIONES A LA ATMÓSFERA
Obligaciones de las personas titulares de las instalaciones donde se desarrollen actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera.
Captación y evacuación de emisiones a la atmósfera El departamento que tiene atribuidas las competencias en materia de medio ambiente podrá exigir la captación y evacuación al exterior por medio de conductos apropiados, así como, en su caso, la instalación de las medidas correctoras necesarias de las emisiones de contaminantes a la atmósfera generada en las APCAs.
Emisiones difusas En aquellas APCAs que por su naturaleza constituyen focos potenciales de emisiones difusas, así como en determinados sistemas auxiliares de otras instalaciones y en las operaciones susceptibles de dar lugar a emisiones difusas, se adoptarán las medidas de prevención y protección necesarias para que en su entorno se mantengan los niveles de calidad del aire exigidos por la normativa vigente.
Valores límite de emisión 1.- Las emisiones de contaminantes a la atmósfera, cualquiera que sea su naturaleza, no podrán rebasar los valores límite de emisión que para cada actividad estén establecidos en la normativa vigente.
2.- Sin perjuicio de lo que dispone el apartado anterior, para la imposición en la autorización de APCA, de los valores límite de emisión, o medidas técnicas que los complementen o sustituyan, el departamento que tiene atribuidas las competencias en materia de medio ambiente tendrá en cuenta:
Cumplimiento de los valores límite de emisión 1.- Se considera que se cumplen los valores límite de emisión si cada resultado de la medición individual, restado el intervalo de confianza, no supera los valores límite de emisión establecidos en la autorización de APCA y en la normativa aplicable en materia de contaminación atmosférica.
CAPÍTULO IIIRÉGIMEN ADMINISTRATIVO DE LAS INSTALACIONES DONDE SE DESARROLLAN ACTIVIDADES POTENCIALMENTE CONTAMINADORAS DE LA ATMÓSFERA
SECCIÓN 1RÉGIMEN DE AUTORIZACIÓN
Instalaciones sometidas a autorización Quedan sometidas a procedimiento de autorización de APCA, la construcción, montaje, explotación, traslado o modificación sustancial, de aquellas instalaciones en las que se desarrollen alguna de las actividades incluidas en el catálogo de APCA del anexo del Real Decreto 100/2011 y que cumplan con alguno de los siguientes requisitos:
Tramitación de la autorización de APCA 1.- La persona titular de las instalaciones contempladas en el artículo 10 presentará, ante el departamento que tiene atribuidas las competencias en materia de medio ambiente, una solicitud de autorización de actividad potencialmente contaminadora de la atmósfera, con una declaración de la persona responsable, con el contenido mínimo que se recoge en el modelo incluido en el anexo I. Esta solicitud se realizará en el momento que solicite la licencia de actividad al ayuntamiento del municipio correspondiente.
Subsanación de la solicitud de autorización Si el departamento que tiene atribuidas las competencias en materia de medio ambiente apreciase que la documentación presentada no es suficiente para conceder la autorización de APCA, requerirá a la persona solicitante para que en un plazo no inferior a diez días, subsane la falta o aporte los documentos requeridos, indicándole que de no hacerlo, se le tendrá por desistido de su petición, previa resolución que se dictará en los términos establecidos en el artículo 42 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Contenido de la autorización de APCA La autorización de APCA tendrá el contenido mínimo siguiente:
Modificación y renovación de la autorización de APCA 1.- La autorización de APCA, con todas sus condiciones, se otorgará por un plazo máximo de ocho años, transcurrido el cual se renovará automáticamente por períodos sucesivos.
SECCIÓN 2 RÉGIMEN DE NOTIFICACIÓN
Instalaciones sometidas a notificación Quedan sometidas a notificación al departamento que tiene atribuidas las competencias en materia de medio ambiente la construcción, montaje, explotación, traslado, modificación sustancial, cese o clausura de instalaciones que, no encontrándose sujetas a autorización APCA, cumplan con alguno de los siguientes requisitos:
Tramitación de la notificación 1.- En orden a realizar la notificación regulada en el artículo anterior, la persona titular de la instalación presentará conjuntamente, ante el departamento que tiene atribuidas las competencias en materia de medio ambiente, en el plazo de seis meses desde el inicio total o parcial de la actividad:
Requisitos posteriores a la notificación Una vez recibida la notificación, el departamento que tiene atribuidas las competencias en materia de medio ambiente podrá establecer, en función del potencial contaminador real de las instalaciones y de manera proporcionada, específica e individual, requisitos para el control de las emisiones de dichas instalaciones, previa audiencia a la persona interesada y basados en criterios análogos a los establecidos para las autorizaciones.
SECCIÓN 3 DISPOSICIONES COMUNES AL RÉGIMEN DE AUTORIZACIÓN Y NOTIFICACIÓN
Tramitación telemática 1.- Cuando el departamento que tiene atribuidas las competencias en materia de medio ambiente desarrolle los medios electrónicos oportunos estos se pondrán a disposición de los agentes implicados a los efectos de este Decreto.
4.- Las instrucciones para la utilización de medios electrónicos en esta tramitación se publicarán en la sede electrónica del departamento que tiene atribuidas las competencias en materia de medio ambiente en euskadi.eus
Modificaciones sustanciales 1.- Se considera modificación sustancial cualquier modificación de una instalación donde se desarrollan APCAs que, debido al tamaño y producción de la instalación, su consumo de energía, la cuantía y tipología de contaminación producida y el nivel de contaminación existente en la zona respecto de los objetivos de calidad del aire establecidos, pueda tener repercusiones negativas significativas sobre la contaminación atmosférica.
Modificaciones no sustanciales Se consideran modificaciones no sustanciales los cambios en las instalaciones APCA que den lugar a:
Tramitación de las modificaciones 1.- Las modificaciones sustanciales de las instalaciones APCA se someterán a la obtención de una nueva autorización de APCA o notificación, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 11 y 16 del presente Decreto.
a) En el caso de instalaciones sometidas a autorización, esta comunicación se realizará junto con la documentación señalada en el anexo I del presente Decreto. El departamento que tiene atribuidas las competencias en materia de medio ambiente emitirá, en su caso, la correspondiente modificación de la autorización en el plazo máximo de tres meses.Las modificaciones no sustanciales descritas en los apartados b), c) y d) del artículo 20 no podrán llevarse a cabo hasta que no se haya otorgado la correspondiente modificación de la autorización de APCA. Transcurridos tres meses desde que la persona titular de la instalación haya realizado la solicitud de modificación de la autorización de APCA, sin que se haya realizado comunicación alguna por parte del departamento que tiene atribuidas las competencias en materia de medio ambiente, podrá realizar la modificación comunicada.
CAPÍTULO IVVIGILANCIA ATMOSFÉRICA
Controles externos de las emisiones 1.- Los y las titulares de las instalaciones sometidas a autorización, realizarán los controles externos de las emisiones de las actividades que se desarrollen en dichas instalaciones de acuerdo a lo establecido en su autorización de APCA.
2.- Las personas titulares de las instalaciones sometidas a notificación, realizarán los controles externos de las emisiones de las actividades sometidas a notificación que se desarrollen en dichas instalaciones, por lo menos, una vez cada cinco años.
6.- Todos los controles mencionados en este artículo se realizarán por una entidad de colaboración ambiental cumpliendo lo indicado en las instrucciones técnicas. En cada ejercicio de medición se realizaran como mínimo tres mediciones de duración individual mínima de media hora cada una de ellas, medidas a lo largo de ocho horas. En cualquier caso se cumplirá lo establecido en la normativa sectorial específica.
Controles internos o autocontroles de las emisiones 1.- El departamento que tiene atribuidas las competencias en materia de medio ambiente podrá exigir a la persona titular de una instalación APCA la realización de controles internos o autocontroles de sus emisiones, cuyas condiciones se establecerán en su autorización de APCA.
Controles adicionales El departamento que tiene atribuidas las competencias en materia de medio ambiente podrá exigir controles adicionales a las y los titulares de aquellas instalaciones sobre las que haya indicios fundados de incumplimiento de las condiciones de la autorización de APCA o de la normativa aplicable.
Sistemas de medición de emisiones en continuo 1.- Las personas titulares de las instalaciones medirán en continuo las emisiones en los casos en que así lo establezca la normativa sectorial aplicable o su autorización de APCA, cuando pudieran derivarse afecciones significativas en la salud de las personas y el medio ambiente, o cuando así resulte necesario como consecuencia de la entrada en vigor de nueva normativa o para su adaptación a avances científicos y/o técnicos que alteren las actividades de la instalación.
Requisitos relativos a los procedimientos de control 1.- Las mediciones de las emisiones y los informes resultantes se realizarán de acuerdo a las instrucciones técnicas, para lo cual los y las titulares deberán adecuar sus instalaciones conforme a las citadas instrucciones.
2.- Las entidades de colaboración ambiental remitirán al departamento que tiene atribuidas las competencias en materia de medio ambiente, en el plazo máximo de tres meses desde la fecha de la medición, los informes ECA resultantes de los controles externos de las emisiones, elaborados de acuerdo a lo establecido en las instrucciones técnicas. Los informes ECA iniciales que se deben presentar para la obtención de la autorización o junto con la notificación se deberán presentar por las personas titulares de las instalaciones APCA.
Registro de mediciones de emisiones a la atmósfera Todas las instalaciones deberán mantener un registro de sus focos de emisión en soporte informático o, en su defecto, en soporte papel, que recoja el contenido mínimo que se establece en el anexo III de este Decreto. Este registro se mantendrá al día y estará a disposición del personal inspector ambiental.
Incumplimiento de valores límite de emisión 1.- En el supuesto de que se detecte el incumplimiento de alguno de los valores límite de emisión, la persona titular de la instalación deberá tomar las medidas correctoras necesarias sin demora y poner en conocimiento inmediato del departamento que tiene atribuidas las competencias en materia de medio ambiente dicho incumplimiento, las medidas correctoras y sus plazos.
2.- Tras la implantación de las medidas correctoras, la persona titular de la instalación deberá comprobar el cumplimiento de los valores límite de emisión a través de medición realizada por entidad de colaboración ambiental, remitiendo el informe al departamento que tiene atribuidas las competencias en materia de medio ambiente tal y como lo establece el apartado 2 del artículo 26.
Facultad de inspección 1.- El departamento que tiene atribuidas las competencias en materia de medio ambiente estará facultado para adoptar las medidas de inspección necesarias para garantizar el cumplimiento de este Decreto. Para ejercer su facultad de inspección, el departamento que tiene atribuidas las competencias en materia de medio ambiente podrá asistirse de la colaboración de una entidad de colaboración ambiental.
Obligaciones de las personas titulares ante una inspección 1.- Las y los titulares de las instalaciones deberán facilitar el acto de inspección permitiendo el acceso del personal acreditado por el departamento que tiene atribuidas las competencias en materia de medio ambiente a la instalación, así como el montaje del equipo e instrumentos necesarios para realizar las mediciones, las pruebas, los ensayos y las comprobaciones necesarias.
Régimen sancionador El incumplimiento de las obligaciones establecidas en el presente Decreto dará lugar a la aplicación del régimen sancionador previsto en la normativa sobre calidad del aire y protección de la atmósfera o en la Ley General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco.
Instalaciones incluidas en el ámbito de aplicación de la legislación sobre prevención y control integrados de la contaminación.
Régimen jurídico aplicable a las instalaciones existentes.
Régimen jurídico aplicable a las instalaciones que disponen sistemas de gestión ambiental certificados externamente mediante EMAS.
Entidades de control ambiental Hasta la entrada en vigor de normativa específica sobre entidades de control ambiental, se entenderán por tales a efectos del presente Decreto, los organismos de control autorizados de conformidad con el Real Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de la infraestructura para la calidad y seguridad industrial y sus modificaciones. Además, dichos organismos de control deberán disponer de acreditación vigente en el ámbito de emisiones de fuentes estacionarias y/o en el ámbito de calidad del aire.
Tramitación telemática En tanto no se desarrollen los medios electrónicos citados en el artículo 18, la comunicación con el departamento que tiene atribuidas las competencias en materia de medio ambiente podrá llevarse a cabo en soporte papel.
Habilitación Se habilita al departamento que tiene atribuidas las competencias en materia de medio ambiente a dictar cuantas disposiciones e instrucciones técnicas sean necesarias para el desarrollo de lo establecido en el presente Decreto. Las mismas se publicarán en el Boletín Oficial del País Vasco y en la sede electrónica del departamento que tiene atribuidas las competencias en materia de medio ambiente.
Véase O [PAÍS VASCO] 11 julio 2012, de la Consejera de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca, por la que se dictan instrucciones técnicas para el desarrollo del D 278/2011, 27 diciembre, por el que se regulan las instalaciones en las que se desarrollen actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera («B.O.P.V.» 14 septiembre).

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 10
 resolución 
 artículo 42
 artículo 20
 artículo 26
 Real Decreto 
 artículo 18