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Timestamp: 2017-07-28 15:19:30+00:00

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María Josefa Montoya Muñoz
1 REPÚBLICA ARGENTINA COLEGIO PÚBLICO DE ABOGADOS DE LA CAPITAL FEDERAL CONSEJO DIRECTIVO VERSIÓN TAQUIGRÁFICA Período 11 - Acta N de noviembre de 2006 Presidencia de la sesión: Doctor Jorge G. Rizzo, de la doctora Adriana N. Calabró y de la doctora Laura A. Calogero CONSEJEROS PRESENTES: JORGE G. RIZZO ADRIANA NOEMÍ CALABRÓ LAURA ALEJANDRA CALOGERO JULIO ARGENTINO DECOUD (h) MABEL MARÍA LAURA LOVECCHIO FERNANDO GABRIEL DEGAUDENZI GRACIELA MARÍA MONTENEGRO LUIS ALBERTO PEREYRA LILIANA ALICIA BLASI EDUARDO MOLINA QUIROGA MÓNICA ALEJANDRA GARCÍA HUGO OSCAR SEGURA EUGENIO HORACIO COZZI LUIS MARIO MARRAS ADRIANA OLGA DONATO ENRIQUE CARLOS MAREGA ILSE E. KRAUSS DE MANIGOT ANDREA LIANA MARTINO DANIEL ARTURO FABREGAS RICARDO ALBERTO VÁZQUEZ GUILLERMO FANEGO ISABEL GELLER LUCRECIA NOEMÍ CÓRDOBA2 2 SUMARIO Punto 1 del Orden del Día. Consideración del acta del 16 de noviembre de Punto 2 del Orden del Día: Informe y proyectos de Presidencia...4 Fiesta de fin de año...4 Reunión con representantes del Colegio de Abogados de Madrid...4 Reunión con el señor presidente de la Corte Suprema de Justicia...5 Dominios web...6 Adquisición de insumos de validación para el folio de seguridad del RPI....8 Aggiornamiento del sistema AS Informe de lo sucedido en el Consejo de la Magistratura de la Nación...20 Expediente Borrego c/cpacf...22 Renuncia del doctor Halabi a su cargo como vocal del Tribunal de Disciplina del Colegio Público de Abogados. 22 Alteración del Orden del Día Punto 6 del Orden del Día. Asuntos a tratar Punto 6.6 del Orden del Día. Expte : F.A.C.A contesta nota del s/situacion de representantes del CPACF en IV Plenario Nacional de la Comisión de Jóvenes Abogados y s/reunión de Junta de Gobierno en Gral. Roca Punto 6.7 del Orden del Día. Expte : Fanego, Guillermo J. solicita pronunciamiento respecto de proyectos de reducción de números de miembro de la CSJN y el de juicio por jurados Punto 3 del Orden del Día: Informe de Secretaría General...54 Día Internacional de la Eliminación de la Violencia contra la Mujer...54 Punto 4 del Orden del Día. Informe de Tesorería...55 Punto 5 del Orden del Día. Informe de Coordinación de Comisiones e Institutos...56 Coordinación de Comisiones...56 Integración de Comisiones Expte. N LALO, Aarón s/ solicita acompañamiento CPACF ante Sala I del fuero Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad de Buenos Aires en autos Lalo, Aarón c/ CASSABA y otro s/ amparo (art. 14 CCBA) Remisión de expedientes relacionados con la ley 1181 a la Asesoría Letrada...59 Torneo de Ajedrez CPACF 2006 s/ rendición de gastos...60 Coordinación de Institutos Punto 6 del Orden del Día. Asuntos a tratar. (Continuación)...613 3 Punto 6.1 del Orden del Día. Consideración de 81 solicitudes de inscripción. Jura del 29/11/ Punto 6.4 del Orden del Día. Licitación de Auditoría Contable - Adjudicación Apéndice...62 Orden del Día...62 Informe de la Coordinación de Comisiones...65 Informe de la Coordinación de Institutos y Actividades Académicas...664 4 - En Buenos Aires, Capital Federal de la República Argentina, a las del jueves 23 de noviembre de 2006, con la presencia de los señores consejeros: Rizzo, Calabró, Calógero, Decoud, Lovecchio, Degaudenzi, Montenegro, Blasi, Molina Quiroga, Segura, Cozzi, Donato, Marega, Krauss de Manigot, Martino, Fábregas, Geller y Córdoba: Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- Buenas noches. Queda abierta la sesión. Punto 1 del Orden del Día. Consideración del acta del 16 de noviembre de Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- En consideración. Dr. Molina Quiroga.- Pido la palabra. Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- Tiene la palabra el doctor Molina Quiroga. Dr. Molina Quiroga.- Quiero señalar que me voy a abstener de votar porque no he estado presente en la reunión del 16 de noviembre. Dr. Segura.- Yo tampoco he estado presente y, por lo tanto, también me voy a abstener. Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- Si no se hace más uso de la palabra, se va a votar. - Se practica la votación. Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- Queda aprobada el acta del 16 de noviembre con las abstenciones de los doctores Molina Quiroga y Segura, que no estuvieron presentes en la reunión de la semana pasada. Punto 2 del Orden del Día: Informe y proyectos de Presidencia. Fiesta de fin de año Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- Se encuentran a la venta las tarjetas para el brindis de la fiesta de fin de año que se llevará a cabo el 15 de diciembre a las 22 en New York City. Tal como fijó el Consejo, el valor de las mismas es de 30 pesos en general y de 20 para aquellos abogados con hasta 5 años de expedición de título. Reunión con representantes del Colegio de Abogados de Madrid5 5 Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- El día martes se realizó un almuerzo con representantes del Colegio de Abogados de Madrid. La doctora Calógero les comentará qué sucedió. Dra. Calógero.- Anteayer hemos recibido la visita de representantes del ilustre Colegio de Abogados de Madrid, quienes nos informaron sobre las actividades del Departamento de Derecho Ambiental de Madrid. Nos trajeron una presentación en Power Point en donde explican cuál es la tarea que realizan. En realidad vinieron a abrir lo que ellos llaman un aula, que son talleres en distintos países de Iberoamérica. Bueno, estamos abiertos a ver si podemos firmar un convenio de reciprocidad, de colaboración, no sólo con respecto al derecho ambiental y a la bioética sino también a cualquier otro tipo de materia. Se establecieron lazos y demás. Eso fue todo. Dr. Segura.- Pido la palabra. Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- Tiene la palabra el doctor Segura. Dr. Segura.- Sobre esto que está informando la doctora, acerca de la visita de ilustres del Colegio de Abogados de Madrid, quisiera saber si han dejado alguna documentación o material que pudiera estar a disposición de los consejeros. Dra. Calógero.- Sí. Dejaron un CD con a presentación en Power Point, el cual se encuentra en la Presidencia. Podríamos ver de hacer copias para quienes estén interesados. Dr. Segura.- A mí, particularmente, me interesaría. Dra. Calógero.- Le trataré de hacer una copia, doctor. Dr. Segura.- Muchísimas gracias, doctora. Reunión con el señor presidente de la Corte Suprema de Justicia Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- El día lunes estuvimos reunidos con el doctor Ricardo Lorenzetti, presidente electo de la Corte Suprema. Creo que se trató de una reunión más que productiva. Lo habrán visto en los diarios. Se trataron temas como el de la pesificación y el de la posibilidad de que a partir de la instalación del Banco de la Ciudad en el Colegio tengamos la chance de cobrar los giros aquí y que puedan llegarse a transformar en cheques, con la posibilidad de la imputación directamente desde el Juzgado con sólo hacer un click en la computadora, a través de un transfer CBU. En este sentido, yo ya tengo la palabra de Macchi, que es el presidente del Banco Ciudad, y el doctor Lorenzetti se comprometió a recibirnos junto a Macchi en la primera semana de febrero, si es que el banco ya está funcionando en ese momento. Entonces, creo que las posibilidades son más que halagüeñas al6 6 respecto. También hablamos sobre la ley del Consejo de la Magistratura. No pudo dar demasiadas opiniones sobre el planteo de inconstitucionalidad porque justamente nuestro planteo está en la Corte. Por lo tanto, no se pudo avanzar mucho sobre ese tema. Bueno, en mayor o menor medida, creo que las relaciones con la Corte van a quedar aceitadas. Dominios web Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- También está el tema de los dominios web, el cual será explicado por el doctor Degaudenzi. Dr. Degaudenzi.- El doctor Víctor Goitía se ha acercado informalmente en nombre del Ministerio de Relaciones Exteriores a los efectos de solicitar el acompañamiento del Colegio Público de Abogados para abrir un registro de árbitros y mediadores en base a un decreto que sacará el Gobierno nacional - estiman que lo hará aproximadamente en el mes de febrero- acerca del arancelamiento y ordenamiento de los sitios web en la República Argentina. Prácticamente no hay legislación en este punto y se prevén focos de conflicto, ya que existen muchos sitios web que tienen homonimias y que actualmente están causando problemas y otros que están registrados con antelación en los que no sólo hay problemas con sus nombres sino también con la actividad que ejercen. Básicamente, el registro de árbitros y mediadores será un requerimiento que el Colegio deberá hacer a la matrícula invitando a los profesionales que estén en condiciones. Yo no diría que se tratará de un concurso de oposición, por cuanto se les requerirá la presentación de un currículum. Desde luego, anticipé que en el caso de los mediadores no debe tratarse de un mero título que se les va a otorgar sino que deberán contar con la matrícula de mediador para poder cumplir con la ley que se encuentra vigente al respecto. Como dije, este pedido fue extraoficial, pero le adelanté el interés del Colegio en este sentido. Por supuesto que, para que el Colegio pueda acompañar este proyecto, le solicité que nos haga llegar el texto del decreto que se va a emitir. Me manifestó que tenía carácter de reservado y que iba a hablar con las autoridades pertinentes a efectos de alcanzarnos una copia de dicho texto, pero que el Colegio debería mantenerlo en reserva. Antes de que se retirara le sugerí que nos hiciera la presentación oficial de esta solicitud, y me manifestó que en el transcurso de la semana próxima lo va a hacer. - Ocupa la Presidencia la señora vicepresidenta 1 del CPACF, doctora Adriana N. Calabró. Dr. Degaudenzi.- Simplemente quisimos adelantar la entrevista que se mantuvo con el doctor Goitía. Oportunamente les proporcionaremos mayores detalles.7 7 Lo que les voy a pedir al Consejo y a cada uno de sus integrantes es que, en base a este breve informe, piensen adecuados mecanismos para llamar a esta invitación para árbitros y mediadores. Particularmente, yo creo que sería prudente nombrar una comisión que evalúe los currículum de cada uno de los profesionales que se presenten, pero es sólo una sugerencia. Los invito a aportar ideas al respecto. Dr. Molina Quiroga.- Pido la palabra. Sra. Presidenta (Dra. Calabró).- Tiene la palabra el doctor Molina Quiroga. Dr. Molina Quiroga.- Como el informe del consejero Degaudenzi ha sido breve, yo también voy a tratar de serlo, pero quiero aportar alguna información no sólo sobre la reunión sino sobre cuál es la situación. Los nombres de dominio en internet están administrados por una corporación de asignación de nombres y números de internet conocidos por su sigla en inglés ICANN, que delega en diferentes sujetos, en algunos casos estatales -como en el caso de la Argentina en el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto- y en otros casos en corporaciones empresarias o en organizaciones no gubernamentales, la asignación y registro de los conocidos como dominios de segundo nivel, es decir, los que tienen una terminación de dos letras que indican el país de registro. Hay bastante jurisprudencia, y desde el año 1999 existe una política uniforme de solución de controversias en materia de nombres de dominio, la cual fue aprobada por la ICANN y cualquiera la puede consultar en su sitio web que está en español y cuya sigla en inglés es UDRP. Ahí hay un reglamento de la política uniforme, en el cual se prevén los proveedores de solución de conflictos, que son expertos en la materia. Supongo que el decreto del Gobierno va a seguir en lo sustancial estas políticas uniformes en materia de controversias de nombres de dominio, porque toda la jurisprudencia del fuero civil y comercial ha venido reproduciendo esta tendencia. Actualmente rige la resolución 2260 del Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto, que en lo sustancial y más allá de los cuestionamientos que ha recibido - pero más en el ámbito académico que en el judicial- en cuanto a que se trata de una resolución de una oficina que en su momento ni siquiera tenía un rango fijo en la estructura ministerial, les quiero señalar que esto funciona así en todo el mundo. Existen antecedentes. La jurisprudencia nacional tiene criterios bastante definidos sobre cómo resolver estas cuestiones. No los voy a aburrir, pero pongo a disposición de ustedes tanto la resolución como estos reglamentos que son de mucho sentido común. Me parece bien que el Colegio sea convocado, pero señalo que no es tierra sin trabajar. Se trata de un tema en el cual la jurisprudencia del fuero civil y comercial nacional ha ido acentuando sus criterios. Existen libros. Hay colegas en el país que se han dedicado a estas cuestiones. A raíz de estos conflictos, la ICANN sacó estas reglas y en lo pertinente, esta resolución, reproduce alguna de ellas. Insisto: el artículo 1º del reglamento de la política uniforme dice: Se8 8 entenderá por proveedor el proveedor de servicio de solución de controversias aprobado por la ICANN. Una lista de dichos proveedores figura en el sitio de ICANN. Es una situación que tiene estándares de solución. No se trata de cualquier árbitro o cualquier mediador, sino de un experto en propiedad industrial. Es todo cuanto quería aportar. Dr. Degaudenzi.- Lo que pretende el Ministerio es evitar que las controversias que puedan llegar a suscitarse lleguen a los tribunales. Supongo que lo que se intenta es solucionar todas estas controversias en el corto plazo y, por otra parte, no recargar al fuero correspondiente con los pleitos. Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- De acuerdo. Tenemos dos temas más. Adquisición de insumos de validación para el folio de seguridad del RPI. Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- Se adquirieron por artículo 73 equipamientos e insumos adhesivos de validación para el folio de seguridad del Registro de la Propiedad Inmueble. Tiene la palabra el señor tesorero. Dr. Degaudenzi.- La institución del folio de seguridad es un proyecto que hace bastante tiempo se viene manejando. Ya oportunamente la Corte Suprema de Justicia emitió una resolución después diciembre del año pasado, invitando al Colegio Público de Abogados y al Registro de la Propiedad Inmueble a efectos de instituir este folio de seguridad, que ya está en uso hace muchos años en la provincia de Buenos Aires. Oportunamente existió una medida de seguridad que se denominaba transparencia de seguridad, que se colocaban sobre la firma del funcionario que firmaba la pieza registrable, el cual fue suprimido porque los insumos eran en dólares y al sobrevenir la catástrofe del año , se dejaron de adquirir y se reemplazaron con un sistema bastante arcaico e irritante para todos los abogados que intervenían en los pleitos, porque el tener que ingresar una pieza registrable tenían que ir a firmar en forma personal o mandar una autorización fehaciente en el sentido de que uno es el propietario de la firma que esta puesta al pie de las minutas de inscripción, lo cual constituye un trabajo burocrático y penoso. Este proyecto, como digo, quedó pendiente de institucionalizarse. Al respecto hay un proyecto de convenio entre el Ministerio, el Colegio Público de Abogados y la Corte Suprema de Justicia. También se ha avanzado respecto de la calidad del folio de seguridad. Hay un dictamen de la Oficina de Peritos de la Corte respecto de una muestra que nosotros oportunamente habíamos pedido a tres empresas proveedoras. Finalmente una de las empresas fue la seleccionada dado que el folio satisfacía los requerimientos de seguridad impuestos por la Corte. Para la próxima sesión me comprometo a hacerles llegar copia de la resolución de la Corte, del proyecto de convenio y del reglamento, a efectos de9 9 que propongan alguna sugerencia de modificación. La idea es aprobar esto en general a fin de lanzar esta cuestión que hace a la seguridad jurídica. Evidentemente no hay ningún mecanismo perfecto y ustedes saben la cantidad de piezas apócrifas que son registradas, especialmente para cancelar medidas cautelares que traban inmuebles e inhibiciones generales. A raíz de esto, la parte que le toca al Colegio es instituir la validación del folio de seguridad. El Colegio va a comprar los folios, los va a pagar, se los va a enviar a la Corte y la Corte, como tribunal de superintendencia de la justicia nacional, los hará bajar a las cámaras y las cámaras a los tribunales de primera instancia. El tribunal tendrá los folios en su poder. Presentada la pieza y firmada, se adjuntará el folio de seguridad. - Ocupa la Presidencia la señora vicepresidenta 1º del CPACF, doctora Adriana N. Calabró. Dr. Degaudenzi.- Ahora bien, dentro de las medidas cautelares que se deberán anotar o, en su defecto, en todos aquellos derechos que son susceptibles de registrarse, hay algunos que son arancelados y otros gratuitos. La cantidad estimada por año de documentos judiciales registrables es aproximadamente entre 95 mil y 100 mil piezas. Nosotros tenemos un costo que no podemos absorber y desde luego estaba pensado que esto fuera arancelado. El arancel se está pensando que oscile en los dos pesos. Yo estuve trabajando bastante tiempo con esta medida de validación y finalmente pensamos que lo más conveniente es hacer un autoadhesivo, un sticker, para validar el folio de seguridad, el cual dirá que el documento que se va a registrar es exento o gravado. El abogado deberá concurrir a la sede del Colegio y decir que necesita stickers de validación para piezas exentas o para piezas aranceladas, los que deberá presentar conjuntamente con la pieza a confrontarse en cada tribunal. Este es en principio el mecanismo que se va a establecer. Desde luego, el arancelado deberá abonarlo por caja. A tal efecto se podrá instituir un programa y se debe adquirir equipo. El equipo en el que se pensó es muy similar al que utilizan en el Registro de la Propiedad Inmueble. Se trata de unas impresoras parecidas a una tiqueadora que emiten una cantidad de etiquetas autoadhesivas con código de barra, valores y números que se adhieren a la pieza registral y a la ficha de inscripción. Nosotros pensamos en este mismo mecanismo. Elaboramos un diseño que fue enviado a la Corte. Básicamente las medidas de seguridad de este autoadhesivo van a estar dadas por un código de barras, en el que quedará registrada la información de a quién se lo vendemos. Normalmente va a tener que ser a un matriculado. Como decía, va a contener los datos del matriculado, nombre y apellido, tomo y folio, y el carácter del sticker arancelado o exento. Finalmente, la última medida que seguridad es que el papel se desgrana, con el cual cualquier intento de adulteración será más que evidente. Todavía faltan cerrar algunos detalles. Sin perjuicio de que esto hace a la seguridad jurídica de los documentos registrables, también hace a un control de la matricula puesto que se está solicitando al Colegio dentro del convenio que nosotros aseguremos que le estamos vendiendo este sticker de validación a un10 10 colega activo de la matricula y que no posee ninguna inhabilidad. Creo que el último punto sería intentar que la Corte emitiera una acordada obligando a la primera instancia a que sea el mismo letrado que interviene en el pleito el que ingrese el documento del registro, puesto que se puede delegar ese sistema. Aquí tengo muestras que, obviamente, están hechas por una computadora. Oportunamente yo había presentado al Consejo el folio de seguridad; si alguien lo quiere ver aquí lo tengo disponible. Cabe mencionar que ya este modelo ya está aprobado por la Corte, sólo falta instituir la parte del Colegio. A ese efecto, por el equipo que va a imprimir el sticker se solicitaron distintos presupuestos. Entre las medidas de seguridad que se nos propusieron había un adhesivo que tenía el carácter de void. Se trataba de un adhesivo muy similar a aquellos que ustedes pueden encontrar en algunos productos, que son antirrobo y que cuentan con un filamento metálico que hace sonar las alarmas de detección ubicadas en las salidas de los comercios. Ese adhesivo es carísimo y realmente no se justifica implementarlo para validar el folio de seguridad. Finalmente, nos inclinamos por la etiqueta con las medidas de seguridad que previamente mencioné. El código de barras lo va a imprimir el equipo que tiene el Colegio y la operación va a quedar registrada en la contabilidad. Yo asistí a las demostraciones que nos efectuaron las distintas empresas que podíamos considerar, y no solamente por el precio sino también por la calidad de los equipos, seleccionamos el presupuesto de Villaman Magna Hnos. S.R.L, quienes nos proporcionan dos impresoras de códigos de barra Cebra TLP 2844 con cúter. El contrato con esta empresa nos asegura tener un muleto. Si se avería alguna de estas máquinas que vamos a adquirir en propiedad ellos inmediatamente la reemplazarán por otra y se llevarán la averiada para repararla. Los insumos que se requieren son el cartucho de tinta negra y el rollo con las etiquetas que se coloca dentro de la impresora y que ésta emite a medida que se le ordena cada operación desde el sistema de computación. Quiero decir que esta empresa es proveedora del Registro de la Propiedad del Inmueble; es decir, es la misma que le vende los equipos y las etiquetas correspondientes. Las impresoras cuestan 3.048,70 pesos cada una, con lo que por las dos se arribaría a un monto total y precio final de 6.097,40 pesos. El rollo de mil etiquetas tiene un precio final de pesos, y el cartucho de tinta negra cuesta 621,36 pesos. El total de lo adquirido asciende a la suma de ,76 pesos. Quiero decir que esto lo hicimos por artículo 73 puesto que estamos trabajando contrarreloj con el Registro de la Propiedad y que tenemos una demora en la proporción de estos insumos. Se proyecta lanzarlo antes de fin de año, lo cual creo que es bastante conveniente, puesto que si bien puede producirse alguna complicación sobre el fin del año -con toda la premura que tenemos los abogados sobre esas fechas-, dará un pequeño margen de adaptación con el mes de enero, ya que el Registro sigue funcionando y se puede tomar como una especie de aprendizaje. Como dije, en la reunión del Consejo del jueves que viene les haré circular11 11 la resolución de la Corte con más el proyecto de reglamento del uso del folio de seguridad y el proyecto de convenio. Ruego traigan al Consejo las observaciones pertinentes a efectos de que oportunamente se las podamos trasladar a la Corte Suprema. Dr. Molina Quiroga.- Pido la palabra. Sra. Presidenta (Dra. Calabró).- Tiene la palabra el doctor Molina Quiroga. Dr. Molina Quiroga.- Antes de opinar quería hacer una consulta, porque puedo haber estado distraído. Hablamos de cien mil documentos registrables... Dr. Degaudenzi.- Sí. Dr. Molina Quiroga.- Entonces, si no hago mal la cuenta, los stickers están en el orden del millón de pesos. Por lo tanto, este tema inevitablemente hay que hacerlo por licitación pública. Porque no se trata solamente del costo de un rollo sino de lo que se estima que le costará al Colegio Público adquirir las etiquetas. Salvo que yo haya entendido muy mal la explicación del tesorero. Dr. Degaudenzi.- Estas son las primeras etiquetas, doctor, que tenemos que comprarlas para hacer las pruebas. Dr. Molina Quiroga.- Está bien, pero mil cuestan más de pesos, y eso lo multiplicamos por cien, aunque yo nunca he sido muy fuerte en Matemáticas me da más de pesos. Y estamos hablando del insumo mínimo por año. Porque las impresoras es un tema menor. El costo de las etiquetas es de cerca de un millón de pesos por año; por lo tanto, tal como dice el Reglamento Interno, este es un tema que debe salir por licitación pública. Si nosotros instalamos este mecanismo estamos comprometiendo al Colegio en un millón de pesos, que no me parece mal, pero lamento que esta sea la primera noticia que tengo al respecto, aunque el tema lo conozco. Dr. Degaudenzi.- Doctor... Dr. Molina Quiroga.- Por eso, la primera pregunta es si esto es así, porque tal vez me equivoque: cien mil documentos dividido mil me da cien, eso por pesos me da Dr. Degaudenzi.- Me permite que le aclare? Dr. Molina Quiroga.- Sí, cómo no. Dr. Degaudenzi.- La empresa no nos proporcionaba pruebas. Lamentablemente teníamos que comprar el rollo para hacerlas. En base a eso hemos adquirido el equipo y el primer rollo.12 12 Estoy de acuerdo con lo que usted plantea. Pero no puedo hacer las pruebas, porque no sé cómo va a funcionar el sistema si no tengo el rollo. Dr. Molina Quiroga.- Cuando uno pide una cotización de este tipo es este estilo aclarar que uno sólo aceptará la oferta de aquel que supere un test de aceptación, es decir, que las pruebas demuestren que el servicio cumpla la prestación que yo pretendo. Además, vamos a comprar las impresoras y el rollo para ver cómo salen las pruebas, pero me pregunto qué sucederá si después las pruebas no salen bien... Dr. Degaudenzi.- Las impresoras son parte del equipo básico, doctor. El tema es el rollo. Yo necesitaba tener la prueba, la cual no hacía como demostración la empresa, pero el equipo sirve para otro tipo de etiquetas. Es más, las impresoras ofrecidas por las otras empresas eran similares pero excesivamente caras. No tenían mayores especificaciones ni mayores utilidades que las que nos está proporcionando esta empresa. Lo concreto es que nosotros impusimos una serie de medidas de seguridad en el material que vamos a vender para evitar que, en el caso de no poder falsificar el folio de seguridad tampoco puedan falsificar los stickers que van a validarlo. Dr. Molina Quiroga.- Yo lamento aburrir, pero si los stickers tienen código de barras hace falta adquirir lectores ópticos para poder desencriptar lo que dice ese código de barras, porque si no será lo mismo tener un código de barras que cualquier garabato. Dr. Degaudenzi.- No. El código de barras es interno del Colegio para saber a quién y cómo se vendió. Dr. Molina Quiroga.- Pero cómo hace el Registro para saber que ese es el sticker que vendió el Colegio? Es lo mismo que hace el banco; las boletas de pago de servicios llevan un código de barras que está vinculado a una base de datos y que permite saber si esa boleta ha sido emitida correctamente. Pregunto esto porque no está explicado en el informe. Han sucedido casos en los que se adquirieron impresoras que luego resultaron incompatibles con los lectores ópticos, porque no todos esos lectores tienen la misma capacidad de reconocimiento de caracteres y de lectura. A mí no me parece mal que el Colegio tome la iniciativa y se incorpore esto, pero estamos ante una operación realmente importante y la verdad es que he puesto la mayor atención y no tengo un solo papel que me referencie esto. Además, no sé si hay otras modalidades más cómodas para los colegas, pero habría que ver qué sucederá cuando ellos -y estoy pensando en las medidas cautelares y en quienes traban embargos o inhibiciones, que hacen cientas de presentaciones- tengan que venir personalmente a hacerlo. Me parece que es un tema sobre el que valdría la pena reflexionar un poco. Habría que evaluar cuál sería la modalidad que tenga el menor impacto económico y el menor impacto en el ejercicio cotidiano.13 13 Insisto en que no me opongo, porque conozco el problema. Pero, tal como usted explicó en su momento, en la Ciudad se resolvió no implementar este sistema porque los costos eran enormes. Dr. Degaudenzi.- Acá surgen dos puntos básicos. El más sencillo de aclarar es el de la concurrencia personal. Al respecto, como todos saben, en principio los bonos los puede comprar cualquier persona: se toma el Tomo tanto, Folio tanto, surge el nombre y apellido y listo. En el caso de los bonos actuales se solicitan tantos bonos o tantas chequeras, y en el caso del nominativo será lo mismo, porque no le pediremos la credencial a quien viene a pedir bonos. De esa manera justamente estaríamos incurriendo en lo engorroso e irritante que estamos tratando de reemplazar con respecto al Registro de la Propiedad del Inmueble. - Ocupa la Presidencia el señor presidente del CPACF, doctor Jorge G. Rizzo. Dr. Degaudenzi.- Con respecto a la validación concreta, queremos lanzar el sistema ahora para tratar de evitar todos los inconvenientes que se están produciendo... Dr. Molina Quiroga.- Me permite una interrupción, señor presidente? Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- Le permito, doctor Molina. Dr. Molina Quiroga.- El problema de las comunicaciones judiciales que se registran no viene por quien lo presenta sino por el índice de adulteración de firmas de funcionarios judiciales y administrativos. Y el sistema de seguridad -que yo lo conocía, y por eso confieso que este tema de los stickers me dejó un poco descolocado- se orientaba a cómo hacer que una pieza que sea firmada por el secretario, por el juez o por ambos luego no le genere dudas al Registro de la Propiedad. Lo que no advierto es la necesidad de identificar al abogado, porque muchos de estos trámites los abogados no los hacen personalmente sino que los tercerizan en sus empleados o dirigenciadores. Esto es lo que no me termina de cerrar, sobre todo con el costo que significaría para el Colegio. Distinto sería que el Colegio, en función de la seguridad jurídica, realice un convenio de colaboración con la Corte. Porque la parte de la historia que posiblemente muchos no conozcan es que en su momento esto lo solventaba el Colegio de Escribanos, hasta que el Ente Cooperador del Registro de la Propiedad del Inmueble dijo que no lo podían solventar más. Por lo tanto, mi preocupación es que nosotros estemos asumiendo un tema, que además no me queda muy claro cuál es el rol que cumple, y en determinado momento tengamos una especie de caballo de Troya económico adentro. Dr. Degaudenzi.- El rol que cumple el Colegio es de un control de la matrícula. La Corte y el Registro de la Propiedad del Inmueble nos están pidiendo que nosotros les digamos que ese abogado es activo y que le podamos vender el sticker de14 14 seguridad del folio de seguridad. En cuanto al otro tema que usted planteó, tal como se ha planteado en reuniones anteriores, en este momento tenemos un serio problema en relación al tema de sistemas -sobre el cual vamos a tener que tomar una decisión en un corto plazo- y, por lo tanto, actualmente no estamos en condiciones de tener una base de datos mediante la cual diariamente le informamos al RPI que hemos vendido el sticker que aparece adherido en el folio de seguridad del documento que acaba de ingresar. Esto es imposible. Dr. Molina Quiroga.- Y cómo controla el Registro que lo que le está entrando no es apócrifo? Dr. Degaudenzi.- Vamos a dos medidas de seguridad: el folio de seguridad, cuyas medidas aprobó el cuerpo de peritos de la Corte. En su informe, ellos indican por qué eligen la muestra proporcionada por la empresa que lo va a hacer, cuyo presupuesto voy a solicitar que se apruebe en el punto de Tesorería, a fin de que podamos encargar la impresión de los folios. No tenemos un sistema perfecto... Dr. Molina Quiroga.- No entiendo el porqué de los stickers. Dr. Degaudenzi.- Primero, porque el Colegio tiene que recuperar la impresión de los folios, pero por otro lado esto es algo que sirve para controlar la matrícula; es decir, que el tomo y folio, nombre y apellido que van a aparecer en el sticker pertenecen a un abogado activo en la matrícula. Hoy por hoy le piden la fotocopia de la credencial y esto, francamente, no constituye una medida de seguridad. - A las 20 y 35 ingresa el doctor Pereyra. Dr. Fábregas.- Pido la palabra. Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- Tiene la palabra el doctor Fábregas. Dr. Fábregas.- Tengo un par de dudas, doctor Degaudenzi. A ver si entendí bien: nosotros vamos a adquirir un equipamiento sin tener una prueba? Dr. Degaudenzi.- La prueba se ha hecho, pero no se puede efectuar la definitiva sin el material concreto. Las empresas nos dijeron que no daban pruebas de demostración, sino que teníamos que pagarles el rollo. Fue así de concreto. Dr. Fábregas.- Yo creo que debe haber empresas que efectúen cabalmente una prueba previa que nos permita luego decidir su contratación. Dr. Degaudenzi.- Yo presencié la prueba previa, pero esa prueba no pudo ser realizada con el sticker definitivo. Dr. Fábregas.- No es lo que acaba de decir, doctor Degaudenzi.15 15 Dr. Degaudenzi.- Sí, es lo que acabo de decir, doctor Fábregas. Dr. Fábregas.- A lo mejor entendí mal, como de costumbre yo entiendo muy mal muchas cosas. Por eso le pido la aclaración. Por otro lado tampoco estoy muy de acuerdo en que el letrado que tenga que registrar una pieza deba presentarse personalmente en el Registro de la Propiedad Inmueble. Dr. Degaudenzi.- Justamente he dicho que no tiene que concurrir personalmente... Dr. Fábregas.- Estoy en uso de la palabra. Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- Correcto, pero déjelo hacer las aclaraciones si usted está diciendo algo incorrecto. Tiene que concurrir personalmente? Dr. Fábregas.- No quedó claro. Se trata de un proyecto vinculado con una acordada de la Corte y no sabemos cómo la Corte va a sacar la acordada, y no me extrañaría que la Corte nos venga a recargar de trabajo a los abogados que recorremos tribunales. No me extrañaría para nada esto. Entonces, como no tenemos proyecto de acordada... - Varios consejeros hablan a la vez. Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- Hay que ir personalmente para iniciar el trámite. Esto es así desde hace tiempo. Para retirar no hace falta... - Varios consejeros hablan a la vez. Dr. Fábregas.- Con respecto a la compra de insumos sin prueba previa me remito a situaciones anteriores. Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- Tiene la palabra el doctor Degaudenzi. Dr. Degaudenzi.- Si ningún otro consejero tiene otra pregunta, terminó mi punto, señor presidente. Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- Tenemos que votar algo? Pregunto esto porque yo salí un momento. Dr. Degaudenzi.- Acabo de informar la adquisición del equipo por artículo 73. Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- Entonces corresponde votar su ratificación. Quienes estén por la afirmativa de la ratificación, por favor, levanten la mano.16 16 - Se practica la votación. Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- Once votos por la afirmativa y la abstención de los doctores Segura, Molina Quiroga y Córdoba. Aggiornamiento del sistema AS 400. Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- El tema vinculado con el aggiornamiento del sistema AS 400 ha sido circularizado para que los señores consejeros tomen conocimiento. No lo vamos a votar hoy, sino la semana que viene. Tiene la palabra el doctor Degaudenzi. Dr. Degaudenzi.- Como todos saben, estamos teniendo algunos problemas con el actual sistema, que es muy antiguo. En el área de Tesorería, en el curso del último mes y medio hemos tenido bastantes inconvenientes como consecuencia de la caída del sistema durante lapsos prolongados, lo que ha provocado demoras en la operatoria y el consiguiente trastorno a muchos colegas que vinieron a efectuar distintos trámites, no solo aquí en la sede sino en las distintas salas. A efectos de salir de esta crisis informática que tenemos se solicitaron tres presupuestos. Yo me voy a referir en lo particular a una reunión que mantuvimos con gente del Banco Ciudad de Buenos Aires, y lo hago porque de dicha reunión surgieron los indicios de que debíamos seguir con este mismo sistema AS 400, que actualmente está operativo. El gerente de la sucursal judicial me dijo que ningún banco abre sus puertas si no tienen el AS 400 funcionando. La propuesta es adquirir una nueva versión del AS 400 y efectuar una migración del sistema actual al que se adquiera. Tenemos tres presupuestos, uno de Gruponet, otro de Systech y otro de Telex Torage. El costo es considerable y no estamos en capacidad de afrontarlo en una compra directa para la versión completa; sin embargo se nos están efectuando ofertas para adquirirlo por leasing. Gruponet ofrece un leasing por 36 cuotas de 2400 dólares. Systech propone 36 cuotas de 1704,36 dólares y Telex Torage, de dólares y 6 cuotas de 1478 dólares. Este último no es por leasing, y el equipo es usado. Presupuestariamente estoy a favor de inclinarme por el leasing, dado que estaríamos bajo la permanente asistencia de IBM que va a estar detrás del sistema en todo el proceso de migración e implementación de los datos, así como ante cualquier otro inconveniente que se nos presente. Obviamente el plazo es largo, con lo cual si en ese lapso se presenta una nueva versión del sistema, la empresa va a sugerir su incorporación en función de nuestras necesidades. Dra. Krauss de Manigot.- Pido la palabra. Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- Tiene la palabra la doctora Manigot. Dra. Krauss de Manigot.- Lo que yo veo es que con el sistema de leasing al cabo17 17 de tres años se pagarán dólares más de lo que costaría al contado. Por lo tanto, es un interés demasiado alto. Lo que sugiero, teniendo en cuenta mi sistema económico familiar, creo que una vez decidida la compra conviene pagar de contado. Dr. Molina Quiroga.- Pido la palabra. Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- Tiene la palabra el doctor Molina Quiroga. Dr. Molina Quiroga.- Yo tengo varias cuestiones que decir sobre este tema. En primer lugar, traté de encontrarlo pero no veo un informe que diga que esta estructura de servidor sea la más adecuada. Hay presupuestos sobre un determinado tipo de máquina. Y la verdad que me gustaría tener un informe más detallado de por qué se recomienda este servidor y no otro. Porque el tema es si ese servidor -que no estoy diciendo que no sea así, sino que no tengo la información adecuada- es compatible con los puestos de trabajo que el Colegio adquirió no hace mucho, y entiendo que muchos de ellos son nuevos. Además, tampoco se define cuál es el software que se va a utilizar. Se habla de software, pero no tenemos idea de cuál será ni de cuál es el costo de su licencia para que ese servidor pueda dialogar adecuadamente con todos los puestos de trabajo y con las bases de datos del Colegio. Por último, y con todo respeto a la doctora Krauss, quiero decirle que en estos casos no necesariamente la compra sea lo mejor, porque si hay algo que cada día se acelera más es la obsolescencia de los equipos y la escasez de las unidades de almacenamiento. Es decir, la información ocupa cada día más memoria, viene más compleja y los software vienen más pesados, y puede ocurrir que lo que uno cree que es una gran adquisición al año se le revele insuficiente y después, en agregados como discos adicionales o sistemas de backup termina pagando tres veces más de lo que pagó originariamente. Con lo cual, yo no miraría tan mal la idea del leasing, más allá de ver si el costo financiero de éste sea o no razonable, porque también hay que tener en cuenta que estamos pagando intereses en dólares con un dólar sobrevaluado. Me gustaría tener alguna información de por qué se eligió esta arquitectura de servidor y qué pasa con el software. Dra. Calógero.- Pido la palabra. Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- Tiene la palabra la doctora Calógero. Dra. Calógero.- La arquitectura de sistema es exactamente la misma con la que viene operando el Colegio desde aproximadamente el año 1993, que es el AS400, el cual es compatible con todos los puestos de trabajo, ya que actualmente todos ellos trabajan bajo el viejo AS400 que tenemos desde dicha fecha. Dr. Molina Quiroga.- Me permite decir una sola cosita? Dra. Calógero.- Sí.18 18 Dr. Molina Quiroga.- AS400 es el nombre de un fierro. Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- Es que es el fierro lo que se va a cambiar. Dr. Molina Quiroga.- No; acá también se habla de software. Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- Es que lo que no va más, fundamentalmente, es el fierro. Dra. Calógero.- A eso me iba a referir... Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- Perdón. No soy un experto en esta materia pero algo conozco. Lo que no va más es el hardware. No podemos cambiar el software porque no entra en la máquina, puesto que necesitamos el doble de espacio del que tenemos. Ya lo verificamos. Se nos viene la matrícula de tres dígitos en el Tomo. Recordemos que estamos en el 94. El programa no tiene ningún problema, porque el software está aggiornado. Igualmente esto se vota la semana que viene, muchachos, no nos volvamos locos hoy. Dr. Molina Quiroga.- Solamente estoy pidiendo información. Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- Justamente... Dr. Molina Quiroga.- Porque una de las cosas que en algún momento escuché acá, y que me pareció atractivo, es la posibilidad de intentar trabajar con plataformas de software que no sean de Microsoft. No sé si IBM va a aceptar, por su acuerdo corporativo, que nosotros hagamos un intento con Linux o con algún software de código abierto. Digo esto porque uno muchas veces se ha equivocado en esta materia, y en realidad se trata de aprender de los errores. Por ejemplo, ni hemos hablado del tema de la licencia y, por otra parte, los montos obligan a hacerlo por licitación pública, porque hay que tener en cuenta todo el paquete. Dra. Calógero.- Es que no hace falta una licencia para esto. Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- Vamos a hacer una cosa, porque justamente para eso mencionamos hoy este tema: hagamos una nómina de inquietudes y la semana que viene venimos con el informe correspondiente, porque a mí también me interesan las cuestiones puntuales. En cuanto al tema del leasing pensemos que realmente en este momento no hay otra forma de pagarlo. Y contamos con la garantía de IBM, que ante cualquier eventualidad que tenga el programa nos darán otro...19 19 Dr. Molina Quiroga.- Pero Jorge: IBM, al igual que Microsoft -salvo que yo esté muy desactualizado-, no atiende por mostrador sino por dealers. Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- Se ha tercerizado... Dr. Molina Quiroga.- O sea que uno de los argumentos que se ponen acá, en cuanto a que dependeríamos de tal empresa, con todo afecto quiero decirle que no es así... Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- No. Son agentes oficiales. Dr. Molina Quiroga.- Para IBM no existimos. Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- Pará; mirá el presupuesto y vas a ver que dice AAgente oficial Dr. Molina Quiroga.- Todos lo son. Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- No. No todos son agentes oficiales. Dr. Molina Quiroga.- Quienes te dan licencias de Microsoft son todos dealers representantes oficiales de Microsoft, pero no es Microsoft quien te atiende el teléfono. Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- No; más vale. Motorola y Mercedes Benz tampoco. Eso se sabe. Dra. Calógero.- Pero IBM tiene una particularidad: ellos dividen a sus partners en determinadas categorías; están los premmier business partner o los simples business partners. Todos tienen el soporte de un agente oficial IBM, pero existen determinadas categorías. De hecho, TelexTorage sí es un dealer, un tercero que adquirió una máquina usada y que nos la vendería, con lo cual después nosotros tendríamos el software a nombre de TelexTorage. Por eso, yo creo que no es recomendable. Entre los dos que son partners de IBM, Gruponet y SYSTECH, y sin perjuicio de que éste último sea más económico en realidad es un premmier business partner. Es decir que dentro de la Argentina es el que mayor llegada tiene. De hecho... Dr. Molina Quiroga.- )Y no le estamos pagando ese primer lugar? Dra. Calógero.- No; es más barato. Justamente el que no es premmier es más caro. Hay dólares de diferencia. Igualmente todas esas dudas que tiene el doctor Molina las voy a transmitir, de manera tal que la gente de Sistemas me las explique punto por punto. En realidad no hicieron el informe muy técnico porque pensaron que excedería nuestra capacidad de comprensión respecto de las cuestiones técnicas.20 20 Dr. Molina Quiroga.- El tema es que esto se puede explicar sin poner necesariamente términos complicados. Dra. Calógero.- Perfecto; eso se puede hacer. Lo que le puedo adelantar es que bajo esta forma del leasing se estaría comprando la versión más moderna del AS400, y que sería nueve generaciones más del que tenemos hoy, y con un espacio de cuatro veces más del actual. Y tengamos en cuenta que el problema de la falta de respuesta para los usuarios se debe justamente a la falta de espacio, porque como el equipo está saturado no puede funcionar bien. Dr. Molina Quiroga.- Le pediría que le pregunte al área de Informática y de Tecnología si nos puede decir cuál va a ser el costo final con la replicación en cada uno de los puestos de trabajo. Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- En orden a lo que se habló al principio y a lo que se está hablando ahora, les pido a aquellos señores consejeros que tengan algún interés en que se evacuen sus inquietudes, que entre mañana y el lunes hagan llegar sus dudas a la Secretaría General para que podamos evacuarlas. Dra. Calógero.- Lo que no le aclaré al doctor Molina es que este sistema se llama llave en mano, que significa que se empieza a pagar cuando se encuentra aplicable. Esto quiere decir que primero se prueba si funciona y después se paga. Dr. Molina Quiroga.- Eso no se llama llave en mano. Dra. Calógero.- Así lo llama la gente. Dr. Molina Quiroga.- Esa es una previsión elemental en cualquier contrato de nueva tecnología... Dra. Calógero.- En el de la UTN no, porque ese todavía no está probado. (Risas.) Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- Como decía un filósofo liberal: lo dejamos ahí y seguimos la semana que viene. Por favor, les pido que acerquen las dudas antes del lunes para que el equipo técnico tenga la posibilidad de evacuarlas. Informe de lo sucedido en el Consejo de la Magistratura de la Nación Sr. Presidente (Dr. Rizzo).- Pasamos al siguiente punto del informe de la Presidencia. 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