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Timestamp: 2019-03-25 14:54:06+00:00

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LEY E-2723. Sistema de refinanciacion hipotecaria (Antes Ley 25798) - Civil - Digesto Jurídico - Legislación - VLEX 534021710
Fecha de Publicación: 7 de Noviembre de 2003
Fecha de Sanción: 5 de Noviembre de 2003
Fecha de Promulgación: 6 de Noviembre de 2003
CAPITULO I. DEL SISTEMA DE REFINANCIACIÓN HIPOTECARIA. - arts. 1 a 11
CAPITULO II. DEL FIDEICOMISO - arts. 12 a 15
CAPITULO III. DE LA INSTRUMENTACIÓN DEL SISTEMA - arts. 16 y 17
CAPITULO IV. EFECTOS - arts. 18 a 22
CAPITULO V. DE LOS MUTUOS HIPOTECARIOS CONTRAÍDOS CON ANTERIORIDAD A LA VIGENCIA DE LA LEY DE CONVERTIBILIDAD - art. 23
CAPITULO VI. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS - arts. 24 a 26
CAPITULO I DEL SISTEMA DE REFINANCIACIÓN HIPOTECARIA. Artículos 1 a 11
Créase el SISTEMA DE REFINANCIACION HIPOTECARIA, el que tendrá por objeto la implementación de los mecanismos de refinanciación previstos en la presente Ley y su reglamentación.
Mutuos Elegibles
Que dicha vivienda sea única y familiar.
Época de la Mora
La parte deudora de un mutuo elegible deberá haber incurrido en mora entre el 1° de enero de 2001 y el 11 de setiembre de 2003 y mantenerse en dicho estado desde entonces hasta la fecha de entrada en vigencia de la presente Ley.
Naturaleza de la Mora
A los fines de la presente Ley, se entenderá por mora aquel incumplimiento que habilite al acreedor a intentar la vía ejecutiva o en su caso, los procedimientos previstos en el régimen especial de ejecuciones extrajudiciales habilitados por el Título V de la Ley Nº 24441 y sus modificatorias.
El importe en origen del mutuo elegible no podrá ser superior a PESOS CIEN MIL ($ 100.000) , sin perjuicio de lo dispuesto en el último párrafo del artículo 16 de la presente Ley.
Carácter Optativo del Sistema
La facultad de ejercer dicha opción corresponderá únicamente a la parte acreedora, cuando ésta se trate de una entidad financiera sometida al régimen de la Ley Nº
21.526 y sus modificatorias.
La parte acreedora que ingrese al Sistema de Refinanciación creado por la presente Ley y no se encuentre sometida al régimen de la Ley Nº 21526 y sus modificatorias deberá presentar la siguiente documentación:
Un certificado de cumplimiento fiscal que acredite que los fondos dados en mutuo hipotecario han sido debidamente declarados y el impuesto correspondiente debidamente ingresado, en su caso; todo ello en los términos del artículo 104 de la Ley Nº 11683 y sus modificatorias.
En aquellos casos en que la opción sea ejercida por el deudor, no será necesario que acredite la presente condición. El fiduciario queda facultado para arbitrar los medios necesarios tendientes a determinar el cumplimiento fiscal aludido y, en su caso, a retener de los pagos a efectuar al acreedor las sumas que la autoridad fiscal determine, de así corresponder;
Una declaración jurada otorgada por abogado y/o escribano con firma legalizada por los colegios respectivos de la jurisdicción y/o certificación de secretaría del juzgado donde tramite la causa, que acredite la legitimidad, subsistencia y plenos efectos legales del mutuo hipotecario.
Invítase a las provincias a arbitrar los medios necesarios a fin de que la declaración jurada a la que refiere el presente inciso, pueda ser suplida por constancia emitida en forma gratuita por el Registro de la Propiedad Inmueble respectivo y a que se arbitren los medios para que el juez de la causa otorgue la eximición de la tasa de justicia;
Una declaración jurada otorgada por contador público nacional, con firma legalizada por los Consejos profesionales respectivos, que acredite el monto definitivo del crédito.
El Poder Ejecutivo nacional deberá arbitrar los medios necesarios a fin de que la declaración jurada a la que refiere el presente inciso, pueda ser suplida por constancia emitida en forma gratuita por la Sindicatura General de la Nación
(SIGEN);
Una declaración jurada otorgada por profesional habilitado al efecto por la normativa de la ciencia, arte o profesión, con firma legalizada por la entidad de colegiación respectiva, que acredite la valuación actual del inmueble.
En el caso que la parte acreedora esté sometida al régimen de la Ley N° 21526 y sus modificatorias deberá informar sobre los incisos b), c) y d) precedentes a la Superintendencia de Entidades Financieras y Cambiarias del Banco Central de la República Argentina , supliendo el requisito de la firma profesional por la debida intervención del auditor externo.
Facultad de contralor
En todos los casos de los artículos 7 y 8 de la presente Ley, el Poder Ejecutivo nacional, a través de los organismos que determine la reglamentación, podrá realizar toda clase de auditorías a los fines de comprobar la veracidad y consistencia de los datos consignados en las respectivas declaraciones.
El falseamiento u ocultación de cualquier dato consignado en la documentación establecida en los artículos 7 y 8 precedentes, hará objeto a los autores de las acciones penales u otras sanciones, previstas en regímenes especiales de aplicación, que pudieran corresponder.
Instrumentos a suscribir
CAPITULO II DEL FIDEICOMISO Artículos 12 a 15
Créase el FIDEICOMISO PARA LA REFINANCIACION HIPOTECARIA, que se regirá por la presente Ley y su reglamentación, resultando de aplicación subsidiaria lo dispuesto en la Ley Nº 24441 y sus modificatorias.
El Poder Ejecutivo nacional designará el agente fiduciario en un todo de acuerdo con las prescripciones de la Ley N° 24441 y sus modificatorias, quedando facultado para determinar la integración del patrimonio del fideicomiso.
Autorízase al Poder Ejecutivo nacional a establecer la participación en el presente Sistema del FONDO FIDUCIARIO PARA LA RECONSTRUCCION DE EMPRESAS , creado por el Decreto Nº 342/2000 y sus modificatorios.-.
CAPITULO III DE LA INSTRUMENTACIÓN DEL SISTEMA Artículos 16 y 17
El fiduciario analizará la elegibilidad del mutuo respecto del cual se ha ejercido la opción prevista en el Artículo 6º, y declarará su admisibilidad o no en el plazo de cuarenta y cinco (45) días corridos a contar desde el ejercicio de la opción.
Una vez declarado admisible el mutuo elegible, el fiduciario suscribirá con el deudor los instrumentos previstos en el artículo 11, quedando de esta manera perfeccionada la instrumentación del sistema;
En caso de encontrarse pendiente un proceso de ejecución hipotecaria contra el deudor, por mora en el cumplimiento del mutuo elegible, la acreditación en el expediente del ejercicio de la opción prevista en el artículo 6º no suspenderá el curso del proceso, pero limitará los efectos de la sentencia de remate a:
La determinación de la procedencia o no del juicio ejecutivo;
La liquidación final de la deuda exigible, incluyendo capital, intereses y costas, a los efectos del punto g). Los intereses a aplicar no podrán superar la tasa de interés pasiva promedio en pesos publicada por el Banco Central de la República Argentina, o la tasa pactada, si fuere menor.
Sólo podrá continuarse con el cumplimiento de la sentencia firme de remate si el fiduciario no considerare admisible el mutuo, lo que deberá ser notificado al juzgado correspondiente. En caso de que no se hubiere notificado la no admisibilidad del mutuo dentro de los diez (10) días posteriores al plazo
establecido en punto a), el juez considerará admitido el mutuo y ordenará al fiduciario la suscripción de los instrumentos que perfeccionan la instrumentación del sistema;
En caso de que el ejercicio de la opción prevista en el artículo 6º fuere posterior a la fecha en que hubiere quedado firme la sentencia de remate, y anterior a la fecha de la subasta, el cumplimiento de la sentencia se suspende hasta que el fiduciario notifique la no admisibilidad del mutuo conforme lo establecido en el punto anterior;
En caso de encontrarse pendiente un proceso de ejecución hipotecaria, por mora en el cumplimiento del mutuo elegible, realizado de conformidad al título V de la Ley 24441 , el deudor podrá acreditar el ejercicio de la opción en cualquier etapa del procedimiento, y el juez deberá ordenar la suspensión cautelar del lanzamiento o de la subasta hasta que el fiduciario notifique la no admisibilidad del mutuo conforme lo establecido en el punto c);
Acreditado en el expediente el perfeccionamiento de la instrumentación del sistema, el fiduciario procederá a realizar los pagos de acuerdo al punto siguiente, sin perjuicio de los derechos del acreedor conforme al punto k). El juez dispondrá la culminación del procedimiento y el archivo de las actuaciones una vez cancelado por el deudor el mutuo elegible;
El fiduciario procederá a poner al día los mutuos elegibles, a cuyos efectos cancelará al acreedor las cuotas de capital pendientes de pago desde la mora hasta la fecha de dicho pago, más los intereses liquidados de acuerdo al punto
El fiduciario, respecto del acreedor, en adelante, observará las condiciones originales del mutuo, sin perjuicio de la normativa aplicable en materia de coeficiente de actualización y tasa de interés;
El fiduciario reestructurará las acreencias conforme los términos establecidos en el artículo 17 de la presente Ley;
Los pagos que el fiduciario efectúe al acreedor tendrán todos los efectos de la subrogación legal, traspasándole todos los derechos, acciones y garantías del acreedor al fiduciario, tanto contra el deudor principal como contra sus codeudores. Serán de aplicación supletoria las disposiciones del Código Civil respecto de la subrogación;
La parte acreedora mantendrá como garantía el derecho real de hipoteca por la porción aún no subrogada por el fiduciario conforme lo dispuesto en el presente artículo;
La parte deudora procederá a cancelar su obligación mediante el pago al fiduciario conforme las previsiones establecidas en el inciso i) del presente artículo, quedando liberado de dichas obligaciones.
En todos los casos, se otorgará al deudor un período de gracia de un (1) año, prorrogable, a partir de la vigencia de la reglamentación de la presente Ley.
Cuota fija mensual, igual y consecutiva;
Valor mínimo de la cuota equivalente a un porcentaje del mutuo elegible;
Cuota compatible con los ingresos del grupo familiar y con el valor actualizado del inmueble según lo informado en cumplimiento del inciso d) del artículo 7º de la presente Ley;
Tasa de interés y coeficiente de actualización aplicables según la normativa vigente.
CAPITULO IV EFECTOS Artículos 18 a 22
Carácter personalísimo de la refinanciación
Inexistencia de novación
CAPITULO V DE LOS MUTUOS HIPOTECARIOS CONTRAÍDOS CON ANTERIORIDAD A LA VIGENCIA DE LA LEY DE CONVERTIBILIDAD Artículo 23
Créase una Unidad de Reestructuración que tendrá por objeto el análisis y propuesta de reestructuración de la totalidad de los mutuos hipotecarios pactados entre los adjudicatarios y el Ex Banco Hipotecario Nacional, comprendidos en el artículo 2° de la presente Ley y concertados con anterioridad a la vigencia de la convertibilidad del austral dispuesta por la Ley Nº 23928 , conforme las pautas que fije la reglamentación para los cuales no regirá lo establecido en el artículo 3° de la presente, respecto a la época de la mora.
La Unidad de Reestructuración en el cumplimiento de su objeto, deberá interpretar la aplicación del conjunto normativo de emergencia pública en materia social, económica, administrativa, financiera y cambiaría declarada por la Ley Nº 25561 , sus modificatorias, complementarias, prórrogas y aclaratorias, inclusive esta Ley, sus modificatorias y prórrogas.
La citada Unidad funcionará en el ámbito del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas , y estará integrada por UN (1) representante del precitado Ministerio que ejercerá la Presidencia, UN (1) representante del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos , UN (1) representante de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, UN (1) representante de la Honorable Cámara de Senadores de la Nación, UN (1) representante del Banco Hipotecario Sociedad Anónima y UN (1) representante de las Asociaciones de Deudores del ex Banco Hipotecario Nacional, en todos los casos se designará un reemplazante, teniendo que expedirse en el plazo de NOVENTA (90) días hábiles desde su conformación.
Los miembros que integran la Unidad ejercerán sus funciones con carácter “ad honorem”. Dictará su propio reglamento de funcionamiento. Mientras no lo haga regirá supletoriamente el de la Cámara de Diputados de la Nación en los Artículos referidos al funcionamiento de las comisiones permanentes. Al momento de expedirse la Unidad deberá considerar: el mutuo de origen; los intereses y penalidades aplicadas de cualquier naturaleza; las cláusulas de caducidad de los plazos; el anatocismo; los pagos, pagos a cuenta y toda otra modalidad de los mismos, y demás circunstancias que resultaren relevantes para la determinación de la reestructuración encomendada.
La Unidad de Reestructuración evaluará cada uno de los mutuos originarios mencionados en este Artículo, sus novaciones y/o reestructuraciones, producidas por normas legales o por acuerdo de partes. Determinará un estado de la deuda actualizada en cada contrato, sobre la base de índices que se aplicarán en forma homogénea sobre el préstamo y sobre cada cuota de capital, desde el día del contrato original hasta la fecha de sanción de la presente Ley.
Igual procedimiento se aplicará al pago de intereses para determinar lo abonado en moneda homogénea. Al efecto se utilizarán como índices los de evolución del salario y de la construcción que publica el Instituto Nacional de Estadística y Censo . La deuda así recalculada que otorgue mejor posición al deudor, será comparada con el importe reclamado por la entidad acreedora al solo efecto de determinar la
razonabilidad de la misma. Evaluado que fueren todos los casos, y cuando no se logre un acuerdo de partes, la Unidad de Reestructuración elevará al Congreso de la Nación una propuesta definitiva que puede contemplar quitas, recálculo de cuota o subsidios.
Esta afectación deberá ser fehacientemente comunicada al eventual cesionario.
CAPITULO VI DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Artículos 24 a 26
Lo establecido en la presente Ley no obsta a las facultades otorgadas al acreedor para pactar directamente con su deudor, conforme lo dispuesto en el artículo 11 de la Ley Nº 25561 .
El Poder Ejecutivo nacional, a través del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas , será la Autoridad de Aplicación de la presente Ley, quedando facultado para dictar normas reglamentarias, complementarias y aclaratorias.
Invítase a las Provincias y a la Ciudad Autónoma de Buenos Aires a adherir al presente Sistema, dictando a sus efectos los cuerpos normativos pertinentes para resolver de forma similar las situaciones que mantengan con sus respectivos institutos provinciales de vivienda o la Comisión Municipal de la Vivienda, según corresponda.
LEY E-2723
(Antes Ley 25798) TABLA DE ANTECEDENTES
1 a 5 Artículos 1 a 5 Texto original
6 Por Decreto de Necesidad y Urgencia 352/04 Artículo 1 (B.O. 24/03/2004) se prorroga el plazo establecido en el ultimo párrafo.
Ley 26062 Artículo 2 (B.O. 04/11/2005) se otorga un nuevo plazo de 120 días para ejercer la opción de ingresar al sistema de refinanciación hipotecaria Se deroga el 4º párrafo por caducidad por objeto cumplido.
7 Artículo 7 Texto original. Se agregó subtítulo 8 a 10 Artículos 8 a 10 del Texto original
11 Artículo 11 texto según el artículo 1º de la Ley 25908
12 a 13 Artículo 12 a 13 Texto original. 14 a 15 Artículo 14 a 15 Texto original..
16 Artículo 16 Texto según Ley 25908 Art.2 17 a 22 Artículo 17 a 22 Texto original.
23 Artículo sustituido por el Artículo 1º de la ley 26177
24 Artículo 24 Texto original.
25 Artículo 25 Texto original. Cambia denominación Ministerio de Economía y Producción por Ministerio de Economía y Finanzas Públicas de la Nación
26 Artículo 26 Texto original.
Art. 27 por objeto cumplido Art. 28 por ser de forma.
REFERENCIAS EXTERNAS Título V de la Ley Nº 24441 artículo 104 de la Ley Nº 11683 Ley N° 21526
Decreto Nº 342/2000 título V de la Ley 24441
Ley Nº 25561 artículo 11 de la Ley Nº 25561
Sindicatura General de la Nación (SIGEN); Superintendencia de Entidades Financieras y Cambiarias del Banco Central de la República Argentina
FONDO FIDUCIARIO PARA LA RECONSTRUCCION DE EMPRESAS Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Instituto Nacional de Estadística y Censo
Disposición N° 4-DGTALINF/18
Expediente 12842

References: artículo 16
 artículo 104
 Artículo 6
 artículo 11
 artículo 6
 artículo 6
 artículo 17
 artículo 7
 Artículo 23
 artículo 2
 artículo 3
 artículo 11
 Artículo 1
 Artículo 2
 Artículo 7
 Artículo 11
 artículo 1
 Artículo 12
 Artículo 14
 Artículo 16
 Artículo 17
 Artículo 1
 Artículo 24
 Artículo 25
 Artículo 26
 artículo 104
 artículo 11