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SNADIR Segreteria Nazionale Piazza Confienza, ROMA Tel Fax e.mail - PDF
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1 (Legge 24 Dicembre 2007, n. 244, pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale n. 300 del 28 dicembre 2007) Art.1, comma 207. Detrazione per spese aggiornamento Art.1, comma 207. Per l anno 2008 ai docenti delle scuole di ogni ordine e grado, anche non di ruolo con incarico annuale, ai fini dell imposta sul reddito delle persone fisiche, spetta una detrazione dall imposta lorda e fino a capienza della stessa nella misura del 19 per cento delle spese documentate sostenute ed effettivamente rimaste a carico, fino ad un importo massimo delle stesse di 500 euro, per l autoaggiornamento e per la formazione. Art. 2, comma Edilizia scolastica Art. 2, comma 275. L autorizzazione di spesa di cui alla legge 3 giugno 1999, n. 157, ridotta di 20 milioni di euro annui a decorrere dal Art. 2, comma 276. Il fondo di cui all articolo 32-bis del decreto-legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, incrementato di 20 milioni di euro, a decorrere dall anno 2008, da destinare ad interventi di adeguamento strutturale ed antisismico degli edifici del sistema scolastico, nonché alla costruzione di nuovi immobili sostitutivi degli edifici esistenti, laddove indispensabili a sostituire quelli a rischio sismico, secondo programmi basati su aggiornati gradi di rischiosità. Art. 2, comma 277. Per l utilizzazione delle risorse di cui al comma 276, il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui al comma 2 dell articolo 32-bis del decretolegge 30 settembre 2003, n. 269, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 novembre 2003, n. 326, emanato sentiti i Ministri delle infrastrutture, della pubblica istruzione e dell economia e delle finanze. Art. 2, comma 411. Rilancio dell efficienza e dell efficacia della scuola - Interventi per una maggiore qualificazione dei servizi scolastici Art. 2, comma 411. Per una maggiore qualificazione dei servizi scolastici, da realizzare anche attraverso misure di carattere strutturale, sono adottati i seguenti interventi: a) a partire dall anno scolastico 2008/2009, per l istruzione liceale, l attivazione delle classi prime dei corsi sperimentali passati ad ordinamento, ai sensi del regolamento di cui al decreto del Ministro della pubblica istruzione 26 giugno 2000, n. 234, è subordinata alla valutazione della congruenza dei quadri orari e dei piani di studio con i vigenti ordinamenti nazionali; 1
2 b) il numero delle classi prime e di quelle iniziali di ciclo dell istruzione secondaria di secondo grado si determina tenendo conto del numero complessivo degli alunni iscritti, indipendentemente dai diversi indirizzi, corsi di studio e sperimentazioni passate ad ordinamento. Negli istituti in cui sono presenti ordini o sezioni di diverso tipo, le classi prime si determinano separatamente per ogni ordine e tipo di sezione; c) il secondo periodo del comma 1 dell articolo 3 del decreto-legge 3 luglio 2001, n. 255, convertito, con modificazioni, dalla legge 20 agosto 2001,n. 333, e` sostituito dal seguente: «Incrementi del numero delle classi, ove necessario, sono disposti dal dirigente scolastico interessato previa autorizzazione del competente diretto regenerale regionale, secondo i parametri di cui al decreto del Ministro della pubblica istruzione 24 luglio 1998, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 264 dell 11 novembre 1998.»; d) l assorbimento del personale di cui all articolo 1, comma 609, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, è completato entro il termine dell anno scolastico 2009/2010, e la riconversione del suddetto personale è attuata anche prescindendo dal possesso dello specifico titolo di studio richiesto per il reclutamento del personale, tramite corsi di specializzazione intensivi, compresi quelli di sostegno, cui è obbligatorio partecipare. Art. 2, comma 412. Rilancio dell efficienza e dell efficacia della scuola Art. 2, comma 412. Le economie di spesa di cui all articolo 1, comma 620, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, da conseguire ai sensi dei commi da 605 a 619 del medesimo articolo, nonché quelle derivanti dagli interventi di cui al comma 411, lettere a), b), c) e d), sono complessivamente determinate come segue: euro 535milioni per l anno 2008, euro 897 milioni per l anno 2009, euro milioni per l anno 2010 ed euro milioni a decorrere dall anno Al fine di garantire l effettivo conseguimento degli obiettivi di risparmio relativi agli interventi di cui al comma 411, lettere da a) a d), si applica la procedura prevista dall articolo 1, comma 621, lettera b), della legge 27 dicembre 2006, n Art. 2, comma Organici di sostegno Art. 2, comma 413. Fermo restando quanto previsto dall articolo 1, comma 605, lettera b), della legge 27 dicembre 2006, n. 296, il numero dei posti degli insegnanti di sostegno, a decorrere dall anno scolastico 2008/2009, non può superare complessivamente il 25 per cento del numero delle sezioni e delle classi previste nell organico di diritto dell anno scolastico 2006/2007. Il Ministro della pubblica istruzione, con decreto adottato di concerto con il Ministro dell economia e delle finanze, definisce modalità e criteri per il conseguimento dell obiettivo di cui al precedente periodo. Tali criteri e modalità devono essere definiti con riferimento alle effettive esigenze rilevate, assicurando lo sviluppo dei processi di integrazione degli alunni diversamente abili anche attraverso opportune compensazioni tra province diverse ed in modo da non superare un rapporto medio nazionale di un insegnante ogni due alunni diversamente abili. 2
3 Art. 2, comma 414. La dotazione organica di diritto relativa ai docenti di sostegno è progressivamente rideterminata, nel triennio , fino al raggiungimento, nell anno scolastico 2010/2011, di una consistenza organica pari al 70 per cento del numero dei posti di sostegno complessivamente attivati nell anno scolastico 2006/2007, fermo restando il regime autorizzatorio in materia di assunzioni previsto dall articolo 39, comma 3-bis, della legge 27 dicembre 1997, n Conseguentemente, anche al fine di evitare la formazione di nuovo personale precario, all articolo 40, comma 1, settimo periodo, della legge 27 dicembre 1997, n. 449, sono soppresse le parole da:«nonché la possibilità» fino a:«particolarmente gravi,», fermo restando il rispetto dei princìpi sull integrazione degli alunni diversamente abili fissati dalla legge 5 febbraio 1992, n Sono abrogate tutte le disposizioni vigenti non compatibili con le disposizioni previste dal comma 413 e dal presente comma. Art. 2, comma 415. All articolo 1, comma 605, lettera c), secondo periodo, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, le parole:« unità» sono sostituite dalle seguenti:« unità». Art. 2, comma Reclutamento docenti Art. 2, comma 416. Nelle more del complessivo processo di riforma della formazione iniziale e del reclutamento dei docenti, anche al fine di assicurare regolarità alle assunzioni di personale docente sulla base del numero dei posti vacanti e disponibili effettivamente rilevati e di eliminare le cause che determinano la formazione di precariato, con regolamento adottato dal Ministro della pubblica istruzione e dal Ministro dell università e della ricerca ai sensi dell articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400, sentiti il Ministro dell economia e delle finanze e il Ministro per le riforme e le innovazioni nella pubblica amministrazione, previo parere delle Commissioni parlamentari competenti per materia e per le conseguenze di carattere finanziario da rendere entro il termine di quarantacinque giorni, decorso il quale il provvedimento può essere comunque adottato, è definita la disciplina dei requisiti e delle modalità della formazione iniziale e dell attività procedurale per il reclutamento del personale docente, attraverso concorsi ordinari, con cadenza biennale, nei limiti delle risorse disponibili a legislazione vigente per il reclutamento del personale docente, senza maggiori oneri a carico della finanza pubblica e fermo restando il vigente regime autorizzatorio delle assunzioni. E comunque fatta salva la validità delle graduatorie di cui all articolo 1, comma 605, lettera c), della legge 27 dicembre 2006, n Sono abrogati l articolo 5 della legge 28 marzo 2003, n. 53, e il decreto legislativo 17 ottobre 2005, n Art. 2, comma 417. Con atto di indirizzo del Ministro della pubblica istruzione, di concerto con il Ministro dell economia e delle finanze, adottato entro il 31marzo 2008, d intesa con la Conferenza unificata di cui all articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sono stabiliti finalità, criteri e metodi della sperimentazione di un modello organizzativo volto a innalzare la qualità del servizio di istruzione e ad accrescere efficienza ed efficacia della spesa. La sperimentazione riguarda gli anni scolastici 3
4 2008/2009, 2009/2010 e 2010/2011 e gli ambiti territoriali, di norma provinciali, individuati nel medesimo atto di indirizzo. Art. 2, comma 418. L atto di indirizzo di cui al comma 417 contiene riferimenti relativi a: a) tipologie degli interventi possibili per attuare il miglioramento della programmazione dell offerta formativa, della distribuzione territoriale della rete scolastica, dell organizzazione del servizio delle singole istituzioni scolastiche, ivi compresi gli eventuali interventi infrastrutturali e quelli relativi alla formazione e alla organizzazione delle classi, anche in deroga ai parametri previsti dal decreto del Ministro della pubblica istruzione 24 luglio 1998, pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 264 dell 11 novembre 1998; b) modalità con cui realizzare il coordinamento con le regioni, gli enti locali e le istituzioni scolastiche competenti per i suddetti interventi; c) obiettivi di miglioramento della qualità del servizio e di maggiore efficienza in termini di rapporto insegnanti-studenti; d) elementi informativi dettagliati relativi alle previsioni demografiche e alla popolazione scolastica effettiva, necessari per predisporre, attuare e monitorare gli obiettivi e gli interventi di cui sopra; e) modalità di verifica e monitoraggio dei risultati conseguiti al fine della quantificazione delle relative economie di spesa tenendo conto della dinamica effettiva della popolazione scolastica; f) possibili finalizzazioni delle risorse finanziarie che si rendano disponibili grazie all aumento complessivo dell efficienza del servizio di istruzione nell ambito territoriale di riferimento; g) modalità con cui realizzare una valutazione dell effetto degli interventi e base informativa necessaria a tale valutazione. Art. 2, comma Congedo di maternità e parentale nei casi di adozione e affidamento: equiparazione al figlio biologico Art. 2, comma 452. L articolo 26 del testo unico delle disposizioni legislative in materia di tutela e sostegno della maternità e della paternità, di cui al decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, è sostituito dal seguente: «Art (Adozioni e affidamenti). 1. Il congedo di maternità come regolato dal presente Capo spetta, per un periodo massimo di cinque mesi, anche alle lavoratrici che abbiano adottato un minore. 2. In caso di adozione nazionale, il congedo deve essere fruito durante i primi cinque mesi successivi all effettivo ingresso del minore nella famiglia della lavoratrice. 3. In caso di adozione internazionale, il congedo può essere fruito prima dell ingresso del minore in Italia, durante il periodo di permanenza all estero richiesto per l incontro con il minore e gli adempimenti relativi alla procedura adottiva. Ferma restando la durata complessiva del congedo, questo può essere fruito entro i cinque mesi successivi all ingresso del minore in Italia. 4. La lavoratrice che, per il periodo di permanenza all estero di cui al comma 3, non richieda o richieda solo in parte il congedo di maternità, può fruire di un congedo non retribuito, senza diritto ad indennità. 4
5 5. L ente autorizzato che ha ricevuto l incarico di curare la procedura di adozione certifica la durata del periodo di permanenza all estero della lavoratrice. 6. Nel caso di affidamento di minore, il congedo può essere fruito entro cinque mesi dall affidamento, per un periodo massimo di tre mesi». Art. 2, comma 453. L articolo 27 del citato decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, è abrogato. Art. 2, comma 454. L articolo 31 del citato decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, è sostituito dal seguente: «Art (Adozioni e affidamenti). 1. Il congedo di cui all articolo 26, commi 1, 2 e 3, che non sia stato chiesto dalla lavoratrice spetta, alle medesime condizioni, al lavoratore. 2. Il congedo di cui all articolo 26, comma 4, spetta, alle medesime condizioni, al lavoratore. L ente autorizzato che ha ricevuto l incarico di curare la procedura di adozione certifica la durata del periodo di permanenza all estero del lavoratore» Art. 2, comma 455. L articolo 36 del citato decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, è sostituito dal seguente: «Art (Adozioni e affidamenti). 1. Il congedo parentale di cui al presente Capo spetta anche nel caso di adozione, nazionale e internazionale, e di affidamento. 2. Il congedo parentale può essere fruito dai genitori adottivi e affidatari, qualunque sia l età del minore, entro otto anni dall ingresso del minore in famiglia, e comunque non oltre il raggiungimento della maggiore età. 3. L indennita` di cui all articolo 34, comma 1, è dovuta, per il periodo massimo complessivo ivi previsto, nei primi tre anni dall ingresso del minore in famiglia». Art. 3, comma 127. Personale inidoneo Art. 3, comma 127. Per le medesime finalità e con i medesimi strumenti di cui al comma 124, può essere disposta la mobilità, anche temporanea, del personale docente dichiarato permanentemente inidoneo ai compiti di insegnamento. A tali fini detto personale iscritto in un ruolo speciale ad esaurimento. Nelle more della definizione del contratto collettivo nazionale quadro per la equiparazione dei profili professionali, con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro della pubblica istruzione, di concerto con il Ministro dell economia e delle finanze, sono definiti, in via provvisoria, i criteri di raccordo ed armonizzazione con la disciplina contrattuale ai fini dell inquadramento in profili professionali amministrativi, nonché, con le modalità di cui al comma 125, gli appositi percorsi formativi finalizzati alla riconversione professionale del personale interessato. Con gli strumenti di cui al comma 124 vengono disciplinati gli aspetti relativi al trattamento giuridico ed economico del personale interessato, nonché i profili finanziari, senza maggiori oneri per la finanza pubblica. 5
6 Art 3 commi Integrazione risorse rinnovi contrattuali biennio e risorse rinnovi contrattuali biennio 2008/09 Art 3, comma 130. La banca dati di cui al comma 129 costituisce base dati di interesse nazionale ai sensi dell articolo 60 del codice dell amministrazione digitale, di cui al decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82. Art 3, comma 131. Ai sensi dell articolo 48, comma 1, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e al fine di dare completa attuazione alle intese ed accordi intervenuti fra Governo e organizzazioni sindacali in materia di pubblico impiego, le risorse per la contrattazione collettiva nazionale previste per il biennio dall articolo 1, comma 546, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, a carico del bilancio statale sono incrementate per l anno 2008 di milioni di euro, di cui 564 milioni di euro immediatamente disponibili per il personale del comparto Scuola ai fini del completo riconoscimento dei benefici stipendiali previsti dall articolo 15, comma 2, del decretolegge 1º ottobre 2007, n. 159, convertito, con modificazioni, dalla legge 29 novembre 2007, n. 222, e a decorrere dall anno 2009 di 220 milioni di euro. Art 3, comma 132. In aggiunta a quanto previsto al comma 131, per il personale docente del comparto Scuola, in attuazione dell Accordo sottoscritto dal Governo e dalle organizzazioni sindacali il 6 aprile 2007 stanziata, a decorrere dall anno 2008, la somma di 210 milioni di euro da utilizzare per la valorizzazione e lo sviluppo professionale della carriera docente. Art 3, comma 147. In sede di rinnovo contrattuale del personale della scuola relativo al biennio economico viene esaminata anche la posizione giuridico-economica del personale ausiliario, tecnico e amministrativo trasferito dagli Enti locali allo Stato in attuazione della legge 3 maggio 1999, n
CIRCOLARE N. 1/E. Roma,09 gennaio 2008
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DISEGNO DI LEGGE RECANTE RIFORMA DEL SISTEMA NAZIONALE DI ISTRUZIONE E FORMAZIONE, CON DELEGA PER IL RIORDINO DELLE DISPOSIZIONI LEGISLATIVE VIGENTI.
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