Source: https://www.prawo-budowlane.info/odpowiedzialnosc-geodety-za-wytyczenie-budynku,420,material_prawo_budowlane.html
Timestamp: 2019-04-25 10:36:26+00:00

Document:
Autor: Michał Soćko • Opublikowane: 2019-04-01
W pierwszej kolejności chciałbym odnieść się do drugiego pytania. Zapytał Pan bowiem, czy czynności, jakich dokonał geodeta, ulegają przedawnieniu? Wyjaśnić należy, że same czynności, jako takie, nie ulegają przedawnieniu. Mają one bowiem charakter faktyczny. Przedawnieniu ulegają tylko roszczenia stron wynikające z zawartych umów, a czasem nawet roszczenia niewynikające z umów.
Zatem przedawnieniu mogły ulec tylko roszczenia Pana do właściciela gruntu oraz roszczenia właściciela gruntu do Pana wynikające z powyższej umowy (np. roszczenie odszkodowawcze właściciela gruntu za nienależyte wykonanie powyższej umowy, czy też np. Pana roszczenie do właściciela gruntu o zapłatę wynagrodzenia za wytyczenie).
Innymi słowy przedawnieniu mogą ulegać tylko kwestie prawne (roszczenia), a nie czynności faktyczne (wytyczenie budynku).
Od strony prawnej instytucję przedawnienia regulują przepisy ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (j.t. Dz. U. 2017 r. Nr 0, poz. 459; zwanej dalej „K.c.”). Artykuł 117 K.c. stanowi, co może ulegać przedawnieniu:
„Art. 117. § 1. Z zastrzeżeniem wyjątków w ustawie przewidzianych, roszczenia majątkowe ulegają przedawnieniu.
Skutek przedawnienia jest taki, że w razie jego zaistnienia można uchylić się od odpowiedzialności cywilnej, np. od roszczenia odszkodowawczego za niewykonanie lub nienależyte wykonania umowy (art. 117 § 2 K.c.). W zasadzie takie roszczenie mógłby właściciel gruntu formułować wobec Pana, gdyż nieprawidłowo wytyczył Pan budynek. Przy czym, co istotne, sąd nie bada z urzędu kwestii przedawnienia, a jedynie na zarzut strony. Musi Pan taki zarzut w toku postępowania sądowego podnieść.
Natomiast jakie są terminy przedawnienia? Kwestię tę reguluje przede wszystkim art. 118 K.c., który stanowi:
Zaznaczył Pan, że do zawarcia umowy doszło w ramach działalności gospodarczej. Zasadniczo więc termin przedawnienia powinien wynosić 3 lata. Jednakże w pewnych przypadkach może być ten termin dłuższy lub krótszy. Proszę zwrócić uwagę, że art. 118 K.c. przewiduje „jeżeli przepis szczególny nie stanowi inaczej”. Wynika to z faktu, że niektóre umowy mają przewidziane inne terminy przedawniania roszczeń niż wynikające z zasad ogólnych.
W Pana jednak przypadku umowa wytyczenia budynku na działce (czy szerzej – umowa o prace geodezyjne) mogła przybrać w zasadzie albo formę umowy o dzieło albo umowy-zlecenia (do innych umów o świadczenie usług nieuregulowanych przez K.c. stosuje się również przepisy o zleceniu – art. 750 K.c.). I tak, przy umowie o dzieło:
„Art. 646. Roszczenia wynikające z umowy o dzieło przedawniają się z upływem lat dwóch od dnia oddania dzieła, a jeżeli dzieło nie zostało oddane – od dnia, w którym zgodnie z treścią umowy miało być oddane.”
A przy umowie-zleceniu:
2) roszczenia z tytułu utrzymania, pielęgnowania, wychowania lub nauki, jeżeli przysługują osobom trudniącym się zawodowo takimi czynnościami albo osobom utrzymującym zakłady na ten cel przeznaczone.”
Zatem w przypadku powyższych roszczeń termin przedawnienia jest nieco krótszy niż wynika z przepisów ogólnych i wynosi dwa lata. W przypadku pozostałych roszczeń, z uwagi na fakt, że umowa była zawarta w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą, termin przedawnienia wynosi 3 lata.
Wskazać jeszcze trzeba, że w przepisach Kodeksu cywilnego jest taka instytucja jak przerwanie biegu przedawnienia. Reguluje ją art. 123 i 124 K.c. Stanowią one:
Skutkiem każdego przerwania biegu przedawnienia jest to, że termin przedawnienia biegnie na nowo (art. 124 § 1 K.c.).
Pytał Pan również, za co geodeta odpowiada: czy tylko za złe wytyczenie budynku, czy również za prace budowlane? W tym zakresie należy odnieść się do ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (j.t. Dz. U. 2016 r. Nr 0, poz. 1629; zwanej dalej „u.p.g.k.”). I tak, art. 11 ust. 1 u.p.g.k. stanowi:
„Art. 11. 1. Wykonawcą prac geodezyjnych lub prac kartograficznych może być przedsiębiorca, jednostka organizacyjna, a także osoba legitymująca się uprawnieniami zawodowymi w dziedzinie geodezji i kartografii w przypadku wykonywania przez tę osobę funkcji biegłego sądowego, mierniczego górniczego lub asystenta mierniczego górniczego.
2. W przypadku gdy wykonawcą prac geodezyjnych lub prac kartograficznych podlegających obowiązkowi zgłoszenia organowi Służby Geodezyjnej i Kartograficznej jest przedsiębiorca lub jednostka organizacyjna, a poszczególne czynności składające się na te prace nie są realizowane w całości samodzielnie przez osobę legitymującą się uprawnieniami zawodowymi, przedsiębiorca lub kierownik jednostki organizacyjnej ustanawia legitymującego się odpowiednimi uprawnieniami zawodowymi kierownika prac geodezyjnych lub kierownika prac kartograficznych.”
Natomiast prace geodezyjne definiuje art. 2 pkt 1 u.p.g.k. Stanowi on:
Ponadto o obowiązkach geodety wnioskować możemy również na podstawie art. 46 u.p.g.k., który reguluje przesłanki odpowiedzialności dyscyplinarnej geodetów. Stanowi on:
„Art. 46. Osoba wykonująca samodzielne funkcje w dziedzinie geodezji i kartografii ponosi odpowiedzialność dyscyplinarną, jeżeli wykonuje swoje zadania:
3) niezgodnie z zasadami współczesnej wiedzy technicznej.”
Podsumowując, generalnie jako geodeta będzie Pan odpowiadał tylko za prawidłowe wykonanie prac geodezyjnych. Nie może Pan ponosić odpowiedzialności za należyte wykonanie prac budowlanych. W tym zakresie nie ma Pan bowiem odpowiednich kompetencji. Nad prawidłowym wykonaniem prac budowlanych powinien czuwać kierownik budowy oraz inspektor nadzoru inwestorskiego.
Zaznaczyć jednak trzeba, że w umowie mogły być zawarte jakieś dodatkowe postanowienia, które mogły rozszerzać zakres Pana odpowiedzialności.
Odnosząc się zaś do kwestii przedawnienia – termin w tym zakresie wynosi zasadniczo 3 lata od dnia wymagalności roszczenia (art. 120 § 1 K.c.), z przywołanymi powyżej zastrzeżeniami, tj. w przypadku umowy-zlecenia i o dzieło pewne roszczenia przedawniają się szybciej oraz może zaistnieć przerwa w biegu terminu przedawnienia, która wydłuży ten termin (art. 123 i n. K.c.).
Konsekwencje podatkowe wydania zaliczki z umowy przedwstępnej sprzedaży nieruchomości ze spadku Jak komornik powinien rozliczyć pieniądze od dłużnika alimentacyjnego? Rozpoczęcie przez córkę pracy i studiów a alimenty Jak najprościej i najszybciej przeprowadzić stwierdzenie nabycia spadku i dział spadku? Zarzut kradzieży w zakładzie pracy Odprawa rentowa od zakładu po rozwiązaniu umowy o pracę Przychód z tytułu najmu terenu pod garaże Możliwość odliczenia składek na ubezpieczenie społeczne Kto może poświadczyć zgodność dokumentu z oryginałem? Czy wysoki poziom hałasu w mieszkaniu jest wadą ukrytą? Uciążliwa służebność odziedziczona po ojcu przez dzieci Szantażysta ma moje intymne zdjęcia i żąda pieniędzy, co robić? Czy dział spadku z przeniesieniem własności gospodarstwa rolnego na jednego spadkobiercę wymaga zgody Dyrektora Generalnego KOWR?

References: art. 118
 art. 118
 art. 750
 art. 123
 art. 11
 art. 2
 art. 46