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Timestamp: 2019-05-24 14:00:10+00:00

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DECRETO 40/2014, DE 20 DE MARZO, POR EL QUE SE CREA LA AGENCIA GALLEGA DE SERVICIOS SOCIALES Y SE APRUEBAN SUS ESTATUTOS.
La Ley 13/2008, de 3 de diciembre , de servicios sociales de Galicia, en su artículo 34 autoriza a la Xunta de Galicia para la creación de la Agencia Gallega de Servicios Sociales, adscrita a la consellería con competencias en materia de servicios sociales, como entidad instrumental de derecho público, dotada de personalidad jurídica pública, patrimonio propio y autonomía en su gestión, facultada para ejercer potestades administrativas en el marco del cumplimiento de los programas correspondientes a las políticas públicas de servicios sociales, en el ámbito de sus competencias.
La constitución y el funcionamiento de la Agencia se regirá y se desarrollará, según la Ley 16/2010, de 17 de diciembre .
El decreto consta de un artículo único, once disposiciones adicionales, cinco disposiciones transitorias, una disposición derogatoria y tres disposiciones finales, y se insertan en el anexo los estatutos de la Agencia, adaptados al título III de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre .
El título cuarto aborda el régimen patrimonial, económico, financiero y de control y contabilidad pública de la entidad, y se divide en cuatro capítulos. En el capítulo primero se determinan los bienes y derechos de la Agencia, de conformidad con la legislación autonómica en materia de patrimonio. En el capítulo segundo se hace una previsión de los recursos económicos de la Agencia. El capítulo tercero detalla el régimen económico, financiero, de control interno y de contabilidad pública aplicable a la entidad, de conformidad con las previsiones de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre , y del Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre , por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de régimen financiero y presupuestario de Galicia. Y, finalmente, en el capítulo cuarto se prevé el régimen de contratación de la Agencia, que quedará sometida a las disposiciones del Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre , por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de contratos del sector público.
El título quinto detalla el régimen jurídico aplicable a la Agencia Gallega de Servicios Sociales en relación a los actos dictados por sus órganos, así como los recursos contra los mismos, de conformidad con la Ley 16/2010, de 17 de diciembre , y con la legislación general sobre procedimiento administrativo y las normas de adaptación a dicha legislación, previniendo también el régimen de asesoramiento y asistencia en juicio de la Agencia, encomendado con carácter general a los/las letrados/as de la Asesoría Jurídica General de la Xunta de Galicia.
Disposición adicional primera. Constitución de la Agencia Gallega de Servicios Sociales
Disposición adicional segunda. Gestión de los centros previamente gestionados por el Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar
Disposición adicional tercera. Adscripción de unidades y puestos de la Dirección General de Familia e Inclusión
Disposición adicional cuarta. Adscripción de personal de la Dirección General de Familia e Inclusión
Disposición adicional quinta. Incorporación de puestos de trabajo del Consorcio Gallego de Servicios Igualdad y Bienestar a la Agencia Gallega de Servicios Sociales
Disposición adicional sexta. Incorporación del personal laboral fijo del Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar
4. El personal laboral fijo que se hubiera incorporado a la Agencia se integrará voluntariamente como personal laboral fijo de la Xunta de Galicia, previa tramitación del procedimiento de integración previsto en el título II del Decreto 129/2012, de 31 de mayo , por el que se regula el régimen aplicable al personal de las entidades instrumentales integrantes del sector público autonómico de Galicia que sean objeto de creación, adaptación o extinción, siempre que se cumplan los requisitos establecidos en dicho decreto.
6. Desde la fecha de finalización del proceso de integración del personal de acuerdo a lo establecido en el apartado cuarto, las condiciones laborales del personal laboral que se integre serán las del Convenio colectivo único del personal laboral de la Xunta de Galicia, excepto las condiciones retributivas, para las cuales se estará a lo previsto en la orden de integración, de conformidad con la disposición transitoria segunda del Decreto 129/2012, de 31 de mayo , por el que se regula el régimen aplicable al personal de las entidades instrumentales integrantes del sector público autonómico de Galicia que sean objeto de creación, adaptación o extinción.
Disposición adicional séptima. Incorporación del personal indefinido no fijo y temporal del Consorcio Gallego de Servicios de Igualdad y Bienestar
Disposición adicional octava. Racionalización de estructuras
Disposición adicional novena. Primer contrato plurianual de gestión
Disposición adicional undécima. Perspectiva e igualdad de género
En el ejercicio de las funciones establecidas en este decreto, así como en el funcionamiento de la Agencia, se tendrá en cuenta la perspectiva de género y el principio de igualdad entre mujeres y hombres, así como el cumplimiento efectivo de lo previsto en la Ley 2/2007, de 28 de marzo , de trabajo en igualdad de las mujeres de Galicia, en la Ley 7/2004, de 16 de julio , gallega para la igualdad de mujeres y hombres, y en la Ley orgánica 3/2007, de 22 de marzo , para la igualdad efectiva de mujeres y hombres.
Disposición transitoria primera. Dotación de puestos de estructura de la Agencia y prestación de servicios
Disposición transitoria segunda. Relaciones de puestos de trabajo de la Agencia Gallega de Servicios Sociales
Disposición transitoria tercera. Selección de personal temporal
Disposición transitoria quinta. Primer ejercicio económico
Disposición final primera. Modificación del Decreto 42/2013, de 21 de febrero , de estructura orgánica de la Consellería de Trabajo y Bienestar
El Decreto 42/2013, de 21 de febrero , de estructura orgánica de la Consellería de Trabajo y Bienestar queda redactado como sigue:
1. Quedan adscritos a esta consellería los siguientes organismos:
b) El Consejo Gallego de Relaciones Laborales, ente institucional de derecho público, regulado por la Ley 5/2008, de 23 de mayo .
2. Asimismo, quedan adscritos a esta consellería los órganos colegiados en que así lo determine su normativa reguladora.
a) Ejercer las políticas autonómicas en materia de acción social de apoyo a la familia e infancia, según lo dispuesto en la Ley 13/2008, de 3 de diciembre , de servicios sociales de Galicia, y en la Ley 3/2011, de 30 de junio , de apoyo a la familia y a la convivencia de Galicia, en la Ley 4/2001, de 31 de mayo , reguladora de la mediación familiar, y la protección y tutela de los/las menores en situación de riesgo o desamparo y la ejecución de las medidas dictadas por los juzgados de menores, en los términos establecidos en la Ley orgánica 5/2000, de 12 de enero , reguladora de la responsabilidad penal de los menores, sin perjuicio de las competencias atribuidas a la Agencia Gallega de Servicios Sociales.
Disposición final segunda. Normativa de desarrollo y ejecución
1. La Agencia Gallega de Servicios Sociales es una entidad pública instrumental perteneciente al tipo de agencias públicas autonómicas, de conformidad con la autorización contenida en el artículo 34.1 de la Ley 13/2008, de 3 de diciembre, de servicios sociales de Galicia, así como de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre , de organización y funcionamiento de la Administración general y del sector público autonómico de Galicia y asimismo, y de conformidad con lo establecido en el artículo 47 y siguientes de dicha Ley 16/2010, de 17 de diciembre.
Artículo 2. Funciones y competencias
1. A la Agencia Gallega de Servicios Sociales, como agencia pública autonómica se le encomienda, en régimen de descentralización funcional y gestión por objetivos, la gestión de servicios públicos en materia de servicios sociales, de acuerdo con el previsto en la Ley 13/2008, de 3 de diciembre , y en el decreto por el que se aprueban sus estatutos.
Artículo 3. Relaciones con otras Administraciones
1. La Agencia Gallega de Servicios Sociales se regirá, además de por lo previsto en estos estatutos, por la Ley 13/2008, de 3 de diciembre , por las normas reglamentarias que se dicten en desarrollo de esta, por la Ley 16/2010, de 17 de diciembre , por la Ley 30/1992, de 26 de noviembre , de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, por el Decreto legislativo 1/1999, de 7 de octubre , por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de régimen financiero y presupuestario de Galicia, así como por las demás normas que resulten de aplicación a las entidades públicas instrumentales dependientes de la Administración general de la Comunidad Autónoma.
Artículo 5. Condición de medio propio y servicio técnico de la Administración general de la Comunidad Autónoma de Galicia
2. Las relaciones de la Agencia Gallega de Servicios Sociales con los poderes adjudicadores de los cuales es medio propio y servicio técnico tienen naturaleza instrumental y no contractual, y se articulan a través de las encomiendas de gestión previstas en el punto 6 del artículo 24 del texto refundido de la Ley de contratos del sector público, aprobado por el Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre , por el que, a todos los efectos, dichas relaciones son de carácter interno, dependiente y subordinado. Las encomiendas o encargos se retribuirán mediante tarifas y comportarán la facultad del órgano que las efectúa de dictar las instrucciones necesarias para su ejecución.
En todo caso, será de aplicación la Ley 16/2010, de 17 de diciembre .
Artículo 6. Adscripción y sede
1. La Agencia Gallega de Servicios Sociales se adscribe a la consellería de la Administración General de la Comunidad Autónoma de Galicia con competencias en materia de servicios sociales. Bajo su dirección y tutela gestionará las competencias que le corresponden de conformidad con la Ley 13/2008, de 3 de diciembre , y los presentes estatutos.
Artículo 7. Organización general
- La Comisión de Control.
Sección 1.ª. Órganos de gobierno
b) Presidir el Consejo Rector, así como velar por la ejecución de sus acuerdos, ostentando todas las demás competencias que le correspondan como persona titular de la Presidencia del órgano colegiado, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre , y en la Ley 16/2010, de 17 de diciembre .
1.º Seis de estas personas en representación de la consellería competente en materia de servicios sociales serán nombradas y cesadas directamente por la persona titular de dicha consellería.
2.º Una persona en representación de la consellería competente en materia de sanidad, cuyo nombramiento y cese se realizará a propuesta de la persona titular de la consellería competente en materia de sanidad.
3.º Una persona en representación de la consellería competente en materia de educación, cuyo nombramiento y cese se realizará a propuesta de la persona titular de la consellería competente en materia de educación.
4.º Una persona en representación de la consellería competente en materia de hacienda, cuyo nombramiento y cese se realizará a propuesta de la persona titular de la consellería competente en materia de hacienda.
j) Dictar las normas internas de funcionamiento y de adopción de acuerdos del propio Consejo Rector y de la Agencia en aquello que no se encuentre previsto en los presentes estatutos de acuerdo con la Ley 16/2010, de 17 de diciembre , y la Ley 30/1992, de 26 de noviembre .
Artículo 12. Normas de funcionamiento del Consejo Rector
2. En sus deliberaciones, acuerdos y funcionamiento, el Consejo Rector se ajustará a las normas relativas a los órganos colegiados contenidas en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre , o norma que la sustituya, y en la sección 3.ª del capítulo I del título I de la Ley 16/2010, de 17 de diciembre .
Sección 2.ª. Órganos de dirección y gestión
Artículo 13. La Dirección
Artículo 14. Funciones de la Dirección
4. La persona titular de la Dirección podrá percibir una parte de su retribución como incentivo de rendimiento, mediante el complemento correspondiente que valore la productividad, de acuerdo con los criterios y porcentajes que establezca el Consejo Rector y de conformidad con la normativa reguladora de la función pública de Galicia y el Decreto 119/2012, de 3 de mayo , por el que se regulan las retribuciones y percepciones económicas aplicables a los órganos de gobierno o dirección y al personal directivo de las entidades del sector público autonómico.
Artículo 15. La Gerencia
Artículo 16. Área de Servicios Generales
1.º La tramitación, seguimiento y control económico-administrativo de los expedientes de contratación sometidos a la normativa reguladora de los contratos del sector público, cualquiera que sea su tipo o forma de adjudicación, su seguimiento y control.
2.º El impulso y desarrollo de herramientas de gestión en el Departamento de Contratación.
3.º Coordinación, asistencia y supervisión de las inversiones en la valorización de los recursos sociales de Galicia que se promuevan desde la Agencia.
4.º Apoyo técnico sobre las inversiones en infraestructuras como consecuencia de los planes o programas en los que participa la Agencia
5.º Supervisión y mantenimiento de los inmuebles de su propiedad o adscritos y de la red de centros sociales de la Agencia.
6.º Valoración técnica de proyectos presentados por empresas en relación con los expedientes de ayudas, o a solicitud de otros órganos.
7.º Aquellas funciones que, dentro de su ámbito, le sean asignadas por la Gerencia de la Agencia.
1.º La elaboración del borrador del anteproyecto de presupuestos de la Agencia, su seguimiento y control.
2.º La coordinación, la supervisión y el seguimiento en materia de gestión económica de la ejecución de los presupuestos.
3.º La tramitación y el seguimiento de las modificaciones presupuestarias.
4.º La ejecución de la gestión presupuestaria, efectuando los trámites económico-administrativos de los expedientes de gasto y las propuestas de pago.
5.º Tramitación de las autorizaciones para expedientes plurianuales y/o que superen los límites previstos en la normativa de régimen económico y financiero.
6.º Coordinación de la gestión y recaudación de tasas, precios públicos y otros ingresos, sin perjuicio de las competencias de la consellería competente en materia de hacienda.
7.º Habilitación de pagos, excepto los correspondientes a los de personal.
8.º Gestión económica de convenios de colaboración y cooperación y de las convocatorias de ayudas.
9.º La gestión de la administración del inventario de bienes adscritos a la Agencia, la conservación y colaboración en su protección y defensa.
10.º Registro, control y supervisión de las marcas y/o denominaciones de la Agencia.
11.º En general, cuantos asuntos le sean encomendados en razón de su competencia por la Gerencia de la Agencia.
1.º La ordenación, gestión y administración ordinaria de los recursos humanos de la Agencia y el seguimiento y control del registro de personal.
2.º La gestión del régimen interno de la Agencia, registro, archivo e información, control de la asistencia y puntualidad, siguiendo las indicaciones de la Dirección o de la Gerencia de la Agencia.
3.º La gestión de los planes de formación del personal de la Agencia, en colaboración con la Escuela Gallega de Administración Pública.
4.º La gestión de nóminas y habilitación de gastos de personal de la Agencia.
5.º La programación de las necesidades del personal.
6.º La elaboración del borrador de la propuesta de relación de puestos de trabajo.
7.º Elaboración de estudios e informes en materia de reclamaciones previas a la vía laboral y recursos, así como la ejecución de sentencias, en materia de personal funcionario y laboral de la Agencia
8.º Aquellas funciones que, dentro de su ámbito, le sean asignadas por la Gerencia de la Agencia.
1.º La tramitación administrativa de los convenios y programas de la Agencia con el sector público o privado, su control y seguimiento.
2.º La coordinación, mediante la elaboración de instrucciones, protocolos de actuación o cualquier otro instrumento que se considere adecuado, con los órganos y unidades de la Agencia.
3.º La asistencia y apoyo jurídico en las materias que sean competencia de la Agencia, en el estudio, tramitación y propuestas de resolución de reclamaciones, recursos, requerimientos y peticiones formulados contra actos y resoluciones dictados por los distintos órganos cuando no estén atribuidos a otros órganos de la misma.
4.º La elaboración de los correspondientes informes y la coordinación de la documentación necesaria en relación con las demandas y recursos interpuestos en la vía judicial excepto las que le correspondan a otros órganos.
5.º La coordinación de la publicación de toda clase de actos administrativos dictados por los órganos de la Agencia que deban ser publicados en el Diario Oficial de Galicia.
6.º En general, cuantos asuntos le sean encomendados en razón de su competencia por la Gerencia de la Agencia.
Artículo 17. Área de Escuelas Infantiles
1. Para el desarrollo de las funciones que le son encomendadas, la Agencia contará con el Área de Escuelas Infantiles, órgano con nivel equivalente al de subdirección general y con dependencia de la Dirección al que le corresponde la gestión de las escuelas infantiles 0-3 en aplicación de la Ley 13/2008, de 3 de diciembre , de la Ley 3/2011, de 30 de junio , de apoyo a la familia y a la convivencia de Galicia, y demás normas de procedente aplicación, sin perjuicio de las competencias que le correspondan al Área de Asuntos Generales.
Artículo 18. Área de Bienestar
Sección 3.ª. Otros órganos
Artículo 19. La Comisión de Control
Artículo 20. Funciones de la Comisión de Control
5. El funcionamiento de la Comisión de Control se ajustará a lo dispuesto en su reglamento de régimen interno; en la Ley 30/1992 , y en la Ley 16/2010, de 17 de diciembre .
Artículo 22. Contrato plurianual de gestión
Artículo 23. Plan anual de acción, informe general de actividad y cuentas anuales
Artículo 24. Transparencia en la gestión
Artículo 25. Personal de la Agencia
1. La Agencia Gallega de Servicios Sociales podrá estar integrada por personal funcionario y/o laboral de la Xunta de Galicia o estatutario, de conformidad con lo que se establezca en la correspondiente relación de puestos de trabajo, según lo dispuesto en el Decreto legislativo 1/2008, de 13 de marzo , por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de la función pública de Galicia, en la Ley 16/2010, de 17 de diciembre , y en el Decreto 129/2012, de 31 de mayo , por el que se regula el régimen aplicable al personal de las entidades instrumentales integrantes del sector público autonómico de Galicia que sean objeto de creación, adaptación o extinción En todo caso, las funciones que impliquen la participación directa o indirecta en el ejercicio de potestades públicas o en la salvaguardia de los intereses generales de la Comunidad Autónoma de Galicia y del sector público autonómico corresponderán, exclusivamente, al personal funcionario público.
4. El personal funcionario y estatutario al servicio de la Agencia Gallega de Servicios Sociales se rige por la normativa reguladora de la función pública, en particular, por la Ley 7/2007, de 12 de abril , por lo que se aprueba el estatuto básico del empleado público, y el Decreto legislativo 1/2008, de 13 de marzo , por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de la función pública de Galicia, así como en la Ley 16/2010, de 17 de diciembre .
Artículo 26. Selección de personal, provisión de puestos de trabajo y movilidad
Artículo 27. Ordenación de los puestos de trabajo
1. Los conceptos retributivos del personal funcionario y estatutario de la Agencia será los establecidos en la normativa reguladora de la función pública de la Xunta de Galicia y de los presupuestos de la Comunidad Autónoma, con las especialidades previstas en la Ley 16/2010, de 17 de diciembre , y en los presentes estatutos, y sus cuantías se determinarán en el contrato de gestión.
6. El personal directivo podrá percibir una parte de su retribución como incentivo de rendimiento, mediante el complemento correspondiente que valore la productividad, de acuerdo con los criterios y porcentajes que establezca el Consejo Rector y de conformidad con la normativa reguladora de la función pública de Galicia y el Decreto 119/2012, de 3 de mayo .
Artículo 33. Ingresos de derecho público
Artículo 34. Régimen presupuestario
Artículo 36. Régimen económico-financiero
En todo lo no previsto en los presentes estatutos y en la Ley 16/2010, de 17 de diciembre , el régimen económico-financiero de la Agencia se regirá por las disposiciones de la legislación de régimen financiero y presupuestario de la Comunidad Autónoma de Galicia.
Artículo 37. Control de la gestión económico-financiera
Artículo 39. Régimen de contratación
3. Para la celebración de los contratos cuyo valor estimado, calculado según establece el Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre , por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de contratos del sector público, sea igual o superior a tres millones de euros, será precisa la autorización de la persona titular de la consellería de la Administración general de la Comunidad Autónoma de Galicia competente en materia de servicios sociales excepto que dicha autorización corresponda al Consello de la Xunta de Galicia.
DE LOS ACTOS DE LA AGENCIA, DE LOS RECURSOS CONTRA LOS MISMOS
Y DEL ASESORAMIENTO JURÍDICO
Artículo 40. Actos administrativos. Recursos
Artículo 41. Representación y defensa en juicio de la Agencia Gallega de Servicios Sociales
Artículo 42. Modificación de estatutos
Artículo 43. Extinción de la Agencia Gallega de Servicios Sociales

References: artículo 34
 Real decreto 
 artículo 34
 artículo 47

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 5
 artículo 24
 Real decreto 

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16
 resolución 

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 39
 Real decreto 

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42

Artículo 43