Source: https://www.mincotur.gob.es/es-es/Paginas/Contacto-Comercio-Covid19.aspx?fbclid=IwAR3A1kX2MpcL_4iaSG7KVijqCP6qXsQzU4s0gzQ0ucbRmo5wuPjHsRR2hcc
Timestamp: 2020-03-31 13:45:53+00:00

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Preguntas frecuentes sobre Comercio e Inversiones
El Real Decreto 463/2020 no contempla ninguna limitación al desarrollo de la venta al mayor. No obstante, queda condicionada a las medidas que la autoridad competente establezca, a tenor de los artículos 13, 14 y 15, para el aseguramiento del suministro de los bienes y servicios necesarios.
El Real Decreto 463/2020 no prevé ninguna limitación en cuanto a medios de pago. No obstante, y en aras de una mayor garantía de higiene sería recomendable evitar la manipulación e intetrcambio de cualquier elemento como las monedas.
El art. 7 del Real Decreto 463/2020 permite el desplazamiento de las personas para asistir a centros, servicios y establecimientos sanitarios. Asimismo, para asistir a entidades financieras y de seguros.
¿Qué son equipos tecnológicos?
El Real Decreto 463/2020 en virtud de su art. 10 permite la actividad comercial minorista de “equipos tecnológicos y de telecomunicaciones”; se entiende como tales aparatos de telecomunicación, video, audio, telefonía, ordenadores, equipos periféricos y similares.
En la medida que la actividad comercial a través de internet, teléfono o correspondencia está permitida, no debería existir limitación a la entrega de los productos adquiridos aunque el Real Decreto 463/2020 no lo explicite.
El Real Decreto 463/2020 no se refiere, en particular, a esta modalidad de venta. No obstante, el art. 10.1 contempla la suspensión de cualquier otra actividad o establecimiento que, a juicio de la autoridad competente, pueda suponer un riesgo de contagio. En caso de Municipios sin establecimietno comercial la venta itinerante de productos de primera necesidad puerta a puerta debe ser admitida para garantizar el suminstro de los habitantes de la localidad, respetando y cumpliendo las medidas recomedadas de distancia e higiene (se aprobará próximamente una resolución al respecto).
El Real Decreto 463/2020 en su artículo 10.1 sólo contempla la apertura al público de los establecimientos minoristas dedicados a la venta de productos ortopédicos.
Se comparte el criterio de que el artículo 10.1 del Real Decreto 463/2020 suspende “la apertura al público de los locales y establecimientos minoristas”, pero no limita la actividad en el interior del establecimiento, que habrá de limitarse al resto de la prestación laboral, profesional o empresarial característica que sea posible dentro del establecimiento (esto es, con excepción de la venta al público), pues lo dispuesto en el artículo 10 ha de conjugarse con lo establecido en el artículo 7 del mismo texto legal, que en sus letras c), y d) permite únicamente la circulación por vías de uso público, para c) Desplazamiento al lugar de trabajo para efectuar su prestación laboral, profesional o empresarial, y d) Retorno al lugar de residencia habitual.
Teniendo en cuenta que la finalidad de la declaración del estado de alarma y de las medidas contenidas en el Real Decreto 463/2020 es la de evitar las acumulaciones de personas que puedan facilitar la propagación del coronavirus –algo que acontece en los establecimientos de venta minorista-, así como la propia dicción del artículo 10.1 del mismo texto legal, que se limita a suspender la apertura al público de la mayoría de los locales y establecimientos minoristas, permitiendo de forma expresa el comercio por internet, se considera que éste no se ha visto limitado.
De acuerdo con la Orden TMA/259/2020, de 19 de marzo, por la que se dictan instrucciones sobre transporte por carretera, que en su artículo 2 dispone:
“1. Con el fin de garantizar el adecuado funcionamiento de las operaciones de transporte de mercancías y asegurar el necesario abastecimiento de productos a la población, así como de los transportes permitidos en el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, se permite la apertura de talleres de reparación y mantenimiento de vehículos de motor, así como los establecimientos de actividades conexas de venta de piezas y accesorios con venta directa a los talleres de reparación, pero sin apertura al público general.
Siempre se deben realizar con las condiciones de salubridad en lo tocante a desplazamientos y permanencia en el lugar de trabajo.
No quedan suspendidas, sin perjuicio de que “a juicio de la autoridad competente pueda suponer un riesgo de contagio”, en cuyo caso podrá serlo al amparo de la cláusula del art. 10.1.
Ha de estarse a posible incidencia del artículo 34 y concordantes del Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19 que, respecto de la contratación administrativa regula la suspensión automática de contratos.”
En el Real Decreto 463/2020 art. 10.1 marca como excepción al cierre los establecimientos comerciales minoristas de “prensa y papelería”. Tenemos que tener en cuenta que las papelerías venden productos necesarios para la realización del trabajo desde casa (papel, tóner para impresoras…) y para envíos. Así como para las tareas escolares que ahora tienen que hacer los niños en casa.
De acuerdo con el articulo 1 de la Orden TMA/259/2020, de 19 de marzo, por la que se dictan instrucciones sobre transporte por carretera:
En todo caso, la Secretaria de Estado de Comercio, ha elaborado un documento de buenas prácticas para el servicio a domicilio, que en próximos días estará disponible en la web del Ministerio.
En cuanto a la venta de productos de ferretería, El art. 10.1 del Real Decreto 463/2020 no contempla las ferreterías entre los establecimientos comerciales minoristas con apertura al público permitida. Si podrán continuar con la venta online o cualquier otro medio de comercio a distancia.
​Los establecimientos que vendan este tipo de productos a profesionales, y de tipo mayorista, pueden continuar realizando su actividad, dado que su actividad no ha sido objeto de suspensión por el RD.
El artículo 10 del Real Decreto 463/2020 no detalla en efecto el listado completo de los bienes que se consideran de primera necesidad, cabe entender como tales aquellos relacionados con la alimentación, limpieza e higiene.
Se podría utilizar como referencia los listados recogidos en los anexos I y II del Real Decreto 367/2005 de 8 de abril por el que se desarrolla el art.17.3 de la Ley 7/1996 de 15 de enero, de ordenación del comercio minorista, y se definen los productos de alimentación frescos y perecederos y de gran consumo.
El artículo 10 del Real Decreto 463/2020 establece la suspensión de la apertura al público de los locales y establecimientos minoristas, a excepción de los establecimientos comerciales minoristas de alimentación, bebidas, productos y bienes de primera necesidad, establecimientos farmacéuticos, sanitarios, centros o clínicas veterinarias, ópticas y productos ortopédicos, productos higiénicos, prensa y papelería, combustible para la automoción, estancos, equipos tecnológicos y de telecomunicaciones, alimentos para animales de compañía, comercio por internet, telefónico o correspondencia, tintorerías, lavanderías y el ejercicio profesional de la actividad de peluquería a domicilio. En cualquier caso, se suspenderá la actividad de cualquier establecimiento que, a juicio de la autoridad competente, pueda suponer un riesgo de contagio por las condiciones en las que se esté desarrollando.
Al tratarse de bebidas y productos de alimentación, el establecimiento en cuestión entra en los supuestos de establecimientos que pueden permanecer abiertos al público, siempre que el consumo de los productos no se realice en el propio local.
El artículo 7 del Real Decreto 463/2020, limita la circulación por vías o espacios de uso público, permitiendo dicha circulación para una serie de actividades, entre otras, el "desplazamiento al lugar de trabajo para efectuar su prestación laboral, profesional o empresarial". Sin embargo, establece que dichos desplazamientos deberán realizarse individualmente, salvo que se acompañe a personas con discapacidad, menores, mayores, o por otra causa justificada. No parece este caso entrar en ninguno de las excepciones previstas para permitir desplazamientos colectivos. No se trata tampoco de una actividad relacionada con la prestación de un servicio esencial vinculado a la actividad de garantía de abastecimiento a la población de productos de primera necesidad y gran consumo.
En nuestra opinión, el art. 10 del Real Decreto 463/2020 al exceptuar de las limitaciones de venta al publico a los establecimientos dedicados a la venta de equipos tecnológicos y de telecomunicaciones, así como de prensa y papelería, y entendiendo que se está fomentando el trabajo no presencial (Real Decreto-Ley 8/2020), se encontrarían incluidos ordenadores y equipos periféricos (impresoras, escáneres, teclados, etc) así como tvs, entendiendo que pueden facilitar la prestación laboral. No así, en cambio, los libros, ya que la excepción no los recoge expresamente refiriéndose únicamente a prensa y papelería.
Contrariamente a lo que sucede en el caso de la prestación de servicios, el citado RD 463/2020, de 14 de marzo, sí suspende la apertura al público de los locales y establecimientos minoristas, para los cuales establece sólo una serie de excepciones entre las cuales no se encuentran comprendidos los centros de jardinería ya que sus productos no son considerados productos y bienes de primera necesidad (art. 10.1).
Este tipo de establecimientos sólo podrán permanecer abiertos al público para la venta de alimentación para animales de compañía (artículo 10.1 RD 463/2020) y siempre que se viniera vendiendo este tipo de producto hasta la fecha.. Queda prohibida la venta de los productos cuya comercialización no está permitida por el RD 463/2020 en aquellos establecimientos que cuenten con distintas líneas de productos entre los que se encuentren aquellos cuya venta sí está permitida en el artículo 10.1.
Recordemos que no está prohibida la venta por internet, telefónica o por correspondencia (art. 10.1 RD 463/2020 y RD 465/2020 por el que se modifica el primero). En estas modalidades de comercio a distancia se deberán observar las medidas necesarias para garantizar la protección de los ciudadanos y de los trabajadores. Recordamos que desde la Secretaría de Estado de Comercio se ha elaborado una "Guía de recomendaciones para el desarrollo de la actividad comercial a distancia y abastecimiento de zonas rurales sin locales comerciales".
Acerca del servicio Click & Collect que prestan grandes superficies y pequeños comercios que realizan venta on line o telefónica, ¿Puede extenderse a cualquier tipo de productos o exclusivamente a las excepciones permitidas en el artículo 10.1 del Real Decreto 463/2020?
No puede asimilarse al comercio on line, ya que conlleva necesariamente el desplazamiento del comprador, que en la situación actual está solo permitido para las compras previstas en las excepciones del artículo 10.1 del Real Decreto 463/2020. Por tanto, con el objetivo de fomentar al máximo que la gente salga lo menos posible de su domicilio, se considera que los establecimientos comerciales solo pueden prestar este servicio para la compra de los productos que ahora mismo se les permite vender en local abierto al publico.
¿Las parafarmacias tienen autorizada apertura?
¿Tanto farmacias y parafarmacias, deben retirar los productos que no sean de primera necesidad?
Si las parafarmacias tienen autorizada la apertura, ¿los supermercados pueden dejar disponible su sección de productos de parafarmacia como alcohol, desinfectantes, ….?
Puesto que el art. 10.1 del RD menciona los productos higiénicos entre las excepciones a la suspensión, hay que concluir que productos de parafarmacia que respondan a esa categoría, como alcohol o desinfectantes, pueden seguir vendiéndose.
¿Deben entenderse comprendidos en la excepción del artículo 10.1 RD 463/2020, productos tales como lavadoras, frigoríficos, placas de cocción, microondas, cafeteras y secadores de pelo?
No, no se encuentran comprendidos entre los productos que pueden venderse en establecimientos abiertos al público. Continúa posibilitándose la venta online o por cualquier medio de venta a distancia.
En el caso de la Comunidad Autónoma de Cantabria, ¿los establecimientos comerciales de tecnología y telecomunicaciones podrían abrir al público?
Tanto en Cantabria como en el resto de las CCAA se aplica lo recogido en el art. 10.1 del Real Decreto 463/2020, según el cual la apertura al publico de los establecimientos comerciales de tecnología y telecomunicaciones no queda suspendida.
De acuerdo al artículo 10 del Real Decreto publicado en el BOE pueden permanecer abiertos al público los establecimientos de equipos tecnológicos y de telecomunicaciones, productos que normalmente se comercializan en los establecimientos del sector (comercio de electrodomésticos). La cuestión es: ¿Tienen estos últimos alguna restricción en cuanto a condiciones de apertura, tipo de producto que pueden o no comercializar u horarios de atención al público?
Los electrodomésticos no se encuentran entre los productos considerados esenciales a la luz del art. 10 del RD 463/2020. Las tiendas que los comercializan deben permanecer cerradas al público, salvo si tienen secciones destinadas a la venta de equipos tecnológicos y de telecomunicaciones, en cuyo caso podrán continuar, pero ciñéndose a la venta de estos productos, debiendo acotar el establecimiento en este sentido de manera que se limite la afluencia de personas por el resto del establecimiento. el resto de surtido podrá continuar vendiéndose online o por cualquier otro medio a distancia.
Por otro lado, los hipermercados se preguntan si, además de la parte de alimentación, el Real Decreto les permite dejar abiertas las áreas de tecnología y telecomunicaciones para cubrir también las posibles necesidades en ese ámbito.
Los hipermercados podrán mantener abiertas las áreas destinadas a la comercialización de los productos listados en el art. 10 de la norma citada, debiendo acotarlas debidamente para evitar la afluencia y circulación de personas por las zonas restantes.
¿Pueden abrir los locales de vending?
En la medida en que los establecimientos de vending no están contemplados entre aquellos que tienen apertura comercial al público autorizada en el artículo 10.1 del RD 463/2020, no podrían seguir desarrollando su actividad.
Si los bienes que vende el establecimiento minorista son bienes de primera necesidad, según el art.10 R.D. 463/2010, y que consisten en la venta en tuercas, arandelas, etc., y pequeña maquinaria para suministro industrial, uniformidad industrial, metales y acero inoxidable, que adquieren algunas empresas que se dedican a reparaciones de barcos, de vehículos de transporte, de instalaciones en hospitales, etc.
El artículo 10.1 del RD 463/2020 no contempla las ferreterías entre los establecimientos comerciales minoristas con apertura permitida al público.
Sí podrán continuar con su servicio de venta online o a través de cualquier otro medio de venta a distancia. El art. 10.1 permite el comercio por internet, telefónico o por correspondencia, sin condicionarlo por tipo de producto. Las entregas deberán cumplir las recomendaciones dictadas para prevención del contagio (distancia de un metro como mínimo, uso de guantes, …).
Por lo que respecta a la venta al por mayor a empresas o profesionales, el RD 463/2020 no contempla ninguna limitación al desarrollo de la venta mayorista, por lo que los establecimientos podrán seguir vendiendo este tipo de productos a empresas y profesionales que continúen realizando su actividad. No obstante, la misma queda condicionada a las medidas que la autoridad competente establezca, a tenor de los artículos 13, 14 y 15 del citado RD para el aseguramiento del suministro de los bienes y servicios necesarios.

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
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 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 resolución 
 Real Decreto 
 artículo 10
 artículo 10
 Real Decreto 
 artículo 10
 artículo 7
 Real Decreto 
 artículo 10
 artículo 2
 Real Decreto 
 artículo 34
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 10
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 10
 Real Decreto 
 artículo 7
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 10
 artículo 10
 Real Decreto 
 artículo 10
 Real Decreto 
 artículo 10
 Real Decreto 
 artículo 10
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 10
 artículo 10