Source: http://docplayer.cz/1060494-Pravni-a-financni-aspekty-doprovazeni-pestounskych-rodin.html
Timestamp: 2017-02-20 23:21:51+00:00

Document:
PRÁVNÍ A FINANČNÍ ASPEKTY DOPROVÁZENÍ PĚSTOUNSKÝCH RODIN - PDF
Download "PRÁVNÍ A FINANČNÍ ASPEKTY DOPROVÁZENÍ PĚSTOUNSKÝCH RODIN"
1 PRÁVNÍ A FINANČNÍ ASPEKTY DOPROVÁZENÍ PĚSTOUNSKÝCH RODIN Jak aktivně nacházet náhradní rodiče profesionalizace procesů při výběru adeptů na nový typ zaměstnání (CZ.1.04/5.1.01/ ). Projekt financovaný z Evropského sociálního fondu prostřednictvím OP LZZ a státního rozpočtu.2 Obsah 1. Cíl a účel metodiky Proč pěstounské rodiny doprovázíme? Dohody o výkonu pěstounské péče Služby pro pěstounské rodiny a státní příspěvek na výkon pěstounské péče Procesy spojené s využíváním státního příspěvku Důležité zákony, odkazy a dokumenty...263 1. Cíl a účel metodiky 2. Proč pěstounské rodiny doprovázíme? Od počátku roku 2013 došlo v systému náhradní rodinné péče v České republice k mnoha významným změnám. Novela zákona o sociálně-právní ochraně vytvořila podmínky pro vznik státem garantovaných služeb pro pěstounské rodiny. Rychle se tak rozvíjí systém doprovázení pěstounské péče, což vyvolává řadu otázek právního a metodického charakteru. Tato metodika se zaměřuje na vybrané právní a finanční aspekty doprovázení, zejména na: a) účel poskytování služeb dětem svěřeným do pěstounské péče a pěstounským rodinám, b) procesy spojené a uzavíráním a naplňováním dohod o výkonu pěstounské péče, c) pravidla čerpání státního příspěvku na výkon pěstounské péče. Metodika vychází z konzultací a aktuálních výkladových stanovisek Ministerstva práce a sociálních věcí k zákonu o sociálně-právní ochraně dětí a dalším právním předpisům (jejich seznam včetně dalších relevantních dokumentů je uveden v příloze metodiky). Zohledňuje rovněž probíhající proces standardizace kvality sociálně-právní ochrany a kritéria pro hodnocení standardů uvedená v příloze č. 2 prováděcí vyhlášky k zákonu o sociálně-právní ochraně dětí (dále jen prováděcí vyhláška ). Je určena fyzickým a právnickým osobám pověřeným k uzavírání dohod o výkonu pěstounské péče a poskytování pomoci a poradenství pěstounským rodinám (dále jen pověřené osoby ), pracovníkům obecních a krajských úřadů, kteří se specializují na oblast náhradní rodinné péče, a rovněž pracovníkům Úřadu práce ČR na úseku kontroly využívání státního příspěvku na výkon pěstounské péče. Systém služeb pro pěstounské rodiny reaguje na práva a povinnosti pěstounů vyplývající ze specifického charakteru tohoto typu náhradní rodinné péče. Nový občanský zákoník účinný od 1. ledna 2014 mnohem precizněji než předchozí zákon o rodině definuje situace a podmínky, za nichž je dítě do péče jiné osoby svěřováno. Pěstounská péče je na rozdíl od osvojení chápána jako institut dočasný, jehož trvání se odvíjí od situace ve vlastní rodině dítěte. Podle 959 občanského zákoníku může soud rozhodnout o pěstounské péči na dobu, po kterou trvá překážka bránící rodičům v osobní péči o dítě. Rodič může požadovat dítě zpět do své osobní péče, přičemž soud návrhu vyhoví, je-li to v zájmu dítěte. Jde o významný posun v náhledu na důvody ukončení pěstounské péče oproti dosavadní úpravě, kde byla naopak výslovně zmiňována žádost pěstouna: Soud může zrušit pěstounskou péči jen z důležitých důvodů, učiní tak vždy, jestliže o to požádá pěstoun. Každá pěstounská péče je tedy svým způsobem přechodná, nejen ta, která má tento přívlastek přímo ve svém názvu. Z tohoto důvodu mají pěstouni (vedle povinnosti řádné péče) úkol udržovat, rozvíjet a prohlubovat sounáležitost dítěte s jeho rodiči, dalšími příbuznými a osobami blízkými ( 967 občanského zákoníku). Zachování vazeb dítěte s blízkými osobami je zajišťováno mj. právem rodiče se s dítětem osobně a pravidelně stýkat a povinností pěstouna tento styk umožnit. Pěstoun navíc svěřené dítě zastupuje jen v běžných záležitostech, o podstatných věcech (jako jsou např. volba vzdělání nebo pracovního uplatnění dítěte, závažnější léčebné zákroky atd.) rozhoduje rodič. Komunikace s rodiči dítěte a v praxi mnohdy komplikované získávání vyjádření a souhlasu k úkonům, které jsou pro život dítěte velmi významné, znamenají další nároky na péči pěstouna a jeho dovednosti. Zásadní záležitostí v životě dítěte jsou vztahy. Mezi pěstounem a svěřeným dítětem se zcela přirozeně vytváří citové pouto. Je hlubokým omylem části odborné veřejnosti, že pěstoun si takový vztah ke svěřenému dítěti vytvořit nesmí. Pěstoun ovšem musí kromě těchto vazeb citlivě nakládat s citovou orientací dítěte na rodiče a další blízké osoby. Odborná pomoc při vytváření a udržování všech těchto vztahů je jednou ze základních součástí doprovázení. 2 34 Pěstoun se tak při péči o svěřené dítě ocitá v řadě lidsky i odborně složitých situací. Pěstounská péče byla již v minulosti ze strany státu podporována hmotně formou dávek pěstounské péče. Systém vzdělávání a poradenství se však zpravidla omezoval jen na tzv. odborné přípravy osob vhodných stát se pěstounem, a to jen u osob, které procházely zprostředkováním pěstounské péče orgány veřejné správy. Pěstouni se samozřejmě i v minulosti mohli obracet na orgány sociálně-právní ochrany a pověřené osoby se žádostí o poradenství a pomoc, činili tak však většinou v situacích, kdy v rodině nastal závažný problém. Praxe ukazovala, že pouhá odborná příprava a následná finanční podpora ze strany státu neznamenají dostatečnou prevenci selhávání pěstounské péče a jejího předčasného ukončování. Novela zákona o sociálně-právní ochraně dětí proto přinesla průlomovou úpravu spočívající v zákonném nároku pěstounských rodin na poradenství a odborné služby podporující výkon pěstounské péče. 3. Dohody o výkonu pěstounské péče Účel a charakter dohody Základem vztahu mezi pěstounem a doprovázející organizací je dohoda o výkonu pěstounské péče. Dohoda o výkonu pěstounské péče je uzavírána s každou osobou pečující (dle 4a zákona o sociálně-právní ochraně dětí jde o pěstouna, osobně pečujícího poručníka, případně o osobu, které je svěřeno dítě do předpěstounské péče nebo do péče předcházející péči poručníka) a osobou v evidenci (pěstoun na přechodnou dobu). V této metodice je pro zjednodušení užíván souhrnný pojem pěstoun, případně pěstoun na přechodnou dobu. Oprávnění k uzavření dohody mají všechny obecní úřady, krajské úřady a také fyzické a právnické osoby disponující pověřením k uzavírání dohod o výkonu pěstounské péče (v této metodice je používán souhrnný pojem doprovázející subjekt, případně doprovázející organizace ). Pověření je přímo svázáno s oprávněním a povinností poskytovat pěstounům výchovnou a poradenskou péči a sledovat naplňování uzavřené dohody o výkonu pěstounské péče. Institut dohod o výkonu pěstounské péče zohledňuje skutečnost, že každé dítě svěřené do pěstounské péče je jiné, stejně jako jsou specifické podmínky a potřeby každé pěstounské rodiny. Dohoda je základem pro to, aby pro každé dítě (rodinu) vznikl ve spolupráci doprovázející organizace a pěstounské rodiny unikátní způsob zajištění podpory a potřebných služeb. Dohoda je právním základem této spolupráce. Na dohodu navazují další dokumenty, které smluvní strany společně zpracovávají (plán průběhu pěstounské péče, plán dalšího vzdělávání pěstounů atd.). Dohoda o výkonu pěstounské péče je veřejnoprávní smlouvou. V záležitostech, které nejsou upraveny zákonem o sociálně-právní ochraně dětí, se řídí správním řádem (část pátá, 159 až 170). V některých případech je dohoda nahrazována správním rozhodnutím obecního úřadu obce s rozšířenou působností, které upravuje práva a povinnosti pěstouna (např. při výpovědi dohody z důvodu neplnění povinností ze strany pěstouna). Dohodu o výkonu pěstounské péče naopak nelze považovat za pracovně-právní smlouvu. Výkon pěstounské péče proto nelze považovat za závislou činnost, přestože je odměna pěstouna v zákonem vymezených případech (daně, zdravotní a sociální pojištění atd.) posuzována jako příjem ze závislé činnosti. 4 55 Uzavření dohody o výkonu pěstounské péče Povinnost uzavřít dohodu a předložit pěstounovi její návrh má obecní úřad obce s rozšířenou působností, v jehož obvodu má pěstoun trvalý pobyt. Pěstoun si však kdykoliv může vybrat i jiný doprovázející subjekt. V takovém případě je uzavření platné dohody podmíněno předchozím souhlasem zmíněného obecního úřadu. Po jeho vydání a následném podpisu dohody je nutno její opis doručit úřadu, který souhlas vydal. Souhlas má charakter vyjádření podle části čtvrté správního řádu ( 154 a následující), lze ho tedy podrobit přezkumnému řízení ( 94 až 96 správního řádu), pokud by některý z účastníků nebyl s tímto vyjádřením spokojen. Nesouhlas s uzavřením dohody lze vyslovit pouze v odůvodněných případech, např. je-li návrh v rozporu se zákonem nebo individuálním plánem ochrany dítěte, kdy jsou na místě pochybnosti o způsobu naplnění práv a povinností (např. probíhající řízení o odnětí pověření). Může pověřená osoba odmítnout uzavření dohody o výkonu pěstounské péče? Doprovázející subjekt má právo uzavření dohody o výkonu pěstounské péče odmítnout. Důvody pro možné odmítnutí nesmí vykazovat znaky diskriminace, je nutno je předem transparentně definovat a zveřejnit (kritérium 4b standardů kvality sociálně-právní ochrany). Zpravidla půjde o kapacitní důvody, zaměření organizace pouze na určitou lokalitu nebo cílovou skupinu. Od 1. ledna 2014 obsahuje zákon o sociálně-právní ochraně upřesnění, podle něhož se s každou pěstounskou rodinou uzavírá pouze jedna dohoda o výkonu pěstounské péče (bez ohledu na to, zda je pěstoun zároveň pěstounem na přechodnou dobu, jde o tzv. výlučnou péči jednoho nebo obou manželů pěstounů atd.). Jedinou výjimkou je situace, kdy má každý z manželů pěstounů svěřeny děti do své výlučné péče a tito manželé po dobu delší než tři měsíce žijí odděleně v samostatných domácnostech. Poté se uzavírají dvě dohody o výkonu pěstounské péče, s každým z manželů samostatně. Obsah dohody Kromě základních náležitostí smlouvy (označení stran dohody, uvedení dětí svěřených do péče pěstouna atd.) je hlavním obsahem dohody o výkonu pěstounské péče ujednání o způsobu naplňování práv a povinností pěstouna vyplývajících ze zákona o sociálně-právní ochraně dětí. Prostřednictvím dohody by měly smluvní strany řešit především záležitosti, u nichž vnímají potřebu oboustranné právní jistoty, tedy především systém vzájemné spolupráce (viz rámeček Jak podrobná má být dohoda o výkonu pěstounské péče ). Podrobnosti spolupráce lze přenést do jiného typu dokumentu. Pověřená osoba má za povinnost plánovat ve spolupráci se svěřeným dítětem, pěstouny a orgánem sociálně-právní ochrany průběh pobytu dítěte v pěstounské péči (kritérium č. 10c standardů kvality sociálně-právní ochrany). V tomto plánu lze podrobněji popsat potřeby dítěte a rodiny a z toho vyplývající formy pomoci včetně všech potřebných detailů. Jak podrobná má být dohoda o výkonu pěstounské péče? Praxe ukazuje, že příliš podrobná dohoda o výkonu pěstounské péče může vytvářet velkou administrativní zátěž. Každá změna dohody prochází stejným procesem jako samo uzavření, v případě pověřených osob je tedy před uzavřením dodatků nutno žádat o předchozí souhlas příslušný orgán sociálně-právní ochrany. Není nutné formou dohody řešit všechny podrobnosti týkající se doprovázení a poskytovaných služeb. Nemusí být tedy např. uvedeno jméno klíčového sociálního pracovníka doprovázející organizace, ale způsob, jak je pěstoun o jeho ustavení a případných změnách informován. Není nutné dohodou upravovat konkrétní termíny služeb, ale spíše způsob jejich objednávání a hrazení. Obsah dohody o výkonu pěstounské péče a navazujících dokumentů musí být v souladu s individuálním plánem ochrany dítěte, který zpracovává orgán sociálně-právní ochrany dítěte. Toto pravidlo platí v případě, kdy je takový plán zpracován. Povinnost vytvářet individuální plán ochrany dítěte vznikla až u dětí zařazených do evidence orgánu sociálně-právní ochrany po 1. lednu 2013, u dětí svěřených do pěstounské péče je však doporučeno jeho zpracování 6 76 bez ohledu na datum zařazení do evidence. Individuální plán ochrany dítěte není přílohou ani součástí dohody o výkonu pěstounské péče. Dohoda a celý průběh doprovázení musí z individuálního plánu vycházet a respektovat ho. Individuální plán ochrany dítěte je dokumentem, který je pravidelně vyhodnocován a průběžně se mění. Orgán sociálně-právní ochrany (resp. klíčový sociální pracovník dítěte) prostřednictvím plánu koordinuje sociální práci s dítětem, z čehož plyne jeho závaznost i pro ostatní aktéry péče o dítě (tedy i pěstouny a doprovázející subjekt). Pověřená osoba má právo mít k dispozici ty části individuálního plánu, které jsou relevantní k výkonu pěstounské péče (podle 51 odst. 4 písm. d) zákona o sociálně-právní ochraně je obecní úřad obce s rozšířenou působností povinen na vyžádání poskytnout pověřené osobě údaje potřebné pro poskytování sociálně-právní ochrany těmito osobami). Dohodou o výkonu pěstounské péče se nelze vzdát nároků, které vyplývají ze zákona. Pěstoun se např. nemůže zavázat ke zkrácení nároku na odlehčovací péči (třebaže následně nemusí tohoto nároku využít), nelze rovněž snižovat povinný rozsah vzdělávání atd. Na stranu druhou mohou obě strany dohody sjednat ujednání nad rámec práv a povinností vyplývajících ze zákona. Uvedením v dohodě jsou však tato ujednání závazná a smluvní strany jsou povinny je plnit. Při přípravě dohod o výkonu pěstounské péče je nutno mít na paměti, že ne všechny služby lze hradit prostřednictvím státního příspěvku na výkon pěstounské péče, bez ohledu na to, zda jsou uvedeny v dohodě či v individuálním plánu ochrany dítěte. Individuální plán ochrany dítěte zohledňuje všechny potřeby dítěte (vzdělávací, zdravotní atd.), tedy i ty, které jsou zajišťovány prostřednictvím jiných zdrojů (viz rámeček Příklad z praxe ). Příklad z praxe: Doprovázející organizace se dohodou o výkonu pěstounské péče zavázala zajistit pro svěřené dítě doučování. Potřeba doučování dítěte byla definována v individuálním plánu ochrany dítěte. Jde o závazek nad rámec nároků, které vyplývají ze zákona o sociálně-právní ochraně dětí. Doučování nelze hradit ze státního příspěvku na výkon pěstounské péče. Doprovázející organizace je však tímto závazkem vázána, je povinna doučování zajistit. Úhradu provede z vlastních zdrojů. Změny dohody se řeší formou písemného dodatku k dohodě. Vždy je třeba zvažovat, zda změna skutečnosti (např. svěření dalšího dítěte do péče pěstounům) má dopad na smluvní ujednání. Pokud ne, není třeba dohodu měnit. Ukončení dohody o výkonu pěstounské péče Dohoda trvá po dobu, po níž trvá pěstounská (nebo poručenská) péče. Ta končí pravomocným rozhodnutím soudu nebo nabytím zletilosti (svéprávnosti) svěřeného dítěte. Smluvní strany nemohou sjednat jinou dobu trvání dohody. Kdy končí pěstounská péče? Rozhodnutím soudu Nabytím právní moci takového rozhodnutí. Zletilostí dítěte Situace, kdy zletilá nezaopatřená osoba zůstává v domácnosti pěstouna (z důvodu přípravy na budoucí povolání), má vliv pouze na systém dávek pěstounské péče. Již nejde o pěstounskou péči. Nabytím svéprávnosti dítěte nezletilý starší 16 let za podmínek stanovených občanským zákoníkem může nabýt svéprávnosti uzavřením manželství (s povolením soudu) nebo rozhodnutím soudu. Specifickou situací je změna bydliště pěstouna a poručníka spolu se svěřeným dítětem mimo území ČR. K takové změně může dojít se souhlasem zákonného zástupce nebo soudu (jde o tzv. významnou záležitost pro dítě dle 877 občanského zákoníku). Orgány sociálně-právní ochrany a pověřené osoby mohou vykonávat svou činnost pouze na území ČR, dohodu o výkonu pěstounské péče proto nelze naplňovat a dochází k jejímu ukončení (nevydává se ani následné správní rozhodnutí). Dohodu je možno ukončit po vzájemné dohodě obou stran. V případě, že by k takové dohodě nedošlo, může doprovázející subjekt využít postup dle 167 správního řádu, podle něhož lze druhé straně navrhnout ukončení veřejnoprávní smlouvy (dohody), změní-li se podstatně poměry a z tohoto důvodu nelze plnění smlouvy spravedlivě požadovat. Pokud pěstoun tuto výzvu odmítne, je možno obrátit se na krajský úřad se žádostí o zrušení dohody. Podobně lze postupovat v případě, kdy se pěstoun např. odstěhuje mimo region, pro který je vydáno pověření. Dohoda může zaniknout výpovědí pěstouna (není omezena důvodem) nebo výpovědí doprovázejícího subjektu. V tomto případě zákon stanovuje výčet výpovědních důvodů: závažné nebo opakované porušování smluvních povinností, opakované maření sledování naplňování dohody o výkonu pěstounské péče, (u pěstounů na přechodnou dobu) odmítnutí přijetí dítěte do pěstounské péče na přechodnou dobu bez vážných důvodů. 8 97 Jaké jsou vážné důvody pro odmítnutí přijetí dítěte do pěstounské péče na přechodnou dobu? Takovým důvodem může být například aktuálně nepříznivý zdravotní stav pěstouna (pokud je však onemocnění pěstouna nebo jiná překážka dlouhodobějšího charakteru, má pěstoun povinnost požádat o přerušení zprostředkování pěstounské péče). Nelze naopak akceptovat důvody diskriminační povahy, např. pohlaví, národnost nebo etnický původ dítěte. Po vypovězení dohody o výkonu pěstounské péče z důvodu porušení povinnosti pěstouna následuje vydání správního rozhodnutí, kterým příslušný obecní úřad obce s rozšířenou působností práva a povinnosti pěstouna upraví (vzor správního rozhodnutí je k dispozici na Výpověď dohody je nutno učinit písemně, přičemž doručením výpovědi druhé smluvní straně začíná běžet výpovědní lhůta. Ta je zákonem stanovena na 30 dnů. Dohoda však neskončí dříve, dokud není uzavřena nová dohoda o výkonu pěstounské péče nebo nenabyde právní moci správní rozhodnutí, které dohodu o výkonu pěstounské péče nahrazuje. Pokud se pěstoun a doprovázející subjekt dohodli na ukončení smluvního vztahu dohodou, je nutno dbát na to, aby na ukončený smluvní vztah ihned navazovala nová dohoda o výkonu pěstounské péče (u pověřených osob předem odsouhlasená obecním úřadem obce s rozšířenou působností). Dokud není uzavřena nová dohoda, jsou smluvní strany vázány dohodou předchozí, přestože ji vypověděly a výpovědní lhůta uplynula. Ten, kdo dohodu vypovídá, je povinen informovat o této skutečnosti obecní úřad obce s rozšířenou působností. Výpověď dohody nemá vliv na existenci pěstounské péče ani na další zákonné nároky pěstouna (dávky pěstounské péče). Závažné nedostatky v péči o svěřené dítě je nutné řešit ve spolupráci s orgánem sociálně-právní ochrany, příp. podnětem soudu, aby rozhodl o dalším trvání této péče. U pěstounů na přechodnou dobu může o jejich vyřazení z evidence rozhodnout krajský úřad. 4. Služby pro pěstounské rodiny a státní příspěvek na výkon pěstounské péče 47a zákona o sociálně-právní ochraně definuje druhy pomoci a služeb, na něž má dítě svěřené do pěstounské péče a pěstoun nárok. Vedle nich je pěstounským rodinám poskytováno poradenství (jeho minimální rozsah je upraven 4 prováděcí vyhlášky) a prováděn dohled nad dodržováním dohody o výkonu pěstounské péče. Na úhradu nákladů spojených s těmito činnostmi je určen státní příspěvek na výkon pěstounské péče ve výši Kč ročně na jednu dohodu o výkonu pěstounské péče, který je vyplácen subjektu, s nímž pěstoun tuto dohodu uzavřel. V případě, že je dohoda uzavírána v průběhu roku, činí výše příspěvku Kč za každý započatý měsíc, v němž dohoda trvala. Pokud pěstoun mění smluvního partnera nebo pěstounská péče končí v průběhu roku, doprovázející organizace vyplacený státní příspěvek nevrací, pokud dohoda o výkonu pěstounské péče s ní uzavřená trvala v daném kalendářním roce alespoň 6 měsíců. Neexistuje pravidlo, že pro každou pěstounskou rodinu je nutno poskytnout služby v hodnotě státního příspěvku. Dohoda o výkonu pěstounské péče je pouze kritériem, na jehož základě se finanční prostředky ze státního rozpočtu rozdělují mezi jednotlivé doprovázející subjekty. Ty pak hospodaří se souhrnem příspěvku dle individuálních potřeb svěřeného dítěte a pěstounské rodiny. Některá pěstounská rodina tak bude čerpat služby v hodnotě vysoce převyšující částku státního příspěvku, rodina pečující o dítě s menšími potřebami částku výrazně nižší. Služby jsou koncipovány tak, že jde zpravidla o nárok pěstouna (dítěte), který je možno (ale nikoliv nutno) využít. Některé služby jsou přímo spojeny s povinností pěstouna (právo na zajištění bezplatného vzdělávání spojené s povinností pěstouna vzdělávat se v rozsahu 24 hodin v průběhu 12 kalendářních měsíců). Na výběru poskytovatele služby se může podílet i pěstoun, doprovázející subjekt má právo určité služby doporučit či zprostředkovat. Pěstoun se ovšem může v dohodě o výkonu pěstounské péče zavázat k využívání konkrétního poskytovatele služby8 Nároky dětí svěřených do pěstounské péče a pěstounů lze zajistit vlastními zaměstnanci doprovázející organizace nebo prostřednictvím nákupu externích služeb. Jedinou výjimkou je dohled nad naplňováním dohody o výkonu pěstounské péče ( 47b odst. 5 zákona o sociálně-právní ochraně dětí), který provádí doprovázející subjekt vždy prostřednictvím svých zaměstnanců. Podle standardů kvality sociálně-právní ochrany (kritérium č. 9c) má doprovázející subjekt vždy určen (klíčového) sociálního pracovníka pro pěstounskou rodinu. Dosavadní praxe ukazuje, že maximální počet rodin, s nimiž by měl jeden klíčový sociální pracovník pracovat, se pohybuje mezi Kontrolní orgán a zároveň příjemce příspěvku mohou podrobnosti týkající se účelovosti a využívání příspěvku nalézt ve dvou metodických materiálech (normativních instrukcích) Ministerstva práce a sociálních věcí č. 11/2013 a č. 17/2013. Přehled: na co lze využít státní příspěvek na výkon pěstounské péče? Z hlediska účelu využití: poskytování poradenství pěstounům dle 4 prováděcí vyhlášky, zajišťování a zprostředkování pomoci a služeb dle 47a zákona o sociálně- -právní ochraně dětí, sledování výkonu pěstounské péče dle 47b zákona o sociálně-právní ochraně dětí, uzavírání dohod o výkonu pěstounské péče. Z hlediska charakteru nákladů doprovázející organizace: osobní náklady zaměstnanců doprovázející organizace, kteří zajišťují výše uvedené činnosti (mzdy, platy, pojištění, cestovní výdaje), vzdělávání a supervize těchto zaměstnanců (vzdělávání je možno hradit v maximálním rozsahu 24 hodin během kalendářního roku), provozní výdaje (telekomunikace, poštovné, spotřeba energií, provoz automobilů, nájemné prostor), a to v poměru, v němž jsou využívány pro činnosti organizace v oblasti doprovázení, věcné výdaje (kancelářské potřeby, spotřební materiál, kancelářská a výpočetní technika, kancelářský nábytek, software, odborná literatura atd.), v omezené míře také hrazení dalších nákladů organizace, které nepřímo souvisí s doprovázením (tzv. nepřímé náklady, jako je administrativní zázemí, management organizace, nenárokové složky platu u doprovázejících pracovníků atd.). Účelová odlehčovací péče Podle 47a odst. 2 písm. a) zákona o sociálně-právní ochraně dětí jde o právo na poskytnutí trvalé nebo dočasné pomoci při zajištění osobní péče o svěřené dítě; tato pomoc spočívá zejména v zajištění krátkodobé péče 1. po dobu, kdy je osoba pečující nebo osoba v evidenci uznána dočasně práce neschopnou nebo při ošetřování osoby blízké, 2. při narození dítěte, 3. při vyřizování nezbytných osobních záležitostí, 4. při úmrtí osoby blízké. Povinnost poskytnout dočasnou pomoc při péči o dítě vzniká v zákonem definovaných situacích, proto je možno tento nárok označit za účelovou odlehčovací péči. Při rozhodování o nároku pěstouna na tento typ odlehčovací péče je nutno zvažovat, zda se skutečně jedná o situaci, která znemožňuje nebo výrazně ztěžuje péči o svěřené dítě. Pěstoun může být např. uznán práce neschopným z hlediska svého zaměstnání, to ovšem automaticky neznamená, že nemůže pečovat o dítě (charakter pracovní neschopnosti je nutno posuzovat z hlediska péče o dítě). Mezi nezbytné osobní záležitosti naopak patří i účast pěstouna na povinném vzdělávání. Půjde zpravidla o krátkodobou pomoc v řádu hodin či dnů, v praxi se může však vyskytnout potřeba dlouhodobější pomoci (např. v případě vážného onemocnění pěstouna). Osobní péči o dítě lze zajistit různými způsoby. Nemusí být přitom využíváno jen registrovaných poskytovatelů sociálních služeb nebo pověřených osob (které ovšem garantují odbornou kvalifikaci personálu), ale např. i rodinných center, agentur péče o dítě a dalších fyzických osob formou jejich výdělečné či příležitostné činnosti. Péče by měla být volena tak, aby odpovídala potřebám dítěte. Odpovědnost za dítě po dobu péče nese služba či osoba, která je povinna nad dítětem provádět dohled. I tehdy, je-li dítě svěřeno do výlučné péče jednoho z manželů, má druhý manžel povinnost podílet se na osobní péči, pokud žije s dítětem v rodinné domácnosti ( 965 odst. 3 občanského zákoníku). Naopak jiná osoba (byť je s pěstouny např. v příbuzenském svazku) tuto povinnost nemá, je tedy možné, aby jim byla tato osobní péče o dítě uhrazena. Výjimkou jsou případy, kdy tyto osoby sdílejí se svěřeným dítětem společnou domácnost a vznikl jim nárok na ošetřovné podle 39 odst. 2 zákona o nemocenském pojištění. V případě péče osob příbuzných, sousedů atd. bude cena v místě a čase obvyklá nižší než cena formální služby, neboť jsou hrazeny pouze jejich osobní náklady (péče zpravidla probíhá v jejich domácnosti nebo v domácnosti pěstouna)9 Je doporučeno, aby i tato neformální péče probíhala na základě jednoduchého smluvního vztahu mezi pěstounem a osobou, která zajišťuje osobní péči o dítě. Ze státního příspěvku na výkon pěstounské péče lze hradit: osobní náklady osoby zajišťující péči o dítě; poměrnou část nákladů na prostory, kde péče probíhá; hodinovou nebo denní sazbu poskytovatele služby, v případě skupinové péče také náklady na materiál k aktivitám, které budou s dětmi provozovány. Ze státního příspěvku na výkon pěstounské péče lze hradit: osobní náklady osoby zajišťující péči o dítě; poměrnou část nákladů na prostory, kde péče probíhá; v případě skupinové péče také náklady na materiál na aktivity, které budou s dětmi provozovány; náklady na dopravu, stravu a ubytování osob zajišťujících péči o děti; denní sazba poskytovatele služby; účastnický poplatek na pobytu pro děti (letní táboru atd.). Odborná pomoc Neúčelová odlehčovací péče Podle 47a odst. 2 písm. b) zákona o sociálně-právní ochraně dětí jde o právo na poskytnutí pomoci se zajištěním celodenní péče o svěřené dítě nebo děti, která je přiměřená věku dítěte, v rozsahu alespoň 14 kalendářních dnů v kalendářním roce, jestliže svěřené dítě dosáhlo věku alespoň 2 let. Odlehčovací péče plní především funkci určité psychohygieny pěstouna při jeho náročné činnosti (nepřesně bývá označována jako dovolená viz rámeček Příklad z praxe ). Zákon stanoví nárok na tuto odlehčovací péči v délce alespoň 14 kalendářních dnů, doprovázející subjekt může pěstounovi poskytnout pomoc ve větším rozsahu. Nemusí přitom jít o ucelený časový úsek, odlehčovací péči lze čerpat v kratších intervalech. Za minimální rozsah poskytované pomoci je považována ½ dne. Péče má být poskytována ve formě přiměřené věku dítěte (dítěti musí být přitom alespoň dva roky), proto pro menší děti mohou být vhodnější kratší úseky čerpání. Doprovázející subjekt má právo jednat s pěstouny o formě péče ve vztahu k potřebám a zájmům dětí a případné nároky v tomto směru korigovat (pokud by např. bylo požadováno zajištění delšího pobytu dítěte krátce po jeho svěření do péče, zajištění péče ve formě neodpovídající věku či zdravotnímu stavu dítěte atd.). Příklad z praxe: Pěstouni informovali doprovázející organizaci, že v daném kalendářním roce nebudou uplatňovat nárok na odlehčovací péči ve formě zajištění osobní péče o svěřené dítě jinou osobou. Zároveň požádali, aby jim byl místo toho vyplacen příspěvek na společnou dovolenou se svěřeným dítětem. Takový příspěvek nespadá do nároků pěstouna, tudíž ani do nákladů hrazených státním příspěvkem na výkon pěstounské péče bez ohledu na to, že pěstouni jiný nárok nečerpali. Doprovázející subjekt nemá povinnost nečerpaný nárok nahrazovat. Podle 47a odst. 2 písm. c) zákona o sociálně-právní ochraně dětí jde o právo na zprostředkování psychologické, terapeutické nebo jiné odborné pomoci alespoň jednou za 6 měsíců. Pěstounovi je ze strany doprovázejícího subjektu poskytována odborná pomoc průběžně v rámci poradenství. Vedle toho má pěstoun nárok při řešení složitějších problémů využít pomoc ve formě terapie, psychologické či jiné odborné pomoci. Doprovázející subjekt má povinnost takovou pomoc zprostředkovat, v odůvodněných případech ji může i uhradit. Při rozhodování o oprávněnosti nároku na poskytnutí tohoto typu pomoci je vždy klíčovou otázka, zda jde o potřebu, která přímo souvisí s výkonem pěstounské péče. Odborná pomoc by se proto měla zaměřovat především na tyto okruhy problémů: zpracování ztráty (odloučení dítěte od rodičů a dalších blízkých osob), navázání bezpečné citové vazby s pečující osobou (techniky na podporu attachmentu, práce s důsledky poruch attachmentu u dětí, které prošly ústavní péči atd.), identita dítěte (vztah k rodičům, svému původu atd.), vztahy s rodiči a dalšími blízkými osobami (a to i v případě, kdy dítě není s těmito osobami v kontaktu), řešení traumat (práce s následky týrání, zneužívání a dalších následků zásahu do života dítěte), terapie pro pěstouny, např. pro překonání náročných situací souvisejících s péčí o dítě se specifickými potřebami atd. Odbornou pomoc mohou poskytovat zaměstnanci doprovázející organizace nebo jiný odborník zprostředkovaný touto organizací. Odbornou pomoc je možno hradit svěřenému dítěti, osobě pečující nebo osobě v evidenci. Ze státního příspěvku na výkon pěstounské péče lze hradit: náklady konzultace s odborným pracovníkem, účast na terapii, odborné poradenství jiného než doprovázejícího subjektu atd10 Vzdělávání Podle 47a odst. 2 písm. d) zákona o sociálně-právní ochraně dětí jde o právo na zprostředkování nebo zajištění bezplatné možnosti zvyšovat si znalosti a dovednosti, toto právo je spojeno s povinností upravenou písm. f) téhož ustanovení zvyšovat si znalosti a dovednosti v oblasti výchovy a péče o dítě v rozsahu 24 hodin v době 12 kalendářních měsíců po sobě jdoucích. Zákon o sociálně-právní ochraně stanovuje rozsah povinnosti pěstouna zvyšovat si znalosti a dovednosti v oblasti výchovy a péče o dítě v rozsahu 24 hodin v době 12 po sobě jdoucích kalendářních měsíců ( 47a, odst. 2 písm. f)). Pokud je dítě svěřeno do společné péče pěstounů (nebo o něj osobně pečují dva poručníci), platí tato povinnost pro oba pěstouny (poručníky). Zatímco nárok na odlehčovací péči je sledován za období kalendářního roku, pro vzdělávání je rozhodným obdobím 12 po sobě jdoucích měsíců (tedy od doby vzniku pěstounské péče). Pěstounům, kteří vykonávali péči v době nabytí účinnosti novely zákona o sociálně-právní ochraně, vznikla povinnost dalšího vzdělávání k 1. lednu Současně však pěstouni získali právo na bezplatné zajištění tohoto vzdělávání, které bylo možno naplnit až po uzavření dohody o výkonu pěstounské péče. V prvním roce existence systému dohod bylo zákonem stanoveno přechodné období pro jejich uzavírání do 30. června Naplnění povinnosti je tak možno sledovat ode dne, kdy pěstoun uzavřel první dohodu o výkonu pěstounské péče. Forma a témata vzdělávání jsou popsány v následném vzdělávacím plánu, který je zpracováván pověřenou osobou ve spolupráci s pěstouny (kritérium 10d standardů kvality sociálně-právní ochrany). Tento plán by měl vycházet z potřeb svěřeného dítěte, zaměřovat se na rozvoj kompetencí pěstouna a zvyšování kvality výkonu pěstounské péče. Prováděcí vyhláška v 5 upravuje obsah tohoto vzdělávání, zákonná úprava však nestanovuje forem vzdělávání. Kromě klasické účasti na kurzech lze proto využít i dalších formy vzdělávání, jako je např. e-learning, samostudium či vzdělávání prováděné přímo zaměstnanci doprovázejícího subjektu. Doprovázející subjekt je však povinen sledovat a pro případnou kontrolu doložit skutečný rozsah vzdělávání a jeho téma (osvědčením o absolvování kurzu, záznam o účasti na jiné formě vzdělávání v dokumentaci pěstouna atd.). Informace o rozsahu absolvovaného vzdělávání je (vedle informace o rozsahu čerpání dlouhodobé odlehčovací péče v příslušném kalendářním roce) jednou z informací, která by měla být automaticky předávána mezi doprovázejícími subjekty v případě, že pěstoun mění svého smluvního partnera. V současné době neexistuje v sociální oblasti speciální systém akreditací vzdělávacích akcí pro pěstouny (osoby vykonávající náhradní rodinnou péči nejsou cílovou skupinou vzdělávacích programů dle 117a zákona o sociálních službách). Pěstoun se samozřejmě může účastnit kurzů akreditovaných pro jinou cílovou skupinu (např. sociální pracovníky), pokud tento kurz tematicky odpovídá okruhu vymezenému 5 prováděcí vyhlášky. Může však splnit svou povinnost i účastí na vzdělávací akci bez akreditace. Doprovázející subjekt by měl pěstounovi doporučovat kvalitní a osvědčené vzdělavatele, tak aby docházelo ke skutečnému rozvoji dovedností pěstouna. Jednou z možných forem vzdělávání jsou několikadenní (zpravidla víkendové) pobyty. Normativní instrukce č. 17/2013 umožňuje zahrnout do nákladů na vzdělávání hrazených státních příspěvkem na výkon pěstounské péče rovněž náklady na ubytování pěstounů, za efektivní (a uznatelné) jsou však považovány pouze v případě, kdy v každém ze dnů, mezi nimiž je nocleh zajišťován, probíhá minimálně 6 vzdělávacích hodin. Ze státního příspěvku na výkon pěstounské péče lze hradit: účastnický poplatek na vzdělávací akci; mzdové náklady lektorů (včetně času na přípravu a dopravu); pronájem školicích místností a technického vybavení; materiální náklady (tisk podkladů); drobné občerstvení; ubytování; výdaje na nákup odborné literatury, zajištění e-learningového vzdělávání atd. Podpora vztahu s rodiči a dalšími blízkými osobami Podle 47a odst. 2 písm. e) a h) zákona o sociálně-právní ochraně dětí jde o právo na pomoc při plnění povinnosti pěstouna v souladu s individuálním plánem ochrany dítěte udržovat, rozvíjet a prohlubovat sounáležitost dítěte s osobami dítěti blízkými, zejména s rodiči, a umožnit styk rodičů s dítětem v pěstounské péči, pokud soud rozhodnutím nestanoví jinak, tato pomoc obsahuje rovněž zajištění místa pro uskutečňování styku oprávněných osob s dítětem a zajištění asistence při tomto styku11 Vedle odborného poradenství jde o jednu ze stěžejních činností doprovázející organizace. Podpora vztahu dítěte s jeho rodiči a dalšími blízkými osobami vychází z charakteru pěstounské péče (viz kapitola Proč pěstounské rodiny doprovázíme? ). Rozsah osobního styku dítěte s rodičem může být omezen či jinak upraven pouze soudem, a může proto probíhat poměrně intenzivně. Doprovázející subjekt poskytuje pomoc v případech, kdy tento kontakt vyžaduje prostředníka, asistenci, odbornou přípravu některého z aktérů, případně i zajištění prostoru pro jeho uskutečnění. V krajním případě je možno obrátit se s žádostí o úpravu podmínek styku na soud, což platí i pro případ rozporů v dalších podstatných záležitostech týkajících se dítěte (tuto možnost má dle 969 občanského zákoníku pěstoun, rodič i samo dítě svěřené do pěstounské péče). V některých případech tak nebude probíhat osobní kontakt dítěte s rodiči nebo jinými osobami blízkými, vztah dítěte k těmto osobám lze udržovat i jinými formami než jen osobním setkáváním. Osobní styk mezi rodiči a dítětem svěřeným do pěstounské péče je založen nejen na právu rodičů, ale i dítěte na kontakt se svými blízkými. V případě, že rodiče nemohou či odmítají přijet za dítětem, je proto možné uhradit dítěti a osobě, která ho na místo setkání doprovází, náklady na dopravu. Z prostředků státního příspěvku na výkon pěstounské péče naopak nelze hradit náklady na dopravu rodičů. V případě, že jsou ve špatné ekonomické situaci, mohou pro tento účel požádat o dávku mimořádné okamžité pomoci. Ze státního příspěvku na výkon pěstounské péče lze hradit: osobní náklady pracovníka, který připravuje pěstouny, svěřené děti a případně i rodiče dětí na vzájemný kontakt, doprovází a vyhodnocuje tento kontakt; pronájem prostor, pokud kontakty probíhají v prostředí mimo domácnost pěstounů či rodičů; náklady na dopravu dítěte a pěstounů na místo kontaktu. Poradenství Podle 4 prováděcí vyhlášky se osobě pečující a osobě v evidenci při péči o svěřené dítě poskytuje nebo zprostředkuje poradenství: a) při řešení sociálních nebo psychických problémů, b) při řešení problémů souvisejících s péčí o dítě, zdravím dítěte a s výchovou dítěte, c) při zabezpečení péče o dítě se zdravotním postižením, d) v oblasti vzdělávání dítěte, při výběru a hodnocení možnosti další přípravy dítěte na budoucí povolání a při výběru vhodného zaměstnání, e) v oblasti nabídky kulturní, sportovní a jiné zájmové činnosti svěřeného dítěte, f) při uplatňování nároků osoby pečující nebo osoby v evidenci a svěřeného dítěte v oblasti nemocenského pojištění, důchodového pojištění, podpory v nezaměstnanosti a podpory při rekvalifikaci, státní sociální podpory, dávek pomoci v hmotné nouzi, dávek pro osoby se zdravotním postižením, veřejného zdravotního pojištění a při uplatňování jiných nároků a pohledávek, g) při využívání sociálních služeb, h) v období přijetí dítěte do rodiny osobou pečující nebo osobou v evidenci, i) v období návratu svěřeného dítěte do původní rodiny, j) při přípravě svěřeného dítěte na odchod z náhradní rodinné péče a při zabezpečení bydlení pro svěřené dítě odcházející z náhradní rodinné péče, při poskytování pomoci dítěti při vyřizování úředních záležitostí, hledání zaměstnání, při hospodaření s finančními prostředky a řešení dalších otázek spojených se vstupem dítěte do samostatného života, k) při jednání s rodiči nebo jinými osobami blízkými dítěti a rozvíjení kontaktů dítěte s rodiči nebo jinými osobami blízkými, l) při doplňování jejich odborných znalostí a dovedností. Poradenství provází pěstouna kontinuálně při řešení nejrůznějších problémů souvisejících s náhradní rodinnou péčí. Patří mezi nejdůležitější činnosti doprovázejícího subjektu a základní preventivní mechanismy proti předčasnému ukončení pěstounské péče. Pokud pěstoun o poskytnutí poradenství požádá, je doprovázející subjekt povinen mu poradenství poskytnout. Poradenství musí být v případě pověřených osob zajišťováno osobou odborně způsobilou pro poskytování sociálně-právní ochrany dle 49 zákona o sociálně-právní ochraně dětí (na zajišťování ostatních činností se mohou podílet osoby bez odborné způsobilosti, musí ji však vykonávat pod dozorem osoby odborně způsobilé, v případě poradenství tato možnost není). V souvislosti s využíváním státního příspěvku na výkon pěstounské péče je nutno zdůraznit, že jde o poradenství, které lze např. poskytovat ohledně zaměření zájmové činnosti dítěte, samotnou zájmovou činnost však prostřednictvím příspěvku hradit nelze. Ze státního příspěvku na výkon pěstounské péče lze hradit: osobní náklady pracovníka, který poskytuje poradenství, a další související náklady (věcné, provozní atd.)12 Dohled nad naplňováním dohody o výkonu pěstounské péče Součástí doprovázení je i dohled nad naplňováním dohody o výkonu pěstounské péče. To je realizováno prostřednictvím osobního kontaktu zaměstnance doprovázející organizace s pěstouny a svěřeným dítětem, a to nejméně jednou za dva měsíce. O průběhu výkonu pěstounské péče je zpracovávána jednou za 6 měsíců zpráva, která je určena pro obecní úřad obce s rozšířenou působností, v jehož obvodu má pěstoun trvalý pobyt (pokud je doprovázejícím subjektem tento úřad, zpráva se nezpracovává). Obsahem zprávy jsou informace o průběhu pěstounské péče, naplňování dohody, poskytovaných službách atd. Vzhledem k tomu, že pěstoun může doprovázející subjekt měnit, plní obecní úřad obce s rozšířenou působností roli nositele informací, které může následně potřebovat další doprovázející organizace. Pěstounská rodina může mít několik partnerů, s nimiž pravidelně komunikuje: doprovázející organizaci, která je prostřednictvím svých zaměstnanců s pěstounem a svěřeným dítětem minimálně jedenkrát za dva měsíce v osobním kontaktu, orgán sociálně-právní ochrany dítěte, který je povinen dle 19 odst. 4 zákona o sociálně-právní ochraně dětí sledovat vývoj dítěte svěřeného do výchovy jiné osoby, navštěvovat rodinu, kde dítě žije, nejméně jednou za 6 měsíců (v prvním půlroce péče jednou za tři měsíce), je odpovědný za zpracování individuálního plánu ochrany dítěte, vede spisovou dokumentaci dítěte atd., orgán sociálně-právní ochrany příslušný k pěstounské rodině. V některých případech se tyto role soustřeďují u jednoho subjektu (např. pokud je obecní úřad obce s rozšířenou působností příslušný k dítěti i pěstounům, s nimiž má navíc uzavřenou dohodu o výkonu pěstounské péče). Osobní kontakty mohou (ale nemusí) probíhat v domácnosti pěstouna. Je však nutno mít na paměti, že pověřená osoba nemá na rozdíl od orgánu sociálně-právní ochrany některé pravomoci. Zaměstnanec orgánu sociálně- -právní ochrany, který má pro tento účel vydáno zvláštní oprávnění, může: a) vstupovat bez souhlasu oprávněných osob (vlastník, uživatel) do prostor, kde dítě žije ( 52 odst. 1 zákona o sociálně-právní ochraně dětí), b) pořizovat bez souhlasu dotčených osob audiovizuální a jiné podobné záznamy ( 52 odst. 2 zákona o sociálně-právní ochraně dětí), c) vyžadovat spolupráci, účast na jednání, předložení listin a dokladů týkajících se dítěte ( 53 odst. 2 zákona o sociálně-právní ochraně dětí). Pověřená osoba musí všechny tyto úkony činit se souhlasem dotčené osoby. Pokud by nedostatečná spolupráce této osoby znamenala, že pověřená osoba nemůže naplňovat své povinnosti související s dohledem, jde o důvod pro výpověď dohody o výkonu pěstounské péče. Přehled, na co nelze státní příspěvek využít: výdaje nesouvisející s doprovázením pěstounské péče (viz rámeček Na co lze využít státní příspěvek na výkon pěstounské péče? ), úhrada služeb, které jsou hrazeny (nebo mají být hrazeny) z jiných veřejných zdrojů, např. zdravotní péče (veřejné zdravotní pojištění), pedagogická asistence atd., úhrada výdajů krytých jinými dávkami, např. běžné zaopatření dítěte (příspěvek na úhradu potřeb dítěte), sociální služby (příspěvek na péči), zdravotní pomůcky (dávky pro osoby se zdravotním postižením) atd., osobní náklady pracovníků a další výdaje organizace, které jsou hrazeny z jiných zdrojů (např. dotace z fondů EU, dotace pro poskytovatele sociálních služeb atd.), na investice (pořízení a technické zhodnocení dlouhodobého hmotného majetku v hodnotě nad 40 tis. Kč a nehmotného majetku v hodnotě nad 60 tis. Kč)13 5. Procesy spojené s využíváním státního příspěvku Žádost o příspěvek a jeho účtování Státní příspěvek na výkon pěstounské péče vyplácí místně příslušná krajská pobočka Úřadu práce ČR podle sídla nebo trvalého pobytu žadatele. K podání žádosti je možno využít vzorový formulář zveřejněný na webových stránkách Ministerstva práce a sociálních věcí (http://www.mpsv.cz/cs/14503). Nejde však o povinně předepsaný tiskopis žádosti. O státní příspěvek lze požádat až 3 měsíce zpětně, není tedy nutné při každé nově uzavřené dohodě o výkonu pěstounské péče podávat samostatnou žádost (je možno podat souhrnně žádost za uplynulé tři měsíce). Příspěvek je vyplácen do 60 dnů od nabytí právní moci rozhodnutí o jeho přiznání. Pokud má doprovázející organizace uzavřenou dohodu o výkonu pěstounské péče k 31. prosinci a tato dohoda trvá i nadále v roce následujícím, je státní příspěvek vyplácen předem na celý kalendářní rok, a to nejpozději do 15. února. Pokud je dohoda ukončena v průběhu roku, je doprovázející subjekt povinen do 15 dnů oznámit tuto změnu krajské pobočce Úřadu práce ČR, neboť jde o skutečnost rozhodnou pro posouzení nároku na státní příspěvek. Naopak není nutno oznamovat jiné změny v rámci dohody, např. změnu počtu svěřených dětí a další skutečnosti, které nemají na výši státního příspěvku vliv. Státní příspěvek nepodléhá položkovému vyúčtování (vůči Úřadu práce ČR se dokládá existence či neexistence platné dohody nebo správního rozhodnutí), v případě překročení celkových nákladů na poskytnutí pomoci nejsou tyto zvýšené náklady dopláceny. Nevyčerpaný příspěvek lze převádět do dalšího roku, je však nutné zachovat jeho účelové určení. Státní příspěvek na výkon pěstounské péče je veřejnou finanční podporou, podléhá tedy finanční kontrole z hlediska účelovosti, hospodárnosti a efektivity. Kontrolu provádí orgán vyplácející příspěvek, tedy Úřad práce ČR. Pro účely kontroly je nutno účtovat prostředky státního příspěvku samostatně, není však nezbytné zřizovat samostatný účet. Způsob úhrady služby Jak bylo uvedeno v předchozí kapitole, slouží státní příspěvek na výkon pěstounské péče na úhradu nákladů spojených s činností doprovázející organizace (osobní, provozní, věcné a další související výdaje) a na nákupy služeb, které jsou zajišťovány jiným subjektem než doprovázející organizací. Existuje několik způsobů této úhrady: 1. Služba je uhrazena pěstounem a na základě dokladu pěstounovi následně proplacena doprovázející organizací Pěstoun sám uzavírá smluvní vztah (formou objednávky, smlouvy atd.) se subjektem, který mu poskytuje službu. Následně žádá doprovázející subjekt o proplacení dle ujednání uvedených v dohodě o výkonu pěstounské péče. Vzhledem k tomu, že na účetních dokladech je uveden pěstoun a subjekt, který mu poskytl službu, je nutno mít k dispozici doklad pro zaúčtování tohoto výdaje na straně doprovázející organizace, tímto dokladem může být formálně jednoduchá žádost pěstouna o proplacení výdaje. 2. Služba je doprovázejícím subjektem přímo uhrazena poskytovateli služby následně po jejím poskytnutí Faktura či jiný doklad je vystaven na jméno doprovázející organizace. V tomto případě jde o přímý smluvní vztah mezi doprovázející organizací a poskytovatelem služby, tedy o veřejnou zakázku (viz rámeček Veřejné zakázky ). 3. Služba je uhrazena předem poskytovateli služby na základě objednávky U plateb předem je ze strany doprovázejícího subjektu vhodné právně ošetřit situace, kdy je služba objednána, zaplacena, ale k jejímu čerpání nedojde. Typickým příkladem jsou pobyty dětí, kde je ze strany provozovatelů odečítán při odhlášení dítěte storno poplatek, případ, kdy se pěstoun nedostaví na objednané vzdělávání atd. Tento storno poplatek nelze pokládat za uznatelný výdaj z hlediska státního příspěvku na výkon pěstounské péče. Je proto třeba v dohodě o výkonu pěstounské péče sjednat s pěstounem případné uhrazení storno poplatků z jeho strany. V případě, že je objednávka vystavena na jméno doprovázející organizace, jde rovněž o veřejnou zakázku14 Doba uznatelnosti nákladů Náklady hrazené z prostředků státního příspěvku na výkon pěstounské péče jsou uznatelné po dobu existence platné dohody o výkonu pěstounské péče (v případě pověřených osob u dohod uzavřených po předchozím souhlasu příslušného obecního úřadu obce s rozšířenou působností) nebo v době účinnosti správního rozhodnutí. Výjimkou jsou náklady spojené s uzavíráním dohod (osobní náklady pracovníků, které dohody sjednávají, náklady na prostory, kde jsou dohody uzavírány, přiměřeně rovněž na propagaci služby). I tyto náklady však lze čerpat pouze v případě, že má fyzická či právnická osoba k uzavírání dohod oprávnění, tedy od doby vydání pověření příslušným krajským úřadem (Magistrátem hl. města Prahy). Veřejné zakázky Pokud je prováděna úhrada přímo poskytovateli služby, jde o přímý smluvní vztah mezi doprovázejícím subjektem a tímto poskytovatelem, tudíž o veřejnou zakázku (zpravidla malého rozsahu). Podle zákona o veřejných zakázkách jsou nejen obce a kraje, ale také pověřené osoby považovány při nakládání se státním příspěvkem za veřejného zadavatele. Zakázka malého rozsahu je omezena částkou 2 mil. Kč bez DPH. Celková výše zakázky na služby se v případě doby, kterou nelze přesně vymezit (což je případ služeb pro pěstounské rodiny), počítá za období 48 měsíců ( 14 odst. 1 zákona o veřejných zakázkách). Pokud by služby nakupované doprovázející organizací v jednotlivých oblastech (vzdělávání, odborná pomoc, odlehčovací služby) přesáhly objem 2 mil. Kč za období 4 let, již nejde o zakázku malého rozsahu a je nutno dodavatele vybrat na základě složitějších typů zadání. Některé obce či kraje mají ve svých interních směrnicích stanoveny nižší limity pro možné využití zakázky malého rozsahu. V tomto případě je nutno respektovat limity uvedené v těchto směrnicích nebo sjednat pro oblast služeb pro pěstounské rodiny výjimku z této směrnice. Pokud lze předpokládat, že v období čtyř let dojde k překročení limitu stanoveného pro veřejnou zakázku malého rozsahu, je nutné dodavatele služeb pro pěstounské rodiny vybrat na základě jiného způsobu zadání. Vzhledem ke specifičnosti poskytovaných služeb (zpravidla je nutné mít k dispozici více dodavatelů, na výběru služby se podílí i pěstoun atd.), se jako vhodný způsob jeví rámcová smlouva ( 11 a 89 až 92 zákona o veřejných zakázkách), kterou lze uzavřít s větším počtem dodavatelů. Rámcovou smlouvu lze uzavřít až na období 4 let. Spoluúčast pěstouna na hrazení služby Podle 58 odst. 3 zákona o sociálně-právní ochraně dětí se sociálně-právní ochrana poskytuje bezplatně. Pěstoun a dítě svěřené do náhradní rodinné péče tedy mají nárok na bezplatné poskytnutí služeb, ovšem v parametrech stanovených zákonem. Minimální nárok je definován zákonem o sociálně- -právní ochraně dětí a prováděcí vyhláškou. Zajištění služby musí probíhat v souladu se zásadami hospodárnosti, efektivity a účelnosti. Výše úhrady za službu musí odpovídat ceně v místě a čase obvyklé. Závazný ceník služeb pro pěstounské rodiny neexistuje. Při jejím určení je nutno vycházet ze znalosti místních podmínek. Je účelné, pokud si doprovázející subjekt na základě přechozího průzkumu trhu (např. prostudování veřejně dostupných zdrojů, internetu, cílenou poptávkou poskytovatelů služeb atd.) vytvoří vlastní interní ceník. U většího objemu služeb je cena zjišťována formou vypsání veřejné zakázky. Není přitom nutné hledat službu za nejnižší cenu, důležitá je rovněž kvalita služby a její vhodnost pro svěřené dítě. Spoluúčast pěstouna na úhradě služby je tedy možno využít v těchto případech: a) Cena služby překračuje cenu v místě a čase obvyklou. Při stanovení ceny v místě a čase obvyklé je nutno zohledňovat potřeby dítěte. Například osobní péče bude nákladnější v případě, že dítě má zdravotní znevýhodnění nebo jiné specifické potřeby. Cenu je tedy nutno vztahovat ke konkrétnímu dítěti (u dítěte zdravého může být cena obvyklá za hodinu osobní péče např. 100 Kč, u dítěte se znevýhodněním 200 Kč). b) Jde o službu, jejíž rozsah překračuje zákonem stanovený limit. Pěstoun má např. nárok na 24 hodin bezplatného vzdělávání v období 12 po sobě jdoucích kalendářních měsíců. Pokud bude požadovat zajištění vzdělávání nad tento rozsah, doprovázející organizace mu toto vzdělávání může zajistit (a v odůvodněných případech z prostředků státního příspěvku i proplatit), pokud by však tento požadavek překračoval její finanční možnosti, může požádat pěstouna o částečnou nebo úplnou úhradu služby. c) Jde o službu, která svým charakterem nespadá do služeb specifikovaných zákonem o sociálně-právní ochraně dětí a prováděcí vyhláškou, např. volnočasové aktivity, doučování atd. d) Jde o službu, která je hrazena jinými veřejnými zdroji, např. zdravotní péče, sociální služby atd15 6. Důležité zákony, odkazy a dokumenty O NADAČNÍM FONDU J&T Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník Zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí Vyhláška č. 473/2012 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o sociálně-právní ochraně dětí Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole Zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách Normativní instrukce Ministerstva práce a sociálních věcí č. 11/2013, Státní příspěvek na výkon pěstounské péče podle zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, ze dne 10. dubna Normativní instrukce Ministerstva práce a sociálních věcí č. 17/2013, Kontrola čerpání státního příspěvku na výkon pěstounské péče podle zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů a zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole, ve znění pozdějších předpisů, ze dne 1. října Nadační fond J&T se intenzivně věnuje podpoře a pomoci ohroženým a náhradním rodinám již od svého založení v roce Právě pomoc v nouzi a podpora náhradní rodinné péče jsou hlavními prioritami nadačního fondu. Vedle této podpory se Nadační fond J&T věnuje i dalším aktivitám sociálního charakteru v různých oblastech pomoci, jako je např. pomoc osobám nemocným a s handicapem, hospicová péče, modernizace nemocnic nebo podpora zvířecích útulků. Nadační fond se také aktivně zasazuje o kultivaci třetího sektoru, a to prostřednictvím podpory v oblasti Osvěta a vzdělávání. Jen v České republice rozdělí Nadační fond J&T ročně okolo 30 mil. korun, a to jak fyzickým osobám (jednotlivým žadatelům), tak osobám právnickým (neziskovým organizacím). Mimo to realizuje nadační fond několik vlastních projektů určených jak široké, tak odborné veřejnosti. Většina z nich je zaměřena na pomoc ohroženým dětem prostřednictvím včasné, cílené a odborné podpory ohrožených rodin a také na rozvoj pěstounské péče. PROJEKTY NADAČNÍHO FONDU J&T Kampaň Hledáme rodiče má pomoci najít v České republice dostatek pěstounů, kteří budou schopni poskytnout péči a domov dětem, jež z různých důvodů nemohou vyrůstat ve své biologické rodině. Dílčími cíli kampaně jsou obecné zvýšení povědomí o pěstounské péči a zvýšení prestiže pěstounů ve společnosti. Zájemcům o pěstounskou péči jsou určeny stránky a bezplatná telefonní linka Komunikační mosty poskytují prostor pro sdílení a výměnu informací a zkušeností mezi poskytovateli náhradní péče, neziskovými organizacemi a zástupci státních institucí odpovědných za oblast péče o ohrožené rodiny a náhradní péče o ohrožené děti. Jak aktivně nacházet náhradní rodiče profesionalizace procesů při výběru adeptů na nový typ zaměstnání (CZ.1.04/5.1.01/ ) a Možnosti systémové podpory ohrožených a náhradních rodin (CZ.1.04/5.1.01/B ) jsou projekty realizované za finanční podpory ESF, prostřednictvím programu OPLZZ a státního rozpočtu. Zaměřují se na podporu odborné veřejnosti při práci s ohroženými a náhradními rodinami. 26 Bližší informace o Nadačním fondu J&T naleznete na16 17 Prosecká 851/64, Praha 9 Zobrazit více
MINISTERSTVO PRÁCE A SOCIÁLNÍCH VĚCÍ ČESKÉ REPUBLIKY Normativní instrukce č. 11/2013 Státní příspěvek na výkon pěstounské péče podle zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších Více Ministerstvo práce a sociálních věcí. Instrukce náměstkyně ministryně pro ochranu práv dětí a sociální začleňování č. 5/2014
Ministerstvo práce a sociálních věcí II. Instrukce náměstkyně ministryně pro ochranu práv dětí a sociální začleňování č. 5/2014 Věc: Kontrola čerpání státního příspěvku na výkon pěstounské péče podle zákona Více Náhradní rodinná péče
Náhradní rodinná péče Typy náhradní rodinné péče: pěstounská péče pěstounská péče na přechodnou dobu Pěstounská péče - pěstoun je povinen o dítě osobně pečovat a při péči o osobu dítěte vykonávat přiměřeně Více Směrnice o rozsahu služeb poskytovaných na základě dohody o výkonu pěstounské péče
Směrnice o rozsahu služeb poskytovaných na základě dohody o výkonu pěstounské péče Most ke vzdělání - Bridge to education, o. s Centrum náhradní rodinné péče Domov a rodina vydává níže uvedeného dne tuto: Více Výkon sociálně-právní ochrany pověřenými osobami
Výkon sociálně-právní ochrany pověřenými osobami (1) Pověřené osoby poskytují sociálně-právní ochranu na základě rozhodnutí o pověření k výkonu takové činnosti (dále jen "pověření"). (2) Pověřené osoby Více září 14 Náhradní rodinná péče
zadal Odbor sociální péče graficky zpracoval Odbor vnitřních věcí Informační středisko tisk CCB, spol. s r.o. náklad 5 000 ks vydal Magistrát města Brna 2. vydání září 2014 Magistrát města Brna Dominikánské Více Perspektivy péče o ohrožné děti
Novela zákona o sociálně-právní ochraně dětí 22. 11. 2012 PhDr. Miloslav Macela Odbor rodiny a ochrany práv dětí Novela zákona o sociálně právní ochraně dětí schvalovací proces Prošla dvakrát mezirezortním Více MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Pro schůzi Rady městské části U S N E S E N Í
č.j.: 135/2013 MĚSTSKÁ ČÁST PRAHA 3 Pro schůzi Rady městské části U S N E S E N Í č. 126 ze dne 27.02.2013 Uzavření Smlouvy o spolupráci při zajišťování dohod o výkonu pěstounské péče - Projekt Antioch Více Standardy kvality sociálně-právní ochrany dětí při poskytování sociálněprávní ochrany zařízeními pro děti vyžadující okamžitou pomoc
Standardy kvality sociálně-právní ochrany dětí při poskytování sociálněprávní ochrany zařízeními pro děti vyžadující okamžitou pomoc 1a 1b 2a 2b 2c 3a 3b 3c 1. Cíle a způsoby činnosti zařízení pro dčti Více Dotační program města Česká Lípa pro oblast dětí, mládeže a vzdělávání, podoblast vzdělávání dospělých v roce 2016
1/5 Město vyhlašuje dotační program pro oblast dětí, mládeže a vzdělávání, podoblast vzdělávání. Správcem dotačního programu je odbor organizační, oddělení školství a cestovního ruchu. Čl. 1 Důvod a účel Více ŘÁD Služby veřejného zájmu. ARR Agentura regionálního rozvoje, spol. s r.o. (se sídlem v Liberci)
ŘÁD Služby veřejného zájmu Pro služby poskytované společností ARR Agentura regionálního rozvoje, spol. s r.o. (se sídlem v Liberci) ODDÍL I. OBECNÉ PODMÍNKY Článek 1 Předmět úpravy 1. Účelem řádu Služby Více Novela zákona o sociálněprávní
Novela zákona o sociálněprávní ochraně dětí zákon č. 401/2012 Sb. ze dne 7. 11. 2012 Odbor rodiny a ochrany práv dětí 18. ledna 2013 Obsah dnešního semináře 1) Novela zákona o sociálně-právní ochraně dětí Více KONTROLNÍ ŘÁD OBCE BRLOH
KONTROLNÍ ŘÁD OBCE BRLOH I. Obecná část Finanční kontrola, vykonávaná podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o finanční kontrole) Více PROGRAM PRO PĚSTOUNSKÉ RODINY SLEZSKÉ DIAKONIE
PROGRAM PRO PĚSTOUNSKÉ RODINY SLEZSKÉ DIAKONIE Název dokumentu: Dohoda o výkonu pěstounské péče Druh dokumentu: Základní dokument revidovaný Identifikační znak: PPR/SQ10 Datum vypracování: Vypracoval: Více POSKYTOVÁNÍ SOCIÁLNÍ SLUŽBY PRO SENIORY
POSKYTOVÁNÍ SOCIÁLNÍ SLUŽBY PRO SENIORY dle 79 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách Poskytovatel: Lístek, o.p.s. Kroupova 427/102a, 625 00 Brno - Starý Lískovec Název služby: Pečovatelská služba Více Pěstounská péče a novela zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí. Jihlava 31. 10. 2011
Pěstounská péče a novela zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí Jihlava 31. 10. 2011 Základní východiska Mezinárodní závazky České republiky, judikatura Evropského soudu pro lidská práva Více Standardy kvality sociálně-právní ochrany dětí
Standardy kvality sociálně-právní ochrany dětí 1. Místní a časová dostupnost 1a Orgán sociálně-právní ochrany zajišťuje účinné poskytování sociálně-právní ochrany v potřebném rozsahu na celém území své Více Právní úprava. Zákon č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu Zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi.
Právní úprava Zákon č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu Zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi. je definováno jako minimální hranice příjmů osob, která se považuje za nezbytnou k zajištění Více Pracovní rehabilitace
Novela zákona o zaměstnanosti, přijatá zákonem č. 375/2011 Sb., kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o zdravotních službách, zákona o specifických zdravotních službách a zákona Více Příloha č. 10 usnesení z 41. zasedání Zastupitelstva města Stříbra dne 30. srpna 2010
Příloha č. 10 usnesení z 41. zasedání Zastupitelstva města Stříbra dne 30. srpna 2010 Zastupitelstvo města Stříbra schvaluje: Smlouva o partnerství uzavřená podle 51 zákona č. 40/1964 Sb., Občanského zákoníku, Více DOHODA O VÝKONU PĚSTOUNSKÉ PÉČE
DOHODA O VÝKONU PĚSTOUNSKÉ PÉČE Dětské centrum Milovice, příspěvková organizace; IČO: 70977151 se sídlem Dětská 361/2, 289 23 Milovice, zastoupené: Mgr. Petrou Černovskou, DiS., ředitelkou, je pověřená Více Zásady programu Obnova kulturních památek v Olomouckém kraji
Zásady programu Obnova kulturních památek v Olomouckém kraji I. Podmínky poskytnutí dotace Program slouží především k naplnění těchto priorit: 1. záchrana a obnova kulturních památek nacházejících se ve Více VYHLÁŠKA ze dne 17. prosince 2012 o provedení některých ustanovení zákona o sociálně-právní ochraně dětí
VYHLÁŠKA ze dne 17. prosince 2012 o provedení některých ustanovení zákona o sociálně-právní ochraně dětí Ministerstvo práce a sociálních věcí stanoví podle 58b odst. 2 a 3 zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní Více II. VNITŘNÍ KONTROLNÍ SYSTÉM
Vnitřní směrnice obce Ctiboř č. 9 k finanční kontrole podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, ve znění pozdějších předpisů I. OBECNÁ ČÁST Finanční kontrola se vykonává podle Více VŠEOBECNÉ OBCHODNÍ PODMÍNKY
VŠEOBECNÉ OBCHODNÍ PODMÍNKY pro poskytování služeb a zboží společností CONSITE, s.r.o. znění účinné od 1. 1. 2011 1. Předmět Všeobecných obchodních podmínek 1.1. Tyto všeobecné obchodní podmínky (dále Více VZOR VEŘEJNOPRÁVNÍ SMLOUVY O POSKYTNUTÍ DOTACE Z PROGRAMU NA PODPORU POLYTECHNICKÉHO VZDĚLÁVÁNÍ A ŘEMESEL V OLOMOUCKÉM KRAJI V ROCE 2016
VZOR VEŘEJNOPRÁVNÍ SMLOUVY O POSKYTNUTÍ DOTACE Z PROGRAMU NA PODPORU POLYTECHNICKÉHO VZDĚLÁVÁNÍ A ŘEMESEL V OLOMOUCKÉM Smlouva o poskytnutí dotace uzavřená v souladu s 159 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., Více Příloha č. 2 Legislativa. Zaměstnávání osob se zdravotním postižením v ČR podklad pro teoretickou část výukového DVD
Příloha č. 2 Legislativa materiálu Zaměstnávání osob se zdravotním postižením v ČR podklad pro teoretickou část výukového DVD Pracovní materiál vytvořený v rámci KA č. 1 projektu Diverzita pro OZP, OP Více Vyhláška č. 473/2012 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o sociálně právní ochraně dětí
Vyhláška č. 473/2012 Sb., o provedení některých ustanovení zákona o sociálně právní ochraně dětí Standardy kvality sociálně-právní ochrany při poskytování sociálně-právní ochrany orgány sociálně-právní Více Zpráva o činnosti za období od do
Zpráva o činnosti za období od 1.1.2016 do 30.6.2016 Název střediska: Středisko poradenství Služby pro pěstounské rodiny Služby pro pěstounské rodiny vykonávají svou činnost na základě pověření k výkonu Více Standardy sociálně-právní ochrany dětí
Standardy sociálně-právní ochrany dětí Porada ředitelky Krajského úřadu Jihomoravského kraje s tajemnicemi a tajemníky obecních úřadů obcí typu I, II, III Brno, 10. prosince 2014 Legislativa 9a odst. 3 Více DOHODU O VÝKONU PĚSTOUNSKÉ PÉČE. podle 47b odst. 4 a souvisejících ustanovení zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí v platném znění
Centrum MATÝSEK, Neklanova č.p. 1807, 413 01 Roudnice nad Labem IČO: 26681471, DIČ: CZ26681471 Tel: 775 579 735, 776 004 289, e-mail: infomatysek@seznam.cz, www.centrummatysek.cz jako osoba pověřená podle Více Pravidla poskytování a čerpání finančních prostředků na výkon regionálních funkcí knihoven v Plzeňském kraji
Pravidla poskytování a čerpání finančních prostředků na výkon regionálních funkcí knihoven v Plzeňském kraji Schváleno usnesením Rady Plzeňského kraje č. 844/13 ze dne 17.06.2013 1 Pravidla poskytování Více OBSAH. ZÁKON č. 359/1999 Sb. O SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANĚ DĚTÍ... 1
OBSAH Autoři jednotlivých ustanovení..................................... XI Seznam zkratek............................................... XIII Seznam předpisů citovaných v komentáři.......................... Více Pravidla pro poskytování finančních příspěvků na volnočasové aktivity dětí a mládeže
Pravidla pro poskytování finančních příspěvků na volnočasové aktivity dětí a mládeže Zastupitelstvo města Písek rozhodlo dne 03.11.2011 usnesením č. 244/11 vydat tato Pravidla pro poskytování příspěvků Více Individuální projekt OP LZZ
Individuální projekt OP LZZ Systémová podpora procesů transformace systému péče o rodiny a děti Pardubice, 25. října 2012 PhDr. Miloslav Macela ředitel odboru rodiny a ochrany práv dětí Reforma systému Více Rámcová smlouva na poskytování právních služeb
Č.j. : 20435/2007 32 Číslo v CES : 4072 Číslo úkolu : Rámcová smlouva na poskytování právních služeb Česká republika - Ministerstvo pro místní rozvoj se sídlem : Staroměstské nám. 6 Praha 1, 110 15 zastoupená Více Zadavatel: Moravskoslezský kraj se sídlem Ostrava, 28. října 117, PSČ IČ:
Zadavatel: Moravskoslezský kraj se sídlem Ostrava, 28. října 117, PSČ 702 18 IČ: 70890692 Veřejná zakázka: Sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi v rámci projektu Optimalizace sítě služeb sociální Více Dotační program města Česká Lípa pro oblast sociální v roce Článek 1 Důvod a účel podpory
1/7 Město vyhlašuje dotační program. Článek 1 Důvod a účel podpory 1. Důvodem poskytnutí dotace je finanční podpora žadatele na účely spojené s činností v oblasti sociální, na účely související s činností Více Provozní řád. Všeobecná ustanovení
Provozní řád Všeobecná ustanovení 1. název organizace: Správa zdravotních a sociálních služeb Cheb 2. se sídlem: Pastýřská 4, 350 02 Cheb 3. IČ: 70887985 4. právní forma: příspěvková organizace 5. zřizovatel: Více PRAVIDLA PRO POSKYTOVÁNÍ DOTACÍ Z ROZPOČTU OBCE DOBRÁ VODA U ČESKÝCH BUDĚJOVIC (dále jen pravidla) I. Základní ustanovení
PRAVIDLA PRO POSKYTOVÁNÍ DOTACÍ Z ROZPOČTU OBCE DOBRÁ VODA U ČESKÝCH BUDĚJOVIC (dále jen pravidla) I. Základní ustanovení 1. Účelem těchto Pravidel je stanovit jednotný postup při poskytování dotací z Více Dotační program obce Bludov na rok 2017
Dotační program obce Bludov na rok 2017 Úvod Zastupitelstvo obce Bludov rozhodlo vyčlenit část rozpočtových příjmů obce na rozvoj občanské společnosti v obci Bludov. Zastupitelstvo si je vědomo důležitosti Více Terénní sociální služba v Ralsku
Terénní sociální služba v Ralsku Zpracovala: Bc. Holasová Lenka Terénní sociální služba Terénní sociální služba v Ralsku je poskytována prostřednictvím terénních programů podle 69 zákona č. 108/2006 Sb., Více Standardy kvality sociálně-právní ochrany. dle zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, v platném znění. Obecní úřad Lenešice
Standardy kvality sociálně-právní ochrany dle zákona č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, v platném znění Obecní úřad Lenešice Obecní úřad Lenešice je v souladu s ustanovením 4 zákona č. 359/1999 Více Obec Vysoká nad Labem
. Obec Vysoká nad Labem 503 31 Vysoká nad Labem Tel. : 495580130 Fax : 495580101 E-mail : info@vysoka-nad-labem.cz Obec Vysoká nad Labem PRAVIDLA PRO POSKYTOVÁNÍ DOTACÍ Z ROZPOČTU OBCE (dále také jako Více Pěstounská péče na. Jak na pěstounskou péči na. přechodnou dobu
Pěstounská péče na přechodnou dobu Jak na pěstounskou péči na Co je pěstounská péče na Ve stávajícím systému náhradní rodinné péče se od 1. 6. 2006 objevuje nový institut, kterým je pěstounská péče na. Více Vnitřní směrnice č. KONTROLNÍ ŘÁD OBCE ŽERNOV
Vnitřní směrnice č. KONTROLNÍ ŘÁD OBCE ŽERNOV Podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě ve znění pozdějších předpisů Obec: Žernov Adresa: Směrnici zpracoval: Směrnici schválil: Více PRÁVNÍ ÚPRAVA SOCIÁLNÍCH SLUŽEB V ČR Mgr. Ivana Štěpánková
PRÁVNÍ ÚPRAVA SOCIÁLNÍCH SLUŽEB V ČR Mgr. Ivana Štěpánková SPOLEČNÝ ZÁKLAD Zákon FS ČSSR č.100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení Zákon ČNR č. 114/1988 Sb., o působnosti orgánů ČR v sociálním zabezpečení Více Organizační řád obce Nový Jáchymov
Organizační řád obce Nový Jáchymov I. Úvodní ustanovení Organizační řád je součástí vnitřního a kontrolního systému obce, který řeší organizační vztahy mezi obcí, obecním úřadem a jeho jednotlivými pracovníky. Více Modul 5 Sociálně - právní minimum. Lekce č. 9. Sociální služby. Výuka tohoto kurzu je realizovaná v rámci projektu:
Modul 5 Sociálně - právní minimum Lekce č. 9 Sociální služby Výuka tohoto kurzu je realizovaná v rámci projektu: Podpora celoživotního vzdělávání pracovníků poskytovatelů sociálních služeb v Jihomoravském Více Doporučený postup č. 2 /2014
SYSTÉM FINANČNÍ KONTROLY OBCE Obec: Brnířov Adresa: Brnířov 41, 345 06 Kdyně Identifikační číslo obce: 00572608 1) Předmět úpravy a právní rámec Tento vnitřní předpis vymezuje v souladu se zákonem č. 320/2001 Více Zadavatel: Moravskoslezský kraj se sídlem Ostrava, 28. října 117, PSČ IČ:
Zadavatel: Moravskoslezský kraj se sídlem Ostrava, 28. října 117, PSČ 702 18 IČ: 70890692 Veřejná zakázka: Podpora samostatného bydlení v rámci projektu Optimalizace sítě služeb sociální prevence v Moravskoslezském Více Smlouva o partnerství bez finančního příspěvku
Smlouva o partnerství bez finančního příspěvku uzavřená podle 1746 odst. 2 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník Článek I Smluvní strany [ ] se sídlem / místo podnikání [ ] zastoupená [ ] zapsaná u.. Více METODIKA PRO POSKYTOVATELE POBYTOVÝCH SOCIÁLNÍCH SLUŽEB
Krajský úřad Libereckého kraje odbor sociálních věcí METODIKA PRO POSKYTOVATELE POBYTOVÝCH SOCIÁLNÍCH SLUŽEB ZÁKON Č. 189/2016 Sb. (DETENČNÍ NOVELA), kterým se mění zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních Více Sociální reformy KARTA SOCIÁLNÍCH SYSTÉMŮ
Sociální reformy VÝPLATA DÁVEK Od 1. ledna 2012 dojde v rámci celkové sociální reformy k podstatným změnám v oblasti dávek: - pro osoby zdravotně postižené, - pro osoby, které jsou příjemci příspěvku na Více Změny v informačním systému evidence obyvatel po 1. červenci 2010
Změny v informačním systému evidence obyvatel po 1. červenci 2010 Dnem 1. července 2010 nabude účinnosti významná novela zákona č. 133/2000 Sb. o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých Více Městská část Praha 12 Písková ul. 830/25, Praha 4
Příloha usnesení rady městské části Praha 12 č. 101.01.09 Městská část Praha 12 Písková ul. 830/25, 143 12 Praha 4 vyhlašuje výběrové řízení na podporu projektů v sociální oblasti pro rok 2010 v souladu Více INSPEKCE POSKYTOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB. Základní informace
INSPEKCE POSKYTOVÁNÍ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB Základní informace Právní zakotvení inspekcí Zákon č. 108/2006 Sb. o sociálních službách Vyhláška č. 505/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení zákona o Více SMLOUVA O POSKYTOVÁNÍ PEČOVATELSKÉ SLUŽBY. uzavřená mezi
Evidenční číslo smlouvy: SMLOUVA O POSKYTOVÁNÍ PEČOVATELSKÉ SLUŽBY uzavřená mezi Ledax o.p.s. IČ: 280 68 955 se sídlem Riegrova 51, České Budějovice PSČ 370 01 jejímž jménem jedná [Doplnit] (dále jen Poskytovatel Více Popis a realizace sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Vejprty (SAS Vejprty) Obsah
Popis a realizace sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Vejprty (SAS Vejprty) Obsah Popis a realizace sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi Vejprty... 1 Název a adresa zařízení... 2 Poslání Více POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI
POLITIKA ZAMĚSTNANOSTI Právní úprava především zákon č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti Důležité dokumenty: - Strategie obnovy a rozvoje EU (pro období 2001 2010) tzv. Lisabonská strategie - Národní akční Více pro rok 2016 Čl. 2 Účel použití
Zásady poskytování dotací ze státního rozpočtu České republiky pro nestátní neziskové organizace provozující evropské krizové či asistenční linky 116 000, 116 111 a 116 006 v České republice pro rok 2016 Více Pomoc v hmotné nouzi
Pomoc v hmotné nouzi KURZ JE REALIZOVÁN V RÁMCI PROJEKTU PŘIPRAVIT PRO ŽIVOT (CZ.1.07/1.3.46/01.0019) TENTO PROJEKT JE SPOLUFINANCOVÁN EVROPSKÝM SOCIÁLNÍM FONDEM A STÁTNÍM ROZPOČTEM ČR. Systém pomoci v Více VÝZVA K PODÁVÁNÍ ŽÁDOSTÍ
VÝZVA K PODÁVÁNÍ ŽÁDOSTÍ o dotaci města Neratovice pro oblast sportovní, kulturní, vzdělávací, sociální a zdravotní na rok 2017 Účel dotačního řízení 1. ZÁKLADNÍ RÁMEC Dotační řízení je vyhlašováno v souladu Více SMLOUVA O POSKYTOVÁNÍ PEČOVATELSKÉ SLUŽBY. Pan/paní:... Narozen/a: Trvalé bydliště:
Evidenční číslo smlouvy:. SMLOUVA O POSKYTOVÁNÍ PEČOVATELSKÉ SLUŽBY Pan/paní:... Narozen/a: Trvalé bydliště: (v textu dále jen Uživatel ) Ledax o.p.s. se sídlem Riegrova 51, 370 01 České Budějovice, IČ: Více SMĚRNICE MĚSTA OTROKOVICE PRO ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK
Číslo řídícího dokumentu: Druh řídícího dokumentu: 741.01.0-SM-2016-RMO vnitřní předpis SMĚRNICE MĚSTA OTROKOVICE PRO ZADÁVÁNÍ VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK Zpracoval: Schválil (vydal): Datum nabytí účinnosti dokumentu: Více Systém státní sociální podpory
Modul 5 Sociálně - právní minimum Lekce č. 7 Systém státní sociální podpory Výuka tohoto kurzu je realizovaná v rámci projektu: Podpora celoživotního vzdělávání pracovníků poskytovatelů sociálních služeb Více Smlouva o poskytnutí sociální služby v domově pro osoby se zdravotním postižením
Smlouva o poskytnutí sociální služby v domově pro osoby se zdravotním postižením Dne.. u z a v ř e l i 1. Pan/í.., narozen/a, bydliště v textu této smlouvy dále jen Osoba Zastoupena/ý a 2. Bellevue, poskytovatel Více Transformace péče o ohrožené děti a mládež: Aktuální trendy v systému péče o ohrožené děti 25. 2. 2015
Transformace péče o ohrožené děti a mládež: Aktuální trendy v systému péče o ohrožené děti 25. 2. 2015 Pardubice Národní strategie ochrany práv dětí a související AKČNÍ PLÁN K NAPLNĚNÍ NÁRODNÍ STRATEGIE Více Přehled právních předpisů upravujících sociální služby a příspěvek na péči... 10 Úvod... 12
Obsah Přehled právních předpisů upravujících sociální služby a příspěvek na péči... 10 Úvod... 12 ČÁST I. Podmínky poskytování sociálních služeb a příspěvku na péči.... 13 1. Příspěvek na péči... 14 1.1 Více Vyšší odborná škola a Střední škola Varnsdorf, příspěvková organizace. Šablona 04 VY 32 INOVACE 0114 0304
Vyšší odborná škola a Střední škola Varnsdorf, příspěvková organizace Šablona 04 VY 32 INOVACE 0114 0304 Identifikační údaje školy Vyšší odborná škola a Střední škola, Varnsdorf, příspěvková organizace Více PRAVIDLA pro poskytování příspěvků z rozpočtu obce (2015)
Obec Kunějovice PRAVIDLA pro poskytování příspěvků z rozpočtu obce (2015) I. Úvodní ustanovení 1. Poslání a cíle: Obec Kunějovice v rámci své samostatné působnosti v souladu se zákonem o obcích č. 128/2000 Více ZÁKLADNÍ INFORMACE PRO PĚSTOUNY
ZÁKLADNÍ INFORMACE PRO PĚSTOUNY DOHODA O VÝKONU PĚSTOUNSKÉ PÉČE (1) Uzavírání dohody o výkonu pěstounské péče (dále jen dohoda) mezi pověřenou osobou (organizace, která má od krajského úřadu pověření k Více MODUL A. v soukromých a církevních školách na období září - prosinec 2016 Účelový znak: Čl. 1 Základní vymezení a cíle
Vyhlášení rozvojového programu MŠMT Financování asistentů pedagoga pro děti, žáky a studenty se zdravotním postižením a pro děti, žáky a studenty se sociálním znevýhodněním na období září-prosinec 2016 Více Střední odborné učiliště zemědělské a služeb, Dačice, nám. Republiky 86, 380 01 Dačice č.j. 3H/2008
Střední odborné učiliště zemědělské a služeb, Dačice, nám. Republiky 86, 380 01 Dačice č.j. 3H/2008 Směrnice o poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím Část Více OPRÁVNĚNÍ A POVINNOSTI PRACOVNÍKŮ PŘI VÝKONU SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ DLE ZÁKONA
OPRÁVNĚNÍ A POVINNOSTI PRACOVNÍKŮ PŘI VÝKONU SOCIÁLNĚ-PRÁVNÍ OCHRANY DĚTÍ DLE ZÁKONA 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších Terénní sociální pracovníci výchovu dítěte a dalšími Více Smlouva o poskytování osobní asistence
Smlouva o poskytování osobní asistence Uzavřená dle 91 a 39 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších předpisů a 51 zákona č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších Více SYSTÉM STÁTNÍ SOCIÁLNÍ PODPORY
SYSTÉM STÁTNÍ SOCIÁLNÍ PODPORY Koncepce SSP Vytvoření systému státní sociální podpory bylo součástí procesu sociální reformy. Na konci roku 1989 patřil k výchozím principům společenské a ekonomické transformace Více Program na podporu aktivit školských zařízení a zařízení zaměřených na volnočasové aktivity dětí v roce 2016,
Program na podporu aktivit školských zařízení a zařízení zaměřených na volnočasové aktivity dětí v roce 2016 1. Název Program na podporu aktivit školských zařízení a zařízení zaměřených na volnočasové Více Vyhlášení dotačního řízení pro rok 2017 v oblasti poskytování sociálních služeb v Libereckém kraji
Vyhlášení dotačního řízení pro rok 2017 v oblasti poskytování sociálních služeb v Libereckém kraji Liberecký kraj vyhlašuje dotační řízení na podporu sociálních služeb definovaných v zákoně č. 108/2006 Více Příloha IV Sociální a zdravotní služby, podpora zdraví
Příloha IV. 3. 5. - Sociální a zdravotní služby, podpora zdraví k Programovému dokumentu pro poskytování podpory z rozpočtu Města Valašské Meziříčí (dále jen Program nebo Programový dokument ) Věcně příslušný Více (Vzor) Smlouva o provádění závodní preventivní péče
(Vzor) Smlouva o provádění závodní preventivní péče uzavřená podle 51 a 491 odst. 1 a 2 zák. č. 40/1964 Sb., občanský zákoník v platném znění, a ve smyslu 18a, 35a a 40 zák. č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví Více Seminář pro žadatele Výzva OSPOD
Seminář pro žadatele Výzva OSPOD Výzva pro předkládání grantových projektů v rámci oblasti podpory 3.1 sociálně-právní ochrany červen 2013 Evropský sociální fond v ČR ESF MPSV ŘO ZS EA ESF rozvoj zaměstnanosti, Více ZADÁVACÍ DOKUMENTACE
ZADÁVACÍ DOKUMENTACE POSKYTOVÁNÍ PRÁVNÍCH SLUŽEB V OBLASTI VEŘEJNÝCH ZAKÁZEK při realizaci národních a regionálních individuálních projektů Úřadem práce v Karlových Varech v rámci Operačního programu Lidské Více DOMOV SV. KARLA BOROMEJSKÉHO Poskytovatel sociálních služeb - denní stacionář K Šancím 50/6, 163 00 Praha 17 Řepy SMLOUVA O POSKYTNUTÍ SOCIÁLNÍ SLUŽBY
DOMOV SV. KARLA BOROMEJSKÉHO Poskytovatel sociálních služeb - denní stacionář K Šancím 50/6, 163 00 Praha 17 Řepy SMLOUVA O POSKYTNUTÍ SOCIÁLNÍ SLUŽBY Smlouvu o poskytnutí sociální služby uzavřeli: Pan/paní Více Nad Štolou 3, 170 34 Praha 7
MINISTERSTVO VNITRA ČR Nad Štolou 3, 170 34 Praha 7 Č.j. MV-6694-1/PO-2009 V Praze dne 3. února 2009 Počet listů: 5 Příloha: 1/4 Podmínky pro poskytování a použití účelové neinvestiční dotace z rozpočtu Více Zdeňka Králíčková, 2007
PĚSTOUNSKÁ PÉČE Zdeňka Králíčková, 2007 ÚČEL výkon osobní péče o nezletilé dítě po dobu, po kterou nemohou rodiče o dítě osobně pečovat dočasnost pravidelné osobní kontakty rodiče s dítětem není-li to Více Metodika Programu pro pěstounské rodiny Slezské diakonie
Metodika Programu pro pěstounské rodiny Slezské diakonie Program pro pěstounské rodiny Slezské diakonie jako Pověřená osoba v oblasti náhradní rodinné péče má zpracovanou METODIKU - funkční systém vnitřních Více 272/2001 Sb. ZÁKON. ze dne 10. července 2001, kterým se mění zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění zákona č. 257/2000 Sb.
272/2001 Sb. ZÁKON ze dne 10. července 2001, kterým se mění zákon č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění zákona č. 257/2000 Sb. Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: Čl.I Více ÚPLATA ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ
Základní škola a Mateřská škola Sazovice, okres Zlín, příspěvková organizace ÚPLATA ZA PŘEDŠKOLNÍ VZDĚLÁVÁNÍ Č.j.: 67 /2015 Vypracoval: Mgr. Věra Velísková, ředitelka školy Schválil: Mgr. Věra Velísková, Více Vnitřní směrnice č. 1/2013 pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu
Vnitřní směrnice č. 1/2013 pro zadávání veřejných zakázek malého rozsahu včetně Dodatku č. 1 schváleného radou města dne 18.3.2013 usnesením č. 70/2013, Dodatku č. 2 schváleného radou města dne 23.6.2014 Více Pan/paní: Narozen/a: Trvalé bydliště: Článek I. Rozsah poskytování odlehčovací služby SMLOUVA O POSKYTOVÁNÍ ODLEHČOVACÍ SLUŽBY
SMLOUVA O POSKYTOVÁNÍ ODLEHČOVACÍ SLUŽBY Evidenční číslo smlouvy... Pan/paní Narozen/a Trvalé bydliště zastoupený/ná opatrovníkem panem/paní "[Doplnit jméno a příjmení]" ustaveným rozhodnutím "[Doplnit Více ZÁ S A D Y PRO POSKYTOVÁNÍ FINANČNÍ PODPORY Z ROZPOČTU LIBERECKÉHO KRAJE
ZÁ S A D Y PRO POSKYTOVÁNÍ FINANČNÍ PODPORY Z ROZPOČTU LIBERECKÉHO KRAJE Článek 1. Obecná část 1. Zásady pro poskytování finančních podpory z rozpočtu Libereckého kraje (dále jen kraj) upravují v návaznosti Více Zpráva o činnosti odboru sociálních věcí 2013
Zpráva o činnosti odboru sociálních věcí 2013 Stejně jako jsme se potýkali loni v lednu se sociální reformou, kdy byly převáděny veškeré dávky na ÚP, tak od letošního ledna bojujeme s novelou zákona o Více uzavírají níže uvedeného dne, měsíce a roku tuto smlouvu o poskytnutí dotace:
Smlouva o poskytnutí dotace uzavřená v souladu s 159 a násl. zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších právních předpisů, a se zákonem č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních Více Individuální projekt OP LZZ
Individuální projekt OP LZZ Systémová podpora procesů transformace systému péče o rodiny a děti Karlovy Vary, 8. říjen 2012 PhDr. Miloslav Macela ředitel odboru rodiny a ochrany práv dětí Reforma systému Více Dotační program města Česká Lípa pro oblast životního prostředí v roce 2016
1/5 Město vyhlašuje Dotační program. Článek 1 Důvod a účel podpory 1. Důvodem poskytnutí dotace je finanční podpora žadatele na účely spojené s činností či s realizací akcí v oblasti životního prostředí. Více Obec Dlouhá Loučka. Obec Dlouhá Loučka vyhlašuje pro období PROGRAM
Obec Dlouhá vyhlašuje pro období 2015 2018 PROGRAM pro poskytování dotací neziskovým organizacím a spolkům z rozpočtu obce Dlouhá 1. Účel poskytnutí dotace Podpora aktivit v oblasti zájmové činnosti pro Více Mateřská škola, Liberec, Matoušova 468/12, příspěvková organizace

References: soud 
 soud 
 Soud 
 soud 
 zákona č. 359
 zákona č. 359
 zákona č. 320
 zákona č. 359
 Čl. 1
 zákona č. 320
 zákona č. 108
 zákona č. 359
 zákona č. 359
 zákona č. 40
 zákona č. 359
 zákona č. 320
 zákona č. 500
 zákona č. 359
 zákona č. 108
 zákona č. 359
 zákona č. 359
 zákona č. 359
 zákona č. 320
 zákona č. 89
 zákona č. 133
 Čl. 2
 Čl. 1
 zákona č. 106
 zákona č. 108
 zákona č. 40
 zákona č. 257
 zákona č. 257
 zákona č. 500