Source: http://composi.info/informe-anual-del-consejo-interamericano.html?page=2
Timestamp: 2019-10-14 22:56:29+00:00

Document:
Informe anual del consejo interamericano - Página 2
( CIDI/INF.196 /16
CIDI/doc.213/16
- English - Español - Français - Português)
Analizar las recomendaciones remitidas por la Comisión Interamericana de Puertos para reformar sus reglamentos.
Considerar los asuntos de procedimiento de reuniones Ministeriales y de Comisiones Interamericanas y acordó, ad referéndum del CIDI
Preparación del cuadragésimo séptimo periodo ordinario de sesiones de la Asamblea General y negociación de los proyectos de resolución que el CIDI estaría recomendando a la Asamblea General y en particular la negociación del proyecto de resolución ómnibus para el pilar de desarrollo.
Presidente: Álvaro Calderón Ponce de León, Representante Alterno de Colombia
Vicepresidente: Francisco Javier Devia, Representante Alterno de Chile
El Reglamento de las reuniones ordinarias y extraordinarias del CIDI en su artículo 58, establece como funciones de la Comisión de Asuntos Migratorios (CAM):
revisar, implementar y dar seguimiento a temáticas migratorias que le sean encomendadas por la Asamblea General o el CIDI; y
promover vínculos e intercambio de información con otros organismos internacionales y procesos subregionales de consulta con mandatos en el tema.
En la primera reunión celebrada el 20 de octubre de 2016, la CAM aprobó su Plan de Trabajo para el periodo 2016-2017 (CIDI/CAM/doc.32/17 Rev.1 English - Español), constituido a partir de los mandatos encomendados por la Asamblea General y el CIDI, específicamente en las Resoluciones “AG/RES. 2738 (XLII-O/12) “Fortalecimiento del Tema Migratorio en la OEA: Constitución de la Comisión de Asuntos Migratorios”, AG/RES. 2816 (XLIV-O/14) “Impulsando iniciativas Hemisféricas en materia de desarrollo integral”, AG/RES. 2816 (XLIV-O/14) “Impulsando iniciativas Hemisféricas en materia de desarrollo integral”, AG/RES. 2881 (XLVI-O/16) “Impulsando iniciativas Hemisféricas en materia de desarrollo integral”, AG/RES. 2883 (XLVI-O/16) “Programa Interamericano para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos de las Personas Migrantes, Incluyendo los Trabajadores Migratorios y sus Familias”, la Declaración AG/DEC.88 (XLVI-O/16) “Cambio Climático, Seguridad Alimentaria y Migración en las Américas; así como los documentos CIDI/CAM/doc.14/14 rev. 1 “Diagnóstico del Programa Interamericano para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos de los Migrantes, Incluyendo a los Trabajadores Migratorios y sus Familias” y CIDI/doc.97/14 “Marco de acción de la CAM a futuro”.
La CAM programó y realizó 5 reuniones formales y 9 reuniones informales de acuerdo con los mandatos especificados en su plan de trabajo:
Las reuniones formales fueron sesiones temáticas, elección del Vicepresidente y la aprobación de documentos, mientras que las informales se destinaron avanzar la coordinación de las actividades de la Implementación del Programa Interamericano para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos de los Migrantes, Incluyendo a los Trabajadores Migratorios y sus Familias y avances en las negociaciones de los proyectos de resolución que se estarían recomendando al CIDI y a la Asamblea General.
Entre las reuniones formales vale la pena destacar las siguientes:
3 de noviembre de 2016: Sesión Temática sobre Migración y Salud. Esta actividad cubrió presentaciones sobre el “Marco General de la situación de salud y migración en la región, los “Retos y Oportunidades en la atención de las necesidades de salud de los migrantes de la región y la” Agenda de la PAHO en migración y salud: promoviendo el acceso a la salud de las personas migrantes. Los expositores incluyeron representantes de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), y la Organización Panamericana de la Salud (OPS).
10 de marzo de 2017: Sesión sobre Cambio Climático, Seguridad Alimentaria y Migración: Este evento ofreció la oportunidad para un debate dinámico e inclusivo sobre cómo el cambio climático y la seguridad alimentaria pueden ser factores para la migración en las Américas. Los panelistas incluyeron representantes de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), del Programa Mundial de Alimentos (PNA), las Naciones Unidas y la Organización Panamericana de la Salud (OPS).
31 de marzo de 2017: Diálogo Político de los Procesos Consultivos Regionales: En esta oportunidad la CAM congregó a expertos en el tema y representantes de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM), la Conferencia Regional para la Migración (CRN), la Conferencia Sudamericana sobre Migraciones (CSM) y la Comunidad del Caribe (CARICOM), con el propósito de intercambiar experiencias y buenas practicas; así promover la cooperación en el ámbito de la migración.
20 de abril de 2017: Panel sobre Migración y Género. Este panel ofreció un espacio para compartir ideas de manera dinámica e inclusiva sobre la feminización de la migración, los desafíos, las causas y el efecto social y económico del fenómeno. Las panelistas incluyeron a la Directora General Adjunta de la OIM, la Directora Ejecutiva Adjunta de ONU Mujeres y la CIM.
Por su parte, las reuniones informales recibieron informes de diferentes dependencias sobre las actividades que adelantan en implementación el Programa. Se destacan las siguientes:
Secretaria Seguridad Multidimensional
Secretaria de Acceso a Derechos y Equidad.
Secretaria para el Fortalecimiento de la Democracia,
Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes de la OEA
Delegaciones de los Estados Miembros
Asimismo, se realizó una reunión informal en que la OIM y delegaciones de los Estados Miembros hicieron presentaciones sobre “Migración en el Triángulo Norte de Centroamérica: Tendencias, Retos y Oportunidades, por el Expositor Jorge Peraza-Breedy, Jefe de Misión de la OIM para el Salvador, Guatemala y Honduras y su equipo, quienes además presentaron sobre los programas que se están desarrollando en esos países para asistir con el retorno y la integración de las personas migrantes.
Grupo de Trabajo para el Fortalecimiento del CIDI y de sus órganos (GT FORCIDI)
Presidente: Señor Mateo Barney, Representante Alterno de Canadá
Vicepresidente: Señor Jesus Schucry Giacoman Zapata, Representante Alterno de México
Atendiendo a los mandatos de la Asamblea General y del CIDI (resolución AG/RES. 2881 (XLIII-O/16), párrafos dispositivos 5, 6, 7, 8 y 9), durante el año de labores 2016-2017 el Grupo de Trabajo del CIDI para el Fortalecimiento del CIDI y de sus órganos (GTFORCIDI) continuó analizando la simplificación de la estructura del CIDI con la finalidad de optimizar la predictibilidad, eficacia y eficiencia de los procesos sectoriales en el ámbito CIDI, incluyendo la preparación de reuniones Ministeriales y de Comisiones Interamericanas.
A partir del análisis realizado en los últimos años y de consultas informales con las delegaciones, la presidencia presentó una propuesta (CIDI/INF.196/16 Español - English) para establecer un ciclo básico de las reuniones que hacen parte del proceso ministerial sectorial del CIDI, así como el formato de las reuniones, las partes involucradas, los parámetros para la preparación de temarios y documentos de trabajo, y la alineación con los objetivos estratégicos generales, la cual estuvo acompañada de unos lineamientos generales que detallan el proceso y que deberían ser seguidos por la Secretaría, así como por los Estados Miembros que lideran los procesos sectoriales.
Como parte de este proceso, el GTFORCIDI recomendó al CIDI la adopción de un Ciclo Ministerial Trienal con un mínimo de reuniones secuenciales para garantizar la continuidad del trabajo, la planificación y la ejecución de los mandatos, y asegurar un espacio para el diálogo sustantivo sobre políticas, el seguimiento oportuno y la evaluación de los resultados. El proceso se espaciaría en un ciclo de 3 años entre reuniones ministeriales y/o de altas autoridades, con el fin de dar tiempo suficiente para la implementación de los mandatos ministeriales y su respectiva programación en el presupuesto de la Organización. Esta propuesta se detalla en el siguiente flujo:
La recomendación presentada por el GTFORCIDI estuvo acompañada por un documento de lineamientos (CIDI/GT/FORCIDI/Doc.139/17 rev. 2 Español - English - Français- Português, y CIDI/GT/FORCIDI/Doc.139/17 Add. 1 rev. 1 Español - English - Français- Português) y un proyecto de resolución que, entre otros temas incluye lo siguiente:
adopta el Ciclo Ministerial Trienal y un calendario para las reuniones de ministros y altas autoridades en el ámbito del CIDI, el cual toma en cuenta los ofrecimientos de sede anunciados por los Estados Miembros a la fecha.
instruye a la Secretaría General que comiencen de manera inmediata la implementación del Ciclo Ministerial Trienal en sus respectivas áreas, haciendo progresivamente los ajustes necesarios a sus metodologías de trabajo en consulta con las respectivas autoridades sectoriales. Esto, en el entendido que las reuniones Ministeriales que ya han sido programadas estarían exentas de acogerse, pero que se esperaría que, en la medida de lo posible, tratasen de ajustar sus preparativos para alinearse con el Ciclo Ministerial Trienal.
solicita a la Secretaría que, antes de1 31 de octubre de 2017, presente para la consideración del CIDI una propuesta de revisión tanto de los Estatutos y Reglamentos del CIDI vigentes, de tal forma que respondan a los lineamientos. Estos con mirar a homogeneizar los reglamentos de las comisiones interamericanas del CIDI, así como los de las reuniones sectoriales y especializadas a nivel ministerial y/o de altas autoridades del CIDI, incluyendo la Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo
Solicita a la SEDI que reporte al CIDI antes del 30 de marzo del 2018 sobre los avances en la implementación del Ciclo Ministerial Trienal, informe que debería ser incluido en el informe anual del CIDI a la Asamblea General
Con el recibo y la aprobación de estas recomendaciones y de los documentos propuestos por el GTFORCIDI, el CIDI reconoció los aportes del Grupo de Trabajo, agradeció a sus autoridades presentes y pasadas por el trabajo realizado y dio por cumplido el mandato encomendado, dando así por culminadas las labores del Grupo de Trabajo para el Fortalecimiento del CIDI y de sus órganos.
Grupo de Trabajo encargado de analizar y revisar el funcionamiento de todos los programas de becas y capacitación de la OEA (GTBECAS)
Presidente: Señor Chet Donovan Neymour, Representante Alterno de las Bahamas
Vicepresidente: Señor Carlos Cuenca, Representante Alterno de Brasil
El Grupo de Trabajo Grupo de Trabajo del CIDI encargado de analizar y revisar el funcionamiento de todos los programas de becas y capacitación de la OEA fue establecido por el CIDI mediante resolución CIDI/RES.316 (LXV-O/16) “Autorización del uso del Fondo de Capital para los Programas de Becas y Capacitación de la OEA a efectos de atender los compromisos de becas y establecimiento de una pausa inmediata y temporal” adoptada en la reunión celebrada el 13 de diciembre de 2016.
Dicha resolución estableció una pausa inmediata y temporal en el otorgamiento de nuevas becas postrado en 2017 en el marco del Programa de Estudios Académicos y crea un Grupo de Trabajo del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) con la tarea de analizar y revisar el funcionamiento de todos los programas de becas y capacitación de la OEA y le solicitó presentar al CIDI y al Consejo Permanente sus recomendaciones y soluciones para asegurar la sostenibilidad de dichos programas, antes del 31 de julio de 2017.
El GTBECAS acordó concentrar su análisis en los siguientes programas (i) el Programa de Becas de la OEA para Estudios Académicos (Programa para Estudios Académicos); (ii) el Programa de Becas de Desarrollo Profesional (PBDP); (iii) el Programa de Alianzas para la Educación y la Capacitación (PAEC) y (iv) el Portal de las Américas, en el entendido que también se recibiría información sobre otras iniciativas y fondos tales como el Fondo de Capital de Becas y el Fondo Leo S. Rowe, tal y como lo describe la propuesta de Metodología presentada por la Presidencia y enriquecida por las delegaciones. (CIDI/GT/BECA-6/17 English – Español).
Para apoyar el análisis, la Presidencia, tomando en cuenta las recomendaciones de las delegaciones, presentó unos principios rectores para el análisis y revisión de los programas (CIDI/GT/BECA-5/17 English – Español), y con miras a contar con una información básica sobre el funcionamiento de cada uno de los programas, la Secretaría presentó una serie de informes así como unos posibles escenarios para el funcionamientos del Programa para Estudios Académicos. Adicionalmente, la Embajadora Lou-Anne Gaylene Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas y Presidente de la Comisión del Fondo Rowe y de la Comisión del Fondo de Capital presentó el estado de ambos fondos.
Al cierre de este informe, el GTBECAS se encuentra considerando posibles textos que estaría recomendando al CIDI para elevar a la consideración de la Asamblea General. Esto, con miras a retomar su análisis y presentar sus recomendaciones finales y soluciones para asegurar la sostenibilidad de dichos programas después de la Asamblea General.
Comisión del Fondo de Capital para el Programa de Becas y Capacitación de la OEA
Presidente: Embajadora Lou-Anne Gaylene Gilchrist, Representante Permanente de San Vicente y las Granadinas (Presidente electo por la Comisión el 30 de noviembre de 2016)
Miembros actuales: Brasil, Ecuador, Haití, México y San Vicente y las Granadinas (Electos por el CIDI durante sus LXI y LXII reuniones ordinarias celebradas el 30 de agosto y 23 de septiembre de 2016)
En respuesta a la a solicitud efectuada por el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) en su LXIV reunión ordinaria, realizada el 8 de noviembre de 2016, de estudiar opciones para financiar las obligaciones de la OEA con los actuales becarios académicos, a la luz del Programa-Presupuesto aprobado de la OEA para 2017, la Comisión del Fondo de Capital para Becas y Capacitación de la OEA (en adelante “la Comisión del Fondo de Capital”) recomendó al CIDI un proyecto de resolución para autorizar retiros del Fondo de Capital por hasta US$2.250.000 para financiar (i) las obligaciones actuales de becas de la Secretaría General de la OEA relacionadas con los ciclos del Programa de Becas Académicas de 2014 a 2016, (ii) el Programa de Alianzas para la Educación y la Capacitación (PAEC) de la OEA y (iii) a los becarios del Programa de Becas Especiales de Estudios Universitarios para los Países del Caribe Angloparlante (SPECAF).
Para la formulación de estas recomendaciones, la Comisión del Fondo de Capital celebró dos reuniones formales (el 30 de noviembre y el 7 de diciembre de 2016) y una reunión informal (el 5 de diciembre de 2016) que incluyeron la participación de sus miembros, las delegaciones de Brasil, Ecuador, Haití (Vicepresidente), México y San Vicente y las Granadinas (Presidente), y estuvieron abiertas a todas las delegaciones.
El informe de la Presidenta recogiendo estas recomendaciones, así algunos de los comentarios de las delegaciones sobre la situación financiera del programa de becas y la cobertura y periodicidad de estas reuniones de la Comisión, se encuentra en el documento CIDI/doc.213/16 (Español - English - Français - Português)
Presidenta de la Comisión presentó un informe sobre el estado del Fondo al GTBECAS con miras a apoyar el análisis que se viene realizando de los programas de becas con miras a mejorar su funcionamiento y garantizar su sostenibilidad.
ACTIVIDADES DE LA SECRETARÍA EJECUTIVA 1/
PARA EL DESARROLLO INTEGRAL (SEDI) (2016-2017)
La labor de la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (OEA/SEDI) se rige por los principios de la Carta de la OEA. SEDI deriva sus mandatos de las Cumbres de las Américas, la Asamblea General de la OEA y de las distintas reuniones ministeriales sectoriales. Fundamental para el trabajo de la OEA/SEDI es el diálogo político y la cooperación técnica entre los Estados Miembros, con el fin de contribuir al desarrollo económico y social de la región. A través de un diálogo político de alto nivel, la OEA/SEDI colabora con los Estados Miembros en la definición de políticas y prioridades destinadas a aliviar la pobreza y eliminar la desigualdad en el Hemisferio. Las políticas son traducidas en programas, proyectos y actividades que se ejecutan mediante la cooperación y en asocio con otras instituciones regionales, públicas y privadas, internacionales y organizaciones de la sociedad civil con objetivos comunes. El Plan Estratégico Integral de la OEA, aprobado en 2016, encomendó a la OEA/SEDI objetivos específicos en las siguientes áreas: educación, competitividad, pequeñas y medianas empresas, mano de obra, cultura, ciencia y tecnología, manejo de recursos, energía renovable y eficiencia energética, turismo y sustentabilidad desarrollo. Las actividades en estas esferas fundamentales se orientan principalmente hacia la creación de capacidad humana y el fortalecimiento institucional para fomentar un ecosistema socioeconómico sólido que permita la ampliación de la gobernabilidad democrática en cada Estado Miembro.
Además de ser el principal foro multilateral de diálogo sobre los desafíos de desarrollo que enfrenta la región, la OEA/SEDI presta servicios de asesoramiento y asistencia técnica directa a los Estados Miembros sobre temas específicos y financia, implementa y/o coordina proyectos específicos de desarrollo de la región con recursos del Fondo de Cooperación para el Desarrollo (DCF/OEA) o con recursos externos. Gran parte del trabajo OEA/SEDI es impulsado por cooperación triangular, Sur-Sur y horizontal. A través de sus múltiples redes, la OEA/SEDI facilita la transferencia de conocimientos, lecciones aprendidas y buenas prácticas entre los Estados miembros, ya que dirigen y administran su propio desarrollo socioeconómico.
Si bien la mayor parte del trabajo de OEA/SEDI se financia con contribuciones voluntarias de los Estados Miembros y otros donantes, el reciente descenso de contribuciones de donantes clave para el desarrollo en la región de América Latina y el Caribe presenta para la Secretaría un reto debido a los recursos insuficiente, lo que ha afectado negativamente su capacidad para responder a cabalidad a las necesidades emergentes de los Estados Miembros. Por esta razón, la movilización de recursos sigue siendo un componente clave del trabajo de SEDI.
La estructura organizativa de la OEA/SEDI consiste en la Oficina de la Secretaría Ejecutiva y tres departamentos: i) el Departamento de Desarrollo Humano, Educación y Empleo (DDHEE), ii) el Departamento de Desarrollo Económico (DDE) y iii) el Departamento de Desarrollo Sostenible (DDS). La OEA/SEDI también trabaja en estrecha colaboración con fundaciones sin fines de lucro afiliadas con la OEA, como Trust for the Americas, Young Americas Business Trust (YABT) y la Fundación Panamericana para el Desarrollo (FUPAD). Además OEA/SEDI ha establecido alianzas con otras organizaciones internacionales, la sociedad civil, el sector académico y el sector privado.
En el informe de este año se presentan los resultados obtenidos por la OEA/SEDI en una de las líneas estratégicas y los objetivos correspondientes al pilar de Desarrollo Integral del Plan Estratégico integral de la Organización [AG/RES. 1 (LI-E/16)].
RESUMEN DE LOS RESULTADOS OBTENIDOS POR LA OEA/SEDI (Por línea estratégica y objetivo)
LÍNEA ESTRATÉGICA 1: PROMOVER ECONOMÍAS INCLUYENTES Y COMPETITIVAS
Se fortaleció el Intercambio para la Competitividad de las Américas sobre innovación y emprendimiento como componente permanente de la Red Interamericana de Competitividad que reúne a las instancias decisorias de los Estados Miembros de la OEA y de otras naciones a fin de intercambiar buenas prácticas, poner de relieve ecosistemas de innovación, conectar talento y redes, establecer alianzas nuevas y generar oportunidades para explorar y ampliar los nexos entre nuestras economías.
El Diálogo Interamericano de Altas Autoridades de las Mipymes se consolidó como principal foro hemisférico para el diálogo político y el intercambio de experiencias entre los Estados Miembros de la OEA sobre el desarrollo de las mipymes.
OBJETIVO 1.1. Aumentar la capacidad de las instituciones en los Estados Miembros que apoyan la implementación de políticas y programas que fomenten la productividad, el emprendedurismo, la innovación e internacionalización de las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes), así como de las cooperativas y otras unidades de producción.

References: resolución 
 resolución 
 artículo 58
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in fine