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⭐PROYECTO PILOTO DE MEDIACIÓN CIVIL INTRAJUDICIAL EN EL JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA Nº 73 DE MADRID
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Amparo Quintero Nieto
1 PROYECTO PILOTO DE MEDIACIÓN CIVIL INTRAJUDICIAL EN EL JUZGADO DE PRIMERA INSTANCIA Nº 73 DE MADRID Luis Aurelio González Martín Magistrado I JORNADAS TÉCNICAS MEDIARA MEDIACIÓN: NUEVOS ENFOQUES DE LA JUSTICIA EL PUERTO DE SANTA MARÍA (CÁDIZ) 20 y 21 DE OCTUBRE DE 20112 JUZGAR NO ES LA ÚNICA FORMA DE RESOLVER LOS CONFLICTOS PRIMERA MEDIACIÓN: HACE 4000 AÑOS EN MESOPOTAMIA CONFUCIO (siglo V antes de Cristo: La litigación causaba resentimiento entre los disputadores y les impedía cooperar entre sí. Por tanto, recomendaba que, en lugar de pleitear, encontrasen un pacificador neutral que les ayudase a alcanzar un acuerdo TANZANIA: MOOT. PUEBLO SEMAI (selva malaya): abordan los conflictos a través de largas conversaciones comunitarias, denominadas BCARAA.3 JUZGAR NO ES LA ÚNICA FORMA DE RESOLVER LOS CONFLICTOS SIGLO XI. FUERO DE AVILÉS (1076) MEDIANEDO La mediación como jurisdicción extraordinaria (de Derecho Natural) capaz de llegar a donde no llegan las ordinarias (las de Derecho Positivo)4 INSTRUCCIÓN DE CORREGIDORES DE 1788 Y NOVÍSIMA RECOPILACIÓN Los jueces evitarán en cuanto puedan los pleitos, procurando que las partes se compongan amistosa y voluntariamente, excusando procesos en todo lo que no sea grave, siempre que pueda verificarse sin perjudicar los legítimos derechos de las partes.5 JUSTIFICACIÓN DE LA NECESIDAD DE LA MEDIACIÓN INTRAJUDICIAL Los Abogados son parciales y actúan en defensa de los intereses de sus clientes, que no siempre se pliegan a los consejos de sus letrados. Presunción de objetividad en la mediación supervisada por el Juez: mediador nombrado de común acuerdo o derivado a servicios públicos de mediación. Prestigio de la intervención judicial o acatamiento de la supervisión de la mediación por el Juez. Interés para el proceso judicial por la intervención del mediador. El mediador promueve los acuerdos.6 Los conflictos que van a mediación, los que se negocian a través de abogados y los que van al contencioso, tienen características distintas. La mediación es una alternativa a lo contencioso, no a lo judicial. Más que de alternativa, habría que hablar de COMPLEMENTARIEDAD. Posibles acuerdos obtenidos en mediación intrajudicial aunque sean parciales.7 Cualificación profesional técnica de los mediadores: experiencia; herramientas distintas a las de los abogados. Como expertos pueden aportar técnicas novedosas de resolución de conflictos que habitualmente desconocen los operadores jurídicos. Se dice que la mediación encuentra su lugar en los temas de familia Pero hay otros ámbitos8 Decisiones médico-sanitarias que afectan a familiares o parientes: Operaciones graves. Trasplante de órganos. Desavenencias en las decisiones sobre cuidado y atención a familiares en residencias (problemas psiquiátricos y neurológicos y otras enfermedades muy graves). Casos especiales de transfusiones. Otros supuestos.9 Deudas entre familiares. Pensiones por alimentos de ascendientes a descendientes. Problemas derivados de las situaciones more uxorio. Desahucios entre parientes o familiares. Conflictos derivados de la propiedad privativa de terceros de la vivienda que constituye el domicilio familiar y la atribución del uso al cónyuge/progenitor no propietario. Precarios (STS 2 octubre 2008)10 Pago por mitad de los gastos de la comunidad de propietarios y del IBI por parte del cónyuge, propietario en gananciales, que no tiene concedido el uso y disfrute del domicilio. Protección del honor, intimidad y propia imagen (derivado de denuncias de violencia de género).11 LA MEDIACIÓN HACE A LOS CIUDADANOS PROTAGONISTAS DE LA ACCIÓN JUDICIAL12 MEDIACIÓN CIVIL Y MERCANTIL PROPIEDAD HORIZONTAL ARRENDAMIENTOS RÚSTICOS Y URBANOS RECLAMACIONES DE CANTIDAD RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL: ACCIDENTES DE TRÁFICO RESPONSABILIDAD CIVIL PROFESIONAL13 - Socios de una entidad mercantil - Partícipes de una comunidad de bienes - Relaciones consumidores y usuarios - Conflictos sucesorios14 EL PROYECTO PILOTO COLEGIO DE ABOGADOS DE MADRID CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA COMUNIDAD DE MADRID DECANATO15 EL PROYECTO EN MARCHA (I) Distribución de trípticos Carteles divulgativos: distribuidos por las dependencias judiciales. Formación del personal del Juzgado. Protocolo de actuación procesal Fases procesales para la derivación. Ficha de derivación de Procesos Judiciales. Carta a los interesados. Sesión informativa a las partes y a sus letrados16 EL PROYECTO EN MARCHA (II) FICHAS DE RECEPCIÓN Y PROTECCIÓN DE DATOS COMPROMISO DE MEDIACIÓN SESIONES DE MEDIACIÓN ACUERDOS EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO17 18 19 20 21 22 23 24 ASPECTOS DESTACADOS DEL PROYECTO PILOTO OBJETIVOS ESPECÍFICOS Acercar la Justicia a los ciudadanos con un método ágil, rápido y económico. Proporcionar una respuesta social, directa y eficaz, permitiendo a los ciudadanos protagonizar la gestión de sus conflictos. Dar la oportunidad a las partes, dentro del proceso contencioso, de alcanzar una solución consensuada, con la ayuda de un tercero imparcial. Descongestionar los juzgados, preservando el procedimiento judicial contencioso para lo que es necesario. Potenciar y divulgar la Mediación como un método complementario que supone una nueva forma de actuación de los tribunales, especialmente en aquellos casos en los que no hay una confrontación real de posiciones jurídicas, sino un desencuentro originado por la falta de comunicación entre las partes.25 BENEFICIOS DE LA MEDIACIÓN INTRAJUDICIAL (I) Autoresponsabiliza a las partes en la búsqueda de soluciones satisfactorias y consensuadas. Consigue acuerdos más duraderos por ser las partes quienes los alcanzan. Reduce las materias en discordia y disminuye el grado de enconamiento entre las partes. Disminuye el número de apelaciones, interposición de recursos e incidentes procesales.26 BENEFICIOS DE LA MEDIACIÓN INTRAJUDICIAL (II) Abarata los costes de la Justicia a medio plazo. Su coste es mucho más bajo que el del proceso judicial. Preserva las relaciones, personales o económicas, de futuro entre las partes. Ofrece una mejor calidad en la gestión de los conflictos. Las partes conocen mejor que el Juez sus verdaderos intereses y el límite de sus pretensiones. Genera mayor grado de satisfacción en las partes. Cumple uno de los objetivos de la modernización de la Justicia al mejorar la calidad y eficacia de la Administración de Justicia, ofreciendo una vía de participación ciudadana a través de la Mediación. Es una aspiración derivada de la Directiva 52/2008 de la UE. Resolución del Parlamento Europeo de 13 de septiembre de 201127 Beneficios para el Juzgado (I) Tramitación muy sencilla y, si finalizan con un acuerdo, el procedimiento se archiva. Se reduce notablemente la carga de trabajo relativa a la tramitación de las sucesivas fases procesales, eliminándose incidentes, recursos y también complejas y costosas ejecuciones28 Beneficios para el Juzgado (II) Ahorro de un tiempo precioso en lo que se refiere a la celebración de comparecencias y vistas (audiencias previas, incidentes, juicio, etc.) con lo que se dejan de movilizar a un gran número de personas (demandantes, demandados, peritos, testigos, etc.) Ahorro de los costes directos de la Administración de Justicia (medios materiales y energéticos, etc.)29 DATOS ESTADÍSTICOS COMPARECENCIA A LA SIM: Del total de derivaciones realizadas por el Juzgado en el 52% de los casos ambas partes han comparecido a la S.I.M. 17% 30% 53% Acuden ambas partes Acude una parte No acuden30 DATOS ESTADÍSTICOS (II) Deciden iniciar proceso de Mediación: cuando ambas partes comparecieron a la S.I.M., en la mayoría de los casos, el 58 %, decidieron someterse a Mediación. 42% 58% Aceptan Mediación No aceptan Mediación31 DATOS ESTADÍSTICOS (III) MEDIACIONES CERRADAS CON ACUERDO: 77% 23% 77% Cerradas sin acuerdo Cerradas con acuerdo32 TIPOLOGÍA DE ASUNTOS MEDIADOS DIVISIÓN DE HERENCIA. DISOLUCIÓN DE COMUNIDAD DE BIENES. DIVISIÓN DE PROPIEDAD COMÚN. CESE DE ACTIVIDADES MOLESTAS EN COMUNIDAD DE PROPIETARIOS. RECLAMACIONES DE CANTIDAD. DE LAS MEDIACIONES REALIZADAS EL 60% HAN SIDO RELATIVAS A RECLAMACIONES DE CANTIDAD EN MUY DIVERSOS ASUNTOS, ENTRE ELLOS: RECLAMACIONES DE DEVOLUCIÓN DE FIANZA POR ARRENDAMIENTO DE PISO. RECLAMACIÓN DE CANTIDAD POR IMPAGO EN COMUNIDAD DE PROPIETARIOS. RECLAMACIÓN POR IMPAGO DE FACTURA POR SERVICIOS PROFESIONALES. RECLAMACIÓN POR DAÑOS Y PERJUICIOS POR DECISIONES TOMADAS EN EL EJERCICIO PROFESIONAL. RECLAMACIÓN DE CANTIDAD COMO CONSECUENCIA DE DIVORCIO. RECLAMACIÓN CANTIDAD POR NO PRESTACIÓN DE SERVICIO DE TELEFONÍA.33 GRACIAS ESPERO QUE OS HAYA RESULTADO DE UTILIDAD Documentos relacionados
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 Resolución 
 Real Decreto 
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 artículo 14
 Artículo 1