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Timestamp: 2016-10-22 21:02:58+00:00

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LEY 7/2003, de 20 de marzo, de publicidad institucional de la Comunidad Valenciana
LEY 7/2003, de 20 de marzo, de publicidad institucional de la Comunidad Valenciana	LEY 7/2003, de 20 de marzo, de publicidad institucional de la Comunidad Valenciana Mis Leyes
LEY 7/2003, de 20 de marzo, de publicidad institucional de la Comunidad Valenciana Estado	:
COMUNIDAD AUTÓNOMA VALENCIANA	PREÁMBULOArtículo 1. Objeto de la Ley.Artículo 2. Ámbito objetivo.Artículo 3. Ámbito subjetivo.Artículo 4. Principios informadores.Artículo 5. Mensajes publicitarios.Artículo 6. Soportes, formatos y medios de difusión.Artículo 7. Determinación de los medios de difusión.Artículo 8. Limitación de la publicidad mediante patrocinio.Artículo 9. Lengua.Artículo 10. Contratación.Artículo 11. Coordinación.Artículo 12. Participación de la iniciativa privada.Disposición adicional primera.Disposición adicional segunda.Disposición adicional tercera.
LEY [Comunidad Autónoma de Valencia] 7/2003, de 20 de marzo, de publicidad institucional de la Comunidad Valenciana.
Si bien en nuestro ordenamiento jurídico existe una norma legal del Estado en materia de publicidad -Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad-, su ámbito se limita a la denominada publicidad comercial, es decir, la realizada en el ejercicio de una actividad comercial, industrial, profesional o artesanal. Su regulación no comprende, pues, la denominada publicidad institucional, que se realiza fuera de una actividad empresarial. Resulta por ello oportuno que se proceda, por la Generalitat, tal y como han venido planteando los Grupos Parlamentarios, a establecer el régimen jurídico de este tipo específico de publicidad en el ámbito territorial de nuestra Comunidad.
La jurisprudencia del Tribunal Supremo ha tenido ocasión de desarrollar, en relación con la publicidad institucional, los preceptos constitucionales referidos. Se desprenden de ella los siguientes principios: en primer lugar, que la diferencia de trato adquiere la categoría jurídica de discriminación, cuando aquélla aparece desprovista de base objetiva, resultando conculcado el principio de igualdad ante los beneficios públicos (STS de 8 de julio de 1987) en segundo lugar, que la exclusión de un medio singular en la contratación de una campaña institucional cuando éste tenga una tirada superior y sus tarifas no sean superiores a las del mercado, supone una infracción del principio de igualdad (STS de 13 de marzo de 199 1) y da lugar a indemnización al producir un perjuicio, evaluable económicamente, que se fundamenta en el funcionamiento anormal del servicio público al que se refiere el artículo 106.2 de la Constitución (STS de 7 y 10 de julio de 1995), o, por último, que la Constitución prohibe cualquier actitud discriminatoria por razón de opinión, salvo causas justificadoras, razonables e imparciales (STS de 2 de julio de 1994).
La Ley delimita su ámbito objetivo de aplicación por la finalidad de las campañas publicitarias, excluyendo en todo caso la publicidad comercial y la que se produce en el trámite de los procedimientos administrativos, así como las comunicaciones puntuales de naturaleza estrictamente informativa. Se sigue, así, el criterio sentado por la Sentencia del Tribunal Supremo de 19 de febrero de 1998, que excluye del concepto de publicidad institucional cuya desigual distribución genera violación del principio de igualdad consagrado por el artículo 14 de la Constitución española los anuncios que sean "resultado de la actividad cotidiana de las Administraciones públicas". Por lo que se refiere al ámbito subjetivo, el artículo 3 relaciona las instituciones, administraciones públicas y demás entes públicos sujetos a la Ley.
Se señalan los principios informadores de la publicidad institucional, -veracidad, eficacia y eficiencia-, y se prohibe la emisión de mensajes publicitarios que atenten contra la dignidad de la persona, los valores democráticos o de convivencia o sean denigrativos, quedando asimismo prohibida la llamada publicidad subliminal.
Si bien la Ley deja una amplia libertad de formatos, soportes y medios de difusión, sobre todo teniendo en cuenta que las nuevas tecnologías ampliarán el actual abanico de posibilidades, se prohibe hacer uso de medios de difusión que estén vinculados con posiciones que violen los valores constitucionales.
Como cualquier otra contratación de las administraciones públicas, la de la publicidad institucional deberá sujetarse a las normas y principios previstos en la legislación reguladora de los contratos de las administraciones públicas, que garantizan la igualdad de trato y la no-discriminación.
Finalmente, esta Ley se dicta con amparo en el título competencia¡ contenido en el artículo 31.29 del Estatuto de Autonomía de la Comunidad Valenciana, que establece la competencia exclusiva de la Generalitat en materia de publicidad, sin perjuicio de las normas dictadas por el Estado para sectores y medios específicos.
1. A efectos de la presente ley se entenderá por publicidad institucional la que realicen las instituciones, administraciones públicas y demás entes públicos de la Comunidad Valenciana comprendidos en el artículo 3 de la misma, a través de campañas destinadas a alguno de los siguientes fines
Artículo 5. Mensajes publicitarios.
2. Se prohiben los mensajes publicitarios que por su contenido, forma de presentación o difusión
e) tengan carácter sexista, discriminatorio o racista o atenten a los derechos de la infancia.
3. Se prohibe la publicidad subliminal, entendiendo por tal la que se define en la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad.
Artículo 6. Soportes, formatos y medios de difusión.
Artículo 7. Determinación de los medios de difusión.
2. En orden a la realización de los principios señalados en el apartado anterior, para la determinación de los medios de difusión se tendrán en cuenta, en particular, las características de los destinatarios de la publicidad ' el ámbito e implantación territorial y social y el nivel de difusión o audiencia de los diversos medios,
el coste de las inserciones publicitarias, y otros criterios análogos que contribuyan a la óptima consecución de los fines contemplados en el artículo 2, apartado 1, de esta Ley.
Artículo 9. Lengua.
La contratación de la publicidad institucional se ajustará a los principios de publicidad, concurrencia y no discriminación, de acuerdo con las normas del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.
Artículo 12. Participación de la iniciativa privada.
La realización de publicidad institucional en periodo electoral se ajustará a lo dispuesto por la legislación electoral.
La Comisión Coordinadora de Publicidad lnstitucional se constituirá en el plazo máximo de un año desde la entrada en vigor de esta Ley.
Esta ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el "Diarí Oficial de la Generalitat Valenciana".
Valencia, 20 de marzo de 2003.
LEY 7/2003, de 20 de marzo, de publicidad institucional de la Comunidad Valenciana	Trámites

References: artículo 106
 artículo 14
 artículo 3
 artículo 31
 artículo 3

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7
 artículo 2

Artículo 9
 Real Decreto 

Artículo 12