Source: http://www.slideshare.net/jaimevilcaa/estudio-de-impacto-ambiental-23256145
Timestamp: 2015-04-22 00:02:25+00:00

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - AyacuchoESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL 2.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOMUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOINFORME DE EVALUACION AMBIENTALPROPIETARIO: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOPROYECTO: Construccion de trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de SanPedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho (9.293 Km)UBICACIÓN: DEPARTAMENTO DE AYACUCHOINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 3.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOINDICE1. INTRODUCCIÓN1.1. ANTECEDENTES1.2. OBJETIVOS2. MARCO LEGAL2.1. NORMATIVIDAD GENERAL2.2. NORMATIVIDAD ESPECÍFICA3. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO3.1. Generalidades3.2. Descripción de la ruta3.3. Área de influencia del proyecto3.4. Descripción técnica4. LÍNEA DE BASE AMBIENTAL4.1. Ambiente físico4.2. Ambiente biológico4.3. Ambiente de interés humano5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE 1 ACTOS AMBIENTALES5.1. Metodología5.2. Identificación y evaluación impactos ambientales6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL6.1. Generalidades6.2. Estrategia6.3. Instrumentos de la estrategia6.4. Programa de Educación Ambiental6.5. Programa de Manejo de Canteras y Botaderos.6.6. Programa de Manejo de Campamentos y Patios de Maquinaria.6.7. Programa de Manejo de Residuos, Liquidos y Solidos.6.8. Programa de Señalización Ambiental.6.9. Programa de Seguridad y Vigilancia.6.10. Programa de Reforestación.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 4.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCO6.11. Programa de Contingencia.6.12. Programa de Abandono.6.13. Programa de Inversiones.6.14. Medidas para Estabilidad de Taludes y Erosión.6.15. Áreas de Ubicación y Procedimiento de Manejo de Depósitos de MaterialExcedente6.16. Técnicas para el Desbroce, manejo de vegetación, revegetación yreforestación.6.17. Cuidados y prohibiciones especiales en zona de alta sensibilidad ambiental.6.18. Manejo y recuperación de áreas de fuentes de materiales.6.19. Manejo de campamentos y patio de maquinas.7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES7.1. Conclusiones7.2. RecomendacionesINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 5.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOINFORME DE EVALUACIÓN AMBIENTALCREACION DE LA TROCHA CARROZABLE TRIGAL – SANTA INES DEL DISTRITODE SAN PEDRO DE PALCO PROVINCIA DE LUCANAS - AYACUCHOTRAMO: TRIGAL – SANTA INES (9+293 Km)1. INTRODUCCIÓN1.1. AntecedentesLa Municipalidad Distrital de San Pedro de Palco, ejecutara la construccion de latrocha carrozable, con el objetivo de encarar la solución de los problemas sociales yeconómicos que incrementen la calidad de vida rural y restablezcan la comunicaciónEn el presente informe realizaremos la evaluación ambiental del tramo TRIGAL-SANTA INES (9+293 Km).Esta vía inicia desde Trigal y termina en Santa Ines.Se está teniendo en consideración a las muestras censales y la información del Censode Población y Vivienda, así como del Censo Agropecuario, la situación generadaentre el campo y la ciudad, los aspectos migracionales de la población, la calidad devida en las comunidades rurales, la situación de la producción, la orientación dada ala producción y la posibilidad de revertir situaciones negativas mediante lareactivación de la economía, el retorno de la población campesina, el incremento deactividades existentes a nuevas participaciones de la población urbana y rural, todoello basándose en el estudio de factibilidad del Proyecto de Construccion de trochacarrozable mediante parámetros que conducirán a una evaluación basada eninformación desde el punto de vista de la realidad humana y física que vive elcampo.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 6.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCO1.2. OBJETIVOSGeneralesEl objetivo básico es la ejecución del Informe de Evaluación de Impacto Ambientaldel tramo que conforma el paquete del presente estudio, a ser incluidos en elprograma para una vida útil entre 3 a 5 años, mediar la contratación de servicios deconsultoría para la realización de estudios finales técnicos ambientales y laformulación de los resultados cálculos, planos, especificaciones y demás documentosde licitación que permitan llevar la ejecución de las obras.Específicos• Evaluar el potencial y estado actual del medio ambiente en el que desarrollaráel proyecto vial.• Determinar los impactos ambientales que puede generar el proyecto durantelas etapas de construcción y operación.• Establecer un plan de manejo ambiental que implique la ejecución c accionesde prevención y/o control ambiental, como son las medida de mitigaciónambiental, la ejecución de un programa de seguimiento y/o vigilancia y laimplementación de un plan de contingencias abandono.• Incorporar las partidas presupuéstales necesarias que so consideradas en elPlan de Manejo Ambiental.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 7.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOMETODOLOGÍA DEL ESTUDIOLa formulación del presente estudio de análisis de impactos ambientales, programade manejo y adecuación ambiental y formulación de planes de manejo y gestiónambiental se ha desarrollado bajo el marco de un enfoque de sistemas, el cual alambiente como un sistema complejo dispuesto en el espacio y el tiempo constituidopor elementos y procesos de orden natural, social, económico y cultural. Sobre labase de este sistema, el ambiente natural ha sido concebido como una zonaecológica, el cual puede definirse como un conjunto que incluye a todos los seresvivos, de un área dada y su ambiente físico, los que interactúan de tal forma que elflujo de energía conduce al conjunto a una estructura trófica, una diversidadbiológica y ciclos de materia claramente definidos.Así mismo, se ha definido a la vegetación natural como un conjunto de plantas quecrecen en un área determinada, en condiciones naturales (sin intervención humana) ypueden ser caracterizados por su fisonomía tales como formas de vida, densidad,altura, y por su composición florísitca bajo parámetros climáticos de primer ordendefinidos por la temperatura y precipitación pluvial. Del mismo modo se ha definidocomo fauna silvestre a todos los animales que viven libremente, es decir sin ladependencia directa del hombre.Secuencia de actividadesPara llevar a cabo el ETA será necesario seguir una secuencia de actividades que seseñalan a continuación:• Revisión y análisis de la documentación técnica referente al proyecto.• Señalar específicamente todas aquellas normas, leyes y reglamentosinherentes a la preservación de los recursos naturales.• Descripción de las actividades del proyecto.• Evaluación de la Línea de Base Ambiental, describiendo las características delos factores que integran cada uno de los componentes ambientales(abióticos, bióticos y socio- económico).INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 8.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCO• Identificación y Evaluación de los impactos producidos ya sea negativos,positivos, directos e indirectos y acumulativos.• Elaboración del Plan de Manejo Ambiental, el cual estará integrado pordiferentes programas tales como: Mitigación, Monitoreo, Abandono,Contingencias y de Inversiones.La secuencia de las diferentes actividades que se requieren para obtener un adecuadoEstudio de Impacto Ambiental y que se aplicará en el presente caso, se muestra en lasiguiente Figura:INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 9.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - AyacuchoPLAN DEMANEJO AMBIENTALPMA 10.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCO2. MARCO LEGAL2. 1.Normatividad Generala) Constitución Política del PerúEl artículo 2 de la Constitución Política del Perú, considera como uno de losderechos fundamentales de la persona, al derecho de gozar de un ambienteequilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. También considera a los recursosnaturales renovables y no renovables como patrimonio de la Nación, destacando queel Estado debe promover el uso sostenible de éstos, así como, la conservación de ladiversidad biológica y de las áreas naturales protegidas, tal como se indica en losArtículo66, 67, 68 y 69.b) Ley General del Ambiente Ley N° 28611 del 15 octubre del 2005Artículo 2424. 1 Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otrasactividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles decausar impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a Ley,al sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental - SETA, el cual esadministrado por la Autoridad Ambiental Nacional. . La Ley y su reglamentodesarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evolución de ImpactoAmbiental.24.2 Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema Nacionalde Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con lasnormas de protección ambiental específicas de la materiac) Ley Marco para el crecimiento de la Inversión PrivadaEsta Ley creada por el Decreto Legislativo N° 757, el 8 de Noviembre de 1991 ,modifica sustancialmente varios artículos del Código del Medio ambiente y de losINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 11.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCORecursos Naturales, con el objeto de armonizar las inversiones privadas, eldesarrollo socioeconómico, la conservación del medio ambiente y el uso sosteniblede los recursos naturales.d) Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental N° 27446Del 20 de abril del 2001 Que crea el Sistema Nacional de Evaluación de ImpactoAmbiental, para afrontar impactos ambientales negativos derivados de accioneshumanas en proyectos de inversión. El Órgano coordinador será. el CONAM quecoordinará con las autoridades sectoriales competentes.e) Ley Forestal y de Fauna SilvestreEl Decreto Ley N° 27308, y su reglamento DS 014-2001-AG, establece laconservación de los recursos forestales y de fauna, en base a un régimen de usoracional, por medio de la transformación y comercialización de los recursos que sederiven de ellos.f) Nuevo Código PenalEn el nuevo Código Penal (Decreto Legislativo N° 635), se considera al medioambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de queabarca todas las condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en susaspectos biológicos, psíquicos, sociales y económicos. La presente norma, sancionalos delitos contra los Recursos Naturales y el Medio Ambiente con penas privativasde la libertad individual y sanciones pecuniarias.g) Registro de Empresas o Instituciones Públicas o Privadas Autorizadas paraelaborar Estudios de Impacto Ambiental.Con Resolución Ministerial N° 1 16-2003-MTC/02 del 17 de febrero del 2003, secreó el Registro de Entidades autorizadas para elaborarINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 12.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOEstudios de Impacto Ambiental en el sub sector Transportes dentro del sectorTransportes y Comunicaciones. Y con Resolución Directoral N 004-2003-MTC 16se aprueba el reglamento para la inscripción en elRegistro de Entidades Autorizadas para la elaboración de Estudios de ImpactoAmbiental en el Sub sector Transportes.h) Términos de Referencia para elaborar Estudios de Impacto Ambiental en laConstrucción VialPor Resolución Ministerial N° 171-94-TCC/ 15.03, con fecha 27 de Abril de 1994,se aprobaron los términos de referencia para la elaboración de los Estudios deImpacto Ambiental en proyectos viales, los mismos que sustentan el contenido delpresente Estudio de Impacto Ambiental. En sus artículos 1 y 2 de dicha ResoluciónMinisterial se hace referencia que antes de la ejecución de todo proyecto deinfraestructura vial, se debe elaborar previamente un Estudio de Impacto Ambiental.i) Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación Ley N° 28296Del 21 de julio del 2004. Que se encarga de la protección y declaración delpatrimonio cultural, arqueológico, histórico y artístico, así como la conservación demonumentos históricos, siendo el Instituto Nacional de Cultura el ente rector yDecreto Supremo NO 1 3-98-ED Texto único deProcedimientos Administrativos de Inc.j) En relación con las expropiaciones Ley 27117La Base Legal aplicable a la expropiación y reasentamiento se realizaráconsiderando la Constitución Política del Perú, D.L. N. 2008 1 del 17.07.73 y elReglamento de la Ley N° 26505, aprobado por R.S. 01 1-97 AG, Ley de la InversiónPrivada en el desarrollo de las Actividades Económicas en las tierras del territorionacional y de las Comunidades Campesinas y Nativas, el Código Civil, el CódigoProcesal Civil, el D.L. 27 117 - Ley General de Expropiaciones, el ReglamentoGeneral de Tasaciones del Perú, y sus ampliatorias, modificatorias, complementariasy conexas y la Política Operativa OP-7 10- Reasentamiento Involuntario. BID. VéaseINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 13.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOAnexo 1lA. Plan de Compensación y Reasentamiento En relación con los derechoslegales de los afectados se distinguen dos ámbitos principales, cuyas característicasse describen a continuaciónAfectación del Derecho de Propiedad Particular Conforme establece el Articulo 70°de la Constitución Política del Perú, el derecho de propiedad es inviolable y “a nadiepuede privarse de su propiedad sino, exclusivamente, por causa de seguridadnacional o necesidad publica, declarada por Ley, y previo pago en efectivo deindemnización justipreciada que incluya compensación por el eventual perjuicio.Hay acción ante el Poder Judicial para contestar el valor de la propiedad que elEstado haya señalado en el procedimiento expropiatorio” La construcción omejoramiento de redes viales es una causal de expropiación conforme se infiere de loestablecido en la Primera Disposición Complementaria de la Ley N° 26505“PRIMERA DISPOSICION COMPLEMENTARIA: Las Causales de necesidadpública que la Ley puede invocar para proceder a la expropiación de un predio secircunscribirán a la ejecución de obras de infraestructura y servicios públicos y seregirán por las disposiciones de la Ley General de Expropiación, Decreto LegislativoN° 2717 y el Código Procesal Civil. El valor de las tierras expropiadas será el demercado y el pago será previo, en dinero efectivo”El derecho de propiedad privada no es absoluto en nuestro ordenamiento jurídico, seejerce en armonía con el bien común y dentro de los límites de la Ley. En el caso depropiedad predial, el derecho debe constar en un título válido para poder ser opuestoa terceros o al Estado según corresponda.El título no requiere estar inscrito en los Registros Públicos para ser válido, aunquesi para oponer derechos reales a quien también los tenga (Artículo 2022° del CódigoCivil).En concreto, las zonas rurales de selva y ceja de selva constituyen en generalterrenos de propiedad estatal, en tanto su ocupación ha sido favorecida pordisposiciones orientadas a la colonización y ampliación de la frontera agrícola; salvoen aquellos casos en que se pueda oponer derechos de propiedad privada al propioINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 14.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOEstado, esto es, mediante la presentación de un título válido debidamente inscrito enlos Registros Públicos de la localidad que indique claramente el área y linderos delpredio.Es preciso mencionar que en aquellos casos en que el título privado señale comolindero la propia carretera, éste no supera en forma alguna el área que constituye elderecho de vía que se entiende de propiedad fiscal sin que exista prueba en contrario,aún cuando el área total del predio señalada por el propietario la incluya. En estecaso, corresponde únicamente al particular rectificar el área de su dominio por la vía1eal convenienteAfectación del derecho de poseedores legítimos. La posesión es un. atributo delderecho de propiedad mediante se ejerce algún poder inherente a este último.Conforme establece el artículo 9 12° del Código Civil, el poseedor es reputadopropietario mientras no se pruebe lo contrario, en tal sentido, la afectación del bienpor causa de la ejecución de una obra de infraestructura debe ser indemnizada.De acuerdo a lo señalado anteriormente, la presunción legal a la que se hacereferencia no es suficiente para convertir al poseedor de terrenos de zona de selva oceja de selva en sujeto pasivo de una expropiación, en tanto es elEstado quien adjudica u otorga derechos sobre dichas áreas. No obstante, laafectación de terrenos de cultivo o vivienda debe ser indemnizada y a la vez,convertirse en el paso inicial para la regularización del derecho que le asista.Para el caso de afectación de terrenos de cultivo, se propone ofrecer al poseedor unmonto indemnizatorio por determinada área a ser afectada (cantidad por metrocuadrado) y a la vez efectuar el levantamiento del plano perimétrico y memoriadescriptiva de la parcela, remitiendo dichos documentos al Proyecto EspecialTitulación de Tierras y Catastro Rural PETT Dependencia del Ministerio deAgricultura de la Dirección Regional Agraria correspondiente, a efectos que dichoórgano una vez cumplidos los trámites administrativos se encargue de otorgar eltitulo definitivo al afectado.Los poseedores de edificaciones de vivienda apostadas dentro del área de influenciadirecta carecen de derecho legítimo por cuando dicha superficie es consideradaintangible, aún en el caso de desconocimiento del derecho de vía. El reasentamientode quienes resulten afectados deberá efectuarse de conformidad con el Plan deINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 15.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOCompensación y Reasentamiento de la Población Afectada que se adelantó siguiendola Política Operativa OP-7 10-Reasentamiento Involuntario del BID.k) R.M.N° 188-97-EM/VMM (16/5/97).Establecen requisitos que deben tenerse en cuenta para el desarrollo de actividadesde explotación de canteras de materiales de construcción. Mediante esta ResoluciónVice Ministerial se establece las medidas a tomar para el inicio o reinicio de lasactividades de explotación de canteras de materiales de construcción, diseño de tajos,minado de las canteras, abandono de las canteras, acciones al término del uso de lacantera, y los plazos y acciones complementarias para el tratamiento de las canteras.1) Ley N° 27314 Ley General de Residuos SólidosQue establece derechos y obligaciones de la sociedad en su conjunto para aseguraruna gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria: ambientalmente adecuadacon sujeción a los principios de minimización, prevención de riesgos ambientales yprotección de L salud y bienestar de la persona humana del 2 1 de julio del 2000. Ensi Capitulo II Autoridades Sectoriales Art 8° Establece la competencia del sectorTransportes y Comunicaciones.m) Ley General de Aguas Decreto Ley N° 17752.El Titulo II de la referida ley, prohíbe mediante el Artículo 22 (Cap. II), verter oemitir cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad deagua y ocasional daños a la salud humana y poner en peligro los recursoshidrobiológicos de los cauces afectados; así como perjudicar el normal desarrollo dela flora y fauna. Asimismo, refiere que los efluentes deben ser adecuadamentetratados hasta alcanzar los límites permisibles.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 16.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOn) Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales(Ley N° 26821).Esta Ley, norma el redimen de aprovechamiento sotenib1e recursos naturales,estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversión, procurando unequilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursosnaturales y del ambiente y, el desarrollo integral de la persona humana.En el Artículo 5°, establece que los ciudadanos tendrán derecho a ser informados y aparticipar en la definición y adopción de políticas relacionadas con la conservación yuso sostenible de los recursos naturales. Además, se les reconoce el derecho deformular peticiones y promover iniciativas de carácter individual o colectivo ante lasautoridades competentes.El Artículo 28°, establece las condiciones de aprovechamiento sostenible de losrecursos naturales, precisando que los recursos naturales deben aprovecharse enforma sostenible, lo cual implica que su manejo debe ser racional.En el Artículo 29°, se establece que las condiciones del aprovechamiento sosteniblede los recursos naturales, por parte del titular de un derecho de aprovechamiento sinperjuicio de lo dispuesto en las leyes especiales, son entre otros: Cumplir con losprocedimientos de Evaluación de Impacto Ambiental.o) Nueva ley de municipalidades N° 27972Promulgada el 28 de mayo del 2,003. En esta Ley se establece que la Municipalidades una unidad fundamental de la gestión local. El Municipio como gobierno local ycomo parte del estado manifiesta una correlación de fuerzas sociales locales que seredefinen en el tiempo y en el territorio.Conforme los establece el Art. 3° de esta Ley, las Municipalidades representan alvecindario, promueven la adecuada prestación de servicios públicos ocales,fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de lascircunscripciones de su jurisdicción. En materia ambiental, las Municipalidadestienen las siguientes funciones:• Velar por la conservación de la flora y fauna locales y promover ante lasentidades las acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamientoINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 17.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOracional y recuperación de los recursos naturales ubicados en el territorio desu jurisdicción.• Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamientoambiental.Según el artículo 69 inciso 9 recupera los recursos ubicados en los álveos y canterasde los ríos a favor de los Municipios en su jurisdicción siendo estos los que otorguenel derecho de extracción.Asimismo, en su disposición Vigésima Quinta complementaria establece laderogatoria automática y tácita de la Ley N° 26737 y el DS N° 013-97-AG normasque amparaban al INRENA su administración.p) D.S. N° 06197PCM (4/12/97).Modifican D.S. N° 056-97-PCM mediante el cual se establecieron casos en que laaprobación de Estudios de Impacto Ambiental o PAMA requerirá opinión técnica delINRENA.q) D.S. N° 056-97PCM (19/ 1 1/97).Establecen casos en que aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental yProgramas de Adecuación de Manejo Ambiental requerirán de la opinión técnica delINRENA.r) Ley N 26410 del 22 de diciembre de 1994 Creación CONAM.Se crea el Consejo Nacional del Ambiente ante una necesidad del Estado deconsolidar una política ambiental y organizar un sistema de gestión eficaz paraenfrentar los problemas ambientales en el país. Su directorio está integrado por sieterepresentantes: tres del sector público, dos del sector empresarial, uno de losgobiernos regionales y otros de los gobiernos locales. Es por lo tanto, unarepresentación de la Nación, al que se le ha encargado cautelar los interesesINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 18.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOambientales del país. El Consejo cuenta además con una Secretaría Ejecutiva dereducida dimensión, pero organizada con criterios de gestión modernos y eficaces.s) DS 01971 IN Reglamento del Control de Explosivos de Uso Civil.Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para lasautorizaciones y permisos para el transporte y manipulación de explosiones seencuentran en el Texto único de Procedimientos y Administrativos(TUPA) de Ministerio del Interior aprobado por D.S. N° 006-93-IN (30-09-93) y susmodificaciones D.S. N° 008-93-In (17-12-93) y D.S. N° 004-94-In (30-04-94). Esnecesario coordinar con el DISCAMEC el uso de explosivos civiles2.2. Normatividad Específicaa) Reglamento de la Ley N° 26737, que regula la explotación de materiales queacarrean y depositan las aguas en sus álveos o caucesQue regula la explotación de materiales que acarrean y depositan aguas en sus álveoso cauces. Establece que la Autoridad de aguas es la única facultada para otorgar lospermisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan las aguas en susálveos o cauces priorizando la zona de extracción en el cauce previa evaluaciónefectuada por el Administrador Técnico del Distrito de Riego CorrespondienteConcluida la extracción, el titular esta obligado a reponer a su estado natural la riberautilizada para el acceso y salida de las zonas de explotación. Esta norma ambientaltambién se refiere al plazo de los permisos, suspensión y extinción de los permisosasí como el pago de los derechos por concepto de extracción de material de acarreo.b) D.S. 037-96-EM (25/10/96).Dictan Normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de construcciónque se utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el Estado. El Artículoprimero de este decreto establece que las canteras de materiales de construcciónINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 19.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOutilizadas exclusivamente para la construcción, construcción o mantenimiento deobras de infraestructura que desarrollan las entidades del estado directamente o porcontrata, ubicadas en un radio de 20 Km. de la obra, o dentro de una distancia dehasta 6 Km. medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectaran aestas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura. Asímismo en el Artículo 2° se establece que previa calificación de la obra por elMinisterio de Transportes y Comunicaciones informarán al registro público deminería el inicio de la ejecución de las obras y la ubicación de estas.c) Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y ComunicacionesEl Decreto Ley N° 27791 y su Reglamento de Organización y funciones DS 041-2002 MTC, establece, que la entidad central encargada de establecer la políticareferida al mejoramiento y control de la calidad del Medio Ambiente es el Ministeriode Transportes y Comunicaciones, asimismo, establece que entre sus diferentesórganos de Línea, es la Dirección General Socio Ambiental, la encargada deproponer la política referida al mejoramiento y control de calidad del medioambiente, supervisar, controlar y evaluar su ejecución, además de proponer y emitirla normatividad sectorial correspondiente. El marco administrativo se encuentraincorporado dentro de la política ambiental del sector Transportes, yComunicaciones, sub. Sector Transportes a través de la Ley de Organización yfunciones N° 2779 1 y su Reglamento de Organización y funciones DS N° 04 1-2,002 la cual se orienta a:• Formular y proponer políticas, estrategias y proyectos de normas socioambiental para el sub. sector.• Proponer programas y planes de manejo socio ambiental para el sub. sector.• Evaluar, aprobar y supervisar socio ambientalmente los proyectos deinfraestructura de transporte en todas sus etapas.• Emitir opinión técnica especializada sobre asuntos socios ambientales en elsub. sector transportes.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 20.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCO• Evaluar y aprobar los estudios de impacto socio ambiental, así como otrosinstrumentos de gestión para el desarrollo de las actividades del sub. sector.• Fiscalizar, supervisar y controlar el cumplimiento de programas y planes demanejo de los estudios de impacto social y ambiental así como de otrosinstrumentos de gestión socio ambiental aprobados por el sub. sector.• Proponer términos de referencia, guías técnicas y otros documentos técnico-normativos, relacionados con aspectos socios ambientales, necesarios para laejecución de estudios y obras en proyectos del sub. sector transportes.• Conducir el Registro Sectorial de entidades e instituciones autorizadas aelaborar estudios de impacto social y ambiental y otros instrumentos degestión ambiental para las actividades del sub. sector transportes.d) Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes yComunicacionesFue aprobado mediante Decreto Supremo N° 04 1-2002-MTC, del 22 de agosto del2002. Este Reglamento define la Visión, Misión, Objetivos, Funciones y Estructuraorgánica del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Es de aplicación ycumplimiento en todas las dependencias del Ministerio.e) Ministerio de Transportes y ComunicacionesCreado por Ley No. 27779. Es el organismo rector del sector transportes ycomunicaciones, que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye un pliegopresupuestal con autonomía administrativa y económica, de acuerdo a ley.f) Nueva ley de municipalidades N° 27972.Promulgada el 28 de mayo del 2003. En esta Ley se establece que la Municipalidades una unidad fundamental de la gestión local. El Municipio como gobierno local yINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 21.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOcomo parte del estado manifiesta una correlación de fuerzas sociales locales que seredefinen en el tiempo y en el territorio.Conforme los establece el Art. 3° de esta Ley, las Municipalidades representan alvecindario, promueven la adecuada prestación de servicios públicos ocales,fomentan el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral y armónico de lascircunscripciones de su jurisdicción. En materia ambiental, las Municipalidadestienen las siguientes funciones:Velar por la conservación de la flora y fauna locales y promover ante las entidadeslas acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento racional y recuperaciónde los recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción.Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental.Según el artículo 69 inciso 9 recupera los recursos ubicados en los álveos y canterasde los ríos a favor de los Municipios en su jurisdicción siendo estos los que otorguenel derecho de extracción.Asimismo, en su disposición Vigésima Quinta complementaria establece laderogatoria automática y tácita de la Ley N° 26737 y el DS N° 013-97- AG normasque amparaban al INRENA su administración.g) D.S. N° 034-2004-AGAprueban categorización de especies amenazadas de fauna silvestre y prohíben sucaza, captura, tenencia, transporte o exportación con fines comerciales.h) Ley que Regula el Derecho por Extracción de Materiales de los Álveos oCauces de los Ríos por las Municipalidades Ley No. 28221Las Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdicción son competentespara autorizar la extracción de los materiales que acarrean o depositan las aguas enlos álveos o los cauces de los ríos y para el cobro de los derechos que correspondan,en aplicación de lo establecido en el inciso No. 9 de la Ley N° 27972.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 22.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCO3. DESCRIPCION DEL PROYECTO3. 1. GeneralidadesLa zona del proyecto abarca el Distrito San Pedro de Palco, la extensión territorialseria 34.00 km2, que representa el 62.78% de la superficie total del Distrito de SanPedro de Palco.San Pedro de Palco, es una de los Distritos de la Provincia de Lucanas que cuentacon mas 3 comunidades. Se encuentra ubicado al Norte de la Provincia de Lucanas,el distrito de San Pedro de Palco se encuentra ubicada geográficamente dentro de lacoordenadas UTM Este 428300 y Norte 8552100 y altitudinalmente se ubica entrelos 2,500.00 a 4000.00 m.s.n.m.. El distrito de San Pedro de Palco, se encuentra a 3 a4 horas de viaje aproximadamente 90 kilómetros desde el Ingenio, por su altitud yregímenes de vientos y temperaturas, es considerado un clima frío.UBICACIÓN POLITICADistritos = San Pedro de PalcoProvincia = LucanasDpto. = AyacuchoVIAS DE ACCESO EXISTENTESLa infraestructura vial al interior del distrito de San Pedro de Palco es limitada, eldesplazamiento de la población de los diferentes Centros Poblados, generalmente serealiza por antiguos caminos de herradura, que se encuentran deteriorados por elpaso del tiempo y la falta de mantenimiento y construcción de la carretera que une laINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 23.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOcapital del distrito con sus centros poblados, y en otros en donde no existe carreterases que se plantea la construccion de trochas carrozables.3.2. Descripción de la Ruta• La ruta 01 N; Lima - Ica (Empalme R3S esta vía es importante por que cuentacon potencial agropecuario, destacando el Distrito de San Pedro de Palco yOtoca, cuyos productos agrícolas: papa, maíz, trigo, cebada y otros tubérculos ypecuarios: ovino, vacuno y caprino, son orientados al Sub. Espacio AndinoNorte y hacia Ica - Lima.La trocha carrozable en estudio se inicia en Trigal y llegara a Santa Ines que es elfinal del tramo. La ruta se desarrolla entre los 2,570 (nivel mas bajo) y 3,058 msnm(nivel mas alto - fin).El relieve topográfico se caracteriza por desarrollarse en pendientes bruscas propiasde los pisos alto andinos, con gradiente de 0.25 a 45%, asociado a tierras deprotección con gradientes que sobrepasan el 50%, donde los problemas de erosiónson significativos, siendo frecuentes los denudamientos y afloramientos rocosos. Lamayor extensión de estas tierras está destinada al pastoreo de ganado vacunoprincipalmente seguido de ganado ovino y caprino.Por la presión demográfica, la mayor extensión de tierras es utilizada para cultivosagrícolas en limpio o de pastizales, lo que constituye la causa principal del extenso ygeneralizado proceso erosivo existente. En muchos casos, el denudamiento del suelollega a niveles extremos dejando al descubierto la roca viva.3.2. 1 POBLACION DENTRO DEL AREA DE INFLUENCIA:Departamento Provincia Distrito PoblacionAyacucho Lucanas San pedro de Palco 1552INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 24.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCO3.2.2 UBICACIÓN DE CANTERASLos materiales de las canteras se encuentran constituidos por suelos granulares conregular porcentaje de Arcilla Arenosa para la constitución del Afirmado esta cantera01 se encuentra ubicada en el Km 0+800 de la Obra en el Centro poblado de SantaInes al pie del proyecto, la única que abastecerá todo el tramo del Proyecto.3.2.5 Evaluación de los Impactos de las Obras y de la Operación de los Caminos enáreas ecológicamente frágiles y/o protegidas (zonas arqueológicas, reservasnaturales y poblados).De acuerdo al recorrido efectuado no se han identificado áreas arqueológicas dentrodel área de influencia directa del proyecto. Sin embargo, existe un potencial turísticofuera del área del proyecto como zonas arqueológicas entre otros, también se puedeapreciar iglesias coloniales esto debido a que durante la colonia han sidoasentamientos indígenas sometidos a evangelización, los mismos que se encuentran,en la mayoría de los casos deteriorados, por lo que no existe ninguna instituciónabocada a su conservación, ya que la propia iglesia católica ha descuidado dichafunción.Se hace necesario, además de un Inventario Turístico un Plan Concertado deDesarrollo Turístico que revalore los múltiples atractivos que encierra la zona y laprovincia en función a ejes o nudos de desarrollo.3.3 Área de influencia del proyectoLa determinación del área de influencia que tienen los caminos vecinales, objeto delpresente estudio se ha establecido teniendo en consideración criterios deaccesibilidad, proximidad a centros poblados, así como el intercambio de productosentre los pueblos y comercialización de estos y área de cuenca.3.4 Descripción técnicaINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 25.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOEl proyecto se localiza dentro de la provincia de Lucanas Distrito de San Pedro dePalco y que se encuentra ubicada en la parte Sur de la región Ayacucho.El tramo se inicia desde el Centro poblado de Trigal y la final del tramo que es SantaInes en el Km 9+293.En concordancia a los criterios expuestos anteriormente, el Consultor, ha adoptadolas siguientes características Técnicas para el presente proyecto, salvo mejor parecer:VELOCIDAD DIRECTRIZLa configuración del terreno obliga proyectar curvas de ciertas características que sefijan de forma que puedan satisfacer ciertas condiciones impuestas por la naturalezay la importancia de tráfico previsto.Los problemas de circulación del vehículo aislado condicionan especialmente eltrazado en planta, el perfil longitudinal, los correspondientes a la intensidad, el perfiltransversal esencialmente el ancho de la plataforma de rodadura, pero de hechointervienen todos en un grado distinto en la determinación de las distintascaracterísticas.La condición más importante por lo que respecta al trazado es la de permitir a losvehículos circular con seguridad.La velocidad directriz o de diseño es la velocidad escogida para el diseño y paramantener su seguridad, teniendo en cuenta las condiciones topográficas, el tipo decarretera, evitando el movimiento de tierras excesivas.La ruta en estudio presenta una topografía de accidentada - semi llana - llana y otraves accidentada el tipo de terreno es sinuoso y en gran parte de los tramos sedesarrolla a media ladera, según el servicio se considera como trocha carrozable(Trocha carrozable de Bajo tránsito), por ser una obra de construcción y tener escasomovimiento de tierra, se considera una velocidad directriz de diseño de 20 Km/hora,ya que con las características que posee actualmente no permiten que se diseñe parauna mayor velocidad.Los radios están calculados de acuerdo a las NORMAS PERUANAS PARA ELDISEÑO DE CARRETERAS, no obstante indicamos, la fórmula empleada por lasINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 26.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCONormas de Caminos Vecinales para el Cálculo de radio Mínimo, que a continuaciónse aprecia.v2R min.= ----------128(p+f)En la que:V = Velocidad directriz en Km. Por horaP = Peralte máximo en centésimosf = Coeficiente de fricciónPERALTECon la finalidad de contrarrestar la fuerza centrífuga todas las curvas deben tenerperaltes mínimos por desarrollar bajas velocidades.SOBREANCHOEn el tramo en estudio se ha podido ver que la mayoría de las curvas posee elsobreancho necesario, por lo que se mantendrá los sobreanchos actuales,ampliándose hacia el lado exterior de la plataformaRADIO MINIMOEl radio mínimo considerado para este tramo que se encuentra en un área rural es de20m., para una velocidad de directriz de 20 K.P.H. y un peralte mínimo de 6%.RADIO MINIMO EXCEPCIONALEl radio mínimo excepcional considerado para este tramo que se encuentra en unárea rural es de 8 m. compuesta en las curvas de volteo, para una velocidad directrizde 20 K.P.H y un peralte de 9%.PENDIENTE MAXIMALa pendiente máxima considerada para este tramo que se encuentra aaproximadamente a 2,971 m.s.n.m. seria de 10 %PENDIENTE MAXIMA EXCEPCIONALINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 27.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOLa pendiente máxima excepcional para esta carretera seria de 13 %.PENDIENTE MINIMALa pendiente mínima para esta carretera será de 0.50 %SECCION TRANSVERSALPLAZOLETAS DE CRUCESe diseñarán plazoletas de cruce cada 500 metros en toda la ruta, su diseño semostrará en un plano de detalle; en promedio tendrá una longitud de 30 m. y unancho de 7.5 m., preferentemente se ubicarán en zonas donde existan curvas y contracurvas y/o curvas de volteo.TALUDESLos taludes que presenta la carretera en algunos tramos son estables por lo que seevitará en lo posible tocarlos, y los ensanches que se ejecuten se harán respetando eltalud natural y luego ejecutando una revegetación, para también preservar el medioambiente y no alterarlo en lo posible.Los taludes para las secciones en corte varían de acuerdo a la estabilidad del terrenoen que están practicados, la altura admisible del talud y su inclinación sedeterminarán en lo posible por medio de ensayos y cálculos.Se define el talud lateral como la relación de la horizontal a la vertical, siendonaturalmente más tendidos para las arenas que para las arcillas. De modo general lainclinación de los taludes para las secciones en corte y relleno están dados por lassiguientes tablas:TALUDES DE CORTECLASES DE TERRENOS TALUD: HV : HRoca FijaRoca SueltaConglomerado SementadosSuelos ConsolidadosCompactadosConglomeradosTierra CompactaTierra SueltaArena Suelta10 : 14 : 14 : 14 : 13 : 12 : 11 : 11 : 2INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 28.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOTALUDES DE RELLENOTIPO DE MATERIAL TALUD:V : HEnrocadoTerrenos VariosArena1 : 11 : 1.51: 2Después de haber realizado los Estudios de Campo estamos considerando para elpresente estudio las siguientes características técnicas:Clasificación : Camino rural de bajo tránsito.Velocidad de Directriz : 20 Km. / hr.Radio mínimo normal : 20 mRadio mínimo excepcional : 8 mPeralte máximo normal : 6 %Peralte máximo excepcional : 9 %Pendiente mínima : 0.50 %Pendiente máxima : 13%Ancho de Superficie dePlataforma : 3.5 mSobreancho : desde 0.50 m a 2.00 mBombeo : 2%3. 5 Material cartográfico empleado.Para el presente estudio se ha empleado el siguiente material cartográfico:• Cartas Nacionales del IGN a escala 1 :100,0000.• Cartas Nacionales del ION a escala 1 : 250,0000.• Imágenes Satélite LANDSAT A ESCALA 1 : 250,000• Mapa ecológico del Perú a escala 1 : 1000,000• Mapa de clasificación de tierras a escala 1 : 1 000,000• Mapa Geológico a escala 1 : 1 000,000• Cartas Geológicas a escala 1 : 100,000 del INGEMMETINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 29.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCO4 LÍNEA DE BASE AMBIENTAL4. 1 Ambiente físico4.1.1 FisiografíaEs asentamiento de los grupos humanos, sobre un espacio determinado, está enfunción a los recursos existentes en su territorio, a partir de esta relación empieza eldesarrollo social. Proceso mediante el cual, el hombre va transformando lanaturaleza y adecuándola a sus necesidades.El Distrito de San Pedro de Palco se caracteriza por lo agreste y difícil de suterritorio, lo más resaltante de sus recursos naturales son los extensos territorios conpastos naturales, propicios para la crianza extensiva de ganado vacuno, equino,ovino, caprino y de camélidos sudamericanos y de pequeñas áreas destinadas a laactividad agrícola, (sólo el 15.60% de su territorio es área agrícola). Las principalesquebradas que atraviesan su territorio son fuentes indispensables para el riego,también cuenta con pequeños ríos, riachuelos y mojadales.El distrito de San Pedro de Palco, por ubicación, tiene comunicación con la provinciade Lucanas, Ayacucho, Ica y Lima. Sin embargo, es necesario aclarar que estas víasno están adecuadamente mantenidas y mucho menos conservadas, para brindar unbuen servicio a la población.El distrito de San Pedro de Palco se encuentra enclavada entre las cordillerasoccidental y central, que hace posible la presencia de 03 regiones naturales: quechua,puna y Suni, de las 08 estudiadas por Javier Pulgar Vidal. Las regiones naturalesestán determinadas por su nivel altitudinal, vegetación, clima y otros. Pasamos adescribir las 03 regiones existentes:INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 30.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOQuechua. - Comprende el nivel intermedio inmediato superior, desde los 2,300 hastalos 3,500 m.s.n.m., dentro de esta región se encuentra los poblados de San Pedro dePalco.Suni.- Desde los 3,500 hasta los 4,100 m.s.n.m., región con pocos asentamientoshumanos, dedicada a la actividad pecuaria.Puna.- Desde los 4, 100 hasta los 4,800 m.s.n.m. Zona de frío intenso con nevadas.En el caso concreto de la provincia, estamos hablando de los territorios cercanos aesta altitud mencionada.UNIDADES FISIOGRAFICAS DEL DISTRITO DE CARAPOPROVINCIAFISIOGRAFICAPROVINCIACLIMATICAGRANDESPAISAJESSEGURIDADFISICASIERRAC-4CLIMATEMPLADO,SEMIARIDOAlt: 2,000-3,500 m.s.n.m.REGION:QuechuaC.4.3 Relieve laderaserosionales yquebrada.ErosiónHuaycoDeslizamientoC-3CLIMA FRIO,SECOAlt: 3,500-4,000 m.s.n.m.REGION: SuniC.3.2 Laderas demontañas yquebradas.ErosiónHuaycoDeslizamientoC-2CLIMA MUYFRIO, SECOAlt: 4,000-4,800 m.s.n.mREGION: PunaC.2. 1 Relievemontañoso yquebrada.C.2.2 Mesetas ycolinasDeslizamientoFUENTE: Gobierno Regional AyacuchoSegún información proporcionada por la Gerencia de Planificación, Presupuesto yAcondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Huncavelica, el distrito de SanPedro de Palco tiene, en la región Quechua, un clima templado semiárido, con relieve deINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 31.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOladeras erosionales y quebradas, que en términos de seguridad física implica erosión, huaycoy deslizamiento; en la región Suni un clima frío, seco con laderas de montañas y quebradas,que igual al anterior presenta erosión, huayco y deslizamiento; finalmente en la región Punael clima es muy frío, seco con relieves montañosos, quebradas, mesetas y colinas propensasa deslizamiento.4.1.2 Geología.El relieve en conjunto, presenta en sus vertientes una morfología que corresponde a:VALLES Y QUEBRADASLos valles interandinos se encuentran distribuidos entre la faja y las estribaciones dela Cordillera Occidental.Los valles y quebradas se formaron como consecuencia de la acción erosiva de loscursos de agua que nacen en las partes altas de la región.Se observan fondos de valle con desniveles de hasta 1 ,000m. aproximadamente, enciertas partes del recorrido, mostrando flancos con pendientes fuertes que estáncubiertos por material coluvial de poco transporte, y otros como producto dedeslizamientos.Las quebradas generalmente se encuentran como afluentes de los ríos principales quea veces presentan pequeñas zonas de cultivo.Los valles relativamente profundos y en algunos tramos rectos posiblemente esténcontrolados por fallas regionales.LADERASSon los relieve de altitudes comprendidas entre 2,300 y 4,000 msnm, que presentanpendientes moderadas y pronunciadas que ascienden gradualmente hacia lassuperficies altas; esta unidad constituye algunos flancos de los diferentes valles.SUELOS Y CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LAS TIERRASINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 32.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCODada las condiciones fisiográficas de la zona, el escenario edáfico presenta suelosmuy variados en cuanto a sus características morfológicas, físicas y químicas.• Suelos de Cimas de Montañas y ColinasCorresponden a suelos originados a partir de materiales rocosos con pendientes muyabruptas donde el suelo se encuentra de manera discontinua. En los lugares dondeexiste es muy delgado, correspondiendo mayormente a las exposiciones rocosas ypicos.Por lo general, estos suelos son residuales; es decir, que se han formado en el mismolugar donde se encuentran, sobre las rocas de las cuales se ha originado. Desde estaposición en muchos casos inicia su erosión en diferentes formas y modalidades.Las cimas onduladas han permitido desarrollar un suelo profundo, capaz de manteneruna actividad pecuaria extensiva. En forma asociada se presenta suelos desarrolladosde perfil tipo ABC, fértiles, ligeramente ácidos hasta calcáreos, ubicados en áreasconexas, igualmente capaz de mantener una actividad pecuaria extensiva y temporal.• Suelos de Valles InterandinosLos numerosos valles Inter. montañosos o Inter. calinosos, erosiónales en “V” sinfondo y los pequeños vallecitos con fondo plano presentan también un manto desuelo desde delgado a profundo, desde ligeramente ácidos hasta de reacción calcárea,sin o con poco desarrollo genético hasta bien desarrollados, textura moderadamentegruesa hasta finas, fertilidad natural media hasta baja, cuyo patrón distributivodepende de la parte fisiográfica en que se encuentra. Las laderas son erosiónales ylos fondos son deposiciónales.SUELOS Y CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LAS TIERRASINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 33.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCODada las condiciones fisiográficas de la zona, el escenario edáfico presenta suelosmuy variados en cuanto a sus características morfológicas, físicas y químicas.Suelos de Cimas de Montañas y ColinasCorresponden a suelos originados a partir de materiales rocosos con pendientes muyabruptas donde el suelo se encuentra de manera discontinua. En los lugares dondeexiste es muy delgado, correspondiendo mayormente a las exposiciones rocosas ypicos.Por lo general, estos suelos son residuales; es decir, que se han formado en el mismolugar donde se encuentran, sobre las rocas de las cuales se ha originado. Desde estaposición en muchos casos inicia su erosión en diferentes formas y modalidades.Las cimas onduladas han permitido desarrollar un suelo profundo, capaz de manteneruna actividad pecuaria extensiva. En forma asociada se presenta suelos desarrolladosde perfil tipo ABC, fértiles, ligeramente ácidos hasta calcáreos, ubicados en áreasconexas, igualmente capaz de mantener una actividad pecuaria extensiva y temporal.Suelos de Valles InterandinosLos numerosos valles Inter. montañosos o Inter. calinosos, erosiónales en “y” sinfondo y los pequeños vallecitos con fondo plano presentan también un manto desuelo desde delgado a profundo, desde ligeramente ácidos hasta de reacción calcárea,sin o con poco desarrollo genético hasta bien desarrollados, textura moderadamentegruesa hasta finas, fertilidad natural media hasta baja, cuyo patrón distributivodepende de la parte fisiográfica en que se encuentra. Las laderas son erosiónales ylos fondos son deposiciónales.CLASIFICACIÓN DE TIERRASAsociación P1c – XEsta asociación se encuentra en la zona alto andina de la provincia de Lucanas. Anivel regional representa el 2.05% de la superficie total. Presenta un escenarioINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 34.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOtopofisiográfico complejo a base de superficies onduladas y laderas empinadas decolina. Esta conformada por tierras aptas para la producción de pasturas naturales(65 % de la asociación es considerada de calidad agrológica alta para esta vocaciónde uso, lo que permite el desarrollo de una ganadería económicamente rentable y un35 % de tierras de protección, debido a sus severas deficiencias en pendientes altas).Asociación P2e - XEsta asociación comprende una extensión a nivel regional es decir el 20% de lasuperficie regional, distribuidas en las zonas alto andinas bajo un escenariotopofisiográfico de laderas inclinadas y escarpadas, ubicados en los distritos de SanPedro de Palco y Tantara y otros. Esta constituida por dos formas o grupos detierras, principalmente: un grupo representado por aquellas tierras aptas para pastosnaturales (45%) a base de suelos de calidad agrológica media por deficienciavinculada al factor erosión- pendiente y las tierras de protección (35%) que presentancaracterísticas impropias para una actividad racional y económica pecuaria. .Consociación XRepresenta la asociación de tierras más extensas de la región abarcando unasuperficie total, es decir el 34.08% de la superficie territorial de la región. El distritode San Pedro de Palco cuenta con extensas tierras dentro de esta clasificación. Estaconstituida por las denominadas tierras de protección.4.1.3 Hidrología.El distrito de San Pedro de Palco cuenta con el río lloquepata - Otoca importante quefluyen a la vertiente del Pacifica, que son los colectores mayores que desembocan enel río Ingenio luego al rio Grande y al Oceano Pacifico.4.1.4 Clima y MetereologíaINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 35.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOLa zona de proyecto en donde se desarrolla el trazo de los caminos vecinalespresenta un clima frío y seco, con precipitaciones pluviales entre los meses deNoviembre a Abril. El clima mencionado es característico de las regiones andinas,cuencas y valles altos que corresponde a las Regiones Quechua y Jalca.El trazo se desarrolla entre los 2,500 m.s.n.m. y 3,058 m.s.n.m. Esta zona estárepresentada por la transición de los valles andinos a las superficies puna, es decirzonas de mediana altura que tienen su inicio en los 2,500 con rangos variables hastalos 4,000 m de altitud aproximadamente, abarcando las pendientes medianas que seencuentran en torno a las cuencas abiertas y estrechas.El clima de esta región es templado-frío con mayor oscilación entre el día y la noche,y entre el sol y sombra. La temperatura media anual es de 11 °C; la temperaturamínima se registra entre los meses de Mayo a Junio fluctuando entre - 1 ºC a - 16°Ccomo temperaturas máximas extremas. Esta zona se caracteriza por las abundantesprecipitaciones estaciónales que tienen lugar entre los meses de Enero a Abril, quellegan a alcanzar un promedio de 800 mm. Anuales. Además de todo lo mencionadoaquí se acentúan las heladas que afectan sin medida a los cultivos cada vez másescasos.Otra característica de esta región es su atmósfera tan transparente que se puedeapreciar. De otro lado se incrementa la escasez de humedad en la atmósferaproduciendo que la piel del poblador forastero se seque y se agriete rápidamente.CAPACIDAD DE USO DE TIERRASDada las condiciones fisiográficas de la zona, el escenario edáfico presenta suelosmuy variados en cuanto a sus características morfológicas, físicas y químicas.• Suelos de Cimas de Montañas y ColinasCorresponden a suelos originados a partir de materiales rocosos con pendientes muyabruptas donde el suelo se encuentra de manera discontinua. En los lugares dondeINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 36.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOexiste es muy delgado, correspondiendo mayormente a las exposiciones rocosas ypicos.Por lo general, estos suelos son residuales; es decir, que se han formado en el mismolugar donde se encuentran, sobre las rocas de las cuales se ha originado. Desde estaposición en muchos casos inicia su erosión en diferentes formas y modalidades.Las cimas onduladas han permitido desarrollar un suelo profundo, capaz de manteneruna actividad pecuaria extensiva. En forma asociada se presenta suelos desarrolladosde perfil tipo ABC, fértiles, ligeramente ácidos hasta calcáreos, ubicados en áreasconexas, igualmente capaz de mantener una actividad pecuaria extensiva y temporal.• Suelos de Valles InterandinosLos numerosos valles Inter. montañosos o Inter. calinosos, erosiónales en “V” sinfondo y los pequeños vallecitos con fondo plano presentan también un manto desuelo desde delgado a profundo, desde ligeramente ácidos hasta de reacción calcárea,sin o con poco desarrollo genético hasta bien desarrollados, textura moderadamentegruesa hasta finas, fertilidad natural media hasta baja, cuyo patrón distributivodepende de la parte fisiográfica en que se encuentra. Las laderas son erosiónales ylos fondos son deposiciónales.4.2 Ambiente biológico4.2. 1. Ámbitos EcológicosBosque muy húmedo Montano Sub Tropical (bmh-MS)La biotemperatura media anual máxima es de 10.9°C y la media anual mínima de6.5°C. El promedio máximo de precipitación total por año es de 1 ,722 mm y elpromedio mínimo de 838.4 mm. Según el diagrama de Holdridge el promedio deevapotranspiración potencial total por año varía entre la cuarta parte 0.25 y la mitad0.50 de la precipitación total por año, lo que la ubica en la provincia de humedad:perhúmedo.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 37.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOBosque húmedo Montano Sub Tropical (bh-MS)La biotemperatura media anual máxima es de 17.9°C y la media anual mínima de12 . 6°C . El promedio máximo de precipitación total por año es de 1 ,972 mm. y elpromedio mínimo de 790.7 mm. Según el diagrama de Holdridge el promedio deevapotranspiración potencial total por año varía entre la mitad 0.5 y una cantidadigual a 1 de la precipitación total por año, lo que la ubica en la provincia dehumedad: húmedo.Bosque seco Montano Bajo Tropical (bs-MBT)La biotemperatura media anual máxima es de 16.5°C y la media anual mínima de10.9°C. El promedio máximo de precipitación total por año es de 972.9 mm. y elpromedio mínimo de 449.3 mm. Según el diagrama de Holdridge el promedio deevapotranspiración potencial total por año varía entre una y dos veces laprecipitación total por año, ubicándola en la provincia de humedad: subhúmedo.4.2.2. FloraBosque muy húmedo Montano Sub Tropical (bmh-MS)La vegetación natural originaria está constituida por especies arbóreas de los génerosClusia, Brunellia, Raoabea, Eugenia, Ocotea, Marcia, Laplacea, Solanum,Podocarpus, Weinmannia, algunos “helechos arbóreos” de los géneros Cathea,Alsophilla y Dicksonia, varias especies de la familia Melastomacea, y “carricillo” o“suro” (Chasquea sp.)Bosque húmedo Montano Sub Tropical (bh-MS)Entre las especies propias de estas zonas de vida, se tiene el “aliso” (Agnusjorullensis), “ulcumano” o “romerillo” o “diablo fuerte” (Podocarpus sp.),INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 38.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCO“carapacho” (Weinmannia sp.) y algunas “moenas” de la familia de las Lauraceas.Asimismo, son indicadoras de esta zona de vida el “carricillo” o “suro” (Chusgueasp.) y “zarzamora” (Rubis sp.) así como el epifitismo moderado, principalmente deBromeliáceas y el musgo que recubre los árboles con un manto verdoso, sobre todoen aquellas asociaciones atmosféricas.Bosque seco Montano Bajo Tropical (bs-MBT)Un indicador vegetal muy significativo en esta zona de vida es la “retama”(Spartiumjunceum), de flores amarillas vistosas y que tipifican al valle del ríoMantaro, el “capuli” o “guinda” (Prunus capollin) y la “chamana” (Dodonaeaviscosa), a la que siempre se la encuentra en los límites inferiores más abrigados,cerca de la línea de cambio a la zona d vidad Espepa Espinosa4.2.3. Fauna SilvestreLa zona más rica en fauna es la serranía esteparia, con elementos propios y especiesde origen andino-patagónico. Entre los mamíferos, son típicos el venado gris(Odocoileus virginiarius), la vizcacha (Lagidium peruanum), el gato andino (Felisjacobita), el zorro andino (Dusicyon culpaeus), el zorrino (Conepatus rex) yroedores pequeños (Phyllotis amicus, Phyllotis andinum) Las aves estánrepresentadas por numerosas especies, siendo la región característica de las perdicesy palomas. La perdiz serrana (Nothoprocta pentlandii) es sumamente abundantecomo también la cascabelita (Gymnopelia ceciliae) y un fringílido corbatita pico deoro (Cotamenia analis) El picaflor gigante (Patagona gigas), es común en las zonasarbustivas. Entre los invertebrados, son característicos el caracol (Scutalus proteus) yel ciempiés gigante (Scolopendra gigantea).En los ríos y arroyos muy torrentosos, se encuentra el mirlo acuático (Cinclusleucocephalus) y el pato de los torrentes (Merganetta armata), de increíble habilidadpara nadar zambullido contra la corriente. Entre los anfibios, son comunes el sapoINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 39.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCO(Bufo spinolosus) y la rana (Telematobius) asimismo, en la mayoría de los ríos se haintroducido la trucha arco iris (Salmo gairdnerii irideus).4.3 Ambiente de interés humanoIdentificación de Potencialidades ProductivasEn la zona de Influencia se han identificado las siguientes PotencialidadesProductivas:Las actividades que generan la mayor parte del ingreso de la zona y absorben lamayor cantidad de mano de obra son la agricultura y la ganadería, mientras que en elsector de transformación y servicios, los porcentajes son de 0.95% y 3.8%respectivamente.Alrededor del 63% de las personas se dedican a una actividad secundaria, adicional asu actividad principal, son justamente la agricultura y la ganadería las actividadesque dinamizan la economía de la zona, proporcionando mercaderías y bienes deautoconsumo.Dentro de los principales cultivos destacan: Papa, Maíz y de pan llevar, el mayornúmero de hectáreas cultivadas esta en los alrededores del Área de influencia.La actividad pecuaria es de mínima magnitud centrándose en el ganado, vacuno, asícomo la crianza cerdos y otros animales de corral, los cuales se alimentan del pastoque crece naturalmente. Los servicios ocupan una importancia relativa en lalocalidad de Área de influencia, ya que cuenta con un centro de salud, restaurantes,bares, hostales.Se estima que con la construcción del camino el incremento de la producción total esde 32% aproximadamente, considerando que es el único camino de accesibilidad delos centros Poblados hacia la red vial nacional.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 40.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCONiveles de producción, rendimiento, comercialización, costos y precios, de lasprincipales actividades.La concepción de elegibilidad de un Proyecto inversión en la ejecución de obras deConstrucción de Caminos vecinales, se basa en criterios económicos y masespecíficamente en tasas de retorno aceptables; sin embargo, en el campo losterrenos rústicos destinados al uso agrícola pecuario o forestal y la soportabilidad delos mismos, en el Área de influencia y en general en todo el territorio peruanocuando se trata de minifundio o en zonas deprimidas, tiene un comportamientoeconómico que no responde a la matemática financiera en la mayoría de los casos,como respondería en propiedades con superficies superiores a la unidad agrícola oganadera familiar, en que los costos de producción y la rentabilidad puede serllevados dentro de parámetros contables.La productividad de la tierra dentro de la pequeña propiedad es guiada por criterios yusos tradicionales, sin labores de campo tecnificadas en muchos casos y sincontabilidades de costos o informaciones estadísticas de rendimientos.La productividad de los terrenos rústicos es dada por la calidad agrológica de suelo,los recursos hidrológicos y los cultivos índice, y en consecuencia el elemento tierraque incluye el clima y los factores del medio ambiente, rinden económicamente porsus elementos constitutivos y no por los factores agregados como es en unaagricultura tecnificada, en que las labores de aradura, abono, selección de semillas,técnicas de riego etc. incidirán en el incremento de la producción y en el tiempo deproducción.La disponibilidad hidrológica que clasifica los terrenos en tierras bajo riegopermanente, eventual, de secano o de pastos naturales y que está presente en la zonaINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 41.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOen estudio, determina situaciones económicas diferentes para los agricultores a lolargo y ancho de la zona de influencia.El factor aleatorio del clima, hace que los rendimientos de los cultivos y por lo tantoel rendimiento económico de los mismos, no puedan medirse anualmente y conmayor razón, si se trata de tierra de secano en que la tierra tiene que permanecer endescanso, debido a prácticas habituales de cultivo, y que se usan en períodos dedescanso alternos que pueden ser de 4 a 5 años y en la que el terreno usado un año,puede tener diferente clima y/o mejores condiciones de productividad que susalternos.El factor aleatorio de la vía de comunicación, incide en el precio unitario delproducto en chacra, ya que malas condiciones del camino encarecen sus transportes.Es en este punto, es donde la obra puede mantener estable el precio de transporte o lopuede bajar al generar el flujo vehicular para una mejor oferta y demanda,igualmente, puede producirse que se pierda una cosecha por interrupción del caminoen épocas de lluvia, sobre todo para el caso de alimentos perecibles.La concepción de una economía de consumo en zonas de extrema pobreza o pobrezay para parcelas pequeñas dentro del sector agrario se materializa con los criterios decrédito, bajo el sistema de “buena fe” y el criterio de “trueque”, siendo los pasosusuales los que se indican a continuación como un ciclo agrícola para una familiacampesina:1.-La familia posee en su cabaña: a) productos de la cosecha anterior para suconsumo anual; b) semillas para la siguiente siembra; c) eventualmente algún dinerocomo saldo de venta de cosecha anterior.2.-Durante el período sin lluvias y hasta el inicio de las primeras lluvias, consume elproducto guardado, el dinero de reserva y las necesidades que superen estadisponibilidad son cubiertas por la venta de su semilla o el crédito con el‘almacenero u otra persona solvente’ bajo deuda de “buena fé” es el período deINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 42.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOdesocupación en que migran y sobre el cual se trata de retornarlos con ocupacionesalternas.3.-Al inicio de las lluvias, se debe tener crédito para pago de peones en las laboresculturales de rotura de la tierra (aradura), esta etapa cubre además de la fuerzalaboral de la familia, salarios comida y bebida para los peones.4.-Cuando se definen las lluvias procede la siembra, por lo que debe obtener créditode “buena fe” para pago de salarios, comida y bebida de los peones, si la urgenciasupera la fuerza laboral de la familia.5. -Posteriormente a la siembra viene la chuspa o limpieza de mala hierba que seefectúa con menos peones bajo la modalidad (4), es usual que se efectúe solo con lafuerza laboral familiar.6.-Si no hay sequía, exceso de lluvias, procede la cosecha bajo el criterio del paso 4pero con mayor mano de obra.7. -El producto cosechado es traslado al borde del camino mediante acémilas ollamas según la región. Este traslado se efectúa generalmente por “trueque” en el quede 6 bestias que carguen, la sexta carga es del arriero. Aquí se hace el acopio,selección y ensacado de los productos agrícolas.8. -Sobre la pista, se presentan las obligaciones, que son cupos, para las autoridadesediles, la policía, el párroco, los profesores, el médico, etc. los que se hacenpresentes en el campo. Asimismo se efectúa el trueque por ropa o accesoriosutilitarios con los vendedores viajeros.9.-El transportista efectúa el traslado por pago ó por el sistema de ‘trueque” en quepor para 10 sacos de 100 Kg. c/u, 2 sacos son del transportista; este transporte sehace entre la chacra y el pueblo (no al domicilio) . Esta situación origina que eltransportista a nombre de los mayoristas efectué la primera oferta de compra aprecios reducidos, la que generalmente se efectúa y es aceptada por el campesino.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 43.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCO10.-EL agricultor paga el “almacenero” y el saldo es la subsistencia en dinero hastala próxima campaña.11.-Cuando el campesino ha perdido por alguna razón su semilla, sede la tierra alpartir, o sea que entrega la mitad de la cosecha futura a cambio de semilla.12.- El criterio económico de la tenencia de la tierra dentro del proceso agrario seestablece comparativamente con el parámetro de la unidad agrícola familiar (U.A.F.)a ganadera familiar (U.G.F.).12.1 La unidad agrícola familiar (U.A.F.) es la superficie de tierras que, trabajadadirectamente por el agricultor, y los miembros de su familia, en condicionesrazonables de eficiencia, absorbe la fuerza de trabajo familiar sin requerir mano deobra extraña, salvo en determinados períodos de la campaña agrícola y en proporciónno superior a la cuarta parte de la capacidad de trabajo anual de la familia.12.2 La U.A.F. ha de proporcionar al agricultor un ingreso neto suficiente para elsostenimiento de su familia en condiciones adecuadas de vida, cumplir con lasobligaciones de la campaña agrícola y acumulada cierto margen de ahorro. (Jornalfamiliar).12.3 La U.A.F. es determinada por conjunción de los requisitos enumerados,tomando como base la capacidad económica de la tierra de clase 1, y es adecuadamediante coeficientes de ajuste para otras clases de tierra y en función de los jornalesfamiliares en cada región, requeridos para cada una de las clases económicas detierra; en función de los ingresos netos, en atención a la condición de tierras bajoriego, secano, pastos naturales y/o situaciones mixtas.12.4 La determinación de la U.A.F considera la fórmulaN.V.P.U.A.F = ------xR+AVi(J+VBP) - (CP+A+I)INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 44.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOÁrea de cultivo (U.A.F.)Nivel de vida propuesto (NVP)Valor de jornales por hectárea (J)Valor bruto de la producción (VBP)Costo de producción (CP)Rentabilidad de la tierra (A)Intereses sobre el costo de producción (I)Riesgos sobre la producción (R) R = 1 (% 0.20 - 0.30) 1 - % Área de vivienda oinstalaciones como corrales depósitos (A.V.I.)Aprox.0.20-0.5 Ha.La tenencia de la tierra durante el proceso de Reforma Agraria fijó los límitesinafectables, o sea el tope superior para las diferentes Categorías de tierra.a) Los estudios han determinado que para el área de influencia la unidad laboralfamiliar es de 2.74 (U.L.) (fuente Ministerio de Agricultura) con un componente de:Padre mayores 60 años 0.53Madre o hija hasta 60 años 0.61Hijo mayor de 18 años 1.00Hijo a hija entre 12 y 18 años 0.602.74b) Los días laborables son 268Año 365 Domingos 52Días no labora.bles (97) Festividades 11Días laborables 268 Lluvia 19Enfermedades _1597c) Nivel de vida propuesto (N.V.P.)En la zona el jornal es de 5/ . 10.00 Anual DiarioSalario Básico 1 0 x 268 días útiles 2680 10Beneficios SocialesSalario Real anual 2680 10Para la fuerza laboral familiar (2.74) S/. 7340 27Discriminación de anual tomando establecidos en los Ingreso prosupuesto, anualtomando en consideración reglones usualmente establecidos en los presupuestosfamiliares de los hogares ruralesIngreso Porcentaje Anual Mensual% S/. S/.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 45.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOAlimentación Vestido 50 3670 305.83Vestido 10 734 61.17Sanidad y medicina 6 440.40 36.70Educación 5 367.00 30.58Recreación 2 146.80 12.23Vivienda 10 734.00 61.17Imprevistos 7 513.80 42.82Total 90 6606.00 550.50Ahorros 10 734.00 61.17Ingreso propuesto 7340.00 611.67Este ingreso mensual familiar deseado puede resultar inferior en las expectativas dela gente joven que aporta parte de la fuerza laboral familiar, si se compara al ingresoque recibe el siguiente sector inferior o sea el comercio al menudeo o ambulatorioque puede ser superior a los 10 soles diarios.Bajo estos parámetros la determinación de la unidad agrícola familiar (U.A.F) para elÁrea de influencia es 2.5 Has. Bajo riego; sin embargo por Ley el área mínima de laU.A.F. es de 3 Has. Bajo riego. La realidad de la zona según la muestra el CensoAgropecuario de 1993 la tenencia de los productores en su mayoría es menor a 3Has.Bajo estos criterios es de estimarse que sobre las 3 Has. bajo riego o susequivalentes, el agricultor puede estimar que tendrá un ingreso de subsistencia. Estoocurrirá si trabaja dentro de los parámetros de técnica y productividad estimados.Las escasas labores culturales, bajan los rendimientos de las cosecha encareciendo larelación rendimiento-costo por Ha.Para la determinación de las cédulas de cultivo se deben tomar los cultivos típicos dela zona ecológica que teniendo rendimientos económicos diferentes, obligan a lacombinación de ellos como los mas adecuados a la zona, determinando susporcentajes de siembra por relación de sus rendimientos con referencia a los gruposeconómicos de la tierra a fin de garantizar el ingreso propuesto.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 46.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOPotencial Turístico y su Expansión en el Área de InfluenciaPotencial turístico, principalmente el ecoturismo a las márgenes del rió lloquepata,algunas zonas y siendo una zona eminentemente agrícola y ganadera, que necesitanla vía para impulsar el turismo ecológico y para poder sacar la producción y llevarlaal mercado local y posteriormente regional para su comercializaciónSe hace necesario, además de un Inventario Turístico un Plan Concertado deDesarrollo Turístico que revalore los múltiples atractivos que encierra la provinciaen función a ejes o nudos de desarrollo.Aspecto SocialLas causas de la pobreza en el Perú y en la zona de Influencia del proyecto tienenque ver con la injusta distribución de la riqueza, donde amplios sectores del pueblose encuentran excluidos de todo tipo de oportunidades y servicios que brinda elEstado y la modernidad. Diversos estudiosos y analistas políticos señalan quenuestro país se encuentra dividido en un Perú oficial de las grandes ciudades, dondeviven los de mayor poder económico, y un Perú real, de las grandes mayorías queviven en el interior del país, en los lugares más alejados carentes de los máselementales servicios como son: educación, salud, empleo digno y carreterasdebidamente construidas y mantenidas, que les permita mantenerse integrados ytransportar sus productos agrícolas y pecuarios a los mercados en mejorescondiciones. Por muchísimos años el modelo centralista de desarrollo aplicado ennuestro país, favoreció, solamente, a la capital de la república y las ciudades del ejecostero, en desmedro de los pueblos del interior, como la zona de Influencia delproyecto.Consideramos que la actual condición de pobreza extrema de los distritos de la zonade Influencia del proyecto, puede empezar a cambiar, a partir de la existencia debuenas vías de integración, debidamente construidas y mantenidas que les permitaacceder al mercado local, provincial y regional desarrollando y explotando suspotencialidades agrícolas, pecuarias, mineras y turísticas.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 47.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOSi bien el principal objetivo de la política social es mejorar las condiciones de vidade la población, la forma tradicional en que vino siendo aplicada por décadas no hapermitió llegar a los más pobres y necesitados. Ello se fundamenta en que los pobrestienen menores oportunidades. La pobreza en el Perú y en particular en la zona deInfluencia del proyecto, tiene un carácter estructural; la condición de exclusiónsocial, económica y cultural en que viven amplios sectores campesinos, impide quelos Programas Sociales puedan ayudarlos a salir de manera definitiva de su actualsituación.Bajo estas consideraciones la focalización se plantea como el principio que permitesuperar el enfoque homogéneo de la política social tradicional concentrando losrecursos disponibles en la población más necesitada.En términos técnicos, focalizar significa identificar, con la mayor precisión posibleen cada caso, al conjunto de beneficiarios potenciales, con el objeto de provocar unmayor impacto per cápita mediante transferencias monetarias o entrega de bienes yservicios.Uno de los criterios más difundidos de la focalización es el geográfico. A partir deeste criterio, el cual consiste en la identificación de beneficiarios en espaciosgeográficos, se elaboran instrumentos que permiten aplicar políticas específicas paraenfrentar las principales causas de la pobreza. De esta manera surgen losdenominados Mapas de Pobreza los cuales, al constituirse en un mecanismofundamental de la política social, permiten la orientación de la política social,permiten la orientación de la inversión hacia las comunidades y localidadesespecialmente postergadas. Bajo esta concepción se plantean acciones que permitenimpulsar un proceso de desarrollo integral que considere la gama de necesidades quedeben ser satisfechas por la población pobre.En el Perú, la experiencia en la elaboración de Mapas de Pobreza data de los iniciosde los años 80, en que ante la urgencia de aplicar un programa de distribución deINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 48.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOBonos de Alimentación, se planteó la necesidad de elaborar un instrumento deasignación de este subsidio.Surge así el primer Mapa de Pobreza elaborado por el Banco Central de Reserva en1981 con información del Censo de Población y Vivienda de 1972 y otras fuentesestadísticas de ese periodo como la Encuesta Nacional de Consumo Alimentario(ENCA). Si bien en la práctica el programa de Bono Alimentario nunca fueimplementado, este instrumento quedó como un importante antecedente deinvestigación en este campo y fue motivo para que, en 1986 el Banco Central deReserva elabore un Nuevo Mapa de Pobreza en base a la información del CensoNacional de 1981.SociodemográficosLa zona de influencia del Proyecto presenta un ámbito territorial con una poblaciónde similares características sociales, con poca diversificación en el status social rural,con similares características urbanas entre los pueblos y caseríos en el área. Laevaluación cultural no se manifiesta entre estratos sociales, debido posiblemente alas mínimas diferencias económicas que muestra la población en su poderadquisitivo, el que corresponde a una economía deprimida.Demográficamente el distrito y sus centros poblados tienen características similaresaún cuando se diferencian en su ámbito territorial.De acuerdo con los datos que ha registrado el último censo, en el área de Influencia,presenta índices demográficos elevados en relación con el promedio nacional.En el área de influencia el 80% de los Hogares tienen Necesidades BásicasInsatisfechas, elevándose este indicador en la zona netamente rural a 100%.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 49.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOLas desigualdades económicas, sociales y culturales han dado como resultadossaldos migratorios negativos en el área de influencia en estudio, debido a problemasen el agro, crisis económica y a la violencia política que se ha atenuado.La población del área de influencia se encuentra en situación de pobreza crítica quecorresponde a aquellas familias que no pueden cubrir sus principales necesidadesbásicas como: alimentación, vivienda y educación.ViviendaEn San Pedro de Palco, el material principal usado en casi la totalidad de lasedificaciones ha sido el adobe. Este predominio se explica por la deficientearticulación vial que caracteriza al distrito hasta la fecha, que no permite el trasladode materiales como el cemento y agregados, cuya incorporación es reciente. Asímismo, es preciso señalar que el adobe predomina, por la existencia de materialdisponible (tierra y paja) que hace una construcción al alcance de la economía de lospobladores. La difusión de la tecnología constructiva que es manejada por lospobladores, contribuye también al predominio para el uso de este material, sobretodo en las zonas rurales del distrito. Con el programa PAR se han construidoviviendas con material rustico en algunas comunidades, que han permitido el retornode muchos pobladores a sus tierras de origen, que habían dejado como consecuenciade la violencia política iniciada en la década de los 80.A nivel distrital existen una serie de factores climatológicos, geomorfológicos yespecialmente culturales que condicionan el diseño arquitectónico. Las lluvias, losvientos, la intensa radiación solar, las fuertes pendientes y las estrechas relaciones deuso residencial con las actividades de producción, constituyen los elementosprimordiales para el diseño de la vivienda y al mismo tiempo evidencia sucomplejidad de usos y funciones.Salud y nutriciónLa problemática de salud es abordada desde dos aspectos fundamentales: lascondiciones de salud de la población y los servicios que se brindan a la población.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 50.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOLa población del distrito enfoca el tratamiento de la salud desde la medicinatradicional y la medicina moderna. La medicina tradicional se practica en espaciosdomésticos y constituye el primer tratamiento para cualquier enfermedad. Cuandoésta no surte efecto, sólo entonces recurren a la medicina moderna que se brinda enel puesto de salud de la capital del distrito de San Pedro de Palco. Principalmenteesta práctica no es determinada sólo por aspectos culturales, sino también por lareducida oferta del servicio de salud en las zonas rurales del distrito.Acceso y cobertura de servicios de saludLa población de San Pedro de Palco, sobre todo de la zona rural, enfrenta gravesproblemas de accesibilidad a los servicios de salud debido a varios factores, comoson la falta de recursos económicos de una población caracterizada por la pobrezaextrema, el aislamiento geográfico en algunos casos, las inadecuadas e insuficientesvías de acceso y transporte, así como la deficiente cobertura de atención del puestode salud. En la capital del distrito, se cuenta con un (01) puesto de salud; donde laatención no es adecuada por falta de equipamiento, falta de medicinas,infraestructura y sobre todo por la falta de profesionales.Los pobladores de las zonas rurales enfrentan duras condiciones de vida que lesimpide acceder a mejores niveles de salud en su vida cotidiana, como la deficienteproducción agropecuaria, falta de trabajo, deficiente alimentación, consumo de aguano potable, falta de desagüe, carencia de prácticas de higiene y adversas condicionesambientales entre otros.Aspectos nutricionalesLa desnutrición es también un componente principal de la problemática de salud deldistrito de Carapo. Entre las causas de la desnutrición infantil (38 %) se tiene laausencia de dietas balanceadas. Los niños menores de 5 años reciben a diario lamisma alimentación que el resto de la familia sin recibir especial atención y controlalimentario que exige esta etapa de crecimiento. Otras causas de la desnutrición sonlas constantes diarreas y/o vómitos por enfermedades digestivas que ocasionanpérdida de nutrientes. Debido a que la alimentación se produce en el seno familiar,INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 51.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOla nutrición del niño está en relación directa con la capacidad de la familia de teneracceso a una mayor variedad de productos alimenticios de calidad.De esta manera, el debilitamiento producido por la desnutrición, además de limitarlas habilidades intelectuales, disminuye la capacidad de superar enfermedades y demanera indirecta acrecienta la mortalidad de la población, en especial de los niños.De acuerdo a la evaluación anual de gestión de la Red Lucanas, contamos con lasiguiente información:Infección Respiratoria Aguda (IRA) = 62 %.Enfermedades Diarreicas Agudas = 38%Tasa global de fecundidad=11.30%.Tasa de Natalidad = 2.10%La altitud y los deficientes servicios de saneamiento son los principales indicadoresde mortalidad infantil que alcanza el 4.40% y 2.10% de mortalidad materna.Con relación a la Canasta Familiar esta compuesto por el conjunto de bienes yservicios, dentro de los bienes se incluyen los alimentos como, bebidas, medicinas,vestido, calzado, muebles, enseres, vajilla, artefactos eléctricos, útiles escolares, etc.;y los servicios se consideran el alquiler de la vivienda, electricidad, transporte,matrículas, consultas médicas y hospitalarias, etc.La composición de la canasta familiar en la zona, registra: alimentos y bebidas el71.00%, alquiler de vivienda, combustible y electricidad el 15.80%, finalmentevestido y calzado el 11.20%; los demás grupos tienen menor representatividad. Lapoblación de la Región Ayacucho vive en una situación de pobreza extrema; conpobladores que residen en hogares cuyo gasto total está por debajo del valor de unacanasta básica de alimentos. El costo per-cápita mensual de tal canasta, conocidotambién como línea de pobreza extrema, fluctúa entre S/.120 en la zona rural yS/.180.00 en la zona urbana.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 52.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOCausas de morbilidad y mortalidadEntre las diez primeras causas de morbilidad general están: enfermedad bucal,infección respiratoria aguda, causas mal definidas, infecciones intestinales,deficiencia nutricional, heridas, enfermedades parasitarias, trastornos del aparatogenital femenino, trastorno neurótico y enfermedades de la sangre (anemias). Lascausas de mortalidad general son: Tuberculosis pulmonar, envenenamiento porórganos fosforados, cirrosis hepática, cáncer al estómago. La presencia de casos dealcoholismo y violencia familiar requieren especial atención. Las primeras causas demortalidad infantil son: las infecciones respiratorias agudas, las enfermedadesdiarreicas agudas y desnutrición; y las primeras causas de mortalidad son: neumonía,tuberculosis infantil, picadura por insecto, accidentes (ahogos) y neumoníaespirativa. (Fuente: puesto de salud de San Pedro de Palco)Las enfermedades más comunes en orden de importancia son la IRA (infeccionesrespiratorias agudas, las EDA (enfermedades diarreicas agudas) y enfermedades deparasitosis, traumatismo y envenenamientos. En la mortalidad materna la principalcausa resulta la atonía uterina, retención placentaria y eclampsia.La esperanza de vida al nacer (EVN), es el indicador demográfico que establece elnúmero promedio de años que espera vivir un recién nacido. En San Pedro de Palcola esperanza de vida promedio es de 65.00 años, la femenina 71.00 y el masculino59.00 años.EducaciónCuenta con una población escolar en los tres niveles de educación de 140 alumnos,esto nos indica que existe una deserción estudiantil por las diferentes causas quepueden ser: las condiciones de la infraestructura educativa en las zonas urbanaspueden calificarse como regular y las que se encuentran en las áreas rurales soninadecuadas para impartir un proceso de enseñanza – aprendizaje con uso detecnologías modernas y de calidad.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 53.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOEn lo que concierne a la atención de la red vial a los servicios de educación, laconectividad se da básicamente con las Instituciones Educativas (I.E). ubicada en lacapital del distrito, Sin Embargo, las I.E. que se localizan en los caminos vecinalespresentan un problema de accesibilidad de los Centros Poblados y localidadesalejadas que también utilizan los caminos de herradura.En las zonas rurales las aulas se encuentran construidas con material rústico (adobe),con techos de calamina y otros con teja. El piso de cemento y de tierra en algunasaulas. La mayoría han sido construidas por la misma comunidad. Son aulas antiguasdonde se realizan actividades de mantenimiento y de algunos arreglos precarios, porlo que urge priorizar la construcción de nuevas instalaciones educativas.En la zona urbana del distrito los centros educativos han sido construidos muchoscon material noble y se encuentran en mejores condiciones. Sin embargo, todavíaexiste deficiencia de infraestructura, sobre todo en los centros educativos aledaños ydel Valle.En lo que respecta a la recreación, no existen espacios suficientes con infraestructuraadecuada, siendo necesaria la implementación con lozas deportivas debidamenteequipadas para diversos tipos y disciplinas deportivas.Principales indicadores educativosLa población escolar tiene bajo rendimiento, debido a muchos factores, y entre ellos:carencia económica (crisis económica), y por incompatibilidad del calendario escolarcon las actividades económicas de la población, emigran a la costa en los meses deenero a junio para trabajar en las diferentes actividades cotidianes com es laagricultura entre otros.La tasa de deserción escolar distrital es elevado en especial para pasar al nivelsecundaria el alumnado se propone a realizar sus estudios en la costa como es en Icay Lima.La tasa de desaprobación de los estudiantes es alto, debido a que la infraestructura delos Centros Educativos tienen ambientes deteriorados, poniendo en riesgo la vida delos estudiantes y profesores, son antipedagógicos, con escaso material didáctico yINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 54.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOdéficit de mobiliario escolar. Los padres de familia no contribuyen a la solución delos problemas; Sin embargo solicitan ayuda al Estado e Instituciones Privadas para elapoyo con especialistas, materiales de construcción, mobiliario, material didáctico.Ellos ofrecen apoyar con la mano de obra para la construcción de sus CentrosEducativos.AnalfabetismoSegún el censo de Población y Vivienda de 2007, el número total de analfabetos enel distrito de San Pedro de Palco es la mayoría de la población sobrepasando losniveles de analfabetismo nacional. Si consideramos al analfabetismo como unalimitante para el desarrollo, estos altos porcentajes no hacen sino contribuir con elretraso del distrito. Se advierte también la marginalidad educativa, siendo lapoblación femenina la más afectada.Demografía y Aspectos Socio - Económicos de la ZonaLa infraestructura vial como la columna vertebral del desarrollo de un país requierebuen estado de conservación indistintamente de la jerarquía y el tipo de la superficiede rodadura que posee.La vía vecinal R3S es la fuente de ingreso y salida de todos los productos tantoagrícola como ganadera, esta vía viene hacer de vital importancia para el traslado deproductos de las comunidades del ámbito del proyecto del distrito de San Pedro dePalco con la capital de la provincia de Lucanas y las ciudades de la costa como es Icay de allí con la capital del país porque empalma a la vía Nacional Lima - Ica, por lotanto su bloqueo o estado de conservación es de vital importancia para regular elcosto excesivo de los productos.La Provincia de Lucanas se puede dividir en dos áreas productivas económicas muyimportantes y marcadas para cada zona y distrito. La actividad agrícola, impulsadaprincipalmente por los poblados ubicados tanto por la margen izquierda como por laderecha; como lo es el distrito de San Pedro de Palco; cuyos productos son el maízamiláceo, arveja, haba, cebada, alfalfa y tubérculos.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 55.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOLas zonas del ámbito del proyecto de la trocha carrozable de Trigal – Santa Ines,cultivan maíz choclo, haba, papa, cebada, otros para el mercado y se dedican a lacrianza de ganados y la producción de leche, queso principalmente, teniendo suprincipal mercado la ciudad de Ica y Lima, tienen mucha limitación en el traslado desus productos para comercializar en el mercado, en algunos casos (tiempo de lluvia)los beneficiarios se trasladan a pie desde la zona del proyecto hasta Santa Ines y aveces hasta San Pwedro de Placo.Sus viviendas son rudimentarias, construidas de material rustico en la zona rural, yde la misma manera en la zona urbana (Puesto de Salud, Municipalidad, etc.). Losgrupos de familias, mantienen sus costumbres, trabajan en faenas comunales (minka,ayni, etc.), utilizan herramientas tradicionales como la lampa, pico y el arado conyuntas, principalmente en las zonas rurales del distrito y en algunos casosmaquinaria.PEA y empleoEn el distrito, la Población Económicamente Activa en promedio lo constituye el15.20% (con mayor participación masculina 54.00%) que comprende a la poblacióncon más de 05 a 09 años. La Población Económicamente No Activa no existedebido al grado de necesidad y pobreza, toda la familia comparte las labores delcampo.Según la encuesta de seguimiento del consumo (ENSECO – INEI 2005), se haidentificado la siguiente estructura social en el distrito de San Pedro de Palco elingreso mensual es de S/. 240.00 en promedio.FLUJOS MIGRATORIOS MÁS IMPORTANTESSe observa un alto volumen de migración interna (21 % de la Población)acrecentándose en los últimos tiempos por los hechos y fenómenos sociales, lapoblación se dirige principalmente hacia Ica constituyendo focos de atracción,INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 56.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOdebido a la concentración de los servicios relacionados al comercio interno yexterno, así como de los servicios culturales y sociales.Las consecuencias revisten seriedad, en la medida que dicha población no esabsorbida fácilmente por el aparato productivo urbano y por lo tanto posibilita unincremento del desempleo y subempleo.El flujo migratorio, presenta las características en cuanto al sexo y edad de lapoblación migrante. En cuanto a la composición por sexo se observa en los flujosrurales - urbano, predominan los hombres al inicio de los mismos, para luegopredominar las mujeres en las etapas finales, efecto de arrastre. En cuanto el caso delos flujos rural-rurales, el predominio masculino es más notorio, aunque luego migratoda la familia etc.JORNALES PREVALENTES EN LAS PRINCIPALES ACTIVIDADESLos salarios que rigen en la zona no son los más altos del distrito, pero son los querigen en la zona, no existiendo sobre ellos cargas de beneficios sociales o seguros. Lamodalidad del jornal es la de un salario directo sin vínculos contractuales y solo porla estacionalidad del servicio.El Jornal promedio es de 20 soles para las principales actividades.Nivel de ingreso promedio según tipo de actividad.El ingreso de la población en el área de influencia, proviene básicamente de laagricultura, le sigue en menor proporción el comercio y los servicios públicos.De acuerdo a las entrevistas realizadas se ha determinado que los jornales varían deacuerdo al tipo de actividad que desarrolla la población laboral en el área deinfluencia, estas son:• En el sector de la ganadería y agricultura, el promedio del jornal es deS/.20.00 diarios, más la comida, con el cual el salario alcanzaría a S/.25.00 uINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 57.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOS/.30.00 por día; es decir el ingreso promedio mensual en este sector variaentre S/.600 y S/.750 Nuevos Soles.• En el sector comercio, en las localidades del área de influencia existenalgunos comercios (pequeños establecimientos comerciales de abarrotes engeneral), los que registran un nivel de ingreso promedio que fluctúa entre S/.30.00 a S/. 40.00 diarios, es decir de S/. 900.00 a S/. 1200.00 Nuevos soles.• En el sector servicios, que agrupa los profesionales (médicos, profesores,enfermeras y otros), los sueldos varían entre S/.500.00 y S/.1200.00 Nuevossoles por mes.Disponibilidad y Estacionalidad de la mano de obra de la zona de influencia.La información Censal de población para 2007 muestra parte de la poblacióneconómicamente no activa, está en los últimos años siendo absorbida por las laboresde docencias, y parte de la que no ha migrado espera oportunidades en las laboresagrícolas que son estacionarias. Una parte entre la que se cuenta los menores de 15años, es absorbida por la fuerza laboral familiar al terminar sus estudios primariosSocio – EconómicoNivel de PobrezaLa situación social a Nivel Nacional y más específicamente a niveles distritales,como consecuencia del deterioro de la economía en las décadas pasadas, el efecto delterrorismo y la falta de planes tendientes a mitigar esta situación han deteriorado elnivel adquisitivo familiar en casi todos los estratos sociales, así como los índices desalud y educación. El mapa de la inversión social elaborado por FONCODES (2000)muestra una serie de indicadores a fin de priorizar sectores en este aspecto. De dichoinforme y del Censo de Población y vivienda de 2005, se saca información a fin deubicar el proyecto dentro de parámetros específicos, ya que no obstante estarconsiderado el Área de influencia a nivel de Extrema pobreza, el sector del Área deINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 58.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOinfluencia, en el que se encuentran el distrito del mismo nombre, considerado en elproyecto, encuadran en los niveles de pobres.La zona de Proyecto presenta un sistema de relaciones sociales tradicionales, basadoen la presencia de los pobladores con un grado de organización comunitaria, suscasas o viviendas diseminadas de acuerdo a la ubicación geográfica de sus parcelas ochacras, con una reducida escasa diversificación de ocupaciones, sobresaliendo tansolo los agricultores que es lo principal, los ganaderos en segundo orden, carentes deayuda técnica y crediticia y como consecuencia bajo rendimiento en la producción yen la productividad sumándose a ello el problema del analfabetismo que van a incidiren gran medida para acarrear la pobreza en estos pueblos.La desnutrición es un fenómeno que afecta principalmente con mayor frecuencia alos niños menores de 03 años de las familias pobres y que se presenta en la zona porlas razones de pobreza de los padres, a falta de calidad y cantidad de los alimentos,falta de facilidades sanitarias en la casa o la comunidad en general.En la zona se presenta este mal, fundamentalmente debido a la mala alimentaciónpor la baja producción agrícola, poca variedad de productos, escasez de alimentos opocos alimentos de buena calidad, mala distribución de los recursos. También,debido a la falta de educación nutricional como: quitar el pecho y empezar otrosalimentos antes de los 06 meses o quitar el pecho de repente sin haberle enseñado alniño a recibir otros alimentos.Otro indicador de pobreza es el analfabetismo y la zona en estudio no escapa de esteproblema social, como manifestación de injusticia social porque para muchos ir a laescuela es un lujo y cuando pueden asistir a ella, deben abandonar pronto porquedeben trabajar para ayudar a su familia. También se presenta el analfabetismo por lamarginación de la mujer ya que los padres prefieren enviar a las escuelas y/ocolegios solo a sus hijos varones antes que a las mujeres y cuando son adultas siguenteniendo las mismas limitaciones. Ya no son los padres sino el marido quien cree quela mujer no necesita educarse.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 59.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOActividad agrícolaEl distrito de San Pedro de Palco, tiene una superficie de 54.16 Km2. con unadensidad de 8.25 hab/Km2. La agricultura constituye la principal actividadeconómica de las familias del distrito, caracterizada por la baja producción yproductividad resultado de la escasa capacitación y asistencia técnica, escasez derecursos, mal manejo y poca visión de mercado.Los principales cultivos a nivel distrital de San Pedro de Palco, son el maíz, haba,papa, arveja, alfalfa y otros; la cebada y el trigo que se siembra aprovechando laestación lluviosa (noviembre – Abril), mayormente en las partes altas del distrito, esla principal fuente de alimentación para los pobladores del ámbito del proyecto.Principales Mercados de comercializaciónLos principales productos del distrito tienen diferentes fines, en mayores porcentajeses para auto consumo, lo comercializan en pocas cantidades, teniendo comoprincipales mercados la costa (Ica y Lima).En la zona de influencia del proyecto es para autoconsumo en su mayoría, enpequeñas cantidades se comercializan, en la feria locales y distritales, aún se practicael trueque.PecuariaLa actividad pecuaria a nivel del distrito es la fuente de ingreso más importante paralas familias, por las condiciones favorables para la crianza del ganado ovinoprincipalmente, seguido por el ganado vacuno y en las zonas cálidas se avocan a lacrianza de ganado caprino.El sustento alimenticio para los ganados son los pastos naturales en las extensasáreas (llanuras) con que cuenta en el ámbito del distrito de San Pedro de Palco,cubiertas de hichu, pastos naturales, etc. Es la principal fuente de alimento de susganados; para los caprino mayormente se encuentran en los hechaderos (campo libre)la principal fuente de alimento son los arbustos, tunales, etc.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 60.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOComercialización y mercadosDe acuerdo a esta misma encuesta (Oficina de Información Agraria del Ministerio deAgricultura), los porcentajes destinados al mercado son: 89 % de ganado vacuno,23% de ovinos, y 5 % de caprinos a nivel del distrito de San Pedro de Palco. Estasespecies se venden en pie y el precio pagado es por unidad. Un torete se cotiza en S/650.00 una ternera en S/. 500.00, un ovino de 02 años S/ 80.00, un caprino por S/ 50.La producción pecuaria representa en la economía de las familias un medio decambio y una fuente para obtener liquidez para adquirir bienes y servicios.Evaluación de Injerencia de zonas arqueológicas y reservas naturales en el áreadel ProyectoDe acuerdo al recorrido efectuado no se han identificado áreas arqueológicas dentrodel área de influencia directa del proyecto trocha carrozable. Sin embargo, se haobservado que cuenta con iglesias coloniales, zonas Arqueológicas en las zonasalejadas, valles zonas de pesca entre otros, los mismos que se encuentran, en lamayoría de los casos deteriorados, porque no existe ninguna institución abocada a suconservaciónÁREAS NATURALES PROTEGIDASLas Áreas Naturales Protegidas (ANP) constituyen uno de los componentesfundamentales de toda política moderna para el desarrollo sostenible. Estos espaciosse caracterizan por albergar una gran diversidad biológica y presentar bellezaspaisajísticas, expresiones históricas y culturas de incalculable valor para lahumanidad.La participación de los diferentes actores a su interior es administrada por el SistemaNacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), establecido porD.S N° 010-90-AG, el 24 de marzo de 1990. Su acción se extiende a toda la red deINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 61.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOANPs, las cuales abarcan el 13% de la superficie del territorio nacional,aproximadamente.Las ANPs creadas responden a la necesidad de proteger o conservar muestrasrepresentativas de ecosistemas con características especiales. Algunas tienen carácterde intangibles y otras pueden ser usadas de manera sostenibleEl universo de éstas comprende a las siguientes 9 categorías: Parques nacionales,Reservas nacionales, Reservas comunales, Reservas paisajísticas, Santuariosnacionales, Santuarios históricos, Bosques de protección, Cotos de caza y Zonasreservadas..5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES5.1. MetodologíaLos impactos serán analizados, tomándose en cuenta el desarrollo del proyecto en laconstrucción del camino rural, así como los impactos ocurrentes y la situación actualde los recursos naturales, tales como los suelos, la geología, bosques, fauna, recursoshídricos entre otros, los cuales constituyen el medio ambiente. Estas apreciaciones enlos ámbitos de los caminos rurales nos permitirán recomendar las medidas demitigación más adecuadas, dado a que cada espacio posee parámetros propios deprecipitación, biotemperatura y evapotranspiración.La metodología empleada para el análisis de los impactos se basó en:• Identificación de impactos en el área de influencia directa incidiendo en losnegativos• Evaluación de cada uno de los impactos, considerando su magnitud,duración, reversibilidad y distribuida.• Predicción de posibles impactos en el período de operación de la vía.5.2. Identificación y evaluación de impactos ambientales5.2.1. En el Ambiente físicoINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 62.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOEl trocha carrozable en estudio atraviesa terrenos afectados ligeramente porfenómenos geodinámicos externos como: taludes inestables, drenaje superficial,erosión e inundación, etc.a. Drenaje Superficial sobre plataformaEn la zona de estudio el drenaje superficial está dado por quebradas y riachuelos conaguas pluviales permanentes en algunas quebradas las mismas que cruzan lacarretera deteriorando la plataforma por erosión.b. Áreas de Erosión e InundaciónLas áreas erosionadas son de origen pluvial (escurrimiento superficial), las áreasinundadas en las vías se caracterizan por presentar bombeo deteriorado y pérdida dela superficie de rodadura y mal drenaje del suelo.c. Áreas de AnegamientosEstas áreas se caracterizan por presentar aguas en la superficie del camino arehabilitar; este problema se debe a que la plataforma a perdido el bombeo yafirmado, debido a la erosión pluvial y falta de obras de drenaje.5.2.2. En el Ambiente biológico• Destrucción directa de la vegetación por explotación de canteras.• Degradación de las comunidades vegetales por movimiento de tierras.• Cambios en las comunidades vegetales por pisoteo por movimiento demaquinaria y vías de acceso.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 63.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCO• Afectación directa de la fauna, principalmente acuática por explotación decanteras.• Erradicación o pérdida de lugares de nidificación por acciones queproducen un incremento de las emisiones sonoras• Efectos de corte y destrucción del hábitat de flora y fauna acuática poracciones que producen cambios de la calidad y cantidad de aguas• Incremento caza y pesca por aumento de la accesibilidad.• Incremento del riesgo de atropello por aumento de la velocidad.5.2.3. En el Ambiente de Interés Humano• Mayor oferta de trabajo, lo cual tiene relación directa con el nivel deingreso de la población económicamente activa• Incremento del turismo como resultado de la facilidad de ingreso detransporte de pasajeros.• Como impactos positivos se verán también en el campo de interés humano elincremento de comodidad y seguridad, la reducción del consumo decombustible y el tiempo de viaje. La prolongación de la vida útil de la flota,reducción del tiempo de transporte de carga y pasajeros.• Mejores ingresos para los agricultores de la zona al tener mayor demanda desus productos agrícolas y pecuarios por la facilidad del transporte quegenerará la construcción. La producción pecuaria y agrícola experimentaránun crecimiento en sus niveles de comercialización, debido al mayordinamismo que habrá en las zonas en análisis producto de la operatividad deltrocha carrozable Trigal - San Pedro de Palco.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 64.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCO• Reducción de los costos de mantenimiento. La adecuada implementación delsistema de drenaje producirán una moderada mejora en la regulación hídrica,disminuyendo la incidencia de la erosión en los caminos. El mantenimientodel camino, entre una de sus principales funciones, está orientado a manteneren buenas condiciones de operatividad el sistema de drenaje y con elloayudar de manera significativa los costos de mantenimiento de los caminos.• Mayor integración de los centros poblados. La operatividad de los caminosrurales producirá una mayor integración de los centros poblados circunscritosen el ámbito del proyecto.Asimismo, se presenta una Matriz donde se identifican los impactos en la etapa deconstrucción, relacionándose las alteraciones ambientales y los impactos que estasgenerarían sobre los recursos naturales físicos, biológicos y socioeconómicos en elámbito del presente proyecto.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 65.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 66.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCO6. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL6. 1. GeneralidadesEn la evaluación ambiental efectuada sobre los trabajos de construccion de trochacarrozable Trigal – Santa Ines, se ha encontrado que su ejecución podría ocasionarimpactos ambientales directos e indirectos, positivos y negativos, dentro de suámbito de influencia.Si bien, las acciones causantes de impacto serán variadas, las afectaciones positivasmás significativas corresponderán a la etapa de operación o funcionamiento deltrocha carrozable, y las negativas a la etapa de construcción; estando asociadas estasúltimas a las operaciones de desbroce y limpieza del terreno, los movimientos detierra durante los cortes en material suelto y roca suelta, explotación de materiales decantera, disposición final de material excedente de obra, así como al funcionamientodel campamento y patio de maquinas, principalmente Siendo el aire, suelo, relieve,paisaje y flora los componentes ambientales potencialmente más afectados.Sobre la base de los resultados del análisis de impactos se ha elaborado el presentePlan de Manejo Ambiental (PMA) , el cual constituye un Documento Técnico quecontiene un conjunto de medidas estructuradas en Programas, orientadas a prevenir,corregir o mitigar los impactos ambientales adversos de potencial ocurrencia,logrando que la construcción y operación de esta obra se realice en armonía con laconservación del ambiente.ObjetivosEl objetivo del plan de control es lograr que la ejecución de las obras de construcciónse realicen con la mínima incidencia negativa posible sobre los componentesambientales en el área de influencia, siendo necesario establecer medidas deprevención, corrección y mitigación de los efectos judiciales y dañinos que pudieranresultar de las actividades de construcción sobre el medio ambiente, así como deestructurar acciones para afrontar situaciones de riesgo y accidentes durante elproceso constructivo.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 67.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCO6.2. EstrategiaEl Plan de Manejo Ambiental, se encuentra enmarcado dentro de una estrategia deconservación del medio ambiente en armonía con el desarrollo sostenible. Suaplicación está concebida para realizarse antes, durante y después de las obras deconstruccion de trocha carrozable en estudio, con el fin de lograr una mejoroperatividad.La Empresa Contratista está obligada a implementar en su integridad, el Plan deManejo Ambiental del presente estudio. Además, deberá ejecutar todas las medidasconsideradas para la corrección de los pasivos ambientales existentes.Así también, los responsables de los trabajos de construcción y mejoramientodeberán coordinar con las diferentes entidades de abastecimiento de los serviciosbásicos que utilizan o utilizarán el derecho de vía para la distribución de las mismas,a fin de evitar cualquier tipo de interferencias.La Empresa Contratista deberá coordinar previo al inicio de las obras con la PolicíaNacional y Gobiernos Locales involucrados, con el fin de desarrollar relacionesarmónicas con la población, que hagan posible la ejecución exitosa del proyecto,evitándose todo tipo de conflictos con la población local. Paralelamente, sesolicitarán los permisos correspondientes por la utilización de áreas de campamento,planta de chancado, almacén de asfalto, canteras, lugares de depósito de materialesexcedentes, entre otros que sea necesario.6.3. Instrumentos de la EstrategiaSe considera como instrumentos de la estrategia, a los programas que permiten elcumplimiento de los objetivos del PMA. Estos son:1.- Programa de Medidas Preventivas, de Mitigación y/o Correctivas.2.- Programa de Vigilancia Ambiental3.- Programa de Educación y Capacitación Ambiental.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 68.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCO4.- Programa de Contingencias.5.- Programa de Señalización Ambiental6. - Programa de Abandono del Área7. Programa de Compensación y Reasentamiento Involuntario8. - Programa de Inversiones6 3 1 Programa de medidas preventivas, de mitigación y/o correctivasEste programa esta constituido por un conjunto de medidas preventivas, demitigación y/o correctivas para los impactos identificados A continuación se detallanlas actividades que deben ser ejecutadas durante todo el proceso de construccion detrocha carrozable Trigal – Santa Ines.Medidas de mitigación en el medio biológicoRecuperación de áreas de vegetación natural en las áreas disturbadas.En las áreas seleccionadas como depósitos de materiales excedentes (botaderos), ladisposición de los materiales de desecho debe realizarse en forma técnica, deacuerdo al manual ambiental para caminos rurales aprobado por el MTC. El sitioelegido ha sido seleccionado cuidadosamente evitando zonas inestables o áreas deimportancia ambiental, tales como áreas hidromórficas o de alta productividadagrícola. El manejo de drenaje es de suma importancia en el depósito de materialesexcedentes (botadero) para evitar su posterior erosión, por lo cual si es necesario secolocarán filtros de desagüe para permitir el paso del agua. Para efectos de relleno enciertas depresiones, será necesario conformar el relleno en forma de terrazas ycolocar un muro de pata de gavión previo al relleno, se retirará la capa orgánica desuelo, la cual será almacenada para su posterior utilización en las labores derevegetación.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 69.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOPara efectos de la eliminación del material excedentes (corte y relleno) , lastrado yroce y limpieza se han determinado los siguientes botaderos ó áreas de disposiciónde material excedente.En el tramo en estudio no se encuentran muchos botaderos adyacentes a la carreteraya que existen tierras de cultivo a los costados de la vía. En razón a que los cortesexistentes van a sufrir muy ligeras variaciones, el volumen de materiales extraídos esescaso, por lo cual la presencia del botadero, por las razones expuestas, es suficiente.A continuación se detalla los depósitos de material excedente que serán utilizadosdurante la ejecución y mantenimiento de la obra que serán utilizados durante laejecución y mantenimiento de la obra para depositar material a ambos lados de lacarretera, también se utilizarán estos depósitos para los trabajos que se realizarán enel mantenimiento rutinario.Depósitos de material excedenteLos depositos de materiales excedentes se han definido en las siguientes progresivas:• Km 1+040• Km 4+020• Km 5+900• Km 7+680En las áreas de préstamo (canteras), estas serán empleadas tanto en la conformaciónde rellenos como en el lastrado, en el bacheo y en la preparación de concreto para lasobras de arte necesarias. Tres meses antes de extraer el material de préstamo sedeberá retirar la capa superficial del suelo determinando previamente la profundidadde suelo (capa arable).Dicho material se almacenará en lugares estables protegiéndola de la erosión hídrica,evitando la compactación de la misma. Esta capa será utilizada para al final de laINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 70.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOexplotación de la cantera a fin de nivelar y restaurar el paisaje a su forma natural y ala vez ser revegetalizada.Creación de hábitat, para la fauna silvestre.En el área donde se realice revegetación y/o reforestación se crearán ambientesnaturales para las aves y otros animales silvestres, recuperando de esta manera loshábitat naturales en los taludes rehabilitados y en las áreas de préstamo u otros paraestabilizar; esto traerá consigo el equilibrio en el medio biológico, proporcionandouna mejora del hábitat para las aves del lugar.Medidas de mitigación en el ambiente de la salud• El personal empleado para la construcción deberá presentar una certificaciónde buena salud, antes de iniciar el trabajo. Por ningún motivo se contratarápersonal con afecciones del aparato respiratorio.• El personal deberá. contar con los equipos de protección personal, tales comobotas, respiradores con filtro, cascos, uniformes, botiquín de primerosauxilios entre otros.• Los campamentos se ubicarán en lo posible fuera de las zonas pobladas enlos alrededores de las canteras de explotación, con el fin de minimizar loscostos de operación• En lo posible se deberá contar con un cerco perimetral teniéndose en cuentalos siguientes aspectos: La basura del campamento se almacenará adecuadamente y setransportará al relleno sanitario.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 71.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCO Los campamentos deberán contar con equipos de extinción de incendiospara prevenir cualquier accidente. En el patio de máquinas se deberá evitar los derrames de aceites,combustibles y otros contaminantes al suelo Asimismo, el contratista nodeberá permitir que su personal realice el lavado de la maquinaria en uncurso de agua Los desechos de aceite deberán ser almacenados en bidones para serdispuesto convenientemente.• Medidas sanitarias y de seguridad ambiental Debido a la común ocurrencia de epidermis de enfermedadesinfectocontagiosas en especial aquellas de transmisión sexual, se evitarácontacto con los lugareños. Se deberá ingerir agua o alimentos bien cocidos. Se deberá instalar un pozo séptico por cada 20 trabajadores. Asimismo, se recomienda a la compañía contratista, implementar unreglamento de comportamiento del personal de la zona de trabajo y suárea de influencia.• Señalización ambiental: La señalización ambiental tiene como propósitovelar por la mínima afectación de los componentes ambientales durante eldesarrollo del proceso constructivo de las obras de construcción vial. Para talefecto se elaborarán paneles y se efectuarán señalizaciones al inicio y a lasalida de los poblados que están ubicados a lo largo del proyecto y otras paraprotección de bosques y fauna silvestre en la que pudieran ser necesariasINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 72.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCO6.4. Programa de Educación AmbientalEl objeto de este programa es capacitar a los trabajadores del proyecto y a lapoblación local con el fin de lograr una relación armónica entre ellos y su ambientedurante el tiempo que dure la construcción de las obras de construcción vial. Esteprograma se refiere a la realización de campañas de educación y conservaciónambiental, siendo impartido a los trabajadores del proyecto y a la población local,respecto a las normas elementales de higiene, seguridad y comportamiento de ordenambiental.La educación ambiental será impartida mediante charlas, conferencias, manuales,afiches informativos, o cualquier otro instrumento de posible utilización. Esta tareaestará. a cargo del “especialista ambiental” que deberá ser contratado por el tiempoque duren las obras, quien también se hará. Cargo del cumplimiento de losprogramas del Plan de Manejo Ambiental.Responsable de educación: El responsable es el ContratistaDuración: Este programa podrá. ser aplicado 3 veces por mes, durante el tiempo queduran las obras de construcción vial proyectadas6.5. Programa de manejo de canteras y botaderosÁreas de Préstamo:Este programa tiene como objetivo principal prevenir o mitigar los impactosambientales que pudieran ocurrir durante el aprovechamiento de canteras, para talefecto se tendrá en cuenta que el sistema de explotación no comprometa laestabilidad de taludes durante y después de su usoLos camiones que transporten el material deberán cubrir el material con un manto delona a fin de evitar la emisión de partículas de polvo que afectarían a trabajadores,agricultores, flora y fauna del lugarINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 73.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOAsimismo se tendrá en cuenta el modelado actual a fin de restablecer la cantera unavez terminada la explotación.Depósitos de Materiales Excedentes:En los botaderos seleccionados previamente se tendrá en cuenta las siguientesconsideraciones: Si el volumen de material es considerable se deberá compactar elmaterial formando terrazas teniendo en cuenta que por cada capa de 0.50 depositadaen el área del botadero se realizará 10 pasadas de tractor de oruga para su nivelacióny estabilización.Se efectuará el recubrimiento del material acumulado con la capa superficial de sueloretirada previamente, a fin de revegetar dicha área.6.6. Programa de manejo de campamentos y patios de maquinariaPara la implantación del campamento y patio de máquinas se propone el áreaseleccionada en el mapa de ubicación de problemas ambientales de 0.25 Ha. deextensión necesaria para el desarrollo de las operaciones. Durante el funcionamientose deberá cumplir con las diversas normas de construcción, sanitarias y ambientales:• Los campamentos deben quedar en lo posible, alejados de las zonas pobladas,con el fin de evitar problemas sociales en los mismos, sin embargo cuandolas carreteras crucen por áreas ambientales sensibles, como zonas boscosas,reservas nacionales, etc, se evitará ubicarlos en dichas zonas.• El diseño de construcción de campamentos tendrá máximo cuidado de evitartener que realizar cortes y rellenos, así como remoción de vegetación, hastadonde esto sea posible.• En ningún caso los campamentos quedarán ubicados aguas arriba de lasfuentes de abastecimiento de agua de núcleos poblados, por los riesgossanitarios que esto implica.• Todos los campamentos contarán con pozos sépticos, técnicamentediseñados. Por ningún motivo se verterán aguas negras en los cuerpos deagua.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 74.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCO• No se arrojarán desperdicios sólidos de los campamentos a las corrientes o amedia ladera. Estos se depositaran adecuadamente, en un pequeño rellenosanitario manual.• El pozo séptico y la fosa de residuos sólidos deberán ser excavados a mano ysu construcción deberá cumplir con los requerimientos ambientales deimpermeabilización y tubería de infiltración.• La alimentación diaria del personal, especialmente de aquel relocalizado enáreas boscosas, deberá ser lo suficientemente balanceada y variada con el finde reducir la necesidad de cazar o pescar ilícitamente.• Los campamentos contendrán equipos de extinción de incendios y materialde primeros auxilios.• En lo posible, los campamentos serán prefabricados. En caso de realizarmontaje de campamentos de madera de la región se deben solucionar en loposible los árboles que quedan en el desecho de vía, con el fin de evitar latala innecesaria de árboles.• Los campamentos serán desmanteladas una vez sean abandonados, exceptoen el caso de que pudieran ser donados a las comunidades para beneficiocomún, como para ser destinados a escuelas o centros de salud en el caso dedesmantelar los campamentos, los residuos resultantes deberán ser retirados ydispuestos adecuadamente. Los materiales reciclables deberán ser utilizadoso donados a las comunidades.Dado a que el objetivo de la construcción del camino rural es generar trabajo granparte de la mano de obra se captará del lugar considerándose un total de 15 personasque ocuparán el campamento. Asimismo, se adjunta plano de trampa de grasas,tanque séptico, relleno sanitario manual.6.7. Programa de manejo de residuos líquidos y sólidos.Residuos LíquidosINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 75.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOLa aplicación de este programa evitará la contaminación de las corrientes de aguadisponiendo adecuadamente los residuos líquidos generados principalmente encampamentos y talleres .Las actividades de higiene personal, preparación dealimentos, lavado y reparación de equipos incrementa el grado de contaminación deaguas superficiales y subterráneas cercanas a los campamentos y talleres.Para el adecuado de esta agua, las instalaciones se dotarán de un sistema detratamiento de aguas residuales con el cual se minimizarán o eliminarán lacontaminación de las corrientes de agua. Para el manejo de las aguas residuales quese generarán en el campamento y talleres se construirá un pozo séptico en cadacampamento Complementariamente al pozo séptico deberá instalarse una poza depercolación y trampa de grasas la cual tiene por objeto interceptar las grasas yjabones presentes en las aguas servidas que de no eliminarse continuarían hacia elsistema de tratamiento.Residuos sólidosLa acumulación de residuos es causa de malos olores así como foco de enfermedadesy problemas estéticos .Para tal efecto será necesario construir un micro rellenosanitario teniéndose en consideración el nivel freático y la composición del suelo.Asimismo las dimensiones del área del micro relleno se realizarán de acuerdo a laproducción per cápita de residuos sólidos, número de personas servidas y tiempo depermanencia.6.8. Programa de señalización ambiental y seguridad vialLa señalización ambientalLa señalización ambiental tiene como propósito velar por la mínima afectación delos componentes ambientales durante el desarrollo del proceso constructivo de lasobras de construcción vial.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 76.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCODe acuerdo a la evaluación ambiental efectuada, se tiene que los elementosambientales que estarían expuestos a mayor riesgo son el agua, el suelo, la flora.La señalización que se propone consistirá básicamente en la colocación de panelesinformativos en los que se indique a la población y al personal de obra sobre laimportancia de la conservación de los recursos naturales y serán colocadas en el áreade obras de puntos estratégicos designados en coordinación con la supervisiónambiental.Los paneles tendrán frases breves como: protege la fauna silvestre, y protege lavegetación natural.Señales informativas y/o preventivas en las principales zonas de acceso en el tramo.“Inicio y fin de los poblados” (03 unidades)..6.9. Programa de seguimiento y vigilanciaEste programa permitirá garantizar el cumplimiento de las indicaciones y medidaspreventivas y correctivas, contenidas en el Plan de Manejo Ambiental, a fin de lograrla conservación y uso sostenible de los naturales y el ambiente durante laconstrucción.En este sentido las acciones que requerirán un control muy preciso son entre otras lassiguientes:• Las instalaciones del campamento, patio de máquinas, que deberán ubicarseen zonas de mínimo riesgo de contaminación para las aguas superficiales ysubterráneas y para la vegetación. Estos emplazamientos suelen convertirseen focos constantes de vertido de materiales tóxicos o nocivos. Estasinstalaciones serán ubicadas en los lugares propuestos o donde señale lasupervisión.• El movimiento de tierras en las canteras y a lo largo de la vía, que podríaafectar la geomorfología y el paisaje del lugar, y por la generación continuaINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 77.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOde polvo, afectar a la vegetación, a la fauna, a la población local y al personalde obra.• El vertido incontrolado, en muchos casos de materiales diversos sobrantes.Estos deberán depositarse en los lugares previamente seleccionados para ellodenominados depósitos de material excedente.• Para la ejecución del Programa de Seguimiento y/o Vigilancia será necesariocontratar un Supervisor Ambiental de la obra.6.10. Programa de reforestaciónPara efectuar el programa de revegetación y reforestación se realizarán actividades:• Poseo mecánicamente y preparación del terreno para las plantaciones.• Producción de plantones en viveros.• Infraestructura: se construirán camas de almácigo y cama de repique.• Requerimiento de mano de obra para la producción de plantones, apertura dehoyos, plantación y supervisión de plantaciones.Para el efecto de la reforestación se tendrá como base para el vivero forestal elpoblado de San Pedro de Palco o de lo contrario en Trigal. Las zonas donde serealizarán dichos trabajos se ubican en los taludes donde sean necesarias surevegetación a lo largo del proyecto.6. 1 1 . Programa De ContingenciasLas medidas de contingencias están referidas a las acciones que se deben ejecutarpara prevenir o controlar riesgos o posibles accidentes que pudieran ocurrir en elárea de influencia de la vía, durante las etapas de construcción y operación. Por otrolado, contiene las medidas más convenientes para contrarrestar los efectos que seINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 78.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOpueden generar por la ocurrencia de eventos asociados a fenómenos de orden naturaly a emergencias producidas por imponderables que suelen ocurrir por diferentesfactores.6.13.1. Implementación del programa de contingenciasEquipo de ContingenciasAl inicio de las actividades de construcción del camino, el Contratista debeestablecer el equipo necesario para dar una correcta y adecuada aplicación alprograma de Contingencias durante el desarrollo de la ejecución de las obras, asícomo para hacer frente a los riesgos de accidentes y eventualidades.El equipo deberá estar constituido por el personal de obra, a los cuales se lescapacitará respecto a procedimientos adecuados para afrontar en cualquier momento,los diversos riesgos identificados, conocer el manejo de los instrumentos y tambiénde procedimientos de primeros auxilios. El equipo estará conformado por un mínimode trabajadores quienes serán capacitados, deben tener instrumentos y accesoriosnecesarios para hacer frente a los riesgos como: ocurrencia de accidentes laborales,eventos naturales (sismos, aluviones, etc.), incendios en las instalacionesprovisionales (campamentos de obra) , entre los más importantes.Implementos de Primeros AuxiliosLa disponibilidad de los implementos de primeros auxilios y socorro es deobligatoriedad para el Contratista y deberá contar como mínimo de medicamentospara tratamiento de primeros auxilios (botiquines), cuerdas, cables, camillas, equipode radio, megáfonos, vendajes, apósitos y tablillas.Cada uno de ellos será liviano, con el fin de que puedan ser transportadosrápidamente por el personal designado para atender las contingencias.Implementos y Medios de Protección de PersonalINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 79.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOEl personal deberá disponer de implementos de protección para prevenir accidentes,adecuados a las actividades que realizan, por lo cual, el Contratista está obligado asuministrarles los implementos y medios de protección personal.El equipo de protección personal, deberá reunir condiciones mínimas de calidad,resistencia, durabilidad y comodidad, de tal forma, que contribuyan a mantener yproteger la buena salud de la población laboral contratada para la ejecución de lasobras.Implementos Contra IncendiosSe contará con implementos contra incendios en el campamento de obra.A continuación se detalla lo siguiente:Extintor para incendios: está compuesto de extintores de polvo químico seco (ABC)de 11 a 15 Kg. Su localización debe encontrarse libre para ser tomada y usada y nodebe estar bloqueada o interferida, por mercancías o equipos.Si se usa un extintor, se volverá a llenar inmediatamente. Adicionalmente se tendrádisponible arena seca.Otros equipos de respuesta al incendio, entre ellos se tiene a los siguientes:• Radios portátiles• Cisterna• Mangueras• Extintores• Equipos de iluminación• Gafas de Seguridad• Máscaras Antigas• Guantes de Seguridad• Botiquines de Seguridad• Equipos y Materiales de Primeros AuxiliosImplementos para los Derrames de Sustancias QuímicasINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 80.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOCada almacén donde se guarde el combustible, aceite y/o lubricantes y otrosproductos peligrosos, tendrá un equipo para controlar los derrames suscitados. Loscomponentes de dicho equipo, se detallan a continuación:Absorbentes como: almohadas, paños y estopa para la contención y recolección delos equipos derramados.Equipos comerciales para derrames (o su equivalente funcional) que vienenpreempaquetados con una gran variedad de absorbentes para derrames grandes opequeños.Herramientas manuales y/o equipos para la excavación de materiales contaminados.Contenedores, tambores y bolsas de almacenamiento temporal para limpiar ytransportar los materiales contaminados.Unidad Móvil de Desplazamiento RápidoDurante la construcción de las obras y operación del tramo vial en estudio, secontará. con unidades móviles de desplazamiento rápido. Los vehículos queintegrarán el equipo de contingencias, además cumplir sus actividades normales,acudirán inmediatamente llamado de auxilio de los grupos de trabajo.Los vehículos de desplazamiento rápido estarán inscritos como tales, debiendoencontrarse en buen estado mecánico. En caso que alguna unidad móvil sufra algúndesperfecto será reemplazada por otra en buen estado.6. 13.2. Medidas de Contingenciasa) Caso de Sismos o AluvionesAnte estos fenómenos naturales, el órgano gubernamental mayormente involucradaes el Sistema Nacional de Defensa Civil, conformada por:• Instituto nacional de defensa Civil• Dicciones Regionales de Defensa Civil• Comités Regionales• Sub-Comités Regionales, provinciales, Distritales de Defensa CivilINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 81.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCO• Gobiernos Locales y• Empresas del Estadob) Caso de IncendiosLa ocurrencia de incendios durante la construcción de la vía, se considerabásicamente, por la inflamación de combustibles y accidentes fortuitos de cortocircuito eléctrico y otros. En tal sentido, las medidas de seguridad a adoptar son:Lineamientos Generales en Caso de incendios:Todo personal administrativo y/u operativo, de acuerdo al tipo de instalaciones en lasque se encuentran, deberá conocer lo procedimientos para el control de incendios,bajo los dispositivos de alarmas y acciones, distribución de equipos y accesorios paracaso de emergencias.Los planos de distribución de los equipos y accesorios contra incendios (extintores) ,serán ubicados en el campamento de obra y almacenes, os que serán de conocimientode todo el personal que labora en el lugar.Para apagar un incendio de material común, se debe rociar con agua o usandoextintores de tal forma, que se sofoque de inmediato el fuego.Para apagar un incendio de líquidos o gases inflamables, se debe cortar el suministrodel producto y sofoca el fuego utilizando extintores de polvo químico seco, espuma odióxido de carbono, o bien, emplear arena seca o tierra y proceder a enfriar el tanquecon agua.Para apagar un incendio eléctrico, de inmediato se cortará el suministro eléctrico ysofocar el fuego, utilizando extintores de polvo químico seco, dióxido de carbono,arena seca o tierra.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 82.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOEn las instalaciones del campamento, se deberá disponer como reserva, una buenacantidad de arena seca.c) Caso de Accidentes LaboralesLas ocurrencias de accidentes laborales, durante la operación de los vehículos yequipos utilizados para la ejecución de las obras, son originadas, principalmente, pordeficiencias humanas o fallas mecánicas de los equipos utilizados, para lo cual sedeben seguir los siguientes procedimientos:• Comunicar previamente a los centros asistenciales de las localidadesadyacentes a la vía, el inicio de las obras, para que éstos estén preparadosfrente a cualquier accidente que pudiera ocurrir. La elección del centro deasistencia médica respectiva, responderá a la cercanía y gravedad delaccidente.• Colocar en un lugar visible del campamento de obra, os números telefónicosde los centros asistenciales y/o de auxilio cercanos a la zona de ubicación delas obras, en caso de necesitarse una pronta comunicación y/o ayuda externa.• Para prevenir accidentes, la empresa constructora y/o concesionarios, estáobligado a proporcionar a todo su personal, los implementos de seguridadpropios de cada actividad, como: cascos, botas, guantes, protectores. visuales,etc.• Se prestará. el auxilio inmediato al personal accidentado y se comunicará. alequipo de Contingencias para trasladarlo al centro asistencial más cercano,valiéndose de una unidad de desplazamiento rápido.• De no ser posible, la comunicación con el equipo de Contingencias, seprocederá al llamado de ayuda y/o auxilio externo al Centro Asistencial y/oINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 83.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOPolicial más cercano, para proceder al traslado del personal mediante laayuda externa.• En ambos casos, previamente a la llegada de la ayuda interna o externa, seprocederá. al aislamiento del personal afectado, procurándose que sea en unlugar adecuado, libre de excesivo polvo, humedad y/o condicionesatmosféricas desfavorables.6.12. Programa de AbandonoEl objetivo principal del Programa de Abandono, es el de restaurar las zonasafectadas y/o alteradas durante las etapas de construcción (construcción) y operaciónde la vía.La restauración de dichas zonas deberá hacerse bajo la premisa que lascaracterísticas finales de cada una de las áreas ocupadas y/o alteradas, deben ser enlo posible iguales o superiores a las que tenía inicialmente.El Programa de Abandono comprenderá los siguientes casos:• Abandono de obra (al término de la ejecución de la obra)• Abandono del área (al cierre de las operaciones de la infraestructura vial)SUB-PROGRAMA DE ABANDONO DE OBRAEste Sub-Programa está referido a las acciones y medidas que deben realizarsedespués de que la empresa constructora haya culminado con todas las obrasconsideradas en el estudio de ingeniería, lo que implica un periodo de clausura hastala declaración oficial del cierre y abandono de todas las áreas que fueron utilizadasdurante el proceso de construcción de la vía.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 84.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOEl abandono de obra comprende el retiro del campamento de obra, así como las áreasque han sido utilizadas como canteras, depósitos, silos y rellenos sanitarios, etc. ; yaque desde el punto de vista de la conservación del medio ambiente, interesa el retiroinmediato de las instalaciones temporales utilizadas en la construcción de la vía, asícomo la restauración de las áreas intervenidas, de tal manera de devolver y mejorarel paisaje de las zonas afectadas.Para dar cumplimiento al mencionado Sub-Programa, la empresa Constructora,deberá acreditar a un responsable técnico, para que coordine en forma permanentelos trabajos de restauración de las áreas intervenidas y cuando el abandono es total secolocarán carteles en lugares apropiados y visibles, comunicando el cese de lasoperaciones de construcción.La afectación al medio ambiente se puede producir principalmente por la generaciónde residuos sólidos y/o líquidos, afectación de la cobertura vegetal, contaminación desuelos y cursos de agua, entre otros. Por tal motivo, el Contratista debe realizar lalimpieza general de las zonas utilizadas en la construcción del camino de herradura;es decir, que por ningún motivo, el contratista debe realizar la limpieza general de laszonas utilizadas en la construcción del camino de herradura; es decir, que por ningúnmotivo, se permitirá que el Contratista deje en las zonas adyacentes a la sobrante dela construcción; así como, residuos generados en la construcción de las demásestructuras proyectadas (gravas, arenas, residuos de concreto, etc.).a) Procedimiento General para el Abandono de ObraPara el abandono parcial o total de las obras programadas durante la etapa deconstrucción, se deberá comunicar a la autoridad correspondiente del distrito, a finde coordinar las actividades que deben seguirse en concordancia con el Sub-Programa. En éstas deberán estar incluidos las modificaciones o pasos a seguir paradar por terminadas las obras, así como, las medidas que se tomarán y ejecutarán parael retiro de las instalaciones provisionales.En tal sentido, las actividades de Abandono se inician con la comunicación de estehecho a la Municipalidad Distrital de San Pedro de Palco, el que podrá designar alpersonal encargado de supervisar, de acuerdo con la normatividad vigente. ElINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 85.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOSupervisor Ambiental, para cumplir con sus objetivos, deberá informarse de todaslas áreas intervenidas y alteradas durante la etapa de construcción, para lo cualrecopilará toda la información pertinente, como actualizar planos, realizarinventarios valorizados de bienes y derechos, los cuales servirán de base para quesean transferidos, subastados o donados.De implementarse cimientos y losas para las instalaciones provisionales sobre suelosaprovechados en actividades agropecuarias (cultivos y zonas de pastoreo), serándemolidos y los suelos compactados deben ser excavados mezclados con suelosorgánicos Igualmente, las estructuras demolidas y desmanteladas serán llevadashacia los DMEs o zonas autorizadas por la supervisión ambiental.Todas las zonas intervenidas deben ser revegetadas si el caso lo amerita, empleandoespecies propias del lugar y, acondicionando nuevamente el suelo con tierra agrícolaque permita la recuperación del área para el desarrollo de la vegetación y otros usos.a.1) En las Áreas Ocupadas por el Campamento de ObraLas actividades que debe realizar el Contratista para la restauración del área ocupadapor el campamento de obra, son:• Finalizadas las actividades constructivas, las instalaciones del campamentode obra deben ser desmanteladas en su totalidad. Todo material que puede serreciclado podrá ser entregado a la comunidad cercana en calidad de donación.• Las instalaciones provisionales de concreto u otros materiales que no puedanser desmontados, serán demolidas por completo. Todo material excedente y/ode desmonte será dispuesto adecuadamente en el depósito autorizado por laSupervisión.• Una vez desmanteladas las instalaciones del campamento de obra, elContratista debe realizar las actividades de limpieza general y derecuperación de las zonas alteradas, de acuerdo a la morfología existente enel entorno.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 86.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCO• La restauración de las áreas afectadas incluye la escarificación de los sueloscompactados, la eliminación de las capas de suelo contaminadas porvertimientos de grasas, aceites, lubricantes u otros, hacia una profundad de 10cm por debajo del nivel inferior de contaminación y trasladarlos hacia losdepósitos de materiales excedentes autorizados.• Las construcciones que conforman el sistema de eliminación de los residuoslíquidos domésticos deben ser demolidas, los residuos generados serándepositados en zonas que son autorizadas por la supervisión ambiental.• Finalmente, la reconformación morfológica de las áreas afectadas incluirá lacolocación de la capa de material orgánico se procederá a la respectivarevegetación de toda el área intervenida.a.2) En las Áreas de Explotación de CanterasAl término de la explotación de la cantera, el Contratista debe restaurar las áreasafectadas dándole un talud adecuado que garantice su estabilidad, posteriormente, serevegetará si el caso lo amerita.a.3) Abandono de los Depósitos de Materiales Excedentes de Obra (botaderos)Los depósitos de materiales excedentes de obra, deben ser restaurados de manera queguarden armonía con la morfología existente del área y de acuerdo al entornoecológico de s localización; para este efecto se recomienda:• Cubrir con material orgánico las superficies del depósito en la salud y laszonas planas.• Revegetar las superficies del depósitoa.4) Abandono del Área (Cierre de Operaciones)INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 87.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOEl objetivo principal del Programa de Abandono del área de un proyecto vial, esrestaurar el área ocupada por dicha vía, hasta alcanzar las condiciones originalesdespués de cumplir con su vida útil, a fin de evitar posibles problemas ambientales asu entorno, que podrían generarse debido al cierre de operaciones de las obrasexistentes.Siendo el camino, una ruta de acceso comunicación de centros poblados, no se prevésu abandono o cierre de operaciones; sin embargo, el trazo de esta vía puede estarsujeto a mínimas variaciones, según pueda verse afectada por la ocurrencia deeventos naturales como los sismos y aluviones.Para el caso de realizar en el futuro cualquier cambio de trazo, que pudiera originarel abandono de la vía, las acciones a seguir son las siguientes:Demolición de la infraestructura construida, retiro y disposición adecuada de todomaterial de desmonte a un lugar previamente determinado o autorizado (DME), elcual será tratado de la misma manera que lo establecido por los depósitos demateriales excedentes de obra de la construcción de la vía en estudio.Escarificado y reacondicionamiento de la superficie del área ocupada por el tramo dela vía, de acuerdo a la geomorfología de su entorno.Revegetación del área abandonada, si fuese necesario, a fin de que esta zona seareintegrada al paisaje del entorno.6. 13. PROGRAMA DE INVERSIONESCOSTOS AMBIENTALESProyecto: Construcción de trocha carrozable - Departamento de Ayacucho, Provinciade Lucanas, distrito de San Pedro de Palco.CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACIÓN AMBIENTALINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 88.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOESPECIFICACIONES AMBIENTALES PARTICULARES PARA LAEJECUCIÓN DE LAS OBRAS.Se establecerán los costos para ejecutar las medidas de mitigación necesarias paraevitar o atenuar los impactos, sustentándolos de tal manera que éstos seanpresentados y considerados dentro del presupuesto general del proyecto de la obra.6.14. Medidas para el control de estabilidad de taludes y erosiónProtección de taludes corte de carretera• Ámbito: Distrito de San Pedro de Palco• Objetivo: Estabilización de taludes• Producto: Revegetar y reforestar los taludes del corte de carretera• Especies: Arbóreas y arbustivas nativas propios de la zona ecológica• Duración: 2 mesesINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 89.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCO6. 15. Áreas de ubicación y procedimiento de manejo de depósitos de materialexcedente.El material excedente destinado a los botaderos deberá ser estabilizadoconvenientemente si el volumen es considerable se deberá compactar formandoterrazas asimismo se reforzarán los taludes con muros de piedra y se efectuará elrecubrimiento del material con la capa superficial de suelo retirado anteriormente afin de proceder a su revegetación.Estabilización de Material Removido• Ámbito: Distrito de San Pedro de Palco• Objetivo: Estabilización del material removido y depósitos de materialexcedente.• Producto: Relleno con material de desecho y capa de tierra vegetal en lasáreas de préstamo y depósito de material excedente.• Especies: Arbustivas propia de la zona ecológica• Duración: 2 meses6.16. Técnicas para el desbroce, manejo de vegetación, revegetación yreforestación.Revegetación con especies nativas• Ámbito: Distrito de San Pedro de Palco• Objetivo: Revegetar con problemas de erosión y hundimiento• Producto: Estabilizar dichas áreas• Especies: Arbóreas nativas. El sistema será de 2 x 3 metros dedistanciamiento lo que hace un total de 1 ,666 árboles por ha.• Duración: 2 meses• Etapas: Poceo, siembra, guardiania• Método de medición: hectáreaINFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 90.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCO• Método de ejecución: Desbroce y manejo de vegetación: Consistirá eneliminar la vegetación invasora a ambos lados del camino para lo cual seutilizará técnicas manuales con empleo de herramientas simples comomachetes palas y otros, esto permitirá un mejor drenaje por las cunetasevitándose atoros.• Bases de pago: la cantidad así medida será pagada según el precio unitario decontrato para la partida “Revegetación de Áreas Críticas”, constituyendodicho precio y pago la compensación total por el suministro de materialeshasta el lugar de ubicación de estas obras, mano de obra, equipo,herramientas y cualquier otra actividad e imprevisto necesario para lacompleta ejecución de la partida de acuerdo a estas especificaciones.7. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES7.1. CONCLUSIONESa) El trocha carrozable contara con el sistema de drenaje respectivo tal es así(cunetas y Badenes).b) Entre los principales impactos ambientales potenciales generados por laoperación del Proyecto de Construcción de la trocha carrozable en estudio, estánla integración y desarrollo socioeconómico de los poblados de Santa Ines. Otroimpacto ambiental potencial, es la disminución de los costos de mantenimientodebido a la implementación del sistema de drenaje, lo cual redundará en elmejoramiento de la regulación hídrica.c) Uno de los principales impactos ambientales derivados de la etapa de construcciónes el riesgo para la integridad física de la población y de las especies de vidasilvestre causados por la posibilidad del inadecuado manejo de las canteras ybotaderos.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 91.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCOd) Las acciones más importantes a implantar, para el mejoramiento de los caminosestán referidas al control de los drenajes naturales, al acondicionamiento ylastrado de la superficie de rodadura, y al ensanche.e) Los impactos negativos que se generan con las obras de construcción son designificancia moderada.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho 92.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN PEDRO DE PALCO7.2. RECOMENDACIONESa) El Programa de Manejo Ambiental debe ser considerado en el desarrollo delcontenido del expediente técnico de ejecución de la obra, a fin de que laSupervisión Ambiental de la Construcción del Trocha carrozable disponga de loselementos necesarios para fiscalizar el cumplimiento de las medidas que han sidorecomendadas en el Estudio de Impacto Ambiental.INFORME FINALCreacion de la trocha carrozable Trigal – Santa Ines del Distrito de San Pedro de Palco – Provincia de Lucanas - Ayacucho Recommended
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References: artículo 2
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 Resolución 
 Resolución 
 artículo 9
 Artículo 22
 Artículo 5
 Artículo 28
 Artículo 29
 artículo 69
 Artículo 2
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