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El voluntariado en FEAPS Orientaciones para la gestión de servicios de voluntariado
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Ángeles Juárez Acosta
1 LTRD V O L U N T A R I A D O El voluntariado en FEAPS Orientaciones para la gestión de servicios de voluntariado Elaboradas por el equipo de profesionales del Programa de Voluntariado CUADERNOS DE BUENAS PRÁCTICAS FEAPS2 LTRD V O L U N T A R I A D O El voluntariado en FEAPS Orientaciones para la gestión de servicios de voluntariado Elaboradas por el equipo de profesionales del Programa de Voluntariado CUADERNOS DE BUENAS PRÁCTICAS FEAPS3 Edita: FEAPS Avda. General Perón, MADRID Tlfs.: Fax: Depósito Legal: Imprime: EPEL S.L.4 LTRD Este Documento ha sido elaborado con los profesionales del Movimiento Asociativo que han participado en el Programa de Voluntariado financiado por el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales con cargo a la asignación tributaria del 0'52% del IRPF. Raquel Abascal Hernández FEAPS Andalucía Esteban Corsino Roche FEAPS Aragón Jorge Pérez Rodríguez FEAPS Principado de Asturias Nuria Fernández García AMITICIA (Mallorca, Baleares) Francisco Medina Santana FEAPS Canarias José Manuel Ruiz Cuesta AMPROS (Cantabria) César Notario Rubio AIDIS (Toledo, Castilla La Mancha) Sonia Ferreras Moldón ASPRONA (Valladolid, Castilla y León) Marta Martí Munné RATIO (Barcelona, Cataluña) Gisela Villaró Civit FEAPS Madrid Mª Pilar Nogales Sánchez ASPANIES FEAPS Melilla Mª Ángeles García Moreno FEAPS Región de Murcia Lourdes Cuesta Jorquera ANFAS (Navarra) Karmele Zárate Díaz GORABIDE (Vizcaya, País Vasco) Silvia Andrés Fernández FEAPS La Rioja Gabriel Ramiro Muñoz FEAPS Comunidad Valenciana Beatriz Vega Sagredo FEAPS En la redacción del capítulo 6.4. Responsabilidad, ha colaborado Jorge David Ramos Cabrera, Licenciado en Derecho.5 LTRD6 LTRD ÍNDICE INTRODUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DEL DOCUMENTO 1.- EL VOLUNTARIADO EN FEAPS 1.1. INTRODUCCIÓN 1.2. VOLUNTARIADO: DEFINICIÓN 1.3. PERFIL Y FUNCIONES 1.4. MOTIVACIÓN DEL VOLUNTARIADO 1.5. DERECHOS Y DEBERES DE LAS PERSONAS VOLUNTARIAS 1.6. QUÉ APORTA EL VOLUNTARIADO A FEAPS 1.7. QUÉ APORTA FEAPS AL VOLUNTARIADO ORIENTACIONES PARA LA ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE SERVICIOS CON VOLUNTARIADO 2.1. LA FIGURA DEL COORDINADOR DE VOLUNTARIADO 2.2. COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN PROCESO DE CAPTACIÓN DE VOLUNTARIADO 3.1. ANÁLISIS DE LA REALIDAD 3.2. DEFINICIÓN DE NECESIDADES 3.3. DESARROLLO DE LA CAPTACIÓN 3.4. EVALUACIÓN DE LA CAPTACIÓN ACOGIDA, ORIENTACIÓN Y ACOMPAÑAMIENTO 4.1. LA ACOGIDA EN EL PRIMER ENCUENTRO Entrevista Valoración y orientación 4.2. LA INCORPORACIÓN 4.3. EL ACOMPAÑAMIENTO 4.4. LA DESPEDIDA7 LTRD 5.- FORMACIÓN 5.1. POR QUÉ HACER FORMACIÓN 5.2. CÓMO DEBE SER LA FORMACIÓN 5.3. QUE FORMACIÓN ES NECESARIA 5.4. CUÁNDO Y CÓMO PLANTEAR LA FORMACIÓN 5.5. METODOLOGÍA 5.6. QUIÉN ORGANIZA LA FORMACIÓN 5.7. EVALUACIÓN ASPECTOS LEGALES 6.1. INTRODUCCIÓN 6.2. MARCO JURÍDICO ESPECÍFICO DEL VOLUNTARIADO Europeo Estatal Autonómico 6.3. MARCO JURÍDICO RELACIONADO CON LA ACCIÓN VOLUNTARIA 6.4. RESPONSABILIDAD Responsabilidad civil Responsabilidad penal 6.5. SEGUROS PARA EL VOLUNTARIO BIBLIOGRAFÍA 44 ANEXOS ANEXO I: FICHA DE DEFINICIÓN DE TAREAS ANEXO II: FICHA DE EVALUACIÓN DE LA CAPTACIÓN ANEXO III: FICHA DE REGISTRO DEL VOLUNTARIO ANEXO IV: MODELO DE DOCUMENTO DE INCORPORACIÓN O COMPROMISO DE VOLUNTARIO ANEXO V: FICHA DE COLABORACIÓN ANEXO VI: EJEMPLO DE CARTA DE DESPEDIDA8 LTRD INTRODUCCIÓN Y JUSTIFICACIÓN DEL DOCUMENTO Desde los inicios del movimiento asociativo muchas han sido las personas que han participado como voluntarias en gran variedad de programas y servicios que atienden a personas con discapacidad y a sus familias. A lo largo de todos estos años las necesidades de las asociaciones y del colectivo con discapacidad han ido evolucionando, lo que ha supuesto un cambio tanto de la situación del voluntariado como de la calidad de los programas de los que forma parte. En el año 2002 se inició un programa de ámbito estatal con el objetivo de desarrollar y favorecer las estructuras de apoyo al voluntariado de las entidades miembros de FEAPS. Se ha tratado de analizar desde un punto de vista real y cercano la situación de las personas voluntarias en nuestro movimiento asociativo, realizándose una encuesta dirigida a las entidades miembros de FEAPS y el I Encuentro Estatal de Voluntariado, que han dejado traslucir los siguientes resultados: No existe un control de cuántos voluntarios participan, qué funciones han de desarrollar y qué perfil y requisitos han de exigirse. Los motivos que llevan a las personas a ser voluntarias, son muy variados y no siempre coinciden con la filossofía de las entidades. El voluntariado es mayoritariamente joven y femenino*. Los servicios en los que participan más personas voluntarias son, con gran diferencia, los de ocio. Muy pocas entidades cuentan con estructura y personal específico y cualificado para realizar la labor de acompañamiento y seguimiento que requiere el voluntariado. Los voluntarios desean conocer más a fondo a la entidad en la que participan para poder compartir sus valores y solicitan una mayor participación en la vida asociativa. En el Programa de Voluntariado están participando profesionales de distintas comunidades autónomas que a lo largo de estos dos años de trabajo han constatado que: - La realidad del voluntariado en las distintas federaciones, e incluso dentro de cada una de ellas, es muy variada. - No existe una filosofía clara, ni unos valores compartidos sobre este tema en el movimiento asociativo. - Se echa en falta una línea de trabajo consensuada, con criterios comunes, así como documentos escritos que reflejen la filosofía y la buena práctica con voluntariado en el movimiento asociativo. Es importante reflexionar sobre el camino recorrido hasta ahora, con el fin de establecer unas líneas de trabajo común. De ahí que este documento vaya dirigido a los responsables políticos y técnicos de las entidades que trabajan, o desean trabajar, con voluntariado, y pretenda: - Recoger por escrito la Filosofía del Movimiento Asociativo FEAPS sobre Voluntariado Partiendo de la experiencia y el trabajo de reflexión e investigación que ha realizado el equipo redactor, a fin de obtener valores y pautas comunes que guíen la actuación de las entidades bajo principios éticos y de calidad. * En este documento y con el fin de facilitar su lectura se ha utilizado el masculino como genérico y se debe entender que incluye a ambos sexos. 79 El voluntariado en FEAPS. Orientaciones para la gestión de servicios de voluntariado - Contribuir a concienciar sobre la importancia y el papel que tiene el Voluntariado en el movimiento asociativo: Reconociendo su labor Fomentando canales de comunicación e información Potenciando su participación Trabajando por un voluntariado preparado que conllevará una mayor calidad en los servicios. - Hacer patente la necesidad de una estructura profesional que apoye al Voluntariado Garantizando la calidad de los procesos y del trabajo voluntario, así como la ética en la relación entre la entidad, las personas voluntarias y las personas con discapacidad y sus familias, y velando por el cumplimiento de los principios éticos establecidos en FEAPS. El equipo que ha elaborado este documento apuesta fuerte por la colaboración voluntaria en nuestras entidades, ya que considera que son un cauce adecuado para promover la ayuda, la dinamización social, el desarrollo comunitario y la mejora de la calidad de vida. Por último, es preciso destacar que este documento no hace referencia a los miembros de las Juntas Directivas, aunque sean voluntarios, ya que entendemos que tienen una función y relación distinta, ya que son los que detentan el poder político en las entidades. 810 LTRD 1.- EL VOLUNTARIADO EN FEAPS El voluntariado debe ser una seña de identidad del movimiento asociativo INTRODUCCIÓN El voluntariado ha estado siempre presente en las organizaciones de nuestro movimiento asociativo. De hecho, el origen de muchas de las asociaciones está marcado por el trabajo voluntario. A lo largo de los años su papel y funciones han tomado diferentes formas. Desde 1996 y a través de la Ley 6/1996, de 15 de enero, del Voluntariado (BOE de 17/01/96), se regula legislativamente esta figura a nivel estatal. Esto supone un reconocimiento social de su labor y una forma de protección frente a los abusos y malas prácticas por parte de las organizaciones en las que prestan servicio. La Ley del Voluntariado señala en su Título II, artículos 3 y 4 que: "Se entiende por voluntariado el conjunto de actividades de interés general, desarrolladas por personas físicas, siempre que las mismas no se realicen en virtud de una relación laboral, funcionarial, mercantil o cualquier otra retribuida y que reúna los siguientes requisitos: - Que tenga carácter altruista y solidario. - Que su realización sea libre, sin que tengan su causa en una obligación personal o deber jurídico. - Que se lleven a cabo sin contraprestación económica, sin perjuicio del derecho a reembolso de los gastos que el desempeño de la actividad voluntaria ocasione. - Que se desarrollen a través de organizaciones privadas o públicas y con arreglo a programas o proyectos concretos. Quedan excluidas las actuaciones voluntarias aisladas, esporádicas o prestadas al margen de organizaciones públicas o privadas sin ánimo de lucro, ejecutadas por razones familiares, de amistad o de buena vecindad. La actividad del voluntariado no podrá en ningún caso sustituir al trabajo retribuido. Se entiende por actividades de interés general, a efectos de lo dispuesto en el artículo anterior, las asistenciales, de servicios sociales, cívicas, educativas culturales, científicas, deportivas, sanitarias, de cooperación al desarrollo, de defensa del medio ambiente, de defensa de la economía o de la investigación, de desarrollo de la vida asociativa, de promoción del voluntariado, o cualesquiera de naturaleza análoga. 911 El voluntariado en FEAPS. Orientaciones para la gestión de servicios de voluntariado 1.2. VOLUNTARIADO: DEFINICIÓN Establecer una definición del voluntario donde se determinen sus derechos y deberes así como los de las organizaciones que los acogen, permite regular sus actuaciones y enmarcarles como un movimiento diferencial frente a otros grupos. A continuación vamos a presentar las definiciones que de este colectivo se hacen desde diferentes perspectivas. La Real Academia Española define voluntariado como "el conjunto de las personas que se ofrecen voluntarias para realizar algo". En el I Encuentro de Voluntariado de FEAPS celebrado en diciembre de 2002, voluntarios venidos de todo el Estado definieron el voluntariado de la siguiente manera: "Voluntaria es la persona que se compromete de manera libre y altruista con el objetivo de transformar o cambiar la situación de un colectivo que vive en condiciones de desventaja social". Teniendo en cuenta las reflexiones anteriores, desde el movimiento asociativo FEAPS se define el voluntariado como: Conjunto de personas que en el marco de una entidad se comprometen de forma libre y altruista a desarrollar acciones programadas que contribuyan a la mejora de la calidad de vida de las personas con discapacidad intelectual y sus familias. Es responsabilidad de las organizaciones proporcionarles la formación adecuada que garantice una buena actuación. Para finalizar, es interesante recoger los tres elementos que, según Leandro Sequeiros (Sequeiros, L., 2002), son básicos en el voluntariado: 1. La existencia de un grupo de voluntarios con las motivaciones y la formación adecuada. 2. Una institución con voluntad de influir sobre las causas que generan desigualdad, que cuente con un programa concreto que se desarrolla a través de proyectos que son evaluados periódicamente. 3. Una acción voluntaria que incida de forma programada sobre realidades concretas PERFIL Y FUNCIONES P E R F I L Podemos hablar de un perfil básico que debe reunir la persona voluntaria independientemente de la actividad que desarrolle: Tener más de 18 años. Contar con estabilidad emocional, responsabilidad y compromiso adecuados para el desarrollo de su actividad como voluntaria. 1012 El voluntariado en FEAPS A estos dos requisitos básicos hay que añadir una serie de aspectos fundamentales que forman parte de la esencia misma de la acción voluntaria: Disponer de tiempo libre suficiente. Respetar la confidencialidad de la información que se maneje. Poseer una actitud positiva, abierta y comprometida con las necesidades de la persona con discapacidad intelectual o su familia y hacia las indicaciones de la entidad. Existen múltiples y diversas necesidades a las que las personas voluntarias dan respuesta y, por tanto, habrá que definir las características concretas requeridas para cada caso. F U N C I O N E S Hablar de las funciones del voluntariado supone hablar de análisis de necesidades y planificación dentro de una organización. Es más probable que si la persona voluntaria tiene claro qué es lo que se espera de ella, decida entre dedicar su tiempo libre en favor de nuestra entidad o seguir su búsqueda en otras organizaciones sociales. Cuando una persona se ofrece para colaborar, llega con unas expectativas concretas. Es labor de la organización orientarle hacia un servicio, actividad o programa concreto en función de su perfil y características personales. Es la entidad quien tiene que decidir en qué medida deben colaborar personas voluntarias y en qué áreas de actuación. L Í M I T E S D E L A S F U N C I O N E S D E L V O L U N T A R I A D O Es evidente que para que un servicio funcione es necesario contar con una estructura profesional que garantice la estabilidad y la calidad de los programas que en él se desarrollan. El papel de las personas voluntarias tiene un sentido de complementariedad con la labor de los diferentes profesionales que participan en el desarrollo de ese conjunto de actividades sociales. Tendemos a perder de vista que la actividad del voluntariado es un instrumento para conseguir un fin. No es un fin en sí misma. No podemos olvidar que el voluntariado es un transformador social, "queremos cambiar aquello que no nos parece justo", por lo tanto, "no todo vale". Nunca debe convertirse en mano de obra barata o suplir la labor de un profesional. Al igual que con el resto de personal, la organización debe definir una política concreta en relación con el voluntariado, que contemple sus necesidades reales respecto al mismo. Éstas han de tener unos derechos y deberes concretos. No recoger este aspecto específicamente genera tensiones y confusión entre profesionales y voluntariado. Hay que tener en cuenta los límites que una persona voluntaria puede tener en el desempeño de sus funciones, así se excluyen del voluntariado: Funciones cuyo fin es conseguir algún beneficio económico para la persona que las realiza. Tareas que por su grado de responsabilidad han de ser realizadas por personal especializado como: - Prácticas sanitarias: poner inyecciones o cánulas, determinadas curas..., que han de realizarse por personal sanitario, bien de la entidad o bien de un centro de salud. - Otras tareas: representación ante la administración, gestión del presupuesto, elaboración de informes psicológicos... 1113 El voluntariado en FEAPS. Orientaciones para la gestión de servicios de voluntariado Funciones que exijan horas de dedicación excesiva de forma permanente, ya que podría tratarse de mano de obra barata. Por ejemplo, ocho horas diarias equivale a una jornada laboral del personal contratado MOTIVACIÓN DEL VOLUNTARIADO Las motivaciones que llevan a determinadas personas a ser voluntarias son múltiples y variadas. Dependen de la edad, inquietud, momento, necesidad personal y contexto social. En el I Encuentro de Voluntariado de FEAPS (diciembre de 2002), se reflexionó sobre este aspecto y se destacaron como motivaciones iniciales más importantes las siguientes: Necesidad de sentirse útil. Deseo de transformar la realidad. Oportunidad de promoción profesional. Posibilidad de invertir el tiempo libre en algo productivo. Interés por conocer el ámbito de la discapacidad intelectual. Prácticas, créditos de asignaturas universitarias, curriculum... Por casualidad. Ser voluntario puede ser fruto de acontecimientos sociales que incitan a la población a movilizarse por determinadas causas, o deberse a campañas publicitarias concretas, a una forma de participar en nuestra comunidad o simplemente a la casualidad más que a una intención clara de hacerse voluntario. Paralelamente a las transformaciones sociales hay una variación de las motivaciones con las que las personas voluntarias se acercan a las entidades. En muchas ocasiones se ha intentado valorar las diferentes motivaciones que animan a una persona a acercarse a una entidad a ofrecer su colaboración. No hay una única conclusión. Las motivaciones son variadas y la mayoría de las veces fruto de la confluencia de más de una. Pero no sólo hemos de fijarnos en las motivaciones que impulsan a alguien a comenzar una colaboración voluntaria en una entidad, sino también en qué elementos le motivan para continuar prestando su colaboración. En el I Encuentro de Voluntariado de FEAPS se constató que esta motivación está estrechamente vinculada a las relaciones que se establecen con los usuarios y con las personas que integran la entidad. Se señaló que con el tiempo va cambiando la motivación: la persona voluntaria se siente más segura y, por ello, es más dinámica y activa. A través de la experiencia se produce un cambio personal que le anima a continuar. Para mantener la motivación de las personas voluntarias es necesario favorecer el sentimiento de pertenencia y el compromiso con la Filosofía y los Valores del Movimiento Asociativo, y reconocer la labor que realizan. Debemos promover, por tanto, la participación y una mayor vida asociativa, con canales de información claros y concretos que permitan al voluntariado identificarse y sentirse partícipe de la entidad en la que colabora. Algunos ejemplos podrían ser: acreditaciones, información periódica de la entidad, incorporación explícita a foros sobre temas de interés, participación en debates de opinión, reconocimiento formal de la actividad realizada y la formación recibida (certificados), etc. 1214 El voluntariado en FEAPS La posibilidad de colaboración del voluntariado también ha variado y, por ello, es más frecuente que aparezcan personas con posibilidad de colaborar de forma esporádica, con imposibilidad de comprometerse en un programa concreto. Los motivos son múltiples y variados: han cambiado significativamente los planes de estudios con mayor exigencia de horarios; la competitividad social a la que los jóvenes se ven sometidos ha ido en aumento, por lo que tienen menos disponibilidad para comprometerse en un programa con un horario concreto; ha crecido el número de ONGs; ha aumentado la curiosidad por conocer diferentes colectivos... Estamos, por lo tanto, en un periodo de cambio. Estos periodos suelen provocar desorientación, pero son regeneradores porque nos obligan a repensar lo que hacemos y reformular proyectos sobre los que asentar las orientaciones básicas del futuro DERECHOS Y DEBERES DE LAS PERSONAS VOLUNTARIAS Disponer de un documento de derechos y deberes es fundamental para que las personas voluntarias puedan desempeñar adecuadamente su labor. Redundará en beneficio de éstas y evitará posibles abusos de las organizaciones hacia ellas. Cada entidad deberá elaborar un documento con los derechos y deberes del voluntariado, que le será entregado en el momento de su incorporación. Las leyes de Voluntariado pretenden recoger una serie de elementos que garanticen que la acción voluntaria se realiza bajo unos principios éticos, aunque hay algunos aspectos que no quedan claramente recogidos. Las líneas que deben orientar la mencionada carta de derechos y deberes son: DERECHOS DE LOS VOLUNTARIOS DEBERES DE LOS VOLUNTARIOS De participación Ser tratado sin discriminación. Funcionamiento democrático. Colaborar en la elaboración, diseño, ejecución y evaluación de programas. De participación Respetar los fines y normativa de la organización. Participar en la formación impartida en la entidad. Colaborar en la planificación y evaluación de las actividades. De apoyo y formación Recibir información. Recibir formación. Recibir apoyo de la institución para el desarrollo de sus funciones. De eficacia Actuar de forma diligente, responsable y solidaria. Seguir las instrucciones dadas por el profesional responsable del programa. Cumplir las normas establecidas por la organización. Económicos Ser asegurado por la entidad por accidentes y responsabilidad civil. Ser reembolsado por los gastos que ocasione la acción voluntaria. De reconocimiento a su labor Disponer de acreditación. Poseer certificación de su labor voluntaria. Ser respetado en el desarrollo de su acción. De compromiso Cumplir el compromiso adquirido con la entidad. Guardar la confidencialidad de los datos e información que manejen. Respetar a los beneficiarios del programa y demás personas que componen el equipo de voluntarios. Rechazar cualquier contraprestación económica. 1315 El voluntariado en FEAPS. Orientaciones para la gestión de servicios de voluntariado 1.6. QUÉ APORTA EL VOLUNTARIADO A FEAPS Uno de los factores determinantes en la acción voluntaria es la libre elección de la persona de participar en ese servicio. Cuando nos cuestionamos qué aporta el voluntariado en FEAPS vamos más allá de los productos de su actividad. Cuando nos hacemos esta pregunta, estamos haciendo referencia al valor añadido de la acción voluntaria. A continuación señalamos algunas de esas aportaciones: Proporciona un reconocimiento a la entidad en la que participan los voluntarios. Aporta a la persona con discapacidad intelectual: - La vivencia de amistad y de intercambio emocional y personal, ya que se establece una experiencia íntima individual difícilmente sustituible. - La posibilidad de relacionarse con una pluralidad de personas ampliando así el marco de relaciones, experiencias y vivencias. Cualifica el entorno: al trabajar con voluntariado se trabaja con la comunidad y al cualificar a las personas voluntarias se cualifica el entorno. El trabajo con voluntariado tiene un efecto multiplicador, ya que éste transmite su experiencia a las personas que le rodean: amigos, familia, conocidos... Proporciona nuevas ideas: son personas que provienen de otras disciplinas muchas veces no relacionadas con el ámbito de la discapacidad, normalmente jóvenes y con nuevas ideas que ponen a disposición del grupo. No podemos olvidarnos que la entrada de nuevos voluntarios supone llenar de aire fresco nuestras organizaciones. Recupera la misión de nuestras organizaciones. Cada vez más, las asociaciones tienden a parecerse a empresas. Aporta valor solidario a la organización. Recupera el interés social de la entidad. En el I Encuentro de Voluntariado de FEAPS, las personas voluntarias afirmaron que aportaban: Parte de su tiempo libre. Apoyo en la ejecución de programas, actividades y servicios que sin ellas no se llevarían a cabo. Dinamismo. Compromiso. Responsabilidad. Recursos humanos. Sensibilidad ante el colectivo de personas con discapacidad intelectual. Sensibilización social respecto a estas personas. Nexo de unión entre las personas con discapacidad intelectual y la sociedad. Contacto directo. Cariño, afecto, cercanía. Implicación. Motivación. 1416 El voluntariado en FEAPS 1.7. QUÉ APORTA FEAPS AL VOLUNTARIADO En la acción voluntaria, las dos partes salen beneficiadas y el movimiento asociativo aporta "riqueza" a las personas que participan como voluntarias. Facilita oportunidades de participar en la comunidad, con el fin de mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad intelectual y sus familias. Aporta experiencias que contribuyen al crecimiento personal: experiencias referidas a la relación con personas con discapacidad intelectual, al trabajo en equipo, a la vida asociativa... Proporciona al voluntario un reconocimiento a su labor, tanto a nivel interno (dentro de la asociación) como externo (en la comunidad). Promueve el conocimiento de la vida asociativa a través de distintos canales de participación. Facilita información y formación relacionada con la tarea que va desarrollar y con el colectivo con el que va a trabajar. Aporta una trayectoria histórica como entidad. El voluntario pasa a formar parte de una organización con una misión y unos principios valorados y reconocidos socialmente. Hace partícipe a la persona voluntaria de los valores de la entidad. Favorece el sentimiento de pertenencia a un grupo que promueve la transformación social a favor de las personas con discapacidad y sus familias. Respalda su acción voluntaria con un apoyo profesional. PROCESO E INTERACCIONES DEL VOLUNTARIADO Motivaciones Lo que hace ACCIÓN VOLUNTARIA VOLUNTARIADO Conjunto de personas DERECHOS DEBERES Cómo lo hace RESPONSABILIDAD DE LA ORGANIZACIÓN Dónde actúa REALIDAD SOCIAL 1517 LTRD 2.- ORIENTACIONES PARA LA ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN DE SERVICIOS CON VOLUNTARIADO La organización y gestión adecuada de aquellos programas y servicios en los que colaboran voluntarios, va a permitir a la entidad, no sólo prestar servicios de calidad que benefician al "cliente/usuario" del servicio, sino también lanzar una imagen positiva a la sociedad, sobre el trabajo que la entidad lleva a cabo, a través del voluntariado. Si una entidad del movimiento asociativo quiere desarrollar actividades con voluntariado debe hacerlo de acuerdo a programas o proyectos concretos y cumpliendo los derechos y deberes de la Ley del voluntariado, así como una serie de requisitos que recoge: Las organizaciones que cuenten con la presencia de personas voluntarias habrán de: - estar legalmente constituidas, - carecer de ánimo de lucro y - desarrollar programas en el marco de las actividades de interés general LA FIGURA DEL COORDINADOR DE VOLUNTARIADO Las personas voluntarias que colaboran en las entidades FEAPS, forman parte de un equipo dirigido por un profesional contratado por la entidad que ha de aglutinar, coordinar, distribuir al voluntariado, marcar objetivos y hacer que se cumplan. Este profesional es el que conocemos hoy día como "Coordinador de Voluntariado", entendiendo esta figura como el referente que tiene el grupo de personas voluntarias para llevar a cabo su trabajo en concordancia con los valores de nuestra organización. El coordinador de voluntariado debe tener un buen conocimiento en técnicas de animación, gestión y planificación de programas y una sólida formación para poder adaptarse a nuevos ámbitos y formas de intervención, para lo cual debe conocer la legislación vigente en materia de voluntariado. Las funciones que debe desarrollar son: Captar y orientar a las personas voluntarias. Informar y representar al voluntariado en todo momento. Mediar entre la entidad y el voluntariado. Dar cohesión y estabilidad al equipo de personas voluntarias. 1618 Orientaciones para la organización y gestión de servicios con voluntariado Llevar a cabo el seguimiento de éstas. Facilitar vías de comunicación y participación. Asignar tareas y funciones al voluntariado. Proporcionar la formación necesaria. Cuidar y motivar al equipo. Organizar y repartir las tareas. Realizar funciones de administración y gestión. Propiciar la coordinación con otros servicios, etc. La figura del coordinador es fundamental porque: Es la persona encargada de acompañar, formar y motivar a las personas voluntarias. Su labor requiere compromiso y responsabilidad, dando ejemplo con sus acciones, inculcando al voluntariado los valores y actitudes necesarios para desempeñar correctamente las labores asignadas. Tiene que estar dispuesta a dedicar tiempo y espacio a las personas voluntarias, no sólo en espacios formales, sino también de manera espontánea, creando conciencia colectiva, discutiendo, reflexionando y consensuando todas las acciones programadas con su grupo. Ha de conseguir una línea de trabajo común con los objetivos de la entidad e incluso con otros profesionales de la entidad. Por ello, es necesario crear espacios de encuentro con profesionales del mismo ámbito, que le faciliten un intercambio de experiencias e ideas para mejorar el desempeño de sus funciones. El coordinador debe tener un perfil que incluya: -Talante abierto, dinámico y con capacidad de relacionarse con todo tipo de gente. -Capacidad de valoración y motivación de las personas que tiene a su cargo. -Capacidad de trabajo en equipo. -Habilidades de comunicación y dinamización de grupos. -Formación adecuada para llevar a cabo sus funciones COORDINACIÓN Y COLABORACIÓN En todos aquellos servicios donde colaboran personas voluntarias debe haber personal contratado. Es de vital importancia tener en cuenta los distintos agentes de coordinación (coordinador de voluntariado, personas voluntarias y personal del servicio donde van a colaborar) para que exista una relación fluida y colaboración mutua, a fin de garantizar la buena marcha del servicio y de todos los programas que en él se lleven a cabo. La coordinación es un proceso complejo, no lineal, que además depende en gran medida de las aptitudes, por lo que ha de existir una intención clara de coordinación por todas las partes del grupo, tanto profesionales como voluntarios. A continuación se establecen las condiciones, tipos y niveles de coordinación necesarios para que ésta sea fluida y efectiva. 1719 El voluntariado en FEAPS. Orientaciones para la gestión de servicios de voluntariado CONDICIONES PARA LA COORDINACIÓN: Incorporación de la coordinación como elemento básico de la planificación. Estructura básica de coordinación: - Espacios y tiempos planificados. - Herramientas de trabajo. - Equipo humano. Delimitación clara, por parte de todos los miembros del equipo, de tareas y funciones. Conocimiento del marco organizativo en el que nos movemos: asociación, servicio, personas con las que colabora el voluntariado... TIPOS DE COORDINACIÓN: Formativa: reuniones periódicas, donde analizar la marcha de los programas y plantear dudas... Consulta: asesoramiento esporádico de temas de interés en los momentos que surgen. En la acción: es el tipo de coordinación que requiere mayor implicación por parte de todos los miembros del grupo, ya que, de manera conjunta han de elaborar, ejecutar y evaluar los programas. NIVELES DE COORDINACIÓN COORDINADOR DE VOLUNTARIADO VOLUNTARIO RESPONSABLE DEL SERVICIO EQUIPO DE VOLUNTARIOS Todos los componentes de este gráfico deben estar coordinados. Es posible que el coordinador del servicio de voluntariado no sea la misma persona que el responsable del servicio donde la persona voluntaria colabora, por lo que debe haber una coordinación entre ambos. Por ejemplo, una asociación en la que participan voluntarios en los servicios de Familia y Ocio cuenta, además, con un Profesional Coordinador de Voluntariado encargado de labores de captación, selección, formación e integración en la entidad. 1820 3.- PROCESO DE CAPTACIÓN DE VOLUNTARIADO La captación de voluntariado es el vínculo de unión entre la sociedad y la asociación y, sobre todo, será la imagen de la entidad ante la sociedad. Si la captación se hace de una manera improvisada, no planificada y, si además no cuenta con los medios necesarios y no tiene el apoyo de nuestra organización, proyectará una imagen negativa que puede durar largo tiempo y tener consecuencias imprevisibles. Para llevar a cabo un proceso de captación adecuado se debe llevar a cabo una reflexión sobre los siguientes puntos: Análisis de la realidad. Definición de necesidades. Desarrollo de la captación. Evaluación ANÁLISIS DE LA REALIDAD El análisis de la realidad es, quizás, una de las fases más importantes y en muchas ocasiones el aspecto más olvidado. Es esencial para disponer de un mensaje claro y común entre voluntariado, profesionales y usuarios, de cara a transmitirlo a la comunidad. Se debe realizar internamente (en la entidad), así como del medio externo que rodea a la asociación. Con un buen análisis de la realidad se evitará: -Planificar la captación desde un punto de vista de partida erróneo. -Cubrir necesidades que no son reales. -Una percepción inadecuada de la asociación y del entorno. Además, se tiene que llevar a cabo sin ideas preconcebidas, "abierto a cualquier resultado" e implicando al mayor número de sectores posibles: profesionales, directivos, coordinadores, expertos... En el análisis interno se debe: Analizar los objetivos de la asociación, los programas que se están desarrollando, a quién van dirigidos (se debe analizar el tipo de usuario, qué tipo de atención demanda, grado de satisfacción...). Conocer los medios materiales y económicos, ya que están influyendo en las actividades e imagen y, por supuesto, influirán en la captación que se realice. Valorar qué puede aportar la entidad a la persona voluntaria (formación, desarrollo personal, etc.). 19 Mostrar más
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