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Timestamp: 2016-12-09 17:41:52+00:00

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⭐Apostar por la acuicultura, necesidad española y europea. ipac No. 62 Editada por SIPSA XIV FORO RECURSOS MARINOS ELADIO SANTAELLA
Apostar por la acuicultura, necesidad española y europea. ipac No. 62 Editada por SIPSA XIV FORO RECURSOS MARINOS ELADIO SANTAELLA
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Esther Virginia Valdéz Ortega
1 ipac No. 62 Editada por SIPSA Toneladas Producción y valor total de las especies marinas de crianza españolas. Año Fuente: APROMAR Dorada Rodaballo Lubina Corvina Anguila Lenguado Besugo Langostino Miles de euros Toneladas Miles de euros PABLO GARCÍA Balance de sus dos años como presidente de Apromar y análisis del sector empresarial actual Entrevista P. 8 ELADIO SANTAELLA Inicios de la acuicultura en España y papel de la investigación en su desarrollo Entrevista P. 19 XIV FORO RECURSOS MARINOS Diversificación de conceptos en acuicultura y debate sobre los últimos avances en el sector. Eventos P. 22 Apostar por la acuicultura, necesidad española y europea ipacuicultura 12 Número 62 AÑO 7 15 SEPTIEMBRE 2011 DEPÓSITO LEGAL: VG DIRECTOR: Alfonso Paz-Andrade COLABORAN EN ESTE NÚMERO: Pablo García, Raúl Rodríguez Sainz- Rozas, Eladio Santaella, Jon Espilla, José Manuel Pena, Jacobo Fernández, Nieves García. COORDINACIÓN EDITORIAL: Isabel Cabaleiro REDACCIÓN: Mar Romero JEFE DE PUBLICIDAD: Luis de Miguel COORDINACIÓN GRÁFICA Paula Merino MAQUETACIÓN Miguel A. Julián ipho! diseño y comunicación DIRECTOR GERENTE José A. Pérez EDITA SIPSA Policarpo Sanz 22-3º dcha VIGO- ESPAÑA Apartado de Correos nº 127 T: (+34) F: (+34) VISITE NUESTRA WEB... ACTUALIZACIÓN DIARIA DE CONTENIDOS Consulta último número y números anteriores Enlace directo a las webs de los anunciantes Suscripción y publicidad on-line APOSTAR POR LA ACUICULTURA, necesidad española y europea SI QUIERES TENER UN SECTOR ACUÍCOLA FUERTE, SÓLO TIENES QUE APOSTAR DECIDIDAMENTE POR ÉL. ASÍ LO REFLEJA APROMAR EN SU INFORME SOBRE EL CULTIVO DE PECES EN ESPAÑA. Y ES QUE EL MARGEN PARA EL CRECIMIENTO DE ESTA ACTIVIDAD AÚN ES AMPLIO. EN LA PROPUESTA PARA LA REFORMA DE LA PCP, LA COMISIÓN EUROPEA HA APOSTADO POR LA ACUICULTURA PERO, REALMENTE LO ESTÁ HACIENDO? Más de la mitad del conjunto de los productos acuáticos que se consumen en el mundo proceden de la acuicultura. Así lo refleja el último informe elaborado por Apromar La Acuicultura Marina de Peces en España 2011 en el que, además, realiza un análisis de la producción en Europa y en el mundo. En este último aspecto, y haciéndose eco de los datos de FAO, la organización señala que el 65% de los alimentos acuáticos en 2030 procederán de la acuicultura; y es que ya en 2009, la acuicultura mundial produjo 73 millones de toneladas de productos, frente a las aproximadamente 65 millones de toneladas capturadas para consumo humano por la pesca. En realidad, las capturas de pesca totales ascendieron a 88,9 millones de toneladas, pero de ellas casi 24 millones de toneladas se dedican a usos diferentes, principalmente piensos para ganadería terrestre, acuicultura y otros usos, explica el informe de Apromar que añade que la producción global de acuicultura ha crecido de manera espectacular desde menos de 0,6 millones de toneladas en 1950 (y un valor de menos de euros), a los mencionados 73 millones de toneladas en 2009 (con un valor global aproximado de millones de euros). Es, sin embargo, perceptible una paulatina reducción en el ritmo de crecimiento de la acuicultura global, que ha pasando de una media interanual del 9% en la década de los 80 y 90, al 6% en la primera década del siglo XXI. China es, también en esta actividad, el principal productor de acuicultura con un total de 45,3 millones de toneladas en el año 2009 (como referencia señalar que España, según el informe de Apromar, alcanzó un total de toneladas). El valor de la producción de China es de aproximadamente millones de euros (413 millones de euros el de la producción española). Esto podría ser reflejo, según se desprende del informe, de una clara apuesta de Pekín por el desarrollo de esta actividad ya que, señala Apromar, aunque se realiza acuicultura en prácticamente todos los países del mundo, es una actividad especializada en la que únicamente los países que apuestan verdaderamente por ella logran avances sustanciales. Y añade que esta circunstancia es constatable en el hecho de que los diez principales países productores de acuicultura a nivel mundial incrementan su producción con una tasa de crecimiento superior al resto de los países, tanto en peso como en valor. Este efecto es el resultado de la globalización de los mercados y la especialización profesional, concluye Apromar. En la Unión Europea, en 2009, se produjeron toneladas de productos de la acuicultura, según las estadísticas de FAO, un 3,4% superior al dato de De estas cifras se hace eco Apromar en su informe anual sobre La Acuicultura Marina de Peces en España correspondiente al ejercicio 2011 y en el que la asociación española no se limita única y exclusivamente a analizar cómo ha evolucionado el cultivo de peces marinos en España sino que aborda también la acuicultura en el contexto europeo. Así, la acuicultura representa, según el informe, el 19,6% del volumen de la producción acuática total (acuicultura y pesca) de la UE, lo que supone un ligero aumento en su importancia relativa respecto del año anterior, en el que fue del 19,2%. Esta producción tuvo un valor en primera venta de millones de euros, un 4,3% inferior a su valor en Sin embargo, su importancia no es igual en todos los países de la UE. En algunos su relevancia económica y social supera ya a la de la pesca, como también ocurre en España en algunas Comunidades Autónomas. La acuicultura desempeña un papel muy significativo en el desarrollo social y económico de determinadas zonas costeras y fluviales, además de en la preservación de la cultura marítima y pesquera de estas mismas zonas, destaca Apromar. TASA DE CRECIMIENTO Y en el contexto europeo, dónde se sitúa España? Según el informe, España es el Estado Miembro de la UE con una mayor producción en acuicultura medida en toneladas, con t en 2009 (20,9% del total de la UE), seguido por Francia con t (18,3%) y el Reino Unido con t (14,0%). Sin embargo, cuando se considera el valor de la producción, Francia es el principal Estado Miembro productor con 767 millones de euros (22,2% del valor total), seguido por Italia con 529 millones de euros (15,3%) y el Reino Unido con 527 millones (15,3%). El valor de la producción total de acuicultura española en 2009 fue de 413 millones de euros (12% del valor total de la producción de acuicultura de la UE, y 5ª posición), como consecuencia de un bajo precio medio en su comercialización, apunta. El estudio, presentado con antelación a la propuesta de la Comisión Europea para la reforma de la Política Común de Pesca en la que se hace especial incidencia en la importancia de la acuicultura, reconoce que el ritmo de crecimiento de la acuicultura de peces en la Unión Europea desde el año 2000 ha sido muy escaso. Su media de crecimiento a lo largo de la pasada década ha sido de tan sólo el 0,5% anual, frente al 6,2% que se ha observado en el resto mundo. Aunque si se consideran otras formas de acuicultura, según Apromar, esta 2 ipacuicultura3 informes [Tabla 1] PRODUCCIÓN, VALOR MEDIO EN PRIMERA VENTA Y VALOR TOTAL DE LAS ESPECIES MARINAS DE CRIANZA. ESPAÑA 2010 Toneladas Euros/kg Euros Dorada , Rodaballo , Lubina , Corvina , Anguila 446 8, Lenguado , Besugo 185 9, Langostino 88 27, TOTAL , Fuente: Apromar diferencia se acentúa y se pone en evidencia que el total de la acuicultura de la UE (esencialmente peces y moluscos) se ha reducido desde 2000 una media del 1,0% anual, mientras que el total mundial ha mantenido ritmos positivos del 6,3% anual para esos mismos años, como media. Y apunta que los factores que han venido frenando tan drásticamente el desarrollo de la acuicultura de la Unión Europea son diversos y, en mayor o menor medida, comunes para todos los Estados Miembros: el complejo marco legal de la Unión Europea y de sus Estados Miembros, la inexistencia de igualdad de oportunidades ante los productos importados, la lentitud de los trámites administrativos, las limitaciones en el acceso a los espacios de dominio público y las cargas administrativas excesivas que disuaden la inversión y frenan la competitividad de las empresas radicadas en la UE. MALAS CIFRAS PARA ESPAÑA EN 2010 Según revela el informe anual 2011 de Apromar, la producción española de pescados de crianza, que fue de toneladas en 2010, registró en este año una facturación en primera venta de 220,5 millones de euros. En ambos casos, con descensos respecto a 2009: un 9,4% menos en cuanto a volumen y un 1,4% menos en lo que se refiere a facturación. Por su parte, el valor medio ponderado de todas las especies fue de 5,02 euros/kilo, lo que supone un incremento del 8,7% sobre 2009 [Ver tabla 1]. Dorada. Por lo que respecta a las principales especies, en 2010 se produjeron en España toneladas de dorada de acuicultura, un 14,1% menos que en 2009, cuando se registraron t (ya un -1% inferior al dato de 2008). Esta circunstancia de descenso continuado de la producción no había ocurrido nunca en la historia de la acuicultura de la dorada en España, retornando el nivel de producción a cifras de 2008 apunta el informe. Por su parte, la producción de dorada de acuicultura total en Europa y el resto del mundo en 2010 fue de toneladas, según estadísticas de FEAP, un 16,6% inferior al año previo, que ya se había reducido en un 6,5% respecto a El dato positivo para la dorada de acuicultura española es que su precio medio en primera venta alcanzó en 2010 los 4,20 euros/kg, un 12,0% superior al del Por primera vez desde mediados de 2008, se señala estos precios medios compensan de forma ligera pero consistente sus costes de producción, que pueden estimarse en una horquilla entre 3,70 y 4,20 euros/kg. Y entre las razones de esta recuperación Apromar señala que puede asociarse con una reducción en la oferta global, principalmente con orígenes de Grecia, Turquía y España. A pesar de ello, se añade, persiste una excesiva volatilidad en los precios causada por el elevado número de operadores comercializadores extranjeros y españoles que fraccionan en exceso la oferta en contraposición a la fuerte concentración de la demanda. Lubina. La producción de lubina de acuicultura en España en 2010 fue de toneladas, un 9,7% inferior a la de 2009, un decrecimiento que contrasta con el incremento del 40,7% del año previo sobre Este comportamiento desigual en años alternos supone, sin embargo, una media de crecimiento interanual del 10% en las últimas cuatro campañas, matizan desde Apromar. En el caso de Europa y el resto del mundo, la producción de lubina de acuicultura registró un volumen de , un 0,3% inferior a 2009, que ya se había reducido el 6,6% respecto a ipacuicultura 34 informes [Tabla 2] PRODUCCIÓN DE ESPECIES MARINAS DE CRIANZA EN ESPAÑA (toneladas) Dorada Lubina Rodaballo Anguila Besugo Corvina Lenguado Langostino Fuente: Apromar Además de la caída de la producción, se ha constatado un descenso en España del precio medio en primera venta del 5,3%, siendo ese precio de 4,29 euros/kg. En 2009 ya había caído en un 10,8% respecto a Debe destacarse que el comportamiento del precio de esta especie fue notablemente mejor en el segundo semestre de 2010 que en el primero según Apromar. Rodaballo. La producción acuícola total de rodaballo en España en 2010 fue de toneladas, un 16,9% inferior a la de 2009; mientras que en Europa, con t, y teniendo en cuenta que España es el principal productor (con el 82,3% del total) se registró una caída similar, del 15%. El dato positivo, en este caso, viene dado por el precio medio alcanzado en primera venta en España que fue, para este año 2010, de 8,70 euros/kg, un 28,5% superior al del Corvina. Esta especie de acuicultura en auge y cuya producción es ya habitual en varios países mediterráneos, registró en toneladas, una cifra que casi duplica la producción de 2009 (un 96% más), aunque también se hace necesario considerar que este volumen de producción sigue siendo una cuantía relativamente reducida, recoge el informe. Otras especies de pescados marinos actualmente criadas en España a escala comercial son: anguila, besugo, lenguado y besugo, además del langostino. Por lo que respecta a la anguila, la producción en 2010 fue de 446 toneladas, un 12,5% menor que la de En cuanto al lenguado una de las especies más prometedoras en la acuicultura española, pendiente de su despegue definitivo, la producción alcanzó las 204 toneladas, un 8,5% más que en La producción de besugo se ha mantenido con 185 toneladas. En cuanto al langostino, se registraron 38 toneladas, una cantidad un 20,8% inferior a la del año anterior [Ver tabla 2]. RETOS PARA LAS EMPRESAS ESPAÑOLAS En su informe, Apromar manifiesta de forma palmaria que la acuicultura en la Unión Europea ni crece ni crea empleo desde hace una década, mientras que en el resto de Europa y del mundo sigue progresando a buen ritmo, siendo la causa de esta situación una continuada pérdida de competitividad de las empresas radicadas en la UE. Y señala como motivos esenciales de esa pérdida de competitividad, por un lado, las retos que se han de abordar desde las propias empresas para impulsar esa competitividad y una serie de graves causas exógenas ya bien conocidas, como la desigualdad en las condiciones de participación en el mercado, la inexistencia de un marco normativo apropiado, lentitud en los trámites administrativos, limitaciones de acceso a espacios de domino público, etc. Pero por otro lado, también afirma con rotundidad que no es razonable asumir que todas las causas de la insatisfactoria marcha de un sector son ajenas a los propios productores, y en este sentido señala los deberes pendientes que los acuicultores deben abordar, como la reducción de costes, la mejora de la eficiencia productiva, la apertura de nuevos mercados o la búsqueda de fórmulas de concentración empresarial. MENOR NÚMERO DE INSTALACIONES El número de granjas de acuicultura marina de peces en funcionamiento según el informe de Apromar muestra números decrecientes en los últimos dos años, pasándose de las 144 en 2007 a las 135 en 2008 y hasta las 120 de De estas 120, 15 son instalaciones de reproducción, 18 de preengorde y 87 de crianza engorde-; de éstas últimas, 48 están localizadas en el mar y 39 en tierra firme. Lamentablemente, se apunta es muy probable que su número continúe descendiendo en 2011 dada la muy complicada situación del sector. MENOS EMPLEO El número de empleos directos existentes en 2010 en las empresas de piscicultura marina españolas fue de (1.750 con contratos indefinidos y 162 eventuales), lo que supone un descenso del 11,7% respecto a Anteriormente, en ese último año, se había reducido ya en un 5,6% confirmando, así, la delicada situación del sector, concreta el informe. MÁRGENES DE VENTA AL PÚBLICO EXCESIVOS Según señala el informe anual de Apromar, atendiendo a las estadísticas del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, el precio medio de venta al público (PVP) de dorada en España en 2010 fue de 8,98 euros/kg, un 6% superior al del 2009, pero que supone el 213% de su propio precio de primera venta. En el caso de la lubina, ese PVP fue de 10,43 euros/kilo, un 1% superior al del 2009, llegando a alcanzar un 243% de su precio en primera venta. El PVP de rodaballo en España en 2010 fue de 13,98 euros/kg, muy similar al del 2009, con un 160% del precio medio alcanzado en su primera venta. Apromar también matiza la diferencia entre los PVP registrados por el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, por un lado, y el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, por otro. Así, según el MARM, el PVP de la dorada baja hasta los 6,70 euros/kg sin haberse podido dilucidar hasta el momento la causa de tan fuerte disparidad, aún considerando que en el caso del MARM sólo se contabiliza la venta a hogares (lugar donde se produce el mayor consumo, entre el 85 y el 90%). Por lo que respecta a la lubina, también existen estas disparidades, siendo el dato que ofrece el MARM de PVP para esta especie de 7,50 euros/kg. 4 ipacuicultura5 ipacuicultura 56 MEJILLÓN Canadá conoce el sistema productivo del sector mejillonero gallego Una delegación del gobierno canadiense, entre cuyos miembros se encontraban la viceministra de Ciencias del Mar de Canadá, Siddika Mitani, y el embajador de este país en Madrid, Grahan Shantz, conocieron in situ, y de la mano del director general de Competitividade e Innovación Tecnolóxica, Manuel Maneiro, el sistema de cultivo de mejillón gallego. Esta visita, que discurrió en un polígono de bateas de la ría de Vigo, se enmarca en el interés de Canadá por conocer las técnicas de cultivo de mejillón empleadas en Galicia, muy distintas a las de Canadá, señalan desde la Consellería do Mar. A lo que han añadido que la delegación se mostró muy sorprendida por la gran capacidad productiva de la ría. En Galicia existen más de bateas de las que más de están dedicadas a mejillón. La producción de este molusco representa el 95% del total de las cantidades producidas en la acuicultura y más del 98% del total nacional de la producción mejillonera. En 2010 se contabilizó una producción de más de toneladas por un valor de 86,6 millones de euros. Bulgaria apoya la producción de mejillón Dos proyectos orientados a incrementar la producción de mejillón de Bulgaria recibirán financiación del Fondo Europeo de la Pesca. El diario Sofia Echo informa de que uno de los proyectos consistirá en el desarrollo de la tercera fase de construcción de las instalaciones para la producción de mejillón del Mar Negro en un área de metros cuadrados, para lo que la empresa local Dalboka recibirá casi euros. El segundo de los proyectos recibirá una financiación de euros para la captación de semilla de mejillón, en el área de Kavatsite. Mariscos Linamar consigue la certificación Friend of the Sea para su mejillón Mariscos Linamar S.L, así como su planta depuradora la Sirena, ambas ubicadas en el Puerto de Tragove (Cambados, Pontevedra), han conseguido el sello Friend of the Sea para su mejillón, lo que demuestra nuestra contribución a la conservación del medio marino, y nuestro compromiso con el desarrollo de estrategias innovadoras que nos permitan ir hacia la sostenibilidad, han señalado con satisfacción desde la empresa tras el anuncio. Desafectación de los polígonos de bateas de Vigo, Cangas y Redondela El Ministerio de Fomento ha decidido la desafectación del dominio público portuario estatal de la lámina de agua en la que se ubican los polígonos mejilloneros de Cangas, Redondela y Vigo. Todas las zonas desafectadas corresponden al exterior de las aguas portuarias, y están situadas entre las líneas definidas por el cabo de Home y cabo de Vicos, en la Isla de San Martín de las Islas Cíes, y el fondo de la Ría, informan desde el Ministerio de Fomento. La actividad desarrollada en estos polígonos se encuentra plenamente consolidada, por lo que la Autoridad Portuaria de Vigo no hace uso de la lámina de agua ocupada por los mismos, por lo que declaró su innecesariedad, añaden. No obstante, las superficies de agua desafectadas mantienen las características naturales de bienes de dominio público marítimo-terrestre tal como se definen en la Ley de Costas. 6 ipacuicultura7 MEJILLÓN Al sector mejillonero gallego le siguen castigando las importaciones Según los últimos datos de los que dispone el Consello Regulador do Mexillón de Galicia, el sector mejillonero gallego obtuvo en 2010 unos ingresos nada despreciables que rondaron los 400 millones de euros si bien, el sector está sufriendo los efectos de las importaciones de mejillones de otros países, especialmente de la industria conservera de Chile, señala el último informe publicado por Globefish referido a la situación y mercado de moluscos bivalvos. Haciéndose eco también de los datos recogidos en PescaGalicia, Globefish destaca la importancia de la producción de moluscos en esta Comunidad, que alcanzó en 2010 las toneladas (el 98,8% de toda la producción de acuicultura marina), por un valor de 106,6 millones de euros en primera venta, aunque, añade, este valor sólo supone el 63,68% del total debido a su bajo precio medio, que ronda los 0,49 euros/ kilo. En concreto, para el mejillón, el precio medio en 2010 fue de 0,41 euros/kilo, un 3,69% superior si se compara con el de Los principales mercados para la producción gallega de mejillón son Francia e Italia. El país galo registró unas importaciones totales de mejillón en 2010 de toneladas, principalmente procedentes de Holanda, España y Chile. En el primer trimestre de 2011 las importaciones de este país cayeron de las registradas en el 2010 a las actuales. Holanda es su principal exportador, con un 33% de la cuota de mercado. Por lo que se refiere a Italia, España contabiliza el 60% de las importaciones de mejillón de este país, registrándose una caída de las mismas en este primer trimestre: las importaciones a Italia fueron de toneladas, con un descenso del mejillón procedente de España, que pasó para este período de las a las toneladas. DIFERENCIACIÓN Y PROMOCIÓN EN EL MERCADO Según se recoge en el informe de Globefish los consumidores no son conscientes de que el consumo de moluscos bivalvos tiene los mismos efectos beneficiosos sobre la salud que los peces, y que, como ellos, contienen altos niveles de omega 3. Además, y en buena parte, su consumo es estacional, limitándose, en muchos casos, a celebraciones concretas y a su consumo fuera del hogar; señalando el mismo informe, que los productores deberían hacer mayores esfuerzos en este sentido para tratar de atraer a nuevos consumidores en el futuro. Así, distintas campañas se han venido realizando para fomentar el consumo de moluscos en general, y de mejillón en particular, como la puesta en marcha en Galicia para incrementar el consumo de este Mejillón de Galicia por José Manuel Pena producto en hogares y restaurantes, o la realizada por la del Consejo de la industria de moluscos de Norte América con vistas a promover un consumo de mejillón no exclusivo de ocasiones concretas, sino más frecuente y estable a lo largo del tiempo. Por otra parte, la Asociación de productores de mejillón de Chile (AmiChile) también ha lanzado recientemente una campaña con la intención de abrir nuevos mercados, especialmente a Rusia, con un potencial de 140 millones de consumidores. De acuerdo con sus estimaciones, AmiChile espera incrementar sus exportaciones a Rusia en 2011 en un 50%. En los últimos años, recoge Globefish, las exportaciones chilenas de mejillón a Rusia pasaron de 547 toneladas en 2009 a las en 2010, con una cuota de mercado del 37% lo que demuestra el alto potencial de crecimiento de las exportaciones hacia este mercado. Una vez que se reconoce la evidencia de que Galicia es la Comunidad más dependiente de la pesca de toda la Unión Europea llama poderosamente la atención que la pesca y el marisqueo gallego tenga tan poca representatividad en las instituciones europeas. De lo contrario no se entiende como es que si en Galicia habiendo más de tres mil bateas, que representa el 94% de la producción de mejillón en España y siendo el segundo productor de mejillón del mundo, después de China, se consientan las masivas importaciones de mejillón chileno. Según la entidad adscrita a la FAO, Globefish, que es la responsable de facilitar información sobre el comercio pesquero internacional el mejillón chileno castiga al gallego en los mercados. Entonces habría que preguntarse que habiendo mejillón gallego como es que no se limitan las importaciones de esta especie procedente de países no comunitarios? Por qué el 60% del mejillón enlatado es foráneo, según datos de la patronal conservera, y algunas empresas transformadoras utilizan mejillón chileno y lo comercializan como gallego?. Qué medidas tendría que adoptar la Consellería del Mar y el Consello Regulador, ya que la promoción de la denominación de origen protegida del mejillón gallego aún no ha ejercido un efecto positivo en los precios de este molusco? Por qué la Unión Europea no limita las importaciones de países no comunitarios siempre y cuando haya suficiente molusco para cubrir las necesidades de la población así como del sector conservero? Posiblemente ahora, con el cierre de varios polígonos por la conocida vulgarmente como marea roja, las importaciones de mejillón serán masivas y perjudiciales para los centenares de familias gallegas que viven de esta especie autóctona. ipacuicultura 78 entrevista PABLO GARCÍA, EXPRESIDENTE DE APROMAR Y PRESIDENTE DE STOLT SEA FARM Existe un gran potencial sin desarrollar que se puede traducir en creación de riqueza y empleo EL PASADO MES DE JULIO, FINALIZÓ EL PERÍODO BIENAL DE PABLO GARCÍA COMO PRESIDENTE DE APROMAR, DANDO PASO A FERNANDO TORRENT BRAVO. TRAS DOS AÑOS EN EL CARGO Y MÁS DE QUINCE AÑOS EN LA JUNTA DIRECTIVA, DONDE CONTINÚA, PABLO GARCÍA HACE BALANCE DE SU ETAPA COMO PRESIDENTE Y ANALIZA ALGUNOS DE LOS ASPECTOS MÁS DESTACADOS DE LA EVOLUCIÓN Y TRABAJO DE LA ASOCIACIÓN ASÍ COMO DE LOS RETOS Y DIFICULTADES EN LOS QUE ESTÁ INMERSO EL SECTOR EMPRESARIAL EN LOS ÚLTIMOS TIEMPOS. Qué balance haría de estos dos años en los que ha desempeñado el cargo de presidente de APROMAR? Desde mi punto de vista han sido dos años en los que se ha consolidado muchísimo la asociación. La gerencia que se ha estado aplicando en los últimos tiempos, de la mano de Javier Ojeda, está dando mucha proyección a la asociación, y en este tiempo se ha visto como hemos incrementado nuestra presencia en Europa participando e implicándonos en distintos foros en los que antes, por las razones que fueran: porque no se le daba la importancia que tenían o quizás por la falta de capacidad para actuar, estábamos bastante al margen. La situación ha cambiado radicalmente, y en este momento el nivel de representatividad y la posición de la acuicultura española en Europa no es discutible. Asimismo, destacaría que, dada la situación actual en la que nos encontramos, tanto a nivel económico como financiero, y dada la delicada salud de las empresas, en particular en el sector más preponderante en España que es el de la dorada y la lubina, Apromar sigue con una cuota de representatividad del sector muy elevada. Entiendo que esto es así porque se han hecho bien las cosas, tratando siempre de potenciar y defender los temas que, siendo comunes, son absolutamente prioritarios para nuestros asociados. También entiendo que su principal fuerza a día de hoy es el hecho de que para las administraciones, así como para determinadas entidades públicas tanto nacionales como europeas, la opinión de Apromar se ha hecho esencial. Hace sólo unas semanas se presentó la propuesta de reforma de la PPC, una propuesta con un trabajo previo en el que Apromar se ha volcado qué valoración haría de la misma? Desde el primer momento hemos tenido una línea argumental y reivindicativa bien clara que hemos ido exponiendo a través de distintos foros, como FEAP o el Consejo Social Europeo, entre otros; es decir, hemos defendido en todos los casos una serie de postulados muy importantes con respecto a la acuicultura bajo la premisa fundamental de que existe un potencial sin desarrollar que se puede traducir en creación de riqueza y empleo. Entiendo que con esta propuesta, parece que se está dando un giro hacia la acuicultura y, en ese sentido somos moderadamente optimistas, por lo menos, en cuanto a la importancia que se le quiere dar y que recoge, a grandes rasgos, la línea filosófica que nosotros hemos venido reclamando durante años. Siempre hemos entendido que era muy importante que la acuicultura tuviera una entidad propia y, a partir de ahí, comenzar a desarrollar de forma individual los temas que llevamos años reivindicando. Pero, aun así, y dicho lo anterior, no podemos obviar que se trata sólo de una propuesta, con lo que hay que ser extremadamente cautos porque la experiencia demuestra que entre los borradores iniciales y los reglamentos finales a veces las coincidencias son mínimas. No hay que olvidar que la acuicultura en Europa está considerada como una actividad estratégica o prioritaria dentro de la PPC desde hace 15 años, y estamos donde estamos: en regresión. Ahora bien, si las disposiciones referentes a la acuicultura en la próxima PPC se parecen a las que en este momento se están debatiendo, sin recortes ni cambios sustanciales, no cabe duda que es un cambio para mucho mejor. Trataremos, desde nuestro ámbito de actuación, de trabajar para que esto sea así; en principio, hay que estar moderadamente optimistas, pero, insisto, habrá que esperar a ver lo que finalmente sucede. Además de abordar esta propuesta de reforma de la PPC, Apromar ha estado trabajando y debatiendo sobre otros muchos aspectos, como bienestar animal, en concreto sobre los métodos de sacrificio; el desarrollo de la acuicultura en Red Natura, etc. Hemos tratado de estar en todos aquellos foros de discusión en los que se abordan temas que afectan a la actividad de las empresas de acuicultura marina. Con respecto a los métodos de sacrificio, hemos tenido bastantes discusiones al respecto porque estos métodos, y en función de las especies que se estén produciendo, no afectan por igual a las diferentes empresas. Pero de lo que no cabe duda es que un cambio de método, sin saber a ciencia cierta cuál es el sistema de sacrificio menos agresivo para el pez, y sin contar con la tecnología al efecto para llevarlo a cabo, puede suponer para muchas de las empresas, y en el caso español, un quebranto importante. Dicho esto, y en un primer momento hay que tener en cuenta que la información de la que disponemos y sobre la que se está trabajando, nos indica que desde el punto de vista del bienestar animal no hay elementos que aseguren que la forma en que se está practicando el electroshock sea menos dañina o agresiva para el animal que la inmersión en hielo. De hecho, entendemos que la muerte por inmersión en hielo es la menos agresiva; lo que se produce es un adormecimiento del animal hasta que deja de latir el corazón y muere. Y esperamos demostrarlo. Es más, desde Apromar hemos promovido una resolución de apoyo al uso del agua muy fría como método de sacrificio. A este respecto también me gustaría destacar que los sistemas utilizados hasta el momento, y distintos al que nosotros proponemos, son los que se han desarrollado para el salmón; un sistema que podría adaptarse a otros peces fusiformes, como la lubina, pero, por ejemplo, en el caso de los peces planos, tal y como está planteado a día de hoy, sería imposible puesto que esa tecnología no existe. Con respecto a la Red Natura, además de muy manido, es un tema muy politizado. Desde mi punto de vista está bastante claro que en Red Natura existen actividades acuícolas totalmente compatibles con los distintos niveles de protección establecidos, de lo que se trata es de que a nivel nacional y local esto se pueda aplicar. Entiendo que todo esfuerzo que se haga por ratificar, definir, y el que haya un número cada vez mayor de pronuncia- 8 ipacuicultura9 entrevista mientos claros y evidentes de que en Red Natura se pueden contemplar determinadas actividades, es muy positivo. Pero en tanto en cuanto esos pronunciamientos no desciendan hasta el último nivel más local, este tema, me temo, seguirá enconado. En la celebración del 25 aniversario de Apromar, usted señalaba que durante todo este tiempo ha habido momentos mejores y peores, pero ninguno como el que estamos atravesando ahora, qué razones han llevado a esta situación? Económicamente, sin duda, estamos atravesando por uno de los momentos más inciertos. Las razones son múltiples. Primero, por lo que respecta a la economía de las propias empresas. A día de hoy, encontrar financiación es casi un milagro. Por un lado, y como consecuencia de la política más restrictiva por parte de las entidades financieras, es enormemente difícil encontrar financiación para proyectos que no estén realmente blindados y aporten las máximas garantías. Además, en este contexto en el que nos movemos, es también bastante difícil presentar proyectos atractivos en los que puedan creer los inversores debido a las incertidumbres con respecto a la economía, el consumo, etc. Y el consumo, sin duda, es parte fundamental, porque la incertidumbre que existe en este momento es enorme. Con momentos mejores y peores, se habla de una tendencia creciente en el consumo de productos pesqueros... El consumo ha ido creciendo y tenemos una tendencia a extrapolar hacia el futuro lo que hemos visto en el pasado, pero no es menos cierto que estamos en un impás donde no se acaba de ver el final del túnel. Tenemos que asimilar que esta mediocridad económica se mantendrá cinco, seis o siete años, además de los cuatro que llevamos; que para muchos es algo difícil de encajar. En España no creo que el consumo mejore sustancialmente en los próximos cuatro o cinco años, y cuanto antes se vea esto, antes nos daremos cuenta de la situación real en la que nos encontramos. Y esto, obviamente, tiene una afectación considerable sobre los precios La demanda no es buena, y no hay perspectivas de cuándo puede ir a mejor, lo que se traduce claramente en precios de mercado muy bajos. A mayores, habría que añadir el incremento en el precio de las materias primas, que tiene mucho que ver con la inyección de dinero por parte de la Reserva Federal de EEUU, donde, con un excedente de dinero, los grandes centros de inversión tienden a colocarlos en sitios más seguros, en este caso materias primas, lo que para nosotros se traduce, irremediablemente, en un aumento en el precio del pienso. Por tanto, los precios de mercado han bajado y los costes de producción han aumentado, con lo cual los márgenes de las empresas son menores, pero lo más grave es que no hay visibilidad. Porque si se tiene un margen del 2% pero se prevé que éste sea constante durante diez años, se puede planificar; el problema surge cuando estás en ese 2% con tremendos altibajos y sin una visibilidad más que a seis meses en el mejor de los casos; que es como vivimos. Bajo estas circunstancias, si además necesitas renovar líneas de financiación o buscar financiación para un nuevo proyecto, sólo podemos hablar de una misión casi imposible. Por otro lado, aumenta la demanda de otro tipo de productos, y las importaciones siguen creciendo, como puede ser el caso del panga... Y así será mientras siga la política de low cost del consumidor. Las importaciones seguirán creciendo por lo que respecta a pescado relativamente más barato. Y también destacar que éste es uno de los temas que más escuecen en la Unión Europea, por lo menos para los productores: el hecho de que los requisitos que se nos exigen a los productores comunitarios sean tremendos a todos los niveles mientras que, si bien hay una serie de controles sobre le papel, el producto del exterior entra con una facilidad pasmosa. Eso, que ya en una situación normal es un problema, en un momento de crisis lo es mucho más. Y dada esta situación general, qué salida queda? La salida normal en una situación como la nuestra podría venir dada por la exportación. Como decía, no se prevé que el consumo en España aumente, sino al revés; por tanto, insisto, una solución sería la exportación o algo análogo a esto, que es acercarnos al turismo, dirigiéndose a zonas donde se concentran estos visitantes. Concretamente, en nuestro caso, el de los productores de rodaballo, este año, sin proponérnoslo, y por segundo año consecutivo, estamos vendiendo más fuera de España que aquí. Por qué?, porque nos está llegando más demanda de esos países en los que la situación económica que se vive a nivel global ha tenido una menor afectación sobre el consumo. También es verdad que esta situación no afecta de la misma manera a todas las especies, no es lo mismo si estamos hablando de dorada y lubina o de rodaballo Indudablemente. En principio, no habría ninguna razón objetiva para que un consumidor pague 12 euros por un kilo de rodaballo; pero quien paga por este producto, generalmente en un restaurante, es porque lo conoce y porque lo considera un pescado fino de cierta categoría, se trata de una razón más subjetiva. Aun así, que duda cabe de que, en una situación genérica, para los productores acuícolas españoles, lo que se ha de hacer es intentar desarrollar productos que se puedan vender en otros mercados y tratar de introducirlos allí. La salida natural sería también la exportación, pero claro, nadie ha dicho que fuera fácil; porque el pescado que no se vende como filete anónimo, sino como una especie, como es el caso de la dorada y la lubina, se demanda sólo en aquellos mercados en los que se conoce bien, como España, Italia, Portugal o Francia; donde también llegan otras especies que compiten en precio y donde, además, se ha retraído el consumo por cuestiones económicas. Aún así se pueden realizar acciones, aunque, sin duda, todo esto lleva su tiempo. Por otra parte, y ya a nivel más empresarial y de accionariado, se prevén cambios en el sector de la dorada y lubina, y esto en términos similares a lo ipacuicultura 910 entrevista que sucedió en el sector del rodaballo hace unos años, donde la atomización era muy grande, donde empresas con ideas claras de crecer se hicieron con otras empresas, con lo que se concentró la oferta; y en el momento en que concentras la oferta tienes más posibilidad de generar economías de escala y la posibilidad de valorizar mejor tu producto. Es buen momento para incrementar la producción acuícola dadas las circunstancias? Depende de la especie. La acuicultura se engloba como un todo, pero dentro de ésta hay actividades que responden a modelos económicos y empresariales distintos. Entonces, en determinadas especies con mercados prometedores, con una oferta de producto salvaje en regresión o claramente limitada, creo que sin duda hay posibilidad de iniciativas y de crecer. Si se tiene una capacidad de endeudamiento sin excesivos problemas, puesto que a día de hoy la cantidad de deuda que tenga la empresa determina en buena manera su rentabilidad; si se es capaz de producir a unos costes sensiblemente competitivos; y se tiene claro donde se va a comercializar, por qué no? De hecho, y sin querer particularizar, mi empresa está invirtiendo y tenemos distintos proyectos que queremos comenzar a desarrollar, lo único que nos frena en este momento es la lentitud de los trámites. Se lleva mucho tiempo demandando por parte del sector agilizar los trámites para ampliación o construcción de nuevas plantas o granjas, por definir zonas concretas y ubicaciones en las que desarrollar la acuicultura,... Por qué cuesta tanto dar pasos en este sentido? En el caso de la tramitación de los proyectos es algo que clama al cielo; si bien he de decir que en algunos sitios se está detectando, y muy probablemente ligado a la crisis, un cambio de actitud en el sentido de acortar trámites con vistas a generar riqueza y empleo. También es verdad que partimos de una situación muy mala; y es que España, en general, se halla en los últimos puestos en cuanto a facilidades para la implantación de actividades empresariales por las dificultades que conlleva: tiempos de espera, necesidad de trámites más o menos engorrosos, etc. Y no sólo eso, sino que el entramado administrativo es tan complejo que incluso los funcionarios, por mucho interés que pongan, no son capaces de ir más rápido. No es de recibo que en el caso de dos proyectos acuícolas muy similares, uno tarde en tramitarse en una comunidad autónoma española año y medio, y en Islandia, por ejemplo, sólo seis meses. Cuál es la explicación? Partimos de la base de que la defensa de los intereses medioambientales y socioeconómicos serían prácticamente los mismos, aunque esté regulado de manera distinta, pero lo que sucede es que el entramado burocrático es diametralmente distinto; y eso, qué duda cabe, repercute en la competitividad de las empresas de cada sitio. Si en España se dieran todo tipo de facilidades, y siendo muy conscientes del potencial que tenemos en nuestras costas, las empresas no tendrían que ir a invertir a sitios más o menos peregrinos. Otro de los problemas son las ubicaciones concretas donde poder desarrollar la actividad; en este sentido, y en cuanto a ordenación del litoral tampoco ha habido grandes avances La problemática de las ubicaciones se plantea cuando dentro de la tramitación correspondiente se señala que tienes que entrar en un plan determinado. Es decir, es uno de los contrasentidos de lo que es la ordenación del litoral donde, supuestamente, el objetivo de la misma es dar seguridad a las empresas que se quieran instalar. En la práctica las cosas han sido muy distintas. En el caso concreto de Galicia, por ejemplo, esa ordenación del litoral, que lleva la friolera de ocho años, sólo ha conducido a un mayor retraso en el desarrollo de la acuicultura; se podría decir que ha sido una moratoria para la actividad y que en el trascurso de este proceso se han perdido un montón de trenes. Está claro que eso no se podía saber con antelación, pero volviendo la vista atrás sólo se cabe pensar que, de haberse seguido el sistema anterior, donde cada proyecto tenía que ser analizado y defendido individualmente, probablemente se hubieran llevado a cabo algunos proyectos, pocos, pero consistentes, que hoy ya serían una realidad. En el momento en que se empezó a hablar de ordenación, de que se crearían 25 ubicaciones, con una producción estimada de toneladas, etc. lo único que se produjo fue alarmismo injustificado de cara a la sociedad que generó un debate donde no había necesidad; y es que la inmensa mayoría de las ubicaciones previstas no reunían los requisitos suficientes para atraer la inversión, con lo que ese potencial del que se hablaba, y al que muchos se agarraban para asegurar que se acabaría esquilmando la costa, estaba muy lejos de la realidad. Está hablando del caso concreto de Galicia Sí, pero es un sistema tipo que se está aplicando prácticamente en todos los sitios. El caso de Galicia es muy particular, porque llevamos ocho años cambiando de planes, pero en muchas otras comunidades también se está tratando de ordenar el litoral, y lo que no se puede hacer es crear una serie de amenazas de este tipo, que son más teóricas que reales, porque es obvio que, como sector, nos perjudica. Las trabas a la acuicultura en España, y la falta de una apuesta realmente seria, se debe a cuestiones de índole político, social? Para nosotros, los que nos dedicamos a esto, nuestra actividad es muy importante, pero si uno realmente calcula sus macromagnitudes, éstas no dejan de ser pequeñas a la hora de compararlas con las de otros sectores. Es verdad que las cifras de creación de riqueza son bajas, o las de creación de empleo, aunque obviamente siempre hablando en términos absolutos, porque por ejemplo, en un municipio de A Costa de Morte, como Camariñas, Carnota, etc, la creación de 200 empleos supondrían un equivalente de o en ciudades como Vigo. Por parte de los políticos considero que, de forma individual, ven el interés; pero el tema se ha politizado tanto que por un miedo al rechazo por parte de la sociedad o porque esto pueda ser utilizado como un arma por el contrario (aunque se creen, por ejemplo, 40 empleos directos y 75 indirectos, y a pesar de la importancia socioeconómica que supondría para determinadas zonas), la actividad acuícola sigue considerándose una operación no rentable desde el punto de vista político. Con respecto a nuestra actividad hay una percepción totalmente errónea en cuanto que afecta negativamente al litoral desde el punto de vista visual, de calidad de las aguas, etc., en definitiva, que supone una regresión para las zonas donde se implanten las empresas. Curiosamente si se va a un sitio con cierta tradición en acuicultura, como Noruega, las jaulas en los fiordos no sólo se resaltan a nivel turístico, sino que es un símbolo de riqueza, siendo la ciudadanía consciente, además, de que el hecho de que los salmones se puedan criar en los fiordos es un síntoma de que su aguas son de gran calidad y que la naturaleza está en su estado primigenio. El desarrollo de la acuicultura en este país es muy anterior al nuestro y a la gente le ha dado tiempo a implicarse. Algo similar, y en cuanto al impacto visual, ocurre con el mejillón en Galicia, a nadie se le ocurre plantear el retirar las bateas de las rías, nos hemos acostumbrado a verlas ahí, y de hecho es un atractivo añadido. Es más, nadie se plantea si medioambientalmente son sostenibles. En este caso, y aquí sí hay datos, podemos preguntarnos hay algo más sostenible, por ejemplo, que esta granja donde nos encontramos, que lleva 16 años funcionando con el mismo caudal, con cinco metros cúbicos segundo y con una salida de agua que se halla justo en una reserva marina? 10 ipacuicultura11 entrevista Por qué es tan difícil acabar con esa mala fama de la acuicultura? Se trata de una actividad nueva, bastante desconocida, que está en el punto de mira de las actividades conflictivas desde el punto de vista ecologista, proteccionista e inmovilista a partir del cual no se quiere que se haga absolutamente nada. Asimismo, se han dado episodios que se han ido grabando en la mente de la gente, determinados escándalos puntuales que han acaparado grandes titulares y que han minado la imagen de la acuicultura, como los salmones transgénicos, las dioxinas, el verde malaquita, etc. También nos encontramos con que somos una competencia para otro tipo de actividades de tipo urbanístico o de desarrollo turístico donde, en muchos casos, la oposición a determinados proyectos se ha camuflado en base a razones medioambientales, cuando realmente lo que hay detrás era, y es, una competencia por los usos. Es papel de las empresas dar a conocer a la sociedad qué tipo de actividad es y cómo ésta es sostenible tanto desde el punto de vista social como medioambiental? Precisamente, una de las líneas que se desarrollaron durante mi presidencia fueron una serie de actividades de comunicación llamados roadshows, donde se visitaban distintas comunidades autónomas realizando presentaciones en empresas emblemáticas de esas regiones, explicando el negocio, invitando a periodistas, realizando degustaciones, etc. Pero partimos de una situación clara: somos muy pocos los que nos movemos en este sector, es un sector pequeño en cuanto a su representatividad económica, y en ese sentido tampoco interesa en exceso. Por otra parte, es mucha la demagogia que es utilizada por determinados colectivos para atacar a la acuicultura, y contrariamente a lo que se piense, luchar contra esa demagogia absurda es realmente difícil por no decir casi imposible dada, también, la mentalidad de la sociedad, que entiendo necesitaría de una catarsis. En España, aunque no al nivel de Noruega, empieza a haber suficiente historia para que la gente observe y sea más o menos consciente de lo que realmente supone esta actividad, pero sin embargo, en este caso, por las razones que sean, no es así, con lo que los políticos deberían dedicar también un mayor esfuerzo a promocionarlo, a desarrollarlo. Particularmente, entiendo que la Xunta de Galicia está trabajando actualmente muy bien en este sentido al promover de forma activa que se publiciten artículos de centros de investigación en medios de comunicación tanto españoles como extranjeros; o a la hora de promover que certámenes, tanto a nivel europeo como español, pueden realizarse en Galicia, generándose con todo ello noticias en clave positiva. Quince años en la junta directiva de Apromar, dos como presidente, usted es un gran conocedor del sector de la acuicultura en España, pero especialmente del rodaballo que es donde realiza su actividad empresarial. Desde su punto de vista, cómo se encuentra este sector de actividad? Desde mi punto de vista, el sector del rodaballo, en este momento, se encuentra en una situación que no es la óptima, pero desde una perspectiva más global, se puede decir que se halla mejor que otros sectores de la actividad acuícola. La razón fundamental es que los precios se han mantenido mejor, lo que ha permitido generar márgenes positivos y abandonar un período muy difícil donde, a finales de 2009, al principio de la crisis, y como consecuencia de un parón en el consumo, los precios llegaron a niveles de 5 euros/kilo. Ahora nos encontramos en una situación de cierto alivio después de un año 2010 decepcionante; los precios se han ido recuperando y, a día de hoy, nos encontramos con una demanda no especialmente buena pero tampoco con una oferta excesiva, con lo que se están salvando los márgenes. No se trata de un mercado fuerte, de hecho, está débil en el sentido de que en cualquier momento, con un mínimo aporte adicional, los precios podrían volver a sufrir de nuevo. Pero lo más preocupante es lo que apuntaba al principio, que no hay visibilidad de futuro, es decir, es muy ipacuicultura 1112 entrevista difícil saber cuál es el estado de la demanda y qué precios tendremos dentro de seis meses. Preocupa un aporte adicional de producción? Más que un aporte adicional de producción, lo que creo que es más preocupante es el comportamiento del consumidor. Las granjas existentes están a su máximo de producción y, ante cualquier ampliación que se produzca, el pescado no estaría en el mercado antes de cinco años, es decir, si se toma la decisión de ampliar o de construir una nueva planta, son un año y medio de trámites, aproximadamente; año y medio de construcción; y dos años y medio de crecimiento de los peces. Esto es una realidad en este sector, con lo que podemos saber qué puede pasar en los próximos años en función de la capacidad instalada. Evidentemente, en este momento, existen granjas con capacidad de modificar la oferta y la demanda en función de que sus resultados sean mejores o peores, eso sí sería una fuente de inestabilidad que, de hecho, es lo que se está viendo en el mercado; pero no hay más capacidad prevista de instalar en el plazo inmediato. Y cinco años, en nuestras magnitudes, ya es largo plazo. Diré más, en una situación normal -no como la actual, de crisis-, a cinco años vista tendríamos consolidada la producción de las jaulas instaladas y de no darse un crecimiento orgánico, y con un crecimiento vegetativo de la demanda, de la población, del incremento del nivel de vida, acabaríamos con un mercado estrangulado, con lo que seguramente lo ideal sería, precisamente, que apareciesen ó toneladas más. Insisto, personalmente, me preocupa más el comportamiento del consumidor. Por otra parte, y en la práctica, también hemos visto que el mercado ha sido capaz de soportar perfectamente incrementos del 25% en un año estabilizándose a partir de ahí; otro incremento similar y otra estabilización del mercado; esto es, el mercado ha absorbido los incrementos de producción de forma natural. En los últimos meses en Galicia, potencia mundial en la producción de rodaballo, se han puesto en marcha una serie de iniciativas para potenciar la acuicultura: se está tramitando el Plan Director de Acuicultura, se ha reestructurado la Consellería do Mar creándose un Subdirección de Acuicultura, se ha declarado de interés de primer orden a la actividad acuícola... puede esto ser un revulsivo para el sector? Todos los planes de crecimiento que se promuevan desde la Xunta de Galicia me parecen bien, pero lo importante de todo esto es que se desbloquee ya la situación y que se abran las puertas a nuevos desarrollos, porque, en nuestro caso en particular, por ejemplo, estamos deseando poner en marcha cuanto antes los proyectos que tenemos a la espera. Todas estas acciones, insisto, sí que son pasos importantes que nos hacen tener cierta esperanza, pero si bien, como señalaba, la buena voluntad es condición necesaria, no es suficiente. No sólo con publicar órdenes y cambiar una normativa se va a invertir una situación como la actual, hay que tener en cuenta que son los funcionarios los que mueven los expedientes y la sociedad quien, finalmente, acepta o no las cosas. O tiramos todos del carro, esto es, se produce una catarsis, o las cosas no se prevén que vayan a mucho mejor por lo menos a medio plazo. 12 ipacuicultura13 ipacuicultura 1314 DIVULGACIÓN AGENTES En el proceso comunicativo participan múltiples agentes que interactúan entre sí. La opinión pública, donde nos incluimos todos, es uno de los actores básicos de esta red en la que intervienen también otros colectivos. Como generadora de conocimiento, la comunidad científica necesita la comunicación y divulgación para dar a conocer su organismo, sus proyectos, contar con el apoyo social y político y conseguir financiación pública y privada 1. En la misma línea, las administraciones públicas deben comunicar a los ciudadanos hacia dónde se dirige la contribución que aportan a las arcas del estado. Tampoco hay que olvidar la necesidad comunicativa de organizaciones no gubernamentales, sindicatos y grupos de presión para denunciar e informar sobre situaciones de injusticia social. En el caso de las empresas, la línea entre comunicación y publicidad siempre ha sido muy estrecha. Sin embargo, en nuestros días vemos como ambos conceptos cada día están más juntos y ya no se trata únicamente de promocionar un producto o servicio, sino que dentro de éste también deben contemplarse otros atributos de la compañía, como su identidad corporativa e imagen, cómo y dónde desarrolla su trabajo o cómo incorpora a su gestión aspectos de responsabilidad social. Cabe destacar que la opinión pública se forma principalmente en los medios de comunicación, pero la irrupción de nuevos canales ha propiciado un nuevo paradigma en el que el individuo cuenta con otras fuentes de información y soportes que incluso permiten la propia creación de contenidos. Una buena parte de la ciudadanía podría englobarse hoy en un término de reciente creación prosumidor -acrónimo de los términos productor y consumidor- que describe perfectamente la realidad en la que vivimos. Ya no somos meros receptores de contenidos, sino que también los generamos de forma continua. A pesar de esta nueva realidad, cada uno de los agentes seguimos siendo diferentes, lo que implica que debemos adaptar los mensajes y los canales a nuestras necesidades particulares. Para ello, es fundamental contar con profesionales de la comunicación a la hora de realizar este proceso comunicativo, tanto en el núcleo de la empresas, en las que ganan peso los departamentos de comunicación y prensa, en los centros de investigación y las Universidades, con la aparición de nuevas figuras y funciones vinculadas a la divulgación de la ciencia, sin olvidar la COMUNICAR Y DIVULGAR EN LA NUEVA ERA DIGITAL En el siglo XXI comunicar ya no es una opción, es una necesidad y resulta cada día más inverosímil imaginar una organización sin comunicación. Sin embargo, a pesar de esta realidad y del importante esfuerzo que todos hacemos en este campo, no siempre se obtienen los frutos deseados y es que su eficacia se fundamenta en un buen análisis y planificación y en el desarrollo de una buena estrategia comunicativa. Para ello es necesario definir el mensaje, identificar la audiencia o nuestro público objetivo y elegir correctamente el o los canales de difusión a emplear. El auge de las nuevas tecnologías e Internet nos abre las puertas de todo un abanico de posibilidades y oportunidades a la hora de realizar este proceso comunicativo, siendo importante conocer sus potencialidades y debilidades. administración pública, dentro de la cual la exigencia en lo que a comunicación y transparencia se refiere debe ser máxima. En definitiva, una vez definido el mensaje es clave orientarlo al canal de comunicación adecuado. LOS CANALES DE COMUNICACIÓN Los medios de comunicación convencionales -prensa, radio y televisión- continúan jugando un papel destacado como canales de comunicación, pero sus audiencias han empezado a descender en los últimos años. En España el número de minutos diarios que los usuarios emplean en leer periódicos, escuchar la radio y ver la televisión ha disminuido entre un 2,5 y un 0,5% respecto al año anterior 2. En contraposición, el tiempo dedicado a navegar por Internet se ha incrementado en un 15,8%. Se trata de un crecimiento significativo si tenemos en cuenta que ya somos 26,9 millones de internautas en España 3. Ante esta situación, los medios tradicionales también han diversificado su negocio mediante la creación de versiones digitales de sus cabeceras. Podemos leer diarios multimedia con enlaces, sonido, imágenes, gráficos y vídeos; ver televisión en el momento que nos apetezca en streaming -sin necesidad de ser descargados- o escuchar la radio desde cualquier dispositivo gracias a los podcasts -distribución de archivos a través de descargas gratuitas-. Esta introducción de los medios de comunicación en Internet empieza a cambiar los hábitos de consumo. En el caso de la prensa, la 13ª Encuesta de Usuarios de Internet presentada por AIMC en febrero de 2011 muestra que los usuarios que leen únicamente la versión electrónica de los diarios ascienden del 22,6% al 32,1%, mientras que caen en más de seis puntos aquellos que leen la prensa impresa, del 13,7 al 7,3%. Este dato es relevante a la hora de valorar el soporte que vamos a utilizar para direccionar nuestro mensaje a través de los medios de comunicación. Sin embargo, existen otros canales fuera de los medios convencionales. Entre las herramientas más generalizadas se encuentran las páginas Web, una plataforma que permite dar a conocer la organización, objetivos, misión y proyectos. Hoy en día sería impensable una institución sin página Web. En España, ya se contabilizan en Internet un total de Sin embargo, han despegado con fuerza nuevas formas de comunicación digital más participativas que permiten mantener un feedback con el interlocutor. Se trata de las Web 2.0, entre las que destacan las redes sociales, los blogs y los foros. El fenómeno imparable de las redes sociales ha revolucionado el ámbito de la comunicación. Una de las singularidades radica en que permite a los usuarios crear un perfil y enlazarlo con el de otros usuarios para comunicarse y compartir contenidos. Su uso se ha consolidado en España al ocupar el séptimo lugar en el ranking mundial con más de 20 millones de usuarios a diario 5. En concreto, el 85% de los usuarios de Internet en España participan en redes sociales puras, como Facebook, Tuenti, Twitter, MySpace y Flickr 6. Pero su uso se extiende más allá de la actividad relacional. Las redes empiezan a dotarse de contenidos y a surgir también en el ámbito profesional. De hecho, un 45% de los internautas participa en alguna red o comunidad de temática específica. REDES SOCIALES PROFESIONALES LinkedIn: Es la mayor red social del mundo de contactos profesionales Facecoop: Impulsada por ONGs sobre medio ambiente, igualdad y lucha contra la pobreza. Medbook: Red en español para profesionales de la salud. Emprendeverde: Iniciativa de la Fundación Biodiversidad para fomentar la creación de negocios vinculados al medio ambiente. Acuired: Primera red nacional de comunicación y divulgación en acuicultura. 14 ipacuicultura15 SOCIEDAD ESPAÑOLA DE ACUICULTURA PAUTAS PARA UNA CORRECTA COMUNICACIÓN Sé coherente en tu mensaje. Procura que la información sea de interés y relevante. Sé claro, breve y conciso. Se trata de transmitir no de divagar. Evita los tecnicismos y, si los usas, no olvides explicar su significado. No abuses de acrónimos, negritas ni mayúsculas en los textos escritos. Procura que la comunicación sea siempre en positivo. Favorece el intercambio de opiniones. Adecua el mensaje acorde a los destinatarios a los que quieras llegar. Recurre a los profesionales de la comunicación de tu organismo para canalizar el mensaje a los medios. Adapta las notas de prensa al formato periodístico. Utiliza y facilita siempre que sea posible imágenes y/o videos. No hay que olvidar que nuestra memoria visual es mayor que la textual. Revisa la información antes de darle salida. En relación a los blogs o bitácoras, son plataformas digitales en las que uno o varios autores escriben entradas o posts ordenados de forma cronológica, siendo los más recientes los que aparecen en primer lugar. Estos artículos pueden recibir comentarios, de ahí que los blogs formen parte de la Web 2.0. Los foros, en cambio, son páginas que contienen multitud de hilos donde se discute sobre un tema determinado, que pueden ser creados por cualquier usuario registrado. INTERACCIÓN ENTRE AGENTES Y CANALES Estos canales descritos ofrecen unas potencialidades comunicativas concretas que es necesario tener en cuenta. Por un lado, la prensa escrita y digital destaca por su vocación analítica, interpretativa y descriptiva. Podemos aprovechar estos atributos para ofrecer información completa sobre un tema o proyecto, aportando datos, imágenes y gráficos. Esta acción divulgativa se puede canalizar a través de, por ejemplo, una colaboración mediante el envío de un artículo o columna, previamente concertados con un solo medio. Esta colaboración también se puede llevar a cabo en los medios audiovisuales a través de una entrevista o reportaje. La televisión y la radio destacan por su inmediatez y, en consecuencia, demandan una mayor capacidad de síntesis por parte de la fuente a la hora de transmitir el mensaje. Cabe señalar que la televisión además se sustenta en las imágenes y, por lo tanto, es fundamental facilitar recursos gráficos de apoyo a los medios si lo consideramos oportuno. Las relaciones informativas también se pueden canalizar a través de notas de prensa. Cuanto más las ajustemos al formato periodístico, BIBLIOGRAFÍA 1 Pautas para comunicar ciencia a los medios. Red de Universidades Valencianas para el Fomento de la Investigación, el Desarrollo y la Innovación (RUVID), Estudio General de Medios (EGM) La Sociedad de la Información en España Fundación Telefónica 4 5 El uso de las redes sociales en España y el resto del mundo. Agencia publicitaria Observatorio de Redes Sociales, 2011, The Cocktail Analysis más posibilidades habrá de que sean publicadas sin modificaciones. No obstante, es recomendable no abusar de este recurso. En esta misma línea, si contamos con información relevante podemos convocar una rueda de prensa. Esta vía de difusión consiste en una exposición de los hechos por parte de los convocantes, tras la cual se debe dar paso a las preguntas de los periodistas. En cualquiera de estos canales, es indispensable tener claro quién es el periodista, su audiencia y su medio de comunicación, que puede ser generalista o especializado. Por ejemplo, entre las agencias de noticias también encontramos aquellas que emiten información científica y tecnológica como el Servicio de Información y Noticias Científicas (SINC) de la Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología (FECYT) o, en el ámbito de Castilla y León, la Agencia de Noticias para la Difusión de la Ciencia y Tecnología (DiCYT). Asimismo, la agencia EFEAGRO proporciona información agroalimentaria. En cuanto a los nuevos canales de comunicación, la era digital ofrece, sin duda, numerosas ventajas sin recurrir a los medios. En primer lugar, cualquiera puede darse a conocer a través de las Web, las redes sociales y los blogs de forma asequible y sencilla. Asimismo, la distribución de la información es potencialmente tan amplia como personas conectadas a la red. Las nuevas herramientas digitales también permiten alcanzar personas o grupos geográficamente dispersos, pero que comparten intereses comunes. Sin embargo, su buen uso requiere dedicación. Es fundamental que estén actualizadas y cuenten con un diseño atractivo que favorezca la usabilidad y accesibilidad. En estas plataformas también se valora la información rápida y bien organizada. Además, en el caso de las redes sociales y blogs, se debe ser proactivo y responder los comentarios. Esto implica que debemos estar preparados para recibir opiniones negativas. DEFINIR EL MENSAJE Con independencia del canal empleado, el mensaje debe ser claro, conciso y breve. Es preferible centrar el contenido en un aspecto concreto que intentar abarcarlo todo. Asimismo, debe ser relevante y de interés para la audiencia. También hay que tener en cuenta que en ocasiones se trata de información especializada y, por lo tanto, se debe explicar sin utilizar tecnicismos con el objetivo de que sea comprensible para cualquier persona. La nueva era digital abre nuevas posibilidades de difusión de mensajes en un proceso en el que interactúan canales y agentes heterogéneos con un mismo fin: comunicar para existir. Otras fuentes: Estudio de Hábitos de Internet. Información, consumo de medios y redes sociales. Encuesta realizada por Red de Blogs, Ocio Network S.L. Asociación para la investigación de medios de comunicación. AIMC royal.pingdom.com Este artículo se enmarca dentro de las actuaciones recogidas en el Convenio de Colaboración firmado en diciembre de 2009 entre la Fundación Observatorio Español de Acuicultura (Fundación OESA) y la Sociedad Española de Acuicultura (SEA), y más concretamente en el ámbito de actuación relativo al estrechamiento de las relaciones entre la comunidad científica y el sector empresarial a través de la figura de hojas divulgativas. Agradecimiento por la revisión del artículo a la Fundación Española para la Ciencia y la Tecnología (FECYT). Este artículo ha sido elaborado por Mari Carmen Berrio Méndez, Departamento de Prensa y Comunicación de la Fundación OESA La infografía ha sido elaborada por Carmen Gutiérrez ipacuicultura 1516 Legislación ANGULA DOCV Nº 6.572, de 25 de julio de 2011 RESOLUCIÓN DE 8 DE JULIO DE 2011, DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE MEDIO NATURAL, DE LA CONSELLERIA DE INFRAESTRUCTURAS, TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE, POR LA QUE SE ESTABLECEN LAS NORMAS PARA LA PESCA DE LA ANGULA EN LA TEMPORADA DOCV Nº 6.579, de 3 agosto de 2011 CORRECCIÓN DE ERRORES DE LA RESOLUCIÓN DE 8 DE JULIO DE 2011, DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE MEDIO NATURAL, DE LA CONSELLERIA DE INFRAESTRUCTURAS, TERRITORIO Y MEDIO AMBIENTE, POR LA QUE SE ESTABLECEN LAS NORMAS PARA LA PESCA DE LA ANGULA EN LA TEMPORADA DOGC Nº 5.956, de 5 de septiembre de 2011 ORDEN AAM/212/2011, DE 10 DE AGOSTO, POR LA QUE SE MODIFICA LA ORDEN DE 30 DE JULIO DE 1999, POR LA QUE SE REGULA LA PESCA DE LA ANGULA EN EL DELTA DEL EBRO. MARISQUEO DOG Nº 144, de 28 de julio de 2011 ORDEN DE 15 DE JULIO DE 2011 POR LA QUE SE REGULA EL PERMISO DE EXPLOTACIÓN PARA EL MARISQUEO A PIE. DOG Nº 144, de 28 de julio de 2011 RESOLUCIÓN DE 15 DE JULIO DE 2011, DE LA DIRECCIÓN GENERAL DE ORDENACIÓN Y GESTIÓN DE LOS RECURSOS MARINOS, POR LA QUE SE APRUEBA EL BAREMO PARA LA VALORACIÓN DE LAS SOLICITUDES PARA OBTENER EL PERMISO DE EXPLOTACIÓN PARA EL MARISQUEO A PIE. DOG Nº 148, de 3 agosto de 2011 ORDEN DE 28 DE JULIO DE 2011 POR LA QUE SE DECLARAN Y CLASIFICAN LAS ZONAS DE REINSTALACIÓN DE MOLUSCOS BIVALVOS EN LAS AGUAS DE COMPETENCIA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA. DOG Nº 148, de 3 agosto de 2011 ORDEN DE 28 DE JULIO DE 2011 POR LA QUE SE MODIFICA LA DE 8 DE SEPTIEMBRE DE 2006 POR LA QUE SE DECLARAN Y CLASIFICAN LAS ZONAS DE PRODUCCIÓN DE MOLUSCOS BIVALVOS Y OTROS INVERTEBRADOS MARINOS EN LAS AGUAS DE COMPETENCIA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE GALICIA. ADSG DOG Nº 144, de 28 de julio de 2011 ORDEN DE 19 DE JULIO DE 2011 POR LA QUE SE AMPLÍA LA DOTACIÓN PRESUPUESTARIA DE LA ORDEN DE 23 DE NOVIEMBRE DE 2010 POR LA QUE SE ESTABLECEN LAS BASES REGULADORAS DE LAS AYUDAS A LAS ENTIDADES RECONOCIDAS COMO AGRUPACIONES DE DEFENSA SANITARIA GANADERAS (ADSG) DE GALICIA Y SE CONVOCAN PARA EL AÑO BORM Nº 173, de 29 de julio de 2011 ORDEN DE 29 DE JULIO DE 2011, DE LA CONSEJERÍA DE AGRICULTURA Y AGUA, POR LA QUE SE CONVOCAN EN EL ÁMBITO DE LA REGIÓN DE MURCIA PARA EL AÑO 2011, LAS AYUDAS PREVISTAS EN EL REAL DECRETO 784/2009, DE 30 DE ABRIL, POR EL QUE SE ESTABLECEN LAS BASES REGULADORAS DE LAS SUBVENCIONES ESTATALES DESTINADAS A LAS AGRUPACIONES DE DEFENSA SANITARIA GANADERA. AYUDAS DOG Nº 162, de 25 agosto de 2011 ORDEN DE 17 DE AGOSTO DE 2011 POR LA QUE SE MODIFICAN DIVERSAS ÓRDENES DE BASES Y internacional CANADÁ Fomento de la innovación y sostenibilidad acuícola El secretario parlamentario Randy Kamp, en nombre del ministro de Pesca y Océanos de Canadá, Keith Ashfield, ha anunciado la concesión de fondos para mejorar la competitividad, productividad y respeto por el medio ambiente de la industria acuícola de la provincia de Columbia Británica, informan desde el Departamento de Pesca y Oceános. El departamento ministerial canadiense apoyará el desarrollo de tres proyectos de acuicultura de peces y cinco de moluscos, diseñados para ayudar a la industria a expandir su potencial de mercado a través de nuevas tecnologías. Target Marine Hatcheries (Sechelt), Sablefish Canada (Salt Spring Island), West Coast Fish Culture (Lois Lake), Island Sea Farms (Salt Spring Island), Little Wing Oysters (Powell River) e Island Scallops (Qualicum Beach), recibirán financiación, junto a Coastal Shellfish Corporation, que lidera proyectos para las primeras naciones Heiltsuk y Metlakatla. Esta iniciativa se enmarca en el Programa de Innovación en Acuicultura y Acceso al Mercado, que anualmente realiza HONDURAS Según informan desde la Organización del Sector Pesquero y Acuícola del Istmo Centroamericano (Ospesca), representantes de dicha organización se reunieron con autoridades de la Secretaría de Agricultura y Ganadería de Honduras (SAG) con la finalidad de presentar un protocolo que permita la instalación de dos centros piloto para la producción de pulpo en cautividad a fin de poner en marcha un plan de acción de maricultura, con énfasis en el cultivo de esta especie; esperando producir en torno a las toneladas al año. Para la instalación de los centros se ha estimado una inversión de dólares, que serán gestionados a través de Ospesca. Según su director, Mario González, la organización está en total disponibilidad de apoyar el proyecto y buscar fuentes de financiación, ya que dentro de nuestros grandes colaboradores se encuentran China-Taiwán CHILE Publicado el nuevo reglamento sanitario para la acuicultura Chile ha publicado su reglamento sanitario, una de las normativas más importantes derivadas de la ley por la que se modifica la Ley General de Pesca y Acuicultura en materia de acuicultura, que contiene, entre otras, la regulación de la operación de las agrupaciones de concesiones o las nuevas exigencias sanitarias en materia de cultivo. Esta nueva normativa aborda de forma integral convocatorias para financiar proyectos de corta duración, que aporten resultados positivos para toda la industria, catalizando la inversión del sector privado en la industria acuícola. El máximo anual para la contribución federal en este programa es de 4,5 millones de dólares canadienses (3,24 millones de euros, aproximadamente) para proyectos orientados hacia la innovación y 0,2 millones (0,14 millones de euros) para acciones centradas en el acceso al mercado. La producción de acuicultura canadiense se ha multiplicado por cuatro en los últimos 20 años, destinando casi un 70% del total a la exportación. El objetivo del gobierno canadiense es fomentar el desarrollo de esta industria, explotando un potencial que permitiría al país ser líder en acuicultura, gracias a nuestra extensa línea de costa, a la reputación internacional de nuestros productos del mar, seguros y de alta calidad, a la mano de obra especializada y a una gran experiencia de gestión, afirmó Kamp durante la presentación de esta iniciativa. Apuesta por la producción de pulpo Por su parte desde la SAG se ha señalado que Carlos Rosas, investigador de la UNAM (México) y experto en cultivo de pulpo, ha estado recorriendo el litoral Atlántico y Pacífico del país para conocer sus características y proponer un plan de acción para la instalación de los centros. Con este proyecto, indican también desde la SAG, se pretende innovar buscando con ello alcanzar el liderazgo centroamericano, generar empleo, ser más sostenibles desde el punto de vista ambiental, e introducirse en los mercados. La demanda mundial se incrementa un 10% anual, y actualmente es de casi toneladas, a un costo de dólares la tonelada, señalan las mismas fuentes; a lo que añaden que el principal mercado de pulpo para Honduras sería los Estados Unidos y Europa, por ser los principales consumidores, sin embargo, no se descarta que Centroamérica pueda convertirse en un mercado importante. el proceso productivo estableciendo exigencias que permitan promover el buen desempeño sanitario y un adecuado control de las enfermedades existentes, ha señalado el subsecretario de Pesca, Sergio Díaz. Asimismo, y según informan desde la Subsecretaría de Pesca de Chile, se trata del Decreto Supremo 56 del año 2011 del Ministerio de Economía que ya está disponible en el sitio web 16 ipacuicultura17 MÉJICO Cincuenta millones de pesos para infraestructura acuícola En una rueda de prensa celebrada el pasado 6 de septiembre, el director general del Instituto Nacional de Pesca (Inapesca), Raúl Adán Romo Trujillo, se mostró muy satisfecho del impulso a la inversión pesquera y acuícola realizada por parte del Gobierno mejicano. Así, explicaba en materia de pesca y acuicultura, el instituto registra un inversión, en este momento, del 1,7% del PIB que generan ambos sectores, destacando, asimismo, que de 2010 a 2011 el presupuesto de este organismo dependiente de la Sagarpa (Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación), pasó de 234 a 500 millones de pesos; unos recursos a los que se suman 111 millones de fondos competidos que el instituto ha gestionado ante instituciones nacionales para reforzar el trabajo de investigación científica mejicana. Entre las acciones puestas en marcha en el ámbito de la acuicultura, Romo Trujillo, destacó que Inapesca está desarrollando el Programa de Apoyo a la Inversión en Equipamiento e Infraestructura, Componente Recursos Genéticos Sistema Acuático, a través del cual se reforzará la infraestructura productiva acuícola en 11 estados. Desde enero a julio de este año las exportaciones de trucha de Perú han crecido en un 80% en valor respecto al mismo período de 2010, un porcentaje que supone que se han superado los 5,4 millones de dólares, mientras que durante todo el 2010 alcanzaron los 5,7 millones; recoge en su Boletín la Sociedad Nacional de Pesquería de Perú (SNP). Los destinos principales de estas exportaciones han sido: Canadá, Noruega, Alemania, Argentina, Francia y Portugal. Según José Ernesto Muñoz, presidente del Comité de Empresas Acuícolas de la SNP, el negocio es atractivo, pero las entidades internacional Este programa, señalaba, pretende fomentar el manejo adecuado, reproducción y aprovechamiento sustentable de la riqueza genética acuícola y pesquera del país, así como impulsar la reproducción de especies de importancia biológica o económica para la generación de alimentos. Bajo esta premisa, añadía, se invertirán 50 millones de pesos en la creación de cinco núcleos genéticos para el mantenimiento de un banco in vivo para la generación de germoplasma que, en una primera etapa, se almacenará en una Sala de Criopreservación y posteriormente en el Centro Nacional de Recursos Genéticos en Tepatitlán, Jalisco. También mediante este programa, indicaba, se impulsará el mejoramiento genético de 18 especies cultivadas, lo que propiciará mayor competitividad de los productores e incrementará la calidad y disponibilidad de alimentos en beneficio de los consumidores. El director de Inapesca quiso subrayar que con los recursos destinados a este programa, se establecerán nuevos centros de producción y se reforzará la infraestructura y capacidad instalada de granjas acuícolas. PERÚ Las exportaciones de trucha crecen un 80% financieras no tienen interés en financiarlo porque consideran que no cuenta con las garantías suficientes, por lo que es necesario impulsar el avance de este sector de la garantía estatal, y así, con esa herramienta, los bancos tendrían mayor confianza en otorgar los préstamos a los productores. Asimismo, ha señalado que se prevé que las ventas al exterior se duplicarán este año. Según la SNP, con el incremento de la demanda, se estima que la producción de trucha pase de las toneladas a las toneladas anuales. Legislación CONVOCATORIA DEL PROGRAMA DE PROMOCIÓN GENERAL DE INVESTIGACIÓN Y DE LOS PROGRAMAS SECTORIALES DE INVESTIGACIÓN APLICADA DEL PLAN GALLEGO DE INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO TECNOLÓGICO (INCITE) CORRESPONDIENTES A LOS AÑOS 2008, 2009 Y DOPV Nº 168, de 5 de septiembre de 2011 ORDEN DE 18 DE JULIO DE 2011, DE LA CONSEJERA DE MEDIO AMBIENTE, PLANIFICACIÓN TERRITORIAL, AGRICULTURA Y PESCA, POR LA QUE SE PROCEDE A LA CONVOCATORIA DE AYUDAS DE FORMACIÓN A JÓVENES INVESTIGADORES Y TECNÓLOGOS PARA 2011, AL AMPARO DEL DECRETO 185/2007, DE 23 DE OCTUBRE, DE AYUDAS DE FORMACIÓN A JÓVENES INVESTIGADORES Y TECNÓLOGOS EN EL ENTORNO CIENTÍFICO-TECNOLÓGICO Y EMPRESARIAL DEL SECTOR AGROPESQUERO Y ALIMENTARIO VASCO. DOGC Nº 5.956, de 5 de septiembre de 2011 ORDEN AAM/211/2011, DE 19 DE AGOSTO, POR LA QUE SE APRUEBAN LAS BASES REGULADORAS DE LAS AYUDAS PARA EL FOMENTO DE ACTUACIONES DE PROYECCIÓN, DIFUSIÓN, PROMOCIÓN E INTERNACIONALIZACIÓN DE LOS SECTORES AGRARIO, PESQUERO, FORESTAL Y ALIMENTICIO, Y SE CONVOCAN LAS CORRESPONDIENTES AL AÑO DPM-T DOCV Nº 6.600, de 2 de septiembre de 2011 RESOLUCIÓN DE 30 DE AGOSTO DE 2011, DE LA DIRECTORA GENERAL DEL SECRETARIADO DEL CONSELL Y RELACIONES CON LES CORTS, DE LA CONSELLERIA DE PRESIDENCIA, POR LA QUE SE DISPONE LA PUBLICACIÓN DEL CONVENIO DE ESPECÍFICO ENTRE EL MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y MEDIO RURAL Y MARINO Y LA GENERALITAT SOBRE GESTIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO MARÍTIMO-TERRESTRE. NOTA DE LA REDACCIÓN: DOUE (DIARIO OFICIAL DE LA UNIÓN EUROPEA); BOE (BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO); DOG (DIARIO OFICIAL DE GALICIA); BOJA (BOLETÍN OFICIAL DE LA JUNTA DE ANDALUCIA); BOPV (BOLETÍN OFICIAL DEL PAIS VASCO); BOC (BOLETÍN OFICIAL DE CANARIAS) BOC* (BOLETÍN OFICIAL DE CANTABRIA); DOGC (DIARIO OFICIAL DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA); DOGV (DIARIO OFICIAL DE LA GENERALITAT VALENCIANA); BOIB (BOLETIN OFICIAL DE LAS ISLAS BALEARES). ipacuicultura 1718 opinión Tengo una pregunta para la Unión Europea: A quién queremos impulsar? Raúl Rodríguez Sáinz-Rozas director gerente de la Organización de Productores Piscicultores secretario general de Aquapiscis El pasado día 12 de agosto, el Diario Oficial de la Comunidad Europea hacía pública la resolución del Parlamento Europeo sobre El nuevo impulso para el desarrollo estratégico de la acuicultura de la Unión Europea, su opinión sobre el documento presentado por la Comisión Europea en Una primera lectura del texto nos llevó a cantar Aleluya. La declaración de intenciones del Parlamento Europeo no podía ser más de nuestro agrado. Este organismo, que desde la firma del Tratado de Lisboa posee competencias más allá de las estrictamente presupuestarias, recogía en su opinión varias de las reivindicaciones más tradicionales del sector de la acuicultura en España. Así, el organismo comunitario destaca la relevancia de la acuicultura como fuente de alimentos, de calidad y saludables, para los consumidores; pone en máximo lugar el papel de la acuicultura como actividad que fomenta el desarrollo económico y social de las poblaciones; y menciona a la acuicultura como el máximo exponente para suplir las carencias de la actividad pesquera. No se olvida el Parlamento Europeo de poner sobre la mesa la necesidad de impulsar el crecimiento de la acuicultura en Europa puesto que, mientras en el contexto mundial esta actividad crece del orden del 10%, y más, en la Unión Europea el índice de crecimiento es del 0%. Evidentemente, si contemplamos las cifras de Europa, esta tasa es mayor pero no hace falta incidir que sin la producción de Noruega y de Turquía, la acuicultura en la Unión Europea se mantiene estancada. Eso sí, mientras, la demanda de pescado en el mercado comunitario sigue copado por la producción de terceros países. Intentar apretar, aún más, a las empresas de la Unión Europea, que ya tienen unos elevados estándares de calidad en sus producciones, es totalmente irreal. Este impulso, apuesta y defensa del Parlamento Europeo por la actividad acuícola nos hizo sentir ante todo agradecimiento. No obstante, y como ya estamos acostumbrados, a la hora de entrar a analizar, en detalle, el documento, nuestro gozo cayó de golpe en el pozo. El Parlamento Europeo explica cuáles son los puntos clave en los que la Comisión Europea y los Estados miembros deben incidir para lograr un sector acuícola comunitario que suministre un producto sano y de calidad. Y esos puntos clave no siempre coinciden con los necesarios para lograr un sector acuícola fuerte, competitivo y sostenible con la sociedad en la que se encuentra inmerso. Así que tras la cal, llegó la arena. Nos agrada, especialmente, el hecho de que el Parlamento Europeo quiera que, de una vez por todas, la acuicultura disponga de un marco legislativo conciso, coherente y transparente, algo de lo que siempre hemos carecido; que la legislación a aplicar a la acuicultura esté, de una vez por todas, claramente delimitada y estructurada; y que, además, en ese marco legislativo se contemplen el resto de las actividades que puedan afectar, directa o indirectamente, a la actividad (léase energía, turismo, servicios a la sociedad, etc.). Este es un aspecto en el que hemos incidido, especialmente, en nuestro proyecto IS-AC del que ya hemos informado, en más de una ocasión, en esta publicación. Sin embargo, hay otros puntos que nos ponen, por decirlo de una manera dura y directa, los pelos como escarpias. LA DE ARENA Sin entrar en el punto de los fondos estructurales, su montante y su reparto, cuestiones que aún hay que definir en 2013, los aspectos que el Parlamento Europeo defiende que han de ser aplicados en la acuicultura europea sobre calidad de los productos, métodos de sacrificios, de transporte, o protección al consumidor, nos parecen, a todas luces, exagerados. En un momento de crisis económica, como el actual; con una fuerte competencia de países terceros que irrumpen en nuestro mercado con producto a precios irrisorios -posibles únicamente por ser obtenidos en unas condiciones bastante inferiores a las de las producciones comunitarias-; con una detracción del consumo en el mercado interno, que las organizaciones de productores intentamos paliar día a día; intentar apretar, aún más, a las empresas de la Unión Europea, que ya tienen unos elevados estándares de calidad en sus producciones, es totalmente irreal, salvo que el objetivo final sea el contrario al de la necesidad de crecimiento que el Parlamento Europeo proclama. Y las exigencias del Europarlamento para con los productores de la Unión Europea no se corresponden, en el mismo grado, con las propuestas de este organismo para las producciones de terceros países. En esta política externa, y en el marco de la acuicultura, el léxico del Parlamento Europeo queda dominado por el pedir y no por el exigir y así, pide mayor cooperación internacional; pide mayores controles en los puntos de acceso de los productos de terceros países al mercado comunitario; pide inspecciones en las plantas de producción de otros estados; pero no exige y dudamos de la eficacia y posibilidad real de estos controles. Podría parece que somos nosotros los exigentes; los que esperamos mayor dureza con los productores de panga de Vietnam, de salmón chileno o de perca del Nilo, pero no se equivoquen, señores europarlamentarios: nosotros no exigimos mayores controles, ni mayor calidad, ni que sean más estrictos con la producción de estos estados. Nosotros lo único que pedimos es reciprocidad, una reciprocidad que no esperamos que se aplique sino es al mismo nivel en producción, en transporte, en bienestar animal, en piensos, en condiciones laborales, etc. Ni más ni menos. Sólo igual. 18 ipacuicultura19 ELADIO SANTAELLA, VOCAL ASESOR DEL INSTITUTO ESPAÑOL DE OCEANOGRAFÍA El papel de la investigación es crear las bases del proceso de innovación en los medios de producción El pasado mes de julio fue galardonado con la Insignia de Honor de Apromar. Perteneciendo al mundo científico, usted llegó a la administración para luchar por un sector empresarial en ciernes, siendo su trabajo reconocido y aplaudido no sólo por el propio sector empresarial sino también por la administración y la comunidad científica Cómo se consigue esto? Cuando me incorporé en el año 1985 a la Secretaría General de Pesca, ya era doctor en biología y llevaba diez años trabajando con el sector; y esto era algo que, indiscutiblemente, no podía obviar en mi trabajo diario. Dicho esto, y debido a las ganas que uno tiene por hacer bien la labor que se le ha encomendado, así como a la información y los conocimientos previos adquiridos en el campo de la acuicultura, me llevó a no actuar, o a no proceder, simplemente, como un funcionario tipo. Sencillamente, me limité a incorporar los conocimientos adquiridos al trabajo diario, en concreto a la programación y a las relaciones con el sector, con los centros de investigación y con el resto de la administración. El resultado obtenido, no soy quien para decirlo, sólo ha sido producto de eso; simplemente, insisto, de haber tratado en todo momento de hacer lo mejor que he podido mi trabajo. Cómo recuerda aquellos primeros años de colaboración con el sector? Como un momento crucial. La acuicultura europea se estaba lanzando, aunque también en otros países, no sólo en Europa; y estaba claro que había que dar una respuesta a los retos que esta competencia global podía significar. En aquel momento se consideró que era necesario poner en marcha un mecanismo de cooperación entre la administración y el colectivo empresarial para actuar de forma activa y eficaz. Y este entendimiento, esta colaboración con el sector, basada en muchos casos en relaciones personales, nos permitió, por ejemplo, y como uno de los grandes hitos, elaborar programas de desarrollo que nos permitieron acceder a las máximas ayudas comunitarias y, por ende, a que las empresas españolas pudieran situarse, al menos, al mismo nivel del resto de los países de la entonces Comunidad Económica Europea (CEE). entrevista EN EL ACTO CONMEMORATIVO DE LOS 25 AÑOS DE LA ASOCIACIÓN EMPRESARIAL DE PRODUCTORES DE CULTIVOS MARINOS DE ESPAÑA (APROMAR) ELADIO SANTAELLA, ACTUALMENTE ASESOR DEL INSTITUTO ESPAÑOL DE OCEANOGRAFÍA, FUE GALARDONADO CON LA PRIMERA DE LAS INSIGNIAS DE HONOR DE APROMAR POR SU PAPEL CRUCIAL COMO NEXO DE UNIÓN ENTRE EL SECTOR PRIVADO Y LA ADMINISTRACIÓN PESQUERA EN LOS PRIMEROS AÑOS DEL SECTOR. TRAS CASI CUARENTA AÑOS DEDICADOS A LA ACUICULTURA, SANTAELLA RECUERDA EN ESTA ENTREVISTA A IPac. EL ESFUERZO REALIZADO A NIVEL POLÍTICO, DE INVESTIGACIÓN Y DEL PROPIO SECTOR PRODUCTOR PARA SACAR ADELANTE UNA ACTIVIDAD EN CIERNES HACE MÁS DE 25 AÑOS; OFRECE SU VISIÓN DE LA SITUACIÓN POR LA QUE ATRAVIESA LA ACUICULTURA EN ESPAÑA Y DE CUÁL ES, O DEBERÍA SER, EL PAPEL DE LA INVESTIGACIÓN EN SU DESARROLLO. Cómo eran las empresas de entonces y los grupos de investigación que estaban apostando por la acuicultura? Situándonos en los primeros años de la década de los setenta, lo que nos encontrábamos, en cuanto a la acuicultura marina, era con pequeñas empresas aisladas así como algunos pequeños grupos de investigación que habían elegido esta línea y estaban intentando establecer las bases técnicas para el desarrollo industrial de la actividad. En aquel entonces sólo el mejillón tenía una importancia económica considerable; las demás líneas de desarrollo: peces, ostras, etc. estaban todavía en una fase muy incipiente. A finales de los setenta, algunos grupos de investigación estaban intentando consolidarse, como los del IEO de Murcia y del CSIC de Castellón y Cádiz. En el año 1975, concretamente, me incorporé al grupo de investigación del IEO en Murcia, junto a uno de los pioneros de la actividad, Aurelio Ortega, y a Makoto Odai, un científico japonés de prestigio, lo que nos permitió incorporar a las especies españolas las técnicas del cultivo industrial que ya estaban desarrolladas en aquel país. Las especies con las que empezamos a trabajar en aquel entonces fueron el langostino, la lubina, el camarón y, especialmente, la dorada. En Europa la dorada estaba en una fase muy inicial, y con líneas de investigación que, en mi opinión, no tenían mucho futuro en cuanto a su aplicación a nivel industrial. ipacuicultura 1920 entrevista A partir de finales de los años setenta, principios de los ochenta, es cuando se produce un boom inicial de la acuicultura marina de peces en España que vino de la mano de la celebración, en 1980 en Lanzarote, de la I Convención Nacional de Cultivos Marinos (Concumar), organizada con la finalidad de de realizar un análisis de partida y definir posibles vías de desarrollo de la acuicultura como complemento a la actividad pesquera, haciéndose énfasis en los principales cuellos de botella que entones existían en esta nueva actividad. Posteriormente, en 1984 se publicó la Ley de Cultivos Marinos, que sería el germen del marco normativo que abrió las posibilidades de cooperación ente las administraciones públicas implicadas. A este respecto hay que recordar que la Constitución confería a las CCAA la competencia sobre la gestión del sector. Finalmente y en tercer lugar, se produjo la incorporación de España a la CEE, en 1986, con el consiguiente acceso a importantes vías de financiación estructural del sector. Estos fueron los tres hitos que han marcado la singladura actual de la acuicultura española y, personalmente, creo que el camino que entonces iniciamos nos ha colocado dentro de Europa en un puesto muy destacado técnica y económicamente. La I Concumar fue la primera gran reunión que aglutinó a las tres grandes partes implicadas en la acuicultura: el sector empresarial, la investigación y la administración cuáles fueron, desde su punto de vista, los resultados o derivaciones de este primer gran encuentro? En ese momento, como decía, el objetivo de la Concumar era analizar las posibilidades de desarrollo de esta nueva actividad y definir qué líneas había que potenciar en cuanto a investigación científico-técnica para eliminar los cuellos de botella existentes. La iniciativa partió de la administración general del Estado, concretamente del recordado Pepe Vera, responsable de Acuicultura de la Secretaría General de Pesca Marítima. Con su impulso y utilizando una línea financiera específica creada para apoyar al sector pesquero canario ante los crecientes problemas de acceso a los caladeros africanos, se puso en marcha este evento para el que se nos convocó al sector, a los centros de investigación y a las administraciones autonómicas con vistas a analizar las posibilidades de desarrollo de la actividad tanto a escala del archipiélago como del Estado. Los trabajos desarrollados se centraron en el estudio de situación de la información científica y técnica disponible que garantizara un desarrollo sostenido del sector. Como principal conclusión se concretó la imperiosa necesidad de potenciar el abastecimiento de alevines y semilla de las especies de interés al estimarse que no se podía pensar en producir toneladas si no se contaba con materia prima de calidad para abrir las distintas líneas de desarrollo. Independientemente de las conclusiones alcanzadas, muy oportunas en su momento pero actualmente desfasadas, el gran logro de la Concumar fue el que se establecieron vínculos duraderos, tanto personales como institucionales, entre empresas, organismos de investigación y administraciones que contribuyeron de forma decisiva en el posterior desarrollo del sector. Este impulso inicial se mantuvo en las fases posteriores a que hice antes referencia, con el establecimiento del órgano de cooperación interadministrativa previsto en la Ley de Cultivos Marinos, la Junta nacional de Cultivos Marinos (JACUMAR), y la posterior actuación coordinada en su seno para incorporarnos a la acuicultura europea. El éxito final del proceso es consecuencia, en gran parte, de los trabajos desarrollados en Lanzarote. Estos elementos, sin duda han beneficiado a la acuicultura marina dándole un desarrollo propio del que carecía la acuicultura continental. El hecho de que se hubiera tomado la decisión de publicar una Ley de Cultivos Marinos, que ponía a nuestra disposición un órgano de coordinación entre las administraciones implicadas, y de que en el momento de nuestra incorporación a la CEE se incorporara a la acuicultura como uno de los ejes de desarrollo diferenciados, al mismo nivel que los sectores de la pesca o de la transformación y comercialización, dio lugar a que las líneas de apoyo financiero de la CEE se aplicaran directamente al desarrollo estructural del sector y, consecuentemente, fuera necesario mantener un alto grado de colaboración entre la administración del Estado y las comunidades autónomas del litoral. En el caso de la acuicultura continental no se previó ningún órgano de gestión coordinada posterior a la transferencia de competencias a las comunidades autónomas por lo que sufrió un notable retraso en su incorporación plena a la programación estructural comunitaria. Por otro lado, quisiera destacar que la acuicultura marina se vio además beneficiada, en el seno de la JACUMAR, de las líneas de apoyo a la innovación en el sector contempladas en los Planes Nacionales de Cultivos Marinos, consistentes en proyectos de investigación aplicada, seleccionados en el propio seno de la JACUMAR, que se financiaban con cargo a fondos del Estado. Las ayudas estructurales y este impulso a la innovación en el sector permitieron impulsar de forma notable el desarrollo de la acuicultura marina. Personalmente, no hubiera podido imaginar en aquel momento unos instrumentos más eficaces para lograrlo. Desde su punto de vista, y especialmente en base a su experiencia profesional y al trato continuo con el sector investigador, qué papel juega la investigación a día de hoy en el desarrollo de la acuicultura? Podíamos diferenciar entre el papel que juega y el papel que debería jugar. La acuicultura española, dentro de la europea, tiene como una gran ventaja el hecho de disponer de un mercado privilegiado, que paga muy bien los productos y que, además, como se ha visto en el pasado y con las tendencias que se dan actualmente, se trata de un mercado en alza en cuanto a demanda. Por otro lado, y al igual que ocurre en otros países de nuestro entorno, tiene amenazas indudables derivados de la legislación europea, como son la incidencia creciente en la normativa medioambiental, las exigencias zoosanitarias, el cumplimiento de normas de calidad, las normas sobre bienestar animal, etc. A éstas hay que añadir recientemente el incremento de los costes de materias primas en la elaboración de piensos. Estas amenazas producen, de una forma u otra, incrementos en los costes de la producción, que se suman, a su vez, a la creciente competencia de países terceros. En este contexto, hay que tener en cuenta que las peticiones que frecuentemente hace el sector ante los órganos de decisión administrativos para que se establezcan barreras arancelarias, sanitarias o de cualquier otro tipo, son prácticamente inviables a día de hoy a la vista de los compromisos asumidos en un mercado global. Consecuentemente, entiendo que se debería realizar un esfuerzo contundente en cuanto a potenciar la investigación científicotécnica y la innovación en el sector para conseguir una estabilización a la baja de los costes de producción y una diferenciación permanente de nuestros productos en el mercado. Para conseguir estos objetivos es imprescindible establecer 20 ipacuicultura Mostrar más
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