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Timestamp: 2019-10-17 06:52:16+00:00

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BVerwG, 28.10.1981 - 8 C 8.81 - dejure.org
https://dejure.org/1981,316
BVerwG, 28.10.1981 - 8 C 8.81 (https://dejure.org/1981,316)
BVerwG, Entscheidung vom 28.10.1981 - 8 C 8.81 (https://dejure.org/1981,316)
BVerwG, Entscheidung vom 28. Januar 1981 - 8 C 8.81 (https://dejure.org/1981,316)
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Geltendmachung eines öffentlich-rechtlichen Erstattungsanspruchs - Wirksamkeit dieses Anspruchs nach Änderung der Gesetzeslage - Frage der rechtlichen Einordnung der Verjährung eines Erstattungsanspruchs nach Bundesrecht oder Landesrecht - Einordnung von Ansprüchen auf ...
VG Köln, 15.11.1973 - 7 K 1325/71
VG Aachen, 31.07.1975 - 1 K 963/74
OVG Nordrhein-Westfalen, 07.07.1977 - III A 1734/75
OVG Nordrhein-Westfalen, 07.07.1977 - III A 353/74
BVerwG, 01.12.1977 - 4 B 178.77
NVwZ 1982, 377
DVBl 1982, 543
Die Abwicklung von Vorausleistungsansprüchen richtet sich ebenso wie die für den Fall, daß eine erbrachte Vorausleistung die Höhe des endgültigen Erschließungsbeitrags übersteigt, angezeigte teilweise Rückabwicklung durch Auszahlung des Überschusses nach irrevisiblem Landesrecht (vgl. Urteil vom 28. Oktober 1981 - BVerwG 8 C 8.81 - Buchholz 406.11 § 133 BBauG Nr. 78, S. 10 (15)).
Die sich darin ausdrückende Interessenlage kann dem die Beitragspflicht und auch die Voraussetzungen des Erlasses regelnden Bundesrecht nicht gleichgültig sein; es handelt sich bei der Berücksichtigung von Erlaßgründen schon im Zeitpunkt der Heranziehung nicht um eine Angelegenheit ausschließlich der verfahrensmäßigen Abwicklung, die das Bundesrecht dem Landesrecht überlassen hat (vgl. zu letzterem etwa Urteil vom 28. Oktober 1981 - BVerwG 8 C 8.81 - Buchholz 406.11 § 133 BBauG Nr. 78 S. 10 [15] m.weit.Nachw.).
Da es in diesem Zusammenhang um die Auswirkungen des allgemeinen Grundsatzes von Treu und Glauben auf die sich nach Landesrecht richtende Abwicklung eines erschließungsbeitragsrechtlichen Anspruchs geht (vgl. dazu u.a. Urteil vom 28. Oktober 1981 - BVerwG 8 C 8.81 - Buchholz 406.11 § 133 BBauG Nr. 78 S. 10 [14 f.]), dient dieser Grundsatz hier der Ergänzung des Landes(abgaben)rechts und gehört damit dem Landesrecht an (vgl. dazu u.a. Urteil vom 14. April 1978 - BVerwG 4 C 6.76 - BVerwGE 55, 337 [339]).
Davon werden - wie das Verwaltungsgericht zutreffend ausgeführt hat - auch durch einen Vorausleistungsbescheid nach § 133 Abs. 3 BauGB begründete Forderungen erfasst, weil die Vorausleistung ihrem Wesen nach ein "vorgezogener Erschließungsbeitrag" ist (vgl. BVerwG, Urteil v. 28.10.1981 - 8 C 8.81 - juris Rn. 12;… Driehaus, Erschließungs- und Ausbaubeiträge, 9. Aufl. 2012, § 27 Rn. 6;… Böttcher, a.a.O., § 10 Rn. 28;… Stöber, a.a.O., § 10 Buchst. d)).
Hierzu gilt auf der Grundlage des hier maßgebenden bis zum 30. Juni 1987 geltenden Bundesbaugesetzes (im folgenden: BBauG a.F.): Auch die - durch Bescheid angeforderte - Vorausleistung auf den Erschließungsbeitrag (§ 133 Abs. 3 Satz 1 BBauG a.F.) ist wie dieser selbst eine öffentliche Last (§ 134 Abs. 2 BBauG a.F.), denn sie teilt dessen Rechtscharakter (…Ernst/Zinkahn/Bielenberg, BBauG § 133 Rdn. 53;… Brügelmann/Grauvogel/Förster, BBauG § 133 Rdn. 61; s. auch BVerwG Urt. v. 28. Oktober 1981, 8 C 8/81, NVwZ 1982, 377, 378).
BFH, 30.01.1985 - II R 6/63
Der Unterschied zu den durch Verwaltungsakt angeforderten Vorausleistungen besteht im wesentlichen nur darin, daß lediglich im letzteren Falle mit dem Erlaß des Bescheides eine öffentliche Last i. S. d. § 134 Abs. 2 BBauG entsteht (vgl. hierzu das Urteil des BVerwG vom 28.10.1981 8 C 8.81, Kommunale Steuer-Zeitschrift 1982, 109).
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Im übrigen aber bestimmt sich die Abwicklung der durch das Bundesrecht begründeten Ansprüche nach landesrechtlichen Vorschriften (vgl. u.a. Urteile vom 28. Oktober 1981 - BVerwG 8 C 8.81 - Buchholz 406.11 § 133 BBauG Nr. 78 S. 10 (15) und vom 14. August 1987 - BVerwG 8 C 60.86 - Buchholz 406.11 § 132 BBauG Nr. 42 S. 1 (3 f.)).
Die Verjährung von Ansprüchen des Bürgers gegen die Gemeinde auf Erstattung eines gezahlten, vertraglich vereinbarten Ablösungsbetrags richtet sich nach den Vorschriften des Landesabgabenrechts (Anschluß an Urteil vom 28. Oktober 1981 - BVerwG 8 C 8.81 -).
Dies hat der Senat im Urteil vom 28. Oktober 1981 - BVerwG 8 C 8.81 - bereits in einem vergleichbaren Fall entschieden, in dem es um die Erstattung einer vertraglich vereinbarten Vorauszahlung auf den Erschließungsbeitrag ging.
Soweit die Vorausleistung durch Bescheid angefordert wird, teilt sie den Rechtscharakter des Erschließungsbeitrags als öffentliche Last nach § 134 Abs. 2 BauGB (Urteil vom 28. Oktober 1981 - BVerwG 8 C 8.81 - Buchholz 406.11 § 133 BBauG Nr. 78 S. 10 ).
BFH, 30.01.1985 - II R 6/83
Vorauszahlungen auf den Erschließungsbeitrag
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Unterliegen der öffentlich-rechtlichen Ansprüche auf Erstattung im Voraus …
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BVerwG, 23.01.1996 - 8 B 4.96

References: § 133
 § 133
 § 133
 § 133
 § 27
 § 10
 § 10
 § 133
 § 133
 § 134
 § 133
 § 132
 § 134
 § 133
 § 21