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Timestamp: 2019-11-21 19:41:27+00:00

Document:
Orden HAP/2427/2015, de 13 de noviembre, por la que se aprueban las bases y la primera convocatoria para la selección de estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado que serán cofinanciadas mediante el programa operativo FEDER de crecimiento sostenible 2014-2020
Vigencia desde 18 de Noviembre de 2015. Revisión vigente desde 18 de Noviembre de 2015 hasta 21 de Septiembre de 2017
CAPÍTULO III. Convocatoria de las ayudas
Disposición adicional única Legislación aplicable y documentación a tener en cuenta
Disposición final primera Interposición de recursos
ANEXO I . Tipologías de áreas funcionales
ANEXO II . Contenido de las estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (DUSI)
ANEXO III . Listado de indicadores de resultado del Eje Urbano
ANEXO IV.1 . Declaración responsable de la entidad solicitante (no existencia de doble financiación)
ANEXO IV.2 . Formulario para la solicitud de ayudas para las Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado del Programa Operativo de Crecimiento Sostenible FEDER 2014-2020
ANEXO IV.2.A . Declaración responsable de existencia de crédito
ANEXO IV.2.B . Declaración responsable de la entidad solicitante
ANEXO V . Lista de comprobación de admisibilidad de la Estrategia DUSI propuesta
ANEXO VI . Criterios de valoración de las Estrategias DUSI
ANEXO VII . Orientaciones generales sobre las operaciones a cofinanciar en el marco de las estrategias seleccionadas
ANEXO VIII . Listado de indicadores de productividad del eje urbano
OM HFP/888/2017 de 19 Sep. (modifica OM HAP/2427/2015 de 13 Nov., bases y primera convocatoria para selección de estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado, cofinanciadas por el FEDER, 2014-2020; y tercera convocatoria de las mismas)
Apartado 1 del artículo sexto redactado por el número uno del artículo primero de la Orden HFP/888/2017, de 19 de septiembre, por la que se modifica la Orden HAP/2427/2015, de 13 de noviembre, por la que se aprueban las bases y la primera convocatoria para la selección de estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado que serán cofinanciadas mediante el programa operativo FEDER de crecimiento sostenible 2014-2020; y por la que se aprueba la tercera convocatoria para la selección de las citadas estrategias («B.O.E.» 21 septiembre).
Artículo décimo modificado por el número dos del artículo primero de la Orden HFP/888/2017, de 19 de septiembre, por la que se modifica la Orden HAP/2427/2015, de 13 de noviembre, por la que se aprueban las bases y la primera convocatoria para la selección de estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado que serán cofinanciadas mediante el programa operativo FEDER de crecimiento sostenible 2014-2020; y por la que se aprueba la tercera convocatoria para la selección de las citadas estrategias («B.O.E.» 21 septiembre).
Párrafo introductorio del anexo VI redactado por el número tres del artículo primero de la Orden HFP/888/2017, de 19 de septiembre, por la que se modifica la Orden HAP/2427/2015, de 13 de noviembre, por la que se aprueban las bases y la primera convocatoria para la selección de estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado que serán cofinanciadas mediante el programa operativo FEDER de crecimiento sostenible 2014-2020; y por la que se aprueba la tercera convocatoria para la selección de las citadas estrategias («B.O.E.» 21 septiembre).
Número 5 del anexo VII redactado por el número cuatro del artículo primero de la Orden HFP/888/2017, de 19 de septiembre, por la que se modifica la Orden HAP/2427/2015, de 13 de noviembre, por la que se aprueban las bases y la primera convocatoria para la selección de estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado que serán cofinanciadas mediante el programa operativo FEDER de crecimiento sostenible 2014-2020; y por la que se aprueba la tercera convocatoria para la selección de las citadas estrategias («B.O.E.» 21 septiembre).
De acuerdo con el Reglamento (UE) n.o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre (DOUE 20 diciembre 2013 L 347), por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y con el Reglamento (UE) n.o 1301/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre (DOUE 20 diciembre 2013 L 347), sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y sobre disposiciones específicas relativas al objetivo de inversión en crecimiento y empleo.
3. Que a tal fin se ha destinado más de un 5% de los recursos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) asignados a nivel nacional en el objetivo inversión en crecimiento y empleo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 7 del Reglamento (UE) n.o 1301/2013 (en adelante, Reglamento FEDER).
Extremadura 73.302
Subtotal menos desarrolladas 73.302
Andalucía 344.274
Castilla-La Mancha 63.062
Murcia 39.070
Canarias 70.986
Subtotal transición 517.392
Galicia 118.768
Com. Valenciana 118.616
Asturias 25.308
Castilla y León 38.519
Cantabria 3.891
Baleares 12.710
La Rioja 1.962
Aragón 8.888
Cataluña 47.556
Navarra 2.663
País Vasco 9.289
Madrid 33.891
Subtotal más desarrolladas 422.061
Total España 1.012.755
f) Estén relacionados de manera indubitada con la actividad a desarrollar y sean necesarios para el desarrollo de las operaciones seleccionadas.
En todo caso será de aplicación al artículo 61 y 65 del Reglamento (UE) n.o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013.
i. Cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social,
ii. cumplimiento de obligaciones por el reintegro de subvenciones,
i) El artículo 7 del Reglamento FEDER,
ii) el documento de «Orientaciones para la definición de una estrategia integrada de desarrollo urbano sostenible en el periodo 2014-2020», elaborado por la RIU, disponible en http://www.rediniciativasurbanas.es.
4. Los Organismos Intermedios de gestión, de acuerdo con el sistema de gestión financiera prevista en el capítulo primero del título I de la cuarta parte del Reglamento (UE) n.o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, y una vez cumplidas las verificaciones de control contempladas en el Artículo 125 del (UE) n.o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, justificarán a la Autoridad de Gestión los gastos de las operaciones debidamente certificados por las Entidades beneficiarias para que proceda a solicitar a la Comisión Europea el reembolso de la ayuda correspondiente a las mismas.
Los beneficiarios deberán conservar los originales o copias certificadas de dichos documentos conformes con los originales, sobre soportes de datos generalmente adaptados durante el tiempo previsto en el Artículo 140 del Reglamento (UE) n.o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013.
Las Entidades beneficiarias deberán cumplir lo establecido en materia de información y publicidad en el anexo XII del Reglamento (UE) n.o 1303/2013 «Información y Comunicación sobre el apoyo procedente de los Fondos».
Comunidad Autónoma Total ayuda FEDER por CC.AA. para la primera convocatoria (miles de euros)
Extremadura 51.311
Subtotal menos desarrolladas 51.311
Andalucía 240.992
Castilla-La Mancha 44.143
Murcia 27.350
Canarias 49.690
Subtotal transición 362.175
Galicia 83.138
Com. Valenciana 83.031
Asturias 17.716
Castilla y León 26.963
Cataluña 33.289
Subtotal más desarrolladas 317.431
Total España 730.917
De acuerdo con el artículo 20 del Reglamento (UE) n.o 1303/2013 y con la ayuda FEDER dependiente del marco de rendimiento incluida en el POCS, el conjunto del Eje Urbano tiene asignada una reserva de eficacia de entre el 6 % y el 7 % (en función de la región) de la ayuda FEDER total. La aplicación de dicha reserva de eficacia está condicionada al cumplimiento del hito intermedio de que el 10 % del gasto total del Eje se halle comprometido a 31 de diciembre de 2018.
Reglamento (UE) n.o 1301/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre (DOUE 20 diciembre 2013 L 347), sobre el Fondo Europeo de Desarrollo Regional y sobre disposiciones específicas relativas al objetivo de inversión en crecimiento y empleo.
i) Competencias propias de conformidad con los artículos 7.2, 25, 26 y 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, modificada por la Ley 27/2013, de 27 de diciembre, de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local.
ii) Competencias delegadas de conformidad con los artículos 7.3, 27 y 37 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, modificada por la Ley 27/2013.
iii) Competencias ejercidas de conformidad con el artículo 7.4 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, modificada por la Ley 27/2013.
i) La/s figura/s de planeamiento urbanístico y ordenación territorial y planes sectoriales que afecten al área urbana.
ii) Las baterías de indicadores a nivel local desarrolladas en el contexto de otros proyectos del municipio (Agenda 21 Local, Plan Estratégico, …)
iii) Las distintas estrategias sectoriales que, sintetizadas, armonizadas y, en su caso, actualizadas, puedan constituir un punto de partida para la elaboración de la estrategia integrada. La elaboración de una Estrategia DUSI no debe suponer partir de cero. La mayoría de Entidades Locales disponen de planes estratégicos actualizados, agendas 21, programas sectoriales, etc., que deben ser integrados al proceso.
Las operaciones que finalmente desarrollen el Plan de Implementación de la Estrategia deberán coordinarse con el Fondo Social Europeo, pudiendo acogerse a la flexibilidad que permite el Reglamento (UE) n.o 1303/2013 en su artículo 98.2, de aplicar el 10 % de los recursos FEDER a líneas de actuación tipo FSE.
En todo caso será de aplicación al artículo 61 y 65 del Reglamento (UE) n.o 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo de 17 de diciembre de 2013.
Mitigación y adaptación al cambio climático. El Reglamento (UE) n.o 1303/2013 establece que la mitigación del cambio climático y la adaptación al mismo constituye un objetivo transversal que estará presente en la preparación, programación, aplicación, seguimiento y la evaluación de todos los Fondos.
Identificación Referencia Indicador Unidad de medida
OE.2.3.3. R025B N.º de ciudades de más de 20.000 habitantes transformadas en Smart Cities. Número.
Solicitud n.o
8. La Estrategia contempla de forma adecuada los principios horizontales y objetivos transversales, en línea con lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.o 1303/2013 (total 5 puntos): – La estrategia aporta una contribución positiva a los principios horizontales del POCS (máx.: 2 puntos); – La estrategia aporta una contribución positiva a los objetivos transversales del POCS (máx.: 2 puntos); – La Estrategia integra de forma coherente los principios horizontales con los objetivos transversales (máx.: 1 punto).
i) Descripción detallada, sus objetivos y resultados esperados, la población beneficiaria, y el área o sub-área de intervención dentro del área urbana funcional de la estrategia.
ii) Explicación de las interrelaciones de las operaciones, su contribución a los objetivos de la Estrategia DUSI y su contribución a los resultados esperados del PO Crecimiento Sostenible 2014-2020.
iii) Clasificación de las operaciones propuestas dentro de los Objetivos Temáticos, Prioridades de Inversión y Objetivos Específicos definidos en el PO Crecimiento Sostenible, y cuantificación de los indicadores de productividad (listados en el anexo VIII) con los que se medirá el desempeño de las líneas de actuación, con sus valores de inicio, intermedios si procede, y finales del periodo de programación. El incumplimiento de los valores de estos indicadores podrá dar lugar a la retirada de la reserva de eficacia (un 6% de todo el Eje Urbano) en el año 2108 y/o a correcciones financieras en el año 2023.
iv) Calendario de ejecución financiera con horizonte 2022, con presupuestos desglosados, que deberá presentarse en paralelo con el de ejecución física, con los correspondientes indicadores de productividad. En su caso deberá indicarse la complementariedad con otros fondos como el FSE.
v) Verificación de que no existe superposición y/o incoherencia entre líneas de actuación propuestas dentro de la Estrategia DUSI y otras líneas de actuación llevadas a cabo por autoridades autonómicas o estatales o, en su caso, explicar posibles complementariedades y sinergias con dichas líneas de actuación.
a) Criterios generales. Los criterios de selección de las operaciones serán aprobados por el Comité de Seguimiento. Tales criterios deberán respetar los principios generales definidos en los artículos 7 y 8 del Reglamento (UE) n.o 1303/2013 (no discriminación, igualdad de género y desarrollo sostenible) y cumplir la legislación de la Unión y nacional (artículo 6 del citado reglamento).
i) Contribuir a la Estrategia DUSI.
ii) Contribuir al Programa Operativo.
iii) Abordar los problemas de una forma integrada y mostrar vínculos claros con otras intervenciones u operaciones coexistentes.
iv) Medirse a través de los indicadores de productividad del anexo VIII, siempre que sean coherentes con los Objetivos Temáticos en los que se engloba la actuación.
OT2 : Tecnologías de Información y Comunicaciones. La dotación de equipamiento de las dependencias municipales y plataformas, incluidas las plataformas para la gestión de Smart cities, estarán supeditados a su necesidad para la puesta en marcha de aplicaciones municipales y operaciones incluidas en las estrategias de desarrollo urbano. La simple dotación de equipamiento no será financiable.
OT4 : Economía baja en Carbono. En lo que se refiere a movilidad urbana sostenible:
En los casos de alumbrado público será necesario analizar el consumo energético previo y promover ahorros significativos. Adicionalmente se asegurará el cumplimiento del artículo 61 del Reglamento (UE) N.o 1303/2013 relativo a las operaciones generadoras de ingresos.
OT6 : Medio ambiente y patrimonio urbano. Las líneas de actuación en rehabilitación del patrimonio histórico, arquitectónico y cultural, se realizaran en consonancia con planes supramunicipales o regionales de ordenación del patrimonio, desarrollo territorial y turismo.
OT9 : Inclusión social. La adquisición de las viviendas sociales será realizada por una entidad de carácter público, mediante concurso público y se cuidará especialmente el cumplimiento de las reglas de publicidad y concurrencia.
Teniendo en cuenta que será el Comité de Seguimiento del Programa ( artículo 110 del Reglamento (UE) n.o 1303/2013) el que examine y apruebe la metodología y los criterios de selección de las operaciones, se indica que las acciones que serán cofinanciadas en esta Prioridad de Inversión se concretarán en un Plan de Acción Local (estrategias más amplias de apoyo a la inserción económica de los grupos e individuos objeto, que pueden estar financiadas a través del FSE). El Plan de Acción Local podrá coincidir con la estrategia de desarrollo urbano integrado en las áreas de intervención que las estrategias hayan identificado.
Teniendo en cuenta que será el Comité de Seguimiento del Programa ( artículo 110 del Reglamento (UE) n.o 1303/2013) el que examine y apruebe la metodología y los criterios de selección de las operaciones, se indica, a título orientativo, que los principios rectores a aplicar para la selección de operaciones deberán tener en cuenta las características de las viviendas y el perfil socioeconómico de las familias beneficiarias.
Referencia Indicador Unidad de medida
E016 N.º usuarios que están cubiertos por un determinado nivel de servicios públicos electrónicos de Smart Cities. Número.
E024 Número de usuarios que tienen acceso o están cubiertos por aplicaciones/servicios de Administración electrónica. Número de visitas/año.

References: artículo 7
 artículo 61
 artículo 7
 Artículo 125
 Artículo 140
 artículo 20
 artículo 7
 artículo 98
 artículo 61
 artículo 61
 artículo 110
 artículo 110