Source: http://derecholocal.es/novedades_legislativas_ampliada.php?id=CATSUYZL:7E2168D8
Timestamp: 2018-06-24 09:07:00+00:00

Document:
Habiéndose suscrito con fecha 12 de abril de 2018 Convenio de colaboración entre la Administración del Principado de Asturias y los Ayuntamientos de Avilés e Illas para la encomienda de gestión de la prestación de los servicios de ayuda a domicilio y de teleasistencia para personas dependientes, de acuerdo con los artículos 47 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público y 11.6 de la Ley del Principado de Asturias 2/1995, de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico de la Administración, que prevé la obligatoriedad de la publicación de los Convenios de colaboración en el Boletín Oficial del Principado de Asturias,
En Oviedo, 25 de mayo de 2018.
Anexo I. CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS Y LOS AYUNTAMIENTOS DE AVILÉS E ILLAS PARA LA ENCOMIENDA DE GESTIÓN DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS DE AYUDA A DOMICILIO Y DE TELEASISTENCIA PARA PERSONAS DEPENDIENTES.
En Oviedo, a 12 de abril de 2018.
Dña. M.ª Virtudes Monteserín Rodríguez, Alcaldesa de AVILÉS, cargo para el que fue elegida en sesión plenaria de este Ayuntamiento celebrada el día 13 de junio de 2015, actuando en nombre y representación de la citada entidad que tiene su domicilio en la Plaza de España n.º 1 de Avilés y CIF P3300400C, en uso de las facultades que resultan del artículo 21.1 b) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local,
D. Fernando Alberto Tirador Martínez, Alcalde del Ayuntamiento de ILLAS, en representación de dicha entidad, en virtud del artículo 21 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local,
Primero.?La Ley 39/2006, de 14 de diciembre, de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia, regula las condiciones básicas que garantizan la igualdad en el ejercicio del derecho subjetivo de la ciudadanía a la promoción de la autonomía personal y de atención a las personas en situación de dependencia, mediante la creación de un Sistema en el que colaboran y participan todas aquellas administraciones públicas con competencias en la materia.
Segundo.?La citada Ley 39/2006 define en su artículo 22 al servicio de teleasistencia como aquél que ?facilita asistencia a los beneficiarios mediante el uso de tecnologías de comunicación y de la información, con apoyo de los medios personales necesarios, en respuesta inmediata ante situaciones de emergencia, o de inseguridad, soledad y aislamiento. Puede ser un servicio independiente o complementario al de la ayuda a domicilio.?. Por su parte, el artículo 23 de la citada norma define al servicio de ayuda a domicilio como ?el conjunto de actuaciones llevadas a cabo en el domicilio de las personas en situación de dependencia con el fin de atender sus necesidades de la vida diaria, prestadas por entidades o empresas, acreditadas para esta función: a) Servicios relacionados con la atención de las necesidades domésticas o del hogar: limpieza, lavado, cocina u otros. b) Servicios relacionados con la atención personal, en la realización de las actividades de la vida diaria.?
Tercero.?Según se establece en el artículo 15 de la mencionada Ley, ambos servicios forman parte del Catálogo de servicios de atención a la dependencia, y como tales, la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias ha de garantizar, planificar, ordenar, coordinar y dirigir los mismos en el ámbito de su territorio (artículo 11.1).
Cuarto.?Teniendo en cuenta que la titularidad y gestión de ambos servicios corresponde a las Entidades Locales cuando van dirigidos a toda la población (artículos 10 y 11 de la Ley del Principado de Asturias 1/2003, de 24 de febrero, de Servicios Sociales), la Administración del Principado de Asturias ha considerado conveniente, por razones de eficacia, encomendar asimismo la prestación de ambos a las Entidades Locales cuando aquellos formen parte del Catálogo de servicios de atención a la dependencia, todo ello al amparo de lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley 1/2003, de 24 de febrero, de Servicios Sociales: ?las Administraciones públicas competentes en materia de servicios sociales, con el fin de mejorar la eficacia de la gestión pública y la atención a las personas usuarias, podrán delegar o encomendar la prestación o gestión de sus servicios o establecer convenios de colaboración de conformidad con los instrumentos previstos en el ordenamiento jurídico?.
Quinto.?La encomienda de gestión de actividades de carácter material, técnico o de servicios entre órganos administrativos o entidades públicas sin cesión de competencias se regula con carácter general en el artículo 11 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, y en el ámbito particular del Principado de Asturias en el artículo 18.1 de la Ley del Principado de Asturias 2/1995, de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico a través de la formalización del correspondiente convenio de colaboración que deberá ser publicado para su efectividad en el Boletín Oficial del Principado de Asturias, todo ello de conformidad con lo dispuesto en los artículos 18 de la Ley del Principado de Asturias 2/1995, de 13 de marzo, sobre régimen jurídico de la Administración del Principado de Asturias y 12 de la Ley del Principado de Asturias 1/1985, de 4 de junio, reguladora de la publicación de las normas, así como de las disposiciones y otros actos de los órganos del Principado de Asturias.
Sexto.?Por Acuerdo de 28 de diciembre de 2017, el Consejo de Gobierno del Principado de Asturias ha autorizado la firma del presente convenio con las Entidades Locales de Avilés e Illas para la encomienda de gestión de la prestación de los servicios de Ayuda a Domicilio y de Teleasistencia para personas dependientes, y ha aprobado el modelo de convenio de colaboración conforme al que se habrán de instrumentalizar la encomienda, al cual se ajusta el presente.
Séptimo.?El Ayuntamiento de Avilés, por acuerdo del Pleno de 21 de marzo de 2018 y el Ayuntamiento de Illas, por acuerdo del Pleno de 15 de marzo de 2018, han autorizado la firma del presente convenio de colaboración, aceptando la encomienda de la gestión de la prestación de los servicios de ayuda a domicilio y de teleasistencia para personas dependientes en los términos previstos en el mismo con sus propios medios materiales y técnicos
El convenio que se suscribe tiene por objeto la encomienda por la Consejería de Servicios y Derechos Sociales a las Entidades Locales de Avilés e Illas de la prestación de los servicios de ayuda a domicilio y de teleasistencia para las personas dependientes que tengan reconocido el derecho a recibirlos y residan en los concejos de Avilés e Illas durante el ejercicio 2018.
Segunda. Alcance de la encomienda.
Tercera. Financiación por la prestación de los servicios
? En el supuesto de que la Entidad Local haya licitado la prestación del servicio o venga prestando el mismo con medios propios con anterioridad a la firma del convenio de colaboración suscrito para el ejercicio 2013, y durante el período de vigencia del contrato, excluidas sus posibles prórrogas:
? Coste de referencia máximo del Servicio de Ayuda a Domicilio: 22,50 euros/hora.
? Coste de referencia máximo del Servicio de Teleasistencia: 22,80 euros/mes.
? En el caso de que la Entidad Local hubiera procedido o proceda a una nueva licitación de la prestación del servicio o a prestar el mismo con medios propios con posterioridad a la firma del convenio de colaboración suscrito para el ejercicio 2013:
? Coste de referencia máximo del Servicio de Ayuda a Domicilio: 17 euros/hora.
? Coste de referencia máximo del Servicio de Teleasistencia: 20 euros/mes.
En el caso de Avilés, para la financiación de ambos servicios el Principado de Asturias ha dispuesto un crédito inicial por importe de 1.885.760,11 ? con cargo a la aplicación presupuestaria 1602-313A-227-014 de los Presupuestos Generales del Principado de Asturias para el ejercicio 2018 y conforme a la siguiente distribución inicial:
? 1.860.904,92 euros para financiar la prestación del servicio de ayuda a domicilio.
? 24.855,19 euros para financiar la prestación del servicio de teleasistencia.
En el caso de Illas, para la financiación de ambos servicios el Principado de Asturias ha dispuesto un crédito inicial por importe de 39.590,82 ? con cargo a la aplicación presupuestaria 1602-313A-227-014 de los Presupuestos Generales del Principado de Asturias para el ejercicio 2018 y conforme a la siguiente distribución inicial:
? 39.477,53 euros para financiar la prestación del servicio de ayuda a domicilio.
? 113,29 euros para financiar la prestación del servicio de teleasistencia.
Cuarta. Régimen de liquidación y pago.
Con el objeto de determinar la aportación de la Administración del Principado de Asturias para la financiación de ambos servicios, la Entidad Local deberá presentar dentro de los diez días primeros del mes siguiente una certificación mensual emitida por el Secretario ? Interventor, conforme al modelo que se adjunta como anexo, en el que deberá hacerse constar:
Novena. Recursos y Jurisdicción competente.
Dña. Pilar Varela Díaz, La Consejera de Servicios y Derechos Sociales
Dña. M.ª Virtudes Monteserín Rodríguez, Alcaldesa del Ayuntamiento de Avilés
D. Fernando Alberto Tirador Martínez, Alcalde del Ayuntamiento de Illas

References: artículo 21
 artículo 21
 artículo 22
 artículo 23
 artículo 15
 artículo 8
 artículo 11
 artículo 18