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Timestamp: 2016-10-21 12:39:35+00:00

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Decreto 63/2012, de 13 de marzo, de modificaci�n de diversos Decretos en materia agroalimentaria y buceo profesional, para su adaptaci�n a la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.
Publicado en BOJA n�m. 59 de 26 de Marzo de 2012
Vigencia desde 27 de Marzo de 2012.
Vigente desde 27/Marzo/2012
�Modificaci�n del Decreto 245/2003, de 2 de septiembre
�Modificaci�n del Decreto 161/2007, de 5 de junio
�Modificaci�n del Decreto 402/2008, de 8 de julio
�Modificaci�n del Decreto 28/2002, de 29 de enero
�Desarrollo y ejecuci�n
La Directiva 2006/123/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior (Directiva de servicios, en adelante), establece el marco jur�dico dentro de la Uni�n Europea para suprimir las trabas injustificadas o desproporcionadas al acceso y ejercicio de una actividad de servicios, siendo el fin perseguido eliminar los obst�culos que se oponen a la libertad de establecimiento de los prestadores en los Estados miembros y a la libre circulaci�n de servicios entre los mismos.
A tal efecto, han sido aprobadas las correspondientes Leyes del Estado para adaptar la normativa espa�ola a dicha Directiva, como son:
- Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificaci�n de diversas leyes para su adaptaci�n a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio.
Asimismo, a nivel reglamentario, se ha dictado el Real Decreto 108/2010, de 5 de febrero, por el que se modifican diversos reales decretos en materia de agricultura e industrias agrarias, para su adaptaci�n a la Ley 17/2009, de 23 de noviembre; as� como el Real Decreto 830/2010, de 25 de junio, por el que se establece la normativa reguladora de la capacitaci�n para realizar tratamientos con biocidas, donde se estipula la acreditaci�n de la formaci�n del personal de los servicios biocidas y en general de aquellos aplicadores de biocidas que la requieran.
Por parte de esta Comunidad Aut�noma se ha aprobado el Decreto-Ley 3/2009, de 22 de diciembre, por el que se modifican diversas leyes para la transposici�n en Andaluc�a de la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre de 2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior.
Ahora bien, para alcanzar el objetivo de reformar significativamente el marco regulatorio no basta establecer principios generales, sino que adem�s es necesario proceder a un ejercicio de evaluaci�n de toda la normativa reguladora del acceso a las actividades de servicios y de su ejercicio. El resultado de la evaluaci�n de las normas ha concluido con la conveniencia de introducir reformas en determinadas normas de rango reglamentario, es decir Decretos y �rdenes.
Para la reforma de esas normas se ha considerado la elaboraci�n, en la medida de lo posible, de sendas �nicas normas del correspondiente rango. Pero en lo que a los Decretos se refiere, dada la extensi�n y complejidad de la reforma de alguno de ellos, se ha valorado el abordar la reforma en varios Decretos. As�, el objetivo del presente Decreto es adaptar la normativa andaluza de car�cter reglamentario en materia agroalimentaria a lo dispuesto en la citada Ley 17/2009, de 23 de noviembre, y por lo tanto incorporar la Directiva de servicios respecto de las siguientes normas:
- Decreto 245/2003, de 2 de septiembre, por el que se regula la producci�n integrada y su indicaci�n en productos agrarios y sus transformados. Respecto de este Decreto, hay que tener en cuenta adem�s que la normativa b�sica del Estado en esta materia ha sido objeto de modificaci�n mediante el citado Real Decreto 108/2010, de 5 de febrero, que adapta a la Directiva de servicios el Real Decreto 1201/2002, de 20 de noviembre, por el que se regula la producci�n integrada de productos agr�colas. De esa forma, se sustituye la inscripci�n previa de las personas operadoras en el Registro de Producci�n Integrada por una declaraci�n responsable. Asimismo se elimina la autorizaci�n a las entidades de certificaci�n.
- Decreto 161/2007, de 5 de junio, por el que se establece la regulaci�n de la expedici�n del carn� para las actividades relacionadas con la utilizaci�n de productos fitosanitarios y biocidas. Respecto de este Decreto, se articula la posibilidad de solicitar dicho carn� por medios telem�ticos, y adem�s se sustituye la autorizaci�n previa de las entidades que imparten este tipo de curso por una comunicaci�n.
- Decreto 402/2008, de 8 de julio, sobre regulaci�n de mercados de productos agrarios en zonas de producci�n y su registro. En relaci�n con este Decreto, se elimina la autorizaci�n previa y se sustituye por una comunicaci�n mediante una declaraci�n responsable y la correlativa inscripci�n de oficio en el Registro.
Por su parte, el Decreto-Ley 7/2010, de 28 de diciembre, de medidas para potenciar inversiones empresariales de inter�s estrat�gico para Andaluc�a y de simplificaci�n, agilizaci�n administrativa y mejora de la regulaci�n de actividades econ�micas en la Comunidad Aut�noma de Andaluc�a, prev� la reducci�n de cargas administrativas a las empresas. La posterior derogaci�n de ese Decreto-Ley por la Ley 4/2011, de 6 de junio, de medidas para potenciar inversiones empresariales de inter�s estrat�gico para Andaluc�a y de simplificaci�n, agilizaci�n administrativa y mejora de la regulaci�n de actividades econ�micas en la Comunidad Aut�noma de Andaluc�a, no ha alterado estas previsiones en cuanto que las mismas han sido mantenidas en el apartado 2 de la disposici�n final primera de la citada Ley 4/2011. Es por ello que se considera conveniente modificar el Decreto 28/2002, de 29 de enero, por el que se establecen los requisitos que habilitan para el ejercicio del buceo profesional en la Comunidad Aut�noma de Andaluc�a, simplificando el procedimiento de impartici�n de los cursos, de forma que s�lo sea necesaria una mera comunicaci�n para ello.
En cuanto a la competencia de esta Comunidad Aut�noma para el dictado de la presente norma, hay que tener en cuenta las competencias asumidas en la materia en virtud del art�culo 48 de la Ley Org�nica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonom�a para Andaluc�a, relativo a las competencias en materia de agricultura, ganader�a, pesca, aprovechamientos agroforestales, desarrollo rural y denominaciones de calidad. Dichas competencias se encuentran asignadas a la Consejer�a de Agricultura y Pesca en virtud del Decreto 172/2009, de 19 de mayo, por el que se establece la estructura org�nica de la Consejer�a de Agricultura y Pesca.
Tambi�n cabe considerar en relaci�n con la modificaci�n del Decreto 161/2007, de 5 de junio, su art�culo 2 acerca de los niveles de capacitaci�n para las actividades relacionadas con la utilizaci�n de productos fitosanitarios y biocidas; as� como el art�culo 55.2 del propio Estatuto de Autonom�a que atribuye la competencia compartida en materia de sanidad interior y la ordenaci�n y ejecuci�n de las medidas destinadas a preservar, proteger y promover la salud p�blica en todos los �mbitos, incluyendo la sanidad animal con efectos sobre la salud humana y la sanidad alimentaria.
En su virtud, a propuesta de la Consejera de Agricultura y Pesca y de la Consejera de Salud, de conformidad con lo dispuesto en el art�culo 27.9 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Aut�noma de Andaluc�a, de acuerdo con el Consejo Consultivo de Andaluc�a y previa deliberaci�n del Consejo de Gobierno en su reuni�n del d�a 13 de marzo de 2012,
Modificaci�n del Decreto 245/2003, de 2 de septiembre Se modifica el Decreto 245/2003, de 2 de septiembre, por el que se regula la producci�n integrada y su indicaci�n en productos agrarios y sus transformados, de la siguiente forma:
Uno. Se modifica el art�culo 5, que queda redactado como sigue:
Inscripci�n en el Registro 1. Las personas o entidades interesadas en actuar en producci�n integrada o control integrado deber�n comunicar la intenci�n de iniciar su actividad a la Delegaci�n Provincial de la Consejer�a competente en materia de agricultura donde radiquen las superficies de producci�n y sus instalaciones, para ser inscritas en el Registro de Producci�n integrada de Andaluc�a en la secci�n que corresponda de acuerdo con la estructura prevista en el art�culo 4 del presente Decreto, mediante una declaraci�n responsable ajustada a lo establecido en el art�culo 71.bis.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, y en el art�culo 13 de la Ley 4/2011, de 6 junio, de medidas para potenciar inversiones empresariales de inter�s estrat�gico para Andaluc�a y de simplificaci�n, agilizaci�n administrativa y mejora de la regulaci�n de actividades econ�micas en la Comunidad Aut�noma de Andaluc�a. El modelo de dicha declaraci�n se aprobar� mediante Orden de la persona titular de la Consejer�a competente en materia de agricultura, y se podr� presentar por medios telem�ticos.
2. Las personas y entidades operadoras deber�n estar en condiciones de producir o comercializar de acuerdo con los sistemas de producci�n integrada, lo que se acreditar� mediante una auditor�a realizada por una entidad de certificaci�n acreditada, que estar� a disposici�n de la Consejer�a competente en materia de agricultura.
3. Una vez presentada la declaraci�n responsable a la que se refiere el apartado 1 podr�n actuar en producci�n integrada o control integrado, sin perjuicio de que la Delegaci�n Provincial que corresponda inscriba en dicho registro a la persona interesada y le comunique posteriormente dicha inscripci�n.
4. La Consejer�a competente en materia de agricultura, a trav�s de sus Delegaciones Provinciales, podr� cancelar la inscripci�n en el registro a que se refiere este art�culo, previa audiencia a la persona o entidad interesada, cuando se compruebe que se han incumplido las normas establecidas en relaci�n con su actividad, sin perjuicio de las sanciones a que, en su caso, hubiere lugar.
5. La Consejer�a competente en materia de agricultura comunicar� las inscripciones y cancelaciones que se produzcan al Ministerio competente en materia de agricultura para que se efect�e su anotaci�n en el Registro General de Producci�n Integrada.�
Dos. Se modifica el art�culo 13 que queda redactado como sigue:
Entidades de certificaci�n 1. De conformidad con el art�culo 10.1 del Real Decreto 1201/2002, de 20 de noviembre, para poder realizar los controles previstos, las entidades de certificaci�n deber�n estar acreditadas por la Entidad Nacional de Acreditaci�n (ENAC) o cualquier otro organismo de acreditaci�n firmante del Acuerdo Multilateral de Reconocimiento de la �European Cooperation for Acreditation� (EA). Igualmente deber�n estar inscritas en el Registro de Entidades de Inspecci�n y Certificaci�n de Productos Agroalimentarios y Pesqueros de la Comunidad Aut�noma de Andaluc�a, conforme se dispone en el Decreto 268/2003, de 30 de septiembre.
2. Las personas operadoras podr�n elegir la entidad de certificaci�n que vaya a encargarse de controlar sus actividades de producci�n integrada, de entre aquellas que se encuentren inscritas en el Registro mencionado en el apartado anterior. Ser�n por su cuenta los gastos ocasionados por el control de sus actividades.
3. En el desarrollo de los controles, las entidades de certificaci�n se ajustar�n a lo dispuesto en el art�culo 6 y en el Anexo II del Real Decreto 1201/2002, de 20 de noviembre.
4. Las entidades de certificaci�n deber�n comunicar el inicio de su actividad a la Consejer�a competente en materia de agricultura, as� como todas aquellas concesiones y controles que realicen para la utilizaci�n de las distintas identificaciones de producci�n integrada dentro del territorio de Andaluc�a.
5. Se podr�n formalizar acuerdos entre las entidades de certificaci�n y entidades de control acreditadas por ENAC o cualquier otro organismo de acreditaci�n firmante del Acuerdo Multilateral de Reconocimiento de la �European Cooperation for Acreditation� (EA), respecto a la norma EN 45.004, para la realizaci�n de la totalidad o parte de los controles establecidos.�
Modificaci�n del Decreto 161/2007, de 5 de junio Se modifica el Decreto 161/2007, de 5 de junio, por el que se establece la regulaci�n de la expedici�n del carn� para las actividades relacionadas con la utilizaci�n de productos fitosanitarios y biocidas, de la siguiente forma:
Uno. Se modifica el apartado 1 del art�culo 5, que queda redactado de la siguiente forma:
�1. Las personas interesadas en obtener los carn�s correspondientes presentar�n una solicitud, que se ajustar� al modelo que se establezca mediante Orden que se dicte en desarrollo del presente Decreto, preferentemente en el Registro Telem�tico �nico o en su defecto en la Delegaci�n Provincial de Salud en el caso de carn�s para la aplicaci�n de biocidas en los �mbitos de uso ambiental o en la industria alimentaria, o en la Delegaci�n Provincial de Agricultura y Pesca, en el caso de carn�s para la manipulaci�n de productos fitosanitarios o biocidas para la higiene veterinaria, sin perjuicio de lo dispuesto en el art�culo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n. La solicitud ir� acompa�ada de la siguiente documentaci�n:
a) Certificaci�n o diploma que acredite haber superado el curso de capacitaci�n del nivel que corresponda, o en el caso de productos fitosanitarios, fotocopia de la titulaci�n universitaria habilitante para cada caso, de conformidad con lo dispuesto en el apartado 2 del art�culo 4 del presente Decreto o en su defecto declaraci�n jurada de estar en su posesi�n. Para aquellas titulaciones oficiales convalidadas por el IFAPA, se aportar� copia del t�tulo o certificaci�n del director del centro educativo. Las titulaciones y la documentaci�n a aportar para la convalidaci�n ser�n establecidas mediante Orden de la Consejer�a correspondiente.
b) Informe m�dico espec�fico, donde se haga constar que no se observa impedimento f�sico ni ps�quico para la aplicaci�n de productos fitosanitarios o biocidas, seg�n proceda. Los criterios para la elaboraci�n del citado informe m�dico se recogen en el Anexo 2 del presente Decreto.
c) Fotograf�a reciente en color tama�o carn�.
d) Justificante del pago de la tasa correspondiente.�
Dos. Se modifica el art�culo 9 que pasa a tener la siguiente redacci�n:
Impartici�n de los cursos 1. Los centros docentes oficiales, los de car�cter privado, as� como las organizaciones profesionales, interesados en impartir los cursos de productos fitosanitarios y de aplicaci�n de biocidas para la higiene veterinaria deber�n estar acreditados previamente por el IFAPA. Para impartir los cursos de aplicaci�n de biocidas de uso ambiental y en la industria alimentaria deber�n comunicarlo al �rgano directivo correspondiente con competencias en salud p�blica de la Consejer�a competente en materia de salud.
2. Los procedimientos para la acreditaci�n de entidades y profesores, los requisitos que deben cumplir los cursos, las pruebas de aptitud, las exenciones de formaci�n y convalidaciones, incidencias, p�rdida de la acreditaci�n, controles y documentaci�n relativa al desarrollo de los cursos, ser�n establecidos mediante Orden de la Consejer�a correspondiente, en el �mbito de sus competencias.
3. Asimismo las entidades acreditadas deber�n comunicar al �rgano directivo competente, con una antelaci�n de al menos 20 d�as, el inicio de cada curso. Recibida dicha comunicaci�n, el �rgano competente en cada caso podr� proceder a comprobar el cumplimiento de los requisitos para la impartici�n de los cursos en lo que se refiere a los medios materiales, t�cnicos y de personal. Los �rganos competentes realizar�n el seguimiento de los cursos y el IFAPA elaborar� un informe anual, conforme se establece en el apartado 6, punto 4, de la Orden de 8 de marzo de 1994 del Ministerio de la Presidencia.�
Tres. Las referencias que en dicho Decreto se contienen a la Consejer�a de Innovaci�n, Ciencia y Empresa, se entender�n hechas a la Consejer�a que tenga adscrito el IFAPA. Asimismo las referencias a la Consejer�a de Salud o Direcci�n General de Salud P�blica, se entender�n referidas a la Consejer�a competente en materia de salud.
Modificaci�n del Decreto 402/2008, de 8 de julio Se modifica el Cap�tulo III del Decreto 402/2008, de 8 de julio, sobre regulaci�n de mercados de productos agrarios en zonas de producci�n y su registro, que queda redactado de la siguiente manera:
�Cap�tulo IIIRegistro de mercados de productos agrarios en zonas de producci�n
Registro de mercados 1. En el Registro de mercados de productos agrarios en zonas de producci�n adscrito a la Direcci�n General competente en materia de industrias y calidad agroalimentaria, se inscribir�n las personas titulares de los mercados y las mesas de precios.
2. El Registro constar� de dos secciones:
a) Secci�n de mercados: A los efectos de su inscripci�n, los mercados se clasifican en dos subsecciones:
- Mercados de Presente.
- Mercados de Diferidos.
b) Secci�n de mesas de precios.
3. Mediante Orden de la persona titular de la Consejer�a competente en materia de agricultura se desarrollar� la organizaci�n y funcionamiento del mismo.
Inscripci�n 1. Las personas titulares de los mercados deber�n inscribirse en el Registro, para lo que deber�n comunicar la intenci�n de iniciar su actividad a la Delegaci�n Provincial de la Consejer�a competente en materia de agricultura donde radiquen sus instalaciones mediante una declaraci�n responsable ajustada a lo establecido en el art�culo 71.bis.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, y en el art�culo 13 de la Ley 4/2011, de 6 de junio, de medidas para potenciar inversiones empresariales de inter�s estrat�gico para Andaluc�a y de simplificaci�n, agilizaci�n administrativa y mejora de la regulaci�n de actividades econ�micas en la Comunidad Aut�noma de Andaluc�a. El modelo de dicha declaraci�n se aprobar� mediante Orden de la persona titular de la Consejer�a competente en materia de agricultura.
2. Una vez presentada dicha declaraci�n podr�n ejercer su actividad y la Delegaci�n Provincial que corresponda inscribir� en el Registro a la persona titular del mercado y le comunicar� posteriormente dicha inscripci�n.
3. En el plazo de un mes desde que se comunique la inscripci�n en el Registro, las personas interesadas deber�n remitir a la Delegaci�n Provincial correspondiente la siguiente documentaci�n:
a) En el caso de mercados:
I. Estatutos que contendr�n, al menos, lo siguiente:
- Los �rganos de gobierno y gesti�n.
- En su caso, los �rganos de representaci�n y control, as� como sus normas de funcionamiento y el procedimiento de elecci�n de sus miembros.
II. Sistemas de compraventa de productos y de informaci�n de precios, tipos de tarifas a aplicar, r�gimen econ�mico y de sanciones y regulaci�n de la retirada de productos.
III. Reglamento de R�gimen Interior en el que se recoger� la administraci�n y gesti�n de los servicios del mercado.
IV. Documentaci�n que acredite el nombramiento o designaci�n de los �rganos de gobierno y representaci�n.
b) En el caso de mesas de precios:
I. Una Memoria descriptiva sobre el sistema empleado para la formaci�n de los precios.
II. Los Estatutos, en los que constar� el procedimiento para la designaci�n de sus componentes y de la persona coordinadora-moderadora.
III. El Reglamento del R�gimen Interior, que debe recoger el r�gimen y funcionamiento de la mesa.
4. En la Orden que desarrolle el procedimiento previsto en el presente Decreto se establecer� la gesti�n electr�nica del mismo, seg�n lo dispuesto en el Decreto 183/2003, de 24 de junio, por el que se regula la informaci�n y atenci�n al ciudadano y la tramitaci�n de procedimientos administrativos por medios electr�nicos (Internet) y dem�s normativa de aplicaci�n.
Cancelaci�n de la inscripci�n La Consejer�a competente en materia de agricultura, a trav�s de sus Delegaciones Provinciales, podr� cancelar la inscripci�n en el Registro, previa audiencia a la persona interesada, cuando se compruebe que se han incumplido las normas establecidas en relaci�n con su actividad, sin perjuicio de las sanciones a que, en su caso, hubiere lugar.�
Modificaci�n del Decreto 28/2002, de 29 de enero Se modifica el art�culo 8 del Decreto 28/2002, de 29 de enero, por el que se establecen los requisitos que habilitan para el ejercicio del buceo profesional en la Comunidad Aut�noma de Andaluc�a, quedando redactado de la forma siguiente.
Centros de Formaci�n 1. Los Centros de Formaci�n que deseen impartir cursos para la obtenci�n de los t�tulos administrativos habilitantes para el ejercicio del buceo profesional, previstos en el art�culo 4, deber�n contar con la preceptiva autorizaci�n, con arreglo a lo previsto en el Decreto 2055/1969, de 25 de septiembre, por el que se regula el ejercicio de actividades subacu�ticas.
2. Para la impartici�n de dichos cursos, los Centros de Formaci�n, comunicar�n con una antelaci�n de al menos 15 d�as a la fecha de inicio del curso, el calendario de realizaci�n del mismo, indicando lugar, n�mero de plazas ofertadas, horario de su celebraci�n y contenidos. Los programas, contenidos y requisitos para la obtenci�n de los t�tulos administrativos que habilitan para el ejercicio del buceo profesional que se recogen en el presente Decreto, ser� regulados por la Consejer�a competente en materia de agricultura y pesca.�
Procedimientos en tramitaci�n Los procedimientos iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de este Decreto se tramitar�n y resolver�n conforme a la normativa vigente en el momento de su inicio.
Desarrollo y ejecuci�n Se faculta a las Consejeras de Agricultura y Pesca y de Salud para dictar las disposiciones necesarias en desarrollo y ejecuci�n del presente Decreto.
Entrada en vigor El presente Decreto entrar� en vigor el d�a siguiente al de su publicaci�n en el Bolet�n Oficial de la Junta de Andaluc�a.

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