Source: http://rotary.org/es/Members/PoliciesAndProcedures/CouncilOnLegislation/Pages/legislation.aspx
Timestamp: 2013-05-18 23:06:46+00:00

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Rotary.org: Consejo de Legislación - Legislación para 2013	Seleccionar un idioma
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Legislación para 2013
Los clubes y distritos pueden proponer dos tipos de proyectos al Consejo de Legislación: proyectos de enmienda, para modificar los documentos estatutarios (los Estatutos de RI, el Reglamento de RI y los Estatutos prescritos a los clubes rotarios ) y proyectos de resolución, los cuales no procuran modificar tales documentos. (Nota: el Reglamento que se recomienda a los clubes rotarios no es un documento estatutario y sólo puede modificarse por decisión de la Directiva de RI). Para más información respecto a la propuesta de proyectos de legislación descargue el artículo 7 del Reglamento de RI y el capítulo 13 del Manual de Procedimiento de 2010. Novedades para el Consejo de 2013 El Consejo de 2010 aprobó varios cambios de procedimientos legislativos para el Consejo de 2013, incluido el requisito de que los proponentes deban incluir una declaración de propósito y efecto en cada proyecto que propongan. Para más información consulte abajo "Cómo proponer proyectos de legislación". Plazo para proponer legislación Los proyectos de legislación propuestos por los clubes y distritos ante el Consejo de 2013 deberán recibirse en la Sede de RI a más tardar el 31 de diciembre de 2011 . Los proyectos propuestos por un club deberán ser apoyados por el correspondiente distrito. Todos los proyectos propuestos deberán recibirse dentro del plazo, acompañados de la declaración de propósito y efecto del proponente (máximo de 300 palabras) y la Certificación de apoyo en la que se indique que el proyecto fue apoyado por el distrito en la Conferencia de Distrito o mediante votación por correo. No se harán excepciones a dicho plazo. En cada Consejo sucede que varios distritos se quedan sin proponer legislación ante el Consejo porque sus proyectos llegan a la Sede de RI apenas vencido el plazo. Recomendamos tomar todas las medidas necesarias para evitar este contratiempo. Asimismo, todos los distritos deben remitir a la Sede de RI todos los proyectos propuestos o apoyados en una Conferencia de Distrito dentro de los 45 días transcurridos desde la conclusión de la Conferencia o de la fecha fijada por el gobernador para la recepción de las papeletas de una votación por correo. Proyectos de enmienda Los proyectos de enmienda son aquellos que proponen la modificación de los Estatutos de RI , el Reglamento de RI o los Estatutos prescritos a los clubes rotarios. Estos proyectos deben redactarse cuidadosamente. Se recomienda a los proponentes que consulten con el representante de su distrito y estudien los ejemplos de enmiendas aprobadas en el Informe sobre las decisiones del Consejo de 2010 . Se dispone también de un modelo de proyecto de enmienda . Al preparar el proyecto para su presentación ante RI, los proponentes deben copiar y pegar las secciones relevantes de los documentos estatutarios, tachar todas las porciones de texto que deban eliminarse, y subrayar todo texto nuevo que deba añadirse. Se debe también, examinar detenidamente si hace falta modificar otras secciones u otras partes de los documentos estatutarios para que en el proyecto propuesto se indiquen las medidas destinadas a lograr los efectos que se busca lograr. Proyectos de resolución Los proyectos de resolución no procuran modificar los documentos estatutarios de RI, sino expresar una opinión o efectuar una recomendación a la Directiva de RI. Suelen ser más fáciles de redactar que los proyectos de enmienda dado que requieren que la Directiva de RI tome determinadas medidas. Al considerar estos proyectos, determine si la resolución propuesta requeriría o solicitaría un acto administrativo a discreción de la Directiva o el secretario general de RI, en cuyo caso, el Comité de Estatutos y Reglamento podría dictaminar que el proyecto es defectuoso y recomendar que no se transmita al Consejo. En estos casos, quizá el asunto podría tramitarse mejor mediante un memorial a la Directiva, los cuales son considerados por el organismo rector en todas sus reuniones. De tal manera se obtiene una respuesta más rápida que mediante un proyecto de resolución. Un memorial a la Directiva es una petición para solicitar una decisión sobre un asunto específico. En muchos casos en los que no hace falta modificar los documentos estatutarios, los propósitos del proponente pueden lograrse con más eficiencia y rapidez mediante un memorial. Los memoriales deben identificarse como tales y remitirse a la Sede de RI en Evanston, Illinois, EE.UU. Para más información consulte Cómo proponer asuntos a la Directiva . No debe recurrirse a los proyectos de legislación para evitarse la redacción de un proyecto de enmienda. Si se requiere modificar los documentos estatutarios de RI, el proponente debe proponer un proyecto de enmienda, no de resolución. Se dispone, también de un modelo de proyecto de resolución . Examen de los proyectos de legislación por parte de la Directiva El Comité de Estatutos y Reglamento, en nombre de la Directiva de RI, examina el texto de todos los proyectos propuestos, notifica a los proponentes respecto a los defectos que observe y recomienda, cuando sea necesario, las correcciones pertinentes. Si un proyecto no está debidamente propuesto o es defectuoso, la Directiva podrá recomendar que no se transmita al Consejo. En ambos casos se informa debidamente a los proponentes, quienes tendrán oportunidad de solicitar al Consejo que rescinda la decisión de la Directiva de RI, para lo cual deberán lograr una mayoría de las dos terceras partes de los votos. En caso de presentarse proyectos sustancialmente similares, la Directiva podrá recomendar la propuesta de proyectos conjuntos. Si los proponentes no están de acuerdo en presentar tales proyectos conjuntos, la Directiva podrá, no obstante, decidir que se transmita al Consejo un proyecto alternativo que exprese de mejor manera el objetivo de las propuestas similares. Cuando se determina que un proyecto de legislación está "fuera del marco del programa de RI", la Directiva de RI no lo transmitirá al Consejo. Se informa debidamente al proponente, quien tendrá oportunidad de solicitar al Consejo que rescinda la decisión de la Directiva de RI, para lo cual deberá lograr una mayoría de las dos terceras partes de los votos. Cómo proponer proyectos de legislación
Tanto los clubes como los distritos pueden proponer proyectos al Consejo. La información detallada puede consultarse en el en el artículo 7 del Reglamento de RI, y el capítulo 13 del Manual de Procedimiento, además de Cómo proponer proyectos de legislación. Legislación propuesta por los clubes
Cuando un club propone un proyecto de legislación, en primer lugar la directiva de dicho club deberá presentar dicho proyecto a los socios para que éstos lo aprueben en una reunión ordinaria del club. Si se aprueba, el proyecto deberá remitirse al distrito acompañado por una carta firmada por el presidente y el secretario del club en la que se certifique dicha aprobación.
A continuación, la Conferencia de Distrito (o el Consejo de Distrito en RIBI) deberá someter el proyecto a votación. Si la Conferencia lo aprueba, el gobernador llena la Certificación de apoyo y la remite a la Sede de RI junto con el proyecto con tiempo suficiente para cumplir el plazo del 31 de diciembre de 2011. Si no hay suficiente tiempo para votar en la Conferencia de Distrito, el gobernador podrá disponer que se efectúe una votación por correo entre los clubes del distrito.
El Consejo considerará solo los proyectos que cuenten con apoyo distrital.
Legislación propuesta por distritos
La Conferencia de Distrito (o el Consejo de Distrito en RIBI) también puede proponer proyectos de legislación. En tales casos, el gobernador debe remitir el proyecto a la Sede de RI, adjuntando la Certificación de apoyo, como constancia del apoyo de la Conferencia, con tiempo suficiente para cumplir el plazo del 31 de diciembre de 2011. El proyecto puede remitirse junto con el informe de la Conferencia de Distrito o por separado, a la Sección de Servicios al Consejo. Si se remite junto con el informe, recuerde que debe marcar la correspondiente casilla. Declaración de propósito y efecto
Al remitir un proyecto de legislación a RI, el proponente deberá incluir una declaración de propósito y efecto de un máximo de 300 palabras para que el proyecto se considere debidamente propuesto. En dicha declaración se deberá indicar claramente el asunto o problema que procura abordar el proyecto propuesto, además de explicar de qué manera se propone abordar o resolver dicho asunto o problema. Recomendación de limitar cantidad de proyectos
El Reglamento de RI recomienda a los distritos que no propongan ni apoyen más de cinco proyectos de legislación en total. Se espera que con menos proyectos, el Consejo disponga de más tiempo para estudiarlos en profundidad. Enmiendas Los proponentes podrán remitir enmiendas a sus proyectos de legislación propuestos, no más tarde del 31 de marzo de 2012, a menos que la Directiva (por medio del Comité de Estatutos y Reglamento decidiendo en su nombre) prorrogue el plazo. Publicación El secretario general de RI enviará 10 copias de todos los proyectos de legislación debidamente propuestos a cada gobernador, una copia a cada miembro del Consejo de Legislación y a todos los ex directores y una copia al secretario de todo club que lo solicite, no más tarde del 30 de septiembre de 2012. La legislación propuesta se difundirá también en este sitio web. Declaraciones de oposición o apoyo Todo club, Conferencia de Distrito, el Consejo General o Conferencia de RIBI, el Consejo de Legislación o la Directiva de RI podrán incluir una declaración en la cual se formulen comentarios sobre cualquier proyecto de legislación propuesto al Consejo. Estas declaraciones podrán respaldar, oponerse o efectuar comentarios, no podrán excederse de una carilla de papel tamaño carta y deberán remitirse al secretario general no más tarde de dos meses antes de la apertura del Consejo (21 de febrero de 2013) . A continuación, el secretario general transmitirá las declaraciones a todos los miembros del Consejo. Datos de contacto The general secretary c/o Council Services Section Rotary International 1560 Sherman Avenue Evanston, IL 60201, EE.UU. Fax: + 1 847 556 2123 Correo electrónico: councilservices@rotary.org Foros de Rotary pro Paz Mundial Inscríbase hoy mismo

References: resolución 
 artículo 7
 resolución 
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