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Timestamp: 2017-02-26 19:35:06+00:00

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1 ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO Norme di riferimento del modello generale di organizzazione, gestione e controllo ai sensi del d.lgs. 231/01 Sintesi Approvato dal Consiglio di Amministrazione il 18 dicembre 20142 INDICE 1. DEFINIZIONI IL DECRETO LEGISLATIVO N. 231/2001 E LE LINEE GUIDA DI CONFINDUSTRIA IL DECRETO LEGISLATIVO N. 231/ LE LINEE GUIDA DI CONFINDUSTRIA MODELLO E CODICE ETICO IL MODELLO DELL ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO S.P.A PREMESSA LA FUNZIONE DEL MODELLO L ADOZIONE DEL MODELLO DELL ISTITUTO POLIGRAFICO E SUE SUCCESSIVE MODIFICHE L ORGANISMO DI VIGILANZA REQUISITI DELL ORGANISMO DI VIGILANZA NOMINA E DURATA DELL ORGANISMO DI VIGILANZA FUNZIONAMENTO DELL ORGANISMO DI VIGILANZA FUNZIONI E POTERI DELL ORGANISMO DI VIGILANZA REPORTING DELL ODV VERSO IL CONSIGLIO DI AMMINISTRAZIONE FLUSSI INFORMATIVI VERSO L ODV RACCOLTA E CONSERVAZIONE DELLE INFORMAZIONI PIANO DI FORMAZIONE E DI COMUNICAZIONE COMUNICAZIONE E FORMAZIONE PER I DIPENDENTI LA COMUNICAZIONE E FORMAZIONE PER I CONSULENTI E PARTNER SISTEMA DISCIPLINARE FUNZIONE DEL SISTEMA DISCIPLINARE MISURE NEI CONFRONTI DI QUADRI, IMPIEGATI E OPERAI MISURE NEI CONFRONTI DEI DIRIGENTI MISURE NEI CONFRONTI DEGLI AMMINISTRATORI MISURE NEI CONFRONTI DEI SINDACI MISURE NEI CONFRONTI DEI CONSULENTI E DEI PARTNER I PROCESSI SENSIBILI DELL ISTITUTO POLIGRAFICO E ZECCA DELLO STATO S.P.A PREMESSA PROCESSI SENSIBILI NELL AMBITO DEI REATI NEI RAPPORTI CON LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE PROCESSI SENSIBILI NELL AMBITO DEI DELITTI INFORMATICI PROCESSI SENSIBILI NELL AMBITO DEI REATI SOCIETARI PROCESSI SENSIBILI NELL AMBITO DEI REATI DI OMICIDIO COLPOSO E DI LESIONI COLPOSE GRAVI O GRAVISSIME, COMMESSI CON VIOLAZIONE DELLE NORME ANTINFORTUNISTICHE E SULLA TUTELA DELL IGIENE E DELLA SALUTE SUL LAVORO PROCESSI SENSIBILI NELL AMBITO DEI DELITTI IN MATERIA DI VIOLAZIONE DEL DIRITTO D'AUTORE PROCESSI SENSIBILI NELL AMBITO DEI DELITTI CONTRO L'INDUSTRIA E IL COMMERCIO E DEI DELITTI IN MATERIA DI FALSITÀ IN STRUMENTI O SEGNI DI RICONOSCIMENTO PROCESSI SENSIBILI NELL AMBITO DEI REATI CON FINALITÀ DI TERRORISMO O DI EVERSIONE DELL ORDINE DEMOCRATICO DEMOCRATICO E AL REATO DI RICICLAGGIO PROCESSI SENSIBILI NELL AMBITO DEL REATO DI INDUZIONE A NON RENDERE DICHIARAZIONI O A RENDERE DICHIARAZIONI MENDACI ALL'AUTORITÀ GIUDIZIARIA PROCESSI SENSIBILI NELL AMBITO DEI REATI AMBIENTALI... 293 8.11. PROCESSI SENSIBILI NELL AMBITO DEL REATO DI IMPIEGO DI CITTADINI DI PAESI TERZI IL CUI SOGGIORNO È IRREGOLARE NORME DI COMPORTAMENTO IL SISTEMA ORGANIZZATIVO IL SISTEMA DI DELEGHE E PROCURE PRINCIPI GENERALI DI COMPORTAMENTO PER LA PREVENZIONE DEI REATI NEI RAPPORTI CON LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE PRINCIPI GENERALI DI COMPORTAMENTO PER LA PREVENZIONE DEI DELITTI INFORMATICI PRINCIPI GENERALI DI COMPORTAMENTO PER LA PREVENZIONE DEI REATI SOCIETARI PRINCIPI GENERALI DI COMPORTAMENTO PER LA PREVENZIONE DEI REATI DI OMICIDIO COLPOSO E DI LESIONI COLPOSE GRAVI O GRAVISSIME, COMMESSI CON VIOLAZIONE DELLE NORME ANTINFORTUNISTICHE E SULLA TUTELA DELL IGIENE E DELLA SALUTE SUL LAVORO PRINCIPI GENERALI DI RIFERIMENTO PER LA PREVENZIONE DEI DELITTI IN MATERIA DI VIOLAZIONE DEL DIRITTO D'AUTORE PRINCIPI GENERALI DI RIFERIMENTO PER LA PREVENZIONE DEI DELITTI CONTRO L'INDUSTRIA E IL COMMERCIO E DEI DELITTI IN MATERIA DI FALSITÀ IN STRUMENTI O SEGNI DI RICONOSCIMENTO PRINCIPI GENERALI DI RIFERIMENTO PER LA PREVENZIONE DEI REATI CON FINALITÀ DI TERRORISMO O DI EVERSIONE DELL ORDINE DEMOCRATICO E AL REATO DI RICICLAGGIO PRINCIPI GENERALI DI RIFERIMENTO PER LA PREVENZIONE DEL REATO DI INDUZIONE A NON RENDERE DICHIARAZIONI O A RENDERE DICHIARAZIONI MENDACI ALL'AUTORITÀ GIUDIZIARIA PRINCIPI GENERALI DI RIFERIMENTO PER LA PREVENZIONE DEI REATI AMBIENTALI PRINCIPI GENERALI DI RIFERIMENTO PER LA PREVENZIONE DEL REATO DI IMPIEGO DI CITTADINI DI PAESI TERZI IL CUI SOGGIORNO È IRREGOLARE... 394 1. Definizioni CCNL : il Contratto Collettivo Nazionale di Lavoro per i dipendenti delle Aziende Grafiche ed affini e delle aziende editoriali anche multimediali e del settore metalmeccanico Codice Etico : il codice etico adottato dall Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A. con delibera del Consiglio di Amministrazione; Consulenti : coloro che agiscono in nome e/ o per conto dell Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A. sulla base di apposito mandato o di altro vincolo di consulenza o collaborazione; Decreto : il Decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231, e s.m.i.; Dipendenti : tutti i lavoratori subordinati dell Istituto Poligrafico (compresi i dirigenti); Gruppo : l Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A. e le Società da questi controllate ai sensi dell art c.c.; Linee Guida : le Linee Guida per la costruzione dei modelli di organizzazione, gestione e controllo ex d.lgs. 231/2001 predisposte da Confindustria; Modello : il documento Norme di riferimento del Modello generale di organizzazione, gestione e controllo ai sensi del d.lgs. 231/01 ; Organismo di Vigilanza o OdV : l organismo dell Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A. cui è affidato il compito di vigilare sul funzionamento e l osservanza del Modello e di curarne l aggiornamento ; Organi Sociali : i membri del Consiglio di Amministrazione e del Collegio Sindacale dell Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A.; P.A. : la Pubblica Amministrazione, inclusi i relativi funzionari nella loro veste di pubblici ufficiali o incaricati di pubblico servizio; Partner : controparti contrattuali dell Istituto Poligrafico, quali ad es. fornitori, sia persone fisiche sia persone giuridiche, ovvero soggetti con cui la Società addivenga a una qualunque forma di collaborazione contrattualmente regolata (agenti,5 procacciatori, soggetti con cui la Società conclude un associazione temporanea d impresa - ATI, joint venture, consorzi, ecc.), ove destinati a cooperare con l azienda nell ambito di Processi Sensibili; Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione o PTPC : adottato ai sensi della L. n.190 del 2012, che definisce la strategia di prevenzione dell Istituto verso fenomeni corruttivi, delineandone le misure organizzative e gestionali adottate in funzione del rischio di possibile esposizione Processi Sensibili : attività dell Istituto Poligrafico nel cui ambito può ricorrere il rischio di commissione dei Reati; Reati : i reati ai quali si applica la disciplina prevista dal d.lgs. 231/01; Responsabile per la Prevenzione della Corruzione o RPC cui è attribuito il compito di collaborare alla predisposizione del PTPC, svolgere attività di verifica e controllo del rispetto delle prescrizioni in tema di anticorruzione e promuovere la formazione dei dipendenti; Società : l Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A.6 2. Il decreto legislativo n. 231/2001 e le Linee Guida di Confindustria 2.1. Il Decreto legislativo n. 231/2001 Il Decreto legislativo 8 giugno 2001 n. 231 recante la Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle Società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica ha introdotto nell ordinamento italiano un nuovo regime di responsabilità denominata amministrativa ma caratterizzata da profili di rilievo squisitamente penale a carico degli enti, persone giuridiche e Società, derivante dalla commissione o tentata commissione di determinate fattispecie di reato nell interesse o a vantaggio degli enti stessi. L introduzione di una nuova e autonoma fattispecie di responsabilità amministrativa consente di colpire direttamente il patrimonio degli enti che abbiano tratto un vantaggio dalla commissione di determinati reati da parte delle persone fisiche autori materiali dell illecito penalmente rilevante che impersonano l ente o che operano, comunque, nell interesse di quest ultimo. Le fattispecie di reato che in base al Decreto sono suscettibili di configurare la responsabilità amministrativa dell ente sono soltanto quelle espressamente indicate dal legislatore. Le sanzioni previste dalla legge a carico della Società in conseguenza della commissione o tentata commissione di tali reati consistono in: sanzione pecuniaria fino a un massimo di Euro ,70 (e sequestro conservativo in sede cautelare); sanzioni interdittive (applicabili anche come misura cautelare) di durata non inferiore a tre mesi e non superiore a due anni, che a loro volta, possono consistere in: o interdizione dall esercizio dell attività; o sospensione o revoca delle autorizzazioni, licenze o concessioni funzionali alla commissione dell illecito; o divieto di contrarre con la pubblica amministrazione;7 o esclusione da agevolazioni, finanziamenti, contributi o sussidi ed eventuale revoca di quelli concessi; o divieto di pubblicizzare beni o servizi; confisca del profitto che l ente ha tratto dal reato (sequestro conservativo, in sede cautelare); pubblicazione della sentenza di condanna (che può essere disposta in caso di applicazione di una sanzione interdittiva). Le sanzioni interdittive si applicano in relazione ai soli reati per i quali sono espressamente previste quando ricorre almeno una delle seguenti condizioni: l ente ha tratto dal reato un profitto di rilevante entità e il reato è stato commesso da soggetti in posizione apicale ovvero da soggetti sottoposti all altrui direzione quando, in tale ultimo caso, la commissione del reato è stata determinata o agevolata da gravi carenze organizzative; in caso di reiterazione degli illeciti. Le sanzioni dell interdizione dall esercizio dell attività, del divieto di contrarre con la pubblica amministrazione e del divieto di pubblicizzare beni o servizi possono essere applicate nei casi più gravi in via definitiva. Secondo il Decreto, la Società è responsabile per i reati commessi nel suo interesse o a suo vantaggio: da persone che rivestono funzioni di rappresentanza, di amministrazione o di direzione dell ente o di una sua unità organizzativa dotata di autonomia finanziaria e funzionale, nonché da persone che esercitano, anche di fatto, la gestione e il controllo dello stesso (c.d. soggetti in posizione apicale); da persone sottoposte alla direzione o alla vigilanza di uno dei soggetti in posizione apicale sopra indicati (c.d. soggetti sottoposti all altrui direzione). La Società non risponde se le persone indicate hanno agito nell interesse esclusivo proprio o di terzi. In caso di reato commesso da un soggetto in posizione apicale la Società non risponde se prova che:8 a. l organo dirigente ha adottato ed efficacemente attuato, prima della commissione del fatto, un Modello di organizzazione e di gestione idoneo a prevenire reati della specie di quelli verificatisi; b. il compito di vigilare sul funzionamento, l efficacia e l osservanza del Modello nonché di curarne l aggiornamento è stato affidato a un organismo interno dotato di autonomi poteri di iniziativa e controllo; c. le persone fisiche hanno commesso il reato eludendo fraudolentemente i modelli di organizzazione e di gestione; d. non vi sia stata omessa o insufficiente vigilanza da parte dell organismo di cui alla precedente lettera b). Il Decreto delinea il contenuto dei modelli di organizzazione e di gestione prevedendo che gli stessi devono rispondere in relazione all estensione dei poteri delegati e al rischio di commissione dei reati alle seguenti esigenze: a. individuare le attività nel cui ambito possono essere commessi i Reati; b. predisporre specifici protocolli diretti a programmare la formazione e l attuazione delle decisioni della Società in relazione ai reati da prevenire; c. individuare modalità di gestione delle risorse finanziarie idonee a impedire la commissione di tali reati; d. prescrivere obblighi di informazione nei confronti dell organismo deputato a vigilare sul funzionamento e sull osservanza del Modello organizzativo; e. introdurre un sistema disciplinare idoneo a sanzionare il mancato rispetto delle misure indicate nel Modello organizzativo. Nel caso di un reato commesso dai soggetti sottoposti all altrui direzione, la Società non risponde se dimostra che alla commissione del reato non ha contribuito l inosservanza degli obblighi di direzione o vigilanza. In ogni caso la responsabilità è esclusa se la Società, prima della commissione del reato, ha adottato ed efficacemente attuato un Modello di organizzazione, gestione e controllo idoneo a prevenire i reati della specie di quello verificatosi.9 2.2. Le Linee Guida di Confindustria Le Linee Guida per la costruzione dei modelli di organizzazione, gestione e controllo predisposte da Confindustria forniscono alle imprese associate indicazioni metodologiche su come individuare le aree di rischio e strutturare il Modello di organizzazione, gestione e controllo. Le Linee Guida suggeriscono alle Società di utilizzare i processi di risk assessment e risk management e prevedono le seguenti fasi per la definizione del Modello: identificazione dei rischi; predisposizione e/o implementazione di un sistema di controllo idoneo a prevenire i rischi di cui sopra, attraverso l adozione di specifici protocolli. Le componenti più rilevanti del sistema di controllo ideato da Confindustria sono: a) il codice etico; b) il sistema organizzativo; c) le procedure manuali e informatiche; d) i poteri autorizzativi e di firma; e) il sistema di controllo di gestione; f) la comunicazione al personale e la sua formazione. Dette componenti devono essere informate ai principi di: a) verificabilità, documentabilità, coerenza e congruenza di ogni operazione; b) applicazione del principio di separazione delle funzioni; c) documentazione dei controlli; d) previsione di un adeguato sistema sanzionatorio per la violazione delle norme del codice etico e delle procedure previste dal Modello; e) autonomia, indipendenza, professionalità e continuità d azione dell organismo di vigilanza; individuazione dei criteri per la scelta dell organismo di vigilanza e previsione di specifici flussi informativi da e per l organismo di vigilanza.10 3. Modello e Codice Etico L Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A., intendendo conformarsi alla disciplina dettata dal d.lgs. 231/01 e con l obiettivo di prevenire la commissione dei Reati ivi previsti, ha adottato un proprio Modello e Codice Etico, conformi al Decreto e alle Linee Guida di Confindustria: il Codice Etico ha lo scopo di esprimere i principi di deontologia aziendale che l Istituto Poligrafico in linea con i principi e i valori fondamentali del Gruppo riconosce come propri e sui quali richiama l osservanza da parte di tutti i Dipendenti, Organi Sociali, Consulenti e Partner. In quanto tale, può rappresentare un presidio di controllo preventivo per la Società, limitatamente alle fattispecie di reato previste dal Decreto; il Modello risponde all esigenza di prevenire la commissione di particolari tipologie di reato previsti dal Decreto (per fatti che, commessi apparentemente a vantaggio dell azienda, possono comportare una responsabilità amministrativa sulla base di quanto previsto dal Decreto) e predispone e codifica regole comportamentali specifiche, conformi alle prescrizioni contenute in detta fonte normativa. L efficace e costante attuazione del Modello prescelto e adottato costituisce l esimente della Società ai fini della responsabilità di cui al Decreto.11 4. Il Modello dell Istituto Poligrafico e Zecca dello Stato S.p.A Premessa Sebbene la predisposizione e l adozione del Modello siano previste dalla legge in termini di facoltà e non di obbligo dell ente, tale iniziativa ha risposto all esigenza di fare delle prescrizioni introdotte nell ordinamento italiano a mezzo del Decreto un opportunità di revisione critica delle norme e degli strumenti di governance già proprie della cultura e dell organizzazione della Società e del Gruppo, cogliendo al contempo l occasione di sistematizzare l attività svolta per sensibilizzare le risorse impiegate rispetto al tema del controllo dei processi aziendali, finalizzato oltre che a una migliore gestione e razionalizzazione dei relativi costi - alla prevenzione attiva dei Reati La funzione del Modello Il Modello configura un sistema strutturato e organico di procedure e attività di controllo, ex ante ed ex post, volto a prevenire e a ridurre il rischio di commissione dei reati contemplati dal Decreto. L individuazione delle attività esposte al rischio di reato, e la loro proceduralizzazione in un efficace sistema di controlli, devono: rendere tutti coloro che operano in nome e per conto dell Istituto Poligrafico, e delle Società da questi controllate, pienamente consapevoli dei rischi delle sanzioni cui andrebbe incontro la Società in caso di commissione dei Reati; consentire all Istituto Poligrafico e alle Società del Gruppo di adottare tempestivamente i provvedimenti e le cautele più opportune per prevenire o impedire la commissione dei reati. Tra le finalità del Modello vi è, quindi, quella di radicare nei Dipendenti, Organi Sociali, Consulenti e Partner, che operino per conto o nell interesse della Società nell ambito dei Processi Sensibili, il rispetto dei ruoli, delle modalità operative, dei protocolli e, in altre parole, del Modello organizzativo adottato e la consapevolezza del valore sociale di tale Modello al fine di prevenire i reati.12 Conseguentemente, l efficace attuazione del Modello viene garantita attraverso la costante attività di controllo dell Organismo di Vigilanza e la comminazione di sanzioni, disciplinari o contrattuali, che rendano incontestabile l intento primario di censurare fattivamente ogni comportamento illecito. Le componenti del Modello sono descritte nei seguenti documenti: 1. lo Statuto Sociale, in cui sono definiti gli ambiti dell attività della Società; 2. il Codice Etico, che esprime i principi di deontologia aziendale della Società; 3. il documento Principi generali di riferimento per l adozione del Modello di organizzazione, gestione e controllo ai sensi del d.lgs. 231/01 (per brevità denominato Modello ), che evidenzia l approccio metodologico adottato dalla Società per la definizione del proprio Modello, riepiloga tutti i reati che possono generare la responsabilità amministrativa degli enti e identifica i processi operativi potenzialmente sensibili al rischio di commissione dei Reati, e i relativi strumenti di controllo da prevedere; 4. il sistema delle deleghe e delle procure, che evidenzia la distribuzione di funzioni e compiti all interno della Società e i soggetti cui sono state conferite specifiche procure al fine di esercitare i poteri rappresentativi necessari allo svolgimento del proprio incarico; 5. l organigramma aziendale, che descrive sinteticamente le funzioni, i compiti, i rapporti gerarchici, i flussi comunicativi esistenti nell ambito di una determinata struttura organizzativa; 6. le procedure aziendali, che regolamentano i principali processi di business e i processi identificati come sensibili ai sensi del d.lgs. 231/01; 7. il Modello organizzativo e gestionale per la sicurezza, che codifica le procedure e le disposizioni adottate dalla Società per garantire l adempimento di tutti gli obblighi giuridici relativi alla normativa in tema di antinfortunistica, sicurezza e igiene sul luogo di lavoro; 8. il regolamento del Dirigente Preposto alla redazione dei documenti contabili e societari, che codifica le funzioni e i poteri del Dirigente Preposto e i suoi rapporti con gli organi sociali, di controllo e vigilanza e con le funzioni della Società;13 9. il documento programmatico per la sicurezza (DPS), che descrive l organizzazione e le misure di sicurezza adottate dalla Società relativamente alla tutela della privacy nel trattamento dei dati personali; 10. i documenti del sistema di gestione per la qualità adottati in conformità alla norma UNI EN ISO 9001:2008. Si segnala che, oltre ai principi generali di comportamento definiti nel Codice Etico e alle specifiche misure di prevenzione e controllo in riferimento ai reati previsti dagli artt. 24 e 25 del D.Lgs. 231/01, l'istituto ha adottato in conformità a quanto previsto dalla L. 190/2012 un Piano Triennale Prevenzione Corruzione (PTPC) che si riferisce in generale a tutti i reati di natura corruttiva, in un accezione più ampia rispetto a quella prevista nel presente documento e comprensiva delle varie situazioni in cui, nel corso dell attività amministrativa, si riscontri l abuso da parte di un soggetto del potere a lui affidato al fine di ottenere vantaggi privati L adozione del Modello dell Istituto Poligrafico e sue successive modifiche Il documento Principi generali di riferimento per l adozione del Modello di organizzazione, gestione e controllo ai sensi del d.lgs. 231/01, e il Modello organizzativo e di gestione che ne discende, è un atto di emanazione dell organo dirigente. Gli interventi di adeguamento e/o aggiornamento del Modello devono essere realizzati in occasione di: modifiche legislative o delle linee guida di Confindustria ispiratrici del Modello; avveramento di eventuali ipotesi di violazione del Modello e/o esiti di verifiche sull efficacia del medesimo (che potranno concernere anche esperienze di pubblico dominio riguardanti altre Società del settore); cambiamenti rilevanti della struttura organizzativa ovvero mutamenti della strategia che aprano nuovi campi di attività dell impresa.14 5. L Organismo di Vigilanza 5.1. Requisiti dell Organismo di Vigilanza Conformemente alle indicazioni di Confindustria, l organismo è caratterizzato dai seguenti requisiti: i. autonomia; ii. indipendenza; iii. professionalità; iv. continuità di azione. Costituiscono causa di ineleggibilità a membro dell Organismo di Vigilanza e di incompatibilità alla permanenza nella carica: la condanna, con sentenza anche in primo grado o di patteggiamento, per i delitti richiamati dal d.lgs. 231/2001 o delitti a essi assimilabili; la condanna a una pena che comporti l interdizione, anche temporanea, dai pubblici uffici ovvero l interdizione temporanea dagli uffici direttivi delle persone giuridiche; l assenza dei requisiti di professionalità, autonomia, indipendenza e onorabilità. Il venir meno dei requisiti sopra indicati in costanza del mandato determina la decadenza dall incarico. Allo stesso modo, decadano dall incarico i membri che non rivestano più il ruolo in funzione del quale sono stati nominati. In tal caso, il Consiglio di Amministrazione provvede tempestivamente alla nomina del membro mancante, previo accertamento dell insussistenza delle condizioni di ineleggibilità sopra richiamate. I membri dell Organismo di Vigilanza sono in qualunque tempo revocabili per giusta causa e/o per giustificato motivo dal Consiglio di Amministrazione della Società. In caso di revoca, il Consiglio di Amministrazione provvede tempestivamente alla sostituzione del membro revocato, sempre nel rispetto dei requisiti sopra indicati.15 5.2. Nomina e durata dell Organismo di Vigilanza L Organismo di Vigilanza dell Istituto Poligrafico è costituito da un organo collegiale; i componenti dell Organismo di Vigilanza sono nominati dal Consiglio di Amministrazione della Società con una specifica delibera, che ne stabilisce la composizione e ne motiva la scelta. I componenti dell Organismo restano in carica per tre anni indipendentemente dalla durata del Consiglio di Amministrazione che li ha nominati e sono rieleggibili Funzionamento dell Organismo di Vigilanza Nello svolgimento dei compiti di vigilanza e controllo l Organismo di Vigilanza potrà avvalersi del supporto delle altre funzioni interne, qualora necessario od opportuno, al fine di disporre del più elevato livello di professionalità specifica e di continuità di azione nonché di disponibilità di risorse dedicate e tecnicamente preparate nell esercizio dell attività cui l Organismo è tenuto Funzioni e poteri dell Organismo di Vigilanza All Organismo di Vigilanza è affidato il compito: di vigilare sull osservanza e sull efficace attuazione del Modello, ossia di verificare la coerenza tra comportamenti concreti e Modello generale, astrattamente definito; di proporre eventuali aggiornamenti del Modello, laddove si riscontrino esigenze di adeguamento dello stesso in relazione a mutate condizioni aziendali e/o normative ovvero sia ritenuto opportuno un miglioramento del Modello stesso; di vigilare sull'osservanza e l'attuazione del Codice Etico, così come nello stesso definito, esclusivamente per gli aspetti che rilevano ai sensi del d. lgs. 231/2001. Nel dettaglio, all Organismo di Vigilanza sono affidate le seguenti funzioni: verificare l attuazione delle attività di controllo previste dal Modello; mantenere i rapporti con le Direzioni/funzioni aziendali e assicurare i flussi informativi di competenza previsti nel Modello o nelle procedure adottate in attuazione del Modello;16 assicurare l elaborazione e l attuazione del programma di vigilanza, in coerenza con i principi contenuti nel Modello, nell ambito dei vari settori di attività; assicurare il costante mantenimento del sistema di identificazione, mappatura e classificazione delle aree di rischio ai fini dell attività di vigilanza propria dell Organismo; segnalare alle funzioni aziendali la violazione di procedure adottate in attuazione del Modello o la violazione del Codice Etico, esclusivamente per gli aspetti che rilevano ai sensi del Decreto; monitorare le iniziative per la diffusione della conoscenza e della comprensione del Modello e del Codice Etico, nonché per la formazione del personale e la sua sensibilizzazione all osservanza dei principi contenuti nei documenti sopra riportati. L Organismo di Vigilanza dispone della libertà di accesso senza limitazioni alle informazioni aziendali rilevanti per le proprie attività di indagine, analisi e controllo; può richiedere informazioni, rilevanti per le attività di competenza, a qualunque funzione aziendale, che è tenuta a rispondere. All OdV non competono poteri di gestione o poteri decisionali relativi allo svolgimento delle attività della Società, poteri organizzativi o di modifica della struttura aziendale, né poteri sanzionatori. I componenti dell OdV, nonché i soggetti dei quali l Organismo, a qualsiasi titolo, si avvale, sono tenuti a rispettare l obbligo di riservatezza e il segreto d ufficio su tutte le informazioni delle quali sono venuti a conoscenza nell esercizio delle loro funzioni Reporting dell OdV verso il Consiglio di Amministrazione L Organismo di Vigilanza riferisce al Consiglio di Amministrazione in merito all attuazione del Modello, all attività di vigilanza svolta, all emersione di eventuali criticità e allo stato dei rapporti con il Collegio Sindacale e con le Autorità di Vigilanza. Il Consiglio di Amministrazione ha la facoltà di convocare l Organismo di Vigilanza il quale, a sua volta, ha la facoltà di richiedere al Presidente del Consiglio di17 Amministrazione e/o del Collegio Sindacale di convocare i predetti organi per motivi urgenti Flussi informativi verso l OdV L obbligo di fornire informazioni all Organismo di Vigilanza è uno strumento per agevolare l attività di vigilanza sull efficacia del Modello e di accertamento a posteriori delle cause che hanno reso possibile il verificarsi di condotte non in linea con le disposizioni aziendali. Pertanto, l obbligo di dare informazione all Organismo è rivolto alle funzioni aziendali a rischio reato e riguarda: a) le risultanze periodiche dell attività di controllo dalle stesse posta in essere per dare attuazione al Modello; b) le anomalie o atipicità riscontrate nell ambito delle informazioni disponibili. L OdV deve essere informato, mediante apposite segnalazioni da parte dei soggetti tenuti all osservanza del Modello, in merito a eventi che potrebbero ingenerare responsabilità della Società ai sensi del Decreto. Valgono al riguardo le seguenti prescrizioni di carattere generale: i soggetti responsabili di Processi Sensibili devono riferire all OdV in merito ai controlli effettuati sull attività svolta, nei modi e tempi specificamente identificati dall Organismo stesso per ciascun processo sensibile; devono essere trasmesse eventuali segnalazioni relative alla commissione, o al ragionevole pericolo di commissione, dei Reati o comunque a comportamenti in generale non in linea con le regole di comportamento adottate in attuazione dei principi di riferimento contenuti nel Modello; il Dipendente che intenda segnalare una violazione (o presunta violazione) del Modello o del Codice Etico deve contattare il proprio diretto superiore. Qualora la segnalazione non dia esito, o il Dipendente si senta a disagio nel rivolgersi al suo diretto superiore per effettuare la segnalazione, il Dipendente ne riferisce all Organismo di Vigilanza (anche attraverso appositi canali informativi riservati). L Organismo di Vigilanza valuta discrezionalmente e sotto la propria responsabilità le segnalazioni ricevute e i casi in cui è necessario attivarsi.18 Gli eventuali provvedimenti conseguenti sono applicati in conformità a quanto previsto dal Modello. Oltre alle segnalazioni relative a violazioni di carattere generale sopra descritte, devono essere obbligatoriamente e immediatamente trasmesse all Organismo di Vigilanza, qualora rilevanti rispetto all osservanza delle norme stabilite del Decreto, dal Modello o dal Codice Etico, le informazioni concernenti: i provvedimenti e/o notizie provenienti da organi di polizia giudiziaria, o da qualsiasi altra autorità, dai quali si evinca lo svolgimento di indagini, anche nei confronti di ignoti, per i Reati e che possono coinvolgere, direttamente o indirettamente, la Società; le richieste di assistenza legale inoltrate dai Dipendenti in caso di avvio di procedimento giudiziario per i Reati, salvo espresso divieto dell autorità giudiziaria; i rapporti preparati dai responsabili delle funzioni aziendali nell ambito della loro attività di controllo e dai quali potrebbero emergere fatti, atti, eventi od omissioni con profili critici rispetto ai reati di cui al Decreto; le notizie relative ai procedimenti disciplinari svolti per violazione (o presunta violazione) del Modello nonché del Codice Etico e/o del Piano Triennale di Prevenzione della Corruzione, esclusivamente per gli aspetti che rilevano ai sensi del Decreto - e alle eventuali sanzioni irrogate (ivi compresi i provvedimenti verso i Dipendenti), ovvero dei provvedimenti di archiviazione di tali procedimenti con le relative motivazioni. L'Organismo definisce, in accordo con il RPC, appositi flussi informativi tra le due funzioni; in particolare lo stesso Organismo e il RPC si scambiano informazioni relative a fatti o circostanze apprese nell'esercizio delle loro specifiche funzioni in materia di violazioni del Modello nelle parti concernenti la prevenzione dei reati contro la PA. L Organismo potrà, infine, utilmente segnalare al RPC situazioni non direttamente rilevanti ai sensi e per gli effetti del Decreto, ma di potenziale attinenza al sistema dei controlli introdotti dal PTPC. Vedere altro
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