Source: https://es.scribd.com/document/278117940/Marco-Administrativo-y-Economico-Nacional-e-Internacional
Timestamp: 2019-04-20 10:35:39+00:00

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Cargado por Sebastian Ian Olarte Jimenez
Resumen presupuesto y gasto publico de españa tema 2
Oferta y demanda, competencia y rentabilidad, incluso responsabilidad social y
amenazas en el ambiente legal, éstas y otras fuerzas son los principales temas de
los relatos de éxitos y fracasos que se cuentan una y otra vez en los anales de las
empresas en los Estados Unidos de Norteamérica. Dichas fuerzas son también los
factores clave en la economía de mercado estadounidense. Las normas para evaluar
el éxito o el fracaso están ligadas a la capacidad del sistema para alcanzar ciertas
metas básicas.
El sistema estadounidense de negocios no sólo persigue sus metas sino que
permite que los negocios grandes y pequeños persigan las suyas.
Un negocio es una organización que proporciona bienes y servicios con el fin
de obtener utilidades. Desde luego, la posibilidad de obtener utilidades (la diferencia
entre los ingresos y egresos de un negocio) es lo que estimula a la gente a abrir y
ampliar negocios. Después de todo, las utilidades premian a los propietarios por
asumir los riesgos involucrados en la inversión de su tiempo y su dinero.
En la actualidad, los negocios producen la mayoría de los bienes y servicios
que consumimos. También emplean a la mayoría de la gente que trabaja en los
Estados Unidos de Norteamérica. Aún más, nuevas formas de tecnología, negocios
de servicio y oportunidades internacionales prometen mantener la producción,
consumo y empleo en crecimiento indefinido. A su vez, los negocios pagan utilidades
a millones de propietarios y accionistas. Los impuestos sobre los negocios ayudan al
sostén de gobiernos en todos los niveles. En muchos casos, los negocios también
apoyan causas de beneficencia y proporcionan liderazgo en la comunidad.
Los efectos de las fuerzas económicas sobre los negocios y los efectos de los
negocios en la economía son dinámicos, y, por supuesto, algunas veces son
COMPRENSIÓN DEL SISTEMA DE NEGOCIOS EN LOS
1.1 EL CONCEPTO DE NEGOCIOS Y EL CONCEPTO DE UTILIDAD
de obtener utilidades.
Las utilidades son la diferencia entre los ingresos y egresos de un negocio, es
lo que estimula a la gente a abrir y ampliar negocios.
Las utilidades premian a los propietarios por asumir los riesgos involucrados
en la inversión de su tiempo y su dinero.
En la actualidad los negocios producen la mayoría de los bienes y servicios
que consumimos. También emplean a la mayoría de la gente que trabaja en Estados
Unidos. A su vez los negocios pagan utilidades a millones de propietarios y
accionistas. Los impuestos sobre los negocios ayudan al sostén de gobiernos en
1.2 SISTEMAS ECONÓMICOS GLOBALES
Un sistema económico es el sistema de una nación para asignar sus recursos
entre sus ciudadanos, tanto individuos como organizaciones. En este sentido, los
recursos reciben frecuentemente el nombre de medios de producción.
La principal diferencia en los sistemas económicos radica en las distintas
formas en que manejan los medios de producción, es decir, los recursos básicos que
los negocios de un país utilizan para producir bienes y servicios. Estos recursos
incluyen trabajo, capital, hombres emprendedores y recursos naturales.
a) TRABAJO. La gente que trabaja para los negocios representa el trabajo,
también llamado recursos humanos, el trabajo incluye la contribución física y
mental de la gente, en la medida en que participa en la producción económica.
b) CAPITAL. La obtención y el uso de recursos materiales y trabajo requiere
capital, esto es, los fondos necesarios para operar una empresa, el capital se
necesita tanto para comenzar un negocio como para mantenerlo operando y
c) EMPRENDEDORES. Son aquellas personas que comienzan nuevos negocios
y que toman las decisiones para ampliar pequeños negocios y hacerlos crecer.
Estos individuos aprovechan las oportunidades y aceptan los riesgos que
implican la creación y la operación de un negocio.
d) RECURSOS NATURALES. Son materias que proporciona la naturaleza. Los
recursos naturales más comunes son la tierra, el agua, los depósitos
minerales y los árboles.
Los distintos tipos de sistemas económicos manejan los medios de producción
de diferente forma. En algunos sistemas la propiedad es privada; en otros, los
medios de producción son propiedad del gobierno. Dichos sistemas económicos son
a) ECONOMIAS PLANEADAS.
Una economía planeada, planificada o centralmente dirigida, se apoya en su
gobierno para controlar todos o la mayor parte de los medios de producción y para
tomar todas o la mayor parte de las decisiones de producción y asignación. La forma
básica de la economía planificada es el comunismo. El comunismo es un sistema en
el que el gobierno es dueño y opera todas las fuentes de producción. Actualmente
Cuba, Corea del Norte, Vietnam y la República Popular de China se cuentan entre
las pocas naciones con sistema abiertamente comunista.
b) ECONOMIAS DE MERCADO.
En las economías de mercado, los individuos (productores y consumidores),
controlan las decisiones de producción y asignación mediante la oferta y la demanda.
En este sentido, cabe señalar que un mercado es un mecanismo para el intercambio
de bienes y servicios específicos entre compradores y vendedores. La forma básica
de la economía de marcado es el capitalismo. El capitalismo es una economía de
mercado que permite la existencia de la propiedad privada de la producción y que
estimula los esfuerzos emprendedores al ofrecer como incentivo la obtención de
utilidades. En las economías de mercado, las utilidades motivan a los
emprendedores a utilizar sus recursos en forma eficiente y a producir los bienes que
desean los consumidores.
c) ECONOMÍAS MIXTAS DE MERCADO.
En su forma teórica, frecuentemente se ve a las economías planificadas y de
mercado como dos extremos o polos opuestos. No obstante, la mayor parte de los
países descansa en realidad sobre alguna forma de economía mixta de mercado, es
decir, un sistema que tenga rasgos de las economías planificadas y de mercado.
En las economías mixtas de mercado, el gobierno puede controlar la banca,
las comunicaciones, el transporte y también industrias que procesan bienes básicos
como son el petróleo y el acero. Los negocios más pequeños, del tipo de tiendas de
ropa y restaurantes, son de propiedad privada.
En todos los niveles económicos. las empresas deciden lo que fabricarán. son la diferencia entre los ingresos y gastos de un negocio. deciden qué van a comprar y cuánto están dispuestos a pagar. Las economías de mercado se basan en el mismo concepto de empresa privada y éstas requieren de la presencia de cuatro elementos: propiedad privada. ser dueño. a) PROPIEDAD PRIVADA. d) COMPETENCIA.CAPITULO SEGUNDO EL SISTEMA ECONÓMICO DE ESTADOS UNIDOS. Si las utilidades motivan a los individuos a crear empresas. usar y vender casi cualquier forma de propiedad. OFERTA Y DEMANDA Una economía de mercado comprende muchos mercados diferentes. es uno de los derechos fundamentales garantizados por la Constitución de Estados Unidos. tal y como lo señalamos con anterioridad. b) LIBERTAD DE ELECCIÓN.2 LA EMPRESA PRIVADA La empresa privada es un sistema económico que permite que los individuos persigan sus propios intereses sin restricciones del gobierno. La propiedad privada. Derecho que tiene todo individuo de vender su trabajo a cualquier patrón y de escoger cuáles productos son los que desea comprar. Las utilidades. La competencia tiene lugar cuando dos o más empresas luchan por los mismos clientes. 2. en qué cantidades y el precio que cobrarán. las fuerzas de la oferta y la demanda son las que determinan en primer lugar las decisiones de lo que se compra y se vende. La oferta es la disposición y capacidad de los productores para ofrecer un bien o servicio para su venta.1 MERCADOS. Los clientes también toman decisiones. En cada uno de éstos. c) UTILIDADES. La demanda es la disposición y capacidad de los compradores para adquirir un producto (bien o servicio). asimismo. 2. es lo que estimula a la gente a abrir y ampliar negocios. la competencia los motiva a operarlas con eficiencia. libertad de elección. la libertad de elección se traduce en el derecho que tienen los productores de escoger a quién van a contratar y qué van a fabricar. utilidades y competencia. . Es el derecho de comprar. Cada bien o servicio tiene virtualmente su propio mercado.
que es una recesión especialmente fuerte y de larga duración. Así pues. para comprar lo que desean y necesitan. Existen otras amenazas para la estabilidad económica tales como la recesión. cambian muy poco los precios de los bienes de consumo. permanecen más o menos iguales. MEDICIÓN DEL DESEMPEÑO ECONÓMICO Para juzgar el éxito de un sistema económico por alcanzar sus metas. Por tanto. cuando las condiciones son estables. ingresos y la producción. La mayor amenaza para la estabilidad es la inflación. En otras palabras. así también. . ya que siempre habrá gente buscando trabajo. esto es. que es un periodo de tiempo caracterizado por una reducción en el empleo. tenemos a la depresión. b) EMPLEO TOTAL Es una meta para la mayor parte de los sistemas económicos.3 LA EVALUACIÓN DE LOS SISTEMAS ECONOMICOS METAS ECONÓMICAS Casi todos los sistemas económicos tienen tres grandes metas: estabilidad. En la realidad el empleo total es imposible. en conjunto. el desempleo se puede definir como el nivel de carencia de trabajo entre las personas que buscan trabajo activamente. c) CRECIMIENTO Es el incremento en la cantidad de bienes y servicios producidos por los recursos de una nación. las tasas de interés y los sueldos pagados a los trabajadores. Es la meta más importante de la mayor parte de los sistemas económicos. la estabilidad es una situación en la que el dinero disponible en una economía y los bienes producidos en la misma. un periodo de incrementos de precios extendidos en todo el sistema económico. a) ESTABILIDAD En términos económicos.2. los economistas utilizan las siguientes medidas: a) PRODUCTO NACIONAL BRUTO. hay suficientes productos deseables para satisfacer la demanda del consumidor y los consumidores tienen suficiente dinero. Es el valor total de todos los bienes y servicios producidos por un sistema económico en un período de un año. empleo total y crecimiento.
Sin embargo. La balanza comercial se refiere a la diferencia entre las exportaciones de un país hacia otros y a las importaciones de otros países hacia el primero. Así pues. Es una medida de crecimiento económico que compara lo que produce un sistema. El gobierno también actúa para manejar el sistema económico estadounidense por medio de políticas monetarias. En ese orden de ideas. son aquellas políticas económicas gubernamentales enfocadas a la forma en que el gobierno reúne y gastos sus ingresos. una balanza negativa significa que el dinero sale para pagar las importaciones. las políticas fiscales. Así pues. . el gobierno recibe ingresos (principalmente en forma de impuestos) y tiene gastos. la deuda nacional es la cantidad total que un país adeuda a sus acreedores. las políticas monetarias son aquellas políticas económicas gubernamentales enfocadas a controlar el tamaño de la oferta monetaria del país. c) BALANZA COMERCIAL. con los recursos necesarios para producirlo. d) DEUDA NACIONAL.b) PRODUCTIVIDAD.. generado por la venta de sus exportaciones. Una balanza comercial positiva generalmente se considera favorable porque fluye nuevo dinero hacia un país. 2.Al igual que un negocio.4 MANEJO DE LA ECONOMÍA ESTADOUNIDENSE El gobierno maneja la recaudación y el gasto de sus ingresos por medo de políticas fiscales.
convirtiéndose en parte de la red comercial inglesa. Sin embargo. Esta situación de injusticia económica. tanto el crecimiento de las corporaciones como el mejoramiento de la producción en línea de ensamble. En esta etapa. . influyó en gran medida en la decisión de los colonos de independizarse. en esta etapa. los productores llegaron a comprender que no estaban recibiendo un valor justo por sus productos.1 EPOCA COLONIAL Los colonizadores ingleses arribaron a América del Norte en el siglo XVII. Por ello. Sin embargo. 3. la fabricación en serie reemplazo a un sistema de artesanos altamente calificados que desarrollaban todas las tareas necesarias para elaborar un solo artículo. es el período que surge a principios del siglo XX.1La Era de la Producción La era de la producción. encontrándose con un clima favorable y con abundancia de tierra.2. la era de la producción vio el surgimiento de los sindicatos y la práctica de la negociación colectiva. por lo que optaron por cultivar y muy pronto comenzaron a producir alimentos. caracterizado por una evolución hacia el sistema de fábrica.2 EL SISTEMA DE FÁBRICAS Y LA REVOLUCIÓN INDUSTRIAL A mediados del siglo XVIII. como las exportaciones de las colonias que salían para Inglaterra. surge la Revolución Industrial. gran cambio en la producción. se lograron parcialmente a costa de la libertad del trabajador.CAPITULO TERCERO HISTORIA DE LOS NEGOCIOS EN ESTADOS UNIDOS 3. capacitados para desarrollar sólo una tarea cada uno. una serie de obreros semiespecializados. aumentó enormemente la producción. la producción masiva y la especialización de la mano de obra. madera y otras materias primas. En cambio. Además el gobierno ingles comenzó a gravar tanto las importaciones británicas que entraban a las colonias. en el que los negocios estadounidenses se enfocaban casi excluidamente en el mejoramiento de la productividad y la eficiencia en la fabricación. apoyados por máquinas y herramientas especializadas. 3.
un propietario único es responsable personalmente por todas las deudas contraídas por el negocio. de acuerdo con el concepto de mercadotecnia. b) Se goza de cierto grado de privacidad puesto que no se necesita presentar información de las operaciones a nadie. d) Este tipo de estructura es fácil de formar. debe enfocarse a la identificación y satisfacción de los deseos del consumidor. Los productores de bienes y servicios empiezan por determinar lo que desean los clientes y luego se lo proporcionan. tendían a elaborar los que otros negocios producían o simplemente lo que los dueños deseaban producir.2. . a continuación pasamos a exponer cada uno de estos tipos de organización: UN SOLO DUEÑO Negocio propiedad de una solo persona y es operado habitualmente por ésta. 3. las empresas habían estado orientadas esencialmente a la producción y a las ventas. Sin embargo. esto es. Desventajas: a) La responsabilidad ilimitada.3 TIPOS DE ORGANIZACIONES DE NEGOCIOS Existen diversos tipos de organización legal que los negocios pueden adoptar. Con anterioridad a esta etapa. Ventajas: a) La libertad es el beneficio más importante de ser propietario único. c) El dueño es el único que cosecha las recompensas del éxito.3. el negocio comienza con el consumidor. e) Los costos de arranque son muy bajos.2 La Era de la Mercadotecnia Etapa caracterizada por una filosofía que plantea que para que un negocio sea rentable. SOCIEDADES Negocio con dos o más dueños que comparten tanto la operación de la compañía como la responsabilidad financiera de sus deudas. al escogerse una forma de organización se deben de tomar en cuenta las ventajas y desventajas de cada forma. que es responsable de sus deudas.
cuando un socio se muere o la deja. Por ley cada socio puede ser responsable de todas las deudas contraídas en nombre de la sociedad. grupos de propietarios únicos o socios acuerdan trabajar juntos para su beneficio común. es la responsabilidad ilimitada. a) La ventaja más importante de las sociedades es su capacidad de crecer con la adición de nuevos talentos y dinero. no hay ley que exija que los socios registren sus acuerdos con alguna dependencia gubernamental. a) La mayor desventaja. las sociedades tienen acceso a los recursos de más de un individuo. Las sociedades deben iniciarse a través de un acuerdo. Además. esto es. a) En cierto sentido las cooperativas combinan la libertad del propietario único con el poder financiero de una corporación.Es simplemente la propiedad de un sólo dueño multiplicada por el número de socios dueños. b) Las sociedades carecen de continuidad. . Desventajas. No existe límite legal para el número de personas que pueden formar parte de una sociedad. Ventajas. c) Otra desventaja es la dificultad en la transferencia de la propiedad. Además. b) Las sociedades también consiguen préstamos más fácilmente que los propietarios únicos. En Estados Unidos dichas cooperativas son sumamente importantes en la agricultura. ningún socio puede vender su participación sin el consentimiento de los demás. aunque cabe aclarar. Ventajas. c) Solo se requiere de un mínimo de requisitos legales. formando cooperativas. COOPERATIVAS En ocasiones. aunque uno o más de los socios deseen continuarla. que Este acuerdo es estrictamente un documento privado. se disuelve la sociedad original. al igual que las propiedades de un sólo dueño. toda vez que. los socios pueden invertir cantidades iguales o desiguales de dinero y pueden obtener utilidades que no tengan relación alguna con sus inversiones. esto es.
Las corporaciones pueden ser públicas o privadas. en tanto que. la responsabilidad de las personas que la integran llega hasta el límite de su inversión. En 1819. o ambos. • Elaborar y vender productos a consumidores. por su misma naturaleza. la corte definió a la corporación como una persona legal. Las acciones de una corporación pública están ampliamente diseminadas y disponibles para su venta al público en general. intangible y con existencia solamente en la observancia de la ley. CORPORACIONES Casi todos los grandes negocios en Estados Unidos utilizan este sistema y las corporaciones dominan el paisaje global de los negocios. la Suprema Corte de los Estados Unidos definió a la corporación como un ser artificial. a) Por otro lado. invisible. las cooperativas. los tribunales pueden embargar los activos de una corporación. En el caso de un fracaso. tener y vender propiedades. . pero no pueden tocar las propiedades personales de los inversionistas. las corporaciones pueden desarrollar las siguientes actividades: • Demandar y ser demandadas.b) Las cooperativas dan a sus miembros mayor poder de producción. están limitadas a satisfacer las necesidades específicas de sus miembros. Desventajas. las acciones de una corporación privada están en manos de unas cuantas personas y no se hayan disponibles para su venta al público en general. Ventajas: a) La mayor ventaja de las corporaciones es su responsabilidad limitada: la responsabilidad de los inversionistas esta limitada a su inversión personal en la corporación. • Comprar. La corporación es una empresa que se considera legalmente como una entidad separada de sus dueños y que es responsable de sus propias deudas. De acuerdo con estas palabras. • Cometer delitos y ser juzgadas y sancionadas por ellos. Por lo tanto. mayor poder en el mercado.
no es de sorprender que la formación de una corporación sea más costosa que la formación de una propiedad de un sólo dueño o una sociedad. El gobierno corporativo es el papel que desempeñan los accionistas. la cantidad de acciones que pretende emitir y . puede continuar indefinidamente. En primer lugar.. Suele ser una buena decisión para las empresas menores incorporarse en el estado en que desarrollarán la mayor parte de sus negocios. consta de cinco pasos básicos: 1. b) Entre otras ventajas de la corporación se encuentra su costo. Lo anterior en virtud de que las corporaciones están fuertemente reglamentadas y su legalización significa satisfacer los complejos requisitos legales del estado donde se registran las escrituras constitutivas. LA CREACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE UNA CORPORACIÓN. sus fines. pues los accionistas inconformes pueden vender acciones a alguien (cualquiera) que desee obtener el control de la corporación. directores y otros gerentes en la toma de decisiones corporativas. en su forma más simple. c) Sin embargo. Puesto que tiene una duración independiente de la de sus fundadores y propietarios. Sin embargo esta misma característica se puede manifestar en una desventaja. es la doble tributación. una corporación común debe pagar impuestos sobre las utilidades de la compañía.La selección del Estado donde se va a constituir.La consulta con un abogado. Las escrituras constitutivas especifican cierta información. la desventaja más grande de la organización corporativa. los accionistas deben pagar impuestos sobre los ingresos captados por sus inversiones en la empresa.. CREACIÓN DE UNA CORPORACIÓN.b) Otra ventaja corporativa es la continuidad. El proceso de creación de una corporación. la satisfacción de diversas normas y regulaciones gubernamentales. Además. Desventajas: a) Uno de los principales atractivos de la corporación es la facilidad en la transferencia de la propiedad. toda vez que el proceso involucra. por lo menos en teoría. una corporación.. 2. tal como el nombre y la dirección de la compañía. entre otras cosas. 3.El registro de las escrituras constitutivas y los estatutos de las mismas.
Las corporaciones venden participación en el negocio (acciones) a los inversionistas. . En su lugar. Aunque son diferentes los requisitos. la economía mundial se está convirtiendo rápidamente en un sólo sistema interdependiente. EL SURGIMIENTO DE LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES. una reunión del consejo una vez al año. Dicho equipo. son los altos directivos contratados por el consejo de administración para el manejo diario de los asuntos de la corporación. Entonces los accionistas son los dueños de la corporación. c) Funcionarios. contratan a un equipo de altos directivos para que manejen el negocio. suele estar encabezado por el director general. exigen que haya por lo menos tres miembros en el consejo de administración. Los estatutos detallan los métodos para la elección de los directores y definen las responsabilidades básicas de éstos. EL GOBIERNO CORPORATIVO.otra información que se requiere legalmente. Los miembros del consejo también fijan la política sobre dividendos. a) Accionistas. Los accionistas son los verdaderos dueños de una corporación. involucra a tres cuerpos distintos. Aunque los miembros del consejo supervisan las operaciones de la corporación. Los funcionarios corporativos. b) Consejo de Administración. que se convierten en accionistas. el cuerpo gobernante de una corporación es su consejo de administración. gastos mayores. LA COMPRENSIÓN DEL CONTEXTO GLOBAL DE LOS NEGOCIOS. y por lo menos. la mayoría de los estados de la Unión Americana. Las utilidades se distribuyen entre los accionistas en forma de dividendos. que es responsable del desempeño global de la compañía. A medida que más y más empresas se desempeñan en los negocios internacionales. El gobierno corporativo que se especifica para cada compañía por medio de sus estatutos. También describen los procedimientos de emisión de nuevas acciones y se enfocan a problemas tales como la tenencia de acciones y los derechos de los accionistas. así como sueldos y prestaciones de los ejecutivos. siendo este un proceso llamado globalización. El consejo de administración es un grupo de individuos. la mayoría de ellos no participan en el manejo diario de la misma. Por ley. elegidos por los accionistas para supervisar la administración de la corporación.
Malasia. las economías de estos países crecieron con rapidez en los años setenta y ochenta. Corea del Sur. Japón domina la región. Impulsados por grandes ingresos en la industria automotriz. Ningún país puede producir todos los bienes y servicios que su población necesita. y de otros países. Indonesia. Reino Unido. la electrónica y la banca. dominada por Alemania. La economía mundial contemporánea gira alrededor de tres mercados principales: América del Norte. De manera que los países tienden a exportar aquellas cosas que pueden producir mejor o más baratas que otros países. En la actualidad. Taiwán. EUROPA OCCIDENTAL: Con frecuencia se divide a Europa en dos regiones. Sin embargo. AMERICA DEL NORTE: Estados Unidos domina la región de negocios norteamericana. China que es el país más densamente poblado del mundo. Europa Occidental. CUENCA DEL PACÌFICO: La Cuenca del Pacífico comprende a Japón. Singapur. ha sido un mercado maduro. La evolución de la Unión Europea en 1992 hacia un mercado unificado ha aumentado todavía más su importancia. Entre . México también se ha convertido en un importante centro de fabricación. Francia e Italia y Europa Oriental. Además. este principio no explica totalmente por qué las naciones exportan e importan lo que producen. Filipinas y Australia. Taiwán y Hong-Kong también son jugadores de alto nivel en la economía internacional. que hasta épocas recientes fue principalmente comunista. especialmente a lo largo de la frontera con Estados Unidos. pero fragmentado durante años. a construir plantas en el lado mexicano. continua emergiendo como un mercado importante por sí mismo. FORMAS DE VENTAJA COMPETITIVA. donde la mano de obra barata y los bajos costos del transporte han estimulado a muchas compañías estadounidenses. Tailandia. Corea del Sur. El Fondo Monetario Internacional llegó en 1993 a la conclusión de que la economía China era la tercera más grande del mundo. LOS PRINCIPALES MERCADOS MUNDIALES. Hong Kong. Es el mercado más grande y tiene la economía más estable y sana del mundo.Así pues la globalización se puede definir como un proceso por el cual la economía mundial se está convirtiendo en un único sistema interdependiente. la Republica Popular China. Europa Occidental. Europa Occidental y la Cuenca del Pacífico. después de Estados Unidos y sólo ligeramente detrás de Japón. la Cuenca del Pacífico es una fuerza importante en la economía mundial y una gran fuente de competencia para las empresas estadounidenses.
esto es. tales decisiones dependen de que un país tenga una ventaja absoluta o comparativa en la producción de diferentes bienes y servicios. Ahora bien. es decir. que entra más dinero del que sale. BALANZA DE PAGOS. cuando tiene una balanza comercial negativa. La cuenta corriente es la porción de la balanza de pagos de un país que registra las transacciones actuales. Sin embargo.otras cosas. el dinero que una nación paga por sus importaciones y recibe por sus exportaciones. La balanza de pagos. TIPOS DE CAMBIO. existe una ventaja comparativa cuando un país pude producir bienes de manera más barata que otros bienes. los tipos flotantes de cambio son la norma. Pero también está integrada por otros intercambios financieros. En la actualidad. La balanza comercial. Cuando las importaciones de un país exceden sus exportaciones. los economistas utilizan dos medidas: la balanza comercial y la balanza de pagos. el comercio con otros países pude presentar problemas si las importaciones y exportaciones de una nación no llegan a un equilibrio aceptable. cuando tiene una balanza comercial positiva. Para determinar si un equilibrio global existe o no. es decir. BALANZAS DE IMPORTACIÓN-EXPORTACIÓN. exportaciones e importaciones (balanza comercial) y comercio invisible. Existe una ventaja absoluta cuando un país pude producir algo más barato que cualquier otro país. existe un déficit comercial. Un tipo de cambio es la tasa en que la moneda de una nación puede cambiarse por la de otra. se dividen en dos grandes grupos: cuenta corriente y cuenta de capital. La balanza comercial de un país es el valor económico total de todos los productos que importa menos el valor económico total de todos los productos que exporta. subsidios y préstamos internacionales (públicos y privados). . es decir. existe un superávit comercial. cuando las exportaciones de un país exceden sus importaciones. Ahora bien. La cuenta de capital es la porción de la balanza de pagos de un país que incluye el flujo monetario que entra y sale del mismo para inversión. esto es. incluyendo comercio visible. Son obvias las ventajas de los negocios internacionales. es decir. que sale más dinero del que entra. es decir. La balanza de pagos es el flujo de todo el dinero que entra y sale del país. es un elemento muy importante de la balanza de pagos. ingresos y gastos por servicios (balanza de servicios). BALANZA COMERCIAL.
BARRERAS AL COMERCIO INTERNACIONAL. debe decidir el nivel de su involucramiento internacional. pueden subir al siguiente nivel de involucramiento. En el caso de las empresas multinacionales. EMPRESAS INTERNACIONALES. Una empresa internacional lleva a cabo una parte considerable de sus negocios en países extranjeros. Un exportador es una compañía que elabora productos en un país y luego los distribuye y vende en otros. Un importador compra productos en mercados extranjeros y luego los importa para su reventa en su país. c) Asimismo. Son posibles. la ubicación de la sede es casi irrelevante. el valor de la moneda de un país en relación con la de otro país varía de acuerdo con las condiciones del mercado. las empresas internacionales mantienen también instalaciones de fabricación en el extranjero. NIVELES DE INVOLUCRAMIENTO. De esta forma. EXPORTADORES E IMPORTADORES. . por lo menos. Cuando una organización desea internacionalizarse.esto es. b) La empresa pude organizarse como empresa internacional. tres niveles de involucramiento a saber: a) La empresa puede actuar como exportadora o importadora. DIFERENCIAS SOCIALES Y CULTURALES. pues la planeación y la toma de decisiones está enfocada a los mercados internacionales. Una empresa multinacional desarrolla operaciones y actividades de mercadotecnia a escala internacional. A medida que las compañías adquieren experiencia como exportadoras e importadoras. EMPRESAS MULTINACIONALES. la empresa puede operar como empresa multinacional.
la gente estaría libre para actuar a voluntad. estatutario y regulatorio. el lenguaje al hacer empaques. pueden afectar las actividades de los negocios de diversas formas: a) Puede fijar las condiciones para desarrollar los negocios dentro de sus fronteras o incluso prohibir total mente la realización de negocios. En Estados Unidos. las organizaciones deben estar conscientes de cuándo y hasta que grado está involucrado el gobierno en una industria determinada. Los gobiernos de los estados. Las diferencias económicas pueden ser bastante pronunciadas. de acuerdo con su origen: derecho consuetudinario. Se deben tomar en cuenta. es el cuerpo de decisiones que han tomado los tribunales a partir de casos individuales. Sin la ley. En ocasiones se debe tomar en cuenta hasta la estatura física de los diferentes pueblos. Al respecto cabe destacar que. pueden hasta expropiar las propiedades de las compañías de dueños extranjeros. la vida y la propiedad estarían constantemente en riesgo. COMPRENSIÓN DEL CONTEXTO LEGAL DE LOS NEGOCIOS EN ESTADOS UNIDOS. DERECHO CONSUETUDINARIO. El derecho consuetudinario. c) En un caso extremo. CONCEPTO DE LEY. al tratar con economías mixtas. El seguimiento del precedente presta . entre otros factores. DIFERENCIAS ECONÓMICAS. b) Puede controlar el flujo de capital y utilizar la legislación fiscal para desalentar o estimular la actividad internacional en una industria determinada. Las leyes son reglas de comportamiento codificadas puestas en vigor por una sociedad. DIFERENCIAS POLÍTICAS Y LEGALES.Cualquier organización que planee desarrollar negocios en otro país debe conocer las diferencias entre la sociedad y la cultura del país anfitrión y las de su país de origen. anuncios y logotipos. las leyes caen dentro de una de tres amplias categorías.
la legislación fiscal es una forma de derecho estatutario que permite a los gobiernos recabar fondos de individuos y negocios.. el congreso estableció las primeras dependencias administrativas para crear y administrar las leyes necesarias a fines del siglo XIX. ya que determinan si se han violado o no los reglamentos.El acuerdo es la oferta y aceptación seria. DERECHO MERCANTIL. es aquel creado por la constitución o por actos legislativos federales. definitiva y comunicada de los mismos términos. debe satisfacer seis condiciones. Aunque el Congreso conserva controles específicos sobre el alcance de las acciones de las dependencias. y utilizar los ingresos para el “bien común”. si se satisfacen estas condiciones. tienen la fuerza del derecho estatutario. que puede hacerse cumplir ante un juzgado o tribunal. al basar las sentencias judiciales en casos fincados en hechos similares. LEGISLACIÓN DE CONTRATOS. c) Capacidad. los reglamentos. e imponen sanciones. Además. DERECHO REGULATORIO.. El derecho estatutario. las partes deben contar con capacidad legal (competencia). Como tal. Así las cosas. b) Consentimiento. una parte puede buscar una reclamación legal de otra parte: a) Acuerdo. Por su falta de conocimiento técnico para desarrollar legislación especializada. una vez aprobados. fraude o presión.Para dar un consentimiento real..No se puede hacer cumplir un contrato si alguna de las partes se ve afectada por un error honesto. DERECHO ESTATUTARIO. estatales o locales. . El derecho regulatorio o administrativo es el derecho formado por la autoridad de las dependencias del gobierno (reglamentos). Un contrato es cualquier acuerdo entre dos partes o más.estabilidad a la ley. las dependencias gubernamentales actúan como un sistema judicial secundario.
d) Consideración.. e) Legalidad. Una responsabilidad extracontractual es un daño civil. Las responsabilidades extracontractuales se clasifican de la siguiente manera: a) Responsabilidades extracontractuales intencionales.Las responsabilidades extracontractuales por negligencia son resultado de una conducta por debajo de las normas legales para proteger a otras personas. es decir. por el que se debe pagar una compensación. LEGISLACIÓN DE LA PROPIEDAD.Un contrato puede redactarse por escrito.. podría emprender cualquiera de las siguientes acciones: • Cancelar el contrato y rehusarse a cumplir su parte del negocio. es decir.Un contrato debe ser para un propósito legal y debe cumplir con la legislación federal. • Si el dinero no puede compensar los daños que sufrió. • Demandar por daños y perjuicios hasta por la cantidad que perdió como resultado de la violación del contrato. c) Responsabilidad extracontractual por el producto. se puede responsabilizar a una empresa por los daños que ocasionan sus productos. . no delictivo a las personas. La legislación de contratos ofrece diversas opciones para proteger a las partes. artículos de valor.Las responsabilidades extracontractuales intencionales son resultado de las acciones deliberadas de otra persona u organización.. estatal y local. exigir que la otra parte cumpla el contrato original. Un acuerdo compromete legalmente solo si hay intercambio de consideraciones. así como con los reglamentos respectivos. b) Responsabilidades extracontractuales por negligencia. La parte perjudicada en una ruptura de contrato. La legislación de responsabilidades civiles extracontractuales se aplica a la mayor parte de las relaciones de negocios que no están reguladas por contratos..En casos de responsabilidad extracontractual por el producto. ser verbal implícito por5 la conducta. f) Forma correcta. LEGISLACIÓN DE RESPONSABILIDADES CIVILES EXTRACONTRACTUALES. propiedad o reputación..
La marca registrada es el derecho legal exclusivo para utilizar un nombre o símbolo de marca. las marcas registradas y las patentes. proceso de fabricación o diseño de algún objeto. surgiendo entre países que han estado comerciando unos con otros durante siglos. Una de ellas es la costumbre y la tradición. FUENTES DEL DERECHO INTERNACIONAL. fotografías.este tipo de propiedad se forma por medio de las actividades creativas de una persona (libros. Derecho Internacional es el conjunto de acuerdos y lineamientos de cooperación establecidos por los países para regular las acciones de individuos. o sea comprar. películas y música.Existen varias fuentes del derecho internacional. pero existe por virtud de la documentación escrita (pólizas de seguros.. Los derechos de autor otorgan derechos exclusivos de propiedad a los creadores de libros. artículos.-Es el terreno y todo lo que esté fijado al mismo..No puede verse realmente. Podemos dividir a la propiedad en cuatro categorías: a) Propiedad real tangible. La Asamblea General de la ONU ha adoptado una amplia gama de resoluciones y declaraciones que tratan de regular y ordenar la actividad de los negocios internacionales. artículos. 1. diseños. EL MARCO INTERNACIONAL DEL DERECHO MERCANTIL. vender o alquilar.En el sentido legal. técnicamente.. canciones. acciones y bonos). d) Propiedad Intelectual. La Constitución de los Estado Unidos otorga protección a la propiedad intelectual por medio de los derechos de autor.Las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales son una fuente básica del derecho internacional y. desde luego.Es cualquier artículo movible del que se pueda ser dueño. negocios y naciones. La patente es el derecho legal exclusivo para usar y conceder licencias sobre algún producto o sustancia fabricada. 2. propiedad es cualquier cosa sobre la que una persona o un negocio tienen derecho exclusivo. la misma ONU tiene un papel especialmente importante. así tenemos que muchas costumbres y tradiciones que regulan los intercambios han evolucionado gradualmente hasta convertirse en práctica. pinturas obras teatrales y software. esos derechos. .. cuentas bancarias. b) Propiedad personal tangible. En realidad. c) Propiedad Personal Intangible. la propiedad es..
. Legislación contra monopolios. Leyes de patentes. México se adhirió al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) en 1986. pueden demandar a las empresas estadounidenses ante los tribunales norteamericanos.. b) Tratado de Libre Comercio de Norteamérica (NAFTA). EL DERECHO ESTADOUNIDENSE EN EL CONTEXTO INTERNACIONAL.. No obstante.3. virtualmente todas las naciones tienen tratados comerciales formales con otras naciones. Por último los negocios nacionales están protegidos contra prácticas monopólicas de empresas extranjeras. Por una parte. De manera similar.Existen diversas implicaciones para los negocios internacionales que pueden derivarse de la legislación antimonopólica estadounidense. los ciudadanos estadounidenses que prestan servicios en el extranjero a empleadores extranjeros. las empresas extranjeras deben sujetarse a la legislación de este país contra la discriminación. COMERCIO E INVERSIÓN Y LA IMPORTANCIA DE SU RELACIÓN EN LA ESTRATEGIA NEGOCIADORA INTERNACIONAL DE MÉXICO. Existen aplicaciones de la legislación estadounidense a situaciones que pueden afectar tanto a empresas estadounidenses que hacen negocios en distintas partes del mundo. no están protegidos por dicha legislación..Además de suscribirse a las reglas internacionales. Sin embargo. una compañía estadounidense no puede aliarse con una empresa extranjera para crear un monopolio en Estados Unidos. como a empresas extranjeras que hacen negocios en Estados Unidos. destacándose para el caso de Estados Unidos los siguientes: a) Acuerdo General de Aranceles y Comercio (GATT). Legislación contra la discriminación.Al emplear ciudadanos estadounidenses en Estados Unidos. logró su incorporación al foro de la Cooperación Económica en Asia y el Pacífico (APEC) en 1993. el gobierno mexicano inició un agresivo programa para modernizar las relaciones económicas internacionales del país ante un nuevo contexto internacional: la globalización. ya sea que éstas actúen solas o de acuerdo con otras empresas extranjeras en Estados Unidos. ingresó a la .Las leyes estadounidenses sobre patentes no pueden proteger directamente a los inventores de la piratería que afecte su propiedad en países extranjeros. los negocios extranjeros que creen estar siendo afectados por prácticas monopólicas. hay regulaciones que impiden que los productos pirateados puedan importarse a Estados Unidos. A partir de 1986.
Lo . sino también están relacionados con la creación de disciplinas relativas a la promoción y protección a la inversión extranjera. que estos instrumentos y organizaciones no sólo se refieren al comercio internacional. como medida de política económica internacional. intercambio de mejores prácticas administrativas y más y mejores empleos. de forma paralela a un marco jurídico internacional que fomente la exportación e importación de bienes y servicios. existen estudios empíricos que indican que la inversión extranjera directa (IED) contribuye a mejorar los resultados de exportación de los países en desarrollo. México logró la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) con Canadá y los Estados Unidos de América en 1994. Es importante señalar. Costa Rica. ambos forman parte del acervo de instrumentos dentro de la OMC. Estos estudios concluyen que existe una correlación global positiva entre la IED y las exportaciones de los países subdesarrollados. y suscribió diversos acuerdos de libre comercio con países de América Latina: Chile. mayor transferencia de tecnología.Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en 1994. se desprende que una apertura comercial exitosa es posible si va acompañada de una apertura a los flujos de capital productivos que generen recursos frescos. La mayoría de los analistas coinciden en el hecho de que la posición geográfica de México y sus ventajas comparativas como país lo constituyen como un lugar ideal para establecerse y producir para el mercado más importante en el mundo: los Estados Unidos de América. Existen diversos instrumentos multilaterales que de alguna manera regulan a los flujos de inversión. ii) indirecta: al reducir los costos y los obstáculos con los que desde el punto de vista de información. De lo anterior. se enfrentan las empresas nacionales para comenzar a exportar o ampliar sus exportaciones. Entre los principales se encuentran el Acuerdo de Medidas de Inversión Relacionadas con el Comercio (TRIMs por sus siglas en inglés) y el Acuerdo General de Comercio de Servicios (GATS por sus siglas en inglés). Más importante aún. Esta contribución puede ser i) directa: a través de las actividades de exportación de las empresas multinacionales. es decir. están sujetos a una comparación entre el trato dado a los inversionistas extranjeros y el otorgado a los inversionistas nacionales o a los inversionistas de un tercer país. Bolivia y Nicaragua. Estas realidades explican la importancia de crear instrumentos que promuevan y protejan los flujos de inversión. Estas mismas circunstancias también proyectan a nuestro país como un exportador natural a Centroamérica y Sudamérica. TRATO A LA INVERSION EXTRANJERA Las normas de trato mayormente utilizadas en los acuerdos internacionales de inversión (AII) son el trato nacional (TN) y el trato de la nación más favorecida (TNMF). e. Según la Organización Mundial de Comercio (OMC). El comercio internacional es un motor importante del crecimiento económico que se da principalmente entre empresas relacionadas. el Grupo de los Tres (con Colombia y Venezuela). Estos principios se caracterizan por ser estándares relativos.
Existen dos enfoques: (A) El primero de ellos se refiere a que las inversiones serán admitidas de conformidad con las leyes y reglamentos internos del país receptor de la inversión.anterior implica que el contenido de dichos principios se determina en función del tratamiento que un país otorga. adquisición o expansión de una inversión. hasta hace muy poco se pensaba que el TN sólo era relevante una vez que los inversionistas extranjeros hubiesen sido admitidos conforme a las leyes y reglamentos del país receptor de la inversión. limitando la capacidad del país receptor para apoyar y proteger a sus propios inversionistas. existen otras normas de trato que son menos comunes en los AII. La inclusión del TN y del TNMF en los AII presentan problemas complejos. En contraste. pero en los últimos tiempos ha cobrado importancia en los acuerdos regionales de inversión. ya que el TN en su máxima expresión coloca a los inversionistas extranjeros en un plano de igualdad con los inversionistas nacionales. pero en definitiva. el TN y el TNMF no aplican a la etapa anterior al establecimiento de una inversión. El concepto de trato justo y equitativo proviene del derecho internacional consuetudinario. De hecho. En este sentido. Este principio se incluye particularmente en los APPRIs. ya que su aplicación no influye tan directamente como el TN en la capacidad del país receptor para brindar apoyo y protección a la inversión doméstica y a los intereses empresariales. tomando en cuenta las características relevantes de unas y otras. no limitan la capacidad de las Partes para establecer . ya sea a sus inversionistas nacionales o a inversionistas de un tercer país. es decir. de los dos criterios el TNMF resulta en general el menos polémico. y no de principios absolutos de trato a priori. en general. la aplicación del TN a la admisión de la inversión ha sido una revolución para muchos países. la aplicación del TN ha sido una cuestión delicada para muchos países huéspedes. Además del TN y del TNMF. al establecimiento (stricto sensu). En este sentido. En estos acuerdos. ya que las partes contratantes de un acuerdo deben proporcionar dicho nivel de trato independientemente del nivel que proporcionen a sus propios nacionales. La más conocida es quizá la disposición de trato justo y equitativo. Por lo tanto. y se considera una obligación absoluta. El “trato justo y equitativo” se utiliza generalmente junto con el TNMF y el TN. con la función de respaldar estos principios. PRE Y POST ESTABLECIMIENTO DE LAS INVERSIONES La característica distintiva entre los AII obedece a la etapa de admisión de la inversión a la cual serán aplicables los principios de TN y de TNMF. la función del TN y del TNMF es obligar a la realización de una comparación entre los sujetos y las circunstancias. Este tipo de esquemas lo podemos encontrar en la mayor parte de los APPRIs.
o actividades siempre que dichas reservas estén inscritas en una lista específica por país. aplicando dichas obligaciones sólo a las inversiones que se hayan admitido y establecido en el territorio del país receptor. Dichas excepciones pueden ir desde excepciones generales. conducción y liquidación de una inversión. (B) El segundo enfoque se refiere a que el TN y el TNMF se aplican tanto a la etapa anterior como a la etapa posterior al establecimiento de una inversión. a saber: el TLCAN y el MERCOSUR. elimine las medidas que constituyan una discriminación contra los proveedores de servicios de otros países del grupo y prohíba nuevas medidas discriminatorias o que aumenten la discriminación. expansión. V (integración económica) permite a los miembros de la OMC concertar acuerdos destinados a liberalizar en mayor medida el comercio de servicios siempre que dicho acuerdo mantenga una cobertura sectorial substancial. Excepciones: Las excepciones son un factor importante en la determinación práctica del efecto que las disposiciones sobre TN y TNMF tendrán bajo un acuerdo de inversión. la más común. en su Art. Las cláusulas de TN y de TNMF aplicables al pre-establecimiento de las inversiones buscan no sólo asegurar el acceso al mercado a los inversionistas extranjeros en términos “iguales” a los que disfrutan los inversionistas nacionales. así como en algunos acuerdos regionales de integración. TRATO NACIONAL . por ejemplo. Especial relevancia tienen dentro de la gama de excepciones al TNMF aquellas relacionadas con aspectos de integración regional. TRATO DE NACIÓN MAS FAVORECIDA El TNMF puede ser un principio flexible si se permite incorporar excepciones que satisfagan las inquietudes en materia de desarrollo de los países receptores de la inversión. la aplicación del TNMF y del TN a la etapa posterior al establecimiento de una inversión puede verse limitada de diversas maneras. sectores. Este esquema lo encontramos en la mayor parte de los APPRIs suscritos por Estados Unidos. adquisición. operación. El AGCS. No obstante lo anterior. La importancia de este tipo de cláusulas en el campo de las inversiones obedece a la posibilidad de evitar el fenómeno cada vez más frecuente del “free rider”. al negarles a estas últimas las mismas oportunidades comerciales. esto es. sino también impedir que el país huésped otorgue acceso preferencial a ciertas empresas en detrimento de otras.reglamentaciones o restricciones respecto de la entrada de las inversiones extranjeras. hasta excepciones específicas en donde las Partes se otorgan el derecho de reservarse medidas. aplica al establecimiento (stricto sensu).
conducción. Acontecimientos recientes: A última fechas han surgido ciertas controversias sobre la aplicación de algunas normas de trato en el contexto del TLCAN a raíz de la amplia interpretación que han dado los tribunales arbitrales a estos principios. en la práctica. a sus propios inversionistas en lo referente al establecimiento. la reciente tendencia a aplicar este principio al preestablecimiento de las inversiones ha desencadenado una discusión sobre el tipo y la extensión de las excepciones que los países deben establecer para retener cierta discrecionalidad en algunas medidas relativas a inversión que son de particular importancia para ellos. En el caso S. El tribunal determinó que el contexto legal del TLCAN incluía no sólo varias disposiciones y principios de dicho acuerdo. la interpretación de dicha disposición ha acarreado algunas dificultades en cuanto a las situaciones fácticas en las que el TN es aplicado y el estándar de comparación a ser utilizado. Dada la relatividad del TN y del TNMF. el Acuerdo de Cooperación Ambiental. Este tipo de calificativos permite otorgar un trato diferenciado siempre que los inversionistas se encuentren en situaciones objetivamente distintas puesto que. administración. Trato Nacional: Uno de los principios fundamentales del Capítulo XI del TLCAN es la obligación de TN contenida en el artículo 1102 (1) que a la letra dice: “Cada una de las Partes otorgará a los inversionistas de otra Parte un trato no menos favorable que el que otorgue. operación. entre ellos. así como otros tribunales establecidos en el contexto de algunos APPRIs puedan afectar la interpretación de disposiciones similares contenidas en los más de dos mil APPRIs en vigor y en algunos otros acuerdos de inversión. la preocupación de los formuladores de políticas públicas es que las interpretaciones que han hecho los tribunales en el marco del TLCAN. algunos AII siguen la práctica del GATT y del AGCS de especificar que dichas normas sólo se aplican entre inversiones que se encuentran “en circunstancias similares” o “en situaciones similares”. expansión. . en definitiva. en el siguiente apartado analizaremos los acontecimientos más recientes. El propósito de la obligación de TN es asegurar la igualdad de condiciones competitivas entre los inversionistas domésticos y los inversionistas de los otros Estados TLCAN con respecto a todas las fases de una inversión. el tribunal encontró que Canadá había violado la disposición de TN basando sus conclusiones en el significado del término “en circunstancias similares”. difícilmente se podría dar un trato “idéntico”. Por la relevancia de este término y a fin de analizar a profundidad los precedentes que han analizado cómo se debe interpretar los principios de TN y de TNMF en instrumentos de inversión. Utilizando jurisprudencia del GATT/OMC sobre la interpretación del término “similar”. el tribunal decidió considerar “todo el contexto legal” de la frase “en circunstancias similares”. Cabe señalar que previamente el tribunal también había considerado otros acuerdos internacionales entre Canadá y Estados Unidos en materia ambiental. En este sentido. Una obligación idéntica se encuentra en el párrafo 2 de dicho artículo pero aplicando a las “inversiones”.D. adquisición. Myers. venta u otra disposición de las inversiones”. en circunstancias similares. sino también sus acuerdos paralelos.En materia de TN. Sin embargo.
sino también incluyó en la comparación a las operaciones de los inversionistas en el país exportador. El tribunal también parece aplicar el alcance de la comparación ya que no sólo comparó el trato otorgado a las operaciones de los inversionistas en Canadá vis á vis las empresas domésticas. Por otro lado. El resultado de su examen fue positivo. Esto. . el tribunal no sólo tomó en cuenta las disposiciones de TLCAN y sus acuerdos paralelos. tras un análisis exhaustivo de la disposición de TN. Asimismo. menciona Lara que evoca el principio de “causa-efecto” que proviene de la jurisprudencia del GATT y que ha sido rechazado incluso en los paneles de la OMC como base de evaluación. de modo que el “método” utilizado por Canadá era una flagrante violación al artículo 1102 del TLCAN. Un aspecto también de relevancia es que el tribunal haya recurrido a criterios como “intención” y “efecto” para determinar una violación al TN. el tribunal solamente tomó en cuenta si los inversionistas (domésticos y extranjeros) operaban en el mismo sector. si no el trato al reclamante en su capacidad de proveedor de servicios. Este caso merece los siguientes comentarios: En su análisis del contexto legal. tales como “medidas los menos restrictivas posibles” son aplicables al principio de trato nacional del TLCAN. Por otro lado. es cuestionable si los principios del derecho comercial. el tribunal arbitral encontró que no existía una violación al artículo 1102 del TLCAN. sino también disposiciones de otros acuerdos. y b) si la medida parece favorecer a los nacionales sobre los extranjeros. Al respecto. Como bien lo señala Lara. Además. la incorporación de principios de libre comercio en la interpretación de los acuerdos internacionales analizados (que además fueron negociados en contextos distintos previo al TLCAN mismo) también es objeto de desconcierto. Si bien esto es congruente con la Convención de Viena. en su evaluación del término “en circunstancias similares”. la importación de estos principios parece ser una innovación. es obligatorio adoptar la alternativa que sea más consistente con el libre comercio”.Tras interpretar los principios de estos acuerdos y su relación con el TLCAN. Para ello realizó dos evaluaciones: a) si el efecto práctico de una medida es crear un beneficio desproporcionado para los inversionistas nacionales. El tribunal concluyó que “cuando un Estado pueda alcanzar el nivel de protección que desee a través de diferentes medios igualmente efectivos y razonables. Lo anterior trae dudas sobre si otros acuerdos internacionales pueden ser conectados con el TLCAN y si el cumplimiento con dichas obligaciones puede dar lugar a un mecanismo de solución controversias inversionista – Estado. en el caso Pope and Talbot. el tribunal concluyó que Canadá no podría utilizarlos para justificar una violación a las disposiciones del TLCAN. en particular del término “en circunstancias similares”. Esto es relevante dado que la medida impactaba la posibilidad de proveer un servicio transfronterizo. en este caso el tribunal también examinó la intención y efecto de la medida canadiense. Algunos comentaristas han alegado que no se trataba de una afectación al trato a la inversión. el tribunal concluyó que la intención de Canadá de asegurar la fortaleza económica de su industria nacional ciertamente era un objetivo legítimo pero existían otras formas de alcanzar ese objetivo.
posteriormente consideró que esto no era suficiente e identificó dos nuevos criterios para su evaluación: 1) la existencia de un nexo razonable con las políticas gubernamentales racionales. y. el tribunal consideró todo el contexto legal. no había sido motivado por una discriminación dado que se aplicaba también a cerca de 500 productores canadienses. y la otra se relacionaba con el término “trato no menos favorable” vis á vis “un trato no menos favorable que el trato más favorable” contenido en el párrafo 3 de dicho artículo. indicando para el último caso que “no menos favorable” significaba “equivalente a” y no mejor o peor que el mejor trato otorgado al que compara. 2) el hecho de que no se debilitaran los objetivos de liberalización del TLCAN. Una de ellas. debilitando las disposiciones y objetivos del propio acuerdo. El tribunal también rechazó este argumento señalando que tal examen de “desproporción” imponía una serie de dificultades prácticas y ataba de manos a los inversionistas que buscaban un alivio en el Art. esto sólo nos demostraría discriminación “oficial”. el tribunal determinó que el trato recibido por las inversiones extranjeras debía ser comparado con el otorgado a las inversiones nacionales del mismo sector económico o empresarial. El tribunal señaló que una formulación basada en el concepto de circunstancias similares requería revisar cualquier diferencia en trato. Así. que por lo tanto. . el tribunal se enfrentó al argumento de Canadá (basado en precedentes del TLCAN y de la OMC) sobre que una discriminación de facto podría únicamente ser considerada una violación a TN si la medida en cuestión “producía una desventaja desproporcionada en las inversiones o inversionistas extranjeros”. estaba “razonablemente relacionado” con la política subyacente al SLA y. 1102. En base a estos criterios.D. el tribunal concluyó lo siguiente: • La decisión del Canadá de implementar el Softwood Lumber Agreement (SLA) mediante la utilización de controles a la exportación provenientes de las provincias cubiertas por ese acuerdo. 1102. En cuanto a los aspectos sustantivos del Art.En su evaluación del caso. Ambas objeciones fueron rechazadas por el tribunal. 1102 (2). demandado que esta diferencia se encontrara justificada al demostrar que tiene una relación razonable con políticas públicas racionales y no motivadas por preferencias a inversionistas nacionales. se refería a la forma plural de la frase “inversiones de inversionistas”. el tribunal analizó el concepto “en circunstancias similares”. Sin embargo. El tribunal decidió que los productores en las provincias no cubiertas por el acuerdo no se encontraban en circunstancias similares respecto de aquellos en las provincias cubiertas. incluyendo en él los objetivos de liberalización de comercio e inversión del TLCAN así como todos los antecedentes de la disputa entre Estados Unidos y Canadá en materia de su comercio bilateral de productos forestales. Al igual que en S. el tribunal primero examinó algunas objeciones que había hecho Canadá sobre la semántica del art. El análisis del principio de TN requería más que una mera determinación de que el trato en cuestión era discriminatorio en base a nacionalidad. Myers. En primera instancia.
y que la frase “en circunstancias similares” no justificaba una excepción a dicha obligación. a la obligación de trato nacional contenida en el artículo 1202 del TLCAN. 1102 “trato no menos favorable” y “no menos favorable que el trato más favorable”: “el mejor trato” otorgado a los inversionistas o inversiones nacionales en circunstancias similares. en la aplicación de esta prueba. algunos especialistas consideran que existen otros antecedentes de arbitraje internacional con análisis más simples y más apegados al objetivo y propósito de la disciplina de trato nacional. y no estaba basado en ninguna discriminación entre compañías canadienses y extranjeras. entre otras. La cuestión a . El tribunal determinó que el método de distribución a los nuevos entrantes tenía un “nexo razonable” con la política que otorgaba el acceso a los nuevos entrantes y que no había elementos de discriminación en contra de los productores extranjeros. el tribunal reitera y confirma a los países TLCAN el derecho de perseguir objetivos regulatorios legítimos siempre y cuando las medidas aplicadas estén razonablemente relacionadas con dichos objetivos y que sean no discriminatorias. independientemente del régimen de distribución.• Las circunstancias económicas de la industria. en circunstancias disímiles respecto de aquellos localizados en otras provincias también cubiertas por el SLA. No obstante que el resultado del análisis de Pope and Talbot parece ser el adecuado. constituía un incumplimiento. Resulta relevante también que el tribunal haya dado el mismo significado a los conceptos contenidos en los párrafos 2 y 3 del Art. Es interesante y relevante que. tal es el caso del panel establecido en términos del Capítulo XX del TLCAN en el asunto de servicios de transporte transfronterizo. las cuales habían tenido un impacto sobre la distribución de las cuotas a los nuevos entrantes entre las provincias cubiertas por el SLA. En este caso. el tribunal arbitral determinó que la negativa generalizada por parte de Estados Unidos de revisar y considerar para aprobación cualquier solicitud de autorización provenientes de transportistas de propiedad mexicana para prestar servicios de transporte transfronterizo. colocó a la inversión de Pope and Talbot y a otros productores de la provincia de Columbia Británica. • La firma del Super Fee Agreement con los Estados Unidos tenía una “relación razonable” con la selección de los remedios dirigidos a evitar una amenaza del SLA. El planteamiento del caso en materia de TN giró prácticamente alrededor de la interpretación y alcance del lenguaje “en circunstancias similares”. Este caso merece los siguientes comentarios: La prueba sobre vinculación razonable en el que el tribunal establece que una evaluación de ese concepto debe enfocarse a si cualquier diferencia en trato podría ser justificada mediante un vínculo razonable entre la medida en cuestión y una política gubernamental racional y no discriminatoria.
El tribunal constató que el concepto “en circunstancias similares” no era sustancialmente distinto del de la frase “en situaciones similares” empleadas en los APPRIs. En base a lo anterior. el TLCAN indicaba de manera expresa que “Las Partes interpretarán y aplicarán las disposiciones de este Tratado a la luz de los objetivos establecidos en el párrafo 1 y de conformidad con las normas aplicables del derecho internacional”. por otro. 1202 requería que el trato diferencial no fuese mayor que el necesario por motivos normativos específicos tales como la seguridad. El panel también consideró que los prestadores de servicios de Estados Unidos equivalentes a los mexicanos eran las empresas propiedad de estadounidenses y establecidos en ese país. el tribunal primero se remitió a otros acuerdos internacionales que utilizaban un lenguaje similar.dilucidar era si dicha frase le permitía a Estados Unidos negar el acceso a todas las empresas transportistas mexicanas sobre la base de una prohibición generalizada. una prohibición a los servicios de transporte terrestre transfronterizo. En este sentido. Por lo tanto el trato de esos prestadores de servicios por parte de las autoridades estadounidenses era la base de comparación para determinar si se estaba brindando trato nacional. Posteriormente. Para ello se remitió a los artículos 1213 (definiciones) y 201 (definiciones generales) del propio acuerdo. el panel apuntó que ciertamente la frase “en circunstancias similares” podía incluir adecuadamente trato diferenciado en los términos señalados por el TLC EUA-Canadá. En cuanto al trato diferenciado. sin embargo. Asimismo. el tribunal concluyó que la interpretación del Art. concluyendo que “el servicio esencial en cuestión se refiere al transporte comercial de bienes desde México hacia puntos en Estados Unidos por prestadores de servicio de México”. y que dicho trato diferenciado debía ser equivalente al trato dado a los prestadores de servicios nacionales. De igual manera. el panel mencionó que una interpretación amplia de “en circunstancias similares” podría hacer que los artículos 1202 y 1203 fueran totalmente inútiles. y sin considerar las calificaciones individuales de los prestadores de servicios mexicanos. en este caso. la cuestión a evaluar era si Estados Unidos debía examinar a cada transportista mexicano que solicitaba autorización para operar en su territorio y así poder determinar si cada solicitante cumplía o no con las normas de dicho país en la materia. El panel consideró que era poco probable que la frase “en circunstancias similares” permitiese mantener un obstáculo muy significativo al TLCAN. A partir de estas consideraciones. el primero de los objetivos que se citaba era “eliminar las barreras al comercio y facilitar la circulación transfronteriza de bienes y servicios entre los territorios de las Partes”. y los prestadores de servicios de Estados Unidos. el tribunal concluyó que: . incluso respecto a TN. tomó nota de que las Partes confirmaban que el lenguaje en comento tenía como fuente inmediata al TLC EUA-Canadá. y que dichos objetivos se detallaban de manera más específica a través de los principios y las reglas del propio tratado. Al interpretar la frase “en circunstancias similares”. Es decir. por un lado. el panel examinó las disposiciones legales aplicables del TLCAN para determinar quién constituía los prestadores de servicios de México.
esa decisión debía tomarse: (a) de buena fe y en base a una motivación legítima de seguridad. según el principio ejusdem generis. Estados Unidos lo no estaba haciendo. el demandante argumentaba que los inversionistas chilenos en España recibían un trato más favorable que los argentinos en el mismo país y que. con respecto a Argentina. Trato de la Nación Más Favorecida: En materia de TNMF. Solamente si pudiera demostrarse que el hecho de recurrir a tribunales nacionales . Conforme a la obligación del Art. esto significaba que la referencia a “materias” que figuraba en la cláusula de NMF del APPRI Argentina – España sólo podía entenderse como referida a materias de fondo o aspectos sustantivos del tratamiento otorgado a los inversionistas y no a cuestiones de procedimiento o jurisdicción. los tratados suscritos por España con terceros países eran. España también argumentó que. si Estados Unidos excepcionalmente decidiese aplicar a los transportistas mexicanos requisitos que difirieran de los que se exigen a los transportistas estadounidenses o canadienses. sólo me remitiré a un caso particular que ha generado controversia dada la amplia interpretación que el tribunal hizo sobre dicho principio. Sin embargo. a su juicio. por consiguiente. la cláusula de NMF contenida en el APPRI Argentina – España le otorgaba la opción de someter la controversia a arbitraje sin recurrir previamente a los tribunales nacionales. En este caso. res inter alios acta y. por ende. El demandado argumentaba además que. 1202. El panel recomendó a Estados Unidos llevar a cabo todas las acciones necesarias para que sus prácticas respecto a servicios en inversiones en materia de transporte transfronterizo cumplieran con sus obligaciones conforme a las disposiciones aplicables del TLCAN. al parecer. a saber: Emilio Agustín Maffezini vs el Reino de España. en vista de que la cláusula de NMF tenía por objeto evitar la discriminación. Estados Unidos debía brindar un trato no menos favorable a los prestadores de servicios de México y. a partir de los hechos indiscutibles. tal situación sólo podía darse en relación con el tratamiento económico sustantivo y no en relación a asuntos de procedimiento. El Reino de España rechazaba dichas pretensiones porque. el demandante no podía invocarlos. La posición de Estados Unidos en el sentido de que la frase “en circunstancias similares” permitía la continuación de la moratoria para aceptar solicitudes de autorizaciones para operar en su territorio por parte de transportistas de propiedad mexicana y establecidos en México era una lectura demasiado amplia de dicha cláusula. la cláusula de NMF sólo podía tener aplicación respecto de la misma materia y no podía hacerse extensiva a cuestiones distintas de las previstas en el tratado básico. Desde el punto de vista de España.1. 2. (b) implementando los requisitos diferentes que cumplan en su totalidad lo dispuesto en todos los preceptos pertinentes del TLCAN. y.
ha sido que la obligación contenida en el artículo 1105(1) exige otorgar a las inversiones de los inversionistas el nivel mínimo de trato conforme al derecho internacional consuetudinario. el nivel mínimo de trato es una referencia a un conjunto de reglas sobre el trato a los extranjeros y sus propiedades que. según el razonamiento. No es necesario decir . dichos demandantes argumentan que el “trato justo y equitativo” es un estándar que debe ser aplicado sin que sea referido al derecho internacional consuetudinario. los países TLCAN han acordado que las referencias a “trato justo y equitativo” y “protección y seguridad plenas” no amplían las obligaciones de las Partes más allá de lo concedido por el derecho internacional consuetudinario. que tendría que probarse que el someter la controversia a los tribunales españoles era menos desventajoso para el inversor que recurrir al arbitraje del CIADI. comprendía las disposiciones sobre solución de controversias. el tribunal arbitral concluyó que si un tratado con un tercero contiene disposiciones para la solución de controversias que sean más favorables para la protección de los derechos e intereses del inversor que aquellos del tratado básico. incluido trato justo y equitativo. ya que las Partes deben otorgar dicho nivel de trato independientemente del nivel que provean a sus propios nacionales. podría argumentarse que el tratamiento debido tendría esos efectos sustantivos. un tribunal únicamente necesita decidir si la acción que enfrenta el reclamante es considerada “injusta” o “inequitativa”. En el curso de varios casos en el que se han visto involucrados los Estados miembros del TLCAN. Además. Esto implica que dicha disposición abarca “todo el derecho internacional” y no sólo el derecho internacional consuetudinario. Asimismo. Inclusive. El entendimiento de México. trato acorde con el derecho internacional. De hecho. Como hemos visto. Estados Unidos y Canadá a este respecto. Es decir. De esto se desprende. así como protección y seguridad plenas”. muchos de los demandantes que han iniciado casos bajo el Capítulo XI del TLCAN sostienen que el artículo 1105(1) requiere a las Partes otorgar más que el nivel mínimo de trato concedido a los extranjeros bajo el derecho internacional consuetudinario. tales disposiciones pueden extenderse al beneficiario de la cláusula de la NMF pues son plenamente compatibles con el principio ejusdem generis. En sentido contrario. Trato Justo y Equitativo: El artículo 1105(1) solicita a una Parte “otorgar a las inversiones de los inversionistas de otra Parte. No obstante los anteriores argumentos. para estos demandantes. un demandante ha ido más allá al sugerir que podría haber una violación al artículo 1105(1) si la acción simplemente “molesta” al inversionista. el nivel mínimo de trato es una obligación absoluta. en opinión del tribunal. con el paso del tiempo. ha surgido un debate en torno al alcance de la disposición sobre el nivel mínimo de trato. se han visto cristalizados en el derecho internacional consuetudinario. Por lo tanto. el demandante demostró convincentemente que la cláusula de la NMF incluida en el APPRI Argentina – España.produciría desventajas objetivas para el inversionista.
el tribunal decidió que había una violación del artículo 1105(1) porque existía una violación a la disposición de trato nacional. a pesar de que los países TLCAN están en contra de dicho enfoque. en el cual el tribunal decidió que había una violación del tratado puesto que “la falta de transparencia con que se llevó a cabo esta operación crediticia es incompatible con el compromiso de España de garantizar al inversor un tratamiento justo y equitativo de conformidad con el Artículo 4(1) de dicho instrumento”. La decisión se basó en lo que el tribunal equivocadamente consideró una violación a los “objetivos de transparencia” del TLCAN. En dicho artículo. El tribunal encontró que México había violado el artículo 1105(1) porque no se le otorgó a la inversión de la empresa Metalclad un trato justo y equitativo conforme al derecho internacional. un estudio llevado a cabo por el Comité de Inversión y Empresas Multinacionales (CIME) de la OCDE confirmó que los Estados Miembros de la OCDE continuaban concibiendo el trato justo y equitativo como una referencia a los principios del derecho internacional consuetudinario. En S. Myers y Pope and Talbot En Metalclad. Mann opinaba que la obligación de trato justo y equitativo va más allá de la obligación de conceder a los extranjeros el nivel mínimo de trato bajo el derecho internacional consuetudinario. los países del TLCAN también tomaron nota de la Declaración de Implementación hecha por Canadá y publicada el día de la entrada en vigor del TLCAN. los APPRIs negociados por los Estados Unidos con un importante número de países han sido aprobados por el Senado con una aclaración sobre que la disposición de trato general incorporaba un nivel mínimo de trato basado en el derecho internacional consuetudinario. Esta señala que el artículo 1105(1) “otorga un nivel mínimo de trato absoluto basado en principios añejos del derecho internacional consuetudinario”. Algunos ejemplos son los casos Metalclad. Un malentendido similar puede encontrarse en una disputa surgida en el marco de un APPRI. En este caso. en efecto. S. Por su parte. en 1984. algunos tribunales han ido más allá de la intención de los diseñadores del TLCAN en sus interpretaciones. Más allá. Finalmente. un inversionista estadounidense inició un procedimiento en contra del Gobierno Mexicano.que las Partes del TLCAN en definitiva no concuerdan con dicho enfoque en base a las siguientes razones. Mann y publicado en el British Yearbook of International Law en 1981.D. el tribunal declaró que ciertamente la determinación de una violación debía ser hecha a . A. D Myers. las conclusiones de los demandantes sobre el alcance del artículo 1105(1) se han basado en simples artículos. Segundo. Primero. el comentario al artículo 1 de la Convención de la OCDE sobre la Protección a la Propiedad Extranjera – considerada el antecedente más directo respecto de la utilización del término “trato justo y equitativo” en AII – indica que el trato justo y equitativo se ajusta. particularmente en uno escrito por F. Desafortunadamente. al nivel mínimo que forma parte del derecho internacional consuetudinario.
.la luz de la gran deferencia que el derecho internacional normalmente extiende a los poderes regulatorios de las autoridades nacionales. pero tomando también en consideración cualquier regla de derecho internacional específica aplicable al caso.
como el nivel mínimo de trato que debe otorgarse a las inversiones de los inversionistas de otra Parte. una violación a una regla de derecho internacional diseñada para proteger a los inversionistas prácticamente implicaría una violación al artículo 1105. la Suprema Corte enfatizó que el vocablo “derecho internacional” se refería al “derecho internacional consuetudinario”. o que vaya más allá de éste. En este sentido. Es importante mencionar que en el caso Metalclad. sino que además lo hizo sin referencia a alguna fuente o evidencia en el que se estableciera que el principio de transparencia es un principio que ha llegado a formar parte del derecho internacional consuetudinario.Al respecto. . El tribunal indicó que a los inversionistas del TLCAN debía dárseles estándar mínimo internacional más los denominados “elementos de imparcialidad”. En su decisión. la Comisión de Libre Comercio del TLCAN emitió una interpretación que clarificaba lo siguiente: • El artículo 1105(1) establece el nivel mínimo de trato a los extranjeros propio del derecho internacional consuetudinario. el tribunal concluyó que dichos conceptos eran adicionales a los requeridos por el derecho internacional. Por lo tanto. en Pope and Talbot. el nivel mínimo de trato es una referencia al derecho internacional consuetudinario. como lo han sostenido las Partes del TLCAN. el tribunal no sólo interpretó el artículo 1105(1) del TLCAN de una forma demasiado amplia incluyendo la obligación de transparencia. Esto confirma que las frases “trato justo y equitativo” y “protección y seguridad plenas” deben ser aplicadas únicamente en la medida en que dichos términos sean entendidos como parte del nivel mínimo de trato a los extranjeros concedido por el derecho internacional consuetudinario. A fin de terminar con el debate sobre la correcta interpretación del Artículo 1105(1) y aclarar cualquier malentendido. lo que es distinto del derecho internacional convencional. Esto deja claro que. Finalmente. • Los conceptos de “trato justo y equitativo” y “protección y seguridad plenas” no requieren un trato adicional al requerido por el nivel mínimo de trato a los extranjeros propio del derecho internacional consuetudinario. incluyendo el derecho convencional. Con ello se rechaza el enfoque de que la referencia del artículo 1105 a “un trato acorde con el derecho internacional” se refiere a todo el derecho internacional. De acuerdo con la Corte. tras un extenso análisis de la interpretación de los requisitos de “trato justo y equitativo” y “protección y seguridad plenas” (elementos de imparcialidad) y su relación con el nivel mínimo de trato internacional. una violación a la disposición de trato nacional contenida en el artículo 1102 implicaba también una obligación al artículo 1105. la Corte de Columbia también hizo notar su desacuerdo en relación con el análisis que había hecho el tribunal de Pope and Talbot. la Suprema Corte de Columbia Británica encontró que el tribunal de este caso había excedido su jurisdicción al basar sus conclusiones en obligaciones convencionales de los tratados que estaban fuera del ámbito de aplicación del Capítulo XI.
521 empresas). Bajo el entendido de que una referencia a “derecho internacional” implica una referencia al nivel mínimo de trato concedido por el derecho internacional consuetudinario. el 1.1%.5%.1%. el 1. Asimismo. el 0. el 3. se rechazan las decisiones de los tribunales en los casos Metalclad y S.Esta interpretación también aclara que los tribunales pueden encontrar una violación únicamente si el demandante ha identificado que un Estado miembro del TLCAN ha violado una regla del derecho internacional consuetudinario. en transportes y comunicaciones. por lo que dicho principio no es una obligación del derecho internacional consuetudinario y. que registra el 36. .” • Una resolución en el sentido de que se ha violado otra disposición del TLCAN o de un acuerdo internacional distinto no establece que se ha violado el artículo 1105(1).955 empresas con inversión proveniente de países de la Unión Europea (UE). Myers. LOS FLUJOS DE INVERSIÓN PROVENIENTES DE LOS PAÍSES DE LA UNIÓN EUROPEA Actualmente.6% del total de sociedades con inversión extranjera establecidas en el país (17. esto representa el 22. en construcción. esta interpretación rechaza el argumento de que existe una violación si el miembro TLCAN no adopta medidas lo menos restrictivas posibles para alcanzar su objetivo. un tribunal no puede aseverar que ha encontrado una violación basándose en la opinión subjetiva del propio árbitro respecto de los términos “injusto” o “inequitativo. en minería y extracción. por lo tanto.D.5% del total. en comercio.1%. esta frase explícitamente sostiene que una violación a una obligación internacional convencional no indica una violación al artículo 1105(1). De esta forma.6%.8%. Las empresas con inversión proveniente de la UE se ubican principalmente en el sector servicios. el 1. en el sector agropecuario. en México se encuentran establecidas 3. y en electricidad y agua. En este sentido. en la industria se encuentra el 32. Ese concepto se deriva de la jurisprudencia de la OMC y es una obligación convencional. no hay tal requisito plasmado en el artículo 1105.3%. el 23.
Francia.2%. Reino Unido aportó el 28. .2%.0%. Alemania. Este. después de América del Norte. el 7. La inversión europea en México podría entonces exportar en mejores condiciones hacia la UE. La eventual entrada en vigor del TLCUEM puede cambiar significativamente esta tendencia. pues no existía una apertura comercial entre México y la UE. Por los montos que reflejan estas cifras.1%. La razón resulta evidente. el 2. y los demás países. El alto porcentaje de inversión en manufacturas puede reflejar que México se ha constituido en una base de producción destinada más bien para la exportación hacia los Estados Unidos de América.9%.2 millones de dólares (md). generarían más y mejores empleos en nuestro país. monto que representa el 21.En el lapso comprendido entre enero de 1994 y septiembre de 1999.8%. el 16. es un gran atractivo para las empresas europeas que. de establecerse en México o ampliar su base operaciones. España. el 5. las empresas con capital proveniente de los países de la UE materializaron inversiones por 11. parece ser que las empresas europeas consideran a México como un lugar idóneo para establecerse y hacer negocios.321. Dinamarca.8 md). que participó con 34. el 3.5% del total de la inversión extranjera directa (IED) que ingresó al país en el lapso de referencia (52.3%.235. el 2. Los principales inversionistas de la UE provinieron de: Países Bajos. por otro lado. Las relativamente reducidas cifras de comercio entre la UE y México.5% del total. lo que convierte a este bloque económico en el segundo socio inversionista de México. reflejan que la inversión de la UE en México no se ha establecido para exportar al gran mercado comunitario. Suecia.
pero era necesario darle un impulso mayor. al pasar de 53. Para estos casos. La relación de inversión entre la UE y México es importante a la fecha. país-región de origen) ORIGEN DE LA IED POR BLOQUES ECONOMICOS . La negociación de acuerdos relativos a la promoción y protección recíproca de las inversiones contribuye a diversificar los flujos de IED y mantener así la posición competitiva de nuestro país a nivel mundial. Con ello se evidencia la necesidad para México de propiciar las condiciones adecuadas que no sólo incrementen la IED procedente de la Unión Europea. el capítulo XI del TLCAN.0% en 1996 y 67. el gobierno mexicano decidió negociar APPRIs. ha privilegiado la incorporación de capítulos de inversión que contengan altos estándares y disciplinas relacionadas con inversión en los Tratados de Libre Comercio negociados. dentro de su estrategia de negociación comercial internacional. por supuesto. no siempre es posible negociar un tratado de libre comercio con los países exportadores de capital.MECANISMOS JURÍDICOS PARA PROMOVER LA INVERSIÓN EUROPEA EN MÉXICO El gobierno mexicano. la IED proveniente de Norteamérica ha mostrado un crecimiento en su participación respecto a la IED total.7% en 1998. sino que establezcan equilibrios en la composición de la misma desde el punto de vista geográfico (i. El modelo de capítulo de inversión es. en tanto que la IED proveniente de la UE ha mantenido una participación relativamente estable.e. Estos instrumentos permiten a México mantenerse competitivo en la captación de capitales productivos y se han convertido en importantes incentivos para la obtención de mayores flujos de inversión. a fin de no depender exclusivamente de los flujos provenientes de los Estados Unidos de América. No obstante. Durante el periodo 1994-1999.1% en 1994 a 74.
El contenido de los APPRIs es el siguiente: a) Definición de Inversión. la Ley de Inversión Extranjera y la Ley Sobre la Celebración de Tratados. entre otros: la participación accionaria en una empresa.La negociación de APPRIs con países de la UE buscó no sólo dar cimientos a la pura relación de inversión entre México y ese bloque económico. Se adopta un concepto de inversión amplio que incluye. Por otro lado. Los APPRIs son tratados internacionales en materia de inversión extranjera celebrados entre dos Estados. ya que los principios y disciplinas contenidos en dichos acuerdos son aplicables al post-establecimiento de una . deuda entre afiliadas. para el caso de un serio desequilibrio de la balanza de pagos o de la amenaza del mismo. Ese futuro llegó y los APPRIs se constituyeron en un precedente importante que ayudó a salvar los diversos problemas que se enfrentaron en la negociación del tema de inversión con la UE. Esta última ha sido criticada en razón de su volatilidad. Esta puede ser directa o de portafolio. El inversionista extranjero que invierte en la Bolsa Mexicana de Valores también inyecta recursos frescos que se canalizan a los sectores productivos del país. permiten imponer restricciones que eviten problemas financieros. préstamos con vencimiento mayor a 3 años. sino también apoyar una posible negociación comprensiva en el futuro. los APPRIs no implican una apertura adicional a la Ley de Inversión Extranjera. respetando las obligaciones y derechos asumidos de manera internacional. aportaciones o transferencias de recursos hacia una de las Partes. la inversión de portafolio también puede ser productiva. Para estos efectos. la excepción sólo aplica a los recursos provenientes de la liquidación total o parcial de una inversión y no a otro tipo de transferencias. Los APPRIs tienen como destino principal la inversión productiva. en general. especialmente de inversión en portafolio. ha contenido también una excepción que. Ahora bien. Tienen por objeto promover los flujos de capital y brindar seguridad jurídica a las inversiones de los países firmantes. cuando los APPRIs se limitan expresamente a promover y proteger la IED. toda clase de activos destinados para obtener un beneficio económico. Esto significa que. Sus disposiciones son semejantes a las contenidas en el Capítulo XI del TLCAN y son congruentes con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. b) Promoción y admisión: Las inversiones se admiten conforme a las leyes y reglamentos vigentes en el país receptor de la inversión. En realidad. cuando el gobierno mexicano ha negociado un APPRI que contiene una definición amplia (que incluya inversión de portafolio). México ha firmado APPRIs que limitan la definición de inversión a la IED y otros que incluyen inclusive a la inversión denominada de portafolio. es posible que se requiera imponer restricciones temporales a las transferencias de recursos. esta aplica para el caso del establecimiento de una inversión. bienes inmuebles adquiridos con propósito de lucro y. de existir una restricción para llevar a cabo inversiones. Contenido de los APPRIs. Por lo tanto.
. Para determinar el valor justo de mercado de la inversión expropiada. disfrute. regalías. un trato no menos favorable que el otorgado a sus propios inversionistas. Trato Mínimo: Este principio en contraste con los principios de TN y TNMF sí pretende establecer un estándar internacional para el trato a los inversionistas. se tomarán en cuenta. como tampoco incorporar reservas a sus principios y disciplinas para la admisión. pagos por asistencia técnica.Utilidades. la protección que brindan los APPRIs se da una vez que el inversionista ha establecido su inversión en el país receptor. en lo relacionado con el manejo. en particular al trato justo y equitativo y la seguridad y protección a la que están obligadas las naciones. sino solamente igualar su tratamiento frente a inversionistas nacionales en igualdad de circunstancias. El estándar que determina es el del respeto a los principios reconocidos de Derecho Internacional Público. no es menester incluir un artículo de excepciones especiales a las disciplinas del APPRI. estado de emergencia. al valor justo de mercado. la única obligación es aplicar TN y TNMF en caso de que se decida otorgar una reparación. . establecimiento) de un inversionista en México se da conforme a los porcentajes o régimen de participación de IED señalado en nuestras leyes. d) Protección a la inversión. entre otros criterios. disturbio civil o situaciones similares. la admisión (i. Los anteriores compromisos resultan congruentes con lo previsto en la Ley de Expropiación.inversión. ganancias de capital. venta y liquidación de sus inversiones. En otras palabras. El propósito de estos dos principios no es prohibir la regulación de las actividades de los inversionistas y sus inversiones. Régimen de Expropiación: En las disposiciones correspondientes se establece que las Partes podrán expropiar inversiones o adoptar medidas equivalentes: por causa de utilidad pública. Indemnización por pérdidas: Se otorga TN y TNMF en caso de indemnización derivada de pérdidas debidas a conflictos armados.Pagos en especie. Como consecuencia lógica. dividendos.e. Régimen de Transferencias: Las Partes permitirán la libre transferencia de recursos al exterior por conceptos como: . los beneficios que se otorguen a inversionistas de terceros países. De esta manera. sino solamente prohibir la regulación discriminatoria. No se crea una obligación de indemnizar al inversionista.Pagos por concepto de expropiación o derivados de laudos arbitrales. las Partes deben otorgar a los inversionistas de la otra Parte. Trato Nacional (TN): Conforme a este principio.Intereses. con estricto apego al principio de legalidad y mediante pago de la indemnización respectiva. uso. Esto significa que con estos principios no se pretende establecer un estándar en la política de inversión. sobre bases no discriminatorias. el valor catastral de los inmuebles. . Trato de la Nación Más Favorecida (TNMF): Este principio compromete a las Partes a extender a los inversionistas de la otra Parte. mantenimiento. en el contexto del principio de igualdad ante la ley. c) Trato a la Inversión. más los intereses correspondientes. . La indemnización se pagará sin demora. operación.
por el propio inversionista o por una persona legal privada a la cual se le haya asignado tal derecho. Una vez que el inversionista opta por alguna de las dos vías su elección es definitiva. Solución de Controversias Inversionista-Estado: El inversionista tiene expedito su derecho para acudir ante los tribunales nacionales a ejercer sus derechos. Las Partes podrán impedir la transferencia de recursos en determinados casos. la imposibilidad de contar con un instrumento comprehensivo. Esto evita la existencia de procedimientos paralelos que vulneren el sistema jurídico nacional. En todo caso. Subrogación: Se reconoce la cesión de cualquier derecho o reclamación que realiza un inversionista en favor del Estado del cual es nacional o de una agencia por él designada. La negociación de APPRIs con los países de la UE. . una cantidad determinada. respetando los lineamientos del artículo 8 de la Ley sobre la Celebración de Tratados (principio de reciprocidad internacional. No obstante.Las remisiones al exterior se harán conforme al tipo de cambio que prevalezca en el mercado el día de la transferencia. se permite que los inversionistas extranjeros puedan acceder al arbitraje internacional para los mismos efectos. En caso de que exista una controversia. e) Mecanismos de solución de controversias. México establece que ésta solamente podrá ser planteada ante tribunales nacionales o de arbitraje internacional. En esta tesitura. Asimismo. asegurar garantía de audiencia y debido ejercicio de sus defensas. se buscó alentar la IED mediante la negociación de APPRIs con diversos países de la UE. garantizar la composición imparcial de los tribunales). la ejecución de un laudo arbitral internacional es realizada por los tribunales nacionales quienes se asegurarán de su congruencia con el sistema jurídico mexicano. que combina disciplinas en materia de comercio con disciplinas en materia de inversión. Esto no había sido posible hasta antes de la negociación de TLCUE. el marco jurídico ideal para promover una mayor cooperación económica entre la UE y México sería contar con un instrumento similar al TLCAN. Como se ha mencionado. y. para que puedan cobrar al Estado en el cual el inversionista colocó su inversión. es necesario contar con una política económica internacional que tome en cuenta los flujos de comercio a la par de los flujos de capitales productivos. La negociación de dichos acuerdos apoyaría la negociación de un acuerdo de comercio y sentaría un precedente importante para la eventual negociación del tema de inversión en el marco global del acuerdo. Solución de Controversias EstadoEstado: Establece un sistema imparcial y equitativo para resolver dificultades que surjan por la interpretación y aplicación de los APPRIs.
puesto que las grandes corporaciones no son tan sensibles a la ausencia de las garantías jurídicas plasmadas en dichos instrumentos internacionales. Los temas relacionados con la Cláusula Calvo. Unión Belgo-Luxemburguesa. Portugal y Dinamarca. Así. Los APPRIs son un incentivo para las inversiones pues influyen directamente en la reducción de costos de fondeo de una inversión (al reducirse el riesgo para el caso de expropiación y restricciones en las transferencias. Los APPRIs proporcionan estos elementos. No obstante. se firmó el primer APPRI con España. ya que son instrumentos orientados a la protección y promoción de la IED. conviene destacar que los APPRIs están especialmente confeccionados para empresas medianas y pequeñas. quedando pendientes las negociaciones con Irlanda y Reino Unido. es el país con más APPRIs firmados en el mundo y todos bajo un mismo modelo de acuerdo. el 22 de junio de 1995.Un inversionista toma en cuenta la certeza y seguridad jurídicas al realizar sus inversiones. Mención particular merece el dato de que en el mundo se han celebrado alrededor de 1. . Italia. A partir de ese acuerdo se han logrado firmar APPRIs con: Países Bajos. la excepción por desequilibrios en la balanza de pagos. La tradición europea fue difícil de modificar. Alemania. La mayoría de los países europeos se mostraron renuentes para aceptar algunas de las cláusulas propuestas por México que les eran novedosas y. Además. rechazaron al APPRI firmado con España como un modelo aceptable. se concluyeron satisfactoriamente las negociaciones con Grecia y Suecia. el programa de negociación de APPRIs se encaminó principalmente a la negociación de dichos acuerdos con países de la UE. Desde entonces. México y Alemania lograron terminar la negociación y firmar un APPRI en agosto de 1998. después de varios años de negociación. Francia. también. Entre enero y junio de 2000. Finlandia. los inversionistas obtienen tasas menores que descuentan la sobretasa por riesgos no comerciales de la inversión). de los cuales más de 200 han sido suscritos por naciones de América Latina. Desde 1994. Austria. Los países europeos tienen una amplia experiencia en la negociación de dichos acuerdos. los ajustes a las cláusulas de subrogación y la definición de inversión han sido los temas más controvertidos en las negociaciones. Las negociaciones se tornaron largas y difíciles.700 APPRIs. México inició la negociación de APPRIs con países europeos.
era que la competencia para tratar el tema de inversión es un tema controvertido dentro del esquema de competencias de la UE. es decir mediante la inversión en el sector de servicios. Respecto a este tema. el TLCAN). A esta “maraña” legal había que agregar la especificidad que requieren las disciplinas relativas al establecimiento de prestadores de servicios en el sector financiero. William Zartman ha definido a la negociación como el proceso de combinar posiciones diferentes en una única y unánime decisión conjunta. Junio 2000 PAIS FIRMA APROBACION PUBLICACION EN SENADO EL D. a fin de comprender su posición que. definitivamente. La negociación del capítulo de inversión no fue la excepción. El Dr. esto es. la creación de estándares internacionales en materia laboral y una exclusión cultural demasiado amplia. aún más importante. sería distinta a los precedentes de negociación mexicana (i.27/ago/98 14/dic/98 Pendiente Luxemburguesa Francia 12/nov/98 17/abr/00 Pendiente Finlandia 22/feb/99 17/abr/00 Pendiente Portugal 11/nov/99 17/abr/00 Pendiente Italia 24/nov/99 17/abr/00 Pendiente Dinamarca 13/abr/00 28/abr/00 Pendiente La negociación de inversión en el marco del TLCUEM. sin tener una representación acreditable. La primera era el antecedente de las negociaciones del AMI. La prudencia indicaba que era necesario atender a los precedentes de negociación de la UE en el tema de inversión. desde el inicio de la negociación se conocía que las disciplinas de inversión. España 22/jun/95 16/nov/95 19/mar/97 Alemania 25/ago/98 14/dic/98 Pendiente Países Bajos 13/may/98 14/dic/98 Pendiente Austria 29/jun/98 14/dic/98 Pendiente Unión Belgo.ESTADO DE LOS APPRIS NEGOCIADOS POR MEXICO CON PAISES DE LA UE.F. Desde el principio de la negociación el reto fue encontrar un lenguaje . en las discusiones técnicas participarían no sólo la Comisión Europea. Otra circunstancia que influía en la complejidad del tema era la relación con el tema de servicios. La segunda razón.O. La negociación del TLCUEM no fue fácil. Uno de los modos de prestación de servicios es mediante la constitución de una presencia comercial.e. servicios y propiedad intelectual serían consideradas temas "mixtos". lograron de alguna manera influir para la inclusión de tópicos ajenos al tema de inversión tales como: la protección al medio ambiente. sino también los Estados Miembros. En esta negociación los países europeos enfrentaron una gran presión de ONGs que. Desde antes de iniciar la negociación temática se conocía que el tema de inversión sería controvertido por varias razones.
Se trataba. eventualmente. y. 3. de partir de un principio de complejidad. Después de un año de negociación. Esta disposición es congruente con lo previsto por el artículo XVI del GATS. Las anteriores definiciones deberán ser congruentes con el Código de Liberalización de Movimientos de Capital de la OCDE. pues es un mensaje positivo y de seguridad para las transferencias relacionadas con las inversiones productivas de largo plazo. La no introducción de nuevas medidas discriminatorias a pagos relacionados con la inversión directa. c) la inversión en el sector financiero que tendrá reglas específicas aplicables sólo a ese sector. No se trataba de que una Parte aceptara lo que la otra le presentase. Inversión y pagos relacionados. Bajo estos principios compartidos por ambas delegaciones. La eliminación de restricciones a los pagos relacionados con servicios. la inversión en inmuebles y la compra y venta de valores. Los compromisos asumidos serían entonces los siguientes: 1. de llegar a unir lo que estaba disjunto. por el contrario. 2. en la medida que los servicios se lleguen a liberalizar conforme a los principios y calendarios establecidos en el capítulo de servicios.común entre las Partes que permitiera combinar las posiciones diferentes en una única y unánime decisión conjunta. En seguida. El lenguaje permite mantener todas las restricciones existentes con un compromiso de abolir. b) el capítulo de servicios que regulará la inversión europea y mexicana respectivamente en materia de servicios en general-. Este lenguaje es sumamente conveniente para México. Se creo un texto que fue denominado "ecléctico" y que permitió avanzar rápidamente en la negociación de los principios. técnicamente el tema de inversión quedó incorporado en tres capítulos: a) el capítulo especial de inversión y pagos relacionados. estos serían definidos como aquellos relacionados con una inversión. El primer acuerdo recayó en definir el concepto de inversión como la inversión denominada directa. las restricciones conforme cada Parte lo estime pertinente. el tema de la prestación de servicios mediante el establecimiento de una presencia comercial. muy pronto se llegó a encontrar un lenguaje común basado en acuerdos internacionales de los que ambas partes eran integrantes. la abolición progresiva de restricciones sobre pagos relacionados con una inversión. en el capítulo de servicios. Ambos compromisos resultaron congruentes con los compromisos de negociación y los acuerdos internacionales de los que México es parte. se hizo necesario definir el concepto de pagos. También resulta congruente con el compromiso de liberalización progresiva de los servicios . las Partes lograron acordar un capítulo de inversión y pagos relacionados e incorporar. Así.
5. fundamentalmente aquellos adquiridos en la OCDE (p. Por último. adquirió los derechos y obligaciones contenidos en estos instrumentos. que reflejan el estado actual de apertura de sus economías en materia de movimientos de capital y pagos. También existiría un compromiso de revisar el marco legal. 2. Esta disposición permitirá a los gobiernos de las Partes. No es que alguna de las partes quiera imponerla en el futuro. identificación y divulgación de las legislaciones y de las oportunidades de inversión. Se introduciría una medida de seguridad para el caso de desequilibrios fundamentales en la balanza de pagos o una amenaza inminente de la misma.entre las partes. 4. en casos de graves desequilibrios de la balanza de pagos. iv) desarrollar mecanismos de . Se recordarían los compromisos internacionales de las Partes. los compromisos de las partes quedarían nulificados. ii) desarrollar un entorno jurídico favorable a la inversión. Tanto los países de la UE como México presentaron diversas reservas a los instrumentos de referencia. es posible inclusive presentar nuevas reservas en el futuro. De no liberalizarse los pagos al mismo tiempo que los servicios. conforme a estos instrumentos. Códigos de liberalización). Se dice que esta disposición es el equivalente a una “bomba nuclear” en materia económica. a fin de: i) buscar mecanismos de información. Esta es una disposición que mantendrá las facultades de las autoridades gubernamentales para actuar de acuerdo con otros compromisos internacionales. pero era necesario hacer mención a esta excepción para no perder los derechos que tienen los países conforme con los Artículos Constitutivos del Fondo Monetario Internacional. después de la entrada en vigor del Acuerdo. con el fin de alcanzar una liberalización progresiva de la inversión. Se establecería la posibilidad de aplicar medidas de salvaguarda en caso de dificultades por política cambiaria y monetaria. Asimismo. y. dentro de los siguientes tres años. Cuando México se adhirió a la OCDE. Es importante señalar que. el clima y los flujos de inversión entre las Partes. Este compromiso abre la posibilidad para negociaciones futuras. especialmente a movimientos de capital de corto plazo. 3. inclusive mediante la firma de APPRIs entre México y los estados Miembros de la UE. las Partes reafirmaron los compromisos contenidos en el artículo 15 del Acuerdo Global. en el capítulo de referencia se contendrían las siguientes disposiciones generales: 1. pero no obliga a las Partes a liberalizar los sectores en los que mantenga restricciones a la inversión.e. mantener sus facultades regulatorias en la materia y poder efectuar los ajustes que estimen convenientes cuando se presenten las dificultades a las que se referirá esta disposición. iii) desarrollar procedimientos administrativos relacionados con la inversión que sean armonizados y simplificados.
c) el principio de Trato de la nación Más Favorecida de una manera similar al artículo XVII del GATS. La importancia de la inversión europea en servicios queda demostrada con las cifras a las que se hizo referencia con anterioridad. que pudiera evolucionar con el tiempo y que permitiera avanzar en la complementación económica entre México y la UE. la protección y fomentar las inversiones europeas en México y las mexicanas en la UE. A fin de poder encuadrar dentro de la excepción fijada por el Artículo V del GATS. Así. En la economía mundial globalizada este tema es importante.inversión conjuntos. en los términos y condiciones del artículo XVII del GATS. Así. En relación con los APPRIs que México ha firmado con la UE. La inversión en servicios en general y en el sector servicios financieros. . y. Esto es: la inversión en servicios se incluyó en este capítulo de manera especial. principalmente. La solución fue ceñirse a los principios y disciplinas del GATS. estas disposiciones ratificarán los derechos y obligaciones contenidas en los APPRIs relativas a las transferencias de pagos relacionados con una inversión. Una vez más. principalmente entre las pequeñas y medianas empresas de las Partes. De la misma manera. se incluiría: a) un artículo similar al de Acceso a Mercados (XVI del GATS). habremos de concentrarnos exclusivamente en la materia de la inversión en servicios. que incluyen la prestación de servicios mediante la presencia comercial. los APPRIs firmados con países miembros de la UE se mantendrán en vigor por ser totalmente congruentes y complementarios de las disciplinas que se contendrían en el TLCUEM. b) el principio de Trato Nacional. Así lo entendieron las Partes en la negociación y a pesar de las dificultades que se presentaron para negociar el tema lograron encontrar una solución común y conveniente. las anteriores disposiciones reafirmarían la relevancia de estos acuerdos como instrumentos idóneos para regular. las Partes acordaron incluir dentro del acuerdo los cuatro modos de prestación de servicios. El Acuerdo Global en su artículo mandaba que esa fuera la vía para lograr un acuerdo en materia de servicios. El tema de la negociación en materia de comercio de servicios es amplio y debido a la orientación del presente trabajo. Los principios básicos contenidos en el capítulo reflejan los compromisos de nuestro país en el GATS. el reto fue encontrar un lenguaje común para las partes.
Esto les permitirá realizar sus inversiones directamente desde la UE. sin tener que hacerlo. las disposiciones vigentes en materia de inversión extranjera en servicios seguirán aplicándose a la entrada en vigor del Acuerdo. Lo anterior significa que. que asuman en ese momento y que reflejarán en una lista de compromisos que sería adoptada por el Consejo Conjunto (formado tanto por México como por la UE). los compromisos de Acceso a Mercados. el Acuerdo es similar a lo pactado en materia de servicios en general. las mismas preferencias que se otorgan en la actualidad a los inversionistas del TLCAN. Tres años después de la entrada en vigor del Acuerdo. En congruencia con lo señalado en el punto anterior. Esto tiene una lógica económica importante. a través de instituciones financieras de Estados Unidos. Trato Nacional y Trato de la Nación más Favorecida. no podrán volverse más restrictivas. El sector financiero requiere en la actualidad una importante inyección de recursos frescos y de nueva tecnología para afrontar los retos de este nuevo siglo. que aún se conserven en las leyes mexicanas o europeas. sólo entraran en vigor hasta en tanto estén acordados los compromisos en la lista correspondiente.Por otro lado. debido a la importancia del sector. a la entrada en vigor del Acuerdo. . La principal ventaja que recibirán los inversionistas europeos será la posibilidad de establecer filiales en los términos establecidos en las leyes financieras. se contemplaría la posibilidad de otorgar a los inversionistas europeos. asumirían determinados compromisos de liberalización. las Partes presentarán un calendario de reducción de los compromisos de liberalización. el que se busque impulsar la inversión en este importante sector resulta a todas luces conveniente y beneficioso para la economía del país. No obstante. a saber: 1. Por lo anterior. a partir de la entrada en vigor del Acuerdo. 2. Esto significa que una Parte no podrá asumir nuevas medidas que discriminen a los prestadores de servicios de una de las Partes en relación con los prestadores de servicios nacionales de la Parte de que se trate. nuevamente en congruencia con el Artículo V del GATT. Un compromiso de status quo sobre medidas discriminatorias. Dicho esto. como lo hacen a la fecha. debe aclararse que las disposiciones discriminatorias. Tres años después de la entrada en vigor del acuerdo existirá una negociación en la que las Partes acordarán los compromisos que estimen convenientes (conforme a las políticas que se encuentren vigentes en ese tiempo). las Partes. a fin de liberalizar el comercio de servicios y de inversión en servicios. 3. En materia de servicios financieros.
su alcance es limitado. sino también en diferentes instrumentos: El TLCUEM y los APPRIs. que traten los temas comerciales de productos y servicios a la par del tema de inversión. El reto ahora será simplificar y unificar los instrumentos a fin de simplificar también su aplicación. La complejidad de la negociación del tema de inversión con la UE ha creado que el tema quede regulado no sólo en diferentes capítulos (inversión y pagos relacionados. Estos Acuerdos contienen disciplinas que generan certeza jurídica a las inversiones y reducen los costos de inversión en el país receptor de capitales. como lo son las relaciones económicas entre los países. No obstante la importancia de los APPRIs. dirigidas a la producción de bienes y servicios. Hay que reconocer que el entarimado jurídico que regulará la inversión entre la UE y México no será sencillo. una política agresiva para reintroducirse en el contexto económico internacional ante una nueva realidad: la globalización. Incluso antes del inicio de las negociaciones comerciales con la UE. En ocasiones esto no es posible y se requiere de una estrategia que cuando menos permita que los flujos de inversión productiva se incrementen a fin de aumentar el potencial económico del país. . Esta estrategia tenía presente que no sólo basta abrir los mercados de bienes. sino impulsar un mayor flujo de inversiones productivas al país que. generaran más y mejores empleos. La negociación comercial con la UE fue una ventana de oportunidad que tanto México como la UE aprovecharon para ampliar las disciplinas y cobertura del marco jurídico internacional que regula los flujos de inversión entre las Partes. Será complejo. Lo más conveniente es contar con instrumentos comprehensivos. la creatividad en la negociación consiguió lo que parecía imposible: sentar los cimientos de una relación para el futuro y asegurar una coherencia entre los diferentes instrumentos jurídicos que forman dichos cimientos. la estrategia de México fue la de negociar APPRIs con los países del la UE a fin de atraer inversiones productivas al país.CONCLUSIÓN México inició a mediados de los años 80. servicios en general y servicios financieros). Los países cuentan con instrumentos jurídicos diversos para promover los flujos comerciales y de inversión de manera regional o bilateral. Los flujos de inversión europea hacia México han sido constantes en los últimos años y han colocado a dicho bloque comercial como el segundo inversionista en México. No obstante.
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 Artículo 4
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 artículo 1
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 resolución 
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 artículo 8
 artículo 15