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Timestamp: 2020-08-11 23:35:15+00:00

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Real Decreto 784/2009, de 30 de abril, por el que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones estatales destinadas a las agrupaciones de defensa sanitaria ganaderas
Publicado en BOE n�m. 124 de 22 de Mayo de 2009
Vigencia desde 23 de Mayo de 2009. Revisi�n vigente desde 23 de Mayo de 2009
Art�culo 3 �Beneficiarios, pago en especie y requisitos
Art�culo 4 �Actuaciones objeto de subvenci�n
Art�culo 5 �Presentaci�n de solicitudes
Art�culo 6 �Criterios objetivos de otorgamiento de la subvenci�n
Art�culo 7 �Cuant�a de las ayudas
Art�culo 8 �Instrucci�n, resoluci�n y pago
Art�culo 9 �Financiaci�n y transferencias de fondos
Art�culo 10 �Deber de informaci�n
Art�culo 11 �Acumulaci�n y compatibilidad de las ayudas
Art�culo 12 �Modificaci�n de la resoluci�n y reintegro
Art�culo 13 �Justificaci�n del cumplimiento
Disposici�n adicional �nica �Financiaci�n de las ayudas en el ejercicio presupuestario de 2009
Disposici�n final segunda �Normativa aplicable
Disposici�n final cuarta �Condicionalidad de las ayudas
RD 81/2015 de 13 Feb. (bases reguladoras de las subvenciones estatales destinadas a las agrupaciones de defensa sanitaria ganaderas)
--> OM AAA/919/2014 de 23 May. (establece un nuevo plazo en el a�o 2014 para la presentaci�n de solicitudes de las subvenciones estatales destinadas a las agrupaciones de defensa sanitaria ganaderas)
Durante el a�o 2014, el plazo que figura en el art�culo 5.2 del presente Real Decreto, queda establecido hasta el d�a 31 de julio de 2014, inclusive, conforme establece el art�culo �nico de la Orden AAA/919/2014, de 23 de mayo, por la que se establece un nuevo plazo en el a�o 2014 para la presentaci�n de solicitudes de las subvenciones estatales destinadas a las agrupaciones de defensa sanitaria ganaderas (�B.O.E.� 4 junio).
--> OM AAA/976/2013 de 30 May. (establece plazo a�o 2013, para solicitudes de las subvenciones estatales destinadas a las agrupaciones de defensa sanitaria ganaderas, y al fomento de sistemas de producci�n de razas ganaderas aut�ctonas)
Durante el a�o 2013, el plazo que figura en el art�culo 5.2 queda ampliado hasta el d�a 31 de julio, inclusive, conforme establece el art�culo 1 de la Orden AAA/976/2013, de 30 de mayo, por la que se establece un nuevo plazo, en el a�o 2013, para la presentaci�n de solicitudes de las subvenciones estatales destinadas a las agrupaciones de defensa sanitaria ganaderas, y al fomento de sistemas de producci�n de razas ganaderas aut�ctonas en reg�menes extensivos (�B.O.E.� 1 junio).
--> OM ARM/1432/2011 de 25 May. (nuevo plazo para la presentaci�n de solicitudes de determinadas subvenciones estatales en materia de ganader�a en el a�o 2011)
Durante el a�o 2011, el plazo que figura en el art�culo 5 queda ampliado hasta el d�a 31 de julio, inclusive, conforme establece el art�culo 4 de OM ARM/1432/2011, 25 mayo, por la que se establece un nuevo plazo para la presentaci�n de solicitudes de determinadas subvenciones estatales en materia de ganader�a en el a�o 2011 (�B.O.E.� 31 mayo).
--> OM ARM/1848/2010 de 7 Jul. (establece para el ejercicio 2010 un nuevo plazo para la presentaci�n de solicitudes de las subvenciones estatales destinadas a las agrupaciones de defensa sanitaria ganaderas)
T�ngase en cuenta que, durante el a�o 2010, el plazo establecido en el presente apartado, queda ampliado hasta el d�a 31 de julio, inclusive, conforme establece el art�culo �nico de la Orden ARM/1848/2010, de 7 de julio, por la que se establece para el ejercicio 2010 un nuevo plazo para la presentaci�n de solicitudes de las subvenciones estatales destinadas a las agrupaciones de defensa sanitaria ganaderas (�B.O.E.� 9 julio).
R.D. 784/2009, 30 abril, derogado por la disposici�n derogatoria �nica del R.D. 81/2015, de 13 de febrero, por el que se establecen las bases reguladoras de las subvenciones estatales destinadas a las agrupaciones de defensa sanitaria ganaderas (�B.O.E.� 27 febrero), el 31 de diciembre de 2014, de acuerdo con su disposici�n transitoria �nica.
La mejora de la calidad sanitaria, la agilidad comercial y la rentabilidad de las explotaciones ganaderas requieren un alto nivel sanitario que s�lo puede lograrse mediante la colaboraci�n del sector, tanto en la lucha y erradicaci�n de enfermedades, como en el mantenimiento y creaci�n de estructuras defensivas ante el riesgo de aparici�n y difusi�n de enfermedades ex�ticas.
Por ello, el art�culo 43 de la Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal, ya dispone que las Administraciones p�blicas, para fomentar la constituci�n de agrupaciones de defensa sanitaria ganadera, podr�n habilitar l�neas de ayuda encaminadas a subvencionar los programas sanitarios.
En este sentido, mediante el Real Decreto 428/2003, de 11 de abril, por el que se establece la normativa b�sica de las subvenciones destinadas al fomento de las agrupaciones de defensa sanitaria ganaderas, se regularon las ayudas p�blicas a los programas sanitarios de dichas Agrupaciones.
En estos momentos, es preciso actualizar dicha regulaci�n, adapt�ndola al tiempo a las nuevas normas de la Uni�n Europea en materia de ayudas al sector agrario. Razones de seguridad jur�dica aconsejan la aprobaci�n de un nuevo real decreto, dada la importancia de las modificaciones.
Las ayudas contempladas en la presente disposici�n, se ajustan a lo dispuesto en el Reglamento (CE) n.� 1857/2006 de la Comisi�n de 15 de diciembre de 2006, sobre la aplicaci�n de los art�culos 87 y 88 del Tratado a las ayudas estatales para las peque�as y medianas empresas dedicadas a la producci�n de productos agr�colas y por el que se modifica el Reglamento (CE) n.� 70/2001.
Los beneficiarios finales de estas ayudas son las peque�as y medianas explotaciones agrarias integradas en una Agrupaci�n de Defensa Sanitaria Ganadera, si bien, de conformidad con la previsi�n contemplada en el art�culo 10.1.b) del Reglamento (CE) n.� 1857/2006, de la Comisi�n, de 15 de diciembre de 2006, las ayudas se canalizan a trav�s de las propias Asociaciones, que son las que ejecutan la actividad subvencionable.
La regulaci�n b�sica contenida en esta disposici�n se efect�a mediante real decreto dado que se trata de unas ayudas de car�cter marcadamente t�cnico y de naturaleza coyuntural y cambiante, �ntimamente ligada al desarrollo de la normativa comunitaria.
En la elaboraci�n de este real decreto han sido consultadas las comunidades aut�nomas y las entidades m�s representativas de los sectores afectados.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 30 de abril de 2009,
1. El objeto de este real decreto es establecer las bases reguladoras para la concesi�n de subvenciones estatales, en r�gimen de concurrencia competitiva, destinadas a las agrupaciones de defensa sanitaria ganaderas (ADSG).
2. El objeto de las presentes ayudas es la compensaci�n de los costes de las actuaciones de prevenci�n, control, lucha o erradicaci�n de enfermedades de los animales incluidas en programas o actuaciones sanitarios.
3. Estas ayudas se ajustan a lo dispuesto en el Reglamento (CE) n.� 1857/2006, de la Comisi�n, de 15 de diciembre de 2006, sobre la aplicaci�n de los art�culos 87 y 88 del Tratado a las ayudas estatales para las peque�as y medianas empresas dedicadas a la producci�n de productos agr�colas y por el que se modifica el Reglamento (CE) n.� 70/2001, en particular en su art�culo 10. El citado reglamento se public� en el �Diario Oficial de la Uni�n Europea� n.� 358, de 16 de diciembre de 2006.
A los efectos de este real decreto, ser�n de aplicaci�n las definiciones previstas en el art�culo 3 de la Ley 8/2003, de 24 de abril, de sanidad animal, y en el art�culo 2 del Reglamento (CE) n.� 1857/2006, de la Comisi�n, de 15 de diciembre de 2006.
Art�culo 3 Beneficiarios, pago en especie y requisitos
1. En cumplimiento de lo previsto en el art�culo 10.1.b) del Reglamento (CE) n.� 1857/2006, de la Comisi�n, de 15 de diciembre de 2006, los beneficiarios de las ayudas son las ADSG.
As�, podr�n solicitar las subvenciones las ADSG integradas por explotaciones que cumplan los requisitos que se prev�n en el apartado 2, que est�n oficialmente reconocidas por las comunidades aut�nomas y que est�n inscritas en el registro nacional de agrupaciones de defensa sanitaria ganaderas.
2. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado 1, los beneficiarios finales de las ayudas son las peque�as y medianas explotaciones agrarias integradas en una ADSG oficialmente reconocida por la comunidad aut�noma correspondiente y que cumplan, al menos, los siguientes requisitos:
a) Hallarse al corriente de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social, as� como cumplir el resto de los requisitos previstos en el art�culo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
b) Que se trate de explotaciones de productores ganaderos en actividad, y que las explotaciones tengan la condici�n de PYMES de acuerdo con el anexo I del Reglamento (CE) n.� 800/2008, de la Comisi�n, de 6 de agosto de 2008, por el que se declaran determinadas categor�as de ayuda compatibles con el mercado com�n en aplicaci�n de los art�culos 87 y 88 del Tratado (Reglamento general de exenci�n por categor�as).
Art�culo 4 Actuaciones objeto de subvenci�n
1. Estas subvenciones se destinar�n a financiar, en los t�rminos previstos en este real decreto, la realizaci�n por las ADSG de los programas y actuaciones sanitarias comunes, comprendiendo, en relaci�n con las enfermedades recogidas en la lista de enfermedades animales de la Organizaci�n Mundial de la Sanidad Animal (OIE) y en el anexo de la Decisi�n 90/424/CEE, del Consejo, de 26 de junio de 1990, relativa a determinados gastos en el sector veterinario, los gastos derivados de:
a) Los controles sanitarios, pruebas diagn�sticas, an�lisis de laboratorio u otras medidas de detecci�n de enfermedades de los animales, incluidos los de la actuaci�n profesional de los veterinarios de las ADSG. Se entienden excluidos de esta subvenci�n los gastos derivados de la actuaci�n profesional de los veterinarios de las ADSG en la toma de muestras o realizaci�n de diagn�sticos en el marco de los programas nacionales de erradicaci�n de enfermedades de los animales que reciban cofinanciaci�n por parte de la Uni�n Europea.
b) La compra y administraci�n de vacunas, medicamentos veterinarios, biocidas u otros productos zoosanitarios, incluidos los gastos de la actuaci�n profesional de los veterinarios de las ADSG.
c) El sacrificio de animales o la destrucci�n de colmenas, en ambos casos enfermos o sospechosos de estarlo, incluidos los gastos de la actuaci�n profesional de los veterinarios de las ADSG.
d) La aplicaci�n de todas las medidas adicionales en materia sanitaria que se dispongan al efecto por los �rganos competentes de la comunidad aut�noma donde radique la ADSG, seg�n las condiciones sanitarias de la zona y las caracter�sticas particulares de cada Agrupaci�n, incluidos los de la actuaci�n profesional de los veterinarios de las ADSG.
2. Del importe m�ximo de los costes o p�rdidas que dan derecho a la ayuda deber�n deducirse los importes recibidos con arreglo a reg�menes de aseguramiento.
3. Las ayudas se conceder�n a actividades realizadas con posterioridad a la presentaci�n de la solicitud.
Art�culo 5 Presentaci�n de solicitudes
1. Las solicitudes para obtener la ayuda se dirigir�n al �rgano competente de la comunidad aut�noma que haya reconocido a la ADSG y deber�n acompa�arse, al menos, de la siguiente documentaci�n:
a) Relaci�n de ganaderos que constituyen efectivamente la ADSG en el momento de la solicitud y de los c�digos de explotaci�n de acuerdo con el art�culo 5 del Real Decreto 479/2004, de 26 de marzo, por el que se establece y regula el Registro general de explotaciones ganaderas.
b) Presupuesto detallado de gastos para los que se solicita la subvenci�n. Este presupuesto ha de contemplar los gastos previstos para el cumplimiento efectivo del programa sanitario com�n, y ha de ser elaborado por el veterinario de la ADSG, o el jefe de los veterinarios si hubiera m�s de uno, y firmado por el presidente de la ADSG.
c) Documentaci�n acreditativa de la condici�n de PYMES de las explotaciones integradas en la ADSG, que podr� consistir en declaraciones responsables de los titulares de cada explotaci�n.
d) Compromiso del cumplimiento de todas las medidas adicionales en materia sanitaria que se dispongan al efecto por los �rganos competentes de la comunidad aut�noma donde radique la ADSG, seg�n las condiciones sanitarias de la zona y las caracter�sticas particulares de cada Agrupaci�n.
2. Las solicitudes se podr�n presentar anualmente en los plazos establecidos en las respectivas convocatorias de las comunidades aut�nomas y, en todo caso, antes del 30 de abril de cada a�o.
Durante el a�o 2014, el plazo que figura en el art�culo 5.2 del presente Real Decreto, queda establecido hasta el d�a 31 de julio de 2014, inclusive, conforme establece el art�culo �nico de la Orden AAA/919/2014, de 23 de mayo, por la que se establece un nuevo plazo en el a�o 2014 para la presentaci�n de solicitudes de las subvenciones estatales destinadas a las agrupaciones de defensa sanitaria ganaderas (�B.O.E.� 4 junio).-->
Art�culo 6 Criterios objetivos de otorgamiento de la subvenci�n
En la concesi�n de las subvenciones previstas en este real decreto se ordenar�n las solicitudes en funci�n de su puntuaci�n, de acuerdo con los siguientes criterios objetivos, con un m�ximo de 100 puntos:
1. Valoraci�n global:
a) Ser�n prioritarias las solicitudes de aquellas ADSG que agrupen un mayor n�mero de explotaciones y de ganado.
Se ponderar� este criterio con una valoraci�n m�xima de 50 puntos.
b) N�mero total de personal veterinario para desarrollar las actuaciones sanitarias.
Se ponderar� este criterio con una valoraci�n m�xima de 20 puntos.
2. Valoraci�n auton�mica: Cada comunidad aut�noma dispondr� de hasta 30 puntos para valorar los criterios que considere complementarios de los mencionados en el apartado anterior.
Art�culo 7 Cuant�a de las ayudas
1. La cuant�a a percibir por cada ADSG ser� como m�ximo, el cien por cien del importe del presupuesto presentado por la ADGS solicitante para el a�o de que se trate.
2. El importe total de la subvenci�n con cargo a los Presupuestos Generales del Estado no podr� superar la cuant�a total de las ayudas destinadas por las comunidades aut�nomas a subvencionar los costes de los programas sanitarios de las ADSG con cargo a los presupuestos de dichas comunidades aut�nomas para el a�o en que se solicite la subvenci�n, o el 50 por cien del total de la ayuda concedida por la autoridad competente para dicha finalidad en otro caso.
Art�culo 8 Instrucci�n, resoluci�n y pago
1. Los �rganos competentes de la comunidad aut�noma instruir�n el procedimiento y resolver�n motivadamente y notificar�n en el plazo que al efecto se establezca en la convocatoria que, en ning�n caso, podr� ser superior a seis meses desde la publicaci�n de la correspondiente convocatoria de ayudas, salvo que la misma posponga sus efectos a una fecha posterior.
2. Asimismo, corresponder� a dichos �rganos el pago de la subvenci�n, una vez justificada la realizaci�n de la actividad para la que fue concedida, seg�n se establece en el art�culo 13, y la realizaci�n de los controles administrativos o sobre el terreno que sean precisos.
3. Podr�n efectuarse pagos anticipados y abonos a cuenta, siempre sujetos a los correspondientes reg�menes de garant�as para el caso de pagos anticipados, en la forma y condiciones previstas al efecto en los art�culos 45 y siguientes del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. Los abonos a cuenta podr�n suponer la realizaci�n de pagos fraccionados que responder�n al ritmo de ejecuci�n de las acciones subvencionadas, abon�ndose por cuant�a equivalente a la justificaci�n presentada.
4. En las resoluciones de concesi�n de la subvenci�n se tendr�n en cuenta las disponibilidades presupuestarias y se har� constar expresamente qu� fondos proceden de los Presupuestos Generales del Estado.
Art�culo 9 Financiaci�n y transferencias de fondos
1. La financiaci�n por el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, se efectuar� con cargo al cr�dito disponible en la aplicaci�n presupuestaria que se determine en los Presupuestos Generales del Estado para cada a�o, y la concesi�n de las ayudas, en la parte financiada por dicho Ministerio, estar� condicionada a la existencia de cr�dito adecuado y suficiente en el momento de la concesi�n.
2. El Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino transferir� a las comunidades aut�nomas las cantidades que correspondan, de acuerdo con el apartado 1, para atender el pago de las subvenciones reguladas por este real decreto, de acuerdo con las disponibilidades presupuestarias y conforme a lo establecido en el art�culo 86 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
3. Para cada ejercicio se establecer�, con las disponibilidades presupuestarias y teniendo en cuenta, en su caso, los remanentes de fondos resultantes al finalizar cada ejercicio presupuestario que se encuentren en poder de las comunidades aut�nomas, la cantidad m�xima a transferir a cada comunidad.
Art�culo 10 Deber de informaci�n
Finalizado el ejercicio econ�mico, las comunidades aut�nomas deber�n remitir al Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, un estado comprensivo de las obligaciones reconocidas y los pagos realizados hasta el cierre del ejercicio econ�mico por la subvenci�n o subvenciones gestionadas.
Art�culo 11 Acumulaci�n y compatibilidad de las ayudas
1. Las subvenciones previstas en este real decreto ser�n compatibles con cualesquiera otras que, para la misma finalidad y objeto, pudieran establecer otras Administraciones P�blicas u otros entes p�blicos o privados, nacionales o internacionales.
2. No obstante, el importe de la subvenci�n, ya sea por s� sola o en concurrencia con otra u otras de las ayudas o subvenciones que pueda conceder cualquier otra Administraci�n o ente p�blico o persona f�sica o jur�dica no podr� superar los l�mites establecidos en el Reglamento (CE) n.� 1857/2006 de la Comisi�n, de 15 de diciembre de 2006, sobre la aplicaci�n de los art�culos 87 y 88 del Tratado a las ayudas estatales para las peque�as y medianas empresas dedicadas a la producci�n de productos agr�colas y por el que se modifica el Reglamento (CE) n.� 70/2001.
La obtenci�n concurrente de ayudas otorgadas para la misma finalidad por otras Administraciones o entes p�blicos o privados, nacionales o internacionales, cuando el importe total de las subvenciones percibidas por cada beneficiario supere el coste de toda la actividad subvencionable que se vaya a desarrollar para el per�odo de que se trate, dar� lugar a la reducci�n proporcional que corresponda en el importe de las subvenciones reguladas en este real decreto, hasta ajustarse a ese l�mite.
Si a�n as� la suma de subvenciones supone una intensidad de la ayuda superior a los porcentajes m�ximos establecidos en el art�culo 7 o en la normativa estatal o comunitaria aplicable, se reducir� hasta el citado l�mite.
Art�culo 12 Modificaci�n de la resoluci�n y reintegro
1. Toda alteraci�n de las condiciones tenidas en cuenta para la concesi�n de la subvenci�n, y en todo caso la obtenci�n concurrente de subvenciones otorgadas por otras Administraciones o entes p�blicos o privados, nacionales o internacionales, podr� dar lugar a la modificaci�n de la resoluci�n de concesi�n.
2. El incumplimiento de los requisitos exigidos para la concesi�n de la subvenci�n, dar�n lugar a la revocaci�n de la ayuda, con la devoluci�n, si �sta se hubiese abonado, del importe percibido incrementado con el inter�s de demora legalmente establecido, desde el momento de su abono.
En caso de incumplimientos parciales relativos a las actividades subvencionables, se proceder� a la reducci�n proporcional de las subvenciones concedidas o abonadas.
Art�culo 13 Justificaci�n del cumplimiento
Los beneficiarios de las ayudas deber�n justificar el cumplimiento de la finalidad para la que fueron concedidas y la aplicaci�n de los fondos percibidos, mediante la presentaci�n de la documentaci�n justificativa correspondiente, en el plazo m�ximo de 6 meses a la finalizaci�n de la actividad objeto de la subvenci�n, de acuerdo con el procedimiento que determine la comunidad aut�noma de entre las formas previstas en el art�culo 30 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y en el art�culo 69 del Reglamento de la citada Ley, aprobado por Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Disposici�n adicional �nica Financiaci�n de las ayudas en el ejercicio presupuestario de 2009
En el ejercicio presupuestario de 2009 la financiaci�n de las ayudas a que se refiere el art�culo 9.1 se efectuar� con cargo al cr�dito consignado en la aplicaci�n presupuestaria 23.12.412B.752.05.
Queda derogado el Real Decreto 428/2003, de 11 de abril, por el que se establece la normativa b�sica de las subvenciones destinadas al fomento de las agrupaciones de defensa sanitaria ganaderas.
El presente real decreto se dicta al amparo del art�culo 149.1.13.� de la Constituci�n, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de bases y coordinaci�n de la planificaci�n general de la actividad econ�mica.
Disposici�n final segunda Normativa aplicable
En todo lo no previsto en este real decreto, la normativa aplicable ser� la contenida en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y en su Reglamento aprobado mediante Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Se faculta al Ministro de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, para modificar el plazo m�ximo de presentaci�n de las solicitudes previsto en el art�culo 5.
Disposici�n final cuarta Condicionalidad de las ayudas
El otorgamiento de las ayudas reguladas en este real decreto queda condicionado a la publicaci�n del n�mero de registro de la solicitud de exenci�n en la p�gina web de la Direcci�n General de Agricultura y Desarrollo Rural de la Comisi�n Europea, no siendo aplicables antes de dicha fecha.

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