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Timestamp: 2019-08-21 21:33:44+00:00

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Rechtsprechung: 1 B 13.08 - dejure.org
Weitere Entscheidung unten: BVerwG, 19.08.2008
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OVG Berlin-Brandenburg, 18.12.2008 - 1 B 13.08 (https://dejure.org/2008,881)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 18.12.2008 - 1 B 13.08 (https://dejure.org/2008,881)
OVG Berlin-Brandenburg, Entscheidung vom 18. Dezember 2008 - 1 B 13.08 (https://dejure.org/2008,881)
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Art 9 Abs 3 GG, Art 12 Abs 1 GG, Art 19 Abs 4 GG, Art 20 Abs 3 GG, Art 80 GG
Verstoß der BriefArbbV gegen den Gesetzesvorbehalt nach Art. 80 GG wegen Überschreitung der gesetzlichen Ermächtigung des § 1 Abs. 3a AEntG; Feststellungsklage eines Arbeitgeberverbandes
Postmindestlohn; Verordnung; Feststellungsklage; Arbeitgeber; Arbeitgeberverband; Rechtsverhältnis; Normgeber; Rechtsweggarantie; Rechtsverletzung; Verordnungsermächtigung; Tarifnormen; Erstreckung von Tarifnormen durch Rechtsverordnung; Tarifbindung; Anhörung betroffener Arbeitgeber und Arbeitnehmer; Anhörungszweck
Mindestlohn, Postmindestlohn
Prüfung eines Verstoßes der Verordnung über zwingende Arbeitsbedingungen für die Branche Briefdienstleistungen vom 28. Dezember 2007 (BriefArbbV) gegen den Gesetzesvorbehalt nach Art. 80 Grundgesetz ( GG ); Auslegung des Merkmals "nicht tarifgebunden" aus § 1 Abs. 3a S. 1 Arbeitnehmerentsendegesetz ( AEntG ) im Hinblick auf die Entstehungsgeschichte und den Zweck der Ermächtigung; Berücksichtigung des Anhörungserfordernisses nach § 1 Abs. 3a S. 2 AEntG in Form einer den betroffenen Arbeitgebern und Arbeitnehmern einzuräumenden Stellungnahmemöglichkeit; Zulässigkeit einer Feststellungsklage eines nach seiner Satzung zum Abschluss von Tarifverträgen für seine Mitglieder befugten Arbeitgeberverbandes im Verwaltungsrechtsweg; Bestehen eines im Verwaltungsrechtsweg feststellungsfähigen Rechtsverhältnisses zwischen vom Mindestlohn betroffenen Arbeitgebern und dem Normgeber; Klärung der mit der BriefArbbV bewirkten Rechtsfolgen für bestehende Arbeitsverhältnisse vor den Arbeitsgerichten; Vereinbarkeit der BriefArbbV mit Art. 9 Abs. 3 GG
Prüfung eines Verstoßes der Verordnung über zwingende Arbeitsbedingungen für die Branche Briefdienstleistungen vom 28. Dezember 2007 (BriefArbbV) gegen den Gesetzesvorbehalt nach Art. 80 Grundgesetz (GG); Auslegung des Merkmals "nicht tarifgebunden" aus § 1 Abs. 3a S. 1 Arbeitnehmerentsendegesetz (AEntG) im Hinblick auf die Entstehungsgeschichte und den Zweck der Ermächtigung; Berücksichtigung des Anhörungserfordernisses nach § 1 Abs. 3a S. 2 AEntG in Form einer den betroffenen Arbeitgebern und Arbeitnehmern einzuräumenden Stellungnahmemöglichkeit; Zulässigkeit einer Feststellungsklage eines nach seiner Satzung zum Abschluss von Tarifverträgen für seine Mitglieder befugten Arbeitgeberverbandes im Verwaltungsrechtsweg; Bestehen eines im Verwaltungsrechtsweg feststellungsfähigen Rechtsverhältnisses zwischen vom Mindestlohn betroffenen Arbeitgebern und dem Normgeber; Klärung der mit der BriefArbbV bewirkten Rechtsfolgen für bestehende Arbeitsverhältnisse vor den Arbeitsgerichten; Vereinbarkeit der BriefArbbV mit Art. 9 Abs. 3 GG
Post-Mindestlohn-Verordnung rechtswidrig
Bundesregierung wehrt sich gegen Mindestlohn-Stopp
Verordnung zum Post-Mindestlohn ist rechtswidrig
Verwaltungsrichter ordnen Arbeitsrecht
BVerwG, 23.03.2011 - 8 C 19.09
Ein solcher Mangel hat Folgen für die Rechtsgültigkeit der Norm (vgl. BVerwG…, Urteil vom 28. Januar 2010 - BVerwG 8 C 19.09 -, NZA 2010, S. 718 ; OVG Berlin-Brandenburg, Urteil vom 18. Dezember 2008 - 1 B 13.08 -, juris, Rn. 57;… Schmidt-Aßmann, Die kommunale Rechtsetzung im Gefüge der administrativen Handlungsformen und Rechtsquellen, 1981, S. 19;… Unkelbach, Rechtsschutz gegen Gremienentscheidungen und Entscheidungen mit Gremienbeteiligung, 2007, S. 98 ff.;… Schnelle, Eine Fehlerfolgenlehre für Rechtsverordnungen, 2007, S. 152 ff., 265;… Ossenbühl, NJW 1986, S. 2805 ; vgl. auch, zur Rechtserheblichkeit grober Mängel im Normsetzungsverfahren, BVerfGE 31, 47 ).
Das Verfahren ist beim Verwaltungsgericht Berlin unter dem Aktenzeichen - VG 4 A 439.07 - (LAGE GG Art. 9 Nr. 16) und beim Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg unter dem Aktenzeichen - OVG 1 B 13.08 - (SAE 2009, 167) geführt worden.
Die Beklagte meint unter Berufung auf die Entscheidung des VG Berlin vom 07.03.2008 - 4 A 439.07 - und der nachfolgenden Berufungsentscheidung des OVG Berlin-Brandenburg vom 18.12.2008 - 1 B 13.08 -, die BriefArbbV sei in Gänze rechtsunwirksam, so dass sie nicht verpflichtet sei, einen Mindestlohn von 9, 80 EUR an den Kläger zu zahlen.
Das OVG Berlin-Brandenburg hat die Gesamtnichtigkeit der BriefArbbV angenommen und damit auch eine Bindung zumindest der echten Außenseiter unter den Arbeitgebern und Arbeitnehmern im Geltungsbereich des Tarifvertrages vom 29.11.2007 an die Verordnung verneint (OVG Berlin-Brandenburg, 18.12.2008 - 1 B 13.08 - juris Rn. 55).
Deshalb bedarf die von der Beklagten aufgeworfene Frage nach der Wirksamkeit dieser Verordnung (vgl. OVG Berlin-Brandenburg 18. Dezember 2008 - 1 B 13.08 - ZTR 2009, 207) keiner Entscheidung.
d) Die 5. MindestlohnVO Bau war - was auch die Beklagte nicht bezweifelt - von der Ermächtigungsgrundlage des § 1 Abs. 3a Satz 1 AEntG aF gedeckt (vgl. BVerfG 18. Juli 2000 - 1 BvR 948/00 - zu II 3 der Gründe, AP AEntG § 1 Nr. 4 = EzA GG Art. 9 Nr. 69 und 26. November 2003 - 1 BvR 908/03 -; ErfK/Schlachter 9. Aufl. § 1 AEntG Rn. 14;… Koberski/Asshoff/Eustrup/Winkler 3. Aufl. § 7 AEntG Rn. 15 ff., jeweils mwN; zur Verordnung über zwingende Arbeitsbedingungen für die Branche Briefdienstleistungen vom 28. Dezember 2007 aA: OVG Berlin-Brandenburg 18. Dezember 2008 - OVG 1 B 13/08 - Rn. 44 ff., SAE 2009, 167; in der Revisionsinstanz offengelassen: BVerwG 28. Januar 2010 - 8 C 19/09 - BVerwGE 136, 54) .
Sie verwies auf das Urteil des Verwaltungsgerichts Berlin vom 7.3.2008 (4 A 439.07) und das Berufungsurteil des Oberverwaltungsgerichts Berlin-Brandenburg vom 18.12.2008 (1 B 13.08 - nicht rechtskräftig), wonach die Postmindestlohnverordnung unwirksam sei, erklärte sich aber bereit, die Postmindestlohnverordnung von Anfang einzuhalten, sollte rechtskräftig festgestellt werden, dass die Verordnung wirksam sei und anderweitige Tarifbindungen auf dem Postsektor verdränge.
Auf die Urteile des Verwaltungsgerichts Berlin vom 7.3.2008 (4 A 439.07) und des Oberverwaltungsgerichts Berlin-Brandenburg vom 18.12.2008 (1 B 13.08) muss in dem Zusammenhang nicht näher eingegangen werden.
Das Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg hat in seinem Urteil vom 18. Dezember 2008 - 1 B 13.08 - ausgeführt, die Verordnung verstoße wegen Überschreitung der gesetzlichen Ermächtigung in § 1 Abs. 3 a AEntG gegen den Gesetzvorbehalt nach Art. 80 GG.
Demgegenüber werden durch eine Verordnung iSd. § 1 Abs. 3a AEntG aF die Rechtsnormen eines Tarifvertrages zu unmittelbar staatlich geltendem Recht (s. nur OVG Berlin-Brandenburg 18. Dezember 2008 - OVG 1 B 13.08 - Rn. 45, ZTR 2009, 207 sowie die Nachw. oben unter II 1 b, aa) und sind deshalb anzuwenden.
OLG Düsseldorf, 29.04.2009 - Verg 76/08
Ausschluss eines Angebots betreffend die Erbringung von Briefdienstleistungen …
Dabei wird zu bedenken sein, dass - auch wenn die Revisionsentscheidung darüber noch aussteht - die Antragstellerin in der Frage der Zulässigkeit der geforderten Tarifbindung eine Rechtsmeinung vertritt, die nicht nur vom Verwaltungsgericht Berlin, sondern inzwischen, und zwar im Berufungsurteil vom 18.12.2008 (1 B 13.08), auch vom Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg geteilt wird.
BVerfG, 10.06.2009 - 1 BvR 1196/09
Unzulässige Verfassungsbeschwerde eines Arbeitgeberverbandes aus der …
LSG Berlin-Brandenburg, 29.01.2016 - L 1 KR 26/14
Entstehungsprinzip - Sozialversicherungsbeitrag
ArbG Dortmund, 23.02.2009 - 4 Ca 274/09
Aussetzung eines Verfahrens gem. § 148 ZPO
VK Bund, 16.12.2008 - VK 1-162/08
Beschaffungsverfahren Briefdienstleistungen
BVerwG, 19.08.2008 - 1 B 13.08
https://dejure.org/2008,77572
BVerwG, 19.08.2008 - 1 B 13.08 (https://dejure.org/2008,77572)
BVerwG, Entscheidung vom 19.08.2008 - 1 B 13.08 (https://dejure.org/2008,77572)
BVerwG, Entscheidung vom 19. August 2008 - 1 B 13.08 (https://dejure.org/2008,77572)
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VG Hamburg, 25.02.2002 - 9 VG 3449/01
OVG Hamburg, 29.01.2008 - 3 Bf 149/02

References: Art. 80
 § 1
 Art. 80
 § 1
 § 1
 Art. 9
 Art. 80
 § 1
 § 1
 Art. 9
 Art. 9
 § 1
 § 1
 Art. 9
 § 1
 § 7
 § 1
 Art. 80
 § 1
 § 148