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Timestamp: 2017-12-11 07:47:08+00:00

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Decreto 39/2014, de 31 de julio, por el que se regulan los alojamientos turísticos en Cabañas Pasiegas en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Cantabria - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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DECRETO 39/2014, DE 31 DE JULIO, POR EL QUE SE REGULAN LOS ALOJAMIENTOS TURÍSTICOS EN CABAÑAS PASIEGAS EN EL ÁMBITO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANTABRIA (BOC 151 DE 7 DE AGOSTO)
El artículo 24.20 del Estatuto de Autonomía para Cantabria, aprobado por Ley Orgánica 8/1981, de 30 de diciembre ( RCL 1982, 49 ) , atribuye a la Comunidad Autónoma de Cantabria la competencia exclusiva en materia de turismo, y en ejercicio de la misma se aprobó la Ley 5/1999, de 24 de marzo ( LCTB 1999, 83 ) , de Ordenación del Turismo de Cantabria, como marco jurídico general en el que habrá de desarrollarse la actividad turística en la Comunidad Autónoma de Cantabria. A su vez, el Real Decreto 3079/1983, de 26 de octubre ( RCL 1983, 2722 ) , sobre traspaso de funciones y servicios del Estado a la Comunidad Autónoma de Cantabria en materia de turismo, definió en su Anexo I, apartado B), las funciones y servicios del Estado asumidos por la Comunidad Autónoma, entre ellos la planificación de la actividad turística y la ordenación de la industria turística.
El artículo 15 de la Ley 5/1999, de 24 de marzo, de Ordenación del Turismo de Cantabria definió cinco tipos de actividad turística, entre ellas la de alojamiento, que podrá desarrollarse, entre otros, en establecimientos de alojamiento turístico en el medio rural en sus diversas categorías y que se ha desarrollado por el Decreto 83/2010, de 25 de noviembre ( LCTB 2010, 293 ) , por el que se regulan los establecimientos de alojamiento turístico en el medio rural en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
La apertura de un establecimiento de alojamiento turístico con la denominación «Cabaña Pasiega» en el medio rural sólo está condicionada a la comunicación del inicio de su actividad por parte de la empresa turística, formulada en el plazo y forma establecidos en este Decreto. Por su parte, la Dirección General competente en materia de turismo realizará las labores de inspección y control que resulten necesarias para garantizar que todas las Cabañas Pasiegas existentes en la Comunidad Autónoma de Cantabria funcionan con arreglo a los parámetros establecidos en este Decreto, y en el supuesto de que se constate la existencia de establecimientos cuya apertura no haya sido comunicada previamente a la Administración autonómica, adoptará las medidas de intervención y, en su caso, sancionadoras que resulten procedentes.
En su virtud, a propuesta del consejero de Innovación, Industria, Turismo y Comercio, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Gobierno de Cantabria en su reunión del día 31 de julio de 2014, Dispongo:
El presente Decreto tiene por objeto regular las empresas de alojamiento turístico que desarrollen su actividad en las denominadas «Cabañas Pasiegas», con independencia de que su titular sea una persona física o jurídica, dentro del ámbito de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Artículo 2. Las «Cabañas Pasiegas»
1. Se consideran empresas de alojamiento en «Cabañas Pasiegas», aquellas dedicadas de forma profesional y/o habitual a proporcionar a sus clientes, mediante precio, y en condiciones de uso inmediato, residencia en las mismas siempre que se comercialice o promocione esta actividad en canales de oferta turística y se realice con finalidad lucrativa.
2. A los efectos de este Decreto, se consideran «Cabañas Pasiegas» las edificaciones catalogadas como tales por parte de los municipios a los que se refiere el Anexo I del presente Decreto.
a) Los arrendamientos de vivienda y para uso distinto de vivienda, tal y como aparecen definidos en la Ley 29/1994, de 24 de noviembre ( RCL 1994, 3272 ) , de Arrendamientos Urbanos, así como el subarriendo parcial de vivienda a que se refiere el artículo 8 de la misma norma legal.
c) El derecho de aprovechamiento por turno de bienes inmuebles, tal y como viene regulada en la Ley 4/2012, de 6 de julio ( RCL 2012, 946 ) , de contratos de aprovechamiento por turno de bienes de uso turístico, de adquisición de productos vacacionales de larga duración, de reventa y de intercambio y normas tributarias, o norma que la sustituya.
4. Los establecimientos turísticos denominados «Cabañas Pasiegas» exhibirán obligatoriamente una placa de identificación, junto a la entrada principal y en un lugar visible, que se ajustará a las medidas y colores especificados en el Anexo II.
Artículo 3. Consulta previa
1. Los promotores de una «Cabaña Pasiega», antes de iniciar cualquier clase de obra para su reforma, y/o cambio de uso, podrán efectuar a la Dirección General competente en materia de turismo una consulta sobre la posibilidad de explotación del inmueble conforme al proyecto planteado como «Cabaña Pasiega».
b) Proyecto básico de ejecución y/o de reforma, ambos a escala mínima 1:100, suscrito por técnico competente, acompañado de cédula urbanística de la finca, donde conste su catalogación como «Cabaña Pasiega». Cuando no sea necesaria la realización de obra y sólo se refiera a un cambio de uso del inmueble, se exigirá proyecto de actividad, que sin perjuicio de la normativa necesaria para justificar dicho cambio, incluirá la documentación técnica necesaria para justificar el cumplimiento de la normativa turística para este tipo de establecimiento y los planos a aportar serán los mismos que los exigidos a nivel de anteproyecto o proyecto básico.
Artículo 4. Cooperación con la Administración Local
1. Los municipios enumerados en el Anexo I podrán solicitar a la Dirección General competente en materia de turismo una consulta previa sobre aquellos proyectos presentados dentro de su ámbito territorial que tengan como finalidad la apertura del establecimiento turístico «Cabaña Pasiega». A tal fin deberán acompañar, con carácter preceptivo, la siguiente documentación:
c) Certificado de clasificación del suelo y usos autorizados según las normas de planeamiento vigente, así como de la catalogación de la edificación como «Cabaña Pasiega».
Artículo 5. Apertura
g) Disponer del certificado emitido por el órgano municipal correspondiente de la catalogación del inmueble como «Cabaña Pasiega».
2. La comunicación efectuada en los términos establecidos facultará para el ejercicio de la actividad turística desde el mismo día de su presentación, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 73 de la Ley 5/1999, de 24 de marzo ( LCTB 1999, 83 ) . La Dirección competente en materia de turismo procederá de oficio a la inscripción de la empresa que ha comunicado la apertura en el Registro General de Empresas Turísticas de Cantabria. Esta inscripción tendrá carácter preventivo a resultas de la labor de control e inspección a posteriori realizada por dicha Dirección General.
Artículo 6. Control e inspección
1. La Dirección General competente en materia de turismo, a través de sus servicios de inspección, comprobará que todas las Cabañas Pasiegas dedicadas a la explotación turística iniciaron su actividad previa presentación de la preceptiva declaración responsable, en los términos previstos en el artículo 5; que sus características y régimen de explotación se corresponden con lo manifestado en dicha declaración responsable; y que reúnen todos y cada uno de los requisitos exigidos en la normativa turística vigente para su funcionamiento como establecimiento de alojamiento turístico «Cabaña Pasiega». A tal efecto, podrá exigir a las empresas el acceso a la documentación que así lo acredite.
Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, se considera de carácter esencial aquella inexactitud, falsedad u omisión en cualquier dato, manifestación, documento incorporado a la declaración, que afecte a la acreditación de la personalidad física o jurídica del declarante, la indisponibilidad de alguno de sus documentos a que se refiere el artículo 5, y cuando afecte a la declaración responsable y comprometa la clasificación del establecimiento de alojamiento turístico como «Cabaña Pasiega».
3. Sin perjuicio de lo previsto en el apartado anterior, resultará de aplicación el régimen sancionador previsto en la Ley 5/1999, de 24 de marzo ( LCTB 1999, 83 ) , de Ordenación del Turismo de Cantabria.
Artículo 7. Reforma
1. Cuando se realicen obras de reforma de una «Cabaña Pasiega» que impliquen una modificación en su capacidad o en sus características básicas, la empresa deberá presentar ante la Dirección General competente en materia de turismo, antes de su reapertura, una nueva declaración responsable en la que se refiejen las modificaciones realizadas, conforme al modelo establecido en el artículo 5.
2. La presentación de la declaración responsable conllevará la inscripción en el Registro General de Empresas Turísticas con carácter preventivo a resultas de las labores de control e inspección necesarias, de conformidad con el artículo 6, en lo que resulte de aplicación, para verificar que el establecimiento turístico reúne las características refiejadas en la declaración responsable, y cumple todos los requisitos establecidos en la normativa turística vigente.
Artículo 8. Cambio de titularidad
3. En la declaración responsable se podrá autorizar a la Dirección General competente en materia de turismo para consultar y comprobar los datos acreditativos de su identidad y de los documentos a los que se refieren las letras b) y c) del apartado cuarto de este artículo, siempre y cuando se cumpla lo dispuesto en la Disposición adicional tercera de este Decreto.
5. Una vez comunicado el cambio de titularidad de la «Cabaña Pasiega» en los términos establecidos, la Dirección General competente en materia de turismo procederá de oficio a la inscripción en el Registro General de Empresas Turísticas de Cantabria. Esta inscripción tendrá carácter preventivo a resultas de las labores de inspección y control a posteriori realizada por dicha Dirección General, al objeto de verificar el cumplimiento de la normativa turística y sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 6 en lo que resulte de aplicación.
Artículo 9. Cese de actividad
1. Los titulares de las «Cabañas Pasiegas» que cesen en su actividad deberán comunicarlo a la Dirección General competente en materia de turismo en el plazo máximo de un mes, a los efectos de anotar su baja en el Registro General de Empresas Turísticas mediante modelo de comunicación de cese (Anexo VI).
Artículo 10. Modificaciones de datos
Artículo 11. Procedimientos iniciados de oficio: plazo para resolver y notificar
El plazo para resolver y notificar los procedimientos iniciados de oficio será de seis meses. La falta de resolución expresa producirá los efectos previstos en el artículo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre ( RCL 1992, 2512 , 2775 y RCL 1993, 246) , de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 12. Requisitos mínimos de infraestructura
Artículo 13. Dependencias de uso común
Las «Cabañas Pasiegas» podrán contar con un centro de relación con el cliente a efectos administrativos, de asistencia e información, y en dicha dependencia obrarán las hojas oficiales de reclamaciones, las hojas de admisión y el modelo oficial de precios debidamente sellado.
En todo caso, en el propio establecimiento turístico obrará el modelo oficial de precios debidamente sellado así como las hojas de reclamaciones que estarán a disposición de los clientes.
Artículo 14. Sistema de seguridad y protección contra incendios
1. Las «Cabañas Pasiegas» deberán contar con un sistema de seguridad y protección contra incendios, de conformidad con lo previsto en la legislación aplicable.
Artículo 15. Calefacción y agua caliente
1. Las «Cabañas Pasiegas», dispondrán de un sistema de calefacción en todas las estancias de la unidad de alojamiento.
2. Las «Cabañas Pasiegas», contarán con agua caliente sanitaria, con una temperatura mínima de 50ºC, en todos los cuartos de baño y cocinas.
Artículo 16. Requisitos de las unidades de alojamiento
1. Las «Cabañas Pasiegas» se ofertaran como una única unidad de alojamiento.
Cada unidad de alojamiento contará, al menos, con las siguientes estancias independientes: dormitorio/s, cuarto de baño, salón-comedor y cocina, que podrá estar incorporada a la anterior. En este último caso, la superficie de la citada estancia no podrá ser inferior a 14 m2
. Excepcionalmente, cuando la superficie de la cabaña lo limite, podrá ubicarse el dormitorio, salón-comedor y cocina en una única estancia, la cual tendrá una superficie mínima de 24 m2, excluyendo el cuarto de baño, que tendrá la superficie establecida en el artículo 17 del presente Decreto.
Dormitorios dobles 10
Dormitorios individuales 6
Camas dobles 1,35 m. ancho × 1,90 m. largo
Camas individuales 0,90 m. ancho × 1,90 m. largo
4. La instalación de camas convertibles en las unidades de alojamiento de las «Cabañas Pasiegas» estará supeditada al cumplimiento de las siguientes condiciones:
c) La empresa titular de las «Cabañas Pasiegas» estará obligada a informar a sus clientes, tanto al formalizar la reserva como al entregar la hoja de admisión, las plazas de la unidad de alojamiento con indicación de las camas convertibles existentes.
5. Las «Cabañas Pasiegas» dispondrán de un cuarto de baño por cada seis plazas o fracción, y deberá reunir los requisitos establecidos, con carácter general, en el artículo 17 del presente Decreto.
– Mesa de comedor con superficie suficiente para dar servicio al número máximo de plazas de la unidad de alojamiento.
– Sillas en número igual o superior a las plazas de la unidad de alojamiento.
– El 50% de plazas en sofás en relación con las plazas de la unidad de alojamiento.
– El salón-comedor contará en todo caso con ventilación directa.
Artículo 17. Requisitos de los cuartos de baño
1. Todos los cuartos de baño de las «Cabañas Pasiegas» contarán, al menos, con el siguiente equipamiento:
Super ficie mínima del baño (m2) 3,00 m2
Longitud de la bañera (m) 1,50 m
Ducha (m2) 0,49 m2
5. En todos los casos, el suministro de agua corriente fría –a una temperatura máxima de 20 ºC– y la caliente –a una temperatura mínima de 50 ºC– será permanente.
Artículo 18. Publicidad de la accesibilidad a la «Cabaña Pasiega»
Disposición adicional primera. Aplicación de otras normativas
Sin perjuicio de la regulación contenida en el presente Decreto, las empresas titulares de los establecimientos de alojamiento turístico «Cabañas Pasiegas» deberán cumplir las disposiciones vigentes en materia de urbanismo y ordenación del territorio, medio ambiente, salud pública y seguridad alimentaria, prevención contra incendios y cualesquiera otras que sean de aplicación.
Disposición adicional segunda. Régimen de funcionamiento y prestación de servicios
A las «Cabañas Pasiegas», le será de aplicación los artículos 30, 31, 32, 33, 34, apartados 1 y 4 del artículo 35, apartados 1 y 3 del artículo 36, apartado 1 del artículo 38, así como el capítulo IV del Título II del Decreto 83/2010, de 25 de noviembre ( LCTB 2010, 293 ) , por el que se regulan los establecimientos de alojamiento turístico en el medio rural en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Cantabria.
Disposición adicional tercera. Eliminación de cargas administrativas
La exigencia de certificados y la comprobación documental de los datos contenidos en las declaraciones responsables, comunicaciones y en los procedimientos de oficio regulados en el presente Decreto, podrán ser verificados electrónicamente, previo consentimiento expreso de la persona declarante o interesada, en la plataforma tecnológica de «Sustitución de certificados en soporte papel» (SCSP).

References: artículo 24
 Real Decreto 
 artículo 15

Artículo 2
 artículo 8

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5
 artículo 73

Artículo 6
 artículo 5
 artículo 5

Artículo 7
 artículo 5
 artículo 6

Artículo 8
 artículo 6

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11
 resolución 
 artículo 44

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16
 artículo 17
 artículo 17

Artículo 17

Artículo 18
 artículo 35
 artículo 36
 artículo 38