Source: https://gare.it/normativa/?m=12&y=2016
Timestamp: 2018-03-18 17:30:02+00:00

Document:
PROFESSIONISTI – COSTITUZIONE SOCIETA’ - SOLO STP
REGOLE TECNICHE - DATI TRA SISTEMI TELEMATICI DI ACQUISTO E DI NEGOZIAZIONE (58.10)
Indice dei prezzi al consumo per le famiglie di operai e impiegati, relativo al mese di novembre 2016.
CASELLARIO INFORMATICO - BANCA DATI NAZIONALE - MODELLI COMUNICAZIONE (213.10)
OBBLIGHI CONTRIBUTIVI ANAC 2017
Obblighi contributivi a favore dell'anac per l'anno 2017
PROGETTAZIONE - INDIVIDUAZIONE CATEGORIE
REQUISITI SOGGETTIVI DI PARTECIPAZIONE – PRECEDENTE RISOLUZIONE CONTRATTUALE – VALUTAZIONE RIMESSA ALLA S.A. (80.5)
PROGETTISTI ESTERNI – CONCORRENTI – SOTTOSCRIZIONE DELL’OFFERTA – NON RICHIESTA (46.1)
REGOLAMENTO REQUISITI PROGETTISTI (24.2 A 154.3)
RIORDINO OBBLIGHI PUBBLICITA' APPLATI (73.4)
AVVALIMENTO - OBBLIGO DI INTESTAZIONE CAUZIONE ALL’IMPRESA AUSILIARIA - NON SUSSISTE
LEGITTIMAZIONE AL RICORSO - SITUAZIONE CERTA E MERITEVOLE DI TUTELA - PRESUPPOSTI
OFFERTE ANOMALE - VALUTAZIONE COMPLESSIVA DI TUTTI GLI ELEMENTI
SCIOGLIMENTO ANTICIPATO DI UNA SOCIETÀ MISTA
OFFERTE ANOMALE - VALUTAZIONI - DISCREZIONALITA’ TECNICA - SINDACATO G.A.
IRREGOLARITA' CAUZIONE PROVVISORIA - AMMESSO SOCCORSO ISTRUTTORIO
CONTRASTO TRA BANDO E DISCIPLINARE - PREVALENZA DEL BANDO
ESCLUSIONE PER GRAVI ILLECITI PROFESSIONALI – CONGRUA DIMOSTRAZIONE DA PARTE DELL’AMMINISTRAZIONE (80.5.c)
OFFERTA CONDIZIONATA - CONDIZIONI ESTRANEE ALL'OGGETTO - INAMMISSIBILE
LEX SPECIALIS - CHIARIMENTI - NON VALGONO A INTEGRARE O MODIFICARE LE REGOLE DEL BANDO
Le uniche fonti della disciplina di gara sono costituite dal bando, dal capitolato e dal disciplinare, tuttavia la precisazione del significato e della portata di alcune prescrizioni poco chiare, se intervenuta prima della presentazione delle offerte, non costituisce un’inedita alterazione delle regole di gara, ma una sorta d’interpretazione autentica di esse.
SOTTOSCRIZIONE NON LEGGIBILE PER MOTIVI DI CALLIGRAFIA - NON ESCLUSIONE
La sottoscrizione non leggibile per mere ragioni calligrafiche non legittima l' esclusione da una gara che invece è necessaria se vi sia una oggettiva incertezza su chi abbia sottoscritto l' offerta.
COLLEGAMENTO SOSTANZIALE – INDIZI RILEVANTI – VALUTAZIONE UNITARIA E GLOBALE
Per ipotizzare il collegamento sostanziale ci devono essere indizi rilevanti che determinano una valutazione unitaria e globale, tale da comportare presunzioni gravi, precise e concordanti.
ONERI SICUREZZA AZIENDALI - SOCCORSO ISTRUTTORIO AMMESSO ANTE DLGS 50/2016
Per le gare bandite anteriormente all’entrata in vigore del decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 se l’obbligo di indicazione separata dei costi di sicurezza aziendale non è stato specificato dalla legge di gara sussiste l’obbligo di soccorso istruttorio.
REGOLARITA’ CONTRIBUTIVA -INSINDACABILITA’ DEL DURC NEGATIVO -IRRILEVANZA REGOLARIZZAZIONE POSTUMA
AVVALIMENTO DEL FATTURATO - NON IMPLICA COINVOLGIMENTO DI ASPETTI SPECIFICI DELL’ORGANIZZAZIONE DELLA IMPRESA
Il c.d. avvalimento di garanzia, quale è quello avente ad oggetto il fatturato, non implica necessariamente il coinvolgimento di aspetti specifici dell’organizzazione della impresa, dacché la possibilità che essi non siano specificati in contratto e nella dichiarazione resa alla stazione appaltante.
TUTELA RISARCITORIA - PRESCINDE DALL’ACCERTAMENTO IN CONCRETO DELL’ELEMENTO SOGGETTIVO DELLA PA
Come confermato dalla sentenza corte giustizia ue, 30 settembre 2010, in c-314/09 la tutela risarcitoria prescinde dall’accertamento in concreto dell’elemento soggettivo della stazione appaltante.
Nel servizio sostitutivo di mensa la mancata attivazione all’attivazione della rete di esercizi entro congruo termine dall'aggiudicazione comporta decadenza dell’aggiudicazione
COMPORTAMENTO ILLEGITTIMO PA - DANNO CURRICULARE - 5%
Nel caso di danno curriculare e da mancati introiti per comportamento illegittimo della stazione appaltante, in assenza di prova non e’ consentito procedere alla sua determinazione in via equitativa.
OMESSA DICHIARAZIONE FATTI RISOLUTIVI - NON SANABILE
AVVALIMENTO – FINALITA’ DI AMMISSIONE ALLA GARA – NESSUN PUNTEGGIO AGGIUNTIVO
Nelle procedure ad evidenza pubblica l’avvalimento ha la funzione di consentire al concorrente sfornito di alcuni requisiti di amissione, di parteciparvi ugualmente servendosi dei requisiti di altro operatore economico, ma non può mai costituire il mezzo per conseguire una più elevata valutazione dell’offerta.
SERVIZI AD ALTA INTENSITÀ DI MANODOPERA - UTILIZZO DEL CRITERIO DEL MINOR PREZZO - PRECLUSIONE(95.3 - 95.4)
AFFIDAMENTO INCARICHI DI PROGETTAZIONE - INCOMPATIBILITA'
GARA IN LOTTI - COLLEGAMENTO TRA IMPRESE - NON SUSSISTE MOTIVO DI ESCLUSIONE (80.5.m)
MANCATA INDICAZIONE ONERI SICUREZZA – NO ESPLICITAZIONI BANDO – CARENZA FORMALE – SOCCORSO ISTRUTTORIO
OMESSA DICHIARAZIONE CONDANNA BANCAROTTA - COMPORTA ESCLUSIONE DALLA GARA
E’ legittimo il provvedimento di esclusione di una ditta da una gara di appalto statuita per l'omessa dichiarazione da parte del legale rappresentante di una condanna penale per bancarotta semplice riportata con sentenza di cinque anni prima.
LA NOTIFICA DELL'AVVISO BONARIO CRISTALLIZZA L'IRREGOLARITA' IN ASSENZA DI IMPUGNAZIONE
La notifica dell’avviso bonario, in assenza di tempestiva impugnazione, cristallizza la relativa irregolarità fiscale poiché la cartella esattoriale, mero atto di riscossione è suscettibile d’impugnazione solo per vizi propri.
DEFINIZIONE DI SOCIO DI MAGGIORANZA
L’espressione "socio di maggioranza" in caso di società con meno di quattro soci si intende riferita, oltre che al socio titolare di più del 50% del capitale sociale, anche ai due soci titolari ciascuno del 50% del capitale o, se i soci sono tre, al socio titolare del 50%.
GRAVE ILLECITO PROFESSIONALE - VERIFICA - ART. 80.5.C
L’accertamento di un grave illecito professionale deve essere effettuato sulla base delle indicazioni contenute nel medesimo art. 80 ovvero, anche, secondo altre e differenti modalità analiticamente descritte da parte della stazione appaltante.
NECESSARIA PREDETERMINAZIONE DEL PREZZO DI UN SERVIZIO OGGETTO DI APPALTO
Non è configurabile un appalto pubblico di servizi a titolo gratuito.
La norma dell’art. 77 prima parte del d. lgs. 50/2016 è destinata a valere solo a regime, ovvero dopo che sarà stato creato l’albo dei commissari cui essa allude, e che al presente ancora non esiste.
Tra gli interessi che possono essere valorizzati dalle stazioni appaltanti per non procedere alla suddivisione in lotti vi è anche quello dei costi cui la suddivisone in lotti può condurre.
ILLECITO PROFESSIONALE ART. 38 LET. F - OBBLIGO DICHIARAZIONE PENDENZA PROCEDIMENTO PER ACCERTAMENTO ERRORE
Ai sensi dell'art. 38, comma 1, lett. f), D.lgs. 163/ 2006, la circostanza che, al momento della dichiarazione, sia in corso un procedimento giurisdizionale per l’accertamento di detto errore, contestato dal soggetto interessato, non esime dall’obbligo di dichiararlo.
L'INVITO ALLA REGOLARIZZAZIONE NON VIENE ESTESO AL DURC RICHIESTO DALLA STAZIONE APPALTANTE IN SEDE DI VERIFICA DEI REQUISITI
IMPROCEDIBILE IL RICORSO SE NON VIENE IMPUGNALA LA AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA
LA GARANZIA PROVVISSORIA NON DEVE ESSERE INTESTATA ANCHE ALLA IMPRESA AUSILIARIA
Deve escludersi l’offerta proposta in spregio degli obblighi retributivi minimi, e ciò, anche indipendentemente dalla congruità dell’offerta valutata nel suo complesso.
REGOLARITÀ FISCALE E CONTRIBUTIVA DEVE ESSERE CONSERVATA PER TUTTA LA PROCEDURA
LEGITTIMA L'ISTANZA PER LA PARTECIPAZIONE DEL POSSESSO DELLE ATTREZZATURE PER LO SPECIFICO CICLO PRODUTTIVO
Nel caso venga impugnata l’aggiudicazione, la tutela cautelare ante causam e quella con decreto presidenziale perdono, in linea di massima, di utilità, perché il ricorrente non ha interesse alla pronuncia cautelare immediata. Tuttavia, gli istituti in questione riacquistano interesse nei casi di mancata applicazione del termine dilatorio di 35 giorni (cd. standstill) nei casi previsti dalla legge (art. 32, co. 10, lett. a) e b) del d.lgs. 50/2016); nei casi in cui, anche qualora venga impugnata l’aggiudicazione, il ricorrente voglia utilizzare una tutela d’urgenza in quanto si siano verificate circostanze eccezionali di mancato rispetto del termine dilatorio.
ART. 80, COMMA V, LET. M - INAPPLICABILITA' SE OFFERTE SONO PRESENTATE IN LOTTI DISTINTI
L’art. 80, comma 5, lett. M) del d.Lgs. N. 50/2016 (come già l’omologa previsione di cui all’art. 38, comma 1, lett. M - quater del d.Lgs. N. 163/2006), non trova applicazione nell’ipotesi in cui le offerte presentate dalle imprese si riferiscano a lotti diversi.
COMPILAZIONE DGUE - PARTE III LET C
Il modello di dgue, a parte iii, lett. C, pag. 7, richiedeva ai partecipanti di dichiarare se fossero “sottoposti a un procedimento per l'accertamento di una delle seguenti situazioni di cui all'articolo 80, comma 5, lett. B), del codice”, inclusa la fattispecie (lett. C) del “concordato preventivo”.
MOTIVI DI ESCLUSIONE - RISOLUZIONE ANTICIPATA PRECEDENTE CONTRATTO – RISOLUZIONE IMPUGNATA IN SEDE CIVILE – NO ESCLUSIONE (80.5.C)
E’ irrilevante - ai fini della esclusione degli operatori economici dalle procedure di gara indette dalla p.A. - la risoluzione anticipata di un precedente contratto di appalto o di concessione ancora “sub judice”, ossia in relazione alla quale sia stata proposta impugnazione.
ANTE 50/2016 - ONERI SICUREZZA – MANCATA INDICAZIONE – NO RICHIESTI NEL BANDO – SOCCORSO ISTRUTTORIO
CONTRIBUTO ANAC – ADEMPIMENTO TARDIVO – NO SOCCORSO ISTRUTTORIO
Laddove risulti tardivo il versamento del contributo anac, che è condizione di ammissibilità dell’offerta, non si può ricorrere all’istituto del soccorso istruttorio.
ERRONEA STIMA BASE D'ASTA - IMMEDIATA IMPUGNAZIONE DEL BANDO
Hanno carattere escludente e vanno immediatamente impugnate non solo le clausole che attenfono ai requisiti di partecipazione in senso stretto, ma anche a quelle che prevedono condizioni negoziali eccessivamente onerose od oggettivamente non convenienti.
IMPRESA SUBAPPALTATRICE - ACCESSO ALLA CONTABILITA'
La posizione di subappaltatore legittima l'impresa ad esercitare, almeno in linea generale e in una prospettiva defensionale, il diritto di accesso alla documentazione contabile.
IN HOUSE PLURIPARTECIPATO - CONTROLLO DA PARTE DELLE MINORANZE
Nell'in house “pluripartecipato” viene definito l'esercizio del controllo analogo da parte delle amministrazioni pubbliche in possesso di partecipazioni di minoranza.

References: sentenza 
 sentenza 
 ART. 80
 art. 80
 ART. 38

ART. 80