Source: https://www.arug.it/2020/07/31/subappalto-il-consiglio-di-stato-ribadisce-la-decisione-della-corte-di-giustizia-europea/
Timestamp: 2020-08-11 09:11:42+00:00

Document:
Subappalto: il Consiglio di Stato ribadisce la decisione della Corte di Giustizia Europea – Arug
Giunge all’epilogo la vicenda che aveva originato la Sentenza Corte di Giustizia Europea 27 novembre 2019, causa C-402/18 ( vedi a questo link: https://www.arug.it/2019/12/05/approfondimenti-sentenza-corte-di-giustizia-europea-del-27-11-19-subappalto-le-prestazioni-in-subappalto-possono-essere-affidate-a-prezzi-ridotti-oltre-il-20-dellimporto-aggiudicato/)
Il Consiglio di Stato, infatti, accoglie l’appello dell’impresa originariamente aggiudicataria, ribaltando la decisione di primo grado del Tar Lazio.
Le motivazioni della Sentenza Consiglio di Stato, Sez. VI, 29/ 07/ 2020, n. 4832 sono fondate sulla decisione della Corte di Giustizia:
3.1 Infatti, la sentenza 27 novembre 2019 ha affermato che la direttiva n. 2004/18/CE, in materia di appalti pubblici, deve essere interpretata nel senso che essa osta a una normativa nazionale – quale l’art. 118 del codice del 2006 – che limita al trenta per cento la parte dell’appalto che l’offerente è autorizzato a subappaltare a terzi e al venti per cento la possibilità di ribassare i prezzi applicabili alle prestazioni subappaltate rispetto ai prezzi risultanti dall’aggiudicazione
Sebbene la fattispecie oggetto di decisione sia riferita al D.Lgs 163/2006 ed alla Direttiva 18/2004 è chiaro come la decisione della Corte di Giustizia ( oggi ribadita dal Consiglio di Stato ) impatti anche sull’attuale assetto dell’articolo 105 del Codice regolante l’istituto del subappalto.
Con il rischio di determinare, proprio alla luce delle recenti decisioni dei giudici, pesanti problematiche anche in fase di gara ( pensiamo ad esempio a tutta la ricostruzione giurisprudenziale del “subappalto necessario” o “qualificante” ).
In questo senso appare singolare che il “Decreto Semplificazioni” non affronti il problema ( sembrava invece che vi fosse l’intenzione) confermando invece espressamente ( articolo 2 comma 4 ed articolo 9 comma 1 lettera b) ) il rispetto delle disposizioni in materia di subappalto ( dunque dell’articolo 105 del Codice).
Forse questa Sentenza potrà dare una spinta…..

References: Sentenza 
 Sentenza 
 sentenza 
 articolo 2
 articolo 9
 Sentenza