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REGLAMENTO DEL COMITÉ INTERNO DE ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO DE LIQUIDEZ - PDF
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Elvira de la Cruz Palma
1 REGLAMENTO DEL COMITÉ INTERNO DE ADMINISTRACIÓN DEL RIESGO DE LIQUIDEZ FONDO DE EMPLEADOS DE LA PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA, SECCIONAL CALI, FONJAVERIANA La Junta Directiva del Fondo de Empleados Pontificia Universidad Javeriana Seccional Cali en uso de sus atribuciones legales y Estatutarias y, CONSIDERANDO: a. Que el Gobierno Nacional, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 335 de la Constitución Política de Colombia, el Artículo 23 del Decreto Ley 1481 de 1989, y el Artículo 101 de la Ley 795 de 2003 ha expedido el Decreto 790 del 31 de Marzo de 2003 mediante el cual se dictan normas sobre gestión y administración de riesgo de liquidez de las Cooperativas de Ahorro y Crédito, las Secciones de Ahorro y Crédito de las Cooperativas Multiactivas e Integrales, los Fondos de Empleados y las Asociaciones Mutualistas. b. Que es necesario para el manejo del ahorro, contar con un proceso gerencial comprensivo del manejo de riesgos que le permita identificar, medir, monitorear y controlar los mismos, así como proteger su patrimonio de los efectos de una eventual ocurrencia de los riesgos inherentes a tal actividad. c. Que el mencionado Decreto 790, en su Artículo 4 y parágrafo del Artículo 5º., establece que las entidades deben contar con un Comité Interno de Administración de Riesgo de Liquidez nombrado por la Junta Directiva quien definirá su composición, funciones y responsabilidades, fijándole para ello un término hasta el 30 de Abril de
2 ACUERDA: CAPITULO I DENOMINACION, OBJETIVOS Y RESPONSABILIDADES ARTICULO 1. CREACION Y CONFORMACION DEL COMITÉ: Crease el COMITÉ INTERNO DE ADMINISTRACION DE RIESGO DE LIQUIDEZ del Fondo Empleados Pontificia Universidad Javeriana Seccional Cali, como órgano permanente, de carácter técnico y de apoyo a la Junta Directiva. PARAGRAFO: El Fondo deberá mantener a disposición de la Superintendencia de la Economía Solidaria una copia del Acta de la Junta Directiva en la que conste la creación del Comité. Igualmente deberán estar disponibles las actas en las que se realicen modificaciones al Comité de Liquidez. El Gerente deberá informar sobre sus integrantes a la Superintendencia de la Economía Solidaria. ARTICULO 2. OBJETIVOS DEL COMITÉ INTERNO DE ADMINI STRACION DEL RIESGO DE LIQUIDEZ: Cumpliendo lo dispuesto en el Artículo 5 del Decre to 790 de Marzo 31 de 2003, el Comité Interno de Administración de Riesgo de Liquidez tiene como objetivo el de apoyar a la Junta directiva y a la Alta Gerencia del Fondo en la asunción de riesgos y la definición, seguimiento y control de lo previsto en los Artículos 2 y 3 del mencionado Decreto. Para el cumplimiento del objetivo aquí establecido, el Comité ejercerá las siguientes funciones: 1. Establecer los procedimientos y mecanismos adecuados para la gestión y administración de riesgos 2. velar por la capacitación del personal del Fondo en lo referente a este tema y propender por los sistemas de información necesarios. 3. Asesorar a la Junta Directiva en la definición de los límites de exposición por todo tipo de riesgo, plazos, montos, monedas e instrumentos y velar por su cumplimiento. 2
3 4. Proveer a los órganos decisorios de la entidad de estudios y pronósticos sobre el comportamiento de las principales variables económicas y monetarias y recomendar estrategias sobre la estructura del balance en lo referente a plazos, montos, monedas, tipos de instrumentos y mecanismos de cobertura. 5. Presentar a la Junta Directiva y a la Gerencia su recomendación sobre tasas de interés en los negocios activos y pasivos, con base en estudios y análisis debidamente justificados y documentados legal y técnicamente. 6. Recomendar a la Junta Directiva las políticas y estrategias para manejar, monitorear y controlar el riesgo de liquidez de conformidad con los principios señalados en las normas sobre la materia.. 7. Verificar la gestión integral de la estructura de sus activos, pasivos y posiciones fuera del balance, estimando y controlando el grado de exposición al riesgo de liquidez, con el objeto de protegerse de eventuales cambios que ocasionen pérdidas en los estados financieros. 8. Presentar Informe mensual a la Junta Directiva sobre la actividad cumplida, los resultados alcanzados y las recomendaciones o conceptos que estime convenientes de conformidad con los criterios para la evaluación, medición y control del riesgo de liquidez, en los plazos que defina la entidad de vigilancia y control. 9. Las demás que guarden relación con el objetivo del Comité y con las normas sobre la administración del riesgo de liquidez, que no estén asignadas a otros órganos y aquellas que emanen de organismo competente y que sean de cumplimiento obligatorio. 10. Este comité será asesor de la Junta Directiva y la gerencia, para facilitar la toma de decisiones por parte de estos organismos. 3
4 ARTICULO 3. RESPONSABILIDADES: El Comité Interno de Administración del Riesgo de Liquidez tiene las siguientes responsabilidades: 1. Velar por que se cumplan en forma oportuna, eficiente y total las instrucciones impartidas por la Superintendencia de la Economía Solidaria respecto de la evaluación, medición y control del riesgo de liquidez y sobre la adopción de políticas para su eficiente manejo. 2. Comprobar que dentro de los manuales y procedimientos internos se tomen en cuenta y se apliquen los principios que sobre el manejo de la liquidez están establecidos en lo Artículos 1º. y 2 del Decreto 790 de Marzo 31 de Emitir pronunciamientos, informes, conceptos, observaciones y recomendaciones por escrito, en forma oportuna y debidamente justificados legal y técnicamente a la Junta Directiva y a la Gerencia, sobre todo cuando corresponda al cumplimiento de sus funciones y verificar las decisiones que con base en ellos sean adoptadas. 4. Mantener una constante relación, comunicación e información con los organismos de control y vigilancia, internos y externos, de manera específica con el Revisor Fiscal y la Superintendencia de la Economía Solidaria, para facilitar el logro de resultados positivos y la adopción de las medidas que correspondan a cada uno de estos organismos dentro de la órbita de sus atribuciones y responsabilidades. 5. Constatar que se efectúe cada mes la presentación del Informe a la Superintendencia de la Economía Solidaria sobre el monto y la composición del Fondo de Liquidez, así como el saldo de depósitos y exigibilidades, adjuntando los extractos de cuenta y demás comprobantes que determine dicha Superintendencia, expedidos por la entidad depositaría de los recursos. Este Informe debe estar debidamente validado y auditado por el Revisor Fiscal. 4
5 Parágrafo: La existencia del Comité Interno de Administración de Riesgo de Liquidez no exime de las responsabilidades que en el proceso de medición, evaluación y control de los riesgos tienen la Junta Directiva, el Representante Legal y los demás Administradores del Fondo. ARTICULO 4. Se definió de acuerdo con la norma que este comité trabajará bajo la siguiente estructura: 1. Se diseñarán estrategias para el manejo de la liquidez con el fin de evitar el incumplimiento de los compromisos pactados o que los costos necesarios para su cumplimiento resulten excesivos para lo cual se tendrá en cuenta el manejo de la liquidez a corto, mediano y largo plazo. 2. se considerarán los aspectos coyunturales propios de Fonjaveriana 3. se calculara el riesgo de liquidez con diferentes escenarios de tasas y precios 4. se diseñarán controles internos y manejo de la información de manera eficiente y adecuada. 5. Se medirá el riesgo con flujos de caja proyectados a diferentes fechas CAPITULO II INTEGRACION, NOMBRAMIENTO, FUNCIONES ARTICULO 5. ORGANIZACIÓN INTERNA DEL COMITÉ: El Comité Interno de Administración de Riesgo de Liquidez será nombrado por la Junta Directiva. Será conformado con mínimo dos personas y máximo a criterio de la Junta Directiva. Entre sus miembros se designará por acuerdo unánime, quienes han de actuar en calidad de Presidente, Secretario y vocales, pudiendo efectuar los cambios que sean requeridos en cualquier momento. Siempre deberá haber un miembro de Junta Directiva conformando este comité. 5
6 ARTICULO 6. FUNCIONES DE LOS DIGNATARIOS DEL COMIT É: Los dignatarios del Comité tendrán las siguientes funciones principales: A. Presidente 1. Efectuar la convocatoria de reuniones ordinarias y de las extraordinarias a que hubiere lugar a los miembros del Comité y extender las invitaciones a miembros del Junta Directiva o demás órganos de la administración y control cuando se estime conveniente. 2. Presidir y moderar las reuniones del Comité 3. Dirigir y orientar las actividades del Comité y servir de medio de comunicación con la Junta Directiva, la Gerencia, y los órganos de vigilancia y control internos y externos, rindiendo Informe mensual sobre las actividades del Comité, los resultados y las recomendaciones que estime convenientes. 4. Firmar en asocio del Secretario las Actas, Informes, Pronunciamientos, y en general los documentos emanados del Comité y cuidar que se entreguen a sus destinatarios en la forma adecuada y dentro de los términos que correspondan. B. Secretario 1. Preparar las Actas de cada reunión del Comité, presentarla para discusión y aprobación y registrarla en el Libro respectivo con su firma y la del Presidente en señal de aprobación, manteniéndolas al día. 2. Preparar los documentos y correspondencia en general que se genere en las actividades del Comité, y suscribirla junto con el Presidente, y verificar que se envíen a los respectivos destinatarios. 3. Conservar en forma ordenada y segura y el Archivo general del Comité. 6
7 4. Recibir la correspondencia del Comité, registrarla en forma ordenada y cronológica y hacerla conocer de los miembros del Comité en forma oportuna. 5. Coordinar con el Presidente todo lo relativo a la celebración de reuniones ordinarias y extraordinarias. 6. Las demás que correspondan a la naturaleza del cargo de Secretario del Comité. C. Vocales 1. Concurrir a las reuniones del Comité. 2. Realizar las labores que le sean asignadas para el cumplimiento de las funciones del Comité. 3. Reemplazar al Presidente, o al Secretario, en caso de ausencia temporal de uno de ellos. 4. Participar en todos los procesos de actividad del Comité de acuerdo con las funciones que están asignadas a este organismo. 5. Las demás que sean concordantes con su calidad de miembro del Comité. CAPITULO III REUNIONES CONVOCATORIA PARTICIPANTES - ACTAS ARTICULO 7º. REUNIONES Y CONVOCATORIA: El Comité deberá reunirse ordinariamente por lo menos una (1) vez cada mes. Podrá también celebrar reuniones extraordinarias cada vez que la situación o circunstancias lo ameriten. 7
8 Tanto las reuniones ordinarias como las extraordinarias serán convocadas por el Presidente del Comité, por el Presidente de la Junta Directiva, o por el Gerente con una antelación no inferior a tres (2) días calendario. A las reuniones del Comité pueden asistir como invitados uno o varios miembros de la Junta Directiva, Comité de Control Social, el Gerente y el Revisor Fiscal, bien sea por invitación cursada en forma directa por el propio Comité o a solicitud de los miembros de dichos organismos. En todo caso, quienes asistan como invitados no podrán tomar parte en las decisiones del Comité a menos que sean miembros de Junta Directiva. Se aclara que las decisiones tomadas por el comité deberán elevarse a Junta Directiva a manera informativa, cuando en las decisiones hayan participado como mínimo dos miembros de la Junta Directiva, de lo contrario deberá llevarse para visto bueno de este organismo. Este mecanismo se aplica para facilitar la agilidad en la toma de decisiones, cuando se deba invertir algún dinero, contando con una excelente oportunidad en el mercado, que no da espera. Las decisiones que tome el comité referentes a estudios de liquidez, deberá elevarse a la Junta de manera informativa. ARTICULO 8. QUORUM Y DECISIONES: Para sesionar y adoptar decisiones validas, es necesaria la asistencia de por lo menos dos (2) de los miembros del Comité. Por norma general, todas las decisiones o acuerdos se adoptarán por consenso de sus miembros. En caso de efectuarse la reunión con asistencia de solamente de dos (2) de sus miembros, se requiere unanimidad. ARTICULO 9º. ACTAS: De toda reunión del Comité, ordinaria o extraordinaria, debe dejarse una constancia escrita en Acta consignada en el Libro de actas que se asigne con este objetivo. Dicho libro permanecerá dentro de las instalaciones de la Fondo, bajo medidas adecuadas de conservación. 8
9 Las Actas deberán ser firmadas por los miembros del comité que hayan participado en la reunión, lo cual les dará el valor de documento probatorio de lo que consta en ellas. ARTICULO 10. RESERVA DE LA INFORMACION: Tanto las actuaciones del Comité, como las de cada uno de sus integrantes, las decisiones que se adopten, la información a que tengan acceso y de la cual tengan conocimiento por razón de su función, son de estricto carácter confidencial y privilegiado, por lo cual no puede ser divulgada a personas naturales o jurídicas diferentes a quienes deban conocerla y siempre utilizando los medios y canales propios de la institución. CAPITULO IV INVERSIONES ARTICULO 11. OBJETIVO DE INVERSIONES: El objetivo de las colocaciones en efectivo y sobrantes líquidos de FONJAVERIANA, es asegurar su conservación en valores reales y custodia en entidades que merezcan entero crédito, así como cubrir variaciones en la tasa de cambio y obtener, al mismo tiempo, un adecuado rendimiento, previa evaluación por parte del Comité de Liquidez y reporte ante Junta Directiva. El principio del manejo de estas inversiones es garantizar la seguridad por encima de la rentabilidad, lo cual se traduce en seleccionar las inversiones de mayor fiabilidad, aunque impliquen menores rendimientos en relación con otras y teniendo en cuenta el criterio de la convertibilidad. ARTICULO 12. AUTORIZACIONES Y RESPONSABILIDADES : Cada miembro del comité de liquidez deberá conocer a cabalidad este reglamento, cuyo texto se obligan a atender fielmente. Si se presentare alguna situación no prevista en el mismo, se comprometen a examinar esta situación y resolverla con aplicación estricta de los principios y la política que inspiran este reglamento. 9
10 ARTICULO 13. La gerencia de FONAJVERIANA podrá realizar inversiones hasta 25 SMMLV, monto establecido por los estatutos, en consecuencia será el primero y más directo responsable por cualquier inversión que realice. ARTICULO 14. El comité de liquidez sin perjuicio de su responsabilidad, deberá someter las inversiones en el sector real a estudio previo y bajo autorización de la Junta Directiva, de acuerdo con el artículo 7 del presente reglamento ARTICULO 15. Los funcionarios o miembros del comité, que manejen de alguna manera el portafolio de inversiones, estarán obligados a mantener reserva total sobre su valor, las políticas de inversión y entidades en las que invierten. ARTICULO 17. Toda inversión requerirá, por parte del comité de inversiones, un análisis previo de la situación financiera de las entidades en las cuales se realizará la inversión, con el fin de disminuir los riesgos de la colocación. Este estudio previo debe hacer parte anexa de las actas en las que quedará consignada la aprobación de la inversión. ARTICULO 18. La falta de monitoreo de la inversión y el mal manejo por parte de la Gerencia, de la reserva establecida, constituirá falta grave y, por tanto, causal para la terminación unilateral del contrato de trabajo con justa causa, sin perjuicio del resarcimiento de los años que con su conducta pudieren ocasionar al Fondo y cualquier otra sanción de acuerdo a la ley de la República vigentes en el momento que se demuestre el mal manejo. Para su control, la gerencia deberá entregar informes mensuales a la Junta Directiva y al comité de Liquidez el comportamiento de la inversión. Así mismo, la inobservancia por parte de los miembros de comité, diferente a los funcionarios de Fonjaveriana, ocasionará sanciones de acuerdo a las leyes y los Estatutos del Fondo. 10
11 ARTICULO 19. PORTAFOLIO DE INVERSIONES FONJAVERIANA no podrá invertir sus excesos de liquidez en mas del 50% de su portafolio total en una sola entidad. Si se tratara de sociedades vinculadas a un mismo grupo financiero o conglomerado empresarial, la suma de inversiones en todas ellas no podrá exceder el 70% del portafolio; pero en los casos de conglomerados que reunieren entidades financieras y no financieras, los límites anteriores se tomarán por separado para unas y otras. Se exceptúa de esta disposición la inversión en papeles de deuda pública y en empresas vinculadas con FONJAVERIANA. Fondeos y repos solo podrán realizarse con plazos máximos de 30 días y que garanticen la rentabilidad y la recuperación de la inversión. ARTICULO 20. ENTIDADES OBJETO DE INVERSION A. Entidades financieras del sector privado. Solo se harán inversiones en entidades de primer nivel de este sector con información actualizada, con clasificación de riesgo AAA, o sus equivalentes para corto plazo, vigiladas por las Superintendencias Bancaria o de Valores y respaldadas por el Fondo Nacional de Garantías, tales como: Bancos Compañías de financiamiento comercial Fiduciarias Fondos de inversiones Fondos de pensiones y cesantías B. Entidades del Gobierno. Se podrán efectuar inversiones en entidades gubernamentales que emitan títulos de deuda pública previo análisis de sus estados financieros, salvo que tuviesen el aval del gobierno central. C. Empresas del sector real. Cuando la situación de liquidez del sector financiero conduzca a notorias reducciones en los rendimientos, se podrán considerar alternativas de inversión en el sector real, en forma excepcional y bajo autorización de la Junta Directiva. 11
12 En este caso las operaciones se harán a través de descuentos de facturas o Factoring, compra de pagares, prestamos u otras prácticas usuales en el medio financiero, y previo a realización de cuidadosos estudios tanto de la situación de la entidad que emite la factura o título a adquirir como del obligado a cubrir dicha factura o titulo y la garantía ofrecida. En estas operaciones se buscará ante todo solidez y convertibilidad. Las inversiones en acciones sólo se realizarán en momentos claves de acuerdo a su rentabilidad, seguridad y liquidez, y su aprobación corresponderá exclusivamente a la Junta Directiva, implicando una aprobación favorable superior al 75% de los miembros principales de Junta. La Junta Directiva señalará, cupos y plazos para cada empresa del sector real en la que se pretenda hacer inversiones con base en los estudios y análisis preparados por el comité. Para los puntos A y B, pueden tomarse decisiones con solo dos miembros de Junta Directiva para agilizar la toma de decisiones, según el articulo 7 del presente reglamento. Para el punto C, es indispensable la decisión de Junta Directiva tal como lo expresa textualmente dicho punto. ARTICULO 21. CONTRATACION DE LOS SERVICIOS Para el caso de inversión en acciones, la Junta Directiva podrá autorizar los servicios de consultoría externa de corredores y será requisito que se compruebe su inscripción en la Superintendencia de Valores y se analice la información sobre socios, permanencia en el mercado, balances, certificado de existencia y representación legal, registro de firmas y referencias. Solamente se trabajará con corredores de calificación triple AAA, certificados por empresas calificadoras de riesgo de reconocido nombre. 12
13 ARTICULO 22. INFORMES Mensualmente la gerencia producirá, con destino a la Junta directiva un informe de inversiones en el que indicará la entidad emisora, el valor de la inversión, la fecha de vencimiento, la tasa efectiva de interés anual y la calificación de riesgos de corto y de largo plazo. Además, anexará detalles sobre la conformación de las inversiones del portafolio, sus vencimientos y la tasa promedio de rendimiento. También indicara los compromisos de inversión originados como contraprestación de operaciones de crédito o de servicios. ARTICULO 23. MODIFICACIONESN E INTERPRETACION DEL REGLAMENTO Si se presentan dudas en la interpretación de este Reglamento, o en su aplicación, que puedan ocasionar dificultad para el normal funcionamiento del Comité, estas serán sometidas al concepto de la Junta Directiva, para lo cual se le formulará la solicitud respectiva por escrito, indicando el motivo u origen de la duda a fin de que sea resuelta a más tardar en la reunión ordinaria siguiente del Junta Directiva. En todo caso se tomarán en cuenta las normas vigentes, en especial las que guardan relación con el Decreto 790 de Marzo 31 de 2003 y/o las normas que lo complementen o sustituyan. Así mismo cualquier modificación será autorizada por Junta Directiva. ARTICULO 24. VIGENCIA: El presente Reglamento rige a partir de la fecha de su aprobación. Para constancia se aprueba y se firma en Santiago de Cali a los 24 días del mes de Agosto de STELLA MALDONADO Presidenta ANIBAL PATERNINA Secretario 13

References: Artículo 335
 Artículo 23
 Artículo 101
 Artículo 4
 Artículo 5
 Artículo 5
 artículo 7