Source: https://www.uohs.cz/cs/verejna-podpora/sbirky-rozhodnuti/detail-4189.html
Timestamp: 2020-02-26 09:28:54+00:00

Document:
číslo jednací: VP/S126/03-160
FÚ Praha-východ - prom. daně - doprava
Č.j.: VP/S 126/03-160
V Brně dne 10. listopadu 2003
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže ve správním řízení zahájeném dne 29. 9. 2003 na základě žádosti Finančního úřadu Praha - východ č.j. 82208/03/058912/2457 ze dne 22. 9. 2003 o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory podle § 6 odst.1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře ve spojení s § 18 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), rozhodl podle § 6 odst. 4 písm. a) zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře takto :
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže řízení o povolení výjimky ze zákazu veřejné podpory pro podporu ve formě prominutí penále k daňovému nedoplatku na dani z příjmů ve výši 59 700 Kč ve prospěch podnikatele (…)
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen "Úřad") obdržel dne 29. 9. 2003 žádost o povolení výjimky (dále jen "žádost") podle § 6 odst. 1 zákona č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře (dále jen "zákon o veřejné podpoře"), kterou podal Finanční úřad Praha - východ dopisem ze dne 22. 9. 2003, č.j. 82208/03/058912/2457.
poskytovatelem veřejné podpory je Finanční úřad Praha - východ
orgánem odpovědným za poskytnutí veřejné podpory je Finanční úřad Praha - východ
kontaktní osobou je Ing. Petr Stodola
názvem veřejné podpory je: "Prominutí příslušenství daně daňovému subjektu podnikajícímu v autodopravě"
právním základem pro poskytnutí veřejné podpory je § 55a zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, v platném znění
jako druh jednotlivého případu podpory je uvedeno prominutí příslušenství daně subjektu podnikajícímu v odvětví mezinárodní automobilové dopravy ve výši 299 668 Kč
podpora je poskytována jednorázově.
Jediným účastníkem řízení o povolení výjimky je v souladu s § 3 písm. c) ve spojení s § 6 odst. 1 zákona o veřejné podpoře Finanční úřad Praha - východ.
Příjemcem veřejné podpory je podnikatel (...), který podniká mimo jiné v oblasti mezinárodní automobilové dopravy.
Poplatníkovi bylo předepsáno penále na dani z příjmů fyzických osob a dani z příjmů fyzických osob ze závislé činnosti a funkčních požitků za zdaňovací období roku 1998 až 2003 v celkové částce 299 668 Kč. Finanční úřad Praha - východ navrhuje z celkového předepsaného penále ve výši 299 668 Kč prominout 209 768 Kč.
V případě promíjení penále má podnikatelský subjekt v důsledku neplacení daně k dispozici volné finanční prostředky, které byl povinen zaplatit organizaci hospodařící s veřejnými prostředky. Veřejnou podporou se obecně rozumí jakékoliv zvýhodnění, které plyne z veřejných prostředků. Dle čl. 24 Oznámení Evropské komise o uplatnění pravidel státní pomoci na podporu týkající se přímého zdanění podniků, které je příjmem státního rozpočtu, publikovaného v Official Journal C 384/3, 10. 12. 1998, nepředstavují veřejnou podporu nástroje, jejichž cílem je optimalizace vymáhání daňových a obdobných dluhů od podnikatelských subjektů. Při neplacení daně podnikatelský subjekt obrazně čerpá od státu půjčku, přičemž úrok, tj. penále činí 36,5 %. Ve srovnání s komerčními půjčkami jsou podmínky značně nevýhodné. Důvodem je skutečnost, že penále v sobě obsahuje sankční část, která je zahrnuta s cílem donutit dlužníka zaplatit dluh co nejdříve. V souladu s ustanovením výše uvedeného Oznámení Evropské komise je tedy za veřejnou podporu považována jen ta část penále, která představuje ekonomickou výhodu pro dlužníka daně a odpovídá hodnotě úroku z prodlení. Zbývající, tj. sankční část není do veřejné podpory zahrnuta. Základem pro stanovení ekvivalentní hodnoty úroku z prodlení, tedy i výše veřejné podpory, je celková výše vyměřeného penále a referenční sazba pro výpočet veřejné podpory u výhodných půjček. V souladu s Oznámením Evropské komise o způsobu stanovení výše referenčních a diskontních sazeb, publikovaným v Official Journal C 273, 9. 9. 1997, je použita referenční sazba ve výši 10 %.
V případě promíjení penále dle § 55a zákona č. 337/1992 Sb., o správě daní a poplatků, v platném znění, představuje veřejná podpora částku převyšující rozdíl mezi penále ve výši 36,5 % z dlužné částky a ekonomickým ekvivalentem komerčního úroku, který Úřad vyjadřuje tzv. referenční sazbou, která je pro účely výpočtu veřejné podpory pro oblast odpouštění penále stanovena ve výši 10 % z dlužné částky.
Celková výše penále vyměřená Finančním úřadem Praha - východ činí 299 668 Kč. Finanční úřad Praha - východ však hodlá prominout penále ve výši 209 768 Kč.
Vzhledem k tomu, že částka 209 768 Kč, kterou Finanční úřad Praha - východ navrhuje prominout, činí 70 % z celkového předepsaného příslušenství, nejedná se o veřejnou podporu ve smyslu § 2 odst. 1 zákona o veřejné podpoře.
Dne 3. 11. 2003 bylo účastníku řízení doručeno vyrozumění o možnosti vyjádřit se k podkladům rozhodnutí, případně navrhnout jeho doplnění. Tohoto práva účastník řízení ve stanovené lhůtě nevyužil.
Thámova 27
VP/S126/03-160

References: § 6
 zákona č. 59
 § 18
 zákona č. 71
 § 6
 zákona č. 59
 § 6
 zákona č. 59
 § 55
 zákona č. 337
 § 3
 § 6
 čl. 24
 § 55
 zákona č. 337
 § 2