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Timestamp: 2020-07-13 00:06:27+00:00

Document:
Decreto Foral 49/2020, de 2 de junio, de la Diputación Foral de Bizkaia, por el que se aprueban las bases reguladoras y la convocatoria de las subvenciones para la promoción de la innovación en las infraestructuras viarias 2020
ÓrganoDepartamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial
Publicado en BOB núm. 109 de 10 de Junio de 2020
Artículo 6 Plazos de ejecución
Artículo 8 Máximo de solicitudes
Artículo 30 Notificación electrónica
Artículo 32 Forma de justificación
Artículo 33 Alteración de condiciones
TÍTULO V. REINTEGRO DE SUBVENCIONES
Artículo 34 Devolución a iniciativa de la entidad beneficiaria de la subvención
Artículo 35 Incumplimientos
Artículo 36 Criterios de graduación de incumplimientos
TÍTULO VI. INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS EN MATERIA DE SUBVENCIONES
Artículo 38 Deslocalización
Disposición Transitoria Única Notificación electrónica
LE0000668071_20200611 BOB 16 Junio. Correción de errores del DF 49/2020, de 2 Jun. Bizkaia (bases reguladoras y convocatoria de las subvenciones para la promoción de la innovación en las infraestructuras viarias 2020)
D Foral 49/2020, 2 junio rectificado por Corrección de errores («B.O.B.» 16 junio).LE0000668071_20200611
El Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial tiene atribuidas las competencias reconocidas a la Diputación Foral de Bizkaia por el ordenamiento vigente en materia de carreteras y vías ciclistas: la competencia exclusiva en la planificación, proyecto, construcción, conservación, modificación, financiación, uso y explotación de carreteras y caminos, sin perjuicio de las facultades que la Comunidad Autónoma de Euskadi ostenta a fin de coordinar las distintas redes de carreteras de cada uno de los Territorios, todo ello de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10.34 del Estatuto de Autonomía del País Vasco, artículos 7.a) punto 8, 7.a) punto 10 y concordantes de la Ley 27/1983, de 25 de noviembre, de Relaciones entre las Instituciones Comunes de la Comunidad Autónoma y los Órganos Forales de sus Territorios Históricos, y con los Decretos Forales 17/1985 y 31/1985, de 5 y 12 de marzo, respectivamente, dictados ambos en desarrollo de la citada Ley.
Estamos presenciando una revolución tecnológica y social global. Las nuevas tecnologías, principalmente la digitalización y la automatización, acompañadas de nuevas tendencias sociales como la sensibilidad hacia la sostenibilidad ambiental y la cultura de movilidad centrada en el usuario, colaborativa y de compartición, están impactando a la forma en que las personas interaccionamos, desplazamos y colaboramos.
En el sector de infraestructuras de transporte, y particularmente en el de carreteras, esas tendencias se concretan en la aparición de nuevos modelos de movilidad, basados en el desarrollo de una conectividad entre personas, vehículos e infraestructura viaria, y de soluciones que favorecen la descarbonización, a través del impulso del vehículo eléctrico y su red de distribución. La evolución hacia un despliegue de la conducción automatizada y los desplazamientos multimodales y de uso compartido, donde el paradigma del transporte centrado en el coche se transforma en otro focalizado en el usuario como epicentro del nuevo modelo de movilidad, es otra realidad que se impone día a día y a la que la gestión de las infraestructuras viarias y operación de la red viaria deben adaptarse en un futuro inmediato.
Cabe destacar la fuerte apuesta que Euskadi está llevando en cuanto a la protección del medio ambiente y la mitigación del cambio climático, en todos los niveles de la administración pública. El proyecto Urban Klima 2050 define 9 metas y 24 líneas de actuación con el objetivo de fortalecer el posicionamiento de Euskadi frente al cambio climático. Una de las metas establece líneas de actuación y acciones enfocadas a las infraestructuras viarias, para impulsar su adaptabilidad y resiliencia al cambio climático, a través de la monitorización, el mantenimiento y la innovación.
La innovación debe ser instrumento de acción estratégica para adaptarse a esta nueva realidad. Debe constituirse como catalizador para afrontar con eficiencia los retos que impondrán las nuevas tecnologías, los nuevos modelos sociales, y la sostenibilidad medioambiental, maximizando el valor en todas las actividades que desarrolle el Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial en su condición de gestor de cerca de 1.300 km de infraestructuras viarias en Bizkaia.
Este Decreto y los objetivos en él perseguidos, forman parte del conjunto de actuaciones impulsadas por el Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial en su misión de proporcionar a la ciudadanía una red viaria foral cada vez más segura, moderna y fiable, adaptada a las nuevas tecnologías y tendencias, y medioambientalmente sostenible.
Paralelamente, y teniendo en cuenta el impacto generado en el escenario de estabilidad y planificación económica general por la irrupción del COVID-19 y el Estado de Alarma consecuente, este Decreto pretende contribuir a aliviar las consecuencias negativas provocadas por la crisis derivada en el ámbito de la economía de Bizkaia. En concreto, servirá de instrumento y cauce para la transmisión de ayudas y recursos hacia en aquellos agentes económicos más vulnerables del sector de infraestructuras, como las microempresas y pymes, ofreciendo la oportunidad de asegurar el desarrollo de sus iniciativas de innovación en estas circunstancias extraordinarias no previsibles.
El presente Decreto incorpora la perspectiva de género tanto en su elaboración como en su aplicación, tal y como se señala en la Norma Foral 4/2018, de 20 de junio, para la igualdad de mujeres y hombres (en adelante Norma Foral 4/2018). Además, se ha tenido en cuenta lo dispuesto en el artículo 25 de la Norma Foral 4/2018 y en el Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 141/2013, de 19 de noviembre, por el que se fijan las Directrices en las que se recogen las pautas a seguir para la realización de la evaluación previa del impacto en función del género prevista en la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres (en adelante Ley 4/2005). En este sentido, en su tramitación se incorpora el «Informe de Evaluación Previa del Impacto en Función del Género» al que hace referencia el artículo 2 del citado Decreto Foral.
Además del fomento de la igualdad entre hombres y mujeres en este programa se han establecido cláusulas sociales en cumplimiento de las recomendaciones de la «Guía para la inclusión de cláusulas sociales, medioambientales y relativas a otras políticas públicas en los procedimientos de subvenciones» aprobada por el Decreto foral 16/2018, de 27 de febrero, que modifica el Reglamento de Subvenciones, de desarrollo de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por el que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral, aprobado por Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 34/2010, de 23 de marzo.
Asimismo, el presente Decreto Foral responde a los principios de buena regulación previstos en la Ley 39/2015 de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas (en adelante Ley 39/2015), y recogidos en el artículo 3 del Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 2/2017 de 17 de enero por el que se regula el procedimiento de elaboración de disposiciones de carácter general en la Diputación Foral de Bizkaia.
Por lo expuesto, a propuesta del Diputado Foral de Infraestructuras y Desarrollo Territorial y previa deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno de la Diputación Foral de Bizkaia,
Aprobar las bases reguladoras y la convocatoria de las subvenciones que se concedan por el Departamento Foral de Infraestructuras y Desarrollo Territorial cuyo texto se inserta a continuación.
Constituye el objeto de las subvenciones a que se refieren las presentes bases reguladoras la mejora y modernización de la red foral viaria a efectos de aplicar y probar nuevas tecnologías avanzadas, de forma sostenible e integrada en su entorno, y contribuir, adicionalmente, a aliviar las consecuencias negativas derivadas de la crisis provocada por el COVID-19 en el ámbito de la economía, con especial efecto en los agentes económicos más vulnerables como microempresas y pymes.
1. Podrán acceder a las subvenciones reguladas en este Decreto las empresas con personalidad jurídica propia y los agentes de la Red Vasca de Ciencia, Tecnología e Innovación.
a) Tener al menos un centro productivo, o de alto valor añadido en el Territorio Histórico de Bizkaia, con una plantilla en dicho centro de más de 3 trabajadores.
Este requisito no será de aplicación a los agentes de la RVCTI.
Este requisito, en lo referido al número de personas, deberá acreditarse en el momento de presentación de la solicitud y mantenerse hasta el momento de la resolución y el pago.
b) Encontrarse al corriente de sus obligaciones tributarias, con la Seguridad Social y por reintegro de subvenciones.
c) No haber sido sancionadas en firme en vía administrativa, laboral o penal por vulneración del derecho a la igualdad y a la no discriminación por razón de sexo y no ser contrarias al principio de igualdad por ser empresas cuyos fines, sistemas de admisión, funcionamiento, trayectoria o actividad discriminen por razón de sexo o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
d) No encontrarse incursa en ninguna de las circunstancias que establece el artículo 12 de la Norma Foral 5/2005.
Los requisitos b), c) y d) se apreciarán de forma automática.
El incumplimiento de los requisitos supondrá la prohibición para obtener la condición de entidad beneficiaria. Dicha prohibición subsistirá mientras concurran las circunstancias que, en cada caso, las determinen, de acuerdo con lo establecido en el artículo 12 de la Norma Foral 5/2005.
3. Quedan excluidas en todos los casos las Sociedades Públicas, Entidades de Derecho Público, las comunidades de bienes y las sociedades civiles.
4. Las entidades beneficiarias de las subvenciones vendrán obligadas al cumplimiento de lo establecido en los artículos 13 y 41 de la Norma Foral 5/2005. En particular, tendrán obligación de conservación de los documentos justificativos de la aplicación de fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control y obligación de colaboración con los órganos que tengan atribuidas funciones de control financiero.
- ITS Avanzados.
- Infraestructura Inteligente y Digital.
- Sostenibilidad y Economía Circular.
Orientativamente, se busca apoyar la siguiente tipología de proyectos:
4.1. ITS Avanzados:
a) Sistemas Cooperativos (C-ITS).
b) Pruebas de comunicaciones wifiy/o 5G en vehículo conectado.
c) Gestión de la demanda: toma de decisiones, enrutado y planificación de desplazamientos.
d) Captura y tratamiento de datos e información de tiempos de recorrido y matrices origen/destino de vehículos, flujos y estado del tráfico.
e) Detección y respuesta automática de eventos, incidentes, emergencias y anomalías del tráfico en tiempo real. Comunicación a usuarios, agentes y operadores vinculados a la red.
f) Gestión de vehículos pesados y Transportes Especiales. Seguimiento, control y monitorización.
g) Captura y tratamiento de datos e información de vehículos en tiempo real e histórico.
h) Integración en planificadores multimodales y plataformas de movilidad como servicio.
i) Plataforma para la gestión del tráfico y la seguridad vial basada en datos de vehículo flotante (FCD) en tiempo real e histórico.
4.2. Infraestructura Inteligente y Digital:
j) Sensorización, monitorización, automatización y seguridad en la red viaria y, principalmente, de sus elementos críticos -túneles, taludes y viaductos-, para una operación avanzada de la infraestructura.
k) Control topográfico -toma de datos y monitorización- en el terreno y la Infraestructura.
l) Inventario de Activos: Digitalización y automatización de las características geométricas, elementos funcionales y equipamiento en la red viaria.
m) Toma de datos de aforos. Tecnologías no intrusivas y con datos en tiempo real.
4.3. Sostenibilidad y Economía Circular:
n) Reutilización de materiales de residuos y reciclaje en capas de firmes.
o) Eficiencia en consumos energéticos de iluminación.
p) Pavimentos silenciosos.
q) Señalización horizontal de alta visibilidad.
r) Superficies fotoluminiscentes.
5. En todo caso, los proyectos no serán discriminatorios por razón de sexo y deberán procurar la eliminación de roles y estereotipos en función del sexo.
6. No se considerarán como hecho subvencionable los siguientes proyectos:
a) Proyectos que no sean de aplicación en la red viaria foral del Territorio Histórico de Bizkaia.
b) Proyectos de «Investigación fundamental» o «Investigación industrial» de acuerdo con la definición recogida en el Reglamento (UE) 651/2014, de la Comisión, de 17 de junio de 2014 por el que se declaran determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado (DO, L 187, de 26 de junio de 2014) (en adelante Reglamento (UE) 651/2014).
c) Las actividades que no sean coherentes con los objetivos del Plan de Innovación en Infraestructuras Viarias de Bizkaia 2020-2023 del Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial y/o no se encuadren dentro del ámbito de competencias del Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial.
1. Para la cuantificación de la base subvencionable de los proyectos presentados a este programa de ayudas se atenderá al presupuesto de la actividad, desglosado por conceptos de gasto, presentado por la solicitante.
2. En particular, se considerarán subvencionables los gastos directos ejecutados por terceros (suministros, obras o servicios) soportados mediante factura, directamente vinculados al proyecto, excepto los indicados como gastos no subvencionables.
3. No se considerarán subvencionables los siguientes conceptos:
a) Gastos directos ejecutados por terceros que generen documentos justificativos de gastos inferiores a 1.000 euros unitarios (IVA no incluido).
b) Impuestos y tasas, incluyendo el IVA.
d) Gastos internos de mano de obra.
e) La facturación entre empresas promotoras o socias del proyecto.
f) Gastos generales tales como gastos financieros, gastos legales, gastos de administración, alquileres, viajes, alojamientos, dietas, consumos generales (energía, agua, mensajería, correo, limpieza, telefonía, seguridad, material de oficina...).
4. En todo caso se cumplirá con lo establecido en el artículo 14 del presente decreto, en el que se establecen los criterios generales para la consideración de gastos subvencionables
5. La valoración del gasto subvencionable en moneda distinta al euro se convertirá a éste al tipo de cambio de la fecha de la factura.
6. Los gastos subvencionables de importe superior o igual a 15.000 euros (IVA no incluido) sólo se subvencionarán cuando junto a la documentación de la solicitud de ayuda se entreguen las tres ofertas de diferentes proveedores a que se refiere el artículo 29.3 de la Norma Foral 5/2005. Si el gasto se hubiera realizado con anterioridad a la solicitud de la subvención, se entregará el contrato o la factura correspondiente.
7. Se consideran subvencionables los gastos que estén devengados y facturados dentro del periodo de ejecución establecido en el artículo 6 del presente decreto (1 de enero de 2020 y el 30 de junio de 2021) y abonados con anterioridad a la fecha límite de justificación establecida en el artículo 11 del presente decreto (31 de julio de 2021).
8. Se consideran gastos subvencionables aquellos que, siendo correctamente justificados de conformidad con la normativa en vigor, se hayan ejecutado en plazo, sean necesarios y respondan a la naturaleza y al normal desarrollo del proyecto o actividad.
1. El importe de las ayudas se obtendrá de la aplicación de una intensidad de ayuda del 35% a cada gasto subvencionable.
2. Las ayudas recibidas por entidad solicitante en cada uno de los proyectos apoyados, no superarán los 100.000 euros.
3. No se concederán ayudas inferiores a 6.000 euros. Este límite no será de aplicación cuando el importe final de la ayuda sea resultado de una reducción por aplicación de los criterios de acumulación y compatibilidad de ayudas establecidos en los artículos 16 y 17 del presente decreto o cuando sea debida al agotamiento de la disponibilidad presupuestaria.
Los proyectos desarrollados al amparo del presente decreto deberán iniciarse y finalizarse en el periodo comprendido entre el 1 de enero de 2020 y el 30 de junio de 2021.
Excepcionalmente la entidad beneficiaria podrá solicitar la ampliación del plazo de ejecución y/o justificación del proyecto. La prórroga deberá ser solicitada y acordada con anterioridad al 1 de junio de 2021.
En el supuesto de estimarse la procedencia de la misma, se emitirá resolución expresa indicando los nuevos plazos de ejecución y/o justificación, que no podrán ser superiores a seis meses contados desde las fechas límite de ejecución y de justificación indicadas en el presente artículo y 11.3, respectivamente. Si no se emitiese resolución expresa, el silencio administrativo tendrá carácter desestimatorio.
Cada entidad podrá presentar un máximo de una (1) solicitud.
Si el número de solicitudes de una misma empresa supera este límite, el órgano instructor evaluará únicamente las solicitudes recibidas en primer lugar y desestimará automáticamente el resto de las solicitudes.
1. Las subvenciones se otorgarán, dentro del límite presupuestario disponible, a quienes obtengan mayor puntuación de entre quienes hubieran acreditado cumplir los requisitos necesarios para ser beneficiarias, de acuerdo a los siguientes criterios, con las ponderaciones señaladas. En cada criterio se indican los aspectos que se tendrán en cuenta para la evaluación.
1. Grado de innovación y encaje respecto a las líneas estratégicas definidas. 45
1.1. Grado de innovación o diferenciación respecto a la oferta tecnológica implantada hasta el momento en la red viaria foral. 15
1.2. Grado de innovación o diferenciación respecto a la oferta tecnológica normalizada en otras redes viales (nacional y/o internacional). 15
1.3. Alineación y aplicación potencial del proyecto en las líneas principales de innovación (artículo 4). 15
2. Influencia del proyecto en la red viaria foral. 30
2.1.Tipo de impacto estimado tras su implantación (seguridad, medioambiente, digitalización,...). Se obtendrá mayor puntuación cuanto mayor número de tipo de impactos pueda generar. 15
2.2. Grado de afección e interferencia durante su implementación, con la gestión y operación de la red viaria. Se obtendrá mayor puntuación cuanto menor sea la interferencia. 15
3. Definición del proyecto y calidad de la propuesta presentada. 20
3.1. Madurez del proyecto: Estado de los preparativos y pruebas previas a la aplicación y despliegue en la red viaria. 10
3.2. Objetivos, grado de definición del proyecto (requisitos, alcance, recursos, plazos, presupuesto, calidad, entregables) y procesos de gestión (planificación, ejecución, control y monitorización, entregables). 10
4. Compromiso de la empresa con el medio ambiente, con la responsabilidad social, con la promoción del euskera y con la promoción de la igualdad. 5
2. Con estos criterios se llevará a cabo una evaluación por parte del órgano instructor y se emitirá un informe de conclusiones con una valoración final, de la que se obtendrá la ordenación de los proyectos presentados.
3. Para ser apoyado, el proyecto deberá obtener una puntuación mínima de 5 puntos en el criterio 2.2.
1. Las entidades que deseen acogerse a las subvenciones del presente Decreto Foral deberán remitir al Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial la documentación indicada en este artículo.
2. Documentación a aportar en el momento de la solicitud:
a) Solicitud telemática acorde con lo que se especifica en el artículo 20 de este Decreto.
b) Memoria de solicitud, según modelo disponible en la web y en las oficinas del Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial, debidamente cumplimentada y suscrita por personas con poder de representación suficiente.
c) Copia de las ofertas, contratos o facturas que justifiquen los importes asignados en el caso de los gastos de importe superior o igual a 15.000 euros (IVA no incluido).
d) Para aquellos gastos ya ejecutados en el momento de la solicitud, se deben presentar facturas y justificantes bancarios del abono de los mismos.
e) Las certificaciones y/o planes medioambientales, de perspectiva de género, de promoción del euskera y de Responsabilidad Social Empresarial en vigor, así como otro tipo de reconocimientos y diplomas emitidos por entidad pública competente al respecto.
f) Ficha de la parte acreedora, en el caso de que no consten los datos de domiciliación bancaria en la Diputación Foral de Bizkaia, o si se desea modificarlos. La ficha de parte acreedora no se tendrá en cuenta para determinar la fecha en que la documentación se considera completa a efectos de emitir resolución del expediente.
3. Documentación a aportar durante el desarrollo y tras la finalización del proyecto, para la justificación de la subvención y cierre del expediente (último día de presentación de justificaciones 31 de julio de 2021, inclusive, excepto cuando se haya concedido prórroga mediante resolución expresa). La justificación de la subvención se realizará mediante el sistema de cuenta justificativa para lo cual deberá presentar:
a) Memoria de justificación, según modelos disponibles en la web y en las oficinas del Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial, debidamente cumplimentada y suscrita por personas con poder de representación suficiente la entidad que desarrolla el proyecto.
En dicha memoria se presentará un estado de ingresos y gastos imputados al proyecto y una relación clasificada de los gastos de la actividad, con identificación de la entidad acreedora, importe, fecha de emisión y fecha de pago.
Incluirá así mismo un detalle de las subvenciones, ayudas, ingresos o recursos, incluida la financiación propia exigida, en su caso, que hayan financiado la actividad subvencionada.
Los modelos serán comunes tanto para las justificaciones intermedias como finales.
b) Las facturas de los gastos realizados, que cumplan con todos los requisitos legales. Las facturas de otros países deberán estar acompañadas de su correspondiente traducción, excepto las emitidas en inglés.
c) Justificantes de pago de las facturas. No se admitirán pagos al contado.
d) Aquella que expresamente se solicite su presentación en la resolución de concesión.
4. Además de la justificación final de la subvención, las entidades beneficiarias de las ayudas podrán presentar una única justificación intermedia, con anterioridad al 31 de marzo de 2021, inclusive.
5. En todo caso, el Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial podrá requerir a la entidad solicitante cuanta documentación y/o información complementaria considere necesaria para la adecuada comprensión, evaluación y seguimiento de la solicitud presentada. De igual modo, el Departamento de Infraestructuras y Desarrollo
Territorial podrá requerir a la entidad solicitante visitas en el transcurso y a la finalización del proyecto, para su adecuado seguimiento.
El Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial cuenta para la consecución de sus objetivos con la asistencia de sociedades públicas forales. Entre dichas sociedades se encuentra Beaz, S.A.U., la cual intervendrá dentro del programa de ayudas como entidad colaboradora, conforme al convenio de colaboración formalizado con la Diputación Foral de Bizkaia.
Beaz, S.A.U. actuará en nombre y por cuenta del Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial de la Diputación Foral de Bizkaia, que es quien concede a todos los efectos las ayudas establecidas en el presente Decreto Foral.
Las subvenciones correspondientes a gastos de ejecución del proyecto se entregarán a través de Beaz, S.A.U. Los pagos se realizarán en función de la ejecución del proyecto tras la recepción de justificaciones parciales, con anterioridad al 31 de marzo de 2021, o la justificación total del proyecto, la cual no podrá realizarse más allá del 31 de julio de 2021, excepto cuando se haya concedido prórroga mediante resolución expresa. Se efectuarán un máximo de dos (2) pagos.
Los pagos a las entidades beneficiarias serán proporcionales a los gastos justificados considerados subvencionables, independientemente de los importes otorgados en cada anualidad, pudiendo ser menor de lo otorgado en cada periodo, y en su caso, realizando el ajuste final de la subvención proporcional al gasto realizado y debidamente justificado.
Para proceder al pago a la entidad colaboradora Beaz, S.A.U, así como el pago desde dicha entidad colaboradora a la entidad beneficiaria, la entidad beneficiaria deberá estar al día de sus obligaciones tributarias y para con la Seguridad Social. En caso contrario, se procederá a exigir el reintegro o declarar la pérdida del derecho al cobro con sujeción al procedimiento establecido en el artículo 38 de la Norma Foral 5/2005.
1. Se considerarán gastos subvencionables, aquellos que, siendo correctamente justificados de conformidad con la normativa en vigor, se hayan ejecutado en plazo, sean necesarios y respondan a la naturaleza y al normal desarrollo del proyecto o actividad.
a) Los gastos que no puedan identificarse inequívocamente con la actividad objeto de la subvención y/o no se realicen en el plazo establecido en cada convocatoria.
b) Los gastos en los que exista vinculación entre solicitante y entidad proveedora, se entenderá que existe vinculación en los casos establecidos en el artículo 42.3 de la Norma Foral 11/2013, de 5 de diciembre, del Impuesto Sobre Sociedades, y los artículos 42 a49 del Código de Comercio.
4. Atendiendo a lo establecido en el artículo 29.4 de la Norma Foral 5/2005 en el supuesto de adquisición, construcción, rehabilitación y mejora de bienes inventariables el período durante el cual la persona beneficiaria deberá destinar los bienes al fin concreto para el que se concede la subvención será de diez (10) años en caso de bienes inscribibles en un registro público y de cinco (5) años para el resto de los bienes. En el caso de bienes inscribibles en un registro público, deberá hacerse constar en la escritura esta circunstancia, así como el importe de la subvención concedida, debiendo ser objeto estos extremos de inscripción en el registro público correspondiente.
Si el Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial considera que el presupuesto de gasto es excesivo en comparación con el coste medio de gastos de análoga naturaleza, podrá reducir la base subvencionable en la cuantía correspondiente a lo que se considera un gasto ajustado y proporcionado
Las ayudas o subvenciones contempladas en el presente Decreto Foral están sujetas a lo dispuesto en el Reglamento (UE) número 1407/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis (publicado en el Diario Oficial de la Comunidad Europea «DOUE» 352 el 24 de diciembre de 2013) y en consecuencia el incumplimiento de esa normativa, podría significar responsabilidad penal, civil y administrativa para la empresa infractora. Según lo establecido por la Unión Europea, la ayuda total de minimis concedida a cualquier empresa no deberá exceder de 200.000 euros en un período de tres ejercicios fiscales.
Las ayudas otorgadas al amparo del presente Decreto serán compatibles con cualesquiera otras provenientes de otros Organismos públicos o privados asignadas para el mismo objeto. No obstante, conforme a lo establecido en el artículo 18.3 de la Norma Foral 5/2005, el importe de la subvención concedida en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente o en concurrencia con otras, supere el coste de la actividad subvencionada.
No serán subvencionables los gastos ya subvencionados por otros planes, programas o áreas de actuación del Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial de la Diputación Foral de Bizkaia.
En cualquier caso, las entidades beneficiarias de las subvenciones tendrán la obligación de comunicar de modo fehaciente al Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial la concesión de cualquier tipo de ayuda, independientemente de la fecha en que la misma haya sido concedida, acompañando copia de la carta de reintegro que, en su caso hubiera realizado. Todo ello a los efectos previstos en el artículo 18.3 y 4 de la Norma Foral 5/2005, de manera que pueda modificarse la resolución de la concesión de la subvención y, en su caso, iniciar el correspondiente procedimiento de reintegro. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos recibidos.
El Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial podrá ponerse en contacto con el resto de las partes financiadoras para llegar a un acuerdo de cofinanciación.
Las entidades que resulten beneficiadas por ayudas concedidas al amparo de este Decreto deberán dar publicidad del apoyo recibido, de acuerdo a lo indicado en el artículo 17.3 de la Norma Foral 5/2005.
La adecuada publicidad del carácter público de la financiación del proyecto, en soportes tanto informáticos como de cualquier otro tipo, deberá limitarse a la inclusión de la siguiente expresión: «Este proyecto ha sido financiado por la Diputación Foral de Bizkaia dentro de la promoción de la innovación en infraestructuras viarias 2020». Queda expresamente prohibida la utilización de cualquier otra leyenda o imagen mediante la cual se haga referencia a la Diputación Foral de Bizkaia.
La solicitud, debidamente cumplimentada en todos sus términos, deberá presentarse por Internet, en la oficina virtual del Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial https://apli.bizkaia.net/apps/SEGURU/LanTrebaNet/JQD1/formularios/JQD1PrincipalAcceso.aspx?lang=cas en el apartado correspondiente a su oficina virtual.
De acuerdo con lo anterior, la presentación telemática de las solicitudes exigirá que, con carácter previo, las entidades interesadas dispongan de firma electrónica (Izenpe, DNI electrónico, FEA…) o del certificado electrónico B@kQ. La información sobre el procedimiento de alta está disponible en la citada página web del Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial.
Para la presentación de la solicitud será requisito que la entidad figure dada de alta en el Registro de entidades y personas físicas del Departamento de Desarrollo Económico y Territorial y del Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad. (Decreto Foral 109/2016, de 14 de junio. «Boletín Oficial de Bizkaia» número 116, de 17 de junio de 2016). En caso de no encontrarse en esta situación, la entidad deberá cumplimentar la solicitud de inscripción como paso previo a la tramitación de la solicitud de la subvención.
La presentación de la solicitud de subvención conllevará la autorización de la solicitante para que el órgano instructor pueda obtener de manera directa la acreditación de las circunstancias para determinar la condición de entidad beneficiaria, lo que podrá realizarse a través de los correspondientes certificados telemáticos, en los términos establecidos en el artículo 17.1 del Reglamento de Subvenciones, y en la Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de Protección de Datos de Personal y Garantía de los Derechos Digitales (en adelante Ley Orgánica 3/2018).
Las solicitudes deberán ir acompañadas de la documentación que se determina en el artículo 11; utilizándose el sistema de anexado de documentación existente en la oficina virtual anteriormente citada.
El órgano instructor estará formado por el presidente, que será el Director General de Innovación y Gestión Viaria, y por tres técnicos/cas del Servicio de Innovación Viaria, quienes habida cuenta de los criterios para la adjudicación, presentará la propuesta de resolución al Diputado Foral del Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial.
En la composición de los órganos competentes para la ordenación, instrucción y resolución del procedimiento de concesión se tendrá en cuenta la necesidad de una representación equilibrada de ambos sexos, entendiendo que ello supone que al menos ambos estén representados, tal y como está previsto en el artículo 20 de la Ley 4/2005 y el artículo 44 de la Norma Foral 4/2018.
Recibidas las solicitudes, si éstas no vinieran cumplimentadas en todos sus términos, o no fueran acompañadas de la documentación que las distintas convocatorias establezcan, el órgano instructor requerirá a la entidad solicitante para que, en el plazo de diez (10) días hábiles, contados a partir del día siguiente en que tenga lugar la notificación, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida de la correspondiente solicitud mediante resolución dictada al efecto, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 21 y 68 de la Ley 39/2015.
Las solicitudes serán evaluadas por el órgano instructor. A tal efecto podrá establecer un calendario de audiencias para la exposición potestativa de los proyectos que concurren al Programa.
Finalizada la evaluación, el órgano instructor elaborará la correspondiente propuesta de resolución, la cual no creará derecho alguno a favor de las personas o entidades que figuren en dicha propuesta como beneficiarias.
Una vez efectuada la comprobación, el órgano instructor elevará al Diputado Foral del Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial la propuesta de resolución.
El plazo máximo para la resolución de las solicitudes formuladas al amparo del presente Decreto Foral finalizará transcurridos seis (6) meses desde la finalización del plazo para presentar solicitudes a la convocatoria.
Sin perjuicio de la obligatoriedad del órgano competente de dictar resolución expresa en todas las solicitudes presentadas, si vencido el plazo de resolución y notificación, ésta no se hubiese dictado expresamente, se entenderá desestimada la solicitud por silencio administrativo, conforme a lo dispuesto en el artículo 25 de la Ley 39/2015.
La resolución se notificará a las entidades interesadas, de acuerdo con lo previsto en los artículos 40 y siguientes de la Ley 39/2015.
La resolución agota la vía administrativa, y contra la misma se podrá interponer Recurso Potestativo de Reposición ante la persona titular del Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial, en el plazo de un (1) mes, a contar desde el día siguiente a aquel en que se reciba la notificación de la misma, en los términos que establece la Ley 39/2015.
Asimismo, podrá interponerse recurso contencioso administrativo ante la Jurisdicción Contencioso-Administrativa, en el plazo de dos (2) meses contados desde el día siguiente a aquél en que reciba la notificación de la misma, en los términos contemplados por la Ley 29/1998 de 13 de julio, Reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. No será posible simultanear ambos recursos.
Las notificaciones realizadas por parte del Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial a las entidades interesadas se realizarán por medios electrónicos, según artículo 40 y siguientes de la Ley 39/2015.
Las notificaciones por medios electrónicos se practicarán mediante comparecencia en la Sede Electrónica de la Diputación Foral de Bizkaia https://www.ebizkaia.eus/es/inicio de conformidad con lo establecido en el Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 62/2015, de 5 de mayo, de Administración Electrónica, así como en la Orden Foral de la diputada foral de Administración Pública y Relaciones Institucionales 4841/2016, de 6 de junio, sobre la práctica de las notificaciones y comunicaciones por medio del sistema de comparecencia en la sede electrónica de la Diputación Foral de Bizkaia.
Se podrán subcontratar las actividades que integren los servicios o proyectos subvencionados hasta un máximo del 50% y siempre y cuando se respeten los requisitos y prohibiciones establecidos en el artículo 27 de la Norma Foral 5/2005.
Las entidades a las que se les encomiende la ejecución del objeto de la subvención, de conformidad con lo previsto en la Ley 4/2005 y Norma Foral 4/2018 respetar los principios generales previstos en las mismas, deberán adecuar las estadísticas que formen parte de su trabajo a una perspectiva de género, deberán realizar un uso no sexista del lenguaje y deberán garantizar una representación equilibrada entre mujeres y hombres en la comisión y equipos de trabajo que se constituyan.
Esta solicitud será resuelta mediante resolución del Diputado Foral de Infraestructuras y Desarrollo Territorial en un plazo de quince (15) días, entendiéndose desestimada para el supuesto en que no se haya resuelto expresamente al término de dicho plazo.
Esta justificación, debidamente cumplimentada en todos sus términos, deberá presentarse por Internet, mediante el formulario que figura en la página web del Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial, apartado correspondiente a su oficina virtual https://apli.bizkaia.net/apps/SEGURU/LanTrebaNet/JQD1/formularios/JQD1PrincipalAcceso.aspx?lang=cas Transcurrido el plazo establecido de justificación sin haberse presentado la misma ante el órgano instructor, éste requerirá a la entidad beneficiaria para que en un plazo improrrogable de quince (15) días sea presentada. La falta de presentación de la justificación en el plazo establecido llevará consigo la exigencia de reintegro y demás responsabilidades establecidas en los artículos 37 y siguientes de la Norma Foral 5/2005.
La persona o entidad beneficiaria tendrá la obligación de comunicar toda modificación que, en su caso, pudiera producirse en relación con cualquier circunstancia, tanto objetiva como subjetiva, que hubiera sido tenida en cuenta para la concesión de la subvención.
Cuando la persona o entidad beneficiaria ponga de manifiesto, con ocasión de la justificación, que se han producido alteraciones de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la misma que hubieran podido dar lugar a la modificación de la resolución, habiéndose omitido el trámite de autorización administrativa previa para su aprobación, el órgano concedente aceptará la justificación presentada, siempre y cuando no suponga dañar derechos de terceras personas, sin que ello exima a la persona o entidad beneficiaria de las sanciones que puedan corresponder con arreglo a la Norma Foral 5/2005.
La devolución de la subvención a instancia de la propia beneficiaria se deberá realizar mediante la correspondiente carta de pago según modelo oficial de la Diputación Foral de Bizkaia, que se expedirá en las oficinas del Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial, sitas en calle Ibáñez de Bilbao, 20 de Bilbao.
El incumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Decreto Foral y demás normas aplicables, así como las condiciones que, en su caso se establezcan en la resolución, dará lugar a la obligación de reintegrar las cantidades percibidas, así como los intereses correspondientes, en los casos que proceda, conforme a lo dispuesto en los Títulos II y IV de la Norma Foral 5/2005, sin perjuicio de las acciones legales y sanciones que correspondan. Las referidas cantidades tendrán la consideración de ingresos públicos a todos los efectos.
En el supuesto de sobrefinanciación, por concurrencia con otras ayudas, contemplado en el artículo 18.3 de la Norma Foral 5/2005, procederá el reintegro por la cantidad excedida, a la que se aplicará el correspondiente interés de demora.
En los supuestos del artículo 35 del presente Decreto Foral, la persona o entidad beneficiaria deberá reintegrar, en su caso, las cantidades recibidas y no justificadas, junto con el interés de demora aplicable.
Si en la realización de una comprobación o control financiero por los servicios de la Administración se pusiera de manifiesto la falta de pago de todos o parte de los gastos realizados, después de cobrada la subvención, siendo exigibles por las respectivas partes acreedoras, se exigirá el reintegro aplicando el principio de proporcionalidad, a cuyo efecto se considerará reintegrable la subvención en proporción a los gastos no pagados respecto al total de gastos subvencionables imputados.
Resultará de aplicación lo previsto en el título IV de la Norma Foral 5/2005.
Será de aplicación lo dispuesto en la Ley 39/2015 así como lo preceptuado en la Ley 2/1998, de 20 de febrero, de la potestad sancionadora de las Administraciones Públicas de la Comunidad Autónoma del País Vasco, en lo que no se oponga a la primera.
Las empresas y entidades que resulten beneficiarias asumen el compromiso de no incurrir en deslocalización empresarial, entendiendo por tal lo prevenido en la Norma Foral 7/2007 de 27 de marzo, de Recuperación de ayudas del Sector Público Foral en el supuesto de Deslocalizaciones Empresariales, la cual será de plena aplicabilidad a las subvenciones reguladas por el presente decreto foral.
En lo referente a la obligación de notificación electrónica establecida en el artículo 30, en el caso de que en el momento de realizar la notificación el procedimiento de notificación por medios electrónicos no estuviera técnicamente finalizado, se practicará la notificación en soporte papel a través de un envío postal certificado.
Las ayudas a que se refiere el presente Decreto Foral se regirán por lo dispuesto en el mismo, por las condiciones que se establezcan en las Órdenes Forales de resolución, así como por las disposiciones de la Norma Foral 5/2005 y del Reglamento de Subvenciones y por la demás normativa estatal o comunitaria que resulte de aplicación.
Asimismo, será de aplicación la Ley 39/2015.
De acuerdo al artículo 2 de la Norma Foral 1/2016, de 17 de febrero, de transparencia de Bizkaia, las obligaciones de transparencia y publicidad recogidas en los artículos 8, 9 y 10 de la citada norma les serán de aplicación a aquellas entidades privadas que durante un ejercicio presupuestario perciban de la Diputación Foral de Bizkaia ayudas o subvenciones que alcancen al menos una cuantía de 100.000 euros o cuando el 40% del total de sus ingresos anuales tengan el carácter de ayuda o subvención pública foral, siempre que alcancen como mínimo 5.000 euros.
De acuerdo con lo previsto en el Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo de 27 de abril de 2016 relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos y en la Ley Orgánica 3/2018, los datos aportados por la persona interesada se utilizarán para la gestión de los procedimientos que se deriven del presente Decreto Foral.
Se faculta a la persona titular del Departamento de Infraestructuras y Desarrollo Territorial a dictar cuantas disposiciones considere necesarias para el desarrollo del presente Decreto Foral, así como a la posibilidad de apertura de nuevas convocatorias en el supuesto de no agotarse las disponibilidades presupuestarias.
Las subvenciones que puedan otorgarse en la presente convocatoria, por un importe total de 1.000.000 euros, se efectuarán con cargo a las partidas presupuestarias, proyectos presupuestarios y anualidades que se relacionan a continuación, desglosadas en las siguientes cantidades aproximadas, teniendo como límite la cantidad total establecida en las diferentes partidas:
Subvención para coste de ejecución de proyectos de innovación
Número de Proyecto: 2019/0120
10.03/74300/453.115
2021 600.000,00
10.03/75100/453.115
2021 200.000,00
Las cantidades asignadas a las diferentes partidas presupuestarias tienen un carácter estimativo. En función de las solicitudes que resulten aprobadas, dada la diferente naturaleza jurídica de las personas y entidades beneficiarias y los distintos conceptos de gastos subvencionados, los recursos económicos asignados a las partidas presupuestarias podrán readecuarse entre las partidas, sin que sea obligatorio modificar este Decreto Foral, siempre que la cuantía total de las partidas no supere el importe total establecido en el mismo.

References: Artículo 6

Artículo 8

Artículo 30

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 38
 artículo 10
 artículo 25
 artículo 2
 artículo 3
 resolución 
 artículo 12
 artículo 12
 artículo 14
 artículo 29
 artículo 6
 artículo 11
 resolución 
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 artículo 20
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 artículo 38
 artículo 42
 artículo 29
 artículo 18
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 artículo 17
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 artículo 11
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 artículo 20
 artículo 44
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 artículo 25
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 artículo 40
 artículo 27
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 artículo 18
 artículo 35
 artículo 30
 artículo 2