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PubblicatoColombano Salvadori Modificato 5 anni fa
Presentazione sul tema: "del Piano di governo del territorio"— Transcript della presentazione:
1 del Piano di governo del territorio
Comune di Martinengo Piazza Maggiore, 1 Politecnico di Milano Via Bonardi, 3 Piano delle regole del Piano di governo del territorio ex art. 10 della Lr. 12/2005 smi Gruppo di lavoro: prof. Pier Luigi Paolillo (coordinamento e metodi) dott. pt. Massimo Rossati (coordinamento operativo) dott. pt Roberto Raimondi, dott. pt. Umberto Baresi (concorso al coordinamento operativo) dott. pt. Andrea Nardin, dott. Massimo Spinelli, dott. Francesca Affolti, dott. iunior Alison Bruno, dott. iunior Luca Festa, dott. iunior Massimo Cassani, dott. iunior Francesco Rossi, dott. iunior Elisabeth Rota (attività di ricerca) Staff del Comune di Martinengo Dott. avv. Paolo Nozza (sindaco) Enzo Bendoricchio (assessore ai Lavori pubblici, patrimonio, manutenzioni, edilizia privata) Fabiano Fratus (assessore all'Ecologia, ambiente, agricoltura e sport) Dott. avv. Annalisa di Piazza (direttore generale e segretario generale) Dott. arch. Mauro De Simone (responsabile del procedimento per la formazione del Pgt) Dott. iunior Cristian Bono (Area 3a – Servizi Tecnici) GIUGNO 2011
2 Impostazione metodologica delle operazioni analitiche e classificatorie interne al Piano delle Regole Comune di Martinengo Piazza Maggiore, 1 Parte 0 L’impostazione metodologico/operativa della banca dati Parte 1 Le indagini preliminari Politecnico di Milano Via Bonardi, 3 Parte 2 L’approfondimento sul tessuto urbano consolidato Piano delle regole ex. art. 10 Lr. 12/2005 smi Parte 3 L’approfondimento sul nucleo d’antica formazione Parte 4 Lo spazio extraurbano Parte 5 Le valutazioni di sintesi La cartografia del Piano delle regole 27 giugno 2011 Consiglio Comunale
3 L’impostazione metodologico/operativa della banca dati
Parte 0 L’impostazione metodologico/operativa della banca dati Comune di Martinengo Piazza Maggiore, 1 Input normativi (art. 10 Lr.12/2005) Banca dati a disposizione Identificazione immobili: (1) a rischio compromissione o degrado (2) a rischio d’incidente rilevante (3) soggetti a tutela nazionale e regionale Analisi dell’assetto morfologico ed insediativo (4, 5) del tessuto consolidato, con attenzione alla conformazione degli organismi edilizi (6) Analisi del territorio extraurbano (7): (7.1) assetti idrogeologici e geologici (7.2) sensibilità paesaggistica (7.3) declinazione degli ambiti non edificati Input metodologici Metodi, modelli e strumenti - modello Valori/Disvalori/Rischi - modello Pressione/Stato/Risposta - analisi multidimensionali - statistica geoapplicata - Sistemi informativi territoriali - Geographic information system (Gis) per la georeferenziazione, analisi, valutazione e renderizzazione dei fenomeni - riconduzione ad analisi discrete (suddivisione dello spazio in celle) di fenomeni spazialmente continui Portato conoscitivo mutuato da esperienze pianificatorie pregresse e diffuse in letteratura (stimoli recepiti in particolare per i punti 4, 5, 8) Analisi del nucleo storico d’antica formazione (8) Regione Lombardia ed enti/società terze Censimento urbanistico, elaborazioni proprie Provincia di Bergamo Uffici comunali Formalizzazione indici e variabili (1) stato di manutenzione immobile, tipo di tessuto Analisi e valutazioni: passaggi tecnici ed operativi Restituzione degli esiti Documenti: relazioni ed allegati Impianto normativo di dettaglio Cartografia (3) vincoli regionali e nazionali (4.1) indice di propensione alla centralità (4.2) indice d’instabilità nell’uso del suolo (4.3) indice d’intensità di pressione antropica (4.4) indice di rilevanza del contesto urbano (5.1) indice di frammentazione del perimetro urbano (5.2) indice di densità della maglia urbana (5.3) indice di compattezza insediativa (8) condizioni strutturali e caratteri architettonici degli immobili, aspetti socio/economici e demografici, relazioni tra gli immobili e l’intorno (6) altezza, volumetria, densità e funzioni dei fabbricati (7) utilizzo di materiali già sviluppati nel Ddp Politecnico di Milano Via Bonardi, 3 Piano delle regole ex. art. 10 Lr. 12/2005 smi 27 giugno 2011 Consiglio Comunale
4 L’impostazione metodologico/operativa della banca dati
Parte 0 L’impostazione metodologico/operativa della banca dati Comune di Martinengo Piazza Maggiore, 1 Le analisi effettuate e la banca dati di riferimento (stralcio) 4 Assetto morfologico e dispersività armatura urbana 4.1 Indice sintetico di propensione alla centralità (Ipc) Fonte Contenuto Finalità Piano di governo del territorio Stradario digitale – grafo stradale Identificazione della propensione alla centralità connessa alla conformazione del network stradale Elaborazioni di affinamento della distribuzione di attività extraresidenziali Identificare la localizzazione e corretta classificazione della totalità delle attività extraresidenziali presenti nel territorio di Martinengo Uffici comunali Banca dati attività da Tassa sui rifiuti solidi urbani – Tarsu Camera di commercio di Bergamo Elenco delle attività distribuite 4.2 Indice sintetico d’instabilità dei tipi d’uso in atto (Inst ) Banca dati attività identificabili tramite Tassa sui rifiuti solidi urbani Identificare la localizzazione delle attività produttive Banca dati anagrafica Spazializzazione della popolazione residente al fine di verificarne la compatibilità di localizzazione rispetto alle aree a vocazione produttiva Censimento urbanistico Localizzazione degli immobili con destinazioni produttive Verifica della localizzazione delle attività produttive Poligono del tessuto urbano consolidato Identificare i poligono dell’urbanizzato consolidato da utilizzare per la caratterizzazione dei perimetri tra aree periurbane ed extraurbane 4.3 Indice sintetico d’intensità della pressione antropica ( Ipa) Terna – Enel Localizzazione elettrodotti Determinazione delle fasce di rispetto per la stima dell’interferenza generata Arpa Lombardia Rilevamenti rispetto alle stazioni radio base nel comune Identificazione della fascia di rispetto delle stazioni radio base Basi informative inerenti i pozzi di captazione e Tavole di Prg Identificazione della zona tutela assoluta e zona rispetto di ciascun pozzo per la stima dell’interferenza generata Politecnico di Milano Via Bonardi, 3 Piano delle regole ex. art. 10 Lr. 12/2005 smi 27 giugno 2011 Consiglio Comunale
5 Piano delle regole ex. art. 10 Lr. 12/2005 smi Parte 1
Le indagini preliminari Comune di Martinengo Piazza Maggiore, 1 La localizzazione di immobili con caratteristiche peculiari Il Piano delle regole “individua le aree e gli edifici a rischio di compromissione o degrado e a rischio di incidente rilevante” (lett. c, c. 1, art. 10 Lr. 12/2005) Politecnico di Milano Via Bonardi, 3 Piano delle regole ex. art. 10 Lr. 12/2005 smi Individuazione delle aree e gli edifici a rischio di compromissione o degrado 27 giugno 2011 Consiglio Comunale
6 Piano delle regole ex. art. 10 Lr. 12/2005 smi Parte 1
Le indagini preliminari Comune di Martinengo Piazza Maggiore, 1 La localizzazione di immobili con caratteristiche peculiari Gli immobili ed i beni storico/artistici oggetto di tutela nazionale o regionale Politecnico di Milano Via Bonardi, 3 Piano delle regole ex. art. 10 Lr. 12/2005 smi Luoghi e testimonianze di significato e valore storico Chiesa di San Fermo; Santuario della Fiamma; Cappella dell'Addolorata; Chiesa di San Michele; Madonna di Via Milano; Casa via Locatelli; Villa e parco Allegreni; Casa con balcone, via Tadino; Chiesa di S. Chiara; Casa via Tadino; Chiesa dei Riformati; Castello/ruderi; Chiesa di S. Agata. 27 giugno 2011 Consiglio Comunale
7 Piano delle regole ex. art. 10 Lr. 12/2005 smi Parte 2
L’approfondimento sul tessuto urbano consolidato Comune di Martinengo Piazza Maggiore, 1 I fenomeni indagati e gli indicatori approntati Indice sintetico Struttura e finalizzazione Indice di propensione alla centralità (Ipc) Riconoscere le aree di territorio comunale con significativi livelli di centralità, da valorizzarsi, e le aree a bassa propensione, potenzialmente a rischio emarginazione Politecnico di Milano Via Bonardi, 3 Indice d’instabilità dettata dalle tipologie d’uso (Inst) Identificare aree destinate ad usi residenziali ed inedificate potenzialmente problematiche in termini di prossimità ad impianti produttivi Piano delle regole ex. art. 10 Lr. 12/2005 smi Indice d’intensità di pressione antropica (Ipa) Determinare le porzioni di territorio caratterizzate da elevata interferenza antropica riconducibile ad elementi di disturbo sia per l’ambiente che per la salute umana Indice d’intensità di rilevanza storica e paesaggistica (Iril) Distinguere le aree del territorio caratterizzate da valore di tipo antropico o naturale, declinato nella presenza o prossimità ad elementi storico/paesaggistici Indice di struttura morfo – insediativa (Imorf) Caratterizzare le diverse porzioni del tessuto insediativo rispetto ad elementi quali: instabilità dei margini urbani, densità, compattezza dell’armatura edificata 27 giugno 2011 Consiglio Comunale
8 Strumenti e applicazioni innovative
Parte 2 L’approfondimento sul tessuto urbano consolidato Comune di Martinengo Piazza Maggiore, 1 Ipc – Indice di propensione alla centralità Strumenti e applicazioni innovative Multiple centrality assessment (Mca) - Approccio derivato dalle analisi configurazionali della scuola di Bill Hillier, sviluppatasi dagli anni ‘80 ad oggi presso lo University College of London - Si basano sull’analisi dei caratteri configurazionali dello spazio urbano al fine di riconoscerne struttura e propensioni Politecnico di Milano Via Bonardi, 3 Piano delle regole ex. art. 10 Lr. 12/2005 smi misura della centralità globale (betweenness) misura della centralità locale (local closenness) intensità d’interazione del network stradale 27 giugno 2011 Consiglio Comunale
9 densità della distribuzione funzionale
Parte 2 L’approfondimento sul tessuto urbano consolidato Comune di Martinengo Piazza Maggiore, 1 Ipc – Indice di propensione alla centralità La distribuzione delle attività extraresidenziali per la determinazione della vitalità funzionale Politecnico di Milano Via Bonardi, 3 Piano delle regole ex. art. 10 Lr. 12/2005 smi densità della distribuzione funzionale eterogeneità funzionale del tessuto urbano intensità di vitalità funzionale 27 giugno 2011 Consiglio Comunale
10 Analisi orientate ad individuare:
Parte 2 L’approfondimento sul tessuto urbano consolidato Comune di Martinengo Piazza Maggiore, 1 Inst – Indice d’instabilità degli usi in atto Analisi orientate ad individuare: - Ambiti a basso grado di coesistenza tra funzioni, dove prevedere azioni di possibile delocalizzazione delle funzioni interferenti - Ambiti consolidati, potenzialmente idonei a recepire le funzioni non residenziali delocalizzate Politecnico di Milano Via Bonardi, 3 Piano delle regole ex. art. 10 Lr. 12/2005 smi indice di densità produttiva indice di densità abitativa Indice dimensionale delle destinazioni d’uso in essere 27 giugno 2011 Consiglio Comunale
11 Fenomeni tenuti in considerazione:
Parte 2 L’approfondimento sul tessuto urbano consolidato Comune di Martinengo Piazza Maggiore, 1 Inst – Indice d’instabilità degli usi in atto Fenomeni tenuti in considerazione: - Dimensione dell’attività (riconoscimento della dimensione delle attività – da banca dati Tarsu) - Frequenza delle attività (identificazione delle aree di concentrazione delle attività e degli impianti produttivi isolati) Politecnico di Milano Via Bonardi, 3 Piano delle regole ex. art. 10 Lr. 12/2005 smi indice di densità produttiva indice di densità abitativa Incidenza delle destinazioni produttive sugli usi in essere 27 giugno 2011 Consiglio Comunale
12 i – esimi vincoli presenti sul territorio
Parte 2 L’approfondimento sul tessuto urbano consolidato Comune di Martinengo Piazza Maggiore, 1 Ipa – Indice di pressione antropica Analisi orientate a: - Stimare la pressione esercitata sul sistema territoriale da parte dei fattori riconducibili ad attività o ad attrezzature inerenti agli insediamenti umani - Distinguere l’interferenza creata dal sistema vincolistico e dal sistema infrastrutturale Politecnico di Milano Via Bonardi, 3 Piano delle regole ex. art. 10 Lr. 12/2005 smi Tipo di vincolo Fascia di tutela fascia di rispetto elettrodotti 10 m pozzi approvvigionamento idrico: zona tutela assoluta pozzi approvvigionamento idrico: zona rispetto 200 m fascia di rispetto cimiteriale fascia di rispetto depuratore 100 m fascia di rispetto stradale – primarie e secondarie 30 m stazioni radio base per telefonia mobile i – esimi vincoli presenti sul territorio Intensità di presenza dei vincoli esistenti 27 giugno 2011 Consiglio Comunale
13 Fenomeni tenuti in considerazione:
Parte 2 L’approfondimento sul tessuto urbano consolidato Comune di Martinengo Piazza Maggiore, 1 Ipa – Indice di pressione antropica Fenomeni tenuti in considerazione: - Attività impattanti associate a fasce di rispetto e di tutela entro le quali le attività antropiche risultano considerevolmente interferite - Strutturazione del reticolo infrastrutturale locale, con gerarchia eterogenea e caratterizzante specifiche aree Politecnico di Milano Via Bonardi, 3 Piano delle regole ex. art. 10 Lr. 12/2005 smi Gerarchia stradale Fascia di influenza Extraurbane principali 60 m Extraurbane secondarie 40 m Urbane di scorrimento 28 m Urbane locali 16 m i – esima classe di volume di traffico stimato Pressione indotta dal traffico veicolare 27 giugno 2011 Consiglio Comunale
14 Beni storico – paesaggistici presenti sul territorio comunale
Parte 2 L’approfondimento sul tessuto urbano consolidato Comune di Martinengo Piazza Maggiore, 1 Iril – Indice di rilevanza storico/paesaggistica Analisi orientate a: - Portare a sistema gli elementi di pregio storico e paesaggistico determinanti la qualità urbana percepibile - Identificare possibili orientamenti ed indicazioni utili a determinare l’intervenibilità nel contesto Politecnico di Milano Via Bonardi, 3 Piano delle regole ex. art. 10 Lr. 12/2005 smi Categoria Descrizione (desc_pvl) Sistema Antropico vincoli beni artistici storici (vincoli pav) centro storico cascina o fabbricato rurale parco storico o giardino mulini edificio di archeologia industriale architetture civili non residenziali architetture civili residenziali architetture religiose percorsi di interesse paesistico Naturalistico area di rilevanza paesaggistica o naturalistica fontanili (teste) corsi acque principali corsi acque minori fontanili (aste) aree agricole vincolate Beni storico – paesaggistici presenti sul territorio comunale 27 giugno 2011 Consiglio Comunale
15 Fenomeni tenuti in considerazione:
Parte 2 L’approfondimento sul tessuto urbano consolidato Comune di Martinengo Piazza Maggiore, 1 Iril – Indice di rilevanza storico/paesaggistica Fenomeni tenuti in considerazione: - Rilevanze di carattere puntuale - Rilevanze di carattere lineare - Rilevanze di carattere areale Politecnico di Milano Via Bonardi, 3 Piano delle regole ex. art. 10 Lr. 12/2005 smi 27 giugno 2011 Consiglio Comunale Indice di valore del contesto urbano
16 Analisi mirata su singoli tratti del perimetro
Parte 2 L’approfondimento sul tessuto urbano consolidato Comune di Martinengo Piazza Maggiore, 1 Imorf – Indice di destrutturazione dell’assetto morfo-insediativo Analisi orientate a: - Identificare le “porosità urbane”, spazi vuoti nell’armatura urbana dovute a trasformazioni non attuate per riammagliare il tessuto - Localizzare gli spazi interstiziali derivanti dalla frammentazione dei margini urbani Politecnico di Milano Via Bonardi, 3 Piano delle regole ex. art. 10 Lr. 12/2005 smi Cesura della sagoma di tessuto urbano consolidato (Tuc) rispetto ad elementi di rottura o di discontinuità del perimetro, infrastrutturale e morfo-insediativa Analisi mirata su singoli tratti del perimetro Indice di frammentazione del perimetro Frastagliamento del perimetro urbano 27 giugno 2011 Consiglio Comunale
17 Fenomeni tenuti in considerazione:
Parte 2 L’approfondimento sul tessuto urbano consolidato Comune di Martinengo Piazza Maggiore, 1 Imorf – Indice di destrutturazione dell’assetto morfo-insediativo Fenomeni tenuti in considerazione: - Distribuzione degli edifici su lotto - Densità volumetrica attuale - Densità di aree verdi urbane Politecnico di Milano Via Bonardi, 3 Piano delle regole ex. art. 10 Lr. 12/2005 smi 27 giugno 2011 Consiglio Comunale Intensità della maglia insediativa esistente
18 Discretizzazione a celle quadrate Relazione di contiguità della cella
Parte 2 L’approfondimento sul tessuto urbano consolidato Comune di Martinengo Piazza Maggiore, 1 Imorf – Indice di destrutturazione dell’assetto morfo-insediativo Analisi basata su: - Indice di continuità spaziale , orientato alla “contiguità” ossia al numero di volte in cui si ha presenza di nuclei urbanizzati consecutivamente tra le celle i e i + 1 Politecnico di Milano Via Bonardi, 3 Discretizzazione a celle quadrate Relazione di contiguità della cella Piano delle regole ex. art. 10 Lr. 12/2005 smi Matrice di presenza delle superfici urbanizzate Continuità dell’armatura edificatoria 27 giugno 2011 Consiglio Comunale
19 Piano delle regole ex. art. 10 Lr. 12/2005 smi Parte 2
L’approfondimento sul tessuto urbano consolidato Comune di Martinengo Piazza Maggiore, 1 L’individuazione delle classi di intensità per la definizione delle variabili di analisi statistica Inst – Indice d’instabilità degli usi in atto Politecnico di Milano Via Bonardi, 3 Piano delle regole ex. art. 10 Lr. 12/2005 smi Ipc – Indice di propensione alla centralità Ipa – Indice di pressione antropica Iril – Indice di rilevanza storico paesaggistica Imorf – Indice di destrutturazione dell’assetto morfo-insediativo 27 giugno 2011 Consiglio Comunale
20 Piano delle regole ex. art. 10 Lr. 12/2005 smi Parte 2
L’approfondimento sul tessuto urbano consolidato Comune di Martinengo Piazza Maggiore, 1 L’analisi multidimensionale dei fenomeni concorrenti alla determinazione dell’intervenibilità Riduzione di complessità (tramite software Addawin) e derivazione di bacini d’isofenomenicità (cluster) Analisi dei fenomeni in atto per analisi delle correlazioni ed analisi non gerarchica Ricorso al software Addawin di analisi geostatistica applicata Politecnico di Milano Via Bonardi, 3 Piano delle regole ex. art. 10 Lr. 12/2005 smi Nuvola di punti (celle) rispetto ai cluster (bacini) derivati Clusters Classe di intervenibilità Estensione (celle) Classe 10 Alta 1.962 Classi 4 e 6 Medio/alta 2.333 Classi 3 e 7 Media 1.430 Classi 1, 5 e 8 Medio/bassa 25.576 Classi 2 e 9 Bassa 4.833 27 giugno 2011 Consiglio Comunale Aggregazione dei cluster in 5 classi d’intervenibilità
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References: art. 10
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