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Real Decreto 775/2012, de 4 de mayo, por el que se modifica el Reglamento del Instituto Cervantes, aprobado por Real Decreto 1526/1999, de 1 de octubre.
�rgano MINISTERIO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIONES PUBLICAS
Publicado en BOE n�m. 108 de 05 de Mayo de 2012
Vigencia desde 06 de Mayo de 2012
Art�culo �nico �Modificaci�n del Reglamento del Instituto Cervantes, aprobado por el Real Decreto 1526/1999, de 1 de octubre
Disposici�n adicional �nica �Precedencias
La Ley 7/1991, de 21 de marzo, por la que se crea el Instituto Cervantes, le encomend� la �promoci�n y difusi�n del espa�ol� (art�culo 1), para lo cual su actuaci�n debe perseguir dos fines espec�ficos: �promover universalmente la ense�anza, el estudio y el uso del espa�ol� y �contribuir a la difusi�n de la cultura en el exterior� (art�culo 3).
Desde entonces, el Instituto Cervantes se ha mostrado como un instrumento esencial en la ense�anza de la lengua espa�ola y en la promoci�n del patrimonio ling��stico compartido, en el conocimiento de las modalidades ling��sticas del espa�ol y de las dem�s lenguas de Espa�a, en la difusi�n de la cultura espa�ola, en toda su amplitud y diversidad, en la atenci�n al patrimonio cultural com�n de toda la comunidad hispanohablante, y en la cooperaci�n cultural con otros pa�ses.
Tomando en consideraci�n estos resultados, el Gobierno est� decidido a potenciar el papel de esta instituci�n en el dise�o y ejecuci�n de la pol�tica cultural y educativa espa�ola en el exterior. Pero, para aprovechar todas las potencialidades que ofrece el Instituto, resulta necesario adoptar algunas medidas normativas, la primera de las cuales debe ser la reforma de su organizaci�n, en dos aspectos concretos, pero relevantes.
En primer lugar, debe actualizarse la composici�n de los �rganos colegiados que rigen la vida del Instituto, para adecuarla a la nueva estructura administrativa derivada del Real Decreto 1823/2011, de 21 de diciembre, por el que se reestructuran los departamentos ministeriales, como viene efectu�ndose despu�s de cada modificaci�n de la estructura del Gobierno.
La segunda novedad que introduce este real decreto se refiere a la configuraci�n de los �rganos unipersonales del Instituto: el Director y el Secretario General. En este caso, se pretende diferenciar claramente los perfiles de ambos �rganos, con objeto de maximizar la eficacia del funcionamiento de la instituci�n. De este modo, el Director potenciar� su dimensi�n institucional y representativa, asumiendo el Secretario General la gesti�n ordinaria de la instituci�n, es decir, convirti�ndose en el �rgano directivo ejecutivo del Instituto Cervantes. Para ello, se desconcentran en el Secretario General las funciones ejecutivas hasta ahora atribuidas al Director, que podr�n verse posteriormente ampliadas por v�a de desconcentraci�n o delegaci�n de competencias. En coherencia con esta nueva configuraci�n, tambi�n se modifica el rango individual de los titulares de ambos �rganos a efectos del Reglamento General de Precedencias.
La reforma propuesta tiene un car�cter estrictamente organizativo y no altera los fines y competencias legalmente atribuidos al Instituto Cervantes, por lo que se instrumenta mediante una modificaci�n estatutaria, de conformidad con el art�culo 76 de la Ley 42/1994, de 30 de diciembre, de medidas fiscales administrativas y del orden social, y el art�culo 63 de la Ley 6/1997, de 14 de abril, de organizaci�n y funcionamiento de la Administraci�n General del Estado.
En su virtud, a iniciativa de los Ministros de Asuntos Exteriores y de Cooperaci�n y de Educaci�n, Cultura y Deporte, a propuesta del Ministro de Hacienda y Administraciones P�blicas y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 4 de mayo de 2012,
Art�culo �nico Modificaci�n del Reglamento del Instituto Cervantes, aprobado por el Real Decreto 1526/1999, de 1 de octubre
Uno. Se modifica el art�culo 9 del Reglamento del Instituto Cervantes que quedar� redactado en los siguientes t�rminos:
�Art�culo 9 Composici�n del Patronato del Instituto Cervantes
El titular del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci�n.
El titular del Ministerio de Educaci�n, Cultura y Deporte.
El Presidente del Consejo de Administraci�n del Instituto Cervantes.
El Vicepresidente del Consejo de Administraci�n del Instituto Cervantes.
b) Veintid�s vocales, nombrados por el Gobierno, a propuesta conjunta de los Ministros de Asuntos Exteriores y de Cooperaci�n y de Educaci�n, Cultura y Deporte, de la siguiente forma:
5. Los vocales a los que se refiere el p�rrafo b) del apartado 2 que hubieran sido nombrados por raz�n del desempe�o de un cargo en las instituciones a las que hace referencia dicho p�rrafo b) cesar�n en su condici�n de vocal del Patronato al dejar de desempe�ar aquel, pasando a ocupar el puesto del vocal vacante, hasta completar el mandato, quien lo hubiera sustituido en el cargo.�
Dos. Se modifica el art�culo 12 del Reglamento del Instituto Cervantes que quedar� redactado en los siguientes t�rminos:
�Art�culo 12 Composici�n del Consejo de Administraci�n del Instituto Cervantes
El Consejo de Administraci�n del Instituto Cervantes estar� compuesto por:
a) El titular de la Secretar�a de Estado de Cooperaci�n Internacional y para Iberoam�rica, que lo preside.
b) El titular de la Secretar�a de Estado de Cultura, que lo vicepreside.
c) Los titulares de las Subsecretar�as de Asuntos Exteriores y de Cooperaci�n y de Educaci�n, Cultura y Deporte.
d) Un consejero, nombrado por el Gobierno, en representaci�n y a propuesta del Patronato, por un per�odo de tres a�os. La p�rdida de la condici�n de vocal del Patronato implicar� su sustituci�n, durante el tiempo que le restase, por quien le sustituya en el Patronato.
e) Un consejero, con rango de Director General o asimilado, designado por el titular del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci�n, entre los titulares de los �rganos competentes en materia de cooperaci�n internacional.
f) Dos consejeros, con rango de Director General, designados por el titular del Ministerio de Educaci�n, Cultura y Deporte entre los titulares de los �rganos competentes en materia de pol�tica cultural y educativa.
g) El Director General de Presupuestos del Ministerio de Hacienda y Administraciones P�blicas.
h) El Director del Instituto Cervantes.
i) El Secretario General del Instituto Cervantes, quien ser� Secretario del Consejo, con voz pero sin voto.�
Tres. Se modifica el art�culo 13 del Reglamento del Instituto Cervantes que quedar� redactado en los siguientes t�rminos:
�Art�culo 13 Funciones
Corresponde al Consejo de Administraci�n:
e) Proponer al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci�n, para su aprobaci�n por el Gobierno, la creaci�n de fundaciones o entidades sin fines de lucro, al amparo de la legislaci�n de otros Estados, cuando ello sea necesario o conveniente para el mejor cumplimiento de los fines del Instituto.
i) Aprobar, a propuesta del Secretario General del Instituto, de acuerdo con las condiciones legales que sean aplicables y previo informe favorable de la Comisi�n Ejecutiva de la Comisi�n Interministerial de Retribuciones, las plantillas, el r�gimen retributivo de su personal y sus modificaciones.
j) Fijar los precios de las actividades del Instituto a propuesta del Secretario General.
k) Aprobar, a propuesta del Secretario General del Instituto, las transferencias de cr�dito en el Presupuesto, en los t�rminos previstos en este Reglamento.
m) Aprobar, a propuesta del Secretario General del Instituto y de acuerdo con las previsiones contenidas en el art�culo 29 del presente Reglamento que resulten aplicables, la compra, enajenaci�n o gravamen de los bienes inmuebles patrimoniales del Instituto, y su arrendamiento a favor de terceros.
o) A propuesta del Director del Instituto, instituir un Comit� Asesor en cada uno de los centros en el extranjero integrado por personas o entidades de reconocido prestigio vinculadas con la cultura espa�ola e hispanoamericana, residentes en el Estado en el que desarrollan sus actividades, as� como designar a sus Presidentes.
p) A propuesta del Secretario General del Instituto, determinar la composici�n y funcionamiento de estos Comit�s Asesores.
q) Conocer, a trav�s del Secretario General del Instituto, el nombramiento de los miembros de los Comit�s Asesores.
r) Autorizar al Secretario General a negociar con el personal del Instituto las condiciones de la extinci�n de la relaci�n laboral, ajust�ndose a los criterios generales que, a propuesta del Instituto, sean aprobados por el Ministerio de Hacienda y Administraciones P�blicas.
s) En general, velar por el correcto funcionamiento del Instituto en relaci�n con los fines que tiene encomendados.�
Cuatro. Se modifica el art�culo 15 del Reglamento del Instituto Cervantes que quedar� redactado en los siguientes t�rminos:
�Art�culo 15 Nombramiento del Director del Instituto Cervantes
El Director ser� nombrado por el Consejo de Ministros, a iniciativa del Ministro de Educaci�n, Cultura y Deporte, y a propuesta conjunta de los Ministros de Asuntos Exteriores y de Cooperaci�n y de Educaci�n, Cultura y Deporte.�
Cinco. Se modifica el art�culo 16 del Reglamento del Instituto Cervantes que quedar� redactado en los siguientes t�rminos:
�Art�culo 16 Funciones
c) La propuesta y ejecuci�n de los planes generales de actuaci�n del Instituto y de los correspondientes acuerdos del Consejo de Administraci�n.
d) La representaci�n de la entidad y la direcci�n de sus relaciones externas de car�cter t�cnico, tanto en el �mbito nacional como en el internacional.
e) La elaboraci�n de la memoria anual de actividades del Organismo y la elevaci�n al Consejo de Administraci�n de la propuesta de anteproyecto de presupuesto del Instituto.
f) La formalizaci�n de convenios y protocolos.
g) La contrataci�n en nombre de la entidad, as� como la disposici�n de gastos y ordenaci�n de pagos, de acuerdo con lo previsto en la legislaci�n vigente, pudiendo celebrar contratos de arrendamiento de bienes inmuebles para ser utilizados por el Instituto, todo ello sin perjuicio de la funci�n atribuida al Secretario General de contrataci�n del personal.
h) La concesi�n de ayudas y subvenciones que corresponda otorgar al Instituto.
i) Nombrar y separar a los Directores de los centros del Instituto Cervantes en el exterior, a propuesta del Secretario General, con la conformidad del Secretario de Estado de Cooperaci�n Internacional y para Iberoam�rica, y o�do el Consejo de Administraci�n.
j) Proponer al Consejo de Administraci�n la concesi�n de las distinciones honor�ficas del Instituto Cervantes.
k) Proponer al Consejo de Administraci�n la instituci�n de un Comit� Asesor en cada uno de los centros, as� como el nombramiento de su Presidente, todo ello de acuerdo con lo previsto en el art�culo 23 del presente Reglamento.�
Seis. Se modifica el art�culo 18 del Reglamento del Instituto Cervantes que quedar� redactado en los siguientes t�rminos:
�Art�culo 18 Nombramiento
El Secretario General es el �rgano directivo de car�cter ejecutivo del Instituto y ser� nombrado por el Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperaci�n a propuesta del Director, o�do el Consejo de Administraci�n.�
Siete. Se modifica el art�culo 19 del Reglamento del Instituto Cervantes que quedar� redactado en los siguientes t�rminos:
�Art�culo 19 Funciones
1. Corresponde al Secretario General, bajo la dependencia y superior direcci�n del Director, la coordinaci�n de las actividades de las unidades administrativas y centros del Instituto, as� como el ejercicio de las siguientes funciones:
a) Proponer al Consejo de Administraci�n, de acuerdo con las previsiones contenidas en el art�culo 29 del presente Reglamento que resulten aplicables, la compra, enajenaci�n y gravamen de bienes inmuebles patrimoniales del Instituto, as� como su arrendamiento a terceros.
b) Contratar al personal.
c) Organizar e inspeccionar los servicios y dependencias del Instituto.
d) Proponer al Director el nombramiento y la separaci�n de los Directores de los centros del Instituto Cervantes en el exterior, con la conformidad del Secretario de Estado para la Cooperaci�n Internacional y para Iberoam�rica, y o�do el Consejo de Administraci�n.
e) Proponer al Consejo de Administraci�n la aprobaci�n de las plantillas, el r�gimen retributivo de su personal y sus modificaciones, de acuerdo con las condiciones legales que sean aplicables y previo informe favorable de la Comisi�n Ejecutiva de la Comisi�n Interministerial de Retribuciones.
f) Proponer al Consejo de Administraci�n las transferencias de cr�dito en el presupuesto, en los t�rminos previstos en este Reglamento.
g) Proponer al Consejo de Administraci�n el importe de los precios de las actividades del Instituto.
h) Fijar, en cada ejercicio presupuestario, las asignaciones de cr�dito para gastos de los centros en el exterior.
i) Negociar con el personal del Instituto, previa autorizaci�n del Consejo de Administraci�n, las condiciones de la extinci�n de la relaci�n laboral, ajust�ndose a los criterios generales que, a propuesta del Instituto, sean aprobados por el Ministerio de Hacienda y Administraciones P�blicas.
j) El nombramiento de los miembros de los Comit�s Asesores de los centros en el exterior en los t�rminos previstos en el art�culo 23.4 de este Reglamento.
k) Cualesquiera otras funciones que le asigne o delegue el Director.
l) En general, cuantas facultades y competencias no est�n espec�ficamente atribuidas a otros �rganos del Instituto.
2. El Secretario General suplir� al Director en los casos de vacante, ausencia, enfermedad o cualquier otra causa leg�tima.�
Ocho. Se modifica el art�culo 21 del Reglamento del Instituto Cervantes que quedar� redactado en los siguientes t�rminos:
�Art�culo 21 Creaci�n, supresi�n y funcionamiento
1. La creaci�n y supresi�n de los centros del Instituto Cervantes en el extranjero corresponde al Consejo de Administraci�n, a propuesta del Director, sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 4 del art�culo anterior.
2. La organizaci�n interna y las normas de funcionamiento de los centros se determinar�n por el Secretario General del Instituto, dando cuenta al Consejo de Administraci�n.
4. Los Directores de los centros ser�n designados y cesados por el Director del Instituto, a propuesta del Secretario General, con la conformidad del Secretario de Estado de Cooperaci�n Internacional y para Iberoam�rica, y o�do el Consejo de Administraci�n.�
Nueve. Se modifica el art�culo 23 del Reglamento del Instituto Cervantes que quedar� redactado en los siguientes t�rminos:
�Art�culo 23 Comit�s Asesores
1. El Consejo de Administraci�n del Instituto, a propuesta del Director, podr� instituir en cada uno de los centros en el exterior un Comit� Asesor integrado por personas o entidades de reconocido prestigio vinculadas con la cultura espa�ola e hispanoamericana, residentes en el Estado en el que desarrollan sus actividades.
3. La composici�n y funcionamiento de este Comit� Asesor ser�n determinados por el Consejo de Administraci�n, a propuesta del Secretario General del Instituto. El Presidente ser� designado por el Consejo de Administraci�n a propuesta del Director.
4. El nombramiento de los miembros del Comit� Asesor corresponder� al Secretario General del Instituto, dando cuenta al Consejo de Administraci�n.
Los miembros del Comit� Asesor no percibir�n contraprestaci�n econ�mica alguna por el desempe�o de sus actividades.�
Diez. Se modifica el art�culo 24 del Reglamento del Instituto Cervantes que quedar� redactado en los siguientes t�rminos:
�Art�culo 24 Personal
1. El personal del Instituto Cervantes se regir� por las normas de derecho laboral y, en su caso, por las vigentes en los Estados en que se efect�e su contrataci�n.
2. La plantilla del Instituto Cervantes y el r�gimen retributivo de su personal ser�n aprobados por el Consejo de Administraci�n, a propuesta del Secretario General, previo informe favorable de la Comisi�n Ejecutiva de la Comisi�n Interministerial de Retribuciones.
3. Los funcionarios de carrera que pasen a prestar servicios en el Instituto Cervantes ser�n declarados en la situaci�n de servicios especiales.
El personal docente del Instituto Cervantes deber� estar en posesi�n de la titulaci�n y formaci�n did�ctica adecuada para la ense�anza del espa�ol como lengua extranjera y como segunda lengua.�
Once. Se modifica el art�culo 28 del Reglamento del Instituto Cervantes que quedar� redactado en los siguientes t�rminos:
�Art�culo 28 Bienes adscritos
1. La adscripci�n y desadscripci�n de bienes por parte de la Administraci�n General del Estado se regir� por la Ley 33/2003, de 3 de noviembre, del Patrimonio de las Administraciones P�blicas, y normas complementarias, conservando aqu�llos su calificaci�n y titularidad jur�dica originaria y correspondiendo al Instituto Cervantes su utilizaci�n, administraci�n y cuantas prerrogativas referentes al dominio p�blico est�n legalmente establecidas, las cuales ser�n ejercidas por el Consejo de Administraci�n, por s� o mediante delegaci�n en el Director o en el Secretario General del Instituto.
2. El Consejo de Administraci�n declarar� innecesarios los bienes muebles e inmuebles demaniales que no sean precisos para el cumplimiento de los fines del Instituto, al objeto de solicitar su desadscripci�n e integraci�n en el Patrimonio del Estado, de conformidad con lo previsto en la Ley del Patrimonio de las Administraciones P�blicas.�
Doce. Se modifica el art�culo 34 del Reglamento del Instituto Cervantes que quedar� redactado en los siguientes t�rminos:
�Art�culo 34 Modificaciones presupuestarias
1. Ser�n aprobadas por el Consejo de Administraci�n, a propuesta del Secretario General del Instituto, las transferencias de cr�dito entre las diversas partidas presupuestarias, incluso entre gastos corrientes y gastos de capital, que no incrementen la cuant�a total del presupuesto.
2. Las variaciones que supongan incrementos en la cuant�a total del presupuesto del Instituto Cervantes y no afecten a transferencias de los Presupuestos Generales del Estado ser�n autorizadas por el Ministro de Hacienda y Administraciones P�blicas, cuando no excedan del 5 por 100 del presupuesto, y por el Gobierno en los dem�s casos.�
Trece. Se modifica el art�culo 35 del Reglamento del Instituto Cervantes que quedar� redactado en los siguientes t�rminos:
�Art�culo 35 Funcionamiento presupuestario de los centros
1. El Secretario General fijar�, en cada ejercicio presupuestario, las asignaciones de cr�dito para gastos de los centros en el exterior.
2. Los centros en el exterior, con el fin de limitar al m�nimo indispensable el movimiento de divisas, podr�n destinar los fondos que recauden al pago de obligaciones que, dentro de las consignaciones presupuestarias que se les asignen, deban satisfacer.�
Disposici�n adicional �nica Precedencias
A los efectos previstos en el Real Decreto 2099/1983, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General de Precedencias, en el rango colegiado el Instituto Cervantes ocupar� el lugar inmediato siguiente al Instituto de Espa�a y las Reales Academias. En el rango individual su Director y su Secretario General se situar�n inmediatamente detr�s de la �ltima autoridad con rango de Secretario de Estado y de Subsecretario, respectivamente, del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperaci�n.

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