Source: http://www.ilustrados.com/tema/13123/aguas-Ecuador.html
Timestamp: 2018-02-25 23:48:47+00:00

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La ley de aguas en el Ecuador - Ilustrados!
Resumen: La ley de hidrocarburos garantiza que los recursos renovables no serán malgastados por las personas dueñas de empresas que los extraigan de los suelos ecuatorianos...
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Autor: Arturo Clery, Roxana Baquerizo, Diana Mejillón, Nestor Calle, Ruben Soriano
La ley de hidrocarburos garantiza que los recursos renovables no serán malgastados por las personas dueñas de empresas que los extraigan de los suelos ecuatorianos.
Además de que dejara muy en claro que las extracciones de petróleo por ejemplo se realizaran mediantes contratos directamente con el estado, ya que de esa forma se garantizara que al momento de su explotación no se esté atentando contra la naturaleza como a continuación lo describe la propia ley:
El Estado explorará y explotará los yacimientos señalados en el artículo anterior, en forma directa a través de PETROECUADOR la que podrá hacerlo por sí misma o celebrando contratos de asociación, de participación, de prestación de servicios para exploración y explotación de hidrocarburos o mediante otras formas contractuales de delegación vigentes en la legislación ecuatoriana. También podrá constituir compañías de economía mixta con empresas nacionales y extranjeras de reconocida competencia legalmente establecidas en el país.
Son contratos de exploración y explotación de campos marginales aquellos celebrados por el Estado por intermedio de PETROECUADOR, mediante los cuales se delega a la contratista con sujeción al numeral primero del artículo 46 (actual 247) de la Constitución Política de la República, la facultad de exploración y explotación adicional en los campos de producción marginal actualmente explotados por PETROPRODUCCIÓN, realizando todas las inversiones requeridas para la exploración y explotación adicional.
El petróleo es el principal producto de exportación de este país andino que, con los ingresos por sus ventas, financia alrededor del 25 por ciento del Presupuesto General del Estado.Por la importancia de este documento y la necesidad de definir una política energética coherente con los intereses nacionales, en la perspectiva de usar estos recursos en un proyecto de desarrollo integral de la economía del país, resulta sumamente necesario realizar un análisis, sobre la propuesta del gobierno y las diferentes organizaciones sociales.
Por la amplitud y complejidad de la Nueva Ley, es necesario identificar los elementos centrales de esta propuesta, para analizarlos. Consideramos que los puntos fundamentales del proyecto son los siguientes:
Tomado de Nortecastilla.Es
05 26/2010
Ley de hidrocarburos en Ecuador entrará en vigor por decreto presidencial
Quito, 25 jul (EFE).- La nueva Ley de Hidrocarburos entra en vigor mañana en Ecuador, según anunció el presidente Rafael Correa, al margen de una improbable reunión de la Asamblea Nacional para tratar la reforma de la norma que permite la nacionalización de los campos petroleros si se incumple la ley.
Incluso se mostró dispuesto a aplicar la llamada "muerte cruzada", disolver el
Parlamento y convocar a elecciones presidenciales, si la oposición insiste en bloquear la aprobación de leyes que considera fundamentales para el desarrollo del país.
Lista reforma de ley de hidrocarburos
Petroleras tienen hasta diciembre para renegociar contrato
Petroleras. Las compañías tienen hasta diciembre para renegociar los contratos sino deberán salir del país.
La reforma a la ley de hidrocarburos que permitirá dar por terminados los contratos con las petroleras que no cambien su modalidad de trabajo en el país está lista. El presidente de Ecuador, Rafael Correa, adelantó el sábado en su cadena radial que en los próximos días será enviada a la Asamblea Nacional para iniciar el trámite.
“La reforma para la ley de hidrocarburos, ya está lista, la vamos a mandar al Congreso”, dijo el jefe de Estado durante su informe semanal de labores.
“Esa reforma nos permite que si, hasta diciembre, no están renegociados los contratos petroleros, pues bien aquí está la platita (dinero), lo que han invertido, y que les vaya bonito porque no vamos a seguir esperando”, dijo el mandatario.
Comentó que “se necesita una reforma legal para darnos los instrumentos de que, en caso de que no quieran pasar a los contratos de servicios, bien, no les vamos a estafar 20 centavos, tenga lo que vale su inversión pero no queremos seguir trabajando con ustedes”, insistió.
“Aquí va a mandar el Gobierno nacional y el pueblo ecuatoriano, no las transnacionales”, recalcó el gobernante.
A principios de abril, Correa había advertido que no esperará más a lo que llamó “capricho” de las empresas petroleras privadas para cambiar los contratos con el fin de continuar sus operaciones en el país.
“No voy a esperar más el capricho de las petroleras para que renegocien los contratos. Les vamos a poner una fecha, sino, vamos a tomar otras medidas, pero ya basta de darnos esas largas”, advirtió.
El petróleo es el principal producto de exportación de Ecuador, que, con los ingresos por sus ventas, financia casi el 25% del presupuesto general del Estado.
tomado de www.americaeconomia.com
TOMADO DE www.cre.com.ec
Pástor defiende proyecto de Ley de Hidrocarburos
El ministro de Recursos Naturales no Renovables, Wilson Pástor, defendió este lunes el proyecto de Ley de Hidrocarburos y la Ley de Régimen Tributario.
Ante la Comisión de Régimen Tributario de la Asamblea Nacional, Pástor señaló que la propuesta tiene un nuevo marco reglamentario para la gestión de uno de los sectores estratégicos más importantes del país.
Destacó la transición a un nuevo modelo contractual de prestación de servicios, en que el Estado recupera la propiedad del 100 por ciento de la producción del crudo.
Añadió, además que fortalece a la Dirección Nacional de Hidrocarburos (DNH), que pasaría a constituir la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero.
Manifestó que el nuevo marco regulatorio, que deberá ser aplicado en la negociación de los contratos petroleros, tiene la finalidad de lograr mayores beneficios para el Estado.
Pástor negó que el proyecto de ley vaya a eliminar la participación de las empresas públicas de hidrocarburos y señaló que en el artículo 1 se estipula que el Estado explotará y explorará los yacimientos en forma directa a través de las empresas públicas y de manera excepcional.
Dijo también que el proyecto pretende cambiar el actual esquema de explotación y exploración en el que se ha hecho muy poco por incrementar las reservas y desarrollar menos campos.
El proyecto pretende sentar las bases para un nuevo esquema contractual de prestación de servicios que se adoptará en un plazo de 120 días a partir de la vigencia de la Ley.
Crea la Secretaría de Hidrocarburos; la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (en reemplazo de la DNH); y, establece una tarifa fija del Impuesto a la Renta (IR), en el 25 por ciento, excepto el contrato con AGIP (bloque 10), que se mantendrá en el 44.4 por ciento, hasta su renegociación.
Esta ley fue enviada con carácter de económico urgente y el informe para primer debate estará listo este jueves.
Ecuador: Ley de hidrocarburos de Correa es inconstitucional, antinacional y privatizadora
El Art 1 del Proyecto que sustituye el primer inciso del Art. 2 de la Ley de Hidrocarburos, ratifica la vigencia de los "ogros y leoninos" contratos de participación y prestación de servicios, para la exploración y explotación de hidrocarburos; es decir, más de tres años de alharaca y estigmatización de los referidos modelos contractuales, para honrarlos y ratificarlos.
El Art 16 del Proyecto, crea los contratos de prestación de servicios para la exploración y/o explotación de hidrocarburos, los que podrán ser suscritos por personas jurídicas nacionales o extranjeras, y por su actividad recibirán una tarifa que incluya amortización de las inversiones, costos y gastos, utilidad razonable y el supuesto riesgo en que ha incurrido la contratista. Estos contratos, así como los de Obras, Bienes y Servicios, serán adjudicados directamente, según establece la reforma al Art. 19, cuando se trate de empresas estatales o mixtas de los países de la llamada "comunidad internacional", o sea los amigos del socialismo del siglo 21.
Ni los gobiernos de la larga noche neoliberal, tuvieron la insensatez y el alcance antinacional, del actual régimen, aunque lo intentaron, no lograron separar las dos fases del proceso extractivo: la exploración (riesgo) de la explotación, por ello es que durante 25 años no se permitió la privatización de los campos llamados Joyas de la Corona, al capital extranjero, pues el Art 2, habla de contratos de EXPLORACION Y EXPLOTACION. Con la reforma de Correa, todos los campos en producción, operados por Petroecuador o Petroamazonas, y en los cuales no existe ningún riesgo exploratorio, podrán ser entregados a cualquier empresa nacional o extranjera; y a dedo, si las empresas pertenecen a la órbita geopolítica del "Consenso de Correa". El antecedente claro fue la entrega del Campo Sacha.
El Art. 2 del Proyecto, que reforma el Art. 3 de la Ley de Hidrocarburos, establece que "La Secretaría de Hidrocarburos podrá delegar las actividades de transporte de hidrocarburos por oleoductos, poliductos y gasoductos, su refinación e industrialización", que actualmente las realiza Petroecuador y Petroamazonas, a: ".empresas nacionales o extranjeras de reconocida competencia en esas actividades". Según el Art. 313 de la Constitución, son sectores estratégicos: la energía en todas sus formas, los recursos no renovables, el transporte y la refinación de hidrocarburos, los que serán de decisión y control exclusivo del Estado. El Art. 316 de la Constitución, establece que se podrá delegar la participación a empresas mixtas, siempre y cuando convenga al interés nacional. Delegar la participación no significa delegar las actividades y la operación de las áreas actualmente manejadas por Petroecuador o Petroamazonas. La reforma gubernamental pretende entregar estos sectores estratégicos: el SOTE, los oleoductos secundarios, el sistema de transporte de poliductos, gasoductos y terminales, así como las refinerías, negocios altamente rentables, al capital extranjero, vía delegación, lo cual no está permitido por la Constitución.
El modelo que viene aplicando el gobierno, se presenta como de economía mixta y de alianzas estratégicas entre empresas estatales, pero reducidas jurídicamente a las reglas de las relaciones privadas, como es el caso de las compañías: "Rio Napo" y "Petrosinopec", para la "delegación" de áreas y negocios, altamente rentables del Estado.
En el caso del campo Sacha entregado directamente a la empresa mixta Río Napo, desde noviembre del año 2009, no se ha cumplido con las ofertas de incrementar la producción, ni siquiera con la curva base inicial de 51 mil 600 barriles día. Entre noviembre del 2009 y abril del 2010, según reportes de Petroecuador, la producción estuvo por debajo de la curva base. En el contrato modificatorio suscrito en diciembre de 2010, debido a la presión pública, se redujo el costo de operación de la curva base de 7,81 U$/BL, a 5,41 U$/BL, pero, en la práctica, el costo operativo de la producción base se incrementó de U$ 99 millones el 2009 a U$ 131 millones el 2010, un saldo negativo de U$ 30 millones para el país. Cada nuevo barril de petróleo explotado por la venezolana "Río Napo" le cuesta al país 15 dólares el barril, mientras a Petroecuador le cuesta 5 dólares el barril.
El Estado no puede ceder la soberanía del comercio exterior de su crudo y derivados a otros estados o empresas estatales, como se ha venido realizando en el gobierno de Rafael Correa, con los denominados "canjes de crudo por derivados" suscritos con PDVSA de Venezuela y ANCAP de Uruguay; porque, como se ha evidenciado públicamente, tras de esas empresas estatales, estaría un "conocido trader privado".
El año 2009, las exportaciones de hidrocarburos generaron un ingreso de U$ 5.131'249.105,03, mientras que la importación de derivados para el consumo interno representó un egreso de 2.475'837.286,58. Es decir que el Estado ecuatoriano, el año anterior, obtuvo un ingreso neto, apenas de U$ 2.655'441.814,45. El subsidio en la venta de los combustibles importados, para el 2009 correspondió a U$ 1.553.120.103,56.
La cadena de comercialización y distribución de combustibles en el país, es un espejo de las inequidades económicas, en las cuales se refleja la trágica realidad nacional: "las pérdidas se socializan y las ganancias se privatizan". El Estado en nombre de los pobres y grupos vulnerables, es quien importa el 80% del GLP a 12 U$ el cilindro de 15 kilos y lo vende a 1,60 U$, mientras en la Amazonía los mecheros encienden el despilfarro, la gran industria, el comercio y los sectores privilegiados, aplauden el subsidio, los empobrecidos del sector rural, adquieren un cilindro a 5 u 8 dólares.
TOMADO DE www.emol.com
ASAMBLEA ECUATORIANA DEBATE POLÉMICA LEY DE HIDROCARBUROS QUE CORREA DA POR APROBADA
La pugna de poderes podría derivar en una "muerte cruzada", por medio de la cual se disuelve el Parlamento y se convocan nuevas elecciones presidenciales.
QUITO.- La Asamblea Nacional legislativa de Ecuador prevé reunirse esta noche para tratar, en un segundo y definitivo debate, la polémica reforma a la Ley de Hidrocarburos, pese a que el presidente de Ecuador, Rafael Correa, ya ha dicho que se promulgará mañana en el Registro Oficial.
Para Correa, la reunión que hoy sostendrá la Asamblea no tendría peso sobre la polémica ley, pues según su criterio, ya vencieron los plazos que tenía el Legislativo para analizar el asunto enviado con carácter de "económico-urgente".
Sin embargo, la Asamblea, liderada por el oficialista Fernando Cordero, del movimiento Alianza País, se reunirá en torno a las 19:45 horas local, atendiendo a una convocatoria al pleno realizada el pasado viernes para tratar el asunto.
En su informe semanal de labores, Correa recalcó ayer que los asambleístas pueden celebrar su reunión, pero insistió en que a primera hora de mañana ordenará que se publique la Ley en el Registro Oficial para que se convierta en ley de la República.
Anticipó que ello podría provocar una pugna de poderes, por lo que pidió al pueblo estar atento ante la eventualidad de que éste y otros recientes capítulos en la Asamblea deriven en la necesidad de ir a consultas populares o a la llamada "muerte cruzada", que consistiría en disolver el Parlamento y convocar a elecciones presidenciales.
Y es que el Jefe de Estado cree que la oposición pretende llegar a ese extremo para que él se presente como candidato y de esa forma, supuestamente, no pueda optar por la reelección, lo que calificó de "jugarreta".
Sin embargo, en su informe semanal les aclaró que las elecciones derivadas de "muerte cruzada" se convocan para terminar el periodo presidencial, en tanto que la reelección es para un nuevo gobierno.
Correa se mostró dispuesto a llegar a dicha instancia, pero advirtió a la oposición que se "van a quedar con los churros hechos porque les vamos a ganar y después, si el pueblo ecuatoriano y Alianza País lo necesita, nos lanzamos a la reelección", dijo.
El gobernante, que está empeñado en cambiar los actuales contratos de participación de las petroleras privadas por otros de prestación de servicios, comentó que "estamos disputándoles miles de millones a las petroleras".
"Con esta ley petrolera que no cumple con las políticas del Estado, se le nacionaliza el campo y se van del país; me dan mejores instrumentos para nacionalización", señaló Correa.
La oposición ha criticado varios artículos de dicha reforma legal por considerar que podría alejar las inversiones privadas en el sector petrolero.
TOMADO DE www.larepublica.com.co/
Ecuador puso en vigencia la Ley para Hidrocarburos
Quito. El país puso en vigencia una reforma de la Ley para que las petroleras privadas cedan toda su producción al Estado, y que contempla la liquidación de los convenios de las compañías que no suscriban los nuevos términos fijados por el país.
La modificación de la legislación petrolera acelerará la renegociación vigente de todos los contratos del sector y marcará el final del actual sistema de participación para pasar a uno de prestación de servicios a cambio de un pago por los barriles extraídos.
El objetivo del presidente Rafael Correa, quien dice practicar el socialismo del siglo XXI, es cerrar las negociaciones en 120 días.
"Esta ley está en vigencia por el Ministerio de la Ley. El petróleo es nuestro y con esta reforma legal es más nuestro que nunca", aseguró el ministro de Sectores Estratégicos, Jorge Glas, a periodistas.
"Nuestra prioridad es la renegociación de los contratos, sino es así procederemos como dice la ley. Se les pagará el justo precio", explicó el ministro de Recursos Naturales No Renovables, Wilson Pástor. "Se les liquidará los contratos", agregó.
Tanto Venezuela como Bolivia, aliados de Quito, han optado por la nacionalización de sus estratégicos sectores de energía.
La española Repsol-YPF, la brasileña Petrobras, el consorcio chino Andes Petroleum y la italiana Eni están entre los mayores inversores en el país andino.
Ecuador, que ejerce la presidencia rotativa de la Opep este año, produce 470.000 barriles de petróleo por día. El 44 por ciento es bombeado por compañías privadas.
Correa, no obstante, ha sido más duro y el fin de semana pasado señaló que las compañías que no acaten las nuevas políticas petroleras del país tendrán que someterse a una nacionalización de sus campos petroleros.
Correa decidió poner en vigencia las reformas sin mediar un debate en la Asamblea Nacional como dispone la Constitución, argumentando un vencimiento en los plazos para tramitarlas y un supuesto "boicot" de la oposición para frenar las leyes que le permitan instaurar el socialismo en el país .
El Jefe de Estado indicó que, si en el plazo establecido las empresas petroleras no firman los acuerdos, se realizará una liquidación unilateral de contratos.
El Estado ecuatoriano ha embargado unos 8 cargamentos de crudo que eran extraídos de esos yacimientos y los remató consiguiendo recaudar unos 287 millones de dólares de la deuda total y dejando unos 80 millones de dólares pendientes.
"Hoy día vamos a presentar una ley derogatoria a este proyecto de Ley, esa es la respuesta que le vamos a dar, espero que tenga el apoyo de todas las bancadas de la oposición, es decir, vamos a trabajar para hacer una ley de consenso firmada y apoyada por todos. Eso vamos a hacer ", señaló el opositor César Montúfar, legislador del movimiento Concertación Nacional Democrática.
El asambleísta Leonardo Viteri, del Partido Social Cristiano (PSC), cuestionó la ausencia de los legisladores en la sala plenaria de la Asamblea Nacional, para evitar así el debate de la Ley. Los legisladores que tienen una mayoría al interior de la Asamblea debieron bajar para dar quórum, dijo Viteri.
Fin a contrato con francesa Perenco
Ecuador puso fin al contrato con la petrolera francesa Perenco por dos bloques de crudo y un campo en la nación andina, a raíz de una deuda tributaria pendiente, dejando la operación de los yacimientos en manos de la empresa pública Petroamazonas. El país tomó control de los campos de la francesa en julio del año pasado después de que la firma detuvo sus operaciones como protesta al pago de una deuda de 327 millones de dólares en impuestos que le exigía el Estado. Los campos de Perenco ya eran operados por la pública Petroamazonas.
TOMADO DE www.terra.com.ec
Glas: Ley de Hidrocarburos permitirá acelerar negociación de contratos
http://www.hoy.com.ec/noticias-ecuador/gobierno-sale-a-los-medios-a-defender-la-ley-petrolera-421150.html
Gobierno celebra por ley petrolera vigente
Publicado el 27/Julio/2010 | 12:20
Ramiro Cazar y Carlos Loor son los titulares de la nuevas Secretaría de Hodrocarburos y Agencia de Regulación, en ese orden
"La actitud patriótica de los asambleístas de AP favoreció para que la Ley (de Hidrocarburos) sea aprobada por el Congreso"... Con esas palabras, Alexis Mera, secretario Jurídico de la Presidencia, felicitó la actitud de la bancada gobiernista, que este domingo no acudió a la convocatoria al Pleno de la Asamblea, e impidió con ello que se debata y vote la normativa, por lo cual, desde hoy entrará en vigencia por el ministerio de la Ley.
A la felicitación de Mera se sumaron los ministros de Recursos No Renovables, Wilson Pástor; de Sectores Estratégicos, Jorge Glas, quienes dieron ayer una conferencia de prensa conjunta, en el Salón Azul de Carondelet, en la que explicaron las bondades de las reformas.
Pástor, además de destacar ocho beneficios del cuerpo legal, dijo que en esta semana se discutirá el modelo de contrato a celebrarse con las empresas.
También anunció que, a finales de agosto, estarán conformadas la Secretaría de Hidrocarburos, que estará liderada por Ramiro Cazar y la Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH), cuyo titular será Carlos Loor.
Glas, en tanto, enfatizó: "Les guste o no, esta ley entró en vigencia (…) Es una lástima que no la hayan podido discutir por temas de plazos en la Asamblea, siempre fue nuestra voluntad que así se lo haga, pero no lo hicieron. Ahí están los de movimiento madera de palo de balsa, León Roldos y los dizque analistas petroleros que han sangrado Petroecuador pidiendo indemnizaciones", dijo el funcionario contra los críticos de las reformas.
Señaló que la renegociación de contratos arranca ya y advirtió que quienes no quieran acogerse a las nuevas condiciones contractuales " se preparen para salir del país".
Alexis Mera puntualizó que en este nuevo proceso de renegociación no se incluye la firma Ivanhoe, según dijo, porque tiene un contrato de prestación de servicios, que ya está regulado.
Al ser consultado sobre su presencia la noche del domingo en la Asamblea, Mera dijo que acudió para brindar asesoría jurídica sobre temas de procedimiento, luego de cuya explicación los asambleístas de la bancada gobiernistas "comprendieron que los plazos para debatir la Ley estaban vencidos", y justificó que no hayan acudido a la sesión del Pleno de esa noche.
Agregó que, por el momento, las causas para aplicar la muerte cruzada "se han desvanecido", aunque advirtió que el presidente Rafael Correa usará este mecanismo, cuando la Asamblea obstaculice el Plan Nacional de Desarrollo.
Mientras tanto, el titular de la Asamblea, Fernando Cordero aseguró: "Este 26 de julio (ayer) es un día histórico, por cuanto, al fin el petróleo es de todos".
Según Cordero, las reformas petroleras, que hoy entran en vigencia, asegurarán más del 80% de las rentas para el país.
Además, rechazó las acusaciones de los asambleístas de oposición, quienes lo responsabilizaron por no haber permitido el debate del cuerpo legal. "Los entreguistas de los recursos naturales del país son los grandes derrotados, luego de que el Legislativo ha logrado una victoria para el país", acotó. (SH-PJV)
Oposición busca unificar sus acciones
Los bloques legislativos contrarios al Gobierno encuentran obstáculos en su objetivo de conformar una estrategia conjunta en la Asamblea Nacional, por cuanto se han evidenciado diferencias sobre algunos temas, en varios sectores de esa tendencia.
Marco Murillo (AL) manifestó ayer que existe una "oposición ciega y absurda", que tiene el interés de bloquear el trabajo del Legislativo y que está representada por "ciertos partidos políticos tradicionales", como el Partido Social Cristiano (PSC) y Madera de Guerrero (MDG).
Murillo recordó que es Cinthya Viteri (MDG) quien ha sostenido la tesis de archivar el Proyecto de Ley de Comunicación, iniciativa que el legislador de AL rechaza.
De su lado, Paco Moncayo (AL) afirmó que es necesario reformar la Ley Orgánica de la Función Legislativa, para salir del "estancamiento" en que se encuentra dicha institución y opinó que deben reorganizarse las Comisiones de la Asamblea, en razón de que no han "cumplido con su tarea democrática de tramitar leyes en consenso".
No obstante, Moncayo rechazó enfáticamente que esté a favor de buscar la destitución del titular del Parlamento, Fernando Cordero, propuesta hecha por el asambleísta Dalo Bucaram (PRE), al manifestar que "no me prestaré para un golpe de Estado institucional".
De su parte, Bucaram sostuvo ayer que entregará un exhorto al Presidente de la República, para pedirle haga uso de su facultad para disolver la Asamblea Nacional y paralelamente poner su cargo a disposición, mecanismo conocido como "muerte cruzada", iniciativa que también es apoyada por Alfredo Ortiz (ex ADE).
Precisamente, los ex miembros del bloque ADE, Henry Cuji, Nívea Vélez y Alfredo Ortiz, se encuentran afinando los detalles para la conformación de un nuevo grupo de asambleístas, el cual contaría además con la participación de Gerardo Morán y Jimmy Pinoargote. Según Ortiz, dicha agrupación está de acuerdo en que se debe reformar la Ley Orgánica del Legislativo, así como en reestructurar las Comisiones, pero no en la iniciativa de Bucaram, de buscar la destitución del titular del Parlamento.
De su lado, Fausto Cobo (PSP) asegura que su bloque está de acuerdo con que se reformen los estatutos orgánicos del Legislativo, para facilitar la fiscalización y la aprobación de leyes y en que se debe cambiar la estructura de las Comisiones, por cuanto "están en manos" del bloque gobiernista, pero se mostró contrario en la destitución de Cordero. (PJV)
Llanes: "Desaparecerá Petroecuador"
El analista petrolero Henry Llanes alertó ayer, a través de un comunicado, sobre 12 repercusiones negativas para el país de las reformas petroleras vigentes desde ayer, por el ministerio de la Ley.
La primera, según Llanes, es que se trata de una ley inconstitucional, porque reforma tres materias distintas: hidrocarburos, tributario y laboral.
En segundo lugar precisa que el sector hidrocarburífero está regulado por una ley ordinaria y el tributario por una ley orgánica y que jerárquicamente una ley ordinaria no puede reformar a una orgánica sino a la inversa. "Por lo tanto es inconstitucional", sostiene el analista y menciona el artículo 133 de la Constitución, que sustenta su análisis.
Otro aspecto que Llanes advierte es que la reforma petrolera reduce el porcentaje de utilidades de los trabajadores que laboran en el sector petrolero privado, lo cual en su criterio viola derechos laborales establecidos en la Constitución y en acuerdos internacionales.
La concesión a empresas nacionales o extranjeras, mediante la figura de delegación, la exploración y/o explotación de los hidrocarburos y su transporte, así como su refinación e industrialización. "A las empresas estatales extranjeras se les adjudicará de manera directa obviando el proceso licitatorio", alertó el experto, en alusión al artículo 8 de la Ley reformatoria que rige desde ayer.
Esto, además del perjuicio porque no se cobrarán regalías a las contratistas.
A Llanes también le preocupa la entrega a estatales extranjeras de los campos actualmente en producción y de toda la industria petrolera.
"Si eso se cumple desaparecería Petroecuador y se la sustituirá por la Secretaría de Hidrocarburos y la sustituirá la Secretaría de Hidrocarburos", advirtió Llanes. (MEVO)
Hora GMT: 27/Julio/2010 - 17:20
http://www.elcomercio.com/2010-07-27/Noticias/Politica/Noticia-Principal/EC100727P3FRENTEPOLITICO.aspx
El buró de A. País decidió el jueves que no haya el debate petrolero
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Crónica | martes 27/07/2010
El bloque de Alianza País llegó al clímax de su tensión el domingo último. Legisladores y representantes del Ejecutivo se reunieron para definir el futuro de la Ley de Hidrocarburos y de Régimen Tributario y ajustar la relación dentro del movimiento político.
El nexo entre el Ejecutivo y la Asamblea fracasó con estas reformas. El buró político de Alianza País -que es el máximo organismo del movimiento- se reunió el jueves último para tomar una decisión sobre esas propuestas.
El buró resolvió que las normas entraran en vigencia por el Ministerio de Ley. Es decir, que la Asamblea no se reúna para aprobar los cambios que había incluido la Comisión de lo Económico de la Asamblea a esos textos.
Pese a esta resolución, el titular de la Asamblea, Fernando Cordero, convocó a la sesión número 51 para el domingo a las 19:45.
Ante ello, el coordinador del bloque, Juan Carlos Cassinelli, envió un e-mail a todos sus coidearios, para que ninguno faltara y en caso de que no pudieran asistir enviaran a sus alternos, acompañados de un asesor.
A las 20:20, del viernes último, Cordero decidió incluir un pedido del asambleísta Marco Murillo, para cambiar el orden del día de la sesión. El legislador buscaba discutir una resolución para exhortar al Gobierno a que transfiera el presupuesto para las juntas parroquiales rurales. Eso daría un respiro al debate.
La decisión de Cordero tomó por sorpresa al Ejecutivo. El presidente Rafael Correa anticipó que la reforma petrolera entraría en vigencia, pues la Asamblea no había cumplido con los plazos establecidos en el Código Civil.
El Ejecutivo se respaldó en el artículo 33 del Código Civil para justificar que la Asamblea debía aprobar las normas hasta el viernes último, pero eso no ocurrió.
El sábado hubo malestar en Alianza País. Entonces, se pensó que lo mejor sería invitar al canciller y secretario del movimiento, Ricardo Patiño, para que interviniera. La presencia de Patiño -dicen tres asambleístas- es un incentivo para el bloque.
Antes de enero, él era el encargado de la coordinación con la Asamblea, pero las cosas cambiaron con su traslado a Cancillería y con el nombramiento de Doris Soliz como ministra de la Política. Este momento, los encargados de ese trabajo son Soliz y Cassinelli, pero este último lleva pocas semanas en esta actividad.
Para definir una posición, se decidió que el domingo, a las 17:00, el bloque legislativo se reuniera con Patiño, la ministra Soliz y el secretario jurídico de la Presidencia, Alexis Mera.
Su llegada a la Asamblea debía ser un secreto. Pero el legislador Jimmy Pinoargote se encontró y saludó con Mera, cuando estaba en la sede legislativa.
A las 16:00, Patiño, Mera y Soliz conversaron con Cordero y con la vicepresidenta Irina Cabezas. No se conocen detalles de la charla, pero una hora después los cinco bajaron al primer piso. Allí los esperaban sus colegas en la sala donde habitualmente se reunía la Comisión de Comunicación.
Patiño manejó la sesión y Mera hizo una exposición de los argumentos para dejar que la ley entrara por el Ministerio de la Ley. Su participación fue clave y se decidió no dar quórum en la sesión. El oficialismo no podía arriesgarse a no tener los votos para aprobar las reformas y que estas fueran archivadas.
Cordero y Paco Velasco bajaron al Pleno. Mientras que el resto de la bancada seguía los detalles en una TV, que transmitía en vivo.
La sesión se suspendió a las 20:45. Para evitar que Patiño, Mera y Soliz fueran sorprendidos por la prensa que conocía de su presencia, Alianza País convocó a los medios. Pasadas las 21:00, los tres dejaron la Asamblea, con la tarea cumplida.
Nueva Ley de Hidrocarburos incluirá observaciones del legislativo, anunció Ministro Pástor
• 29 de Julio del 2010
jueves, 29 de julio de 2010 12:45
El reglamento para instrumentar las reformas vigentes a la Ley de Hidrocarburos acogerá algunas recomendaciones realizadas por la Comisión de lo Tributario y Económico de la Asamblea Nacional, así lo anunció el ministro de Recursos Naturales No Renovables, Wilson Pástor, quien dijo que entre esas recomendaciones están el informe previo del Comité de Licitaciones para la adjudicación de contratos.
Este comité según las observaciones estaría integrado por el Ministerio de Ambiente; la Secretaría de Pueblos, Movimientos Sociales y Participación Ciudadana; veedurías de funcionarios de la Secretaría Nacional de Transparencia y/o del llamado Quinto Poder. Además, se reglamentarán las excepcionalidades para negociar contratos con las empresas estatales.
El Secretario de Estado, además aclaró que se podrá negociar con empresas estatales que garanticen una tecnología e inversión muy alta y en campos que no estén en producción.
“Aquí no daremos a dedo ningún contrato, ni porque se trate un país amigo. Tienen que haber intereses bien definidos y objetivos por los cuales conviene hacer al país esa alianza con las empresas estatales”, afirmó en declaraciones recogidas por El Ciudadano.
Así también, el funcionario señaló que en la nueva ley se incluye la exigencia para que las empresas privadas presenten pólizas de remediación ambiental y de responsabilidad civil.
“Es necesario recordar que la irresponsabilidad en la remediación ambiental es causa de caducidad de los contratos”, enfatizó.
Por otro lado, el Ministro anunció que en los próximos días entregará al Presidente de la República un “Plan de Operaciones” para aquellos casos en no exista acuerdos de renegociación con las empresas petroleras.
http://www.elciudadano.gov.ec/index.php?option=com_content&view=article&id=
La Constitución establece que la Ley de Hidrocarburos debe regular utilidades de empleados petroleros
Jueves, 29 de Julio de 2010 23:08 CY Presidencia de la República
Quito (Pichincha).- El ministro de Recursos no Renovables, Néstor Pástor, aclaró que la reducción de las utilidades a los empleados del sector petrolero, contemplada en la nueva Ley de Hidrocarburos, está amparada en el artículo 328, último inciso de la Constitución.
El artículo en mención dice: “Las personas trabajadoras del sector privado tienen derecho a participar de las utilidades líquidas de las empresas de acuerdo con la ley. La ley, (de Hidrocarburos), fijará los límites de esa participación en las empresas de recursos no renovables”.
El ministro explicó que la nueva ley evitará las excesivas ganancias de las petroleras y equilibrará las utilidades a empleados del sector. “Entre el 2008 y 2009, las grandes compañías petroleras, (Agip, Repsol, Petro-oriental, Andes petroleum), generaron 213 millones de utilidades para los trabajadores, para ellos 854 millones de dólares, y ¿sabe cuánto invirtieron en ese período?, 347 millones, en 2 años se llevaron dos veces y media la inversión con utilidad, cuando la norma en cualquier industria es que se recupere en 4 años”, dijo.
En el marco del panel, el Presidente recordó que “en el sector público no pueden ganar utilidades”.
Pástor aclaró que Ecuador no es el primer país del mundo en tomar estas medidas y dio algunos ejemplos; “Arabia Saudita, el primer productor de petróleo nacionalizó totalmente la industria y trabaja solamente con compañías de servicios.
Por otro lado hoy día en el mundo existen varios países que trabajan con el sistema nuevo de prestación de servicios, para recordar Nigeria, Irak y finalmente México, que está yendo a la tarifa inspirada en nuestro modelo, porque hemos trabajado con asesores internacionales que asesoran al Gobierno mexicano. En el contenido la reforma no es una novedad y va hacia donde va el mundo hoy”, sentenció, JL/Prensa Presidencial
http://www.elnuevoempresario.com/noticias_25005_ley-de-hidrocarburos-busca-optimizar-explotacion-petrolera-en-el-ecuador.php
Ley de Hidrocarburos busca optimizar explotación petrolera en el Ecuador.
Publicado por: Manuel Elías Sánchez Guerrero | Fecha: viernes 30 de julio del 2010
El Presidente de la República, Rafael Correa, aseguró que el Ejecutivo está dispuesto a escuchar propuestas que fortalezcan a la Ley de Hidrocarburos que se publicó en el Registro Oficial este martes 27 de julio. Así lo dio a conocer durante una entrevista en TC Televisión la noche de este jueves 29 de julio.
Asimismo destacó la confianza en Petroamazonas y Petroecuador para explorar los campos petroleros del país, aunque señaló que cuando exista riesgo de no encontrar petróleo este tipo de búsqueda debe estar en manos de empresas privadas que asuman ese costo.
Sobre este mismo tema el ministro de Recursos Naturales No Renovables, Wilson Pastor, indicó que hay inversiones que por cuestiones de riesgo no pueden ser asumidas por el Estado ecuatoriano por el alto valor que representaría.
El secretario de Estado con referencia a la Ley de Hidrocarburos aseguró que se están analizando las propuestas que realizó la Comisión de lo Económico de la Asamblea Nacional.
Una de estas sugerencias, dijo, es que no se entreguen contratos cuando los campos ya se encuentren en producción por parte de las empresas estatales. Un segundo punto es que cuando existan inversiones de riesgo en tecnología se pueda entregar a empresas estatales o a empresas privadas que deseen invertir.
El secretario de Estado también señaló que se sugirió que el ministro no asuma la responsabilidad de adjudicar los contratos, sino que estos deben ser analizados por un Comité de Licitación, que por su parte recomiende a un cuerpo colegiado.
El ministro Pastor también recordó que en lo que va del año se ha entregado $ 3 300 millones entre inversiones, costos y gastos al sector petrolero del país, $ 1700 millones para Petroecuador y $ 700 millones para Petroamazonas, sumándose a estas cifras los costos operativos.
Aseguró que nunca como ahora se está fortaleciendo a la empresa petrolera y que las reformas a la Ley de Hidrocarburos va hacia esa meta.
Finalmente detalló que las funciones que le corresponden a Petroecuador son de explorar, producir, refinar y comercializar y para eso se le están dando todos los recursos necesarios.
Además, aseguró que se van a traer a dos empresas internacionales para que se encarguen de la reestructuración de la estatal ecuatoriana con la finalidad de que se convierta en una institución con estándares internacionales
http://america.infobae.com/notas/4836-Ecuador-comienza-a-aplicar-la-nueva-ley-de-hidrocarburos
30-07-10 | Política
Ecuador comienza a aplicar la nueva ley de hidrocarburos
Este viernes entregará el nuevo modelo de contrato a las petroleras, las que se convertirán en meras operadoras de los campos de crudo y recibirán una tarifa fija por barril. La negociación empieza en una semana
Con la entrega de los nuevos modelos de contratos de prestación de servicios a las petroleras privadas, comienza en Ecuador una difícil negociación para que el Gobierno asuma la totalidad de la producción de crudo.
Ecuador, que es el socio más pequeño de la OPEP, puso en vigencia este lunes una reforma a la Ley de hidrocarburos, con la que impuso plazos y lineamientos para la renegociación de los nuevos acuerdos, que comenzarán a discutirse durante la segunda semana de agosto.
La fecha límite para concluir con las renegociaciones, en el caso de las compañías de mayor producción, será el 30 de noviembre, mientras que las de menor tamaño tendrán un plazo mayor, hasta fin de año.
Bajo la nueva modalidad, las empresas que operan en la nación andina pasarán a ser meras operadoras de los campos y recibirán el pago de una tarifa fija por cada barril de crudo producido, que incluirá un reconocimiento de utilidades amortizadas y de los costos de producción. El punto más fuerte de la negociación será la fijación de la tasa que pagará el Estado.
Las reformas a la Ley de Hidrocarburos recientemente aprobadas, por el ministerio de la Ley, esperan recuperar el manejo y los beneficios de la explotación petrolera a favor del país, algo por verse.
La Ley reformatoria de Hidrocarburos, que generó la protesta de la oposición y el entrampamiento de la Función Legislativa en fecha pasada, representa para el Gobierno un importante paso para tomar, de parte del Estado ecuatoriano, el control y manejo sobre tan importante recurso que representa la mayor parte de los ingresos fiscales. Según la óptica oficial, la ley recientemente reformada antes de estas modificaciones representaba un vergonzoso entreguismo a las empresas extranjeras que se llevaban la mayor parte de las utilidades que generaba el “oro negro”, dejando al país un mínimo porcentaje.
En otro orden de cosas, las excesivas utilidades que venían percibiendo los trabajadores del sector petrolero estatal se reducen drásticamente, tomando aquellos recursos para invertirlos a favor de obras para el desarrollo de las comunidades en donde se asientan los campos de explotación del crudo. De otra parte, la compañía estatal petrolera reordenará sus actividades, a través de nuevos organismos de control y gestión, todo ello orientado a volver más eficiente al ente petrolero, que a lo largo de años y décadas de explotación del crudo recibió numerosas críticas por su gestión. Hay que esperar los resultados de esas reformas.
Tomando en consideración que la nueva ley de hidrocarburos plantea que toda explotación que se realice en nuestro país debe estar debidamente certificada mediante contratos, recomendamos que los “contratos” existentes sean revisados por un delegado del estado para garantizar que no se están cometiendo irregularidades.
De hecho la ley lo establece, pero también recomendamos que las abrumadoras utilidades que este sector percibía, sean utilizadas para invertirlas en obras dentro de este sector o en el lugar más pertinente; o en su defecto que sea invertido para la creación de escuelas en los lugares más alejados de las grandes ciudades.
• www.eluniverso.com
• ecuadorprensalibre.com
• Tomado de www.expreso.ec
• www.kaosenlared.net/noticia/ecuador
• Tomado de www.hoy.com.ec
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• www.conaie.org
• univision.com
• www.infolatam.com.
• www.diariocorreo.com.ec
• gflores@elfinanciero.com.
• www.elciudadano.gov.ec
• www.vozentrerriana.blogspot.com
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References: artículo 46
 artículo 1
 artículo 133
 artículo 8
 resolución 
 artículo 33
 artículo 328