Source: https://interpretacje-podatkowe.org/prawo-do-odliczenia/0114-kdip1-2-4012-426-2017-1-pc
Timestamp: 2017-09-26 14:22:43+00:00

Document:
0114-KDIP1-2.4012.426.2017.1.PCinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r., poz. 201, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 25 sierpnia 2017 r. (data wpływu 28 sierpnia 2017 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją projektu pn. „Remont i konserwacja wieży...” – jest prawidłowe.
W dniu 28 sierpnia 2017 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego związanego z realizacją projektu pn. „Remont i konserwacja wieży ...”.
Parafia złożyła 17 października 2016 r. w Lokalnej Grupie Działania wniosek o przyznanie pomocy finansowej na „Remont i konserwację wieży ...”. Pomoc została przyznana w ramach Poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” z wyłączeniem projektów grantowych oraz operacji w zakresie podejmowania działalności gospodarczej, poddziałanie to jest objęte Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 -2020 (inicjatywa LEADER).
Realizacja projektu jest zgodna z celem ogólnym Lokalnej Strategii Rozwoju, opracowanej przez LGD. Jest nim „Rozwój oferty weekendowej dla turystów i mieszkańców bazującej na posiadanych zasobach przyrodniczych i kulturowych”, a także zgodna z celem szczegółowym, jakim jest „Zachowanie dziedzictwa lokalnego”. Remont wieży bramnej służy ochronie i zachowaniu lokalnego dziedzictwa kulturowego, sprzyja rozwojowi turystyki. Wieża bramna wchodzi w skład zespołu kościelno-klasztornego, niewielkiej miejscowości gminnej liczącej 1056 mieszkańców. Najcenniejszym zabytkiem zespołu jest romańska bazylika zbudowana z kostki granitowej i kamieni polnych, z pięknym kamiennym portalem romańskim z okresu 1140-1160. Remontowana wieża - dzwonnica pochodzi z 1457 roku. Jej rewitalizacja poprawi bezpieczeństwo i estetykę tego cennego zabytku, a tym samym zapewni ochronę i waloryzację dziedzictwa kulturowego. Wyremontowana dzwonnica będzie służyła wiernym, a także turystom i pasjonatom historii, poprawi walory turystyczne na obszarze powiatu płońskiego. Odnowiona dzwonnica pozostanie doskonałą wizytówką miejscowości jak i gminy.
Kosztorys inwestorski opracowany został na podstawie programu prac konserwatorskich i zaleceń Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków. Wysokość nakładów oszacowana została na podstawie cen rynkowych obowiązujących w chwili sporządzenia kosztorysu. Zakres prac remontowych obejmujących dach, więźbę, szczyt północny i południowy ponad gzymsem został wyceniony na kwotę 150 tys. zł.
Parafia 20 marca 2017 r. podpisała z Urzędem Marszałkowskim Województwa umowę na remont i konserwację wieży... w celu zachowania lokalnego, materialnego dziedzictwa kulturowego. Koszt całkowity operacji wynosi 169 059,37 zł. Przyznana pomoc finansowa wraz z podatkiem VAT wynosi 150 tys. zł, czyli 88,73% poniesionych kosztów kwalifikowanych. Przysługuje ona na podstawie Rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 24 września 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. poz. 1570).
Remont obiektu zostanie zakończony na 20 października 2017 r. zgodnie z wykazem prac w zestawieniu rzeczowo-finansowym Wniosku o przyznanie pomocy. Wniosek o płatność Parafia złoży do końca października br.
W zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji zostały uwzględnione faktyczne koszty operacji wraz z podatkiem od towarów i usług VAT, jako kosztem kwalifikowalnym operacji. Wykonawca robót, wyłoniony w ramach zapytania ofertowego za pośrednictwem strony internetowej Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, wystawi fakturę VAT (z wykazaną kwotą podatku) za remont dachu, więźby, szczytów północnego i południowego ponad gzymsem.
Składając wniosek o przyznanie pomocy Parafia złożyła oświadczenie o kwalifikowalności VAT, które skutkuje tym, że VAT jest w przypadku realizacji tego projektu wydatkiem kwalifikowalnym.
Parafia, jako beneficjent środków unijnych zamierza zaliczyć VAT do kosztów kwalifikowalnych przedsięwzięcia, a zgodnie z instrukcją wypełniania wniosku o przyznanie pomocy, gdy zamierza zaliczyć VAT do kosztów kwalifikowalnych operacji, powinna wystąpić do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej o wydanie interpretacji indywidualnej w sprawie braku możliwości odzyskania podatku VAT i wraz z Wnioskiem o płatność przedstawić interpretację indywidualną kwalifikacji podatku VAT.
Czy Parafia, w przypadku realizacji projektu pn. „Remont i konserwacja wieży...”, w ramach poddziałania 19.2 z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 na podstawie umowy przyznania pomocy zawartej z Samorządem Województwa, ma prawo do odliczenia i zwrotu należnego podatku VAT poniesionego w związku z realizacją opisanego projektu?
Parafia jest jednostką organizacyjną kościoła, posiada osobowość prawną co wynika z art. 5 i 7 ustawy z dnia 7 maja 1989 r. o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczpospolitej Polskiej (Dz. U. Z 1989 r. Nr 29, poz. 154 ze zm.).
Parafia realizując operację pn. „Remont i konserwację wieży...” - w ramach Poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” z wyłączeniem projektów grantowych oraz operacji w zakresie podejmowania działalności gospodarczej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 -2020 - i nie będąc płatnikiem podatku od towarów i usług, nie ma możliwości odzyskania tego podatku. Dlatego zdaniem Parafii podatek VAT jest dla niej kosztem kwalifikowalnym.
Parafia otrzymała dofinansowanie na mocy rozporządzenia MRiRW z dnia 24 września 2015 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach poddziałania „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. poz. 1570). Rozporządzenie to stwierdza, że pomoc na operację jest przyznawana w formie refundacji kosztów kwalifikowalnych, do których zalicza się m.in. koszty podatku od towarów i usług (VAT), zgodnie z art. 69 ust. 3 lit. c Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013. W rozporządzeniu UE zapisano, że kosztem niekwalifikowalnym jest podatek od wartości dodanej (VAT) z wyjątkiem podatku, którego nie można odzyskać na mocy prawodawstwa krajowego VAT.
Ustawa o podatku od towarów i usług (Dz. U.2004 nr 54 poz. 535 z pózn. zm.), przewiduje prawo do odliczenia podatku naliczonego przez tych podatników, którzy składając naczelnikowi urzędu skarbowego zgłoszenie rejestracyjne na formularzu VAT-R, zarejestrowali się, jako podatnicy VAT czynni.
Parafia Rzymskokatolicka nie jest zarejestrowana, jako czynny podatnik VAT. Zgodnie z art. 88 ust. 4 ustawy o VAT obniżenie kwoty lub zwrotu różnicy podatku należnego nie stosuje się do podatników, którzy nie są za rejestrowani, jako podatnicy VAT.
Operacja pn. „Remont i konserwacja wieży...” nie będzie wykorzystywana przez Parafię do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Dzwonnica nadal będzie służyła celom sakralnym i pozostanie dostępna nieodpłatnie dla parafian, zwiedzających i badaczy historii. Parafia nie prowadzi działalności gospodarczej. Faktury dokumentujące nabycie towarów i usług niezbędnych do realizacji ww. projektu wystawiane na Parafię będą określały stawkę VAT, ale Parafia nie ma i w przyszłości nie będzie miała możliwości odliczenia podatku VAT w całości lub części w odniesieniu do przedmiotowego projektu.
Przedstawiony remont wieży nie jest inwestycją, która ma generować przychody, zatem nie jest możliwe odzyskanie podatku od towarów i usług z tytułu wydatków poniesionych w celu jej realizacji. Towary i usługi niezbędne do wykonania tej inwestycji nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Parafii nie przysługuje prawo do odliczania i zwrotu kosztu podatku od towaru i usług poniesionego w związku z realizowanym projektem.
Parafia uważa, że zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54 poz. 535 ze zmianami) obniżone kwoty podatku lub zwrot różnicy podatku należnego uzależnione są od zakresu, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych. W tej konkretnej sytuacji (realizacji projektu polegającego na remoncie wieży) nie występuje związek ze sprzedażą opodatkowaną. Dlatego nie będzie spełniony warunek, dający Parafii prawo obniżenia kwoty podatku należnego przy nabyciu towarów i usług związanych z realizowanym projektem.
Z opisu sprawy wynika, że Parafia złożyła 17 października 2016 r. w Lokalnej Grupie Działania- Wniosek o przyznanie pomocy finansowej na „Remont i konserwację wieży...”. Pomoc została przyznana w ramach Poddziałania 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” z wyłączeniem projektów grantowych oraz operacji w zakresie podejmowania działalności gospodarczej, poddziałanie to jest objęte Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014 -2020 (inicjatywa LEADER). Realizacja projektu jest zgodna z celem ogólnym Lokalnej Strategii Rozwoju, opracowanej przez LGD. Jest nim „Rozwój oferty weekendowej dla turystów i mieszkańców bazującej na posiadanych zasobach przyrodniczych i kulturowych”, a także zgodna z celem szczegółowym, jakim jest „Zachowanie dziedzictwa lokalnego”. Remont wieży bramnej służy ochronie i zachowaniu lokalnego dziedzictwa kulturowego, sprzyja rozwojowi turystyki. Parafia 20 marca 2017 r. podpisała z Urzędem Marszałkowskim Województwa umowę na remont i konserwację wieży... w celu zachowania lokalnego, materialnego dziedzictwa kulturowego. Wyremontowana dzwonnica będzie służyła wiernym, a także turystom i pasjonatom historii, poprawi walory turystyczne na obszarze powiatu płońskiego. Odnowiona dzwonnica pozostanie doskonałą wizytówką miejscowości jak i gminy. Operacja pn. „Remont i konserwację wieży...” nie będzie wykorzystywana przez Parafię do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Dzwonnica nadal będzie służyła celom sakralnym i pozostanie dostępna nieodpłatnie dla parafian, zwiedzających i badaczy historii.
Na tle tak przedstawionego opisu sprawy wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą możliwości odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu pn. „Remont i konserwacja wieży wieży...”.
Z uwagi na przedstawione we wniosku okoliczności oraz treść powołanych przepisów prawa należy stwierdzić, że w związku z tym, że Parafia nie jest zarejestrowanym czynnym podatnikiem VAT a zrealizowany projekt nie będzie służyć czynnościom opodatkowanym podatkiem VAT, nie zostaną spełnione przesłanki warunkujące prawo do odliczenia podatku naliczonego, określone w art. 86 ust. 1 ustawy o VAT. Zatem Wnioskodawcy nie przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „Remont i konserwacja wieży ...”. Tym samym Wnioskodawca nie ma prawa do otrzymania z tego tytułu zwrotu różnicy podatku, o którym mowa w art. 87 ust. 1 ustawy o VAT. Parafia nie ma więc możliwości odzyskania podatku VAT.
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Prawo do odliczenia > 0114-KDIP1-2.4012.426.2017.1.PC

References: art. 13
 art. 14
 art. 5
 art. 69
 art. 88
 art. 86
 art. 86
 art. 87