Source: https://interpretacje-podatkowe.org/uzytkowanie-wieczyste/ilpp1-4512-1-69-15-2-hw
Timestamp: 2017-10-20 14:23:19+00:00

Document:
Sprzedaż gruntu na rzecz dotychczasowego użytkownika wieczystego.
ILPP1/4512-1-69/15-2/HWinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r., poz. 749, z późn. zm.) oraz § 6 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770, z późn. zm.) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko przedstawione we wniosku z dnia 30 stycznia 2015 r. (data wpływu 5 lutego 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży gruntu na rzecz dotychczasowego użytkownika wieczystego – jest prawidłowe.
W dniu 5 lutego 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie opodatkowania sprzedaży gruntu na rzecz dotychczasowego użytkownika wieczystego.
Zarządzeniem z dnia 6 czerwca 2014 r. Wojewoda wyraził zgodę Staroście na sprzedaż w trybie bezprzetargowym na rzecz dotychczasowego użytkownika wieczystego, tj. Sp. z o.o., prawa własności zabudowanej nieruchomości Skarbu Państwa, oznaczonej geodezyjnie jako działka nr 280/2, AM- 16, o powierzchni 0,0568 ha, dla której prowadzona jest księga wieczysta.
Przeznaczenie nieruchomości i sposób jej zagospodarowania wg „Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta (...)” uchwalonego Uchwałą Rady Miejskiej z dnia 16 września 1999 r., określone jest jako:
funkcja podstawowa: teren ograniczony ulicami (...) o niejednorodnych funkcjach;
funkcja obowiązująca:
zespół garaży – do zachowania, z zaleceniem nasadzenia szpaleru zieleni wysokiej i krzewów wzdłuż ulicy;
w północnej części terenu – bazy, składy, magazyny, hurtownie, zakłady rzemieślnicze oraz parkingi, tereny urządzeń infrastruktury technicznej i obsługa komunikacji samochodowej;
(...) – przemysł, bazy, składy, magazyny, obiekty komunalnego zaplecza techn., tereny parkingów i urządzeń infrastruktury technicznej. W części istniejącej zabudowy mieszkaniowej;
ustala się trwałą adaptację istniejącego dojazdu do działki nr 257/2 drogą po działce nr 260;
w sąsiedztwie ulic (...) – zabudowa mieszkaniowa, usługi, administracja, nieuciążliwe rzemiosło i obiekty gospodarki komunalnej.
Prawo użytkowania wieczystego gruntu ustanowione zostało na rzecz pierwszego użytkownika z dniem 5 grudnia 1990 r. dowód: decyzja Wicewojewody z dnia 30 grudnia 1991 r.
Działka jest zabudowana stacją paliw, nieogrodzona, nieutwardzona. Z decyzji Wicewojewody z dnia 30 grudnia 1991 r. wynika, że stacja paliw została sfinansowana ze środków własnych jednostki – Zakład. Pismem z dnia 26 listopada 2014 r. S.A. poinformowała, że budynek stacji paliw znajdujący się na działce nr 280/2 został wybudowany w roku 1981 ze środków własnych przez Zakład.
Prawa własności budynku znajdującego się na działce stanowiącego odrębną nieruchomość oraz budowli i urządzeń Spółka z o.o. nabyła na podstawie umowy sprzedaży zawartej w formie aktu notarialnego z dnia 5 listopada 2012 r.
Dostawa przedmiotowej nieruchomości nie będzie dokonywana w ramach pierwszego zasiedlenia, rozumianego zgodnie z art. 2 pkt 14 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.), gdyż oddanie do użytkowania stacji paliw pierwszemu nabywcy nastąpiło już po ich wybudowaniu. Z decyzji Wojewody z dnia 30 grudnia 1991 r. wynika, że w dniu grudnia 1990 r. Zakład stał się właścicielem obiektów zlokalizowanych na tych gruntach.
Pomiędzy pierwszym zasiedleniem a dostawą nieruchomości upłynął okres dłuższy niż 2 lata.
Cena sprzedaży nieruchomości wynosi: 11.780,00 zł. Cena nie obejmuje podatku VAT.
Czy w opisanym przypadku sprzedaż nieruchomości w trybie bezprzetargowym zwolniona jest od podatku...
Zdaniem Wnioskodawcy, zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.), przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel. Przeniesienie prawa do rozporządzania nieruchomością jak właściciel nastąpiło w chwili ustanowienia na rzecz użytkownika wieczystego prawa użytkowania wieczystego.
Sprzedaż w trybie art. 32 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2014 r. poz. 518, z późn. zm.), będąca w istocie przekształceniem prawa użytkowania wieczystego w prawo własności w trybie cywilnoprawnym, nie może być traktowana jako ponowna dostawa tego samego towaru między tymi samymi stronami. Zatem zbycie prawa użytkowania wieczystego gruntu na rzecz dotychczasowego użytkownika nie jest dostawą towaru w rozumieniu art. 7 ust. 1 ww. ustawy o podatku od towarów i usług i nie podlega opodatkowaniu.
Według art. 233 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2014 r., poz. 121, z późn. zm.), w granicach, określonych przez ustawy i zasady współżycia społecznego oraz przez umowę o oddanie gruntu Skarbu Państwa lub gruntu należącego do jednostek samorządu terytorialnego bądź ich związków w użytkowanie wieczyste, użytkownik może korzystać z gruntu z wyłączeniem innych osób. W tych samych granicach użytkownik wieczysty może swoim prawem rozporządzać.
W myśl art. 11 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2014 r., poz. 518, z późn. zm.), z zastrzeżeniem wyjątków wynikających z przepisów niniejszej ustawy oraz odrębnych ustaw, organem reprezentującym Skarb Państwa w sprawach gospodarowania nieruchomościami jest starosta, wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, a organami reprezentującymi jednostki samorządu terytorialnego są ich organy wykonawcze.
Z przedstawionego we wniosku opisu zdarzenia przyszłego wynika, że zarządzeniem nr 149 z dnia 6 czerwca 2014 r. Wojewoda wyraził zgodę Staroście na sprzedaż w trybie bezprzetargowym na rzecz dotychczasowego użytkownika wieczystego prawa własności zabudowanej nieruchomości Skarbu Państwa, oznaczonej geodezyjnie jako działka nr 280/2.
Prawo użytkowania wieczystego gruntu ustanowione zostało na rzecz pierwszego użytkownika z dniem 5 grudnia 1990 r. decyzją Wicewojewody.
Działka jest zabudowana stacją paliw, nieogrodzona, nieutwardzona. Z decyzji Wicewojewody z dnia 30 grudnia 1991 r. wynika, że stacja paliw została sfinansowana ze środków własnych jednostki – Zakład. Budynek stacji paliw znajdujący się na działce nr 280/2 został wybudowany w roku 1981 ze środków własnych przez Zakład.
Prawa własności budynku znajdującego się na działce stanowiącego odrębną nieruchomość oraz budowli i urządzeń wieczysty użytkownik nabył na podstawie umowy sprzedaży zawartej w formie aktu notarialnego z dnia 5 listopada 2012 r.
Przy tak przedstawionym opisie sprawy wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą kwestii opodatkowania sprzedaży gruntu na rzecz dotychczasowego użytkownika wieczystego.
Należy zauważyć, że do dnia 30 kwietnia 2004 r. czynność ustanowienia użytkowania wieczystego nie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. Dopiero z chwilą wejścia w życie ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług zmieniła się zarówno definicja towaru, jak i zakres opodatkowania podatkiem od towarów i usług.
Powołany powyżej przepis art. 7 ust. 1 ustawy stanowi, że przez dostawę towarów rozumie się przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.
Okoliczności analizowanej sprawy świadczą o tym, że obecny użytkownik wieczysty w sensie ekonomicznym nabył już prawo wieczystego użytkowania ww. nieruchomości gruntowej, a zatem w sensie ekonomicznym nabył już prawo do dysponowania gruntem jak właściciel. W świetle przepisów art. 7 ust. 1 pkt 6 i pkt 7 ustawy doszło już więc do dostawy tej nieruchomości na rzecz obecnego wieczystego użytkowników.
W związku z powyższym, planowana sprzedaż nieruchomości na rzecz obecnego użytkownika wieczystego będzie w istocie przekształceniem prawa wieczystego użytkowania w prawo własności nieruchomości. Będzie stanowiła ona jedynie zmianę tytułu prawnego do nieruchomości, natomiast nie wpłynie na „władztwo do rzeczy”, które użytkownik już uzyskał. Czynność ta nie może być traktowana jako ponowna dostawa tej samej nieruchomości, w związku z czym nie będzie podlegała opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
Podsumowując, sprzedaż nieruchomości gruntowej na rzecz dotychczasowego użytkownika wieczystego nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7 ust. 1 ustawy, ani żadnej innej czynności podlegającej opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług. W konsekwencji w opisanym przypadku sprzedaż nieruchomości w trybie bezprzetargowym nie podlega w ogóle opodatkowaniu podatkiem od towarów i usług.
IBPP1/4512-322/15/BM | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Użytkowanie wieczyste > ILPP1/4512-1-69/15-2/HW

References: art. 14
 art. 2
 art. 7
 art. 32
 art. 7
 art. 233
 art. 11
 art. 7
 art. 7
 art. 7