Source: http://www.dogv.gva.es/portal/ficha_disposicion_pc.jsp?sig=006711/2009&L=1
Timestamp: 2019-07-22 17:06:43+00:00

Document:
DECRETO 76/2009, de 5 de junio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de desarrollo y ejecución de la Ley 11/2008, de 3 de julio, de la Generalitat, de Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana. [2009/6653]
(DOGV núm. 6031 de 09.06.2009) Ref. Base Datos 006711/2009
Fecha de entrada en vigor: 10.06.2009
DECRETO 223/2007, de 9 de noviembre, del Consell, por el que se crea el Consejo de Ciudadanía de la Comunitat Valenciana. [2007/13726]
LEY 11/2008, de 3 de julio, de la Generalitat, de Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana. [2008/8601]
CORRECCIÓN de errores del Decreto 76/2009, de 5 de junio, del Consell, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo y ejecución de la Ley 11/2008, de 3 de julio, de la Generalitat, de Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana. [2009/7341]
DECRETO 190/2016, de 16 de diciembre, del Consell, por el que se regula el Consejo de Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana. [2016/10368]
Origen disposición: Conselleria Inmigración y Ciudadanía
Temáticos: reglamento interno, participación social, participación política, movimiento asociativo, derecho a la información, acceso a la información, transparencia administrativa, petición, sociedad sin fines de lucro, persona jurídica, ciudadano , registro
Única. Revisión de instrumentos de participación ciudadana
En el plazo de un año desde la entrada en vigor de este Reglamento, las consellerias, organismos o instituciones dependientes de la Generalitat deberán revisar y adaptar al mismo los instrumentos o estructuras de participación ciudadana que tengan constituidos. Tal previsión no alcanza a otros instrumentos de participación ciudadana regulados por leyes sectoriales, sin perjuicio de lo cual se procurará ajustar dichos instrumentos para adaptarlos a los establecidos en la Ley 11/2008, de 3 de julio, de la Generalitat, de Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana y a este Reglamento.
Queda facultado el o la titular de la Conselleria competente en materia de participación ciudadana para dictar las disposiciones necesarias para el cumplimiento y desarrollo de este decreto.
Artículo 4. Plan director de Ciudadanía
Comunicación administrativa en materia
Artículo 5. Publicación de documentos e informes de la Generalitat
Artículo 6. Difusión publicitaria en los medios de comunicación de ámbito autonómico
Artículo 7. Medidas de fomento para la participación ciudadana
1. La Generalitat, en función de sus prioridades, podrá fomentar la realización de actividades de participación ciudadana a través de fórmulas tales como patrocinio, cesiones temporales u ocasionales de bienes públicos, apoyo técnico, apoyo a la difusión y conocimiento a través de los medios de comunicación institucionales, premios, reconocimientos o menciones, u otras medidas.
2. Para el desarrollo de actividades de participación ciudadana, el Consell podrá convocar subvenciones y ayudas, programas de formación para la participación ciudadana, medidas de sensibilización y formación para el personal al servicio de la administración Pública Valenciana, campañas informativas, y líneas de asistencia a las Entidades Ciudadanas.
3. Las medidas de fomento para la participación ciudadana previstas en este Reglamento sólo podrán ser solicitadas por las Entidades o ciudadanas o ciudadanos inscritos en el Registro de Participación Ciudadana que estén al corriente de las obligaciones fiscales, y que reúnan, además, los requisitos que se establezcan en las bases de la convocatoria que se aprueben en cada caso.
4. Los criterios de valoración que se fijarán en las bases de la convocatoria tendrán en cuenta, al menos, los objetivos de la actividad, sus características, la duración, el número de solicitantes y destinatarios, la antigüedad en el Registro de Participación Ciudadana, y la posibilidad de promoción real de la participación, así como el beneficio social y la transparencia.
5. No serán objeto de subvención las actividades meramente recreativas.
6. Las subvenciones se regirán por los principios de igualdad y no discriminación, de publicidad, transparencia, concurrencia competitiva, objetividad, eficacia y eficiencia, de acuerdo con la legislación básica estatal en materia de subvenciones.
7. Anualmente el Consell incluirá en sus Presupuestos una partida destinada a subvencionar el desarrollo de actividades por parte de las Entidades Ciudadanas que promuevan la participación ciudadana respecto de la actuación de las instituciones públicas.
8. La Generalitat realizará campañas de difusión de las medidas de fomento de la participación ciudadana entre los colectivos de personas inmigrantes, con discapacidad, mayores y jóvenes.
Artículo 8. Solicitud de colaboración
Las ciudadanas y los ciudadanos, por sí o mediante Entidades Ciudadanas, podrán solicitar la colaboración de la Generalitat en la realización de actividades que, sin ánimo de lucro, fomenten la participación ciudadana. La solicitud deberá contener, al menos, el siguiente contenido:
1. Nombre y apellidos del interesado, o denominación de la Entidad y de la persona que la represente, así como la indicación del medio preferente y del lugar que se señale a los efectos de notificaciones.
2. Hechos, razones y petición, que se concretará con claridad.
3. Memoria, según el modelo que apruebe el departamento competente en materia de participación ciudadana, de la actuación que se pretende realizar, en la que constará la siguiente información: descripción de la actuación, objetivos, otros proyectos relacionados ya ejecutados o en ejecución, resultados de los proyectos ejecutados, y detalle sobre el tipo de ayuda que se solicita.
4. Lugar y fecha de la solicitud.
5. Firma del solicitante o acreditación de la autenticidad de su voluntad expresada por cualquier medio admitido en derecho.
6. Órgano al que se dirige la solicitud.
Artículo 9. Creación del Registro de Participación Ciudadana
1. Se crea el Registro de Participación Ciudadana, dependiente del departamento de la Generalitat competente en materia de participación ciudadana. Dicho Registro se ajustará a la normativa vigente.
Artículo 10. Finalidad del registro
El Registro de Participación Ciudadana servirá para tener constancia de las Entidades Ciudadanas y de las ciudadanas y los ciudadanos que deseen recibir información sobre materias específicas de la competencia de la administración Autonómica Valenciana y tomar parte activa en los instrumentos de participación ciudadana previstos en la Ley de Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana.
1. Podrán inscribirse en el Registro de Participación Ciudadana las ciudadanas y los ciudadanos, así como las Entidades Ciudadanas.
Artículo 13. Resolución de inscripción
1. La tramitación de la solicitud, la resolución del expediente y el régimen de recursos se ajustará a lo previsto en la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Artículo 14. Efectos de la inscripción
Las Entidades Ciudadanas y las ciudadanas y los ciudadanos inscritos en el Registro de Participación Ciudadana podrán participar en los asuntos públicos de la Generalitat mediante los instrumentos de participación establecidos en la Ley 11/2008, de 3 de julio, de la Generalitat, de Participación Ciudadana de la Comunitat Valenciana, y en el presente reglamento, sin perjuicio de otros participantes legalmente admitidos.
Artículo 15. Modificación de los datos de inscripción
1. Las Entidades y personas inscritas en el Registro están obligadas a notificar al mismo, en el plazo de un mes, toda modificación que se produzca en los datos inscritos. El referido plazo se contará desde que se produzca la modificación.
Artículo 16. Baja voluntaria
1. Toda persona inscrita en el Registro de Participación Ciudadana podrá solicitar la baja voluntaria en el mismo mediante la presentación de la oportuna solicitud.
Artículo 17. Baja forzosa
1. Serán causas de baja forzosa en el Registro de Participación Ciudadana las siguientes:
Artículo 18. Código de Conducta en la participación ciudadana
1. Las ciudadanas y los ciudadanos, así como los representantes de las Entidades Ciudadanas, que intervengan en los instrumentos de participación ciudadana deberán hacerlo con sujeción y observancia de la Constitución, del Estatut d'Autonomia de la Comunitat Valenciana y del resto del ordenamiento jurídico, respetando la igualdad entre mujeres y hombres, y los valores democráticos y participativos.
Artículo 19. Instrumentos de participación ciudadana
2. La Conselleria, organismo o institución que gestione cada uno de los instrumentos de participación ciudadana posibilitará que la participación pueda materializarse tanto de forma presencial como telemática. A tal fin, se publicará en el Portal Institucional de la Generalitat en Internet, al menos diez días antes del inicio de la actividad de cada instrumento de participación ciudadana, la convocatoria con su objeto y los asuntos a tratar.
4. Se garantizará la accesibilidad de toda persona, independientemente de sus limitaciones físicas, sensoriales u orgánicas. Para ello, la Conselleria que gestione cada uno de los instrumentos de participación ciudadana proporcionará el acceso al servicio de intérprete de lengua de signos o, en su caso, de traducción al sistema Braille o cualquier otro que garantice la participación. Las páginas Web y la documentación satisfarán los requisitos de accesibilidad establecidos en la legislación vigente.
Artículo 20. Formas de gestión de los instrumentos de participación ciudadana
Los instrumentos de participación podrán ser directamente gestionados, en todo o en parte, por las Consellerias, organismos o instituciones dependientes de la Generalitat competentes, pudiendo, asimismo, gestionarse a través de encomienda de gestión o por cualesquiera otros mecanismos legales.
Artículo 21. Informes de evaluación de los instrumentos de participación ciudadana
1. La Conselleria que haya coordinado instrumentos de participación ciudadana elaborará un informe de evaluación de los mismos, que deberá ser remitido a la Conselleria competente en materia de participación ciudadana en el primer trimestre del año siguiente para la elaboración de un informe anual global.
Artículo 22. Procedimiento de elección
1. La Conselleria, organismo o institución dependiente de la Generalitat impulsora del instrumento solicitará al Registro de Participación Ciudadana la relación de las ciudadanas y los ciudadanos así como de las Entidades Ciudadanas inscritas que hayan manifestado su interés sobre la materia objeto del instrumento.
2. La Conselleria, organismo o institución dependiente de la Generalitat impulsora del instrumento anunciará la constitución del instrumento en su página Web y lo comunicará telemáticamente a las personas y Entidades a que se refiere el punto anterior, abriéndose un plazo de diez días para la presentación de candidaturas.
3. Finalizado el plazo anterior, en el quinto día hábil siguiente se publicarán las candidaturas de ciudadanas y ciudadanos y de Entidades Ciudadanas en la página Web de la Conselleria, organismo o institución dependiente de la Generalitat impulsora del instrumento.
Artículo 23. Presencia equilibrada de mujeres y hombres
3. La Conselleria competente en función de la materia, o en su caso aquella que haya asumido la coordinación, realizará el trámite de audiencia ciudadana, indicando el objeto de la consulta, el plazo, y la forma en que se producirá la audiencia. Para el caso de los anteproyectos de ley, dicho trámite deberá ser acordado por el Consell de acuerdo con el artículo 42.4 de la Ley del Consell.
Artículo 25. Publicación y notificación
2. Asimismo, la resolución de inicio del trámite de audiencia de los programas que definan políticas sectoriales del Consell se notificará, por la Conselleria competente en función de la materia, a los titulares de un interés legítimo y a las ciudadanas, ciudadanos y Entidades Ciudadanas que estén inscritos en el Registro de Participación Ciudadana interesados en función de las políticas sectoriales para las que se inscribieron.
Artículo 26. Creación, finalidad y disolución
1. Las consellerias, organismos o instituciones dependientes de la Generalitat decidirán la creación de foros de consulta, su objeto y duración.
4. Podrán crearse foros para intervenir en asuntos que afecten a más de una Conselleria. En tal caso, la creación, funcionamiento y disolución dependerá del Consell.
Artículo 27. Estructura básica de los foros
1. La Asamblea General estará integrada por un mínimo de diez miembros nombrados por el departamento de la Generalitat que decida la creación del foro, de los cuales un treinta por ciento será elegido entre ciudadanas y ciudadanos inscritos en el Registro de Participación Ciudadana, y un setenta por ciento será elegido entre los representantes de las Entidades Ciudadanas inscritas en el Registro de Entidades Ciudadanas.
Artículo 29. Acuerdos y carácter de la Asamblea
Artículo 30. Convocatoria
Artículo 31. Deliberación y voto
Artículo 32. Presidente
1. El presidente del foro será elegido, entre los miembros del mismo, por la Conselleria, organismo o institución dependiente de la Generalitat que lo haya creado.
Artículo 33. Secretario
1. La Conselleria, organismo o institución dependiente de la Generalitat, que haya creado el foro, nombrará al secretario del mismo entre su personal. El secretario tendrá voz pero no voto.
Artículo 34. Expertos
Los expertos serán nombrados por la Conselleria que haya creado el foro, en el número que determine, entre investigadores de centros y organismos públicos de investigación, profesores de Universidad, personal de la administración, u otras personas de reconocido prestigio en la materia. Dichos expertos tendrán voz y voto.
Artículo 35. Funcionamiento y evaluación
1. La Conselleria, organismo o institución dependiente de la Generalitat que haya creado el foro asignará al mismo el personal o elementos materiales que considere precisos para que el mismo pueda desarrollar su actividad.
Artículo 36. Creación, finalidad, composición
1. Cada Conselleria, organismo o institución dependiente de la Generalitat podrá constituir uno o varios paneles, temáticos o generales, con la finalidad de evacuar consultas concretas que se le formulen, a través del coordinador del panel. Los paneles se disolverán automáticamente una vez evacuada la consulta, aunque la Conselleria, organismo o institución dependiente de la Generalitat podrá mantener su existencia si lo estima oportuno mediante acuerdo expreso.
4. La Conselleria, organismo o institución dependiente de la Generalitat determinará la constitución del panel y su número concreto de miembros.
6. La Conselleria nombrará, entre el personal a su servicio, un coordinador del panel, que convocará y dirigirá las sesiones, formulará las consultas al panel, y levantará Acta de las respuestas a las mismas y de las intervenciones que se produzcan en el seno del mismo.
Artículo 37. Funcionamiento y evaluación
7. La Conselleria, organismo o institución dependiente de la Generalitat que haya decidido la creación del panel podrá asignarle el personal o elementos materiales que considere precisos para que el mismo pueda desarrollar su actividad.
Artículo 38. Finalidad y composición
2. Los jurados ciudadanos serán creados por cada Conselleria, organismo o institución dependiente de la Generalitat, que además nombrará a un coordinador del jurado, que convocará y dirigirá sus sesiones, y levantará Acta de las decisiones y de las intervenciones que se produzcan.
Artículo 39. Funcionamiento y evaluación
8. La Conselleria podrá asignar al jurado el personal o elementos materiales que considere precisos para que el mismo pueda desarrollar su actividad.
Artículo 40. Observatorios
1. Cada Conselleria podrá promover la constitución de observatorios, como órganos colegiados permanentes para la consulta y el asesoramiento en materia de su competencia.
2. El observatorio se adscribirá a la Conselleria que lo cree y realizará funciones de estudio y asesoramiento.
3. La Conselleria podrá asignar al observatorio el personal o elementos materiales que considere precisos para que el mismo pueda desarrollar su actividad.
Artículo 41. Encuestas de satisfacción de los servicios
1. Las consellerias, organismos o instituciones dependientes de la Generalitat podrán realizar, con la periodicidad que se estime conveniente, encuestas de satisfacción de sus servicios a fin de recabar la opinión de los usuarios para mejorarlos o establecer programas y actuaciones de mejora de los mismos.
Artículo 42. Participación ciudadana a través de la sede electrónica o Portal Institucional de la Generalitat en Internet y de medios electrónicos en general
Con idéntico contenido y finalidad, las diferentes páginas Web de la Presidencia y de las consellerias integradas en aquella sede o Portal podrán también disponer de buzones electrónicos de participación ciudadana referidos al ámbito material concreto de su competencia.
2. Con independencia de lo señalado en el apartado anterior, los derechos de participación ciudadana podrán también ser ejercidos, en los términos que se establezcan por cada Conselleria o departamento de la Generalitat, a través de otros mecanismos, canales o medios de contacto o comunicación electrónica, en especial los vinculados al uso de la televisión digital, la movilidad y los demás emergentes que puedan surgir como consecuencia de los avances tecnológicos.
Artículo 43. Análisis de las necesidades ciudadanas
Las consellerias, organismos o instituciones dependientes de la Generalitat podrán realizar actuaciones destinadas a conocer las necesidades de las ciudadanas y los ciudadanos. Dichas actuaciones podrán consistir en sondeos, estudios estadísticos u otros medios que detecten dichas necesidades.
Artículo 44. Sesiones de preguntas y respuestas
1. Las consellerias, organismos o instituciones dependientes de la Generalitat podrán organizar periódicamente sesiones de preguntas y respuestas a las que invitarán a ciudadanas y ciudadanos y Entidades Ciudadanas, en las que se asegurará la representación de los inscritos en el Registro de Participación Ciudadana, a fin de conocer su opinión sobre cuestiones sectoriales.
4. Las sesiones serán dirigidas por quien designe la Conselleria.
Artículo 45. Documentos de consulta
1. Sin perjuicio de los trámites de información pública o audiencia, las consellerias podrán someter a información documentos de consulta para la elaboración de programas, planes o normas a fin de que se puedan presentar propuestas alternativas.
3. Cada Conselleria elaborarán un informe sobre las propuestas presentadas, que se incorporará, en su caso, al expediente administrativo. De tal informe se dará publicidad.
Artículo 46. Naturaleza jurídica y fines del Consejo de Ciudadanía de la Comunitat Valenciana
1. El Consejo de Ciudadanía de la Comunitat Valenciana es un órgano consultivo de la administración de la Generalitat, dependiente orgánicamente de la Conselleria que ostente las competencias en materia de participación ciudadana.
Artículo 47. Funciones del Consejo de Ciudadanía
4. Emitir informes consultivos, a requerimiento de las Entidades Ciudadanas así como de la Conselleria competente, en las materias relacionadas en el artículo 46.3 de este Reglamento.
5. Emitir informes consultivos, a requerimiento de la Conselleria de Inmigración y Ciudadanía, sobre problemas específicos de su competencia.
De los miembros del Consejo de Ciudadanía
Artículo 48. Composición del Consejo de Ciudadanía
c) Un o una vocal designado o designada por cada una de las consellerias en las que se estructura la administración de la Generalitat.
f) Un número de vocales no inferior al número de vocales designados o designadas por las consellerias, conforme al apartado 1.c) de este artículo, designados o designadas por el conseller o la consellera competente en materia de ciudadanía, entre miembros de las Entidades Ciudadanas de la Comunitat Valenciana.
Artículo 49. Los vocales
De la organización del Consejo de Ciudadanía
Artículo 50. Funcionamiento del Consejo de Ciudadanía
Artículo 51. El pleno
Artículo 52. Las comisiones sectoriales
Artículo 53. Los grupos de trabajo específicos
Artículo 54. El presidente o la presidenta del Consejo de Ciudadanía
Artículo 55. El vicepresidente o la vicepresidenta
Artículo 56. El secretario o la secretaria del Consejo de Ciudadanía
2. En caso de vacante, ausencia o enfermedad, será sustituido por el o la Vocal designado o designada por la Conselleria competente en materia de inmigración y ciudadanía.
Artículo 57. Sesiones del pleno
Artículo 58. Sesiones ordinarias
Artículo 59. Sesiones extraordinarias
Artículo 60. Régimen de adopción de acuerdos
Artículo 61. Publicidad de los informes
Artículo 62. Medios
La Conselleria que ostente las competencias en materia de participación ciudadana facilitará los medios materiales y personales, así como la documentación necesaria, para el cumplimiento de las funciones que tiene encomendadas el Consejo de Ciudadanía.
Artículo 63. Sede

References: in fine

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 13
 Resolución 
 resolución 

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23
 artículo 42

Artículo 25
 resolución 

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47
 artículo 46

Artículo 48

Artículo 49

Artículo 50

Artículo 51

Artículo 52

Artículo 53

Artículo 54

Artículo 55

Artículo 56

Artículo 57

Artículo 58

Artículo 59

Artículo 60

Artículo 61

Artículo 62

Artículo 63