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LA RIAPERTURA DEI TERMINI PER LA RIVALUTAZIONE DEI TERRENI E DELLE PARTECIPAZIONI PREMESSA - PDF
LA RIAPERTURA DEI TERMINI PER LA RIVALUTAZIONE DEI TERRENI E DELLE PARTECIPAZIONI PREMESSA
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1 LA RIAPERTURA DEI TERMINI PER LA RIVALUTAZIONE DEI TERRENI E DELLE PARTECIPAZIONI La Legge di stabilità per il 2014 riammette la possibilità di rivalutare terreni e partecipazioni 1. PREMESSA L art. 1, commi 156 e 157 della legge n. 147 del 27 dicembre 2013 (d ora in avanti Legge di stabilità 2014) pubblicata sul Supplemento Ordinario n. 87 a G.U. n. 302 del 27 dicembre 2013 ha riaperto il termine per effettuare la rideterminazione del costo di acquisto dei terreni edificabili e con destinazione agricola e delle partecipazioni non quotate nei mercati regolamentati. 2. OBIETTIVO DELLA RIVALUTAZIONE La disposizione in commento rappresenta, per i contribuenti, un opportunità che permette di ottenere un significativo vantaggio di carattere fiscale: la rideterminazione del costo di acquisto dei terreni e delle partecipazioni, consente l emersione di una minore plusvalenza al momento della successiva cessione. Tale opportunità può risultare interessante anche per coloro che, già in passato, si sono avvalsi della rivalutazione in base alle previgenti disposizioni, qualora il valore della partecipazione o del terreno sia ulteriormente incrementato rispetto a quanto già precedentemente rivalutato. Si ricorda che l ultima riapertura dei termini è avvenuta con l art. 1, comma 473 della legge n. 228 del 24 dicembre LE DIVERSE NORME SULLE RIVALUTAZIONI SUSSEGUITESI NEL TEMPO Dopo la sua introduzione, avvenuta lo ricordiamo con la Legge n. 448/2001, la rivalutazione in commento è stata riproposta numerose volte.2 Di seguito si elenca il percorso normativo che ha interessato l istituto in commento: PERIODO DI RIFERIMENTO DEL POSSESSO DELLE PARTECIPAZIONI NORMA DATA DELLA PERIZIA DATA DEL VERSAMENTO DELL IMPOSTA 1 gennaio 2002 Artt. 5 e 7 della L. n settembre settembre 2002 del gennaio 2002 Art. 4, co. 3, del D.L , n. 209, convertito 16 dicembre maggio 2003 dalla L. n. 265/ gennaio 2003 Art. 2, comma 2, del D.L , n. 282, convertito dalla legge n. 27/ marzo marzo luglio 2003 Art. 6 bis del D.L. n. 355/ marzo settembre luglio 2003 Art. 1, co. 376 Legge n. 311 del giugno giugno gennaio 2005 D.L. 203 del 2005 art 11 quaterdecies 30 giugno giugno gennaio 2008 Art. 1, co. 91, Legge n. 244 del 24 dicembre giugno giugno gennaio 2010 Art. 2, co. 229, Legge n. 191 del 23 dicembre novembre novembre luglio 2011 Art. 7, co. 2, lett da dd) a gg), D.L. n. 70 del 12 maggio giugno giugno gennaio 2013 Art. 1, comma 473, Legge n. 228/ giugno giugno gennaio 2014 Art. 1, commi , Legge n. 147/ giugno giugno 2014 La riapertura dei termini prevista dai predetti commi dell articolo 1 della legge n. 147/2013 dispone: Articolo 1, commi 156 e Al comma 2 dell articolo 2 del decreto-legge 24 dicembre 2002, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 febbraio 2003, n. 27, e successive modificazioni, sono apportate le seguenti modificazioni: a) al primo periodo, le parole: «1º gennaio 2013» sono sostituite dalle seguenti: «1º gennaio 2014»; b) al secondo periodo, le parole: «30 giugno 2013» sono sostituite dalle seguenti: «30 giugno 2014»; c) al terzo periodo, le parole: «30 giugno 2013» sono sostituite dalle seguenti: «30 giugno 2014» Le maggiori entrate di cui al comma 156, pari a 200 milioni di euro per l anno 2014 e a 100 milioni di euro per ciascuno degli anni 2015 e 2016, confluiscono nel Fondo per interventi strutturali di politica economica di cui all articolo 10, comma 5, del decreto-legge 29 novembre 2004, n. 282, convertito, con modificazioni, dalla legge 27 dicembre 2004, n L Agenzia delle entrate, inoltre, fin dalla introduzione dell agevolazione, ha emanato numerose circolari a commento delle norme che si sono succedute nel tempo chiarendo molti aspetti; le indicazioni fornite in passato sul tema, quindi, sono da considerarsi valide anche in relazione a quest ultima riedizione dell istituto.3 4. L AGEVOLAZIONE IN BREVE La legge di stabilità 2014, ha riproposto la possibilità di procedere alla rideterminazione del valore di: PARTECIPAZIONI non negoziate in mercati regolamentati TERRENI EDIFICABILI E CON DESTINAZIONE AGRICOLA POSSEDUTI ALLA DATA DEL 1 GENNAIO 2014 In sostanza è consentito il riallineamento del valore fiscale dei terreni e delle partecipazioni al valore di mercato al fine di attenuare, o azzerare, il carico impositivo nell ipotesi di una loro successiva rivendita. Per effetto del meccanismo particolarmente semplice e della possibilità di pagare in maniera rateizzata l imposta sostitutiva, l istituto in commento, fin dalla sua introduzione, è risultato di grande interesse: sia per quei contribuenti che nel breve medio periodo intendono vendere la propria partecipazione o terreno; sia per coloro che intendono riallineare il valore delle proprie azioni o quote o dei terreni al valore reale, a prescindere da un'imminente cessione. 5. BENI OGGETTO DI RIVALUTAZIONE L agevolazione consente la possibilità di rivalutare i beni di seguito indicati: Partecipazioni (art. 5 L. n. 448/01) non quotate in mercati regolamentati, quando la loro cessione dà luogo a plusvalenze o minusvalenze (art. 67 co. 1, lett. c) e c-bis) del Tuir) Terreni (art. 7 L. n. 448/01) quando la loro cessione dà luogo a plusvalenze o minusvalenze 6. RIDETERMINAZIONE DEL VALORE DI ACQUISTO DI PARTECIPAZIONI NON NEGOZIATE IN MERCATI REGOLAMENTATI La rivalutazione delle partecipazioni non negoziate nei mercati regolamentati, possedute al 1 gennaio 2014, permette di rideterminare il costo fiscalmente riconosciuto ai fini del calcolo delle plusvalenze e minusvalenze (cd. capital gains) di cui all art. 67, comma 1, lett. c), e c-bis) del testo unico delle imposte sui redditi. L art. 5 della Legge n. 448/2001, al comma 1, prevede che: agli effetti della determinazione delle plusvalenze e minusvalenze di cui all art. 81 (ora art. 67), comma 1, lett. c) e c-bis) del T.U.I.R., per i titoli, le quote e i diritti non negoziati nei mercati regolamentati, posseduti alla data del 1 gennaio 2002 (leggasi ora 1 gennaio 2014), può essere assunto, in luogo del costo o valore di acquisto, il valore a tale data della frazione di patrimonio netto della società, associazione o ente, determinato sulla base di una perizia giurata di stima,.. a condizione che il predetto valore sia assoggettato ad una imposta sostitutiva delle imposte sui redditi.4 Ambito soggettivo di applicazione La norma si rivolge a coloro che detengono, al 1 gennaio 2014, partecipazioni produttive di redditi diversi di natura finanziaria di cui all art. 67 del D.P.R. n. 917/86 indipendentemente dal fatto che la partecipazione sia qualificata - art. 67, comma 1, lett. c) del Tuir - ovvero non qualificata - art. 67, comma 1, lett. c-bis) del Tuir. Le predette partecipazioni devono essere detenute dai soggetti di seguito indicati i quali realizzerebbero redditi diversi da una loro eventuale cessione: SOGGETTI AMMESSI AL BENEFICIO Persone fisiche Società semplici e associazioni tra professionisti Enti non commerciali per le operazioni non rientranti nell esercizio di attività commerciali beni non detenuti in regime Soggetti non residenti beni non riferibili a stabili organizzazioni In occasione della disposizione originaria della rivalutazione, la circolare n. 12/E/2002, al punto 3, ha precisato che al fine di determinare l aliquota applicabile occorre far riferimento all entità della partecipazione posseduta alla data del 1 gennaio 2002 (con la riapertura dei termini prevista dalla legge di stabilità per il 2014 il nuovo termine è il 1 gennaio 2014), senza tener conto delle cessioni effettuate nei dodici mesi precedenti. In altri termini la norma richiede la verifica del possesso qualificato o non qualificato ad una data prestabilita senza tener conto di eventuali cessioni intervenute nei dodici mesi antecedenti. Adempimenti per beneficiare della rivalutazione Al fine di beneficiare della rivalutazione, i contribuenti devono assolvere ai seguenti obblighi: 1. redazione di una perizia da parte di un professionista abilitato 30 giugno 2014; 2. versamento di una imposta sostitutiva. Perizia di stima La perizia deve essere redatta da professionisti iscritti agli albi di seguito indicati. Perizie relative a partecipazioni non negoziate in mercati regolamentati ALBO dei dottori commercialisti, dei ragionieri e periti commerciali e nell'elenco dei revisori contabili ENTRO 30 giugno 20145 La Finanziaria 2005, all articolo 1, comma 428, ha disposto che le perizie di stima possono essere redatte, oltre che dai professionisti sopra indicati anche dai periti iscritti alla CCIAA di cui al Regio Decreto, n. 2011/34. Inizialmente (circolare dell Agenzia delle entrate n. 12 del 31 gennaio 2002, paragrafo 3) era stato previsto che la redazione della perizia ed il suo giuramento dovevano essere necessariamente effettuati entro la data di versamento dell imposta sostitutiva, e comunque prima dell eventuale cessione della relativa partecipazione. Successivamente (circolare n. 47 del 5 giugno 2002), l Agenzia delle entrate ha chiarito che, tranne i casi di ricorso ad un intermediario abilitato disciplinati dal comma 7 dell'articolo 5 della legge n. 448 del 2001, non vi è l obbligo di redazione della perizia prima di una eventuale cessione delle quote fermo restando, in tutti i modi, che il termine ultimo per la redazione della stessa coincide con quello per il versamento dell imposta sostitutiva. Nel caso in cui il contribuente ricorra all utilizzo di un intermediario abilitato al fine del pagamento dell imposta sostitutiva sulle plusvalenze di cui agli articoli 6 e 7 del decreto legislativo n. 467/1997, il valore da prendere come riferimento per il calcolo delle plusvalenze sarà, anche in questo caso, il valore rideterminato anziché il costo di acquisto tuttavia, alla luce della circolare 47/E/2002, il contribuente, prima della cessione delle quote è obbligato a consegnare all intermediario copia della perizia giurata di stima. AGENZIA ENTRATE - NOTA DEL 9 MARZO 2006, PROT. 2006/31889 L Agenzia delle entrate, ha chiarito che la suddetta precisazione era volta a concedere la possibilità al contribuente di poter predisporre la perizia termine ultimo previsto dalla norma. Ciò in quanto i contribuenti che indicano i redditi diversi di natura finanziaria nella propria dichiarazione dei redditi non necessitano all atto della cessione della partecipazione del valore di acquisto della stessa, poiché determinano la plusvalenza o minusvalenza soltanto in un momento successivo, cioè in sede di presentazione della dichiarazione. L Agenzia non ha quindi voluto escludere la possibilità, per il contribuente che non intende rideterminare il valore di una partecipazione o di una quota di essa, che ha già ceduto alla data di redazione della perizia, di poter rideterminare esclusivamente il valore della partecipazione o di una parte di essa ancora in suo possesso a tale data. In Unico le rivalutazioni già operate Si ricorda che in passato le rivalutazioni delle partecipazioni effettuate ai sensi dell articolo 5 della legge n. 448 del 2001, sono state indicate nel modello di dichiarazione UNICO - Persone Fisiche. Si riporta il quadro relativo a UNICO 2014 PF nel quale vanno indicate le rivalutazioni effettuate, in base alla precedente riapertura dei termini, in relazione alle partecipazioni possedute alla data del 1 gennaio 2013 per le quali il valore di acquisto è stato rideterminato 30 giugno 2013 ai sensi dell art. 2 del decreto legge 24 dicembre 2002, n. 282 e successive modificazioni. Unico PF - quadro RT, righi da RT105 a RT1066 Per la compilazione del rigo, in particolare, al contribuente è richiesto di indicare le seguenti informazioni: nella colonna 1, il valore rivalutato risultante dalla perizia giurata di stima; nella colonna 2, l aliquota del 4% per le partecipazioni qualificate, ovvero del 2% per le partecipazioni non qualificate; nella colonna 3, l imposta sostitutiva dovuta; nella colonna 4, l imposta eventualmente già versata in occasione di precedenti procedure di rideterminazione effettuate con riferimento ai medesimi beni che può essere scomputata dall imposta sostitutiva dovuta relativa alla nuova rideterminazione; nella colonna 5, l imposta da versare pari all importo della differenza tra l imposta di colonna 3 e quella di colonna 4; qualora il risultato sia negativo il campo non va compilato; nella colonna 6, deve essere barrata la casella se l importo dell imposta sostitutiva da versare di colonna 5 è stato rateizzato; nella colonna 7, deve essere barrata la casella se l importo dell imposta sostitutiva da versare di colonna 5 indicata nella colonna 3 è parte di un versamento cumulativo. La circolare n. 35/E, punto 3, del 4 agosto 2004 ha chiarito che i contribuenti che utilizzano il modello 730 devono presentare anche i suddetti quadri del Modello UNICO Persone Fisiche ed il relativo frontespizio. Tale precisazione è contenuta anche nelle istruzioni al modello 730/2014. Il contribuente avrà l obbligo di conservare, esibire o trasmettere a seguito di richiesta da parte dell Amministrazione: la perizia, i dati identificativi dell'estensore della perizia, codice fiscale della società periziata, le ricevute di versamento dell'imposta sostitutiva. Trattamento fiscale del costo della perizia delle partecipazioni (art. 5, comma 5, legge 28 dicembre 2001, n. 448) Se la relazione giurata di stima è predisposta per conto della stessa società od ente nel quale la partecipazione è posseduta, la relativa spesa è deducibile dal reddito d'impresa in quote costanti nell'esercizio in cui è stata sostenuta e nei quattro successivi. Se la relazione giurata di stima è predisposta per conto di tutti o di alcuni dei possessori dei titoli, quote o diritti alla data del 1 gennaio 2014, la relativa spesa è portata in aumento del valore di acquisto della partecipazione in proporzione al costo effettivamente sostenuto da ciascuno dei possessori. Ciò consentirà, ad un socio di minoranza (ad esempio titolare del 15 per cento di una S.r.l.) che sia l unico della compagine sociale ad avere interesse ad effettuare la perizia, di portare l intero costo della stessa ad incremento del valore rideterminato al 1º gennaio Assunzione del valore rideterminato L assunzione del valore rideterminato non consente il realizzo di minusvalenze (art. 5, comma 6, legge 28 dicembre 2001, n. 448) utilizzabili ai sensi dei commi 3 e 4 dell articolo 82 (ora art. 68) del T.U.I.R. In altri termini il confronto tra il corrispettivo di vendita e il valore di perizia non può dar luogo a minusvalenze fiscalmente rilevanti. La circolare n. 12/E/2002, ha precisato che la partecipazione sulla quale è dovuta l imposta sostitutiva si considera acquisita il 1 gennaio 2002 (con le riproposizione della rivalutazione introdotta dal decreto sviluppo il nuovo termine è 1 gennaio 2014) indipendentemente dalla data di pagamento dell imposta. Pertanto, nel caso di vendita si considera per prima ceduta la partecipazione il cui costo è stato rivalutato. Unica eccezione è costituita dal caso in cui, successivamente al 1 gennaio 2002 (ora 1 gennaio 2014), siano state acquisite ulteriori partecipazioni. Rideterminazione parziale della quota posseduta In seguito all emanazione della circolare dell Agenzia delle entrate n. 9/E/2002 è stato definitivamente chiarito che il contribuente, possessore alla data del 1 gennaio 2002 (ora 1 gennaio 2014) di una partecipazione qualificata in una società non quotata, può adeguare anche solo una parte della partecipazione posseduta.7 L aliquota applicabile alla suddetta rivalutazione sarà tuttavia quella del 4% in quanto occorre far riferimento sempre all intera partecipazione detenuta al 1 gennaio 2002 (ora 1 gennaio 2014) e non all entità della partecipazione della quale si intende adeguare il costo d acquisto. Termine di versamento dell imposta sostitutiva Il valore periziato è sottoposto ad una imposta sostitutiva pari al: VALORE PERIZIATO Rivalutazione partecipazioni non qualificate 2% Rivalutazione partecipazioni qualificate 4% In base alle regole introdotte dalla riforma della tassazione del capital gain del 1997, le percentuali che individuano se la partecipazione è di tipo qualificata o non qualificata sono le seguenti: Tipologia della partecipazione Partecipazione al capitale o al patrimonio Percentuale dei diritti di voto in assemblea ordinaria (titoli non quotati) Qualificata (art. 67, lett. c) superiore al 25% superiore al 20% Non qualificata inferiore o uguale al inferiore o uguale al 20% (art. 67, lett. c - bis) 25% Secondo le norme stabilite dall art. 67, al fine di verificare se le predette percentuali sono superate, si devono prendere in considerazione tutte le cessioni effettuate nel corso dei dodici mesi, a partire dalla data in cui la soglia di qualificazione è superata. La citata regola, prevista a regime per individuare le cessioni di tipo qualificato, mal si concilia con la necessità imposta dalla norma sulla rivalutazione di verificare se la partecipazione è di tipo qualificato a una certa data e pertanto si ritiene non debba essere applicata. Sarà sufficiente, alla data del 1 gennaio 2014, verificare se la partecipazione, in se considerata, supera le percentuali sopra indicate (cfr. circolare n. 9 del 2002). L imposta sostitutiva deve essere versata: Unica soluzion 30 giugno VERSAMENT O IMPOSTA SOSTITUTIVA 1 RATA 2 RATA Interessi 3% annuo calcolati a decorrere dal RATA Interessi 3% annuo calcolati a decorrere dal8 Il versamento dell imposta sostitutiva deve essere effettuato mediante utilizzo del modello F24. A tal fine, in occasione della rivalutazione delle partecipazioni/terreni posseduti all , l Agenzia delle Entrate con la Risoluzione , n. 144/E ha confermato che il codice tributo da utilizzare rimane il: 8055 Imposta sostitutiva delle imposte sui redditi per la rideterminazione dei valori di acquisto di partecipazioni non negoziate nei mercati regolamentati" Deve essere indicato anche l anno di riferimento, si ritiene che l Agenzia riconfermi il medesimo codice tributo con l indicazione quale anno di riferimento del Sul tema si ricorda che l imposta sostitutiva dovuta può essere compensata nel modello F24 utilizzando gli eventuali crediti disponibili (IVA, IRPEF, ecc.). Inoltre, la rivalutazione si perfeziona con il versamento dell intero importo, ovvero, della prima rata dell imposta sostitutiva. L Agenzia delle Entrate nella Circolare , n. 35/E ha infatti chiarito che il mancato versamento delle rate successive alla prima: non fa venir meno la validità della rivalutazione; comporta l iscrizione a ruolo degli importi non versati, con la possibilità, da parte del contribuente, di regolarizzare l omesso versamento tramite il ravvedimento operoso. In caso di comproprietà il versamento deve essere effettuato da ciascun comproprietario sulla base della propria quota. 7. RIDETERMINAZIONE DEL VALORE DI ACQUISTO DEI TERRENI EDIFICABILI E CON DESTINAZIONE AGRICOLA Ambito soggettivo di applicazione della norma La norma in oggetto si rivolge a quei soggetti che agendo al di fuori dell esercizio di imprese commerciali (persone fisiche per i terreni posseduti non nell ambito d impresa, società semplici ed enti non commerciali) nel caso di cessione di aree edificabili ovvero, ricorrendone i presupposti, di terreni agricoli, sono soggetti ad imposizione ai sensi dell art. 67, lett. a) e b), del Tuir. Tipologia di terreni oggetto di rivalutazione Le disposizioni sono applicabili ai terreni edificabili e a quelli a destinazione agricola posseduti alla data del 1 gennaio 2014 e non nell ambito di imprese commerciali. La circolare n. 15/E del 1 febbraio 2002 ha precisato che possono essere rivalutati: TIPOLOGIE DI TERRENI RIVALUTABILI Terreni lottizzati o sui quali sono state costruite opere per renderli edificabili. Ai fini della disciplina delle plusvalenze (capital gain) si considerano lottizzati i terreni sui quali è eseguita qualsiasi operazione obiettivamente considerata di lottizzazione o di esecuzione di opere per la edificabilità dei terreni, anche se realizzata al di fuori di strumenti urbanistici (leggasi opere abusive). Aree suscettibili di qualsiasi utilizzazione edificatoria (residenziale, commerciale, industriale o artigianale). Sono plusvalenti le cessioni di terreni suscettibili di utilizzabilità a fini edificatori in base agli strumenti vigenti. Aree classificate come agricole. Sono soggette a tassazione le plusvalenze di terreni ceduti entro 5 anni dall acquisto, esclusi quelli acquisiti mediante successione ereditaria o donazione. La rivalutazione di tali terreni, non deve necessariamente coinvolgere tutti i terreni di un soggetto, ma può avere ad oggetto solo quelli per i quali è riscontrabile una effettiva convenienza in quanto, ad esempio, si intende procedere alla relativa cessione nel breve periodo. Perizia di stima La perizia deve essere redatta da professionisti iscritti agli albi di seguito indicati.9 ingegneri Perizie relative a terreni agricoli ed edificabili ALBO architetti geometri dottori agronomi agrotecnici periti agrari periti industriali edili periti iscritti alla periti iscritti alla CCIAA CCIAA La Finanziaria 2005, all articolo 1, comma 428, ha disposto che le perizie di stima possono essere redatte, oltre che dai professionisti sopra indicati anche dai periti iscritti alla CCIAA di cui al Regio Decreto, n. 2011/34. Come precisato nella circolare n. 15 del 2002 la perizia deve essere redatta e asseverata prima che si realizzi la plusvalenza cioè prima che avvenga la cessione del terreno oggetto di rivalutazione, in quanto, a parere dell Agenzia, non è conforme alla ratio della norma la redazione di valutazioni giurate su beni di cui si è ceduta la titolarità. L art. 7, co. 5 della Legge introduttiva sopra citata, con riferimento ai terreni, chiarisce che il costo della perizia di stima è portato in aumento del valore di acquisto del terreno, nella misura in cui è stato effettivamente sostenuto ed è rimasto a carico Gli effetti della perizia ai fini delle imposte sui redditi, di registro, ipotecarie e catastali L articolo 7, comma 6 della legge n. 448/2001, introduttiva di tale agevolazione, prevede che la rideterminazione del valore di acquisto dei terreni costituisce valore normale minimo di riferimento: ai fini delle imposte sui redditi, dell imposta di registro, dell imposta ipotecaria e catastale. Ne consegue che, ad esempio, in caso di cessione, le imposte dovranno essere calcolate considerando il valore risultante dalla perizia, anche se il corrispettivo dovesse essere inferiore. La circolare n. 15/E/2002, al punto 3 precisa, tuttavia, che se in un momento successivo alla perizia, siano sopraggiunti fatti che non rendono più attuale il valore rideterminato, il contribuente è legittimato a non avvalersi dello stesso. Pur in mancanza di prese di posizione dell amministrazione finanziaria al riguardo, è da ritenersi che possa essere ricompresa nella fattispecie: la stima precedentemente errata poiché è stato considerato fabbricabile un terreno che in realtà non lo era, la stima precedentemente errata poiché non è stato considerato che il terreno aveva limiti di edificabilità previsti dai regolamenti attuativi, la stima precedentemente errata poiché non è stato considerato che il terreno era ricompreso in strumenti che prevedevano l esproprio. Quanto elencato, ovviamente, è riferibile anche a fattispecie sopravvenute rispetto alla data di estensione della prima perizia. E da suggerire, in questi casi, di procedere ad una nuova perizia.10 La rilevanza della perizia a fini Imu Occorre premettere che la legge e le circolari nulla dicono in merito all imposta comunale sugli immobili. Ciò posto si sottolinea che ai fini della determinazione dell imponibile dell IMU, i terreni si distinguono in: aree qualificate edificabili, ossia quelle «utilizzabili a scopo edificatorio in base allo strumento urbanistico generale adottato dal Comune, indipendentemente dall approvazione della Regione e dall adozione di strumenti attuativi del medesimo» (art. 36, comma 2, del decreto-legge n. 223 del 2006) per le quali si applica il criterio del valore venale, aree agricole prive di detta qualificazione, per le quali applica il diverso criterio della valutazione basata sulle rendite catastali. Del resto, la giurisprudenza delle sezioni unite della Corte di cassazione con la sentenza n del 2006, ha affermato che l edificabilità di un terreno in base al solo piano regolatore, anche se privo di strumenti attuativi, è sufficiente, di norma, a far lievitare il valore di mercato di detto terreno. Riassumendo, per quanto concerne i terreni edificabili per i quali la base imponibile è data dal valore normale, si ritiene che il valore risultante dalla perizia possa avere riflessi, nel caso di aree edificabili, sul calcolo dell IMU dal momento che relativamente a tale tipologia d immobili, l imposta è applicata sul valore venale di comune commercio al 1 gennaio di ciascun anno. Si va diffondendo il comportamento dei comuni che potendo accedere, come noto, alle dichiarazioni dei redditi dei contribuenti, rilevano da queste che è stato compilato il quadro RM relativo alla rivalutazione dei terreni e richiedono al proprietario l esibizione della perizia. Da li a concludere che per i terreni di cui trattasi (ove edificabili) la base imponibile è pari al valore di perizia il passo è breve, talchè viene ricalcolata l IMU maggiorata di sanzioni e interessi. Rilevanza della rivalutazione ai fini Iva La circolare dell Agenzia delle entrate n. 16/E del 22 aprile 2005, al punto 1, ha chiarito che, considerati i soggetti coinvolti nella rivalutazione, la cessione in generale non interessa l'iva. Nel caso (poco frequente) in cui la cessione sia soggetta ad IVA (ciò si verifica se la stessa è effettuata da parte di un imprenditore agricolo) poiché la base imponibile è costituita dal corrispettivo concordato dalle parti, la stessa non è "influenzata" dal valore periziato e pertanto può anche essere inferiore rispetto a quest'ultimo. Si ritiene che, in tutti i modi, la perizia possa essere utilizzata dall Ufficio per mettere in discussione il corrispettivo concordato. Adempimenti per beneficiare della rivalutazione Con riferimento alla rivalutazione dei terreni, la norma prevede gli stessi adempimenti commentati nel paragrafo relativo alla rivalutazione delle partecipazioni. In particolare, al fine di beneficiare della rivalutazione, i contribuenti devono assolvere ai seguenti obblighi: redazione di una perizia da parte di un professionista abilitato ; versamento di una imposta sostitutiva. In Unico le rivalutazioni già operate Si ricorda che in passato le rivalutazioni dei terreni ai sensi dell articolo 7 della legge n. 448 del 2001, sono state indicate nel modello di dichiarazione UNICO - Persone Fisiche. Si riporta il quadro relativo a UNICO 2014 PF nel quale vanno indicate le rivalutazioni relative ai terreni posseduti alla data del 1 gennaio 2013 per i quali l imposta sostitutiva è stata versata 30 giugno Unico sezione X del quadro RM11 Nella colonna 1, il valore rivalutato risultante della perizia giurata di stima; nella colonna 2, l imposta sostitutiva dovuta; nella colonna 3, l imposta eventualmente già versata in occasione di precedenti procedure di rideterminazione effettuate con riferimento ai medesimi beni che può essere scomputata dall imposta sostitutiva dovuta relativa alla nuova rideterminazione; nella colonna 4, l imposta da versare pari all importo della differenza tra l imposta di colonna 2 e quella di colonna 3; qualora il risultato sia negativo il campo non va compilato; nella colonna 5, deve essere barrata la casella se l importo dell imposta sostitutiva da versare di colonna 4 è stato rateizzato; nella colonna 6, deve essere barrata la casella se l importo dell imposta sostitutiva da versare di colonna 4 indicata nella colonna 2 è parte di un versamento cumulativo. La circolare n. 35/E, punto 3 del 4 agosto 2004 ha chiarito che i contribuenti che utilizzano il modello 730 devono presentare anche i suddetti quadri del Modello UNICO Persone Fisiche ed il relativo frontespizio. Tale precisazione è contenuta anche nelle istruzioni al modello 730/2014. Anche in questo caso vale per il contribuente l obbligo di conservare, esibire o trasmettere a seguito di richiesta da parte dell Amministrazione: la perizia, i dati identificativi dell'estensore della perizia, codice fiscale della società periziata, le ricevute di versamento dell'imposta sostitutiva. Termine di versamento dell imposta sostitutiva Il valore periziato dei terreni edificabili e con destinazione agricola è sottoposto ad una imposta sostitutiva pari al: 4% per la rivalutazione dei terreni Come nel caso dell imposta sostitutiva da versare per la rivalutazione delle partecipazioni, l imposta sostitutiva deve essere versata: Unica soluzion 30 giugno 2014 \ VERSAMENT O IMPOSTA 1 RATA 2 RATA Interessi 3% annuo calcolati a decorrere dal RATA Interessi 3% annuo calcolati a decorrere dal Come nel caso del versamento dell imposta sostitutiva per la rivalutazione delle partecipazioni, anche per quelle relative ai terreni, l obbligo deve essere assolto mediante utilizzo del modello F24. A tal fine, il codice tributo da utilizzare è: 8056 Imposta sostitutiva delle imposte sui redditi per la rideterminazione dei valori di acquisto dei terreni edificabili e con destinazione agricola". Deve essere indicato anche l anno di riferimento, si ritiene resti confermato il medesimo codice tributo indicando quale anno di riferimento 2014.12 8. NUOVA RIVALUTAZIONE E RIMBORSO DELLE SOMME VERSATE Nel caso in cui i contribuenti avessero beneficiato dell istituto della rivalutazione dei terreni e partecipazioni previsti dalle passate riaperture dei termini, gli stessi possono comunque rivalutare i predetti beni posseduti al 1 gennaio Sul tema, infatti, la circolare n. 27/E del 9 marzo 2003 ha chiarito che in tale fattispecie, il contribuente deve: BENI GIA OGGETTO DI RIVALUTAZIONE NUOVA RIVALUTAZIONE Redazione nuova perizia di stima Versamento dell imposta sostitutiva con riferimento al nuovo valore periziato In pratica, il contribuente deve versare l imposta sostitutiva sul valore di riferimento al 1 gennaio 2014, senza possibilità di compensare l imposta sostitutiva precedentemente versata. Il contribuente potrà, comunque, richiedere il rimborso dell imposta sostitutiva già versata in base alle precedenti rivalutazioni. Il predetto rimborso, come chiarito dall Amministrazione finanziaria con la risoluzione 10 giugno 2008, n. 236/E, deve essere richiesto entro 48 mesi dalla data del versamento così come disciplinato dall art. 38, DPR n. 602/73. Alla luce di tali considerazioni, quindi, qualora tra la data di versamento dell imposta sostitutiva riferita alla prima rivalutazione e quella della seconda rivalutazione siano decorsi più di 48 mesi, il chiarimento dell Ufficio risulta particolarmente restrittivo. Si precisa che nel caso in cui un contribuente, che abbia fatto ricorso all istituto della rivalutazione al 1 gennaio 2013, optando il versamento in forma rateale, decida di rivalutare ulteriormente i beni può anche omettere di versare la seconda e la terza rata (la cui scadenza è il e ) e procedere al versamento della nuova imposta sostitutiva. Si ricorda che l art. 7, lett. da dd) a gg), del Decreto legge n. 70 del 13 maggio 2011 (c.d. decreto sviluppo) ha introdotto due novità in merito alla gestione dell imposta sostitutiva nei casi in cui il contribuente si sia avvalso dell istituto in esame precedentemente proposto dal legislatore, in particolare, quest ultimo può scegliere tra due soluzioni alternative: 1. ai sensi della lettera ee): i soggetti che si avvalgono della rideterminazione dei valori... qualora abbiano già effettuato una precedente rideterminazione del valore dei medesimi beni, possono detrarre dall imposta sostitutiva dovuta per la nuova rivalutazione l importo relativo all imposta sostitutiva già versata; 2. ai sensi della lettera ff): i soggetti che non effettuano la detrazione di cui alla lettera ee) possono chiedere il rimborso della imposta sostitutiva già pagata, ai sensi dell articolo 38 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, e il termine di decadenza per la richiesta di rimborso decorre dalla data del versamento dell intera imposta o della prima rata relativa all ultima rideterminazione effettuata. 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