Source: https://es.scribd.com/document/265012255/La-Designacion-Miembros-de-Scjn
Timestamp: 2019-04-25 22:40:23+00:00

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Act as Es Pub 20170315
Guía Thomas 2do Parcial (1)
Amparo en Revision 115-2003 Del Pleno Donacion de Organos Entre Vivos No Familiares
Comunicado Eleccion Ministra SCJN MX ES Vf.docx
1 Ley de Administración de Justicia y Orgánica de Los Tribunales de La Nación Del Distrito y Territorios
La	designación	de	ministros	de	la	Suprema	Corte.	Una	oportunidad.
El	buen	funcionamiento	del	sistema	de	justicia	es	un	elemento	esencial
para	la	existencia	de	una	democracia	efectiva
en	la	que	existe	una	relación	de	pesos	y	contrapesos	entre	poderes
y	se	respeta	el	Estado	de	derecho.
La	corte	suprema	de	justicia	es	una	entidad	fundamental	para	el	sistema	de	justicia	(…).
Por	ende,	resulta	imprescindible	que	las	altas	cortes	estén	integradas
por	los	profesionales	más	capaces	e	idóneos.
La	vía	para	garantizarlo	es	un	proceso	de	selección	transparente
y	basado	en	los	méritos	de	quienes	postulan.
Esto	es,	no	en	sus	vínculos	con	el	gobierno	u	otros	sectores	de	poder.
Due	Process	of	Law	Foundation,
Lineamientos	para	una	selección	de	integrantes	de	altas	cortes
de	carácter	transparente	y	basada	en	los	méritos,	p.	1 .
En	el	curso	de	2015	se	debe	producir	en	México	la	selección	y	designación	de	tres	ministros	de
la	Suprema	Corte	de	Justicia	de	la	Nación	que,	compuesta	por	once	integrantes,	es	la	cabeza	del
Poder	Judicial	de	la	Federación.	Desde	que	en	los	años	noventa	se	produjera	un	cambio	político
que	ha	hecho	posible	la	alternancia	partidaria	en	el	gobierno	federal,	y	que	en	1994	el	perfil	de
la	Suprema	Corte	(SC)	fuera	redefinido	mediante	una	reforma	constitucional,	la	importancia	y	el
peso	nacional	de	esta	instancia	se	han	acrecentado.	“La	Suprema	Corte	de	Justicia	de	la	Nación
se	ha	convertido	en	un	actor	indispensable	en	el	entramado	democrático	del	país.	Muchos	de
los	temas	más	relevantes	para	el	país	han	sido	puestos	a	consideración	de	los	integrantes	de	la
Corte	(…)	Nadie	duda	de	que	hoy	en	día	la	Corte	juega	un	papel	mucho	más	relevante,	como
institución	del	Estado	Mexicano”2.
El	impacto	de	las	decisiones	de	la	SC	ha	llevado	a	una	mayor	atención	sobre	esta	instancia	y,	en
consecuencia,	a	reconocer,	por	diversos	actores	y	analistas,	que	“el	interés	por	incidir	en	la
*	Este	artículo	fue	terminado	antes	de	la	publicación	del	acuerdo	elaborado	por	la	Comisión	de	Justicia	del	Senado
que	regula	el	procedimiento	de	selección	del	nuevo	Ministro	de	la	Suprema	Corte	de	Justicia	de	la	Nación	(SCJN).
Disponible	en:	http://www.dplf.org/sites/default/files/seleccion_de_integrante_de_altas_cortes.pdf
Carbonell,	José	y	Carbonell,	Miguel	(2014).	“Propuesta	para	reformar	el	sistema	de	nombramiento	de	ministros
de	la	Suprema	Corte”,	Quid	Juris,	vol.	23,	p.	61.
designación	de	sus	integrantes	sea	cada	vez	mayor”3.	En	este	año,	la	circunstancia	de	que
deban	ser	escogidos	tres	nuevos	miembros	de	la	SC	multiplica	ese	interés.
La	ocasión	es	importante	desde	que	el	funcionamiento	del	régimen	de	designaciones
establecido	por	la	reforma	constitucional	del	artículo	96,	que	establece	el	procedimiento	para
nombrar	a	los	ministros	de	la	SC,	ha	dado	lugar	a	múltiples	observaciones	y	críticas.	No
obstante,	como	ese	funcionamiento	ha	girado	en	torno	a	las	prácticas	adoptadas,	más	que	a
disposiciones	legales,	la	voluntad	política	que	se	ejercite	con	ocasión	de	las	tres	designaciones	a
realizar	en	2015	puede	cambiar	el	curso	seguido	hasta	ahora.	Esta	posibilidad	al	alcance,	que	no
precisa	de	una	reforma	constitucional	ni	de	modificaciones	legales,	ensancha	la	oportunidad
En	lo	que	sigue	se	examinará	el	régimen	normativo	y	las	prácticas	en	torno	a	las	designaciones
de	ministros	de	la	SC;	en	seguida,	se	contrastará	esa	situación	con	los	estándares
internacionales	existentes	con	respecto	al	nombramiento	de	jueces	de	altas	cortes;	se
examinará	luego	las	principales	propuestas	de	cambio	en	los	mecanismos	de	designación	que
han	sido	formuladas	en	México.	Finalmente,	se	formulará	algunas	conclusiones	y
EL	RÉGIMEN	NORMATIVO	Y	LAS	PRÁCTICAS
El	artículo	96	de	la	Constitución	Política	de	los	Estados	Unidos	Mexicanos	dispone4	que,	para
designar	un	ministro	de	la	SC,	el	presidente	de	la	República	remitirá	al	Senado	una	terna	de	la
cual	este	órgano,	previa	comparecencia	de	los	propuestos,	elegirá	a	quien	habrá	de	ocupar	el
cargo,	por	mayoría	constituida	por	dos	terceras	partes	de	los	senadores	presentes.
El	texto	de	la	disposición	constitucional	no	ha	sido	desarrollado	por	alguna	norma	legal	con	la
que	podría	haberse	dado	al	proceso	de	designación	“certidumbre	a	cada	una	de	sus	etapas	y	de
los	actos	que	se	desarrollan”	en	él;	“por	extraño	que	pueda	parecer,	ni	la	Ley	Orgánica	del
Saavedra,	Camilo	(2012).	“Designar	hoy	para	cosechar	mañana:	La	importancia	de	la	selección	de	los	ministros	de
la	SCJN”,	Blog	Letras	Libres,	18.10.2012	http://www.letraslibres.com/blogs/polifonia/designar-­‐hoy-­‐para-­‐cosechar-­‐
manana-­‐la-­‐importancia-­‐de-­‐la-­‐seleccion-­‐de-­‐los-­‐ministros-­‐de
Artículo	96.	Para	nombrar	a	los	Ministros	de	la	Suprema	Corte	de	Justicia,	el	Presidente	de	la	República	someterá
una	terna	a	consideración	del	Senado,	el	cual,	previa	comparecencia	de	las	personas	propuestas,	designará	al
Ministro	que	deba	cubrir	la	vacante.	La	designación	se	hará	por	el	voto	de	las	dos	terceras	partes	de	los	miembros
del	Senado	presentes,	dentro	del	improrrogable	plazo	de	treinta	días.	Si	el	Senado	no	resolviere	dentro	de	dicho
plazo,	ocupará	el	cargo	de	Ministro	la	persona	que,	dentro	de	dicha	terna,	designe	el	Presidente	de	la	República.
En	caso	de	que	la	Cámara	de	Senadores	rechace	la	totalidad	de	la	terna	propuesta,	el	Presidente	de	la	República
someterá	una	nueva,	en	los	términos	del	párrafo	anterior.	Si	esta	segunda	terna	fuera	rechazada,	ocupará	el	cargo
la	persona	que	dentro	de	dicha	terna,	designe	el	Presidente	de	la	República.
Artículo	reformado	DOF	20-­‐08-­‐1928,	31-­‐12-­‐1994.
¿Hacia	un	ius	constitucionale	commune	en	America	Latina?.	coord.	se	propone	la	terna	siguiente:	ELVIA	ROSA	DÍAZ	DE	LEÓN	D'HERS.	t.	Juventino	Víctor	Castro	y	Castro.	por	lo	que	cada	uno	de	ellos	resulta	idóneo	para	cumplir	con	el	cargo	que.	al	someter	al	Senado	en	noviembre	de	2003.	al	ministro	de	la	SC.	se	propone	la	terna	siguiente:	TERESA	ISABEL	MARTÍNEZ	MERCADO.	“El	nombramiento	de	los	ministros	de	la	Suprema	Corte	de	Justicia	en	México”.	de	aprobarlo	esa	H.	llevó	a	cabo	un	amplio	procedimiento	de	auscultación	-­‐si	bien	discreto	no	por	ello	menos	amplio-­‐.	el	Ejecutivo	Federal.	Max	Planck	Institute.	sería	conferido	a	dos	de	ellos.	someto	a	la	consideración	del	Senado	de	la	República.	Entre	éstos	se	encuentran	las	agrupaciones	de	abogados.	Esto	es.	entre	muy	diversos	sectores	de	Ia	sociedad.	3	.	se	limitó	a	señalar:	(…)	conforme	al	artículo	96	de	la	Constitución	Federal.	351.	En	ese	elemento	destaca	la	práctica	de	no	motivar	las	propuestas.	a	través	de	diversas	de	sus	dependencias.	I.	Eduardo	Ferrer	Mac-­‐Gregor	y	Mariela	Morales	Antoniazzi.	como	se	ha	indicado.	Anexo	al	presente	los	curricula	correspondientes	y	copias	de	las	constancias	que	acreditan	el	cumplimiento	de	las	condiciones	exigidas	por	el	precepto	mencionado.	como	en	todos	los	otros	procesos	de	designación	de	los	últimos	veinte	años.Poder	Judicial	de	la	Federación	ni	la	del	Congreso	General	de	los	Estados	Unidos	Mexicanos	cuentan	con	referencia	alguna	al	respecto”5.	Es	importante	señalar	que	para	la	integración	de	las	propuestas	que	se	someten	a	consideración	de	esa	Soberanía.	México.	en	Armin	von	Bogdandy.	MARGARITA	BEATRIZ	LUNA	RAMOS.	estudiosos	del	5 Astudillo.	D.	UNAM.	el	presidente	no	justifica	las	candidaturas	que	propone	para	que	los	senadores	elijan.	(2010).:	Instituto	de	Investigaciones	Jurídicas.	las	dos	ternas	integradas	por	los	distinguidos	juristas	que	a	continuación	se	indican.	corresponde	al	Ejecutivo	Federal	a	mi	cargo	proponer	al	Senado	de	la	República	las	temas	de	candidatos	a	ocupar	las	plazas	vacantes.	El	primer	componente	del	proceso	es.	La	ausencia	de	normas	legales	conduce	al	examen	de	las	prácticas	instauradas	en	el	proceso	de	designación.	César	(2010).	a	fin	de	que	esa	Cámara	tenga	a	bien	designar	a	los	dos	nuevos	integrantes	de	la	Suprema	Corte	de	Justicia	de	nuestro	País:	Para	sustituir	al	C.	y	JOSÉ	RAMÓN	COSSÍO	DÍAZ.	Asamblea.	Instituto	Iberoamericano	de	Derecho	Constitucional.F.	(…)	En	tal	virtud.	José	Vicente	Aguinaco	Alemán.	p.	de	entre	ellas.	Y	JOSÉ	LUIS	DE	LA	PEZA	MUÑOZ	CANO	Los	distinguidos	mexicanos	y	mexicanas	que	el	Ejecutivo	Federal	pone	a	consideración	de	esa	Soberanía.	con	fundamento	en	los	dispositivos	constitucionales	referidos	y	por	el	digno	conducto	de	Usted.	cumplen	a	cabalidad	con	los	requisitos	que	para	ser	Ministro	señala	el	artículo	95	de	la	Constitución.	dos	ternas	para	que	ese	cuerpo	designara	a	otros	tantos	ministros	de	la	SC.	el	presidente	Vicente	Fox.	la	terna	que	envía	el	presidente	al	Senado.	en	estricto	orden	alfabético.	La	justicia	constitucional	y	su	internacionalización.	TERESITA	DE	JESÚS	RENDÓN	HUERTA	BARRERA.	Para	sustituir	al	C.	Resulta	ilustrativo	recordar	que.
inhabilitará	para	el	cargo.	abuso	de	confianza	y	otro	que	lastime	seriamente	la	buena	fama	en	el	concepto	público.	Fracción	reformada	DOF	15-­‐12-­‐1934.	El	efecto	más	importante	de	esa	confusión	es	que.	7 Carbonell.com.	en	la	nominación	de	los	candidatos	se	identifica	el	cumplimiento	de	los	requisitos.	cualquiera	que	cumpla	con	el	mínimo	de	los	requisitos	prescritos	por	el	texto	constitucional	puede	ser	nominado	por	el	presidente	como	integrante	de	la	terna	que	se	presenta	al	Senado.	II.	diputado	federal	ni	gobernador	de	algún	Estado	o	Jefe	de	Gobierno	del	Distrito	Federal.	en	pleno	ejercicio	de	sus	derechos	políticos	y	civiles.	el	presidente	indica	simplemente	que	“cumplen	a	cabalidad	con	los	requisitos	que	para	ser	Ministro	señala	el	artículo	95	de	la	Constitución”6	y.	competencia	y	antecedentes	profesionales	en	el	ejercicio	de	la	actividad	jurídica.	expedido	por	autoridad	o	institución	legalmente	facultada	para	ello.	Para	ser	electo	ministro	de	la	Suprema	Corte	de	Justicia	de	la	Nación.	Como	se	aprecia	en	el	oficio	transcrito.	Ser	ciudadano	mexicano	por	nacimiento.	Haber	residido	en	el	país	durante	los	dos	años	anteriores	al	día	de	la	designación.	7.	José	(2010).	considerando	al	mismo	tiempo	la	visión	de	género.	además	de	contar	con	una	larga	y	fructífera	trayectoria	profesional.	Párrafo	adicionado	DOF	31-­‐12-­‐1994.	se	necesita:	Párrafo	reformado	DOF	02-­‐08-­‐2007	I.	pero	si	se	tratare	de	robo.	capacidad	y	probidad	en	la	impartición	de	justicia	o	que	se	hayan	distinguido	por	su	honorabilidad.	No	haber	sido	Secretario	de	Estado.	es	decir.	Dicho	en	otras	palabras:	Tal	y	como	se	encuentra	el	diseño	institucional.	V.	de	la	satisfacción	de	tales	exigencias	se	deduce:	“por	lo	que	cada	uno	de	ellos	resulta	idóneo	para	cumplir	con	el	cargo”.	Fracción	adicionada	DOF	31-­‐12-­‐1994.	31-­‐12-­‐1994	III.	y	Fracción	reformada	DOF	31-­‐12-­‐1994	VI.	cualquiera	que	haya	sido	la	pena.	Fiscal	General	de	la	República.	Fracción	reformada	DOF	15-­‐12-­‐1934.	en	esa	posibilidad	“destaca	el	amplio	margen	de	discrecionalidad	del	presidente	a	la	hora	de	integrar	la	terna”7.	Reformada	DOF	02-­‐08-­‐2007.	Finalmente.10.6.	31-­‐12-­‐1994	IV.	instituciones	de	investigación	jurídica	y.	con	la	idoneidad	para	el	desempeño	de	la	función.	para	la	que	se	debería	requerir	excelencia.	Nexos.derecho.	pareciera	que	el	único	límite	a	su	poder	de	nominar	se	encuentra	en	el	respeto	a	los	requisitos	objetivos	y	subjetivos	del	artículo	95.	con	antigüedad	mínima	de	diez	años.	en	relación	con	las	calidades	de	los	candidatos	propuestos.	Poseer	el	día	de	la	designación.	los	distintos	órganos	jurisdiccionales	en	el	país.	“Los	ministros	de	la	Corte.	Aunque	sin	duda	alguna	existen	muchos	ciudadanos	íntegros	y	con	los	méritos	suficientes	para	ocupar	tan	alto	cargo.	senador.	se	ha	procurado	que	quienes	integren	las	ternas	provengan	de	horizontes	diversos.	que	es	un	mínimo.	durante	el	año	previo	al	día	de	su	nombramiento.	fraude.	Es	decir.	Gozar	de	buena	reputación	y	no	haber	sido	condenado	por	delito	que	amerite	pena	corporal	de	más	de	un	año	de	prisión.	¿técnicos	o	políticos?”.	como	lo	son	tribunales	judiciales	del	fuero	común	o	del	contencioso	administrativo	de	las	entidades	federativas.	10-­‐02-­‐2014	Los	nombramientos	de	los	Ministros	deberán	recaer	preferentemente	entre	aquellas	personas	que	hayan	servido	con	eficiencia.	lo	único	que	6 Artículo	95.	http://eljuegodelacorte.	disponen	de	una	solvencia	ética	y	de	un	reconocimiento	social	indiscutibles.	desde	luego.	estoy	convencido	de	que	las	personas	que	ahora	integran	las	propuestas.	falsificación.	título	profesional	de	licenciado	en	derecho.	la	academia	o	el	propio	Poder	Judicial	de	la	Federación.nexos.	con	la	que	el	Gobierno	de	la	República	mantiene	un	compromiso	constante.mx/?p=351	4	.	Tener	cuando	menos	treinta	y	cinco	años	cumplidos	el	día	de	la	designación.
com/blogs/polifonia/designar-­‐hoy-­‐para-­‐cosechar-­‐ manana-­‐la-­‐importancia-­‐de-­‐la-­‐seleccion-­‐de-­‐los-­‐ministros-­‐de	10 En	el	Poder	Judicial	de	la	Federación	(PJF)	parece	existir	la	percepción	de	que	ser	ministro	de	la	SC	constituye	el	grado	más	alto	de	la	carrera	judicial.	“Designar	hoy	para	cosechar	mañana:	La	importancia	de	la	selección	de	los	ministros	de	la	SCJN”.	en	Armin	von	Bogdandy.	“El	nombramiento	de	los	ministros	de	la	Suprema	Corte	de	Justicia	en	México”.	La	expectativa	ha	resultado	reforzada	por	la	composición	de	las	ternas.	Blog	Letras	Libres.letraslibres.	Instituto	Iberoamericano	de	Derecho	Constitucional.	En	cuanto	a	la	composición	política.	sin	advertirse	que	la	naturaleza	actual	de	esa	instancia	–derivada	de	su	competencia	constitucional–	no	es	la	misma	que	la	correspondiente	a	las	demás	instancias	y	que.	magistrados	del	Poder	Judicial	de	la	Federación.F.:	Instituto	de	Investigaciones	Jurídicas.	5	.	ambos	procesos	desembocaron	en	la	designación	de	candidatos	con	carrera	judicial”.	UNAM.	largos	años	de	trayectoria	en	otras	entidades	del	PJF	no	“preparan”	necesariamente	para	integrar	la	SC.	En	octubre	de	2012	los	nominados	fueron.	que	ha	introducido	la	versión	vigente	del	artículo	96	de	la	Constitución.	con	lo	que	gentes	“de	carrera”	volvieron	a	ser	mayoría	en	la	SC10.	I.	(2010).	360.	pese	a	que	en	el	segundo	recae	formalmente	la	responsabilidad	de	la	designación:	El	presidente	tiene	un	margen	de	control	considerable	por	ser	quien	selecciona	y	propone	a	los	candidatos.	El	balance	hecho	en	2012	sobre	la	composición	de	las	ternas	correspondientes	a	los	periodos	presidenciales	de	Vicente	Fox	y	Felipe	Calderón	abarcó	siete	ternas	originales	más	otras	dos	que	vinieron	a	sustituir	a	las	dos	que	rechazó	el	Senado.	coord.	designa	directamente.	no	provino	de	la	carrera	judicial.	Durante	los	últimos	veinte	años	–que	corresponden	al	régimen	de	selección	de	ministros	vigente	en	el	texto	constitucional–	sólo	un	presidente	de	la	SC.no	puede	hacer	[el	presidente]	es	integrar	una	lista	con	aspirantes	que	no	cumplan	con	las	exigencias	personales	y	técnicas	para	desempeñar	el	cargo.	asimismo.10.	la	discrecionalidad	del	presidente	es	absoluta	(…)	no	existe	ningún	dato	que	nos	permita	advertir	el	o	los	criterios	seguidos	por	los	presidentes	en	la	selección	de	los	integrantes	de	las	ternas8.	y	si	la	nueva	terna	es	rechazada.	Fuera	de	esto.	p.	en	consecuencia.	En	la	distribución	de	responsabilidades	respecto	al	proceso	de	designación.	México.	Max	Planck	Institute.	“Cinco	de	las	nueve	ternas	incluyeron	solo	a	candidatos	de	carrera	judicial	y	las	otras	cuatro	únicamente	a	externos.	La	posición	del	Senado	es	frágil	frente	a	la	del	presidente:	tiene	un	plazo	perentorio	para	decidir	y	lo	más	que	puede	hacer	para	contrarrestar	al	Presidente	es	rechazar	la	primera	propuesta9.	9 Saavedra.	¿Hacia	un	ius	constitucionale	commune	en	America	Latina?.	en	los	últimos	años	ha	surgido	la	expectativa	de	“una	cuota”	a	ser	reservada	en	la	SC	para	los	magistrados	del	PJF.2012	http://www.	es	decir.	Si	son	“idóneos”	o	no.	A	pesar	de	que	las	dos	ternas	rechazadas	fueron	internas.	es	una	cuestión	diferente	que	se	asienta	en	presupuesto	de	índole	valorativo	que	tendrá	que	resolver	el	Senado.	18.	el	ministro	Aguinaco	Alemán.	Desde	esa	percepción	interna.	el	peso	relativo	del	presidente	y	el	Senado	parece	favorecer	claramente	al	primero.	vuelve	a	hacerlo	si	no	se	acepta	una	vez.	César	(2010).	en	ninguna	de	ellas	han	tenido	que	competir	internos	contra	externos.	Eduardo	Ferrer	Mac-­‐Gregor	y	Mariela	Morales	Antoniazzi.	“la	8 Astudillo.	D.	Camilo	(2012).	t.	La	justicia	constitucional	y	su	internacionalización.
letraslibres.	redujo	la	exigencia	constitucional	a	un	trámite	de	poca	relevancia	que	fue	materia	de	diversas	críticas12.	Blog	Letras	Libres.	a	“la	cobertura	de	requisitos”	(Quinto).	en	el	Senado	se	ha	aprobado	un	conjunto	de	reglas	internas	para	cada	oportunidad	en	la	que	este	órgano	debió	designar	a	un	ministro	de	la	SC.	ha	sido	objeto	de	reproches	que	apuntan	a	que:	“la	ausencia	de	reglas	sobre	cómo	11 Saavedra.	sin	hacer	lugar.	Reducir	el	informe	de	las	comisiones	al	cumplimiento	de	los	requisitos	constitucionales	privó	al	pleno	de	ser	informado	acerca	de	los	méritos	de	los	candidatos.	se	adoptó	el	“Acuerdo	de	la	Mesa	Directiva	en	relación	al	procedimiento	para	la	elección	de	ministros	de	la	Suprema	Corte	de	Justicia	de	la	Nación”.	en	2009.	con	referencia	a	este	tema	no	existe	norma	legal	alguna	que	desarrolle	el	texto	constitucional.	como	se	ha	señalado.	No	obstante.	7.	¿técnicos	o	políticos?”.	a	una	evaluación	de	los	méritos	de	cada	uno	de	los	candidatos.	José	(2010).2012	http://www.	En	2003	se	contó	con	el	“Acuerdo	de	la	Junta	de	Coordinación	Política	del	Senado	de	la	República	que	establece	el	procedimiento	para	la	selección	y	designación	de	los	ministros	de	la	Suprema	Corte	de	Justicia	de	la	Nación”.	en	ese	dictamen.	En	el	Acuerdo	de	2003.6.	se	restringió	específicamente	el	dictamen	de	las	comisiones	de	Justicia	y	de	Estudios	Legislativos	a	“la	idoneidad	de	las	candidaturas	y	la	cobertura	de	los	requisitos	que	impone	el	artículo	95	constitucional”	(Séptimo).	sin	someterse	a	preguntas.com.	respaldado	en	los	acuerdos	senatoriales.	“Designar	hoy	para	cosechar	mañana:	La	importancia	de	la	selección	de	los	ministros	de	la	SCJN”.	hecha	ante	el	pleno	del	Senado	por	el	candidato	integrante	de	una	terna.	como	en	el	Acuerdo	de	2003.	Si	bien.	el	dictamen	de	las	comisiones	se	mantuvo	restringido.	El	funcionamiento	del	mecanismo	de	designación.com/blogs/polifonia/designar-­‐hoy-­‐para-­‐ cosechar-­‐manana-­‐la-­‐importancia-­‐de-­‐la-­‐seleccion-­‐de-­‐los-­‐ministros-­‐de	12 Carbonell.	Nexos.	al	tiempo	que	se	estableció	como	objetivo	de	la	exposición	de	los	candidatos	ante	el	pleno	del	Senado:	“exponer	sus	ideas	en	torno	a	la	justicia	constitucional.	así	como	los	demás	temas	que	conforme	a	su	consideración	estén	relacionados	con	la	impartición	de	justicia	y	las	funciones	del	más	alto	Tribunal	de	la	República”	(Cuarto).	El	Acuerdo	de	2009	introdujo	una	fase	adicional:	el	paso	de	los	candidatos	por	las	comisiones	reunidas	de	Justicia	y	de	Estudios	Legislativos	“para	que	comparezcan	y	plantearles	preguntas”	que	“deberán	contestar	de	manera	inmediata”	(Cuarto).10.	18.	http://eljuegodelacorte.mx/?p=351	6	.	“Los	ministros	de	la	Corte.nexos.	Camilo	(2012).	El	nombre	del	texto	y	la	instancia	de	aprobación	han	variado.	la	importancia	actual	de	la	Suprema	Corte	de	Justicia	de	la	Nación	en	el	sistema	político	mexicano.información	sobre	sus	trayectorias	advierte	que	los	nombres	de	los	candidatos	se	distribuyeron	de	tal	manera	que	una	incluyera	candidatos	más	cercanos	al	PAN	y	en	la	otra	al	PRI”11.	y	convertir	la	comparecencia	en	una	exposición	de	20	minutos.10.
México.	p.	Instituto	Iberoamericano	de	Derecho	Constitucional.	entretejidas	con	vínculos	partidarios.F.letraslibres.	así	sea	ordinaria.	Max	Planck	Institute.	En	términos	de	mayor	elaboración.F.	t.	(2010).	15 Astudillo.	“El	nombramiento	de	los	ministros	de	la	Suprema	Corte	de	Justicia	en	México”.	coord.com/blogs/polifonia/scjn-­‐eligiendo-­‐las-­‐nuevas-­‐reglas-­‐del-­‐juego	14 Astudillo.	La	justicia	constitucional	y	su	internacionalización.	El	sistema	de	ternas	obliga	a	los	tres	candidatos	a	ministro	a	competir	entre	ellos	para	lograr	los	apoyos	requeridos	(…)	hay	intercambios	entre	los	partidos	políticos	para	designar	gente	que	les	sea	cercana	en	el	puesto.	¿Hacia	un	ius	constitucionale	commune	en	America	Latina?.	que	son	las	que	en	efecto	guían	–de	manera	informal	pero	determinante–	las	decisiones.	por	tanto.	352.	implica	seguir	una	regulación	que	carece	de	los	más	elementales	atributos	de	generalidad	y	previsibilidad	(…)	un	procedimiento	que	se	dicta	caso	por	caso	y	que.12	http://www.	La	politización	señalada	por	los	analistas	apunta.	“La	forma	es	fondo:	cómo	se	nombran	y	deciden	los	ministros	de	la	Suprema	Corte	de	Justicia”.	nº	23.	“El	nombramiento	de	los	ministros	de	la	Suprema	Corte	de	Justicia	en	México”.	La	justicia	constitucional	y	su	internacionalización.	vulnera	el	principio	de	igualdad	(…)	y.	Eduardo	Ferrer	Mac-­‐Gregor	y	Mariela	Morales	Antoniazzi.	y	apoyarse	en	un	‘acuerdo’	que	representa	la	convergencia	de	una	voluntad	política	para	hacer	frente	a	la	atribución	de	una	facultad	de	nombramiento.	a	la	operación	de	relaciones	clientelares.debe	conducirse	el	tramo	legislativo	del	proceso	da	un	margen	facultativo	importante	a	la	Comisión	de	Justicia	y	al	Senado	en	su	conjunto”13.	cuya	periódica	modificación	manifiesta	“la	discrecionalidad	con	la	que	el	Senado	maneja	las	normas	del	procedimiento”15.	no	escritas.	I.	369.	7	.:	Instituto	de	Investigaciones	Jurídicas.	Max	Planck	Institute.	¿Hacia	un	ius	constitucionale	commune	en	America	Latina?.	(2010).	sobre	todo.	38-­‐39.	México.	t.	Eduardo	Ferrer	Mac-­‐Gregor	y	Mariela	Morales	Antoniazzi.11.	Camilo	(2012).:	Instituto	de	Investigaciones	Jurídicas.	“SCJN:	Eligiendo	las	nuevas	reglas	del	juego”.	que	resultan	13 Saavedra.	sugiere	la	existencia	de	otras	reglas.	Prescindir	de	la	‘ley’.	Carlos	y	Magaloni.	En	ese	marco.	UNAM.	más	que	por	el	cauce	de	las	normas	jurídicas.	pp.	(2010).	o	su	reducción	a	diligencias	sin	sustancia.	Instituto	Iberoamericano	de	Derecho	Constitucional.	(…)	no	existe	un	escrutinio	riguroso	pero	sí	una	gran	politización	(…)	lo	que	se	puede	esperar	es	que	quien	ocupe	el	puesto	de	ministro	no	sea	necesariamente	el	que	tenga	los	mayores	méritos	o	refleje	mejor	la	ideología	que	defienden	los	partidos.	julio-­‐diciembre.	40.	D.	otorga	un	alto	margen	de	discrecionalidad	en	favor	del	Senado.	Blog	Letras	Libres.	en	Armin	von	Bogdandy.	sino	el	que	haya	construido	la	mejor	red	de	apoyos	políticos	que	(…)	después	mermen	su	independencia	e	imparcialidad16.	más	que	a	la	ideología	de	los	candidatos.	César	(2010).	por	el	de	las	prácticas	parlamentarias”.	I.	Cuestiones	Constitucionales.	D.	16 Elizondo	Mayer-­‐Serra.	en	Armin	von	Bogdandy.	353.	15.	se	ha	subrayado	que	“la	evolución	del	sistema	de	designación	se	ha	producido.	UNAM.	César	(2010).	Revista	mexicana	de	derecho	constitucional.	La	discrecionalidad	adquiere	entonces	una	connotación	política:	El	proceso	de	designación	de	ministros	cada	vez	es	más	complejo	y	politizado	(…).	Ana	Laura.	coord.	infringiendo	claramente	el	principio	de	legalidad14	La	falta	de	normas	y	el	vaciamiento	de	contenido	a	las	fases	prescritas.	pp.
Interpretativist:	The	Supreme	Court	and	the	Democratic	Transition	in	Mexico”.letraslibres.	y	Magar.	Revista	mexicana	de	derecho	constitucional.	187-­‐218.	el	PRI	y	el	PAN	sumaron	sus	votos	para	7	de	los	11	candidatos.	15.12	http://www.	Beatriz.	p.	en	la	primera	designación	de	ministros	con	el	nuevo	mecanismo.com/blogs/polifonia/scjn-­‐eligiendo-­‐las-­‐nuevas-­‐reglas-­‐del-­‐juego	8	.	todas	ellas	integradas	exclusivamente	por	candidatos	de	carrera	judicial”21.	sin	embargo.	Ana	Laura.com/blogs/polifonia/scjn-­‐eligiendo-­‐las-­‐nuevas-­‐reglas-­‐del-­‐juego	19 Sánchez.	el	partidismo	no	parece	haber	teñido	la	constitución	de	las	ternas	ni	las	designaciones	por	el	Senado.	“lo	que	se	esperaría	de	sus	resoluciones.	Eric.	eds.	Blog	Letras	Libres.	Más	bien.	un	juego	17 Elizondo	Mayer-­‐Serra.	18 Saavedra.	“La	forma	es	fondo:	cómo	se	nombran	y	deciden	los	ministros	de	la	Suprema	Corte	de	Justicia”.11.F.12	http://www.	todos	los	designados	en	2003	y	2006	contaron	con	el	consenso	de	los	tres	grandes	partidos19.	El	acuerdo.	Magaloni.	No	obstante.	que	tuvo	lugar	el	26	de	enero	de	1995.	Dada	la	operación	del	funcionamiento.	En	el	curso	del	procedimiento.	destaca	el	logro	del	consenso	político	entre	las	grandes	fuerzas	políticas	de	México.	el	PRD	no	participó	y	calificó	el	trámite	de	“farsa	electoral”20.	“SCJN:	Eligiendo	las	nuevas	reglas	del	juego”.	En	términos	generales.	lo	cual	acaba	trivializando	la	importancia	de	la	SCJN	en	el	sistema	político18.	julio-­‐diciembre.	“SCJN:	Eligiendo	las	nuevas	reglas	del	juego”.indispensables	para	sumar	el	apoyo	de	las	dos	terceras	partes	de	los	senadores	que	tomen	parte	de	la	designación.letraslibres.	Blog	Letras	Libres.	Carlos	y	Magaloni.	Joel	2000.	México.:	Porrúa.	Cambridge:	Cambridge	University	Press.	Si	se	toma	los	casos	de	las	designaciones	posteriores	al	cambio	de	partido	en	la	jefatura	del	gobierno..	dificulta	el	balance	entre	partidos	y	órganos	de	gobierno.	fomenta	la	politización	y	obstaculiza	que	se	escrute	minuciosamente	a	los	candidatos.	nº	23.	no	siempre	ha	sido	sencillo	de	alcanzar.	40.	¿Qué	datos	pueden	resaltarse	respecto	de	los	resultados	de	un	proceso	de	selección	y	designación	de	ministros	de	la	SC	cuyos	términos	son	los	examinados?	En	primer	lugar.	Camilo	(2012).	Arianna.	En	la	primera	designación	con	el	sistema	implantado	en	1994.	Camilo	(2012).	La	designación	de	los	miembros	de	la	SCJN	(…)	se	basa	en	un	método	no	equilibrado	que	soslaya	la	naturaleza	política	de	la	posición	de	ministro.	esa	generación	del	respaldo	necesario	para	que	el	candidato	se	convierta	en	ministro	guarda	escasa	–o.	21 Saavedra.	283.	15.	20 Carranco.	Courts	in	Latin	America.	no	siempre	aquél	a	quien	se	consideraba	“fuerte”	resultó	designado.	ni	cuál	es	el	papel	que	debería	desempeñar	la	Corte	en	el	proceso	de	consolidación	democrática”17.	“Legalist	vs.	D.	(2010).	Cuestiones	Constitucionales.	(2011).	ninguna–	relación	con	el	examen	objetivo	y	riguroso	de	los	méritos	personales	y	profesionales	de	quien	integra	la	terna.	(…)	crea	incentivos	para	que	los	partidos	políticos	usen	las	designaciones	como	moneda	de	cambio	en	otros	procesos	de	negociación.	Es	frecuente	la	opinión	de	que	las	ternas	se	constituyen	con	un	“candidato	fuerte”	y	otros	dos	candidatos	que	completan	el	requisito	formalmente	previsto.	“el	Senado	ha	rechazado	las	primeras	ternas	en	cuatro	de	los	nueve	procesos	que	se	han	realizado	desde	2003.	en	el	extremo.	Poder	Judicial.11.	en	Gretchen	Helmke	y	Julio	Rios-­‐Figueroa.	pp.	p.
10.	Se	aludía	así	a	una	práctica	–acostumbrada	no	sólo	en	América	Latina–	consistente	en	recortar	el	ejercicio	independiente	de	la	función	judicial	mediante	la	manipulación	de	los	nombramientos.	Langborger	v.	39.	p.	selección	y	formación”.	“Designar	hoy	para	cosechar	mañana:	La	importancia	de	la	selección	de	los	ministros	de	la	SCJN”.	dado	el	acrecentado	papel	de	la	SC	en	el	país.	Camilo	(2012).	El	proceso	de	designación	parece	concernir	a	sectores	relativamente	limitados.	22	June	1989.	dos	eran	abogados	litigantes	y	uno.	Revista	mexicana	de	derecho	constitucional.	notario23.	dos	provenían	del	sector	académico.com/blogs/polifonia/designar-­‐hoy-­‐para-­‐ cosechar-­‐manana-­‐la-­‐importancia-­‐de-­‐la-­‐seleccion-­‐de-­‐los-­‐ministros-­‐de	24 Elizondo	Mayer-­‐Serra.	(2010).	Sweden.	diez	provenían	de	la	magistratura.	el	proceso	de	designación	“sigue	siendo	un	asunto	con	relativa	poca	atención	de	los	medios	de	comunicación.	“La	forma	es	fondo:	cómo	se	nombran	y	deciden	los	ministros	de	la	Suprema	Corte	de	Justicia”.	(2007).	Ana	Laura.2012	http://www.	párr.	nº	23.	Carlos	y	Magaloni.	párrafo	78.	Saavedra.	Jueces	y	democracia	en	México.	la	mayoría	de	los	ministros	designados	han	sido	integrantes	“de	carrera”22.	la	Asamblea	General	de	Naciones	Unidas	adoptó	los	Principios	básicos	relativos	a	la	independencia	de	la	judicatura.	LOS	ESTÁNDARES	INTERNACIONALES	En	el	derecho	internacional.	Application	nº	11179/84.	tres	de	otra	función	pública.de	afinidades	y	relaciones.	autonomía	y	probidad	de	los	candidatos”24.	C.	18.	Porrúa.	25 Campbell	and	Fell	v.	De	una	parte.	Hasta	2011.	United	Kingdom.	en	consecuencia.	7	EHRR	165.	“para	ayudar	a	los	Estados	Miembros	en	su	tarea	de	garantizar	y	promover	la	independencia	de	la	judicatura”.letraslibres.	el	texto	dispone:	22 Begné	Guerra.	En	1985.	con	lo	cual	no	se	da	el	escrutinio	suficiente	sobre	el	desempeño	pasado.	se	considera	que	la	independencia	judicial	es	lo	que	está	en	juego	cuando	se	examina	la	forma	de	nombrar	a	los	jueces.	El	Tribunal	Europeo	de	Derechos	Humanos	ha	establecido	que	para	determinar	si	un	órgano	“puede	ser	considerado	como	‘independiente’”	es	preciso	“examinar	el	modo	de	nombrar	a	sus	miembros	y	la	duración	en	el	cargo”25.	Finalmente.	julio-­‐diciembre.	23 9	.	En	el	acápite	“Competencia	profesional.	en	la	composición	de	la	SC.	Cuestiones	Constitucionales.F.	parece	tener	más	peso	al	respecto.	D.	las	mujeres	han	constituido	una	proporción	mínima	en	el	conjunto	de	designaciones	y.	México.:	UNAM.	28	June	1984.	en	el	que	intervienen	vínculos	de	varios	tipos.	Blog	Letras	Libres.	de	18	ministros	designados	en	aplicación	del	mecanismo	constitucional	vigente.	32.	pese	a	su	importancia.	de	otra.	usualmente	desde	el	poder	ejecutivo	y/o	el	poder	legislativo.	entre	los	que	destacan	los	jueces	federales	y	los	miembros	del	gremio	profesional	de	abogados	cuya	práctica	está	vinculada	a	la	SC.
desarrolla	los	estándares.	apoyándose	en	criterios	establecidos	en	decisiones	de	la	Corte	Interamericana	de	Derechos	Humanos.	78).	En	referencia	al	primer	aspecto.pdf	Disponible	en:	http://www.	opinión	política	o	de	otra	índole.	posición	económica.	no	se	hará	discriminación	alguna	por	motivo	de	raza.	Finalmente.	76).	en	virtud	de	lo	cual.	Las	personas	seleccionadas	para	ocupar	cargos	judiciales	serán	personas	íntegras	e	idóneas	y	tendrán	la	formación	o	las	calificaciones	jurídicas	apropiadas.	las	más	idóneas”	(párr.	pueda	reflejar	la	diversidad	de	las	sociedades	y.	el	texto	de	la	CIDH	recomienda	“que	en	los	criterios	y	el	procedimiento	de	selección	se	garantice	que	la	integración	del	poder	judicial.ordenjuridico.	por	ejemplo.	en	lo	referido	a	la	publicidad	y	transparencia	del	proceso	de	designación.	El	informe	advierte:	“si	no	se	respetan	ciertos	parámetros	básicos.	en	el	que	se	elaboró	los	estándares	interamericanos	aplicables	a	procesos	de	selección	de	magistrados.	En	la	selección	de	los	jueces.	Todo	método	utilizado	para	la	selección	de	personal	judicial	garantizará	que	éste	no	sea	nombrado	por	motivos	indebidos.	necesariamente.	Hacia	el	fortalecimiento	del	acceso	a	la	justicia	y	el	estado	de	derecho	en	las	Américas”27.pdf	27 10	.	En	seguida.	a	cuyo	efecto	se	considera	que	los	concursos	públicos	constituyen	“un	medio	adecuado”	(párr.	26 Disponible	en:	http://www.org/es/cidh/defensores/docs/pdf/Operadores-­‐de-­‐Justicia-­‐2013.	En	relación	con	el	proceso	de	selección.mx/TratInt/Derechos%20Humanos/OTROS%2010.	color.	sexo.	y	publicidad	y	transparencia.	religión.	En	2013.	selección	con	base	en	el	mérito	y	capacidades.gob.	la	Comisión	Interamericana	de	Derechos	Humanos	publicó	su	informe	“Garantías	para	la	independencia	de	las	y	los	operadores	de	justicia.	la	Comisión	Interamericana	observa	con	preocupación	la	desigual	participación	de	las	mujeres	en	las	entidades	de	justicia”	(párrafos	64	y	65).	que	cuenten	con	la	formación	o	calificaciones	jurídicas	apropiadas”	(párr.oas.	las	fiscalías	y	defensorías.	en	particular	lograr	que	los	grupos	pertenecientes	a	minorías	o	grupos	insuficientemente	representados.	el	régimen	de	selección	y	nombramiento	podría	facilitar	un	alto	grado	de	discrecionalidad	por	parte	de	las	autoridades	que	participan	en	el	proceso.	56).	la	CIDH	proclama:	“se	debe	elegir	personas	que	sean	íntegras.	estén	adecuadamente	representados”.	agrupados	en	tres	categorías:	igualdad	de	condiciones	y	no	discriminación.	75).	idóneas.	asimismo.	las	personas	escogidas	no	serían.	origen	nacional	o	social.	Agrega	el	informe:	“En	este	sentido.	Dichos	criterios	deberían	a	su	vez	estar	consagrados	en	instrumentos	normativos	del	Estado	para	asegurar	su	observancia	y	exigibilidad”	(párr.	nacimiento	o	condición26.	que	para	el	proceso	de	designación	“resulta	sumamente	conveniente	que	se	establezcan	criterios	objetivos	para	determinar	con	precisión	su	contenido.	Se	subraya.
80).la	Comisión	considera	positivo	que	los	procedimientos	sean	abiertos	al	escrutinio	de	los	sectores	sociales.pdf	11	.	DPLF28	ha	planteado	las	ocho	siguientes:	28 Lineamientos	para	una	selección	de	integrantes	de	altas	cortes	de	carácter	transparente	y	basada	en	los	méritos.	D.	En	cuanto	a	las	calidades	exigibles	a	quienes	van	a	integrar	una	alta	corte.	y	que	se	establezca	explícitamente	las	responsabilidades	de	cada	actor	institucional	que	participa	en	él.	en	las	que	la	ciudadanía.	adecuadamente	preparadas.	como	una	de	las	principales	formas	de	alcanzar	“mayor	certeza	sobre	la	integridad	e	idoneidad	de	las	y	los	operadores	designados	y	a	brindar	confianza	a	la	ciudadanía	sobre	la	objetividad	del	proceso”	(párrafos	81	y	82).	Que	tanto	las	instancias	que	dictaminen	como	las	que	deban	adoptar	decisiones	en	el	proceso	motiven	por	escrito	sus	determinaciones.	las	que	deben	ser	investigadas.	Los	aspectos	que	sobresalen	a	partir	de	los	casos	nacionales	se	refieren	a:	o Que	el	perfil	del	magistrado	se	encuentre	establecido	de	manera	clara	con	anterioridad	a	la	o o o convocatoria	para	proveer	el	cargo.	Esto	implica.C.dplf.	el	informe	de	la	CIDH	propone	“incluir	la	celebración	de	audiencias	o	de	entrevistas	públicas.	La	experiencia	comparada	provee	algún	nivel	mayor	de	precisión	en	algunos	de	los	criterios	formalmente	establecidos	por	las	instancias	internacionales.	Que	las	instancias	participantes	en	la	selección	tengan	mecanismos	de	recepción	de	observaciones	sobre	los	postulantes.	facilitando	la	identificación	del	mérito	y	capacidades	profesionales	de	las	y	los	candidatos.	http://www.	La	Comisión	considera	que	lo	anterior	resulta	fundamental	cuando	se	trata	de	la	designación	de	las	y	los	operadores	de	justicia	de	las	más	altas	jerarquías	y	el	procedimiento	y	selección	se	encuentra	a	cargo	del	poder	ejecutivo	o	legislativo	(párr.org/sites/default/files/seleccion_de_integrante_de_altas_cortes.	Que	el	proceso	de	selección	y	evaluación	se	halle	claramente	definido.	así	como	a	impugnar	a	las	candidatas	y	candidatos	y	expresar	sus	inquietudes	o	su	apoyo”.	la	cuestión	de	la	selección	y	designación	de	los	cargos	judiciales	–en	especial	los	correspondientes	a	las	denominadas	altas	cortes–	ha	sido	un	asunto	al	que	se	ha	reconocido	la	mayor	importancia.	en	sus	diversos	aspectos	y	fases.	Washington.	de	una	parte.	lo	cual	reduce	significativamente	el	grado	de	discrecionalidad	de	las	autoridades	encargadas	de	la	selección	y	nombramiento	y	la	consecuente	posibilidad	de	injerencia	de	otros	poderes.	En	el	curso	de	las	reformas	de	los	sistemas	de	justicia	llevadas	a	cabo	en	América	Latina.	En	la	misma	dirección.	significa	que	tal	perfil	no	debe	ser	formulado	con	ocasión	de	la	necesidad	de	proveer	un	cargo	sino	que	debe	orientar	toda	designación	correspondiente	a	determinada	jerarquía.	las	organizaciones	no	gubernamentales	y	otros	interesados	tuvieran	la	posibilidad	de	conocer	los	criterios	de	selección.	definir	–más	allá	de	los	meros	requisitos	legales–	los	rasgos	profesionales	y	de	trayectoria	personal	que	corresponden	específicamente	a	la	función	a	desempeñar.	de	otra	parte.
La	honorabilidad	y	la	trayectoria	intachable.	en	materia	de	exigencia	para	los	nombramientos	judiciales	correspondientes	a	altas	cortes	es	preferible	caer	en	el	exceso	que	en	el	defecto.	algunas	de	ellas	deben	recibir	el	mayor	cuidado.	dada	la	experiencia	habida	históricamente	en	los	sistemas	de	justicia	latinoamericanos.	sus	contrapartes	laborales	y	profesionales.	la	calidad	de	la	decisión	jurídica	y	la	profundidad	de	la	consideración	del	caso	Las	características.	y	las	sociedades	comerciales	y	profesionales	en	las	que	participa	o	ha	participado.	es	decir.	se	halla	relativamente	12	.	los	valores	democráticos	y	la	transparencia	Ø Capacidad	para	entender	las	consecuencias	sociales	y	jurídicas	de	las	decisiones	tomadas	Ø Capacidad	para	mantener	un	balance	adecuado	entre	sostener	un	alto	ritmo	de	productividad.	debe	ser	objeto	de	la	atención	más	esmerada	que	resulte	posible.	en	salvaguarda	de	la	independencia	en	el	ejercicio	del	cargo.	Puede	sostenerse	la	conveniencia	de	que.	al	tiempo	que	los	segundos	decaen	o	languidecen	al	ser	convertidos	en	formalidades	o	meros	trámites.	fortalezas	y	debilidades.	del	sistema	de	justicia	en	cada	país	pueden	aconsejar	que	se	conceda	mayor	importancia	a	una	u	otra	de	estas	calidades.	Pero.	LAS	PROPUESTAS	Es	difícil	encontrar	un	autor	que	en	México	aborde	el	asunto	de	la	designación	de	los	ministros	de	la	SC	y	no	sugiera	cambios	en	el	régimen	normativo	vigente.	a	fin	de	recuperar	excelencia	en	términos	éticos	en	la	institucionalidad	judicial.	Al	efecto.	Ø Independencia	e	imparcialidad	Ø Honorabilidad	y	una	historia	de	conducta	intachable	Ø Conocimiento	legal	importante	Ø Habilidad	analítica	y	capacidad	de	expresión	oral	y	escrita	Ø Compromiso	con	la	institucionalidad	del	poder	judicial	Ø Compromiso	con	la	protección	de	los	derechos	humanos.	quien	accede	a	una	alta	corte	no	tenga	filiación	política	–como	decidió	recientemente	la	Sala	Constitucional	de	la	Corte	Suprema	de	El	Salvador–	ni	exhiba	vinculaciones	estables	– aunque	fueren	de	orden	profesional–	con	grupos	de	poder	económico.	Puede	afirmarse	sin	temor	que.	en	cualquier	caso.	entre	ellas.	El	compromiso	con	los	derechos	humanos	y	los	valores	democráticos	resulta	asimismo	crucial	cuando	las	violaciones	de	los	primeros	se	acrecientan.	el	candidato	deberá	presentar	una	declaración	jurada	que	contenga	un	listado	exhaustivo	de	quiénes	han	sido	y	son	sus	clientes.
César	(2009).	en	Miguel	Carbonell	(coord.	D.	Eduardo	Ferrer	Mac-­‐Gregor	y	Mariela	Morales	Antoniazzi.	La	justicia	constitucional	y	su	internacionalización.	UNAM.	Una	agenda	para	la	justicia	en	México.	Al	mismo	tiempo..	“Comentario	al	artículo	96”.:	Porrúa-­‐UNAM.	el	órgano	al	que	le	corresponde	la	verificación	de	los	requisitos	de	elegibilidad	y	las	cuestiones	sobre	las	que	deberá	girar	el	dictamen.	D.	91.	7.	mediante	la	inserción	de	elementos	de	transparencia.10.	coord.mx/?p=351	30 Astudillo.	t.	acompañados	de	esquemas	de	rendición	de	cuentas.	(2006).6.	como	de	quienes	deciden	sobre	la	misma”32.	353.	Instituto	Iberoamericano	de	Derecho	Constitucional.	D.	el	sistema	se	encuentra	necesitado	de	normas	que	definan	con	mayor	claridad	los	plazos	para	la	presentación	de	las	ternas	y	para	su	discusión.	(2006).	t.	Dicho	con	mayor	detalle.F.	El	Libro	blanco	de	la	Reforma	Judicial	se	ha	hecho	eco	de	las	críticas	existentes	al	sistema	de	designación	vigente.	la	elaboración	de	perfiles	previos	a	las	designaciones	que	limiten	las	alternativas	de	quienes	los	designan	y	la	participación	de	más	de	una	instancia	en	el	proceso	de	selección”33.	p.com.F.	31 Astudillo.	bajo	la	premisa	de	abonar	certidumbre	y	legalidad.	p.:	Instituto	de	Investigaciones	Jurídicas.	México.nexos.	México.:	Suprema	Corte	de	Justicia	de	la	Nación.	dos	parecen	ser	los	asuntos	que	adquieren	centralidad	en	la	discusión	en	torno	a	cómo	reformarlo:	la	discrecionalidad	con	la	que	cuenta	el	presidente	(podrían	por	ejemplo	incorporarse	mecanismos	de	consulta.	252.	¿técnicos	o	políticos?”.	las	causas	por	las	que	procede	el	rechazo	de	un	terna	y	la	definición	de	lo	que	implica	una	nueva31.	César	(2010).	p.	http://eljuegodelacorte.F.	México.	¿Hacia	un	ius	constitucionale	commune	en	America	Latina?.	este	texto	reconoce	una	serie	de	“componentes	que	vale	la	pena	tomar	en	consideración.	Una	agenda	para	la	justicia	en	México.	“Los	ministros	de	la	Corte.	Max	Planck	Institute.	IV.	José	(2010).	al	recoger	el	reclamo	de	que	“debe	de	avanzar	la	reforma	judicial	en	este	aspecto.	“El	nombramiento	de	los	ministros	de	la	Suprema	Corte	de	Justicia	en	México”.	en	Armin	von	Bogdandy.	así	como	prohibirse	que	los	candidatos	rechazados	puedan	volver	a	ser	nominados	en	el	29 Carbonell.	D.	comentada.	p.	la	modalidad	de	desahogo	de	las	comparecencias.	el	tipo	y	la	metodología	seguida	para	la	votación	de	las	candidaturas.	La	mayoría	de	quienes	han	examinado	el	tema	sugieren	la	conveniencia	de	un	desarrollo	legal	del	artículo	96	de	la	Constitución	“que	defina	con	claridad	cada	uno	de	los	rubros	que	componen	el	sistema	de	designación.	13	.	tanto	de	quienes	formulan	propuestas	de	designación.	I.	69.	32 Libro	blanco	de	la	Reforma	Judicial.	garantizar	la	independencia	de	los	miembros	de	la	Corte	y	reducir	las	zonas	de	franca	discrecionalidad	política	producida	por	la	carencia	de	normas”30.:	Suprema	Corte	de	Justicia	de	la	Nación.).F.	(2010).	Si	se	parte	del	régimen	normativo	actual.	México.	20ª	ed.	33 Libro	blanco	de	la	Reforma	Judicial.	la	oportunidad	de	una	participación	amplia.extendido	el	criterio	de	que	“el	mecanismo	para	nombrar	a	los	ministros	de	la	Suprema	Corte	debe	ser	reformado	a	fondo”29.	tales	como	un	adecuado	nivel	de	transparencia	en	el	proceso.	Nexos.	Constitución	Política	de	los	Estados	Unidos	Mexicanos.
Instituto	de	Investigaciones	Jurídicas.	La	propuesta	más	radical	ha	sostenido	que	“hay	que	eliminar	el	sistema	de	ternas	y	suprimir	la	intervención	del	Poder	Ejecutivo	en	la	nominación	de	los	candidatos”	y.	37 Carbonell.	sobre	las	que	dictaminará	una	comisión	senatorial	que.	“Propuestas	de	modificaciones	constitucionales	en	el	marco	de	la	denominada	reforma	del	Estado”.	en	definitiva.	34 Saavedra.com/blogs/polifonia/scjn-­‐eligiendo-­‐las-­‐nuevas-­‐reglas-­‐del-­‐juego	35 Carbonell.	en	virtud	de	que	puede	inclinarse	por	personas	afines	a	su	ideología.).	La	facultad	presidencial	de	someter	las	ternas	para	la	designación	es	asunto	controvertido.	México.	presentará	al	pleno	la	respectiva	terna	de	candidatos	finalistas37.	“Propuesta	para	reformar	el	sistema	de	nombramiento	de	ministros	de	la	Suprema	Corte”.	En	particular.11.	23.F.	36 Carpizo.	José	y	Carbonell.	199.	66.	p.	se	ha	propuesto	sustituir	el	contenido	del	artículo	96	de	la	Constitución	para	incorporar	“un	proceso	de	auscultación	dentro	del	que	serán	presentadas	por	las	universidades.	Se	ha	observado	que	“la	intervención	del	titular	del	Poder	Ejecutivo	en	la	nominación	de	las	candidaturas	(…)	resulta	perniciosa”	en	tanto	puede	limitar	la	representación	de	la	diversidad	del	pensamiento	jurídico	cuando	recae	en	personas	afines	al	presidente35.	Camilo	(2012).letraslibres.	“SCJN:	Eligiendo	las	nuevas	reglas	del	juego”.	77.	14	.mismo	proceso).	Al	efecto.	y	las	reglas	que	inhiben	un	escrutinio	apropiado	de	los	candidatos	(se	podría	cambiar	a	candidaturas	individuales	y	extender	el	tiempo	con	el	que	el	Senado	cuenta	para	realizar	las	designaciones)34.	198.	D.	de	modo	que	el	presidente	presentara	un	solo	nombre	de	entre	el	conjunto	de	candidatos	propuestos	por	una	serie	de	entidades	integrantes	del	“universo	jurídico.	“Propuesta	para	reformar	el	sistema	de	nombramiento	de	ministros	de	la	Suprema	Corte”.	vol.	23.	José	y	Carbonell.	de	carácter	colegiado”	y	tanto	judiciales	como	académicas.	La	historia	de	dichas	propuestas	muestra	la	frecuencia	con	que	el	presidente	se	ha	equivocado”36.	78.	p.	“otorgar	la	facultad	exclusiva	al	Senado	desde	la	postulación	de	las	candidaturas	hasta	su	nombramiento”.	pp.12	http://www.	se	objeta	que	no	esté	regulado	un	procedimiento	de	consulta	previa	a	la	conformación	de	la	terna	y	que	el	presidente	no	tenga	que	justificar	las	candidaturas.	Una	de	las	fórmulas	planteadas	ha	sido:	“El	sistema	de	terna	debe	desaparecer	y	la	intervención	del	presidente	debe	ser	acotada”.	con	prestigio.	Miguel	(2014).	15.	en	Diego	Valadés	y	Miguel	Carbonell	(comps.	más	allá	de	sus	méritos	jurídicos	y	personales.	Jorge	(2007).	Quid	Juris.	Miguel	(2014).	El	proceso	constituyente	mexicano	a	150	años	de	la	Constitución	de	1857	y	90	de	la	Constitución	de	1917.	Quid	Juris.	Blog	Letras	Libres.	la	necesidad	de	contar	con	esa	diversidad	de	propuestas	se	funda	en	que	“es	inconveniente	e	imprudente	dejar	en	las	manos	del	presidente	la	propuesta.	y	quien	le	puede	quedar	agradecida.:	UNAM.	los	institutos	de	investigación	jurídica	y	las	organizaciones	de	la	sociedad	civil	organizada	las	respectivas	candidaturas”.	en	consecuencia.	vol.
A	esa	fase.	respondido	por	escrito.	en	2009	los	candidatos	debieron	comparecer	primero	ante	dos	comisiones	reunidas	(de	Justicia	y	de	Estudios	Legislativos).	la	comparecencia	se	redujo	a	la	presentación	en	la	tribuna	del	Senado	de	cada	uno	de	los	candidatos.	en	2012	la	Comisión	de	Justicia	envió	con	antelación	a	los	candidatos	un	cuestionario	que.	D.	el	debate	actual	en	México	pareciera	no	dar	cabida	a	argumentos	que	propugnan	por	una	legitimidad	de	los	jueces	derivada	de	diversos	métodos	de	elección	popular”38.	p.	coord.F.	con	una	exposición	de	15	minutos	sin	someterse	a	preguntas.	Una	agenda	para	la	justicia	en	México.	Las	críticas	formuladas	a	la	comparecencia	se	apoyan	en	el	contraste	con	la	experiencia	estadounidense.:	Instituto	de	Investigaciones	Jurídicas.	D.	donde	fueron	interrogados.	en	la	que	en	el	Senado	se	examina	en	profundidad	la	trayectoria	y	la	producción	de	cada	candidato	a	la	Corte	Suprema:	La	comparecencia	debe	ser	un	elemento	fundamental	en	el	proceso	de	selección:	hay	que	realizar	una	valoración	a	fondo	del	candidato.	César	(2010).	La	designación	de	los	ministros	de	la	SC	por	el	Senado	no	parece	haber	sido	puesta	en	cuestión.	p.	En	cambio.	En	2003	y	2004.	38 Libro	blanco	de	la	Reforma	Judicial.	(2010).	¿Hacia	un	ius	constitucionale	commune	en	America	Latina?.	que	resultó	tonificada	de	ese	modo.	no	obstante	las	diversas	impugnaciones	formuladas	contra	el	vigente	mecanismo	de	las	ternas.	México.Como	se	ha	observado	en	el	Libro	blanco	de	la	Reforma	Judicial.	ya	que	ocupará	el	cargo	durante	quince	años.	Se	observó	entonces	que	el	formato	mantenía	cierta	rigidez	que	producía	“el	vaciamiento	de	toda	la	riqueza	implícita	en	una	presentación	de	carácter	público”39.	sin	darse	a	los	senadores	oportunidad	de	formular	preguntas	o	comentarios.	t.	lo	que	se	debate	es	más	bien	cómo	se	realiza	ese	proceso.	Max	Planck	Institute.	y	tendrá	en	sus	manos	temas	fundamentales	para	el	futuro	del	país.	Instituto	Iberoamericano	de	Derecho	Constitucional.	El	segundo	asunto	que	concentra	la	atención	de	quienes	han	abordado	el	tema	es	el	relativo	a	la	comparecencia.	La	justicia	constitucional	y	su	internacionalización.	UNAM.	México.	15	.	“Salvo	algunas	voces	aisladas.	que	usó	un	tiempo	máximo	de	20	minutos.	siguió	la	presentación	ante	el	pleno	del	Senado.	206.	(2006).	Con	ocasión	de	las	dos	últimas	ternas.F.	según	los	“acuerdos”	del	Senado.:	Suprema	Corte	de	Justicia	de	la	Nación.	que	en	los	términos	usados	en	la	Constitución	corresponde	a	la	evaluación	de	los	candidatos.	39 Astudillo.	Eduardo	Ferrer	Mac-­‐Gregor	y	Mariela	Morales	Antoniazzi.	I.	363.	“El	nombramiento	de	los	ministros	de	la	Suprema	Corte	de	Justicia	en	México”.	en	Armin	von	Bogdandy.	como	se	ha	visto.	constituyó	la	base	de	la	comparecencia.
57.	Una	agenda	para	la	justicia	en	México.	No	obstante.	“La	forma	es	fondo:	cómo	se	nombran	y	deciden	los	ministros	de	la	Suprema	Corte	de	Justicia”.	p.	una	vez	decidida	la	cuestión	de	quién	y	cómo	propone	candidatos.	Miguel	(2014).	En	relación	con	el	proceso	de	designación.Es	indispensable	poder	designar	a	los	mejores	candidatos	a	los	cargos	de	mayor	responsabilidad.	http://eljuegodelacorte.	Cuestiones	Constitucionales.	al	ponerse	énfasis	en	que	el	diseño	de	los	mecanismos	de	designación	garantice	su	más	plena	independencia	y	una	adecuada	transparencia	que	permita	la	rendición	de	cuentas	de	las	razones	que	llevaron	a	una	determinada	designación.	bien	articulado.	se	ha	planteado	que	“un	cambio	constitucional	relevante	y	con	el	efecto	esperado	es	hacer	que	el	cargo	de	ministro	sea	el	último	cargo	público	al	que	se	pueda	aspirar	y	que	tampoco	se	permita	a	los	ministros	retirados	litigar.6.	que	permita	conocer	a	fondo	a	los	candidatos”.	Se	concuerda	en	que.:	Suprema	Corte	de	Justicia	de	la	Nación.	252.	julio-­‐diciembre.	16	.	José	y	Carbonell.nexos.	Revista	mexicana	de	derecho	constitucional.com.	así.	Una	reforma	en	este	sentido	fortalecería	la	independencia	del	máximo	tribunal	del	país”.	Nexos.10.	en	ese	texto.	nº	23.	(2006).	42 Libro	blanco	de	la	Reforma	Judicial.	aunque	desde	luego	éstos	no	deben	ser	excluidos”.	o	limitado	a	miembros	de	la	carrera	judicial.	que	se	ha	decidido	por	filias	o	fobias	políticas.mx/?p=351	41 Carbonell.	23.	“Los	ministros	de	la	Corte.	40 Carbonell.	“Propuesta	para	reformar	el	sistema	de	nombramiento	de	ministros	de	la	Suprema	Corte”.	transparentar	los	criterios	políticos	y	profesionales	que	están	detrás	de	una	designación	y	asegurar	en	la	mayor	medida	de	lo	posible	que	los	integrantes	de	las	cortes	supremas	tengan	los	méritos	profesionales	y	éticos	para	desempeñar	el	puesto42.	Carlos	y	Magaloni.	p.	subsiste	la	necesidad	de	una	determinación	de	fondo:	“un	mero	cambio	formal	aislado	sin	haber	definido	con	claridad	para	qué	debe	servir	la	jurisdicción	constitucional	en	una	democracia”43.	Ana	Laura	(2010).F.	p.	llegando	al	máximo	tribunal	personas	cuya	experiencia	se	limita	a	ser	notario	(pero	con	los	contactos	adecuados)40.	D.	se	ha	advertido	que.	Paralelamente.	Se	trata	así	de	controlar	la	injerencia	de	intereses	indebidos	que	puedan	condicionar	las	decisiones	futuras	de	esos	jueces.	sí	se	ha	admitido	la	necesidad	de	la	motivación	de	las	designaciones.	¿técnicos	o	políticos?”.	José	(2010).	En	suma	se	trata	de	“contar	con	mecanismos	adecuados	para	nombrar	a	los	mejores	hombres	y	mujeres	en	los	cargos	de	mayor	responsabilidad”41.	la	adecuada	valoración	de	cada	uno	requiere	de	“un	examen	racional	y	razonado.	y	no	como	ha	sucedido.	7.	Quid	Juris.	Además	de	un	cambio	que	transforme	la	nominación	y	la	evaluación	se	ha	sugerido	otro	tipo	de	reformas.	publicado	por	la	SC.	en	el	Libro	Blanco	de	la	Reforma	Judicial	se	ha	sostenido	que:	“no	es	factible	–probablemente	ni	siquiera	deseable–	que	se	trate	de	un	proceso	de	selección	‘objetivo’	basado	únicamente	en	méritos.	68.	vol.	más	allá	de	este	tipo	de	reformas.	México.	43 Elizondo	Mayer-­‐Serra.
I.	México.	El	proceso	constituyente	mexicano	a	150	años	de	la	Constitución	de	1857	y	90	de	la	Constitución	de	1917.	advertir	la	razón	de	la	elección	de	uno	de	los	nominados	y	realizar	eventuales	actos	de	control	social	sobre	los	nombramientos”46.	Quid	Juris.	p.	etcétera”45.	Que	las	reglas	aplicables	al	proceso	estén	contenidas	en	acuerdos	senatoriales	configura	un	cuadro	que	no	es	el	mejor.	Jorge	(2007).	Esa	participación	requiere	“Un	procedimiento	que	permita	que	la	sociedad	se	pronuncie	sobre	los	candidatos	y	que	se	pueda	recabar	la	opinión	del	propio	Poder	Judicial.	en	Armin	von	Bogdandy.	p.	como	es	en	México	la	Suprema	Corte	del	Poder	Judicial	de	la	Federación.	En	esa	misma	dirección.	Instituto	de	Investigaciones	Jurídicas.	de	las	barras	y	colegios	de	abogados.	conlleva	la	necesidad	de	atender	con	sumo	cuidado	la	cuestión	de	seleccionar	y	designar	a	sus	miembros.	200.	“Propuesta	para	reformar	el	sistema	de	nombramiento	de	ministros	de	la	Suprema	Corte”.	vol.	44 Carpizo.	tanto	en	razón	de	la	legitimidad	acotada	de	esas	reglas	como	debido	a	su	carácter	circunstancial	y	contingente.	normas	en	favor	de	la	transparencia	de	cada	una	de	las	fases	del	procedimiento.	“El	nombramiento	de	los	ministros	de	la	Suprema	Corte	de	Justicia	en	México”.Adicionalmente.	En	el	caso	mexicano.	coord.	17	.	Eduardo	Ferrer	Mac-­‐Gregor	y	Mariela	Morales	Antoniazzi.F.	requiere.).	Miguel	(2014).	El	primer	elemento	de	la	selección	y	designación	de	los	ministros	de	la	SC	es	el	marco	normativo.:	Instituto	de	Investigaciones	Jurídicas.	se	ha	insistido	en	la	necesidad	de	“generar	una	discusión	pública	en	torno	a	la	viabilidad	de	las	candidaturas	presentadas.	de	las	facultades	de	derecho	y	centros	de	investigación	jurídica.	como	muchos	autores	han	notado.F.	UNAM.:	UNAM.	Conclusiones	y	recomendaciones	Del	examen	apretadamente	efectuado	en	este	texto.	Instituto	Iberoamericano	de	Derecho	Constitucional.	D.	de	académicos	y	expertos.	en	Diego	Valadés	y	Miguel	Carbonell	(comps.	de	las	universidades	del	país.	384.	46 Astudillo.	¿Hacia	un	ius	constitucionale	commune	en	America	Latina?.	México.	José	y	Carbonell.	puede	desprenderse	las	siguientes	conclusiones:	1.	45 Carbonell.	“Propuestas	de	modificaciones	constitucionales	en	el	marco	de	la	denominada	reforma	del	Estado”.	2.	67.	a	efecto	de	que	todos	los	interesados	puedan	seguir	su	dinámica.	La	justicia	constitucional	y	su	internacionalización.	t.	D.	p.	ese	marco	está	restringido	a	un	artículo	del	texto	constitucional	que	no	ha	recibido	el	desarrollo	legal	que.	(2010).	se	ha	señalado	la	necesidad	de	incorporar	actores	sociales	en	el	proceso	de	designación:	“Los	medios	de	comunicación	y	la	opinión	pública	deben	interesarse	más	en	el	procedimiento	y	en	la	personalidad	y	cualidades	de	las	personas	propuestas	para	ministro	de	la	Suprema	Corte.	César	(2010).	Max	Planck	Institute.	pueden	contribuir	a	que	no	se	vaya	a	realizar	una	designación	incorrecta”44.	23.	La	relevancia	jurídica	y	política	de	una	alta	corte	de	justicia.
5.	En	particular.	En	las	propuestas	existe	cierta	concordancia	en	la	necesidad	de	hacer	que	en	el	Senado	la	fase	previa	a	la	decisión	adoptada	por	dos	terceras	partes	de	los	miembros	presentes	se	robustezca	con	el	objetivo	de	hacer	efectiva	y	veraz	la	evaluación	de	los	candidatos.	sin	obligación	de	recibir	proposiciones	u	opiniones	de	ninguna	entidad	representativa.	lo	que	ha	acarreado	una	escasa	participación	de	actores	sociales	en	el	proceso.	Las	propuestas	formuladas	para	redefinir	el	mecanismo	vigente	pasan.	Se	ha	impugnado	el	extenso	grado	de	discrecionalidad	que	ejerce	el	presidente	de	la	República	al	formular	las	ternas	que	propone	a	la	consideración	del	Senado.	pese	a	los	cambios	introducidos	en	relación	con	la	comparecencia	de	los	candidatos	en	el	Senado.	los	méritos	y	las	capacidades	de	quienes	han	sido	propuestos	para	el	alto	cargo.	el	trámite	se	mantiene	dentro	de	un	rígido	esquema	de	formalidad	que	no	permite	evaluar	cabalmente	la	trayectoria.	Finalmente.	3.	como	18	.	Si	bien	parece	aconsejable	que	un	nuevo	régimen	de	selección	y	designación	de	ministros	de	la	SC	sea	asunto	que	debe	incluirse	en	la	agenda	legislativa	–e	incluso	sea	materia	de	una	reforma	constitucional–.	4.	De	cara	a	los	procesos	de	selección	y	designación	de	tres	miembros	de	la	SC	a	llevarse	a	cabo	en	el	curso	de	2015.	es	posible	proponer	las	siguientes	recomendaciones:	1.	Un	examen	de	algunas	características	de	la	selección	y	nombramiento	de	ministros	de	la	SC	en	México	lleva	a	concluir	en	que	subsiste	una	marcada	distancia	respecto	de	los	estándares	internacionales	sobre	la	materia.	en	cada	ocasión	el	asunto	de	la	designación	de	los	ministros	de	la	SC	ha	transcurrido	sin	lograr	constituirse	en	tema	prioritario	de	la	agenda	pública	y	del	debate	nacional.	Las	prácticas	desarrolladas	en	los	veinte	años	de	vigencia	del	texto	actual	del	artículo	96	de	la	Constitución	de	los	Estados	Mexicanos	exhiben	algunas	características	que	han	sido	severamente	cuestionadas	por	diversos	autores	que	se	han	ocupado	del	tema.	la	circunstancia	planteada	por	la	necesidad	de	proveer	tres	cargos	a	lo	largo	del	presente	año	conduce	a	considerar	la	introducción	de	cambios	en	las	prácticas.	en	algunos	casos.	el	origen	de	las	candidaturas	y	la	insuficiente	evaluación	de	méritos	hacen	que	el	mecanismo	vigente	en	México	para	escoger	a	los	miembros	de	la	más	alta	instancia	del	sistema	de	justicia	no	corresponda	a	los	criterios	internacionalmente	aceptados	y	hechos	suyos	por	el	sistema	interamericano	de	derechos	humanos.	que	se	hallan	orientados	a	seleccionar	a	los	mejores	candidatos	posibles	para	desempeñar	tan	alta	responsabilidad.	Se	ha	observado	que.	por	modificar	el	régimen	constitucional	con	el	propósito	de	abolir	o	condicionar	la	potestad	presidencial	de	presentar	candidaturas	al	Senado.
debería	abrirse	un	periodo	en	el	cual	cualquier	ciudadano	pueda	dirigir	al	Senado	observaciones	debidamente	respaldadas	sobre	los	antecedentes	de	un	candidato.	en	los	resultados.	2.una	forma	pragmática	y	realista	de	atender	en	lo	inmediato	a	esas	designaciones.	facultades	de	derecho	e	institutos	de	investigación.	ONGs	con	experiencia	y	labor	en	este	ámbito.	ü al	normar	internamente	las	entrevistas	a	cada	candidato.	barras	y	asociaciones	de	abogados.	principalmente.	se	debería	disponer	que	el	candidato	someta	todos	sus	antecedentes	referidos	a	la	trayectoria	personal	y	profesional	que	resulten	útiles	para	evaluar	sus	méritos	y	capacidades.	tanto	en	el	terreno	técnico	como	en	el	ámbito	ético.	4.	El	Senado	–necesariamente	mediante	uno	de	sus	“acuerdos”–	podría	tonificar	la	etapa	que	la	Constitución	denomina	“comparecencia”.	Al	enviarse	la	terna	al	Senado	por	el	presidente.	en	los	hechos	la	conformación	de	la	misma	puede	ser	materia	de	una	serie	de	consultas	abiertas	a	diferentes	entidades	que	cuentan	con	personería	reconocida	en	materia	del	sistema	de	justicia.	pueden	ser	convocados	por	la	Presidencia	de	la	República	para	debatir	criterios	de	escogencia	y	proponer	precandidaturas	apropiadamente	justificadas.	En	ese	marco.	incorporando	una	mejora	sustancial	en	el	procedimiento	y.	a	ser	sometido	al	pleno.	Asociaciones	de	jueces	y	magistrados.	se	mantendrá	la	terna	propuesta	por	el	presidente	de	la	República.	para	estos	tres	procesos.	de	modo	que	tanto	los	senadores	como	la	ciudadanía	que	escrute	el	procedimiento	se	aseguren	de	las	calidades	ostentadas	por	los	candidatos.	pero	el	proceso	previo	mostraría	el	abanico	de	posibilidades	y	pondría	de	manifiesto	los	criterios	más	apropiados	para	proponer	candidatos.	que	deberán	ser	investigadas.	Para	ello.	3.	Desde	el	entendido	de	que.	los	tres	asuntos	que	han	sido	materia	de	atención	en	el	texto	y	aparecen	resumidos	en	las	conclusiones	precedentes	deben	recibir	respuestas	concretas	y	viables.	ü las	comisiones	competentes	que	se	hicieron	cargo	de	las	entrevistas	deberían	emitir	un	dictamen	motivado	sobre	la	idoneidad	de	cada	uno	de	los	candidatos.	una	justificación	de	por	qué	se	incluye	cada	nombre	daría	mayor	legitimidad	a	la	propuesta.	Esa	trayectoria	debería	ser	materia	de	examen	riguroso	en	la	comparecencia.	ü una	vez	recibidas	las	ternas.	como	dispone	la	Constitución.	ü podría	prescribirse	que	antes	de	recibirse	las	ternas	presidenciales	las	comisiones	respectivas	formulen	un	perfil	del	ministro	que	una	instancia	como	la	SC	–con	competencia	fundamental	constitucional–	requiere	en	las	circunstancias	que	viven	la	sociedad	y	la	democracia	mexicanas.	La	decisión	sobre	la	conformación	de	la	terna	quedaría	en	manos	del	presidente.	por	consiguiente.	19	.
Todo	el	proceso	debería	ser	acompañado	por	una	cobertura	informativa	que	abarque.	desde	la	convocatoria	de	la	presidencia	de	la	República	para	auscultar	la	opinión	enterada	de	instituciones	hasta	la	votación	final	en	el	Senado.	decidirá	con	el	voto	favorable	de	dos	terceras	partes	de	los	miembros	presentes.El	Senado.	con	especial	atención	a	los	criterios	utilizados	por	los	diferentes	participantes	en	él.	conforme	a	la	Constitución.	Además	de	que	las	entrevistas	a	los	candidatos	sean	transmitidas	en	directo	por	los	canales	oficiales.	la	información	documental	correspondiente	a	cada	una	de	las	fases	del	proceso	debería	hacerse	disponible	en	la	web.	desde	el	Estado	es	posible	motivar	la	atención	informativa	hacia	los	aspectos	sustantivos	del	proceso.	Si	bien	esta	responsabilidad	pertenece	a	los	medios	de	comunicación.	debería	recibir	amplia	cobertura	informativa.	5.	ante	todo.	El	proceso	entero.	cuáles	son	sus	atribuciones	y	su	papel	en	el	país.	20	.	una	explicación	a	la	ciudadanía	acerca	de	qué	es	la	SC.
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