Source: http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-8-2019-0150_ES.html
Timestamp: 2019-09-20 13:16:29+00:00

Document:
sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de la Igualdad de Género para el ejercicio 2017
– Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondiente(2)s, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2017 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
1. Aprueba la gestión del director del Instituto Europeo de la Igualdad de Género en la ejecución del presupuesto del Instituto para el ejercicio 2017;
3. Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión y la Resolución que forma parte integrante de ella al director del Instituto Europeo de la Igualdad de Género, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).
sobre el cierre de las cuentas del Instituto Europeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2017
– Visto el Informe del Tribunal de Cuentas sobre las cuentas anuales del Instituto Europeo de la Igualdad de Género relativas al ejercicio 2017, acompañado de la respuesta del Instituto(7),
– Vista la declaración sobre la fiabilidad de las cuentas y la regularidad y legalidad de las operaciones correspondiente(8)s, presentada por el Tribunal de Cuentas para el ejercicio 2017 de conformidad con el artículo 287 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,
– Visto el Reglamento (CE) n.º 1922/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de diciembre de 2006, por el que se crea un Instituto Europeo de la Igualdad de Género(11), y en particular su artículo 15,
2. Encarga a su presidente que transmita la presente Decisión al director del Instituto Europeo de la Igualdad de Género, al Consejo, a la Comisión y al Tribunal de Cuentas, y que disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea (serie L).
que contiene las observaciones que forman parte integrante de la Decisión sobre la aprobación de la gestión en la ejecución del presupuesto del Instituto Europeo de la Igualdad de Género para el ejercicio 2017
A. Considerando que, de conformidad con su estado de ingresos y gastos(13), el presupuesto definitivo del Instituto Europeo de la Igualdad de Género (en lo sucesivo, «el Instituto») para el ejercicio 2017 ascendió a 7 722 898 EUR, lo que representa un aumento del 1,24 % con respecto a 2016; que la totalidad del presupuesto del Instituto procede del presupuesto de la Unión;
15. Observa que el Instituto aplica una política en materia de protección de la dignidad de la persona y prevención del acoso; constata que el Instituto organizó sesiones de formación y ofreció asesoría confidencial;
16. Toma nota de que el Instituto ha realizado un seguimiento de los informes relacionados con el acoso sexual de trabajadoras y becarias en el Instituto; subraya que la agencia debe ser un ejemplo de lucha contra el acoso sexual y garantía de la seguridad y la dignidad de todos los miembros de su personal; apoya al Instituto en la aplicación de su política de tolerancia cero con respecto al acoso sexual;
17. Acoge con satisfacción la sugerencia del Tribunal de que se publiquen los anuncios de puestos vacantes también en el sitio web de la Oficina Europea de Selección de Personal, con el fin de aumentar la publicidad; comprende los elevados costes de traducción que generaría dicha publicación; observa en la respuesta del Instituto que, además de las limitaciones financieras, este considera que los canales que utiliza en la actualidad garantizan una transparencia y una publicidad adecuadas;
18. Observa con preocupación que, según el informe del Tribunal, el Instituto fue llevado ante los tribunales por licitadores no seleccionados que reclamaban un total de 700 000 EUR por daños y perjuicios (lo que supone el 9 % del presupuesto anual del Instituto), además de la anulación de la decisión de adjudicación; observa que el Instituto ya se está preparando para hacer frente a las posibles pérdidas; observa en la respuesta del Instituto que este ajustará los procedimientos de contratación independientemente de la decisión judicial final; pide al Instituto que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de los cambios que se produzcan a este respecto;
19. Observa con preocupación que, según el informe del Tribunal, el Instituto puso en marcha y concluyó un procedimiento de licitación para obtener un proveedor de servicios de viaje sin garantizar la mejor relación calidad-precio; observa en la respuesta del Instituto que este dispone de controles internos para comprobar y controlar los precios de los servicios prestados por el proveedor seleccionado; observa, además, que el Instituto tiene previsto no renovar este contrato, sino participar en un procedimiento de contratación pública conjunta organizado por la Comisión; pide al Instituto que informe a la autoridad encargada de aprobar la gestión acerca de los progresos realizados a este respecto;
20. Observa que, según el informe del Tribunal, a finales de 2017 el Instituto no utilizaba todavía ninguna de las herramientas puestas en marcha por la Comisión para introducir una solución única para el intercambio electrónico de información con terceras partes que participan en procedimientos de contratación pública (contratación pública electrónica); toma nota de que, según la respuesta del Instituto, este está aplicando la presentación electrónica de ofertas y la facturación electrónica con arreglo a los plazos establecidos por la Comisión para finales de 2018; pide al Instituto que informe a la autoridad encargada de aprobar la gestión acerca de los progresos realizados a este respecto;
21. Toma nota de las medidas vigentes y los esfuerzos en curso desplegados por el Instituto para garantizar la transparencia, la prevención y la gestión de los conflictos de intereses, así como la protección de los denunciantes de irregularidades; señala con preocupación, no obstante, que el Instituto solo publica en su sitio web el currículum de su directora, pero no los de sus cargos directivos; pide al Instituto que informe a la autoridad de aprobación de la gestión acerca de las medidas adoptadas en ese sentido;
22. Señala que, en 2017, el Servicio de Auditoría Interna (SAI) de la Comisión realizó una auditoría sobre la gestión de las partes interesadas y la comunicación externa y concluyó que los controles internos del Instituto son adecuados; observa que, para responder a las tres recomendaciones del SAI clasificadas como «importantes», se ha establecido un plan de acción que debe concluirse a finales de 2018; pide al Instituto que informe a la autoridad de aprobación de la gestión sobre la aplicación de las tres recomendaciones;
23. Toma nota de los esfuerzos del Instituto para garantizar un lugar de trabajo rentable y respetuoso del medio ambiente; observa que el Instituto no dispone de medidas específicas para reducir o compensar las emisiones de CO2, pero toma nota de que anima a su personal a utilizar el transporte público o bicicletas para los trayectos entre el domicilio y el lugar de trabajo;
24. Remite, para otras observaciones transversales anejas a la Decisión sobre la aprobación de la gestión, a su Resolución de ... de 2019(14) sobre el rendimiento, la gestión financiera y el control de las agencias.
A. Considerando que la igualdad de género es uno de los valores en los que se fundamenta la Unión y que esta se ha comprometido a promover la integración de la perspectiva de género en todas sus acciones, tal y como se establece en el artículo 8 del TFUE;
B. Considerando que la presupuestación con perspectiva de género es la aplicación de la perspectiva de género en el procedimiento presupuestario, lo que significa una evaluación de los presupuestos basada en el género que integre una perspectiva de género en todos los niveles del proceso presupuestario y que reestructure los ingresos y gastos a fin de promover la igualdad de género(15);
1. Recuerda que el Instituto Europeo de la Igualdad de Género (EIGE) se creó para contribuir a la promoción de la igualdad de género en la Unión y reforzarla, incluyendo la incorporación de la perspectiva de género en todas las políticas de la Unión pertinentes y en las políticas nacionales resultantes, la lucha contra la discriminación por motivos de sexo y una mayor concienciación de los ciudadanos de la Unión sobre las cuestiones relacionadas con la igualdad de género, y acoge con satisfacción la prioridad concedida al trabajo en varios ámbitos, con resultados de gran calidad y mucha visibilidad, sin dejar de poner en primer plano la integración de la perspectiva de género;
2. Se felicita por el incremento sustancial del alcance de las actividades de divulgación y comunicación del EIGE en 2017, y por el eco positivo en los usuarios, todo lo cual ha contribuido a la difusión de los mensajes sobre la igualdad de género y a una mayor concienciación de los ciudadanos de la Unión;
3. Manifiesta su satisfacción por la participación del EIGE en la red de agencias europeas de Justicia y Asuntos de Interior y por sus valiosas contribuciones sobre aspectos de género en dicha red;
4. Toma nota de que el EIGE ha hecho progresos con respecto a algunas de las recomendaciones de la Evaluación Externa del año 2015; acoge con satisfacción el esfuerzo del EIGE por irse transformando en una organización más centrada en proyectos, lo que aumentará las sinergias internas y fomentará el intercambio de conocimientos entre las unidades; valora positivamente que el EIGE haya comenzado a aplicar un plan de acción para poner en práctica estas recomendaciones y pide al Instituto que continúe impulsando este proceso a fin de mejorar la gobernanza y la eficiencia;
5. Acoge favorablemente la cooperación en curso entre el EIGE y la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género y acoge con satisfacción la contribución del EIGE a los esfuerzos en curso de dicha comisión, también en lo referente al estudio y la promoción de la presupuestación con perspectiva de género y a los aspectos de género de la trata de seres humanos; se felicita a este respecto, en particular, por la contribución del EIGE a la integración de una perspectiva de género en la Directiva contra la trata de personas y en la Directiva sobre los derechos de las víctimas;
6. Destaca la necesidad de una estrecha colaboración del EIGE no solo con la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género, sino también con otras comisiones parlamentarias, con miras a integrar mejor la perspectiva de género en las políticas y acciones; pide que se conceda al EIGE financiación adicional para que incremente su personal, lo cual le permitirá proporcionar asistencia a las principales partes interesadas, por ejemplo, en materia de presupuestación con perspectiva de género y en otras herramientas para la integración de la perspectiva de género;
7. Apoya el trabajo del EIGE, cuyos estudios e investigaciones proporcionan a la Comisión de Derechos de la Mujer e Igualdad de Género datos indispensables para llevar a cabo su labor de manera adecuada, ya que le suministra datos de alta calidad libres de todo sesgo ideológico;
8. Manifiesta su satisfacción por los logros del EIGE en 2017, en particular, la publicación del índice de igualdad de género 2017 («el Índice»), la elaboración de definiciones e indicadores armonizados sobre la violencia de género, y la ampliación de la plataforma y las herramientas para la integración de la perspectiva de género; valora positivamente el nuevo apartado del Índice centrado en las diferencias entre los distintos grupos de mujeres y hombres, junto al hecho de que, a partir de 2019, el Índice se actualizará anualmente; pide el desarrollo de más instrumentos metodológicos a fin de garantizar mejor la integración de género en todas las políticas y acciones;
9. Toma nota de que el EIGE ha realizado un seguimiento de los informes relacionados con el acoso sexual de trabajadoras y becarias en el Instituto; subraya que el EIGE debe ser un ejemplo de lucha contra el acoso sexual y garantía de la seguridad y la dignidad de todo su personal; apoya al EIGE en la aplicación de su política de tolerancia cero con respecto al acoso sexual;
10. Recomienda encarecidamente que se encomiende al EIGE, como centro de asesoramiento sobre la igualdad de género de la Unión Europea, la supervisión de la aplicación del Convenio de Estambul;
11. Deplora la situación de constante riesgo de recortes presupuestarios y de falta de recursos humanos en la que el EIGE debe trabajar;
12. Aprecia el trabajo del EIGE sobre la temática de la digitalización y se felicita por sus proyectos centrados en el equilibrio entre la vida privada y la vida laboral, las diferencias salariales y de pensiones, y el desarrollo de una herramienta parlamentaria de la perspectiva de género;
13. Toma nota del dictamen del Tribunal de Cuentas, según el cual las cuentas anuales del EIGE presentan fielmente, en todos sus aspectos significativos, su situación financiera a 31 de diciembre de 2017, así como los resultados de sus operaciones, sus flujos de tesorería y los cambios en los activos netos para el ejercicio finalizado en dicha fecha, con arreglo a las disposiciones de su reglamento financiero y las normas contables aprobadas por el contable de la Comisión;
14. Toma nota del dictamen del Tribunal de Cuentas, según el cual los ingresos y los pagos subyacentes a las cuentas anuales del EIGE correspondientes al ejercicio que finalizó el 31 de diciembre de 2017 son legales y regulares en todos sus aspectos significativos;
15. Acoge con satisfacción que se haya aplicado el comentario de 2016 del Tribunal de Cuentas sobre el nivel de prórrogas de créditos comprometidos para el título III (gastos de operaciones); pide al EIGE que tenga en cuenta la observación del Tribunal de Cuentas sobre la publicación de sus anuncios de vacantes en el sitio web de la Oficina Europea de Selección de Personal, lo que aumentaría la transparencia y la publicidad, y permitiría a los ciudadanos identificar los puestos vacantes publicados por las distintas instituciones y agencias europeas colectivamente;
16. Opina, sobre la base de los datos disponibles actualmente, que puede aprobarse la gestión de la directora del EIGE en la ejecución del presupuesto para el ejercicio 2017.
DO C 434 de 30.11.2018, p. 136.
DO C 84/31 de 17.3.2017, p. 151.

References: artículo 287
 Resolución 
 artículo 287
 artículo 15
 Resolución 
 artículo 8