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Timestamp: 2019-02-21 07:18:31+00:00

Document:
Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut - Sesión 1174 29-07-09
Sesión 1174 29-07-09
Reunión N° 1174
Sesión Ordinaria N° 13
1. Resolución n° 070/09. Aprueba las versiones taquigráficas correspondientes a las sesiones ordinarias de los días 30 de junio y 2 de julio de 2009.
2.1 Resolución n° 071/09. Aprueba las Resoluciones Nros. 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 266, 269, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284, 285, 286, 287, 288, 289, 290 y 291/09, dictadas por la Presidencia de esta Honorable Legislatura ad referéndum de esta Honorable Cámara.
2.2 Proyecto de Resolución n° 042/09. Solicita al Poder Ejecutivo Provincial informe a través del Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable, si se ha constituido el Consejo Provincial del Ambiente creado por el artículo 107º de la Ley XI número 35.
2.3 Proyecto de Resolución n° 046/09. Solicita al Poder Ejecutivo informes sobre el detalle de las actualizaciones realizadas para dar con el paradero del señor Luciano González, y si el señor Norberto Jaramillo fue detenido por la Policía de la Provincia del Chubut.
2.4 Proyecto de Resolución n° 047/09. Solicita al Poder Ejecutivo Provincial informes sobre varios puntos relacionados con el Decreto Provincial N° 282/09 y la Resolución N° 0467/09 del Instituto de la Vivienda y Desarrollo Urbano.
2.5 Proyecto de Resolución n° 048/09. Solicita al Poder Ejecutivo informe sobre la cantidad de respiradores para adultos, niños y recién nacidos en condiciones de uso en toda la provincia, en establecimientos públicos y privados y órdenes de compra si las hubiera.
2.6 Proyecto de Resolución n° 052/09. Solicita al Poder Ejecutivo informes sobre varios puntos relacionados con la Empresa Aquiline S.A. y Minera Argenta S.A.
2.7 Proyecto de Resolución n° 053/09. Solicita al Poder Ejecutivo informes sobre varios puntos referidos a las gestiones realizadas ante las autoridades nacionales respecto al subsidio para el consumo de gas.
2.8 Proyecto de Ley N° 084/09. Propicia la suspensión por treinta y seis meses a partir del 1º de julio de 2009 de la actividad minera metalífera, a excepción del oro aluvional en un área determinada.
Oradores: Lorenzo (UCR), Touriñán (PJ), Roque González (PACH), Urbano (ARI), Néstor García (PROVECH) y Risso (UCR).
2.9 Proyecto de Ley N° 085/09. Propicia la declaración de la Emergencia Sanitaria en todo el territorio de la Provincia del Chubut en razón del alto riesgo epidemiológico que se verifica a consecuencia de la difusión del virus de la influenza tipo A H1N1.
Oradores: Diputados Urbano (ARI), Oscar García (PJ) y Muñoz (PJ).
2.10 Proyecto de Ley N° 089/09. Propicia que se establezca una licencia por 30 días corridos a partir del 21 de julio para las mujeres embarazadas y trabajadores inmunocomprometidos.
Oradores: Diputados Urbano (ARI), Montoya (PJ), Ripa (PJ) y Risso (UCR).
1. Proyecto de Resolución N° 058/09. Solicita al señor Ministro de Comercio Exterior, Turismo e Inversiones de la Provincia del Chubut Eduardo Arzani, informes sobre la creación de un área protegida en la zona de Punta Buenos Aires por parte de la Armada Argentina, y/o Ministerio de Defensa.
Orador: Diputado Néstor García (PROVECH)
2. Consideraciones sobre la inseguridad.
Oradores: Diputados Risso (UCR), Muñoz (PJ), Urbano (ARI), Montoya (PJ) y Raso (UCR).
3. Proyecto de Resolución N° 059/09. Solicita al titular del Poder Ejecutivo Provincial informe a qué Estudios Jurídicos se refería en las afirmaciones periodísticas plasmadas en la página 2, parte inferior del Diario El Chubut titulado “Das Neves criticó a quienes se quedaron con las tierras de nuestros antepasados”.
4. Proyecto de Declaración N° 060/09. Reconoce el esfuerzo realizado por todo el sistema de salud provincial tanto público como privado en su labor para minimizar el impacto de la pandemia de la Gripe A al Pueblo del Chubut.
Oradores: Diputados Roque González (PACH) y Urbano (ARI).
5. Proyecto de Declaración N° 061/09. Vería con agrado que el señor Gobernador de la Provincia del Chubut considere realizar las gestiones para mejorar en época invernal el sistema de mantenimiento “Libre de Hielo” las rutas provinciales pavimentadas.
6. Consideraciones sobre la Gripe “A”.
Orador: Diputado Roque González (PACH)
7. Propuesta de horario de comienzo de la sesión ordinaria del día viernes 31 de julio de 2009.
8. Consideraciones sobre la situación del Hospital Regional de Comodoro Rivadavia.
V – APÉNDICE, RESOLUCIONES Y DECLARACIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA
- En Rawson, en el Salón de Eventos del Tribunal de Cuentas, constituido en recinto de sesiones de la Honorable Legislatura del Chubut, a veintinueve de julio de dos mil nueve, siendo las 19,30 dice el
SR. PRESIDENTE (Vargas): Con la presencia de veinticinco señores diputados en el recinto y un ausente con aviso, se declara abierta la sesión ordinaria del día de la fecha.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Sobre sus bancas se encuentra el Orden del día de la presente sesión el que queda a consideración de los señores diputados.
RESOLUCIÓN N° 070/09
SR. PRESIDENTE (Vargas): De acuerdo con lo establecido en el artículo 182º del Reglamento Orgánico, se someten a consideración de la Honorable Cámara los borradores de las versiones taquigráficas correspondientes a las Sesiones Ordinarias de los días 30 de junio y 2 de julio de 2009.
Queda a consideración de los señores diputados. Por la afirmativa.
RESOLUCIÓN N° 071/09
- Resoluciones Nros. 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 266, 269, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284, 285, 286, 287, 288, 289, 290 y 291/09 de la Presidencia de esta Honorable Legislatura.
SR. PRESIDENTE (Vargas): A consideración de los señores diputados. Por la afirmativa.
- Proyecto de Ley nro. 084/09, presentado por los diputados Lorenzo, Díaz y Risso del Bloque de la Unión Cívica Radical, por el que se propicia la suspensión por treinta y seis meses a partir del 1º de julio de 2009 de la actividad minera metalífera, a excepción del oro aluvional en un área determinada.
Diputado Lorenzo, tiene la palabra.
SR. LORENZO: Es para que se reserve en Secretaría, señor Presidente, para su tratamiento sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien; así se hará.
- Proyecto de Ley nro. 085/09, presentado por el diputado Fernando Urbano del Bloque del ARI, propiciando la declaración de la Emergencia Sanitaria en todo el territorio de la Provincia del Chubut en razón del alto riesgo epidemiológico que se verifica a consecuencia de la difusión del virus de la influenza tipo A H1N1.
Diputado Urbano, tiene la palabra.
SR. URBANO: Es para solicitar, señor Presidente, su reserva para ser tratado sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien; quedará reservado.
- Proyecto de Ley nro. 088/09, presentado por los diputados Risso, Raso, Lorenzo y Díaz del Bloque de la Unión Cívica Radical, por el que se propicia la sustitución del artículo 8º del Capítulo III de la Ley I número 156 (antes Ley número 3764) referido a la publicación de las normas que dictaren el Estado Provincial y las Corporaciones Municipales, que involucren la salud de la población y la seguridad pública.
- Proyecto de Ley nro. 089/09, presentado por el diputado Fernando Urbano del Bloque del ARI, propiciando que se establezca una licencia por 30 días corridos a partir del 21 de julio para las mujeres embarazadas y trabajadores inmunocomprometidos.
SR. URBANO: Gracias, señor Presidente; es para solicitar su reserva para ser tratado sobre tablas.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien; será reservado.
- Proyecto de Resolución nro. 042/09, presentado por los diputados Lorenzo, Raso, Díaz y Risso del Bloque de la Unión Cívica Radical, por el que se propone solicitar al Poder Ejecutivo Provincial que informe a través del Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable si se ha constituido el Consejo Provincial del Ambiente creado por el artículo 107º de la Ley XI número 35.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Daremos lectura por Secretaría.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 042/09
Artículo 1º: Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial, en los términos y alcances del Artículo 134º, Inciso 3º de la Constitución Provincial, con el objeto de requerirle que, a través del Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable y en el término de tres (3) días, informe a este Poder Legislativo si se ha constituido el Consejo Provincial del Ambiente creado por el Artículo 107º de la Ley XI número 35. En caso afirmativo, remita la documentación que acredite esa circunstancia.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se vota en general por la afirmativa.
- Proyecto de Resolución nro. 043/09, presentado por los diputados Lorenzo, Díaz y Risso del Bloque de la Unión Cívica Radical, por el que se propone convocar al Ministro de Industria, Agricultura y Ganadería para que concurra el día martes 7 de julio de 2009 a la Legislatura del Chubut, a los efectos de informar sobre las medidas ejecutadas por ese Ministerio, en virtud de lo establecido en la Declaración de Emergencia Sanitaria Forestal (Decreto nro. 1798/04).
SR. LORENZO: Señor Presidente, hay que hacer una modificación por el tiempo transcurrido en la fecha que está establecida; hay que hacer una corrección en esa fecha, por lo cual pedimos un breve cuarto intermedio para hacerlo.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Se somete a votación la moción. Por la afirmativa.
Estamos en cuarto intermedio.
- Eran las 19.35.
- A las 19.37 dice el:
SR. PRESIDENTE (Vargas): Finalizado el breve cuarto intermedio, continuamos con la sesión.
SR. LORENZO: Gracias, señor Presidente. Se ha acordado recién con el Bloque Oficialista hacer una invitación al señor Ministro para que venga a la comisión.
Por lo tanto, mandaríamos a comisión el actual proyecto y quedaría por presidencia de la Comisión de Recursos Naturales invitar al Ministro para que venga a su seno a discutir sobre esta problemática. Gracias.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Pasa a la Comisión de Desarrollo Económico, Recursos Naturales y Medio Ambiente.
- Proyecto de Resolución N° 045/09, presentado por los diputados Lorenzo, Raso, Díaz y Risso, del Bloque UCR, por el que se propone solicitar al Poder Ejecutivo Provincial que tenga a bien instrumentar a través del Ministerio de Coordinación de Gabinete medidas preventivas como la suspensión por 60 días de la modalidad establecida para la certificación médica por enfermedad propia o de atención de familiar para los agentes dependientes del Estado Provincial.
-Proyecto de Resolución Nº 046/09, presentado por el Diputado Fernando Urbano del Bloque del ARI, por el que se propone solicitar al Poder Ejecutivo que informe sobre el detalle de las actuaciones realizadas para dar con el paradero del señor Luciano González desaparecido desde el 12 de marzo de 2009 y si el señor Norberto Jaramillo fue detenido por la Policía de la Provincia del Chubut en la Subcomisaría de Cerro Centinela el 12 de marzo de 2009.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 046/09
Artículo 1°.- Solicitar al Poder Ejecutivo, en los términos del Artículo 134°, Inciso 3, de la Constitución Provincial, que informe a esta Legislatura en el plazo de diez (10) días:
1) Detalle de las actuaciones realizadas para dar con el paradero del señor Luciano González, quien se encontraría desaparecido desde el día 12 de marzo de 2009.
2) Si el señor Luciano González fue detenido por personal policial, en caso afirmativo especificar lugar, fecha y tiempo que llevó su detención y causales que la provocaron.
3) Informar si el señor Norberto Jaramillo fue detenido por personal de la Policía de la Provincia del Chubut, con asiento en la Subcomisaría de Cerro Centinela, el día 12 de marzo del corriente año. En caso afirmativo, por orden de quién se produjo su detención, indicando las circunstancias de tiempo, modo y lugar.
4) Cualquier otra información que sea de interés a esta temática.
- Proyecto de Resolución Nº 047/09 presentado por los señores diputados Raso, Díaz y Risso, del Bloque de la Unión Cívica Radical UCR, por el que se propone solicitar al Poder Ejecutivo Provincial que tenga a bien informar sobre varios puntos relacionados con el Decreto Provincial Nº 282/09 y la Resolución Nº 0467/09 del Instituto de la Vivienda y Desarrollo Urbano.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 047/09
Artículo 1°.- Dirigirse al señor Ministro Coordinador de Gabinete a fin de solicitarle, en los términos y alcances previstos en el Artículo 134°, Inciso 3) de la Constitución Provincial, que informe a esta Honorable Legislatura, en el plazo de CINCO (5) días a partir de la notificación de la presente, los siguientes puntos relacionados con el Decreto Provincial N° 282/09 y la Resolución N° 0467/09 IPV y DU.
a) Nómina de los beneficiarios y montos otorgados según el destino de los subsidios (veredas, paredones ampliaciones y obras nuevas).
b) Nómina de las inscripciones para la operatoria efectuada en la sede central y en cada una de las delegaciones.
c) Detalle de los pagos y transferencias de los certificados emitidos.
- Proyecto de Resolución Nº 048/09, presentado por el Diputado Fernando Urbano del Bloque del ARI, por el que se propone solicitar al Poder Ejecutivo que informe sobre la cantidad de respiradores para adultos, niños y recién nacidos en condiciones de uso en toda la provincia, en establecimientos públicos y privados y órdenes de compra si las hubiera.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 048/09
Artículo 1°.- Dirigirse al Gobernador de la Provincia del Chubut, Sr. Mario Das Neves, en los términos y alcances establecidos en el Artículo 134°, Inciso 3) de la Constitución Provincial, para que en el plazo de cinco (5) días a partir de la notificación de la presente, informe a este Poder Legislativo la cantidad de respiradores para adultos, niños y recién nacidos en condiciones de uso disponibles en toda la provincia, discriminando esa información por cada uno de los establecimientos públicos, privados y gremiales que lo posean. A su vez, en el caso que se haya decidido la adquisición de respiradores, informar órdenes de compra, cantidad, especificaciones técnicas, fecha de entrega y destino que se darán a los mismos.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído se vota, por la afirmativa.
- Proyecto de Resolución Nº 049/09, presentado por los diputados Muñoz, Bargueño y García proponiendo se declare de interés legislativo el XI Congreso Internacional de Costos y Gestión y el XXXII Congreso Argentino de Profesores Universitarios de Costos, a realizarse en la ciudad de Trelew del 15 al 18 de septiembre del corriente año.
- Proyecto de Resolución Nº 050/09, presentado por los diputados Raso, Díaz, Risso y Lorenzo del Bloque de la Unión Cívica Radical, por el que se propone crear una Comisión Investigadora en los términos y alcances previstos en el Artículo 134º inc. 5) de la Constitución Provincial con el objetivo de examinar la gestión de la Secretaría de Hidrocarburos y Minería, en lo concerniente a determinadas empresas.
- A las Comisiones Permanentes de Asuntos Constitucionales y Justicia y de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
SRA. RASO: Señor Presidente, es para solicitar de acuerdo a al Artículo 96° del Reglamento Interno, preferencia en el tratamiento de este proyecto como primero en el orden del día del día viernes, dada la gravedad y la seriedad de los hechos irregulares que hemos detectado a priori en una lectura de lo que viene sucediendo y a partir de los boletines oficiales.
Hace aproximadamente un año, concretamente el 28 de agosto, esta Cámara aprobaba un convenio realizado entre Minera Argenta y la Provincia del Chubut para la construcción de un aeródromo en la localidad de Gastre. El convenio era firmado en principio con Minera Argenta y luego en su addenda con Inversiones Mineras Argentinas.
En ese momento, este Bloque hizo un pedido de informes que nunca fue contestado y advirtió ya sobre las irregularidades que se daban en este desarrollo del proyecto que es uno de los más grandes yacimientos de plata y plomo del mundo.
Nunca tuvimos contestación de ese pedido de informes, y nos ha llamado poderosamente la atención la publicación en el Boletín Oficial con fecha del 1° de Julio de una disposición emitida por la Dirección General de Minas el 11 de diciembre de 2008. Allí en sus considerandos dice que Inversiones Mineras Argentinas como consecuencia de los distintos cambios en su denominación social es hoy Minera Argenta Sociedad Anónima, registrada con fecha 13 de mayo en la Escribanía de Minas y en el Registro de Sociedades.
A simple vista surge que en el mes de enero cuando el Gobierno celebra este convenio con Minera Argenta no existía como sociedad puesto, que lo firmaba en enero y recién se inscribe como sociedad y en la Escribanía de Minas el 13 de mayo. Por eso creó la addenda con IMA.
Pero de todos modos, esto también nos lleva a una gran preocupación porque por la disposición que emite la Dirección General de Minas se reconoce como la titular de los derechos de explotación a Aquiline, que es quien resulta ganador en el litigio que se llevó a cabo en Canadá, en los tribunales canadienses.
Debemos decir del incumplimiento de la publicación de estas normas porque la disposición ha sido emitida en el mes de diciembre y recién ha sido publicada en el tribunal de cuentas el primero de julio.
Por otro lado, también se ha dictado un decreto, una resolución donde se deja sin efecto esa disposición del mes de diciembre de 2008 porque se ha interpuesto un recurso jerárquico.
Debido a esto y otras irregularidades realmente manifiestas y porque el tema minero es de profunda preocupación ya sea por el daño al medio ambiente, por lo que ocurre con el tema de salud y también por los grandes negocios que hay detrás siempre de la búsqueda y del desarrollo de estos emprendimientos, es que solicitamos a los señores diputados de la comisiones respectivas a las que ha ido el proyecto, que le den un tratamiento especial en las comisiones y para realmente hacer y detentar la transparencia a la que hace permanentemente mención este gobierno, por favor sea tratado en el día de mañana en Comisiones para -de acuerdo al Artículo 96º- ser tratado con preferencia en la sesión del día viernes.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, para fijar la fecha fija e incluirlo en el orden del día, se debe acordar preferencia, por lo tanto se somete a votación.
Por la afirmativa.
Pasa a la Comisión respectiva que se había mencionado anteriormente.
- Proyecto de Resolución Nº 052/09, presentado por el Diputado Fernando Urbano del Bloque del ARI, por el que se propone solicitar al Poder Ejecutivo informes sobre varios puntos relacionados con la Empresa Aquiline S.A. y Minera Argenta S.A.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 052/09
Artículo 1°.- Solicitar al Poder Ejecutivo Provincial, en los términos y alcances establecidos en el Artículo 134°, Inciso 3) de la Constitución Provincial, para que en el plazo de (10) días informe a esta Legislatura:
A) El 14 de julio de 2006 la Corte de Apelaciones de British Columbia –en la costa oeste de Canadá- le otorgó la titularidad del yacimiento Navidad localizado en Gastre, Chubut, a la minera Aquiline Resources Inc. en una disputa legal por derechos mineros con la minera IMA Exploration Inc. Informar porque la autoridad administrativa no actuó inmediatamente de oficio ante la difusión que aquel hecho tuvo en los diversos medios de comunicación, ya que la mencionada empresa no comunicó esta novedad.
B) Informar los motivos por los cuales el Gobierno del Chubut demoró aproximadamente dos años y medio en acusar y sancionar a la minera canadiense Aquiline Resources Inc. por realizar una “clara maniobra de fraude a la Ley” al omitir notificar a la Dirección de Minas y Geología la titularidad de 30 permisos mineros y de exploración y sus respectivos derechos mineros solicitados por Aquiline y su subsidiaria en Argentina, Minera Argenta S.A.
C) La disposición N° 137/08 de la Dirección General de Minas y Geología tiene fecha el 11 de diciembre de 2008, sin embargo su publicación en el Boletín Oficial recién se realiza el 1 de julio del corriente año. Informar los motivos de esa demora.
D) Entre los fundamentos de la disposición mencionada se señala la “evidente estrategia especulativa” y se considera que “no fue casual” la omisión de la minera AQUILINE ARGENTINA S.A y MINERA ARGENTA S.A.; que los artículos 25° y 29° del Código de Minería fueron “violentados” por la multinacional canadiense. La normativa nacional dice que “no podrán otorgarse a la misma persona, a sus socios, ni por interpósita persona, más de 20 permisos”. Es en ese contexto consideró que “Aquiline Resources Inc., por sí y a través de sus subsidiarias en una clara maniobra en fraude a la ley, (…) rodeó la normativa vigente, evitándola y relegando su aplicación en un actuar rebelde ante el ordenamiento minero y yendo abiertamente en su contra, cuando debiendo comunicar a esta autoridad minera el cumplimiento del artículo 2° del APDP, o cuanto menos los términos del mismo, que la convierten en única titular de los derechos mineros no lo hizo. Por ello fue multada y obligada a reducir a la mitad (de 401.700 a 181.811 hectáreas) la superficie, otorgada para exploración. Sin embargo recientemente, coincidiendo con el cambio de titular de la Secretaria de Hidrocarburos y Minas se decidió la suspensión de dichas medidas. Informar los motivos por los cuales hubo este cambio de actitud.
E) Remitir a esta Honorable Legislatura fotocopia del expediente que contiene la tramitación por la cual se decidió mediante la disposición 137/08, sancionar a la empresa AQUILINE ARGENTINA S.A. y MINERA ARGENTA S.A., con la pérdida de derechos mineros y la aplicación de multa. Como asimismo las constancias y argumentos que pudieran existir para la formulación del acto administrativo por el cual se resolvió suspender la mencionada sanción.
F) Remitir a esta Honorable Legislatura listado de permisos de exploración a favor de Inversiones Mineras Argentinas SA –subsidiaria local de IMA Explorations, Aquiline Resources, Aquiline Argentina y Minera Argenta y cualquier otra empresa subsidiaria de las mismas, que hayan tenido permisos para realizar cateos en territorio provincial en los últimos (3) tres años.
G) Remitir a esta Honorable Legislatura los expedientes que contienen las disposiciones de la Dirección de Minas y Geología N°: 52 – 53 – 54 – y 55 del pasado 20 de abril.
H) Remitir a esta Honorable Legislatura las actuaciones administrativas que tramitara la Empresa Minera Aquiline Argentina S.A. por el expediente N° 14301.
I) Cualquier otra información que sea de utilidad a esta temática.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído se vota en general, por la afirmativa.
- Proyecto de Resolución nº 053/09, presentado por el diputado Fernando Urbano del Bloque del ARI, por el que se propone solicitar al Poder Ejecutivo informes sobre varios puntos referidos a las gestiones realizadas ante las autoridades nacionales respecto del subsidio para el consumo de gas.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 053/09
SR. PRESIDENTE (Vargas): Se dará lectura por Secretaría.
Artículo 1º. Solicitar al Poder Ejecutivo de la Provincia del Chubut, en los términos del artículo 134º inciso 3) de la Constitución de la Provincia del Chubut, para que remita a esta Legislatura en el término de diez (10) días la siguiente información:
A) Si se concretaron las gestiones que, según lo informado la página oficial del Gobierno de la Provincia en Internet, habría llevado adelante el Subsecretario de Servicios Públicos de la Provincia ante el Ministerio de Planificación Federal de la Nación respecto del subsidio para el consumo de gas y, en caso afirmativo, el resultado de las mismas.
B) Si se han realizado algún otro tipo de tramitaciones ante organismos nacionales para que se disponga, de acuerdo a la Ley 25565 y Resolución 786/02, otorgar los correspondientes subsidios a la Provincia del Chubut, con el objeto de financiar la aplicación de tarifas diferenciales a los consumos de gas en envases superiores a los quince (15) kilogramos, entre ellos cilindros y zeppelín. En caso afirmativo, informar:
a. Qué integrante del Poder Ejecutivo de la Provincia del Chubut ha realizado gestiones en ese sentido y precisar ante qué organismos lo hicieron.
b. Resultados obtenidos. En caso negativo, informar los obstáculos interpuestos por los funcionarios nacionales para negar el otorgamiento del subsidio solicitado.
c. Remitir a esta Honorable Legislatura copias del o de los respectivos expedientes tramitados.
Artículo 2º. Informar el motivo por el cual la Provincia del Chubut es la única de las cuatro provincias con clima más frío del país, las otras son Tierra del Fuego, Santa Cruz y Río Negro, que no cuenta con tarifas diferenciales para los envases con más de quince (15) kilogramos.
Artículo 3º. De forma.
- Nota del diputado Javier Touriñán, Presidente del Bloque Justicialista, presentando denuncia contra el diputado Fernando Urbano del Bloque del ARI, por la conducta asumida por este último en la sesión ordinaria de esta Legislatura celebrada el día 2 de julio del corriente año.
- Decretos nros. 684, 693, 698, 699, 705, 708, 777, 778, 779, 780, 805, 809, 819, 824 y 838/09 del Poder Ejecutivo Provincial, mediante los cuales se modificaron e incorporaron partidas al Presupuesto General del ejercicio 2009.
- Proyecto de Ley nº 086/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la aprobación del Protocolo Adicional al Convenio Marco de Protección Integral de la Niñez, Adolescencia y la Familia, suscripto entre el Ministerio de la Familia y Promoción Social y el Municipio de Trevelin, que tiene por objeto modificar el artículo 5º del citado Convenio Marco, destinado a ejecutar acciones de fortalecimiento del vínculo familiar.
- Proyecto de Ley nº 087/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propone la aprobación del convenio suscripto entre el Gobierno Provincial, el Ministerio de la Familia y Promoción Social, el Ministerio de Comercio Exterior, Turismo e Inversiones y el Municipio de Rawson, que tiene por objeto la implementación y fortalecimiento de carreras universitarias de Tecnicatura en Turismo y Licenciatura en Trabajo Social.
- Proyecto de Ley nº 090/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la aprobación del convenio celebrado entre el Ministerio de Industria, Agricultura y Ganadería, la Secretaría de Trabajo de la Provincia del Chubut y el Municipio de Trelew, que tiene por objeto la construcción de puestos móviles para la Feria de Productores de Trelew.
- Proyecto de Ley nº 091/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la aprobación del Convenio Marco de Préstamo Subsidiario suscripto entre la Provincia del Chubut y la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación, que tiene por objeto concretar la asignación de recursos provenientes del Contrato de Préstamo nº 1956/OC-96, para la ejecución del Programa de Servicios Agrícolas Provinciales II (PROSAP II).
- Proyecto de Ley nº 092/09, presentado por el Poder Ejecutivo, por el que se propicia la aprobación del convenio suscripto entre la Provincia del Chubut y la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentos de la Nación, que tiene por objeto acordar la reducción de los recursos del Convenio Marco de Préstamo nº 899/OC-96, para la ejecución del Programa de Servicios Agrícolas Provinciales (PROSAP).
- Notas del señor Ministro de Coordinación de Gabinete solicitando la ampliación del plazo a fin de dar respuesta a los pedidos de informes formulados por las Resoluciones Nros. 061, 062, 063 y 064 aprobadas el día 30 de junio y 067/09 H.L., aprobada el día 2 de julio del corriente año.
Bueno, cinco días a partir de la fecha.
- Nota del señor Subsecretario de Gobierno y Justicia con relación a la Declaración N° 090/08 H.L., referida a la erradicación de la vía pública por parte de la Policía Provincial de los vehículos secuestrados, siniestrados, etc.
- Nota del señor Gobernador adjuntando la Cuenta General del Ejercicio 2008 y la Memoria respectiva, dando cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 135°, inciso 8, de la Constitución Provincial.
- A la Comisión de Presupuesto y Hacienda.
- Nota del Consejo de la Magistratura solicitando Acuerdo Legislativo para la designación de la Dra. María Rosa Corradini en el cargo de “Defensora Civil, orientación en nuevos derechos” de la Circunscripción Judicial de Puerto Madryn.
- Nota del señor Subsecretario de Promoción del Desarrollo Sustentable de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación, en relación con la Resolución N° 053/09 H.L., referida al Registro Nacional Integrado de Poseedores de PCBs.
- Nota del Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Río Mayo informando sobre los hechos ocurridos que alteraron el orden institucional del Concejo Deliberante en dicha localidad.
- Nota del Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Esquel adjuntando la Comunicación 03/09 en la que solicita a la Presidencia de la Nación la inmediata derogación del Decreto N° 2067/08.
- Nota del Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Trevelin, remitiendo la Comunicación N° 75/09 en la que solicita a la Presidencia de la Nación la inmediata derogación del Decreto N° 2067/08.
SR. TOURIÑÁN: Sí, con respecto a estos temas son dos comunicaciones del mismo tenor, incluso algunas más que están llegando, y también algunos hechos que se han sucedido.
Para recordar simplemente que esta Cámara se ha expedido respecto al tema con casi tres meses de anterioridad, cuando en el país todavía no se hablaba del impacto que iba a tener Decreto Nacional de 2008, solicitando la exención de acuerdo a lo que marcara el propio decreto, respecto a la modificación de la tarifa por la tasa adicional por importación de gas.
Además me aclara la diputada Muñoz, presidenta del Parlamento, que fue llevada a la sede del Parlamento Patagónico, y en el Parlamento Patagónico, en su seno, fue aprobada por el pleno.
Es decir que la Cámara ha anticipado la situación; ha actuado en consecuencia pero no hemos tenido demasiado éxito en la gestión. Pero bueno, de hecho, lo hemos hecho.
- Nota de la Diputada Florinda Seoane de la Provincia de Mendoza, adjuntando Proyecto de Declaración por el que se vería con agrado que la Cámara de Senadores y de Diputados de la Nación establezcan por Ley que los feriados de los días 20 de junio y 17 de agosto no sean trasladados a otro día de la semana.
-Nota de la directora de Programas de Gobierno de la Presidencia de la Nación, acusando recibo e informando acerca del trámite dado a la Resolución N° 066/09-HL., referida al repudio al golpe militar en la República de Honduras.
- Nota del Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de Gobernador Costa adjuntando la Declaración 002/09 expresando su apoyo al Recurso de Amparo presentado por el Fiscal de Estado ante el Juzgado Federal de Rawson a raíz de la última facturación del servicio de gas natural.
- Al Archivo
- Nota de la Directora de Programas de Gobierno de la Presidencia de la Nación, dando respuesta a la Declaración Nº 06/09 H.L. vinculada a requerir al Poder Ejecutivo Nacional que se exceptúe a las provincias patagónicas del pago de los cargos para el pago y repago de importaciones de gas natural.
- Nota de la señora Directora a/c del Cuerpo de Taquígrafos de esta Legislatura, con relación a la versión taquigráfica de la sesión ordinaria de esta Legislatura realizada el día 12 de diciembre de 2008, en la que se trató el Proyecto de Ley Nº 140/08.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Se envió copia a los bloques y por Secretaría se dará lectura.
Rawson, 21 de julio de 2009
Sra. Secretaria Legislativa
Con relación al Proyecto de Ley N° 140/08 que fuera tratado en la sesión ordinaria del día 12 de diciembre pasado, cumplo en informarle que, por un error involuntario, se adjuntó el proyecto que figuraba en el Orden del día pero que éste no contenía las modificaciones introducidas en el trabajo de Comisión.
Por tal motivo, sepa usted disculpar este error involuntario, a cuyo efecto se procederá a confeccionar una fe de erratas para subsanar el mismo a la mayor brevedad.
- Nota de la Comisión Promotora de la Nueva Entidad Social de Productores elevando el “Manifiesto de Treorcky” de los productores del VIRCH.
- Nota de Vecinos Autoconvocados del Barrio Corradi de la ciudad de Trelew, manifestando su preocupación, ante la información pública, sobre la posible instalación de una planta para la eliminación de los aceites con PCBs. en dicho Barrio.
Habiendo finalizado la relación de los Asuntos Entrados, corresponde considerar los temas reservados en Secretaría.
-2.8 -
PROYECTO DE LEY N° 084/09
SR. LORENZO: Señor Presidente, el Proyecto de Ley que se pone a consideración en estos momentos era un proyecto de ley que había sido acordado en la anterior sesión para tratarse sobre tablas. Es la prórroga a la prohibición de la actividad minera metalúrgica, metalífera perdón, en una zona determinada de la Provincia del Chubut. El bloque Justicialista, a partir de declaraciones públicas y conversaciones que hemos mantenido con el propio señor diputado Touriñán, en realidad establecía un plazo de 36 meses, dentro del cual el Poder Ejecutivo debía enviar una propuesta para que esta Legislatura se exprese en qué lugares de la provincia va a estar permitida la explotación de la minería.
Transcurrió el tiempo, como ese trabajo el Poder Ejecutivo no lo ha terminado de elaborar, se había tomado una decisión, concretamente en la prórroga de esta ley. Esta es la cuestión de fondo del tema porque si bien se ha dado la discusión, es sobre un tema superficial, que es a partir de cuándo se pierde la vigencia, en el transcurso de estos 36 meses; es una posición que hemos sostenido desde el bloque de la Unión Cívica Radical que los 36 meses ya se han cumplido el pasado 21 de julio.
Hubo algunas apariciones públicas también de algunos abogados que han dicho o no han sostenido estas fechas, algunos, por ejemplo, a fines de julio, otros en octubre. También hubo una posición por la Oficina del Digesto. Lo cierto es que todos quienes nos expresamos, no tenemos la posibilidad de hacerlo tal cual lo establece la Constitución. Esto lo tiene que hacer un juez, interpretar concretamente que es lo que la ley dice en ese sentido.
Como la cuestión de fondo no tiene discusión, la propuesta es a los efectos de evitarnos cualquier tipo de circunstancia no deseada como la de que alguien pueda, por una cuestión de seguridad jurídica hacer algún tipo de planteo en función de suponer que esta ley está vencida, lo que hacemos es simplemente proponer que se prorrogue sin más a partir del primero de julio, para no estar discutiendo el tema de la fecha, tocar el tema de fondo o como lo estoy diciendo, estar todo el mundo de acuerdo.
Hasta tanto el Poder Ejecutivo Provincial no tenga resuelta la propuesta, tenemos que prorrogar, de eso se trata, por eso lo que estamos haciendo es simplemente adelantándonos en esta cuestión a los efectos de resolver en forma transitoria, por lo menos con otro plazo de 36 meses, a los efectos de que el Poder Ejecutivo pueda terminar de elaborar su propuesta.
Nada más, señor Presidente, la urgencia está dada simplemente que hay ya una fecha que se sostenía y no se sabe a ciencia cierta si es o no pero es el 21 de julio, por lo tanto estamos pidiendo que se trate este proyecto de ley.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, fundamentadas las distintas razones de urgencia. Diputado Touriñán tiene la palabra.
SR. TOURIÑÁN: Señor Presidente, tengo muy presente el caso porque de hecho habíamos acordado con el diputado Lorenzo en la malograda sesión anterior, hacer la presentación o charlarlo por lo menos.
El hecho tiene su historia porque hay que hablar con la justa claridad porque es un tema muy sensible el que estamos abordando y tiene varias aristas.
La primera es que la Ley 5001, que es la ley que viene como consecuencia, que surge como consecuencia de un plebiscito en la ciudad de Esquel, que prohíbe la extracción de oro y la explotación de minas de oro a cielo abierto con utilización de cianuro, sigue vigente y no tiene fecha de vencimiento. Es una ley permanente o sea no tiene plazo, no vence y siempre estuvo vigente y esto hay que aclararlo, porque con la sanción de la ley que se pone a consideración de la Cámara para extender el plazo, tuvo consecuencia, en el sentido de que esto no se entendió, y esta nueva ley que proponía en su momento creo que con número 5504 o 5104, tuvo como consecuencia un fuerte debate con alguna organización ambientalista, o con algún ambientalista que culminó en un juicio de vindicación que le hice a una persona en los Tribunales de Comodoro Rivadavia.
Más allá de ello y de los actores que no vienen al caso mencionarlos, pero que en su momento tuvieron bastante trascendencia, la fecha original planteada por treinta y seis meses fue luego modificada a partir de una sugerencia expresada por la Sociedad Rural de Comodoro Rivadavia que modificó los límites originales, que era básicamente al oeste de la Ruta 40 y trasladó esos límites produciendo un quiebre a la altura de lo que es La Laurita, para que se ubiquen, hizo pasar la línea entre los lagos Musters y Colhué Huapi. Esto sucedió sobre fines del mes de octubre el mismo año con lo cual se modifica la ley y se sanciona nuevamente la ley con el agregado de la modificación de límites y traslada los plazos.
Es decir, que los plazos a nuestros entender, tenemos certeza de que no hay vencimiento pero entendemos también que la cuestión de fondo no es ésa, la cuestión de fondo no es el día en que se vence sino la cuestión de fondo es que no se venza, la cuestión de fondo es mantener la suspensión de la actividad minera hasta que esté culminada una nueva legislación que entendemos que está bastante avanzada en su elaboración y que próximamente va a ser remitida a la Cámara.
Entonces en ese entendimiento, vamos a acompañar el pedido de tratamiento sobre tablas de los señores diputados del Bloque de la Unión Cívica Radical, porque básicamente la línea de acción o el efecto que queremos lograr es exactamente el mismo, de manera que, adelantamos el voto positivo al tratamiento sobre tablas de este tema.
SR. GONZÁLEZ (Roque): Gracias, señor Presidente. Señores diputados en un tono coherente con la actitud que ha tomado este Bloque de Acción Chubutense en el tema minero y lo delicado de la cuestión medio ambiental, vamos a acompañar esta iniciativa.
SR. URBANO: Solamente para dejar asentado que el Bloque del ARI también va a acompañar este proyecto de ley.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Tiene la palabra el señor diputado García Néstor.
SR. GARCÍA (Néstor): Señor Presidente, el Bloque del PROVECH también va a acompañar el presente proyecto de ley.
SR. RISSO: Ya está, gracias, señor Presidente.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Fundamentada las distintas razones, se va a votar el tratamiento sobre tablas.
Fundamentada las razones y votado el tema sobre tablas, vamos a constituir la Cámara en Comisión.
Diputado informante Lorenzo tiende usted la palabra si quiere agregar algo, quitar o enmendar.
SR. LORENZO: No, gracias, señor Presidente,
Artículo 1°.- Suspéndase por el plazo de treinta y seis (36) meses a partir del 1° de Julio de 2009 la actividad minera metalífera, a excepción del oro aluvional, en el área determinada por las dos superficies que a continuación se detallan:
a) Paralelos 42° y 44° 30´ Latitud Sur, el Meridiano 70° lo Longitud Oeste y el limite internacional con Chile.
b) Paralelos 44° 30´ y 46° Latitud Sur, el Meridiano 69° Longitud Oeste y el límite internacional con Chile.
Artículo 2°.- Dentro del plazo previsto en el Artículo 1° de la presente Ley, el Consejo Provincial del Ambiente elevará a la Honorable Legislatura para su aprobación, un mapa de ordenamiento minero-ambiental, estableciendo para el territorio provincial las sustancias minerales y condiciones y modalidades de las actividades mineras a desarrollar para cada zona.
A consideración de los señores diputados vamos a levantar la Cámara en Comisión. Por la afirmativa
Se va a votar el despacho del proyecto leído en general por la afirmativa.
Tomamos el segundo punto reservado, Proyecto de Ley Nº 85/2009. Diputado Fernando Urbano tiene la palabra, fundamenta las razones de urgencia para su tratamiento.
SR. URBANO: Gracias, señor Presidente. Las razones de urgencia son el pedido -a través de este proyecto de ley- para que la Provincia del Chubut sea declarada en emergencia sanitaria para que pueda disponer de todos aquellos elementos que necesite para afrontar a esta grave enfermedad.
La actual situación sanitaria que se evidencia en nuestra provincia hace prever que hacen falta distintos elementos que aparentemente por alguna razón de tramitaciones o de gestión, no se pueden lograr, no se pueden conseguir y bueno, la situación es grave.
Yo creo que a igual que en otras provincias del país, han declarado la emergencia sanitaria para lograr la mejor atención o disponer de todos los elementos que necesitan para afrontar la enfermedad.
A principios de este mes estuve en el COFELESA, que es el Consejo Federal de Legisladores de Salud y se elaboró un documento de tres puntos nada más. Uno de ellos era aconsejar al Poder Ejecutivo Nacional que declarara la emergencia sanitaria debido a cómo se estaba presentando el comportamiento de esta enfermedad.
En la Provincia del Chubut, si vemos los datos estadísticos, podemos comprobar fácilmente que se está extendiendo en una forma bastante importante. Según escuchamos a funcionarios de la Secretaría de Salud hace dos días atrás, los casos diagnosticados con certeza de la Gripe Porcina, se han triplicado.
Había un caso que había fallecido a consecuencia de esta enfermedad, después este fin de semana se agregaron dos más, ya que la enfermera que falleció en Puerto Madryn también habría sido por esta misma enfermedad. No es solamente una apreciación mía de que hay falencias de todo tipo, sino también de muchas otras personas.
Yo quiero que se lea una nota periodística de un gremialista, de un representante de ATE de Comodoro Rivadavia que fue publicada mediante solicitada el 3 de Julio de 2009. Después voy a hacer leer otra nota periodística.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Estamos fundamentando las razones de urgencia…
SR. URBANO: Sí, es fundamental; mire, estamos hablando de una enfermedad muy, muy grave y hay déficit en todos los hospitales…
SR. PRESIDENTE (Vargas): Yo le digo la mecánica, diputado.
SR. URBANO: ¿Cómo?
SR. PRESIDENTE (Vargas): Yo digo la mecánica. Se fundamenta la urgencia brevemente, se vota, se pone la Cámara en Comisión y usted informa. ¿Me entiende?
SR. URBANO: Perfecto, pero todavía no he fundamentado. Lo que he dicho forma apenas una pequeña introducción de lo que realmente está ocurriendo en la Provincia; tratándose de una enfermedad tan grave como ésta, que está produciendo estragos, yo le solicito que me permita extenderme un poco más para ver cuál es la opinión de otros actores que están trabajando en salud pública y -yo creo- para echar luz a esta situación y que los señores legisladores puedan actuar o puedan decidir de la mejor manera.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. No es el estilo que tiene la Cámara siempre, pero déme la nota que la haremos leer.
SR. URBANO: Son tres notas, señor Presidente.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Lo tengo que someter a consideración de los señores diputados, porque sabe que no todo el mundo tiene la misma visión y hay un Reglamento que tiene que cumplirse.
SR. URBANO: ¿Usted me pide fundamentos de por qué el tratamiento sobre tablas? Esto forma parte del fundamento, señor Presidente. No creo que me tenga que acotar esta posibilidad. Yo creo que tratándose de una enfermedad tan grave como la gripe porcina, yo creo que los señores legisladores deben tener la información más acertada para tomar una decisión.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien; si no hay objeción, se van a dar lectura por Secretaría.
- Hace llegar a Mesa de Presidencia lo aludido.
Asociación Trabajadores del Estado de Comodoro Rivadavia
Comodoro Rivadavia 3 de julio de 2009
Ante la pandemia gripal ATE manifiesta:
Ante la gravísima situación que estamos atravesando los trabajadores y el pueblo en general debido a la pandemia gripal que ya se ha cobrado decenas de muertos en la República Argentina y más de 100.000 infectados, según datos oficiales, ATE declara:
Rechazamos enérgicamente la circular del Ministerio de Educación que obliga a todos los trabajadores de la Educación, personal operativo docente y no docente, administrativos y personal directivo, a continuar normalmente las actividades laborales.
Nosotros consideramos que en defensa y en resguardo de la salud y los derechos de todos los trabajadores que se desempeñan en el ámbito educativo y en todos los demás sectores del trabajo, que se debe suspender toda actividad hasta que la situación de la gripe se haya aclarado fehacientemente, ya que reiteramos que esta gripe se ha cobrado lamentablemente varias decenas de muertos. Cuando la situación se aclare proponemos se realicen la limpieza y desinfección de las escuelas contando con todos los elementos de limpieza, de prevención para la salud y el personal necesario.
Desde ya que reiteramos la urgente necesidad de aumentar el presupuesto de salud y el personal necesario en el Hospital Regional y todos los centros de salud, como lo ha denunciado públicamente esta asociación gremial ATE la calamitosa situación de la salud pública en solicitada publicada el viernes pasado.
Ante la tardía reacción por parte del Gobierno Provincial para tomar medidas de prevención finalmente nos preguntamos: ¿y la semana pasada previa a las elecciones no había gripe A? ¿Por qué no se tomaron las medidas necesarias anteriormente?
Mientras sectores de trabajo están expuestos a esta grave situación el Gobernador está más preocupado por su candidatura presidencial que por la salud del pueblo y los trabajadores.
Es por ello que desde nuestra organización sindical planteamos que se profundicen las medidas preventivas tanto para trabajadores estatales y privados que se declare la Emergencia Sanitaria en todo el territorio del Chubut.
Ante la nefasta situación de los hospitales que carecen de recursos humanos insuficientes e insumos, elementos necesarios y prioritarios que debe aportar el Gobierno de la provincia para afrontar la pandemia gripal.
Asimismo, convocamos al resto de las organizaciones sindicales a aunar criterios ante esta gravísima situación.
Secretario General de la ATE Comodoro Rivadavia.
SR. URBANO: Ahí he dejado otra nota, señor Presidente, que es con datos más concretos de las falencias que hay en el Hospital Regional de Comodoro Rivadavia, también presentada por representantes de ATE.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Diputado García tiene la palabra.
Entiendo de que se debería poner a consideración el tratamiento sobre tablas del proyecto que está presentando el diputado Urbano y en caso de aprobarse creo que sería pertinente leer todas las notas, porque si no se aprueba tendría que pasarse a Comisión para que en Comisión se analice la problemática y se establezca si se va a apoyar ese proyecto. Me parece que estamos dilatando innecesariamente los tiempos.
SR. URBANO: Por favor, señor Presidente.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Un segundito, ya estamos.
Diputada Muñoz, tiene la palabra.
SRA. MUÑOZ: Sí, señor Presidente.
Primero, la nota recién leída es como tiempo pasado porque los docentes están en clase. Si hubiera visto hoy o ayer o anteayer los diarios, están las fotos de los porteros limpiando la escuela; eso se hace, no necesariamente con la gripe A.
Y, además, yo quiero decir algo, si los argumentos son los mismos con el tema de salud, la falencia, nosotros estuvimos reunidos con el equipo de salud, donde nos informaban de lo que se había hecho, de lo que estaba haciendo, lo que se compró y se estaba comprando, y el diputado decía que era mentira, entonces no tengo certeza de que los argumentos que esté utilizando tengan el objetivo que quiere perseguir.
Así que comparto con el diputado García que primero votemos sobre tablas. Hago una moción de orden para que votemos el tratamiento sobre tablas y después sigamos discutiendo, podemos explayarnos más sobre el tema. Porque no tiene sentido seguir escuchando, porque en la urgencia siempre se da la palabra y si no es urgente, por tal o cual razón
Creo yo que así, no sé, por eso hago una moción de orden, señor presidente.
SR. PRESIDENTE (Vargas): La moción de orden se vota sin más discusión. Se somete a votación la moción de la diputada Muñoz. Por la afirmativa.
Se va a votar el tratamiento sobre tablas para resolver el tema en cuestión. Por la afirmativa.
Tiene oportunidad de expresarse en la Hora de Preferencia.
Continuamos con el segundo punto reservado, perdón, tercer punto reservado.
Pase a la Comisión Permanente de Asuntos Constitucionales y Justicia el tema anterior reservado, y también tiene la palabra el señor diputado Urbano para el proyecto de ley 89. Perdón, perdón, el proyecto en cuestión pasa a la Comisión Permanente de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo.
Tomamos ahora el punto, el proyecto de ley 89/2009. Fundamenta las razones de urgencia para su tratamiento sobre tablas, diputado Urbano, tiene la palabra.
SR. URBANO: Gracias, señor Presidente. El proyecto de ley que presento en esta oportunidad se refiere a la ampliación del grupo de riesgo presentado mediante Decreto 706/09 en cuanto a que está restringido solamente a mujeres embarazadas y pacientes inmuno comprometidos.
Como es necesario ampliar este grupo de riesgo de acuerdo a lo aconsejado por la ONG, según la Directora General de este organismo, que es la doctora Margaret Chan, dijo no hace mucho tiempo que de una enfermedad de la que se conoce pocos aspectos, se hizo un relevamiento en todo el mundo y se determinó que el 85% de las muertes se producía en el grupo de riesgo conformado por cardiópatas, nefrópatas, enfermos del aparato respiratorio crónicos, como asmáticos, diabéticos, pacientes que además tengan algún tipo de trastorno en la inmunidad.
Yo he considerado oportuno que esta situación hay que tenerla presente, -perdón, y mujeres embarazadas- porque estamos dejando afuera a pacientes que son de altísimo riesgo, que son de alta vulnerabilidad y que deben ser incluidos para preservar la salud de éstos.
Si tenemos en cuenta que el 85% de las personas fallecidas en el mundo entero forman parte de este grupo, yo no entiendo, no sé por qué, en base a qué han restringido este grupo de riesgo, y han sacado los pacientes con enfermedades respiratorias, los enfermos cardíacos, los diabéticos, los nefrópatas, y yo creo que habrá que incluirlos.
Como se vencía este Decreto 706/09 el 21 de julio, entonces ya había una sesión especial, hablé con varios legisladores solicitando que me acompañaran en este proyecto pero no tuve el apoyo suficiente, pero en esta oportunidad quiero insistir una vez más y solicitar que sea aprobado este proyecto de ley en beneficio de todas estas personas enfermas que corren gravísimo riesgo de enfermarse por acudir a sus lugares de trabajo.
El proyecto de ley es de un período de treinta días a partir del 21 de julio y no es nada más ni nada menos que lo que se estableció mediante resolución el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación. Es decir, que ellos también han copiado lo aconsejado por la Organización Mundial dial de la Salud. Es la resolución 471/09, vale decir que no es un capricho de quien está exponiendo en estos momentos.
Entre los considerandos de dicha resolución se expresa que la situación producida por la Influenza A y sus eventuales derivaciones en el ámbito laboral hacen necesario, con una finalidad de prevención, adoptar las medidas tendientes, a brindar la mejor protección a las personas involucradas.
Creo que después de los treinta días habrá que hacer una evaluación en organismos de aplicación de la Secretaría de Salud y se determinará si se va a seguir con estas licencias preventivas para aquellos grupos de alta vulnerabilidad.
Se agregó en este proyecto que aquellas personas que tengan familiares, hijos, o maridos, es decir, que tengan parentescos directos también se les de licencia para que puedan cuidarlos durante el período de la enfermedad. Por eso es que pongo a disposición de los señores legisladores la aprobación de este proyecto de ley.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Montoya tiene la palabra.
SR. MONTOYA: Señor Presidente, propongo que el tema sea girado a la comisión respectiva atento a que existen autoridades de la salud, como dijo el señor diputado Urbano, que participan de un Comité Nacional. Todo lo que se ha venido haciendo y en la última etapa desde que asumió el nuevo ministro, es ir unificando las políticas en esta problemática y es cierto que no se ha comportado de la misma forma como pasó en Méjico, Estados Unidos o en Argentina, pero se viene haciendo un seguimiento y es la autoridad de la salud, la autoridad que está en conocimiento de la evolución del día a día. Este tema de la licencia se ha ido ampliando, se ha ido concientizando a los sectores de la actividad privada, que han tomado seriamente esta responsabilidad respecto de su personal y se ha ido avanzando.
Estamos en un período tendiente a pasar el pico de la enfermedad en la primera semana de agosto y vamos hacia lo que se denomina la etapa de la mitigación de la enfermedad, si bien después de la reincorporación de los alumnos a la escuela, puede haber algún tipo de rebrote que es común en todo tipo de epidemia, después que se produce lo que se llama el corte en la circulación del virus. Es decir existe algún tipo de rebrote.
Este es un tema muy delicado, es un tema en el que se necesita conciencia, no temor y el día 7 en mi carácter de presidente de la Comisión de Salud de la Cámara, voy a participar de la reunión de los presidentes de comisiones de todo el país con el ministro. Tendremos un informe acabado de la realidad actual. Así es que ese tema creo que debe pasar a comisión.
SRA. RIPA: Señor Presidente, para acercar a la Cámara, para mayor abundamiento, el dato que antes de que se venza el decreto que mencionaba el señor diputado Urbano, el Poder Ejecutivo renovó el plazo de aplicación de dicho decreto el día lunes veinte, y además se amplió el grupo al que se dirige, el grupo de riesgo, con lo cual, en un todo de conformidad, siguiendo la línea que se venía trabajando en este Comité que mencionada el señor diputado Montoya.
Quiero decir que hoy en la provincia está no solamente el decreto vigente con ampliación de plazos sino con ampliación de grupos al que se dirige.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Risso tiene la palabra por el mismo tema.
SR. RISSO: Señor Presidente, muy brevemente, escuchaba atentamente el análisis cuasi científico del doctor Montoya vinculado a la enfermedad, a la Gripe A, que ha generado y genera picos de preocupación en todos los sectores de la sociedad. Que alguien pueda venir a decir y asegurar que para el día tal nos aproximamos al pico de la enfermedad y que después empieza a bajar cuando en el mundo se está discutiendo, no soy médico obviamente y para eso nada mejor que el doctor Urbano, incluso la ampliación de los grupos de riesgo, que se nos diga que se describe este tema en las comisiones sin fijar una fecha cierta y guiándonos por el dictamen científico del doctor Montoya, me parece poco menos que una irresponsabilidad.
Estamos hablando de una pandemia, no es una epidemia, es una pandemia que genera preocupación y muchos de nosotros por no decir la mayoría de nosotros, señor Presidente, tenemos hijos que van a empezar a concurrir a las escuelas la semana entrante, y nadie nos puede asegurar seriamente, y esto dicho con toda responsabilidad, que el pico esté por llegar, que llegue o que vaya a pasar o cuánto va a afectar incluso una vez que empiecen las clases.
Por ello es, y teniendo en cuenta la forma en que lo ha planteado y lo que plantea el doctor Urbano que no es más que una ley que aumente lo que se denomina los grupos de riesgo que es una medida profiláctica más, una medida de prevención que no daña, que puede ser abundante, puede ser, lo determinarán quienes saben de esto, pero que no daña plantear que se derive simplemente a la comisión sin poner fecha fija del tratamiento, señor Presidente, me parece que no es lo que la sociedad está esperando de nosotros.
Por eso es que el bloque oficialista tiene mayoría para resolverlo, pero vamos a proponer que se ponga fecha, que se trate en el día de mañana, que se analice como corresponde este proyecto de ley y que el viernes se resuelva si se aprueba o se rechaza, pero que no quede muriendo o durmiendo el sueño de los justos en una comisión, máxime o fundamentalmente guiándonos por lo que acabamos de escuchar que me gustaría honestamente escucharlo de personal capacitado para hacerlo.
SR. MONTOYA: Señor Presidente, en ningún momento he dicho que mis palabras fueran científicas, pero también lo he escuchado al señor diputado Risso hablar sobre un sinnúmero de temas con una solvencia, la cual nunca le he reprochado.
Si estoy hablando de lo que estoy hablando es porque he participado con personal de salud pública de nuestra provincia y de eso he hablado, de lo que se me ha transmitido y de lo que a él no le es extraño que sea cierto.
Cuando digo que el pico está por llegar al punto culmine tiene que ver con una cuestión estacional y él no lo ignora. Y cuando estoy explicando el tema del rebote que implica el reingreso al colegio y el tema de la circulación del virus, no se precisa ser el doctor Urbano que no me ha demostrado médicamente ser un científico, apenas un médico, creo que es pediatra.
Entonces, la soberbia del señor diputado Risso no colabora en nada al serio tratamiento de un tema tan importante del que no he querido en nada dar gala de cientificidad, pero sí de sentido común que es el más difícil de los sentidos inclusive en esta cámara.
SR. URBANO: Señor Presidente, yo modestamente creo que conozco un poco más porque estoy más instruido o he leído más de lo que pueden haber leído otras personas, nada más que esto, pero yo no soy el que decide quienes son los grupos de riesgo y quienes no son.
Yo me estoy basando en lo que dice la Directora General de la Organización Mundial de la Salud, la doctora Margaret Chan. Y lo dice también el señor Ministro de Salud de la Provincia de Buenos Aires, hace cinco o siete días hizo declaraciones en este aspecto que estaba bien individualizado cuál era el grupo de riesgo y cuáles eran las personas que fallecían como consecuencia de esta enfermedad.
El señor Ministro de Salud de la Provincia de Buenos Aires que en estos momentos no recuerdo el nombre, coincidía con lo que decía la doctora Margaret Chan.
Si nosotros vemos lo que dice la Resolución Nº 471/09 dictada por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, además de las mujeres embarazadas y enfermos inmuno suprimidos -que es lo único que cubre el decreto del Gobernador Das Neves-, lo único que ha ampliado es que en vez de inmuno suprimidos ahora dice inmuno deprimidos; pero deja afuera a aquellas personas que padezcan patologías cardíacas crónicas, enfermedades metabólicas como diabetes, afecciones respiratorias, asma grave, hipertensión pulmonar, enfisema, enfermedad fibroquística. Queda a criterio de ustedes, en última instancia son los que tienen mayoría y que van a decidir si le van a dar el visto bueno a esto o no.
Sería un gravísimo error no aceptar que hay personas que tienen un riesgo muchísimo más elevado que el resto de los trabajadores y ponerlos en riesgo de padecer esta enfermedad, y que cualquier otro a lo mejor se cura solo, porque es una enfermedad bastante benigna, pero estas personas pueden llegar a morir a consecuencia de tener patologías de base que predisponen a que se agrave esta enfermedad.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien. Se vota el tratamiento sobre tablas para resolver el tema en cuestión. Por la afirmativa.
Proyecto de Ley General. Pasa a la Comisión Permanente de Legislación Social, Salud, Derechos Humanos y Trabajo.
SR. RISSO: Quedó pendiente, hicimos una propuesta, una moción de preferencia para que se trate mañana en la Comisión y se resuelva en la sesión del día viernes este tema.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, se somete a consideración de la Cámara la moción del señor diputado Risso. Lleva mayoría simple.
- Eran las 20:45.
Tiene la palabra el señor diputado Néstor García.
SR. GARCÍA (Néstor): Gracias, señor Presidente. En primer lugar, quiero ingresar por Secretaría una nota solicitando la incorporación de la diputada Susana Celano en reemplazo del diputado Ricardo Sastre, que está en uso de licencia.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Pasa a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Justicia.
Continúa en el uso de la palabra el señor diputado García.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 058/09
SR. GARCÍA (Néstor): Ahora quisiera presentar un Pedido de Informes porque hace unos días se creó por parte de la Armada Argentina un área protegida en la zona de Península Valdés.
La Armada Argentina, si bien no es su rol, el rol es la protección de la soberanía nacional fundamentalmente en los mares argentinos, cosa que tiene muchas dudas en el accionar, dada la pesca clandestina que tenemos en la milla 201 para adentro, fundamentalmente en Patagonia, se ha dedicado a la protección de recursos. Yo creo que esto es una contradicción fundamental, máxime cuando la Península Valdés ya es un área protegida creada por esta Cámara, tiene Plan de Manejo Integral creado y aprobado por esta Cámara.
Por otro lado, la Armada Argentina, fundamentalmente en la zona de Punta Buenos Aires, era el polígono de tiro para las prácticas navales. Hoy sobre el área hay un montón de bombas, nosotros lo hemos verificado personalmente, algunas sin detonar en toda el área y la Armada no ha hecho ningún trabajo al respecto, cuando perdió los motivos por los cuales hizo la reserva, que era precisamente mantener la soberanía en el área, la concesionó a un privado; todo el área de Punta Buenos Aires fue concesionada a un privado para hacer explotación ganadera.
Hoy, creo que sobrepasando los derechos que tiene el Estado Provincial del Chubut, ha creado un área protegida, cuando esta área protegida ya era área protegida. Era área intangible todo el área de Punta Buenas Aires -es una punta que da ingreso al Golfo San José- y ya era área intangible, creada por ley de esta Legislatura, con su propio Plan de Manejo; y creo que hay un trabajo muy sólido que ha hecho la Provincia. Cuando el Estado Nacional tenía el manejo de la Península Valdés permitía -que esto era territorio nacional-, permitía la explotación del lobo marino -más de 150.000 lobos por año, se permitía su matanza-.
Cuando la Provincia del Chubut fue creada, al poquito tiempo la propia Provincia crea las áreas naturales turísticas, comienza a darle un grado de protección a este área; y recién en el año `98 la Armada Argentina dejó de disparar contra las costas de Península Valdés, en el año ´98; el último operativo se llamó Operativo Castor; y bombardeaban la Lobería de Punta Pirámides y la Lobería de Punta Buenos Aires, que es el área de ellos.
Creo que hay una clara intencionalidad de Nación de ingresar en la Península Valdés. Esto, a mi entender, ha sido por muchos años. He tenido la oportunidad de estar vinculado con el área y siempre hubo intentos. Éste ha sido el mejor motivo, pero no el mejor socio; no creo que la Armada sea el mejor socio para hacer un área protegida en la Península Valdés sobre un área protegida y, fundamentalmente, desconociendo los esfuerzos de la Provincia del Chubut y desconociendo la continuidad que ha tenido a lo largo de todos los gobiernos la Provincia del Chubut y la coherencia en mantener sus áreas protegidas; y, por el otro lado, la calidad de protección que se ha brindado durante muchos años y le ha dado el título de Patrimonio de la Humanidad por la UNESCO.
Por eso quiero presentar este pedido de informes al Ministerio de Turismo y Comercio Exterior.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Se lee por Secretaría la solicitud de pedido de informes del diputado Néstor García.
Artículo 1º. Dirigirse al señor Eduardo Arzani, Ministro de Comercio Exterior, Turismo e Inversiones de la Provincia del Chubut, en los términos y alcances establecidos en el Artículo 134º, Inciso 3) de la Constitución Provincial, para que, en un plazo de cinco (5) días a partir de la notificación de la presente, informe a este Poder Legislativo:
Ante la creación de un Área Protegida en la zona de Punta Buenos Aires por parte de la Armada Argentina y/o Ministerio de Defensa, tomando en cuenta que no es el rol específico de esa Fuerza, además de haber realizado en el pasado pruebas de fuego contra las poblaciones de lobos marinos generando una de las acciones más nefastas para el área en cuestión, surgen los siguientes interrogantes:
a) ¿Fue notificado el Ministerio a su cargo de la creación de dicha Área Protegida?
b) ¿Le fue solicitada información relacionada al Plan de Manejo del Área Protegida Península Valdés?
c) ¿Se le solicitó al Ministerio a su cargo información relacionada al alcance de la Declaración de Patrimonio de la Humanidad de la Península Valdés y de las responsabilidades que asumió la Provincia del Chubut ante la UNESCO?
d) ¿Hubo algún contacto por parte de la Armada Argentina y el Ministerio de Defensa con ese Ministerio para la creación de dicha Área? (De ser afirmativo, cuál).
e) ¿Hubo algún contacto por parte de ese Ministerio con la Armada Argentina? (De ser afirmativo, cuál).
f) ¿La creación del Área Protegida Punta Buenos Aires se superpone con el Área Protegida Península Valdés? En caso de ser afirmativo, ¿se realizó o se está realizando alguna acción al respecto con el Ministerio de Defensa y la Armada Argentina para evitar esa superposición?
g) ¿Según el Plan de Manejo de Península Valdés y la creación del Área Protegida de Península Valdés, el Área Punta Buenos Aires tiene el rango de Área Restringida y Zona de Uso Sostenible Restringida?
h) ¿Se planteó algún reclamo, sugerencia y/o notificación en relación a la creación de este Área Protegida por parte de la Armada?
i) ¿Existe algún antecedente de este tipo dentro del Área Península Valdés?
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, leído, se vota, por la afirmativa.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Votó el diputado Cárdenas, el diputado Pitiot, el diputado preopinante, la diputada Bissi y la diputada Vargas.
SR. RISSO: Alcanza con la explicación, señor Presidente, conté mal.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado ¿continúa en el uso de la palabra?
SR. GARCÍA (Néstor): Por el momento nada más, señor Presidente.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Otro tema. Diputado Risso tiene la palabra.
CONSIDERACIONES SOBRE LA INSEGURIDAD
SR. RISSO: Gracias, señor Presidente. Hay oportunidades, especialmente en los últimos tiempos que cuando según quien plantee la discusión o el tema a debatir, insisto, según quien lo plantee -esa discusión o ese planteamiento- está inspirado en la sana intención de solucionar un problema o como en el caso, obedece a mezquindades políticas.
Nosotros, señor Presidente en el rol que debemos cumplir como legisladores de la Provincia del Chubut, pero además también como ciudadanos habitantes de cada una de las ciudades, tenemos la obligación de traer a esta Cámara y plantear en esta Cámara los debates que entendamos son necesarios y que puedan contribuir a solucionar algunos de los graves problemas que sufre la sociedad. Y a no dudarlo, señor Presidente, señores diputados, hoy uno de los flagelos más grande que sufre nuestra sociedad es la inseguridad.
Yo tengo algunos recortes, voy a leer uno solamente. Hay estadísticas, porcentajes de delitos en cada una de las ciudades de nuestra provincia. Pero la situación que se vive en particular hoy en Comodoro Rivadavia es de extrema gravedad. Tanto es así que el doctor Dante Corchuelo Blasco, que es un reconocido dirigente, militante del Partido Justicialista, dijo: “Comodoro Rivadavia vive la peor situación de inseguridad en su historia, y por eso hay que echar mucha agua al fuego porque esto se está incendiando.”
Recuerdo que el doctor Dante Corchuelo Blasco integra el Consejo de Seguridad de la ciudad de Comodoro Rivadavia.
Tan es así, señor Presidente, que actualmente se están produciendo movilizaciones no sólo de los comerciantes de Comodoro Rivadavia sino de distintos sectores, incluso de ciudadanos independientes que utilizando la Internet o este programa Facebook, que provoca, señor Presidente, que se debata por este medio permanentemente y se transmita permanentemente la preocupación que hay hoy en la ciudad, que no es distinta a la preocupación que tienen los diferentes sectores de la sociedad chubutense, en cada uno de la vida social de la Provincia del Chubut, ya sea comerciantes, ciudadanos comunes, especialmente, señor Presidente, los ciudadanos de los barrios más alejados, aunque éste es un flagelo que ya no distingue entre barrios de trabajadores y barrios residenciales, o familias más humildes que otras. Ya es un flagelo que alcanza a la sociedad en general.
Y yo decía que cuando un pretende traer este tipo de cuestiones según quien lo plantea, según quien lo dice se transmite a la sociedad motivaciones distintas.
¿Qué quiero decir? Que si lo plantea el Ministro de Gobierno, cosa que me hubiese gustado escuchar en algún momento un planteo, un análisis técnico del Ministro de Gobierno, obedecería a la función como responsable fundamental, como Secretario del área del Poder Ejecutivo Provincial.
Y si lo planteamos algunos de los diputados, y más si somos de la oposición, merece u obedece a otros intereses mezquinos, como lo ha planteado o expresado el Ministro Pérez Catán.
Nosotros, señor Presidente, no sólo porque lo queremos hacer,estamos obligados a traer esta discusión a la Cámara y si esta discusión se pudiera llevar adelante, con quienes hoy son los actores y responsables, obviamente nos incluimos nosotros, en una discusión seria y técnica estamos convencidos que sería sumamente positivo porque entre todos podríamos contribuir, incluso a partir de nuestra propia experiencia con responsabilidades, podríamos contribuir a encontrar algunas de las soluciones. Lo que no se puede y no se debería aceptar son las respuestas y no hablo del Gobierno de la provincia, en particular del secretario de Estado, del secretario responsable del área. La respuesta ante los planteos por la preocupación de los sectores de la sociedad.
La última en Comodoro Rivadavia donde dijo ante una ola de atracos a farmacias y particulares, habló de la responsabilidad de los propios particulares en el tema de la seguridad, en algún caso poner un vidrio más grueso, lo dijo en una reunión pública en la Cámara de Comercio publicado por los diarios de la ciudad. Que la víctima es la responsable porque debería poner vidrios más gruesos, después habló de alarmas, de cámaras, de un montón de medidas que, obviamente, están vinculadas a la problemática de la falta de seguridad, pero de lo que no habla el ministro es de su propia responsabilidad.
Cada vez que se produce una crisis y convengamos señor Presidente que las crisis en cuestión de falta de seguridad son recurrentes, son cada vez más intensas, más próximas unas de otras, el ministro recurre a la misma respuesta.
Una de las respuestas clásicas, insisto, porque es el responsable político, el que asesora al señor Gobernador en materia de política de seguridad, son las cárceles. Cada vez que se produce un hecho -y lo planteamos porque ya por lo menos para nosotros, nos parece que es una falta de respeto- cada vez que hay una crisis, el ministro saca su licitación, su proyecto para la construcción de las cárceles y habla del sistema penitenciario.
Nosotros dijimos ya en varias oportunidades que hace cuatro años que viene hablando de las construcciones de las cárceles. La última, les pido a los señores diputados que recuerden cuando visitó esta Cámara en la Comisión, habló de un crédito de setenta y ocho u ochenta millones de pesos, no recuerdo la cifra y dijo que se iba a licitar la construcción de las cárceles.
La última fecha, mencionada expresamente por los dichos del señor ministro, dice: “Tal como fuera anunciado el jueves cuando la provincia obtuvo la resolución por la cual se acordó un crédito millonario para que Chubut inicie la edificación de la nueva cárcel de Trelew, este martes se conoció que el 19 de junio próximo y por casi setenta y siete millones quinientos mil pesos se abrirá la licitación pública para la construcción del Complejo Provincial Penitenciario Nº 1, que se ubicará en el terreno de la ex torre Omega, a la vera de la Ruta Nacional Nº 3 camino a Puerto Madryn”. 19 de junio, pasó la fecha y no se llamó a licitación.
Ahora la última, ante esta crisis de Comodoro Rivadavia se anuncia para el mes de septiembre, pero no se trata solamente del inicio de la construcción de la cárcel que tiene muchísimo que ver con la política en materia de seguridad, se trata también de los compromisos del Ministro de Gobierno. Cuando esta Cámara elevó un proyecto para modernizar la estructura de la policía de la Provincia del Chubut, proyecto que pido que recuerden -el 21 de abril de 2008- cuando se debatió y le tocó al señor diputado Karamarko fundamentar la aprobación de estas leyes. Cuando se planteaba la creación de la Dirección de la Policía Judicial, cuando se trataba la creación del Sistema Penitenciario Provincial, cuando se planteaba la creación de las Direcciones de la Policía de la Comunidad, de la Policía Comunitaria que tiene que ver muchísimo con la problemática y la falta de seguridad especialmente en los barrios más alejados del centro o de los centros de las grandes ciudades. Ni hablemos de la creación del Consejo Académico de Formación y Capacitación Policial y Penitenciaria que recuerdo decía, prometía que iba a estar integrado por cinco miembros, uno en representación del Ministerio de Justicia, uno del Servicio Penitenciero Provincial, uno del Ministerio de Educación, uno de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional de la Patagonia y el Director de Institutos Policiales y nada de eso se ha creado, con nada de esto se ha cumplido.
Y esto, genera, señor Presidente otra situación que tengo la obligación de expresarla y de asumirla como una realidad, la falta de personal policial. En Comodoro Rivadavia, señor Presidente, se han creado comisarías que no cuentan con el personal en el marco de esta crisis de la ciudad petrolera, nuestra ciudad, la ciudad de Comodoro Rivadavia; las denuncias de los vecinos pediendo el auxilio de la Policía y la imposibilidad de la Policía de poder concurrir a prestar ese auxilio porque no pueden abandonar la comisaría. La situación del Barrio Norte de la ciudad y de Próspero Palazzo donde no existe comisaría, donde a las diez de la noche no hay más patrulleros, y esto es lo que estamos viviendo cotidianamente. Señor Presidente, para expresarlo de lo que nos parece de la mejor manera. Si la falencia de quien es el Secretario de Estado, quien debe asesorar al Gobernador, quien le debe proponer las políticas en materia de seguridad son las que demuestra el Ministro de Gobierno, más allá de la decisión del Gobernador de tener el Secretario de Estado que quiera, nos aleja cada vez más de la posibilidad de encontrar una solución o por lo menos atenuar las consecuencias de esta grave política.
Mire, señor Presidente, nosotros venimos leyendo en los diarios, en el marco lógico o no de las declaraciones políticas en la vida interna del partido gobernante, quienes pretenden y aspiran a reemplazar al Gobernador Das Neves hablan del palco del Gobernador Das Neves y, honestamente, señor Presidente, deberían llamar a un vehículo más moderno, más ágil más adecuado a los tiempos que estamos viviendo. Porque yo lo escucho al Ministro Pérez Catán hablar de sus aspiraciones a ser Gobernador de la Provincia del Chubut, y lo menos que debería tener son aspiraciones lógicas sobre la cuestión y, no vamos a hacer nosotros quienes apoyemos cualquier circunstancia, si tenemos la posibilidad de votarlo desde ya, honestamente, vamos a tener opiniones distintas, pero por lo menos en otras instancias. Asesorar a quien es el dueño del vehículo y que está esperando para que lo conduzca la gobernación como corresponde, que mida, señor Presidente, la posibilidad de los debates que estamos demandando, pero en serio, sobre la política o la falta de política en materia de seguridad, que podamos discutir sobre la estructura policial; tenemos pendiente la discusión, que podamos debatir sobre la creación en serio del sistema penitenciario, que podamos debatir en serio la creación, señor Presidente, del Consejo Académico, que discutamos entre todos cómo hacemos para dotar a la policía del personal necesario para cubrir este servicio, que insisto tratamos de expresarlo de la mejor manera, en el rol que nos toca desempeñar, que es el rol opositor, como parte integrante de una sociedad, señor Presidente, que sufre esta problemática, la necesidad de debatir seriamente.
Yo personalmente lo escucho al Ministro en sus intervenciones públicas y radiales y le confieso, hay algunas intervenciones que duran hasta media hora y no rescato una sola propuesta o una sola respuesta concreta y esto, por lo menos a nosotros, nos preocupa porque la falta de respuestas a esta problemática, señor Presidente, hace que la solución a un problema tan grave como la que sufre la sociedad chubutense en general, pero hoy en particular la sociedad de Comodoro Rivadavia, se pueda solucionar.
Antes, señor Presidente, de terminar y darle la posibilidad al Bloque oficialista que responda esta intervención, quiero decir que en una de sus intervenciones el Ministro de Gobierno en un diario -El Diario de Madryn S.A.- dijo que en el caso particular de este diputado, me iba a querellar –creo-, dice “si el ministro puede promover denuncias penales –dice- ya que en incumplimiento del deber… generando esta actitud en condición de comisión de delito…” y se refiere, creo que lo que hizo expresar a una situación de violación en Comodoro Rivadavia y la falta de respuesta que dio la Policía por órdenes de las autoridades policiales, cuando o los periodistas, o en el caso de este diputado que fue a interiorizarse si existía un violador suelto en esta ciudad y aclaro que no recibí las respuestas que estaba demandando.
Pero él dijo que el diputado Risso apretó o agredió, me dirigí a la Comisaría de la Mujer en Comodoro Rivadavia ya que en esa seccional se había radicado la denuncia. Yo no tengo ningún problema, señor Presidente, de poner mis fueros a disposición para que el ministro haga la querella y las denuncias que quiera y lo digo expresamente, ningún problema. Pero le voy a pedir que él haga lo mismo, y que generemos señor Presidente, la posibilidad de una buena vez de debatir de cara a la sociedad en una sesión pública con la participación de los sectores de la sociedad que se están movilizando en las ciudades de nuestra provincia, especialmente las ciudades más grandes.
Esos sectores que critican en general a la clase política, porque no discriminan ni hacen diferencia entre oficialismo, oposición, Ejecutivo o Legislativo, esos sectores están aguardando una respuesta de esta clase política. Que lo hagamos, no tengo ningún inconveniente en hacerlo, pero que lo haga y que se someta a este debate; que de una buena vez, señor Presidente, en esta Cámara generemos una sesión pública con una interpelación al ministro responsable, que convoquemos a los distintos sectores de la sociedad y que llevemos adelante esta discusión.
Y si quiere que me haga -me quito todos los fueros- la querella que quiera, pero le pido al ministro que de una buena vez comprenda la responsabilidad que tiene, que él haga asesorar primero al Gobernador como corresponde, este Gobernador que lo apoya en lo que él dice una campaña a Presidente.
Pero además, señor Presidente, y a nuestro entender lo que es más importante, de darle la respuesta que corresponde a la sociedad que está esperando que se le diga de qué manera se va a atacar este flagelo que es uno de los problemas más graves.
Y el marco, señor Presidente, de quitarle los fueros, digo que el mayor responsable, que el mayor mentiroso, que el más parecido a la filosofía e ideología de Guillermo Moreno que tiene este Gobierno Provincial, es el Ministro Pérez Catán.
Y que estoy dispuesto a quitarme los fueros para que me querelle y yo poder explicar y justificar por qué digo lo que digo. Pero al mismo tiempo, señor Presidente, le exijo al Ministro que de una buena vez llevemos adelante la discusión que la sociedad está esperando, porque insisto, no discrimina, la sociedad es víctima –sociedad de la que somos parte también nosotros-, es víctima de este flagelo que castiga a todos por igual.
Acá no es posible marcar diferencias o salvarse como quiere decir el ministro, nos alcanza a todos por igual, porque en la medida en que transcurra el tiempo, en que transcurra el tiempo y no aparezcan soluciones, el oficialismo por inacción y la oposición por ser parte del poder político y quizá por no lograr este debate, también se nos hace responsables.
Así que señor Presidente, quiero que se le acerque si es necesario esta versión taquigráfica al Ministro, estoy dispuesto a quitarme los fueros, que promueva todas las denuncias y todas las querellas que quiera, digo que es el mayor responsable irresponsable de este Gobierno. Pero que vengamos y lo discutamos acá.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Por el mismo tema, diputada Muñoz, tiene la palabra.
SRA. MUÑOZ: Sí, señor Presidente, para informarle al diputado Risso que yo asistí a la apertura de la licitación, yo pensé que estaba soñando, porque yo le pregunté al diputado García, asistí en el Salón de los Constituyentes a la presentación del proyecto y a la apertura de la licitación que fue el 19 de junio, donde se presentaron dos empresas y que se está realizando; Infraestructura está analizando el proyecto, o sea, el proyecto de la cárcel que él dice que cada vez que habla saca el tema de la cárcel; o sea, le quiero decir que la licitación se abrió.
Segundo tema. Creo que el objetivo del diputado, independientemente de levantar la voz y ser... que no hace falta porque acá creo que no hay ningún sordo, el objetivo de él está claro, es desprestigiar al Ministro, porque ya lo dijo, quiere ser candidato a Gobernador y lo comparó con Moreno.
Me parece que se le escapó la puntería, porque dice que es un Ministro que no hace nada y yo creo que nosotros le vamos a acercar mañana una carpetita, bien grande, para que lea todo lo que ha hecho.
Y, además, él ha estado con el Ministro en una reunión y ha tenido la oportunidad de preguntarle todo, pero todas las reuniones en las que nosotros hemos estado, incluso la de Salud que estaba el diputado Urbano también, donde el Ejecutivo informa, siempre miente, así que yo, personalmente, no espero que la oposición tenga algo de reconocimiento a lo que ha hecho este gobierno.
Segundo, el tema de inseguridad. Creo que hasta el menos inteligente que lee el diario o que analiza o ve la televisión -porque no todos tienen acceso al diario- sabe que el tema de inseguridad no es un tema específico de la Provincia del Chubut, es un tema que atraviesa el mundo, el país y toda nuestra Provincia –como él dice- pero con diferentes aristas.
Creo que lo que ha hecho este gobierno en materia de seguridad, trabajando desde los distintos puntos de vista o desde los distintos proyectos, trabajando desde infraestructura y todo lo que ha hecho pero, además, en la incorporación de policías, no puede decir que no ha hecho nada.
Uno puede de alguna manera catalogar la función de cualquier funcionario y lo puede catalogar desde el objetivo y desde el punto de vista que quiere; por lo tanto acá el diputado Risso ha dejado al descubierto que su objetivo no es tratar el tema de inseguridad. El objetivo de él es que está enojado con el Ministro, entonces lo compara con Moreno. Y lo que más le preocupa es que puede ser el futuro candidato a Gobernador de los chubutenses; creo que ése es un problema nuestro; o sea que son problemas de las internas nuestras.
Pero, además, independientemente de todo esto, de todo lo que se ha construido -porque no hay peor sordo que el que no quiere oír o peor ciego que el que no quiere ver- creo que lo que ha hecho en materia de infraestructura, incluso creo que en esta semana ha anunciado la construcción de tres comisarías más; es decir, ¿para qué las comisarías? Bueno, por esta situación.
Y yo puedo ir más atrás. Yo puedo decir que los que delinquen ahora son los adolescentes del gobierno radical. Yo puedo decir eso porque los nuestros, si empezaron la escuela primaria todavía están en la primaria; éstos ya son egresados. Y son la educación y el trabajo social que ha hecho el radicalismo durante sus doce años de gobierno; yo también puedo opinar eso y con justa razón.
O sea, si es que vamos a traer a este recinto temas para aportar y construir, que sean aportes y construcciones, que no sean denigrar la figura, porque el Justicialismo es el que gobierna hoy, el Gobernador tiene todo el derecho de poner los colaboradores que cree conveniente y, de alguna manera, catalogar la función de cada uno como él quiere, pero no es el radicalismo el más indicado para darnos clase de gobierno porque lo que ha demostrado en su gobierno no son buenos ejemplos; por lo tanto, señor Presidente, simplemente digo yo que nosotros vamos a seguir apostando al futuro, vamos a seguir apostando a una sociedad segura.
Y además hay algo que ha olvidado el diputado, que al tema de la inseguridad se le ha agregado un ingrediente más en estos momentos, que es el tema de la droga. Por lo tanto creo que cuando uno analiza el tema de la droga no lo puede analizar en forma separada, sino en general, analizando a la sociedad en su conjunto.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Urbano tiene la palabra, mismo tema.
La verdad es que estoy un poco cansado de que después que tratamos, ponemos sobre la mesa temas muy serios los diputados de la verdadera oposición, nos encontramos con que siempre hay una réplica de la diputada Muñoz o del diputado García o del diputado Touriñán, donde parecería que es una forma compulsiva, una necesidad de contrarrestar lo que nosotros estamos buscando, que en realidad es mejorar la situación de la gente.
No pueden decir que la seguridad ha mejorado con este gobierno, cada vez está peor. Basta con mirar la gente, los ciudadanos comunes cómo están espantados, atemorizados, cada vez más rejas, más perros, más dificultades para trasladarse de un lugar a otro.
Bueno, yo creo que esto lo tenemos que analizar seriamente de una vez por todas y no lavarse las culpas diciendo de lo que pasó en el año ´98 durante el gobierno radical, ´93, pero siempre lo mismo.
Y cuando yo hablo de salud, que a mí no me pueden achacar nada porque no he estado en ningún cargo ejecutivo ni electivo, también la culpa es de los radicales hace diez años porque el Gobernador Lizurume… Yo creo que debemos terminar un poquito con esta situación y tratar esto los legisladores, que constituyen un poder independiente, empecemos a tratar los problemas en serio de la gente de una vez por todas. Porque parecería que esto no tiene ninguna solución, no sirve para nada, es perder el tiempo escuchar durante diez, quince minutos la alocución de alguno de los diputados oficialistas contrarrestando lo que plantea alguno de los diputados de la oposición verdadera.
Simplemente, hagamos un debate en serio y no lo que pasó hace diez o quince años atrás, ¡por favor!
Eso es lo que quería decir, señor Presidente. Nada más.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Montoya tiene la palabra, mismo tema.
SR. MONTOYA: Es extrañísimo señor Presidente, es extrañísimo que como diputado no entienda qué significa una Cámara. Pero lo más extraño es que él está en esta Cámara por hacer lo que dice que nosotros hacemos, es haber denunciado a cuanto gobierno estuvo, todos los tiempos todas las cosas, si no que le pregunten al diputado Lorenzo cuando era parte del Ejecutivo.
Entonces, uno no logra entender qué significa para el diputado un debate. Uno puede estar de acuerdo o puede estar en desacuerdo, como lo hemos expresado con el diputado Risso, sobre muchos temas. Pero él debate es la confrontación de las ideas sobre las distintas facetas de un gobierno. Entonces, él puede decir que las políticas de seguridad no es todo lo eficaz que a él le gustaría, que nunca tuvo la oportunidad de estar en ningún Ejecutivo, porque nunca nadie lo convocó. ¿Por qué habría de convocarlo? Entonces, por esa situación es que denunciando, denunciando, cayó aquí y ahora dice que nosotros hablamos del pasado. El Estado es una continuidad.
Y así como dijo la diputada, que uno puede hacer interpretaciones, y que no contribuyen al diálogo decir que los chicos de ayer son los delincuentes de hoy, yo le quiero recordar al diputado Urbano que cuando hablamos de seguridad hablamos de legalidad. Y mientras él se pasó defendiendo los asentamientos de extranjeros indocumentados, no puede venir a decir hoy… a darnos cátedra de seguridad.
Entonces, cada día que él dice que está cansado, yo estoy recontra cansado de escuchar las necedades de alguien que no entiende nada de política, y que es como el mago cacarulo: denunciando, denunciando, de puro… llegó aquí.
SR. URBANO: Señor Presidente, voy a pedir algunas lecciones al señor diputado Montoya para conocer bien la política, parece que tiene la verdad absoluta.
Respecto a los asentamientos, diputado Montoya, quiero advertirle que quien violó en primer lugar el derecho a tener una vivienda digna es el Estado. Esta pobre gente, la misma que está ahora en Trelew, donde hay aproximadamente sesenta familias, hace años que están solicitando una vivienda, o que le den un trabajo digno para poder comprar un terreno y poder tener una vivienda. Hay que ver cómo están, chicos desnutridos, mujeres embarazadas, enfermos, ancianos. ¿Quién se está preocupando?, ¿por qué no va el señor diputado Montoya?, porque también es una obligación suya. Yo me encargo totalmente de todos los más desfavorecidos, de eso no tenga ninguna duda.
Quizás no tenga la experiencia que tiene el señor diputado Montoya, pero tengo sentido común. Además tengo la fortaleza de ser totalmente independiente en las decisiones y no como el señor diputado Montoya, que lo hace en relación con su padrino político, pareciera que es Das Neves o sino Guinle.
Está todo dicho, voy a seguir con mi línea, tratando de aportar lo que más pueda a la comunidad y usted siga con su línea, apoyando, decidiendo y siendo obsecuente con su padrino político así la próxima vez también lo ponen en algún carguito electivo para que pueda ganarse la vida.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Por el mismo tema tiene la palabra el señor diputado Montoya.
SR. MONTOYA: Señor Presidente, quiero recalcar…
SR. MONTOYA: … así como lo hizo el señor diputado Risso que trajo palabras de un justicialista hablando de seguridad, como el señor Dante Corchuelo Blasco. Si lee el diario de ayer, el senador Guinle hizo referencia acerca de su preocupación por la tarea de migraciones respecto de la incidencia en el delito. Entonces de esto estoy hablando cuando hablo de los asentamientos.
Cuando la señora diputada Muñoz habló de la droga, no podemos ser inocentes, ninguna generalización es buena, pero sí sabemos cuál es la ruta de la droga hacia el sur. Entonces no podemos decir que nos preocupan los desposeídos, a mí me preocupa el delito como al señor diputado Risso, cuando intentamos hablar en serio y no le tenemos miedo al debate, pero hablar en serio es hablar en serio, con profundidad y no hacer estas cosas sesgadas.
Entonces, si piensa que tengo padrinos políticos, no, señor Presidente, lo que tengo es formación ideológica y tengo una doctrina y no le va a preocupar más al señor diputado Urbano los desposeídos que a los justicialistas. Entonces la demagogia que la vaya a hacer como la hacía cuando repartía leche que se la daba el Estado.
SR. RISSO: Menem también era justicialista.
SR. MONTOYA: Sí, señor…
SRA RASO: La ruta no la conocían……
SR. PRESIDENTE (Vargas): Perdón, perdón……
SR. MONTOYA: Nunca he negado al compañero Menem. Jamás lo he negado, no como ustedes… jamás lo he negado, no soy traidor.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Perdón, no se dialoga.
Señor diputado Urbano tiene la palabra.
SR. URBANO: Señor Presidente, solamente para explicarle al señor diputado Montoya que esto de traficante de leche algún día lo vamos a charlar largo y tendido. Nada más que eso, ya va a ver cómo actúa su gobierno y como se sirve de los pobres. Algún día lo voy a charlar, me voy a extender más de lo extenso. Y los noventa días de suspensión, incluida la exoneración que solicitó el señor Gobernador Das Neves, también lo voy a explicar acá. Fue una vergüenza porque no había absolutamente ningún elemento para inculparme, lo único que pretendía en ese momento era darle leche a los chicos que sí realmente lo necesitaban, quedó demostrado en el sumario administrativo, así que no me tienen que inculpar absolutamente de nada. Nunca entregué leche, prescribí leche como médico. Nada más que eso, quien entregó fue la administración, allá ustedes, entonces. Algún día lo voy a charlar largo y tendido con todo el expediente acá.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Otro tema, señor diputado Lorenzo tiene la palabra.
PROYECTO DE RESOLUCIÓN N° 059/09
SR. LORENZO: Señor Presidente, creo que todos han leído en el día de hoy, no es una cuestión novedosa, sino que es una reiteración que ha hecho el señor Gobernador de la provincia, lo leí en realidad en distintos medios, simplemente traje acá la hoja dos del diario “El Chubut” en la parte inferior dice:” Das Neves criticó a quienes se quedaron con las tierras de nuestros antepasados”.
Si ustedes leen en particular este artículo tiene relación con no menos de dos o tres que han salido en distintas épocas en la cual justamente el señor Gobernador habla de estudios jurídicos que se han quedado con las tierras de los aborígenes. Lo dijo cuando anunció la modificación de la ley del IAC con relación al tema de las restricciones para la entrega de los títulos, y ahora lo vuelve a reiterar también en el día de ayer en el discurso institucional que dio con relación al tema, en el discurso que dio en el día de ayer por el aniversario de Puerto Madryn.
La verdad es que este tema de las tierras públicas es una cuestión que ha sido una constante para el bloque de la Unión Cívica Radical en cuanto a la preocupación que tenemos de este tema. Lo hemos planteado en diversas oportunidades, incluso esta Cámara aceptó la creación de una comisión de investigación por el proyecto San Esteban que son tierras públicas en la zona de Cholila que no se ha puesto en funcionamiento y ahora tenemos esto con sospechas que nosotros tenemos de, digamos, cuestiones que sospechamos que están sucediendo que dan quizás por cierto estas afirmaciones del señor Gobernador.
O sea, nosotros entendemos que lo que el señor Gobernador está generalizando, obviamente el hombre tiene información con precisión y simplemente lo que queremos es que teniendo las responsabilidades públicas de un mandatario al generalizar implica tratar de decir en este caso como que todos los estudios jurídicos son responsables. Esto no debe ser así, nosotros entendemos a quién le debe estar apuntando, por lo menos coincidimos, nosotros no lo podemos señalar pero estamos avanzando concretamente en investigaciones en la cual esto que ha sostenido el señor Gobernador tiene certidumbre.
Lo que el bloque de la Unión Cívica Radical va a hacer en este momento es proponer simplemente a la Cámara un pedido de informes al Poder Ejecutivo Provincial con la necesidad de que el señor Gobernador pueda explicitar de qué estudio jurídico o qué profesionales abogados son responsables de esta situación y también solicitarle que si ha iniciado acciones legales por este tipo de cuestión. Si no lo ha hecho, no hay respuesta del tema, el bloque de la Unión Cívica Radical va a ir a la Procuración General con todos estos informes periodísticos a los efectos que de oficio inicie entonces, digamos sugiriéndole al Procurador General que de oficio inicie una investigación a la cual nosotros vamos a aportar todos los elementos que tenemos a nuestra disposición a los efectos de que pueda determinar si en el manejo de las tierras públicas obviamente ha habido o no delito. Para nosotros sería simplemente la culminación de una tarea que venimos realizando desde hace tiempo.
Así que entregamos el pedido de informes para que sea leído y votado por los señores diputados.
Artículo 1°.- Dirigirse al titular del Poder Ejecutivo Provincial en los términos y alcances establecidos en el Inciso 3) del Artículo 4° de la Constitución Provincial con el objeto de que informe a este poder legislativo en el plazo de cinco días a qué estudios jurídicos se refería en las afirmaciones periodísticas plasmadas en la página dos, parte inferior del diario El Chubut titulado “Das Neves criticó a quienes se quedaron con las tierras de nuestros antepasados”.
Asimismo informe si ha inicio acciones penales al respecto.
SR. LORENZO: Señor Presidente, de la lectura o hubo un error o hay un error que propongo que se corrija o un problema de lectura. Es el 134° de la Constitución Provincial, Inciso 3), del 134° es el pedido de informes.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Está correctamente leído señor diputado, está mal redactado.
SR. LORENZO: Señor Presidente, por eso, es para que se haga la corrección de si le ponemos el Artículo 134°.
SR. PRESIDENTE (Vargas): No lo podemos hacer si usted no lo autoriza.
SR. LORENZO: Señor Presidente, por eso decía que se hiciera la corrección para que se pudiera votar. Nada más.
Artículo 1º.- Dirigirse al titular del Poder Ejecutivo Provincial en los términos y alcances establecidos en el Inciso 3) del Artículo 134º de la Constitución Provincial, con el objeto de que informe a este Poder Legislativo en el plazo de cinco días, a qué estudio jurídico se referían las afirmaciones periodísticas publicadas en la página 2, parte inferior del Diario El Chubut, titulado “Das Neves criticó a quienes se quedaron con la tierra de nuestros antepasados”.
Asimismo informe si ha iniciado acciones penales al respecto.
Otro tema. Tiene la palabra el señor diputado Roque González.
PROYECTO DE DECLARACIÓN N° 060/09
Voy a presentar un proyecto de Declaración, a partir de fines del verano nuestro, fines del invierno en el hemisferio norte, apareció en México y Estados Unidos una nueva mutación en la gripe anual denominada Gripe A H1 N1, de la cual el diputado Urbano habló largamente sobre algunos de sus efectos y especialmente del impacto que genera en la salud del país.
Sin ánimo para nada de un acto de demagogia, me parece muy importante que esta Cámara como poder independiente del Estado tenga un gesto hacia todo el sistema de salud de la provincia tanto el público como el privado, porque me consta que más allá de los problemas denunciados hoy -que hemos discutido largamente en la Cámara-, me consta el trabajo que han hecho, mucho incluso por la misma solicitada de ATE que hizo leer el diputado Urbano, en algunas condiciones desventajosas ha sido realmente una tarea titánica.
Había un desafío muy grande que se presentó cuando arrancaban los primeros planteos de la pandemia y los efectos que iba a tener en Argentina. Tengamos en cuenta que como decía recién, apareció en la primavera en el norte, el primer país del mundo que tiene su invierno más crudo y tuvo que sufrirla la Argentina, una enfermedad que no se conoce bien hasta dónde llega, qué alcances tiene, pero sí se le sospechaba una morbilidad muy importante.
Evidentemente todos los integrantes del servicio provincial de salud han trabajo muchísimo, los servicios médicos han estado sobrecargados, no solamente los médicos profesionales sino enfermeros, auxiliares, administrativos y demás.
En ese sentido es que pido el acompañamiento que ya habíamos acordado en Labor Parlamentaria, para enviar este mensaje a los trabajadores de la salud. Por favor, que sea leído por Secretaría, perdón que se considere su tratamiento sobre tablas… o que se lea primero, disculpe, señor Presidente.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Primero vamos a votar el tratamiento sobre tablas… Diputado Urbano, tiene la palabra.
SR. URBANO: Yo quiero agregar a lo que dijo el diputado Roque González, que realmente el esfuerzo de los trabajadores de la salud ha sido enorme, sigue siendo enorme, porque esto todavía no terminó. Y además quiero rendir un homenaje a quien fuera enfermera del Hospital de Puerto Madryn, que falleció contagiada de la Gripe Porcina seguramente mientras ejercía sus labores como enfermera.
Por supuesto, quiero dejar expresado que voy a acompañar el proyecto de declaración del diputado Roque González.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, vamos a votar el tema para el tratamiento sobre tablas, por la afirmativa.
Ponemos la Cámara en comisión, por la afirmativa.
Diputado informante, ¿quiere agregar algo?
Bien, damos lectura.
Artículo 1º. Reconocer el denodado esfuerzo realizado por todo el sistema de salud provincial, tanto público como privado, en su labor para minimizar el impacto de la pandemia de gripe A al pueblo del Chubut.
Artículo 2º. Envíese copia de la presente a la Secretaría de Salud, a los gremios del sector y a los colegios profesionales.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Se vota el dictamen en general, por la afirmativa.
Ponemos a consideración de los señores diputados el levantamiento de la Cámara en comisión, por la afirmativa.
Ahora, vamos a votar el despacho del proyecto leído, en general, por la afirmativa.
Aprobado. Queda sancionado el presente proyecto de declaración.
Sigue en uso de la palabra, diputado.
PROYECTO DE DECLARACIÓN N° 061/09
Bueno, nos ha tocado sufrir algunos inconvenientes a quienes nos tuvimos que mover los días, alrededor de los días 9 de julio y 21 y 22 de julio, la semana pasada, producto de algunos inconvenientes que hubo en las rutas de la provincia pavimentadas, especialmente por una fuerte nevada que vino del sur, no de las excepcionales tipo año ´84, año ´63, sino algunas que no tenían una importancia en volumen tan importante, pero sí por el daño que generaron.
Esto generó incluso algunas pérdidas humanas, hubo varios fallecidos, especialmente en los accidentes generados la semana pasada, e inconvenientes manifiestos; por ejemplo, nos tocó ver entre el miércoles y jueves de la semana pasada una gran cantidad de camiones varados en la ciudad de Trelew y en la ciudad de Comodoro Rivadavia, que no pudieron seguir transitando.
Evidentemente, hay un distinto comportamiento en las distintas rutas pavimentadas de la provincia; en las del interior el tráfico es menos importante, por lo cual o incluso la gente está más acostumbrada; cuando está nevando, se mueve menos; por ahí, hay camiones chilenos o de otras latitudes que llevan cadenas y todas las previsiones. Pero especialmente en la Ruta 3 se da el caso de que haya mucha gente que no tiene experiencia en el manejo en hielo, que no lleva cadenas ni los elementos necesarios y, bueno, evidentemente se pueden generar problemas graves.
Me tocó, como decía, el día 9 de julio, cerca del mediodía, ir hacia la ciudad capital del petróleo, hacia el sur; había empezado, sobre las once de la mañana, a nevar y, bueno, en el Kilómetro 1721, era realmente una pequeña cuesta, era realmente un caos; estaba lleno de camiones atravesados, mucha dificultad, muchos vehículos chocados. Y bueno, casi a la hora y media llegó el primer vehículo de Defensa Civil, que con toda buena voluntad pretendían ordenar el problema, pero realmente estaban superados.
Hemos escrito un proyecto de declaración, en el cual pedimos al Poder Ejecutivo que vea la manera de resolver este problema. Yo también, en el mismo proyecto, se propone ver la estrategia usada para mantener permeable el tramo de ruta 26 Comodoro-Sarmiento-Cerro Dragón especialmente, que es mantenido por las operadoras petroleras, que bueno, que para evitar tener que frenar sus vehículos ya lo tienen muy aceitado al tema, usando, “preveyendo” dejar depósitos de sal previamente; y bueno, luego con una 350, con una caja, con un plato, tipo los que se usan para verter fertilizantes -es un plato que gira a mucha velocidad-, cae la sal y la esparcen bien, bueno hace que ese tipo de ruta, que me tocó viajar por ella el día siguiente, el día 10 de julio, hacia Esquel, bueno, no tuve ningún inconveniente. Sin embargo, todavía la ruta 3 en el tramo Garayalde-Comodoro siguió complicado.
Bueno, ya lo habíamos hablado en Labor Parlamentaria, pero bueno solicito que se considere su tratamiento sobre tablas y, de ser afirmativo, bueno, que se pueda leer el dictamen.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, fundamentadas las razones de urgencia, se vota el tratamiento sobre tablas para resolver el tema en cuestión, por la afirmativa.
Aprobado. Fundamentadas las razones de urgencia, se va a votar el tratamiento sobre tablas.
Señor diputado ¿quiere agregar algo?
SR. GONZÁLEZ (Roque): No, nada señor Presidente.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Se lee el dictamen por Secretaría.
Artículo 1º.- Que vería con agrado que el señor Gobernador considere realizar las gestiones para mejorar en época invernal el sistema de mantenimiento “Libre de Hielo” a las rutas provinciales pavimentadas, en especial la Ruta Nacional N° 3, trayecto Trelew - Comodoro Rivadavia. Es deseable considerar el eficiente mantenimiento que se realiza en condiciones similares en el tramo Comodoro Rivadavia – Cerro Dragón.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Leído, se va a votar el dictamen en general.
Se va a votar el levantamiento de la Cámara en estado de Comisión.
Habiéndose ya leído, por constar de un solo artículo, se va a votar en general y en particular el proyecto.
SR. TOURIÑÁN: Sí, señor Presidente…
SR. PRESIDENTE (Vargas): Perdón, perdón. Diputado Roque González usted estaba en uso de la palabra, si no ha terminado, continúe.
CONSIDERACIONES SOBRE LA GRIPE “A”
Tres reflexiones sobre el debate que hoy se hizo a propósito de la gripe A, que me pareció que no. Quería hacer las aclaraciones ahora y no en ese momento.
Bueno, primer punto: me parece que es ofensivo al sistema democrático en general poner en duda la calificación individual que tiene cada uno de los 27 diputados de la Casa; a veces somos científicos, profesionales o del llano.
Gracias a Dios claramente la Constitución habla que cualquier ciudadano con su límite de residencia y cumpliendo determinada edad puede ser diputado, senador o lo que fuese.
Creo que hay temas referidos a estas pandemias, que bueno hace mucho al pánico.
A mí me tocó de tres, cuatro años, sufrirlo con el caso de la poliomielitis. En aquella época había gente que se moría, que estaba tremendamente afectada por una enfermedad que no se sabía la cura. Y bueno, luego mágicamente nos daban un terrón de azúcar. Eso era terror verdadero ¿no?
Ahora, gracias a Dios, salvo que haya una complicación la mortalidad de esta enfermedad parece no ser tan, tan grave.
Bueno, quería hacer la reflexión, básicamente para cuidar el tema del pánico; porque cuando no se maneja es tremendamente angustiante y doloroso para quienes pueden sufrirla con riesgo de morir, que fue uno de los planteos que hizo –yo creo- con toda buena voluntad el diputado Urbano.
Y lo último, una reflexión sobre el equilibrio que debemos mantener los dirigentes ¿no?, a los que nos toca legislar, a los que nos toca ejecutar. Y bueno, el cuidado sobre manifestar o no, o meter miedo en estas cuestiones del pánico.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado Touriñán tiene la palabra.
PROPUESTA DE HORARIO DE COMIENZO DE LA
SESIÓN DEL DÍA VIERNES 31 DE JULIO DE 2009
SR. TOURIÑAN: Señor Presidente, con respecto a la sesión del día viernes, porque creo que no había quedado asentada la hora, y bueno para poder trasladarnos los diputados del interior desde nuestra ciudad de origen, propongo que sea a las 10 de la mañana.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Bien, se va a votar la moción del diputado Touriñán.
Tiene la palabra el diputado Roque González,
Quería hacer mención nomás que tenía la intención de presentar un proyecto de declaración referido al acueducto Lago Muster-Comodoro Rivadavia-Rada Tilly, pero hemos acordado en hacer una acción conjunta, toda la Cámara, a partir de un trabajo que se va a llevar a cabo a partir de mañana.
CONSIDERACIONES SOBRE LA SITUACIÓN DEL
Voy a pedir un poco de paciencia a los señores diputados, pero hace exactamente en las últimas cuatro sesiones legislativas se me ha impedido hacer uso de la Hora de Preferencia por falta de quórum.
En primer lugar quiero que se lea la nota presentada por los delegados de ATE que la tiene la Secretaria en la cual se refleja la situación de desabastecimiento y de deficiencias en la cual se encuentra el Hospital Regional de Comodoro Rivadavia. Esta nota fue presentada hace unos meses atrás por los representantes de ATE. Es un poco extensa pero bien vale la pena porque nos va informar acerca de cual es la verdadera situación de este hospital, después quisiera que se leyera la otra nota, que pretendía que se leyera cuando estábamos tratando el tema de la gripe porcina.
SR. PRESIDENTE (Vargas): ¿Esa nota la tiene Usted, señor diputado?
SR. URBANO: No, la tienen ahí no me la devolvieron, la presenté, pero no la devolvieron.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Sí a ver ¿dónde está la nota?
SR. URBANO: Bueno, yo la dejé, no la trajeron, acá no la tengo. No, no está no la trajeron. Es la nota de ATE, no, es esa es la que leyeron, está sobre la mesa no, esa no, esa la leyeron, no la devolvieron. Bueno, debe estar ahí, acá no está, no la trajeron, no la devolvieron.
SR. PRESIDENTE (Vargas): ¿Quién tomó la nota, señor diputado?
SR. URBANO: Se la di al señor Comisario que la llevó allá, se debatió, se discutió si era oportuno leerla o no, pero no la devolvieron, como pensaba pedir que se leyera en la Hora de Preferencia, no la reclamé tampoco. ¿No la encuentra?
SR. PRESIDENTE (Vargas): No, acá no está esta nota.
SR. URBANO: Le preguntamos al Comisario, ¿usted o alguien la acercó?, constaba de tres o cuatro hojas. Es informe de Ate sobre la situación del Hospital Regional de Comodoro Rivadavia, ese es el título. No esa no es, son cuatro hojas.
Lo lamento, pero la traeré en la próxima Hora de Preferencia del viernes. Esa es otra nota, una nota periodística realizada al delegado de Ate del Hospital de Comodoro Rivadavia Horacio Navarro.
“Hospital Regional: un enfermero para atender más de 29 pacientes
Más de 29 pacientes, seis en cuidados especiales y 21 en sala general para un solo enfermero fue parte de la situación vivida ayer, en el turno de 6 a 14, en el Hospital Regional.
El enfermero Horacio Navarro señaló a este medio que en la sala de cuidados intensivos había 8 pacientes y tenían un solo termómetro para los 29 pacientes. También les faltaban medicamentos, barbijos, alcohol en gel, klosidol, apósitos, amoxicilina, antitusivos, potasio. La falta de "papagallos" se suplió con el uso de botellas de plástico. No se pueden cumplir las medidas de higiene que se recomienda, inclusive con la presencia de un paciente aislado en la sala 111.
De todos modos, "se hizo lo que se pudo y esto significa dejar algunos pacientes sin cambiar, nos encontramos ante la impotencia de no poder atenderlos como se merecen", decía Horacio Navarro, dirigente de ATE quien, a su vez, es enfermero en el Hospital. Navarro señaló también que "en la guardia no había termómetros, en Salud Mental también estaba una sola enfermera para 15 pacientes y allí también faltan medicamentos".
También denunció que "en el sector Patología existen 800 muestras sin analizar porque hay un solo patólogo y otro se fue por falta de pago".
En el Laboratorio "faltan insumos por demora en las compras, sin baño. En calderas hay cloacas sin tapas que emanan olores nauseabundos, Banco de sangre demora en compras básicas de insumos, falta reactivos y espacio físico".
Una propuesta del gobierno.
El gobierno de la Provincia, a través de la Secretaría de Salud y la Dirección del Hospital implementó un sistema donde ofrece, aparte de trabajar las 8 horas diarias, realizar cuatro horas más donde pagará 200 pesos a los médicos, 120 a enfermeros licenciados, 100 a universitarios y 80 pesos a auxiliares de Enfermería.
En este sentido y más allá de la necesidad concreta y el trabajo profesional que viene realizando, pocas esperanzas tienen de que se cumpla el compromiso, "antes no cumplió con pagos a enfermeros que vinieron a trabajar del norte o en el caso de los enfermeros de guardia".
La preocupación de fondo, según comenta Navarro, es que "de profundizarse la internación de más casos sospechosos, el hospital no cuenta con el recurso humano y tampoco con espacio físico para atender la demanda, hoy totalmente completa".
Finalmente comentó sobre una preocupación generalizada dado que el gobierno de la provincia y la dirección "no otorgó los 15 días de licencia obligatoria al personal de salud que tiene patologías encuadradas en la Resolución del Ministerio de Trabajo de la Nación".
Lamentó que "el gobierno subestime la crisis de la salud pública y no quiere reconocer el problema que existe en la población por la Gripe A y las malas condiciones de trabajo en que se desempeña el personal de salud".
Sobre el final del día y tras insistir en varias oportunidades la comunicación con el director del Hospital, fue totalmente imposible confirmar o desmentir la situación que se comentó desde la organización gremial.”
SR. URBANO: Muchas gracias.
En la sesión legislativa del día 28 de mayo de este año, el diputado Touriñán tuvo una larga alocución, yo creo que alrededor de una hora habló. Yo tengo sobre la mesa la copia taquigráfica de esa sesión legislativa y yo me quiero referir a algunos aspectos al cual él hizo referencia. El diputado Touriñán hablaba acerca de varios temas, en referencia a mi persona decía, respecto a cómo se encontraba o en qué estado de situación se encontraba la provincia, desprotegida, en condiciones calamitosas, en condiciones de desastre, eso me lo atribuía haberlo dicho yo, prácticamente al borde de la epidemia, la pandemia y con una población absolutamente desprotegida, valga la redundancia, respecto a las posibles consecuencias que podría traer esa enfermedad a la provincia de ser posible que se llegara a esas instancias. Gran parte de lo que dice el diputado Touriñán es cierto, estoy muy preocupado por lo que está pasando en nuestros hospitales públicos. Acá decía, de que la pandemia, y hace referencia a que yo exageraba al decir pandemia, la pandemia existió, no hay ninguna duda, aunque la Secretaria de Salud y el Director de Enfermedades Prevalentes, después del 11 de junio que es cuando la Organización Mundial de la Salud declaró nivel 6 de alarma, vale decir que ya tenía categoría de pandemia, estos individuos, estos funcionarios expresaban de que no existía el nivel 6 en Chubut, pasando a hacer la única región en el mundo en donde no les cabía esta categoría o esta clasificación.
Así que, señor diputado Touriñán, existe, hay pandemia, existió pandemia, y también yo lo ratifico. Hace mención que el día 27 en el diario Crónica de Comodoro Rivadavia, de ciudad y hospital mencionado, hay una nota que le hacen al doctor Alberto Díaz Legaspe que es el Director del Hospital Regional de Comodoro Rivadavia, hace referencia en esa nota publicada en ese diario y me acusa de desconocer, el doctor Díaz Legaspe, desconocer aspectos básicos del tratamiento médico que corresponde desarrollar frente a una enfermedad de estas características. Díaz Legaspe lamentó la actitud miserable de Urbano que utiliza políticamente un tema de salud pública intentando generar pánico y miedo en la sociedad para obtener de esta manera un rédito electoral, su actitud es profundamente antiética y condenable.
Yo quiero hacer referencia también a que le cabe muchísimo más a la doctora Margaret Chan, ya que es quien anunció al mundo entero que había un riesgo de pandemia y que los pueblos debían estar prevenidos para no sufrir las consecuencias de esta enfermedad.
Lo que hice fue nada más que decir que el hospital no está en condiciones para afrontar una epidemia de este tipo, porque ya estaba desbordado en el mes de abril, ya había en algunos de los servicios en los cuales se iba a recargar -si es que había una epidemia de esta enfermedad-, ya estaban desbordados, eso es lo que yo denuncié.
Así que utilizar esto políticamente… quiero decirle también al diputado Touriñán que no fui candidato a nada, yo no fui candidato -en las últimas elecciones- a nada.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado, disculpe pero no tengo quórum.
SR. URBANO: Otra vez… ¿qué pasa, que yo no tengo posibilidades de expresarme?
¿Puedo seguir hablando?
SR. PRESIDENTE (Vargas): No.
- Ingresan diputados al recinto de sesiones.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Continúa en el uso de la palabra, diputado.
SR. URBANO: El Director del nosocomio comodorense agregó: “me llama la atención que Urbano, que es médico, desconozca que para los casos de gripe no se requiere internación sino aislamiento domiciliario”. Todos sabemos que hay un porcentaje de los pacientes que padecen esta enfermedad que requieren internación y algunos de ellos no solamente en salas comunes sino en terapia intensiva.
Concretamente, según la Organización Mundial de la Salud, un 5% de los pacientes que padecen Gripe Porcina requieren internación en clínica médica. Y una tercera parte de este 5% requiere internación en terapia intensiva. Vale decir que no hay que minimizar esta enfermedad.
Después -esto lo dijo el 26 de mayo- las pruebas están a favor mío, es decir, con la evolución de la enfermedad –como se va a ver más adelante- parece que tenía razón.
Bueno, voy a seguir avanzando más rápidamente. Prosigue el diputado Touriñán: “no voy a entrar en temas médicos porque no soy médico –menos mal que lo aclaró- porque en lo general no acostumbro a meterme en cuestiones que no domino”. Pero lo mismo decía Cormillot. ¿Saben quién es el doctor Cormillot? Es un nutricionista, no tiene absolutamente ningún tipo de conocimiento, él mismo lo puede decir…
SR. PRESIDENTE (Vargas): Disculpe diputado, no tengo quórum.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Continúe en el uso de la palabra, diputado.
SR. URBANO: ¿Hay quórum? Gracias, señor Presidente.
Me refería al doctor Cormillot, que es un excelente nutricionista, pero no es ni infectólogo ni médico sanitarista, vale decir que su palabra no es autorizada o no tiene valor para tomarlo como ejemplo de la evolución de esta enfermedad.
Entonces dice: “lo mismo que dice Legaspe dice Cormillot cuando le preguntaron si era prudente cerrar las escuelas de Buenos Aires porque había alumnos que posiblemente estén infectados y dijo que no, que no hay que generar pánico”. Yo les recuerdo que no solamente cerraron las escuelas sino que adelantaron las vacaciones y postergaron las vacaciones hasta el 3 de agosto. Quiere decir que estaban equivocados el diputado Touriñán y el doctor Díaz Legaspe.
“Lo principal en estos casos es no sobreexponer a la población a una cuestión de pánico ni sobrealimentar las cuestiones que pueden generar algún tipo de preocupación extrema en la población que no corresponde, porque en el peor de los casos lo que hay que hacer es aislar al posible paciente infectado” –lo dice Touriñán- “dejarlo diez días como mínimo” –lo dice Touriñán- “en su casa para que no contagie si tiene los síntomas. Entonces, es ahí donde se actúa sobre los colegios, pero no hay que internar a las personas como primer punto”.
Sigo avanzando. “El doctor Legaspe también dice que el doctor Urbano no conoce el Hospital de Comodoro Rivadavia, por lo menos no lo ha visto”. Esto... realmente, me cuesta creer que a este nivel bajen. Al Hospital de Comodoro Rivadavia he ido desde hace más de 20 años; siempre voy; es más, cualquiera puede decirlo, cuando hago recorridos por el interior de la provincia, un lugar que trato de no dejar de visitar son los hospitales públicos. Eso lo pueden preguntar a cualquier médico. Y si quiere más datos el diputado Touriñán, le podría preguntar a la esposa o pareja del doctor Tristán García, que me vio dos veces.
Y, además, quiero decir otra cosa. Me dijeron que es muy difícil encontrarlo al doctor Díaz Legaspe, que tenía que pedir audiencia; prácticamente -según informaciones recogidas- no se encuentra en la Dirección. ¿Dónde está? No sé; pero que trabaja poco es lo que me habían dicho en esa oportunidad. No me puede acusar de que no conozco el Hospital Regional, ¡por favor!
“En particular deben hacerse dos precisiones. La internación clínica tiene una ocupación promedio de 50 a 60 por ciento, disponiendo permanentemente de camas. O sea, no es la situación catastrófica ni apocalíptica que mencionaba el diputado Urbano el día martes, donde prácticamente nos llevaba a decir, bueno, pongamos cuchetas para que haya más camas; o sea, no hay un cien por cien, sino que estamos hablando de un 50 por ciento a un 60 por ciento de ocupación y siempre hay camas en internación clínica en el Hospital Regional de Comodoro Rivadavia”. En primer lugar, quiero decirles, me quiero remitir a lo que dicen las estadísticas oficiales. El porcentaje de ocupación de camas del Hospital Regional de Comodoro Rivadavia en el año 2008 es de 70,9, pero es una cifra en la cual... ¿todos saben qué es porcentaje de ocupación de camas? Es la cantidad de camas ocupadas al final del día; durante todo el año se hace el promedio. Vale decir que si hay 10 camas disponibles y se ocupan 7, el porcentaje de ocupación de camas es 70%.
Discúlpenme que tenga que explicar esto tan obvio, porque me quiero referir a que en el Hospital Regional de Comodoro Rivadavia hay camas que no se pueden utilizar porque están rotos los resortes, porque no se pueden levantar, es decir que forman parte de las camas que se dicen disponibles pero que no están disponibles; así que el porcentaje es mayor.
Pero acá hace una afirmación tajante. Es del 50 ó 60%, dice, con esto está bien. Lo que se espera para que un hospital funcione bien es de un 40% el porcentaje de ocupación de camas porque hay que tener en cuenta que son las camas disponibles en épocas de baja internación, por ejemplo, diciembre, enero, febrero, marzo, que la gente se enferma menos y se espera que aumente la demanda en época que empieza el otoño, abril, mayo, junio, etcétera.
“Sino que estamos hablando” -otra vez lo repite- “50 a 60 por ciento de ocupación y siempre hay camas en internación clínica en el Hospital Regional de Comodoro Rivadavia. Todo eso es mencionado en referencia a un posible aumento de la incidencia de la gripe porcina o gripe A, influenza A H1N1. Debemos recordar que los protocolos de tratamiento distribuidos por el Organismo Mundial de la Salud” –dice el diputado Touriñán- “por la organización provincial de la salud y el Ministerio de Salud Nacional, actualmente es de utilización en nuestra provincia también y en el Hospital se recomienda el aislamiento domiciliario de los pacientes, tanto sospechosos como confirmados”.
Parece que eso es para todos, el mismo tratamiento: se quedan en su casa y la enfermedad va a ceder.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado disculpe, pero no tengo quórum.
- Ingresan nuevamente a la Sala algunos diputados.
Continúe en el uso de la palabra.
SR. URBANO: “Para disipar los efectos a la vista de esta polémica, debemos aclarar que se trata de casos de gripe que en esta variedad no han demostrado mayor gravedad crítica”.
Lo decía también Cormillot -Cormillot el nutricionista- y lo decía también el Ministro de Salud de la Provincia de Buenos Aires, que “básicamente los casos que han sido tratados en el país, los 37 casos, son todos leves y que ninguno de ellos ha tenido consecuencias posteriores a lo que ha surgido en estos días.” Se está refiriendo a 37 casos.
En este momento se está hablando de 100.000 afectados. Y según he podido escuchar esta mañana serían más de 200 los pacientes que han fallecido a consecuencia de esta enfermedad. Y quiero aclarar algo.
En el año 1918 hubo una epidemia, la epidemia española, también por este mismo virus, el virus “Influenza A H1N1”, y en un primer momento afectó a 10.000 marines, 10.000 soldados, y solamente dos fallecieron de 10.000 afectados. Entonces dijeron “ésta es una enfermedad benigna”, como la gripe común de esa época.
La gripe es una enfermedad que por lo menos hace más de mil años que existe en la humanidad. Pero hubo una oleada y esto quiero que se entienda, todo el mundo lo dice, esto no es un invento mío, todo el mundo lo dice. Lo dicen los especialistas, cambió genéticamente las características del virus y mató cuarenta millones de personas.
Y las condiciones no han variado hasta ahora, porque no había tratamiento en el año 1918, como tampoco hay tratamiento ahora. Entonces, solamente puede salvar a la persona el evitar la enfermedad, en primer lugar; y después si se enferma darle el tratamiento más adecuado.
“Por tanto el incremento de internación se requeriría en caso de afectación de mayor número de casos. Cien mil hay ahora, y no sería mayor que el de otros años por complicaciones de la gripe estacional”. También lo dice el diputado Touriñán.
“En cuanto a las falencias enumeradas que no tienen relación alguna con el tema, o sea, todo lo demás que plantea respecto a lo que él quiere, no tiene relación alguna con el tema que quiso introducir en debate, alertando a la población de la falencia que tiene la salud pública provincial respecto al tratamiento, a la posibilidad de una epidemia de gripe porcina en la Provincia.
Toda esa cuestión, la falta de higiene y otras momentáneas propias de una institución en inmenso movimiento”.
Me quiero referir justamente a la falta de higiene, uno de los elementos centrales para evitar el contagio, para evitar la transmisión de la enfermedad es la higiene, lo dicen también los médicos locales, las autoridades sanitarias de la provincia y, por supuesto, los especialistas en este tema. Fundamental higiene.
Ahora, ¿dónde se encuentra la mayor cantidad?, ¿dónde se concentra la mayor cantidad de pacientes con esta enfermedad?: hay que buscar en los hospitales. ¿En dónde? en la sala de espera y ¿en qué condiciones está la sala de espera? Este es un aspecto que se podría haber previsto un tiempo atrás cuando a mí no me permitieron hablar, donde quería justamente alertar sobre esto. En algunos lugares, ni siquiera hay salas de espera, hay pasillos donde circula la gente y además esperan para ser atendidos en un grado de hacinamiento muy grande, en un grado de amontonamiento de pacientes muy grande. Otro aspecto recomendado, ¿cuál es?: evitar el hacinamiento, evitar estar en contacto cercano con otras personas, recomiendan que entre una persona y otra, haya más de un metro. ¿Cómo se hace en la sala de espera de nuestros hospitales? Justamente con las personas que tienen más posibilidades de contagio, donde tienen que esperar a veces horas para ser asistidas.
¿Dónde es el lugar en que hay mayor cantidad de gérmenes no solamente de la gripe porcina, sino otros que también producen infecto contagios?: los baños públicos. Se recomienda a toda la población que debe lavarse las manos con abundante agua y jabón, varias veces por día. Díganme, las personas que están fuera de su casa ¿dónde tienen posibilidad de lavarse las manos?: en los baños públicos, el que está en el hospital, el que está en un gimnasio, el que está en cualquier lugar donde tenga acceso sin que se lo impidan.
¿Cómo están los hospitales? La verdad: en condiciones calamitosas.
Yo les puedo asegurar que he recorrido todas las terminales de ómnibus o por lo menos gran parte, porque es un tema del que me he preocupado, previo a recorrer toda la provincia y me he planteado qué es lo más importante. Lo más importante es cómo están los baños porque es ahí donde está el foco infeccioso y es ahí donde las personas pueden aumentar las posibilidades de transmisión de la enfermedad.
Les voy a decir que hay estudios científicos que dicen que si se mantiene la higiene de los baños, disminuyen las posibilidades de transmisión de las enfermedades en un 30%. Estudios científicos muy serios, 30%. Cualquier cosa les puedo dar la cita.
Baños públicos y hospitales en condiciones tremendas. Cualquiera que vaya al Hospital Zonal de Trelew, se dirije a la Dirección del Hospital o se dirige a algunos de los servicios de internación, tiene que pasar necesariamente por dónde están los baños. El olor nauseabundo que ustedes se puedan imaginar, se siente hasta diez, quince metros de donde están los baños. Si ustedes entran, se van a dar cuenta que es imposible permanecer un minuto. No hay agua fría, se dice que hay que lavarse las manos con agua y jabón. No hay detergente ni jabón tampoco. En ninguno de los hospitales, tampoco hay toallas descartables, en ninguno de los hospitales ni terminales de ómnibus, ni gimnasios ni lugares públicos.
Esto es lo que nosotros tenemos que tratar, que aquel que está en la sala de espera esté en un ambiente ventilado y separado, alejados unos de los otros. Si tiene que ir al baño, hacer uso del baño, que esté en condiciones de higiene. Para cumplir con las recomendaciones que da la misma Secretaría de Salud, el mismo gobierno a nivel nacional y la Organización Mundial de la Salud, tenga los elementos para lavarse las manos. Esto es así.
Sala de espera. El 30 de junio se anunció que el Hospital Zonal de Trelew, en forma novedosa, original, instalaba una carpa de grandes dimensiones detrás del hospital, sobre el pasaje Neuquén y realmente la colocaron. Decían que iba a funcionar ahí tres consultorios, fíjense la irresponsabilidad con la cual se maneja esta enfermedad que es tan grave, que iba a ver tres consultorios. Funcionó uno o dos días, les digo que antes de venir acá, a la Legislatura, he pasado por la guardia que está del lado de atrás del hospital, y dejó de funcionar. Les pregunté a los médicos cuál era la razón y dicen: “porque el frío es insoportable”. Lo cual era cierto, el sistema de calefacción era insuficiente. Y además, el ruido que provocaba el aparato para producir aire dentro de la carpa también era insoportable. Así que duró uno o dos días.
El doctor Vecchio en declaraciones realizadas en el diario El Chubut el 27 de julio decía: “nos vemos obligados a instalar la carpa porque se atendían 1200 pacientes por día”, lo cual era cierto, 1200 pacientes por día. Y dice: “pero ya cumplió con su función así que la vamos a desarmar”. La carpa no funcionó nunca, a lo sumo un día nada más. Entonces, ¿dónde estaban los 1200 pacientes esperando si había un sólo consultorio en la parte de atrás?, un solo consultorio. No se les ocurrió mejor idea que construir otro consultorio más, ¿en dónde? En la sala de espera, ¿y con qué lo construyeron? De la forma más precaria posible, con plástico y lona.
Las paredes de este biombo en donde iba a funcionar el consultorio médico agregado, eran muy pequeñas donde cabía apenas una camilla y una silla, no tenía más de un metro de altura, acá tengo la fotografía y me gustaría que la vieran. Éste es el biombo que hicieron, ahí construyeron el consultorio médico, en el medio de la sala de espera que ya de por sí era insuficiente, no tenía más de veinte o treinta metros libres, ahí metieron el consultorio.
Resultado de esto, quienes estaban esperando además de escuchar al médico y al paciente en toda la consulta médica también lo podían observar, ¿por qué? Porque era inevitable. Había tanta gente en la sala de espera, yo lo he podido comprobar, que estaban mirando sobre la pared ésta, que no tendría más de un metro de alto como máximo, y miraban hacia adentro. Es decir, que el acto médico se efectuaba en forma pública.
¿Y el otro consultorio que tenían adentro era mejor? No. Actuaban en forma conjunta con el office de enfermería. Así es la cosa. El office de enfermería junto con el médico díganme qué grado de intimidad puede haber, qué grado de privacidad puede existir para atender en esas condiciones.
Estamos hablando de una enfermedad altamente contagiosa donde había personas que pasaban horas. Ah, ¿quieren algo más? No se les ocurrió mejor idea que una enfermera, como está allá César, con una mesita y una silla en la sala de espera también, que era la que recavaba datos y en presencia de todos, datos íntimos, porque yo he podido escuchar, si está casada, datos muy íntimos. Ésos datos eran recavados de forma pública, y además le tomaban la temperatura delante de todo el mundo y todo el mundo se enteraba si tenía fiebre.
Todo esto ocurre en el Hospital Zonal de Trelew, hospital de primer mundo. Esto es lo que nosotros vamos a exportar el día que podamos o que algunos piensan que lo pueden llevar a otros lugares.
Los pacientes que tenían que esperar horas si necesitaban hacer uso del baño, ¿dónde iban? No había baño ahí. El personal que atendía en ese lugar tampoco tenía baño, entonces tenía que ir al baño que estaba dentro del hospital público, pero para eso tenían que dar toda la vuelta y entrar por la puerta principal, y ahí se encontraban con un baño que para aquel que quiera verlo le voy a dar la fotografía donde realmente las condiciones son precarias, recién hice la descripción.
Entonces, que falta higiene y otras momentáneas propias de una institución en inmenso movimiento. El señor diputado Touriñán justifica esta falta de higiene.
Quiero hacer una salvedad y por favor no quiero meterme en ninguna interna ni nada, la única terminal que estaba impecable y ya he ido varias veces es la de Puerto Madryn, porque tengo que ser justo. La única que estaba en condiciones óptimas y hemos ido, tenía toallas descartables, jabón y todos los elementos y además con una higiene la verdad que llama la atención en la terminal de Puerto Madryn.
Conteste con esto, me he acercado a la Secretaría de Salud para que me aporten el plan de contingencia que se está realizando respecto a esta patología en particular.
Me han acercado cerca de cuarenta y siete hojas respecto a lo que se viene haciendo, cuarenta y siete hojas que fueron leídas acá. Así que por favor, si tuvieron paciencia con el diputado Touriñán, me gustaría que también la tuvieran conmigo.
Hacen referencia a un plan de contingencia, quiero referirme a que en realidad existió este plan de contingencia dado por las autoridades sanitarias, el 29 de abril públicamente dan a conocer el plan de contingencia que ofrecía la Secretaría de Salud. Constaba de cinco puntos, el primer punto era impedir que el virus entre a la provincia, ¿usted se imagina? Impedir que el virus entre a la provincia, no hay algo más ridículo que…
SR. PRESIDENTE (Vargas): Diputado, no puede seguir en el uso de la palabra porque no tiene quórum.
SR. PRESIDENTE (Vargas): Según el Artículo 142º, vamos a levantar la sesión del día de la fecha.
- Eran las 22,26.
APÉNDICE, RESOLUCIONES Y DECLARACIONES DE LA HONORABLE LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DEL CHUBUT.
RESOLUCIÓN N° 070/09 – H.L.
Artículo 1°.- Aprobar, de acuerdo con lo establecido en el artículo 182° del Reglamento Orgánico, las versiones taquigráficas de las Sesiones Ordinarias de los días 30 de Junio y 2 de Julio de 2.009.
Dada en la sala de sesiones de la Honorable Legislatura de la Provincia del Chubut, a los veintinueve días del mes de julio de dos mil nueve.
RESOLUCIÓN N° 071/09 – H.L.
Artículo 1°.- Aprobar las Resoluciones Nros. 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 251, 252, 253, 254, 259, 260, 261, 262, 263, 264, 265, 266, 269, 271, 272, 273, 274, 275, 276, 277, 278, 279, 280, 281, 282, 283, 284, 285, 286, 287, 288, 289, 290 y 291/09 dictadas por la Presidencia de esta Honorable Legislatura ad referéndum de esta Honorable Cámara.
RESOLUCIÓN N° 072/09 – H.L.
Artículo 1º: Dirigirse al Poder Ejecutivo Provincial, en los términos y alcances del Artículo 134º, Inciso 3) de la Constitución Provincial, con el objeto de requerirle que, a través del Ministerio de Ambiente y Control del Desarrollo Sustentable y en el término de tres (3) días, informe a este Poder Legislativo si se ha constituido el Consejo Provincial del Ambiente creado por el Artículo 107º de la Ley XI N° 35. En caso afirmativo, remita la documentación que acredite esa circunstancia.
RESOLUCIÓN N° 073/09 – H.L.
RESOLUCIÓN N° 074/09 – H.L.
4) Cualquiera otra información que sea de interés a esta temática.
RESOLUCIÓN N° 075/09 – H.L.
a) Nómina de los beneficiarios y montos otorgados según el destino de los subsidios (veredas, paredones, ampliaciones y obras nuevas).
RESOLUCIÓN N° 076/09 – H.L.
RESOLUCIÓN N° 077/09 – H.L.
Artículo 1°.- Solicitar al Poder Ejecutivo Provincial, en los términos y alcances previstos en el Artículo 134°, Inciso 3) de la Constitución Provincial, para que en el plazo de (10) días informe a esta Legislatura:
RESOLUCIÓN N° 078/09 – H.L.
a) Qué integrante del Poder Ejecutivo de la Provincia del Chubut ha realizado gestiones en ese sentido y precisar ante qué organismos lo hicieron.
b) Resultados obtenidos. En caso negativo, informar los obstáculos interpuestos por los funcionarios nacionales para negar el otorgamiento del subsidio solicitado.
c) Remitir a esta Honorable Legislatura copias del o de los respectivos expedientes tramitados.
RESOLUCIÓN N° 079/09 – H.L.
Artículo 1°.- Prorrogase en cinco (5) días hábiles, a partir de la fecha, el plazo para que el señor Ministro de Coordinación de Gabinete dé respuesta a los Pedidos de Informes dispuestos por las Resoluciones Nros. 061, 062, 063 y 064/09 HL., aprobadas el día 30 de junio de 2009 y 067/09HL., aprobada el día 2 de julio del corriente año.
RESOLUCIÓN N° 080/09 – H.L.
Artículo 1°.- Dirigirse al titular del Poder Ejecutivo Provincial en los términos y alcances establecidos en el Inciso 3) del Artículo 4° de la Constitución Provincial con el objeto de que informe a este poder legislativo en el plazo de cinco (5) días, a qué Estudios Jurídicos se refería en las afirmaciones periodísticas plasmadas en la página 2, parte inferior del Diario El Chubut tituladas: “Das Neves criticó a quienes se quedaron con las tierras de nuestros antepasados”.
DECLARACIÓN N° 027/09 – H.L.
DECLARACIÓN N° 028/09 – H.L.
Inicio Diarios de Sesiones Año 2009 Sesión 1174 29-07-09

References: Resolución 
 Resolución 
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 artículo 107
 Resolución 
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RESOLUCIÓN 
 artículo 182

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 artículo 8
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 artículo 107
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Artículo 1
 Artículo 134
 Artículo 107
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Artículo 1
 Artículo 134
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Artículo 1
 Artículo 134
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Artículo 1
 Artículo 134
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 Artículo 134
 Artículo 96
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 Artículo 96
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Artículo 1
 Artículo 134
 artículo 2
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Artículo 1
 artículo 134
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Artículo 2

Artículo 3
 artículo 5
 artículo 135
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Artículo 1

Artículo 2
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Artículo 1
 Artículo 134
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Artículo 1
 Artículo 4
 Artículo 134

Artículo 1
 Artículo 134

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 Artículo 142

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 artículo 182

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 Artículo 134
 Artículo 107

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 Artículo 134

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 Artículo 4