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Timestamp: 2017-06-27 22:51:47+00:00

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1_9788490049860 by Editorial Tirant Lo Blanch - issuu
CoordinadorHilario Llavador Cisternes
AutoresJoaquín Miguel Burgar ArquimbauSecretario-Interventor. Servicio Provincial de Asesoramiento a Municipios. Diputación de CastellónJosé Miguel Carbonero GallardoDoctor en Derecho. Técnico de Administración General. Experto en Contratación PúblicaJavier Gieure Le CaressantSecretario General. Ayuntamiento de Cullera (Valencia)
Profesor Asociado de Derecho Administrativo. Universidad de ValenciaVanessa González VidalSecretaria-Interventora. Servicio Provincial de Asesoramiento a Municipios. Diputación de CastellónHilario LLavador CisternesSecretario municipal. Ayuntamiento de Valencia
Profesor Asociado de Derecho Administrativo. Universidad de ValenciaIgnacio Martínez VilaSecretario General. Ayuntamiento de Almassora (Castellón)Fernando Salom HerreroSecretario General del Pleno. Ayuntamiento de Torrent (Valencia)José Vicente Sánchez-Tarazaga MarcelinoTitular de la Asesoría Jurídica. Ayuntamiento de Valencia
Profesor Asociado de Derecho Administrativo. Universidad de ValenciaValencia, 2012Copyright ® 2012
corrección en la página web www.tirant.com (http://www.tirant.com).© Hilario Llavador y otros© TIRANT LO BLANCH
I.S.B.N.: 978-84-9004-986-0
Índice de autores por capítulos..............................................................................................................21Capítulo 1
1.	DISPOSICIONES DE APLICACIÓN....................................................................................
1.1.	En el ámbito comunitario......................................................................................................
1.2.	En el ámbito estatal.................................................................................................................
1.3.	En el ámbito autonómico......................................................................................................
2.	ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA DIRECTIVA 2004/18 Y DEL TRLCSP..........
2.1.	Ámbito de aplicación de la directiva 2004/18/CE..........................................................
2.2.	Ámbito objetivo de aplicación del TRLCSP....................................................................
2.3.	Ámbito subjetivo de aplicación del TRLCSP...................................................................
3.	CONTRATOS EXCLUIDOS. DELIMITACIÓN DE LOS CONTRATOS DEL
SECTOR PÚBLICO......................................................................................................................
3.1.	Negocios y contratos excluidos.............................................................................................
3.2.	Contratos del sector público.................................................................................................
4.	JURISDICCIÓN. ORDEN JURISDICCIONAL COMPETENTE..............................31
84Capítulo 2
CONFIGURACIÓN GENERAL DE LA CONTRATACIÓN DEL SECTOR
PÚBLICO Y ELEMENTOS ESTRUCTURALES DE LOS CONTRATOS
1.	RACIONALIDAD Y CONSISTENCIA DE LA CONTRATACIÓN EN EL SECTOR PÚBLICO...............................................................................................................................
1.1.	Necesidad e idoneidad del contrato.....................................................................................
1.2.	Plazo de duración de los contratos.......................................................................................
1.2.1.	Consideraciones generales......................................................................................
1.2.2.	La prórroga de los contratos...................................................................................
2.	EJECUCIÓN DE OBRAS Y FABRICACIÓN DE BIENES MUEBLES POR LA
ADMINISTRACIÓN, Y EJECUCIÓN DE SERVICIOS CON LA COLABORACIÓN DE EMPRESARIOS PARTICULARES.....................................................................
2.1.	Supuestos de ejecución por la administración...................................................................
2.1.1.	Ejecución de obras por la Administración...........................................................
2.1.1.1.	Consideraciones en torno a la redacción de proyectos para la ejecución de obras por la propia Administración..................................
2.1.1.2.	Comprobación, recepción y liquidación de las obras ejecutadas
por la Administración............................................................................
2.1.2.	Fabricación de bienes muebles...............................................................................
2.1.3.	Realización de servicios en colaboración con particulares...............................
2.2.	Medios a través de los cuales la administración podrá realizar estas prestaciones......
2.2.1.	Empleando exclusivamente medios propios.......................................................103
11783.	4.	5.	6.	7.	Índice general2.2.2.	Con la colaboración de empresarios particulares siempre que el importe de
la parte de obra a cargo de éstos sea inferior a 5.000.000 euros o de la fabricación de muebles o prestación de servicios a su cargo lo sean a 200.000
euros.............................................................................................................................
LIBERTAD DE PACTOS Y CONTENIDO MÍNIMO DE LOS CONTRATOS.....
3.1.	Límites.......................................................................................................................................
3.2.	Límites a la fusión de prestaciones mediante contratos mixtos.....................................
PERFECCIÓN Y FORMA DEL CONTRATO....................................................................
4.1.	La formalización del contrato como acto perfeccionador de este.................................
4.2.	Contenido del contrato..........................................................................................................
RÉGIMEN DE INVALIDEZ.......................................................................................................
5.1.	Causas de derecho administrativo........................................................................................
5.1.1.	Causas de nulidad.....................................................................................................
5.1.1.1.	Causas contempladas en el artículo 62.1 LRJPAC..........................
5.1.1.2.	La falta de capacidad de obrar o de solvencia económica, financiera, técnica o profesional, debidamente acreditada del adjudicatario, o el estar éste incurso en alguna de las prohibiciones para
contratar señaladas en el artículo 60....................................................
5.1.1.3.	La carencia o insuficiencia de crédito, de conformidad con lo
establecido en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General
Presupuestaria, o en las normas presupuestarias de las restantes
Administraciones Públicas sujetas a esta Ley, salvo los supuestos
de emergencia...........................................................................................
5.1.2.	Causas de anulabilidad.............................................................................................
5.2.	Causas de invalidez de derecho civil....................................................................................
5.3.	Efectos de la declaración de nulidad....................................................................................
5.4.	Supuestos especiales de nulidad contractual......................................................................
5.4.1.	Supuestos....................................................................................................................
5.4.2.	Consecuencias jurídicas de su declaración..........................................................
5.4.3.	Cuestión de nulidad.................................................................................................
REMISIÓN DE INFORMACIÓN A EFECTOS ESTADÍSTICOS Y DE FISCALIZACIÓN............................................................................................................................................
6.1.	Remisión de los contratos al tribunal de cuentas..............................................................
6.2.	Datos estadísticos....................................................................................................................
PARTES EN EL CONTRATO....................................................................................................
7.1.	Órgano de contratación.........................................................................................................
7.1.1.	Disposiciones de aplicación....................................................................................
7.1.2.	Consideraciones generales......................................................................................
7.1.3.	Responsable del contrato........................................................................................
7.1.4.	Perfil del contratante................................................................................................
7.2.	El contratista.............................................................................................................................
7.2.1.	Disposiciones de aplicación....................................................................................
7.2.2.	Capacidad y aptitud.................................................................................................
7.2.2.1.	Normas generales.....................................................................................
7.2.2.2.	La acreditación de la aptitud por parte de las Empresas no comunitarias.......................................................................................................
7.2.2.3.	Condiciones especiales de compatibilidad.........................................
7.2.2.4.	Normas especiales sobre capacidad......................................................
7.2.3.	Prohibiciones para contratar..................................................................................119
169Índice general7.2.3.1.	Características y supuestos.....................................................................
7.2.3.2.	Alcance......................................................................................................
7.2.3.3.	Declaración de la concurrencia de prohibiciones de contratar y
efectos........................................................................................................
7.2.4.	Solvencia.....................................................................................................................
7.2.5.	Clasificación...............................................................................................................
7.2.5.1.	Exigencia de clasificación.......................................................................
7.2.5.2.	Exención de la exigencia de clasificación............................................
7.2.5.3.	Plazo de vigencia y revisión de la clasificación...................................
8.	ACREDITACIÓN DE LA APTITUD PARA CONTRATAR.........................................
8.1.	Capacidad de obrar.................................................................................................................
8.1.1.	Forma de acreditar la capacidad de obrar.............................................................
8.1.2.	Forma de acreditar la no concurrencia de prohibiciones para contratar.......
8.2.	Medios para acreditar la solvencia.......................................................................................
8.2.1.	Medios para acreditar la solvencia económica y financiera..............................
8.2.2.	Medios de acreditar la solvencia técnica o profesional......................................
8.2.2.1.	En los contratos de obras.......................................................................
8.2.2.2.	En los contratos de suministros............................................................
8.2.2.3.	En los contratos de servicios..................................................................
8.2.3.	Acreditación del cumplimiento de las normas de calidad y gestión
medioambiental........................................................................................................
8.2.3.1.	Acreditación del cumplimiento de las normas de garantía de la
calidad........................................................................................................
8.2.3.2.	Acreditación del cumplimiento de las normas de gestión
medioambiental.......................................................................................
8.3.	Prueba de la clasificación y de la aptitud para contratar a través de registros o listas
oficiales de contratistas...........................................................................................................
8.3.1.	Certificaciones de Registros Oficiales de Licitadores y Empresas Clasificadas.................................................................................................................................
8.3.2.	Certificados comunitarios de clasificación..........................................................
9.	SUCESIÓN EN LA PERSONA DEL CONTRATISTA.....................................................
10.	OBJETO, PRECIO Y CUANTÍA DEL CONTRATO........................................................
10.1.	Disposiciones de aplicación...................................................................................................
10.2.	Objeto del contrato.................................................................................................................
10.3.	Precio del contrato..................................................................................................................
10.3.1.	Modalidades de fijación y pago del precio...........................................................
10.3.2.	Revisión de precios...................................................................................................
10.3.3.	Cláusulas de variación de precios..........................................................................
10.3.4.	Prohibición del pago aplazado...............................................................................
10.4.	Valor estimado del contrato...................................................................................................
10.4.1.	Consideraciones generales......................................................................................
10.4.2.	Supuestos especiales.................................................................................................
10.5.	La revisión de precios.............................................................................................................
10.5.1.	Procedencia y ámbito de aplicación de la revisión de precios..........................
10.5.2.	Sistema de revisión de precios................................................................................
10.5.2.1.	Fórmulas e índices de revisión de precios...........................................
10.5.3.	Coeficiente de revisión y revisión en casos de demora......................................
10.5.3.1.	Coeficiente de revisión...........................................................................
10.5.3.2.	Revisión en casos de demora.................................................................9
25010Índice general10.5.4.	Pago del importe de la revisión..............................................................................
11.	LAS GARANTÍAS EN LA CONTRATACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO...............
11.1.	Clases de garantías...................................................................................................................
11.1.1.	La garantía definitiva................................................................................................
11.1.2.	La garantía complementaria...................................................................................
11.1.3.	La garantía global......................................................................................................
11.1.4.	La garantía provisional.............................................................................................
11.2.	Tipos de garantías admitidas................................................................................................
11.3.	Constitución, reposición y reajuste de las garantías.........................................................
11.3.1.	Constitución..............................................................................................................
11.3.2.	Reposición..................................................................................................................
11.3.3.	Reajuste.......................................................................................................................
11.4.	Responsabilidades a que están afectas las garantías..........................................................
11.5.	Devolución y cancelación de las garantías..........................................................................
11.5.1.	Devolución y cancelación de la garantía definitiva............................................
11.5.2.	Devolución y cancelación de la garantía provisional.........................................
11.6.	Garantías a prestar en otros contratos del sector público...............................................250
269Capítulo 3
1.	LA PREPARACIÓN DE LOS CONTRATOS......................................................................
1.1.	Disposiciones de aplicación...................................................................................................
1.1.1.	En el ámbito estatal..................................................................................................
1.1.2.	En el ámbito autonómico........................................................................................
1.2.	El expediente de contratación...............................................................................................
1.2.2.	El expediente de los contratos menores................................................................
1.2.3.	Tramitación abreviada.............................................................................................
1.2.3.1.	Tramitación urgente...............................................................................
1.2.3.2.	Tramitación de emergencia...................................................................
1.3.	Pliegos de cláusulas administrativas y de prescripciones técnicas..................................
1.3.1.	Pliegos de cláusulas administrativas......................................................................
1.3.1.1.	Pliegos de cláusulas administrativas generales...................................
1.3.1.2.	Pliegos de cláusulas administrativas particulares..............................
1.3.2.	Pliegos de prescripciones técnicas.........................................................................
1.3.3.	Reglas para el establecimiento de prescripciones técnicas y preparación de
pliegos aplicables a los contratos celebrados por poderes adjudicadores que
no tengan el carácter de administraciones públicas y de contratos subvencionados......................................................................................................................
1.4.	Condiciones especiales de ejecución del contrato............................................................
1.5.	Información sobre otras obligaciones: fiscalidad, protección del medio ambiente,
empleo y condiciones laborales............................................................................................
1.6.	Información sobre las condiciones de subrogación en contratos de trabajo...............275
30111Índice generalCapítulo 4
SELECCIÓN DEL CONTRATISTA Y ADJUDICACIÓN DE LOS
2.	SISTEMÁTICA Y CARÁCTER BÁSICO..............................................................................
3.	NORMAS GENERALES..............................................................................................................
3.1.	Disposiciones directivas.........................................................................................................
3.2.	Publicidad.................................................................................................................................
3.3.	Licitación y plazos para la presentación de proposiciones y solicitudes de participación.............................................................................................................................................
3.4.	Proposiciones de los interesados y documentación acreditativa de los requisitos
previos........................................................................................................................................
3.5.	Variantes o mejoras.................................................................................................................
3.6.	Subasta electrónica..................................................................................................................
4.	SELECCIÓN DEL ADJUDICATARIO. CRITERIOS DE VALORACIÓN DE
LAS OFERTAS.................................................................................................................................
4.1.	Diez aspectos a tener en cuenta acerca de los criterios.....................................................
4.2.	Criterios admisibles................................................................................................................
4.3.	El precio.....................................................................................................................................
4.4.	Ofertas con valores anormales o desproporcionados.......................................................
4.5.	Criterios ambientales y sociales............................................................................................
4.6.	Consecuencias del incumplimiento de los criterios en la ejecución del contrato......
5.	PROCEDIMIENTOS DE ADJUDICACIÓN EN LA LCSP...........................................
5.1.	Procedimiento abierto............................................................................................................
5.2.	Procedimiento restringido.....................................................................................................
5.3.	Procedimiento negociado......................................................................................................
5.3.1.	Supuestos de utilización..........................................................................................
5.4.	Diálogo competitivo...............................................................................................................
6.	ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO. EL RECURSO ESPECIAL EN MATERIA
DE CONTRATACIÓN................................................................................................................
7.	ADJUDICACIÓN DE OTROS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO..............
8.	EL CONTRATO MENOR..........................................................................................................
9.	RACIONALIZACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN...................................309
362Capítulo 5
1.	INTRODUCCIÓN. DISPOSICIONES DE APLICACIÓN...........................................
1.1.	En el ámbito estatal.................................................................................................................
1.2.	En el ámbito autonómico......................................................................................................
2.	PRERROGATIVAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA EN LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVOS. PROCEDIMIENTO PARA SU EJERCICIO................
2.1.	Enumeración............................................................................................................................
2.2.	Procedimiento para su ejercicio............................................................................................
3.	EJECUCIÓN DE LOS CONTRATOS....................................................................................
3.1.	Regulación general..................................................................................................................373
38112Índice general3.2.	El incumplimiento de plazo e imposición de penalidades..............................................
3.3.	El incumplimiento de plazo y resolución del contrato....................................................
3.4.	Prórroga tácita y mera tolerancia..........................................................................................
3.5.	Ejecución del contrato e indemnización de daños y perjuicios a terceros...................
3.6.	Cumplimiento del contrato y pago del precio...................................................................
4.	MODIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS..........................................................................
4.1.	Modificación............................................................................................................................
4.2.	Suspensión................................................................................................................................
5.	EXTINCIÓN DE LOS CONTRATOS...................................................................................
5.1.	Cumplimiento..........................................................................................................................
5.2.	Resolución de los contratos...................................................................................................
5.2.1.	Causas de resolución................................................................................................
5.2.2.	Aplicación de las causas de resolución..................................................................
5.2.3.	Efectos de la resolución............................................................................................
6.	CESIÓN DE LOS CONTRATOS.............................................................................................
7.	SUBCONTRATACIÓN...............................................................................................................382
408Capítulo 6
2.	CONSIDERACIONES GENERALES.....................................................................................
3.	ÓRGANOS COMPETENTES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN.....................
3.1.	En el ámbito estatal.................................................................................................................
3.2.	En el ámbito local....................................................................................................................
4.	ÓRGANOS DE ASISTENCIA...................................................................................................
4.1.	Mesas de contratación y comité de expertos......................................................................
4.2.	Mesas de contratación y comité de expertos en el ámbito local.....................................
4.3.	Mesa especial del diálogo competitivo................................................................................
4.4.	Mesa de contratación del sistema estatal de contratación centralizada........................
4.5.	Jurados de concursos...............................................................................................................
5.	ÓRGANOS CONSULTIVOS....................................................................................................
5.1.	Junta consultiva de contratación administrativa del estado............................................
5.2.	Órganos consultivos en materia de contratación de las comunidades autónomas....
5.3.	En el ámbito local....................................................................................................................
6.	REGISTROS OFICIALES............................................................................................................
6.1.	Registro oficial de licitadores y empresas clasificadas del estado...................................
6.2.	Registros oficiales de licitadores y empresas clasificadas de las comunidades autónomas..............................................................................................................................................
6.3.	Contenido y características del registro oficial de licitadores y empresas clasificadas...............................................................................................................................................
6.4.	Colaboración entre registros.................................................................................................
7.	REGISTRO DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO.............................................
8.	PLATAFORMA DE CONTRATACIÓN DEL ESTADO..................................................424
457Índice general13Capítulo 7
RÉGIMEN ESPECIAL DE REVISIÓN DE DECISIONES EN MATERIA
DE CONTRATACIÓN Y MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN
2.	LA EXIGENCIA DE ADAPTACIÓN DE LA NORMATIVA DE CONTRATOS A
LAS DIRECTIVAS COMUNITARIAS Y A LAS SENTENCIAS DEL TJUE EN EL
ORIGEN DE LA NUEVA REGULACIÓN............................................................................
3.	DISPOSICIONES COMUNES EN MATERIA DEL RECURSO ESPECIAL Y
DE LAS MEDIDAS PROVISIONALES: CÓMPUTO DE PLAZOS Y ÓRGANO
COMPETENTE..............................................................................................................................
4.	LAS MEDIDAS PROVISIONALES PREVIAS AL RECURSO ESPECIAL................
5.	LA NUEVA REGULACIÓN DEL RECURSO ESPECIAL: A) ÁMBITO DE APLICACIÓN: CONTRATOS SUSCEPTIBLES DE IMPUGNACIÓN; B) EL PERFECCIONAMIENTO DE LOS CONTRATOS..................................................................
6.	INTERPOSICIÓN, TRAMITACIÓN Y RESOLUCIÓN DEL RECURSO ESPECIAL....................................................................................................................................................
7.	MEDIOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS........................468
509Capítulo 8
NORMAS ESPECÍFICAS DE CONTRATACIÓN EN LAS ENTIDADES
1.	INTRODUCCIÓN........................................................................................................................
2.	SISTEMA DE FUENTES DE LA CONTRATACIÓN LOCAL.....................................
2.1.	Derecho comunitario.............................................................................................................
2.2.	Legislación estatal....................................................................................................................
2.3.	Legislación autonómica.........................................................................................................
2.4.	Potestad reglamentaria local..................................................................................................
3.	LA DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA DEL TRLCSP.......................................
4.	NORMAS ORGÁNICO-COMPETENCIALES. ÓRGANOS COMPETENTES
EN MATERIA DE CONTRATACIÓN...................................................................................
4.1.	Municipios de régimen común: Alcaldes y Presidentes de entidades Locales - Plenos de la Corporación............................................................................................................
4.2.	La Junta De Gobierno Local en municipios de gran población....................................
4.3.	Juntas de contratación............................................................................................................
4.4.	Centrales de contratación......................................................................................................
4.4.1.	Creación de centrales de contratación por parte de las Entidades Locales...
4.4.2.	Adhesión a centrales de contratación creadas por otra Administración Pública..............................................................................................................................
4.4.3.	Alcance de las previsiones contenidas en la Disposición Adicional Segunda, apartado 5, del TRLCSP..................................................................................
4.5.	Órganos de asistencia: la Mesa de contratación................................................................519
56814Índice general5.	ESPECIALIDADES PROCEDIMENTALES EN EL ÁMBITO DE LA CONTRATACIÓN LOCAL...........................................................................................................................
5.1.	Introducción.............................................................................................................................
5.2.	Iniciación del expediente de contratación..........................................................................
5.3.	Instrucción del expediente de contratación.......................................................................
5.3.1.	Informes del Secretario y del Interventor de la Corporación..........................
5.3.2.	Informes del Secretario y del Interventor de la Corporación en el procedimiento negociado de urgencia previsto por el artículo 170, letra e), del
TRLCSP.....................................................................................................................
5.3.3.	Certificado de existencia de crédito......................................................................
5.4.	Aprobación del expediente de contratación......................................................................
5.5.	Normas especiales para la preparación del contrato de obras y su incidencia en la
Administración Local.............................................................................................................
5.5.1.	Supervisión de proyectos de obra..........................................................................
5.5.2.	Proyectos de obra independientes.........................................................................
5.6.	Aplazamiento del importe derivado de la adquisición de bienes inmuebles...............
6.	LA DISPOSICIÓN DEROGATORIA ÚNICA DE LA LCSP, Y SU INFLUENCIA
EN EL ÁMBITO DE LA CONTRATACIÓN LOCAL......................................................
6.1.	Introducción.............................................................................................................................
6.2.	Normas orgánico-competenciales. Derogaciones y principales novedades................
6.3.	Normas reguladoras de las especialidades propias de la contratación local. Derogaciones y vigencias.....................................................................................................................
6.3.1.	Principio de libertad de pactos (artículo 111 TRRL).......................................
6.3.2.	Prerrogativas de las Entidades Locales en materia de contratación (artículo
114 TRRL)................................................................................................................
6.3.3.	Contratación de emergencia (artículo 117 TRRL)...........................................589
623Capítulo 9
1.	ANTECEDENTES.........................................................................................................................
2.	ACTUACIONES PREPARATORIAS DEL CONTRATO DE OBRAS.......................
3.	EXPEDIENTE DE CONTRATACIÓN. TIPOLOGÍA EN EL CONTRATO DE
OBRAS................................................................................................................................................
4.	CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO..................................................................................
4.1.	Fase: previa al inicio materialmente de la ejecución de la obra......................................
4.1.1.	Comprobación del replanteo y su formalización en un acta............................
4.1.2.	Presentación del programa de trabajo por el contratista...................................
4.1.3.	Elaboración del plan de seguridad y salud en el trabajo....................................
4.2.	Fase: inicio de la obra materialmente..................................................................................
4.2.1.	Introducción..............................................................................................................
4.2.2.	Certificaciones de obra y abonos a cuenta...........................................................
4.2.2.1.	Medición de la obra ejecutada..............................................................
4.2.2.2.	Relación valorada....................................................................................
4.2.2.3.	Certificación de obra..............................................................................
4.2.2.4.	Transmisión de la certificación de cobro............................................
4.3.	Fase: ejecución del contrato..................................................................................................
4.3.1.	Recepción de la obra................................................................................................635
65115Índice general4.4.	Fase: la ejecución del contrato..............................................................................................
4.4.1.	Medición general......................................................................................................
4.4.2.	Relación valorada......................................................................................................
4.4.3.	Certificación final de obra......................................................................................
4.5.	Fase: la ejecución del contrato..............................................................................................
4.5.1.	Modificación del contrato......................................................................................
4.5.2.	Obras complementarias...........................................................................................
5.	CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO: PLAZO DE GARANTÍA..............................
6.	CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO: LA RESOLUCIÓN.........................................
7.	REMISIÓN DEL EXPEDIENTE AL TRIBUNAL DE CUENTAS...............................654
659Capítulo 10
1.	ANTECEDENTES. CONCEPTO DEL CONTRATO DE GESTIÓN DE SERVICIO PÚBLICO................................................................................................................................
2.	REGULACIÓN JURÍDICA DEL CONTRATO DE GESTIÓN DEL SERVICIO
PÚBLICO..........................................................................................................................................
3.	TIPOLOGÍA Y CARACTERÍSTICAS DE GESTIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS......................................................................................................................................................
3.1.	Tipología de contratos de gestión de servicio público.....................................................
3.2.	Características del contrato de gestión de servicio público............................................
4.	DURACIÓN DEL CONTRATO DE GESTIÓN DE SERVICIO PÚBLICO...........
5.	DESAPARICIÓN DEL TRLCSP DEL REQUISITO QUE ESTABLECÍA EL ARTÍCULO 155 DEL TRLCAP ACERCA DEL CARÁCTER ECONÓMICO DEL
SERVICIO QUE SE GESTIONA INDIRECTAMENTE..................................................
6.	DIFERENCIA DEL CONTRATO DE GESTIÓN DE SERVICIO PÚBLICO
CON OTRAS FIGURAS JURÍDICAS....................................................................................
6.1.	Diferencia entre el contrato de gestión de servicio público y la concesión de obra
pública........................................................................................................................................
6.2.	Diferencia entre el contrato de gestión de servicio público y el de servicio................
6.3.	Diferencia entre el contrato de gestión de servicio público y el contrato administrativo especial...............................................................................................................................
6.4.	Diferencia entre el contrato de gestión de servicio público y la concesión demanial	7.	PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN: LA PREPARACIÓN Y ADJUDICACIÓN............................................................................................................................................
7.1.	Aspectos generales...................................................................................................................
7.2.	El procedimiento abierto en un contrato de gestión de servicio público....................
7.3.	El procedimiento restringido en un contrato de gestión de servicio público.............
7.4.	El procedimiento negociado en un contrato de gestión de servicio público..............
7.5.	El diálogo competitivo en un contrato de gestión de servicio público.........................
8.	EFECTOS DEL CONTRATO DE GESTIÓN DE SERVICIO PÚBLICO.................
8.1.	Aspectos generales...................................................................................................................
8.2.	Obligaciones del contratista..................................................................................................
8.3.	Derechos del contratista.........................................................................................................
9.	LA MODIFICACIÓN DEL CONTRATO DE GESTIÓN DE SERVICIO PÚBLICO........................................................................................................................................................669
69616Índice general10.	CUMPLIMIENTO Y EFECTOS DEL CONTRATO DE GESTIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS. LA RESOLUCIÓN...................................................................................
10.1.	Aspectos generales...................................................................................................................
10.2.	La resolución de un contrato de gestión de servicio público..........................................
10.3.	La reversión y sus características...........................................................................................
10.4.	El secuestro y sus características............................................................................................
10.5.	El rescate y sus características................................................................................................
10.6.	La subcontratación y cesión del contrato a un tercero.....................................................
11.	EL CONTRATO DE CONCESIÓN DE SERVICIO PÚBLICO...................................
11.1.	Concepto...................................................................................................................................
11.2.	Naturaleza jurídica..................................................................................................................
11.3.	Diferencia con la concesión demanial y concesión de obra pública.............................
11.4.	Tipología de concesión de servicio público local.............................................................
11.5.	Derechos y obligaciones de la administración...................................................................
12.	EL CONTRATO DE GESTIÓN INTERESADA................................................................
12.1.	Concepto...................................................................................................................................
12.2.	Regulación................................................................................................................................
12.3.	Naturaleza jurídica y diferencia con otras figuras contractuales....................................
12.4.	Características..........................................................................................................................
12.5.	Elementos..................................................................................................................................
12.6.	Selección del contratist...........................................................................................................
13.	EL CONTRATO DE CONCIERTO........................................................................................
13.1.	Concepto...................................................................................................................................
13.2.	Naturaleza jurídica..................................................................................................................
13.3.	Regulación jurídica.................................................................................................................
13.4.	Características..........................................................................................................................
13.5.	Elementos..................................................................................................................................
13.6.	Selección del contratista.........................................................................................................
14.	EL CONTRATO DE EMPRESA MIXTA...............................................................................
14.1.	Concepto...................................................................................................................................
14.2.	Naturaleza jurídica..................................................................................................................
14.3.	Regulación jurídica.................................................................................................................
14.4.	Características..........................................................................................................................
14.5.	Elementos..................................................................................................................................
14.6.	Selección del contratista.........................................................................................................699
719Capítulo 11
2.	ASPECTOS GENERALES...........................................................................................................
3.	PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN......................................................................
3.1.	Preparación...............................................................................................................................
3.2.	Selección y adjudicación del contrato de concesión de obra pública...........................
3.3.	Ejecución del contrato de concesión de obra pública......................................................
4.	FINANCIACIÓN DE LA OBRA PÚBLICA........................................................................
5.	LA HIPOTECA DE LA CONCESIÓN..................................................................................
6.	EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN......................................................................................726
74517Índice general7.	RESOLUCIÓN DE LOS CONTRATOS................................................................................
8.	SUPUESTOS DE CONCESIÓN DE OBRA PÚBLICA...................................................746
749Capítulo 12
1.	ANTECEDENTES NORMATIVOS.......................................................................................
2.	LA INFLUENCIA COMUNITARIA.......................................................................................
3.	OBJETO DEL CONTRATO......................................................................................................
4.	TIPOS DE CONTRATO DE SUMINISTRO.......................................................................
4.1.	Adquisición o arrendamiento de productos o bienes muebles......................................
4.2.	Con entrega sucesiva y por precio unitario........................................................................
4.3.	De equipos y sistemas de telecomunicaciones o para el tratamiento de la información, sus dispositivos y programas, y la cesión del derecho de uso de estos últimos..
4.4.	Que aun deben ser fabricados (o de fabricación)..............................................................
4.4.1.	Contrato típico..........................................................................................................
4.4.2.	Contrato administrativo especial. Fabricación por la propia Administración..............................................................................................................................
4.5.	El arrendamiento financiero.................................................................................................
4.6.	Arrendamiento con o sin opción de compra.....................................................................
5.	CONTRATOS MENORES.........................................................................................................
6.	ELEMENTOS PERSONALES....................................................................................................
6.1.	La administración contratante. Órganos competentes...................................................
6.2	El contratista.............................................................................................................................
7.	EL PRECIO.......................................................................................................................................
8.	PREPARACIÓN DEL CONTRATO.......................................................................................
9.	SELECCIÓN DEL CONTRATISTA.......................................................................................
10.	EFECTOS, CUMPLIMIENTO Y EXTINCIÓN.................................................................
10.1.	Ejecución del contrato............................................................................................................
10.2.	Modificación del contrato.....................................................................................................
10.3.	Extinción del contrato............................................................................................................
10.3.1.	Por cumplimiento.....................................................................................................
10.3.2.	Por resolución............................................................................................................756
822Capítulo 13
2.	PRESUPUESTOS HISTÓRICOS DE SU CONFIGURACIÓN ACTUAL...............
2.1.	Antecedente remoto...............................................................................................................
2.2.	Antecedente intermedio........................................................................................................
2.3.	Antecedente inmediato..........................................................................................................
3.	LA INFLUENCIA DEL DERECHO COMUNITARIO...................................................
4.	EL OBJETO DE LOS CONTRATOS DE SERVICIOS Y DISTINCIÓN DE FIGURAS AFINES.....................................................................................................................................831
83718Índice general4.1.	4.2.	4.3.	4.4.	4.5.	4.6.	4.7.	Objeto del contrato y contratos de servicios sujetos a regulación armonizada..........
Distinción de los contratos de gestión de servicios públicos..........................................
Distinción de los contratos de mercantiles (servicios financieros)...............................
Distinción de los convenios de colaboración.....................................................................
Distinción de los contratos administrativos especiales....................................................
Distinción de los contratos suministro informático........................................................
Distinción de los conciertos o contratos con mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la seguridad social................................................................
4.8.	Distinción de los contratos privados...................................................................................
5.	ELEMENTOS PERSONALES....................................................................................................
5.1.	El órgano de contratación......................................................................................................
5.1.1.	La Mesa de contratación, como órgano auxiliar del órgano de contratación..............................................................................................................................
5.1.2.	Perfil de contratante.................................................................................................
5.1.3.	Comité de expertos..................................................................................................
5.2.	El contratista.............................................................................................................................
6.	PRECIO..............................................................................................................................................
6.1.	Determinación del precio......................................................................................................
6.2.	Pago del precio.........................................................................................................................
7.	PREPARACIÓN..............................................................................................................................
8.	ADJUDICACIÓN..........................................................................................................................
9.	NORMAS ESPECIALES APLICABLES A LOS CONCURSOS DE PROYECTOS......................................................................................................................................................
10.1.	Disposiciones generales..........................................................................................................
10.1.1.	Contenido y límites (art. 301)...............................................................................
10.1.2.	Determinación del precio (art. 302).....................................................................
10.1.3.	Duración (art. 303)..................................................................................................
10.1.4.	Contratación para actividades docentes (art. 304)............................................
10.2.	Ejecución de los contratos de servicios (art. 305).............................................................
10.3.	Modificación de los contratos de servicios de mantenimiento (art. 306)...................
10.4.	Cumplimiento de los contratos de servicios (art. 307)...................................................
10.5.	Resolución de los contratos de servicios.............................................................................
10.5.1.	Cumplimiento...........................................................................................................
10.5.2.	Resolución de los contratos de servicios..............................................................
10.6.	Subsanación de errores y responsabilidades en el contrato de elaboración de proyecto de obras.................................................................................................................................
10.7.	Contratación con empresas de trabajo temporal..............................................................837
902Capítulo 14
EL CONTRATO DE COLABORACIÓN ENTRE EL SECTOR PÚBLICO
3.	OBJETO Y CARACTERÍSTICAS............................................................................................908
914Índice general194.	ELEMENTOS PERSONALES....................................................................................................
4.1.	El contratista.............................................................................................................................
4.2.	El órgano de contratación......................................................................................................
5.	PREPARACIÓN..............................................................................................................................
6.	CONTENIDO DEL CONTRATO..........................................................................................
7.	ADJUDICACIÓN..........................................................................................................................
8.	EFECTOS, CUMPLIMIENTO Y EXTINCIÓN.................................................................
9.	FINANCIACIÓN...........................................................................................................................916
922DOCUMENTOS...................................................................................................................................
FORMULARIOS....................................................................................................................................926
926Índice de autores por capítulos
Capítulo 4. Selección del contratista y adjudicación de los contratos
Capítulo 6. Organización administrativa para la gestión de la contratación
Capítulo 7. Régimen especial de revisión de decisiones en materia de contratación y medios
alternativos de resolución de conflictos
Joaquín Miguel Burgar Arquimbau/ Vanessa González Vidal
Capítulo 10. El contrato de gestión de servicios públicos
Capítulo 11. El contrato de concesión de obras públicas
Capítulo 14. El contrato de colaboración entre el sector público y el sector privado
Fernando Salom HerreroCapítulo 1DISPOSICIONES
José Vicente Sánchez-Tarazaga Marcelino1. Disposiciones de aplicación. 1.1. En el ámbito comunitario. 1.2. En el ámbito
estatal . 1.3. En el ámbito autonómico. 2. Ámbito de Aplicación de la Directiva
2004/18 y del TRLCSP. 2.1. Ámbito de aplicación de la Directiva 2004/18. 2.2.
Ámbito objetivo de aplicación del TRLCSP. 2.3. Ámbito subjetivo de aplicación
del TRLCSP. 3. Contratos excluidos. Delimitación de los Contratos del Sector
Público. 3.1. Negocios y contratos excluidos. 3.2. Contratos del sector público. 4.
Jurisdicción. Orden jurisdiccional competente.All pages:234567891011121314151820InfoSaveLikeShareDownloadMore1_9788490049860 Published on Jun 28, 2013 tirantloblanchFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

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 artículo 60
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