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Provincia di Firenze Assessorato all Ambiente
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Lelia Pizzi
1 U T I "Come ti Riduco" :29 Pagina 1 Provincia di Firenze Assessorato all Ambiente Comune di Firenze R I F I AMBITO TERRITORIALE OTTIMALE PER LA GESTIONE DEI RIFIUTI COME TI RIDUCO Decalogo di buone pratiche finalizzate alla riduzione della produzione di rifiuti2 "Come ti Riduco" :29 Pagina 2 1 PRESENTAZIONE 4 2 IL TAVOLO TECNICO 4 3 COS È IL DECALOGO 4 4 MA IL DECALOGO SENZA FORMAZIONE/INFORMAZIONE NON VIVE 5 5 LE AZIONI 6 TABELLA DI SINTESI 6 LE SCHEDEAZIONE 7 Azione 1: COME TI RIDUCO.LA CARTA Minimizzazione dei consumi cartacei negli uffici e nella PA 8 Azione 2: ACQUISTI VERDI Acquisto di prodotti per la pubblica amministrazione e per le aziende finalizzati alla prevenzione nel campo dei rifiuti 11 Documento elaborato dal gruppo tecnico composto da rappresentanti degli Enti promotori e degli Enti sottoscrittori del Protocollo Promozione delle attività di prevenzione e minimizzazione della produzione dei rifiuti urbani e riduzione del loro impatto ambientale con il supporto tecnicoscientifico di: Ambiente Italia srl Elio Altese, Marta Battaglia, Duccio Bianchi CCORDINAMENTO REDAZIONALE ED EDITING Emilio Galanti, Lorella Lentucci Art direction Marco Capaccioli Layout Roberto Valeri Stampato su carta ecologica della serie Freelife Fedrigoni certificata FSC ed Ecolabel Azione 3: ECOFESTEECOMENSE Gestione sostenibile di feste, sagre e mense pubbliche e private 16 Azione 4: NEGOZIO SOSTENIBILE Promozione della vendita di prodotti sfusi, riutilizzabili, a rendere o biodegradabili 20 Azione 5: PIU COMPOST Azioni di supporto al compostaggio domestico, aree di compostaggio negli orti urbani e raccolta differenziata nei mercati ortofrutticoli rionali e mercati generali 24 Azione 6: LAST FOOD Recupero e redistribuzione delle merci invendute o non consumate 28 Azione 7: ECOIMBALLI Utilizzo di imballaggi riutilizzabili (pallet, cassette ortofrutticole) nell industria e nel commercio 30 Azione 8: ECOSCAMBI Incontro tra domanda e offerta di servizi di riparazione, scambio e vendita di articoli usati, noleggio e servizi di ricarica 32 Azione 9: TASSA/TARIFFA Commisurazione della tassa/tariffa all effettiva produzione di rifiuti 36 Azione 10: INFORMAZIONE Informazione, formazione e comunicazione continua3 "Come ti Riduco" :29 Pagina 4 1 Presentazione O gni abitante della Provincia di Firenze produce mediamente 670 chili di rifiuti all anno, il cui smaltimento comporta spreco di territorio, un forte impatto ambientale e costi elevati a carico dei cittadini. Produrre meno rifiuti rappresenta allo stesso tempo un obiettivo primario e un problema di difficile soluzione: è necessario invertire la tendenza ed imparare ad acquistare prodotti riciclabili o riutilizzabili più volte e con minore contenuto di imballaggio. Produrre meno rifiuti è possibile tuttavia con un forte e concorde impegno dei soggetti pubblici e privati che concorrono alla produzione e alla distribuzione delle merci. Per questo motivo l Amministrazione Provinciale di Firenze, il Comune di Firenze e l A.T.O. n. 6 hanno promosso un accordo volontario tra Enti locali e Aziende di gestione dei rifiuti, con il diretto coinvolgimento delle associazioni della produzione delle merci e quelle della piccola e della grande distribuzione. Il 21 aprile 2005 la Provincia, il Comune di Firenze e l A.T.O. n. 6 hanno presentato un protocollo di intesa per la Promozione delle attività di prevenzione e minimizzazione della produzione dei rifiuti urbani e riduzione del loro impatto ambientale che è stato già firmato, oltre che dagli Enti promotori, dalle Aziende Quadrifoglio, S.A.FI, Publiambiente e A.E.R., dall Associazione Industriali, C.N.A., Confcommercio, UNICOOP e alcuni Comuni dell ATO n. 6. L adesione al protocollo in oggetto rimane aperta a tutti soggetti che vorranno aderire e in primo luogo ai Comuni dell A.T.O. n Il tavolo tecnico La realizzazione degli obiettivi del protocollo passa attraverso la definizione di specifiche forme di collaborazione tra i sottoscrittori e, in particolare, attraverso l istituzione di un tavolo tecnico che vede la partecipazione attiva dei rappresentanti di tutti i soggetti firmatari. Le attività del tavolo tecnico sono state finalizzate, nel biennio all elaborazione di proposte sui temi della prevenzione, aperte comunque al contributo di altri soggetti (Associazioni di categoria, ambientaliste, consumatori, etc.), interessati all iniziativa. Il presente documento, indirizzato in primo luogo agli enti locali, ma anche ad altri soggetti pubblici e privati operanti sul territorio provinciale, costituisce il primo elaborato e la prima proposta concreta e condivisa promossa dal tavolo tecnico, alla cui attuazione tutti i soggetti partecipanti al protocollo si impegnano a dare massimo sostegno, anche attraverso specifiche forme di supporto (economico, di comunicazione, formazione) secondo gli indirizzi via via indicati e per ciascuna delle azioni previste 3 Cos è il decalogo Il decalogo è una raccolta di azioni e buone pratiche per la riduzione della produzione dei rifiuti destinata in primo luogo agli enti locali della provincia di Firenze. Anche sulla scorta dei risultati del progetto IN.NOVA Interventi innovativi per la prevenzione degli impatti ambientali, realizzato dall Amministrazione provinciale nell ambito del percorso di Agenda 21 Locale (si rimanda in proposito al Piano d azione per la prevenzione e riduzione della produzione di rifiuti in provincia di Firenze ), il tavolo tecnico propone 10 possibili percorsi per la minimizzazione dei rifiuti che vedono come soggetto promotore il singolo Comune, raggruppamenti di Comuni del territorio o lo stesso ente provinciale. L intento è quello di evidenziare il ruolo fondamentale degli enti locali tanto nell attuazione di azioni dirette (gli acquisti verdi nella PA, ad esempio), quanto nella promozione e nel sostegno di progetti per la riduzione messi a punto e realizzati da parte di altri soggetti del territorio. Le schede progetto contenute nel decalogo costituiscono dunque spunto per la definizione di progetti operativi o per l avvio di attività di sensibilizzazione, promozione, costituzione di partenariati e tavoli di lavoro. Contengono indicazioni di massima sugli obiettivi generali dell azione, sulle attività previste e le modalità attuative, sui soggetti da coinvolgere; riportano inoltre il riferimento alle politiche in atto sul territorio provinciale e alle esperienze analoghe già realizzate che costituiscono buone pratiche di riferimento. L obiettivo prioritario che gli enti promotori del protocollo d intesa si propongono è il coinvolgimento più ampio possibile, o addirittura totale, dei Comuni del territorio dell A.T.O. n. 6, presso i quali è stata promossa l adesione al protocollo stesso. Ciascun Comune sceglierà fra le azioni indicate nel decalogo quella o quelle da attuare sul proprio territorio, secondo le esigenze e le preferenze locali. In ogni caso il tavolo tecnico impegnerà le risorse finanziarie destinate per ogni anno di vigenza dell accordo, dalla Provincia, dal Comune di Firenze e dall A.T.O. n. 6, all attuazione di una delle azioni previste dal decalogo, predisponendo strumenti di supporto tecnico e di coordinamento ed eventualmente forme di cofinanziamento delle iniziative assunte a livello locale 4 Ma il decalogo senza formazione e informazione non vive In qualità di documento, predisposto dal tavolo tecnico del protocollo, ma rivolto come strumento operativo agli enti locali del territorio della provincia di Firenze, il decalogo Come ti riduco deve essere accompagnato sin dal suo avvio da attività di promozione, formazione e informazione finalizzate a sostenerne l efficace applicazione. Tali attività devono essere svolte a vari livelli e con tempi strettamente legati alle diverse fasi attuative dei contenuti del documento. Ognuna delle schede progetto segnala la necessità di attività specifiche di formazione e informazione, ma per sottolineare ulteriormente l importanza e la trasversalità della comunicazione nelle sue varie forme rispetto a tutte le iniziative proposte dal decalogo, a questa è dedicata integralmente la scheda relativa all Azione 10, a cui si rimanda. 4 54 "Come ti Riduco" :29 Pagina 6 5 Le azioni Tabella di sintesi Le azioni Tabella di sintesi IL DECALOGO DELLE AZIONI AZIONE 1 COME TI RIDUCO..LA CARTA Minimizzazione dei consumi cartacei negli nella pubblica amministrazione e negli uffici AZIONE 2 ACQUISTI VERDI Acquisto di prodotti per la pubblica amministrazione e per le aziende finalizzati alla prevenzione nel campo dei rifiuti AZIONE 3 ECOFESTEECOMENSE Gestione sostenibile di feste, sagre e mense pubbliche e private AZIONE 4 NEGOZIO SOSTENIBILE Promozione della vendita di prodotti sfusi, riutilizzabili, a rendere o biodegradabili AZIONE 5 PIÙ COMPOST Azioni di supporto al compostaggio domestico, aree di compostaggio negli orti urbani e raccolta differenziata nei mercati ortofrutticoli rionali e mercati generali AZIONE 6 LAST FOOD Recupero e redistribuzione delle merci invendute o non consumate AZIONE 7 ECOIMBALLI Utilizzo di imballaggi riutilizzabili (pallet, cassette ortofrutticole) nell industria e nel commercio AZIONE 8 ECOSCAMBI Incontro tra domanda e offerta (via internet o tramite mercati e centri di raccolta e valorizzazione) di servizi di riparazione, scambio e vendita di articoli usati, noleggio attrezzature e servizi di ricarica AZIONE 9 Commisurazione della tassa/tariffa all effettiva produzione di rifiuti AZIONE 10 INFORMAZIONE Informazione, formazione e comunicazione continua Le Schede Azione Per ciascuna azione prevista dal decalogo si riporta, nei paragrafi seguenti, una scheda di dettaglio, contenente le linee guida fondamentali per la sua attuazione sul territorio da parte degli enti locali. Ciascuna scheda è articolata nelle seguenti voci: Obiettivi dell intervento: si riportano gli obiettivi principali e le aspettative connesse alla realizzazione dell azione sul territorio Descrizione dell'intervento: metodologia, principali attività e fasi di attuazione connesse all implementazione dell azione (di cui acquisire l adesione formale e sostanziale): le partnership e le collaborazioni che dovrebbero essere instaurate dall ente locale per la realizzazione dell azione. Riferimenti utili: per ciascuna azione prevista dal decalogo per gli enti locali, si rimanda alle iniziative previste dal Piano d azione per la prevenzione e riduzione della produzione di rifiuti in provincia di Firenze predisposto dalla Provincia di Firenze nell ambito del percorso di Agenda 21. Altri riferimenti/buone pratiche: contiene una breve descrizione e i riferimenti ad azioni e pratiche analoghe già messe in atto sia in alcuni ambiti provinciali, sia in altre realtà sull intero territorio nazionale. 6 75 "Come ti Riduco" :29 Pagina 8 Azione 1: COME TI RIDUCO. LA CARTA Minimizzazione dei consumi cartacei nella Pubblica Amministrazione e negli uffici Obiettivi dell intervento Il progetto non persegue l'obiettivo utopico e irrealizzabile dell'ufficio "paperless", ma si pone come obiettivo più concreto e pragmatico quello di rendere più efficiente l'uso della carta. In analogia con le politiche di efficienza energetica, l'obiettivo è quello di aumentare le funzioni soddisfatte da una medesima quantità di carta. Il progetto mira pertanto a individuare una molteplicità di soluzioni gestionali, organizzative, tecnologiche e di materiali, con le quali massimizzare l'intensità d'uso della carta negli uffici pubblici e privati. Queste soluzioni possono essere integrate sia nelle procedure di acquisto ("green purchasing") che nelle procedure operative degli enti ("sistema qualità"). Descrizione dell intervento Azioni A) Sperimentazione, verifica della fattibilità, predisposizione manualistica e kit informativo B) Estensione all intero ente/ufficio C) Followup: predisposizione di un protocollo di buona condotta Come ti riduco la carta, preparazione di materiale divulgativo e formativo, preparazione di lineeguida tecniche per gli acquisti verdi di prodotti cartacei, prodotti elettronici (stampanti, fotocopiatrici) e servizi di stampa e comunicazione Le tecnologie attualmente disponibili consentono una importante minimizzazione dei consumi cartacei, senza alterare in maniera radicale gli stili di lavoro e le abitudini consolidate. Il punto critico è però la capacità di usare efficacemente le risorse tecnologiche. Il progetto proposto deriva, nelle sue linee fondamentali, dal progetto "Cutting Paper", per la gestione efficiente dei consumi di carta, sviluppato dal Lawrence Berkeley National Laboratory, per conto dello U.S. Department of Energy, Waste Minimization Program. Le componenti del progetto sono: adozione di procedure, tecniche e mezzi di gestione delle immagini, stampa e riproduzione che minimizzano i consumi di carta: gestione delle immagini, duplex nella stampa, duplex e immagine multipla nella copia; selezione di tipologie di carta che minimizzano i consumi; selezione di tipologie di carta ad alto contenuto di riciclo; adozione di procedure e tecnologie di sostituzione informatica dell'uso di carta; adozione di procedure per il riutilizzo della carta; In termini di obiettivi ambientali, l azione può consentire di conseguire i seguenti risultati: ridurre di almeno il 25% i consumi di carte grafiche; ridurre del 30% i rifiuti cartacei generati (attraverso l'adozione anche di altri interventi di minimizzazione); portare a oltre il 75% il consumo di carte grafiche ad alto contenuto di riciclo (>90%); ridurre, a parità di funzioni, i consumi energetici e la produzione di rifiuti di stampa (toner). In termini di obiettivi ed effetti economici, sulla base di sperimentazioni effettuate negli Stati Uniti e delle prime esperienze in atto a livello nazionale, si ritiene che il progetto possa determinare una riduzione netta dei costi gestionali dovuta al minor consumo di carta, minor consumo di toner e inchiostri, minor consumo energetico di stampanti e copiatrici. L'adozione delle tecniche e delle procedure previste dal progetto Cutting Paper generalmente non dovrebbero richiedere l'acquisto di nuove macchine o nuovi dispositivi. Il dispositivo meno usuale e più costoso l'unità di duplexing per le stampanti, che è standard per capacità >40ppm, mentre è spesso un accessorio per stampanti meno potentisi ripaga nell'arco del ciclo di vita di una stampante al modestissimo tasso di stampa di 2000 pagine/mese. (di cui acquisire l adesione formale e sostanziale) Nel caso di estensione dell azione ad uffici ed attività private: Associazioni di categoria Singole imprese/attività di servizi 8 96 "Come ti Riduco" :29 Pagina 10 Riferimenti utili Piano d azione per la prevenzione e riduzione della produzione di rifiuti in provincia di Firenze. Azione I. 1 Minimizzazione dei consumi cartacei negli uffici Azione EP. 4 Minimizzazione dei consumi cartacei nella pubblica amministrazione Altri Riferimenti/ Buone Pratiche MERCATO ELETTRONICO Comune di Firenze Il Mercato elettronico è uno strumento messo a punto dal Comune di Firenze per la gestione degli acquisti e attualmente utilizzato, oltre che dal Comune, da altri 19 enti istituzionali e territoriali. Nella pratica, il Mercato consiste in un insieme di schede tecniche, elettroniche, relative ai beni e ai servizi di cui l Ente ha intenzione di dotarsi; tali schede vengono esposte via web alla platea dei potenziali fornitori che possono presentare le loro offerte di vendita. Il Mercato viene quindi aperto alla platea dei compratori che compiono i loro acquisti, diretti o con negoziazione, attraverso meccanismi automatici e interamente elettronici. In tutte le fasi di creazione e popolamento del Mercato e in quelle di negoziazione, ordine ed acquisto, si fa ricorso esclusivamente a procedure elettroniche e non è richiesta la produzione di documentazione cartacea se non in limitati casi di verifica delle caratteristiche dei prodotti, quando esse debbano essere certificate da Autorità ed Enti. E attualmente in corso inoltre, da parte del Servizio Centrale Acquisti del Comune di Firenze, anche l utilizzo delle aste on line, anche queste pressoché del tutto automatiche, che comporta i medesimi risparmi nell utilizzo di carta del Mercato. CUTTING PAPER Comune di Sesto San Giovanni Il Comune di Sesto San Giovanni ha avviato il progetto Cutting paper con l obiettivo di rendere efficiente l uso della carta negli uffici. L iniziativa mira nel dettaglio ad individuare e attuare soluzioni gestionali, organizzative, tecnologiche e di materiali, con le quali massimizzare l intensità d uso della carta. Cutting paper è un progetto messo a punto dal Lawrence Berkeley National Laboratory, finanziato da U.S. Department of Energy, Waste Minimization Program. Sul sito relativo viene presentata e proposta una pluralità di interventi funzionali a ridurre i consumi di carta è descritto CUTTING DOWN PAPER NOT TREES Citigroup Il gruppo finanziario Citigroup, con il supporto dell associazione noprofit americana Environmental Defense, ha operato per ridurre gli impatti economici ed ambientali del consumo di carta da parte dei propri uffici. Il progetto realizzato ha consentito di incrementare sino al 30% l utilizzo di carta riciclata da post consumo e ulteriori sforzi sono stati dedicati alla riduzione dei consumi attraverso campagne educative rivolte ai dipendenti e nuove procedure di stampa e utilizzo (stampa e fotocopie fronteretro). nment/paper_inits.htm artnership_project.cfm?subnav=project _more&projectid=2 Azione 2: ACQUISTI VERDI Acquisto di prodotti per la pubblica amministrazione e per le aziende finalizzato alla prevenzione nel campo dei rifiuti Obiettivo dell intervento Introduzione prodotti e servizi sostenibili negli uffici, finalizzati alla riduzione della produzione di rifiuti e all aumento della riciclabilità (e dell uso di materiale riciclato); Accrescere nella collettività l evidenza dell attenzione riposta dalle aziende, dalle attività produttive e dagli enti locali in genere riguardo la sostenibilità ambientale e il rispetto dei diritti dei lavoratori. Descrizione dell intervento Azioni A) Definizione di criteri di sostenibilità nella selezione dei fornitori B) Adesione dell ente locale attraverso l inserimento di prodotti sostenibili nelle proprie politiche di acquisto C) Formazione e informazione D) Organizzazione e gestione di un sistema per la promozione del GPP fra le attività produttive A) Definizione di criteri di sostenibilità nella selezione dei fornitori Col termine Acquisti pubblici verdi ( Green Public Procurement ) o acquisti di prodotti ambientalmente preferibili ( Environmental Preferable Purchasing, secondo la terminologia americana) si identifica l orientamento del settore pubblico verso l acquisto di servizi e prodotti caratterizzati da una minore pericolosità per la salute umana e l ambiente rispetto a prodotti o servizi concorrenti che adempiono ai medesimi usi. A livello nazionale il riferimento principale (limitatamente ai materiali riciclati) è costituito dalla normativa sugli acquisti verdi per le pubbliche amministrazioni (Decreto Ministero dell'ambiente e della tutela del territorio 8 maggio 2003, n. 203 Green Public Procurement) e le successive circolari attuative che stabiliscono i criteri, le metodologie di calcolo e la definizione di materiale riciclato per il corretto acquisto dei diversi beni in relazione a ciascun settore merceologico. In particolare, il Decreto stabilisce che gli uffici pubblici e le società a prevalente capitale pubblico coprano il fabbisogno annuale di manufatti e beni con una quota di prodotti ottenuti da materiale riciclato nella misura non inferiore al 30 % del fabbisogno. Si tratta di prevedere nelle procedure di selezione di fornitori di prodotti e servizi l introduzioni di criteri di sostenibilità, sia richiedendo certificazioni ed etichette specifiche, sia imponendo il rispetto di standard ambientali e sociali. Un primo criterio riguarda la richiesta di certificazioni ed etichette ecologiche, tra queste si citano le più importanti 10 117 "Come ti Riduco" :29 Pagina 12 riconosciute a livello europeo, che identificano prodotti che garantiscono un miglioramento ambientale anche dal punto di vista della riduzione della quantità di rifiuti o della loro pericolosità European Eco Label Blue Angel (Germania) White Swan (Scandinavia) Sono disponibili diverse guide e manuali per gli acquisti verdi. L Anpa ha pubblicato un manuale delle caratteristiche dei prodotti ambientalmente preferibili 1, relativamente a quattro settori (amministrazione e attività generali, trasporti, servizi, dispositivi di protezione individuale) e a 14 specifiche categorie di prodotto (sedie, tavoli, fotocopiatrici, personal computer, stampanti, carta per stampa e fotocopie, gasolio, GPL, lubrificanti, pneumatici, auto, autocarri, cassonetti e campane per la raccolta differenziata, calzature di protezione). Le indicazioni generali presenti nel primo manuale sono state ulteriormente elaborate per una specifico settore di prodotti, quello delle apparecchiature da ufficio e dei ricambi 2. Nel 2005, la Commissione Ue ha pubblicato un manuale per spiegare alle Pubbliche amministrazioni come prendere in considerazione l'ambiente nell'acquisto di prodotti, beni e servizi 3. Per maggiori informazioni: /keydocs_en.htm. 1.GPP Manuale delle caratteristiche dei prodotti ambientalmente preferibili da utilizzare nelle procedure di acquisto della Pubblica amministrazione, Anpa GPP Settore attrezzature per ufficio,anpa Acquistare verde! Un manuale sugli appalti pubblici ecocompatibili, Commissione europea 2005 B) Adesione dell ente locale attraverso l inserimento di prodotti sostenibili nelle proprie politiche di acquisto A titolo di esempio, si riportano criteri utilizzabili per alcune tipologie di prodotto: Uso di materiali da fonti rinnovabili: biopolimeri L'impiego di biopolimeri, pur tra loro differenziati quanto a prestazioni, composizione e origine, può essere significativo nel campo degli imballaggi, dei prodotti per il catering e di alcuni prodotti monouso. In linea generale, questi prodotti consentono (a prestazioni equivalenti o assimilabili con quelli delle materie plastiche, di cui in genere sono sostituti): una riduzione dei consumi energetici e dell'uso di fonti non rinnovabili un efficiente riciclo attraverso il compostaggio una riduzione degli effetti negativi legati alla loro dispersione nell'ambiente Apparecchiature elettriche e elettroniche Sotto il profilo della minimizzazione dei rifiuti, le caratteristiche più rilevanti delle apparecchiature elettroniche riguardano la possibilità di minimizzare i consumi cartacei attraverso l'impiego di dispositivi di stampa fronte/retro o di copiatura fronte/retro e la disponibilità di dispositivi idonei alla riduzione delle immagini ("x in 1"), la disponibilità di programmi per il riutilizzo e il riciclo dell'apparecchiatura hardware, il riutilizzo e il riciclo di alcuni prodotti di consumo, in particolare delle cartucce di toner, la durata di vita e disponibilità di ricambi (ad es.: durata di almeno 3 anni certificata per i personal computer secondo l'ecolabel europeo, disponibilità per 5 anni dei ricambi per le fotocopiatrici secondo l'ecolabel Blauer Engel tedesco). Carta Per quanto riguarda l uso della carta, le attività di prevenzione possono essere legate alle procedure di utilizzo e all acquisto di apparecchiature idonee ad un minore consumo nelle operazioni di stampa/fotocopia (vedi punto precedente). Per quanto riguarda i criteri di acquisto, le etichette ecologiche certificano i prodotti maggiormente sostenibili, sia in termini di processo di produzione che di origine delle materie prime (Blue Angel, White Swan, EU EcoLabel, denominazione TCF ed ECF). Arredi (Uffici, arredo urbano, giochi, verde attrezzato, etc) Gli aspetti da tenere in considerazione riguardano in primo luogo l utilizzo di materiali riciclati in particolare per i componenti contenenti parti in legno, metallo o materiale plastico, al fine di ridurre il consumo di materie prime e la produzione di rifiuti. In secondo luogo la riduzione delle sostanze tossiche, nocive o ambientalmente pericolose, soprattutto nell utilizzo di processi di finitura, rivestimento o protezione, al fine di ridurre la pericolosità dei processi produttivi, le emissioni in aria durante l uso, nonché la produzione di rifiuti pericolosi. Sarebbe auspicabile tenere in considerazione, nelle definizione di gare di appalto per la fornitura degli arredi, anche la possibilità di acquistare arredi usati. Infine un aspetto di notevole importanza è legato alla possibilità di disassemblaggio dei diversi materiali e componenti a fine vita per il recupero e riciclo di materiali. Opere pubbliche (inerti, terre, compost da raccolta differenziata) Per quanto riguarda l utilizzo di ammendanti organici (compost) è possibile fare riferimento ai criteri individuati dalla circolare attuativa del DM 8 maggio 2003, n. 203, per quanto riguarda le caratteristiche e le diverse tipologie di utilizzo. C) Formazione e informazione Particolare importanza riveste la formazione e l informazione rivolta al personale degli enti coinvolti, sia per quanto riguarda le procedure di acquisto, i criteri per la selezione dei fornitori e la tipologia dei materiali previsti, sia con riguardo alle procedure e modalità di fruizione di prodotti e servizi sostenibili (es. formazione al personale sulle modalità di utilizzo della carta riciclata o sulle procedure per la stampa e fotocopia in fronte retro). Nell attuazione del progetto è pertanto opportuno prevedere l organizzazione di moduli formativi periodici, rivolti al personale dell ente coinvolto, la messa in rete e condivisione di informazioni e procedure, anche attraverso l allestimento di un apposito sito web, la predisposizione di capitolati di gara tipo messi a disposizione di altri Comuni e/o enti, l attivazione di sportelli informativi e l organizzazione di eventi pubblici sul tema degli acquisti verdi. D) Promozione degli acquisti verdi fra le attività produttive L ente può farsi promotore e incentivare, sulla base dei medesimi criteri per la selezione di prodotti e fornitori individuati per i propri acquisti, anche gli acquisti da parte di aziende e uffici presenti sul proprio territorio. A tale scopo è possibile prevedere la realizzazione di materiale divulgativo rivolto direttamente alle aziende ed uffici, manualistica e organizzazione di incontri e convegni di presentazione. Per le aziende che decidessero di adottare politiche di acquisti verdi potrebbero essere previsti incentivi e vantaggi. Il primo vantaggio sarebbe di immagine. Infatti l adozione di tali politiche potrebbe essere resa pubblica attraverso l organizzazione di eventi specifici e grazie alla possibilità di utilizzo del logo messo a punto dalla Provincia di Firenze, che le aziende stesse potrebbero utilizzare per pubblicizzare il proprio prodotto o servizio. Il secondo vantaggio potrebbe essere, invece, di tipo economico, in termini di concessione di riduzioni tariffarie alle attività in grado di dimostrare il contributo dato alla politica di prevenzione dei rifiuti. Infatti, è necessario ricordare che l art. 238 del Dlgs 152/2006 (così come anche il precedente Decreto Ronchi) prevede la commisurazione della tariffa all effettiva produzione di rifiuti e l applicazione di un coefficiente di riduzione proporzionale alla quantità di rifiuti assimilati che il produttore dimostri di aver avviato al recupero mediante attestazione rilasciata dal soggetto che effettua l attività di recupero degli stessi. Inoltre, è utile ricordare che l adozione di tali politiche abitua ad una gestione ambientale monitorata dei processi (risparmio sui consumi di materiali ed energia), facilitando un eventuale certificazione ISO 9000 o 14000, Emas. (di cui acquisire l adesione formale e sostanziale) Associazioni di categoria Singole aziende/uffici 12 138 "Come ti Riduco" :29 Pagina 14 Riferimenti utili Piano di azione provinciale per la prevenzione riduzione dei rifiuti Azione EP.1 GPP acquisti verdi per la pubblica amministrazione finalizzati alla prevenzione nel campo dei rifiuti Azione I.5 GPP (green private procurement) acquisti verdi finalizzati alla prevenzione nel campo dei rifiuti Altri Riferimenti/ Buone Pratiche ACQUISTI VERDI Provincia di Firenze La Provincia di Firenze ha avviato nel 2006 un progetto specifico per il Green Public Procurement con i seguenti obiettivi: fornire conoscenze approfondite sul contesto normativo e competenze pratiche per la stesura di bandi con criteri ecologici ai funzionari degli Enti locali, in particolare a quelli impegnati negli Uffici acquisti e negli Uffici Ambiente; redigere capitolati standard per acquisizione di beni e servizi da mettere a disposizione dei Comuni e degli altri soggetti pubblici interessati; orientare la produzione dei beni, indirizzando la scelta su prodotti sostenibili ed ecocompatibili; fornire consulenza ad operatori pubblici e delle imprese attraverso un apposito sportello informativo e un sito web; favorire e supportare accordi volontari fra Enti locali per l adozione di procedure di acquisto sostenibili. ACQUISTI VERDI Comune di Firenze L Amministrazione comunale di Firenze ha promosso, interagendo con il percorso di Agenda 21 Locale e direttamente con i Dirigenti dei Servizi interessati, l elaborazione di norme contrattuali con le quali attuare principi di acquisto di prodotti ecocompatibili e socialmente etici e la messa a punto di un progetto regolamentare per promuovere l azione degli uffici verso il medesimo obiettivo. E stato costituito un gruppo di lavoro fra il Servizio Centrale AcquistiSistemi di EProcurement, l Agenda 21 e l Ufficio Consumo Critico, del Comune di Firenze, l ARPAT, la Regione Toscana, il Comune di Empoli, con il compito di diffondere ulteriormente, principalmente attraverso lo strumento dell EProcurement, gli acquisti di beni e servizi riconducibili al GPP. In considerazione dell accordo in corso con la Regione Toscana l azione del gruppo di lavoro si potrà estendere agli Enti dell intera Toscana.E in corso di elaborazione un meccanismo d integrazione dei criteri di acquisto sostenibile nel Mercato Elettronico. ACQUISTI VERDI Comune di Empoli Il Comune di Empoli ha stabilito di procedere all acquisto di beni e servizi ambientalmente preferibili dotati delle ecoetichettature Ecolabel o FSC sul 100% delle forniture per i beni ed i servizi disponibili in commercio. L Ufficio Economato acquista in via prioritaria beni e servizi dotati di marchi o caratteristiche che ne attestino la preferibilità ambientale, tutte le volte che risultino reperibili in commercio. Sono già stati acquistati: sacchi neri in plastica riciclata al 100%; cartoncino e carta riciclata ecologica a marchio der blaue engel ; cartucce per stampanti caricate con inchiostri alimentari ecologici; arredi a marchio FSC. E stata effettuata una gara per l'approvvigionamento di articoli di vestiario realizzati in tessuti a marchio ecologico (Ecolabel e Oekotex) ACQUISTI VERDI Comune di Calenzano Il primo capitolato d appalto verde emanato dal Comune è stato quello per l acquisto degli arredi per il nuovo edificio scolastico di via Mascagni. Gli acquisti sono stati effettuati secondo principi della sostenibilità e sicurezza: bassa produzione di formaldeide, uso di vernici atossiche e impiego di legno riciclato. ACQUISTI PUBBLICI ECOLOGICI (GPP) Provincia di Torino L azione è stata progettata, in collaborazione con ARPA Piemonte, al fine di: ottenere un miglioramento della qualità ambientale dei consumi pubblici sostenere il mercato dei prodotti ecologici attraverso l introduzione di criteri di preferibilità ambientale all interno delle procedure di acquisto di beni e servizi. Il percorso operativo condotto è stato quello della costituzione di un gruppo di lavoro fra i partner di progetto, a cui ha fatto seguito la definizione di una politica di acquisto comune che tenga conto di criteri di preferibilità ambientale. Tale politica è confluita all interno di un protocollo di intesa che impegna i partecipanti al rispetto dei target, definiti nel gruppo di lavoro. agenda21/strategie/prodotti dex.shtm GPP Net Cremona GPPnet. La rete degli acquisti pubblici verdi è un progetto dell Amministrazione provinciale di Cremona, cofinanziato dalla Commissione Europea con il programma Life Ambiente 2001; la Provincia ha svolto il ruolo di attivatore e attuatore del progetto, che ha coinvolto attivamente tredici Comuni del territorio. Il Manuale GPP, che rappresenta il prodotto fondamentale del progetto, è andato a integrare quello già realizzato dall ANPA e ha incluso i prodotti che hanno l Ecolabel, quelli con la certificazione di produzione controllata, quelli che sono stati oggetto di analisi del ciclo di vita. Il manuale GPP è strutturato in maniera tale che sia possibile individuare le istruzioni rilevanti per l inclusione di requisiti GPP nelle procedure d acquisto/acquisizione di ogni prodotto o servizio individuato9 "Come ti Riduco" :29 Pagina 16 Azione 3: ECOFESTE ECOMENSE GESTIONE SOSTENIBILE DI FESTE, SAGRE E MENSE PUBBLICHE E PRIVATE Obiettivi dell intervento Ridurre la quantità di rifiuti generati da feste, sagre e servizi mensa. Tali attività sono infatti generalmente caratterizzate da elevate produzioni di rifiuti, imputabili soprattutto all elevato utilizzo di stoviglie (piatti, bicchieri, posate) monouso e al ricorso a acqua e bevande in bottiglia. Descrizione dell intervento Azioni A) Definizione dei criteri di sostenibilità per feste e sagre e mense pubbliche e private B) Attivazione delle forme di sostegno C) Formazione/informazione rivolta ad associazioni e operatori volontari D) Premiazione, attivazione di iniziative di comunicazione E) Monitoraggio A) Definizione dei criteri di sostenibilità per feste, sagre, servizi mensa L iniziativa dovrà in primo luogo prevedere la definizione e diffusione di specifiche linee guida (buone pratiche) per la conduzione di feste e sagre e delle mense pubbliche e private. Si elenca nel seguito un primo elenco di criteri adottabili: riduzione degli imballaggi (ad es. acquisto di confezioni in grande formato, sostituzione di prodotti confezionati con prodotti freschi); utilizzo di posate e stoviglie riutilizzabili o, in alternativa, utilizzo di stoviglie monouso in materiali biodegradabili avviabili a raccolta differenziata dell organico e a compostaggio (tale alternativa è da considerare valida solo se associata a un organizzazione efficiente della raccolta differenziata nella mensa o nell area di realizzazione della festa/sagra); per le pulizie, sostituzione dei prodotti monouso con prodotti durevoli e acquisto di detergenti alla spina o concentrati; adozione del vuoto a rendere; introduzione di erogatori per l acqua e le principali bevande e utilizzo di brocche/bottiglie durevoli in luogo delle bottiglie di plastica; recupero delle rimanenze alimentari ben conservate attraverso le associazioni di volontariato e immissione nei circuiti di solidarietà; fornitura degli avanzi di preparazione a strutture di ricovero animali di compagnia. B) Attivazione delle forme di sostegno Il sostegno alle iniziative potrà concretizzarsi in diverse forme: messa a punto di un logo/marchio da utilizzare nei materiali informativi e promozionali per le feste e sagre che adottano i criteri sopra descritti e con il quale i servizi mensa possono caratterizzare i propri materiali; definizione di incentivi economici e/o di un premio da riconoscere annualmente alle iniziative particolarmente meritevoli (il criterio di attribuzione può essere definito nelle Linee guida); integrazione dei bandi pubblici per l affidamento dei servizi mensa (ad es. per le scuole e per gli uffici pubblici) con criteri premianti legati all applicazione dei criteri contenuti nelle linee guida); finanziamento o cofinanziamento finalizzato all acquisto di macchine erogatrici, lavastoviglie, stoviglie durevoli; acquisto diretto da parte dell ente di lavastoviglie e set di posate e stoviglie riutilizzabili da noleggiare a prezzo concordato o da concedere in uso su cauzione per le feste e sagre che si svolgono sul proprio territorio. C) Formazione/informazione rivolta ad associazioni e operatori volontari Organizzazione di incontri con i soggetti organizzatori di sagre e feste, mirati all informazione sui contenuti dell iniziativa e alla formazione relativa ai metodi di acquisto dei prodotti e di gestione sostenibile delle manifestazioni; organizzazione di incontri con i soggetti fornitori dei servizi mensa, mirati all informazione e alla formazione sui temi/criteri contenuti nelle linee guida. D) Premiazione, attivazione di iniziative di comunicazione Pubblicazione di un calendario annuale o stagionale delle feste e sagre reso pubblico in forma di depliant o manifesti; Realizzazione di campagne informative (depliant, coinvolgimento della stampa e dei media locali, ecc.) sull iniziativa e di comunicazione sulle manifestazioni o sulle mense aderenti. E) Monitoraggio Monitoraggio delle presenze e contabilizzazione dei rifiuti prodotti per tipologia (per le feste e sagre); Monitoraggio dei fruitori dei servizi mensa e contabilizzazione dei rifiuti prodotti per tipologia. (di cui acquisire l adesione formale e sostanziale) Associazioni ambientaliste e di volontariato, Aziende Gestione Rifiuti, ARPAT, Regione. Produttori e fornitori di materiali ecologici, raggruppamenti di aziende che usufruiscono dei servizi mensa10 "Come ti Riduco" :29 Pagina 18 Riferimenti utili Piano di azione provinciale per la prevenzione riduzione dei rifiuti. Azione EP. 3 Gestione sostenibile di feste, sagre e di servizi mensa Altri Riferimenti/ Buone Pratiche ECOSAGRE Provincia di Lucca Nel 2005, la Provincia di Lucca e l azienda Ascit Servizi Ambientali SpA hanno coinvolto nel progetto di riduzione della produzione dei rifiuti sei sagre popolari svoltesi nei Comuni di Capannori, Altopascio e Villa Basilica. Nelle iniziative sono state impiegate stoviglie e posate di ceramica con lavastoviglie industriali e stoviglie e posate in Mater Bi. TREND Provincia di Bolzano L Agenzia per l'ambiente della Provincia di Bolzano ha acquistato quattro lavastoviglie mobili nonché piatti e bicchieri infrangibili e posate in acciaio inox che noleggia a privati, associazioni ed organizzazioni che hanno sede nel territorio provinciale. Le lavastoviglie vengono consegnate, con detersivo e stoviglie, nel luogo dove avviene la festa e quindi ritirate a conclusione della manifestazione. ur/2906/projekte/feste/index_i.htm ECOFESTE Provincia di Parma La provincia di Parma ha coinvolto i Comuni, gli organizzatori degli eventi e i gestori del servizio di raccolta dei rifiuti nel progetto Ecofeste. Tra le attività svolte, un Accordo di Programma per garantire servizi minimi di RD, un bando per l erogazione di finanziamenti per le iniziative più meritevoli, l elaborazione di un marchio per promuovere le ecofeste, la predisposizione di un "Manuale" di istruzioni e di una campagna di comunicazione. p?idcategoria=1257&idsezione=7070 LINEE GUIDA PER LA RIDUZIONE DEI RIFIUTI NEI SERVIZI MENSA SCOLASTICI Provincia di Torino All interno del percorso di Agenda 21 locale, la Provincia di Torino ha promosso la redazione di un analisi della produzione dei rifiuti nelle mense scolastiche, giungendo alla redazione di Linee guida per la riduzione di irfiuti mirate alle fasi di acquisto, preparazione degli alimenti, consumazione e pulizia. i/programmazione/minimizzazione storage/download/agenda21/pdf/mense15 4.pdf 18 1911 "Come ti Riduco" :29 Pagina 20 Azione 4: NEGOZIO SOSTENIBILE Promozione della vendita di prodotti sfusi, riutilizzabili, a rendere o biodegradabili Obiettivi dell intervento Delineare metodi e criteri per arrivare, in una logica di condivisione delle iniziative, ad un sistema di prevenzione della produzione di rifiuti, adottando metodi ad esclusivo carattere volontario da parte della piccola, media e grande distribuzione. Adesione volontaria e certificazione, a cura di verificatori terzi, della qualità ambientale dei prodotti messi in vendita e del contributo alla prevenzione dei rifiuti di imballaggio, creando presupposti per: a) riduzioni tariffarie; b) vantaggio immagine. Descrizione dell intervento Azioni A) Definizione di un Protocollo di intesa per il Negozio Sostenibile e dei criteri per l adesione da parte degli esercizi commerciali B) Adesione degli esercizi al Protocollo C) Verifica periodica del conseguimento di risultati e riconoscimento ai migliori esercizi in termini di riduzione tariffarie, possibilità di utilizzo del marchio di sostenibilità della Provincia di Firenze e visibilità pubblica in occasione dell organizzazione di eventi specifici Si prevede la realizzazione di un sistema per il riconoscimento degli esercizi aventi le caratteristiche di Negozio Sostenibile ad adesione volontaria, con la partecipazione dell'azienda pubblica di gestione rifiuti e delle associazioni ambientaliste e dei consumatori. Attraverso la stipula di un protocollo, sulla base del modello messo a punto nell ambito del Forum sulla prevenzione e minimizzazione dei rifiuti di Federambiente, vengono definiti parametri ed indici grazie ai quali sarà possibile stabilire, nel corso del tempo (su base annuale), il carattere sostenibile dell esercizio. A) Definizione di un Protocollo di intesa per il Negozio Sostenibile e dei criteri per l adesione da parte degli esercizi commerciali I soggetti promotori si impegnano a definire le caratteristiche dei prodotti di consumo sostenibile, utilizzando requisiti congiunti di qualità ambientale, provenienza, provenienza socioterritoriale e prevenzione della formazione della formazione dei rifiuti, specie da imballaggio. In sintesi, il Negozio Sostenibile è quello che assicura al consumatore la possibilità di scegliere prodotti qualificati da tre punti di vista: qualità ambientale del prodotto; provenienza socioterritoriale; prevenzione della formazione di rifiuti da imballaggio. B) Adesione degli esercizi al protocollo Attraverso l adesione al protocollo l esercizio potrà guadagnarsi un proprio spazio di visibilità e di mercato, puntando alla fidelizzazione della clientela e alla vendita di prodotti di qualità. I soggetti promotori ed i partner (Comuni, Provincia, associazioni di consumatori e ambientaliste), attraverso la loro adesione al protocollo si impegnano a segnalare e sostenere le strutture commerciali che offrono ai loro clienti alternative sostenibili per tutta una serie di prodotti. C) Verifica periodica del conseguimento di risultati e riconoscimento ai migliori esercizi in termini di riduzione tariffarie, possibilità di utilizzo del marchio di sostenibilità della Provincia di Firenze e visibilità pubblica in occasione dell organizzazione di eventi specifici. messo a punto dalla Provincia di Firenze che le attività stesse potranno esporre ed utilizzare Questo vantaggio è acquisito già all atto dell ammissione successiva all adesione al protocollo, e va confermato di anno in anno. Il secondo vantaggio è, invece, direttamente di tipo economico e potrà consistere in un accesso a riduzioni tariffarie per gli esercizi caratterizzati da un maggior grado di sostenibilità. (di cui acquisire l adesione formale e sostanziale) Associazione di categoria (Confcommercio, Confesercenti) Struttura di vendita/catena di media e grande distribuzione Aziende gestione rifiuti Associazioni consumatori Associazioni ambientaliste I requisiti di sostenibilità saranno autocertificati dal commerciante. I soggetti promotori possono effettuare controlli in qualsiasi momento. Per le attività che dimostrano di aver raggiunto determinati punteggi sono individuabili due ordini di vantaggi. Un primo vantaggio è di immagine. Infatti la partecipazione al sistema sarà resa pubblica attraverso l organizzazione di eventi specifici e grazie alla possibilità di utilizzo del logo 20 2112 "Come ti Riduco" :29 Pagina 22 Si riportano in tabella gli esempi e le indicazioni circa il contenuto in sostenibilità di alcuni prodotti, riportati dalla bozza del Protocollo di intesa di Federambiente: 22 ACQUA MINERALE LATTE PRODOTTI ALIMENTARI FRUTTA E VERDURA VINO PRODOTTI PER L IGIENE E LA DETERGENZA B Provenienza socio territoriale C Imballaggi Primari (proposta di vendita) A Qualità ambientale del prodotto B Provenienza socio territoriale del prodotto C Imballaggi Primari (proposta di vendita) A Qualità ambientale del prodotto B Provenienza socio territoriale del prodotto C Imballaggi Primari (proposta di vendita) A Qualità ambientale del prodotto B Provenienza socio territoriale del prodotto C Imballaggi Primari (proposta di vendita) A Qualità ambientale del prodotto B Provenienza socio territoriale del prodotto C Imballaggi Primari (proposta di vendita) A Qualità ambientale del prodotto C Imballaggi Primari (proposta di vendita) Prodotto di produzione locale (stabilimento < 50 km) Prodotto da produzione standard e di serie Vendita alla spina/ricarica Vendita in bottiglia a rendere (vetro, PVC, PET) Monouso Prodotto biologico certificato Prodotto alta qualità Prodotto convenzionale Prodotto di produzione locale (stabilimento < 50 km) Prodotto da produzione standard e di serie Vendita in bottiglia/vasetto a rendere Monouso Prodotto biologico certificato Prodotto da produzione integrata Prodotto convenzionale Prodotto da commercio equo e solidale Prodotto di produzione locale (stabilimento < 50 km) Prodotto da produzione standard e di serie Vendita sfuso Vendita in contenitori a rendere Monouso Prodotto biologico certificato Prodotto da produzione integrata Prodotto convenzionale Prodotto da commercio equo e solidale Prodotto di produzione locale (< 50 km) Prodotto da produzione standard e di serie Vendita sfuso, con imballaggi di contenimento Vendita in cassette Vendita con sovraimballaggi Prodotto biologico certificato Marchio DOC Prodotto da produzione normale Prodotto da commercio equo e solidale Prodotto di produzione locale (< 50 km) Prodotto da produzione non locale Vendita alla spina Vendita in contenitori a rendere Monouso Prodotto totalmente biodegradabile Prodotto parzialmente biodegradabile o convenzionale Vendita alla spina/ricarica Vendita in bottiglia a rendere (vetro, PVC, PET) Monouso Esempio di tabella di valutazione circa il contenuto in sostenibilità di alcuni prodotti. Gli asterischi sono indici di sostenibilità, crescente al crescere del loro numero (Fonte: Federambiente) Riferimenti utili Piano di azione provinciale per la prevenzione riduzione dei rifiuti Azione C. 2 Vendita di prodotti sfusi mediante dispenser Azione C. 6 Adesione a protocollo per il negozio sostenibile (sul modello forum Federambiente) Altri Riferimenti/ Buone Pratiche FORUM SULLA PREVENZIONE E MINIMIZZAZIONE DEI RIFIUTI Federambiente La proposta di Protocollo di regolamento tipo, contenente anche l ipotesi della metodologia per il calcolo del punteggio sono disponibili sul sito: "ECOLO". IL DETERSIVO ALLA SPINA Unicoop Firenze Nei centri commerciali Coop di Ponte a Greve, Sesto Fiorentino, Gavinana è presente il servizio Ecolo per l acquisto di detersivi alla spina. Questo servizio permette di risparmiare sul prezzo, perché non si paga il flacone, e consente il suo riutilizzo più volte riducendo la produzione di rifiuti in plastica Dopo solo due mesi di vendite a Sesto, e dopo appena un mese a Ponte a Greve, Ecolo ha conquistato il podio in ogni segmento di mercato: fra i detersivi per stoviglie e per lavatrice, detergenti per pavimenti, ammorbidenti. ECOPOINT CRAI Crai ha aderito al progetto Distribuzione Compatibile elaborato dalla Planet Life Economy Foundation (PLEF è una Onlus nata nel 2003). L iniziativa consiste nella possibilità di acquistare alcuni prodotti sfusi (dalla pasta al riso, dai legumi alle caramelle fino ai detersivi), acquistando solo la quantità desiderata e utilizzando per il trasporto della merce speciali sacchetti e contenitori di materiale compostabile che possono essere riutilizzati o smaltiti a basso impatto ambientale, con evidente riduzione degli sprechi e del packaging, nonché dei costi economici ed energetici di produzione, distribuzione e consumo. Un primo punto Ecopoint è stato aperto nel giugno 2005 all interno del punto vendita Gescom di Oulx (TO). Successivamente, nel corso del 2006 : Lugo di Romagna (RA), Olbia e Arzachena (SS), Bardonecchia (TO), San Dona di Piave (VE). progetto.php?prjid=2 PROGETTO RIDUCIMBALLI NEGOZZI LEGGERI Provincia di Torino La Provincia di Torino ha avviato il progetto a gennaio 2005 nei Comuni di Collegno, Venaria e Quincinetto, con l intenzione di estendere progressivamente l'iniziativa su tutto il territorio provinciale. Il progetto si basa su un concreto sistema di distribuzione dei detergenti alla spina. Sono offerti ai consumatori detergenti liquidi (per lavatrice, piatti, vetri, pavimenti, lana, ammorbidente, ) a basso impatto ambientale, proponendo la ricarica periodica dei flaconi e delle taniche da cinque litri per i maggiori consumi ducimballi/ 2313 "Come ti Riduco" :29 Pagina 24 Azione 5: PIÚ COMPOST Azioni di supporto al compostaggio domestico, aree di compostaggio negli orti urbani e raccolta differenziata nei mercati ortofrutticoli rionali e mercati generali Obiettivi dell intervento Innalzare la percentuale di rifiuti organici avviata a compostaggio Aumentare il numero dei soggetti coinvolti nel compostaggio domestico o collettivo degli scarti organici Rafforzare la raccolta differenziata degli scarti organici, in particolare presso i mercati ortofrutticoli generali e rionali Descrizione dell intervento Azioni A) Definizione manuale operativo sul compostaggio B) Attivazione di iniziative di comunicazione, sensibilizzazione e formazione C) Attivazione delle forme di incentivazione e sostegno D) Monitoraggio E) Premiazione buone pratiche A) Definizione manuale operativo sul compostaggio Il manuale dovrà contenere informazioni di tipo tecnico finalizzate all avvio dell attività di compostaggio, al corretto utilizzo delle compostiere e all efficace monitoraggio dei risultati. In particolare dovranno comparire tra i contenuti informazioni relative a: attrezzature e tecniche per il compostaggio; processo biologico; rapporto tra rifiuti introdotti e qualità del terriccio; vantaggi del compostaggio (sociali e agronomici); servizi di assistenza. B) Attivazione di iniziative di comunicazione, sensibilizzazione e formazione Produzione di materiali informativi di carattere divulgativo; organizzazione di incontri informativi e formativi rivolti alle varie categorie di soggetti coinvolti: enti responsabili della creazione e gestione delle aree destinate a orti urbani, enti gestori dei mercati ortofrutticoli, singoli rivenditori, soggetti incaricati del servizio di assistenza e aziende di gestione del servizio di raccolta. C) Attivazione delle forme di sostegno e incentivazione Il sostegno e l incentivazione al compostaggio possono sostanziarsi in una o più delle seguenti iniziative: distribuzione gratuita di composter; assistenza, rivolta anche ai soggetti che hanno provveduto autonomamente all avvio del compostaggio domestico (numero telefonico o dedicati, servizio di assistenza e di verifica della corretta gestione del composter, ecc.); individuazione e strutturazione di aree adibite al compostaggio in prossimità di orti urbani; individuazione e organizzazione di sistemi dedicati per la raccolta dell organico da mercati ortofrutticoli (mercati generali, mercati rionali), in collaborazione con le aziende di gestione rifiuti; rimborso della spesa documentata sostenuta per l'acquisto in proprio fino ad un tetto massimo pari al valore del composter fornito da Comune/Azienda; riduzione della quota variabile della Tariffa Igiene Ambientale (T.I.A.) per chi aderisce all'iniziativa; studi volti a individuare le forme per una migliore collaborazione sul mercato del compost. D) Monitoraggio Raccolta ed elaborazione periodica dei dati sull efficacia dell iniziativa, con particolare attenzione alla quantità della frazione organica avviate a compostaggio. E) Premiazione buone pratiche Le azioni di soggetti pubblici o privati orientate al rafforzamento del compostaggio potranno essere considerate in occasione di bandi premio per le iniziative volte alla minimizzazione della produzione dei rifiuti. (di cui acquisire l adesione formale e sostanziale) Scuole, Cooperative e associazioni ambientaliste locali, Aziende Gestione Rifiuti, Osservatorio Provinciale Rifiuti, Regione14 "Come ti Riduco" :29 Pagina 26 Riferimenti utili Piano di azione provinciale per la prevenzione riduzione dei rifiuti Azione EP. 6 Promozione del compostaggio Altri Riferimenti/ Buone Pratiche CONTRIBUTI PER IL COMPOSTAGGIO DOMESTICO Provincia di Firenze Da diversi anni la Provincia di Firenze ha avviato l assegnazione di contributi per il cofinanziamento di opere e interventi nel campo della raccolta differenziata dei rifiuti e del compostaggio domestico alle Amministrazioni comunali, alle aziende preposte alla gestione dei rifiuti urbani ma anche a soggetti diversi quali le associazioni operanti sul territorio. A partire dal 2001, i bandi annuali di cofinanziamento con cui è stata regolata l erogazione dei contributi hanno affiancato agli obiettivi di incremento della raccolta differenziata anche quello della stabilizzazione della produzione di rifiuto. Rispetto al totale delle risorse destinate dalla Provincia ai progetti per la riduzione una quota pari al 34% è andata a sostegno di progetti per la diffusione e il rafforzamento del compostaggio domestico ATUTTOCOMPOST Amici della Terra Promosso dall associazione Amici della Terra e cofinanziato dalla Provincia di Firenze, il progetto è incentrato sulla creazione di un sito internet dedicato appositamente al compostaggio domestico. SOCIAL COMPOST Comune di Calenzano Il progetto è incentrato sulla realizzazione di una nuova stazione di compostaggio nell area destinata agli orti sociali individuata dal Piano Strutturale. La realizzazione della stazione prevede anche la predisposizione di una campagna informativa e di un corso di formazione gratuito aperto a tutta la cittadinanza. I principali destinatari del progetto sono i 120 fruitori degli orti sociali e i relativi nuclei familiari. Pur non essendo ancora stato avviato, il progetto viene riportato come buona pratica da replicare, a prescindere dalla sua effettiva realizzazione da parte del Comune di Calenzano DAL COMPOST NASCONO I FIORI Comune di Follonica Con l attivazione del progetto, ilcomune ha ottenuto una riduzione della produzione annuale dei rifiuti pari a circa lo 0,7%. Avviato in fase sperimentale in alcuni quartieri, il servizio di ditribuzione dei composter e relativa assistenza è stato poi esteso all intero territorio comunale. ta_differenziata/dal_compost INCENTIVAZIONE DEL COMPOSTAGGIO DOMESTICO Comune di Trento Per la promozione della pratica del compostaggio della frazione organica dei rifiuti nel corso del 2000 il Comune di Trento ha incrementata, dal 30 al 40%, la riduzione della tassa per lo smaltimento dei rifiuti urbani per coloro i quali attuano il compostaggio domestico, mentre con l introduzione della tariffa la riduzione prevista è pari al 50% della quota variabile. Contestualmente ha provveduto alla distribuzione composter in comodato gratuito a tutti gli utenti che ne hanno fatto domanda. Fino ad oggi (maggio 2002) sono stati distribuiti circa 1300 composter di dimensione variabile da 400 a 600 litri. ti/file/progetto_02.pdf 26 2715 "Come ti Riduco" :29 Pagina 28 Azione 6: LAST FOOD Recupero e redistribuzione delle merci invendute o non consumate Obiettivi dell intervento Trasformare gli sprechi in risorse recuperando i prodotti invenduti con difetti estetici o prossimi alla scadenza e i pasti preparati e non sporzionati provenienti dalle mense per donarli ad associazioni che si occupano di bisognosi, alle cooperative sociali e alle associazioni sportive del territorio locale. Descrizione dell intervento Azioni A) Individuazione e scelta delle associazioni interessate B) Individuazione della merce da donare C) Organizzazione logistica della distribuzione D) Organizzazione di campagne informative Sul modello Last minute market, già sperimentato da diverse realtà, l intervento prevede il recupero di beni alimentari perfettamente salubri ma rimasti invenduti per diversi motivi: data di scadenza ravvicinata, confezione danneggiata. Per la realizzazione è necessaria l attivazione di una rete articolata di soggetti composta sia da dipendenti della struttura commerciale, sia da associazioni, enti e amministrazioni locali, volta ad organizzare la logistica della scelta dei prodotti da donare, individuandone le modalità e beneficiari finali. Una volta individuate, le associazioni e/o enti possono essere organizzati in gruppi in base alla frequenza del ritiro prodotti e/o al tipo di prodotti ritirati; questo può agevolare anche la logistica della distribuzione: associazioni giornaliere: ritirano prevalentemente il freschissimo, deperibile, per servizi di mensa o pacchetti alimentari; associazioni periodiche: ritirano merce sia alimentare che non alimentare, per servizi di mensa, pacchetti alimentari, case di accoglienza,o altre attività; associazioni saltuarie: enti non profit e istituzioni, che desiderano fruire saltuariamente di merce food e non food per particolari iniziative o attività. Gli effetti di tale azione sono positivi e vantaggiosi per tutti i soggetti coinvolti: l impresa commerciale, che dona i prodotti invenduti, vede ridotti i costi di smaltimento dei rifiuti, ha la possibilità di trarre vantaggi anche di natura fiscale e di accrescere la visibilità in termini di immagine; le associazioni e gli enti convenzionati, beneficiari dei prodotti, possono utilizzare i soldi risparmiati dal mancato acquisto del cibo, per investimenti ulteriori in altri prodotti; l amministrazione locale vede migliorata l assistenza verso le persone svantaggiate e le associazioni del territorio locale; inoltre possono attivare la Tariffa di igiene ambientale concedendo uno sconto alla struttura commerciale in proporzione alla quantità di beni recuperati e non più smaltiti come rifiuti. Come testimoniano i casi di successo, l attivazione di tale modello produce effetti positivi su tutto il territorio stimolando la costruzione di una rete di solidarietà tra mondo profit e no profit. Riferimenti utili Piano di azione provinciale per la prevenzione riduzione dei rifiuti Azione A. 2 Progetti per il recupero delle merci invendute o non consumate (Last food) Altri Riferimenti/ Buone Pratiche PROGETTO RECUPERO MERCE Unicoop Firenze Publiambiente, Empoli L'attività del progetto "Recupero Merce" consiste nel ritirare da cinque supermercati Coop e dall'ipercoop le merci imperfette. Tutta le merce viene ritirata, gratuitamente, da Publiambiente S.p.A. una volta alla settimana e portata nel magazzino di proprietà comunale dove i volontari curano le operazioni di immagazzinamento. S=58&P=3 PROGETTO LAST FOOD Quadrifoglio SpA, Provincia di Firenze Il progetto prevede il recupero di alimenti deperibili (prodotti della gastronomia, macelleria, panetteria, etc..) provenienti dalla grande distribuzione in collaborazione con Coop e di pasti preparati e non sporzionati provenienti dalle mense. BANCO ALIMENTARE DELLA TOSCANA Fondazione Banco alimentare "Banco Alimentare" è una rete di organizzazioni senza scopo di lucro che ha come finalità la raccolta delle eccedenze di produzione, agricole e dell'industria specialmente alimentare e la redistribuzione delle stesse ad Enti ed iniziative di aiuto ai poveri ed agli emarginati. La Fondazione Banco Alimentare Onlus raccoglie le eccedenze alimentari e le ridistribuisce ad Enti ed iniziative che, in Italia, si occupano di assistenza e di aiuto ai poveri ed agli emarginati. (di cui acquisire l adesione formale e sostanziale) Associazioni profit e no profit, Grande distribuzione, Scuole e asili, Aziende, Alberghi, Cooperative sociali, Istituti di assistenza del territorio locale, Distretti sanitari di zona In Toscana, al 31/12/2004 l'attività dell Associazione è stata sostenuta da 120 associati e garantita circa 60 volontari. Gli enti convenzionati sono stati 382, con bisognosi assistiti Nel 2004 sono stati raccolti e distribuiti Kg x.php 28 2916 "Come ti Riduco" :29 Pagina 30 Azione 7: ECO IMBALLI Utilizzo di imballaggi riutilizzabili (pallet, cassette ortofrutticole) nell industria e nel commercio Obiettivi dell intervento Contenimento della produzione di rifiuti da parte delle attività produttive e commerciali attraverso la sostituzione di sistemi di imballaggio tradizionali (ad esempio: pallet e cassette ortofrutticole a perdere) con sistemi di tipo riutilizzabile (a rendere). Descrizione dell intervento Azioni: A) Introduzione di pallet riutilizzabili B) Introduzione di cassette per ortofrutta riutilizzabili A) Introduzione di pallet riutilizzabili A seconda dell'utilizzo, è possibile suddividere i pallet in due categorie: pallet a rendere e pallet a perdere. Per "pallet a rendere" si intende un imballaggio che può essere utilizzato per numerose movimentazioni, mentre il "pallet a perdere" viene utilizzato una sola volta. La necessità di omologare i pallet a livello internazionale per facilitare gli scambi, ha portato alla nascita dell'epal (European Pallet Association), il marchio di garanzia della qualità dell'europallet con rigide regole di controllo. Dal 1 marzo 1999 tale sistema è stato introdotto anche in Italia (vedi buone pratiche). In alternativa, è possibile prevedere la promozione di circuiti locali di riutilizzo di altre tipologie di pallet di tipo riutilizzabile, ad esempio in materiale plastico di tipo riciclabile, quale quelli prodotti in Toscana da Revet (vedi buone pratiche). B) Introduzione di cassette per ortofrutta riutilizzabili Negli ultimi anni si sono diffusi circuiti ben organizzati in ambito nazionale per la produzione, raccolta e riutilizzo di cassette per ortofrutta in materiale plastico (vedi CPR system in Altri riferimenti/buone pratiche). Come per i pallet, anche in questo caso è possibile prevedere in alternativa la promozione di circuiti a livello locale che coinvolgano i diversi attori della filiera ortofrutticola. (di cui acquisire l adesione formale e sostanziale) Pallet Associazioni industriali o singole aziende, grossisti, Media e Grande distribuzione, Cassette ortofrutticole Produttori ortofrutticoli, Grossisti (Mercati ortofrutticoli), Mercati rionali, Media e Grande distribuzione Riferimenti utili Piano di azione provinciale per la prevenzione riduzione dei rifiuti Azione I.5. GPP (green private procurement) acquisti verdi finalizzati alla prevenzione nel campo dei rifiuti Altri Riferimenti/ Buone Pratiche IL SISTEMA EPAL EPAL European Pallet Association, nasce nel 1991 a opera di Francia, Germania e Svizzera con lo scopo primario di garantire lo standard di qualità (UIC 435/2435/4) del pallet EUR 800 x mm e di promuoverne la diffusione per consentire agli utilizzatori di effettuare scambi alla pari in tutto il territorio europeo. L interscambio può essere così schematizzato: le imprese utilizzatrici acquistano pallet e li riempiono con il materiale da consegnare ai propri clienti; questi, al ricevimento della merce sui pallet, devono restituire una quantità di pallet vuoti pari a quella ricevuta (e di uguali caratteristiche e qualità). In alternativa esistono dei meccanismi di scambio di buoni pallet. Le movimentazioni dei pallet avvengono affidandoli a degli operatori logistici e vengono effettuate sempre in fase di consegna delle merci: non sono mai necessari viaggi appositi. PALLET REVET IN MATERIA PLASTICA RIGENERATA I Pallet prodotti da Revet sono realizzati in Ecoplastic, materiale plastico risultante dalla selezione e processo di valorizzazione di materie plastiche rigenerate. I pallet sono forniti a consumatori finali e commercianti del settore anche nella forma della cessione in contratto di locazione con variazioni quantitative stagionali. CPR SYSTEM CPR System è una cooperativa che propone un sistema di imballaggi riutilizzabili, riciclabili, a sponde abbattibili per il settore distributivo dell ortofrutta. Il sistema si basa sull acquisto delle cassette da parte dei soci produttori e su un costo di gestione calcolato in relazione alle reali movimentazioni effettuate. CPR System garantisce la disinfezione, la rigranulazione ed il completo riutilizzo degli imballaggi a sponde abbattibili. La cooperativa coordina direttamente tutte le fasi del sistema: 1. ritiro degli imballaggi rotti presso i soci; 2. produzione delle cassette e rigranulazione di quelle rotte non più riparabili; 3. consegna delle cassette agli utilizzatori; 4. ritiro degli imballaggi presso gli utilizzatori finali; 5. lavaggio degli imballaggi. CPR System stima che ogni cassetta venga riutilizzata circa 10 volte in un anno e che la vita media di una cassetta sia superiore ai 5 anni17 "Come ti Riduco" :29 Pagina 32 Azione 8: ECO SCAMBI Incontro tra domanda e offerta di servizi di riparazione, scambio e vendita di articoli usati, noleggio e servizi di ricarica Obiettivi dell intervento Incentivare la riparazione di beni e oggetti piuttosto che la loro eliminazione come rifiuti, nonché la ricarica e il riutilizzo. Il prolungamento della vita dei beni porta ad una riduzione dei rifiuti prodotti Raccolta e valorizzazione di beni usati (mobili, vestiti, oggetti) donati dai cittadini che intendono disfarsene, ma ancora in buone condizioni e quindi riutilizzabili Valorizzazione a fini didattici e creativi di materiali di scarto Coinvolgimento attivo della popolazione attorno ad attività pratiche di riutilizzo e riciclo Descrizione dell intervento L azione prevede l attivazione di servizi, basati su banche dati e siti internet accessibili on line, che favoriscano e incentivino l incontro tra domanda e offerta di servizi e prodotti che possano contribuire alla riduzione della produzione di rifiuti. Azioni A) Attivazione di banca dati on line e sito per servizi di riparazione di apparecchiature usate, scambio e vendita di articoli usati, noleggio e servizi di ricarica B) Organizzazione e gestione dei centri di raccolta, recupero e valorizzazione C) Organizzazione di campagne promozionali e informative D) Monitoraggio E) Sostegno alle iniziative: definizione di incentivi e premiazione buone pratiche A) Attivazione di banca dati on line e sito per servizi di riparazione di apparecchiature usate, scambio e vendita di articoli usati, noleggio e servizi di ricarica. L azione prevede il diretto coinvolgimento di imprese, in particolare di quelle artigiane e del commercio, che operino nel settore della riparazione e noleggio di attrezzature e vendita di ricariche e articoli usati. I responsabili del progetto dovranno in primo luogo definire i criteri per l inserimento delle imprese nella banca dati, in termini di standard minimi qualitativi del servizio, tipologia di prodotti e servizi offerti, etc. A titolo di esempio, per favorire la domanda di servizi di riparazione di apparecchiature elettriche ed elettroniche, resi sempre meno competitivi dall offerta di prodotti nuovi di bassa qualità ma a costi molto contenuti, il servizio potrebbe garantire la trasparenza dei costi di riparazione: un metodo potrebbe essere quello di stabilire una soglia al di sotto della quale i preventivi di riparazione siano offerti gratuitamente e consentano quindi di valutare l opportunità della riparazione stessa senza costi aggiuntivi. Allo stesso modo dovranno essere definiti adeguati criteri che garantiscano la qualità dei servizi di noleggio e ricarica, in termini di tariffe, qualità dei prodotti ed effettivo contributo alla riduzione nella produzione dei rifiuti. L iscrizione delle imprese potrà avvenire quindi su basa volontaria, attraverso la compilazione di un modulo di iscrizione e la sottoscrizione di un protocollo per la qualità. In cambio le imprese potranno usufruire di un vantaggio dettato dalla maggiore visibilità ottenuta entrando a far parte di un circuito garantito e certificato anche da soggetti pubblici. B) Organizzazione e gestione di centri di raccolta, recupero e valorizzazione La gestione dei centri può avvenire in sinergia e in accordo con le attività di raccolta di beni, in particolare di quelli di tipo ingombrante, già effettuata dalle aziende di gestione rifiuti. Le attività di tali centri possono consistere in: raccolta anche a domicilio di beni usati (mobili, apparecchiature elettriche, vestiti, biciclette, etc) donati dai cittadini che intendono disfarsene anche se ancora in buone condizioni; selezione ed eventuale riparazione dei beni; messa in vendita dei beni risistemati. All attività di recupero e messa in vendita può quindi associarsi la creazione di laboratori di riparazione e riciclaggio (riparazione biciclette, piccoli elettrodomestici, vestiti, etc), che possono offrire altra opportunità di occupazione. Uno dei punti di forza di iniziative di questo tipo è infatti proprio la capacità di coinvolgimento della popolazione nell iniziativa, sia come donatori che in termini di azioni di volontariato e di partecipazione all attività dei centri. In parallelo all attività di raccolta e recupero, tali centri possono costituire una valida opportunità per lo svolgimento di attività di tipo didattico. E possibile prevedere: organizzazione di laboratori, rivolti agli alunni delle scuole, per la creazione con materiali da riciclo di nuovi oggetti di tipo creativo; offerta di moduli didattici sul tema della riduzione dei rifiuti per le scuole elementari e medie; raccolta, esposizione ed offerta di materiali alternativi e di recupero, ricavati dall attività di raccolta presso i privati o consistenti in rimanenze e scarti della produzione industriale e artigianale che possano essere utilizzati in attività educative o di carattere sociale incentrate sul riuso. C) Organizzazione di campagne promozionali e informative Le diverse attività e i risultati conseguiti dai centri di recupero potranno essere oggetto di iniziative promozionali e di comunicazione rivolte ai cittadini e alle scuole: produzione e distribuzione di materiale informativo, realizzazione di pubblicazioni tematiche; realizzazione di eventi sul territorio, quali, convegni, mostre di creazioni artistiche da materiali di recupero, mostre sul consumo consapevole, etc. D) Monitoraggio Per la valutazione del funzionamento dell iniziativa e dei risultati conseguiti in termini di riduzione della produzione dei rifiuti sarà opportuno prevedere la creazione di sistemi di contabilizzazione dei materiali in ingresso e uscita dai centri di raccolta (indipendentemente dalle modalità di vendità/scambio); possono essere considerati come sistemi validi: la realizzazione di sistemi di pesatura vera e propria; la definizione e l utilizzo di coefficienti di peso tipo per tipologia di bene raccolto e recuperato. E) Sostegno alle iniziative: definizione di incentivi e premiazione buone pratiche Per quanto riguarda i centri di raccolta, recupero e valorizzazione, tenendo in considerazione la forte valenza sociale che spesso caratterizza tali iniziative e i limitati ritorni economici corrispondenti, è opportuno che gli enti locali prevedano incentivi mirati alla diffusione delle iniziative sul loro territorio e premi per il sostegno delle buone pratiche già realizzate. Oltre all attività di informazione e di promozione dei servizi offerti dai centri, da effettuare tramite i canali di comunicazione a disposizione degli enti locali (newsletter, bollettini, siti internet, ecc.), in caso di utilizzo di strutture pubbliche possono ad esempio essere previsti canoni di affitto agevolati. Per le imprese coinvolte nella rete organizzata di incontro tra domanda e offerta di servizi di riparazione, scambio e vendita di oggetti usati, oltre alla maggiore visibilità offerta grazie all attività di informazione e promozione, è possibile prevedere l introduzione di meccanismi di riduzione sulla tariffa rifiuti commisurati alla tipologia di servizio svolto18 "Come ti Riduco" :29 Pagina 34 (di cui acquisire l adesione formale e sostanziale) Associazioni di categoria (Confindustria, CNA, Confartigianato, etc) Associazioni profit e no profit, Aziende gestione rifiuti Riferimenti utili Piano di azione provinciale per la prevenzione riduzione dei rifiuti Azione I. 4 Incontro tra domanda e offerta via internet di servizi di riparazione, scambio e vendita di articoli usati, noleggio e servizi di ricarica Azione A. 1 Progetti volti ad allungare il ciclo di vita dei beni (Mercati dell usato, centri per il recupero dei materiali a fini didattici) Altri Riferimenti/ Buone Pratiche BORSA DEL RICICLAGGIO Quadrifoglio La Borsa del Riciclaggio è una sorta di stazione ecologica virtuale realizzata per offrire la possibilità ai privati cittadini di donare, scambiare o vendere liberamente, e soprattutto senza scopo di lucro, con tutti gli utenti della comunità qualsiasi oggetto di cui il proprietario voglia disfarsi nel rispetto della legge. La segnalazione, lo scambio e la vendita avvengono tramite il sito internet dedicato all iniziativa. CANTIERE DELLE ALTERNATIVE Mani Tese Firenze onlus Attività finalizzata alla raccolta di beni usati (mobili, vestiti, oggetti) donati dai cittadini che intendono disfarsene, ma ancora in buone condizioni e riutilizzabili. I beni vengono ritirati in prevalenza a domicilio, ripuliti, risistemati e messi in esposizione per la vendita nel mercatino. L ISOLA DEL RICICLAGGIO Comune di Firenze, Consiglio di Quartiere 5, e Cooperativa sociale Il cerro Mirata alla sensibilizzazione della cittadinanza, delle scuole e delle associazioni sulle buone pratiche per ridurre la produzione di rifiuti, l attività della cooperativa ha riguardato la creazione di 5 laboratori (aventi come temi di lavoro ridurre riutilizzando, sensibilizzare, creare lavoro ), di un atelier e di un mercato dell usato. L attività della cooperativa si inquadra all interno del progetto Circuito per lo sviluppo sostenibile, realizzato dal Consiglio di Quartiere 5 del Comune di Firenze. MERCATINO DEL BARATTO Quadrifoglio Il 'mercatino del baratto' è uno spazio attrezzato presente nelle stazioni ecologiche di Calenzano e Sesto Fiorentino, finalizzato alla valorizzazione di alcuni materiali, complementi d'arredo, mobili, oggettistica varia, libri, giocattoli elettrodomestici, non utili per alcuni ma necessari ad altri utenti. Gli utenti interessati possono recarsi presso la stazione ecologica e ritirare gli oggetti utilizzando come moneta di scambio il rifiuto differenziato conferito dagli utenti stessi: il peso del rifiuto conferito costituisce il credito in peso degli oggetti che è possibile ritirare. Per effettuare lo scambio l'utente deve essere iscritto alla TIA in uno dei comuni di competenza di Quadifoglio S.p.a; è ammesso il ritiro di un massimo di 15 pezzi o di 300 chilogrammi di peso. EX NOVO Provincia di Bolzano Un prodotto difettoso viene normalmente sostituito con uno nuovo, e questo produce inevitabilmente molti rifiuti. Per favorire la riparazione e scoraggiare la sostituzione, la Provincia di Bolzano ha messo a punto Ex Novo, una banca dati online che raccoglie le imprese altoatesine che svolgono servizi di riparazione, scambio e vendita di articoli usati, noleggio e servizi di ricarica. ur/2906/trend_i.asp ttp://www.provincia.bz.it/umweltagentur /2906/exnovo/index_i.asp REMIDA CENTRO DI RICICLAGGIO CREATIVO Comune di Reggio Emilia REMIDA è un emporiomagazzino dove i materiali recuperati in oltre 170 aziende sono adeguatamente raccolti, esposti e messi a disposizione delle scuole reggiane, delle associazioni educative e culturali, dei centri diurni per anziani e ragazzi, degli oratori e dei centri sociali che possono riutilizzarli a scopo didattico e creativo. da.htm 34 3519 "Come ti Riduco" :29 Pagina 36 Azione 9: COMMISURAZIONE della TASSA/TARIFFA all effettiva produzione dei rifiuti Obiettivi dell intervento Spingere i Comuni e i singoli cittadini/produttori di rifiuti a ridurre la quantità di rifiuto residuo conferita allo smaltimento attraverso l adozione di misure di tipo fiscale maggiormente correlate alla effettiva produzione. Descrizione dell intervento L azione prevede l introduzione di sistemi di tariffazione di tipo puntuale o comunque correlati al quantitativo di rifiuti prodotti dai cittadini. Per una corretta determinazione della tariffa il problema che si pone all'ente pubblico è quello di attribuire a ciascuna utenza domestica la quantità di rifiuto conferito tramite sistemi di quantificazione, generalmente a pesatura o volumetrici. Le esperienze più avanzate sono quelle che rendono possibile un'attribuzione "puntuale" della tariffa alla singola utenza attraverso un organizzazione del servizio di tipo domiciliarizzato. I sistemi di quantificazione e tariffazione adottati a livello nazionale sono molteplici e prevedono diverse possibili soluzioni: identificazione del singolo utente (produttore di rifiuto) attraverso circuiti di raccolta personalizzati con l'impiego di sacchi o piccoli contenitori standardizzati e l'utilizzo di lacci/etichette con codice a barre; identificazione del singolo utente (produttore di rifiuto) mediante circuiti di raccolta personalizzati con soli contenitori, dotati di dispositivi di identificazione (codice a barre, transponder, ecc.); identificazione del contenitore stradale (cassonetto stradale e/o campana) e sua pesatura con apparecchiatura apposita installata sull'automezzo; questo sistema consente, l'attribuzione solamente in modo indiretto o "statistico" su una popolazione abbastanza ampia (es. quartiere, zona elettorale, gruppo di abitazioni, ecc.); identificazione del singolo utente e del quantitativo di rifiuto presso strutture automatizzate di raccolta e quantificazione (centri comunali di raccolta, isole stradali, riciclerie mobili, ecc.). Evidentemente tutti i sistemi sopra descritti devono essere corredati di appositi software per terminali o consolle, necessari per l'importazione dei dati e per la loro gestione, sino alla fase della tariffazione. (di cui acquisire l adesione formale e sostanziale) Aziende di gestione rifiuti e smaltimento Comunità d ambito territoriale Riferimenti utili Piano di azione provinciale per la prevenzione riduzione dei rifiuti Azione EP.5 Strumenti economiciecofiscalità Altri Riferimenti/ Buone Pratiche RACCOLTA INTEGRATA E SISTEMA DI TARIFFAZIONE PUNTUALE Consorzio intercomunale Priula Con l applicazione puntuale del metodo tariffario avvenuta nel 2002 nei comuni del Consorzio (la parte variabile della tariffa è posta in relazione al rifiuto conferito dalle singole utenze) si è registrato un balzo in avanti della raccolta differenziata (i due terzi del rifiuto vengono avviati a recupero come materia), un più che dimezzamento del rifiuto avviato a smaltimento e una diminuzione di valore straordinario del rifiuto urbano totale (dell 11%, che diventa il 14% se vengono valutate le produzioni procapite). GESTIONE DEI RIFIUTI E RACCOLTA DIFFERENZIATA Comune di Torre Boldone (BG) Il Comune di Torre Boldone ha introdotto con gradualità, a partire dal 1991, le raccolte a domicilio delle principali frazioni di rifiuto. Dal 1996, al fine di incentivare ulteriormente la differenziazione dei rifiuti, è stata introdotta la raccolta dei rifiuti non riciclabili attraverso il sacco rosso a pagamento, ottenendo così anche il risultato di ripartire la spesa per la raccolta, il trasporto e lo smaltimento dei rifiuti non riciclabili tra le singole famiglie in proporzione alla quantità di rifiuto dalle stesse singolarmente prodotto. Dal 1998 lo stesso principio è stato applicato presso la piattaforma ecologica per il conferimento del rifiuto ingombrante non riciclabile, per il quale l utente corrisponde una tariffa proporzionata al peso del rifiuto conferito. In questo modo il Comune di Torre Boldone ha raggiunto il massimo livello di raccolta differenziata oggi possibile (80%) e dal 1998 è, tutti gli anni, il primo nella graduatoria stilata da Legambiente tra i Comuni italiani più ricicloni. golamenti/regolamentotariffarifiuti.pdf GESTIONE DEI RIFIUTI E RACCOLTA DIFFERENZIATA Consorzio dei Comuni dei navigli La tariffa a quantità, introdotta sperimentalmente nei comuni del Consorzio già nel 1998 e applicata sistematicamente a partire dal 2002, sta riscuotendo un grande interesse a livello nazionale grazie al nuovo metodo di tariffazione basato sulla quantità di rifiuti prodotti da ogni singolo contribuente secondo il principio chi più inquina più paga. Ciò ha consentito di contenere notevolmente la produzione di rifiuti, cui hanno contribuito anche agli incentivi per la pratica del compostaggio domestico e le agevolazioni previste per il conferimento agli ecocentri. resentazionepadovani.pdf20 "Come ti Riduco" :29 Pagina 38 Azione 10: INFORMAZIONE Informazione, formazione e comunicazione continua Obiettivi dell intervento Promuovere l adozione del protocollo di intesa da parte degli enti locali Supportare l attuazione dei vari progetti per la minimizzazione, sia per quelli che interessano soltanto la struttura interna dell ente che per quelli che coinvolgono soggetti diversi; Innalzare il livello di consapevolezza comune sul tema della riduzione dei rifiuti e creare le condizioni per una adeguata risposta/partecipazione alle varie iniziative di dettaglio Descrizione dell intervento Le attività di comunicazione, informazione e formazione devono essere considerate come trasversali rispetto a tutti i contenuti del decalogo, fondamentali tanto per la promozione e diffusione dello strumento quanto per l efficace attuazione dei singoli progetti in esso contenuti. Le azioni di seguito descritte costituiscono un ventaglio di interventi di portata e contenuti diversi attuabili dai diversi soggetti della Pubblica amministrazione sul territorio provinciale. Azioni A) Promozione del decalogo Come ti riduco presso i Comuni della provincia di Firenze B) Realizzazione di attività informative e formative all interno dell ente locale C) Realizzazione di attività informazione e formazione esterna, rivolta ai soggetti coordinatori e destinatari di specifici progetti D) Messa a punto e realizzazione di campagne di comunicazione periodiche sul tema della riduzione A) Promozione del decalogo Come ti riduco presso i Comuni della provincia di Firenze Si considera indispensabile un adeguata informazione rivolta ai Comuni del territorio, intesa principalmente come promozione dello strumento decalogo e inquadrata nell ambito di informazione più generale sulle politiche provinciali in materia di riduzione dei rifiuti. Le occasioni istituzionali di incontro con i Comuni, soprattutto se previste nell ambito dei rispettivi percorsi di Agenda 21 locale, devono costituire occasione privilegiata per una puntuale informazione sui contenuti e sulla portata dello strumento. B) Informazione e formazione interna I singoli Comuni che decideranno di dare attuazione ad alcuni dei progetti contenuti nel decalogo dovranno poi farsi promotori di attività di formazione e informazione specifiche. Considerato che il decalogo contiene azioni che interessano direttamente la struttura dell ente locale Cutting paper, GPP, commisurazione della tassa/tariffa all effettiva produzione di rifiuti sarà da prevedere una specifica attività di formazione interna all ente stesso, mirata a modificare l approccio consolidato ad alcune delle attività ordinarie. C) Informazione e formazione esterna, rivolta ai soggetti coordinatori e destinatari di specifici progetti Per quanto riguarda i progetti specifici per i quali i Comuni possono svolgere meglio di altri soggetti una efficace attività di promozione ma non di attuazione diretta, dovranno essere previste campagne informative ed eventuali attività formative coordinate con i soggetti attuatori. Per tali attività, la Provincia di Firenze e gli altri soggetti rappresentati all interno del tavolo tecnico potranno fornire supporto per la predisposizione dei contenuti e/o dei materiali informativi. D) Messa a punto e realizzazione di campagne di comunicazione periodiche sul tema della riduzione Si segnala la necessità di una informazione generale, possibilmente continua, coordinata a livello istituzionale (Provincia di Firenze, Comuni), diretta alla sensibilizzazione delle comunità locali sul tema della minimizzazione della produzione di rifiuti, con lo scopo di innalzare il livello di consapevolezza comune e creare le condizioni per una adeguata risposta alle varie iniziative di dettaglio. (di cui acquisire l adesione formale e sostanziale) Nel caso delle azioni di informazione, formazione e comunicazione, l individuazione preliminare di partner non è significativa. Per le iniziative a supporto di ciascun progetto dovranno essere ricercate collaborazioni nei soggetti aderenti all iniziativa. Riferimenti utili Piano d azione per la prevenzione e riduzione della produzione di rifiuti in provincia di Firenze. Altri Riferimenti/ Buone Pratiche CAMPAGNA PER LA RIDUZIONE DEI RIFIUTI Provincia di Firenze La Provincia di Firenze ha realizzato una campagna informativa per la riduzione dei rifiuti costituita da messaggi radiofonici e distribuzione di materiale informativo ai Comuni e alle Scuole. In particolare, per gli studenti delle scuole medie inferiori, è stato prodotto l opuscolo la spesa consapevole insieme per produrre meno rifiuti ; per i Comuni è stato invece realizzato un pieghevole ed un manifesto Vedere altro
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References: art. 238
 Articolo 1
 art. 40
 ART. 125
 Art.1
 Art.1
 art. 125