Source: http://docplayer.cz/15504255-Priloha-c-0925-07z-p01-rozpocet-zlinskeho-kraje-na-rok-2008.html
Timestamp: 2018-12-15 09:57:18+00:00

Document:
Příloha č Z-P01 ROZPOČET ZLÍNSKÉHO KRAJE NA ROK PDF
Příloha č Z-P01 ROZPOČET ZLÍNSKÉHO KRAJE NA ROK 2008
Download "Příloha č. 0925-07Z-P01 ROZPOČET ZLÍNSKÉHO KRAJE NA ROK 2008"
1 Příloha č Z-P01 ROZPOČET ZLÍNSKÉHO KRAJE NA ROK 2008 Zastupitelstvo Zlínského kraje
3 OBSAH: 1. DŮVODOVÁ ZPRÁVA ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKA ROZPOČTU ZLÍNSKÉHO KRAJE NA ROK PŘÍJMY Daňové příjmy Nedaňové příjmy Kapitálové příjmy Přijaté dotace VÝDAJE Běžné výdaje Investiční výdaje PŘÍJMY A VÝDAJE ODBORŮ ORJ 10 Odbor Kancelář ředitele ORJ 20 Odbor Kancelář hejtmana ORJ 30 Odbor ekonomický ORJ 70 Odbor životního prostředí a zemědělství ORJ 90 Odbor kultury a památkové péče ORJ 110 Odbor dopravy a silničního hospodářství ORJ 120 Odbor strategického rozvoje kraje ORJ 140 Odbor investic ORJ 150 Odbor školství, mládeže a sportu ORJ 170 Odbor sociálních věcí a zdravotnictví ORJ 200 Odbor řízení dotačních programů Hospodaření zřízených příspěvkových organizací PŘÍJMY A VÝDAJE FONDŮ Zaměstnanecký fond Fond kultury Fond mládeže a sportu Havarijní fond Programový fond FINANCOVÁNÍ ZÁVĚR BILANCE ROZPOČTU ZLÍNSKÉHO KRAJE NA ROK ROZPIS ROZPOČTU ZLÍNSKÉHO KRAJE NA ROK 2008 PŘÍJMY ROZPIS ROZPOČTU ZLÍNSKÉHO KRAJE NA ROK 2008 VÝDAJE PŘÍJMY ODBORŮ A FONDŮ VÝDAJE ODBORŮ A FONDŮ ZÁVAZNÉ UKAZATELE ODBORŮ ZÁVAZNÉ UKAZATELE FONDŮ ZÁVAZNÉ VZTAHY VŮČI JINÝM SUBJEKTŮM PŘÍSPĚVKY NA PROVOZ PŘÍSPĚVKOVÝM ORGANIZACÍM ZŘÍZENÝM ZK ZÁVAZNÉ OBJEMY PROSTŘEDKŮ NA PLATY A OON PRO PŘÍSPĚVKOVÉ ORGANIZACE ZŘÍZENÉ ZK DOTACE OBCÍM A SVAZKŮM OBCÍ DOTACE A NÁVRATNÉ FINANČNÍ VÝPOMOCI ORGANIZACÍM ZŘÍZENÝM A ZALOŽENÝM ZK DOTACE OSTATNÍM SUBJEKTŮM...53 Příloha: 1. Střednědobý plán reprodukce majetku Zlínského kraje na období
5 1. DŮVODOVÁ ZPRÁVA Rozpočet Zlínského kraje (dále jen ZK) na rok 2008 je zpracováván v souladu s příslušnými ustanoveními zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, a v návaznosti na Rozpočtový výhled ZK na roky Rozpočet Zlínského kraje je navržen jako schodkový. Rozdíl mezi příjmy a výdaji je kryt smluvně zajištěným bankovním úvěrem ve výši tis. Kč od Evropské investiční banky. Příjmy jsou tvořeny jednak výnosem daní, které byly rozpočtovány dle predikce zpracované Ministerstvem financí a na základě znalosti historického vývoje těchto daňových příjmů. Dále jsou tvořeny příjmy, které jsou zahrnuty do rozpočtu na základě znalostí jednotlivých odborů (ORJ) o možnosti jejich získání v rámci resortů. Z celkového objemu příjmů návrhu rozpočtu ve výši tis. Kč, představují vlastní příjmy tis. Kč, tj. 34,06 % (z toho daňové příjmy tis. Kč) a dotace tis. Kč, tj. 65,94 %. Návrh rozpočtu výdajů vychází ze sumarizovaných požadavků odborů, které byly po projednání s odbory a radními ještě dále upřesňovány. Úprava provozních výdajů byla realizována s ohledem na mandatorní výdaje jednotlivých odborů a u kapitálových výdajů pak na nezbytné výdaje již zahájených nebo schválených investičních akcí. Stávající návrh rozpočtu neumožňuje úspěšně pokrýt veškeré potřeby Programového fondu podprogramů vyhlašovaných vlastním ZK. Zde nedošlo plně k sladění požadavků jednotlivých ORJ a možností rozpočtu. Celková výše výdajů návrhu rozpočtu je tis. Kč, z toho tis. Kč (83,83 %) tvoří běžné výdaje ZK a tis. Kč (16,17 %) investiční výdaje ZK. V části 8 jsou uvedeny závazné vztahy vůči jiným subjektům (k organizacím zřízeným nebo založeným ZK, obcím a svazkům obcí a k ostatním subjektům). V současné době zatím není znám definitivní závazný finanční vztah státního rozpočtu k rozpočtům krajů a obcí. Nemožnost získat relevantní závazné vztahy rozpočtů územně samosprávných celků k platnému znění státního rozpočtu na rok 2008 znamenala, že v přípravě rozpočtu ZK na rok 2008 bylo nutné vycházet jen z očekávaných vlastních i dotačních příjmů. Případná změna výše dotací schválená státním rozpočtem na rok 2008 se promítne do objemu i návaznosti celkových zdrojů. 3
6 1.1. ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKA ROZPOČTU ZLÍNSKÉHO KRAJE NA ROK 2008 Rozpočet ZK na rok 2008 byl sestavován na základě platného znění zákona č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení daní (s přihlédnutím k dopadu reformy veřejných financí) a na základě vládního návrhu státního rozpočtu na rok 2008, jakož i s využitím porovnatelných ukazatelů z předchozích let PŘÍJMY Ve srovnání se schváleným rozpočtem na rok 2007, který zahrnoval příjmy ve výši tis. Kč, se v roce 2008 očekávají příjmy ve výši tis. Kč, tj. o 8,94 % vyšší. Struktura příjmů Přijaté dotace 65,94% Dotace od ÚSC 0,38% Souhrnný dotační vztah 1,02% Ostatní neinvestiční dotace ze SR 4,70% Vlastní příjmy Dotace ze zahraničí 34,06% 0,06% Investiční dotace ze SR 0,76% Daňové příjmy 32,68% Dotace z MŠMT 59,03% Kapitálové příjmy 0,08% Nedaňové příjmy 1,30% Na vyšším objemu příjmů se největší mírou podílí plánovaný příjem ze sdílených daní. V porovnání se schváleným rozpočtem na rok 2007 jde o navýšení o 10,23 % (tj. o tis. Kč) a to na základě skutečné výtěžnosti sdílených daní v roce 2007 a na základě predikce daňových výnosů krajů na rok Ministerstva financí ČR, v níž jsou zohledněny dopady reformy veřejných financí. Nárůst o 4,6 % ( tis. Kč) je očekáván u dotací z Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy. V porovnání se schváleným rozpočtem na rok 2007 narůstají také příjmy Programového fondu, a to o 70,38 % (o ,12 tis. Kč). Příspěvek na výkon státní správy (souhrnný dotační vztah) byl valorizován o 3 % a dále byl navýšen v souvislosti s implementací soustavy Natura 2000, naopak byl ze souhrnného dotačního vztahu na základě usnesení vlády ČR vyňat příspěvek pro jednotky sborů dobrovolných hasičů obcí a byl přesunut do kapitoly Ministerstva vnitra ČR a v roce 2008 bude poskytován formou účelové dotace DAŇOVÉ PŘÍJMY Rozpočtovaný objem sdílených daní pro rok 2008 vychází z platného zákona č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům a z předpokladu výtěžnosti těchto daní provedené Ministerstvem financí ČR dle očekávaného stavu legislativy k , včetně vládního návrhu daňové reformy. Celková výše těchto daňových příjmů byla odhadnuta na tis. Kč. Měsíční predikce sdílených daní pro rok 2008 je uvedena v následující tabulce. 4
7 měsíc Předpoklad měsíčního daňového výnosu v tis. Kč pro rok 2008 DPFO - záv. činnost DPFO podnikatelé DPFO - zvláštní sazba DPPO DPH celkem leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec celkem tis. Kč Porovnání výtěžnosti sdílených daní v roce 2007 a rok rok leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec měsíc Součástí daňových příjmů je i daň z příjmů právnických osob placená ZK, která je pro rok 2008 rozpočtována v předpokládané výši tis. Kč (daň z příjmu právnických osob placená krajem se obratem vrací do rozpočtu kraje prostřednictvím Zlínského finančního úřadu). Výše těchto příjmů je navržena s ohledem na výši příjmů roku 2007, které jsou základem pro výpočet této daně (příjmy z reklam, příjmy z nájemného, příjmy z prodeje majetku, příjmy dle 18/4a zákona o daních z příjmů, pokud jsou vyšší než výdaje s nimi související). Do daňových příjmů je nutné zahrnout také správní poplatky stanovené zákonem o správních poplatcích za úkony ve správních řízeních vybírané jednotlivými odbory KÚ. Správní poplatky pro rok 2008 jsou rozpočtovány v celkové výši tis. Kč. Výše těchto příjmů je stanovena dle odhadnuté částky příslušnými odbory KÚ a podle předpokládané skutečnosti roku
8 NEDAŇOVÉ PŘÍJMY Příjmy z pronájmu majetku Tyto příjmy v celkové výši tis. Kč jsou rozpočtovány u Odboru Kancelář ředitele ORJ 10, u Ekonomického odboru ORJ 30 a u Odboru zdravotnictví ORJ 170. Jedná se o příjmy z pronájmu objektů ve správě odboru Kancelář ředitele (1 770 tis. Kč), z pronájmu majetku firmě Industry Servis ZK a. s. (2 000 tis. Kč), z pronájmu nepotřebných nemovitostí ve správě ekonomického odboru (384 tis. Kč) a z pronájmu nemovitého majetku nemocnicím ve výši tis. Kč, které jsou následně použity na zajištění reprodukce majetku kraje. Příjmy z úroků a realizace finančního majetku V roce 2008 se počítá s příjmy z úroků ve výši tis. Kč. Odhad výnosů bankovních úroků vychází z předpokládané skutečnosti roku 2007 s tím, že úrokové sazby mohou mírně vzrůstat, avšak objem disponibilních zůstatků na běžných účtech kraje bude nižší. Příjmy z vlastní činnosti Příjmy z vlastní činnosti ve výši tis. Kč plynou z úhrad investorů za zajištění zpracování posudků, které jsou nutné v rámci řízení o posuzování vlivů na životní prostředí (600 tis. Kč), z příspěvků krajů ve výši tis. Kč, kterým budou vystaveny faktury za služby v souvislosti s pořádáním Her III. zimní olympiády dětí a mládeže. Dále se jedná o příjmy z věcných břemen (140 tis. Kč) a z úhrad zaměstnanců za pobyt v rekreační chatě Zlínského kraje (30 tis. Kč). Splátky půjčených prostředků Jedná se o vratky návratných finančních výpomocí ve výši tis. Kč poskytnutých v roce 2007 obcím v rámci Podprogramu na podporu obnovy venkova ( tis. Kč) a Technologickému a inovačnímu centru (2 700 tis. Kč). Poplatky za odběr podzemní vody Poplatky za čerpání podzemní vody jsou příjmem rozpočtu krajů od poloviny roku % vybraných poplatků plyne do státního rozpočtu a 50 % do krajů. Prostředky jsou určeny ze zákona na řešení problematiky s pitnou vodou. Proto je z výnosů těchto poplatků naplňován Havarijní fond do výše tis. Kč a pokud není v daném roce nutné jeho doplnění (jeho výše odpovídá zákonem stanovené částce), pak se příjmy z poplatků stávají příjmem Programového fondu a jsou určeny na úhradu výdajů podprogramu Vodohospodářská infrastruktura. Vývoj výše příjmů z poplatků za čerpání pitné vody má charakter hyperboly (viz přiložený graf). Lze předpokládat, že z původních cca tis. Kč v roce 2004 se v budoucnu ustálí výtěžnost těchto poplatků na úrovni tis. Kč až tis. Kč. V rozpočtu ZK pro rok 2008 se počítá s částkou tis. Kč. tis. Kč Vývoj poplatků za čerpání podzemních vod roky 6
9 Ostatní nedaňové příjmy Jedná se o příjmy ve výši tis. Kč, do nichž patří finanční prostředky účelově určené na podporu separace a sběru odpadů poskytnuté společností EKO-KOM a. s., prostředky od Českého olympijského výboru na pořádání Her III. zimní olympiády dětí a mládeže, příjmy z přijatých dobropisů a refundací z minulých období, příjmy plynoucí z penále, pokut a odvodů, z prodeje drobného dlouhodobého hmotného majetku a další KAPITÁLOVÉ PŘÍJMY Jedná se o příjmy z prodeje nemovitostí ve vlastnictví Zlínského kraje ve výši tis. Kč a o příjmy z prodeje ojetých automobilů ve výši 290 tis. Kč PŘIJATÉ DOTACE Dotace jsou plánovány pouze tam, kde je již dnes ze zákona nebo z příslibů zajištěna jejich reálnost. Je pravděpodobné, že po schválení Státního rozpočtu na rok 2008 doznají tyto příjmy ještě změn, které se budou řešit příslušnými rozpočtovými opatřeními. Neinvestiční dotace od veřejných rozpočtů územní úrovně Jsou rozpočtovány u ORJ 110 Odbor dopravy a silničního hospodářství, ve výši tis. Kč. Jedná se o příspěvky obcí na dopravní obslužnost Zlínského kraje. Dále pak v Programovém fondu ve výši 50,82 tis. Kč na platby pojistného za vypůjčenou výpočetní techniku v rámci projektu Širokopásmový internet obcím ZK (PIAP I). Souhrnný dotační vztah V souladu s ustanovením 29 odst. 3 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, obdrží kraj ze Státního rozpočtu příspěvek na financování výkonu státní správy v přenesené působnosti. Jeho výše je pevně stanovena v příloze k zákonu o státním rozpočtu, pro rok 2008 činí tis. Kč. Příspěvek na výkon státní správy (souhrnný dotační vztah) byl valorizován o 3 % a dále byl navýšen v souvislosti s implementací soustavy Natura 2000, naopak byl ze souhrnného dotačního vztahu, na základě usnesení vlády ČR č. 841 ze dne , vyňat příspěvek pro jednotky sborů dobrovolných hasičů obcí a byl přesunut do kapitoly Ministerstva vnitra ČR a v roce 2008 bude poskytován formou účelové dotace. Dotace z MŠMT a úřadů práce Do této kategorie patří především dotace z Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy (MŠMT) na krytí přímých nákladů škol a školských zařízení zřizovaných jak krajem, tak obcemi i jinými subjekty. Očekáváme, že celková výše přímých nákladů bude tis. Kč a dále, že kraj obdrží z MŠMT ještě další účelové dotace ve výši tis. Kč na zajištění okresních a krajských kol soutěží a přehlídek a na Program I. Preventivní programy realizované školami, školskými zařízeními, nestátními neziskovými organizacemi. Dalším příjmem budou také dotace z úřadů práce ve výši 150 tis. Kč na zřízení společensky účelných pracovních míst. Ostatní neinvestiční dotace ze státního rozpočtu V rámci ostatních neinvestičních dotací je rozpočtován také příjem u Odboru sociálních věcí a zdravotnictví ve výši tis. Kč. Pomocí těchto prostředků hradí stát náklady vzniklé lékárnám za likvidaci nepoužitelných léčiv a na evidenci a dispenzarizaci TBC. V rámci Programového fondu očekáváme dotace v celkové výši tis. Kč, a to pro odbor Kancelář ředitele na projekt Informační strategie tis. Kč, pro odbor Kancelář hejtmana na projekt ZK partnerství 800 tis. Kč, pro odbor strategického rozvoje kraje ,07 tis. Kč na jednotlivé projekty a 2 167,50 tis. Kč na technickou asistenci, pro odbor řízení dotačních programů ,73 tis. Kč na projekty, 7 336,68 tis. Kč na technickou asistenci a ,60 tis. Kč na grantová schémata a globální granty (viz část 8). Investiční dotace ze státního rozpočtu Příjmem Programového fondu budou vedle neinvestičních dotací také dotace investiční, a to v celkové výši ,43 tis. Kč. Dotace ve výši 510 tis. Kč jsou určeny pro odbor strategického rozvoje na 7
10 koordinaci přípravy a realizace integrovaných plánů rozvoje území (IPRÚ) v oblastech s koncentrovaným potenciálem rozvoje cestovního ruchu. Dotace ve výši ,43 tis. Kč budou příjmem grantových schémat a programu na uchování, obnovu a zpřístupnění hmotného a kulturního dědictví (EHP Norsko) (viz část č. 8). Zahraniční zdroje Se zahraničními zdroji je počítáno v rámci Programového fondu (5 083,16 tis. Kč). Jedná se o prostředky z Evropské unie na projekty Regionální inovační strategie, SupPolicy Podpůrná politika prostředků inovativních oceňovacích nástrojů, COGNAG Koordinace vědeckovýzkumných a inovačních politik VÝDAJE Ve srovnání se schváleným rozpočtem na rok 2007, který počítal s výdaji ve výši tis. Kč, jsou v roce 2008 rozpočtovány výdaje ve výši tis. Kč, tj. o 12,67 % vyšší. Struktura výdajů Běžné výdaje celkem 83,83% Neinvestiční transfery 77,90% Neinvestiční výdaje fondů 3,52% Neinvestiční nákupy 6,12% Osobní výdaje 1,40% Investiční výdaje fondů 2,81% Investiční dotace zřizovaným PO 2,15% Investiční transfery ostatní 0,28% Investice ZK 5,81% Investiční výdaje celkem 16,17% Vyšší výdaje jsou plánovány zejména u programového fondu. Oproti roku 2007 zde dochází k navýšení o 87,84 % (tj. o tis. Kč). K velkému navýšení dochází také v oblasti investic ZK (o tis. Kč) a v oblasti neinvestičních transferů, kde jsou plánovány výdaje o tis. Kč vyšší, na tomto navýšení se podílí zejména dotace na přímé náklady škol a školských zařízení ( tis. Kč) BĚŽNÉ VÝDAJE Běžné výdaje odborů ZK Výše osobních výdajů je stanovena na rok 2008 v celkovém objemu tis. Kč. Tato částka zahrnuje prostředky na platy a ostatní osobní výdaje krajského úřadu ( tis. Kč) a prostředky na odměny, náhrady a osobní výdaje zastupitelstva ( tis. Kč). Dochází zde k meziročnímu nárůstu, který vyplývá z připravovaného navýšení tarifů a z navýšení počtu pracovních míst vyvolaného organizačními opatřeními a legislativou ČR. Objem běžných neinvestičních nákupů a souvisejících výdajů ZK (jehož nárůst se předpokládá o 4,72 % proti roku 2007) se skládá ze dvou částí činnost odborů KÚ a Zastupitelstva ZK. Objem 8
11 běžných výdajů na činnost odborů KÚ je pro rok 2008 stanoven ve výši tis. Kč a na činnost ZZK tis. Kč. Tyto prostředky budou čerpány na nákup služeb, energie, materiálu, programového vybavení, na vzdělávání, na zákonné odvody z mezd, školení, na tvorbu koncepcí, na aktivity spojené s prezentací ZK v zahraničí či prezentací zahraničních regionů ve ZK a na projekty v oblasti zahraničních vztahů, na úhradu úroků z úvěru, na zajištění dopravní obslužnosti kraje, na opravy majetku ve vlastnictví kraje a na úhradu dalších činností vyplývajících z přenesené působnosti kraje. Neinvestiční transfery a platby jiným rozpočtům Tyto výdaje jsou rozpočtovány v celkové výši tis. Kč (meziroční nárůst 5,33 %). Z nich 78,62 % tvoří přímé výdaje ve školství krajském, obecním a v tzv. nestátním, 18,02 % příspěvky kraje na provoz zřízených příspěvkových organizací, 0,37 % návratné finanční výpomoci poskytnuté Centrále cestovního ruchu Východní Moravy a Technologickému a inovačnímu centru. Zbývajících 2,99 % (tj tis. Kč) je určeno na dotace v rámci krajské záštity, humanitární pomoci, národnostní problematiky, integrace cizinců, na dotace v oblasti bezpečnosti silničního provozu, na dotace zakládaným organizacím. Dále pak na příspěvky na hospodaření v lesích, na dotace na podporu zemědělství, lesního hospodářství a myslivosti, včelařů, činnosti občanských sdružení hasičů, na podporu procesu plánování v oblasti vod a další. Neinvestiční výdaje fondů Neinvestiční výdaje fondů jsou rozpočtovány v celkové výši tis. Kč. Oproti schválenému rozpočtu na rok 2007 dochází k navýšení o 106,37 % (tj. o tis. Kč) a to především v programovém fondu, u něhož se plánují výdaje o ,36 tis. Kč vyšší než v roce minulém. Pro fond kultury je v rozpočtu vyčleněno tis. Kč na památky a kulturní akce, pro fond zaměstnanecký tis. Kč, pro fond mládeže a sportu tis. Kč na dotace na tělovýchovu a sport a na podporu volnočasových aktivit mládeže. Pro fond havarijní, který je určen ke krytí neočekávaných událostí havárií na úseku životního prostředí, nejsou rozpočtem 2008 plánovány žádné příjmy a výdaje, mimo zapojení úroků a krytí poplatků z účtu. Důvodem je zůstatek fondu roku 2007 v zákonem stanovené výši, který nebyl v roce 2007 čerpán a není ani předpoklad jeho čerpání a který se převede do fondu na začátku roku INVESTIČNÍ VÝDAJE Oblast investičních výdajů zahrnuje výdaje na reprodukci majetku ZK ( tis. Kč), investiční transfery - dotace pro zřizované příspěvkové organizace ( tis. Kč), investiční výdaje Programového fondu ( tis. Kč), ostatní investiční transfery ve výši tis. Kč. Ve srovnání se schváleným rozpočtem na rok 2007 představují investiční výdaje rozpočtu 2008 v celkové výši tis. Kč nárůst o 38,16 %. Střednědobý plán reprodukce majetku Zlínského kraje na období je přílohou č. 1. Jedná se o informativní plán připravovaných investičních akcí, který se bude vyvíjet. Tato příloha není závazná a jednotlivé akce se budou realizovat na základě investičních záměrů schválených Radou ZK. Součástí střednědobého plánu nejsou investiční výdaje programového fondu. Investiční výdaje ZK Investiční výdaje ZK rozpočtované ve výši tis. Kč, tj. o 54,51 % vyšší než v roce 2007, jsou určeny na rozvojové studie dopravní infrastruktury spojené s výstavbou rychlostní komunikace R49 a R55 (1 500 tis. Kč), k dokončení zbývajících změn územních plánů obcí dotčených rychlostní komunikací R49 (500 tis. Kč), na nákup dlouhodobého nehmotného majetku (studie, plány tis. Kč), na výdaje v souvislosti s přípravou a realizací průmyslové zóny Holešov ( tis. Kč), pro akce v přímém investorství Zlínského kraje v oblasti zdravotnictví a kultury ( tis. Kč), na ostatní investiční aktivity - rozšíření prostor ZK, regionální letiště a revitalizaci východní části Baťových areálů ve Zlíně ( tis. Kč), na rekonstrukci paternosteru (7 000 tis. Kč), na zdrsnění a nátěr povrchů 3. a 4. NP garáží (850 tis. Kč), na ortofotomapy, na analýzu geografického informačního systému ve veřejné správě a studie rozvoje (4 000 tis. Kč), na nákup programového vybavení (2 000 tis. Kč), DHM (9 470 tis. Kč), pořízení územních studií prověřujících rozvojové záměry Zlínského kraje (3 000 tis. Kč), výkupy pozemků pod silnicemi II. a III. třídy ( tis. Kč), na výkupy pozemků pro přípravu realizace jihovýchodního odchvatu města Holešov ( tis. Kč) a na výkupy pozemků k investičním stavbám na silniční síti ve Zlínském kraji (5 000 tis. Kč). 9
12 Investiční transfery Na investiční transfery je v rozpočtu 2008 vyčleněno tis. Kč, z toho tis. Kč je určeno na investiční dotace pro krajem zřízené organizace, tis. Kč pro krajem založené organizace tis. Kč je vyčleněno na financování sborů hasičů a varovné systémy, tis. Kč na dotace do oblasti vodního hospodářství, tis. Kč pro Sdružení obcí pro rozvoj Baťova kanálu a vodní cesty na řece Moravě na nákup osobní motorové lodi a pořízení přístavní infrastruktury včetně projektové dokumentace a aktualizace plánů rozvoje turistické oblasti, tis. Kč je určeno na investice vyvolané SPZ Holešov. Prostředky ve výši tis. Kč jsou plánovány na spolufinancování rozvojových projektů ve sportu a tis. Kč pro Ministerstvo obrany ČR na rekonstrukci nemovité infrastruktury letiště Přerov - Bochoř. Investiční výdaje fondů Investiční výdaje jsou plánovány pouze v programovém fondu, a to na přípravu a realizaci investičních projektů z Regionálního operačního programu, Integrovaného operačního programu, Operačního programu Životního prostředí, Operačního programu přeshraniční spolupráce ČR SR, na přípravu a realizaci integrovaných plánů rozvoje území v oblastech s koncentrovaným potenciálem rozvoje cestovního ruchu Horní Vsacko, Luhačovicko a Rožnovsko. Dále pak na projekty Rekonstrukce mostu Kunovice Staré Město, Partnerství Velehrad IOP, Rekonstrukce DD Cetechovice a na poskytnutí návratné finanční výpomoci na předfinancování investičního projektu s názvem Vážka Buchlovice. Investiční výdaje jsou rozpočtovány také v rámci grantových schémat, programu na uchování, obnovu a zpřístupnění hmotného a kulturního dědictví (EHP Norsko) a podprogramů (Podprogramu Vodohospodářská infrastruktura a Podprogramu na podporu obnovy venkova). Podrobněji jsou plánované příjmy a výdaje na rok 2008 rozebrány v komentářích k jednotlivým odborům. 10
13 1.4. PŘÍJMY A VÝDAJE ODBORŮ Příjmy odborů jsou plánovány ve výši tis. Kč a výdaje odborů jsou navrženy celkové výši tis. Kč. Příjmy odborů Životního prostředí a zemědělství 0,04% Investic 0,00% Strategického rozvoje kraje 0,04% Dopravy a silničního hospodářství 0,41% Kultury a památkové péče 0,00% Ekonomický 34,94% Kancelář hejtmana 0,00% Školství, mládeže a sportu 62,75% Zdravotnictví a sociálních věcí 0,70% Kancelář ředitele 1,13% Řízení dotačních programů 0,00% Výdaje odborů Školství, mládeže a sportu 64,08% Investic 9,15% Strategického rozvoje kraje 1,11% Dopravy a silničního hospodářství 13,50% Kultury a památkové péče 1,64% Životního prostředí a zemědělství 0,53% Zdravotnictví a sociálních věcí 3,11% Kancelář hejtmana 0,67% Ekonomický 1,61% Řízení dotačních programů 0,04% Kancelář ředitele 4,55% 11
14 ORJ 10 ODBOR KANCELÁŘ ŘEDITELE PŘÍJMY Schválený rozpočet roku 2007 činil tis. Kč a v rozpočtu příjmů na rok 2008 za ORJ 10 je rozpočtováno tis. Kč, z toho vyplývá, že celkový nárůst příjmů ve srovnání s rokem 2007 je tis. Kč, tj. 5 %. Příjmy z vlastní činnosti Příjmy z vlastní činnosti jsou rozpočtovány ve výši 30 tis. Kč a zahrnují příjmy z provozu rekreačního zařízení chaty ve Vizovicích. Pronájem majetku V roce 2008 se počítá s příjmy z pronájmu majetku ve výši tis. Kč. Jedná se zejména o pronájem nebytových prostor v budově č. 1 a 1/7, kde jsou v současné době uzavřeny smlouvy s 12 nájemci provozujícími obchody. Oproti loňskému roku se počítá s příjmy o cca 30 tis. Kč nižšími, což je způsobeno změnou provozovatele stravovacího a restauračního zařízení v budově 21. Ostatní nedaňové příjmy Ostatní nedaňové příjmy ve výši tis. Kč zahrnují zejména dobropisy k výdajům z minulých období, refundace školení z minulých let a nákladů na zaměstnance z minulých let, příjmy z kopírování zadávací dokumentace veřejných zakázek. Souhrnný dotační vztah Jedná se o přijatý transfer ze státního rozpočtu na výkon státní správy v přenesené působnosti kraje, který je rozpočtován v částce tis. Kč. Jeho výše je pevně stanovena v příloze k zákonu o státním rozpočtu. Prodej majetku Příjmy z prodeje majetku jsou rozpočtovány ve výši 685 tis. Kč a zahrnují příjmy z prodeje ojetých vozidel, výpočetní techniky a drobného majetku. Náhrady škod Jedná se o náhrady škod od pojišťoven za pojistné události, které jsou plánovány ve výši 120 tis. Kč. VÝDAJE Navrhované výdaje rozpočtu odboru Kancelář ředitele na rok 2008 jsou ve výši tis. Kč, což je oproti roku 2007 navýšení o tis. Kč, tj. o 6,9 %. Zastupitelstvo osobní výdaje Schválený rozpočet roku 2007 činil tis. Kč a pro rok 2008 je rozpočtováno tis. Kč. Důvodem nárůstu mzdových prostředků zastupitelstva o 5,2 % je předpokládaný nárůst odměn členů zastupitelstva. Do osobních výdajů ZZK jsou zahrnuty finanční prostředky pro členy výborů a komisí, uvolněné a neuvolněné členy a refundace. Zastupitelstvo věcné výdaje Věcné výdaje, které zahrnují příslušenství mezd, tj. pojistné na sociální a zdravotní pojištění a dále ostatní pojistné hrazené zaměstnavatelem, služby školení a vzdělávání a příspěvek zaměstnavatele na stravování, příp. další drobné služby spojené s činností zastupitelstva, jsou rozpočtovány ve výši tis. Kč, tj. o 38 tis. Kč vyšší jak v roce V tomto objemu finančních prostředků je počítáno i s navýšením příslušenství mezd ve vazbě na navýšení osobních výdajů zastupitelstva. Krajský úřad osobní výdaje V roce 2008 jsou rozpočtovány osobní výdaje ve výši tis. Kč. Ve srovnání s upraveným rozpočtem roku 2007, kdy osobní výdaje jsou ve výši tis. Kč, dochází k navýšení výdajů o 10 %. V této souvislosti je nezbytné vzít v potaz rovněž schválený nárůst pracovních míst ze 450 na 465 vyvolaný organizačními opatřeními a legislativou ČR. Z toho jednoznačně vyplývá, že v plánovaném nárůstu mzdových prostředků je počítáno se mzdovým vývojem, který nepřevyšuje 7 % nárůst ve srovnání s rokem
15 Krajský úřad věcné výdaje V rozpočtu na rok 2008 je vyčleněno na věcné výdaje KÚ tis. Kč, což je o tis. Kč méně než v roce Mezi výdaje této části rozpočtu patří příslušenství mezd zaměstnanců (tj. zákonné odvody), služby spojené se správou a udržováním budovy, nájemné, správa SW, provoz portálů, úhrady vzdělávacích akcí, školení a seminářů, platby energií, služeb, nákupy dlouhodobého a drobného dlouhodobého hmotného majetku, spotřebního materiálu, programového vybavení, nákladů na provoz vozidel, úhrady cestovného, pojištění. V této části rozpočtu se počítá se dvěma investičními akcemi, a to se zdrsněním a nátěrem povrchů 3. a 4. NP garáží a s rekonstrukcí paternosteru. Další výdaje jsou určeny na přípravu analýz a poradenskou činnost související s podporou řízení informační strategie a na tvorbu projektů v oblasti personální strategie. V této oblasti jsou zahrnuty také finanční prostředky na pořádání seminářů, porad a školení včetně vzdělávání ředitelů škol a školských zařízení, dále na odbornou pomoc, konzultace a přípravu fyzických osob k výkonu pěstounské péče a nákup věcných darů a materiálu v rámci oceňování pedagogických pracovníků, žáků a dobrovolných pracovníků a na Cenu za kulturu. Naopak 50 tis. Kč určených na vydávání časopisu Kraj bylo převedeno odboru Kancelář hejtmana na vydavatelskou činnost v souladu s Edičním plánem na rok Pořizovatelská činnost Jedná se o položky určené na činnost odboru Územního plánování při jejich aktivitách a projektech v celkové výši tis. Kč. Finanční prostředky jsou rozčleněny na běžné ve výši tis. Kč a kapitálové ve výši tis. Kč. Kapitálové výdaje budou použity na pořízení analytických podkladů Zlínského kraje a na změny územních plánů obcí dotčených rychlostní komunikací R49. Běžné výdaje budou použity na pořízení územních studií prověřujících rozvojové záměry ZK, dále pak k metodické a konzultační činnosti a nákupu dat od správců inženýrských sítí a jiných vlastníků, v jejichž majetku data jsou. Dotace a transfery ostatní Rozpočtované finanční prostředky ve výši 152 tis. Kč budou použity na nákup kolků a platbu ostatních poplatků a dále na poskytnutí neinvestiční dotace Moravskoslezskému kraji na spolufinancování výdajů za služby související s provozem videokonference ORJ 20 ODBOR KANCELÁŘ HEJTMANA PŘÍJMY Na rok 2008 nejsou v odboru Kancelář hejtmana rozpočtovány žádné příjmy. VÝDAJE Výdaje odboru Kancelář hejtmana pro rok 2008 jsou rozpočtovány ve výši tis. Kč. V porovnání s rokem předchozím došlo k navýšení celkových výdajů o 6,73 % (tj tis. Kč), a to zejména u transferů v oblasti Krajská záštita a Zahraniční vztahy dotace. U běžných výdajů naopak dochází ke snížení výdajů. Zastupitelstvo věcné výdaje Finanční prostředky ve výši tis. Kč jsou určeny na běžné provozní potřeby členů rady a zastupitelstva na drobné nákupy, služby, právní služby, pronájmy, vzdělávání a konference, cestovné, pohoštění a dary pro návštěvy Zlínského kraje. Zahraniční vztahy Na rok 2008 jsou pro oblast zahraničních vztahů rozpočtovány výdaje ve výši tis. Kč. Ve srovnání s rokem 2007 dochází k ponížení výdajů o tis. Kč. Finanční prostředky budou čerpány na splátky dle mandátní smlouvy o zastoupení ZK v Bruselu, na tlumočení, překlady smluv, dopisů a tiskovin, na prezentaci zahraničních regionů ve ZK. Dále budou použity na prezentaci Zlínského kraje v cizině, kdy se v souladu se zájmy podnikatelské sféry stanoví teritoria pro zahraniční aktivity, která budou pro nadcházející roky navrhovány jako destinace pro realizaci obchodních misí. 13
16 Krizové řízení Rozpočtované finanční prostředky ve výši tis. Kč byly oproti roku 2007 poníženy o 250 tis. Kč a budou použity na zasedání Bezpečnostní rady Zlínského kraje, cvičné svolání Krizového štábu Zlínského kraje, pracovní poradu s pracovníky krizového řízení obcí s rozšířenou působností, zpracování vnějších havarijních plánů, opravy a údržbu pojízdného a chráněného pracoviště Krizového štábu Zlínského kraje a mimořádné cvičení Integrovaného záchranného systému s armádou. Spoluúčast na akcích Rozpočtovaná částka ve výši tis. Kč bude využita na zajištění návštěv oficiálních představitelů velvyslanectví cizích států na území ČR ve ZK, oficiálních představitelů veřejné a státní správy a významných hostů ve ZK, hejtmanské dny, setkání s poslanci a senátory, setkání starostů. Dále jsou finanční prostředky určeny na účast Zlínského kraje na kulturních, sportovních a společenských akcích. Integrace cizinců Rozpočtované prostředky ve výši 100 tis. Kč budou použity na organizaci seminářů, školení a konferencí pro pracovníky NNO působících ve ZK v oblasti integrace cizinců a rovných příležitostí. Vydávání krajského periodika Na vydávání krajského periodika je v rozpočtu vyčleněna částka tis. Kč. Tyto prostředky jsou určeny na zajištění měsíčního vydávání krajského periodika Okno do kraje a na jeho shrnující ročenku. Tato část rozpočtu je vázána víceletou smlouvou. Audiovizuální zpravodajství Finanční prostředky ve výši tis. Kč budou použity na televizní vysílání a zpravodajský a informační servis. Oproti roku 2007 dochází v oblasti televizního vysílání k navýšení výdajů o 850 tis. Kč z důvodu uzavření nové smlouvy na zajištění vysílání magazínu Zlínský kraj 2008 na kabelových televizích ve Zlínském kraji, která reflektuje zvýšení počtu premiér z jedné na dvě v týdnu a dále z důvodu zajištění zhruba desetiminutového vysílání Magazínu zpravodajství ze Zlínského kraje na TV Prima, a to každý čtvrtek v rámci regionálního zpravodajství. Cílem je zvýšení informovanosti regionu. Národnostní problematika Rozpočtovaná částka ve výši 100 tis. Kč bude použita k organizaci seminářů, školení pro terénní pracovníky, zdravotníky a pedagogické asistenty k dané problematice se zástupci státní správy, samosprávy, odborových organizací apod. Propagace a marketing Rozpočtovaná částka činí tis. Kč. Finanční prostředky jsou povýšeny oproti rozpočtu na rok 2007 o 720 tis. Kč z důvodu zařazení veškeré vydavatelské činnosti ZK do rozpočtu odboru Kancelář hejtmana. Další části této oblasti, tj. marketing a public relation, inzerce, propagační předměty a propagační tiskoviny budou čerpány ve stejné výši jako v roce Financování SDH obcí a varovné systémy Částka vyčleněná na dotace ve výši tis. Kč je oproti roku 2007 ponížena o tis. Kč z důvodu toho, že státní dotace poskytovaná v rámci souhrnného dotačního vztahu na výdaje jednotek SDH bude v roce 2008 poskytnuta jako účelová dotace v průběhu roku, kdy bude do upraveného rozpočtu ZK zahrnuta po zaslání rozhodnutí o jejím poskytnutí Ministerstvem vnitra. Dotace na vybavení jednotek SDH se budou poskytovat obcím na nákup a opravy požární techniky, na nákup věcných prostředků požární ochrany, na dofinancování následků požáru na technice SDH v Uherském Brodě a dofinancování nákupu 6 ks automobilových stříkaček pro SDH. Dotace na vyrozumívací a varovací systémy budou určeny obcím výhradně na budování systémů, které budou napojeny na JVVS. Dotace Sdružením hasičů Čech, Moravy a Slezska budou poskytnuty na činnost a na akce pro jednotlivé okresy ZK. Prostředky budou také použity na cvičení složek Integrovaného záchranného systému ZK dle plánu HZS ZK. Investiční dotace HZS ZK je určena na nákup termokamery pro jednotku umístěnou na stanici v Kroměříži. Asociace krajů Transfer ve výši 700 tis. Kč je navržen na základě schválení příspěvků krajů určených Asociaci krajů. 14
17 Humanitární pomoc dotace Jedná se o finanční prostředky ve výši 500 tis. Kč, které jsou využívány dle rozhodnutí orgánů kraje (Rady nebo Zastupitelstva ZK) jako projev solidárnosti pro postižené oblasti a pro jinou humanitární pomoc. Národnostní problematika dotace Prostředky jsou rozpočtovány ve výši 300 tis. Kč a budou použity pro oblast terénní sociální práce, která obsahuje podporu měst a NNO za účelem pomoci sociálně vyloučeným rodinám a jedincům v oblasti zaměstnání, školství a začlenění do společnosti. Krajská záštita dotace Finanční prostředky rozpočtované na rok 2008 ve výši tis. Kč byly oproti schválenému rozpočtu 2007 navýšeny o 33 % a budou použity na poskytnutí dotací v návaznosti na záštitu představitelů Zlínského kraje. Jedná se o podporu akcí kulturních, sportovních, společenských apod. Část je již rozdělena formou závazných vztahů v rozpočtu ZK a zbývající část bude schvalována průběžně během roku. Integrace cizinců dotace Rozpočtovaná částka 150 tis. Kč bude použita k podpoře individuálních projektů NNO v kraji, které zajišťují pomoc cizincům ve ZK v oblasti zaměstnání, školství a integrace do společnosti. Zahraniční vztahy dotace Jedná se o nově vzniklou oblast, která je rozpočtována ve výši tis. Kč. Tato částka je určena na činnost Krajské hospodářské komory Zlínského kraje ORJ 30 ODBOR EKONOMICKÝ PŘÍJMY Příjmy rozpočtu odboru ekonomického jsou pro rok 2008 rozpočtovány ve výši tis. Kč. V porovnání s rokem předchozím dochází k jejich navýšení o 10,61 %. Sdílené daně Rozpočtovaný objem sdílených daní pro rok 2008 vychází z platného znění zákona č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním samosprávným celkům a některým státním fondům a z předpokladu výtěžnosti těchto daní provedeného Ministerstvem financí ČR s platností k dle očekávaného stavu legislativy včetně vládního návrhu daňové reformy. Celková výše těchto daňových příjmů byla odhadnuta na tis. Kč. Nesdílené daně Součástí daňových příjmů je i daň z příjmů právnických osob placená ZK, která je pro rok 2008 rozpočtována v předpokládané výši tis. Kč (daň z příjmu právnických osob placená krajem se obratem vrací do rozpočtu kraje prostřednictvím Zlínského finančního úřadu). Výše těchto příjmů je navržena s ohledem na výši příjmů roku 2007, které jsou základem pro výpočet této daně (příjmy z reklam, příjmy z nájemného, příjmy z prodeje majetku, příjmy dle 18/4a zákona o daních z příjmů, pokud jsou vyšší než výdaje s nimi související). Správní poplatky Daňové příjmy zahrnují také správní poplatky za úkony ve správních řízeních vybírané jednotlivými odbory KÚ (právním a Krajským živnostenským úřadem; dopravy a silničního hospodářství; životního prostředí a zemědělství; sociálních věcí a zdravotnictví; školství, mládeže a sportu; tiskovým a ekonomickým). Správní poplatky pro rok 2008 jsou rozpočtovány v celkové výši tis. Kč. Výše těchto příjmů je stanovena dle odhadnuté částky příslušnými odbory KÚ a podle předpokládané skutečnosti roku Pronájem majetku Příjmy z pronájmu majetku v ORJ 30 jsou rozpočtovány v celkové výši tis. Kč. Jedná se o příjmy z pronájmu majetku společnosti Industry Servis ZK ve výši tis. Kč a o příjmy z pronájmu garáží, bytů ve ZL, UH, KM a chlévů ve výši 384 tis. Kč. 15
18 Ostatní nedaňové příjmy Ostatní nedaňové příjmy se pro rok 2008 rozpočtují v celkové výši tis. Kč. Jedná se o příjmy z daně z převodu nemovitostí ve výši 3 % z kupní ceny vrácené kraji ze strany kupujících prodávaných nemovitostí. Prodej majetku Příjmy z prodeje nemovitostí jsou pro rok 2008 rozpočtovány ve výši tis. Kč. Jedná se o příjmy z prodeje nemovitostí ve vlastnictví Zlínského kraje ve Valašském Meziříčí (5 000 tis. Kč) a ve Fryštáku (890 tis. Kč). Příjmy z úroků a realizace finančního majetku V roce 2008 se počítá s příjmy z úroků a realizace finančního majetku ve výši tis. Kč. Očekávaná skutečnost roku 2007 se pohybuje okolo tis. Kč, nicméně pro rok 2008 není v tuto chvíli reálné očekávat obdobnou výši. Ačkoli je předpokladem mírný růst úrokových sazeb z vkladů, předpokládaný deficit zdrojů (krytý čerpaným úvěrem) povede k napjatým finančním tokům v průběhu celého roku a v důsledku toho i k výrazně nižším zůstatkům na běžných účtech kraje. VÝDAJE Výdaje rozpočtu odboru ekonomického jsou pro rok 2008 rozpočtovány ve výši tis. Kč. V porovnání s rokem předchozím dochází k jejich zvýšení o 101,43 %. Výkupy nemovitostí Výdaje na výkupy nemovitostí v roce 2008 se rozpočtují v celkové výši tis. Kč. K dílčí realizaci usnesení vlády č. 1059/2005 a s ohledem na stanovenou metodiku MF ČR se uvažuje s výkupy pozemků pod silnicemi II. a III. třídy v objemu 25 mil. Kč s tím, že vzhledem k limitu účasti státu na financování majetkoprávního narovnání se podíl rozpočtu kraje odhaduje na 50 %. Výdaje na výkupy pozemků ve výši tis. Kč jsou určeny pro přípravu realizace jihovýchodního obchvatu města Holešov a ve výši tis. Kč na výkupy pozemků k investičním stavbám na silniční síti ve Zlínském kraji. Pojištění majetku V souvislosti s připravovanou veřejnou zakázkou na pojištění majetku kraje ve správě příspěvkových organizací, jsou v rozpočtu ZK vyčleněny finanční prostředky ve výši tis. Kč na platby spojené s platbou a realizací této zakázky. Náklady na správu majetku Rozpočtovaná částka ve výši 100 tis. Kč je vyčleněna na náklady související se správou nemovitostí pronajímaných jiným subjektům než organizacím zřízeným nebo zakládaným Zlínským krajem. Znalecké posudky a technická pomoc Výdaje na znalecké posudky jsou rozpočtovány na rok 2008 v celkové výši tis. Kč. Tyto posudky budou pořizovány pro případné převody majetku v důsledku realizace výkupů silničních pozemků. Splátky úroků z úvěru Celkový objem splátek úroků z úvěru tvoří splátky úroků z úvěru u České spořitelny a.s. a Evropské investiční banky. U České spořitelny jsou úroky (splácené v měsíčních intervalech) odvislé od zůstatku doposud nesplacené jistiny a vývoje úrokových sazeb. V roce 2008 je počítáno s rostoucí úrovní úrokových sazeb v rozmezí 3,90 % p.a. až 4,65 % p.a. Při čerpání úvěru u EIB je předpoklad, že v roce 2008 bude úvěr čerpán ve dvou tranších v celkové výši 850 tis. Kč a vývoj úrokových sazeb je odhadován v intervalu 3,70 % p.a. až 4,25 % p.a. Z toho vyplývá celková potřeba finančních prostředků na výdaje roku 2008 na splácení úroků ve výši tis. Kč. Strategická průmyslová zóna Holešov Výdaje na Strategickou průmyslovou zónu v Holešově jsou pro rok 2008 rozpočtovány ve výši tis. Kč. Tyto prostředky budou vynaloženy na výkupy pozemků pro stavbu křižovatky a zřízení věcných břemen za stavby inženýrských sítí pro napojení zóny. Následně by měly být vynaložené výdaje na majetkoprávní přípravu kryty ze zdrojů státu. Dále je třeba zajistit odkoupení pozemků pro jejich směnu za pozemky ve správě PF ČR dotčené církevními restitucemi. 16
19 Daňové povinnosti Součástí daňových povinností Zlínského kraje je daň z příjmů právnických osob placená krajem a další majetkové daně placené Finančním úřadům (jedná se o daně z nemovitostí a daně z převodu nemovitostí). Daň z příjmů právnických osob placená krajem je pro rok 2008 rozpočtována ve výši tis. Kč. Hlavní položku u této daně představuje daňová povinnost ve vztahu k výnosům z pronájmu majetku, především v návaznosti na vztah zakladatele k nemocnicím a z prodeje majetku z vlastnictví Zlínského kraje. Tato daň se Zlínskému kraji vrátí zpět do příjmů rozpočtu prostřednictvím Finančního úřadu. Majetkové daně jsou rozpočtovány ve výši tis. Kč. Jedná se o platby daní z převodů nemovitostí ORJ 70 ODBOR ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ A ZEMĚDĚLSTVÍ PŘÍJMY Příjmy odboru životního prostředí a zemědělství jsou rozpočtovány ve výši tis. Kč. Schválený rozpočet roku 2007 počítal s příjmy ve výši tis. Kč. Ostatní nedaňové příjmy Výše finančních prostředků tis. Kč odpovídá předběžnému příslibu společnosti EKO-KOM a. s. o pokračování v pilotním projektu zaměřeném na rozvoj stávajícího systému třídění odpadů a informovanosti obyvatelstva (2 000 tis. Kč) a dále pak předpokládanému příjmu od osob povinných zajistit si posudek v rámci procesu EIA. Výše příjmu je v tomto případě rovna výdajům kraje za zpracování těchto posudků (600 tis. Kč). VÝDAJE Výdaje rozpočtu odboru jsou oproti schválenému rozpočtu na rok 2007 navýšeny o 6,7 % na tis. Kč. Ochrana přírody Na ochranu přírody je v části netransferových výdajů vyčleněna částka tis. Kč. Kraj zajišťuje péči o maloplošná chráněná území a zvláště chráněné druhy rostlin a živočichů. Na území kraje se nachází 6 přírodních parků, 91 maloplošných zvláště chráněných území (přírodní rezervace, přírodní památky), 86 památných stromů, skupin stromů a alejí. Péči o tato území (geodetické zaměření, označení hranic, kosení, kácení náletových dřevin) je dle platné legislativy svěřena místně příslušnému kraji. Kraj dále ze zákona podporuje činnosti na ochranu ohrožených druhů, což je v souladu se zpracovávanou koncepcí ochrany přírody. Další finanční prostředky jsou určeny k zajištění zpracování posudků, které jsou nutné v rámci řízení o posuzování vlivů na životní prostředí. Tyto prostředky budou investorem záměru následně uhrazeny, budou tedy příjmem rozpočtu ZK. Ochrana ovzduší Z podmínek pro čerpání finančních prostředků z fondů EU a z novely zákona o ochraně ovzduší vyplývá nutnost průběžné aktualizace zpracovaných programů na úseku ochrany ovzduší (Integrovaného programu zlepšení kvality ovzduší Zlínského kraje a Integrovaného programu snižování emisí ve Zlínském kraji), a to na základě skutečnosti, že lze podpořit pouze takový projekt, který je uveden v programovém dodatku příslušného kraje, případně je s ním v souladu. Pro podporu argumentů potřebnosti financování projektů z našeho kraje a na základě povinnosti řízení kvality ovzduší bude zajištěno měření imisního zatížení v lokalitách spadajících do oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší, nebo v oblastech, které jsou k tomuto zařazení navrženy. Výše výdajů je shodná s rokem předchozím, v celkové výši tis. Kč. Odpadové hospodářství Finanční prostředky rozpočtované ve výši tis. Kč budou využity na pokračování pilotního projektu se společností EKO-KOM a. s. se zaměřením na rozvoj tříděného sběru v obcích, informovanost obyvatelstva, a na rozšíření stávající sítě sběrných míst tříděného odpadu v obcích. Činnosti budou koordinovány tak, aby byly postupně naplňovány cíle Plánu odpadového hospodářství Zlínského kraje. Dále je v rámci činnosti na úseku odpadového hospodářství zajišťována odbornost při 17
20 výkonu veřejné správy na úseku odpadového hospodářství a zajištění kontrolních vzorků při kontrolách nakládání s odpady v kraji. Vodní hospodářství Finanční prostředky rozpočtované ve výši 200 tis. Kč budou využity na zabezpečení řádného a zdárného výkonu veřejné správy na úseku vodního hospodářství, jako např. zabezpečení odborných studií, posudků, expertních podkladů pro stanovení limitů využití území, vyhodnocení kontaminace vod a kvality pitné vody v lokalitách Zlínského kraje. Lesní hospodářství, myslivost, rybářství, zemědělství V rámci skupiny činností jsou zajišťovány rozborové, vyhodnocovací a koncepční činnosti kraje na úseku státní správy lesů a lesního hospodářství, myslivosti a rybářství s přímým vlivem na rozhodování o poskytnutí dotací na hospodaření v lesích a v souvislosti s vyhlašováním rybářských revírů a rozhodováním o svěření výkonu rybářského práva v nich. Dále má kraj za povinnost zajištění rozborové, vyhodnocovací a koncepční činnosti v souvislosti se řízením myslivosti v kraji. V rámci činnosti kraj vyhlašuje oblasti chovu zvěře, má za povinnost zajištění organizace chovatelských přehlídek ve výše uvedených oblastech, má zájem na podpoře snížení stavu černé zvěře a zlepšení zdravotního stavu zvěře. Finanční prostředky jsou nižší než v roce 2007, celková výše je 325 tis. Kč. Příspěvky na hospodaření v lesích Finanční prostředky jsou určeny na financování obnovy lesa, zajištění jeho přirozených funkcí. Nárok na tyto finanční prostředky vyplývá ze zákona č. 289/1995 Sb., o lesích. Snížení celkových výdajů vyplývá ze skutečnosti, že Ministerstvo zemědělství ČR bude v dalších letech hradit určitou část žádostí. Celková výše výdajů je tis. Kč. Ochrana přírody dotace Některé činnosti na úseku ochrany přírody jsou zajišťovány formou přímé dotace. Na tyto dotace je v rozpočtu kraje vyčleněno 300 tis. Kč, a to na podporu provozu záchranných stanic volně žijících živočichů, které zajišťují péči o volně žijící, vzácné, ohrožené a chráněné druhy živočichů, dále pak je využíván jako způsob údržby maloplošných chráněných území systém příspěvku na údržbu pro drobné vlastníky. Částka je rozpočtována ve stejné výši jako v předchozích letech. Lesní hospodářství, myslivost, rybářství, zemědělství dotace Předmětem této části rozpočtu ve výši tis. Kč je krytí výdajů na zajištění chovatelských přehlídek v jednotlivých oblastech lovu, dále je zde zařazena podpora začínajících včelařů, která se osvědčila již v letech , podpora rozvoje znalostí zemědělců o možnostech získání finančních prostředků z různých dotačních titulů, dále pak podpora zemědělských výstav a akcí s celokrajským významem a v neposlední řadě i prostředky na zlepšení zdravotního stavu lesní zvěře. Celková částka je vyšší než v předchozích letech, neboť je zde nově navržena podpora celokrajsky významných zemědělských akcí, které budou pořádány jednotlivými okresními agrárními komorami pod záštitou Agrární komory Zlínského kraje (Dožínky Zlínského kraje, Zemědělská výstava Kroměříž 2008, TOP Víno Slovácka, Tradiční Valašsko, chov ovcí a produkce, Propagace potravinářských výrobků). Podíl kraje bude ve výši 50 % nákladů na jednotlivou akci. Dofinancování proběhne za přispění agrárních komor a příslušných měst, kde budou jednotlivé akce probíhat. Vodní hospodářství dotace Předmětem této části rozpočtu ve výši tis. Kč je zajištění krytí výdajů na realizaci čištění odpadních vod v obcích nad Luhačovickou přehradou. Dále pak bude Zlínský kraj kooperovat na zpracování plánu a opatřeních v oblastech povodí Moravy a Dyje a v neposlední řadě bude nově zahájena činnost v rámci naplňování memoranda o vzájemné spolupráci s Povodím Moravy ORJ 90 ODBOR KULTURY A PAMÁTKOVÉ PÉČE VÝDAJE Výdaje odboru kultury a památkové péče jsou pro rok 2008 rozpočtovány ve výši tis. Kč. V porovnání s rokem 2007 dochází k jejich navýšení o 4,77 %, tj. o tis. Kč, zejména z důvodu navýšení příspěvku na provoz zřizovaným příspěvkovým organizacím Zlínského kraje. 18
21 Analýzy Finanční prostředky rozpočtované ve výši 100 tis. Kč se soustřeďují na výdaje spojené s analýzou nazvanou Otevřené brány, která zmapuje možnosti zpřístupnění konkrétních, dosud turistům a občanům kraje uzavřených, památek Zlínského kraje. Jedná se převážně o církevní objekty. Cílem analýzy je zejména podrobné zmapování současného stavu, vytyčení vhodných objektů, vypracování koncepčního materiálu včetně rozboru z pohledu cestovního ruchu a návrh konkrétních rozhodnutí. Konečným cílem je snaha otevřít další část kulturního dědictví kraje z jeho bohatého fondu památek. Cena za kulturu Finanční prostředky rozpočtované jako transferové (finanční odměna) ve výši 50 tis. Kč jsou určeny na výdaje spojené s cenou PRO AMICIS MUSAE, která je předávána jedenkrát ročně na galavečeru pořádaném Zlínským krajem. Tato cena se předává vybrané osobě za kulturní přínos ve Zlínském kraji. Regionální funkce knihoven Finanční prostředky rozpočtované ve výši tis. Kč jsou určeny na zajištění regionálních funkcí knihoven. Jedná se o Knihovnu Kroměřížska, Knihovnu Bedřicha Beneše Buchlovana Uherské Hradiště a Masarykovu veřejnou knihovnu Vsetín. Tyto knihovny jsou příspěvkovými organizacemi obcí Zlínského kraje a dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, musí být tyto prostředky poskytnuty zřizovatelům, tj. obcím ZK. Výše dotací v porovnání s rokem 2007 se zvyšuje o 7,94 %, tj. o 500 tis. Kč. Příspěvky a dotace PO V roce 2008 jsou rozpočtovány finanční prostředky ve výši tis. Kč pro 7 příspěvkových organizací ZK v oblasti kultury. Jedná se o příspěvky na provoz těchto organizací. Výše příspěvků v porovnání s rokem 2007 se zvyšuje o 4,99 %, tj. o tis. Kč. Rodinné pasy Finanční prostředky rozpočtované ve výši tis. Kč jsou určeny na vypracování optimálního celku slev (Rodinné pasy) s podporou a zapojením podnikatelských subjektů, příspěvkových organizací, sdružení, obcí a měst ve Zlínském kraji. Jedná se o slevový průkaz, jehož zakoupením by měla rodina získat slevy na nákupy v obchodech, na vstupy do kulturních zařízení, na dopravu i občerstvení tak, aby rodinné výlety za poznáním a relaxací mohly být dostupné pro většinu domácností a přinesly jim také ekonomické výhody. Filharmonie Bohuslava Martinů o. p. s. Pro Filharmonii B. Martinů o. p. s. je v roce 2008 rozpočtována částka ve výši tis. Kč, která byla oproti roku 2007 zvýšena o 500 tis. Kč. Filharmonie, jako obecně prospěšná společnost, byla založena Zlínským krajem a Statutárním městem Zlín. Finanční prostředky ve výši tis. Kč jsou určeny na její provoz a kapitálová dotace ve výši 500 tis. Kč na nákup 2 ks lesních rohů ORJ 110 ODBOR DOPRAVY A SILNIČNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ PŘÍJMY Příjmy rozpočtu odboru dopravy a silničního hospodářství jsou pro rok 2008 rozpočtovány v celkové výši tis. Kč. Jedná se o příspěvky od obcí ZK ve výši tis. Kč na zajištění dopravní obslužnosti ve Zlínském kraji, penále, pokuty a odvody v celkové výši 570 tis. Kč a příjmy za vydané eurolicence jednotlivým dopravcům ZK ve výši 30 tis. Kč. Příspěvek obcí na dopravní obslužnost Příspěvky obcí na dopravní obslužnost Zlínského kraje jsou pro rok 2008 rozpočtovány ve výši tis. Kč. Po vzájemné domluvě Zlínského kraje a obcí ZK byly sepsány smlouvy o poskytnutí finančního příspěvku za účelem zajištění dopravní obslužnosti na území Zlínského kraje veřejnou autobusovou linkovou dopravou dle zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů. Jednotlivé příspěvky byly vypočteny podle počtu obyvatel v obci (50,- Kč za osobu). Počet obyvatel je určen dle vyhlášky ministerstva financí o procentním podílu na výnosu DPH a dani z příjmů. 19
3. Výdaje Olomouckého kraje na rok 2014 a) Odbory (kanceláře) Krajského úřadu Olomouckého kraje Odbor (kancelář) ORJ Schválený rozpočet 2013 Upravený rozpočet k 30.9.2013 Návrh rozpočtu 2014 % 2 3 4 5

References: zákona č. 250
 zákona č. 243
 zákona č. 243
 zákona č. 129
 zákona č. 243
 zákona č. 289
 zákona č. 250
 zákona č. 111