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Timestamp: 2018-05-20 13:01:43+00:00

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TASAS POR LA REALIZACIÓN DE LOS CONTROLES OFICIALES SOBRE DETERMINADOS ALIMENTOS DE ORIGEN NO ANIMAL IMPORTADOS DE TERCEROS PAÍSES - PDF
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Tomás Mora Rey
1 MINISTERIO DE SANIDAD, SERVICIOS SOCIALES E IGUALDAD DIRECCIÓN GENERAL DE SALUD PÚBLICA, CALIDAD E INNOVACIÓN SUBDIRECCIÓN GENERAL DE SANIDAD EXTERIOR TASAS POR LA REALIZACIÓN DE LOS CONTROLES OFICIALES SOBRE DETERMINADOS ALIMENTOS DE ORIGEN NO ANIMAL IMPORTADOS DE TERCEROS PAÍSES BASE LEGAL El artículo 61 y siguientes de la Ley 17/2011, de 5 de julio, de seguridad alimentaria y nutrición, introduce en nuestro ordenamiento jurídico una nueva tasa que tiene por objeto gravar la realización de los controles oficiales a la importación de determinados piensos y alimentos de origen no animal conforme a lo previsto en el Reglamento (CE) nº 669/2009 de la Comisión Europea por el que se aplica el Reglamento (CE) nº 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta a la intensificación de los controles oficiales de las importaciones de determinados piensos y alimentos de origen no animal y se modifica la Decisión 2006/504/CE. Por su parte, el artículo 66 de la Ley 17/2011, establece que la tasa será objeto de autoliquidación por el sujeto pasivo, en los términos que reglamentariamente se establezcan. Por ello, y con el fin de regular la autoliquidación de la tasa y, en especial, aprobar los modelos oficiales de impreso para efectuar el pago se ha aprobado la Orden PRE/1717/2013, de 23 de septiembre, por la que se regula la autoliquidación de la tasa por controles oficiales de las importaciones de determinados piensos y alimentos de origen no animal al tiempo que dispone que las respectivas Subsecretarías de estos departamentos podrán establecer mediante Resolución el pago de las correspondientes tasas por vía telemática. Así, en lo que se refiere a los alimentos, en el BOE del 18 de noviembre de 2014 se ha procedido a publicar la Resolución de 12 de noviembre de 2014, de la Subsecretaría del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, posibilitando la liquidación y el pago telemático de la tasa por los controles oficiales sobre determinados alimentos de origen no animal. ÁMBITO GEOGRÁFICO El ámbito espacial de la tasa se extiende a todo el territorio español, excepto las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla, donde no es de aplicación el Reglamento (CE) nº 669/2009. HECHO IMPONIBLE El hecho imponible de la tasa con código 071 está constituido por la prestación o realización, por los servicios de inspección fronteriza de la Administración General del Estado, de servicios o actividades relativos a la inspección y control oficial de la importación de alimentos de origen no animal conforme a lo previsto en el Reglamento (CE) nº 669/2009. DEVENGO Con arreglo a lo dispuesto en el artículo 64 de la Ley 17/2011, de 5 de julio, la tasa se devengará en el momento en que se solicite la realización de las actividades de inspección y control sanitario en los establecimientos o instalaciones en que se desarrollen aquellas. La tasa se Pº/ PRADO, 18, 7ª MADRID TEL: FAX:
2 abonará antes de que comiencen las actividades de inspección y control cuya realización constituye el hecho imponible. No obstante, podrá exigirse su pago en el momento en que se soliciten dichas actuaciones de inspección y control, cuando éstas deban llevarse a cabo en un plazo no superior a 24 horas desde la solicitud. Los alimentos de origen no animal no podrán abandonar el punto de entrada designado en el territorio aduanero comunitario sin que se haya efectuado dicho pago. PRODUCTOS SUJETOS AL PAGO DE LA TASA Estarán sujetos al pago de la tasa, los productos de origen no animal enumerados en el anexo I del Reglamento (CE) nº 669/2009 destinados a la alimentación humana o animal. SUJETOS PASIVOS Serán sujetos pasivos de las tasas las personas, físicas o jurídicas, que soliciten la prestación de cualquiera de los servicios que constituyan el hecho imponible de la misma. RESPONSABLES Serán responsables de la tasa los representantes aduaneros que participen en la introducción de los alimentos de origen no animal en el territorio nacional procedentes de terceros países. Esta responsabilidad será de carácter solidario cuando actúen en nombre propio y por cuenta del sujeto pasivo, y subsidiaria cuando actúen en nombre y por cuenta del sujeto pasivo. CUANTÍA La cuantía de la tasa para el ejercicio 2014 será una cantidad fija de euros por cada partida importada. Todo ello sin perjuicio de que, con arreglo a lo dispuesto en el artículo 22 del Reglamento (CE) nº 882/2004, todos los costes derivados de la realización de los controles oficiales correrán igualmente por cuenta del operador (sujeto pasivo o su representante). IMPRESOS PARA LA AUTOLIQUIDACIÓN El modelo de impreso 790 constará de tres ejemplares, que se utilizarán de la forma siguiente; uno para la entidad bancaria donde se efectúe el ingreso (Ejemplar para la entidad colaboradora), otro para ser entregado por el sujeto pasivo al departamento encargado de la gestión de la tasa, como justificante del pago (Ejemplar para la Administración) y el último para el sujeto pasivo, que lo conservará como justificante de pago (Ejemplar para el interesado). El formulario para la autoliquidación de la tasa con código 071 para los alimentos únicamente estará disponible y podrá descargarse en la sede electrónica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad para los alimentos. Modelo para la liquidación de la tasa PAGO PRESENCIAL La tasa liquidada se ingresará por el sujeto pasivo, a través de cualquier entidad de depósito que preste el servicio de colaboración en la gestión recaudatoria que tiene encomendada la Agencia Estatal de Administración Tributaria, en efectivo o mediante cargo en cuenta. 2
3 PAGO TELEMÁTICO La declaración, liquidación y pago de la tasa prevista en la presente Resolución se podrá igualmente realizar telemáticamente a través de la Sede Electrónica https://sede.msssi.gob.es Los sujetos pasivos que de forma voluntaria efectúen el pago de la tasa de forma telemática deberán cumplir los siguientes requisitos: 1. Disponer de un número de identificación fiscal (NIF) o un código de identificación fiscal (CIF), según corresponda. 2. Disponer de DNI electrónico u otro certificado electrónico válido que sea admitido por la Agencia Tributaria como medio de identificación y autenticación en sus relaciones telemáticas con los contribuyentes. 3. Tener una cuenta abierta en una entidad colaboradora en la gestión recaudatoria que se haya adherido al sistema de pago telemático de tasas previsto en la Resolución de 3 de junio de 2009, de la Dirección General de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, sobre asistencia a los obligados tributarios y ciudadanos en su identificación telemática ante las entidades colaboradoras con ocasión de la tramitación de procedimientos tributarios y, en particular, para el pago de deudas por el sistema de cargo en cuenta o mediante la utilización de tarjetas de crédito o débito, y aparezca en la relación de entidades que se muestre en la opción de pago de impuestos de la Sede Electrónica de la Agencia Estatal de Administración Tributaria. En el caso de que el pago se lleve a cabo mediante tarjeta, ser titular de una tarjeta de crédito o débito emitida por la misma entidad colaboradora a través de la cual se pretende efectuar el pago. Procedimiento para la autoliquidación y el pago por vía telemática. 1. El sujeto pasivo accederá a través de Internet a la dirección https://sede.msssi.gob.es y seleccionará el modelo 790 de pago telemático de la tasa con código 071 «controles oficiales de las importaciones de determinados alimentos de origen no animal», que figura en el anexo II de la Orden PRE/1717/2013, de 23 de septiembre. 2. Para realizar el pago telemático, el obligado al pago o sujeto pasivo deberá cumplimentar los campos previstos en el modelo 790 normalizado, tal y como éste es definido por la Orden de 4 de junio de 1998, por la que se regulan determinados aspectos de la gestión recaudatoria de las tasas que constituyen derechos de la Hacienda Pública, modificada por la Orden de 11 de diciembre de Los servicios telemáticos del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad conectarán al interesado con la pasarela de pagos de la Agencia Estatal de Administración Tributaria para que lleve a cabo todos los pasos necesarios para completar el pago, que se efectuará a través de las entidades financieras colaboradoras en la gestión recaudatoria que se hayan adherido al procedimiento previsto en la Resolución de 3 de junio de 2009, de la Agencia Estatal de Administración Tributaria, sobre asistencia a los obligados tributarios y ciudadanos en su identificación telemática ante las entidades colaboradoras con ocasión de la tramitación de procedimientos tributarios y, en particular, para el pago de deudas por el sistema de cargo en cuenta o mediante la utilización de tarjetas de crédito o débito. 3. Una vez efectuado el pago, la entidad colaboradora generará el número de referencia completo (NRC) que será enviado a la Agencia Estatal de Administración Tributaria. Esta última lo remitirá automáticamente al Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad que, previa comprobación del mismo, generará el modelo de autoliquidación cumplimentado y pagado, a efectos de su impresión por parte del interesado. En el modelo anterior figurará el número de referencia completo (NRC) que servirá al interesado como justificante del pago de la tasa. 3
4 4. En el supuesto de que el pago fuese rechazado, se mostrarán en pantalla los datos y la descripción de los errores detectados. 5. En la misma sede electrónica estará disponible una consulta de los pagos realizados mediante este mecanismo, así como la información de ayuda y soporte necesarios para la realización de los pagos de las tasas del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad por medios electrónicos. 6. El importe pagado se ingresará a través de cuentas restringidas abiertas en las entidades de depósito que prestan el servicio de colaboración en la gestión recaudatoria que tiene encomendada la Agencia Estatal de Administración Tributaria en los términos establecidos en la disposición derogatoria d) de la Orden EHA/2027/2007, de 28 de junio, por la que se desarrolla parcialmente el Real Decreto 939/2005, de 29 de junio, por el que se aprueba el Reglamento General de Recaudación, en relación con las entidades de crédito que prestan el servicio de colaboración en la gestión recaudatoria de la Agencia Estatal de Administración Tributaria. SOLICITUD DE DEVOLUCIÓN DEL IMPORTE DE LA TASA Causas de devolución El sujeto pasivo únicamente tendrá derecho a la devolución del importe de la tasa cuando concurra alguna de las siguientes circunstancias: Que se hubiesen efectuado abonos superiores a las cuantías en vigor, tanto por errores materiales o de hecho, como por errores aritméticos en la autoliquidación. Que se hubiera desistido de la solicitud de importación antes de que comiencen las actividades de inspección y control cuya realización constituye el hecho imponible. PROCEDIMIENTO Y DOCUMENTACIÓN La devolución se solicitará mediante instancia acompañada de los originales de los justificantes del pago, así como la siguiente documentación: Solicitud de desistimiento de la importación (Por ejemplo por que se ha producido un cambio en el destino de la mercancía (de importación a tránsito a tercer país o se destina a otros fines distintos del consumo humano) o tras la prenotificación se ha producido un cambio en el punto de entrada. En otros supuestos distintos en los que el interesado desista de la realización de los control oficiales contemplados en el Reglamento (CE) nº 669/2009, incluidos los análisis laboratoriales, no procederá la devolución de la tasa). Copia del Documento Común de Entrada (DCE). Informe de Área, Dependencia u Oficina de Sanidad y Política Social confirmando la pertinencia de la devolución. El modelo de solicitud podrá descargarse de la sede electrónica del Ministerio y presentar por vía telemática, enviarse por correo postal o a través de cualquiera de las vías previstas en el artículo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común a la siguiente dirección: 4
5 Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad Subdirección General de Sanidad Exterior Paseo del Prado, Madrid PAGO COMPLEMENTARIO En los casos en que se abone un importe inferior a la cuantía en vigor ( euros), deberá efectuarse un pago complementario por la cantidad que falte por abonar. 5

References: artículo 61
 artículo 66
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 64
 artículo 22
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Real Decreto 
 artículo 38