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Timestamp: 2016-10-01 13:53:54+00:00

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Resoluci�n de 25 de junio de 2013, del Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria, por la que se publica el Convenio con el Fondo de Garant�a Agraria y Pesquera de las Illes Balears, por el que se establece la encomienda de gesti�n de determinadas funciones entre la autoridad de certificaci�n del Fondo Europeo de la Pesca y el organismo intermedio de certificaci�n de la Comunidad Aut�noma de las Illes Balears.
Publicado en BOE n�m. 168 de 15 de Julio de 2013
Vigente desde 16/Julio/2013
�Obligaciones de la autoridad de certificaci�n
�Obligaciones del organismo intermedio de certificaci�n
�Comprobaci�n de las actuaciones de los organismos intermedios de certificaci�n
�Financiaci�n y corresponsabilidad financiera
De acuerdo con lo previsto en el art�culo 8.2. de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, se da publicidad al Convenio entre el Presidente del Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria y el Director Gerente del Fondo de Garant�a Agraria y Pesquera de las Illes Balears, por el que se establece la encomienda de gesti�n de determinadas funciones entre la autoridad de certificaci�n del Fondo Europeo de la Pesca (FEP) y el organismo intermedio de certificaci�n de la Comunidad Aut�noma de las Illes Balears, que figura como anexo a esta resoluci�n.
ANEXO Convenio entre el Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria y el Fondo de Garant�a Agraria y Pesquera de las Illes Balears, por el que se establece la encomienda de gesti�n de determinadas funciones entre la autoridad de certificaci�n del Fondo Europeo de la Pesca (FEP) y el organismo intermedio de certificaci�n de la Comunidad Aut�noma de las Illes Balears
En Madrid, a 10 de junio de 2013.
De una parte, don Fernando Miranda Sotillos, Presidente del Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria, en virtud del Real Decreto 127/2006, de 3 de febrero (BOE del 4), por el que se dispone su nombramiento, y actuando conforme a las atribuciones que le confiere el art�culo 6 en relaci�n con la Disposici�n Adicional Decimotercera de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, modificada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, y de las competencias que se le atribuyen por el art�culo 4.2 f del Estatuto del FEGA, aprobado por Real Decreto 1441/2001, de 21 de diciembre, y modificado por el Real Decreto 1516/2006, de 7 de diciembre, por el Real Decreto 805/2011, de 10 de junio, y por el Real Decreto 401/2012, de 17 de febrero.
Y de otra, don Joan Simonet Pons, Director Gerente del Fondo de Garant�a Agraria y Pesquera de las llles Balears, en virtud de las atribuciones que le concede el acuerdo de Consejo de Direcci�n de 22 de octubre de 2012.
Primero. Que el Reglamento (CE) n.o 1198/2006 del Consejo, de 27 de julio de 2006, relativo al Fondo Europeo de Pesca, establece el Fondo Europeo de Pesca (FEP) y define el marco de apoyo comunitario a favor del desarrollo sostenible del sector pesquero, de las zonas de pesca y de la pesca interior. Asimismo se definen los programas operativos como el marco que permitir� aplicar las pol�ticas y prioridades que deba cofinanciar el FEP. En relaci�n con estos programas, se contempla la designaci�n por parte de los Estados miembros, de las siguientes autoridades: De gesti�n, de certificaci�n y de auditor�a. Adem�s, en el art�culo 60 se detallan las funciones de la autoridad de certificaci�n y, en el art�culo 58 se incluye la posibilidad de designar organismos intermedios para realizar cometidos de la autoridad de certificaci�n bajo la responsabilidad de �sta. En este Reglamento, tambi�n se contempla que la autoridad de certificaci�n vele para que las solicitudes de pagos intermedios relativas al programa operativo se presenten agrupadas a la Comisi�n, siempre que sea posible, tres veces al a�o.
Segundo. Que el Reglamento (CE) n.o 498/2007 de la Comisi�n, de 26 de marzo de 2007, por el que se establecen las disposiciones de aplicaci�n del Reglamento (CE) n.o 1198/2006 del Consejo relativo al Fondo Europeo de Pesca, en su art�culo 38 contempla que los organismos intermedios pueden realizar tareas de la autoridad de certificaci�n, siempre que se establezcan los correspondientes acuerdos registrados oficialmente por escrito. Adem�s en el art�culo 46 se detallan los documentos que deben ser presentados por la autoridad de certificaci�n a la Comisi�n Europea.
Tercero. Que el Real Decreto 401/2012, de 17 de febrero, por el que se desarrolla la estructura org�nica b�sica del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, modifica el Real Decreto 1441/2001, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el estatuto del Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria (FEGA), a�adiendo la funci�n de certificaci�n y control de los recursos del Fondo Europeo de la Pesca, como autoridad de certificaci�n, as� como la de otros fondos comunitarios destinados a la mejora estructural del sector pesquero.
Cuarto. Que el Programa Operativo para el Sector Pesquero Espa�ol correspondiente al periodo 2007-2013, cofinanciado por el FEP y aprobado por la Comisi�n Europea, recoge las disposiciones de ejecuci�n de este programa que incluye la designaci�n por el Estado miembro de las autoridades de gesti�n, certificaci�n y auditor�a, as� como de los organismos intermedios de la autoridad de certificaci�n, entre los que se encuentra el organismo intermedio de certificaci�n de la Comunidad Aut�noma de Illes Balears - Fondo de Garant�a Agraria y Pesquera de las Illes Balears (FOGAIBA).
Quinto. Que en los anexos III y IV del mencionado Programa Operativo para el Sector Pesquero Espa�ol 2007-2013, se relacionan como organismos intermedios de la autoridad de gesti�n y de certificaci�n para la Comunidad Aut�noma de las Islas Baleares: la Secretar�a General de la Consejer�a de Agricultura, Medio Ambiente y Territorio y el Fondo de Garant�a Agraria y Pesquera de las Illes Balears (FOGAIBA) suscribi�ndose el presente convenio con este �ltimo.
Sexto. Que por razones de eficacia y operatividad se considera que determinadas funciones asignadas al FEGA como autoridad de certificaci�n deben ser realizadas por el organismo intermedio de certificaci�n de la Comunidad Aut�noma de llles Balears FOGAIBA y en base a ello se propone la formalizaci�n del presente convenio.
S�ptimo. Que el art�culo 6, apartado uno, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, habilita a la Administraci�n General del Estado y a los �rganos de Gobierno de las Comunidades Aut�nomas, para celebrar convenios de colaboraci�n entre s� y en el �mbito de sus respectivas competencias. Asimismo, el art�culo 15 de dicha Ley, establece en su apartado primero que la realizaci�n de actividades de car�cter material, t�cnico o de servicios de la competencia de los �rganos administrativos podr� ser encomendada a otros �rganos o Entidades de la misma o de distinta Administraci�n, por razones de eficacia.
Octavo. Que de acuerdo con lo que antecede, ambas partes suscriben este Convenio, con sujeci�n a las siguientes
Objeto del Convenio El presente Convenio tiene por objeto establecer las condiciones para la encomienda de gesti�n por parte de la autoridad de certificaci�n del Programa Operativo para el Sector Pesquero Espa�ol, FEGA (en adelante, autoridad de certificaci�n), al organismo intermedio de certificaci�n de la Comunidad Aut�noma de llles Balears FOGAIBA (en adelante, organismo intermedio de certificaci�n), de las funciones asignadas a la autoridad de certificaci�n, con excepci�n de las incluidas en el apartado a) del art�culo 60 del Reglamento (CE) n.o 1198/2006 del Consejo relativo al Fondo Europeo de Pesca y en el art�culo 46 del Reglamento (CE) n.o 498/2007 de la Comisi�n por el que se establecen las disposiciones de aplicaci�n del anterior, para las cuales prestar� a la autoridad de certificaci�n la colaboraci�n necesaria para su correcta ejecuci�n.
En relaci�n con la presente comunidad, es preciso se�alar que existen dos Organismos Intermedios de Certificaci�n autorizados. La presente encomienda de gesti�n se refiere a FOGAIBA cuyo �mbito de responsabilidad se limita a la gesti�n y certificaci�n de los siguientes ejes del programa operativo:
Eje prioritario 1: Medidas de adaptaci�n de la flota pesquera comunitaria.
Eje prioritario 2: Acuicultura, pesca interior, transformaci�n y comercializaci�n de productos de pesca y de la acuicultura.
Eje prioritario 3: Medidas de inter�s general: En concreto, aquellas medidas materializadas en subvenciones a terceros.
Obligaciones de la autoridad de certificaci�n La autoridad de certificaci�n:
1. Certificar� las declaraciones de gastos y solicitudes de pago que puedan acogerse a financiaci�n del FEP, a partir de los certificados y declaraciones de gastos y solicitudes de pago presentados por los organismos intermedios de certificaci�n en cada uno de los periodos de cierre de pago.
2. De acuerdo con sus propios procedimientos, se asegurar� de que la informaci�n recibida sobre la declaraci�n de gastos constituye una base adecuada para la certificaci�n de gastos, seg�n se establece en el art�culo 60 del Reglamento (CE) n.o 1198/2006.
3. Remitir� a la Comisi�n Europea las declaraciones de gastos y solicitudes de pago, en las fechas previamente establecidas y comunicadas a los organismos intermedios de certificaci�n con arreglo a sus propios procedimientos.
4. Comunicar� a los organismos intermedios de certificaci�n el gasto certificado y la fecha de presentaci�n a la Comisi�n, adem�s de las incidencias que ponga de manifiesto la Comisi�n Europea en relaci�n con las certificaciones y declaraciones de gastos y solicitudes de pago remitidas.
5. Con respecto a los importes retirados, recuperados, pendientes de recuperaci�n o declarados irrecuperables, remitir� a la Comisi�n Europea antes del 31 de marzo, la informaci�n previamente recibida de los organismos intermedios de certificaci�n, una vez verificada y consolidada a nivel nacional.
Obligaciones del organismo intermedio de certificaci�n 1. Procedimiento de certificaci�n. El organismo intermedio de certificaci�n:
1.1 Presentar� el certificado y declaraci�n de gastos y solicitud de pago a la autoridad de certificaci�n, firmado por la autoridad competente, siguiendo el modelo del anexo IX del Reglamento (CE) n.o 498/2007, correspondiente a los periodos de cierre de pago que se establezcan en la Instrucci�n General del FEGA.
1.2 Remitir� a la autoridad de certificaci�n la citada informaci�n, correspondiente a cada uno de los periodos de cierre de pago mencionados, con anterioridad al plazo fijado en la Instrucci�n General del FEGA.
1.3 Certificar�, teniendo en cuenta el modelo del anexo IX del Reglamento (CE) n.o 498/2007, que:
a. La declaraci�n de gastos es exacta, que se ha elaborado aplicando sistemas de contabilidad fiables y que se basa en justificantes que sean verificables.
b. Los gastos declarados se ajustan a las disposiciones nacionales y comunitarias aplicables en la materia y han servido para financiar operaciones previamente seleccionadas a tal fin, siguiendo los criterios aplicables al Programa Operativo para el Sector Pesquero Espa�ol, y en cumplimiento de las normas nacionales y comunitarias.
2. Requisitos de certificaci�n. El organismo intermedio de certificaci�n, al objeto de efectuar la certificaci�n de gastos:
2.1 Se asegurar� de que la informaci�n recibida sobre los procedimientos y comprobaciones realizados en relaci�n con el gasto, e incluidos en las declaraciones de gastos, sean una base adecuada para la certificaci�n.
2.2 Tendr� en cuenta los resultados de las auditor�as efectuadas por la autoridad de auditor�a o bajo su responsabilidad.
2.3 Llevar� registros contables en soporte electr�nico del gasto declarado y remitido a la autoridad de certificaci�n.
2.4 Mantendr� una cuenta de los importes recuperables y de los importes retirados, debido a la cancelaci�n de toda o parte de la contribuci�n a una operaci�n. Esta informaci�n deber� aportarse a la autoridad de certificaci�n con anterioridad al 1 de marzo de cada a�o, siguiendo el modelo que figura en el anexo X del Reglamento (CE) n.o 498/2007, que recoge el siguiente detalle:
a. Importes retirados de las declaraciones de gastos presentadas durante el a�o anterior, a ra�z de la cancelaci�n de toda o parte de la contribuci�n p�blica a una operaci�n.
b. Importes recuperados que se hayan deducido de las declaraciones de gastos presentadas durante el a�o anterior.
c. Importes que deban recuperarse a 31 de diciembre del a�o anterior, clasificados seg�n el a�o de inicio del procedimiento de recuperaci�n.
d. Lista de los importes declarados irrecuperables el a�o anterior, o que no se espera recuperar, clasificados seg�n el a�o de inicio del procedimiento de recuperaci�n.
3. Aplicaci�n del FEP. La aplicaci�n inform�tica APLIFEP, proporcionada por la Secretar�a General de Pesca, del Ministerio de Agricultura, Alimentaci�n y Medio Ambiente, ser� la herramienta inform�tica a trav�s de la cual se almacenar� toda la informaci�n requerida a los organismos intermedios de certificaci�n por la autoridad de certificaci�n para el desempe�o de sus tareas. Adem�s, podr�n establecerse otros cauces de intercambio de comunicaci�n.
Comprobaci�n de las actuaciones de los organismos intermedios de certificaci�n La autoridad de certificaci�n examinar� anualmente las funciones encomendadas a los organismos intermedios de certificaci�n, para comprobar que las mismas se desempe�an con arreglo a la normativa comunitaria y nacional de aplicaci�n.
Comisi�n de Seguimiento Se constituye una Comisi�n de Seguimiento, que estar� integrada por dos representantes de la autoridad de certificaci�n y dos representantes del organismo intermedio de certificaci�n, presidida por uno de los representantes de la autoridad de certificaci�n, que se reunir� cuantas veces sea necesario, a petici�n de cualquiera de las dos Administraciones, para deliberar y acordar la coordinaci�n de las actuaciones relacionadas con la finalidad perseguida con la firma del presente Convenio de encomienda de gesti�n.
Financiaci�n y corresponsabilidad financiera Las actuaciones previstas en el presente Convenio no generar�n costes ni dar�n lugar a contraprestaciones financieras entre las partes firmantes, sin perjuicio de las responsabilidades que pudiera corresponderles por actuaciones derivadas de su gesti�n o por cualquier incumplimiento de la normativa comunitaria que den lugar a correcciones financieras, a las que resultar� de aplicaci�n lo dispuesto en el art�culo 7 de la Ley General de Subvenciones.
Duraci�n del Convenio Este Convenio surtir� efectos desde su firma hasta el 31 de diciembre de 2013, entendi�ndose prorrogado autom�ticamente por sucesivos per�odos anuales, salvo denuncia expresa por cualquiera de las partes comunicada con una antelaci�n m�nima de tres meses a la fecha de su conclusi�n.
Resoluci�n El presente Convenio de encomienda de gesti�n podr� ser resuelto, en cualquier momento, de mutuo acuerdo entre las partes o por decisi�n motivada de una de ellas, que deber� comunicarse por escrito a la otra parte con, al menos, tres meses de antelaci�n.
Naturaleza y jurisdicci�n El presente Convenio de encomienda de gesti�n se formaliza de conformidad con lo dispuesto en los art�culos 6 y 8 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, y tiene la naturaleza de lo previsto en el art�culo 4.1.c) del texto refundido de la Ley de Contratos del Sector P�blico, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, si�ndole de aplicaci�n, en defecto de normas espec�ficas, los principios de ambos textos legales para resolver las dudas y lagunas que pudieran producirse.
Las cuestiones litigiosas que puedan surgir de su interpretaci�n, modificaci�n, efectos o resoluci�n, ser�n resueltas una vez agotada la v�a administrativa, por la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicci�n Contencioso-Administrativa.
En prueba de conformidad, firman el presente Convenio por duplicado y a un solo efecto.–El Presidente del Fondo Espa�ol de Garant�a Agraria, Fernando Miranda Sotillos.–El Director Gerente del Fondo de Garant�a Agraria y Pesquera de las llles Balears, Joan Simonet Pons.

References: Real Decreto 
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