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Timestamp: 2020-08-06 12:25:54+00:00

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Boletín Laboral No. 34 | CUBEROS | CORTÉS | GUTIÉRREZ ABOGADOS
Regulación de las prácticas laborales
El pasado 3 de agosto de 2018 se publicó en el Diario Oficial la Resolución 3546 de 2018 del Ministerio del Trabajo, por medio del cual se regulan las relaciones formativas de práctica laboral en el sector público y privado.
¿Qué motivó la expedición de la Resolución 3546 de 2018?
El Ministerio del Trabajo expidió la Resolución 3546 de 2018, considerando que las prácticas laborales son una actividad formativa realizada en un escenario de trabajo real, que implica la exposición del estudiante a factores de riesgo propios de una actividad laboral, siendo necesario regular dichas prácticas con el fin de permitir a los jóvenes formar sus competencias y obtener experiencia laboral.
El artículo 3 de la Resolución 3546 de 2018 define las prácticas laborales como toda actividad formativa desarrollada por un estudiante de programas de formación complementaria ofrecidos por las escuelas normales superiores y educación superior de pregrado.
Las prácticas laborales tendrán la duración establecida en los reglamentos y normatividad de la respectiva Institución Educativa y se deberá especificar la fecha de inicio y terminación de la misma.
La actividad que desarrolla el estudiante debe presentarse en un ambiente laboral real, con supervisión y sobre asuntos relacionados con su área de estudio o desempeño y su tipo de formación.
Las prácticas se realizan con la finalidad de cumplir un requisito para culminar los estudios del estudiante, u obtener un título que lo acreditará para el desempeño laboral.
¿Las prácticas laborales constituyen relación de trabajo?
No. Las actividades que desarrolla el estudiante deben versar sobre los asuntos establecidos por el programa académico respectivo.
¿Cuáles son las características de las prácticas laborales?
Carácter normativo. La práctica laboral es una actividad pedagógica adelantada por un estudiante, para desarrollar competencias específicas en escenarios de trabajo real, que lo preparan para su desempeño autónomo en el mercado laboral.
Relación tripartita. En las prácticas laborales participan el estudiante, el escenario de práctica y la Institución de Educación.
Con auxilio o gratuitas. Los estudiantes, en caso de así pactarlo con su escenario de práctica, podrán recibir un auxilio de práctica que corresponda al menos a el cien por ciento (100%) de la cifra del salario mínimo mensual legal vigente. Este auxilio en ningún caso constituye salario.
Supervisión. Tanto la Institución Educativa, como el escenario de práctica, deberán realizar acompañamiento y seguimiento al desarrollo de la práctica laboral.
Vigencia limitada. Las prácticas laborales no pueden superar el tiempo dispuesto para ello en los reglamentos y normatividad de la Institución Educativa. Para el caso de los adolescentes entre los quince (15) y diecisiete (17) años, se debe estar a lo dispuesto en la autorización previa que el Inspector del Trabajo y Seguridad Social expida.
¿Quién es practicante y cuáles son sus obligaciones?
El practicante es un estudiante de programas de formación complementaria ofrecidos por las escuelas normales superiores o de educación superior de pregrado, que desarrollan actividades de práctica laboral. Las obligaciones que le corresponden son las siguientes:
Procurar el cuidado integral de su salud en el desarrollo de las prácticas laborales, dando cumplimiento especialmente a las obligaciones derivadas de lo establecido en la Seguridad Social del practicante.
Presentar al inicio de la actividad formativa, un plan de práctica laboral que debe ser aprobado por el tutor y el monitor, conforme lo dispone la supervisión de la práctica.
Cumplir con el horario de la práctica laboral asignado para su desarrollo conforme a lo acordado con el tutor y el monitor de práctica y lo dispuesto conforme a los horarios de la práctica.
Cumplir con las actividades, compromisos y condiciones acordados para el desarrollo de la práctica laboral, conforme al plan de práctica.
Realizar un uso adecuado de los elementos entregados para el desarrollo de la práctica laboral, mismos que deberá́ entregar a la fecha de terminación de la vinculación formativa.
Mantener estricta confidencialidad sobre la información que le sea entregada o conozca en el desarrollo de la práctica laboral.
Informar a la Institución Educativa y al escenario de práctica, cualquier situación de la que tenga conocimiento y pudiera afectar el desempeño de sus actividades formativas de práctica.
El régimen disciplinario aplicable a los estudiantes será el establecido en los reglamentos y normatividad de la Institución Educativa a la cual pertenezca.
¿Qué es la Institución Educativa y cuáles son sus obligaciones?
La Institución Educativa es una Escuela Normal Superior o Institución de Educación Superior a la que se encuentra adscrito el estudiante que desarrolla la práctica laboral. Las obligaciones de la respectiva Institución son:
Autorizar al estudiante a postularse y desarrollar las actividades correspondientes a la práctica laboral ofertadas por el escenario de práctica.
Designar previo al inicio de la actividad formativa un monitor de práctica.
Cumplir con las obligaciones en materia de Seguridad Social, contenidas en el artículo 9º de la Resolución 3546 de 2018.
Los cambios de monitor que se presenten durante el desarrollo de la práctica deben ser notificados al estudiante y al escenario de práctica tan pronto como se produzcan.
¿Qué son los escenarios de prácticas laborales y cuáles son sus obligaciones?
Los escenarios de prácticas laborales son entidades privadas o estatales que reciben al practicante para que realice actividades formativas relacionadas con su área de conocimiento, durante el tiempo determinado por el programa académico respectivo para el cumplimiento de la práctica laboral. Las obligaciones de estos escenarios son:
Registrar y publicar las plazas de práctica a través del Sistema de Información del Servicio Público de Empleo, acorde con lo dispuesto en el artículo 10 de la presente resolución.
Establecer, aplicar y dar a conocer a los estudiantes que se postulen, el proceso de selección para la asignación de plazas de práctica.
Contar con espacios y suministrar los elementos necesarios para que el practicante adelante su actividad formativa.
Realizar una inducción a los practicantes, en la que se expongan todos los asuntos relativos al funcionamiento del escenario de práctica y de la práctica en sí misma.
Designar un tutor de práctica que será encargado de la supervisión y acompañamiento del desarrollo de la práctica laboral.
Fijar a través del tutor, y en conjunto con el estudiante y el monitor, el plan de práctica laboral.
Cumplir con sus obligaciones en materia de Seguridad Social en concordancia con las normas señaladas en el artículo 9° de la presente resolución.
Asignar actividades y responsabilidades al practicante, que deberán tener directa relación con el área de conocimiento de su formación.
Certificar la realización de la práctica laboral.
¿Cuál es el horario de prácticas laborales?
La duración de la práctica laboral no podrá ser igual o superior a la jornada ordinaria de la entidad donde ésta se realice, y en todo caso, a la máxima legal vigente.
El escenario de práctica deberá permitir que el estudiante asista a las actividades formativas que la Institución Educativa convoque.
Existen horarios de prácticas especiales aplicables a situaciones excepcionales, y se sujetarán a las siguientes condiciones:
Entre 15 y menos de 17 años de edad: horario diurno hasta las seis (6) p. m., con máximo seis (6) horas diarias para un total de treinta (30) horas a la semana.
Entre 17 y menos de 18 años de edad: horario hasta las ocho (8) p. m., con máximo siete (7) horas diarias para un total de treinta y cinco (35) horas a la semana.
Embarazadas entre 15 y menos de 18 años de edad: a partir del séptimo mes de gestación y durante la lactancia, el horario será́ hasta las seis (6) p. m. con máximo cuatro (4) horas diarias para un total de veinte (20) horas a la semana.
En todo caso, si la jornada ordinaria o la máxima legal vigente aplicable a la entidad donde los adolescentes realicen su práctica laboral, sea inferior a los límites señalados en los numerales del presente artículo, se deberá aplicar el horario de menor duración.
¿Las prácticas laborales son aplicables para efectos de la cuota de aprendizaje?
¿Cuál es la edad mínima de los estudiantes para realizar prácticas laborales?
Las prácticas laborales no podrán ser realizadas por estudiantes menores de quince (15) años de edad.
En todo caso, los adolescentes entre los quince (15) y diecisiete (17) años de edad, requieren de autorización previa que el Inspector del Trabajo y Seguridad Social expida para tal fin. Adicional a la autorización, el Inspector de Trabajo y Seguridad Social realizará la visita de verificación de condiciones de práctica.
¿Las prácticas deben supervisarse?
Sí. Con el propósito de asegurar la adecuada ejecución de las prácticas laborales, brindar acompañamiento al estudiante y realizar seguimiento al desarrollo de la actividad formativa, se deberá contar con:
Tutor. Trabajador, asignado por el escenario de práctica, con conocimiento y experiencia en los asuntos que serán objeto de la actividad formativa. Tendrá las obligaciones de:
Velar por el correcto desarrollo de las actividades en la ejecución de la práctica laboral.
Revisar y aprobar el plan de práctica laboral.
Avalar los informes mensuales presentados por el practicante, en los cuales reporte el avance en el cumplimiento del plan de práctica.
Informar a la institución educativa cualquier situación que afecte el normal desarrollo de la práctica laboral, las demás que se encuentren establecidas en la normatividad interna del escenario de práctica.
Reportar oportunamente al Ministerio del Trabajo o a la autoridad competente, cualquier amenaza o vulneración a los derechos del practicante, que evidencie en el ejercicio de su actividad.
La institución educativa designará a un docente que tendrá como obligaciones:
Velar por el correcto desarrollo de las actividades en el desarrollo de la práctica laboral.
Revisar y aprobar el plan de práctica laboral.
Avalar los informes mensuales presentados por el practicante, en los cuales reporte el avance en el cumplimiento del plan de práctica.
Informar al escenario de práctica cualquier situación que afecte el normal desarrollo de la práctica laboral.
Las demás que se encuentren establecidas en la normatividad interna de la institución educativa.
Plan de práctica. Es un documento suscrito por el estudiante, el tutor y el monitor al inicio de la práctica laboral. En él se definen los objetivos formativos a alcanzar, conforme a las actividades que el estudiante desarrollará en el escenario de práctica, el monitoreo en su ejecución y los resultados de aprendizaje.
¿Cuál es la regulación correspondiente conforme a lo desarrollado por los estudiantes durante las prácticas laborales?
Los estudiantes reservarán los derechos de autor morales respecto a reivindicar la obra en cualquier momento, y oponerse a toda deformación, mutilación o modificación que atente contra el decoro de la obra o la reputación del autor.
Por su parte, los derechos patrimoniales de autor sobre ensayos, documentos, estudios o investigaciones que realice el estudiante en desarrollo de su práctica, corresponden en su totalidad al escenario de práctica.
¿Los estudiantes en prácticas laborales deben contar con afiliación y cotización a riesgos laborales?
Sí, en concordancia con la Sección 3 del Capítulo 2 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto número 1072 de 2015.
¿Qué ámbito de aplicación tiene la Resolución 3546 de 2018?
La Resolución 3546 de 2018 regula las relaciones formativas de práctica laboral en el sector público y privado.
¿Las entidades, ya sean públicas o privadas, deben reportar sus plazas de práctica laboral?
Sí, el respectivo reporte debe hacerse al Sistema de Información del Servicio Público de Empleo.
¿Qué debe incluir el acuerdo de voluntades para vincular al practicante a las entidades privadas y a las entidades estatales?
Razón social de la entidad tutora, número de identificación tributaria (NIT), nombre del representante legal y el número de identificación.
Nombre, apellido, fecha de nacimiento, tipo y número del documento de identidad del practicante. En caso de que el estudiante sea adolescente entre quince (15) y diecisiete (17) menor de edad, se deberá contar con la autorización del Ministerio del Trabajo a la que se refiere el artículo 5 de la presente resolución.
Institución Educativa en la que adelanta sus estudios.
Programa académico al cual se encuentre adscrito el estudiante.
Actividades que desarrollará el practicante.
Duración prevista de la relación de práctica conforme al programa académico, especificando fecha de inicio y fecha de terminación.
En caso de pactarse auxilio de práctica, así señalarlo expresamente y disponer su mecanismo de entrega, conforme lo dispone el numeral 3 del artículo 4° de la presente resolución.
Especificación del responsable de la afiliación y cotización al subsistema general de riesgos laborales del estudiante, en los términos del inciso primero del artículo 9° de la presente resolución.
Derechos y obligaciones de la entidad escenario de práctica y el estudiante
Nombre, apellido, tipo y número del documento de identidad del tutor designado.
Nombre, apellido, tipo y número del documento de identidad del monitor designado por la Institución Educativa.
Lugar de ejecución de las actividades prácticas.
Fecha de celebración del acuerdo.
¿Qué debe incluir el acto administrativo para vincular al practicante a las entidades estatales regidas por el derecho público?
Nombre, apellido, fecha de nacimiento, tipo y número del documento de identidad del practicante. En caso de que el estudiante sea adolescente entre quince (15) y diecisiete (17) años de edad, se deberá contar con la autorización del Inspector del Trabajo y Seguridad Social, a la que se refiere el artículo 5º de la presente resolución.
Duración prevista de la relación de práctica conforme al programa académico.
En caso de establecerse auxilio de práctica, así́ señalarlo expresamente y disponer su fuente de financiamiento y mecanismo de entrega, conforme lo dispone el numeral 3 del artículo 4° de la presente resolución.
Especificación del responsable de la afiliación y cotización a seguridad social del estudiante, en los términos del artículo 9 de la presente resolución.
Designación del tutor de práctica.
Disponer la dependencia encargada de certificar al estudiante los asuntos relacionados con la práctica laboral.
Lugar de ejecución de las actividades prácticas.
¿Cómo se puede terminar la formación de práctica laboral?
Cumplimiento del plazo pactado para el ejercicio de la práctica.
Pérdida de la condición de estudiante por parte del practicante.
Escrito de terminación anticipada de la práctica suscrito conjuntamente por parte del estudiante, tutor y monitor. Este documento deberá justificar expresamente la causal que impide la continuidad del ejercicio.
Aquellas causales establecidas en la reglamentación interna del escenario de práctica o la Institución Educativa, en caso de que aquellas sean dispuestas.
¿Cuál es la vigencia de la Resolución 3546 de 2018?
Las disposiciones contenidas en la presente resolución rigen a partir del día primero (1º) del mes de enero de dos mil diecinueve (2019).

References: Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 3
 Resolución 
 artículo 9
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 4
 artículo 9
 Resolución