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Timestamp: 2018-05-26 21:31:36+00:00

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﻿ Decreto 1045 de 1978 - Gestor Normativo Función Pública
Fecha de Expedición: 17 de junio de 1978
Fecha de Entrada en Vigencia: 17 de junio de 1978
Se refiere al procedimiento de las peticiones y reclamaciones sobre prestaciones sociales que formulen los empleados públicos y trabajadores oficiales. Artículo 48 al 49.
Se refiere al auxilio de cesantías, de la cesantía de los deudores del Fondo Nacional de Bienestar Social, De la retención del auxilio de cesantía. Artículo 40 al 42.
Determina los factores de salario para la liquidación de cesantías y pensiones. Artículo 45.
Se refiere al auxilio de maternidad, del disfrute y la pérdida en caso de aborto criminal. Artículo 37 al 39.
Señala otras prestaciones como el auxilio funerario y el seguro por muerte. Artículo 44.
Tema: PRESTACIONES SOCIALES - Subtema: Auxilio por Enfermedad
Se refiere a las prestaciones económicas en caso de enfermedad o accidente de trabajo. Artículo 34 al 36.
Señala las prestaciones sociales que el empleador debe al empleado, sea por ministerio de la ley, o por haberse pactado en convenciones colectivas o en pactos colectivos, o en el contrato de trabajo, en fallos arbitrales o en cualquier acto unilateral del empleador. Art. 5.
Se refiere a la pérdida del derecho al pago de ciertas prestaciones como el seguro por muerte o cesantía, la pensión de jubilación, invalidez o retiro por vejez del empleado o trabajador fallecido. Artículo 47.
Tema: PRESTACIONES SOCIALES - Subtema: Prescripción
Señala cuál es el término de prescripción para disfrutar las vacaciones o para recibir la respectiva compensación en dinero. Artículo 23.
Se refiere al reconocimiento y pago de la prima de navidad para empleados públicos y trabajadores oficiales. Artículo 32.
Señala los factores de salario para liquidar la prima de navidad. Artículo 33.
Se refiere al reconocimiento y pago de las vacaciones y la prima vacaciones. Art. 24 al 31
Establece que los empleados públicos y trabajadores oficiales tienen derecho a quince (15) días hábiles de vacaciones por cada año de servicios. Art. 8 al 22.
“Por el cual se fijan las reglas generales para la aplicación de las normas sobre prestaciones sociales de los empleados públicos y trabajadores oficiales del sector nacional.”
En ejercicio de las facultades extraordinarias que le confiere la Ley 51 de 1978,
Estas reglas no se aplican al personal de las fuerzas militares y de policía que tenga un régimen de prestaciones especial.
(Ver Ley 91 de 1989)
(Ver Concepto Marco Departamento Administrativo de la Función Pública 02 de 2014)
(Ver Sentencia de la Corte Suprema de Justicia No. 91 de 1986)
(Ver Ley 700 de 2001, art. 2)
ARTÍCULO 4º.- Del mínimo de derechos y garantías para los trabajadores oficiales. Las disposiciones del Decreto-Ley 3135 de 1968, de las normas que lo adicionan o reforman y las del presente estatuto constituyen el mínimo de derechos y garantías consagrados en favor de los trabajadores oficiales. No produce efecto alguno cualquier estipulación que afecte o desconozca este mínimo de derechos y garantías
(Ver Decreto 3135 de 1968, art. 14)
(Ver Decreto 1848 de 1969, art. 5)
(Ver Sentencia del Consejo de Estado No. 20001-23-39-000-2015-00211-01 de 2017)
(Ver Decreto 1083 de 2015, art. 2.2.32.1)
ARTÍCULO 7º.- De la rehabilitación de los inválidos. Las entidades obligadas al reconocimiento y pago de la pensión de invalidez organizarán programas de rehabilitación para los pensionados que hayan perdido su capacidad laboral, en desarrollo de las políticas que al respecto adopten los Ministerios de Trabajo y de Salud.
(Ver Decreto 3132 de 1968, art. 7)
(Ver Decreto 3135 de 1968, art. 24)
(Ver Decreto 1848 de 1969, art. 66)
En los organismos cuya jornada semanal se desarrolle entre lunes y viernes, el sábado no se computará como día hábil para efecto de vacaciones.
(Ver Decreto 3135 de 1968. art. 8)
(Ver Concepto del Consejo de Estado - Sala de Consulta y Servicio Civil No. 1848 de 2007)
ARTÍCULO 10º.- Del tiempo de servicios para adquirir el derecho a vacaciones. Para el reconocimiento y pago de vacaciones se computará el tiempo servido en todos los organismos a que se refiere el artículo 2o. de este Decreto, siempre que no haya solución de continuidad. Se entenderá que hubo solución de continuidad cuando medien más de quince días hábiles de interrupción en el servicio a una y otra entidad.
(Ver Decreto 404 de 2006, art. 1)
(Ver Concepto del Consejo de Estado - Sala de Consulta y Servicio Civil No. 944 de 1997)
ARTÍCULO 11.- De las vacaciones de los servidores públicos que tienen jornada parcial. Los empleados públicos y trabajadores oficiales que presten servicios en jornada parcial, tienen derecho al goce de vacaciones en los mismos términos de quienes laboran en jornada ordinaria. Se entiende por jornada parcial la que corresponde a un mínimo de cuatro (4) horas diarias.
ARTÍCULO 12.- Del goce de vacaciones. Las vacaciones deben concederse por quien corresponde, oficiosamente o a petición del interesado, dentro del año siguiente a la fecha en que se cause el derecho a disfrutarlas.
(Ver Decreto 1848 de 1969, art. 45)
ARTÍCULO 13.- De la acumulación de vacaciones. Solo se podrán acumular vacaciones hasta por dos años, siempre que ello obedezca a aplazamiento por necesidad del servicio.
(Ver Decreto 3135 de 1968, art. 10)
(Ver Decreto 1848 de 1969, art. 46)
ARTÍCULO 14.- Del aplazamiento de las vacaciones. Las autoridades facultadas para conceder vacaciones podrán aplazarlas por necesidades del servicio. El aplazamiento se decretará por resolución motivada. Todo aplazamiento de vacaciones se hará constar en la respectiva hoja de vida del funcionario o trabajador.
(Ver Decreto 3135 de 1968, art. 9)
ARTÍCULO 15.- De la interrupción de las vacaciones. El disfrute de las vacaciones se interrumpirá cuando se configure alguna de las siguientes causales:
ARTÍCULO 16.- Del disfrute de las vacaciones interrumpidas. Cuando ocurra interrupción justificada en el goce de vacaciones ya iniciadas, el beneficiario tiene derecho a reanudarlas por el tiempo que falte para completar su disfrute y desde la fecha que oportunamente se señale para tal fin.
(Ver Decreto 1848 de 1969, art. 49)
ARTÍCULO 17.- De los factores salariales para la liquidación de vacaciones y prima de vacaciones. Para efectos de liquidar tanto el descanso remunerado por concepto de vacaciones como la prima de vacaciones de que trata este decreto, se tendrán en cuenta los siguientes factores de salario, siempre que correspondan al empleado en la fecha en la cual inicie el disfrute de aquellas:
ARTÍCULO 18.- Del pago de las vacaciones que se disfruten. El valor correspondiente a las vacaciones que se disfruten será pagado, en su cuantía total, por lo menos con cinco (5) días de antelación a la fecha señalada para iniciar el goce del descanso remunerado.
(Ver Decreto 1848 de 1969, art. 48)
ARTÍCULO 19.- De las vacaciones colectivas. Con la autorización previa de la Presidencia de la República, los jefes de los organismos a que se refiere el artículo segundo de este decreto podrán conceder vacaciones colectivas.
(Ver Decreto 2150 de 1995, art. 36)
ARTÍCULO 20.- De la compensación de vacaciones en dinero. Las vacaciones solo podrán ser compensadas en dinero en los siguientes casos:
(Ver Decreto 1848 de 1969, art. 47)
(Ver Sentencia del Consejo de Estado No. 05001-23-31-000-2005-03979-01(2316-12) de 2016)
ARTÍCULO 21.- Del reconocimiento de vacaciones no causadas en caso de retiro del servicio. Derogado por el Artículo 2 de la Ley 995 de 2005. Cuando una persona cese en sus funciones faltándole treinta días o menos para cumplir un año de servicio, tendrá derecho a que se le reconozcan y compensen en dinero las correspondientes vacaciones como si hubiera trabajado un año completo.
ARTÍCULO 22.- De los eventos que no interrumpen el tiempo de servicio. Para los efectos de las vacaciones, no se considera interrumpido el tiempo de servicio cuando la suspensión de labores sea motivada:
ARTÍCULO 23.- De la prescripción. Cuando sin existir aplazamiento no se hiciere uso de vacaciones en la fecha señalada, el derecho a disfrutarlas o a recibir la respectiva compensación en dinero prescribe en cuatro años, que se contarán a partir de la fecha en que se haya causado el derecho. El aplazamiento de las vacaciones interrumpe el término de prescripción, siempre que medie la correspondiente providencia. Solo se podrán aplazar hasta las vacaciones correspondientes a dos años de servicio y por las causales señaladas en este decreto.
ARTÍCULO 24.- De la prima de vacaciones. La prima de vacaciones creada por los Decretos-Leyes 174 y 230 de 1975 continuará reconociéndose a los empleados públicos de los ministerios, departamentos administrativos, superintendencias, establecimientos públicos y unidades administrativas especiales del orden nacional, en los mismos términos en que fuere establecida por las citadas normas.
ARTÍCULO 25.- De la cuantía de la prima de vacaciones. La prima de vacaciones será equivalente a quince días de salario por cada año de servicio.
ARTÍCULO 26.- Del cómputo del tiempo de servicio. Para efectos del cómputo de tiempo de servicio para el reconocimiento de la prima de vacaciones, se aplicará la regla establecida en el artículo 10o. de este Decreto.
ARTÍCULO 27.- Declarado INEXEQUIBLE Sentencia 105 de 1997 Corte Constitucional. De los descuentos a favor de Prosocial. El valor de tres de los quince días de prima, salvo disposición legal en contrario, será depositado por el respectivo organismo en la Promotora de Vacaciones y Recreación Social, entidad que manejará dichos recursos en cuenta especial y facilitará la expedición de un certificado sobre valor para que el beneficiario obtenga bajos costos en sus planes vacacionales.
(Ver Sentencia C-105 de 1997)
ARTÍCULO 28.- Del reconocimiento y pago de la prima de vacaciones. La prima de vacaciones se pagará dentro de los cinco días hábiles anteriores a la fecha señalada para la iniciación del descanso remunerado.
ARTÍCULO 29.- De la compensación en dinero de la prima vacacional. La prima de vacaciones no se perderá en los casos en que se autorizare el pago de vacaciones en dinero.
ARTÍCULO 30.- Del pago de la prima en caso de retiro. Cuando sin haber disfrutado de sus vacaciones un empleado se retirare del organismo al cual estaba vinculado por motivos distintos de destitución o abandono del cargo, tendrá derecho al pago de la correspondiente prima vacacional.
ARTÍCULO 31.- De la prescripción de la prima vacacional. El derecho a percibir la prima vacacional prescribe en los mismos términos del derecho a vacaciones.
ARTÍCULO 32.- De la prima de Navidad. Los empleados públicos y trabajadores oficiales tienen derecho al reconocimiento y pago de una prima de Navidad.
Cuando el empleado público o trabajador oficial no hubiere servido durante todo el año civil, tendrá derecho a la mencionada prima de navidad en proporción al tiempo laborado, a razón de una doceava parte por cada mes completo de servicios, que se liquidará y pagará con base en el último salario devengado, o en el último promedio mensual, si fuere variable.
(Ver Decreto 3135 de 1968, art. 11)
(Ver Decreto 1848 de 1969, art. 51)
ARTÍCULO 33.- De los factores de salario para liquidar la prima de navidad. Para el reconocimiento y pago de la prima de navidad se tendrán en cuenta los siguientes factores de salario:
ARTÍCULO 34.- De las prestaciones económicas en caso de enfermedad o accidente de trabajo. Las prestaciones económicas en caso de enfermedad o accidente de trabajo, se reconocerán y pagarán en los términos fijados por la ley.
(Ver Ley 100 de 1993, art. 249)
ARTÍCULO 35.- De los primeros auxilios en caso de accidente o enfermedad repentina. Toda entidad oficial deberá tener en sus instalaciones los medicamentos necesarios para las atenciones de urgencia en caso de accidente de trabajo o ataque súbito de enfermedad, de acuerdo con la reglamentación que al respecto expida la Dirección de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo.
(Ver Decreto 1083 de 2015, art. 2.2.30.4.1)
ARTÍCULO 36.- Del aviso que debe darse en caso de accidente de trabajo. Todo empleado público o trabajador oficial que sufra un accidente de trabajo está en la obligación de dar aviso inmediato del suceso a su superior inmediato, quien a su vez dará parte al jefe del organismo.
(Ver Decreto 2663 de 1950, art. 220)
(Ver Decreto 19 de 2012, art. 140)
ARTÍCULO 37.- Del auxilio de maternidad. Las prestaciones económicas en caso de maternidad, se reconocerán y pagarán en los términos fijados por la ley.
(Ver Decreto 3135 de 1968, art. 19)
(Ver Decreto 2400 de 1968, art. 20)
(Ver Decreto 1848 de 1969, art. 33)
(Ver Ley 50 de 1990, art. 33)
ARTÍCULO 38.- Del disfrute de la licencia por maternidad. La licencia remunerada por maternidad deberá empezar por lo menos dos semanas antes del parto.
(Ver Ley 1822 de 2017, art. 1)
ARTÍCULO 39.- De la pérdida de la licencia por maternidad en caso de aborto criminal. Cuando se hubiere condenado penalmente por aborto criminal a una empleada o trabajadora no habrá lugar a licencia remunerada por aborto. Si ya se hubiere recibido el valor del auxilio, este deberá ser reintegrado.
"1. Toda trabajadora en estado de embarazo tiene derecho a una licencia de doce (12) semanas en la época del parto, remunerada con el salario que devengue al entrar a disfrutar el descanso.
3. Para los efectos de licencia de que trata este artículo, la trabajadora debe presentar al patrono un certificado médico, en el cual debe constar:
ARTÍCULO 35.- El artículo 239 del Código Sustantivo del Trabajo quedará así:
"ARTÍCULO 239.- Prohibición de despedir.
(Ver Decreto 3135 de 1968, art. 20)
(Ver Ley 69 de 1988, art. 1)
ARTÍCULO 40.- Del auxilio de cesantía. Para efectos del reconocimiento y pago del auxilio de cesantía se sujetará a lo dispuesto en las normas legales o convencionales sobre la materia.
(Ver Ley 6 de 1945, art. 17)
(Ver Sentencia C-823 de 2006)
(Ver Sentencia del Consejo de Estado No. 66001-23-33-000-2013-00190-01 de 2016)
ARTÍCULO 41.- De la cesantía de los deudores del Fondo Nacional de Bienestar Social. A los empleados públicos y trabajadores oficiales que al retirarse del servicio no se hallen a paz y salvo con el Fondo Nacional de Bienestar Social, les será deducido del auxilio de cesantía la suma que corresponda al saldo pendiente.
ARTÍCULO 42.- INEXEQUIBLE. De la retención del auxilio de cesantía. Los empleados públicos destituidos por faltas disciplinarias que puedan llegar a constituir peculado, concusión, cohecho o negociaciones incompatibles con el ejercicio de las funciones públicas, no podrán recibir el auxilio de cesantía mientras no se les dicte auto de cesación de todo procedimiento, auto de sobrecrecimiento definitivo o sentencia absolutoria. Con el fin de que la cesantía sea retenida hasta cuando la justicia decida, la autoridad nominadora comunicará oportunamente el hecho a la entidad encargada de hacer el pago.
(Ver Sentencia C-398 de 2002)
ARTÍCULO 43.- De la concurrencia de los hijos adoptivos al reconocimiento del pago del seguro por muerte, a la sustitución pensional y al pago de la cesantía. En los caos de reconocimiento y pago del seguro por muerte, lo mismo que en la sustitución pensional, los hijos adoptivos por adopción plena concurrirán como hijos legítimos del fallecido.
En tales casos, los adoptivos por adopción simple concurrirán como hijos naturales.
(Ver Decreto 1083 de 2015, art. 2.2.32.2)
ARTÍCULO 44.- De otras prestaciones. El reconocimiento y pago de las pensiones a que se refieren los ordinales j), k), y l), del artículo 5o. de este Decreto, así como del auxilio funerario y del seguro por muerte, se hará de conformidad con las disposiciones legales o con las estipulaciones previstas en las convenciones y pactos colectivos.
(Ver Ley 100 de 1993, art. 51)
ARTÍCULO 45.- De los factores de salario para la liquidación de cesantía y pensiones. Para efectos del reconocimiento y pago del auxilio de cesantía y de las pensiones a que tuvieren derecho los empleados públicos y trabajadores oficiales, en la liquidación se tendrá en cuenta los siguientes factores de salario:
ARTÍCULO 46.- De los factores de salario para liquidar otras prestaciones. Para determinar el valor de los auxilios por enfermedad y maternidad, de la indemnización por accidente de trabajo y por enfermedad profesional y del seguro por muerte se tendrán en cuenta los siguientes factores de salario:
ARTÍCULO 47.- De la pérdida del derecho al pago de ciertas prestaciones. No habrá lugar a que el cónyuge sobreviviente reciba suma alguna por concepto de seguro por muerte o cesantía, ni a que se sustituya en la pensión de jubilación, invalidez o retiro por vejez del empleado o trabajador fallecido, cuando con anterioridad al deceso se hubiere disuelto la sociedad conyugal por cualquiera de las causales previstas en los numerales 2o., 3o., y 5o., del artículo 1820 del Código Civil.
En tales casos se aplicará lo dispuesto en la ley para cuando no hay cónyuge sobreviviente.
(Ver Ley 33 de 1973, art. 2)
(Ver Ley 12 de 1975, art. 2)
(Ver Ley 44 de 1977)
(Ver Sentencia C-895 de 2001)
ARTÍCULO 48.- Del procedimiento. Las peticiones y reclamaciones sobre prestaciones sociales que formulen los empleado públicos y trabajadores oficiales serán presentadas ante la autoridad competente mediante escrito que será radicado y numerado. A dicho escrito se acompañarán las pruebas exigidas por la ley o los reglamentos.
ARTÍCULO 49.- De las solicitudes y decisiones sobre prestaciones. Las entidades recibirán las solicitudes de prestaciones sociales con sujeción estricta al orden en que sean presentadas, sin que en ningún caso puedan concederse prelaciones en su trámite o pago.
Las decisiones sobre dichas solicitudes se adoptarán mediante providencias que se notificarán en la forma prevista en el Decreto 2733 de 1959
ARTÍCULO 50.- Del archivo. Las entidades que reconozcan prestaciones sociales llevarán un archivo sobre el reconocimiento de las mismas, en el cual se conservarán las providencias que las decretan y los antecedentes en que se fundamentan.
ARTÍCULO 51.-Inexequible.
“De la reserva documental. Las historias clínicas y los documentos relativos a prestaciones sociales quedan amparados por el principio de reserva profesional".
(Ver Sentencia de la Corte Suprema de Justicia No. 39 de 1986)
ARTÍCULO 52.- De los avisos en la prensa. En los casos en que de acuerdo con la ley se exija la publicación de avisos en la prensa, el costo de ellos estará a cargo de la entidad obligada al reconocimiento de la prestación.
(Ver Ley 489 de 1998, art. 119)
ARTÍCULO 53.- De las autorizaciones a funcionarios. Los funcionarios encargados de tramitar el reconocimiento y pago de prestaciones sociales no podrán recibir autorizaciones de otras personas para gestionar en nombre de ellas asuntos de su competencia.
ARTÍCULO 54.- De la compañera permanente. La calidad de compañera permanente de empleados públicos o trabajadores oficiales se acreditará siempre mediante dos declaraciones de terceros. No se admitirá la calidad de compañera permanente cuando se tenga el estado civil de casado, salvo en los casos de sentencias de separación de cuerpos.
ARTÍCULO 55.- De la atención médica de la compañera permanente. Para los efectos de la asistencia médica por maternidad contemplada en el artículo 16 del Decreto-Ley 3135 de 1968, se entiende por compañera perramente del afiliado la que con él ha hecho vida marital por un término mínimo de un año.
ARTÍCULO 56.- De la dependencia económica. Salvo disposición especial, la dependencia económica se acreditará con copia autenticada de la declaración de renta correspondiente al año gravable inmediatamente anterior, y en su defecto mediante dos declaraciones de terceros.
ARTÍCULO 57.- De la vigencia. Las reglas del presente decreto se aplicarán al reconocimiento y pago de las prestaciones desde el 20 de abril de 1978, cualquiera sea la fecha en que se hayan causado.
Dado en Bogotá, D.E., a los 7 días del mes de junio de 1978.
NOTA: Publicado en el Diario Oficial No. 35035 de junio 7 de 1978.

References: Artículo 48
 Artículo 40
 Artículo 45
 Artículo 37
 Artículo 44
 Artículo 34
 Artículo 47
 Artículo 23
 Artículo 32
 Artículo 33

ARTÍCULO 4

ARTÍCULO 7

ARTÍCULO 10
 artículo 2

ARTÍCULO 11

ARTÍCULO 12

ARTÍCULO 13

ARTÍCULO 14
 resolución 

ARTÍCULO 15

ARTÍCULO 16

ARTÍCULO 17

ARTÍCULO 18

ARTÍCULO 19

ARTÍCULO 20

ARTÍCULO 21
 Artículo 2

ARTÍCULO 22

ARTÍCULO 23

ARTÍCULO 24

ARTÍCULO 25

ARTÍCULO 26
 artículo 10

ARTÍCULO 27

ARTÍCULO 28

ARTÍCULO 29

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ARTÍCULO 36

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ARTÍCULO 38

ARTÍCULO 39

ARTÍCULO 35
 artículo 239

ARTÍCULO 40

ARTÍCULO 41

ARTÍCULO 42

ARTÍCULO 43

ARTÍCULO 44
 artículo 5

ARTÍCULO 45

ARTÍCULO 46

ARTÍCULO 47
 artículo 1820

ARTÍCULO 48

ARTÍCULO 49

ARTÍCULO 50

ARTÍCULO 51

ARTÍCULO 52

ARTÍCULO 53

ARTÍCULO 54

ARTÍCULO 55
 artículo 16

ARTÍCULO 56

ARTÍCULO 57