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REGIONE PUGLIA Area Politiche per l ambiente, le reti, la qualità urbana Servizio Lavori Pubblici - PDF
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1 REGIONE PUGLIA Area Politiche per l ambiente, le reti, la qualità urbana AOO_064_06/07/ CIRCOLARE ESPLICATIVA da pubblicarsi sul B.U.R.P. e sul sito internet area tematica opere pubbliche temi: lavori pubblici documenti. Oggetto: D.P.R. n 380/01 ss.mm.ii. art. 65, 67, 93, 94, 98, 100 Adempimenti afferenti il deposito di progetti di costruzioni in zona sismica. Semplificazione amministrativa PREMESSE In data la Giunta Regionale ha approvato la Delibera n 1309, pubblicata sul BURP n 104 del 16/06/2010, contenente Disposizioni organizzative in materia di semplificazione amministrativa, in merito alle procedure di deposito delle calcolazioni relative a progetti riguardanti opere minori e chiarimenti interpretativi. Nel medesimo atto viene precisato il percorso amministrativo relativo al deposito di progetti di costruzioni in zona sismica, legando lo stesso agli art. 93 e 94 del D.P.R. n 380/01 ss.mm.ii., assumendo che le previgenti disposizioni di cui al Titolo XI, art. 62, della Legge Regionale n 27/85, così come fatte salve dall art. 27 della L. R. n 13/01 devono ritenersi di fatto superate alla luce delle intervenute norme di carattere regolamentare e legislativo contenute nel D.P.R. 380/01. Quanto sopra evidenzia la necessità, tenuto conto del trasferimento delle funzioni de quibus al Sistema delle Autonomie Locali, di fornire alle Province e ai Comuni territorialmente interessate, ulteriore strumento riepilogativo dei vari adempimenti da porre in essere da parte dell utenza e degli Uffici preposti delle suddette Amministrazioni Locali. Con l entrata in vigore del D.M , i progetti strutturali di interventi edilizi, per le quattro Zone Sismiche, devono essere chiaramente identificati in una delle quattro classi riportate al punto delle citate Norme che per opportunità vengono richiamate nell Allegato 2 del presente atto.
2 1) Progetti di costruzioni in Zone Sismiche 1 e 2 nonchè Progetti di edifici di interesse strategico e sensibili nelle Zone Sismiche 3 e 4 Per progetti di qualsiasi tipo di costruzione, da realizzarsi in Comuni ricadenti nelle zone sismiche classificate ad alta e media sismicità (zone 1 e 2), vige il regime autorizzativo di cui all art. 94 del citato D.P.R. 380/01, che prevede l esame preventivo dei contenuti tecnici delle progettazioni strutturali, verificando che gli stessi siano conformi alle N.T.C. vigenti. Dal 1 gennaio 2011 i progetti, il cui contenuto minimo è riportato nella ceck list dell Allegato 1, devono essere depositati in duplice copia agli Uffici dei Comuni territorialmente competenti, ovvero, ove costituiti, presso gli Sportelli Unici Comunali, che provvederanno a trasmetterli agli Uffici Provinciali competenti per i successivi adempimenti. Effettuato il controllo con esito positivo, l Ufficio preposto della Provincia competente per territorio, per il tramite degli Uffici Comunali ovvero, ove costituiti, gli Sportelli Unici Comunali, rilasceranno l atto autorizzativo, ai sensi dell art. 94 del D.P.R. n 380/01, che sarà trasmesso con l allegato progetto, al committente dell attività edilizia. L acquisizione dell atto autorizzativo da parte dell'amministrazione Comunale, è propedeutica al rilascio del Permesso di Costruire, di cui all art. 10 del D.P.R. 380/01, o all inizio dei lavori, in caso di Denuncia di Inizio Attività di cui all art. 22 dello stesso D.P.R. Analoga procedura (regime autorizzativo di cui all art. 94 del D.P.R. 380/01) deve essere seguita per i progetti, da realizzarsi nei Comuni ricadenti nelle zone sismiche classificate a bassa sismicità (zone 3 e 4), relativamente ai soli Edifici di interesse strategico e opere infrastrutturali la cui funzionalità durante gli eventi sismici assume rilievo fondamentale per le finalità di protezione civile, nonché per gli Edifici e opere infrastrutturali che possono assumere rilevanza in relazione alle conseguenze di un eventuale collasso (Elenchi A e B dell Allegato 2 della D.G.R. n 153/04 pubblicata sul B.U.R.P. n 33 del ). 2) Progetti di costruzioni in Zone Sismiche 3 e 4 Nelle zone sismiche classificate a bassa sismicità (zone 3 e 4), vige il regime di cui all art. 93 del citato D.P.R. che prevede che, chiunque intenda procedere ad attività edilizia e' tenuto a darne preavviso scritto, prima dell inizio dei lavori, al competente Ufficio Comunale, ovvero, allo Sportello Unico per l Edilizia Comunale, ove costituito, allegando in duplice copia il relativo progetto il cui contenuto minimo è riportato nell elenco dell Allegato 1 del presente atto; la comunicazione dovrà contenere l elenco analitico degli elaborati tecnici e degli atti amministrativi del progetto. 2
3 Contestualmente, il citato Ufficio rilascerà copia vistata degli Atti Amministrativi di cui al punto a) dell Allegato 1. Successivamente, l Ufficio Provinciale competente, procederà senza valutazione dei contenuti tecnici, alla sola verifica della completezza degli atti tecnici ed amministrativi prodotti, in adempimento a quanto disposto al punto 3 dell art. 93 del D.P.R. n 380/01, eventualmente richiedendo integrazioni in caso di carenze, trasmettendo al committente dell attività edilizia e, per conoscenza, al competente Ufficio Comunale, ovvero, allo Sportello Unico per l Edilizia Comunale, ove costituito, l attestazione di avvenuto deposito unitamente ad una copia vistata del progetto depositato. La conformità della progettazione strutturale alle NTC è ascritta, ognuno per le proprie competenze, al committente ed ai tecnici interessati (progettista strutturale, geologo, direttore dei lavori e collaudatore statico). 3) Sopraelevazioni nelle ZONE SISMICHE 3 E 4 In ossequio a quanto prescritto all art. 90 del D.P.R. n 380/01, l Ufficio Provinciale preposto, anche nei casi di interventi strutturali di sopraelevazione ricadenti nelle zone sismiche classificate a bassa sismicità (zone 3 e 4), dovrà verificare che la progettazione sia conforme alle N.T.C. vigenti, rilasciando l atto autorizzativo che sarà trasmesso, per il tramite del competente Ufficio Comunale, ovvero dello Sportello Unico per l Edilizia, ove costituito, al committente dell attività edilizia. L acquisizione dell atto autorizzativo da parte dell'amministrazione Comunale, è propedeutica al rilascio del Permesso di Costruire, di cui all art. 10 del D.P.R. 380/01. L attività di controllo esercitata dagli Uffici Provinciali preposti è finalizzata a certificare il numero massimo di piani che è possibile realizzare in sopraelevazione e l idoneità della struttura esistente a sopportare il nuovo carico. 4) Progetti in Sanatoria In caso di progetti in sanatoria in tutte le 4 zone sismiche, a conclusione della procedura descritta agli artt. 98, comma 3, e 100, si applica il regime autorizzativo di cui all art. 94 del citato D.P.R. che prevede l esame preventivo dei contenuti tecnici, verificando che gli stessi siano conformi alle N.T.C. vigenti al momento dell abuso edilizio. Effettuato tale controllo con esito positivo, gli Uffici Tecnici Provinciali preposti rilasceranno, per il tramite dell Ufficio comunale competente per territorio, ovvero dello Sportello Unico, ove costituito, l atto autorizzativo che sarà trasmesso al committente dell attività 3
4 edilizia. L acquisizione dell atto autorizzativo da parte dell'amministrazione Comunale, è propedeutica al rilascio del Permesso di Costruire in sanatoria. 5) Deposito Relazione a Strutture Ultimate La relazione a struttura ultimata di cui all art. 65 comma 6 del D.P.R. n 380/01, dovrà essere depositata in triplice copia presso il competente Ufficio comunale, ovvero allo Sportello Unico per l Edilizia, ove costituito, che restituirà al direttore dei lavori, all atto stesso della presentazione, una copia della stessa con il visto dell avvenuto deposito. Il medesimo Ufficio Comunale provvederà a trasmettere una copia di tale relazione al competente Ufficio Provinciale per gli adempimenti conseguenti. La relazione a struttura ultimata dovrà contenere la dichiarazione di conformità sottoscritta dal Direttore dei Lavori di seguito riportata: Le opere sono state eseguite in conformità al progetto depositato, con l osservanza delle Norme e prescrizioni esecutive in esso contenute, nel rispetto delle Norme Tecniche vigenti e secondo le buone regole dell arte. Per le opere non soggette agli adempimenti previsti all art. 65 del D.P.R. n 380/01, la Relazione a strutture ultimate è sostituita con comunicazione di fine lavori a firma del Direttore dei Lavori che dovrà riportare in calce la Dichiarazione di Conformità di cui al comma precedente ed essere depositata con le stesse procedure previste al presente paragrafo. 6) Deposito di certificati di collaudo statico di costruzioni realizzati in Zone Sismiche 1 e 2 nonché di edifici di interesse strategico e sensibili realizzati nelle Zone Sismiche 3 e 4 I Certificati di Collaudo Statico di cui all art. 67 del D.P.R. n 380/01, relativi a tutte le costruzioni realizzate nelle zone sismiche classificate ad alta e media sismicità (zone 1 e 2), nonché di edifici di interesse strategico e sensibili realizzati nelle Zone classificate a bassa sismicità (zone 3 e 4), dovranno essere depositati in triplice copia presso l Ufficio comunale competente per territorio, ovvero allo Sportello Unico per l Edilizia Comunale, ove costituito. I citati Uffici provvederanno a trasmettere due copie di tale certificato al competente Ufficio Provinciale che provvederà, fatte le relative verifiche, al rilascio del certificato di conformità di quanto realizzato al progetto autorizzato. La restituzione al collaudatore della copia in bollo del certificato di collaudo statico, con allegato il certificato di conformità, avverrà per il 4
5 tramite dello Sportello Unico. 7) Deposito Certificato di Collaudo Statico nelle Zone Sismiche 3 E 4 Il Certificato di Collaudo Statico di cui all art. 67 del D.P.R. n 380/01, nelle zone sismiche classificate a bassa sismicità (zone 3 e 4), dovrà essere depositato in triplice copia presso l Ufficio comunale competente per territorio, ovvero, allo Sportello Unico per l Edilizia Comunale, ove costituito, che restituirà al collaudatore, all atto stesso della presentazione, la copia in bollo dello stesso con il visto dell avvenuto deposito. Il medesimo Ufficio Comunale provvederà a trasmettere una copia di tale certificato al competente Ufficio Tecnico Provinciale per gli adempimenti conseguenti. Disposizioni di carattere transitorio Con Decreto del Presidente della Giunta regionale n 771 del 29/06/2010 (BURP n 113 dell 1/07/2010) è stata differita al 1 gennaio 2011 la decorrenza dell esercizio delle suddette funzioni in capo al Sistema delle AA.LL. (Province e Comuni). Si precisa pertanto che, relativamente agli interventi edilizi per i quali alla data del 31 dicembre 2010 le procedure risultano ancora in corso e non definitivamente concluse, le stesse, saranno portate a compimento, secondo le medesime modalità richiamate nel presente atto, dagli Uffici di coordinamento delle strutture tecniche provinciali del Servizio regionale LL.PP., presso le quali gli atti tecnici ed amministrativi connessi rimarranno archiviati. Il Funzionario Responsabile della A.P. Referente rischio sismico (ing. Angelo LOBEFARO) f.to Il Dirigente del Servizio LL.PP. e ad interim dell Ufficio Sismico e geologico (ing. Francesco BITETTO) f.to 5
6 Allegato 1 - Contenuti minimi dei progetti strutturali a) Modulistica Atti Amministrativi Istanza/Comunicazione della committenza; (bollo) Denuncia dell'impresa esecutrice ai sensi dell art. 65 D.P.R. n 380/01; (bollo) Asseverazione del Progettista, del Calcolatore delle strutture e del geologo; (bollo); Attestazione del Progettista architettonico; (bollo) Nomina ed Accettazione d incarico del collaudatore ai sensi dell'art. 67 del D.P.R. 380/01 s.m.i. b) Progetto Architettonico Relazione tecnico - illustrativa descrittiva dell intervento; Planimetria catastale della zona; Planimetria generale quotata; Piante di tutti i piani e della copertura; Tutti i prospetti; Sezioni longitudinali e trasversali. c) Strutture Relazione di calcolo strutturale, comprensiva di una descrizione generale dell opera e dei criteri generali di analisi e di verifica redatta in conformità alle prescrizioni di cui al punto C10.1 della Circolare n 617/09 C.S.LL.PP. Tabulati calcoli statici strutture; Disegni esecutivi di carpenterie, travi, pilastri ed ogni particolare costruttivo; Calcoli statici ed esecutivi delle strutture secondarie (solai, muri di sostegno, scale, sbalzi, etc.); Relazione sulla qualità e dosatura dei materiali redatta in conformità alle prescrizioni di cui al punto C10.1 della Circolare n 617/09 C.S.LL.PP.; Piano di manutenzione della struttura dell opera; (per quelle opere, per le cui verifiche, è richiesta la quantizzazione della relativa Vita Nominale ) Le certificazioni e gli allegati previsti all art. 58 del D.P.R. n 380/01 potranno essere depositati, con apposita pratica, prima dell ultimazione delle opere strutturali. d) Relazioni Specialistiche 1) la relazione geologica sulle indagini, caratterizzazione e modellazione geologica del sito ( delle NTC e C della Circolare C.S.LL.PP. n 617/09); 6
7 2) la relazione geotecnica sulle indagini, caratterizzazione e modellazione del volume significativo di terreno ( delle NTC e C della presente Circolare); 3) la relazione sulla modellazione sismica concernente la pericolosità sismica di base del sito di costruzione ( 3.2 delle NTC e C3.2 della citata Circolare). e) Per analisi e verifiche svolte con l ausilio di codici di calcolo automatico dovrà essere predisposta apposita relazione in conformità a quanto richiesto al paragrafo 10.2 del D.M e relativa Circolare esplicativa n 617/09 C.S.LL.PP. ALLEGATO 2 - Classi Interventi Edilizi Classe I: Costruzioni con presenza solo occasionale di persone, edifici agricoli. Classe II: Costruzioni il cui uso preveda normali affollamenti, senza contenuti pericolosi per l ambiente e senza funzioni pubbliche e sociali essenziali. Industrie con attività non pericolose per l ambiente. Ponti, opere infrastrutturali, reti viarie non ricadenti in Classe d uso III o in Classe d uso IV, reti ferroviarie la cui interruzione non provochi situazioni di emergenza. Dighe il cui collasso non provochi conseguenze rilevanti. Classe III: Costruzioni il cui uso preveda affollamenti significativi. Industrie con attività pericolose per l ambiente. Reti viarie extraurbane non ricadenti in Classe d uso IV. Ponti e reti ferroviarie la cui interruzione provochi situazioni di emergenza. Dighe rilevanti per le conseguenze di un loro eventuale collasso. Classe IV: Costruzioni con funzioni pubbliche o strategiche importanti, anche con riferimento alla gestione della protezione civile in caso di calamità. Industrie con attività particolarmente pericolose per l ambiente. Reti viarie di tipo A o B, di cui al D.M. 5 novembre 2001, n. 6792, Norme funzionali e geometriche per la costruzione delle strade, e di tipo C quando appartenenti ad itinerari di collegamento tra capoluoghi di provincia non altresì serviti da strade di tipo A o B. Ponti e reti ferroviarie di importanza critica per il mantenimento delle vie di comunicazione, particolarmente dopo un evento sismico. Dighe connesse al funzionamento di acquedotti e a impianti di produzione di energia elettrica. L appartenenza dell intervento ad una delle citate classi dovrà essere riportata nella istanza del committente e nella asseverazione dei progettisti. 7
18120 Bollettino Ufficiale della Regione Puglia - n. 104 del 16-06-2010 vista la dichiarazione posta in calce al presente provvedimento da parte dei Dirigenti responsabili per competenza in materia che

References: art. 65
 art. 93
 art. 62
 art. 27
 art. 94
 art. 94
 art. 10
 art. 22
 art. 94
 art. 93
 art. 93
 art. 90
 art. 10
 art. 94
 art. 65
 art. 65
 art. 67
 art. 67
 art. 65
 art. 58