Source: https://www.pielegniarki.info.pl/article/view/id/1127
Timestamp: 2018-11-15 04:08:26+00:00

Document:
Jeden z internautów przesłał opnię prawną z MZ dotyczącą braku podstaw prawnych, przyznawania pracownikom SOR 20% dodatków na podstawie ustawy o zakładach opieki zdrowotnej - Portal Pielęgniarek i Położnych
2007.05.15 Mariusz Mielcarek 7607
W nawiązaniu do pisma w sprawie wątpliwości dotyczących prawa do dodatku dla pracowników sor, Departament Dialogu Społecznego, w ślad za opinią Departamentu prawnego ministerstwa Zdrowia, uprzejmie przekazuje następujące stanowisko w sprawie. W myśl art.32ł ustawy z 30 sierpnia 1991 r o zakładach opieki zdrowotnej(Dz.U.NR91,poz.408 ze zm. pracownikom wykonującym zawód medyczny zatrudnionym w pogotowiu ratunkowym (pomocy dorażne) poza zespołem wyjazdowym przysługuje dodatek w wysokości 20% stawki godzinowej wynagrodzenia zasadniczego za każdą godzinę pracy. Zgodnie z wykładnią literalną przytoczonego przepisu, aby pracownik mógł uzyskać 20% dodatek, muszą być spełnione łącznie dwa warunki: musi być pracownikiem wykonującym zawód medyczny i musi być zatrudniony w pogotowiu ratunkowym. Stosownie do przepisu art.3 pkt.11 ustawy z dnia 25 lipca 2001 r.o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz.U. Nr 113, poz 1207 ze zm.) sor jest oddziałem szpitalnym, będącym komórką organizacyjną szpitala, w rozumieniu przepisów ustawy o zakładach opieki zdrowotnej, stanowiącym jednostkę systemu, utworzonym w celu podejmowania medycznych działań ratowniczych w warunkach szpitalnych, spełniającym kryteria, o których mowa w ustawie. Ponadto nowa ustawa z dnia 8 września 2006r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U.nR 191, poz.1410), która utrzymuje rozwiązania dotychczasowe w zakresie statusu sor, w art. 52 zmieniając ustawę o zakładach opieki zdrowotnej, stanowi, że pogotowie ratunkowe może udzielać świadczeń w ramach systemu Państwowe Ratownictwo Medyczne, ale jako zespół ratownictwa medycznego, a więc nie dotyczy to oddziału szpitalnego. Natomiast pogotowie ratunkowe w myśl art.2 ust.1 pkt3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej ( Dz. U. Nr 91, poz 408 ze zm.) jest zakładem opieki zdrowotnej, zaś szpitalny oddział ratunkowy, jak wskazano wyżej, to komórka organizacyjna szpitala, który jest zakładem opieki zdrowotnej w myśl art.2ust.1 pkt 1 ww. ustawy. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, iż pojęcia pogotowie ratunkowe i szpitalny oddział ratunkowy nie są pojęciami tożsamymi.W związku z powyższym pracownikom zatrudnionym w sor nie przysługuje 20% dodatek na podstawie art.32ł ust.2 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej. Jedynie w przypadku, gdy w pogotowiu jest wyodrębniony oddział szpitalny-pracownicy wykonujący zawód medyczny zatrudnieni w takim oddziale w systemie pracy zmianowej są uprawnieni do dodatków wynikających z art.32l ustawy o zakładach opieki zdrowotnej. Natomiast w kwestii wątpliwości, wynikających z zaliczenia sor do ,,opieki dorażnej" w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 16 lipca 2004 r. w sprawie systemu resortowych kodów identyfikacyjnych dla zakładów opieki zdrowotnej oraz szczegółowych zasad ich nadawania ( Dz. U. Nr 170, poz 1797 z póż. zm.), należy wyjaśnić, że z daniem Departamentu Prawnego MZ powyższa regulacja nie zmienia wyżej przytoczonej interpretacji art.32ł ustawy o zakładach opieki zdrowotnej. Ustawa jednoznacznie stanowi o statusie pogotowia ratunkowego, alternatywnie używając pojęcia ,,pomoc dorażna: Nie jest to jednoznaczne z określeniem opieka dorażna, użytym w rozporządzeniu z 16 lipca 2004 r. Ponadto rozporządzenie to do opieki dorażnej zalicza także ambulatoria, a wydaje się, że nikt nie ma wątpliwości w zakresie braku podstaw do żądania dodatku 20 % przez pracowników ambulatoriów
Podpisał Dyrektor Departamentu Dialogu Społecznego Filip Grzejszczyk

References: art.32
 art.3
 art. 52
 art.2
 art.2
 art.32
 art.32
 art.32