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INDICE 1 CAPO I - CLASSIFICAZIONE ACUSTICA DEL TERRITORIO COMUNALE PDF
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Alessandra Salvadori
1 INDICE 1 CAPO I - CLASSIFICAZIONE ACUSTICA DEL TERRITORIO COMUNALE ZONE OMOGENEE ZONE PARTICOLARI...4 Aree militari...4 Aree ferroviarie...4 Aree stradali...5 Aree adibite a manifestazioni temporanee...5 Attività all aperto LIMITI ACUSTICI...6 Limiti di zona...6 Prescrizioni per le sorgenti sonore...8 Prescrizioni per le zone confinanti a diversa classificazione acustica CAPO II TRASFORMAZIONI TERRITORIALI PIANI URBANISTICI ATTUATIVI DISPOSIZIONI IN MATERIA DI IMPATTO ACUSTICO DOCUMENTAZIONE ACUSTICA E PROCEDURE AMMINISTRATIVE CAPO III INTERVENTI SUL TRAFFICO E SUI SERVIZI PUBBLICI INTERVENTI SUL TRAFFICO INTERVENTI SUI SERVIZI PUBBLICI DOCUMENTAZIONE ACUSTICA DA ALLEGARE CAPO IV PROVVEDIMENTI AMMINISTRATIVI E SANZIONI CAPO V ADOZIONE, APPROVAZIONE, AGGIORNAMENTO DELLA... ZONIZZAZIONE ACUSTICA E PIANI DI RISANAMENTO
2 1 CAPO I - CLASSIFICAZIONE ACUSTICA DEL TERRITORIO COMUNALE 1.1. ZONE OMOGENEE Ai sensi dell art 6 della Legge n. 447 del 26/10/1995, Legge quadro sull inquinamento acustico, il Comune di Nardò ha provveduto alla suddivisione del territorio secondo la classificazione stabilita dal D.P.C.M Determinazione dei valori limite delle sorgenti sonore. Per la classificazione del territorio comunale, si è seguito come criterio di riferimento le linee guida dell A.N.P.A. e la Legge Regione-Puglia n 3 del Norme di indirizzo per il contenimento e la riduzione dell inquinamento acustico. La classificazione acustica, operata nel rispetto di quanto previsto dal D.P.C.M. 14/11/97, è basata sulle suddivisioni del territorio comunale in zone omogenee corrispondenti alle prime sei classi individuate dallo stesso decreto: D.P.C.M. 14 novembre 1997 Determinazione dei valori limite delle sorgenti sonore Tabella A - Classificazione del territorio comunale CLASSE I - aree particolarmente protette: rientrano in questa classe le aree nelle quali la quiete rappresenta un elemento di base per la loro utilizzazione: aree ospedaliere, scolastiche, aree destinate al riposo ed allo svago, aree residenziali rurali, aree di particolare interesse urbanistico, parchi pubblici, ecc. CLASSE II - aree destinate ad uso prevalentemente residenziale: rientrano in questa classe le aree urbane interessate prevalentemente da traffico veicolare locale, con bassa densità di popolazione, con limitata presenza di attività commerciali ed assenza di attività industriali e artigianali CLASSE III - aree di tipo misto: rientrano in questa classe le aree urbane interessate da traffico veicolare locale o di attraversamento, con media densità di popolazione, con presenza di attività commerciali, uffici, con limitata presenza di attività artigianali e con assenza di attività industriali, aree rurali interessate da attività che impiegano macchine operatrici CLASSE IV - aree di intensa attività umana: rientrano in questa classe le aree urbane interessate da intenso traffico veicolare, con alta densità di popolazione, con elevata presenza di attività commerciali e uffici, con presenza di attività artigianali, le aree in prossimità di strade di grande comunicazione e di linee ferroviarie, le aree portuali, le aree con limitata presenza di piccole industrie CLASSE V - aree prevalentemente industriali: rientrano in questa classe le aree interessate da insediamenti industriali e con scarsità di abitazioni. CLASSE VI aree esclusivamente industriali: rientrano in questa classe le aree esclusivamente interessate da attività industriali e prive di insediamenti abitativi 3
3 La classificazione acustica è riportata per l intero territorio comunale su cartografia in scala 1:2.000 e 1: In caso di dubbi interpretativi od eventuali errori presenti in cartografia si deve comunque fare riferimento al contenuto delle presenti norme, alla normativa generale che disciplina il settore già richiamata, al Piano Regolatore Generale approvato con delibera della G.R. del ZONE PARTICOLARI Aree militari Fatto salvo che queste aree sono soggette ai limiti di zona previsti dalla zonizzazione acustica, la Legge n. 447/95 (art. 11 comma 3) prevede altresì che la prevenzione e il contenimento acustico nelle aree esclusivamente interessate da installazioni militari e nelle attività delle Forze armate sono definiti mediante specifici accordi dai comitati misti paritetici di cui all art. 3 della Legge 34 dicembre 1976, n. 898, e successive modificazioni". Dopo la dismissione tali aree vengono classificate in base alla destinazione d'uso prevista dal PRG vigente. Aree ferroviarie La classificazione acustica delle fasce di pertinenza delle infrastrutture di trasporto è regolamentata dagli appositi decreti attuativi della Legge n. 447/95; in particolare le fasce territoriali di pertinenza delle strutture ferroviarie sono individuate all art. 3 del DPR 18 novembre 1998, n. 459 che le definisce come segue: "A partire dalla mezzeria dei binari esterni e per ciascun lato sono fissate fasce territoriali di pertinenza delle infrastrutture della larghezza di: m 250 per le infrastrutture esistenti (o loro varianti) e per le infrastrutture di nuova realizzazione in affiancamento a quelle esistenti nonché per le infrastrutture di nuova realizzazione con velocità di progetto non superiore a 200 km/h. Tale fascia viene suddivisa in due parti: la prima più vicina all infrastruttura, della larghezza di 100 m denominata fascia A; la seconda più distante dall infrastruttura, della larghezza di 150 m denominata fascia B. m 250 per le infrastrutture di nuova realizzazione con velocità di progetto superiore a 200 km/h. Nel caso di realizzazione di nuove infrastrutture in affiancamento ad una esistente, la fascia di pertinenza si calcola a partire dal binario esterno preesistente. 4
4 Per le altre sorgenti sonore presenti all'interno di tali fasce, valgono i limiti stabiliti dalla zonizzazione acustica; la somma dei contributi di tutte le sorgenti sonore, ivi comprese le infrastrutture ferroviarie, non deve in ogni caso superare i limiti stabiliti dal Decreto 459/98 all art 6. All interno delle fasce di pertinenza valgono i limiti previsti dal DPR stesso per la sorgente sonora ferroviaria. Aree stradali Il D.P.R. 30/04/2004 N.142 sulle infrastrutture stradali fissa, per ogni lato, una fascia territoriale di pertinenza dell infrastruttura stradale, a partire dal ciglio della infrastruttura stessa, pari a: - m.100 per le autostrade e le strade extraurbane principali e secondarie; dal confine di tale fascia si applicano i criteri di zonizzazione a partire dalla classe IV o superiore; - m.100 per le tratte autostradali di attraversamento urbano, tangenziali e strade urbane di scorrimento; dal confine di tale fascia si applicano i criteri di zonizzazione, a partire dalla classe III o superiore. - m.30 per le strade urbane di quartiere e locali. Per le strade urbane fiancheggiate da una fila continua di edifici, la fascia di pertinenza coincide con la superficie di tali edifici. All interno della fascia di pertinenza non valgono i valori stabiliti nella tabella C del D.P.C.M Determinazione dei valori limite delle sorgenti sonore, ma quelli che saranno fissati dal decreto attuativo relativo alle infrastrutture stradali. Aree adibite a manifestazioni temporanee Le attività temporanee definite dall art. 17 della Legge Regionale n 3 del (circhi, teatri, manifestazioni musicali, cantieri edili) che comportano l impiego di macchinari o impianti rumorosi (ai sensi dell'art. 6 comma 1 lettera h della Legge 447/95) possono essere autorizzate anche in deroga alle disposizioni vigenti sui limiti di rumorosità (D.M. del allegato A), su richiesta scritta e motivata. Relativamente alle attività di carattere temporaneo, allo stato attuale, il Sindaco, sentita l'arpa competente, stabilisce con il provvedimento autorizzativo il valore eventualmente ammissibile in eccedenza al limite di accettabilità del rumore, in relazione alle apparecchiature impiegate e alle caratteristiche della zona in cui si svolge l attività specifica. Le deroghe potranno essere concesse soltanto dopo che il tecnico competente abbia verificato l'impossibilità di rispettare i limiti di legge nonostante la realizzazione di tutti gli accorgimenti tecnici di mitigazione acustica adottabili e comunque la deroga verrà concessa non oltre i limiti assoluti della classe sesta (70 db(a)) fissati al perimetro esterno delle zone, in prossimità della 5
5 facciata dell edificio più esposto, nelle quali si colloca l attività rumorosa senza considerare in questo caso i limiti differenziali. L emissioni sonore temporanee provenienti da circhi, teatri o da manifestazioni musicali, oltre il divieto di superare i limiti assoluti non sono consentite al di fuori dell intervallo orario salvo deroghe autorizzative del Comune; inoltre il livello continuo equivalente di pressione sonora ponderata Leq A non possono superare 65 db(a) nell intervallo e e i 55 db(a) nell intervalli orari e ; L emissioni sonore provenienti da cantieri edili sono consentite nell intervalli orari e fatta salva la conformità dei macchinari utilizzati a quanto previsto dall Unione Europea ed il ricorso a tutte le misure necessarie a ridurre il disturbo. Attività all aperto Gli impianti, le apparecchiature, gli attrezzi e le macchine di ogni genere impiegati in attività di carattere produttivo, commerciale e di altro tipo che si svolgono all aperto, devono essere conformi a quanto previsto dall Unione Europea e comunque, tali da contenere i rumori entro i limiti assoluti. Le attività sportive e ricreative svolte all aperto, che comportano emissione di rumore non possono superare limiti assoluti e non possono essere svolte al di fuori dell intervallo Le emissioni sonore, in termini di livello continuo equivalente di pressione sonora ponderata Leq (A) misurato sulla facciata dell edificio più esposto non possono superare in ogni caso 65 db(a) negli intervalli e ed i 55 db(a) negli intervalli orari e salvo deroghe temporanee autorizzate dal Comune per ragioni di pubblica utilità LIMITI ACUSTICI Limiti di zona In applicazione del D.P.C.M. 14/11/97, per ciascuna classe acustica in cui è suddiviso il territorio, sono definiti i valori limite di emissione, i valori limite di immissione, i valori di attenzione ed i valori di qualità, distinti per i periodi diurno (ore 6,00-22,00) e notturno (ore 22,00-6,00). Le definizione di tali valori sono stabilite dall art. 2 della Legge 447/95: valori limite di emissione: il valore massimo di rumore che può essere emesso da una sorgente sonora, misurato in prossimità della sorgente stessa; valori limite di immissione: il valore massimo di rumore che può essere immesso da una o più sorgenti sonore nell'ambiente abitativo o nell'ambiente esterno, misurato in prossimità dei ricettori; i valori limite di immissione sono distinti in: a) valori limite assoluti, determinati con riferimento al livello equivalente di rumore ambientale; 6
6 b) valori limite differenziali, determinati con riferimento alla differenza tra il livello equivalente di rumore ambientale ed il rumore residuo; valori di attenzione: il valore di rumore che segnala la presenza di un potenziale rischio per la salute umana o per l'ambiente; valori di qualità: i valori di rumore da conseguire nel breve, nel medio e nel lungo periodo con le tecnologie e le metodiche di risanamento disponibili, per realizzare gli obiettivi di tutela previsti dalla presente legge. D.P.C.M. 14 novembre 1997 Determinazione dei valori limite delle sorgenti sonore : Tabella B - VALORI LIMITE DI EMISSIONE - Leq in db(a) Classi di destinazione d uso del territorio Diurno ( ) Tempi di riferimento Notturno ( ) I Aree particolarmente protette II Aree prevalentemente residenziali III Aree di tipo misto IV Aree di intensa attività umana V Aree prevalentemente industriali VI Aree esclusivamente industriali D.P.C.M. 14 novembre 1997 Determinazione dei valori limite delle sorgenti sonore : Tabella C - VALORI LIMITE ASSOLUTI DI IMMISSIONE - Leq in db(a) Classi di destinazione d uso del territorio Diurno ( ) Tempi di riferimento Notturno ( ) I Aree particolarmente protette II Aree prevalentemente residenziali III Aree di tipo misto IV Aree di intensa attività umana V Aree prevalentemente industriali VI Aree esclusivamente industriali
7 D.P.C.M. 14 novembre 1997 Determinazione dei valori limite delle sorgenti sonore : Tabella D - VALORI DI QUALITA - Leq in db(a) Classi di destinazione d uso del territorio Diurno ( ) Tempi di riferimento Notturno ( ) I Aree particolarmente protette II Aree prevalentemente residenziali III Aree di tipo misto IV Aree di intensa attività umana V Aree prevalentemente industriali VI Aree esclusivamente industriali Prescrizioni per le sorgenti sonore All'interno del territorio comunale qualsiasi sorgente sonora deve rispettare le limitazioni previste dal D.P.C.M. 14/11/97 "Determinazione dei valori limite delle sorgenti sonore" secondo la classificazione acustica del territorio comunale, ad eccezione delle infrastrutture ferroviarie per le quali, all interno delle fasce di pertinenza, valgono i limiti stabiliti dal D.P.R. 18/11/98 n. 459 e delle infrastrutture stradali per le quali valgono i limiti stabiliti dal D.P.R. 30/03/2004 n.142. Gli impianti a ciclo continuo devono rispettare i limiti previsti dal D.M. 11/12/96 "Applicazione del criterio differenziale per gli impianti a ciclo produttivo continuo". Le tecniche di rilevamento, la strumentazione e le modalità di misura del rumore sono quelle indicate nel Decreto del Ministero dell'ambiente del 16/3/98 Tecniche di rilevamento e di misurazione dell inquinamento acustico. I requisiti acustici delle sorgenti sonore interne agli edifici ed i requisiti acustici passivi degli edifici e dei loro componenti in opera sono contenuti nel D.P.C.M. 5/12/97 Determinazione dei requisiti acustici passivi degli edifici. Per le scuole, i limiti massimi di zona si intendono comunque rispettati qualora, nel periodo di riferimento, vi sia assenza dei soggetti fruitori. Le norme tecniche saranno oggetto di verifica al mutare sostanziale del quadro normativo di riferimento. 8
8 Prescrizioni per le zone confinanti a diversa classificazione acustica Gli elaborati della zonizzazione acustica del territorio comunale individuano una classificazione acustica per ambiti definita sulla base delle zone omogenee di destinazione d'uso. In relazione a tale classificazione si individuano tre possibili situazioni rispetto ai confini tra zone appartenenti a classi acustiche differenti e/o al clima acustico rilevato nella situazione attuale: a) SITUAZIONI DI COMPATIBILITA Situazioni con clima acustico attuale entro i valori limite di zona indicati nella tabella C del D.P.C.M. 14/11/97 e confini tra zone di classe acustiche che non differiscono per più 5 db(a). In questo caso non si rendono necessari interventi di risanamento. b) SITUAZIONI DI POTENZIALE INCOMPATIBILITA Confini tra zone di classe acustiche differenti per più di 5 db(a), dove comunque, dalle misure effettuate, non risulta allo stato attuale una situazione di superamento del limite di zona assoluto. Per tali ambiti non si rendono necessari, al momento, interventi di risanamento. In relazione alla loro potenziale problematicità, tali situazioni dovranno essere periodicamente oggetto di monitoraggio acustico in quanto la modifica alle fonti di rumore presenti, pur rispettando i limiti della classe propria, potrebbe provocare un superamento dei limiti nella confinante area a classe minore. In caso di superamento di tali limiti si procederà alla predisposizione di un P.d.R.A. come al successivo punto c). c) SITUAZIONI DI INCOMPATIBILITA Le situazioni in cui le misure evidenziano un non rispetto dei limiti di zona. In questo caso il Piano di Risanamento Acustico individua l ambito territoriale della situazione di incompatibilità e individua le strategie di intervento necessarie a riportare il clima acustico entro tali limiti. 9
9 2 CAPO II TRASFORMAZIONI TERRITORIALI La disciplina delle trasformazioni urbanistiche ed edilizie del Comune di Nardò, nonché gli usi consentiti del patrimonio edilizio esistente, concorre a garantire il rispetto dei limiti massimi di esposizione al rumore nell ambiente esterno definiti con la zonizzazione acustica del territorio comunale PIANI URBANISTICI ATTUATIVI Ai fini dell'applicazione delle presenti norme vengono considerati Piani Attuativi: i Piani Particolareggiati, i Piani per l edilizia economica e popolare, i Piani per gli insediamenti produttivi, i Piani di Recupero, i Programmi di Riqualificazione ed ogni altro Piano o Progetto assoggettato a convenzione. Sotto il profilo acustico i Piani Attuativi devono garantire: entro il perimetro dell'area oggetto di intervento, il rispetto dei valori limite di cui al Capo I relativi alla zonizzazione acustica conseguente alle destinazioni d'uso previste; nelle zone limitrofe, qualora queste siano interessate da rumori prodotti all'interno del perimetro di Piano, il rispetto dei valori limite di cui al Capo I, ovvero l'esecuzione di provvedimenti, interventi ed opere, in grado di garantire un clima acustico conforme a detti limiti. I Piani Attuativi devono puntare a determinare una classificazione acustica compatibile con la zonizzazione delle aree limitrofe: in generale fra zone di classe acustica differenti non devono risultare variazioni per più di 5 db(a). Ai Piani Attuativi dovrà essere allegata la "Documentazione di Impatto Acustico" o la Documentazione Previsionale del Clima Acustico, che dovrà attestare la conformità alle prescrizioni contenute nel presente Capo II considerando gli effetti indotti sul clima acustico esistente all'atto del suo rilevamento, dello stato di fatto e degli interventi previsti dalla pianificazione comunale. La realizzazione degli eventuali interventi di protezione attiva e/o passiva per il contenimento della rumorosità ambientale entro i limiti suddetti, è a carico dell attuatore dei Piani Attuativi. I Piani Attuativi dovranno contenere tutti gli elementi utili per determinare la classe di zonizzazione acustica, una o più, in funzione delle destinazioni d'uso specifiche (aree verdi, scolastiche, residenziali, commerciali,.). L'approvazione dei Piani Attuativi può prevedere il contestuale aggiornamento della classificazione acustica. 10
10 Nella definizione dell'assetto distributivo e planivolumetrico dei suddetti Piani dovrà inoltre essere tenuta in particolare considerazione la rumorosità derivante da strade, già esistenti o di nuova costruzione, limitrofe o appartenenti al comparto in progetto. In particolare nella definizione della localizzazione delle aree fruibili e degli edifici dovranno essere osservate distanze dalle strade e dalle fonti mobili e fisse di rumorosità ambientale in grado di garantire lo standard di comfort acustico prescritto dalla classificazione acustica relativa al comparto, in subordine, ai fini del rispetto dei limiti di zona, potrà essere proposta la previsione di idonee strutture fonoisolanti e/o fonoassorbenti a protezione delle aree fruibili e degli edifici.. L assenza della documentazione impatto acustico o della documentazione revisionale del clima acustico è causa di improcedibilità della domanda DISPOSIZIONI IN MATERIA DI IMPATTO ACUSTICO Le domande per rilascio del Permesso di Costruire, DIA relative alle costruzioni ed alle ristrutturazione di edifici ad uso industriale e residenziale devono essere corredate da una relazione asseverata da un tecnico competente in acustica iscritto ad elenchi regionali oppure da un ingegnere abilitato secondo quanto previsto dalle prescrizioni tecniche della Legge Quadro 447/95 e della Legge Regionale n 3 del Tale relazione dovrà attestare che le opere, oggetto della domanda per il rilascio del Permesso di Costruire e DIA, sono state progettate nel rispetto delle presenti N.T.A,della Legge Quadro 447/95 e suoi decreti di attuazione, della Legge Regionale n.3 del e delle relative prescrizioni tecniche. Al momento della richiesta del certificato di agibilità,dovrà essere presentata, a cura del richiedente, una relazione tecnica asseverata da un tecnico competente in acustica iscritto negli regionali. Nel rilascio del certificato di agibilità il Dirigente o il responsabile del competente Ufficio Urbanistica e Ambiente potrà verificare la conformità delle opere alla relazione di previsione di impatto acustico. E' fatto obbligo di allegare alla domanda di rilascio della concessione, autorizzazione, ecc. la Documentazione di Impatto Acustico (DO.IM.A.) per gli interventi relativi alle seguenti attività: a) opere soggette a V.I.A. e Val.S.I.A.; b) aeroporti, aviosuperfici, eliporti; c) discoteche, circoli privati, pubblici esercizi; d) impianti sportivi e ricreativi; e) attività industriali ed artigianali di tipo produttivo o manifatturiero; f) attività di trasformazione di prodotti agricoli e/o di origine animale; 11
11 g) attività di servizio quali strutture sanitarie pubbliche e private, strutture alberghiere, strutture di produzione e/o manipolazione di alimenti e bevande, laboratori di analisi; h) artigianato di servizio relativamente alle attività di autofficine, autocarrozzerie, autorimesse di uso pubblico, autolavaggi, lavanderie, attività di rottamazione; i) ipermercati, supermercati e centri commerciali e direzionali; j) parcheggi, aree e magazzini di transito, attività di spedizioniere; k) cave; l) impianti tecnologici quali impianti di cogenerazione, centrali idroelettriche, impianti di sollevamento, impianti di decompressione, ecc.; m) ferrovie ed altri sistemi di trasporto collettivo su rotaia; n) strade di tipo A (autostrade), B (extraurbane principali), C (extraurbane secondarie), D (urbane di scorrimento), E (strade di quartiere), F (strade locali) secondo la classificazione di cui al DLgv 30/4/92, n. 285, e successive modificazioni; L'assenza della DO.IM.A. è causa di diniego per carenza di documentazione essenziale. Qualora in fase di verifica i limiti fissati in base alla classificazione acustica dell area di intervento e delle zone limitrofe non risultassero rispettati, l Amministrazione Comunale provvederà ad emanare i necessari provvedimenti. E' fatto obbligo di produrre una Documentazione Previsionale del Clima Acustico (D.P.C.A.) delle aree interessate alla realizzazione delle seguenti tipologie di insediamento: scuole e asili nido; ospedali; case di cura e di riposo; parchi pubblici urbani ed extraurbani; nuovi insediamenti residenziali ubicati in prossimità delle opere esistenti elencate ai precedenti punti a), b), c), d), e), f), g), h), i), j), k), l), m), n). La D.P.C.A. deve essere presentata dal richiedente anche nel caso di riuso di edifici esistenti per i quali viene presentata domanda di cambiamento della destinazione d'uso a favore degli usi scolastici, ospedalieri e per case di cura e riposo. In contesti urbani con situazioni di potenziale incompatibilità acustica o di incompatibilità acustica di cui al Capo I, non è ammesso il cambio di destinazione a favore di funzioni residenziali e/o di attività classificate tra quelle "particolarmente protette" ai sensi della tabella A del D.P.C.M. 14/11/97. 12
12 Nel caso di mutamento della destinazione d uso di una unità immobiliare, anche in assenza di trasformazione edilizia, dovrà essere garantito il rispetto dei limiti di zona e del criterio differenziale. Qualora la nuova attività comporti una situazione peggiorativa sotto il profilo delle emissioni di rumore rispetto alla situazione preesistente dovrà essere presentata la Documentazione di Impatto Acustico. L assenza della D.P.C.A. è causa di diniego per carenza di documentazione essenziale DOCUMENTAZIONE ACUSTICA E PROCEDURE AMMINISTRATIVE Tutte le documentazioni acustiche contenute nelle presenti norme dovranno essere elaborate da tecnici competenti ai sensi dell'art. 2 della Legge 447/95. La Documentazione di Impatto Acustico (DO.IM.A.). La documentazione di impatto acustico è una relazione capace di fornire, in maniera chiara ed inequivocabile, tutti gli elementi necessari per una previsione, la più accurata possibile, degli effetti acustici che possono derivare dalla realizzazione del progetto. La documentazione di impatto acustico dovrà essere tanto più dettagliata e approfondita quanto più rilevanti potranno essere gli effetti di disturbo da rumore e, più in generale, di inquinamento acustico, derivanti dalla realizzazione del progetto stesso. Tale documentazione dovrà di norma contenere una relazione tecnica illustrativa ed elaborati cartografici. Contenuti della relazione tecnica illustrativa: 1. descrizione dell'attività. 2. descrizione dell'ubicazione dell insediamento e del contesto in cui è inserito, corredata da cartografia adeguata (vedi b) 3. descrizione delle sorgenti di rumore: analisi delle attività e caratterizzazione acustica delle sorgenti ai fini degli effetti esterni all'unità immobiliare; le sorgenti sonore dovranno essere individuate in cartografia: planimetrie e prospetti; valutazione del volume di traffico indotto presumibile, e dei conseguenti effetti di inquinamento acustico; indicazione delle caratteristiche temporali di funzionamento, specificando se attività a carattere stagionale, la durata nel periodo diurno e/o notturno e se tale durata è 13
13 continua o discontinua, la frequenza di esercizio, la contemporaneità di esercizio delle sorgenti; per rumori a tempo parziale durante il periodo diurno indicare la durata totale; indicare anche quale fase di esercizio causa il massimo livello di rumore e/o di disturbo. 4. indicazione degli edifici, degli spazi utilizzati da persone o comunità e degli ambienti abitativi (ricettori) presumibilmente più esposti al rumore proveniente dall'insediamento (tenuto conto delle zone acustiche, della distanza, della direzionalità e dell'altezza delle sorgenti, della propagazione del rumore, dell'altezza delle finestre degli edifici esposti, ecc.). 5. indicazione dei livelli di rumore esistenti prima dell'attivazione del nuovo insediamento da rilievi fonometrici, specificando i parametri di misura (posizione, periodo, durata, ecc.), eventualmente integrati con valori ricavati da modelli di simulazione. 6. indicazione dei livelli di rumore dopo l'attivazione delle nuove sorgenti (presunti); i parametri di calcolo o di misura dovranno essere omogenei a quelli del punto precedente per permettere un corretto confronto. 7. valutazione del contributo complessivo all inquinamento acustico derivante dall intervento in progetto e verifica del rispetto dei limiti di zona, del criterio differenziale di cui all'art. 4 del D.P.C.M. 14/11/97 e dei limiti di rumore delle sorgenti previsti dai decreti specifici di cui al Capo I. 8. descrizione degli interventi di bonifica eventualmente previsti per l'adeguamento ai limiti fissati dalla classificazione acustica, supportata da ogni informazione utile a specificare le caratteristiche e ad individuarne le proprietà per la riduzione dei livelli sonori, nonché l'entità prevedibile delle riduzioni stesse. Contenuti degli elaborati cartografici: a) copia degli elaborati grafici allegati alla pratica edilizia b) stralcio della zonizzazione acustica relativa alla zona di intervento e alle zone limitrofe potenzialmente interessate dalle emissione sonore dell insediamento; c) indicazione, anche grafica (retinatura o colorazione), della destinazione d'uso degli edifici circostanti che potrebbero essere interessati dalle emissioni sonore dell'insediamento: residenziale, produttivo, di servizio o altro, specificando indicazione e individuazione grafica, di tutte le sorgenti di rumore rilevanti, comprese quelle non pertinenti all'insediamento e la rete stradale; nei casi più complessi, per chiarezza, le sorgenti potranno essere riportate su una ulteriore mappa in scala più estesa. 14
14 La Documentazione Previsionale del Clima Acustico (D.P.C.A.) La documentazione previsionale del clima acustico comprende: 1. rilevazione dello stato di fatto ovvero la rilevazione dei livelli di rumore esistenti prima della realizzazione del nuovo insediamento con localizzazione e descrizione delle principali sorgenti di rumore e valutazione dei relativi contributi alla rumorosità ambientale nei rispettivi periodi di riferimento; l indicazione dei livelli di rumore esistenti dovrà essere supportata da rilievi fonometrici specificando i parametri di misura (posizione, periodo, durata, ecc.), eventualmente integrati con valori ricavati da modelli di simulazione; 2. valutazione della compatibilità acustica dell insediamento previsto con i livelli di rumore esistenti: indicazione dei livelli di rumore dopo la realizzazione dell intervento in corrispondenza di tutti i bersagli sensibili da questo previsti; i parametri di calcolo o di misura dovranno essere omogenei a quelli del punto precedente per permettere un corretto confronto; tali valori, desunti anche attraverso modelli di simulazione, andranno confrontati con i limiti di zona; 3. descrizione degli interventi di mitigazione eventualmente previsti per l adeguamento ai limiti fissati dalla classificazione acustica, supportata da ogni informazione utile a specificare le caratteristiche e ad individuarne le proprietà per la riduzione dei livelli sonori, nonché l entità prevedibile delle riduzioni stesse; descrizione di eventuali azioni progettuali tendenti al rispetto dei requisiti acustici passivi ai sensi D.P.C.M. 5/12/97. Nel caso di Piani Attuativi la documentazione previsionale del clima acustico dovrà essere integrata da: quantificazione dell'eventuale incremento percentuale del traffico veicolare e del relativo contributo alla rumorosità ambientale indotto dall'attuazione del progetto di intervento relativo al comparto; eventuale localizzazione e descrizione di impianti, di apparecchiature e/o di attività rumorose e quantificazione dei relativi contributi alla rumorosità ambientale tenendo conto degli usi specifici del progetto di intervento relativo al comparto; valutazione dell eventuale impatto acustico di opere, infrastrutture e trasformazioni urbanistiche previste dagli strumenti di pianificazione territoriale; eventuale proposta di classificazione acustica del comparto oggetto dell'intervento secondo le destinazioni d'uso previste; la proposta di nuova zonizzazione deve essere effettuata sulla base degli stessi parametri impiegati nella redazione della zonizzazione acustica del territorio comunale; al fine di evitare una microsuddivisione di zone acustiche si individua 15
15 una soglia minima indicativa di superficie territoriale pari a mq, al di sotto della quale non è possibile riclassificare il comparto oggetto dell intervento; verifica, mediante modelli previsionali opportunamente tarati e con l indicazione del livello di precisione, del rispetto dei limiti di zona previsti all interno ed all esterno del comparto; descrizione degli elementi progettuali relativi sia all organizzazione dell intervento che alle eventuali opere di protezione passiva finalizzati alla riduzione dell esposizione al rumore. La loro completa realizzazione è condizione necessaria e vincolante per il conseguimento del certificato di abitabilità da parte degli edifici alla cui protezione acustica essi risultino destinati. I monitoraggi devono essere eseguiti tenendo conto delle seguenti indicazioni: conformità alle norme di riferimento; caratterizzazione delle singole sorgenti e del loro contributo in relazione ai tempi di riferimento diurno e notturno; localizzazione dei ricettori (altezza e dislocazione degli edifici). Per quanto riguarda il monitoraggio finalizzato ad accertare l impatto acustico delle infrastrutture stradali sul comparto d intervento, questo può essere realizzato con tecniche di campionamento rappresentative delle variazioni di rumorosità che si determinano nel tempo di riferimento. Contenuti degli elaborati cartografici: a) Copia degli elaborati grafici allegati alla pratica edilizia; b) Stralcio della zonizzazione acustica relativa alla zona di intervento e alle zone limitrofe potenzialmente interessate dalle emissione sonore dell insediamento; c) Indicazione e individuazione grafica, di tutte le sorgenti di rumore rilevanti, comprese quelle non pertinenti all'insediamento e la rete stradale; nei casi più complessi, per chiarezza, le sorgenti potranno essere riportate su una ulteriore mappa in scala più estesa; d) Caratterizzazione delle diverse sorgenti e quantificazione del contributo acustico di ciascuna di esse; 16
16 3 CAPO III INTERVENTI SUL TRAFFICO E SUI SERVIZI PUBBLICI L organizzazione del traffico e dei principali servizi pubblici del Comune di Nardò, concorre a garantire il rispetto dei limiti massimi di esposizione al rumore nell ambiente esterno definiti con la zonizzazione acustica del territorio comunale INTERVENTI SUL TRAFFICO I principali provvedimenti sulla disciplina del traffico sono sottoposti a Valutazione di Impatto Acustico. Sono in particolare soggetti a Valutazione di Impatto Acustico: le revisioni del Piani Generale Urbano del Traffico; i Piani Particolareggiati del Traffico Urbano; gli interventi straordinari sulla disciplina del traffico INTERVENTI SUI SERVIZI PUBBLICI Le principali riorganizzazioni dei servizi pubblici urbani sono sottoposti a Valutazione di Impatto Acustico. A tale proposito sono, in particolare, soggetti a Valutazione di Impatto Acustico i seguenti servizi: trasporto pubblico urbano; raccolta rifiuti e pulizia delle strade DOCUMENTAZIONE ACUSTICA DA ALLEGARE Per gli interventi suddetti è necessario produrre una documentazione d impatto acustico capace di fornire, in maniera chiara ed inequivocabile, tutti gli elementi necessari per una previsione, la più accurata possibile, degli effetti acustici che possono derivare dall attuazione dell intervento. La documentazione dovrà essere tanto più dettagliata e approfondita quanto più rilevanti potranno essere gli effetti di disturbo da rumore e, più in generale, di inquinamento acustico conseguenti all intervento. La documentazione da produrre per la valutazione comprende: la rilevazione dello stato di fatto ovvero la rilevazione dei livelli di rumore esistenti prima della realizzazione dell intervento con localizzazione e descrizione delle principali sorgenti di rumore e valutazione dei relativi contributi alla rumorosità ambientale nei rispettivi periodi di riferimento; l indicazione dei livelli di rumore esistenti dovrà essere supportata da rilievi fonometrici specificando i parametri di misura (posizione, periodo, durata, ecc.), eventualmente integrati con valori ricavati da modelli di simulazione. 17
17 valutazione della compatibilità acustica dell intervento previsto con i livelli di rumore esistenti: indicazione dei livelli di rumore dopo la realizzazione dell intervento in corrispondenza di tutti i bersagli sensibili; i parametri di calcolo o di misura dovranno essere omogenei a quelli del punto precedente per permettere un corretto confronto. Tali valori, desunti anche attraverso modelli di simulazione, andranno confrontati con i limiti di zona. descrizione degli interventi di mitigazione eventualmente previsti per l adeguamento ai limiti fissati dalla classificazione acustica, supportata da ogni informazione utile a specificare le caratteristiche e ad individuarne le proprietà per la riduzione dei livelli sonori, nonché l entità prevedibile delle riduzioni stesse; descrizione di eventuali azioni progettuali tendenti al rispetto dei requisiti acustici passivi ai sensi D.P.C.M. 5/12/97. 4 CAPO IV PROVVEDIMENTI AMMINISTRATIVI E SANZIONI Chiunque nell esercizio di una sorgente fissa o mobile di emissioni sonore, supera i valori limiti di cui al capo I punto 1.3 del presente regolamento è punito con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da uro 500,00 ad uro 5.164,57 in analogia a quanto disposto dall art. 10 comma 2 della L.447/95. Sono escluse le infrastrutture stradali per le quali dovrà essere emanato apposito decreto ai sensi della L. 447/95. In caso di mancata presentazione della DO.IM.A. o della D.P.C.A., nei casi previsti dalla presente normativa tecnica, il Sindaco provvede mediante ordinanza a richiedere tale documentazione. Il mancato rispetto dei modi e dei tempi previsti dall'ordinanza comporterà l'immediata sospensione della procedura autorizzativa, nonchè la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da uro 258,23 ad uro ,14 così come disposto dall art. 10 comma 3 della L. 447/95. 5 CAPO V ADOZIONE, APPROVAZIONE, AGGIORNAMENTO DELLA ZONIZZAZIONE ACUSTICA E PIANI DI RISANAMENTO La legge quadro 447/95 sull inquinamento acustico, la Legge Regionale n.3/2002 fissano le competenze del Comune in riferimento all adozione ed all approvazione della zonizzazione acustica e successivo piano di risanamento; Le procedure per l atto deliberativo di adozione possono essere ricondotte, per analogia con la vigente legislazione urbanistica, alle forme seguite per l adozione dei Piani regolatori generali. A tal fine il Comune procederà alla pubblicazione di una proposta di zonizzazione acustica, da adottarsi con delibera del Consiglio comunale. Tale proposta deve essere depositata con tutti gli elaborati grafici nella segreteria municipale e sottoposta alle osservazioni, entro il termine indicativo di 60 giorni, da parte di chiunque ne abbia 18
18 interesse (enti pubblici, associazioni varie, privati cittadini). Il Consiglio comunale, esaminate le osservazioni pervenute, effettua le controdeduzioni e, in caso di loro accoglimento, modifica la proposta. Una volta divenuta esecutiva la delibera comunale di adozione della zonizzazione dovrà essere inviata, con i relativi allegati, alla Provincia per la sua approvazione. Qualora poi, a seguito della zonizzazione acustica, si rendessero necessarie modifiche ai vigenti strumenti urbanistici comunali, le Amministrazioni interessate devono procedere a varianti dei loro strumenti pianificatori generali rispettando naturalmente la legislazione vigente in materia, in accordo con quanto previsto dall art. 6 della legge 447/1995. L aggiornamento della zonizzazione acustica persegue l obiettivo generale di miglioramento del clima acustico complessivo del territorio. Ordinariamente la classificazione acustica del territorio comunale viene complessivamente revisionata e aggiornata ogni cinque anni mediante specifica deliberazione del Consiglio Comunale. L aggiornamento o la modificazione della classificazione acustica del territorio comunale interviene anche contestualmente: 1. all atto di adozione di Varianti specifiche o generali al PRG; 2. all atto dei provvedimenti di approvazione dei P.P. attuativi del PRG limitatamente alle porzioni di territorio disciplinate dagli stessi. Successivamente all approvazione della zonizzazione, nel caso di superamento dei valori di attenzione il Comune provvederà all adozione dei piani di risanamento acustico assicurando il coordinamento con il piano urbano del traffico, se esistente, trasmettendolo alla Provincia per l approvazione ai sensi dell art. 7 della Legge 447/95 e dall art. 8 della Legge Regionale. Infine il Comune dovrà adeguare i regolamenti di igiene e sanità o di polizia municipale a quanto previsto dalle presenti N.T.A. in materia di inquinamento acustico. Nardò, maggio 2005 PROGETTISTI Ing. Luigi Antonio CONTALDI Ing. Cosimo BONSEGNA COLLABORATORI Ing. Paolo A. MACCAGNANO Ing. Agostina PREVIDERIO 19
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References: art. 3
 art. 3
 art. 17
 art. 2
 art. 10
 art. 10
 art. 6
 art. 7
 art. 8
 art. 8
 Art. 6
 art. 6