Source: http://insynsverige.se/ljungby-ks/protokoll?date=2009-01-13
Timestamp: 2018-01-16 09:49:50+00:00

Document:
Sammanträde 2009-01-13
Din position: Hem > Ljungby kommun > Kommunstyrelsen > Sammanträde 2009-01-13
1 Förslag till justerare Gösta Carlsson.
2 Kommunstyrelsens ordförande informerar.
3 Nytt om näringsliv.
4 Återrapport av införandet av elevpeng inom gymnasieskolan. - Eva-Gun Berglund
5 Redovisning av åtgärder för en bättre efterlevnad av regelverket vid representation. - Irene Hedfors
6 Justering av årsarvoden. - Irene Hedfors
7 Plan för intern kontroll 2009. - Bo Dalesjö
8 Utredning angående demografisk modell. - Magnus Johansson
9 Medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening. - Magnus Johansson
10 Åtgärder med anledning av det ekonomiska läget - Beslut om 1 % buffert - Carina Bengtsson
11 Buffert på en procent för kommunledningskontoret. - Magnus Johansson
12 Utställning av centrumplanen. - Henrik Johansson
13 Tillägg till översiktsplanen för vindkraft. Beslut om samråd. - Ulla Gunnarsson
14 Samordnad kontroll av luftföroreningar i kommunerna i Kronobergs län 2009-2012. - Alf Carlsson
15 Utbyggnad av Blockvägen i Ljungby. Finansiering av investeringsprojekt. - Kenneth Pettersson
16 Fastigheten Lidhult 1:250 i Lidhults samhälle. Beslut om försäljning. - Per-Olov Almqvist
17 Åbyskolan - om- och tillbyggnad. - Jan Bernhardsson
18 Verksamhetsområden för Ljungby kommunala VA-anläggningar. - Ronnie Björkström
19 Renhållningstaxa för Ljungby kommun 2009. - Ronnie Björkström
20 Beslut om tillfällig anställning på tekniska kontoret - Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning.
21 Förutsättningar för tekniska kontorets budgetarbete. - AnnKristin Rådberg
22 Undertecknande av handlingar m.m. inom kommunstyrelsens förvaltningar - Revidering av författningssamling Attestering och värdehandlingar. - Irene Hedfors
Ärende 10 och 21 utgår från dagordningen.
Ärendet om skrivelse till regeringen läggs till dagordningen.
Ordföranden tillfrågar kommunstyrelsen om ärende 10 och 21 kan utgå från dagordningen.
Kerstin Wiréhn (v) tillfrågar ordföranden om ett extra ärende angående skrivelse till regeringen kan tas upp under dagens sammanträde.
Åke Danielsson, VD för Ljungby Energi AB, informerar om Kraftaktörerna.
Ekonomichefen informerar om det dagsaktuella budgetläget.
Ledamöter i kommunstyrelsen informerar om företagsbesök på Cimea AB samt Portbolaget i Vittaryd.
§3 Uppföljning
Intern kontroll av representation ska följas upp igen, hösten 2009.
Barn- och utbildningschefen återrapporterar om införandet av elevpeng inom gymnasieskolan. En utvärdering av resursfördelningen har gjorts. Den visar att systemet fungerar bra men att det finns utvecklingspotential. Systemet baseras på ett stabilt elevantal. När elevantalet sjunker ökar de fasta kostnaderna procentuellt.
Ordföranden redovisar uppföljning av intern kontroll av representation.
§4 Justering av årsarvoden
Ks2008/0596 024
Kommunstyrelsen fastställer uppräknade årsarvoden för 2009 enligt personalutskottets förslag 2008-12-10 § 78.
Med anledning av att prisbasbeloppet för 2009 har höjts till 43600 kronor, uppräknas årsarvodena.
Personalutskottet föreslår den 10 december 2008, § 78 att kommunstyrelsen fastställer uppräknade årsarvoden för 2009.
§5 Plan för intern kontroll 2009
Ks2009/0002 040
Kommunstyrelsen godkänner den genomförda risk- och väsentlighetsanalysen.
Plan för intern kontroll 2009 godkänns och överlämnas till samtliga nämnder för genomförande.
Planen för den interna kontrollen 2009 är baserad på en risk- och väsentlighetsanalys som genomförts av en arbetsgrupp i december 2008.
Processer, rutiner, och arbetsuppgifter har bedömts med utgångspunkt från möjlighet till misstag och väsentlighet. Arbetsgruppens bedömning ligger till grund för den plan för intern kontroll 2009 som controllern har lämnat förslag på den 30 december 2008.
Såväl analysen som planen har diskuterats i kommunens ledningsgrupp.
Controllern har den 30 december överlämnat en plan för intern kontroll 2009 där följande moment ska granskas:
Samtliga styrelser och nämnder
- Rekrytering nya medarbetare, leverantörsfakturor
- Medicinering förskola, barnomsorgsplacering
- Brukartid inom äldreomsorgen, brandincidenter inom handikapp och äldreomsorg
- Protokoll, arbetsmiljöprocessen inom tekniska kontoret
Kommunstyrelsen och miljö och byggnämnden
- Exploateringsprocessen från plan till bebyggda tomter styrelser och nämnder,
- Hot om våld vid receptioner
- Investeringskalkyler för de kommunala bolagen
§6 Utredning angående demografisk modell
Ks2008/0547 040
Vid förändring av verksamhet med anledning av ökad befolkning i vissa åldersgrupper ska alla kostnadsökningar kompenseras genom den demografiska modellen, med undantag av ökade kostnader för internhyra och kapitalkostnad vid byggnation. Dessa kostnadsökningar hanteras separat.
Kommunledningskontoret fick i samband med beslut om budget 2009 i uppdrag att under 2008 komplettera ekonomistyrningsreglerna med ett regelverk för vilka kostnadsökningar som ska täckas genom den demografiska modellen.
Arbetsutskottet föreslår den 2 december 2008 att kommunstyrelsen beslutar att vid förändring av verksamhet med anledning av ökad befolkning i vissa åldersgrupper ska alla kostnadsökningar kompenseras genom den demografiska modellen, med undantag av ökade kostnader för internhyra och kapitalkostnad vid byggnation. Dessa kostnadsökningar hanteras separat.
§7 Medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening
Ks2008/0609 040
Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse den 2 januari 2009 innebörden av ett medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening och föreslår:
§8 Buffert på en procent för kommunledningskontoret
Ks2008/0593 040
Kommunledningskontorets förslag 2008-12-19 till åtgärder för att lägga en procent av budgeten till en buffert godkänns med förändringen att texten ”och organisationsförändringen skjuts framåt i tiden” i stycket om trafikplanerare, stryks.
Med anledning av den drastiskt försämrade ekonomin har kommunstyrelsen den 25 november 2008 föreslagit att varje förvaltning ska sätta av en procent till en buffert som inte får användas till den löpande verksamheten under 2009.
Kommunledningskontoret presenterar vid arbetsutskottets sammanträde den 19december 2008 ett förslag till åtgärder som innebär kostnadsminskningar på kommunledningskontoret med 950 tkr (en procent av kommunledningskontorets budget är 846 tkr) under 2009.
Arbetsutskottet beslutade den 19 december 2008 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag till beslut.
ClasGöran Carlsson (s), med bifall av Conny Simonsson (s), Roland Johansson (alt), Alf Johansson (KB) och Ann-Charlotte Wiesel (m), yrkar att kommunledningskontorets förslag till åtgärder godkänns med förändringen att texten ”och organisationsförändringen skjuts framåt i tiden” i stycket om trafikplanerare, stryks.
Kerstin Wiréhn (v) yrkar återremiss av ärendet för en konsekvensanalys av organisationsförändringen gällande trafikplanerare.
Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag eller om ärendet ska återremitteras och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag.
Ordföranden konstaterar att kommunstyrelsen beslutar enligt ClasGöran Carlssons (s), med flera, yrkande.
§9 Utställning av centrumplanen
2007/0091 212
Förslaget till centrumplan ställs ut för granskning.
Plankontoret har, i samverkan med tekniska kontoret och kommunlednings­kontoret, upprättat ett förslag till centrumplan.
Syftet med centrumplanen är att visa hur kommunen vill att Ljungby centrum ska utvecklas i framtiden. Den är inte juridiskt bindande men är vägledande vid bland annat detaljplanering, bygglovgivning och vid utformning av torg och gator. Centrumplanen är en fördjupning av översiktsplanen för Ljungby centrum enligt 4 kap Plan- och bygglagen (PBL).
Centrumplanen antas medföra betydande miljöpåverkan. En miljökonsekvens­beskrivning har därför upprättats.
Centrumplanen har varit ute på samråd under tiden 6 mars – 2 maj 2008 enligt 4 kap 3§ PBL. De inkomna yttrandena har sammanställts i en samråds­redogörelse.
Arbetsutskottet föreslår den 2 december 2008 att kommunstyrelsen beslutar att förslaget till centrumplan ska ställas ut för granskning.
§10 Tillägg till översiktsplanen för vindkraft
Ks2008/0346 379
Tillägget till översiktsplanen för vindkraft skickas på samråd till berörda.
Kommunstyrelsen godkände den 7 oktober 2008 en projektbeskrivning för vindkraftsplan. Syftet med projektet är dels att ta fram ett tematiskt tillägg för vindkraft till kommunens översiktsplan och dels att informera om kommunens planeringsförutsättningar för vindkraftsetableringar i Ljungby kommun.
Plankontoret har nu arbetat fram ett tillägg till översiktsplanen som godkänts av presidierna i kommunstyrelsen och miljö- och byggnämnden, vilka ingår i styrgruppen för planarbetet. Plankontoret föreslår i skrivelse den 21 november 2008 att kommunstyrelsen beslutar att tillägget till översiktsplanen för vindkraft skickas på samråd till berörda.
Arbetsutskottet beslutade den 2 december 2008 att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan eget förslag till beslut.
§11 Samordnad kontroll av luftföroreningar i kommunerna i Kronobergs län 2009-2012
Ks2008/0490 430
Ljungby kommun är positiva till ett fortsatt samarbete med övriga kommuner i Kronobergs län för kontroll av luftkvalitén i tätorter genom Kronobergs luftvårdsförbund.
Varje kommun är skyldig att kontrollera att miljökvalitetsnormerna för utomhusluft uppfylls inom kommunen.
Miljökontoret i Ljungby kommun har under 2007 - 2008 utfört luftmätningar samordnade med Kronobergs luftvårdsförbund.
Kronobergs luftvårdsförbund erbjuder i skrivelse den 16 oktober 2008 ett fortsatt samarbete mellan förbundet och länets kommuner för kontroll av luftkvalitén i tätorter. Samarbetet ger enligt förbundet lägre kostnader då kommunen inte behöver bedriva kontrollmätningarna i egen regi. Genomförandet av det samordnade luftövervakningsprogrammet kostar sammanlagt 850000 kronor per år och ungefärlig kostnad för Ljungby kommun är 65000 kronor per år.
Miljö- och byggnämnden har den 26 november 2008 ställt sig positiv till regional samordning av mätningar och utredningar i länet och överlämnat yttrandet till kommunstyrelsen för beslut.
Arbetsutskottet föreslår den 19 december 2008 att kommunstyrelsen beslutar att Ljungby kommun är positiva till ett fortsatt samarbete med övriga kommuner i Kronobergs län för kontroll av luftkvalitén i tätorter genom Kronobergs luftvårdsförbund.
§12 Utbyggnad av Blockvägen i Ljungby
Ks2008/0571 311
Finansiering av investeringsprojekt
Investeringsmedel 900 tkr flyttas från projekt 41024 Ombyggnad av Järnvägsgatan i Lagan till investeringskostnader för utbyggnad av Blockvägen i Ljungby.
Tekniska kontoret kompenseras från och med 2009 års driftsbudget för redovisade ökade drifts- och kapitalkostnader.
Tekniska kontoret har under år 2008 delvis byggt ut Blockvägen i Ljungby (vid Bilprovningen) för att snabbt klara nya företagsetableringar i området.
Medel för denna utbyggnad finns inte reserverade i 2008 års investeringsbudget.
Den årliga driftskostnaden för projektet är beräknad till 20000 kronor exklusive kapitalkostnad.
Tekniska kontoret föreslår i skrivelse den 2 december 2008 att kommunstyrelsen beslutar att finansiering för utbyggnad av Blockvägen sker enligt följande:
Investeringsmedel 900 tkr flyttas från projekt 41024 Ombyggnad av Järnvägsgatan i Lagan (som finns upptaget i tekniska kontorets budget för år 2008) till investeringskostnader för Blockvägen,
samt att från och med 2009 års driftsbudget kompensera tekniska kontoret för redovisade ökade drifts- och kapitalkostnader.
Tekniska utskottet föreslår den 17 december 2008 att kommunstyrelsen beslutar
att Investeringsmedel 900 tkr flyttas från projekt 41024 Ombyggnad av Järnvägsgatan i Lagan till investeringskostnader för utbyggnad av Blockvägen i Ljungby.
Från och med 2009 års driftsbudget kompenseras tekniska kontoret för redovisade ökade drifts- och kapitalkostnader.
§13 Fastigheten Lidhult 1:250 i Lidhults samhälle
Ks2008/0578 253
Det preliminärt upprättade avtalet med Kalmar Industries AB, Ljungby (efter fusion med Cargotech) om överlåtelse av fastigheten Lidhult 1:250 vid Singeshultsvägen i Lidhult godkänns.
Tekniska kontoret har upprättat ett preliminärt avtal med Kalmar Industries AB, Ljungby i vilket Ljungby kommun överlåter fastigheten Lidhult 1:250 vid Singeshultsvägen i Lidhult för en köpeskilling om 100000 kronor att betalas på tillträdesdagen den 12 februari 2008.
Fastigheten omfattar 5367 kvm och är bebyggd med ett bostadshus och tillhörande gårdsbyggnad. Avtalet är villkorat av kommunstyrelsens godkännande.
Arbetsutskottet föreslår den 17 december 2008 att kommunstyrelsen godkänner det preliminärt upprättade avtalet med Kalmar Industries AB, Ljungby (efter fusion med Cargotech) om överlåtelse av fastigheten Lidhult 1:250 vid Singeshultsvägen i Lidhult.
Karl-Gustaf Sundgren (c) yrkar, med bifall av Nils-Erik Wetter (kd) och Alf Johansson (KB), bifall till arbetsutskottets förslag.
§14 Åbyskolan - om- och tillbyggnad
Ks2007/0245 291
att anta entreprenörer enligt tekniska kontorets anbudssammanställning,
att fastlägga projektbudget enligt tekniska kontorets förslag,
att fastlägga finansiering enligt tekniska kontorets finansieringsförslag 2008-12-17.
Tekniska kontoret har i uppdrag av barn- och utbildningsnämnden att bygga om och till Åbyskolan för F-9-verksamhet samt i uppdrag av kultur- och fritidsnämnden att bygga till Åbyskolans idrottshall med en läktare.
Anbudsinfordran för delupphandlad generalentreprenad har utförts.
Tekniska kontoret föreslår i skrivelse den 3 december 2008 att tekniska utskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta totalentreprenör samt att fastlägga projektbudget och finansiering.
att fastlägga projektbudget och finansiering enligt tekniska kontorets förslag.
§15 Verksamhetsområden för Ljungby kommunala VA-anläggningar
Ks2008/0468 340
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige fastställa de reviderade verksamhetsområdena för de kommunala VA-anläggningarna enligt tekniska kontorets förslag den 15 oktober 2008.
§16 Renhållningstaxa för Ljungby kommun 2009
Ks2008/0576 450
Kommunstyrelsen godkänner Renhållningstaxa för Ljungby kommun 2009 och överlämnar den till kommunfullmäktige för antagande.
Taxan kommer att gälla från och med den 1 februari 2009.
§17 Beslut om tillfällig anställning på tekniska kontoret – Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning
Ks2008/0577 023
Kommunstyrelsen beslutar att ändra i kommunstyrelsens delegationsordning vad gäller tillfällig anställning av personal, inklusive provanställning, inom tekniska kontoret till följande:
Beslut om tillfällig anställning Tc
Ändringen gäller från och med den 19 januari 2009.
Kommunstyrelsen beslutade 2008-11-24, § 208 att tekniska utskottet från och med 2008-11-25 övertar ansvaret för beslut om tillsvidareanställningar och vikarietillsättningar på tekniska kontoret.
Kommunstyrelsens delegationsordning ändrades därigenom till:
Personaladministrativa ärenden, organisation, mm:
Tillfällig anställning av personal inklusive provanställningKc, Tu
Den aktuella förändringen medför problem vid kortare vikariat, ofta i samband med akuta behov, till exempel inom kostverksamheten. I skrivelse den 9december 2008 föreslår ordföranden i tekniska utskottet att beslut om tillfällig anställning längst 6 månader fattas av tekniska chefen, medan beslut om tillfällig anställning längre än 6 månader fattas av tekniska utskottet.
Ordföranden föreslår vid tekniska utskottets sammanträde den 17 december 2008 att tekniska chefen får delegation att fatta beslut om samtliga visstidsanställningar inom tekniska kontoret.
Tekniska utskottet föreslår den 17 december 2008 att kommunstyrelsen beslutar att ändra i kommunstyrelsens delegationsordning vad gäller tillfällig anställning av personal, inklusive provanställning, inom tekniska kontoret till följande:
§18 Undertecknande av handlingar m.m. inom kommunstyrelsens förvaltningar
Ks2008/0592 101
Revidering av kommunstyrelsens författningssamling Attestering och värdehandlingar
Innehavarna av följande befattningar ges rätt att kontrasignera från kommunstyrelsen utgående avtal, handlingar, skrivelser, med mera:
Kommunchef Chef för kommunikation och IT
Irene Hedfors Peter Wiman
Magnus Johansson Marie Wallin
Carl-Fredrik Ledin AnnKristin Rådberg
Lönekamrer Exploateringschef
Ingvor Nilsson Per-Olov Almqvist
Jan Bernhardsson Hans-Jörgen Holmberg
Tidigare beslut Ks § 102/2007 upphävs.
Enligt kommunstyrelsens reglemente ska avtal, andra handlingar och skrivelser som beslutas av kommunstyrelsen undertecknas av ordföranden eller vid förfall för denne av vice ordföranden och kontrasigneras av anställd som styrelsen bestämmer.
Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse den 16 december 2008 att kommunstyrelsen, med upphävande av sitt tidigare beslut (Ks § 102/2007), beslutar att ge innehavarna av följande befattningar rätt att kontrasignera från styrelsen utgående avtal, handlingar, skrivelser, med mera:
Arbetsutskottet beslutar den 19 december 2008 att kommunstyrelsen beslutar att innehavarna av följande befattningar ges rätt att kontrasignera från kommunstyrelsen utgående avtal, handlingar, skrivelser, med mera:
§19 Skrivelse till regeringen
Ks2009/0011 100
Kommunledningskontoret tar fram ett förslag till skrivelse som efter beredning av kommunstyrelsens arbetsutskott och kommunstyrelsen överlämnas till kommunfullmäktige för antagande.
Kerstin Wiréhn (v) föreslår under dagens sammanträde att Ljungby kommun skickar en skrivelse till regeringen om stimulansåtgärder för landsting och kommuner i likhet med den skrivelse som Landstinget Kronoberg den 15 december 2008 skickade till regeringen.
Tekniska kontoret har i sammanställning den 18 november 2008 anmält de beslut som fattats av tekniska kontoret rörande markärenden m.m. under oktober 2008 med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning.
Tekniska kontoret har i sammanställning den 10 december 2008 anmält de beslut som fattats av tekniska kontoret rörande markärenden m.m. under november 2008 med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning.
Kommunledningskontorets delegationsbeslut i sammanställningar den 16 december 2008 och 7 januari 2009 rörande tilldelningsbeslut, anställningsbeslut, flaggning samt attestuppdrag gällande reglemente för kontroll av ekonomiska transaktioner som fattats av kommunlednings­kontoret under november 2008 med stöd av kommunstyrelsens delegationsordning.
Arbetsutskottets protokoll 2008-12-02 och 2008-12-19 (§§ 49 – 59).
Tekniska utskottets protokoll 2008-12-17 (§§ 61 – 71).
Personalutskottets protokoll 2008-11-19 och 2008-12-10 (§§ 65 – 80).
Protokoll från Styrelsen för Ljungbybostäder AB 2008-01-24, 2008-03-07, 2008-06-19, 2008-08-21, 2008-09-11 och 2008-10-28.
Protokoll från Ljungby Holding AB 2008-12-02.
Protokoll från Styrelsen för Ljungby Utveckling AB 2008-12-02.
Länsstyrelsens beslut den 2 december 2008 angående tillstånd till miljöfarlig verksamhet enligt 9 kap. 6 § miljöbalken (1998:808) för HBG Teknopress AB, Ljungby.
Länsstyrelsens beslut den 18 november 2008 angående ändring av villkor nummer 4 i tillstånd till miljöfarlig verksamhet som lämnats till Kalmar Industries AB på fastigheten Vagnen 1 i Ljungby.
Socialförvaltningens skrivelse 2008-12-02 till Ljungbybostäder AB angående ombyggnad av Västanå.
Revisionsrapport: ”Övergripande granskning av Ljungbybostäder AB”.
Revisionsrapport: ”Övergripande granskning av Ljungby Energi AB”.
Revisionsrapport: ”Övergripande granskning av Ljungby Utveckling AB”.
PM från Sveriges Kommuner och Landsting 2008-12-18 med rapport från Nätverket Dacke.
Glesbygdsverkets årsbok 2008 med fakta kring gles- och landsbygders förutsättningar och behov för hållbar tillväxt.
Länsstyrelsens i Kronobergs län rapport Bevara landsbygdshandeln för hälsans skull som bygger vidare på länsstyrelsens studie om Landsbygds­handelns betydelse för äldre på landsbygden.
Kommunal Kronoberg, Sektion 3 yrkar i skrivelse den 22 december 2008 att utredning nr 3 i kommunstyrelsens förslag till åtgärder på grund av det ekonomiska läget ska strykas.
Protokoll från Entreprenörsregionen, Utvecklingsrådet 2008-12-04.
Barn- och utbildningsnämndens yttrande över revisionsrapporten – Granskning av barn- och utbildningsnämndens styrning och ledning av gymnasieskolan.

References: §3

§4
 § 78
 § 78

§5

§6

§7

§8

§9

§10

§11

§12

§13

§14

§15

§16

§17
 § 208

§18
 § 102
 § 102

§19