Source: https://interpretacje-podatkowe.org/projekt/0112-kdil2-3-4012-562-2018-1-wb
Timestamp: 2019-10-22 05:45:22+00:00

Document:
0112-KDIL2-3.4012.562.2018.1.WB | Interpretacja indywidualna
♦ › Projekt › 0112-KDIL2-3.4012.562.2018.1.WB
Prawo do odliczenia i zwrotu podatku VAT poniesionego w związku z realizacją projektu.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 16 października 2018 r. (data wpływu 19 października 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia i zwrotu podatku VAT poniesionego w związku z realizacją projektu – jest prawidłowe.
W dniu 19 października 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia i zwrotu podatku VAT poniesionego w związku z realizacją projektu.
Gminny Ośrodek Kultury jest samorządową Instytucją Kultury posiadającą osobowość prawną, wpisaną do rejestru Instytucji Kultury. Wnioskodawca nie figuruje w ewidencji płatników podatku od towarów i usług, nie jest podatnikiem VAT.
Gminny Ośrodek Kultury jest realizatorem, beneficjentem operacji typu „Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne” na operacje typu „Ochrona zabytków i budownictwa tradycyjnego” w ramach działania „Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2019. Wnioskodawca jest zobowiązany do przedłożenia z wnioskiem o płatność interpretację indywidualną w zakresie prawa podatkowego, wydaną przez właściwy organ uprawniony – zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (beneficjent składa do wniosku o przyznanie pomocy oświadczenie o kwalifikalności VAT).
GOK nie jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem VAT. Realizowany projekt polega na rozbudowie i przebudowie budynku Gminnego Ośrodka Kultury. W tym planuje się reorganizację pomieszczeń w istniejącej części budynku. Wewnętrzny układ funkcjonalny zmieni się ze względu na konieczność wygospodarowania miejsca na odpadki, pomieszczenia WC, pomieszczeń socjalnych oraz wyznaczenia w budynku powierzchni muzealnej. Układ pomieszczeń będzie dostosowany do przepisów określających warunki kształtowania systemu funkcjonalnego wnętrz budynków. Nową funkcją w obiekcie będzie funkcja muzealna. Budynek zostanie rozbudowany o klatkę schodową, poprawiając estetykę miejscowości.
Składając wniosek o przyznanie pomocy Wnioskodawca złożył oświadczenie o kwalifikalności VAT, które skutkuje tym, że VAT jest w przypadku realizacji projektu wydatkiem kwalifikowanym. GOK nie może w żaden sposób odzyskać podatku VAT.
Budynek Gminnego Ośrodka Kultury jest ogólnodostępny dla mieszkańców, w tym po zrealizowaniu operacji dostępny dla osób niepełnosprawnych.
Czy w przypadku realizacji projektu w zakresie operacji „Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne”, operacji typu „Ochrona zabytków i budownictwa tradycyjnego” w ramach działania „Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 przysługuje prawo do odliczenia i zwrotu należnego podatku VAT poniesionego w związku z realizacją opisanego projektu?
Zdaniem Wnioskodawcy, w związku z tym, że nie jest on płatnikiem podatku od towarów i usług, nie ma on możliwości odzyskania podatku VAT. W przypadku przedstawionego zdarzenia przyszłego GOK nie przysługuje prawo do odliczenia i zwrotu kosztu podatku od towarów i usług poniesionego w związku z realizowanym projektem. Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1221, z późn. zm.) obniżenie kwoty podatku lub zwrot różnicy podatku należnego uzależnione są od zakupu, w jakim nabywane towary i usługi związane są ze sprzedażą opodatkowaną.
W takiej sytuacji nie będzie spełniony warunek dający GOK prawo obniżenia kwoty podatku należnego przy nabyciu towarów i usług związanych z realizowanym projektem.
W myśl art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2018 r., 2174, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15 ustawy, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Z opisu sprawy wynika, że Gminny Ośrodek Kultury jest samorządową Instytucją Kultury posiadającą osobowość prawną, wpisaną do rejestru Instytucji Kultury. Wnioskodawca nie figuruje w ewidencji płatników podatku od towarów i usług, nie jest podatnikiem VAT. Gminny Ośrodek Kultury jest realizatorem, beneficjentem operacji typu „Inwestycje w obiekty pełniące funkcje kulturalne” na operacje typu „Ochrona zabytków i budownictwa tradycyjnego” w ramach działania „Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich” objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2019. GOK nie jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem VAT. Realizowany projekt polega na rozbudowie i przebudowie budynku Gminnego Ośrodka Kultury. Wnioskodawca planuje reorganizację pomieszczeń w istniejącej części budynku. Wewnętrzny układ funkcjonalny zmieni się ze względu na konieczność wygospodarowania miejsca na odpadki, pomieszczenia WC, pomieszczeń socjalnych oraz wyznaczenia w budynku powierzchni muzealnej. Układ pomieszczeń będzie dostosowany do przepisów określających warunki kształtowania systemu funkcjonalnego wnętrz budynków. Nową funkcją w obiekcie będzie funkcja muzealna. Budynek zostanie rozbudowany o klatkę schodową, poprawiając estetykę miejscowości. Budynek Gminnego Ośrodka Kultury jest ogólnodostępny dla mieszkańców, w tym po zrealizowaniu operacji będzie dostępny dla osób niepełnosprawnych.
Wątpliwości Wnioskodawcy w analizowanej sprawie dotyczą prawa do odliczenia i zwrotu naliczonego podatku VAT poniesionego w związku z realizacja przedmiotowego projektu.
W omawianej sprawie podstawowy warunek uprawniający do odliczenia nie będzie spełniony, gdyż Wnioskodawca nie jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem VAT. Ponadto, jak wskazał Zainteresowany, infrastruktura powstała w ramach projektu będzie ogólnodostępna dla mieszkańców. Zatem w analizowanej sprawie Wnioskodawcy nie będzie przysługiwać prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego w związku z realizacją przedmiotowego projektu.
W związku z poniesionymi wydatkami, Wnioskodawca nie będzie mieć również możliwości uzyskania zwrotu podatku na zasadach określonych w rozdziale 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2013 r. w sprawie miejsca świadczenia usług oraz zwrotu kwoty podatku naliczonego jednostce dokonującej nabycia (importu) towarów lub usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1686, z późn. zm.). Ewentualny zwrot na podstawie tych przepisów obwarowany jest pewnymi warunkami, które podatnik winien spełnić. Wśród warunków tych ustawodawca wymienia m.in. złożenie zgłoszenia rejestracyjnego i pochodzenie środków finansowych ze źródeł określonych w § 8 ust. 3 i 4 ww. rozporządzenia, a w zakresie środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej podpisanie umowy o dofinansowanie przed dniem 1 maja 2004 r. Ponieważ Wnioskodawca nie spełnia tych warunków, nie będzie mieć możliwości ubiegania się o zwrot podatku VAT na podstawie przepisów rozdziału 4 cyt. rozporządzenia.
Biorąc pod uwagę powołane przepisy stwierdzić należy, że skoro Wnioskodawca nie jest czynnym, zarejestrowanym podatnikiem VAT, to – zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy – nie będzie mieć on prawa do odliczenia podatku VAT w związku z realizacją projektu.
Z powyższych względów, w oparciu o przepisy podatku od towarów i usług, Wnioskodawca nie będzie mieć również prawa do zwrotu podatku VAT.
Zatem stanowisko Wnioskodawcy należy ocenić jako prawidłowe.
Należy również zauważyć, że Wnioskodawca w części G. poz. 75 wniosku sformułował następujące pytanie: „Czy (...) przysługuje prawo do odliczenia i zwrotu należnego podatku VAT poniesionego w związku z realizacją opisanego projektu?” (podkreślenie tutejszego organu). Jednakże, mając na uwadze merytoryczną treść przedmiotowego wniosku, tutejszy organ przyjął, że Wnioskodawca miał na uwadze kwestię prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją projektu. Powyższe potraktowano zatem jako oczywistą omyłkę pisarską.
Zaznacza się także, że zgodnie z art. 14b § 3 ustawy Ordynacja podatkowa, składający wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej obowiązany jest do wyczerpującego przedstawienia zaistniałego stanu faktycznego albo zdarzenia przyszłego. Organ jest ściśle związany przedstawionym we wniosku stanem faktycznym (opisem zdarzenia przyszłego). Zainteresowany ponosi ryzyko związane z ewentualnym błędnym lub nieprecyzyjnym przedstawieniem we wniosku opisu stanu faktycznego (zdarzenia przyszłego). Interpretacja indywidualna wywołuje skutki prawnopodatkowe tylko wtedy, o ile rzeczywisty opis sprawy będącej przedmiotem interpretacji pokrywał się będzie z opisem zdarzenia przyszłego podanym przez Wnioskodawcę w złożonym wniosku. W związku z powyższym, w przypadku zmiany któregokolwiek elementu przedstawionego w opisie sprawy, udzielona odpowiedź straci swą aktualność.
0112-KDIL2-3.4012.562.2018.1.WB
0115-KDIT3.4011.372.2018.1.WR | Interpretacja indywidualna
0115-KDIT1-1.4012.740.2018.1.AJ | Interpretacja indywidualna
0114-KDIP1-1.4012.712.2018.1.JO | Interpretacja indywidualna

References: art. 13
 art. 14
 art. 86
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 86
 art. 14