Source: https://es.scribd.com/doc/169818730/EL-SISTEMA-NACIONAL-DE-EVALUACION-DE-IMPACTO-AMBIENTAL
Timestamp: 2016-02-09 14:20:12+00:00

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La ley de creación del SEIA incorpora la obligación de que los proyectos de inversión pública, privada o de capital mixto, que impliquen actividades, construcciones, obras y otras actividades comerciales y de servicios que puedan causar impacto ambientales negativos significativos, deberán contar necesariamente con una certificación ambiental, previamente a su ejecución. La certificación ambiental es la resolución que emite la autoridad competente aprobando el estudio de impacto ambiental. La ley de creación del SEIA establece la siguiente clasificación para los proyectos comprendidos dentro de su ámbito de aplicación. a. Categoría I: declaración de impacto ambiental (DIA). Incluye los proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales negativos de carácter significativo. b. Categoría II: estudio de impacto ambiental semidetallado (EIA-sd). Incluye los proyectos cuya ejecución puede originar impactos ambientales moderados y cuyos efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados mediante la adopción de medidas fácilmente aplicables. c. Categoría III: estudio de impacto ambiental detallado (EIA-d). Incluye aquellos proyectos cuyas características, envergadura y/o relocalización pueden producir impactos ambientales negativos, cuantitativa o cualitativamente, y significativos, requiriendo un análisis profundo para revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo. Mediante decreto supremo 019-2009-MINAM se aprobó el reglamento de la ley 27446, ley del sistema nacional de evaluación de impacto ambiental, que establece que en un plazo no mayor a 180 días calendario contados a partir del día siguiente de su publicación, las autoridades competentes deben, bajo responsabilidad, elaborar o actualizar sus normas relativas a la evaluación de impacto ambiental, en coordinación con el Ministerio del Ambiente, adecuándolas a lo dispuesto en el referido reglamento. En el caso del sector transporte, no se cuenta con un reglamento de protección ambiental que regule de manera general los instrumentos de gestión ambiental, como el EIA o el PAMA, sino con normas específicas, por ejemplo, sobre los términos de referencia de un EIA para proyectos de infraestructura vial y los lineamientos para la elaboración de este estudio en proyectos portuarios. Sin embargo, debe tenerse en cuenta que el reglamento de la ley del sistema nacional de evaluación de impacto ambiental se aprobó recién en el año 2009, es decir 8 años después de promulgada la ley. Por lo que, antes de la aprobación del referido reglamento, algunos sectores intentaron adecuarse a la ley 27446, a pesar de que aún no había reglamento. Tal es el caso del sector transporte, que aprobó en el año 2005 el manual de gestión socio-ambiental para proyectos viales departamentales.
Asimismo el MINAM. c. el cual indicará además la categoría asignada al proyecto. el Ministerio del Ambiente (MINAM) es el encargado de dirigir y administrar el SEIA y como ente rector tiene las siguientes funciones: a. a través del Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) es responsable del seguimiento y supervisión de la implementación de las medidas establecidas en la EAE. mediante resolución ministerial 110-2010-MINAM se ha publicado el proyecto de reglamento del registro de certificaciones ambientales. LINEAMIENTOS PARA LA ELABORACIÓN DE LOS TÉRMINOS DE REFERENCIA DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL PARA PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL Mediante resolución viceministerial 1079-2007-MTC/02. Sobre el particular. el o los proyectos de reglamentos relacionados con los procesos de evaluación de impacto ambiental y sus modificaciones. Llevar un registro administrativo de carácter público y actualizado de las certificaciones ambientales concedidas o denegadas por los organismos correspondientes. sea este público o privado. Hacer una revisión aleatoria de los estudios de impacto ambiental (EIA) aprobados por las autoridades competentes. un estudio de impacto ambiental. así como resolver en segunda instancia administrativa los recursos impugnativos que se le formulen por infracciones a esta norma. Emitir opinión previa favorable y coordinar con las autoridades competentes. d. Controlar y supervisar la aplicación de la ley y su reglamento.De acuerdo a la normatividad vigente. Aprobar las evaluaciones ambientales estratégicas (EAE) de políticas. El informe final del EIA deberá tener una serie de información indispensable que la entidad consultora debe desarrollar. La estructura del EIA contendrá esta información indispensable y
. regionales y locales que comprendan obras de infraestructura vial. Coordinar con las autoridades competentes la adecuación de los regímenes de evaluación del impacto ambiental existentes y asegurar su cumplimiento. planes y programas. f. obra o actividad. en los casos de obras que impliquen construcción de infraestructura no existente. sus lineamientos pueden ampliarse considerando los impactos característicos de estos proyectos. con la finalidad de coadyuvar al fortalecimiento y transparencia del SEIA. e. b. se aprobaron los lineamientos para la elaboración de los términos de referencia de los estudios de impacto ambiental para proyectos de infraestructura vial. el responsable del mismo deberá presentar ante la Dirección General de Asuntos SocioAmbientales (DGASA) del Ministerio de Transporte y Comunicaciones. Antes de la ejecución de cualquier proyecto de infraestructura de transporte. Este documento se aplica a los proyectos nacionales.
b. incluyendo la descripción de la obra. que
. ubicación política y geográfica. requerimientos de mano de obra y cronograma de ejecución. d. Asimismo. Marco legal Se deberá considerar el marco legal general que rige para la protección del medio ambiente en las obras de infraestructura vial en todas sus etapas. el análisis de los impactos y el plan de manejo ambiental. Deben incluirse los dispositivos regionales y/o municipales vinculados a los aspectos ambientales del proyecto y su área de influencia. establecer las medidas de mitigación a niveles aceptables y prevenir el deterioro ambiental que podría causar la operación de las mismas. Descripción y análisis del proyecto Es una descripción del proyecto basada en la información existente brindada por el proponente del proyecto y en los estudios que se han realizado anteriormente. Cabe señalar que la extensión no debe exceder el 10% del total de páginas del EIA y que es conveniente realizar el resumen después de haber analizado todos los aspectos del EIA. características actuales. Resumen ejecutivo Se desarrollara un sumario de los aspectos más importantes del estudio. de tal manera que facilite la compresión de la información proporcionada. Se denomina área de influencia a la porción de territorio compuesta por elementos bióticos. parques arqueológicos y otras categorías. Se deberá considerar también los convenios internacionales ratificados por el Perú. La información que deberá contener es la siguiente: antecedentes. de conformidad con la legislación sobre la materia. instalaciones auxiliares del proyecto. Área de influencia del proyecto La consultora del proyecto deberá proponer en el plan de trabajo el tipo de área de influencia del proyecto justificando los criterios usados y señalando que dicha área puede ser modificada en función de los resultados del propio EIA. áreas complementarias al Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE). La identificación temprana de impactos evitará medidas costosas de mitigación y/o corrección. abióticos y por la población humana en diferentes formas de organización y asentamiento.seguirá la tabla de contenidos mínimos obligatorios que se encuentra en el anexo 7 de los lineamientos. así como el específico en que se sustenta la conservación de las áreas naturales protegidas. Objetivo general del EIA Sus objetivos son definir los impactos que genere un proyecto de infraestructura vial. descripción de las actividades. e. los mismos que a continuación describimos:
a. debe considerarse las autorizaciones y permisos requeridos para la ejecución del proyecto. características técnicas del proyecto a implementar. c.
geología. institucionalidad local. producto de la ejecución de actividades y/u obras asociadas al proyecto de infraestructura. educación. salud. que consisten en técnicas cualitativas (entrevistas. hidrología e hidrografía. áreas naturales protegidas y una síntesis de la línea de base biológica. • Área de influencia indirecta. f. uso actual de la tierra. Para este punto se debe considerar la siguiente información: • Línea de base física (LBF): comprende la descripción y análisis de los siguientes componentes ambientales: clima. • Línea base socioeconómica (LBS): en este punto se utilizará fuentes de información primarias. por efecto de determinadas dinámicas sociales. con el objetivo de evaluar constantemente los impactos que pudieran generarse o presentarse sobre los componentes o elementos del ambiente. municipalidades. comunidades campesinas y nativas.
Existen dos categorías: • Área de influencia directa. ONG. Se deberá hacer hincapié en los siguientes temas: demografía.) y cuantitativas (específicamente encuestas) para el recojo de información. etc. calidad del aire. • Diagnóstico arqueológico: se incluirá los resultados obtenidos por la evaluación de los sitios arqueológicos e históricos identificados en la proximidad del proyecto de infraestructura. provocados durante la ejecución y operación del proyecto de infraestructura. economía. ecosistemas acuáticos. comunicaciones. uso de recursos naturales. fisiografía. Línea de base ambiental En la línea de base ambiental (LBA). grupos de interés y problemática social. económicas. dependencias del Estado.podría ser afectada positiva o negativamente por la ejecución y puesta en funcionamiento del proyecto de infraestructura. geomorfología. utilizando indicadores socio-ambientales específicos que puedan ser monitoreados durante la operación de la vía. transporte. etc. negativos o positivos. biótico y social. calidad de agua y una síntesis y análisis de la línea de base física. la cual está compuesta por el área donde se experimentarán impactos. la cual está conformada por las áreas que podrían experimentar impactos en su medio físico. internet. universidades. paisajes. • Línea de base biológica (LBB): en este punto se identificarán los siguientes componentes biológicos: formación ecológica. talleres. flora y fauna silvestres. se debe describir el área de influencia del proyecto. políticas y culturales que confluyen o son provocadas por el uso que se le dé a la obra luego de concluido el proyecto. y fuentes de información secundaria en bibliotecas.
los cuales deberán estar claramente definidos en el plan mencionado. tomando en cuenta las etapas. De acuerdo a la magnitud del proyecto. i. el estudio de impacto ambiental debe contener una propuesta para la gestión del plan de manejo ambiental. los cuales deben haber sido aprobados con el plan de trabajo. como parques y sitios arqueológicos. Plan de manejo ambiental El plan de manejo ambiental (PMA) es el resultado final del estudio de impacto ambiental y está conformado por el conjunto de estrategias. compensar y corregir los impactos generados en cada una de las etapas del proyecto. controlar.Subprograma de protección de recursos arqueológicos y culturales • Programa de monitoreo ambiental • Programa de asuntos sociales
. El pasivo ambiental del proyecto a ser recuperado se limitará a los procesos de degradación críticos que ponen en riesgo la vía. El PMA debe tener la siguiente estructura: • Programa de medidas preventivas. los responsables y la participación ciudadana. sus usuarios.g.Subprograma de control de erosión y sedimentos . líquidos y efluentes .Subprograma de manejo de residuos sólidos. las etapas de construcción y operación.Subprograma de salud local . mitigadoras y correctivas . mitigar. en especial. Identificación y evaluación de pasivos ambientales Un pasivo es un daño ambiental o un impacto no mitigado que afecta de manera perceptible y cuantificable a ciertos elementos ambientales naturales (físicos y bióticos) y humanos. proyectos y diseños necesarios para prevenir. y luego se hará una evaluación de ellos utilizando métodos cuantitativos y cualitativos.Subprograma de seguridad vial . las áreas/ecosistemas y las comunidades cercanas al derecho de vía. Identificación y evaluación de impactos ambientales La entidad consultora deberá presentar y explicar los métodos usados para identificar y evaluar los impactos ambientales.Subprograma de protección de recursos naturales . las características de su ejecución y el contenido del plan de manejo ambiental.
h. Se identificará los impactos durante las etapas de construcción y operación. e incluso a ciertos bienes públicos (infraestructura). programas.
métodos del plan de compensación. el cual debe contener lo siguiente: diagnóstico de las afectaciones prediales.Subprograma de prevención y control de riesgos laborales . programa de adquisición de áreas por aplicación de ley de expropiaciones. programa de apoyo para la generación de ingresos. programa de asistencia técnica agropecuaria.Subprograma de contratación de mano de obra local . inventario de afectaciones. no restrictivo. se sugiere un esquema. Conclusiones Se deberán presentar las principales conclusiones del estudio de impacto ambiental destacando los impactos relevantes del proyecto y las medidas de mitigación más importantes. Para la presentación del plan. programa de indemnización asistida.Subprograma de salud ocupacional .Subprograma de participación ciudadana • Programa de educación ambiental y seguridad vial • Programa de capacitación ambiental y seguridad • Programa de prevención de pérdidas y contingencias . programa de regularización de la tenencia de la tierra. l. Plan de compensación Se efectuarán las investigaciones de campo que permitan definir los programas componentes del plan de compensación y los expedientes técnicos para la evaluación de los predios afectados por parte de la Dirección Nacional de Construcción del Ministerio de Vivienda. programa de reasentamiento voluntario. En esta parte se precisará también la existencia de impactos que requieran la modificación del proyecto. Bibliografía y anexos
. Construcción y Saneamiento.Subprograma de contingencias • Programa de cierre de obra • Programa de inversiones • Cronograma de actividades
j. presentación del plan de compensación. presupuesto y cronograma general de compensación. programa de adquisición de áreas por trato directo. programa de rehabilitación y utilización de remanentes rurales y urbanos. k. monitoreo y evaluación de la implementación del plan de compensación e información complementaria.Subprograma de relaciones comunitarias .. Para definir la aplicación de los programas del plan de compensación. el consultor deberá revisar la normatividad legal nacional existente.
restauración y compensación de los efectos perjudiciales que se produzcan. resultados de la participación ciudadana. mapas temático. energía eléctrica. instalaciones portuarias de tierra y marítimas. así como promover y desarrollar una cultura de mar compatible con el desarrollo sostenible. planos. como los privados. En este contexto.Se presentará la referencia bibliográfica de todas las fuentes de información consultadas. Se plantean como objetivos del EIA: a. mediante la ley del sistema portuario nacional y su reglamento se designan a la DGASA del MTC como la autoridad competente en el tema ambiental. mediante resolución directoral 012-2007-MTC-16 se aprobaron los lineamientos para elaborar estudios de impacto ambiental en proyectos portuarios. incluidas las situaciones de riesgo. gestión y prestación públicas. aguas sucias y basuras. tanto los de iniciativa. Identificación de impactos: consiste en establecer y definir todas las actividades que involucren al proyecto y los indicadores de cambio en cada uno de los componentes ambientales analizados en los estudios de la línea base. fluviales y lacustres. b. y que se desarrollará de manera secuencial en las siguientes etapas: a. Se establece también como atribución de la autoridad portuaria nacional (APN) velar por el respeto al medio ambiente en la actividad portuaria y por el cumplimiento de la normativa general y de los compromisos contractuales específicos en esta materia contraídos con el sector privado. siendo su ámbito de aplicación los puertos marítimos. atenuación. se deberá incluir una serie de anexos con información que complementará la línea de base socio-ambiental. En el año 2003 se aprobó la ley del sistema portuario nacional. planes de contingencia y emergencia. El EIA debe contener una descripción técnica del proyecto que incluya un programa de operación. requerimiento de agua potable. plan de trabajo y términos de referencia del EIA. infraestructuras e instalaciones ubicados en los puertos marítimos. fluviales y lacustres del Sistema Portuario Nacional. Describir las actividades del proyecto con énfasis en aquellas que presenten un mayor potencial de afectación sobre los componentes ambientales. Proponer un plan de manejo socio-ambiental que contenga las medidas protección. c. Asimismo. Los anexos que debe ir son: panel fotográfico. En este sentido. y un programa de mantenimiento. Se debe realizar una evaluación ambiental que busque predecir los impactos ambientales negativos. Identificar los impactos ambientales potenciales en la etapa de construcción y operación de la infraestructura portuaria. derrames accidentales. tanto las publicadas como las de recursos bibliográficos en línea.
. d. señalización portuaria. prevención. que regula las actividades y servicios en los terminales. y todo lo que atañe y conforma el Sistema Portuario Nacional. instalaciones de recepción de residuos. Presentar el diagnóstico ambiental pre operacional del proyecto.
Análisis de impactos: los impactos resultantes deberán ser discutidos con el grupo de ingeniería a cargo del proyecto. Identificación. Asimismo. predicción. sin perjuicio de lo exigido por cada sector competente y considerando el nivel de su ejecución.
. Evaluación de impactos: se realiza a través de métodos cuantitativos y cualitativos definidos por el consultor y aplicados por el equipo participante en el desarrollo de la línea base. a fin de establecer si existen medidas de manejo. proyecto u obra. b. • Evaluación de la biodiversidad del área de influencia de la actividad. • Análisis del impacto de la actividad en sí (efluentes líquidos. proyecto u obra. Descripción del medio a ser intervenido: • Estado del área de influencia al momento de elaborar el documento (análisis de agua. análisis y jerarquización de los impactos ambientales: • Análisis del impacto de la infraestructura a ser implementada y/o habilitada. proyectos u obras se desarrollen en un área natural protegida (ANP) o su zona de amortiguamiento (ZdA). c. • Análisis del proceso productivo. el EIA incluirá un plan de manejo ambiental.b. modificaciones y alternativas al diseño que contrarresten los impactos. de ser el caso. Los resultados se plasmarán en matrices definidas por el consultor. aire y otros que sean pertinentes según el caso). • Indicación de la existencia de grupos en aislamiento voluntario o de contacto inicial. • Análisis del impacto social y económico. gaseosos y otros).
EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL DE ACTIVIDADES. De acuerdo a los resultados de la evaluación ambiental. suelos. Descripción de la actividad. PROYECTOS U OBRAS QUE SE DESARROLLEN EN UN ÁREA NATURAL PROTEGIDA O SU ZONA DE AMORTIGUAMIENTO En los casos en los cuales los EIA de actividades. estos estudios deberán considerar los siguientes contenidos: a. proyecto u obra: • Análisis de alternativas de ejecución de la actividad. c. y en particular de la relación del proyecto con los espacios utilizados por las comunidades campesinas y/o nativas. que es un documento dinámico que permitirá contrarrestar efectos ambientales y monitorear las actividades del proyecto. se establecerán las medidas de manejo y las modificaciones o alternativas planteadas para la ejecución del proyecto en sus etapas de construcción y operación.
d. Plantear acciones para afrontar situaciones de riesgo y accidentes durante el funcionamiento de las obras portuarias. Esta identificación de impactos debe incluir los resultados de las consultas públicas. Deberá contener la siguiente información: a. de la ingeniería de las instalaciones propuestas y de las acciones o programas previstos. El PAMA debe incluir una descripción técnica del proyecto. f. De acuerdo a los resultados de la evaluación ambiental. El PAMA constituirá un documento dinámico que permitirá contrarrestar los efectos ambientales y monitorear las actividades del proyecto. Plan de manejo ambiental. restauración y compensación de los efectos perjudiciales que se produzcan. e. f. PROGRAMA DE ADECUACIÓN Y MANEJO AMBIENTAL Se plantean como objetivos del PAMA: a.d. compensación y monitoreo. Presentar el diagnóstico ambiental de las operaciones actuales. c. Priorizar las acciones e inversiones necesarias. Asimismo. Identificar los impactos ambientales producidos por la operación de la actual infraestructura portuaria. Plan de vigilancia y seguimiento: • Programa de monitoreo ambiental. Planes de mitigación. Establecer medidas de protección. b. g. Establecer medidas de restauración a fin de lograr reducir o eliminar las emisiones y/o vertimientos y poder cumplir con los límites máximos permisibles establecidos. con una presentación general de cada fase y actividad portuarias. atenuación. se hará una evaluación ambiental que identificará los impactos y que consiste en establecer y definir todas las actividades que involucren al proyecto y los indicadores de cambio en cada uno de los componentes ambientales analizados en los estudios de línea base. Programa de manejo ambiental • Subprograma preventivo/correctivo • Subprograma de contingencias
. Identificar los impactos que se pudieran producir por obras futuras. prevención. se establecerán las medidas de manejo y las modificaciones o alternativas para la ejecución del proyecto en sus etapas de construcción y operación. e. Programa de adecuación ambiental b.
para definir la compatibilidad del proyecto con la naturaleza jurídica y condiciones naturales del área involucrada en función a su zonificación. Programa de acción de compensación y reasentamiento involuntario
Mediante resolución directoral 012-2008-MTC-16. La autoridad sectorial competente debe coordinar previamente con el SERNANP. Programa de cierre e. a efectos de verificar el estricto cumplimiento de las condiciones indicadas en el EIA. b.• Subprograma de señalización ambiental • Subprograma de educación ambiental • Subprograma de manejo de residuos sólidos y líquidos c. c. Programa de seguimiento y/o monitoreo ambiental d. Programa de inversiones y plazo de ejecución f. e. El EIA debe incluir procedimientos de consulta pública. que en particular involucren a la población local interesada. De existir compatibilidad. documento análogo correspondiente o la autorización extendida considerando lo siguiente: a. comunidades campesinas o nativas. la autoridad sectorial competente solicita al SERNANP aportes a ser incorporados a los términos de referencia para la elaboración del EIA. contados a partir de la vigencia de la mencionada resolución directoral. d.
El SERNANP controla y supervisa la instalación de infraestructura al interior del ANP.
. El EIA debe tener como mínimo el contenido establecido en el artículo 95 del reglamento de la ley de áreas naturales protegidas y debe recibir la opinión técnica previa favorable del SERNANP. La autoridad sectorial competente debe coordinar con el SERNANP sus actividades en el área involucrada. se estableció un plazo de 6 meses para la presentación de los PAMA y su correspondiente cronograma de actividades con plazos de ejecución.
en la pérdida de calidad de vida. la integración interna con la generación de planes de desarrollo. la interoceánica sur. sin contar con una evaluación ambiental estratégica previa que permita tomar decisiones suficientemente informadas sobre los impactos ambientales y sociales de esta estrategia de integración. inició las obras de construcción de la carretera sin tener completamente aprobados los estudios de impacto ambiental. Finalmente. informalidad. que debieran incorporar políticas de desarrollo sostenible e integrales de infraestructura.f. instalación de campamentos y otros. que cuenten con la adecuada planeación e implementación y que consideren. directos o indirectos de las obras de infraestructura. entre muchos otros. en el incumplimiento de instrumentos ambientales mínimos para el desarrollo de proyectos y en los impactos ambientales. traslado de materiales. seguridad vial. La materia ambiental no es ajena a estos debates y el reflejo de la situación ambiental del transporte se materializa diáfana en los impactos que el transporte tiene en la calidad del aire. como parte de la Iniciativa para la Integración de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA) ha priorizado el desarrollo de obras viales de integración transversal en tres zonas del territorio amazónico de nuestro país. transporte y presupuesto. deben ser reguladas mediante la autorización correspondiente a fin de salvaguardar los valores naturales y culturales del ANP. además de la integración hacia fuera del país. en la pérdida de eficiencia y horas hombre. Las actividades propias de la operación como ingreso de personal. La interoceánica centro que es de naturaleza multimodal y que plantea.
El tema del transporte genera en el Perú innumerables debates alrededor del tema de calidad de la oferta. que está pronta a ser concluida. demanda desatendida. antigüedad del parque automotor. obsolescencia. aunque con fuerte oposición. algunos ya superados y otros que requieren mayores esfuerzos.
OBRAS VIALES El Perú. Una de ellas. entre otros aspectos. la integración vial de las ciudades de Pucallpa en Perú a la ciudad de Cruzeiro do Sul en Brasil. Estas obras viales ponen en evidencia una serie de retos y debilidades. misma que ha sido materia de debate en cuanto a los impactos que en las tarifas portuarias puede generar la construcción del puesto de Yurimaguas. importación de vehículos usados. la interoceánica norte que unirá a las ciudades de Yurimaguas en Perú y Manaos en Brasil.
con plazos específicos que no han sido cumplidos por los operadores y que han generado desde el Estado una flexibilidad en las reglas que la hace exigible solamente para la ciudad de Lima. entre otros objetivos. resulta fundamental que obras viales de magnitud. pueden constituir un mecanismo adecuado de integración y desarrollo. etc.
. Tal es el caso de las normas dictadas para la reducción del contenido de azufre en el combustible diésel. con especial énfasis en ciudades donde esta se encuentra altamente deteriorada. respondan a procesos de planificación debidamente concertados y en los casos en que los mismos puedan afectar derechos de propiedad u otros derechos. • Mejora en el manejo y coordinación intersectorial para la administración de fondos de organismos multilaterales de crédito u organismos de la cooperación internacional. orientado al control de impactos directos o indirectos de obras de infraestructura vial. técnicos y financieros para asumir la magnitud de esta tarea. • Desarrollo de mecanismos complementarios para control de impactos indirectos. exigiendo mayores consideraciones para el control no sólo de los impactos ambientales directos.
Como se ha señalado líneas arriba. sino a su vez los indirectos. • Fortalecimiento del marco y los términos de referencia de los estudios de impacto ambiental para la construcción vial. Sin perjuicio de lo señalado. toda vez que al iniciarse estas obras no existía suficiente capacidad en recursos. mejorar la calidad del aire. protocolos para el control de migración no deseada.Así podemos señalar: • Necesidad de fortalecer el marco institucional ambiental sectorial. protocolos para revegetación de zonas disturbadas. tales como protocolos para manejo de paisajes y biodiversidad. se formule las correspondientes consultas a los pobladores potencialmente afectados. Sin una adecuada planificación y participación pueden convertirse en vehículo de impactos no deseados. especialmente por las emisiones provenientes del parque automotor y por combustibles con alto contenido de sustancias tóxicas generadas principalmente debido a la baja calidad del diesel que consume el parque automotor nacional y que está muy lejos de alcanzar el estándar de 50 ppm que debió lograr en enero pasado en cumplimiento de la ley 28694 y que probablemente solo se logre en el 2015. la Política Nacional del Ambiente busca. especialmente planeadas para ser desarrolladas en áreas frágiles del territorio nacional. como si el problema de contaminación no se extendiera más allá de esta ciudad. Las obras de infraestructura vial adecuadamente manejadas.
. una de esas medidas ha sido declarar de interés nacional el uso de la bicicleta y promocionar su utilización como medio de transporte sostenible y ecológico.Asimismo. se toman medidas adicionales para disminuir la contaminación ocasionada por el parque automotor.
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 artículo 95