Source: https://www.scribd.com/document/145100823/apuntes-corrupcion-2007
Timestamp: 2018-10-21 01:32:32+00:00

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[APUNTES SOBRE LA CORRUPCION EN HONDURAS DURANTE EL 2007]
CONTENIDO: 2 A Manera de Introducción 3 La corrupción en Honduras: Preguntas sin respuestas 6 Honduras y la corrupción: Contexto nacional e internacional 14 Recuento de los casos de corrupción Más sobresalientes del año. 35 Impacto Socioeconómico de la corrupción. 50 ¿Corrupción legalizada?. 60 Gasto en corrupción Vrs Gasto en Salud 68 Para Concluir
Balance de la Corrupción 2007
Estamos comenzando un nuevo año y como cada nuevo comienzo se generan nuevas expectativas en la población sobre las diferentes situaciones del país y especialmente con el tema corrupción, con la esperanza de que finalmente se haga sentir el peso de la ley, un año de transparencia y de rendición de cuentas, un año de compromiso también de la ciudadanía, para tratar de luchar contra ese lastre de la corrupción. Un breve resumen del 2006…. Durante el 2006 se exhibieron varios casos de corrupción, como las denuncias por abuso de autoridad de la Ex Ministra de la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente por el otorgamiento de algunas licencias ambientales, o el surgimiento de todas las irregularidades en la administración de Oscar Kilgore en la Municipalidad de San Pedro Sula, escándalos en el INA, el seguimiento al gasolinazo y al pasaportazo con Ramón Romero ex director de Migración y Extranjería como principal acusado, etc., todos estos con la característica en común de haber acontecido en la gestión del presidente Ricardo Maduro. Sin embargo, temprano en el año, algunos funcionarios del Poder Ciudadano, sin querer quedarse atrás, comenzaron a “unirse al grupo”, y fue así como surgieron nuevos protagonistas en los medios de comunicación, como Orison Velásquez por ejemplo, y no se puede dejar de mencionar el misterioso Jet que aterrizó en el aeropuerto de Toncontin y fue abandonado allí, del cual no se sabe a qué venía, quién era el propietario, para quién venía, qué fue lo que descargaron en la noche de su llegada?. Inolvidable también en el 2006 fue la imagen del ex presidente Callejas arribando al Aeropuerto Internacional de Comalapa en El Salvador, con su bolsita de Banana Republic y la humillación reflejada en su rostro después de que el Gobierno de Estados Unidos lo devolviera de Miami, y le revocara la visa por “corrupción oficial pública”, o más interesante aún la imagen de Oscar Kilgore llorando como niño debajo de una mesa en los juzgados cuando las fuerzas policiales iban a detenerlo por una orden en captura en su contra debido a los varios delitos que se le imputan. Es así como durante el 2007 y como cada año, siguen las denuncias, siguen los juicios interminables mientras no se encuentra ninguno de los implicados tras las rejas, siguen las expectativas de la población de se termine con la impunidad, de que se haga justicia. Es por eso que en este informe, el FOSDEH presenta un recuento de lo sucedido sobre actos de corrupción durante el 2007, comenzando con la visión que mostramos en el exterior y sus implicaciones, el recuento de los actos de corrupción mas sonados durante el 2007, cuadros mostrando montos y el impacto económico que eso implica en la sociedad, una comparación entre el gasto en salud y apuntes sobre corrupción legalizada.
Segundo: La alta posibilidad de que los fondos de la Cuenta del Milenio. luego de que un gobierno conservador ganará las elecciones en ese país. Lo que ha sido una práctica tradicional. Los que no tienen culpa en el latrocinio son los que terminan pagando los platos rotos. sino por las repercusiones graves que comenzó a tener la corrupción. y a pesar de que en el anuncio oficial de retiro. tuvo un sobresalto durante el año pasado. más bien los dejan con las manos libres para el festín de fondos públicos que tendrán a su disposición. no por que el Estado al fin se haya dedicado a erradicar esa práctica nefasta. Sin obviar la vergüenza nacional ante el mundo que nos ve. lo lamentable de esta situación es que el retiro de fondos de cooperación no castiga a los corruptos. No se puede olvidar que el Presupuesto Nacional de Egresos para el 2007 supera los 90 mil millones de lempiras. una tras otra.3 LA CORRUPCION EN HONDURAS: PREGUNTAS SIN RESPUESTAS Durante todo el año 2007 se siguieron. y se acumularon. Tras sus pasos marcharán otras naciones. Dos ejemplos. sino que sus decisiones repercuten en el conjunto de la cooperación. Que Suecia se haya retirado y que Estados Unidos mantenga en continua observación los fondos de la Cuenta del Milenio. consuetudinaria entre los políticos que llegan al poder. EEUU y Suecia son dos de los mayores aportantes de recursos no reembolsables. pero no es únicamente ese detalle el relevante. no le quita el sueño a los corruptos. financiada por EEUU. ya sin molestos vigilantes o auditores externos. Aún instituciones tan golpeadas como la Empresa Hondureña de Telecomunicaciones (Hondutel) o la Empresa Nacional Portuaria (ENP) siguen generando recursos como para volver multimillonarios a quienes se lucran de sus recursos. así mismo. El primero: la Agencia de Cooperación Sueca (ASDI) redefinió toda su política exterior de cooperación. Para el FOSDEH. no se mencionó el tema. las denuncias de presuntos actos de corrupción en la administración pública. las evidencias de la inefectividad de los órganos contralores del Estado. se encuentren en peligro permanente de ser suspendidos precisamente por la falta de transparencia. Honduras salió muy mal parada en los indicadores de gobernabilidad del Banco Mundial y ese dato es el que la cooperación bilateral estadounidense toma en cuenta para decidir donde ayuda o donde no lo hace. la percepción general es que la corrupción del Estado hondureño atentó contra sus propias posibilidades de ser beneficiado. Balance de la Corrupción 2007 . sino a los pobres. decidiendo que Honduras fuera una de las elegidas para ser eliminada.
Jugando a la demagogia y guardando un silencio cómplice. como lo atestiguan los siguientes ejemplos: ¿Qué pasó exactamente con los recursos multimillonarios del Fondo Vial? ¿Qué pasó con los contratos a empresas constructoras de “maletín”? ¿Quién audita los recursos de la Cuenta del Milenio? ¿Se harán sustituciones en los consulados? ¿Por qué tanto misterio con el informe del TSC sobre las irregularidades encontradas en los consulados? ¿Va a auditarse el consulado de New York.4 ¿Y el Gobierno? Mirando. como los que ocurren cada vez que algún alto funcionario cumple años? ¿Existe personal competente del Estado para investigar alegatos anticorrupción? ¿Existen sanciones? ¿Se ha sancionado a alguien por corrupto en este gobierno? ¿Existe una transparente aprobación legislativa del Presupuesto General de la República? ¿Hay partidas significativas de gasto público sin aprobación legislativa? ¿Existen reglas para la financiación de los partidos políticos? ¿Se publican las donaciones que reciben los partidos políticos? ¿Existen reglas sobre los gastos de los partidos políticos? ¿Publican sus cuentas los partidos políticos? ¿Se verifican las cuentas de los partidos políticos? ¿Existe alguna iniciativa para la investigación del financiamiento de los partidos políticos? ¿Cómo se está manipulando desde ahora el nombramiento de los próximos magistrados del Tribunal Superior de Cuentas? ¿Se auditan (y liquidan) debidamente todos los gastos públicos? ¿Existe una jurisdicción para revisar las acciones del Ejecutivo y del Legislativo en materia de probidad? ¿Hay control efectivo sobre los gastos de la partida Presidencial que se están agotando rápidamente? ¿Quién regula y audita los subsidios millonarios que son entregados a los diputados? ¿Cómo se justifican en el presupuesto los pagos ilícitos a periodistas? ¿Funcionan realmente las comisiones de transparencia y auditoría social? ¿Cuál es el papel de la Corte Suprema de Justicia en la lucha contra la corrupción? ¿Quién paga los gastos de los familiares del Presidente Zelaya cuando lo acompañan en giras al exterior? Balance de la Corrupción 2007 . así como en el letargo. como se confirmó con la elección de los comisionados del Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública. encubrimiento y negligencia para castigar a los corruptos. en el que también se rumora hay irregularidades? ¿Existen procedimientos para el monitoreo patrimonial de los políticos en el poder? ¿Existen reglas para el conflicto de intereses que ocurre cuando muchos políticos son funcionarios y simultáneamente empresarios? ¿Hay reglas que regulen obsequios y agasajos fuera de lo normal. Lo anterior es lo que explica que ante el tema de la corrupción siga habiendo más preguntas que respuestas.
5 ¿Qué avala a Marcelo Chimirri. por decir algo. porqué se le protege? Son algunas preguntas sin respuesta en el contexto de una sociedad altamente erosionada por la corrupción y el abuso de poder. Nadie sabe con exactitud el monto de lo robado al Estado. FOSDEH ha sostenido en que andan en alrededor de los 8 mil y 12 mil millones de lempiras al año. Suficiente dinero como para abastecer de medicamentos todos los hospitales públicos. Balance de la Corrupción 2007 . pero la suma es muy alta.
así como la corrupción en pequeña y gran escala y el control del Estado por minorías selectas e intereses privados. Kaufmann. entre otras. el cual incluye una escala de la efectividad en el control al mismo en 212 países en todo el mundo.6) y Paraguay (13. a la inversión extranjera? Y lo que es peor aún a la sociedad en sí.8) a la cabeza de l menos corrupto en América Latina y Costa Rica (67.6).7% de los 212 países estudiados son menos corruptos que Honduras. ¿Cuál es la imagen que Honduras proyecta a nivel internacional?. Mide el grado al que se ejerce el poder público en beneficio privado. Informe sobre los Indicadores de Gobernabilidad: presentado a inicios del mes de Julio por el Instituto del Banco Mundial titulado “La gobernabilidad importa: indicadores mundiales de gobernabilidad 19962006”. ubicándose Honduras en la cuarta posición con una calificación de 22.4). con las facilidades de comunicación y de interdependencia entre países. 1 ’ Balance de la Corrupción 2007 . Es por lo anterior que el FOSDEH presenta esta reseña sobre la imagen de Honduras en el exterior y específicamente en el tema de corrupción. A.Kraay and M.3 y con Chile (89. Según este informe. 2 Fuente: D. Posición de Honduras a nivel de Centroamérica2 La posición de Honduras puede leerse que 77.6 Honduras y la corrupción: Contexto Internacional y Nacional En este mundo globalizado. sean estas relaciones económicas. de integración. Venezuela (12. Mastruzzi 2007: 'Governance Matters VI: Governance Indicators for 1996-2006 . ¿Cómo nos ven desde afuera? ¿y cómo nos vemos nosotros desde adentro? ¿Qué repercusiones tiene la corrupción en lo relacionado a la cooperación internacional?.0) en Centroamérica (con índices más altos que algunos países industrializados de Europa). en el cual uno de los 6 indicadores medidos es: Control de la Corrupción1. los países más corruptos de Latinoamérica son Haití (2. es indudable que la imagen que un país proyecta a sus vecinos y a nivel mundial puede influenciar mucho en cuanto a la forma de relacionarse entre los mismos. de cooperación.
y fortalecimiento del Instituto de Acceso a la Información. aclaró que ellos utilizan cinco de los indicadores del informe de Gobernabilidad del Banco Mundial. La Tribuna. Transporte y Vivienda (Soptravi). Jonathan Brooks. que puedan demostrar su compromiso para mejorar su desempeño en los indicadores de corrupción”. para seguir siendo elegible y continuar con los desembolsos del programa. pero es necesario que el desempeño en esos indicadores se mantenga. Como parte de las acciones de remediación. Empresa Hondureña de Telecomunicaciones (Hondutel) y la Secretaría de Obras Públicas. Los criterios utilizados para declarar a un país elegible es que necesita cumplir un buen desempeño en base a 17 indicadores. El que más nos concierne es en el control de corrupción”. hubo una baja en el desempeño de Honduras en dos de los indicadores. Balance de la Corrupción 2007 . el fortalecimiento del servicio civil. uno en el control de corrupción y dos en el Estado de Derecho.4. el que también fue presentado al grupo del G16. Bolivia. Además. será indispensable que Honduras comience un programa con plazos concretos. Viernes 3 de Agosto de 2007. enmarcados en tres áreas principales: • • • Mejoramiento de la gobernabilidad Inversión en la gente y Liberalización económica En Latinoamérica solamente Nicaragua. El Salvador y Honduras lograron acceder a los fondos. En el informe anual que la Corporación presentó “The Country Performance Scorebook 3 4 Son las siglas en inglés de Millenium Challenge Corporation. señalando que: “En el desempeño de Honduras en los indicadores de gobernabilidad del Banco Mundial. Por lo que a inicios de Agosto. Por lo que se realizó una nueva versión del plan que incluye tareas asociadas a auditorias en la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE). algunos miembros de la Embajada de Estados Unidos realizaron una conferencia de Prensa en donde el encargado de la Cuenta del Milenio. como base de datos para alimentar su evaluación de los países.10. Pág. una de las acciones tomadas fue que una delegación gubernamental viajó en septiembre a Estados Unidos a solicitar al gobierno de ese país que no suspenda la ayuda de la Cuenta del Milenio presentando un Plan Anticorrupción.7 Los fondos de la Iniciativa de la Cuenta del Milenio: Dichos fondos son concedidos a Honduras por la Corporación del Desafío del Milenio de Estados Unidos (MCC)3 con el objetivo de reducir la pobreza y promover el crecimiento en la productividad. en el cual el gobierno presenta como principal (y casi único) argumento de defensa los avances relacionados con la aplicación de la Ley de Acceso a la Información. En donde se vio claramente la advertencia por parte del servicio diplomático estadounidense al agregar que: “Dado el declive de Honduras en la lucha contra la corrupción. códigos de ética de la policía y del funcionario público.
no están dispuestos a aceptar que no pasemos”.8 2008” publicado en Noviembre. y la implementación del mismo a corto y mediano plazo. Como puede verse en la gráfica Honduras aparece señalado en rojo en el indicador de control de Corrupción. aunque en esta última. pero no se pasa el primero. para lo que se tomó en cuenta información complementaria relacionada a los indicadores así como la presentación del plan lucha contra la corrupción. a mediados del mes de diciembre la Junta del MCC se reunió para definir si el país continuaba siendo elegible o deja de serlo. ya que si se sale bien calificado en los otros 15. la preocupación es latente: “El problema que tenemos es que Estados Unidos puede aceptar que estemos aplazados en otros indicadores. en el que se muestra el desempeño de cada país en cada uno de los 17 indicadores y en el que Honduras apareció aplazado en el control a la corrupción. el avance ha sido significativo en comparación con el año 2004. El renglón de percepción de corrupción es el principal que toma en cuenta la iniciativa. la ayuda se retira. 5 El Heraldo. con una calificación por debajo de la media con un 47%. Pag 2. Para el representante del sector empresarial ante la dirección de la Cuenta del Desafío del Milenio en Honduras. 5 Así que. Martes 20 de Noviembre de 2007. Alejandro Álvarez. menos en el control de corrupción. Balance de la Corrupción 2007 . y donde se ve claramente el declive del país en este indicador en comparación con los años anteriores. El otro indicador del Estado de Derecho (Rule of Law) también se encuentra en el límite con 50% y también la Política Fiscal con 37 por ciento.
presentado el 26 de Septiembre de este año.6 millones de dólares que todavía resta por desembolsar de los 218 millones comprometidos hasta septiembre de 2010 los que están en juego. Honduras se encuentra en la posición 131 del Índice de Percepción de la Corrupción (IPC)7 de entre 180 países. Finalmente la Junta decidió que se continuará con los desembolsos para el 2008. 162 y 150 respectivamente. en base a los indicadores que miden a un Estado para ser elegible”. con una puntuación de 2. notificó “que este año el país tiene asegurados los fondos de la MCA. Balance de la Corrupción 2007 . en cuanto que Chile sigue siendo el país de la región donde la corrupción está menos generalizada con una calificación de 7 puntos.8 2.0 2. Venezuela y Ecuador son los países más corruptos de América Latina. en una escala de 0 a 10 en donde 10 significa altamente transparente y 0 altamente corrupto. Pero a nivel centroamericano Honduras ocupa el último lugar y Costa Rica se encuentra a la cabeza.0 3.2 3. una encuesta de encuestas. Editorial. Es un índice compuesto. es decir. El Índice de Percepción de la Corrupción (IPC) de Transparency International clasifica países según el grado de corrupción que se percibe como existente entre los funcionarios públicos y políticos.6 2. de los cuales 127. así como proyectos agrícolas. 31 de Enero de 2008. Se sabe que “la resolución que emitió en diciembre del año anterior la Junta Directiva del MCA. con las posiciones 177. que incluyen componentes como la carretera CA-5. carreteras secundarias y sistemas de control de peso. Los datos relacionados con la corrupción se obtienen de sondeos a expertos y a empresas llevados a cabo por varias instituciones independientes y acreditadas. como puede observarse en la siguiente tabla: PAIS Costa Rica El Salvador Panamá Belice Guatemala Nicaragua Honduras 46 67 94 99 111 123 131 RANGO DEL PAIS 5. John Danilovich.0 4.5 en. El director residente de la Corporación de la Cuenta del Milenio. es efectiva para el presente año porque en diciembre se contempla una nueva evaluación a la ejecución del Plan de Combate a la Corrupción”. Se indica también que a nivel Latinoamericano Haití.9 Son aproximadamente 177.7 millones de dólares corresponden a la contratación de proyectos de transporte.6 El Informe de Transparencia Internacional: De acuerdo al informe de Transparencia Internacional (TI).5 PUNTUACION IPC 6 7 La Tribuna.
Este informe generó diversas reacciones en la sociedad hondureña. en 2003 y el 2004 hubo un descenso pero en el 2005 logró recuperarse para volver a caer estos últimos dos años. se estableció la Ley de Transparencia. “Se le quito la inmunidad a los diputados.3 2004 2. se fortaleció el Tribunal Superior de cuentas y se contrata organismos internacionales para que dictaminen la ubicación y los seguimientos de los fondos.7 2002 2. el informe de Transparencia Internacional. enfatizó el empresario. 27 Sep.7 1999 1. Elvin Ernesto Santos.3 2005 2.5 De acuerdo con esta tabla puede observarse que su puntuación mas baja fue en 1998 y 1999. Juan Ferrera. se han tomado medidas concretas para que haya auditorias. 2007 La Tribuna Pág. me gustaría que fuéramos con las unidades de estudio especialmente el Instituto Nacional de Estadística a definir esos puntajes que pudieran varias inclusive décimas”. 2007 El Heraldo Pág.6 2006 2. “La organización tiene algunos sistemas de medición que a mi en lo particular me gustaría conocerlos. 12 Para el coordinador del Consejo Nacional Anticorrupción.6 Balance de la Corrupción 2007 .5 2007 2. aleja a los inversionistas: “Si queremos atraer inversión y generar fuentes de empleo tenemos que cambiar esos indicadores.8 2001 2. además el informe de transparencia se basa mucho en percepción y efectivamente pareciera que hay un ambiente interno en donde visualizamos que han sido muy pocos los resultados en la lucha contra la corrupción”. así como acaparó diversidad de titulares. Jue.10 Revisando los últimos años el expediente hondureño muestra los siguientes datos: 1998 1. Jue. 2007 La Tribuna Pág.8 • Para el Director ejecutivo de la Cámara de Comercio e Industria de Tegucigalpa (CCIT).7 2003 2. lo que impide que haya una verdadera política contra este flagelo. 12 8 9 Jue. Dijo que no se puede pretender ocultar que hay corrupción porque hay hechos irregulares dentro del aparato gubernamental que son innegables. 12 Mar. 27 Sep. pero que en el 2001 y 2007 pudo levantarnos con la puntuación más alta que hasta ahora ha tenido. Mario Bustillo. Son algunas de las reacciones recopiladas en los diarios del país: El vicepresidente de la Republica en funciones.9 El cardenal Oscar Andrés Rodríguez. dijo: "En este tipo de noticias mas pareciera que no hay una luz al final del túnel y encontrar la esperanza de poner mas fuerza y dedicación a resolver los problemas”. 27 Sep. 9 Oct. en el gobierno existen funcionarios que “no tienen la condición moral ni ética para estar en él”. lamentó que Honduras se mantenga en esa posición de corrupción y que “ese informe nos debe de avergonzar a todos los hondureños”. 2007 La Tribuna Pág.
los noticieros. agregó.“Esas encuestas que han salido son encuestas de percepción. o sea cómo el pueblo percibe el combate a la corrupción y no si se está mejorando la corrupción o no se está mejorando”. Allá son pocos y en éste no alcanza la hoja porque son tantos actos de corrupción que ha habido”. 27 Sep. Jue. Benjamín Bográn: “El país se ha visto salpicado por una serie de escándalos y al final ni nadie está en la cárcel y tampoco se han aclarado las situaciones.13 10 11 Mar. expresó. La impunidad-dijo.6 Mié.12 El director del Consejo Hondureño de la Empresa Privada (Cohep).es un aliado estratégico para la corrupción. que se profundizan a la vez por la carencia de una investigación profesional y científica”. toda se la cambio”. y esto genera duda de las actuaciones de los funcionarios”. 9 Oct. expresó “¿Y quién promueve la percepción?: los periódicos.11 Ricardo Moreno Marenco (Presidente de TSC): “La Corrupción es el cáncer que continua siendo el mayor problema que enfrenta la nación”. Porfirio Lobo Sosa: “Yo les invito a que en una página ponga una línea en medio y ponga a la izquierda los actos de corrupción que se denunciaron en el gobierno del presidente (Ricardo) Maduro y ponga los de este gobierno. 2007 El Heraldo Pág.11 El presidente Manuel Zelaya dijo que la Iglesia Católica estaba mal informada por los medios de comunicación y que por eso criticó que este gobierno ha sido incapaz de controlar la desbordante corrupción en el país. 2007 La Tribuna Pág. 3 Oct. 16 12 Ibidem 13 Ibidem Balance de la Corrupción 2007 .10 • El aspirante a la presidencial nacionalista. comparó. 12 • Vilma Cecilia Morales Montalbán (Presidente de la CSJ): “Los Niveles atribuidos a Honduras en la ultima evaluación de Transparencia Internacional se deben a la situación de impunidad que registra la Nación. entonces présteme los medios de comunicación 15 días y haber si no le cambió la percepción. 2007 La Tribuna Pág.
Ibidem Pag 75 Balance de la Corrupción 2007 . que si solo existieran 10 países en el mundo. 15 Entre los países que forman parte de LAPOP. por extranjeros y nacionales. como un país con un nivel de corrupción relativamente alto. la mayoría de las víctimas reportaron la Policía. Honduras se ubica en una posición similar. He aquí algunos datos que arroja el informe: • Entre los hondureños. Honduras seria el tercero más corrupto. Aun más preocupante es que estas percepciones negativas se han generalizado más durante los últimos dos años. o en Latinoamérica. Ibidem 16 . con una percepción de que la corrupción está algo o muy generalizada (valores entre 0 y 3. más de la mitad de los entrevistados en el 2006 perciben que la corrupción en el país esta muy generalizada y que el gobierno hace nada o casi nada para combatirla. Cultura política de la democracia en Honduras: 2006 pag 91.12 Informe de la Universidad de Vanderbilt: En el marco del Proyecto de Opinión Publica de América Latina (LAPOP) que realiza encuestas sobre democracia y gobernabilidad en algunos países de América patrocinado por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID) y realizado por la Universidad de Vanderbilt se realizó el informe: “Cultura Política de la Democracia en Honduras 2006” en donde se concluye que Honduras es percibido.14 • En cuanto a la victimización por la corrupción. Estas percepciones son afectadas muy poco por variables como la identidad partidarista y la atención a noticias por los medios de comunicación. municipalidades y juzgados como las principales fuentes de sobornos. José Miguel. Al punto de utilizar la siguiente analogía. por encima de otras entidades públicas.33).616 Otra de las preguntas que el informe realiza es: ¿Cuánta corrupción percibe el ciudadano común en Honduras? ¿Creen los hondureños que el gobierno trata de combatir la corrupción? 14 15 Cruz Alas.
periódicos y/o internet). Sin embargo. creación del Consejo Nacional Anticorrupción). la otra pregunta relevante realizada fue: hasta qué punto creen los hondureños que el gobierno combate la corrupción?. El Gráfico revela que casi la mitad de los entrevistados creen que el gobierno hace nada o muy poco para combatir la 19 corrupción. o aun simpatías partidaristas. TV. la encuesta preguntó “Teniendo en cuenta su experiencia o lo que ha oído mencionar.66).18 En vista de que los hondureños perciben que la corrupción esta bastante generalizada y de que el gobierno de Honduras ha tomado algunas medidas para combatir la corrupción en el país (ej.3%) de los entrevistados dijeron percibir que la corrupción esta muy generalizada. poco generalizada (6. región o departamentos del país. 17 18 Ibid pag 76 Ibid pag 79 19 Ibid pag 78 Balance de la Corrupción 2007 . La única diferencia significativa es que la percepción de corrupción aumenta a medida que las personas reciben más noticias por los varios medios de comunicación (radio.13 Con respecto a la percepción de corrupción. Las respuestas fueron recodificadas a una escala de 0-100. aun las personas que reciben nada o pocas noticias perciben que la corrupción esta bastante generalizada. nivel de ingreso o educación. ¿la corrupción de los funcionarios públicos está muy generalizada (0). independientemente del grado de urbanidad.17 • La percepción del grado de corrupción es igualmente alta en todo el país. algo generalizada (3.33). sexo. donde 1 significa ‘nada’ y 100 ‘mucho’. o nada generalizada (10)? Más de la mitad (56.
precisamente en esa época el actual alcalde Padilla Sunseri anunciaba transparencia total en su gestión. no penal: • Nueva Orleáns: 115 mil 356. • Houston: 524 mil 304. Ambos se encuentran todavía enfrentando requerimientos fiscales. que no enviaban mensualmente el informe mensual de ingresos y egresos. que quedan en el olvido y en la impunidad. En el mes de enero todavía se le daba seguimiento a las investigaciones sobre los casos de corrupción en la municipalidad de San Pedro Sula de la administración de Oscar Kilgore. y posteriormente fueron auditadas por el Tribunal Superior de Cuentas (TSC). Sin contar las muchas quejas de los ciudadanos por los malos tratos por parte de los empleados consulares a los hondureños. Los reparos señalados por el TSC fueron de índole administrativo. ya sea una nueva denuncia o seguimiento a denuncias previamente establecidas.64 noticias relacionadas con casos de corrupción. solamente Kilgore se encuentra destituido de su cargo y cumpliendo medidas sustitutivas. Casos que rara vez tuvieron un final o una sentencia a favor de la ciudadanía honrada. encontrándose irregularidades en los consulados en Nueva Orleans. confirmándose que el dinero ingresado a la Tesorería General de la República no coincidía con el reporte de los consulados auditados. Exportamos Corrupción Es a inicios del año cuando comienzan a aflorar las denuncias sobre cobros ilícitos en los consulados hondureños en Estados Unidos.63 dólares Lo que suma una cantidad aproximada de 20 millones de lempiras que El Estado dejó de percibir por esas irregularidades. Houston y Nueva York. etc. o reportes investigativos sobre alguna institución gubernamental.14 Recuento de algunos de los casos de corrupción mas sonados durante el 2007 Según nuestros registros cada día aparecía un porcentaje de 2.81 dólares y • Washington: 450 mil 925. que se realizaban cobros irregulares (por ejemplo cobros extras para agilizar los trámites). Según algunas declaraciones de Ricardo Galo Marenco. etc. pero el mes no había ni siquiera terminado cuando el edil también se encontraba acompañando a Kilgore en el banquillo de los acusados. ex titular del TSC: “Estos fondos fueron manejados inadecuadamente ya que no ingresaron a la Tesorería de la República como corresponde y otros los invirtieron a hacer mejoraras en algunos Balance de la Corrupción 2007 . las cuales fueron comprobadas por las mismas autoridades de la Cancillería. en el caso de Oscar Kilgore son 6 los requerimientos que lleva a cuestas.43 dólares. siendo investigado por la Fiscalía contra la Corrupción por supuestamente utilizar las mismas artimañas instituidas por Kilgore: realizar pagos a empresas de limpieza vial fantasmas como pantalla para malversar los fondos municipales. los casos se encuentran en proceso y ambos tienen orden de captura y de suspensión de sus cargos.
por el registro de firma para documentos 20 dólares y por la traducción de documentos o certificados 50 dólares.20 Tras conocerse los resultados todavía se está a la espera de que los imputados (as) procedan a desvanecer los cargos. "Por lo tanto --indicó--. matrimonios y defunciones de los ciudadanos hondureños. 5 dólares y por entregar copias certificadas adicionales 10 dólares. por la solicitud de residencia se hace un cobro de 150 dólares. puede prestarse a alguna confusión ya que no puntualiza algunos gastos. aunque sí aparecían registrados en el control interno de Cancillería. Asimismo. los cuales supuestamente habían desaparecido porque no estaban reportados en el informe de ingresos consulares que enviaba el cónsul desde Belice. 22 Balance de la Corrupción 2007 . 13 Sep. Si bien tal como esta redactado actualmente el articulo 12 de la Ley consular. eso fue un error administrativo que no ameritaba ninguna pena. en el caso del cónsul de Bélice Carlos Hernández a quien denunciaron que no reportó una cantidad determinada de dinero por concepto de extensión de pasaportes y visas. incluyendo las de inscripción consular o de nacionalidad. Agregó que la Cancillería sería informada en su momento porque es la institución rectora de los consulados y por consiguiente tiene que darse cuenta de qué manera se afecta el patrimonio del Estado. También establece que por expedir un pasaporte. En parte ha contribuido a este problema la Ley Consular que es de 1994 y que permite a los cónsules hacer cobros adicionales sobre el valor establecido en la normativa. solamente tuvo que pagar su deuda con un cheque por 5. si hay un arancel que establece claramente las cantidades a cancelar por los usuarios por diferentes servicios los que también están especificados : LOS PRECIOS: • La Ley del Arancel Consular establece que el cónsul cobrará 25 dólares por extender cualquier tipo de certificaciones. para ser utilizados en el déficit de gastos operativos de las sedes diplomáticas. el asentamiento en el respectivo registro de las partidas de nacimiento. 2007 La Tribuna Pág. los cónsules no siguieron los procedimientos adecuados y también quiero añadir que en esos mismos consulados investigados hicieron cobros sin someterse al régimen diplomático y consular ya que no dieron el ingreso ni el recibo correspondientes en las cantidades que percibieron".340 dólares. • • • 20 Jue. por extender un salvoconducto. alrededor de 101 mil lempiras y quedó libre de culpas. según el director de Asuntos Consulares Ramón Valladares Reina. los cónsules cobrarán 60 dólares.15 edificios consulares y en compras de mobiliarios". La normativa manifiesta que se exonerará del cobro de los derechos consulares.
16 Ante tal situación y preocupados por las constantes denuncias de los compatriotas en el exterior el Partido Unificación Democrática UD. por herencia de sus padres o haber cometido una acción irregular en el país y para efectos de olvido se “premia” al acusado enviándolo a “trabajar” al servicio exterior. dos líderes hondureños en Estados Unidos. Jorge Rivera de Dallas y Cristina Flores de Houston. asegurando que de manera personal hizo del conocimiento del ministro de Relaciones Exteriores. pariente. que también este año fue acusado y destituido de su cargo acusado de actos de corrupción: “Este señor es prepotente y creo que está enfermo y si es amigo del Presidente de la República. ¿Podrá realmente la reforma al artículo 12 modificar la conducta de funcionarios colocados en esos puestos por “cuello”.22 21 22 Mar. impunidad e incapacidad. Balance de la Corrupción 2007 .21 Se supone que las auditorias se continuaran realizando en otros consulados. presentó en agosto una moción tendente a modificar la redacción del artículo 12 de la Ley Consular. al contrario al parecer los requisitos son ser activista político. siguen siendo victimas de cobros indebidos y malos tratos. lo que estaba sucediendo. mucho menos castigado o enfrentando las leyes por actos de corrupción. 2007 El Tiempo Pág. ha calificado la labor del actual cónsul de Honduras en Nueva York como algo muy perjudicial. 25 Sep. a través de la diputada Doris Gutiérrez. Ya que estos cargos se “reparten” sin tomar en cuenta la carrera diplomática o la preparación de los oficiales. Mientras tanto los miles de compatriotas que con sus remesas mantienen la economía del país. el país se posiciona cada día en el exterior con una imagen de corrupción. denunciaron abusos en el cobro por la emisión de un certificado de inscripción consular. por favores políticos o por otro tipo de arreglos?. anotó Andino. Mié. un hondureño radicado en Estados Unidos desde 1963. que para ellos es conocido como una ID. José Segovia. Pág. debería pedirle que lo mande a una embajada. pero con ese tipo de acciones que han emprendido los perjudicados. También Mario Ramos. para dejar claro de una vez por todas lo referente a los cobros por algunos servicios que se les brinda a los hondureños y así frenar los abusos contra los compatriotas.22 La Tribuna. 21/3/2007. Cabe señalar que después del informe del TSC que confirma muchas de las anomalías hasta ahora no hay ninguno de los cónsules investigados suspendido. en este caso que ya ha sido llevado al Tribunal Superior de Cuentas (TSC). Mientras tanto siguen las denuncias. Así. Esto sucedió cuando se jugó en el marco de la Copa Oro en el encuentro ante México”. debe ser resuelto”. Milton Jiménez Puerto. Nueva York y Belice están en lista de espera. Prueba de lo anterior son las declaraciones del diputado liberal Marco Antonio Andino sobre el titular del Banco Nacional de Desarrollo Agrícola (BANADESA). y ya se han presentado acusaciones a la Fiscalía. “hasta con algunas pruebas y no se hizo nada. 18.
pero no se ha informado si la investigación continúa y si finalmente el reincidente será llevado a juicio para deducirle responsabilidades. Segovia fue denunciado por la venta de los activos de la empresa estatal Financiera FIAFSA. no cobrar réditos vencidos. Aguacaliente y el Poy.” : Esta expresión popular le calza muy bien al ex gerente de BANADESA.17 “Gallina que come huevos……. asimismo otorgó un préstamo al Sr. violando los requisitos establecidos para ostentar tal titularidad. más allá de dos años sin importar la antigüedad de crédito Destitución ilegal de personal: Según lo investigado por el TSC. ya que fue el jefe de la bancada Liberal diputado por Comayagua Valentín Suárez. Así continua la historia de BANADESA. no hubieran salido a flote las irregularidades cometidas por José Segovia en BANADESA. Condonación unilateral. la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI) interviene la aduana de Puerto Cortes por supuestas anomalías. Es también en enero cuando. según las constancias del juicio. a pesar de esto lo nombró presidente de BANADESA. William Moncada. en ese entonces el Sr. sobre valorándole un terreno. sacaron a luz una serie de irregularidades. terrenos sobre valorados. La corrupción en las aduanas es un mal tan encarnado en esas dependencias que Balance de la Corrupción 2007 . Esta serie de irregularidades finalmente llevaron al Presidente de la República a suspender de su cargo a Segovia Inestroza. puesto que desde su creación ha estado plagada de irregularidades como las facilidades para prestarle los fondos a ricos hacendados sin que tengan necesidad de llenar los requisitos y luego condonarles las millonarias deudas. incumplimiento de garantías. José Segovia. quien en el pasado fue llevado a juicio por casos de abusos de autoridad cuando fungió en la administración de José Azcona como gerente de COHDEFOR. se destituyó personal porque no avalaron las supuestas irregularidades. Las discusiones que se generaron entre ambos funcionarios. un banco estatal que lo menos que ha hecho es desarrollar el agro. y además se auto prestó 100 mil lempiras. hoy presidente de la República atestiguó en su contra. (la primera en ser intervenida en este año) ya que en el transcurso del año se sumaron las aduanas de Toncontín. mismas que fueron investigadas por el TSC tales como: Abuso de autoridad: rebajó los intereses de los préstamos aún cuando es una potestad del congreso Nacional. Lo curioso es que si no es por la politiquería y las practicas vernáculas de muchos diputados. al aserradero YODECO. quien comenzó a destapar la olla y a pedir la destitución del funcionario. el mismo Manuel Zelaya. 9 años después fue enjuiciado y se le decretó auto de prisión. una vez que se sintió afectado porque Segovia le despidió a algunos de sus activistas colocados como gerentes regionales. esto y otras medidas reportó una perdida durante el año anterior de 216 millones de lempiras de los cuales el 50 por ciento fue por la rebaja de intereses. Irregularidades en el otorgamiento de préstamos.
presidentes de los poderes del Estado. fueron omitidos “por error” lo que denota la ingerencia de grupos poderosos. Mientras tanto las cifras son escandalosas. oficiales de aduanas. En primer lugar la controversia surgió cuando varios sectores de Sociedad Civil denunciaron que lo publicado no era lo que había sido consensuado con los actores involucrados. regidores. controversias y desacuerdos entre las diferentes bancadas de los partidos políticos representados en el Congreso Nacional. como diputados. qué camino se ha recorrido?. incluyendo a los mismos funcionarios de aduanas para burlar la ley.16 Balance de la Corrupción 2007 . también hay que recordar que fue una promesa de campaña del actual Presidente Manuel Zelaya. tratando de dejar lagunas que debilitarían la aplicación de la misma. si bien es cierto un año es poco tiempo para evaluar resultados. que ha expresado que es difícil desbaratar las redes conformadas por importadores. 14 mar.18 hasta las mismas autoridades se sienten impotentes y desarmadas frente a las redes y los mecanismos empleados y hasta institucionalizados por todos los actores que intervienes en un proceso de importación. que fue publicada en el diario oficial La Gaceta el 30 de diciembre de 2006. La Tribuna Pág. el Estado había dejado de percibir 140 millones de lempiras a través de la violación de procedimientos aduaneros. 2007 La Prensa Pág.960 millones de lempiras al año por violación de los procedimientos aduaneros. En ese sentido si esa cifra se sigue como un patrón continuo significaría que el Estado habría dejado de percibir 280 millones en un año sólo en esa aduana. agentes aduaneros. que se aprovechan de todos los medios para intentar debilitar la referida ley. ahora que han pasado casi un año ¿cuál ha sido su evolución. Sin embargo. según el mismo Director de la DEI. si es suficiente para evaluar la voluntad política tanto del Poder Legislativo como el Legislativo para la implementación de la misma. conceptos y enunciados que pondrían en “la mira” a sectores o personas que con frecuencia son duramente cuestionados por la opinión pública. Es de recordar que esta ley fue aprobada después de muchos meses de cabildeo. 23 Ley de Transparencia: un comienzo con varios tropiezos: Otro de los hechos mas destacados de este año es que a partir del 20 de Enero entró en vigencia la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Es indudable que su aprobación y puesta en vigencia es una conquista de la sociedad hondureña que generó grandes expectativas en la población. según se conoció durante en la investigación que se hizo en la aduana de Toncontín durante los últimos tres meses del 2005 y los primeros tres del 2006. Armando Sarmiento. transportistas y policías. 23 mié. altos funcionarios del Ejecutivo. y que. 50. alcaldes. y de seguirlo a nivel global en porcentaje de aportación que hace la aduana de Toncontín se podría hablar que el Estado pierde alrededor de 1. magistrados.
de los cuales el Congreso Nacional elegirá tres. mediante mayoría calificada del total de las y los diputados o sea 85 votos. recuérdese que los partidos tradicionales hacen mayoría y muchos de sus integrantes representan fuertes intereses económicos. Por la Procuraduría General de la República: Elizabeth Chiuz Sierra y Elisa Fernández Medina Por el comisionado Nacional de los Derechos Humanos: Thelma Mejía López y María Magdalena Yaneth García Ugarte Por el FONAC: Guadalupe Jerezano Mejía y Roberto Herrera Cáceres Por la Presidencia de la República: Leo José Rodrigo Valladares Lanza y Gustavo Enrique Bustillo Palma Finalmente la elección de los Comisionados del IAIP se realizó en medio de un escándalo al interior del Hemiciclo ya que representantes del Sindicato de Hondutel se encontraban realizando una protesta por las reformas realizadas en cuanto al costo de las llamadas internacionales. en medio de un desorden.los nominados fueron: Por el Tribunal Superior de Cuentas: Gilma Agurcia Hernández y Arturo Echenique Santos. alcaldes y regidores. En cuanto a la nominación de los Comisionados al IAIP. a inicios de Mayo cada uno de los cinco proponentes presentó dos candidatos. numeral 2): en donde se dejó la discrecionalidad de reservar información pública por razones de “ayuda humanitaria” siendo este un concepto proclive a interpretaciones ambiguas. o sea irretroactividad. altos funcionarios del Ejecutivo. escándalo y ruido que los “Padres de la Patria” aprovecharon para darle la estocada final a las expectativas de la población con la elección apresurada y sin tomar en cuenta las objeciones de las bancadas representantes del Partido Innovación y Unidad (PINU) y Unificación Democrática (UD). Fue en este contexto. Clasificación de la Información como reservada (Artículo 17. la ética y la moralidad . Requisitos de los comisionados (Artículo 10): Se omitió el requisito sobre la prohibición expresa de militancia política partidaria. dejando un campo fértil para la actuación arbitraria del Estado. presidentes de los poderes del Estado. magistrados.19 Los artículos conflictivos fueron los siguientes: Definición de Servidor Público (Artículo 3): en donde se excluía como sujetos obligados de la ley a los diputados. Vigencia (Artículo 39): Limitando el acceso a: “únicamente a la información pública que se genere a partir de la vigencia de la ley”. Duración de la reserva (Artículo 19): Desclasificación de la información pública reservada por 10 años y el tiempo de depuración de la misma por 5 años (Artículo 32). Funciones y Atribuciones del IIAP (Artículo 11): El IAIP fue dejado sin la función básica de obligar a las instituciones a publicar de oficio la información que establece el artículo 11 de la Ley.. Balance de la Corrupción 2007 . aparte de la abundancia de denuncias en contra de varios de ellos por acciones reñidas con la transparencia.
Se exceptúa de esta regla la información clasificada como reservada la cual solo podrá ser depurada. Artículos reformados ARTÍCULO 3. de Balance de la Corrupción 2007 . obtenida o generada con motivo del cumplimiento de sus funciones. en marzo fue introducido por la Vice Presidenta del Congreso Nacional. Cada institución pública está en la obligación de conservar y custodiar la información pública. incluyendo aquellas personas que las desempeñan con carácter ad-honorem. ARTICULO 32: DEPURACIÓN. ARTICULO 11: FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL IAIP. la reforma mas importante es que la definición de servidor público es ahora más amplia. Lizzie Flores. reconocidos cada uno de ellos como militantes activistas de los partidos políticos tradicionales lo que se percibe como un revés directo por parte del Poder Legislativo a la iniciativa considerándose este acto como un zarpazo a la lucha contra la corrupción y al pueblo hondureño. El IAP tendrá las funciones y atribuciones siguientes: 11) Garantizar que se publique la información que debe ser difundida de oficio según el artículo 13 de esta ley. Elizabeth Chiuz Sierra y Gilma Agurcía. por un periodo no menor de cinco años. transcurrido un año después de vencido el periodo durante el cual se mantuvo en reserva.DEFINICIONES. Para los efectos de la presente ley. en todos sus niveles jerárquicos. 9)Servidor Público: cualquier funcionario o empleado del Estado o de sus entidades. incluidos los que hayan sido seleccionados. de sus entidades o al servicio de éstos.20 Los comisionados electos fueron: Arturo Echenique Santos. nombrados. un proyecto de reformas a la Ley de transparencia las cuales fueron aprobadas el 30 de Mayo por la Cámara Legislativa. Una de las reformas que mejoran considerablemente el texto de la ley es que se protege toda la información pública que se produjo antes de la emisión de la ley. Por lo menos en cuanto a los artículos y vacíos encontrados en la Ley publicada y debido a las denuncias y presiones de distintos sectores sociales del país. incluyendo la reservada. contratados o electos para desempeñar actividades o funciones que sean competencia del Estado. mientras conserve valor administrativo o jurídico o en su defecto.. se entiende por: 1) Transparencia: el conjunto de disposiciones y medidas que garantizan la publicidad de la información relativa de los actos de las instituciones obligadas y el acceso de los ciudadanos a dicha información.
pero que carecen de una oficina. sistemas de administración de datos y los archivos de instituciones públicas claves. Uno de los objetivos del acuerdo es apoyar el establecimiento del IAIP. Se han juramentado 60 oficiales de transparencia de varias dependencias del Estado. "Esto suena a complicidad” razones poderosas habrá para ello. es como decir no abramos heridas. Es así como se comenzó a instalar en algunas de las instituciones gubernamentales oficinas de transparencia. pero ¿se esta apoyando verdaderamente a estos oficiales?. cuyos recursos serán ejecutados por el Ministerio de la Presidencia. de presupuesto y del recurso técnico necesario para desempeñar esa labor. Balance de la Corrupción 2007 . pero los desafíos en las mismas son muchos.21 cualquier alteración o destrucción a la información de carácter público. en abril de este año el Banco Mundial dio una donación de aproximadamente 7 millones de lempiras a través de un proyecto denominado "Mejoramiento de la Transparencia y Responsabilidad de las Instituciones Públicas". A pesar de esto la comunidad internacional dio el espaldarazo al Gobierno. que a juicio del jurista y periodista mexicano Ernesto Villanueva. pero no a todo lo que sucedió antes. El experto internacional fue el orador principal del foro" ¿Será la Ley de Transparencia un instrumento efectivo de combate a la corrupción en Honduras?" realizado a mediados de Marzo por la Fundación Democracia sin Fronteras. Pero no hubo cambios en cuanto a las reservas que dejan lugar a interpretaciones ambiguas y desafortunadamente para el pueblo hondureño el aspecto más negativo de esta normativa es que solamente esta sujeta la información que se genere a partir de la entrada en vigencia de la misma. La mayoría son funcionarios que trabajan en las respectivas oficinas a los que se les adicionó la función de oficial de transparencia. establecer el acceso a las oficinas de información en las instituciones públicas claves para la disponibilidad de información cuyo acceso para cualquier persona es un mandato a través de la Ley de Transparencia y el estado de los sistemas de administración de información. que fungió como consultor legal para el proceso de aprobación de la Ley: "es una situación inédita en el mundo" que solo se pueda tener acceso a la información después de la aprobación de esta norma. fortalecer los sistemas de manejo de información. lo que se ve reforzado con el proyecto de Ley de Archivos que será discutido por la Cámara Legislativa. lo que da lugar al máximo vacío y debilidad de la Ley. ahora voy a ser honesto”. la primera fue instalada en el Ministerio de Relaciones Exteriores. ¿hay un verdadero compromiso por parte del Ejecutivo para que estas oficinas funcionen de una manera optima?. asimismo facilitar el acceso de información y fortalecer la exigencia de rendición de cuentas Se consideró además. si hice tal cosa fue en el pasado. tal parece que se juramentan y designan oficiales simplemente salir del paso. siendo éste un claro ejemplo de la imagen que mostramos a nivel internacional al sentar Honduras un precedente con la aprobación del Artículo 39.
. casos comprobados tanto por la Unidad de Eficiencia y Transparencia (UPET) como por el TSC. Febrero. en la que se menciona que salió beneficiado su esposo. que contaba con una plaza fija en el Hospital Psiquiátrico. lo cual no aceptó Bourdeth Tosta prefiriendo dejar el cargo. sin embargo. de sus oficiales por ahora el reto es para la ciudadanía y las organizaciones sociales quienes deben de iniciar un proceso de demandas para que se agilice la aplicación de la ley.Desde el pago de activistas para apoyar una marcha contra la corrupción. simplemente renunció de su cargo aduciendo razones personales en el mes de Mayo. a partir del otro año se podrá evaluar mejor los frutos de la Ley. El 10 de febrero se realizó la Marcha Nacional por la Integridad y contra la Corrupción auspiciada por el CNA. que depende del Hospital Escuela. según él. pero sorprendentemente fue remitido al cargo de Sub director de SOPTRAVI. luego de que Julio Burdeth renunciara a su cargo por las presiones que. y los órganos de vigilancia y los reglamentos que garantizaran la correcta aplicación de la misma despiertan serias sospechas. al que también se le comprobó que tenía empleada casi toda su familia en el Fondo Vial. entre otros. pero qué se ha resuelto? Karla Uclés que fungió como directora de Vivienda y que estuvo envuelta en el escándalo de contratos viales otorgados de manera no correcta a varias empresas. Isaí Gutiérrez el sexto director del hospital más grande de Honduras asume su cargo.22 Si bien es cierto se cumplió con la aprobación de la Ley. sufrió de parte de Marco Antonio Rosa. los casos que afloraron en este mes. la respuesta de la población fue masiva muestra del deseo del pueblo hondureño de luchar contra ese flagelo. Quizás el escándalo del Fondo Vial es uno de los casos que mas apareció en los diarios en el primer semestre del año. lo que demuestra claramente porque los organismos internacionales y la cooperación nos califican mal en la materia de lucha anticorrupción. mes que batió record: En cuanto a la cobertura de noticias de corrupción. y el director del Fondo Vial Ramiro Chacón. Mientras tanto. el manejo irregular de los créditos agrícolas hasta el otorgamiento amañado de contratos del Fondo Vial son. licitaciones amañadas a empresas de ¨maletín¨ cuyos socios propietarios eran los mismos funcionarios de SOPTRAVI. la malograda elección de los Comisionados del IAIP. y demuestran poca voluntad por parte del Estado. Balance de la Corrupción 2007 . pese a esto no pudo librarse de los tentáculos de la misma y se vio opacada por el desfile de activistas políticos pagados por el gobierno y por otros personajes de reconocida dudosa reputación. la dilapidación de recursos en proyectos de la Secretaría de Salud. también tuviera otra plaza en el barrio Las Crucitas. Roberto Lacayo Bacca. el mes de Febrero fue el que contó con el mayor número registros…. de sus comisionados. fue destituido de su cargo por deficiencias administrativas. actual asesor del presidente Manuel Zelaya de querer imponer que su cuñado.
quienes entre denuncias y contradenuncias. reducción drástica de los ingresos motivados por un supuesto trafico gris en las llamadas internacionales. de Oscar Katan. que sacaron a relucir el denominado “trafico gris”. lograr contratos amañados e irregulares. sobre todo cuando entran en el juego fuertes intereses económicos. disponer de contactos en el extranjero y ejercer todos los controles. (funcionarios. Aunque HONDUTEL. pero la que causo más revuelo fue PRONTO. el Gerente de la cuestionada empresa. en esta administración Leo Starkman. Partido Nacional y Valentín Suárez Partido Liberal). como por la personalidad del gerente por ley Marcelo Chimirri. llevaron al Congreso Nacional a la interpelación de Chimirri en el hemiciclo legislativo. tanto por las reiteradas denuncias por acciones irregulares. de una red bien montada. lo que implicaba una sustancial merma en los ingresos de la estatal empresa. donde según los informes se encontraron dos plantas para desviar llamadas . Gerente (hoy es Gerente por ley) inició una serie de operativos y denuncias. Se trataba. -que siempre se ha caracterizado por situaciones irregulares y anómalas. Este operativo. cuyas reiteradas denuncias hicieron desfilar en los medios a altos funcionarios de este Gobierno. la moral y la ley. hermano del diputado nacionalista Carlos Katan. hasta por la vía del chantaje. las Balance de la Corrupción 2007 . A pesar de que era un subordinado de la gerencia general. fueron develando una serie de actos reñidos con la ética. entre “dimes y diretes” con diputados que han actuado defendiendo intereses familiares (Carlos Katan.23 HONDUTEL: CRONICA DE UNA EMPRESA ALLANADA Sin lugar a dudas la empresa que más protagonismo tuvo en los medios de comunicación durante el 2007 fue HONDUTEL. donde intervienen actores de las diferentes estructuras de poder. al parecer la corrupción la tiene la borde del colapso económico. El caso HONDUTEL. diplomáticos. pusieron en evidencia ante la comunidad nacional e internacional. ataques y defensas. que estaban realizando una serie de operadores privados. la coacción y la amenaza como forma de enriquecerse. auditores e impartidores de justicia. como en el denominado “tráfico gris”. para operar desde empresas y compañías fantasmas. empresarios. y ante la tibia actuación de los organismos fiscalizadores. y las inmediatas protestas del hermano del imputado. Marcelo Chimirri. jueces. empresarios nacionales y extranjeros y políticos entre otros) que han hecho los “arreglos” previos. sacó a flote una vez más la inoperancia del Estado y sus tres poderes lo mismo que de los organismos contralores. pertenecen al ex gerente de la ENEE. de acuerdo a las múltiples denuncias. una serie de actos reñidos con la legalidad. empresas extranjeras. hasta diputados.aún así ha sido muy rentable para el Estado. la “peculiar” personalidad del actual gerente: Marcelo Chimirri. cuando ostentaba el cargo de sub. De las empresas allanadas. periodistas. que con sus dotes histriónicas y actuaciones al margen de la ley mantuvo a esta empresa estatal en primer lugar en la opinión publica. hoy. (Remsa y fénix) ubicadas en la salida a La Lima. desde el mismo Presidente.
Dicho monto es cinco veces el presupuesto del Congreso Nacional e igual al monto de la condonación de la deuda externa que le hicieron los países amigos a Honduras para combatir la pobreza y dos veces el presupuesto para el Ministerio de Seguridad. cuyo valor es igual al total de minutos que estiman enviar en un período de 30 días. funcionarios y grupos económicos allegados al gobierno.450 millones de lempiras. Balance de la Corrupción 2007 . y deja entrever un gran negocio que estaría beneficiando a algunos políticos. propiedad de la familia Katan estaba usando vías de comunicación en el exterior para el trafico gris de llamadas internacionales. los “Acuerdos de confidencialidad”. en la cláusula tercera. de lo contrario. Para facilitarles el trabajo a los entes fiscalizadores y a los auditores sociales. señaló además. Pero paralelo a esto. pese a que los medios informaron que las investigaciones realizadas por expertos en la materia. la confrontación entre el “padre de la patria” y el funcionario del gobierno. pero hasta ahora no hay ningún pez gordo pagando estos delitos. Para el caso el diputado nacionalista por Cortés y hermano del supuesto defraudador. 25 empresas han hurtado unos 2. entre los supuestos implicados. mostrando a la vez un video sobre la conexión de fibra óptica que hay desde la central telefónica de Santa Lucía hasta la casa del sub. Jacobo Lagos. gerente de Hondutel. caso Starkman. encontrándose hasta ex funcionarios de este Gobierno. funcionarios de Hondutel firmaron acuerdos de corresponsalía internacional. lo mismo que la moción legislativa para que la Fiscalia General de la República investigue HONDUTEL y que tanto entes nacionales como internacionales auditen la referida empresa. Por su parte Chimirri. aprovechó su comparecencia en el Congreso Nacional para denunciar que por el tráfico de llamadas internacionales. y la interpelación de las autoridades de HONDUTEL.24 acusaciones y contraacusaciones entre Carlos Katan y Marcelo Chimirri arrojaron otros casos de corrupción. comprobaron que en realidad la compañía “Pronto”. sub gerente arrojó luces sobre: Acuerdos de “Confidencialidad: Según denunciaron varios medios de comunicación. de manera inmediata se les suspende los servicios. Gerente y Marcelo Chimirri. acusó a Chimirri de crear una red de chantaje para minimizar la competencia de las telecomunicaciones de la que tienen conocimiento la embajada americana. pero sospechosamente firmaron “bajo la mesa” acuerdos de “confidencialidad” que levantan serias sospechas. fijan tarifas que van de los 17 centavos de dólar para el tráfico terminado en la red fija de HONDUTEL y 18 centavos para trafico terminado en otras redes de Honduras. con algunos operadores. que a través de sus influencias se ha convertido también en empresario de las telecomunicaciones. sin embargo HONDUTEL decide bajar dos centavos de dólar cuando el tráfico exceda el millón de minutos. Los acuerdos públicos establecen que los carriers deben hace un prepago a Hondutel por adelantado.
primero logró que el presidente destituyera de ese cargo a Jacobo Regalado. amenazar y chantajear para enriquecerse. dueños de empresas de comunicación. Este dinero proviene del centavo de dólar por cada uno de los 35 millones de minutos que se operan mensualmente.el gobernante del país lo separó de su cargo aduciendo que había un divorcio entre ambos funcionarios. provocada por el “poderío” demostrado por el actual titular Marcelo Chimirri. funcionarios del Gobierno. pero a otros no. en aspectos que van desde el negocio en la explotación de la telefonía hasta la aprobación de la ley del sector marco de las telecomunicaciones. La Fiscalía y el Tribunal Superior de Cuentas abrieron expedientes investigativos para corroborar las irregularidades denunciadas en Hondutel y al igual que ha sucedido en otros casos. Las instituciones fiscalizadoras por petición de los congresistas. porque hay componendas políticas o compadrazgos. borrar o alterar datos y números a su favor.ante las presiones de Chimirri. es decir. El escándalo fue tal que una de las versiones indicó que aparentemente algunos de los ejecutivos de carriers contratados en esta administración recogen en Miami. organizaciones de trabajadores y hasta se refleja un enfrentamiento entre el Ejecutivo y el Congreso Nacional. aunque la Junta Directiva de la institución le había dado un voto de confianza a Lagos.25 Para algunos expertos. se quejaron de la escasa capacidad logística por lo que libraron Balance de la Corrupción 2007 . reflejaron los cruces y los conflictos de intereses de poderosos grupos de poder que se disputan el manejo e intervención en las telecomunicaciones a través de la estatal empresa. unos 350. siete millones de lempiras. para repartir entre funcionarios y otras personas.que mocionaron al respecto. se suman el excesivo clientelismo político en la contratación de personal supernumerario y la inestabilidad gerencial. y luego al otro gerente Jacobo Lagos a quien. logró quedarse como gerente. A las denuncias que develan las mañas de funcionarios y operadores y las confrontaciones entre los grupos poderosos por el usufructo de las telecomunicaciones. en resumen HONDUTEL es una verdadera piñata aprovechada por una red bien montada para operar empresas y compañías fantasmas. se asegura que dentro de los 14 carriers habilitados para operar las telefonía a unos se les exigía que cumplan con los requerimientos contractuales. sin que se haya hasta ahora dado explicaciones de su salida. finalmente el cuestionado Chimirri. aquí en realidad se encierra un gran negocio. constantemente salen publicaciones en los diferentes medios del país donde intervienen desde el embajador norteamericano.lo mismo que ante las demandas de algunas instancias como el Consejo Nacional Anticorrupción decidieron actuar para investigar las irregularidades y los escándalos denunciados en HONDUTEL. lograr contratos irregulares. disponer de contactos extranjeros y coaccionar. Asimismo. en detrimento de las finanzas de Hondutel.000 dólares mensuales. quien se jacta se haber provocado la salida de dos gerentes. pues con la tecnología en sus manos han sido capaces de manipular. Las constantes denuncias publicadas en la prensa nacional e internacional.
partidos políticos y de sociedad civil. involucrando además a la estatal HONDUTEL y aunque se reiteraron las preocupaciones y solicitudes de investigación por parte de organizaciones oficiales . esto vino nuevamente a reactivar las constantes denuncias contra el denominado trafico gris por parte de empresas sub-operadoras. para investigar. el hermano de Yany. pleitos con los diputados etc). señala puntualmente a la empresa Cable Color propiedad de la familia Rosenthal de haber incurrido en las supuestas acciones ilícitas. la empresa Balance de la Corrupción 2007 . en acciones de trafico gris: “Altos funcionarios del gobierno estarían vinculados en un millonario fraude contra la Empresa Hondureña de Telecomunicaciones. al publicar el diario mexicano El Universal. Asimismo. según el informe de la Fundación Arcadia. dijo que era una estrategia de “rebote”. Por el momento. donde se vincula a altos funcionarios del Gobierno Zelaya Rosales. 11 Sep. gerente de Cable Color. demanda promovida por el Gerente por ley de HONDUTEL Marcelo Chimirri. cuyo contenido publicó el diario El Universal de México”. la credibilidad del señor Carmona responsable del informe y se llevó a juicio a los periodistas que reprodujeron la denuncia publicada en el Universal. descrédito o menosprecio del señor Marcelo Chimirri”. Los abogados de HONDUTEL acusaron a seis comunicadores sociales acusados de “incurrir en el delito de injurias pues los acusados profirieron expresiones en deshonra. suspender o hacerle un llamado de atención al referido funcionario. la Fiscalía y el Tribunal Superior de Cuentas realizan investigaciones para verificar las denuncias. no hubo acciones concretas de parte del Presidente o de los entres contralores. Estos señalamientos contradicen las versiones de funcionarios del Ejecutivo que han negado la participación de burócratas gubernamentales en este ilícito y que aseguran que lo están combatiendo. LIBERTAD DE EXPRESION: Aunque las constantes actuaciones del Gerente por Ley señor Chimirri. Ésta es la conclusión de un informe elaborado por la fundación Arcadia. le dio un tinte político la denuncia. 14.26 comunicaciones a la embajada de los Estados Unidos para que les ayude a proporcionar expertos en la materia que determinen las acciones técnicas del campo de la comunicación. mantenían en la picota a la Empresa. El informe publicado en un diario mexicano. según el documento. Hondutel. denuncias de ex empleadas por acoso sexual. a fin de involucrarlo para perjudicarlo en sus aspiraciones presidenciales. Por su parte el hasta entonces ministro de la Presidencia Yany Rosenthal. enviar desde aquí una supuesta denuncia a un diario mexicano. autoridades gubernamentales. miembros del Gobierno la arremetieron poniendo en duda la legitimidad de la Fundación Arcadia. un informe de la fundación Arcadia. (exhibir el mismo sus lujosos vehículos en la red. 2007 La Prensa Pág. En Septiembre estalló otro escándalo. con sede en Washington. miembro de la familia implicada. por medio del "tráfico gris" de llamadas. Cesar Rosenthal. Mar.
COMBATE AL TRÁFICO GRIS Rosenthal manifestó que el año pasado en base a ese informe la ex gerencia de HONDUTEL pidió a Cable Color su lista de clientes ante sospechas que uno de ellos estaba blanqueando llamadas. el profesor universitario Robert CarmonaBorjas. asimismo esta empresa no había sido mencionada por Chimirri en su publicitado accionar allanando y decomisando equipos de empresas sindicadas en trafico gris. 24 Mié.-operadores. “Mandamos toda la información y se procedió al corte de ese cliente. Inversiones Chicas.24 Cabe mencionar que de acuerdo a las investigaciones de la Fundación Arcadia.mx-. agregando que: "la riqueza personal de Chimirri parece haber crecido sustancialmente en un muy breve período y sin el beneficio de un crecimiento paralelo en ingreso visible y legítimo". y consigna su participación en una empresa. Esta denuncia trajo a colación nuevas implicaciones de participación en asuntos dudosos por parte del Gerente por Ley. los ingresos a raíz del tráfico gris bajaron ostensiblememnte en la Empresa estatal de telecomunicaciones:"Dado que Hondutel es la única empresa que legalmente puede ser terminal para recibir llamadas internacionales ahí.2. pero nunca se dio a conocer el nombre.com. de Marcelo Chimirri. la razón sería el desvío de las llamadas internacionales a través de "líneas grises" que permitieron que las llamadas fueran tratadas. equipo especial y trae llamadas”. -Tomado de www.27 señalada explicó que tenían conocimiento del caso y que más bien ellos colaboraron identificando a quienes habían incurrido en el delito por parte de la empresa y que incluso habían llevado los reportes a la Embajada Americana. acción que en Estados Unidos es un delito. 12 Sep. habla de un implicado. como llamadas locales”. De acuerdo con la información. Marcelo Chimirri.eluniversal. una persona va de compañía en compañía comprando teléfonos. ni se sabe si fue puesto a la orden de la justicia. ilustró. compran Internet. eso ha pasado muchas veces y ocurre con todos los sub. que presuntamente ha sido usada para recibir "cuestionables transferencias" de al menos dos compañías de EU. La Fundación Arcadia también distribuyó un documento en el que se confirma que la empresa Inversiones Chicas (Iverchicas). en términos de la facturación de Hondutel. no hay razón lógica para contabilizar por la sustancial baja de más de 154 millones de minutos y 47 millones de dólares en ingresos". precisó el reporte. 2007 El Tiempo Pág. reveló que una empresa del actual gerente de Hondutel. recibió al menos 70 mil dólares en transferencia de dos compañías estadounidenses.3 Balance de la Corrupción 2007 . recibió fuertes sumas en dólares El vicepresidente de la fundación Arcadia.
y ahora está nombrado como procurador legal de esa institución”.28 HECHOR Y CONSENTIDOR: Frente a estas denuncias la actitud del Presidente siguió siendo pasiva. lograron declaraciones de Carmona. al consultarle los periodistas sobre el asunto se limitó a decir que deberían de presentar las pruebas. deuda que la empresa representada por el funcionario de la Fundación Arcadia se negaba a cancelar. entonces habrá que interrogar a ese individuo. dado que tenía una deuda con HONDUTEL por el orden de medio millón de Lempiras. judicial. nacido el 15 de abril de 1975. se pregunta que será acaso Marcio Sierra. la presidenta de la Corte Vilma Morales. en el sentido que se esté aplicando un borrador en esa empresa estatal para eliminar evidencias de las irregularidades que se han estado cometiendo. Mientras tanto. acusarían a Carmona de espionaje telefónico: “Es una persona que ha confesado que ha cometido un delito. como los siguientes: GRABACION SOSPECHOSA …”manifestó que tiene en su poder una grabación. quien desde la fiscalía se encargaba de acompañar al funcionario en las investigaciones de tráfico gris. el Partido Nacional. agregó el abogado de Balance de la Corrupción 2007 . en La Fundación Arcadia expresaron sus temores. y determinar quién es el fiscal del Ministerio Público a que hace mención de estar involucrado “en el pago de un dinero para evitar que “jodan” a alguien”. ya que éste actuó como representante de una empresa sub operadora de servicios de telefonía. se determina que ambas voces coinciden. Los abogados de HONDUTEL respondieron inmediatamente que. Oscar Danilo Santos Galeas. Asimismo. En ese sentido. Por otra parte. 1517-1975-00087. indicó que “da curiosidad saber las causas que llevaron a Chimirri a contratar precisamente en Hondutel al que fuera el Fiscal del Crimen Organizado. ya que dice que tiene inclusive grabaciones y para obtener una grabación hay que tener autorización legal. quien ha sido abogado de confianza por años de Marcelo Chimirri. Si luego de ese análisis científico comparativo de voz. para que explique a quién se refiere cuando dice “nosotros solo nos quedamos con el pisto”. la Comisión Anticorrupción y otras organizaciones expresaron preocupación ante los hechos y demandaron que se investigarán las denuncias. el fiscal que se nombra en la grabación. Marcio Sierra. por parte de juez competente”. En su defensa Chimirri dijo que Carmona actuaba por venganza. la que pone a la orden de las autoridades hondureñas para que realicen un estudio científico comparativo de voz del gerente por ley de Hondutel y del ciudadano. que realicen las autoridades competentes. Varios periodistas de diferentes medios de comunicación del país. con identidad número. quien reveló otras cosas que siguen engrosando el abultado expediente de casos raros en HONDUTEL.
Edmundo Orellana Mercado. Enrique Flores Lanza. quien fue acompañado del ministro de Gobernación y Justicia. Tigo y Claro. dijo que se va a contratar expertos extranjeros para que ayuden a investigar lo denunciado por la fundación Arcadia. las transnacionales. tenemos interés porque hemos invertido mucho dinero en apoyar las instituciones encargadas de investigar las acusaciones de corrupción. removieron a 10 empleados. a los que todos tenemos derecho. Operadoras. El director del Tribunal de Cuentas. es el medio mediante el cual los funcionarios públicos se contactan entre sí. que son las únicas autorizadas. manifestó que el informe de la Fundación Arcadia. el nuevo escándalo lo motivó la divulgación de conversaciones privadas vía teléfono. y como hay denuncias es mejor que se pronuncien sobre si hay razón para las mismas apunto. recordó que la institución reguladora de las telecomunicaciones es CONATEL. aunque no hay nada nuevo en la denuncia de la fundación Arcadia. y algunos de sus funcionarios. entre el Presidente de la República José Manuel Zelaya Rosales. Rasel Tomé. y dijo que los auditores del TSC ya están en Hondutel y que en cuatro o cinco meses se dará a conocer un resultado. Por su parte el presidente de la Comisión Nacional de Telecomunicaciones (CONATEL). viola las garantías constitucionales y los derechos privados como ciudadanos. El embajador Norteamericano también demando acción por parte de la Fiscalía y las instituciones encargadas de impartir justicia. que laboraban en el servicio oficial o circuito del 193. ESPIONAJE TELEFONICO.29 HONDUTEL. Asimismo. el canciller de la República. sobre tráfico gris en contra de la empresa Cable Color. El servicio o circuito 193. dijo que el acto denunciado. y en ningún momento ha recibido denuncia sobre tráfico gris en contra de Hondutel. como medida de seguridad para evitar que se genere el espionaje telefónico a través de esa vía. para el tráfico de llamadas internacionales. Balance de la Corrupción 2007 . y por el cual se abrirá una investigación. esto llevó al mandatario a interponer la denuncia ante el ministerio publico Zelaya Rosales. Milton Jiménez Puerto y el asesor presidencial. y las dos sub. Moisés López. por lo que se determinó remover a otros puestos a los empleados que ahí laboraban. Las autoridades de la Empresa Hondureña de Telecomunicaciones (Hondutel). . deja entrever que en el país hay inconsistencia por parte de las instituciones encargadas de hacer este tipo de investigaciones. EL MEL GATE: Mientras un equipo de fiscales del Ministerio Público se traslada a Estados Unidos con el fin de reclamar pruebas de tráfico gris en Hondutel y otras empresas privadas.
Chimirri habría ordenado la grabación de llamadas telefónicas entre el presidente Manuel Zelaya y varios funcionarios. hizo reaccionar al Presidente de manera tal que al recibir la noticia del suceso de boca del mismo Chimirri. donde participaba en una Cumbre Iberoamericana de Presidentes. el mandatario llegó. le dijo el mandatario al congresista en un tono irónico. incluyendo al ministro Álvaro Romero. Danilo Santos Galeas. al que calificó de asalto. Los fiscales no informaron cuántas y qué tipo de armas se requisaron. Luis Alejandro Arriaga Mejía. en cualquier momento se puede cometer un atropello que no lo deseamos absolutamente para nadie. fue presidir una asamblea del Poder Ciudadano en Ocotepeque. a cuestionar de manera directa y contundente a la Policía y sus máximas autoridades. “No sabemos qué es lo que está pasando en el Ministerio de Seguridad que nos tiene a todos asustados”: expresó el Presidente Manuel Zelaya Rosales al llegar al país. “No hay que hablar mucho de la Policía. incluso. y emprendió su viaje de regreso a este país para conocer in situ lo que estaba pasando. computadoras y videos. también se encontraron algunas armas que manejaban los vigilantes de su casa. Ángel Antonio Guerra que intervino en la asamblea para hablar del tema de seguridad. al tiempo que calificó la operación de un asalto a la casa de Marcelo Chimirri. pero una vez que se procedió a una acción producto – presumiblemente. Por los mismos crímenes de revelación de secretos y abuso de autoridad también fueron requeridos el ex jefe del circuito oficial 193 de Hondutel. pues según lo acusó la Fiscalía en el mismo juzgado. el más sorprendido y más indignado resultó ser el mismo presidente Zelaya Rosales. En base a esa acusación se allanó su residencia. ya que tanto la Fiscalía como la policía coordinaron el allanamiento a la vivienda del Gerente de Hondutel y de las instalaciones de la misma empresa. porque ahora se dedican a capturar funcionarios y no a delincuentes”.de las indagaciones . le dijo el Presidente al diputado liberal de Copán. Comentó que el allanamiento es un ataque frontal a su gobierno y “vengo (de Chile) simplemente asustado de lo que va a pasar. donde criticó acremente la actuación de la fiscalía y de la policía en el allanamiento a la vivienda de Chimirri. suspendió su estadía en Chile. de donde se decomisaron discos compactos. al decir que hay que tener cuidado de hablar en contra de la policía.30 Aunque el presidente no acusó a nadie en particular. La primera actividad pública que realizó el Presidente tras ingresar a territorio hondureño. Este allanamiento. “Quien sabe si mañana aparecen los Cobras en su casa”. puesto que según dijo a él no se le había comunicado nada. inmediatamente se iniciaron las investigaciones. Visiblemente molesto. a menos que sean a personas que estén huyendo o hayan cometido un delito o estén haciendo una violación”. nos sentimos vulnerados todos en su integridad. y el apoderado legal de la institución. Balance de la Corrupción 2007 .
El presidente Manuel Zelaya convocó a Consejo de Ministros para discutir sobre el allanamiento a la casa del gerente de Hondutel. El primero en presentarse fue el ex titular del 193. Danelia Ferrera. según dijo. Marcelo Chimirri. violación y revelación de secretos y portación ilegal de armas. algo pasa ahí y hay que averiguarlo”. Aunque en el denominado “Novelón”. se les dictaron medidas cautelares y el cuestionado funcionario regreso a HONDUTEL con su mismo cargo y solamente se retiro por su propia voluntad. LO DIJO “No sabemos qué es lo que está pasando en el Ministerio de Seguridad que nos tiene a todos asustados”: Presidente Manuel Zelaya Rosales. luego lo hizo el ex gerente Marcelo Chimirri acusado de 12 cargos. que lacónicamente expresaron que hay suficiente “indicio racional” de la comisión del delito para haber tomado las decisiones ejecutadas. ministros del actual Gobierno. Los cuerpos judiciales emitieron inmediatamente orden de captura contra Chimirri. y al final el que se Balance de la Corrupción 2007 . comentó. a todos los implicados incluyendo a Chimirri. aunque adelantó que la operación fue un “asalto a la casa de un funcionario”. estuvieron como actores principales el propio presidente de la República. el ex jefe del 193 Luis Alejandro Arriaga Mejía y el asesor legal de la HONDUTEL Oscar Danilo Santos. sin embargo tanto el Fiscal General Leonidas Rosa Bautista como el Presidente del colegio de Abogados Valentín Aguilar y el ex fiscal y actual ministro de Gobernación Edmundo Orellana. entre ellos abuso de autoridad. Empero pese al publicitado operativo y a las aseveraciones del Fiscal General Leonidas Rosa Bautista y la directora de Fiscales. diputados.31 “En la casa al final lo que había era una señora con sus dos hijas pequeñas e hicieron un espectáculo que hasta en Chile se sabía. con un permiso que le solicitó a su Jefe el Presidente Zelaya. no hay ningún responsable pagando sus delitos. con sus 12 acusaciones. expresaron que el procedimiento fue el correcto de acuerdo a lo estipulado en la ley. embajada Americana. El presidente cuestionó en todo momento el procedimiento utilizado tanto por la fiscalía como por la Secretaría de Seguridad. “Me voy a pronunciar hasta mañana”.
la titular de la Corte Suprema de Justicia y otras entidades de sociedad civil se mostraron preocupados (as) ya que la inoperancia en el combate a la corrupción. iglesias. Mientras tanto Organizaciones privadas. pone en peligro como ya mencionamos antes los desembolsos de los fondos de la Cuenta del Milenio. el periódico gubernamental “Poder Ciudadano” salió con unos días de retraso porque fue una edición de apoyo y defensa a Marcelo Chimirri y de cuestionamientos contra el ministro de Seguridad Álvaro Romero. y que podría dejar su cargo de ministro es el Secretario de Seguridad. le recomendó al supuesto implicado que acudiera a los órganos internacionales de derechos humanos para que demandara al Estado de Honduras. En la semana en que estuvo “caliente” el “Chimirrigate” o Melgate” como lo han llamado algunos medios. partidos políticos. países cooperantes.32 encuentra en la cuerda floja. Balance de la Corrupción 2007 . por la denominada acción salvaje. El Presidente en uno de sus tantos lamentos por el operativo “Brutal” como calificó el allanamiento.
Balance de la Corrupción 2007 . Las administraciones pasadas de Choloma. En el caso de Juan Bendeck que renunció al ser cuestionada su autoridad de forma directa por el presidente y desautorizarlo en lo relativo a la compra de energía a las térmicas. Edgardo Ramón Sabillón Castillo (1998 – 2002). nombramiento cuestionado debido a la profesión de ella (abogada) por carecer de los conocimientos técnicos necesarios para situarse a la cabeza de la misma. y que ahora se encuentra dirigida por la Ex Ministra de Trabajo Rixi Moncada. se abalanzó lleno de furia en el intento de ahorcar al Fiscal Luis Javier Santos.33 Y la ENEE? En cuanto a la gestión en la ENEE que es un buen ejemplo del gobierno sin rumbo que llevamos. directores de programas gubernamentales. Gracias a Dios. Destaca la “operación tijera” que fiel al estilo de nuestro gobernante. a realizar un operativo de cobro de deuda y corte de energía eléctrica.5 millones de lempiras de los fondos ERP mas lo de dos préstamos que consiguió con dos bancos privados. etc. consistió en mandar a todos los Ministros. que también era uno de los encargados de ejecutar los operativos pero que resultó ser uno de los afectados por el operativo ya que se comprobó que tenía conectada la energía de manera directa en su casa. Este operativo permitió recuperar gran parte de la mora que arrastraba la ENEE. Roland Valenzuela. pero que ahora es lo que se esta haciendo debido a la crisis que hay al respecto. un recuento de lo sucedido: Desde las ya mencionadas investigaciones a la administración de Oscar Kilgore y al actual alcalde Padilla Sunseri. Leo Starkman (éste último señalado por tener una empresa que pirateaba llamadas). así mismo fue cuestionado por el TSC ya que al momento de trasladarse a El Paraíso a realizar el operativo lo hizo en un lujoso helicóptero que se presume pagó con fondos del Estado. contando con la complicidad del alcalde de Roatán Henry Dale Jackson Whitefield y de políticos de Puerto Lempira (Gracias a Dios). el cual al ser declarado culpable por los delitos de malversación de fondos. Otro de los casos más sonados fue la denuncia del Director de Migración y Extranjería Germán Espinal sobre las redes de trafico de cubanos con rumbo a USA. Hecho colmado de dimes y diretes y denuncias por difamación de parte del alcalde dirigidas al directivo de Migración. hasta las lejanas tierras de la Mosquitia donde el alcalde de Ahuas. ya que desde la inestabilidad de permanencia de sus titulares (ya han pasado Juan Bendeck. El Progreso y La Lima comenzaron a ser investigadas por supuestas irregularidades. así como los comunicados de una página completa que sacó en los algunos diarios del país con el fin de limpiar su nombre. y Alpha Castillo llegando al extremo de tener que ser intervenida militarmente con el fin de controlar su gestión. Lorenzo Nikita Pendi desapareció sin dar explicaciones sobre el paradero de aproximadamente 6. O casos como el del ex alcalde de Santa Bárbara. pero resalta el caso del titular del Programa Nacional de Desarrollo Rural Sostenible (PRONADERS). MUNICIPALIDADES. El Ministerio Público comenzó la investigación pero aún no se conocen los resultados.
25 Estos ejemplos nos demuestran la relevancia del papel que juegan las Comisiones Ciudadanas de Transparencia cuyo objetivo principal es la vigilancia y procura de buenos gobiernos municipales. una voluntad política por tratar de enfrentar y erradicar este mal?. ¿cuándo todas las auditorias realizadas por el TSC no pasan a ser mas que informes de buenas intenciones y recomendaciones que se engavetan en el Ministerio Público?. sobre acciones a favor de la transparencia efectuadas en algunas alcaldías del país: Presentan auditorias sociales de Siguatepeque y La Esperanza Mié. he aquí unos ejemplos publicados en los diarios. luego de rendirle cuentas al pueblo a través de una sesión de cabildo abierto. a la transparencia. existe verdaderamente un compromiso. a pesar de los escasos recursos con que cuentan para operar. Balance de la Corrupción 2007 . 2007 La Tribuna Pág. 2007 La Tribuna Pág. qué hacer cuándo cada uno de los Poderes del Estado se lava las manos y culpa al otro? Cuando ninguno de los arriba mencionados implicados en actos de corrupción se encuentra tras las rejas. 2 Feb. eficiencia del uso de los recursos públicos en el marco de la condonación de la deuda externa. 2007 La Tribuna Pág. Alcaldesa le rinde cuentas a los danlidenses de su primer año de gobierno Vie. 41 Con altas calificaciones culminó su primer año de gobierno la alcaldesa municipal Luz Victoria Oliva. 17 Ene. se presentaron dos informes de auditorias sociales de Siguatepeque y La Esperanza. Y qué es lo que hace el Gobierno ante todo lo anterior?. Alcaldesa de Tambla (Lempira) rinde informe de su gestión acompañada por dirigencia del PINU Jue. 8 Feb. 32 Después de un intenso proceso de capacitación y con el objetivo de contribuir al fortalecimiento de la sociedad civil. Elogió la existencia de la Comisión de Transparencia al afirmar que no quiere ocultar nada sobre el manejo de los recursos del pueblo.34 Afortunadamente no todo es negativo en cuanto a las municipalidades.
8 millones. superior en US$ 141.7% (9.449.346.4 millones.1% del PIB. • La inflación acumulada a noviembre refleja una tasa 8.89 millones de lempiras. Gabriela Núñez informó en una conferencia de prensa sobre el comportamiento de la economía durante el 2007. La misma fue dirigida principalmente al sub sector de comunicaciones. • La inversión extranjera directa registró entradas de US$ 814.7% superior en 4. seguida por el sector financiero y por maquila. También es de notar que en el marco del proyecto: “Mejoramiento y Actualización de las Estadísticas Macroeconómicas de Honduras”. tomando como año base el 2000.4 millones reflejando una disminución en su saldo en 97.6% del PIB). los resultados hubieran sido diferentes.25 Sin embargo. Es por lo anterior que el análisis macroeconómico de Honduras cambió casi de la noche a la mañana. apenas dos semanas después el informe de Desarrollo Humano de Naciones Unidas confirmaba que nuestra nación se encuentra en la posición 30.621.7 millones. Mientras los datos actuales indican que la economía hondureña creció a una tasa promedio de 4% entre 2001 y 2006. Lo cual evidencia que no hay que tomar con cautela y no lanzar las campanas al vuelo dado que es evidente que las cifras macroeconómicas no expresan la situación de desarrollo.2% del PIB). • El Gobierno Central cerrará sus operaciones a diciembre de 2007 con un déficit de 2. las nuevas cifras muestran que ese crecimiento promedio es de 5%. el país estrenó nuevas cifras macroeconómicas.0% totalizando US$ 2.6% interanual). el cual es superior en 1.3 millones a las de 2006 (6. Dentro de este total. estos son alguno de los datos presentados: • Un PIB de 238. de 33 en América Latina. • Las reservas internacionales netas en poder del BCH al 20 de Diciembre se ubicaron en $ 2. debido a un mayor volumen de importaciones. • El crecimiento del Producto Interno Bruto PIB en el 2007 fue de 6.1 pp si se compara con el de 2006. uno de los más altos en América Latina. ¿Qué 25 Fuente: Banco Central de Honduras Balance de la Corrupción 2007 .35 IMPACTO SOCIOECONOMICO DE LA CORRUPCION En noviembre del 2007 la presidenta del Banco Central de Honduras. Si en lugar del 2000 el año base escogido hubiese sido cualquier otro. los ingresos por remesas familiares ascendieron a US$ 2. así como a la reducción a la tasa de crecimiento de las remesas familiares causadas por el deterioro de la economía estadounidense y a cambios en su política migratoria. • Las transferencias internacionales netas recibidas registraron un crecimiento anual de 7.0 puntos porcentuales al de 2006. que fue cuando Honduras recibió una fuerte inyección económica y financiera de la comunidad internacional para la reconstrucción con motivo del impacto del huracán Mitch.561.9 millones (6. y la 115 a nivel mundial.
El déficit fiscal del Tesoro Norteamericano es el mayor del mundo y de su propia historia.36 crece? El cuestionamiento es válido porque. no desembolsada. tampoco que haya un efectivo dinamismo de la producción nacional. Las cuentas públicas se sostienen con un imparable endeudamiento 26 Honduras: Comercio Exterior de Mercancías Generales. El rumbo de la economía mundial tampoco beneficia o genera optimismo.2 millones de dólares estableciéndose las exportaciones en 1. lo que daría un total de US$ 4.626. que a octubre de 2007 ascendía a US$ 1. En Estados Unidos soplan vientos fuertes de recesión. Esto es un reto por superar”. La propia Gabriela Núñez introdujo una dosis de realismo en su presentación al preguntarse ¿adónde se ha ido la riqueza generada? o ¿quienes se han beneficiado de ella? Es en ese punto donde el FOSDEH encuentra una coincidencia con la ex Presidenta del Banco Central. como las madres solteras que cada día tienen más dificultades para alimentar a sus hijos o para los “clase media”. sino la llegada masiva de las remesas. cuyo presupuesto pierde capacidad de compra casi en cada viaje a la pulpería o al mercado o al supermercado. las exportaciones siempre van a la zaga de las importaciones.140 millones. Con un crecimiento económico basado en el consumo.5 y las importaciones en US$6. en más de 682 millones de lempiras. aumentó solo durante el 2007. y en lugar de profundizar sostiene que la inflación se redujo en el 2006 hasta alcanzar el nivel más bajo registrado desde 1987. según cifras del Banco Central es de US$ 1. El saldo de la deuda externa del sector público hasta noviembre de 2007.989 millones a lo que habría que sumarle la deuda contratada. y el que crece más aceleradamente. Tampoco podemos dejar de indicar que la deuda interna del país. Esa no es la impresión de los sujetos de la “microeconomía”.968. adicionalmente. quien admitió que “esta riqueza sigue siendo distribuida de forma poco equitativa.162 millones que es prácticamente el mismo saldo de deuda histórica que Honduras tenía antes de los procesos de condonación y que nos calificaba como un “país pobre altamente endeudado” . Lo que salva las estadísticas macroeconómicas no es ni siquiera el manejo de las cifras. Balance de la Corrupción 2007 .033 millones. Hasta noviembre del 2007 la balanza comercial presentó un déficit de 4.160. enviadas por los exiliados económicos hondureños. el pronóstico no es alentador para los próximos dos años. la pobreza de nuestro pueblo no se ha reducido a la velocidad que está creciendo la economía. con el maíz convertido en producto para biocombustibles. y con el precio del petróleo en promedios elevadísimos y sin tendencia a la mejoría. por ejemplo.192. Banco Central. Infortunadamente. y un consumo basado en las remesas familiares. Enero-Noviembre 2007. de esa reflexión no se pasa. están en negociación (sin contar la deuda que generará Petrocaribe) otros US$ 1.
de paternalismo y la disminución de desembolsos de fondos externos. en el balance su puede afirmar que entre el 2006 y el 2007 no hubo ningún paso efectivo en dirección a una reforma ético-política y técnica del aparato estatal. reduciendo así la inversión. Sin dejar de mencionar que la corrupción puede distorsionar y aumentar el costo de los procedimientos administrativos. A continuación un análisis de las cifras y montos que estos actos representan en perdidas al Estado y lo que es peor en la moral de la población que se encuentra sumida en la pobreza y que parece solamente importar a los políticos. mediano y largo plazo de la recesión de la economía norteamericana. a la hora de verlos solamente como posibles votos. tampoco se manifestó una preocupación por mejorar la calidad de los servicio públicos o por dinamizar el sector productivo. de clientelismo político. Como consecuencia. Para colmo se reiteró la política tradicional de usar el aparato estatal para fines particulares. En ese contexto la “crisis inmobiliaria” de los últimos meses es una manifestación de esa onda recesiva. Bajo ese contexto. los proyectos resultantes de una transacción corrupta tienden a ser de menor calidad y a cumplir en menor medida con las regulaciones existentes (e. Balance de la Corrupción 2007 . Del gobierno hondureño no trasciende ningún esfuerzo serio o convocatoria para analizar y prever el impacto a corto. ambientales y otras). incluyendo aquellos necesarios para la apertura y operación de negocios. en lugar de favorecer a las mejores empresas. lo que generó una gran cantidad de gasto corriente y facilitó la proliferación de los actos de corrupción. También crea ineficiencias al favorecer a las empresas dispuestas a participar en actos de corrupción con los funcionarios corruptos del estado. y sus repercusiones serán internacionales.g.37 externo.
3 lun.960 millones. las cuales han generado pérdidas al Estado por 50 millones de lempiras. Esa y otras medidas hizo que BANADESA perdiera el año anterior 216 millones de lempiras. 3. sin embargo que no pueden ignorarse a la hora de hacer un calculo oficial. 216. 50. con la importación de vehículos.000. En el siguiente cuadro se resumen algunos de estos casos: Nota: todos los subrayados en azul son reparos del Tribunal Superior de Cuentas NOTICIA MONTO (en Lempiras) INSTITUCION Año OBSERVACIONES Si esa cifra se sigue como un patrón continuo significaría que el Estado habría dejado de percibir 280 millones en un año sólo en esa aduana. por lo que el Estado ha sido defraudado en 50 millones de lempiras sólo el año pasado. Otorgamiento irregular de préstamos. valores que no fueron bien definidos. vie. 20 Mié. El Libertador Pág.00 Aduana Toncontín 2005-2006 mié. 2 mar. especialmente del 2006 ya que.000. Quiero decir que es no es la primera acción que realiza la DEI con relación es esta mafia que opera en Puerto Cortés. L. y que son de difícil comprobación. los “clavos” se sacan hasta después en este tipo de hechos. 28 Nov. Fuente Violación de procedimientos aduaneros: multas que no se cobran. partidas arancelarias erróneas y que los oficiales de aduanas aplicaron 140. 8. 2007 La Prensa Pág. 16 abr. créditos sin garantías. 16 abr. dada la importación fraudulenta.280.000. sino que es la cuarta. lun. 2007 El Libertador Pág. El Perdidas por readecuación de tasas de interés en el sentido de no cobrar réditos vencidos más allá de dos años. de los cuales el 50 por ciento fue por la reducción de las tasas de interés.000. Hemos detectado muchas facturas comerciales falsas. como es costumbre. la mayoría son de años anteriores. Vale aclarar que la mayoría de esos datos salieron a la luz durante el 2007 pero no necesariamente representan hechos ocurridos durante el mismo. 50.00 BANADESA Balance de la Corrupción 2007 . y de seguirlo a nivel global en porcentaje de aportación que hace la aduana de Toncontín se podría hablar que el Estado pierde alrededor de 1.00 BANADESA 2006 L. 6.38 MEDICION DE LOS IMPACTOS ECONOMICOS DE LA CORRUPCIÓN EN EL 2007 Esta medición se basa en los datos y/o estimaciones de los montos registrados durante el 2007 a las noticias sobre corrupción en los diferentes medios escritos de comunicación.000.000. 2007 El Tiempo Pág. 14 mar.00 aduana de Puerto Cortés 2006 Mié. 28 Feb.000. 2007 La Tribuna Pág. sin importar la antigüedad del crédito también promovió la rebaja de las tasas de interés a un nivel de 10 por ciento. L. La Tribuna Pag 16 Una mafia dedicada a falsificar documentos para la importación de vehículos usados opera en la aduana de Puerto Cortés.
2007 El Heraldo Balance de la Corrupción 2007 . 6 mar.000 de los 35. Pág.00 Poder Judicial 2007 El presupuesto de la Corte prevé un beneficio de 7. Según el informe "administrativamente todos los magistrados se enferman en la misma fecha porque se emiten los 15 cheques el mismo día y todos los magistrados lo reciben". 21 mar.00 Corte Suprema de Justicia 2007 La subcoordinadora de jueces de Francisco Morazán.172.39 Tiempo Pág. mié. 1. "En este caso lo que es un gasto para salud se convierte en un bono vacacional. L. Lilian Maldonado señalada por actos de corrupción L. 6. La Tribuna Pág.000 dólares para gastos médicos anuales. 2007 La Tribuna Pág. Colón y una casa en la Colonia Loarque. Maldonado fue señalada por el libanés. 437.997.3 millones de lempiras y dos unidades doble cabina aun precio de 750 mil 800 lempiras Estas adquisiciones sin ser aprobadas por la junta directiva del banco fueron firmadas por Segovia.00 BANADESA 2007 lun. tampoco ninguna otra institución del Estado revisa los gastos". quien asegura que le dio a la jueza 7. mié. Las ventas se realizan a través de un Comité de Bienes que conformó Segovia y lo integran jefes de departamentos del banco. 2 mar El Tiempo. 21 mar. 2007 El Libertador Pag 3 Venta ilegal de bienes.100.000 mil dólares que le jue.000. 200 manzanas de tierra en La Bacana. Juticalpa L. 8 mar. 2007 Magistrados toman bono de vacaciones disfrazado por Gastos Medicos L. 7. 1 mar.000.2007 Comprar Irregular de Vehiculos: 18 unidades cabina sencilla a un costo de 6. 16 abr.00 BANADESA 2006-2007 lun. 21 mar. 16 abr.050. 18.000.00 BANADESA 2005 No había presentado liquidación por gastos de representación L. la administración de la CSJ no pide recibo de gastos médicos para emitir un cheque. Este comité puede vender bienes muebles e inmuebles del banco a particulares. función que corresponde al Gerente Administrativo. Jamal el Jousef. 2007 El Libertador Pág. 3. El interesado hace una oferta y el comité adjudica sin previa publicación pública de los activos en venta y sin presencia de los órganos contralores del Estado. La Tribuna Pág. 18 vie. Pag 10. mié. 18. 10. 160. éste es un cheque que se les da a los magistrados cuando se van de vacaciones. un bien inmueble ubicado en Tocoa.800. 2007 El Tiempo.
2007 La Tribuna Pág. sin haber estado asignado dinero en el presupuesto.610. General Julián Aristides Gonzáles enriquecimiento ilícito. en vez de estar girados a nombre de la organización que ella dirige actualmente. 2007 La Tribuna Pág. 20 Feb. 16 Ene. Fernando Calderón.00 INA 2007 pedían para quedar libre.00 Municipalidad MDC 1994-1998 Mar. El Tiempo Pág. La Tribuna Pág.000.000.40 Autorizacion para contratar a Julio César Anariba Quiñónez sin la aprobación de la junta directiva. en perjuicio de la 195.000. 17. sin embargo. 29 mar. 2007 La Prensa. dirigida por el ex director Henry Acosta. 16 mar. la millonaria compra se efectuó a favor de estas personas a pesar de que la Procuraduría General de la República había interpuesto una demanda de no celebrar actos y contratos sobre dicho terreno. Pag 20 Mar. el codenado por falsificación de documentos y portación ilegal de armas dio detalles de las cantidades que pagó a fiscales. Enriquecimiento ilicito de general retirado L. L. 1.54 INFOP 2006 Fraude en la compra de un terreno para un nuevo crematorio municipal en la colonia Villanueva de Tegucigalpa. el extranjero aseguró que pagó 23 mil dólares para que la jueza lo dejara en libertad. a la jueza y a abogados. 19 Ene. Según la Fiscalía. Los cheques fueron justificados en el pago por servicios profesionales prestados y capacitaciones especiales. Reynaldo Rodríguez y Rubén Cisneros se apropiaron unos cinco millones de lempiras.00 ENEE Fuerzas Armadas 2007 2007 Compra Irregular de un Terreno L. 2. la Fiscalía establece que a la acusada se le había enviado un memorandum. la ENEE cancelará a este consultor 850 mil lempiras por hacer los informes.00 Ministerio Publico 2007 Balance de la Corrupción 2007 .10. el INA compró dicho terreno a pesar de que ya era de su propiedad.00 L. 202. 2007 El Heraldo Pág. 5.2 mar. justificados en el pago por servicios profesionales prestados y capacitaciones especiales. esta cantidad no se sobrevaloró. 522. L. pero lo condenó a 10 años de cárcel. 9 Ene. el ex alcalde Oscar Roberto el Pelón Acosta. 12.Vie. 168. Desde la Penitenciaría Nacional. 20 La encargada de Evidencias del Ministerio Público fue procesada por el delito de malversación culposa de caudales públicos. 2007 El Tiempo Pág. por medio de terceras personas. 16 jue.000.000.8 Mar. 10 abr. La acusación se debe porque la corporación no hizo la respectiva licitación. la que fue avalada por un juzgado. 23 Feb. vie. 14 Cheques otorgados de forma irregular a Altagracia Fuentes. En total.000. Según el contrato. donde se le advertía Vie. 2007 La Tribuna Pág. La irregularidad se basa en que en la pasada gestión. 850.
Para la Fiscalía. desde mayo del 2003. Para el pago de éstos en los meses de junio y julio se emitieron los cheques a nombre de los supuestos contratistas. las pérdidas de las evidencias se debe a la falta de control de parte de la jefa Sosa Antúnez.000.8.00 Municipalidad de SPS 2006 Vie.00 Tribunales de Justicia/ Poder Judicial 2007 Oscar Kilgore. como alcalde. para los cuales supuestamente iba destinada la compra. joyas y títulos valores. 2007 El Tiempo Pág. por malversación de caudales públicos por la compra de uniformes deportivos a la empresa publicitaria VCI. Rubén Bonilla y Serapio Umanzor. pero luego cambió la modalidad La Fiscalía considera que hubo irregularidades en cuanto a su adquisición. El Mar.00 Municipalidad de SPS Mié.256.000. como dinero.000. 2007 El Tiempo Pág. 95. el ex tesorero Marco Antonio Bermúdez Wills y contra Luis Alonso López Euceda. 2007 La Tribuna Pág.41 administración pública. 13 Nov. ex gerente de Comunicaciones y estrategias.maliciosamente se fraccionaron las compras en cinco órdenes diferentes para evitar hacer las licitaciones. 2007 El Tiempo Pág. 400. 6. porque no fueron solicitadas por los departamentos de Policía Municipal. 62 Rodolfo Padilla Sunseri alcalde de SPS. procesado por tráfico y posesión de droga Ex funcionarios implicados en la malversación de varios millones de lempiras que fueron obtenidos ilícitamente a través de contratos fantasmas para lo cual utilizaron tarjetas de identidad de amigos y familiares a través de pagos por limpieza vial a una empresa ficticia L. 16 Ene. 3 Jul.Mar. 106 La inspectora de tribunales Rosibel Amador.000. Julio César Valdes.00 Municipalidad de SPS 2004 Jue. que tomarán las medidas de precaución necesarias para salvaguardar las evidencias que estaban en custodia. 18. L.000. tal como lo establece la ley Por la malversación de esa suma también fueron acusados Serapio Umanzor. 10 Ene. actual auditor municipal. La Tribuna Pág. pero el Juzgado la liberó de responsabilidad L. a quien acusan de haber exigido cinco mil dólares por liberar a Sergio Omar Argüelles. Mar. quien se desempeña en ese cargo. 2 Balance de la Corrupción 2007 . 26 Ene. 68 . Medio Ambiente e Instituto Municipal de Deporte. Esta empleada. fue acusado por la Fiscalía Especial de Lucha de Contra la Corrupción debido pagos a empresas de limpieza vial ficticias 4. 4 Ene.4 Además tiene otro auto de prisión. 2007 La Tribuna Pág. El documento plantea que a inicios del año 2004 se elaboraron 20 contratos irregulares por concepto de limpieza vial.500. La Tribuna Pag. anteriormente había sido procesada por un delito similar. los cuales nunca fueron entregados al Instituto Municipal de Deportes.
Refiere la fiscalía. 2007 El Tiempo Pág.44 Municipalidad de SPS 2006 documento presentado establece que en los primeros seis meses de la administración de Padilla Sunseri esos contratos se siguieron pagando de forma irregular. 131. En el requerimiento se establece que en octubre del 2001 la Comisión Permanente de Fútbol abrió una cuenta en cheques en banco El País. 30 Nov. a nombre de la empresa Depósito Internacional Ferretera (DINFER).000. para saldar una cuenta que Marcos Saavedra Tabora tenía con el imputado. 700. Mié. 20. en colaboración de dos nuevos funcionarios municipales. el proyecto surgió para la construcción de canchas deportivas. que ese dinero lo entregaron mediante cheque a Leo Carlos Paredes.000 lempiras mencionados. la tesorería municipal le emitió un cheque al caricaturista local Darío Banegas por la cantidad de 267 mil 131 lempiras con 44 centavos.000. 2007 La Tribuna Pág. a nombre de Germán Edgardo Ayala-Proyectos FENAFUTH. 10 Ene.000 lempiras y el otro por 100. según establece la Fiscalía. junto a Serapio Umanzor Kilgore López fue acusado por la Fiscalía el pasado siete de agosto de 2006 por el delito de abuso de autoridad al haber suscrito con la Asociación de Ahorro y Préstamo La Constancia un préstamo En ésta se habría comprado papel membretado y mandado a fabricar boletas de peaje.000.4 Balance de la Corrupción 2007 . Bermúdez Wills y López Euceda.000. 2001 Cheque emitido irregularmente a una persona supuestamente para ser el director de una academia de arte que no existe.10 Vie.000. 2007 El Tiempo Pág.00 Municipalidad de SPS Compra irregular de Papeleria de una empresa que es propiedad de Ex tesorero L. 31 Ene. L. mismas que fueron pagadas con 13 cheques que suman los 700. 267.42 Oscar Kilgore suscribió con la Asociación de Ahorro y Préstamo La Constancia un préstamo por 20 millones de lempiras. 18 Sáb. pero los directivos procesados habrían librado dos cheques.00 Municipalidad de SPS 2007 Dos dirigentes de la Comisión Permanente de la FENAFUTH acusados de malversación de caudales públicos. uno por 400.00 Federación Nacional de Fútbol de Honduras (FENAFUTH). L.8 Mié. sin estar autorizado por la corporación que dirigió del 2002 al 2006. 2007 El Tiempo Pág. L. quien junto con Saavedra podían hacer los retiros cuando se les antojara. 27 Ene. 500. propiedad de Ayala.
042 lempiras de una deuda de 848. 13 Ene. la Fiscalía investiga el paradero de una “cantidad sobrante”. L.711.000.000. 21 may. las indagaciones de la Fiscalía apuntan a que "no todo el dinero fue gastado en ese proyecto".5 millones de lempiras producto de las transferencias de la Estrategia para la Reducción de la Pobreza. carretillas.000. 2. piochas y pintura. 212.000. Edgardo Ramón Sabillón Castillo. 1.24 Municipalidad de SPS 2004 El delito estaría.43 Sexta acusación contra el ex alcalde Kilgore es por la compra de un lote de palas. Velásquez utilizó supuestamente los dineros del Priess para favorecer a algunos de sus amigos Mié.16 Sáb. 2007 El Tiempo Pág. 15 Ago. está acusado de malversar un millón de lempiras que el Congreso Nacional había destinado para la electrificación de 9 aldeas aledañas a ese municipio. 6. Sandra Deras. 2007 La Tribuna Pág.22.00 PANI L.00 Secretaria de Salud 2006 Vie. para pavimentar algunas "calles céntricas" de esa comunidad. L. por un monto de casi tres millones de lempiras.00 Municipalidad de La Mosquitia 2007 mar.sáb. 4 Ene. Mié. Hasta ahora. a la ferretería Suministro de Materiales de Construcción (Sumaco). 2007 El Tiempo Pág 4 L. 16. 2007 La Tribuna Pág.441. ERP y dos prestamos que consiguio con dos bancos privados.000.00 Secretaria de Salud 2006 Orison Velásquez supuestamente contrató personal con doble salario y se desempeñaban como asesores.000. Según la Fiscalía. 10. 2007 El Tiempo Pag 4 mar. devengando sueldos en el PRIESS y la Secretaría de Salud. 2007 El Tiempo Pág. 2007 El Tiempo Pág. 8 may.00 Municipalidad de Santa Barbara 1999 Jue. Un alcalde de un municipio del departamento de Gracias a Dios huyó con 6.168 lempiras que la empresa tenía con el Estado El ex ministro de Salud.000. por la supuesta emisión irregular de cheques sumando un total de 1. 2007 La Tribuna Pág.16 L. Desde 2007 empezo ha hacer juzgado. Orison Velásquez.200. Se violó toda la legislación que tiene que ver con la contratación pública. en que no pueden hacerse compras arriba de los cien mil lempiras sin previa licitación y ésta se hizo de forma directa. 21 abr.16.00 Municipalidad de Choloma 2007 Jue.042. unos 212. 13 Ene. L.Sáb. 2.14 Balance de la Corrupción 2007 . 21 Ago. 16 Feb. 5 jun. Además de la supuesta desviación de esos fondos hacia otros planes municipales. 2007 El Heraldo Pág.2 millones de lempiras. 2007 El Heraldo Pág. Ex alcalde de la cabecera departamental de Santa Bárbara (1998 – 2002). este dinero iba destinado para la electrificacion de 9 aldeas. 8 Feb. 25 Jul.5 millones de lempiras producto de las transferencias de la Estrategia para la Reducción de la Pobreza.47. la Fiscalía lo acusó por haber condonado el 7 de marzo de 2006 a la droguería Hilca.8 Manejo irregular de fondos correspondientes al programa denominado Calzando y Uniformando a los Niños de Honduras Orison Velásquez supuestamente perdonó una deuda a una droguería de Tegucigalpa sin tener las facultades precisas para favorecer a la empresa farmacéutica.500. Nikita Pendi del Partido Liberal.000. ERP y dos préstamos que consiguió con dos bancos privados. el cual nunca se concretizo. 2007 La Prensa Pág.Mar. Delito de malversación de caudales públicos y abuso de autoridad en perjuicio de la administración pública. 2007 El Heraldo Pág. A Velásquez. 1. 14 Irregularidades de la ex alcaldesa de Choloma. obviando el proceso de licitación que contempla la Ley de Contratación del Estado. 21. según la Fiscalía.lun. huyó con 6.
2007 El malversación de caudales públicos. en perjuicio de la fe y la administración pública.00 Secretaria de Salud 2006 La Fiscalía contra la Corrupción interpuso ante el Juzgado Penal. 8 Nov. 2 . por suponerlos responsables de la comisión de 218 delitos de falsificación de documentos públicos y 218 delitos de fraude. ex director del programa PRAF-Salud.Finalmente. fumigación y brigadas médicas para atender a los damnificados Raúl Barnica Solórzano. 2 jun.80 Secretaria de Salud Donación de un vehiculo Nissan Frontier 752. para no continuarlas investigando. autorizaron cheques por cantidades millonarias a favor de personas que no trabajaban para Salud y a favor de personas que ni están inscritas en el Registro Nacional de las Personas”. se acusó a Luis Fernando Varela Moncada por la comisión de 218 delitos de estafa y falsificación de documentos públicos. 2007 La Tribuna Pág. 1 Ago. 2007 La Tribuna Pag 22. de la ex L. En el acta de la audiencia inicial se establece que el donante del vehículo. 30 Ago. se presentó acusación contra Tania Gricelda Santos Chirinos. en el departamento de Cortés.700. 10 Oct. Además.00 Fiscalía del Medio Ambiente 2007 Salud solicitó a Copeco una ayuda económica para atender un cerco epidemiológico en los municipio de Potrerillos. de forma ilegal.5 millones de lempiras 20. La Lima y Choloma.159.Mié. Fiscal Juan Francisco Gonzáles Euceda aceptó el carro de tres personas que estaban enjuiciadas por el trafico ilegal de madera. 450.000.58 Mié. Amador Zelaya.418. 599.200. como apoyo a la campaña de abatización.10 Jue.00+302. San Manuel. supuestamente. “Ellos. dos acusaciones en contra de dos ex funcionarios de la Secretaría de Salud. en fechas anteriores también había entregado 350 mil y 100 mil lempiras a la Fiscalía.00 Direccion 1999-2000 Balance de la Corrupción 2007 . para el pago de salarios. 2007 El Heraldo Pág. ex secretario general de Salud. de la administración Maduro. y José Alfredo Sarmiento Zelaya.00* Fiscalía y TSC verificó que la hoy sáb. Pimienta. 3. 2007 El Heraldo Pag 8 Jue. Asimismo. de esta ciudad.000.000. fue acusado Gabriel Edgardo Ordóñez. motivado por las inundaciones. por 218 delitos de estafa en perjuicio del proyecto PrafSalud. y tres particulares. por una malversación de 20.418.44 Desvío de fondos hacia el programa Prag-Salud.
21 Ago.2 millones de lempiras. L. por supuestas irregularidades en el manejo de 350 mil lempiras que salieron del Programa de Reorganización Institucional y Extensión de los servicios de Salud(PRIESS) para realizar un seminario.16 Jue. 500. 000.00 Municipalidad de Choloma 2002 Irregularidad en el proceso de contratación estatal ya que La empresa Representaciones e Importaciones de Honduras SA de CV denunciaron que en el proceso se favoreció a una empresa que presentó una de las propuestas más altas L. una que oferto el equipo por 39 millones de lempiras y otra por 37 millones de lempiras y otra por 34 millonesde lempiras. 85. 19 Jul. Con esta falsificación se pretendía beneficiar a la empresa con eludir el Heraldo Pág. Comayagua requerimiento contra el alcalde de choloma. Juan Ramón Mejía Amaya. Merlyn Suyapa Enamorado Portillo y Sabas Dionisio Castellón López. 000. “fueron a parar a manos del alcalde en forma personal” y los fondos no ingresaron a las arcas municipales.00 Secretaria de Salud 2007 encausada tenía cuentas bancarias por más de 2. 28 Ago. 350. 214. “Hay un incremento de capital que de ningún modo puede justificarse con los ingresos que ella (Ortega Salgado) recibía mensualmente” supuestamente malversaron más de 85 millones de lempiras destinados para la construcción de las obras del Complejo Olímpico Metropolitano del Valle de Sula.00 Municipalidad de San Luis. 3.74 Sáb. 2007 El Heraldo Mar.000. Los bonos se aprobarón luego de que el ex edil josé Armando Gale mocionara en una sesión de corporación el otorgamiento de los reconocimientos a él y a los regidores. Comayagua. Leopoldo Crivelli Durán porque se otorgaron bonos en calidad de reconocimiento.51 Mar.000. 2007 El Heraldo Pág. 2007 El Heraldo Pág. 606. L.00 Secretaria de Educacion Tercera acusación para Orison Velásquez por supuestas irregularidades en el manejo de 350 mil lempiras que salieron del Programa de Reorganización Institucional y Extensión de los servicios de Salud(PRIESS) para realizar un seminario. 6 Oct.00 Secretaria de Salud 2007 Falsificación de constancias que acreditaban la entrada de medicamentos. 000. 000. L. 3. 2007 El Heraldo Pag 64 Mar. el actual regidor Manuel de Jesus Vallecillo Brocato y los ex regidores María Secundina carías reyes . Ejecutiva de Ingresos Caso de ex alcalde Luís García Bustamante de SPS va a la Corte L. 2007 El Heraldo Pág. 9 Oct. El titular del Ministerio Público (MP) informó que 214 mil 606 lempiras. 000.39 Balance de la Corrupción 2007 . pero al fin los gastos fueron pagados con dinero de otro proyecto. En el procesos participaron tres compañías. 330. 2007 El Tiempo Pag 26 Mié. Saby Yolani Ortega Salgado por el delito de enriquecimiento ilícito.45 funcionaria de la Dirección Ejecutiva de Ingresos (DEI). 12 Sep. Se le dio el contrato a la que ofertó por 37 millones Esta acusación es por el delito de abuso de autoridad . del dinero tramitado en préstamos. L.00 Municipalidad de SPS 1997 Prestamo municipal utilizado para uso personal por el ex alcalde del municipio de San Luis. a pesar de que su sueldo mensual era de siete mil lempiras. Nelson David Díaz Herrero. Junto al edil tambien fueron acusados el ex alcalde José Armando Gale Valenzuela.
13 Nov 2007 El Tribunal Superior de Cuentas (TSC) encontró únicamente responsabilidades civiles a la administración del ex alcalde capitalino. habría elaborado constancias falsas donde acreditaba que un medicamento había ingresado al Almacén Central. Galo Marenco estableció que ni el ex alcalde ni sus regidores tienen responsabilidades penales. Roberto Mejía. según el informe. 120.46 pago de 3. en total 48 millones de lempiras. 000. 480 mil lempiras a cada uno de ellos y al resto del personal edilicio casi 24 millones.3 millones de lempiras. 2007 El Tiempo Pag 5 Mar. con 6 millones de dólares.5 millones por concepto de multas a favor del estado. 3 Feb.000. se negara a entregar el manejo de 39. no se transfirieron al Instituto de Jubilaciones y Pensiones de los Empleados y Funcionarios del Poder Ejecutivo (INJUPEMP) las deducciones salariales realizadas a los empleados edilicios y se detectaron anormalidades en el rubro de viáticos. Miguel Rodrigo Pastor. 114. por considerar que son L. a los regidores.Los reparos se realizaron al ex alcalde Miguel Pastor por el orden de los 20 millones de lempiras. El Tribunal Superior de Cuentas (TSC) notificó que ha formulado varios reparos administrativos a los funcionarios de la pasada corporación Municipal Capitalina. cuando laboró en salud.00 Municipalidad de SPS 2005 Balance de la Corrupción 2007 . 2007 El Tiempo Pág.00 Municipalidad de DC 2002-2005 Sáb. 30 Ene. Investigada la ex administradora del Centro de Capacitación Técnica Honduras-Corea.000. ex jefe de del Almacén Central de Salud. El problema surgió luego de que la municipalidad. como muchos pensaban.000. Perla Alicia Alberto Centro de Capacitación Técnica HondurasCorea Se supone que falsifico la firma del Director Santos Pinto para el cobro de unos 10 cheques.00 2007 El Heraldo. De acuerdo a las auditorías practicadas. por no entregar a tiempo los medicamentos. dirigida por Kilgore. L. es decir. pero sí dijo que tiene reparos por 48 millones de lempiras. 8 El Tribunal Superior de Cuentas (TSC) reparó a la Corporación Municipal presidida por Oscar Kilgore. 48. unos 4. entre otros.
000. incumplimiento de sentencia judicial. 30 Ene.000. empresa que había ganado una licitación. 2007 El Tiempo Pág. 2007 El Tiempo Pág.000 TSC 2002-2007 Carlos Hernández. cónsul hondureño en Belice. 2007 El Heraldo Pág. solo tuvo que acreditar a la cuenta de la Tesorería General de la República el dinero que obtuvo de la emisión de 89 pasaportes para salir libre del señalamiento de mal manejo de fondos públicos Mar. 20 abr. 100. hay varias alcaldías involucradas. 3 Sep. El regidor Héctor Caballero.000.18 Lun. 60 Mié.07 Municipalidad de SPS 2007 Reparo al regidor Héctor Caballero por 274 mil lempiras por los aguinaldos y gastos de gasolina L. Carlos Hernández. entre otros. y gastos de representación. Adicionalmente. 30 Ene.10 vie. 31 Jul. 95.000 dólares. En un informe se establece que hay 176 diferentes tipos de faltas en que comúnmente incurren los alcaldes.Mar.00 Consulado de Belice 2007 desechos sólidos a Sulambiente (antes Agac y Otros). El cónsul de Honduras en Belice. 31 Ene. 131. porque según la ley no les corresponde ese derecho 3. a quien denunciaron que no reportó una cantidad determinada de dinero por concepto de extensión de pasaportes y visas. pago de intereses por sobregiros bancarios no autorizados. 000. 2007 El Heraldo Pág. 2007 El Tiempo Pag 8 Mar.00 Municipalidad de SPS Una auditoría practicada en el primer año de gestión en la comuna sampedrana establece una responsabilidad en contra de Padilla Sunceri. desde pequeñas y medias hasta grandes.00 Municipalidad de SPS Reparos del TSC a algunas alcaldías del país en auditorías practicadas en la pasada y actual administración L. lo cual significó pérdidas para el Estado de unos 5. expresa un informe del TSC.47 responsables de que la ciudad fuera condenada por un tribunal a pagar esa cantidad a la empresa Sulambiente.18 Balance de la Corrupción 2007 . En el informe se especifica que la comuna sampedrana efectuó pagos indebidos de teléfonos celulares. para que devuelvan los valores recibidos por decimotercer y decimocuarto mes de salario. el TSC envió oficios a todos los corporativos de la administración Kilgore y de la administración Padilla.435. viáticos y compras. 2007 El Heraldo Pág.6. L.348. La denuncia conocida en la Cancillería está relacionada al extravío de 89 pasaportes. pago de derechos laborales no adquiridos a miembros de la corporación. entre ellas la contratación de proyectos. 3. uso excesivo de combustibles.274. Entre todos los ex corporativos de la administración de Oscar Kilgore tienen que devolver unos diez millones de lempiras al Estado por decimotercer y decimocuarto mes de salario.000. a quien el TSC lo reparó por 274 mil lempiras por los aguinaldos y gastos de gasolina Entre las alcaldías que han sido notificadas están las de San Pedro Sula y Tegucigalpa. L. gastos de representación no documentados ni aprobados.
30 Consulado de Nueva Orleans 2003-2006 El TSC le detectó pliegos de responsabilidad al ex alcalde de San Manuel. este informe abarca en un 75 por ciento a cónsules que fungieron en la administración del ex presidente Ricardo Maduro (2002-2006). Asimismo.586. 22 Jue. 13 Sep. 8. 736.43 dólares. José Ramón Martínez Rodríguez.00 Consulado de Houston 2003-2007 Un informe investigativo del Tribunal Superior de Cuentas (TSC) confirma irregularidades denunciadas en consulado de Honduras en Washington. German Edgardo Castillo L. al ex tesorero de la referida comuna. Estados Unidos L. 728 lempiras. civiles y otras que tiene connotación de carácter penal. Reparo equivalente a dos millones 941 mil lempiras con 37 centavos. Héctor Rene Estrada Cruz. el TSC en su auditoria reparo al ex regidor primero. 29 Ago. Estados Unidos L. 9. 729 lempiras. detecto irregularmente al ex regidor tercero. 779 lempiras con 73 centavos. se le reparo por un monto de un millón 28.97 Consulado de Washington 2003-2006 Un informe investigativo del Tribunal Superior de Cuentas (TSC) confirma irregularidades denunciadas en consulado de Honduras en Nueva Orleáns. el ex regidor segundo. 2007 La Tribuna Pag 12 Mié. Las auditorias encontraron irregularidades administrativas. Manuel de Jesús Cerros y al ex regidor tercero. De igual forma. L.48 Un informe investigativo del Tribunal Superior de Cuentas (TSC) confirma irregularidades denunciadas en consulado de Honduras en Houston. mas los intereses. a Jue. 2007 La Tribuna Pág. 941. 028. 194. el de Washington estamos hablando de una responsabilidad de 450 mil 925. 079. 567. 796. mas los intereses respectivos calculados a la tasa máximo del sistema bancario nacional. 29 Ago. 2. 29 Ago.81 dólares. este informe abarca en un 75 por ciento a cónsules que fungieron en la administración del ex presidente Ricardo Maduro (20022006). al ex tesorero de la referida comuna. por una cantidad de un millón 842. 2007 La Tribuna Pag 12 Balance de la Corrupción 2007 . 22 Mié.73 Municipalidad de San Manuel 2007 También. y en un 25 por cuento a los actuales cónsules. 22 Jue. y en un 25 por cuento a los actuales cónsules. 3. 2007 La Tribuna Pág. Augusto Cesar Canales.779. mas los intereses. este informe abarca en un 75 por ciento a cónsules que fungieron en la administración del ex presidente Ricardo Maduro (2002-2006). Estados Unidos. 2007 La Tribuna Pag 12 Mié. 1. José Ramón Martínez Rodríguez L. 000. 2007 La Tribuna Pág. por el orden de 97. 2. Augusto Cesar Canales. el ex regidor segundo.63 dólares.37 Municipalidad de San Manuel 2007 De igual forma. el consulado de Nueva Orleans tiene una responsabilidad 115 mil 356.00 Municipalidad de San Manuel 2007 el de Houston 524 mil 304. 13 Sep. L. se informo. 13 Sep. 966. 480. Manuel de Jesús Cerros. German Edgardo Castillo. y en un 25 por cuento a los actuales cónsules.
así como aquellos actos de corrupción no cuantificables o los que no salen a la luz. cada vez se reportan menos cifras. Es necesario mencionar que la mayoría de noticias relacionadas con actos de corrupción no incluyen el monto sobre los mismos.49 quien se le reparo por un millón 856. es por eso que cuantificar con precisión un monto sobre el gasto en corrupción es casi imposible. Asimismo realizamos otro calculo de actos que -si bien no podrían tipificarse como actos de corrupción en sí-. 279 lempiras con 84 centavos. si son actos carentes de ética que lo que hacen es fomentar el clientelismo político y favorecer los intereses personales o de grupos de poder. así como de los funcionarios públicos. Balance de la Corrupción 2007 .
no están tipificados específicamente como actos de corrupción o -de alguna manera. . Este comportamiento se explicó en gran medida por el incremento observado en los gastos totales durante 2007 (24.de una ampliación de las transferencias -por más de 20 millones de lempiras. De esa forma fue abolida una reforma que nunca se aplicó.50 ¿Corrupción legalizada? No se puede hablar de corrupción sin dejar de mencionar una serie de actos que si bien. Antonio Rivera Callejas. a modo de muestra de como “nuestros” políticos promulgaron una reforma con el fin de consolidar la democracia en el país pero que al mismo tiempo ninguno de los mismos cumplió. Roberto Micheletti. considerando que las cifras de la Secretaría de Finanzas señalan que el Gobierno Central cerró sus operaciones a diciembre de 2007 con un déficit de 2. La modificación a este artículo se hizo en la última legislatura del entonces presidente del CN. advirtió que no era ético y que se corría el riesgo político de interpretarse como un arreglo entre partidos para posibilitar una reforma constitucional que le permitiera a Micheletti aspirar a la candidatura presidencial. la reforma efectuada al artículo 240 de la Constitución de la República.1% del PIB. (al parecer por encontrarse en ese momento en pugna con Porfirio Lobo Sosa).4% en igual período. en el cual se consideraba como un avance a la democracia. el cual logró evadir la misma y finalmente que fue impugnada por el actual presidente del CN. pero son éticos?.vale la pena señalar los antecedentes. mayor que lo observado para los ingresos totales que crecieron en 18. aduciendo que el artículo le lesionaba sus derechos y que fue resuelto a su favor por los Magistrados de la Corte Suprema de Justicia. Rafael Pineda Ponce. el cual es superior en 1. La prueba mas fehaciente de esta práctica es el Congreso Nacional de la República. FOSDEH ha denunciado continuamente sobre el ominoso gasto corriente que ha caracterizado al Gobierno del Presidente Manuel Zelaya Rosales. a través de un recurso de inconstitucionalidad interpuesto ante la Sala Constitucional de la CSJ. Algunas de las controversias surgidas durante el 2007 fueron las relacionadas con la autorización -por Micheletti.a algunas fundaciones propiedad de algunos diputados nacionalistas a finales del 2006. lo que provocó polémica en el Partido Nacional ya que el subjefe de la bancada de este partido en el Congreso.2%). Fundación para el Desarrollo Integral de los Balance de la Corrupción 2007 . no solamente en gastos relacionados con pago de salarios sino con otros aspectos que reflejan esa funesta práctica de nuestras autoridades de utilizar los fondos públicos para beneficio propio o utilizar sus puestos como plataforma para intereses personales o políticos.son lícitos. en la cual se inhabilitaba al presidente del Congreso Nacional y el de la Corte Suprema de Justicia (CSJ) para ser candidatos a la presidencia de la República. El 25 de enero del 2002 la reforma fue ratificada por el CN presidido por Porfirio Lobo Sosa. Las fundaciones Pide un Deseo.1 pp si se compara con el de 2006. en el año 2002.
sin embargo el Fiscal de esta última. ¿quién audita estos fondos?. concluyó. “los legisladores también pueden gozar de esos derechos. ex candidato presidencial y máximo dirigente del Comité Central del Partido Nacional. y no solamente entre la población sino entre los mismos congresistas. es controlada por cercanos colaboradores del alcalde capitalino Ricardo Álvarez.51 Hondureños. que continúa y continuará haciéndolo. los diputados al CN entregaron unos 96 millones de lempiras en subsidios de febrero 2006 a abril 2007. se supone que en promedio cada diputado recibe entre 50. Según cálculos hechos por la Asociación para una Sociedad mas Justa (ASJ). por parte del presidente del Congreso Nacional como una forma de lograr apoyo para su habilitación como candidato a la Presidencia de la República?. Entre los dueños de esas fundaciones figuran: José Celín Discua. pero por el simple hecho de que operen las fundaciones no generan una investigación. Pag 12. pero la pregunta es: para subsidiar el qué?. La Fundación Nacer. Democracia y Desarrollo de Honduras. Contrarreformas y el subsidio a los partidos políticos? Uno de los temas más controversiales y conflictivos es lo relacionado al financiamiento de los Partidos Políticos. ¿presentan los diputados la liquidación de los gastos?. Rodolfo Zelaya y Porfirio Lobo Sosa. Tanto los diputados udeístas. eso no constituye un delito. 27 El Tiempo.000 lempiras. así como los democristianos y los liberales exigieron una investigación a fondo de lo que calificaron una gran "movida" de millones de lempiras transferidos a Organizaciones No Gubernamentales (ONG) dirigidas por parlamentarios influyentes del Congreso Nacional. ni acusaciones directas. Libertad y Democracia y Desarrollo de la Mujer Hondureña fueron creadas días antes de que culminara el período de Lobo Sosa en el Congreso Nacional. que también recibe transferencia del Estado y que ha salido beneficiada. por lo tanto no es reprochable para el Derecho Penal”. pero es una sombra que ha venido rodeando a los partidos políticos. No es esto más que una forma de seguir fomentando arcaicos y dañinos patrones de asistencialismo y clientelismo en la población?. sin tomar en cuenta los recursos presupuestados bajo el esquema de Fondo Social de Planificación Departamental por la cantidad de 350 millones de lempiras. Una Libra de Amor. y si es amoral que integren esas entidades. en la medida en que no se manejen con transparencia ni se rindan cuentas al respecto. Jorge Ramón Hernández Alcerro. 13/02/07 Balance de la Corrupción 2007 . según decretos números 370 y 387 del 9 y 20 de enero de 2006.000 a 75. Henry Salgado. Por supuesto no se realizan señalamientos serios. argumentó que la libertad de asociación y reunión es garantía constitucional. Investigación que solamente quedó en palabras ya que ni el Tribunal Superior de Cuentas ni la Fiscalía especial Contra la Corrupción actuaron al respecto. 27 Otro aspecto a considerar es que se presupuestaron más de ocho millones de lempiras anuales para que los diputados puedan hacer uso de ese dinero en subsidios para las comunidades. Juan Orlando Hernández. mucho se ha hablado de la ingerencia del narcotráfico y de dinero sucio insertado detrás de las costosísimas campañas políticas. presidente de la bancada.
Debido a la movilización y protestas de las distintas organizaciones de la Sociedad Civil y de la población. sino que se trata de financiar a perpetuidad a los partidos políticos. Las aportaciones. Las aportaciones. Otro de los aspectos que merecen mención es el excesivo gasto en publicidad que ejecutan algunas instituciones del Estado. por lo cual el monto de los recursos de los que estamos hablando son de miles de millones de lempiras. ¿Es esto legal?.4% al 0. la secretaria general del Consejo Central Ejecutivo del Partido Liberal (CCEPL). pero finalmente la Comisión presentó una propuesta incluyendo otras reformas. también se las hacen a los ministros y diputados del Congreso Nacional. manejando a su antojo los recursos tanto de los contribuyentes públicos como privados.52 En el mes de Junio del 2007. ni el mismo Partido Liberal pregona con el ejemplo. exigió a sus autoridades que rindan un informe financiero sobre el uso de los fondos que han ingresado a las arcas liberales por concepto de cotización de sus militantes28. podría significar para el próximo período electoral un total de 1. Lo anterior es solamente un ejemplo del porque el FOSDEH considera a las contrarreformas electorales propuestas por el Congreso Nacional. el cual es creciente. cada vez más. tanto de la Iglesia Católica como de la Evangélica. el cual trasciende proponen que sea reducido casi al 50% de lo que pretendían los congresistas. ya que esta petición nunca se llegó concretar o al menos ese informe no fue publicitado en los medios de comunicación.200 millones de lempiras. 28 Balance de la Corrupción 2007 . no solamente ligadas a lo del financiamiento. el Cada mes. si bien es cierto. un grave problema en el país. Las disposiciones presupuestarias indican que no pueden comprometerse recursos públicos si los mismos no presentan el respectivo respaldo a nivel de ingresos. Belinda Martínez. sino que tendrán que ser más cuantiosos para competir con los dineros del Estado.050 millones de lempiras. el mismo no se resolverá volviendo más ricas las arcas de los partidos con fondos públicos. arbitrarias y en detrimento de los contribuyentes y del esfuerzo por construir un efectivo y democrático Estado de Derecho. deducidas por planillas. Además estos recursos servirán para que los partidos políticos se vuelvan.8% del 1% del Presupuesto del Gobierno Central. deducidas por planillas. Es necesario aclarar que la dimensión de las reformas aprobadas no se limitan a los recursos para la próxima contienda electoral. se le permitió a una Comisión de Sociedad Civil en la que destaca la participación de autoridades eclesiales. que la calidad del financiamiento a las campañas políticas es. patrimonio de grupos más reducidos de “dirigentes” y “activistas”. Los financiamientos ilícitos no sólo persistirán. efectivamente. En la que solamente se les permitió discutir el tema del financiamiento a los partidos. No obstante a pesar de que según el Gobierno actual uno de sus mayores logros es la Ratificación y entrada en vigencia de la Ley de Transparencia. el partido recibe siete millones de lempiras producto de las aportaciones que se deducen de los empleados públicos del gobierno central y de las instituciones descentralizadas. pero para los próximos cuatro años alrededor de 4. también se las hacen a los ministros y diputados del Congreso Nacional. como la Presidencia de la República. Destinar entre el 0.
53 Congreso Nacional, la alcaldía Municipal, etc. Gasto que muchas se centra más en publicitar la imagen del titular de cada institución en lugar de publicitar el desempeño de la misma. Tampoco se puede dejar por fuera el tema de la evasión fiscal que constituye un delito que empobrece las arcas del Estado y los bastante sonados casos en el 2007 de la descomunal mora que tienen a la ENEE casi en la quiebra, o del trafico gris que puso a HONDUTEL en el primer lugar de cobertura mediática en el 2007, llegando incluso a niveles internacionales. Escándalos de falsificación de títulos, cobro de hasta 23 horas extras, empleomanía en las distintas instituciones del Estado a activistas políticos, etc, etc. Son solamente algunos de los ejemplos que reflejan la mala administración estatal y la necesidad de que se cumplan y respeten las leyes establecidas con el fin de eficientar la administración publica, evitar la burocracia y el excesivo gasto del Gobierno Central. A continuación se presenta un cuadro que muestra una aproximación de a cuánto asciende esa cifra:
Gasto Corriente y otros (noticias registradas durante el 2007)
NOTICIA MONTO INSTITUCION Año OBSERVACIONES Hasta noviembre de 2006, el salario de José Segovia era de 53,000 lempiras. La junta directiva del banco le autorizó un aumento de 20,000 lempiras y su sueldo pasó a 73,000 lempiras. Fue aprobado retroactivo a febrero de 2006.Sumado a ese ingreso, en junio de 2006 la junta directiva otorgó a Segovia 20,000 lempiras para gastos de representación, lo que en suma ha devengado 93,000 lempiras mensuales. Eso viola el decreto Presidencial que establece que los funcionarios ganarán hasta 60,000 lempiras. El Congreso Nacional ha presupuestado más de ocho millones de lempiras anuales para que los diputados, sin distingos de partidos políticos, puedan hacer uso de ese dinero en subsidios para las comunidades.El presidente del Congreso Nacional Roberto Micheletti indicó que cada diputado recibe un promedio de 75,000 lempiras como subsidio y ellos están en la obligación de rendir un informe al congreso, porque es una determinación que hemos tomado como base a la ley de transparencia. Según los cálculos hechos por ASJ, los diputados al CN entregaron unos 96 millones de lempiras en subsidios, sin tomar en cuenta los recursos presupuestados bajo el esquema de Fondo Social de Planificación Departamental por la cantidad de 350 millones de lempiras. Diputados udeístas, democristianos y liberales exigieron ayer una investigación a fondo de lo que calificaron una gran "movida" de millones de lempiras transferidos a Organizaciones No Gubernamentales (ONG) dirigidas por parlamentarios influyentes del Congreso Nacional. El mes con mayor carga de gastos fue diciembre con un total de 245 mil 192 lempiras. Los gastos en Televisión fueron de 324 mil 456 lempiras, en radio 114 mil 544 y en prensa escrita no se registro gastos Fuente
Irregularidades en cuanto al sueldo de José Segovia
lun, 16 abr, 2007 El Libertador Pág. 3
Subsidios otorgados a los diputados del Congreso Nacional para las comunidades
Feb 2006Abril 2007
Vie, 9 Feb, 2007 El Heraldo Pág.3; El Heraldo 05/06/07 Pag 10.
Transferencias realizadas a ONG's de Diputados Nacionalistas
L. 20,000,000.00
Gasto de Publicidad en el Congreso Nacional 2006
L. 439,000.00
Vie, 9 Feb, 2007 El Heraldo Pag 2; Sáb, 10 Feb, El Tiempo Pág. 3;Mar, 13 Feb, El Tiempo Pág.12 Fuente: Datos proporcionados por ASJ. Según monitoreo realizado por CONINFO
Gasto de Publicidad en el Congreso Nacional 2007
L. 1,315,512.00
Los gastos en televisión fueron de 289 mil 968 lempiras, en radio 21 mil 700 lempiras y en prensa escrita un millón 003 mil 844 lempiras. Enero es el mes de mayor carga, con el gasto publicitario, con un monto de 231 mil 828 lempiras. El mes con mayor carga de gastos fue mayo con un total de dos millones 719 mil 359 lempiras. En radio sumaron 309 mil 143 lempiras, en televisión seis millones 452 mil 659 lempiras y en prensa escrita 673 mil cuarenta lempiras. El mes con mayor carga de gastos fue enero con un total de un millón 102 mil 324 lempiras. En radio sumaron 143 mil 924 lempiras, en televisión cinco millones 005 mil 990 lempiras y en prensa escrita dos millones 669 mil 138 lempiras. El Coronel Lenín González, portavoz de la Junta Interventora de la ENEE, dijo que cuando asumieron la administración de esa empresa se encontraron con una deuda que ascendía a 3,500 millones de lempiras. En apenas cuatro meses, la deuda se la logrado reducir considerablemente, pero aún falta mucho para poner al día a los clientes de esa empresa estatal, que según las propias autoridades, se encuentra al borde la quiebra. Si esa deuda se cobrara la ENEE tendría los fondos necesarios para cancelar los 100 millones de dólares que adeuda a las compañías privadas generadoras de energía térmica. La estatal reporta una mora total que supera los 2,000 millones de lempiras, la mayoría concentrada en el sector residencial y en el gobierno. La recuperación efectuada por la ENEE no llega al 10 por ciento del total de la deuda. De los 985,569 clientes de la Empresa Nacional de Energía Eléctrica, unos 8,444 pertenecen al sector gubernamental, entre ellos se encuentran las municipalidades. El gobierno, según cifras oficiales, debe 245.3 millones de lempiras, las instituciones autónomas 359.4 millones y las municipalidades 169.7 millones de lempiras, más intereses. En el estudio efectuado por la Junta Interventora de la ENEE se comprobó que unos 59 abonados adeudaban cuentas por más de un millón de
Gasto de Publicidad Casa Presidencial 2006
L. 7,434,842.00
Gasto de Publicidad Casa Presidencial 2007
L. 7,819,052.00
Fuente: Datos proporcionados por ASJ. Según monitoreo realizado por CONINFO Fuente: Datos proporcionados por ASJ. Según monitoreo realizado por CONINFO Fuente: Datos proporcionados por ASJ. Según monitoreo realizado por CONINFO
Clientes le deben a la ENEE 2,138 millones
L. 2,138,000,000.00
Vie, 12 Oct, 2007 La Tribuna Pág. 111
Mora recuperada por la Empresa Nacional de Energía Eléctrica (ENEE) en el marco de la denominada Operación Tijera
168,000,000,00
mar, 17 abr, 2007 La Prensa Pág. 46; El Heraldo Pág.24
000. de Sept 2006 a May 2007) El sub director de la Fundación Arcadia. y contabilizaban un saldo total por 161. Robert Carmona Borjas. El administrador del Congreso Nacional. Documentan los casos de un asesor de la gerencia que. (Un incremento de 12 millones multiplicado por 9 meses. sin presentarse a trabajar.000 lempiras".00 ENEE Jue. 2.Mar.000. 27 Feb. cuando comenzó la administración del presidente Manuel Zelaya. Hondutel contaba con 2.00 HONDUTEL Mora del Congreso Nacional a Hondutel por servicio telefónico L.00 HONDUTEL 2007 La Tribuna 05/06/07 Pag 8. La alcaldía Sampedrana adeuda a la estatal eléctrica 18 millones de lempiras por concepto de servicio. Balance de la Corrupción 2007 . 14. 23 mar. 20 Sep. 2007 El Heraldo Pág. 11 Sep.6 Presunto fraude millonario que estarían cometiendo funcionarios de gobierno en perjuicio de Hondutel.450 millones de lempiras.00 ENEE 2007 L.000. Hondutel está cobrando ocho millones 600 mil lempiras aproximadamente del 2005 para atrás y nos está diciendo que nosotros le paguemos la deuda". 5 L. 13. 10 vie.00 HONDUTEL 2007 Mar. 103 Trafico Gris L. 18.000. 2007 La Tribuna Pág. como pagos de sueldo "estratosféricos" a personas que no llegan a trabajar y el saqueo de las bodegas. 11 Sep. Unos 1. La alcaldía adeuda a la estatal eléctrica 18 millones de lempiras por concepto de servicio. Marcelo Chimirri Castro.000. confirmó que tiene el informe en el que se establece el millonario fraude que existe Mar. 2007 El Tiempo Pág. devenga 60. 2007 La Tribuna Pág. 147.000.6 millones.Eso significó aumentar la planilla de pago de 60 millones a 72 millones de lempiras al mes.000. De los cuales se han recuperado unos 300 millones. y acumulaban una mora de 291.200. a pesar de que existía una prohibición. pero ahora la empleomanía subió esa cifra a 4. 280. este Congreso ha pagado puntualmente el servicio telefónico a Hondutel. un empleado del departamento de desarrollo empresarial con 42. 960. 8.000 lempiras y un millón.000.900 empleados. una mora que viene arrastrando desde varias administraciones atrás. Durante 2006 se crearon 135 plazas. denunció que por el trafico de llamadas internacionales 25 empresas han hurtado unos 2.600.500. vie. una mora que viene arrastrando desde varias administraciones atrás. Sindicalistas de la ENEE han denunciado al TSC una serie de actos de corrupción e irregularidades. Miguel Mejía. 23 mar. La mayoría de estos 1.000. La Empresa Hondureña de Telecomunicaciones (HONDUTEL) también le metió "tijera" a los teléfonos.5 millones. 912. A inicios de 2006.000. L.000 lempiras al mes. Exagerada Contratacion del personal de Hondutel 108. Mora de la Secretaria de Salud a Hondutel por servicio telefonico L. manifestó que "A partir del 25 de enero de 2006 a la fecha. 2007 Proceso digital. 10 may. La deuda viene del 2005 para atrás o sea.00 HONDUTEL 20062007 jue.372 clientes registraban cuentas entre 100. 2007 La Prensa Pág.300 trabajadores nuevos fueron contratados entre septiembre y diciembre de 2006 por el ex gerente Jacobo Regalado.00 HONDUTEL 2005 La Tribuna 05/06/07 Pag 8.56 lempiras.280 y un supuesto relacionador público que gana 45.
990 dólares el 29 de agosto del 2006. 3. René Rodríguez. Trabajadores devengan un sueldo nominal de 2007 El Heraldo Pág. 15 Sep. 6. 2007 La Tribuna Pag2 Municipalidad sampedrana le debe a IHSS L. la primera transacción fue de 9. de parte de la compañía Huntintong Telecom Corp. 14 jun. 100. el profesor universitario Robert Carmona-Borjas reveló ayer que una empresa del actual gerente de Hondutel.000.00 Partidos políticos vie. 2007 El Tiempo Pág.000. Mientras los regidores.4. que se gastó mensualmente si lo dividimos por 10 meses de febrero a diciembre del dos mil seis. acción que en Estados Unidos es un delito. 37. El vicepresidente de la fundación Arcadia.099 dólares. diputado de la UD. recibió transferencia de dos compañías estadounidenses para ser favorecidas L. 2007 La Tribuna Pág.Jue. pero se están haciendo gestiones porque el Ihss también le debe a la alcaldía.00 ENP 2007 Jue. 2007 La Tribuna Pág.00 (veintiún mil novecientos lempiras). 2 mar. la cantidad de Lps 21. 300. el que asciende a 48 millones de dólares. Marcelo Chimirri. 11 Ene.00 DEI 2007 Jue. También se indica que en la cuenta de dólares de Banco Atlántida.900. número 120-158-7373.10 23 horas extras cobraban empleados de la L. 2007 Balance de la Corrupción 2007 . Rolando Kirkonnel y René Fernández. 13 Sep.57 en Honduras en contra de la empresa estatal Hondutel. recibió al menos 70 mil dólares en transferencia de dos compañías estadounidenses. 2007 El Heraldo Pág. expresó Cesar Ham. Ella informa que gastó en viáticos la cantidad de Lps. Oscar Azcona.000.000. Marcelo Chimirri. 955.000. 8 Feb.000. negocios en los cuales habría una evasión al fisco por unos 100 millones de lempiras. 1. 228. 348. 2007 La Prensa pag 8 Gasto de Viaticos de la abogada Carmen de Muñoz. 12 Gasto de Publicidad de Partidos Políticos L.200. de parte de la empresa Servicios IP SA por 61. 2007 El Tiempo Pag 10 "Amor Fiscal" es el nombre del operativo que realizó la DEI para investigar las utilidades en los moteles.00 HONDUTEL 2007 Jue. 19 Ene. La otra transacción fue el 19 de septiembre del 2006. Al analizar el caso hondureño. agregó la alcaldía pagó una parte de la deuda."Honduras es evidente que los partidos tradicionales reciben dinero sucio porque se gastan 300 millones de la campaña y no informan de dónde vienen esos recursos".00 (doscientos diecinueve mil lempiras) o sea.00 Municipalidad de la Ceiba 2006 Vie. 13 Sep.10.000. dijo el vicealcalde Eduardo Bueso. “Tenemos entendido que anteriormente se sacaban retenciones a los empleados y no se entregaban al Ihss y por ello la deuda aumentó”.00 IHSS 2007 Jue. 219. 12 Denuncia de que el Gerente de Hondutel.00 (tres mil exactos cada uno). Sáb. políticos del patio expresaron que hay indicios de que el narcotráfico y la corrupción están financiando campañas electoreras nacionales para luego exigir un pago que es la impunidad de los delitos.000.981. L. se gastaron Lps. quien es regidora por el Partido Nacional en la corporación ceibeña L.000.
2007 El Heraldo Pag 14 Gasto Publicidad Municipalidad SPS 2006 1.481.730 lempiras. 19 Feb. El alcalde de esta ciudad. 12. 32. 2.00 Instituto Nacional de Juventud 2007 13. Ricardo Alvarez. 902. en radio 12 mil 700 lempiras.548.8 millones de lempiras en pasajes y viáticos: 283.4 millones de lempiras en pasajes al exterior y viáticos.444 c/empleado. La Tribuna Pág.000 lempiras en pagos de telefonía celular.870 en pasajes nacionales. 600. Este proyecto fue adjudicado sin garantía de construcción. del Partido Nacional. Henry Salgado dijo que en el caso de las obras construidas en las cinco clínicas periféricas. El fiscal Contra la Corrupción. investigarán si la responsabilidad es de omisión o acción. al sumar el cobro de hasta 23 horas extras al día. 1. Lun. Según monitoreo realizado por CONINFO Jue.883.384.000. para determinar quiénes son los responsables.00 Municipalidad de DC 2007 El gasto en televisión fue de 141 mil 760 lempiras. lo cual puede representar una pérdida millonaria para la institución. obtienen un salario mensual de 60. 5. En un informe que circuló en el hemiciclo legislativo se indica que el Instituto de la Juventud ha gastado en sus primeros meses de operación 380. sostiene una burocracia municipal que cuesta a los capitalinos 32.6 millones de lempiras mensuales.620.000. 16 Feb. La Tribuna Pág. aumentó la planilla mensual en 12 millones de Fuente: Datos proporcionados por ASJ.00 Municipalidad SPS 2007 Gasto por burocracia del Alcalde capitalino Ricardo Alvarez L.000 lempiras en alimentos y bebidas para personas. El Sitraihss ha solicitado que se investigue si los millones de lempiras de inversión que se hizo en las diferentes construcciones corresponden a la obra física. Según monitoreo realizado por CONINFO Fuente: Datos proporcionados por ASJ.00 IHSS 2005 El director del Instituto de la Juventud.750 en productos y artes gráficas. Gustavo Cáceres. L. 11 Oct. 47. 330. L. se vio obligado ayer a comparecer ante el Congreso Nacional para desvirtuar el despilfarro de presupuesto que supuestamente ha cometido durante su gestión.000 lempiras en combustibles. Alvarez.58 Portuaria La construcción de varios módulos en la zona norte del país fue paralizada al parecer porque este proyecto fue adjudicado sin garantía de construcción L. 358. 12 11 Jul. en prensa escrita un millón 728 mil 924 lempiras.286 por ocho horas de labores diarias.12 Balance de la Corrupción 2007 . Un aproximado de los empleados es de 800 personas. 2007 El Tiempo Pág.00 Municipalidad SPS 2006 El gasto solamente se dio en Televisión Gasto Publicidad Municipalidad SPS 2007 L. 78 Vie. Parte de estos gastos se efectuaron con motivo del I Congreso Nacional de la Juventud efectuado por esa institución La Tribuna Pág. 87.000. y 1. 350. El monitoreo revela que este funcionario en el mes de marzo estuvo más interesado en pautar su publicidad oficial con un total de gastos en 517 mil 384 lempiras.
a través de la cual estafó a 15 inversionistas que confiaron en el acusado.00 Municipalidad de DC 2006 Gasto Publicidad Alcaldía MDC 2007 9. Según monitoreo realizado por CONINFO Fuente: Datos proporcionados por ASJ. Fuente: Datos proporcionados por ASJ.422.00 PANI 2007 Lun. El mismo reglamento establece que si no se sigue el trámite.000. Abril es el mes que más se gastó en ese rubro.882. febrero y marzo se gastaron tres millones 247 mil 976 lempiras.000. por ejemplo el caso del gerente de imprenta a quien se le pagó 836 mil 925 lempiras por sueldos caídos y prestaciones. 905. con un total de un millón 133 mil 296 lempiras. en televisión seis millones 547 mil lempiras y en prensa escrita ascendieron a dos millones 927 mil 940 lempiras.000.306. en Televisión tres millones 624 mil 216 lempiras. representando grandes erogaciones para el Pani. Gasto del presupuesto para publicidad que asciende a 10 millones 905 mil 668 lempiras al año. 10. En radio 501 mil 482 lempiras. L. Siendo el mes de agosto el que más se gastó en ese rubro con un total de 994 mil sesenta lempiras.642. Según monitoreo realizado por CONINFO La Prensa Pag 16 Gasto Publicidad Alcaldía MDC 2006 3.668. 2007 Al empresario José Elías Fléfil Larach (58).59 lempiras.00 PANI 2007 Sueldos caidos y prestaciones L.00 PANI 2007 El Heraldo Pag 2 Gasto en publicidad L. 925. 836. 80. En Radio los gastos ascendieron a 282 mil 666 lempiras. entonces el contratante tiene que pagar el costo de lo contratado. unos 91 mil lempiras. 91.976. se le sigue un juicio por el delito de fraude por suponerlo responsable de la quiebra del puesto de bolsa denominada Central Automotriz. a través de la cual estafó a 15 inversionistas que confiaron en él.00 El Tiempo pag 18. 29 Oct.777.00 Municipalidad de DC 2007 Deuda por costo de contrato L. sin embargo. Los despedidos pronto son reintegrados con el pago de salarios caídos.906. La disponibilidad presupuestaria mensual es de 908 mil 805 lempiras. entre los meses de enero. La Fiscalía Contra la Corrupción acusó al empresario por suponerlo responsable de la quiebra del puesto de bolsa denominada Central Automotriz.00 Balance de la Corrupción 2007 . En prensa escrita no se registró gasto. 30/01/07 TOTAL 2.
Presentación Mesa Sectorial de Salud 2007. el que muchas veces (la mayoría) no funciona con todo su potencial. 936. etc.que es el principal Centro de Salud del país-. a continuación se muestran algunos ejemplos: En primer lugar si analizamos el Hospital Escuela . corrupción. que afectan su funcionamiento. que carece de los recursos necesarios para poder asistir a un lugar de atención privado. lo que impacta negativamente en áreas que son relegadas a segundo plano.solo para hacer una comparación -. por ejemplo: realización de obras de mantenimiento preventivo y correctivo tanto de equipo como de la infraestructura del hospital..795 ( 70%) del presupuesto solicitado. burocracia.85 y solamente se aprobaron Lps. debido a una serie de situaciones. Barahona. lo cual arrastra una deuda que no ha sido saneada. Hospital Escuela (problemática y fotografías) Balance de la Corrupción 2007 29 . vale la pena . 653.29 Estos son algunos de los problemas que se presentan dentro de este centro hospitalario: Contaminación frecuente de salas de internamiento y áreas administrativas por ruptura de tuberías de aguas negras que son obsoletas. el cual adolece de problemas graves.140. y quien al final termina pagando las consecuencias de ello es la población más humilde. y además este valor representa el 25% del valor asignado al programa de atención hospitalaria. muchos de los cuales podrían remediarse con un presupuesto que podría agrandarse si se redujera parte de ese gasto corriente.825. Por parte del Hospital Escuela se solicitaron Lps. falta de presupuesto.60 Gasto en Corrupción vrs Gasto en Salud Basados en el excesivo gasto mostrado en el cuadro anterior. por la Dra. analizar un poco algunos aspectos del Sistema de Salud del país.
insuficiente personal médico y de enfermería así como falta de quirófanos. emergencia y sala de hospitalización es insuficiente. Desabastecimiento de equipos de ropa estériles para llevar a cabo las cirugías. Dificultad en la instalación de equipo moderno por desbalance de carga en el sistema de energía eléctrica e inadecuadas y viejas instalaciones que resulta en daños al poco equipo que posee el hospital. Deterioro en la calidad de atención debido a la falta de recurso humano en cantidad y calidad de acuerdo a estándares nacionales. Insuficiente equipo y personal profesional capacitado en las Unidades de Cuidados Intensivos (Adultos y niños). Lo que provoca recargo en las actividades afectando el ritmo de trabajo en consecuencia el acceso y la calidad de atención al paciente.61 Altas tasas de Mortalidad Infantil por no contar con unidades acondicionadas apropiadamente que garanticen un manejo de calidad al paciente grave complicado. debido a que el equipo en uso es poco y presenta frecuentes fallas y además la falta de recurso humano para cubrir los tres turnos. por incumplimiento en la entrega de ropa limpia porque la producción del lavado y secado de ropa para quirófanos. Dificultad para llevar a cabo las cirugías en forma y tiempo oportuno. Balance de la Corrupción 2007 . debido a la falta de equipo médico quirúrgico.
pero se consignaba que costaban 20 centavos. equipo que también posee la institución pero que a pesar de ello los pacientes son remitidos a clínicas privadas ubicadas cerca del centro asistencial y a las que tiene que pagarle por cada paciente atendido. también se incluía en la lista rosquillas en miel y filetes de pescado que no figuraban dentro del menú de la cocina de la institución. Un buen porcentaje de los más de 600 millones de lempiras que compone su presupuesto se diluyen en negocios bajo la mesa. las compras para alimentación. o sea que el proveedor cobraba y no entregaba o que entregaba pero los productos iban a dar a la cocina de alguna otra persona o personas. ya que se utilizan chimbos para ello. pero sobre todo la administración la planta de oxigeno. compra de suministros sobrevaluados entre otros. que hay médicos que se ven beneficiados con la medida ya que estas clínicas les pagan un 20% de lo que les paga el Hospital Escuela por cada paciente atendido. Balance de la Corrupción 2007 30 .628. Similar situación ocurre con los exámenes de rayos x y tomografías.30 Una de las formas mas comunes de corrupción es a través de la sobre valoración de insumos para la cocina como por ejemplo que en algún momento se adquirían tortillas a 12 centavos.62 Pero a pesar de todos los problemas a los que se enfrenta el Hospital el que prevalece y quizás el de mayor importancia es la corrupción. conforman el contrafuerte las transacciones oscuras dentro de la institución. y resulta ser que solo hay una empresa que los vende y que la negarse a venderlos genera una escasez artificial lo que le permite distribuirle a la institución la mitad de sus requerimientos mensuales.159 y 163. Es decir. de la de de Se calcula que entre el 20 y 25 % del presupuesto de la entidad se pierden entre las manos de los que proveen y contratan servicios en la forma de comisiones por compra. pago de comisiones. suponiendo que estos porcentajes son correctos significaría entonces que en valores absolutos seria aproximadamente entre 130. Lo que mas llama la atención es que la institución cuenta con una planta productora de oxigeno que tiene una capacidad de generación no solo para consumo propio sino que para todos los hospitales del país y muy a pesar de ello solo se adquiere el equivalente al 50% de sus necesidades. dado que el problema es que no se cuenta con la suficiente capacidad de almacenamiento.8 los que se pierden en esas transacciones fraudulentas. lo que a su vez nos dice que entre mas tiempo permanezca el equipo en mal Fuente: según investigación realizada por el periodista Julio Medina Murillo de la Unidad de Investigación y Análisis de HRN. Según funcionarios del Hospital los contratos seguridad y de limpieza.285.198.
.80. prevaleciendo el aspecto curativo-individual sobre lo preventivo-social. pero en las farmacias los pacientes continúan encontrándose con la misma respuesta "no hay" las constantes denuncias por la falta de medicamentos en las farmacias del IHSS continua sin dárseles una pronta solución. en parte. Las autoridades han asegurado en reiteradas ocasiones que el almacén esta a "reventar" y hay medicinas hasta para tirar para arriba. En muchos casos la fuerza política de los 3 sindicatos y mas de 19 asociaciones que funcionan dentro de la entidad ha causado la baja de los directores que llegan queriendo realizar cambios en su interior y que chocan con estos grupos quienes suelen estar apoyados por los gobiernos de turno. esto debido. Salud cancela personal: En el mes de Febrero se despidieron 20 de sus empleados (la mayoría parte de los dos mil que fueron empleados durante la gestión del ex ministro Orison Velásquez). 2. es que. el personal medico labora solo 6 horas diarias.m. Salud tuvo una asignación presupuestaria de 7 mil millones de lempiras y se estima que el 60 por ciento de ese presupuesto se emplea en el pago de sueldos y salarios. en las cuales deben atender como mínimo 36 pacientes.32 • Otros ejemplos de noticias que reflejan la precariedad del Sistema de Salud: 1.m. 31 32 Ibidem. angustia y desesperación experimentaban derechohabientes del Instituto Hondureño de Seguridad Social (IHSS) ante la falta de medicinas y otra serie de irregularidades. y la gran mayoría brinda atención en el horario de 7:00 a.18. pero no podemos pasarnos de los fondos que se nos han asignado. Ligia Gallardo es la jefa de persona del San Felipe y asevera que ellos han recibido órdenes precisas de instancias superiores (Secretaría de Salud) para que nos apeguemos al presupuesto que se nos ha asignado y por eso se ha tenido que proceder a cancelar a estos trabajadores. Para este año. sabemos que es personal que hace falta. En síntesis lo que esto significa. De tal forma que se queda prácticamente sin atención médica por la tarde cuando se atienden solamente las emergencias. También hay sospechas de que quienes reciben estos beneficios son los que se encargan de que el equipo se mantenga en mal estado. pagina # 26 Balance de la Corrupción 2007 . 23/02/2007 El Heraldo Pág. 2007 La Tribuna Pág. Lloran los pacientes por falta de medicina y malos tratos: Llanto. Plan Nacional de Salud 2021. a que cumpliendo lo señalado por la Ley del Estatuto del Médico Empleado.31 Adicional a todo lo antes mencionado esta la baja productividad que se presenta. el sistema de salud funciona para la oferta y no para la demanda por parte de la población a servicios de salud eficaces y de calidad. a 1:00 p.63 estado mayores beneficios para las clínicas privadas y para quienes les envían a los pacientes. 1 mar. jue.
el VIH-sida es una prioridad para el país. Ayer. sino en la cantidad de casos de dengue hemorrágico que reporta Centroamérica. Balance de la Corrupción 2007 . pero la capacidad asistencial de la sección únicamente cubre la mitad. hoy funciona a medio vapor por la falta de personal asistencial. 2007 El Heraldo Pág.10 5. A medio vapor funciona Centro Nacional de Oncología: Hace un mes y medio. De igual manera.4. que es el número al que se ha incrementado la capacidad de atención. decenas de pacientes y empleados vivieron los resultados de permanecer durante más de una semana sin los servicios de agua potable. embargo. 23 Ago.8 Pestilencia en hospital Escuela: La crisis en la que permanece sumido el hospital Escuela no tiene límites. 2007 El Heraldo Pág. El centro fue creado para atender en el área de hospitalización un total de 120 pacientes. Trascendió que algunas de las cirugías tuvieron que ser suspendidas.600 pacientes tienen acceso a él. Profundo déficit de antirretrovirales: En teoría. lun. únicamente 4. 26 Jul. Rigoberto Gallegos es el jefe del departamento de Oncología del San Felipe y asevera que el problema que hemos tenido es la falta de recurso humano y presupuestario para atender a 120 pacientes. al asegurar que de las ocho mil personas que se han identificado que requieren tratamiento antirretroviral. 10 abr. El hospital no tiene los recursos financieros para dar respuesta. las autoridades sanitarias inauguraban las modernas instalaciones de un Centro Oncológico Nacional ubicado en el hospital San Felipe. Esta es la denuncia que ha hecho el colectivo de asociaciones que trabajan en pro de las personas viviendo con VIH-sida. 2007 El Heraldo Pág. casi cuatro mil personas carecen de medicamento antirretroviral. pero hay que aclarar que este cambio lo estamos haciendo de manera progresiva. Primer lugar en casos de dengue hemorrágico: Honduras está en primer lugar. Jue. La situación provocó decenas de inconvenientes en el funcionamiento de la institución. Pero no en el combate a la corrupción o la pobreza.10 4. dijo el especialista.64 3. mar. Los 1. 16 abr. Jue. En la práctica. la pestilencia se apoderó de los pasillos y de las salas de hospitalización debido a que la mayoría de los servicios sanitarios se encontraban sucios por la falta del vital líquido. 2007 El Heraldo Pág.677 que oficialmente reporta la Secretaría de Salud la han hecho merecedora de esta posición.
material medico. 17 Oct. Leonardo Lara es el jefe la unidad de Radiología del hospital Escuela y señala que “el mayor problema que enfrentamos con este equipo es su antigüedad. las autoridades han tenido que suspender el servicio y únicamente se realizan procedimiento considerados como de emergencia con un equipo portátil. Durante dos días se estuvieron derramando las excretas sobre un lote de cajas con diversos medicamentos que estaban colocados en unas tarimas del almacén. 32. 6. 2007 La Tribuna Pág. Juan Pastor Rodriguez. 2007 La Tribuna Pág. la de Terapia Renal. 2007 El Heraldo 3. Colapsa tubería en la sala Renal: El complejo hospitalario Escuela-Materno Infantil no deja de ser un caos. esta unidad viene presentando fallas con el equipo. 29 Sep. se quejó el religioso. Salud sin medios de transporte para abastecer centros regionales: Las autoridades sanitarias carecen de transporte para abastecer un centro de salud regional de Comayagua. Sáb. La tubería de aguas negras volvió a colapsar. Jue. 5. Mié. Vie.20.65 1. Los servicios de rayos X que se prestan en esta sección están suspendidos. Rafael Alvarado. 12. 6 Sep. 2007 La Tribuna Pág.10 insuficiencia renal que sufren. al romperse una antigua tubería de aguas negras que estaba reparada con yeso de uso médico.quirurgico. El personal de esta institución hace más de tres Balance de la Corrupción 2007 . Suspenden servicio de rayos x: La precariedad que enfrenta la unidad de Radiología del Materno Infantil aún sigue latente. denunció el representante de la Arquidiócesis de Tegucigalpa en la Comisión de Transparencia para compra de medicamentos del Ministerio de Salud. Desde hace tres meses. La maquinaria ya no da para más.72. 12 Oct. Suspenden atención en Centro de Salud: El mal estado en que se encuentran las instalaciones del centro de salud ubicado en la colonia El Pedregal es deplorable. 2. Mié. reactivos para laboratorio y para oxigeno. 4. 2007 El Heraldo Pág. 3 Oct. Se pierde medio millón de lempiras en medicinas: Unos 32 tipos de medicamentos se contaminaron con eses fecales en el almacén del hospital Escuela. alimentos. Esta vez en una de las salas de hospitalización más delicadas. En esta unidad se encuentran ingresados unos 12 niños que padecen de los riñones y que requieren tratamientos de diálisis y hemodiálisis por la Pág.“Es lamentable que en una emergencia no tengamos combustible para enviar los camiones que trasportan medicamentos a un centro hospitalario que está desabastecido desde hace un tiempo por falta de operatividad administrativa”. afirmo el administrador del Hospital del Sur. Hospital del Sur en Crisis Presupuestaria: Para este ultimo trimestre no tenemos un cinco para dar respuestas a todos los servicios de compra de insumos.
a tal grado que se tuvo que cerrar los portones y suspender las consultas a los pacientes. Balance de la Corrupción 2007 . salud está en mora con el país: La organización panamericana de la salud (OPS) ha señalado los reos que enfrenta Honduras en materia sanitaria.66 meses que enfrenta una serie de problemas. Honduras mantiene una situación deficitaria con el acceso a los servicios de salud que ofrece el país.20. Jue. Suspenden tratamientos a pacientes renales: Los pacientes renales del Materno Infantil enfrentan un reto más para preservar sus vidas. el techo casi en su totalidad se encuentra en mal estado y cuando llueve el agua inunda cada uno de los cubículos que se han habilitado para dar asistencia médica a cerca de 200 personas que llegan a diario. 18 Oct. Para el caso. 23 Oct. 2007 El Heraldo Pág. 7. 29 Oct. Mar. Lun. pero se han agudizado en los últimos días. Lun. 2007 El Tiempo Pág.30.5. Se habla de un acceso limitado a las poblaciones más necesitadas. La unidad de Hemodiálisis de este centro asistencial ha tenido que suspender los tratamientos a los pacientes de insuficiencia renal por la falta de personal. Médicos exigen mayor presupuesto en Salud: Los médicos de la zona norte paralizaron ayer sus funciones durante una hora para exigir al Gobierno un aumento al presupuesto general para Salud.6. Según informe de OPS. elaborado en 2007. 2007 El Heraldo Pág. Según el último informe sobre la situación sanitaria de América Latina. 8. 2007 El Heraldo Pág. 29 Oct. 9.
en todo el aparato estatal que frente a nuestra propia vista utilizan el poder concedido para favorecerse a ellos mismos. lo que desafortunadamente se avizora para este 2008..Es de señalar que este informe sobre actos de corrupción 2007 muestra situaciones que ameritan atención inmediata de parte de los órganos contralores del Estado. primero porque seguimos ubicados en los primeros lugares como país que poco hace por controlar la corrupción. Balance de la Corrupción 2007 . con las consecuencias de ser sancionados cancelando fondos que pueden utilizarse para el combate ala pobreza. Segundo porque lejos de controlar la corrupción cada día afloran más casos y poca acción. no se castigan a los corruptos y la impunidad continúa imponiéndose. especialmente considerando que ya se ha comenzado (violentando también las leyes) con la carrera electoral. a sus intereses y a los verdaderos grupos que representan. Aunque también la cooperación muchas veces guarda silencio cuando se encuentra a la vista el mal uso que el Gobierno hace de esos recursos. de cierta manera convirtiéndose en cómplices.67 Para concluir ……… ……. así mismo la perdida de confianza y credibilidad en nuestras autoridades. lo que genera más y más frustración en la población.
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