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CC. SECRETARIOS DE LA MESA DIRECTIVA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE COLIMA PRE S E NT E.- - PDF
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1 CC. SECRETARIOS DE LA MESA DIRECTIVA DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE COLIMA PRE S E NT E.- Diputada GABRIELA BENAVIDES COBOS por el distrito XII de Manzanillo e integrante de la Quincuagésima Séptima Legislatura del periodo constitucional del H. Congreso del Estado Libre y Soberano de Colima, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 37 fracción I de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima, los artículos 22 fracción I, 83 fracción I, 84 fracción I, 85, 86 Y demás relativos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Colima en correlación con los numerales 122, 123, 124 Y demás relativos del Reglamento de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado Libre y Soberano de Colima, someto a la consideración de esta Asamblea, la iniciativa con proyecto de Decreto que reforme los artículos 62, 68, 81 incisos a),c),d) e i), 84,85 fracciones VII y XXIII, 89 Y 118 de la Ley de Hacienda para el Municipio de Manzanillo, de conformidad con la siguiente: La propuesta de reformar diversos artículos a la Ley de Hacienda para el municipio de Manzanillo responde la necesidad de actualizar algunos valores que a simple vista se encuentra desfasados de la realidad, así como también en algunos casos ajustarla a alguna otra legislación estatal que se contrapone a lo ahí dispuesto y por supuesto crear figuras que en la realidad se encuentran en nuestro municipio pero que no se contemplan debidamente. EI artículo 62 prevé una exclusión de pago para los permisos de regularización de obra, para la clasificación de usos habitacionales, que es donde mayor numero de irregularidades existen, si no se cobran nos estamos convirtiendo en promotores de construcciones que no cumplen con el reglamento de construcción y zonificación, es decir cualquiera puede construir sin permiso ya que se sabe que no se les va a cobrar su regularización, lo que genera un desorden en el crecimiento urbano, en consecuencia se propone se suprima dicha excepción. En el artículo 68 se propone eliminar el párrafo que señala que cuando se trate de modificación y refrendo de la licencia de urbanización no se cobra derecho alguno, ya que esto contrapone lo dispuesto por el artículo 302, 320 Y 321 de la Ley de Asentamientos Humanos de Estado de Colima, que establecen que la ampliación a la vigencia de licencia de urbanización Si genera costo. En la ley que Regula la Venta y Consumo de Bebidas Alcohólicas no se establece ninguna clasificación en los Restaurante sin embargo en el artículo 81 de la ley que se pretende reformar los restaurantes se clasifican por A, B Y C, al igual que a los locales para fiestas en base al reglamento municipal por lo que se propone desaparezcan las figuras de Restaurante con Clasificación C que tiene un costa menor y en consecuencia es de las más solicitadas aun cuando realicen funciones muy similares a los Restaurante de clasificación A y B, por 10 que se propone suprimir la figura de clasificación C dejando subsistente la figura A y B cuyos costos siguen siendo muy menores al promedio nacional. En este mismo artículo 81 se solicita se incluya alguna figura relativa a los casinos que ya existen en nuestro puerto, al igual que se existen en otros municipios del país, en el municipio de Acapulco Juárez del Estado de Guerrero existe la categoría de un Centro de entretenimiento con apuestas, juegos y diversiones con venta de cervezas, vinos y licores, que tiene un costo de 2000 salarios mínimos es decid 152,625 pesos anuales, en Puerto Vallarte Jalisco existen los Bares en establecimientos que ofrezcan entretenimiento con sorteos de números, centro de apuestas remotas o libro foráneo, juegos de apuesta con
2 autorización legal, terminales o maquinas de juegos y apuestas autorizados cuya licencia tiene un costa minina de 84,632 salarios, es decir poco más de cinco millones de pesos, Buscando un punta intermedio nos parece que la figura en nuestro estado podría ser la de Centro de Entretenimiento con apuesta como el primer ejemplo que se da pero el valor de la misma seria de 20,000 salarios mínimos es decir alrededor de un Millos doscientos veinte mil pesos, es decir solo ciento veintidós mil pesos mensuales, lo que no generaría ni en lo más mínimo ningún desaliento a la inversión y por supuesto se especifica que tal licencia no sustituye a la autorización de la autoridad federal. En el caso del artículo 84 solo se homologa con el resto de los Municipios del Estado. En el articulo 85 inciso VII de la misma ley establece que: Por la licencia para la ubicación de escombreras o depósito de residuos de construcciones, solo se cobrar 10 salarios mínimos, a pesar de su bajos costa existe un incremento de tiraderos y rellenos clandestinos generados por las actividades constructivas, desarrollos portuarios, etc. sin que exista un control ambiental y urbano, por lo que se propone se cobre por la capacidad y se actualice el costa de los mismos dividiéndolos en sitios de tiro menores a metros cuadrados y en sitios con mayor capacidad que 240 metros cuadrados. En este mismo artículo se prevé el concepto de Licencia Ambiental Municipal que prevé un cobro simbólico por la misma aun cuando se realice una actividad industrial, por lo que se propone la reforma a la fracción XXIII, estableciendo la Figura de la Licencia Ambiental Municipal para Pequeña Empresa, para Mediana Empresa y la Licencia Ambiental Municipal para la empresa Industrial, siendo la pequeña la que su capital, e ingresos son muy reducidos y el número de trabajadores no excede de 20 personas, siendo las de mediana empresa en la que su capital y el volumen de sus ingresos son limitados y muy regula res, con un número de trabajadores superior a 20 y menos de 100 y la Industrial será aquella en que su capital se soporta en grandes cantidades de capital, un gran volumen de ingresos anuales y su número de trabajadores excede de 100 personas. En el caso del artículo 86 se propone un incremento a las tarifas que se cobran por los servicios de seguridad en eventos de particulares, toda vez que se distraen por lo menos dos elementos en cada uno de ellos, deben avocarse a la seguridad de todos, actualmente con el pago del arancel establecido no se cubre ni el sueldo diario de un policía no obstante se presta un servicio especial por lo menos con dos elementos. EI artículo 89 fracción VI prevé solo el cobro de carga y descarga en la zona centro de Manzanillo sin embargo esta actividad se realiza en todo el territorio, causando el deterioro en toda la infraestructura del puerto, aunado a que en muchas ocasiones hasta requieren del auxilio del personal de vialidad, ante algún hecho de transito, por ello se propone que el permiso de carga y descarga de vehículos dentro del municipio de manzanillo se cobre a partir de tres toneladas en dos salarios mínimos y se exija que en el caso de doble remolque entre desarticulado aunado a que se establezca las áreas restringidas por cuestiones de seguridad. En el caso del artículo 118 se propone que se actualice el costo de los servicios de arrastre de grúa y por pensión que no está debidamente regulado lo que permite abusos por parte de particulares. Par lo antes expuesto someto a la consideración de la Honorable Asamblea la siguiente Iniciativa de Proyecto de: DECRETO
3 ARTICULO UNICO.- Se Reforman los artículos 62, 68, 81 incisos a),c),d) e i),84, 85 fracciones VII y XXIII, 89 Y 118 de la Ley de Hacienda para el Municipio de Manzanillo Decimo transitorio a la Ley de Hacienda para el Municipio de Manzanillo que, para quedar en los siguientes términos: ARTICULO 62.- Las personas físicas o morales que pretendan llevar a cabo la construcción, reparación o demolición de obras, deberán obtener previamente la autorización correspondiente y pagaran los derechos conforme a las siguientes tarifas: I a la XVIII.. Cuando el permiso de la obra o construcción sea por regularización el pago de derecho por los conceptos anteriores aumentara en un 50 % entiéndase por regularizaciones a todas las obras construidas sin permiso previa y las que se encuentren en proceso de construcción. EI pago de derechos de permisos especiales no previstos en este artículo serán sometidos a la aprobación del Cabildo, donde deberán tomarse en cuenta las especificaciones del mismo. ARTICULO 68.- Las personas físicas o morales que realicen subdivisión ó modificación de terrenos en lotes o fraccionamientos o que ejecuten obras de urbanización deberán obtener previamente la autorización correspondiente de las autoridades competentes y pagar los derechos conforme a la siguiente tarifa: I al IV.. V. Por la expedición de la licencia de urbanización en cualquier clasificación se pagara, por evento: Más por cada lote vendible de acuerdo a la siguiente clasificación: (REF. DEC. 100, P.O. 26, SUPL. 2, 27 ABRIL 2013) a) Habitacional densidad alta b) Habitacional densidad media c) Habitacional densidad baja.1.50 d) Habitación campestre o aislada.1.50 e) Turístico.1.50 f) Otros VI al IX. ARTICULO 81.- Los derechos consignados en la presente sección se pagarán por anualidad, previo a la expedición de la licencia, autorización o permiso correspondiente, de conformidad con las siguientes tarifas: a).- por la expedición de licencias de funcionamiento, por ejercicio fiscal, por cada una: unidad de salario. 1. A la Centro de entretenimiento con apuestas, juegos y diversiones al 60.. En zona rural por cada uno: 1 al 8.. b).- por el refrendo anual de licencias de funcionamientos se pagará el 50 por ciento del costo total por expedición de la licencia correspondiente, c).- por la expedición de permisos para el funcionamiento temporal de establecimientos en los que se expendan bebidas alcohólicas, por cada día. 1 a la Centro de entretenimiento con apuestas, juegos y diversiones
4 24 a la 63 d).- por la expedición de autorizaciones de funcionamiento en horario extraordinario, de establecimientos en los que expendan bebidas alcohólicas, por cada hora: 1. a la Centro de entretenimiento con apuestas, juegos y diversiones a la 62 e) a la h).. i).- Por los depósitos en garantía, por ejercicio fiscal, por cada una: 44.- Restaurante clasificacion "B" 40 a Centro de entretenimiento con apuestas, juegos y diversiones a al 52.. En zona rural, por cada uno: 1 a la 5... Las Iicencias de funcionamiento de giros distintos a los referidos en el artículo 79 de esta Ley, no causaran el pago de derechos pero deberán obtenerse por los interesados dentro de los treinta días siguientes a la fecha de inicio de operaciones y refrendarse durante los meses de enero y febrero de cada año. ARTÍCULO 84.- Los derechos por servicios que presente el catastro municipal se causaran y pagaran conforme a la siguiente tarifa, por cada pieza o evento: I al III.. IV.- Por la fusión o subdivisión de predios y relotificación unidad de salario a).- Cuando el valor de los predios fusionados, subdivididos o relotificados sea de: 1.- Hasta de un valor catastral equivalente a 11,157 días de 2.50 salario mínimo Mas de un valor catastral equivalente a 11,157 días de salario 0.1 por ciento mínimo, se pagara sobre dicho valor el V. Unidad de salario VI.- Por modificar registros manifestados erróneamente 1.80 VII.- Por cartografía a escala 1:1.000 en forma digita, Zona catastral: a). Archivo DXF(manzanas, predios y nomenclaturas) b). Archivos DXF (manzanas, predios, construcciones, nomenclaturas, cotas, fotogramétricas en coordenadas universal transversa de Mercator VIII.- Por cartografía del plano general, en formato Digital de la zona urbana de la cabecera municipal: a).- Archivos DXF (manzanas, predios, construcciones, nomenclaturas de las calles, hidrografía, vías de comunicación, cotas fotogramétricas en coordenadas universal transversa de Mercator IX.- por cartografía 1:10,00 en formato digital por cada Población o comunidad: a) Archivos DXF (manzana, predios, a Construcciones, nomenclaturas de calles, hidrografía, Vías de comunicación, cotas fotogramétricas en Coordenadas Universal transversa de Mercator ARTICULO 85.- Los montos establecidos para que la dependencia municipal competente otorgue las siguientes autorizaciones, certificaciones y permisos, son: Unidad de salario I al VI.... VII.- Por la licencia para la ubicación de escombreras 0 depósito de residuos de construcciones (de manejo
5 especial): a) Sitios de tiro menores a m b) Sitios de tiro mayores a m VIII a la XXII.. a).- Licencia Ambiental Municipal para empresas que realizan actividades Comerciales y de Servicios. 1.- pequeña mediana grande b).- derogado c).- Licencia ambiental municipal para empresas que realizan actividades industriales. 1.- pequeña mediana grande d).- refrendo 50.00% XXIV a XXXIV.. ARTICULO 89.- Los servicios de seguridad que soliciten los particulares, se pagarán por cada elemento, por día, conforme a la siguiente tarifa; Unidades de salario 1.- Discotecas Fiestas particulares Otros I.- Por servicio de patrullaje en vialidades del municipio por Desfiles de promoción de firmas comerciales y espectáculos Por evento II.- Por servicio de patrullaje en vialidades del municipio por Desfiles deportivos, sociales, culturales y religiosos III. Por servicio de estacionamiento de autobuses foráneos En áreas autorizadas durante la semana santa y periodos Vacacionales. Por día.7.00 Tratándose de vehículos particulares será de IV. Permiso de estacionamiento para carga y descarga De vehículos, carga pesada por cada evento.1.50 La Dirección de Tránsito y Vialidad es la dependencia que determinara las áreas restringidas del Municipio ARTÍCULO Los productos derivados de arrastre de grúas y maniobras se cubrirán de conformidad a lo siguiente: Unidad de salario I..Servicio de arrastre de grúa en la zona conurbada de la ciudad 9.00 II. Kilometro adicional por arrastre fuera de la zona conurbada III. Por maniobras especiales desde salida de camino por hora.7.00 IV. Por maniobras especiales por volcadura V. Por maniobras especiales de salvamento fuera del camino VI. Por pensión Sedan y Pick-Up VII. Por pensión Camión 3 Toneladas en adelante VIII. Por Pensión motos y bicicletas.0.50 IX. Otros.Según acuerdo de Cabildo TRANSITORIO: Unico.- EI presente decreta entrara en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial "EI Estado de Colima". El Gobernador del Estado dispondrá se publique circule y observe. Atentamente Colima, Col., 04 de julio de 2013,
6 Dip. Gabriela Benavides Cobos, Distrito XII de Manzanillo, Colima.

References: artículo 37
 artículo 62
 artículo 68
 artículo 302
 artículo 81
 artículo 81
 artículo 84
 artículo 86
 artículo 89
 artículo 118
 artículo 79
 ARTÍCULO 84