Source: http://galeon.com/findelsigloxx/cap03.htm
Timestamp: 2017-05-29 15:21:41+00:00

Document:
Ø Proclama de Abimael
Ø Expulsan a Townsend
Escurra del Apra Ø Inician carretera del Napo
al Putumayo
Ø Conflicto con el
Ø Tamayo Director
Ø Accidente de Patricia
Aspíllaga y Kiko Ledgard
Ø El terrorismo se
extiende por todo el Perú
Ø Aumentan penas
Ø Lima en la mira del
Ø Sendero ataca Puesto
Policial de Tambo
Ø Llegan a
Ayacucho los sinchis
Ø Crean la DICOTE
Ø Renuncia del Ministro
Ø Belaúnde baja en
Ø Rebajan porcentajes
del Certex
Ø La situación
Ø Crisis económica
Ø Atentado contra
Reagan y contra el Papa
Ø Los Penales en
Ø Entregan la Lampa de
Ø Incremento de
sueldos en 1981
Ø Aumento de precios en 1981
Ø Carreteras de
necesidad pública Ø Muere el General
Ø Sismos en Zona de
Ø Incidente entre la
PIP y la Guardia Civil
Ø Se convocan a
Ø Censo de 1981
Ø Agasajo
a las volebolistas
Ø Cambios
Ø Muere
Ø Pérez de Cuellar Secretario
Ø Huelga en el Banco de la Nación Ø Paros y
Huelgas Ø El
Ø Premian a combatientes de la
Ø Restablecen las Corporaciones
de Ministros Ø Lima llena de Basura por paro de
Ø Problemas con el Departamento de
Ø Lo que sucedía en el mundo en 1981
llegó a trascender al grueso de la población, el jefe de Sendero Luminoso
Abimael Guzmán, lanzó al pueblo peruano una proclama de Año Nuevo que decía
tampoco en Piura se tuvo conocimiento de esta proclama, peo pronto se iban a
conocer sus efectos
“A nuestro heroico
pueblo combatiente”
¡ Pueblo Peruano¡ Hoy tus hijos enarbolan la
bandera roja de tu rebeldía comenzando a
plasmar con hechos tus más grandes sueños revolucionarios. Hoy tus hijos han
iniciado el esforzado, duro y brillante camino de cercar las ciudades desde el
campo, el glorioso camino de la
guerra popular. Así, hoy tus hijos surgidos de tus poderosas entrañas te ofrendan sus acciones armadas y sus vidas,
saludando en este año nuevo, tu heroica lucha y glorioso porvenir.”
enero, Sendero Luminoso empezó a poner en práctica el “II Plan Militar de
Popular” Su propósito era impulsar la guerra de guerrillas
para abrir zonas guerrilleras y así conquistar bases de apoyo. La lucha se iba
a realizar mediante la modalidad de propaganda, movilizaciones, sabotajes,
levantamiento de cosechas, invasiones y acciones guerrilleras. En esa etapa
debía usarse preferentemente las armas políticas y psicológicas.
Casi inaugurando el
nuevo año, los terroristas volaron la torre de la red troncal de Micro
ondas de ENTEL Perú en la ciudad de Ayacucho, interrumpiendo
la comunicación de ese
departamento, a larga distancia tanto
salvar la emergencia, el gobierno autorizó a los radioaficionados del país, para que por dos semanas y mediante sus
respectivas estaciones de radio
comunicación, se pudieran transmitir mensajes provenientes o con destino a terceras personas,
residentes en el departamento de Ayacucho. El
24 de febrero es capturado en Ayacucho el profesor universitario Luis Kawata
Makabe. Senderista opositor a la línea militar que seguía Abimael Expulsan a Townsend Escurra del Apra ARRIBA
Con la muerte de Haya de la Torre, recrudecieron dos tendencias existentes ya en el Apra. Una formada por un grupo conservador integrado por viejos e
importantes lideres y otro radical que
capitaneaba Armando Villanueva del
Campo, al que acompañaban lideres jóvenes.
En el fondo se trataba de una profunda rivalidad personal por el
poder dentro del partido entre Andrés
Townsend Escurra con Villanueva del
Campo. Aparentemente las diferencias tenían carácter ideológico tratando cada
grupo de ser los intérpretes del pensamiento político de Haya de la Torre.
Para Amando Villanueva el auténtico pensamiento de
Haya estaba en el libro “El Antiemperialismo y el Apra”, mientras que para
Townsend el pensamiento ya remozado
estaba en el libro “30 años de aprismo”;
separados uno del otro por nada menos que 26 años.
Townsend creó el llamado Movimiento de Bases Hayistas, como heredero
fiel de la herencia política del Líder Máximo por lo que en enero de 1981 fue
expulsado, El hecho causó una gran conmoción interna en el Apra. Aparecieron de
inmediato espíritus conciliadores como Jorge Lozada Stámbury, que fue
Asamblea Constituyente presidida por Haya, y que por entonces
era Secretario Departamental Aprista de Arequipa. En la primera semana de
febrero convocó a una reunión con
carácter reservado a la que concurrieron Luis Alberto Sánchez, Ramiro Prialé,
el mismo Lozada, Villanueva y Townsend.
No se llegó a conocer lo tratado, pero todo hacía suponer que el mismo
Villanueva consideraba la medida de expulsión como una decisión extrema.
de febrero de 1981 se reunió la Comisión Política del Apra,
presidida por Nicanor Mujica, que aprobó una amnistía general, que según se
comentaba había sido sugerida por Villanueva del Campo. El acuerdo tenía el
carácter de propuesta que debía ser
vista por el Comité Ejecutivo Nacional, el que tenía la última palabra. Este
organismo fue convocado para el viernes
13 de febrero. El pedido de amnistía fue fundamentado por Romualdo Biaggi, el
mismo que dos semanas antes, en su condición de presidente de la Comisión de
Disciplina había fundamentado el pedido de expulsión de Townsend. Se trataba
por lo tanto de un viraje de 180º. La reunión fue candente y duró varias horas,
y se llegó al extremo de que el ex constituyente Josmel Muñoz, llamó a Prialé, viejo
chantajista, lo que motivó la airada protesta de Villanueva. A su vez Héctor
Vargas Haya le dijo veleta a Alan García
el que sin contestar la provocación se limitó a sonreír. A las 12 de la noche,
ya bastante irritado por el desorden existente, Villanueva
del Campo, levantó la sesión y se
dispuso que el asunto retornarse a la Comisión Política.
El 20 de febrero, Día de la Fraternidad Aprista, al mitin tradicional
concurrieron los dos grupos por separado. Al final, Townsend, quedó expulsado
del Apra. Inician
carretera del Napo al Putumayo
gobierno, los loretanos creyeron había llegado la oportunidad para plantear una
serie de reclamos para lograr su desarrollo. Se constituyeron varios frentes de defensa, se convocaron paros, se
produjeron disturbios y se presentó un pliego de pedidos. El gobierno nombró
una Comisión y en base a su informe el 9
de enero de 1981 se aprobó el Decreto Legislativo Nº 15 por el cual se creaba
el “Fondo de para el Plan Vial de
Loreto” que estaba constituido por el
aporte del 1% del valor de venta totales de gasolina de Petro Perú. El
aporte no podría ser menor de S/. 3.00 por galón.
El desarrollo vial se haría
utilizando batallones especializados del ejército: En el Artículo 3º se
disponía que la primera etapa del plan comprendería la carretera entre
los ríos Napo y Putumayo y la carretera Nauta a Iquitos, y se debían terminar
en el plazo máximo de tres años. La vía tendría 63 km de longitud, 6 de ancho
y cada verma 1.20 m.
La carretera entre los dos ríos encontró
obstáculos casi insuperables, por lo cual su avance fue lento y costoso. En
1998 todavía no había sido terminada. La carretera Nauta a Iquitos si se llegó a
de 1981, un helicóptero de la aviación del Ejército, desarrollaba rutinarias
labores de abastecimiento, en un sector peruano de la cordillera del Cóndor, pasando
de un Puesto de Vigilancia a otro, cuando en forma sorpresiva, desde
territorio peruano, fue atacado con
artillería anti aérea. Pudo comprender mejor la situación, cuando vio que
ondeaba en el lugar de ataque el pabellón de Ecuador. Como el helicóptero no
estaba artillado, no repelió el ataque y tras de recibir dos disparos optó por
regresar a su base para reportar la ocurrencia.
El día 22, o sea el siguiente, la Cancillería
Ecuatoriana, desde Quito, hacía conocer su protesta por lo
que llamaba un ataque premeditado contra
su territorio en la
Recién en el Perú se prestó la
debida atención a los hechos y el día 23 el Ministerio de Relaciones Exteriores
rechazaba la protesta, haciendo conocer que el aparato peruano no pudo haber
efectuado ningún ataque por que no estaba artillado.
Siguieron los comunicados de uno
y otro lado, y se produjeron las primeras movilizaciones de tropas de parte de
los dos países de tal modo que a fin de mes, la situación ya era bastante
delicada. Para evitar sorpresas, las bases
aéreas de Tumbes, Talara y Piura fueron puestas en estado de alerta y se
reforzaron los puestos fronterizos de Tumbes, Sullana, Ayabaca y Huancabamba.
En forma incesante principiaron a
llegar soldados y pertrechos de guerra a esos lugares y mientras los
ecuatorianos cerraron la frontera, la población allí residente empezó a vivir un estado de tensión.
Se llegó a la conclusión que soldados ecuatorianos se habían venido
filtrando en forma lenta y persistente en un sitio falto de vigilancia en donde todavía no se
habían colocado hitos y que cubría un frente de 78 kilómetros
para lograr en mejor forma sus objetivos recurrieron a una estrategia, que
consistía en trasladar guarniciones ubicadas en su territorio, al lado peruano,
pero conservando siempre sus nombres originales. El caso más notable fue el de
Paquisha. Era éste un puesto militar ecuatoriano que fue trasladado a
Lo concreto era
que habían “empujado” a su Paquisha.
Los efectivos peruanos
rápidamente se habían movilizado, de tal manera que el día 29 de febrero
iniciaron la operación de desalojo de las fuerzas contrarias de la Paquisha que estaba en
territorio peruano. Al frente de las tropas peruanas, estaba el general Rafael
Hoyos Rubio, el mismo que siendo coronel, en octubre de 1968 sacó a empellones
al presidente Belaúnde de Palacio. Al retornar Belaúnde al poder, encontró a
ese oficial como general de división en
servicio activo habiendo asumido la presidencia del Comando Conjunto en octubre
de 1979, por lo tanto bien pudo
Belaúnde, invitarlo al retiro; pero la generosidad presidencial olvidó el hecho
y le dejó libre el camino para que asumiera la Comandancia General
del Ejército y luego le confió el más
importante encargo militar del momento. El día 31 de enero Paquisha es
recuperada y lo ecuatorianos dejan abundante material bélico. El 1º de febrero
llega a Paquisha con un grupo de periodistas, el presidente Belaúnde, en donde iza el pabellón nacional y bautiza al
lugar con el nombre de falsa Paquisha.
frente se inmovilizó y empezó la actividad diplomática, que tuvo su centro en
Washington, mientras el presidente ecuatoriano Roldós hacía declaraciones
belicistas y los peruanos radicados en Ecuador eran objeto de hostilidades. Los
diarios y la TV.
mantenía a los peruanos en conocimiento de tales hechos. Al mismo tiempo
Ecuador rechaza la vigencia del tratado de Río de Janeiro, lo cual motivó la
protesta de Belaúnde que encontró eco en el ex
presidente ecuatoriano Galo Plaza.
El 2 de enero en
la laza San Francisco en Quito, el presidente Jaime Roldós que se llamaba a sí
mismo social demócrata, afirmaba con
candentes frases la vocación amazónica del Ecuador. y denunciaba temerariamente,
que el Perú quería evitar una guerra en dos frentes y que por eso trataba
primero de eliminar al más débil, que era Ecuador para luego atacar a Chile.
Los primeros días de febrero, el ministro de Gobierno de Ecuador,
Carlos Feraund afirmó que sus tropas seguían en la
vertiente oriental de la Cordillera del Cóndor,
que los peruanos consideraban como suya. Reafirmaba que Ecuador desconocía la
validez del protocolo y que su país
aceptaba la intervención de Estados Unidos, Brasil, Argentina y Chile, sólo
como amigos y no como garantes. Después, el canciller ecuatoriano Alfonso
Barrera convocó a una conferencia de prensa en Quito y afirmó que sus fuerzas se encontraban a kilómetro y
medio o dos kilómetros de lo que era el
destacamento de Paquisha. Es decir que Barrera se refería al puesto P-22 o
Falso Piquisha, que según criterio de los peruanos estaba 20 kilómetros dentro de nuestro territorio.
El 20 de febrero, aún habían
infiltrados ecuatorianos en territorio peruano, y fue así como ese día es
derribado un helicóptero peruano que sobrevolaba sobre territorio nuestro y
perdió la vida el joven Teniente Julio Ponce Altúnez de Mayolo. Ante eso, el
Perú anunció que en caso de repetirse esas acciones, el ejército peruano
iniciaría el avance sobre territorio ecuatoriano. En el
departamento de Piura todo conflicto con Ecuador aunque sea en la selva ha concitado mucho interés.
En la radio, T.V. y periódicos, la información era abundante y se estaba al
tanto de lo que pasaba en la Cordillera de El Condor, casi hora tras hora.
Tamayo Director de Biblioteca
Desde el mes de marzo de 1981,
se hizo cargo de la dirección de la Biblioteca Nacional, el Dr. José
Tamayo Herrera, intelectual e historiador cuzqueño, y catedrático, muy conocido
y apreciado en los círculos culturales e intelectuales de Piura..
Era un verdadero reto para el
Dr. Tamayo, asumir la dirección, dado el estado calamitoso en que se encontraba
En 2003, la Biblioteca, funcionaba
en la Avenida Abancay,
en el espacio del que fuera Colegio de los Príncipes en la Colonia, que estaba a
cargo de los jesuitas. Ingresar a su recinto en 1981, no era nada fácil, pues
las veredas y accesos se encontraban bloqueados por vendedores de comidas y de
rica en acontecimientos de toda clase. Fue creada por el general San
Martín el 28 de agosto de 1821 e
inaugurada un año más tarde con 11.256 volúmenes. Cuando los invasores chilenos
ocuparon Lima, la Biblioteca
tenía 50.000 volúmenes. La saquearon,
remitiendo gran cantidad de libros a Chile y vendiendo el resto en la misma ciudad de
Lima. Luego fue cuartel de los invasores y cuando terminó la guerra y nombraron
a Ricardo Palma como director, encontró un local casi en escombros. Empezando con 700 libros. Palma se dedicó en forma paciente a recorrer los puestos de
venta de libros usados en Lima y rescatar por compra una gran cantidad de
valiosos volúmenes. Al mismo tiempo que invocaba al mundo entero, país por
país, en demanda de donaciones. Fue generosamente atendido y hasta Chile
devolvió varios volúmenes. Luego el gobierno adquirió la biblioteca personal de
don Mariano Felipe Paz Soldán y la del escritor Félix Cipriano Coronel Zegarra y de ese modo, cuando en 1912
Ricardo Palma entregaba la
Biblioteca, volvía a tener 45.792 volúmenes. Otro muy
lamentable suceso fue el incendio ocurrido el 10 de mayo de 1943, cuando se le
suponía que tenía 150.000 volúmenes. No se llegó a saber si fue un hecho
fortuito o intencional el incendio y muchos dedos acusadores se levantaron. El
director Carlos Romero fue llevado ante los tribunales pero se le absolvió por falta de pruebas.
Correspondió al historiador
Jorge Basadre la tarea de la segunda restauración, el que con ayuda del
presidente; Manuel Prado, pudo en enero
de 1944 poner la primera piedra del nuevo local. Mientras éste se construía la Biblioteca funcionó en
el local de la Escuela de Bellas Artes.
En el Presupuesto General de la República de 1980
se había considerado 280 millones para la Biblioteca, de los cuales 7 millones serían para
adquirir libros, lo que era muy
saludable pues antes sólo podía disponer
de 750 mil soles.
Posiblemente por falta de
control, muchos libros se encontraban deshojados, labor depredadora de lectores irresponsables También estaban muy maltratados y con las
pastas salidas. Aparte de eso, una gran cantidad de libros habían estado desapareciendo año tras año, labor que posiblemente lo cometían los
mismos empleados de la
Biblioteca. Una gran cantidad de libros, periódicos y
revistas estaban arrumados en los suelos por falta de armarios y estantes. Gran
tarea esperaba por lo tanto a Tamayo.
de Patricia Aspíllaga y Kiko Ledgard
Dos personajes de la farándula
muy queridos en Lima y en todo el Perú, que en muchas oportunidades habían
trabajado juntos, sufrieron graves accidentes en lugares
diferentes y muy distantes en 1981. Se trataba de Patricia Aspíllaga y Kiko
Ledgard.
ocurrió el accidente que costó la vida al esposo de Patricia Aspíllaga y a ella
la dejó entre la vida y la muerte. Se trató de un accidente aéreo ocurrido en el rancho “La Providence” a 100 kilómetros
de Monterrey, México. Las brigadas de auxilio tardaron en llegar al
lugar del accidente 10 horas, pues el rancho estaba muy distante y pese a esa
tardanza la ex actriz logró sobrevivir. Patricia de familia acomodada, había
nacido en Chiclayo y contrariando la voluntad de sus padres se dedicó al
teatro. La familia al fin cedió y en 1966 estudió teatro en Paris. Fue actriz cinematográfica y en 1967 filmó con
Kiko Ledgard “El embajador y yo”; En la
década del 70. realizó la telenovela “El
adorable profesor Aldao” con Regina Alcóver y Julio Alemán, la que tuvo gran
sintonía, llevándola a la popularidad y facilitándole fuera contratada para
trabajar en México. Allí se encontró con
los actores peruanos Federico Blume, Fernando Larrañaga y Saby Kamalich. Hizo teatro, televisión y cine en
la capital azteca. En 1978 trabajó en “Los Hijos de Sánchez” junto a artistas consagrados como Anthony Queen, Lupita Ferrer y Lucía Méndez que se
iniciaba. También hizo “Zapata” y “El Principio”.. Se había casado con el acaudalado mexicano Arturo
Ornellas, y formaron un hogar feliz. La primera atención que se
brindó a Patricia fue en la
Clínica de Especialidades del Instituto Mexicano del Seguro
Social, de Monterrey. De inmediato su
padre Gustavo Aspíllaga Anderson, voló a
México y dispuso contra la voluntad del director de la clínica, que su hija
fuera llevada por avión a Texas para ser
internada en el Hospital Metodista de
Houston. El diagnóstico mexicano fue:
herida fronto-occipital, contusión del tallo cerebral alto que fue lo que
le ocasionó un coma neurológico secundario, pérdida de sustancia y exposición del cartílago del pabellón auricular izquierdo, múltiples
moretones en el tórax, heridas en el codo izquierdo, herida contusa en la
pierna derecha con disección de masa, herida de 7 cms en la rodilla izquierda
con exposición ósea y fractura expuesta del tobillo derecho. A la 7.45 de la
noche Patricia fue trasladada en ambulancia especial al aeropuerto de Monterrey donde, con extremos cuidados médicos la
embarcaron en un avión “Life Flight”. En
el vuelo se agravó y fue colocada en un respirador artificial. A las 9.15 de la
noche llegaba al Hospital de Houston y era internada en el 4º piso bajo
cuidados intensivos. Poco después en otra avioneta llegaban al Houston su padre,
su hermana María Luisa Aspíllaga de Pflucker y su cuñado Leopoldo Pflucker.
Patricia sobrevivió 22 años a su accidente, pero estuvo siempre en silla de ruedas,
falleciendo los primeros días de Agosto de 2003.
El accidente de Kiko Ledgard
ocurrió en Lima. Era Kiko el más popular animador de TV., maestro de ceremonias, ágil presentador y atleta a pesar de sus 63 años, a la vez que
poseedor de un carácter jovial. También el hecho ocurrió los primeros días de
mayo cuando Kiko se encontraba en el segundo piso del Country Club, con su hija
Jet, la modelo Nancy Brescia de su
equipo y otras personas. Estaba promocionando su próxima reaparición, y con la
audacia de siempre trepó una baranda y
empezó a caminar por ella mientras las cámaras de TV. lo enfocaban. De repente perdió el equilibrio
y cayó. Nancy que estaba cerca trató desesperadamente de asirlo por una pierna.
En medio de la consternación de su hija, fue a estrellarse pesadamente en el
pavimento. Jet, se lanzó escalones abajo, y nadie pudo impedir que lo hiciera
tan precipitadamente, y luego al ver a su padre en un charco de sangre perdió
el conocimiento. Todo el dramático suceso había sido captado por las cámaras de
TV. de tal manera que Lima y el Perú conmovidos pronto se enteraron de la noticia. Se llamó a una ambulancia y se
pidió que no lo movieran, pero ante el temor de que se ahogara en su propia
sangre, Oscar Vargas Romero, con sumo cuidado le volteó la cabeza. En vista de
que la ambulancia tardaba en llegar, se improvisó una camilla y en un auto
toyota fue llevado a la Clínica Americana, donde fue atendido por el Dr.
Raúl Rebagliati. Contra todo pronóstico, se le detectó solo traumatismo
encéfalo craneano moderado, un codo destrozado y otras lesiones. Poco tiempo
después recobró el conocimiento. Kiko ya
no volvió al espectáculo.
El terrorismo se extiende por todo el Perú
En enerote 1981, los terroristas se
propusieron celebrar los seis meses de lucha armada, con acciones delictivas en
diversos lugares del Perú. En Huacho se capturó a un individuo que con una
poderosa carga de dinamita pretendía volar la hidroeléctrica que proporcionaba
energía a esa localidad; en el Callao se encontraron 95 cartuchos con sus
respectivas mechas y en Ayacucho, la
policía ya prevenida hizo numerosos arrestos, mientras que en Lima, el Director
General de la Guardia
Civil, el general Catter, puso en alerta roja a su personal.
Los senderistas se habían estado preparando
durante muchos años antes de iniciar la lucha armada. De esa forma organizaron
cuadros directivos, realizaron una intensa y exitosa predica entre los
campesinos de Ayacucho y Apurímac, hicieron acopio de armas y de explosivos que robaron de los
asientos mineros, llegando a poseer unos 30.000 cartuchos y organizaron un Plan Operativo y una acción
selectiva de los blancos, ya fueran personas o lugares.
Cuando se trataba de eliminar a alguien,
previamente hacían lo que se llamaba un
reglaje, que consistía en un estudio de sus costumbres y de los lugares y horas
en los que podían atacar. Si el objetivo era un edificio, o un medio de
comunicación, o una torre de cables eléctricos, u organizaciones productoras o sociales; los terroristas
elaboraban planos detallados de sus instalaciones. En ambos casos trataban de
infiltrar individuos en forma muy disimulada. Estas acciones correspondían al inicio de la II Ola del Plan Militar de
Sendero, dando comienzo a las voladuras
de torres de alta tensión y en setiembre se produce un gran apagón en Lima. Las paredes de la ciudad de Ayacucho,
aparecían con pintas anunciando el inicio de la nueva fase de lucha.
En sus planes estratégicos de lucha, Sendero
Luminoso consiguió notables avances y en los lugares donde se había producido
vacío de poder, crearon Comités Populares y zonas liberadas.
policía y la fuerza armada, se vieron en forma repentina ante una modalidad
delictiva de ataque, totalmente nueva, para lo cual no estaban preparados. No
se sabía cuando y donde iban a atacar y lo primero que se hizo fue restablecer
numerosos puestos policiales en los departamentos de Ayacucho y Apurímac, que
dos años antes habían sido suprimidos bajo la presión de partidos izquierdistas.
6 de enero de 1981 matan al guardia civil Rigoberto Trigoso Daza, cuando en horas de la noche se encontraba
custodiando el domicilio del ministro de Guerra y le robaron el arma. Fue el
primer policía victimado por Sendero Luminoso.
mayo, el senador de AP Javier Alva Orlandini dijo que el terrorismo estaba
siendo financiado por las bandas del narcotráfico y aunque la Guardia Republicana
por medio de sus voceros dijeron estar
de acuerdo con eso, fueron muchos los que no opinaban así. Con el tiempo se
demostró que el terrorismo y el narcotráfico se habían unido para sus
criminales propósitos.
Aumentan penas contra el terrorismo
ministro del Interior De la Jara y Ureta, ya había cambiado de criterio contra
los subversivos y admitió que se trataba del accionar de un peligroso grupo
terrorista que era necesario erradicar cuanto antes, para lo cual se requerían
de armas legales.
existían sin embargo, personajes en los altos círculos políticos que no tenían
una idea clara de la realidad. Es así, como
el Director Superior del Ministerio del
Interior, declaró a la prensa, que habían disminuido en un 95% los atentados
terroristas gracias a la acción de la
policía y de los sinchis
El terrorismo era un delito nuevo que no estaba todavía
tipificado debidamente en el Código Penal. Se consideraba que el Decreto Ley
19049 y el D.L. 20828 resultaban insuficientes.
febrero presentó De la Jara
y Ureta, al Consejo de Ministros un anteproyecto de Decreto Legislativo, que
con el Nº 046 fue aprobado el 10 de marzo. Ese dispositivo que se llamó Ley
Antiterrorista, tipificaba el delito del terrorismo en sus más diversas
manifestaciones y fijaban duras penas de cárcel para cada caso. En el
Parlamento, tanto el PAP como los de izquierda trataron infructuosamente de derogarlo.
De arranque en el Artículo 1º,
se establecía que tendrían penas no menores de 10 años de penitenciaría, ni mayores de 20 años, a los que con el propósito de provocar o mantener un estado de alarma o terror en la población o en un sector
de ella, cometieren actos que pudieran crear peligro para la vida, la salud o el patrimonio de las personas
o encaminadas a la destrucción o deterioro de edificios públicos o privados, vías, medios de comunicación, o transporte o de
conducción de fluidos o fuerzas motrices
En el Artículo Nº 2 consideraba
como agravante el pertenecer a una banda u organización en cuyo caso la pena mínima sería 12 años. La
misma pena, si al cometer el delito se produjeran lesiones a personas o daños a
bienes públicos o privados. La pena sería no menor de 15 años si es que se
hacía participar a menores en la comisión de delitos. Igual sanción para los
que al dañar bienes públicos interrumpiesen servicios esenciales.
El artículo 3º establecía
sanciones no menores de 5 años ni
mayores de 10 años de penitenciaría para los que sin cometer los delitos fueran
conscientemente cómplices
Las penas serían no menores de
10 años ni mayores de 15, para los que proporcionasen dinero, bienes, armas, municiones, explosivos
u otras sustancias destructivas para cometer actos de terrorismo..
El Artículo 5º consideraba
delito la sola circunstancia de pertenecer a una banda terrorista aun en el
caso de no haber cometido otro delito, y sería sancionado con penas de 2 a 4 años. Si era dirigente,
se triplicaba la pena.
Hacer la apología del terrorismo
se sancionaba con penas de 3 a
5 años. Constituía agravante el ser reincidente. En los demás artículos se establecía el procedimiento que debían de
seguir las Fuerzas Policiales en su lucha contra el terrorismo.
En mayo, los parlamentarios del PAP y de la Izquierda volvieron a la
carga buscando la derogatoria del Decreto Legislativo 046 o Ley Antiterrorista,
pero no lo lograron. Tampoco prosperó en el Senado otro pedido para la formación de una Comisión Parlamentaria
que investigase los últimos actos
terroristas, porque los parlamentarios gobiernistas se opusieron alegando que eso estaba en manos del Poder Judicial.
en la mira del terrorismo
En Lima donde se sufrían frecuentes apagones por la voladura de
torres, muchos sectores ciudadanos pedían sanciones enérgicas contra los
terroristas como la pena de internamiento o de muerte lo que en cierta forma
podía haberse visto favorecida por el hecho, que el presidente Belaúnde había calificado los delitos terroristas como
El viernes 26 de marzo, se
produjo en Lima uno de los tantos apagones que sufría la capital, lo cual fue
aprovechado por gente del hampa y terroristas para cometer actos de vandalismo e intentos de saqueo en Miraflores y Lince, lo que obligó a una
dura acción policial y en Apurímac se
produjeron en marzo choques armados entre grupos terroristas y la policía .Los
limeños volvieron al uso de lasuelas. El 1º de mayo, Sendero toma el acuerdo de exigir la cuota de sangre. Eso significaba la aplicación
de la ley del talión de “ojo por ojo y diente por diente” o en otras palabras
matar a los que mataban terroristas.
El 4 de mayo entre las 2.30 y las
se cometieron 12 atentados de Sendero en Lima. En la Tablada de Lurín, es
volada una torre de alta tensión dejando a oscuras al Cono Sur de Lima.
En mayo de 1981, la revista “Caretas”
publicaba un pequeño mapa con indicación de los atentados terroristas que se
habían producido hasta ese momento, en la forma siguiente:
SanMartín 0
Huánuco 0
Cuzco 48
LaLibertad 9
Lima y Callao 81
Moquegua 8 Junín 46
Huancavelica 13 Tacna 8 Pero
también se inicia por parte de las fuerzas del orden, la represión indiscriminada, la captura infundada de sospechosos, y la aplicación de
la tortura como sistema para obligar a confesar los delitos. Como cada
Ministerio de las Fuerzas Armadas tenía su propio Servicio de Inteligencia, se
producían rivalidades que atentaban contra el éxito de la labor, por cuyo
motivo, los elementos representativos de los grupos de inteligencia del país,
se reunieron a mediados de marzo en el
Centro de Esparcimiento de la FAP
en Ancón para establecer las normas que permitieran hacer una labor coordinada
y concurrente.
1981 fue detenido en Puno, Sicuani, Edmundo Cox Beuzeville, bajo la acusación
de haber cometido actos terroristas y de pertenecer a Sendero Luminoso. Estuvo
24 horas suspendido por las muñecas lo que le produjo la luxación del hombro
derecho, y lo golpearon. Fueron 15 los guardias que se turnaban en torturarlo,
pero al no poder probarle nada, lo dejaron libre. Más tarde enjuició a sus
torturadores, pero todo fue tiempo perdido.
dinamitan la puerta de la casa de Luis Roy Freire, uno de los autores
intelectuales del Decreto Legislativo 046 o Ley Antiterrorista.
Sendero inició una
infiltración intensiva en la
Universidad de San Marcos, organizando células clandestinas.
Lo mismo hizo con la
Universidad San Martín de Porras y otras. Como una especie de caballo de
Troya, usaron a los del grupo maoístas
Pukallacta y el FER Antifascista.
Se hace la captación de
simpatizantes en El Agustino, los cerros de San Pedro y San Cosme, en los
alrededores del Mercado Mayorista.
El pueblo de Ñaña en la carretera central
cerca Lima, contaba con un puesto policial que fue atacado el 5 de Julio
de 1982, a
las 10 de la noche. Fue el primer ataque armado de Sendero Luminoso. En el
mismo había cuatro efectivos. Los senderistas llegaron en autos Volkswagen. En
el ataque murieron los guardias Luis Albert Navarrete y Luis Muñoz
Valdivieso. Quedó gravemente herido y murió después, el jefe del
destacamento Carlos Torres. El único
sobreviviente fue Gerardo Lozada Flores de solo 18 años de edad que recién
había egresado hacia 5 meses de la
Escuela de la Policía. Pese a su edad era un experto tirador y
mató a un atacante.. Posiblemente a otro, se lo llevaron los terroristas.
Este ataque conmovió al país y
en Piura mismo se consideró que el
terrorismo estaba avanzando peligrosamente en el Perú.
.El 12 de Julio el Ejecutivo había elaborado un proyecto de enmienda constitucional
para imponer la pena de muerte por los actos terroristas, pero no prosperó
Hasta ese momento ya se habían efectuado
2.900 acciones terroristas en todo el país.
Después ataca con cartuchos de
dinamita a la Embajada
de Estados Unidos y a la residencia del Embajador. El
1º de agosto, entre otros lanzan petardos de dinamita contra 2 locales de úcutalza, 2 Juzgados de Paz, 2
puestos policiales, local político de A.P. en el centro de Lima, ataque al Club
Waikiki, la Oficina
de ESAL en Villa del Salvador y al taller de carpintería del Ministerio de
Economía. También en agosto, cuatro
individuos cubiertos con pasamontañas y armados de revólveres, ingresan
violentamente en radio La Crónica y obligan
al personal, difundir una proclama de Abimael Guzmán, llamando al pueblo a la lucha armada.
En la noche del 8 de setiembre los atentados
fueron contra fábricas. Se accionó contra la fabrica 501, la de mármoles,
Colamese, La Peruana,
úcutal, Hartinger, Textil La
Unión, Trébol, Bata y contra el monumento del mayor Patiño
muerto años anteriores en úcuta cuando combatía a las guerrillas.
El 24 de noviembre una turba de 50 furibundos
individuos, hacen una marcha nocturna, por las calles de Miraflores, arrojando,
mientras avanzaban, un total de 20 bombas molotov y gritando, “la guerrilla en los caminos”. Tras de
atacar a 6 agencias bancarias de
Miraflores. Se dispersaron tan luego hizo su aparición la policía, pero una
hora más tarde se produjo un apagón en toda la ciudad
ataca Puesto Policial de Tambo
En el segundo semestre de 1981, sendero
Inició una ofensiva contra los puestos policiales de la sierra central. El 15 de Agosto atacan el puesto policial de
Quinua, donde murió el sargento Ramiro Flores Sulca, el primer policía matado
por sendero en el interior. El 17 de setiembre atacan el puesto policial de Lauricocha.
Como táctica, Sendero atacaba con grandes
efectivos, de noche y tras de un día de
fiesta, cuando los pobladores habían bebido licor en abundancia.
El domingo 11 de octubre de
1981, tras la feria celebrada el día anterior, 50 senderistas asaltaron el puesto de la guardia civil de
Tambo en la provincia ayacuchana de La
Mar, ocasionando la muerte de tres policías. La insanía de
los atacantes llegó a tal extremo, que trataron de echar a los policías, ácido
en el rostro. Se apoderaron de 2 metralletas y 3 revólveres.
Solo 3 policías había en el
puesto, ya que 2 estaban de franco. El ataque se realizó con armas de fuego y petardos de dinamita. En el primer
ataque, salió gravemente herido el G.C. Jorge Vivanco Vizcarra. Los otros dos,
con heridas menores fueron llevados a rastras a la plaza principal, en donde
los ultimaron. Cuando se produjo el ataque, se encontraba en el puesto, el ciudadano Jesús Torres, su esposa Elena
Vivanco y el hijo de ambos, un niño de
un año. Torres y el niño, también resultaron muertos.
Como reacción, el 12 de octubre
de 1981, se dio el Decreto Supremo Nº 026-81 IN declarando en estado de emergencia a las
provincias de Huanta, La Mar,
Huamanga, Cangallo, y Víctor Fajardo del departamento de Ayacucho y se
suspendían las garantías individuales,
contenidas en los incisos 7, 9, 10, 20G del Artículo 2º de la Constitución
Política del Estado a partir del mismo día 12. En el
dispositivo legal se expresa que en los
últimos meses se venían produciendo en algunos lugares del departamento de
Ayacucho, actos delictivos de carácter terrorista con pérdida de vidas humanas
y que elementos extraviados habían atentado en numerosas oportunidades contra
el patrimonio público y privado, así como contra los servicios esenciales, poniendo en grave riesgo a
la población, causando además zozobra.
Asumió la Jefatura de la Zona de Emergencia, el
general de la G.C. Carlos Barreto
Bretoneche, que recibió del Ministerio del Interior, un pliego secreto de
instrucciones. Se dispuso que de inmediato el Ejército proporcionara a la Policía fusiles FAL y camiones porta tropas
UNIMOV. La Marína
daría a la Policía
equipos de radio comunicación y la FAP proporcionaría helicópteros.
El General Barreto de inmediato
creó un Comando Operativo, al que puso
el nombre de Vivanco, en homenaje al policía muerto en Tambo. Estuvo integrado por tres coroneles jefes de la GC, PIP y GR, y se puso en
acción un Plan Operativo que impuso un
toque de queda de 10 de la noche a 5 de
la mañana. El patrullaje en los diversos
pueblos fueron hechos por 6 grupos operativos. Entre el 12 y
el 23 de octubre se habían realizado 113 incursiones, y se incautaron de armas
y petardos de dinamita. Para el 23 de octubre ya habían en la sola provincia de
Huamanga, 400 policías.
Durante 60 días Sendero Luminoso
no dio señales de vida, pero se inició la violencia policial con detenciones
arbitrarias, torturas y violaciones sexuales.
En diciembre el general Barreto
solicitó se prorrogase por treinta días el Estado de Emergencia, pero Belaúnde no accedió. El 12 de ese mes, Barreto
dejó el mando de Ayacucho.
El Plan Vivanco siguió siendo
aplicado por la policía y el 20 del mismo mes son capturados Edith Lagos, Hildebrando Pérez Huarancca,
Carlos Alcántara, Eucario Najarro, Vicente Urbay Ovalle y otros considerados como dirigentes, y recluidos
en la cárcel de Ayacucho, que estaba con apreciable cantidad de terroristas.
Sendero planeó a partir de
diciembre, ataques intensivos a los
puestos policiales rurales, aislados y también formuló un plan nacional de
asalto a las cárceles donde hubieran detenidos terroristas. El 1º de diciembre
atacó al puesto policial de Toctos, el 6 de enero de 1982 al P.P. de San José
de Secse y el 31 de mayo 1982 Vilcashuamán.
El Departamento de Piura se
encontraba muy alejado de los escenarios de los sangrientos sucesos, pero a
pesar de todo en la población había mucho interés en conocer por T.V. las
sangrientas acciones terroristas.
a Ayacucho los sinchis
El Gobierno ante los sucesos de
Tambo, de inmediato envió 193
policías entre ellos a otros 40 “Sinchis” al departamento de Ayacucho. Ya en
mayo 1981, habían llegado a ese departamento los primeros grupos “Sinchis”, que eran policías de la Guardia Civil
especializados en la lucha anti subversiva. También habían llegado en el mismo
mes grupos de “llapanatic” que eran
Guardia Republicana. Pronto los sinchis se hicieron muy
temidos porque demostraron que en efecto eran elementos muy eficaces en la
Sinchis, fue la Guardia Civil, desde
las comisarías y los puestos policiales ayacuchanos, los que enfrentaron a
Sendero Luminoso, pero estos efectivos no tenían ninguna clase de preparación
con relación a la nueva forma de lucha que planteaban los terroristas, no
poseían las armas adecuada, ni la necesaria dotación de municiones, pues con
frecuencia tenían que comprarlas de su propio peculio, ya que era la propia
existencia la que estaba en peligro. Por otra parte en Ayacucho vivían en los
niveles más bajos, lo que operaba
negativamente en su moral.
Ante los primeros actos de
terroristas en Ayacucho, se enviaron de Lima contingentes de las comisarías. Se
les manifestaban que iban en comisión de servicios por sólo tres meses. Otros
lo hacían voluntariamente porque ofrecían
elevados viáticos y había un tercer grupo que era enviado por razones de
Loa guardias se hospedaban en
casas de alquiler baratas carentes de los servicios básicos. Como la
institución no les proporcionaba catres ni colchones, dormían en el suelo sobre
papeles de periódico. Generalmente disponían de un fogón donde preparaban sus
alimentos. Los Sinchis también llegaron a
Ayacucho bajo la modalidad de Comisión de Servicios por el plazo de tres meses,
pero al igual que lo ocurrido antes
con los simples guardias, el tiempo se vencía y no eran reemplazados por falta
Los Sinchis se alojaban en sitios
especiales preparados por la
institución. En todo sentido gozaron de mejores niveles de vida que los simples
guardias, por lo que este trato preferencial, creó dentro de la institución policial frecuentes
Los Sinchis se acantonaron
todos, en la ciudad de Ayacucho, desde donde hacían incursiones a los pueblos
utilizando helicópteros Bell UHI con
capacidad para 9 personas incluyendo al piloto. Nunca hubo más de 120 sinchis
en todo el departamento, pero su forma rápida de desplazarse daba la impresión
de que estaban en todas partes y que eran muchos.
Los sinchis eran costeños y no
sabían el quechua. Fueron escogidos entre individuos fuertes, y altos, es decir
de porte atlético, y de tez blanca,
usaban lo que por entonces era un raro uniforme de camuflaje, con la insignia
de paracaidistas al pecho y boinas roja. Los campesinos los consideraban al
principio como extranjeros, y más aún porque para comunicarse con ellos usaban
Cuando la situación en Ayacucho
se tornó más grave, fueron llegando nuevos contingentes de la base de Mazzamari
y de la 48 comandancia de Lima. Estaban
organizados en dos compañías operativas y una de apoyo, que en total no sumaban
más de 150 efectivos.
Los sinchis eran considerados
como combatientes de elite, adiestrados en la lucha de guerrillas, pero
no para enfrentar a terroristas que se camuflaban en la población, atacando a
traición y con celadas. Los sinchis se dieron cuenta de que debían de actuar en
un medio socialmente hostil, por lo cual desconfiaban de la población civil y
de los campesinos, a los que veían como potenciales terroristas.
La policía en general y los
sinchis en particular, cuando hablaban
con un ayacuchano, no sabían si lo hacían con un terrorista que los estaba
Cuando los sinchis llegaban a
una población, generalmente en pequeños grupos de 8, por la poca capacidad de
los helicópteros, hacían demostraciones de poder y de fuerza. Impresionaban con
sus rutinas diurnas, en trajes de faena, portando siempre su potente fusil MI, corrían en formación
grandes trechos entonando canciones de guerra, con lo que amedrentaban a los
Inicialmente se mostraron
amistosos con los campesinos, pero cuando se percataron que podían ser
terroristas o simpatizantes de Sendero Luminoso, se tornaron más duros. Luego
vino la violencia y la violación de los derechos humanos.
ayacuchanos en los multitudinarios y
enfervorizados entierros de Edith Lagos y de Carlos Alcántara, distanció
más a la policía de la población.
Los sinchis cometieron muchos
abusos y usaron la tortura como un medio para lograr confesiones. Era frecuente suspender colgados de sogas a los campesinos, con los
helicópteros en el aire. Otras veces los metían en sacos y los tiraban al río.
En forma frecuente incurrieron en
asesinatos y violaciones, por lo que los pobladores llegaron a tenerles gran temor.
Fueron los más represivos y parecían que habían sido formados para matar. Se
trató de justificar su extrema violencia por el entorno en que vivían, donde
casi todos los días habían enfrentamientos con Sendero con saldo de policías
muertos, lo que generaba deseos de
venganza. El dilema que se plantearon fue matar o morir.
Cuando los terroristas atacaban
un puesto policial, los guardias o los sinchis, mataban a los terroristas
detenidos, como escarmiento. De acuerdo a su expresión, alguien tenía que pagar
Para muchos, fueron los Sinchis
los que iniciaron la guerra sucia en Ayacucho. La gente trataba de evitarlos y
de tener todo trato con ellos. Cuando llegaban a los pequeños poblados, todas las puertas y aun de las cantinas y bares
estaban cerrados. Los sinchis abrían las puertas de las cantinas a puntapiés,
consumían bebidas en abundancia y sin pagar y luego ya borrachos, abusaban de
las hijas de los dueños. Como se alejaban en helicópteros, no se podía
identificarlos. Solo se sabía que eran sinchis.
la DICOTE
Para hacer frente al terrorismo en la zona rural, la
Guardia Civil, sometió a un riguroso entrenamiento a varias brigadas especiales antisubversivas más conocidos como Sinchis y la PIP
no se quiso quedar atrás y organizó un centenar de sus efectivos en labores de desactivación de
explosivos, artes marciales y otras disciplinas de seguridad
constituyendo la División Contra el Terrorismo o DICOTE, que con sede provisional en Chorrillos,
fue puesta bajo el mando del coronel Héctor Agurto.
Dirección Nacional contra el Terrorismo se inicia en 1981,
debido a la coyuntura que se presentaba en nuestro país, la organización
terrorista de Sendero Luminoso, La
violencia terrorista generó preocupación en el comando de la ex – policía de
investigaciones del Perú, creándose la División Contra
el Terrorismo (DICOTE). Por el extraordinario papel de está división policial
es que se decide pasarla al rango de Dirección contra el Terrorismo, tal como
se le conoció posteriormente, y se le llamó DIRCOTE.
Una de las labores de inteligencia de mayor relevancia en su historia ha sido
la captura del máximo cabecilla de Sendero Luminoso, Abimael Guzmán, el 12 de
setiembre de 1992.
Al renovar sus directivas en julio, las dos Cámaras del Congreso,
resultó elegido presidente del Senado, el dirigente de A.P. Javier Alva
Orlandini y en Diputados, Luis Pércovich Roca; los dos de Acción Popular. Con
la autoridad que le daba su nuevo cargo, Alva demandó del ministro del
Interior de la Jara y Ureta, medidas más efectivas contra el terrorismo.
En respuesta, también por la
prensa, el ministro del Interior cayó en contradicciones. Primero anunció que
toda la organización subversiva había sido desarticulada y 4 días más tarde
decía que se estaba viviendo una
escalada dirigida a desestabilizar el sistema democrático.
En setiembre, Alva Orlandini
vuelve a la carga contra el ministro del Interior al que tenía en su mira, y lo
critica abiertamente por su ineficacia frente a la lucha subversiva y el día 22
del mismo mes, solicita que se imponga el estado de emergencia en todo el
Lo cierto era que De la Jara y Ureta era un demócrata
a carta cabal y no resultaba apropiado para el cargo de ministro del Interior,
en momentos en que los terroristas imponían tanta violencia. El tiempo daría la
razón a Alva Orlandini, cuando el gobierno se
decidió a imponer la emergencia.
se produjeron manifestaciones y actos de violencia en la ciudad del Cuzco en la
que tomaron parte estudiantes universitarios. En la refriega con la policía
resultó muerto, el estudiante
universitario aprista Antonio Yerbes
Flores lo cual fue publicitado en grande por la prensa, la radio y la
El ministro del Interior José María de la Jara Ureta, aceptó su
responsabilidad política y renunció el 30 de octubre, siendo reemplazado por el
ministro de Aviación teniente general José Gagliardi Schiaffino que había
servido en el Ala Aérea de Piura. La cartera de Aeronáutica la ocupó el
teniente general José García En el mismo día se aceptaron
también las renuncias de los ministros de Marina y de Guerra por haber cumplido
35 años de servicios.
Belaúnde baja en las encuestas
el 8 y el 12 de mayo la empresa POP efectuó una encuesta muestreo entre 1203 adultos del área metropolitana de Lima, de los estratos sociales alto medio y bajo medio. Los resultados tras 9
meses de gobierno de Belaúnde, reflejaron el estado de insatisfacción de la
ciudadanía, que luego del gobierno militar, si bien se había recuperado la
democracia, no se habían satisfecho todas las expectativas Los resultados fueron los siguientes;
sobre forma de Gobierno
Sobre política de gobierno
Aspectos Positivos en el Presidente Belaúnde
Pueblo le tiene fe, es honrado
Inspira simpatía
Es inteligente y culto
Sabe expresarse bien
Alzas, inflación, costo
Defiende el interés del pueblo
Rodeado de incapaces
Lo rodea gente capaz
Se le ve muy cansado, y agotado
Mantiene libertad de expresión
Política débil, igual
que.antes
Hizo posible el retorno
Es un demagogo
Podría ser depuesto
Apoya a la clase alta
Los aspectos positivos se encuestaron entre
los 686 que estaban de acuerdo y los
aspectos negativos entre los 517 que estaban en desacuerdo.
Entre los “otros” positivos, estaban: su actitud frente a conflicto con Ecuador, la
firma de contratos petroleros, la devolución de los medios de expresión, el
cambio libre, los programas de vivienda y salud. Entre los “otros” negativos se
tenían: los contratos petroleros, la delincuencia, el terrorismo, los
ambulantes, las importaciones, los bajos sueldos y las huelgas. Como de todo
hay, se puede apreciar, unos consideraban positivos los contratos petroleros y
otros los tenían como aspectos
porcentajes del Certex
El 30 de enero de 1981, con
Decreto Legislativo Nº 26, se rebajaron los porcentajes de beneficio para las
exportaciones no tradicionales, mediante los Certificados de Reintegro
Tributario a las Exportaciones o CERTEX,
dadas con Ley 22342 del 21 de noviembre de 1978, para regir hasta 1988.
Se disponía en el Artículo 1º,
a) Exoneración total y automática
de los derechos aduaneros y demás impuestos que afecten la exportación.
b) Exoneración del impuesto de bienes
c) Reintegro Tributario
Compensatorio Básico, en un porcentaje sobre el valor FOB del 22 % para productos de alto valor
agregado y el 15 % y 20% respectivamente para productos de menor o mediano
valor agregado. Tratándose de exportaciones de productos elaborados con metales
preciosos, el valor FOB, sobre el que se calculará el certificado de reintegro
tributario, será reajustado de acuerdo con las normas que establezca el Ministerio de Economía,
Finanzas y Comercio. Los productos artesanales gozarán sólo de un reintegro tributario compensatorio artesanal del 30% sobre el valor FOB de la exportación realizada.
d) Reintegro Tributario
Compensatorio Adicional, en un
porcentaje del 10% sobre el valor FOB de la exportación para productos que sean elaborados por empresas ubicadas fuera del departamento
de Lima y la
Provincia Constitucional del Callao y que no gocen de
Reintegro Tributario Compensatorio Artesanal.
Las listas de los productos y sus
respectivas tasas de reintegro a que se refiere este artículo, requerirán para entrar en vigencia de Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de
El Artículo 2º disponía que el
10% del valor de los certificados de reintegro
Tributario serían renta de los Concejos Municipales Provinciales, de los
lugares donde procedía el producto. El Concejo Provincial respectivo, distribuirá el 50% de lo que
percibe entre los Concejos Distritales.
Que se sepa; nunca el Artículo
2º se aplicó o se aplicó mal. Por otra parte, muchos inescrupulosos
exportadores fueron los que lograron jugosos ingresos fraguando facturas
El Decreto Legislativo Nº 26,
rebajaba del 30% al 22 % el máximo del beneficio del Certex. Lo que motivó protestas.
El Congreso había dado facultades extraordinarias al Ejecutivo para legislar en
materia tributaria y sobre otros asuntos puntuales. En muy breve tiempo, el
Ejecutivo promulgó Decretos Legislativos
del Nº 111 al 217. La discusión del
Decreto Legislativo Nº 26 había motivado previamente un debate muy intenso y
por momento hasta un tanto violento en el Consejo de Ministros.
Ulloa se rodeó de un grupo de
jóvenes y expertos economistas a los cuales se les llamó Grupo Dynamo.
El equipo del Dynamo autor del proyecto,
estaba representado por Roberto Abusada, joven Director Superior de Comercio,
el cual hizo conocer, que de mantenerse en 1981 los porcentajes que rigieron
para 1980, se iban a necesitar 80..000 millones de soles, para seguir
subsidiando a los exportadores, lo que iba a crear en el Presupuesto de
Apertura un alto déficit fiscal, mientras que con los nuevos porcentajes, los
subsidios a los exportadores se reducían a 40.000 millones.
El economista Julio Cottler decía
a fines de 1979, que en 1980, el total del Certex sería equivalente al 14% del gasto público, mientras que los
subsidios requerían el 12%, es decir que un grupo muy pequeño de capitalistas
recibiría muchos más que los 16 millones de peruanos (que eran los que habían
La relación de productos
comprendidos en el Certex, era bastante grande, Por ejemplo entre esos
productos, se encontraba, el pescado congelado, la chafalonía de oro, la lana,
etc. a pesar que no tenían valor agregado. Los opositores decían que la lana en
buena cuenta para obtenerla sólo era necesario un esquilador y unas
tijeras, y exportándola generaba Certex;
mientras que ahora con el Decreto Legislativo 26, habría que darle un valor agregado
convirtiéndola en tejidos.
La Asociación de Exportadores, ADEX,
presidida por Boris Romero Accinelli, atacó duramente las rebajas
y al equipo Dynamo, sobre todo a Abusada y a Roberto Dañino, Secretario General
del Ministerio de Economía y Finanzas y presidente de Proinversión. Dañino sería en 2002, Primer Ministro con el
Gobierno de Alejandro Toledo. Apoyaron a Adex, la Sociedad de Industrias con su presidente Alfredo Ferrand, la CTP
aprista de la que era Secretario
General Julio Cruzado que era servidor
de Ferrand, y aunque pareciera mentira, también la CGTP que antes había sido
vigorosa detractora del Certex y que cambió de la noche a la mañana.
En realidad, la propuesta
original del grupo Dynamo fue que el Certex se moviera entre el 5% y el 10% y fue Grados Bertorini el que logró que
se fijara al final del debate en el Consejo de Ministros en 22 %. El presidente
Belaúnde planteó en forma personal que se diera a las Municipalidades una participación en el Certex. También
en el Consejo de Ministros se denunció que muchos lograban el Certex en forma
fraudulenta, tal el caso de Micaela Quispe Chambi, que usando sellos fraguados,
logró 50 millones por concepto de Certex para lo cual falsificó facturas y
La recesión mundial era una gran
preocupación en el Gobierno, porque se había presentado con características muy
especiales que había originado la caída
del precio de muchos metales, entre los que se encontraban los que el Perú
producía; mientras que por otro lado en el Perú se vivía una acentuada
inflación por la que todos los demás productos experimentaban alzas elevadas y continuas por los efectos de
la inflación. Un caso especial era el de
la plata, que en el Perú era producida por pequeños y grandes empresarios
mineros, la que cuando se inició el año 1981 se cotizaba en 15 dólares la onza
y que en mayo estaba en 11 dólares. Es decir que la plata volvía al bajo valor
de 1979, pero en 1981, producirla costaba tres veces más que en 1979 por razones
La `política
económica del gobierno siempre ha sido un tema que ha originado muchas
discrepancias, e igual pasó en ese tiempo en el mismo seno de A.P., pues Alva Orlandini cuya opinión era por entonces muy importante,
discrepaba profundamente con Ulloa.
discrepancias que se produjeron por la rebaja del Cetex, ocurrió con la
promulgación el 10 de marzo de la Ley Orgánica
de Municipalidades propuesta por el Consejo de Ministros. Fue Orrego el alcalde
de Lima el que encabezó a los municipios en esa protesta, alegando que no habían sido consultados.
Orrego había declarado en enero a la Municipalidad
Metropolitana en estado de emergencia económica.
ministro de Economía Manuel Ulloa, presentó al gobierno un programa anti inflacionario, que se basaba en
: a) control de la liquidez y b)
afianzar la concertación tripartita entre el Estado, los trabajadores y el empresariado.
se reglamentó, la llamada Ley Kuczynski de promoción petrolera, de acuerdo a lo
cual las compañías petroleras para tener
crédito tributario debían dedicarse a la exploración y al desarrollo. En el mismo mes se firmó
contrato con la Superior
En abril, el
presidente Belaúnde exige al Banco Central de Reserva presidido por Richard Web
desacelerar las mini devaluaciones que eran motivo de duras críticas de parte
del parlamento, de la prensa y de la Iglesia.
En mayo, el senador de Acción Popular, Alva
Orlandini, que se había venido oponiendo a la política económica de Ulloa,
presenta al presidente Belaúnde una
alternativa económica. Pero mientras esto ocurría en el Perú, los acreedores
peruanos reunidos en el Club de Paris y el mismo Fondo Monetario Internacional, daban aprobación al Plan Económico de Ulloa.
Belaúnde busca en
la concertación, la solución al cada vez más difícil problema económico. Con
tal fin, en junio convocó a los líderes de todos los partidos políticos para
cambiar ideas sobre la forma de mejorar la calidad de vida de los peruanos más
pobres. Los únicos que no asistieron fueron los grupos de izquierda, pero el
presidente logró posteriormente tener en
Palacio una reunión con ellos.
ministro de Economía Ulloa y su grupo Dynamo, se presenta ante las Cámaras, a Pedido de PAP y de la I.U. para
explicar la situ ación económica del
país. No prosperó el voto de censura que planteaba la oposición.
los tres primeros años del ochenta el crecimiento promedio anual del Producto Bruto
Interno en los países capitalistas desarrollados, fue inferior al 1.5 %. A
fines de 1982 habían desocupados 32 millones de trabajadores. La expansión del
comercio mundial se detuvo en 1981. Se produjo un alza violenta de las tasas de
interés incrementando la recesión. Todos los indicadores confirmaban la profundidad de la crisis. Como
es lógico suponer, la crisis en los países desarrollados se transmitió a los
países sub desarrollados, por la restricción crediticia lo que afectó al
intercambio y al cierre de los mercados industrializados.
Basta mencionar que en 1982 el PBI de la
región Latinoamericana, bajó en 1.5 como promedio y en algunos países las
cifras fueron muy elevadas, como Chile con -14.5; Uruguay con -9.5 ;Bolivia -7.5; Argentina -5.5. Como cabe suponer el Perú no podía ser una excepción
El 30 de marzo de 1981, el recientemente
elegido presidente de los Estados Unidos Ronald Reagan ( Padre), fue herido en el pecho por un pistolero, cuando
salía de un acto realizado en el Hotel
Hilton de Washington D.C. Resultó con graves heridas su Secretario de
Prensa de la Casa Blanca, James Brady y dos guardias de seguridad.
El miércoles 6 de mayo, el
Perú y el mundo entero se estremecieron de espanto, cuando se supo que se había
intentado asesinar al Papa Juan Pablo II y que se encontraba grave.
Un joven y fanático turco, integrante de la
secta secreta religiosa y militar, “los lobos grises”, que predicaba la guerra santa, y que era
enemiga de todo lo que fuera cristianismo y cultura occidental, pistola en mano
se había abalanzado contra el Papa Peregrino, y disparado a quemarropa. El Sumo
Pontífice se encontraba en la gran Plaza de San Pedro hablando ante millares de
peregrinos que fueron testigos del hecho luctuoso.
un año que el Papa había sido víctima de otro atentado, cuando Juan Fernández Krohn, armado de un filudo
cuchillo, trato de asesinarlo, acusándolo, de ser un agente comunista¡ Indudablemente que para los
locos homicidas cualquier cosa puede servir de pretexto
Alí Agca, se llamaba el frustrado magnicida, que fue rápidamente capturado por
la policía italiana, mientras el mal herido Pontífice era llevado presurosamente
a una clínica. Después
Alí Agca manifestó que el Papa era la punta de lanza del imperialismo yanqui.
Papa, con el tiempo perdonó a su frustrado homicida y éste a su vez se mostró
El 13 de junio de 2000,
Italia, Carlo Azeglio
Ciampi, le indulta en Italia a pedido del
Papa, pero es extraditado a Turquía, Allí había cometido delitos cuando militaba
en la organización de extrema derecha Lobos Grises (robo de un taxi y asesinato
del director de un periódico turco de tendencia izquierdista).
Fue puesto en libertad el 12 de enero de 2006,
después de 25 años de encarcelación, pero la Corte Suprema de
Turquía revocó la decisión el 20 de enero
siguiente. Agca deberá permanecer en prisión al menos hasta el 18 de enero de 2014.
Los Penales en emergencia
En marzo, se produjo en el Centro de Sentenciados de Lima más conocido como
el Sexto, una grave reyerta entre internos limeños y chalacos que se disputaban
el poder al interior de la cárcel. Premunidos de armas blancas tuvieron un
feroz batalla campal y fue muy difícil a
Republicana el poner orden. Como resultado de la trifulca 29
penados fueron muertos y 50 heridos, algunos por los custodios del orden
Después se frustró una fuga del CRAS de “Luringancho” todo esto y otras causas, obligaron al gobierno a
declarar en emergencia a todos los centros carcelarios del país. Recién se reconocía públicamente
que las cárceles carecían de seguridad por que no disponían de la
infraestructura necesaria y tenían
cantidades de internos que doblaban su capacidad, lo que causaba hacinamiento y
promiscuidad que hacían imposible la
readaptación de los internos. Se estimaba urgente la clasificación de los
internos en primarios, reincidentes, inculpados y
sentenciados, lo cual era un mal general en todas las cárceles de país.
Se rebelaba que en los centros
penitenciarios de Lima se encontraba un tercio de la población penal existente
por todo lo cual era necesario ir hacia una Reforma Penitenciaria para asegurar
la vida y la integridad física y moral de las personas internadas en los centros carcelarios y que las medidas
por adoptar en materia penitenciaria debían comprender las obras y acciones
cuyos proyectos y anteproyectos estuvieran contemplados en el Presupuesto Judicial de 1981. Por lo tanto se autorizó al Ministerio de Justicia para
contratar 300 Auxiliares de Readaptación Social, a fin de que previo cumplimiento del ciclo de estudios de formación
penitenciaria fueran colocados en los diversos centros carcelarios.
En junio, el ministro de
Justicia Felipe Osterling Parodi acusó a la izquierda de ser la responsable de
la agitación que existía en los penales, y denunció la existencia de una alianza entre
izquierdistas, narcos y terroristas. Ante tan tremenda denuncia, los dirigentes
de los grupos de izquierda protestaron y solicitaron la renuncia del ministro.
También se disponía la
inmediata ampliación de la infraestructura, así como la
remodelación y reacondicionamiento de los centros carcelarios que lo
requiriesen. El 17 de julio se dio el Decreto
Supremo Nº 155-81 EFC por el cual se autorizaba al Banco de la Nación, a conceder
un préstamo de 2.400 millones de soles al Ministerio de Justicia, para la
construcción y equipamiento de los establecimientos penales. El 15 de diciembre
con D.S. 040-81 JUS, se exoneró del requisito de licencia de construcción,
cuando las obras de construcción que por entonces ya se estaban llevando a
cabo, habían motivado en diversos
lugares de la república, reclamos de las municipalidades.
El 18 de diciembre, se autorizó
con D.S. 043-81 JUS la construcción del
Centro Penal de Trujillo y del Centro Penal de Canto Grande en Lima. De igual
modo la remodelación de la cárcel de Lurigancho.
Las cárceles estaban atestadas,
por que se había incorporado a ellas una gran cantidad de narco traficantes y
de terroristas. Para aliviar un tanto esa presión, y cumplir disposiciones
carcelarias de carácter mundial, se estableció el sistema de redención de la pena
por el sistema del 2 x 1, de acuerdo a lo cual, al interno se le rebajaría un día de carcelería por cada dos días de trabajo que realizaran. No se
podría ejercer coacción moral o física para obligar a un interno a trabajar,
pero él que no lo hiciere sería sancionado con las normas que establecía el
régimen de prisiones.
Para lograr lo anterior se dio el Decreto Supremo Nº 025-81 JUS el 29 de
setiembre. Los internos analfabetos que asistieran a las escuelas que para el
efecto se establecerían en las prisiones gozarían del sistema de 5 por 1, es
decir que por 5 días de asistencia a clases, se redimiría uno. Igual se haría
con los que siendo alfabetos, estuvieran estudiando una especialidad técnica.
Esto dio origen a que muchos penados se convirtieran en maestros de otros. Los
trabajos de los internos no sería gratuito, y si se trataba de producir
objetos, eran dueños del precio pagado al ser vendidos al público. El fruto del
trabajo de los internos, se distribuiría del siguiente modo: un 20% para la reparación civil que le había sido
fijada, el 35% para atender las necesidades de su familia, el 25% para sus
gastos dentro del penal y el 20 % para un fondo personal de ahorro.
Las herramientas para trabajar
serían proporcionadas por el Estado y los materiales los comprarían al costo
Administración de Establecimiento Penales o con donaciones de
No podían acogerse a este
beneficio, los terroristas, los reincidentes en tráfico de drogas, los que
hubieran intentado evasiones y los de mala conducta.
la Lampa de Oro
Era distintivo del Partido
Acción Popular, la Lampa, herramienta que se usa mucho en construcción y en
agricultura. Por eso, para premiar a los distritos y comunidades que más
hubieran destacado en tareas de servicio
a la comunidad, se crearon los Premios
de la Lampa de
Oro, la Lampa
de Plata y la Lampa
de Bronce. Es decir que se premiaba a
los que cumplían con ese otro lema de Acción Popular de “El Pueblo lo Hizo”.
Las tareas ejecutadas tenían la contribución de Cooperación Popular, otra
hechura acciopopulista, pero en todo caso las comunidades debían de poner el
trabajo personal..
El 7 de agosto, en solemne
ceremonia realizada en Palacio, el presidente Belaúnde entregó la Lampa de Oro a la provincia de San Román de Puno, la de Plata al distrito de Monsefú de
Lambayeque y la de Bronce a la Comunidad Agrícola
de San Isidro, en la Joya, Arequipa. Junto con los
premios se entregaron significativas sumas de dinero para ayudar al desarrollo.
Posteriormente, comunidades
piuranas se hicieron también hacedoras a una Lampa
Incremento de sueldos en 1981
Para aquietar los reclamos de los
trabajadores del sector privado y del sector público, el Gobierno, asumió la
política de hacer reajustes periódicos por el mayor costo de vida. Eso sólo
estimulaba el espiral inflacionario, y los incrementos
resultaban así ilusorios. Como aspecto positivo se alegaba que los trabajadores
tendrían mayor capacidad adquisitiva lo que supuestamente estimularía la
El 4 de febrero de 1981, con Decreto Supremo
Nº 005-81 PCM, se normaba la
Ley General de Remuneraciones (públicas), 22404 fijando los
montos remunerativos según los niveles, grados y sub grados. Los Funcionarios
estaban escalonados en 5 niveles, desde
(a) hasta (e). Los Profesionales, del grado I al grado VII y los Técnicos y
Auxiliares, de los sub grados (1) al
(5). Se definían los conceptos de Remuneración Básica, Transitoria Pensionable,
Personal, Familiar, Responsabilidad Directiva, Asesoría y Condiciones de
Trabajo, la Remuneración
de Compensación Tiempo de Servicios, Remuneración Especial, así como las
gratificaciones y bonificaciones.
Con R.S. 005-81-TR de 20 de marzo, firmada
por Alfonso Grados Bertorini, se fijaban los sueldos y salarios mínimos vitales
para el sector privado, en los diversos departamentos del Perú desde S/
30.690.00 para la provincia de Lima y departamentos de Loreto y Ucayali, hasta S/ 26.040.00 para Apurímac y otros. Con Resolución Ministerial 079-81 TR del 16 de abril, se disponía para
los trabajadores textiles, aumentos automáticos al inicio de cada mes, de
acuerdo a los incrementos del costo de
.Con Decreto Supremo Nº 045-81
EF, del 14 de marzo se dispuso un nuevo
incremento de remuneraciones en el sector público en cumplimiento el Artículo
82º de la Ley
23233 del Presupuesto de 1981 que disponía incrementos periódicos, de acuerdo a las posibilidades fiscales y para
enfrentar el encarecimiento del costo de la vida. El incremento salarial fue
del 15% en calidad de Remuneración Transitoria Pensionable o de Compensación de
Costo de Vida según los casos, a partir
del 1º de abril. El incremento era también para los pensionistas, los que en
ningún caso deberían ganar menos de S/. 3.500.00 mensuales. Con el fin de solucionar a
mediano plazo, la escasez de carne de vacuno, se proyectó la cría de búfalos de
río o toros cebú, en la selva baja y se
autorizó la importación de 10.000 ejemplares. Estos animales se aclimataron y
pronto se criaron en otros lugares del Perú.
Decreto Supremo Nº 135-81 EFC se
reajustaron los niveles remunerativos del sector público, en atención a lo
dispuesto por la ley de Presupuesto 23233 que ordenaba incrementos periódicos en razón del mayor costo de
vida por el proceso inflacionario. El aumento fue de 10 % sobre el total de remuneraciones bajo el concepto de
Remuneración Transitoria Pensionable o Costo de Vida, según los casos, y se
aplicaría a partir del 1º de Julio.
Dicho incremento se hacía extensivo a los
pensionistas del estado, que en ningún caso podían tener pensiones inferiores a
S/. 3.000.00.
- El 3 de setiembre, se
dio el Decreto Supremo Nº 191-81 EFC,
por el cual se reajustaban las remuneraciones del cuerpo médico del Ministerio
de Salud y del IPSS. El Ministro de Salud Dr. Uriel García Cáceres había
insistido en el incremento al personal medico y servidores.
- Las remuneraciones básicas de los Médicos Jefes de Departamento se fijaban en S/. 120.000.00; para los
Médicos Jefes de Servicio o equivalente S/. 112.000.00 y para los Médicos
Asistentes o equivalentes se estableció S/. S;. 100.000.00. La vigencia del
mencionado D.S. era a partir del 1º de setiembre y se disponía también se
efectuase la homologación. De esa forma se atendieron las demandas de los
médicos que incluso habían realizado una prolongada huelga iniciada los
primeros días de agosto, por lo que el gobierno dispuso servicios de
emergencia y que los empleados fueran
atendidos en clínicas particulares.
- El 25 de
setiembre se dio el Decreto Supremo Nº 017-81 TR por el cual se otorgaba a los trabajadores sujetos al régimen laboral de la actividad privada, una Bonificación
Especial por Alza del Precio de la Gasolina, de S/. 1.020.00. Se aplicaba a
los trabajadores cuyas remuneraciones eran menores de 100 mil soles. No
comprendía a los remunerados con moneda extranjera, los que tenían contratos a plazo fijo, o los
que realizaban trabajos de temporada, o los remunerados en base a la producción.
- El 30 de setiembre de 1981 se dio a conocer un nuevo incremento de los sueldos y los de salarios mínimos vitales, mediante Resolución Suprema 028-81 TR. Se decía, era para compensar adecuadamente, la pérdida del
valor adquisitivo de las remuneraciones ocasionada por la inflación. Como siempre, los mayores
incrementos se daban para la
Provincia de Lima y los Departamentos de Loreto y Ucayali
con S/. 37.140.00 soles mensuales y los
menores salarios fueron para Apurímac y
otros con S/. 31.530.00. Regían a partir del 1º de octubre.
- También el 30 de setiembre, mediante Decreto Supremo Nº 215-81 EFC se reajustaron los niveles remunerativos
de los servidores de la Administración Pública, nombrados o contratados, por un monto equivalente al 10 % de la
remuneración total que estaban percibiendo. Tal incremento tenía el carácter de
Transitoria Pensionable o de Costo de Vida según los casos. También los
pensionistas eran beneficiados en igual forma. No se aplicaba a los altos
funcionarios ni a las autoridades políticas
- .El 16
de octubre, con D.S. 023-81 TR también se otorgó el 10 % de incremento a los pensionistas de la actividad privada, cuyas pensiones estaban a cargo de un empleador.
de noviembre se aumentó el sueldo a los empleados administrativos del Poder
Judicial, retroactivos al 1º de setiembre, con el carácter de Transitoria
Diciembre con R.S. 036-81 TR, se hizo un aumento de los
salarios y en los sueldos mínimo vitales.
Aumento de precios en 1981
año 1981, el Gobierno peruano creyó sin
duda que con los incrementos de sueldos y jornales, ya podía sincerar un poco
la economía y dar a los diversos artículos de consumo precios más reales. Fue así como se hizo un reajuste alcista el
día 3 de enero, en la leche, el trigo,
el pan, los fideos, los aceites
comestibles y el arroz. El día 5 se incrementó el precio del pescado, después el aumento fue en el maíz,
el sorgo, el bagazo de la caña, la sal, los fertilizantes, algodón en rama,
urea, el acero, el cemento, las tarifas de teléfonos y la carne de vacuno cuya
venta sufría veda y sólo se podía expender determinados días de la semana o del
-Como protesta por las alzas la Confederación General
de Trabajadores (comunista) CGTP y la Confederación
de Trabajadores del Perú (aprista), dieron un plazo de 72 horas, para ir a un
paro nacional el 15 de enero, pero el gobierno declaró ilegal la paralización. Como el sector transportes y otros
gremios, se plegaron al paro, el Gobierno expidió el día 13 una disposición, según la cual los trabajadores que
llegasen tarde a sus centros de labor, por falta de movilidad, no perderían su
setiembre, con Resolución Ministerial Nº 388-81 EM, se dispuso que a partir del 1º de setiembre y hasta el 31 de diciembre de 1981, se
incrementara en un 7,5 % la tarifa para
la venta de energía eléctrica al
público, con excepción de los consumos sujetos a tarifa social.
para el alza, fueron que el servicio
público de electricidad estaba atravesando una difícil situación económico-financiera y que necesitaba de un creciente requerimiento de recursos financieros
para atender la demanda existente, así como para dotar progresivamente del servicio al restante 60 % de la población
que carecía de ellos. También se
expresaba, que por estudios hechos por la Dirección General
de Electricidad se había llegado a la conclusión de la necesidad de hacer
reajustes moderados de las tarifas eléctricas en lo que restaba del año, para
evitar el déficit que arrojaría el período fiscal de 1981, en caso de no hacer
los reajustes.
Por esa época, en
los recibos de alumbrado público, que
las Empresas Públicas cobraban, también se incluía la cobranza de la limpieza
pública que era un arbitrio municipal, y que lógicamente luego pasaba a la
tesorería de las municipalidades. Al decir de la Dirección General
de Electricidad eso les resultaba
inconveniente, por que sus usuarios debían pagar dos tributos. Con el tiempo,
las empresas eléctricas lograron desprenderse de la cobranza de limpieza pública. - El 24de
setiembre, se dio la Resolución Ministerial Nº 811-81
EFC fijando
nuevos precios a la venta de los combustibles. Las alzas “a la gasolina” como
las denominaba el público, siempre habían sido impopulares, por que eran el
punto de partida para un incremento general en todos los precios por mayor costo del transporte. En Lima de
inmediato las alzas se hacían sentir por que el transporte urbano de personas
se encarecía. Por otra parte, sectores gremiales y políticos, aprovechaban la
situación para estimular protestas y desórdenes.
era un sinceramiento de los precios, pues aseguraba que el tesoro público
estaba subsidiando el precio de los combustibles, que en el Perú, estaban muy por debajo de los precios mundiales, por lo cual era necesario en el Perú ir en
forma gradual, nivelando los precios con
los costos de producción. Lo peor, era que se anunciaba un incremento gradual
mensual, lo que por otra parte era la única salida ya que se estaba viviendo un
proceso inflacionario agudo. El alza empezó a
las 00 horas del día 27 en todos los grifos. Para la costa y sierra se dio una
tarifa y otra para la selva. Para un mejor conocimiento del público, se partía
del Precio ex planta, y se le agregaba el impuesto al rodaje, el impuesto
fiscal, el Impuesto dado con Decreto Legislativo Nº 155 y el margen para el grifero.
continuación los precios por galón, en soles.
Precio Explanta
Imp. Rodaje
Impuest. Fiscal
Legis.155
Para el grifero
kerosene doméstico se fijó en S/ 85.00 y el industrial en S/. 240.00. El galón de petróleo residual 5, resultó costando S/, 240.00. El cilindro de
gas licuado de 24 libras
quedó en S/. 1.150.00
Por la tabla de
precios, es posible apreciar que las
diversas cargas tributarias, sobre todo el impuesto fiscal, hacen doblar el
precio de venta con relación al precio explanta. Carreteras de necesidad pública ARRIBA
Con Decreto Supremo Nº 010-81 TC del 11 de marzo de 1981, se declaró de utilidad y necesidad pública el
mejoramiento de la carretera de Olmos a Corral Quemado, en los departamentos de
1981, se dio el Decreto Supremo 020-81 TC, se declaró de utilidad y necesidad
públicas, la carretera de Mórrope en
Lambayeque, con el acceso a la carretera de Bayovar en Piura, corriendo la
construcción a cargo de Ordenorte y de Ordelam. Esta vía atravesaba todo el
desierto de Sechura, era menos peligrosa que la ruta que pasaba por Ñaupe y
mucho más corta. El viaje de Piura a Chiclayo era posible hacerlo
tranquilamente en dos horas y media
Esta vía iba a
ser alterna de la que formaba parte de la Panamericana norte,
de Piura, Chulucanas Ñaupe, Olmos que iba por las estribaciones occidentales de
Muere el General Hoyos Rubio
El general Rafael Hoyos Rubio cuando era
coronel, fue el jefe de del comando que
el 3 de octubre de 1968, ingresó violentamente a Palacio con unos tanques y
sacando en vilo al presidente Belaúnde; terminó con el régimen democrático,
facilitando el advenimiento del general Juan Velasco Alvarado.
En 1979, cuando llegaba a su fin el Gobierno
del general Morales Bermúdez, Hoyos Rubio había ya culminado su carrera militar
pues era general de división y nada menos que Comandante General del Ejército. Cuando ya era inminente el triunfo de
Belaúnde en las elecciones de 1980, el general Morales Bermúdez lo invitó a
conversar a Palacio y allí le solicitó, que no modificase los cuadros
militares. Belaúnde, tanto por táctica política, como por su natural
generosidad, aceptó, y fue así como
Hoyos Rubio, siguió en él más alto cargo militar con el nuevo gobierno y cuando
se produjo el incidente fronterizo con Ecuador, el presidente Belaúnde en su
condición de Jefe Supremo de las Fuerzas Armadas, le confió la conducción de
las fuerzas peruanas. En diversas oportunidades que Belaúnde visitó el frente de
lucha fue recibido por Hoyos Rubio, que como es natural, le tributó los honres que correspondían al Jefe de Estado.
El 21 de junio de 1981, se encontraba Hoyos
tripulando un avión Mi-8Tde la Base Aérea de Talara, en viaje a Tumbes con otras nueve personas;
cuando por razones que no se llegaron a establecer, se estrelló, contra los
contrafuertes de los cerros de Amotape. Nadie sobrevivió.
general de división Otto Eléspuru Revoredo, lo reemplazó en el alto cargo
militar, y después de seis meses cuando pasó al retiro, le sucedió el general
Luis Cisneros Vizquerra que era jefe de Estado Mayor y que durante el Gobierno
Militar había sido ministro. El general Cisneros estaba asado co una dama
sullanera..
En el mes de mayo de 1981, los distritos de
San José de Ticllas, San Pedro de Cachi, y Vinchos en la provincia de Huamanga,
sufrieron graves daños por una serie de sismos que destruyeron gran cantidad de
viviendas, de edificios públicos, locales escolares, postas sanitarias, caminos
cortados y canales de riego. Esos pueblos que sufrían por los efectos del
terrorismo, agregaron sus sufrimientos
con los embates de la naturaleza.
les declaró en emergencia con Decreto Supremo 021.81 PCM y se dispuso que el Organismo Regional de Desarrollo,
ORDEAYACUCHO, procediera de inmediato a
la reactivación y rehabilitación de las
localidades, dando auxilio alimentario y de salud a las poblaciones afectadas.
Ayacucho ha sido tradicionalmente muy religiosa y hasta en los pueblos pequeños
sus iglesias lucían muy bien cuidadas, y con riqueza de ornamentos por
donaciones de los fieles. La ciudad de Ayacucho, en proporción a su población,
es la que más iglesias tienen en el Perú. Con los sismos, muchas cúpulas se
rajaron y hasta se vinieron por los suelos, lo mismo que torres y campanarios.
En resumen sufrieron grandemente.
contribución del público y de las entidades bancarias estatales, en la restauración
de los edificios religiosos, se dio el 14 de agosto, el Decreto Supremo Nº
174-81-EFC por el cual se autorizaba a la banca estatal para que pueda efectuar
donaciones a favor del Arzobispado, parroquias y congregaciones de la Iglesia Católica del departamento de Ayacucho.
Las donaciones serían empleadas en la
restauración de las iglesias, templos, Conventos y demás afectadas por los
temblores. Por entonces la Banca
estatal estaba conformada por el Banco de la Nación, el Banco Hipotecario, el Banco Industrial,
el Banco Agrícola y el Banco Minero.
Incidente entre la
PIP y la
La policía tenía tres secciones que actuaban
con total autonomía una de otra. Eran la Guardia Civil, la Guardia Republicana
de Investigaciones del Perú o simplemente PIP. Cada una tenía su Dirección
Superior de la cual dependían. Entre ellas había una permanente pugna por
razones de competencias, problemas que salían a flote en cualquier oportunidad
que se presentasen. El 20 de mayo, se
produjo en Lima un grave enfrentamiento entre la PIP y la Guardia Civil.
Brasil, ocurrió un accidente de transito entre un vehículo de la PIP y otro particular.
Acudieron policías de Tránsito de la Guardia Civil, pero los PIP se negaron acatar sus
disposiciones y más bien solicitaron ayuda a su dependencia. Bien pronto en
lugar había casi 50 patrulleros y otros tantos carros de la PIP. Los oficiales de uno y otro grupo discutían airadamente y
esgrimían sus metralletas. El escándalo fue mayúsculo y una gran cantidad de
curiosos espectaron el incidente que solo terminó con la intervención de altos
oficiales de las dos dependencias. Los periódicos se ocuparon del relajamiento
de la disciplina entre la policía y exigieron drásticas sanciones, El gobierno
fue sensible a los reclamos de la prensa y con Resolución Ministerial 022-81 IN, se nombró una Comisión Investigadora,
que emitió su informe, el que motivó que varios efectivos fueran dados de baja.
Supremo Nº 014.81 IN
de fecha 3 de julio, se convocaron a
elecciones municipales complementarias para ser llevadas a cabo el domingo 8 de noviembre de 1981, en
6 provincias y varios distritos.
unos casos no se pudieron realizar en su fecha normal, por la acción terrorista
y en otros casos fue necesaria su nulidad por diversas causas.
municipios donde debían realizarse
elecciones fueron Sihuas, Antabamba, Leoncio Prado, Mariscal Ramón Castilla,
Loreto (Nauta), y Manu..
donde se deberían realizar elecciones, eran: El Cenepa, Shiposbamba y Valera,
Vista Alegre, Huanchay, Cochapeti, Malvas, Succha, Huayllao y Quinuabamba, Pampas Chico y
Parararín, Acobamba, Alfonso Ugarte, Guayllabamba, Quiches y Regash, El Oro,
Huaquirca, Juan Espinoza Medrano, Oropesa, Pachaconas y Sabayno, Huambo,
Huanca, Ichu pampa, Madrigal, San Antonio de Chuca y Tapay, Chaparra, Chichas, Iray y Salamanca,
Islay, Tauria, Pacaycasa, Aucará, Chacría, Daniel Alomías Robles, Herminio Valviña, Chilcayoc, Huacaña, Llanta,
Morcolla, Querobamba, San Pedro de Larcay, San Pedro de Palco, San Salvador de
Quije, Santa Ana de Huaycahuacho, Soras, Huasmín y Utco, Corcha, Mosollacta, Capacmarca, Chamaca, Livitaca, Condoroma, Pichihua,
Anchonga, Adizán, José Crespo y Castillo, Padre Luyando, Dámaso Beraún,
Pariahuanca, Yanacancha, Tapo, Marcapomococha, Huayo, Pías, Taurija, Copa
Gorgor, Huancapón, Manás y Oyón, Cuenca
y Mariatana, Alla, Caranda, Cochas, Hongos, Huampará, Huanacaya, Huañoc,
Laraos, Miraflores, Quinches, Quinocay, San Joaquín, San Pedro de Piklas,
Tanta, Tauripampa, Tupe, Torres Causana, Yaquerana, Pebas y Yavary, Pastaza,
Parinari, Tigre, Urarinas, Soplín,
Inambari, Las Piedras, Fitzcarral, Madre
de Dios, Samegua, Chojata, Ichuña, Yunga, El Algarrobal, Potoni, Purús, Yurúa y
julio de 1981 se realizó un Censo General
La población para el Perú arrojó 17 '005.
210 habitantes, tras los debidos
reajustes. La población total,
nominalmente censada, omitida y selvícola había llegado a 17’672.231
Para facilitar la comparación de datos damos los
resultados de los tres últimos censos.
9’906.746
13’538.208
17’005.210
1’045.569
852.238
2’031.051
3’472.564
4’745.877
2409.273
1’125.865
890.258
censo se suspendió en todo el Perú, la
salida de vehículos de trasporte de carga y el 12 de Julio se
declaró Día del Censo con R.M. 098-81 TC
de fecha 9 de julio. Por lo tanto por
las carreteras no circularon vehículos.
A partir de la Colonia se efectuaron
algunos censos, que como es lógico suponer eran muy imperfectos y solo
constituían estimados.
La población del Imperio Incaico
en 1532 cuando llegaron los españoles se calculaba entre 10 millones o 12
millones, que muchos estiman como un cálculo exagerado.
8’285.000 hab.
Virrey Hurtado Mendoza
253.716 indios
1’067.696 hab.
Virrey Manso Velasco
612.780 indios
Virrey Taboada Lemos
1’076.122 hab.
ÉN LA REPUBLICA
1’373.736 hab.
2’001.203 hab.
2’487.916 hab.
IV Población
2’699.105 hab.
V Población,
7’023.111 hab.
1’985.859 Viv.
Grl. Juan Velasco A.
VII Población
14’121.564 hab.
II Vivienda
3’014.844 Viv.
Fernando Belaúnde T.
VIII Población
17’762.231 hab.
III Vivienda
3’563.643 Viv.
Agasajo a las volebolistas
El 28 de octubre, el Presidente
de la República y su esposa doña Violeta
Correa de Belaúnde, ofrecieron en Palacio, un almuerzo al Seleccionado Nacional de Volley-ball.
La esposa del presidente, entregó a Lucha
Fuentes, presidenta del equipo, los
títulos de propiedad de la casa que le
había donado el Gobierno, y el ministro
de Educación nombró Promotoras
Deportivas de Volley.ball a las sub- campeonas mundiales y les fueron otorgadas las Palmas Deportivas.
Fue la primera vez, que un
representativo peruano de deportes colectivos, lograba el honroso puesto de sub
campeón en un evento mundial.
Akira Kato, japonés y Man Bo Park, sur coreano, fueron los dos grandes
entrenadores que ha tenido el Perú
Perú fue potencia mundial gracias a esos
dos hombres. siendo su momento cumbre la década de los 80 cuando conseguimos la
medalla de plata en Seúl 88. En 1965 había llegado el entrenador
japonés Akira Kato, como invitado de la Federación Peruana de Vóleibol. Aquí
nacería la época dorada del 'mate' peruano. Akira mezclaba el juego rápido de
la escuela asiática con la potencia europea como estilo de juego. Este estilo
daría sus primeros frutos en el Sudamericano de 1967 en Santos, donde Perú
ganaría por primera vez a Brasil. Pero lo que venía era mejor. Perú participó
en los Juegos Olímpicos de México 68 donde consiguió un auspicioso cuarto
puesto. En Montreal 76 alcanzó el sétimo lugar y en Moscú 80 nuevamente el
cuarto puesto. En 1982 Kato falleció en Lima y se contrató al surcoreano Man
Bok Park quien ya había trabajado con él.
Luego con el cambio de entrenador, vino una
etapa de decadencia y hasta el año 2.008 no se repetía el suceso.
El 26 de octubre de 1981, con
Resolución Suprema 0185-81 PCM, que firmaron el presidente Belaúnde y los ministros de Guerra general Jorge Muñiz Luna, el ministro de
Marina, vice almirante Mario Castro de Mendoza y el ministro de
aeronáutica, teniente general José
Gagliardi Schiaffino, se dispuso el nombramiento del vicealmirante Jorge Du Bois Gervasi en el cargo del
presidente del Comando Conjunto de la Fuerza Armada, desde el 1º de noviembre hasta el
Es decir un mes; reemplazaba al vicealmirante Juan Egúsquizaga
Babilonia, que pasaba a la situación de retiro el 31 de octubre por haber
cumplido 36 años de servicios. El 1º de enero de 1982, asumía la presidencia del Comando Conjunto el tnte.
general Hernán Boluarte Ponce de León.
Muere Luciano Castillo
Castillo Colona, político, maestro universitario, parlamentario y abogado,
moría en Lima, en la madrugada del 13 de diciembre de 1981, víctima de un
ataque cardiaco. Fundador y el líder del
Partido Socialista del Perú, y varias veces senador y diputado por Piura. El
Dr. Castillo, también había sido tres
veces candidato a la
Presidencia de la República Había nacido en La Huaca, distrito de la Provincia de Paita, el
21 de febrero de 1899, siendo su padre don Luciano Castillo Vásquez de 47 años y su madre doña Felicia Colona
Castillo de 34 años, según aparecen en la partida de nacimiento que obra en la
municipalidad de La Huaca. En la partida no
existe ninguna modificación que pudiera
haber solicitado el Dr. Castillo con relación a su apellido materno, de tal
modo que siguió siendo, Colona y no Colonna..
. A los 3 años de
edad, la familia se trasladó a Paita y el niño Luciano hizo sus estudios
primarios en el Centro Escolar Nº 11 Al
cumplir 12 años ingresa a la Escuela Náutica
de Paita. La Secundaria
la hizo en el Colegio Nacional San Juan de Trujillo, primero en la sección
comercial y luego en secundaria común. En Trujillo vivía su hermana María Martina. En el Colegio San Juan se inició en la docencia y
luego ingresa en la Universidad de
Trujillo para estudiar Derecho, vinculándose con el elemento obrero y es uno de
los que plantea la
Reforma Universitaria en los agitados años de 1923,
siendo expulsado con otros 23
estudiantes y arrestado por orden del prefecto Temístocles Molina.
Después ingresó en
de San Marcos y en 1925 era vice
Federación de Estudiantes Universitarios del Perú, y en
1927 presidente de la misma.
Al salir de San Marcos, funda la Federación de
Trabajadores del Perú; la
Federación de Mineros del Centro; la Federación de
Trabajadores Ferroviarios y la Confederación de Yanaconas y Campesinos. Se vincula con José Carlos Mariátegui, y en 1928, con éste, forman el
Comité Organizador del Partido Socialista; pero cuando Mariátegui vira hacia el comunismo, Castillo se separa y el 18 de octubre de 1930 funda el Partido Socialista del Perú.
1930, como asesor jurídico de los trabajadores petroleros, logra en beneficio
de éstos, la firma del primer pacto colectivo de trabajo. A partir de entonces
los petroleros fueron sus fieles seguidores políticos.
los turbulentos años de 1930 y 1931
cuando se disputaban el poder el Partido Aprista y la Unión Revolucionaria,
Castillo sale elegido diputado por Paita por las filas del Partido Socialista
para el período de 1930-1936. No obstante ser paisano del Presidente de la República, el
entonces coronel Luis Sánchez Cerro, le hizo la oposición. En 1932 fue
desaforado y desterrado a México con un grupo de diputados apristas y
socialistas. En México ejerció la docencia universitaria y retornó al Perú
cuando Sánchez Cerro fue asesinado y ascendió a la presidencia el general Oscar
R. Benavides, el que también lo desterró otra vez a México donde estuvo hasta 1936.
Al retornar vuelve al ejercicio de su cátedra en San Marcos donde estuvo hasta
que se jubiló en 1974. Simultáneamente seguía su actividad política, y fue así como en 1945 sale elegido otra vez
diputado por Paita y en 1950 senador por
Piura. En 1956, y 1962 se presenta como
Doctora María Cabredo, hija de acaudalados agricultores
afincados en el Bajo Piura la que al casarse se convirtió en su más fiel
seguidora política y para ayudarlo mejor aprendió mecanografía y estudió
estuvo a su lado su esposa la
Dra. Maruja Cabredo y su hijo el Dr. Melquíades Castillo. La Dra, Cabredo es destacada catedrática de la Universidad de San
Marcos y miembro de numerosas
instituciones culturales de Lima..
Pérez de Cuellar Secretario
1941, el Dr. Javier Pérez de Cuellar se había iniciado en la carrera
diplomática, habiendo sido embajador en Suiza, la URSS, Venezuela y
representante del Perú ante la sede de las Naciones Unidas en la que cumplió importantes encargos con motivo de los
conflictos en Chipre, África del Sur y
1981 cuando tenía 61 años y había cumplido 40 años como diplomático, el
presidente Belaúnde lo nombró Embajador en el Brasil, y envió la propuesta al
Senado para su confirmación, Allí tuvo la tenaz oposición del influyente
senador populista Javier Alva Orlandini, y el 7 de octubre la propuesta fue rechazada, al no lograr las 31 balotas
blancas necesarias.
El presidente Belaúnde que
considerada a Pérez de Cuellar como muy meritorio, instruyó al Dr. Celso Pastor
representante del Perú ante las Naciones
Unidas, para que en forma muy discreta presentara la candidatura del Dr. Pérez
de Cuellar al alto cargo de Secretario General de la ONU que iba a quedar
vacante. Luego envió al primer
vicepresidente Fernando Schwalb López Aldana para que tomara contactos.
Belaúnde se comunicó con el presidente de
Francia Francois Mitterand, mientras que
Ulloa hacía lo propio con la primera
ministra británica Margaret Thatcher, con el rey de España Juan Carlos y con su
premier Calvo Sotelo. El canciller Arias Stella y el ministro de Energía y Minas Pedro Pablo Kuczynski también movieron influencias.
El 14 de diciembre en votación secreta, Pérez de Cuellar fue
elegido, por 10 votos a favor 4 abstenciones y 1 voto en contra por el Consejo
de Seguridad de las Naciones Unidas,
como su Secretario General, el máximo cargo administrativo de ese organismo
Pérez de Cuellar tuvo un buen
desempeño en el alto cargo, por lo que fue reelegido para un segundo período.
Está casado con la dama piurana
doña Marcela Temple Seminario. Fue
primer ministro y ministro de Relaciones Exteriores en el Gobierno de Paniagua
en 2002 y embajador en Francia en el Gobierno de Toledo.
Huelga en el Banco de la Nación ARRIBA
Estando en huelga los empleados de bancos privados, también los
servidores el Banco de la
Nación, no se dieron por satisfechos con los incrementos que
el gobierno había dispuesto para el sector privado, y los días 25 y 26 de junio
realizaron un paro en todo el país, el que fue declarado ilegal por Resolución Suprema Nº 084-81 EF del 22 de julio. El ministro pudo solucionar las
huelgas con tres bancos estatales, pero los paros seguían en los bancos
particulares cuyos directivos se negaban a la reposición de 18 empleados despedidos
durante el régimen anterior. Una de esas ex empleadas fue Magda Benavides que llegó a ser
Constituyente en 1979.
Para evitar los descuentos a sus
remuneraciones por la inconcurrencia al
trabajo, los bancarios usaron desde el 17 de agosto otra modalidad de protesta, que fueron las
paralizaciones de brazos caídos. Los empleados asistían a sus labores, pero en
determinado momento dejaban de atender al público y paralizaban su labores por
una o dos horas. Se trató de resolver el problema con los funcionarios, pero no
se consiguió por que además eran hostilizados. Como era lógico, los usarios
perjudicados protestaban en forma airada.
El gobierno salió al paso de los
huelguistas emitiendo el 18 de agosto
por intermedio del Ministerio de
Trabajo, una disposición, declarando ilegal las paralizaciones, tipificándola
como falta grave, prevista en inciso f)
del Artículo 4º del D.L. 22126. Además se acumularían las horas dejadas de
trabajar, para los efectos del cómputo del record vacacional. El mencionado artículo, consideraba como falta
grave las ausencias injustificadas. La comisión de faltas injustificadas al
trabajo podía originar hasta el despido.
Paros y Huelgas ARRIBA
de 1981, el ministro de Trabajo, Alfonso Grados Bertorini, había logrado de
parte de varios gremios, la aceptación
de una comisión tripartita, compuesta por delegados de los empleados estatales,
de los trabajadores del sector privado y del Gobierno. Se trataba de lograr
consenso para arreglar los problemas salariales.
Eduardo Castillo había sido reelegido
pero no era partidario del paro de 48 horas acordado en el VI Congreso, por que
manifestaba que el Perú debía presentar un frente interno muy sólido ante el
conflicto con Ecuador. Expresaba que en todo caso y de acuerdo al Plan de Lucha
Unitario que había sido aprobado, debían efectuarse previamente movilizaciones.
todas maneras se llevó a cabo el 15 de enero 1981 un paro nacional de 24 horas,
con apoyo de las cuatro centrales sindicales, poniendo como motivo el aumento de precios de los artículos de
primera necesidad decretados por el Ministerio de Economía.
En marzo se declararon en huelga los
trabajadores de Sider Perú y la situación recién se pudo resolver en abril.
Mineros Metalúrgico del Perú dirigidos por el líder de Patria Roja Víctor
Cuadros Paredes, preparó un plan de huelgas en los asientos mineros con el fin
de hostilizar al Gobierno. Para iniciar esa escalada de huelgas se escogió en
enero de 1982 la mina Huampar cuyo
propietario era el famoso ingeniero Carlos Loret de Mola, el mismo que con el
Página Once, diera pretexto a los militares para deponer a
Belaúnde en 1968 y también el mismo que en la campaña electoral de 1980 se
convirtiera en uno de los más fuertes detractores del candidato presidencial
Fernando Belaúnde. El cálculo de Cuadros era, que Loret de Mola no iba a contar
con ninguna garantía del gobierno del que era opositor.
Víctor Cuadros era en 1965 trabajador en
Toquepala y como dirigente minero organizó varias huelgas. Cuando se formó la Federación de
Trabajadores Mineros, fue su primer Secretario General. Luego se afilió ala
CGTP..
Presentaron por lo tanto Cuadros y los
huelguistas, un desmesurado pliego de reclamos, que al no ser atendido por
Loret de Mola dieron origen a acciones de fuerza de parte de los mineros que
tomaron de rehenes a dos ingenieros. Pero el ministro de Trabajo, Grados
Bertorini, bajo el criterio de que la
democracia no conoce de vendettas ni venganzas, a la hora de imponer la ley; solicitó el apoyo del ministro del
Interior, el que con asombro de los huelguistas, envió a los Sinchis, que recuperaron la mina y
pusieron en libertad a los cautivos. Luego el ministro de Trabajo planteó el
diálogo así como el levantamiento de la
huelga, pero lo trabajadores se negaban hacerlo hasta que no se firmase el
acuerdo al que se había llegado. Bajo palabra de honor de los huelguistas se
firmó el pacto y se levantó la huelga.
Cuadros no escarmentó, y al frente de un
grupo de mineros de diversos asientos inició sobre Lima, lo que llamó “marcha
del sacrificio”, pero una vez más el ministro Grados Bertorini, no estuvo
dispuesto aceptar tal tipo de presiones y con el ministerio el Interior, hizo
detener la marcha en Huancavelica, y fueron apresados 28 de los que
intentaron oponerse por la fuerza. El
diputado Javier Díaz Canseco trató de intervenir como mediador, pero al revisarse el prontuario de los detenidos, se encontró
que muchos estaban requisitoriados, por cuyo motivo siguieron presos.
El 18 de setiembre de 1981, con Auto Directoral Nº 59 DGT se declaró improcedente el plazo de 72 horas que había presentado la CGTP, para ir a un paro nacional los días 22 y 23 de setiembre. El motivo que
presentaba la CGTP,
era no haber sido atendida en el pedido
de corte de juicio a los dirigentes sindicales detenidos
por causar disturbios y daños a la propiedad.
Se planteaba también la derogatoria de la ley contra el terrorismo, la no privatización de
las Empresas estatales, la reestructuración del Instituto Peruano de Seguridad
Social, la recuperación del petróleo, la nacionalización de las industrias, y
otras Es decir, que se volvían a las intenciones planteadas al inicio del
régimen cuando prácticamente la
CGTP pretendía cogobernar. Las autoridades de trabajo
consideraron que se trataba de demandas extra laborales y ajenas al carácter gremial y a los fines y
objetivos de su institución y que el
derecho de huelga que invocaban estaba desnaturalizado, por lo cual se
declaraba ilegal el plazo de 72 horas y las anunciadas paralizaciones.
En agosto, la Federación Médica
controlada por apristas, inició su anunciada huelga nacional
los sindicatos inician una serie de mítines y actos de protesta contra la política económica de Ulloa.
setiembre, la CGTP,
protestando contra la carestía de la vida y la política económica de Ulloa
convocó a un paro, que fue un fracaso.
El Perú en la Antártida
de 1981, con Resolución Legislativa Nº 23307 se aprobó el Tratado de la
Antártida, suscrito en la ciudad de Washington el 1º de diciembre por Argentina,
Australia, Bélgica, Chile, República Francesa, Japón, Nueva Zelanda, Noruega, Unión del África Sur, Unión de las Repúblicas Socialistas
Soviéticas, Reino Unido de la Gran Bretaña e Irlanda del Norte y los Estados
Unidos al que se adhirió el Estado Peruano el 10 de abril de 1981.
La Antártida es un continente helado ubicado
en el Polo Sur, que tiene la forma de casquete, ocupando una superficie que se
estima en 14’107.700 k2 Su punto más cercano a América del Sur, es la Península de
Palmer ubicada a 1.350 kilómetros del
Cabo de Hornos. Menos del 1% se ve libre del hielo o de las nieves perpetuas El
continente es en realidad un inmenso témpano de hielo estimado en unos 27 millones de kilómetros
cúbicos de volumen, lo que al obrar
sobre la superficie ha producido especies de valles de hasta 300 metros bajo el nivel
del mar. Los estudios realizados en 1958
por una expedición científica inglesa, hacen suponer que los mares de Ross y de Wenddell, se comunican, dividiendo a la gran
masa de hielo en dos enormes partes. Las
cumbres hasta ahora descubiertas y que son las más altas, son la de Markham con 4.603 m
sobre nivel del mar; Siple 4.572 m.; Kirkpatrick 4.450 m.
y Lister 4.069 m.
Tiene dos volcanes activos, el Erebus con 4.035 m. de altura y el
Fridjot Nansen con 4.009 m.
media anual es de unos 15 grados centígrados bajo cero. Durante los breves veranos antárticos, pocas
veces llega a 0º. La temperatura mínima registrada en la costa es de –60º C y
en el interior, llegó hasta –88.3º tomados por una expedición soviética en
1960. El invierno es muy oscuro, dura 5 meses y luego siguen 7 meses de sol.
El continente ha
sido objeto de muchas exploraciones. El primer explorador fue el capitán inglés James Cook en 1773 bajo las
órdenes del Almirantazgo inglés.
Geofísico Internacional que se desarrolló entre 1957 y 1958, colaboraron con 50 estaciones 12 países que fueron: Argentina, Australia, Bélgica, Chile, Estados
Unidos, Francia, Japón, Nueva Zelandia, Noruega, Sudáfrica, URRSS y el Reino
Unido. Estos países fueron los que en 1959 se repartieron el territorio
Antártico; y Chile por tener su territorio proyección sobre La Antártida se
reservó nada menos que 1’250.000 km2 es decir el doble que su territorio continental.
El Tratado de La Antártida, disponía que sólo debía ser usado para fines pacíficos, quedando abierto el continente a la
investigación internacional, y desmilitarizado en forma total. Se prohibían en
él, pruebas atómicas, así como depósitos de residuos radioactivos. El tratado
congelaba toda pretensión de soberanía y
establece que no se aceptarían nuevas reclamaciones para su uso territorial,
sin embargo no se impediría que otros países pudieran después suscribir el
En 1959, el Perú
estaba gobernada por el Dr. Manuel Prado (2do período). Y pese a que nuestro
territorio se proyectaba sobre La Antártida, nada se hizo para que el Perú fuera un
miembro más del grupo de los doce, El Perú, contando
con el apoyo de Argentina, agradecida por el apoyo que le dimos en el caso de
las Malvinas, nos ayudó a montar la base científica llamada Macchu Picchu y
cuando más tarde el Japón nos obsequió el buque para investigaciones
oceánicas “Humboldt” se pudieron hacer
viajes periódicos y permanentes a la base antártica.
Premian a combatientes de la
Con Ley 23324 del 23 de noviembre 1981 se dispuso
que el personal de las Fuerzas Armadas y Fuerzas Policiales que intervinieron
en forma directa en defensa de la integridad nacional con ocasión del conflicto
de la frontera norte en enero y febrero de 1981 en la cordillera del Cóndor;
fueron bonificados, por una sola vez, en su nota final del Cuadro de Méritos para el Ascenso, lo que se hizo en la forma
siguiente: En un 15 % para los que participaron en
combate en forma decidida, valiente y con riesgo de sus vidas y hasta en un 10% para quienes
se distinguieron por su sacrificio,
iniciativa y eficiencia, sin perjuicio de las distinciones, honores y
citaciones a que se hicieron acreedores,
y que se les habían tributado antes y después de la Ley,
los que perdieron la vida o quedaron inválidos, se dispuso que el Estado,
asumiera su sostenimiento, educación y
formación profesional en instituciones
Restablecen las Corporaciones
Con Decreto Supremo Nº 049-81
PCM del 4 de diciembre, se restablecieron las Corporaciones y las Juntas
Departamentales de Desarrollo, en los lugares donde existieron antes,
normándose por las respectivas leyes de su creación y disponiendo de las rentas que tenían asignadas. De esa forma quedaron suprimidas
los Organismos Regionales y Departamentales de Desarrollo u ORDES El 15 de
diciembre de 1981 se dio la Ley
23339 de Corporaciones Departamentales de Desarrollo, las que poseían autonomía económica y administrativa, con
sede en la capital del respectivo departamento.
promover y realizar el desarrollo
económico y social armónico y sostenido,
teniendo en cuenta los sectores
estratégicos del departamento, y crear prioritariamente las condiciones básicas
que permitieran elevar el nivel de vida
de los sectores de menores ingresos de la comunidad. Con tal objeto, las
corporaciones debían de programar y
ejecutar la inversión pública de
carácter departamental, ya sea la de sus propios recursos o la proveniente del
Gobierno Central, organismos descentralizados y empresas públicas, en
coordinación con os sectores del
Gobierno Central, los Concejos Municipales y las organizaciones representativas de la comunidad.
órganos de las corporaciones, la asamblea, el directorio, la presidencia, la
gerencia y los consejos de desarrollo.
darle representatividad, la asamblea estaba conformada por los alcaldes de los
Concejos Municipales provinciales, en caso de ser menos de 7 se integrarían con
los alcaldes de los distritos más importantes hasta completar 7. y por los
delegados de las instituciones representativas de las actividades económico
delegados representarían a las
universidades y colegios profesionales, a las asociaciones de empresarios y
gremios de productores; a las centrales sindicales y gremiales; a las centrales
de cooperativas y organizaciones
agrarias, comunidades nativas, parcialidades campesinas y a las cooperativas y
asociaciones de crédito, mutuales y banca regional.
El directorio se
componía de 6 miembros que eran: el representante del Presidente de la República, que lo
presidiría; del director Departamental de Servicios Públicos, del alcalde
provincial de la capital departamental y
de tres miembros de la asamblea.
nombrado mediante Resolución Suprema siendo su carácter rentado y a dedicación
exclusiva. Era el representante legal de la corporación y la máxima autoridad individual.
El gerente era
nombrado por el directorio, siendo el
funcionario administrativo que tenía la mayor jerarquía.
Desarrollo y Planificación eran de nivel
provincial, distrital y comunal, Los
Consejos Provinciales de Desarrollo, los debían de integrar el alcalde
provincial que lo presidiría, los alcaldes distritales, dos representantes de los sectores laboral y gremial, y dos representantes de
los sectores públicos existentes en la
Departamentales de Desarrollo o CORDES funcionaron hasta que fueron
reemplazadas por los Gobiernos Regionales durante el gobierno del residente
1982, juraban en Palacio, en solemne ceremonia, los 25 residentes de
Corporaciones, nombrados.
Cambios de Ministros ARRIBA
El día 2 de agosto de 1981 el presidente Belaúnde promulgó en la plaza de Huamanmarca en la ciudad de Huancayo, el
Decreto Legislativo del Plan Maestro del
Valle del Mantaro. Al día siguiente se produce el cambio de varios Ministros.
El 3 de `àgosto
con R.S. 137-81 PCM se acepta la
renuncia presentada por el ministro de Industrias, Turismo e Integración don
Roberto Rotondo Mendoza; siendo el mismo
día reemplazado por don Roberto Persivale Serrano, con R.S. 139-81 PCM.
aceptó con R-S. 136-81 PCM, la renuncia
del ministro de Justicia Dr. Felipe Osterlin Parodi y fue reemplazado por el
Dr. Enrique Elías Laroza con R.S. 138-81 PCM.
se acepta con R.S. 187-81 PCM, la
renuncia del ministro del Interior Dr. José María de la Jara y Ureta y el mismo día
con R.S. 189-81 PCM es reemplazado por
el teniente general José Gagliardi
Schiaffino. El influyente senador Javier Alva Orlandini y Acción Popular consideraban necesaria la presencia de un
militar al frente de las fuerzas policiales, pero el presidente de la Cámara de Diputados
Ingeniero Luis Pércovich Roca y los partidos de oposición, eran de criterio
contrario por que suponían el inicio de una línea dura frente a Sendero
Luminoso y una mayor participación de las FF AA en la lucha antiterrorista.. La
renuncia del ministro de la Jara,
se precipitó porque a causa de desordenes estudiantiles producidos en el Cuzco
y enfrentamientos con la policía, resultó muerto el estudiante Antonio Yarbes
Flores de lo que los periódicos y TV informaron de modo sensacionalista, ante
lo cual, el ministro asumió la responsabilidad política. De la jara y Ureta
manifestó al salir que siempre había
tratado de ceñirse a la
Constitución y a las leyes. A fines de
agosto, el Congreso rechazó el pedido de una ampliación presupuestaria de 15
mil millones de soles para gastos de defensa. Se trataba de dotar a la Policía de armas
más efectivas, y lo mismo al Ejército. El rechazo contrarió profundamente al
ministro de Guerra. . El 30 de octubre se acepta con R.S.19-81 PCM, la renuncia
del ministro de Guerra, general de división Jorge Muñiz Luna, siendo reemplazado el mismo
día por el general de división Luis
Cisneros Vizquerra, conocido como “El Gaucho”.
día, se acepta con R.S. 192-81 PCM la renuncia del vicealmirante Mario Castro de Mendoza, del
cargo de ministro de Marina y se lo reemplaza con el vicealmirante José Carvajal Pareja, según R.S. 193-81 PCM.
También, el 30 de
octubre renuncia el ministro de
Aeronáutica teniente general José
Gagliardi, para asumir la cartera del Interior. Siendo reemplazado por el teniente general FAP José García Calderón Koechlin, según R.S.
194-81 PCM.
Lima llena de Basura por paro de
En diciembre de 1981, los obreros
de la limpieza pública de Lima, se declararon en huelga en protesta por el
despido de 4.000 de ellos y la retención de sus indemnizaciones. Nazario
Tintaya que los lideraba logró el apoyo
de los parlamentarios de izquierda Hugo Blanco, de Genaro Ledesma y Emeterio Tacurí. Por su parte Julio Cruzado, líder aprista de la CTP, trató de actuar de
intermediario, ente el alcalde Orrego, el que en realidad había presentado al
Consejo Metropolitano, un proyecto para
solucionar el problema, pero que no fue aprobado.
Tintaya fue repuesto por el
Municipalidad de Pueblo Libre donde
laboraba, pero los otros municipios no cedieron.
La ciudad se vio pronto con muy lamentable
aspecto con montículos de basuras en calles y plazas que iban creciendo día a
día. En zonas como el Agustino, las riberas del río Rímac, la Victoria, el Mercado
Central entre otros, proliferaron las ratas, todo lo que alarmó al ministro de
Salud Uriel García. que temía una epidemia de bubónica y
de tifus. El alcalde Orrego contrató a 170 mujeres para asear las calles pero
eso fue un paliativo. Uriel García y Orrego, pusieron en marcha un Plan de
Desinfección y de Desratización, en base al Reglamento de Aseo Urbano. La
municipalidad aportó 17 millones para
combatir las ratas en tres etapas empezando por 11 mercados. Los vendedores de
esos mercados colaboraron económicamente y el alcalde con los obreros
despedidos, empezó a formar pequeñas empresas a los que se les encargaba la limpieza de sectores de Lima. La
mayor parte de los trabajadores que eran de Puno aceptaron Al mismo tiempo les fue pagando las indemnizaciones. Orrego,
distribuyó entre los vecinos bolsas
plásticas que le regaló la empresa Perú
Plast, para que depositaran la basura en
tanto pasaba el recolector. Con el tiempo los vecinos se acostumbraron al uso
de tales bolsas sin necesidad de que las regalasen
Problemas con el Departamento de
18 de junio de 1980, con Decreto Ley 23099 durante el Gobierno del general
Morales Bermúdez, se creó el departamento de Ucayali con capital Pucallpa,
integrado por las provincias de Ucayali y Coronel Portillo que se
segregaban del departamento de Loreto.
los habitantes de Ucayali, no les gustó dejar de ser loretanos y se produjeron protestas, que eran alentadas por
Loreto. Habiéndose realizado consultas populares bajo la forma de cabildos
abiertos, los resultados dieron un 64.4%
a favor del retorno de Ucayali a Loreto.
10 de diciembre de 1981, se dio la
Ley 23331 cuyo
artículo único decía: Modificase en la
parte pertinente, el Decreto Ley 23099
en los siguientes términos: Mientras se completan los estudios de Regionalización General del país, la provincia de Ucayali
vuelva a la jurisdicción del departamento de Loreto.
decir, que el departamento de Ucayali, perdía la provincia de Ucayali, que era
la razón de su nombre y se quedaba sólo con la provincia Coronel Portillo.
los primeros días de diciembre de 1981, el Frente de Defensa del Pueblo de
Loreto, convocó a un mitin que fue masivo y luego a un paro de 48 horas, muy
exitoso, para respaldar lo dispuesto por el Gobierno.
como réplica, otro frente de lucha que se había formado en Pucallpa, inició una
huelga general. Eso puso al gobierno entre la espada y la pared.
problema recién se solucionó el 1º de junio de 1982, cuando se dio a ley 23416,
que creaba dentro del departamento de Ucayali, las provincias de Coronel Portillo, capital Pucallpa, la
provincia Padre Abad con su capital la Villa de Aguaytía, la
provincia de Atalaya con su capital la Villa Atalaya, y la provincia de Purús con su capital el
pueblo de Esperanza. Es decir que la provincia de Coronel Portillo fue
seccionada, para sacar de ella 3 provincias más y formar de ese modo el
provincia de Ucayali, capital Contamana, siguió perteneciendo a Loreto.
Lo que sucedía en el mundo en
· En enero, Chile
se retira del Pacto Andino
· El 20 de
enero, tras permanecer 444 días cautivos, recobran su libertad los 52
funcionarios de Estados Unidos en Teherán, para lo cual EE UU se comprometió
retornar a Irán 58 mil millones de dólares pertenecientes que estaban congelados.
· El 25 de enero Chiang Ching, la viuda de Mao Tse Tung es condenada a
muerte por delitos cometidos durante la Revolución Cultural.
La sentencia queda suspendida, dos años y en caso de arrepentimiento, la
conmutarían.
· El 28 de enero el navío indonesio Tampones II se hunde en el mar de
Java y se ahogan 570 personas.
· El 13 de febrero, un grupo de 29 cubanos toma la
embajada de Ecuador en la
Habana pidiendo asilo político.
· -El 23 de febrero, 200 guardias civiles
españoles, irrumpen en el parlamento al mando del Teniente coronel Armando
Tejero Molina, y secuestran a 350
diputados y a ministros.
· El 29 de marzo el General Roberto Viola asume la
presidencia de Argentina .
· El 30 de marzo el residente de E.U. Ronald
Reagan es herido en el pecho por un pistolero, cuando salía del Hotel Hilton de
Washington. Salen gravemente heridos su secretario y dos guardias.
· El 7 de abril, el gobierno comunista de
Polonia suspende el pago de su deuda de
23 mil millones de dólares a la Unión Soviética.
· El 12 de abril, E.U. lanza desde Cabo
Cañaveral, al trasbordador espacial
Columbia que logra hacer un retorno planeado a la tierra.
· El 13 de mayo es gravemente herido el Papa Juan
Pablo II en la plaza de San Pedro por el terrorista turco Mehmet Ali Agca.
· El 24 de mayo, muere en un accidente aéreo el
presidente de Ecuador Jaime Roldós, el
ministro de Defensa y dos edecanes.
de mayo, el presidente de Bangla Desh, 2 ayudantes y 6 escoltas son asesinados
por oficiales del ejército.
· El 7 de junio, la aviación de Israel destruye un
reactor nuclear de Bagdad.
· El 5 de julio Polonia acepta someterse a la
· El 14 de agosto, el Papa sale restablecido del
hospital tras del atentado y retorna al Vaticano.
· El 30 de agosto es asesinado el presidente de
Irán al estallar una potente bomba en el edificio del Premierato que esta
· El 21 de setiembre, Belice ex colonia británica
en América Central, logra su independencia tras 300 años de coloniaje.
· El 9 de octubre, el presidente de Egipto Anwar el Sadat muere en un atentado de sus
propios oficiales durante un desfile militar. Los conspiradores usaron granadas
y rifles automáticos, muriendo 8 y salieron heridas 26 personas. · El 1º de noviembre, logran su independencia las
pequeñas islas Antigua y Barbuda de las antillas tras 350 años de coloniaje
· El 11 de diciembre el Ejército Argentino, depone
al presidente, general Roberto Viola y lo reemplaza por el general Leopoldo
Gartieri.

References: Artículo 3
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 Artículo 5
 Artículo 2
 Artículo 1
 Artículo 2
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 Resolución 
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