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Guia de Estudio CULTURA
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Encuentro 2009/ Ao XLI, N 82, 87-110
La formalizacin del voluntariado juvenil en Nicaragua en el contexto de Amrica Latina y el Caribe1
Ren Olate
Escuela de graduados de Trabajo Social de Boston College. McGuinn Hall, 209, 140 Commonwealth Avenue, Chesnut Hill, MA 02467. Boston, USA. Correo electrnico: olate@bc.edu
EL ARTCULO SE BASA EN UNA INVESTIGACIN QUE UTILIZA LA TEORA de los orgenes sociales
de la sociedad civil (Salamon & Anheier, 1998) y el concepto de formalizacin para analizar los programas de voluntariado juvenil en Nicaragua. Describe el nivel de formalizacin de los mismos y lo compara con el de otros pases de la subregin y de Amrica Latina y el Caribe. Tambin analiza la relacin existente entre la formalizacin y orientacin de estos programas y un conjunto de variables a nivel de programa, organizacin y pas. Palabras clave: formalizacin / voluntariado / jvenes / Nicaragua
1. Introduccin El voluntariado ha sido tradicionalmente estudiado desde una perspectiva individual (motivaciones, preferencias, percepciones, valores, etc.); incluso en los estudios comparativos internacionales la unidad de anlisis son los individuos. Esta investigacin utiliza la teora de los orgenes sociales de la sociedad civil (Salamon & Anheier, 1998) y el concepto de formalizacin para analizar los programas de voluntariado juvenil en Nicaragua, situndola en el contexto de Amrica Central, Amrica del Sur y el Caribe. La importancia del concepto de formalizacin parte de dos premisas bsicas: primero, este proceso est asociado a la trayectoria de las organizaciones de voluntariado desde sus primeras manifestaciones informales de ayuda mutua hasta el establecimiento de organizaciones formales con diversos niveles y jerarquas; segundo, dado el crecimiento e importancia que est adquiriendo el voluntariado juvenil en la regin y en el mundo (Olate, Johnson, & McBride, 2007). Un elemento crucial de apoyo al voluntariado estuvo dado por la Declaracin del Ao Internacional del Voluntariado de Naciones Unidas en el ao 2001. El mayor apoyo a los programas de voluntariado, especialmente juvenil, se ha manifestado desde las organizaciones de la sociedad civil, gobiernos nacionales, regionales y locales, y organismos internacionales (Olate, 2007). Se sostiene que hay un aumento en el nmero y
financiamiento de este tipo de organizaciones (UNV, 2001; United Nations, 2005a). Esta mayor disponibilidad de recursos generar potencialmente diversos procesos de formalizacin de las organizaciones de voluntariado. En un contexto de recursos muy limitados como el de Nicaragua, los programas de voluntariado orientados a lo social y lo poltico pueden entregar un aporte significativo en la consecucin de los objetivos de desarrollo del nuevo milenio (United Nations, 2005b). Los objetivos de este documento son: a) describir el nivel de formalizacin de los programas de voluntariado juvenil en Nicaragua y compararlo con el de otros pases de la subregin y de Amrica Latina y el Caribe; y b) analizar la relacin existente entre la formalizacin y orientacin de estos programas y un conjunto de variables a nivel de programa, organizacin y pas. Este estudio utiliza la base de datos del estudio desarrollado por el Centro para el Desarrollo Social de Washington University titulado Servicio Voluntario Juvenil en Amrica Latina y el Caribe: Un estudio regional (2006-2007) (McBride, Olate, & Johnson, 2008). La base de datos incluye 13 programas de voluntariado juvenil de Nicaragua, 12 de Guatemala, 80 de Mxico y 31 de Panam. La muestra total para Amrica Latina y el Caribe incluye 533 programas (374 organizaciones) en 12 pases. A partir de un anlisis discriminante de 32 variables, se desarrolla y prueba un ndice de formalizacin que incluye 7 variables. Este ndice constituye una de las variables dependientes de un modelo de path anlisis (anlisis de senderos) que busca identificar los factores asociados a la formalizacin y orientacin del voluntariado juvenil en los tres niveles mencionados. 2. Revisin bibliogrfica 2.1. Organizaciones de voluntariado Los conceptos de organizaciones de voluntariado, sociedad civil y formalizacin de los programas de voluntariado constituyen los ejes conceptuales de este documento. El concepto de organizaciones de voluntariado hbridas con mltiples propsitos (Hasenfeld & Gidron, 2005) es til para entender los programas de voluntariado tanto en Nicaragua como en toda la regin. De acuerdo a Hasenfeld y Gidron (2005), estas organizaciones poseen cuatro caractersticas interrelacionadas: a) tienen como misin la promocin de valores culturales que son disonantes con los valores dominantes en la sociedad, b) entregan distintos tipos de servicios que modelan y promueven el cambio social; c) tienen como foco la promocin de una identidad colectiva, y d) poseen mltiples propsitos que incluyen la promocin de valores orientados al cambio social, la entrega de servicios y la ayuda mutua. Hasenfeld y Gidron (2005) sealan que estas organizaciones necesitan ser entendidas en el contexto de tres teoras: de la sociedad civil, de los movimientos sociales y de las organizaciones sin fines de lucro. La utilizacin de esta perspectiva conceptual ayuda a entender y explicar ms comprehensivamente la emergencia, la movilizacin de recursos y el compromiso de las organizaciones de voluntariado. La perspectiva de estos autores es importante, sin embargo, las teoras de las organizaciones sin fines de lucro pueden entenderse como parte de las teoras de la sociedad civil. Por tanto, dos extensos y variados cuerpos tericos pueden ayudar a contextualizar los programas de voluntariado en
Nicaragua y en la regin: las teoras de la sociedad civil y de los movimientos sociales. Las posibilidades de conectar ambas teoras son mltiples (CIVICUS, IAVE, & UNV, 2008; Veltmeyer, 2004) y ofrecen un camino fructfero de reflexin analtica y emprica. Por ejemplo, las organizaciones de voluntariado con una orientacin sociopoltica pueden ser entendidas como expresiones de la sociedad civil y como manifestaciones de nuevos y tradicionales movimientos sociales. 2.2. Sociedad civil En este estudio se privilegia la perspectiva conceptual de la sociedad civil, que puede ser entendida como la accin colectiva voluntaria basada en intereses, objetivos y valores compartidos, la cual excluye las relaciones de mercado, de familia o del Estado. Una de las perspectivas de la sociedad civil que ms destaca el rol de las organizaciones de voluntariado es la teora de los orgenes sociales de la sociedad civil (Salamon & Anheier, 1998; Salamon, Sokolowski, & Anheier, 2000). Esta teora ha sido utilizada para analizar y comparar variaciones en el tamao y composicin de las organizaciones de voluntariado en ms de 40 pases. La sociedad civil tambin se denomina sector sin fines de lucro, no gubernamental, voluntario, independiente o tercer sector. Salamon y Anheier prueban satisfactoriamente la teora de los orgenes sociales de la sociedad civil al explicar los patrones de desarrollo de las organizaciones sin fines de lucro en varios pases. El argumento central de estos autores es que las organizaciones sin fines de lucro estn inmersas en instituciones y estructuras sociales y econmicas. Esta teora, considerando amplias relaciones de lo social, lo poltico y lo econmico, identifica cuatro modelos de desarrollo institucional o tipo de rgimen del tercer sector: a) el liberal, b) el social demcrata, c) el corporativista, y d) el estatista. Esta teora tambin describe el vnculo entre sociedad civil y voluntariado. Salamon y Sokolowksi (2001; 2003) analizando datos provenientes de 24 pases sugieren que tres fuerzas sociales han dado forma y desarrollo a las funciones del voluntariado: las relaciones de las clases sociales en el perodo de la industrializacin, las polticas sociales gubernamentales y la religin organizada. Estos autores concluyen que el voluntariado puede ser entendido como un instrumento y un resultado de las polticas sociales que estn finalmente conectadas con el modelo institucional de desarrollo o tipo de rgimen de cada pas. El Cuadro 1 sugiere diversas hiptesis en cuanto a la relacin entre el modelo institucional de desarrollo del sector sin fines de lucro y el voluntariado. Salamon y Sokolowski (2001; 2003) sostienen que a medida que el voluntariado aumenta, el rol del Estado disminuye y que la mayora de los tipos de rgimen o modelos institucionales enfatizan la orientacin al servicio, con la excepcin de los regmenes social demcratas donde las organizaciones orientadas a la expresin de necesidades son ms comunes.
LA FORMALIZACIN DEL VOLUNTARIADO JUVENIL EN NICARAGUA EN EL CONTEXTO DE AMRICA LATINA
Cuadro 1. Hiptesis de las relaciones entre los modelos institucionales del sector sin fines de lucro y la escala y tipo de voluntariado.
Patrn institucional Social-demcrata Liberal Corporativista Estatista
Fuente: Salamon y Sokolowksi (2003:81)
Voluntariado Alto Alto Moderado Bajo
Tipo de voluntariado dominante Expresin Servicio Servicio Servicio
2.3. Formalizacin La formalizacin de las organizaciones ha sido uno de los focos de la sociologa organizacional por ms de cinco dcadas. La investigacin emprica en esta rea ha sido guiada por el concepto de burocracia de Weber (Blauner, 1964; Pugh, et al., 1963). Hall (1962) es uno de los primeros autores que analiza empricamente la formalizacin, en sus estudios sobre la dimensin burocrtica de las organizaciones, utilizando los conceptos de sistema de reglas y sistema de procedimientos. En general, los socilogos organizacionales de la dcada del 60 entienden la formalizacin como un conjunto de reglas de la estructura organizativa (Blau & Scott, 1962; Walsh & Dewar, 1987). Hall (1968), junto a otros investigadores, enfatiza en la formalizacin las reglas, procedimientos, comunicaciones e instrucciones escritas. Uno de los primeros trabajos empricos que analiza la formalizacin de las organizaciones de voluntariado fue desarrollado por Stuart Chapin y Tsouderos (1955; 1956) quienes analizan a travs de mtodos cuantitativos y cualitativos las organizaciones de voluntariado de St. Paul en Minnesota. Estos autores definen la formalizacin como el proceso a travs del cual los grupos siguen patrones de procedimiento prescritos (Stuart Chapin & Tsouderos, 1955). Estos autores sealan que la formalizacin de las organizaciones de voluntariado involucra un desarrollo secuencial de etapas caracterizado por: a) el aumento de la complejidad de la estructura social, b) una progresiva prescripcin y estandarizacin de las relaciones sociales, y c) un incremento de la burocratizacin de la organizacin (Stuart Chapin & Tsouderos, 1956). En su primer estudio, Stuart Chapin y Tsouderos vinculan la formalizacin con las siguientes caractersticas de la estructura social de las organizaciones: a) criterio de membresa formal, b) funciones especficas para sus dirigentes, c) recambio de los directores y comits, d) recambio en los procedimientos de administracin, e) incremento de la infraestructura, f) elaboracin de polticas de personal, g) nmero de personas que reciben salario, y h) signos de conflicto dentro del sistema. De acuerdo a estos autores, el resultado final de la formalizacin corresponde a tres roles de los miembros de la organizacin: liderazgo, representacin y personal administrativo. Stuart Chapin y Tsouderos (1955) tambin identifican cinco etapas en el proceso de formalizacin: a) la etapa informal en la cual las organizaciones poseen caractersticas de los grupos primarios, tales como carencia de roles formales de autoridad y la autoridad
basada en la personalidad del lder; b) la codificacin de la estructura en la cual la persona y la posicin son diferenciadas, emerge la jerarqua formal, se facilita la eleccin de las autoridades y surge la rotacin de los roles formales; c) la diferenciacin del ejecutivo en la cual surgen nuevas instancias tales como los comits y la direccin ejecutiva, se ampla la membresa y comienza el personal administrativo pagado; d) la multiplicacin de las unidades de membresa en la cual varias unidades reproducen el proceso de formalizacin; y e) el control de la estructura en la cual se crean los comits especializados de control. Stuart Chapin y Tsouderos (1956) sealan dos conclusiones principales de sus estudios de formalizacin del voluntariado: a) es un proceso uniforme y b) es un proceso que coincide con el crecimiento de la membresa. Algunas observaciones especficas de sus estudios incluyen: a) las organizaciones se formalizan independientemente de los objetivos principales de las organizaciones; b) las organizaciones extensas tienen slo un control relativo sobre la formalizacin de las organizaciones subsidiarias; c) la edad de la organizacin no es un factor central para explicar la formalizacin; d) la velocidad del proceso de formalizacin vara enormemente. Walsh y Dewar (1987) sostienen que el concepto de formalizacin ha sido estudiado principalmente desde una perspectiva emprica, postergando su tratamiento terico. Estos autores sugieren que la formalizacin puede ser entendida como un cdigo, un canal y un estndar que promueve la eficiencia administrativa, sirve para el ejercicio del poder y las relaciones de autoridad en el contexto del desarrollo del ciclo de vida de la organizacin. La formalizacin, de acuerdo a estos autores, es un cdigo en cuanto a que se dictan las reglas y los patrones de la conducta organizacional, un canal cuando conduce las relaciones humanas, y un estndar de la justicia distributiva cuando establece medidas para otorgar premios y castigos. Estos autores sostienen que estas tres funciones de la formalizacin contribuyen a la eficiencia y la influencia. Walsh y Dewar (1987) identifican dos resultados de los procesos de formalizacin: la efectividad y eficiencia y la ineficacia y declive. Estos autores sostienen que en las primeras etapas del ciclo de desarrollo de las organizaciones, la formalizacin contribuye a la eficiencia. Sin embargo, en las etapas posteriores contribuye a su ineficiencia y declive. Por tanto, de acuerdo a estos autores los resultados de la formalizacin varan de acuerdo a las distintas etapas del ciclo de vida de las organizaciones. La formalizacin ha sido asociada con diferentes caractersticas de las organizaciones, tales como tamao (Mansfield, 1973), centralizacin, complejidad e innovacin (Hall, 1968) y problemas de moral y enajenacin, (Hage, 1965; Aiken & Hage, 1968). Tambin ha estado fuertemente asociada con reglas y procedimientos formales que se pueden sintetizar en el concepto de burocracia (Hall, 1962; Stuart Chapin y Tsouderos, 1955; 1956). Los investigadores de este tema tambin han vinculado la formalizacin con resultados contradictorios (eficiencia y declive) de acuerdo al desarrollo del ciclo de vida de la organizacin, y a procesos interrelacionados como el de profesionalizacin (Volmer & Mills, 1966). El concepto de formalizacin casi desapareci de la reflexin acadmica debido en parte a la amplia y poco precisa utilizacin del concepto institucionalizacin. El concepto de
institucionalizacin incluye a una diversidad de realidades y procesos empricos (Scott, 2007). Este estudio hace una opcin por el concepto de formalizacin debido a su mayor precisin en cuanto a la realidad emprica que pretende capturar: tipos y caractersticas de los programas y la participacin de los voluntarios. 3. Modelo conceptual e hiptesis de investigacin El argumento central de la teora de los orgenes sociales de la sociedad civil es que hay factores estructurales que aumentan o reducen el tamao, composicin y orientacin del sector sin fines de lucro o sociedad civil. De este modo, las organizaciones y programas de voluntariado juvenil pueden crecer o disminuir de acuerdo a la influencia de macrovariables. En el modelo planteado, las variables a nivel macro consideradas son: el nivel de inequidad (Coeficiente de Gini), el nivel de pobreza y el ingreso nacional. Para entender el voluntariado desde una perspectiva ms comprehensiva es necesario situarlo en el contexto de instituciones y fuerzas sociales amplias. En este estudio el voluntariado es entendido en el contexto de la sociedad civil nicaragense y latinoamericana. De este modo, las concepciones de construccin de ciudadana, profundizacin de la democracia y disminucin de la pobreza estn lgicamente asociadas al voluntariado. Tambin el rol de la cultura y la religin son importantes para situar y comprender el voluntariado. Si bien existen factores individuales y psicolgicos asociados al voluntariado (Wilson, 2000), en el cual los valores, creencias y motivaciones son importantes, este estudio se concentra en variables macro y estructurales. Al considerar las teoras y estudios previos, los vacos en la investigacin emprica en esta rea son mltiples. Sin embargo, al menos tres nuevos aspectos son abordados en este estudio: a) algunos aspectos de la teora de los orgenes sociales de la sociedad civil sern sometidos a prueba considerando datos de Nicaragua y de otros pases de Amrica Latina, b) incluye variables a nivel nacional para entender variaciones del voluntariado juvenil nicaragense en el contexto de Amrica Latina y sus subregiones, y c) el foco de estudio son los jvenes, los cuales constituyen junto a los nios el segmento de poblacin mayoritario de Nicaragua y de toda la regin. El modelo propuesto est fortalecido por la incorporacin de variables que han sido parcialmente consideradas por la teora de los orgenes sociales de la sociedad civil: el sector pblico y la economa. Las variables del sector pblico incluidas en el modelo son: el presupuesto nacional, la efectividad del gobierno y el nivel de gasto social. Adems, el modelo integra tres aspectos cruciales asociados a los problemas centrales de Nicaragua y Amrica Latina: el nivel de pobreza, el nivel de inequidad (Coeficiente de Gini) y el ingreso nacional. El modelo analtico esta representado en el Esquema 1 (ver Ilustracin 1), en el cual se observan tres niveles: programa, organizacin y pas (nacional). Las variables dependientes de este modelo son el nivel de formalizacin y la orientacin al servicio. A partir de este esquema, se postulan los siguientes planteamientos tericos: a) los tres niveles analticos son importantes para explicar variaciones en las variables dependientes; b) el nivel nacional, las caractersticas de la economa y el sector pblico influencian las
variables dependientes; c) las variables organizacionales, orientacin religiosa, orientacin educacional y nivel de operacin influencian las variables dependientes; d) Las variables a nivel de programa, liderazgo juvenil, compromiso de tiempo y programa incluyente influencian el nivel de formalizacin y la orientacin al servicio. Considerando el nmero de variables, los niveles incluidos en el modelo y el carcter exploratorio de esta indagacin, las relaciones e hiptesis posibles de plantear son mltiples, sin embargo se especifican slo algunas. a) Se espera que el ingreso nacional tenga un efecto positivo en la formalizacin de los programas de voluntariado y negativo con respecto a la orientacin al servicio. Mientras mayor ingreso tenga un pas, mayores sern los recursos disponibles para las organizaciones de voluntariado, por tanto, se observarn mayores niveles de formalizacin del voluntariado. Adems, las organizaciones y programas de voluntariado estarn ms proclives a orientar sus acciones en torno a la satisfaccin de las necesidades de expresin, no as a las de servicio. b) El nivel de pobreza e inequidad tendrn una influencia negativa en cuanto al nivel de formalizacin de las organizaciones y programas de voluntariado, por tanto stos sern menos formales, y positiva en cuanto a la orientacin a las actividades de servicio. c) Se espera que la efectividad del gobierno tenga un efecto negativo en el nivel de formalizacin de los programas de voluntariado. Esta relacin est basada en la idea de que las organizaciones de la sociedad civil complementan la accin del Estado (cubren la brecha) o estaran desarrollando actividades en las reas que el Estado, por ausencia de recursos u otras razones, ha descuidado. d) En el nivel organizacional, se espera que la orientacin religiosa, la orientacin educacional y el nivel de operacin influyan positivamente en el nivel de formalizacin de los programas. Una explicacin parcial de esta relacin estara dada por la influencia que tienen las altamente estructuradas y jerarquizadas organizaciones religiosas y educacionales en sus programas. Respecto al nivel de operacin, se espera que las organizaciones y programas que desarrollan sus actividades en distintos niveles (local, regional, nacional) tendrn un mayor nivel de formalizacin. e) En el nivel de programa, se espera que el liderazgo juvenil y el compromiso de tiempo tengan una relacin positiva con el nivel de formalizacin. La mayor participacin y nivel de involucramiento de los jvenes redundar en un mayor nivel de formalizacin de los programas. Los programas incluyentes estaran negativamente asociados con la formalizacin del voluntariado debido a que los programas con menores requisitos de elegibilidad (ms inclusivos) son menos formales que los programas con mayor nmero de requisitos para que los jvenes participen en ellos (ms excluyentes). Las hiptesis a nivel de organizacin y programa estn parcialmente basadas en dos estudios de caso realizados por el autor en dos organizaciones de voluntariado: Un techo para Chile y Opcin Colombia (Olate, et al., 2005). Las posibilidades de identificar y profundizar en todas las potenciales relaciones del modelo planteado quedan como una tarea pendiente. Este estudio busca responder especficamente a dos preguntas: 1. Cul es el nivel de formalizacin de los programas de voluntariado juvenil en Nicaragua
en comparacin con otros pases de la regin? 2. Cules son las variables que influyen en la formalizacin y orientacin de los programas de voluntariado juvenil en el nivel nacional, de organizacin y de programa? Las hiptesis del estudio estn planteadas por nivel. A nivel nacional: 1) La efectividad del gobierno est negativamente asociada con el nivel de formalizacin. A nivel organizacional: 2) El nivel de operacin est positivamente asociado con el nivel de formalizacin. A nivel de programa: 3) El liderazgo juvenil est positivamente asociado con el nivel de formalizacin. 4) El compromiso de tiempo est positivamente asociado con el nivel de formalizacin. 5) Los programas incluyentes estn negativamente asociados con el nivel de formalizacin.
Ingreso nacional Nivel de pobreza Nivel de inequidad Inequality
PROGRAMAS DE SERVICIO VOLUNTARIO JUVENIL
SECTOR PBLIC0
Presupuesto nacional Efectividad del gobierno Nivel de gasto social
Nivel de Formalizacin
Orientacin religiosa Orientacin educacional Nivel de operacin
Liderazgo juvenil Compromiso de tiempo Programas incluyentes
Ilustracin 1. Modelo conceptual: factores que influencian la formalizacin del voluntariado en tres niveles
4. Metodologa y muestra Este estudio utiliza la base de datos del estudio desarrollado por el Centro para el Desarrollo Social de Washington University titulado Servicio Voluntario Juvenil en Amrica Latina y el Caribe: Un estudio regional (2006-2007). La base de datos incluye 13 programas de voluntariado juvenil de Nicaragua, mientras la muestra total para Amrica Latina y el Caribe incluye 533 programas (374 organizaciones) en 12 pases. El universo de este estudio est constituido por los 26 pases miembros del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Debido a restricciones presupuestarias, impedimentos logsticos y razones prcticas, se utiliz un mtodo cuasi-probabilstico y de mltiples etapas para la construccin de la muestra. La regin de Amrica Latina y el Caribe fue estratificada siguiendo dos criterios: geogrfico y poblacin de los pases. De este modo, tres subregiones (el Caribe, Amrica Central y Mxico, y Amrica del Sur) fueron establecidas y dentro de stas el pas con mayor poblacin fue seleccionado (Repblica Dominicana, Mxico y Brasil respectivamente). Utilizando la tcnica de muestro probabilstico proporcional al tamao, tres pases adicionales fueron seleccionados en la subregin del Caribe, tres en Centro Amrica y Mxico y cuatro en Amrica del Sur (ver Cuadro 2). El cuarto pas de la subregin Caribe fue eliminado de la muestra debido a la imposibilidad de contactar a un investigador de campo. Cuadro 2. Muestra: pases y ciudades seleccionadas
El Caribe (N=4) R. Dominicana - Santo Domingo Bahamas - Nassau Guyana - Georgetown Jamaica - kingston
Amrica Central y Mxico (N=4) Mxico - C. de Mxico Nicaragua - Managua Guatemala - C. de Guatemala Panam - C. de Panam
Amrica del Sur (N=5) Brasil - Sao Paulo Argentina - Buenos Aires Colombia - Bogota Per - Lima Venezuela - Caracas
Nota: Aunque Guyana geogrficamente es parte de Amrica del Sur, se identifica cultural y polticamente como parte del Caribe.
El mtodo de censo fue utilizado para seleccionar los programas de voluntariado juvenil en la ciudad con mayor poblacin de cada pas. La unidad de anlisis de esta investigacin son los programas de voluntariado definidos como un sistema coordinado formal de actividades con distintos objetivos (McBride, Olate, & Johnson, 2008). Para que los programas de voluntariado fuesen incluidos en la muestra deban cumplir con los siguientes requisitos: a) apoyado por una organizacin, b) tener un nombre, c) tener un presupuesto, d) tener un rol definido para los voluntarios, y e) que la mayora de sus voluntarios fuesen jvenes entre 15 y 29 aos.
4.1. Cuestionario El cuestionario fue desarrollado por el equipo de investigacin del proyecto Servicio Voluntario Juvenil que incluye a la Fundacin SES de Argentina, el Programa de Alcance Juvenil del BID (BID Juventud) y el Centro para Desarrollo Social (CDS) de Washington University. El cuestionario contiene preguntas en dos niveles (organizacin y programa) y fue respondido por los responsables de programas entre septiembre de 2006 y junio de 2007. El cuestionario estuvo disponible en tres idiomas: ingles, espaol y portugus, e incluye 48 preguntas relativas al programa (actividades y objetivos, rol del voluntario, caractersticas del personal administrativo y de los voluntarios, identidad y administracin) y 17 preguntas relativas a la organizacin (identificacin, historia, tipo, nivel de operacin, personal administrativo y voluntarios, y financiamiento) donde el programa se desarrolla. El cuestionario fue desarrollado primero en ingls, luego de la primera prueba fue traducido al espaol y despus de la segunda prueba fue traducido al portugus. Se implementaron cuatro pruebas del cuestionario, entre noviembre de 2005 y agosto de 2006, para verificar los procedimientos de recoleccin de datos y el cuestionario.
Estas pruebas evaluaban tres dimensiones: las preguntas especficas (variacin, significado, nivel de dificultad e inters de los consultados), el cuestionario como un todo (secuencia de las secciones y orden de las preguntas) (Converse & Presser, 1986), y procedimientos para recolectar los cuestionarios (comunicacin entre los investigadores de campo y Fundacin SES, BID Juventud y el equipo del CDS). Diferentes versiones del cuestionario fueron probadas entre una y tres veces en 22 organizaciones de voluntariado juvenil de la regin. Las organizaciones en las cuales fue probado el cuestionario estn localizadas en pases o ciudades que no fueron parte de la muestra. Adems, varios expertos, acadmicos, y administradores de programas de voluntariado juvenil, fueron consultados acerca del contenido y el formato del cuestionario y los procedimientos de recoleccin de datos. La encuesta fue enviada como documento adjunto por correo electrnico en formato de formulario del programa Microsoft Word a cada administrador o lder de la organizacin junto a una carta de invitacin. Con el objetivo de mejorar el porcentaje de retorno de las encuestas se emplearon dos estrategias. Primero, a cada investigador de campo se ofreci un incentivo de $20.00 (veinte dlares americanos) por cada cuestionario completo entre octubre de 2006 y enero de 2007. Segundo, a partir de febrero y hasta junio de 2007, un equipo de siete estudiantes de master y uno de doctorado en trabajo social realiz llamadas telefnicas a las organizaciones que no haban enviado el cuestionario y a aquellas organizaciones que, habindolo enviado, entregaron informacin incompleta o dudosa. Como resultado de este trabajo de contacto individual, la base de datos original que inclua a 712 organizaciones fue reducida a 516. La razn principal de la eliminacin de las 196 organizaciones fue que stas no eran parte de la muestra debido a que: a) no tenan programas de voluntariado juvenil operando en el perodo consultado (2005-2007), no estaban localizadas en la ciudad ms grande o capital de cada pas, no estaban funcionando o rehusaron participar en el estudio (dos casos). Se recolect informacin de 533 programas correspondientes a 374 organizaciones. El porcentaje de retorno de las encuestas del estudio corresponde al 72.48% (516/374).
4.2. Variables Variables dependientes Las variables incluidas a nivel de programa y organizacin en el ndice de formalizacin son 36 (ver cuadros en Anexos), las cuales reflejan el nivel de formalizacin de los programas de voluntariado. Estas variables estn categorizadas en cinco dimensiones: a) estructura operacional, b) aspectos de la identidad, c) apoyo al rol del voluntario, d) reconocimiento de los voluntarios y e) formas de compensacin de los voluntarios. La dimensin estructura operacional incluye las siguientes siete variables: estatus legal (personalidad jurdica), exento de pago de impuestos, financiamiento internacional, sitio en internet, tipo de participacin, voluntarios internacionales y estudiantes en prctica. La dimensin aspectos de la identidad incluye las siguientes ocho variables: slogan, camisetas/remeras, gorras, artculos de escritorio, adhesivos/etiquetas, bolsos, jarros/tazas, y otros. La dimensin apoyo al rol del voluntario incluye las siguientes seis variables: capacitacin especfica, talleres de reflexin, tutora o mentor, supervisin, asociacin de ex-alumnos y otros. La dimensin reconocimiento de los voluntarios incluye las siguientes siete variables: crditos para cursos acadmicos, beca de estudio/subsidio acadmico, premio en dinero/beca al final del servicio, premio especial de la comunidad, vestimenta, participar en conferencias y otros. La dimensin formas de compensacin incluye las siguientes ocho variables: estipendio, guardera/ dinero para guardera, dinero para viticos, vivienda/habitacin/ hospedaje, seguro/seguro de salud, compensacin econmica por gastos efectuados, ropas (uniforme, vestuario) y otros. La segunda variable dependiente fue construida a partir de una adaptacin de la Clasificacin Internacional de las Organizaciones sin fines de lucro (ICNPO, por sus siglas en ingls) (Salamon, et al., 2004), que utiliza como criterio principal de categorizacin la actividad principal de la organizacin. Las organizaciones participantes en el estudio fueron inicialmente clasificadas en 14 categoras, para luego ser reagrupadas en dos categoras: orientacin al servicio y orientacin a la expresin (Salamon & Anheier, 1992; 1996) (ver cuadro 3). Las organizaciones orientadas al servicio buscan asistir a las personas, mientras las orientadas a la expresin concentran sus actividades y objetivos en torno a la cultura, la esttica y la promocin de valores polticos. Cuadro 3. Tipo de organizacin Servicio a) Educacin b) Salud c) Servicios a los nios, jvenes y familias d) Desarrollo comunitario e) Vivienda f) Empleo y capacitacin g) Emergencia y asistencia en desastres Expresin a) Cultura, recreacin y artes b) Medio ambiente y proteccin de animales c) Derecho e incidencia en la poltica d) Filantropa e) Promocin del voluntariado f) Religin g) Asociacin de profesionales y de negocios, y sindicatos
Variables independientes en el nivel de programa y organizacin Las variables en el nivel de organizacin incluyen: orientacin religiosa (Si/No), orientacin educacional (Si/No) y nivel de operacin (rango de 1 a 6). En el nivel de programa las variables incluyen: liderazgo juvenil (rango de 1 a 6), compromiso de tiempo (rango de 1 a 4), y programas incluyentes (rango de 1 a 12) (ver cuadros en Anexos). Los datos del nivel de programa y organizacin fueron obtenidos del estudio del Centro para el Desarrollo Social de Washington University. Variables independientes en el nivel nacional Las variables en el nivel nacional fueron organizadas en dos categoras: sector pblico y economa. Se utilizaron tres variables proxi para la medicin del sector pblico: ingreso nacional, efectividad del gobierno y nivel del gasto social. La economa nacional fue medida utilizando tres variables: ingreso nacional, nivel de pobreza, y nivel de equidad (coeficiente Gini) (ver cuadros en Anexos). Las fuentes de los datos del nivel nacional corresponden al Banco Mundial (World Bank, 2007) y la Comisin Econmica para Amrica Latina (ECLAC, 2007). 4.3. Anlisis de datos El anlisis de los datos involucr un plan de cinco etapas: a) preparacin y limpieza de los datos; b) desarrollo y anlisis del ndice de formalizacin; c) test de asociacin entre variables; d) desarrollo del path anlisis; y e) anlisis de las hiptesis y preguntas de investigacin. En la primera etapa se examinaron distribuciones de frecuencia y datos perdidos. Los datos perdidos de las variables en el nivel organizacional y de programa oscilaron entre menos de un 1% y 4.6%. Previo a los procedimientos de regresin se realizaron diagnsticos para comprobar que las premisas de la regresin fuesen cumplidas y detectar problemas de multicolinealidad. En la segunda etapa se desarrolla y analiza el ndice de formalizacin, una de las variables dependientes del modelo. El coeficiente alfa de Cronbach fue utilizado para determinar el grado de correlacin entre las 36 variables iniciales, posteriormente se utiliz el anlisis de factores principales. El objetivo de utilizar ambas tcnicas fue la bsqueda de unidimensionalidad y consistencia interna. La tercera etapa buscaba diagnosticar las correlaciones existentes entre la segunda variable dependiente, orientacin al servicio, y las variables independientes, para ello se utiliz el t-test. Todas estas tcnicas estadsticas fueron ejecutadas utilizando el paquete computacional Stata 10.0. En la cuarta parte se realiz el trabajo de preparacin y desarrollo del path anlisis. Se utiliz inicialmente el anlisis multivariable de varianza (MANOVA), en el cual el ndice de formalizacin fue puesto en tres regresiones, una para cada nivel. Posteriormente se ejecut el path anlisis para lo cual se utiliz el programa estadstico AMOS 16. Para el desarrollo del path anlisis se siguieron dos pasos: calce inicial del modelo y depuracin del modelo. Para el calce inicial del modelo se utiliz MANOVA, descartando aquellas variables que no estuvieran significativamente asociadas con la variable dependiente. La depuracin del modelo consisti en la eliminacin de aquellos parmetros no significativos del path anlisis (Schumaker & Lomax, 2004). Finalmente, se procedi a responder las preguntas de investigacin y a analizar las hiptesis.
5. Resultados En el ndice de formalizacin inicial fueron incluidas 36 variables, las cuales fueron analizadas utilizando el coeficiente alfa de Cronbach. La correlacin entre los tems fue utilizada como criterio para eliminar las variables con una correlacin inferior a .5. El Cuadro 4 muestra en su primera columna el nmero de variables consideradas en la construccin del ndice de formalizacin y el coeficiente alfa de Cronbach en parntesis para estas variables. En la segunda columna aparece el nmero de variables que constituye el ndice de formalizacin junto al coeficiente alfa mejorado. En la tercera y cuarta columna, el cuadro describe los resultados del anlisis de factores principales. El alto valor del primer factor en comparacin con el segundo factor es un indicador de lo adecuado de la medida. Finalmente en la quinta columna, el alto valor de la correlacin entre el mejor factor individual y la sumatoria del ndice (muy cercano a 1) ofrece evidencia de lo apropiado de la medida. El coeficiente alfa del ndice de formalizacin es de .708, lo cual indica una aceptable medicin de la formalizacin de los programas de voluntariado. Por tanto, se utiliz como variable dependiente del modelo analtico el ndice de Formalizacin, el cual tiene un rango de 0 a 7 (sumatoria de las siete variables). El ndice de formalizacin est constituido por siete variables: a) talleres de reflexin (Apoyo); b) ropas (Compensacin); c) vestimentas, camisetas y mochilas (Reconocimiento); d) participacin en conferencias (Reconocimiento); e) gorros (Identidad); f) artculos de escritorio (Identidad); g) bolsos (Identidad). Se puede observar que tres de las siete variables corresponden a la dimensin aspectos de la identidad del programa, dos corresponden a la dimensin de reconocimiento, una variable a la dimensin de apoyo al rol del voluntario, y una variable a la dimensin de compensacin. De las siete variables del ndice, cinco estn vinculadas a aspectos de marketing social: gorras, artculos de escritorio, bolsos, ropas, libros y mochilas. Por tanto, este ndice sugiere que los programas de voluntariado juvenil tienen una formalizacin emprica asociada a estrategias de marketing social. Cuadro 4. Coeficiente alfa y anlisis de factores principales
# Original de variables (alfa) ndice de formalizacin # de variables del ndice (alfa) Correlacin entre el mejor factor individual y la sumatoria del ndice .9781
Eigenvalue del Factor 1
Eigenvalue del Factor 2
36 (.7170)
7 (.7077)
El Cuadro 5 muestra el ndice de formalizacin de los programas de voluntariado juvenil por pas y subregin. De acuerdo al ndice de formalizacin desarrollado, Guatemala tiene el mayor nivel de formalizacin de los programas de voluntariado juvenil de la regin, seguido por Panam, Brasil y Repblica Dominicana. Nicaragua ocupa el quinto lugar en cuanto al
nivel de formalizacin. El menor nivel de formalizacin de los programas de voluntariado est representado por Mxico, seguido por Venezuela, Jamaica y Argentina. En cuanto a las subregiones, Amrica del Sur exhibe el mayor nivel de formalizacin de los programas de voluntariado seguida por El Caribe y Amrica Central. Cuadro 5. ndice de formalizacin por pas y subregin Pas Guatemala Panam Brasil R Dominicana Nicaragua Colombia Guyana Per Argentina Jamaica Venezuela Mxico Regin Amrica del Sur El Caribe Amrica Central Total 2.053 1.806 1.596 1.893 ndice de formalizacin 2.750 2.742 2.538 2.500 2.462 1.962 1.957 1.886 1.673 1.460 1.357 0.838
Asociaciones con la segunda variable dependiente: orientacin al servicio Los resultados del anlisis de 20 t-tests independientes que buscaban establecer la correlacin entre las variables independientes y la orientacin al servicio no encontraron ninguna diferencia estadsticamente significativa entre las variables (ver cuadro en anexos). Debido al alto nmero de t-tests ejecutados, es muy posible que este importante hallazgo corresponda a un error Tipo I. Como resultado de estos anlisis, la variable orientacin al servicio es removida del modelo, por tanto, el ndice de formalizacin queda como nica variable dependiente en el modelo. Asociaciones con el ndice de formalizacin Las variables encontradas con una asociacin estadsticamente significativas a un valor de p=.05 con el anlisis multivariable de varianza (MANOVA), fueron incluidas en el path anlisis. Las MANOVAs fueron ejecutadas en cada uno de los tres niveles, encontrando cuatro relaciones estadsticamente significativas: liderazgo juvenil y programa incluyente en el nivel de programa y nivel de pobreza y efectividad del gobierno en el nivel nacional.
En la Ilustracin 2 se observan en el path anlisis las variables significativamente asociadas al ndice de formalizacin. El RMSEA (root mean square error of approximation), para este modelo es 0, con un 90% de intervalo de confianza que va de un 0 a un .064, lo cual sugiere un buen calce del modelo a los datos. Este enunciado est apoyado por un Chicuadrado 2 (p=.543) estadsticamente no significativo de 2.145 con 3 grados de libertad, lo cual indica que el modelo es aceptable. Los resultados indican que este modelo explica el 13% de la varianza del ndice de formalizacin.
e2 -03 -13 Nivel de pobreza -11 Efectividad del Gobierno -10 -11 Liderazgo juvenil -26 e1 -13 e3 -18 01 Incluyentes ndice de formalizacin
2 df p r2 RMSEA LO 90 HI 90
2.145 3 .543 .129 .000 .000 .064
Ilustracin 2. Path anlisis: ndice de formalizacin Este es un modelo resuelto y estandarizado que tiene siete parmetros (seis senderospaths- y la correlacin entre las variables a nivel nacional). A continuacin se describen las relaciones entre las variables, comenzando por las variables en el nivel nacional (de izquierda a derecha). La percepcin de la efectividad del gobierno tiene un efecto moderado y positivo (.10, p=.019) en que los programas sean incluyentes y un moderado efecto negativo (-.11, p=.010) en el liderazgo juvenil. El nivel de pobreza tiene un moderado efecto
positivo (.13, p=.003) en el liderazgo juvenil y tambin un moderado efecto positivo (.15, p<.001) en el ndice de formalizacin. El liderazgo juvenil tiene a su vez un fuerte efecto positivo (.26, p<.001) en el ndice de formalizacin. Los programas incluyentes tienen un moderado efecto negativo (-.18, p<.001) en el ndice de formalizacin. En conclusin, este modelo calza bien los datos y es aceptado como una buena explicacin de las relaciones entre el ndice de formalizacin y las variables en el nivel de programa (liderazgo juvenil y programas incluyentes) y en el nivel nacional (nivel de pobreza y efectividad del gobierno). De las cinco hiptesis planteadas, slo dos relaciones postuladas en el nivel de programa encontraron evidencia positiva: a mayor liderazgo juvenil mayores niveles de formalizacin y los programas ms incluyentes (con menos requisitos para ser voluntario) son menos formales que aquellos ms excluyentes (mayor nmero de requisitos). No existe una relacin estadsticamente significativa entre el compromiso de tiempo de los jvenes para realizar sus actividades voluntarias y el nivel de formalizacin. Tampoco se encontr ninguna relacin estadsticamente significativa con las variables del nivel de la organizacin. La efectividad del gobierno tiene una relacin indirecta con el ndice de formalizacin que pasa a travs de la relacin estadsticamente significativa y positiva de programas incluyentes. 6. Conclusin Este estudio constituye un aporte a la investigacin emprica respecto a la formalizacin y orientacin del voluntariado en Amrica Latina y el Caribe utilizando un modelo conceptual de tres niveles. El modelo analtico fue desarrollado para entender empricamente los factores asociados a la formalizacin de los programas de voluntariado juvenil. Estos factores son: la efectividad del gobierno y nivel de pobreza, en el nivel nacional, y el liderazgo juvenil y los programas incluyentes, en el nivel de programa. El ndice de formalizacin desarrollado a partir de diversas tcnicas estadsticas sugiere que los programas de voluntariado juvenil tienen una formalizacin emprica asociada a estrategias de marketing social. Los hallazgos especficos para Nicaragua, sealan que el nivel de formalizacin del voluntariado en el pas est por sobre el promedio de Amrica Latina y el Caribe. En la subregin, est por debajo de Guatemala y Panam y sobre Mxico, pas que tiene el menor nivel de formalizacin de toda la regin. Estos resultados sugieren que si planteamos como objetivo la formalizacin de los programas de voluntariado juvenil, las estrategias de intervencin deberan apuntar a aumentar la participacin de los jvenes en la toma de decisiones y a ser muy cautos con los requisitos de elegibilidad de los jvenes. La intuicin bsica de la teora de los orgenes sociales de la sociedad civil pudo ser comprobada en este anlisis emprico, existen variables a nivel nacional (efectividad del gobierno y nivel de pobreza) que pueden explicar algunas caractersticas del voluntariado (formalizacin). Sin embargo, uno de los aspectos centrales de esta teora, la orientacin al servicio, vinculada a los patrones institucionales de desarrollo del tercer sector no encontr sustento en esta base de datos de programas y organizaciones de voluntariado juvenil. Los resultados de esta investigacin deben ser considerados con precaucin debido a las limitaciones metodolgicas, de recoleccin de datos, tericas y de diseo del estudio. Estas
limitaciones incluyen: la utilizacin de tres idiomas en los cuestionarios; la utilizacin de diferentes tcnicas para la recoleccin de datos (correo electrnico, telfono y entrevista); la imposibilidad de que los investigadores de campo accedieran a todas las organizaciones de voluntariado de cada ciudad; la eliminacin de Bahamas de la muestra; el carcter exploratorio de la investigacin; las dificultades para acceder a datos confiables en el nivel nacional que permitan la utilizacin de un diseo multi-niveles; y las obvias limitaciones para establecer causalidad por tratarse de datos en transversales. La asociacin entre la formalizacin de los programas de voluntariado juvenil y el impacto que estos programas tienen en las comunidades y en los mismos voluntarios se considera un elemento fundamental. Este estudio intenta destacar, a travs del desarrollo de una medicin estadstica y emprica, la importancia de la formalizacin de estos programas. La hiptesis para futuros estudios queda planteada: los programas de voluntariado juvenil con mayores niveles de formalizacin tienen a travs de sus actividades mayores niveles de impacto social, econmico y poltico. Finalmente, el alto porcentaje de jvenes en Nicaragua y en la regin y el potencial crecimiento de los programas de voluntariado juvenil, hace necesario ms estudios especficos, especialmente investigaciones y propuestas de programas que incorporen a los jvenes marginados no slo como beneficiarios sino como actores del voluntariado. Notas
El autor agradece al Centro para el Desarrollo Social de Washington University por la utilizacin de la base de datos del estudio Servicio Voluntario Juvenil en Amrica Latina y el Caribe: Un estudio regional (2006-2007). El autor desarroll su tesis doctoral como uno de los investigadores de este proyecto en el cual tuvo la responsabilidad de desarrollar el cuestionario y analizar los datos.
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Anexos Cuadro 1. Variables en el nivel nacional
Pobreza Pas R. Dominicana Guyana Jamaica Guatemala Nicaragua Mxico Panam Argentina Brasil Colombia Per Venezuela Regin El Caribe Centro Amrica Sur Amrica Total 36.90 32.50 25.12 27.58 6100.00 6157.14 7490.00 6894.17 48.80 50.91 53.90 51.64 0.04 -0.29 -0.27 -0.36 7.49 11.70 13.68 11.61 9.00 11.29 13.00 11.42 16.20 31.90 14.40 31.90 79.90 11.60 18.00 17.40 21.20 17.80 30.60 40.10 7150.00 4230.00 4110.00 4410.00 3650.00 10030.00 7310.00 13920.00 8230.00 7420.00 5830.00 6440.00 51.60 55.10 45.50 55.10 43.10 46.10 56.10 51.30 57.00 58.60 52.00 48.20 -0.41 -0.52 -0.12 -0.70 -0.78 -0.01 0.11 -0.27 -0.09 -0.09 -0.60 -0.83 7.40 6.47 9.58 6.47 8.82 10.45 17.30 19.38 19.11 14.65 8.03 11.66 10.00 6.00 8.00 6.00 11.00 12.00 12.00 12.00 20.00 19.00 10.00 11.00 Ingreso nacional Nivel de inequidad Efectividad del gobierno Nivel del gasto social Presupuesto nacional
Cuadro 2. Variables en el nivel organizacional: orientacin educacional y religiosa
Total N Pas R. Dominicana Guyana Jamaica Guatemala Mxico Nicaragua Panam Argentina Brasil Colombia Per Venezuela Regin El Caribe Centro Amrica Sur Amrica Total 17 15 28 11 46 11 23 32 65 21 94 11 60 91 223 374 Orientacin educacional 82.4% 86.7% 42.9% 45.5% 43.5% 81.8% 52.2% 53.1% 81.5% 47.6% 57.4% 45.5% 65.0% 50.5% 62.3% 59.9% (14) (13) (12) (5) (20) (9) (12) (17) (53) (10) (54) (5) (39) (46) (139) (224) Total N 16 15 28 11 46 11 23 32 65 21 93 11 59 91 222 372 Orientacin religiosa 6.3% 13.3% 60.7% 9.1% 6.5% 36.4% 8.7% .0% 10.8% 9.5% 12.9% 9.1% 33.9% 11.0% 9.9% 14.0% (1) (2) (17) (1) (3) (4) (2) (0) (7) (2) (12) (1) (20) (10) (22) (52)
Cuadro 3. Variables en el nivel organizacional: nivel de operacin
Vecindario o Municipalidad Un Depto. comunidad Pas R. Dominicana Guyana Jamaica Guatemala Mxico Nicaragua Panam Argentina Brasil Colombia Per Venezuela Regin El Caribe Centro Amrica Sur Amrica Total 21.7% (13) 2.2% (2) 13.0% (29) 11.8% (44) 1.7% (1) 3.3% (2) 18.3% (11) 30.0% (18) 28.6% (26) 29.7% (27) 22.9% (51) 17.0% (38) 23.5% (88) 22.2% (83) 25.0% (15) 17.6% (16) 17.0% (38) 18.4% (69) 100.0% (60) 100.0% (91) 100.0% (223) 100.0% (374) 8.8% (8) 13.2% (12) 16.1% (36) 13.9% (31) 12.0% (45) 12.0% (45) 17.6% (3) 6.7% (1) 32.1% (9) .0% (0) 4.3% (2) .0% (0) .0% (0) 12.5% (4) 21.5% (14) 14.3% (3) 8.5% (8) .0% (0) 5.9% (1) .0% (0) .0% (0) 9.1% (1) 6.5% (3) 9.1% (1) 13.0%(3) 6.2% (2) 33.8% (22) .0% (0) 18.2% (2) .0% (0) 6.7% (1) 3.6% (1) .0% (0) 19.6% (9) 9.1% (1) 8.7% (2) 6.2% (2) 7.7% (5) 4.8% (1) .0% (0) 29.4% (5) 6.7% (1) 17.9% (5) 27.3% (3) 45.5% (5) 30.4% (7) 18.8% (6) 18.5% (12) 23.8% (5) 27.3% (3) 23.5% (4) 33.3% (5) 32.1% (9) 54.5% (6) 36.4% (4) 21.7% (5) 15.6% (5) 10.8% (7) 19.0% (4) 18.2% (2) 23.5% (4) 46.7% (7) 14.3% (4) 9.1% (1) 19.6% (9) .0% (0) 26.1% (6) 40.6% (13) 7.7% (5) 38.1% (8) 8.5% (8) 36.4% (4) 100.0% (17) 100.0% (15) 100.0% (28) 100.0% (11) 100.0% (46) 100.0% (11) 100.0% (23) 100.0% (32) 100.0% (65) 100.0% (21) 100.0% (94) 100.0% (11) Mltiples Deptos. Un pas Mltiples pases Total
23.9% (11) 26.1% (12)
10.6% (10) 24.5% (23)
26.6% (25) 21.3% (20)
Cuadro 4. Variables en el nivel de programa: liderazgo juvenil y programas incluyentes
Pas R. Dominicana Guyana Jamaica Guatemala Mxico Nicaragua Panam Argentina Brasil Colombia Per Venezuela Regin El Caribe Centro Amrica Sur Amrica Total 4.864 4.445 5.093 4.887 9.462 9.757 9.530 9.576 Liderazgo Juvenil 5.508 5.056 4.501 4.890 4.069 4.933 5.068 5.371 5.103 5.069 4.969 4.858 Inclusividad 9.250 9.652 9.460 8.750 10.125 8.615 9.677 9.927 9.308 9.654 9.524 9.429
Cuadro 5. Variables en el nivel de programa: compromiso de tiempo
0 - 10 horas por semana Pas R. Dominicana Guyana Jamaica Guatemala Mxico Nicaragua Panam Argentina Brasil Colombia Per Venezuela Regin El Caribe Centro Amrica Sur Amrica Total 78.5% 52.9% 72.5% 68.5% (73) (72) (219) (364) 14.0% 24.3% 19.9% 20.0% (13) (33) (60) (106) 1.1% 16.9% 4.3% 7.0% (1) (23) (13) (37) 6.5% 5.9% 3.3% 4.5% (6) (8) (10) (24) 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% (93) (136) (302) (531) 95.0% 69.6% 76.0% 66.7% 46.2% 38.5% 71.0% 78.2% 77.9% 60.0% 69.5% 53.8% (19) (16) (38) (8) (37) (5) (22) (43) (81) (15) (73) (7) .0% 21.7% 16.0% 16.7% 27.5% 38.5% 12.9% 21.8% 15.4% 28.0% 21.9% 15.4% (0) (5) (8) (2) (22) (5) (4) (12) (16) (7) (23) (2) .0% .0% 2.0% 8.3% 21.2% 23.1% 6.5% .0% 5.8% 4.0% 2.9% 23.1% (0) (0) (1) (1) (17) (3) (2) (0) (6) (1) (3) (3) 5.0% 8.7% 6.0% 8.3% 5.0% .0% 9.7% .0% 1.0% 8.0% 5.7% 7.7% (1) (2) (3) (1) (4) (0) (3) (0) (1) (2) (6) (1) 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% (20) (23) (50) (12) (80) (13) (31) (55) (104) (25) (105) (13) 11 - 20 horas por semana 21 - 30 horas por semana 31+ horas por semana Total
Cuadro 6. Coeficiente alfa de todas las variables incluidas en el ndice de formalizacin
32 items =.7317 11 items =.7196 Item-test correlation deleted below .4 Item-test correlation deleted below .5 1) Apoyo: Talleres de reflexin 2) Compensacin: Ropas 3) Reconocimiento: vestimentas y/o libros y mochilas 4) Reconocimiento: participacin en conferencias 5) Identidad: Gorros 6) Identidad: Artculos de escritorio 7) Identidad: Bolsos q23_8 q24_6 q32_3 q32_5 q22_2 q22_3 q23_4 q23_8 q24_6 q24_7 q32_1 q32_2 q32_3 q32_4 q32_5 Item-test correlation deleted below .6 7 items =.7077 4 items =.6384 Item-test correlation deleted below .2 q22_2 q22_3 q22_4 q22_5 q22_6 q22_7 q23_2 q23_4 q23_5 q23_6 q23_7 q23_8 q23_9 q24_3 q24_4 q24_5 q24_6 q24_7 q24_8 q32_1 q32_2 q32_3 q32_4 q32_5 q32_6 q32_7 q4 q12 q21_4 q29 q30 q31 q22_2 q22_3 q22_4 q22_7 q23_2 q23_4 q23_5 q23_7 q23_8 q24_5 q24_6 q24_7 q32_1 q32_2 q32_3 q32_4 q32_5 q12 q29 q31 Item-test correlation deleted below .3 20 items =.7348
36 items (alpha=.7170)
Capacitacin especfica (q22_2) Talleres de reflexiones (q22_3) Tutora o mentor (q22_4) Supervisin (q22_5) Seguimiento: asoc. de ex-alumnos (q22_6) Otros tipos de apoyo (q22_7) Estipendio (pq23_2) Guardera (q23_3) Dinero para viticos (q23_4) Provisin de habitacin/hospedaje (q23_5) Provisin de seguro de salud (q23_6) Compensacin econmica (q23_7) Ropas (uniforme, vestuario) (q23_8) Otras compensaciones (q23_9) Crditos para cursos acadmicos (pq24_2) Beca de estudio (pq24_3) Premio en dinero (q24_4) Premio de la comunidad (q24_5) Vestimenta y/o libros y mochilas (q24_6) Participacin en conferencias (q24_7) Otro tipo de reconocimiento (q24_8) Camisetas (q32_1) Gorras (q32_2) Artculos de escritorio (q32_3) Adhesivos / Etiquetas (q32_4) Bolsos (q32_5) Jarritos/ Tazas (q32_6) Otras prendas o artculos(q32_7) Estatus Legal (q4) Exenta del pago de impuestos (q6_2) Financiamiento Internacional (q12) Pgina Web (q15) Tiempo para ser voluntario (q21_4) Voluntarios Internacionales jvenes (q29) Practicas para estudiantes (q30) Lema o slogan (q31)
Cuadro 7. t-test: Anlisis de la segunda variable dependiente: orientacin al servicio
Promedio servicio Liderazgo juvenil Compromiso de tiempo Programas incluyentes Orientacin religiosa Orientacin educacional Nivel de operacin 4.90 1.46 2.43 1.84 1.39 3.12 13.41 -.27 12.88 7603.17 21.82 51.38 Promedio expresin 4.96 1.51 2.44 1.84 1.42 3.05 13.48 -.26 13.24 7828.78 22.12 50.83 t .4744 .6277 .0819 -.0163 .5307 -.4327 .1667 .3917 .7806 .8594 .2779 -1.1965 Grados de libertad 471 528 530 528 530 530 457 530 507 530 530 530 P-Value .6355 .5305 .9348 .9870 .5958 .6654 .8677 .6954 .4354 .3905 .7812 .2320
Presupuesto nacional Efectividad del gobierno Nivel del gasto social Ingreso nacional Nivel de pobreza Nivel de inequidad
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