Source: http://www.ius-wiki.eu/ustavni-pravo/pfuk/ustavko/zkouska/otazka-43?do=diff&rev2%5B0%5D=1322494784&rev2%5B1%5D=1323599401&difftype=sidebyside
Timestamp: 2020-05-25 00:49:24+00:00

Document:
2011/12/11 11:30 Tereza S. 2011/12/07 19:12 Hana Janotová [Náležitosti petice a podpisových archů dle zákonů ČR] 2011/12/07 18:54 Hana Janotová [Petiční právo v Evropské unii] 2011/12/07 18:54 Hana Janotová [Petiční právo v Evropské unii] 2011/12/07 18:53 Hana Janotová [Zvláštní případy užití a úprava petičního práva] 2011/12/07 18:53 Hana Janotová [Nálezy ÚS k problematice petičního práva] 2011/12/07 18:52 Hana Janotová [Petiční právo a ochrana osobních údajů] 2011/12/07 18:52 Hana Janotová [Náležitosti petice a podpisových archů dle zákonů ČR] 2011/12/07 18:51 Hana Janotová [Petice] 2011/12/07 18:51 Hana Janotová [Petiční právo v jednacích řádech komor Parlamentu ČR] 2011/12/07 18:51 Hana Janotová [Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny 90/1995 Sb.] 2011/12/07 18:50 Hana Janotová [Zákonná úprava v ČR] 2011/12/07 18:50 Hana Janotová [Ústavní vývoj petičního práva v Čechách od roku 1918] 2011/12/07 18:49 Hana Janotová [43. Petiční právo] 2011/12/07 17:14 Eliška Toužimská 2011/12/07 15:59 Eliška Toužimská 2011/11/28 17:43 Michal Tuláček [Ústavní vývoj petičního práva v Čechách od roku 1918] 2011/11/28 16:44 Michal Tuláček [Prameny] 2011/11/28 16:39 Michal Tuláček [Prameny] oprava odkazu2011/11/28 16:33 Michal Tuláček 2011/11/14 10:58 KK [Znění zákona o právu petičním 85/1990 Sb.] 2011/11/14 10:57 KK [Zákonná úprava v ČR] 2011/11/14 10:55 KK [Znění zákona o právu petičním 85/1990 Sb.] 2011/11/14 10:52 KK [Petice] 2011/11/14 10:41 KK [43. Petiční právo] 2011/11/14 10:40 KK [Nálezy ÚS k problematice petičního práva] 2011/11/14 10:38 KK [Znění zákona o právu petičním 85/1990 Sb.] 2011/11/14 10:24 KK [Znění zákona o právu petičním 85/1990 Sb.] 2011/11/14 10:13 KK [Prameny] 2011/11/14 10:09 KK [Ústavní vývoj petičního práva v Čechách od roku 1918] 2011/11/14 10:06 KK [Zvláštní případy užití a úprava petičního práva] 2011/11/14 10:02 KK [Ústavní vývoj petičního práva v Čechách od roku 1918] 2011/11/14 10:01 KK [Ústavní vývoj petičního práva v Čechách od roku 1918] 2011/11/14 09:59 KK [43. Petiční právo] 2011/11/14 09:58 KK [43. Petiční právo] 2011/11/13 14:03 KK [Zákonná úprava v ČR] 2011/11/13 14:02 KK [Ústavní vývoj petičního práva v Čechách od roku 1918] 2011/11/13 14:00 KK [Ústavní vývoj petičního práva v Čechách od roku 1918] 2011/11/13 13:54 KK [Ústavní vývoj petičního práva v Čechách od roku 1918] 2011/11/13 13:51 KK [Prameny] 2011/11/13 13:50 KK [Znění zákona o právu petičním 85/1990 Sb.] 2011/11/13 13:47 KK [43. Petiční právo] 2011/11/13 13:43 KK [Nálezy ÚS k problematice petičního práva] 2011/11/13 13:26 KK [Zákonná úprava v ČR]
ustavni-pravo:pfuk:ustavko:zkouska:otazka-43 [2011/11/28 16:39]
Michal Tuláček [Prameny] oprava odkazu
====== 43. Petiční právo ====== ====== 43. Petiční právo ======
- * z latinského slova //petitio// = žádat, + * Z latinského slova //petitio// = žádat,
- * dříve náleželo jen úzké skupině lidí, kteří měli možnost pomocí petice oslovit panovníka, v průběhu 19. a 20. století se v mnoha státech stalo ústavně zaručeným právem občanů + * Dříve náleželo jen úzké skupině lidí, kteří měli možnost pomocí petice oslovit panovníka, v průběhu 19. a 20. století se v mnoha státech stalo ústavně zaručeným právem občanů
- * v průběhu doby se objevila různě obsáhlá a široká pojetí petičního práva, dnes máme opět zúžené chápání petičního práva především jako specifické varianty svobody projevu a nástroje k prosazení jiných práv a svobod + * V průběhu doby se objevila různě obsáhlá a široká pojetí petičního práva, dnes máme opět zúžené chápání petičního práva především jako specifické varianty svobody projevu a nástroje k prosazení jiných práv a svobod
- * jedná ​se o možnost jedné či více osob (každý má právo, ne jen občan) podat žádost k jednomu z orgánů státní nebo veřejné moci, čímž se jim umožňuje přístup k ovlivňování státních orgánů a k tvorbě státní vůle + * Jedná ​se o možnost jedné či více osob (každý má právo, ne jen občan) podat žádost k jednomu z orgánů státní nebo veřejné moci, čímž se jim umožňuje přístup k ovlivňování státních orgánů a k tvorbě státní vůle
- * petent ​= žadatel, tzn. subjekt petičního práva (kdokoliv bez omezení věku, občanství,​ způsobilosti k právním úkonům)((mmj. právnické osoby veřejného práva nejsou nositeli petičního práva, neboť právě ony jsou adresáty petic a potenciálně i těmi, kdo např. porušují základní práva)) + * Petent ​= žadatel, tzn. subjekt petičního práva (kdokoliv bez omezení věku, občanství,​ způsobilosti k právním úkonům)((mmj. právnické osoby veřejného práva nejsou nositeli petičního práva, neboť právě ony jsou adresáty petic a potenciálně i těmi, kdo např. porušují základní práva))
===== Ústavní vývoj petičního práva v Čechách od roku 1918 ===== ===== Ústavní vývoj petičního práva v Čechách od roku 1918 =====
- * prozatimní ​ústava ČSR **(37/1918 Sb.)** - petiční právo nebylo obsaženo + * Prozatimní ​ústava ČSR **(Zákon č. 37/1918 Sb. z. a n.)** - petiční právo nebylo obsaženo
- * I.Československá ústava z 29.2.1920 **(121/​1920)** - petiční právo bylo zakotveno v Hlavě V. - Práva a svobody, jakož i povinnnosti občanské + * I.Československá ústava z 29.2.1920 **(zákon č. 121/​1920 ​Sb. z. a n.)** - petiční právo bylo zakotveno v Hlavě V. - Práva a svobody, jakož i povinnnosti občanské
- * odobí ​Protektorátu Č a M - omezení občanských práv, Židé zbavení obč.práv + * Odobí ​Protektorátu Č a M - omezení občanských práv, Židé zbavení obč.práv
- * ústava ​9.května 1948 **(150/​1948)** - zakotveno v Kapitole I. - Práva a povinnosti občanů + * Ústava ​9.května 1948 **(zákon č. 150/​1948 ​Sb.)** - zakotveno v Kapitole I. - Práva a povinnosti občanů
- * ústava ​Československé socialistické republiky 11.7.1960 **(100/​1960)** ​- __petiční právo nebylo zakotveno__ ​ + * Ústava ​Československé socialistické republiky 11.7.1960 **(zákon č. 100/​1960 ​Sb.)**
- * ústava zákon o československé federaci **(143/1968)** - __petiční právo nebylo zakotveno__ + * V čl. 29 bylo zakotveno právo obracet se na zastupitelské sbory a jiné státní orgány s podněty a stížnostmi. Oproti dnešnímu pojetí petice ale bylo možné podat podnět i v soukromé věci. Provedeno vládní vyhláškou č. 150/1958 Ú.l. (zrušena až 1.1.2006)
* ÚZ 100/1960 byl, i po pádu komunistického režimu, od 23.dubna 1990 až do rozpadu federace 1. ledna 1993 ústavou České a Slovenské Federativní Republiky - __petiční právo bylo zakotveno prostřednictvím LZPaS viz.dále__ * ÚZ 100/1960 byl, i po pádu komunistického režimu, od 23.dubna 1990 až do rozpadu federace 1. ledna 1993 ústavou České a Slovenské Federativní Republiky - __petiční právo bylo zakotveno prostřednictvím LZPaS viz.dále__
* (2) Peticí se nesmí zasahovat do nezávislosti soudu.((zákaz jakéhokoliv zásahu do __rozhodovací činnosti__ soudu)) * (2) Peticí se nesmí zasahovat do nezávislosti soudu.((zákaz jakéhokoliv zásahu do __rozhodovací činnosti__ soudu))
* (3) Peticemi se nesmí vyzývat k porušování základních práv a svobod zaručených Listinou. * (3) Peticemi se nesmí vyzývat k porušování základních práv a svobod zaručených Listinou.
- * další články LZPaS týkající se petičního práva = //​ústavodárce připustil zákonem omezenípráva petičního// ​ + * Další články LZPaS týkající se petičního práva = //​ústavodárce připustil zákonem omezenípráva petičního// ​
* Hlava šestá - Ustanovení společná * Hlava šestá - Ustanovení společná
* **čl. 44** Zákon může...omezit;​ příslušníkům bezpečnostních sborů a příslušníkům ozbrojených sil též práva uvedená v čl. 18, 19 a čl. 27 odst.1 až 3, pokud souvisí s výkonem služby. ​ * **čl. 44** Zákon může...omezit;​ příslušníkům bezpečnostních sborů a příslušníkům ozbrojených sil též práva uvedená v čl. 18, 19 a čl. 27 odst.1 až 3, pokud souvisí s výkonem služby. ​
- * **ústava ​ČR z 16.12.1992 (1/1993)** - ústavní právo je zakotveno prostřednictvím LZPaS, která je součástí ústavního pořádku (č.2/​1993Sb.,​ o vyhlášení LZPaS jako součástiústavního pořádku ČR) + * **Ústava ​ČR z 16.12.1992 (1/1993)** - ústavní právo je zakotveno prostřednictvím LZPaS, která je součástí ústavního pořádku (č.2/​1993Sb.,​ o vyhlášení LZPaS jako součástiústavního pořádku ČR)
- * → petiční právo je **bezprostředně vymahatelné**,​ ale zákonnou regulaci provádí Zákon o právu petičním + * → Petiční právo je **bezprostředně vymahatelné**,​ ale zákonnou regulaci provádí Zákon o právu petičním
===== Zákonná úprava v ČR ===== ===== Zákonná úprava v ČR =====
- * součástí ústavního pořádku ČR je prostřednictvím __Listiny základních práv a svobod__, která byla po vzniku ČR znovu vyhlášená usnesením předsednictva ČNR dne 16.12.1992 a publikována ve Sbírce zákonů ČR jako **z.č.2/​1993** (ve znění z.č.162/​1998 Sb.) + * Součástí ústavního pořádku ČR je prostřednictvím __Listiny základních práv a svobod__, která byla po vzniku ČR znovu vyhlášená usnesením předsednictva ČNR dne 16.12.1992 a publikována ve Sbírce zákonů ČR jako **z.č.2/​1993** (ve znění z.č.162/​1998 Sb.)
- * tento zákon byl vydán před přijetím Listiny, tudíž je třeba ho vykládat v souladu s Listinou + * Tento zákon byl vydán před přijetím Listiny, tudíž je třeba ho vykládat v souladu s Listinou ​- podle čl. 42(3) LZPS se tedy pojem "​občan"​ v tomto zákonu vykládá jako každý člověk, tedy platí i pro cizince (zdroj: Suchánek, seminář)
- * jsou jím upraveny i ty petice, které mohou vzejít ze shromáždění (z.č. 84/1990) + * Jsou jím upraveny i ty petice, které mohou vzejít ze shromáždění (z.č. 84/1990)
- * byl vyhlášen 29.3.1990 a tímto dnem také nabyl účinnosti ​ + * Byl vyhlášen 29.3.1990 a tímto dnem také nabyl účinnosti ​
===== Petiční právo v jednacích řádech komor Parlamentu ČR ===== ===== Petiční právo v jednacích řádech komor Parlamentu ČR =====
- * postup ​pro projednání petice adresované jedné z komor Parlamentu ČR je v případě Senátu i Poslanecké sněmovny téměř totožný + * Postup ​pro projednání petice adresované jedné z komor Parlamentu ČR je v případě Senátu i Poslanecké sněmovny téměř totožný
- * petice ​je doručena orgánu komory, který má pravomoc vyřizovat petice, ten posoudí splnění náležitostí petice (viz.níže) a rozhodne o dalším postupu + * Petice ​je doručena orgánu komory, který má pravomoc vyřizovat petice, ten posoudí splnění náležitostí petice (viz.níže) a rozhodne o dalším postupu
- * dále může dojít k projednání petice na zasedání komory aj. + * Dále může dojít k projednání petice na zasedání komory aj.
==== Zákon 107/1999 Sb. o jednacím řádu Senátu==== ==== Zákon 107/1999 Sb. o jednacím řádu Senátu====
==== Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny 90/1995 Sb. ==== ==== Zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny 90/1995 Sb. ====
- * v tomto zákoně je upravena účast na jednání Sněmovny a jejích orgánů a postup při projednávání petice adresované Poslanecké sněmovně ČR + * V tomto zákoně je upravena účast na jednání Sněmovny a jejích orgánů a postup při projednávání petice adresované Poslanecké sněmovně ČR
* Část druhá, Poslanci, Účast na jednání Sněmovny a jejích orgánů * Část druhá, Poslanci, Účast na jednání Sněmovny a jejích orgánů
- *** Každý občan Unie a každá fyzická osoba s bydlištěm nebo právnická osoba se sídlem v členském státě má petiční právo k Evropskému parlamentu.** + *** Každý občan Unie a každá fyzická osoba s bydlištěm nebo právnická osoba se sídlem v členském státě má petiční právo k Evropskému parlamentu.** ​
- * výzvy ​podle § 1 odst. 3 a 4 zákona o právu petičním + * Výzvy ​podle § 1 odst. 3 a 4 zákona o právu petičním
* (3) Peticí se nesmí zasahovat do nezávislosti soudu. * (3) Peticí se nesmí zasahovat do nezávislosti soudu.
* (4) Petice nesmí vyzývat k porušování ústavy a zákonů, popírání nebo omezování osobních, politických nebo jiných práv občanů pro jejich národnost, pohlaví, rasu, původ, politické nebo jiné smýšlení,​ náboženské vyznání a sociální postavení, nebo k rozněcování nenávisti a nesnášenlivosti z těchto důvodů, anebo k násilí nebo hrubé neslušnosti. * (4) Petice nesmí vyzývat k porušování ústavy a zákonů, popírání nebo omezování osobních, politických nebo jiných práv občanů pro jejich národnost, pohlaví, rasu, původ, politické nebo jiné smýšlení,​ náboženské vyznání a sociální postavení, nebo k rozněcování nenávisti a nesnášenlivosti z těchto důvodů, anebo k násilí nebo hrubé neslušnosti.
Řádek 116: Řádek 117:
__Ten, kdo podpisy pod petici sbírá, resp. ten, kdo je předává úřadu,je povinen:__ __Ten, kdo podpisy pod petici sbírá, resp. ten, kdo je předává úřadu,je povinen:__
- * dodržovat povinnosti v zákoně o ochraně osobních údajů stanovené. ​ + * Dodržovat povinnosti v zákoně o ochraně osobních údajů stanovené. ​
- * shromažďovat a zpracovávat osobní údaje pouze __v souladu se stanoveným účelem__ tj. výkonem práva petičního - a v rozsahu nezbytném pro jeho naplnění. ​ + * Shromažďovat a zpracovávat osobní údaje pouze __v souladu se stanoveným účelem__ tj. výkonem práva petičního - a v rozsahu nezbytném pro jeho naplnění. ​
* Shromažďovat pouze __osobní údaje odpovídající stanovenému účelu__ ​ * Shromažďovat pouze __osobní údaje odpovídající stanovenému účelu__ ​
- * uchovávat ​osobní údaje pouze po dobu, která je nezbytná k účelu jejich zpracování, ​ + * Uchovávat ​osobní údaje pouze po dobu, která je nezbytná k účelu jejich zpracování, ​
**Není přípustné předávání získaných osobních údajů jiným osobám a subjektům** než správnímu orgánu, jemuž je petice určena, využívat tyto údaje bez souhlasu signatářů k jiným účelům. Totéž platí i pro správní orgán, jemuž byly tyto osobní údaje svěřeny jako součást petice. **Není přípustné předávání získaných osobních údajů jiným osobám a subjektům** než správnímu orgánu, jemuž je petice určena, využívat tyto údaje bez souhlasu signatářů k jiným účelům. Totéž platí i pro správní orgán, jemuž byly tyto osobní údaje svěřeny jako součást petice.
Řádek 140: Řádek 141:
- * o něco později však ÚS uvádí, že "​petice je zvláštní kvalifikovaný případ svobody projevu, který je spjat s povinností orgánu veřejné moci na obsah petice reagovat"​ (viz. nález níže) + * O něco později však ÚS uvádí, že "​petice je zvláštní kvalifikovaný případ svobody projevu, který je spjat s povinností orgánu veřejné moci na obsah petice reagovat"​ (viz. nález níže)
- * příklad: volby do Senátu: k náležitostem přihlášek k registraci nezávislých kanidátů patří **petice __podpourjící__ kandidaturu**,​ jež musí být podepsána alespoň 1000 __oprávněných__ voličů z __volebního obvodu__(jméno,​ příjmení,​ místo trvalého pobytu, __rodné číslo__-další údaj o subjektu požadovaný zákonem); subjektem/​podavatelem volební petice již nemůže být kdokoliv (viz. požadavky na signatáře) + * Příklad: volby do Senátu: k náležitostem přihlášek k registraci nezávislých kanidátů patří **petice __podpourjící__ kandidaturu**,​ jež musí být podepsána alespoň 1000 __oprávněných__ voličů z __volebního obvodu__(jméno,​ příjmení,​ místo trvalého pobytu, __rodné číslo__-další údaj o subjektu požadovaný zákonem); subjektem/​podavatelem volební petice již nemůže být kdokoliv (viz. požadavky na signatáře)
- * NÚS 21/​1994 ​[[http://nalus.usoud.cz/Search/​ResultDetail.aspx?​id=26740&​pos=3&​cnt=4&​typ=result]] + * [[:ustavko:​nalezy:​i-us-21-1994|I. ÚS 21/1994]]
- * NÚS 20/​1998 ​[[http://nalus.usoud.cz/Search/​ResultDetail.aspx?​id=31464&​pos=3&​cnt=4&​typ=result]] + * [[:ustavko:​nalezy:​ii-us-20-1998|II. ÚS 20/1998]]

References: čl. 29
 čl. 18
 čl. 27
 čl. 18
 čl. 27
 čl. 42
 § 1
 § 1