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Timestamp: 2018-10-23 23:15:53+00:00

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﻿ RESOLUCIÓN 29 DE FEBRERO 12 DE 2018
RESOLUCIÓN 29 DE 12 DE FEBRERO DE 2018
CONTENIDO:COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS. DEFINE LA METODOLOGÍA PARA EL CÁLCULO DE LA TASA DE DESCUENTO QUE SE APLICARÁ A LAS ACTIVIDADES DE LA CADENA DE DISTRIBUCIÓN DE COMBUSTIBLES LÍQUIDOS Y AL TRANSPORTE DE GAS LICUADO DEL PETRÓLEO POR DUCTOS, Y MODIFICA LA RESOLUCIÓN 95 DE 2015, EN EL SENTIDO QUE SOLO APLICA EN LAS ACTIVIDADES DE TRANSPORTE DE GAS NATURAL, DISTRIBUCIÓN DE GAS COMBUSTIBLE, TRANSMISIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN EL SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL, Y GENERACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ZONAS NO INTERCONECTADAS (ZNI).
TEMAS ESPECÍFICOS:SERVICIO PÚBLICO DE GAS NATURAL DOMICILIARIO, SISTEMA DEL SERVICIO PÚBLICO DE GAS NATURAL DOMICILIARIO, COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS, GAS NATURAL, SERVICIO PÚBLICO DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ZONA NO INTERCONECTADA, DISTRIBUCIÓN DE GAS COMBUSTIBLE, TRANSPORTE DE GAS COMBUSTIBLE, SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL, TASA DE DESCUENTO
RESOLUCIÓN 29 DE 2018
“Por la cual se define la metodología para el cálculo de la tasa de descuento que se aplicará a las actividades de la cadena de distribución de combustibles líquidos y al transporte de GLP por ductos”.
Mediante el artículo 3º del Decreto 4130 de 2011, el Gobierno Nacional le reasignó funciones referentes al sector de combustibles líquidos a la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG), señalando lo siguiente:
Mediante la Resolución CREG 038 de 2008 se hizo público un proyecto de resolución mediante la cual se definió la metodología para determinar la tasa de retorno, del período de vida útil regulatoria de los activos de transporte de GLP y el factor de productividad para remunerar la actividad de transporte de los gases licuados del petróleo (GLP) por ductos.
Mediante la Resolución CREG 095 de 2015 se definió la metodología para el cálculo de la tasa de descuento que se aplicará en las actividades de transporte de gas natural, distribución de gas combustible, transporte de GLP por ductos, transmisión y distribución de energía eléctrica en el sistema interconectado nacional, y generación y distribución de energía eléctrica en Zonas No Interconectadas (ZNI).
Posteriormente, en el desarrollo de las funciones asignadas a la Comisión mediante el Decreto 4130 de 2011, se identificó la necesidad de establecer una metodología para el cálculo de la tasa de descuento en las actividades de la cadena de distribución de combustibles líquidos.
La comisión encuentra conveniente contar con una única metodología de cálculo de tasa de descuento para el transporte del Gas Licuado del Petróleo (GLP) y los combustibles líquidos por ductos, y en general, para todas aquellas actividades de la cadena distribución de combustibles líquidos cuya metodología de remuneración utilice una tasa de descuento.
Mediante la Resolución CREG 158 de 2017 la CREG ordenó publicar un proyecto de resolución por la cual se define la metodología para el cálculo de la tasa de descuento que se aplicará a las actividades de la cadena de distribución de combustibles líquidos y al transporte de GLP.
Durante el período de consulta se recibieron comentarios por parte de la Unión de Empresas Colombianas de Gas Propano (Gasnova) (E-2017-011499), Asociación Colombiana del Petróleo (ACP) (E-2017-011524) y Cenit Transporte y Logística de Hidrocarburos S.A.S (Cenit) (E-2017-011572) los cuales se analizaron en el Documento CREG-025 de 2018.
En cumplimiento de lo establecido en la Ley 1340 de 2009, la Resolución SIC 44649 de 2010 y el artículo 2.2.2.30.8 del Decreto 1074 de 2015 (Decreto Único Reglamentario del Sector Comercio, Industria y Turismo), la CREG procedió a dar respuesta al cuestionario expedido por la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC), para la evaluación de la incidencia sobre la libre competencia de los actos administrativos expedidos con fines regulatorios, llegando a la conclusión que no es necesaria su revisión por la autoridad de competencia. El formulario se encuentra en el anexo 2 del Documento CREG 025 de 2018.
Según lo previsto en el artículo 2.2.13.3.2.9 del Decreto 1078 de 2015 (Decreto Único Reglamentario del Sector de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones), concordante con el artículo 8º del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, la regulación que mediante la presente resolución se adopta ha surtido el proceso de publicidad previo correspondiente según las normas vigentes, garantizándose de esta manera la participación de todos los agentes del sector y demás interesados.
Que la Comisión de Regulación de Energía y Gas, en su Sesión número 840 del 12 de febrero de 2018, acordó expedir la presente resolución;
ART. 1º—La presente resolución tiene como objeto definir la metodología del cálculo de la tasa de descuento que se aplicará a las actividades de la cadena de distribución de combustibles líquidos y transporte de GLP por ductos, según el alcance de las funciones asignadas a la comisión.
πcop,t: Promedio de la expectativa de inflación en el momento t, calculada como el promedio aritmético de los diferenciales entre las tasas, del plazo de 3.650 días, de las curvas cero cupón de los títulos de tesorería TES COP y TES UVR, que se obtienen a partir de la información que es publicada por Infovalmer. Cada uno de los diferenciales se calcula de la siguiente manera:
a: Actividades de transporte de GLP por ductos y de la cadena de distribución de combustibles líquidos, que son reguladas por la CREG.
We: Ponderador para el costo del capital propio. El valor a aplicar para efectos de cálculo es 1 – Wd = 60%.
Tx: Suma de los tributos sobre la renta que aplicaren a las personas jurídicas, establecidos en el Estatuto Tributario vigente a la fecha del cálculo.
PAR. 2º—El costo del capital propio en pesos, equivalente al costo del capital propio en dólares, para la actividad a, en el momento está dado por la siguiente expresión:
Keusd,a,t = Rf,t + (βL,t * Rm,t) + Rp,t + Rr,a
Rm,t: Promedio de la prima de mercado en el momento t. Corresponde al promedio aritmético de las primas de mercado anuales, estimadas a partir del Standard & Poor’s 500 y de los bonos de los Estados Unidos de América con plazo de emisión a 10 años, desde 1928 hasta el año anterior a la fecha de cálculo, según publicación en http:// www.stern.nyu.edu/~adamodar/pc/datasets/histretSP.xls.
Corp_Tax Corresponde al impuesto corporativo a la renta, aplicable en los Estados Unidos de América y que esté vigente en el momento del cálculo de la tasa de descuento.
Xi: Valor del parámetro X en el momento i.
ART. 4º—Valor de la tasa de descuento. Los valores de las tasas de descuento para cada actividad serán definidos por la CREG en resoluciones posteriores. Los valores se calcularán y publicarán por una sola vez para cada metodología de cálculo de cargos que defina la CREG. Dichos valores permanecerán vigentes durante todo el periodo tarifario para calcular los cargos nuevos que sean solicitados, excepto en los casos en los que expresamente la CREG lo establezca.
ART. 5º—Vigencia. La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial y modifica el alcance del artículo 1º de la Resolución CREG 095 de 2015, en el sentido que solo aplica en las actividades de transporte de gas natural, distribución de gas combustible, transmisión y distribución de energía eléctrica en el sistema interconectado nacional, y generación y distribución de energía eléctrica en Zonas No Interconectadas (ZNI).
1 Actualmente compilado en el artículo 2.2.1.1.2.2.1.3 del Decreto 1073 de 2015 - Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energía.
2 Actualmente compilado en el artículo 1.2.1.1.3.1.1 del Decreto 1073 de 2015 - Decreto Único Reglamentario del Sector Administrativo de Minas y Energía.

References: RESOLUCIÓN 

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