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PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL - PDF
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Vicente Cano Quintero
1 GRUPO C2 S.A.S. PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL SEGURIDAD VIAL EN LA EMPESA 2014
2 CONTENIDO Definición de PESV Normativa de regulación Quiénes de implementar el PESV Entidades y fechas en las que se debe presentar Responsabilidades de no desarrollar el PESV Etapas de Implementación Líneas de acción Por qué desarrollar los PESV Acciones que deben cumplir los proveedores y transportadores en el marco del PESV Conclusiones
3 PLAN ESTRATÉGICO DE SEGURIDAD VIAL : Instrumento de planificación que oficialmente consignado en un documento contiene las acciones, mecanismos, estrategias y medidas, que deberán adoptar las diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector público y privado existentes en Colombia, encaminadas a alcanzar la Seguridad Vial como algo inherente al ser humano y así evitar o reducir la accidentalidad vial de los integrantes de sus compañías, empresas u organizaciones y disminuir los efectos que puedan generar los accidentes de tránsito. Decreto 2851 de Artículo 2
4 Plan Nacional de Seguridad Vial ( ) Resolución 1282 de 2012 Por medio de la cual se adopto el PNSV Resolución 2273 de 2014, "Por medio de la cual se ajusta el PNSV NORMATIVA LEY 1503 DE 2011 "Por la cual se promueve la formación de hábitos, comportamientos y conductas seguros en la vía" Decreto 2851 de 2013 "Por el cual se reglamentan los artículos 3, 4,5,6,7,9, 10, 12, 13,18 Y 19 de la Ley 1503 de 2011" Resolución 1565 de 2014 Por la cual se expide la Guía metodológica para la elaboración de Planes Estratégicos de Seguridad Vial
5 QUIÉNES DEBEN DESARROLLAR LOS PESV? Toda entidad, organización o empresa del sector público o privado que para cumplir sus fines misionales o en el desarrollo de sus actividades: Posea, fabrique, ensamble, comercialice, contrate, o administre flotas de vehículos automotores o no automotores superiores a diez (10) unidades, o Contrate o administre personal de conductores. Ley 1503 de Artículo 12
6 ACCIONES MÍNIMAS QUE DEBE INCLUIR 1. Jornadas de sensibilización del personal en materia de seguridad vial. 2. Compromiso del personal de cumplir fielmente todas las normas de tránsito. 3. Oferta permanente, por parte de la entidad, organización o empresa, de cursos de seguridad vial y perfeccionamiento de la conducción. 4. Apoyar la consecución de los objetivos del Estado en materia de seguridad vial. 5. Realizar el pago puntual de los montos producto de infracciones a las normas de tránsito. 6. Conocer y difundir las normas de seguridad vial.
7 ANTE QUIÉN DEBEN PRESENTARSE LOS PESV? Las organizaciones, empresas o entidades públicas o privadas, deberán registrar los Planes Estratégicos de Seguridad Vial, ante el organismo de tránsito que corresponde a la jurisdicción en la cual se encuentra su domicilio, o quien haga sus veces. Cuando se trate de empresas, organizaciones o entidades del orden nacional el registro deberá hacerse ante la Superintendencia de Puertos y Transporte.
8 CÚANDO DEBEN PRESENTARSE LOS PESV? TIPO Entidades, organizaciones y empresas NÚMERO DE VEHÍCULOS PLAZO FECHA DE ENTREGA Más de Meses Febrero 5 de 2015 Entre 50 y Meses Abril 5 de 2015 Entre 10 y Meses Junio 5 de 2015 El Plan Estratégico de Seguridad Vial deberá ser revisado cada dos (2) años y ser ajustado en lo que se requiera.
9 RESPONSABILIDADES DE NO ADOPTAR EL PESV, O DE NO VERIFICAR QUE SE CUMPLA Las obligaciones señaladas en la Ley 1503 de 2011 se suman a las demás obligaciones que como organización o empresa se tienen. La ley ha asignado al responsable de cada organización la función de formular y presentar el Plan estratégico de seguridad vial y la de asignar los recursos necesarios para su implementación. Esas asignaciones representan un deber legal que puede ser exigido disciplinariamente (por no atender el mandato legal) y/ o fiscalmente (si la falta de adopción o de mecanismos de aplicación resulta en daños a personas o cosas).
10 ETAPAS DE IMPLEMENTACIÓN DEL PESV Elaboración del PESV Conformación del equipo de trabajo - Comité de seguridad vial - Roles y funciones de la alta dirección - Política de Seguridad Vial - Difusión a los miembros de la empresa Diagnóstico - Carácter. de la empresa - Información de viajes in -itinere y en misión - Consolidación y análisis de información - Evaluación del Riesgo - Definir Objetivos - Seleccionar acciones - Analizar las mejores prácticas.
11 ETAPAS DE IMPLEMENTACIÓN DEL PESV Seguimiento Implementación - Planificación de actividades - Desarrollar y gestionar - Comunicar a los miembros de la organización - Indicadores de desempeño - Auditorías de cumplimiento - Información documentada
12 LÍNEAS DE ACCIÓN QUE DEBE INCLUIR DE ACUERDO AL PNSV Fortalecimiento de la gestión institucional 2. Comportamiento humano 3. Vehículos Seguros 4. Infraestructura Segura 5. Atención a Víctimas
13 1. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL Presidentes, directores o gerentes deberán liderar el proceso de creación e implementación del Plan Estratégico de Seguridad Vial Lograr el compromiso de toda la compañía para emprender acciones y/o procedimientos a favor de la implementación de la política interna de Seguridad Vial
14 1. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL Contar con mecanismos de coordinación entre todos los involucrados y propender por el alcance de las metas Evaluaciones trimestrales de las metas, a través indicadores de gestión e indicadores de resultados
15 1. FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN INSTITUCIONAL Definir una figura encargada de la gestión y del diseño de los planes para la implementación y seguimiento a través de un equipo técnico idóneo En el mapa de procesos de la organización estarán las pautas que incorporen el diseño, implementación y reingeniería del PESV
16 2. COMPORTAMIENTO HUMANO Las capacitaciones en SV deberán contar para su elaboración y desarrollo con la participación de personas con conocimiento especializado en tránsito, transporte o movilidad Buscar que el recurso humano adopte buenas prácticas y conductas seguras de movilidad, tanto en el ámbito laboral, como en la vida cotidiana
17 2. COMPORTAMIENTO HUMANO Capacitación en seguridad vial ü A d o p c i ó n d e b u e n a s prácticas ü Normatividad vigente ü Análisis de todos los factores de riesgo ü Modo de actuar en un incidente o accidente de tránsito Control de documentación de conductores Sobre la información de los conductores, la empresa debe garantizar que esté documentada y se tenga trazabilidad, además establecer los mecanismos y periodos para su actualización
18 2. COMPORTAMIENTO HUMANO Procedimiento de selección de conductores La empresa debe establecer el perfil de sus conductores (propios o terceros), indicando el nivel de competencias requeridas para garantizar la idoneidad en la labor a realizar Pruebas de ingreso ü Exámenes médicos ü Exámenes psicosensométricos ü Prueba teórica ü Prueba práctica
19 2. COMPORTAMIENTO HUMANO Políticas de regulación de la empresa ü Control de alcohol y drogas ü Regulación de horas de conducción y descanso ü Regulación de la velocidad ü Uso del cinturón de seguridad ü No uso de equipos de comunicaciones móviles mientras se conduce Elementos de protección La empresa debe definir los Elementos de Protección Personal (EPP) requeridos para los conductores y sus acompañantes, de tal manera que se garantice seguridad en la conducción
20 3. VEHÍCULOS SEGUROS Plan de mantenimiento preventivo de vehículos revisión técnico mecánica Para garantizar que los vehículos se encuentran en óptimas condiciones de funcionamiento y sean seguros para su uso, además de prever la modernización de la flota, de conformidad con la normatividad vigente Cuando los vehículos sean de propiedad de la empresa, ésta realizará de manera directa o a través de terceros el plan de mantenimiento. Si son contratados, la empresa contratante verificará que la empresa contratista ejecute el plan Se deberá garantizar la idoneidad de los lugares y personal que realiza las revisiones
21 3. VEHÍCULOS SEGUROS Protocolos de inspección diaria a los vehículos En donde se revisen los elementos de seguridad activa y pasiva más relevantes, que permitan conocer su estado antes de emprender la marcha, los cuales deben ser ajustados al tipo de vehículo Fichas técnicas de historia de estado y mantenimiento de cada vehículo En las cuales se constaten documentalmente las condiciones técnicas y mecánicas en las que se encuentra el vehículo garantizando el cumplimiento del plan de mantenimiento.
22 4. INFRAESTRUCTURA SEGURA Rutas internas Realizar una revisión del entorno físico donde se opera, con el propósito de tomar medidas de prevención en las áreas por donde circulan los vehículos, al igual que al ingreso y la salida de todo el personal de sus instalaciones. Si la infraestructura física de la empresa, tiene zonas de tránsito de vehículos al interior, debe: ü Privilegiar el paso de peatones sobre el paso vehicular ü Definir, señalizar y socializar las velocidades máximas de circulación ü Zonas específicas de parqueo por tipo de vehículo ü Política de i n s t a l a c i ó n y mantenimiento de las señales
23 4. INFRAESTRUCTURA SEGURA La empresa debe documentar los incidentes y accidentes que se presenten dentro de sus instalaciones, así como al ingreso y salida del personal. Frente a los temas técnicos relacionados con las vías, su señalización y demás aspectos, estos deben basarse en las normatividad vigente y debe existir la asesoría de personal idóneo en la materia
24 4. INFRAESTRUCTURA SEGURA Rutas Externas Empresas de transporte de mercancías o pasajeros, deberán realizar un estudio de rutas desde el punto de vista de Seguridad Vial, el cual contendrá la evaluación de las trayectorias de viaje a través del análisis de información de accidentalidad y la aplicación de inspecciones de Seguridad Vial sobre los corredores usados. Identificación de puntos críticos y estrategias de prevención, corrección y mejora, a través del diseño de protocolos de conducción que deberán socializarse con todos los conductores y buscar mecanismos para hacer coercitiva su ejecución.
25 5. ATENCIÓN DE VÍCTIMAS La Aseguradora de Riesgos Laborales (ARL) deberá encargarse de asesorar a las empresas sobre el protocolo de atención de accidentes, con el propósito de que los empleados conozcan el procedimiento a seguir, así como sus derechos y alternativas de acción frente a un accidente de tránsito Para el caso de la investigación de los incidentes y accidentes de tránsito, en caso que ocurriesen, la empresa debe de incluir la divulgación de las lecciones aprendidas, que surjan como resultado de dicha investigación
26 POR QUÉ DESARROLLAR E IMPLEMENTAR EL PESV DENTRO DE LA EMPRESA? La Ley de Prevención de Riesgos Laborales establece la obligación del empresario de tomar todas las medidas encaminadas a la evaluación de los riesgos, el establecimiento de las medidas de control, la información y formación de los trabajadores, incluyendo dentro de estos los riesgos viales.
27 RIESGO DE ACCIDENTES DE TRÁNSITO LABORAL Accidente de trabajo: toda lesión corporal que el trabajador sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena. Accidente de tráfico laboral: aquel que sufre un trabajador durante su jornada de trabajo o en los trayectos ida y vuelta domicilio - trabajo. Accidentes de tráfico in itinere : aquel que se produce en el trayecto entre el domicilio del trabajador y su puesto de trabajo. in itinere Accidente de tráfico en jornada laboral: aquel que se produce durante la jornada laboral por motivos de trabajo. en misión
28 EXPOSICIÓN AL RIESGO DE LOS TRABAJADORES Porque el recurso más importante que tiene cualquier organización es el ser humano. Exposición al Riesgo ACTIVIDAD HORAS % SOBRE EL DIA Trabajo y de desplazamiento hacia la empresa 10 42% Otras Actividades 7 29% Descanso 7 29% MINIMO EL 42% DEL DIA TENEMOS RESPONSABILIDAD SOBRE NUESTRO PERSONAL
29 RIESGOS VIALES DE LOS MIEMBROS DE LA ORGANIZACIÓN Una buena manera de acometer el problema de la siniestralidad vial en una empresa es reconocer la importancia del mismo. Conocer su incidencia real y los perjuicios sociales y económicos que conlleva constituye una premisa necesaria para lograr minimizarlo.
30 BENEFICIOS DE IMPLEMENTAR EL PESV Mejor actitud y compromiso del personal hacia su trabajo y su empresa, por la importancia demostrada al componente humano. Reducción de las pérdidas derivadas de los accidentes Disminución de las horas laborales perdidas Rebajas en las primas de seguros Reducción en los costes de operación de las flotas Uso más efectivo de los vehículos Mejora de la cultura general de seguridad Refuerzo de la reputación de la organización Aumento de la seguridad vial también fuera del trabajo
31 ACCIONES QUE DEBEN CUMPLIR LOS PROVEEDORES EN EL MARCO DEL PESV Comportamiento Humano Orientado a proteger al conductor como miembro vital de la organización y a los demás miembros de la sociedad exigiendo la idoneidad del personal para desarrollar esta labor Vehículos Seguros Se debe considerar al vehículo como una herramienta más de trabajo, en particular si se desplaza habitualmente con él durante la jornada. Por ello, es necesario llevar un control exhaustivo y un mantenimiento adecuado de los elementos principales del vehículo.
32 Procedimiento de selección de conductores COMPORTAMIENTO HUMANO Pruebas de ingreso ü Exámenes médicos ü Exámenes psicosensométricos (Visiometría, Audiometría, Exámenes ü de coordinación motriz, Examen de psicología) Prueba teóricas Prueba prácticas Capacitación en seguridad vial Control de documentación de conductores
33 COMPORTAMIENTO HUMANO Políticas de regulación de la empresa ü Políticas de control de alcohol y drogas ü Regulación de horas de conducción y descanso ü Regulación de la velocidad ü Uso del cinturón de seguridad ü Política de no uso de equipos de comunicaciones móviles mientras se conduce. Elementos de protección personal
34 VEHÍCULOS SEGUROS Plan de mantenimiento preventivo La definición de los sistemas de seguridad activa y pasiva, que serán objeto del plan de mantenimiento preventivo, deben ser como mínimo, aquellos establecidos en la revisión técnico mecánica definida dentro de la ley. Documentación del plan de mantenimiento Procedimientos de inspección diaria de los vehículos En complemento con el plan de mantenimiento preventivo, la empresa debe establecer protocolos de inspección diaria a los vehículos, en donde se revisen los elementos de seguridad activa y pasiva más relevantes, que permitan conocer su estado antes de emprender la marcha. Control de documentación y registro de vehículos y su mantenimiento
35 EN CONCLUSION.. Reducir los accidentes de tránsito dentro de una empresa son la mejor inversión Hacer de la calidad total una herramienta de soporte en las actividades de transporte No existen esfuerzos pequeños, cuando se salvan vidas Implementar los PESV como herramientas para atender los riesgos laborales viales. Capacitar es la mejor manera de generar una cultura de seguridad vial
36 Msc. Ing. María Teresa Molina C. GRUPO C2 S.A.S.
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