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Timestamp: 2020-04-03 00:55:52+00:00

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RESOLUCIÓN 438 DE 25 DE MARZO DE 2015
CONTENIDO:DECLARA ABIERTO EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN OBJETIVA 1 DE 2015 CUYO OBJETO ES OTORGAR PERMISOS PARA EL USO DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO, EN LAS BANDAS DE HF EN EL RANGO DE 3 A 30 MHZ, VHF EN EL RANGO DE 30 A 300 MHZ Y UHF EN EL RANGO DE 300 A 462.5 MHZ, EXCEPTUANDO EL RANGO 452.5 A 459.4MHZ PARA LOS SERVICIOS RADIOELÉCTRICOS FIJO Y MÓVIL TERRESTRE, DE CONFORMIDAD CON EL CUADRO NACIONAL DE ATRIBUCIÓN DE BANDAS DE FRECUENCIAS (CNABF).
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1503 DE MAYO 30 DE 2015, PG.1016
RESOLUCIÓN 438 DE 2015
“Por la cual se declara abierto el procedimiento de selección objetiva 001 de 2015 cuyo objeto es otorgar permisos para el uso del espectro radioeléctrico, en las bandas de HF en el rango de 3 a 30 MHz, VHF en el rango de 30 a 300 MHz y UHF en el rango de 300 a 462.5 MHz, exceptuando el rango 452.5 a 459.4 MHz para los servicios radioeléctricos fijo y móvil terrestre, de conformidad con el cuadro nacional de atribución de bandas de frecuencias (CNABF).
en ejercicio de las facultades legales previstas en la Ley 1341 de 2009, el Decreto 4392 de 2010, el Decreto 2618 de 2012, la Resolución 2118 de 2011, la Resolución 1588 de 2012, y
Que, de conformidad con los artículos 11 y 72 de la Ley 1341 de 2009, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones debe determinar si existe un número plural de interesados en la banda de frecuencias correspondiente y, en caso tal, adelantar mecanismos de selección objetiva, previa convocatoria pública, para el otorgamiento de los respectivos permisos, así como exigir las garantías correspondientes;
Que el artículo 2º del Decreto 4392 de 2010, “por el cual se reglamenta la selección objetiva y la asignación directa por continuidad del servicio de que tratan los artículos 11 y 72 de la Ley 1341 de 2009” determinó que el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, de oficio o a solicitud de parte, puede ordenar el inicio del procedimiento de selección objetiva mediante acto administrativo motivado, que debe publicarse en su página web, el cual señalará el objeto de la selección objetiva, las frecuencias y bandas de frecuencias en las que se otorgarán los permisos, su localización geográfica, los usos o aplicaciones permitidos en ellas, las contraprestaciones a que haya lugar, el contenido de la solicitud, el estudio técnico que lo soporte, los requisitos específicos requeridos para cada banda o frecuencia, los criterios de selección y el cronograma respectivo;
Que la Resolución 2118 del 15 de septiembre de 2011, modificada por la Resolución 1588 de 2012, estableció las condiciones, los requisitos y el trámite para otorgar permisos para el uso de espectro radioeléctrico, exceptuando las bandas de frecuencias atribuidas o identificadas para la operación y prestación de los servicios de IMT y radiodifusión sonora, en desarrollo del Decreto 4392 de 2010, en consonancia con lo proveído en la Sentencia de la Corte Constitucional C-403 de 2010;
Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 5º del Decreto 4392 de 2010, y en desarrollo del artículo 15 de la Resolución 2118 de 2011, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones realizó un estudio para determinar las condiciones correspondientes a las garantías que se exigen en el presente procedimiento de selección objetiva;
Que, teniendo en cuenta lo preceptuado en el artículo 4º de la Resolución 2118 del 15 de septiembre de 2011, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, mediante documento denominado: “Aviso de convocatoria pública 001 del 10 de febrero de 2015”, publicado en la página web de la entidad www.mintic. gov.co, convocó a los interesados en participar en el presente procedimiento de Selección Objetiva para que presentaran manifestaciones de interés dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al término de publicación de la convocatoria;
Que la entidad dentro del plazo señalado recibió diferentes manifestaciones de interés para las bandas de frecuencias de que trata la presente resolución, las cuales se encuentran publicadas en el siguiente hipervínculo: http://www.mintic.gov.co/portal/604/articles-6202_ manifestaciones_PSO_001_2015.pdf, lo que permite concluir la existencia de pluralidad de interesados para la asignación de permisos para el uso del espectro en dichas bandas, de conformidad con el artículo 6º de la Resolución 2118 de 2011;
Que surtida la etapa previa de verificación de existencia de pluralidad de interesados en la asignación de espectro en las bandas de HF en el rango de 3 a 30 MHz, VHF en el rango de 30 a 300 MHz y UHF en el rango de 300 a 462.5 MHz, exceptuando el rango 452.5 a 459.4MHz, en los segmentos atribuidos a los servicios radioeléctricos fijo y móvil terrestre para las cuales se convocó, la entidad considera procedente dar apertura al procedimiento de selección objetiva, teniendo en cuenta los requisitos y condiciones establecidos en las resoluciones 2118 de 2011 y 1588 de 2012 y los que se establecen en el presente acto administrativo;
ART. 1º—Objeto. Declarar abierto el procedimiento de selección objetiva 001 de 2015, para otorgar permisos para el uso del espectro radioeléctrico en las bandas de HF en el rango de 3 a 30 MHz, VHF en el rango de 30 a 300 MHz y UHF en el rango de 300 a 462.5 MHz, exceptuando el rango 452.5 a 459.4 MHz, para los servicios radioeléctricos fijo y móvil terrestre, de conformidad con el Cuadro Nacional de Atribución de Bandas de Frecuencias (CNABF), a partir de las 8:30 a.m., del día 26 de marzo de 2015.
ART. 2º—Hora y fecha límite para entrega de solicitudes. La entrega de las solicitudes para el otorgamiento de permisos para el uso del espectro radioeléctrico a nivel nacional, en las bandas de frecuencia HF en el rango de 3 a 30 MHz; VHF en el rango de 30 a 300 MHz; y UHF en el rango de 300 a 462.5 MHz, exceptuando el rango 452.5 a 459.4 MHz, en los segmentos atribuidos a los servicios radioeléctricos fijo y móvil terrestre, se podrá realizar en las instalaciones del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones a partir de la hora y fecha de apertura señaladas en el artículo anterior y hasta las 4:30 p.m., del día 10 de abril de 2015.
Para efectos de las solicitudes enviadas a través de correo electrónico, se tendrá en cuenta la hora de recibo del correo electrónico que contenga la solicitud, por lo que se aceptarán todas aquellas recibidas desde las 8:30 a. m., del día 26 de marzo de 2015 hasta las 11:59 p.m., del 10 de abril de 2015.
La presentación, condiciones y requisitos de las solicitudes de participación y de sus anexos se efectuarán de acuerdo con las reglas previstas en la Resolución 2118 de 2011, y aquellas disposiciones que la modifiquen, sustituyan o deroguen. Las solicitudes deberán ser foliadas en orden consecutivo ascendente, presentadas y radicadas en la ciudad de Bogotá, D.C., en la Carrera 8 entre calles 12 A y 12 B - Edificio Murillo Toro, Primer Piso en el Grupo de Gestión de la Información o enviadas en formato PDF debidamente identificadas como “Solicitud - Procedimiento de selección objetiva 001 del 2015” al correo electrónico seleccionobjetivaespectro@mintic.gov.co
Apertura proceso de selección 26 de marzo de 2015 a las 08:30:00 a.m. Publicación página web: www. mintic.gov.co
Hasta las 11:59 p.m. del 10/04/2015
Evaluación de solicitudes y Solicitud de requerimientos 13 al 23 de abril de 2015 9 MinTIC
Aclaración de las solicitudes 14 al 30 de abril de 2015 13 MinTIC
Nota: (El Ministerio TIC podrá solicitar aclaraciones sobre el cumplimiento de los requisitos de las solicitudes, las cuales deberán ser resueltas por los solicitantes en un término máximo de cinco (5) días hábiles contados a partir del día siguiente de la fecha de la solicitud. Las solicitudes de requerimiento se enviarán al correo electrónico registrado en la solicitud.
Publicación informe preliminar de evaluación 4 al 6 de mayo de 2015 3 Auto de trámite:
Presentación de observaciones al primer informe preliminar de evaluación por parte de los solicitantes 5 al 7 de mayo de 2015 3 Grupo de gestión de la información
Hasta las 4:30 p.m. del 7/05/2015
Hasta las 11:59 p. m. del 7/05/2015
Respuesta del Ministerio de TIC a las observaciones presentadas 6 al 8 de mayo de 2015 3 MinTIC
Publicación del informe final de evaluación del Ministerio de TIC 11 de mayo de 2015 1 Auto de trámite:
Estudio y Asignación de frecuencias 12 de mayo al 10 de julio de 2015 40 MinTIC - ANE
Nota: solicitud de aclaraciones técnicas (el Ministerio de TIC o la ANE podrán solicitar aclaraciones sobre los aspectos técnicos, las cuales deberán ser resueltas por los solicitantes en un término máximo de cinco (5) días hábiles, contados a partir de la fecha de la solicitud correspondiente) Las solicitudes de requerimiento se enviarán al correo electrónico registrado en la solicitud.
Expedición de las resoluciones de otorgamiento de permisos para el uso del espectro radioeléctrico. 19 de mayo al 24 de julio de 2015 45 MinTIC
ART. 4º—Contenido y requisitos de las solicitudes. Las solicitudes deberán ser presentadas en la forma descrita en el artículo 8º de la Resolución 2118 del 15 de septiembre de 2011, modificado por el artículo tercero de la Resolución1588 del 16 de julio de 2012, adjuntando los documentos de carácter jurídico y técnico allí exigidos.
Las solicitudes para el otorgamiento de permisos para el uso del espectro radioeléctrico se deben acoger sin excepción al CNABF vigente, respetando los anchos de banda que se especifican en los diferentes planes de distribución de canales contenidos en el mismo.
PAR. 1º—Con el fin de agilizar el proceso de revisión técnica y disminuir el tiempo de entrega de frecuencias en este proceso de selección objetiva y teniendo en cuenta la cantidad de frecuencias que requiere el sector, es necesario que para todas las solicitudes, sin excepción, se relacionen cada una de las redes solicitadas de acuerdo con los campos descritos en el anexo 1 de la presente resolución.
La información de que trata el párrafo anterior debe ser entregada en una tabla en formato digital (hoja de cálculo), en medio magnético CD, USB, o archivo adjunto mediante correo electrónico. Cabe aclarar que las redes que sean relacionadas en el formato en mención son las que se analizarán dentro del presente proceso de selección objetiva. Esta información debe ser entregada con toda la documentación que hace parte de la solicitud, máximo el día 10 de abril de 2015, de acuerdo con el cronograma establecido en la presente resolución.
ART. 5º—Verificación del cumplimiento de requisitos. Una vez recibidas las solicitudes presentadas por los interesados, se realizará la verificación de cada uno de los documentos aportados con ellas, de acuerdo con lo preceptuado en los artículos 3º y 12 de la Resolución 2118 del 15 de septiembre de 2011 o los que los modifiquen.
ART. 6º—Del registro TIC. Quienes resulten seleccionados para ser titulares del permiso para el uso del espectro radioeléctrico en el presente proceso de selección, deberán estar inscritos o contar con registro TIC al momento de expedir la resolución de asignación.
7.1. Se asignarán los permisos para el uso del espectro radioeléctrico a los solicitantes que se encuentren al día en sus obligaciones para con el fondo de TIC, con corte al trimestre inmediatamente anterior a la fecha de asignación, para los casos en que sea pertinente. El plazo máximo para demostrar tal situación es el fijado en el artículo tercero de la presente resolución.
7.2. Se asignarán los permisos para el uso del espectro radioeléctrico siempre que la disponibilidad de espectro lo permita y que no se hayan presentado al menos dos (2) solicitudes coincidentes de diferentes interesados en cuanto a frecuencia y ubicación o área de cobertura.
7.3. Para el caso en que se presenten dos (2) o más solicitudes de diferentes interesados que coincidan en frecuencia y ubicación o área de cobertura, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, atendiendo el criterio de optimización en el uso del espectro radioeléctrico como recurso escaso, contemplará soluciones que consideren la posibilidad de asignar una frecuencia equivalente técnicamente a la inicialmente solicitada o asignar cantidades menores a las solicitadas para atender equitativamente todas las solicitudes, con el fin de lograr una asignación óptima del espectro. Para tal fin, la administración enviará al correo electrónico declarado por el solicitante en el anexo III “Carta de presentación de la solicitud” o por correo físico una propuesta de solución a los solicitantes coincidentes, la cual deberá ser aceptada o rechazada, dentro del término de tres (3) días hábiles, contados a partir del día siguiente a la fecha de su envío. Si el solicitante no atiende el requerimiento dentro del plazo señalado, se entenderá que ha desistido de su solicitud.
7.5. De persistir la situación de igualdad en las condiciones de asignación, se realizará un sorteo entre los solicitantes, utilizando el método de balotas numeradas, las cuales, determinarán a un único ganador a quien se le asignará el permiso para el uso del espectro radioeléctrico. El sorteo se realizará en presencia de los coincidentes, previa convocatoria efectuada mediante comunicación escrita.
7.6. La metodología utilizada en la asignación de solicitudes coincidentes será registrada en un acta suscrita por los solicitantes y los delegados del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, la cual, servirá de fundamento para proceder a otorgar los permisos respectivos.
ART. 8º—Otorgamiento del permiso. Una vez concluida la evaluación y atendidas las observaciones presentadas al Informe Preliminar de Evaluación, el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones procederá de conformidad con el artículo 14 de la Resolución 2118 de 2011, modificado por el artículo 5º de la Resolución 1588 de 2012, en consonancia con el cronograma establecido en el artículo 3º de la presente resolución.
ART. 9º—Constitución de garantías. De conformidad con los artículos 5º del Decreto 4392 de 2010 y 15 de la Resolución 2118 de 2011, modificado por el artículo 6º de la Resolución 1588 de 2012, el asignatario debe presentar una garantía para avalar el cumplimiento de las obligaciones adquiridas y aquellas que se generen como consecuencia del uso del permiso y el pago de las contraprestaciones a que se compromete con el Fondo de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones y el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, así como de las derivadas por eventuales sanciones e infracciones. En las garantías debe constar el número de la resolución mediante la cual se hace la asignación.
El asignatario podrá descontar del valor exigido de la garantía, para constituirla por un menor valor, el monto que cancele anticipadamente y que corresponda con las obligaciones de pago derivadas de las contraprestaciones económicas y periódicas de que trata el literal a), subnumerales I y II, contenidos en los numerales 9.1.3 y 9.1.4 de la presente resolución. En todo caso estará obligado a garantizar el pago de las eventuales sanciones a que se refieren los literales b) y c) de los numerales 9.1.3 y 9.1.4, de la presente resolución.
9.1. Condiciones de la garantía. La póliza de seguro de cumplimiento de disposiciones legales y la garantía bancaria a primer requerimiento deberán cumplir de manera expresa e irrevocable con lo establecido en el artículo 15 de la Resolución 2118 de 2011, modificado por el artículo 6º de la Resolución 1588 de 2012 y en el presente artículo:
9.1.1. Obligación expresa que se garantiza. Las obligaciones de pago por contraprestación periódica por la provisión de redes y servicios de telecomunicaciones y por la contraprestación económica de uso del espectro radioeléctrico, según corresponda, y pago de eventuales sanciones por infracciones cometidas, teniendo en cuenta el acto administrativo de carácter particular de otorgamiento del permiso.
9.1.2. Requisitos expresos de exigibilidad de la garantía. La presentación de la garantía, acompañada del acto administrativo expedido por el Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones declarando el incumplimiento y el monto a cobrar.
a) Por obligaciones de pago. En amparo del régimen de contraprestación periódica y económica establecido en las resoluciones 290 de 2010 y 2877 de 2011 y aquellas normas que la modifiquen, sustituyan o adicionen, por un valor igual al que resulte de la liquidación o autoliquidación, según corresponda, de aplicar el régimen de contraprestación económica por uso del espectro radioeléctrico. Dicho valor deberá quedar expresamente consignado en cada resolución particular, en números y letras, atendiendo los siguientes criterios:
I. Para contraprestación anual se toma el valor de la liquidación por concepto de uso del espectro radioeléctrico según los criterios contenidos en las resoluciones 290 de 2010 y 2877 de 2011 y demás normas que las sustituyan, modifiquen o adicionen.
En caso de que el permiso para uso del espectro supere el término de un (1) año, el asignatario deberá constituir garantías por plazos iguales o superiores a dos (2) años, sucesivos y sin solución de continuidad, ajustando su valor anualmente en el IPC a partir del segundo año. Para estos casos, antes del vencimiento de la garantía que se ha expedido por un plazo inferior al de la asignación, el asignatario está obligado a prorrogar la garantía o a obtener una nueva que ampare el cumplimiento de sus obligaciones para el período subsiguiente. En todo caso, será obligación del asignatario mantener vigente durante el plazo requerido la garantía que ampare el cumplimiento de las obligaciones.
En el evento en que el garante decida no continuar garantizando al asignatario para el siguiente período, deberá informarlo por escrito al Mintic con seis (6) meses de anticipación a la fecha de vencimiento de la garantía correspondiente. En caso contrario, el garante quedará obligado a garantizar el siguiente período, lo cual deberá quedar consignado expresamente en una cláusula de la garantía expedida.
5. Valor asegurado. Debe amparar por concepto de obligaciones el pago de las contraprestaciones por la provisión de redes y servicios de telecomunicaciones, por el uso y/o explotación del espectro radioeléctrico derivadas del régimen de contraprestaciones y el pago de eventuales sanciones por infracciones cometidas, así:
ART. 10.—Estudio y anexo técnico. En concordancia con lo dispuesto en los artículos 2º del Decreto 4392 de 2010 y 2º de la Resolución 2118 de 2011, para el presente proceso, el ministerio, una vez estudiadas las manifestaciones de interés y la disponibilidad del espectro radioeléctrico, acogió lo establecido en la Resolución 442 de 2013 expedida por la Agencia Nacional del Espectro (ANE), en cumplimiento del artículo 1º del Decreto-ley 4169 de 2011, “por la cual se actualiza el Cuadro Nacional de Atribución de bandas de Frecuencias y se adopta su contenido”. Dicho cuadro se tendrá como anexo técnico.
Anexo 1. Síntesis de información requerida
Expediente Número de red Tipo de trámite Banda MHz Tipo de estación (repetidora, base, móvil o portátil) Dirección Municipio Dpto.
Coordenadas (DATUM WSG84) Potencia entregada a la antena [W] Altura de la antena (sobre el nivel del suelo) Polaridad Ancho de banda solicitado (MHz) Frecuencias sugeridas (MHz)
Latitud Longitud Transmisión Recepción
º ‘ “ N/S º ‘ “ W
Marca Modelo Frecuencias Potencia
Frec. mínima Frec. máxima Límite inferior Límite superior
Lista de antenas
Marca Modelo Ganancia en dB1 Directividad (omni, directiva) Apertura del lóbulo en grados
Lista de duplexores
Marca Modelo Frecuencias Separación mínima (MHz)
Frec. mínima Frec. máxima
R1 Repetidora 1
f1 Frecuencia 1
f2 Frecuencia 2
f3 Frecuencia 3
f4 Frecuencia 4
MOV Móviles
PORT Portátiles

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 artículo 4
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 artículo 6
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 artículo 8
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 artículo 14
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 artículo 5
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 artículo 3
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