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Timestamp: 2018-06-23 04:52:01+00:00

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ORDENANZA NÚMERO 2 REGULADORA DEL PRECIO PUBLICO POR LA PRESTACION DEL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO EN EL AYUNTAMIENTO DE TOLEDO. - PDF
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José Francisco Plaza Torres
1 ORDENANZA NÚMERO 2 REGULADORA DEL PRECIO PUBLICO POR LA PRESTACION DEL SERVICIO DE AYUDA A DOMICILIO EN EL AYUNTAMIENTO DE TOLEDO. FUNDAMENTO LEGAL La presenta Ordenanza viene impulsada por la necesidad de ser adaptada a la normativa actual en materia de Servicio de Atención Domiciliaria: Resolución de 13 de julio de 2012 de la Secretaría de Estado de Servicios Sociales e Igualdad, BOE de 3 de agosto de 2013, por la que se publica el acuerdo del Consejo Territorial del Sistema de la Autonomía y Atención a la Dependencia. Decreto 30/2013 de 6 de junio de 2013 del Régimen Jurídico de los Servicios de Atención Domiciliaría en Castilla- La Mancha Orden de 17 de junio de 2013 de la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales de Castilla-La Mancha sobre los convenios de Colaboración con las Entidades Locales y otras Entidades de Derecho Público para la prestación de los Servicios de Ayuda a Artículo 1º.- Será objeto de esta exacción la prestación del Servicio de Ayuda a, que podrá consistir en lo siguiente: 1.- Prestaciones básicas de carácter personal y doméstico, comprensivas de las atenciones necesarias para la realización de tareas de limpieza de la vivienda, lavado, repaso y planchado de ropa, realización de compras, preparación de comidas, aseo personal, atención específica a usuarios encamados e incontinentes, apoyo a la movilización (levantar de la cama y acostar) y otras de naturaleza análoga para facilitar al usuario su normal desenvolvimiento en el domicilio. 2.-Prestaciones complementarias de prevención e inserción social comprensivas de la atención de carácter psicosocial de compañía, información y gestión, apoyo educativo. Artículo 2º.- Prestación del Servicio y Gestión. El Servicio de Ayuda a se gestionará por el Ayuntamiento de Toledo siendo prestado a través de una empresa adjudicataria del Servicio, mediante contrato con el Ayuntamiento. Artículo 3º.- Condición de beneficiario. 223
2 Prestación Servicio Ayuda a domicilio Esta Ordenanza Municipal será de aplicación a todos los usuarios del Servicio de Ayuda a, tanto para las personas que tengan reconocida la situación de dependencia como aquellas que no. Artículo 4º.- Obligación de pago: 2.-La obligación de pago del precio público nace desde el momento en que se inicie la prestación del servicio. El precio/hora ordinaria (de lunes a sábados) será el calculado para cada persona en función de su capacidad económica, sin que pueda ningún ciudadano ser excluido del ámbito de los mismos por no disponer de recursos económicos. El coste/hora del servicio de ayuda a domicilio para 2014 es de /hora El coste-hora del servicio en domingos y festivos tiene un incremento del 33% 15,29 La aportación mínima de los usuarios del servicio de ayuda a domicilio será de 20 mensuales, salvo que la ayuda a domicilio sea prescrita en proyectos de intervención familiar encaminados a evitar una declaración de situación de riesgo de menores, en proyectos de intervención familiar de una situación de riesgo de menores formalmente declarados o que el usuario acredite no disponer de recursos económicos, en cuyo caso no se aplicará una aportación mínima. 3.- Cuando por causas no imputables a la persona obligada al pago del precio público, el servicio de ayuda a domicilio no se prestara, procederá la disminución de las horas correspondientes. 4.- Cuando la persona no avise a la empresa adjudicataria para que el servicio no se realice con una antelación de al menos 48 horas, las horas correspondientes serán facturadas al usuario. 5.- La ausencia del usuario de su domicilio, en el día de la prestación conlleva el abono del coste del mismo. Artículo 5º.- capacidad económica: renta y patrimonio 1.-Las cuotas del Servicio de Ayuda a son mensuales y se determinan según los siguientes criterios: La capacidad económica del usuario será la correspondiente a su renta, modificada al alza por la suma de un porcentaje de su patrimonio según la siguiente tabla: TRAMOS DE EDAD PORCENTAJE Edad a 31 de diciembre del año al que corresponden las rentas y patrimonio computables 65 y más años 5% 224
3 De 35 a 64 años 3% Menos de 35 años 1% Se tendrán en cuenta las cargas familiares. Para ello, cuando la persona tuviera a su cargo ascendientes o hijos menores de 25 años o mayores con discapacidad que dependieran económicamente de ella, su capacidad económica se minorará en 10% por cada miembro dependiente económicamente. Se consideran económicamente dependientes las personas cuyos ingresos anuales sean inferiores al importa fijado en la normativa reguladora del Impuesto de la Renta de las Personas Físicas para aplicación del mínimo por descendientes en el cómputo del mínimo personal y familiar. Se asimila a los hijos, a aquellos otros menores de 25 años o mayores con discapacidad, vinculados al interesado por razón de tutela o acogimiento familiar, en los términos previstos en la legislación civil vigente. Respecto a los usuarios menores de edad, la determinación de su renta y patrimonio será la que le corresponda conforme a la legislación fiscal. El periodo a computar en la declaración de la renta y del patrimonio será el correspondiente al año del último ejercicio fiscal cuyo periodo de presentación de la correspondiente declaración haya vencido a la fecha de presentación de la solicitud. La capacidad económica anual es la cantidad que resulte de sumar a los ingresos anuales, el porcentaje del patrimonio que corresponda. Una vez sumados, se descuentan las cargas familiares (10% por cada dependiente económico). Para introducir la capacidad económica mensual de la fórmula, se dividirá entre 12 meses 2.- Consideración de Renta: Se entenderá por renta la totalidad de los ingresos, cualquiera que sea la fuente de procedencia, derivados directa o indirectamente del trabajo personal, de elementos patrimoniales, de bienes o derechos, del ejercicio de actividades económicas, así como los que se obtengan como consecuencia de una alteración en la composición del patrimonio de la persona interesada. Se incluyen como renta las pensiones, contributivas o no contributivas, de sistemas públicos españoles o de país extranjero o de regímenes especiales (ISFAS, MUFACE, MUGECU, etc) incluidas sus pagas extraordinarias. No se computará como renta la ayuda económica establecida en el art 27 de la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de 225
4 Prestación Servicio Ayuda a domicilio diciembre, de Medidas de Protección integral contra la Violencia de Género. Todas las rentas e ingresos se computarán anualmente (incluyendo las pagas extra) 3º.- Cálculo de la renta de usuarios con cónyuge o pareja de hecho. Por defecto y mientras no se acredite lo contrario, se entenderá que las personas casadas lo están en régimen de gananciales. En los casos de persona usuaria con cónyuge en régimen de gananciales se entenderá como renta personal la mitad de la suma de los ingresos de ambos miembros de la pareja. Cuando la persona usuaria tuviera cónyuge en régimen de separación de bienes, o pareja de hecho, se computará únicamente la renta personal. Cuando se trate de regímenes de participación de bienes se estará a lo dispuesto en los porcentajes de la correspondiente capitulación matrimonial. En el caso de régimen de separación de bienes o de régimen de participación, con declaración conjunta del Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas, se computará como renta de la persona usuaria la mitad de la suma de los ingresos de ambos, salvo que se acredite suficientemente lo contrario, debiendo quedar demostrada la titularidad de cada una de las rentas que figuren en dicha declaración. 4.- Consideración del patrimonio. Se entenderá por patrimonio la totalidad de los bienes y derechos de contenido económico de los que sea titular la persona interesada así como las disposiciones patrimoniales realizadas los cuatro años anteriores a la presentación de la solicitud de la prestación. Para la determinación del valor de ese patrimonio, se computarán todos los bienes inmuebles según su valor catastral, exceptuando la vivienda habitual. En el caso de residir en más de una vivienda de su propiedad, tendrá la consideración de habitual a efectos de esta ordenanza la del domicilio de empadronamiento. En caso de cotitularidad, 226
5 solo se considerará el porcentaje correspondiente a la propiedad de la persona usuaria. No se computarán en la determinación del patrimonio los bienes y derechos aportados a un patrimonio especialmente protegido de los regulados por la Ley 41/2003, de 18 de noviembre, de protección patrimonial de las personas con discapacidad y de y de modificación del Código Civil, de la Ley de Enjuiciamiento Civil y de la Normativa Tributaria con esta finalidad, del que sea titular el usuario, mientras persista tal afección. No obstante, se computarán las rentas derivadas de dicho patrimonio, que no se integren en el mismo. 5.- Formula del cálculo La participación del beneficiario en el coste del servicio se determinará mediante la aplicación de la siguiente fórmula P= IR x H1 x C -H2 IPREM Donde: P: Es la participación del usuario. IR: Es el coste de hora del servicio 11,50 (Sujeto a Modificación por la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales). IPREM: Es el indicados de renta de efectos múltiples mensual ( /mes) C: Es la capacidad económica de la persona usuaria ( /mes) H1: es un primer coeficiente que se establece en 0,45 cuando el nº total de horas mensuales de atención sea igual o inferior a 20; 0,40 si la intensidad de esa atención es mayor que 20 e igual o menor que 45 horas/mes; y 0,33, cuando esa intensidad se sitúe entre 46 y 70 horas mensuales H2: Es un segundo coeficiente que se establece en 0,35 cuando el número total de horas mensuales de atención sea igual o inferior a 20 ; 0,30 si la intensidad de esa atención es mayor que 20 e igual o menor que 45 horas/mes y 0,25 cuando esa intensidad se sitúe entre 46 y 70 horas mensuales. Aportación máxima: Si la persona usuaria recibe el SAD por tenerlo reconocido en su PIA (plan individual de atención) y la aportación resultante fuera superior al 90% del coste del servicio, entonces se le minorará ese precio hasta alcanzar ese 90% del coste. Si es una persona sin reconocimiento de situación de dependencia, la 227
6 Prestación Servicio Ayuda a domicilio aportación resultante no podrá ser superior al 100% del coste del servicio. Cuota mensual mínima: Los usuarios con capacidad económica inferior o igual al IPREM mensual, del mismo ejercicio económico de la renta, tendrán una cuota mensual de 20 al mes, salvo lo previsto en el artículo siguiente. Artículo 6.- Condiciones específicas aplicables por el Ayuntamiento de Toledo a los usuarios del servicio: 1. Deducciones: Se deducen los gastos de alquiler de vivienda habitual o hipoteca de vivienda habitual hasta el límite de 550,00 euros/mes (más aplicación del I.P.C. anual). Se deducirá un 25 por 100 de los gastos íntegros de estancias en centros de día, así como de cuidadores contratados por las familias en el mismo porcentaje. Estas circunstancias deberán acreditarse documentalmente. No corresponderá deducción por gastos de cuidadores contratados si existe resolución de ayuda del sistema de autonomía y atención a la Dependencia por este concepto. 2. Bonificaciones aplicables: 2.1.-Tramo de ingresos de capacidad económica por mes: a).- hasta IPREM (532,51) Bonificación del 50% de la cuota que corresponda a cada usuario. b)- desde 1 a 1,5 IPREM (de 532,51-798,77) Bonificación del 40% de la cuota que corresponda a cada usuario. c).- desde 1,5 a 2 IPREM (798, ,02) Bonificación del 30% de la cuota que corresponda a cada usuario. Artículo 7º.- Seguimiento, regulación y evaluación.- Los Servicios Sociales Municipales serán los competentes en el seguimiento, regulación y evaluación del Servicio, pudiendo proponer la inclusión o exclusión de beneficiarios. Asimismo serán los que determinen el número de horas de servicio necesarias en cada caso, introduciendo las modificaciones necesarias para conseguir que el Servicio sea dinámico y ajustado a las necesidades de cada caso y en cada momento. Los usuarios que cambien de situación en su unidad de convivencia, o en los que se haya producido una modificación sustancial de su situación económica, están obligados a presentar la documentación completa para una nueva valoración de los ingresos computables y proceder al cálculo de la cuota mensual. A estos efectos, no se entenderá como modificación 228
7 sustancial los incrementos normales anuales de pensiones o rendimientos del trabajo. Todas las reclamaciones, quejas o sugerencias sobre el funcionamiento del Servicio que formulen tanto los beneficiarios como el resto de ciudadanos deberán canalizarse a través de los Servicios Sociales Municipales. Los Servicios Sociales Municipales elaborarán un informe anual sobre el funcionamiento del Servicio. Artículo 8º.- Pérdida de la condición de beneficiario.- La condición de beneficiario del Servicio de Ayuda a podrá perderse por cualquiera de las siguientes causas: Por renuncia expresa del beneficiario. Por impago reiterado del correspondiente precio público. Por fallecimiento. Por ausencia del domicilio en más de un mes sin comunicación al Ayuntamiento o por traslado definitivo de residencia a otro municipio o ingreso en un centro residencial. Por decisión del Concejal del Área o Alcaldía en base a informe de los Servicios Sociales al no existir la condición por la que la prestación fue dada. Por rehusar al servicio, alegando no estar conforme con el trabajador asignado para su domicilio Por interrupción de la prestación del servicio, tanto de forma voluntaria como de oficio por el Ayuntamiento, debiéndose comunicar por escrito para su constancia. En este supuesto el beneficiario deberá abonar el importe correspondiente hasta el cese efectivo de la prestación del servicio. Artículo 9º.- Devengo. El precio público se devengará con la concesión del servicio, en función del número de horas autorizadas al usuario por año. Para acogerse al servicio, será obligatoria la domiciliación de los pagos. DISPOSICION FINAL La presente Ordenanza, aprobada definitivamente el día 22 de diciembre de 2006, ha sido modificada por acuerdo provisional del Pleno del Ayuntamiento de 16 de octubre de 2014, elevado a definitivo el día 18 de diciembre del mismo año y comenzará a aplicarse el día 1 de enero de 2015, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresa. 229

References: Resolución 
 Artículo 1
 Artículo 2
 Artículo 3
 Artículo 4
 Artículo 5
 Artículo 6
 resolución 
 Artículo 7
 Artículo 8
 Artículo 9