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Timestamp: 2018-04-20 23:13:10+00:00

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MODALITÀ DI FORMULAZIONE DELL OFFERTA - PDF
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Graziana Spina
1 MODALITÀ DI FORMULAZIONE DELL OFFERTA L offerta dovrà essere redatta in conformità alle prescrizioni del presente documento. Essa dovrà essere composta da un offerta tecnica e da un offerta economica in regola con la vigente normativa in materia di imposta di bollo. Le offerte dovranno essere presentate in distinte buste (o plichi) adeguatamente chiuse e sigillate con le medesime modalità previste per il plico esterno di cui al bando di gara, recanti all esterno la denominazione dell impresa, la scritta rispettivamente: Offerta tecnica, Offerta economica e l oggetto della gara. Esse andranno quindi inserite nel plico unico esterno. In caso di parità di punteggio (sommatoria di punteggio tecnico ed economico) l individuazione dell aggiudicatario avverrà mediante estrazione a sorte in seduta pubblica. L aggiudicazione dell appalto avverrà con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, secondo quanto disposto dall'articolo 83 del D.Lgs. 163/2006, nonché dell articolo 283 del D.P.R. 207/2010, per quanto compatibile valutata in base ai seguenti elementi: ELEMENTI DI VALUTAZIONE E PESO PONDERALE Ai fini dell individuazione dell offerta più vantaggiosa la stazione appaltante assume gli elementi e i relativi fattori ponderati di seguito indicati: - QUALITÁ: punti massimi 60 - PREZZO: punti massimi 40 Totale punti massimi 100 I punteggi relativi agli elementi di valutazione dell offerta tecnica saranno attribuiti dalla commissione tecnica in base alle indicazioni fomite dai concorrenti nell offerta tecnica secondo quanto di seguito specificato al punto I) OFFERTA TECNICA. I punteggi relativi all offerta economica saranno attribuiti dalla commissione di gara applicando le formule di seguito riportate al punto II) OFFERTA ECONOMICA. L aggiudicazione verrà disposta nei confronti del soggetto che avrà presentato l offerta economicamente più vantaggiosa, e cioè che avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto (max 100 punti) risultante dalla somma del punteggio attribuito all offerta tecnica e del punteggio attribuito all offerta economica, con le modalità di seguito indicate. Ai sensi dell articolo 55, comma 4 D.Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 si procederà ad aggiudicazione anche nel caso di una sola offerta valida purché ritenuta conveniente e idonea per l Amministrazione in relazione all oggetto dell appalto ed alle prescrizioni degli atti di gara. Ai sensi dell articolo 81, comma 3 del D.Lgs. 163/2006, la Stazione Appaltante si riserva inoltre la facoltà di non procedere all aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto. Non saranno ammesse offerte economiche in aumento, parziali o condizionate.
2 OFFERTA TECNICA MASSIMO 60 PUNTI L Amministrazione, giovandosi dell ausilio di una Commissione Tecnica, esprime una scelta insindacabile del soggetto la cui offerta tecnica è considerata preferibile, sulla base degli elementi di valutazione di seguito riportati. I concorrenti devono presentare un Progetto per la gestione del servizio di ristorazione consistente in una relazione scritta e debitamente sottoscritta in calce dal concorrente, ripartita in quattro paragrafi corrispondenti ai seguenti quattro elementi oggetto di valutazione. La relazione non potrà superare il numero di 20 facciate formato A4. Non saranno valutate le facciate in eccesso. Elemento 1: CURRICULUM RESPONSABILE massimo punti 20 La relazione dovrà illustrare il curriculum vitae del responsabile preposto alla direzione delle attività di preparazione, trasporto e distribuzione dei pasti. L esperienza e la professionalità del responsabile preposto alla direzione delle attività di preparazione, trasporto e distribuzione dei pasti comporta l attribuzione di un punteggio da parte della Commissione tecnica. Il responsabile deve essere in possesso di un esperienza almeno triennale nel settore della ristorazione. La Commissione tecnica attribuisce insindacabilmente un punteggio, nella misura massima di punti 20. Il punteggio (max 20 punti) sarà attribuito attraverso la media dei voti espressi discrezionalmente dai commissari e variabili tra 0 e 1, moltiplicata per il peso ponderale assegnato. Elemento 2: CONOSCENZA DELLE LINGUE STRANIERE massimo punti 18 La relazione deve evidenziare l impegno a mettere a disposizione personale a conoscenza di una o più delle seguenti lingue: lingua inglese, lingua francese e lingua araba. La conoscenza dovrà essere certificata e dovrà corrispondere almeno al livello A2 del Quadro comune europeo di riferimento per la conoscenza delle lingue (QCER). La certificazione potrà essere fornita anche dopo l eventuale aggiudicazione. Non è richiesta certificazione per il personale di madrelingua straniera. La dichiarazione di impegno a mettere a disposizione, su richiesta, di personale a conoscenza della lingua inglese, francese e araba costituisce elemento per l attribuzione di un punteggio rispettivamente di 10 punti per la lingua inglese, 3 per quella francese e 5 per la lingua araba. Elemento 3: TIPOLOGIA DI STOVIGLIE PPL PER CONSUMO PASTI massimo punti 10 La relazione deve descrivere le caratteristiche tecniche della stoviglieria e delle posate; è ammessa l allegazione di schede tecniche.
3 La Commissione tecnica valuta la tipologia di materiali utilizzati per la distribuzione ed il consumo dei pasti (vassoio con scomparti, ciotola per la colazione, piatti, posate). Viene valutata l idoneità all uso e la qualità delle stoviglie e delle posate. Il punteggio (max 8 punti) sarà attribuito attraverso la media dei voti espressi discrezionalmente dai commissari e variabili tra 0 e 1, moltiplicata per il peso ponderale assegnato (6 punti). Un punteggio ulteriore di 2 punti viene attribuito in caso di utilizzo di materiali totalmente biodegradabili. Elemento 4: COINVOLGIMENTO DI SOGGETTI SVANTAGGIATI massimo punti 12 La relazione deve indicare l impegno ad impiegare, nelle attività oggetto del presente appalto, personale svantaggiato, così come definito dal Decreto del Ministro del Lavoro e della Politiche Sociali di data 20 marzo 2013, precisando il monte ore settimanale per gli operatori svantaggiati impiegati a tempo parziale. Verrà attribuito, fino ad un massimo di 12 punti, 1 punto per ogni soggetto svantaggiato che sarà impiegato nelle attività oggetto del presente appalto, assunto a tempo pieno o parziale con contratto di lavoro subordinato all interno dell impresa. Il punteggio per il personale part time verrà computato pro quota in base alle ore lavorative prestate. Al fine di garantire la corretta attribuzione dei punteggi relativi agli elementi di valutazione dell offerta tecnica, i punteggi attribuiti ai suddetti elementi verranno riparametrati, riportando al valore massimo il miglior punteggio conseguito e riproporzionando gli altri. La procedura di riparametrazione verrà poi applicata al punteggio complessivo, in modo tale che al concorrente cha ha formulato la migliore offerta tecnica verranno assegnati i 60 punti a disposizione, e proporzionalmente, verranno rideterminati i punteggi di tutte le altre offerte tecniche. Nel caso di impresa singola, l offerta tecnica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentate dell impresa concorrente, a PENA DI ESCLUSIONE dalla gara. Nel caso di imprese riunite in raggruppamento temporaneo non ancora costituito, l offerta tecnica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentate di ciascuna impresa raggruppata, a PENA DI ESCLUSIONE dalla gara. Nel caso di imprese riunite in raggruppamento temporaneo di imprese già costituito, l offerta tecnica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentate dell impresa capogruppo, a PENA DI ESCLUSIONE dalla gara. Nel caso di consorzio ex 2602 c.c. già costituito o di G.e.i.e., l offerta tecnica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante del Consorzio o del G.e.i.e., a PENA DI ESCLUSIONE dalla gara. Nel caso di consorzio ex 2602 c.c. non ancora costituito, l offerta tecnica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante di ciascuna impresa consorziata, a PENA DI ESCLUSIONE dalla gara. Per tutte le altre forme di Consorzio l offerta tecnica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante del Consorzio, a PENA DI ESCLUSIONE dalla gara.
4 Si ricorda che le caratteristiche tecniche, organizzative e gestionali del servizio descritte nel Capitolato speciale d appalto rappresentano requisiti minimi tassativi ed inderogabili. Si procederà all ESCLUSIONE del concorrente la cui offerta tecnica non rispetti le caratteristiche minime. Le offerte duplici (con alternative) o comunque condizionate non saranno ritenute valide e saranno ESCLUSE. Si evidenzia che, al fine di consentire la valutazione dell offerta da parte della Commissione tecnica, l offerta deve necessariamente evidenziare gli elementi che consentono la valutazione e l attribuzione dei punteggi secondo quanto indicato al presente elaborato. Si evidenzia che in nessun caso, a PENA DI ESCLUSIONE, al di fuori della busta contenente l offerta economica, potrà essere inserito alcun documento contenente indicazioni di importi, neppure indicativi. NB: Il concorrente può allegare all offerta tecnica l eventuale dichiarazione di non consentire l accesso, da parte di altri concorrenti, alle informazioni contenute nell offerta che costituiscono segreti tecnici o commerciali; in tal caso, sarà onere del concorrente individuare in modo preciso le parti dell offerta contenenti le predette informazioni e fornire un adeguata motivazione.
5 OFFERTA ECONOMICA Il punteggio all offerta economica sarà dato dalla seguente formula: P = Ci *40 Ai fini della determinazione dei coefficienti relativi all elemento offerta economica si applicheranno le seguenti formule: Ci (per Ai<= A soglia) = 0,80 * Ai / Asoglia Ci (per Ai> A soglia) = 0,80 + (0,20) * [(Ai-Asoglia) / (Amax A soglia)] Dove: Ci = coefficiente attribuito al concorrente iesimo; Ai = valore dell offerta del concorrente iesimo (ribasso % calcolato rispetto al prezzo complessivo offerto); Asoglia = media dei valori offerti Amax = valore della migliore offerta (miglior ribasso %, calcolato rispetto al prezzo complessivo offerto) L OFFERTA ECONOMICA dovrà essere redatta su carta resa legale (una marca da bollo da 16,00 euro) con l avvertenza che si provvederà a trasmettere agli organi competenti alla regolarizzazione fiscale le offerte non in regola con l imposta di bollo. La formulazione dell offerta economica avviene mediante la compilazione integrale dell allegato modulo denominato MODELLO OFFERTA ECONOMICA. La compilazione avviene mediante l indicazione da parte dell offerente: 1) dei due prezzi unitari diversificati a seconda del numero degli utenti del servizio In particolare: la prima voce offerta dovrà essere formulata sul prezzo giornaliero stimato in Euro 18,00 pro capite per persona per un numero uguale o superiore a 50 persone al giorno; mentre per un numero inferiore alle 50 unità dovrà essere formulata sul prezzo giornaliero stimato in Euro 21,00 pro capite. Si precisa che, a PENA DI ESCLUSIONE, i due prezzi unitari offerti non potranno superare i suddetti importi e che gli stessi dovranno essere proposti sia in cifre che in lettere, con l avvertenza che in caso di discordanza prevarranno quelli in lettere. I due prezzi unitari proposti, espressi in cifre e in lettere sono al netto degli oneri della sicurezza stimati dalla stazione appaltante ai sensi dell articolo 86, comma 3-bis del D.Lgs. 163/06. 2) del prezzo complessivo offerto, dato dalla somma dei due prezzi unitari (massimo Euro 39,00) Eventuali correzioni ai prezzi unitari (sia nella parte intera sia nella parte decimale) dovranno essere effettuate con un tratto di penna che consenta di leggere quanto si è inteso correggere. Non sono ammesse correzioni effettuate mediante cancellature, abrasioni o mediante uso dei correttori a vernice, tipo bianchetto e similari. Le correzioni (sia nella parte intera sia nella parte decimale) dovranno essere confermate mediante apposizione della sottoscrizione
6 del legale rappresentante dell impresa ovvero di un suo procuratore, o di ciascuna Impresa raggruppata in caso di Raggruppamento temporaneo non costituito o della sola capogruppo se il Raggruppamento è già costituito. Non saranno considerati validamente espressi i prezzi unitari indicati a seguito di correzioni ad essi non chiaramente riconducibili, non effettuate con le modalità di cui sopra e non sottoscritte dal legale rappresentante dell impresa ovvero di un suo procuratore, o di ciascuna Impresa raggruppata in caso di Raggruppamento temporaneo non costituito o della sola capogruppo se il Raggruppamento è già costituito. In caso di errori di calcolo da parte dei concorrenti, l Amministrazione terrà validi i prezzi unitari offerti e procederà d ufficio a correggere gli errori, determinando così il prezzo complessivo offerto e il conseguente ribasso % da considerare ai fini dell attribuzione dei punteggi. Si precisa infine che, ai sensi dell art. 87 comma 4 del D.Lgs. 163/06, l offerta dovrà indicare specificamente i costi relativi alla c.d. sicurezza specifica aziendale (o costi interni per la sicurezza del lavoro), a PENA DI ESCLUSIONE. Comporta l ESCLUSIONE AUTOMATICA dell offerta: - la mancata sottoscrizione del modulo, con le modalità sopra indicate; - la mancata indicazione anche di uno solo dei prezzi unitari (qualora non siano validamente espressi né in cifre né in lettere); - la presentazione di offerte in aumento, anche con riferimento ad uno o entrambi i prezzi unitari; - la mancata indicazione dei costi relativi alla sicurezza specifica aziendale. L offerta economica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante dell impresa (o da persona in possesso dei poteri di impegnare l impresa), a PENA DI ESCLUSIONE dalla gara. Nel caso di imprese riunite in raggruppamento temporaneo di imprese non ancora costituito, l offerta economica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentate di ciascuna impresa raggruppata, a PENA DI ESCLUSIONE dalla gara. Nel caso di imprese riunite in raggruppamento temporaneo di imprese già costituito, l offerta economica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentate dell impresa capogruppo, a PENA DI ESCLUSIONE dalla gara. Nel caso di consorzio ex 2602 c.c. già costituito o di G.e.i.e., l offerta economica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante del Consorzio o del G.e.i.e., a PENA DI ESCLUSIONE dalla gara. Nel caso di consorzio ex 2602 c.c. non ancora costituito, l offerta economica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante di ciascuna impresa consorziata, a PENA DI ESCLUSIONE dalla gara. Per tutte le altre forme di Consorzio, l offerta economica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante del Consorzio, a PENA DI ESCLUSIONE dalla gara. DICHIARAZIONI/DOCUMENTAZIONE DA ALLEGARE ALL OFFERTA ECONOMICA
7 Nella busta contenente l offerta economica dovranno essere inserite, le seguenti dichiarazioni/documentazione: 1. l eventuale dichiarazione di subappalto, sottoscritta con le stesse modalità prescritte per la sottoscrizione dell offerta economica; vedi articolo 13 capitolato. 2. le eventuali giustificazioni dell offerta, al fine della valutazione dell anomalia.

References: articolo 283
 articolo 55
 articolo 81
 articolo 86
 art. 87
 articolo 13