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⭐Investigación de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Guía práctica para inspectores del trabajo
Investigación de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales. Guía práctica para inspectores del trabajo
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Esperanza Farías Castilla
1 Investigación de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales Guía práctica para inspectores del trabajo2 Investigación de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales Guía práctica para inspectores del trabajo3 Copyright Organización Internacional del Trabajo 2015 Primera edición 2015 Las publicaciones de la Oficina Internacional del Trabajo gozan de la protección de los derechos de propiedad intelectual en virtud del protocolo 2 anexo a la Convención Universal sobre Derecho de Autor. No obstante, ciertos extractos breves de estas publicaciones pueden reproducirse sin autorización, con la condición de que se mencione la fuente. Para obtener los derechos de reproducción o de traducción, deben formularse las correspondientes solicitudes a Publicaciones de la OIT (Derechos de autor y licencias), Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza, o por correo electrónico a solicitudes que serán bien acogidas. Las bibliotecas, instituciones y otros usuarios registrados ante una organización de derechos de reproducción pueden hacer copias de acuerdo con las licencias que se les hayan expedido con ese fin. En puede encontrar la organización de derechos de reproducción de su país. Investigación de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales Guía práctica para inspectores del trabajo Oficina Internacional del Trabajo Ginebra: OIT, 2015 ISBN: (impreso) ISBN: (web pdf) Investigación de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales : guía práctica para inspectores del trabajo / Oficina Internacional del Trabajo. - Ginebra: OIT, 2015 International Labour Office accidente de trabajo / occupational disease / enfermedad profesional / sistema de notificación / recopilación de datos / estudio de casos También disponible en: Inglés: Investigation of occupational accidents and diseases : A practical guide for labour inspectors / International Labour Office (impreso): (web pdf) Francés: Enquêtes sur les accidents du travail et les maladies professionnelles: Guide pratique à l intention des inspecteurs du travail (impreso); (web pdf) Árabe: (impreso); (web pdf) Vietnamita: Điều tra tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp Hướng dẫn thực hành cho thanh tra lao động (impreso); (web pdf). Datos de Catalogación de la Publicación de la OIT Las denominaciones empleadas, en concordancia con la práctica seguida en las Naciones Unidas, y la forma en que aparecen presentados los datos en las publicaciones de la OIT no implican juicio alguno por parte de la Oficina Internacional del Trabajo sobre la condición jurídica de ninguno de los países, zonas o territorios citados o de sus autoridades, ni respecto de la delimitación de sus fronteras. La responsabilidad de las opiniones expresadas en los artículos, estudios y otras colaboraciones firmados incumbe exclusivamente a sus autores, y su publicación no significa que la OIT las sancione. Las referencias a firmas o a procesos o productos comerciales no implican aprobación alguna por la Oficina Internacional del Trabajo, y el hecho de que no se mencionen firmas o procesos o productos comerciales no implica desaprobación alguna. Las publicaciones y los productos electrónicos de la OIT pueden obtenerse en las principales librerías o en oficinas locales de la OIT en muchos países o pidiéndolas a: Publicaciones de la OIT, Oficina Internacional del Trabajo, CH-1211 Ginebra 22, Suiza. También pueden solicitarse catálogos o listas de nuevas publicaciones a la dirección antes mencionada o por correo electrónico a: Vea nuestro sitio en la red: Fotocompuesto en Suiza BIP4 Índice Abreviaturas...IV Definiciones...IV Prólogo...V 1. Introducción Qué es una investigación? En qué consiste una buena investigación? Qué se investiga? Habilidades que deben poseer los investigadores Habilidades para entrevistar Entrevistar a los testigos Etapas principales de la investigación de un accidente Preparaciones previas al comienzo de la investigación Recopilar información...17 Llegada al lugar...21 Antes de abandonar el lugar Analizar la información Identificar las medidas preventivas o de protección Implementar un plan de acción Redactar el informe o documentar la información Lista de verificación para la investigación de accidentes Informe de la investigación...35 Estudio de caso: empleado herido mientras operaba una sierra circular...39 Paso 1: Acciones a tomar tras la notificación del accidente...39 Paso 2: Recopilar información Paso 3: Analizar la información...45 Paso 4: Identificar las medidas preventivas o de protección...47 Paso 5: Implementar un plan de acción Paso 6: Informe de la investigación... 485 Investigación de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales Abreviaturas OIT SST Organización Internacional del Trabajo Seguridad y salud en el trabajo Definiciones Accidente del trabajo: situación que se deriva o sucede durante el curso del trabajo, y que da lugar a una lesión, sea o no mortal, por ejemplo, una caída de una altura o el contacto con maquinaria móvil. Enfermedad profesional: se refiere a cualquier enfermedad contraída como resultado de haber estado expuesto a un peligro derivado de una actividad laboral, por ejemplo, asma como consecuencia de la exposición a polvo de madera o compuestos químicos. Suceso peligroso: suceso fácilmente identificable, según lo definido por la legislación nacional, con el potencial de causar daño o enfermedad a los trabajadores o al público, por ejemplo, la caída de una grúa que solamente causa daños materiales a la propiedad. Cuasi accidente: suceso, no necesariamente definido por la legislación nacional, que podría haber dañado a los trabajadores o al público, por ejemplo, un ladrillo que cae de un andamiaje, pero que no golpea a nadie. En esta guía, toda referencia a una investigación de accidente puede referirse a cualquiera de lo mencionado anteriormente, a menos que se identifique específicamente. Peligro: cualquier cosa que pueda causar daño, como productos químicos, electricidad, trabajar sobre escaleras, máquinas sin protección, un cajón abierto, un trabajo difícil o estresante, etc. Riesgo: un riesgo es la probabilidad, alta o baja, de que alguien resulte herido como consecuencia de estos y otros peligros, junto con la indicación sobre la gravedad del daño que podría originar. IV6 Prólogo En 2014, la Organización Internacional del Trabajo (OIT) calculó que los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales causan más de 2,3 millones de muertes anuales, de las cuales más de son por accidentes de trabajo, y aproximadamente 2 millones son por enfermedades profesionales. Además de estas muertes, se estima que en 2010 hubo más de 313 millones de accidentes de trabajo no mortales (que provocaban por lo menos cuatro días de ausencia en el trabajo). Estas cifras, aunque sorprendentes, no expresan el total del dolor ni del sufrimiento de los trabajadores y de sus familias ni el total de las pérdidas económicas de las empresas y sociedades. Es importante recordar que los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales se pueden evitar, y cuando ocurren es esencial aprender lecciones de ellos. Esto permitirá que trabajadores y empresarios tomen medidas preventivas para mejorar las condiciones de trabajo, lo que, al mismo tiempo, reducirá el número de estos incidentes. Para aprender de estos sucesos, es crucial que se realicen investigaciones eficaces para determinar las causas inmediatas, subyacentes y básicas, e identificar las medidas de protección que se pueden poner en marcha para reducir la probabilidad de que se repitan. Una de las funciones de los inspectores del trabajo es realizar dichas investigaciones, y esta publicación se ha desarrollado para proporcionarles información, asesoramiento y métodos que les ayuden en esta importante tarea. Esta guía fue desarrollada en colaboración con el Centro Internacional de Formación de la OIT en Turín, tras un taller sobre la realización de investigaciones de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, en el que participaron mandantes de Brasil, Estados Unidos de América, Italia, Noruega, Portugal, Reino Unido, Rumania, junto con especialistas técnicos del Servicio de Administración del Trabajo, Inspección del Trabajo y Seguridad y Salud en el Trabajo de la Oficina Internacional del Trabajo. Confío en que servirá como fuente útil de información para los inspectores del trabajo y otros implicados en investigaciones, y permitirá que los lectores ayuden a la OIT a mejorar las condiciones de trabajo y a reducir los accidentes de trabajo y las enfermedades profesionales. Nancy J. Leppink Jefa Servicio de Administración del Trabajo, Inspección del Trabajo y Seguridad y Salud en el Trabajo La OIT quisiera reconocer que esta guía contiene información del sector público publicada por la Dirección de Seguridad y Salud del Reino Unido, concedida con una autorización abierta v1.0 del Gobierno del Reino Unido. V7 VI Investigación de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales8 1. Introducción Esta guía se ha diseñado para proporcionar a los inspectores del trabajo las técnicas necesarias para llevar a cabo investigaciones eficaces ante accidentes de trabajo, enfermedades profesionales y otros sucesos indeseados (como sucesos peligrosos o cuasi accidentes) que habrían podido resultar en daños personales afectando a trabajadores o al público en general. Se debe tener en cuenta que los accidentes del trabajo, las enfermedades profesionales y otros sucesos indeseados se pueden evitar. Llevar a cabo una investigación eficaz identificará no solo factores causales, sino también acciones que habrían evitado que ocurriera el suceso. La guía proporciona a los inspectores información sobre la importancia de llevar a cabo investigaciones eficaces y de recopilar resultados, además de sugerir una metodología para ello. Aunque la OIT reconoce que existen otras metodologías para llevar a cabo las investigaciones, cree que la metodología que aquí se presenta ayudará a los inspectores a identificar todas las causas inmediatas y básicas del suceso que se investiga. Esto, al mismo tiempo, permitirá a los inspectores ayudar a los empresarios, empresas y representantes de los trabajadores a identificar una prevención adecuada y medidas de protección que eviten que se repitan acciones que conduzcan a sucesos como el que se está investigando, y, de ese modo, mejorar la gestión de la seguridad y la salud en el trabajo (SST). 1.1 Qué es una investigación? Una investigación de un accidente del trabajo, enfermedad profesional o suceso peligroso (cuasi accidente) identifica cómo y por qué ocurrió un suceso indeseado (accidente, enfermedad, suceso peligroso, cuasi accidente); y establece las acciones necesarias para prevenir un suceso similar, de ese modo, se logra una mejora de la gestión de la seguridad y la salud en el trabajo. Las investigaciones realizadas por los inspectores del trabajo deben también identificar, en relación al suceso que se investiga: a todos aquellos que tengan obligaciones legales, por ejemplo, la empresa, los encargados, los trabajadores, los proveedores, etc.; la legislación pertinente, si se ha infringido, y todas las decisiones tomadas para hacer que se cumpla; y las acciones necesarias para garantizar que la empresa cumpla con la legislación relevante de la SST. 19 Investigación de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales La investigación es reactiva, ya que algún suceso debe ocurrir antes de que pueda ser investigado. El inspector del trabajo debe determinar no solo las consecuencias del suceso, sino también cómo y por qué ocurrió para poder identificar y poner en marcha medidas de control (seguridad) y evitar que se repita, de ese modo, se mejora la gestión de la seguridad y la salud. Además, forma parte del trabajo del inspector el asegurarse de que los empresarios y los trabajadores cumplan con las leyes nacionales, incluyendo la legislación de SST, y que se aborden las cuestiones jurídicas ligadas a la investigación. Toda investigación debe contestar 6 preguntas básicas: Quién resultó herido? Su salud fue afectada o estuvo implicado en el suceso que se investiga? Dónde ocurrió el accidente? Cuándo ocurrió el accidente? Qué sucedió en el momento del accidente? Cómo ocurrió el accidente? Por qué ocurrió el accidente? La eficacia de la investigación de un accidente recae en encontrar la respuesta a estas seis preguntas fundamentales. 1.2 En qué consiste una buena investigación? Una buena investigación identificará las causas inmediatas y subyacentes del accidente, las causas básicas y la prevención y las medidas de protección necesarias para romper la cadena causal. En el caso de esta planta, a pesar de que el tallo es el soporte más obvio de la flor, sus raíces también son necesarias. 210 1. Introducción La flor representa un accidente El tallo representa las causas inmediatas y subyacentes La raíz representa las causas básicas Lo mismo se aplica a la mayoría de los accidentes. Si la flor representa un accidente y se corta el tallo, la flor morirá, pero la planta podrá florecer otra vez, puesto que la raíz no se ha destruido; es decir, puede ocurrir otro accidente. Observemos una hipotética situación de un accidente: Un trabajador resultó herido al entrar su mano en contacto con la hoja de una sierra circular que estaba utilizando. La investigación identificará la causa inmediata del accidente - la mano del trabajador entró en contacto con la hoja de la sierra - y las causas subyacentes, incluyendo el hecho de que la hoja estaba desprotegida y que el trabajador estaba usando esta herramienta en esta condición de riesgo. Sin embargo, una investigación rigurosa también identificará las causas básicas del accidente, por ejemplo - y esta no es una lista exhaustiva - por qué la hoja de la sierra estaba desprotegida, por qué el trabajador utilizó la sierra de ese modo, y qué procedimientos había implementado la empresa para garantizar que las máquinas solo fueran utilizadas cuando estuvieran correctamente protegidas, y que los trabajadores y los supervisores se capaciten correctamente para trabajar de forma segura. 311 Investigación de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales Al llevar a cabo las investigaciones, los inspectores deben saber que los accidentes son el resultado de causas múltiples (inmediatas, subyacentes y básicas) o fallos en un sistema. El diagrama siguiente muestra una cadena causal: ACCIDENTE CAUSAS INMEDIATAS La mano del operador entra en contacto con la hoja de la sierra Hoja de la sierra sin resguardo El operador utilizaba la sierra sin el resguardo de protección CAUSAS SUBYACENTES Mantenimiento inadecuado Capacitación inadecuada CAUSAS BÁSICAS Supervisión inadecuada Gestión inadecuada de la seguridad y la salud Gestión no comprometida con la seguridad y la salud 412 1. Introducción 1.3 Qué se investiga? Un pequeño porcentaje de accidentes, enfermedades y sucesos peligrosos (y de hecho, muy pocos cuasi accidentes) son investigados. Existen varias razones posibles para esto, incluyendo que los inspectores desconocen el accidente (por la falta de denuncia) y la escasez de recursos. Cualquiera que sea la razón, si los accidentes no se investigan, se pierde la oportunidad de identificar sus causas y las medidas de protección necesarias para evitar que se repitan. Por eso, es fundamental que cuando se lleven a cabo las investigaciones, éstas sean rigurosas e identifiquen todas las causas, inmediatas, subyacentes y básicas, junto con las medidas de protección apropiadas para evitar que se repitan. La mayoría de los países recogen en su legislación la obligación de los empresarios de comunicar los accidentes a las autoridades, y el cumplimiento de esta obligación da a los servicios de inspección del trabajo la ocasión de decidir si investigarlo, quizás siguiendo una política de selección de accidentes basada en criterios. Sin embargo, incluso cuando la legislación no recoge esta obligación, o lo hace solo parcialmente, el servicio de inspección del trabajo puede enterarse de accidentes por los medios de comunicación, las autoridades de la seguridad social, las personas afectadas o sus familiares, y esta información puede ser utilizada para tomar la decisión de empezar o no una investigación. 513 6 Investigación de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales14 2. Habilidades que deben poseer los investigadores Antes de que los inspectores comiencen a realizar investigaciones, es fundamental que se familiaricen con toda la legislación nacional pertinente, las facultades conferidas a los inspectores y los procedimientos del servicio de inspección del trabajo. Debido a la amplia diversidad internacional en estos asuntos, esta guía solo puede proporcionar ejemplos ilustrativos. La legislación nacional pertinente abarca no solo la legislación de SST, sino también las leyes que regulan los procedimientos de recopilación de pruebas, registro de continuidad (de cadena de custodia), así como las reglas a tener en cuenta al tomar las declaraciones, incluyendo la posible presencia de otras personas durante el proceso, la forma de registrar la información (por escrito o en forma digital) y la manera de firmar dichas declaraciones. Como reguladores, los inspectores deben estar familiarizados con sus facultades, según lo establecido en la legislación nacional. Dichas facultades posiblemente incluyan, entre otras cosas, el derecho a entrar en las empresas sin previo aviso, a realizar exámenes para asegurarse de que se observen las disposiciones legales pertinentes, a interrogar a los testigos, a recopilar la información documental, a hacer cumplir la legislación y a recoger los materiales a examinar. Los inspectores deben conocer los procedimientos y prácticas del servicio de inspección del trabajo. Éstos pueden abarcar la composición del equipo de la investigación (recursos necesarios); las políticas y/o los memorándums de entendimiento para la cooperación entre organismos; la política de comunicación (ocuparse de los medios de comunicación, comunicarse con las personas afectadas y con los parientes de los difuntos, y compartir los resultados de la investigación); la participación de los representantes del trabajador y del empresario en la investigación; y la redacción de informes (iniciales, provisionales y definitivos). Además, los inspectores necesitarán las habilidades siguientes: Entrevistar la habilidad para conseguir información relevante mediante interrogatorios eficaces. Comunicación (verbal y escrita) la capacidad de interactuar con eficacia con las personas afectadas, testigos y sospechosos, así como con otros investigadores, y comunicar los resultados de la investigación a distintas personas y organizaciones. Capacidad técnica el conocimiento de procedimientos de trabajo seguros que se deben adoptar, en particular con el suceso que está siendo investigado. Identificación de peligros la capacidad de asegurarse de que los trabajadores y los investigadores no estén expuestos a riesgos innecesarios. Interacción cualidades personales que le permitan relacionarse eficazmente con otra gente. 715 Investigación de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales Deducción la capacidad de examinar detalladamente las pruebas obtenidas (por ejemplo, mediante la observación, declaraciones de testigos y pruebas documentales) y describir una imagen coherente que permita identificar los factores causales. Organización la capacidad de registrar y organizar la información obtenida. Atención al detalle la capacidad de garantizar que se han seguido todas las líneas de investigación posibles. 2.1 Habilidades para entrevistar Al realizar investigaciones, los inspectores tendrán que hablar con los testigos, incluyendo empresarios, encargados, representantes de los trabajadores, trabajadores y personas afectadas, y necesitarán para ello poseer y/o desarrollar habilidades para entrevistar. La información obtenida de estos grupos dependerá no sólo del enfoque que tomen los inspectores, sino también de los testigos y de las siguientes características de éstos: Experiencia previa Capacitación y educación Edad Condición física Estrés Presión de los compañeros Intereses personales o vida familiar Satisfacción profesional o seguridad en el empleo Ambición. Por lo tanto, los investigadores deben tener en cuenta estas cuestiones cuando interroguen a testigos y analicen la información obtenida. Una de las técnicas de entrevista se conoce como PEACE : P Planificar y preparar E Entrar en contacto y explicar A Aclarar el relato y cuestionar C Cierre E Evaluación 816 2. Habilidades que deben poseer los investigadores P Planificar y preparar. El objetivo de una entrevista es obtener información, generalmente haciéndoles preguntas a los testigos. Los investigadores deben saber qué información se necesita y con qué preguntas la obtendrán. El tiempo de planificación requerido para la entrevista dependerá de la etapa de la investigación y de la persona que está siendo interrogada. Sin embargo, es improbable que una entrevista se pueda realizar sin cierta planificación. Esta etapa del proceso implica no solo identificar las preguntas a contestar, sino también los recursos necesarios para la entrevista y la función de los entrevistadores. Es común que los inspectores registren por escrito lo que un testigo declara que es la verdad: la declaración del testigo. Estas declaraciones se hacen generalmente en respuesta a las preguntas, que, por supuesto, requerirán de planificación. La legislación nacional o las buenas prácticas pueden establecer los requisitos que se deben cumplir para entrevistar a ciertos testigos y/o sospechosos, por ejemplo, la necesidad de contar con dos entrevistadores, o de realizar procedimientos específicos de grabación. Si la entrevista se lleva a cabo con dos entrevistadores, se deben acordar sus funciones en esta etapa de planificación y preparación. Hay generalmente un entrevistador principal, quien hace las preguntas y examina las respuestas para obtener más información. El segundo entrevistador toma notas de las respuestas, hace preguntas adicionales cuando se lo indica el entrevistador principal, y después resume las respuestas del testigo en una serie de afirmaciones, y lo invita a confirmar si el resumen es correcto o a proponer rectificaciones, dándole tiempo al entrevistador principal para prepararse para el siguiente bloque de preguntas. Este proceso se repite durante toda la entrevista. E Entrar en contacto y explicar. Este es el comienzo de la entrevista. Normalmente es el primer contacto de los investigadores con el testigo y va a influir en la relación que se construirá con el testigo o el sospechoso. Los investigadores deben explicar cuál es el objetivo de la entrevista y cómo se realizará; la legislación nacional también puede establecer cómo se debe efectuar la entrevista. Puesto que los testigos probablemente nunca hayan sido entrevistados por una persona con autoridad (por ejemplo, un inspector del trabajo), hacerles sentir cómodos puede facilitar la obtención de información más precisa. A Aclarar el relato y cuestionar. Esto implica dos etapas en el proceso de la entrevista. Inicialmente, los investigadores solicitan al testigo que les cuente qué sucedió, teniendo en cuenta que, si lo interrumpen, romperán el proceso mental del testigo, y alguna información puede perderse. Al principio, se debe animar al testigo a proporcionar información sobre todos los aspectos de la investigación; después, los investigadores pueden solicitar alguna aclaración adicional. Solo cuando se ha obtenido toda la información, empieza la parte de cuestionar, a veces, después de un descanso. Durante esta etapa, se le pide al testigo que aclare cualquier incoherencia entre su relato y la información que se haya recopilado previamente. Esta explicación se debe solicitar de una manera no acusatoria, pues no se sabe qué relatos son correctos. 917 Investigación de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales Durante esta etapa, es fundamental que los investigadores demuestren que están escuchando, por ejemplo, haciendo contacto visual, asintiendo con la cabeza, tomando notas breves y agradeciendo al testigo la contestación a una pregunta; lo más probable es que los testigos proporcionen información si creen que los investigadores tienen interés en lo que les están contando. Si no se muestra ningún interés, es probable que las respuestas sean mucho más breves y pueda perderse información. Entrevistar a los testigos es una técnica, y se discutirá más adelante. C Cierre. Cuando los investigadores crean que han obtenido toda la información que el testigo puede dar, deben resumir la información, preguntar si el testigo está de acuerdo con el resumen, y, si no lo está, solicitar que lo clarifique. Entonces, la entrevista se concluye y se dan las gracias al testigo; esto es importante ya que tratar a los testigos profesionalmente y con educación aumentará la posibilidad de que accedan a realizar futuras entrevistas, si fueran necesarias. Los investigadores deben también decirle al testigo qué sucederá después, por ejemplo, que la información proporcionada por todos los testigos será revisada y puesta en un informe. E Evaluación. Una vez que se ha obtenido la información de los testigos, debe ser evaluada por los investigadores para asegurarse de que se han contestado todas las preguntas relevantes. Esta evaluación puede revelar la necesidad de otras entrevistas, o, por el contrario, permitir el cierre de ciertas líneas de la investigación. 2.2 Entrevistar a los testigos Antes de entrevistar a los testigos, los investigadores deben asegurarse de que podrán comunicarse con ellos. Es fundamental que el testigo entienda claramente las preguntas; en algunos casos, se puede requerir el servicio de un intérprete. Al principio de una entrevista, los inspectores no saben qué información puede proporcionar el testigo. El tipo de pregunta afectará las respuestas del testigo, por ende, la información obtenida. Hay dos tipos de preguntas: Preguntas abiertas Preguntas cerradas 1018 2. Habilidades que deben poseer los investigadores Las preguntas abiertas requieren de una respuesta más larga, quizás de una descripción; no se pueden contestar con una palabra. (Ejemplo: Explique por favor qué sucedió en el momento del accidente.) Las preguntas cerradas se pueden contestar generalmente con una sola palabra y se pueden utilizar para establecer los hechos. (Ejemplo: Fue a trabajar en coche? Cuántos años tiene? Fue ayer a trabajar?) Los entrevistadores deben ser cuidadosos al hacer preguntas conducentes o capciosas, por ejemplo, preguntas que implantan una idea en la mente del testigo, generalmente sugiriéndole o dirigiéndolo hacia una respuesta deseada. Una pregunta conducente puede ser abierta o cerrada. Ejemplos: Por qué iba tan rápido el vehículo? Esto es una pregunta conducente abierta; los testigos tenderán probablemente a dar una respuesta descriptiva aunque, en ese momento, en realidad, no pensaran que el vehículo iba demasiado rápido. Cree usted que la persona afectada iba deprisa? Esto es una pregunta capciosa cerrada; la respuesta que se proporcione será sí o no, pero los testigos pueden decir que sí, aunque, en ese momento, no pensaran que la persona afectada iba deprisa. Considere estos ejemplos: 1. A qué velocidad iba el coche cuando colisionó contra el otro vehículo? 2. A qué velocidad iba el coche cuando golpeó el otro vehículo? 3. A qué velocidad iba el coche cuando chocó contra el otro vehículo? 4. Puede usted estimar la velocidad de ambos vehículos en el momento del accidente? 5. Qué piensa usted de la velocidad de los dos vehículos en el momento del accidente? Los ejemplos 1 al 3 son preguntas conducentes, que, en orden descendente, pueden reducir la velocidad del coche en la mente del testigo: colisionar contra implica un contacto violento mientras que chocar es un término más suave. Los ejemplos 4 y 5 son más neutrales, aunque la pregunta 4 es una pregunta cerrada, pues el testigo podría contestar que no. La pregunta 5 es una pregunta abierta con la que es más probable obtener información útil para la investigación. Los investigadores también deben asegurarse de que el testigo pueda contestar a sus preguntas. Por ejemplo, sería inadecuado preguntar podía su supervisor verlo todo también?, ya que el testigo no puede saber lo que los demás podían ver. Los investigadores deben tener cuidado con los rumores (información que el testigo recibió de otra persona). Por ejemplo, si se pregunta al testigo, cómo estaba dispuesta la máquina en el momento del accidente?, y la respuesta es un compañero de trabajo me dijo que el resguardo de protección no estaba colocado correctamente, esto es un rumor, puesto que el testigo está indicando lo que le dijo su compañero de trabajo y no algo que verdaderamente sabe. En este caso, los investigadores deben primero identificar a dicho compañero de trabajo, y luego preguntarle sobre la disposición de la máquina. 1119 Investigación de accidentes del trabajo y enfermedades profesionales Durante varias entrevistas, los investigadores muestran a los testigos documentos y fotografías. En dichos casos, es fundamental que los materiales estén debidamente etiquetados. Por ejemplo, si la fotografía mostrada más abajo se etiqueta AFC1 y se muestra a los testigos, pidiéndoles que la describan, utilizarán sus propias palabras. Sin embargo, si se etiqueta de este modo AFC 1: esmeril angular sin resguardo de protección y con conexiones eléctricas inadecuadas, es menos probable que los testigos describan lo que ven en la fotografía, y probablemente describan lo que se les ha dicho que es. Los asuntos mencionados anteriormente deben tenerse en cuenta al planificar la entrevista, decidiendo qué pruebas documentales se pondrán ante el testigo y preparando las preguntas; sin embargo, pueden surgir nuevos problemas durante la entrevista, lo que puede requerir de una planificación adicional: no tenga miedo de tomarse un descanso y decidir qué preguntas adicionales necesita preguntar. Un método para entrevistar a los testigos es seguir lo que se conoce como la estructura de embudo, mediante la cual se recoge información general comenzando con preguntas abiertas, tras las cuales se busca información más específica y detallada, utilizando preguntas cerradas. 1220 2. Habilidades que deben poseer los investigadores Las preguntas abiertas usadas en primer lugar pretenden obtener relatos, explicaciones y descripciones: Puede contarme qué estaba haciendo en el momento del accidente?. Qué vio?. Dónde estaba? Explique, por favor, qué sucedía en el momento del accidente?... Cómo se estaba realizando el trabajo? Describa, por favor qué vio en el momento del accidente? Ejemplos de preguntas cerradas: Cuando usted utiliza la sierra, la protección suele estar en su sitio? A qué hora sucedió el accidente? Quién le enseñó a utilizar la sierra? Sabe dónde están las instrucciones de uso de la sierra? Recuerde: cuando realice las entrevistas, no muestre ninguna emoción, no concuerde ni discrepe con los testigos y no les ayude a contestar ninguna pregunta: lo que usted necesita es la información que ellos conocen. Si empiezan a ofrecer sus opiniones sobre el suceso o a excusarse y dar explicaciones sobre lo que sucedió, pídales de manera educada que se refieran solo a los hechos. 13 Mostrar más
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References: REAL DECRETO 
 Artículo 1
 RESOLUCIÓN 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 8

Resolución