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Timestamp: 2018-04-20 20:13:37+00:00

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Preguntas frecuentes • ERP España
Respuesta a las dudas más habituales sobre el reciclado de RAEE y RPA
Preguntas sobre residuos de pilas y baterías
Preguntas sobre residuos de envases
"Quién" tiene que hacer "qué" en el proceso del reciclado
El acrónimo RAEE es la denominación técnica de un determinado tipo de residuos, los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos. Esta denominación nace junto a la Directiva 2002/96/CE que regula su gestión. Un aparato eléctrico y electrónico (AEE) es cualquier cosa que funcione conectada a la corriente eléctrica o mediante pilas o baterías. También son AEE las bombillas de bajo consumo y los tubos fluorescentes, pero no las bombillas de filamento o las halógenas. La basura eléctrica y electrónica es la fracción de residuo que más crece en el mundo.
¿Qué es el Real Decreto 110/2015 sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos?
El 20 de febrero de 2015 se aprobó el nuevo Real Decreto 110/2015 sobre Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos que, a su vez, traspone la Directiva Europea 2012/19/UE. Esta normativa regula, como el anterior decreto, la responsabilidad ampliada de los fabricantes e importadores sobre el fin de vida de los aparatos eléctricos y electrónicos que ponen en el mercado, asumiendo los costes de una gestión adecuada de los mismos. Pero, además, mejora algunos de los aspectos de la anterior normativa que más problemas estaban generando, incorpora otros nuevos y aumenta las exigencias de cumplimiento de los objetivos por parte de todos los agentes implicados.
En España, hasta febrero de 2015, la gestión de los RAEE estuvo regulada por el Real Decreto 208/2005, que a su vez trasponía la Directiva 2002/96/CE.
¿Quién paga el reciclaje de residuos de aparatos eléctricos y electrónicos?
Los productores (principalmente fabricantes e importadores) de aparatos eléctricos y electrónicos deben hacerse cargo de la gestión de los residuos una vez llegado el final de su vida útil. Para ello, los productores suelen adherirse a un SCRAP. El productor paga al Sistema Colectivo de Responsabilidad Ampliada del Productor al que está adherido para que éste recoja y gestione RAEE en su nombre.
¿Dónde se recogen los RAEE?
Los puntos limpios y otras redes de recogida municipales aceptan gratuitamente RAEE proveniente de hogares particulares. Por otro lado, los distribuidores tienen la obligación de aceptar RAEE del usuario siempre y cuando este compre en esa tienda un aparato nuevo de similares funciones. Para ello, el cliente tiene al menos un mes desde la compra del nuevo aparato para llevar el RAEE (aparato viejo), previa presentación de la factura.
Además, si el aparato nuevo se entrega en el domicilio del usuario, este tiene derecho a entregar el viejo al transportista para su posterior gestión. Por último, si la tienda tiene más de 400 m2 destinados a la venta de aparatos eléctricos y electrónicos, esta deberá aceptar RAEE muy pequeños (ninguna dimensión superior a 25 cm) sin necesidad de que el usuario haya comprado uno nuevo que desempeñe una función similar.
¿Quién paga la gestión de los RAEE de uso profesional?
Los puntos de recogida municipal pueden no aceptar RAEE de origen profesional. La gestión de este tipo de residuos depende del momento en que se puso en el mercado:
Si el aparato tiene impreso el símbolo del contenedor de basura tachado significa que se puso a la venta cuando el primer Real Decreto de RAEE ya estaba en vigor. En este caso, el productor del aparato es el responsable de su gestión.
Si el aparato no incluye el símbolo del contenedor de basura tachado significa que se puso en el mercado con anterioridad a la entrada en vigor del Real Decreto de RAEE. En ese caso, el responsable de la gestión será el productor del aparato nuevo que lo sustituye. Si el aparato no se sustituye por otro nuevo, el usuario será el responsable de su gestión.
En cualquier de los dos casos, la normativa permite que usuario y productor establezcan mediante acuerdo otras financiaciones diferentes siempre que se garantice la correcta gestión del residuo.
Independientemente de esto, el Real Decreto de RAEE establece objetivos de recogida específicos de aparatos de uso profesional, que deberán ser alcanzados por los productores a través de los sistemas de responsabilidad ampliada del productor.
¿Todos los RAEE se gestionan a través de los SCRAP?
Actualmente en Europa solo el 50 % de los RAEE se gestionan a través de los SCRAP. Esto puede deberse a muchas razones, no todas negativas:
Muchos aparatos que se compran no son de sustitución. En este caso, no existe un artículo que reciclar asociado a esa puesta en el mercado.
Algunos aparatos pueden tener más de una vida sin necesidad de entrar en el circuito de gestión de los SCRAP (canales de segunda mano, donaciones, etc.).
Algunos aparatos rotos o en desuso, especialmente si son pequeños, se guardan indefinidamente antes de tirarlos.
Muchos residuos se gestionan a través de canales paralelos, donde no se garantiza el respeto al medioambiente y el cumplimiento de la normativa.
¿Qué uso se le da a los RAEE?
Los plásticos, circuitos impresos, cables, metales, pilas y otros materiales y componentes presentes en un RAEE pueden ser recuperados en el proceso de reciclaje y ser usados en la fabricación de nuevos productos.
¿Están los paneles fotovoltaicos afectados por la normativa de RAEE?
Están incluidos en la Directiva de RAEE y, por tanto, reciclarlos es una obligación legal en toda Europa. Además, la trasposición de la Directiva RAEE a la legislación de cada país significa que la recogida y el reciclado de estos paneles fotovoltaicos están sujetos a la responsabilidad ampliada del productor, como el resto de aparatos eléctricos y electrónicos.
¿Qué es el Real Decreto 106/2008 sobre pilas y acumuladores y la gestión de sus residuos?
El Real Decreto 106/2008 traspone la Directiva 2006/66/CE y establece la obligación de los productores de pilas y acumuladores de financiar la recogida y gestión de sus residuos. En 2015 se actualizó a través del Real Decreto 710/2015, que transpone al ordenamiento jurídico español la Directiva 2013/56/UE. Este real decreto de modificación también adapta el 106/2008 al nuevo régimen que la Ley 22/2011, de residuos y suelos contaminados establece en materia de responsabilidad ampliada de los productores.
¿Qué significa el término “productor de pilas y acumuladores”?
Productor no es solo el fabricante de pilas y acumuladores. Según el Real Decreto 106/2008 productor es: “Cualquier persona física o jurídica que, con independencia de la técnica de venta utilizada, ponga por primera vez en el mercado las pilas o acumuladores, incluidas las pilas o acumuladores incorporados a aparatos o vehículos, en el marco de una actividad profesional. En las técnicas de venta utilizada se incluye la comunicación a distancia definida en la Ley 47/2002, de 19 de diciembre, de reforma de la Ley 7/1996, de 15 de enero, de Ordenación del Comercio Minorista, para la transposición al ordenamiento jurídico español de la Directiva 97/7/CE, en materia de contratos a distancia y para la adaptación de la ley a diversas directivas comunitarias”.
¿Todos los productores se deben adherir a un SCRAP?
Toda entidad que ponga por primera vez en el mercado pilas y acumuladores, incluidas las pilas o acumuladores incorporados a aparatos o vehículos, debe cumplir con la legislación, registrarse y declarar las pilas que vende. Aunque la legislación permite otras alternativas (sistemas de devolución y depósito, sistemas individuales, sistemas públicos o acuerdos voluntarios), la forma más eficiente y extendida de cumplir con la legislación es adherirse a un SCRAP al que trasladarle las obligaciones de recogida.
¿Cómo se recogen los RPA?
Los SCRAP de pilas y acumuladores gestionan la recogida desde el punto de recogida selectiva (punto limpio, tienda, etc.). Normalmente utilizan rutas de recogida preexistentes para reducir costes y minimizar las emisiones de carbono.
¿Quién paga el reciclaje de las pilas y acumuladores?
Si las pilas se tiran con el resto de basura doméstica, el coste de eliminación será asumido por los municipios. Más allá de su impacto ambiental, los vertederos son un método de eliminación cada vez más costoso, con tasas cada vez más altas. El correcto reciclaje de las pilas y acumuladores traslada ese coste a los productores. Los productores tienen la obligación de recoger y reciclar un número de pilas proporcional a las que ponen en el mercado cada año. En el caso de pilas y acumuladores portátiles (las más comunes en los hogares), la legislación marca como objetivo mínimo de recogida desde 2016 alcanzar el 45 % en peso. Este objetivo se aumentará hasta el 50 % en 2021.
¿Qué significa esta normativa para las entidades locales?
La normativa no conlleva obligaciones económicas a los municipios y establece que todos los costes de las operaciones de recogida y gestión de los residuos de pilas y acumuladores portátiles, industriales y de automoción, incluidos los de recogida selectiva, transporte, clasificación, almacenamiento temporal, tratamiento y reciclaje, serán sufragados por los productores conforme al sistema de gestión utilizado.
¿Cómo afecta a los consumidores la normativa de RPA?
Los consumidores pueden llevar sus residuos de pilas y acumuladores a cualquier punto de recogida gratuitamente. Estos contenedores de recogida selectiva están situados principalmente en los puntos limpios y en cualquier tienda que venda pilas. También puede haber puntos de recogida en el mobiliario urbano de algunas ciudades, en edificios de la administración, oficinas, librerías, universidades y colegios, etc.
¿Cómo afecta a los distribuidores la normativa de RPA?
Aquellos distribuidores que pongan a la venta pilas y acumuladores están obligados a aceptar el retorno de las pilas y acumuladores portátiles usados sin cargo alguno para sus poseedores o usuarios finales, y tampoco podrán exigir a estos la compra o adquisición de pilas o acumuladores portátiles nuevos. Los Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor de pilas y acumuladores deben proporcionar a estos establecimientos contenedores o cajas para gestionar la recogida de estos residuos. Una vez estén llenos, los SCRAP deberán gestionar la retirada de estos residuos.
¿Por qué la UE creó la Directiva de Pilas y Acumuladores?
Reciclar pilas y acumuladores es muy beneficioso para el medio ambiente. Algunas pilas contienen metales tóxicos, como el níquel, el cadmio o el mercurio, que pueden ser muy contaminantes si acaban en vertederos o incineradoras. Por otro lado, si las reciclamos, también podremos recuperar los metales que las componen, ahorrando energía y reduciendo la demanda extractiva de materias primas.
¿Se pueden reciclar todos los tipos de pilas y acumuladores?
Sí. Todas las pilas y acumuladores se pueden y deben reciclar, ya sean recargables o no recargables; industriales, de automoción, portátiles, etc. Las únicas no incluidas en la legislación serían las que están incorporadas a aparatos utilizados en el ámbito de la seguridad nacional.
¿Cuántas pilas hay en una tonelada?
Hay aproximadamente 43.500 pilas alcalinas de AA en una tonelada.
¿Qué es la Directiva Europea 94/62/EC de 20 de diciembre de 1994 sobre envases y residuos de envases?
Fue la primera Directiva que creó una serie de medidas cuyo objeto es limitar la producción de residuos de envases y promover el reciclaje, la reutilización y otras formas de valorización de dichos residuos; considerándose su eliminación final como la solución de último recurso.
Recoger y separar la basura doméstica.
Depositar las pilas usadas en el contenedor apropiado.
Llevar los aparatos eléctricos y electrónicos viejos al punto limpio o a la tienda al comprar otro equivalente.
Adquirir siempre productos respetuosos con el medio ambiente.
¿Qué deben hacer los productores?
Respetar el principio de “Responsabilidad Ampliada”.
Incluir la gestión del residuo en el coste total del producto.
Declarar todos los productos puestos en el mercado.
Cumplir con todas las obligaciones legales, por ejemplo, a través de SCRAP como ERP.
¿Qué deben hacer los distribuidores?
Seleccionar productos de fabricantes e importadores de confianza y que puedan proporcionar su número de registro.
Proporcionar o facilitar puntos de recogida de RAEE y de RPA.
Fomentar la concienciación sobre reciclaje.
¿Qué deben hacer las entidades locales?
Fomentar el reciclaje de residuos de origen doméstico.
Proporcionar puntos de recogida para RAEE y RPA.
Colaborar con los SCRAP para canalizar el residuo por vías adecuadas.
¿Qué deben hacer los Sistemas Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor?
Gestionar las obligaciones y las declaraciones de sus productores.
Hacerse cargo de la recogida y gestión del residuo.
Diferenciar entre residuo reutilizable y no reutilizable.
Optimizar el ciclo de reciclaje.
Organizar campañas de concienciación y fomento del reciclaje.
Informar a las comunidades autónomas de los resultados obtenidos durante el año.
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