Source: https://www.curierulfiscal.ro/2015/06/05/modificarea-legii-nr-3342006-privind-finantarea-activitatii-partidelor-politice-si-a-campaniilor-electorale/
Timestamp: 2020-02-29 07:57:59+00:00

Document:
Curierul fiscal | Modificarea Legii nr. 334/2006 privind finantarea activitatii partidelor politice si a campaniilor electorale
Articolul 1 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
e) principiul integritatii competitiei politice si electorale.”
(10) Veniturile realizate din activitatile prevazute la alin. (1) lit. c) sunt scutite de impozite si taxe.”
Dupa articolul 3 se introduce un nou articol, articolul 3^1, cu urmatorul cuprins:
Eficienta si oportunitatea cheltuielilor partidelor politice, aliantelor politice si ale organizatiilor cetatenilor apartinand minoritatilor nationale se hotarasc de catre organele de conducere ale acestora, potrivit statutului lor.”
La articolul 4, alineatele (4) si (5) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
“(4) Partidele politice au obligatia de a publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, pana la data de 30 aprilie a anului urmator, cuantumul total al veniturilor din cotizatii obtinute in anul fiscal precedent, precum si lista membrilor de partid care au platit in anul fiscal precedent cotizatii a caror valoare insumata depaseste 10 salarii minime brute pe tara.
(5) Lista prevazuta la alin. (4) trebuie sa cuprinda urmatoarele elemente: numele si prenumele membrului de partid, cetatenia, valoarea si data la care a fost platita cotizatia.”
(9) Este interzisa acceptarea sub orice forma, directa sau indirecta, de catre partidele politice, a donatiilor de bunuri materiale ori sume de bani sau prestarea de servicii gratuite facute cu scopul evident de a obtine un avantaj economic sau cu incalcarea dispozitiilor alin. (8).”
Dupa articolul 5 se introduc trei noi articole, articolele 5^1 – 5^3, cu urmatorul cuprins:
(4) Valoarea totala a sumelor de bani care fac obiectul imprumuturilor acordate partidelor politice de catre persoanele juridice controlate direct sau indirect de o alta persoana ori de un grup de persoane fizice sau juridice nu poate depasi limitele prevazute la alin. (1) – (3).
(5) Prevederile art. 5 alin. (7) – (9), precum si ale art. 10 alin. (1) – (3) se aplica in mod corespunzator.
Donatiile in bani a caror valoare depaseste 10 salarii de baza minime brute pe tara se vor efectua numai prin conturi bancare.”
La articolul 8, alineatele (1) si (2) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
(2) Donatiile de bunuri si servicii prestate cu titlu gratuit vor fi reflectate in contabilitate la valoarea de piata de la momentul donatiei.”
b) pentru persoanele juridice: denumirea, sediul, nationalitatea, codul unic de inregistrare, valoarea, felul donatiei sau a imprumutului si data la care a fost efectuata donatia sau imprumutul. In cazul imprumutului se va mentiona si termenul de restituire al acestuia.”
La articolul 10, dupa alineatul (5) se introduce un nou alineat, alineatul (6), cu urmatorul cuprins:
“(6) Prevederile alin. (1) – (4) se aplica in mod corespunzator si organizatiilor cetatenilor apartinand minoritatilor nationale, pentru finantarea campaniilor electorale.”
La articolul 11, alineatele (1) si (3) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
(3) Donatiile prevazute la alin. (2) se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, pana la data de 30 aprilie a anului urmator.”
La articolul 12 alineatul (1), literele b) – d) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
“b) vanzarea de bilete, taxe de participare sau altele asemenea la actiuni culturale, sportive, precum si la intruniri si seminare cu tematica politica, economica sau sociala;
d) serviciile oferite catre membrii partidului pentru organizarea evenimentelor prevazute la lit. b);”.
La articolul 12 alineatul (1), dupa litera h) se introduce o noua litera, litera i), cu urmatorul cuprins:
“i) emiterea carnetelor/legitimatiilor de membru al partidului politic.”
La articolul 12, alineatul (3) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
“(3) Pana la data de 30 aprilie a fiecarui an, partidele politice au obligatia de a publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, cuantumurile totale ale veniturilor obtinute in anul fiscal precedent din activitatile prevazute la alin. (1) si din sursele prevazute la alin. (2), defalcate pe fiecare tip de activitate si sursa.”
La articolul 13, alineatul (4) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
“(4) Partidele politice au obligatia de a publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, cuantumul total al sumelor ce fac obiectul alin. (1), pana la data de 30 aprilie a anului urmator.”
La articolul 14, alineatele (3) si (4) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
“(3) Subventia de la bugetul de stat se acorda in functie de urmatoarele criterii:
(4) In cazul aliantelor politice sau electorale, subventia se va imparti intre membrii aliantei dupa numarul de mandate obtinute.”
Dupa articolul 16 se introduce un nou articol, articolul 16^1, cu urmatorul cuprins:
La solicitarea Autoritatii Electorale Permanente, Biroul Electoral Central are obligatia sa comunice numarul de voturi obtinute de partidele politice, aliantele politice si aliantele electorale la alegerile parlamentare generale, numarul de candidati declarati alesi, pe partide si/sau aliante si sexe, numarul de voturi obtinute de partidele politice, aliantele politice si aliantele electorale la alegerile generale pentru consilierii judeteni si consilierii municipiului Bucuresti, precum si numarul de candidati declarati alesi la aceste alegeri pe partide si/sau aliante si sexe.”
(3) Subventiile de la bugetul de stat acordate partidelor politice au statut de afectatiune speciala si nu sunt supuse executarii silite prin poprire.”
La articolul 19, alineatul (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
(1) Acordarea subventiei de la bugetul de stat poate fi suspendata temporar, prin decizie a Autoritatii Electorale Permanente, pentru incalcarea dispozitiilor prevazute la art. 3 alin. (8), art. 4 alin. (4), art. 9, art. 11 alin. (3), art. 12 alin. (1), art. 13 alin. (4), art. 20 alin. (1) si (2), art. 39 si art. 40 alin. (2), pana la indeplinirea cerintelor legale.”
La articolul 20 alineatul (1), litera l) se abroga.
La articolul 20 alineatul (1), dupa litera l) se introduc sase noi litere, literele m) – s), cu urmatorul cuprins:
“m) cheltuieli cu comisioane bancare;
s) cheltuieli cu combustibili si carburanti.”
La articolul 21, alineatul (1) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
(1) Autoritatile administratiei publice centrale si locale pot asigura spatii pentru sediile centrale si locale ale partidelor politice, precum si terenurile aferente, la cererea motivata a acestora.”
(3) Contributiile pentru campania electorala se depun sau se vireaza in conturile prevazute la alin. (1) numai de catre candidati sau de catre mandatarul financiar, la imputernicirea acestora.
(7) In cazul alegerilor locale, contributiile prevazute la alin. (6), precum si sumele transferate de la nivel central conform art. 23^2 alin. (4) se cumuleaza la nivelul circumscriptiei electorale judetene si pot fi redistribuite pentru cheltuieli in circumscriptiile electorale locale, respectiv in cele judetene prin decizie a partidelor politice, a partidelor sau organizatiilor cetatenilor apartinand minoritatilor nationale de la nivel judetean.
(9) In cel mult 48 de ore de la data depunerii unei sume intr-unul dintre conturile prevazute la alin. (1), candidatul are obligatia de a preda mandatarului financiar judetean o declaratie cu indicarea sursei contributiei.
(13) Contributiile pentru campania electorala care nu respecta prevederile prezentului articol se confisca si se fac venit la bugetul de stat.”
Dupa articolul 23 se introduc trei noi articole, articolele 23^1 – 23^3, cu urmatorul cuprins:
(4) Prevederile art. 23 se aplica in mod corespunzator contributiilor destinate campaniei pentru referendum.”
(1) Este interzisa finantarea campaniei electorale, in mod direct sau indirect, de catre persoane fizice care nu au cetatenia romana sau de catre persoane juridice de alta nationalitate decat cea romana, cu exceptia finantarii de catre cetatenii statelor membre ale Uniunii Europene care au domiciliul in Romania si detin calitatea de membru al partidului politic la a carui campanie electorala contribuie financiar.”
La articolul 25, alineatul (2) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
“(2) Se interzice finantarea in orice mod a campaniei electorale a unui partid, a unei aliante a acestora sau a unui candidat independent de catre sindicate, culte religioase, asociatii ori fundatii de alta nationalitate decat cea romana.”
Articolul 26 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
c) asigura evidenta operatiunilor financiare, derulate prin conturile prevazute la art. 23^2 in cazul alegerilor locale si parlamentare;
e) transmite Autoritatii Electorale Permanente documentele si rapoartele prevazute de prezenta lege, in scris si in format electronic;
(7) Mandatarul financiar raspunde solidar cu partidul politic care l-a desemnat de legalitatea operatiunilor financiare efectuate in perioada campaniei electorale si de respectarea prevederilor art. 23 – 25.
(14) Candidatii nu pot fi mandatari financiari.”
Articolul 27 se abroga.
(1) In campania electorala, candidatii, partidele politice, aliantele politice, aliantele electorale, organizatiile cetatenilor apartinand minoritatilor nationale, precum si cetatenii cu drept de vot au dreptul sa isi exprime opiniile in mod liber si fara nicio discriminare, prin mitinguri, adunari, comunicare directa cu alegatorii, utilizare a televiziunii, a radioului, a presei scrise, a mijloacelor electronice si a celorlalte mijloace de informare in masa.
(4) Cheltuielile privitoare la realizarea materialelor de propaganda electorala sunt suportate exclusiv de beneficiarii acestora – candidati independenti, partide politice sau aliante politice.
d) depaseste limitele activitatii jurnalistice de informare a publicului.”
Limitele maxime ale cheltuielilor care pot fi efectuate in campania electorala sau pentru referendum intr-o circumscriptie electorala nationala sau intr-o circumscriptie electorala judeteana/a municipiului Bucuresti/externa, dupa caz, trebuie sa se incadreze in limitele maxime ale contributiilor pentru campania electorala sau pentru referendum, prevazute la art. 23 – 23^3 pentru circumscriptia electorala respectiva.”
Articolul 31 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
(5) Dispozitiile prezentei legi nu se aplica depozitelor constituite in vederea depunerii candidaturilor pentru functia de deputat sau senator, prevazute la art. 29 alin. (5) – (7) din Legea nr. 35/2008 pentru alegerea Camerei Deputatilor si a Senatului si pentru modificarea si completarea Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autoritatilor administratiei publice locale, a Legii administratiei publice locale nr. 215/2001 si a Legii nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali, cu modificarile si completarile ulterioare.”
(2) Sumele ce depasesc plafoanele prevazute la art. 30 se fac venit la bugetul de stat.”
Articolul 33 se abroga.
Atunci cand un candidat este propus pentru mai multe functii intr-o campanie electorala, limita maxima a cheltuielilor ce pot fi efectuate se stabileste la valoarea cea mai mare, potrivit art. 30.”
Dupa articolul 34 se introduce un nou articol, articolul 34^1, cu urmatorul cuprins:
“ART. 34^1
Veniturile si cheltuielile aliantelor electorale se incaseaza, respectiv se efectueaza numai de catre partidele politice, aliantele politice sau organizatiile cetatenilor apartinand minoritatilor nationale care le compun.”
La articolul 35, alineatele (1) si (2) se modifica si vor avea urmatorul cuprins:
(2) Controlul privind subventiile de la bugetul de stat va fi efectuat in mod simultan si de Curtea de Conturi, conform dispozitiilor Legii nr. 94/1992 privind organizarea si functionarea Curtii de Conturi, republicata.”
La articolul 35, dupa alineatul (3) se introduce un nou alineat, alineatul (3^1), cu urmatorul cuprins:
“(3^1) Intreg personalul Autoritatii Electorale Permanente beneficiaza de un spor pentru complexitate a muncii de 30%, aplicat la salariul de baza brut lunar. Prevederile art. 22 alin. (1) din Legea-cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitara a personalului platit din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare, nu se aplica Autoritatii Electorale Permanente.”
La articolul 35, alineatul (4) se modifica si va avea urmatorul cuprins:
“(4) Documentele si informatiile pe care le poate solicita Autoritatea Electorala Permanenta pot fi in legatura exclusiv cu activitatile partidelor politice care privesc obtinerea de venituri si realizarea de cheltuieli.”
Dupa articolul 35 se introduce un nou articol, articolul 35^1, cu urmatorul cuprins:
(4) Partidele politice si persoanele prevazute la alin. (1) au obligatia de a prezenta Autoritatii Electorale Permanente toate documentele si informatiile solicitate in termen de cel mult 15 zile de la data solicitarii.”
Articolul 36 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
(6) Rezultatele fiecarui control efectuat se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, si pe pagina de internet a Autoritatii Electorale Permanente, in termen de 45 de zile de la efectuare.”
Dupa articolul 36 se introduce un nou articol, articolul 36^1, cu urmatorul cuprins:
(2) In cel mult 60 de zile de la data efectuarii auditului, partidele politice prevazute la alin. (1) transmit Autoritatii Electorale Permanente o copie a raportului de audit.”
(5) Candidatilor declarati alesi nu li se pot valida mandatele daca raportul detaliat al veniturilor si cheltuielilor electorale pentru fiecare partid politic sau candidat independent nu a fost depus in conditiile legii.”
Dupa articolul 38 se introduc doua noi articole, articolele 38^1 si 38^2, cu urmatorul cuprins:
(2) In cazul in care partidul politic, alianta politica, organizatia cetatenilor apartinand minoritatilor nationale care participa la alegerile pentru Camera Deputatilor sau pentru Senat nu a obtinut minimum 3% din voturile valabil exprimate la nivel national, Autoritatea Electorala Permanenta ramburseaza acestora, pe baza documentelor justificative furnizate de mandatarul financiar, numai sumele aferente cheltuielilor efectuate la nivelul circumscriptiei electorale in care acesta a obtinut minimum 3% din voturile valabil exprimate.
(5) Contabilitatea partidelor politice se organizeaza si se conduce, la nivel national si judetean, conform prevederilor Legii contabilitatii nr. 82/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.”
Articolul 39 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
(4) Organizatiile cetatenilor apartinand minoritatilor nationale care participa la alegeri fac subiectul controlului Autoritatii Electorale Permanente numai in ceea ce priveste perioada electorala si numai in legatura cu aceasta.”
Articolul 41 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
(1) Constituie contraventii, daca nu au fost savarsite in astfel de conditii incat sa fie considerate, potrivit legii penale, infractiuni, si se sanctioneaza cu amenda de la 10.000 lei la 25.000 lei incalcarea dispozitiilor prevazute la art. 4 alin. (3) – (5), art. 5, art. 5^1, art. 5^2 alin. (1) si (2), art. 6, art. 7, art. 8, art. 9, art. 10 alin. (2) si (3), art. 11 alin. (1) si (3), art. 12 alin. (1) si (3), art. 24 alin. (1), art. 25 alin. (1) si (2), art. 29 alin. (2) – (4) si (6), art. 32 alin. (1) si art. 49 alin. (3).
(2) Constituie contraventii, daca nu au fost savarsite in astfel de conditii incat sa fie considerate, potrivit legii penale, infractiuni, si se sanctioneaza cu amenda de la 15.000 lei la 50.000 lei incalcarea dispozitiilor prevazute la art. 3 alin. (2) si (6) – (10), art. 20 alin. (2), art. 23, art. 23^1, art. 23^2, art. 30, art. 31, art. 35^1 alin. (2) – (4), art. 36^1, art. 38 alin. (1), (2) si (5), art. 38^2 alin. (1), (2), (3) si (5) si art. 39 alin. (2).
(3) Constituie contraventie, daca nu au fost savarsite in astfel de conditii incat sa fie considerate, potrivit legii penale, infractiuni, si se sanctioneaza cu amenda de la 100.000 lei la 200.000 lei incalcarea dispozitiilor prevazute la art. 5^2 alin. (3).
(4) Sanctiunile se pot aplica, dupa caz, partidului politic, aliantei politice, organizatiei cetatenilor apartinand minoritatilor nationale, candidatului independent, mandatarului financiar si/sau donatorului care a incalcat dispozitiile prevazute la alin. (1) – (3).
(5) Aplicarea sanctiunilor prevazute la alin. (1) – (3) se prescrie in termen de 3 ani de la data savarsirii faptelor.
(6) In cazul contraventiilor continue termenul prevazut la alin. (5) curge de la data incetarii savarsirii faptei.”
(1) In situatiile prevazute la art. 41 alin. (1) – (3), contravenientul varsa la bugetul de stat sumele de bani si/sau contravaloarea in bani a bunurilor si serviciilor care au constituit obiectul contraventiei, pe baza hotararii Autoritatii Electorale Permanente.”
Articolul 48 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
(3) Dispozitiile prezentei legi se aplica in mod corespunzator candidatilor independenti.”
Articolul 49 se modifica si va avea urmatorul cuprins:
(3) Partidele politice au obligatia de a aduce la cunostinta Autoritatii Electorale Permanente orice modificare a datelor prevazute la alin. (1), in cel mult 45 de zile de la data producerii acestora.”
Dupa articolul 49 se introduce un nou articol, articolul 49^1, cu urmatorul cuprins:
Datele cu caracter personal prelucrate de Autoritatea Electorala Permanenta sunt protejate de legea speciala si nu pot fi utilizate in alte scopuri decat cele prevazute de aceasta.”
Articolul 50 se abroga.
f) categoriile de documente justificative si metodologia de rambursare a sumelor cheltuite pentru campania electorala.”

References: Articolul 1
 articolul 3
 articolul 3
 articolul 4
 articolul 5
 articolul 8
 articolul 10
 articolul 11
 articolul 12
 articolul 12
 articolul 12
 articolul 13
 articolul 14
 articolul 16
 articolul 16
 articolul 19
 articolul 20
 articolul 20
 articolul 21
 articolul 23
 articolul 25

Articolul 26

Articolul 27

Articolul 31

Articolul 33
 articolul 34
 articolul 34
 articolul 35
 articolul 35
 articolul 35
 articolul 35
 articolul 35

Articolul 36
 articolul 36
 articolul 36
 articolul 38

Articolul 39

Articolul 41

Articolul 48

Articolul 49
 articolul 49
 articolul 49

Articolul 50