Source: http://www.ip-watch.org/2006/05/15/la-asamblea-mundial-de-la-salud-reconsiderara-el-marco-mundial-de-investigacion-y-propiedad-intelectual/
Timestamp: 2016-09-27 03:36:57+00:00

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La Asamblea Mundial de la Salud reconsiderará el marco mundial de investigación y propiedad intelectual 15/05/2006 by Tove Iren S. Gerhardsen for Intellectual Property Watch Leave a Comment Share this Story:Click to share on Twitter (Opens in new window)Click to share on LinkedIn (Opens in new window)Click to share on Google+ (Opens in new window)Click to share on Facebook (Opens in new window)Click to email this to a friend (Opens in new window)Click to print (Opens in new window)	Much of our best content is available only to IP Watch subscribers. We are a non-profit independent news service, and subscribing to our service helps support our goals of bringing more transparency to global IP and innovation policies. To access all of our content, please subscribe now.
Por Tove Iren S. Gerhardsen
La Asamblea Mundial de la Salud, que se reunirá del 22 al 27 de mayo, considerará propuestas radicales de cambio para el régimen mundial de investigación y desarrollo y medidas relacionadas con los derechos de propiedad intelectual destinadas a mejorar el acceso a los medicamentos para los ciudadanos de los países en desarrollo. El 28 de abril, un comité constituido en representación del Consejo Ejecutivo de la Asamblea Mundial de la Salud añadió nuevas recomendaciones a un proyecto de resolución, basándose en un informe reciente de la Organización Mundial de la Salud (OMS) sobre propiedad intelectual. Muchas de esas recomendaciones provenían de países en desarrollo, en particular de Kenya. Brasil presentó también propuestas de disposiciones sobre flexibilidades en el derecho mercantil internacional que podrían utilizarse para “promover los medicamentos para todos” a fin de que se incluyan en el proyecto de resolución, pero el comité no llegó a discutirlas. El proyecto revisado incluye nuevas propuestas del informe que lo harían, en términos de alcance, más sólido y amplio que la primera versión, si bien muchas de las propuestas figuran entre corchetes para indicar que aún no se logrado el consenso necesario. El primer proyecto de resolución fue elaborado por la Secretaría de la OMS sobre la base de un informe publicado el 3 de abril por la Comisión de Derechos de Propiedad Intelectual, Innovación y Salud Pública (CIPIH) de dicha organización (IPW, Vol. 3, No. 4).
Debido a que el informe de la CIPIH no estaba listo para la reunión del Consejo Ejecutivo celebrada del 23 al 27 de enero, según se había programado, se decidió en la reunión que se elaboraría una resolución sobre la base de las recomendaciones del informe y que un grupo reducido, formado por dos representantes de cada una de las seis regiones de la OMS, debería reunirse antes de la Asamblea para examinar el informe, explicó un vocero de la OMS. El proyecto de resolución elaborado por la OMS antes de la reunión se centró en una de las 50 recomendaciones del informe, que trata de un plan de acción mundial sobre propiedad intelectual y medicamentos, en particular en lo que respecta a enfermedades que afectan en forma desproporcionada a los países en desarrollo
El proyecto se envió a los Estados miembros la semana previa a la reunión del 28 de abril, fecha en la que el grupo compuesto por 12 miembros de las seis regiones de la OMS se reunió para discutirlo. Según se informó, esos miembros representaban a Australia, Bután, Brasil, Canadá, Islandia, Japón, Kenya, Madagascar, Pakistán, Portugal, Sudán y Tailandia. Varios funcionarios de otros Estados miembros de la OMS estuvieron también presentes. “Es como una mini-reunión del Consejo Ejecutivo”, comentó un vocero de la OMS.
El proyecto revisado se someterá a la Asamblea para decisión junto con un informe sobre la reunión, informó una fuente de la OMS. Toda la primera parte del proyecto revisado de resolución, es decir, el preámbulo, figura entre corchetes ya que no se discutió durante la reunión. El documento lleva por título “Proyecto de resolución, salud pública, innovación y derechos de propiedad intelectual: [plan de acción]”.
Los cambios que se propusieron incluían tres propuestas de Kenya a favor de una mayor inclusión de contenido del informe de la CIPIH. Las dos propuestas que se citan a continuación, relacionadas con el Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de la Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC) de la Organización Mundial del Comercio (OMC), fueron incorporadas entre corchetes, en la sección encabezada por la formulación “INSTA a los Estados Miembros”:
[“… a que aprovechen las flexibilidades contempladas en el Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC y reconocidas en la Declaración Ministerial de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública con miras a proteger la salud pública;”] y [“a que se aseguren de que no se procure incorporar en los acuerdos comerciales bilaterales una protección ADPIC plus de forma tal que se pueda reducir el acceso a los medicamentos en los países en desarrollo.”]
En el proyecto revisado se solicita al Director General que “establezca un grupo de trabajo intergubernamental para elaborar una estrategia y un plan de acción mundiales.” Si bien los 12 miembros convinieron en ello, aún no se ha decidido si el grupo será de composición abierta o si será representativo de las seis regiones de la OMS. Se supone que el grupo trabajará sobre las recomendaciones del informe y se centrará particularmente en las “formas de hacer frente a las enfermedades que afectan en forma desproporcionada a los países en desarrollo.”
La tercera propuesta de Kenya está relacionada con otra petición que se hace al Director General para que informe a la 60a Asamblea Mundial de la Salud sobre los progresos relativos a la estrategia y al plan de acción mundiales y para que someta la versión final de dicho plan a la 61 a Asamblea Mundial de la Salud. En el corriente mes de mayo tendrá lugar la 59a Asamblea Mundial de la Salud. Por último, se solicita al Director General que “publique periódicamente una actualización de un informe de investigación y desarrollo en materia de salud pública para el sector farmacéutico.”
Al proyecto revisado de resolución se adjuntan las propuestas de Brasil. En una de ellas se hace referencia al texto ministerial de la OMC y se sostiene que el Acuerdo sobre los ADPIC “no debería impedir que los miembros adopten medidas para proteger la salud pública.” La segunda propuesta se refiere a las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC relativas a la importancia de lograr un equilibrio entre los derechos y las obligaciones. En la tercera propuesta, Brasil propone iniciar un proceso de consultas en relación con un “convenio marco sobre investigación y desarrollo e innovación para la salud pública.”
En la nueva resolución, que como se ha mencionado, se basa en el informe de la CIPIH, se reconoce la carga creciente y las condiciones que afectan en forma desproporcionada a los países en desarrollo y las oportunidades que han creado los avances en las ciencias biomédicas. Se observa también que si bien los derechos de propiedad intelectual son un incentivo importante, “esto carece de eficacia para el desarrollo de nuevos productos que se destinen a combatir las enfermedades para las que el potencial mercado rentable es pequeño o incierto.”
El informe de la CIPIH se basa en la resolución WHA56.27, mediante la que se pedía al Director General “que establezca… el mandato de un órgano apropiado de duración limitada encargado de recoger datos y propuestas de las diferentes partes interesadas, y de elaborar un análisis de los derechos de propiedad intelectual, la innovación y la salud pública…” La CIPIH está constituida por 10 miembros expertos. El proceso
Ruth Dreifuss, Presidenta de la CIPIH, confió a Intellectual Property Watch que la Comisión había finalizado su trabajo y que la labor sobre la resolución estaba ahora en manos de los Estados miembros. Dreifuss dijo que el informe había tenido “una muy buena acogida en general”, pero que en materia de recomendaciones, algunos delegados se habían mostrado decepcionados. Añadió que el informe identificaba áreas que requerían la adopción de medidas, pero que a algunos delegados les hubiera gustado contar con mayor información sobre qué tipo de medidas eran necesarias. Sin embargo, la Presidenta de la CIPIH alegó que el informe contenía, de hecho, propuestas específicas, tal como la relativa a las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC, que Kenya había sugerido se incluyera en la resolución. Espíritu de la resolución de Brasil y Kenya
Una resolución sobre un marco mundial de investigación y desarrollo esenciales en materia de salud, presentado por Brasil y Kenya al Consejo Ejecutivo de la OMS en la reunión de enero y sometido a la Asamblea Mundial de la Salud, no fue discutida, según informaron algunos participantes (IPW, Vol. 3, No. 2).
Un funcionario de Kenya dijo a Intellectual Property Watch que las dos resoluciones no se solapaban necesariamente, ya que la resolución de Brasil y Kenya era más específica que la de la CIPIH y era una “subresolución”. Sin embargo, con independencia de lo que se decida sobre las dos resoluciones en la Asamblea Mundial de la Salud, el funcionario destacó que Kenya sólo deseaba que “el espíritu de nuestra resolución” sobreviva. No obstante, una fuente de un país desarrollado dudó que hubiera apoyo suficiente para fusionar la resolución de la CIPIH con la de Brasil y Kenya. Las dos resoluciones sobre propiedad intelectual serían uno de los temas más importantes que abordará la Asamblea Mundial de la Salud, predijo otra fuente de una nación desarrollada.
MSF insta a la adopción de medidas sobre la base del informe
Antes de la reunión, Médecins Sans Frontières (MSF)instó a los gobiernos miembros a que debatieran el informe de la CIPIH y a que se aseguraran de que “el análisis del impacto de la propiedad intelectual sobre el acceso a los medicamentos contenido en el análisis tuviera un seguimiento y a que sus conclusiones y recomendaciones se aplicaran con determinación.”
La organización humanitaria de acción médica señaló también que el informe ofrece “abundantes pruebas” de que el actual sistema de desarrollo de medicamentos tiene “deficiencias fundamentales”. MSF indicó que “el informe concluye que la propiedad intelectual es irrelevante en términos de estimular la innovación para combatir muchas enfermedades que afectan a las poblaciones de los países en desarrollo, en los que los pacientes tienen un poder adquisitivo limitado.” Los grupos de la industria farmacéutica cuestionaron esta afirmación. MSF expresó también su apoyo a la resolución sobre investigación y desarrollo de Brasil y Kenya y dijo que “una forma inmediata de asegurarse de que la labor de la CIPIH tendrá un seguimiento ininterrumpido sería que los gobiernos y la OMS promuevan esa resolución.”
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