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XXI Ayuntamiento de Mexicali, Baja California. Licitación Pública Nacional No. LA E Bases de Licitación - PDF
XXI Ayuntamiento de Mexicali, Baja California. Licitación Pública Nacional No. LA E Bases de Licitación
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Celia Miranda Olivares
1 Licitación Pública Nacional No. LA E Adquisición de vales de apoyo educativo para la Dirección de Seguridad Pública Municipal de Mexicali, Baja California Bases de Licitación 1 de 20 Bases para la Licitación Pública Nacional No. LA E6-2016
2 En cumplimiento de las disposiciones que establece el Artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y aplicando la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público en sus artículos 26 fracción I, 28 fracción I, 29, 30 y su Reglamento y demás disposiciones y normas administrativas vigentes en la materia, el XXI Ayuntamiento de Mexicali, B.C. por conducto de su Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios, en lo sucesivo el Comité de Adquisiciones, convoca a proveedores mexicanos a participar en la Licitación Pública Nacional No. LA E de forma presencial, a fin de adquirir los bienes descritos a continuación, bajo las siguientes: BASES DE CONVOCATORIA ÍNDICE PÁGINA Sección I. Sección II. Información General...3 Requisitos de la Licitación...5 A. Introducción...5 B. Documentos de la licitación...7 C. Preparación de las proposiciones...8 D. Presentación de las proposiciones...11 E. Apertura y evaluación de las proposiciones...13 F. Adjudicación del contrato...16 G. Inconformidades...20 DOCUMENTOS ANEXOS INTEGRANTES DE LA CONVOCATORIA DE LICITACIÓN Anexo 1 Anexo 2 Anexo 3 Anexo 4 Anexo 5 Anexo 6 Anexo 7 Anexo 8 Anexo 9 Anexo 10 Anexo 11 Anexo 12 Especificaciones Técnicas Formato de Propuesta Técnica Formato de Programa de Entregas Formato de Manifestación de Facultades Manifiesto Artículo 50 y 60 de la LAASSP. Declaración de Integridad Formato de Carta compromiso Art. 32-D (Sat) Formato determinación del grado de contenido nacional. Formato de Catálogo de Conceptos Formato de Propuesta Económica Modelo del contrato Formato de Entrega de Sobres 2 de 20 Bases para la Licitación Pública Nacional No. LA E6-2016
3 SECCIÓN I INFORMACIÓN GENERAL 1.1 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LOS BIENES: Adquisición de vales de apoyo educativo para la Dirección de Seguridad Pública Municipal de Mexicali, Baja California según detalle y características técnicas especificadas en el Anexo 1 de la presente convocatoria de licitación se realizara por medio de una partida de conformidad con la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (Ley) y su Reglamento y demás disposiciones legales aplicables y vigentes. Esta acción está encaminada para brindar apoyo económico al personal operativo de la Dirección de Seguridad Pública de Mexicali, por medio de vales en papel o monedero electrónico, donde la modalidad será a elección del licitante optando por una sola forma de entrega, mismos que serán utilizados exclusivamente para la adquisición de uniformes escolares y útiles escolares. 1.2 LUGAR DE ENTREGA: La entrega de vales de apoyo educativo deberán ser entregados en las instalaciones de la Dirección de Seguridad Pública Municipal del Ayuntamiento de Mexicali, ubicado en la Calzada Héctor Terán Terán y Blvd. Anáhuac s/n Col. Xochimilco en la Ciudad de Mexicali, Baja California, en un lapso no mayor a 10 (diez) días naturales contados a partir de la firma del contrato. El Licitante favorecido con la adjudicación del contrato, estará obligado a entregar los bienes dentro del Municipio de Mexicali, Baja California, concretamente en el lugar especificado en el párrafo anterior. Asimismo se hace especial mención que en el caso de proveedores foráneos (entiéndase por proveedor foráneo aquellos que no tienen domicilio fiscal en el Municipio de Mexicali, Baja California) la entrega deberá hacerse por un representante legal de la empresa en el municipio de Mexicali. Los riesgos y gastos de la conservación de los bienes materia de la presente Licitación, correrán por cuenta del licitante favorecido con el resultado del fallo correspondiente, hasta la total conclusión del suministro correspondiente. 1.3 PLAZO Y CONDICIONES DE ENTREGA: El suministro total de los bienes materia de esta Licitación, deberá realizarse en un plazo máximo de 10 (diez) días naturales contados a partir del día hábil siguiente a la fecha de firma del contrato. La recepción satisfactoria de los bienes se considerará una vez que el favorecido con la adjudicación del contrato realice el suministro, en los términos que a continuación se describen: a) Los bienes deberán cumplir con todos los requisitos señalados en el anexo 1, optando por una sola modalidad, así como lo ofrecido en la propuesta del licitante a quien se le adjudique el Contrato correspondiente. b) Los bienes se considerarán debidamente entregados después de que ocurra su inspección, demostrando que se encuentran correctos sin error alguno. 3 de 20 Bases para la Licitación Pública Nacional No. LA E6-2016
4 c) Los bienes se entregarán en el lugar señalado en el punto 1.2. en dicho evento personal del área requirente cotejará lo entregado respecto a lo solicitado e indicado en el Contrato, con el fin de revisar todos sus atributos técnicos, de calidad y de cantidad. 1.4 ACCESO A LA CONVOCATORIA DE LICITACIÓN: Las personas que así lo deseen podrán consultar la convocatoria de esta licitación gratuitamente en el portal del Ayuntamiento de Mexicali, Baja California, cintillo superior menú transparencia, submenú Portal Transparencia, clic en Administración, apartado Licitaciones 2016, Asimismo, la convocatoria estará disponible gratuitamente para su consulta previa en COMPRANET, en la dirección en procedimientos vigentes con acceso al público en general. 1.5 CONDICIONES DE PAGO: El importe total de los bienes materia de esta licitación pública, se cubrirá en su totalidad al licitante que resulte favorecido con el resultado del fallo de la licitación de manera siguiente: La forma de pago se realizará en un 100% (cien por ciento) una vez suministrada la totalidad de los bienes, a entera satisfacción del área requirente que se realizará a elección de la Tesorería Municipal en cheque o vía transferencia a la cuenta del proveedor, dentro de los 20 (veinte) días naturales posteriores a la entrega y aceptación de la factura correspondiente conforme lo especifica el artículo 51 de la LAASSP. El importe total por concepto de los bienes materia de esta licitación, se cubrirá al licitante que resulte favorecido con el resultado del fallo de la licitación de la manera siguiente: El pago se efectuará en Moneda Nacional (Pesos Mexicanos) dentro de los 20 (Veinte) días naturales siguientes a la entrega total de los bienes del contrato adjudicado a entera satisfacción del Ayuntamiento de Mexicali, B.C., y a la fecha de presentación de la factura en la Tesorería Municipal. El licitante favorecido con la adjudicación del contrato deberá en los términos del artículo 48 fracción II de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y artículo 68 de su Reglamento, a más tardar dentro de los diez días naturales a la firma del contrato garantizar el cumplimiento del contrato. Presentar datos generales del Banco dado de alta de la persona física o moral ganadora, que contenga los siguientes datos: Nombre o razón social de la empresa, dirección, clave interbancaria, número de cuenta, nombre del banco, sucursal del banco. Preferentemente digitalizar la caratula principal del estado de cuenta (sin el detalle de saldos ni movimientos). En caso de que las facturas entregadas a la convocante para su pago presenten errores o deficiencias, la dependencia o entidad dentro de los tres días hábiles siguientes al de su recepción, indicará por escrito al proveedor las deficiencias que deberá corregir. El periodo que transcurre a partir de la entrega del citado escrito y hasta que el proveedor presente las correcciones no se computará el plazo establecido en el párrafo anterior. 1.6 PERIODO DE GARANTÍA DE LOS BIENES: EL LICITANTE deberá asegurar un único deposito a la tarjeta electrónica, o en su caso asegurar la entrega de los vales en sus distintas denominaciones, mismos que deberán tener una fecha de vencimiento máximo de un año contados a partir de la entrega de los vales, en cualquiera de sus modalidades, obligándose a quien resulte ganador a 4 de 20 Bases para la Licitación Pública Nacional No. LA E6-2016
5 garantizar el buen estado de los mismos, los cuales deberán ampararse con una garantía por escrito no menor a un año, contra defectos o vicios ocultos DEVOLUCIÓN Y REPOSICIÓN DE BIENES. Si durante el tiempo de la garantía, por deficiencia en la calidad o cumplimiento de las especificaciones originalmente convenidas, los vales presentan fallas y debido a la naturaleza de estas, no se reparan a satisfacción del Ayuntamiento de Mexicali en un plazo de 3 días hábiles contados a partir de la primera notificación, la empresa deberá sustituir dichos vales con las características y especificaciones requeridas y entregarlos al Ayuntamiento en un plazo de 3 días hábiles a partir de la fecha en que esta haga la solicitud por escrito a la empresa. 1.7 NEGOCIACIÓN DE CONDICIONES Ninguna de las condiciones contenidas en la convocatoria de licitación, así como las proposiciones presentadas por los licitantes podrán ser negociadas. 1.8 NORMATIVIDAD APLICABLE. La presente licitación se encuentra regulada por la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público en lo subsecuente La Ley, su reglamento, así como por las demás disposiciones y normas administrativas vigentes de la materia. 1.9 FORMA DE ACREDITAR LA EXISTENCIA Y PERSONALIDAD JURIDÍCA DEL LICITANTE. Deberá acreditarse conforme al formato proporcionado en esta convocatoria de licitación denominado Manifiesto de Facultades para suscribir la Propuesta (Anexo 4), como se indica en la cláusula 9.1 inciso C de la presente convocatoria de licitación, en caso de que los licitantes sean personas extranjeras, presentar documentación equivalente, de acuerdo a las leyes de su país de origen. SECCIÓN II REQUISITOS DE LA LICITACIÓN A. INTRODUCCIÓN 1. FUENTE DE LOS RECURSOS. El XXI Ayuntamiento de Mexicali, Baja California a través de su Comité de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios del Gobierno de Mexicali, Baja California, en lo sucesivo denominado La Convocante lleva a cabo la presente licitación de carácter Nacional, para la Adquisición de vales de apoyo educativo para la Dirección de Seguridad Pública Municipal de Mexicali, Baja California, con recursos federales pertenecientes al Programa Fortalecimiento a la Seguridad (FORTASEG) para el ejercicio LICITANTES QUE PUEDEN PRESENTAR PROPOSICIONES. 2.1 En esta Licitación podrán participar los licitantes de nacionalidad mexicana que cuenten con la capacidad legal, administrativa, técnica y financiera para el suministro de los bienes objeto de la presente licitación. 5 de 20 Bases para la Licitación Pública Nacional No. LA E6-2016
6 2.2 No podrán participar las personas físicas o morales inhabilitadas por resolución de la Secretaría de la Función Pública, en los términos de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, y aquellas personas que se encuentren dentro de los supuestos que se establecen en el artículo 50 y 60 de la referida Ley. 3. PREPARACIÓN DE LAS PROPOSICIONES El licitante sufragará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de su proposición, y La Convocante no devolverá total, ni parcialmente dichos costos, cualquiera que sea el resultado de la licitación. 4. DEL BIEN A LICITAR. Con el fin de suministrar los bienes objeto de esta licitación, los licitantes deberán participar para la adjudicación de conformidad con las especificaciones técnicas señaladas en el Anexo 1 de esta convocatoria, para la cual deberán presentar su propuesta para la totalidad de la partida en que participa, debiendo seleccionar y presentar una sola modalidad en su propuesta técnica y económica. (Vales en papel o monedero electrónico). 4.1 Directorio de Tiendas Para su verificar el cumplimiento de las especificaciones técnicas requeridas, los licitantes deberán entregar como parte de su oferta en el acto de presentación y apertura de proposiciones el directorio de tiendas donde serán aceptados los vales o tarjeta electrónica, en donde deberá de contar con una cobertura geográfica dentro del Municipio de Mexicali. Los vales en cualquiera de sus dos modalidades serán aceptados por tiendas departamentales o establecimientos que tengan como fin la venta de uniformes escolares y útiles escolares. El directorio de tiendas podrá presentarse en papel membretado junto con un escrito, mediante el cual manifieste que presenta el directorio y se sujeta al resultado que arroje el análisis a su contenido. El incumplimiento en la presentación del directorio de tiendas, donde serán aceptados los vales en sus dos modalidades, o la presentación en términos distintos a lo señalado en este punto, será motivo para desechar la propuesta. 5. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN. B. DOCUMENTOS DE LICITACIÓN 5.1. En ésta convocatoria de licitación se establecen los bienes que se requieren, la determinación del procedimiento de licitación y las condiciones contractuales; además forman parte de esta convocatoria de licitación los siguientes anexos: Anexo 1 Especificaciones y características Técnicas. Anexo 2 Formato de Propuesta Técnica. Anexo 3 Formato de Programa de Entregas. Anexo 4 Formato de Manifestación de Facultades. Anexo 5 Manifiesto Artículos 50 y 60 de la LAASSP. Anexo 6 Declaración de Integridad. Anexo 7 Formato de Carta compromiso Art. 32-D (Sat). Anexo 8 Formato determinación del grado de contenido nacional. 6 de 20 Bases para la Licitación Pública Nacional No. LA E6-2016
7 Anexo 9 Formato de Catálogo de Conceptos Anexo 10 Formato de Propuesta Económica Anexo 11 Modelo del contrato Anexo 12 Formato de Entrega de Sobres 5.2 El licitante deberá examinar todas las instrucciones, formatos, condiciones y especificaciones que figuren en la convocatoria de licitación. Si el licitante omite alguna información requerida en los documentos de licitación o presenta una proposición que no se ajuste en todos sus aspectos a esos documentos, su propuesta será desechada. 6. NOTAS ACLARATORIAS Y MODIFICACIONES. 6.1 Con fundamento en el artículo 33 de la Ley, La Convocante, siempre que con ello no tenga por objeto limitar el número de licitantes, podrá modificar aspectos establecidos en la convocatoria, a más tardar el séptimo día natural previo al acto de presentación y apertura de proposiciones, debiendo difundir dichas modificaciones en CompraNet, a más tardar el día hábil siguiente a aquel en que se efectúen; las modificaciones en ningún caso podrán consistir en la sustitución del bien o servicios convocados originalmente, adición de otros de distintos rubros o en variación significativa de sus características. 6.2 Cualquier modificación a la convocatoria de la licitación, incluyendo las que resulten de la o las juntas de aclaraciones, formará parte de la convocatoria y deberá ser considerada por los licitantes en la elaboración de su proposición. 7. JUNTA DE ACLARACIONES La Convocante aclarará cualquier aspecto técnico, comercial y administrativo sobre los bienes objeto de la presente licitación, siempre y cuando las personas que pretendan solicitar aclaraciones a los aspectos contenidos en la convocatoria, deberán presentar un escrito, en el que expresen su interés en participar en la licitación, por si o en representación de un tercero, manifestando en todos los casos los datos generales del interesado y, en su caso, del representante. Así mismo las solicitudes de aclaración podrán enviarse a través de un cuestionario dirigido a La Convocante, al correo electrónico o entregarlos personalmente a más tardar 24 horas hábiles antes de la fecha y hora (31 de Agosto de 2016 a las 13:00 hrs.) en que se vaya a realizar la Junta de Aclaraciones, de conformidad con el articulo 33bis segundo y tercer párrafo de la Ley en materia, la junta de aclaraciones se llevará a cabo el día 01 de Septiembre de 2016 a las 13:00 horas en la Sala de Cabildo, ubicada en el Segundo Piso del Edificio del Palacio Municipal, ubicada en Calzada Independencia No. 998, colonia Centro Cívico, en Mexicali, Baja California, México; donde se darán las respuestas de los cuestionarios a los participantes que asistan, en el entendido de que la asistencia a esta junta es optativa para los licitantes, las respuestas se comunicarán por correo electrónico a todos los que mostraron interés, mediante la página de Internet o por la página electrónica CompraNet y estarán a su disposición en el Departamento de Recursos Materiales de Oficialía Mayor del Ayuntamiento, asimismo a los licitantes que asistan se les entregará copia de dicha acta. 7.2 Los licitantes que no formulen cuestionarios se entenderán que están totalmente conformes con todo lo establecido en la presente convocatoria y lo que resulte de la Junta de Aclaraciones, independientemente de que asistan o no ha dicho acto. 7.3 Solo podrán participar en la junta de aclaraciones aquellos licitantes que exhiban el registro de participación con el cual mostraron interés. 7 de 20 Bases para la Licitación Pública Nacional No. LA E6-2016
8 7.4 Se difundirá un ejemplar de dicha acta en CompraNet y en la página electrónica del Ayuntamiento para efectos de su notificación a los licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal. 8. IDIOMA DE LAS PROPOSICIONES. C. PREPARACIÓN DE LAS PROPOSICIONES. La proposición que prepare el licitante y toda la correspondencia y documentos relativos a ella que intercambien el licitante y La Convocante deberá redactarse en idioma español. En caso de que los catálogos, folletos e información complementaria se encuentre en idioma extranjero el licitante participante deberá acompañar dicha información con copia simple traducida en el idioma español. 9. DOCUMENTOS INTEGRANTES DE LA PROPOSICIÓN. La proposición constará de los siguientes documentos: A) Propuesta técnica utilizando para ello el formato proporcionado en el anexo 2 de esta convocatoria de licitación, respecto a los bienes que se propone suministrar en original debidamente firmada por el representante legal del licitante; la cual deberá presentarse de conformidad con las especificaciones técnicas indicadas en el anexo 1 de esta convocatoria de licitación optando por una sola modalidad. Contendrá una explicación detallada de las características técnicas de los bienes propuestos incluyendo la garantía y marca de los mismos. B) Programa de entregas utilizando para ello el formato proporcionado en el anexo 3 de esta convocatoria de licitación; el licitante deberá proponer un calendario de entrega dentro del plazo máximo fijado. La presentación de un plazo superior al señalado en el punto 1.3 de esta convocatoria, será causa para desechar su propuesta. C) Manifestación de contar con facultades para suscribir la propuesta utilizando para ello el formato proporcionado en el anexo 4 de esta convocatoria de licitación, la cual deberá firmar el licitante, de lo contrario será rechazada su proposición. D) Manifestación por escrito libre, en papel preferentemente membretado y/o identificado con su nombre o razón social, firmado en forma autógrafa y rúbrica por el representante legal de este, ante La Convocante, que acepta todas las cláusulas y condiciones de la convocatoria de la licitación. E) Escrito en papel membretado del licitante, en el que declare bajo protesta de decir verdad, de no encontrarse en ninguno de los supuestos previstos en el artículo 50 y 60 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. (Anexo 5). F) Declaración de integridad debidamente firmada por el licitante, en la que manifieste que por sí mismos o a través de interpósita persona, se abstendrá de adoptar conductas, para que La Convocante induzca o altere las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes. (Anexo 6). G) Currículum Vitae de la Empresa.- Con fundamento con lo establecido por el Artículo 29, fracción XIII de La Ley los licitantes participantes deberán de considerar los siguientes conceptos que le permitan a La Convocante evaluar las proposiciones de los participantes: 8 de 20 Bases para la Licitación Pública Nacional No. LA E6-2016
9 Experiencia y especialidad del licitante.- Se refiere a los contratos de la misma naturaleza del que se pretende contratar que el licitante acredite haber realizado. (Información necesaria que le permita a La Convocante comprobar la fecha, descripción y clientes correspondientes). Capacidad del licitante. Consiste en la valoración de los recursos humanos, económicos, técnicos y de equipamiento. (Información necesaria que le permita a La Convocante comprobar la experiencia, capacitación e infraestructura del licitante participante) Capacidad técnica instalada y experiencia de gestión del licitante. H) Catálogo emitido por el fabricante en original o impresión de internet señalando (identificando) los bienes que se pretende suministrar, dicho catalogo deberá ser emitido por el fabricante. I) Carta en donde manifieste el licitante participante bajo protesta de decir verdad, que se encuentra al corriente en sus obligaciones fiscales. J) Carta compromiso Carta compromiso donde el invitado participante manifieste que dentro de los tres días hábiles siguientes a la fecha de emisión del fallo, presentara acuse de recepción, de documento actualizado expedido por el SAT, en el que se emita opinión sobre el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, de conformidad con el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación y la Regla de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2016, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de Diciembre de 2015, aceptando que será requisito indispensable para la firma del contrato su presentación, de conformidad con el (Anexo 7). K) Escrito del Licitante, en el que manifiesten, Bajo Protesta de Decir Verdad, que: los bienes que ofertan se encuentran incluidos en lo Dispuesto en la regla 8 de las reglas para la determinación, acreditación y verificación del contenido nacional de los bienes, conforme se indica en el formato del Anexo 8. L) Comprobante para acreditar su Residencia, Inscripción Fiscal y Constitución de la Empresa: Personas Morales: Copia del Acta Constitutiva debidamente inscrita en el Registro Público de la Propiedad y del Comercio, así como las reformas y/o modificaciones a la misma, Copia de Cédula de Identificación Fiscal e Identificación Oficial con fotografía del representante legal. Personas físicas: Copia de la Cedula de Identificación Fiscal e identificación Oficial con fotografía. Para el supuesto en ambos casos; de que el domicilio Fiscal difiera del domicilio actual de la empresa deberá presentar copia de recibo de agua, o luz, o teléfono, o predial donde se señale el nombre y domicilio. M) Catálogo de Conceptos, utilizando para ello el formato proporcionado en el Anexo 9 de esta convocatoria de licitación. El licitante podrá presentar el formato proporcionado en esta convocatoria debidamente sellado y firmado, ó elaborar uno similar preferentemente en papel membretado, respetando el orden y el contenido para tal efecto. N) Propuesta Económica, utilizando para ello el formato proporcionado en el Anexo 10 de esta convocatoria de licitación. El licitante podrá presentar el formato proporcionado en esta convocatoria debidamente sellado y firmado, ó elaborar uno similar preferentemente en papel membretado, respetando el orden y el contenido para tal efecto. O) Original y copia de la autorización para emisión de monederos electrónicos de vales expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) (En caso de seleccionar la modalidad de monedero electrónico). 9 de 20 Bases para la Licitación Pública Nacional No. LA E6-2016
10 P) Escrito del Licitante, en el que manifiesten, Bajo Protesta de Decir Verdad, que los bienes ofertados cumplen con las Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas y a falta de estas, las Normas Internacionales, señalando en cada caso las que apliquen a cada uno de los bienes ofertados. Asimismo presentar copia de las normas que se apliquen en los bienes ofertados. Q) El licitante presentará una relación del directorio de tiendas donde serán aceptados los vales o la tarjeta electrónica, que deberá de contar con una cobertura geográfica dentro del Municipio de Mexicali, Baja California. Los vales en cualquiera de sus modalidades serán aceptados por tiendas departamentales o establecimientos que tengan como fin la venta de uniformes escolares y útiles escolares. 10. CONDICIONES DE LOS PRECIOS DE LA PROPUESTA El licitante indicará en el Catálogo de Conceptos (Anexo 9) el precio unitario de la partida en que participa, el subtotal de la partida y únicamente deberá de señalar el Impuesto al Valor Agregado a trasladar. En los precios unitarios cotizados, el licitante deberá considerar para emitir el precio, la inclusión de la comisión correspondiente y el impuesto al valor agregado que este genere, así como todos los costos relacionados para el suministro oportuno del bien en el lugar establecido en esta convocatoria de licitación Los precios unitarios cotizados por el licitante serán fijos durante el contrato y no estarán sujetos a variación. Se considerará que la propuesta presentada con cotizaciones variables de precios no se ajusta a los documentos de licitación y en consecuencia será rechazada Cuando se presente un error de cálculo en la propuesta presentada, sólo habrá lugar a su rectificación por parte de La Convocante, cuando la corrección no implique la modificación de precios unitarios, lo que se hará constar en el dictamen a que se refiere el artículo 37 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. Si el licitante no acepta la corrección de la propuesta, se procederá a desecharla. 11. MONEDA EN QUE SE COTIZARÁN LAS PROPUESTAS. Las propuestas de los licitantes deberán cotizarse en pesos mexicanos. 12. DOCUMENTOS QUE DEMUESTREN LA CONFORMIDAD DE LOS BIENES CON LOS SOLICITADOS EN ESTA CONVOCATORIA DE LICITACIÓN. CONFORMIDAD CON LOS BIENES: En referencia con la cláusula 9 inciso A) de esta convocatoria de licitación, para la propuesta técnica que deberá presentar El Licitante, tendrá presente que los bienes y las referencias que haya hecho La Convocante en sus especificaciones técnicas, tienen una finalidad descriptiva y no restrictiva, en el sentido de que además de los requisitos mínimos establecidos en esta convocatoria, se podrán establecer en las ofertas, características, accesorios y especificaciones adicionales, siempre y cuando se apegue al menos a lo solicitado en el Anexo 1. Solo se admitirá una proposición por licitante. 13. PERIODO DE VALIDEZ DE LA PROPOSICIÓN 13.1 La proposición tendrá validez obligatoria por 30 días naturales a partir de la fecha de apertura de las mismas establecida por La Convocante conforme a la cláusula La propuesta cuyo periodo de validez sea más corto que el requerido podrá ser rechazado por La Convocante por no ajustarse a lo requerido en la presente convocatoria de licitación. 10 de 20 Bases para la Licitación Pública Nacional No. LA E6-2016
11 13.2 En circunstancias excepcionales, La Convocante podrá solicitar que los licitantes extiendan el período de validez de sus proposiciones. Esta solicitud y su aceptación por parte de los licitantes deberán constar por escrito y podrán hacerse llegar vía fax. 14. FORMATO Y FIRMA DE LAS PROPOSICIONES. D. PRESENTACIÓN DE LAS PROPOSICIONES 14.1 Toda la documentación administrativa deberá ser preparada preferentemente en papel membretado del licitante; la documentación en la cual se hace referencia a anexos, podrá ser presentada en los formatos proporcionados en esta convocatoria, o en documentos similares elaborados por el licitante, respetando el orden y contenido de ellos, e impresos preferentemente en papel membretado y mecanografiados ó escritos en tinta indeleble y debidamente firmados por el licitante en todas las páginas, excepto las que contengan material impreso no modificado. Serán rechazadas las proposiciones de los licitantes cuando no sean firmadas por las personas facultadas para ello Las proposiciones no deberán contener textos entre líneas, raspaduras ni tachaduras. 15. MARCADO DE LAS PROPOSICIONES La proposición será colocada dentro de un sobre cerrado el cual contendrá la oferta técnica y económica, mismo sobre que el licitante deberá cerrar de manera inviolable y rotular con el nombre del licitante participante El sobre: A) Estará dirigido a La Convocante a la oficina ubicada en el Departamento de Recursos Materiales, dirección Primer Piso del Edificio del Palacio Municipal, ubicada en Calzada Independencia No. 998, colonia Centro Cívico, en Mexicali, Baja California, C.P B) Indicarán el nombre de la Licitación Pública Nacional: Adquisición de vales de apoyo educativo para la Dirección de Seguridad Pública Municipal de Mexicali Baja California, el número de la licitación y las palabras No abrir antes del día 09 de Septiembre de C) El sobre indicará además: El nombre y domicilio del licitante a efecto de que sea posible devolverle la proposición sin abrir en caso de que sea declarada extemporánea. D) El formato de propuesta técnica detallada Anexo 2, no deberá contener información referente a precios de los bien ofertados Para recibir las proposiciones será indispensable que el sobre que las contengan cumpla con los requisitos indicados en la cláusula 15.2, en caso contrario La Convocante no tendrá responsabilidad alguna respecto de la proposición. Así mismo preferentemente el licitante presentará el formato de los documentos requeridos para participar en la presente licitación (Anexo 12) con la finalidad de que quede constancia de la recepción de los documentos de las propuestas. La falta de presentación del formato no será motivo de descalificación y se extenderá un acuse de recibido de la documentación que entrega el licitante. 11 de 20 Bases para la Licitación Pública Nacional No. LA E6-2016
12 El licitante conformará el original de la proposición como ya se indicó, de la siguiente manera: SOBRE CONTENIENDO LA PROPUESTA TÉCNICA Y ECONOMICA: A) Un sobre en el que se integren 17 formatos individuales preferentemente, en los que se incluya la documentación técnica y económica establecida en el punto 9 Documentos Integrantes de la Proposición de esta convocatoria, como se indica: Inciso Tipo de Documentación A) Formato de propuesta técnica detallada en original (Anexo 2). B) Formato de programa de entregas (Anexo 3). C) Formato de manifestación de contar con facultades para suscribir la propuesta (Anexo 4). D) Manifestación por escrito libre, que acepta todas las cláusulas y condiciones de la convocatoria. E) Declaración de NO encontrarse en ninguno de los supuestos previstos en el artículo 50 y 60 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. (Anexo 5) F) Declaración de integridad. (Anexo 6) G) Currículum Vitae de la Empresa H) Catálogo emitido por el fabricante de los bienes a suministrar. I) Carta de estar al corriente en sus obligaciones fiscales. J) Formato de Carta compromiso Art. 32-D (Sat), (Anexo 7) Escrito bajo protesta de decir verdad en el que: los bienes que ofertan se encuentran incluidos en los Dispuesto K) en la regla 8 de las reglas para la determinación, acreditación y verificación del contenido nacional de los bienes conforme se indica en el formato del anexo 8. L) Comprobante para acreditar su Residencia, Inscripción Fiscal y Constitución de la Empresa M) Formato de catálogo de conceptos (Anexo 9) N) Formato de propuesta económica (Anexo 10) O) P) Q) Original y copia de la autorización para la emisión de monederos electrónicos de vales expedido por el Servicio de Administración Tributaria (SAT) (En caso de seleccionar la modalidad de monedero electrónico) Escrito del Licitante, en el que manifiesten, Bajo Protesta de Decir Verdad, que los bienes ofertados cumplen con las Normas Oficiales Mexicanas, Normas Mexicanas y a falta de estas, las Normas Internacionales, señalando en cada caso las que apliquen a cada uno de los bienes ofertados. Asimismo presentar copia de las normas que se apliquen en los bienes ofertados Relación del Directorio de tiendas donde serán aceptados los vales o la tarjeta electrónica, que deberá de contar con una cobertura geográfica del Municipio de Mexicali, Baja California 16. LUGAR Y PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES. Las proposiciones deberán ser recibidas por La Convocante en la Sala de Cabildo del Ayuntamiento de Mexicali, situada en el Segundo Piso del Edificio del Palacio Municipal, con dirección en Calzada Independencia No. 998, colonia 12 de 20 Bases para la Licitación Pública Nacional No. LA E6-2016
13 Centro Cívico, en Mexicali, Baja California, México, a más tardar a las 12:00 horas del día 09 de Septiembre de 2016, Asimismo se podrán entregar las proposiciones de forma anticipada al Acto de presentación y apertura de proposiciones en el Departamento de Recursos Materiales de Oficialía Mayor, ubicado en el primer piso del Edificio del Palacio Municipal, en el domicilio en cita. De igual manera quedan incluidas las propuestas que envíen por paquetería o mensajería las que deberán estar cuando menos 30 minutos antes del inicio del acto de Presentación en el departamento citado. 17. PROPOSICIONES EXTEMPORÁNEAS Sólo se recibirán las proposiciones dentro del plazo estipulado y en el lugar señalado en esta convocatoria de licitación, las proposiciones que reciba La Convocante extemporáneamente, serán devueltas al licitante sin abrir. 18. MODIFICACIÓN Y RETIRO DE PROPOSICIONES Las proposiciones no podrán ser modificadas una vez vencido el plazo para el inicio del acto de presentación y apertura de proposiciones No se podrán retirar proposiciones o dejarse sin efecto una vez recibidas en la fecha, hora y lugar establecidos en el punto 16 de esta convocatoria, por lo que se consideraran vigentes dentro del procedimiento de licitación hasta su conclusión y el período de vigencia especificado por el licitante en el Formato de Propuesta Económica (Anexo 10). E. APERTURA Y EVALUACIÓN DE LAS PROPOSICIONES 19. PRESENTACION Y APERTURA DE PROPOSICIONES 19.1 La Convocante iniciará el acto de Presentación y apertura de proposiciones a las 12:00 horas del día 09 de Septiembre de 2016 en la Sala de Cabildo del Ayuntamiento de Mexicali, situada en el Segundo Piso del Edificio del Palacio Municipal, con dirección en Calzada Independencia No. 998, colonia Centro Cívico, en Mexicali, Baja California, México. La presente licitación será presencial de conformidad con la fracción I del artículo 26 Bis de la Ley, así mismo las proposiciones presentadas por medio del servicio postal o de mensajería, podrán participar en este proceso de licitación, cuando las mismas sean presentadas en tiempo, lugar y forma, previo al acto de apertura de proposiciones técnicas dirigido al Comité de Adquisiciones en la oficina del Departamento de Recursos Materiales de Oficialía Mayor del Ayuntamiento ubicado en el 1er piso del edificio del Palacio Municipal con dirección en Calzada Independencia 998, del Centro Cívico y Comercial de la ciudad de Mexicali, Baja California, México, C.P ; en caso de no cumplir con los términos y condiciones para la presentación de las mismas, éstas no serán recibidas por La Convocante para su revisión. El optar por este medio de envío de las proposiciones, no limita en ningún caso, que asistan a los diferentes actos de esta licitación En el acto mencionado estarán presentes los representantes de las dependencias, miembros del Comité de Adquisiciones, y podrán hacerlo de igual modo, 1 (un) representante de cada licitante inscrito que así lo desee. El acto se llevará a cabo conforme a lo señalado en el art. 35 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. 13 de 20 Bases para la Licitación Pública Nacional No. LA E6-2016
14 19.3 Una vez recibidas las proposiciones en sobre cerrado, se procederá a su apertura de las propuestas técnicas y económicas en donde la revisión de la documentación se efectuará en forma cuantitativa, sin entrar al análisis detallado de su contenido, aceptándolas para su posterior evaluación En el acto de presentación de propuestas, se llevará a cabo una revisión general verificando que cumplan con los requisitos, quedando en poder de la Dependencia Solicitante para su posterior verificación detallada Por lo menos un licitante, si asistiere alguno, y el servidor público de la dependencia o entidad facultado para presidir el acto o el servidor público que éste designe, rubricarán las partes de las propuestas que previamente haya determinado La Convocante en la convocatoria de licitación, las que para estos efectos constarán documentalmente, debiendo enseguida dar lectura al importe total de cada una de las propuestas; 19.6 Se levantará acta que servirá de constancia de la celebración del acto de presentación y apertura de las proposiciones, en la que se harán constar las propuestas aceptadas para su posterior evaluación y el importe de cada una de ellas, el acta será firmada por los asistentes y se pondrá a su disposición o se les entregará copia de la misma; la falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido, para efectos de su notificación, asimismo se difundirá un ejemplar de dicha acta en CompraNet y en la página electrónica del Ayuntamiento para efectos de su notificación a los licitantes que no hayan asistido al acto. Dicho procedimiento sustituirá a la notificación personal En el acta a que se refiere el punto anterior, se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la licitación; esta fecha deberá quedar comprendida dentro de los veinte días naturales siguientes a la establecida para el acto de presentación y apertura de las proposiciones y podrá diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de veinte días naturales contados a partir del plazo establecido originalmente para el fallo. 20. ANÁLISIS TÉCNICO-ECONOMICO 20.1 Una vez que se realice la evaluación preliminar de las propuestas de los licitantes de conformidad con el punto 19.3 de la presente convocatoria, el Comité de adquisiciones procederá a realizar el análisis detallado de las propuestas técnicas y económicas aceptadas y se procederá a desechar las propuestas que no hayan cumplido con lo solicitado de acuerdo a los puntos 9 y Anexo 1 de esta convocatoria de licitación, debiendo dar a conocer el resultado de éste a los licitantes en el acto de fallo El criterio de evaluación que se utilizará a las proposiciones presentadas será binario, por lo que en ningún caso se utilizarán mecanismos de puntos o porcentajes No será objeto de evaluación, las condiciones establecidas en la convocatoria de Licitación que tengan como propósito facilitar la presentación de las proposiciones y agilizar la conducción de los actos de la Licitación. La inobservancia por parte de los licitantes respecto a dichas condiciones o requisitos no será motivo para desechar sus proposiciones Los errores aritméticos serán rectificados de la siguiente manera: si existiere una discrepancia entre el precio unitario y el precio total que resulte de multiplicar el precio unitario por las cantidades correspondientes, prevalecerá el precio unitario y el precio total será corregido. Si existiere una discrepancia entre palabras y cifras, prevalecerá el monto expresado en palabras. Si el licitante no aceptare la corrección, su propuesta será rechazada. 14 de 20 Bases para la Licitación Pública Nacional No. LA E6-2016
15 21. DICTAMEN Y FALLO 21.1 El fallo de la Licitación se dará a conocer a las 14:00 horas del día 12 de Septiembre de 2016, en la Sala de Juntas de Cabildo del Ayuntamiento de Mexicali, Baja California ubicada en el segundo piso del edificio del Palacio Municipal, con domicilio en Calzada Independencia numero 998, Centro Cívico y Comercial de Mexicali, B.C. Así mismo el Acta de Fallo estará a disposición de los licitantes al finalizar dicho acto y quedará comprendido dentro de los 20 (Veinte) días naturales siguientes a la fecha de inicio de la primera etapa En el mismo acto de fallo, la La Convocante proporcionará por escrito a los licitantes la información acerca de las razones por las cuales su propuesta no resultó ganadora, así como la relación de licitantes cuyas proposiciones se desecharon, expresando todas las razones legales, técnicas o económicas que sustentan tal determinación e indicando los puntos de la convocatoria que en cada caso incumpla En el fallo de la Licitación se plasmará el importe de las propuestas económicas derivado de la evaluación detallada de las mismas En junta pública se dará a conocer el fallo de la licitación, a la que libremente podrán asistir los licitantes que hubieren participado en el acto de presentación y apertura de proposiciones, levantándose el acta respectiva que firmarán los asistentes, a quienes se entregará copia de la misma. La falta de firma de algún licitante no invalidará su contenido y efectos, poniéndose a partir de esa fecha a disposición de los que no hayan asistido para efectos de su notificación, el mismo día de la junta pública un ejemplar de dicha acta en CompraNet y en la página electrónica del Ayuntamiento Tal procedimiento sustituirá a la notificación personal. 22. ACLARACIÓN DE PROPUESTAS A fin de facilitar el examen, evaluación y comparación de proposiciones, La Convocante podrá, en su caso, solicitar a cualquier licitante que aclare su proposición. La solicitud de aclaración y la respuesta correspondiente se harán por escrito y no se pedirán, ofrecerán ni permitirán cambios en el precio ni en los aspectos sustanciales de la propuesta. 23. EN CASO DE EMPATE Si derivado de la evaluación de las proposiciones se obtuviera un empate en el precio de dos o más proposiciones, la adjudicación se efectuará en favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que celebre La Convocante en el propio acto de fallo, el cual consistirá en la participación de un boleto por cada propuesta que resulte empatada y depositados en una urna, de la que se extraerá el boleto del licitante ganador. En caso de que el fallo no se celebre en junta pública se requerirá, previa invitación por escrito, la presencia de los licitantes y de un representante del órgano interno de control, y se levantará acta que firmarán los asistentes, sin que la inasistencia o la falta de firma de los licitantes invaliden el acto. 24. DESCALIFICACIÓN A UN LICITANTE En la evaluación de las propuestas se descalificará a los concursantes que incurran en alguna de las siguientes irregularidades: Falta de cumplimiento de alguno de los requisitos establecidos en la convocatoria de licitación o en su caso, en las Juntas de Aclaraciones que afecte la solvencia de la propuesta, si se comprueba que el licitante hubiere acordado con otro u otros elevar los precios del bien o servicios de la licitación, o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás licitantes, cuando proporcionen información o documentación falsa y/o alterada, cuando el licitante se encuentre en alguno de los supuestos establecidos en el artículo 50 y 60 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y cuando incurran en cualquier violación a las 15 de 20 Bases para la Licitación Pública Nacional No. LA E6-2016
16 disposiciones de la Ley antes señalada, así como de su Reglamento o a cualquier otro ordenamiento en la materia y las demás que se señalen expresamente en la presente convocatoria. 25. COMUNICACIONES CON LA CONVOCANTE Los licitantes no se pondrán en contacto con La Convocante en cuanto a ningún aspecto relativo a su propuesta, desde el momento de la apertura de las propuestas hasta el momento de adjudicación del contrato. F. ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO 26. CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN El criterio uniforme de adjudicación, será en apego estricto a la presente convocatoria de licitación y en especifico a las características técnicas de los bienes a suministrar, quedando claro que cualquier valor agregado a dichos bienes no será susceptible de evaluación Para efecto de adjudicar la presente licitación, se tomará en cuenta el precio total de la propuesta, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado trasladado en la oferta del licitante; 26.3 La Convocante adjudicará por partida al o los licitantes que reúnan las condiciones legales, administrativas, técnicas y económicas requeridas en la presente convocatoria y que garanticen satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas, y cuyo precio ofertado sea él más bajo de entre las propuestas económicas recibidas En caso de que no se indique el precio unitario de la partida en que participa, será causa suficiente para desechar su propuesta. 27. DERECHO DE LA CONVOCANTE DE MODIFICAR LAS CANTIDADES AL MOMENTO DE LA ADJUDICACIÓN. La Convocante se reserva el derecho de disminuir al momento de la adjudicación, la cantidad de bienes y servicios consignada en el Catálogo de Conceptos anexo 9 de esta convocatoria de licitación, hasta en un 10% (diez por ciento) sin que varíen los precios unitarios u otras estipulaciones y condiciones; esto de conformidad con lo establecido en el artículo 56 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. 28. MOTIVOS PARA DECLARAR DESIERTA O CANCELAR LA LICITACION De conformidad con el artículo 38 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público La Convocante procederá a declarar desierta la licitación, cuando la totalidad de las proposiciones presentadas no reúnan los requisitos solicitados o los precios ofertados no resulten aceptables y proceder de conformidad con lo establecido en el articulo 38 tercer párrafo de la Ley y 58 de su Reglamento, o cuando no se presenten proposiciones en el acto de presentación y apertura La Convocante podrá cancelar la licitación, partidas o conceptos incluidos en éstas, cuando se presente caso fortuito; fuerza mayor; existan circunstancias, justificadas que extingan la necesidad para adquirir los bienes, arrendamientos o servicios, o que de continuarse con el procedimiento se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a la propia dependencia o entidad. La determinación de dar por cancelada la licitación, partidas o conceptos, deberá precisar el acontecimiento que motiva la decisión, la cual se hará del conocimiento de los licitantes, y no será procedente contra ella recurso alguno. 16 de 20 Bases para la Licitación Pública Nacional No. LA E6-2016
17 29. FIRMA DEL CONTRATO 29.1 La Convocante pondrá a disposición del licitante ganador de la licitación el contrato dentro de los 15 (quince) días naturales siguientes al de la notificación del fallo, en el Departamento de Recursos Materiales de Oficialía Mayor del Ayuntamiento, ubicado en el 1er. piso del edificio del Palacio Municipal, con domicilio en: Calzada Independencia no. 998, Centro Cívico y Comercial de la ciudad de Mexicali, Baja California, México; dentro del horario de las 08:00 a las 15:00 hrs Si el Licitante ganador no firmare el contrato por causas imputables al mismo, dentro del plazo a que se refiere la cláusula anterior, La Convocante podrá, sin necesidad de un nuevo procedimiento, adjudicar el contrato al participante que haya presentado la siguiente proposición solvente más baja, y así sucesivamente, en caso de que este último no acepte la adjudicación, siempre que la diferencia en precio con respecto a la propuesta que inicialmente hubiere resultado ganadora, no sea superior al diez por ciento El licitante antes mencionado será sancionado de acuerdo a lo establecido en el artículo 60 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Previo a la firma del contrato, el licitante ganador deberá presentar original o copia certificada para su cotejo de los documentos con los que se acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el contrato correspondiente. 30. GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO Y VICIOS OCULTOS Dentro de los 10 (diez) días naturales contados a partir de la fecha en que se hubiese firmado el contrato, salvo que la entrega de los bienes se realice dentro del citado plazo, el licitante seleccionado otorgará garantía sobre los probables vicios ocultos de los bienes materia del contrato, así como el cumplimiento de los mismos. Dicha garantía se constituirá por un 15 % (quince por ciento) del total del importe contratado y la cual deberá de considerar el impuesto al valor agregado. Dicha garantía solo será aceptada por La Convocante, si la misma se constituye como Póliza de Fianza, a nombre del Ayuntamiento de Mexicali, Baja California. y/o a la Tesorería Municipal con domicilio en Calzada Independencia 998 en Centro Cívico y Comercial de Mexicali, B.C. En caso de rescisión del contrato, la aplicación de la garantía de cumplimiento será proporcional al monto de las obligaciones incumplidas. La garantía de cumplimiento y vicios ocultos quedará sujeta a los requisitos establecidos en el artículo 166 de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas vigente y a las condiciones siguientes: a) Que la fianza se otorga atendiendo a todas las estipulaciones contenidas en el contrato. Garantizará el exacto cumplimiento de todas las cláusulas del contrato correspondiente y responderá de los defectos o vicios ocultos del mismo. Se hará efectiva hasta por la cantidad necesaria para responder de los daños y perjuicios causados. b) Estará vigente hasta que el suministro haya sido recibido en su totalidad por La Convocante y durante el lapso de 1 (uno) año siguiente a su recepción, para responder de los defectos de elaboración y cualquier responsabilidad que resulte a cargo del licitante ganador, en favor de La Convocante derivada de este contrato. 17 de 20 Bases para la Licitación Pública Nacional No. LA E6-2016

References: Artículo 134
 Artículo 50
 artículo 51
 artículo 48
 artículo 68
 resolución 
 artículo 50
 artículo 33
 artículo 50
 Artículo 29
 artículo 32
 Resolución 
 artículo 37
 artículo 50
 artículo 26
 artículo 50
 artículo 56
 artículo 38
 artículo 60
 artículo 166