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Timestamp: 2017-07-24 12:36:08+00:00

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Tela Social Domingüena: Acta del Concejo Municipal de Santo Domingo 79-2011 (O), el 08-04-2011 (Parte 2)
Tela Social Domingüena
Acta del Concejo Municipal de Santo Domingo 79-2011 (O), el 08-04-2011 (Parte 2)
MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO Área de proyecto del acueducto
Esquema actual del sistema principal del acueducto
DIAGNOSTICO-ACUEDUCTO
• Captación Pérez sin protección y accesos por terrenos privados. Posible contaminación por acciones naturales o intencionales por falta de seguridad en tapas. Se pierde aprox. 16 l/seg en invierno.
• Instalaciones de pozos en mal estado por falta de mantenimiento adecuado, así como falta de control SCADA de forma completa en todos los parámetros a controlar, lo cual implica control manual (en proceso de corrección).
• Desinfección controlada y buena operación, no obstante falta mantenimiento básico.
• En conducción se tiene un sistema con una operación normal, no obstante presenta fugas y encuentran en propiedad privada lo que dificulta el acceso.
• El almacenamiento tiene una capacidad limitada, necesita obras de protección y mantenimiento
• Se tiene problemas con la distribución actual de la red por falta de control en cuanto a válvulas hidráulicas instaladas y su vida útil, cobertura de micro medición (80%), lo que aumenta el ANC 60%.
• No existe un programa de mantenimiento periódico en general.
Tarifas desactualizadas desde el 2007
Producción fuentes sistema principal
Posibles fuentes para cubrir déficit
• Superficiales no cumplen
• Subterráneas potenciales del acuífero de Colima en zona alta de Sto. Tomas o San Vicente con uno o dos pozos Alternativas
Zonas de presión sistema principal Sto. Domingo
Esquema distribución con zonas de presión definidas 2010 Plan Maestro de agua potable
Regidor Moreira Ramírez, indica.-,
Compañero Rafael Chinchilla, en octubre viniste a ilustrarnos con el tema también de la parte del plan maestro del acueducto de los distritos del oeste y hay que tomar varias decisiones a esos proyectos.
Regidor Chacón Zamora, se refiere.-,
Este municipio le agradece mucho al IFAM, tiene que agradecerle demasiado, pero realmente vamos a paso de tortuga, hace un año firmamos un consenso, que lo principal era el acueducto, y realmente. La Comisión de Hídricos trabajo para que realmente obtuviéramos un préstamo para terminar apenas el plan maestro de los distrito de este y lo que falta es la planta de tratamiento, es doloroso que tengamos esa plata, casi un año y que realmente, no tenemos terreno, tenemos la plata para hacer el tanque y no hemos empezado, creíamos que para marzo íbamos a tener esa planta de tratamiento para empezar a trabajar con el plan maestro del oeste, me da pena que realmente estemos manejando esto como pulpería, yo creo que, en estos momentos tenemos problemas de agua, porque hay que hacer unos pozos, y no se ha empezado porque todo se queda para último, no soy un técnico , pero si me duele que este concejo cuando firmamos el consenso lo primordial era el acueducto del cantón, habrán algunos compañeros que han hablado muy técnicamente, profesionalmente entienden de la materia, pero les voy a decir la verdad, aquí andamos a paso de tortuga y es lo que más me duele, porque hemos hecho el esfuerzo, todos los concejos, desde muy atrás y realmente no se ha logrado terminar ni siquiera el plan maestro de los distrito del este, es doloroso porque hemos pedido como ir mejorando ese cobro, todas esas cosas, ese mejoramiento y realmente no hemos podido, no sé si es que hablamos en chino, o será que somos repugnantes, o no sé qué será pero es doloroso que no hemos cumplido el plan maestro de los distritos del este.
Regidor González Rodríguez, indica.-,
Quiero decirle a don Rafael, que coincidimos en la Comisión Hídrica, casi en todo, con lo que todo que ha expuesto, hemos estado tratando con el Ingeniero Eugenio Azofeifa de definir esa prioridades, de definir de qué manera vamos a enfrentar las necesidades de inversión de los próximos años, me parece casi es tarea que queda para el mes de mayo, si no me equivoco, que teníamos por los menos hacer ese plan de trabajo para los próximos tres o cuatro años y tratar de definir prioridades para luego ver si podemos financiar ese desarrollo a través de del rubro de caja como usted bien lo menciona, porque tenemos a través del modelo tarifario que actualizar en forma gradual, las tarifas anualmente para que eso nos de capacidad de inversión en el tiempo, pero me parece que la propuesta coincide mucho con lo que nosotros en la Comisión Hídrica hemos estado analizando y me parece que si es posible lograr este convenio con el IFAM, para que la Dirección del Acueducto pueda tener un apoyo no solo técnico sino financiero o de asesoría financiero para hacer las proyecciones de los ingresos y gastos, aquí esta don Daniel Vargas que es el Director de Acueducto y me gustaría que opinara al respecto, porque de alguna manera lo que andamos buscando es eso, y tenemos la gran dicha de tener a don Eugenio Azofeifa que siempre nos colabora, y me parece que la línea de orientación o directriz que usted establece para el desarrollo del sistema me parece que es exactamente el mismo que nosotros venimos tratando de implementar en la municipalidad, yo estaría muy de acuerdo como regidor en que esta propuesta de don Rafael Chinchilla sea avalada de que pusiéramos nosotros o tuviéramos nosotros la posibilidad en el corto plazo, si podemos hacer equipo de trabajo con ellos, pues evidentemente no solo nos permitiría mejorar nuestra capacidad de gestión sino que nos pondría muy cercanos a la posibilidad de financiamiento internacional si es que en el mediano plazo el IFAM valorara esta posibilidad.
Regidor Madrigal Méndez, indica.-,
Hay algo que me gustó mucho, y es la parte final, y es que el acueducto es prioridad y es una ventaja competitiva grandiosa para la municipalidad, no lo podemos entregar, primero, porque maneja un recurso vital, para nosotros y no puede estar en manos de otra institución y mucho menos del Acueducto o Servicios Públicos de Heredia, esto es nuestro, ha costado a nuestro domingueños caro esto, y no creo que nosotros por andar con paños tibios debemos entregarlo, y pareciera que a veces las actuaciones de la administración , y así soy enfático, porque si he sentido eso, pareciera que va en ese rumbo a, hacer del acueducto cada vez menos adecuado de manejo para la municipalidad, para que el pueblo termine diciendo , mejor que lo administre otro, yo quisiera llamar la atención aquí a la administración para que en este caso que ya se ha presentado un plan, y que se ha dicho por parte del Concejo que las cosas deben hacer, que ya se tomen medidas serias, y que las cosas se hagan y se mejoren, que tengamos una mejor estructura en el acueducto, se inició con una dirección y se separó de la administración normal, pensando que con una dirección iba a trabajar mejor, sin embargo no ha logrado como decía Abel terminar ni siquiera el plan maestro del acueducto del este, y todavía tenemos y lo hablamos el lunes pasado, que tenemos problemas con la planta de tratamiento de los distritos del este, que pensábamos que se iba hacer en este primer semestre y ahora tenemos atraso y yo espero el lunes una explicación sobre eso y lo vuelvo recalcar, de lo que hablo la Comisión Hídrica sobre eso, porque nosotros en los distritos del este estamos esperando, eso y está ahí un compromiso fuerte en esa parte, lo otro importante es que yo recomendaría al Concejo que tome el acuerdo que ahí se recomienda y que le entremos duro al modelo administrativo y modelo tarifario que ellos están proponiendo que se analice, y que se le dé potestad a la Comisión de Recurso Hídrico par que empiece a manejar esta parte desde el Concejo en coordinación con la administración para que las cosas se hagan, el acueducto no puede seguir esperando este tipo de situaciones que han estado pasando durante estos cuatro años, 10 años con un préstamo que o se movió, y aquí yo quisiera que realmente la administración, y Laura le va a tocar que dar explicaciones sobre eso , es una lástima, pero le toco a usted doña Laura, en ese sentido, la poca acción de los anteriores alcaldes, Raúl omiso totalmente en esta situación y de ahí su administración, muchas cosas se trataron de hacer y no se hicieron adecuadamente, pero si estoy bastante preocupado desde el lunes que la Comisión Hídrica presento la situación, porque las cosas no pueden seguir así, y si nosotros como Concejo no podemos las cosas claras, creo que para que estamos aquí, si lo pusimos como prioridad uno en la agenda, en ese sentido yo quisiera recomendar al Concejo lo que ahí se propone que se tome y se acepte la propuesta del IFAM, que se le dé a la Comisión Hídrica el respaldo del caso para que empiece en coordinación con la administración un adecuado manejo de nuestro acueducto, para que realmente para que realmente lo rescatemos de donde está.
Regidor Zamora González, indica.-,
Apenas dos puntitos el señor Rafael Chinchilla anotaba, que para este proceso de mejoramiento del acueducto y específicamente en el caso nuestro del este deben tener dos aspectos muy generales y claros, que se compenetre tanto el Concejo como la administración, en los últimos días la administración siento yo que nos ha defraudado en cuanto la construcción de la planta de tratamiento del distrito del este y allá hay un mal ambiente para la municipalidad porque sienten ellos que ha pasado el tiempo, y le reclaman a uno, que si teneos el dinero desde hace tiempo porque no hacemos la obra, cada uno sabe que esos pasos son lentos, pero en ese caso específicamente si nos hemos atrasado y máxime que tenemos el dinero, yo no sé si tenemos que pagar interese atrasados o multa pero es una lástima que no lo hemos ejecutado y eso atrasa el resto de proceso en la mejoría de nuestro acueducto
Síndico Campos Arguedas, indica.-,
Creo que el señor Eliecer ha tocado punto muy atrás, yo digo esto, dejemos lo de atrás, ya los pasados son pasados, son cinco años que vamos a estar aquí sentados, tal vez yo lo este, solo Dios lo sabe, pero porque no nos ponemos las botas todos unidos, juntos con la administración Concejo y empezamos a darle camino lo que el señor nos está exponiendo esta noche y así dejemos los de atrás y sigamos para adelante y creo que la municipalidad de Santo Domingo tiene muchos talentos para seguir con esto, y vamos a seguir adelante en los próximos cinco años, principiamos, pero esto va a salir adelante.
En honor a la verdad desde 1997, ahora lo hablaba en Comisión de Obras fue cuando se propuso no sé si don Rafael Chinchilla lo sabe que esta municipalidad propuso un plan maestro para el desarrollo del acueducto de los distritos del este , desde ese momento yo les dije ahora a los compañeros, ese estudio se hizo con Marcelino Locilla y el compañero Eugenio Azofeifa, si desde ese momento que se presentó ante la administración por parte de nosotros los regidores ese plan maestro, se hubiera ejecutado el proyecto por etapas, pienso de que hoy otra historia estuviéramos diciendo del acueducto del este, en ese aspecto es importante, se dejó a un lado y para nadie es un secreto que la prioridad del acueducto no fue lo más esencia, sino que se fueron dando otras cosas, pero hoy día sabemos y como recalcó don Roberto y demás compañeros, tenemos un compromiso con los distritos del este, yo pienso de que es hora de darles ya su acueducto bien terminado, con toda su infraestructura, no va a ser fácil, en el asunto este deberíamos retomar que eso conlleva para hacer este proyecto que nos está dando don Rafael contratar otro ingeniero más, otra situación importante, ya tenemos que ver aquí presupuestos entre otras cosas, yo pienso que es un compromiso muy grande de esta municipalidad, porque en realidad en el plan de consenso nosotros nos comprometimos con este desarrollo de los distritos del este.
Señor Rafael Chinchilla, se refiere
Quería referirme a esta comparación que usted hizo con los distritos del este, si manejáramos como se manejó los distritos del este, quiere decir que este plan se comienza realmente a ejecutar cinco años después, eso no es la idea, cuando yo llegue asesorarles acá, y comenzamos con el plan maestro del distrito del este fue como en el 2001, 2002 y lo que me di cuenta primero que nada, que mantenía la estructura que mantiene muchas municipalidades todavía, que es que un mismo contador de la municipalidad que está en otras funciones hacía parte del acueducto que no había administrador sino que ere el alcaldes, los peones dependían del acalde o de una persona que tenía todo en su cabeza, hicimos un cambio y digo hicimos porque yo participe en ese cambio, lo que pasa es que yo veo que sigue manteniéndose un poco la estructura, como no puedo aumentar la tarifa voy hacer un pellizquito, así van a superase, lo que van a tener que hacer es valorizar todo los proyectos y dentro de esa valorización establecer y que en realidad va a ser más fácil, tal vez en el pasado no las tuvimos, ahora las tenemos , eso es lo que estamos tratando de ofrecer.
Señora Laura Prado Chinchilla, se refiere.-, Primero que nada quiero dejar constancia que fue esta servidora en calidad de administración que le solicito a este Concejo Municipal la prontitud de que atendieran esta audiencia, y así le consta a don Rafael creo que eso es parte del reflejo de cambio en la administración y del claro interés cumplimiento de un programa de desarrollo cantonal de un programa de gobierno y de una agenda de consenso que salió precisamente de esta sala de sesiones, si si quisiera como aclararlo de que efectivamente de parte de la administración hay un claro apoyo, incluso al punto que a ustedes les consta tal y como lo dijo el regidor González que hoy nos acompaña el Director del Acueducto a petición de esta servidora para n que precisamente se empapara y fuera el resultado de una reunión que tuvimos en el transcurso de esta semana, inclusive sale de parte de la administración un propuesta conjunta con la Comisión de Recurso Hídrico, para que hagamos una sesión de trabajo de planificación de previo conociendo ya la propuesta que don Rafael en su ,omento oportunamente le había solicitado con otro compañero del IFAM, si creo que estamos coordinando, creo que si vamos por el camino correcto pero es oportuno que la cosa se aclare y que se vea la disposición que existe, hay disposición de trabajo, y tal vez para finalizar y sin el grado de alarmar, que me parece que es parte como de lo que se puede dejar aquí entrever, efectivamente el lunes y gracias a la petición que hizo el regidor Eliecer Madrigal, ustedes tendrán un informe de las gestiones de planta de tratamiento, que les brindará la totalidad de la información que se han hecho y no simplemente dejando una versión parcial de los hechos, creo que lo importante es ver la integralidad, ver las acciones que se están tomando y ver l ejecución que nosotros vamos a dar con respecto a ese tema, aunque no es el tema central, pero dado que ustedes lo tocaron, me parece muy oportuno dejar consignado estas apreciaciones en el acta y que todos ustedes conozcan, y soy enfática, la disposición de la administración para que el proyecto salga.
Regidora Villalobos Palma, indica.-,
Yo quisiera apoyar lo que dijo don Luis, y creo que no debemos seguir llorando sobre la leche derramada, ni no quien la derramo, sino que como dijo Luis, tomemos las acciones pertinentes y yo los reto a todos ustedes a que cumplamos con las acciones y con la agenda de consenso que tenemos todos en forma conjunta que aquí el crédito no se lo va a llevar nadie, sino el mayo beneficiado es la comunidad delos distritos del este y que sigamos luchando por eso que queremos y no que los réditos se los lleve un solo grupo, sino es que n es el trabajo en forma conjunta, tanto la alcaldía como este Concejo y los síndicos , yo los reto a eso cumplamos con las acciones, hagamos el trabajo en forma conjunta si eso es en realidad que nos interesa.
El contacto que hicimos con doña Laura a raíz que también tenemos presión a lo interno de la institución de los proyectos que no se mueven de los créditos que no caminan, los estamos liquidando, prácticamente estamos aplicando reglamento, que nos pide la Contraloría, hacemos esa acción, en el caso de ustedes lo hemos detenido en varias ocasiones por equis circunstancia, por todo que se ha mencionado y ahora en una reunión que tuvimos a finalizar marzo con doña Laura, dejamos muy claro la necesidad de también el proyecto que estamos desarrollando de los distritos del este, darle ese seguimiento de parte de la administración y esa coordinación con nosotros para que no quedemos en el caso del IFAM, no solo esta municipalidad entendemos , ahí es donde necesitamos coordinar y en este caso con doña Laura ya empezamos en eso, en el sentido del sistema tarifario, tenemos una ventaja con ustedes, n y una gran ayuda que nos están dando ustedes, la labor nuestra no es solo nosotros, sino es con los técnicos municipales, quería hacer la salvedad en ese sentido. Regidor Madrigal Méndez, indica.-,
Me alegra mucho, lo escuchado, me alegra mucho que la administración este tomando cartas en el asunto, y no lo dudo lo que me preocupa es que hay presión en el asunto de los acueductos de este, hoy se viene a presentar la situación del plan maestro del acueducto del oeste, yo quisiera indicarles también que hay otras modalidades de financiamiento y que están siendo acezada, es los fideicomisos que los mismos bancos que ahora lo están colocando a nivel normal, y que ahora hay superávit de recursos en los bancos, es tocar esas puertas, porque ya los mismos bancos había propiciado un acercamiento para que las municipalidades pudieran asesar esos recursos y poderlos financiar, y está financiando acueductos en las partes rurales, aquí podemos aprovechar, y muy bien lo decía don Rafael, no requerimos los 5.7, ya es un proceso por etapa, y todo esta parte, lo que si necesitamos don Rafael y compañeros es fortalecer la parte administrativa para que las cosas se ejecuten de una manera más ágil, yo le iba a preguntar a don Juan Marcos, el problema que tenemos con las mismas leyes de contratación administrativa, que a veces duran tres años para que las cosas se resuelva, que a veces joden mucho el proceso de rapidez en esto, aquí seria coordinar con la administración y con la Comisión Hídrica y con el IFAM para apresurar esto y ver si los recursos podemos ir propiciando con los bancos para que se abra un fideicomiso para nuestro acueducto, específicamente que se vaya dosificando y administrado y supervisado, ellos ayudan en ese proceso dando el apoyo técnico financiero de como el manejo del acueducto y también en lo que corresponde a ejecución si fuera del caso.
Creo que ya se habló se discutió bastante el asunto, fortalezas debilidades a este teme, no sé si será propicio tomar el acuerdo o lo dejaríamos para otro día cuando hagamos el trabajo con la alcaldesa, muchas gracias don Rafael de parte de este Concejo y la administración por toda la ayuda, como dijo don Abel. Antes de irnos habíamos hablado del asunto de la Fundación Operación Gaya. Vamos a modificar el orden del día para tomar el acuerdo. VOTOS DE LOS SEÑORES REGIDORES MOREIRA RAMIREZ, CHACÓN ZAMORA, VILLALOBOS PALMA, ZAMORA GONZALEZ Y GONZALEZ RODRÍGUEZ.
3.- MOCION PRESENTADA POR: Lcda. Laura Prado Chacón, ALCALDESA MUNICIPAL
1.- Que conforme lo indicado en el artículo 169 de la Constitución Política, se establece la competencia municipal, sobre los intereses y servicios locales. Que dentro del interés público local, constituye función esencial velar por el bienestar de la población, correspondiéndole a la Municipalidad coadyuvar a la política nacional de planificación y coordinar todas las actividades públicas y privadas relativas a la salud y bienestar de sus vecinas y vecinos.
2.- Que el artículo 4 del Código Municipal, establece que la Municipalidad posee, la autonomía política, administrativa y financiera; y que dentro de sus atribuciones según lo indicado en el inciso F), ostenta la facultad de concertar, con personas o entidades nacionales o extranjeras, pactos, convenios o contratos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
3.- Que la Ley General de la Persona Joven, N° 8261, establece en el artículo 6; como deberes del Estado costarricense con las personas jóvenes, entre otras las siguientes: m) Establecer campañas nacionales para estimular el conocimiento v la promoción de la cultura propia v de los valores v actitudes positivos para el desarrollo nacional.
4.- Que la Fundación Operación GAYA internacional, (Funda OGI), cédula de persona jurídica número 3-006-569964, ha solicitado formalmente a esta Municipalidad de Santo Domingo, la intención de firma, de un convenio de Carta de Intenciones de interés mutuo para establecer las bases de colaboración y puesta en marcha del programa: Jóvenes Promotores del Activismo Social (PROJUPAS), desarrollado por Funda OGI y que se aplicara en dos centros de educación secundaria del cantón de Santo Domingo de Heredia.
5.- Que dicho programa tiene como fundamento la educación y concientización en materia de derechos humanos, ambiente, liderazgo colaborativo y emprendurismo social; especialmente dirigido de la población joven del cantón de Santo Domingo esta iniciativa pretende permear las distintas capas de la comunidad en general, a partir de iniciativas incluyentes como lo son el "Festival de Derechos Humanos" y el "Concurso de Murales" (ambas actividades se encuentran incluidas en el planteamiento del programa).
6.- Que esta Alcaldía Municipal, considera de suma importancia en apoyo a la juventud del cantón por medio de estas iniciativas; en las cuales debe vincularse activamente el Comité de la Persona Joven de esta Municipalidad.
7.- Que para tal efecto se debe proceder conforme a derecho a la Firma de un convenio de Carta de Intenciones de interés mutuo para establecer las bases de colaboración y puesta en marcha del programa: Jóvenes Promotores del Activismo Social (PROJUPAS), entre la Municipalidad y la Fundación Operación GAYA Internacional, (Funda OGI), cédula de persona jurídica número 3-006-569964.
8.- Que conforme a lo indicado en el inciso e) del artículo 13 del Código Municipal, corresponde al Concejo Municipal, autorizar a la Alcaldesa Municipal, para que conforme a la representación legal, que le confiere el inciso n) del artículo 17 del Código de cita, proceda conforme a derecho a la firma de cualquier Convenio.
Con base en lo indicado en los considerandos anteriores, solicito a este Concejo Municipal en vista a que dicho programa a desarrollar es de interés público municipal, proceder conforme lo indicado en el inciso e) del artículo 13 del Código Municipal, a autorizar a esta Alcaldía Municipal, para que conforme a la representación legal, que le confiere el inciso n) del artículo 17 del Código de cita, proceda conforme a derecho a la firma de un convenio de Carta de Intenciones de interés mutuo para establecer las bases de colaboración y puesta en marcha del programa: Jóvenes Promotores del Activismo Social (PROJUPAS), entre la Municipalidad y la Fundación Operación GAYA Internacional, (Funda OGI), cédula de persona jurídica número 3-006-569964. Con dispensa de trámite de Comisión se declare definitivamente aprobado y en firme. Aplíquese el artículo 45 del Código Municipal.
EL CONCEJO CONOCE CON BASE EN LO INDICADO EN LOS CONSIDERANDOS ANTERIORES Y EN VISTA A QUE DICHO PROGRAMA A DESARROLLAR ES DE INTERÉS PÚBLICO MUNICIPAL, PROCEDER CONFORME LO INDICADO EN EL INCISO E) DEL ARTÍCULO 13 DEL CÓDIGO MUNICIPAL, A AUTORIZAR A ESTA ALCALDÍA MUNICIPAL, PARA QUE CONFORME A LA REPRESENTACIÓN LEGAL, QUE LE CONFIERE EL INCISO N) DEL ARTÍCULO 17 DEL CÓDIGO DE CITA, PROCEDA CONFORME A DERECHO A LA FIRMA DE UN CONVENIO DE CARTA DE INTENCIONES DE INTERÉS MUTUO PARA ESTABLECER LAS BASES DE COLABORACIÓN Y PUESTA EN MARCHA DEL PROGRAMA: JÓVENES PROMOTORES DEL ACTIVISMO SOCIAL (PROJUPAS), ENTRE LA MUNICIPALIDAD Y LA FUNDACIÓN OPERACIÓN GAYA INTERNACIONAL, (FUNDA OGI), CÉDULA DE PERSONA JURÍDICA NÚMERO 3-006-569964. VOTOS DE LOS SEÑORES REGIDORES MOREIRA RAMIREZ, CHACÓN ZAMORA, VILLALOBOS PALMA, ZAMORA GONZALEZ Y GONZALEZ RODRÍGUEZ. SIN MÁS ASUNTOS POR TRATAR SE CONCLUYE LA SESIÓN A LAS VEINTIUN HORAS CON CUARENTA MINUTOS.
GABRIELA VARGAS AGUILAR NEFTALÍ MOREIRA RAMÍREZ
SECRETARIA MUNICIPAL PRESIDEN
Prof. George Humphries
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References: artículo 169
 artículo 4
 artículo 6
 artículo 13
 artículo 17
 artículo 13
 artículo 17
 artículo 45
 ARTÍCULO 13
 ARTÍCULO 17