Source: https://dejure.org/dienste/vernetzung/rechtsprechung?Gericht=StGH%20Baden-W%FCrttemberg&Datum=06.07.2015&Aktenzeichen=1%20VB%20130%2F13
Timestamp: 2020-02-23 11:16:13+00:00

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StGH Baden-Württemberg, 06.07.2015 - 1 VB 130/13 - dejure.org
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StGH Baden-Württemberg, 06.07.2015 - 1 VB 130/13 (https://dejure.org/2015,16226)
StGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 06.07.2015 - 1 VB 130/13 (https://dejure.org/2015,16226)
StGH Baden-Württemberg, Entscheidung vom 06. Juli 2015 - 1 VB 130/13 (https://dejure.org/2015,16226)
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Art 7 Abs 4 S 3 GG, Art 7 Abs 5 GG, ... § 10 PrSchulG BW 1990 vom 01.01.1990, § 17 Abs 1 PrSchulG BW 1990 vom 01.01.1990, § 17 Abs 1 PrSchulG BW 1990 vom 13.11.1995, § 17 Abs 1 PrSchulG BW 1990 vom 25.07.2000, § 17 Abs 1 PrSchulG BW 1990 vom 07.03.2006, § 17 Abs 1 PrSchulG BW 1990 vom 30.07.2009, § 17 Abs 1 PrSchulG BW 1990 vom 29.07.2010, § 17 Abs 1 PrSchulG BW 1990 vom 14.02.2012, § 17 Abs 1 PrSchulG BW 1990 vom 24.04.2012, § 17 Abs 2 PrSchulG BW 1990 vom 01.01.1990, § 17 Abs 2 PrSchulG BW 1990 vom 13.11.1995, § 17 Abs 2 PrSchulG BW 1990 vom 25.07.2000, § 17 Abs 2 PrSchulG BW 1990 vom 07.03.2006, § 17 Abs 2 PrSchulG BW 1990 vom 30.07.2009, § 17 Abs 2 PrSchulG BW 1990 vom 29.07.2010, § 17 Abs 2 PrSchulG BW 1990 vom 14.02.2012, § 17 Abs 2 PrSchulG BW 1990 vom 24.04.2012, § 18 Abs 1 PrSchulG BW 1990 vom 01.01.1990, § 18 Abs 1 PrSchulG BW 1990 vom 13.11.1995, § 18 Abs 1 PrSchulG BW 1990 vom 16.12.1996, § 18 Abs 1 PrSchulG BW 1990 vom 25.07.2000, § 18 Abs 1 PrSchulG BW 1990 vom 01.07.2004, § 18 Abs 1 PrSchulG BW 1990 vom 19.10.2004, § 18 Abs 1 PrSchulG BW 1990 vom 01.03.2005, § 18 Abs 1 PrSchulG BW 1990 vom 07.03.2006, § 18 Abs 1 PrSchulG BW 1990 vom 23.07.2008, § 18 Abs 1 PrSchulG BW 1990 vom 30.07.2009, § 18 Abs 1 PrSchulG BW 1990 vom 29.07.2010, § 18 Abs 1 PrSchulG BW 1990 vom 14.02.2012, § 18 Abs 1 PrSchulG BW 1990 vom 24.04.2012, § 18 Abs 1 PrSchulG BW 1990 vom 18.12.2012, § 18 Abs 1 PrSchulG BW 1990 vom 25.11.2014, § 18 Abs 2 PrSchulG BW 1990 vom 01.01.1990, § 18 Abs 2 PrSchulG BW 1990 vom 13.11.1995, § 18 Abs 2 PrSchulG BW 1990 vom 16.12.1996, § 18 Abs 2 PrSchulG BW 1990 vom 25.07.2000, § 18 Abs 2 PrSchulG BW 1990 vom 01.07.2004, § 18 Abs 2 PrSchulG BW 1990 vom 19.10.2004, § 18 Abs 2 PrSchulG BW 1990 vom 01.03.2005, § 18 Abs 2 PrSchulG BW 1990 vom 07.03.2006, § 18 Abs 2 PrSchulG BW 1990 vom 23.07.2008, § 18 Abs 2 PrSchulG BW 1990 vom 30.07.2009, § 18 Abs 2 PrSchulG BW 1990 vom 29.07.2010, § 18 Abs 2 PrSchulG BW 1990 vom 14.02.2012, § 18 Abs 2 PrSchulG BW 1990 vom 24.04.2012, § 18 Abs 2 PrSchulG BW 1990 vom 18.12.2012, § 18 Abs 2 PrSchulG BW 1990 vom 25.11.2014, § 50 S 1 StGHG BW, § 59 Abs 2 StGHG BW, Art 2 Abs 1 Verf BW, Art 14 Abs 2 S 3 Verf BW, Art 67 Abs 1 Verf BW
Zu den verfassungsrechtlichen Anforderungen an die einfachgesetzliche Ausgestaltung des Ausgleichsanspruchs der Ersatzschulen für Belastung durch die Gewährung von Unterrichts- und Lernmittelfreiheit - §§ 17 und 18 PSchG (juris: PrSchG BW 1990) id Fassungen vom ...
Subjektiv-rechtlicher Anspruch privater Schulen auf finanziellen Ausgleich nach Maßgabe des Art. 14 Abs. 2 S. 3 LV
Ersatzschulen (Finanzhilfe) - Ausgleichsanspruch und Schulgeld
Privatschulfinanzierung; verfassungsunmittelbarer Ausgleichsanspruch; Konkretisierung durch den Gesetzgeber
Regelungen für finanziellen Ausgleich bei Schulgeldfreiheit an Privatschulen unzureichend
baden-wuerttemberg.de (Pressemitteilung - vor Ergehen der Entscheidung)
Unterrichts- und Lernmittelfreiheit an Privatschulen
NVwZ 2015, 1382
Soweit die Rechtsprechung des Bundesverfassungsgerichts wie auch der Landesverfassungsgerichte im Bereich des Finanzausgleichs (vgl. BVerfGE 72, 330 ; StGH BW…, Urteil vom 10. Mai 1999 - 2/97 -, DVBl 1999, S. 1351 ;… BayVerfGH, Entscheidung vom 28. November 2007 - Vf. 15-VII-05 -, BayVBl 2008, S. 172 ; BrbVerfG…, Urteil vom 18. Dezember 1997 - VfGBbg 47/96 -, LKV 1998, S. 195 ; HessStGH…, Urteil vom 21. Mai 2013 - P.St. 2361 -, NVwZ 2013, S. 1151 ; NdsStGH…, Beschluss vom 15. August 1995 - StGH 2/93 u.a. -, NVwZ 1996, S. 585 ; NdsStGH…, Urteil vom 25. November 1997 - StGH 14/95 u.a. -, NVwZ-RR 1998, S. 529 ; VerfGH NRW…, Urteil vom 10. Mai 2016 - VerfGH 24/13 -, juris, Rn. 44 ff.; RhPfVerfGH…, Urteil vom 14. Februar 2012 - VGH N 3/11 -, NVwZ 2012, S. 1034 ; LVerfG SH…, Urteil vom 27. Januar 2017 - LVerfG 4/15 -, juris, Rn. 94 ff.; ThürVerfGH…, Urteil vom 21. Juni 2005 - 28/03 -, NVwZ-RR 2005, S. 665 ), von Neugliederungsmaßnahmen (vgl. BVerfGE 86, 90 ; RhPfVerfGH…, Urteil vom 18. März 2016 - VGH N 9/14 -, juris, Rn. 109; SächsVerfGH…, Urteil vom 25. November 2005 - Vf. 119-VIII-04 -, LKV 2006, S. 169 ; ThürVerfGH…, Urteil vom 18. Dezember 1996 - 2/95 -, NVwZ-RR 1997, S. 639 ), Vorhabengesetzen (vgl. BVerfGE 95, 1 ) und bei der Bezifferung grundrechtlich gewährleisteter Leistungsansprüche (vgl. BVerfGE 125, 175 ; 137, 34 ; vgl. StGH BW, Urteil vom 6. Juli 2015 - 1 VB 130/13 -, juris, Rn. 130 f.) oder in Besoldungsfragen (vgl. BVerfGE 130, 263 ; 139, 64 ; 140, 240 ; 145, 1 ; 145, 304 ) besondere Anforderungen an die Begründungslast im Gesetzgebungsverfahren gestellt hat, betraf dies typischerweise die gesetzliche Ausgestaltung in der Verfassung selbst angelegter (Leistungs-)Rechte, die ohne entsprechende Anforderungen an Ermittlung und Begründung der Regelungsgrundlagen leerzulaufen drohen.
Württ., Urteil vom 06.07.2015 1 VB 130/13 , juris, Rn. 130 (Begründungs , Überprüfungs und Beobachtungspflichten bei der Festlegung der Höhe von Ausgleichsansprüchen für Privatschulen); VerfGH Sachsen, Urteil vom 15.11.2013 Vf. 25 II 12 , juris, Rn. 130 f., 133 f. (transparentes und sachliches Verfahren bei der Ermittlung und Begründbarkeit der Höhe von Privatschulförderung); allgemein auch BayVerfGH, Entscheidung vom 04.04.2017 Vf. 3 VII 16 , juris, Rn. 31.
Bei einer Nichtigerklärung der genannten mit Art. 20 Abs. 1 LV unvereinbaren Normen träte ein Zustand ein, der von der verfassungsmäßigen Ordnung noch weiter entfernt wäre als der bisherige (…vgl. StGH, Urteile vom 17.6.2014 - 1 VB 15/13 -, Juris Rn. 485, und vom 6.7.2015 - 1 VB 130/13 -, Juris Rn. 183;… BVerfGE 128, 326 - Juris Rn. 168).
Denn dann wären entgegen Art. 20 Abs. 1 LV gar keine gültigen Regelungen über die Wahl und Abwahl von Rektoratsmitgliedern mehr in Kraft (vgl. StGH, Urteil vom 6.7.2015 - 1 VB 130/13 -, Juris Rn. 183).
Eine Nichtigerklärung kommt hier auch deshalb nicht in Betracht, weil dem Gesetzgeber hinsichtlich der bislang noch unzureichenden Gestaltung der Mitwirkungsrechte der Hochschullehrer im Senat ein Gestaltungspielraum zukommt (…vgl. BVerfGE 127, 87 - Juris Rn. 133 f.; StGH, Urteil vom 6.7.2015 - 1 VB 130/13 -, Juris Rn. 184).
Hierbei handelt es sich zu allererst um einen Ausgestaltungs-, Regelungs- und Ausführungsvorbehalt, welcher der Grundrechtsermöglichung und -effektuierung dient, wie etwa Art. 14 Abs. 2 Satz 5 LV (vgl. StGH, Urteil vom 6.7.2015 - 1 VB 130/13 -, Juris Rn. 121).
"Bei einer Nichtigerklärung der genannten mit Art. 20 Abs. 1 LV unvereinbaren Normen träte ein Zustand ein, der von der verfassungsmäßigen Ordnung noch weiter entfernt wäre als der bisherige (…vgl. StGH, Urteile vom 17.6.2014 - 1 VB 15/13 -, Juris Rn. 485, und vom 6.7.2015 - 1 VB 130/13 -, Juris Rn. 183;… BVerfGE 128, 326 - Juris Rn. 168).
Unzulässige Verfassungsbeschwerde gegen die Festlegungen eines Regionalplans - zu …
Eine Kontrolle der Entscheidungen von Bundesgerichten - und sei es nur mittelbar - steht einem Landesverfassungsgericht nach der Kompetenzverteilung des Grundgesetzes nicht zu (vgl. StGH, Urteil vom 6.7.2015 - 1 VB 130/13 -, Juris Rn. 97;… Bay. VerfGH, Entscheidungen vom 3.5.2012 - Vf. 58-VI-11 -, Juris Rn. 45…, vom 4.5.2010 - Vf. 85-VI-09 -, Juris Rn. 18, …und vom 15.9.2009 - Vf.122-VI- 08 -, Juris Rn. 21; VerfGH Berlin…, Beschluss vom 25.3.1999 - 35/97 -, Juris Rn. 14;… VerfGH Saarl., Beschluss vom 15.9.2005 - Lv 1/05 -, Juris Rn. 9 f.; Thür.
Auch in diesem Fall beruht die Beschwer des Betroffenen insoweit nicht mehr auf der Ausübung der Staatsgewalt des Landes (vgl. StGH, Urteil vom 6.7.2015 - 1 VB 130/13 -, Juris Rn. 98;… BVerfGE 96, 345 - Juris Rn. 85).
Erklärt jedoch das Bundesverwaltungsgericht das angegriffene Berufungsurteil bei der Prüfung der grundsätzlichen Bedeutung im Sinne von § 132 Abs. 2 Nr. 1VwGO für in der Sache zutreffend, kommt eine Landesverfassungsbeschwerde nicht mehr in Betracht (vgl. StGH, Urteil vom 6.7.2015 - 1 VB 130/13 -, Juris Rn. 99; Thür. VerfGH…, Beschluss vom 30.3.2011 - 14/07 -, Juris Rn. 40; v. Ammon, ThürVBl. 2014, 181, 182).
Damit würde zumindest den oben angesprochenen, sich nicht auf die KapVO beschränkenden Rechtsprechungsentwicklungen zu "prozeduralen" Anforderungen an die Rechtsetzung Rechnung getragen, die der Senat selbst noch nicht unmittelbar aufgenommen hat (vgl. Beschl. v. 20. März 2014 - 2 NB 15/14 -, juris), die aber zunehmend Anklang finden (vgl. neben den oben genannten Entscheidungen z.B. BVerfG, Urt. v. 5.5.2015 - 2 BvL 17/09 u.a. -, juris, OVG Lüneburg, Urt. v. 9.6.2015 - 5 KN 164/14 -, juris, nach einer Pressemitteilung offenbar auch StGH Stuttgart, Entsch. v. 6.7.2015 - 1 VB 130/13 -, skeptisch VerfG Brandenburg, Urt. v. 12.12.2014 - VfGBbg 31/12 -, juris).
Der Streitgegenstand wurde noch von keinem Bundesgericht in der Sache geprüft und der bundesrechtlich vorgeschriebene Rechtsweg wurde erschöpft (…vgl. BVerfGE 96, 345 - Juris insbes. Rn. 84 ff.; StGH, Urteil vom 6.7.2015 - 1 VB 130/13 -, Urteilsumdruck S. 34 ff.).
Damit würde zumindest den sich nicht auf die KapVO beschränkenden Rechtsprechungsentwicklungen zu "prozeduralen" Anforderungen an die Rechtsetzung Rechnung getragen, die der Senat selbst noch nicht unmittelbar aufgenommen hat (vgl. Beschl. v. 20.3.2014 - 2 NB 15/14, juris), die aber zunehmend Anklang finden (vgl. neben den oben genannten Entscheidungen z.B. BVerfG, Urt. v. 5.5.2015 - 2 BvL 17/09 u.a. -, juris, OVG Lüneburg (5. Senat), Urt. v. 9.6.2015 - 5 KN 164/14 -, juris, StGH Stuttgart, Urt. v. 6.7.2015 - 1 VB 130/13 -, juris, skeptisch VerfG Brandenburg, Urt. v. 12.12.2014 - VfGBbg 31/12 -, juris; vgl. hierzu ferner BVerwG, Beschl. v. 30.3.2016 - 5 B 11.16 -).
VerfGH Baden-Württemberg, 06.06.2016 - 1 VB 24/16
Begründen der Beschwerde gegen die Nichtzulassung der Revision mit dem Vorliegen …

References: § 10
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 § 59
 Art. 14
 Art. 20
 Art. 20
 Art. 14
 Art. 20
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