Source: http://docplayer.pl/41742758-Uchwala-nr-20-74-2015-zarzadu-powiatu-raciborskiego-z-dnia-22-kwietnia-2015-r.html
Timestamp: 2018-09-21 14:19:29+00:00

Document:
UCHWAŁA NR 20/74/2015 ZARZĄDU POWIATU RACIBORSKIEGO. z dnia 22 kwietnia 2015 r. - PDF
Download "UCHWAŁA NR 20/74/2015 ZARZĄDU POWIATU RACIBORSKIEGO. z dnia 22 kwietnia 2015 r."
1 UCHWAŁA NR 20/74/2015 ZARZĄDU POWIATU RACIBORSKIEGO z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie przeprowadzenia konsultacji projektu uchwały Rady Powiatu Raciborskiego dotyczącego określenia zasad udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków w latach Na podstawie art. 32 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz.595 z późn.zm.), oraz 3, 4 pkt.2 i 5 uchwały Nr XIX/196/2012 Rady Powiatu Raciborskiego z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie określenia szczegółowych zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji z Powiatową Radą Działalności Pożytku Publicznego w Raciborzu lub organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji (Dz. Urz. Woj. Śl. z 2012 r., poz. 2488) ZARZĄD POWIATU RACIBORSKIEGO uchwala co następuje : 1. Przeprowadza się konsultacje projektu uchwały Rady Powiatu Raciborskiego w sprawie określenia zasad udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków w latach , który stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Konsultacje przeprowadza się w formie pisemnego wyrażenia opinii z wykorzystaniem formularza stanowiącego załącznik nr 2 do niniejszej uchwały. 3. Opinię, o której mowa w 2 należy przedłożyć w terminie 14 dni od dnia rozpoczęcia konsultacji określonego w ogłoszeniu o przeprowadzeniu konsultacji. 4. Wykonanie uchwały powierza się Wicestaroście Markowi Kurpisowi. 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. RADCA PRAWNY Marta Topór-Piórko Id: 7701C788-EAA3-4CE1-9E7F-B3218B86E2F9. Uchwalony Strona 1
2 Uzasadnienie Zgodnie z 5 uchwały Nr XIX/196/2012 Rady Powiatu Raciborskiego z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie określenia szczegółowych zasad i trybu przeprowadzenia konsultacji z Powiatową Radą Działalności Pożytku Publicznego w Raciborzu lub organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej organizacji (Dz. Urz. Woj. Śl. z 2012 r., poz. 2488) Zarząd Powiatu podejmuje decyzję o przeprowadzeniu konsultacji projektów aktów prawa miejscowego. W związku z powyższym przekazuje się do konsultacji projekt uchwały Rady Powiatu Raciborskiego w sprawie określenia zasad udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków w latach Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W tym stanie prawnym i faktycznym podjęcie niniejszej uchwały jest celowe i uzasadnione. KIEROWNIK REFERATU, EDUKACJI, KULTURY I SPORTU Danuta Miensopust WICE Marek Kurpis Id: 7701C788-EAA3-4CE1-9E7F-B3218B86E2F9. Uchwalony Strona 2
3 Załącznik nr 1 do Uchały Nr 20/74/2015 Zarządu Powiatu Raciborskiego z dnia 22 kwietnia 2015 r. UCHWAŁA NR... RADY POWIATU RACIBORSKIEGO z dnia r. w sprawie określenia zasad udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków w latach Na podstawie art. 12 pkt 11 i art. 40 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 595 z późn.zm.), art. 81 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (t. j. Dz. U. z 2014 r., poz. 1446), po zgłoszeniu Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zgodnie z art. 7 ust. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (t. j. Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404 z późn. zm.) oraz po przeprowadzeniu wymaganych prawem konsultacji RADA POWIATU RACIBORSKIEGO uchwala, co następuje: Uchwała określa zasady udzielania dotacji celowej z budżetu powiatu raciborskiego na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków. 2. Znaczenie użytych w uchwale pojęć dotyczących zabytków lub czynności z nimi związanych określają przepisy ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (t. j. Dz. U. z 2014 r., poz. 1446) - zwanej dalej "ustawą". 3. Ilekroć w uchwale jest mowa o: 1) pracach lub robotach budowlanych przy zabytku - należy przez to rozumieć prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków; 2) beneficjencie - należy przez to rozumieć osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, posiadającą tytuł prawny do zabytku wynikający z prawa własności, użytkowania wieczystego, trwałego zarządu, ograniczonego prawa rzeczowego albo stosunku zobowiązaniowego, 3) przedsiębiorcy - należy przez to rozumieć prowadzącego działalność gospodarczą bez względu na formę organizacyjno - prawną oraz sposób finansowania, 4) Powiecie - należy przez to rozumieć Powiat Raciborski, 5) środkach publicznych - należy przez to rozumieć środki finansowe określone przepisami o finansach publicznych, 6) Zarządzie - należy przez to rozumieć Zarząd Powiatu Raciborskiego, 7) Radzie - należy przez to rozumieć Radę Powiatu Raciborskiego. 2. Z budżetu Powiatu mogą być udzielane dotacje celowe na sfinansowanie prac lub robót budowlanych przy zabytku, jeżeli zabytek ten spełnia łącznie następujące kryteria: 1) znajduje się na stałe na terenie Powiatu, 2) posiada istotne znaczenie historyczne, artystyczne, naukowe lub kulturowe, 3) jest wpisany do rejestru zabytków. 3. O dotację może ubiegać się każdy beneficjent posiadający tytuł prawny do zabytku, z zastrzeżeniem 10 niniejszej uchwały Dotacja z budżetu Powiatu na wykonanie prac lub robót budowlanych przy jednym i tym samym zabytku może być udzielona w wysokości do 80 % ogółu nakładów na te prace lub roboty. Id: 7701C788-EAA3-4CE1-9E7F-B3218B86E2F9. Uchwalony Strona 3
4 2. Jeżeli zabytek posiada wyjątkową wartość historyczną, artystyczną lub naukową albo wymaga przeprowadzenia złożonych pod względem technologicznym prac lub robót budowlanych przy zabytku, dotacja może być udzielona w wysokości do 100% nakładów koniecznych na wykonanie tych prac lub robót budowlanych. 3. W przypadku, gdy beneficjent na prace lub roboty budowlane przy zabytku otrzymuje również inne środki publiczne, kwota dotacji przyznanej z budżetu Powiatu wraz z kwotami przyznanymi na ten cel innych środków publicznych nie może przekraczać 100% nakładów koniecznych na wykonanie tych prac lub robót Dotacja może być również udzielona do wysokości 100 % nakładów koniecznych na wykonanie tych prac lub robót w przypadku, jeżeli stan zachowania zabytku wymaga niezwłocznego podjęcia prac lub robót budowlanych. 2. Dotacja na prace lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków nie może zostać udzielona jeżeli: 1) nakłady konieczne na te prace lub roboty w 100 % są finansowane z dotacji pochodzących z innych źródeł, 2) łączna kwota dotacji udzielonych przez powiat i inne uprawnione organy /podmioty, osoby/ przekroczyła wysokość 100 % nakładów koniecznych na te prace lub roboty Udzielenie dotacji może nastąpić na podstawie pisemnego wniosku, którego wzór określa Zarząd w drodze uchwały. 2. Podmiot ubiegający się o przyznanie dotacji zobowiązany jest przedłożyć: 1) wypełniony wniosek o udzielenie dotacji, 2) dokument potwierdzający wpis zabytku do rejestru zabytków, 3) dokumentację fotograficzną, potwierdzającą stan zabytku przed podjęciem prac przy obiekcie, 4) dokument potwierdzający posiadanie przez wnioskodawcę tytułu prawnego do zabytku, 5) harmonogram oraz kosztorys przewidywanych prac lub robót wykonywanych ze wskazaniem źródeł ich finansowania, 6) pozwolenie wojewódzkiego konserwatora zabytków na prowadzenie prac, które mają być przedmiotem dotacji, 7) pozwolenie na budowę lub zgłoszenie robót, jeżeli prace wymagają uzyskania takiego pozwolenia lub zgłoszenia właściwemu organowi nadzoru budowlanego Wniosek o udzielenie dotacji składa się w terminie od 1 stycznia do końca lutego danego roku. 2. W przypadku ubiegania się o dotację na prace lub roboty budowlane przy zabytku, których konieczność wykonania wynika ze zdarzeń losowych powodujących bezpośrednie zagrożenie zabytku lub z innych nadzwyczajnych okoliczności wniosek o udzielenie dotacji może być złożony w każdym czasie. 3. Do wniosku, o którym mowa w ust. 2, należy dołączyć dodatkowo dokumentację potwierdzającą wystąpienie zdarzenia losowego lub innej okoliczności uzasadniającej natychmiastowe wykonanie prac przy zabytku. 4. Zarząd dokonuje weryfikacji złożonych wniosków w terminie 2 miesięcy od daty złożenia. 5. W przypadku pozytywnego zakwalifikowania wniosku Zarząd przygotowuje projekt uchwały Rady w celu jej podjęcia. 8. Przekazanie dotacji następuje na podstawie pisemnej umowy zawartej pomiędzy Powiatem a beneficjentem Dotacja podlega rozliczeniu oraz zwrotowi na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. 2. Szczegółowe zasady rozliczenia oraz kontroli realizacji zadania określi umowa, o której mowa w 8 niniejszej uchwały W przypadku ubiegania się o dotację, o której mowa w niniejszej uchwale na wniosek przedsiębiorcy, pomoc publiczna odbywać się będzie w ramach pomocy de minimis, której udzielenie następuje zgodnie z rozporządzeniem Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L nr 352, poz. 1). Id: 7701C788-EAA3-4CE1-9E7F-B3218B86E2F9. Uchwalony Strona 4
5 2. Przedsiębiorca może otrzymać dotację, o której mowa w niniejszej uchwale, jeżeli całkowita kwota pomocy de minimis przyznanej jednemu przedsiębiorstwu nie przekracza EURO w okresie trzech lat podatkowych (należy uwzględnić całkowita kwotę pomocy de minimis przyznana w ciągu roku, w którym ubiega się o pomoc oraz pomoc w ciągu 2 poprzedzających go lat podatkowych), 3. Wyjątkek stanowią przedsiębiorstwa prowadzące działalność zarobkową w zakresie drogowego transportu towarów. W ich przypadku suma udzielonej pomocy de minimis nie może przekroczyć EURO w okresie trzech lat podatkowych, 4. Pomoc nie może być udzielana przedsiębiorcom z sektorów określonych w art. 1 ust. 1 rozporządzenia Komisji (UE) nr 1407/2013 z dnia 18 grudnia 2013 r. w sprawie stosowania art. 107 i 108 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L nr 352, poz. 1). 5. Przedsiębiorca wraz z wnioskiem o udzielenie dotacji, o którym mowa w 6 niniejszej uchwały, przedkłada: 1) wszystkie zaświadczenia o pomocy de minimis, jakie otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat, albo oświadczenie o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenie o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie, 2) wszystkie zaświadczenia o pomocy de minimis w rolnictwie i rybołówstwie, jakie otrzymał w roku, w którym ubiega się o pomoc, oraz w ciągu 2 poprzedzających go lat, albo oświadczenie o wielkości pomocy de minimis otrzymanej w tym okresie, albo oświadczenie o nieotrzymaniu takiej pomocy w tym okresie, 3) informacje niezbędne do udzielania pomocy de minimis określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. Nr 53, poz. 311 z późn. zm.), 4) informacja o posiadaniu zaległości w zakresie zobowiązań publiczno-prawnych. 11. Traci moc Uchwała Nr XXVI/267/2013 Rady Powiatu Raciborskiego z dnia 29 stycznia 2013 r. w sprawie określenia zasad i trybu udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków oraz sposobu kontroli wykonania zadania. 12. Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu Raciborskiego. 13. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego. RADCA PRAWNY Marta Topór-Piórko Id: 7701C788-EAA3-4CE1-9E7F-B3218B86E2F9. Uchwalony Strona 5
6 Uzasadnienie Ochrona zabytków oraz opieka nad zabytkami jest zadaniem własnym powiatu, w myśl art. 4 ust.1 pkt 7 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t. j. Dz. U. z 2013 r., poz. 595 z późn.zm.). Przy zabytkach wpisanych do rejestru mogą być wykonywane prace konserwatorskie, restauratorskie oraz roboty budowlane. Zgodnie z art. 81 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (t. j. Dz. U. z 2014 r., poz. 1446), organ stanowiący powiatu, na zasadach określonych w stosownej uchwale, określa zasady i tryb udzielania dotacji oraz sposób przeprowadzenia kontroli. Stosowną uchwałę Rada Powiatu Raciborskiego podjęła w 2007 r. Tekst pierwotnej uchwały Rady Powiatu Raciborskiego został zmieniony w 2010 r. i 2013 r. Z uwagi na kilkuletnie doświadczenie w zakresie udzielania w/w dotacji, zachodzi konieczność dostosowania jej do nowych uregulowań prawnych. W niniejszej uchwale zrezygnowano z określenia sposobu kontroli wykorzystania zadania, który będzie określony w umowie z beneficjentem, doprecyzowano termin składania wniosków o udzielenie dotacji, zaktualizowano kryteria jakie musi spełniać obiekt zabytkowy, przy którym prace mają zostać sfinansowane z udziałem środków pochodzących z dotacji Powiatu, jak również kwestie związane z ubieganiem się przedsiębiorców o dotację. Wobec powyższego, w tym stanie prawnym i faktycznym, podjęcie niniejszej uchwały jest celowe i uzasadnione. KIEROWNIK REFERATU, EDUKACJI, KULTURY I SPORTU WICE Marek Kurpis Danuta Miensopust Id: 7701C788-EAA3-4CE1-9E7F-B3218B86E2F9. Uchwalony Strona 6
7 Załącznik nr 2 do Uchwały Nr 20/74/2015 Zarządu Powiatu Raciborskiego z dnia 22 kwietnia 2015 r. (nazwa organizacji) (dane adresowe) Opinie do projektu Uchwały Rady Powiatu Raciborskiego w sprawie określenia zasad udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie lub roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków w latach Lp n* Paragraf, ustęp, punkt proponowany do zmiany Proponowana zmiana Uzasadnienie proponowanej zmiany Opinie ogólne. (imię i nazwisko osoby statutowo upoważnionej do reprezentacji organizacji) n* - liczba proponowanej kolejnej zmian KIEROWNIK REFERATU, EDUKACJI, KULTURY I SPORTU Danuta Miensopust Id: 7701C788-EAA3-4CE1-9E7F-B3218B86E2F9. Uchwalony Strona 7

References: art. 32
 art. 3
 art. 3
 art. 12
 art. 40
 art. 81
 art. 7
 art. 107
 art. 1
 art. 107
 art. 4
 art. 81