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II Reunión Comité Técnico Comisión Intersectorial de Gestión de las Estadísticas Vitales -CIGEV - PDF
II Reunión Comité Técnico Comisión Intersectorial de Gestión de las Estadísticas Vitales -CIGEV
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José Carlos Bustamante Venegas
2 II Reunión Comité Técnico Comisión Intersectorial de Gestión de las Estadísticas Vitales -CIGEV Bogotá, Agosto 22 de 2013
3 AGENDA SRCEV concepto de negocio Proceso misional: registro de hechos vitales Procesos de Gestión del SRCEV: estratégicos y de apoyo Actores: roles y competencias normativas Métodos e instrumentos: Aplicativo RUAF-ND; Capacitación; Normas técnicos y legales Interoperabilidad: capacidades instaladas; Esquema del modelo de interoperabilidad; estándares semánticos Compromisos
4 SUBSISTEMA DE REGISTRO CIVIL Objetivo: Reconocimiento de los Derechos y Obligaciones Jurídicas Hechos Vitales: Nacimiento, Adopción, Reconocimiento, Matrimonio, Legitimación, Anulación, Divorcio, y Defunción OPERATIVIDAD: RNEC NOTARIAS SISTEMA DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALES Leyes / Decretos Ley Resoluciones CIRCULAR 009 DE 1998 CIRCULAR 024 DE 1999 RNEC COMISIÓN INTERSECTORIAL DE GESTIÓN DE LAS ESTADÍSTICAS VITALES DECRETO 955 DE 2002 DECRETO LEY 019 DE 2012 SUBSISTEMA DE ESTADÍSTICAS VITALES Objetivo: Información Estadística Estratégica Hechos Vitales: Nacimiento, y Defunción OPERATIVIDAD: MSPS - DTS - IPS INML&CF DANE REGISTRADURIAS - NOTARIAS Certificado Antecedente de Nacido Vivo Defunción /Testigos Certificado Médico de Nacido Vivo - Defunción
5 Datos comunes de los certificados y registros civiles de nacimientos y defunciones Registro Civil Documento Antecedente Certificado Médico NACIMIENTO Nombre del inscrito Sexo Municipio de nacimiento Fecha de nacimiento N Certificado NACIMIENTO DEFUNCION Nombre del inscrito Documento de identidad: clase y número Sexo Lugar de defunción Fecha de defunción N Certificado DEFUNCION
6 Observaciones Operación Actores PROCEDIMIENTOS DEL CERTIFICADO DE NACIDO VIVO Médicos Otro personal de salud autorizado Otro personal no sanitario autorizado Médicos Otro personal de salud autorizado Funcionario de DTS. Funcionario del DANE Médicos Otro personal de salud autorizado Funcionario de DTS. Médicos Otro personal de salud autorizado Funcionario de DTS. Administrad or Central del RUAFND 30 dias 60 dias DANE. OCURRENCIA DILIGENCIMIENTO DEL FORMULARIO INGRESO AL SISTEMA GRABACIÓN CONFRMACIÓN DE CERTIFICADO MODIFICACIÓN ACTUALIZACIÓN CIERRE DEL CERTIFICADO IMPUTACIONES Y TRANSFORMACIÓN EN REGISTRO ESTADÍSTICO IPS PAPEL DANE CONFIRMACIÓN DEL DATO DOMICILIO U OTROS EXTRAVIADOS RUAF CAMBIO EL DATO RUAF ELECTRÓNCIO RUAFND
7 Observaciones Operación Actores PROCEDIMIENTOS DEL CERTIFICADO DE DEFUNCIÓN 0 Médicos Otro personal de salud autorizado Otro personal no sanitario autorizado Médicos Otro personal de salud autorizado Funcionario de DTS. Funcionario del DANE Médico Tratante. Médico Patologo. Médico Legista Experto AV. Médicos Otro personal de salud autorizado Funcionario de DTS. Médicos Otro personal de salud autorizado Funcionario de DTS. Estadísticos Vitales Funcionario DANE. 48 horas 30 dias 60 dias 90 dias Administrad or Central del RUAFND DANE. OCURRENCIA DILIGENCIMIENTO DEL FORMULARIO INGRESO AL SISTEMA GRABACIÓN DETERMINACION DE CAUSA DE MUERTE CONFIRMACIÓN DE CERTIFICADO Por Certificador MODIFICACIÓN ACTUALIZACIÓN CODIFICACION DE CAUSAS DE MUERTE CIERRE DEL CERTIFICADO IMPUTACIONES Y TRANSFORMACIÓ N EN REGISTRO ESTADÍSTICO IPS PAPEL DANE CAUSA CONFIRMADA CONFIRMACIÓN DEL DATO DOMICILIO U OTROS EXTRAVIADOS CAUSA DIFERIDA EN ESTUDIO CAMBIO EL DATO RUAF CAUSA INDETERMINADA RUAF ELECTRÓNCIO RUAFND
8 SISTEMA DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALES DE COLOMBIA FUNCIONAMIENTO ACTUAL
9 CADENA DE VALOR PARA LA PRODUCCIÓN DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES ESQUEMA OPERATIVO - ACTUAL COMISIÓN INTERSECTORIAL DEL SRCEV (Decreto 955 de 2002) Establecer procedimientos, Orientar los procesos, Coordinar el desarrollo interinstitucional, Definir responsabilidades interinstitucionales, Discutir y aprobar actividades y proyectos, para fortalecer el SRCEV Comité Técnico Adelantar acciones necesarias para cumplir con las políticas, estratégias y objetivos fijados por la comisión Intersectorial Administración del aplicativo electrónico de captura RUAF-ND Impresión de formularios Control y Distribución de formularios Captura de Información Validación de los Datos Transferencia de Bases de Datos Consolidación y Revisión Producción Estadística Difusión (Resolución No 1346 De 1997 del MSPS ART. 4o. Distribución y recolección de los formatos únicos.) (Papel o RUAF) (Revisión, retroalimentación, y actualización) (ETL, Validación de bases de datos) *Codificación Resolución 761 de 1998 DANE Actores Operativos
10 CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES
11 SECUENCIAS EN LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE NACIMIENTO Ocurrencia Atención Certificación Registro Civil Con certificación médica Certificado Médico de Nacido Vivo Sin certificación médica Testigos o Sentencia Judicial Documento Antecedente Expedición del Registro Civil NACIDO VIVO Reporte Estadístico Expedición del Registro Civil
12 PROBABLES MANERAS DE MUERTE QUE DETERMINAN LA CERTIFICACIÓN MÉDICA DE DEFUNCIÓN MUERTE NATURAL VIOLENTA (CAUSA EXTERNA) Enfermedad Longevidad Súbita Esperada (Antecedentes Clínicos) Homicidio Suicidio Accidente Súbita Inesperada (Persona Sana)
13 SECUENCIAS EN LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE DEFUNCIÓN Ocurrencia y Atención Certificación Licencia de Inhumación Registro Civil Categorías de Fallecidos: Cadáver Restos Óseos Presuntos Certificado de Muerte Fetal (Nacido Muerto) Documento Antecedente Cuando la familia lo requiera para efectos de inhumación. Rama Judicial Fiscalia, CTI, Policia Judicial Certificado Médico de Defunción Documento Antecedente Expedición de licencia de inhumación o cremación Expedición del Registro Civil de Defunción Reporte Estadístico Con Testigos o Sentencia Judicial: NN, Presuntos Expedición del Registro Civil de Defunción
14 FORMAS DE CAPTURA Y PROCESOS INSTITUCIONALES PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE LOS HECHOS VITALES Primero, unas convenciones CONVENCIONES A Certificado Antecedente Base de datos RUAF-ND RC Registro Civil CE Certificado Estadístico D Base de datos DANE E Enmienda Estadística Interacción documentada y Comunicado Informativo Certificado Electrónico - RUAF Certificado Anulado Interacción documenta y ejecutada al propio criterio institucional. Interacción sin documentar y su ejecución es colaborativa. R Registro Civil Electrónico
15 FORMA DE CAPTURA DE DATOS PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICION DE DOCUMENTO ANTECEDENTE PARA REGISTRO CIVIL DE NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES
16 SISTEMA DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALES DE COLOMBIA INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES RUAF Certificado Estadístico A Certificado Antecedente (Papel) Certificado Antecedente (Papel) A R R Registro Civil de Nacimiento/ Defunción (Papel)
17 FORMA DE CAPTURA DE DATOS PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICION DE DOCUMENTO ANTECEDENTE PARA REGISTRO CIVIL DE NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES
18 SISTEMA DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALES DE COLOMBIA INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES A Certificado Antecedente (Papel) E Certificado Estadístico (Papel) Certificado Antecedente (Papel) A R R Registro Civil de Nacimiento/ Defunción (Papel) Certificado Estadístico ESPEJO RUAF RUAF E Certificado Estadístico
19 FORMA DE CAPTURA DE DATOS PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICION DE DOCUMENTO ANTECEDENTE PARA REGISTRO CIVIL DE NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES
20 SISTEMA DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALES DE COLOMBIA INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES E R Certificado Estadístico E R Registro Civil de Nacimiento/ Defunción (Papel) ESPEJO RUAF E Certificado Estadístico (Papel) Certificado Estadístico (Papel)
21 SISTEMA DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALES DE COLOMBIA INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE NACIDO VIVO
22 SISTEMA DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALES DE COLOMBIA INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE NACIDO VIVO PROCESOS 1. Recepción de formularios 2. Certificación Médica 3. Critica de la Información 4. Solicitud de Anulaciones 5. Copia de Certificado Antecedente Critica I A SA CE RUAF Critica II Anulación SA Municipal
23 SISTEMA DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALES DE COLOMBIA INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE NACIDO VIVO PROCESOS Mesa de Ayuda Anulaciones SE 1. Distribución de formularios a puntos de uso 2. Recoleccion y digitación de Certificados 3. Critica de la Información 4. Solicitud de Anulaciones SE Critica I RUAF SA SE Critica CE E SE CE Territoriales (Sedes y Subsedes)
24 SISTEMA DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALES DE COLOMBIA INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE NACIDO VIVO SIN Servicio Nacional de Inscripción R R Servicio Nacional de Inscripción de la Dirección de Registro Civil de la RNEC a donde llegan las copias originales en papel de todos los juegos de registro para su conservación física: su digitalización y grabarción A R Datos Nacimiento, matrimonio y DILIGENCIAMIENTO CLASES DE NACIMIENTO A LA VIDA Defunción CIVIL: Acta Complementaria Boleta de Comparendo Formato datos para inscripción de Registro Civil de Nacido Vivo Formato de Registro Civil de PMT Software Plan Modernización RC R 1. Con certificado antecedente Tecnológico Nacido Vivo Registradurías distritales, 2. especiales, Adulto municipales no registrado y auxiliares. Notarias 3. AFIS Autorizadas Fallecido sin Registro Civil de Nacimiento Automatic Finger Identification System Consulados R Corregidores e inspectores de policia(a) ANI Archivo Nacional Alcaldes de municipios de Identificación recién creados. CE IPS (Acuerdo registraduría) GED Gestión Electrónica de Datos Imágenes R Huellas digitales de todos los mayores de 18 años, y a partir del 2012 para personas que cumplan 7 años (TI) Datos Biográficos de mayores de 18 años Imágenes de las tarjetas (CC, RUAF
25 SISTEMA DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALES DE COLOMBIA INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE NACIDO VIVO PROCESOS Cuadros de Salida 1. Distribución de formularios a DTS 2. Critica de la Información 3. Extracción de 4. Produccion Estadística 5. Difusión de Información DANE FTP MSPS, DTS, DTD SA Central Critica II* RUAF-ND Territoriales (Sedes y Subsedes) SA
26 SISTEMA DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALES DE COLOMBIA INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE NACIDO VIVO PROCESOS DIRECCIONAMIENTO Y GESTSIÓN DE EEVV 1. Administración del apliicativo 2. Critica de la información 3. Atención a solicitud de Anulaciones 4. Transferencia de RUAF-ND 5. Recepción bases codificadas. Transferencia de información Critica III Aseguramiento de Procesos Administrador Central RUAF-ND SA Critica II (Datos) SA Mesa de ayuda DANE SA RUAF-ND
27 SISTEMA DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALES DE COLOMBIA INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE DEFUNCION
28 SISTEMA DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALES DE COLOMBIA INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE DEFUNCIÓN Verificación de Identidad 1. Directa contra documentos. 2. Cotejo con RNEC (INML-CF y otros) O Critica I RUAF O A 1. Atención Asistencial 2. Programas Domiciliarios. SA Anulación Critica II SA
29 SISTEMA DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALES DE COLOMBIA INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE DEFUNCIÓN AI TIPOS DE CASOS: O 1. Apoyar la identificación de cadaveres. O Difunto identificable Difunto no identificable con antecedentes de defunción. Difunto sin RC-N Difunto identificable que queda en estudio CATEGORIAS DE CASOS DE CERTIFICACIÓN EN INML CF Certificación con causa definida. Certificación con causas en estudio. Certificación con causas Indeterminadas (Estudiados a profundidad). SIRDEC 1. Recepción del cadaver 2. Autorización y asignación de peritaje 3. Verificación de identidad 4. Peritaje 5. Elaboración del certificado antecedente y estadístico 6. Verificación de completitud del diligenciamiento de Certificado estadístico 7. Entrega de certificado antecedente a familiares o funcionarios de funerarias. 8. Entrega de cadaver a persona autorizado por fiscalia. 9. Gestionar las enmiendas estadisticas. CE CE A R Datos Nacimiento, matrimonio y Defunción Funerarias
30 SISTEMA DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALES DE COLOMBIA INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE DEFUNCIÓN PROCESOS 1. Distribución de formularios a puntos de uso 2. Recoleccion y digitación de Certificados 3. Critica de la Información 4. Solicitud de Anulaciones Mesa de Ayuda Anulaciones SE RUAF Critica I Critica I CE SE SA SE CE E SE CE Territoriales (Sedes y Subsedes) DANE
31 SISTEMA DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALES DE COLOMBIA INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE DEFUNCIÓN DOCUMENTOS Acta de inspección de cadaver Necrodactilia Carta Dental AI SIRDEC Cadaveres No Identificados Restos oseos Cadaveres Vía pública
32 SISTEMA DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALES DE COLOMBIA INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE DEFUNCIÓN PROCESOS Cuadros de Salida 1. Distribución de formularios a DTS 2. Recoleccción y digitación de certificados en papel 3. Critica de la Información 4. Extracción de 5. Produccion Estadística 6. Difusión de Información Critica II Codificación Territoriales (Sedes y Subsedes) DANE SA Central FTP MSPS, DTS, DTD SA Critica II* RUAF-ND CE DANE Loteo, crítica y digitación
33 SISTEMA DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALES DE COLOMBIA INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE DEFUNCIÓN PROCESOS DIRECCIONAMIENTO Y GESTSIÓN DE EEVV 1. Administración del apliicativo 2. Critica de la información 3. Atención a solicitud de Anulaciones 4. Transferencia de RUAF-ND 5. Recepción bases codificadas. Transferencia de información Critica III Aseguramiento de Procesos Administrador Central RUAF-ND SA Critica II (Datos) SA Mesa de ayuda DANE SA RUAF-ND
34 SISTEMA DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALES DE COLOMBIA INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE DEFUNCIÓN DATOS DE TRANSFERENCIA Tipo Documento Número de Documento de Identificación Nombres Apellidos Departamento de ocurrencia Municipio de Ocurrencia Fecha de Defunción (SIRC) Fecha de Nacimiento Actualización Automática SUPER VIVENCIA SIRC PROCESOS 1. Administración del apliicativo 2. Critica de la información 3. Atención a solicitud de Anulaciones 4. Transferencia de RUAF-ND 5. Recepción bases codificadas. SUPER VIVENCIA MSPS RUAF-ND Fase de ANI SIRDEC
35 SISTEMA DE REGISTRO CIVIL Y ESTADÍSTICAS VITALES DE COLOMBIA INTERACCIÓN INSTITUCIONAL PARA LA CERTIFICACIÓN MÉDICA Y EXPEDICIÓN DEL REGISTRO CIVIL DE DEFUNCION DILIGENCIAMIENTO SIN Servicio Nacional de Inscripción R R Servicio Nacional de Inscripción de la Dirección de Registro Civil de la RNEC a donde llegan las copias originales en papel de todos los juegos de registro para su conservación física: su digitalización y grabarción A Acta Complementaria Boleta de Comparendo Formato datos para inscripción de Registro Civil de Nacido Vivo Formato de Registro Civil de Nacido Vivo Registradurías distritales, especiales, municipales y auxiliares. Notarias Autorizadas Consulados R Corregidores e inspectores de policia(a) Alcaldes de municipios recién creados. CE IPS (Acuerdo registraduría) PMT Software Plan de Modernización Tecnológico RC R R Datos Nacimiento, matrimonio y Defunción AFIS Automatic Finger Identification System ANI Archivo Nacional de Identificación GED Gestión Electrónica de Datos Imágenes R Huellas digitales de todos los mayores de 18 años, y a partir del 2012 para personas que cumplan 7 años (TI) Datos Biográficos de mayores de 18 años Imágenes de las tarjetas (CC, RUAF
36 COBERTURA DE LOS HECHOS VITALES EN COLOMBIA Universo de los Hechos Vitales Ocurridos en Colombia Omisión de HV Tuvieron contacto con Registraduria Hechos vitales Documentados Hechos Vitales Grabados Tuvieron contacto con el Sector Salud Hechos Vitales Grabados dentro de las 24 horas a la ocurrencia HV Certificados e Identificados en Operativos de Búsqueda, en Espera de Grabación.
37 Enero Abril Julio Octubre Enero Abril Julio Octubre Enero Abril Julio Octubre Enero Abril Julio Octubre Enero Abril Enero Abril Julio Octubre Enero Abril Julio Octubre Enero Abril Julio Octubre Enero Abril Julio Octubre Enero Abril N Defunciones N Nacimientos Registro RUAF-ND en tiempo real Numero de DEFUNCIONES registradas en tiempo real Numero de NACIMIENTOS registrados en tiempo real Meses / año Meses / año
38 PRODUCTIVIDAD Y OPORTUNIDAD DEL REGISTRO DE NACIDO VIVO AÑO ,2% 91% 13,8% 30 DIAS 99,6% 8,6% NACIDO VIVO 0,4% NACIMIENTOS (actualizado a Junio-2013)
39 PRODUCTIVIDAD Y OPORTUNIDAD DEL REGISTRO DE DEFUNCIONES NO FETALES DE AÑO ,9% 98,6% 1,4% 30 DIAS 99,94 % 28,0% DEFUNCION 0,06 % DEFUNCIONES NO FETALES (actualizado a Junio-2013)
40 PRODUCTIVIDAD Y OPORTUNIDAD DEL REGISTRO DE DEFUNCIONES FETALES DE AÑO ,3% 30 DIAS 95,4% 0,7% 100% NACIDO MUERTO 0,0 % 4,6% DEFUNCIONES FETALES (actualizado a Junio-2013)
41 Procesos Gestión del subsistema EEVV Registro del Hecho Vital Definiciones y Procedimientos estandarizados Automatización del registro Carga de la fuente Educación continuada de certificadores y registradores Evaluación de integridad: Cabalidad de EEVV Evaluación de calidad y utilidad de los datos registrados Verificaciones cruzadas de registros. Métodos indirectos estimación Estimación de subregistro y omisión Producción de Estadísticas Estratégicas Indicadores Plan de análisis ND - Geo estadística Evaluación y seguimiento de políticas públicas Análisis demográfico Difusión de Estadísticas metadato-microdato Líneas Investigación Educación publica para inducir uso del registro vital Concienciación del reconocimiento de derechos Accesibilidad del publico al sistema de registro Estrategias y mecanismos anti trámites Gestión integral del Subsistema Estructura, Normalización y Estandarización Autoevaluación, Monitoreo y Supervisión Gestión Intersectorial
42 CADENA DE VALOR PARA LA PRODUCCIÓN DE INFORMACIÓN ESTADÍSTICA DE NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES PERSPECTIVA DE REORGANIZACION DE ROLES OPERATIVOS COMISIÓN INTERSECTORIAL DEL SRCEV (Decreto 955 de 2002) Establecer procedimientos, Orientar los procesos, Coordinar el desarrollo interinstitucional, Definir responsabilidades interinstitucionales, Discutir y aprobar actividades y proyectos, para fortalecer el SRCEV Comité Técnico Adelantar acciones necesarias para cumplir con las politicas, estrategias y objetivos fijados por la comición Administración del aplicativo electrónico de captura RUAF-ND Captura de Información Papel RUAF Validación de los Datos y Enmiendas Revisión, retroalimentación actualización Interoperabilidad de Bases de Datos ETL, Validación de bases de datos Depuración, Estandarización y Producción Estadística *Codificación Resolución 761 de 1998 DANE Difusión Actores Operativos Evaluación de la Cabalidad de las EEVV
43 ACTORES, ROLES Y COMPETENCIAS LEGALES EN EL SRCEV Ley , Titulo IX Defunciones. Ley 23 de 1981 Certificados médicos de nacido vivo y defunción. Decreto 786 de 1990 Titulo IX. Necropsias. Decreto 1171 de 1997 Reglamenta la certificación y el personal autorizado de salud. Resolución 1346 de 1997 Manual de principios y procedimientos Resolución 3114 de 1998 Comités de EEVV. Decreto 3518 de 2006 Sistema de vigilancia en salud pública. Circular 081 de 2007 de MSPS Nuevos certificados. Circular 064 de 2008 de MSPS. Modernización RUAF-ND. Decreto 786 de 1990 Autopsia médico legal. Resolución 1346 de 1997 del MSPS. Manual de principios y procedimientos: Rol de IPS. Resolución 1019 de 2004 de INML- CF. Guía de procedimientos y reglamento técnico forense. Resolución 281 de 2008 de INML-CF. Reglamenta el SIRDEC. Decreto Ley del 1260 de Estatuto de Registro Civil. Ley 38 de 1993 Contenidos del RC, dactiloscopia, carta dental. Resolución 4050 de 2002 RNEC. Comités Territoriales SRCEV. Ley 962 de 2005 Antitrámites. Art. 77 Autorización a alcaldes, corregidores e inspectores de policia. Decreto 019 de 2012 antitrámites: a) Interoperabilidad con otras fuentes. b) Cotejo de la huellas biometrícas. Decreto 1010 de Optimizar el funcionamiento del Registro Civil. Circular 009 de 1998 de la RNEC. Documento antecedente, diligenciamiento de certificado de Nacido Vivo. Resolución 5296 de 2000 de RNEC y 1346 de Funciones de registro civil a los notarios. Decreto 2163 de Supervisión, vigilancia y control de notariado y registro. Decreto 2118 de Estadísticas Estratégicas: metodologías para la inscripción de nacimientos y defunciones. Resolución 761 de 1998 del DANE. Adopción de la Clasificación Internacional de Enfermedades. Decreto 955 de Comisión Intersectorial de la Gestión de las Estadísticas Vitales. Decreto 262 de 2004 Producción y certificación de estadísticas estratégicas. Decreto 4178 de 2011 Art. 1. Coordinación de la planificación y la estandarización de las estadísticas. Certificación médica Captura de datos Certificación de causas de defunción Peritazgo Registro Civil Estandares de Identificación Registro Civil Producción, estandarización y difusión estadisticas
44 Diseño del RUAF-ND Modulo transaccional Registro de Nacimientos (desarrollado) Registro de Defunciones (desarrollado) Modulo administrativo Administración Seguridad (desarrollado) Directorios IPS Certificadores Tablas de referencia Gestión del SRCEV (modulo por desarrollar) Modulo analítico (módulo por desarrollar) Monitoreo Calidad de datos Análisis-indicadores
45 Perfiles y roles de los actores usuarios del RUAF-ND PERFIL ACTOR Medico Médico Legista Funcionario de Estadísticas Vitales de la IPS Funcionario designado por las Secretarias Departamentales de Salud Funcionario de oficinas autorizadas para Registro Civil Funcionario autorizado del Ministerio de Salud Funcionario del DANE Funcionarios Estadísticas Vitales DANE Auditor médico ACTIVIDADES Ingresar datos, Modificar datos, Confirmar datos Imprimir certificado y documento antecedente Realizar consultas y Visualizar datos Ingresar datos, Modificar datos, Confirmar datos Imprimir certificado y documento antecedente Realizar consultas y Visualizar datos Ingresar datos (contingencia), Modificar y Confirmar datos Imprimir certificado y documento antecedente Realizar consultas y Visualizar datos Solicitar enmiendas, Adicionar y Sincronizar registros Ingresar datos (contingencia), Modificar y Confirmar datos Imprimir certificado y documento antecedente Realizar consultas y Visualizar datos Solicitar enmiendas, Adicionar y Sincronizar registros Ingresar datos (contingencia), Modificar y Confirmar datos Imprimir certificado y documento antecedente Realizar consultas y Visualizar datos Crear y Anular registros Ingresar y Modificar datos Certificador Adicionar, Modificar y Anular registros Realizar consultas y Visualizar datos Realizar consultas, Obtener reportes y Visualizar datos Solicitar y revisar enmiendas Realizar consultas, Obtener reportes y Visualizar datos Solicitar y revisar enmiendas Codificar causas de muerte Realizar consultas, Obtener reportes y Visualizar datos Modificar datos Epidemiólogo Realizar consultas, Obtener reportes y Visualizar datos
46 Cambios necesarios en Procedimientos Momentos de la Certificación estadística del hecho vital: Registro equivale a la inscripción o ingreso de datos del hecho vital a certificar Confirmación consiste en la verificación y ratificación de los datos ingresados Modificación equivale a la actualización y/o enmienda de datos El rol básico de los CERTIFICADORES es la REGISTRAR, CONFIRMAR y MODIFICAR UNIFICAR y OPTIMIZAR el proceso de certificación Certificadores inscritos en un registro de profesionales autorizados: identificación y biometría cambio validación USUARIO por documento de identidad y firma digital Numeración automática de los certificados: LLAVE única para interoperar generada automáticamente por el sistema Tiempos de registro. Extemporaneidad del registro días Ajustes a las variables: cálculos de edad, fechas de ocurrencia, probable manera de muerte, nueva variable
47 Cambios necesarios en Procedimientos PROCEDIMIENTOS INFORMATICOS DE RUTINA E INTEROPERABILIDAD Definición y adopción de estándares para los datos de identificación y localización de las personas que se registran en los certificados Actualización de las Tablas de referencia como proceso de rutina a cargo de la Unidad Técnica de Estandarización en Salud Registros extemporáneos de los hechos vitales Consulta de RUAF-ND abierta para los entes responsables de expedir las licencias de inhumación Actualización centralizada de registros duplicados /anulados / modificaciones Generación de copias de la base de datos mediante archivos tipo Excel diseñados a la medida de los usuarios Grabación de certificados elaborados en papel por DTS (Seguimiento a Resolución 3114 de 1998 y Circular 064 de 2008)
48 Cambios necesarios en Procedimientos PROCEDIMIENTOS INFORMATICOS DE RUTINA E INTEROPERABILIDAD Interoperabilidad del aplicativo RUAF-ND con INMLCF/SIRDEC (WS RUAFND-SIRDEC desarrollado sin implementar) Interoperabilidad del aplicativo RUAF-ND con aplicativos del RNEC (WS desarrollado para intercambiar información de supervivencia) Interoperabilidad del aplicativo RUAF-ND con el registro de médicos que solicitan tarjeta profesional (Servicio de tramite en línea operando en el servidor del Ministerio de Salud) Integración del aplicativo de codificación automático de causas de defunción diseñado por DANE al módulo RUAF-ND (Aplicativo desarrollado y operado por el DANE) Funcionamiento del aplicativo en los diferentes navegadores actuales (Internet Explorer, Mozilla, Google Chrome)
49 Armonización de los Procesos Interinstitucionales
50 Acciones prioritarias Actualizar y unificar el manual de Normas y Procedimientos Esquematizar el modelo de interoperación para definir requerimientos tecnológicos a partir de los recursos informáticos existentes Coordinación con MINTIC Plan de capacitación de certificadores Estándares semánticos y acreditación del Registro
51 Compromisos a acordar MSPS: Optimizar y vincular todos los recursos informáticos disponibles del RUAFND MSPS/DTS/IPS: Fortalecer la gestión de las EEVV y el seguimiento de sus operaciones RNEC: Compartir recursos biométricos del RC a todos los socios del SRCEV INML&CF: Estandarizar el proceso de actualización de las EEVV con el registro de desaparecidos y cadáveres SIRDEC DANE: Desarrollar e incorporar al sistema el esquema de monitoreo, control y evaluación de la Cabalidad de las EEVV DANE: Integrar los estándares requeridos para la acreditación del registro de EEVV en el Sistema Estadístico Nacional con DIRPEN SNR: optimizar la interoperación con el RNEC MINTIC: Orientar y apoyar la formulación y gestión financiera de un modelo de interoperabilidad que integre todos los componentes del SRCEV MINTIC: Apoyar la gestión de información y educación pública para la promoción permanente del registro civil en el marco de los derechos ciudadanos TODOS: Priorizar la gestión sectorial e institucional para el desarrollo y fortalecimiento del SRCEV a través de sus planes de acción
52 Autores de la presentación Victor Hugo Alvarez Castaño, MD Mg Epi., MSc Demografía Asesor Dirección Epidemiología y Demografía, Ministerio de Salud y Protección Social Jairo Alexander Erazo Meza, Consultor Dirección Censos y Demografía, DANE Gracias
Síntesis actualizada de su estructura, funcionamiento y desarrollo
Síntesis actualizada de su estructura, funcionamiento y desarrollo Victor Hugo Alvarez Castaño MD, Mg EPI, METiP-Demografía Asesor Dirección de Epidemiologia y Demografía MINSALUD valvarez@minsalud.gov.co
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