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Timestamp: 2019-08-24 22:39:25+00:00

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﻿ LEY 894 DE 2004
LEY 894 DE 21 DE JULIO DE 2004
CONTENIDO:SE APRUEBA EL "ACUERDO ENTRE EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR Y EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA SOBRE FERIAS Y EVENTOS DE FRONTERA", SUSCRITO EN LA CIUDAD DE QUITO, EL 29 DE SEPTIEMBRE DE 2000.
TEMAS ESPECÍFICOS:MERCADEO AGROPECUARIO, ENTIDAD DEL SECTOR AGROPECUARIO, ORGANISMOS COMERCIALES, INDUSTRIA, INTEGRACIÓN DE LA COMISIÓN ASESORA DE RELACIONES EXTERIORES
“Por medio de la cual se aprueba el “Acuerdo entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República de Colombia sobre ferias y eventos de frontera”, suscrito en la ciudad de Quito, el veintinueve (29) de septiembre del año dos mil (2000)”.
Visto el texto del “Acuerdo entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República de Colombia sobre ferias y eventos de frontera”, suscrito en la ciudad de Quito, el veintinueve (29) de septiembre del año dos mil (2000), que a la letra dice:
PROYECTO DE LEY NÚMERO 211 DE 2003
«Acuerdo entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República de Colombia sobre ferias y eventos de frontera
ART. 1º—El presente acuerdo establece el régimen para la realización de las ferias y eventos de frontera que se desarrollarán en la zona de integración fronteriza ecuatoriana-colombiana.
ART. 2º—Las partes reconocen como ferias y eventos de frontera a aquellas actividades que tienen por finalidad contribuir al desarrollo de la zona de integración fronteriza, principalmente para la promoción del comercio y del turismo, que se realicen conforme a la legislación aduanera vigente en cada una de las partes.
ART. 3º—A efectos del presente capítulo, se entiende por:
d) Documento de venta ferial: es el documento que ampara la transacción o venta de mercancías en las ferias y que será expedido por el expositor-vendedor de las mercancías. Este documento equivaldrá a la factura o comprobante de venta; y
ART. 4º—Las ferias de frontera son aquellas actividades que tienen por finalidad promover el comercio recíproco de los productos originarios del territorio de las partes.
ART. 5º—Las ferias de frontera serán autorizadas por la entidad o entidades oficiales correspondientes, las que en el caso del Ecuador estarán a cargo del Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización y Pesca; en el caso de Colombia estarán a cargo del Ministerio de Comercio Exterior y la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales.
ART. 6º—Para realizar una feria de frontera el administrador u organizadores deberán cumplir con los siguientes requisitos:
ART. 7º—El reglamento interno de las ferias de frontera deberá contener disposiciones sobre las siguientes materias:
c) Organización: determinación de áreas o locales de exhibición, fijación de tarifas de arrendamiento de los “stands” o locales, fijación de las tarifas de ingreso del público al recinto ferial, condiciones de participación de los expositores, y
ART. 8º—El tiempo de duración de las ferias de frontera será determinado en cada caso por la entidad nacional del país sede del evento, el cual no podrá exceder de 15 días calendario.
ART. 9º—Podrán ser organizadores de las ferias de frontera:
ART. 10.—Los organizadores de las ferias de frontera serán responsables de:
e) Presentar el informe y resultados de la feria de frontera adjuntando el balance económico respectivo a las entidades oficiales contempladas en el artículo 5º, dentro de los 30 días calendario siguientes a la fecha de finalización de la feria.
ART. 11.—Podrán ser expositores las personas naturales o jurídicas constituidas en el territorio de cualesquiera de las partes, quienes presentarán a los organizadores las listas de mercancías que llevarán a la feria, especificando el volumen, valor y origen de las mismas.
ART. 12.—Los expositores podrán importar temporalmente al recinto ferial las siguientes mercancías, de permitida importación:
— Productos para el consumo humano en todas sus formas, acompañados de sus correspondientes certificados sanitarios expedidos por los organismos respectivos del país sede del evento.
— Plantas, animales y productos agropecuarios no prohibidos ni restringidos de importar y/o exportar, siempre y cuando estén acompañados de sus respectivos certificados fito o zoosanitarios oficiales del país de origen, cumpliendo con los requisitos exigidos por el organismo nacional de protección sanitaria.
— Productos farmacológicos y biológicos de uso humano y veterinario.
— Alimentos para animales y pesticidas acompañados de sus certificados de libre venta.
— Muestras sin valor comercial.
— Impresos, catálogos y demás material publicitario.
— Materiales destinados a la decoración, mantenimiento y dotación de los pabellones.
— Artículos destinados exclusivamente a fines experimentales de demostración dentro del recinto, que son destruidos o consumidos al efectuar dicha demostración.
ART. 13.—Para la importación temporal de mercancías, los expositores deberán presentar ante la autoridad aduanera del país sede:
g) Constancia de expositor otorgada por el organizador de la feria; y
h) Otros que de acuerdo a la naturaleza de las mercancías sean de exigencia general en el país sede.
ART. 14.—No se permitirá el ingreso de las mercancías que durante la inspección ocular o reconocimiento físico no estuvieran en la lista de productos presentada.
ART. 15.—Toda mercancía procedente de la otra parte que ingrese al recinto ferial para su exhibición y venta, tendrá su debido membrete que indique el nombre del consignatario, el nombre de la feria de frontera y la localidad donde se desarrollará.
ART. 16.—Una vez que la entidad oficial del país sede haya autorizado la realización de la feria, podrán ingresar temporalmente mercancías hasta con 15 días calendario antes de la fecha de su inauguración.
ART. 17.—En el momento de la reexpedición o reexportación de las mercancías no vendidas, se efectuará la liquidación de los impuestos aplicables a las mercancías vendidas.
ART. 18.—Para las ventas al detal los expositores-vendedores otorgarán a los compradores el documento de venta respectivo.
ART. 19.—Solo se permitirá el retiro de las mercancías de la venta al por mayor cuando haya finalizado la feria de frontera, previo el pago de los gravámenes arancelarios y demás impuestos correspondientes de conformidad con la normativa andina y la legislación nacional del país sede. En este caso, el vendedor extenderá el documento de venta, conforme a las normas del país donde se efectúe la feria.
ART. 20.—Los expositores dispondrán de hasta 15 días calendario contados a partir del día siguiente a la fecha de clausura de la feria de frontera, para la reexpedición o importación definitiva de aquellas mercancías destinadas a la feria que no hayan sido comercializadas. Transcurrido dicho plazo, las mercancías quedarán en abandono legal y se aplicará la legislación nacional.
ART. 21.—Los eventos de frontera son actividades de carácter cultural, educativo, científico, artístico y deportivo no comerciales que contribuyan al desarrollo de la zona de integración fronteriza.
ART. 22.—Para la realización de un evento de frontera se requiere autorización de la entidad nacional del país sede del evento. En el caso del Ecuador, es atribución del Ministerio de Comercio Exterior, Industrialización y Pesca autorizar la realización de los eventos. En el caso de Colombia, corresponde a la alcaldía municipal respectiva.
ART. 23.—Para realizar un evento de frontera el administrador u organizadores deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a) Disponer de la autorización correspondiente otorgada por la entidad oficial del país donde se realice la feria de frontera; y
ART. 24.—El reglamento interno de los eventos de frontera deberá contener disposiciones sobre las siguientes materias:
c) Organización, determinación de áreas o locales de presentaciones o exhibición; fijación de tarifas de arrendamiento de los “stands” o locales, fijación de las tarifas de ingreso del público al recinto del evento, de ser el caso y condiciones de participación; y
ART. 25.—El tiempo de duración de los eventos de frontera será determinado en cada caso por la entidad nacional del país sede del evento, el cual no podrá exceder de 15 días calendario.
ART. 26.—Podrán ser organizadores de los eventos de frontera:
ART. 27.—Los organizadores de los eventos de frontera serán responsables de:
d) Otorgar constancias a los participantes; y
ART. 28.—Podrán importarse temporalmente mercancías destinadas a atender la finalidad específica del evento que determine su corta permanencia en el país.
ART. 29.—Finalizado el evento de frontera, los participantes procedentes del otro país reexportarán las mercancías y en el caso de que se conviertan en importación definitiva, deberán pagar los gravámenes correspondientes.
ART. 30.—Los bienes y mercancías a ser importados deberán ingresar exclusivamente a través de los pasos de frontera, puertos y aeropuertos habilitados por las partes.
ART. 31.—Una vez que la entidad oficial del país sede haya autorizado la realización del evento, podrán importarse temporalmente los bienes y mercancías a que hace referencia el artículo 28, hasta con 15 días calendario antes de la fecha de su inauguración.
ART. 32.—Las autoridades de migración, aduana, policía, tránsito, transporte, sanidad agropecuaria, turismo, salud y cultura prestarán las facilidades necesarias para el ingreso y tránsito de las personas, mercancías, vehículos, naves y aeronaves a las ferias y eventos de frontera.
ART. 33.—El ingreso y tránsito de personas, vehículos, naves y aeronaves que transporten mercancías destinadas a ferias o eventos de frontera, se regirá por los convenios vigentes sobre la materia entre las partes, la normativa andina y la legislación nacional del país sede.
ART. 34.—La autoridad aduanera del país sede podrá ampliar el plazo de permanencia de las mercancías que ingresaron a las ferias y eventos de frontera, por razones de caso fortuito o fuerza mayor, hasta cuando desaparezcan o se resuelvan los obstáculos o hasta cuando se encuentren habilitadas para retornar.
ART. 35.—Ninguna disposición del presente acuerdo será interpretada como impedimento para la adopción y el cumplimiento de medidas destinadas a la protección del patrimonio nacional de valor artístico, histórico, arqueológico o cultural de ambas partes.
ART. 36.—Las partes podrán revisar el presente acuerdo, a pedido de cualesquiera de ellas, a fin de mejorar su aplicación y asegurar el logro de los objetivos establecidos en este acuerdo.
ART. 37.—El presente acuerdo entrará en vigor en la fecha de canje de las ratificaciones, y tendrá validez indefinida, salvo notificación expresa en contrario realizada por cualesquiera de las partes, por lo menos, con tres meses de anticipación.
ART. 38.—Déjase sin efecto, a partir de la fecha de entrada en vigor del presente instrumento, el acuerdo sobre régimen de ferias y eventos fronterizos suscrito el 18 de abril de 1990.
ART. 1º—Apruébase el “Acuerdo entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República de Colombia sobre ferias y eventos de frontera”, suscrito en la ciudad de Quito, el veintinueve (29) de septiembre del año dos mil (2000).
ART. 2º—De conformidad con lo dispuesto en el artículo 1º de la Ley 7ª de 1944, el Acuerdo entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República de Colombia sobre ferias y eventos de frontera, suscrito en la ciudad de Quito, el veintinueve (29) de septiembre del año dos mil (2000), que por el artículo 1º de esta ley se aprueba, obligará al país a partir de la fecha en que se perfeccione el vínculo internacional respecto del mismo.
Exposición de motivos del Proyecto de Ley por medio de la cual se aprueba el “Acuerdo entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República de Colombia sobre ferias y eventos de frontera”, suscrito en la ciudad de Quito, el veintinueve (29) de septiembre del año dos mil (2000)
En nombre del Gobierno Nacional y en cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 150 numeral 16 y 189 numeral 2º de la Constitución Política de la República de Colombia, presentamos a consideración del honorable Congreso de la República el Proyecto de Ley por medio de la cual se aprueba el “Acuerdo entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República de Colombia sobre ferias y eventos de frontera”, suscrito en la ciudad de Quito, el veintinueve (29) de septiembre del año dos mil (2000).
De acuerdo con el artículo 1º, el ámbito de aplicación del acuerdo se circunscribe a la zona de integración fronteriza colombo-ecuatoriana, la cual comprende las provincias ecuatorianas de Esmeraldas, Carchi, Imbabura, Napo, Sucumbíos, Orellana y Manabí; y los departamentos colombianos de Amazonas, Cauca, Huila, Nariño y Putumayo. Su finalidad es la de contribuir al desarrollo de dicha zona para promover el comercio y el turismo (art. 2º).
El artículo 3º se ocupa de una serie de definiciones, lo cual permite establecer el alcance de los términos empleados en el instrumento y facilita la ejecución del mismo.
En el artículo 5º, las Partes designan las autoridades encargadas de expedir la autorización para la realización de las ferias de frontera.
Los artículos 6º, 7º y 8º hacen referencia a los requisitos que deben cumplir los administradores u organizadores de las ferias, el contenido del reglamento de estas y la duración de las mismas, respectivamente.
En los artículos 9º y 10, se determina quiénes pueden ser organizadores de las ferias y su responsabilidad frente al desarrollo de las mismas.
Por las anteriores consideraciones, el Gobierno Nacional, a través de la Ministra de Relaciones Exteriores y del Ministro de Comercio, Industria y Turismo, solicita al honorable Congreso Nacional que apruebe el “Acuerdo entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República de Colombia sobre ferias y eventos de frontera”, suscrito en la ciudad de Quito, el veintinueve (29) de septiembre del año dos mil (2000).
ART. 1º—El Gobierno Nacional a través de la Cancillería presentará anualmente a las comisiones segundas de relaciones exteriores de senado y cámara, y dentro de los primeros treinta días calendario posteriores al período legislativo que se inicia cada 20 de julio, un informe pormenorizado acerca de cómo se están cumplimiento y desarrollando los convenios internacionales vigentes suscritos por Colombia con otros Estados.
Amylkar Acosta Media.
Bogotá D.C., 5 de marzo de 2002
ART. 2º—De conformidad con lo dispuesto en el artículo 1º de la Ley 7ª de 1944, el “Acuerdo entre el Gobierno de la República del Ecuador y el Gobierno de la República de Colombia sobre ferias y eventos de frontera”, suscrito en al ciudad de Quito, el veintinueve (29) de septiembre del año dos mil (2000), que por el artículo primero de esta ley se aprueba, obligará al país a partir de la fecha en que se perfeccione el vínculo internacional respecto del mismo.

References: artículo 5
 artículo 28
 artículo 1
 artículo 1
 artículo 1
 artículo 3
 artículo 5
 artículo 1