Source: https://www.irekia.euskadi.eus/es/orders/201903336?criterio_id=812569
Timestamp: 2019-11-18 11:45:58+00:00

Document:
Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Disposición BOPV 201903336
Disposición 201903336
Nº orden: 201903336
Asimismo, la presente Orden está incluida en el Plan Estratégico de Subvenciones del Departamento de Cultura y Política Lingüística para el periodo 2018-2020.
1.– Es objeto de la presente Orden la convocatoria y establecimiento de las condiciones para la concesión de ayudas durante el ejercicio 2019 a la producción audiovisual.
1.– Ayudas a las siguientes modalidades de producción de largometrajes en los términos que se establecen en el Capítulo II de esta Orden.
4.– Es requisito para acceder a las subvenciones concedidas al amparo de esta Orden estar al corriente de las obligaciones tributarias, así como en el pago de la Seguridad Social. El cumplimiento de dicho requisito será obligatorio para mantenerse en la condición de beneficiario y, por tanto, se verificará su respectivo cumplimiento en el momento de efectuar la concesión y en el momento de realizar los pagos.
4.– Las especificaciones de cómo tramitar, tanto por canal presencial como electrónico, las solicitudes, declaraciones responsables, y demás modelos están disponibles en las dependencias administrativas, así como en la sede electrónica en las siguientes direcciones de euskadi.eus:
https://www.euskadi.eus/rgpd/0127205 para largometrajes cinematográficos de ficción.
Https://www.euskadi.eus/rgpd/1046005 para largometrajes cinematográficos de ficción de bajo presupuesto.
Https://www.euskadi.eus/rgpd/0246005 para largometrajes cinematográficos de animación.
Https://www.euskadi.eus/rgpd/0246105 para largometrajes documentales de creación.
Https://www.euskadi.eus/rgpd/0246205 para cortometrajes.
Los trámites posteriores a la solicitud por canal electrónico, se podrán realizar a través de http://www.euskadi.eus/micarpeta.
7.– De acuerdo con lo establecido en el artículo 28.2 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, los interesados tienen derecho a no aportar documentos que ya se encuentren en poder de la Administración actuante o hayan sido elaborados por cualquier otra Administración, por la que la Administración podrá consultar o recabar dichos documentos salvo que el interesado se opusiera a ello. En este caso, deberán ser acreditados por el solicitante.
8.– La acreditación del cumplimiento de las obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social por parte de las personas/entidades solicitantes de las subvenciones se verificará automáticamente por el órgano gestor de la presente convocatoria, sin necesidad de consentimiento de los mismos, de conformidad con el Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco, aprobado por Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre. No obstante, la persona solicitante podrá denegar expresamente el consentimiento a que se lleve a cabo dicha verificación, en cuyo caso aportará la certificación correspondiente.
2.– Cuando por falta de propuestas o por no superar estas la puntuación mínima exigible en la fase de valoración, no se agotara la dotación destinada a alguna de las modalidades, salvo la de cortometrajes, la Comisión de Valoración correspondiente destinará la cuantía que resulte excedente a financiar aquellos proyectos de otras modalidades pendientes de resolver, que hubieran obtenido la mejor valoración de entre los propuestos como no subvencionados por agotamiento de la cuantía destinada a la financiación de la modalidad correspondiente.
4.– Cuando el último de los proyectos susceptibles de obtener ayuda no puede ser subvencionado en su cuantía máxima por falta de consignación económica suficiente, solo será subvencionado si la cuantía económica adjudicable asegura, a juicio de la comisión, la viabilidad del proyecto.
b) Comisión de Valoración de la modalidad de producción de largometrajes.
3.– Actuará como Secretario/a de las Comisiones con voz pero sin voto, una persona técnica de la Dirección de Promoción de la Cultura designada por la Directora de la misma. Corresponderá al Secretario/a velar por la legalidad formal y material de las actuaciones del órgano colegiado.
4.– Asimismo, podrán asistir a las reuniones de las Comisiones de Valoración para tratar asuntos concretos, y participar con voz pero sin voto, cuantas personas con conocimientos específicos en los asuntos a tratar sean admitidas por la mayoría de los asistentes.
5.– Los expertos-profesionales de las Comisiones de Valoración designados deberán presentar declaración responsable de no resultar incursos en las causas de abstención previstas en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, de garantizar su confidencialidad, de no utilizar la documentación presentada por los solicitantes para otro fin distinto al de la valoración de los proyectos de acuerdo con los criterios establecidos en esta convocatoria y de devolver, una vez emitida la propuesta de resolución, toda la documentación de los expedientes al órgano gestor de la convocatoria.
6.– Al momento de conformarse las Comisiones de Valoración, se cumplirá con lo establecido en el artículo 3.7 de la Ley 4/2005, para la Igualdad de Mujeres y Hombres.
7.– La composición efectiva de las Comisiones de Valoración se hará pública mediante Resolución del Viceconsejero de Cultura en el BOPV con carácter previo a su constitución, a fin de que cualquier interesado pueda ejercer su derecho a recusación en los supuestos y términos legalmente establecidos.
8.– Dichas Comisiones, acordarán de manera consensuada las propuestas de admisión/inadmisión y, en base a los criterios de adjudicación establecidos para cada modalidad de ayuda, las propuestas de concesión/denegación de la subvención que elevarán al Viceconsejero de Cultura.
Tales propuestas podrán incluir beneficiarios suplentes para el caso de que los seleccionados efectúen renuncias, no acepten, incumplan las condiciones especificadas en la presente convocatoria. Si se da alguna de estas circunstancias, el importe de la ayuda que recibirá el suplente será, dentro de lo solicitado, lo que quede pendiente de abonar al que resultó beneficiario inicialmente. El beneficiario que renuncie, no acepte o incumple las condiciones de la convocatoria deberá reintegrar a la Tesorería General del País Vasco la parte de la subvención que le haya sido abonada.
El total de ayudas públicas concedidas para cada proyecto no podrá supera el 50% de los costes subvencionables, salvo en el caso de producciones transfronterizas financiadas por más de un estado miembro y en las que participen productores de más de un estado miembro de la UE, que podrá llegar hasta el 60% de los costes subvencionables y en el caso de obras audiovisuales difíciles, en las que podrá subvencionarse hasta el 100%. Se entenderá por obras audiovisuales difíciles los cortometrajes, aquellas cuya versión original sea en euskera, y los largometrajes de bajo presupuesto (inferiores a 800.000 euros) que a su vez sea la primera o segunda obra de su director/a.
Sin perjuicio de los límites establecidos en la presente Orden, las ayudas previstas en la presente convocatoria son compatibles con aquellas otras que, teniendo el mismo fin, pudieran ser otorgadas por cualquier otra entidad pública o privada, siempre que de ello no se derive sobrefinanciación. Caso de producirse esta se reducirá el importe de la ayuda concedida hasta el límite máximo que corresponda.
2.– Dichas Resoluciones se notificarán individualmente a las personas interesadas en el plazo máximo de seis meses a contar desde la fecha en que surta efectos la presente Orden. Independientemente de esta notificación, el contenido de estas resoluciones se hará público en el Boletín Oficial del País Vasco.
4.– En todo caso, la concesión y, en su caso, el pago de las subvenciones y ayudas a los beneficiarios de estas quedarán condicionados a la terminación de cualquier procedimiento de reintegro o sancionador que, habiéndose iniciado en el marco de ayudas o subvenciones de la misma naturaleza concedidas por la Administración General de la Comunidad Autónoma de Euskadi y sus organismos autónomos, se halle todavía en tramitación, y en su caso, al pago de obligaciones por reintegro de subvenciones transcurrido el plazo voluntario de pago.
1.– Serán objeto de las ayudas a la producción de largometrajes las modalidades de producción que a continuación se detallan. La dotación total destinada a estas ayudas es de dos millones cien mil (2.100.000,00) euros, distribuida conforme se determina en cada una de las modalidades.
1.– Podrán acceder a las ayudas a la producción de largometrajes las personas físicas o jurídicas privadas independientes establecidas en un Estado miembro de la Unión Europea o del Espacio Económico Europeo siempre que se comprometan a abrir un establecimiento permanente en la Comunidad Autónoma de Euskadi en el caso de concesión de la ayuda.
e) Acreditación de tener los derechos de propiedad intelectual sobre el guion original, y en su caso, sobre la obra preexistente o en su defecto, acreditar tener pactadas las condiciones de opción y futuro contrato de cesión de los derechos.
h) Plan de financiación según modelo establecido en euskadi.eus.
En las coproducciones nacionales deberá aportarse una copia compulsada de la última versión del contrato de coproducción firmada por todos los coproductores ante fedatario público, en el que deberán constar las aportaciones de cada coproductor y su cuantificación, caso de que aquella no sea dineraria.
1.– Desde la notificación de la concesión de la ayuda, las productoras beneficiarias dispondrán de un tiempo máximo de seis meses para presentar la siguiente documentación del proyecto, de forma presencial o de forma electrónica desde Mi carpeta (http://www.euskadi.eus/micarpeta) en el caso de las personas físicas. En el caso de las personas jurídicas se deberá presentar de forma electrónica a través de la citada dirección electrónica.
b) El 45%, a la recepción en el Departamento de Cultura y Política Lingüística de la documentación definitiva del proyecto descrita en el artículo 20 y siempre a partir del 1 de enero de 2020.
c) El 15%, al recibir la comunicación de fin de rodaje, o la comunicación de finalización del story board en los largometrajes de animación y siempre a partir del 1 de enero de 2021.
d) La cantidad restante (20%), a la recepción de los siguientes documentos y siempre a partir del 1 de enero de 2022, pero con anterioridad al 30 de noviembre del citado año:
La citada documentación deberá presentarse de forma presencial o de forma electrónica desde Mi Carpeta (http://www.euskadi.eus/micarpeta) en el caso de las personas físicas. En el caso de personas jurídicas se deberá presentar de forma electrónica a través de la citada dirección electrónica.
a) Iniciar el rodaje en el plazo de dos años desde la notificación de la ayuda, plazo solo prorrogable por causa debidamente justificada. Esta obligación no afecta a los largometrajes cinematográficos de animación.
g) Mantener el límite máximo de 500.000 euros en el coste de la película en las ayudas a la producción de largos cinematográficos de ficción de bajo presupuesto. En el caso de que se supere dicho importe, se procederá a aminorar la cuantía de la subvención hasta el 20% del coste de producción, siempre que la ayuda concedida supere dicho porcentaje.
1.– La cantidad total destinada a esta modalidad de ayuda es de un millón sesenta mil (1.060.000,00) euros.
1.6.– Participación de equipos técnicos y artísticos vascos: hasta 15 puntos, que se asignarán conforme al siguiente baremo: Director/a: 3 puntos; guionista: 2 puntos; director/a de fotografía: 1 punto; compositor/a de la música: 1 punto; productor/a ejecutivo/a: 1 punto; director/a de producción: 1 punto; ayudante de dirección: 1 punto; dirección de arte: 1 punto; montador/a: 1 punto; actores protagonistas: 2 puntos; actores secundarios: 1 punto.
1.7.– La participación de la mujer: hasta 5 puntos, que se asignarán de la siguiente manera: por la participación de la mujer en labores de dirección, 1 punto; guion 1 punto, producción ejecutiva, 1 punto; dirección de fotografía, 1 punto y composición de la música, 1 punto. Únicamente puntuará en los casos en que la participación de la mujer sea exclusiva.
1.9.– Trayectoria del proyecto: hasta 3 puntos, que se asignarán teniendo en cuenta que el proyecto audiovisual haya obtenido ayuda en convocatorias previas realizadas por el Gobierno Vasco dentro de alguna de las siguientes modalidades: creación de guiones y/o desarrollo de proyectos, 2 puntos; y la participación del proyecto en foros de coproducción o desarrollo, 1 punto.
1.– Dentro de esta modalidad de ayudas se apoyará la realización de largometrajes cinematográficos de ficción con presupuesto inferior a 500.000 euros y que cumpla al menos uno de los requisitos siguientes:
1.– La cantidad total destinada a esta modalidad de ayuda es de trescientos mil (300.000,00) euros.
1.1.– Financiación del proyecto: hasta 10 puntos, que se asignarán de acuerdo al porcentaje que representen los recursos financieros con que contare el proyecto en relación al presupuesto total de realización, justificados mediante documentos acreditativos del derecho a percibir ayudas o subvenciones, contratos de explotación ya suscritos con terceros (contratos de cesión de derechos, contratos de coproducción y distribución), los recursos propios garantizados mediante aval bancario o aval de una sociedad de garantía recíproca y las capitalizaciones hasta un 15% del presupuesto del largometraje. En el caso de los contratos de coproducción, estos deberán ir acompañados de los correspondientes documentos acreditativos del derecho a percibir ayudas o subvenciones, contratos de explotación o certificaciones bancarias del coproductor/es. La asignación proporcional de puntos se hará teniendo en cuenta que el solicitante que mayor porcentaje de financiación acredite, con un límite máximo del 60% de financiación, obtendrá la puntuación máxima.
1.2.– Solvencia económica y trayectoria del solicitante: hasta 2 puntos, que se asignarán teniendo en cuenta el número de largometrajes realizados y estrenados en los últimos cinco años, selección y premios obtenidos en festivales, los años de antigüedad de la empresa y el volumen de cotización a la Seguridad Social en los últimos tres años.
1.3.– Realización del rodaje en Euskadi: hasta 8 puntos, que se asignarán en relación al número de días de rodaje en Euskadi, en relación a la duración total del rodaje previsto. En cualquier caso e independientemente de donde se desarrolle el rodaje, el solicitante podrá gastar hasta un 50% del presupuesto de producción fuera del territorio de la Comunidad Autónoma de Euskadi.
1.4.– Gasto en Euskadi: hasta 5 puntos, que se asignarán de acuerdo al porcentaje que represente la inversión en la contratación de recursos creativos, artísticos y técnicos prestados por personas residentes en Euskadi y por empresas con domicilio en Euskadi en relación al presupuesto total de realización del proyecto. Dicho porcentaje de inversión deberá representar al menos un porcentaje equivalente o superior al 32% del presupuesto, o en caso de coproducción al 32% del porcentaje de participación en la coproducción. Cuando el porcentaje sea igual o superior al 50% del presupuesto de la producción audiovisual obtendrá la puntuación máxima.
1.5.– Participación de equipos técnicos y artísticos vascos: hasta 15 puntos, que se asignarán conforme al siguiente baremo: Director/a: 3 puntos; guionista: 2 puntos; director/a de fotografía: 1 punto; compositor/a de la música: 1 punto; productor/a ejecutivo/a: 1 punto; director/a de producción: 1 punto; ayudante de dirección: 1 punto; dirección de arte: 1 punto; montador/a: 1 punto; actores protagonistas: 2 puntos, actores secundarios: 1 punto.
1.6.– La participación de la mujer: hasta 5 puntos, que se asignarán de la siguiente manera: por la participación de la mujer en labores de dirección, 1 punto; guion 1 punto; producción ejecutiva, 1 punto; dirección de fotografía, 1 punto y composición de la música, 1 punto. Únicamente puntuará en los casos en que la participación de la mujer sea exclusiva.
1.7.– Trayectoria del proyecto: hasta 5 puntos, que se asignarán teniendo en cuenta que el proyecto audiovisual haya obtenido ayuda en convocatorias previas realizadas por el Gobierno Vasco dentro de alguna de las siguientes modalidades: creación de guiones y/o desarrollo de proyectos, 3 puntos; y la participación del proyecto en foros de coproducción o desarrollo, 2 puntos.
Aquellas solicitudes que en la valoración de esta primera fase no alcancen un mínimo de 20 puntos serán excluidas de la convocatoria y no serán valoradas en la segunda fase.
2.– Segunda fase: valor artístico y cultural del proyecto (100 puntos):
2.1.– La calidad, originalidad y viabilidad del guion a desarrollar, hasta un máximo de 55 puntos, que se asignarán conforme al siguiente baremo: calidad 20 puntos, originalidad 20 puntos y viabilidad 15 puntos.
2.4.– Carácter innovador de la propuesta, hasta un máximo de 20 puntos.
2.5.– Estrategia de distribución y marketing, hasta un máximo de 5 puntos.
Aquellas solicitudes que en esta segunda fase de valoración no alcancen un mínimo de 40 puntos no podrán ser tenidos en cuenta a efectos de propuesta y suplencia.
1.6.– Participación de equipos técnicos y artísticos vascos: hasta 15 puntos, que se asignarán conforme al siguiente baremo: Director/a: 3 puntos; guionista: 2 puntos; director de fotografía: 1 punto; compositor/a de la música: 1 punto; productor/a ejecutivo: 1 punto; director/a de animación: 2 puntos; diseñador/a de fondos: 1 punto; director/a de producción: 1 punto; dirección de arte: 1 punto; montador/a: 1 punto; actores de doblaje: 1 punto.
1.7.– La participación de la mujer: hasta 5 puntos, que se asignarán de la siguiente manera: por la participación de la mujer en labores de dirección, 1 punto; guion, 1 punto; producción ejecutiva, 1 punto; dirección de fotografía, 1 punto y composición de la música, 1 punto. Únicamente puntuará en los casos en que la participación de la mujer sea exclusiva.
1.6.– Participación de equipos técnicos y artísticos vascos: hasta 10 puntos, que se asignarán conforme al siguiente baremo: Director/a: 2 puntos; guionista: 1 punto; director/a de fotografía: 1 punto; compositor/a de la música: 1 punto; productor/a ejecutivo: 1 punto; director/a de producción: 1 punto; montador/a: 1 punto; jefe/a de sonido: 1 punto; ayudante de dirección: 0,5 puntos; documentalista: 0,5 puntos.
Las especificaciones de cómo tramitar las solicitudes, tanto por canal presencial como electrónico, junto con los modelos necesarios, están disponibles en la siguiente dirección electrónica: https://www.euskadi.eus/rgpd/0246205
c) Sinopsis del guion (máximo 5 hojas).
f) La participación de la mujer en labores de dirección, guion y/o producción ejecutiva, dirección de fotografía y composición de la música. Únicamente puntuará en los casos en que la participación de la mujer sea exclusiva (5%).
El/la beneficiario/a dispondrá hasta el 31 de diciembre de 2020 para cumplir las obligaciones que se establecen en la presente convocatoria.
2.– El 30%, a la acreditación por parte de la productora del inicio del rodaje y siempre a partir del 1 de enero de 2020.
3.– La cantidad que reste (20%), igualmente a partir del 1 de enero de 2020, a la recepción de los siguientes documentos:
La citada documentación deberá presentarse de forma presencial o de forma electrónica desde Mi Carpeta (http://www.euskadi.eus/micarpeta) en caso de las personas físicas. En el caso de personas jurídicas se deberá presentar de forma electrónica a través de la citada dirección electrónica.
a) Iniciar el rodaje en el plazo máximo de seis meses tras la percepción del primer abono. Tal plazo solo será prorrogable por causa debidamente justificada.
Primera.– Los importes correspondientes a las dotaciones de las distintas modalidades de ayuda que se determinan en la presente Orden podrán ser incrementados, teniendo en cuenta la cuantía total de las ayudas solicitadas, en función de las disponibilidades presupuestarias no agotadas que resulten de la ejecución de otros programas del Departamento de Cultura y Política Lingüística, y con carácter previo a la resolución de las mismas. De producirse dicha circunstancia se dará publicidad de la misma en el Boletín oficial del País Vasco mediante Resolución del Viceconsejero de Cultura.
Finalidad: gestión de las subvenciones destinadas a la producción audiovisual en el ejercicio 2019.
Primera.– Contra la presente Orden podrán los interesados interponer recurso potestativo de reposición ante el Consejero de Cultura y Política Lingüística en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a su publicación, o bien recurso contencioso-administrativo ante la Sala de dicha Jurisdicción del Tribunal Superior de Justicia del País Vasco en el plazo de dos meses a partir, asimismo, del día siguiente de su publicación.
Segunda.– La presente Orden surtirá efectos al día siguiente de su publicación en el BOPV.

References: artículo 28
 artículo 3
 Resolución 
 artículo 20
 resolución 
 Resolución