Source: http://docplayer.cz/1750755-Vysledky-pripominkoveho-rizeni.html
Timestamp: 2017-01-16 11:19:10+00:00

Document:
⭐Výsledky připomínkového řízení
Download "Výsledky připomínkového řízení"
Rudolf Radomír Bezucha
1 Výsledky připomínkového řízení IV. Dle Jednacího řádu vlády byl materiál rozeslán do meziresortního připomínkového řízení dopisem ministra financí dne , s termínem dodání stanovisek do Vyhodnocení tohoto řízení je uvedeno v níže uvedené tabulce. Výsledky připomínkového řízení a) připomínková místa, která neuplatnila žádné připomínky Akademie věd, Českomoravská konfederace odborových svazů, Úřad průmyslového vlastnictví, Státní úřad pro jadernou bezpečnost, Energetický regulační úřad, Úřad pro technickou normalizaci, meteorologii a státní zkušebnictví, Úřad pro ochranu osobních údajů, Technologická agentura ČR, Český báňský úřad, Asociace samostatných odborů, Generální inspekce bezpečnostních sborů, Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových. b) připomínková místa, která uplatnila zásadní připomínky Česká národní banka, Ministerstvo vnitra, Ministerstvo dopravy, Ministerstvo kultury, Ministerstvo práce a sociálních věcí, Ministerstvo pro místní rozvoj, Ministerstvo průmyslu a obchodu, Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy, Ministerstvo zdravotnictví, Ministerstvo zemědělství, Ministerstvo spravedlnosti, Ministerstvo životního prostředí, Místopředsedkyně vlády a předsedkyně Vládního výboru pro koordinaci boje s korupcí, Úřad pro zahraniční styky a informace, Nejvyšší kontrolní úřad, Bezpečnostní informační služba, Jihomoravský kraj, Kraj Moravskoslezský, lomoucký kraj, línský kraj, Pardubický kraj, Kraj Vysočina, Karlovarský kraj, Jihočeský kraj, Plzeňský kraj, Liberecký kraj, Středočeský kraj, Hlavní města Praha, Ústecký kraj, Svaz měst a obcí. 12 Úřad vlády ČR dbor kompatibility ásadní statní Připomínky Vypořádání becně Výše uvedený popis vztahu předmětu úpravy k právu EU dle našeho názoru Vypořádáno. dostatečně jasně odůvodňuje, že ač je zákon předkládán jako harmonizační, neobsahuje odkaz na předpisy EU v rámci úvodního ustanovení návrhu zákona podle čl. 48 Legislativních pravidel vlády. působ prokázání slučitelnosti návrhu s právem EU je dostatečně proveden označením relevantních ustanovení návrhu podtržením, identifikačním číslem (CELEX) předpisu EU a zpracováním rozdílové tabulky (příloha č. 1). 9 Toto ustanovení je částečně označeno podtržením, v rozdílové tabulce je citován pouze čl. 64 finančního nařízení, je třeba tam doplnit, resp. upřesnit i odkaz na článek 65 téhož předpisu a doplnit také ust. čl. 65 odst. 4 a 2 finančního nařízení. Ve světle odkazu na předpisy EU pak vyvstává otázka, zda je ust. formulováno dostatečně přesně. Právo EU požaduje pro funkci schvalující osoby (příkazce), aby touto byli pověřeni pouze zaměstnanci, což z dikce návrhu dle našeho názoru jasně nevyplývá. K odst. 6 dále poukazujeme na čl. 65 odst. 7 cit. finančního nařízení EU, které požaduje pro zaměstnance pomáhající příslušné schvalující osobě rovněž zaručit střet zájmů podle čl. 57 cit. finančního nařízení alespoň odkaz na tuto podmínku by v návrhu (důvodové zprávě) měl být uveden. Žádáme proto předkladatele o vyjádření a úpravu návrhu podle požadavku cit. nařízení EU. 14 odst. 2 Toto ustanovení není označeno jako harmonizační, ale nařízení EU o postupech při zjišťování nesrovnalostí také pojednávají (např. finanční nařízení EU články 32, 59, 66, 73). Doporučujeme proto upřesnit dikci tohoto ustanovení jednak termín účastník procesu FŘK, jednak postup poté, co povinná osoba dle návrhu tohoto ustanovení písemně uvědomí příkazce o podezření na nesrovnalost, konkrétně povinnost uvědomit v případě nečinnosti. 16 Ustanovení reaguje na požadavek finančního nařízení EU čl. 84 a násl. (čl. 84 finančního nařízení doporučujeme doplnit do rozdílové tabulky). odst. 1: dikce návrhu není jasná podmínka rezervace finančních prostředků není-li zřízena funkce správce rozpočtu, tato podmínka neplatí? Je třeba vyjasnit a upravit dikci. odst. 3: Ustanovení není označeno podtržením, ale má vazbu rovněž na čl. 23 85/1 třetí pododst. cit. fin. nařízení EU podmínka stejné schvalující osoby není v návrhu explicitně vyjádřena. 20 odst. 5 Toto ustanovení reaguje na požadavky práva EU. K tomu finanční nařízení EU dále stanoví, že zaměstnanci odpovědní za kontroly ex post nesmějí být podřízení zaměstnancům odpovědným za kontroly ex ante (čl. 66/6 druhý pododst. druhá věta) tato věc také není v návrhu výslovně uvedena? 28 Ustanovení není označeno jako harmonizační. Předpisy EU sice vymezení interního auditu neobsahují, upravují spíše postavení interních auditorů, ale vždy s odkazem na příslušné mezinárodní standardy. Finanční nařízení EU vychází z pojetí, že interní auditor pracuje v rámci orgánu, který jej jmenoval. Důvodová zpráva k tomuto ustanovení upřesňuje, že vymezení interního auditu se podává pro účely tohoto zákona. Doporučujeme proto, aby takto byl doplněn i normativní text, nebo celá věc vymezení interního auditu byla upravena jinak. Předkladatel v důvodové zprávě dále odkazuje na definici uvedenou v odborných standardech odboru kompatibility však nepřísluší hodnotit soulad návrhu s odbornými standardy. 31 odst. 3 písm. pravděpodobně překlep ve slově souvisejícím c): 36 Podmínky jmenování do funkce vedoucího útvaru interního auditu jsou formálně vzato požadovanou kvalifikací pro výkon určité práce, a týká se jich proto princip uznávání odborné kvalifikace nabyté v jiném členském státě. tohoto principu existuje výjimka pro zaměstnání ve veřejné správě, a to pokud je dané pracovní zařazení bezprostředně spojeno s výkonem veřejné moci. judikatury SDEU pak vyplývá, že pro takové pozice lze vyžadovat jako podmínku státní občanství ČR, pokud tato pozice vyžaduje loajalitu vyplývající ze státoobčanského svazku. V daném případě se však státní občanství ČR nevyžaduje, vedoucím útvaru interního auditu se tak může stát také občan jiného státu EU. S tím pak koresponduje, že ani menší míra ochrany zájmu ČR, tedy praxe vykonaná podle českého zákona nebo nabytá u organizace uznané Ministerstvem financí, není na místě. Lze dodat, že takové řešení může být přínosné: v praxi lze dobře uplatnit poznatky nabyté výkonem (interního) auditu v některém z jiných členských států EU. K tomu lze jako pomocné vodítko nahlédnout do nově připravovaného zákona o státních úřednících, jehož 4 sice činnostmi, které vykonává Akceptováno. Je zahrnuto v předmětném ustanovení. VŠ vzdělání respektováno EU i ČR. 34 37 odst odst odst. 1 a 53 odst. 1: 55 odst. 1 úředník, pokrývá také výkon interního auditu, a tedy předmětné ustanovení, avšak 5 odst. 3 přenechává rozhodnutí o tom, pro která pracovní místa úředníků je s ohledem na ochranu veřejného zájmu nezbytné státní občanství České republiky, vedoucímu úřadu státní správy. K tomuto předpisu by zřejmě byl předkládaný zákon zvláštním předpisem. Pokud by tedy nebyla alespoň u těch vedoucích útvarů interního auditu, kteří nebudou s ohledem na intenzitu výkonu veřejné moci muset prokazovat pouze kvalifikaci nabytou podle 36, stanovena žádná zvláštní možnost, nebylo by ustanovení v souladu s čl. 49 a násl. Smlouvy o fungování EU. Požadujeme proto úpravu návrhu ve smyslu buď jednoznačně určit okruh vedoucích útvarů interního auditu, kteří s ohledem na výkon veřejné moci jim svěřený budou muset být občany ČR a mít pouze navrhovanou kvalifikaci, a na ostatní uplatnit režim uznání odborné kvalifikace (podle zák. č. 18/2004 Sb.), anebo tento režim uplatnit na všechny takové vedoucí a vložit tomu odpovídající ustanovení do návrhu. Ustanovení není označeno jako harmonizační doporučujeme označení doplnit, jde o jednu ze základních podmínek jmenování interního auditora podle práva EU. a slovo jmenování doporučujeme vložit slovo postupem. Tato ustanovení nejsou označena jako harmonizační, ale je jasným požadavkem předpisů EU, aby členský stát tyto orgány určil (nařízení č. 1083/2006 čl. 59). Ustanovení je označeno jako harmonizační, v rozdílové tabulce vzhledem k čl. 1 nařízení č. 1074/1999. Cit. nařízení se týká vyšetřování LAF v rámci agendy Euratomu, je tedy třeba odkaz doplnit i vzhledem k nařízení EU č. 1073/1999, event. tento odkaz v průběhu legislativního procesu upravit podle vývoje evropské legislativy v této věci. odkazu v rozdílové tabulce není zřejmé, jak je v ČR upravena organizace koordinované struktury pro spolupráci s LAF doporučujeme tedy tuto věc vyjasnit a upřesnit. Doporučujeme dále doplnit do návrhu formou poznámky pod čarou odkaz na předpis EU, který Evropský úřad pro boj proti podvodům ustavuje návrh řešení: a slovo podvodům umístit odkaz na poznámku pod čarou a tu uvést ve znění: 45 Úřad vlády ČR Vládní výbor pro koordinaci boje s korupcí 56 a násl. x) Rozhodnutí Komise 1999/352/ES, ESU, Euratom ze dne 28. dubna 1999 o zřízení Evropského úřadu pro boj proti podvodům (LAF). odst. 2: V návaznosti na připomínku uvedenou výše je třeba upřesnit odkaz na přímo použitelný předpis EU generický název v normativním textu, úplný název v poznámce pod čarou. Tato část návrhu není označena jako harmonizační, ale finanční nařízení EU v čl. 59 týkajícím se tzv. sdíleného řízení uvádí, že členské státy určí vhodné subjekty, které budou odpovídat za správu a kontrolu finančních prostředků EU (čl. 59/3). Pokud výsledky auditu a kontroly prokáží, že určené subjekty již nesplňují kritéria stanovená v odvětvových pravidlech, mají členské státy přijmout opatření nezbytná k zajištění nápravy nedostatků při plnění úkolů těmito subjekty, včetně toho, že v souladu s odvětvovými pravidly jejich určení zruší (tamtéž třetí pododstavec). Doporučujeme doplnit důvodovou zprávu o provazbu této části návrhu s požadavky předpisů EU v oblasti sdíleného řízení při čerpání finančních prostředků z rozpočtu EU. 57 Není jasné, proč text tohoto ustanovení je označen jako odst. 1. becně CHJ Návrh zákona přispívá k implementaci práva Evropské unie v oblasti finanční kontroly poskytování prostředků z rozpočtu EU. Návrh dále zapracovává požadavky mezinárodních standardů a evropské dobré praxe v oblasti vnitrostátní úpravy řídicího a kontrolního systému ve veřejné správě. Návrh bude možno označit za plně slučitelný s právem EU až po vyjasnění uvedených připomínek. Posuzování souladu s odbornými standardy není předmětem tohoto stanoviska. Centrální harmonizace (Důvodová zpráva, bod 1.3, str. 40) Evropská komise zdůraznila, že považuje za nezbytnou existenci Centrální harmonizační jednotky na úrovni Ministerstva financí, případně Úřadu vlády, pro výkon legislativní, metodické a koordinační činnosti na úseku řízení, kontroly a auditu veškerých veřejných výdajů. (Důvodová zpráva, bod 1.5, str. 42) V souladu s evropskou dobrou praxí právně upravit jako třetí část řídicího a kontrolního systému centrální harmonizaci, včetně dozoru nad zavedením a fungováním řídicích a Postavení centrální harmonizace nebylo variantně předloženo z několika důvodů. Působnost MF k centrální harmonizaci systému finančního řízení a kontroly a interního auditu vyplývá ze zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev, podle kterého je MF ústředním správním úřadem pro finanční kontrolu. tázka, který subjekt má plnit funkci centrální harmonizace, byla variantně řešena v roce 2004, kdy orgány EK požadovaly na ČR zakotvení centrální harmonizace do legislativy. V roce 2002 byla varianta 56 kontrolních systémů správců veřejných rozpočtů, v působnosti Ministerstva financí. (Důvodová zpráva, bod. 1.5, str. 43) V oblasti Centrální harmonizace návrh právní úpravy posiluje úlohu Ministerstva financí jako ústředního správního úřadu pro finanční kontrolu ve 2 oblastech, v oblasti harmonizace zásad řídicích a kontrolních systémů na všech úrovních veřejné správy a v oblasti výkonu dozoru. zřízení centrální harmonizace na Úřadu vlády zamítnuta s ohledem za značný finanční dopad této varianty na státní rozpočet. Roli centrální harmonizace plní ministerstva financí ve většině členských zemí EU. Pouze v malém procentu zemí je role centrální harmonizace zajišťována úřadem vlády. Předložený návrh neobsahuje rozbor zajištění centrální harmonizace ve variantních řešeních v úrovni Úřadu vlády ČR a v úrovni Ministerstva financí a bez odpovídajícím způsobem provedené RIA vč. zhodnocení korupčních rizik rovnou předkládá jako jediné možné řešení zajištění centrální harmonizace v působnosti Ministerstva financí. Tento přístup hodnotíme jako významný nedostatek předloženého návrhu, neboť při projednávání návrhu zákona o řídicím a kontrolním systému ve veřejné správě nebude možné porovnat přínosy a nedostatky obou variant doporučovaných Evropskou komisí. Přitom existuje dostatek důvodů se domnívat, že vytvoření Centrální harmonizační jednotky v úrovni Úřadu vlády ČR lépe vyhovuje jak současným potřebám zkvalitňování veřejné správy v České republice, tak mezinárodním standardům. Toto řešení by také zajišťovalo, že Ministerstvo financí bude ve vztahu ke kontrole a dozoru nad řídicím a kontrolním systémem ve veřejné správě (dále jen ŘKS ) prakticky ve stejném postavení jako ostatní ministerstva (což podle předloženého návrhu není). becně FMC Řádné zpracování výše uvedených variantních návrhů je potřeba doplnit tak, aby při projednávání návrhu zákona bylo možné objektivně posoudit pozitiva a negativa obou variant viz ČÁST PÁTU návrhu zákona o ŘKS. ajištění manažerské odpovědnosti při nastavení a správě ŘKS (Důvodová zpráva, bod 1.3, str. 41) Výše uvedená praxe s permanentně působícím rizikem střetu zájmů způsobuje oslabení jak systému finanční manažerské odpovědnosti, tak i systému interního auditu, a nemůže být nadále dostatečným přínosem pro zajištění řádné správy a řízení plnění Návrh zákona obsahuje sankční ustanovení za neplnění povinností příkazci a hlavními účetními. Na ministerstvech plní funkci příkazců ministři, jejich náměstci, ředitelé odborů a v některých případech vedoucí oddělení. 67 veřejných rozpočtů,. ásadním faktorem způsobujícím současné oslabení manažerské odpovědnosti je skutečnost, že k povinnostem managementu podle zákona č. 320/2001 Sb. nejsou adekvátně upraveny ani možnosti jejich vymáhání, ani sankce za jejich neplnění. Předložený návrh zůstal v tomto směru na poloviční cestě: sice stanovuje přestupky a sankce za ně, ale až od úrovně nižší než výkonný orgán a jeho náměstci. (Důvodová zpráva, bod 5., str. 46) Mechanismy pro vynucování dodržování právního předpisu jsou zakotveny v ustanoveních o sankcích za porušení zákonem stanovených povinností. Tyto mechanismy se však týkají pouze právnických či fyzických osob jako kontrolovaných osob, nikoli správců veřejných rozpočtů či jejich výkonných orgánů jako subjektů zodpovědných za zavedení a zákonné atributy ŘKS. Předložený návrh neodstraňuje významný nedostatek stávajícího stavu neplnění zákonem daných povinností řídicími managementy ústředních správních úřadů a nepřináší v oblasti manažerské odpovědnosti dostatečné podmínky pro očekávané zlepšení. becně rgány finanční správy Předložený návrh zákona o ŘKS je nutné dopracovat tak, aby zajišťoval přestupkovou agendu vč. sankcí i pro úroveň výkonných orgánů správců veřejných rozpočtů a jejich náměstků. apojení orgánů Finanční správy ČR do výkonu auditu (Důvodová zpráva, bod 1.5, str. 42) apojení orgánů Finanční správy České republiky je pak navrhováno do výkonu auditu, vykonávaného zejména u příjemců finanční podpory. Jak vyplývá ze zákona č. 456/2011 Sb., Finanční správa České republiky je soustavou správních orgánů pro výkon správy daní. Návrh na zapojení finančních orgánů do výkonu auditu ve smyslu zákona o ŘKS je nesystémový krok, jímž by finanční orgány prakticky vybočily ze svého poslání a účelu. Finančním orgánům by byla vložena působnost k výkonu činnosti, pro kterou nejsou zřízeny, nemají ji stanovenou ve svém zákonu a nejsou na ni ani profesně ani metodicky vybaveny. Přijetím takového Neakceptováno. V současné době vykonávají orgány Finanční správy finanční kontrolu a kontrolu dotací formou veřejnosprávních kontrol u poskytovatelů a příjemců veřejných finančních prostředků. Tato činnost je stanovena v 10 zákona č. 456/2011 Sb. V rámci nově navrhovaného systému je navrhováno, aby orgány Finanční správy nadále vykonávaly tyto činnosti, nikoliv však formou veřejnosprávních kontrol, nýbrž formou auditu s cílem získat ujištění, že nastavené řídící a kontrolní systémy jsou funkční. ávěry auditů budou zároveň vstupem do Výroční zprávy centrální harmonizační jednotky. 78 becně Nezávislo st IA řešení by se celý systém dostal v oblasti profesní způsobilosti do rozporu s mezinárodními standardy, které definují požadavky na profesní způsobilost interních auditorů. Předložený návrh je třeba přepracovat tak, aby neobsahoval zapojení orgánů Finanční správy ČR do jednotného systému auditu, a to ani do auditu shody viz 56 odst. 1 návrhu zákona o ŘKS. Funkční a organizační nezávislost interního auditu Důvodová zpráva, bod 1.5, str. 43) Dále nová právní úprava přispěje k posílení funkční i organizační nezávislosti interního auditu. (Důvodová zpráva, bod 1.5, str. 43) Návrh umožňuje, na základě dříve uplatňovaných požadavků, prezentovaných i Kontrolním výborem PSP ČR, zřízení výborů pro audit tam, kde to shledá příslušný správce veřejného rozpočtu za účelné. S přihlédnutím k současné praxi, kdy odvolání vedoucího interního auditu ústředního správního úřadu má být podle zákona č. 320/2001 Sb. předem projednáno s ministrem financí a kdy je tato povinnost jak vedoucích ústředních správních úřadů, tak ministra financí vykonávána zcela formálně a skutečnou nezávislost vedoucímu útvaru interního auditu nezaručuje, je nutné konstatovat, že předložený návrh žádné posílení funkční a organizační nezávislosti útvarů interního auditu nezajišťuje. Volitelná možnost zřízení výboru pro audit je pak zcela nesystémové opatření, které je spíše jen pro okrasu. e zkušenosti s podobným řešením na Slovensku je známo, že je naprosto neúčinné, protože s jedinou výjimkou žádný výbor pro audit nevznikl. Navíc, pokud by přeci jen u některých správců veřejného rozpočtu vznikl výbor pro audit, vznikne tím nerovnováha v postavení útvarů interních auditů mezi jednotlivými správci veřejných rozpočtů, a tedy i nesrovnatelné postavení vedoucích útvarů interního auditu. Takový stav by neměl být připuštěn. Jedná se o stejný systém, jako v případě auditu fondů EU, kdy auditní orgán působí v rámci rezortu MF. Nejedná se tudíž v tomto případě o interní audit. Nezávislost interního auditu v návrhu řešena v souladu s Mezinárodním rámcem profesní praxe interního auditu. Nad rámec mezinárodních standardů jsou dále taxativně stanoveny důvody odvolávání vedoucích útvarů interního auditu z funkce. Fakultativní možnost zřízení výborů pro audit byla zvolena proto, že na zřízení výborů pro audit existují diametrálně odlišné názory. Jedna skupina žádá zakotvit zřizování výborů pro audit povinně, druhá skupina absolutně nesouhlasí s úpravou výborů pro audit v legislativě. Problematika nezávislosti interních auditorů byla detailně řešena s Českým institutem interních auditorů a navrhovaný text zákona je v souladu s jeho postojem. Popsané nedostatky předloženého návrhu představují rozpor i se schválenou Strategií vlády v boji s korupcí na období let 2013 a 2014, v níž je v úkolu č. 1.6 Finanční kontrola a audit předkladateli mj. uloženo zaměřit se na 89 D, bod V., str. 49 zajištění úplné funkční nezávislosti interního auditu viz bod e) odůvodnění citovaného úkolu 1.6. Předložený návrh žádáme přepracovat tak, aby obsahoval řešení otázky výborů pro audit ve dvou variantách nulový stav, tj. žádné výbory pro audit, vs. povinně jediný výbor pro audit v úrovni Úřadu vlády, resp. Centrální harmonizační jednotky, a aby mj. stanovoval při jmenování a odvolávání vedoucího útvaru interního auditu povinnost předchozího projednání tohoto kroku s výborem pro audit, v případě odvolání za přítomnosti vedoucího útvaru interního auditu, který má být odvolán. Návrh nepředstavuje žádnou možnost korupčních rizik, naopak zakotvuje pojistky pro jejich odkrývání a možnost postihu za neplnění povinnosti k jejich zamezení. blast ŘKS je z minulosti zatížena řadou korupčních rizik vyplývajících z obcházení či porušování zákona o finanční kontrole viz např. roční zprávy o výsledcích finančních kontrol ve veřejné správě (zneužívání pravomocí a špatné organizace, deformace pravidel a povinností, klientelismus, manipulace s rozpočtovými zdroji, zneužívání a patronace rozpočtových zdrojů, minimální uplatňovaná manažerská odpovědnost a další). Nelze proto konstatovat, a vyplývá to i z výše uvedených obecných připomínek, že návrh zákona nepředstavuje možnost korupčních rizik. Naopak, právě u návrhu zákona o ŘKS je potřeba zhodnocení korupčních rizik kvalifikovaně zpracovat a je-li to odůvodněné, tak doložit, že předložený návrh představuje pozitivní krok v oblasti korupčních rizik spojených s ŘKS ve veřejné správě. K tomu je mj. na webové adrese / zveřejněn základní manuál. Předložený materiál je nutné dopracovat tak, aby obsahoval řádně zpracované zhodnocení korupčních rizik (CIA). 6 Text návrhu Výkonný orgán stanoví ve vnitřních předpisech zásady a cíle řídicího a kontrolního systému, doporučujeme upravit takto: Výkonný Důvodová zpráva doplněna. Akceptováno, text upraven. 910 orgán stanoví ve vnitřních předpisech zásady, cíle a organizaci řídicího a kontrolního systému,. Důvodem je skutečnost, že zatímco zásady a cíle jsou v podstatě standardní atributy ŘKS stanovené již samotným zákonem o ŘKS, podle dalšího textu v 6 mají být zohledněny konkrétní podmínky organizační struktury, řízení atd. 8 odst. 1 Text návrhu Správce veřejného rozpočtu a další veřejná instituce zajistí doporučujeme upravit takto: Výkonný orgán správce veřejného rozpočtu a vedoucí zaměstnanec další veřejné instituce zajistí. 8 odst. 1 písm. d) 30 odst. 4 Důvodem je skutečnost, že pokud zákon stanovuje povinnost organizace, není explicitně zřejmá odpovědnost za splnění dané povinnosti. textu návrhu ochranu veřejných prostředků a informací získaných při uskutečňování operací proti rizikům, nesrovnalostem nebo jiným nedostatkům, není jasné, co to jsou informace získané při uskutečňování operací, jejichž ochranu má správce veřejného rozpočtu zajistit. Doporučujeme toto ustanovení přeformulovat tak, aby např. nebyl možný výklad, že takové informace nelze poskytnout ani podle zákona č. 106/1999 Sb. Text návrhu Vedoucí útvaru interního auditu průběžně podává výboru pro audit zprávy o významných skutečnostech vyplývajících z činnosti interního auditu, zejména o zásadních nedostatcích ve vztahu k nastavení a účinnosti řídicího a kontrolního systému daného orgánu. doporučujeme upravit takto: Vedoucí útvaru interního auditu průběžně podává výboru pro audit zprávy o významných skutečnostech vyplývajících z činnosti interního auditu, zejména o zásadních nedostatcích ve vztahu k nastavení a účinnosti řídicího a kontrolního systému daného orgánu a k součinnosti výkonného orgánu s útvarem interního auditu. Důvodem je zkušenost vyplývající ze současné praxe, kdy zejména ministři se téměř vůbec nescházejí k pracovním schůzkám s vedoucími útvarů interního auditu. Neakceptováno. Jedná se o vymezení cílů, povinnosti vedoucím zaměstnancům upraveny v dalších ustanoveních. Vypořádáno. 1011 Ministerstvo spravedlnosti 35 odst odst. 1 Text návrhu V případě odvolávání vedoucího útvaru interního auditu ministerstva nebo ústředního správního úřadu, v jehož čele nestojí člen vlády nebo jiné organizační složky státu, která je správcem kapitoly státního rozpočtu, je nutným předpokladem předchozí stanovisko útvaru centrální harmonizace. + podpis MF? + jednání vlády? žádáme upravit takto: V případě odvolávání vedoucího útvaru interního auditu ministerstva nebo ústředního správního úřadu, v jehož čele nestojí člen vlády nebo jiné organizační složky státu, která je správcem kapitoly státního rozpočtu, je nutným předpokladem předchozí písemné stanovisko útvaru centrální harmonizace, vypracované po předchozím jednání s vedoucím útvaru interního auditu a odsouhlasené podpisem ministra financí. Důvodem je zkušenost s dosavadní praxí, kdy předchozí projednání s ministrem financí byl pouze formální akt, pokud k němu vůbec došlo. Text upraveného návrhu Ministerstvo financí a orgány Finanční správy České republiky vykonávají audit systémů a audit vzorků operací u žádáme upravit takto: Ministerstvo financí vykonává audit systémů a audit vzorků operací u. Důvodem je skutečnost, že návrh na zapojení finančních orgánů do výkonu auditu ve smyslu zákona o ŘKS je nesystémový krok, jímž by finanční orgány prakticky vybočily ze svého poslání a účelu stanoveného zákonem č. 456/2011 Sb. viz připomínka č odst. 2 a nesrozumitelný považujeme pojem v jeho působnosti. Navrhujeme ustanovení přeformulovat takovým způsobem, aby bylo zřejmé, že povinnost dopadá pouze na takové právnické osoby, kde má správce veřejného rozpočtu potřebný vliv. ároveň nedoporučujeme odkazovat na zákon o obchodních korporacích, protože ovlivněnou osobou může být i jiná právnická osoba, než obchodní společnost nebo družstvo, např. příspěvková organizace (uvedené platí i v případě 8). 9 odst. 2 Předložený návrh zákona postrádá právní definici pojmu správce rozpočtu. Návrh zákona je třeba o tuto definici v souladu s Legislativními pravidly vlády (Čl. 40) doplnit, případně, vychází-li předkladatel z definice již vymezené v jiném právním předpisu, doplnit návrh zákona o odpovídající odkaz s poznámkou pod čarou. Akceptováno částečně, ustanovení upraveno. Neakceptováno. Viz vypořádání připomínky - apojení orgánů Finanční správy ČR. 1112 9 odst. 5 dikce zákona není zřejmé, kdo může zastávat funkci hlavního účetního. Předložený návrh zákona pouze stanoví, že jeho pracovní poměr se zakládá jmenováním podle zákoníku práce, aniž by však uváděl podmínky nezbytné pro jmenování. Doporučujeme proto návrh zákona v tomto smyslu dopracovat. 9 odst. 7 Dotčené ustanovení trpí dvěma nedostatky. a prvé je vnitřně rozporné; první věta, v níž se stanoví neslučitelnost funkcí je v rozporu s větou druhou, vymezující způsob pro stanovení neslučitelnosti. Protože první věta zakládá neslučitelnost funkcí ze zákona, je druhá věta zcela nadbytečná a doporučujeme její vypuštění bez náhrady. a druhé, paragrafové znění není v souladu s odpovídající části důvodové zprávy, která mluví o vyloučení neslučitelnosti. Texty obou častí 11, k nadpisu 11 odst odst. 4 předloženého materiálu je proto třeba dát do vzájemného souladu. Název paragrafu neodpovídá obsahu dotčených ustanovení, protože tato stanovují povinnosti i dalším subjektům kromě příkazce. Doporučujeme název paragrafu změnit tak, aby korespondoval s jeho skutečným obsahem. Pro vyjádření variant doporučujeme namísto slova případně použít slovo nebo v souladu s Legislativními pravidly vlády (Čl. 42). dikce ustanovení dále není zřejmé, kdy bude příkazce činit úkony namísto výkonného orgánu. Návrh zákona je proto z hlediska právní jistoty třeba dopracovat, aby bylo přímo z textu zákona zřejmé, o které případy se jedná (nikoli pouze z důvodové zprávy). Dále upozorňujeme, že o pověření příkazce se prvně mluví v ustanovení 11 odst. 1, což neprospívá srozumitelnosti zákona. Považujeme proto za vhodné, aby bylo pověření příkazce vymezeno již v předešlých ustanoveních, kde se mluví o zavedení funkce příkazce, např. v ustanovení 9 odst. 6. e znění návrhu zákona ani z důvodové zprávy není zřejmé, které případy vymezeny slovem případně před slovy i v součinnosti má předkladatel na mysli. hlediska právní jistoty je třeba návrh zákona dopracovat o jednoznačné a přesné vymezení konkrétních případů. Ustanovení návrhu zákona je dále v rozporu s důvodovou zprávou, kde se uvádí, že hlavní účetní má povinnost poskytnout součinnost při přijetí vhodných opatření, zatímco paragrafované znění návrhu zákona mluví o Akceptováno, slovo případně nahrazeno. Akceptováno, D doplněna. 1213 13 odst. 2 případné součinnosti s hlavním účetním. Texty obou častí předloženého materiálu je proto třeba dát do vzájemného souladu. a nevhodnou považujeme i absenci specifikace zmiňovaných vhodných opatření. Předkladatel by měl minimálně v důvodové zprávě a příkladem uvést, jaká opatření má na mysli. V důvodové zprávě k dotčenému ustanovení se uvádí, že funkci hlavního účetního musí zastávat vedoucí zaměstnanec, domníváme se, že dotčený údaj by měl být rovněž součástí normativního textu. 16 Předkladatel v dotčeném i následujících ustanoveních používá pojem rozpočtový závazek aniž by tento pro účely zákona právně definoval, případně zavedl odkaz na jiný právní předpis vymezující jeho význam, anebo jeho obsah alespoň objasnil v důvodové zprávě. Doporučujeme návrh zákona dopracovat ve výše popsaném smyslu. 33 Domníváme se, že informace obsažená v důvodové zprávě o tom, že výbor pro audit vykonává poradenskou činnost jménem výkonného orgánu, by s ohledem na svůj význam měla být součástí normativního textu. 49 Doporučujeme vypustit slovo orgánu, které se v textu opakuje vlivem chyby v psaní. 60 Domníváme se, že informace obsažená v důvodové zprávě o tom, že povinnost předkládat plány kontrol a interních auditů mají pouze správci kapitol státního rozpočtu, by z hlediska právní jistoty měla být součástí normativního textu. MV obecně Jak je uvedeno v důvodové zprávě, současný stav systému finanční kontroly ve státní správě není vyhovující z několika důvodů. Jedním ze základních problémů je postavení útvaru interního auditu, který nezřídka nemá faktickou samostatnost v rámci organizační struktury daného subjektu. Dalším problémem je překrývání činností jednotlivých účastníků řídící kontroly. dstranění tohoto problému však v textu návrhu zákona není dostačující. Příslušná ustanovení (o postavení auditu, o úkolech jednotlivých účastníků) nejsou jednoznačná. Např. pokud je zřízena funkce správce Připomínka akceptována. Text upraven. Akceptováno Uvedeno v důvodové zprávě ve zvláštní části v 16 odst. 1. Připomínka vypořádána, D upravena. Jedná se o dvě sousloví, a to výkonný orgán a orgán oprávněný k výkonu auditu. Text byl přeformulován a ve druhém sousloví bylo slovo orgán nahrazeno slovem subjekt výkonnému orgánu subjektu, který audit vykonal. Tato informace je součástí normativního textu v 60 odst Zobrazit více
ZÁKON O FINANČNÍ KONTROLE Zákon č. 320/2001, o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole) Praha 2009 1 ZÁKON O FINANČNÍ KONTROLE Úvod 1. Zhodnocení legislativního Více NÁVRH ZÁKONA O VNITŘNÍM ŘÍZENÍ A KONTROLE VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ
NÁVRH ZÁKONA O VNITŘNÍM ŘÍZENÍ A KONTROLE VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ Mgr. Stanislav Klika, VO 4701 Harmonizace IA, MFČR Ing. Dana Ratajská, Harmonizace Interního auditu Praha 17. 2. 2015 OMEZENÍ NADBYTEČNÝCH KONTROL Více NÁVRH ZÁKONA O VNITŘNÍM ŘÍZENÍ A KONTROLE VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ
NÁVRH ZÁKONA O VNITŘNÍM ŘÍZENÍ A KONTROLE VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ Mgr. Stanislav Klika, VO 4701 Harmonizace, MFČR Ing. Dana Ratajská, Harmonizace Interního auditu 15. 1. 2015 OMEZENÍ NADBYTEČNÝCH KONTROL EÚD Více Příloha č. 2. Rozdílová tabulka návrhu předpisu ČR s legislativou ES/EU
Rozdílová tabulka návrhu předpisu ČR s legislativou ES/EU Příloha č. 2 Návrh zákona ze dne. 2011, kterým se mění zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů Více Legislativní rada vlády Č. j.: 800/13 V Praze dne 19. července 2013 Výtisk č.: S t a n o v i s k o
Legislativní rada vlády Č. j.: 800/13 V Praze dne 19. července 2013 Výtisk č.: S t a n o v i s k o předsedkyně Legislativní rady vlády k návrhu zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím Více SYSTÉM FINANČNÍ KONTROLY OBCE
SYSTÉM FINANČNÍ KONTROLY OBCE Obec: Brnířov Adresa: Brnířov 41, 345 06 Kdyně Identifikační číslo obce: 00572608 1) Předmět úpravy a právní rámec Tento vnitřní předpis vymezuje v souladu se zákonem č. 320/2001 Více Důvodová zpráva. A. Obecná část I. Odůvodnění předkládané novelizace. 1. Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace (RIA). 2.
ODŮVODNĚNÍ vyhlášky č. 31/2014 Sb., kterou se mění vyhláška č. 141/2011 Sb., o výkonu činnosti platebních institucí, institucí elektronických peněz, poskytovatelů platebních služeb malého rozsahu a vydavatelů Více Akademie múzických umění v Praze Rektorát Kvestorka. Směrnice kvestorky AMU č. 5/2003
Akademie múzických umění v Praze Rektorát Kvestorka Malostranské náměstí 12 118 00 Praha 1 V Praze dne 21.11.2003 Sekr.12394 /2003 Směrnice kvestorky AMU č. 5/2003 o vnitřním kontrolním systému S platností Více VYPOŘÁDÁNÍ PŘIPOMÍNEK K MATERIÁLU S NÁZVEM:
VYPOŘÁDÁNÍ PŘIPOMÍNEK K MATERIÁLU S NÁZVEM: VI. Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), Více KONTROLNÍ ŘÁD OBCE BRLOH
KONTROLNÍ ŘÁD OBCE BRLOH I. Obecná část Finanční kontrola, vykonávaná podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon o finanční kontrole) Více OBECNÍ ÚŘAD Bříza. I. Úvodní ustanovení Finanční kontrola je součástí finančního řízení zabezpečující hospodaření s veřejnými prostředky.
OBECNÍ ÚŘAD Bříza SMĚRNICE Č 2/2015 O ZABEZPEČENÍ ZÁKONA PRO VÝKON KONTROLY č. 320/2001 Sb. O FINANČNÍ KONTROLE a Manuál provádění kontrol k programu průběžných a následných kontrol Obec: Bříza Adresa: Více o evidenci krytí hypotečních zástavních listů a informačních povinnostech emitenta hypotečních zástavních listů
ODŮVODNĚNÍ VYHLÁŠKY ze dne o evidenci krytí hypotečních zástavních listů a informačních povinnostech emitenta hypotečních zástavních listů I. OBECNÁ ČÁST Závěrečná zpráva z hodnocení dopadů regulace (RIA) Více ZÁKON. ze dne ,
ZÁKON ze dne.. 2015, kterým se mění zákon č. 161/1999 Sb., kterým se vyhlašuje Národní park České Švýcarsko, a mění se zákon č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů Parlament Více VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 23. května 2007 č. 561 k vytvoření účetnictví státu Vláda I. schvaluje 1. vytvoření účetnictví státu s účinností od 1. ledna 2010, 2. Základní Více OBECNÍ ÚŘAD Dolní Krupá
OBECNÍ ÚŘAD Dolní Krupá Směrnice o zabezpečení zákona č. 320/2001 Sb. o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů Obec: Dolní Krupá Adresa: 582 71 Dolní Krupá 55 Směrnici zpracoval: Více ZÁKON O ŘÍZENÍ A KONTROLE VEŘEJNÝCH FINANCÍ
Nová etapa v zadávání veřejných zakázek revoluce v roce 2016, aneb taky co nového v elektronizaci přezkumu a auditu ZÁKON O ŘÍZENÍ A KONTROLE VEŘEJNÝCH FINANCÍ Jana Kranecová Ministerstvo financí Harmonogram Více Aplikační doložka KA ČR Ověřování výroční zprávy. k ISA 720 CZ Ostatní informace v dokumentech obsahujících auditovanou účetní závěrku
Aplikační doložka KA ČR Ověřování výroční zprávy k ISA 720 CZ Ostatní informace v dokumentech obsahujících auditovanou účetní závěrku Aplikační doložku mezinárodního auditorského standardu vydává Komora Více 2. Setkání IA ze zdravotnictví. B R N O 17. května 2012
2. Setkání IA ze zdravotnictví B R N O 17. května 2012 Problémy vnitřního řídícího a kontrolního systému Manažerská odpovědnost Nezávislost IA Komise a výbory pro audit Manažerská odpovědnost Časté politické Více Výsledky připomínkového řízení
Výsledky připomínkového řízení Materiál byl předložen do meziresortního připomínkového řízení prostřednictvím elektronické knihovny Úřadu vlády dne 1.4.2008, č.j. 5531/2008-32. Připomínky jednotlivých Více Statut Technologické agentury České republiky
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY III. Příloha k usnesení vlády ze dne 7. prosince 2009 č. 1530 ve znění přílohy k usnesení vlády ze dne 18. prosince 2013 č. 991 Statut Technologické agentury České republiky Článek Více Závěr č. 85 ze zasedání poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu ze dne 14. 12. 2009. Okruh účastníků v řízení o přezkoumání územního plánu
MINISTERSTVO VNITRA Poradní sbor ministra vnitra ke správnímu řádu Závěr č. 85 ze zasedání poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu ze dne 14. 12. 2009 Okruh účastníků v řízení o přezkoumání územního Více MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ KRAJSKÝ ÚŘAD
MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ KRAJSKÝ ÚŘAD M E T O D I C K Ý P O K Y N k provedení Zásad vztahů orgánů kraje k příspěvkovým organizacím, které byly zřízeny krajem nebo byly na kraj převedeny zvláštním zákonem Úplné Více ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY
Základní škola Laškov, příspěvková organizace, okres Prostějov Základní škola Laškov,okres Prostějov, příspěvková organizace se sídlem Laškov 21, 798 57 ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY část: SMĚRNICE O ZABEZPEČENÍ Více finco rl~ člen Komory auditorů ČR, Č. osvědčení 206 spol.sr.o.
finco rl~ člen Komory auditorů ČR, Č. osvědčení 206 spol.sr.o., ZPRAVA NEZÁVISLÉHO AUDITORA o výsledku přezkoumání hospodaření za období od 01. 01. 2013 do 31.12.2013 územního samosprávného celku MĚSTO Více ZÁKON. ze dne 2013. o řídicím a kontrolním systému ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o řídicím a kontrolním systému) ČÁST PRVNÍ
III. ZÁKON ze dne 2013 o řídicím a kontrolním systému ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o řídicím a kontrolním systému) Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ Více Připomínky k pracovní verzi Zprávy o posouzení souladu s předpisy ze dne 29. října 2004 Řídící orgán Ministerstvo životního prostředí
Předané dokumenty Statut Monitorovacího výbor OP Infrastruktura není uveden v seznamu předaných dokumentů, ale zpráva se na něj odvolává Směrnice MŽP č. 8/2004 o poskytování finančních prostředků z Operačního Více Vnitřní kontrolní systém v orgánu veřejné správy
Vnitřní kontrolní systém v orgánu veřejné správy Praha, 22. září 2011 Daniel Reisiegel Vnitřní kontrolní systém Strašák vedoucích zaměstnanců OVS X nezbytná součást finančního řízení Ing. Daniel Reisiegel, Více Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 8.8.2013 COM(2013) 579 final 2013/0279 (COD) C7-0243/03 Návrh NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY, kterým se mění nařízení (ES) č. 471/2009 o statistice Společenství týkající Více Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření Regionální rady regionu soudržnosti Severozápad za rok 2006
Ministerstvo financí Centrální harmonizační jednotka pro finanční kontrolu Oddělení přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků Č.j. : 17/37349/2007 Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření Více každé osoby uvedené v tomto seznamu,.
Strana 4562 Sbírka zákonů č. 344 / 2014 Částka 137 344 VYHLÁŠKA ze dne 19. prosince 2014, kterou se mění vyhláška č. 247/2013 Sb., o žádostech podle zákona o investičních společnostech a investičních fondech Více Zpracovala : Ing.Eva Neužilová, auditorka, č.osvědčení 1338
Ing. Eva Neužilová auditorka, zapsaná u Komory auditorů ČR číslo oprávnění 1338 Galandova 1240 163 00 Praha 6 tel.: 603814749 e-mail : neuzilovaeva@seznam.cz ZPRÁVA AUDITORA o výsledku přezkoumání hospodaření Více MEZINÁRODNÍ AUDITORSKÝ STANDARD ISA 610 VYUŽITÍ PRÁCE INTERNÍCH AUDITORŮ
MEZINÁRODNÍ AUDITORSKÝ STANDARD VYUŽITÍ PRÁCE INTERNÍCH AUDITORŮ (Účinný pro audity účetních závěrek sestavených za období počínající 15. prosincem 2009 nebo po tomto datu) OBSAH Odstavec Úvod Předmět Více Zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů 1 Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník - platnost od 22. 3. 2012, účinnost od 1. 1. 2014 Návrh zákona, kterým se mění některé Více Praktická aplikace nařízení o CSM v českém železničním systému
Praktická aplikace nařízení o CSM v českém železničním systému Zásady prováděcího nařízení Komise (EU) o společné bezpečnostní metodě (CSM) pro hodnocení a posuzování rizik a o zrušení nařízení (ES) č. Více Statut Národní koordinační skupiny pro zavedení eura v České republice
Statut Národní koordinační skupiny pro zavedení eura v České republice Článek I Úvodní ustanovení Národní koordinační skupina pro zavedení eura v České republice (dále jen NKS) je zřizována na základě Více Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření. pro územní samosprávný celek
Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření Podle zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, auditorského standardu č. 52, dalších relevantních přepisů Více Královéhradecký kraj. směrnice
Královéhradecký kraj směrnice NÁZEV: Rady Královéhradeckého kraje, kterou se stanoví zásady schvalování účetních závěrek příspěvkových organizací zřizovaných Královéhradeckým krajem ČÍSLO: 22 PLATNOST Více Větrušice 14, 250 67 Klecany. zastupitelstvo obce Větrušice, zastoupené starostkou, paní Petrou Šefčíkovou
Ing. Eva Neužilová auditorka, zapsaná u Komory auditorů ČR číslo oprávnění 1338 Galandova 1240 163 00 Praha 6 tel.: 603814749 e-mail : neuzilovaeva@seznam.cz ZPRÁVA AUDITORA o výsledku přezkoumání hospodaření Více Zákon č. 174/1968 Sb.
Zákon č. 174/1968 Sb. PŘEDSEDA VLÁDY vyhlašuje úplné znění zákona č. 174/1968 Sb., o státním odborném dozoru nad bezpečností práce, jak vyplývá ze změn provedených zákonem č. 575/1990 Sb., zákonem č. 159/1992 Více NÁMĚTY NA ZMĚNY O PODPOŘE REGIONÁLNÍHO ROZVOJE, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ, A NĚKTERÝCH SOUVISEJÍCÍCH ZÁKONŮ
NÁMĚTY NA ZMĚNY ZÁKONA Č. 248/2000 Sb., S O PODPOŘE REGIONÁLNÍHO ROZVOJE, VE ZNĚNÍ POZDĚJŠÍCH PŘEDPISŮ, A NĚKTERÝCH SOUVISEJÍCÍCH ZÁKONŮ I. ZÁKON Č. 248/2000 Sb., S O PODPOŘE REGIONÁLNÍHO ROZVOJE, VE ZNĚNÍ Více MF poř. č. 16. Název legislativního úkolu. návrh zákona o kolektivním investování. Předpokládaný termín nabytí účinnosti
MF poř. č. 16 I. Název legislativního úkolu návrh zákona o kolektivním investování Předkladatel Spolupřed- kladatel 1 Stanovený termín předložení vládě Předpokládaný termín nabytí účinnosti MF -- 08.12 Více ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY
Základní škola Laškov, příspěvková organizace, okres Prostějov Základní škola Laškov,okres Prostějov, příspěvková organizace se sídlem Laškov 21, 798 57 ORGANIZAČNÍ ŘÁD ŠKOLY část: SMĚRNICE O ZABEZPEČENÍ Více PARDUBICKÝ KRAJ METODIKA ŘÍZENÍ A KOORDINACE SÍTĚ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PARDUBICKÉHO KRAJE
PARDUBICKÝ KRAJ METODIKA ŘÍZENÍ A KOORDINACE SÍTĚ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PARDUBICKÉHO KRAJE I. Úvodní ustanovení 1. Pardubický kraj v návaznosti na 3, 95 a 101a zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, Více Setkání starostů a místostarostů Olomouckého kraje. Pěva Čouková
Setkání starostů a místostarostů Olomouckého kraje Pěva Čouková 11. prosince 2014 ZASTUPITELSTVU OBCE JE VYHRAZENO: Podle 84 odst. 2 písm. b) zákona č. 128/2000 Sb., o obcích 1) Schvalování závěrečného Více Vnitřní směrnice č. KONTROLNÍ ŘÁD OBCE ŽERNOV
Vnitřní směrnice č. KONTROLNÍ ŘÁD OBCE ŽERNOV Podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě ve znění pozdějších předpisů Obec: Žernov Adresa: Směrnici zpracoval: Směrnici schválil: Více Poznatky z kontrolní činnosti NKÚ k fungování vnitřních kontrolních systémů. Mgr. Štefan Kabátek, odbor I Praha, 11. dubna 2012
Poznatky z kontrolní činnosti NKÚ k fungování vnitřních kontrolních systémů Mgr. Štefan Kabátek, odbor I Praha, 11. dubna 2012 Obsah I) Přístup k posuzování a kontrole vnitřního kontrolního systému (VKS) Více STANOVISKO VĚDECKÉ RADY PRO SOCIÁLNÍ PRÁCI
Příloha č. 1 k zápisu z 10. jednání Vědecké rady pro sociální práci konaného dne 19. května 2014 STANOVISKO VĚDECKÉ RADY PRO SOCIÁLNÍ PRÁCI K PRACOVNÍM DOKUMENTŮM PRO TVORBU VĚCNÉHO ZÁMĚRU ZÁKONA O SOCIÁLNÍCH Více V Praze dne 3. května 2007 Výtisk č.: S t a n o v i s k o
Legislativní rada vlády Č. j.: 435/07 V Praze dne 3. května 2007 Výtisk č.: S t a n o v i s k o Legislativní rady vlády a) k návrhu zákona o rovném zacházení a o právních prostředcích ochrany před diskriminací Více Směrnice Ředitele Ústavu pro studium totalitních režimů ---------------------------------------------- STATUT INTERNÍHO AUDITU
Č.j.: UST - 15/2009 Směrnice Ředitele Ústavu pro studium totalitních režimů ---------------------------------------------- STATUT INTERNÍHO AUDITU I. ÚČEL STATUTU Ústav pro studium totalitních režimů STATUT Více MAPA RIZIK ZABRAŇUJÍCÍCH V PŘÍSTUPU K INFORMACÍM města Lanškroun
MAPA RIZIK ZABRAŇUJÍCÍCH V PŘÍSTUPU K INFORMACÍM města Lanškroun Zpracovala: Kristýna Andrlová Oživení, o. s., duben 2012 Obsah Hlavní zjištění...2 Hlavní doporučení...2 Metodika tvorby mapy rizik...3 Více ROZHODNUTÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) / ze dne 1.7.2015
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 1.7.2015 C(2015) 4359 final ROZHODNUTÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) / ze dne 1.7.2015 o systémech použitelných pro posuzování a ověřování stálosti vlastností výrobků Více Novela zákona o vysokých školách N Á V R H V Y B R A N Ý C H U S T A N O V E N Í K A K R E D I T A C Í M
N Á V R H V Y B R A N Ý C H U S T A N O V E N Í K A K R E D I T A C Í M (výrazně pozměněné oproti původnímu návrhu) Návrh vymezení Orgánu pro vnitřní hodnocení kvality veřejné vysoké školy a Standardů Více ODŮVODNĚNÍ. 1.2 Identifikace problému, cílů, kterých má být dosaženo, a rizik spojených s nečinností
ODŮVODNĚNÍ vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 233/2009 Sb., o žádostech, schvalování osob a způsobu prokazování odborné způsobilosti, důvěryhodnosti a zkušenosti osob a o minimální výši finančních zdrojů Více Úprava občanského sdružení je vedena v ustanovení zákona č. 83/1990 Sb. o sdružování občanů.
ROZBOR: Postavení občanského sdružení a postavení obecně prospěšné společnosti (v současné právní úpravě i ve světle nového občanského zákoníku účinného od 1. 1. 2014) I. Občanské sdružení: Úprava občanského Více IV. Důvodová zpráva. Obecná část
IV. Důvodová zpráva Obecná část 1. Důvod předložení a cíle 1.1. Název Zákon, kterým se mění zákon č. 58/1995 Sb., o pojišťování a financování vývozu se státní podporou a o doplnění zákona č. 166/1993 Sb., Více 238/2000 Sb. ZÁKON ČÁST PRVNÍ HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR ČESKÉ REPUBLIKY HLAVA I
238/2000 Sb. ZÁKON o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky: ČÁST PRVNÍ HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR ČESKÉ REPUBLIKY HLAVA Více Statut Rady pro zahraniční rozvojovou spolupráci
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY Příloha k usnesení vlády ze dne 19. prosince 2007 č. 1439 Statut Rady pro zahraniční rozvojovou spolupráci Článek I Úvodní ustanovení Rada pro zahraniční rozvojovou spolupráci (dále Více ZPRÁVA O VÝSLEDKU PŘEZKOUMÁNÍ HOSPODAŘENÍ
ZPRÁVA O VÝSLEDKU PŘEZKOUMÁNÍ HOSPODAŘENÍ Podle zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, auditorského standardu č. 52, dalších relevantních předpisů Více STŘEDNĚDOBÝ PLÁN INTERNÍHO AUDITU
PLÁN INTERNÍHO AUDITU PRO ROK 2013 A STŘEDNĚDOBÝ PLÁN INTERNÍHO AUDITU PRO OBDOBÍ 2013-2015 VERZE 1.0 PLATNOST A ÚČINNOST OD 1. LEDNA 2013 Počet stran: Č. j.: RRSZ 1069/2013 Obsah 1 Úvod... 3 1.1 Interní Více VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNKOVÉHO ŘÍZENÍ:
VYHODNOCENÍ PŘIPOMÍNKOVÉHO ŘÍZENÍ: v. Návrh zákona o sloučení některých státních příspěvkových organizací a organizačních složek státu v oboru působnosti Ministerstva zdravotnictví a o změně souvisejících Více P r á v n í s t a n o v i s k o
P r á v n í s t a n o v i s k o k otázce rozhodnutí o převodech družstevních bytů do vlastnictví členů družstva u Bytového družstva Chabařovická 1321 1326 (dále jen BDC ) ve vztahu k návrhu stanov podle Více Zpracovala : Ing. Eva Neužilová, auditorka, č.oprávnění 1338
Ing. Eva Neužilová auditorka, zapsaná u Komory auditorů ČR číslo oprávnění 1338 Galandova 1240 163 00 Praha 6 tel. 603814749 e-mail : neuzilovaeva@seznam.cz ZPRÁVA AUDITORA o výsledku přezkoumání hospodaření Více SMĚRNICE KE SCHVALOVÁNÍ ÚČETNÍ ZÁVĚRKY města Náchoda
Město Náchod SMĚRNICE KE SCHVALOVÁNÍ ÚČETNÍ ZÁVĚRKY města Náchoda Článek 1 Obecná ustanovení 1. Směrnice se vydává k zabezpečení úkolů stanovených vyhláškou č. 220/2013 Sb., o požadavcích na schvalování Více VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY USNESENÍ VLÁDY ČESKÉ REPUBLIKY ze dne 10. října 2001 č. 1033 o zřízení Rady vlády pro rovné příležitosti žen a mužů V l á d a I. z ř i z u j e Radu vlády pro rovné příležitosti žen Více Z á k o n. ze dne..2012
Z á k o n ze dne..2012 o změně právní formy občanského sdružení na obecně prospěšnou společnost a o změně zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech a o změně a doplnění některých zákonů, Více INFORMACE O SYSTÉMU KONTROL VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ A PŘI ČERPÁNÍ VEŘEJNÝCH FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ
Příloha k PID: MFCR6XXMFJ Č. j.: MF-1062/2016/10-3 Počet stran 15 INFORMACE O SYSTÉMU KONTROL VE VEŘEJNÉ SPRÁVĚ A PŘI ČERPÁNÍ VEŘEJNÝCH FINANČNÍCH PROSTŘEDKŮ Tento materiál byl připraven na základě usnesení Více vyhlášky o oznamování údajů obhospodařovatelem a administrátorem investičního fondu a zahraničního investičního fondu České národní bance
ODŮVODNĚNÍ vyhlášky o oznamování údajů obhospodařovatelem a administrátorem investičního fondu a zahraničního investičního fondu České národní bance I. OBECNÁ ČÁST 1. Vysvětlení nezbytnosti navrhované Více dobrovolného svazku obcí (dále jen DSO) Vodohospodářské sdružení Kolín
Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření územního samosprávného celku podle zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, auditorského standardu č. 52, Více Směrnice ke schvalování účetní závěrky města Lanškroun
nám. J. M. Marků 12, 563 16 Lanškroun, www. lanskroun.eu Kancelář starosty a tajemníka Čj.: Počet listů dokumentu: 15 Počet listů příloh: 1 Spisový znak: Směrnice ke schvalování účetní závěrky města Lanškroun Více k Usnesení ze zasedání zastupitelstva obce Heřmanovice dne 5.12.2013 Směrnice č. 2/2013 o zabezpečení zákona o finanční kontrole č. 320/2001 Sb.
Příloha č. 4 k Usnesení ze zasedání zastupitelstva obce Heřmanovice dne 5.12.2013 Směrnice č. 2/2013 o zabezpečení zákona o finanční kontrole č. 320/2001 Sb. Obsah směrnice: I. Oddíl: Úvodní ustanovení Více PKM Audit & Tax s. r. o., U Tvrze 38, 108 00 Praha 10, č. oprávnění KA ČR 455, auditor ing. Václava Pekařová č. oprávnění KAČR 520
Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření Podle zákona č.93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, auditorského standardu č. 52, dalších relevantních předpisů Více 238/2000 Sb. ZÁKON ze dne 28. června 2000 ČÁST PRVNÍ HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR ČESKÉ REPUBLIKY
238/2000 Sb. ZÁKON ze dne 28. června 2000 o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů Změna: 586/2004 Sb. Změna: 413/2005 Sb. Změna: 362/2003 Sb., 264/2006 Sb. Změna: 189/2006 Více ZPRÁVA O VÝSLEDKU PŘEZKOUMÁNÍ HOSPODAŘENÍ
ZPRÁVA O VÝSLEDKU PŘEZKOUMÁNÍ HOSPODAŘENÍ Podle zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, auditorského standardu č. 52, dalších relevantních předpisů Více 174/1968 Sb. ZÁKON. ze dne 20.prosince 1968. o státním odborném dozoru nad bezpečností práce. Změna: 575/1990 Sb. Změna: 159/1992 Sb.
174/1968 Sb. ZÁKON ze dne 20.prosince 1968 o státním odborném dozoru nad bezpečností práce Změna: 575/1990 Sb. Změna: 159/1992 Sb. Změna: 47/1994 Sb. Změna: 71/2000 Sb. Změna: 124/2000 Sb. Změna: 151/2002 Více Pplk. Sochora 27, 170 00 Praha 7, Tel.: 234 665 111, Fax: 234 665 444; e-mail: o @uoou.cz
Pplk. Sochora 27, 170 00 Praha 7, Tel.: 234 665 111, Fax: 234 665 444; e-mail: o @uoou.cz STANOVISKO č. 1/2007 červen 2007 Stanovisko k aplikaci práva na ochranu osobních údajů při poskytování informací Více ZPRÁVA O VÝSLEDKU PŘEZKOUMÁNÍ HOSPODAŘENÍ Obce Hlavenec za rok 2013
ZPRÁVA O VÝSLEDKU PŘEZKOUMÁNÍ HOSPODAŘENÍ Obce Hlavenec za rok 2013 Účetní jednotka (ÚZC) : Obec Hlavenec 294 74 Hlavenec, IČ 00474177 Účetní období : rok 2013 Termín přezkoumání : 20.3.2014, dokončení Více Zpracovala: Ing. Eva Neužilová, auditorka, č. oprávnění 1338
Ing. Eva Neužilová auditorka, zapsaná u Komory auditorů ČR číslo oprávnění 1338 Galandova 1240 163 00 Praha 6 tel.: 603814749 e-mail : neuzilovaeva@seznam.cz ZPRÁVA AUDITORA o výsledku přezkoumání hospodaření Více D ů v o d o v á z p r á v a
D ů v o d o v á z p r á v a O b e c n á č á s t : Ministerstvo financí připravilo na základě Plánu legislativních prací vlády na rok 2012, schváleného usnesením vlády ze dne 14. 12. 2011 č. 941, na základě Více ANALÝZA LEGISLATIVNÍ A KOMPETENČNÍ
ODBORNÉ PORADENSTVÍ PRO REALIZACI PROJEKTU ZEFEKTIVNĚNÍ VÝKONU VEŘEJNÉ SPRÁVY LESŮ PRO MINISTERSTVO ZEMĚDĚLSTVÍ ČR ANALÝZA LEGISLATIVNÍ A KOMPETENČNÍ V2_00 NÁZEV PROJEKTU: Efektivní řízení a výkon služeb Více Osnova kurzu Vstupní vzdělávání následné 00. Úvodní kapitola 01. Informace o kurzu 02. Informace ke studiu 01. Organizace a činnosti veřejné správy
Osnova kurzu Vstupní vzdělávání následné 00. Úvodní kapitola 01. Informace o kurzu 02. Informace ke studiu 01. Organizace a činnosti veřejné správy 01. Pojem veřejná správa 02. Vymezení veřejné správy Více ISA 610 POSUZOVÁNÍ PRÁCE INTERNÍHO AUDITU. (Platí pro audity účetních závěrek sestavených za období počínající 15.prosince 2004 nebo po tomto datu)
POSUZOVÁNÍ PRÁCE INTERNÍHO AUDITU (Platí pro audity účetních závěrek sestavených za období počínající 15.prosince 2004 nebo po tomto datu) O B S A H Odstavec Úvod... 1-4 Rozsah a cíle interního auditu.. Více Ministerstvo průmyslu a obchodu č.j.: 59305/03/3900/1000 PID: MIPOX00I4ZP4
Ministerstvo průmyslu a obchodu č.j.: 59305/03/3900/1000 PID: MIPOX00I4ZP4 V Praze dne 17. prosince 2003 Rozhodnutí č. 271/2003 ministra průmyslu a obchodu, kterým se vydává Statut Agentury pro podporu Více Závěr č. 62 ze zasedání poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu ze dne 26. 11. 2007. - Vymezení předmětu správního řízení
MINISTERSTVO VNITRA Poradní sbor ministra vnitra ke správnímu řádu Závěr č. 62 ze zasedání poradního sboru ministra vnitra ke správnímu řádu ze dne 26. 11. 2007 - Vymezení předmětu správního řízení I. Více Vyhodnocení Interního protikorupčního programu Správy Krkonošského národního parku (IPP Správy KRNAP) za rok 2015
Správa Krkonošského národního parku Vyhodnocení Interního protikorupčního programu Správy Krkonošského národního parku (IPP Správy KRNAP) za rok 2015 říjen 2015 Stránka 1 z 6 Obsah: Úvod... 3 1. Vytváření Více Zadavatel: Centrum výzkumu globální změny AV ČR, v. v. i. Sídlo: Bělidla 986/4a, 603 00 Brno IČO: 67179843
Zadavatel: Centrum výzkumu globální změny AV ČR, v. v. i. Sídlo: Bělidla 986/4a, 603 00 Brno IČO: 67179843 NÁZEV VEŘEJNÉ ZAKÁZKY: Rozšíření administrativních prostor II. Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky Více Organizační řád Drážní inspekce
Ústřední át Těšnov 5 110 00 Praha 1 Č. j.: 5 227/2009/DI Organizační řád Drážní inspekce Vydán na základě Rozhodnutí ministra dopravy ze dne 24. května 2007, kterým se vydává úplné znění statutu Drážní Více Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření dobrovolného svazku obcí Svazek obcí Cyklostezka Nový Jičín - Hostašovice, IČ: 72545691 za rok 2014
KRAJSKÝ ÚŘAD MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ Odbor kontroly a sdílených služeb 28. října 117, 702 18 Ostrava KUMSX01GPI1W Čj.: MSK 23979/2015 Sp. zn.: KON/17692/2014/Sam 113.1 V10 Vyřizuje: Ing. Martin Hajduk Telefon: Více ZÁKON 253/2005 Sb. ze dne 3. května 2005,
ZÁKON 253/2005 Sb. ze dne 3. května 2005, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o inspekci práce Změna: 138/2006 Sb. Změna: 264/2006 Sb. Parlament se usnesl na tomto zákoně České Více 3. investiční zprostředkovatel zprostředkovává s odbornou péčí uzavření smlouvy o poskytování investičních služeb nebo je pověřen třetí osobou
ODŮVODNĚNÍ vyhlášky, kterou se mění vyhláška č. 231/2009 Sb., o náležitostech a způsobu vedení deníku obchodníka s cennými papíry a náležitostech a způsobu vedení evidence investičního zprostředkovatele Více Návrh ZÁKON. ze dne 2015,
III. Návrh ZÁKON ze dne 2015, kterým se mění zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, zákon č. 292/2013 Sb., o zvláštních řízeních soudních, zákon č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a Více o) schválení změny depozitáře, nebo
Strana 2618 Sbírka zákonů č. 248 / 2013 Částka 96 248 VYHLÁŠKA ze dne 24. července 2013, kterou se mění vyhláška č. 233/2009 Sb., o žádostech, schvalování osob a způsobu prokazování odborné způsobilosti, Více STRUČNĚ O VEŘEJNOSPRÁVNÍ KONTROLE
STRUČNĚ O VEŘEJNOSPRÁVNÍ KONTROLE AUDIT DANĚ, spol. s r.o., V jakém zákoně lze nalézt veřejnosprávní kontrolu? Veřejnosprávní kontrola je popsána v části druhé zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole Více HLAVA I ZÁKLADNÍ USTANOVENÍ. Čl. 1. Předmět úpravy
Metodika zpracování krizových plánů podle 15 až 16 nařízení vlády č. 462/2000 Sb., k provedení 27 odst. 8 a 28 odst. 5 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů (krizový zákon), Více dobrovolného svazku obcí (dále jen DSO) Vodohospodářské sdružení Kolín
Zpráva o výsledku přezkoumání hospodaření územního samosprávného celku podle zákona č. 93/2009 Sb., o auditorech a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, auditorského standardu č. 52, Více 2017 © DocPlayer.cz Ochrana osobních údajů | Podmínky obsluhování | Kontaktní formulář

References: čl. 48
 čl. 64
 čl. 65
 čl. 65
 čl. 57
 čl. 84
 čl. 23
 čl. 49
 čl. 59
 čl. 1
 čl. 59
 zákona č. 2
 zákona č. 320
 zákona č. 456
 zákona č. 456
 zákona č. 320
 zákona č. 106
 zákona č. 320
 zákona č. 320
 zákona č. 93
 zákona č. 174
 ZÁKONA Č. 248
 zákona č. 108
 zákona č. 128
 zákona č. 320
 zákona č. 83
 zákona č. 166
 zákona č. 93
 zákona č. 248
 zákona č. 93
 zákona č.93
 zákona č. 93
 zákona č. 320
 Čl. 1
 zákona č. 240
 zákona č. 93