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Timestamp: 2018-06-21 13:02:38+00:00

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Comitato Agevolazioni istituito presso la SIMEST DM 23 settembre 2011 e successive modifiche e integrazioni DM 21 dicembre 2012, artt. - PDF
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1 Comitato Agevolazioni istituito presso la SIMEST DM 23 settembre 2011 e successive modifiche e integrazioni DM 21 dicembre 2012, artt. 12 e 13 CIRCOLARE n. 6/2013 approvata con delibera del 2 dicembre 2013 e da ultimo con delibera del 9 giugno 2014, ai sensi dell art. 13 del Decreto 21 dicembre 2012, pubblicato sulla G.U. n. 85 dell 11 aprile 2013 Finanziamenti agevolati per studi di prefattibilità e fattibilità e programmi di assistenza tecnica collegati a investimenti italiani in Paesi extra UE (Legge 133/08, art. 6, comma 2, lettera b) e successive modificazioni DM , art. 3, comma 1, lettera b) 1.- Forma dell intervento finanziario 1.1 L intervento viene concesso in forma di finanziamento agevolato a valere sulle risorse del Fondo 394/81, nel rispetto delle disposizioni del regolamento UE de minimis, alle condizioni descritte nei punti che seguono Il finanziamento non è cumulabile con altre agevolazioni pubbliche che abbiano ad oggetto le medesime spese. 2- Beneficiari e finalità I beneficiari del finanziamento agevolato sono tutte le imprese italiane aventi sede legale in Italia, in forma singola o aggregata, ivi comprese quelle a partecipazione giovanile o femminile. Nel caso di imprese aggregate, la domanda di finanziamento agevolato, di cui al successivo punto 6, è presentata dalla società capofila, corredata del mandato sottoscritto dai partner. Tutte le obbligazioni vengono assunte dai partner solidalmente tra loro (a). 2.2 Le risorse del Fondo 394/81 sono riservate per una quota pari al 70% annuo alle iniziative delle piccole e medie imprese - PMI come individuate ai sensi della normativa UE in materia e dal decreto del Ministero delle Attività Produttive del 18 aprile 2005 ed eventuali successive modificazioni. 2.3 Il finanziamento agevolato previsto dalla presente circolare, riguarda studi di prefattibilità e fattibilità collegati ad investimenti italiani in Paesi che non sono membri dell Unione Europea, nonché programmi di assistenza tecnica collegati ai suddetti investimenti. 2.4 Lo studio o l assistenza tecnica deve riguardare il settore di attività del richiedente, o del suo Gruppo, che deve essere lo stesso soggetto che realizza e/o partecipa all investimento Fermo restando che il richiedente può presentare più domande di finanziamento di cui al successivo punto 6, ogni singola domanda può riguardare uno studio o un programma di assistenza tecnica da realizzare in un solo Paese L assistenza tecnica deve riguardare un investimento avviato da non più di sei mesi prima della data di presentazione della domanda di finanziamento agevolato. 3- Spese ammissibili al finanziamento Le spese da sostenere per lo studio o per l assistenza tecnica devono essere inserite in un a) La SIMEST potrà, pertanto, erogare l intero finanziamento alla società capofila che (i) ne curerà il versamento pro-quota alle società rappresentate e che (ii) si impegnerà altresì a versare alla SIMEST tutti gli importi a quest ultima dovuti ai sensi del contratto di finanziamento, fermo restando che in virtù della solidarietà tra i partner la SIMEST potrà richiederne l intero pagamento a ciascuno dei partner.
2 preventivo di spesa articolato in base alla scheda preventivo contenuta nel modulo di domanda e approvata dal Comitato Agevolazioni (di seguito Comitato ). Le spese inserite nel preventivo devono essere congruenti con la tipologia e gli obiettivi degli studi e dell assistenza tecnica e con le caratteristiche del mercato di destinazione Una spesa si considera ammissibile al finanziamento se riguarda un attività direttamente collegata allo studio o all assistenza tecnica da svolgere nel periodo di realizzazione dello studio o dell assistenza tecnica. Tale periodo decorre dalla data di presentazione della domanda di finanziamento di cui al successivo punto 6.2 e termina 6 mesi (per studi) o 12 mesi (per assistenza tecnica) dopo la data della stipula del contratto di finanziamento, di cui al successivo punto 8. Le relative fatture possono essere emesse entro 2 mesi dal termine di detto periodo Le spese inserite nella scheda preventivo possono riguardare sia personale interno della richiedente, che personale esterno alla richiedente e devono: - essere suddivise per fasi di attività, coincidenti, per lo studio con le tematiche da sviluppare e per l assistenza tecnica con le attività da svolgere; - essere suddivise, per ciascuna fase, tra retribuzioni per il personale interno (eventualmente comprensive dell indennità di trasferta), e compensi per il personale esterno alla richiedente, per prestazioni sia in Italia che nel Paese di destinazione dell iniziativa, fornendo il dettaglio dei tempi e dei costi unitari previsti, nonché del numero e del costo dei rispettivi viaggi e soggiorni nel Paese di destinazione dell iniziativa Le spese per il personale interno ed esterno alla richiedente e le spese di viaggio e di soggiorno, da comprovare a consuntivo sulla base della corrispondente documentazione di spesa, devono rispondere ai seguenti requisiti: - spese di personale interno : per il personale interno, il relativo costo da indicare in preventivo, si calcola sulla retribuzione lorda risultante dall ultimo cedolino del dipendente per il tempo effettivamente dedicato allo studio o all assistenza tecnica; - spese di personale esterno: per il personale esterno che viene incaricato di fornire consulenze specialistiche su tematiche specifiche afferenti lo studio o l assistenza tecnica, il relativo costo, da indicare in preventivo, deve risultare da apposito contratto e non può comprendere le consulenze relative alla predisposizione della domanda di intervento e alle fasi successive di erogazione e rimborso, in quanto non agevolabili; - le spese per il personale interno devono essere almeno pari a quelle per il personale esterno ed entrambe le voci di spesa includono i relativi viaggi e soggiorni; - le spese da sostenersi in modo documentato nel Paese di destinazione dell iniziativa devono essere almeno pari al 75% del totale delle spese preventivate Nel periodo di realizzazione dello studio o dell assistenza tecnica, di cui al precedente punto 3.2, è consentita una compensazione tra gli importi delle singole voci di spesa della "scheda preventivo fino ad un massimo del 30%, fermo restando l ammontare totale dello stesso preventivo e l incidenza delle spese da sostenere nel Paese di destinazione dell iniziativa di cui al punto 3.4. Eventuali compensazioni di ordine superiore o variazioni delle singole voci di spesa saranno sottoposte al Comitato. 4- Misura del finanziamento Il finanziamento agevolato è deliberato dal Comitato che ne determina la misura e le condizioni. Esso può coprire fino al 100% dell importo delle spese indicate nella scheda preventivo approvata dal Comitato e può essere concesso per un importo non superiore a quello consentito dall applicazione del regolamento UE de minimis. Il preventivo di spesa agevolabile non può essere superiore a:
3 a) euro ,00 per studi collegati ad investimenti commerciali; b) euro ,00 per studi collegati ad investimenti produttivi; c) euro ,00 per assistenza tecnica. 5 - Condizioni del finanziamento Il finanziamento è concesso alle seguenti condizioni: - il periodo di utilizzo del finanziamento, nel quale vengono effettuate le erogazioni, decorre dalla data di stipula del contratto di finanziamento di cui al successivo punto 8 e termina 12 mesi (per studi) e 18 mesi (per assistenza tecnica) dopo tale data. Tale periodo può essere ridotto, in corrispondenza con l eventuale riduzione del periodo di ammortamento di cui al successivo alinea; - il preammortamento decorre dalla data di stipula del contratto e termina 12 mesi (per studi) e 18 mesi (per assistenza tecnica) dopo tale data. Tale periodo può essere ridotto su richiesta dell impresa da formularsi nella domanda di finanziamento; - il rimborso del finanziamento avviene in un periodo di 2 anni a partire dal termine del periodo di preammortamento, mediante rate semestrali posticipate costanti in linea capitale. Tale periodo può essere ridotto su richiesta dell impresa da formularsi nella domanda di finanziamento; - il tasso d'interesse agevolato è pari al 15% del tasso di riferimento e di attualizzazione di cui alla normativa UE (di seguito tasso di riferimento, reso noto con decreto del Ministro dello Sviluppo Economico e pubblicato sul sito della SIMEST - - e del Ministero dello Sviluppo Economico, di seguito Ministero -), vigente alla data della delibera di concessione del Comitato; in ogni caso, tale tasso non può essere inferiore allo 0,50% annuo; - gli interessi di mora sono da calcolare ad un tasso pari a quello legale, vigente al momento dell'inadempimento, maggiorato di 2 punti; - per garantire il rimborso del 100% del capitale, dei relativi interessi e degli altri oneri accessori, i beneficiari devono prestare, a fronte dei singoli importi da erogare, una o più delle seguenti garanzie deliberate dal Comitato: fideiussione bancaria, fideiussione assicurativa, entrambe conformi alle clausole giuridiche di cui allo schema pubblicato sul sito Internet della SIMEST, fideiussione di confidi convenzionati con SIMEST, fideiussione di intermediari finanziari convenzionati con SIMEST e pegno su titoli di Stato. Il Comitato può deliberare altre eventuali garanzie. In caso di contenzioso, ai fini dei recuperi delle somme dovute, eventuali garanzie di supporto potranno essere costituite esclusivamente da fideiussione bancaria, fideiussione assicurativa e fideiussione di intermediari finanziari iscritti all elenco di cui all art. 106 del T.U.B.; - il Comitato può accordare alle PMI beneficiarie una riduzione delle garanzie fino ad un massimo del 60% del finanziamento in base a una valutazione caso per caso che tiene conto della consistenza patrimoniale e finanziaria del richiedente in relazione all affidabilità dello stesso, con particolare riguardo alla capacità di rimborsare il finanziamento medesimo; al riguardo, i criteri valutativi sono quelli previsti dal sistema di scoring approvato dal Comitato e pubblicato sul sito Internet di SIMEST. 6 Domanda di finanziamento La domanda di finanziamento è presentata dal richiedente su apposito modulo, approvato dal Comitato, diffuso tramite la presente circolare e pubblicato sul sito Internet della SIMEST e del Ministero.
4 6.2 - La domanda, corredata della documentazione prevista nel modulo, è presentata alla SIMEST, che la registra in ordine cronologico di arrivo, apponendo il protocollo, e comunica al richiedente, entro 10 giorni lavorativi, la data di ricevimento, il numero di operazione ed il nominativo del responsabile del procedimento, fornendo ogni ulteriore informazione prevista dalla normativa vigente per l'avvio del procedimento Nella domanda, il richiedente deve indicare espressamente il nominativo del proprio referente interno, incaricato di intrattenere i rapporti con la SIMEST. Qualora il richiedente intenda avvalersi di un consulente esterno, deve essere trasmessa alla SIMEST copia dell'atto di incarico. Sono esclusi dal finanziamento i compensi a qualsiasi titolo riconosciuti a detto consulente Copia della domanda è trasmessa dalla SIMEST al Ministero per le valutazioni di competenza. 7 Istruttoria L'istruttoria delle domande di finanziamento è effettuata dalla SIMEST seguendo l'ordine cronologico di ricezione Il Ministero, anche avvalendosi delle Agenzie per la promozione all estero e l internazionalizzazione delle imprese italiane (Agenzie-Ice) о di altri soggetti istituzionali, trasmette alla SIMEST i risultati della propria analisi sulla validità economica e commerciale del progetto proposto e sulla congruità delle spese preventivate in relazione alla tipologia di ciascuna iniziativa, nonché, eventualmente, sulle relative variazioni. Il Ministero fornisce tali risultati entro 45 giorni dalla data di arrivo della domanda di finanziamento, ovvero dalla data di completamento della documentazione necessaria per l istruttoria La SIMEST effettua l istruttoria sulla base: - della validità tecnica, finanziaria ed economica del progetto, in relazione alla consistenza patrimoniale, finanziaria ed organizzativa del richiedente, con particolare attenzione alla valutazione delle risorse finanziarie e aziendali utili a garantire il regolare rimborso del finanziamento, nonché alle garanzie offerte; - della congruenza del finanziamento richiesto con i ricavi medi degli ultimi tre esercizi, con un tetto massimo del 12,5%; - dei risultati dell analisi effettuata dal Ministero ai sensi del precedente punto 7.2; - dei risultati di eventuali controlli presso il richiedente deliberati dal Comitato Per completare l istruttoria, la SIMEST può chiedere all impresa documentazione integrativa ed eventuali chiarimenti, che devono essere forniti, anche tramite PEC, entro 30 giorni dalla data di ricezione della richiesta, pena l eventuale archiviazione della domanda di finanziamento Le proposte in merito alle domande di finanziamento sono sottoposte al Comitato sulla base degli elementi di valutazione di cui ai punti precedenti La Simest, entro tre mesi dalla data di arrivo della domanda di finanziamento completa della documentazione necessaria per concludere l istruttoria, sottopone l operazione al Comitato, che delibera. 8 Contratto di finanziamento Il contratto di finanziamento viene stipulato entro 3 mesi dalla ricezione della delibera di concessione del Comitato.
5 8.2 Il beneficiario è tenuto a far pervenire alla SIMEST la documentazione necessaria per la stipula entro 2 mesi dalla data di ricezione della delibera di concessione del Comitato Trascorsi inutilmente tali termini, l operazione viene sottoposta al Comitato per l eventuale revoca. 9 Erogazione La SIMEST eroga il finanziamento concesso secondo le seguenti modalità: - un anticipo, compreso tra un minimo del 50% ed un massimo del 70% del finanziamento concesso, è erogato entro 3 mesi dalla stipula del contratto di finanziamento, su motivata richiesta del beneficiario, da presentare entro 2 mesi da detta stipula, corredata dalle garanzie approvate dal Comitato; - qualora non sia stato deliberato l anticipo di cui al primo alinea, il beneficiario stesso dovrà richiedere la prima erogazione per un importo pari almeno al 20% del finanziamento e comunque non superiore al 70% del finanziamento, entro il predetto termine di 2 mesi dalla stipula del contratto, allegando la relativa documentazione di spesa; la SIMEST effettua il controllo di detta documentazione di spesa (anche sulla base della distinta analitica delle spese sostenute, resa dal legale rappresentante ai sensi dell articolo 47 del D.P.R. n. 445 del 28 dicembre 2000 e successive eventuali modificazioni) e comunica all impresa l importo erogabile. La SIMEST, entro 1 mese dalla data di ricezione delle garanzie deliberate dal Comitato effettua la prima erogazione; - l importo a saldo del finanziamento è erogato, previa consegna alla SIMEST delle garanzie e dell idonea documentazione di spesa, a condizione che le spese sostenute superino l importo già erogato e a seguito della delibera di consolidamento di cui al successivo punto Consolidamento Entro i 2 mesi successivi alla scadenza del periodo di realizzazione di cui al precedente punto 3.2, salvo motivata proroga non superiore ad ulteriori 15 giorni, l impresa presenta alla SIMEST, a firma del legale rappresentante: - la relazione finale, corredata del consuntivo delle spese sostenute raffrontato con il preventivo approvato dal Comitato, che deve riportare i contenuti e i risultati dello studio effettuato o dell assistenza tecnica fornita e, nel caso di studio di fattibilità, l intenzione o meno di realizzare l investimento oggetto dello stesso studio; - nel caso di studio di fattibilità, copia conforme all originale dello studio effettuato; - l eventuale richiesta di erogazione a saldo del finanziamento La SIMEST: - verifica la relazione finale; - raffronta le spese preventivate e quelle sostenute basandosi sulla documentazione di spesa in originale o in copia conforme, verificando che le spese sostenute rispettino quanto previsto nel precedente punto 3. La verifica può essere effettuata anche sulla base di dichiarazione sostitutiva di atto notorio, contenente la distinta analitica delle spese sostenute, resa dal legale rappresentante ai sensi dell articolo 47 del D.P.R. n. 445 del 28 dicembre 2000 e successive eventuali modificazioni; in tal caso, possono essere effettuati controlli a campione richiedendo all impresa la necessaria documentazione in originale o in copia conforme e segnalando al Comitato ogni eventuale anomalia connessa alla veridicità delle spese documentate; - predispone una relazione sulla base del raffronto fra le spese approvate e quelle idoneamente documentate;
6 - nel caso di studio di fattibilità, verifica la conformità dello studio realizzato con le attività individuate in fase istruttoria e per le quali il Comitato ha approvato il relativo preventivo di spesa; infine, la SIMEST: - sottopone la propria relazione al Comitato per il consolidamento di cui ai successivi punti Le decisioni relative al consolidamento sono adottate dal Comitato, di massima, entro i 3 mesi successivi alla scadenza del periodo di realizzazione di cui al precedente punto 3.2. Esse sono basate sull'esame della relazione predisposta dalla SIMEST e sulla base di eventuali verifiche effettuate dal Ministero tramite le Agenzie per la promozione e l internazionalizzazione delle imprese italiane (Agenzie-ICE) о altri soggetti istituzionali о direttamente nel Paese di realizzazione dell'iniziativa Il Comitato delibera in merito alla conferma o meno dell agevolazione e adotta, conseguentemente, le seguenti decisioni: a) qualora le spese indicate nel preventivo approvato risultino totalmente sostenute, e, nel caso di studio di fattibilità, ne sia stata verificata la coerenza con le attività previste in fase istruttoria, il Comitato delibera il consolidamento del finanziamento con gli interessi a tasso agevolato; b) qualora le spese indicate nel preventivo approvato risultino parzialmente sostenute, e, nel caso di studio di fattibilità, le spese sostenute siano coerenti con le attività previste in fase istruttoria, il Comitato delibera il consolidamento dell'importo idoneamente documentato, con conseguente rimborso dello stesso con gli interessi a tasso agevolato, purché le attività svolte assicurino una valenza sufficiente allo studio effettuato o all assistenza tecnica prestata e l impresa motivi adeguatamente la parziale realizzazione del preventivo approvato; il finanziamento relativo all importo delle spese non idoneamente documentate è revocato e sarà restituito in unica soluzione entro 3 mesi dalla data di ricezione della relativa richiesta della SIMEST al beneficiario, con gli interessi a tasso di riferimento calcolati dalla data di erogazione; c) in caso di non realizzazione del preventivo approvato, di realizzazione parziale non riconducibile alla precedente lettera b) o in caso di non conformità dello studio realizzato rispetto alle attività previste in istruttoria, il Comitato delibera la revoca del finanziamento ed il rimborso dell'intero importo erogato in unica soluzione entro 3 mesi dalla data di ricezione della relativa richiesta della SIMEST all impresa, con gli interessi a tasso di riferimento calcolati dalla data di erogazione Qualora, prima che si pervenga alla delibera di consolidamento, il contratto di finanziamento venga (per qualsiasi motivo) risolto, ovvero l impresa decada dal beneficio del termine, il finanziamento è revocato e l impresa dovrà restituire in un'unica soluzione il finanziamento a tasso di riferimento (calcolato dalla data delle singole erogazioni) entro 30 giorni dalla relativa richiesta della SIMEST I beneficiari cui venga confermata l agevolazione a fronte di studi, devono, entro un anno dalla conferma stessa, fornire al Ministero e alla SIMEST una relazione sullo stato di realizzazione delle iniziative oggetto degli studi o sulle cause di non realizzazione. 11 Revoca del finanziamento Il Comitato delibera altresì la revoca del finanziamento, previa contestazione all impresa, qualora la stessa: - non presenti la richiesta di erogazione dell anticipo del finanziamento o di prima erogazione, completa di tutta la documentazione, entro il termine previsto al precedente
7 punto 9 e/o non fornisca le garanzie richieste; - non produca la relazione finale e idonea documentazione di spesa, nonché, nel caso di studi, copia dello studio effettuato, nel termine previsto al precedente punto A seguito della revoca, l impresa deve rimborsare, in unica soluzione entro 3 mesi dalla data di ricezione della relativa richiesta della SIMEST, il finanziamento erogato con gli interessi a tasso di riferimento calcolati dalla data delle singole erogazioni Fatti salvi i casi di revoca espressamente disciplinati nella presente circolare, il finanziamento può essere revocato in caso di documentazione incompleta о irregolare. Tale revoca è adottata dal Comitato previa contestazione all impresa. Il Presidente del Comitato Agevolazioni Dott. Angelo di Stasi n. 3 allegati: DM ; modulo di domanda; modulistica per le erogazioni.

References: art. 13
 art. 6
 art. 3
 art. 106
 articolo 47
 articolo 47