Source: https://www.madridlicencias.com/blog/page/28/
Timestamp: 2020-08-05 04:53:10+00:00

Document:
Nueva instrucción relativa a los criterios de accesibilidad
El Real Decreto 173/2010, de 19 de febrero, modificó los criterios de accesibilidad del Documentos Básicos DB SI y DB SUA del Código Técnico de la Edificación, en materia de accesibilidad y no discriminación a personas con discapacidad. El objeto de este Real Decreto fue, de acuerdo con las premisas de la Ley 51/2003, vigente en el momento de su publicación, garantizar a las personas con cualquier tipo de discapacidad el acceso a los edificios y la utilización de forma independiente, segura y no discriminatoria.
Por otro lado, aunque el Real Decreto 173/2010 establece las condiciones básicas en materia de accesibilidad y no discriminación a personas con discapacidad, la normativa autonómica sobre la materia de Promoción de la Accesibilidad y Supresión de Barreras Arquitectónicas de la Comunidad de Madrid y el Decreto 13/2007, de 15 de marzo, del Consejo de Gobierno de la Comunidad de Madrid sigue estando vigente y su cumplimiento es por tanto exigible en todos aquellos aspectos no regulados de forma expresa por la normativa estatal, en tanto no se produzca su modificación y adaptación a esta.
Estas circunstancias motivaron la formalización de los criterios de accesibilidad en la Instrucción 4/2011 de la Coordinadora General de Urbanismo con fecha 12 de mayo de 2011 que estableció las pautas y líneas de actuación oportunas sobre la aplicación del Documento Básico, subordinadas a los criterios que pudieran emanar del Ministerio de Fomento.
En el tiempo transcurrido desde su aprobación, el Ministerio de Fomento ha publicado sucesivas versiones con comentarios interpretativos del DB-SUA. Asimismo, en diciembre de 2015, se publicó el Documento de Apoyo DA DB-SUA/2 “Adecuación efectiva de las condiciones de accesibilidad en edificios existentes”, del que se han publicado versiones comentadas en julio y diciembre de 2016.
Por último, el 3 de diciembre de 2013, se publicó en el BOE el Real Decreto Legislativo 1/2013, de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social, que derogó, integrando en dicho texto refundido la Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportunidades, no discriminación y accesibilidad universal de las personas con discapacidad, y modificando la fecha de adaptación obligatoria de los edificios existentes a las condiciones básicas de accesibilidad.
De acuerdo con lo anteriormente expuesto, se considera necesario actualizar los criterios de accesibilidad en la Instrucción 4/2011, sustituyéndola por una nueva, la presente Instrucción 1/2017, con el objeto de incluir los criterios emanados del Ministerio de Fomento, que se estima oportuno aclarar en esta Instrucción, y a la actual legislación general de derechos de las personas con discapacidad.
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Solicitan el cierre de los ‘after’ “sin licencia de actividad”
Desde hace más de un año los vecinos de Chueca están tristemente acostumbrados a las constantes peleas que se generan en la entrada de varios locales que operan sin licencia de actividad “real” y al margen de la normativa. Hay un centenar de locales que tienen licencia de heladería o restaurante y funcionan de otra cosa. El caso más clamoroso es el de una peluquería que funciona como bar de copas e incluso tiene terraza.
Tanto las comunidades de vecinos como la asociación de vecinos han puesto esta situación en conocimiento de la Policía Municipal y de la Agencia de Actividades del Ayuntamiento (ADA).
Los vecinos tildan de «laxa» la normativa que regula las licencias de actividad. «Basta con presentar una Declaración Responsable indicando que conoces la normativa vigente para abrir un local de inmediato, pero para cerrarlo pueden pasar años, porque los trámites son muy largos»…
Tras año y medio de trámites administrativos los vecinos han logrado que el Servicio de Disciplina Urbanística del Ayuntamiento de Madrid haya abierto un expediente sancionador a un «after» de la zona y ahora los gerentes del negocio tienen un plazo de 20 días para presentar alegaciones.
Después de que los vecinos hayan registrado la denuncia ante el ADA, se tramita una inspección de la zona en cuestión. Cuando se comprueba que no tiene licencia para la actividad que realizan, se envía la orden de clausura del negocio. Sin embargo, los encargados de estos locales siempre recurren todas las sanciones o requerimientos para subsanar las deficiencias y así van dilatando el proceso administrativo. Y, según indican fuentes policiales, una vez que se cierra el «after», buscan otro local y vuelven a comenzar. Lo habitual es que estos establecimientos tengan licencia de bar y, por ello, a pesar de las denuncias y de la acumulación de expedientes, su cierre no sea inminente, a menos que carezcan de licencia o cometan una falta muy grave. Entre las infracciones más importantes se encuentran superar el aforo máximo cuando conlleve un grave riesgo para personas o bienes, vender alcohol a menores, permitir el consumo de drogas o incumplir con las condiciones de seguridad.
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Muta de 2.000 euros por exceso de ruido a un centro de hemodiálisis
El ruido continuado es una de las mayores molestias que pueden sufrir los residentes de un edificio por lo que cada vez más y más Ayuntamientos están tomando rigurosas medidas para afrontar este exceso de ruido.
Prueba de ello es por ejemplo el Ayuntamiento de Benavente que acaba sancionar con 2.000 euros a una sociedad gestora del centro de hemodiálisis. El Consistorio resuelve el expediente incoado a raíz de las elevadas emisiones sonoras ocasionadas a finales del pasado año que superaban los niveles máximos permitidos.
El expediente sancionador se ha resuelto con el resultado de una multa de 2.000 euros por la emisión de ruidos en el ejercicio de la actividad. Los servicios técnicos municipales emitieron informe de las emisiones sonoras en una de las viviendas afectadas del inmueble en cuya planta baja ejerce la actividad la sociedad.
La sanción ahora impuesta por el Consistorio está considerada como grave y a la Ordenanza Municipal se fijan sanciones entre 601 euros a 12.000 euros. El Ayuntamiento ha resuelto el expediente con una multa de 2.000 euros.
El ejercicio de la actividad del centro de hemodiálisis no ha sido ajeno a la polémica, incluso antes de contar con la licencia. La sociedad optó por acudir a los tribunales pidiendo una medida cautelar ya que el Ayuntamiento le había denegado la licencia de obras con objeto de que se cumpliese con el planeamiento urbanístico. Los informes de los servicios técnicos municipales llegaron solicitar la clausura de la actividad en base a las infracciones detectadas.
Infracciones que pasaban por ejecutar las obras sin licencia, durante el trámite se informaba de su no-procedencia por incumplimiento del PGOU en cuanto a plazas de aparcamiento. Una situación por la que no se otorgaba la licencia final de obra. A ello se sumaban las molestias a vecinos del inmueble según las denuncias y actas de las emisiones sonoras en las que se constataba superar los límites de emisión e inmisión establecidos por la Ley del Ruido.
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El futuro de los pisos de alquiler vacacional
Es una constante fuente de quejas los ruidos producidos por los inquilinos de los pisos vacacionales. Consciente de este hecho muchos Ayuntamientos están comenzando a regular este tipo de alquileres y a requerir una licencia previa y obligatoria para los pisos de alquiler vacacional.
Como por ejemplo, y tómese como visión de lo que tarde o temprano comenzarán a realizar todos los Ayuntamientos, es el caso de Las Palmas de Gran Canaria donde varios funcionarios han estado encuentran “peinando” las diferentes páginas web dedicadas al alquiler vacacional en busca de pisos y viviendas que no hayan obtenido la licencia preceptiva. De esta sencilla manera se están localizando viviendas que se publicitan de manera ilegal.
Una vez realizada la comprobación, se les envía un requerimiento, instándoles a obtener la licencia respectiva. También esta verificación sirve para comprobar si los dueños de los inmuebles han realizado el cambio de uso. De no ser así se les requerirá también que lo hagan, de tal forma que paguen las tasas de basura, los impuestos en base a su nueva actividad y se comprobará que cumplan las medidas de seguridad.
El Ayuntamiento mantuvo una reunión con representantes de la Asociación de Hoteles y Establecimientos Extrahoteleros de Las Palmas de Gran Canaria (Ahelpa) para estudiar la situación que ha originado la rápida proliferación del alquiler vacacional. Según la organización el auge de esta práctica supone una competencia desleal, pues no concurren en igualdad de condiciones en el mercado.
Asimismo, esta oferta turística ha provocado que casi desaparezcan los pisos en alquiler convencional en ciertos barrios, un hecho que preocupa enormemente al Ayuntamiento.
Compatibilidad urbanística
Desde el Ayuntamiento están trabajando para de que manera pueden obligar al Cabildo Insular a solicitar un informe de compatibilidad urbanística antes de conceder una licencia, al igual que se hace con otros negocios.
De esta manera, se intentará garantizar las medidas de seguridad pertinentes. Igualmente se aplicará con rigor el Plan General de Ordenación Urbana (PGOU), en el que se especifica que no puede haber actividades comerciales por encima de un espacio residencial, además de tener un acceso por separado para ambas situaciones.
Por su parte la Asociación de Hoteles y Establecimientos apuntan que su principal inquietud radica entorno a la competencia desleal que supone el alquiler vacacional. “Cumplimos con una serie de requisitos en las leyes de turismo y tenemos una fiscalización concreta, nos preocupa que no haya igualdad de condiciones en este sentido”.
Juan Francisco de la Vega, en representación de los extrahoteleros, comentó el daño que está haciendo esta práctica. “Para tener unos apartamentos abiertos necesitamos una licencia de actividad, pero se han abierto una serie de inmuebles que son enteros de complejos vacacionales que hacen el mismo trabajo que nosotros, todo igual, pero ellos no necesitan licencias de actividad, ni se hacen inspecciones de ningún tipo, ni cumplen normativas de incendios, ni parte de entrada de viajeros”.
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Cerrados seis prostíbulos con licencia de de bar y café concierto
Tras varias quejas de vecinos y comerciantes, el Ayuntamiento de Calvià ha decretado el cierre de seis locales con licencia de de bar y café concierto y que funcionaban realmente como prostíbulos.
Desde hace un tiempo, la Policía Local y el departamento de Actividades han estado realizando inspecciones a los locales de Punta Ballena alrededores, cuya actividad no se correspondía con la licencia de actividad concedida.
Estos seis locales tenían oficialmente la licencia de bar o café concierto pero se dedican realmente a la prostitución, y estaban originando numerosas molestias a los vecinos de la zona.
Tras haber sido notificados los establecimientos dispusieron de un plazo de quince días para presentar alegaciones, pero estas han sido desestimadas por lo que deben parar inmediatamente la actividad y cerrar los establecimientos ya que ahora se ejecuta el expediente de cese y clausura, y si no se cumple de inmediato el mandato, se procederá a su ejecución forzosa y posibles sanciones.
La Policía Local que inició las investigación constató que algunos de esos locales habían sido reformados interiormente, utilizando varias estancias a habitaciones con camas e infraestructuras que evidenciaban la realización de una actividad que nada tenía que ver con la otorgada.
Los mismos agentes entrevistaron a varios clientes que realizaron declaraciones de que pagaban para tener relaciones sexuales con mujeres prostituidas, confirmando así las sospechas de que los locales funcionaban como prostíbulos.
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Debido a la inminente resolución del Recurso de Casación contra la sentencia que anula el Plan Especial modificación de la ordenación pormenorizada del Área de Planeamiento Específico 16.11 “Ciudad Aeroportuaria- Parque de Valdebebas” aprobado por Acuerdo del Pleno de fecha 30 de octubre de 2014, el Ayuntamiento de Madrid ha procedido a tomar la medida cautelar consistente en la suspensión de la tramitación de los procedimientos de concesión de licencias o declaraciones responsables de obras de nueva edificación en los suelos incluidos en el ámbito del APE 16.11 “Ciudad Aeroporturaria y Parque de Valdebebas”, hasta la resolución del recurso de casación.
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Declarados nulos ciertos artículos de la ZPAE Centro
El pasado 13 de junio, fueron declarados nulos ciertos artículos de la ZPAE Centro el por el Tribunal Supremo que emitió el fallo perteneciente al Recurso de Casación interpuesto contra la sentencia del TSJM por la que se anulaban artículos de la Normativa perteneciente a la Zona Protección Acústica Especial, en adelante ZPAE, del Distrito Centro de Madrid. En concreto se anulan los preceptos: 8.1, 11.1, 11.2, 14.1 y 14.3 todos ellos referidos a la imposibilidad de implantar, ampliar o modificar licencias de actividad sujetas a la Ley de Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas (LEPAR). También se anulan los articulados referidos a la obligatoriedad de disponer cierto porcentaje de plazas de aparcamiento en función del aforo.
Os adjuntamos dicha normativa indicando los artículos objeto de la nulidad.
Referente a la eficacia de dicha sentencia, según el art. 72.2 de la Ley 9/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, las sentencias firmes que anulen una disposición general tendrá efectos generales cuando sea publicado el fallo, así como los preceptos anulados, en el mismo Boletín en el que se hubiera publicado la disposición anulada, por lo que hasta que no sea publicado en el BOCM la sentencia no es de aplicación a terceros.
Los artículos que han sido derogados son:
Artículo 8. Régimen de limitaciones.
1No se admitirá la nueva implantación, ni la ampliación o modificación de locales o establecimientos de la clase III, espectáculos públicos, categoría 1, esparcimiento y diversión (salas de fiestas, restaurante‐espectáculo, café‐espectáculo, etc.); clase IV, actividades recreativas, categoría 4, de baile (discotecas y salas de baile y salas de juventud); clase V, otros establecimientos abiertos al público, categoría 9, ocio y diversión (bares de copas con o sin actuaciones musicales en directo) y categoría 10, hostelería y restauración (cafeterías, bares, café‐bar, restaurantes, tabernas, bodegas, bares‐restaurantes, salones de banquetes, chocolaterías, salones de té, croisanterías). Se exceptúa de lo anterior, la implantación, ampliación o modificación de locales de hostelería y restauración de la clase V, categoría 10, en edificios de uso exclusivo no residencial.
Zona de Protección Acústica…
Separación mínima de…

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 resolución 
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Artículo 8