Source: http://ns.dsclex.ro/legislatie/2006/iulie2006/mo2006_651.htm
Timestamp: 2019-12-14 02:26:08+00:00

Document:
MONITORUL OFICIAL AL ROMANIEI Nr. 651/2006
Anul 174 (XVIII) - Nr. 651 LEGI, DECRETE, HOTÃRÂRI SI ALTE ACTE Joi, 27 iulie 2006
325. – Legea serviciului public de alimentare cu energie termicã
962. – Decret pentru promulgarea Legii serviciului public de alimentare cu energie termicã
339. – Lege pentru modificarea si completarea Legii voluntariatului nr. 195/2001
977. – Decret privind promulgarea Legii pentru modificarea si completarea Legii voluntariatului nr. 195/2001
956. – Hotãrâre privind alocarea unei sume din Fondul de interventie la dispozitia Guvernului, prevãzut în bugetul de stat pe anul 2006, pentru finantarea lucrãrilor de amenajare a albiei si refacerea apãrãrii de mal, aferente podului rutier pe drumul judetean DJ 109 la km 46 + 623, pe Valea Almasului, în comuna Hida, judetul Sãlaj
serviciului public de alimentare cu energie termicã
Art. 1. – (1) Prezenta lege reglementeazã desfãsurarea activitãtilor specifice serviciilor publice de alimentare cu energie termicã utilizatã pentru încãlzire si prepararea apei calde de consum, respectiv producerea, transportul, distributia si furnizarea energiei termice în sistem centralizat, în conditii de eficientã si la standarde de calitate, în vederea utilizãrii optime a resurselor de energie si cu respectarea normelor de protectie a mediului.
(2) Prevederile prezentei legi se aplicã serviciului public de alimentare cu energie termicã în sistem centralizat, înfiintat si organizat la nivelul comunelor, oraselor, municipiilor sau judetelor, indiferent de mãrimea acestora.
Art. 2. – (1) Serviciul public de alimentare cu energie termicã în sistem centralizat face parte din sfera serviciilor comunitare de utilitãti publice si cuprinde totalitatea activitãtilor privind producerea, transportul, distributia si furnizarea energiei termice, desfãsurate la nivelul unitãtilor administrativ-teritoriale sub conducerea, coordonarea si responsabilitatea autoritãtilor administratiei publice locale sau asociatiilor de dezvoltare comunitarã, dupã caz, în scopul asigurãrii energiei termice necesare încãlzirii si preparãrii apei calde de consum pentru populatie, institutii publice, obiective social-culturale si operatori economici.
(2) Serviciul public de alimentare cu energie termicã în sistem centralizat se realizeazã prin intermediul infrastructurii tehnico-edilitare specifice apartinând domeniului public sau privat al autoritãtii administratiei publice locale ori asociatiei de dezvoltare comunitarã, care formeazã sistemul de alimentare centralizatã cu energie termicã al localitãtii sau al asociatiei de dezvoltare comunitarã, denumit în continuare SACET.
(3) În sensul prezentei legi, SACET este alcãtuit dintr-un ansamblu tehnologic si functional unitar constând din constructii, instalatii, echipamente, dotãri specifice si mijloace de mãsurare destinat producerii, transportului, distributiei si furnizãrii energiei termice pe teritoriul localitãtilor, care cuprinde:
f) bransamente, pânã la punctele de delimitare/separare a instalatiilor;
Art. 3. – Principiile prezentei legi sunt urmãtoarele:
a) utilizarea eficientã a resurselor energetice;
b) dezvoltarea durabilã a unitãtilor administrativ-teritoriale;
d) promovarea cogenerãrii de înaltã eficientã si utilizarea surselor noi si regenerabile de energie;
f) asigurarea accesului nediscriminatoriu al utilizatorilor la retelele termice si la serviciul public de alimentare cu energie termicã;
g) “un condominiu – un sistem de încãlzire“.
Art. 4. – Obiectivele prezentei legi sunt urmãtoarele:
a) asigurarea continuitãtii serviciului public de alimentare cu energie termicã;
b) asigurarea calitãtii serviciului public de alimentare cu energie termicã;
d) asigurarea resurselor necesare serviciului public de alimentare cu energie termicã, pe termen lung;
e) asigurarea sigurantei în functionare a serviciului public de alimentare cu energie termicã;
f) evidentierea transparentã a costurilor în stabilirea pretului energiei termice.
Art. 5. – În sensul prezentei legi, termenii si expresiile de mai jos au urmãtoarele semnificatii:
3. apã caldã de consum – apã caldã utilizatã în scopuri gospodãresti sau igienico-sanitare;
4. autorizatie – act tehnic si juridic emis de Autoritatea Nationalã de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitãti Publice, prin care se acordã unei persoane juridice permisiunea de a monta, a pune în functiune, a modifica, a repara si a exploata sisteme de repartizare a costurilor;
5. autoritãti de reglementare competente – Autoritatea Nationalã de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitãti Publice, denumitã în continuare A.N.R.S.C., si Autoritatea Nationalã de Reglementare în Domeniul Energiei, denumitã în continuare A.N.R.E.;
6. bransament termic – legãtura fizicã dintre o retea termicã si instalatiile proprii ale unui utilizator;
7. condominiu – imobil, bloc de locuinte, clãdire – proprietate imobiliarã din care unele pãrti sunt proprietãti individuale, reprezentate de apartamente sau spatii cu altã destinatie decât cea de locuintã, iar restul, din pãrti aflate în proprietate comunã. Prin asimilare poate fi definit condominiu si un tronson, cu una sau mai multe scãri, din cadrul clãdirii de locuit, în conditiile în care se poate delimita proprietatea comunã;
8. consumator de energie termicã – persoana fizicã sau juridicã ce utilizeazã energie termicã în scop propriu prin instalatiile proprii;
9. cogenerare – producere simultanã de energie termicã si de energie electricã si/sau mecanicã în instalatii tehnologice special realizate pentru aceasta;
10. centralã electricã de cogenerare – ansamblu de instalatii, constructii si echipamente necesare pentru producerea energiei electrice si termice în cogenerare; 11. conventie – act juridic, anexã la contractul de furnizare a energiei termice, încheiat între un operator si un utilizator, prin care se stabilesc conditiile de facturare si platã a energiei termice la nivel de consumator din cadrul unui condominiu;
12. distributie a energiei termice – activitatea de transmitere a energiei termice de la producãtor sau reteaua de transport cãtre utilizator, inclusiv transformarea parametrilor agentului termic, realizatã prin utilizarea retelelor termice de distributie;
13. furnizare a energiei termice – activitatea prin care se asigurã, pe baze contractuale, comercializarea energiei termice între producãtori si utilizatori;
14. grupuri de mãsurare a energiei termice – ansamblul format din debitmetru, termorezistente si integrator, supus controlului metrologic legal, care mãsoarã cantitatea de energie termicã furnizatã unui utilizator;
15. instalatii ale utilizatorilor – totalitatea instalatiilor si receptoarelor care utilizeazã energie termicã furnizatã, situate dupã bransamentul termic aflat în proprietatea sau în administrarea operatorului;
16. licentã – act tehnic si juridic emis de autoritatea de reglementare competentã, prin care se recunosc unei persoane juridice române sau strãine calitatea de operator al serviciului public de alimentare cu energie termicã în sistem centralizat, precum si competenta, capacitatea si dreptul de a furniza/presta serviciul reglementat de prezenta lege si de a exploata sisteme de alimentare centralizatã cu energie termicã;
17. operator al serviciului – persoana juridicã românã sau strãinã care are competenta si capacitatea recunoscute prin licentã de a presta integral activitãtile specifice serviciului public de alimentare cu energie termicã în sistem centralizat; prin hotãrârea autoritãtii administratiei publice locale sau a asociatiei de dezvoltare comunitarã, activitatea de producere a energiei termice poate fi prestatã de unul sau mai multi operatori;
18. pret – contravaloarea unitãtii de energie termicã furnizatã unui utilizator;
19. pret binom – pret de furnizare în care contravaloarea facturii de platã pe o anumitã perioadã este repartizatã lunar pe o sumã fixã, independentã de cantitatea de energie consumatã, si pe o sumã variabilã, proportionalã cu consumul efectuat în perioada respectivã;
20. pret local – pret format din pretul de producere a energiei termice si tarifele serviciilor de transport, distributie si furnizare, aprobat de autoritatea administratiei publice locale sau de asociatia de dezvoltare comunitarã, dupã caz, cu avizul autoritãtii de reglementare competente, pentru fiecare operator care are si calitatea de furnizor;
21. pret local pentru populatie – pret pentru energia termicã furnizatã si facturatã populatiei prin SACET, aprobat prin hotãrâre a autoritãtii administratiei publice locale sau a asociatiei de dezvoltare comunitarã, dupã caz, în conformitate cu prevederile legale;
22. producãtor de energie termicã – operator, titular de licentã pentru producerea energiei termice;
23. producere a energiei termice – activitatea de transformare a surselor primare sau a unor forme de energie în energie termicã, înmagazinatã în agentul termic
24. punct de delimitare/separare a instalatiilor – locul în care intervine schimbarea proprietãtii asupra instalatiilor unui SACET;
25. racord termic – legãtura dintre o retea termicã si o statie termicã;
26. retea termicã – ansamblul de conducte, instalatii de pompare, altele decât cele existente la producãtor, si instalatii auxiliare cu ajutorul cãrora energia termicã se transportã în regim continuu si controlat între producãtori si statiile termice sau utilizatori;
27. repartitor de costuri – aparat cu indicatii adimensionale, destinat utilizãrii în cadrul sistemelor de repartizare a costurilor, în scopul mãsurãrii indirecte a:
a) energiei termice consumate de corpul de încãlzire pe care acesta este montat;
b) energiei termice continute în apa caldã de consum si volumul apei calde de consum care trece prin aparat;
28. repartizare a costurilor – totalitatea actiunilor si activitãtilor desfãsurate de o persoanã juridicã, autorizatã de autoritatea competentã, în scopul repartizãrii costurilor pe proprietãti individuale din imobilele tip condominiu;
29. serviciu public de alimentare cu energie termicã – serviciu public de interes general care cuprinde totalitatea activitãtilor desfãsurate în scopul alimentãrii centralizate cu energie termicã a cel putin 2 utilizatori racordati la SACET;
30. sistem de alimentare centralizatã cu energie termicã – SACET – ansamblul instalatiilor tehnologice, echipamentelor si constructiilor, situate într-o zonã precis delimitatã, legate printr-un proces tehnologic si functional comun, destinate producerii, transportului si distributiei energiei termice prin retele termice pentru cel putin 2 utilizatori;
31. sisteme de repartizare a costurilor – ansamblu format din mai multe repartitoare de costuri, de acelasi fel, armãturile si instalatiile aferente, montate în imobile de tip condominiu, care functioneazã si este exploatat pe baza unui program de calcul specializat;
32. standard de performantã – normã tehnicã ce stabileste indicatorii cantitativi si calitativi ai serviciului public de alimentare cu energie termicã;
33. statie termicã – ansamblul instalatiilor din cadrul unui SACET, prin care se realizeazã transformarea si/sau adaptarea parametrilor agentului termic la necesitãtile consumului unuia sau mai multor utilizatori;
34. transport al energiei termice – activitatea de transmitere a energiei termice de la producãtori la retelele termice de distributie sau la utilizatorii racordati direct la retelele termice de transport;
35. utilizator de energie termicã – unul sau mai multi consumatori de energie termicã, beneficiar al serviciului public de alimentare cu energie termicã; în cazul condominiilor, prin utilizator se întelege toti consumatorii din condominiul respectiv;
36. zonã de protectie/sigurantã – zonã adiacentã constructiilor si instalatiilor SACET, extinsã si în spatiu, în care se introduc restrictii sau interdictii privind regimul constructiilor si de exploatare a fondului funciar pentru asigurarea protectiei si a functionãrii normale a obiectivului energetic, precum si în scopul evitãrii punerii în pericol a persoanelor, bunurilor si a mediului, stabilitã prin norme tehnice emise de autoritatea de reglementare competentã;
37. zonã unitarã de încãlzire – areal geografic apartinând unei unitãti administrativ-teritoriale, în interiorul cãruia se poate promova o singurã solutie tehnicã de încãlzire.
Organizarea si functionarea serviciului public de alimentare cu energie termicã
Art. 6. – (1) Politica în domeniul serviciului public de alimentare cu energie termicã se elaboreazã de Ministerul Administratiei si Internelor în colaborare cu Ministerul Economiei si Comertului si este parte integrantã a politicii energetice a statului.
(2) Politica de protectie socialã în domeniul alimentãrii cu energie termicã se elaboreazã de Ministerul Muncii, Solidaritãtii Sociale si Familiei în colaborare cu Ministerul Administratiei si Internelor, cu consultarea asociatiilor neguvernamentale reprezentative în domeniul respectiv.
Art. 7. – (1) Guvernul aprobã Strategia nationalã privind serviciul public de alimentare cu energie termicã în sistem centralizat.
(2) Strategia mentionatã la alin. (1) este elaboratã de Ministerul Administratiei si Internelor în colaborare cu Ministerul Economiei si Comertului si cu Ministerul Mediului si Gospodãririi Apelor, cu consultarea organizatiilor neguvernamentale reprezentative în domeniu.
Atributii ale autoritãtilor administratiei publice locale în domeniul energiei termice
Art. 8. – (1) Înfiintarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea si controlul serviciului public de alimentare cu energie termicã constituie obligatii ale autoritãtilor administratiei publice locale.
(2) În asigurarea serviciului public de alimentare cu energie termicã autoritãtile administratiei publice locale au, în principal, urmãtoarele atributii:
a) asigurarea continuitãtii serviciului public de alimentare cu energie termicã la nivelul unitãtilor administrativteritoriale;
b) elaborarea anualã a programului propriu în domeniul energiei termice, corelat cu programul propriu de eficientã energeticã si aprobat prin hotãrâre a consiliului local, judetean sau a Consiliului General al Municipiului Bucuresti ori a asociatiei de dezvoltare comunitarã, dupã caz;
c) înfiintarea unui compartiment energetic în cadrul aparatului propriu, în conditiile legii;
d) aprobarea, în conditiile legii, în termen de maximum 30 de zile, a propunerilor privind nivelul pretului local al energiei termice cãtre utilizatorii de energie termicã, înaintate de cãtre operatorii serviciului;
f) aprobarea programului de dezvoltare, modernizare si contorizare a SACET, care trebuie sã cuprindã atât surse de finantare, cât si termen de finalizare, pe baza datelor furnizate de operatorii serviciului;
h) exercitarea controlului serviciului public de alimentare cu energie termicã, în conditiile legii;
i) stabilirea zonelor unitare de încãlzire, pe baza studiilor de fezabilitate privind dezvoltarea regionalã, aprobate prin hotãrâre a consiliului local, a consiliului judetean sau a Consiliului General al Municipiului Bucuresti ori a asociatiei de dezvoltare comunitarã, dupã caz;
j) urmãreste instituirea de cãtre operatorul serviciului a zonelor de protectie si sigurantã a SACET, în conditiile legii;
k) urmãreste elaborarea si aprobarea programelor de contorizare la nivelul bransamentului termic al utilizatorilor de energie termicã racordati la SACET.
(3) În vederea modernizãrii si dezvoltãrii SACET, în studiile de fezabilitate se analizeazã si solutii de alimentare cu energie termicã produsã prin cogenerare de înaltã eficientã sau prin valorificarea resurselor regenerabile locale.
Art. 9. – Compartimentul energetic, înfiintat în conformitate cu prevederile art. 8 alin. (2) lit. c), are urmãtoarele atributii principale:
a) elaboreazã si propune spre aprobare autoritãtii administratiei publice locale programul propriu de modernizare si dezvoltare a SACET;
b) identificã zonele unitare de încãlzire;
c) elaboreazã, în conformitate cu reglementãrile-cadru emise de A.N.R.S.C., si supune spre aprobare autoritãtii administratiei publice locale urmãtoarele:
– regulamentul serviciului public de alimentare cu energie termicã;
– caietul de sarcini pentru prestarea serviciului public de alimentare cu energie termicã si pentru exploatarea SACET;
– contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termicã, dupã caz;
d) urmãreste realizarea obiectivelor cuprinse în programul propriu de modernizare si dezvoltare a SACET;
e) urmãreste îndeplinirea clauzelor contractuale, în cazul gestiunii delegate;
f) comunicã periodic datele solicitate de autoritãtile de reglementare competente;
g) controleazã modul de desfãsurare a activitãtii privind repartizarea costurilor energiei termice în condominii;
h) furnizeazã si înainteazã cãtre autoritatea administratiei publice locale datele preliminare necesare fundamentãrii si elaborãrii strategiilor de valorificare pe plan local a potentialului resurselor energetice regenerabile;
j) elaboreazã si urmãreste realizarea programului de contorizare a SACET.
Art. 10. – (1) Gestiunea serviciului public de alimentare cu energie termicã prin SACET se poate organiza în urmãtoarele modalitãti:
(2) Alegerea formei de gestiune a serviciului public de alimentare cu energie termicã prin SACET se face prin hotãrâre adoptatã de autoritãtile administratiei publice locale sau de asociatiile de dezvoltare comunitarã.
(3) Autoritãtile administratiei publice locale se pot asocia între ele în vederea înfiintãrii de asociatii de dezvoltare comunitarã, în conformitate cu prevederile Legii serviciilor comunitare de utilitãti publice nr. 51/2006, si pot constitui societãti comerciale cu capital public sau mixt, în vederea gestionãrii serviciului public de alimentare cu energie termicã prin SACET, în conditiile legii.
(4) O autoritate a administratiei publice locale sau o asociatie de dezvoltare comunitarã se poate asocia cu persoane juridice, române ori strãine, pentru constituirea unor societãti comerciale cu capital public sau mixt, în vederea gestionãrii serviciului public de alimentare cu energie termicã prin SACET, în conditiile legii.
Art. 11. – (1) În cazul gestiunii directe, autoritãtile administratiei publice locale sau asociatiile de dezvoltare comunitarã, dupã caz, îsi asumã nemijlocit toate sarcinile si responsabilitãtile privind organizarea, conducerea, administrarea, exploatarea si finantarea serviciului public de alimentare cu energie termicã prin SACET.
(2) Gestiunea directã se realizeazã prin structuri proprii ale autoritãtilor administratiei publice locale sau ale asociatiilor de dezvoltare comunitarã, înfiintate prin hotãrâri ale consiliilor judetene, ale consiliilor locale, ale Consiliului General al Municipiului Bucuresti sau ale asociatiilor de dezvoltare comunitarã, dupã caz, astfel cum sunt definite potrivit prevederilor Legii nr. 51/2006.
Art. 12. – (1) În cazul gestiunii delegate, autoritãtile administratiei publice locale sau asociatiile de dezvoltare comunitarã, dupã caz, transferã, în totalitate ori numai în parte, drepturile si obligatiile cu privire la asigurarea serviciului public de alimentare cu energie termicã si administrarea si exploatarea SACET unui operator care poate fi societate comercialã cu capital public, privat sau mixt.
(2) Gestiunea delegatã se atribuie fie prin concesionare, fie potrivit procedurii de parteneriat public-privat, în conformitate cu prevederile legale.
(3) Operatorii de servicii de alimentare cu energie termicã prin SACET îsi desfãsoarã activitatea numai în baza licentei eliberate de autoritatea de reglementare competentã.
(4) Contractele de concesiune aflate în derulare la data intrãrii în vigoare a prezentei legi opereazã pânã la expirarea sau, dupã caz, rezilierea acestora în conditiile legii.
(5) Concesiunea înceteazã de drept prin retragerea sau încetarea valabilitãtii licentei, precum si în conditiile prevãzute în legislatia privind regimul concesiunilor.
(6) În situatia rezilierii contractului de delegare a gestiunii, operatorul serviciului are obligatia asigurãrii continuitãtii serviciului public de alimentare cu energie termicã pe o perioadã determinatã, stabilitã de autoritatea administratiei publice locale sau de asociatia de dezvoltare comunitarã, dupã caz, dar nu mai mult de 12 luni.
Autoritãti de reglementare competente
Art. 13. – Autoritãtile de reglementare competente pentru serviciul de alimentare cu energie termicã sunt A.N.R.S.C. si/sau A.N.R.E., dupã caz.
Art. 14. – (1) A.N.R.S.C. elaboreazã, stabileste si urmãreste aplicarea ansamblului de reglementãri obligatorii la nivel national, necesar functionãrii pietei de energie termicã, în conditii de eficientã, concurentã, transparentã si protectie a consumatorilor.
(2) A.N.R.S.C. are urmãtoarele atributii si competente:
a) reglementeazã activitãtile de producere a energiei termice, transportul, distributia si furnizarea energiei termice, cu exceptia producerii energiei termice în cogenerare;
b) monitorizeazã si controleazã operatorii SACET cu privire la respectarea reglementãrilor emise de autoritate; c) elaboreazã si aprobã, prin ordin al presedintelui, reglementãri tehnice si comerciale, conform competentelor care îi sunt stabilite;
d) reglementeazã modul de determinare a zonelor de protectie si sigurantã pentru SACET;
e) elaboreazã regulamentul-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termicã, care include si prevederi specifice activitãtii de producere a energiei termice în cogenerare, elaborate de A.N.R.E.;
f) elaboreazã si aprobã caietul de sarcini-cadru pentru realizarea serviciului public de alimentare cu energie termicã prin SACET, precum si documentatia-cadru pentru delegarea gestiunii serviciului si a SACET-ului aferent. Caietul de sarcini-cadru va include si prevederi specifice activitãtii de producere a energiei termice în cogenerare, elaborate de A.N.R.E.;
g) elaboreazã si aprobã, prin ordin al presedintelui, contractul-cadru si conventia-cadru de furnizare a energiei termice;
h) elaboreazã si aprobã, prin ordin al presedintelui, norme tehnice privind repartizarea consumurilor de energie termicã între consumatorii din imobilele de tip condominiu, în cazul folosirii sistemelor de repartizare a costurilor pentru încãlzire si apã caldã de consum;
i) elaboreazã regulamentul pentru acordarea licentelor, care se aprobã prin hotãrâre a Guvernului;
j) acordã licente pentru operatori;
k) elibereazã autorizatii pentru montarea, punerea în functiune, repararea si exploatarea sistemelor de repartizare a costurilor;
l) dezvoltã o bazã de date pentru monitorizarea SACET-urilor si a serviciului public de alimentare cu energie termicã, în vederea analizei comparative a indicatorilor de performantã;
m) asigurã, împreunã cu A.N.R.E., accesul autoritãtilor administratiei publice centrale la informatiile necesare la elaborarea strategiilor si politicilor în domeniul energiei termice.
Art. 15. – (1) În domeniul energiei termice, A.N.R.E. acordã licente si aprobã reglementãri tehnice si comerciale conform atributiilor stabilite prin Legea energiei electrice nr. 318/2003 pentru activitatea de producere a energiei termice în cogenerare, destinatã serviciului public de alimentare cu energie termicã în sistem centralizat.
(2) A.N.R.E. elaboreazã prevederile specifice activitãtii de producere a energiei termice în cogenerare, pentru a fi incluse în:
– regulamentul-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termicã, elaborat de A.N.R.S.C.;
– caietul de sarcini-cadru pentru concesionarea serviciului public de alimentare cu energie termicã prin SACET, elaborat de A.N.R.S.C.
(3) A.N.R.E. avizeazã prevederile specifice activitãtii de producere a energiei termice în cogenerare, incluse în regulamentul-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termicã si în caietul de sarcini-cadru pentru concesionarea serviciului public de alimentare cu energie termicã prin SACET.
Art. 16. – (1) Regulamentul-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termicã se aprobã prin ordin al presedintelui A.N.R.S.C.
(2) Caietul de sarcini-cadru pentru delegarea gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termicã prin SACET aferent se aprobã prin ordin al presedintelui A.N.R.S.C.
Art. 17. – (1) Pentru realizarea tuturor activitãtilor cuprinse în serviciul public de alimentare cu energie termicã printr-un SACET se acordã o singurã licentã.
(2) În cazul producerii de energie termicã în cogenerare sau de mai multi producãtori într-un SACET, pentru activitatea de producere a energiei termice se pot elibera licente separate, iar pentru celelalte activitãti aferente serviciului public de alimentare cu energie termicã se elibereazã o singurã licentã.
(3) Activitatea de producere a energiei termice în cogenerare se desfãsoarã pe bazã de licentã acordatã de A.N.R.E., în conformitate cu legislatia în vigoare.
(5) Licentele valabile la data intrãrii în vigoare a prezentei legi pot fi mentinute, modificate, suspendate sau retrase de A.N.R.S.C., în conditiile legii.
(6) În termen de 30 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei legi, A.N.R.E. va preda, prin protocol de predare-preluare, cãtre A.N.R.S.C., licentele din sfera de competentã a acesteia.
(7) Licentele valabile la data intrãrii în vigoare a prezentei legi, preluate de la A.N.R.E. conform alin. (6), pot fi modificate, suspendate sau retrase de A.N.R.S.C., în conditiile legii.
Art. 18. – (1) Lucrãrile de investitii în domeniul energiei termice pot fi finantate din:
b) credite bancare, care pot fi garantate de autoritãtile administratiei publice locale, de Guvern sau de alte entitãti specializate în acordarea de garantii bancare;
d) taxe speciale, instituite la nivelul autoritãtilor administratiei publice locale, potrivit legii;
e) fonduri transferate de la bugetul de stat ca participare la cofinantarea unor proiecte realizate cu finantare externã, precum si din bugetele unor ordonatori principali de credite ai bugetului de stat, cu respectarea legislatiei în vigoare;
f) sumele disponibilizate prin reducerea gradualã a subventiilor pentru energia termicã furnizatã populatiei; aceste sume se vor utiliza de autoritãtile administratiei publice locale, pe bazã de studii si programe pentru retehnologizarea, modernizarea si eficientizarea SACET, avizate de Ministerul Administratiei si Internelor;
g) surse financiare, rezultate din tranzactionarea unitãtilor de reducere de emisii de gaze cu efect de serã;
(2) Redeventa aferentã contractelor de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu energie termicã prin SACET se constituie sursã pentru finantarea lucrãrilor de investitii în sistemul respectiv.
Art. 19. – (1) Documentatia privind organizarea si derularea procedurii de delegare a gestiunii se elaboreazã în conformitate cu legislatia specificã fiecãrui tip de contract. Caietele de sarcini si criteriile de selectie aplicabile în cadrul procedurilor de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii se elaboreazã si se aprobã de autoritãtile administratiei publice locale sau de asociatiile de dezvoltare comunitarã, dupã caz, în baza caietelor de sarcini-cadru si a criteriilor de selectie-cadru elaborate de autoritãtile de reglementare competente si cu respectarea dispozitiilor legislatiei aplicabile tipului de contract de delegare a gestiunii adoptat.
(2) Contractele de delegare a gestiunii vor prevedea si sarcinile concrete ce revin autoritãtilor administratiei publice locale sau asociatiilor de dezvoltare comunitarã, dupã caz, respectiv operatorului cu privire la modul de realizare si finantare a investitiilor aferente SACET.
Art. 20. – În cazul gestiunii delegate, bunurile realizate de operatori în conformitate cu programele de investitii impuse prin contractul de delegare a gestiunii constituie bunuri de retur care revin de drept, la expirarea contractului, unitãtilor administrativ-teritoriale si sunt integrate domeniului public al acestora; în contractul de delegare a gestiunii se stipuleazã si modul de repartitie a acestor investitii la încetarea, din orice cauzã, a contractului.
Art. 21. – Investitiile în SACET beneficiazã de facilitãtile legale în vigoare în momentul încheierii tranzactiei.
Facilitãtile obtinute se stipuleazã în contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu energie termicã si rãmân valabile pe perioada stabilitã la încheierea acestuia, cu exceptia adoptãrii unor dispozitii legale mai favorabile operatorului.
Surse regenerabile de energie termicã
Art. 22. – (1) În conditiile prezentei legi, se considerã surse regenerabile de energie termicã urmãtoarele:
a) energia solarã;
b) energia geotermalã;
c) energia continutã în fractiunea biodegradabilã a produselor, deseurilor si reziduurilor din agriculturã, inclusiv substante vegetale si reziduuri de origine animalã, silviculturã si industrii conexe, precum si fractiunea biodegradabilã a deseurilor industriale si comunale, orãsenesti si municipale, denumitã biomasã;
d) energia continutã în gazul de fermentare a deseurilor, denumit si gaz de depozit;
e) energia continutã în gazul de fermentare a nãmolurilor din instalatiile de epurare a apelor uzate;
f) energia continutã în produse secundare gazoase, obtinute prin fermentare din materii reziduale organice, formând categoria de combustibil gazos, denumitã biogaz;
g) energia continutã în produse lichide obtinute prin distilarea materiei organice fermentate, formând categoria de combustibil lichid, denumitã alcool carburant;
h) energia obtinutã din alte surse regenerabile, neexploatate în prezent.
(2) Autoritãtile administratiei publice centrale si locale pot initia si finanta programe pentru utilizarea surselor regenerabile de energie termicã.
Art. 23. – A.N.R.S.C. reglementeazã conditiile tehnice de acces la retelele termice.
Art. 24. – Dezvoltarea utilizãrii surselor regenerabile de energie termicã în scopul producerii energiei termice se fundamenteazã pe baza unor studii tehnico-economice si, prin hotãrâre a Guvernului, la propunerea autoritãtilor publice locale sau a Agentiei Române pentru Conservarea Energiei, se aprobã conditiile de comercializare si facilitãtile care se pot acorda.
Piata de energie termicã
Participantii la piata de energie termicã
Art. 25. – (1) Participantii la piata de energie termicã sunt operatorii si utilizatorii de energie termicã.
(2) Centralele termice si centralele electrice de termoficare care fac parte din SACET pot apartine domeniului public sau privat al unitãtilor administrativteritoriale, domeniului privat al statului, precum si persoanelor juridice, în conditiile legii.
(3) Centralele termice si centralele electrice de termoficare care fac parte din SACET pot fi, dupã caz, supuse procesului de privatizare, pot fi date în administrare sau concesionate ori pot fi incluse în orice forme de asociere sau parteneriat public-privat, în conditiile prevãzute de lege.
Contorizarea utilizatorilor de energie termicã
Art. 26. – (1) Este obligatorie montarea grupurilor de mãsurare a energiei termice în punctele de delimitare/separare a instalatiilor din punctul de vedere al proprietãtii sau al dreptului de administrare ori în alte puncte, convenite între pãrtile contractante.
(2) Grupurile de mãsurare a energiei termice, montate în punctul de delimitare/separare a instalatiilor din punctul de vedere al proprietãtii sau al dreptului de administrare ori în alte puncte convenite între pãrtile contractante, fac parte din retelele termice ale SACET.
(3) Achizitionarea si montarea grupurilor de mãsurare a energiei termice în vederea contorizãrii la nivel de bransament termic într-un SACET revin autoritãtilor administratiei publice locale.
(4) Întretinerea, repararea, verificarea metrologicã si înlocuirea grupurilor de mãsurare a energiei termice în cazul condominiilor intrã în responsabilitatea operatorului serviciului. Costul acestor operatiuni va fi evidentiat distinct în pretul energiei termice.
(5) Se interzice orice interventie neautorizatã asupra grupurilor de mãsurare a energiei termice.
Art. 27. – Utilizatorul de energie termicã are dreptul de a solicita, în cazuri justificate, repararea, înlocuirea sau verificarea metrologicã a grupurilor de mãsurare a energiei termice.
Art. 28. – (1) Contractul de furnizare a energiei termice se încheie, la nivel de bransament termic, între operatorul care are si calitatea de furnizor si utilizatorii de energie termicã.
(2) În cazul condominiilor, contractul de furnizare a energiei termice, la solicitarea operatorului care are si calitatea de furnizor, este însotit de conventii, încheiate de acesta cu fiecare consumator din condominiu, alimentat prin acelasi bransament termic, cu respectarea prevederilor din contractul-cadru de furnizare a energiei termice.
(3) Contractul de furnizare a energiei termice si conventiile individuale trebuie sã prevadã clauze privind accesul persoanelor autorizate pe proprietatea utilizatorului în scopul preluãrii informatiilor de la aparatele si dispozitivele sistemului de repartizare a costurilor.
Art. 29. – (1) În cazul consumatorilor dintr-un condominiu, alimentati printr-un bransament termic comun, sunt obligatorii montarea de cãtre proprietari a repartitoarelor de costuri si stabilirea unei metodologii de repartizare a costurilor, aprobatã în adunarea generalã a asociatiei de proprietari/locatari, în baza metodologiei-cadru elaborate de A.N.R.S.C.
(2) Repartitoarele de costuri fac parte integrantã din instalatiile de utilizare aferente proprietãtii.
(3) Montarea, întretinerea si exploatarea repartitoarelor de costuri pentru energia termicã, atât pentru încãlzire, cât si pentru apa caldã de consum, se efectueazã numai de cãtre persoane juridice autorizate de A.N.R.S.C.
Protectia utilizatorului de energie termicã
Art. 30. – (1) Debransarea totalã a instalatiilor interioare de încãlzire si/sau pentru apã caldã menajerã ale unui utilizator tip condominiu se va face în urmãtoarele conditii cumulative:
a) acordul scris al asociatiei de proprietari, exprimat prin hotãrârea adunãrii generale;
b) anuntarea operatorului care are si calitatea de furnizor si a autoritãtii administratiei publice locale cu 30 de zile înainte de debransare.
(2) Deconectarea unui consumator de energie termicã dintr-un condominiu se face cu respectarea urmãtoarelor conditii cumulative:
a) acordul vecinilor de apartament, atât pe orizontalã, cât si pe verticalã;
b) acordul scris al asociatiei de proprietari, exprimat prin hotãrârea adunãrii generale, asupra intentiei de realizare a unui sistem individual de încãlzire;
(3) Debransarea unui utilizator de energie termicã, altul decât cel de tip condominiu, se realizeazã cu anuntarea operatorului care are si calitatea de furnizor, cu cel putin 30 de zile înainte.
(4) Deconectãrile/debransãrile prevãzute la alin. (1)–(3) nu se pot realiza în timpul sezonului de încãlzire.
(5) Deconectãrile/debransãrile prevãzute la alin. (1)–(3) se efectueazã numai de cãtre operatorul care are si calitatea de furnizor, în termen de maximum 45 de zile de la data solicitãrii, dupã verificarea documentelor care dovedesc îndeplinirea conditiilor cumulative impuse.
(6) Cheltuielile de deconectare/debransare se suportã de cãtre solicitant.
Art. 31. – Calendarul de respectare a termenelor asumate pentru finalizarea contorizãrii la nivel de bransament termic si montarea repartitoarelor de costuri pentru consumatorii de energie termicã individuali, conditiile de derulare si sanctiunile în caz de nerespectare a dispozitiilor pentru finalizarea contorizãrilor la nivel de bransament termic, contorizãrilor individuale si repartizarea costurilor, precum si termenul si conditiile de aplicare pentru pretul binom al energiei termice se stabilesc prin hotãrâre a Guvernului.
Drepturile si obligatiile operatorilor serviciului si ale utilizatorilor de energie termicã
Art. 32. – Operatorii serviciului au, în principal, urmãtoarele drepturi:
a) sã desfãsoare activitãti comerciale legate de vânzarea-cumpãrarea energiei termice, prin exploatarea capacitãtilor de producere si a retelelor termice;
b) sã solicite stabilirea, ajustarea si/sau modificarea nivelului preturilor si/sau a tarifelor de transport, distributie si/sau furnizare a energiei termice si sã încaseze contravaloarea energiei termice furnizate;
c) sã stabileascã conditiile tehnice de bransare sau de debransare a utilizatorilor de energie termicã la instalatiile aflate în administrarea lor, cu respectarea normativelor tehnice în vigoare si a reglementãrilor emise de A.N.R.S.C.;
d) sã utilizeze terenurile si alte bunuri aflate în proprietatea unui tert, cu respectarea prevederilor art. 37 alin. (3) si (4) din Legea nr. 51/2006, pentru a asigura functionarea normalã a instalatiilor pe care le administreazã si le exploateazã;
e) sã aibã acces, în conditiile legii, la instalatiile interioare ale utilizatorului de energie termicã, conform contractelor/conventiilor individuale de furnizare, ori de câte ori este necesarã interventia la acestea;
f) sã presteze activitãti de informare, consultantã sau sã execute lucrãri de reparatii si reabilitãri la instalatiile utilizatorilor de energie termicã, în conditiile convenite cu acestia, în scopul cresterii eficientei si utilizãrii rationale a energiei termice;
g) sã conteste, în contencios administrativ, la Curtea de Apel Bucuresti, în conditiile legii, actele emise de autoritatea de reglementare competentã sau de autoritãtile administratiei publice locale.
a) sã amplaseze constructii de orice fel în zona de sigurantã a obiectivelor SACET;
b) sã efectueze sãpãturi în zona de sigurantã a obiectivelor SACET fãrã avizul prealabil al operatorului;
c) sã depoziteze materiale în zona de sigurantã a instalatiilor;
d) sã intervinã, în orice mod, asupra retelelor termice.
Art. 34. – În cazul în care se realizeazã modificãri ale traseelor si amplasamentelor retelelor termice existente, costurile acestora vor fi suportate de cãtre cel care a generat modificarea respectivã.
Art. 35. – (1) Operatorii serviciului au, în principal, urmãtoarele obligatii:
a) sã respecte prevederile licentei, caietului de sarcini si ale contractului de delegare a gestiunii;
b) sã asigure continuitatea serviciului public de alimentare cu energie termicã;
c) sã respecte indicatorii de performantã aprobati de autoritãtile administratiei publice locale;
d) sã asigure transparentã totalã în ceea ce priveste calcularea facturilor pentru serviciile prestate;
e) sã întocmeascã anual si sã urmãreascã bilantul energiei termice, aferent fiecãrei activitãti prevãzute în licentã, avizat de autoritatea competentã si aprobat de autoritatea administratiei publice locale;
f) sã solicite desfiintarea constructiilor si a altor obiective amplasate ilegal în zona de protectie, precum si a celor care nu respectã distantele de sigurantã fatã de constructiile si instalatiile proprii aferente activitãtilor prevãzute în licentã;
g) sã furnizeze autoritãtii administratiei publice locale si autoritãtii nationale de reglementare competente informatii privind activitãtile prevãzute în licentã;
h) sã asigure securitatea serviciului public de alimentare cu energie termicã si a SACET;
i) sã asigure accesul nediscriminatoriu la reteaua termicã pentru toti utilizatorii de energie termicã solicitanti;
j) sã tinã situatii contabile separate pentru fiecare activitate reglementatã specificã serviciului public de alimentare cu energie termicã, conform prevederilor legale;
k) sã asigure stocurile de combustibili si piese de schimb, în asa fel încât sã respecte principiul continuitãtii serviciului public de alimentare cu energie termicã, în orice conditii;
l) sã elaboreze proceduri/instructiuni specifice activitãtii proprii, în conformitate cu prevederile legale.
(2) Prin exceptie de la prevederile alin. (1) lit. b), serviciul public de alimentare cu energie termicã poate fi întrerupt în urmãtoarele conditii: în caz de fortã majorã, de avarii, precum si în perioadele programate pentru revizie.
Utilizatorii de energie termicã vor fi informati în detaliu asupra conditiilor de întrerupere a serviciului public de alimentare cu energie termicã.
Art. 36. – (1) Operatorul serviciului rãspunde pentru daunele provocate utilizatorului de energie termicã din culpa sa în conditiile stabilite prin contract si, în special, dacã:
b) nu anuntã utilizatorul de energie termicã din timp cu privire la limitãrile sau întreruperile programate pentru lucrãri planificate;
c) dupã sistarea furnizãrii energiei termice cerutã de utilizatorul de energie termicã, nu reia furnizarea în primele 3 zile lucrãtoare de la primirea, în scris, a notificãrii privind încetarea motivului sistãrii;
(2) Furnizorul de energie termicã este îndreptãtit sã recupereze de la producãtorul sau de la utilizatorul de energie termicã, dupã caz, daunele dovedite a fi din vina acestuia.
Drepturile utilizatorilor de energie termicã
Art. 37. – Utilizatorii de energie termicã au, în principal, urmãtoarele drepturi:
a) sã preia energia termicã din instalatiile de distributie în conformitate cu prevederile contractului de furnizare;
b) sã aibã acces la grupurile de mãsurare a energiei termice utilizate pentru facturare;
c) sã solicite operatorului care are si calitatea de furnizor remedierea defectiunilor si a deranjamentelor survenite la instalatiile de distributie;
d) sã recupereze de la operatorul serviciului daunele dovedite a fi din vina acestuia;
e) alte drepturi prevãzute în contractele încheiate cu furnizorul de energie termicã, precum si în Legea nr. 51/2006;
f) de a fi anuntat, din timp, despre întreruperea furnizãrii de energie termicã;
Obligatiile utilizatorilor de energie termicã
Art. 38. – (1) Utilizatorii de energie termicã au, în principal, urmãtoarele obligatii:
a) sã achite la termen facturile emise de operatorul care are si calitatea de furnizor; factura se emite, cel mai târziu, pânã la data de 15 a lunii urmãtoare celei în care prestatia a fost efectuatã. Prin derogare de la prevederile art. 42 alin. (9) din Legea nr. 51/2006, utilizatorii de energie termicã sunt obligati sã achite facturile reprezentând contravaloarea serviciului de care au beneficiat în termenul de scadentã de 15 zile de la data emiterii facturilor; data emiterii facturii si termenul de scadentã se înscriu pe facturã. Neachitarea facturii în termen de 30 de zile de la data scadentei atrage penalitãti de întârziere, conform prevederilor art. 42 alin. (10) din Legea nr. 51/2006;
b) sã permitã operatorului care are si calitatea de furnizor, la solicitarea acestuia, întreruperea programatã a alimentãrii cu energie termicã pentru întretinere, revizii si reparatii executate la instalatiile acestuia;
c) sã permitã accesul operatorului care are si calitatea de furnizor la instalatiile de utilizare a energiei termice aflate în folosinta sau pe proprietatea sa, pentru verificarea functionãrii si integritãtii acestora ori pentru debransarea/deconectarea instalatiilor în caz de neplatã sau de avarie;
d) sã nu consume energie termicã ocolind sau afectând mijloacele de mãsurã.
(2) Proprietarii apartamentelor individuale siuate în imobile de locuit tip condominiu, care sunt deconectate de la reteaua de alimentare cu energie termicã, plãtesc o cotã-parte din cheltuielile cu energia termicã consumatã pentru încãlzirea spatiilor aflate în proprietate indivizã, proportionalã cu cota indivizã.
Art. 39. – Drepturile si obligatiile prevãzute în prezentul capitol se detaliazã în regulamentul-cadru al serviciului public de alimentare cu energie termicã si în prevederile contractului-cadru de furnizare a energiei termice, elaborate de A.N.R.S.C., si se completeazã cu prevederile Legii nr. 51/2006.
Art. 40. – (1) Preturile locale se stabilesc, se ajusteazã sau se modificã pe baza metodologiilor aprobate de autoritatea de reglementare competentã. În calculul acestora vor fi luate în considerare costurile justificate ale activitãtilor de producere, transport, distributie si furnizare a energiei termice, inclusiv cheltuielile aferente dezvoltãrii si modernizãrii SACET, pierderile tehnologice, cheltuielile pentru protectia mediului, precum si o cotã de profit, dar nu mai mult de 5%.
(2) Sumele încasate prin preturi si/sau tarife, corespunzãtoare cheltuielilor pentru dezvoltarea si modernizarea SACET, se constituie într-un cont distinct al operatorului si se utilizeazã pe baza programului de dezvoltare avizat de autoritãtile administratiei publice locale implicate, exclusiv pentru scopul în care a fost constituit.
(3) Pierderile tehnologice se aprobã de autoritatea administratiei publice locale, având în vedere o documentatie, elaboratã pe baza bilantului energetic, întocmitã de operatorul care are si calitatea de furnizor si avizatã de autoritatea competentã.
(4) Preturile energiei termice produse din surse regenerabile, destinatã serviciului de alimentare cu energie termicã prin SACET, se aprobã de A.N.R.S.C.
(5) Pretul energiei termice produse în cogenerare se aprobã prin decizie a presedintelui A.N.R.E., pe baza metodologiei proprii, cu exceptia cazurilor în care prin contracte de concesionare sau de parteneriat public-privat s-au negociat metode de stabilire/ajustare a pretului energiei termice.
(6) Pretul energiei termice produse în cogenerare, destinatã SACET, se aprobã prin decizie a presedintelui A.N.R.E., pe baza metodologiei proprii, cu exceptia cazurilor în care prin contracte de concesionare sau de parteneriat public-privat s-au negociat, înainte de intrarea în vigoare a prezentei legi, formule ori reguli de stabilire/ajustare a pretului. În acest caz pretul energiei termice se aprobã de autoritatea administratiei publice locale cu avizul autoritãtii competente.
(7) În cazurile în care, în vederea delegãrii gestiunii serviciului, prin contractele de delegare a gestiunii se negociazã formule sau reguli de stabilire/ajustare a pretului energiei termice, acestea se avizeazã în prealabil de autoritatea de reglementare competentã. În acest caz pretul se aprobã de autoritatea administratiei publice locale implicatã, potrivit regulilor stabilite, cu avizul autoritãtii de reglementare competente.
(8) Preturile locale de furnizare a energiei termice sunt aceleasi pentru utilizatorii de energie termicã, în conditii similare de furnizare.
(9) Preturile locale pentru populatie la care se factureazã energia termicã se aprobã de autoritãtile administratiei publice locale sau de asociatiile de dezvoltare comunitarã, dupã caz, potrivit reglementãrilor în vigoare. La nivelul aceleiasi unitãti administrativ-teritoriale, pretul local pentru populatie este unic, indiferent de tehnologiile sistemului de producere, transport si distributie a energiei termice sau de tipul combustibililor utilizati. Diferenta dintre preturile locale ale energiei termice si preturile locale pentru populatie se alocã din bugetele autoritãtilor administratiei publice locale sau ale asociatiilor de dezvoltare comunitarã, dupã caz.
(10) În cazul în care, dupã ajustarea preturilor si tarifelor, furnizorii de combustibili si de energie electricã modificã preturile de livrare, având ca efect majorarea pretului energiei termice produse, autoritãtile administratiei publice locale sau asociatiile de dezvoltare comunitarã, dupã caz, pot aproba recalcularea corespunzãtoare a preturilor locale si, dupã caz, a preturilor locale pentru populatie, începând cu data primei livrãri fãcute la noile preturi, fãrã modificarea nivelului costurilor celorlalte elemente de cheltuieli si a cotei de profit, cu avizul operativ al autoritãtii competente.
(11) Consumatorii de energie termicã din spatiile cu altã destinatie decât cea de locuintã dintr-un condominiu plãtesc pretul local.
(12) Pretul pentru energia termicã produsã si livratã populatiei prin alt sistem decât SACET, practicat de operatorii economici si institutiile publice, va fi aprobat de A.N.R.S.C.
(13) Autoritãtile administratiei publice locale pot hotãrî ca populatia care primeste energie termicã de la operatori economici sau institutii publice, conform prevederilor alin. (12), sã beneficieze de pretul stabilit conform prevederilor alin. (9).
Art. 41. – Operatorii serviciului care practicã preturi si/sau tarife sunt obligati sã prezinte autoritãtilor de reglementare competente:
a) costurile fixe si variabile, precum si veniturile programate si realizate, separat pentru fiecare dintre activitãtile serviciului public de alimentare cu energie termicã, în structura stabilitã de autoritatea de reglementare competentã;
Art. 42. – Sumele care au rãmas disponibile prin reducerea gradualã a subventiilor pentru energia termicã furnizatã populatiei dintr-o unitate administrativ-teritorialã vor fi repartizate si utilizate numai pentru retehnologizarea, modernizarea si eficientizarea SACET din acea unitate administrativ-teritorialã.
Protectia socialã
Art. 43. – Odatã cu reducerea gradualã a subventiilor pentru energia termicã, se asigurã de cãtre Ministerul Muncii, Solidaritãtii Sociale si Familiei ajutoare pentru încãlzirea locuintei familiilor si persoanelor singure cu venituri reduse, în conditiile legii.
Art. 44. – Încãlcarea dispozitiilor prezentei legi atrage rãspunderea disciplinarã, civilã, contraventionalã sau penalã, dupã caz.
Art. 45. – (1) Constituie contraventii, altele decât cele prevãzute în Legea nr. 51/2006, si se sanctioneazã cu amendã de la 500 lei la 1.000 lei urmãtoarele fapte:
a) folosirea de cãtre utilizator a apei calde de consum si a agentului termic pentru încãlzire pentru alte scopuri decât cele prevãzute în contract;
b) debransarea/deconectarea de la SACET a utilizatorului sau consumatorului de energie termicã fãrã respectarea dispozitiilor prezentei legi;
c) golirea instalatiilor de cãtre utilizatorul/consumatorul serviciului în vederea executãrii unor modificãri sau reparatii fãrã acordul scris al operatorului serviciului si al asociatiei de proprietari, cu exceptia cazurilor de avarii sau de fortã majorã.
(2) Constituie contraventii, altele decât cele prevãzute în Legea nr. 51/2006, si se sanctioneazã cu amendã de la 2.000 lei la 5.000 lei urmãtoarele fapte:
a) neinstituirea de cãtre operatorul serviciului a zonelor de protectie si sigurantã a SACET;
b) montarea, punerea în functiune, repararea si exploatarea sistemelor de repartizare a costurilor de cãtre o persoanã juridicã fãrã autorizatie sau cu autorizatie a cãrei valabilitate a expirat;
c) depozitarea de materiale în zona de sigurantã a obiectivelor SACET;
d) efectuarea de sãpãturi în zona de sigurantã fãrã avizul prealabil al operatorului SACET;
e) nerespectarea de cãtre autoritãtile administratiei publice locale a prevederilor regulamentului-cadru la elaborarea regulamentului de serviciu propriu;
f) nerespectarea de cãtre operatorul serviciului a prevederilor regulamentului de serviciu;
h) neîntocmirea de cãtre operatorul serviciului a bilantului energiei termice, aferent fiecãrei activitãti prevãzute în licentã.
(3) Constituie contraventii, altele decât cele prevãzute în Legea nr. 51/2006, si se sanctioneazã cu amendã de la 10.000 lei la 20.000 lei urmãtoarele fapte:
a) neîntocmirea situatiilor contabile aferente serviciului separat de alte servicii sau activitãti pe care operatorul le desfãsoarã;
b) amplasarea de constructii de orice fel în zona de sigurantã a SACET.
(4) Constituie contraventii, altele decât cele prevãzute în Legea nr. 51/2006, si se sanctioneazã cu amendã de la 30.000 lei la 50.000 lei urmãtoarele fapte:
a) practicarea de cãtre producãtorii de energie termicã si/sau operatorii serviciului a altor preturi decât cele stabilite de autoritatea de reglementare competentã, de autoritatea administratiei publice locale sau de asociatia de dezvoltare comunitarã, dupã caz;
b) practicarea de cãtre operatorii economici si institutiile publice a altor preturi pentru energia termicã produsã si livratã populatiei decât cele aprobate de autoritatea de reglementare competentã;
c) fundamentarea si sustinerea cererii de stabilire sau de ajustare a preturilor de cãtre producãtorii de energie termicã si/sau operatorul care are si calitatea de furnizor cu date eronate, în scopul obtinerii unor preturi mai mari, dacã fapta nu constituie infractiune;
d) prestarea serviciului public de alimentare cu energie termicã fãrã contract de delegare a gestiunii, încheiat în conditiile legii, cu autoritatea administratiei publice locale sau cu contract de delegare a gestiunii expirat ori reziliat, în conditiile art. 12 alin. (6);
e) prestarea serviciului public de alimentare cu energie termicã fãrã licentã sau cu licentã a cãrei valabilitate a expirat.
Art. 46. – (1) Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor prevãzute la art. 45 se fac de cãtre reprezentantii împuterniciti ai autoritãtilor de reglementare competente si/sau ai autoritãtii administratiei publice locale, conform atributiilor stabilite în prezenta lege si în Legea nr. 51/2006.
(2) În cazul contraventiilor prevãzute la art. 45 alin. (4) lit. a)–c), preturile stabilite gresit se corecteazã, iar sumele încasate în mod necuvenit se restituie utilizatorilor de energie termicã, bugetului local sau bugetului de stat, dupã caz.
(3) Contraventiilor prevãzute la art. 45 le sunt aplicabile dispozitiile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobatã cu modificãri si completãri prin Legea nr. 180/2002, cu modificãrile si completãrile ulterioare.
Art. 47. – Sustragerea de energie termicã constituie infractiunea de furt si se pedepseste conform Codului penal.
Art. 48. – Deteriorarea, modificarea fãrã drept sau blocarea functionãrii grupurilor de mãsurare a energiei termice ori distrugerea sigiliilor aplicate acestora constituie infractiune si se pedepseste cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amendã.
Art. 49. – Declararea unor date eronate la încheierea sau modificarea contractelor de furnizare a energiei termice, în vederea obtinerii de foloase, constituie infractiune si se pedepseste conform art. 292 din Codul penal.
Art. 50. – Furnizarea agentului termic în conditii care pot pune în pericol viata si sãnãtatea cetãtenilor constituie infractiune si se pedepseste cu închisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu amendã.
Art. 51. – (1) Infractiunile prevãzute de prezenta lege se constatã de cãtre organele abilitate, potrivit legii.
(2) Ori de câte ori reprezentantii împuterniciti ai autoritãtilor de reglementare competente si/sau ai autoritãtii administratiei publice locale iau cunostintã de sãvârsirea vreuneia dintre infractiunile prevãzute de prezenta lege vor sesiza de îndatã despre aceasta organele abilitate potrivit legii.
Art. 52. – (1) În termen de un an de la data publicãrii în Monitorul Oficial al României, Partea I, a Legii nr. 51/2006, A.N.R.S.C. elaboreazã si aprobã regulamentulcadru si caietul de sarcini-cadru ale serviciului public de alimentare cu energie termicã.
(2) Compartimentele energetice ale autoritãtilor administratiei publice locale vor fi înfiintate, dupã caz, dupã data de 1 octombrie 2006.
(3) Pânã la data intrãrii în vigoare a prezentei legi, compartimentele energetice ale autoritãtilor administratiei publice locale au obligatia elaborãrii regulamentului propriu, în conformitate cu prevederile regulamentului-cadru.
Art. 53. – În termen de 12 luni de la data intrãrii în vigoare a prezentei legi, regiile de termoficare se vor reorganiza, prin hotãrâri ale autoritãtilor administratiei publice locale, în societãti comerciale, în conditiile legii.
Art. 54. – (1) Se interzic proiectarea, executia si punerea în functiune a SACET fãrã dotarea lor corespunzãtoare cu dispozitive de mãsurare-înregistrare a cantitãtilor de energie termicã produse si/sau facturate.
(2) Proiectarea si realizarea noilor imobile tip condominiu cu destinatie de locuinte sau cu destinatie mixtã – locuinte si spatii cu altã destinatie –, având sursã comunã de alimentare cu energie termicã sau racordate la retelele publice de distributie, trebuie sã asigure individualizarea consumurilor si conditiile de montare a sistemelor de mãsurare-înregistrare-repartizare a consumurilor pentru întregul imobil si pentru fiecare apartament sau spatiu cu altã destinatie.
(3) Începând cu data intrãrii în vigoare a prezentei legi, imobilele tip condominiu pot fi racordate la SACET în cazul în care se respectã principiul “un condominiu – un singur sistem de încãlzire“, în baza unui program etapizat aprobat de autoritatea administratiei publice locale, aplicabil pânã la 31 decembrie 2009.
Art. 55. – Prevederile prezentei legi se completeazã cu dispozitiile Legii nr. 51/2006.
Art. 56. – Prezenta lege intrã în vigoare la data de 21 martie 2007, cu exceptia prevederilor art. 52 alin. (2) si (3) si ale art. 54 alin. (1) si (2), care intrã în vigoare la 3 zile de la data publicãrii în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 57. – La data intrãrii în vigoare a prezentei legi se abrogã Ordonanta Guvernului nr. 73/2002 privind organizarea si functionarea serviciilor publice de alimentare cu energie termicã produsã centralizat, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 650 din 31 august 2002, cu modificãrile si completãrile ulterioare, si Ordonanta de urgentã a Guvernului nr. 162/1999 privind instituirea pretului national de referintã pentru energia termicã furnizatã populatiei prin sisteme centralizate, precum si pentru acordarea de ajutoare bãnesti pentru categoriile defavorizate ale populatiei, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 529 din 29 octombrie 1999, aprobatã cu modificãri prin Legea nr. 328/2002, cu modificãrile ulterioare, precum si orice alte dispozitii contrare prezentei legi.
Articol unic. – Se promulgã Legea serviciului public de alimentare cu energie termicã si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. I. – Legea voluntariatului nr. 195/2001, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 206 din 24 aprilie 2001, cu modificãrile si completãrile ulterioare, se modificã si se completeazã dupã cum urmeazã:
“Art.1. – Prezenta lege reglementeazã participarea persoanelor fizice la actiuni de voluntariat organizate de persoane juridice de drept public si de drept privat, fãrã scop lucrativ, în România.“
2. La articolul 2, literele a), b) si c) vor avea urmãtorul cuprins:
“a) voluntariatul este activitatea de interes public desfãsuratã din proprie initiativã de orice persoanã fizicã, în folosul altora, fãrã a primi o contraprestatie materialã;
b) activitatea de interes public este activitatea desfãsuratã în domenii cum sunt: asistenta si serviciile sociale, protectia drepturilor omului, medico-sanitar, cultural, artistic, educativ, de învãtãmânt, stiintific, umanitar, religios, filantropic, sportiv, de protectie a mediului, social si comunitar si altele asemenea;
c) organizatia gazdã este persoana juridicã de drept public sau persoana juridicã de drept privat, fãrã scop patrimonial, care administreazã activitatea de voluntariat. În raport cu natura activitãtii desfãsurate, complexitatea acesteia, riscurile pe care le implicã, impactul produs, respectiv rãspunderea pe care o implicã, între pãrti se poate încheia un contract de voluntariat;“.
3. La articolul 2, litera f) se abrogã.
“d) participarea persoanelor la activitãtile de voluntariat se face pe baza egalitãtii de sanse, fãrã niciun fel de discriminare.“
5. La articolul 6, dupã alineatul (1) se introduce un nou alineat, alineatul (11), cu urmãtorul cuprins:
“(11) Organizatia gazdã este obligatã sã pãstreze un registru de evidentã a voluntarilor, a duratei si a tipului activitãtii desfãsurate de acestia.“
6. La articolul 6, alineatul (2) va avea urmãtorul cuprins:
“(2) Dacã pãrtile convin cã este oportun un contract de voluntariat, acesta se încheie în douã exemplare, dintre care unul se pãstreazã în mod obligatoriu în evidenta persoanei juridice.“
“Art.7. – În contractul de voluntariat trebuie sã fie stipulate cel putin urmãtoarele drepturi ale voluntarului:
a) desfãsurarea activitãtii în concordantã cu capacitatea si disponibilitatea sa;
b) asigurarea de cãtre organizatia gazdã a desfãsurãrii activitãtilor în conditiile legale de protectie a muncii, în functie de natura si de caracteristicile activitãtii respective;
c) asigurarea de cãtre organizatia gazdã, în conditiile prevãzute de lege, împotriva riscurilor de accident si de boalã sau a altor riscuri care decurg din natura activitãtii; în lipsa asigurãrii, orice daune suferite de voluntar în decursul desfãsurãrii activitãtii de voluntariat se suportã integral de organizatia-gazdã, dacã acestea nu au fost determinate de culpa voluntarului. Voluntarul poate renunta la acest drept. Renuntarea trebuie sã fie expresã si se exprimã în scris;
d) eliberarea de cãtre organizatia gazdã, la terminarea perioadei de voluntariat, a unui certificat nominal care sã recunoascã prestarea activitãtii de voluntar, precum si experienta si aptitudinile dobândite;
e) în functie de întelegerea dintre organizatia gazdã si voluntar, se poate stabili rambursarea de cãtre organizatia gazdã, în conditiile convenite în contract, a cheltuielilor efectuate pentru realizarea activitãtii. Renuntarea de cãtre voluntar la acest drept echivaleazã cu un act de liberalitate.“
8. La articolul 8, literele c) si d) vor avea urmãtorul cuprins:
“c) sã participe la cursurile de instruire organizate, initiate sau propuse de organizatia gazdã pentru o mai bunã desfãsurare a activitãtii voluntarului;
d) voluntarul este rãspunzãtor pentru daunele morale sau materiale aduse organizatiei gazdã în cadrul activitãtii de voluntariat din propria culpã.“
“Art.13. – Renegocierea contractului de voluntariat se face la cererea scrisã a uneia dintre pãrti, în conditiile stabilite prin contract.“
“Art.14. – Denuntarea unilaterialã a contractului de voluntariat are loc din initiativa oricãreia dintre pãrti si se face în formã scrisã, cu arãtarea motivelor. Conditiile denuntãrii se stabiliesc prin contract, termenul stabilit pentru prezentarea preavizului fiind de 30 de zile.“
11. Articolul 17 va avea urmãtorul cuprins:
“Art.17. – La concursurile organizate pentru ocuparea de posturi, dacã doi sau mai multi candidati obtin punctaje egale, autoritãtile si institutiile publice, precum si cele private pot sã acorde punctaj suplimentar persoanelor care prezintã unul sau mai multe certificate nominale de voluntariat prin care se recunoaste prestarea activitãtii de voluntariat, precum si experienta dobândite, în conditiile în care acestea constituie criterii de selectie.“
Art. II. – Legea voluntariatului nr. 195/2001, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 206 din 24 aprilie 2001, cu modificãrile si completãrile ulterioare, se va republica în Monitorul Oficial al României, Partea I, dându-se textelor o nouã numerotare.
privind promulgarea Legii pentru modificarea si completarea Legii voluntariatului nr. 195/2001
Articol unic. – Se promulgã Legea pentru modificarea si completarea Legii voluntariatului nr. 195/2001 si se dispune publicarea acestei legi în Monitorul Oficial al României, Partea I.
privind alocarea unei sume din Fondul de interventie la dispozitia Guvernului, prevãzut în bugetul de stat pe anul 2006, pentru finantarea lucrãrilor de amenajare a albiei si refacerea apãrãrii de mal, aferente podului rutier pe drumul judetean DJ 109 la km 46 + 623, pe Valea Almasului, în comuna Hida, judetul Sãlaj
Art. 1. – Se aprobã alocarea sumei de 366 mii lei din Fondul de interventie la dispozitia Guvernului, prevãzut în bugetul de stat pe anul 2006, bugetului propriu al judetului Sãlaj, pentru finantarea lucrãrilor de amenajare a albiei si refacerea apãrãrii de mal, aferente podului rutier pe drumul judetean DJ 109 la km 46 + 623, pe Valea Almasului, în comuna Hida, judetul Sãlaj, distruse de calamitãtile naturale.
Art. 2. – Pentru asigurarea fondurilor necesare prevãzute la art. 1, se suplimenteazã cu suma de 366 mii lei Fondul de interventie la dispozitia Guvernului din Fondul de rezervã bugetarã la dispozitia Guvernului, prevãzut în bugetul de stat pe anul 2006.
Art. 3. – Ordonatorul principal de credite rãspunde de modul de utilizare a sumei prevãzute la art. 1, în conformitate cu dispozitiile legale.

References: articolul 2
 articolul 2
 articolul 6
 articolul 6
 articolul 8
 Articolul 17