Source: http://observatoriofronterasur.com/derecho/legislacion/
Timestamp: 2018-04-26 17:27:07+00:00

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Legislación países – Observatorio Frontera Sur
Las leyes que regulan la realidad migratoria ejercen una influencia directa sobre las personas que tratan de cruzar cualquier frontera, ya sea de forma positiva a través de leyes que garantizan una mínima protección, mediante la consagración de derechos fundamentales y la previsión de mecanismos efectivos para que se respeten; o de manera negativa tratando de imposibilitar el tránsito migratorio y las llegadas, así como castigando o dejando desprotegidas a las personas migrantes a través de leyes de carácter represivo que actúan como cinturón de seguridad de Europa.
En otras ocasiones se pueden dar ciertos vacíos legales o interpretaciones que en la práctica, dan lugar a estos efectos negativos y que por tanto, pueden hacer que una ley teóricamente garantista de derechos fundamentales, no consiga dicha finalidad.
A continuación se expondrán algunas leyes que regulan la migración y el asilo en España; así como leyes de otros países que ejercen una influencia determinante sobre estos temas.
Real Decreto 203/1995, por el que se aprueba el Reglamento de aplicación de la Ley 5/1984, de 26 de marzo, reguladora del derecho de asilo y de la condición de refugiado
Desarrolla La Ley 5/1984, reguladora del derecho de asilo y de la condición de refugiado, sustituida por la actual Ley de asilo 12/2009. Este reglamento se aplica en tanto no contravenga lo dipuesto en dicha ley, ya que no ha sido expresamente derogado por el Gobierno
Documento BOE-A-1995-5542 Consultar
Esta ley recoge el principio del interés superior del menor. Establece derechos y obligaciones para los y las menores; así como un procedimiento de actuación en casos de desamparo.
Documento BOE-A-1996-1069 Consultar
Establece que “en el caso de los menores extranjeros no acompañados, se procurará la búsqueda de su familia y el restablecimiento de la convivencia familiar, iniciando el procedimiento correspondiente, siempre que se estime que dicha medida responde a su interés superior y no coloque al menor o a su familia en una situación que ponga en riesgo su seguridad“.
Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social
Regula la entrada y estancia de los extranjeros extracomunitarios en el territorio español y los derechos y libertades que se les reconocen.
Documento BOE-A-2000-544 Consultar
En su artículo 25 establece los requisitos para la entrada en territorio español: “El extranjero que pretenda entrar en España deberá hacerlo por los puestos habilitados al efecto, hallarse provisto del pasaporte o documento de viaje que acredite su identidad, que se considere válido para tal fin en virtud de convenios internacionales suscritos por España y no estar sujeto a prohibiciones expresas. Asimismo, deberá presentar los documentos que se determinen reglamentariamente que justifiquen el objeto y condiciones de estancia, y acreditar medios de vida suficientes para el tiempo que pretenda permanecer en España, o estar en condiciones de obtener legalmente dichos medios.”
Real Decreto 865/2001, por el que se aprueba el Reglamento de reconocimiento del estatuto de apátrida.
Define la figura del apátrida y establece el procedimiento para solicitar la apatridia. Asimismo dispone derechos y deberes para los apátridas.
Documento BOE-A-2001-14166 Consultar
La regulación del apátrida en este reglamento se establece conforme a lo dispuesto en la Convención sobre el Estatuto de los Apátridas, hecha en Nueva York el 28 de septiembre de 1954
Ley 12/2009 reguladora del derecho de asilo y de la protección subsidiaria
Regula el derecho de asilo y protección subsidiaria.
Documento BOE-A-2009-17242 Consultar
Pese a numerosos compromisos de desarrollar un Reglamento sobre ella, todavía no se ha hecho.
Real Decreto 557/2011, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social
Desarrolla lo dispuesto en la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social.
Documento BOE-A-2011-7703 Consultar
Su artículo 23 desarrolla el artículo 58.3 de la Ley Orgánica 4/2000 con relación a las devoluciones de los “extranjeros que pretendan entrar irregularmente en el país” especificando que estos son, aquellos que hubieran sido “interceptados en la frontera o en sus inmediaciones”. Para que la devolución pueda llevarse a cabo, se exige que se cumplan una serie de garantías (como que se realice de manera individualizada, que sean conducidos a una comisaría para proceder a su identificación, asistencia jurídica, de intérprete, derecho a ser informado…).
Real Decreto 162/2014, por el que se aprueba el reglamento de funcionamiento y régimen interior de los centros de internamiento de extranjeros.
Regula el funcionamiento y régimen interior de los CIES. Establece los derechos y deberes de los internos.
Documento BOE-A-2014-2749 Consultar
Migración entre otros temas
Modifica a la Ley Orgánica 4/2000 sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su Integración Social. Con relación a la inmigración, en su Disposición Adicional decima, introduce un nuevo acto administrativo que establece un régimen fronterizo especial para Ceuta y Melilla, consistente en habilitar el rechazo en frontera.
Documento BOE-A-2015-3442 Consultar
Sobre esta Ley se han interpuesto dos Recursos de Inconstitucionalidad, los cuales han sido admitidos a trámite. Por otro lado, cabe destacar que sobre esta Ley no se ha creado Reglamento que desarrolle sus preceptos y establezca el procedimiento que debería aplicarse en el ejercicio del rechazo en frontera, de modo que en la práctica se realiza de forma arbitraria y discrecional.
Ley 02/03
Legislación marroquí
Sobre la entrada y la residencia de extranjeros en Marruecos, la inmigración y la emigración clandestina.
Ministerio de empleo y seguridad social del Gobierno de España Consultar y Portal del Ministerio de Justicia de Marruecos Consultar

References: Real Decreto 
 artículo 25

Real Decreto 

Real Decreto 
 artículo 23
 artículo 58

Real Decreto