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Timestamp: 2017-02-20 07:33:44+00:00

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<ul><li>Resolución de Conflictos y Negociación
Responsabilidad Administrativa y Proceso Disciplinario</li></ul>DR. ADM. JORGE BRAVO TORO<br />Consultor y Docente en Gestión Pública<br />
NEGOCIACIÓN Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS<br />2<br />
NEGOCIACIÓN Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS<br />3<br />
NEGOCIACIÓN Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS<br />4<br />
NEGOCIACIÓN Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS<br />5<br />
NEGOCIACIÓN Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS<br />6<br />
CONCILIACIÓN Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS<br />7<br />
ARBITRAJE Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS<br />8<br />
PROCESO JUDICIAL Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS<br />9<br />
NATURALEZA DE LA NEGOCIACIÓN<br />La negociación se presenta cuando hay un conflicto de intereses entre dos o mas partes.<br />Tiene dos elementos básicos.<br />La pluralidad de sujetos.<br />Las diferencias entre los intereses.<br />La negociación busca establecer una relación mas deseable para ambas partes, mediante el intercambio, el trueque y el compromiso de derechos, sean estos legales, económicos o psicológicos.<br />10<br />
OBJETIVOS DE LA NEGOCIACIÓN<br />11<br />
ESTILOS DE LA NEGOCIACIÓN<br />Negociación posicional – distributiva.<br />Es donde una de las partes puede obtener un punto a su favor a expensas de la otra.<br />Es la típica negociación de regateo – cuanto mas rebajamos un precio, mas concesiones hacemos y viceversa.<br />Hay dos estilos dentro de la negociación posicional.<br />El estilo suave.<br />El estilo duro.<br />Negociación integrativa<br />En este modelo, el conflicto se separa de las personas<br />Las partes son duras con el problema, pero suave con la gente.<br />
COMO LOGRAR INFLUIR LA PERCEPCIÓN DEL CONTRARIO SOBRE NUESTRO INTERÉS<br />13<br />
TÁCTICAS DE LA NEGOCIACIÓN DISTRIBUTIVA, SEGÚN EL ELEMENTO DE NEGOCIACIÓN<br />14<br />
FACTORES A CONSIDERAR EN EL PROCESO DE NEGOCIACIÓN<br />15<br />
METODOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS<br />Son métodos que permiten evitar los procesos judiciales y otros adversariales en los cuales las partes se enfrentan en su afán de terminar el conflicto.<br />Estos métodos, entre otros son:<br />La negociación, el arbitraje, la mediación, la conciliación, el minijuicio, la evaluación neutral, la evaluación de un experto o el alquiler de un juez.<br />De todos estos los mas conocidos son: la negociación, el arbitraje, la mediación y la conciliación.<br />16<br />
NATURALEZA DE LOS METODOS ALTERNATIVOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS<br />17<br />
CONCILIACIÓN Y RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS<br />18<br />
ETAPAS DEL PROCESO DE CONCILIACIÓN<br />19<br />
ESTRATEGIA DE PENETRACIÓN<br />No reaccione	: SUBA AL BALCÓN<br />No discuta	: PÓNGASE AL LADO DE SU OPONENTE.<br />No rechace	: REPLANTEE<br />No presione	: TIENDA UN PUENTE DE ORO<br />No ataque	: USE EL PODER PARA EDUCAR.<br />20<br />
MÉTODOS DE INFLUENCIA<br />21<br />
PLANEAMIENTO DE LA NEGOCIACIÓN<br />El planeamiento en la negociación implica las siguientes tareas:<br />Evaluar los elementos tangibles e intangibles que están en juego.<br />Extender la orientación motivacional de las partes – fijar objetivos y metas.<br />Comprender la racionalidad que gobierna en el contexto de la negociación y cuan racional o irracional es el comportamiento que esperamos.<br />Extender la justicia, definida en el contexto de la negociación, así como cuán justo o no es el fallo que esperamos.<br />22<br />
TIPOS DE PLANIFICACIÓN<br />23<br />
ASPECTOS A CONSIDERAR EN EL PLANEAMIENTO DE LAS NEGOCIACIONES<br />24<br />
ETAPA DE PREPARACIÓN DE LAS NEGOCIACIONES<br />25<br />
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA Y <br />PROCESO DISCIPLINARIO<br />
MARCO NORMATIVO<br /><ul><li>Ley Marco del Empleo Público – Ley 28175.
En el ámbito legislativo nacional regulan estos aspectos las siguientes normas que han sido tomadas en consideración (o incorporadas) en la formulación de esta ley.
Ley de Responsabilidad de funcionarios de 1868.
Decreto Legislativo 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y su Reglamento D.S. Nº 005-90-PCM.
Capítulo II del Título V de la Ley Nº 27444.
Ley Nº 27815 Ley del Código de Ética de la Función Pública y sus normas de desarrollo.
Ley Nº 27588 Ley de Prohibiciones e Incompatibilidades vigente y su Reglamento
Ley Nº 26771 Ley de Prohibición de Actos de Nepotismo y su Reglamento D.S. Nº 021-2000-PCM
Ley Nº 27482 Ley de Declaraciones Juradas y su Reglamento D.S. 008 – 2001 –
PCM y D.S. 003 –2002 – PCM y la Ley del Sistema Nacional de Control y de la
Contraloría General de la República Nº 27785.
Ley Nº 28024 – Ley de gestión de intereses en la administración pública y su reglamento D.S. 099-2003-PCM.</li></li></ul><li>ÉTICA Y FUNCIÓN PÚBLICA<br />MORAL<br />Conjunto de regulaciones que dirigen<br /> la conducta humana y que se inspira <br />en valores pertinentes a la conducta, <br />esto es en valores éticos.<br />ÉTICA<br />Refleja una perspectiva temporal<br /> de la sociedad sobre la conducta humana y <br />de acuerdo a ciertos principios valorativos <br />permiten calificar las acciones que efectúan <br /> las personas como buenas o malas<br />EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA<br />Los ciudadanos que ejercemos la Función Pública <br />al servicio de la Nación, debemos tener una posición <br />y un compromiso con el desarrollo del país, <br />y fijar en tal razón los principios que deben <br />orientar nuestra actuación.<br />
CÓDIGO DE ÉTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA<br />CODIGO DE ETICA<br />Está constituido por los principios, <br />deberes y prohibiciones éticas que <br />rigen para los servidores públicos <br />de las Entidades de la Administración Pública.<br />FUNCION PUBLICA<br />Es toda actividad temporal o permanente, <br />remunerada u honoraria realizada por una <br />persona en nombre o al servicio de las <br />entidades de la Administración Pública, <br />en cualquiera de sus niveles jerárquicos.<br />EMPLEADO PUBLICO<br />Es todo funcionario o servidor de las <br />Entidades de la Administración Pública<br />en cualquiera de los niveles jerárquicos sea <br />este nombrado, contratado, designado, de confianza <br />o electo que desempeña actividades o funciones <br />en nombre del servicio del Estado.<br />
SERVIDOR PÚBLICO<br />
OBLIGACIÓN – CONOCIMIENTO DEL CÓDIGO DE ÉTICA<br />
DEBERES ÉTICOS DEL SERVIDOR PÚBLICO<br />Neutralidad<br />Ejercicio adecuado<br />Del cargo<br />transparencia<br />Uso adecuado de<br />Los bienes del <br />estado<br />responsabilidad<br />discreción<br />
PROHIBICIONES ÉTICAS DEL SERVIDOR PÚBLICO<br />Mantener Intereses <br />de Conflicto<br />Hacer mal uso de la<br />Información privilegiada<br />Realizar actividades<br />de proselitismo político<br />Presionar, amenazar<br />y/o acosar<br />Obtener ventajas <br />indebidas<br />
CALIFICACIÓN DE LAS INFRACCIONES<br /><ul><li>La calificación de la gravedad de la infracción es atribución de la Comisión Permanente o Especial de Procedimientos Administrativos Disciplinarios de la respectiva Entidad Pública.</li></li></ul><li>CLASIFICACIÓN DE LAS INFRACCIONES<br />Amonestación<br />Suspensión<br />Multa de hasta 12 UIT<br />Resolución Contractual<br />Destitución o Despido<br />
SANCIONES Y GRADUALIDAD DE SU APLICACIÓN<br />Infracciones Leves<br />Amonestación, Suspensión y/o multa<br />Infracciones Graves<br />Resolución Contractual, Destitución, <br />Despido y/o multa<br />
SANCIONES APLICABLES AL PERSONAL ACTIVO<br />Amonestación<br />Suspensión Temporal <br />hasta por 01 año<br />Destitución o<br />Despido<br />
SANCIONES APLICABLES A PERSONAS QUE YA NO DESEMPEÑAN FUNCIÓN PÚBLICA<br />Multa<br />
DECRETO LEGISLATIVO Nº 276<br />LEY DE BASES DE LA CARRERA <br />ADMINISTRATIVA Y DE <br />REMUNERACIONES <br />DEL SECTOR PÚBLICO <br />
DEBERES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS<br />
OBLIGACIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS<br />
PROHIBICIONES DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS<br />
DERECHOS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS<br />
Ley Marco del <br />Empleo Público<br />
LEY MARCO DEL EMPLEO PÚBLICO<br />La Ley tiene como finalidad establecer los lineamientos generales para promover, consolidar y mantener una administración pública moderna, jerárquica, profesional, unitaria, descentralizada y desconcentrada, basada en el respeto al Estado de Derecho, los derechos fundamentales y la dignidad de la persona humana, el desarrollo de los valores morales y éticos y el fortalecimiento de los principios democráticos, para obtener mayores niveles de eficiencia del aparato estatal y el logro de una mejor atención a las personas.<br />
PRINCIPIOS DEL EMPLEO PÚBLICO<br />Principio de Legalidad<br />Principio de Probidad <br />y Ética Pública<br />Principio de Modernidad<br />Principio de Mérito y Capacidad<br />Principio de Imparcialidad<br />Principio de Derecho Laboral<br />Principio de Transparencia y <br />Rendición de Cuentas<br />Principio de Preservación de la<br />Continuidad y Políticas del Estado<br />Principio de Eficiencia<br />
DERECHOS DEL EMPLEADO PÚBLICO<br />
OBLIGACIONES DEL EMPLEADO PÚBLICO<br />
Prohibiciones, Incompatibilidades <br />y Responsabilidades<br />de Funcionarios y<br />Servidores Públicos<br />
ÁMBITO<br />Los directores, titulares, altos funcionarios, miembros de Consejos Consultivos, Tribunales Administrativos, Comisiones y otros órganos colegiados que cumplen una función pública o encargo del Estado, los directores de empresas del Estado o representantes de éste en directorios, así como los asesores, funcionarios o servidores con encargos específicos que, por el carácter o naturaleza de su función o de los servicios que brindan, han accedido a información privilegiada o relevante, o cuya opinión haya sido determinante en la toma de decisiones, están obligados a guardar secreto o reserva respecto de los asuntos o información que por ley expresa tengan dicho carácter.<br />
IMPEDIMENTOS<br />
VIGENCIA DEL IMPEDIMENTO<br /><ul><li>Los impedimentos se extienden hasta un año posterior al cese o a la culminación de los servicios prestados bajo cualquier modalidad contractual, sea por renuncia, cese, destitución o despido, vencimiento del plazo del contrato o resolución contractual.</li></li></ul><li>PENALIDAD<br /><ul><li>El incumplimiento de las disposiciones contenidas en la presente Ley dará lugar al cobro de una penalidad ascendente al monto total de las remuneraciones, honorarios, dietas o cualquier otro beneficio económico percibido o pactado, sin perjuicio de las responsabilidades civiles o penales a que hubiera lugar.</li></li></ul><li>INCOMPATIBILIDAD DE LOS ALTOS CARGOS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA<br />
PROHIBICIONES<br />
DECLARACIÓN JURADA DE INGRESOS , BIENES Y RENTAS<br />Están obligados<br />
RESPONSABILIDAD DE PUBLICACIÓN DE DECLARACIONES JURADAS<br /><ul><li>El titular de cada pliego presupuestal es responsable de publicar en el Diario Oficial “El Peruano”, durante el primer trimestre del ejercicio presupuestal, la declaración jurada de ingresos, bienes y rentas presentadas por el Funcionario – Empleado Público.</li></li></ul><li>CLASES DE FALTAS – ALTOS CARGOS<br />Infracciones Muy Graves<br />
CLASES DE FALTAS – ALTOS CARGOS<br />Infracciones Graves<br />
SANCIONES<br />
CRITERIO PARA LA APLICACIÓN DE SANCIONES<br />
INHABILITACIÓN PARA EL EJERCICIO DE LA FUNCIÓN PÚBLICA<br />Inhabilitado<br />El personal de las entidades que haya cometido infracciones graves y muy graves, en forma independiente al régimen legal o contractual que tenga o haya tenido vínculo con el Estado, quedará automáticamente inhabilitado en el ejercicio de la función pública por el plazo de cinco (5) años.<br />
DESTITUCIÓN – CONDENA PENADA<br /><ul><li>La condena penal consentida y ejecutoriada privativa de la libertad, por delito doloso, acarrea destitución automática. En el caso de condena condicional, la autoridad competente para instruir el procedimiento sancionador de la entidad evalúa si el personal del empleo público puede seguir prestando servicios, siempre y cuando el delito no esté relacionado con las funciones asignadas ni afecte a la Administración Pública.</li></li></ul><li>DERECHO DEL PERSONAL EN LOS PROCEDIMIENTOS SANCIONADORES<br />
Naturaleza del <br />Proceso Disciplinario<br />
REGIMEN DISCIPLINARIO<br />Los servidores Públicos son responsables civil, penal y administrativamente por el cumplimiento de las normas legales y administrativas en el ejercicio del servicio público sin perjuicio de las sanciones de carácter disciplinario por las faltas que cometan.<br />SANCIONES POR FALTA DISCIPLINARIA<br />
FALTAS DE CARÁCTER DISCIPLINARIO, INFRACCIONES DISCIPLINARIAS<br />	Son faltas de carácter disciplinarias que, según su gravedad, pueden ser sancionadas con cese temporal o con destitución, previo proceso administrativo:<br /> <br />	<br />
CAUSALES JUSTIFICADAS DE LA CONDUCTA INDEBIDA<br />	La autoridad competente para instruir el procedimiento podrá motivadamente justificar la conducta típica incurrida, cuando sea cometida:<br />
PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO<br />
PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO<br />El proceso administrativo disciplinario deberá iniciarse en el plazo no mayor de un (01) año contado a partir del momento en que la autoridad competente tenga conocimiento de la comisión de la falta disciplinaria, bajo responsabilidad de la citada autoridad. En caso contrario se declarará prescrita la acción sin perjuicio del proceso civil o penal a que hubiere lugar.<br />Durante el tiempo que dure el proceso administrativo disciplinario el servidor procesado, según la falta cometida, podrá ser separado de su función y puesto a disposición de la Oficina de Personal para realizar trabajos que le sean asignados de acuerdo con su nivel de carrera y especialidad. Mientras se resuelve su situación, el servidor tiene derecho al goce de sus remuneraciones, estando impedido de hacer uso de vacaciones, licencias por motivos particulares mayores a cinco (05) días o presentar renuncia.<br />
PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO<br />Personal Cesante<br /><ul><li>El servidor cesante podrá ser sometido a proceso administrativo por las faltas de carácter disciplinario que hubiere cometido en el ejercicio de sus funciones dentro de los términos señalados en el artículo anterior.</li></li></ul><li>GRACIAS!!!<br />DR. ADM. JORGE BRAVO TORO<br />CONSULTOR - DOCENTE EN GESTIÓN PÚBLICAY PRIVADA<br />jmbrato@yahoo.com<br />Cel: 999960103<br />
MEUS PENSARES (Rita Célia Dini Carlberg)

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