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IL FORO DI LECCE - LA RIVISTA DELLA GIURISPRUDENZA DI MERITO by Il Foro di Lecce - issuu
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sentenze integrali, commenti e note a sentenza, ordinanze e decreti, suddivisi in tre distinte
sezioni: Diritto e procedura civile, Diritto e procedura penale, Sentenze Amministrative e
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Contatti redazione: tel. e fax 0832/347242; email: redazione@ilforodilecce.itGIURISPRUDENZA DI MERITO
Sentenze diritto e procedura civile:
§ Corte d’Appello di Lecce, Sezione Promiscua, decreto del 06 ottobre 2009,
n. 2307 cron. (Pres. e Rel. dott.ssa R. Casaburi). Ragionevole durata del processo –
azione equa riparazione – competenza. (Art. 3 L. n. 89/2001, art. 25. c.p.c.).
[C2/10/0015]
Massima ......................................................................................................................................10§ Tribunale di Lecce, Sezione distaccata di Nardò, sentenza 29 gennaio 2009
n. 25 (Giudice monocratico dott.ssa L. Liguori). Attività professionale – indebito
arricchimento - azione giudiziale (art. 2041 c.c.) [C2/10/0016]
Massima ......................................................................................................................................10§ Tribunale di Lecce, Sez. I, sentenza 03 febbraio 2009, n. 292 (Giudice
monocratico dott.ssa C. Invitto). Responsabilità civile – mancato esercizio del mandato
politico – natura extracontrattuale - risarcimento danni – danno non patrimoniale (art. 2059
c.c., art. 2043 c.c.) [C2/10/017]
Massima ......................................................................................................................................11
Testo integrale Sentenza ................................................................................................................ 20§ Tribunale di Lecce, Sezione distaccata di Maglie, sentenza 11 settembre
(Giudice monocratico dott.ssa P. Portaluri). Responsabilità
extracontrattuale – violazione degli obblighi genitoriali – danno endofamiliare – risarcibilità –
prova del danno. (Artt. 147 c.c., art. 2059 c.c., artt. 2, 29, 30, 31 Cost) [C2/10/018]
Testo integrale Sentenza ................................................................................................................ 30
Commento ..................................................................................................................................43
1GIURISPRUDENZA DI MERITO
SOMMARIO§ Tribunale di Lecce, Sezione distaccata di Nardò, sentenza 16 luglio 2009 n.
181 (Giudice monocratico dott.ssa L. Liguori). Responsabilità civile da attività
medico chirurgica – risarcimento danni – nesso di causalità – insussistenza (Art. 1176 c.c.)
[C2/10/0119]
Massima .............................................................................................................................12§ Tribunale di Lecce, sentenza 20 luglio 2009 n. 1643 (Giudice monocratico
dott. O. De Pascalis). Responsabilità civile da attività medico chirurgica – risarcimento
danni – nesso di causalità – insussistenza (art. 1176 c.c.) [ C1/10/0020]
Massima ...............................................................................................................................13
Testo integrale Sentenza ................................................................................................................ 46§ Corte d’Appello di Lecce - Sentenza del 24 febbraio 2010, n. 90 (Presidente
dott. C. Almiento, Consigliere est. dott. ssa L. Esposito). Responsabilità civile
della p.a. per danni derivanti da difetto di manutenzione delle strade pubbliche – obbligo di
vigilanza, controllo e manutenzione della P.A. – prova liberatoria caso fortuito – fattore di
pericolo imprevedibile ed inevitabile. (Artt. 2043 e 2051 c.c.). [C2/10/0021]
Massima ......................................................................................................................................13
Testo integrale Sentenza ................................................................................................................ 59§ Tribunale di Lecce, Sezione distaccata di Maglie, sentenza 19 febbraio 2009
n. 38 (Giudice Unico dott.ssa P. Portaluri). Immobile abitativo destinato a casa
familiare – mancata pattuizione di un termine per il rilascio – comodato senza determinazione
di durata – applicabilità. (Artt. 1803, 1809, 1810 c.c.) [C2/10/0022]
Massima ......................................................................................................................................14
Testo integrale Sentenza ................................................................................................................ 672GIURISPRUDENZA DI MERITO
SOMMARIO§ Tribunale di Lecce, Sentenza dell’11 giugno 2009, n. 1347 (Giudice Unico
dott.ssa C. Invitto). Responsabilità precontrattuale – clausola generale – ipotesi applicative
– contratto valido e pregiudizievole (Art. 1337 e 1440 c.c.) [C1/10/013]
Massima ......................................................................................................................................15
Testo integrale Sentenza ................................................................................................................ 80§ Tribunale di Lecce, sezione II civile, sentenza 12 febbraio 2009 n. 396
(Giudice monocratico dott.ssa V. Zuppetta). Concorrenza sleale – accordi di
mercato – divieto - risarcimento danni - competenza. (Art. 33, L. n. 287/1990).
[C2/10/0023]
Testo integrale Sentenza ................................................................................................................ 86§ Tribunale di Lecce, Sezione Lavoro, sentenza 05 novembre 2009 n. 10891
(Giudice del lavoro dott. S. Sodo). Infortunio sul lavoro - risarcimento danni – nullità
ricorso introduttivo. (Artt. 429 e ss. c.p.c.) [C2/10/0024]
Massima ......................................................................................................................................16
Testo integrale Sentenza ................................................................................................................ 95§ Tribunale di Lecce, Sezione I civile, Sentenza del 19 giugno 2009, n. 140
(Giudice Unico dott.ssa C. Invitto). Lite temeraria – sussistenza – risarcimento danni
in via equitativa – criteri di riferimento. (Art. 96 c.p.c.) [C1/10/025]
Massima ......................................................................................................................................173GIURISPRUDENZA DI MERITO
SOMMARIO§ Tribunale di Lecce, sezione II civile, sentenza 07 maggio 2009 n. 1024
(Giudice monocratico dott.ssa V. Zuppetta). Legittimatio ad processum ente
pubblico – eccezione – mancata produzione delibera autorizzativa (art. 182 c.p.c.)
[C2/10/0026]Massima ......................................................................................................................................17
Testo integrale Sentenza ................................................................................................................ 97§ Tribunale di Lecce, Sezione distaccata di Casarano, Ordinanza ex art. 186quater c.p.c. del 7 maggio 2008 (Giudice dott. P. Moroni). Ordinanza somme
non contestate – anatocismo bancario. (Art. 184- quater c.p.c.) [C2/10/0027]
Massima ......................................................................................................................................18
Testo integrale ordinanza............................................................................................................106§ Tribunale di Lecce, Sentenza del 5 dicembre 2008, n. 2665 (Giudice dott.
M. Orlando). Opposizione a precetto – spese relative al precetto perento – debenza (art. 615
c.p.c.) [C2/10/0028]
Massima ......................................................................................................................................19
Testo integrale Sentenza ..............................................................................................................113
Nota a sentenza..……………………………………………………………………………………….1224GIURISPRUDENZA DI MERITO
SOMMARIOSSentenze di diritto e procedura penale:
§ Tribunale di Lecce (composizione collegiale) Sez. II, 04 aprile 2008, n.
171, Pres. rel. P. Baffa (PM. G. De Palma). Falso materiale commesso da privato in
atto pubblico – sostituzione a penna di dati riportati sulla patente di guida - reato impossibile.
(Artt. 476, 482, 49 c.p.). [P2/10/016]
Massima ................................................................................................................................ 123
Testo integrale Sentenza ..............................................................................................................131§ Tribunale di Lecce, (composizione collegiale), Sez. II, 04 aprile 2008, n.
171, Pres. rel. P. Baffa (PM. G. De Palma). Falso ideologico commesso da privato in
atto pubblico – dichiarazione resa ex artt. 46 e ss., 76 DPR n. 445/2000 – radiazione di
un’autovettura ceduta a terzi. (Art. 483 c.p., Artt. 46 e ss. e 76 DPR n. 445/2000).
[P2/10/017]
Massima ............................................................................................................................. 123
Testo integrale Sentenza ..............................................................................................................131§ Tribunale di Lecce (composizione collegiale), Sez. II, 14 gennaio 2009, n.
18, Pres. S. Piccinno, Rel. M. Toriello (PM. E.V. Mignone).Presupposti del
giudizio abbreviato – termine ultimo per la richiesta – significato dell’espressione “formulazione
delle conclusioni”. (Artt. 438, 421 e 422 c.p.p.) [P2/10/018]
Massima ................................................................................................................................... 124§ Tribunale di Lecce, Sez. Distaccata di Gallipoli, 03 ottobre 2006, n. 343,
(Giudice dott. Michele Toriello). Occupazione abusiva alloggio pubblico – cause di
giustificazione – stato di necessità – presupposti - danno grave alla persona – diritto all’alloggio
(Artt. 633, 639 bis c.p.) [P2/10/019].
Massima ................................................................................................................................... 124
5GIURISPRUDENZA DI MERITO
SOMMARIOTesto integrale Sentenza ..............................................................................................................135§ Tribunale di Lecce (composizione collegiale), Sezione Seconda, Sentenza 6
aprile 2009, n. 237, Pres. S.M. Piccinno, Giudice Est. G. Biondi (PM. D.
Buffelli). Delitti contro la pubblica amministrazione – peculato - elementi oggettivi e
soggettivi. (Art. 314 c.p.). [P2/10/0020]Massima ................................................................................................................................... 125
Testo integrale Sentenza ..............................................................................................................138§ Tribunale di Lecce, Comp monocratica, Sez. II, 27 marzo 2008, n. 160, Dott. P.
Baffa. Divieto di testimonianza sulle dichiarazioni rese dall’imputato – condizioni necessarie –inapplicabilità (art. 62 c.p.p.) [P2/10/0021]
Massima ................................................................................................................................... 125
Testo integrale Sentenza ..............................................................................................................143
Nota a Sentenza ...........................................................................................................146§ Tribunale di Lecce, Sezione distaccata di Nardò, Sentenza del 25 marzo
2009, n.138/09 dott. G. Biondi. Inquinamento – attività di gestione di rifiuti non
autorizzata – elemento oggettivo – mancata attivazione per la rimozione – assoluzione.
(Art. 51 comma 1, lett. a) e b) D. Lvo. n. 22/97) [P2/10/0022]
Massima ................................................................................................................................... 126
Testo integrale Sentenza ..............................................................................................................148§ Tribunale di Lecce, Sezione II penale, Sentenza dell’11 giugno 2009 n.
434/2009, dott. S. M. Piccinno. Diritto d’autore –– duplicazione abusiva di opere
protette - detenzione per la vendita di CD o DVD privi del marchio SIAE – condanna (art.
171-ter L. 633/1941 e succ. Mod.) [P2/10/0023]
Massima .................................................................................................................................. 126
Testo integrale Sentenza ..............................................................................................................151
Nota a Sentenza ...........................................................................................................157
6GIURISPRUDENZA DI MERITO
SOMMARIO§ Tribunale di Lecce, Sezione distaccata di Nardò, Sentenza del 5 novembre
2009, n. 362/08 dott. G. Biondi. Diritto d’autore – detenzione per la vendita di CD o
DVD privi del marchio SIAE – assoluzione perché il fatto non sussiste. (Art. 171-ter lett. d)
L. 633/1941 e succ. mod.) [P2/10/0024]
Massima ................................................................................................................................... 127
Testo integrale Sentenza ..............................................................................................................154
Nota a sentenza ..................................................................................................................157§ Tribunale di Lecce, Sezione distaccata di Galatina, Sentenza del 6 aprile
2009, n. 97/09, dott. C. Cazzella. Delitti contro l’amministrazione della giustizia falsa testimonianza – valutazione delle prove – giudizio di attendibilità dei testi con un
interesse alla condanna. (Art. 372 c.p. e art. 192 c.p.p.) [P2/10/0025]
Massima ............................................................................................................................ 127
Testo integrale Sentenza ...............................................................................................159§ Tribunale di Lecce, Giudice delle indagini preliminari, Sentenza del 30
giugno 2009, n. 518/09, dott. Maurizio Saso. Stupefacenti e sostanze psicotrope
– detenzione e spaccio – uso non personale – ipotesi lieve. (Art. 73, commi 1 e 5, DPR n.
309/90, come mod. dalla L. n. 49/2006). [P2/10/0026] [P2/10/0027]
Massima 1 ......................................................................................................................... 128
Massima 2 .................................................................................................................. 128
Testo integrale Sentenza ...............................................................................................162§ Tribunale di Lecce (composizione collegiale), Sez. II, Sentenza del 4
febbraio 2009, n. 68, Pres. V. Pellerino, Giudice est. P. Verderosa. Delitti
contro la pubblica amministrazione – abuso d’ufficio – tentativo – elementi oggettivi –
ingiustizia del vantaggio. (Artt. 56, 323 c.p.) [P2/10/0028]
Massima ............................................................................................................................ 129
7GIURISPRUDENZA DI MERITO
SOMMARIOTesto integrale Sentenza ..................................................................................................166§ Tribunale di Lecce (composizione collegiale), Sez. II, Sentenza del 4
contro la fede pubblica – falso ideologico commesso da pubblico ufficiale in atti pubblici –
elementi oggettivi - definizione di atto pubblico. (Art. 479 c.p.) [P2/10/0029]
Testo integrale Sentenza ..............................................................................................166§ Tribunale di Lecce (composizione collegiale), Sez. II, Sentenza del 4
contro l’amministrazione della giustizia – calunnia – elementi oggettivi – qualificazione
giuridica del fatto. (Art. 368 c.p.) [P2/10/0030]
Massima ............................................................................................................................ 130
Testo integrale Sentenza ..............................................................................................166Sentenze diritto amministrativo e tributario:
§ T.A.R. PUGLIA – Lecce, Sez. III, 20 febbraio 2010, n. 557, Pres. A.
Cavallari, Rel. E. Manca. Clausola del bando di gara che subordina il pagamento del
progettista al finanziamento del progetto proposto dalla p.a.. Illegittimità. Sussiste.
Eccezione di avvenuta abrogazione del divieto ad opera del cd. decreto Bersani. Infondatezza.
[A2/10/003]
Massima ............................................................................................................................ 176
Testo integrale Sentenza ...............................................................................................1788GIURISPRUDENZA DI MERITO
SOMMARIO§ T.A.R. PUGLIA – Lecce, Sez. II, 16 marzo 2009, n. 481, Pres. L.
Costantini, Rel. S. De Mattia. Decreto ingiuntivo non opposto. Giudizio di
ottemperanza. Ammissibilità. [A2/10/004]
Testo integrale Sentenza ...............................................................................................182§ COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE DI LECCE, Sez. 5,
16.11.2009, n. 909/5/09, Pres. D. Plenteda, Rel. V. Caccetta. Notifica
dell’agente della riscossione a mezzo raccomandata postale. Inesistenza. (art. 26 DPR n.
602/1973; art. 60 DPR n. 600/1973) [T2/10/002]
Massima ............................................................................................................................ 177
Testo integrale Sentenza ...............................................................................................186
Nota a sentenza .............................................................................................188Proprietario: Associazione “Osservatorio
Giuridico del Salento”Tutti i diritti sono riservati. Nessuna parte di
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Integrati - sede legale: via Sindaco Guariglia, n.
7, LecceSito internet: www.ilforodilecce.it9GIURISPRUDENZA DI MERITO
LE MASSIME DI DIRITTO E PROCEDURA CIVILELE MASSIME
DI DIRITTO E PROCEDURA CIVILEObbligazioni da fatto illecito. Violazione obblighi genitoriali e danno endofamiliare
Tribunale di Lecce, Sezione distaccata di Maglie, sentenza 11 settembre
2008 n. 283 (Giudice Unico dott.ssa P. Portaluri).
Massima: Responsabilità extracontrattuale – violazione degli obblighi genitoriali – danno
endofamiliare – risarcibilità – prova del danno
(Artt. 147 c.c., art. 2059 c.c., artt. 2, 29, 30, 31 Cost) [C2/10/0018]
La violazione dei doveri familiari, ed in particolare la violazione del dovere di
mantenere, istruire, educare i figli, va ricondotta nel più vasto contesto del
risarcimento del danno da lesione di un interesse costituzionalmente rilevante ex
artt. 2, 29, 30, 31 Cost.. In tale ipotesi, raggiunta la prova della lesione di un
interesse giuridicamente rilevante e costituzionalmente garantito, risulta provata
anche la diminuzione o la perdita del valore sotteso all’interesse leso, con incidenze
inevitabilmente di carattere negativo che possono assumere, caso per caso, diversa
ampiezza e consistenza, in base alle singole situazioni contingenti. [G. I.]
….………….………………………………………………….Testo Sentenza a pag. 30
..……..….………………………………………………………….Commento a pag. 43Obbligazioni da fatto illecito. Responsabilità medico-professionaleTribunale di Lecce, sentenza 20 luglio 2009 n. 1643 (Giudice monocratico
dott. O. De Pascalis).
Massima: responsabilità civile da attività medico chirurgica – risarcimento danni – nesso di
causalità – insussistenza.
(Art. 1176 c.c.). [C2/10/0020]10GIURISPRUDENZA DI MERITO
MASSIME DI DIRITTO E PROCEDURA CIVILEIn tema di responsabilità medica il nesso causale può essere ravvisato solo quando,
alla stregua di un giudizio controfattuale (essenziale in ambito omissivo) si accerti
che, ipotizzando come realizzata dal medico la condotta omissiva, l'evento non si
sarebbe verificato, ovvero si sarebbe verificato in epoca significativamente posteriore
o con minore intensità lesiva (Nel caso di specie, il Giudice - pur riconoscendo che, un controllo
clinico adeguato da parte dei medici, avrebbe aumentato in modo significativo la possibilità di
diagnosticare un carcinoma in anticipo - non ha riconosciuto alcuna responsabilità nei confronti dei
sanitari, in quanto anche in presenza di una diagnosi precoce, la paziente non avrebbe avuto alcuna
possibilità di guarigione). [M. G.]
…….…………………………………………………………Testo Sentenza a pag. 46Contratti. Comodato precario.
Tribunale di Lecce, Sezione distaccata di Maglie, sentenza 19 febbraio 2009
n. 38 (Giudice Unico dott.ssa P. Portaluri)
Massima: immobile abitativo destinato a casa familiare – mancata pattuizione di un termine
per il rilascio – comodato senza determinazione di durata – applicabilità.
(Artt. 1803, 1809, 1810 c.c.) [C2/10/0022]
Nel comodato immobiliare abitativo, qualora le parti non hanno
convenzionalmente pattuito un termine per il rilascio dell’immobile, né questo
risulti dall’uso cui la cosa doveva essere destinata, il termine si intende rimesso alla
volontà del comodante. Sicché, nell’ipotesi in cui la destinazione dell’immobile
concesso in comodato, sia diretta ad assicurare che, il nucleo familiare già formato
o in via di formazione, abbia un proprio habitat, non è possibile conferire a tale uso
della cosa il carattere di termine implicito della durata del rapporto (Nel caso di specie,
il Giudicante ha accolto la domanda attorea e ha condannato i resistenti, rispettivamente figlio e
nuora della ricorrente, al rilascio dell’unità abitativa concessa loro come casa familiare all’atto del
matrimonio). [G. I.]
…….…………………………………………………………Testo Sentenza a pag. 6711GIURISPRUDENZA DI MERITO
LE MASSIME DI DIRITTO E PROCEDURA CIVILELite temeraria
Tribunale di Lecce, Sezione I civile, sentenza 19 giugno 2009 n. 1440
(Giudice monocratico dott.ssa C. Invitto)
Massima: lite temeraria – sussistenza – risarcimento danni in via equitativa – criteri di
(Art. 96 c.p.c.) [C2/10/0025]
Le condotte realizzate da una parte che integrino la responsabilità di cui all’art. 96
c.p.c., costringono l’altra parte a subire un processo ingiustificato e perciò
quantificabile come eccessivo nella sua intera durata, con la conseguenza che il tipo
di lesione verificata si presenta analoga a quella relativa all’irragionevole durata del
processo. Il danno allora, pur mancando la piena prova circa la sua esistenza ed il
suo ammontare, potrà essere considerato come conseguenza normale della
violazione del diritto e quantificato in via equitativa sulla base dei medesimi criteri
elaborati dalla Corte di Strasburgo per un processo irragionevolmente lungo (Nel
caso di specie, il Giudice condannava l’attore per lite temeraria liquidando equitativamente alla
parte convenuta euro mille per ogni anno di causa applicando i medesimi criteri utilizzati in tema
di irragionevole durata del processo). [A.M.]Procedimento davanti al Tribunale. Difetto di rappresentanza o di autorizzazione
Tribunale di Lecce, sezione II civile, sentenza 07 maggio 2009 n. 1024
(Giudice monocratico dott.ssa V. Zuppetta).
Massima: legittimatio ad processum ente pubblico – eccezione – mancata produzione delibera
autorizzativa.
(Art. 182 c.p.c.) [C2/10/0026]
Nei giudizi in cui è parte processuale un ente pubblico, la mancata produzione della
delibera di autorizzazione del suo rappresentante legale a stare in giudizio, concreta
di per sé un’ipotesi di difetto di autorizzazione (che ricade nella previsione dell’art.12GIURISPRUDENZA DI MERITO
LE SENTENZE DI DIRITTO E PROCEDURA CIVILESENTENZE
DI DIRITTO E PROCEDURA CIVILEObbligazioni da fatto illecito. Insidia stradaleIL CASO FORTUITO cd. SOGGETTIVO NELLA RESPONSABILITÀ EXTRACONTRATTUALE DELLA P.A.
PER OMESSA O CATTIVA MANUTENZIONE DELLE
Corte d’Appello di Lecce - Sentenza del 24 febbraio 2010, n. 90 (Presidente
dott. C. Almiento, Consigliere est. dott. ssa L. Esposito).
Massima: responsabilità civile della p.a. per danni derivanti da difetto di manutenzione delle
strade pubbliche – obbligo di vigilanza, controllo e manutenzione della P.A. – prova liberatoria
caso fortuito – fattore di pericolo imprevedibile ed inevitabile.
(Artt. 2043 e 2051 c.c.). [C2/10/0021]
L'art. 2051 c.c. ha quali unici presupposti applicativi la custodia della cosa e la derivazione del danno dalla cosa custodita. In presenza di tali presupposti applicativi,
spetta alla P.A. fornire la prova liberatoria del fortuito, cioè che il danno si è verificato in modo non prevedibile né superabile con la diligenza richiesta dalle circostanze del caso concreto (c.d. fortuito soggettivo). Ed è su tale piano della prova
liberatoria che possono avere rilevanza i caratteri dell'estensione e dell'uso diretto
della cosa da parte della collettività, i quali, non attenendo alla struttura della fattispecie e non configurandosi quali presupposti di applicazione della disciplina, possono però valere a superare la presunzione di responsabilità gravante sul custode
soprattutto nei casi in cui la situazione di pericolo non è connessa alla struttura
della cosa, ma sia stata originata da comportamenti degli utenti o da una repentina
e imprevedibile alterazione dello stato della cosa. [A..M.]13GIURISPRUDENZA DI MERITO
LE SENTENZE DI DIRITTO E PROCEDURA CIVILEcalce all'atto di citazione in grado di ap-N. 90/2010 Reg. Sent.pello ed in forza della deliberazione G.
M. n° 353 del 29/11/2006, il quale elegge domicilio, unitamente al sua avvocato,
in Lecce … presso lo studio dell'avv. V.
R.REPUB B L I CA I T A L I A N A- APPELLANTE –IN NOME DEL POPOLO ITALIANOELa Corte di Appello di Lecce - SezioneD. A. G. … elettivamente domiciliata inprima Civile - composta dai Signori:Lecce, presso e nello studio dell'avv. S.1) Dott. Cosimo ALMIENTO Presi-B…. rappresentata e difesa dall'avv. M.denteL., giusta mandato a margine dell'atto di2) Dott. Giovanni ROMANO Consi-citazione in primo grado notificato il
05/03/2002.gliere- APPELLATA -3) Dott. Lucia ESPOSITO Consiglie-All’udienza di precisazione delle conclu-re estensoresioni i procuratori delle parti hanno cosìha pronunciato la seguenteconcluso:
IL PROCURATORE DELL'APPELLANTESENTENZAVoglia l'ecc.ma corte di appello di Lec-nella causa civile in grado di appello i-ce, così provvedere:scritta al N. 55 del Ruolo Generale delle1)cause dell'anno 2007, trattata e passataRigettare la domanda attrice poi-ché infondata in fatto ed in diritto.in decisione all'udienza collegiale del 012)Luglio 2009.In via estremamente gradata, ri-conoscere la presenza di causa concor-TRArente dell'evento in capo all'attrice, ri-COMUNE DI F., in persona del Sinda-ducendo la ingiustificata durata dellaco pro tempore, …, rappresentato e di-malattia e, quindi, la somma liquidata.feso dall'avv. G. D., giusta mandato in
14GIURISPRUDENZA DI MERITO
LE SENTENZE DI DIRITTO E PROCEDURA CIVILE3)Con vittoria di spese, diritti eddel menisco, a causa della quale avevaonorari del doppio grado del giudizio.dovuto in seguito sottoporsi a intervento chirurgico per “meniscettomia selet-IL PROCURATORE DELL'APPELLATAtiva”, e, di seguito, di “osteotomia val-Voglia l'ecc.ma corte di appello di Lec-gizzante e artroscopia”; che le erano re-ce, così provvedere:siduati postumi permanenti, per cui i1)danniConfermare e dichiarare che il si-subitiammontavanoa€nistro per cui è causa si è verificato per16.358,78; che tenuta al risarcimento eraresponsabilità esclusiva del Comune dil'Amministrazione Comunale (che avevaF.omesso di effettuare corretta manuten-2)Per l'effetto, condannare il Comu-zione del tratto di strada in questione);ne di F. al pagamento, in favore di D.che, pertanto, il Tribunale doveva con-A. G., della somma complessiva di €dannare l'amministrazione al pagamento44.118,22 a titolo di risarcimento dan-della predetta somma o di quella diversani oltre ad interessi e rivalutazioneritenuta di giustizia, oltre interessi e riva-monetaria dal giorno del sinistro all'ef-lutazione, con vittoria di spese e compe-fettivo soddisfo.tenze di lite.3)Vittoria di spese, diritti ed onorariIl Comune di F., costituitosi in giudizio,di lite.contestava che lo stato di dissesto delSVOLGIMENTO DEL PROCESSOmanto stradale integrasse un'insidia;A. G. D. conveniva in giudizio davanticontestava, inoltre, l'esistenza di un col-al Tribunale di Brindisi, sez. distaccatalegamento causale tra evento e danno.di Francavilla Fontana, il Comune di F.,Acquisiti documenti, espletata attivitàesponendo: che il giorno 1.4.2000, men-istruttoria e, specificamente, consulenzatre camminava nel centro abitato di F.tecnica, il Tribunale, con sentenza dellungo Via …, era inciampata a causa di19.10- 21.12.2006, condannava il Co-una buca non segnalata presente nelmune al pagamento in favore dell'attricemanto stradale; che, a seguito di tale in-della somma di € 25.480,00, oltre inte-cidente, aveva riportato un trauma con-ressi dalla decisione al soddisfo, nonchétusivo del ginocchio sinistro con lesionedelle spese e competenze di lite.
15GIURISPRUDENZA DI MERITO
LE SENTENZE DI DIRITTO E PROCEDURA CIVILEIn motivazione il giudicante osservava:MOTIVI DELLA DECISIONEche l'ente proprietario della strada aper-Nell'ordine logico va esaminato perta al pubblico transito era tenuto a man-primo il secondo motivo d'impugnazio-tenere la stessa in condizioni di non re-ne, concernente l'asserita mancanza dicare danno agli utenti; che le risultanzeprova riguardo al nesso di causalità tra ilistruttorie acquisite (dichiarazioni testi-fatto denunciato e le conseguenze dan-moniali, fotografie, comportamento te-nose allo stesso ricondotte.nuto dal Comune dopo il fatto) dimo-L'appellante lamenta, inoltre, che il Tri-stravano che nel luogo in cui era cadutabunale ha erroneamente ravvisato nellal'attrice era presente una buca del mantofattispecie per cui è causa la c.d. insidiastradale tale da far ritenere inesistenti alstradale, senza considerare che la bucamomento del sinistro i requisiti minimidel manto stradale costituiva una gene-di viabilità perdonale; che, pertanto, sus-rica situazione di pericolo facilmentesisteva il nesso di causalità tra il fatto eavvistabile ed evitabile da parte del pe-l'evento; che la somma spettante all'atto-done: pertanto, a dire dell'appellante,re a titolo di risarcimento del danno bio-l'incidente era da ascriversi esclusiva-logico doveva essere determinata sullamente comportamento della D., che conbase della consulenza medico-legale, ri-un minimo di attenzione ben avrebbesultata immune da errori e fondatapotuto evitare la caduta.sull'esame obiettivo del periziando.L'appellato replica che spetta al ComuneLa sentenza veniva impugnata dal Co-la manutenzione e il controllo dellamune con atto notificato il 22.1.2007.strada al fine di garantire la sicurezza eL'appellata, costituitasi in giudizio, resi-la tutela degli utenti da danni ingiusti esteva al gravame e, a sua volta, spiegavache l'insidia era aggravata dal fatto che laappello incidentale.strada era stretta, priva di marciapiedi ePrecisate le conclusioni nei termini tra-di sufficiente illuminazione.scritti in epigrafe, all'udienza collegialeOsserva la Corte che l'appellante, facen-del 1.7.2009 la causa è stata riservata perdo riferimento al dovere di manuten-la decisione.zione e di controllo della strada gravante
16GIURISPRUDENZA DI MERITO
LE SENTENZE DI DIRITTO E PROCEDURA CIVILEsull'amministrazione comunale, ha alle-utenti, sia risultato oggettivamente impossibilegato quale fatto costitutivo della pretesa,a causa della notevole estensione del bene e delindipendentemente dalla qualificazionesuo uso generale da parte dei terzi") nonché,normativa, una responsabilità dell'am-da ultimo, Cass. 20.2.2006, n. 3651, che,ministrazione riconducibile all'art. 2051affrontando ex professo il problemac.c. (oltre alla responsabilità ai sensidell'applicabilitàdell'art. 2043 c.c.).Pubblica Amministrazione della respon-Ciò posto, deve osservarsi che negli ul-sabilità ex art. 2051 c.c. per i danni con-timi anni si sono registrate diverse pro-seguenti all'omessa o insufficiente ma-nunce che, nel caso di danni subitinutenzione, ha chiarito che l'uso genera-dall'utente di una strada pubblica, riten-lizzato e l'estensione del demanio stra-gono applicabile a carico dell'ente delladale non comportano l'automatica e-proprietario della strada la presunzionesclusione dell'art. 2051 c.c., ma possonodi responsabilità di cui all'art. 2051 c.c.,avere rilievo soltanto sotto il diversoin controtendenza rispetto all'orienta-profilo della prova liberatoria del fortui-mento tradizionale che invece applica ato.tali fattispecie la disciplina generale diIn sostanza, secondo la corte regolatri-cui all'art. 2043 c.c., a condizione chece, l'art. 2051 c.c. ha quali unici presup-venga provata l'esistenza di una situa-posti applicativi la custodia della cosa ezione insidiosa, caratterizzata dalla nonla derivazione del danno dalla cosa cu-visibilità e dalla non prevedibilità del pe-stodita.ricolo.In presenza di tali presupposti applicati-Nel solco di tale recente orientamento sivi, spetta alla P.A. fornire la prova libe-pone Cass. 23 luglio 2003, n. 11446 (se-ratoria del fortuito, cioè che il danno si ècondo cui “nel caso di danni conseguenti averificato in modo non prevedibile néomessa o insufficiente manutenzione di stradesuperabile con la diligenza richiesta dallepubbliche, non è configurabile la responsabilitàcircostanze del caso concreto (c.d. for-della P.A. ai sensi dell'art. 2051 c.c., solo ovetuito soggettivo).l'esercizio di un continuo e efficace controllo, i-Ed è su tale piano della prova liberatoriadoneo a impedire situazioni di pericolo per gliche possono avere rilevanza i caratteri
17nei confronti dellaGIURISPRUDENZA DI MERITO
LE SENTENZE DI DIRITTO E PROCEDURA CIVILEdell'estensione e dell'uso diretto delladanneggiato.cosa da parte della collettività, i quali,D'altro canto, le conclusioni dei giudicinon attenendo alla struttura della fatti-di legittimità sono in linea con l'inse-specie e non configurandosi quali pre-gnamento della Corte Costituzionale,supposti di applicazione della disciplina,che ha qualificato “la notevole estensione delpossono però valere a superare la pre-bene” e “l'uso generale e diretto” da parte deisunzione di responsabilità gravante sulterzi, quali meri “indici” dell'impossibilitàcustode soprattutto nei casi in cui la si-di un concreto esercizio del potere dituazione di pericolo non è connessa allacontrollo e vigilanza sul bene medesi-struttura della cosa, ma sia stata origina-mo, da riscontrarsi solamente all'esitota da comportamenti degli utenti o da“di un indagine condotta dal giudice con riferi-una repentina e imprevedibile alterazio-mento al caso singolo e secondo criterio di nor-ne dello stato della cosa.malità” (Colte Cost. n. 156 del 1999).Questa Corte ritiene di doversi unifor-Tanto chiarito, deve osservarsi che nellamare a questo più recente e motivato o-specie è indubbio che ricorrano i pre-rientamento, che evita di porre la P.A.supposti applicativi dell'art. 2051 c.c.,in una situazione d'ingiustificato privile-essendo pacifico, da un lato, che l'Am-gio e si presta ad un miglior bilancia-ministrazione Comunale ha la custodiamento degli interessi in gioco, non con-delle strade cittadine ed è obbligata perfinando la responsabilità della P.A. sol-legge a curarne la manutenzione e,tanto ai casi limite di pericolo occultodall'altro, che a provocare l'evento dan-non prevedibile né avvistabile, ma nelnoso ha concorso il precario stato dicontempo non aggravando oltre misuramanutenzione della strada, e, in partico-la sua posizione, stante la possibilità dilare, la buca del manto stradale rappre-superare la presunzione di responsabilitàsentata nelle immagini fotografiche alle-(di cui all'art. 2051 c.c.) mediante la pro-gate al fascicolo della D., buca che siva liberatoria della mancanza di colpapresenta particolarmente insidiosa in ra-ovvero di limitare la propria responsabi-gione della profondità, della mancanzalità, provando il concorso di colpa deldi marciapiede, della prossimità al mar18GIURISPRUDENZA DI MERITO
LE SENTENZE DI DIRITTO E PROCEDURA CIVILEgine stradale e della ridotta ampiezzatezza. Si era quindi in presenza di un pe-della strada, poco illuminata.ricolo avvistabile prestando attenzionePeraltro, il Comune non ha fornito la ri-ed evitabile camminando con lo sguardochiesta prova liberatoria e cioè di avervolto verso terra.adottato tutte le misure idonee ad evita-Deve quindi ritenersi l'incidente addebi-re il danno, verificatosi per un eventotabile anche alla distrazione dell'interes-non prevedibile né evitabile con la dili-sata, che, pur non valendo ad integraregenza normalmente richiesta in relazio-gli estremi del caso fortuito (non essen-ne alle circostanze del caso concreto.dosi il fatto colposo del danneggiato in-Al contrario, lo stato di dissesto e diserito, nella determinazione dell'eventocompleta mancanza di manutenzionedannoso, con un impulso autonomo edella sede stradale consentono di affer-con i caratteri dell'imprevedibilità ed i-mare con certezza che l'Amministrazio-nevitabilità: cfr. Cass. 4257/90), com-ne Comunale ha violato l'obbligo diporta comunque una diminuzione. dellamanutenere la strada pubblica e di pre-responsabilità del custode ai sensi deglivenire danni ai passanti, nonostante fos-artt. 2056 e 1227, comma 1, c.c (secon-se facilmente prevedibile che qualcuno,do Cass. 1684/99, ove il convenutocamminando su una sede stradale cosìcontesti in toto la propria responsabilità,sconnessa e destinata per necessità an-il giudice deve proporsi d'ufficio l'inda-che al transito dei pedoni, potesse finiregine sul concorso di colpa del danneg-per inciampare e cadere per terra.giato: v. Cass. 1684/99).E, tuttavia, risulta evidente dalle foto-In particolare, tenuto conto della dina-grafie in atti che tale situazione non eramica del sinistro e del particolare statotalmente poco visibile da sfuggire all'at-dei luoghi (come si è detto, strada stret-tenzione dei pedoni; al contrario, ancheta, assenza di marciapiedi, scarsa visibili-se l'incidente si è verificato all'imbruniretà), reputa la Corte che a provocare l'in-(secondo la teste B. erano circa le 19.30cidente abbia concorso il fatto colposodel primo di aprile), il dissesto del man-del danneggiato nella misura del 20% eto stradale poteva essere notato ove fos-che perciò l'ammontare del risarcimentose stata utilizzata una scrupolosa accor-riconosciuto in primo grado, pari a €
19GIURISPRUDENZA DI MERITO
LE SENTENZE DI DIRITTO E PROCEDURA CIVILE25.480, vada proporzionalmente ridottodella danneggiata.a € 19.520, oltre interessi come determi-Tenuto conto dell'esito finale del giudi-nati in sentenza.zio e, comunque, sussistendo giusti mo-Passando all'esame dell'appello inciden-tivi, le spese del doppio grado del giudi-tale, va ricordato che la D. si duole chezio, liquidate come in dispositivo per ilil primo giudice abbia liquidato il dannopresente grado, possono essere dichiara-biologico da postumi permanenti ete compensate per un terzo, con con-temporanei in misura inadeguata, rece-danna del Comune al pagamento dellapendo le riduttive conclusioni del c.t.u.restante parte.In proposito deve osservarsi, posto chep.q.m.non risultano evidenziati rilievi specificiLa Corte d'Appello, prima sezione civi-riguardo a errori del c.t.u., che la rela-le, pronunciando sull'appello proposto,zione di consulenza tecnica prende e-con atto notificato il 22.1.2007, dal Co-spressamente in considerazione l'attualemune di F. nei confronti di D. A. G. av-condizione della D. al fine di quantifica-verso la sentenza del Tribunale di Brin-re il danno: pertanto, si è in presenza didisi, sezione distaccata di Francavillaun giudizio medico-legale adeguatamen-Fontana del 19.10.2006, nonché sull'ap-te motivato, fondato sulle risultanzepello incidentale spiegato dalla D., cosìdell'esame obiettivo e supportato dallaprovvede:prevalente letteratura scientifica, alla1) accoglie per quanto di ragionequale il c.t.u. - esperto medico legale - sil'appello principale, e, ritenuto il con-è certamente attenuto.corso di colpa della D. nella misura delNessuna rilevanza, poi, può essere attri-20%, riduce nella suddetta percentualebuita all'incidenza sui postumi invalidan-l'importo liquidato nella sentenza impu-ti della corporatura della D., cui fa rife-gnata in favore della predetta a titolo dirimento l'amministrazione nell'ultimorisarcimento danni;motivo di gravame, non potendo la2) rigetta l'appello incidentale;suddetta corporatura essere considerata3) conferma nel resto l'impugnataun fattore di rischio attribuibile a colpasentenza;
20GIURISPRUDENZA DI MERITO
LE SENTENZE DI DIRITTO E PROCEDURA CIVILE4) dichiara le spese del doppio grado1.500,00 per onorario, oltre rimborsodel giudizio compensate per un terzo eforfetario spese generali, CAP e IVAcondanna il Comune di F., in favorecome per legge. Pone le spese di consu-della D., della restante parte di dettelenza tecnica a carico del Comune.spese, liquidate per l'intero quelle relati-Così deciso in Lecce, nella camera dive al giudizio di primo grado nella misu-consiglio della prima sezione civile dellara stabilita dal primo giudice e quelle re-Corte d'Appello, il 17.12.2009. Deposi-lative al presente giudizio di appello intata in cancelleria il 24/02/2010.complessivi € 2.300,00, di cui € 50,00Il Consigliere estensoreper spese. € 750,00 per diritti e €Dott. Lucia EspositoContratti. Comodato precario.COMODATO ABITATIVO PRECARIO E TUTELA DELLA FAMIGLIA.
Nel comodato immobiliare abitativo, qualora le parti non hanno convenzionalmente pattuito un termine per il rilascio dell’immobile, né questo risulti dall’uso
cui la cosa doveva essere destinata, il termine si intende rimesso alla volontà del
comodante. Sicché, nell’ipotesi in cui la destinazione dell’immobile concesso in
comodato, sia diretta ad assicurare che, il nucleo familiare già formato o in via di
formazione, abbia un proprio habitat, non è possibile conferire a tale uso della cosa il carattere di termine implicito della durata del rapporto (Nel caso di specie, il
Giudicante ha accolto la domanda attorea e ha condannato i resistenti, rispettivamente figlio e21GIURISPRUDENZA DI MERITO
MASSIME DI DIRITTO E PROCEDURA PENALELE MASSIME
DI DIRITTO E PROCEDURA PENALEDelitti contro la pubblica amministrazione. Peculato
Tribunale di Lecce (composizione collegiale), Sez. II, Sentenza del 06 aprile
2009, n. 237, Pres. S. M. Piccinno, Giudice est. G. Biondi (PM. D. Buffelli).
Massima: Delitti contro la pubblica amministrazione – peculato – elementi oggettivi e soggettivi.
(Art. 314 c.p.). [P2/10/0020]
In tema di peculato, con riferimento all’uso dell’autovettura di servizio, se l’uso del
veicolo avviene per motivi pubblici, legati agli indirizzi programmatici politicoamministrativi dell’ente cui l’auto appartiene, l’eventuale utilizzo non previamente
autorizzato non costituisce peculato (Nel caso di specie, il collegio ha assolto un assessore
comunale - con la formula perché il fatto non sussiste – che, pur avendo utilizzato l’auto di servizio senza una preventiva autorizzazione, lo aveva fatto nell’interesse dell’Amministrazione).
……………………………………………………………Testo sentenza a pag. 138Divieto di testimonianza sulle dichiarazioni dell’imputato
Tribunale di Lecce (composizione monocratica) Sez. II, 27 marzo 2008, n.
160, Dott. Pietro Baffa.
Massima: divieto di testimonianza sulle dichiarazioni rese dall’imputato – condizioni necessarie
– inapplicabilità.
(Art. 62 c.p.p.). [P2/10/0021]
Il divieto di testimonianza sulle dichiarazioni rese dall’imputato o dall’indagato presuppone che le dichiarazioni siano state rese nel corso del procedimento - e non
anteriormente o al di fuori di esso - e ricevute da soggetti investiti di una qualifica
processuale, quali ad esempio gli ufficiali di P.G. delegati alle indagini. Il divieto di
cui all’art. 62 c.p.p. non è, invece, applicabile con riguardo alle dichiarazioni ricevu-22GIURISPRUDENZA DI MERITO
LE MASSIME DI DIRITTO E PROCEDURA PENALEte da altri soggetti e per ragioni estranee al procedimento (Nel caso di specie, il tribunale monocratico - come giudice d’appello di una sentenza emessa dal giudice di pace - ha confermato la pronuncia di primo grado rigettando la tesi difensiva secondo cui la sentenza andava riformata, avendo il giudice di prime cure ancorato il proprio convincimento alle dichiarazioni di una sola
teste la quale aveva deposto su circostanze riferitegli dall’imputato in violazione dell’art. 62 c.p.p.).
……………………………………………………………Testo sentenza a pag. 143
….………………………………………………………Nota a sentenza a pag. 146Inquinamento. Attività di gestione di rifiuti non autorizzata.
Tribunale di Lecce, Sezione distaccata di Nardò, Sentenza del 25 marzo
2009, n.138/09 dott. G. Biondi.
Massima: Inquinamento – attività di gestione di rifiuti non autorizzata – elemento oggettivo –
mancata attivazione per la rimozione – assoluzione.
Il proprietario di un terreno abbandonato, nel quale terzi depositino ripetutamente
rifiuti, così come colui che subentra nella proprietà di un terreno adibito a discarica,
non risponde dei reati di realizzazione e gestione di discarica non autorizzata, anche
in caso di mancata attivazione per la rimozione dei rifiuti, a condizione che non
compia atti di gestione o movimentazione dei rifiuti, atteso che tale responsabilità
sussiste solo in presenza di un obbligo giuridico di impedire la realizzazione o il
mantenimento dell’evento lesivo.
……………………………………………………………Testo sentenza a pag. 148Delitti contro l’amministrazione della giustizia: falsa testimonianza
Tribunale di Lecce, Sezione distaccata di Galatina, Sentenza del 6 aprile
2009, n. 97/09, dott. C. Cazzella.
Massima: Delitti contro l’amministrazione della giustizia - falsa testimonianza – valutazione
delle prove – giudizio di attendibilità dei testi con un interesse alla condanna.
(Art. 372 c.p. e art. 192 c.p.p.) [P2/10/0025]23GIURISPRUDENZA DI MERITO
LE SENTENZE DI DIRITTO E PROCEDURA PENALELE SENTENZE
DI DIRITTO E PROCEDURA PENALE
Delitti contro la fede pubblica.FALSO MATERIALE ED IDEOLOGICO COMMESSO DA
PRIVATO IN ATTO PUBBLICO:ASSOLUZIONE PERCHE’ IL FATTO NON SUSSISTE
Tribunale di Lecce (composizione collegiale), Sez. II, Sentenza del 4 aprile
2008, n. 171, Pres. rel. P. Baffa (PM. G. De Palma).
Massima: Falso materiale commesso da privato in atto pubblico – sostituzione a penna di dati
riportati sulla patente di guida - reato impossibile.
Vergare a penna i dati riportati sulla patente di guida, al fine di sostituire quelli originari con altri, costituisce un’alterazione del tutto inidonea a ledere il bene protetto dalla norma incriminatrice in quanto si è innanzi ad una alterazione ictu oculi da
chiunque immediatamente percepibile. Inoltre, se l’alterazione è avvenuta con lo
scopo di superare il necessario iter burocratico previsto per l’aggiornamento dei dati riportati sul documento di guida, viene meno anche la finalità della falsa rappresentazione di dati (Nel caso di specie il collegio ha prosciolto ex art. 129 c.p.p. l’imputato accusato del reato di falso materiale commesso da privato in atto pubblico per aver alterato la propria
patente di guida, sostituendo a penna l’indirizzo di residenza con altro). [M. G.]Massima: Falso ideologico commesso da privato in atto pubblico – dichiarazione resa ex artt.
46 e ss., 76 DPR n. 445/2000 – radiazione di un’autovettura ceduta a terzi.
(Art. 483 c.p., Artt. 46 e ss. e 76 DPR n. 445/2000). [P2/10/017]
Non integra il reato di falso ideologico rendere una dichiarazione, in sede di autocertificazione innanzi al PRA, con la quale si attesta che una autovettura è stata
“radiata”, anche se poi la stessa risulta ceduta a terzi. La radiazione dal Pubblico
24GIURISPRUDENZA DI MERITO
LE SENTENZE DI DIRITTO E PROCEDURA PENALERegistro Automobilistico, infatti, ben diversa dalla rottamazione, ha come effetto
solo quello di rendere non più possibile la circolazione su strada del veicolo, ben
potendo essere ceduto a terzi al fine di consentire l’utilizzo delle parti meccaniche e
della carrozzeria. [M. G.]
U.E. veniva accusato del reato di falso materiale commesso da privato in atto pubblico
(artt. 476 e 482 c.p.) per aver alterato la propria patente di guida, sostituendo a penna
l’indirizzo di residenza con altro fittizio (ovvero, via Tagliamento in luogo di via Giammatteo); lo stesso veniva inoltre accusato del reato di riciclaggio (648 bis c.p.) per aver
sostituito all’autovettura alla quale era stato trovato alla guida, mod. Alfa 164, la targa originaria (MI xyzxyz) con altra targa (LE yxzyxz) appartenente ad altra autovettura di sua
proprietà. La sostituzione della targa, secondo la tesi accusatoria, avrebbe avuto come finalità quella di rendere difficoltosa l’identificazione dell’Alfa 164, ritenuta provento del
reato di cui agli artt. 483 in relazione all’art. 76 D. L.vo n. 445/00, commesso da altro
soggetto, tale D.R., il quale ne aveva falsamente denunciato la rottamazione.
Nel medesimo processo si procedeva anche nei confronti del D.R. accusato del reato di
falso ideologico per aver, in sede di autocertificazione falsamente attestato al Pubblico
Registro Automobilistico di Lecce di aver provveduto al ritiro dalla circolazione dell’Alfa
164, mentre, invece, la stessa era stata ceduta all’U.E.
Per questi fatti, il Gup presso il Tribunale di Lecce disponeva il rinvio a giudizio innanzi
al Tribunale in composizione collegiale che, alla prima udienza, su richiesta del PM, emetteva per tutti e tre i capi di imputazione assoluzione ex art. 129 c.p.p. con la formula
perché il fatto non sussiste, per le motivazioni di seguito riportate.Il Tribunale di Lecce, Seconda Sezione
Penale, in persona dei magistrati:Sent. n. 171/08 Reg. Sent.- dott. Pietro Baffa
- dott. Giuseppe Biondi
- dott. Michele Toriello
IN NOME DEL POPOLO ITALIANOPresidente est.
GiudiceAlla pubblica udienza del 4 aprile 2008 ha
25GIURISPRUDENZA DI MERITO
LE SENTENZE DI DIRITTO E PROCEDURA PENALEdeve osservarsi come “in tema di falso
documentale, ai fini della esclusione della
punibilità per inidoneità dell’azione ai sensi dell’art. 49 c.p. occorre che appaia in
maniera evidente la falsificazione dell’atto
e non solo la sua modificazione grafica
(Cass., 27 ottobre 1992, n. 10259). Inoltre
“l’esclusione della punibilità sia ha solo
nell’ipotesi si una assoluta inidoneità
dell’azione che renda impossibile e non
solo probabile l’evento costituivo
dell’inganno della pubblica fede per manifesta riconoscibilità del falso da parte di
chiunque” (Cass., Sez. VI, 23.02.1991, n.
2456). Sicchè nel caso di specie si è innanzi ad una alterazione ictu oculi da chiunque
immediatamente percepibile e va inoltre
considerato come, oltre alla evidente e palese modificazione del dato anagrafico, v’è
anche l’assenza delle finalità di falsa rappresentazione di dati ed elementi: con
quella modifica infatti l’imputato non ha
inteso perseguire una mendace indicazione di un elemento della propria identità
(quale il luogo di residenza) ma ha invece
perseguito, seppur in modo maldestro ed
eludendo il regolare iter amministrativo
prescritto per siffatta modifica, il solo fine
di indicare in modo veritiero il suo attuale
ed autentico domicilio.
Ed infatti dalla documentazione in atti e
segnatamente dallo Stato di famiglia
dell’U.E. si evince in equivocamente come
egli effettivamente risieda proprio in via
Tagliamento del Comune di YXYX.
L’aver quindi l’U.E. cancellato il precedente indirizzo “via Giammatteo” annotando
quello nuovo di via Tagliamento, può, alnei confronti di:
U. E., (…) difeso di fiducia dall’Avv.
G.L.A. del foro di Brindisi, anche in sostituzione dell’Avv. A.M.;
D.R., (…) difeso di fiducia dall’Avv. C.G.
del foro di LecceMOTIVI DELLA DECISIONE
Con decreto del 28.06.2007 il G.U.P.
presso il Tribunale di Lecce disponeva il
rinvio a giudizio di U. E. e D.R. affinchè
rispondessero dei reati a loro ascritti in
Nell’udienza del 04.04.2008, dopo aver
verificato la regolare costituzione delle
parti, lo stesso PM chiedeva preliminarmente l’emissione di sentenza ex art. 129
c.p.p. con cui assolversi entrambi gli imputati sulla base delle argomentazioni riportate in verbale.
La difesa si associava alla richiesta del Pm.
Ritiene il Tribunale che quanto osservato
dal PM sia giuridicamente corretto e pienamente condivisibile in relazione a ciascuna delle imputazioni ascritte agli imputati e che pertanto gli stessi debbano essere mandati assolti stante la totale insussistenza dei reati a loro ascritti.
Con riguardo al delitto di cui agli artt. 476
e 482 c.p. osserva il collegio che la dicitura
“via Taglimento” vergata a penna sulla patente di guida di U.E. (acquisita al carteggio) costituisca un’alterazione del tutto inidonea a ledere il bene protetto dalla
suindicata norma incriminatrice. Sul punto
26GIURISPRUDENZA DI MERITO
LE SENTENZE DI DIRITTO E PROCEDURA PENALEle reato presupposto, quello di cui all’art.
483 c.p. contestato all’imputato D.R. nel
capo c) delle rubrica.
Ma anche su questo punto il Tribunale
concorda pienamente con le argomentazioni sottese dal P.M. alla sua richiesta assolutoria. Devesi infatti rilevare che il D.R.
nella dichiarazione a sua firma in data
28.12.20002 (a pag. 44 del fascicolo dibattimentale) abbia semplicemente affermato
di essere proprietario dell’automezzo A.R.
164 ed abbia ivi contestualmente ed esplicitamente affermato ciò “ai fini della radiazione del veicolo dal PRA”. Ebbene
siffatta dichiarazione non equivale certamente ad una dichiarazione di avvenuta
demolizione del mezzo il quale, pertanto,
veniva successivamente e regolarmente
ceduto dal D.R. all’U.E: ne deriva, quale
unica conseguenza, la impossibilità di
quell’automezzo di circolare sulla pubblica
via; ebbene ciò non contrasta con la dichiarazioni del D.R. né consente di ritenere quest’ultima inficiata da mendacio. Il
D.R. in buona sostanza non ha reso alcuna falsa attestazione avendo effettivamente sostenuto la sola “radiazione” di quella
vettura dal pubblico registro automobilistico, circostanza questa ben diversa dal
dichiarare l’avvenuta demolizione di un
veicolo. Quest’ultimo poteva quindi essere
alienato (anche una volta radiato dal PRA)
seppur ai soli fini dell’utilizzo delle parti
meccaniche e di carrozzeria (quali pezzi di
ricambio) essendone inibita la susseguente
Venuta meno quindi l’ipotesi delittuosa di
cui al capo c), costituente il reato presup-più costituire, si ripete, un maldestro ed
irrituale sistema per superare il necessario
iter di modifica dei dati anagrafici del suo
documento di guida, ma non può in alcun
modo integrare l’elemento materiale della
condotta della condotta delittuosa contestata sub a), anche a cagione di quella palese evidenza della alterazione, tale da non
poter in alcun modo trarre in inganno ovvero “sorprendere la buona fede del destinatario” (Cass., 27 giugno 1986, n. 6485).
Con riferimento al delitto di cui al capo b)
va innanzitutto osservato come la semplice sostituzione delle targhe di un autoveicolo non possa costituire, ad avviso del
collegio, una condotta idonea e precipuamente tesa a rendere “difficoltosa” la identificazione
dell’autoveicolo Alfa 164 indicato nella
imputazione. Ed invero quella sostituzione integra di per sé il semplice illecito
amministrativo sancito nell’art. 100 comma 12 del vigente C.D.S. (“chiunque circola
con un veicolo munito di targa non propria o contraffatta è punito con la sanzione amministrativa
del pagamento di una somma da € 1.754 ad €
7.018). Ed anche a voler aderire ad un diverso orientamento giurisprudenziale (per
il quale integrerebbe il delitto di cui all’art.
648-bis c.p. la semplice sostituzione delle
targhe di un veicolo, Cass., 11 giungo
1997, Pirisi) va però obiettato che nel caso
di specie non possa configurarsi alcun
“reato presupposto” innanzi al quale potersi positivamente apprezzare la provenienza delittuosa del bene di cui al capo
b). ed infatti dallo stesso tenore letterale
della imputazione sub b) risulterebbe, qua27GIURISPRUDENZA DI MERITO
LE SENTENZE DI DIRITTO E PROCEDURA PENALELetti gli artt. 49 c.p. e 129 c.p.p. assolve
U.E. dal reato a lui ascritto nel capo a)
l’etto l’art. 129 c.p.p. assolve U. E. dal reato sub b) perché il fatto non sussiste;
letto l’art. 129 c.p.p. assolve D.R. dal reato
a lui contestato sub c) perché il fatto non
Lecce, 4 aprile 2008posto del delitto di riciclaggio contestato
nel capo b), devesi conseguentemente ritenere insussistente anche quest’ultima
fattispecie delittuosa. E sul punto va osservato come l’insufficienza della prova
circa la provenienza della cosa ricettata (e
nel caso di specie v’è anzi la suesposta assenza di un compendio illecito) riguarda
un presupposto del reato di cui all’art. 648
c.p. e non un elemento costitutivo dello
l’assoluzione perché il fatto non sussister”
(Cass., 31 maggio 1990, n. 7771, Scarsella)
P.Q.M.Il Presidente Rel.
Dott. Pietro BaffaDelitti contro il patrimonio: invasione di terreni o edificiOCCUPAZIONE ABUSIVA DI IMMOBILE E STATO DI
Tribunale di Lecce, Sezione distaccata di Gallipoli, Sentenza del 3 ottobre
2006, n. 243, dott. M. Toriello.
Massima: Occupazione abusiva alloggio pubblico – cause di giustificazione – stato di necessità
– presupposti – danno grave alla persona – diritto di alloggio.
(Artt. 633 e 639 bis c.p.) [P2/10/019]
L’occupazione abusiva di un alloggio può ritenersi scriminata dallo stato di necessità ove siano stati compiutamente provati lo stato di cronica disoccupazione, la necessità di accudire figli in tenera età e l’impossibilità di ottenere un’abitazione, dovendo, in tale caso, ritenersi integrato il pericolo attuale di un danno grave alla
persona ex art. 54 c.p. Il danno grave alla persona deve ritenersi non solo come attentato all’integrità fisica della stessa, ma anche come grave danno dei diritti inviolabili della persona umana previsti dalla Costituzione, quale è il diritto di alloggio.28GIURISPRUDENZA DI MERITO
LE MASSIME AMMINISTRATIVE E TRIBUTARIELE MASSIME
TAR PUGLIA – Lecce, Sez. III, 20 febbraio 2010, n. 557, Pres. A. Cavallari,
Rel. E. Manca.
Massima:. clausola del bando di gara che subordina il pagamento del progettista al
finanziamento del progetto proposto dalla p.a.. Illegittimità. Sussiste. Eccezione di avvenuta
abrogazione del divieto ad opera del cd. decreto Bersani. Infondatezza. [A2/10/003]
Il cd. “decreto Bersani”, pur eliminando i minimi tariffari e consentendo di
concordare tariffe parametrate ai risultati ottenuti, non contempla invece,
espressamente, la diversa ipotesi in cui il compenso venga in toto subordinato al
Non può che dedursene, dunque, la volontà di confermare la sopravvivenza del
divieto (in tal senso anche l’Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori,
servizi e forniture con la deliberazione n. 33 del 2009) e, quindi, il convincimento
del legislatore in ordine alla esclusione del finanziamento come obiettivo cui possa
essere parametrato il compenso (situazione in astratto configurabile al pari del patto
di quota lite per gli avvocati). [L.M.]
………………………………………………………………Testo Sentenza a pag. 178TAR PUGLIA – Lecce, Sez. II, 16 marzo 2009, n. 481, Pres. L. Costantini,
Rel. S. De Mattia.
Massima:. decreto ingiuntivo non opposto. Giudizio di ottemperanza. Ammissibilità.
[A2/10/004]
Il decreto ingiuntivo non opposto, definendo la controversia al pari della sentenza
passata in giudicato, ha valore di cosa giudicata agli effetti della proposizione del
ricorso per ottemperanza. [L.M.]
………………………………………………………………Testo Sentenza a pag. 18229LE SENTENZE
AMMINISTRATIVE E TRIBUTARIEE’ INESISTENTE LA NOTIFICA DELLA CARTELLA DI
PAGAMENTO EFFETTUATA DALL’AGENTE DELLA RISCOSSIONE A MEZZO RACCOMANDATA POSTALE
COMMISSIONE TRIBUTARIA PROVINCIALE DI LECCE, Sez. 5,
16.11.2009, n. 909/5/09, Pres. D. Plenteda, Rel. V. Caccetta.
(art. 26 DPR n. 602/1973; art. 60 DPR n. 600/1973)
Massima: notifica dell’agente della riscossione a mezzo raccomandata postale. Inesistenza.
[T2/10/0002]
La possibilità di notificare la cartella di pagamento e degli atti di esecuzione,
mediante invio di raccomandata con avviso di ricevimento, va riferita sempre
agli ufficiali della riscossione o altri soggetti abilitati i quali possono avvalersi del
servizio postale mentre sono illegittime le notifiche eseguite direttamente
dall’agente della riscossione. [L.M.]Sentenza n. 909/5/09SEZIONE 5
PLENTEDA DONATO PresidenteREPUBBLICAITALIANACACCETTA VITO Relatore
TOMMASI RAFFAELA GiudiceIN NOME DEL POPOLO ITALIANOha emesso la seguenteLA COMMISSIONE TRIBUTARIA
PROVINCIALE DI LECCESENTENZA30GIURISPRUDENZA DI MERITO
LE SENTENZE AMMINISTRATIVE E TRIBUTARIE- sul ricorso n. 709/08 depositato il
10/03/2008MOTIVI DELLA DECISIONE
Con il primo motivo del ricorso il ricorrente evidenzia la rilevanza della notifica
del provvedimento di iscrizione di ipoteca
ai fini della decorrenza del termine di impugnazione, ai sensi e per gli effetti
dell'art. 21 del D. Lgs. 546/92. Sulla questione osserva che nel modificare l'art. 19
D. Lgs. 546/92 il legislatore abbia trascurato di disciplinare le modalità di notifica
di detta misura cautelare.
Pertanto, in assenza di una specifica previsione sul punto ritiene corretto fare riferimento all'art. 26 D.P.R. 602/73, rubricato "Notificazione della cartella di pagamento", a mente del quale la notificazione
deve sempre essere effettuata da un agente abilitato, il quale può avvalersi del servizio postale. Quindi la difesa giunge alla
conclusione di ritenere illegittime le notifiche eseguite a mezzo del servizio postale
direttamente e non tramite agente all'uopo
Sul punto E. L. S.p.A. rivendica la legittimità della comunicazione di avvenuta iscrizione di ipoteca effettuata direttamente dall'Agente della riscossione a mezzo
del servizio postale senza che ciò importi
violazione dell'art. 26 del D.P.R. 602/73.
Tale posizione viene sostenuta ricorrendo
al secondo periodo del primo comma
dell'art. 26 del citato D.P.R., laddove si
legge: "La notifica può esse eseguita anche
mediante invio di raccomandata con avviso di ricevimento".
L'interpretazione assunta da E. L. S.p.A.- avverso ISCRIZIONE IPOTECARIA
Con ricorso notificato all'Agente della riscossione E. L. S.p.A. a mezzo del servizio postale in data 07/03/2008 e depositato il 10/03/2008 presso la segreteria della
C.T.P. di Lecce, D. S. R., rappresentato e
difeso dall'Avv. M. V., impugnava la comunicazione di avvenuta iscrizione di ipoteca su immobili, ex art. 77 D.P.R.
602/73, in relazione alle somme iscritte a
ruolo pari ad € 32.991,88.
Nullità dell'atto per inesistenza della notifica perché non avvenuta nei modi di legge;
Illegittimità dell'iscrizione di ipoteca per
violazione dei principi di chiarezza e motivazione degli atti, nonché di buona fede
e certezza del diritto, sanciti dagli artt. 3 e
97 della Costituzione ed attuati dagli artt.
7 e 10 della L. 212/2000, e per avere il
contribuente provveduto a pagare buona
parte del carico a ruolo;
Illegittimità costituzionale dell'art. 77
D.P.R. 602/73 in relazione agli artt. 3, 97,
24 e 53 della Costituzione.
In data 27 giugno 2008 l'Agente della riscossione E. L. S. p. A si costituiva in giudizio contestando le eccezioni sollevate
dalla difesa del contribuente e chiedeva il
rigetto del ricorso ritenendolo infondato.31non convince il Collegio in quanto la locuzione su citata viene letta in modo estrapolato dal contesto in cui è inserita. La
stessa non è altro che la prosecuzione del
primo periodo dell'art. 26 citato tenendo
come riferimento il punto principale
dell'articolato laddove specifica che "la
cartella è notificata dagli ufficiali della riscossione o da altri soggetti abilitati" e la
possibilità di notificare la cartella mediante
invio di raccomandata con avviso di ricevimento va riferita sempre agli ufficiali
della riscossione o altri soggetti abilitati i
quali possono avvalersi del servizio postale mentre sono illegittime le notifiche eseguite direttamente dall'Agente della riscossione.
Il tema della notifica di atti che incidono
nella sfera patrimoniale del cittadino è stato rigorosamente disciplinato dal legislatore negli artt. 26 D.P.R. 602/73 e 60
D.P.R. 600/73, laddove vengono dettate
tassative prescrizioni, finalizzate a garantire il risultato del ricevimento dell'atto da
parte del destinatario ed attribuire certezza
all' esito del procedimento notificatorio.Con l'art. 14 della L. 890/82 il legislatore
ha riservato la possibilità di eseguire "la
notifica degli avvisi e degli altri atti che
per legge devono essere notificati al contribuente anche a mezzo della posta direttamente dagli uffici finanziari". Detta previsione è chiaramente riservata agli uffici
che esercitano potestà impositiva, con esclusione degli Agenti della riscossione
che sono preposti solo alla fase riscossiva.
Pertanto la notifica dell'atto impugnato
deve considerarsi giuridicamente inesistente. L'accoglimento del primo motivo
di doglianza assorbe e rende superfluo l'esame delle restanti censure sollevate.
La Commissione accoglie il ricorso e, per
l'effetto, annulla l'iscrizione di ipoteca.
Liquida per spese di giudizio la somma dí
€ 2.204,00, di cui € 87,00 per spese vive, €
617,00 per diritti, € 1.500,00 per onorari,
oltre spese generali e accessori di legge.
Lecce, 2/10/2009
Il PresidenteNOTA A SENTENZA:
La pronuncia in esame dà conto di un recentissimo dibattito dottrinale tendente ad escludere la legittimità della notificazione della cartella di pagamento e dei conseguenti atti di esecuzione effettuata dall’agente della riscossione, senza il ricorso ai soggetti previsti dalla legge.
Il caso in esame, di quotidiana ricorrenza nella prassi, riguarda il contestato omesso versamento di imposte (IVA, IRPEF e IRAP) cui è seguita l’iscrizione di ipoteca sugli immobili
del contribuente a cura dell’ufficio finanziario. (Segue)32COUPON DI ABBONAMENTO 2010
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Io sottoscritto (nome/cognome)*____________________________________________________
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Verificata la regolarità della mia richiesta, riceverò un nome utente e una password che mi daranno
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References: art. 25
 sentenza 
 sentenza 
 art. 2043
 Sentenza 
 sentenza 
 art. 2059
 Sentenza 
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 Sentenza 
 Sentenza 
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 art. 186
 Sentenza 
 Sentenza 
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 art. 192
 Sentenza 
 Sentenza 
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 Sentenza 
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 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 Sentenza 
 art. 60
 Sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 art. 2059
 Sentenza 
 sentenza 
 Sentenza 
 sentenza 
 Sentenza 
 sentenza 
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 sentenza 
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 Cass. 
 art. 2051
 Cass. 
 Cass. 
 Cass. 
 Cass. 
 sentenza 
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 sentenza 
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 art. 192
 Sentenza 
 art. 129
 art. 129
 sentenza 
 art. 129
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 art. 54
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 art. 60
 art. 77