Source: http://www.eduardorojotorrecilla.es/2020/06/covid-19-actualizacion-6-de-junio-de.html
Timestamp: 2020-07-04 17:39:40+00:00

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EL BLOG DE EDUARDO ROJO: COVID-19. Actualización a 6 de junio de normativa, resoluciones judiciales, y aportaciones económicas, jurídicas y sociales.
COVID-19. Actualización a 6 de junio de normativa, resoluciones judiciales, y aportaciones económicas, jurídicas y sociales.
Dado que el número de normas es cada vez más elevado, y por ello muy difícil de seguir con regularidad, es necesario remitirse al Código electrónico “Covid-19 Derecho Europeo, Estatal y Autonómico” https://boe.es/biblioteca_juridica/codigos/codigo.php?id=355&nota=1&tab=2 que ha publicado el Boletín Oficial del Estado y que se actualiza a medida que se van dictando.
1. Resolución de 3 de junio de 2020, del Congreso de los Diputados, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de autorización de la prórroga del estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo. BOE, 6.
La prórroga se extenderá desde las 00:00 horas del día 7 de junio hasta las 00:00 horas del día 21 de junio de 2020.
2. Orden JUS/504/2020, de 5 de junio, por la que se activa la Fase 3 del Plan de Desescalada para la Administración de Justicia ante el COVID-19. BOE, 6.
3. OrdenTMA/505/2020, de 5 de junio, por la que se amplía la relación de puntos de entrada designados con capacidad de atención a emergencias de salud pública de importancia internacional. BOE, 6.
4. Real Decreto555/2020, de 5 de junio, por el que se prorroga el estado de alarma declarado por el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19. BOE, 6.
La prórroga establecida en este real decreto contempla, al igual que ya lo hizo la anterior, la pérdida de eficacia de las limitaciones a la libre circulación de las personas para aquellas unidades territoriales que hayan completado todas las fases de desescalada, de modo que será posible para las personas que se encuentren en ellas desplazarse a cualquier parte del territorio nacional, sin perjuicio de las limitaciones que pudieran afectarles cuando se desplacen a aquellos territorios que aún no hubieran completado el proceso de desescalada.
5. Orden SND/507/2020, de 6 de junio, por la que se modifican diversas órdenes con el fin de flexibilizar determinadas restricciones de ámbito nacional y establecer las unidades territoriales que progresan a las fases 2 y 3 del Plan para la transición hacia una nueva normalidad. BOE, 6.
… Por todo ello, y ante la evolución epidemiológica positiva y el oportuno cumplimiento de los criterios establecidos, se procede a aprobar nuevas medidas de flexibilización a aplicar en todas aquellas unidades territoriales que estén en las fases 2 y 3 del Plan para la transición hacia una nueva normalidad. Asimismo, de acuerdo con lo previsto en la Orden SND/387/2020, de 3 de mayo, por la que se regula el proceso de cogobernanza con las comunidades autónomas y ciudades de Ceuta y Melilla para la transición a una nueva normalidad, se dispone aquellas unidades territoriales que progresan a fase 2 y fase 3.
Se introducen las siguientes modificaciones en la Orden SND/458/2020, de 30 de mayo, para la flexibilización de determinadas restricciones de ámbito nacional establecidas tras la declaración del estado de alarma en aplicación de la fase 3 del Plan para la transición hacia una nueva normalidad:…
6. TGSS. NOTICIAS RED. Núm. 14 de 2020. 5 de junio.
“… AMPLIACIÓN INFORMACIÓN REAL DECRETO LEY 18/2020
Los Boletines de Noticias RED [BNR] 11, 12 y 13/2020, publicados los pasados 14, 19 y 29 de mayo, incluían instrucciones para la presentación de las declaraciones responsables, e identificación de los trabajadores, en relación a la aplicación de las exenciones en la cotización establecidas en el artículo 4 del Real Decreto-ley 18/2020, de 12 de mayo, de medidas sociales en defensa del empleo.
Como complemento al contenido de los citados BNR se incluye a continuación la interpretación a determinados aspectos del Real Decreto-ley 18/2020 que determinan el contenido de las declaraciones responsables que deben ser comunicadas a la Tesorería General de la Seguridad Social respecto del inicio de la situación de fuerza mayor parcial, conforme a lo establecido en el apartado 3 del artículo 4 de dicho Real Decreto-ley.
Esta interpretación se contiene en informes de la Dirección General de Trabajo, el Servicio Jurídico de la Seguridad Social y la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social, emitidos cada uno de ellos en sus ámbitos competenciales respectivos…”
7. Unai Sordo. Por una nueva política industrialtras el Covid-19. 6 de junio.
… La pandemia del covid-19 ha desatado una crisis inédita, pues no es consecuencia de desequilibrios económicos al uso. Paralizar en mayor o menor medida las economías para evitar una propagación aún más letal de los contagios y la mortandad ha provocado la mayor caída de la actividad en tiempos de paz que hayamos conocido. Las respuestas en la Unión Europea a esta situación debían darse en parámetros sustancialmente distintos a los de 2010, y con todas sus deficiencias, así está siendo.
…. Desde estas premisas, España debe preparar una respuesta/propuesta en materia de desarrollo productivo, industrial y sectorial, distinto a lo habitual. Se decía al principio del artículo que debemos hacer un ejercicio de realismo. Tenemos poca base industrial, subalterna de decisiones exteriores, y con un riesgo consecuencia combinada de estas dos variables citadas: quedarnos atrás en la implementación de los cambios tecnológicos que se determinen en las empresas que componen las cadenas de valor, de ámbito global. En un contexto político, no lo perdamos de vista, de renacionalización de decisiones-país y de posible “desglobalización” –a caballo entre la pugna EEUU-China y las consecuencias de la pandemia–.
Identificar problemas y retos comunes debiera ser el paso previo a determinar las medidas a financiar.
De tal manera que con una perspectiva estratégica se impulsen inversiones que generen economía de escala y sinergias. Entre las formas de impulsar inversiones públicas, sería deseable priorizar aquellas que provean de bienes públicos que el mercado no facilita adecuadamente: hablamos de formación en un sentido amplio y como un proceso permanente que deberá adaptarse a los cambios en las cualificaciones y competencias requeridas en una perspectiva dinámica, infraestructuras digitales, internacionalización –sobre todo en el tejido de PYMEs que caracteriza a España–, investigación aplicada, etc. Y todo ello sin perder de vista las dos líneas trasversales que recorrerán las políticas de la Unión no solo a través de este IER, sino del Marco Financiero Plurianual de la UE: la digitalización de la economía y las transiciones a una economía de bajas emisiones.
Las consecuencias durísimas en términos económicos de la pandemia pueden romper, al menos parcialmente, las enormes resistencias de varios gobiernos europeos a una intervención de la Unión mucho más integrada. Romper la negativa alemana a un endeudamiento común europeo, que se devolverá entre 2028 y 2058 a través de los presupuestos plurianuales de la Unión, es algo cualitativamente relevante….
8. Una investigación de Cáritas constata el hondoimpacto social del coronavirus en las personas que acompaña. 4 de junio.
9. Antón Costas: "Los ERTES deben mantenersehasta que la situación lo exija". 6 de junio.
https://www.youtube.com/watch?v=5VAmBkMd6aw&feature=youtu.be
10. TUAC. Covid19 crisis: Mapping out trade union andsocial partners’ responses (actualización a 5 de junio).
Con la crisis sanitaria provocada por la propagación de la epidemia de Covid 19 y las consiguientes medidas de confinamiento adoptadas, las consecuencias económicas y para el mercado laboral son graves. Los interlocutores sociales y los sindicatos de los países de la OCDE están emitiendo respuestas, acuerdos y llamamientos a la acción. A continuación se presenta una instantánea de esas iniciativas de 25 países. Se actualiza periódicamente y se amplía a otros países de la OCDE y no pertenecientes a ella para proporcionar un intercambio de prácticas óptimas en estos tiempos críticos. También se presentan las medidas adoptadas a nivel sectorial - también a través de las páginas de recursos de los sindicatos internacionales.
El mapa presenta actualizaciones de Australia, Austria, Bélgica, Canadá, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Alemania, Islandia, Irlanda, Israel, Italia, Corea, Japón, Luxemburgo, Nueva Zelanda, Países Bajos, Noruega, España, Suecia, Suiza, Turquía, el Reino Unido y los Estados Unidos….
11. Fernando Fita Ortega. La tutela del derecho a la no discriminaciónde los trabajadores de edad avanzada en el contexto español y de la UniónEuropea.. 6 de junio.
Mi aportación al primer número de la Revisa Labos consiste en un estudio sobre la edad como factor de discriminación, resultado de un trabajo que se vino desarrollando a lo largo de los años 2018 y 2019 conjuntamente con los profesores Rodrigo Palomo y María Soledad Jofré (Universidad de Talca, Chile) y Ignacio Zubillaga (Universidad de la República, Uruguay) cuyas primeras conclusiones se presentaron en el segundo Congreso Mundial Cielo Laboral en 2018 y, posteriormente, en el cuarto Congreso de Labour Law Research Network (LLRN4) celebrado en Valparaíso, presentando los trabajos finales en inglés.
En este trabajo se analiza el tratamiento de la edad avanzada como factor discriminatorio tanto en la legislación y jurisprudencia española como de la Unión Europea, denunciando la debilidad que en ambos casos se produce respecto de la tutela de la discriminación por razones de edad avanzada, en la medida en que más que luchar contra los estereotipos que dan pie al trato discriminatorio, parecen estar confirmándolos, impidiendo que se consiga el necesario grado de concienciación acerca de la discriminación por motivos de edad que sí existe, en mayor medida, respecto de otros motivos discriminatorios, como el sexo. De este modo, las presunciones que se aparejan a la edad avanzada no parecen combatirse, sino que se refuerzan al reconocerse un amplio elenco de excepciones que justifican un trato desigual por razón de edad. Tales excepciones -admitidas a un criterio de diferenciación al que la Constitución Española no hace referencia expresa, y que únicamente fue recogido en el derecho comunitario a raíz de la reforma introducida en el Tratado Constitutivo de la Comunidad Europea por el Tratado de Ámsterdam en 1997-, son claramente muy superiores a las contempladas para cualesquiera de las otras causas discriminatorias previstas en la normativa europea, colocando a la edad en la parte más baja de la pirámide jerárquica en la que pueden estratificarse las distintas causas discriminatorias en función de la tutela que, frente a las mismas, dispensa el ordenamiento jurídico.
12. Silvia Rainone (ETUI) The European response to the Covid-19 crisis – where are we going to? 4 de junio.
Desde la perspectiva de la política social y laboral de la UE, el año 2020 comenzó con el pie derecho. A mediados de enero, la Comisión presentó su Comunicación sobre "Una Europa social fuerte para una transición justa". En la Comunicación, las prioridades de la Comisión (el Pacto Verde Europeo y el programa de digitalización) parecían estar entrelazadas con el compromiso de promover la equidad y la justicia. Algunas de las iniciativas anunciadas parecían confirmar un renovado énfasis en la mejora de la dimensión social de la UE (un plan de acción para aplicar el pilar europeo de derechos sociales, una propuesta de un plan europeo de reaseguro de prestaciones de desempleo y una iniciativa sobre salarios mínimos justos, entre otras).
Covid-19, ¿un cambio de juego?
Entonces, Covid-19 sucedió. La pandemia cambió la vida de millones de ciudadanos de la Unión Europea y, con ella, las prioridades de los responsables políticos nacionales y de la Unión Europea. Lo que inicialmente se presentó como una emergencia sanitaria desencadenó una crisis económica, cuyos efectos perturbadores aún no se han comprendido plenamente.
Desde la promulgación de las primeras medidas de bloqueo, los gobiernos nacionales -y especialmente los de los países más afectados- han estado pidiendo una respuesta europea significativa. Esto desencadenó rápidamente dos debates paralelos e interrelacionados, que tocaron dos de las cuestiones más delicadas relativas al futuro de la UE:
¿cómo (re)definir el equilibrio entre los objetivos económicos (y fiscales) y los valores sociales?
¿cuánta integración europea necesitamos?
En ambas cuestiones, el principal peligro es repetir los mismos errores que se cometieron cuando la UE gestionó la crisis de 2008. Entonces, las prioridades sociales se sacrificaron en gran medida en el altar de la responsabilidad económica y fiscal, y la división (política y económica) entre países de "baja deuda" y "alta deuda" se amplió de manera preocupante.
Todavía es demasiado pronto para decir cómo la respuesta a esta crisis relacionada con la covid 19 afectará a la tensión entre la dimensión social y la económica a largo plazo y si la integración europea se profundizará o más bien se estancará. Sin embargo, el examen preliminar de las iniciativas adoptadas a nivel de la Unión Europea permite formular consideraciones iniciales…..”
…… Los próximos meses también mostrarán si las premisas positivas iniciales para un equilibrio más equilibrado entre el objetivo social y el económico sobrevivirán a la primera etapa de la crisis. Se debe prestar atención especialmente a dos elementos.
El primero es cómo la Comisión reajustará la Agenda Social adoptada en enero pasado. El 3 de junio la Comisión ha lanzado la segunda fase de consulta con los interlocutores sociales en materia de salarios, donde ha subrayado que es esencial promover la negociación colectiva y garantizar una remuneración decente para todos los trabajadores, sobre todo durante la fase de recuperación. Esto parece un paso en la dirección correcta.
El segundo elemento a considerar es el posible impacto de la crisis en la gobernanza económica de la UE. Las propuestas de la Comisión para las recomendaciones específicas para cada país, adoptadas el 20 de mayo, no proporcionan todavía indicaciones sobre cómo la actual desviación de las normas fiscales de la UE y del Pacto de Estabilidad y Crecimiento limitará las políticas nacionales. De hecho, teniendo en cuenta el efecto simétrico del Covid-19 en la economía de los Estados miembros, la Comisión propone que no se evalúen (todavía) las consecuencias fiscales de las políticas de los gobiernos nacionales. Sin embargo, es evidente que la sostenibilidad fiscal sigue siendo una prioridad a mediano y largo plazo, y que a partir del otoño se adoptarán formas más estrictas de supervisión de las finanzas de los Estados miembros. Además, el Vicepresidente de la Comisión, Sr. Dombrovskis, ha declarado recientemente que habrá un claro vínculo entre la aplicación de las recomendaciones específicas para cada país y el acceso al apoyo del Programa de Recuperación.
Hay elementos alentadores, pero sólo los próximos pasos determinarán si los responsables de la formulación de políticas de la UE podrán aprovechar eficazmente el impulso para una mayor integración (fiscal) y para impulsar la dimensión social de la UE.

References: Resolución 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 real decreto 
 REAL DECRETO 
 artículo 4
 artículo 4