Source: http://lex.justice.md/viewdoc.php?action=view&view=doc&id=329581&lang=1
Timestamp: 2019-06-19 21:11:27+00:00

Document:
*LPC121/2007 Versiunea originala
ID intern unic: 329581
(1) Prezenta lege reglementează raporturile ce ţin de administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice din sectorul nebugetar al economiei naţionale.
(2) Sub incidenţa prezentei legi cad: proprietatea publică a statului şi proprietatea publică a unităţii administrativ-teritoriale, cu excepţia finanţelor publice, bunurilor instituţiilor publice, terenurilor agricole şi a locuinţelor.
vînzător - Agenţia Proprietăţii Publice de pe lîngă Ministerul Economiei şi Comerţului sau autoritatea administraţiei publice locale care înstrăinează proprietate publică;
sector nebugetar al economiei naţionale - întreprinderi cu autonomie financiară şi uniunile acestora, indiferent de tipul de proprietate, forma juridică de organizare şi subordonarea de ramură;
Articolul 3. Scopurile şi principiile de bază ale administrării
şi deetatizării proprietăţii publice
Articolul 4. Cadrul legislativ şi normativ al administrării
Articolul 5. Autorităţile administraţiei publice cu atribuţii
Articolul 6. Competenţa Guvernului în administrarea
şi deetatizarea proprietăţii publice
a) adoptarea hotărîrilor privind trecerea bunurilor proprietate de stat dintr-un domeniu al proprietăţii publice în altul sau în proprietatea unităţii administrativ-teritoriale, sau din subordinea unei autorităţi a administraţiei publice centrale în subordinea unei alte autorităţi a administraţiei publice centrale;
d) aprobarea listelor de bunuri proprietate publică propuse spre concesiune ori spre administrare fiduciară, a listelor de bunuri proprietate a statului pasibile de restructurare sau de lichidare;
e) adoptarea hotărîrilor privind fondarea, reorganizarea sau lichidarea întreprinderilor de stat, a societăţilor comerciale cu capital de stat, a holdingurilor de stat, privind subordonarea acestora autorităţilor administraţiei publice centrale, precum şi exercitarea funcţiei de supraveghere a activităţii lor;
Articolul 7. Atribuţiile organului abilitat cu administrarea
(1) Ministerul Economiei şi Comerţului promovează politica statului în domeniul administrării şi deetatizării proprietăţii publice.
(2) Organul abilitat cu administrarea şi deetatizarea proprietăţii publice a statului este Agenţia Proprietăţii Publice de pe lîngă Ministerul Economiei şi Comerţului, succesor al Agenţiei Privatizare, ale cărei atribuţii sînt stabilite în conformitate cu prezenta lege şi cu alte acte normative şi al cărei regulament se aprobă de Guvern, la propunerea Ministerului Economiei şi Comerţului.
a) coordonarea activităţii legate de delimitarea bunurilor domeniului public şi bunurilor domeniului privat al statului şi al unităţilor administrativ-teritoriale, în condiţiile legii organice;
c) generalizarea, la propunerea autorităţilor administraţiei publice centrale, a proiectelor de liste ale bunurilor proprietate a statului propuse spre concesiune ori spre administrare fiduciară şi a proiectelor de liste ale bunurilor pasibile de restructurare sau de lichidare, prezentarea lor Guvernului spre aprobare;
f) procurarea, în temeiul unei hotărîri de Guvern şi în numele lui, a pachetelor de acţiuni (cotelor sociale) în societăţile comerciale cu capital privat ori cu capital public-privat;
d) participarea la procesul de privatizare a terenurilor proprietate de stat şi la încheierea contractelor de vînzare-cumpărare a acestora;
h) gestionarea mijloacelor financiare destinate restructurării şi privatizării întreprinderilor ori altor bunuri proprietate de stat;
centrale în domeniul administrării şi deetatizării
b) asigurarea procesului de delimitare a proprietăţii statului şi a proprietăţii unităţilor administrativ-teritoriale, în modul stabilit de lege;
d) prezentarea de propuneri către organul abilitat privind includerea bunurilor proprietate a statului în listele bunurilor proprietate a statului propuse spre concesiune sau spre administrare fiduciară şi în listele întreprinderilor pasibile de restructurare sau de lichidare;
e) fondarea în temeiul unei hotărîri de Guvern, restructurarea, reorganizarea sau lichidarea întreprinderilor de stat, a societăţilor comerciale cu capital integral sau parţial de stat şi a holdingurilor de stat în limitele legii şi exercitarea funcţiilor de fondator (cofondator) în administrarea acestora;
g) exercitarea controlului asupra integrităţii şi folosirii eficiente a patrimoniului de stat din ramurile respective, precum şi asupra corectitudinii calculării şi transferării la timp a dividendelor provenite din acţiunile (cotele sociale) ale statului şi a unei părţi din profitul net al întreprinderilor de stat;
Articolul 9.Atribuţiile autorităţilor administraţiei publice locale
e) fondarea, restructurarea, reorganizarea sau lichidarea întreprinderilor municipale, a holdingurilor municipale, a societăţilor comerciale cu capital integral sau parţial al unităţii administrativ-teritoriale, exercitarea funcţiilor de fondator (cofondator) în administrarea acestora;
f) întocmirea proiectelor de liste ale bunurilor şi serviciilor publice locale propuse spre concesiune sau administrare fiduciară şi înaintarea acestor proiecte autorităţii administraţiei publice centrale de resort pentru a fi prezentate spre aprobare Guvernului;
g) întocmirea listelor de întreprinderi pasibile de restructurare sau de lichidare şi prezentarea de extrase din aceste liste spre coordonare autorităţilor administraţiei publice centrale din domeniul ocrotirii sănătăţii, învăţămîntului, culturii şi gospodăriei comunale;
a) întocmirea şi aprobarea listei de bunuri proprietate a unităţii administrativ-teritoriale supuse privatizării, prezentarea de extrase din aceste liste spre coordonare autorităţilor administraţiei publice centrale din domeniul ocrotirii sănătăţii, învăţămîntului, culturii şi gospodăriei comunale;
(1) Bunurile domeniului public fac obiectul exclusiv al proprietăţii publice. Circuitul civil al acestor bunuri este interzis.
Articolul 11. Înregistrarea şi evidenţa bunurilor domeniului
c) transmiterea bunurilor proprietate publică dintr-un domeniu al proprietăţii publice în altul în condiţiile prezentei legi şi ale legislaţiei privind proprietatea publică;
f) darea bunurilor în concesiune sau în administrare fiduciară;
h) restructurarea întreprinderilor de stat/municipale sau a societăţilor comerciale cu capital integral sau majoritar public, inclusiv prin atragerea de investiţii private, ori, după caz, lichidarea acestora;
b) obiectivele care fac parte din patrimoniul cultural naţional, înscrise în Registrul monumentelor Republicii Moldova ocrotite de stat;
c) întreprinderile de stat/municipale, inclusiv cele de prăsilă şi de însămînţare a animalelor, societăţile comerciale cu capital integral sau majoritar public care asigură funcţionarea stabilă a unor anumite sectoare ale economiei naţionale.
(3) Proiectul de listă a bunurilor nepasibile de privatizare se elaborează de organul abilitat, în baza propunerilor făcute de autorităţile administraţiei publice centrale şi locale. Întreprinderile specificate la alin.(2) lit.c) pot fi incluse în listă doar în baza fundamentării economice, bugetare, sociale şi juridice.
(5) Lista bunurilor nepasibile de privatizare, prezentată în anexă, face parte integrantă a prezentei legi.
Articolul 14. Transmiterea cu titlu gratuit a bunurilor proprietate
(2) Transmiterea cu titlu gratuit a bunurilor proprietate publică din domeniul privat în domeniul public se efectuează numai pentru utilitate publică, prin lege sau în modul stabilit de lege.
(4) Hotărîrile de transmitere a întreprinderilor de stat, subdiviziunilor lor şi bunurilor distincte proprietate a statului se adoptă de Guvern în cazul:
a) transmiterii întreprinderilor de stat, cotelor de participare în societăţile comerciale cu capital de stat, subdiviziunilor lor şi bunurilor distincte proprietate a statului în proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale în cadrul delimitării proprietăţii publice;
c) schimbării subordonării întreprinderilor de stat, societăţilor comerciale cu capital de stat, subdiviziunilor lor şi bunurilor distincte proprietate a statului în legătură cu reorganizarea autorităţilor administraţiei publice centrale.
(6) Transmiterea cu titlu gratuit a instituţiilor şi întreprinderilor de stat, a subdiviziunilor acestora în cadrul unui şi aceluiaşi organ central de specialitate fără reorganizarea lor se efectuează prin hotărîre a organului respectiv, cu informarea organului abilitat.
(1) Fondurile fixe şi alte active pe termen lung neutilizate în procesul tehnologic de întreprinderile de stat/municipale şi de societăţile comerciale cu capital integral sau majoritar public (denumite în continuare active neutilizate) pot fi date în locaţiune cu acordul prealabil al autorităţii administraţiei publice centrale sau locale, care va decide asupra modului de selectare a locatarului, în conformitate cu legislaţia.
(5) Termenul contractului de locaţiune a activelor neutilizate ale întreprinderilor de stat/municipale şi ale societăţilor comerciale cu capital integral sau majoritar public neincluse în listele bunurilor nepasibile de privatizare nu poate depăşi un an.
(7) Mijloacele financiare obţinute din locaţiunea activelor neutilizate, după acoperirea cheltuielilor aferente locaţiunii lor, sînt folosite prioritar la plata restanţelor întreprinderii de stat/municipale sau ale societăţii comerciale faţă de bugetul public naţional. Mijloacele financiare rămase după efectuarea acestor plăţi se investesc în dezvoltarea întreprinderii de stat/municipale ori a societăţii comerciale, la decizia consiliului ei.
(1) Activele neutilizate pot fi vîndute la decizia consiliului întreprinderii de stat/municipale sau al societăţii comerciale cu capital integral sau majoritar public, avînd acordul prealabil al:
a) autorităţii administraţiei publice centrale sau locale;
b) Ministerului Finanţelor, în cazul vînzării de bunuri care conţin metale preţioase.
(2) Activele neutilizate se vînd în modul stabilit de Guvern.
(6) Încăperile nelocuibile neutilizate, precum şi terenurile care au devenit active neutilizate ale întreprinderilor de stat/municipale sau ale societăţilor cu capital public nu cad sub incidenţa prezentului articol. Bunurile indicate sînt pasibile de privatizare în modul stabilit la art.50 şi art.54.
Articolul 19. Atragerea de investiţii private în societăţile
comerciale cu capital public sau public- privat
a) plasarea, cu participarea investitorilor privaţi, a acţiunilor emisiunii suplimentare a societăţilor pe acţiuni ori vînzarea prin concurs investiţional a pachetului de acţiuni proprietate publică;
e) darea în concesiune;
(3) Selectarea investitorilor privaţi, precum şi atragerea investiţiilor publice în dezvoltarea societăţilor comerciale cu capital public sau public-privat se efectuează în modul stabilit de Guvern.
d) subregistrul bunurilor domeniului public date în administrare economică societăţilor comerciale;
e) subregistrul patrimoniului public dat în concesiune, în administrare fiduciară sau în folosinţă cu un alt statut juridic;
(3) Monitoringul financiar al întreprinderilor de stat/municipale şi al societăţilor comerciale cu capital integral sau majoritar public se efectuează în conformitate cu prezenta lege şi cu un regulament aprobat de Guvern. Rezultatele monitoringului financiar se prezintă autorităţilor publice competente.
(2) Obiect al privatizării pot fi şi bunurile restituite în proprietatea statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale în urma rezilierii/anulării contractelor de vînzare-cumpărare, bunurile transmise de persoane fizice sau juridice în proprietatea statului sau a unităţii administrativ-teritoriale, inclusiv în urma convertirii datoriilor în acţiuni.
a) vînzare la Bursa de Valori;
d) transmitere de acţiuni întru onorarea datoriilor certe ale statului.
a) vînzare la Bursa de Valori; sau
b) vînzare prin concurs comercial ori investiţional, inclusiv în bază de proiecte individuale.
(2) Privatizarea cotelor sociale în capitalul social al societăţilor comerciale, construcţiilor nefinalizate, complexelor de bunuri imobile şi terenurilor pentru construcţii, precum şi încăperilor nelocuibile, cu excepţia celor date în locaţiune, se efectuează prin următoarele modalităţi:
a) vînzare la licitaţie cu strigare; sau
b) vînzare prin concurs comercial ori investiţional.
(3) Modalitatea de privatizare se stabileşte în funcţie de necesitatea atragerii de investiţii capitale şi/sau a păstrării profilului de activitate al obiectului privatizării, şi/sau a îmbunătăţirii activităţii lui, şi/sau în funcţie de alte scopuri.
(5) Prevederile alin.(2)-(4) nu se referă la cumpărătorii de acţiuni proprietate publică la Bursa de Valori.
(1) Întreprinderile de stat/municipale, societăţile comerciale cu capital public sau public-privat, alte bunuri proprietate publică neincluse în lista bunurilor nepasibile de privatizare pot fi privatizate după ce vor fi înscrise în lista bunurilor supuse privatizării, aprobată de Guvern sau de autoritatea administraţiei publice locale. Excepţie de la această regulă fac terenurile aferente bunurilor supuse privatizării şi bunurilor private, încăperile nelocuibile date în locaţiune.
a) întreprinderile de stat/municipale şi societăţile comerciale cu capital public sau public-privat;
c) complexele de bunuri imobile;
Articolul 28. Efectele aprobării listei bunurilor supuse
Articolul 29. Organizarea procesului de pregătire
a bunurilor de privatizare
Articolul 31. Restructurarea şi reorganizarea întreprinderilor
în cadrul administrării speciale
(1) Preţul bunului supus privatizării se stabileşte în conformitate cu prezenta lege şi/sau cu legislaţia privind activitatea de evaluare.
(1) La privatizarea acţiunilor sau cotelor sociale care constituie cel puţin 1/3 din capitalul social al societăţii comerciale, precum şi a construcţiilor nefinalizate, a complexelor de bunuri imobile, a încăperilor nelocuibile, a terenurilor pentru construcţii, vînzătorul întocmeşte dosarul bunului supus privatizării.
b) lista bunurilor nepasibile de privatizare, după caz;
(6) Asupra participanţilor la privatizare care achiziţionează acţiuni proprietate publică nu se răsfrînge obligaţia de a efectua ofertă publică privind achiziţionarea acţiunilor societăţii privatizate, obligaţie stabilită de legislaţia privind societăţile pe acţiuni şi de legislaţia privind piaţa valorilor mobiliare.
Articolul 39. Vînzarea de acţiuni la Bursa de Valori
(1) Acţiunile supuse privatizării se vînd la Bursa de Valori conform regulilor bursei şi procedurilor stabilite în regulament, aprobat de Guvern.
(2) Vînzătorul şi Bursa de Valori vor informa potenţialii investitori şi societatea civilă despre preţurile şi volumul vînzărilor de acţiuni proprietate publică şi vor întreprinde măsuri pentru asigurarea transparenţei procesului de privatizare.
Articolul 43. Privatizarea fără anunţul preţului iniţial
şi privatizarea cu titlu gratuit
(2) La privatizarea fără anunţul preţului iniţial a pachetelor de acţiuni sau a cotelor sociale care constituie mai mult de 50% din capitalul social al societăţii comerciale, precum şi a complexelor de bunuri imobile, construcţiilor nefinalizate, criteriul de bază al stabilirii cîştigătorului este volumul investiţiilor necesare revitalizării bunului expus la vînzare.
Articolul 45. Termenele şi modul de plată a bunurilor
Articolul 46. Respingerea ofertei sau a cererii de privatizare
din cauza actelor de corupţie
Articolul 47. Achitarea datoriilor certe ale statului
faţă de participanţii la privatizare
(1) Datoriile certe ale statului faţă de participanţii la privatizare pot fi achitate, la solicitarea acestora, din contul acţiunilor societăţilor pe acţiuni supuse privatizării, în care cota statului nu depăşeşte 25%.
Articolul 48. Determinarea cotei-părţi valorice a
participantului la privatizare în bunurile atribuite
în natură. Lichidarea întreprinderilor agricole
(1) Cota-parte valorică ce revine fiecărui participant la privatizare în bunurile atribuite în natură unui grup de coproprietari din patrimoniul întreprinderii agricole privatizate se determină în funcţie de cota procentuală în bunuri prevăzută pentru fiecare cotaş în certificatul de proprietate privată.
Articolul 49. Reorganizarea şi privatizarea
întreprinderilor intergospodăreşti
a) încăperile nelocuibile din clădirile în care sînt amplasate autorităţi publice (cu excepţia subsolurilor ori parterului acestor clădiri, în cazul în care au fost prevăzute în documentele de proiectare pentru amplasarea bunurilor de menire socială), întreprinderile, organizaţiile şi instituţiile de stat/municipale;
b) bunurile imobile care constituie patrimoniu cultural naţional;
Articolul 52. Formarea şi privatizarea complexului de
Articolul 56. Trecerea dreptului de proprietate
asupra bunului privatizat
Articolul 57. Mijloacele de garantare a executării
contractelor de vînzare-cumpărare
a) să vîndă, să dea în gaj ori să înstrăineze în orice alt mod obiectul contractului, inclusiv activele pe termen lung ale întreprinderii;
Articolul 58. Finanţarea administrării şi privatizării
bunurilor proprietate publică
Articolul 61. Susţinerea întreprinderilor în perioada
postprivatizare
Articolul 62. Apărarea dreptului de proprietate
asupra bunurilor privatizate
(7) La îndeplinirea tuturor obligaţiilor prevăzute în contractul de vînzare-cumpărare, vînzătorul eliberează un certificat cumpărătorului în care se atestă că acesta din urmă a executat toate obligaţiile contractuale, ceea ce are ca efect încetarea contractului, inclusiv a dreptului de supraveghere postprivatizare.
(1) Investiţiile private efectuate în societatea pe acţiuni privatizată conform contractului de vînzare-cumpărare, încheiat ca rezultat al concursului investiţional, pot fi folosite la majorarea capitalului propriu al societăţii pe acţiuni exclusiv:
(2) Emisiunea suplimentară de acţiuni, care prevede subscrierea la ele contra investiţii efectuate potrivit contractului de vînzare-cumpărare, se va desfăşura în conformitate cu legislaţia privind societăţile pe acţiuni, cu legislaţia privind valorile mobiliare şi cu prezenta lege.
(3) Emisiunea suplimentară de acţiuni, care prevede subscrierea la ele contra investiţii efectuate potrivit contractului de vînzare-cumpărare, poate fi efectuată după încetarea contractului de vînzare-cumpărare în legătură cu executarea tuturor obligaţiilor contractuale sau, după caz, pe parcursul executării contractului de vînzare-cumpărare, cu acordul prealabil scris al vînzătorului.
(4) Acordul indicat la alin.(3) poate fi dat în cazul în care cumpărătorul a îndeplinit graficul efectuării investiţiilor şi al executării altor obligaţii contractuale.
(9) Investiţiile efectuate în societatea cu răspundere limitată potrivit contractului de vînzare-cumpărare pot fi capitalizate în conformitate cu prezentul articol.
Articolul 65. Modificarea şi încetarea contractului de
vînzare-cumpărare
(1) Modificările contractului de vînzare-cumpărare nu pot atinge condiţiile de privatizare, inclusiv termenele, în a căror bază a fost făcută adjudecarea dreptului de a încheia contractul de vînzare-cumpărare.
(2) Autorităţile administraţiei publice locale de nivelul al doilea vor prezenta anual Guvernului, pînă la 1 aprilie, rapoarte privind totalurile administrării şi deetatizării proprietăţii unităţilor administrativ-teritoriale pentru anul precedent.
(3) Guvernul va prezenta anual în Parlament, pînă la 1 iunie, raport privind totalurile administrării şi deetatizării proprietăţii publice pentru anul precedent.
Articolul 71.Concordarea legislaţiei în vigoare cu prezenta lege

References: Articolul 3

Articolul 4

Articolul 5

Articolul 6

Articolul 7

Articolul 9

Articolul 11

Articolul 14

Articolul 19

Articolul 28

Articolul 29

Articolul 31

Articolul 39

Articolul 43

Articolul 45

Articolul 46

Articolul 47

Articolul 48

Articolul 49

Articolul 52

Articolul 56

Articolul 57

Articolul 58

Articolul 61

Articolul 62

Articolul 65

Articolul 71