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Timestamp: 2018-11-17 11:53:50+00:00

Document:
Metodos y Herramienta
EIA-CLASE I
Ensayo Sobre Evaluacion de Impacto Ambiental
02 Capitulo Vii - Ia Mit-seg-control 25.06.12
1 Evaluación de Impactos Ambientales
Expo Evaluacion de Proyectos
Richard Alvarez R. Tarea Semana 7 5,5
EIA Carabayllo
RESUMEN EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
Cinco Eiambiental Deii
Requisitos Para Minsa Incripcion
RESUMEN AMBIELTAL
Conceptualización de la EIA
Evaluación Rápida de Desastres
instrumental-laboratorio.doc
Trabajo de Lipidos 1
NANKURUNAISA.docx
Especies_menores_de_ciclo_largo_pablo.docx
26 Guerrero
Resumen-22000.pdf
SISTEMA DE PRODUCCIÓN FORESTAL TRABAJO(1) (1).docx
bufalos 2
2006 - Patios Productivos Seguridad Alimentaria Fuente de Ingresos en Comunidades Vulnerables
Fenologia e Influencia Termica de La Caraota Calichana Phaseolus Lunatus L y Frijol de Castilla v Unguiculata 007168
Balanceo de Materia Sin Reaccion
Defina Hidrocarburos alifáticos.docx
Pasta con sardinas.docx
Sistema de Producción Forestal Trabajo(1) (1)
3_Normas_complementarias_reglamento_general_alimentos.pdf
La Receta tibetana del ajo.docx
CAP 9 Pco.pdf
Mercados Para Carne de Cabra (Listo)
CHARLA EL AGUA EN NUESTRAS VIDAS.ppt
LECHOZA.doc
EXTRACCION CASERA.pdf
En el proceso de la toma de decisiones en los estudios de evaluación
ambiental, es importante trabajar participativamente en equipos interdisciplinarios
y transdiciplinarios porque, conforme está estructurado el saber en el mundo
moderno, cada profesión esta especializada en un campo específico y por lo tanto
solo el trabajo interdisciplinario y transdiciplinarios permite recuperar la visión
sistémica e integral y aproximarse a la solución de los problemas.
Hacer de la participación comunitaria el eje central de los proyectos
promuevan las decisiones de las comunidades en esos proyectos y su
contexto sociocultural específico, lo cual implica el reconocimiento y
valoración del saber.
comunitarias, diagnósticos socioambientales, convenios regionales,
planes estratégicos, proyectos productivos diseñados por la misma
comunidad y el apoyo financiero garantiza la toma de decisiones de
manera directa de los ciudadanos en la planificación, ejecución,
evaluación y control social de gestión publica.
La toma de decisiones en los estudios ambientales permite:
Fortalece el empoderamiento horizontal y vertical de los
Promueve la cogestión y autogestión comunitaria.
Consolida el principio constitucional de corresponsabilidad.
Genera alianzas y espacios de integración a través de la
construcción de la red y su tejido socioambiental.
Soluciona y resuelve conflictos socioambientales para alcanzar un
Los resultados de la participación comunitaria son útiles en la definición
de las necesidades del proyecto, en la descripción los aspectos
fundamentales de la situación del sistema ambiental y en la
identificación de los impactos ambientales, de las posibles alternativas y
de las medidas correctoras.
No es suficiente analizar el impacto ambiental, sino que también se
debe considerar el impacto humano. Y se debe contemplar no sólo el
impacto interno e inmediato de la actividad sino también la manera en
que afecta a la sociedad en su totalidad, así como el ciclo de vida de los
productos que afectan a las poblaciones humanas a través de las etapas
de uso y deshecho de los mismos.
Plan de supervisión ambiental y programa de seguimiento
El seguimiento de lo planificado es un proceso permanente que
involucra a todas las partes que intervienen en la gestión ambiental.
Tanto las comunidades organizadas como las propias instituciones
pueden adoptar diversas maneras de evaluar el desempeño de las
acciones prefijadas.
Las contralorías sociales son espacios llanos para la evaluación y el
seguimiento de la gestión ambiental. En este proceso la misma gente de
la comunidad supervisa y lleva el control de las obras que fueron
propuestas y aprobadas por la propia comunidad.
Por otro lado, se puede designar inspectores de obras, que de ser
funcionarios públicos, posean probada solvencia, compromiso social y
ética profesional. Así mismo se puede organizar grupos de voluntarios
que apoyen en esta tarea. La escogencia de estas personas puede
basarse en conocedores del área a ser supervisada, seleccionados por la
propia comunidad.
El sistema de monitoreo y evaluación deberá proveer en forma continua
información, preparar un estudio base al inicio del proyecto,
evaluaciones periódicas, talleres de evaluación participativa y una
evaluación final. Se realizan reuniones informativas de los avances y
resultados a diferentes niveles, incluyendo el ámbito local, regional y
nacional. Se realizan informes de actividades y resúmenes de los
productos de las diversas actividades; se elaboran informes mensuales
presentando la información generada en forma sistematizada, y con una
evaluación de la situación actual en base a la evaluación de los
El Plan de Monitoreo Ambiental Comunitario parte de una visión integral,
entendiéndose al monitoreo como un proceso dinámico y de reflexión, el
cual incluye los siguientes programas:
 Programa
organización para el monitoreo ambiental
capacitación comunitaria.
monitoreo ambiental y vigilancia comunitaria
sistematización y comunicación comunitaria.
La comunidad debe tener capacidad de convocatoria para incorporar a
diferentes actores y poder involucrar las distintas evaluaciones y
necesidades ambientales para luego elaborar el cronograma de
actividades a desarrollar con cada una de ellas. Se toman acuerdos para
organizar y formar el grupo de monitores ambientales.
Una de las principales capacidades que requieren los monitores
ambientales es tener una concepción completa del sistema ambiental
Las actividades de monitoreo comunitario está definido como el
seguimiento de variables socioambientales como contaminación, salud,
alimentación, educación, migración, servicios públicos entre otras.
Los monitores o voluntarios ambientales redactan un informe e
intercambian experiencias con otras comunidades del proceso de
contraloría social para aprender de los procesos de capacitación de cada
comunidad y del sistema ambiental evaluado, cumpliendo de esta forma
con el fortalecimiento comunitario.
Por otro lado, es importante que los monitores manejen estrategias de
comunicación que permita asegurar el buen funcionamiento de las
acciones de difusión. En esta tarea la estrategia de comunicación define
los intereses, las necesidades de información, el medio y forma de
comunicación apropiada para los diversos grupos sociales. Asimismo, se
involucra tener un espacio de comunicación vía “radio comunitaria”, en
el que en un día y hora determinada, los monitores ambientales hacen
llegar un reporte detallado de los acontecimientos relevantes para la
comunidad y con otras comunidades.
La información procesada es analizada y sistematizada con las
comunidades para permitir el seguimiento de la situación ambiental a
través del tiempo y así permitir establecer diferencias significativas y
poder contribuir al desarrollo ecológico y socialmente sostenible.
El ambiente o entorno en el que se desarrollan los seres vivos del planeta, constantemente sufre
cambios y alteraciones de diversas causas o fuentes. El hombre con sus actividades industriales y
comerciales, está causando la mayoría de estas alteraciones. Es por esto que es necesario
emplear métodos para minimizar o evitar si es posible estos impactos.
La Evaluación del Impacto Ambiental, concebida como un instrumento de política ambiental,
analítico y de alcance preventivo, permite integrar al ambiente un proyecto o una actividad
determinada; en esta concepción el procedimiento ofrece un conjunto de ventajas al ambiente y al
proyecto, invariablemente, esas ventajas sólo son apreciables después de largos períodos de
tiempo y se concretan en economías en las inversiones y en los costos de las obras, en diseños
más perfeccionados e integrados al ambiente y en una mayor aceptación social de las iniciativas
A nivel mundial los primeros intentos por evaluar el impacto ambiental surgen en 1970,
particularmente en los EUA. En México, este instrumento se aplica desde hace más de 20 años y
durante este tiempo el procedimiento ha permanecido vigente como el principal instrumento
preventivo para la Gestión de proyectos o actividades productivas.
su contenido. Así. en el presente informe. propósitos. Por ello. ventajas. la mayoría de sus bases siguen siendo válidas. A continuación. una zona de recreo. hay numerosas aportaciones cuantitativas y conceptuales que enriquecen la visión tradicional que ha tenido el Procedimiento de Evaluación del Impacto Ambiental (PEIA). una industria. en muchos países. DESARROLLO CONCEPTOS CLAVES DE LA EIA  • Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)  • Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA). la EIA es considerada como parte de las tareas de planeación. en una concepción moderna. la EIA es una condición previa para definir las características de una actividad o un proyecto y de la cual derivan las opciones que permiten satisfacer la necesidad de garantizar la calidad ambiental de los ecosistemas donde estos se desarrollarán. En Venezuela es relativamente reciente la inserción de la variable ambiental en los procesos sociales. . una ciudad. se dará a conocer elementos relevantes de la Evaluación de Impacto Ambiental y Estudio de Impacto Ambiental. cuyo objetivo es lograr una mayor comprensión y el deseo de aplicarlos en nuestras relaciones con los demás y con el entorno que nos rodea. en el contexto internacional. Actualmente. cualquier actividad de estas tiene un impacto sobre el medio. características. tratara sobre todo lo referente a estos términos tan importante como parte esencial de la vida del hombre. es la alteración que se produce en el medio ambiente natural y humano cuando se lleva a cabo un proyecto o una actividad.  • Estudio de Impacto Ambiental • Impacto ambiental. Las obras públicas como la construcción de una carretera. industriales y comerciales. que se cumplía como un simple trámite tendiente a cubrir las exigencias administrativas de la autoridad ambiental. beneficios. sus conceptos. después de que se habían tomado las decisiones clave de la actividad o del proyecto que pretendía llevarse a la práctica. entre mucho más.Si bien muchas cosas han cambiado y junto con ellas las ideas y los conceptos vinculados a este instrumento. Por lo tanto. superando la concepción obsoleta que le asignó un papel posterior o casi último en el procedimiento de gestación de un proyecto.
TIPOS DE EVALUACIÓN AMBIENTAL La Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) es un sistema que incorpora consideraciones medioambientales en las políticas. prevenir e interpretar los efectos que un proyecto puede tener en el ambiente. sus resultados habrán de presentarse con un orden lógico. El término específicoEvaluación Ambiental Estratégica refiere a la directiva de laUnión Europea con ese nombre.La EIA. se ponga en operación. En ese contexto. es la herramienta preventiva mediante la cual se evalúan los impactos negativos y positivos de las acciones humanas pueden generar sobre el ambiente. Para ello. la EIA puede ser vista como una herramienta importante que contribuye al desarrollo sostenible al proporcionar información necesaria para tomar decisiones adecuadas. minimizando sus efectos ambientales. compensarlos o incluso suprimirlos si fuera posible. de forma objetiva y fácilmente comprensible. debe constituir una etapa previa (con bases científicas. En síntesis. este proceso multidisciplinario. el equilibrio del medio ambiente y la preservación de la salud y bienestar del hombre antes. Suele referirse a la Evaluación de Impacto Ambiental Estratégica. Análisis de los impactos ambientales sinérgicos o acumulativos de las políticas. planes y programas. un objetivo fundamental de la Evaluación del Impacto Ambiental es definir y proponer la adopción de un conjunto de medidas de mitigación que permitan atenuar dichos efectos (o "impactos"). durante y después de la construcción y puesta en marcha del proyecto en cuestión.de que el proyecto estudiado. de la mejor manera posible. técnicas. Además de identificar. encargados de sustentar la decisión de la autoridad. Evaluación Ambiental Específica: Estudio orientado a evaluar la incorporación de la variable ambiental en el desarrollo de los programas y proyectos siguientes: PRINCIPALES DIFERENCIAS ENTRE LA EIA Y LA EAE EIA EAE . planes y programas que permite poner condiciones adelantadas que deben ser incorporadas en las acciones específicas. El objetivo inmediato de la evaluación del impacto ambiental es servir de ayuda en la toma de decisiones. determinen la conveniencia o su inconveniencia si fuera el caso. y se proponen las medidas para ajustarlos a niveles de aceptabilidad. de forma tal que los evaluadores que analicen el documento. Con el proceso de evaluación de impacto ambiental integrado a la etapa de planeación de un proyecto de construcción se busca garantizar. económicas y jurídicas) a la toma de decisiones acerca de la puesta en operación de una actividad o un proyecto determinado. socioculturales. El propósito subyacente de la EIA es contribuir a la protección ambiental facilitando la toma de decisiones en torno al logro de los objetivos de una propuesta. o bien previniendo acciones cuya costo ambiental se considere inaceptable.
Es reactiva a una propuesta de Desarrollo Metas y objetivos ya están Determinados Está dirigida a un proyecto o actividad específico Tiene un inicio y fin bien definidos Evalúa impactos directos y beneficios Enfocada sobre la mitigación de los impactos Posee una perspectiva estrecha y un alto nivel de detalle Predice y evalúa los probables resultados de un proyecto específico Se pregunta ¿cuáles son los Impactos de nuestra opción? Es proactiva y establece propuestas de desarrollo Opera en el contexto de amplias visiones. e identifica implicancias y consideraciones para el desarrollo sustentable Enfocada en la mantención de un nivel de calidad ambiental previamente escogido Posee una perspectiva amplia y un bajo nivel de detalle para proveer una visión y una marco de referencia general  • Determina un rango de opciones basados sobre una visión y luego pronostica los probables resultados de cada opción Se pregunta ¿Cuál es la opción Preferida? PROCESO DE EIA Objetivo: Enmarcar las acciones humanas en la política ambiental que apoya un desarrollo sostenible. sean un elemento central en el manejo ambiental Medios: Calificar si las acciones humanas son compatibles con los mandatosestablecidos en las políticas y en la legislación ambiental. áreas y sectores de desarrollo Es un proceso continuo en función de proveer información a tiempo correcto Evalúa impactos acumulativos y sinérgicos. sobre la base de que: • Las acciones sean ambientalmente satisfactorias • Las consecuencias ambientales positivas y negativas se detecten en la etapa inicial de las acciones humanas • La prevención/mitigación/compensación de las consecuencias negativas de las acciones. objetivos y metas Está dirigida a regiones. .
informado. ambientales y sociales • Generación de proyectos exitosos. donde muchos problemas ambientales pueden ser abordados de mejor manera cuando se entienden todos los ángulos del problema y se conduce a una solución razonable y práctica. Desarrollar una base sólida de conocimiento para obtener la cantidad y tipo de información adecuada y necesaria para tomar una decisión. BENEFICIOS DE LA EIA • Aceptación o cancelación anticipada de propuestas no calificadas ambientalmente • Identificación e incremento de aspectos ambientales favorables • Identificación e implantación de alternativas ambientales costoefectivas • Identificación y participación de las partes interesadas y afectadas • Diseño de proyectos más eficientes y equitativos • Integración adecuada de cuestiones económicas. Aplicar de manera eficaz y eficiente las exigencias ambientales establecidas por los propios países. . ordenado y transparente. especialmente diseñado para revisar y calificar impactos ambientales • Realizar estudios preventivos para identificar. Buscar la prevención y alivio de problemas relacionados con la degradación ambiental. Conducir al desarrollo de habilidades para llegar a un consenso y a la resolución de conflictos. que demandan el uso de recursos gubernamentales. Favorecer la interacción entre actores a través de un enfoque común que acerque agendas divergentes y desarrolle el sentido real del propósito y finalidad de la EIA.• Disponer de un procedimiento único. predecir y evaluar impactos negativos y positivos PROPÓSITOS DE LA EIA Asegurar que los recursos de un proyecto en particular sean utilizados de la manera más eficaz y eficiente posible. incluyendo un conocimiento institucional multidimensional que aproveche las ventajas y oportunidades que presentan los temas ambientales.
Racionalización de la toma de decisiones. puesto que conocer los impactos ambientales de una acción permite una interacción multidisciplinaria que requiere de una coordinación intersectorial para abordarlos desde un punto de vista global. Ventajas de la evaluación de impacto ambiental se relacionan con aspectos tales como: Previsión de los impactos negativos y positivos de una acción sobre la población y el medio ambiente. Esto se produce al facilitar una información integrada de los posibles impactos sobre el medio natural. Flexibilidad para estudiar los efectos ambientales de una acción concreta en una determinada localización y aplicar medidas correctivas ajustadas a un entorno dado. Eficiencia en el uso de los recursos públicos y privados. satisfacer necesidades y aprovechar oportunidades de un determinado sistema territorial. Coordinación adecuada. y que lo hace un instrumento apropiado para lograr una adecuada protección ambiental. y que lo hace un instrumento apropiado para lograr una adecuada protección ambiental. construido y social. Ventajas de la evaluación de impacto ambiental se relacionan con aspectos tales como: Un proceso de evaluación de impacto ambiental presenta un conjunto de ventajas que deben ser respetadas e incluidas. tanto ambientales como socioeconómicos y culturales. Ventajas de la evaluación de impacto ambiental se relacionan con aspectos tales como: Un proceso de evaluación de impacto ambiental presenta un conjunto de ventajas que deben ser respetadas e incluidas. Conocimiento o entendimiento de los principales acción humana para lograr una comprensión profunda y extensa en una determinada localización. de una determinada acción. y que lo hace un instrumento apropiado para lograr una adecuada protección ambiental.VENTAJAS DE LA EIA Un proceso de evaluación de impacto ambiental presenta un conjunto de ventajas que deben ser respetadas e incluidas. optimizando el uso de los recursos utilizados. reduciendo la necesidad de destinar recursos en acciones correctivas posteriores. por cuanto se analizan las alternativas de acción que evitan o disminuyan impactos en el medio ambiente. facilita una mejor adaptabilidad a las necesidades ambientales locales. evitando los de carácter negativos sobre su entorno inmediato y conflictos posteriores. Por lo tanto.   . Esto supone una mayor flexibilidad que la rígida aplicación de la 1egislación general en forma independiente de las particularidades de cada caso. Participación Ciudadana y Búsqueda de Cons« ya que a través de su incorporación en un proceso de evaluación de impacto ambiental la comunidad se interioriza sobre los impactos. ya que se orienta a la definición de un curso de acción futuro para resolver problemas.
en un plazo de treinta (30) días continuos a partir del recibo de la notificación. en el Artículo 85 de la Ley Orgánica del Ambiente. El Ministerio del Ambiente establecerá la metodología a seguir. de acuerdo con el tipo deacción de desarrollo propuesto. la justificación y descripción de las opciones a considerar para el desarrollo del programa o proyecto propuesto. se señala que el Ministerio del Ambiente podrá requerir la presentación de un Estudios de Impacto Ambiental para los siguientes proyectos:  Minería  Explotación o producción de hidrocarburos  Producción y explotación forestal   Agroindustrias Acuicultura:  Camaroneras  Producción de energía o industrias  Vías de comunicación y transporte  Disposición de desechos  Desarrollo de obras turísticas o residenciales . Asimismo. En su Artículo 6. en su Artículo 4: Presentación de un documento de intención. estas normas tienen por objeto establecer los procedimientos conforme a los cuales se realizará la evaluación ambiental de actividades susceptibles de degradar el ambiente. Este documento contendrá información sobre los objetivos. públicas o privadas notifiquen al Ministerio del Ambiente su intención sobre programas y proyectos que impliquen la ocupación del territorio. de lo cual. En cuanto.MARCO LEGAL VENEZOLANO DE LA EIA La evaluación de impacto ambiental. al decreto 1257. se dictan las normas sobre evaluación ambiental de actividades susceptibles de degradar el ambiente. Dentro de este decreto cabe destacar los siguientes artículos: Del procedimiento ordinario. el estudio de impacto ambiental y sociocultural constituye uno de los instrumentos que sustenta las decisiones ambientales. Este es para que las personas naturales o jurídicas. del 13 de marzo de 1996. en su Artículo 129 de los derechos ambientales que establece que todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben ser previamente acompañadas de estudios de impacto ambiental y socio cultural. comprendiendo distintos niveles de análisis. se fundamenta por lo establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
La experiencia de países con un Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) ya instalado demuestra que. Desarrollo de obras de infraestructura También se requerirán Estudios de Impacto Ambiental para los programas y proyectos relativos a actividades no señaladas en este artículo. dado que el impacto ambiental es mínimo. a los servicios públicos u otras instituciones responsables y al proponente. Muy a menudo. Esta información se dispone en un documento formal. particularmente cuando existen políticas y normas claras. entendido como el o los documento(s) que sustenta(n) el análisis ambiental preventivo y que entrega(n) los elementos de juicio para tomar decisiones informadas en relación a las implicancias ambientales de las actividades humanas. podría bastar con una declaratoria de cumplimiento de los requisitos ambientales impuestos. A través de este análisis ambiental. es necesario reducir los alcances de los estudios. pero que de acuerdo a la evaluación técnica del documento de intención requieran de este tipo de estudio. El estudio de impacto ambiental investiga. momento en que se definen los alcances del análisis ambiental. tener un conocimiento acabado sobre los riesgos y beneficios de una acción propuesta. Además. CONSECUENCIAS DEL NO USO DE LA EIA • Toma de decisiones inadecuadas • Falta de compromiso con las partes involucradas • Retraso en la decisión • Perjuicios políticos y malas relaciones institucionales • Pérdidas financieras • Fracaso del proyecto ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Como se dijo al comienzo. en muchos casos. los cuantifica y propone las medidas mitigadoras y compensatorias necesarias para evitar o disminuir los impactos ambientales negativos. También se establecen acciones para optimizar los efectos positivos. especialmente a la ciudadanía. que incluye los antecedentes relevantes sobre la naturaleza de la acción . evalúa y documenta la información que permite a los involucrados en el sistema. Esto se resuelve durante la evaluación preliminar. un grupo de expertos de diferentes disciplinas efectivamente identifica los impactos ambientales que una acción humana puede producir sobre su entorno. IMPORTANCIA DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL El estudio de impacto ambiental es un elemento central del sistema.
las características de la acción y del ambiente donde se propone su implementación. e) La selección de los aspectos más significativos para determinar los impactos ambientales puede hacerse considerando la fragilidad (o resistencia a los impactos) y calidad (o valoración ambiental) del territorio afectado. reducir o compensar aquellos de carácter negativo y realzar los beneficiosos. CARACTERISTICAS DE LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL Los estudios de impacto ambiental tienen ciertas características que les son propias. Contiene el análisis. rectificar. por ejemplo: a) Los estudios son predictivos y están apoyados en información científica.propuesta y sus implicancias ambientales. Acá se describen. del ambiente afectado y de las exigencias de las instituciones y países. se discuten los impactos ambientales que se anticipan y se establecen las formas para evitar disminuir. En los países también se les designa con distintos nombres y categorías de análisis. sin las cuales no podrían cumplir con los objetivos y ventajas que les han sido asignadas como una herramienta útil en la protección ambiental. Existen diversos tipos de estudios de impacto. aporta los antecedentes para establecer cuál de ellas es la más adecuada para proteger el medio ambiente. donde diferentes especialistas deben interactuar para lograr una visión integral de las variables en estudio. d) En el análisis es decisivo el conocimiento inicial de la actividad o proyecto a ejecutar y de las características generales del territorio donde se emplaza. Aquí se incluyen aspectos básicos que imponen el marco en el cual se desarrollan los estudios. c) El análisis y compatibilidad de escalas de trabajo y generación de datos de un mismo nivel de resolución son elementos centrales para establecer relaciones entre ellos. los que responden a las características de los proyectos. . El documento debe contener un resumen del proceso completo desde la decisión inicial. En el caso de que haya diversas opciones de ubicación. propone las formas de disminuir o evitar los impactos ambientales negativos. hasta la presentación del análisis de impacto ambiental detallado. por ejemplo. decidir la localización óptima de una acción cuando existen alternativas desde el punto de vista ambiental. b) El análisis es interdisciplinario. para que se convierta en la fuente de información y en la historia del procedimiento llevado a cabo. Se incluye desde la evaluación preliminar de impacto ambiental y la definición del ámbito de acción. Si se trata de una acción humana que no permite su reubicación. También se entregan los argumentos que permiten. Todo ello debe ser documentado y ser parte de un expediente público. por ejemplo. El estudio de impacto ambiental es el informe que documenta el proceso de evaluación de impacto ambiental y sus distintas etapas. pronóstico y medidas que se toman para que una acción en particular sea compatible con la protección del medio ambiente.
Incluir sensibilidad ambiental. entre otros. calidad de agua. uso actual y cobertura vegetal. CAPITULO I: DESCRIPCION DEL PROYECTO En esta primera fase se consideran las acciones que podrían tener impactos ambientales significativos. en donde este último es parte integrante de la primera. operación. servicios públicos y equipamientos. suelos. Delimitación del ámbito de influencia del proyecto. aspectos demográficos. puesta en marcha. Cronograma de ejecución de actividades Área Bajo Régimen De Administración Especial cercanas al área de influencia del proyecto Monto estimado de la inversión CAPITULO II: CARACTERIZACION FISICO-NATURAL Y SOCIOECONOMICA En esta fase deben incluirse parámetros ambientales solo en la medida que representen impactos ambientales significativos. hidrología.CONTENIDO DE UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Y SOCIO CULTURAL POR AFECTACION DE LOS RECURSOS NATURALES. valores naturales y paisajísticos. actividad económica. CAPITULO III: EVALUACIÓN DE IMPACTOS POTENCIALES DEL PROYECTO . como abandono. fauna. Es así que se deben incluir aspectos tales como:    Específicamente aspectos sobre clima. vertidos líquidos. Se deben incluir aspectos tales como:          Etapas del proyecto Superficies a ser afectada por etapa Ubicación Infraestructura existente Generación de empleo Descripción de las actividades asociadas al proyecto: eliminación de la vegetación. emisiones de gases y partículas. generación de desechos sólidos. aplicación de agroquímicos potencial de impacto sobre el medio físico y socioeconómico y otros. aire. tanto en las etapas de construcción. es el procedimiento administrativo general y el EsIA el documento técnico propiamente dicho. EL CUAL DEBE CONTENER LO SIGUIENTE: Partiendo de la base de que la EIA. movimiento de tierra.
descripción de acuíferos. patrones y canales existentes. CAPITULO IV: PROGRAMA DE MEDIDAS AMBIENTALES  Se señalan las medidas preventivas. niebla. PRESENTAR DOCUMENTO SINTESIS (RESUMEN DE LOS ASPECTOS MÁS RELEVANTES). Suelos – Subsuelo (composición. duración. CAPITULO V: PROGRAMA DE SEGUIMIENTO AMBIENTAL  Se debe proponer un programa de seguimientos (Monitoreo). etc.) 3. costos y responsables de su ejecución. Se identifican y valoran los impactos positivos y negativos del proyecto sobre el medio.) – Aguas superficiales (localización y descripción de las aguas superficiales que podrían ser influidas por la acción. descripción de áreas de drenaje. Agua – Aguas subterráneas (localización. nivel de uso de aguas subterráneas. sedimentación.) 2. identificación de receptores frágiles en el área de la acción. etc. Aire – Clima (precipitaciones. etc. identificación de fuentes existentes de contaminantes. indicando la metodología y procedimientos seleccionados para cada etapa del proyecto. profundidad. identificación de usos presentes. descripción de programas de supervisión existentes. entre otros. ALGUNOS COMPONENTES A CONSIDERAR PARA LA DESCRIPCIÓN DEL AMBIENTE EN LOS ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL 1. discusión del potencial para inundaciones. viento. erosión y eutroficación de las fuentes de aguas.) . correctivas o mitigantes para cada uno de los impactos potenciales del proyecto con indicación de la magnitud. temperatura. supervisión ambiental de los impactos principales durante la fase de construcción y operación. etc. áreas de recarga. etc. radiación.) – Calidad del aire (descripción de niveles existentes de calidad del aire.
etc. descripción de áreas naturales de valor escénico significativo.) – Características socioculturales (presencia de minorías étnicas. discusión de sus características. Flora y fauna – Vegetación y flora terrestre y acuática (identificación de tipos de vegetación en el área de la acción.) – Recursos históricos y arqueológicos (localización y descripción de áreas .– Superficie (tipos de suelo.) – Características de la población (discusión de los parámetros de población existentes. etc. orientación. discusión de las características de la fauna silvestre. etc. descripción de la zonificación actual del área.) – Topografía (altitud.) – Recursos visuales (descripción física de la comunidad. población de interés especial.) 5. etc.) – Fauna silvestre terrestre y acuática (identificación de especies de fauna silvestre. etc. pendientes. costumbres principales. culturales y económicos – Utilización de terrenos y zonificación actual (descripción de la utilización actual de los terrenos en el área de la acción. biológicas o culturales. etc. distribución de los tipos de suelos y sus usos. características de los suelos. etc. discusión de futuras tendencias o presiones de desarrollo.) – Zonas frágiles (identificación de áreas frágiles. – Sitios de interés por su valor turístico 6. etc. discusión de las características de la vegetación y flora en el área. variaciones del relieve.) – Planes de uso de los terrenos (descripción de planes de utilización o planes maestros que incluyan el área de la acción y circundante. Aspectos sociales. identificación de estructuras con diseño arquitectónico significativo. discusión de proyecciones para crecimiento de la población. etc. etc. Paisaje – Sitios de especial interés por características físicas.) 4.
por la calidad ambiental suministra una base sólida para su desarrollo efectivo. La EIA es un análisis sistemático. pone a su disposición alternativas creativas y eficientes. regional o local que tenga la calidad ambiental • La adopción de un sistema de EIA puede conllevar a decisiones económicas difíciles y a compromisos políticos y sociales fuertes.) CONCLUSIÓN El proceso de evaluación de impacto ambiental. en donde este último es parte integrante de la primera. controlar y compensar problemas o situaciones de carácter ambiental. La EIA no consigue el desarrollo sostenible. mitigar. Los estudios de impacto ambiental. Incorpora los costos de las medidas de protección ambiental. No la reemplaza. tanto de una acción propuesta como de sus alternativas. El interés y consenso ciudadano. corregir. identificación de sitios con valor arqueológico potencialmente significativo. . se ha convertido en una herramienta apropiada para lograr una adecuada protección ambiental. privado y público. es el documento técnico propiamente dicho.o estructuras históricas en las listas nacionales o estatales o designadas por la comunidad. culturales y socioeconómicos de un área geográfica en particular • La EIA tiene como propósito asegurarse que los recursos ambientales de importancia se reconozcan desde el principio en el proceso de decisión y se protejan a través de planeamientos y decisiones pertinentes • La EIA es un proceso de advertencia temprana y de análisis continuo que protege los recursos ambientales contra daños injustificados o no anticipados • El proceso de EIA convierte el lenguaje y la intención de las leyes ambientales en un grupo uniforme de requisitos técnicos y de procedimientos que permiten un análisis sistemático de las acciones humanas mucho antes de su ejecución • La implementación eficiente de un proceso de EIA requiere esfuerzos significativos. pero puede ayudar tempranamente para guiar a los responsables de la toma de decisiones en esa dirección. etc. surgen debido a la necesidad de proteger el ambiente de las actividades del hombre. • La evaluación de impacto ambiental. y compatibiliza las acciones con los requisitos y exigencias. se incorporan variables que de otra manera no son consideradas. Al ser incluida en la toma de decisiones acerca de una acción determinada. es el procedimiento administrativo general y el Estudio de impacto ambiental. biológicos. sino que provee las bases para decisiones más informadas respecto a los impactos positivos y negativos sobre el medio ambiente • La efectividad del proceso de EIA depende del grado de prioridad nacional. es allí la importancia como instrumento para evaluar. premeditados y cooperativos entre muchas entidades y actores • La EIA ayuda a la resolución de problemas en el proceso de toma de decisiones. reproducible e interdisciplinario de los impactospotenciales. en los atributosfísicos.
reproducible e interdisciplinario de los impactos potenciales. biológicos. No la reemplaza. La EIA adopta un enfoque a largo plazo y garantiza una visión completa e integrada del significado de las acciones humanas sobre el ambiente. en los atributos físicos.es uno de los instrumentos preventivos de gestión ambiental que permite que las políticas ambientales puedan ser cumplidas y que ellas se incorporen. cuando el ambiente puede sufrir alteraciones significativas. en el proceso de desarrollo y de toma de decisiones. evalúa y corrige las acciones humanas y evita. premeditados y cooperativos entre muchas entidades y actores • La EIA ayuda a la resolución de problemas en el proceso de toma de decisiones. atenúa o compensa sus eventuales impactos ambientales negativos. tempranamente.. sino que provee las bases para decisiones más informadas respecto a los impactos positivos y negativos sobre el ambiente • La efectividad del proceso de EIA depende del grado de prioridad nacional. Por ende. Las EIA son necesarias cuando aportan información relevante para el desarrollo de actividades.La Evaluación de Impacto Ambiental. tanto de una acción propuesta como de sus alternativas.Universalidad sobre LA Evaluación de Impacto Ambiental • La EIA es un análisis sistemático. VI. regional o local que tenga la calidad ambiental • La adopción de un sistema de EIA puede conllevar a decisiones económicas difíciles y a compromisos políticos y sociales fuertes. cuando el ambiente tiene valores merecedores de especial protección y cuando hay varias alternativas para emprender una acción . culturales y socioeconómicos de un área geográfica en particular • La EIA tiene como propósito asegurarse que los recursos ambientales de importancia se reconozcan al principio del proceso de decisión y se protejan a través de planeamientos y decisiones pertinentes • La EIA es un proceso de advertencia temprana y de análisis continuo que protege los recursos ambientales contra daños injustificados o no anticipados • El proceso de EIA convierte el lenguaje y la intención de las leyes ambientales en un grupo uniforme de requisitos técnicos y de procedimientos que permiten un análisis sistemático de las acciones humanas mucho antes de su ejecución • La implementación eficiente de un proceso de EIA requiere esfuerzos significativos.1.en adelante EIA.
sino también de los riesgos ambientales derivados de la propia tecnología . minimizar o compensar alteraciones. etc. En el Proyecto de la EIA se analizan las particularidades de la acción en todas sus fases (diseño. Cuando son directos involucran pérdida parcial o total de un recurso o deterioro de una variable ambiental (contaminar aguas. El enfoque preventivo consiste en identificar y evaluar los impactos ambientales antes que se produzcan. c) utilizar los métodos particulares en cada caso. tales como: a) definir exactamente lo que se debe excluir por no ser ambientalmente significativo. También denominado “scoping”. construcción. en forma preventiva. el proceso de evaluación y de consulta.1. acumulativa e induciendo otros cambios/riesgos VI. En muchos casos mediante la EIA se introduce en el ambiente una nueva tecnología. b) definir el alcance que determina los puntos claves que son necesarios de examinar en la evaluación. como el análisis de escenarios. Para ello existen pasos importantes a considerar en la evaluación. talar bosques. El IMPACTO AMBIENTAL Es una alteración significativa del ambiente de carácter positiva o negativa. la que podría solucionar problemas de deterioro. que impliquen daños sobre el ambiente. Cuando son indirectos inducen y/o generan otros riesgos sobre el ambiente (por ejemplo inundaciones) Los impactos pueden manifestarse: en poca superficie pero de alteración intensa. los estándares ambientales de tipo preventivo. en gran superficie aunque sean de baja magnitud individual. También denominado “selección” o “screening”. debe examinar las implicancias no sólo del proyecto.El Objetivo general de la EIA es enmarcar las actividades humanas en la política ambiental que apoya un desarrollo sostenible. operación y abandono) y se plantean medidas correctoras para eliminar. y el uso de metodologías integradoras. en forma positiva y/o negativa.). Sin embargo. directa y/o indirecta.1 OBJETIVOS FOCALIZADOS DE LA EIA • Analizar las acciones que tengan impactos significativos sobre el ambiente • Incorporar anticipadamente criterios para decidir impactos significativos. tales como: . d) definir las necesidades de información y de participación de la ciudadanía.
a la autoridad competente y a la ciudadanía. como aquellos de carácter negativo que deben manejarse para evitar la degradación del ambiente. Lo más significativo es que se incorporen las medidas que aseguren la protección del ambiente y que hagan viable la acción.– Incidir en la calidad del aire y del agua – Afectar adversamente los recursos naturales y ecológicos protegidos – Crear impactos indeseables tales como deterioro del paisaje. si ello no es posible. generación de ruido y otros – Causar descargas de materias tóxicas o peligrosas o generar desechos – Causar efectos acumulativos adversos – Causar impactos socioculturales adversos – Causar controversia pública significativa • Definir con claridad el ámbito de acción de la EIA. sino que genera un conjunto ordenado. Es importante resaltar el carácter preventivo del proceso. en cada caso. La comparación sirve para identificar tanto los impactos positivos y los beneficios ambientales que surgen de realizar el proyecto que se está evaluando. tomar decisiones informadas y certeras. coherente y reproducible de antecedentes que permiten al promotor de un proyecto. considerando: – Participación amplia – Determinación de puntos a tratarse – Eliminación de puntos insignificantes – Asignación de requisitos para preparación y calificación de estudios – Identificación del propósito y alternativas de la acción – Identificación de otras decisiones ambientales asociadas Un proceso de evaluación de impacto ambiental no es en sí mismo un instrumento de decisión. En este sentido el proceso de evaluación de impacto ambiental es siempre desarrollado en forma previa a la acción prevista. la acción no debe ser ejecutada. ya que orienta la toma de decisiones en las etapas anteriores a la ejecución de la acción en cuestión. Todo ello se hace posible cuando se presenta un estudio de impacto ambiental y la autoridad respectiva lo somete a un proceso participativo de revisión para calificar la calidad del análisis. . La evaluación de impacto ambiental permite comparar las situaciones ambientales existentes con aquellas que surgirían como resultado del desarrollo de una acción en particular.
aporta los antecedentes para establecer cuál de ellas es la más adecuada para proteger al ambiente.VI. en una deficiente evaluación ambiental de la acción humana. La eliminación o poca consistencia de alguna etapa podría traducirse en un análisis incompleto y. a la mitigación de impactos negativos a niveles aceptables y a ajustes y cambios en el tiempo • Suministra apoyo para la toma de decisión El análisis se expresa a través de un documento denominado estudio de impacto ambiental. que se constituyen en elementos claves al momento de ser aplicados a las acciones humanas que interesa evaluar para resguardar el cumplimiento de los objetivos ambientales. En el caso que haya diversas opciones de ubicación. comunidad. f) el seguimiento.1. g) los sistemas de información. las que pueden señalarse . Entre otros. y h) las guías metodológicas. decidir la localización óptima de una acción cuando existen alternativas desde el punto de vista ambiental. b) las bases legales y reglamentarias. por ejemplo.3 ETAPAS DE UN SISTEMA DE EIA Un proceso de evaluación de impacto ambiental se expresa en una secuencia lógica de pasos. VI.1. autoridades) • Informativa de probables impactos • Incorporada a los instrumentos de política para la protección y mejora ambiental • Complementaria al desarrollo integral de las acciones. algunos de los componentes básicos para la operatividad de un proceso de evaluación de impacto ambiental son los siguientes: a) la definición de políticas. c) el procedimiento administrativo. proponentes.2 PARTICULARIDADES DE LA EIA • Integrativa de diferentes componentes del ambiente y de distintas disciplinas • Contextualizada en los elementos del ambiente que son pertinentes • Focalizada en los impactos significativos • Flexible para acomodarse caso a caso • Predictiva al aplicarse antes de implementar acciones • Participativa al incorporar a la ciudadanía (agencias. junto a las decisiones políticas. e) la decisión o pronunciamiento. Etapas cruciales para el funcionamiento del sistema. económicas y sociales. donde se entregan los argumentos que permiten. en definitiva. d) el estudio de impacto ambiental. entre otras • Conducente al abandono de acciones ambientalmente inaceptables.
seguimiento y control. II) preparación y análisis. la cual. Aquí se revisan los impactos significativos. Se usa una evaluación preliminar basada en la siguiente información: a) Descripción del proyecto: en sus aspectos relevantes y pertinentes al estudio. otorga su autorización para continuar con estudios de mayor detalle. Etapa II: Preparación y análisis Esta etapa corresponde a la aplicación concreta del alcance del estudio definido para un proyecto determinado. y IV) seguimiento y control. En algunas oportunidades se hace una proposición de clasificación que tiene carácter formal por parte de la autoridad revisora. Etapa I: Identificación y clasificación ambiental En esta etapa se define la necesidad de una evaluación de impacto ambiental y el tipo de categoría ambiental requerida. previamente identificados en la evaluación preliminar. especialmente aquellos de carácter negativo. se elabora el plan de manejo ambiental. en forma general. Esta etapa permite obtener los siguientes antecedentes: • La identificación de la categoría ambiental necesaria para el proyecto. aspecto fundamental para la posterior revisión y definición de requisitos de mitigación. breves y concisas. incluyendo la legislación ambiental aplicable. • El nivel y cobertura de los estudios requeridos si corresponde.como de:I) identificación y clasificación. Su importancia radica en el análisis detallado de los impactos ambientales. III) calificación y decisión. La importancia de esta etapa radica en que es en ella donde se determina si la acción propuesta presenta impactos ambientales potenciales significativos de carácter negativo y positivo. justificándola con observaciones claras. b) Descripción del área de influencia con la definición del área involucrada y la descripción. c) Medidas de mitigación posibles de utilizar para darle sostenibilidad al proyecto. se propone el seguimiento y . y se establecen sus respectivas medidas de mitigación y compensación. del ambiente relacionado con el proyecto. haciendo uso de las atribuciones e instancias de consulta correspondientes. • La necesidad de incorporarse a procesos formales. Además de describir la acción propuesta y la línea de base ambiental del área de influencia. enfocado en los impactos reales que surgen de las características del proyecto y de las condiciones ambientales existentes en el entorno.
son las que hacen viables las acciones humanas desde el punto de vista del ambiente. Se requiere. poniendo especial atención en aquellos que presentan un nivel crítico o irreversible. Si la información disponible no caracteriza el ambiente afectado o no entrega elementos para evaluar los impactos e implementar las medidas de mitigación y seguimiento. en la fase de diseño. c) de corto y largo plazo. conocer exactamente los componentes involucrados al interior del territorio afectado. y d) acumulativos. el que se define como la zona donde ocurren los impactos y se efectúan acciones de mitigación y seguimiento. Se trata de analizar las condiciones ambientales. La información debe mostrar claramente las características de las variables ambientales a afectarse y ser la base a partir de la cual se evalúan los eventuales impactos. preparar el plan de manejo ambiental y tomar decisiones en relación a sus ventajas y desventajas desde el punto de vista ambiental .control y se articula la participación ciudadana. que pueden ser afectadas por la acción humana. Plan de manejo ambiental. Con estos fines se utilizan metodologías estructuradas que permiten predecir el comportamiento de los distintos tipos de impactos que puedan presentarse. entonces. Entre las medidas de mitigación que se pueden considerar. o área de influencia de la acción. Estas. Descripción del ambiente. En gran medida el cumplimiento de los programas de protección ambiental depende de las medidas de mitigación y compensación de los impactos significativos. Pronóstico y análisis de impactos ambientales. Por ejemplo. Podemos especificarlas en la forma que a continuación se describirá: A. aplicado con la idea de disminuir o evitar los impactos significativos. Se inicia desde que se identifica y ajusta la acción. se analizan los impactos: a) positivos y negativos. b) primarios e inducidos. Este análisis se realiza sobre la base de revisar el carácter significativo de los impactos. Una vez conocidos y evaluados los impactos se valoran y jerarquizan para seleccionar las medidas de mitigación. al nivel de detalle deseado. C. en definitiva. entonces no amerita ser incluida en el análisis. están las siguientes: • Evitar el impacto por no ejecución de la acción • Disminuir el impacto al limitar su magnitud • Rectificar el impacto al restaurar o rehabilitar el ambiente • Eliminar el impacto con acciones de protección y mantenimiento La mitigación es un proceso continuo durante el proceso de evaluación de impacto ambiental. B. En caso de que las medidas de mitigación no sean suficientes para disminuir los .
y c) la sostenibilidad ambiental del proyecto. con la definición del plan de manejo ambiental. incluyendo el programa de seguimiento y control. y finalmente. Etapa IV: Seguimiento y control Esta etapa corresponde a la verificación de la ejecución del plan de manejo ambiental en la fase de implementación posterior de cada proyecto. b) los requisitos de calidad técnica mínima. medición. Se busca verificar la adecuación y pertinencia de las medidas propuestas para el manejo de los impactos negativos significativos derivados de las acciones específicas. de los estudios de impacto ambiental. la identificación. valoración y jerarquización de los impactos ambientales generados por la acción. . el que debe incluir todos los aspectos relevantes sobre las características de la acción propuesta y las implicaciones ambientales que ella acarrea. La importancia de esta etapa radica en el carácter decisorio ya que se determina la aprobación. Durante el proceso de revisión se verifican los potenciales riesgos. Se analizan los antecedentes incorporados en el estudio de impacto ambiental. Etapa III: Calificación y decisión Esta etapa corresponde a la revisión formal. se consideran los mecanismos de compensación. Se busca asegurar que las acciones se ejecutarán en forma ambientalmente adecuada.impactos ambientales. Estos se destinan a la creación de ambientes similares a los afectados o al apoyo de programas de protección ambiental. y el plan de participación ciudadana. por parte de la autoridad. Se determina en gran medida la efectividad del proceso de EIA y la conveniencia de la adopción de las medidas de mitigación y seguimiento contempladas en los estudios respectivos. daños y beneficios ambientales que se derivan de una acción humana. Dependiendo del tipo de análisis ambiental. Se establece si efectivamente las acciones se encuentran acordes con los criterios de protección ambiental que rigen el proceso de EIA. con el área de influencia reconocida y con la normativa ambiental vigente. rechazo o solicitud de modificaciones a los estudios. La revisión se enfoca en calificar la calidad del documento para saber si efectivamente cumple con: a) los aspectos formales y administrativos. en esta etapa se debe contar con: la descripción de la acción propuesta y la línea de base ambiental del área de influencia.
etc. y es una potencial fuente de conflictos ante la presencia de diversas opiniones en relación a un tema ambiental. suelo y generación de residuos.La importancia de esta etapa radica fundamentalmente en el aseguramiento de que tanto la acción y todas las actividades asociadas a ella. La idea es mantener una vinculación con la acción. así como las medidas de mitigación comprometidas y los mecanismos de seguimiento y control establecidos. En la política de protección ambiental debe quedar claramente expresada la idea del ambiente que se desea y deben establecerse las condiciones ambientales buscadas (por ejemplo: en recursos naturales. Para ello se contemplan al menos tres tipos de acciones: i) fiscalización por las autoridades. se encuentran: a) Monitoreo de calidad de agua. en salud humana.). y e) Estudios ambientales complementarios si así se ameritan. aire. en paisaje. en definitiva. La ausencia de estas definiciones se traduce en situaciones de tensión frente a diversas opciones de cómo enfrentar una acción.2 Sistemas y herramientas para la evaluación y manejo de la biodiversidad en la actividad minera Las principales herramientas son: . En esta etapa se verifica la eficacia del análisis ambiental y se regula el cumplimiento de los compromisos adquiridos por el responsable de la acción. para conocer su relación con el ambiente. que se mantiene una relación permanente con la acción humana a emprender. convierte el análisis ambiental en un mero ejercicio burócrata sin efectos prácticos para la protección ambiental. desde su fase de diseño hasta la etapa de abandono. ii) denuncias de la comunidad. b) Muestreos de flora y fauna usados como bioindicadores. Entre las acciones de seguimiento que comúnmente se han utilizado. d) Informes sobre evolución de aspectos socioculturales. c) Informes sobre situación ambiental del proyecto y evolución del plan de cumplimiento de las medidas de protección. en calidad ambiental. y iii) seguimiento de las propuestas del plan de manejo ambiental. den cuenta satisfactoriamente de la protección del ambiente. Conclusión preliminar 1 El proceso de evaluación de impacto ambiental significa. VI.
los componentes fundamentales de un informe de impacto ambiental que sean de relevancia para la biodiversidad incluyen: 1) estudios para identificar los aspectos ambientales y sociales a ser evaluados y para determinar el nivel de análisis necesario para el proyecto. incluyendo un análisis de las alternativas. la toma de decisiones y que se tengan en cuenta interfaces ambientales y sociales de importancia. 2) Estudios iniciales de los aspectos ambientales y sociales para determinar su condición previa a las actividades mineras. en tanto que los Sistemas de Manejo Ambiental están estrechamente relacionados con las opciones y cierre de minas.2. Aunque las prácticas y requisitos legislativos varían en el mundo. 5) Control para asegurar que los pronósticos sean correctos e identificar y rectificar aquellos impactos no pronosticados o las medidas de mitigación que no hayan tenido éxito.1 EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL Es una herramienta importante para garantizar que la biodiversidad esté integrada a la planificación del proyecto. VI. 6) Auditorias de seguimiento para garantizar la implementación de los planes de manejo ambiental. 4) Medidas de mitigación y mejora e incorporación de pautas protectoras en el diseño del proyecto y en el plan de manejo ambiental. Para poder tener en cuenta los diversos aspectos de la biodiversidad los estudios de impacto ambiental deberían: . 3) Pronóstico y evaluación del nivel de los impactos que podría resultar como consecuencia del proyecto.La Evaluación de impacto Ambiental y Social Los Sistemas de Manejo Ambiental La Evaluación del impacto ambiental está vinculada con las etapas de exploración y factibilidad del ciclo del proyecto de minería. 7) Requisitos para realizar consultas u otros métodos para involucrar a los grupos de interés en todo el proceso. así como asistir en el pronóstico y control de los impactos por los cambios actuales.
f) Aclarar los criterios utilizados para evaluar los impactos g) Considerar los impactos y las medidas de mitigación respecto de la biodiversidad Es importante reconocer que la aplicación de este estudio se beneficia en gran medida si se realiza dentro de una planificación estratégica de alcance global. en el que el potencial de desarrollo y conservación de la tierra haya sido considerado de forma integrada a nivel regional Esto puede tomar la forma de ejercicios estratégicos de planificación regional avalados por el gobierno. incluyendo los primarios.2. principalmente en lo que se refiere a los impactos y la aceptación de los proyectos. c) Recopilar información detallada de los indicadores clave de la biodiversidad d) Evaluar la variedad de impactos. . planificación de manejo de cuencas de ríos u otras iniciativas. las especies y si corresponde la biodiversidad genética.a) evaluar los niveles relevantes de la biodiversidad: el ecosistema. b) Evaluar las interconexiones entre los niveles de la biodiversidad. En estas últimas naciones es más probable que los documentos del estudio de impacto ambiental estén sujetos a opiniones encontradas. estudios estratégicos realizados a nivel regional o sectorial. dichos ejercicios de planificación estratégica se realizan con el aporte de múltiples grupos de interés.2 ESTUDIO Y DEFINICIÓN DE TEMAS SOBRE BIODIVERSIDAD El objetivo de los estudios de los asuntos de biodiversidad consiste en identificar los aspectos ambientales y sociales a analizar y determinar el nivel de evaluación necesario para el proyecto. acumulativos e inducidos e) Evaluar la importancia del conocimiento comunitario e indígena sobre temas referidos a la biodiversidad. Mientras que la planificación estratégica es cada vez más común en países occidentales e industriales. en los países en desarrollo se encuentra ausente. considerando las relaciones estructurales y funcionales y cómo estas se verán afectadas por el proyecto propuesto. así como la participación de los grupos de interés. VI. secundarios . Esto requiere un análisis inicial del contexto de la biodiversidad en el sitio de exploración o proyecto de expansión. .
Si los grupos de interés tienen participación.Los siguientes pasos permiten establecer inicialmente el contexto de la biodiversidad: 1) Obtener información disponible de inmediato sobre la biodiversidad a través de la revisión de mapas y publicaciones disponibles online. utilizando mapas y documentos de planificación. Ya sea seguidamente o en forma paralela se deberá realizar un estudio básico de las llamadas “áreas naturales”. así como aquellos relacionados con la infraestructura auxiliar. regional o internacional 3) Identificar si el sitio o el área de los alrededores no está protegida actualmente pero ha sido identificada por los gobiernos u otros grupos de interés como una zona de alta prioridad para la conservación de la biodiversidad. también es importante comenzar a trazar la intersección entre las actividades mineras propuestas y los potenciales impactos. Durante la etapa de estudios y de análisis de la biodiversidad. Esto es importante dado que la importancia de la biodiversidad está estrechamente vinculada con la vegetación no alterada. se debería prestar mayor atención a los posibles impactos. estudios aéreos o recorridos por el sitio. Si en esta fase inicial de estudio se identifican zonas de alta importancia para la biodiversidad. desde un comienzo pueden ayudar a identificar cómo las personas utilizan la biodiversidad y las áreas de particular importancia. teniendo en cuenta lo siguiente: . 2) Identificar si el sitio o el área de los alrededores es parte de una zona protegida. es decir. 4) Identificar si el área de los alrededores posee especies particulares que puedan estar amenazadas (aunque la zona no esté oficialmente protegida) 5) Revisar las disposiciones legales relacionadas con la biodiversidad 6) Obtener puntos de vista de los grupos de interés acerca de si el área de los alrededores tiene valor tradicional o cultural significativo. nacional. tanto directos como indirectos en tales áreas. si es un área designada para la protección de la biodiversidad a nivel local.
entre los que podemos encontrar los suministros de energía o la infraestructura de exportación de productos 3) Considerar las interfaces de la sociedad con la biodiversidad La biodiversidad puede tener una variedad de usos o valores importantes para las comunidades locales o de otras zonas y esto pasa desde lo estético hasta una fuerte dependencia para la subsistencia o sustento. si por ejemplo son probables las descargas a los ríos. sea esta desde o hacia la operación minera. Los estudios iniciales establecen las bases para prever los impactos. controlar los impactos previstos y evaluar el éxito de las medidas de mitigación. Además garantizar que se tome en cuenta la infraestructura auxiliar. Para los nuevos proyectos. tal como la deforestación de la tierra. Los que se beneficiarían con un estudio adicional para establecer un punto inicial. la recopilación inicial de información detallada puede ser importante donde: a) los esfuerzos iniciales para trazar el contexto de la biodiversidad identifiquen zonas de importancia potencial. pero está sujeta a una variedad de amenazas existentes (que puede o no incluir a la minería) y se podría utilizar trabajo de campo adicional para clasificar la naturaleza relativa a las amenazas. pero incierta para la biodiversidad.1) arrojar la red bien abierta: Ver más allá de las interfaces evidentes entre la biodiversidad y la minería. entonces habría que considerar los impactos sobre los peces migratorios y los humedales río abajo 2) Incluir rutas de transporte e infraestructura vinculada: Considerar los impactos que podría ocasionar sobre la biodiversidad el derrame de desechos peligrosos o químicos de procesamiento en la ruta. c) Las zonas de importancia para la biodiversidad son colindantes con la operación de minería propuesta. b) la tierra colindante o afectada por la operación es claramente un valor para la biodiversidad. pero los patrones de uso son complejos y no se comprenden claramente lo que se suma al hecho de que las comunidades locales tienen una gran .
con las que luego se pueden medir los cambios Se pueden compartir con los grupos de interés los resultados de la evaluación inicial. Es de suma importancia comenzar la evaluación lo antes posible en el ciclo de la minería para poder establecer las tendencias previas al proyecto. muchos de ellos son especializados en un nicho o zona específica.dependencia a la biodiversidad. También deberían tener en claro que el objetivo no solo es crear un inventario de las especies de plantas y animales existentes en la zona en análisis. d) Por lo tanto el trabajo de campo adicional podría ayudar a esclarecer los patrones de uso y tal vez los valores relacionados que las personas colocan sobre el acceso a la biodiversidad. Quien realice el trabajo e campo deberá reconocer los beneficios que se obtienen en el tema de biodiversidad. 2) Involucrar a una organización de conservación: Ciertos grupos de conservación. sino también evaluar la importancia general de la biodiversidad. También pueden ser potenciales socios en el futuro. 3) Involucrar a una institución o universidad: Estas son fuentes valiosas de conocimiento. tales como estudios de la biodiversidad y tienen el beneficio del conocimiento local. Así se garantizará que el proyecto este en línea con las expectativas de los grupos de interés respecto al ambiente. en lo relacionado a las iniciativas de conservación. La recopilación de la información inicial. Además se demuestra la transparencia y fomenta relaciones que cooperen entre si (entre las partes interesadas). que proporcionen servicios respecto de ecosistemas o hábitat enteros o especies de interés. también ofrecen servicios. mediante el proceso de compromiso.Las principales opciones para realizar tales trabajos de campo son las siguientes: 1) Contratar consultores ecológicos: en forma independiente. también puede revelar los valores adicionales de la biodiversidad en áreas donde se desarrolla la actividad minera y que no han sido anteriormente analizadas. si se involucra a los grupos de interés. .
Esto se deberá llevar a cabo mediante la revisión de la información histórica de la naturaleza del paisaje. alteraciones. EVALUACIÓN DE LA IMPORTANCIA DE LA BIODIVERSIDAD Es fundamental para entender la relevancia de los potenciales impactos ambientales y por lo tanto las prioridades para la mitigación. se debe tener en cuenta que la ecología de cada zona del proyecto es única y no habrá dos sitios iguales.Como así también.Asimismo. Por ejemplo. La finalidad es elegir sitios de referencia comparativos.3. En ciertos países en desarrollo. 2) comparación de los tipos de suelo que se encuentran en el área con aquellos que están ubicados en los potenciales sitios de referencia sin actividades mineras.VI.2. De forma similar muchos países habrán diferenciado la importancia en términos de . por ejemplo a través del uso de un enfoque BACI . Una solución es elegir cuidadosamente zonas de referencia adicionales en respaldo a la recopilación de información “inicial” complementaria. Se deben establecer zonas de referencia como punto de partida para comparar los cambios de la biodiversidad a lo largo del tiempo. la base de conocimiento sobre la biodiversidad es muy débil y se requerirá información adicional y complementaria para abordar este inconveniente. Las herramientas para llevar a cabo dicha revisión incluyen: 1) fotografías aéreas históricas del sitio. En el caso de las zonas y especies protegidas. por lo menos. la importancia se identifica parcialmente. 3) Consultas a las comunidades locales y autoridades gubernamentales 4) Información de base de datos respecto de la flora y la fauna registrada en el sitio y en sus alrededores previo a las actividades mineras 5) Trazado topográfico y geológico de la zona. usos de la tierra y la situación de la biodiversidad previa a la existencia de las operaciones. en tanto que los Sitios Clase II de la UICN tienen una importancia nacional. las zonas que son consideradas patrimonio mundial o sitios Ramsar tienen una importancia internacional.
tamaños del hábitat. el reciclado de desechos y regulación del clima. las dimensiones poblacionales. 2) Una evaluación de la naturaleza del impacto primaria. a largo o corto plazo) . negativo o no tiene efecto alguno. Al evaluar los impactos sobre la biodiversidad. sensibilidad al ecosistema.la biodiversidad de las zonas protegidas (nacionales o locales) como parte de su designación. alteraciones naturales recurrentes. se debería reconocer que la intensidad de los mismos varía a lo largo de la vida de un proyecto. secundaria. La importancia de los impactos previstos sobre la biodiversidad depende de la magnitud (o intensidad) del impacto y la sensibilidad del ecosistema o especies afectadas . VI. disminuyen durante la implementación del cierre. en tanto que los impactos secundarios son consecuencia indirecta del proyecto. 4) Una evaluación de la magnitud del impacto en relación con la riqueza del hábitat o las especies.2. 3) Una evaluación para determinar si el impacto es positivo. LA EVALUACIÓN DE IMPACTOS DEBERÍA INCLUIR: 1) una evaluación del nivel de impacto sobre los ecosistemas (y servicios relacionados) especies o recursos genéticos. la protección del suelo. la degradación de contaminantes. La continua entrega de dichos servicios depende de la conservación de la biodiversidad y puede ser de mayor importancia para las poblaciones empobrecidas.4 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS Implica reconocer los efectos sobre la biodiversidad y sobre los sistemas fundamentales de sustento de vida (o servicios del ecosistema) Los servicios del ecosistema pueden incluir el mantenimiento de los sistemas hidrológicos.Los impactos primarios se dan cuando una actividad propuesta es directamente responsable del mismo. Por lo general es muy baja al comienzo y aumentan en forma marcada durante las fases de construcción y operación. etc.
IMPACTOS DE FRAGMENTACIÓN DEL HÁBITAT: El aislamiento o fragmentación del hábitat ecológico puede tener importantes impactos sobre la biodiversidad. La fragmentación puede interrumpir los procesos ecológicos que son fundamentales para el mantenimiento de la biodiversidad. VI.5 Otras categorías o tipos de impactos: A. un valle o una cuenca atmosférica) es importante tener en cuenta los impactos acumulativos sobre la biodiversidad ( es decir. Los márgenes complicados tienen mayor potencial para que las plagas de plantas y animales ocupen el lugar.2. como múltiples minas en una cuenca de carbón.Además. en tanto que la pérdida transitoria de hábitat puede ocurrir debido a la deforestación limitada para el acceso a la exploración. Situación que puede tener un impacto permanente o transitorio sobre la biodiversidad. En todo caso se debería adoptar un enfoque preventivo cuando hay un limitado conocimiento científico. Al hacer conclusiones o recomendaciones en forma sustancial sobre las evaluaciones cualitativas. La interrupción de eslabones naturales entre las poblaciones de plantas y animales puede crear cambios significativos-en ciertas ocasiones.IMPACTOS ACUMULATIVOS en lugares donde se implementan múltiples proyectos de minería (u otros proyectos como industriales o de infraestructura) dentro de una extensa zona geográfica (como una cuenca. . se debe realizar una clara distinción entre aquellos que se pueden evaluar cuantitativamente de aquellos que solo se pueden evaluar en forma cualitativa. La perdida permanente de hábitat puede darse debido a la deforestación extensa en la ubicación de la operación minera en sí.a la dinámica e integridad genética de tales poblaciones La fragmentación también incrementa los “efectos marginales” del hábitat. al evaluar los impactos sobre la biodiversidad. los efectos aditivos de otros proyectos. junto con toda otra infraestructura vinculada) B-PERDIDA DEL ECOSISTEMA: La actividad minera puede generar la remoción del hábitat. C. Las zonas separadas y más pequeñas son menos resistentes al cambio. se deberían definir claramente el sustento de las opiniones. hasta irreversibles.
inherentemente alterado. determinar los pilares a seguir para medir y manejar los impactos sobre la biodiversidad. el propósito está en determinar los cambios positivos y negativos preventivamente procurando reducir los riesgos . en conjunto con los reguladores gubernamentales.ALTERACIÓN DE PROCESOS ECOLÓGICOS: La alteración de procesos ecológicos puede afectar la sustentabilidad de la biodiversidad de un área. de las zonas donde está ubicada la mina. puede afectar la biodiversidad en forma directa por sofocación o ahogo o a través de impactos secundarios . como el caso del polvo o el dióxido de sulfuro. a decir: a) La interrupción de los sistemas hidrológicos puede impactar de forma significativa a los humedales y sistemas de aguas subterráneas. tales como la contaminación del suelo y del agua. c) Las quemas frecuentes (en ciertas ocasiones utilizadas para el control de malezas) puede interrumpir el proceso de recuperación del ecosistema natural. la luz artificial y las vibraciones también pueden alterar la vida silvestre y crear cambios a la dinámica poblacional Conclusión preliminar 2 Cada operación minera debería. Dado que las etapas de desarrollo son dinámicas. grupos de interés y otros. Ciertas plagas de plantas y animales crecen con fuerza en el ambiente. E. El ruido. Los cambios de dirección de los ríos y corrientes de agua pueden afectar la biodiversidad dependiente del ecosistema. Así: 1) la contaminación del aire . agua y suelo en la zona donde está ubicada la operación minera o en sus alrededores. 2) la contaminación del agua debido a los derrames puede ser tóxica. b) La disrupción de la estructura del suelo puede causar formación de costras superficiales y problemas de erosión. incluyendo las comunidades humanas río abajo.C. D-IMPACTOS De LA CONTAMINACIÓN: La contaminación puede afectar el aire.IMPACTOS POR ALTERACIONES: La alteración del suelo frecuentemente proporciona una ventaja competitiva para las plantas y animales adaptadas a ocupar un rango de tipos de hábitat. no gubernamentales.
5) La implementación de respuestas preventivas y de mitigación a los aspectos identificados de la biodiversidad.1 REQUISITOS PARA ABORDAR LA BIODIVERSIDAD Un componente importante del enfoque ISO para el manejo del ambiente. Esto último deberá comenzar como una declaración sobre la política empresarial.3. . VI. 6) El control. 3) La identificación y evaluación de los aspectos/riesgos de la biodiversidad 4) La planificación y desarrollo de medidas preventivas y de mitigación para aspectos significativos de la biodiversidad. asumiendo decisiones de hacer y de no hacer. especialmente las series ISO14001 .Los sistemas de manejo ambiental proporcionan un marco de alcance global para el manejo de la biodiversidad durante la etapa de planificación de las operaciones y el cierre. También se debería hacer referencia a la estrategia de biodiversidad de la empresa en el caso que se haya desarrollado una. la calidad y otros campos es que debe existir un fuerte respaldo de los altos directivos.3 SISTEMA DE MANEJO AMBIENTAL Los sistemas de manejo ambiental se adoptaron en gran parte de la industria minera.que puedan causar daños irreversibles al ambiente. Muchas empresas requieren que sus operaciones tengan la certificación ISO 14001 o mantengan sistemas conformes a la referida certificación ISO 14001. la medición y el reporte del rendimiento del manejo de la biodiversidad 7) El manejo de la revisión de procedimientos y resultados 8) La adopción de un enfoque permanente de mejora. El marco del sistema de manejo ambiental permite que las empresas mineras aborden la biodiversidad a través de: 1) La integración de la biodiversidad a la política ambiental 2) La documentación y evaluación de la biodiversidad local en consulta con los correspondientes grupos de interés. en relación específica a la biodiversidad.VI.
significa que debe haber un mayor enfoque sobre este asunto. como resultado de la actividad minera identificada Se deberían realizar reevaluaciones y revisiones regulares de los aspectos e impactos potenciales de la biodiversidad. Se deben establecer objetivos claros para la biodiversidad y comunicarlos a los grupos de interés. Estas metas y objetivos se deberían establecer previa consulta a las diversas partes que juzgarán el éxito del trabajo. De esta manera se garantiza la mejora continua. sino también voluntarias. No solo se deben revisar obligaciones de políticas legislativas. incluyendo impactos secundarios. que se observan a lo largo del ciclo de una mina. así como un compromiso más explicito que en el pasado. académicos y otros grupos de interés. Las declaraciones sobre políticas de biodiversidad pueden tener un rol importante en la estrategia general de responsabilidad social de una empresa. Para el caso de las operaciones existentes que no tienen el estudio de impacto ambiental reciente se debería realizar una evaluación de riesgo. también se puede desarrollar una declaración sobre política de biodiversidad para áreas con proyectos individuales. consultar grupos comunitarios locales.Hoy la importancia del manejo de la biodiversidad en la industria minera. (Por Ej. tal como una especie de planta o animal. incluyendo los primarios. Dicha política debería ser específica para los asuntos de cada zona.) Ello hace a la eficiencia y efectividad de los objetivos internos de las empresas Los objetivos pueden ser específicos para un asunto local. Las declaraciones pueden incluir debates en torno al manejo de los impactos. secundarios y acumulativos. En cualquiera e los casos se deberían establecer en conjunto objetivos y valores de la biodiversidad . entes reguladores. No obstante considerando que la biodiversidad biológica está vinculada a lugares específicos. manejo de especies o comunidades ecológicas amenazadas de una zona específica y cumplimiento de los objetivos mencionados en la Evaluación de Impacto Ambiental y Social del proyecto. o pueden ser generales a nivel de ecosistema. El objetivo sería identificar los aspectos e impactos que puedan ocurrir en la biodiversidad.
sociedades de flora y fauna y grupos de observación de aves 3) Organizaciones gubernamentales o no gubernamentales. Todo lo cual debe ser sumado a la rehabilitación general y la estrategia de cierre de minas Las metas deben ser realistas y tomar en cuenta la disponibilidad de recursos. VI. o a todos ellos: 1) Agencia gubernamentales nacionales o locales con responsabilidad en el manejo la conservación o protección de la biodiversidad. La identificación de los grupos de interés significa determinar quién hace uso o afecta el manejo o el bienestar de la biodiversidad. Se deberían realizar consultas a algunos de los siguientes grupos de interés. 2) ONG nacionales o locales con interés en la protección de la biodiversidad (tales como fideicomisos de vidas silvestres. explotación comercial a pequeña o grande escala.). por ejemplo donde las zonas protegidas de importancia internacional se encuentran en la cercanía de una operación 4) Universidades e institutos de investigación propietarios locales de tierras u otros . Así se incluirá a los usuarios locales de los recursos de la biodiversidad (para la subsistencia. agencias gubernamentales con responsabilidad o manejo en la conservación de la tierra y las ONG. valor recreativo. comunidad o individuo con un interés en el uso o manejo de la biodiversidad que afectan o son afectados por las iniciativas de conservación.identificados por la empresa y los grupos de interés y todos deberían buscar oportunidades para reducir los impactos negativos e incrementar los impactos positivos sobre la biodiversidad Cada operación debería analizar metas que son específicas para su operación y actividad que describan claramente que se debe alcanzar y en qué período de tiempo.4 PARTICIPACIÓN DE LOS GRUPOS DE INTERÉS Los grupos de interés abarcan toda organización.
el manejo de la capa superior del suelo para conservar las nutrientes y las distintas partes de la planta. Organizaciones comunitarias que pueden tener interés en los recursos de la biodiversidad (clubes de pesca o lugares pesqueros o cooperativas agrícolas) 6) Otras empresas privadas con interés comercial en los recursos de la biodiversidad ( como operaciones forestales) 7) En la práctica es mejor incluir a más en las etapas iniciales antes que correr el riesgo de omitir importantes grupos de interés Asimismo. Por ejemplo. la publicación de los trabajos en periódicos leídos por colegas es un medio de transferencia de conocimientos a un público más amplio y de evaluación de la validez del programa. cambios en la calidad del agua.usuarios de recursos naturales en la vecindad de un proyecto 5) Personas indígenas con vínculos especiales con la tierra. se pueden contratar personas o empresas de renombre de plena confianza de las comunidades y publicar. Las asociaciones exitosas se construyen sobre el compromiso compartido de abordar dichos asuntos Conclusión preliminar 3 La responsabilidad del manejo de la biodiversidad por parte de las empresas mineras se debería asignar a un gerente señor. . se deberían realizar acciones de verificación En particular: se requieren programas detallados de control para proporcionar información. uno que tenga la capacidad de garantizar que se toma en cuenta la biodiversidad y las interfaces ambientales y sociales relacionados junto con los objetivos de producción En la etapa operativa se deberían realizar posprocedimientos de gestión en el Sistema de Manejo Ambiental para la posterior implementación de la rehabilitación exitosa de la mina. Asimismo se debe agregar la construcción de plataformas que controlarán la erosión y evitarán impactos a largo plazo sobre los valores de la biodiversidad en las corrientes de agua de las proximidades además de la rehabilitación progresiva de las zonas a medida que están disponibles Del mismo modo. se debe saber que los impactos pueden extenderse y llegar a zonas alejadas a la mina. Esto incluye el manejo selectivo de materiales de destape.
sería de importancia llevar un permanente control e información. Teniendo en cuenta una serie de bases de datos que llevan los grupos de conservación y proporcionan información sobre todas las zonas protegidas. De igual forma. Ciertamente. En consecuencia puede ser importante considerar ampliar el alcance de los análisis convencionales para revisar el desarrollo del contexto de conservación. pero es aún más valioso proporcionar información integral sobre la efectividad de las acciones tomadas para proteger o mejorar la biodiversidad. no existe una fuente accesible de información. el enfoque de los informes públicos es sobre los casos de estudio. Para crear y mantener la credibilidad necesaria de este componente se debería realizar una revisión por parte de colegas u otra verificación externa como grupos de participación comunitaria. las empresas mineras pueden involucrarse con socios potenciales de conservación tanto del gobierno como de la sociedad civil (incluyendo las ONG o . paneles externos de asesoramiento. Por lo general. así como las especies amenazadas o en peligro. tales como universidades y otros centros de educación. antes de comprometer recursos en iniciativas de mejora o mitigación en torno a la biodiversidad. Los informes públicos sobre la biodiversidad incluyen desde publicaciones en la literatura científica hasta informes de sustentabilidad anual. que son de importancia internacional o nacional. siempre debería estar disponible información básica sobre las zonas más importantes sobre la biodiversidad .revisar). Conclusión preliminar 4 Finalmente. pero con el tiempo la base de datos de EARTHTRENDS del Instituto de Recursos Mundiales debería proporcionar información a nivel nacional. etc.Actualmente.El último paso puede ofrecer una evaluación objetiva sobre la efectividad de los enfoques del manejo de la biodiversidad en una zona minera y es consistente con el manejo adaptativo (hacer-controlar-evaluar. El control de la biodiversidad se puede realizar de forma interna o en sociedades con diversas instituciones.
y los servicios públicos o instituciones con autoridad específica para observar y revisar los contenidos de los estudios y aprobar las acciones propuestas. .las comunidades) por lo tanto “socios en la conservación” abarca más que simplemente “autoridades de planificación”. Las leyes traducen la intención de proteger el ambiente en requisitos y procedimientos formales que regulan los diferentes aspectos ambientales de interés para la sociedad. se detallan. Esto último es particularmente importante ya que a menudo se evalúan proyectos de gran envergadura. Su ausencia. disminuyendo su validez y presencia real. Si no existe una administración sólida. los contenidos y los procedimientos de revisión y de comentarios a los informes que documentan la evaluación. ágil y eficiente. la poca claridad en su definición. por lo que es usual enfrentarse a presiones que buscan influir en la decisión final. el proceso pierde credibilidad. establecen los requisitos para la incorporación de la participación ciudadana en todo el proceso de evaluación de impacto ambiental. puede no ser aplicado con resultados concretos. Se requiere que se expresen claramente las funciones y responsabilidades institucionales. En el caso de un proceso de evaluación de impacto ambiental. el impulso de iniciativas institucionales dispersas y la inexistencia de reglas comunes para todos. por ejemplo: las acciones humanas que requieren pasar por un sistema. Un sistema de EIA no debe crear burocracia ni complejidades que contribuyan a la ineficiencia y a la falta de transparencia. región o localidad. pueden convertirse en un freno para cualquier sistema de EIA. Por lo tanto. con garantías para los diversos actores sociales. A modo de colofón: Los principios rectores de la política ambiental y sobre todo su aplicación concreta a situaciones específicas permiten resolver por adelantado ciertos tópicos de importancia para el país. estableciendo normas y consideraciones ambientales previas de amplia aceptación y difusión. Además. De esa forma la evaluación de impacto ambiental puede expresarse efectivamente como un instrumento de identificación y mitigación de impactos no deseados. convirtiéndose en un eficiente instrumento de planificación para avanzar hacia el desarrollo sostenible.
El objetivo del procedimiento administrativo es implementar un sistema homogéneo para hacer más eficientes la preparación y revisión de los informes que documentan el proceso.Finalmente. del filósofo y diplomático renacentista florentino. son mayores las posibilidades de obtener mejores resultados sustentables de conservación de la biodiversidad que deberían perdurar más allá del cierre de las minas. Por último. y los medios que utilice siempre serán considerados . en sus partes pertinentes. el príncipe lo necesario………. con una cita. deseamos concluir el presente capítulo. al trabajar en forma conjunta. pues. Nicolás Maquiavelo (1469-1527) “…haga.
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