Source: http://www.presupuesto.gobierno.pr/PresupuestosAnteriores/af2005/Tomo_II/educacion.htm
Timestamp: 2018-06-19 10:37:43+00:00

Document:
Agencia: Departamento de Educación - Documento: Tomo2 - Año: 2005
El Artículo IV, Sección 6 de la Constitución del Estado Libre Asociado de Puerto Rico; la Ley Orgánica del Departamento de Educación Pública de Puerto Rico, Ley Núm. 149 del 15 de julio de 1999, que deroga las Leyes 68 de 28 de agosto de 1990, la Ley Núm. 18 de 16 de junio de 1993, y el Artículo 23 de la Ley Núm. 230 de 12 de mayo de 1942. La RC 3 de 28 de agosto de 1990, adscribe la Oficina para el Mejoramiento de las Escuelas Públicas al Departamento de Educación y la Ley Núm. 51 de 7 de junio de 1996, que crea la Secretaría Auxiliar de Servicios Educativos Integrales para Personas con Impedimentos.
Garantizar una educación gratuita y no sectaria que desarrolle las capacidades y talentos de todos los estudiantes para que sean ciudadanos productivos, independientes, aprendices de por vida, respetuosos de la ley y del ambiente, y capaces de contribuir al bienestar común.
Los estudiantes del sistema educativo público demostrarán a junio de 2004 un dominio del 70% o más, de los estándares de ejecución por materia en las pruebas administradas por el Departamento de Educación.
Lograr para el 2004 que el 60% de la matrícula de los Programas de Educación Vocacional y Técnica, en los niveles secundario y postsecundario obtengan progresivamente las notas de A y B y sobrepasen los indicadores estipulados en la Ley Federal Carl D. Perkins.
Implantar para el 2004 la reestructuración y revisión curricular completa de los Programas de Educación Vocacional y Técnica para asegurar que el Departamento cuenta con una oferta de cursos ocupacionales que respondan a la nueva tecnología y demanda ocupacional por área geográfica.
Lograr que el 30% de la población identificada como analfabeta en el año 2001 se convierta en lector.
Brindar a todos los niños y jóvenes con impedimentos identificados y elegibles, los servicios de educación especial, además de una educación pública, gratuita y apropiada en la alternativa menos restrictiva, según estipulado en el Programa Educativo Individualizado acordado por el Departamento de Educación Federal y con el Tribunal de Primera Instancia, Sala de San Juan. (Caso de Rosa Lydia Vélez vs. Departamento de Educación).
Implantar un programa de atención individualizada para lograr una retención por grado de un 90% en las escuelas con mayor número de estudiantes de alto riesgo.
Proveer acceso equitativo de forma gradual al 80% de los estudiantes, maestros y administradores a un sistema de información de alta tecnología que proveerá apoyo al aprendizaje, la docencia y la gerencia y que permitirá a la comunidad escolar intercambiar información local e internacionalmente.
Lograr que las escuelas cumplan con los requisitos de infraestructura y planta física del Consejo General de Educación.
Continuar con un programa vigoroso de fortalecimiento institucional, iniciado desde el año fiscal 2001-2002, para evitar señalamientos significativos del Contralor o del Gobierno Federal, en cuanto al uso de fondos públicos, promoviendo así un gobierno limpio.
Mejorar la agilidad de los procesos administrativos para obtener un aumento sustancial de fondos externos.
Lograr que los maestros cuenten con una estructura reglamentaria que les haga justicia salarial, con programas vigorosos y accesibles para su capacitación continua y con fondos educativos disponibles para el desarrollo de proyectos innovadores.
El Departamento de Educación atiende a 681,991 estudiantes, de los cuales 573,106 (84%) pertenecen al programa regular y 108,885 (16%) pertenecen a los programas de Educación de Adultos y de Educación Especial.
Agencia Estatal de Alimentos y Nutrición de Alimentos
División Legal e Inspección de Quejas
Junta de Apelaciones del Sistema de Educación (JASED)
Junta de Subasta Central
Oficina de Alianza Corporativa
Oficina de la Subsecretaria de Administración
Oficina de la Subsecretaria de Asuntos Académicos
Oficina de Mejoramiento de Escuelas Públicas (OMEP)
Oficina de Servicios de Ayuda al Estudiante
Oficina de Sistemas de Información y Asistencia Técnica a la Docencia (OSIATD)
Secretaría Auxiliar de Servicios Auxiliares
Secretaría de Servicios Educativos Integrales para Personas con Impedimentos
Servicios Educativos en Instituciones Correccionales
Unidad Secretarial de Procesamiento de Querellas y Remedio Provisional
La estructura geográfica de la agencia está compuesta por 1,538 escuelas, 84 distritos escolares y 10 oficinas regionales, distribuidas entre los 78 municipios. Las oficinas centrales de la agencia están localizadas en San Juan.
SITUACIÓN ACTUAL Y LOGROS SIGNIFICATIVOS
El mejoramiento de los factores que inciden en la calidad de la educación que se ofrece en Puerto Rico, ha sido una de las prioridades de esta administración. Desde enero de 2001, el sistema educativo ha requerido una inversión significativa de recursos en diversas áreas, tales como nuevos ofrecimientos para retener a los estudiantes en la escuela, infraestructura, pago de deudas acumuladas con suplidores y personal, tecnología, currículo, entre otras, para ofrecer a sus más de 681,991 estudiantes un mejor ambiente escolar. A continuación se resumen los logros principales por área de énfasis.
Escuela Abierta y nuevos ofrecimientos
Uno de los énfasis del Programa de Gobierno es el Programa Escuela Abierta dirigido, entre otras cosas, a proveer una amplia gama de servicios en horario extendido hasta las 5:30 pm. Entre estos servicios se encuentran cursos de tecnología, deportes y bellas artes, tutorías en todas las materias básicas y servicios de ayuda al estudiante y a padres. El Programa se inició en el año escolar 2001-2002 con 106 escuelas y en el año vigente se ha ampliado a 707 escuelas alrededor de la Isla a través del cual se benefician 93,565 estudiantes de los tres niveles educativos. Unas 504 escuelas participantes (71%) están ubicadas en comunidades especiales, en las cuales se benefician 53,000 estudiantes. Entre los logros de este programa se menciona que el 58% de las escuelas participantes evidenciaron mayor aprovechamiento académico en las áreas de inglés, espanol y matemáticas. Además, se registró un menor número de ausencias en los estudiantes participantes del programa que aquellos que no participan del mismo. El programa tiene el objetivo de ampliar los ofrecimientos a 1,000 escuelas para el año 2005, utilizando los recursos provenientes de aumentos en fondos de Título I y parte de los fondos estatales asignados al programa.
En el último año se han creado iniciativas como el Proyecto Delfines en el que se ofrecen cursos de natación a los estudiantes de 48 escuelas participantes. Estos recursos son en coordinación con la Liga Atlética Policiaca quienes proveen la transportación y los Municipios que habilitan sus piscinas y proveen los servicios de salvavidas y un instructor. También, se creó el curso de "Maneja con Cuidado", a través del cual se orienta a los jóvenes de escuela superior sobre las medidas de seguridad en el tránsito y la licencia de aprendizaje. El mismo es en coordinación con el Departamento de Transportación y Obras Públicas en 67 escuelas y han impactado a 2,000 estudiantes. Además, como una estrategia para integrar a los padres al proceso educativo de sus hijos, estos participan como tutores, en tareas de seguridad, mantenimiento y administración general del programa.
Además, se ha dado énfasis a la revisión del currículo de todas las materias y grados y la adquisición de libros, según se detalla a continuación:
Se implantó en agosto de 2002 el programa de Educación Cívica y Ética para promover el desarrollo y la formación de valores que ayuden a los estudiantes a mejorar su autoestima y actitudes a la vez que promueve destrezas para la creación de líderes. Al presente se han beneficiado 7,274 maestros y 275,000 estudiantes. Se espera impactar la totalidad de los estudiantes del sistema durante el año 2004-2005.
El currículo de Ciencias se benefició de los esfuerzos de 28 maestros de Vieques y Culebra que produjeron dos manuales de integración (matemáticas y ciencias) para el nivel elemental. Además, se desarrollaron estrategias que integran la tecnología y nuevo material didáctico con una inversión de $6.6 millones entre los años 2002-2003 y 2003-2004 para los estudiantes de todo el sistema.
Se diseñó el plan estratégico para el Proyecto Puertorriqueño Bilingüe en el que participarán 84 escuelas ya seleccionadas (una escuela por cada distrito escolar). Para 2002-2003 se adquirieron libros y nuevo material didáctico para los estudiantes de primer a tercer grado y para 2003-2004 se adquirió el material para los demás niveles.
Durante el pasado año se adquirió $1.8 millones de libros, tanto nuevos como de reposición, para las diferentes materias en los tres niveles escolares con una inversión de $35 millones.
Se ha establecido 220 alianzas para fortalecer la enseñanza de diversas materias con diferentes industrias, las cuales han impactado 806,461 estudiantes (en conteo repetido) y 2,813 maestros. Algunas de las compañías patrocinadoras de la educación son la Brystol Myers-Squibb en 50 escuelas intermedias en el área de Ciencias, para el año 2002-03, la Autoridad de Acueductos y Alcantarillados con el programa Aquamóvil ofrece charlas a estudiantes de sexto grado y nivel superior y el Museo de Arte de Ponce y la Asociación de Industriales con el encuentro cultural "El museo y tú". También son colaboradores del Departamento de Educación el Instituto de Cultura Puertorriqueña, la Universidad Interamericana, la Asociación de Contratistas Generales, Cooperativa de Seguros Múltiples, entre otros.
Se produjo una Guía Curricular de Educación Ambiental para nivel elemental para presentar actividades que enriquezcan el currículo actual. Este enfoque ambiental en las ciencias se extendió a los estudiantes del nivel secundario.
Se ha fortalecido la enseñanza de la Educación Física a través del reclutamiento de maestros adicionales. Para el 2001 se nombraron 2,250 maestros y para el 2003 se aumentó a 2,794 maestros. Esto a su vez, ha permitido impactar a un número mayor de estudiantes (de 341,550 a 423,300).
Además, el Departamento de Educación ha dedicado un gran esfuerzo en la revisión y creación de los currículos de Educación Vocacional y Técnica para atemperarlos a la demanda actual. Entre los logros de este programa se mencionan los siguientes:
El 75% de los estudiantes de los programas de Educación Vocacional y Técnica obtuvieron A y B en el área vocacional y el 83% obtuvo A, B y C en el área académica para superar lo esperado de acuerdo a los indicadores de la Ley Carl. D. Perkins.
Se aumentó el presupuesto en esta área en un 30% con relación al presupuesto del año 2000; con lo que se amplió los ofrecimientos y se mejoraron salones y talleres vocacionales. Se rediseñaron 6 currículos y se crearon 20 currículos nuevos, enfatizando en las innovaciones tecnológicas.
Se ha logrado que el 64% de las Escuelas Vocacionales, esto es 92 de 143 escuelas, cumplan con los indicadores de la Ley Carl D. Perkins.
Durante el verano de 2003 se trabajó con adiestramientos de máquinas de coser, reparación y mantenimiento de equipo electrónico, mantenimiento aeronáutico, internados en proyectos de construcción, internados de inmersión en el idioma inglés para estudiantes de la Delegación Nacional Skills USA, con los cuales se beneficiaron 4,903 estudiantes de 15 escuelas participantes.
Por otra parte, el Departamento de Educación dedica una parte de sus recursos a atender asuntos complementarios a la docencia como los servicios de orientación y trabajo social, comedores, transportación y seguridad, entre otros. Estos servicios están disponibles de una u otra forma para la matrícula, especialmente de bajos recursos. Estos servicios complementarios a la docencia son particularmente importantes para cerca del 25% del total de la matrícula (aproximadamente 152,985 estudiantes) que se ha identificado como en alto riesgo de dejar la escuela. Esto es, que tienen una alta propensión a participar de actividades donde estén presentes las drogas o el alcohol. Esta situación ha hecho urgente la necesidad de proveer atención preventiva especializada, según se detalla a continuación:
Se brindaron servicios de intervención social por Trabajadores Sociales en sus diferentes modalidades: 119,958 en tratamiento social, 176,048 en servicios breves y 104,861 en entrevistas y ayudas a padres.
Se logró una participación de 14,049 estudiantes orientadores quienes a su vez, ofrecieron sus servicios a 27,428 estudiantes con diversas situaciones o necesidades.
Se desarrollaron actividades grupales y proyectos de prevención para reducir los incidentes de violencia, uso de drogas y orientaciones sobre el tema vida en familia, con los que se impactó a 285,413 estudiantes en escuelas identificadas como de alto riesgo.
El cumplimiento con las necesidades de los estudiantes de Educación Especial ha sido un aspecto de gran importancia para la actual administración. Para satisfacer la demanda de servicios se han reclutado 594 maestros adicionales en los últimos dos años, para un total de 4,324 maestros y 3,100 asistentes de servicios. Además, se creó el primer Centro de Servicios de Educación Especial, donde se consolidan los servicios y pasos que tienen que tomar los padres para que sus hijos disfruten de las ayudas con la rapidez necesaria. También, se creó una beca para fomentar el interés en los estudios de educación especial, como una estrategia para aumentar la cantidad de profesionales en esta área de creciente demanda.
Se aumentó significativamente la divulgación sobre derechos y servicios de educación especial a través de los medios de comunicación. Además, se ha aumentado las oportunidades educativas para los estudiantes con autismo. Actualmente, se desarrollan 14 nuevos proyectos en 13 escuelas para las necesidades particulares de este sector.
También, se debe mencionar la creación de una base de datos sistematizada y actualizada de los estudiantes de educación especial y la creación de un programa para el control de la prestación de los servicios. Estos sistemas estarán operando en el 2004.
Por último, se adquirió nuevo equipo y materiales especializados para estudiantes ciegos y ciegos parciales. Se desarrolló en coordinación con el Instituto de Cultura Puertorriqueña, libros en sistema Braille, tipo comics, como material educativo para las clases de historia y educación.
La mayoría de las 1,538 escuelas públicas al inicio del curso escolar 2000-2001, se encontraban en estado de deterioro, por la antigüedad de sus estructuras y por falta de mantenimiento continuo y adecuado.
Durante los años 2001-02 y 2002-03 se han realizado proyectos abarcadores de reparación y acondicionamiento de todas las escuelas. Los trabajos realizados bajo el conocido Proyecto 1,000 y el Plan de Mejoras Prioritarias incluyó sellados de techo, reparaciones menores eléctricas, arreglos sanitarios y plomería, reparación de puertas, ventanas y pizarras, pavimentación de entradas, construcción de nichos de gas y trampas de grasa y otras obras mayores. Se ha invertido más de $136 millones en fondos de la Oficina para el Mejoramiento de las Escuelas Públicas.
La agencia ha programado continuar con obras mayores de construcción de salones, estacionamientos, baños, ascensores y aceras. Además se continuará con las reparaciones en sistema eléctrico, plomería, rociadores, tanques de retención (pozos sépticos) y eliminación de barreras arquitectónicas. Simultáneamente se ha establecido un grupo interagencial que labora y resuelve la situación de emanaciones de gases y olores objetables en las escuelas, integrado por personal de la Junta de Calidad Ambiental, Departamento de Educación, Autoridad de Edificios Públicos, la Agencia para el Manejo de Emergencias y funcionarios de otras agencias.
Al presente se ha completado la eliminación de barreras arquitectónicas en 226 escuelas, se han equipado 10 planteles con salones de educación especial y se ha resuelto el 90% de las querellas de planta física rutinaria en un periodo de 24 a 72 horas, contribuyendo a mantener un ambiente limpio, sano y atractivo. Además, se asignaron $25 millones para la compra de equipo de reposición en las escuelas y algunas mejoras en los talleres de 198 escuelas vocacionales.
También, se cerró 88 pozos sépticos y se construyó 30 tanques de retención a través de las regiones. Se construyó 56 trampas de grasa para recoger desperdicios generados en los comedores escolares. Se rediseñó y reforzó las estructuras de 95 escuelas para hacerlas sismo-resistentes a un costo de $11.4 millones de fondos federales y $7.1 millones de fondos estatales. Por último, se realizaron 480 visitas a las escuelas identificadas con material de asbesto para actualizar los expedientes y diseñar los planes correctivos necesarios.
El Programa de Gobierno contiene un compromiso de erradicar el analfabetismo para el año 2008. Los datos del censo de población de 1990 reflejan que la Isla tenía un 10.4% de analfabetismo para un total de 227,185 personas lo que es alto, comparado con otros países cercanos. Esto genera otros problemas sociales como la falta de acceso a oportunidades de empleo y la dependencia económica. No obstante, el Censo del 2000 no recopiló esta información, por lo que no existe un dato más actualizado.
Esta población recibe servicios a través del Programa de Educación de Adultos. El Departamento de Educación atiende esta población a través de diversas modalidades y extensión de horarios en la Isla. Existían 146 grupos de alfabetización en 21 municipios a junio de 2002. A esa misma fecha se graduaron 1,800 personas. En el año escolar vigente el programa de alfabetización tiene 8,805 participantes. Desde que se creó el proyecto en 2001 hasta el 2003, se ha alfabetizado 26,890 personas.
El Departamento de Educación ofreció en el año escolar 2003 el Examen de Equivalencia de Escuela Superior a 21,499 estudiantes, de los cuales 13,709 lo aprobaron. Además, cumpliendo con los compromisos programáticos, se ofreció exámenes libres en este último año a 2,465 personas de comunidades especiales.
En la búsqueda de estrategias por mejorar los servicios a esta población, se implantó un nuevo método de enseñanza de lectura (lectoescritura) a un costo de $5.6 millones, para servir a 9,000 participantes del Programa de Educación de Adultos. También, se contrató 339 estudiantes universitarios como tutores y 281 maestros jubilados para el programa de alfabetización. Actualmente, el Departamento cuenta con 992 maestros y tutores.
El Departamento de Educación ha implantado las diversas estrategias de apoyo a la docencia a través de la tecnología, con los resultados siguientes:
Se logró que el Gobierno Federal liberara, durante este año fiscal, $70 millones del Proyecto E-Rate que habían sido congelados, luego de unas auditorías del Gobierno Federal para el periodo de 1998 a 2000. Con estos fondos, el Gobierno instalará servicio inalámbrico de Internet en 700 escuelas a través de la Isla para que 250,000 estudiantes tengan acceso a computadoras con Internet. Esta primera fase espera completarse en junio de 2004. En fases posteriores se extenderá a otras escuelas. Esta inversión se suma a la de $120 millones de fondos estatales en tecnología para estudiantes y maestros del 2001 al 2003, con la cual:
Se han instalado 261 laboratorios de computadoras.
Se han creado 22 centros de innovaciones tecnológicas para la docencia que sirven de apoyo a los maestros.
Se ha capacitado a 48,200 maestros en el uso de computadora.
Se desarrolló el Proyecto Multimedios, una perspectiva educativa en el que participaron 100 escuelas y 253 maestros.
Para el 2004, se espera la ampliación de los cursos en línea en las materias de Investigación Histórica y Redacción. Estos se añaden a los cursos de precálculo y física que han beneficiado a 106 estudiantes en 14 escuelas superiores y se espera aumentar a 300 los alumnos que utilizan el servicio.
Se hizo disponible en el Internet varios formularios de solicitudes de servicios para agilizar los procesos administrativos y operacionales de la agencia, entre los que se encuentran: Certificación de Maestros, Solicitud de participación en el Programa de Desayuno, Almuerzo y Merienda y Solicitud de Exámenes de Equivalencia, Registros de Ingreso, traslado y reasignación de maestros.
La Carrera Magisterial, que establecía nuevas clasificaciones y requisitos de ascenso para los maestros, constituía uno de los temas de preocupación para éstos por sus requisitos para ascender de rango y categorías. Para atender esta situación se aprobó la Ley 208 del 28 de agosto de 2002, que enmendó la Ley de la Carrera Magisterial para disponer el sistema de clasificaciones, establecer procedimientos para ascensos e incluir a los Orientadores Escolares, Trabajadores Sociales Escolares, Coordinadores de Programas Vocacionales, Coordinadores Industriales y a los Maestros Especialistas en Tecnología Instruccional. A raíz de estas enmiendas se han integrado a la carrera magisterial 1,952 miembros de este personal.
Además, con el propósito de reforzar el sistema se aprueba la Ley 68 del 24 de mayo de 2002, Ley de Nombramientos Magisteriales de Emergencia, que faculta al Departamento de Educación a nombrar a retirados y universitarios, entre otros, como un cuerpo de colaboradores en la gestión escolar. Para el año 2003-2004 se inició el nombramiento de maestros sustitutos, y se espera tener disponible uno en cada una de las escuelas del sistema.
Para facilitar los servicios a los maestros, se proveyó acceso a través del Internet a solicitudes de empleo, con lo cual se beneficiaron 32,000 maestros. Esto permitió acelerar el proceso de reclutamiento en un 30% entre los años 2002-2003 y 2003-2004. Además, se hicieron disponibles los registros de ingreso, traslado y reasignación de maestros a través de la red.
En el año escolar 2002-2003 se creó el Instituto para el Desarrollo Profesional del Maestro (INDePM); se concedieron 44 licencias con sueldo para estudios a un costo de $1.3 millones y se autorizó el pago de matrícula a otro personal a un costo de $400,649.
El sistema administrativo del Departamento de Educación es objeto de una revisión amplia. Esta mejorará la agilidad y transparencia de todos sus procesos fiscales y administrativos. Como resultado, se proyecta que, en cuanto al uso de los fondos públicos, no haya señalamiento significativo de la Oficina del Contralor ni del Gobierno Federal a partir del año fiscal 2002. También, se pretende que los servicios lleguen más rápido y eficientemente a los estudiantes.
Por otra parte, se ha logrado allegar fondos adicionales para fortalecer el sistema educativo. Se logró que se concediera a Puerto Rico paridad de 100% en los Fondos de Título I para estudiantes desventajados. Puerto Rico recibe el 75% de los fondos de Título I y recibirá aumentos progresivos hasta alcanzar el 100% en el 2008, al igual que los demás estados. Este logro representa un aumento significativo en los recursos del programa de Título I nunca antes obtenido en Puerto Rico. Para el año fiscal 2002-2003 el aumento en fondos de Título I fue de $66 millones. Para el 2003-2004 se espera un aumento de un $69 millones. Finalmente, para el 2004-2005 el aumento en fondos de Título I será de $45 millones.
Como resultado de la revisión a que ha estado sometido el Departamento, se ha implantado cambios para mejorar los servicios y reducir los gastos, lo que ha generado economías que fluctúan entre $8 y $10 millones en servicios de agua, electricidad y teléfono, propiedades, o servicios no utilizados por la agencia. Además, tras el cierre de seis almacenes de alimentos que dejaron de ser necesarios se generó economías por $11 millones de dólares.
Maestros por Nivel 2003 2004 2005
Preescolar 1,262 1,281 1,281
Elemental 22,362 22,703 22,703
Secundario 16,278 16,527 16,527
Subtotal 39,902 40,511 40,511
Adultos, Vocacional y Educación Especial 2,467 2,505 2,505
Total, Maestros 42,369 43,016 43,016
Maestros Educación Física* 2,370 2,794 2,794
Maestros de Bellas Artes* 1,714 2,071 2,071
Matrícula por Nivel 2003 2004 2005
Preescolar 39,952 40,530 40,500
Elemental 282,982 273,407 273,350
Intermedio 142,299 138,908 138,050
Superior 111,245 116,873 129,250
Post Secundario Tecnológico 3,676 3,388 3,560
Subtotal 580,154 573,106 584,710
Adultos, Vocacional y Educación Especial** 97,896 108,885 108,420
Total, Matrícula 678,050 681,991 693,130
*Conteo repetido, incluidos dentro del total de maestros por nivel.
**Conteo repetido, una parte de esta matrícula está bajo la corriente regular.
Cantidad total de puestos 70,270 74,770 73,854 73,854
Costo promedio por puesto 23 24 25 27
La Oficina del Secretario es responsable de dirigir la gestión educativa y administrativa del Sistema, a través de normas, reglamentos, directrices de política pública y de la evaluación de los procesos académicos y administrativos en todos los niveles. Este proceso es dirigido por el Secretario de Educación, quien ejerce las facultades ejecutivas inherentes a su cargo o cuando entienda que sea necesario para salvaguardar la armonía y los intereses del Sistema de Educación Pública, según lo establece la Ley Orgánica para el Departamento de Educación Pública de Puerto Rico, del 15 de julio de 1999. Todas las gestiones docentes y administrativas que se realizan están enmarcadas en la misión del sistema educativo, que es garantizar una educación gratuita y no sectaria que desarrolle las capacidades y talentos de todos los estudiantes para que sean ciudadanos productivos, independientes, aprendices de por vida, respetuosos de la ley, del ambiente, y capaces de contribuir al bienestar común.
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 4 0 0 0
Maestros 7 1 1 1
Otro Personal 14 5 4 4
Total, Puestos 25 6 5 5
Nota: Se transfieren los puestos al Programa de Servicios Auxiliares a partir del año 2003 debido a que los funcionarios corresponden a ese programa.
Programa: Educación Vocacional y Técnica
Preparar los recursos humanos para fortalecer el desarrollo económico del país. Su filosofía se centra en la preparación de individuos que posean las destrezas ocupacionales, técnicas, académicas básicas, éticas, ciudadanas y de empleabilidad que le permitan adquirir un empleo, mantenerlo y progresar en el mismo, para que aporten efectivamente a la sociedad dinámica en que vivimos. El programa cuenta con 111 cursos vocacionales y técnicos en 7 programas de estudio a nivel ocupacional secundario y postsecundario, incluyendo cuatro Institutos Tecnológicos que ofrecen adiestramientos vocacionales y técnicos a nivel de grado asociado, en áreas relacionadas con la alta tecnología. El enfoque de los ofrecimientos es en ocupaciones relacionadas con la ingeniería y ciencias aplicadas, a través de un proceso de enseñanza (20%) y aprendizaje práctico (80%). Estos servicios se ofrecen en horario diurno, vespertino y sabatino, de acuerdo con las necesidades de la clientela, en 557 escuelas del nivel secundario con oferta no ocupacional, 4 Institutos Tecnológicos de nivel postsecundario y una Escuela Especializada de Troquelería y Plásticos. Los Programas Vocacionales y Técnicos brindan la oportunidad a sus estudiantes de participar de internados en la industria como parte de los cursos.
Durante los años escolares 2001-2004, el 60% de los estudiantes de los Programas de Educación Vocacional y Técnica habrá alcanzado notas de A y B en el área vocacional y notas de A, B, y C en las asignaturas de español, inglés, matemáticas y ciencias.
Al finalizar el 2004 el 90% de los estudiantes de las comunidades especiales en los Programas de Educación Vocacional y Técnica habrá obtenido su certificado de la Secretaría Vocacional en el tiempo establecido para cada programa.
Se ofrecerán los servicios del Programa de Educación Vocacional y Técnica al 100% de los estudiantes con necesidades especiales.
Al finalizar el año 2004 el 86% de los egresados de los cursos vocacionales habrá cumplido con los criterios de ubicación y el 77.5% con los de retención, según lo estipulado en la Ley Carl D. Perkins.
Para junio de 2004 se habrá revisado en un 100% los currículos identificados del Programa de Educación Vocacional y Técnica y se habrá desarrollado nuevos ofrecimientos.
Clientela atendida 131,981 130,481 132,650
Nota: Los datos de la clientela incluyen el conteo repetido de la corriente regular
Jóvenes participantes de programas tecnológicos en el nivel secundario. En el nivel postsecundario, estudiantes graduados de escuela superior que hayan tomado la prueba de admisión universitaria o que vengan en traslados de otras universidades.
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 252 291 280 280
Maestros 2,571 2,383 2,371 2,371
Personal de Servicios de Alimentos 11 13 11 11
Profesionales de la Educación y Recreación 47 46 42 42
Servicios Generales y de Mantenimiento 342 216 195 195
Servicios a Familias y Comunidades 37 31 34 34
Otro Personal 150 98 96 96
Total, Puestos 3,410 3,078 3,029 3,029
Nota: A partir del 2003 se transfiere personal al Programa de Escuelas de la Comunidad para dar apoyo al Programa Escuela Abierta debido a que aumentó la matrícula de adultos en horario extendido.
Programa: Educación de Adultos
Diseñar, establecer y desarrollar los procesos administrativos y ofrecimientos de servicios académicos y complementarios, para promover la excelencia educativa de la población adulta. Los servicios están dirigidos a jóvenes y adultos mayores de 16 años que nunca han estudiado y a los que por alguna razón, abandonaron sus estudios. Se le ofrecen servicios educativos en el horario diurno, vespertino, nocturno y sabatino. Sus ofrecimientos incluyen: alfabetización, administración de examen de ubicación (sexto a noveno) y asignaturas de escuela superior, Ley Núm. 188 (cuarto año), tutorías, enseñanza individualizada, enseñanza dirigida, educación en familia, y otros servicios complementarios. Se integran también programas de educación continua y de readiestramiento para adultos y programas educativos dirigidos a personas de la tercera edad.
Ofrecer servicios de alfabetización, utilizando diversas estrategias, según el perfil de la población analfabeta para lograr convertir un 70% de estos en lectores para junio de 2004.
Lograr convertir en lectores al 50% de la población de analfabetas identificado en las comunidades especiales para junio de 2004.
Población Alfabetizada 3,080 10,362 10,360
Población atendida 77,444 89,739 88,900
Nota: La población atendida corresponde a la clientela total del Programa de Adultos. La alfabetización es un servicio dentro del Programa. La cantidad de maestros reflejada en la tabla solamente incluye personal regular. Sin embargo, hay más entidad de maestros contratados a jornada parcial que no figura en el cuadre de puestos.
Adultos de 18 años en adelante que han optado por no continuar estudios en la escuela tradicional o que no han iniciado estudios.
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 61 82 102 102
Maestros 70 40 12 12
Profesionales de la Educación y Recreación 51 44 39 39
Servicios Generales y de Mantenimiento 61 35 34 34
Servicios a Familias y Comunidades 10 6 2 2
Otro Personal 172 119 114 114
Total, Puestos 425 326 303 303
Nota: Se observa reducción de personal en el 2003 debido a la transferencia de una parte del personal al Programa de Escuelas de la Comunidad para apoyo de Escuela Abierta y a otras áreas. La cantidad de maestros reflejada en la tabla incluye solamente personal regular. Sin embargo, hay mayor cantidad de maestros contratados a jornada parcial que no figura en el total de puestos en esta tabla.
El Proyecto Puertorriqueño para el Siglo XXI propone la creación del Programa de Escuela Abierta para proveer servicios en horario extendido a los estudiantes. A través de este Programa el estudiante encuentra servicios de bibliotecas, tutorías, actividades, deportes, clases de arte, clubes, cursos especiales y servicios de orientación fuera de horas de clases. La Escuela Abierta es un verdadero centro para el estudiante y toda la comunidad, encaminada a reducir la deserción escolar en estas escuelas y mejorar el aprovechamiento académico, y las destrezas de socialización.
Escuelas Beneficiadas 400 707 1,000
Estudiantes Beneficiados 48,230 105,000 182,000
Nota: Los datos incluyen las escuelas que brindan el ofrecimiento de escuela abierta a partir del año 2003. El aumento en los servicios se sufragará con el incremento de los fondos de Titulo I.
Los recursos humanos que utiliza este programa están incluidos en el Programa de Escuelas de la Comunidad. Los programas de Educación de Adultos y Educación Técnica y Vocacional, también proveen personal de apoyo al Programa de Escuela Abierta.
Programa: Escuelas de la Comunidad
En este programa se integran todos los servicios educativos académicos ofrecidos en las escuelas públicas desde kindergarten a duodécimo grado, excepto los servicios de educación especial y el programa vocacional. Además, ofrece servicios de apoyo a la gestión educativa, tales como: transportación escolar, y servicios médicos, entre otros. Los servicios van dirigidos a lograr el desarrollo óptimo de cada educando en forma integral en todas las fases de su formación y se desarrollan en todos los niveles del sistema educativo.
Su principal función es diseñar, producir, implantar y evaluar el currículo de todos los programas académicos para: atender las necesidades de todos los estudiantes del sistema educativo, propiciar la capacitación continua de los maestros e implantar y desarrollar proyectos innovadores, especiales y particulares de cada materia académica. Los currículos de español, inglés, matemáticas, ciencia y estudios sociales serán impactados por una constante integración con las bellas artes, la educación física y la educación ética y cívica en todos los niveles del sistema educativo.
Beneficiar el 100% de los estudiantes con un currículo flexible que contenga diversos modos de lograr los requisitos de graduación de cada nivel.
Incorporar al currículo elementos que promuevan los valores éticos y cívicos, para asegurar una comunidad educativa respetuosa de los mejores principios de nuestra sociedad.
Desarrollar diversas alternativas educativas para fortalecer la enseñanza del español en su expresión oral y escrita, literatura puertorriqueña, historia y la cultura de Puerto Rico.
Lograr que los estudiantes alcancen, mediante la Iniciativa para el Fortalecimiento de los Idiomas (IFI), el dominio en las destrezas básicas de inglés y español, evidenciado por un aumento en los estándares de ejecución de estas materias en las pruebas administradas por el Departamento de Educación.
Proveer al 100% de los estudiantes del sistema educativo los libros necesarios para desarrollar las destrezas en las distintas materias.
Estudiantes corriente regular 576,478 569,718 581,150
Escuelas 2003 2004 2005
Escuelas Elementales (PK-6) 924 916 918
Escuelas Intermedias (7-9) 202 212 213
Escuelas Superiores (10-12) 157 160 160
Institutos Post-Secundarios 4 4 4
Post-Secundarios (Otros) 8 4 5
Secundario (7-12) 37 33 33
Segunda Unidad (K-9) 190 183 183
Todos los niveles 13 12 12
Personal de Apoyo 2003 2004 2005
Personal de Apoyo - Orientadores 924 916 916
Personal de Apoyo - Trabajadores Sociales 1,535 1,524 1,528
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 1,681 4,248 4,166 4,166
Maestros 34,783 35,304 34,292 34,292
Personal de Servicios de Alimentos 0 0 8 8
Profesionales de la Educación y Recreación 2,231 2,520 2,468 2,468
Relaciones Públicas y Comunicaciones 98 71 6 6
Servicios Generales y de Mantenimiento 4,186 5,544 5,494 5,494
Servicios a Familias y Comunidades 2,214 2,604 2,545 2,545
Otro Personal de Seguridad y Protección 221 158 151 151
Otro Personal 1,301 949 956 956
Total, Puestos 46,715 51,398 50,086 50,086
*La clasificación incluye los conserjes. Estos puestos se cubrieron en sustitución de los empleados que se acogieron a retiro temprano.
Programa: Instituto de Capacitación Administrativa y Asesoramiento a Escuelas
La Ley Núm. 149 del 15 de julio de 1999, conocida como "Ley Orgánica para el Departamento de Educación Pública de Puerto Rico", derogó entre otras, la Ley Núm. 18 del 16 de junio de 1993, según enmendada, conocida como Ley para el Desarrollo de las Escuelas de la Comunidad. Esa ley creó el Instituto de Capacitación Administrativa y Asesoramiento a Escuelas. Sus funciones son: la redacción, revisión y actualización de reglamentos necesarios para implantar la Ley Orgánica, desarrollar y organizar los adiestramientos del personal directivo del Departamento, incluyendo temas identificados necesarios como resultados de monitorias o a petición de las escuelas. Actualmente los Directores de Escuelas tienen que lidiar con cuatro convenios colectivos en el núcleo escolar y el Instituto enfocará sus esfuerzos a lograr que el 100% de éstos los conozcan y administren en forma efectiva.
Entre los años 2003 y 2004 los Directores de Escuelas contarán con los programas administrativos y el adiestramiento necesario para mejorar la efectividad de sus operaciones administrativas en las siguientes áreas: gerencia de proyectos, organización escolar, recursos humanos y comedores.
Los Directores de Escuelas y Superintendentes de Escuelas conocerán y administrarán a junio 2004, todos los aspectos fiscales, administrativos y docentes que conlleva la autonomía escolar. Esto se evidenciará con la reducción de un 80% de las querellas adjudicadas contra los directores de escuelas por parte de la División Legal
Durante el año 2003-2004, se continuará adiestrando a los Directores de Escuela y a los Superintendentes en la administración de los cuatro convenios colectivos.
Al finalizar el año 2003-2004, el 100% de los Directores de Escuela conocerán y sabrán aplicar los procesos administrativos, fiscales y docentes de acuerdo a las Leyes, Cartas Circulares y Reglamentos.
Todos los directores de las escuelas y otro personal gerencial.
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 8 7 7 7
Maestros 7 3 3 3
Servicios Generales y de Mantenimiento 1 2 2 2
Servicios a Familias y Comunidades 1 0 0 0
Otro Personal 17 0 0 0
Total, Puestos 34 12 12 12
Programa: Mantenimiento de Escuelas Públicas (OMEP)
La R.C. Núm. 3 de 28 de agosto 1990, creó la Oficina para el Mejoramiento de las Escuelas de Puerto Rico (OMEP), adscrita al Departamento de Educación. Esta oficina planifica, coordina y desarrolla un programa acelerado de mejoras permanentes y rehabilitación de planteles escolares y provee el equipo necesario a los mismos. Dentro de las funciones de OMEP se encuentran, las siguientes:
Reparación de la planta física
Embellecimiento de las áreas verdes
Mantenimiento preventivo y rutinario
Asesoría técnica y velar por el cumplimiento de los estatutos ambientales
Adquisición de materiales y equipo didáctico para el proceso de enseñanza-aprendizaje
Atender episodios de vandalismos o daños ocasionados por inclemencias del tiempo, que requieren atención inmediata de la planta física a través de la línea de ayuda
Asesoría técnica, estructural y de diseño
Mecanización de procedimientos y procesos de información
Completar el Plan de Construcción y de Mejoras a tono con las necesidades del sistema educativo.
Escuelas atendidas 1,535 1,534 1,534
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 0 117 115 115
Maestros 0 5 5 5
Servicios Generales y de Mantenimiento 0 526 255 255
Otro Personal 0 193 228 228
Total, Puestos 0 841 603 603
Este programa fue reestructurado para lograr un cambio de visión, dirigido a desarrollar una conciencia social contra la violencia en todas sus manifestaciones: contra sí mismo (drogas, alcohol y cigarrillo), contra sus padres (agresiones), contra las autoridades (desafíos) y contra las estructuras físicas (vandalismo). Este enfoque va dirigido a enriquecer la convivencia cívica y social entre los miembros de las comunidades escolares. El fin primordial de este programa es la prevención y educación. Este Programa, además, desarrolla campañas de protección ambiental, embellecimiento y ornato, haciendo partícipes de este compromiso a los estudiantes, padres, directores, maestros y a miembros de la comunidad. El programa establecerá lazos colaborativos con agencias gubernamentales y/o instituciones privadas y desarrollará campañas de conciencia social que permitan crear una cultura de paz en las escuelas. Además, se incluye el programa de seguridad y protección de un mínimo de 100 metros alrededor del plantel escolar.
Complementa el Programa de Escuela Abierta para ofrecer un ambiente seguro, y con un mínimo de incidentes violentos que mejore la calidad de vida escolar. Actualmente, se trabaja con una nueva estrategia que consiste de tres partes. El primer componente es la creación de diez centros para la Ayuda Integral de los Estudiantes en el que se ubicará un psicólogo escolar. El segundo componente es el plan de desarrollo de un protocolo para la intervención en crisis, el cual tiene disponible una línea telefónica libre de costos para que se ofrezca información confidencial que ayude a evitar incidentes violentos. El tercer componente es el establecimiento de 35 salas de recreación entre las diez regiones educativas, parte del Programa de Escuela Abierta, que servirán como un espacio de esparcimiento con mesas de juego para los estudiantes.
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 9 0 0 0
Maestros 15 9 9 9
Servicios Generales y de Mantenimiento 1 0 0 0
Servicios a Familias y Comunidades 103 1 1 1
Otro Personal 16 278 270 270
Total, Puestos 144 288 280 280
*En el año 2003, los guardias escolares se transfirieron del programa de Escuelas de la Comunidad a Seguridad Escolar y los trabajadores sociales a Escuelas de la Comunidad. Actualmente, el Programa dispone de 270 guardias escolares empleados del Departamento y 778 guardias escolares adicionales contratados de compañías privadas. También cuenta con 559 policías estatales asignados a las escuelas para apoyo en la seguridad y 376 guardias estatales en rondas preventivas.
Programa: Servicios Auxiliares y Asistencia Técnica
Evaluar los servicios de apoyo a la docencia que ofrecen los Centros de Facilitación en los distritos escolares, tanto en contenido como en procesos para junio de 2004 por los maestros y Directores de Escuelas en el 80% de los distritos escolares como competente o muy competentes.
Organizar escalonadamente la parte operacional de los Centros de Innovaciones Tecnológicas a la Docencia (CITeD), para facilitar a los maestros la asistencia técnica, materiales, tecnología y multimedios adecuados para enriquecer el proceso enseñanza-aprendizaje y garantizar una integración efectiva de estos recursos a la sala de clases en el 80% de las escuelas de cada distrito escolar.
Lograr para junio de 2004 una reducción del 100% en los señalamientos significativos sobre las transacciones realizadas durante el período de 2001 a 2004 de parte de la Oficina del Contralor y el Gobierno Federal.
Aumentar en un 10% los fondos federales disponibles para servicios educativos en las escuelas y entidades públicas y privadas para julio de 2003.
Enfatizar la participación ciudadana y de las entidades sin fines de lucro para la competencia y adjudicación de fondos federales, acceso a través de una biblioteca virtual y escuela abierta.
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 322 680 669 669
Maestros 59 78 76 76
Profesionales de la Educación y Recreación 1 0 0 0
Relaciones Públicas y Comunicaciones 0 0 67 67
Servicios Generales y de Mantenimiento 263 184 165 165
Servicios a Familias y Comunidades 0 0 1 1
Otro Personal 655 391 398 398
Total, Puestos 1,300 1,333 1,376 1,376
*En las Oficinas Regionales hay maestros que realizan funciones administrativas y el Departamento de Educación los clasifica como Otro Personal Docente.
Programa: Servicios Educativos Integrales para Personas con Impedimentos
El programa, creado por la Ley Núm. 51 de 7 de junio de 1996, es responsable de localizar, registrar, evaluar e identificar a niños y jóvenes entre las edades de 3 a 21 años con impedimentos o posibles impedimentos en o fuera de la escuela, a los cuales se les debe proveer educación pública gratuita y apropiada a sus impedimentos, en la alternativa menos restrictiva para que se integren funcional y productivamente a la sociedad. Además, provee los servicios educativos especiales y relacionados que necesite la clientela elegible, luego de completarse el proceso de evaluación correspondiente. El programa cuenta con unidades de Educación Especial en cada distrito escolar y región educativa y con siete áreas de trabajo a nivel central que se encargan de la divulgación, administración y prestación de los servicios.
Informar a los padres, profesionales y público en general sobre los programas y servicios que ofrece el Programa de Servicios Integrales para Personas con Impedimentos, según estipulado en el caso de Rosa Lydia Vélez vs. el Departamento de Educación. Esto se logrará mediante: un sistema de información en red y una campaña de divulgación a través de la prensa y la televisión.
Evidenciar para junio de 2004 que el 100% de las escuelas públicas y privadas que ofrecen servicios de educación especial, incluyendo las instituciones juveniles, distritos escolares y regiones educativas, cumplen con la reglamentación estatal y federal aplicable. Esto se logrará a través de la implantación del Proceso de Monitoría y Mejoramiento Continuo.
Alcanzar para junio de 2004, que el 100% de los niños y jóvenes con impedimentos atendidos haya obtenido las expectativas establecidas en sus Programas Educativos Individualizados, mediante la implantación de una diversidad de iniciativas, incluyendo:
Un sistema abarcador de desarrollo profesional dirigido a los administradores, supervisores, maestros, personal de apoyo y proveedores de servicios.
Servicios individualizados de preparación para la transición de la escuela a actividades post-escolares, para jóvenes con impedimentos de sobre 14 años (antes si fuera apropiado). Esto se hará en coordinación con el Departamento del Trabajo, Administración de Rehabilitación Vocacional y el Departamento de Educación.
Participación del 100% de los estudiantes elegibles en el Programa de Medición Regular, para junio del 2004, evidenciando resultados competentes y altamente competentes en las subpruebas.
Participación del 100% de los estudiantes con impedimentos significativos en el Programa de Medición Alterna, para junio de 2004.
Continuación de servicios preescolares a los niños elegibles a los 3 años de edad. Esto se hará en forma escalonada hasta llegar al 100% para junio de 2004.
Desarrollo e implantación, para junio de 2004, de alternativas de ubicación temporera, gratuitas y apropiadas, durante la suspensión o expulsión de estudiantes.
Desarrollo e implantación, para junio de 2004, de una variedad de alternativas de servicios educativos y relacionados para todos los niños y jóvenes con impedimentos, incluyendo aquellos de baja incidencia y con problemas de salud mental.
Integración de los padres en todos los procesos de educación especial.
Sistematizar la recopilación y análisis de los datos para facilitar la identificación de tendencias, necesidades y prioridades para la planificación y toma de decisiones relacionadas con los servicios de educación especial, para junio de 2004.
Clientela atendida 69,374 69,327 70,880
Estudiantes en servicios preescolares N/D 10,198 8,159
Estudiantes beneficiados con equipo asistivo N/D 318 450
Estudiantes integrados a corriente regular N/D 62,726 50,180
Estudiantes en el Programa de Medición Regular N/D 10,179 12,723
Estudiantes con impedimentos significativos en Programa de Medición Alterna N/D 2,122 2,872
Nota: Se atiende a toda la clientela registrada, aunque puede haber diferencias por tipo de servicio ofrecido a cada participante. Las proyecciones de matrícula se revisan en enero de cada año, ya que es en diciembre que se contabiliza la matrícula de acuerdo al requerimiento del Gobierno Federal.
Todos los niños y jóvenes registrados con algún tipo de impedimento desde 0 a 21 años.
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 310 331 337 337
Maestros 3,134 3,956 3,976 3,976
Relaciones Públicas y Comunicaciones 1 0 0 0
Servicios Generales y de Mantenimiento 1,794 726 1,549 1,549
Servicios a Familias y Comunidades 94 82 88 88
Otro Personal 272 1,673 1,694 1,694
Total, Puestos 5,605 6,768 7,644 7,644
Se ofrecen servicios educativos alternos que se adaptan mejor a las características y necesidades de la clientela en sectores especiales, para promover la autosuficiencia y el desarrollo económico y social de los residentes. A través del programa se fortalece la fibra social, la unión familiar, el sentido de respeto y amor patrio, además que promueve el sentido de autoestima y el esfuerzo comunitario.
Integra el concepto de Escuela Abierta donde se ofrecen servicios de tutorías, cursos de alfabetización, servicios bibliotecarios, orientación, cursos vocacionales y técnicos, entre otras actividades y servicios para los estudiantes y la comunidad. El ofrecimiento de alfabetización se presenta con gran éxito en su enfoque integral y sus múltiples estrategias novedosas, con una matrícula de 8,805 personas. El curso "La magia de leer" ha tenido una excelente aceptación y está disponible en horario extendido.
Clientela atendida 14,000 14,000 14,000
Desertores escolares, estudiantes en riesgo de deserción y adultos con necesidades educativas en las comunidades especiales.
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 4 6 8 8
Maestros 0 1 1 1
Servicios Generales y de Mantenimiento 30 0 0 0
Servicios a Familias y Comunidades 0 12 11 11
Otro Personal 3 9 9 9
Total, Puestos 37 28 29 29
Programa: Servicios de Alimentos al Estudiante
El programa provee servicios de alimentación a estudiantes para promover el desarrollo de todos los participantes en los programas de nutrición. Canaliza los recursos disponibles de manera que los participantes puedan disfrutar de un servicio complementario de alimentación. El programa se compone de la Agencia Estatal y de la Autoridad Escolar de Alimentos.
También es responsable de administrar los siguientes 7 servicios: Desayuno escolar, Almuerzo escolar, Alimentos de Verano, Alimentos para el Cuidado de Niños y Adultos, Distribución de Alimentos Federales Donados, Especial de Leche para Niños y Educación en Nutrición y Adiestramiento.
En la intención de mejorar el servicio a la clientela se desarrolló un Proyecto Especial de Frutas, Vegetales y Carnes Frescas. Se crearon nuevos menús incluyendo el consumo de alimento fresco 3 veces por semana, aumentando la participación del estudiantado del 2001-2002 al 2002-2003 en un 1.27% con respecto al promedio de participación diaria. Los productos ofrecidos por la Administración de Servicios de Desarrollo Agropecuario (ASDA) incluyen 5 variedades de fruta, 11 variedades de vegetales y 3 variedades de carne.
Los empleados de comedores escolares son los responsables de ofrecer una merienda liviana a los estudiantes y padres participantes del horario extendido en el programa de Escuelas Abiertas.
Aumentar en un 3% la participación de estudiantes en los servicios de desayuno y almuerzo del Comedor Escolar, para junio de 2004.
Desayunos servidos* 23,160,328 23,507,733 23,860,349
Almuerzos servidos* 112,561,614 114,250,038 115,963,789
Meriendas Servidas 2,504,665 7,612,500 16,747,500
Desayuno Head Start y Adulto 4,696,110 4,766,552 4,838,050
Almuerzo Head Start y Adulto 4,904,983 4,978,558 5,053,236
Merienda Head Start y Adulto 4,830,141 4,902,593 4,976,132
*La Agencia Estatal de Servicios de Alimentos tiene contratos con algunos Colegios Privados que tienen clientes que cualifican para el servicio de alimentos.
Todos los estudiantes del sistema educativo público pueden beneficiarse de los servicios del Programa y algunos participantes de instituciones privadas.
Dirección, Técnico, Administrativo y de Oficina 357 398 373 373
Personal de Servicios de Alimentos 11,207 9,434 9,324 9,324
Servicios Generales y de Mantenimiento 635 491 450 450
Otro Personal 376 369 340 340
Total, Puestos 12,575 10,692 10,487 10,487
*A partir del 2003, se refleja disminución en personal de comedores por retiro temprano.
El presupuesto consolidado recomendado asciende a $3,016,343,000, de los cuales $2,971,707,000 son para gastos operacionales y $44,636,000 para mejoras permanentes. Su fuente principal de recursos es el Fondo General, a través del cual se asigna el 63% de su presupuesto operacional. Además, el presupuesto del Departamento de Educación es el segundo más alto en el presupuesto gubernamental.
El presupuesto para gastos operacionales refleja un aumento de $318 millones, de los cuales $175 millones provienen de la Resolución Conjunta del Presupuesto General, $119.7 millones de Fondos Federales y $23 millones de Otros Ingresos. El aumento de la RC del Presupuesto General provee para cubrir gastos relacionados con los aumentos de sueldo y beneficios marginales otorgados a los empleados públicos en los pasados años fiscales. Además, se incluye un aumento de $20 millones en el Programa de Servicios Educativos Integrales para Personas con Impedimentos. Estos recursos permitirán cumplir con las estipulaciones del caso de Rosa Lydia Vélez, proveyendo el personal necesario para atender a esta clientela, así como la transportación, las terapias y servicios especializados.
La agencia contará con $119 millones en fondos federales, de los cuales $31.2 millones corresponden a aumentos en Fondos Título I. El aumento de estos recursos es resultado de la otorgación a Puerto Rico de paridad en fondos de Título I que benefician a estudiantes con desventaja académica y del aumento en esa aportación en el presupuesto federal. La ampliación del programa de Título I representa para Puerto Rico un beneficio de aumentos progresivos hasta el 2008. En el año fiscal 2003 se aprobaron $326 millones, en el 2004 se proyecta un aumento a $502 millones y para el próximo año se proyectan $533 millones.
Durante el año fiscal 2005 el Departamento de Educación invertirá $44.6 millones para mejoras permanentes, de los cuales $24.9 provienen de fondos QZAB's, $15 millones de Otros Ingresos y $4.7 millones del Fondo de Mejoras Públicas. Los fondos QZAB's son parte de los $45 millones, emitidos bajo un programa del Departamento de Educación Federal, sobre los que no se paga interés. Con estos fondos se espera impactar 366 escuelas entre los años fiscales 2004 y 2005, en las que se construirán nuevos salones, se ampliarán comedores escolares, se impermeabilizarán techos, se realizarán mejoras a estacionamientos y subestaciones eléctricas, entre otros. Esta inversión es adicional a los más de $200 millones invertidos para rehabilitar las escuelas desde el 2001. Los $15 millones de Otros Ingresos se destinan a la rehabilitación de la Escuela Superior del Pilar, en San Juan. Por último, los $4.7 millones del Fondo de Mejoras Públicas se utilizarán para mejoras a estructuras de los planteles escolares, según las prioridades identificadas por el Departamento.
En el año vigente se logró que el Gobierno Federal liberara $70 millones del Proyecto E-Rate que habían sido congelados, luego de unas auditorías. Estos fondos se utilizarán para instalar servicio inalámbrico de Internet en 700 escuelas que espera completarse en junio de 2004 y luego extenderse a otras escuelas.
El presupuesto combinado del Departamento permitirá encaminar los esfuerzos para mantener una infraestructura escolar en óptimas condiciones, proveer libros, materiales educativos y equipo tecnológico a todos los estudiantes. Se destacan los recursos para ampliar de 700 a 1,000 Escuelas Abiertas, para que en horario extendido se provean servicios de biblioteca, tutorías, actividades, deportes, clases de arte, clubes, cursos especiales y orientación que permitan reforzar las destrezas académicas de la misma forma en que se incentiva la permanencia en las escuelas. Además, se dispone recursos para trabajar con la seguridad y reducir los incidentes violentos, a través de varias estrategias entre las que se destaca el programa de psicólogo escolar.
Dirección y Administración General 1,023 1,471 1,585 1,385
Educación Vocacional y Técnica 117,458 112,526 109,519 111,350
Educación de Adultos 16,896 28,622 33,324 34,087
Escuela Abierta 0 4,936 16,804 22,726
Escuelas de la Comunidad 1,569,287 1,735,241 1,905,767 2,185,325
Instituto de Capacitación Administrativa y Asesoramiento a Escuelas 902 392 555 555
Mantenimiento de Escuelas Públicas 0 28,344 35,038 37,077
Seguridad Escolar 15,782 13,283 14,627 16,573
Servicios Auxiliares y Asistencia Técnica 62,425 60,453 52,772 55,052
Servicios Educativos Integrales para Personas con Impedimentos 211,699 218,073 217,596 241,727
Servicios Integrados a Comunidades 106 202 522 522
Servicios de Alimentos al Estudiante 222,544 279,190 265,229 265,328
Subtotal, Gastos Operacionales 2,218,122 2,482,733 2,653,338 2,971,707
Escuelas de la Comunidad 3,000 0 0 0
Mantenimiento de Escuelas Públicas 20,780 178,787 41,508 44,636
Subtotal, Mejoras Permanentes 23,780 178,787 41,508 44,636
Total, Presupuesto Consolidado 2,241,902 2,661,520 2,694,846 3,016,343
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,533,156 1,580,573 1,680,620 1,855,922
Asignaciones Especiales 50 511 600 400
Fondos Especiales Estatales 3,252 6,713 6,148 6,178
Fondos Federales 599,664 808,936 965,970 1,085,737
Otros Ingresos 82,000 86,000 0 23,470
Fondo de Mejoras Públicas 4,120 2,120 6,560 4,700
Fondos Federales 1,660 27,667 11,948 0
Otros Ingresos 18,000 34,000 0 15,000
Préstamos y Emisiones de Bonos 0 115,000 23,000 24,936
Nómina y costos relacionados 1,582,025 1,797,380 1,837,476 1,997,129
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 183,904 49,326 158,329 197,014
Servicios Comprados 153,934 129,349 233,297 294,727
Donativos, Subsidios y Distribuciones 21,496 85,693 68,753 102,931
Gastos de Transportación 48,635 58,517 56,616 59,881
Otros Gastos Operacionales 10,694 60,376 52,792 57,635
Compra de Equipo 96,160 126,902 96,264 101,147
Materiales y Suministros 121,274 175,190 149,811 161,243
Total, Gastos Operacionales 2,218,122 2,482,733 2,653,338 2,971,707
Programa 2002 2003 2004 2005
Subtotal, Gastos Operacionales 1,023 1,471 1,585 1,385
Total, Presupuesto Consolidado 1,023 1,471 1,585 1,385
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,023 960 985 965
Asignaciones Especiales 0 511 600 400
Otros Ingresos 0 0 0 20
Nómina y costos relacionados 592 596 481 481
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 30 24 33 33
Servicios Comprados 305 286 385 385
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 511 600 400
Gastos de Transportación 2 31 2 2
Otros Gastos Operacionales 53 6 44 44
Compra de Equipo 20 4 20 20
Materiales y Suministros 21 13 20 20
Total, Gastos Operacionales 1,023 1,471 1,585 1,385
Subtotal, Gastos Operacionales 117,458 112,526 109,519 111,350
Total, Presupuesto Consolidado 117,458 112,526 109,519 111,350
Resolución Conjunta del Presupuesto General 75,261 78,547 76,173 75,594
Fondos Especiales Estatales 1,933 3,088 3,400 3,430
Fondos Federales 28,264 30,891 29,946 31,747
Otros Ingresos 12,000 0 0 579
Nómina y costos relacionados 90,877 96,741 93,065 94,853
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 690 638 640 640
Servicios Comprados 1,522 2,025 1,888 1,888
Donativos, Subsidios y Distribuciones 5,215 9,627 6,461 6,474
Gastos de Transportación 1,200 128 690 690
Otros Gastos Operacionales 843 780 812 812
Compra de Equipo 9,926 1,414 2,980 3,003
Materiales y Suministros 7,185 1,173 2,983 2,990
Total, Gastos Operacionales 117,458 112,526 109,519 111,350
Subtotal, Gastos Operacionales 16,896 28,622 33,324 34,087
Total, Presupuesto Consolidado 16,896 28,622 33,324 34,087
Resolución Conjunta del Presupuesto General 5,581 5,631 8,639 8,590
Fondos Federales 11,315 22,991 24,685 25,448
Otros Ingresos 0 0 0 49
Nómina y costos relacionados 14,038 16,702 18,127 18,380
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 37 69 57 57
Servicios Comprados 215 4,140 9,988 10,034
Donativos, Subsidios y Distribuciones 154 658 162 162
Gastos de Transportación 215 220 238 274
Otros Gastos Operacionales 161 1,947 216 264
Compra de Equipo 889 1,625 2,418 2,662
Materiales y Suministros 1,187 3,261 2,118 2,254
Total, Gastos Operacionales 16,896 28,622 33,324 34,087
Subtotal, Gastos Operacionales 0 4,936 16,804 22,726
Total, Presupuesto Consolidado 0 4,936 16,804 22,726
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 1,944 3,080 3,080
Fondos Federales 0 2,992 13,724 19,646
Nómina y costos relacionados 0 729 8,058 9,558
Servicios Comprados 0 141 168 168
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 2,532 4,609 6,757
Gastos de Transportación 0 367 930 1,469
Otros Gastos Operacionales 0 201 0 0
Compra de Equipo 0 23 492 993
Materiales y Suministros 0 943 2,547 3,781
Total, Gastos Operacionales 0 4,936 16,804 22,726
Subtotal, Gastos Operacionales 1,569,287 1,735,241 1,905,767 2,185,325
Subtotal, Mejoras Permanentes 3,000 0 0 0
Total, Presupuesto Consolidado 1,572,287 1,735,241 1,905,767 2,185,325
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,173,856 1,169,498 1,311,271 1,469,568
Asignaciones Especiales 50 0 0 0
Fondos Especiales Estatales 957 3,522 2,558 2,558
Fondos Federales 344,424 476,221 591,938 697,724
Otros Ingresos 50,000 86,000 0 15,475
Fondo de Mejoras Públicas 3,000 0 0 0
Nómina y costos relacionados 1,138,039 1,299,116 1,367,423 1,508,209
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 174,896 40,986 149,942 188,649
Servicios Comprados 95,318 57,883 140,926 187,736
Donativos, Subsidios y Distribuciones 12,747 68,139 52,598 84,519
Gastos de Transportación 26,496 31,987 28,709 29,003
Otros Gastos Operacionales 4,071 31,709 22,496 25,981
Compra de Equipo 66,915 118,056 82,295 87,704
Materiales y Suministros 50,805 87,365 61,378 73,524
Total, Gastos Operacionales 1,569,287 1,735,241 1,905,767 2,185,325
Subtotal, Gastos Operacionales 902 392 555 555
Total, Presupuesto Consolidado 902 392 555 555
Resolución Conjunta del Presupuesto General 902 392 555 543
Otros Ingresos 0 0 0 12
Nómina y costos relacionados 814 355 444 444
Servicios Comprados 23 0 40 40
Gastos de Transportación 0 37 15 15
Otros Gastos Operacionales 20 0 20 20
Compra de Equipo 12 0 12 12
Materiales y Suministros 33 0 24 24
Total, Gastos Operacionales 902 392 555 555
Subtotal, Gastos Operacionales 0 28,344 35,038 37,077
Subtotal, Mejoras Permanentes 20,780 178,787 41,508 44,636
Total, Presupuesto Consolidado 20,780 207,131 76,546 81,713
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 16,638 19,603 19,103
Fondos Federales 0 11,706 15,435 12,474
Otros Ingresos 0 0 0 5,500
Fondo de Mejoras Públicas 1,120 2,120 6,560 4,700
Nómina y costos relacionados 0 9,638 9,603 9,603
Servicios Comprados 0 7,000 10,000 14,000
Compra de Equipo 0 0 0 500
Materiales y Suministros 0 11,706 15,435 12,974
Total, Gastos Operacionales 0 28,344 35,038 37,077
Subtotal, Gastos Operacionales 15,782 13,283 14,627 16,573
Total, Presupuesto Consolidado 15,782 13,283 14,627 16,573
Resolución Conjunta del Presupuesto General 10,164 10,549 9,933 9,930
Fondos Federales 5,618 2,734 4,694 6,640
Otros Ingresos 0 0 0 3
Nómina y costos relacionados 8,678 6,385 6,100 6,834
Servicios Comprados 6,329 6,110 7,022 7,131
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 448 578 873
Gastos de Transportación 129 125 200 408
Otros Gastos Operacionales 109 74 216 375
Compra de Equipo 261 6 107 203
Materiales y Suministros 276 135 404 749
Total, Gastos Operacionales 15,782 13,283 14,627 16,573
Subtotal, Gastos Operacionales 62,425 60,453 52,772 55,052
Total, Presupuesto Consolidado 62,425 60,453 52,772 55,052
Resolución Conjunta del Presupuesto General 49,465 47,118 33,701 33,467
Fondos Federales 12,960 13,335 19,071 21,351
Otros Ingresos 0 0 0 234
Nómina y costos relacionados 40,869 40,203 30,318 32,234
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 7,291 5,228 5,240 5,240
Servicios Comprados 9,361 10,380 11,924 12,110
Donativos, Subsidios y Distribuciones 308 320 320 320
Gastos de Transportación 607 441 594 605
Otros Gastos Operacionales 1,998 1,127 566 681
Compra de Equipo 875 788 884 862
Materiales y Suministros 1,116 1,966 2,926 3,000
Total, Gastos Operacionales 62,425 60,453 52,772 55,052
Subtotal, Gastos Operacionales 211,699 218,073 217,596 241,727
Total, Presupuesto Consolidado 211,699 218,073 217,596 241,727
Resolución Conjunta del Presupuesto General 132,005 147,552 132,518 150,935
Fondos Federales 59,694 70,521 85,078 89,209
Otros Ingresos 20,000 0 0 1,583
Nómina y costos relacionados 128,018 151,536 134,528 147,178
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 0 0 22 0
Servicios Comprados 35,544 35,151 46,889 57,168
Donativos, Subsidios y Distribuciones 3,005 3,323 3,300 3,301
Gastos de Transportación 19,680 24,874 25,142 27,319
Otros Gastos Operacionales 1,835 1,252 1,300 2,262
Compra de Equipo 16,584 588 4,899 3,031
Materiales y Suministros 7,033 1,349 1,516 1,468
Total, Gastos Operacionales 211,699 218,073 217,596 241,727
Subtotal, Gastos Operacionales 106 202 522 522
Total, Presupuesto Consolidado 106 202 522 522
Resolución Conjunta del Presupuesto General 106 202 522 507
Otros Ingresos 0 0 0 15
Nómina y costos relacionados 21 41 352 352
Servicios Comprados 5 13 5 5
Donativos, Subsidios y Distribuciones 67 133 125 125
Gastos de Transportación 9 15 15 15
Compra de Equipo 4 0 15 15
Materiales y Suministros 0 0 10 10
Total, Gastos Operacionales 106 202 522 522
Subtotal, Gastos Operacionales 222,544 279,190 265,229 265,328
Total, Presupuesto Consolidado 222,544 279,190 265,229 265,328
Resolución Conjunta del Presupuesto General 84,793 101,542 83,640 83,640
Fondos Especiales Estatales 362 103 190 190
Fondos Federales 137,389 177,545 181,399 181,498
Nómina y costos relacionados 160,079 175,338 168,977 169,003
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 960 2,381 2,395 2,395
Servicios Comprados 5,312 6,220 4,062 4,062
Donativos, Subsidios y Distribuciones 0 2 0 0
Gastos de Transportación 297 292 81 81
Otros Gastos Operacionales 1,604 23,280 27,122 27,196
Compra de Equipo 674 4,398 2,142 2,142
Materiales y Suministros 53,618 67,279 60,450 60,449
Total, Gastos Operacionales 222,544 279,190 265,229 265,328

References: Artículo 23
in fine
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