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Timestamp: 2017-10-23 17:23:11+00:00

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lineamientos de la CNA para acreditación institucional 2013, SlideSearchEngine.com
Information about lineamientos de la CNA para acreditación institucional 2013
Author: jdpc21
1 SISTEMANACIONALDEACREDITACIÓN ConsejoNacionaldeAcreditación LINEAMIENTOSPARALA ACREDITACIÓNINSTITUCIONAL SerieDocumentoCNANo.XXXX ConsejoNacionaldeAcreditación Composiciónactual: Álvaro Zapata Domínguez Carl HenrikLangebaek Rueda Diana María Ramírez Carvajal Franco Alirio Vallejo Cabrera Jaime Eduardo Bernal Villegas María Lorena Gartner Isaza Pedro Antonio Prieto Pulido Bogotá,D.C.,Colombia.XXXde2013
2 Exconsejeros: AlbertoRoaVárelo CarlosAugustoHernándezR. DaríoAbadArango DianaElviraLagodeVergara EdgarDíazPuentes EmilioAljureNasser FernandoChaparroOsorio GuillermoHoyosVásquez (q.e.p.d) GuillermoLondoñoRestrepo Jesús Virgilio Niño Cruz(q.e.p.d) GuillermoPáramo Rocha HaroldJoséRizoOtero Jaime RestrepoCuartasBernardo LuisEnriqueOrozcoSilva MarthaVitaliaCorredorMontagut PedroP.PoloVerano RafaelSerranoSarmiento RamsésHakimMurad José N. RestrepoGómez ReveloRevelo(q.e.p.d) UrielGiraldoGallón
3 LINEAMIENTOSPARALAACREDITACIÓNINSTITUCIONAL SerieDocumentoCNANo.XXX SistemaNacionaldeAcreditaciónConsejo NacionaldeAcreditación-CNA- DerechosReservados Distribucióngratuita Prohibidasureproducciónconfinescomerciales Impresoen:XXXXXX Bogotá,Colombia.XXXXXX de 2013
4 PRESENTACIÓN Este documento contiene los lineamientos para el proceso de acreditación de Instituciones de Educación Superior. Es el resultado de una construcción conjunta entre el Consejo Nacional de Acreditación y la comunidad académica, basada en la experiencia acumulada, tanto por el Consejo como por las instituciones participantes. Esta nueva propuesta refleja el esfuerzo por mejorar los procesos de autoevaluación y armonizar los criterios con los nuevos retos de la educación superior en el contexto de las dinámicas nacionales y globales. Con estos lineamientos se orienta la evaluación de las Instituciones de Educación Superior establecidas por la Ley, cualquiera que sea su carácter académico y modalidad bajo la cual ofrezca sus programas, teniendo en cuenta la síntesis de características que permitan reconocerlas mediante un juicio sobre la distancia relativa entre el modo como la institución ofrece el servicio público de la educación y el óptimo que corresponde a su naturaleza. Este modelo ha logrado la suficiente legitimación en la comunidad académica nacional y el reconocimiento en el medio internacional, con claras manifestaciones de mejoramiento de la calidad de la educación superior en el país, documentadas en diversos estudios. Al respecto, cabe mencionar la certificación internacional otorgada al CNA, en 2012, por la International Network of QualityAssurance Agencies in HigherEducation– INQAAHE– y Red Iberoamericana de Acreditación de la Calidad de la Educación Superior–RIACES–, así como el reconocimiento, en ese mismo año, por parte del Consorcio Europeo para la Acreditación en la Educación Superior, ECA por sus siglas en englés (TheEuropeanConsortiumforAccreditation in HigherEducation), que conlleva al acuerdo multilateral de reconocimiento mutuo (MULTRA) enfocado en programas conjuntos, mediante un único procedimiento; MULTRAconfiere confianza entre los organismos de acreditación.
5 El Consejo Nacional de Acreditación considera importante enfatizar su compromiso con la calidad de la educación superior, a través del ejercicio de las funciones que le fueron asignadas por ley y con las políticas definidas por el CESU, y considera que, con el apoyo de la comunidad académica y de las propias Instituciones de Educación Superior, se continuarán desarrollando con responsabilidad y transparencia los procesos que conducen a la acreditación. Esta nueva versión de los lineamientos para la evaluación de las Instituciones de Educación Superior con miras a la acreditación ha tenido en cuenta las nuevas dinámicas educativas, diversidad de instituciones y su creciente complejidad. 1. INTRODUCCIÓN El Sistema Nacional de Acreditación se implementa en Colombia por mandato deley,como respuesta a la necesidad de fomentar y fortalecer la calidad de la educación superior y al propósito de hacer reconocimiento público del logro de altos niveles de calidad, buscando preservar así derechos legítimos que en esta materia tienen los usuarios del sistema de educación superior y la sociedad. En las últimas décadas, las Instituciones de Educación Superior en Colombia han tenido que tomar decisiones de cambio en consideración a escenarios locales, nacionales e internacionales particularmente complejos e interdependientes. Hay conciencia de la necesidad de crear condiciones para la consolidación de un sistema educativo de alta calidad, en atención a los retos derivados de los procesos de modernizacióny globalización, y a la vinculación intensa y creciente entre el conocimiento y la producción de bienes y servicios, en convergencia con los propósitos del desarrollo económico, cultural, social, y ambiental del país.Para contribuir con ello, corresponde a las Instituciones de
6 Educación Superior –a través del desarrollo de sus funciones: formación, investigación y proyección social– asumir el doble reto de ser contemporáneas y de preparar las personas para el desarrollo nacional en el contexto de los principios constitucionales y de nuestra fisionomía geográfica, social y cultural, que son al mismo tiempo una y diversas. El acelerado desarrollo de la ciencia y de la tecnología, y la cada vez más intensa utilización de éstas en las dinámicas del desarrollo obliga a las Instituciones de Educación Superiora incorporarse críticamente en los desarrollos mundiales de las ciencias, las artes y la cultura en diálogo dinámico con pares nacionales e internacionales,lo cual demanda un impulso vigoroso a la interacción entre nuestras Instituciones de Educación Superior y entre éstas y sus homólogas en el mundo. La educación debe hacer posible la construcción permanente de conocimiento, la ampliación de las posibilidades de desarrollo de las sociedades y el enriquecimiento constante de su capacidad de comprensióndesímismasydesuentorno.La educación superior es un servicio público quetieneunafunciónsocialestratégicayque,portanto,debeserprestado conlamayorcalidadposible. La aplicación responsable de los conocimientos producidos por las comunidades académicas internacionales exige un trabajo de apropiación crítica y creativa de saberes y técnicas, que supone exploraciones de los contextos posibles de esa aplicación, a través de las cuales se puedan predecir a mediano y largo plazo efectos sociales, ambientales, culturales y económicos. Desde esa perspectiva, la investigación aparece como una exigencia fundamental, si se tiene en cuenta que no basta asimilar los conocimientos universales, sino que se requiere generarlos, transformarlos, apropiarlosy adaptarlos a las necesidades del contexto internacional, nacional y regional. La preocupación de la educación superior por los requerimientos actuales y futuros del país supone formar personas, en todas lasáreas y campos de acción, que enfrenten nuevos retos derivados de los avances científico-
7 técnicos y del reconocimiento y la comprensión de necesidades sociales desatendidas o desconocidas. Asimismo, no se puede ocultar la necesidad de formar ciudadanos comprometidos con la construcción de la paz, la defensa de los derechos humanos,la preservación del medio ambiente y los valores de la democracia. Para alcanzar altos niveles de calidad es indispensable fortalecer las Instituciones de Educación Superior, a través de sólidos sistemas de autorregulación, prácticas de buen gobierno y mejoramiento continuo basado en la autoevaluación permanente. La acreditación es un medio nacional e internacionalmente aceptado para reconocer hasta dónde se cumplen estasacciones satisfactoriamente y para establecer qué tanto la educación superior está respondiendo a las exigencias que le plantea el desarrollo del país. La evaluación de la calidad con miras a la acreditación institucional, como se propone en este documento, implica la evaluación integral de la institución como un todo. Además, la acreditación es el camino para el reconocimiento por parte del Estado de la calidad de las Instituciones de Educación Superior y de los programas académicos. En este sentido, la acreditación tiene un carácter voluntario y canaliza los esfuerzos de las instituciones para llevar a cabo la evaluación sistemática de la institución y de sus programas y, en general, del servicio que prestan a la sociedad.La voluntariedad de los procesos de acreditación tiene sentido en quepromueve en las Instituciones de Educación Superior la decisión de incrementar sus niveles de calidad mediantela autorregulación y autocontrol en ejercicio pleno de la autonomía. En este contexto, el Consejo Nacional de Acreditación, de acuerdo con las políticas de Ley, las definidas por el Consejo Nacional de Educación Superior –CESU– y el Código de buenas prácticas adoptado por el CNA, que se anexa al presente documento, preside y organiza el proceso de acreditación de
8 modo que, una vez realizada la evaluación correspondiente, pueda reconocer la calidad de programas o instituciones y presenta su concepto al Ministerio de Educación Nacional sobre la pertinencia de emitir el correspondiente acto formal de acreditación. EnColombia,existeuna gran heterogeneidad en la oferta de educación superior, la cual es valorada y respetada en el contexto de los procesos de acreditación..Tal vez, una de las más significativas transformaciones suscitadas en la educación superior a nivel mundial en las últimas décadas hace referencia a la intensificación de las dinámicas de diferenciación de las Instituciones.La Instituciones de Educación Superior integran un universo cada vez más heterogéneo dadas las particulares orientaciones misionales, los sistemas de control, gestión y financiamiento, el tamaño, los alcances disciplinarios, las características de la población estudiantil y el tipo de oferta educativa de acuerdo con diversas metodologías y niveles, entre otros. Por consiguiente,dadalavariedadde proyectos específicos dentro de cada tipo de institución y la importancia de atender a la pluralidad de necesidades y contextos, la calidad debe considerarsenosóloensurelaciónconmodelosinstitucionalesuniversales,sino también con los ideales particulares expresados en las misiones y enlosproyectosinstitucionales. Laevaluaciónimplicadaenelprocesode acreditación hace explícitas las condiciones internas de funcionamiento delasinstitucionesyponeenevidenciasusfortalezasydebilidades.De estemodo,constituyeunpuntodepartidamuysólidoparalosprocesos internosdemejoramientoinstitucionalyseconvierteenunreferenteclaro paraquelosusuariospotencialesdelaeducaciónsuperiorpuedanhacer unaelecciónsuficientementeinformada.
9 2. LA ACREDITACIÓN DE ALTA CALIDAD COMO PARTE DEL SISTEMA INTEGRADO DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD Una sólida cultura de la autoevaluación es la base del sistema de aseguramiento de la calidad en Colombia. El Consejo Nacional de Acreditación –CNA–, a través de la acreditación como proceso voluntario, reconoce la excelencia de los programas y de las instituciones. Ambos procesos se refieren a distintos niveles, los cuales no se oponen sino que, por el contrario, se complementan. Las condiciones básicas de calidad requeridas para la oferta y desarrollo de programas académicos y la creación de Instituciones de Educación Superior se ajustan al marco legal vigente. El proceso de acreditación de alta calidad se refiere fundamentalmente a cómo una institución y sus programas orientan su deber ser hacia un ideal de excelencia, y pueden mostrar alta calidad mediante resultados específicos, tradición consolidada, impacto y reconocimiento social. Las características de alta calidad de una institución, desde la perspectiva de la acreditación, son referentes a partir de los cuales orienta su acción y supone retos de alta envergadura. En la actualidad, no es posible pensar la calidad de la educación superior al margen de los siguientes aspectos: a) Una sólida cultura de autorregulación y autoevaluación orientada al mejoramiento continuo, razón de ser de la voluntariedad de la acreditación. b) La coherencia entre sus propósitos declarados y las acciones tomadas para llevarlos a cabo. c) Una Planta docente con altos niveles de cualificación y con modalidades de vinculación apropiadas, que lideren los procesos académicos y que permitan la constitución de comunidades académicas consolidadas. d) La investigación científica, tecnológica, humanística y artística en sintonía con el saber universal y con alta visibilidad.
10 e) La formación integral de las personas para abordar con responsabilidad ética, social y ambiental los retos de desarrollo endógeno y participar en la construcción de una sociedad más incluyente. f) La pertinencia y relevancia social que supone ambientes educativos más heterogéneos y flexibles, para responder adecuadamente a los requerimientos formativos y de investigación de los respectivos entornos. g) Las políticas de seguimiento a egresados que permita validar el proceso formativo y un adecuado aporte a la institución de sus experiencias profesionales. h) El desarrollo de políticas de buen gobierno que garanticen la estabilidad institucional y la generación de sistemas de gestión transparentes, eficaces y eficientes que en cumplimiento de los derechos y los deberes de las personas, y la rendición de cuentas a la sociedad. i) La internacionalización, con todo lo que ello implica como movilidad de profesores y estudiantes, reconocimientos académicos trasnacionales, redes, alianzas multinacionales, publicaciones conjuntas, entre otras. j) Los procesos formativos flexibles e interdisciplinarios para el desarrollo de conocimientos, capacidades y habilidades requeridos en las actuales dinámicas sociales y laborales. k) Los recursos físicos y financieros suficientes para cumplir adecuadamente con las funciones misionales y de apoyo. l) La transparencia demostrada promoción de los servicios que las instituciones ofrecen en desarrollo con sus funciones sustantivas. Estos aspectos y otros más, constituyen referentes a partir de los cuales es posible aproximarse a la valoración de la calidad de una institución o un programa académico, que no pueden ser interpretados de manera abstracta,
11 pues deben ser considerados desde la misión institucional y la realidad en la cual pretenden ser evaluados. De este modo, el juicio de la calidad que emiten los pares académicos no está referido solamente a una dimensión universal, sino a la manera cómo esas características se hacen realidad en un contexto específico. La evaluaciónde la calidaden el campo de la acreditaciónenColombia implica un ejercicio complejo que no puede renunciar a su carácter interpretativo. El proceso seguido por el CNA es hermenéutico, en tanto interpreta el sentido que tieneunhechoenuncontextoinstitucionalysocialespecífico. Al ser adoptado por el Estado y la sociedad, el juicio del Consejo Nacional de Acreditación, apoyado en la autoevaluación y el concepto de los pares académicos, se constituye en un reconocimiento público de que una institución o programa está cumpliendo su misión con altos niveles de calidad. 3. PRINCIPIOS Y OBJETIVOS DE LA ACREDITACIÓN 3.1 Principios de la acreditación Los principios a partir de los cuales opera el Sistema Nacional de Acreditación son elementos valorativos que inspiran la apreciación de las condiciones iniciales de la institución y la evaluación sus características de la calidad . Estos principios son considerados como una totalidad; no hay entre ellos jerarquía alguna, ellos se complementan y potencian entre sí en cuanto referentes que sirven de base al juicio sobre la calidad, preocupación primordial del Sistema Nacional de Acreditación. Los principios que se exponen son una expresión de la postura ética del Consejo Nacional de Acreditación. En particular, el CNA pone de relieve el carácter de la educación superior como un espacio de transmisión, búsqueda y construcción del conocimiento que debe desenvolverse en un ambiente de convivencia, paz y libertad en un marco democrático, participativo y pluralista: además, destaca el papel de la educación superior en el logro de la unidad nacional, en afianzar entre los ciudadanos el respeto a la dignidad humana y la vigencia plena de los derechos humanos, enconstruir una actitud consciente para
12 la preservación del ambiente y en ser factor esencial para el desarrollo integral de los colombianos. a) Universalidad. Hace referencia, de una parte, a la dimensión más intrínseca del quehacer de una institución que brinda un servicio educativo de nivel superior; esto es, al conocimiento humano que, a través de los campos de acción señalados en la ley, le sirven como base de su identidad. En cualquier tipo de institución, el trabajo académico descansa sobre uno o varios saberes ya sea que se produzcan a través de la investigación, se reproduzcan a través de la docencia o se recreen, contextualicen y difundan a través de múltiples formas. En todos los casos, el conocimiento posee una dimensión universal que lo hace válido intersubjetivamente; su validez no está condicionada al contexto geográfico de su producción. En consecuencia, el saber, al institucionalizarse, no pierde su exigencia de universalidad; por el contrario, él nutre el quehacer académico de la educación superior, cualquiera que sea su tipo, configurando una cultura propia de la academia. De otra parte, la universalidad hace también referencia, desde un punto de vista más externo, a la multiplicidad y extensión de los ámbitos en que se despliega el quehacer de la institución y su sentido puede ampliarse para aludir al ámbito geográfico sobre el cual ejerce influencia y a los grupos sociales sobre los cuales extiende su acción, entre otros aspectos. b) Integridad. Es un criterio que hace referencia a la probidad como preocupación constante de una institución en el cumplimiento de sus tareas. Implica, a su vez, una preocupación por el respeto por los valores y referentes universales que configuran el ethos académico y por el acatamiento de los valores universalmente aceptados como inspiradores del servicio educativo del nivel superior. c) Integralidad. Es la visión que incluye la articulación de todos los elementos que constituyen de manera sistémica una Institución de Educación Superior (Docencia, Investigación, Extensión, Administración, Gestión, Bienestar, Clima Institucional, etc.).
13 d) Equidad. Es la disposición de ánimo que moviliza a la institución a dar a cada quien lo que merece. Expresa de manera directa el sentido de la justicia con que se opera; hacia dentro de la institución, por ejemplo, en el proceso de toma de decisiones, en los sistemas de evaluación y en las formas de reconocimiento del mérito académico; en un contexto más general, en la atención continua a las exigencias de principio que se desprenden de la naturaleza de bien público que tiene la educación, por ejemplo, la no discriminación en todos los órdenes, el reconocimiento de las diferencias y la aceptación de las diversas culturas y de sus múltiples manifestaciones. e) Idoneidad. Es la capacidad que tienen la institución de cumplir a cabalidad con las tareas específicas que se desprenden de la misión, de sus propósitos y de su naturaleza, todo ello articulado coherentemente en el proyecto institucional. f) Responsabilidad. Es la capacidad existente en la institución para reconocer y afrontar las consecuencias que se derivan de sus acciones. Tal capacidad se desprende de la conciencia previa que se tiene de los efectos posibles del curso de acciones que se decide emprender. Se trata de un criterio íntimamente relacionado con la aceptada como tarea, como reto y como un derecho. g) Coherencia. Es el grado de correspondencia entre las partes de la institución y entre éstas y la institución como un todo. Es también la adecuación de las políticas y de los medios de que se dispone, a los propósitos. Asimismo, alude al grado de correlación existente entre lo que la institución dicen que son y lo que efectivamente realizan. h) Transparencia. Es la capacidad de la institución para explicitar, sin subterfugio alguno, sus condiciones internas de operación y los resultados de ella. La transparencia es hija de la probidad y es, a su vez, uno de sus ingredientes fundamentales.
14 i) Pertinencia. Es la capacidad de la institución para responder a necesidades del medio. Necesidades a las que la institución o el programa no responden de manera pasiva, sino proactiva. Proactividad entendida como la preocupación por transformar el contexto en que se opera, en el marco de los valores que inspiran a la institución y la definen. j) Eficacia. Es el grado de correspondencia entre los propósitos formulados y los logros obtenidos por la institución. k) Eficiencia. Es la medida de cuán adecuada es la utilización de los medios de que disponen la institución para el logro de sus propósitos. l) Sostenibilidad. Es la manera como la institución mantienen en el transcurso del tiempo actividades y acciones encaminadas a que se cumplan las metas y los objetivos trazados en atención al Proyecto Educativo Institucional. 3.2. Objetivos de la acreditación La acreditación de instituciones tiene los siguientes objetivos: a) Fomentar el mejoramiento de la calidad de la Educación Superior en Colombia. b) Ser un mecanismo para que las instituciones de educación superior rindan cuentas ante la sociedad y el Estado sobre el servicio educativo que prestan. c) Ser un instrumento mediante el cual el Estado da fe pública de su calidad.
15 d) Estimular la autorregulación, la autoevaluación y el mejoramiento continuo de las instituciones y programas de educación superior con miras al logro de altos niveles de calidad. e) Propiciar la idoneidad y la solidez de las Instituciones de Educación Superior. f) Incentivar a los académicos, en la medida en que demuestrala credibilidad de su trabajo y propicia el reconocimiento de sus realizaciones. g) Favorecer reconocimiento nacional e internacional de sus programas académicos, y de sus actividades investigativas y de proyección. h) Obtener reconocimientopor parte de organismos internacionales, instituciones de educación superior del exterior y sistemas externos de aseguramiento de la calidad. i) Favorecer la construcción y consolidación de comunidades académicas y científicas. j) Fortalecer las funciones sustantivas en atención a los enunciados misionales institucionales y al contexto en el cual se insertan. k) Incentivar los procesos de buen gobierno de las Instituciones de Educación Superior. l) Favorecer la homologación y convalidación de títulos académicos, así como facilitar la ruta de las certificaciones internacionales. 4. LA ACREDITACIÓN DE ALTA CALIDAD DE LAS INSTITUCIONES 4.1 El concepto de calidad en la Educación Superior
16 La calidad de la educación superior es la razón de ser del Sistema Nacional de Acreditación; reconocerla, velar por su incremento y fomentarsudesarrollootorga sentido a las acciones del Consejo Nacional de Acreditación, quien ha adoptado una aproximación integral al concepto de alta calidad al desarrollar su modelo, el cual ha permanecido a lo largo de su historia y ha sido validado nacional e internacionalmente. El Consejo ha procurado tener presentes todos los factores que inciden en ella y la manera como éstos pesan en un momento y en un contexto específicos. El concepto de calidad aplicado al bien público de la educación superior hace referencia a la síntesis de características que permiten reconocer un programa académico específico o una institución de determinado tipo y hacer un juicio sobre la distancia relativa entre el modo como en esa institución o en ese programa académico se presta dicho servicio y el óptimo que corresponde a su naturaleza. Para aproximarse a ese óptimo, el Consejo Nacional de Acreditación ha definido un conjunto de características generales, a partir de las cuales se emiten los juicios sobre la calidad de instituciones y programas académicos; pero, la determinación más específica y el peso relativo de esas características estarán, en buena parte, condicionados a la naturaleza de la institución y a la del programa académico en cuestiónen un momento y en un contexto específicos. Una instituciónes de calidad en la medida en que haga efectivo su proyecto educativo, en la medida en que se aproxime al ideal que le corresponde, tanto en relación con sus aspectos universales, como con el tipo de institución al que pertenece. La calidad, así entendida, supone el esfuerzo continuo de las instituciones por cumplir en forma responsable con las exigencias propias de cada una de sus funciones. La calidad educativa supone el desarrollo de una cultura organizacional orientada hacia la evaluación y el mejoramiento continuo, lo cual implica el despliegue de políticas, programas estratégicos, proyectos, acciones y recursos que, integrados en planes de desarrollo, promueven el cumplimiento de los enunciados misionales y de un ideal de excelencia con participación activa de la comunidad institucional. Por esto, cobra
17 importancia la existencia en cada institución de una estructura y unos mecanismos que realicen seguimiento permanente a la pertinencia, eficiencia y eficacia del quehacer institucional y de los programas, en el marco de un proceso de autorregulación, cuya expresión visible ante la sociedad y el mundo académico es la acreditación temporal y su continua renovación. 4.2 Relaciones entre acreditación institucional y acreditación de programas académicos La acreditación institucional y la acreditación de programas académicos son complementarias. Su complementariedad consiste en que la acreditación institucional se orienta hacia la institución como un todo, mientrasladeprogramasconsideraaestosúltimoscomopartesintegralesdeese todo. Asícomolaacreditacióndeprogramasnibuscanilograhacerunexamen exhaustivodelacalidaddelainstitución,laacreditacióninstitucionalno constituyeunanálisisrigurosoycompletodesusprogramasacadémicos. Sinduda,unaacreditacióninstitucionalnoesposibleallídondeseofrecen programas de calidad insuficiente. Pero, en la práctica, es posible que algunasinstitucionesdealtacalidadpresentenciertaheterogeneidaden elniveldedesarrollodesusprogramas. Lo que hace importante la existencia de ambos tipos de acreditaciónessucaráctercomplementarioylanecesidaddedesarrollar estrategiasmúltiplesparaellogrodelamáximacalidad. 5. TIPOLOGÍAS DE INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN SUPERIOR La diferenciación de las Instituciones de Educación Superior está fundamentada en las normas nacionales: Ley 30 de 1992, que organiza el servicio público de la Educación Superior; Ley 115 de 1994 –general de educación–, Ley 749 de 2002 que organiza el servicio público de educación
18 superior en las modalidades de formación técnica profesional y tecnológica. De acuerdo con la Ley 30 de 1992: “Son instituciones de Educación Superior: a) Instituciones Técnicas Profesionales. b) Instituciones Universitarias o Escuelas Tecnológicas. c) Universidades (Artículo 16). Artículo 17 Son instituciones técnicas profesionales, aquellas facultadas legalmente para ofrecer programas de formación en ocupaciones de carácter operativo e instrumental y de especialización en su respectivo campo de acción, sin perjuicio de los aspectos humanísticos propios de este nivel. Artículo 18. Son instituciones universitarias o escuelas tecnológicas, aquellas facultadas para adelantar programas de formación en ocupaciones, programas de formación académica en profesiones o disciplinas y programas de especialización. Son universidades las reconocidas actualmente como tales y las instituciones que acrediten su desempeño con criterio de universalidad en las siguientes actividades: La investigación científica o tecnológica; la formación académica en profesiones o disciplinas y la producción, desarrollo y transmisión del conocimiento y de la cultura universal y nacional. Artículo 19. Estas instituciones están igualmente facultadas para adelantar programas de formación en ocupaciones, profesiones o disciplinas, programas de especialización, maestrías, doctorados y post-doctorados, de conformidad con la presente Ley.” De acuerdo con la Ley 749 de 2002 Artículo 1°. Instituciones técnicas profesionales. Son Instituciones de Educación Superior, que se caracterizan por su vocación e identidad
19 manifiesta en los campos de los conocimientos y el trabajo en actividades de carácter técnico, debidamente fundamentadas en la naturaleza de un saber, cuya formación debe garantizar la interacción de lo intelectual con lo instrumental, lo operacional y el saber técnico. Estas instituciones podrán ofrecer y desarrollar programas de formación hasta el nivel profesional, solo por ciclos propedéuticos y en las áreas de las ingenierías, tecnología de la información y administración, siempre que se deriven de los programas de formación técnica profesional y tecnológica que ofrezcan, y previo cumplimiento de los requisitos señalados en la presente ley. Artículo 2°. Instituciones tecnológicas. Son Instituciones de Educación Superior, que se caracterizan por su vocación e identidad manifiestas en los campos de los conocimientos y profesiones de carácter tecnológico, con fundamentación científica e investigativa. Estas instituciones podrán ofrecer y desarrollar programas de formación hasta el nivel profesional, solo por ciclos propedéuticos y en las áreas de las ingenierías, tecnología de la información y administración, siempre que se deriven de los programas de formación tecnológica que ofrezcan, y previo cumplimiento de los requisitos señalados en la presente ley. Las instituciones deben responder por las condiciones de alta calidad de los programas que ofrece en los respectivos niveles de pre y postgrado, modalidades y metodologías –a distancia y presencial–, independientemente del tipo de institución de que se trate. La acreditación institucional se otorgará de acuerdo con el carácter de la institución en el momento de la evaluación, según sea universidad, institución universitaria o escuela tecnológica, institución tecnológica, o institución técnica profesional. Lo anterior significa que, en caso de una transformación de la institución, se requerirá un nuevo concepto del CNA con miras a mantener la acreditaciónoasolicitarunnuevoprocesodeevaluación.
20 5 ELEMENTOS DE LA EVALUACIÓN En el modelo del Consejo Nacional de Acreditación, los juicios finales que se han de emitir sobre la calidad de una institución son el resultado de un análisis integrado de los 12 factores que lo conforman. A su vez, cada factor es examinado con base en una consideración integrada de las distintas características de calidad que lo constituyen. De igual forma, el grado de cumplimiento de cada característica de calidad debe ser establecido mediante un análisis integral de los diferentes aspectos a evaluar incorporados en estos lineamientos. De esta manera, las decisiones finales están basadas en síntesis sucesivas de juicios sobre conjuntos de elementos de complejidad creciente (aspectos a evaluar, características y factores). En este enfoque integral, los juicios sobre el conjunto no resultan de la suma de juicios sobre elementos individualmente considerados. 5.1 Factores. Para el proceso de acreditación de instituciones, los factores que el Consejo Nacional de Acreditación ha identificado como pilares para su evaluación son los que a continuación se indican, los cuales deben ser vistos desde una perspectiva sistémica, ya que ellos se expresan de una manera interdependiente. El modelo de acreditación del CNA se concretan en cuatro criterios lógicos y articulados, que recogen las mejores prácticas internacionales de acreditación respetando la autonomía y la diversidaddel Sistema de Educación Superior Colombiano. Una institución de alta calidad debe mostrar: Coherenciaentre su misión, su visión y su PEI;en tal sentido, el proceso de acreditación respeta totalmente la autonomía institucional. Estos elementos deben ser claramente conocidos y apropiados por la comunidad académica. Igualmente, debe proveer información a la
21 sociedad acerca de lo que hace en forma veraz, ética y comprobable. En consecuencia, la institución debe decir con claridad aquello que hace. Quesus prácticas y actuaciones concretasguardanconcordancia con sus enunciados misionales, sus políticas, principios y objetivos. En consecuencia, debe ser coherente entre lo que dice que hace y lo que hace para lograrlo. Que lo que hace es de alta calidad, a través de prácticas de buen gobierno, de procesos de autorregulación y evaluaciónapoyados en sistemas de información confiables, actualizados e integrados. Es decir, debe estar en capacidad de demostrar con evidencias la alta calidad de sus procesos. Que tiene planes de mejoramiento continuo en respuesta a las necesidades demostradas por los procesos de evaluación, integrados a sus planes estratégicos de desarrollo. Para efectos de la evaluación con miras a la acreditación de alta calidad, los elementos anteriores se concretan en los siguientes factores: 1. Misión y Proyecto Institucional 2. Profesores 3. Estudiantes 4. Procesos académicos 5. Investigación y creación artística y cultural 6. Visibilidad nacional e internacional 7. Pertinencia e impacto social 8. Procesos de autoevaluación y autorregulación 9. Organización, administración y gestión 10. Planta física y recursos de apoyo académico 11. Bienestar institucional 12. Recursos financieros 5.2 Características. Las características de calidad a que se hace referencia en el
22 presente documento sonpropias delaeducaciónsuperior y expresan referentes universales y particulares de la calidad que pueden ser aplicables a todo tipo de instituciónconsiderando distintas misiones y proyectos institucionales. 5.3 Aspectos a evaluar. Conelánimodehacerevidente,hastadondeseaposible, el grado de calidad alcanzado, se ha procedido a desplegar las características en una serie de aspectos a evaluar, a través de los cuales ellas se hacen observables; suministran referentes empíricos que permiten apreciar y contextualizar el desempeño de una institución. Estos aspectos son cuantitativos y/o cualitativos, y las instituciones podrán adaptarlos o acondicionarlos a sus modelos propios de autoevaluación, dependiendo de sus condiciones particulares. En la utilización del modelo, la institución debe, a partir de los aspectos a evaluar, emitir juicios sobre el cumplimiento de las características de calidad, así como establecer las posibles alternativas de acción que permitan avanzar en el logro de una mayor calidad. Debe entenderse que las instituciones que ingresan al Sistema Nacional de Acreditación están en libertad de utilizar sus propios instrumentos para la colección de información, de definir nuevas características y aspectos a evaluar o de darles lecturas diferenciadas, para efectos de conducir más apropiadamente sus procesos de autoevaluación y de reflejar mejor la propia especificidad; todo ello podrá hacerse teniendo en cuenta los factores y a las características de calidad del modelo del Consejo Nacional de Acreditación para acreditación de instituciones y atendiendo a los criterios que inspiran el Sistema Nacional de Acreditación. 6. FACTORES, CARACTERÍSTICAS Y ASPECTOS A EVALUAR 6.1 FACTORMISIÓNYPROYECTOINSTITUCIONAL Una institución de alta calidad se reconoce por tener una misión y
23 unproyecto educativo suficientemente socializados y apropiados por la comunidad y sea referente fundamental para el desarrollo de sus funciones misionales y de apoyo. CARACTERÍSTICASASOCIADASAESTEFACTOR Característica1.CoherenciaypertinenciadelaMisión La institución tiene una misión claramente formulada; ésta es coherente y pertinente con el medio social y cultural, corresponde a la definición institucional, a su tradición y es de dominio público. Dicha misión se expresa en los objetivos, en losprocesos académicos y administrativos y en los logros institucionales. En ella se hace explícitoelcompromisoinstitucionalconlacalidad,conlosprincipios constitucionales y con los principios y objetivos establecidos por la leyparalaeducaciónsuperior. Aspectos a evaluar: a) Coherenciaypertinenciadelamisiónconlanaturaleza,tradición, objetivosylogrosinstitucionales. b) Coherenciay pertinencia delamisiónenrelaciónconelentorno social,cultural,ambientalyproductivo. c) Coherenciaypertinenciadelamisiónconlosprocesosacadémicos yadministrativos. d) CoherenciaypertinenciadelaMisiónconlosprincipiosconstitucionales ylosobjetivosdelaeducaciónsuperior. e) Incorporacióndelacalidaddelserviciopúblicodelaeducacióna lospropósitosinstitucionales. f) Coherenciaentrelanaturalezadelainstitución, lo que dice ser a través de su misión, la información que suministra y la imagen que da a la sociedad.
24 Característica2.OrientacionesyestrategiasdelProyectoE d u c a t i v o Institucional El Proyecto Educativo Institucional –PEI– orienta la planeación, la administración, la evaluación y la autorregulación de las funciones sustantivas y la maneracomoéstassearticulan,ysirvecomoreferenciafundamental en los procesos de toma de decisiones en materia de docencia, investigación, extensión o proyección social, bienestar institucional, internacionalizaciónyrecursosfísicosyfinancieros. Aspectoquesepuedenconsiderar: a) OrientacionesyestrategiasdelPEIparala planeación, organización, la toma de decisiones, laadministración, evaluación y autorregulación de la docencia, investigación y extensión o proyecciónsocial,elbienestar, la internacionalizaciónylosrecursosfísicosyfinancieros. Característica3.Formaciónintegral yconstruccióndela comunidadacadémicaenelProyectoEducativo Institucional ElPEIinvolucraestrategiasorientadasalfomento de la formación integral y el desarrollo de lacomunidad académica en un ambienteadecuadodebienestarinstitucional. Aspectos a evaluar: a) Orientaciones y estrategias del PEI para el fomentodelaformaciónintegraldelosestudiantes. b) EstrategiasdelPEIparaelfortalecimientode lacomunidadacadémica en un ambiente institucional adecuado.
25 6.2 FACTOR ESTUDIANTES Una institución de alta calidad se reconoce porque sitúa al estudiante en el centro de su labor y logra potenciar al máximo sus conocimientos, capacidades y habilidades durante su proceso de formación que debe ser abordado de manera integral. CARACTERÍSTICASASOCIADASA ESTEFACTOR Característica4. Deberesyderechosdelosestudiantes La institución aplicacontransparencialas disposiciones establecidas en elestatuto estudiantil en el que se define, entreotrosaspectos,susdeberesy derechos,elrégimen disciplinario, su participación en los órganos de dirección de la instituciónyloscriteriosacadémicosdeingresoypermanenciaen lainstitución,promoción,transferencia ygrado Aspectos a evaluar: a) Apreciación de los estudiantes acerca de la aplicación de las disposiciones del estatuto estudiantil. b) Aplicación de los criteriosparaingresopermanenciaeninstitución. c) Aplicación adecuada de los criteriosparapromoción,transferenciaygrado. d) Coherencia entre lamisióninstitucional y el estatuto o reglamento estudiantil. Característica5. Admisiónypermanenciadeestudiantes La admisión, la permanencia de los estudiantes en la institución y el seguimiento a su desarrollo integral se enmarcan en criterios académicos y se expresan en políticas equitativas y transparentes.
26 Aspectos a evaluar: a) Cumplimiento de los criterios para la admisión de los estudiantes. b) Cumplimiento de los criterios establecidos para la permanencia de los estudiantes. c) Deserción de estudiantes, análisis de causas y estrategias de permanencia en condiciones de calidad. Característica6. Sistemasdeestímulosycréditospara estudiantes Lainstitucióncuentaconsistemasdebecas,préstamosyestímulos que propicien el ingreso y la permanencia de estudiantes académicamentevaliososycontribuyanalaformaciónderecursos humanos. Aspectos a evaluar: a) Existencia y funcionamiento adecuadodefondosparabecas,préstamosestímulos. b) Cumplimiento transparente de los criteriosparaasignacióndelosapoyos estudiantiles. c) Existencia deconveniosinterinstitucionales activostendientesafacilitarelingresoypermanenciadeestudiantes. d) Divulgacióndelossistemasdecrédito,subsidios,becasyla estímulos. e) Eficiente aplicación de sistemas de estímulo a través de programas tales como monitorias, asistencia de investigación, matrícula de honor, condonacióndecréditos,entre otros. f) Procedimientos de control para garantizar que los estudiantes beneficiados con los apoyos institucionales hagan buen uso de éstos en los tiempos previstos para su graduación. 6.3 FACTOR PROFESORES Una institución de alta calidad se reconoce en el nivel y compromiso de sus
27 profesores y en las condiciones necesarias para hacer posible un adecuado desempeño de sus funciones. CARACTERÍSTICASASOCIADASA ESTEFACTOR Característica7. Deberesyderechosdelprofesorado La institución aplicacontransparencialas disposiciones establecidas en elestatuto de profesores en el que se definen, entre otros aspectos, sus deberesy derechos, el régimen disciplinario, el escalafón docente, su participación en los órganos directivos de la instituciónyloscriteriosacadémicosdevinculación y permanencia enlainstitución. ASPECTOS A EVALUAR: a) Apreciación de los profesores acerca de la aplicación de las disposiciones del estatuto profesoral. b) Aplicación transparente delrégimendisciplinariode profesores. c) Contribucióndelestatutodocenteallogrodelamisión institucional. Característica8. Planta profesoral La institución cuenta con una planta profesoraldiversaen su origen académico institucional, apropiada en cantidad,dedicaciónynivelesdeformaciónyasignalastareasde supersonalacadémicodemaneraequitativayeficiente para los logros de sus objetivos misionales. Aspectos a evaluar:
28 a) Suficiencia del cuerpo profesoral para el cumplimiento de las funciones misionales de la institución. b) Calidaddelosprofesores,segúntítulosobtenidosyexperienciaenrelaciónconlasf uncionessustantivasdelainstitución. c) Mecanismos de contratación docente que propendan por la consolidación de una comunidad académica comprometida con las funciones misionales. d) Criteriosparadefinirresponsabilidadesdelprofesoradoen relación con la docencia, investigación,extensiónoproyecciónsocialylaasesoríaa estudiantes,deacuerdoconlacategoríaenelescalafón. e) Capacidad de los criterios y mecanismos deevaluación de las tareas asignadasalosdocentesparacualificarsulabor. f) Composición del cuerpo profesoral en términos origen institucional. g) Adecuada distribución de las labores asignadas a los docentes para desarrollar sus funciones en condiciones de calidad. Característica9. Carreradocente Ensusestatutosoensusreglamentoslainstitucióncontemplapara susprofesoresunacarreradocenteconmecanismosampliamente conocidosdeubicaciónydepermanenciaencategoríasacadémicas ydepromocióndeunacategoríaaotra,conseñalamientosdelas responsabilidades inherentes a cada categoría. Las asignaciones salariales de los profesores están determinadas por criterios académicos. Aspectos a evaluar: a) Cumplimiento transparente de los criterios establecidosparalavinculacióndedocentes. b) Estructuracióndelascategoríasacadémicas y movilidad de los docentes en el escalafón docente. c) Cumplimiento transparente de los criteriosymecanismosparaladeterminacióndelaasignación salarial.
29 Característica10. Desarrolloprofesoral Lainstituciónaplicapolíticasyprogramasdedesarrolloprofesoral, así como de reconocimientoal ejercicio calificado de las funciones misionales,de conformidadconlosobjetivosdelaeducaciónsuperiorydelainstitución. Aspectos a evaluar: a) Cobertura,calidadypertinenciadelosprogramasdedesarrollo profesoral. b) Aplicación de los criteriosdereconocimientoal ejercicio calificado de las funciones misionales. Característica11. Interacciónacadémicadelosprofesores Lainstituciónaplicapolíticasparapromoverlainteracciónsignificativa de sus profesores con comunidades académicas del ordennacionaleinternacional. Aspectos a evaluar: a) Políticas yestrategias orientadas a facilitar la constitución decomunidadesacadémicasenlainstitución y su interacción con homólogas del orden nacional e internacional. b) Estadodelainteracciónacadémicadelprofesorado,poráreas deconocimiento,concomunidadesacadémicasnacionaleseinternacionales. 6.4 FACTOR PROCESOSACADÉMICOS Una institución de alta calidad se reconoce por la capacidad que tiene de ofrecer una formación integral, flexible, actualizada e interdisciplinar,
30 acorde con una visión localmente pertinente y globalmente relevante. CARACTERÍSTICASASOCIADASAESTEFACTOR Característica12. Políticas académicas La institución se compromete, de acuerdo con su misión y su proyecto educativo, con políticas académicas de interdisciplinariedad,de capacitación en lenguas extranjeras yuso eficiente de Nuevas Tecnologías de la Información y la Comunicación, de fundamentación científica y ética de los conocimientos,deflexibilidadyactualizaciónpermanentedelos planes de estudios y sus correspondientes metodologías, y de diseño, desarrollo y evaluación curricular; todo ello orientado a la formación integral de los estudiantes, la creatividad, el avance científico y cultural yelprogreso de la sociedad. Aspectos a evaluar: a) Existencia de ambientes propicios para la discusión crítica sobre la ciencia, la tecnología, el arte, la cultura, los valores, la sociedad y el Estado. b) Políticas y estrategias institucionales de formación integral, flexibilización curricular, internacionalizacióneinterdisciplinariedad. c) Eficiencia de los procesosymecanismosdeevaluaciónyactualizacióndelos currículosyplanesdeestudio. d) Eficacia de las políticasy estrategias institucionalessobreeldominiodelosidiomas extranjerosporparte deprofesoresyestudiantes. e) UsoeficientedenuevasTecnologías de la Información y la Comunicación en los procesos académicosporpartelos profesoresyestudiantes.
31 Característica13.Pertinencia académica y relevancia social La institución ha establecido criterios claros de orientación académica para crear, diferenciar y relacionar los programas de pregrado yde posgrado en sus diferentes niveles, modalidades y metodologíasy de educación continuada, así como políticas coherentesconlascondicionesparalaaperturaydesarrollodelos mismos en atención a sus enunciados misionales y su proyecto educativo.Dichoscriteriosincluyenelalcance,la pertinencia y relevancia social, laactualizaciónenelconocimiento,la formacióninvestigativaylacreaciónartística. Aspectos a evaluar: a) Evidencias de la correspondenciaentrelosperfilesformativosylosobjetivosde losprogramasconlasnecesidadesyexpectativasdeformación ydesempeñopersonal,académico,científico,tecnológico,cultural y social de los estudiantesen su contexto regional, nacional e internacional. b) Vinculacióndelosprogramasacadémicosydesusestudiantes conlaactividadinvestigativadelainstitución, teniendo en cuenta la naturaleza de los programas y sus propósitos formativos. Característica 14.Procesosdecreación,modificaciónyextensiónde programasacadémicos. Lainstituciónaplicaconsistentementepolíticasyprocedimientosclarosy adecuadosparalacreación,modificaciónyextensióndeprogramasacadémicosdepregr adoypostgrado,quegaranticencalidadacadémica. Aspectos a evaluar: a) Políticas, estrategias y apoyos institucionales para lacreación,modificaciónyextensióndeprogramasacadémicos. b) Compromisodedirectivosydelacomunidadacadémicaconlacreación, modificaciónyextensióndeprogramasdeformaqueseanpertinentes y decalidad.
32 c) Políticasymecanismosdeevaluación de los procedimientos orientados a lacreación,modificacióny extensióndeprogramas. 6.5 FACTOR VISIBILIDAD NACIONAL E INTERNACIONAL Una institución de alta calidad es reconocida nacional e internacionalmente a través de los resultados de sus procesos misionales y demuestra capacidades para acceder a recursos y saberes en el nivel internacional y para la comunicación intercultural y el análisis comparativo de sus procesos académicos y de su contexto. CARACTERÍSTICA 15. Inserción de la institución en contextos académicos nacionales e internacionales En sus procesos académicos, la institución toma como referencia las tendencias, el estado del arte de las disciplinas o profesiones y los criterios de calidad reconocidos por las comunidades académicas nacionales e internacionales, estimula el contacto con miembros distinguidos de esas comunidades y promueve la cooperación con instituciones y programas en el país y en el exterior. ASPECTOS A EVALUAR: a) Existencia y aplicación de políticas institucionales en materia de referentes académicos externos, nacionales e internacionales para la revisión y actualización de los planes de estudio. b) Análisis sistemático realizado por la institución con respecto a otras instituciones nacionales e internacionalesy su incidencia en las acciones y planes de mejoramiento.
33 c) Convenios activos y actividades de cooperación académica desarrollados con instituciones de reconocimiento nacional e internacional. d) Proyectos de investigación, innovación, creación artística y cultural y/o proyección desarrollados como producto de la cooperación académica y profesional, realizada por directivos, profesores y estudiantes de la institución, con miembros de comunidades nacionales e internacionales de reconocido liderazgo. e) Profesores, estudiantes y directivos de la institución con participación activa en redes u organismos nacionales e internacionales de la que se hayan derivado productos concretos como publicaciones en coautoría, cofinanciación de proyectos, registros y patentes, entre otros. f) Inversión efectivamente realizada por la institución para los fines de internacionalización en los últimos cinco años. g) Convenios activos de doble titulación con otras instituciones. h) Incidencia verificable en el enriquecimiento de la calidad de la institución de la interacción con comunidades académicas nacionales e internacionales. i) Evidencias del impacto social que ha generado la inserción de la institución en los contextos académicos nacionales e internacionales. CARACTERÍSTICA Nº 16. Relaciones externas de profesores y estudiantes. La institución promueve la interacción con otras instituciones del nivel nacional e internacional y coordina la movilidad de profesores y estudiantes, entendida ésta como el desplazamiento temporal, en doble vía con propósitos académicos.
34 Aspectos a evaluar: a) Convenios activos de intercambio con Instituciones de Educación Superiornacionales y extranjeras de alta calidad y reconocimiento. b) Profesores o expertos visitantes nacionales y extranjeros que ha recibido la institución en los últimos cinco años (objetivos, duración y resultados de su estadía). c) Número de estudiantes extranjeros en la institución en los últimos 5 años. d) Experiencias de homologación de cursos realizados en otras instituciones nacionales o extranjeras. e) Profesores y estudiantes de la institución que en los últimos cinco años han participado en actividades de cooperación académica y profesional con instituciones nacionales e internacionales de reconocido liderazgo (semestre académico de intercambio, pasantía o práctica, rotación médica, curso corto, misión, profesor visitante/conferencia, estancia de investigación, estudios de postgrado, profesor en programa de pregrado y/o postgrado, congresos, foros, seminarios, simposios, educación continuada, par académico, parques tecnológicos, incubadoras de empresas, mesas y ruedas de negociación económica y tecnológica, entre otros). f) Resultados efectivos de la participación de profesores y estudiantes de la institución en actividades de cooperación académica. g) Participación de profesores de la institución en redes académicas, científicas, técnicas y tecnológicas, económicas, a nivel nacional e internacional. h) Presupuesto ejecutado en proyectos de movilidad en doble vía en los últimos cinco años. i) Calidad y reconocimiento de las instituciones en las cuales se han formado sus profesores.
35 6.5 FACTOR INVESTIGACIÓN Y CREACIÓN ARTÍSTICA Y CULTURAL Una institución de alta calidad, de acuerdo con su naturaleza, se reconoce por la efectividad en sus procesos de formación para la investigación, el espíritu crítico y la creación, y por sus aportes al conocimiento científico y al desarrollo cultural. CARACTERÍSTICASASOCIADASAESTEFACTOR Característica17. Formaciónpara lainvestigación Lainstitución desarrolla políticasyestrategiasrelacionadasconel reconocimiento dela importancia de introducir a los estudiantes en las dinámicas de producción y apropiación de conocimiento, aplicables de manera diferenciada en los diversos niveleseducativos. ASPECTOS A EVALUAR: a) Políticas y estrategias institucionales para favorecer la formación investigativa de los estudiantes,concordantes con los diferentes niveles de formación en el pregrado y el postgrado. b) Compromiso del profesorado y los estudiantesen la construcción y sistematización del saber como forma de actualización permanente. c) Estrategias y apoyos institucionales que faciliten la construcción y sistematización de conocimientos a los profesores y a los estudiantes. d) Existencia de elementos de flexibilización curricular que permitan el ejercicio de procesos de investigación por parte de profesores y estudiantes. e) Facilidades para la participación de los estudiantes en actividades académicas relacionadas con la investigación científica y la creación artística y cultural.
36 f) Evaluación y acciones de mejora relacionadas con las políticas y estrategias de enseñanza y deaprendizaje en el marco de la formación para la investigación. Característica18. Investigación Deacuerdoconsunaturaleza,sumisiónysuProyecto Educativo Institucional, lainstituciónhaplanteadopolíticasclarasyuncompromisoexplícito con la investigación. Dichas políticas incluyen el fomento y la evaluacióndelaactividadinvestigativadelosprofesores,ladifusión de sus productos, el apoyo aproyectos, la definición de una estructura organizacional para la actividad investigativade acuerdo con su misión. Aspectos a evaluar: a) Calidad de la infraestructura investigativa: laboratorios, equipos,recursosbibliográficos,recursosinformáticos,etc. b) Nivel de formacióny reconocimiento académico delosinvestigadores. c) Existencia y grado de desarrollo de las unidades de investigación, tales como:institutos, centros, grupos, redes, programas, entre otros. d) Estabilidaddelasunidadesdeinvestigaciónydelosinvestigadores. e) Criterios aplicados para la asignación de tiempoalainvestigaciónde los profesores y tiempo realmente reconocido en su labor académica. f) Publicaciones resultados de investigación en revistas indexadas y especializadas nacionales e internacionales, innovaciones, patentes, productos o procesos técnicos y tecnológicos patentables o no patentableso protegidas por secreto industrial,libros, capítulos de libros, dirección de trabajos de grado de maestría y doctorado, paquetes tecnológicos, normas resultado de investigación, producción artística y cultural, productos de apropiación social del conocimiento, productos asociados a servicios técnicos o consultoría cualificada, elaborados por profesores de la institución de acuerdo con su tipo y naturaleza.
37 g) Reconocimiento a la creación artística y cultural en sus diversas formas, cuando sea procedente, teniendo en cuenta el tipo de producto, su relevancia e impacto en las comunidades en que participa. h) Premiosy distincionesportrabajosdeinvestigación. i) Apoyo administrativo y financiero para el desarrollo y gestión de la investigación, la creación de empresas y de planes de negocios (como los centros de incubación y financiación empresarial o como los centros de investigación y desarrollo tecnológico, entre otros) y la creación artística y cultural. j) Capacidad de gestión de recursos externos para la investigación. k) Existencia de régimendepropiedadintelectual y de explotación comercial. 6.7FACTOR PERTINENCIAE IMPACTOSOCIAL Una institución de alta calidad se reconoce por su compromiso con sus respectivos entornos en el desarrollo de sus funciones sustantivas, mediante claras políticas y programas específicos de proyección e interlocución con el sector externo. CARACTERÍSTICASASOCIADASAESTEFACTOR Característica19.Institución yentorno La institución define, mantiene y evalúa su interacción con el medio social, cultural y productivo, de suerte que pueda ejercer influencia positiva sobre su entorno en desarrollo de políticas definidas y en correspondencia con su naturaleza. La pertinenciadeestaspolíticasydesuaplicaciónesobjetodeanálisis sistemático. ASPECTOS A EVALUAR:
38 a) Evaluacióndelasnecesidadesdelcontextoyvisiónprospectiva deldesarrollosocial. b) Aportedelainstituciónalestudioyalasolución deproblemasregionales,nacionaleseinternacionales. c) Programas y actividades de investigación y deextensión o proyección social coherentes con el contexto y con la naturaleza institucional. d) Evaluacióndelosresultadosdelosprogramasyactividadesde educación continuada, consultoría, extensión, transferencia de tecnología, y de las políticas para el desarrollo y mejoramiento deestosservicios. e) Aprendizajeinstitucionalcomoresultadodesuinteraccióncon elmedio, evidenciado en cambio de políticas, formulación de nuevos programas y estrategias, entre otros. f) Reconocimientoexternodelasrepercusionessocialesdelas actividadesdedocencia,investigaciónyextensiónoproyección socialdelainstitución. g) Aportes sociales de los egresados en los campos empresarial, científico, artístico, cultural, económico y político. h) Coherenciadelde lasprácticas enmarcadas en los programas académicosconlas necesidadesdelainstituciónydelsectorexterno. Característica20. Egresadoseinstitución Lainstituciónsepreocupaporeldesempeñodesusegresadoscomo profesionales y como ciudadanos, y aprende de sus experiencias para mejorar continuamente las políticas y el desarrollo institucionales. Aspectos a evaluar: a) Serviciosqueprestalainstituciónparafacilitarlaincorporación delosegresadosalámbito laboral. b) Eficacia de los sistemasdeinformaciónyseguimientodelosegresados. c) Canalesdecomunicaciónconlosegresadosparaapoyarel desarrollo institucional y fomentar procesos de cooperación mutua.
39 d) Participacióndelosegresadosenlaevaluacióncurricularyenla vidainstitucional. 6.8FACTOR AUTOEVALUACIÓNYAUTORREGULACIÓN Una institución de alta calidad se reconoce por la capacidad de planear su desarrollo y autoevaluarse, de manera sistemática y permanente, generando planes de mejoramiento continuo que impacten las decisiones institucionales en todos sus niveles y haciendo posible su autorregulación como máximo referente de la autonomía institucional. CARACTERÍSTICASASOCIADASAESTEFACTOR Característica21. Sistemasdeautoevaluación La institución mantiene un sistema de autoevaluación institucional permanente y participativoquelepermitedesarrollarprocesosde planeación y autorregulación,orientandosus objetivos,planesyproyectos,ylosdecadaunadesusdependencias, enformaarmónica y coherenteconsumisiónyproyectoinstitucional. Aspectos a evaluar: a) Políticas y estrategias de autoevaluación y planeaciónparalasdistintasáreasdedesarrolloyunidades académicasyadministrativasdelainstitución. b) Realización de consultas periódicas de satisfacción a lacomunidad institucional y su uso con propósitos de mejoramiento. c) Diseñodeplanesyactividadesdemejoramiento,apartirdelos resultadosdelaautoevaluación. d) Sistemasdecontrolyseguimiento de los planes de mejoramiento y de loslogrosasociados alproyectoinstitucional y a sus planes de desarrollo.
40 e) Análisis permanente de los resultados de las pruebas de Estado de los estudiantes y su uso con propósitos de mejoramiento. Característica22. Sistemasdeinformación La institución cuenta con sistemas de información eficientes e integradosque sustentan la autoevaluación y la planeación, y se usan efectivamente para la toma de decisiones. Dichos sistemas incluyenelmanejodeindicadoresdegestiónyestánorientadosal fomentodeuncontinuomejoramientodelacalidad. Aspectos a evaluar: a) Disponibilidad, confiabilidad, acceso, articulación y pertinencia de la información necesaria para la planeación de la gestión institucional. b) Uso de indicadoresdegestióncoherentes con lasproyecciones institucionales expresadasensusplanes dedesarrolloydemejora. c) Consolidaciónyanálisisdelainformaciónymecanismosadecuadosparasu difusión y uso en la toma de decisiones. d) Cumplimiento con los requerimientos de los sistemas nacionales de información y su uso en las decisiones institucionales. Característica23.Evaluación dedirectivas, profesores y personal administrativo La institución poseesistemas de evaluación institucionalizados y se aplican de manera adecuada en la de evaluación de los profesores, del personal administrativo y de las directivas, para favorecer su mejoramiento. Aspectos a evaluar:
41 a) Transparenciayequidadenlaaplicacióndeloscriteriosparala evaluacióndeprofesores,personaladministrativoydirectivas, quetenganefectosenelmejoramientodelacalidad en el desempeño de sus funciones. b) Existencia y aplicación de criterios claros y conocidos para la evaluación académica de la producción de docentes e investigadores y de la gestión y el desempeño deadministrativos. 6.9FACTOR BIENESTAR INSTITUCIONAL Una institución de alta calidad dispone de mecanismos e instrumentos eficientes y suficientes para generar un clima institucional que favorezca el desarrollo humano integral de toda la comunidad institucional, generando la suficiente flexibilidad curricular para hacer uso de los recursos. El bienestar institucional implica la existencia de programas de intervención interna y del entorno que disminuyan las situaciones de riesgo psico-social. CARACTERÍSTICASASOCIADASAESTEFACTOR Característica24. Estructuray funcionamientodelbienestarinstitucional La institución ha definido y aplicapolíticas claras de bienestar institucional orientadas al mantenimiento de un adecuado clima institucional que favorece el crecimiento personalydegrupo, ypropiciala conformacióndeunacomunidadacadémica;estaspolíticasorientan laprestacióndelosserviciosdebienestarcorrespondientes. Aspectos a evaluar: a) Existencia y aplicación de políticas de bienestar institucional.
42 b) Descripción de los campos de acción y cobertura de los programasdelbienestaruniversitario, sus usuarios y el impacto de sus programas. c) Recursos humanos provistos y financierosejecutados por la institución para garantizar un óptimo desarrollo de los programas de bienestar universitario d) Estrategiasdedivulgacióndelosserviciosdebienestar universitario. e) Programasyestrategiasquepermitenelaccesoalasactividades yserviciosdebienestar. f) Existencia una variada oferta de servicios ofrecidos por bienestar y condiciones para que la comunidad institucional pueda hacer uso de ella. g) Evaluaciónperiódicadelosserviciosofrecidos. h) Acciones orientadas al diagnóstico y prevención de los riesgos psicosociales, médicos y ambientales de la comunidad institucional. i) Estrategias orientadas a la inclusión de la población vulnerable y con discapacidad. j) Programasyactividadestendientesaprevenirdesastresya atenderemergencias. k) Existencia de mecanismos para la resolución armónica de conflictos en la comunidad institucional. 6.10 FACTOR ORGANIZACIÓN,GESTIÓNY ADMINISTRACIÓN Una institución de alta calidad debe tener una estructura administrativa y procesos de gestión al servicio de sus funciones sustantivas. La administración no debe verse en sí misma, sino en función de su vocación de servicio al Proyecto Educativo Institucional. CARACTERÍSTICASASOCIADASAESTEFACTOR Característica25.Administraciónygestión
43 La organización, administración y gestión de la institución están orientadas al servicio de las necesidades de la docencia, de la investigación y de la extensión o proyección social definidas por ella,segúnsunaturaleza. Así mismo, la institución desarrolla políticas de estímulo, promoción y cualificación de sus funcionarios Aspectos a evaluar: a) Aplicacióndepolíticasadministrativasaldesarrollodeladocencia,
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