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Timestamp: 2020-04-06 19:36:25+00:00

Document:
Artículo Único Modificar el Reglamento de desarrollo de la Ley 4/1999, de 25 de marzo, de Ordenación Farmacéutica, en materia de Oficinas de Farmacia y Botiquines, aprobado por Decreto 197/2009, de 16 de enero, del Gobierno de Aragón
Disposición adicional primera Convenios de colaboración con Colegios Profesionales
Disposición transitoria única Adaptación
El artículo 71.56.ª del Estatuto de Autonomía de Aragón atribuye a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva en materia de ordenación farmacéutica, que comprende la potestad legislativa, la potestad reglamentaria, la función ejecutiva y el establecimiento de políticas propias, respetando lo dispuesto en los artículos 140 y 149.1 de la Constitución.
El artículo 6 de la Ley 4/1999, de 25 de marzo, de Ordenación Farmacéutica para Aragón, define la oficina de farmacia como un establecimiento sanitario de interés público y titularidad privada, integrado en el sistema sanitario aragonés, que está sujeto a la planificación y a la normativa autonómica. Corresponde a la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, en colaboración con otras administraciones y entidades públicas o privadas, garantizar, mediante las acciones y mecanismos necesarios una atención farmacéutica universal continua, integral y de calidad dentro del territorio aragonés, según indica el artículo 1.4 de la citada ley.
El Reglamento de desarrollo de la Ley 4/1999, de 25 de marzo, de Ordenación Farmacéutica, en materia de Oficinas de Farmacia y Botiquines, aprobado mediante el Decreto 197/2009, de 17 de noviembre, del Gobierno de Aragón, parcialmente modificado por Decreto 214/2010, de 30 de noviembre, establece el régimen de horarios de atención al público de las oficinas de farmacia.
La experiencia acumulada en los últimos años exige introducir algunos cambios en esta regulación para ofrecer mayor seguridad jurídica, atender las transformaciones económicas y sociales, y mejorar la accesibilidad de los ciudadanos al servicio farmacéutico en términos de calidad y eficiencia, teniendo en cuenta las características geográficas y poblacionales del territorio aragonés.
La norma establece un horario mínimo de apertura de las oficinas de farmacia y contempla posibles supuestos de adecuación de dicho horario a las circunstancias especiales que incidan en la atención farmacéutica, posibilitando asimismo módulos de ampliación horaria voluntaria, a los que podrá acogerse anualmente cada oficina de farmacia.
Si bien razones de interés general, como es la protección de salud pública y la garantía de un adecuado abastecimiento de medicamentos a la población, justifican el mantenimiento de un régimen de intervención previa para autorizar horarios mínimos diferentes cuando concurran circunstancias especiales, resulta acorde con la normativa de unidad de mercado y de libre acceso a las actividades de servicio basadas en la simplificación y eliminación de cargas administrativas, que para la opción de ampliación voluntaria del horario de apertura, de acuerdo con los módulos reglamentariamente establecidos, se arbitre un procedimiento de mera comunicación, lo que permite conciliar la voluntariedad de tal decisión con los criterios de planificación farmacéutica en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Aragón.
El presente decreto ha sido sometido a trámite de audiencia e información pública, a los preceptivos informes de la Secretaría General Técnica del Departamento de Sanidad y de la Dirección General de Servicios Jurídicos, y al dictamen del Consejo Consultivo de Aragón.
En su virtud, a propuesta del Consejero de Sanidad, oído el Consejo Consultivo de Aragón, y previa deliberación del Gobierno de Aragón, en su reunión de 18 de julio de 2017,
Uno. El artículo 47 del Reglamento queda redactado en la forma siguiente:
«Artículo 47 Horario mínimo
7. Las Oficinas de Farmacia de nueva autorización, así como las que hayan sido objeto de transmisión, se incorporarán al horario mínimo vigente en el municipio en el que se instalen, pudiendo acogerse a un horario ampliado en la forma establecida en el siguiente artículo de este Reglamento»
Dos. El artículo 48 del Reglamento queda redactado en la forma siguiente:
«Artículo 48 Ampliación voluntaria
Las Oficinas de Farmacia podrán ampliar voluntariamente su horario de atención al público optando por realizarlo en alguno de los módulos fijados en el anexo II al Reglamento, referido a Módulos de ampliación horaria.»
Tres. Se modifica el artículo 50 del Reglamento que queda redactado en la forma siguiente:
«Artículo 50 Comunicación para la ampliación de horario
5. La inexactitud, falsedad u omisión, de carácter esencial, de cualquier dato que se incorpore a una comunicación, o la no presentación de la documentación que sea en su caso requerida para acreditar el cumplimiento de la comunicación, determinará la imposibilidad de realizar o continuar realizando el horario ampliado, previa resolución del órgano directivo competente en materia de ordenación farmacéutica, garantizándose con anterioridad la audiencia al interesado.»
Cuatro. Se introduce un artículo 51 bis en el Reglamento, con la redacción siguiente:
«Artículo 51 bis Datos de horarios de oficinas de farmacia
Los datos almacenados en dicho registro se adecuarán a la normativa de interoperabilidad establecida por el Departamento competente en materia de administración electrónica y, en su defecto, por aquella normativa o buenas prácticas establecidas por el Estado e instituciones europeas».
Cinco. El anexo denominado "Baremo de méritos para el acceso a la titularidad de oficinas de farmacia", que acompaña al Reglamento por el que se regulan las Oficinas de Farmacia y Botiquines Farmacéuticos, aprobado por Decreto 197/2009, de 17 de noviembre, queda identificado como
Baremo de méritos para el acceso a la titularidad de oficinas de farmacia.»
Cuando, de acuerdo con la Disposición adicional segunda de la Ley 4/1999, de 25 de marzo, de Ordenación Farmacéutica de Aragón, el Gobierno de Aragón celebre convenios de colaboración con los Colegios Oficiales de Farmacéuticos de Huesca, Teruel y Zaragoza, en los que se deleguen competencias en materia de apertura, transmisión, traslados, cierres, ampliación y modificación de locales de oficinas de farmacia, así como en materia de horarios, turnos de guardia y vacaciones, las comunicaciones y solicitudes se presentarán en los respectivos Colegios para realizar las actuaciones que procedan de acuerdo con lo dispuesto en el instrumento de colaboración.
Todas las referencias contenidas en el presente decreto y reglamento que se aprueba para las que se utiliza la forma de masculino genérico, deben entenderse aplicables, indistintamente, a mujeres y hombres.
Dentro del mes siguiente al de la entrada en vigor de esta norma, los titulares de oficina de farmacia interesados en realizar un horario ampliado de los previstos en el anexo II del Reglamento podrán presentar una comunicación con los efectos previstos en el artículo 50 del Reglamento aprobado, y adjuntando la documentación señalada.
Las autorizaciones de horario anteriores a la entrada en vigor de esta norma que se no adecuen a los módulos previstos en el anexo II quedarán sin efecto a partir del 31 de diciembre del año en curso.
1. Se autoriza al Consejero responsable en materia de Sanidad para realizar las modificaciones del anexo II Módulos de Ampliación Horaria.
2. Por parte de la Dirección General competente en materia de ordenación farmacéutica cabrá adoptar las medidas necesarias para asegurar la ejecución de lo previsto en este decreto.
MODULOS DE AMPLIACION HORARIA
Horario mínimo de cada localidad de lunes a viernes con apertura los sábados por la mañana, exceptuando los días festivos.
De lunes a domingo, todos los días del año, desde la hora de apertura de la localidad hasta las 21:30 horas.
De lunes a sábado, exceptuando los días festivos, desde la hora de apertura de la localidad hasta las 21:30 horas.
De lunes a sábado, exceptuando los festivos, desde la hora de apertura matinal de la localidad a cierre matinal y desde la hora de apertura vespertina de la localidad a 21:30 horas.
De lunes a domingo, todos los días del año, desde la hora de apertura matinal de la localidad a cierre matinal, y desde la hora de apertura vespertina de la localidad a 21:30 horas.
Veinticuatro horas continuadas todos los días del año.

References: artículo 71
 artículo 6
 artículo 1
 artículo 47
 artículo 48
 artículo 50
 resolución 
 artículo 51
 artículo 50