Source: https://elibrary.verlagoesterreich.at/book/99.105005/9783704678379
Timestamp: 2017-12-17 17:44:42+00:00

Document:
Gachowetz, Iris; Schmidt, Caroline; Simma, Barbara; Urban, Daniela
ISBN 978-3-7046-7685-6 (Print)
ISBN 978-3-7046-7837-9 (eBook)
Publicationdate: Sep 17, 2017
https://elibrary.verlagoesterreich.at/book/99.105005/9783704678379
Inhaltsverzeichnis7-17
Abkürzungsverzeichnis17-25
I. Einleitung31-39
II. Das Zulassungsverfahren39-153
A. Einreise in das österreichische Bundesgebiet (§ 17 Abs 1 AsylG 2005)39-40
B. Antragstellung (§ 17 Abs 1 AsylG 2005 und § 42 BFA-VG) vs Antragseinbringung (§ 17 Abs 2 BFA-VG iVm § 43 Abs 1 BFA-VG)40-42
C. Faktischer Abschiebeschutz (§ 12 AsylG 2005) vs Aufenthaltsrecht (§ 13 AsylG 2005)42-52
1. Faktischer Abschiebeschutz bei Folgeanträgen (§ 12a AsylG 2005)45-50
a) Ex lege-Ausnahmen vom faktischen Abschiebeschutz bei Folgeanträgen im Rahmen von Dublin-Verfahren (§ 12a Abs 1 AsylG 2005)46-48
b) Ermöglichung der Aufhebung des faktischen Abschiebeschutzes in einzelnen Fällen durch Bescheid (§ 12a Abs 2 AsylG 2005)48-49
c) Ex lege-Ausschluss des faktischen Abschiebeschutzes 18 Tage bzw zwei Tage vor dem festgesetzten Abschiebetermin mit der Möglichkeit, diesen in Einzelfällen zuzuerkennen (§ 12a Abs 3 und 4 AsylG 2005)49-50
d) Besondere Rechtsfolgen bei fehlendem faktischem Abschiebeschutz50-52
D. Beschleunigtes Asylverfahren (§ 27a AsylG 2005 iVm § 18 Abs 1 BFA-VG)52-53
E. Beginn des Zulassungsverfahrens53-61
1. 20-Tagesfrist (§ 28 Abs 2 AsylG 2005)54-55
2. Die Erstbefragung und die Einvernahme(n) (§ 19 Abs 1 und 2 AsylG 2005)55-59
3. Exkurs: Das Neuerungsverbot (§ 20 Abs 1 BFA-VG)59-60
4. Spezielle Rechte des Asylwerbers im Hinblick auf die Einvernahme60-61
F. Formen des Zulassungsverfahrens61-110
1. Schutz im sicheren Drittstaat (§ 4 AsylG 2005)62-63
2. Schutz im EWR Staat oder in der Schweiz (§ 4a AsylG 2005)63-63
3. Zuständigkeit eines anderen Staates (§ 5 AsylG 2005) – Dublin III VO63-108
a) Grundprinzipien und Hintergrund der Dublin III VO64-65
b) Räumlicher, zeitlicher, sachlicher und persönlicher Anwendungsbereich der Dublin III VO65-66
c) Exkurs – Die Eurodac-VO66-67
d) Einleitung des Verfahrens67-106
(1) Aufnahmeverfahren67-67
(2) Wiederaufnahmeverfahren67-68
(3) Übertragung bzw Erlöschen der Zuständigkeiten68-69
(4) Fristen im Dublinverfahren69-73
(a) Fristen zur Stellung eines Aufnahmebzw Wiederaufnahmeersuchens69-70
(b) Fristen zur Beantwortung eines Aufnahmebzw Wiederaufnahmeersuchens70-70
(c) Dringlichkeitsverfahren70-71
(d) Fristen im Hinblick auf die Überstellung eines ..... Antragstellers in den zuständigen MS71-73
(5) Schubhaft im Rahmen eines Dublinverfahrens (Art 28 Dublin III VO)73-74
(6) Zuständigkeitskriterien der Dublin III VO74-84
(a) Die Zuständigkeitskriterien im Einzelnen75-80
(i) Minderjährige (Art 8)75-76
(ii) Familienangehörige, die Begünstigte internationalen Schutzes sind (Art 9)76-77
(iii) Familienangehörige, die internationalen Schutz beantragt haben (Art 10)77-77
(iv) Familienverfahren (Art 11)77-77
(v) Ausstellung von Aufenthaltstiteln oder Visa . (Art 12)77-78
(vi) Einreise und/oder Aufenthalt (Art 13)78-79
(vii) Visafreie Einreise (Art 14)79-79
(viii) Antrag im Transitbereich eines Flughafens (Art 15)79-79
(ix) Abhängige Personen (Art 16)79-80
(b) Auffangkriterien (Art 3)80-81
(c) Ermessensklauseln bzw Selbsteintrittsrecht (Art 17)81-82
(d) Exkurs: Rechtsanspruch eines Antragstellers auf Ausübung des Selbsteintritts?82-84
(7) Das Dublin-Verfahren in Österreich84-85
(a) Praktische Umsetzung des Dublinverfahrens in Österreich84-85
(8) Judikatur zum Selbsteintrittsrecht (Art 3 Abs 2 Dublin II VO und Art 17 Abs 1 Dublin III VO) bzw zur Frage „systemischer Mängel“ in einem MS (Art 3 Abs 2 Dublin III VO)85-105
(a) Vom Risiko einer Kettenabschiebung …86-87
(b) … bis zur Sicherheitsvermutung87-88
(c) Systemische Mängel in Griechenland88-94
(i) Exkurs: M.S.S. und die Folgen92-94
(d) Systemische Mängel in Italien?94-96
(e) Systemische Mängel in Ungarn?96-100
(i) Exkurs: (Keine) Überstellungen nach Ungarn98-100
(f) Systemische Mängel in Kroatien?100-103
(g) Systemische Mängel in Bulgarien?103-105
(h) Systemische Mängel in Rumänien?105-105
(i) Systemische Mängel in Slowenien?105-106
(j) Systemische Mängel in Polen?106-108
(9) Exkurs: Die Reform des Dublinsystems bzw Dublin IV108-110
G. Sonderbestimmungen zur Aufrechterhaltung der Öffentlichen Ordnung und des Schutzes der inneren Sicherheit während der Durchführung von Grenzkontrollen – sog Notverordnung (§§ 36 ff AsylG 2005)110-114
H. Das Flughafenverfahren (§§ 31–33 AsylG 2005)114-119
1. Sicherung der Zurückweisung116-117
2. Mitwirkung von UNHCR117-117
3. Abweisung des Antrags im Flughafenverfahren117-118
4. Rechtsschutz im Flughafenverfahren118-118
5. Judikatur zum Flughafenverfahren118-119
I. Das Familienverfahren119-139
1. Allgemeines119-120
2. Materielle Voraussetzungen im Familienverfahren120-125
a) Der Familienbegriff120-121
b) Bestehen der Ehe vor der Einreise des Asylberechtigten bzw subsidiär Schutzberechtigten121-123
c) Minderjährigkeit123-123
d) Adoption123-124
e) Einschränkung von Ketten-Familienverfahren124-125
3. Verfahrensrechtliche Bestimmungen im Familienverfahren und dem Verfahren für den Nachzug von Familienangehörigen125-138
a) Weitere Voraussetzungen für den Nachzug Familien-angehöriger nach Österreich – Neuerungen durch die Novelle BGBl I 24/2016127-137
(1) Voraussetzungen für den Nachzug von Familienangehörigen von Asylberechtigten127-129
(2) Voraussetzungen für den Nachzug von Familienangehörigen von subsidiär Schutzberechtigten129-129
(3) Ausnahmebestimmungen129-134
b) Persönliche Antragstellung131-132
c) Nachweis des Verwandtschaftsverhältnisses – DNA-Analyse132-132
d) Minderjährigkeit132-134
e) Akteneinsicht im Botschaftsverfahren134-134
f) Rechtsschutz im Familienverfahren gemäß § 35 AsylG 2005134-137
g) Das Beschwerdeverfahren137-138
4. Exkurs: Familienzusammenführung nach dem NAG138-139
J. Das Folgeantragsverfahren139-142
1. Definition des Folgeantrags139-140
2. Verfahrensrechtliche Bestimmungen betreffend Folgeanträge140-141
3. Materiellrechtliche Bestimmungen betreffend Folgeanträge141-142
K. Mitwirkungs- und Meldepflichten (§§ 15, 15a AsylG 2005, § 13 BFA-VG)142-150
1. Wahrheitsgemäße Darlegung des Sachverhalts (§ 15 Abs 1 Z 1, Abs 3 AsylG 2005)143-144
2. Mitwirkung bei Verfahrenshandlungen und Untersuchungen durch einen Sachverständigen (§ 15 Abs 1 Z 2 AsylG 2005)144-144
3. Vorlage von ärztlichen Befunden und Gutachten (§ 15 Abs 1 Z 3 AsylG 2005)144-144
4. Bekanntgabe von Aufenthaltsort und Anschrift (§ 15 Abs 1 Z 4 AsylG 2005)144-145
5. Periodische Meldeverpflichtung im Zulassungsverfahren (§ 15a AsylG 2005)145-146
a) Periodische Meldeverpflichtung für obdachlose Fremde (§ 13 Abs 2 BFA-VG)145-145
b) Rechtsfolgen der Verletzung von Meldepflichten (§§ 24 Abs 1 Z 1 und Abs 2 AsylG 2005, § 34 Abs 4 BFA-VG, § 121 Abs 2 und 5 FPG, § 18 Abs 3 AsylG 2005, § 13 Abs 5 BFA-VG, § 76 FPG)145-146
6. Anordnung der Unterkunftnahme (§ 15b AsylG 2005)146-147
7. Wohnsitzbeschränkung (§ 15c AsylG 2005)147-148
8. Übergabe von verfahrensrelevanten Dokumenten und Gegenständen an die Behörde (§ 15 Abs 1 Z 5 AsylG 2005)148-148
9. Mitwirkung an allen notwendigen Ermittlungsschritten im Rahmen des Zulassungsverfahrens (§ 15 Abs 1 Z 7 AsylG 2005)148-148
10. Mitwirkung bei der erkennungsdienstlichen Behandlung (§ 13 Abs 1 BFA-VG)148-149
11. Mitwirkungspflichten im Hinblick auf die Altersfeststellung (§ 13 Abs 3 BFA-VG)149-150
a) Mitwirkung an der DNA-Analyse im Rahmen des Familienverfahrens (§ 13 Abs 4 BFA-VG)149-150
12. Mitwirkung im Zusammenhang mit der Beurteilung der Glaubwürdigkeit (§ 13 Abs 5 BFA-VG und § 18 Abs 3 AsylG 2005)150-150
13. Mitwirkung unbegleiteter (mündiger) Minderjähriger bei der Suche nach ihren Familienangehörigen (§ 13 Abs 6 BFA-VG)150-153
III. Inhaltliche Prüfung des Antrags auf internationalen Schutz153-263
A. Der Status des Asylberechtigten153-175
1. Einleitung153-153
2. Der Flüchtlingsbegriff153-154
3. Verfolgung (Verfolgungsgefahr)154-155
4. Legitime Strafverfolgung oder politische Verfolgung?155-157
5. Erhebliche Intensität157-159
6. Wohlbegründete Furcht159-161
7. Zeitlicher Zusammenhang zwischen Verfolgung – Flucht – Antragstellung161-162
8. Der Herkunftsstaat162-164
a) Staatenlose163-164
b) Mehrfache Staatsangehörigkeit164-164
9. Der Verfolger164-168
a) Verfolgung durch den Staat165-167
b) Verfolgung durch Parteien oder Organisationen, die den Staat oder einen wesentlichen Teil des Staatsgebiets beherrschen bzw Verfolgung durch Private167-168
10. Die Glaubhaftmachung168-169
11. Die Innerstaatliche Fluchtalternative169-175
B. Die Konventionsgründe175-194
1. Einleitung175-177
2. Der Konventionsgrund der „Rasse“177-178
3. Der Konventionsgrund der „Religion“178-181
4. Der Konventionsgrund der „Nationalität“181-182
5. Der Konventionsgrund der „politischen Überzeugung“182-187
a) Zwangsrekrutierung183-184
b) Wehrdienstverweigerung184-185
c) Kampf gegen Korruption/Organisiertes Verbrechen185-186
d) Terroristische Gruppen186-187
6. Der Konventionsgrund der „sozialen Gruppe“187-192
a) Soziale Gruppe „Familie“189-191
b) Soziale Gruppe „Geschlecht“191-192
c) Soziale Gruppe „Homosexuelle“192-194
C. Sonderfälle unter den Fluchtgründen194-196
1. Nachfluchtgründe194-195
2. Gruppenverfolgung195-196
D. Internationaler Schutz von Amts wegen196-197
E. Asylausschlussgründe197-209
1. Einleitung197-198
2. Personen, die bereits Schutz oder Beistand der Vereinten Nationen genießen198-199
3. Asylausschlussgründe iSd Art 1 Abschnitt F GFK199-205
a) Kriegsverbrechen200-201
b) Schweres nichtpolitisches Verbrechen201-204
c) Verstoß gegen Ziele und Prinzipien der Vereinten Nationen204-205
4. Asylausschlussgründe iSd § 6 Abs 1 Z 3 und Z 4 AsylG 2005205-208
a) Asylausschluss aufgrund von „Gefahr für die Sicherheit der Republik Österreich“ iSd § 6 Abs 1 Z 3 AsylG 2005205-206
b) Asylausschluss aufgrund einer Verurteilung durch ein inländisches oder ausländisches Gericht wegen eines besonders schweren Verbrechens206-208
5. Die Ausschlussgründe und Asylanträge von Kindern208-209
F. Asylbeendigung209-217
1. Asylaberkennung (Asyl auf Zeit)209-211
2. Aberkennung wegen Vorliegens eines Ausschlussgrundes iSd § 6 AsylG 2005211-211
3. Endigungsgründe iSd Art 1 Abschnitt C der GFK211-216
a) Heimreise oder Beantragung eines Reisepasses (Art 1 Abschnitt C Z 1 GFK)212-214
b) Wiedererlangen der Staatsangehörigkeit des Staates, aus dem man geflüchtet war, oder Beantragen einer neuen Staatsangehörigkeit (Art 1 Abschnitt C Z 2 und 3 GFK)214-214
c) Rückkehr und Niederlassung im Herkunftsstaat (Art 1 Abschnitt C Z 4 GFK)214-215
d) Wegfall der „Umstände“ (Art 1 Abschnitt C Z 5 und 6)215-216
4. Mittelpunkt der Lebensbeziehungen in einem anderen Staat216-216
5. Sonderregelungen216-217
G. Der Status des subsidiär Schutzberechtigten217-260
1. Allgemeines217-217
2. Die Zuerkennung des Status des subsidiär Schutzberechtigten217-250
a) Kriterien/materiellrechtliche Grundlagen217-249
(1) Rechtsgrundlagen218-220
(a) Art 2 und Art 3 EMRK218-219
(b) Art 15 c) der Status-RL219-220
(2) Grundsätze der österreichischen höchstgerichtlichen Rechtsprechung220-221
(3) Einzelne Anwendungsfelder221-249
(a) Todesstrafe, Recht auf Leben221-222
(b) Versorgungsengpässe, Lebensgrundlage222-223
(c) Haftbedingungen223-226
(d) Krankheit226-231
(i) Die Judikatur des EuGH zu „ M’Bodj“227-228
(ii) Krankheit von Drittstaatsangehörigen und Art 3 EMRK228-231
(e) Willkürliche Gewalt, internationaler oder innerstaatlicher bewaffneter Konflikt231-237
(i) Eine ernsthafte individuelle Bedrohung des Lebens oder der Unversehrtheit einer Zivilperson infolge willkürlicher Gewalt im Rahmen eines internationalen oder innerstaatlichen bewaffneten Konflikts231-231
(ii) Tatbestandsmerkmale231-237
(f) Exkurs: Herkunftslandinformation237-247
(i) Grundlagen237-239
(ii) Qualität von Herkunftslandinformation239-240
(iii) Hinweise240-245
(iv) Sonderfragen: Ermittlungstätigkeit im Ausland, Vertrauensanwälte, länderkundliche Sachverständige245-245
(a) Allgemeines245-247
(b) Vertrauensanwälte247-249
(c) Länderkundliche Sachverständige249-249
(4) Innerstaatliche Fluchtalternative/effektiver Schutz249-250
3. Verfahrensrechtliche Fragen250-252
a) Kein gesonderter Antrag erforderlich250-250
b) Separate Spruchpunkte; trennbare Entscheidungen250-250
c) Hindernis der Zuerkennung250-252
4. Aberkennung252-259
a) Die Kriterien des Abs 1254-255
b) Die Kriterien des Abs 2255-258
(1) Vorliegen einer der Gründe, wie sie in Art 1 Abschnitt F der GFK genannt sind255-255
(2) Gefahr für die Allgemeinheit oder für die Sicherheit der Republik Österreich255-255
(3) Verurteilung wegen eines Verbrechens255-258
c) Die Folgen einer Aberkennung nach Abs 2258-259
d) Exkurs: Aberkennung und Familienverfahren259-260
e) Verfahrensfragen Abs 3 und 4260-263
IV. Rechtsfolgen des Status263-287
A. Einleitung263-264
B. Aufenthaltsrecht264-267
1. Asylberechtigte264-266
2. Subsidiär Schutzberechtigte266-267
C. Ausweise267-282
1. Karten für Asylberechtigte und subsidiär Schutzberechtigte267-268
2. Fremdenpass268-277
a) Antragsberechtigte268-270
b) Öffentliches Interesse270-272
c) Gültigkeitsdauer und Geltungsbereich272-273
d) Versagungsgründe273-276
e) Entziehung des Fremdenpasses276-277
3. Konventionsreisepass277-279
4. Identitätskarte für Fremde279-280
5. Exkurs: Sonstige Ausweise für Fremde280-282
a) Lichtbildausweis für Träger von Privilegien und Immunitäten280-281
b) Rückkehrausweis für Staatsbürger eines Mitgliedsstaats der Europäischen Union281-282
c) Reisedokument für die Rückführung von Drittstaatsangehörigen282-282
D. Integration282-287
V. Fremdenrecht287-403
A. Einleitung287-288
B. Rechtmäßigkeit der Einreise, des Aufenthalts und der Ausreise Fremder288-298
1. Rechtmäßige Ein- und Ausreise289-292
a) Allgemeines289-291
b) EWR-Bürger und Schweizer Bürger291-291
c) Begünstigte Drittstaatsangehörige291-292
2. Passpflicht292-295
a) Allgemeines292-293
b) Einschränkungen und Ausnahmen293-295
3. Rechtmäßiger Aufenthalt295-295
a) Voraussetzungen295-298
C. Rückkehrentscheidung298-328
1. Einleitung298-299
2. Betroffener Personenkreis299-304
a) Mit unrechtmäßigem Aufenthalt299-301
b) Mit rechtmäßigem Aufenthalt301-304
3. Sonderfall Rückführungsentscheidungen304-304
4. Besondere Verfahrensbestimmungen304-311
a) Durchsetzbarkeit und Gegenstandslosigkeit304-310
(1) Exkurs: Gebietsbeschränkung308-310
b) Begründeter Abspruch über eine Rückkehrentscheidung310-310
c) Verhandlungspflicht, persönlicher Eindruck310-311
5. Art 8 EMRK: Schutz des Privat- und Familienlebens: Anwendungsfälle, Abwägungsfälle311-326
a) Rechtsgrundlagen311-313
b) Anwendungsfälle313-320
(1) Aufenthaltsdauer/Verfahrensdauer313-314
(2) Familienleben314-319
(a) Sonderfall Familienleben mit einem Unionsbürger317-319
(3) Interessen des Kindes319-320
(4) Privatleben320-326
6. Freiwillige Ausreise326-328
D. Rückkehrhilfe328-329
E. Abschiebung329-341
1. Prüfung der Zulässigkeit329-335
2. Durchsetzung335-341
F. Einreiseverbot341-350
1. Voraussetzungen341-347
2. Verfahrensrechtliche Bestimmungen347-348
3. Verkürzung und Aufhebung348-350
G. Ausweisung und Aufenthaltsverbot bei EWR-Bürgern, Schweizer Bürgern und begünstigten Drittstaatsangehörigen350-358
1. Allgemeines350-351
2. Ausweisung351-353
3. Aufenthaltsverbot353-357
4. Ausreiseverpflichtung und Durchsetzungsaufschub357-358
H. Schubhaft und gelinderes Mittel358-381
1. Allgemeines358-359
2. Schubhaft359-379
a) Unionsrechtliche Grundlagen359-362
b) Voraussetzungen362-369
c) Verfahrensrechtliche Bestimmungen369-370
d) Dauer der Schubhaft370-374
e) Vollzug und Durchführung374-377
f) Rechtsschutz377-379
3. Gelinderes Mittel379-381
I. Duldung381-386
1. Allgemeines381-385
2. Tatsächliche, vom Fremden nicht zu vertretende Unmöglichkeit der Abschiebung (§ 46a Abs 1 Z 3 FPG)385-386
J. Sonstige Aufenthaltstitel386-400
1. Allgemeine Verfahrensbestimmungen386-392
2. Aufenthaltstitel aus Gründen des Art 8 EMRK392-395
3. Aufenthaltstitel in besonders berücksichtigungswürdigen Fällen395-397
4. Aufenthaltsberechtigung besonderer Schutz397-397
a) Voraussetzungen397-400
b) Verlängerung400-403
Stichwortverzeichnis403--1

References: § 42
 § 43
 § 18
 § 35
 § 13
 § 34
 § 121
 § 18
 § 13
 § 76
 § 18
 § 6
 § 6
 § 6
 EuGH