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Timestamp: 2017-09-25 17:14:30+00:00

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Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones en aduana y la figura del representante aduanero (Vigente hasta el 15 de Mayo de 2014).
Publicado en BOE n�m. 90 de 14 de Abril de 2010
Vigencia desde 15 de Abril de 2010. Esta revisi�n vigente desde 15 de Abril de 2010 hasta 15 de Mayo de 2014
Art�culo 1 �Personas capacitadas
Art�culo 2 �Presentaci�n de declaraciones en nombre propio y por cuenta propia
Art�culo 3 �Representaci�n aduanera
Art�culo 4 �Condici�n de representante aduanero
Art�culo 5 �Poder de representaci�n en aduanas
Disposici�n adicional primera �Afianzamiento de la deuda aduanera y fiscal en el caso de presentaci�n de declaraciones en nombre propio y por cuenta propia
Disposici�n adicional segunda �Afianzamiento de la deuda aduanera y fiscal en el caso de presentaci�n de declaraciones por medio de representante
Disposici�n derogatoria �Derogaci�n normativa
Disposici�n final segunda �Disposiciones de desarrollo
RD 285/2014 de 25 Abr. (modifica el RD 335/2010 de 19 Mar., derecho a efectuar declaraciones en aduana y figura del representante aduanero y el RD 1363/2010 de 29 Oct., notificaciones y comunicaciones de la AEAT)
Art�culo 4 redactado por el apartado uno del art�culo primero del R.D. 285/2014, de 25 de abril, por el que se modifica el R.D. 335/2010, de 19 de marzo, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones en aduana y la figura del representante aduanero y el R.D. 1363/2010, de 29 de octubre, por el que se regulan supuestos de notificaciones y comunicaciones administrativas obligatorias por medios electr�nicos en el �mbito de la Agencia Estatal de Administraci�n Tributaria (�B.O.E.� 14 mayo). Disposici�n adicional primera redactada por el apartado dos del art�culo primero del R.D. 285/2014, de 25 de abril, por el que se modifica el R.D. 335/2010, de 19 de marzo, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones en aduana y la figura del representante aduanero y el R.D. 1363/2010, de 29 de octubre, por el que se regulan supuestos de notificaciones y comunicaciones administrativas obligatorias por medios electr�nicos en el �mbito de la Agencia Estatal de Administraci�n Tributaria (�B.O.E.� 14 mayo). Disposici�n adicional segunda redactada por el apartado tres del art�culo primero del R.D. 285/2014, de 25 de abril, por el que se modifica el R.D. 335/2010, de 19 de marzo, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones en aduana y la figura del representante aduanero y el R.D. 1363/2010, de 29 de octubre, por el que se regulan supuestos de notificaciones y comunicaciones administrativas obligatorias por medios electr�nicos en el �mbito de la Agencia Estatal de Administraci�n Tributaria (�B.O.E.� 14 mayo). Disposici�n transitoria �nica introducida por el apartado cuatro del art�culo primero del R.D. 285/2014, de 25 de abril, por el que se modifica el R.D. 335/2010, de 19 de marzo, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones en aduana y la figura del representante aduanero y el R.D. 1363/2010, de 29 de octubre, por el que se regulan supuestos de notificaciones y comunicaciones administrativas obligatorias por medios electr�nicos en el �mbito de la Agencia Estatal de Administraci�n Tributaria (�B.O.E.� 14 mayo).
Sentencia TS Sala 3.� 22 Mar. 2012 (anula el t�rmino "f�sica" que se incluye en el art�culo 4, apartado 1, letra a) del RD 335/2010 de 19 Mar.)
T�rmino �f�sica�, dentro de la expresi�n �persona f�sica�, de la letra a) del apartado primero del art�culo 4, anulado por Sentencias de 28 de noviembre de 2011 y 22 de marzo de 2012 de la Sala Tercera del Tribunal Supremo (�B.O.E.� 20 diciembre 2011; 27 abril 2012).
STS Sala 3.� 28 Nov. 2011 (anula el t�rmino �f�sica�, dentro de la expresi�n �persona f�sica�, que incluye el art. 4. apdo. primero letra a) del RD 335/2010 de 19 Mar.)
Auto TS (Sala 3.�) 16 Jul. 2010 (suspende la efectividad de la disp. derog., del RD 335/2010 de 19 Mar., derecho a efectuar declaraciones en aduana y figura del representante aduanero)
El Auto TS (Sala 3�, Secci�n 3�) de 14 de julio de 2010 y el Auto TS (Sala 3�, Secci�n 3�) de 16 de julio de 2010 (BOE de 17-02-2011), suspenden la efectividad de la Disposici�n derogatoria inserta en el presente Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo, en lo que concierne a sus letras b), c) y e). El Auto TS (Sala 3�, Secci�n 3�) de 14 de julio de 2010 y el Auto TS (Sala 3�, Secci�n 3�) de 16 de julio de 2010 (BOE de 17-02-2011), suspenden la efectividad de la Disposici�n derogatoria inserta en el presente Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo, en lo que concierne a sus letras b), c) y e). El Auto TS (Sala 3�, Secci�n 3�) de 14 de julio de 2010 y el Auto TS (Sala 3�, Secci�n 3�) de 16 de julio de 2010 (BOE de 17-02-2011), suspenden la efectividad de la Disposici�n derogatoria inserta en el presente Real Decreto 335/2010, de 19 de marzo, en lo que concierne a sus letras b), c) y e).
La Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, promulgada para responder a la necesidad de incorporar al ordenamiento jur�dico espa�ol los principios que introduce la Directiva 2006/123/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior, ha supuesto, a su vez, la oportunidad de revisar el marco normativo de diversos sectores, a fin de eliminar obst�culos no justificados de acuerdo con los principios que introduce dicha normativa.
Por otra parte, la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificaci�n de diversas leyes para su adaptaci�n a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su ejercicio, con objeto de dinamizar el sector servicios y ganar competitividad en relaci�n con otros Estados europeos, pretende extender los principios de buena regulaci�n a sectores no afectados por la Directiva de Servicios, y conseguir la supresi�n definitiva de trabas o requisitos no justificados de acuerdo con la l�nea de actuaci�n se�alada.
En concreto, respecto a la representaci�n en aduanas, el Reglamento (CE) n.� 450/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de abril de 2008, por el que se establece el C�digo Aduanero Comunitario (c�digo aduanero modernizado), en su art�culo 11.2, dispone que los Estados miembros podr�n determinar, de conformidad con el Derecho comunitario, las condiciones en las que un representante aduanero podr� prestar los servicios propios de esta actividad en el Estado miembro en que est� establecido, a�adiendo que, en determinadas condiciones, estar� autorizado a prestar tales servicios en otro Estado miembro distinto de aqu�l.
Al mismo tiempo se considera conveniente agrupar en una sola disposici�n, los aspectos que regulan el derecho a efectuar declaraciones en aduanas.
En este marco, el presente real decreto se dicta para modificar la normativa existente respecto al derecho a presentar declaraciones en aduanas y a la propia representaci�n en aduana, al objeto de aplicar los instrumentos de liberalizaci�n de las actividades previstos en las directivas y disposiciones nacionales anteriormente mencionadas, adaptando la regulaci�n del representante aduanero a lo establecido en el citado Reglamento (CE) n.� 450/2008, de 23 de abril de 2008, en el momento de su completa aplicaci�n y configurando una regulaci�n �nica de esta materia que supone la ampliaci�n de las formas de acceso a la actividad de representante aduanero y la reducci�n de los tramites administrativos para su ejercicio.
As�, el art�culo 1, establece la forma de presentaci�n de las declaraciones aduaneras por parte de la persona que cumpla las condiciones previstas en el C�digo Aduanero Comunitario vigente, que podr� ser realizada en su propio nombre y por cuenta propia o por un representante aduanero.
El art�culo 2 regula la forma de presentaci�n de declaraciones en aduanas en nombre propio y por cuenta propia.
Los art�culos 3 y 4 regulan el r�gimen jur�dico de la representaci�n aduanera, estableci�ndose en el �ltimo las condiciones para el ejercicio de la actividad de representante aduanero como actividad profesional, fijando los requisitos en relaci�n con la representaci�n voluntaria de las personas jur�dicas, con el fin de evitar el fraude al sistema de representaci�n aduanera.
Asimismo, en el mencionado art�culo 4 se establece la liberalizaci�n del ejercicio de la actividad de representante aduanero frente a la regulaci�n vigente, ya que la �nica exigencia para su ejercicio es la de acreditar un conocimiento m�nimo de la regulaci�n tributaria y aduanera del comercio exterior que d� contenido a las especiales relaciones jur�dicas que el derecho aduanero comunitario atribuye a representante y representado en relaci�n con el correcto cumplimiento de las obligaciones aduaneras, y se prev� la inscripci�n de los representantes aduaneros en un Registro en el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administraci�n Tributaria a los efectos de la correcta gesti�n y control de uso de este tipo de especial de representaci�n voluntaria.
El art�culo 5 regula las posibles formas de acreditaci�n de la representaci�n, siguiendo la l�nea prevista en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre.
Habida cuenta de que las garant�as de la deuda aduanera y fiscal y regulaci�n de la responsabilidad tributaria derivada de la presentaci�n de declaraciones en las aduanas est�n reguladas en distintas leyes, se hace necesario incorporar, mediante las disposiciones adicionales primera y segunda, las formas pr�cticas de aplicaci�n de estas obligaciones.
El presente real decreto se dicta en raz�n de lo dispuesto en el art�culo 149.1.10.� de la Constituci�n Espa�ola que otorga al Estado la competencia exclusiva sobre r�gimen aduanero y arancelario.
En su virtud, a propuesta de la Ministra de Econom�a y Hacienda, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 19 de marzo de 2010,
Art�culo 1 Personas capacitadas
1. Toda persona, f�sica o jur�dica, que re�na los requisitos mencionados al efecto en el C�digo Aduanero Comunitario, podr� efectuar declaraciones ante cualquier administraci�n de aduanas con el fin de asignar a las mercanc�as presentadas en las aduanas y recintos habilitados un determinado destino aduanero.
2. La presentaci�n de declaraciones podr� ser realizada por las personas capacitadas, por s� o por medio de apoderado, esto es, en su propio nombre y por su propia cuenta, o bien vali�ndose de representante aduanero designado al efecto.
3. En el caso de actuaci�n por medio de representante aduanero, su designaci�n podr� recaer en cualquier persona que est� inscrita en el Registro previsto en el art�culo 4 de este real decreto.
4. Las autoridades aduaneras podr�n solicitar la acreditaci�n de la propiedad o del poder de disposici�n de las mercanc�as presentadas a despacho aduanero y, en el caso de presentaci�n de las declaraciones aduaneras mediante representante aduanero, la representaci�n con que �ste act�a.
Art�culo 2 Presentaci�n de declaraciones en nombre propio y por cuenta propia
1. Las personas f�sicas que formulen una declaraci�n de aduana en su nombre y por su cuenta deber�n acreditar su identidad cuando as� lo soliciten los funcionarios ante los que se presente la declaraci�n mediante la exhibici�n del documento nacional de identidad o del pasaporte.
2. Las personas jur�dicas, tanto p�blicas como privadas, presentar�n sus declaraciones por s� mismas, utilizando s�lo los medios electr�nicos admitidos por la Administraci�n aduanera. La presentaci�n de declaraciones en papel, se realizar� por quien ostente su representaci�n.
En caso de presentaci�n de declaraciones por personas jur�dicas a trav�s de su representante voluntario el apoderamiento s�lo podr� ser otorgado a consejeros o trabajadores en virtud de un contrato laboral por cuenta ajena indefinido. En este �ltimo caso, es necesario que el trabajador no pueda representar a estos efectos a otras compa��as diferentes de aquella que le otorga el poder. Su condici�n de representante aduanero quedar� limitada a la actuaci�n por cuenta de la entidad que le apodera.
En caso de presentaci�n de declaraciones por personas jur�dicas a trav�s de su representante, la aceptaci�n de la declaraci�n aduanera por las autoridades aduaneras estar� condicionada a la acreditaci�n por aqu�l de la representaci�n.
3. Cuando la presentaci�n de la declaraci�n aduanera se realice por medios electr�nicos, ser� de aplicaci�n lo previsto en la normativa vigente para el acceso electr�nico de los ciudadanos a los servicios p�blicos, sin perjuicio de las especialidades que puedan establecerse en el �mbito aduanero.
Art�culo 3 Representaci�n aduanera
Toda persona, f�sica o jur�dica que se haga representar ante las autoridades aduaneras para efectuar declaraciones en aduana con el fin de asignar un destino aduanero a las mercanc�as, deber� valerse de un representante aduanero.
Art�culo 4 Condici�n de representante aduanero
1. Ser�n representantes aduaneros, pudiendo actuar en nombre y por cuenta ajena o en nombre propio y por cuenta ajena, aqu�llos que re�nan los siguientes requisitos:
a) Ser persona f�sica con residencia legal en Espa�a o en el territorio de cualquier otro Estado miembro de la Uni�n Europea.
b) Superar las pruebas de aptitud que se convocar�n al efecto con periodicidad m�nima anual, por la Agencia Estatal de Administraci�n Tributaria sobre cuestiones relativas a la normativa b�sica tributaria y aduanera en el �mbito del comercio exterior de mercanc�as, de los impuestos especiales, de la regulaci�n del contrabando y del R�gimen Econ�mico y Fiscal de Canarias.
Se considera, a estos efectos, eximidos de cumplir este requisito a:
1.� Las personas que tengan la consideraci�n de Agentes y Comisionistas de Aduanas.
2.� Las personas f�sicas que a la entrada en vigor del presente real decreto se encontraran habilitadas por el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administraci�n Tributaria para presentar declaraciones en aduana.
3.� Las personas f�sicas que durante tres a�os, anteriores a la entrada en vigor del presente real decreto hubieran firmado, con regularidad, declaraciones como apoderados y mantenido una relaci�n laboral con personas o entidades habilitadas por el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administraci�n Tributaria para la presentaci�n de declaraciones en aduana.
4.� Los representantes aduaneros legalmente establecidos en cualquier otro Estado miembro de la Uni�n Europea que cumplan con los criterios previstos en el art�culo 14, letras a) a d), del Reglamento (CE) n.� 450/2008, de 23 de abril.
c) Estar inscrito en el Registro de Representantes Aduaneros del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administraci�n Tributaria.
La inscripci�n se efectuar� de oficio, salvo en los supuestos siguientes:
1.� El contemplado en el n�mero 3.�) de la letra b) anterior en cuyo caso deber� ser solicitado por el interesado ante el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administraci�n Tributaria, aportando las pruebas justificativas del cumplimiento de las condiciones previstas en dicho n�mero.
2.� El contemplado en el n�mero 4.�) de la letra b) anterior en el que se deber� presentar, con car�cter previo al inicio de la actividad, una declaraci�n responsable ante el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administraci�n Tributaria que incluya los datos que identifiquen que est�n establecidos legalmente en un Estado miembro de la Uni�n Europea para ejercer dichas actividades y una manifestaci�n de la inexistencia de prohibici�n alguna, en el momento de la comunicaci�n, que le impida ejercer la actividad en el Estado miembro de origen.
2. En todo caso tendr�n la condici�n de representante aduanero los operadores econ�micos que hayan obtenido el estatus de operador econ�mico autorizado definido en el art�culo 5 bis del Reglamento (CEE) n.� 2913/92 del Consejo, de 12 de octubre de 1992 por el que se aprueba el C�digo Aduanero Comunitario, mientras ostenten dicha condici�n y en la medida en que puedan acogerse a las simplificaciones establecidas en la normativa aduanera, con independencia del Estado miembro en el que est�n establecidos
A partir de: 15 mayo 2014
Art�culo 4 redactado por el apartado uno del art�culo primero del R.D. 285/2014, de 25 de abril, por el que se modifica el R.D. 335/2010, de 19 de marzo, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones en aduana y la figura del representante aduanero y el R.D. 1363/2010, de 29 de octubre, por el que se regulan supuestos de notificaciones y comunicaciones administrativas obligatorias por medios electr�nicos en el �mbito de la Agencia Estatal de Administraci�n Tributaria (�B.O.E.� 14 mayo).
Art�culo 5 Poder de representaci�n en aduanas
1. La acreditaci�n de la representaci�n podr� realizarse por alguno de los siguientes medios:
a) Mediante documento p�blico o documento privado con firma legitimada notarialmente.
b) Mediante comparecencia personal ante el �rgano administrativo competente, lo que se documentar� en diligencia.
c) Mediante documento normalizado de representaci�n aprobado por la Administraci�n tributaria que se hubiera puesto a disposici�n, en su caso, de quien deba otorgar la representaci�n, asumiendo el representante con su firma la autenticidad de la de su representado.
d) Mediante documento emitido por medios electr�nicos que cumpla con las garant�as y requisitos establecidos por la Administraci�n tributaria.
2. Cuando se trate de declaraciones referidas a mercanc�as desprovistas de car�cter comercial destinadas o enviadas por particulares, la representaci�n indirecta se presumir� concedida al representante que presente la declaraci�n en aduana.
3. El apoderamiento otorgado fijar� los l�mites y el alcance de la representaci�n encomendada, con especificaci�n de su modalidad, indicando las operaciones, actuaciones y formalidades a las que se extienda y el tiempo de su duraci�n; pudiendo ser de car�cter global para la totalidad de las operaciones ante la aduana y por tiempo indefinido.
Disposici�n adicional primera Afianzamiento de la deuda aduanera y fiscal en el caso de presentaci�n de declaraciones en nombre propio y por cuenta propia
1. Cuando, por raz�n de la normativa de aplicaci�n, sea exigible la constituci�n de una garant�a con objeto de afianzar el pago de una deuda aduanera y fiscal, dicha garant�a se deber� presentar, en su condici�n de deudor, por la persona f�sica o jur�dica que efect�a la declaraci�n de Aduana en su propio nombre y por cuenta propia.
2. A petici�n del declarante, las autoridades aduaneras permitir�n que se constituya una garant�a global para cubrir varias operaciones que den lugar o que puedan dar lugar a una deuda aduanera y fiscal.
3. En el caso de que la garant�a se constituya mediante aval o fianza, el avalista o fiador deber� comprometerse expresamente y por escrito a pagar solidariamente con el declarante el importe garantizado de la deuda aduanera y fiscal cuyo pago se haga exigible. Dicho fiador, en todo caso, deber� tener la condici�n de entidad de cr�dito, entidad de seguros, sociedad de garant�a reciproca y estar establecida en el territorio de la Uni�n Europea.
Disposici�n adicional primera redactada por el apartado dos del art�culo primero del R.D. 285/2014, de 25 de abril, por el que se modifica el R.D. 335/2010, de 19 de marzo, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones en aduana y la figura del representante aduanero y el R.D. 1363/2010, de 29 de octubre, por el que se regulan supuestos de notificaciones y comunicaciones administrativas obligatorias por medios electr�nicos en el �mbito de la Agencia Estatal de Administraci�n Tributaria (�B.O.E.� 14 mayo).
Disposici�n adicional segunda Afianzamiento de la deuda aduanera y fiscal en el caso de presentaci�n de declaraciones por medio de representante
1. Cuando, por raz�n de la normativa de aplicaci�n, la autoridad aduanera exija la constituci�n de una garant�a, �sta podr� prestarla, bien el propio declarante, bien la persona por cuya cuenta se presenta la declaraci�n.
2. De constituirse la garant�a mediante aval o fianza le ser� de aplicaci�n lo previsto en los apartados 2 y 3 de la anterior disposici�n adicional primera de este real decreto.
3. El fiador o avalista lo ser� en relaci�n con el obligado al pago de los derechos de importaci�n y sujeto pasivo del resto de tributos exigibles en relaci�n con el acto en el que act�e el representante aduanero. No obstante, en el supuesto de representaci�n indirecta, y s�lo para la deuda aduanera, el fiador o avalista lo podr� ser en relaci�n con el representante aduanero.
Disposici�n adicional segunda redactada por el apartado tres del art�culo primero del R.D. 285/2014, de 25 de abril, por el que se modifica el R.D. 335/2010, de 19 de marzo, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones en aduana y la figura del representante aduanero y el R.D. 1363/2010, de 29 de octubre, por el que se regulan supuestos de notificaciones y comunicaciones administrativas obligatorias por medios electr�nicos en el �mbito de la Agencia Estatal de Administraci�n Tributaria (�B.O.E.� 14 mayo).
Disposici�n transitoria �nica introducida por el apartado cuatro del art�culo primero del R.D. 285/2014, de 25 de abril, por el que se modifica el R.D. 335/2010, de 19 de marzo, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones en aduana y la figura del representante aduanero y el R.D. 1363/2010, de 29 de octubre, por el que se regulan supuestos de notificaciones y comunicaciones administrativas obligatorias por medios electr�nicos en el �mbito de la Agencia Estatal de Administraci�n Tributaria (�B.O.E.� 14 mayo).
Disposici�n derogatoria Derogaci�n normativa
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango que se opongan al presente real decreto y, en particular, las siguientes disposiciones:
a) Decreto 2721/1965, de 20 de septiembre, por el que se regula las condiciones para el ejercicio de las funciones de los Agentes y Comisionistas de Aduanas.
b) Real Decreto 1889/1999, de 13 de diciembre, por el que se regula el derecho a efectuar declaraciones de aduana.
c) Orden del Ministerio de Hacienda, de 9 de junio de 2000, por la que se regula el derecho a efectuar declaraciones de aduana.
d) Orden HAC/916/2004, de 23 de marzo, por la que se establecen las condiciones para la obtenci�n del t�tulo profesional de agente y comisionista de aduana.
e) Resoluci�n del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de la Administraci�n Tributaria, de 12 de julio de 2000, relativa al derecho a efectuar declaraciones de aduana.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el art�culo 149.1.10.� de la Constituci�n, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de r�gimen aduanero y arancelario.
V�ase Orden HAP/308/2013, de 26 de febrero, por la que se crea y se regula el Registro de Representantes Aduaneros (�B.O.E.� 1 marzo).
Disposici�n final segunda Disposiciones de desarrollo
1. Se autoriza al Ministro de Econom�a y Hacienda, para dictar las disposiciones necesarias en aplicaci�n del presente real decreto.
2. Se autoriza al Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administraci�n Tributaria para la aprobaci�n del modelo de declaraci�n responsable prevista en el art�culo 4.1.c).2.�

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