Source: http://prawo.money.pl/akty-prawne/ujednolicone-akty-prawne/kodeksy/rozporzadzenie;ministra;spraw;wewnetrznych;i;administracji;z,2006,227,1664,DU,2829.html
Timestamp: 2015-07-07 06:54:18+00:00

Document:
Rozporz�dzenie Ministra Spraw Wewn�trznych i Administracji z... > Ujednolicone akty prawne > Akty prawne > Prawo.Money.pl
Ujednolicone akty prawne Rozporz�dzenie Ministra Spraw Wewn�trznych i Administracji z dnia 27 listopada 2006 r. w sprawie sporz�dzania i dor�czania pism w formie dokument�w elektronicznych
Skuteczna windykacjaLeasing	Rozporz�dzenie Ministra Spraw Wewn�trznych i Administracji z dnia 27 listopada 2006 r. w sprawie sporz�dzania i dor�czania pism w formie dokument�w elektronicznych
Sygnatura:Dziennik Ustaw 2006 nr 227 poz. 1664
Tytu�:Rozporz�dzenie Ministra Spraw Wewn�trznych i Administracji z dnia 27 listopada 2006 r. w sprawie sporz�dzania i dor�czania pism w formie dokument�w elektronicznych
Data og�oszenia:2006-12-11
Data wejscia w �ycie:2007-05-11
ROZPORZ�DZENIE MINISTRA SPRAW WEWN�TRZNYCH I ADMINISTRACJI1)
w sprawie sporz�dzania i dor�czania pism w formie dokument�w elektronicznych
Na podstawie art. 391 � 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. -- Kodeks post�powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z p�n. zm.2)) zarz�dza si�, co nast�puje:
1) struktur� i spos�b sporz�dzania pism w formie dokument�w elektronicznych;
2) warunki organizacyjno-techniczne dor�czania pism w formie dokument�w elektronicznych, w tym form� urz�dowego po�wiadczania odbioru tych pism przez ich adresata;
3) spos�b udost�pniania kopii dokument�w elektronicznych.
� 2. Okre�lenia u�yte w rozporz�dzeniu oznaczaj�:
1) struktura logiczna dokumentu elektronicznego -- spos�b u�o�enia informacji w dokumencie elektronicznym zdefiniowany poprzez okre�lenie element�w informacyjnych tego dokumentu oraz powi�za� mi�dzy nimi;
2) struktura fizyczna dokumentu elektronicznego -- wynik przetworzenia, w tym kodowania i szyfrowania, informacji zawartych w dokumencie elektronicznym na dane w uk�adzie bitowym (format danych);
3) wyr�nik -- element struktury logicznej dokumentu elektronicznego s�u��cy do automatyzacji obs�ugi pism w formie elektronicznej, a w szczeg�lno�ci pozwalaj�cy na automatyczne ich przekazywanie wed�ug kompetencji w�a�ciwym organom;
4) zakres u�ytkowy dokumentu elektronicznego -- zawarto�� dokumentu elektronicznego zdefiniowan� przez okre�lenie struktury logicznej dokumentu elektronicznego zgodnie z wymaganiami wynikaj�cymi z przepis�w prawa oraz rodzaju spraw za�atwianych przez podmiot publiczny;
5) urz�dowe po�wiadczenie odbioru -- dane elektroniczne do��czone do dor�czanego pisma w formie dokumentu elektronicznego lub po��czone z tym dokumentem w taki spos�b, �e jakakolwiek p�niejsza zmiana dokonana w tym dokumencie jest rozpoznawalna.
� 3. 1. Pisma w formie dokument�w elektronicznych oraz urz�dowe po�wiadczenie odbioru sporz�dza si� w strukturach fizycznych dokument�w elektronicznych w formie zgodnej z formatami danych okre�lonych w przepisach wydanych na podstawie art. 18 pkt 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji dzia�alno�ci podmiot�w realizuj�cych zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565 oraz z 2006 r. Nr 12, poz. 65 i Nr 73, poz. 501), zwanej dalej „ustaw� o informatyzacji”, i podpisuje bezpiecznym podpisem elektronicznym.
2. Sporz�dzone przez organy administracji publicznej pisma w formie dokument�w elektronicznych powinny zosta� opatrzone danymi pozwalaj�cymi na ustalenie wa�no�ci certyfikat�w kwalifikowanych w momencie z�o�enia bezpiecznego podpisu elektronicznego oraz czasu dokonania jego weryfikacji zgodnie ze specyfikacj� techniczn� ETSI TS 101 903 1.3.2 lub nowsz�.
3. Przy sporz�dzaniu pism w formie dokumentu elektronicznego wykorzystuje si� wzory dokument�w elektronicznych, kt�re zawieraj� wyr�nik okre�laj�cy szczeg�owo zakres u�ytkowy dokumentu elektronicznego.
4. Minister w�a�ciwy do spraw informatyzacji tworzy i udost�pnia organom administracji publicznej centralne repozytorium wzor�w pism w formie dokument�w elektronicznych. W centralnym repozytorium umieszcza si�, przechowuje i udost�pnia wzory pism, kt�re:
1) spe�niaj� wymagania okre�lone w przepisach wydanych na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy o informatyzacji;
2) spe�niaj� wymagania okre�lone w przepisach wydanych na podstawie art. 18 pkt 1 ustawy o informatyzacji;
3) uwzgl�dniaj� niezb�dne elementy struktury dokument�w elektronicznych okre�lone w przepisach wydanych na podstawie art. 5 ust. 2a ustawy z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 673, Nr 104, poz. 708, Nr 170, poz. 1217 i Nr 220, poz. 1600).
5. Organy administracji publicznej przekazuj� do centralnego repozytorium oraz udost�pniaj� w Biuletynie Informacji Publicznej wzory pism w formie dokument�w elektronicznych. Przy sporz�dzaniu wzor�w pism stosuje si� mi�dzynarodowe standardy dotycz�ce sporz�dzania dokument�w elektronicznych przez organy administracji publicznej, z uwzgl�dnieniem konieczno�ci podpisywania ich bezpiecznym podpisem elektronicznym. Minister w�a�ciwy do spraw informatyzacji udost�pnia w Biuletynie Informacji Publicznej zasady tworzenia wyr�nik�w, o kt�rych mowa w ust. 3.
6. Niezale�nie od obowi�zku wynikaj�cego z ust. 5 organy administracji publicznej mog� prowadzi� w�asne lub wsp�lnie z innymi organami administracji publicznej repozytoria wzor�w pism w formie dokument�w elektronicznych.
7. Je�eli wz�r podania okre�laj� odr�bne przepisy, to umieszczenie wzoru dokumentu elektronicznego przez organy administracji publicznej w centralnym repozytorium jest r�wnoznaczne z okre�leniem wzoru wnoszenia poda� -- pism w postaci dokumentu elektronicznego, o kt�rym mowa w art. 63 � 3a pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. -- Kodeks post�powania administracyjnego.
� 4. 1. W celu dor�czenia pisma w formie dokumentu elektronicznego organ administracji publicznej przesy�a na adres elektroniczny adresata informacj� zawieraj�c�:
1) wskazanie, �e adresat mo�e odebra� pismo w formie dokumentu elektronicznego;
2) wskazanie adresu elektronicznego (skrytki), z kt�rego adresat mo�e pobra� pismo i pod kt�rym powinien dokona� potwierdzenia dor�czenia pisma;
3) pouczenie dotycz�ce sposobu odbioru pisma, a w szczeg�lno�ci sposobu autoryzacji pod wskazanym adresem elektronicznym oraz informacji o wymogu podpisania urz�dowego po�wiadczenia odbioru bezpiecznym podpisem elektronicznym.
2. Autoryzacja pod wskazanym adresem elektronicznym nast�puje poprzez podanie kodu dost�pu, kt�rym mo�e by� w szczeg�lno�ci indywidualny identyfikator, has�o lub certyfikat cyfrowy, autoryzowane przez organ administracji publicznej, lub za pomoc� bezpiecznego podpisu elektronicznego i zwi�zanego z nim certyfikatu kwalifikowanego adresata pisma.
3. Po prawid�owo zako�czonym procesie autoryzacji adresat pisma potwierdza odebranie pisma poprzez opatrzenie urz�dowego po�wiadczenia odbioru bezpiecznym podpisem elektronicznym.
4. Urz�dowe po�wiadczenie odbioru okre�la:
1) pe�n� nazw� podmiotu wystawiaj�cego po�wiadczenie;
2) pe�n� nazw� podmiotu, kt�remu dor�cza si� dokument elektroniczny (adresata);
3) dat� i czas podpisania bezpiecznym podpisem elektronicznym urz�dowego po�wiadczenia odbioru oraz dat� odbioru wpisan� przez adresata;
5) oznaczenie pisma, kt�rego dotyczy.
5. Po opatrzeniu bezpiecznym podpisem elektronicznym system teleinformatyczny s�u��cy do obs�ugi dor�cze� pism udost�pnia do pobrania pismo wraz z urz�dowym po�wiadczeniem odbioru, nie p�niej ni� w ci�gu 10 sekund od zako�czenia procesu weryfikacji bezpiecznego podpisu elektronicznego adresata.
6. System teleinformatyczny s�u��cy do obs�ugi dor�cze� pism zapisuje dane niezb�dne do okre�lenia czasu wystawienia urz�dowego po�wiadczenia odbioru oraz odbioru pism.
7. Do przesy�ania kod�w dost�pu, pism oraz potwierdzania dor�cze� organy administracji publicznej wykorzystuj� bezpieczny kana� komunikacji oparty na jednym z protoko��w okre�lonych przepisami wydanymi na podstawie art. 18 pkt 1 ustawy o informatyzacji albo na protokole https oraz zapisuj� dane niezb�dne do okre�lenia czasu wys�ania oraz dotarcia pisma do komputera adresata.
8. System teleinformatyczny s�u��cy do obs�ugi dor�cze� pism zapewnia oznaczanie pism w postaci dokument�w elektronicznych danymi stwierdzaj�cymi wa�no�� kwalifikowanych certyfikat�w i czas ich weryfikacji. Przy dokonywaniu oznacze� za pomoc� systemu teleinformatycznego nale�y:
1) spe�nia�, co najmniej, wymagania zgodnie z norm� Europejskiego Instytutu Standaryzacyjnego CEN-CWA 14167-1 (marzec 2003) lub nowsz�;
2) wykorzystywa� bezpieczne modu�y kryptograficzne (HSM), spe�niaj�ce wymagania normy FIPS 140-2 poziom 3 lub CEN-CWA 14167-2 lub nowsz�, w szczeg�lno�ci poprzez:
a) zapewnienie generowania i przechowywania materia�u kryptograficznego s�u��cego do oznaczania danymi stwierdzaj�cymi wa�no�� certyfikat�w kwalifikowanych,
b) ochron� przed nieuprawnionym dost�pem, w bezpiecznej obudowie odpornej na nieuprawnion� ingerencj� z zewn�trz,
c) zabezpieczenie przed nieuprawnion� ingerencj� przez zniszczenie materia�u kryptograficznego w przypadku jej wykrycia;
3) wykorzystywa� urz�dzenia udost�pniaj�ce urz�dowy koordynowany czas UTC(PL) zgodnie z rozporz�dzeniem Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Spo�ecznej z dnia 19 marca 2004 r. w sprawie sposob�w rozpowszechniania sygna��w czasu urz�dowego i uniwersalnego czasu koordynowanego UTC(PL) (Dz. U. Nr 56, poz. 548);
4) wykorzystywa� algorytmy szyfrowe z d�ugo�ci� klucza co najmniej 2040 bit�w.
� 5. 1. Organ administracji publicznej wykorzystuje do dor�czania pism w formie dokumentu elektronicznego system teleinformatyczny spe�niaj�cy wymagania techniczne i organizacyjne okre�lone w przepisach wydanych na podstawie art. 18 pkt 1 ustawy o informatyzacji. System ten w szczeg�lno�ci uzale�nia zapoznanie si� przez odbiorc� z tre�ci� pisma od z�o�enia bezpiecznego podpisu elektronicznego na urz�dowym po�wiadczeniu odbioru.
2. System teleinformatyczny umo�liwia automatyczne generowanie informacji wskazuj�cych pisma dor�czane za pomoc� �rodk�w komunikacji elektronicznej, co do kt�rych nie wp�yn�o potwierdzone urz�dowe po�wiadczenie odbioru w terminie okre�lonym w art. 46 � 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. -- Kodeks post�powania administracyjnego.
3. System teleinformatyczny umo�liwia udost�pnianie pism i urz�dowych po�wiadcze� odbioru oraz ewidencjonowanie dokument�w elektronicznych dor�czonych poszczeg�lnym adresatom oraz urz�dowych po�wiadcze� odbioru, a tak�e czasu podpisania urz�dowego po�wiadczenia odbioru oraz dotarcia wys�anego pisma do komputera adresata.
4. Organ administracji publicznej przechowuje otrzymane i potwierdzone urz�dowe po�wiadczenia odbioru przez co najmniej taki okres, przez jaki obowi�zany jest przechowywa� pismo, kt�rego dotyczy to po�wiadczenie.
5. Za dat� dor�czenia pisma w formie dokumentu elektronicznego wysy�anego przez organ administracji publicznej uwa�a si� dzie� podpisania urz�dowego po�wiadczenia odbioru.
6. Organ administracji publicznej nieodp�atnie udost�pnia oprogramowanie, kt�re umo�liwia:
1) prezentacj� umo�liwiaj�c� odczytanie przesy�anego pisma wraz z weryfikacj� bezpiecznego podpisu osoby, kt�ra podpisa�a pismo;
2) weryfikacj� autentyczno�ci urz�dowego po�wiadczenia odbioru i prezentacj� czasu podpisania potwierdzenia;
3) weryfikacj� bezpiecznego podpisu elektronicznego osoby odbieraj�cej pismo, kt�ra podpisa�a urz�dowe po�wiadczenie odbioru.
7. Minister w�a�ciwy do spraw informatyzacji mo�e utworzy� elektroniczn� skrzynk� podawcz� umo�liwiaj�c� obs�ug� systemu teleinformatycznego do dor�cze� dla organ�w administracji rz�dowej. Inne organy administracji publicznej mog� upowa�ni�, w drodze porozumienia, ministra w�a�ciwego do spraw informatyzacji do obs�ugi dor�cze� dotycz�cych tych organ�w.
8. Dor�czenia dokonywane za pomoc� upowa�nionej elektronicznej skrzynki podawczej uwa�a si� za dokonywane przez organ administracji publicznej, kt�ry wystawi� upowa�nienie.
9. Elektroniczna skrzynka podawcz�, nie p�niej ni� w czasie 2 godzin od dor�czenia dokumentu, przekazuje w�a�ciwym organom administracji publicznej urz�dowe po�wiadczenia odbioru.
� 6. Je�eli adresatem pisma w formie dokumentu elektronicznego jest organ administracji publicznej, dor�czenie nast�puje na warunkach i w formie okre�lonych w przepisach wydanych na podstawie art. 16 ust. 3 ustawy o informatyzacji.
� 7. 1. Kopie pism w formie dokument�w elektronicznych sporz�dza si� i udost�pnia w postaci dokumentu elektronicznego, podpisanego bezpiecznym podpisem elektronicznym osoby sporz�dzaj�cej kopi�, a sk�adaj�cego si� z tre�ci udost�pnianego dokumentu elektronicznego i element�w informacyjnych okre�laj�cych co najmniej informacj�, kto sporz�dzi� kopi�, dat� jej sporz�dzenia oraz nazw� urz�du i jego adres. Elementy informacyjne dokumentu musz� by� zgodne z danymi zawartymi w kwalifikowanym certyfikacie osoby sporz�dzaj�cej kopie.
2. Pisma w formie dokument�w elektronicznych mog� by� tak�e udost�pniane w postaci elektronicznej kopii dokumentu oryginalnego, o ile zosta�y podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym, a okres wa�no�ci kwalifikowanego certyfikatu pozwoli na jego weryfikacj� przez odbiorc�.
3. Kopia pisma w formie dokumentu elektronicznego mo�e by� sporz�dzona w postaci uwierzytelnionego wydruku komputerowego.
4. Do sporz�dzania kopii pism w formie dokument�w elektronicznych stosuje si� odpowiednio przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. -- Kodeks post�powania administracyjnego dotycz�ce uwierzytelnionych odpis�w z akt sprawy.
5. Kopie pism w formie dokument�w elektronicznych, o kt�rych mowa w ust. 1 i 2, mog� by� udost�pnione za po�rednictwem �rodk�w komunikacji elektronicznej albo na informatycznych no�nikach danych.
� 8. Rozporz�dzenie wchodzi w �ycie po up�ywie 6 miesi�cy od dnia og�oszenia.
Minister Spraw Wewn�trznych i Administracji: L Dorn
1) Minister Spraw Wewn�trznych i Administracji kieruje dzia�em administracji rz�dowej -- informatyzacja, na podstawie � 1 ust. 2 pkt 2 rozporz�dzenia Prezesa Rady Ministr�w z dnia 18 lipca 2006 r. w sprawie szczeg�owego zakresu dzia�ania Ministra Spraw Wewn�trznych i Administracji (Dz. U. Nr 131, poz. 919).
2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta�y og�oszone w Dz. U. z 2001 r. Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188 i Nr 170, poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692 oraz z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682 i Nr 181, poz. 1524.

References: art. 391
 art. 18
 art. 16
 art. 18
 art. 5
 art. 63
 art. 18
 art. 18
 art. 46
 art. 16