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Timestamp: 2020-05-30 18:46:04+00:00

Document:
Acta de la Sesión 30 junio 2009 III - LIX Legislatura (Sep 2007 - Sep 2010)
A C T A de la Sesión Ordinaria de la Honorable Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, celebrada el día 30 de junio del 2009, a las 14:06 horas, dentro del Segundo Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Segundo Año de su Ejercicio Constitucional.
PRESIDENCIA DEL C. DIP. LUIS RIGOBERTO CASTAÑEDA ESPINOSA.
EL DIP. PRESIDENTE.- Solicito a la Primera Secretaria, pase lista de asistencia de las Ciudadanas Diputadas y Diputados.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Claro que sí, con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Ciudadana Primera Secretaria.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Pasa lista de asistencia de las Ciudadanas Diputadas y de los Ciudadanos Diputados….. Le informo Diputado Presidente, que hay Quórum Legal para sesionar.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Primera Secretaria. Habiendo Quórum Legal, y conforme a lo establecido por los artículos 57 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, 71, 74, 75, 79, 98, 101, 104 y 105 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 20, 77, y 78 de nuestro Reglamento General, da inicio esta Sesión….. Le solicito a la Diputada Primera Secretaria, justifique la inasistencia de la Diputada María Luisa Sosa de la Torre, y del Diputado Mario, perdón, Avelardo Morales Rivas.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Registrado.
EL DIP. PRESIDENTE.- A consideración de ésta Honorable Asamblea, el siguiente Orden del Día:
3. Lectura de una Síntesis del Acta de la Sesión del día 31 de marzo del año 2009; discusión, modificación en su caso, y aprobación.
5. Elección de los integrantes de la Comisión Permanente, que fungirán durante el Segundo Período de Receso de la H. Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, dentro de su Segundo Año de ejercicio.
6. Lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, en materia de Reglas de Operación de los Programas destinados a Extrabajadores Migratorios Mexicanos.
7. Lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, mediante la cual se exhorta a la SAGARPA, para que simplifiquen la entrega de los beneficios del PROCAMPO a los productores.
8. Lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante la cual se crea la Ley Estatal para el Desarrollo Turístico del Estado de Zacatecas.
9. Lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Electoral del Estado de Zacatecas, Ley del Sistema de Medios de Impugnación Electoral del Estado de Zacatecas y a la Ley Orgánica del Instituto Electoral del Estado.
10. Lectura de la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma la Ley Electoral del Estado de Zacatecas.
11. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, para exhortar a la Titular del Poder Ejecutivo del Estado, se optimicen las acciones en el combate al crimen organizado.
12. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa de Ley de Procedimiento Administrativo del Estado y Municipios de Zacatecas.
13. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente al comunicado emitido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, respecto de la Resolución legislativa de fecha 22 de enero del presente año, en contra del H. Ayuntamiento Municipal de Trancoso, Zac., por la revocación de diversos acuerdos de Cabildo.
14. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la Iniciativa con Proyecto de Decreto, para que esta Soberanía Popular declare incorporado al orden jurídico de nuestro Estado, el Sistema Constitucional de Justicia Penal Acusatorio.
15. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la Iniciativa con Proyecto de Decreto para reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado y su Reglamento General.
16. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal del 2006, del Municipio de Chalchihuites, Zac.
17. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal del 2006, del Municipio de El Salvador, Zac.
18. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal del 2006, del Municipio de Sombrerete, Zac.
19. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal del 2006, del Municipio de Villa Hidalgo, Zac.
20. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal del 2006, del Municipio de Pinos, Zac.
21. Discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio fiscal del 2006, del Municipio de Villa de Cos, Zac.
Se pregunta a las Ciudadanas Diputadas y Ciudadanos Diputados, si están de acuerdo con el Orden del Día de esta Sesión que ha sido leído; quienes lo aprueben, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito a la Primera Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que se aprueba el Orden del Día por unanimidad, de las y de los Diputados presentes.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara aprobado. Le solicito a la Segunda Secretaria, dé lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión de esta Legislatura Local del día 31 de marzo del presente año.
EL DIP. AVILA AVILA.- Presidente, si tiene a bien registrar la asistencia de su amigo, Ubaldo Avila Avila.
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, Señor Diputado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Diputada Segunda Secretaria.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Da lectura a la Síntesis del Acta de la Sesión Solemne de la Honorable Quincuagésima Novena Legislatura del Estado, celebrada el día 31 de marzo del año 2009, dentro del Segundo Período Ordinario de Sesiones, correspondiente al Segundo Año de Ejercicio Constitucional; con la Presidencia del C. Dip. Sebastián Martínez Carrillo; auxiliado por los legisladores María Hilda Ramos Martínez, y Feliciano Monreal Solís, como Secretarios, respectivamente. (Publicada en la Gaceta Parlamentaria número 0164, de fecha 30 de junio del 2009). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadana y Diputada Segunda Secretaria. En razón de lo anterior, se somete a consideración de la Asamblea el contenido del Acta referida para su discusión, modificaciones en su caso, y aprobación…. No habiendo observación alguna al contenido del Acta, se somete a su aprobación, quienes estén de acuerdo con su contenido, sírvanse expresarlo en forma económica levantando la mano, y pido a la Primera Secretaria, dé a conocer a la Asamblea el resultado de la votación.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo Diputado Presidente, que se aprueba por unanimidad de las y los Diputados presentes el contenido el Acta.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Primera Secretaria. Conforme al resultado de la votación, se declara aprobada el Acta de esta Honorable Legislatura del Estado, correspondiente al 31 de marzo del presente año y se instruye a la Dirección de Apoyo Parlamentario, para que le dé el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, solicito a la Primera Secretaria, dé lectura a la Correspondencia recibida.
EL DIP. MARTÍNEZ GAYTÁN.- Diputado Presidente, por favor, registre la asistencia de Federico Martínez.
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, Ciudadano Diputado, ahorita será registrado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Ciudadana Diputada.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Da lectura de la Síntesis de la Correspondencia recibida:
OFICIO: Procedencia: Auditoría Superior del Estado. Asunto: Remiten los Informes Complementarios derivados del plazo de solventación de la revisión a las Cuentas Públicas del ejercicio fiscal 2006, de los municipios de: El Plateado de Joaquín Amaro, Jalpa, Loreto, Tabasco, Pinos, Mezquital del Oro y Villa de Cos, Zac.
OFICIO: Procedencia: Auditoría Superior del Estado. Asunto: Remite el Informe de Resultados derivado de la revisión a la Cuenta Pública del ejercicio fiscal 2008, del municipio de Miguel Auza, Zac.
OFICIO: Procedencia: Tribunal de lo Contencioso Administrativo del Estado y Municipios de Zacatecas. Asunto: Presenta escrito, promoviendo el Procedimiento de Responsabilidad Administrativa en contra de los integrantes del Ayuntamiento Municipal de Genaro Codina, Zac., por el incumplimiento de la Sentencia definitiva dictada dentro del Juicio de Nulidad 156/2008-II.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. A la Correspondencia recibida, se le dará el trámite respectivo por conducto de esta Presidencia. Dando continuidad al Orden del Día, y con fundamento por los establecido por los artículos 57, 67, y 68 de la Constitución Política del Estado, y 114 y 115 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, en relación con los artículos 44, 46 y 47 de nuestro Reglamento General, procederemos a la integración de la Comisión Permanente, misma que fungirá previa la clausura correspondiente en los términos previstos por nuestra Constitución Política del Estado. Se les recuerda a las Ciudadanas Diputadas y a los Ciudadanos Diputados, que la citada Comisión deberá integrarse por 11 Diputados propietarios y otros tantos en calidad de suplentes, el primero de los nombres será el Presidente, los siguientes Primero y Segundo Secretarios, y los restantes como vocales. Es importante aclarar que en primer lugar se asignarán 4 lugares para el grupo parlamentario que tenga la mayoría en la Legislatura; en segundo lugar, se destinarán 3 lugares para el grupo parlamentario que le siga en número de diputados, posteriormente se le asignarán dos lugares a la tercera fuerza política en la Legislatura, y; por último, se asignarán en orden descendente de representación un lugar para cada uno de los grupos restantes. En caso de que ningún grupo parlamentario tenga la mayoría, el procedimiento anterior se realizará de manera proporcional. Solicito a la Diputada Primera Secretaria, distribuya las cédulas correspondientes conforme al registro de la lista de asistencia de esta Sesión.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Ciudadano Presidente….
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, Señor Diputado….
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Elías Barajas, si me hace ese favor de registrar mi asistencia….
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, Señor Diputado, se registrará su asistencia. Solicito a la Diputada Primera Secretaria, convoque a los Ciudadanos Diputados, para que cuando escuchen su nombre, pasen a depositar su cédula en el ánfora que se ubica al centro del estrado de esta Mesa Directiva.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Nombra a los Diputados, para que pasen a depositar su cédula, en el ánfora que se ubica al centro del estrado de la Mesa Directiva. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Solicito a la Diputada Primera Secretaria, agrupe las cédulas de acuerdo al sentido de la votación, y tenga a bien, hacer el cómputo de los votos y haga público el resultado.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que fue presentada una cédula en blanco, una cédula más con los siguientes nombres: Presidente Refugio Medina; Suplente María Luisa Sosa; Secretario Félix Vázquez Acuña; Suplente Elías Barajas Romo; Secretario Juan García Páez; Suplente Federico Martínez; Vocal, Laura Elena Trejo Delgado; Suplente Clemente Velázquez, aquí medio se equivocaron…. Vocal José Refugio Medina; Suplente María Luisa Sosa; Vocal Luis Rigoberto Castañeda; Suplente María Hilda Ramos, Vocal José María González; Suplente Leodegario Varela; Vocal Angélica Náñez; Suplente Jorge Luis Rincón; Vocal Ubaldo Avila Avila, Suplente Artemio Ultreras; Vocal Emma Lisset; Suplente Rosalba Salas; Vocal Manuel de Jesús Lara, y; Suplente Manuel Humberto Esparza….. Y 25 cédulas a favor de los siguientes: Presidente Mario Alberto Ramírez Rodríguez; suplente Avelardo Morales; Secretario Félix Vázquez; Suplente Elías Barajas; Secretario Juan García Páez; Suplente Federico Martínez; Vocal Laura Elena Trejo Delgado; Suplente Clemente Velázquez; Vocal José Refugio Medina; Suplente María Luisa Sosa de la Torre; Vocal Luis Rigoberto Castañeda; Suplente María Hilda Ramos, Vocal José María González Nava; Suplente Leodegario Varela; Vocal Angélica Náñez; Suplente Jorge Luis Rincón; Vocal Ubaldo Avila Avila; Suplente Artemio Ultreras; Vocal Emma Lisset López; Suplente Rosalba Salas Mata; Vocal Manuel de Jesús García, y ; Suplente Manuel Humberto Esparza. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Primera Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 57, 67 y 68 de la Constitución Política del Estado, y 114 y 115 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 44, 46 y 47 de nuestro Reglamento General, la Comisión Permanente queda integrada previa la clausura formal del presente Período y por el término legal respectivo de la forma siguiente: Presidente Mario Alberto Ramírez Rodríguez; suplente Avelardo Morales Rivas; Secretario Félix Vázquez Acuña; Suplente Elías Barajas Romo; Secretario Juan García Páez; Suplente Federico Martínez Gaytán; Vocal Laura Elena Trejo Delgado; Suplente Clemente Velázquez Medellín; Vocal José Refugio Medina Hernández; Suplente María Luisa Sosa de la Torre; Vocal Luis Rigoberto Castañeda Espinosa; Suplente María Hilda Ramos Martínez, Vocal José María González Nava; Suplente Leodegario Varela González; Vocal Angélica Náñez Rodríguez; Suplente Jorge Luis Rincón Gómez; Vocal Ubaldo Avila Avila; Suplente Artemio Ultreras Cabral; Vocal Emma Lisset López Murillo; Suplente Rosalba Salas Mata; Vocal Manuel de Jesús García Lara; Suplente Manuel Humberto Esparza Pérez. Dicha Comisión asumirá sus funciones, previa la clausura de este Período Ordinario de Sesiones. Muchas gracias. Continuando con el Orden del Día, pasamos a la lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, en materia de Reglas de Operación de los Programas destinados a Extrabajadores Migratorios Mexicanos, tiene el uso de la voz, su servidor; para ello, le solicito al Diputado Suplente, al Diputado Vicepresidente que pase a tomar lugar en esta Presidencia.
EL DIP. CASTAÑEDA ESPINOSA.- Da lectura a la Iniciativa de Punto de Acuerdo, en materia de Reglas de Operación de los Programas destinados a Extrabajadores Migratorios Mexicanos. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0164, de fecha 30 de junio del 2009). Es cuanto, Diputado Presidente.
LA DIP. RODRÍGUEZ RUVALCABA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
LA DIP. RODRÍGUEZ RUVALCABA.- En mi calidad de Presidenta de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, solicito respetuosamente a la Presidencia de la Mesa Directiva, que la Iniciativa de Punto de Acuerdo que ha sido leída se considere de urgente y obvia resolución; lo anterior, con fundamento en lo establecido por el artículo 104 fracción II de nuestro Reglamento General. Gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señora Diputada. De conformidad con el contenido del artículo 104 de nuestro Reglamento General, en el caso que no ocupa a juicio de esta Presidencia, se pregunta a la Asamblea si considera que este asunto es de urgente y obvia resolución y que sean dispensados los trámites establecidos. Lo anterior, en forma nominal iniciando por mi derecha y solicito a la Segunda Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación.
EL DIP. MORALES RIVAS.- Diputado Presidente, para solicitarle para efectos de votación pueda registrar mi asistencia, Morales Rivas Avelardo, por favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con muchos gusto, Diputado. Regístrese la asistencia del Diputado Avelardo Morales…..
LA DIP. GUERRERO PÉREZ.- Para los mismos efectos, Velia Guerrero.
EL DIP. PRESIDENTE.- Igualmente, Velia Guerrero.
FEDERICO MARTÍNEZ.- A favor.
UBALDO AVILA AVILA.- A favor.
ROSALBA SALAS MATA.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo Diputado Presidente, que tenemos 29 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. Y de acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en el artículo 104 de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el trámite de urgente y obvia resolución, y se dispensan los trámites establecidos. Continuando con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, y 105 y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, de la Iniciativa de Punto de Acuerdo referida; se somete a discusión en lo general, la Iniciativa de Punto de Acuerdo, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido a la Segunda Secretaria, tomar nota e informar del resultado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobada la Iniciativa de Punto de Acuerdo en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 66 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 105 fracción III, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún Diputado desea reservar alguna parte o partes de la iniciativa de Punto de acuerdo. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobada en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobada en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Continuando con el Orden del Día, pasamos a la lectura de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, mediante la cual se exhorta a la SAGARPA, para que simplifiquen la entrega de los beneficios del PROCAMPO a los productores. Tiene el uso de la palabra el Diputado Federico Martínez Gaytán, autor de la misma.
EL DIP. MARTÍNEZ GAYTÁN.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. MARTÍNEZ GAYTÁN.- Da lectura a la Iniciativa de Punto de Acuerdo, mediante la cual se exhorta a la SAGARPA, para que simplifiquen la entrega de los beneficios del PROCAMPO a los Productores. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0164, de fecha 30 de junio del 2009). Es cuanto, Diputado Presidente.
LA DIP. RODRÍGUEZ RUVALCABA.- Diputado Presidente, con su permiso. En mi calidad de Presidenta de la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política, solicito respetuosamente a la Presidencia de la Mesa Directiva, que la Iniciativa de Punto de Acuerdo que ha sido leída se considere de urgente y obvia resolución; lo anterior, con fundamento en lo establecido por el artículo 104 fracción II de nuestro Reglamento General. Muchas gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadana Diputada. De conformidad con el contenido del artículo 104 de nuestro Reglamento General, en el caso que no ocupa a juicio de esta Presidencia, se pregunta a la Asamblea si considera que este asunto es de urgente y obvia resolución y que sean dispensados los trámites establecidos; lo anterior, en forma nominal iniciando por mi derecha y solicito a la Segunda Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación.
LEODEGARIO VARELA.- A favor.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo Diputado Presidente, que tenemos 27 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Segunda Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en el artículo 104 de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el trámite de urgente y obvia resolución, y se dispensan los trámites establecidos. Continuando con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, y 105 y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, de la Iniciativa de Punto de Acuerdo referida; se somete a discusión en lo general la Iniciativa de Punto de Acuerdo, los oradores que quieran intervenir favor de inscribirse ante esta presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido a la Segunda Secretaria, tomar nota e informar del resultado.
LEODEGARIO VARELA GONZALEZ.- Aprobado.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo Diputado Presidente, que tenemos 28 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Segunda Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento, se declara aprobada la Iniciativa de Punto de Acuerdo en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 105 fracción III, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea si algún Diputado desea reservar alguna parte o partes de la Iniciativa de Punto de acuerdo. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobada en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobada en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, solicito a las y los ciudadanos Diputados autores de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante la cual se crea la Ley Estatal para el Desarrollo Turístico del Estado de Zacatecas, se sirvan darle lectura a la misma, si así lo consideran.
EL DIP. RODRÍGUEZ REYES.- Presidente, con fundamento en lo establecido por los artículos 83, fracción V y 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a usted, me autorice dar a conocer un resumen o síntesis de la iniciativa respectiva, toda vez que la misma se encuentra publicada en la Gaceta Parlamentaria, en esta fecha.
EL DIP. PRESIDENTE.- En atención a la solicitud formulada por el Ciudadano Diputado, se le autoriza leer una Síntesis de la Iniciativa. Adelante, Ciudadano Diputado.
EL DIP. RODRÍGUEZ REYES.- Muchas gracias, Diputado Presidente. Quiero mandar un saludo a toda la gente que nos ve a través del Internet, a los amigos de California que hace unos días estuvimos por allá y nos recibieron muy bien, a toda la gente de “Primero México, Primero Zacatecas”, un saludo a todos, un saludo también a todas las Compañeras Diputadas y Diputados presentes. Con su venia, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Ciudadano Diputado.
EL DIP. RODRÍGUEZ REYES.- Da lectura de una síntesis de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, mediante la cual se crea la Ley Estatal para el Desarrollo Turístico del Estado de Zacatecas. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0164, de fecha 30 de junio del 2009). Eso es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado. A la Iniciativa leída, se turna a la Comisión de Desarrollo Económico y Turismo, para su trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, le solicito al Ciudadano Diputado Artemio Ultreras Cabral, autor de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Electoral del Estado de Zacatecas, Ley del Sistema de Medios de Impugnación Electoral del Estado de Zacatecas y a la Ley Orgánica del Instituto Electoral del Estado, de lectura a la misma, si así lo considera.
EL DIP. ULTRERAS CABRAL.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. ULTRERAS CABRAL.- Diputado Presidente, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 83, fracción V y 94 bis 94 bis de nuestro Reglamento General, solicito a usted, me autorice leer una síntesis del documento, en virtud de que el mismo se encuentra inscrito en la Gaceta Parlamentaria.
EL DIP. PRESIDENTE.- Con base en la solicitud formulada por el Ciudadano Diputado, ésta Presidencia le autoriza leer una Síntesis de la Iniciativa. Adelante, Ciudadano Diputado.
EL DIP. ULTRERAS CABRAL.- Gracias, Presidente. Da lectura de una síntesis de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Electoral del Estado de Zacatecas, Ley del Sistema de Medios de Impugnación Electoral del Estado de Zacatecas y a la Ley Orgánica del Instituto Electoral del Estado. ((Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0164, de fecha 30 de junio del 2009). Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado. A la Iniciativa leída, se turna a la Comisión de Asuntos Electorales para su trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, solicito a las y los Ciudadanos Diputados autores de la Iniciativa con Proyecto de Decreto que reforma la Ley Electoral del Estado de Zacatecas, se sirvan darle lectura, si así lo consideran.
EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- En virtud de que la Iniciativa ha sido debidamente publicada en la Gaceta Parlamentaria, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 20 fracción XI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, y 83 fracción V y 94 bis de su Reglamento General, solicito que esa Presidencia me permita dar lectura a una Síntesis de la presente Iniciativa.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se autoriza su solicitud, Señor Diputado. Adelante.
EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Gracias, Ciudadano Presidente. Da lectura de una síntesis de la Iniciativa con Proyecto de Decreto, que reforma la Ley Electoral del Estado de Zacatecas. (Publicado en la Gaceta Parlamentaria número 0164, de fecha 30 de junio del 2009). Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado. A la Iniciativa leída, se turna a la Comisión de Asuntos Electorales para su trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa de Punto de Acuerdo, para exhortar a la Titular del Poder Ejecutivo del Estado, se optimicen las acciones en el combate al crimen organizado. Se somete a discusión en lo general el Dictamen referido, los oradores que deseen intervenir favor de inscribirse ante esta Presidencia. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido a la Segunda Secretaria, tomar nota e informar del resultado.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo Diputado Presidente, que son: 26votos favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Segunda Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputado desea reservar artículos o partes del dictamen…. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen respecto de la Iniciativa de Ley de Procedimiento Administrativo del Estado y Municipios de Zacatecas…. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia…
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿A favor o en contra?...........
EL DIP. BARAJAS ROMO.- A favor.
LA DIP. SALAS MATA.- Salas Mata Rosalba.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿A favor o en contra, Diputada?.............
LA DIP. SALAS MATA.- A favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- No habiendo más solicitudes de inscripción, se cierra el registro correspondiente, y se somete a discusión en lo general. Tiene la palabra, el Diputado Elías Barajas Romo.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Compañeros Diputados, compañeras Diputadas, Honorable Asamblea: Con el propósito de garantizar a los gobernados la certidumbre jurídica en el momento en que acuden ante la autoridad para la realización de algún trámite administrativo, el 11 de diciembre del año 2007, la Fracción Legislativa de Convergencia, integrada por el Diputado Félix Vázquez Acuña y un servidor, presentamos ante el Pleno de esta Honorable Soberanía la Iniciativa de Ley de Procedimiento Administrativo del Estado y Municipios de Zacatecas; es hasta hace algunos días, en que al interior de la Comisión Legislativa de Puntos Constitucionales, se logra el consenso de sus miembros, después de un exhaustivo estudio y análisis concluyente en que este ordenamiento jurídico representará la columna vertebral en la impartición de justicia administrativa en el Estado. Teniendo para la autoridad un hilo conductor de sus actos y garantizando para el ciudadano, para el gobernado certeza jurídica; el dictamen de la Iniciativa de Ley de Procedimiento Administrativo del Estado y Municipios de Zacatecas que hoy se presenta, es el resultado del análisis profundo de la Comisión Dictaminadora, de un estudio de derecho comparado, de leyes de similar naturaleza en distintas Entidades de la República y la Ley Federal de Procedimiento Administrativo. El presente ordenamiento contempla la opinión calificada de expertos en estudio de derecho administrativo de la Universidad Autónoma de Zacatecas, de funcionarios públicos, de quienes integran el Tribunal de lo Contencioso Administrativo en la Entidad; es por lo tanto, un buen producto legislativo que estará al servicio de los zacatecanos a partir de su entrada en vigor. Fue en su momento, una Iniciativa de Ley perfectible, hoy es un dictamen perfectible y seguramente mañana será una Ley como todas, igualmente perfectible, puesto que los ordenamientos jurídicos son el reflejo del pensamiento activo de la sociedad y en este momento reina en el ambiente de la sociedad zacatecana, la necesidad de que la autoridad en todos sus ámbitos ajuste sus actos al marco de la Ley, garantizando para la particular certidumbre y seguridad jurídica, cuando esto acontezca el gobernado habrá de recobrar con fuerza la confianza en las instituciones públicas. Compañeras y compañeros Diputados: conforme al principio que rige a un estado de derecho, a un estado democrático, es necesario garantizar al gobernado el derecho de petición consagrado en el artículo octavo Constitucional y por consecuencia recibir de parte de la autoridad respuestas oportunas, fundadas y motivadas en leyes y reglamentos previamente establecidos. Por eso, la importancia de la aprobación de este instrumento legislativo. Compañeros Diputados: actualmente en nuestro Estado el procedimiento administrativo se encuentra disperso en una diversidad de leyes que en muchos casos son ineficientes y dejan al particular en la incertidumbre e indefensión jurídica; además de factores como el burocratismo, la incapacidad y la corrupción administrativa son causa de la lentitud en los trámites que deben ser agotados ante la administración pública centralizada y descentralizada, tanto estatal como municipal, lo que conlleva a la injusticia administrativa; en base a lo anterior, y considerando la multiplicidad de problemas que en la actualidad nos aquejan en materia de justicia administrativa, la aprobación de la Ley de Procedimiento Administrativo del Estado y Municipios de Zacatecas, se constituiría en un instrumento normativo fundamental que dé lugar a la instauración y restauración de eficientes órganos administrativos y a la observancia de actos, procedimientos y resoluciones apegados estrictamente a un marco jurídico y con ello, al ejercicio pleno de la garantía constitucional de petición. La Ley de Procedimiento Administrativo del Estado y Municipios de Zacatecas regulará los actos, procedimientos y resoluciones emanadas de la administración pública y descentralizada, del Estado de Zacatecas y sus Municipios; estableciendo para ello, principios y normas que deben ser aplicados en procedimientos no jurisdiccionales; este ordenamiento jurídico se integra por 145 artículos establecidos en ocho Títulos y que regula a las autoridades administrativas, su competencia, impedimentos, excusas y recusaciones, definición de elemento, requisitos de validez y clasificación de los actos administrativos, así como su nulidad, eficacia y extinción del acto administrativo, el silencio administrativo y la negativa y afirmativa ficta, el procedimiento administrativo y sus formalidades, la resolución, los interesados en el procedimiento, plazos y términos y notificaciones, impugnaciones de notificaciones, incidentes, medidas de seguridad, infracciones y sanciones administrativas; además, establece el medio de impugnación del acto administrativo a través del recurso de revisión, entre otros aspectos; también se contemplan seis artículos transitorios, dada la importancia del presente instrumento legislativo, la Comisión Dictaminadora atinada y responsablemente acordó un período de vacatio legis, con el propósito de socializar los contenidos de la Ley, capacitar a las autoridades administrativas del ámbito estatal y municipal, a fin de que asuman como propio, el presente ordenamiento; además, de conceder un plazo razonable al Ejecutivo del Estado para que elabore el Reglamento de la presente Ley. Compañeros y compañeras Diputadas: de aprobarse el día de hoy el dictamen presentado por la Comisión de Puntos Constitucionales, por el Pleno, debemos estar seguros con ello será posible alcanzar para el gobernado, la deseada justicia administrativa y para la autoridad el instrumento jurídico que guíe a cada momento sus actos dentro del marco de la Ley. Es cuanto, Ciudadano Presidente…
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Para hechos, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadano Diputado. Se le pide se mantenga en tribuna…. ¿Para hechos?....
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Ciudadano Diputado Félix Vázquez.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Gracias, Diputado Presidente. Ya el orador en tribuna ha hecho referencia a varias cuestiones, tanto generales como muy particulares y acuciosas del contenido del dictamen por motivo de la Iniciativa presentada. Yo simplemente de manera breve, y desde luego también solicitando el respaldo y la solidaridad de los compañeros Diputados al momento de la votación; destacar que como también correctamente lo señala el Diputado Elías Barajas, una de las esencias es el colmar con una asignatura pendiente en Zacatecas; la asignatura pendiente de que impere la cultura de la legalidad en el ámbito de las autoridades administrativas, tanto de la administración centralizada, como de la administración paraestatal y de las administraciones municipales. Que quede de lado la cultura de la improvisación y del arbitrio, muchas veces irresponsable y ofensivo de las autoridades administrativas. Lográndolo a través de dos puntos fundamentales: Uno.- En aquellos casos en que no se apeguen a la Ley esos actos administrativos, ante la posibilidad de que el particular pida o solicite la nulidad del acto administrativo, pero otra cuestión y todavía más importante, aquellos casos en los que abrigamos la esperanza que la autoridad cumpla espontáneamente con la normas jurídicas; todo esto pues, para lograr esa cultura de la legalidad y creemos que uno de los elementos para el progreso de los pueblos, es precisamente estar ya implícitos dentro de lo que es la cultura de la legalidad en el ámbito administrativo. De manera muy humildemente lo digo, y sin ningún afán que esté inspirado en esta situación de soberbia, sino con la mayor de las humildades señalo que si este Pleno aprueba con su voto ésta Iniciativa de Ley, será un parteaguas en la cultura de la legalidad en materia administrativa en el Estado de Zacatecas, ojalá que así sea. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado Félix Vázquez por su participación. Tiene el uso de la voz, el Diputado en tribuna.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Bueno, pues para aprovechar para invitar a los compañeros a dar un voto a favor de este dictamen, y agradecer el comentario de mi compañero Diputado Félix Vázquez. Es cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado. Queda debidamente registrada su participación. Continuando con la lista de oradores para hablar en lo general, se le concede el uso de la voz, a la Diputada Rosalba Salas Mata.
LA DIP. SALAS MATA.- Con su permiso, Diputado Presidente.
LA DIP. SALAS MATA.- Compañeras y compañeros: la verdadera transición hacia una realidad democrática en una sociedad, se hace efectiva en la medida en que el ciudadano común y corriente tiene mayor ingerencia en asuntos de la vida pública. Sugiriendo estrategias a favor del desarrollo de la comunidad, participando activamente en ellas; pero sobre todo, exigiendo transparencia y rendición de cuentas a las autoridades. En este sentido, cabe señalar el avance que se ha tenido durante los últimos años en el país, ha sido muy importante en lo que toca a éste último renglón, ya que instrumentos como las Leyes de Acceso a la Información Pública permiten al ciudadano mayores posibilidades de involucrarse activamente en aspectos que antes le eran velados celosamente por el Estado; sin embargo, el camino por andar aún es largo, en este caso de Zacatecas, donde desafortunadamente la debilidad de nuestra economía y una serie de problemáticas sociales no superadas, nos obligan a ir muchas veces a la retaguardia, el panorama es todavía más complicado. De acuerdo a datos del índice Coparmex del uso de recursos, instrumentos que miden la eficacia de los aparatos gubernamentales estatales y el clima de inversión, Zacatecas ocupa el antepenúltimo lugar a nivel nacional en materia de cultura de transparencia y rendición de cuentas; lo que da muestra clara, que es mucho lo que queda por hacer; frente a este contexto, Iniciativas y propuestas como la que hoy tenemos en nuestras manos, sin duda que abonan de manera importante a consolidar pasos en el camino hacia la cultura democrática, por lo que el respaldo a las mismas debe ser irrestricto. La posibilidad de agilizar y sintetizar en uno solo los procedimientos administrativos, tal como lo contempla la presente Ley en discusión; evitando tal como se señala en la propia exposición de motivos, el caos jurisprudencial, la dispersión legislativa y la adivinación de prácticas administrativas, reposiciona de manera importante el papel del ciudadano frente a las instancias estatales, incidiendo en un cambio favorable en la relación entre gobernados y gobernantes. En este sentido, no queda más que apoyar de manera firme a la Iniciativa que hoy tenemos frente a nosotros, plenamente convencidos del avance favorable que se tiene en materia de rendición de cuentas y confiando que se da un paso importante en la consolidación de una nueva etapa democrática en Zacatecas; enhorabuena por los compañeros de Convergencia que presentaron esta Iniciativa. Muchas gracias, es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadana Diputada. Concluida la lista de oradores, ésta Presidencia, pregunta a la Asamblea, si considera que el dictamen o asunto, se encuentra suficientemente discutido en lo general; quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito a la Primera Secretaria, tome nota de la votación e informe del resultado…
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo Diputado Presidente, que por unanimidad de las y de los Diputados presentes, se considera que el asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Primera Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutido en lo general y consecuentemente, se somete a votación en forma nominal iniciando por mi derecha y solicito a la Segunda Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación…
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo Diputado Presidente, que son: 25votos favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Segunda Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputado o Diputada desea reservar artículos o partes del dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente al Comunicado emitido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación, respecto de la Resolución Legislativa de fecha 22 de enero del presente año, en contra del H. Ayuntamiento Municipal de Trancoso, Zac., por la Revocación de diversos Acuerdos de Cabildo... Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia…
EL DIP. GARCÍA LARA.- Manuel García, a favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítame, Diputado. Diputado Manuel García, ¿a favor o en contra?......
EL DIP. GARCÍA LARA.- A favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- No habiendo más solicitudes de inscripción, se cierra el registro correspondiente y se somete a discusión en lo general. Tiene la palabra, el Diputado Manuel de Jesús García Lara, para hablar a favor.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Gracias, Diputado Presidente, con su permiso.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Primeramente, decirles que en este país existen los pesos y contrapesos, los equilibrios de Poder que dimanan de la propia Constitución y que se observan en las instituciones del estado mexicano, está el Poder Judicial, el Legislativo y el Ejecutivo, y la actuación en los asuntos entre las diferentes instituciones que componen el Estado son relevantes y sobre todo cuando se dan este tipo de instrumentos, el que hoy estamos revisando, el que hoy estamos discutiendo y que tiene que ver con la controversia promovida por el municipio de Trancoso; es correcta la apreciación de la Suprema Corte, el Resolutivo y el reconocimiento de lo que se hizo bien y de lo que en esta Legislatura hicimos mal. Errores en el procedimiento, errores que evidencian que también fallamos, pero que debemos de poner atención, porque es nuestra responsabilidad como legisladores el estar al pendiente de los procedimientos y de la legalidad, lo que se resume en esta controversia constitucional es de nueva cuenta revisar el procedimiento y generar ese nuevo acercamiento con el Ayuntamiento de Trancoso, Zac. El aprendizaje es que debemos de poner más atención, la parte jurídica representada aquí en esta Legislatura al momento de notificar los procedimientos, porque es ahí donde nos ponen mal los Ministros; nos dan como dicen por ahí: “una refriega por no seguir los pasos y no culminar con las formalidades”, las formalidades de procedimiento que están establecidas, esto es un aprendizaje para esta Legislatura y es histórico porque nos han ganado una controversia, queda para el anecdotario, pero también queda y lo hemos dicho desde Acción Nacional, para que sigamos respetando la legalidad, lo que debe ser nada más, lo que nos mandata el texto Constitucional, tanto de nuestro Estado como de nuestra República; vamos a votar esta resolución a favor porque es un mandato, porque estamos acatando lo que nos dice la Suprema Corte y en ese tenor, yo espero que los legisladores pongamos más atención y hagamos un esfuerzo mayor para que las cosas las hagamos de mejor manera. Es cuanto, Diputado Presidente…
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadano Diputado. Se le pide se mantenga en tribuna.
LA DIP. NÁÑEZ RODRÍGUEZ.- Para hechos también, Diputado Presidente, Náñez Rodríguez Angélica.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿El primer Diputado que solicitó para hechos?.......
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Félix Vázquez, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Enseguida?.......
LA DIP. NÁÑEZ RODRÍGUEZ.- Su servidora, Náñez Rodríguez Angélica.
EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene el uso de la voz, el Diputado Félix Vázquez Acuña, para hechos.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Gracias, Diputado Presidente.
EL DIP. VÁZQUEZ ACUÑA.- Primero, señalar que en un estado de instituciones como es este y de instituciones que actúan o pretenden ceñir su actuar a la Ley, es bueno que existan órganos de control, como en este caso la Corte y que toma decisiones y que desde luego, deben ser acatadas, eso creo que no tiene discusión alguna. Por lo tanto, debemos acatar esa ejecutoria, si acaso yo hacer alguna precisión, señala el Diputado en el sentido de que perdimos una controversia constitucional, yo diría que ubicándonos en nuestro adecuado alcance la ejecutoria; diría que efectivamente una parte perdimos y en otra ganamos. De tal suerte, que el promovente de la controversia constitucional en una parte ganó y en otra parte perdió, inclusive el contenido de la ejecutoria señala que algunos de los conceptos de invalidez vertidos por la parte accionante, algunos son fundados y otros son infundados; entonces, hay dos partes opuestas en esta controversia y repito, una parte ganamos nosotros, otra parte ganó el accionante y a la inversa, igual. ¿Qué parte ganó cada quién?, bueno, la contraparte gana en cuanto a que hay un procedimiento que debe seguirse y señala que debió hacerse una notificación y eso ni lo debemos de discutir esté correcto o no, es la decisión de la Corte; sin embargo, hay otra parte de la ejecutoria en que expresamente señala que es infundada las afirmaciones del accionante, en el sentido de que la Legislatura tenga facultades para intervenir en este asunto. En el sentido, de que señalaba el accionante de que la Legislatura había invadido la esfera de competencia del ayuntamiento; esto es, en buena medida la Suprema Corte de Justicia de la Nación se pronuncia sobre el fondo del asunto, yo diría incluso, que después de esta situación si la Legislatura debe cumplir con el procedimiento, debe acatar con la resolución así debe ser, pero lo diría coloquialmente ya a la Legislatura hasta se la pusieron más fácil, porque comprobó que aquello de fondo que pensamos, la Corte nos está diciendo que efectivamente eso es el asunto. Repito, lo dijo expresamente, reafirma la competencia que tiene la Legislatura, reafirma que tenemos esas facultades para intervenir. Señala también lo relativo a las causas para en la hipótesis concreta de inasistencias e inclusive señala una jurisprudencia de la Corte para un caso de Zacatecas. Todavía más allá, inclusive, sirvió de base una jurisprudencia en una situación ocurrida en Zacatecas y en situaciones relacionadas con la Legislatura del Estado, no fue ésta y un municipio del Estado. Entonces, creo que después de ello, debemos cumplir sí, la resolución, yo en lo particular me siento muy congratulado, porque ahora si diciéndolo coloquialmente: “ya hasta más fácil nos la puso”, es mi punto de vista. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadano Diputado. Ahora, se le concede el uso de la voz, a la Diputada Angélica Náñez Rodríguez, para hablar para hechos.
LA DIP. NÁÑEZ RODRÍGUEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante Ciudadana Diputada.
LA DIP. NÁÑEZ RODRÍGUEZ.- Comentar que efectivamente, la resolución que la Suprema Corte de Justicia ha emitido a esta Legislatura, habremos de acatarla con puntualidad y ateniendo los tiempos que ella misma nos marca. Lo que menos le interesa a esta Legislatura es dilatar un procedimiento. Que por otra parte, nos orienta pues, a que la resolución que en su momento emitió esta Legislatura está perfectamente fundada y está perfectamente justificada; el trámite, la forma del procedimiento es la que nos corrige y que desde luego, lo habremos de acatar con muchísimo gusto, porque la resolución que tenga que emitir nuevamente este Poder Legislativo se hará de manera inmediata, en cuanto el término procesal o el período procesal de esta Legislatura nos lo permita. Sin embargo, los integrantes de la Comisión de Gobernación nos habremos de reunir para que de manera conjunta, analicemos pues, los errores que como Comisión hemos cometido; ciertamente en su análisis estuvimos más revisando el fondo del asunto que la forma, y el Diputado en tribuna, forma parte de ésta Comisión. No asumimos una responsabilidad de manera unilateral, porque si a la mejor se hubiera observado que la forma de notificar a los interesados era la incorrecta, pudiéramos darle un voto de calidad; sin embargo, lo que se analizó y lo que se discutió al interior de la Comisión fue el fondo del asunto y la Suprema Corte nos dice que efectivamente teníamos la razón. Entonces, habremos de corregir ese pequeño error o ese error que finalmente nos hace reponer el procedimiento; y que desde luego no volveremos a cometer en otro tipo o en otro asunto que nos llegue a ésta Legislatura. Sería cuanto, Diputado Presidente; ah y nada más comentar lo siguiente, esperamos que también la autoridad municipal, no busque la manera de retardar el cumplimiento de la resolución que en su momento se emita. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias. Se le concede el uso de la palabra, al Diputado en tribuna.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Gracias, Diputado Presidente. Bueno, las formas tienen también mucho de fondo y aquí lo que estamos reconociendo es algo de ineptitud. Porque castigamos al municipio de Trancoso por la formalidad de las notificaciones y ese es el fondo y ese elemento nos dio para tener la razón o le da a las Comisiones del dictamen para poder decirle no, y esos fueron los elementos que la propia Suprema Corte nos da y nos dice que el procedimiento del asunto de Trancoso debería estar enmarcado en esa irregularidad que presentó el presidente municipal. Pero aquí, como si fuéramos copiones, realizamos el mismo procedimiento; nos vamos contra el alcalde a título personal y notificamos mal, igual que lo hizo el alcalde de Trancoso y lo crucificamos igual y todavía nos ufanamos del hecho, yo creo que no debemos de pasar por alto este tipo de circunstancias, porque es lo mismo, es lo mismo; estamos notificando a título personal, en lugar del procedimiento de institución a institución. Hablamos de Poder Legislativo y hablamos de Ayuntamiento de Trancoso; no hablamos del Diputado equis contra el presidente Daniel Hernández. Y eso es lo que nos debe de llamar a la reflexión, porque cometimos lo mismo que él, sí; eso es grave, aunque parezca insignificante, es grave. Tenemos que poner mayor atención todos, y me incluyo obviamente. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadano Diputado. Su participación ha quedado debidamente registrada. Concluida la lista de oradores, esta Presidencia, pregunta a la Asamblea, si considera que el dictamen, se encuentra suficientemente discutido en lo general; quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito a la Primera Secretaria, tome nota de la votación e informe del resultado… ¿Diputado Arnoldo?....
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo Diputado Presidente, que tenemos: 25votos favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Segunda Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputado o Diputada desea reservar artículos o partes del dictamen…….. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen referente a la Iniciativa con Proyecto de Decreto, para que esta Soberanía Popular declare incorporado al Orden Jurídico de nuestro Estado, el Sistema Constitucional de Justicia Penal Acusatorio. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia……… No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo general, se pasa a votación nominal iniciando por mi derecha y pido a la Segunda Secretaria, tomar nota e informar del resultado…
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo Diputado Presidente, que son: 24votos favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Segunda Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputado desea reservar artículos o partes del dictamen. No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular y estando aprobado en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tiene por aprobado en lo particular y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen relativo a la Iniciativa con Proyecto de Decreto para reformar, adicionar y derogar diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, y su Reglamento General. Se somete a discusión en lo general el dictamen referido, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia…
EL DIP. GARCÍA LARA.- Manuel García, en contra.
EL DIP. PRESIDENTE.- No habiendo más solicitudes de inscripción…
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿A favor o en contra?......
EL DIP. GARCÍA PÁEZ.- En contra.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Algún otro Diputado que quiera inscribirse?........... No habiendo más solicitudes de inscripción, se cierra el registro correspondiente y se somete a discusión en lo general. Tiene la palabra, el Diputado Manuel de Jesús García Lara, para hablar en contra.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Cuando el legislador federal y el Constituyente Permanente decidieron modificar la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, pretendieron acabar con la costumbre y tradición faraónica, el culto a la personalidad, la pleitesía y la adulación a la figura del Presidente de la República al momento de presentar y rendir a la nación, representada por Diputados y Diputadas, el estado que guardan los asuntos públicos del País. No sin las dificultades propias del rompimiento de estructuras añejas, nuestro País está transitando hacia nuevas formas de práctica política y de una relación entre los poderes públicos de mayor respeto, equilibrio y corresponsabilidad; algunos teóricos señalan que México se encamina hacia un semiparlamentarismo, en el cual el Poder Legislativo acota con mayor precisión, las facultades constitucionales de los Ejecutivo Federal, de las Entidades Federativas y de los municipios, permitiendo que los ciudadanos tengan mayor ingerencia y capacidad decisoria en los asuntos que nos afectan a todos. Esos mismos teóricos advierten de los graves riesgos de caer en la simulación; es decir, en apariencias que ocultan, que disfrazan y simplemente trasladan a otra fecha y en otro escenario, la misma ceremonia llevada al exceso de la sumisión y sometimiento de quienes deberían revisar con lupa lo que hizo el Ejecutivo, lo que dejó de hacer y las oportunidades que dejó pasar. Esta Legislatura en paralelo con esta idea de colocar en un plano de igualdad a los Poderes Públicos, modificó por unanimidad y con el respaldo de los ayuntamientos municipales la Constitución Local, para efecto de transitar hacia un nuevo esquema de rendición de cuentas del o de la Titular del Poder Ejecutivo, consiente de que conservar la estructura de sometimiento del Ejecutivo al Legislativo, degrada y erosiona toda práctica parlamentaria que se precie de serlo; es decir, de equilibrio entre las tres funciones básicas del Supremo Poder del Estado Mexicano. Esta Legislatura, los Grupos Parlamentarios de los Partidos de la Revolución Democrática y Revolucionario Institucional, presentaron Iniciativa de Decreto para modificar la Ley Orgánica del Poder Legislativo y el Reglamento General, a fin de otorgarle operatividad a la reforma constitucional que se indica en la misma; sin embargo, se pretende retroceder al esquema del Día del Presidente o del Gobernador, específicamente se propone que la entrega del Informe sea por escrito y hecho llegar a esta Representación Popular por conducto del Secretario General de Gobierno, para en 30 días comparecer ante el Pleno de Diputadas y Diputados en un esquema o formato en el cual, interviene la Gobernadora, el Presidente de la Mesa y posteriormente legisladoras y legisladores. Esto es lo mismo pero en fechas diferentes; si se recuerda a nivel federal, el Presidente de la República hace entrega de su Informe y son los Secretarios del Despacho los directamente obligados a comparecer ante las Comisiones del Congreso, porque son estos los que operativamente tienen la responsabilidad de conducir y materializar las políticas públicas trazadas por el Presidente de la República; contrariamente en Zacatecas queremos transitar hacia atrás, los autores de la Iniciativa pretenden eliminar la ceremonia del día 08 de septiembre para llevar el protocolo y la parafernalia mediática 30 días después, que no constituye avance trascendente o sustantivo alguno. Consideramos ya se ha dicho aquí, que el sistema de separación de Poderes debe ser real y efectivo, sobre todo cuando se trata de un acto tan emblemático y significativo para los ciudadanos como es el de la rendición de cuentas; el Informe de Gobierno eso es justamente, detallar el entorno financiero, productivo y social de un año de un ejercicio; las medidas de política económica implementadas, los programas impulsados y las acciones llevadas a cabo en materia de educación, salud, empleo, seguridad; lo realizado en materia de vivienda, de equipamiento urbano, carreteras y comunicaciones. Lo que se hizo para modificar las condiciones de los campesinos y ganaderos de Zacatecas, ¿qué ha sucedido con los recursos financieros y la contratación de deuda pública?, ¿de las grandes inversiones en obras propias para el espectáculo y la farándula?, pero que en una buena cantidad de meses del año permanecen desiertas y por tanto, sin beneficio para la mayoría de los zacatecanos. No se trata pues de un asunto menor, por el contrario, es trascendente y de amplio significado por lo que pretender andar sobre nuestros pasos, dice mucho de lo que pretende hacer de este Congreso y Legislatura; los Grupos Parlamentarios que por ahora cuentan con más integrantes, por eso, en el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional no puede votar a favor de un dictamen que va a contrapelo de la nueva realidad política, económica, social y parlamentaria del País; creo que debemos reflexionar con seriedad y con visión. No es posible que se piense en la inmediatez para proteger al Ejecutivo que en breve terminará su mandato constitucional, tampoco es posible pensar en hacer un traje a la medida, sino que se debe pensar en un País y en un Estado que sin duda ya cambiaron; por eso, les pedimos que reflexionen, que vean el sentido, que nos demos la oportunidad de adecuar este contexto como lo mandaron en la reforma constitucional, digamos no a estas modificaciones. Además, quiero decirlo, en algunos rubros se estipula la autocensura, que no podamos hablar ni podamos dirimir, los estipulamos en el propio Reglamento, eso va en contra de nuestra esencia, de un Poder que es libre, de un Poder que es para expresarse, para parlar, para hablar; siempre nos hemos conducido con respeto y siempre tendremos que hacerlo así; pero no podemos ponernos camisas de fuerza nosotros mismos, eso no es permisible; creo que tampoco es permisible que el Secretario de Gobierno entregue lo que le compete al Ejecutivo, porque ella es responsable de entregar la rendición de cuentas. No podemos otorgarle más poder a quién no debe tenerlo, eso es delicado. Es cuanto, Diputado Presidente…
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Para hechos, Diputado Presidente, Monreal Solís.
LA DIP. NÁÑEZ RODRÍGUEZ.- Para hechos, Diputado Presidente, Náñez Rodríguez Angélica.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Para hechos?..........
EL DIP. PRESIDENTE.- Se le pide al Diputado García Lara que se mantenga en tribuna, por favor. Se le concede el uso de la voz, al Diputado Feliciano Monreal Solís, hasta por tres minutos para hechos.
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Gracias, Diputado Presidente.
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- He estado escuchando a mi compañero en tribuna con intención, y efectivamente coincido con las palabras que efectivamente él menciona. Creo que es un Poder autónomo; creo que es un Poder de los zacatecanos aquí representados, y creo también que somos la voz del pueblo vigilante del Poder Ejecutivo. Por eso, me sumo a este llamado, coincido plenamente con el orador en tribuna, no podemos ser sumisos, necesitamos defender más la democracia ante las políticas públicas que aquejan al Estado de Zacatecas, ya que actualmente deja mucho que desear el Poder Ejecutivo y no podemos permitir que nos censure; en este caso, que sea un día faraón. Creo que ya hemos avanzado, ya habíamos avanzado, no podemos retroceder; creo que efectivamente tenemos que poner más atención como representantes de los zacatecanos en este rubro, en este acto, que para mi juicio creo que estamos retrocediendo. Por eso, yo los invito a mis compañeros que reflexionemos con paciencia este dictamen, y creo que lo mejor sería en esta situación que se hicieran modificaciones o se regresara a las Comisiones. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadano Diputado. Ahora se le concede el uso de la voz, a la Diputada Angélica Náñez Rodríguez, para hechos, hasta por tres minutos.
LA DIP. NÁÑEZ RODRÍGUEZ.- Gracias, Diputado Presidente.
LA DIP. NÁÑEZ RODRÍGUEZ.- Comentar lo siguiente, coincido plenamente en la exposición que hace el Diputado en tribuna, en el sentido de que a nivel nacional se trató, se buscó de cambiar las formas de un mecanismo tradicional que se había encontrado o se tenía aplicando para que el Ejecutivo de la Nación le informara al pueblo de México; y se dio un modelo que atendía en ese momento a la necesidad para solucionar un problema de fondo, que era que ya el Presidente de la República ni siquiera podía poner un pie en el Poder Legislativo; en Zacatecas derivado de eso, se hizo la reforma constitucional para el Estado, en donde cambiamos también ese modelo de informe de esa forma tradicional que se había hecho el informe del Ejecutivo del Estado, sin importar si era de un partido u otro, simplemente se buscó adecuar pues, a los nuevos tiempos esa presentación del informe; comentar que yo en lo particular estuve en desacuerdo, porque estamos perdiendo la solemnidad de nuestros actos y de nuestro desempeño, pero bueno, el Legislativo finalmente dijo no al informe y vámonos, vamos pues a darle forma; estamos a dos meses, a dos meses para que nuevamente se presente el informe del Ejecutivo del Estado y no se había hecho ninguna adecuación a la Ley Orgánica del Poder Legislativo, ni a su Reglamento, ¿qué buscamos con esta Iniciativa de reforma?, bueno, poder aterrizar ese nuevo modelo que queremos los zacatecanos para que el Ejecutivo le informe a este Poder sobre las acciones que estaban llevando a cabo; ciertamente el hecho de que sea el propio Titular o a través del Secretario General de Gobierno quien presente el informe por escrito, porque nada más la Ley dice, “el informe se presentará por escrito”. No decimos, “el Ejecutivo presentará su informe por escrito de manera personal” no, es el informe por escrito del Ejecutivo, punto, con el hecho de que se informe, venga rubricado por el Titular del Ejecutivo, con eso se da cumplimiento; es determinación de él si se presenta de manera personal o lo hace a través del Secretario General de Gobierno. Lo único que estamos haciendo es facilitar en un momento dado, el cumplimiento de esa obligación constitucional que el Ejecutivo tiene para con el Poder Legislativo. Por otra parte, comentar que de acuerdo a la reforma constitucional que se llevó a cabo, nos habla de que este informe será presentado en una Sesión Ordinaria de este Poder Legislativo y automáticamente visualizando pues cómo pudiéramos adecuar para darle cumplimiento a ello, vimos que no teníamos para donde hacernos, el hecho de estar sesionando nosotros aquí en una Sesión Ordinaria y recibiendo la presencia del Ejecutivo del Estado, no nos queda más que volver a retomar el protocolo que obligatoriamente estamos forzados a llevar a cabo, será por Acuerdo de la CRICP en donde se lleve a cabo este evento. Dejamos por Acuerdo de la CRICP en el lugar donde se lleve a cabo, puede ser en este Pleno o puede ser en otro espacio de esta Legislatura, ¿si?; de tal suerte, de que no estamos haciendo un modelo prefabricado, ni tampoco un modelo que le dé lucimiento a uno u otro de los actores. Lo que sí estamos buscando y lo que sí se procuró es que el tiempo que los Diputados requieran para hacer los cuestionamientos sobre el informe que se nos hizo llegar, tengamos el tiempo y la forma necesaria para que el Ejecutivo del Estado nos dé respuesta a cada uno de los planteamientos que los Diputados de manera independiente o como Fracción presenten al Ejecutivo; entonces, esa parte…
EL DIP. PRESIDENTE.- Compañera, su tiempo ha terminado.
LA DIP. NÁÑEZ RODRÍGUEZ.-…está bien. Gracias, Diputado Presidente.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Diputado Presidente, si me permite, para hechos.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Hay un imperativo constitucional, no sé si lo revisó, yo creo que sí el Diputado en tribuna. Es la discusión del artículo 59, que dice: a la apertura del Primer Período Ordinario de Sesiones el Gobernador o Gobernadora del Estado informará por escrito acerca de las actividades realizadas por el Ejecutivo y el estado que guardan todos los ramos de la administración pública. Ese día, ese 08 de septiembre, 30 días naturales después el Gobernador o Gobernadora acudirá a la Sesión Ordinaria de la Legislatura para contestar los cuestionamientos que los Diputados hagan respecto del contenido del informe, en los términos previstos por las normas internas que rigen el funcionamiento de la Legislatura; por lo que, es claro si de algo se trata y en algo se ha empeñado esta Legislatura y las anteriores, es acabar con esos actos con la parafernalia que se crea en torno a la figura del gobernante en turno y en este caso, pues vale la pena solamente ajustarnos al Reglamento Interno, a una disposición de carácter constitucional; yo creo que el planteamiento precisamente tiene esa pretensión de que se evite, el quemar tanto incienso a la hora de la presentación del informe, pues ya está una disposición, si envía el documento pues ya se cumple con la disposición constitucional; si para algo sirve luego la presencia de funcionarios y si fuera el caso de la propia Jefa del Ejecutivo, un mes después se hará para que de manera informada nosotros podamos hacer conjuntamente el análisis de los contenidos en el informe. Sería cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadano Diputado. Se le concede el uso de la voz, al Diputado.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Gracias, Diputado Presidente. Qué bueno que lo comentan, porque de lo que trata la reforma constitucional, la reforma federal, es de concluir con esa etapa que exigieron los propios Diputados del PRD y del PRI a nivel federal y que nos sumamos los del PAN. Pero el reflejo de nuestras Constituciones en los Estados es eso, la resistencia a un esquema que trate de magnificar el cacicazgo con la presencia de los Ejecutivos Estatales y que someten a los Legislativos; y lo voy a decir en términos también de la propia Iniciativa que se está presentando aquí, en el Reglamento, en su artículo 186 fracción XI, le armamos ya el modelo para que venga, nos cedan la palabra por diez minutos y luego, nos conteste lo que ella o él crea conveniente, pero ahí queda todo. Nosotros estaremos sujetos y sometidos a la última palabra del Ejecutivo, porque en su Iniciativa no dan derecho de réplica a los legisladores, porque en su Iniciativa no se da el semiparlamentarismo que es el diálogo, el análisis, la reflexión, el intercambio de ideas que es lo fundamental de este Poder, ese es el fondo señores legisladores; ¿cuánto tiempo dejamos de trabajar en esta Iniciativa?, hace un año lo vivimos, tuvimos problemas en la organización del informe del Ejecutivo, tuvimos diez meses prácticamente para hacer las adecuaciones y modificaciones, para hacer el traje a la medida de las instituciones, que hoy la democracia pide y exige, que la ciudadanía nos observa y nos reclama. Ese es el fondo y en esta Iniciativa observo autocensuras; nosotros mismos nos estamos amputando, no es correcto. Preguntaría también, ¿cuántas Iniciativas tenemos para modificar, adecuar la Ley Orgánica del Poder Legislativo y de su propio Reglamento que están ahí en proceso, detenidas, cito algunas: Rafa Candelas ha hecho infinidad, yo no veo los resultados y los dictámenes, ¿por qué hoy a ésta sí?, cuando debemos darnos el tiempo para revisar lo fundamental, nuestra esencia de fiscalización, de rendición de cuentas, de revisión, eso es lo que nos pide la ciudadanía, eso es lo que nos exige por lo menos; por eso, yo les pido a ustedes que hagamos una reflexión profunda. Tenemos dos meses, este Período que inicia o que concluye, nos dará la oportunidad para que en la Permanente podamos discutir, reflexionar y citar hasta a un Período Extraordinario para hacer un traje que verdaderamente le abone a la democracia en el Estado de Zacatecas y a la rendición de cuentas. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadano Diputado. Su participación ha quedado debidamente registrada. Continuando con la lista de oradores para hablar en lo general, se le concede el uso de la voz, al Diputado Juan García Páez.
EL DIP. GARCÍA PÁEZ.- Bien, creo que el fondo del asunto ha sido tocado. Sin embargo, quisiera hacer algunos comentarios, esta Iniciativa y este tema surge con una propuesta, con una Iniciativa del Partido del Trabajo por conducto del Diputado Guillermo Huízar Carranza que presentó el 23 de abril del 2008, una propuesta posteriormente se traslado a Comisiones y bueno, efectivamente ha habido el tiempo necesario para que pudiéramos haber construido juntos alguna alternativa respecto de este tema tan importante. Sin embargo, bueno, sé que es difícil, lo hemos experimentado en esta Asamblea que una vez que las Fracciones mayoritarias tomen un Acuerdo, pues prácticamente se convierte en un hecho incontrovertido; el principio de Maquiavelo que dice que hay que cambiar las cosas para que todo siga igual, aquí se aplica, no hay un cambio en el informe de gobierno, porque si analizamos las dos partes una de ellas, donde se establece que sea el Secretario de Gobierno quien lo entregue y posteriormente, como ya aquí se le dio lectura al artículo 59, 30 días naturales después se desahoga. No creo compañeros Diputados, que diez minutos sean suficientes para revisar un informe de gobierno, en el formato de acuerdo al artículo 186 en la fracción XI, se establece que al término del mensaje de la o del Gobernador, el Presidente concederá el uso de la palabra a las y los Diputados en el orden que lo soliciten hasta por diez minutos, después de esta intervención y después de las respuesta de la Titular del Ejecutivo nadie puede hacer comentario alguno; es decir, no hay posibilidad de que efectivamente se establezca un nuevo formato, una dinámica innovadora en donde la sociedad tenga posibilidad de evaluar lo que informa el Ejecutivo, y las reflexiones y cuestionamientos de quienes representan a la ciudadanía que son los Diputados. Bajo este formato, incluso, con algunos candados sería esta una propuesta porfiriana, “queda prohibido expresar en esta Sesión cuestiones de carácter personal”, si hubiera cuestiones de carácter personal en este caso de la Gobernadora, no debe haber posibilidad a cerrar, por supuesto no vamos a hablar de cuestiones de carácter personal de su vida privada; pero todos los funcionarios públicos pueden tener situaciones de carácter personal qué aclarar, como son sus patrimonios. Por esa razón, creo que y coincido, no creo que vayan a acceder las Fracciones que suscriben la Iniciativa, para que pudiéramos dialogar acerca de este formato que cierra la posibilidad a que realmente pueda clarificarse lo informado por la Titular del Ejecutivo con motivo del informe de gobierno; y nos llevará a un esquema cerrado en donde si antes había la posibilidad de expresar un posicionamiento, donde el tiempo no estaba tan rígido pues ahora diez minutos para abordar generalmente un cuadernillo y cerca de diez volúmenes de anexos que envían, pues es prácticamente imposible. Por esa razón, lamento al igual que el Diputado García Lara, que incluso no provenga esta solicitud del Ejecutivo si no de nosotros mismos y que al interior de la Asamblea seamos nosotros quienes ponemos condicionamientos ante un Poder; en lugar de propiciar que fuera esta Legislatura un espacio de diálogo por uno o dos días para analizar un informe de gobierno. Son mis comentarios, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadano Diputado.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Para hechos, Diputado Presidente, Manuel García.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se le pide al orador que se mantenga en tribuna.
LA DIP. NÁÑEZ RODRÍGUEZ.- Para hechos, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, para hechos.
EL DIP. MARTÍNEZ GAYTÁN.- Para hechos.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿El primer Diputado que se registró para hechos?....
EL DIP. GARCÍA LARA.- Manuel García…
LA DIP. NÁÑEZ RODRÍGUEZ.- Náñez Rodríguez Angélica.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Algún otro Diputado?....
EL DIP. MARTÍNEZ GAYTÁN.- Para hechos, Diputado Presidente, Federico Martínez.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muy bien….. Para hablar para hechos, se le concede el uso de la voz, al Diputado Manuel García Lara.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Gracias.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Coincidir con el orador en tribuna, con Juanito, lo que estamos haciendo es una autoflagelación y la reflexión aún debe ser mayor, porque entonces yo les preguntaría: ¿Qué caso tiene que el Ejecutivo venga, exponga en diez minutos y al momento de responder a los cuestionamientos de los diferentes Diputados y Diputadas, los Secretarios les están pasando las notas, los apuntes para intentar dar respuesta a los cuestionamientos de todas y cada uno de nosotros. No tiene caso, ese no es el modelo, el modelo es que se abra a una discusión amplia y que en todo caso, porque hay que decirlo, el Ejecutivo del Estado conduce, coordina, pero es imposible también que sepa los detalles de los programas y de las acciones; en todo caso, el que debe estar en la Sesión respondiendo de manera directa, es y debe ser el Secretario o el responsable del despacho o el Procurador, ese es el esfuerzo y ese es el sentido de la reforma constitucional, porque ahí sí podemos ampliar las Sesiones, los debates, las discusiones, la reflexión, la crítica, la evaluación de la política pública, ese es el mecanismo de rendición de cuentas. Es cuanto, Diputado Presidente, y felicitar a Juanito.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadano Diputado. Y ahora se le concede el uso de la voz, a la Diputada Angélica Náñez Rodríguez.
LA DIP. NÁÑEZ RODRÍGUEZ.- Para comentar lo siguiente: he percibido pues la preocupación de los Diputados que han hecho uso de la tribuna, para manifestar, bueno, que no hay réplica en el debate qué se dé en la comparecencia del Ejecutivo. Sin embargo, comentarles que ese punto se previó dando la posibilidad de que el propio Poder Legislativo en Acuerdo de CRICP pueda agendar esa circunstancia y lo refiero precisamente por que el artículo 186 dice: en la Sesión Ordinaria que se refiere el artículo 83 de la Ley, que en este caso, es la primera Sesión de apertura del Período, dice: se llevará a cabo lo siguiente: inciso 13.- Las situaciones no previstas en la Ley y el presente Reglamento sobre el formato de la Sesión a que se refiere este artículo serán resueltas mediante Acuerdo emitido por la Comisión de Régimen Interno y Concertación Política. Esto es, donde es el órgano de gobierno, donde confluyen todas las Fracciones y todos los Grupos Parlamentarios con su respectiva representación; por otro lado, comentar en lo último en cuanto a la posibilidad de la presencia o no presencia de los funcionarios del Ejecutivo. Bueno, finalmente, efectivamente como lo dice el Diputado Manuel García Lara, el Ejecutivo delega en sus funcionarios el ejercicio y la aplicación de los programas que se llevan a cabo en las diferentes instancias, y no es posible que el Ejecutivo del Estado lleve al dedillo y tenga detalles minuciosos y que desde luego, tendrá que entonces estar asesorada o apoyada por su propio equipo, eso es lógico, ¡caramba¡, o sea, cualquiera, incluso, yo les diría cuántos de nosotros no traemos documentos que nuestros asesores nos hacen favor de prepararnos y después lo estamos leyendo en tribuna, aunque no sea el momento adecuado, pero en fin….. Comentar pues que el artículo 118 dice que en los informes adicionales solicitados a la o el Gobernador, así como los titulares de las dependencias de la administración pública estatal y el Procurador General de Justicia serán solicitados de conformidad a lo establecido en el artículo 18 fracción X, XII y XVI, y 125 fracción VII de la Ley, y su relativo al Reglamento; esto es, no nos limitamos el Poder Legislativo a continuar con el análisis ya más profundo o más en particular que podamos llevar a cabo con cualquiera de los servidores públicos que integren en su momento o que integran en este momento el Ejecutivo del Estado. Entonces, podemos…
EL DIP. PRESIDENTE.- Le informo que le queda un minuto Diputada.
LA DIP NÁÑEZ RODRÍGUEZ.-… gracias, Diputado Presidente. Termino, podemos pues entonces considerar que en esta reforma que se está presentando, sí abrimos las posibilidades todos los escenarios que como Poder Legislativo requiramos, para dar cumplimiento a la información que como legisladores tenemos derecho. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadana Diputada. Y ahora se le concede el uso de la voz, al Diputado Federico Martínez, para hechos, hasta por tres minutos.
EL DIP. MARTÍNEZ GAYTÁN.- Gracias, Diputado Presidente.
EL DIP. MARTÍNEZ GAYTÁN.- Pues primeramente felicitar a mi compañero Diputado y coincidir plenamente con él, porque aquí yo creo que venimos a representar al pueblo y no solamente a una persona; por ahí recuerdo el 23 de junio que tuvimos un evento en el cual acudió el Ejecutivo y el Legislativo y según la historia, esos héroes que nos representaron o con lucharon por nosotros, lucharon por la libertad de expresión, no porque una sola persona tomara las decisiones. Entonces, si vamos a estar haciendo esos eventos hipócritamente, para qué los hacemos; yo creo que hay que tener conciencia de que cada Poder representa en sí a cada ciudadano, y si vamos a venir aquí a imponer, pues yo creo que este Poder no se llama Poder Legislativo, es un Poder de “agachones”, ahora sí, de que ahora si te paso una mochada como luego decimos, y aprueba todo, no se vale; entonces, para qué quiere a sus funcionarios ahí cerca, si a final de cuentas ella va a decidir por todos, y va a decidir por un pueblo zacatecano.. No estoy de acuerdo. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadano Diputado. Y ahora se le concede el uso de la voz, al Diputado en tribuna.
EL DIP. GARCÍA PÁEZ.- Compañeros: para iniciar no traigo ningún escrito, esto es el documento que pasaron aquí y generalmente si ustedes lo han visto mis intervenciones son improvisadas, un error lo tenemos cualquiera, Diputada. Pero bueno, también hay errores cuando se firman dictámenes y se pierden controversias constitucionales sin saber de qué se trata; pero bueno, en razón del tema que nos ocupa, me parece bien el argumento de la Licenciada Angélica Náñez, y bueno, efectivamente aquí está en la fracción XIII de las situaciones no previstas en la Ley, pero sería cuestión Diputada que lo comentáramos en este caso con la representación formal de la Comisión de Régimen Interno, yo estaría de acuerdo, si se abriera esa posibilidad y pudiéramos analizarlo, yo creo que no estaríamos cerrados a esa situación; tenemos todos el derecho de expresar lo que pensamos que no está bien hecho. Y en este caso, sería una participación del Ejecutivo, sin que los Diputados podamos ampliar la información; por supuesto, que vamos a ser respetuosos, no queremos tampoco hacer de esta Legislatura una arena de lucha, habremos de escuchar, de hacer planteamientos respetuosos y en ese mismo sentido, deseamos escuchar respuestas. Pero este formato no lo permite, y si lo aprobamos así sería contradictorio que dejáramos lo fundamental, la parte fundamental a que lo resuelva en una reunión posterior la Comisión de Régimen Interno; yo creo que en este caso, lo adecuado sería efectivamente que regresara a Comisiones el dictamen y que en una reunión interna pudiéramos efectivamente discutirlo, si ustedes gustan en una Sesión de carácter privado y que de ahí con el consenso de todas las Fracciones se determine el formato de algo tan importante. De lo contrario, bueno, como siempre será el albazo, será la aplanadora la que defina el formato del informe, no con el consenso ni con la conformidad de todas las expresiones, sino bueno pues con el acuerdo que es legal de la mayoría; yo haría un llamado a que se abriera ese compás de espera, y si efectivamente esperamos más de un año para discutir y llevar a buen término esta propuesta, yo creo que habría el tiempo necesario para que pudiéramos sentarnos y afinar esos detalles. Si en este mismo hay dos propuestas, la que dice el Diputado Manuel de Jesús García Lara que de alguna manera, siguiéramos el formato del Congreso de la Unión, o bien, que siguiéramos incluso el formato que ustedes proponen, pero no con una sola intervención de los Diputados, que los Diputados pregunten, responda el Ejecutivo y que con posterioridad los Diputados puedan tener una segunda intervención; diez minutos, repito, no son suficientes. Creo que no nos daría el tiempo para hacer un análisis serio, concienzudo y bueno pues, ustedes tienen la palabra…
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Para hechos, Diputado Presidente, un momento nada más.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se le pide al Diputado se mantenga en tribuna. Y se le concede el uso de la voz…….. ¿Nombre, Diputado?..........
EL DIP. PRESIDENTE.- Al Diputado Elías Barajas Romo, para hechos hasta por tres minutos. Adelante, Diputado.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Miren, creo que de todas maneras aún y aceptando el procedimiento que plantea el Diputado Juan García y Manuel García Lara, de todas maneras los informes no van a dejar de ser, mientras no se resuelva de fondo la Constitución y nuestra Ley Orgánica, lo que han sido hasta hoy, siempre el Diputado pregunta y el Titular del Ejecutivo o su representante en la revisión del informe responde. Creo que debemos ir, desde luego estamos en condiciones de en este momento hacerlo, pero en algún determinado momento podrá irse a que los informes tengan efectos legales y jurídicos, que una vez que se presente el informe los mismos sean auditables y respecto de ellos pueda emitirse un dictamen, qué tanto de verdad y qué tanto de mentira; desde luego sé que no estamos en condiciones de lograrlo en estos tiempos, pero algún día llegaremos, fuera lo deseable, lo mejor. Pero de cualquier manera, el que se entregue el informe de manera formal un mes antes de su revisión, podrá darle a los Diputados suficientes luces y conocimiento respecto de su contenido; recuerden ustedes que antaño, pues se nos entregaba cuando mucho en la tarde del día anterior a la presentación del mismo, y debiéramos presentar observaciones o comentarios del mismo informe. Desde luego, eran aquellos tiempos del culto a la persona y el día de fiesta del gobernante que invitaba a todos a los Toros, todo mundo iba a los Toros entonces; pero algún día, algún día compañeros será posible cuando nos pongamos de acuerdo Diputado Juan, que vayamos a una reforma de fondo. De otra manera, pues del modo que se haga, que se pretende, de todos modos no va a haber mayores resultados, no los mejores resultados. Sería cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene el uso de la voz, el Diputado en tribuna.
EL DIP. GARCÍA PÁEZ.- Muchas gracias. Bueno, coincido en que de menos no va a ser entregado el mismo día, yo lo que comentaba Diputado pues era, creo que a veces sí se pueden construir y aquí ha quedado demostrado, cuando ha existido la voluntad de lograr mayores consensos. Entiendo que esto es un asunto de fondo, en donde ya han acordado las Fracciones mayoritarias este procedimiento, pero sí de menos debemos dejar asentado que no existe la verdad, la posibilidad de un análisis y de un ejercicio mayormente democrático y republicano respecto del informe del Ejecutivo del Estado; creo que hubiera cabido una posibilidad de abrir un poco más este mecanismo y seguramente hubiéramos podido sacarlo por unanimidad, pero bueno, como en muchas ocasiones generalmente estos asuntos se tratan al vapor, porque se presentan en una Sesión y en esa misma se hace una doble Sesión para aprobarlo apresuradamente, cuando ni siquiera ha habido un espacio para que lo comentemos entre nosotros. Por eso, a veces dejamos abierta la posibilidad de la afirmación, de que todos no actuamos como Diputados y de que algunos pues se convierten en ayudantes del Ejecutivo del Estado. Es todo, Señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadano Diputado. Su participación ha quedado debidamente registrada. Concluida la lista de oradores, esta Presidencia pregunta a la Asamblea, si considera que el dictamen se encuentra suficientemente discutido en lo general; quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito a la Primera Secretaria, tome nota de la votación e informe del resultado…
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo Diputado Presidente, que por unanimidad de las y de los Diputados presentes se considera que el asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Primera Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, se declara suficientemente discutido en lo general, y consecuentemente se somete a votación en forma nominal iniciando por mi derecha y solicito a la Segunda Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación…
GARCÍA PÁEZ JUAN.- En contra.
MANUEL DE JESÚS GARCÍA LARA.- En contra.
MONREAL SOLÍS FELICIANO.- En contra.
FEDERICO MARTÍNEZ.- En contra.
SALAS MATA ROSALBA.- En contra.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo Diputado Presidente, que tenemos: 19votos a favor, 6 en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Segunda Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el dictamen en lo general. Esta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputado o Diputada desea reservar artículos o partes del dictamen…
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Artículos que reserva, Diputado?
EL DIP. GARCÍA LARA.- 82, 83 del Reglamento General y 185 y 186 en diversas fracciones……
EL DIP. PRESIDENTE.- 82, 83 del Reglamento General, 185 y 186 diversas fracciones……. ¿Alguien más?..........
EL DIP. GARCÍA PÁEZ.- García Páez Juan, Señor Presidente.
EL DIP. GARCÍA PÁEZ.- Artículo 185 y 186 fracción XII……
EL DIP. PRESIDENTE.- Muy bien. Muchas gracias. Se cierra el registro. Y se solicita a los Ciudadanos Diputados que se han registrado presenten los escritos con la reserva correspondiente para continuar con el trámite; de lo contrario, quien no lo presente quedará sin efecto, por no haber materia para la discusión. Se le concede el uso de la voz, al Diputado Manuel de Jesús García Lara.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Señor Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Quincuagésima Novena Legislatura del Estado: con fundamento legal en lo establecido en los artículos 123, 124, 125 y 126 del Reglamento General, en mi carácter de Diputado de esta Honorable Quincuagésima Novena Legislatura, me permito solicitar la reserva de los artículos 82 Primer Párrafo, 83 Primer Párrafo derogando el Segundo de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, artículos 185, se suprimen las fracciones Octava y Novena del 186, se modifican las fracciones X y XI del propio numeral del Reglamento General para quedar como sigue: artículo 82.- El día 08 de septiembre de cada año a la apertura del Primer Período de Sesiones Ordinarias de la Legislatura la Gobernadora o el Gobernador del Estado presentará personalmente un informe por escrito que contendrá el estado que guardan todos los ramos de la administración pública estatal. Artículo 83.- Dentro de los 30 días naturales siguientes a la presentación del informe señalado en el artículo anterior, los secretarios de despacho o programa, así como el Procurador General de Justicia acudirán a las Sesiones Ordinarias de la Legislatura que ésta misma programe para contestar los cuestionamientos que las y los Diputados hagan respecto al contenido del informe y en su caso, entregar la información que se les requiera. 185.- A la apertura del Período Ordinario de Sesiones la o el Gobernador presentará personalmente el informe señalado en el artículo 82 de la Ley sobre el estado que guarda la administración pública estatal. 186, fracciones VII y VIII se suprimen, fracción X.- Una vez iniciada la Sesión Ordinaria el Presidente emitirá un mensaje de bienvenida y posteriormente le concederá al Secretario o Procurador el uso de la palabra por ese mismo tiempo para que realice su exposición. XI.- Al término de la exposición del Secretario o Procurador, el Presidente concederá el uso de la palabra a las y los Diputados en el orden que lo solicitaron hasta por diez minutos cada uno, para que realicen los cuestionamientos respectivos; asimismo, el Secretario o Procurador tendrán otros diez minutos para contestar a cada uno de ellos en lo particular. Se concluirá con una réplica por cinco minutos de los legisladores que hayan realizado su cuestionamiento. Compañeras y compañeros Diputados, no pretendemos sentar en un banquillo de acusaciones y descalificaciones a la Gobernadora del Estado. Nosotros estamos pensando en más allá de la coyuntura y circunstancia de un gobierno que ya acaba. Estamos pensando en la consolidación y fortalecimiento de las instituciones del Estado cualquiera que sea el partido político que gobierne; debemos de asumir nuestra responsabilidad de actuar con visión y no con el hígado. Estamos convencidos que encontramos en los diferentes Grupos Parlamentarios la congruencia que en tribuna se pregona y fundamentalmente apego a la constitucionalidad. Atentamente: Diputado Manuel de Jesús García Lara, rúbrica. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadano Diputado. Solicito al Director de Apoyo Parlamentario busque las reservas presentadas por los Señores Diputados Manuel de Jesús García Lara y Juan García Páez, y se entregue una copia de las mismas a los Señores Diputados….. Mientras el Ciudadano Diputado Juan García Páez, pase a hacer uso de la tribuna….
EL DIP. GARCÍA PÁEZ.- Ciudadano Diputado Luis Rigoberto Castañeda Espinosa, Presidente de la Mesa Directiva de la Honorable Quincuagésima Novena Legislatura del Estado Presente. De conformidad con lo establecido en los artículos 62 y 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado, nos permitimos reservar en lo particular: artículo 185.- A la apertura del Período Ordinario de Sesiones la o el Gobernador presentará el informe señalado en el artículo 82 de la Ley sobre el estado que guarda la administración pública estatal. Artículo 186.- La Sesión Ordinaria a que se refiere el artículo 83 de la Ley, se realizará bajo el procedimiento siguiente: fracción XII.- Al término de los cuestionamientos y respuestas, el Presidente concederá el uso de la palabra a las y los Diputados para una segunda intervención a las que dará respuesta el o la Titular del Poder Ejecutivo del Estado. Concluido este procedimiento sin más trámite declarará formalmente cumplida la obligación constitucional establecida en el artículo 59 de la Constitución. Atentamente: Zacatecas, Zac., a 30 de junio del 2009, Diputado Juan García Páez, Diputado Feliciano Monreal Solís, Diputado Federico Martínez Gaytán. Es todo, señor Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadano Diputado. Mientras que les entregan los documentos a los Señores Diputados, ésta Presidencia declara un Receso de cinco minutos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Habiendo Quórum Legal, se reanuda la Sesión. Agotada la discusión de lo reservado con fundamento en lo señalado por los artículos 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo y 125 de nuestro Reglamento General, se pasa a votación nominal en lo particular para los siguientes efectos: Primero.- Para que sean declarados aprobados en sus términos originales en lo particular. Segundo.- Si se aprueba con las modificaciones propuestas por el Diputado Manuel de Jesús García Lara o bien, por las del Diputado Juan García Páez, o bien, con las dos juntas, ¿si?. Lo anterior, iniciando por mi derecha y pido a la Segunda Secretaria, tomar nota e informar del resultado…
TREJO DELGADO LAURA ELENA.- A favor, en sus términos originales.
GARCÍA PÁEZ JUAN.- A favor, con las modificaciones presentadas por el Diputado Feliciano Monreal Solís, Federico Martínez y su servidor. Así como con las modificaciones que aquí citó el Diputado Manuel de Jesús García Lara.
MORALES RIVAS AVELARDO.- A favor, en sus términos originales.
MEDINA HERNÁNDEZ JOSÉ REFUGIO.- A favor, en sus términos originales.
ELÍAS BARAJAS.- A favor del dictamen.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿En sus términos originales, Diputado?
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Sí.
VELIA GUERRERO.- A favor, en sus términos originales…
HILDA RAMOS MARTÍNEZ.- A favor, en sus términos originales.
NÁÑEZ RODRÍGUEZ ANGÉLICA.- Aprobado, en sus términos originales.
MANUEL GARCÍA.- A favor con las modificaciones presentadas, ambas.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿El Diputado Manuel García Lara, presentadas por los dos?.........
EL DIP. GARCÍA LARA.- Sí.
EL DIP. PRESIDENTE.- Sí, está bueno.
MIGUEL ALONSO REYES.- A favor, en sus términos originales.
MONREAL SOLÍS FELICIANO.- A favor, con las modificaciones propuestas por el Diputado Juan García Páez y Manuel García Lara.
FEDERICO MARTÍNEZ.- A favor, por las propuestas del Partido del Trabajo y el Diputado Manuel García Lara.
VELÁZQUEZ MEDELLÍN CLEMENTE.- A favor, con la propuesta hecha por el Diputado Juan García Páez.
GONZÁLEZ NAVA JOSÉ MARÍA.- A favor, en sus términos originales.
RINCÓN GÓMEZ JORGE LUIS.- A favor, en sus términos originales.
MANUEL ESPARZA.- A favor, con las reservas presentadas.
AVILA AVILA UBALDO.- A favor, en sus términos originales.
GARCÍA HERNÁNDEZ JOSÉ LUIS.- A favor, en sus términos originales.
LEODEGARIO VARELA GONZÁLEZ.- Aprobado, en sus términos originales en lo particular.
ARNOLDO RODRÍGUEZ.- A favor, en los términos originales.
SEBASTIÁN MARTÍNEZ.- A favor. con sus términos originales.
ARTEMIO ULTRERAS.- A favor, en sus términos originales.
RAMÍREZ RODRÍGUEZ MARIO ALBERTO.- A favor, en sus términos originales.
SALAS MATA ROSALBA.- A favor de las modificaciones propuestas por el Diputado Manuel de Jesús García y el Diputado Juan García.
CASTAÑEDA ESPINOSA LUIS RIGOBERTO.- A favor, en sus términos originales.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo Diputado Presidente, que tenemos: 18votos a favor de los términos originales, un voto a favor de la propuesta del Diputado Juan García y 6 votos a favor de ambas propuestas, y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, Diputada Segunda Secretaria. De acuerdo con el informe de la Secretaría, y con fundamento en lo establecido por los artículos 63 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 125 de nuestro Reglamento General, se declara aprobado el Dictamen en lo particular en sus términos originales y se le dará el trámite correspondiente. Siguiendo con el Orden del Día, y conforme a lo establecido por los artículos 59 de nuestra Ley Orgánica, y 120 de nuestro Reglamento General, pasamos ahora a la discusión y aprobación en su caso, del Dictamen de la Cuenta Pública correspondiente al ejercicio…
EL DIP. VARELA GONZÁLEZ.- Señor Presidente, señor Presidente….. Con una atenta súplica de parte de su servidor, Leodegario Varela González, en mi calidad de Presidente de la Comisión de Vigilancia, pues tuviera a bien poner a consideración de esta Honorable Asamblea, la posibilidad de ser discutidos y aprobados según sea el caso, los Dictámenes de las Cuentas Públicas de Chalchihuites, El Salvador, Sombrerete, Villa Hidalgo, Pinos y Villa de Cos; todo ello, para tener una economía procesal más eficiente….
EL DIP. PRESIDENTE.- A consideración de la Asamblea, la solicitud hecha por el Diputado Leodegario Varela, para que por economía procesal, las Cuentas Pública de Chalchihuites, El Salvador, Sombrerete, Villa Hidalgo, Pinos y Villa de Cos, todos ellos del Estado de Zacatecas, se discutan y voten en paquete. Lo anterior, en forma económica, y solicito, le pido a la Primera Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación….Otra vez, por favor…
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que por unanimidad de las y los Diputados presentes, se aprueba la propuesta del Diputado Leodegario.
EL DIP. PRESIDENTE.- De acuerdo al resultado de la votación, se aprueba la solicitud del señor Diputado Leodegario Varela, y se someten a discusión en lo general los dictámenes referidos, los oradores que quieran intervenir, favor de inscribirse ante esta Presidencia……
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- Diputado Presidente, Manuel Esparza.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿A favor o en contra, Diputado Manuel?..........
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- A favor.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Se inscribe para hablar a favor de todos los dictámenes de las Cuentas Públicas, ciudadano Diputado?..........
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- Sí…
EL DIP. PRESIDENTE.- Ah, no habiendo más solicitudes de inscripción, se cierra el registro correspondiente, y se someten a discusión en lo general. Tiene la palabra, el Diputado Manuel Esparza Pérez.
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- Gracias, Diputado Presidente.
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- Gracias, Diputado Presidente. Con su permiso, Diputadas y Diputados, me permito hacer uso de la tribuna para externar algunas preocupaciones que surgen a raíz del resultado que hemos tenido del análisis de las Cuentas Públicas de los municipios, en las que observamos que no existen criterios profesionales, ni técnicos uniformes para el análisis y el fincamiento de responsabilidades. No hay que olvidar que el sistema político mexicano evoluciona hacia formas más democráticas y que el gasto público se fue descentralizando en buena medida, como consecuencia misma del proceso de democratización. Hoy en día, de cada peso que se recauda por la federación, una buena parte es gastada directamente por las autoridades municipales y estatales. Sin embargo, la descentralización mexicana de los últimos años en el tema financiero ha dejado mucho que desear, los recursos que se han descentralizado no parecen estar dando los resultados que todos esperamos; es lamentable observar la rigurosidad de la Auditoría Superior de la Federación que identifica con puntualidad dos problemas centrales en las cuentas públicas, fundamentalmente en las cuentas públicas municipales; por una parte, se analiza la efectividad de los recursos descentralizados en particular el fondo de aportaciones para infraestructura social y se ofrece una evidencia que la limita, si no es que anula entre los recursos que se invierten y la satisfacción en la provisión de los servicios públicos, y por otro lado, analiza los mecanismos de rendición de cuentas en este nivel de gobierno y las limitaciones que enfrenta para cumplir cabalmente con su función. Por un lado maneja la falta de recursos, la discrecionalidad excesiva y la falta de claridad en el manejo de algunos fondos que hacen que la rendición de cuentas sea un problema especialmente grave a nivel municipal. Por ello, es necesario que se visualicen algunas circunstancias que es conveniente que tomemos en cuenta, y desde mi personal punto de vista es necesario que nuestra Auditoría Superior Local sea verdaderamente una Institución autónoma, independiente, neutral y al margen de intereses partidistas para que así pueda revisar, sin ningún atavío el origen y la aplicación de los recursos públicos, así como el cumplimiento de los objetivos y metas del gobierno. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. VARELA GONZÁLEZ.- Para hechos, Diputado Presidente, Leodegario Varela.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias. Ciudadano Diputado. Se le pide se mantenga en tribuna y registramos para hechos, a los Diputados Leodegario Varela González….. ¿Quién otro?.....
EL DIP. PRESIDENTE.- Manuel de Jesús….. ¿Algún otro, que quiera registrarse para hechos?.... No habiendo más solicitudes de inscripción, se cierra el registro y se le concede el uso de la voz, al Diputado Leodegario Varela, para hechos, hasta por tres minutos.
EL DIP. VARELA GONZÁLEZ.-Muchas gracias, Diputado Presidente.
EL DIP. VARELA GONZÁLEZ.- Quiero compartir, la percepción que acaba de manifestar aquí mi compañero de Legislatura y también de Comisión, nuestro compañero y amigo, Manuel Humberto Esparza Pérez, acerca de lo que hemos detectado en las tareas que hemos desarrollado al interior de la Comisión de Vigilancia, y es una visión compartida y quiero desde aquí, agradecerle su permanente atención a todos los que componen esta Legislatura, pero particularmente a los que integramos la Comisión de Vigilancia de que tanto el Diputado Clemente como recientemente el Diputado Juan García Páez, el Diputado Elías Barajas y el Diputado en tribuna y su servidor hemos detectado este detalle, que indudablemente pues más que detalle es una situación que se tiene que compartir con ustedes compañeros de la Legislatura, y de tomar medidas en este receso, para que estemos en condiciones de hacer un trabajo con nuestro órgano técnico de fiscalización más eficiente, para beneficio de la ciudadanía zacatecana, ¿en qué sentido?, en que tenga plena conciencia y pleno conocimiento del compromiso adquirido por los diputados de esta Legislatura, particularmente por la Comisión de Vigilancia, para definitivamente desarrollar mejor las tareas más importantes que tiene esta Legislatura que es la de fiscalizar el uso de recursos públicos por las diferentes entidades del Poder Ejecutivo, del Poder Judicial y el propio Legislativo, así como de los Municipios. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado por su participación, y ahora se le concede el uso de la voz, para hechos hasta por tres minutos al Diputado Manuel de Jesús García Lara.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Gracias, Diputado Presidente.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Coincidir con mi compañero Manuel Humberto Esparza, miembro de la Comisión de Vigilancia y felicitar también a Leodegario por esta postura, yo esperaría que a manera de trabajo nos pusiésemos todos a revisar qué está pasando con la Ley de Fiscalización, cómo vamos a sancionar, y hay que decirlo, el anterior Presidente Francisco Escobedo, no hizo su trabajo como debería de ser, se ha medido con diversas formas, hay problemas o señalamientos u observaciones que deben de castigarse en su justa dimensión. Encontramos rubros como deudores diversos que sólo se sancionan con cuestiones administrativas, cuando debe de ser resarcitorio el problema o el asunto, y creo que es algo que está de fondo y que tenemos que trabajar para que la rendición de cuentas, la fiscalización sea más objetiva y esos daños que se le ocasionan al erario público, pues bueno, la ciudadanía vea y reconozca que aquí se hace un trabajo de fiscalización objetivo y con una gran dimensión. Eso es lo que agradecería y que ojalá nos diésemos esa oportunidad, que las cuentas públicas no se vayan con diversas medidas o diferentes formas de aplicar la sanción o la ley. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado por su participación, y ahora se le concede el uso de la voz, al Diputado en tribuna.
EL DIP. ESPARZA PÉREZ.- Bueno, pues coincidir con el Diputado Leodegario Varela, y decirle que de mi parte pues estoy en condiciones de sumarme al trabajo cuando usted lo indique como Presidente de la Comisión. Yo creo que definitivamente en la cuestión de la rendición de cuentas, en cuestión de la transparencia es perfectible lo que tenemos que hacer, lo que tenemos que reglamentar y hay algunas circunstancias que desde mi particular punto de vista, deberían irse puntualizando como sería actualizar el catálogo de sanciones que tiene la ASE, para que no hubiera discrecionalidad en la sanción, lo que para unos municipios es sanción, para otros es sanción digamos resarcitoria, para otros municipios es solamente sanción administrativa o incluso, pasa hasta desapercibido. Entonces, yo creo que sí es importante trabajar en algunos rubros para corregir y perfeccionar el trabajo de la Comisión de Vigilancia. Indudablemente que el Ayuntamiento en los Municipios es el eslabón más frágil y el que económicamente más sufre para sacar adelante sus obligaciones, pero tenemos como lo manifestaba el Diputado García Lara, renglones que indiscriminadamente van creciendo como es el caso de deudores diversos de municipios, que crece su renglón de deudores diversos hasta por cinco millones de pesos en un año, se sanciona administrativamente y tienen un renglón de obra pública municipal por tres millones de pesos. Es una incongruencia, habiendo municipios con tantas necesidades, con tantas carencias y que el dinero de los contribuyentes sea prestado por un Presidente Municipal. Yo creo que debemos acotar esas circunstancias y otras más, que son delicadas y como es el caso muy puntual y que ha venido resultando muy recurrente en muchos municipios, el trasiego de los fondos públicos de los diferentes fondos, o sea, de un fondo 3, hacia un fondo 4, o aún más grave de un fondo tres a un gasto corriente y no hay sanción, ni hay aviso a la Federación para que la Federación, también tenga que ver con el asunto de los recursos federales. Entonces, me parece que hay mucho qué mejorar y colaborar también con los ayuntamientos para que cada día sea más profesional el trato administrativo, el trato financiero de los recursos que maneja un Ayuntamiento. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Para hechos, Diputado Presidente.
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Bueno…
EL DIP. PRESIDENTE.- Tenemos el registro para hechos, al Diputado…... ¿Cuál es su nombre Diputado?....
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Monreal Solís Feliciano, para servirle.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado. Adelante.
EL DIP. MONREAL SOLÍS.- Gracias, Diputado Presidente. Bueno, coincidir con el orador en tribuna y efectivamente, creo que en la rendición de cuentas hay mucho por avanzar. Creo que estamos muy retrasados, coincido plenamente pues que se debe de verificar, creo que la Comisión de Vigilancia tiene muchísima tarea y no de hoy, sino de hace ya mucho tiempo, creo que falta mucho por fiscalizar y creo que efectivamente tendrá mucho trabajo esta Comisión de Vigilancia, porque no solo los municipios, sino en todo el Estado, en todas las dependencias hay observaciones, hay atraso y no se ha avanzado. Por eso, creo que tendrá que la Auditoría Superior del Estado poner cartas en el asunto y avanzar, pero siempre, con la vigilancia de la Comisión, valga la redundancia, de la Comisión de Vigilancia, por eso es tan importante la rendición de cuentas y efectivamente la Auditoría Superior del Estado es en este caso, los ojos de todos los legisladores. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado, por su participación; y ahora se le concede el uso de la voz, al Diputado en tribuna.
EL DIP. ESPARZA PÉREZ. Bueno, pues agradecer al Diputado Feliciano Monreal sus comentarios, y decirle que efectivamente el trabajo debe ser consistente, que estaré siempre como integrante de la Comisión de Vigilancia haciendo los señalamientos que sean pertinentes. Respecto a lo que menciona, es totalmente cierto, recientemente se aprobó por esta Legislatura la Cuenta Pública de Gobierno del Estado del 2007 sin ninguna observación, sin ninguna sanción; pocos días después nos enteramos a toro pasado que la Auditoría Superior de la Federación encontró irregularidades en la Cuenta Pública del 2007 de Gobierno del Estado, son sancionables todas ellas en alguna forma, y aquí nuestro órgano fiscal local, ni siquiera la tomó en cuenta. Por ejemplo, el subejercicio que tuvimos, la aplicación de recursos en la cuestión de seguridad, un subejercicio de cerca del 40%, y nuestro órgano local, ni siquiera un comentario; yo creo que sí es prudente que se profesionalice más la ASE y se revisen a fondo no solo las cuentas públicas municipales, sino también la Cuenta Pública que tiene que ver con el Ejecutivo del Estado, y nosotros en la Comisión de Vigilancia hacer lo propio en cuanto a la revisión y el aval que demos para los dictámenes de las Cuentas Públicas. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado. Ha quedado debidamente registrada su participación. Concluida la lista de oradores, ésta Presidencia pregunta a la Asamblea, si considera que los dictámenes se encuentran suficientemente discutidos en lo general; quienes estén por la afirmativa, sírvanse manifestarlo en forma económica y solicito a la Primera Secretaria, tome nota de la votación e informe de los resultados.
LA DIP. PRIMERA SECRETARIA.- Le informo Diputado Presidente, que por unanimidad de las y los Diputados presentes, se considera que el asunto se encuentra suficientemente discutido en lo general.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Primera Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, se declaran suficientemente discutidos en lo general los dictámenes, consecuentemente se someten a votación en forma nominal iniciando por mi derecha, y solicito a la Segunda Secretaria, dé cuenta del resultado de la votación.
TREJO DELGADO LAURA ELENA.- A favor de los dictámenes de las Cuentas Públicas del 2006
GARCÍA PÁEZ JUAN.- A favor de los dictámenes.
MEDINA HERNÁNDEZ JOSÉ REFUGIO.- A favor de los dictámenes.
ELÍAS BARAJAS.- A favor de los dictámenes.
VELIA GUERRERO.- A favor de los dictámenes.
NÁÑEZ RODRÍGUEZ ANGÉLICA.- Aprobados los dictámenes.
MIGUEL ALONSO REYES.- A favor de los dictámenes.
FEDERICO MARTÍNEZ.- A favor de los dictámenes.
VELÁZQUEZ MEDELLÍN CLEMENTE.- A favor de los dictámenes.
AVILA AVILA UBALDO.- A favor de los dictámenes.
LEODEGARIO VARELA GONZÁLEZ.- Aprobados los dictámenes.
SALAS MATA ROSALBA.- A favor de los dictámenes.
CASTAÑEDA ESPINOSA LUIS RIGOBERTO.- A favor de los dictámenes.
LA DIP. SEGUNDA SECRETARIA.- Le informo, Diputado Presidente, que tenemos: 25 votos a favor, cero en contra y cero abstenciones.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada Segunda Secretaria. De acuerdo con el resultado de la votación, y con fundamento en lo establecido por los artículos 61 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se declaran aprobados los dictámenes en lo general de Chalchihuites, El Salvador, Sombrerete, Villa Hidalgo, Pinos, Villa de Cos, todos ellos del Estado de Zacatecas. Ésta Presidencia con fundamento en los artículos 62 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 124 de nuestro Reglamento General, pregunta a la Asamblea, si algún Diputado o Diputada desea reservar artículos o partes de los dictámenes…… No habiendo oradores inscritos para intervenir en lo particular, y estando aprobados en lo general, con fundamento en lo ordenado por los artículos 64 de nuestra Ley Orgánica del Poder Legislativo, y 122 fracción X de nuestro Reglamento General, se tienen por aprobados en lo particular y se le dará el trámite correspondiente a los dictámenes de Chalchihuites, El Salvador, Sombrerete, Villa Hidalgo, Pinos, Villa de Cos, todos ellos del Estado de Zacatecas. Continuando con el Orden del Día, pasamos al punto de Asuntos Generales, tiene la palabra la Asamblea, pero antes quiero informarles que se encuentran registrados para asuntos generales, el Diputado Rafael Candelas, con el tema: “Reconocimiento a Jóvenes Deportistas”, la Diputada Velia Guerrero Pérez, con el tema: “Taxistas de Tlaltenango, Zacatecas”, y el Diputado Miguel Alonso Reyes, con el tema: “5 de julio”.
EL DIP. MORALES RIVAS.- Morales Rivas Avelardo…..
EL DIP. GARCIA LARA.- Diputado Presidente, le recuerdo también que por ahí dejé, con antelación…….
EL DIP. PRESIDENTE.- Permítanme tantito, si Diputados…... Se le concede el uso de la voz, para….
EL DIP. MORALES RIVAS.- Diputado Presidente, no sé si anotó mi solicitud.……..
EL DIP. PRESIDENTE.- No, Señor…..
EL DIP. GARCIA LARA. Diputado, Presidente……….
EL DIP. PRESIDENTE. -Ya está registrada su participación, Diputado Manuel García Lara.
EL DIP. GARCIA LARA. -OK, gracias, muy amable.
EL DIP. PRESIDENTE. -Ya me la habían entregado, pero se había traspapelado en los otros documentos…….. Tema, Diputado Avelardo Rivas Morales.
EL DIP. MORALES RIVAS. – “Cuidado con los Chapulines”.
EL DIP. PRESIDENTE.- Algún otro Diputado, que guste registrarse…
EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- González Nava José María…..
EL DIP. PRESIDENTE.- Tema, Señor Diputado……..
EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- “Chaparrosa, Villa de Cos, requiere ayuda”.
EL DIP. PRESIDENTE.- Está abierto el registro para Asuntos Generales…. Se cierra el registro de Asuntos Generales, se le concede el uso de la voz, a la Diputada Velia Guerrero Pérez.
LA DIP. TREJO DELGADO. -¿Y luego, Rafa?.........
EL DIP. PRESIDENTE. Perdón, perdón…. No, pero de todos modos, se le concede el uso de la voz, disculpe Diputada Velia, al Diputado Rafael Candelas Salinas con el tema: “Reconocimiento a Jóvenes Deportistas”….. ¿No se encuentra?..... Siguiendo con la lista de oradores para Asuntos Generales, se le concede el uso de la voz, a la Diputada Velia Guerrero Pérez con el tema: “Taxistas de Tlaltenango”.
LA DIP. GUERRERO PÉREZ.- “Taxistas inconformes de Tlaltenango”…..
EL DIP. PRESIDENTE.- Le rectificamos, “Taxistas inconformes de Tlaltenango”. Adelante, Diputada.
LA DIP. GUERRERO PÉREZ.- Quiero informar que en la visita del Encargado de Transporte Público y Vialidad del Estado en el Municipio de Tlaltenango, el pasado lunes 29 de junio, lo único que se logró fue encender los ánimos y provocar molestia entre el gremio de los taxistas al tratarlos de un modo irrespetuoso y poco ético, ya que fue muy soberbio con los trabajadores del volante. Cabe señalar que en esta misma reunión, el Comandante Alonso Romo reconoció que no se ha aplicado ni la Ley ni el Reglamento de Tránsito vigente en el Estado. En el diálogo celebrado no encontraron la solución a las peticiones formuladas desde hace un año y medio por parte de las autoridades de Trasporte Público y Vialidad, y que consisten principalmente en la vigilancia a los taxistas y a los transportes colectivos, en cumplir con las rutas y las tarifas establecidas. El gremio de los taxistas de Tlaltenango lo único que solicitan es la intervención de las autoridades y la correcta aplicación de la Ley; no piden favores ni que se actúe fuera del marco legal. Después de agotar todas las instancias legales que la ley les marca, preguntan qué caminos los obligan a tomar para que los escuchen y se aplique la Ley. Cabe señalar que en este municipio están afectando a más de cien familias. Después de la reunión del día de ayer, cualquier acción o medida que tome el gremio de los taxistas serán legítimas, porque han agotado todos los medios legales e instancias, y no han obtenido respuesta alguna… Y responsabilizamos de manera directa de lo que suceda al Encargado de la Dirección de Seguridad Pública y Vialidad por su ineficiencia y falta de capacidad para dar solución de una vez por todas a este problema que vivimos en nuestro municipio, y pido que no se tome ninguna represalia en contra de nadie. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. ALONSO REYES.- Para hechos.
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Para hechos, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se le pide se mantenga en tribuna, por favor y registro para hechos…
EL DIP. ALONSO REYES.- Para hechos, Miguel Alonso…..
EL DIP. PRESIDENTE.- Miguel Alonso, sí, Señor Diputado.
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Velázquez Medellín Clemente.
EL DIP. VARELA GONZÁLEZ.- Leodegario Varela González.
EL DIP. PRESIDENTE.- Se le concede el uso de la voz, al Diputado Miguel Alejandro Alonso Reyes, para hechos, hasta por tres minutos.
EL DIP. ALONSO REYES.- Gracias, Diputado Presidente. Solamente para coincidir con la preocupación de la Diputada en tribuna, respecto a la improductividad y lo contraproducente de esta visita, el llamado no sólo a el encargado del Transporte Público y Vialidad, sino al encargado que, solamente hay encargados de la Secretaría de Seguridad Pública del Estado, quien tiene precisamente estas tareas vinculadas a la vialidad y al transporte en el Estado para que no se genere un problema mayor y se pueda buscar la conciliación entre el gremio de taxistas de Tlaltenango. En ese sentido, el llamado firme y a la vez respetuoso para que a la vez se actúe de manera responsable en un problema que puede explotar, que puede crecer y que como comenta la Diputada Velia, efectivamente haya avisos, precisamente de una inconformidad creciente y que ésta visita lo único que generó es más molestia y más inconformidad…. Respaldar la propuesta de la Diputada en tribuna….
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Terminó Diputado?.....
EL DIP. ALONSO REYES.- Sí, Diputado Presidente, gracias.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, por su participación y ahora se le concede el uso de la voz, al Diputado Clemente Vázquez Medellín, para hechos. hasta por tres minutos.
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Velázquez, Diputado Presidente….
EL DIP. PRESIDENTE.- Velázquez…..
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Bueno, para comentar que efectivamente el día de ayer estuvimos en el Municipio de Tlaltenango, cumpliendo con un compromiso de la Comisión de Comunicaciones y Transportes, donde además asistieron otros Diputados en aquella manifestación que realizaron los taxistas aquí en la capital de la ciudad, donde demandaban atención de parte de la Secretaría General de Gobierno y por supuesto de la Dirección de Transporte, de Tránsito y Vialidad; es importante que conozcan las Señoras Diputadas y los Señores Diputados que hace aproximadamente tres meses, el propio Director de Transporte, de Tránsito y Vialidad en una comida con ellos, él mismo se puso de plazo dos meses para atender sus demandas y realizar las acciones necesarias solamente para ordenar el transporte público en aquella región, un transporte totalmente en la apreciación del servicio, con un desorden desmedido, un transporte confrontado entre sí, en el transporte colectivo que tiene poder económico, y con los concesionarios de transporte público de taxi. Me parece que la Ley es muy clara, no solamente la actual, sino la anterior, junto con su reglamento, de que todo vehículo de servicios público debe estar sujeto a una concesión en la cual está plasmada el derrotero, es simplemente esa demanda que ellos tienen ante la autoridad, que se respete lo que está escrito en cada una de las concesiones y sin embargo, debo decirlo de forma muy lamentable, que coincido con la Diputada Velia del trato que recibieron ayer los concesionarios, porque incluso hubo un acto de provocación entre dos familias de parte del representante de la dirección, muy lamentable lo digo de esta forma porque es, es un grupo nutrido, numeroso y que está tomando acciones. Tengo información de amigos y de amigas de aquella región de que hoy tomaron la oficina de recaudación de rentas, ante la desesperación del trato de la autoridad hacia los concesionarios. La verdad nada le cuesta a la autoridad con sujetarlos a sus derroteros, a sus itinerarios y a la tarifa, a la tarifa autorizada por la Dirección de Transporte, Tránsito y Vialidad y con esto simplemente se arregla el problema de los transportistas. Debo comentar que es una… ha existido una autorización desmedida de concesiones, llámese transporte colectivo y taxis que hoy ya no les permite sostener a las familias como quienes lo hacían anteriormente. Es cuanto, Diputado.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadano Diputado, por su participación…
EL DIP. VELÁZQUEZ MEDELLÍN.- Y felicitar a la Diputada.
EL DIP. PRESIDENTE.- Ahora se le concede el uso de la voz, para hechos, hasta por tres minutos, al Diputado Leodegario Varela González.
EL DIP. VARELA GONZÁLEZ.- Gracias, Diputado Presidente.
EL DIP. VARELA GONZÁLEZ.- Bueno, yo en lo personal veo con gusto y me sumo al trabajo comprometido que está haciendo la Diputada Velia Guerrero en su calidad de representante de ese distrito, y también comparto su irritación, la verdad que, que, que la felicito por haberse contenido por respeto a esta Honorable Asamblea en tribuna de haber dicho lo que pensaba y estoy seguro quería decir…. Porque la verdad es que esto ya calienta; miren, desde cuándo están estas gentes manifestándose de un modo, de otro y de otro, pero siempre creyendo en una responsabilidad que tienen las instituciones, porque ellos creen en esas instituciones, viven o quieren vivir en un marco ordenado que generen esas instituciones, ¿verdad que si?, este problema aparte de irritación, ya claro que por esta que, porque, porque cuándo van a poder trabajar de manera ordenada, si quienes son los responsables de darle ese marco jurídico para que trabajen, ni siquiera son capaces de vigilarlo, mucho menos de implementarlo. Yo la verdad me quedo preocupado, porque no nada más es la voz de un grupo de ciudadanos que merecen todo nuestro respeto y atención, sino que en esta ocasión iban también compañeros de esta Honorable Legislatura, en atención a la invitación que hizo nuestra Compañera Diputada. Particularmente los de la Comisión de Vialidad y no es posible que no se le dé la seriedad al asunto planteado, de una manera ordenada por un grupo de ciudadanos zacatecanos que presta, no es un gremio, que presta un servicio muy importante en la vida pública en aquella región de Zacatecas. Creo yo que ya es tiempo de ir más a fondo y ver qué está pasando en esa dirección de tránsito, porque es lamentable, da la impresión que seguimos con esa situación asquerosa, asquerosa de las mafias que manejan tanto esa dirección como el servicio de las concesiones a los prestadores de servicios de taxis. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadano Diputado. Y ahora se le concede el uso de la voz, a la Diputada en tribuna.
LA DIP. GUERRERO PÉREZ.- Bueno, únicamente agradecerle al Diputado Miguel Alonso, al Diputado Clemente, al Compañero Leodegario Varela, el apoyarme para que esto se lleve de la mejor manera y se aplique conforme a la Ley, yo pienso que los taxistas no están pidiendo mucho; ellos no están pidiendo que les hagan un favor, sino que únicamente se apliquen las, todo lo que está conforme a la Ley, es todo lo que están pidiendo, ¿no?, ayer ellos, estuvimos en la reunión, yo quiero agradecer aquí ahorita en esta honrosa Legislatura al Diputado Clemente y al Diputado Félix Vázquez que nos hicieron el favor de acompañarnos, ya que estuvo también presente el Presidente Municipal Martín del Real y los regidores que quisieron sumarse a esta reunión de trabajo, y decirle por favor al Subdirector de Tránsito que por favor se pongan a trabajar, que se ponga a trabajar el Delegado de Tránsito ya que se unió el otro cañón. Estuvieron taxistas de Jalpa, Juchipila y Nochistlán apoyando a los taxistas de Tlaltenango y no únicamente era Tlaltenango, era el Téul, Tepechitlán, Atolinga, Momax y algunos taxistas que tienen que entrar a algunas comunidades como San Pedro, y Tepechitlán, Zacatecas. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Diputado Presidente, para hechos.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Elías Barajas, Elías Barajas, si me permite….
EL DIP. PRESIDENTE.- Se le pide se mantenga en tribuna y se le concede el uso de la voz, al Diputado Elías Barajas Romo, para hechos, hasta por tres minutos.
EL DIP. BARAJAS ROMO.- Bueno, miren compañeros es muy sencillo cuando los ciudadanos en este caso los prestadores del servicio de taxi y servicio colectivo de transporte público, solicitan a la autoridad respeto a la Ley, es totalmente sencillo, la autoridad solamente debe y le queda hacer caso, sería malo que este grupo de taxistas u otros pidieran a la autoridad dejarlos trabajar fuera de la Ley, eso sí sería malo, también sería malo que diputados estuvieran pretendiendo apoyar a quienes desean hacerlo fuera de Ley, ustedes decían, en Tlaltenango lo único que se pide es que se respeten derroteros y los ámbitos del trabajo de cada uno que están estipulados en las concesiones, en sus sitios de taxis, sí, en sus derroteros en el caso de transporte público, es el caso de Tabasco, también se suman al tema de ustedes ya por muchos es conocido y platicado y desde luego también manoseado, yo creo, pido, exijo en la medida de mis posibilidades desde luego el pedir, exigir pues depende de quien haga caso, pues que la autoridad en este caso, pues la responsable del transporte público y vialidad, pues ya le ponga un hasta aquí a todo mundo, que ordene. Miren, hay quienes incluso han promovido amparos para prestar el servicio en lugares en los que no está permitido conforme a sus concesiones, desde luego esos amparos han sido perdidos, los perdieron, pero de todas maneras pretenden continuar prestando el servicio en lugares para los que no tienen concesión, en este caso valdría la pena pues pedirle a la autoridad que ya de plano pues resuelvan el asunto; hago un llamado a, pues al encargado, al responsable de esta área, no sabemos ahorita en qué calidad esté tampoco, verdad, porque como ustedes bien lo dicen y lo dijo por allá un compañero, pues si a nosotros nos calienta que no nos dedicamos al servicio de transporte público y que no tenemos el problema de no tener que llevar de comer a las familias, pues cómo habrá de calentar, como aquí se dijo, diciendo esta palabra con todo respeto, pues a quienes están siendo afectados en su interés, en su patrimonio y en la posibilidad de llevar que comer a sus hijos. Sería cuanto.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Señor Diputado, por su participación…. Para hechos, Diputada Angélica Náñez….. Su nombre….
LA DIP. NÁÑEZ RODRÍGUEZ.- El que acaba de mencionar Señor….
EL DIP. PRESIDENTE.- Para que quede registrado en el Diario de los Debates, Diputada…..
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, tiene la palabra, Diputada..
LA DIP. NÁÑEZ RODRÍGUEZ.- Con su permiso, Diputado Presidente...
LA DIP. NÁÑEZ RODRÍGUEZ.- Miren, a muchos de nosotros nos ha tocado ver en la televisión un anuncio, un comercial, donde se nos invita a que no fomentemos la corrupción, y si ustedes se fijan en ese comercial casualmente sale un agente de tránsito, sí, que nos indica, bueno pues, esa dirección desafortunadamente tiene una fama de corrupción tan grande que sirve de ejemplo en un comercial que nos, insisto, que nos invita a todos en no participar en esa corrupción; y si los transportistas por parte de las combis o de los autobuses no tienen un permiso oficial, una concesión oficial que les garantice la prestación de ese servicio, automáticamente los deja a disposición de las cuotas que las autoridades de tránsito les pueda imponer y obviamente ese recursos no entran a las arcas del Gobierno del Estado, ni entra a las arcas de los municipios, es un recurso que se va directito a los bolsillos de esos funcionarios. Entonces, se entendería pues el por qué la desatención por parte de los directivos de la Dirección de Transporte y Vialidad en atender y resolver esa situación, es tan sencillo como que se les regularice la prestación de ese servicio, se norme y se establezcan las rutas por las cuales habrán de trabajar para que dejen de estar entonces percibiendo un recurso extraordinario y totalmente fuera de la Ley. Comentar y bueno no quiero distraer la atención con esto, pero se sigue dando en Zacatecas, en una ocasión lo denunciamos nosotros, porque la Dirección de Seguridad Pública está trayendo a las grúas para levantar los carros, anteriormente era porque estaban mal estacionados o porque no traían sus documentos regulares; ahora es, la última información que tenemos es, los tránsitos están deteniendo a las personas que circulan sin el cinturón puesto, y bueno los detienen, el ciudadano espera que se le entregue su multa para poder continuar e inmediatamente se pone el cinturón y espera a que se le entregue su multa, y sin embargo, les están avisando, “no, espérese, porque su carro a partir de este momento es detenido”, e inmediatamente llaman a sus socios, porque las grúas son sus socios, sí, de una empresa ampliamente conocida por todos nosotros para que la grúa se lleve ese vehículo y está nuevamente violentando las garantías de los ciudadanos, pero sigue siendo negocio redondo y como ahorita tenemos un nuevo encargado, claro que se tiene que dar prisa para financiarse sus gastos personales. La Dirección de Seguridad Pública, tiene que mejorar desde luego sus servicios pero de manera urgente y eficaz en la prestación y el respeto de los derechos de las personas que tienen ya concesiones y regular aquellas que no las tengan, pero darse a la tarea de… y nosotros tendremos que darnos a la tarea de acabar con ese negocio particular que se maneja y opera desde la Dirección. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada por su participación. Y ahora tiene el uso de la voz, la Diputada en tribuna.
LA DIP. GUERRERO PÉREZ.- Únicamente decirles muchísimas gracias compañeros por apoyar. Diputada Angélica, gracias a nombre de Tlaltenango y de los taxistas, únicamente me resta decir que se haga conforme a ley y que se vigilen las concesiones, porque hay concesiones que yo vi ayer que el mismo Subdirector me las enseñó, en donde hay ruta de Calvillo a Jalpa, de Jalpa a Juchipila; de Juchipila a Tlaltenango; de Tlaltenango a Atolinga; de Atolinga al Téul, con una sola concesión, no es posible que una sola concesión haga todas esas rutas, toda esa ruta que está haciendo una sola concesión, entonces ahí si es cierto, quiso amarrar navaja con dos familias y lo logró, creo que lo logró, lo felicito desde esta tribuna al Subdirector de Tránsito y Vialidad, porque sí lo logró que se enfrentaran las dos familias, entonces no es su función, yo únicamente le pido que se ponga a trabajar. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada, su participación ha quedado debidamente registrada. Continuando con la lista de oradores para Asuntos Generales, se le concede el uso de la voz, al Diputado Manuel de Jesús García Lara, con el tema: “Palacio de Convenciones, Casas Coloradas y los Premios OYE”.
EL DIP. GARCÍA LARA.- Gracias; con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. GARCÍA LARA.- En días pasados, vimos en un medio impreso cómo una investigación de un ciudadano común y corriente, nos dejó un claro reflejo de cómo se aplican los recursos en el Estado de Zacatecas. De cómo urge que la fiscalización sea clara, transparente y que no se preste a ninguna duda; salió que los Premio “Oye” no costaron diez, como nos lo habían dicho, diez millones de pesos, sino que habían costado el doble y entonces esto trae consigo ciertas dudas, ciertas dudas en dos proyectos más que hemos estado discutiendo y que hemos exigido se nos presenten las evidencias de los montos totales de la inversión o de las inversiones respectivas, porque la variación durante el proceso de construcción de dos proyectos específicos como es el Palacio de Convenciones y el proyecto de Casas Coloradas ha variado enormemente. Nosotros aprobamos un presupuesto; nosotros dimos la oportunidad de que el Ejecutivo del Estado trabajara en beneficio de todas y todos de cada uno de los zacatecanos, pero también los ciudadanos requieren y necesitan que se les diga cómo se ejerce el recurso, a quiénes se les destinan esas obras, cómo son los procedimientos de licitación, cómo al final de cuentas su dinero rinde y que verdaderamente impacte a la ciudadanía; por eso, ciudadano Presidente, en mi carácter de Diputado integrante de esta Honorable Representación Popular, solicito respetuosamente sea el amable conducto para a su vez, solicitar a la Titular de Poder Ejecutivo de la Entidad, Licenciada Amalia Dolores García Medina que se nos hagan llegar los expedientes completos de los proyectos de obra, las convocatorias, los concursos de obra, los presupuestos autorizados y la inversión financiera inicial, el costo total a su término y puesta en operación de las siguientes obras: a).- Palacio de Convenciones, b).- Proyecto Casas Coloradas y c).- “Premios Oye”. Es nuestra responsabilidad dar a conocer a los zacatecanos ante la opacidad del Poder Ejecutivo, las inversiones de los recursos del pueblo en estas obras tan controvertidas por su costo y por el dudoso impacto social o colectivo que representa; además, de que significan un importante sacrificio y de otro tipo de obras como servicios básicos de agua potable y alcantarillado, caminos rurales, escuelas, hospitales y generación de fuentes de empleo. Esta Legislatura no puede renunciar a su obligación y su responsabilidad de informar a esta Cámara de Diputados sobre el destino de los recursos públicos, ni los zacatecanos pueden esperar a la vuelta de uno o más años, cuando se conozca el contenido de la cuenta pública del Estado, a conocer y verificar los montos de los recursos invertidos y los resultados y beneficios logrados con tan cuantiosas inversiones; por ello, y con fundamento legal en lo establecido en el artículo 71 de la Constitución Política del Estado, y en las fracciones IV y XVI del artículo 18, V del numeral 21, XII del 25 de todos de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, esta Presidencia de la Mesa Directiva tiene facultades para proceder a lo solicitado. Sobre todo, que no se conviertan en derechos de terceros, ni se causan perjuicios al interés social. Atentamente, Diputado L.E. Manuel de Jesús García Lara. Le hago entrega del documento de la solicitud formal y bueno, esperaría a final de cuentas que se nos rindan cuentas, que se nos diga qué se está haciendo y cómo va a concluir todo esto, porque se presta en un proceso electoral a usar que fue destinado para una cosa y que a final de cuentas puede torcer el propio proceso electoral. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado. Ha quedado debidamente registrada su participación y se le dará el trámite correspondiente. Continuando con la lista de oradores para Asuntos Generales, tiene el uso de la voz, el Diputado Miguel Alonso Reyes, con el tema: “05 de Julio”.
EL DIP. ALONSO REYES.- Con su autorización, Diputado Presidente.
EL DIP. ALONSO REYES.- Compañeras Diputadas, compañeros Diputados: de todos es sabido que este próximo domingo 05 de julio, todo el país vivirá un proceso electoral lleno de complejidades, pues éste se desarrollará en el marco de una pronunciada crisis económica y un entorno negativo en lo que a seguridad pública y paz social se refiere. Un proceso precedido por circunstancias inéditas, como la presencia de una contingencia sanitaria y por sus efectos negativos en la economía y en el ánimo social, un proceso en el que las diferentes visiones políticas y las enormes diferencias en la forma de ver la realidad de las distintas corrientes, partidos y candidatos parecieran alejarnos cada vez más de generar la unidad y la armonía entre los mexicanos, en donde tal parece es más importante reivindicar los intereses de grupos que las causas y los anhelos de la ciudadanía. Sin embargo, no debe privar entre nosotros el desánimo y la apatía, siendo absolutamente necesario la manifestación y expresión del electorado a través del voto libre, razonado y consciente, pues siendo este un derecho constitucionalmente garantizado en el artículo 35 Fracciones I y II de nuestra Carta Magna, hoy resulta imprescindible ejercerlo de manera amplia e ilimitada, reflexionando detenidamente sobre qué oferta política y qué candidato o candidata es la mejor alternativa para contribuir a la solución de los graves problemas que enfrenta hoy en día nuestro país y nuestro Estado. El Sufragio Efectivo, que las mujeres y hombres de este país tenemos al alcance como garantía constitucional, mucho costó a nuestros antepasados, fue necesario librar sangrientas batallas y gestas heroicas de gran trascendencia como la Independencia Nacional, la Revolución Mexicana, la Reforma para elevar y cristalizar ésta garantía que simboliza libertad, justicia y avance democrático, tal vez no el que quisiéramos pero el avance es evidente, pues hoy contamos con instituciones consolidadas e instrumentos jurídicos que generan las bases para lograr un auténtico estado democrático. Votar y ser votado es un derecho que debe ejercerse a plenitud y no encuentra límite más que aquel que los propios ciudadanos decidan darle, de esa gran decisión dependerá quienes habrán de representarnos y tomar en sus manos la discusión y orientación de los grandes temas nacionales, como la distribución y destino del presupuesto de la Nación, el que tengamos mejores leyes que propicien el desarrollo en todos sus ámbitos, que nos desarrollemos en un estado de derecho pleno y que se garanticen los derechos fundamentales de todos los mexicanos. El voto es hasta el día de hoy, el único instrumento ciudadano que permite aprobar o rechazar plataformas políticas, ejercicios gubernamentales y decidir el rumbo que políticamente debe tomar el país, el Estado y los Municipios; hoy más que nunca debemos tomar parte en las decisiones, no hacerlo significa caer en una profunda contradicción, pues siempre hemos luchado por reivindicar los derechos ciudadanos de igualdad, justicia y libertad de expresión entro otros, e implicaría debilitar a las instituciones que esforzadamente nos han sido dadas. Cada vez con mayor intensidad se hace necesaria la participación de todos en los asuntos políticos del país, no permitamos que solo unos cuantos, como en antaño se apropien de las decisiones y manipulen de acuerdo a sus intereses el ejercicio de la política. Una gran conquista del pueblo mexicano fue lograr la universalidad del voto en 1953, en correspondencia a la legítima aspiración de igualdad entre los géneros, por eso debemos honrar la memoria de quienes con arrojo y valentía pugnaron por esa equidad, y propiciaron que hoy exista la posibilidad de que ambos géneros participen en procesos políticos electorales como una prerrogativa constitucional. Es por ello, que no compartimos las visiones retrógradas y contrarias a nuestra lucha histórica de quienes pretenden distorsionar la realidad actual buscando apegarse a ideas caducas y que no han comprendido que México es un país de libertades, que su gente ha cambiado y que cada vez es más activa su participación. Votar este 05 de julio sin dejarse presionar, intimidar o comprar es sinónimo de la existencia de una sociedad viva y actuante, de hombres y mujeres libres y capaces con una actitud constructiva y positiva, es sinónimo también de un pueblo que aunque lastimado por las circunstancias no pierde la esperanza y mantiene vigentes sus aspiraciones de superar sus adversidades. Es por eso, que desde esta tribuna hago un llamado respetuoso a todas las ciudadanas y ciudadanos zacatecanos a ejercer con toda libertad nuestro derecho al voto, independientemente de la opción política que se prefiera; cumplamos con este deber cívico y contribuyamos al desarrollo democrático de nuestro país y del Estado de Zacatecas. Es cuanto, Diputado Presidente…
LA DIP. LÓPEZ MURILLO.- Para hechos.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadano Diputado. Se le pide se mantenga en tribuna….. ¿Nombre, Diputada?.....
LA DIP. LÓPEZ MURILLO.- Emma Lisset López Murillo.
EL DIP. PRESIDENTE.- Adelante, Ciudadana Diputada, para hechos, hasta por tres minutos.
LA DIP. LÓPEZ MURILLO.- Gracias, Diputado Presidente. Coincidir con el orador en tribuna. Lamentar pues que se haya venido dando una ola o una campaña que esté promoviendo el abstencionismo; sin embargo, comentar que el reto para no caer en estas propuestas en gran parte, debe de tomarse en cuenta o debe de valorarse por los partidos políticos, por los candidatos, por los propios representantes y en ese tenor bueno, buscar dar solución inmediata, efectiva al reclamo de la sociedad. Comentar que en estas campañas el reto de los candidatos debe centrarse, en destacar propuestas atractivas, propuestas legislativas pues que puedan resolver los grandes problemas que enfrenta México, que pueda beneficiar a las familias pobres; porque definitivamente en ocasiones, a las personas no les interesa emitir un voto cuando no tienen qué comer, ni dónde vivir. Sería cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadana Diputada, por su participación. Se le concede el uso de la voz, al Diputado en tribuna.
EL DIP. ALONSO REYES.- Gracias, Diputado Presidente.
EL DIP. ALONSO REYES.- Agradecer a la Diputada Emma Lisset López, porque precisamente los pronósticos en esta elección 2009, es de una participación baja que muy probablemente no llegue ni a 40 por ciento del padrón electoral. Ojalá que esos pronósticos fallen; ojalá que la participación sea superior a lo que se ha señalado por encuestas, por sondeos de opinión y que permita a nuestro país que el rumbo que decida para los próximos años en materia legislativa en el ámbito federal, sea precisamente el de la mayoría de los mexicanos. Coincidir también de manera plena, en que las campañas deberán cada vez más o con mayor intensidad basarse en la propuesta y no la diatriba o descalificación; eso será parte de la cultura democrática, de lo cual hay que abonarle y de la cual como legisladores locales debemos de abonar siempre. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Ciudadano Diputado. Se toma nota de su participación. Continuando con la lista de oradores para Asuntos Generales. Se le concede el uso de la voz, al Diputado Avelardo Morales Rivas, con el tema: “Cuidado con los Chapulines”…… Porque vienen las aguas ¿verdad, Diputado?.....
EL DIP. MORALES RIVAS.- Con su permiso, Diputado Presidente.
EL DIP. MORALES RIVAS.- Creo que es necesario hacer una consideración en una situación que se puede prever, y que se puede recomendar a las instancias encargadas, que pongan cuidado en la realidad que se va a venir. Dado que la plaga del chapulín tiene un alto poder destructivo puede causar grandes pérdidas en las regiones en donde se presenta. Su aparición coincide precisamente en la temporada de lluvias y por lo general, afecta cultivos como frijol, maíz y algunas otras gramíneas; los chapulines tienen preferencia por alimentarse de plantas de frijol recién emergidas, antes de que aparezcan sus primeras hojas, desde luego que las zonas maiceras hay que tener cuidado también, dado que es necesario decirlo que la región de los cañones por las condiciones y humedad y altas temperaturas inicia una proliferación muy fuerte y por lo tanto, creo que es necesario hacer una serie de recomendaciones; es nuestra responsabilidad. La biología de todos los chapulines es similar, la gran mayoría inverna en el estado de huevecillo, sin embargo, en ciertos lugares con inviernos benignos como en Zacatecas, lo pasan de estado de ninfa desarrolladas a adultas, los adultos alcanzan una madurez sexual a fines de agosto y alcanzan su mayor reproducción en el mes de septiembre. Los adultos y ninfas con hábitos gregarios, se alimentan de maleza de hoja ancha en los bordos de los territorios cultivables en las carreteras principalmente, y cuando se termina la maleza comienzan a invadir los cultivos, esto ocurre entre los meses de julio y septiembre. Por lo anterior, la gran importancia económica y social que tiene el cultivo de frijol en nuestro Estado de Zacatecas, es de vital trascendencia que los productores zacatecanos de esta gramínea cuenten con la información precisa y oportuna para que esta plaga no les afecte y tomen medidas necesarias de prevención. Zacatecas siembra 600 mil hectáreas de frijol con un rendimiento promedio de punto 53 toneladas por hectárea, es el principal productor de frijol en México y por lo tanto, ofreciendo una producción del 30% se puede ver dañada con la presencia de esta plaga. La primera campaña contra el chapulín se comenzó a operar aquí en Zacatecas en el 2000, con algún programa implementado por la federación con la participación de Productores Organizados y la Junta Local de Sanidad Vegetal en coordinación con el Comité Estatal de Sanidad Vegetal. El año pasado se muestrearon 10 mil 450 hectáreas con un promedio de 12 chapulines por metro cuadrado, la superficie en la que se aplicó control químico durante el 2008, fue de 12 mil 189 hectáreas. Para este año, el Comité Estatal de Sanidad Vegetal tiene por objetivo reducir niveles de infestación, querer lograr de 12 a 10 chapulines por metro cuadrado; por ello, implementaron una serie de actividades, entre ellas un muestreo que consiste en escoger áreas representativas de las zonas de producción, para la localización de brotes de plaga y dar instrucciones a los productores para establecer el control químico. Les debo decir, que los pasados días donde hay ya lluvia, ya inicia algún síntoma de este tipo de plaga, y que bueno, ojalá no suceda aquí en Zacatecas, pero cuando existe esta plaga, cuando hay presencia de esta plaga, se estiman pérdidas entre 20 y 30% de la producción cuando no se toman medidas de control. Por lo anterior, hago un llamado a los productores y abrimos la disposición de los teléfonos de esta Legislatura para que a través de la Comisión de Organización de Productores y Ramas de la Producción, así como también a las y los compañeros Diputados para que se reporte cualquier indicio de esta plaga, para coadyuvar en la detección oportuna ante el Comité Estatal de Sanidad Vegetal, para evitar las afectaciones que tendrían en la actividad económica social de la población de Zacatecas. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, ciudadano Diputado…
EL DIP. AVILA AVILA.- Para hechos, Avila Avila Ubaldo……..
EL DIP. PRESIDENTE.- Su participación ha quedado debidamente registrada, pero manténgase en tribuna, por favor…. Para hechos, ¿nombre, Diputado?.......
EL DIP. AVILA AVILA.- Ubaldo Avila…..
EL DIP. PRESIDENTE.- Tiene el uso de la voz, el Diputado Ubaldo Avila Avila, para hechos, hasta por tres minutos.
EL DIP. AVILA AVILA.- Primero, me da mucho gusto que mi compañero Diputado, tome un tema de esta magnitud. Pero qué lamentable que en términos donde su expresión llevaba doble sentido y qué lamentable, porque no se abocóa observar que tenemos plagas como el gusano cogollero que tiene desde el mes de marzo- abril en los sembradíos de medio riego y que usted no lo tocó, y qué lamentable que usted no está haciendo un llamado a las dependencias a quienes les compete resolver este asunto, como es SAGARPA y como es SEDAGRO en sus oficinas municipales que son los CADER, y qué lamentable, qué lamentable que ahora pone el teléfono de la Legislatura para que denuncien los productores, debería de poner en manos de los productores los teléfonos de las dependencias a quienes son su responsabilidad atender los asuntos del campo; porque de otra manera, pues entonces mi compañero Diputado, va a andar atendiendo las plagas cuando las dependencias atienden otros intereses. Yo invitaría y le reitero a mi compañero Diputado, que su llamado sea para las Dependencias a quienes les corresponde, no es la Legislatura, si no vamos a abrir los teléfonos de la Legislatura para que denuncien las anomalías de chapulines, gusano barrenador y gusano cogollero, la mosca del frijol, la mosca del durazno, la mosca de la guayaba. Yo creo que anda mal, debe de ser a través de los CADER municipales y la responsabilidad es de SEDAGRO y de SAGARPA, no se reboruje, no se revuelva mi compañero. Es cuanto, compañero Presidente.
LA DIP. SALAS MATA.- Para hechos, Diputado, Rosalba Salas.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado por su participación. Se le concede el uso de la voz, a la Diputada Rosalba Salas, hasta por tres minutos.
LA DIP. SALAS MATA.- Felicito al Diputado en tribuna, por su participación y efectivamente, enviar esta alerta que el Diputado Avelardo nos hace, con respecto a las plagas para que si tomen en cuenta y envíen información correspondiente a los agricultores, a los productores, a las zonas rurales para evitar las pérdidas de sus cosechas, ojalá y las dependencias como lo menciona el Diputado Avelardo, SEDAGRO y SAGARPA tomen medidas en este asunto, y la verdad si, la verdad que se trataba de otros chapulines ¿eh?......... Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputada. Ha sido registrada su participación. Se le concede del uso de la voz, al Diputado en tribuna.
EL DIP. MORALES RIVAS.- Sólo hacer algunos comentarios, yo le quiero decir al Diputado Ubaldo Avila Avila, que lamento mucho su criterio y lo lamento porque lo que yo he expuesto, está documentado técnicamente en la participación del Comité Estatal de Sanidad Vegetal, y la información que yo tengo, parte de una realidad vista en campo. Le debo decir que está instrumentado el programa para gusano cogollero, como usted lo menciona, ya instaurado y están avanzando, le puedo decir, que ya en un gran número de hectáreas están trabajando y le quiero también recomendar que ojalá pudiera estudiar, cuál es la parte que ha correspondido a las estructuras de gobierno para atender los asuntos de carácter sanitario; el Gobierno Federal y el Gobierno del Estado, la responsabilidad la están asumiendo conjuntamente con un Comité de Productores; no es la parte que le corresponde a las instancias, la ejecución de los programas de prevención de cualquier tipo de plagas presentes; es el Comité Estatal el cual tiene una corresponsabilidad para atender todo, y lo hago porque creo que es necesario, que lo que yo estoy argumentando sobre los datos que doy, es importante decirlo, que no sólo eso y creo que una invitación le vendría muy bien, para que asista al Congreso Internacional de Frijol donde se va a dar a conocer el tipo de plagas y que conozca un poquito más del asunto, y decirle a mi compañera Rosalba, que agradezco sus comentarios y que desde luego coadyuvaremos cuantas veces sea necesario con las Organizaciones de Productores para plantearnos esa necesidad que tenemos de información, yo nunca mencioné que los teléfonos son para que denuncien los productores; establecí que los teléfonos sean para que reporten cualquier situación, y que nosotros también nos pudiera ayudar a comentarlo con la Comisión, y sepa usted, que la Comisión que presido se está reuniendo frecuentemente con las Comisiones correspondientes de sanidad vegetal y de sanidad pecuaria.
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Terminó, Diputado?.....
EL DIP. AVILA AVILA.- Por alusiones personales, por alusiones personales, le pido, señor Presidente……
EL DIP. PRESIDENTE.- Me permite, señor Diputado. Con todo el respeto que ésta Presidencia, está abierto al Debate…….
EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Ciudadano Presidente, solicito un receso para poder ir a tomar mis alimentos….
EL DIP. PRESIDENTE.- Ciudadano Diputado, si usted me permite tantito, ahorita vamos a terminar esta Sesión. Con todo el respeto que merece esta Soberanía, que tienen toda la oportunidad de debate, pero con un respeto, con una altura de debate. Tiene el uso de la voz, el Diputado Ubaldo Avila Avila, por alusiones personales.
EL DIP. AVILA AVILA.- Por alusiones personales, quiero aprovechar la oportunidad, efectivamente decirle a mi compañero, que expresó que abra la Legislatura un teléfono para que reporten, no para que denuncien; a ver si me puede explicar la diferencia entre una y otra. Pero también le debo de expresar, usted dice que es parte de la realidad, la realidad la tienen los campesinos y en los campesinos, nadie se asoma, ningún técnico. Y yo hace escasos 10 meses, en la temporada de verano del año pasado, en esta tribuna estuve denunciando que en ningún lugar se presentan los técnicos, no hablo de ninguna dependencia a la que le corresponda, usted dice que hay comité de productores, qué bueno que usted lo preside y acepto la invitación para ir a un Congreso Internacional, ahí le pido por favor, los viáticos. Sin embargo, hay que ser honestos compañero, la realidad es que los campesinos están olvidados, los campesinos están sin nadie que los defienda y les viene una plaga y otra y otra y otra, y nadie les resuelve; puede haber 20 mil comités, yo le pediría y por eso quise hablar en hechos y ahora en alusiones personales, porque nos estamos metiendo en otra realidad, estamos metiendo al Congreso del Estado, esta Legislatura tomando funciones que tiene el Comité de Productores, que tienen las propias dependencias, entonces ahora ellos que vengan a la Legislatura y nosotros nos vamos a atender los asuntos del campo. Muchas gracias, compañero Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Gracias, Diputado, por su participación. Se le concede el uso de la voz, al Diputado en tribuna.
EL DIP. MORALES RIVAS.- Simplemente concluyendo con mi participación, y diciendo que no presido ningún Comité. No lo he dicho así. El Comité Estatal de Sanidad Vegetal, es de productores y exclusivamente lo que en mis manos esté, y opinión estaré trabajando conjuntamente con los productores en materia de sanidad vegetal. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE.- Muchas gracias, ciudadano Diputado. Agradezco la cordura de los señores Diputados. Siguiendo con la lista de oradores para Asuntos Generales, tiene el uso de la voz, el Diputado José María González Nava, con el tema: “Chaparrosa, Villa de Cos, necesita ayuda”.
EL DIP. MARTÍNEZ GAYTÁN.- Quiero pedirle respetuosamente a esta Honorable Asamblea, se guarde un minuto de silencio, por el sensible fallecimiento de un músico fresnillense y zacatecano……..
EL DIP. PRESIDENTE.- Me permite, tantito…...
EL DIP. MARTÍNEZ GAYTÁN.- Sí, cómo no……..
EL DIP. PRESIDENTE.- ¿Lo tenemos en agenda?.. Si usted me permite…... Adelante, ciudadano Diputado.
EL DIP. GONZÁLEZ NAVA.- Quiero dar un poquito de referencia de lo que es Chaparrosa, Villa de Cos. Sin duda, Chaparrosa, Villa de Cos es la parte, es la zona más productora del municipio, y sin duda también es una de las zonas más productoras del Estado de Zacatecas. Quiero comentar que en esta localidad, en esta región agrícola, eminentemente agrícola, principalmente la gente se dedica a sus actividades de cultivo de chile, frijol, lechuga, ajo, tomate, cebolla, zanahoria y esto conlleva por supuesto, también parte de lo que es el Municipio de Guadalupe, lo que es el Bordo. También comentar que en esta región de Chaparrosa, hay una actividad muy importante de producción bajo el sistema de invernadero. Quiero hacer la referencia que este día, el día sábado 27 de junio un aguacero muy fuerte, azotó esta comunidad, tal es el caso, que en este momento se encuentran 300, 30 perdón, 30 viviendas dañadas, 30 viviendas las cuales requieren de atención inmediata de Protección Civil Estatal. Pero también, se reporta por parte de los ejidatarios por el orden de 2 mil 500 a 3 mil hectáreas dañadas de cultivos ya establecidos, también del arrastre de algunos pequeños invernaderos. Es por eso, que estamos solicitando la intervención inmediata de las autoridades correspondientes para poder evaluar los daños, tanto en viviendas, en caminos, como en los propios cultivos que ya estaban establecidos. Hasta el día de hoy la Dirección de Protección Civil, aún no acudía a esta localidad, precisamente a hacer la evaluación de estos; ese mismo día la Señora Gobernadora se encontraba de gira por este municipio y algunos de los ejidatarios, de los productores de esta comunidad le mostraron algunos de los videos del daño que había ocasionado esta tormenta, y es por eso que requerimos que de inmediato se evalúen los daños, pero sobre todo, que estos datos que tenga la Dirección de Protección Civil, que tenga la SEDAGRO y que tenga la SAGARPA no sean únicamente para cuestiones de estadística, sino que realmente se les dé apoyo a los productores. Actualmente para poder producir, para poder trabajar realmente es una hazaña y fenómenos como estos, la verdad acaban con el sueño y con el trabajo de muchas familias y sobre todo con todo su patrimonio. Es por eso, que desde esta tribuna compañeras y compañeros hacemos este llamado para que de manera inmediata, las autoridades correspondientes de Protección Civil del Estado, la SAGARPA y la SEDAGRO actúen de manera inmediata. Es cuanto, Diputado Presidente.
EL DIP. PRESIDENTE. Gracias, ciudadano Diputado. Ha quedado debidamente registrada su participación. Ésta Presidencia pide a esta Honorable Asamblea, que a nombre del Poder Legislativo, se le rinda un merecido homenaje a la Orquesta de la Provincia de Beto Díaz, lamentamos ésta tragedia que enluta a los zacatecanos, nuestro más sentido pésame a los familiares de tan ilustre zacatecano y si me lo permiten, propongo rindamos un homenaje, con un minuto de silencio.
UN MINUTO DE SILENCIO, POR LA MUERTE DEL MÚSICO BETO DÍAZ.
EL DIP. PRESIDENTE. Muchísimas gracias. Descanse en paz, Don Beto Díaz, y los demás compañeros, ¿si es cierto?.... No habiendo más asuntos que tratar y estando agotado el Orden del Día, se levanta la Sesión y se cita a las ciudadanas Diputadas y a los ciudadanos Diputados, dentro de cinco minutos a la siguiente Sesión, muchas gracias.
C. LUIS RIGOBERTO CASTAÑEDA ESPINOSA.
C. P. LAURA ELENA TREJO DELGADO.
L.A. EMMA LISSET LÓPEZ MURILLO.

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