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Escrito Manifiesto Elecciones CRE Berna-Basilea 2011 BOE
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¿Fraude en elecciones al CRE de Suiza?
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NO A LA CORRUPCIN. NO AL FRAUDE ELECTORAL. CONVOCATORIA URGENTE DE ELECCIONES AL CRE Berna-Basilea Exponer a las autoridades y a los electores espaoles las razones por las que la Comisin Electoral ha invalidado las elecciones al CRE Berna-Basilea del pasado 26 de junio. Defender la necesidad de una nueva convocatoria electoral que garantice la limpieza de los votos por correo, legitimando la eleccin de los candidatos.
D. Luis Fernndez-Cid de las Alas Pumario Director General de Asuntos Consulares y Migratorios del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacin. D. Miguel ngel de Frutos Gmez Embajador de Espaa en Suiza D. Jess Mara Obregn Saracho Cnsul General de Espaa en Berna Grupos Parlamentarios del Congreso de los Diputados, Medios de comunicacin, Presidentes de los CRE de Suiza, Asociaciones y Centros Espaoles de Suiza. 1.- Antecedentes de Hecho 2.- Irregularidades con el Voto por Correo 3.- Resolucin del Director General de Asuntos Consulares y Migratorios 4.- Tablas resumen de las elecciones a los 3 CRE de suiza 5.- Anexos
NO A LA CORRUPCIN. NO AL FRAUDE ELECTORAL. CONNVOCATORIA URGENTE DE ELECCIONES AL CRE Berna-Basilea
En Basilea a 14 de septiembre de 2011 Suscriben este documento los siguientes miembros de la Comisin Electoral designada para actuar en las Elecciones al Consejo de Residentes Espaoles 2011 de la Demarcacin Consular de Berna-Basilea, de conformidad con lo establecido en el artculo 11 de la Orden AEC/2172/2010 D. Jos Raimundo Insua Mndez D. Jose Luis Trigo Morales Da. Preciosa Martnez Santamara D. Mariano Canosa Lema D. Raimundo Conles Caldas
1.- ANTECEDENTES DE HECHO
24 marzo de 2011 El Consulado General de Espaa en Berna publica el acuerdo de Convocatoria de Elecciones al Consejo de Residentes Espaoles 2011, de conformidad con el artculo 4 de la Orden AEC/2172/2010, de 13 de julio, por la que se regulan la constitucin, eleccin y funcionamiento de los Consejos de Residentes Espaoles en el Exterior. 28 de mayo de 2011 El Consulado designa una Comisin Electoral para actuar en las Elecciones al Consejo de Residentes Espaoles 2011 de la Demarcacin Consular de BernaBasilea, de conformidad con lo establecido en el artculo 11 de la citada Orden AEC/2172/2010. La Comisin Electoral queda constituida por 10 miembros. 30 de mayo de 2011 Reunin de la Comisin Electoral en Berna. Asisten 9 de sus 10 miembros. Se decide, entre otros asuntos: a.- Admitir las 5 listas presentadas b.- Sealar el 26 de junio e 2011 como fecha de las elecciones Adems, en su acuerdo nmero 5 decide, textualmente: 5.- La constitucin de dos mesas electorales: una con sede en el Consulado General de Espaa en Berna, en la que podrn ejercer su derecho al voto los electores residentes en los Cantones de Berna, Fribourg y Neuchtel, y otra, con sede en la Agencia Consular de Basilea, en la que podrn ejercer su derecho al voto los electores residentes en los Cantones de Basilea Ciudad, Basilea Campo, Jura y Solothurn. Aquellos electores que deseen ejercer su derecho al voto por correo debern solicitarlo previamente y con antelacin suficiente, a la Oficina Electoral con sede en el Consulado General de Berna, Marienstrasse 12, 3005 Berna. A la solicitud debern acompaar una fotocopia de su pasaporte o D.N.I. Cabe destacar que durante esta reunin, los representantes de las listas Voz Alternativa y Accin y Progreso se opusieron frontalmente a la constitucin de mesas electorales en otras localidades que facilitaran la participacin ciudadana en las elecciones. Al final est cuestin no se someti a votacin. 25 de junio de 2011 Reunin de la Comisin Electoral en Basilea. Asisten 8 de sus 10 miembros. Se decide, entre otros asuntos: a.- Excluir a la candidatura Unin de Espaoles Independientes del proceso electoral por falsificacin dolosa de una firma de apoyo a la candidatura. b.- Instar a la Oficina Electoral a que ponga los hechos en conocimiento de la autoridad competente c.- Confeccionar un cartel informativo donde se informe al electorado de la exclusin de dicha candidatura. 26 de junio de 2011 Se celebran las elecciones y se levantan actas del recuento de las mesas electorales de Berna y de Basilea. El Presidente de la mesa electoral de Berna da por vlidos los votos por correo sin verificar la existencia de la firma del elector en el Certificado Censal y de la fotocopia de su pasaporte o DNI, como le obliga el artculo 19.1, en concordancia con el artculo 18.2, de la Orden AEC/2172/2010, de 13 de julio, por la que se regulan la constitucin, eleccin y funcionamiento de los Consejos de Residentes Espaoles en el Exterior.
27 de junio de 2011 Reunin de la Comisin Electoral en Berna. Asisten 8 de sus 10 miembros. La Comisin Electoral detecta que los votos por correo no cumplen la legislacin que los regula (carecen de la preceptiva firma y de la fotocopia del pasaporte o D.N.I. del elector ) y que han sido admitidos y contabilizados por la mesa electoral de Berna, sin hacer mencin a estas irregularidades el acta de resultados. Ante estas gravsimas irregularidades, la Comisin Electoral decide declarar la nulidad de la votacin y convocar nuevas elecciones porque el voto por correo no cumple la normativa que lo regula . Al haber sido introducidos en la urna de Berna, toda ella debe ser anulada, lo que afecta gravemente al resultado electoral, por lo que deben anularse las votaciones y convocar nuevas elecciones. julio 2011 Dos candidatos a las elecciones por la lista Accin y Progreso, presentan Recurso de Alzada al Director General de Asuntos Consulares y Migratorios del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacin, contra el acuerdo de la Comisin Electoral de anular y convocar nuevas elecciones. 29 de julio de 2011 El Director General de Asuntos Consulares y Migratorios ESTIMA el Recurso de Alzada y ORDENA a la Comisin Electoral que proclame a los candidatos electos, sin fundamentacin jurdica. 25 de agosto de Reunin de la Comisin Electoral en Berna. 2011 Asisten 7 de sus 10 miembros. Se decide, textualmente: (...) la Resolucin de 29 de julio de 2011 del Director General de Asuntos Consulares y Migratorios, contraviene el R.D. 1690/2009, de 18 de diciembre, por el que se regulan los Consejos de Residentes Espaoles en el Extranjero y la Orden AEC/2172/2010, de 13 de julio por la que se regulan la constitucin, eleccin y funcionamiento de los Consejos de Residentes Espaoles en el Exterior, por lo que no procede su aplicacin (...) La mayora de los miembros presentes presentan un voto particular donde argumentan jurdicamente la decisin tomada y un manifiesto denuncia Manifiesto por un CRE Berna-Basilea Limpio y por la Democracia Real
2.- IRREGULARIDADES CON EL VOTO POR CORREO
El voto por correo ha sido cuestionado en numerosos procesos electorales por la supuesta facilidad que ofrece para su manipulacin por parte de aquellos que buscan alterar los resultados. Por ello y para evitarlo, las diversas legislaciones electorales le dedican una especial atencin. As, la Orden AEC/2172/2010, de 13 de julio, por la que se regulan la constitucin, eleccin y funcionamiento de los Consejos de Residentes Espaoles en el Exterior, en su artculo 18 titulado Voto por Correspondencia, en concordancia con el artculo 19, con el ttulo Fin de la Votacin, regula expresamente el voto por correo para garantizar el derecho de los electores a participar en las elecciones y la obligacin de la administracin de evitar el fraude electoral. En las pasadas elecciones al Consejo de Residentes Espaoles de la Demarcacin Consular de BernaBasilea, celebradas el 26 de junio de 2011, todo el voto por correo recibido por la Oficina Electoral se centraliz en el Consulado General de Espaa en Berna. Y todos estos votos se trasladaron a la mesa electoral de Berna, donde fueron introducidos en la urna junto con los dems votos de los electores presenciales. Cuando se hizo el recuento electoral todos estaban mezclados, sin posibilidad de distinguir aquellos emitidos en persona por los residentes en la zona electoral de Berna, de los votos por correo emitidos en toda la demarcacin consular. Por el contrario, en la urna de Basilea todos los votos son presenciales. El artculo 18.2 de la citada Orden, establece que el elector que vaya a votar por correo, deber estampar su firma en su Certificado de Inscripcin en el Censo Electoral de Residentes Ausentes, que enviar, junto a su voto, a la Oficina Consular. Y el artculo 19.1, titulado Fin De La Votacin, establece que Concluido el perodo de votacin, el presidente de la mesa abrir cada sobre externo de los votos llegados por correo hasta ese momento, verificar la presencia del certificado de inscripcin en el Censo Electoral de Residentes Ausentes, as como una fotocopia de su pasaporte o documento nacional de identidad, introducir el sobre de votacin en la urna y har la correspondiente anotacin en la lista de electores. Estos votos sern contabilizados junto con el resto. TODOS LOS VOTOS POR CORREO FUERON ADMITIDOS EN LA MESA ELECTORAL DE BERNA SIN LA FIRMA NI LA FOTOCOPIA DEL PASAPORTE O D.N.I. DE LOS VOTANTES. LOS INTEGRANTES DE LA MESA ELECTORAL DE BERNA LOS DIERON POR VLIDOS Y LEVANTARON ACTA DE LOS RESULTADOS ELECTORALES SIN HACER MENCIN A ESTAS IRREGULARIDADES. En definitiva, se aceptaron como vlidos votos que nicamente se acompaaban de un certificado que deca Fulanito de Tal est en el CERA. Nada ms. Ni firma del votante en el certificado censal, ni fotocopia de su pasaporte o carn de identidad. Entonces, quin puede asegurar que esos votos no fueron remitidos por un vecino, por la pareja o por un hijo del elector?. O lo que sera mucho peor: por un candidato a las elecciones. Descubiertas estas gravsimas irregularidades, durante la reunin de la Comisin Electoral del da 27 de junio de 2011 se decide anular los votos por correo. Al estar mezclados todos en la urna y no ser posible diferenciarlos de los votos presenciales, se invalidan todos los votos de la urna de Berna. Pero claro, como solamente hay dos urnas una en Berna y otra en Basilea, anular esa urna provoca una gran alteracin de los resultados electorales, por lo que la Comisin Electoral toma la decisin de declarar la nulidad de la votacin y convocar nuevas elecciones al Consejo de Residentes Espaoles de la Demarcacin Consular de Berna-Basilea. Cabe recordar que los representantes de las listas Voz Alternativa y Accin y Progreso se haban opuesto a la constitucin de mesas electorales en otras localidades. Sin duda, la decisin de repetir las elecciones es la que mejor garantiza el cumplimiento de la legislacin, la limpieza del proceso electoral y la legitimidad de los candidatos proclamados.
3.- RESOLUCIN DEL DIRECTOR GENERAL DE ASUNTOS CONSULARES Y MIGRATORIOS DEL MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y COOPERACIN
Dos candidatos a las elecciones presentan Recurso de Alzada al Director General de Asuntos Consulares y Migratorios del Ministerio de Asuntos Exteriores y Cooperacin, contra el acuerdo de la Comisin Electoral de anular y convocar nuevas elecciones. El 29 de julio de 2011, el Director General de Asuntos Consulares y Migratorios dicta una Resolucin en la que estima el Recurso de Alzada presentado y ORDENA a la Comisin Electoral que proclame a los candidatos electos. Sin embargo, la Comisin Electoral, reunida el 25 de agosto en Berna y a la que asisten 7 de sus 10 miembros, decide que (...) la Resolucin de 29 de julio de 2011 del Director General de Asuntos Consulares y Migratorios, contraviene el R.D. 1690/2009, de 18 de diciembre, por el que se regulan los Consejos de Residentes Espaoles en el Extranjero y la Orden AEC/2172/2010, de 13 de julio por la que se regulan la constitucin, eleccin y funcionamiento de los Consejos de Residentes Espaoles en el Exterior, por lo que no procede su aplicacin (...) y no procede a proclamar los candidatos. El Director General de Asuntos Consulares y Migratorios, estima el recurso presentado en los trminos expresados en los Fundamentos de Derecho de la presente Resolucin. Pero cuando lees esos trminos expresados, resulta que carecen de fundamentacin jurdica ya que NO SE HACE REFERENCIA A NINGN ARTCULO, LEY o NORMATIVA en la que basar sus decisiones. Adems, el Director General de Asuntos Consulares y Migratorios basa sus decisiones en imprecisiones. Por no calificarlas ms duramente. En el apartado Segundo de los Antecedentes de Hecho de la citada Resolucin, se dice, textualmente, que El 30 de mayo de 2011 se reuni por primera vez la Comisin Electoral en los locales del Consulado General de Espaa en Berna. En dicha reunin se adoptaron 12 acuerdos, que fueron recogidos en acta, entre ellos la forma de ejercicio del derecho al voto por correspondencia (punto 5). El acta fue firmada por todos los asistentes a esta reunin. Por el contrario, en el apartado Tercero de los Fundamentos Jurdicos de la Resolucin, afirma textualmente que en la primera reunin de la Comisin Electoral se someti a visto bueno el modelo de solicitud de voto por correo, el de papeleta y la hoja de instrucciones sobre la forma de votar. Es rotundamente FALSO que la Comisin Electoral aprobase el modelo de la hoja de instrucciones sobre la forma de votar. El acta de dicha reunin, en su Punto 5, recoge textualmente: 5.- La constitucin de dos mesas electorales: una con sede en el Consulado General de Espaa en Berna, en la que podrn ejercer su derecho al voto los electores residentes en los Cantones de Berna, Fribourg y Neuchtel, y otra, con sede en la Agencia Consular de Basilea, en la que podrn ejercer su derecho al voto los electores residentes en los Cantones de Basilea Ciudad, Basilea Campo, Jura y Solothurn. Aquellos electores que deseen ejercer su derecho al voto por correo debern solicitarlo previamente y con antelacin suficiente, a la Oficina Electoral con sede en el Consulado General de Berna, Marienstrasse 12, 3005 Berna. A la solicitud debern acompaar una fotocopia de su pasaporte o D.N.I.. Y en su Punto 4, que no menciona la citada Resolucin, se dice: 4.- Publicar las listas de candidaturas admitidas y comunicarlas a la Oficina Electoral para que haga imprimir la documentacin electoral necesaria para la votacin (...). Por tanto, la Comisin Electoral NUNCA aprob ninguna hoja de instrucciones sobre la forma de votar, ya que es competencia de la Oficina Electoral.
EL VOTO POR CORREO EST SUCIO, MANIPULADO. SE HAN LLEVADO PAQUETES DE SOLICITUDES DE VOTO POR CORREO AL CONSULADO. SE HAN VISTO MS DE 30 VOTOS POR CORREO SOSPECHOSOS DE HABER SIDO FOTOCOPIADOS. SE ACEPTAN LOS VOTOS SIN FIRMAS NI FOTOCOPIAS DEL D.N.I.. Y CASI TODAS LAS CANDIDATURAS OBTIENEN MS VOTOS POR CORREO QUE PRESENCIALES. YA EST BIEN. QUEREMOS UNOS RESULTADOS LIMPIOS. QUEREMOS ELECCIONES YA. El Director General de Asuntos Consulares y Migratorios dice que la Comisin Electoral no tiene capacidad para anular las elecciones al Consejo de Residentes. Esto, adems de no ser ms que una ocurrencia lanzada sin ninguna fundamentacin jurdica, es FALSO. La referida Orden AEC/2172/2010, en su artculo 21, Proclamacin de resultados y atribucin de puestos, en su punto 4, reconoce la capacidad de la Comisin Electoral para anular unas elecciones y la obligatoriedad de hacerlo en el supuesto de que slo se presente una lista y no obtenga, al menos, un 7% de los votos de los espaoles inscritos en el CERA. La Orden AEC/2172/2010, en su artculo 13 sobre Actividades de la Comisin Electoral Consular, establece que dicha comisin proceder a Resolver cuantas dudas surjan en el desarrollo del proceso electoral, aplicando analgicamente las disposiciones vigentes en Espaa para las elecciones generales. Cuando la Comisin Electoral detecta todos estos fallos, se levanta para decir NO A LA CORRUPCIN, NO AL FRAUDE ELECTORAL. La ley ampara la capacidad legal de la Comisin Electoral de anular votaciones e instar al Jefe de la Oficina Consular a convocar nuevas elecciones. EL DIRECTOR GENERAL PUEDE APLICAR LA LEY DEL RODILLO Y DECLARAR UNILATERALMENTE LA VALIDEZ DE UN PROCESO ELECTORAL SUCIO O, POR EL CONTRARIO, ATENDER A LAS EVIDENCIAS, AL CLAMOR POPULAR, Y CONVOCAR NUEVAS ELECCIONES QUE DESTIERREN, PARA SIEMPRE, LA SOMBRA DE LAS SOSPECHAS. LEGALIDAD, TRANSPARENCIA, DIGNIDAD Y ELECCIONES YA!!
4.- TABLAS RESUMEN DE LAS ELECCIONES A LOS 3 CRE DE SUIZA A continuacin se ofrecen cuatro tablas resumen con los datos obtenidos en las elecciones a los Consejos de Residentes de las tres demarcaciones consulares de Suiza. A la vista de los datos objetivos, cabe preguntarse:
Qu pasa con el voto por correo? No es SOSPECHOSO que hayan candidaturas con el 46%, o el 76% o el 80% de sus votos por correo? La lista Unidad Asociativa Berna-Basilea ES LA NICA que ofrece un valor normal de voto por correo: inferior al 9% . DEFENDAMOS LA LIMPIEZA ELECTORAL.
Tabla I: ELECCIONES A LOS CREs DE SUIZA 2011 RESULTADOS TOTALES DEMARCACIN CONSULAR Zrich Ginebra Berna-Basilea
VOTOS VLIDOS 337 315 362
ABSTENCIN % 98,86 99,12 97,81
VOTOS EN URNA 76 141 251
VOTOS POR CORREO 243 166 111
VOTOS EN URNA % 23,82 44,76 69,33(1)
VOTOS POR CORREO % 76,18 55,24 30,67(1)
23966 35648 16500
1,14 0,88 2,19
Estos datos han sido calculados sobre los votos totales resultado de la suma de los votos contabilizados en la mesa de Basilea junto con aquellos de la mesa de Berna. Para un estudio ms real de los porcentajes del voto por correo, vanse las Tablas II y III.
Tabla II: ELECCIONES AL CRE DE BERNA-BASILEA, SUIZA 2011 RESULTADOS TOTALES(1) MESA ELECTORAL Basilea Berna
VOTOS EN URNA 122 129
VOTOS POR CORREO 0 111
VOTOS VLIDOS 122 240
VOTOS EN URNA % 100 53,75
VOTOS POR CORREO % 0,00 46,25(2)
Tengamos en cuenta que: a.- Todos los votos de la Mesa Electoral de Basilea son en Urna y presenciales. b.- Todos los votos por correo de la Demarcacin Consular se introdujeron en la urna de Berna, junto con los votos presenciales. (2) Este dato nos ser muy til y ms real para calcular los votos por correo de las candidaturas de la Tabla III.
Tabla III: RESULTADOS ELECTORALES DEL CRE BERNA-BASILEA CONSEJEROS OBTENIDOS 3 3 1 0 Votos en Basilea 10 112 0 0 Votos en Berna 129 26 67 18 TOTAL VOTOS 139 138 67 18 VOTOS EN URNA(1) 74 126 36 10 VOTOS POR CORREO(1) 55 12 31 8 VOTOS EN URNA(1) % 57,36 91,30 53,75 53,75 VOTOS POR CORREO(1) % 42,64 8,70 46,25 46,25
Accin y Progreso Unidad asociativa Berna-Basilea Voz alternativa Asociacin Popular
(1)Estos
datos son aproximados. Han sido calculados aplicndole el porcentaje de voto por correo registrado en la urna de Berna y suponiendo que la distribucin del voto por correo se produce en la misma proporcin que el resultado final de las elecciones. En la urna de Basilea todos los votos son presenciales y no hay votos por correo. En la urna de Berna sabemos cuantos la cantidad total de votos presenciales y por correo y como se han distribuido en conjunto, pero no diferenciadamente.
Tabla IV: RESULTADOS ELECTORALES DE LOS 3 CRE DE SUIZA Y LA PROPORCIN DEL VOTO POR CORREO RESPECTO AL TOTAL DE VOTOS OBTENIDOS DEMARCACIN CONSULAR CANDIDATURA Unidad asociativa Berna-Basilea CRE BERNA-BASILEA Accin y Progreso Voz Alternativa Unidad Coordinadora St. Gallen + Asociacin Espati Ticino CRE ZRICH Solidaridad y Progreso Asociacin Popular Espaola Accin y Progreso CRE GINEBRA Asociacin de Padres de Alumnos y de Familia de Ginebra Asociacin Popular Espaola
(1)Datos
CONSEJEROS OBTENIDOS 3 3 1 3 2 2 3 3 1
VOTOS POR CORREO 8,70 %(1) 42,64 %(1) 46,25 %(1) 76,17 %(2) 76,17 %(2) 76,17 %(2) 20,49 %(3) 80,13 %(3) 58,82 %(3)
extraidos de la Tabla III realizado a partir de los resultados totales. No los hay distribuidos por candidaturas (3)Clculo realizado a partir de los resultados por candidaturas.
(2)Clculo
Nm. 192 Lunes 9 de agosto de 2010 Sec. I. Pg. 69434
MINISTERIO DE ASUNTOS EXTERIORES Y DE COOPERACIN
Orden AEC/2172/2010, de 13 de julio, por la que se regulan la constitucin, eleccin y funcionamiento de los Consejos de Residentes Espaoles en el Exterior.
La Ley 40/2006, de 14 de diciembre, del Estatuto de la Ciudadana Espaola en el Exterior, ha cambiado la base legal de los rganos de participacin institucional de los ciudadanos espaoles en el exterior, tales como el Consejo General de la Emigracin, rgano de carcter consultivo y asesor adscrito al Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, que pasa a denominarse Consejo General de la Ciudadana Espaola en el Exterior, y los Consejos de Residentes Espaoles, como rganos de carcter consultivo y asesor adscritos a las Oficinas Consulares en el exterior. Ambos organismos venan regulados por el Real Decreto 1339/1987, de 30 de octubre, sobre cauces de participacin institucional de los espaoles residentes en el extranjero, con sus sucesivas modificaciones. El Consejo General de la Ciudadana Espaola en el Exterior sustituye al antiguo Consejo General de la Emigracin y se rige por el Real Decreto 230/2008, de 15 de febrero, por el que se regula el Consejo General de la Ciudadana Espaola en el Exterior, modificado por el Real Decreto 245/2009, de 27 de febrero. El Real Decreto 1960/2009, de 18 de diciembre, por el que se regulan los Consejos de Residentes Espaoles en el Extranjero, por su parte, desarrolla reglamentariamente las previsiones de la Ley 40/2006, de 14 de diciembre, del Estatuto de la Ciudadana Espaola en el Exterior, para los Consejos de Residentes Espaoles derogando a su vez el captulo I del real decreto mencionado. El artculo 11.1 del mencionado Real Decreto 1960/2009 encarga al Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin el desarrollo normativo del procedimiento electoral para la constitucin de los Consejos de Residentes Espaoles en el Extranjero. La disposicin final segunda del mismo real decreto habilita a los Ministros de Asuntos Exteriores y de Cooperacin y de Trabajo e Inmigracin para dictar las normas necesarias para su desarrollo. En su virtud, previo informe de la Secretara General Tcnica del Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, del Ministerio de Trabajo e Inmigracin y de la Abogaca del Estado y odo el Consejo General de la Ciudadana Espaola en el Exterior, dispongo: CAPTULO I Objeto y mbito de aplicacin Artculo 1. Naturaleza de los Consejos de Residentes Espaoles. Los Consejos de Residentes Espaoles son rganos de carcter consultivo y asesor, adscritos a las oficinas consulares de Espaa en el exterior, cuya naturaleza, funciones, mbito de actuacin, composicin, eleccin y rgimen de funcionamiento se regulan por la Ley 40/2006, de 14 de diciembre, del estatuto de la ciudadana espaola en el exterior, el Real Decreto 1960/2009, de 18 de diciembre, por el que se regulan los Consejos de Residentes Espaoles en el Extranjero y esta orden ministerial. Artculo 2. Disolucin del Consejo de Residentes Espaoles. El Consejo de Residentes Espaoles se disolver en caso de que quedaren vacantes los puestos correspondientes a ms de la mitad de sus miembros. En caso de disolucin de un Consejo de Residentes Espaoles, si faltaran al menos dos aos para el final de su
cve: BOE-A-2010-12766
Nm. 192 Lunes 9 de agosto de 2010 Sec. I. Pg. 69435
mandato de conformidad con el artculo 7 del Real Decreto 1960/2009, de 18 de diciembre, por el que regulan los Consejos de Residentes Espaoles en el Extranjero, el jefe de la oficina consular convocar nuevas elecciones, respetando las disposiciones mencionadas en el artculo 4 que sean aplicables. En caso de que faltaren menos de dos aos para el final del mandato, el jefe de la oficina consular convocar elecciones cuando llegue el momento de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 10 del Real Decreto 1960/2009, de 18 de diciembre, por el que se regulan los Consejos de Residentes Espaoles en el Extranjero y el artculo 4 de esta orden ministerial. Artculo 3. Cobertura de vacantes. Siempre que un miembro pierda su condicin antes del fin del mandato del consejo por cualquiera de las causas previstas en el artculo 8 del Real Decreto 1960/2009, de 18 de diciembre, por el que se regulan los Consejos de Residentes Espaoles en el Extranjero, ser sustituido por el primer candidato titular o, en su caso, suplente no electo de su misma lista que corresponda atendiendo a su orden de colocacin. Artculo 4. Convocatoria de elecciones. 1. Al menos seis meses antes del fin del mandato de los miembros del Consejo General de la Ciudadana Espaola en el Exterior elegidos segn lo establecido en el artculo 11, apartado 1, prrafo a) del Real Decreto 230/2008, de 15 de febrero, por el que se regula el Consejo General de la Ciudadana Espaola en el Exterior, el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperacin advertir a las oficinas consulares en cuyas circunscripciones haya ms de mil doscientos espaoles inscritos en el Censo Electoral de Residentes Ausentes y en aquellas otras en las que, an estando el nmero de espaoles inscritos por debajo de ese valor, est constituido un Consejo de Residentes Espaoles, de la obligacin de convocar elecciones para la constitucin o renovacin del Consejo de Residentes Espaoles, informndolas de la fecha prevista para el final del mandato de los miembros del Consejo General de la Ciudadana Espaola en el Exterior mencionados. 2. Al menos cuatro meses antes de la fecha prevista para el final de mandato de los miembros del Consejo General de la Ciudadana Espaola en el Exterior mencionados, los jefes de las oficinas consulares convocarn elecciones al Consejo de Residentes Espaoles. 3. Cuando, habida cuenta de la magnitud y distribucin de la comunidad espaola en la demarcacin consular, el jefe de la oficina lo considere conveniente y, en todo caso, cuando en la demarcacin consular haya una localidad distinta de la de sede de la oficina en la que resida ms de un tercio de los inscritos en el Censo Electoral de Residentes Ausentes, la circunscripcin se dividir en secciones electorales. En la convocatoria se especificarn las secciones electorales que se establezcan fuera de la ciudad de sede de la oficina consular y las reas de residencia que correspondan a cada una de ellas. En cualquier caso, las candidaturas y papeletas de votacin sern las mismas para toda la circunscripcin. 4. El jefe de la oficina consular, habida cuenta de los ltimos datos disponibles del Censo Electoral de Residentes Ausentes correspondiente a la demarcacin consular y de conformidad con lo dispuesto en el artculo 5.2 del Real Decreto 1960/2009, de 18 de diciembre, por el que se regulan los Consejos de Residentes Espaoles en el Extranjero, determinar en la convocatoria si el Consejo habr de estar constituido por siete, once o quince miembros. 5. En el acuerdo de convocatoria de elecciones se expresar el intervalo de fechas entre las que deban celebrarse las elecciones a tenor de lo dispuesto en los artculos 7 y 13.7. 6. El acuerdo de convocatoria de elecciones ser insertado en el tabln de anuncios y en la pgina en Internet de la oficina consular, as como, si existiera, en la del propio Consejo de Residentes Espaoles, y comunicado por circular a las asociaciones de espaoles de la circunscripcin registradas en la oficina consular, y se le dar adems la publicidad que el jefe de la oficina consular estime conveniente.
Nm. 192 Lunes 9 de agosto de 2010 Sec. I. Pg. 69436
Artculo 5. Oficina electoral. Las oficinas consulares actuarn en su circunscripcin como oficinas electorales en todos los asuntos relacionados con la eleccin del Consejo de Residentes Espaoles. Artculo 6. Presentacin de candidaturas. 1. Las candidaturas para la eleccin de miembros del Consejo de Residentes Espaoles sern presentadas en la oficina electoral por cualquiera de los candidatos o electores firmantes. 2. Las candidaturas se presentarn en listas que debern contener un nmero de candidatos igual al de miembros del consejo que se va a elegir ms tres suplentes en las circunscripciones donde se eligen Consejos de Residentes Espaoles de siete miembros; cinco suplentes, para Consejos de Residentes Espaoles de once miembros; y siete, para los de quince. 3. Todos los candidatos titulares y suplentes debern tener la condicin de elegibles a tenor del artculo 10.3 del Real Decreto 1960/2009, de 18 de diciembre, por el que se regulan los Consejos de Residentes Espaoles en el Extranjero. 4. Cada candidatura, incluyendo titulares y suplentes, deber contener un mnimo de un cuarenta por ciento de personas de cada sexo. En concreto, en las listas de siete candidatos titulares y tres suplentes, deber al menos haber cuatro personas de cada sexo; en las de once titulares y cinco suplentes, siete; y en las de quince titulares y siete suplentes, nueve. Artculo 7. Lugar y fecha de presentacin de las candidaturas. Las listas sern presentadas en la oficina electoral en el plazo de dos meses a contar desde la insercin del acuerdo de convocatoria en el tabln de anuncios de la oficina consular. Dicha oficina expedir la oportuna certificacin de presentacin en una copia de la misma. Artculo 8. Requisitos formales de la presentacin de candidaturas. 1. Las listas de candidatos debern estar respaldadas por la firma de un nmero no inferior a cincuenta electores, si el consejo de residentes espaoles debe estar compuesto de siete miembros; a setenta y cinco electores, si el consejo de residentes espaoles debe estar compuesto de once miembros; o a ciento, si el consejo de residentes debe estar compuesto de quince miembros. Junto a la firma del elector debe figurar su nombre, dos apellidos y direccin actualizada. A los pliegos de firmas se acompaar una fotocopia del pasaporte o del documento nacional de identidad. Las firmas sern ser comprobadas por los medios al alcance de la oficina electoral y, si se comprobase la falsificacin dolosa de alguna de ellas, la comisin electoral que se establece en el artculo 11 decretar la inadmisibilidad de la lista. Las firmas de los electores que figuren en ms de una candidatura sern consideradas nulas en todas ellas. 2. A la lista de candidatos se adjuntar una declaracin de aceptacin de la candidatura firmada por cada uno de los candidatos titulares y suplentes, as como una fotocopia del pasaporte o del documento nacional de identidad de cada uno de ellos. 3. Las candidaturas podrn identificarse mediante una denominacin, siglas y smbolo propio. No se admitirn denominaciones, siglas o smbolos que induzcan a confusin con los de otras candidaturas, ni el uso en los smbolos del escudo o la bandera de Espaa. En caso de controversia por el uso de una denominacin, sigla o smbolo, la comisin electoral que se establece en el artculo 11 decidir qu candidatura cuenta con mejor derecho a su uso. En caso de que no pueda determinarse el mejor derecho, ninguna de las candidaturas podr usar la denominacin, sigla o smbolo controvertido. En caso de que las candidaturas no se identifiquen con denominacin propia, la comisin electoral les asignar una identificacin, que podr ser cualquiera de carcter neutro adjudicada por sorteo o el nombre del primer candidato.
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4. Los candidatos titulares y suplentes figurarn en la lista con su nombre, dos apellidos y direccin actualizada, y se indicar expresamente el orden de colocacin de todos ellos. Ningn candidato podr ser incluido en ms de una lista; en caso contrario ser excluido en todas las listas en que figure. Artculo 9. Representantes de lista. La lista de candidatos indicar asimismo el nombre, los dos apellidos y el domicilio de la persona, que podr ser un candidato y deber ser un elector, que actuar como representante de la lista, tanto a efectos de comunicacin con la oficina electoral como para formar parte de la comisin electoral que se regula en el artculo 11. La oficina electoral mantendr comunicacin sobre las cuestiones electorales con las diferentes candidaturas slo a travs de sus representantes. Artculo 10. Caso de no presentacin de listas.
En caso de que en el plazo sealado en el artculo 7 no se hubiera presentado ninguna lista o que ninguna de las listas presentadas fuera admisible, el jefe de la oficina consular anular la convocatoria. En ese caso, el jefe de la oficina consular convocar nuevas elecciones transcurrido un plazo de seis meses. En caso de que tampoco en segunda convocatoria puedan celebrarse elecciones, el jefe de la oficina consular slo volver a convocar elecciones cuando llegue el momento de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 10 del Real Decreto 1960/2009, de 18 de diciembre, por el que se regulan los Consejos de Residentes Espaoles en el Extranjero y el artculo 4 de esta orden ministerial. Artculo 11. Comisin electoral. 1. Una vez terminado el perodo de presentacin de listas y en un plazo mximo de siete das, el jefe de la oficina consular designar una comisin electoral de la circunscripcin que, presidida por l mismo o por el miembro de la oficina consular en quien delegue, estar integrada por los siguientes miembros: a) Los representantes de las listas presentadas designados de conformidad con el artculo 9. b) Un mximo de cinco miembros propuestos de comn acuerdo por las asociaciones o centros espaoles de la circunscripcin que cuenten con ms de cincuenta socios y tengan al menos un ao de existencia legal; si no hubiese acuerdo entre ellos o los propuestos fuesen ms de cinco, estos miembros de la comisin, hasta un mximo de cinco, sern seleccionados por sorteo entre ellos. Los miembros designados de acuerdo con este apartado debern ser electores, de conformidad con el artculo 10.2 del Real Decreto 1960/2009, de 18 de diciembre, por el que se regulan los Consejos de Residentes Espaoles en el Extranjero, pero no podrn ser candidatos ni suplentes ni firmantes en apoyo de ninguna de las listas. c) Un miembro, designado libremente por el presidente de la comisin electoral, que actuar como secretario de la comisin, con voz pero sin voto. Artculo 12. Reuniones de la comisin electoral.
1. El presidente dirigir las sesiones de la comisin y participar en las mismas, con voz y voto. 2. El secretario de la comisin cursar, en nombre del presidente, las convocatorias para sus reuniones, levantar acta de las mismas y participar en ellas, con voz pero sin voto. 3. La primera reunin de la comisin electoral ser convocada por su presidente, antes de transcurridos dos das desde el nombramiento de los miembros de la comisin electoral, para su celebracin no despus de siete das desde la convocatoria. Las ulteriores reuniones de la comisin electoral, si fueran necesarias, sern convocadas para las fechas que determine el presidente, oda la comisin.
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4. Para que sea vlida una sesin de la comisin electoral en primera convocatoria debe estar presente a la hora sealada para el inicio de la reunin al menos la mitad ms uno de sus componentes. Cuando no pueda celebrarse una reunin de la comisin por falta de qurum, el presidente realizar inmediatamente una segunda convocatoria para celebrar la reunin dentro de un plazo mximo de dos das. En segunda convocatoria bastar que est presente el presidente y el secretario para que la reunin sea vlida. Artculo 13. Actividades de la comisin electoral consular.
La comisin electoral consular proceder a: 1. Constatar la admisibilidad de las listas presentadas y de cada uno de sus candidatos de conformidad con esta orden y la autenticidad de las firmas de apoyo. 2. Establecer, en su caso, un perodo de cuarenta y ocho horas a partir de la reunin para subsanar las posibles irregularidades de las candidaturas, reunindose de nuevo en un plazo mximo de tres das para determinar si las irregularidades han quedado subsanadas. 3. Decidir sobre la denominacin, siglas o smbolo de las candidaturas de acuerdo con lo establecido en el artculo 8.2. 4. Proclamar las candidaturas admitidas y comunicarlas a la oficina electoral para que haga imprimir hojas informativas y las papeletas electorales, inserte las candidaturas proclamadas en el tabln de anuncios de la oficina consular y d a las candidaturas la publicidad que considere oportuna habida cuenta de la disponibilidad presupuestaria y siempre dentro de la ms estricta neutralidad. Para ello se utilizar preferentemente la pgina en Internet de la oficina consular as como, si existiere, la del propio Consejo de Residentes Espaoles. 5. Aprobar el modelo oficial de papeleta o papeletas de votacin. Dependiendo del nmero de candidaturas presentadas, la comisin electoral optar por una papeleta nica en que consten todas las candidaturas para que el elector seale aquella a la que da su voto o por una papeleta para cada candidatura. 6. Disponer las medidas de garanta adecuadas atendiendo a las circunstancias de cada circunscripcin para prevenir la posibilidad de duplicidad del voto en caso de que deba dividirse el censo en varias secciones electorales con mesas electorales en distintas localidades. 7. Sealar la fecha de la votacin, que deber celebrarse entre los treinta y los cuarenta das a contar desde la terminacin del plazo de presentacin de listas. 8. Determinar el horario de votacin entre un mnimo de cinco horas y un mximo de nueve. 9. Resolver cuantas dudas surjan en el desarrollo del proceso electoral, aplicando analgicamente las disposiciones vigentes en Espaa para las elecciones generales. Artculo 14. Acuerdos de la comisin electoral.
1. Los acuerdos de la comisin electoral se adoptan vlidamente por mayora simple y se harn constar en acta redactada por el secretario, que firmarn todos los miembros presentes. Los miembros que hayan votado contra algn acuerdo adoptado por mayora podrn exigir que su voto contrario conste en el acta. Se presumir que los miembros que no estn presentes en una reunin debidamente convocada dan su aquiescencia a las decisiones adoptadas por mayora. 2. Contra las decisiones de la comisin cabe interponer recurso de alzada, en aplicacin del artculo 114.1, de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn, ante el Director General de Asuntos y Asistencia Consulares por quienes tengan inters legtimo.
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Artculo 15.
Designacin de presidente y miembros de la mesa.
1. Quince das antes de la fecha sealada para la votacin, la comisin electoral nombrar un presidente y dos vocales, y sus respectivos suplentes, de la mesa o mesas que deban constituirse, mediante sorteo entre los electores que residan en la ciudad donde se constituya la mesa y no sean candidatos titulares o suplentes de ninguna de las listas presentadas. La comisin electoral consultar urgentemente a los designados si aceptan los cargos. El presidente de la comisin nombrar de oficio los miembros de la mesa que no hayan podido cubrirse por el sistema de sorteo. 2. Los representantes de lista podrn nombrar hasta dos das antes de la votacin dos interventores por cada mesa electoral, comunicndolo a la comisin electoral. Un interventor de cada candidatura podr asistir a la mesa electoral, participar en las deliberaciones, con voz pero sin voto, y ejercer en ella los dems derechos previstos en esta orden. El representante de cada candidatura podr realizar las funciones previstas en este apartado en ausencia de interventores de su candidatura. Artculo 16. Locales y hora de la votacin.
1. La votacin se celebrar en la sede de la oficina consular durante las horas que haya sealado la comisin electoral. 2. Cuando se constituyan mesas fuera de la ciudad sede de la oficina consular, el jefe de la oficina consular adoptar las medidas adecuadas con la antelacin necesaria para conseguir un local en que pueda desarrollarse la votacin. Artculo 17. Desarrollo de la votacin.
Voto por correspondencia.
1. Para el voto por correspondencia, el interesado dirigir su solicitud firmada personalmente y acompaada de una copia de su documento de identidad espaol
1. La urna y las papeletas de votacin, as como las listas electorales, un ejemplar de las normas aplicables y el material de escritorio necesario, sern facilitados por la oficina electoral. 2. Se constituir la mesa una hora antes de la hora sealada para la votacin. En caso de que ni con los miembros de la mesa designados por sorteo ni con sus suplentes se pueda constituir la mesa, el presidente de la comisin electoral designar de oficio nuevos miembros de la mesa entre los miembros de la oficina electoral. En caso de necesidad podr constituirse la mesa con la sola presencia de un presidente. 3. A la hora sealada, dar comienzo la votacin. El procedimiento garantizar el secreto y la libertad de voto de todos los electores. La mesa verificar la identidad de cada uno de los electores mediante un documento oficial espaol fidedigno en que aparezca la fotografa del titular y su inscripcin en la correspondiente lista del Censo Electoral de Residentes Ausentes. 4. El voto se emitir utilizando las papeletas, segn modelo oficial, correspondientes a las candidaturas admitidas, que se encontrarn a disposicin de los votantes en cantidad suficiente en el local en que se realice la votacin. El elector entregar la papeleta dentro de un sobre cerrado al presidente, quien la depositar en la urna. La mesa tomar nota en la lista de electores de que el elector ha votado. 5. El elector no debe alterar la papeleta con ninguna tachadura, enmienda, adicin, modificacin del orden de los candidatos o cualquier signo grfico aparte del que seale, con tinta indeleble, la candidatura a la que da su voto, en caso de que se use una papeleta nica en la que consten todas las candidaturas. 6. El acto de votacin es pblico. No obstante, el presidente podr regular el acceso a la sala en la forma que estime conveniente para mantener el orden y el secreto del voto, sin que pueda celebrarse a puerta cerrada.
Nm. 192 Lunes 9 de agosto de 2010 Sec. I. Pg. 69440
(documento nacional de identidad o pasaporte) con antelacin suficiente a la oficina electoral. La oficina electoral, si recibe la solicitud de voto por correo al menos tres das antes del fijado para la celebracin de elecciones y tras cotejar la firma del solicitante con la que obre en el archivo del Registro de Matrcula Consular, le enviar a la mayor brevedad los elementos de voto y las instrucciones para votar. En concreto, la oficina electoral remitir al elector que solicite el voto por correo en un sobre grande: a) Una certificacin de su inscripcin en el Censo Electoral de Residentes Ausentes. b) La papeleta nica en que consten todas las candidaturas o papeletas de cada una de las candidaturas. c) Un sobre pequeo rotulado Elecciones CRE. d) Un sobre mayor dirigido a la propia oficina electoral. e) Una hoja de instrucciones sobre la forma de votar. 2. El elector introducir la papeleta que haya escogido o, en su caso, rellenado en el sobre pequeo rotulado Elecciones CRE, que cerrar; incluir ste en el sobre dirigido a la oficina consular e introducir tambin, dentro de dicho segundo sobre y fuera del que contiene el voto, el certificado de su inscripcin en el Censo Electoral de Residentes Ausentes, en el que habr estampado su firma; por ltimo, el elector remitir a la oficina consular este segundo sobre por correo o lo depositar personalmente en la propia oficina consular para su entrega a la mesa electoral el mismo da de la votacin. 3. La oficina electoral anotar en la lista del censo que se facilitar a la mesa los electores que han solicitado el voto por correo, quienes no podrn depositar su voto personalmente. Artculo 19. Fin de la votacin.
1. Concluido el perodo de votacin, el presidente de la mesa abrir cada sobre externo de los votos llegados por correo hasta ese momento, verificar la presencia del certificado de inscripcin en el Censo Electoral de Residentes Ausentes, as como una fotocopia de su pasaporte o documento nacional de identidad, introducir el sobre de votacin en la urna y har la correspondiente anotacin en la lista de electores. Estos votos sern contabilizados junto con el resto. Los votos enviados por correo que se reciban en la mesa electoral en cualquier momento antes del fin de la votacin y contengan los elementos mencionados en el artculo 18.2 se introducirn en la urna. Los votos que se reciban con posterioridad a ese momento no se contabilizarn, fuere cual fuere la fecha de su matasellos. 2. A continuacin votarn, si lo desean, los miembros de la mesa y los interventores. Artculo 20. Escrutinio.
1. Terminada la votacin se realizar, sin solucin de continuidad, el escrutinio, que no se interrumpir salvo por causa de fuerza mayor. 2. El presidente extraer de la urna uno por uno los sobres de votacin, los abrir, leer la candidatura elegida y pondr la papeleta a disposicin de los restantes miembros de la mesa. 3. Sern nulos los votos emitidos en papeletas distintas del modelo oficial, o en las papeletas oficiales con tachaduras, enmiendas o adiciones o a ms de una candidatura. En caso de que un sobre contenga ms de una papeleta de la misma candidatura, se computar como un solo voto vlido. 4. Concluido el escrutinio, la mesa redactar el acta de resultados con expresin del nmero de electores censados, de votantes, de votos nulos, de votos en blanco y de votos obtenidos por cada candidatura. En caso de discrepancia sobre la validez de un voto, la mesa adjuntar al acta de resultados la papeleta o papeletas controvertidas para que la comisin electoral adopte la decisin definitiva.
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5. El acta de resultados firmada por los miembros de la mesa y dems documentacin electoral ser entregada a la persona designada al efecto por la comisin electoral. 6. En lo no previsto en la presente orden ministerial para el escrutinio y redaccin del acta de resultados se seguirn, en la medida posible y por analoga, las disposiciones contenidas en la Ley Orgnica 5/1985, de 19 de junio, del rgimen electoral general. Artculo 21. Proclamacin de resultados y atribucin de puestos.
1. La comisin electoral, reunida dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes al escrutinio, y tras resolver las cuestiones que hayan sido sometidas a su decisin en relacin con las incidencias de la votacin, proceder a la atribucin de los puestos y a la proclamacin de los elegidos. El secretario levantar acta de la reunin, que firmarn todos los miembros presentes. 2. Correspondern a cada lista tantos puestos como resulten de la divisin del total de los votos que ha obtenido entre el cociente electoral. El cociente electoral ser el que resulte de dividir el total de votos emitidos entre el nmero de puestos a cubrir. Los puestos que queden sin cubrir despus de haber adjudicado a cada lista los que le correspondan en virtud de la operacin anterior sern atribuidos a las listas que cuenten con mayores restos, aadindose a stas las listas que no hayan alcanzado un nmero de votos igual al cociente electoral; en caso de igualdad de restos se atribuirn a la lista ms votada. 3. La adjudicacin de puestos a los candidatos se har siguiendo el orden de la lista. 4. No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, si solamente concurriese una lista a la eleccin, dicha lista ser proclamada si en la votacin, que deber celebrarse en todo caso, obtuviese al menos un nmero de votos equivalente al siete por ciento del nmero total de los espaoles inscritos en el Censo Electoral de Residentes Ausentes de la circunscripcin. En caso contrario, la eleccin quedar anulada y el jefe de la oficina consular convocar nuevas elecciones de conformidad con lo establecido en el artculo 10 de esta orden. Artculo 22. Publicidad de los resultados.
En el tabln de anuncios de la oficina consular se expondr copia certificada del acta de la comisin electoral. El resultado ser comunicado por el jefe de la oficina electoral a los representantes de cada lista y a los candidatos elegidos y se le dar adems la difusin que el jefe de la oficina consular estime conveniente, especialmente entre las asociaciones espaolas de la circunscripcin. Artculo 23. Reuniones del Consejo de Residentes Espaoles.
1. Antes de transcurridos cinco das despus de la proclamacin de resultados, el jefe de la oficina consular realizar la convocatoria de la primera reunin del nuevo Consejo de Residentes Espaoles para su celebracin en un plazo mximo de doce das y mnimo de seis. 2. Las convocatorias de las ulteriores reuniones del consejo de residentes espaoles sern realizadas por su secretario a orden de su presidente con una antelacin mnima de diez das. 3. El consejo se reunir en sesin ordinaria, al menos, una vez cada cuatro meses. 4. Se podrn celebrar tambin reuniones extraordinarias convocadas por el presidente a iniciativa propia o a peticin de tres consejeros, cuando el consejo cuente con siete miembros; de cinco consejeros, cuando cuente con once miembros; o de seis, cuando cuente con quince; o a peticin del jefe de la oficina consular. 5. En tanto un miembro del consejo no haya perdido su condicin de tal, no podr ser sustituido en las reuniones del consejo, ni siquiera por la persona llamada sustituirlo segn lo previsto en el artculo 3.
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Artculo 24.
1. De cada reunin que celebre el Consejo de Residentes Espaoles el secretario levantar acta, que ser aprobada por el Consejo en la misma o siguiente reunin y que se extender por duplicado. 2. Los miembros que discrepen del acuerdo mayoritario podrn exigir que conste en el acta el sentido de su voto, as como sus motivos. 3. El secretario remitir una de las dos copias del acta al jefe de la oficina consular e incorporar la otra al libro de actas, de hojas selladas, rubricadas y numeradas correlativamente, que custodiar hasta el final de su mandato, tras el cual lo entregar a quien le sustituya en sus funciones o, en su defecto, al jefe de la oficina consular, que lo pondr a disposicin de futuros Consejos de Residentes Espaoles. El jefe de la oficina consular incorporar la copia de cada acta a otro libro de actas con las mismas caractersticas. El ejemplar custodiado en la oficina consular har fe en caso de discrepancia con el que obre en poder del secretario. Artculo 25. Presidente y secretario del Consejo de Residentes Espaoles.
1. La presencia del presidente y del secretario del consejo, nombrados de acuerdo con el artculo 6 del Real Decreto 1960/2009, de 18 de diciembre, por el que se regulan los Consejos de Residentes Espaoles en el Extranjero, o de quienes hagan sus veces es siempre necesaria para la validez de las reuniones. Cuando el presidente no est presente en una reunin, el consejero ms antiguo o, en caso de igualdad, el de mayor edad, har sus veces. En caso de que el secretario no est presente en una reunin, el presidente designar a uno de los consejeros presentes para que acte como secretario. La asuncin de funciones a que se refiere este prrafo ser exclusivamente para la reunin de que se trate. 2. El mero hecho de dos ausencias, en dos reuniones ordinarias consecutivas o tres alternas, incluso si fueren justificadas, del presidente del consejo, determinar la prdida de su cargo. El presidente est sujeto al rgimen comn del resto de los consejeros respecto a la obligatoriedad de asistencia a las reuniones establecido en el artculo 8.3 del Real Decreto 1960/2009, de 18 de diciembre, por el que se regulan los Consejos de Residentes Espaoles en el Extranjero, independientemente de la prdida de su condicin de presidente por cualquier causa. Artculo 26. Sede del Consejo de Residentes Espaoles.
El jefe de la oficina consular facilitar, cuando sea necesario, la obtencin del local en que haya de reunirse el consejo, que podr ser en la propia sede de la oficina consular. Artculo 27. Acuerdos del Consejo de Residentes Espaoles.
1. El qurum para la vlida constitucin de cada sesin del Consejo de Residentes Espaoles ser el de mayora absoluta de sus componentes. 2. Los acuerdos se adoptarn por mayora de los miembros asistentes. Artculo 28. Respeto a las leyes locales.
Tanto en la eleccin del consejo, como en su actuacin, se respetarn las leyes y reglamentos locales sobre el derecho de reunin. Disposicin final primera. Norma supletoria.
Todas las cuestiones referentes al rgimen jurdico de los Consejos de Residentes Espaoles en el Extranjero y de la comisin electoral; sus presidentes, secretarios y miembros; convocatorias y desarrollo de las reuniones y actas de las mismas que no estn reguladas expresamente ni en el Real Decreto 1960/2009, de 18 de diciembre, por el que se regulan los Consejos de Residentes Espaoles en el Extranjero, ni en esta orden ministerial, se regirn por lo dispuesto en el captulo II del ttulo II de la Ley 30/1992, de 26
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de noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn. Disposicin final segunda. Cmputo de plazos.
A menos que se especifique lo contrario, las referencias a plazos en esta orden ministerial se entendern segn lo prescrito en el captulo II del ttulo IV de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de rgimen jurdico de las administraciones pblicas y del procedimiento administrativo comn. Disposicin final tercera. Entrada en vigor.
La presente orden ministerial entrar en vigor a los tres meses de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Madrid, 13 de julio de 2010.El Ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperacin, Miguel ngel Moratinos Cuyaub.
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