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Timestamp: 2019-07-18 02:28:36+00:00

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Resolución ENRE 0610/2007. Boletín Oficial n° 31.250, lunes 1 de octubre de 2007, p. 14.
Citas Legales : Código civil - artículo 0513, Código civil - artículo 0514, Contrato de concesión (Transener S.A.) - artículo 22 inciso a), Contrato de concesión (Transener S.A.) - artículo 30, Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B, Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B - artículo 09 inciso a), Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B - artículo 03, Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B - artículo 05, Contrato de concesión (Transener S.A.) - subanexo II-B - artículo 27, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 36, Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Resolución DTEE 0179/2005 (formulación de cargos a Transener S.A.), Resolución DTEE 0280/2005 (formulación de cargos a Transener S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Resolución ENRE 0090/2003, Resolución ENRE 0213/2002 - anexo I, Resolución ENRE 0320/2000, Resolución ENRE 0321/1997, Resolución ENRE 0342/2002, Resolución ENRE 0612/2000, Resolución ENRE 0650/1997, Resolución ENRE 0683/2001, Resolución ENRE 0683/2001 - artículo 4, Resolución ENRE 0683/2001 - artículo 6, Resolución ENRE 1319/1998, Resolución ENRE 1319/1998 - anexo II - apéndice A, Resolución SE 0001/2003, Resolución SE 0001/2003 - artículo 07, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 01. - apartado 1.3. título III - artículo 25, Resolución SEE 0061/1992 - capítulo 5 - punto 5.2. - apartado 5.2.3., Resolución SOySP 0124/1996, Resolución SOySP 0177/1996
Expediente Citado : ENRE 17764/2005
(Nota: modificada por Resolución ENRE 115/2010 )
VISTO: El Expediente ENRE Nº 17.764/2005, y
Que a fojas 103/119 del Expediente del Visto, mediante Resolución DTEE N° 179/2005, se formularon cargos a la “COMPAÑÍA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ALTA TENSIÓN TRANSENER SOCIEDAD ANÓNIMA.”, por presuntos incumplimientos ocurridos durante el mes de febrero de 2005, a lo dispuesto en el Artículo 22 inciso a) y en el Subanexo II-B de su Contrato de Concesión y al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones para el Sistema de Monitoreo de Oscilaciones de unidad remota contenido en el Anexo I a la Resolución ENRE N° 213/2002.
Que a fojas 121/125 del Expediente del Visto, mediante Resolución DTEE N° 280/2005, se formularon cargos complementarios a la “COMPAÑÍA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ALTA TENSIÓN TRANSENER SOCIEDAD ANÓNIMA.”, por presuntos incumplimientos ocurridos durante el mes de febrero de 2005, a lo dispuesto en el Artículo 22 inciso a) y en el Subanexo II-B de su Contrato de Concesión, referidos a reducciones a la capacidad de transporte indicadas en el punto 2.2. del DCSTd.
Que a fojas 126 y 127 se notificó a la transportista de los cargos formulados mediante resoluciones DTEE N° 179/05 y N° 280/05 respectivamente, otorgándosele vista de las actuaciones y emplazándola a efectuar su descargo, lo que cumplimentó mediante nota GIR N° 636/05 (entrada ENRE N° 110168) obrante a fojas 128 y siguientes del referido Expediente.
Que los incumplimientos en que ha incurrido la transportista consisten en indisponibilidades programadas y forzadas de líneas, equipamientos de conexión y transformación y potencia reactiva, tanto propias como de sus transportistas independientes “TRANSPORTISTA INDEPENDIENTE DE BUENOS AIRES S.A.” (T.I.B.A.), “ENECOR S.A.” y en incumplimientos a sus obligaciones de supervisión de la operación y mantenimiento a cargo de dichas transportistas independientes, los que han sido analizados por el Departamento Transporte de Energía Eléctrica del Organismo, cuyas conclusiones se reflejan en los Anexos de la presente Resolución.
Que para los casos 1, 2, 3, 4, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18 y 19- Indisponibilidades de Líneas-, la transportista solicita que tales restricciones no sean consideradas como indisponibilidades al 100% a los fines de su contabilización en el sistema de premios aprobado mediante Resolución ENRE N° 1319/1998.
Que al respecto corresponde aclarar que la interpretación efectuada por la sumariada no resulta viable atento que el régimen vigente para el cálculo de premios (Resolución ENRE N° 1319/1998) no prevé una reducción parcial de la capacidad de las líneas de transporte, por lo que procede en consecuencia rechazar lo solicitado y efectuar el cálculo de acuerdo a lo establecido en la Resolución antedicha.
Que para el caso identificado como N° 8, transportista solicita que se modifique el tiempo de indisponibilidad ya que el 9/02/05 desde las 8:22 horas hasta las 15:58 horas, realizó el mantenimiento estacional programado pero que continuó fuera de servicio hasta las 18:12 horas a solicitud de CTM Salto Grande, informado a CAMMESA que se encontraba disponible a partir de las 15:58 horas y que esta observación fue incluida en el DCSTd.
Que respecto a lo antedicho asiste razón a la transportista motivo por el cual se recalcula el monto de la sanción de acuerdo a lo informado en el DCSTd.
Que para el caso 15 - línea Chocón – Puelches 2, manifiesta que esta indisponibilidad se debió a incendio de campos en la zona del electroducto, por lo que considera que este evento reúne las características establecidas en el Código Civil argentino en los artículos 513 y 514 para los casos de fuerza mayor o caso fortuito; solicita la aplicación del régimen sancionatorio establecido en la Resolución ENRE N° 683 del 12 de diciembre de 2001, y que las salidas de servicio no sean contabilizadas a los efectos del cómputo de la tasa de falla.
Que sobre la base de las pruebas obrantes a fojas 105/107 (Acta de constatación), a fojas 108/114 (fotografías certificadas) y demás constancias obrantes en este Expediente, queda acreditado que la falla identificada con el numeral 15 efectivamente tuvo su origen en incendio de campos.
Que de acuerdo a lo expresado precedentemente, la prueba aportada por "TRANSENER S.A." permite concluir que si bien las consecuencias del incendio aludido pudieron ser previstas por la Transportista, no han podido ser evitadas, razón por la cual procede encuadrar el caso bajo examen en el artículo 514 del Código Civil, y declarar configurada la causal de caso fortuito o fuerza mayor .
Que en consecuencia, respecto al cómputo de la sanción referida a dicho incumplimiento no corresponde excluir del cálculo el monto equivalente al de una (1) hora de indisponibilidad previsto en el inciso a) del artículo 9° del Régimen de Calidad de Servicio del Contrato de Concesión, procediendo sancionar este incumplimiento por el mismo monto indicado en la formulación de cargos.
Que para el caso 25, correspondiente a la salida de servicio de la conexión “Línea Argener” en E.T. Ramallo 220 kV, “TRANSENER S.A.” manifiesta que la misma fue solicitada por la empresa TENARIS - SIDERCA (único usuario de la conexión) por parada anual del generador, quien posteriormente informó que sería por tiempo indeterminado, indicando que debido a la duración de la indisponibilidad CAMMESA ha aceptado las observaciones de "TRANSENER S.A." y no considera la conexión indisponible de acuerdo a lo informado tanto en el DCST provisorio como definitivo.
Que según surge del DCST definitivo asiste razón a la transportista por lo tanto corresponde excluir del cálculo de penalidades al caso identificado con el numeral 25.
Que en cuanto a las indisponibilidades de conexiones identificadas con los números 26, 28, 29, 30, 31, 33, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45 y 46, la transportista manifiesta que las mismas fueron solicitadas por terceros, permaneciendo estos equipos disponibles conforme las comunicaciones efectuadas en cada uno de los casos al COT y COC; por tal motivo solicita que se la exima de la sanción propuesta e instruya a CAMMESA para que reintegre a "TRANSENER S.A." el importe correspondiente a la pérdida de remuneración.
Que para los casos mencionados en el considerando precedente resulta de aplicación el Artículo 3° del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones por cuanto establece que la calidad de servicio se medirá en base a la disponibilidad de equipamiento de transporte, conexión y transformación y capacidad asociada.
Que para la indisponibilidad de los reactores identificadas con los números 47, 50 y 51 de las estaciones Choele Choel, Olavarria y Puelches la transportista declara que corresponden en realidad a la salida de servicio de bancos de capacitores serie instalados en dichas estaciones transformadoras.
Que por otra parte, expresa que los casos 52, 54, 55 y 56 también corresponden a los bancos de capacitores serie instalados en las Estaciones transformadoras Choele Choel, Olavarria y Puelches y están asociados a las reducciones a la capacidad del corredor en el cual están instalados y no tienen asignación de sanción propia en el régimen de calidad de Servicio y Sanciones, motivo por el cual solicita de despenalicen dichos casos.
Que respecto a los casos 47, 50, 51, 52, 54, 55 y 56 asiste razón a la transportista motivo por el cual corresponde levantar los cargos.
Que en cuanto al caso 53 la transportista declara que se tomó tal indisponibilidad en condición de forzada no autorizada, cuando fue autorizada de acuerdo al DCSTd.
Que asiste razón a la transportista motivo por el cual corresponde recalcular el monto de la sanción.
Que respecto a las indisponibilidades identificadas con los números 24, 34, VI, VII y VIII manifiesta que las mismas fueron solicitadas para efectuar los trabajos necesarios de las ampliaciones ordenadas por la Secretaría de Energía encuadradas dentro de la Resolución SE N° 01/2003, y que los eventuales montos de penalizaciones, pérdida de remuneración y afectación de premios no pueden ser trasladados a las contratistas motivo por el cual solicita que estas indisponibilidades no sean consideradas.
Que al respecto, la mencionada Resolución establece en su artículo 7° que “..Lo precedente no implica en modo alguno liberación ni traslación de las obligaciones asumidas por los respectivos Concesionarios de los SISTEMAS DE ENERGIA ELECTRICA EN ALTA TENSIÓN Y POR DISTRIBUCION TRONCAL, como así también de los Agentes Prestadores del Servicio Público de Distribución de Energía Eléctrica, las que se mantienen plenamente vigentes, quedando su evaluación, a cargo del Ente Regulador con jurisdicción”.
Que respecto al caso V, indisponibilidad de TIBA, manifiesta que en la formulación de cargos se consideró como que producida en fecha 20/02/05 cuando en realidad la fecha de inicio de la misma fue el 28/02/05 a las 11:59 horas.
Que de acuerdo al DCSTd asiste razón a la transportista motivo por el cual ser recalcula el monto de la sanción de acuerdo a los detallado en el anexo adjunto a la presente.
Que en relación a la sanción por supervisión de la “TRANSPORTISTA INDEPENDIENTE DE BUENOS AIRES S.A.” (T.I.B.A.), "TRANSENER S.A." solicita se verifique su cálculo.
Que en atención a la modificación en la consideración de la indisponibilidad, resulta procedente el recálculo del cargo por supervisión conforme se observa en el anexo adjunto a la presente.
Que mediante nota GIR N° 673/05 "TRANSENER S.A." amplia su descargo respecto a la formulación efectuada mediante Resolución DTEE N° 280/05, en donde manifiesta que se repiten los cargos para la salida de servicio de la línea Olavarría-Bahía Blanca en los numerales 1 y 3 como así también para los casos 5 y 7, correspondiendo los casos 3 y 7 a las restricciones programadas de las líneas Abasto-Olavarría consideradas en la Resolución DTEE N° 179/05 identificadas con los números 4 y 14 respectivamente.
Que de acuerdo al DCSTd asiste razón a la transportista motivo por el cual corresponde levantar los cargos para los numerales 3 y 7.
Que dicho sistema de premios refiere a valores proporcionales a los montos de las sanciones tomando como referencia el nivel de calidad registrado por "TRANSENER S.A." durante el primer período tarifario por lo que, en el Apéndice A del Anexo II a la Resolución ENRE N° 1319/1998, se definieron los coeficientes a aplicar para el cálculo de los premios durante el segundo período tarifario.
Que en esta oportunidad procede resolver sobre los premios asociados al desempeño durante los doce meses anteriores al mes de febrero de 2005.
ARTICULO 1.- Sancionar a "TRANSENER S.A." en la suma PESOS CIENTO NOVENTA y CUATRO MIL DOSCIENTOS CINCUENTA Y DOS CON CINCUENTA y TRES CENTAVOS ($ 194.252,53) correspondientes al mes de febrero de 2005, por incumplimiento del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte de Energía Eléctrica en Alta Tensión contenido en el Subanexo II-B de su Contrato de Concesión, cuyo detalle, duración y montos de penalización se efectúa en el Anexo I a este acto del cual forma parte integrante.
ARTICULO 2.- Sancionar a "TRANSENER S.A." en la suma PESOS TRESCIENTOS VEINTICINCO CON OCHENTA Y SIETE CENTAVOS ($ 325,87) correspondientes al mes de febrero de 2005, por incumplimiento al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones para el Sistema de Monitoreo de Oscilaciones de unidad remota “Gran Mendoza” (SMO) contenido en el Anexo I a la Resolución ENRE N° 213/2002, cuyo detalle, duración y montos de penalización se efectúa en el Anexo II a este acto del cual forma parte integrante.
ARTICULO 3.- Instruir a CAMMESA para que aplicando las sanciones que se detallan en el Anexo I de esta Resolución efectúe los descuentos correspondientes sobre la liquidación de venta de “TRANSENER S.A.”.
ARTICULO 4.- Establecer, en los términos de lo dispuesto en el artículo 27 del Subanexo II-B del contrato de concesión de “TRANSENER S.A.” y conforme a la metodología de cálculo y asignación de pago por los usuarios y demás especificaciones detalladas en el Anexo II de la Resolución ENRE N° 1319/1998, el incentivo mensual asociado al desempeño logrado por la Transportista durante los doce meses anteriores al mes bajo análisis, respecto el nivel de calidad registrado en el primer período tarifario, que percibirá “TRANSENER S.A.” para el mes de febrero de 2005 en la suma de PESOS DOSCIENTOS TREINTA Y DOS MIL TRESCIENTOS SESENTA Y NUEVE CON SESENTA Y SEIS ( $ 232.369, 66) de acuerdo al detalle que se efectúa en el Anexo III a este acto del cual forma parte integrante.
ARTICULO 5.- Instruir a CAMMESA para que, a los efectos del pago del incentivo establecido en este acto, efectúe los correlativos débitos a los usuarios del sistema de transporte de acuerdo al procedimiento definido en al Anexo II de la Resolución ENRE N° 1319/1998 para ser acreditados sobre la liquidación de venta de “TRANSENER S.A.”.
RESOLUCIÓN ENRE N° 610/2007
ACTA N° 958

References: artículo 0513
 artículo 0514
 artículo 22
 artículo 30
 artículo 09
 artículo 03
 artículo 05
 artículo 27
 artículo 084
 artículo 094
 artículo 01
 artículo 07
 artículo 36
 artículo 56
 artículo 63
 artículo 76
 artículo 81
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 artículo 10
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 artículo 4
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 artículo 6
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 artículo 07
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 artículo 25
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 Artículo 22
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 Artículo 22
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 artículo 514
 artículo 9
 Artículo 3
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 artículo 7
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 artículo 27
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