Source: http://dtonline.sk/clanok/kontrolor-mesta-mesto-detva-poslalo-tisice-eur-neexistujucej-firme
Timestamp: 2017-12-15 16:05:05+00:00

Document:
DTonline | Kontrolór mesta: Mesto Detva poslalo tisíce eur neexistujúcej firme
Kontrolór mesta: Mesto Detva poslalo tisíce eur neexistujúcej firme
Hlavný kontrolór mesta Detva Rastislav Gonda zverejnil na poslednom mestskom zastupiteľstve (konanom 21.4.2016) správu o kontrolnej činnosti. Jedna z kontrol bola kontrola dodržiavania zmlúv ohľadne nájmu, prevádzkovania a poskytnutia dotácie na kúpalisko v Detve v rokoch 2011 - 2013. Závažnosť kontroly dokresľuje fakt, že Primátor mesta podpísal zmluvu s neexistujúcim podnikateľským subjektom a mesto Detva poslalo finančné prostriedky neexistujúcemu subjektu, čím došlo k 17 násobnému porušeniu viacero zákonov Slovenskej republiky.
Kontrolu na decembrovom zastupiteľstve inicioval poslanec MsZ Jozef Pavlov. Podrobný popis kontroly prinášame v plnom znení.
Na začiatku roku 2011 bolo ukončené prevádzkovanie kúpaliska Mesta Detva spoločnosťou Technické služby Detva s.r.o. Po ukončení prevádzkovania kúpaliska, Mesto Detva neprebralo od spoločnosti Technické služby Detva s.r.o. zápisnične majetok mesta ohľadne kúpaliska, čím došlo k porušeniu § 7 ods. 2 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov.
Mesto Detva uzavrelo dňa 01.05.2011 Zmluvu o nájme nehnuteľnosti č.5/2011/P s Eleonórou Čipčalovou, IČO 46228659 na predmet užívania nehnuteľnosti – prevádzkovanie kúpaliska. Na základe listu Okresného úradu Zvolen, odboru živnostenského podnikania č.OU-ZV-OZP-2016/3022-2 bolo zistené, že podnikateľskému subjektu – fyzickej osobe Eleonóre Čipčalovej, IČO 46228659 vzniklo živnostenské oprávnenie až dňa 3.6.2011 a v ten istý deň jej bolo pridelené aj IČO. Na základe uvedeného možno konštatovať, že Mesto Detva uzatvorilo dňa 01.05.2011 Zmluvu o nájme nehnuteľnosti č.5/2011/P v tom čase s neexistujúcim podnikateľským subjektom, čím došlo k porušeniu § 43 Občianskeho zákonníka a § 7 ods. 2 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov. Uvedená Zmluva o nájme nehnuteľnosti bola zverejnená podľa výpisu centrálneho registra písomností Mesta Detva dňa 01.05.2011 na mestskej internetovej stránke, pričom pri prijímateľovi bolo uvedené jeho IČO, čo v čase 01.05.2011 nebolo možné, nakoľko IČO mu bolo pridelené až 03.06.2011, čím došlo k porušeniu § 43 Občianskeho zákonníka a § 7 ods. 2 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov.
Mesto Detva nevyhotovilo zápisnicu o odovzdaní predmetu nájmu v zmysle čl. 6 ods. 2 Zmluvy o najme nehnuteľnosti s Eleonórou Čipčalovou, IČO 46228659, čím došlo k porušeniu uvedenej Zmluvy o nájme a k porušeniu § 7 ods. 2 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov.
Mesto Detva neupozornilo nájomcu na uzavretie zmlúv s dodávateľmi služieb /elektrická energia, voda, telefón/ v zmysle čl. 5 ods. 3 Zmluvy o nájme, pričom uvedené služby boli uhrádzané z rozpočtu mesta Detva, čo činilo od 1.5.2011 do 31.12.2011 sumu 5.926,57 € /Nájomca uzavrel zmluvu s dodávateľmi služieb v priebehu roka 2011, len so spoločnosťou Veolia a to až od 21.7.2011/. Uvedeným konaním došlo k porušeniu § 7 ods. 2 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov. Pohľadávka vo výške 5.926,57 € bola uhradená nájomcom dňa 4.6.2012. V uvedenom konaní nájomca pokračoval aj v roku 2012, pričom zmluvy s dodávateľmi služieb uzavrel až k 30.6.2012 /elektrická energia, telefón/, a služby boli uhrádzané z rozpočtu mesta Detva, čo činilo od 1.1.2012 do 30.6.2012 sumu 2.720,91 €. Týmto konaním došlo k porušeniu § 7 ods. 2 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov. Táto pohľadávka bola uhradená nájomcom dňa 8.2.2016 v plnej výške. Nájomcovi bola zaslaná dňa 10.6.2013 faktúra vo výške 4.302,42 € za služby spojené s dodávkou vody od 21.7.2011 do 30.4.2013, nakoľko nájomca mal uzavretú zmluvu so spoločnosťou Veolia, ale za tieto služby neplatil a spoločnosť odberné miesto odpojila od dodávok vody. Spoločnosť Veolia odberné miesto znova pripojila do siete až po uhradení celej pohľadávky Mestom Detva. Nájomca uvedenú pohľadávku uhradil Mestu Detva dňa 8.2.2016 v plnej výške. Mesto Detva si od nájomcu uplatňuje aj penalizáciu, ktorá mala k 8.2.2016 výšku 2.789,67 €. Nájomca penalizáciu k 8.2.2016 uhradil vo výške 1.976,67 € /Nájomca uhradil spolu 9.000 € a zostáva mu uhradiť ešte 813€/.
Nájomca nezaplatil nájomné vo výške 1€/ročne k 31.12.2011 a k 31.12.2012 v zmysle čl. 5 ods. 2 Zmluvy o nájme , pričom Mesto Detva si uvedené nájomné neuplatňovalo od nájomcu, čim došlo k porušeniu uvedenej Zmluvy o nájme a k porušeniu § 7 ods. 2 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov.
Mesto Detva dňa 01.05.2011 uzavrelo Zmluvu o poskytnutí finančných prostriedkov z rozpočtu Mesta Detva na prevádzkovanie „Areálu Kúpaliska“ s Eleonórou Čipčalovou, IČO 46228659 na sumu 10.000 €. Opätovne možno konštatovať, že Mesto Detva uzatvorením vyššie uvedenej Zmluvy v tom čase s neexistujúcim podnikateľským subjektom porušilo § 43 Občianskeho zákonníka a § 7 ods. 2 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov. Taktiež vyššie uvedená Zmluva bola zverejnená podľa výpisu centrálneho registra písomností Mesta Detva dňa 01.05.2011 na mestskej internetovej stránke, pričom pri prijímateľovi bolo uvedené jeho IČO, čo v čase 01.05.2011 nebolo možné, nakoľko IČO mu bolo pridelené až 03.06.2011, čím došlo k porušeniu § 43 Občianskeho zákonníka a § 7 ods. 2 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov.
Uvedená dotácia bola poskytnutá v nasledujúcich splátkach:
9.5. - 4000 €
9.6. - 2000 €
4.7. - 3000 €
13.9. - 1000 €
Poskytnutá dotácia bola vyúčtovaná na nasledovné aktivity :
Napúšťanie a čistenie bazénov – 6.612,84 €
Rozšírenie mobiliáru – 415,63 €
Výdavky za spotrebu elektrickej energie – 3.567,15 €
Spolu – 10.595,62 €
Mesto Detva dňa 14.05.2012 uzavrelo Zmluvu o poskytnutí finančných prostriedkov z rozpočtu Mesta Detva na prevádzkovanie „Areálu Kúpaliska“ s Eleonórou Čipčalovou, IČO 46228659 na sumu 13.000 €. Znova možno konštatovať, že Mesto Detva uzatvorilo Zmluvu v tom čase s neexistujúcim subjektom, nakoľko podnikateľský subjekt – fyzická osoba Eleonóra Čipčalová, IČO 46228659 ukončila podnikanie k 10.1.2012 a opätovne jej vzniklo živnostenské oprávnenie až dňa 5.6.2012, čím došlo k porušeniu § 43 Občianskeho zákonníka. Zmluva bola zverejnená podľa výpisu centrálneho registra písomností Mesta Detva dňa 05.06.2012 na mestskej internetovej stránke čo znamená, že podľa ustanovení Občianskeho zákonníka bola účinná až odo dňa 06.06.2012. Prvá splátka dotácie vo výške 9.000 € bola poskytnutá dňa 4.6.2012, to znamená 2 dni predtým ako bola Zmluva účinná, čím zo strany Mesta Detva došlo k poručeniu finančnej disciplíny v zmysle § 31 ods. 1 písm. n Zák. č. 523/2004 Z.z. o rozpočtových pravidlách verejnej správy v znení neskorších predpisov. Druhá splátka bola poskytnutá dňa 4.7.2012 vo výške 2.000 € a tretia splátka bola poskytnutá dňa 17.9.2012 vo výške 2.000 €. Prijímateľ dotácie uvedenú dotáciu v stanovenom termíne nevyúčtoval v zmysle príslušných ustanovení Zmluvy. Mesto Detva následne dňa 27.3.2013 požiadalo prijímateľa dotácie o vrátenie celej poskytnutej dotácie vo výške 13.000 € v termíne do 30.4.2013. Mestské zastupiteľstvo v Detve uznesením č. 307/13 zo dňa 26.9.2013 odpustilo uvedenú pohľadávku prijímateľovi dotácie v zmysle príslušnej právnej legislatívy a to v plnej výške.
Dňa 3.5.2013 odovzdal nájomca, podnikateľský subjekt – fyzická osoba Eleonóra Čipčalová, IČO 46228659, Mestu Detva predmet nájmu protokolárne v v zmysle čl. 8 ods. 2 Zmluvy o najme nehnuteľnosti č. 5/2011/P zo dňa 1.5.2011. V preberacom protokole bola uvedená jediná závada a to poškodenie dvere do šatní, ktoré bolo spôsobené vlámaním /z uvedeného odovzdávania bola vykonaná aj fotodokumentácia/. Mesto Detva po ukončení nájmu nezabezpečilo bezodplatné prevedenie hnuteľných vecí, ktoré boli zakúpené z finančných prostriedkov Mesta Detva na základe Zmluvy o poskytnutí finančných prostriedkov z rozpočtu Mesta Detva na prevádzkovanie „Areálu Kúpaliska“ v zmysle čl. 6 ods. 17 Zmluvy o nájme do svojho majetku, čím došlo k porušeniu § 7 ods. 2 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov.
Dňa 9.5.2013 Mesto Detva uzatvorilo s Technickými službami Detva s.r.o. Zmluvu o výpožičke areálu kúpaliska v Detve na dobu určitú do doby uzatvorenia nájomnej zmluvy schválenej mestským zastupiteľstvom. Dňa 8.8.2013 bola uzatvorená Zmluva o nájme nehnuteľnosti č.1/2013/P s Technickými službami Detva s.r.o. na predmet užívania nehnuteľnosti – prevádzkovanie kúpaliska.
Mesto Detva nevyhotovilo zápisnicu o odovzdaní predmetu nájmu v zmysle čl. 6 ods. 2 Zmluvy o najme nehnuteľnosti s Technickými službami Detva s.r.o., čím došlo k porušeniu uvedenej Zmluvy o nájme a k porušeniu § 7 ods. 2 zákona č. 138/1991 Zb. o majetku obcí v znení neskorších predpisov.
Mesto Detva dňa 23.05.2013 uzavrelo Zmluvu o poskytnutí finančných prostriedkov z rozpočtu Mesta Detva na prevádzkovanie „Areálu Kúpaliska“ s Technickými službami Detva s.r.o. na sumu 13.000 €. Prvá splátka dotácie bola poskytnutá dňa 27.5.2013 vo výške 9.000 € a druhá splátka bola poskytnutá dňa 17.7.2013 vo výške 4.000 €.

References: § 7
 § 43
 § 7
 § 43
 § 7
 čl. 6
 § 7
 čl. 5
 § 7
 § 7
 čl. 5
 § 7
 § 43
 § 7
 § 43
 § 7
 § 43
 § 31
 čl. 8
 čl. 6
 § 7
 čl. 6
 § 7