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Timestamp: 2017-12-14 03:29:10+00:00

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Sucede90 by revistasucede - issuu
90 noviembrediciembre´13
OBSOLESCENCIA PROGRAMADA: EL PELIGRO DE LOS CRÉDITOS RÁPIDOS PRODUCTOS Y SERVICIOS CON FECHA DE CADUCIDAD… OCULTA
Director Juan moreno rodríguez Subdirector José manuel castro Arenas Asesoría Jurídica departamento técnico/Jurídico Redacción maría coronada vázquez Colaboradores/as mª José Asián, Francisco García, Ángela González, belén martínez, rubén mendoza, mª ester rodríguez ruda, Sonia rodríguez y miguel A. ruiz Anillo Diseño y Maquetación José manuel castro Arenas Fotografía José manuel castro Arenas Corresponsalías Uniones de consumidores de Almería, cádiz, córdoba, Granada, Huelva, Jaén, málaga y Sevilla Administración manuel martínez González Distribución Fco. José García y manuel martínez González Edición Unión de consumidores de Andalucía Presidente: Juan moreno rodríguez Secretario General: Antonio rodríguez bautista Impresión Lince Artes Gráficas
entrevista mónica Pons morales, e2000
en portada el peligro de los créditos rápidos
medio ambiente reservatuvisita.es
educación financiera Productos bancarios de
DEPÓSITO LEGAL SE – 3006 – 98 SUcede es una revista plural que no se hace necesariamente responsable de las opiniones vertidas en los artículos de opinión. Prohibida la reproducción total o parcial de los contenidos de esta publicación sin la expresa autorización de la Unión de Consumidores de Andalucía. revista subvencionada por la consejería de Administración Local y relaciones institucionales de la Junta de Andalucía.
sucede hoy centros privados de
enseñanza no reglada 21
salud Parques de mayores
Informe operadores de telecomunicaciones
perfil José m. ruibérriz, coordinador de Asamblea de cooperación por la Paz-Andalucía
sucede nº 90
Y la nave va... XV Aniversario de SUCEDE
Ucede, la revista de la Unión de consumidores de Andalucía, centrada en el consumo y la calidad de vida, alcanza con este ejemplar su número 90 en una secuencia de ediciones ininterrumpidas de carácter bimestral que se viene sucediendo desde su creación allá por el año 1998. Llegamos así al Xv aniversario de una publicación que desde su aparición viene justificando su razón de ser en el convencimiento de que es necesario contar con un medio de comunicación sobre consumo hecho en Andalucía y pensado por y para la ciudadanía andaluza, en su condición de personas consumidoras y usuarias que aspiran a hacer respetar sus derechos y a defender sus legítimos intereses sociales y económicos. Hace quince años, al presentar el primer número de SUcede éramos conscientes de la apuesta, de lo difícil que es mantener una publicación como la nuestra durante tanto tiempo. Pero aquí seguimos, dándole a la tecla, construyendo mensajes y recomendaciones para las personas consumidoras y usuarias andaluzas y recibiendo —menos mal— el apoyo y la colaboración de muchas personas e instituciones. durante estos años hemos procurado informar sobre nuestro trabajo por la defensa de las personas consumidoras y usuarias. nuestra será la culpa de los errores cometidos o de los temas no tratados o pendientes de abordar, pero siempre hemos intentado poner lo mejor de nosotros y nosotras, y mostrar nuestra voluntad de construir una sociedad más justa y equilibrada en las relaciones de consumo y mercado. Y no pensamos bajar la guardia, seguiremos sin tregua en esta noble tarea. Su trayectoria, su independencia y su rigurosidad han consolidado a SUcede como uno de los principales referentes en la defensa de los consumidores de nuestra comunidad. Personas asociadas, ciudadanía en general, administraciones, empresas, organizaciones o diversas entidades profesionales o sociales, afortunadamente ven en nuestra publicación un instrumento útil a la hora de conocer los derechos, las necesidades o reivindicaciones de la sociedad en materia de consumo. Se trata de conseguir, con la ayuda de todos, que este tipo de instrumentos informativos se hagan día a día más fuertes y cuenten con mayor respaldo y presencia social. desde SUcede trabajamos porque ese respaldo social siga creciendo, porque somos conscientes de la necesidad que existe de publicaciones como la que hacemos y para ello es imprescindible que continuemos consolidando y haciendo viable un proyecto que construimos día a día. Por todo ello, queremos expresar nuestro mas sincero agradecimiento a todas las personas que nos siguen en su condición de socias o lectoras, así como a todas aquellas personas o instituciones que han colaborado de alguna y otro manera con esta publicación durante estos quince años. Todos nos han acompañado y animado a seguir adelante, pese a las adversidades que a veces se encuentran en el camino, en esta noble tarea de ser útiles para la ciudadanía. nosotros ahora, como equipo humano de trabajo, lejos de regodearnos en lo que hemos sido, o pregonar lo que hoy somos, queremos celebrar este aniversario dejando constancia de nuestro firme compromiso en seguir indagando en lo que queremos ser y en seguir manteniendo las alianzas que hagan posible que sigamos siendo un instrumento informativo útil. Y nada más. ruego a los admiradores de Fellini que me disculpen por remedar el título de su inolvidable película. Pero esta Unión de consumidores de Andalucía va e irá... Todavía nos queda mucho por decir y hacer en la tarea de promover un consumo consciente, inteligente, responsable y solidario.
noticiasbreves sucede nº 90
Nueva tarjeta sanitaria única e "interoperable"para toda España
Se reconoce el tomate como fruta en su comercialización como zumo
Ya en marcha la Comisión Nacional de los Mercados y de la Competencia
Tras un acuerdo alcanzado entre el ministerio de Sanidad y las comunidades autónomas, recientemente el Gobierno ha dispuesto la creación, mediante el real decreto por el que se modifica el 183/2004, de la tarjeta sanitaria única individual e "interoperable", que permitirá la identificación del paciente en todo el territorio estatal. Su objetivo es disponer de datos normalizados de cada persona, en su condición de usuaria del Sistema nacional de Salud, independientemente del título por el que accede al derecho a la asistencia sanitaria y de la administración sanitaria emisora. Todas las tarjetas sanitarias incorporarán una serie de datos básicos comunes y estarán vinculadas a un código de identificación personal único para cada ciudadano en el Sistema nacional de Salud. La sustitución de las actuales tarjetas se realizará de forma progresiva, con motivo de su renovación por cualquier causa o de nuevas emisiones, debiendo estar finalizado dicho proceso en un plazo de cinco años , siempre que las disponibilidades presupuestarias de las diferentes administraciones públicas competentes lo permitan.
el pasado 28 de octubre entró en vigor el real decreto 781/2013, por el que se establecen normas relativas a la elaboración, composición, etiquetado, presentación y publicidad de los zumos de frutas y otros productos similares, y que supone la transposición de la directiva 2012/12/Ue. La nueva normativa fija un periodo transitorio hasta abril de 2015 para agotar los stocks de los productos elaborados con anterioridad, y otro hasta octubre de 2016 respecto a la alegación provisional especial del etiquetado para informar de que a partir de esa fecha los zumos ya no contendrán azúcares añadidos. entre las novedades de la nueva legislación están la prohibición definitiva de la adición de azúcar a los zumos, que las mezclas de dos o más zumos se denominarán en orden decreciente en el etiquetado, que se autoriza la reincorporación de aromas que procedan de la misma especie de fruta, o que se legalice el zumo de tomate, reconociendo el carácter de fruta de este producto y autorizando la adición exclusiva de sal, especias y hierbas aromáticas, como viene siendo habitual en los zumos envasados comerciales de tomate.
en octubre entró en funcionamiento la comisión nacional de los mercados y de la competencia (cnmc) como único organismo público encargado de garantizar la existencia del libre mercado. el nuevo supervisor agrupa las funciones de la comisión nacional de energía (cne), la comisión del mercado de las Telecomunicaciones (cmT), la comisión nacional de la competencia (cnc), el comité de regulación Ferroviaria (crF), la comisión nacional del Sector Postal (cnSP), la comisión de regulación económica Aeroportuaria (creA) y el consejo estatal de medios Audiovisuales (cemA). el ministerio de industria, no obstante, asumirá las tareas de inspección y control que tenía la cne. La Unión de consumidores de Andalucía valora de forma positiva el ahorro que la creación del nuevo organismo supondrá y espera que la concentración de funciones no suponga una merma en la defensa real de la competencia, cuestión fundamental en muchos sectores donde son numerosas las conductas desaprensivas denunciadas por nuestra entidad, especialmente en cuanto a telecomunicaciones, aerolíneas o gasolineras.
fotodenuncia CIERRE DE OFICINAS, MALA ATENCIÓN Y COLAS EN LOS CAJEROS AUTOMÁTICOS
esa en la mala imagen y el deterioro de los servicios del sector
vienen operando toda la vida. Lo más triste es que todo ello con-
financiero en Andalucía y que con estas fotos queremos denun-
trasta con los beneficios abultados que en estos días se están
ciar. A lo largo de estos años de crisis y, motivado por la con-
anunciando por parte de las entidades financieras…
centración, absorciones o fusiones de entidades financieras, los usuarios vienen asistiendo a una importante merma en la cali-
FoToS Y TeXTo: redacción de SUcede
dad de la atención al cliente. denuncian como cada vez son más habituales las colas no sólo en las cajas de las entidades financieras, sino también en los propios cajeros automáticos, ocasionando una importante pérdida de tiempo a los clientes. Además, estos cierres originan graves problemas en pequeñas localidades donde los desplazamientos para realizar gestiones se convierten en kilométricos al tener que trasladarse a otros municipios, una situación especialmente delicada para personas mayores que además cuentan con importantes dificultades para acceder a la banca on line. Y ello por no hablar también de lo acaecido en las cajas de Ahorros andaluzas con el efecto adicional del denominado “desarraigo local y territorial” que está provocando que muchos usuarios sean tratados como extraños en entidades con las que
entrevista sucede nº 90
MónicaPonsMorales Presidenta de E2000, Asociación de Empresarios Corredores de Seguros Ò .desde mayo de 2012 preside e2000, Asociación de empresarios corredores de Seguros, ¿cómo nos presentaría brevemente la asociación que preside y con qué objetivos y programa asume su responsabilidad?. e2000 es una organización formada por una red de 550 corredores y corredurías de seguros, que presta servicio a más de 1 millón de clientes. nuestro objetivo fundamental es asesorar al consumidor para ayudarle a comprar el seguro que realmente necesita a su precio justo. como asociación, defendemos los intereses de los corredores dentro del sector asegurador. Y, como empresa, trabajamos para convertir al corredor en empresario del siglo XXi, adaptándolo a las tecnologías y sistemas de gestión modernos.
“Las reclamaciones más frecuentes se producen en los seguros de automóvil, hogar y vida o invalidez (...)”
Ò el concepto de calidad de vida no se entiende hoy día sin una adecuada cobertura aseguratoria que permita a la persona consumidora o usuaria limitar los riesgos a los que está expuesta, ganando en seguridad para planificar su futuro. desde el conocimiento que le otorga su profesión, ¿qué radiografía haría de la población española en materia de seguros? españa es un gran país donde todavía nos cuesta comprar un seguro. La evolución de los tiempos ha aportado calidad de vida a las familias, que necesitan diferentes tipos de pólizas: de hogar, del coche, de vida… esto es bueno porque nos permite vivir más tranquilos, pero todavía nos falta dar un paso adelante y aprender a comprar bien el seguro. Ahí es donde entra el corredor. Un profesional que te asesora antes de contratar una póliza, que te acompaña mientras está activa y que te responde en caso de siniestro ocupándose de todos los trámites y defendiendo tus intereses. Ò en el ámbito de la contratación de un seguro, ¿qué importancia cree que tiene para la persona consumidora o usuaria el estar respaldada por un corredor de seguros? ¿Qué beneficios aporta esta vía, frente a la opción de la contratación a través de las “líneas directas” o vía internet? el corredor es un experto en seguros libre e independiente que siempre da la cara por el consumidor, ya que él, es la única razón de nuestro negocio. Para el corredor no es “un cliente más”, es “nuestro cliente” y por lo tanto defendemos únicamente sus intereses y le acompañamos antes, durante y después del proceso de contratación. Ahora se habla mucho de “comparadores” por internet. realmente el corredor es “el comparador que siempre ha existido” y que te atiende por teléfono, por internet y, sobre todo, personalmente. damos un punto de vista objetivo y sin compromisos con ninguna marca, lo demás es solo “el mejor precio”. Los seguros bien comprados son la garantía de una reclamación coherente ante un siniestro, esa es nuestra misión: que el seguro responda cuando tienes un problema...
“el corredor es un experto en seguros libre e independiente que siempre da la cara por el consumidor, ya que él, es la única razón de nuestro negocio”
Ò en el sector de los seguros, ¿dónde localizaría los ámbitos más conflictivos o que generan más controversias o reclamaciones entre compañías y usuarios? Las reclamaciones más frecuentes se producen en los seguros de automóvil, hogar y vida o invalidez. Son consecuencia del rechazo de las aseguradoras y las responsabilidades se reparten al 50%. en la mitad de los casos, el consumidor no ha leído la letra pequeña; en la otra mitad, existen irregularidades en la declaración de riesgos. Por eso, es tan importante asesorarse con un experto. mención aparte merecen las entidades financieras. el problema se suscita cuando el consumidor acude a una sucursal y le dicen: “le concedemos la hipoteca, pero a cambio tiene que contratarnos este seguro”. en muchos casos no le explican ni las garantías que cubre, ni el precio que tiene, pero sí le obligan a comprarlo, aunque el cliente pueda contratarlo por su cuenta a menor precio y con más cobertura. Ò el legislador europeo afortunadamente ha acabado considerando la importancia y conveniencia de prohibir vincular la contratación de una hipoteca con otros productos como los seguros. nos gustaría conocer cómo se valora desde su sector esta decisión y si la misma será suficiente para poner coto o fin a los abusos del sector financiero en el ámbito de los seguros.? desde e2000 aplaudimos la decisión del legislador europeo. Por eso, hemos pedido públicamente a nuestros gobernantes que apliquen esta decisión cuanto antes. Los gobiernos
están elegidos para velar por los intereses de todos los ciudadanos y proteger a los más débiles, como ocurre en este caso. desafortunadamente no siempre es así porque parece que la aplicación efectiva de esta resolución se está haciendo esperar. cierto es que la banca es muy poderosa. Algunos le echan la culpa de la crisis en la que estamos inmersos. crisis que pagamos todos de nuestros bolsillos. en el mundo global en el que vivimos hemos conquistado muchos derechos y, también, debemos cumplir algunas obligaciones. Una de ellas es la competencia leal. nosotros apostamos por ella porque beneficia al consumidor. Ò en marzo de 2011 un convenio fijó el entorno de colaboración y cooperación entre e2000 y la Unión de consumidores de Andalucía, ¿cómo valora ese marco de relación y qué papel cree que estamos llamados a desarrollar las asociaciones de consumidores en el ámbito del seguro? Las asociaciones de consumidores y los corredores de seguros compartimos un denominador común: proteger a los usuarios. Ambas organizaciones tenemos la responsabilidad de trabajar juntos a favor de la sociedad. convenios, como el que mantenemos en vigor, emanan de sentimientos naturales que, siempre, deben redundar en una mejor defensa de los consumidores. UcA y e2000 somos organizaciones independientes y libres. creo que UcA actúa con valentía y coherencia y merece todo mi respeto. A los corredores nos sirve de espejo para hacer lo mismo por nuestros clientes.
noticiasue sucede nº 90
Críticas a la normativa procesal española La Unión de Consumidores de Andalucía reitera su denuncia respecto a la falta de garantías en la efectividad del ejercicio de los derechos de las personas consumidoras en la normativa procesal española. Nuestra posición se basa en un nuevo pronunciamiento del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, y se suma a las denuncias ya planteadas respecto a los deshaucios.
principios de octubre el Tribunal de Justicia de la Unión europea estimó que la normativa procesal española no garantiza la efectividad de la directiva comunitaria sobre la venta y las garantías de los bienes de consumo, en un caso que enfrenta a una particular con la empresa citroën y un concesionario en badajoz. La directiva comunitaria a la que aludimos dispone que el vendedor debe responder ante el consumidor de cualquier falta de conformidad que exista en el momento de la entrega del bien, así como que la persona consumidora podrá exigir la puesta en conformidad del bien ,y en caso de no conseguirla puede pedir una reducción del precio o a la resolución del contrato. el caso concreto que ha dado lugar al pronunciamiento del Tribunal de Justicia de la Unión europea se refiere a una ciudadana de badajoz que compró un coche de techo corredizo que finalmente se reveló ineficaz pues al interior se filtraba el agua de lluvia. Tras sucesivas reparaciones que no conseguían solventar el problema, la dueña del vehículo solicitó que se sustituyera el vehículo, petición que rechazó el concesionario Autociba. de ahí que la ciudadana agraviada presentara una demanda ante el Juzgado de Primera instancia de badajoz solicitando la resolución del contrato de compraventa y la condena solidaria de Autociba y citroën españa, (esta última como fabricante del coche) a la devolución del precio. el juzgado dictaminó que la resolución del contrato de compraventa no es procedente, por ser de escasa importancia el defecto del coche y que, aún cuando la propietaria tenía derecho a exigir una reducción del precio, ésta no
podía ser concedida porque no la había solicitado en su recurso. el Tribunal de Justicia de la Unión europea excusa que el juez no pudiera resolver de oficio sobre un asunto que no se había formulado, y que el caso tampoco tuviera cabida en un procedimiento posterior porque en el derecho español el principio de un asunto ya juzgado abarca todas las acciones que hubieran sido ejercitadas en un primer procedimiento. Sin embargo, el tribunal hace una precisión fundamental al dejar claro que la regulación procesal no puede hacer imposible en la práctica o excesivamente difícil el ejercicio y defensa de los derechos de las personas consumidoras, una clara llamada de atención a los legisladores españoles que la Unión de consumidores de Andalucía hace suya pues está a todas luces claro que el actual régimen procesal vulnera o debilita la eficacia de la protección de los consumidores y no respeta el espíritu del directiva comunitaria sobre la venta y las garantías de los bienes de consumo.
enportada sucede nº 90
TEXTO: RUBÉN MENDOzA zAMBRANA
ctualmente, podemos ver a diario en medios audiovisuales, prensa escrita e internet anuncios de empresas que ofrecen préstamos de cantidades relativamente reducidas pregonando las supuestas facilidades para su obtención y lo cómoda que resultaría su devolución para el bolsillo de los contratantes. en plena etapa de bonanza económica, hará unos seis años, los créditos rápidos vivieron un auténtico auge, al menos en lo que a publicidad se refiere. Sin embargo, durante la etapa de crisis posterior parecía que este tipo de productos había pasado al olvido. Sólo hace unos meses han reaparecido... y son algo diferentes. Antes los criterios de riesgo para su concesión eran bastante laxos, pero ahora las condiciones de devolución pueden ser leoninas dada la fuerte morosidad de este segmento del mercado crediticio. Los créditos répidos, concedidos casi sin exigencias documentales o de garantía o aval, prácticamente han desaparecido. Ahora los intereses son altísimos y los tiempos de devolución muy cortos.
La publicidad de los créditos rápidos plantean dichos productos como una opción ideal para determinados gastos puntuales y urgentes (“vuelta al cole”, vacaciones, averías domésticas...), pero no detallan casi nunca los costes reales que supondrán para el consumidor a la hora de su devolución.
¿QUÉ SON? Los créditos rápidos (también conocidos de forma confusa como micropréstamos o mini créditos) son prestamos personales que se caracterizan esencialmente por un gran aparato publicitario, muchas veces engañoso, y por reducir al máximo el tiempo en el que la persona interesada recibe contestación a su solicitud. La tramitación de la solicitud se realiza normalmente de forma telemática o telefónica y en la mayoría de los casos no es necesario aclarar el uso o finalidad que se dará a la cantidad solicitada. estas características contrastan con las que podemos encontrar dentro del sistema bancario convencional (prestamos hipotecarios, créditos al consumo…), donde los préstamos están destinados, con carácter general, a clientes que cuentan con referencias previas favorables a la concesión de la operación (por ejemplo, el cliente posee una
nomina / pensión que le garantiza ingresos regulares) y es obligatorio explicitar la finalidad del préstamo. como dato revelador merece la pena mencionar que en las en entidades financieras convencionales el interés anual aplicado para la devolución de los préstamos suele oscilar entre un 6 y un 10%. Sin embargo, en el caso de estos créditos rápidos, este interés puede alcanzar el 25%. También es frecuente que los intereses en caso de demora en la devolución de este tipo de créditos rápidos sean absolutamente desproporcionados, con casos en los que se aplica un interés diario sobre el total de la deuda restante a partir del vencimiento del plazo de devolución, lo que genera graves problemas económicos para el deudor a la hora de la devolución. La publicidad de estos productos financieros los plantean como una opción ideal para gastos puntuales (vacaciones, reformas, “vuelta al
cole”, etc...), pero no detallan casi nunca los costes reales que este producto supondrá para el consumidor a la hora de su devolución. Así, en la práctica, el consumidor se encuentra, de forma totalmente inesperada, con que se han aplicado unos intereses desmesurados y no suficientemente informados a la cantidad primitiva que solicitó, que en general suelen ser de baja cuantía. esto frecuentemente conlleva una situación de imposibilidad de asumir el pago de las cuotas, lo que a su vez desemboca en la imposición de intereses de demora que dificultan aún más la devolución. el perfil medio del cliente de este tipo de productos es una persona necesitada con urgencia de cierta cantidad de dinero para hacer frente a algún gasto inesperado o de suma necesidad, si bien se dan casos también de finalidades frívolas o no meditadas de personas que padecen trastornos de consumo compulsivo.
¿USURA? no es ni mucho menos descabellado o suspicaz plantearse si la exigencia de tipos de interés tan elevados y de tiempos de devolución tan cortos podría legitimarnos a calificar a esta actividad financiera como “usura”, con las consecuencias que ello acarrearía. Aunque la usura no esta calificada como delito en nuestro ordenamiento Jurídico, la Ley 41/1908 de represión de la Usura permite declarar la nulidad de todo contrato de préstamo en el que se estipulen intereses notablemente superiores al normal de mercado, habiendo motivos para estimar que fue aceptado por el prestatario a causa de su estado de necesidad, entre otros motivos. no obstante, nuestra jurisprudencia expone respecto a dicha disposición que “la calificación de los intereses a efectos de la usura en sentido legal no puede hacerse por el tanto por
Durante la etapa de bonanza económica y consumo desbordado de hace unos años, los créditos rápidos vivieron un auténtico auge. Se usaron por muchos ciudadanos como instrumento financiero idóneo para tapar agujeros o para apuntarse a la cultura imperante del despilfarro y el capricho en sectores como el de los dispositivos tecnológicos, viajes, coches o joyas.
ciento de devengo sobre el principal, sino que depende de las circunstancias en que se desenvuelva el mercado monetario y de las circunstancias objetivas del caso y subjetivas de la parte” (Sentencia de la Audiencia Provincial de murcia de 18 de septiembre de 2012). Y hablando concretamente acerca de si los intereses moratorios, aspecto especialmente destacable en este tema dada su elevada cuantía como regla general, pueden ser calificados como usurarios a efectos de su anulación en vía judicial, el Tribunal Supremo ha sentado jurisprudencia afirmando que, cuando nos referimos a los intereses moratorios, nos situamos en el marco de un incumplimiento previo por parte del deudor, que causa un daño al acreedor; no son considerados, por tanto, estrictamente como intereses, sino que se les otorga una naturaleza indemnizatoria. Por tanto, con este planteamiento
OTRAS OPCIONES POSIBLES DE FINANCIACIÓN... Antes de acudir a los créditos rápidos, una vía de financiación tan especial para cantidades pequeñas con tipos de interés muy elevados, se pueden probar otros mecanismos de financiación menos costosos para los usuarios. Uno de ellos es el anticipo de nómina en una entidad financiera convencional, aunque es probable que requiera de la contratación de una cuenta-nómina. Otra opción son los créditos entre particulares, ya sea entre amigos o familiares. En caso de contar con empleo, también se puede investigar la posibilidad de que sea la empresa quien dote a los trabajadores de estas pequeñas cantidades en concepto de adelanto de su nómina.
jurisprudencial, no cabe el poder calificarlos como usurarios en virtud de la Ley 41/1908 antes citada. en cualquier caso es importante aclarar que, a pesar de lo expuesto anteriormente, no hay impedimento legal para que determinados intereses moratorios puedan ser considerados como abusivos en aplicación de la legislación protectora de consumidores y usuarios, teniendo en cuenta que en la mayoría de las ocasiones prestatario y prestamista no están en igualdad de posición negociadora, inclinándose ésta a favor del prestamista, que fija de forma unilateral las cláusulas del contrato de préstamo, siendo la única decisión que toma el prestario la de adherirse o no a ellas. en síntesis, podemos decir que este tipo de créditos son una opción cuando existe una necesidad imperiosa de obtener efectivo de forma rápida y no existe otra alternativa posible, teniendo siempre presente que habrá que asumir el pago de unos intereses más altos que los de cualquier otro tipo de préstamo del mercado.
Siempre será preferible acudir a entidades de crédito debidamente controladas y reguladas por el ordenamiento Jurídico, pero si a pesar de todo una persona se ve obligada a acudir a este tipo de préstamos por su situación, seria muy beneficioso tener en cuenta los siguientes aspectos antes de llevar a cabo su contratación: ► comparar las condiciones de distintas ofertas de este tipo de productos, prestando especial atención a las tasas de interés, los importes mínimos y máximos que pueden ser solicitados, el plazo para la devolución y las condiciones en general. Puede suponer un ahorro importante localizar la oferta más ventajosa. ► Una vez seleccionada la empresa, es fundamental leer detenidamente el contrato para comprender las obligaciones que acarrea su aceptación. Además, la empresa tiene la obligación de aclarar al contratante todas las
cuestiones relacionadas con el producto antes de firmar, por lo que es recomendable solicitar aclaraciones de todo aquello que no se comprenda. igualmente, es aconsejable solicitar una copia del contrato y, si la cuantía del préstamo es importante, no estaría de más solicitar consejo a un profesional cualificado (abogado, contable...). esta última recomendación no tendría sentido, obviamente, si la cuantía del préstamo fuera pequeña a no ser que el asesoramiento profesional fuera gratuito. ► También, por obvio que pueda parecer, la persona ha de planificar cuidadosamente su situación económica de cara a la devolución del préstamo, para evitar posibles impagos y las consecuencias que ello conllevaría. como ya hemos expuesto, los recargos por impago de las cuotas en estos productos son excepcionalmente elevados, que pueden dar lugar a una espiral de endeudamiento para la persona solicitante.
LOS “MICROCRÉDITOS” SON OTRA COSA Parece que hay cierto consenso en denominar “microcréditos” a determinados créditos que tienen como objetivo financiar la puesta en marcha o ampliación de pequeños negocios de personas emprendedoras que no pueden optar a un préstamo convencional en una entidad financiera por no tener suficientes garantías o avales. Se entienden fundamentalmente como una herramienta de inclusión social, laboral y financiera, y no deben ser confundidos con los créditos al consumo. Generalmente se trata de préstamos pequeños (no más de 10.000 euros), con condiciones muy ventajosas (devolucines de hasta 5 años con bajos tipos de interés). en la mayoría de los casos son concedidos por entidades sin ánimo de lucro, bancos especializados o entidades vinculadas a cajas de ahorros (fundaciones, obras sociales...).. durante unos años en la pasada década los microcréditos tuvieron un gran éxito y ayudaron a crear numerosas microempresas a mujeres, inmigrantes, desempleados o jóvenes, en muchos casos como autónomos. Pero a partir de 2008, debido a la crisis financiera, la oferta de microcréditos ha disminuido de forma considerable, aunque algunas líneas permanecen abiertas todavía.
medioambiente sucede nº 90
TEXTO: ESTER RODRíGUEz RUDA
Reservatuvisita.es Vegetación, fauna, actividades al aire libre y más de cincuenta espacios naturales de Andalucía para descubrir… La nueva sección web de la Consejería de Medio Ambiente se dirige a los centros escolares, las asociaciones y la ciudadanía en general para proponer visitas y actividades, con especial sensibilidad hacia los colectivos con discapacidad.
entro de la web encontramos varias secciones dirigidos a los distintos tipos de visitantes:
► Público general desde aquí tenemos acceso a las rutas que hay disponibles en toda la comunidad pudiendo elegir entre las provincias de Almería, cádiz, córdoba, Granada, Huelva, Jaén, málaga y Sevilla. Podemos reservar online una visita, obtener información sobre los distintos espacios naturales visitables y elegir el que más nos guste o convenga. este espacio está disponible para todo aquel que quiera programar una salida al aire libre ya sea de forma individual, en familia, en pareja o con amigos. ► Centros escolares esta iniciativa permite a alumnos y profesores disfrutar de un día en la naturaleza aprendiendo y realizando actividades al aire libre. Una de las ventajas que tiene este sistema es convertir el aula en un espacio natural donde los alumnos pueden aprender de una forma más autónoma y significativa: experimentando y viendo por ellos mismos la realidad medioambiental y disfrutar de los paisajes que nos ofrece Andalucía
La unión de Consumidores de Andalucía quiere recordar la importancia de mantener actitudes y comportamientos cívicos y responsables medioambientalmente, más si cabe este tipo de espacios.
► Asociaciones de discapacitados diseñado especialmente para las personas con discapacidades que se encuentren asociadas al cermi (comité español de representantes de Personas con discapacidad). de este modo estas personas también podrán disfrutar de visitas a espacios naturales con actividades adaptadas a las características de los grupos participantes.
► Ventana del visitante es una sección de gran utilidad para programar la visita. en ella podemos encontrar actividades programadas, folletos y publicaciones, guías, fichas técnicas, galería de fotos, propuestas gastronómicas...
Productos bancarios de financiación Casi todo el mundo necesita pedir un préstamo en algín momento. Por eso es imprescindible tener una idea general de las distintas posibilidades de crédito.
n préstamo es la operación financiera en la que una entidad o persona (el prestamista) entrega otra (el prestatario) una cantidad fija de dinero al comienzo de la operación, con la condición de que el prestatario devuelva esa cantidad junto con los intereses pactados en un plazo determinado. La amortización (devolución) del préstamo normalmente se realiza mediante cuotas periódicas. Por lo tanto, la operación tiene una vida determinada previamente. Los intereses se cobran sobre el total del dinero prestado. Un crédito es la cantidad de dinero, con un límite fijado, que una entidad pone a disposición de un cliente. Al cliente no se le entrega esa cantidad de golpe al inicio de la operación, sino que podrá utilizarla según las necesidades de cada momento, utilizando una cuenta o una tarjeta de crédito. Puede ser que el cliente disponga de todo el dinero concedido, o sólo una parte o nada. Sólo paga intereses por el dinero del que efectivamente haya dispuesto, aunque suele cobrarse además una comisión mínima sobre el saldo no dispuesto. A medida que devuelve el dinero podrá seguir disponiendo de más, sin pasarse del límite. Los créditos también se conceden durante un plazo, pero a diferencia de los préstamos, cuando éste se termina se puede renovar o ampliar. Los intereses de los créditos suelen ser más altos que los de un préstamo, pero, como ya hemos dicho, sólo se paga por la cantidad utilizada. Los préstamos suelen concederse para financiar la adquisición de un bien o servicio y los créditos sirven más para cubrir desfases entre cobros y pagos y para afrontar períodos pasajeros de falta de liquidez.
Un préstamo personal es un contrato por el que la entidad financiera adelanta una cantidad de dinero (principal) a otra persona llamada prestatario, con la obligación de que devuelva el principal y abone además unos intereses pactados y los gastos derivados de la operación. el tipo de interés es el precio que la entidad financiera le cobrará por prestarle el dinero que solicita. Antes de decidirse, compare distintas ofertas, pero no se fije sólo en el tipo de interés nominal, sino en la TAe, (más certera si examina préstamos con un mismo plazo de amortización). La TAe es un cálculo, un tanto complejo, que incluye el tipo de interés nominal y las comisiones que puedan aplicarle a su préstamo, teniendo en cuenta el plazo de la operación. es un indicador mucho más fiable del coste real del préstamo. Algunos préstamos pueden tener un tipo de interés nominal bajo, pero muchas comisiones por otros conceptos (apertura, cancelación, amortización parcial, estudio…). Si sumamos todos los conceptos, podemos descubrir que un préstamo al 3% de interés nominal nos sale más caro que otro al 5%, pero con menos comisiones, por ejemplo. recuerde que antes de concederle un préstamo, la entidad de crédito realizará un estudio de viabilidad para valorar su capacidad de pago y pueden exigir una garantía antes para la concesión. en el caso de los hipotecarios, el titular del préstamo pone de garantía (hipoteca) el propio inmueble, que pasará a la entidad financiera en caso de impago. Además de esta garantía hipotecaria usted ofrece, como en un préstamo personal, su garantía personal.
informaciónfinanciera sucede nº 90
Europa comprometida con la defensa de los usuarios de entidades financieras Con el lema “¿Necesitas un crédito? No te limites a firmar. Tienes derechos”, se presentó en octubre una nueva campaña informativa de la UE.
estas alturas es sabido que una parte importante de la crisis ha debido a la mala praxis de las entidades financieras. casos como las participaciones preferentes, las cláusulas suelo, los productos financieros poco transparentes, y un largo etcétera, han erosionado la imagen de un servicio que ya de por sí estaba algo “tocado”. Y neven mimica, comisario europeo de consumo, ha recordado recientemente a países como chipre, irlanda, malta y españa que la protección de las personas consumidoras y usuarias de la banca debe ser en estos momentos una prioridad. Según sus palabras, “justo en los países más castigados por la crisis los consumidores son más vulnerables y pueden sufrir más abusos a la hora de firmar créditos”. con el lema “¿Necesitas un crédito? No te limites a firmar. Tienes derechos”, se presenta una hábil, y esperemos que fructífera campaña destinada a informar de los derechos que nos asisten a la hora de solicitar un crédito al consumo, así como a detectar los posibles incumplimientos legislativos de la materia en cuestión. campaña que se realizará hasta febrero de 2014. el ser el crédito al consumo un método muy recurrente, especialmente en un sector determinado de la población, y el hecho de que el usuario no esté habituado a estudiar varias opciones, hacen necesario que desde Unión de consumidores de Andalucía se redunde en esta materia, puesto que el objetivo a alcanzar es el que se tome conciencia que la Ley 16/2011, de 24 de junio, de contratos de créditos al consumo, nos ampara. Por contrato de crédito al consumo un prestamista concede o se compromete a conceder un crédito bajo la forma de pago aplazado, préstamo, apertura de crédito o cualquier medio equivalente de financiación. no se considerarán contratos de crédito los que consistan en el suministro de bienes de un mismo tipo o en la prestación continuada de servicios, siempre que en el marco de aquéllos asista al consumidor el derecho a pagar por tales bienes o servicios a plazos durante el período de su duración.
neven mimica, comisario europeo de consumo.
La normativa al respecto nos recuerda algunos derechos que son fundamentales a la hora de formalizar un contrato de crédito al consumo: ► derecho a transparencia en la publicidad, las comunicaciones comerciales, anuncios y ofertas en los que se ofrezcan créditos o servicios de intermediación. Ha de incluirse el tipo de interés o el coste del crédito, así como información que facilite la comparación entre distintas ofertas y condiciones, incluyendo un ejemplo representativo. ► derecho a recibir información fundamental antes de firmar el contrato de una forma clara y normalizada. ► derecho a recibir información clara en el contrato y una copia del contrato ya firmado, con un lenguaje claro y conciso, en el que se conste el tipo de crédito, el importe total adeudado y la tasa anual equivalente. ► derecho a cambiar de opinión. Se dispone de un plazo de 14 días para desistir del contrato. Habrá que reembolsar el dinero prestado más los intereses y las comisiones no reembolsables. ► derecho a reembolsar el crédito anticipadamente, si bien nos exigirán compensar al proveedor del crédito.
Reforma incompleta de la legislación básica de Consumo La Unión de Consumidores de Andalucía estima como positivo en general el Proyecto de Ley por el que se modifica el texto refundido de la Ley General para la Defensa de los Derechos de los Consumidores y Usuarios, pero entendemos que hay importantes lagunas que deberán subsanarse.
l pasado octubre el consejo de ministros aprobó la remisión a la cortes Generales del Proyecto de Ley por el que se modifica el texto refundido de la Ley General para la defensa de los derechos de los consumidores y Usuarios, adaptando esta legislación a una directiva comunitaria. desde la Unión de consumidores de Andalucía, valoramos en su momento este punto de partida de la nueva legislación como positiva pero con importantes lagunas que en el trámite parlamentario nos gustaría que quedaran aclaradas totalmente con el fin de que su indefinición no mermara los derechos de los consumidores y usuarios. Por tanto, estamos hablando de una reforma incompleta a la vista de los problemas actuales de los consumidores y las necesidades de legislación en la materia a la hora de clarificar algunos aspectos. en cuanto a los aspectos positivos, en la Unión de consumidores de Andalucía consideramos positiva la ampliación del plazo de desistimiento, que pasará de siete días hábiles a catorce días naturales, lo que implica un mejor derecho de los consumidores en las compras o contrataciones a distancia. otra de las cuestiones novedosas de esta nueva normativa va enfocada a la lucha contra las “cargas encubiertas”, que según el Proyecto de Ley habrán de ser informadas antes de que concluya la transacción. respecto a este punto, nos gustaría que esta información total del precio se ofreciera desde el primer momento, es decir, también en toda la publicidad y no solo al final, para así no confundir o hacer perder el tiempo al consumidor a la hora de realizar la contratación.
Asimismo, entendemos como ambiguo o confuso en esta regulación que se indique que los empresarios no podrán facturar al consumidor cargos por el uso de determinados medios de pago que superen el coste al que tienen que hacer frente ellos por el uso de los mismos. La Unión de consumidores de Andalucía apuesta porque estos cobros no se permitan. este tipo de cláusulas, integradas por ejemplo en la contratación con aerolíneas, ya han sido denunciadas como abusivas por nuestra parte en diferentes ocasiones. Además, se tienen que corregir aspectos relacionados con el consentimiento en la contratación telefónica. en el texto que se propone a las cortes Generales se permite prestar ese consentimiento mediante correo electrónico o SmS y, bajo nuestro criterio, y a la vista de los numerosos fraudes existentes al respecto, hubiera sido deseable que el consentimiento se prestase siempre por escrito mediante firma del contrato por parte del consumidor o usuario. También queremos lamentar que esta nueva regulación no acometa directamente los servicios de atención al cliente que tantos problemas están dando desde el punto de vista de la información que a los consumidores y usuarios se les da en sus contrataciones, reclamaciones, etc. este asunto, como otros de interés para los consumidores y usuarios quedaron aparcados tras finalizar la anterior legislatura y los consideramos como primordiales para mejorar la protección de los derechos de los consumidores y usuarios precisamente en los sectores más reclamados. en definitiva, solicitamos que se subsanen estas cuestiones y echamos en falta un mayor control a través de inspecciones por parte de las Administraciones Públicas y un endurecimiento de las sanciones.
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Formación sin riesgos en centros privados de enseñanza no reglada Vivimos en tiempos de crisis y mucha población juvenil andaluza se plantea conquistar un mejor futuro o encontrar una salida laboral a través de la formación. En muchos casos utilizan los centros privados de enseñanza no reglada, que se entiende como aquella que no tiene como objetivo la obtención de un título con validez académica. En nuestro caso la Junta de Andalucía tiene transferidas las competencias que regulan la materia. Se trata de una oferta válida que puede ser muy provechosa en la mayoría de los casos pero que, lamentablemente, no está exenta de importantes riesgos, por lo que es fundamental informarse y ser muy cautos antes de matricularse ante la posibilidad de ser víctimas de una publicidad engañosa o incompleta.
on esta actuación informativa pretendemos trasladar a la juventud andaluza información detallada sobre los derechos que les asisten en esta materia así como los pertinentes consejos y precauciones a tener en cuenta, algo que hacemos en el marco de la convocatoria de ayudas a proyectos en materia de juventud a entidades sin fines de lucro de nuestra comunidad autónoma, realizada por el instituto Andaluz de la Juventud-iAJ. Ante dicha convocatoria, la Unión de consumidores de Andalucía formulaba la necesidad de formar y concienciar a los jóvenes consumidores andaluces sobre los aspectos vinculados a su formación cuando utilizasen estos centros de enseñanza. Las páginas que ahora publicamos en SUcede responden a la ejecución de la campaña prevista en el programa que esta entidad desarrolla y que se complementará con otras actuaciones como la edición de una campaña de folletos informativos o la traslación de la misma a las diferentes redes sociales en las que operamos.
ANTES DE ELEGIR UN CENTRO DE ENSEÑANZA… en Andalucía, los centros privados que imparten enseñanzas que no conduzcan a la obtención de un título con validez oficial están obligados a cumplir los requisitos exigidos en el decreto 175/1993 de la Junta de Andalucía con el fin de hacer efectivos los derechos de los consumidores y usuarios. nuestro primer consejo a los jóvenes antes de elegir un centro de enseñanza, es que no se dejen guiar únicamente por la publicidad, siendo muy importante que acudan a dichos centros de enseñanza y soliciten información sobre los cursos que imparten, en especial de la relacionada con las características del curso que quieren realizar, concreta-mente la relacionada con: contenidos del curso y metodología seguida, materiales (libros, práctica, multimedia, etc.), duración y programación, cualificación profesional y titulación del personal docente del curso, títulos y certificados que se entregan, precio total del curso y de los diferentes conceptos que lo forman -tales como derechos de matrícula o inscripción, material utilizado, gastos de envío, etc.-, así como las formas y modalidades de pago. Siempre han de tener presente y recordar que la enseñanza que se imparte en este tipo de centros no conduce a la obtención de un título de carácter oficial. Para asegurar el ejercicio de estos derechos, en el lugar destinado a información al público de forma permanente y visible, estos centros tienen la obligación de exponer, al menos en castellano, la siguiente información: denominación, dirección y localización del centro, identificación de la persona física o jurídica titular del centro, existencia de Hojas de Quejas y reclamaciones a disposición del usuario que las solicite y la mención expresa de las siguientes leyendas: “centro no autorizado por la consejería
de educación y ciencia de la Junta de Andalucía ni por otra Administración Pública”. “Las enseñanzas impartidas por este centro no conducen a la obtención de un título con validez académica o profesional”. “Los folletos o documentos informativos sobre los cursos impartidos están a disposición del público en…”
FOLLETOS INFORMATIVOS Y CONTRATO en todos los casos, los jóvenes han de saber que estos centros están obligados a tener a disposición del público, folletos o documentos informativos sobre cursos impartidos, desde la oferta de los mismos, hasta su finalización, que especifiquen: clase de diploma, aclarando que en ningún caso tiene validez académica; denominación, duración, horarios y contenidos de los cursos; precio desglosado del curso incluyendo ivA, material, matrícula, etc. ; así como la denominación, dirección y localización del centro e identificación del titular. en caso de hacer referencia a puntuación o bolsas de trabajo, especificarán cuantía, baremo y condiciones. el contenido de dichos folletos o documentos podrá ser exigido por el usuario, aún cuando no figure en el contrato, documento o comprobante recibido. Antes del comienzo de los cursos o clases, todo centro deberá suscribir obligatoriamente con cada alumno un contrato de enseñanza, por duplicado, en el que se identifiquen las partes firmantes y se especifiquen los derechos y obligaciones de cada una de ellas, debiendo entregar un ejemplar al alumno junto con el folleto o documento informativo sobre el curso. como Unión de consumidores, recomendamos a los jóvenes andaluces que una vez que hayan elegido su curso y decidan contratar:
► examinen detenidamente el contrato antes de la firma y comprueben que su contenido se corresponde con lo acordado previamente y con la publicidad. ► Soliciten cualquier aclaración sobre las dudas que le puedan surgir. es el momento adecuado para resolverlas. ► verifiquen que en el contrato no se faculta al centro de enseñanza a la cesión o subrogación de su crédito, salvo que la persona usuaria lo expresa e inequívocamente, lo consienta. ► Se aseguren de que los pagos periódicos que realizan no se corresponden con el reembolso de un crédito o con el aplazamiento del pago del curso, salvo que éste haya sido su deseo. ► exijan una copia del contrato firmado y de todos los documentos que lo acompañan y un justificante o factura de los pagos que realice. ► normalmente, cuando contraten en su domicilio o en otro lugar, sepan que tienen un periodo de siete días para desistir de su contrato. ► examinen el material que va a utilizar a lo largo del curso, pues puede ocurrir que una vez desprecintado el material que se le entregue, no sea posible utilizar ese derecho de desistimiento.
Por último y una vez que firme el contrato, desde Unión de consumidores recomendamos a los jóvenes conserve una carpeta con toda la documentación que le haya sido facilitada, incluyendo la publicidad del curso y del centro de enseñanza, pues la va a ser muy útil si lamentablemente fuera preciso efectuar una reclamación.
CONDICIONES DE FINANCIACIÓN en este apartado los jóvenes han de tener siempre presente y no olvidar que las condiciones de pago del curso deben ser negociables, informarse de las diferentes condiciones que le ofrecen y saber que, en algunas ocasiones, cuando se pague periódicamente, pueden haber asumido una deuda por la totalidad del precio, debiendo cerciórese de esta circunstancia si fuera el caso. nuestra recomendación al respecto es que se procure contratar con centros que no exijan la totalidad del precio por adelantado. Por otro lado, si le ofrecen la posibilidad de financiar el coste del curso, debe examinar siempre otras ofertas alternativas de financiación y escoger la que más se acomode a sus intereses. con este fin recomendamos soliciten la información por escrito de la entidad que le va a financiar el curso y sobre las condiciones de la financiación, en especial la relativa a: el tipo de interés aplicable y las comisiones y los gastos que se van a aplicar a la concesión del crédito; el importe de los pagos para amortizar el crédito; el número y periodicidad de esos pagos y las fechas de su devengo. nuestro consejo es que se exija que esa información esencial sobre el curso se le facilite por escrito y recuerde
que sólo de esta forma puede hacer efectivos sus derechos en caso de controversia. importante es también que se solicite información sobre la adhesión del centro al Sistema Arbitral de consumo. respecto a la factura o justificante de pago es importante saber que el centro está obligado a extender a favor de los alumnos factura o justificante por cada uno de los pagos efectuados por aquellos, sin que sea obligatoria la comparecencia personal del usuario para realizar pagos, cobros o trámites similares.
RECLAMACIONES Todos los centros tendrán a disposición de los usuarios “Hojas de Quejas y reclamaciones”, mediante las cuales podrán interponerse las reclamaciones que se consideren oportunas, expresando claramente los hechos motivo de la queja y concretando su pretensión. Las reclamaciones serán dirigidas a los organismos competentes en materia de consumo de la Junta de Andalucía, que, cuando proceda, sancionarán las irregularidades denunciadas, pudiendo contar en su formulación, tramitación y seguimiento don la ayuda de una asociación de consumidores como la nuestra. desde hace ya algunos años, en el ámbito de la consejería con competencias en materia de consumo viene funcionado en Andalucía el Órgano de mediación de centros Privados de enseñanza no reglada, con una estructura tanto en el ámbito autonómico como en cada una de las provincias y orientado a la resolución de posibles conflictos. Para ello, el procedimiento a seguir es: cumplimentar la Hoja de Quejas y reclamaciones, que obligatoriamente deben entregarte el centro y, si pasados 10 días no se recibe respuesta satisfactoria, dirigirse al Servicio de consumo de la Junta de Andalucía o a alguna de las oficinas provinciales de la Unión de consumidores de su provincia. A partir de ese momento, el Servicio de consumo ofrecerá dos posibles vías de solución: ► LA mediAciÓn: que es siempre voluntaria para las partes, y en ella el Órgano de mediación intenta que ambas partes lleguen a un acuerdo amistoso que ponga fin a la controversia. ► eL ArbiTrAJe: sistema de resolución extrajudicial de conflictos de carácter voluntario y gratuito cuya decisión (laudo) tiene el mismo valor que una sentencia judicial. Para muchos jóvenes, lo gastado en formación es una inversión de futuro, pero como en cualquier otra inversión, antes de hacerlo, lo importante es minimizar los riesgos y para ello, el mejor recurso es saber informarse y asesorarse previamente.
La formación de los consumidores, clave para poner en valor el aceite de oliva virgen Esa ha sido la principal conclusión del estudio realizado por la Consejería de Agricultura, Pesca y Desarrollo Rural, a través del Instituto de Investigación y Formación Agraria y Pesquera de Andalucía- IFAPA, y centrado en la capacidad de los consumidores para identificar correctamente los distintos tipos de aceite de oliva.
l citado estudio confirma la importancia de acercar a la ciudadanía las características del producto para lograr su correcta identificación y valoración. en este sentido, los expertos afirman que el desarrollo de actividades formativas dirigidas a compradores de aceite de oliva virgen extra andaluz contribuiría a la mejora de la percepción de su calidad, al tiempo que facilitaría la apertura de nuevos segmentos de mercado y potenciaría la imagen de este producto. Al dotar a los consumidores de los conocimientos necesarios para identificar y distinguir los diferentes tipos de aceite de oliva ofertados en los lineales, se avanzaría en la puesta en valor del aceite de oliva virgen extra de Andalucía como ejemplo de un alimento saludable y de calidad excelente. Una línea de trabajo que se enmarca en la labor que el iFAPA asume en investigación y transferencia como organismo público, así como de formación tanto de olivicultores como de consumidores, apostando por fortalecer y poner en valor los aceites virgen extra de alta gama andaluces. el citado trabajo se ha basaba en una “cata ciega” de cinco muestras de aceites con diferentes calidades, por parte de un grupo de consumidores con el fin de identificar aquellos clasificados como “virgen extra” según su experiencia y conocimientos, incluyendo aceites existentes en el mercado y otros preparados para la ocasión. Así y tras analizar las diferentes respuestas de los participantes antes y después de recibir un curso teórico-práctico sobre las características sensoriales y
organolépticas de los aceites de oliva, los investigadores detectaron la incorrecta percepción de la calidad por parte de la mayoría de los consumidores basándose en sus conocimientos iniciales. Asimismo, han observaban también la dificultad de los participantes para diferenciar los aceites de las categorías “virgen” y “virgen extra”. Paralelamente, la formación ofrecida ha permitido que los consumidores perciban más adecuadamente la calidad y clasifiquen más correctamente los aceites según su categoría. de esta forma el 43% de los participantes percibió mejor las cualidades peculiares del aceite de oliva virgen extra y, por tanto, acertó en mayor medida en la clasificación de este tipo de producto “a ciegas”, presentando aún algunos problemas para diferenciar el aceite de oliva “virgen extra” del aceite de oliva “virgen”. en materia de aceite de oliva y en el marco del convenio existente con esta consejería, no hace mucho tiempo se realizaba por la Unión de consumidores de Andalucía un estudio sobre el grado de conocimiento de los consumidores andaluces sobre el etiquetado de este producto, detectándose también importantes déficits en esta materia. Todo apunta así al necesario desarrollo de iniciativas de formación en calidad sensorial e identificación de los atributos de valor de los aceites de oliva, así como de su etiquetado en los mercados, algo en lo que desde esta Unión de consumidores vamos a insistir ante la mencionada consejería.
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ay una expresión muy nuestra que dice que “los experimentos con gaseosa” y la solemos utilizar cuando queremos poner de relieve lo importante que es no errar, no equi-
vocarse. Lo justificamos, normalmente, porque conocemos o tenemos una idea aproximada, de los efectos negativos que genera la aplicación y puesta en desarrollo de una acción en las personas (y también en las cosas) La particular visión que tienen los partidos conservadores, liberales o de derechas, coincidente en la europa de los 28, sobre cómo sacarnos de la crisis económica, social y del empleo que padecemos es preocupante además de peligrosa (y las pruebas nos lo demuestran, desgraciadamente, todos los días). Aunque las organizaciones sindicales lo hemos denunciado desde el inicio de la crisis, cada vez son más voces las que se unen a una evidencia palmaria que en el caso de españa tiene un trasfondo singular y particular. el gobierno del PP, con el Sr. rajoy a la cabeza, ha decidido convertir a españa en un laboratorio de pruebas para hacer experimentación aplicada. Los trabajadores y la ciudadanía, nos hemos convertido en auténticos conejillos de indias, a los que se nos aplican vacunas y farmacología social de muy diverso tipo, uso y posología. Las reformas que impone el Gobierno de rajoy, son auténticos tubos de ensayo y probetas, en los que poner en práctica las recetas de manual económico neoliberal. Sin importar, eso sí, que haya que pasar de puntillas por algunos capítulos del libro de referencia que van en contra de los intereses de los poderosos: de los que ostentan el poder económico. Se trata de una adaptación generosa que pretende convertir a la derecha española en aventajada dentro de europa. Hay una carrera por posicionarse cerca de la línea de salida para las elecciones europeas del próximo año que quieren ganar a toda costa de Guindos y montoro, junto con Sáenz de Santamaría. La sensación que algunos tenemos es que hay que conseguir resultados antes de los comicios para poder vender…..¿humo? La estrategia general aplicada se evidencia con la imagen de una “tijera”. Hay que cortar y recortar, y volver a cortar. incluso deshilachar. Las reformas promovidas inciden en el diseño y organización social y también en la filosofía, en la política, que se promueve con la acción de las mismas. Los ejemplos los tenemos todos en la cabeza y los padecemos: mercado de trabajo, educación, sanidad, dependencia, pensiones, justicia, administración local y así una larga lista de actuaciones que tienen por objetivo desamortizar el sistema de bienestar existente en españa. cada reforma es una prueba que cuenta con su tiempo de aplicación, sus ensayos, sus probetas, sus contrastes,…. incluso se está aplicando un placebo social muy potente que
Tenemos que seguir luchando para poder recoger de las cunetas a los damnificados de esta crisis al tiempo que somos capaces de promover cambios importantes en el sistema que incidan en una mejoría en el trabajo y el empleo.
promueve la mayor de las sugestiones: las estrategias de comunicación, los mantras y el papel de los medios de comunicación de masas. Pero nada se hace, nada, por quienes peor lo están pasando. no existen en el ideario de
este Gobierno. Aunque se referencia a ellos y ellas en sus discursos, con cercanía, la reali-
dad es muy distinta. eso es lo que tiene decir una cosa y hacer otra, que antes o después
nos damos cuenta. de ahí que sea tan necesario e importante seguir promoviendo una marea social de rechazo y repulsa que ponga por delante a las personas. Tenemos que seguir luchando para poder recoger de las cunetas a los damnificados de esta crisis al tiempo que somos capaces de promover cambios importantes en el sistema que incidan en una mejoría en el trabajo y el empleo. Sólo restituyendo el valor del trabajo, seremos capaces de respetar y cumplir el principal objetivo que debe tener nuestra sociedad: crear empleo pero no cualquier empleo.
de Consumidores de AndalucíaUCA/UCE y UGT-Andalucía.
El necesario control sobre las cookies Son una valiosa herramienta de marketing empresarial, pues posibilitan estudios minuciosos de los hábitos de consumo, y cumplen un papel esencial para la prestación de numerosos servicios de la sociedad información pero, por su propia naturaleza, presentan importantes implicaciones respecto a la privacidad de las personas usuarias.
ecientemente la Agencia española de Protección de datos (AePd), la Asociación española de economía digital (Adigital), la Asociación para la Autorregulación de la comunicación comercial (Autocontrol) y la interactive Advertising bureau (iAb), con la colaboración de la Asociación española de Anunciantes (Anunciantes), presentaron la ‘Guía sobre el Uso de las cookies’ , la primera guía legal en la materia elaborada por una Autoridad nacional de Protección de datos Personales de la Ue, conjuntamente con los representantes de la industria. en ella se ofrecen orientaciones sobre cómo cumplir con las obligaciones previstas en la legislación vigente en materia de cookies, recogida principalmente en el artículo 22-2 de la Ley 34/2002, de Servicios de la Sociedad de la información y el comercio electrónico (LSSi). Las cookies son archivos de datos guardados en un directorio específico del ordenador de la persona usuaria. Se crean por los sevidores web para ser envíados a los programas navegadores de la persona internauta, y recoger posteriormente los datos que dicho fichero haya captado. La información revelada puede ser utilizada por los administradores de sistemas para construir perfíles personales de las personas usuarias que visitan los sitios web donde están alojadas las cookies. Puede rastrearse así, por ejemplo, el histórico de sitios que la persona ha visitado antes de entrar en una web, así como los anuncios que ha visto, las transacciones realizadas en la web etc. en definitiva, las cookies son una valiosa herramienta de marketing empresarial, pues posibilitan estudios minu-
ciosos de los hábitos de consumo, y cumplen un papel esencial para la prestación de numerosos servicios de la sociedad información pero, por su propia naturaleza, presentan importantes implicaciones respecto a la privacidad de las personas usuarias. Según lo expuesto en el artículo 22-2 LSSi, los prestadores de servicios de la sociedad de la información están autorizados para utilizar cookies y tecnologías similares siempre que las personas usuarias destinatarias de las mismas hayan dado su consentimiento tras haber sido informadas de forma clara y completa sobre su utilización. en relación con el deber de información, es fundamental que la persona usuaria entienda la finalidad concreta de las cookies, entienda cómo revocar el consentimiento de las cookies y sepa eliminarlas. También es fundamental el consentimiento del usuario, que puede obtenerse mediante comunicaciones o mecanismos expresos (i.e. “consiento”, “acepto”, etc.), pero también mediante fórmulas tácitas, tales como la realización de determinadas acciones por la persona usuaria (i.e. continuar navegando, configurar el navegador, etc.). en cualquier caso, tal y como expone la propia ‘Guía sobre el Uso de las cookies’, desde la Unión de consumidores de Andalucía recordamos la importancia de leer atentamente términos y condiciones de uso de la web o sitio, así como la “Política de privacidad” o “Política de cookies” en el proceso de configuración del funcionamiento de la página web o aplicación, especialmente cuando se solicite una nueva función de la web o la aplicación y antes de la descarga de un nuevo servicio o aplicación.
informaciónterritorial sucede nº 90
Reunión con ASOTECAUTO
l Presidente de la Unión de consumidores de Almería, José Antonio díaz roda, y el Presidente de la Asociación de Talleres para la provincia de Almería (ASoTecAUTo), Francisco rodríguez maldonado, han mantenido recientemente una reunión para tratar las problemáticas relacionadas con las personas usuarias en este sector. díaz roda expresó su preocupación por la seguridad de los vehículos y sus ocupantes ya que en esta época de crisis crece notablemente el envejecimiento del parque móvil . La Unión de consumidores advierte que muchos de los siniestros ocurridos en los desplazamientos por carretera tienen su origen en fallos mecánicos. Los defectos más comunes son: el alumbrado los ejes, ruedas, neumáticos y/o suspensión, los frenos y las emisiones de gases superaban los límites permitidos. Para su reparación se recomienda no acudir a los llamados talleres “piratas” ya que favorece la economía sumergida y la garantía de la reparación es
dudosa, impipiendo además la vía de la reclamación formal. Además, se trataron otras cuestiones como el resguardo de depósito, el presupuesto previo, la factura o la garantía, la documentación sobre el origen y precio de los repuestos y la correcta gestión medioambiental de los residuos. Francisco Rodríguez Maldonado y José Antonio Díaz Roda.
Se constituye el Consejo Social de la Unión de Consumidores de Cádiz en Jerez de la Frontera
l 29 de octubre se constituyó el consejo Social de la Unión de consumidores de cádiz, mediante el cuál, la organización se abre a la opinión social con el fin de adaptar sus actuaciones a diferentes ámbitos de acción social. Se trata de una herramienta para testar la opinión y
visión de personas de relevancia social con el fin de orientar su actuación y programas. en este sentido, miguel A. ruiz, presidente de la Unión de consumidores de cádiz, agradeció “la participación de estos integrantes del consejo Social y valora el alto nivel de los mismos. Hemos elegido a amigos de la Unión de consumidores de cádiz que pueden implementar la actuación de nuestra organización con su experiencia profesional”. Además, ruiz aprovechó la reunión de constitución de este órgano para anunciar que Jerez de la Frontera será la sede permanente de este consejo Social. Asi, señaló que “la Unión de consumidores de cádiz quiere volver a la ciudad que la vio nacer” y la celebración de las reuniones de este consejo Social en dicha ciudad es una muestra clara de ello.
Los buenos resultados del uso racional del agua
distribución. Un proceso que habrá de complementarse con el previsto plan para incentivar la individualización de contadores y la renovación de redes interiores. Para esta nueva actuación se contempla la financiación, a fondo perdido y con una cantidad económica por vivienda, de la obra para instalar el contador individual con la finalidad de que cada usuario pague solo lo que gasta.
L a Unión de consumidores de córdoba valora muy positivamente como un uso racional del agua por parte de los cordobeses, una adecuada planificación de las inversiones por parte de la empresa municipal de Aguas de córdoba (emacsa) para mejorar las redes y un proceso de tecnificación en los hogares haya dado como resultado un descenso del 16% del consumo de agua en córdoba desde 1991 hasta el año 2012, según los datos hechos públicos por dicha empresa. Se trata además de un magnífico dato si se tiene en cuenta que la población abastecida ha crecido en el mismo periodo un 8,8%, pasando de los 302.154 habitantes de 1991 a 328.841 del año 2012. desde la Unión de consumidores también queremos reconocer la política de inversiones de emacsa para optimizar la eficacia de las redes de abastecimiento y saneamiento, evitando las pérdidas a través de la renovación del 85% la red de
En defensa del aeropuerto de Granada como organización miembro de órganos de participación como el consejo Andaluz de Transportes o el consejo Andaluz de Turismo, la Unión de consumidores de Andalucía procederá a denunciar y demandar soluciones y actuaciones frente a la actual pasividad institucional.
a Unión de consumidores de Granada se suma a otros muchos colectivos sociales de esta provincia preocupados por la situación del aeropuerto Federico García Lorca Granada-Jaén, que desde que comenzó la crisis en 2008 ha pasado de 1.422.014 pasajeros a menos de 630.000 con los que se prevé cerrará este 2013, lo que representa un descenso de un 56% de usuarios. Para muchas de las entidades y organizaciones que estamos canalizando esta preocupación, se trata ésta de una infraestructura de movilidad auténticamente vital para una ciudad eminentemente turística, enclavada en un área metropolitana de en torno al medio millón de habitantes, un binomio de razones que requeriría la urgente reacción del conjunto de las administraciones públicas para poner en marcha un ambicioso plan específico para promocionar nuestro aeropuerto con nuevas rutas tanto dentro de españa como a nivel internacional.
Preocupación por las consultas externas sanitarias A través de las quejas de los usuarios, la Unión de consumidores ha constatado que los tiempos de espera en consultas externas sanitarias se vienen dilatando en la provincia de Huelva desde el pasado verano. de esta manera, una cita para el reumatólogo puede suponer una espera de hasta 9 meses y para cirugía vascular entre 9 y 10 meses. Pero no son estas las únicas demoras denunciadas pues en las consultas externas de digestivo se tarda hasta 6 meses para atender pacientes de primera consulta; traumatología, entre 4 y 5 meses, y medicina interna, entre 3 y 4 meses. Los ciudadanos onubenses vienen trasladando su queja porque las primeras citas para consultas externas del complejo Hospitalario de Huelva se están demorando en el tiempo, dejando de lado de esta manera las previsiones del decreto que desde 2004 rige este proceso y que establece, según la citada normativa del Servicio Andaluz de Salud, que el usuario tiene derecho a un plazo de
respuesta en primera consulta de atención especializada no superior a 60 días, y a 30 días en los procedimientos diagnósticos. La preocupación de la Unión de consumidores es que las demoras afectan ya a la inmensa mayoría de las especialidades médicas y que ya en junio la cifra total de pacientes en listas de espera era de 8.921.
Jaén apuesta por las energías renovables
a provincia de Jaén cada vez produce y consume un mayor volumen de energías renovables y, frente a ello, para satisfacción de la Unión de consumidores, el consumo de los jiennenses de gasolina, gasóleo y fuel óleo disminuye en mayores proporciones que en el resto de nuestra comunidad Autónoma. Según datos de la Agencia Andaluza de la energía, la provincia de Jaén consumió el año pasado 204,14 kilotoneladas equivalentes de petróleo (Ktep) de energía térmica procedente de la biomasa, situándose como la primera provincia andaluza, con un 31,75% del consumo total autonómico. Además Jaén también se sitúa en los puestos más altos por su capacidad de producción energética con otras fuentes renovables.
La explicación de esta tendencia hacia los recursos energéticos procedentes de biomasa, pellets, biogás, etc., es que se están modificando instalaciones de empresas y servicios públicos para incorporar estas nuevas fuentes a su funcionamiento. en esa línea, cada vez más colegios, ayuntamientos y otros edificios públicos y privados implantan calderas de biomasa o paneles solares para obtener energía térmica. igualmente, también el sector industrial jienense es clave en el cambio de tendencia en el consumo, sobre todo el relacionado con el aceite de oliva y otras empresas agroalimentarias que aportan cada vez más fuentes de biomasa. La provincia además presenta un destacado lugar en la generación y la cogeneración de energía eléctrica con biomasa.
La Unión de Consumidores de Málaga propone a Gestrisam cambios en la notificación del IBI ras la indignación social suscitada el pasado mes de mayo por parte de los usuarios que vieron como sus recibos del ibi, además de reflejar un incremento considerable, inducían a la confusión en la forma de notificar los abonos, desde la Unión de consumidores de málaga nos pusimos en contacto con Gestrisam para realizar algunas propuestas que modificaran los actuales recibos y órdenes de pago. nuestra principal preocupación es que los usuarios conozcan de manera clara y sencilla la fecha, el modo y la cantidad que van a abonar en concepto de ibi. de esta manera, solicitamos a Gestri-
sam que los recibos domiciliados dispusieran de los mismos datos que recogen las cartas de pago de los usuarios que acuden personalmente al banco a realizar el ingreso, añadiendo con claridad los cargos que se van a realizar, en qué periodos y la cantidad (especificando la cifra de cada plazo y la total) para no generar confusión en los ciudadanos como ocurrió en la última campaña. Y es que, hasta el momento, la única manera de comprobar datos esenciales en el ibi como el tipo de gravamen, el valor catastral o la base liquidable era mediante el justificante de pago bancario.
Emasesa asegura que no está realizando encuestas ni visitas domicialiarias de inspección controles está debidamente acreditado por la empresa. emasesa también ha comunicado que el agua potable que suministra cumple con las características exigidas por la normativa vigente a escala andaluza, estatal y europea, condiciones que se controlan a través de análisis sistemáticos y programados que realizan en toda su red de distribución, unos resultados que posteriormente son validados por la autoridad sanitaria competente. Ante estos nuevos casos de fraudes detectados, la Unión de consumidores de Sevilla recuerda que es muy importante exigir que se muestre la acreditación correspondiente a las personas que se presentaran con intención de inspeccionar las instalaciones o analizar el agua y que, en ningún caso, paguen por estos servicios, ya que son gratuitos.
a Unión de consumidores tiene constancia de que algunas personas, de forma fraudulenta, están realizando llamadas telefónicas y personándose en domicilios particulares para tomar muestras y realizar supuestos análisis de agua e inspección de sus instalaciones, y cobrando por esos “servicios”. También la empresa metropolitana de Abastecimiento y Saneamiento de Aguas de Sevilla (emasesa) se ha manifestado en un comunicado en tal sentido. Ante este nuevo fraude, los usuarios sevillanos deben saber que los ayuntamientos están obligados a realizar controles de calidad del agua y que, para ello, la empresa suministradora realiza como una prestación más, esos controles, informando anualmente de los resultados tanto a los ayuntamientos como a la delegación Provincial de Salud. A tal efecto, el personal que realiza estos
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TEXTO: BELÉN MARTíNEz
Infraestructuras para la vida activa: parques de mayores Son fundamentales para el desarrollo y mantenimiento de las capacidades físicas, cognitivas y sociales de las personas mayores y su consideración como colectivo dinámico con mucho que aportar a la sociedad.
es necesario ayudar a las personas a consolidar hábitos de ocio activos y saludables que sean una fuente de estimulación física, cognitiva y social, además de proporcionar satisfacción y objetivos vitales que hagan frente a las enfermedades propias de edades avanzadas, caso de la artrosis por ejemplo. Lo más recomendable es el ejercicio de tipo aeróbico que utiliza más el oxígeno como caminar, bailar, nadar, montar en bicicleta etc. evitar la sobrecarga y los saltos ya que las articulaciones de las personas mayores no siempre están en las mejores condiciones para soportar un peso o choque. conseguirlo requiere facilitar el acceso de la persona a los recursos e infraestructuras necesarios. muchas administraciones publicas, fundamentalmente ayuntamientos, ya están apostando desde hace algunos unos años por este tipo de parques para mayores con diseños basados y pensados para la tercera edad, teniendo en cuenta las preferencias de dicho colectivo a escala local y sus necesidades. Así pueden habilitarse maquinaria de gimansia adaptada, parterres y tablados para actividades como la petanca o el baile, mobiliario para juegos de cartas o ajedrez... en definitiva, que se adecuen a las necesidades y expectativas del "mayor". estos parques son entornos ideales para mantener el cuerpo y la mente en forma. Los parques para mayores cumplen un interesante servicio público de bienestar y salud para la tercera edad, donde las principales instituciones pueden lograr cubrir sus objetivos con respecto a esta población, y así poder sensibilizar de la necesidad del cuidado de los mayores, facilitar modos de mejorar la calidad de vida de estas personas y habilitar lugares Jimena de la Frontera (cádiz) de encuentro y diversión.
os encontramos en un momento histórico singular en relación con el envejecimiento. Las personas no sólo desean y logran vivir más años sino que aspiran a llenarlos de vida haciendo bueno el lema de las políticas sociales de dar más años a la vida pero también más vida a los años, independientemente del nivel de dependencia o vulnerabilidad de la persona, su género o edad. Pero sin una actitud positiva por parte de los responsables políticos, de las propias personas mayores y de la sociedad en su conjunto será muy difícil modificar los estereotipos negativos que en nuestro contexto cultural actual pesan sobre la vejez y las personas mayores.
Ciberdelincuencia creciente El Phising en su variante de falsas ofertas laborales a parados es , quizá, la conducta desaprensiva que más rechazo social suscita...
a en anteriores ediciones de SUcede nos hemos referido a los múltiples peligros que presenta internet, sobre todo en relación con los menores, aunque siempre reafirmando nuestra convicción de que son muchas más y variadas las ventajas que tal universo comunicativo nos propone, y nuestra apuesta por la incorporación de todas las capas sociales a usos de las nuevas posibilidades tecnológicas, incluso ahora en tiempos de crisis económica. en cualquier caso, no está de más retomar periódicamente este tema, especialmente respecto a las conductas desaprensivas que afectan nuestros intereses económicos y la protección de nuestros datos personales. Y es que, lejos de haberse aminorado su número, cada vez son más, y de mayor complejidad y tipología, las estafas y fraudes tanto en la mera navegación por los sitios web tradicionales y en las redes sociales, como en la realización de trámites electrónicos, la gestión de correo y el comercio on line. en cualquier caso, parece que el fenómeno del Phising sigue siendo la estrella de la ciberdelincuencia económica, que consiste captación de datos confidenciales a través de mensajes de correo que suplantan la identidad de un organismo público o privado. Los casos mas comunes están relacionados con entidades financieras, órganos públicos de tributación o gestión de multas y sanciones, y con los cuerpos de seguridad. en general, suelen interesarse por claves o contraseñas bancarias o directamente por los números de cuenta... el Phising también tienen su modalidades dependiendo de la vía de contacto (vishing cuando usan telefonía iP, Smishing cuando se valen de mensajes escritos de telefonia...) y del colectivo prioritario al que se estorsiona. en este sentido el Scam o Phishing Laboral es quizá el que más rechazo ético y moral provoca socialmente, ya que busca sus víctimas entre personas en paro y desesperadas por conseguir un puesto de trabajo con el gancho de un teletrabajo inexistente previo contacto telefónico a números de tarificación adicional y que pueden exigir desembolsos previos para la compra de materiales, herramientas o manuales de formación.
Pero ya hay otros muchos tipos de ciberdelincuencia también trístemente célebres como la carta nigeriana en la que solicita pequeñas inversiones económicas para negocios para los que se supone pingües beneficios; o el Pharming, en el que se manipulan nombres de dominio producido por un código malicioso, normalmente en forma de troyano. Y eso hablando solo de fraudes y delitos relacionados con perjucios económicos. Luego hay otra amplísima batería de conductas desaprensivas que tienen que ver con el acoso a menores, la publicidad masiva indeseada, el acceso a información sensible de caracater sanitario o de antecedentes penales, etc. RECOMENDACIONES ► Tenga siempre instalado y actualizado el paquete de seguridad de su Pc (antivirus,firewall, antispam...etc). este tipo de aplicaciones pueden ser adquiridas a través de tiendas especializadas o webs de las empresas del sector. también puede bajarse demos gratuitas renovables. Actualice también los parches de seguridad de su navegador. ► Sepa que las webs más seguras son aquellas que utilizan el protocolo https (visible en la barra de su navegador) donde la última “s” significa seguro. Además, cuando visita una página segura, en la parte inferior de la página aparece un candado cerrado, que es el símbolo del certificado de seguridad del sitio web. Se hace visible si realiza doble cilck en el símbolo. ► Si realiza compras o transacciones actualice su cuenta de forma periódica. Así podrá repasar los cargos y detectar anomalías a tiempo. ► revise los contratos y políticas de seguridad y protección de datos que parecen en los sitios web antes de dar el oK a cualquier operación. ► manténgase siempre prudente.no facilite información confidencial a nadie que no le ofrezca confianza.
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Convenio con la Asociación de Internautas
l pasado 25 de septiembre de 2013 los presidentes de la Asociación de internautas (Ai) y de la Unión de consumidores de Andalucía-UcA/Uce, víctor domingo y Juan moreno respectivamente, mantuvieron una reunión para analizar el informe elaborado por Ai “La calidad de la banda ancha fija, algo más que la velocidad”. Se trata de un estudio realizado a partir 12,3 millones de tests de velocidad recogidos desde julio de 2012 a mayo de 2013 y que reflejan los porcentajes de descarga y subida explicando algunas de las diferencias entre los distintos operadores. Además en el documento se han tenido en cuenta las reclamaciones, la estabilidad, la fiabilidad de las conexiones, las averías y reparaciones... Así, el informe de la Ai evalúa y puntúa globalmente la calidad, cuya nota media está por debajo de los 7 puntos. Sólo moviSTAr supera los 8, siendo el operador que más calidad ofrece y asienta su liderazgo con un comportamiento muy regular en todos los aspectos examinados. desde
este punto de vista resulta un operador estable y fiable. Las diferencias con el resto de operadores oscilan entre el 6% y el 41%. orAnGe y r no llegan a los 6 puntos. víctor domingo y Juan moreno
Movilización contra la pobreza r epresentantes de la Unión de consumidores de Andalucía y del resto de entidades que componen la Alianza contra la Pobreza y compromiso Social para el Progreso de Andalucía se concentraron ante el Parlamento de Andalucía el pasado 17 de octubre, día internacional de contra la Pobreza. el objetivo era reivindicar al Gobierno central y a la Junta de
Andalucía principalmente la elaboración de unos presupuestos que apuesten por las políticas sociales, la lucha contra la pobreza y la desigualdad, políticas fiscales justas y la cooperación internacional. Para ello se teatralizó la entrega de grandes sacas de "dinero" a la administración autonómica.
Desigualdad en la distribución de la renta en España
a distribución de la renta constituye un elemento fundamental para conocer las dinámicas que alimentan el crecimiento económico y el bienestar de la población. no en vano, el principio redistributivo se encuentra consagrado por la constitución española que, configura nuestro país como un estado social y democrático de derecho y establece la obligación de todos de contribuir al sostenimiento de los gastos públicos de acuerdo con su capacidad económica, así como la asignación equitativa de los recursos públicos. Partiendo de estas premisas, recientemente, el consejo económico y SocialceS presentaba su informe “distribución de la renta en españa: desigualdad, cambios estructurales y ciclos”, analizando aspectos como la distribución funcional, personal o territorial de la renta, así como las políticas públicas de redistribución.
Para Unión de consumidores, todas las desigualdades de renta son preocupantes, pero resulta más alarmante y significativo que el informe concluya en materia de renta personal que los mayores niveles de desigualdad presentes en nuestro país se relacionan con la presencia de una elevada proporción de hogares con poca intensidad laboral, así como de trabajadores con bajos salarios y en riesgo de pobreza o que el riesgo de pobreza no ha cesado de aumentar en españa durante la crisis debido al crecimiento continuo y rápido del número de hogares con varios o todos sus miembros en paro y de las familias que, por agotamiento de período de percepción de las prestaciones por desempleo, ya no obtiene ingreso alguno.
Domingos y festivos de apertura del comercio en 2014
omo es habitual cada año, el consejo Andaluz de comercio ha abordado y determinado la relación de domingos y festivos de apertura autorizada de establecimientos comerciales, para el próximo año 2014, de acuerdo con el artículo 19 del decreto Legislativo 1/2012, de 20 de marzo, por el que se aprueba el Texto refundido de la Ley de comercio interior de Andalucía. Así, y tras haber sido tomada en consideración la propuesta en su día formulada por la Unión de consumidores de Andalucía, la dirección General de comercio presentaba su propuesta previamente consensuada en la comisión de Horarios comerciales y que atendía los criterios del reseñado artículo 19.3, tales como la apertura de al menos un día festivo cuando se produzca la coincidencia de dos o más días festivos continuados, la apertura en los domingos y festivos correspondientes a los períodos de rebajas, la apertura en los domingos y festivos de mayor afluencia turística en nuestra comunidad Autónoma y la apertura en los domingos y festivos de la campaña de navidad. de esta manera, se aprobaba la siguiente relación de días...
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l observatorio de Seguridad Alimentaria y Análisis de la cadena de valor, de la FUndAciÓn Foro AGrArio y la ASociAciÓn eSPAÑA-FAo (AeFAo), organizó el 25 de septiembre en madrid una sesión especial dedicada al análisis de la cadena alimentaria española en el nuevo contexto legislativo recientemente aprobado y que tiene como trasfondo la crisis económica. intervinieron representantes de la Administración y de los distintos eslabones de la cadena: Pedro Urbano, presidente de la Fundación Foro Agrario; Julian briz, como coordinardor del observatorio; Fernando burgaz, director general de la industria Alimentaria; José Luis miguel, coordinador técnico de coAG; José ignacio Arranz, presidente del Foro interalimentario; ignacio Garcia magarzo, director general de ASedAS; Jesús Fernández López, director de compras de ganado de incArLoPSA; miguel Ángel díaz Yubero, de la real Academia de ciencias veterinarias; y Juan moreno, presidente de Unión de consumidores de Andalucía, como representante de las personas consunidoras.
XXX Aniversario de la Unió de Consumidors de Catalunya-UCC e n el marco de las actividades conmemoración del XXX Aniversario de la Unió de consumidors de catalunya-Ucc, el pasado 28 de octubre, bajo el título ¿Cómo salir de la crisis desde el punto de vista de las personas consumidoras?, se celebraba en barcelona, en las flamantes dependencias del nou mercat dels encants, la ii Jornada de consumo de nuestra organización hermana en esa comunidad. con intervenciones de todos aquellos agentes con conforman lo que conocemos como la sociedad de consumo, la jornada se estructuraba en mesas redondas dedicadas al análisis de los servicios, de la distribución o de la
propia sociedad. Fue en la mesa redonda dedicaba a la distribución donde Ucc quiso contar con la opinión de la Unión de consumidores de Andalucía-UcA, invitando a su presidente Juan moreno a identificar cómo desde el ámbito de la distribución también se pueden formular propuestas para plantar cara a la crisis en beneficio de los legítimos intereses de las personas consumidoras y usuarias. Participaban también en esta mesa representantes del Foro interalimentario, de AnGed, de PYmec, de Asaja o de la Fundación barcelona comerç.
XI Observatorio de la relación calidad/precio de los
operadores de telecomunicaciones El estudio realizado por UCA-UCE revela que MOVISTAR lidera la calidad en internet y telefonía, así como la relación calidad-precio, superando los 8 puntos y que retroceden ONO, EUSKALTEL, TELECABLE y R que no llega al 7. En el XI Observatorio calidad-precio elaborado por la Unión de Consumidores sobre los operadores de telecomunicaciones, MOVISTAR, con 8,23 puntos sobre 10, lidera la calidad-precio de los operadores de telecomunicaciones, con diferencias hasta cerca del 20%. Asienta su posición en que sus valores de calidad consiguen diferencias hasta un 31% y un 27% en telefonía e Internet respectivamente. También por encima de los 8 puntos se encuentra TELECABLE, aunque baja un cuarto de punto. El resto de operadores oscila entre los 7,88 puntos y los 7,06, excepto ORANGE (6,91) y R, que se queda en la última posición con 6,70 puntos. En el apartado de los precios, los más caros son ONO, R y EUSKALTEL. como singularidad de esta decimoprimera entrega de nuestro estudio, en este año se han incorporado más datos relativos a la calidad en internet que como los de la telefonía son los publicados por la Sociedad de estado de las Telecomunicaciones y la Sociedad de la información-SeTSi para 2012. en cuanto a los precios básicos, sin descuentos ni compensación alguna, se corresponden con los vigentes al final del período temporal examinado y con una cesta de minutos de comunicación basada en los datos publicados por la cmT.
CALIDAD EN INTERNET en internet, moviSTAr con 8,04 puntos sobre 10, es el primer clasificado, con una diferencia del 27% respecto al último y del 14% respecto a la media. Su fortaleza reside en la regularidad de todos los valores y en el buen comportamiento de la asistencia técnica y el bajo nivel de reclamaciones. ono y vodAFone rozan los 7,5 puntos y eUSKALTeL se queda en 7,96. en el último lugar, orAnGe (5,88) y en el penúltimo r (6,42). JAZZTeL y TeLecAbLe tampoco logran los 7 puntos. este grupo de operadores presentan debilidades heterogéneas, aunque se pueden rescatar algunas comunes como el alto índice de averías por línea: TeLecAbLe roza el 5% y r supera el 7%, orAnGe y JAZZTeL presentan valores por encima del 3%. Tampoco es bueno el tiempo empleado en reparar, casi 4 días con orAnGe y casi 3 JAZZTeL y r. Además, el porcentaje de averías reparadas en el plazo objetivo (48 horas para todos, menos orAnGe que son 72), apenas supera el 90%, sólo vodAFone tiene peor registro (81%). Por último, la velocidad media lograda sobre la ofertada en su producto más común, el tomado como referencia, penaliza, sobre todo, a los operadores de AdSL de 20 mbps, especialmente a JAZZTeL que registra un pobre 60%. orAnGe y vodAFone solo consiguen un 69%. entre los operadores de cable, el dato de TeLecAbLe es significativamente bajo, 77%.
informe sucede nº 90
CALIDAD EN TELEFONÍA en telefonía, moviSTAr también encabeza la clasificación con 7,79 puntos. respecto al último hay un 31% de diferencia y sobre la media el 16%. Su posición se sustenta en el mismo esquema: regularidad y buen comportamiento del servicio de asistencia técnica: emplea poco tiempo en reparar, 40 horas; y repara mucho, 97% en el menor plazo objetivo de los operadores, 46 horas. Además, tiene un bajo nivel de reclamaciones y una buena atención al cliente, con un tiempo medio de respuesta de 27 segundos y un 80% de las llamadas atendidas en menos de 20. Le sigue TeLecAbLe
(7,75) y eUSKALTeL (6,99), JAZZTeL (6.63), vodAFone (6.59), ono (6,24) y r (6). orAnGe cierra con 5,38. Las penalizaciones tienen su origen en motivos diversos. TeLecAbLe presenta un alto índice de averías (5,83).
y orAnGe (3,61 y 2,24). en el polo opuesto moviSTAr (1,44 y 1,24). Atendiendo a los datos facilitados a la SeTSi, vodAFone presenta una frecuencia en porcentaje de 6,16, r (5,70) y orAnGe (5,61). EL PRECIO
orAnGe emplea mucho tiempo en repararlas, cuatro días, uno más que r y vodAFone. Éste, además, repara sólo el 76% en el tiempo objetivo que establece (48 horas). Los tiempos de respuesta de atención al cliente, penalizan a ono y orAnGe con valores por encima de los 50 segundos. Por su parte, r sufre las consecuencias de tener un tiempo de resolución de reclamaciones de 25 días. Por último, las reclamaciones ante la oficina de Atención al Usuario de las Telecomunicaciones-oAUT señalan el peor comportamiento de vodAFone (5,16 en telefonía y 2,90 en internet). JAZZTeL (3,52 y 1,67), ono (3,16 y 2,66)
con los precios básicos, los mil minutos de comunicación no bonificados más caros corresponden a ono (141 €). Por encima de los 130 euros se encuentran r y eUSKALTeL. Superan los 110 euros, orAnGe, JAZZTeL y moviSTAr y los 105, TeLecAbLe y vodAFone. Frente al precio, a modo de conclusiones, y a la hora de elegir operador, para la Unión de consumidores, los parámetros de calidad siguen aportando una gran estabilidad frente a la volatilidad de los precios, porque requieren esfuerzos continuados de inversión para que los progresos se consoliden y el usuario pueda efectivamente percibirlos y valorarlos en su elección de operador de telecomunicaciones.
José M. Ruibérriz coordinador de Asamblea de cooperación por la Paz-Andalucía y presidente de la coordinadora Andaluza de onGd Ò Luchar contra la pobreza y la desigualdad son algunos de los nobles objetivos de la Asamblea de cooperación por la Paz de Andalucía y afirman en su lucha que hay soluciones, ¿cualés serían dichas soluciones? La más obvia de las soluciones y aquella para la que la cooperación al desarrollo representa una herramienta más útil es la redistribución de la riqueza. A lo interno de las sociedades democráticas, dicha redistribución debe abordarse mediante políticas tributarias más justas y políticas de inclusión, fuera de nuestras fronteras, canalizando recursos a países empobrecidos y aunando voluntades políticas para que las mismas medidas puedan ser puestas en práctica. Ò
necesariamente entre sus parámetros la mayor igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, mayores cotas de participación ciudadana en la cogestión de lo público y también de los/as trabajadores/as en la economía de las empresas, desde una apuesta decidida por la economía social, por el consumo responsable y por la auto-organización de la ciudadanía en la defensa de sus intereses.
Ò Los actuales modelos de lo que conocemos como “sociedad de consumo” provocan y mantienen muchas desigualdades, en un sistema que genera riqueza, pero a costa de dejar a millones de personas en situación de pobreza y exclusión. ¿Hay algún modelo alternativo? Somos conscientes de que vivimos en una sociedad de mercado, en la que el consumo de bienes y servicios forma parte importante de nuestras vidas. Sin embargo, en AcPP defendemos un modelo de sociedad en que los beneficios del desarrollo se redistribuyan más equitativamente, dando el protagonismo a los agentes locales. ese modelo contempla
Ò Quizá las fiestas navideñas sean uno de los máximos exponentes de ese desbocado consumismo, ¿cuáles serían sus propuestas para revisar ese modelo consumista desde una nueva responsabilidad individual y colectiva? Frente a ese consumismo desaforado, individualista y solitario, que sostiene un modelo de extraordinaria injusticia social, AcPP defiende una ciudadanía que, indignada, ocupe la política. Una ciudadanía activa y comprometida con lo colectivo, que apuesta por el comercio local, que se vincula a asociaciones de consumidores, y adquiere cuando es posible, productos de comercio justo. Una ciudadanía que, organizada, exige al comercio de grandes superficies un compromiso con el empleo digno de sus trabajadores y que demande de sus proveedores las mismas condiciones para los productores en origen. Una ciudadanía que se vincula a onGd de desarrollo y respalda sus proyectos e iniciativas… en resumidas cuentas, una navidades en que el etéreo sentimiento de solidaridad que nos inunda se sustancie en compromiso ciudadano por una sociedad más justa, solidaria y sustentable.
¿Sirve la crisis como pretexto para recortar las políticas de cooperación al desarrollo? Sí. es cierto que la crisis económica y social es grave y que se están produciendo situaciones de exclusión social nunca antes vistas en nuestro territorio, pero no podemos abordar esas situaciones desde la simplicidad de un enfoque donde se confronte a “pobres contra pobres”. renunciar a la solidaridad es ahondar en una política donde la justa redistribución de la riqueza no tiene valor, donde solamente la acumulación de riqueza parece tener cabida. .
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Lainformacion.com 18/09/2013 UCE-A pide fomentar el consumo de dieta equilibrada en los comedores escolares ante el aumento de la obesidad infantil
europa Press 21/10/2013 UCE lamenta la “absoluta ausencia de participación” en el nuevo Plan de Vivienda de la Junta y pide que tenga recursos
diario córdoba 19/09/2013 La Unión de Consumidores crea una guía alimentaria escolar
canalsurnoticias.com 21/10/2013 UCA critica a la Junta por no contar con los consumidores en el nuevo Plan de Vivienda
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diariocadiz.es 22/10/2013 Consumidores lamentan la falta de participacion en el plan de Vivienda attac.es 23/10/2013 Manifiesto de la Plataforma de Organizaciones Sociales “Compromiso social por el progreso de Andalucía” ente la Huelga General de la Enseñanza de 24 DE OCTUBRE Granada Hoy 28/10/2013 Consumidores denuncian la “mala atención” de las entidades financieras por el cierre de oficinas cadena Ser 29/10/2013 Las organizaciones de consumidores advierten sobre los productos de Halloween diario córdoba 30/10/2013 La poilicia Local vigilará el aforo de las fiestas de Halloween diariodejerez.es 30/10/2013 Constituido en Jerez el consejo social de la Unión de Consumidores Granadaimedia 31/10/2013 Mil euros a cambio de trabajar...o no cdecomunicación.es 31/10/2013 MSevilla acoge el próximo foro AURHEA sobre rehabilitación
Sucede90
Revista Sucede 90 Noviembre/Diciembre 2013

References: real decreto 
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 resolución 
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in fine
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 artículo 22
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 artículo 19
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