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Timestamp: 2019-07-24 09:29:38+00:00

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teoria | Budget | Limited Company
Transféré par Walter Luis Rios Seguil
Técnicas de control.ppt
Seminario Avanzado de Gestión de Proyectos - Planificación Modulo 2 (1)
Cap 7 - Gestión de Costo 4º ed
2do parcial COPIA.doc
LA FÓRMULA POLINÓMICA Artículo 155.
Artículo 155.- Clases de Adelantos Liquidación de contrato: cálculo técnico efectuado, bajo las condiciones Artículo 168.- Discrepancias respecto de valorizaciones o metrados
Es la representación matemática de la estructura de costos de un Los documentos del procedimiento de selección pueden establecer los normativas y contractuales aplicables al contrato, que tiene como Si surgieran discrepancias respecto de la formulación, aprobación o
presupuesto y está constituida por una sumatoria de términos, siguientes adelantos: finalidad determinar el costo total del contrato y su saldo económico. valorización de los metrados entre el contratista y el inspector o
denominados monomios, que consideran el porcentaje de incidencia y los 1. Directos, los que en ningún caso exceden en conjunto el diez por ciento Artículo 166.- Valorizaciones y Metrados supervisor o la Entidad, según sea el caso, estas se resuelven en la
principales elementos (materiales, mano de obra, equipo) que participan (10%) del monto del Las valorizaciones tienen el carácter de pagos a cuenta y son elaboradas liquidación del contrato, sin perjuicio del cobro de la parte no
en el costo de la obra. contrato original. el último día de cada período previsto en las Bases, por el inspector o controvertida. Si la valorización de la parte en discusión representa un
K: Es el coeficiente de reajuste de valorizaciones de obra, como resultado 2. Para materiales o insumos, los que en conjunto no deben superar el supervisor y el contratista. monto igual o superior al cinco por ciento (5%) del contrato actualizado,
de la variación de precios de los elementos que intervienen en la veinte por ciento (20%) En el caso de las obras contratadas bajo el sistema de precios unitarios, la parte interesada puede someter dicha controversia a conciliación y/o
construcción. Será expresado con aproximación al milésimo. del monto del contrato original. durante la ejecución de la obra, las valorizaciones se formulan en función arbitraje, o a la Junta de Resolución de Disputas, según corresponda;
a, b, c, d, e: Son cifras decimales con aproximación al milésimo que Artículo 156.- Entrega del Adelanto Directo de los metrados ejecutados con los precios dentro de
representan los coeficientes de incidencia en el costo de la obra, de los En el caso que en las Bases se haya establecido el otorgamiento de este unitarios ofertados, agregando separadamente los montos los treinta (30) días hábiles siguientes de haber tomado conocimiento de
elementos mano de obra, materiales, equipo de construcción, varios, adelanto, el contratista proporcionales de gastos generales y utilidad ofertados por el contratista; la discrepancia.
gastos generales, y utilidad, respectivamente donde: dentro de los ocho (8) días siguientes a la suscripción del contrato, puede a este monto se agrega, de ser el caso, el porcentaje correspondiente al El inicio del respectivo medio de solución de controversias no implica la
III. Los coeficientes de Incidencia de cada monomio deben ser >=0.05 solicitar formalmente la entrega del mismo, adjuntando a su solicitud la Impuesto General a las Ventas. suspensión del contrato ni el incumplimiento de las obligaciones de las
IV. En una obra puede haber como máximo 4 F.P. garantía y el comprobante de pago correspondiente, vencido dicho plazo En el caso de las obras contratadas bajo el sistema a suma alzada, partes.
V. En un contrato, puede haber como máximo 8F.P. no procede la solicitud. durante la ejecución de la obra, las valorizaciones se formulan en función
La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los siete (7) días de los metrados ejecutados contratados con los Artículo 169.- Causales de ampliación de plazo
El reajuste se calcula empleando la siguiente expresión: contados a partir del día siguiente de recibida la mencionada precios unitarios del valor referencial, agregando separadamente los El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por
Reajuste = Valorización (del periodo) x (K – 1 ) documentación. montos proporcionales de gastos generales y utilidad del valor cualquiera de las siguientes causales ajenas a su voluntad, siempre que
El Reajuste se calcula bajo las siguientes premisas: Adelanto para materiales e insumos referencial. El subtotal así obtenido se multiplica por el factor de modifiquen la ruta crítica del programa de ejecución de obra vigente al
• El coeficiente K se calcula en base a los Índices de Precios de la La Entidad debe establecer en los documentos del procedimiento de relación, calculado hasta la quinta cifra decimal; a este monto se agrega, momento de la solicitud de ampliación:
Construcción que publica el INEI correspondiente al mes en que debe ser selección el plazo en el cual de ser el caso, el porcentaje correspondiente al Impuesto General a las 1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista.
pagada la valorización (mes siguiente a los avances). el contratista solicita el adelanto, así como el plazo en el cual se entregue Ventas. 2. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de la
• Es decir la Valorización del mes de Enero se le aplica el K del mes de el adelanto, con la finalidad que el contratista pueda disponer de los En las obras contratadas bajo el sistema a precios unitarios se valoriza prestación adicional de obra.
Febrero, a la valorización del mes de Febrero se le aplica el K del mes de materiales o insumos en la oportunidad prevista en el calendario de hasta el total de los metrados realmente ejecutados, mientras que en el En este caso, el contratista amplía el plazo de las garantías que hubiere
Marzo y así sucesivamente. adquisición de materiales o insumos. caso de las obras bajo el sistema de suma alzada se valoriza hasta el total otorgado.
• Las valorizaciones de Obras Principal y las Valorizaciones de Obras Las solicitudes de adelantos para materiales o insumos deben realizarse de los metrados del presupuesto de obra. 3. Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los
Adicionales deben tener cada una su propia fórmula polinómica. una vez iniciado el plazo mayores metrados que no
de ejecución contractual, teniendo en consideración el calendario de El plazo máximo de aprobación por el inspector o el supervisor de las provengan de variaciones del expediente técnico de obra, en contratos a
El Reajuste se calcula bajo las siguientes premisas: adquisición de materiales o insumos presentado por el contratista y los valorizaciones y su remisión a la Entidad para periodos mensuales es de precios unitarios.
• Las valorizaciones mensuales se reajustan con el coeficiente K del mes plazos establecidos en los documentos del procedimiento de selección cinco (5) días, contados a partir del primer día hábil del mes siguiente al
siguiente al mes de avance. para entregar dichos adelantos. de la valorización respectiva, y es cancelada por la Entidad en fecha no Artículo 171.- Efectos de la modificación del plazo contractual
• Durante la ejecución de la obra las valorizaciones se reajustan con el No procede el otorgamiento del adelanto para materiales e insumos en posterior al último día de tal mes. Cuando las valorizaciones se refieran a Las ampliaciones de plazo en los contratos de obra dan lugar al pago de
coeficiente K del mes anterior a la valorización. los casos en que las solicitudes correspondientes sean realizadas con periodos distintos a los previstos en este párrafo, las Bases deben mayores costos directos y los gastos generales variables, ambos
• Así tenemos, que la Valorización al 30 de abril se reajusta “a cuenta” con posterioridad a las fechas señaladas en el calendario de adquisición de establecer el tratamiento correspondiente de acuerdo con lo dispuesto directamente vinculados con dichas ampliaciones, siempre que estén
el coeficiente K del mes anterior, Marzo. materiales e insumos. en el presente artículo. debidamente acreditados y formen parte de aquellos conceptos que
• En la Liquidación Final de la Obra las valorizaciones se reajustan con el Para el otorgamiento del adelanto para materiales, insumos A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de estas integren la estructura de costos directos y gastos generales variables de
coeficiente K del mes siguiente a la valorización. equipamiento o mobiliarios debe tenerse en cuenta lo dispuesto en el valorizaciones, por razones la oferta económica del contratista o del valor referencial, según el caso.
• Así tenemos, que la Valorización al 30 de abril se reajusta en forma Decreto Supremo Nº 011-79-VC y sus modificatorias, ampliatorias y imputables a la Entidad, el contratista tiene derecho al reconocimiento En el supuesto que la reducción de prestaciones genere la reducción del
“definitiva” con el coeficiente K del mes siguiente, Mayo. complementarias. de los intereses legales plazo de ejecución contractual, los menores gastos generales se deducen
Los reajustes se deben calcular junto con cada valorización, recordando Es responsabilidad del inspector o supervisor, según corresponda, efectivos, de conformidad con los artículos 1244, 1245 y 1246 del Código de la liquidación final del contrato.
que pueden ser positivos (se incrementa el monto valorizado) o negativos verificar la oportunidad de la solicitud de los adelantos para materiales e Civil. En virtud de la ampliación otorgada, la Entidad debe ampliar el plazo de
(se descuenta del monto valorizado). insumos, de acuerdo al calendario correspondiente. Artículo 153.- Suspensión del plazo de ejecución los otros contratos celebrados por ésta y vinculados directamente al
Principios de la Nueva Ley de Contrataciones Artículo 158.- Amortización de Adelantos Cuando se produzcan eventos no atribuibles a las partes que originen la contrato principal.
1.Libertad de Concurrencia 2.Igualdad de trato 3.Transparencia La amortización del adelanto directo se realiza mediante descuentos paralización de la obra,
4.Publicidad 5.Competencia 6.Eficacia y eficiencia 7.Vigencia Tecnológica proporcionales en cada una de las valorizaciones de obra. estas pueden acordar la suspensión del plazo de ejecución de la misma,
8.Sostenibilidad Ambiental y Social 9.Equidad La amortización del adelanto para materiales e insumos se realiza de hasta la culminación de dicho evento, sin que ello suponga el Artículo 172.- Pago de costos y gastos generales
Funciones del OSCE – Organismo Supervisor de Contrataciones del acuerdo con lo dispuesto en el Decreto Supremo No 011-79-VC y sus reconocimiento de mayores gastos generales y costos, salvo aquellos que Una vez que se haya aprobado la ampliación de plazo se formula una
Estado modificatorias, ampliatorias y complementarias. resulten necesarios para viabilizar la suspensión. valorización de costos y gastos generales variables para su pago, la cual
 Velar y promover que las entidades realicen contrataciones Cualquier diferencia que se produzca respecto de la amortización del Reiniciado el plazo de ejecución de la obra corresponde a la Entidad debe ser presentada por el residente al inspector o supervisor; dicho
eficientes, bajo parámetros de la Ley, su reglamento y normas adelanto se toma en cuenta al momento de efectuar el pago siguiente que comunicar al contratista la profesional, en un plazo máximo de quince (15) días contados a partir del
complementarias, la maximización del valor de fondos públicos le corresponda al contratista y/o en la liquidación del contrato. modificación de las fechas de ejecución de la obra, respetando los día siguiente de recibida la mencionada valorización, la eleva a la Entidad
y gestión por resultados. Valorización de una Obra: Es la cuantificación económica de un avance términos en los que se acordó la suspensión. con las correcciones a que hubiere lugar para su revisión y aprobación. En
 Administrar y operar el Registro Nacional de Árbitros y de físico en la ejecución de la obra, realizada en un período determinado. Asimismo, el contratista, puede suspender la ejecución de la prestación caso la Entidad apruebe la referida valorización, debe pagarla en un plazo
Secretarios Arbitrales. Prestación nueva de obra: La no considerada en el expediente técnico, ni en caso la Entidad no cumpla con el pago de tres (3) valorizaciones; para máximo de treinta (30) días contados a partir del día siguiente de recibida
 Acreditar y supervisar las instituciones arbitrales que organicen en el contrato original, cuya realización no es indispensable y/o necesaria tal efecto, el contratista debe requerir mediante comunicación escrita que la valorización por parte del inspector o supervisor.
y administren arbitrajes de contrataciones del Estado. para dar cumplimiento a la meta obra principal. Estas prestaciones se la Entidad pague por lo menos una (1) de las valorizaciones pendientes en Si surgen discrepancias respecto de la formulación de una valorización de
ejecutan mediante un nuevo contrato, para lo cual debe aplicarse los un plazo no mayor de diez (10) días. Si vencido el plazo el incumplimiento mayores costos y gastos generales, se someten a la Junta de Resolución
ACTOS PREPARATORIOS procedimientos establecidos en la Ley y su Reglamento. continúa el residente debe anotar en el cuaderno de obra la decisión de de Disputa, cuando corresponda, o se resuelven en la liquidación del
 Se elimina valor referencial para bienes y servicios, distintos a Prestación adicional de obra: Aquella no considerada en el expediente suspensión, que se produce al día siguiente de la referida anotación. La contrato, sin perjuicio del pago de la parte no controvertida.
consultorías de obras y se reemplaza por Valor Estimado. técnico, ni en el contrato original, cuya realización resulta indispensable suspensión del plazo da lugar al pago de mayores gastos generales A partir del vencimiento del plazo establecido para el pago de esta
 Comité de Selección opcional para todos los procesos. y/o necesaria para dar cumplimiento a la meta prevista de la obra variables, directamente vinculados, debidamente acreditados. valorización, el contratista tiene derecho al reconocimiento de los
 Certificación de crédito presupuestario debe mantenerse desde principal y que da lugar a un presupuesto adicional. Artículo 167.- Reajustes intereses legales, de conformidad con los artículos 1244, 1245 y 1246 del
la convocatoria hasta la suscripción de contrato. Mayor metrado: Es el incremento del metrado previsto en el presupuesto En el caso de obras, los reajustes se calculan en base al coeficiente de Código Civil.
MÉTODOS DE CONTRATACIÓN de obra de una determinada partida y que no provenga de una reajuste “K” conocido al momento de la valorización. Cuando se conozcan Para el pago de intereses se formula una valorización de intereses y se
a. Licitación Pública (Bienes y obras) b. Concurso Público modificación del expediente técnico. El mayor metrado en contrato de los Índices Unificados de Precios que se deben aplicar, se calcula el monto efectuará en las valorizaciones siguientes.
(Servicios) c. Adjudicación Simplificada (Bienes y obras a precios unitarios no constituye una modificación del Exp. Tec. definitivo de los reajustes que le corresponden y se pagan con la
Servicios, salvo servicios prestados por consultores valorización más cercana posterior o en la liquidación final sin
individuales) d. Selección de Consultores individuales reconocimiento de intereses.
Artículo 175.- Prestaciones adicionales de obras menores o iguales al
quince por ciento (15%) 1.1 Método PERT - Técnica de Evaluación y Revisión de Programas. 1. Holgura Total:
Solo procede la ejecución de prestaciones adicionales de obra cuando El tiempo requerido para las actividades de un proyecto no repetitivo, no HT = IT – IA …. HT = TT - TA
previamente se cuente con la certificación de crédito presupuestario o se conoce anticipadamente. Es la diferencia que existe entre la Iniciación Adelantada y la Iniciación
previsión presupuestal y la resolución del Titular de la Entidad y en los Las actividades y sus relaciones están bien definidas. Tardía de una actividad, o la diferencia entre la Terminación Adelantada y
casos en que sus montos, restándole los presupuestos deductivos Este método incorpora las probabilidades en el análisis de los tiempos con la Terminación Tardía de la misma actividad. Estas diferencias deben ser
vinculados, no excedan el quince por ciento (15%) del monto del contrato el concepto de valor esperado para estimar la duración total de todo el iguales, en ambos casos, si no es así, hay error.
original. proyecto (da lugar a la incertidumbre de sus duraciones) por eso es un Todas las actividades que poseen Ruta Crítica, no tienen holgura, o es
Las prestaciones adicionales de obras cuyos montos, restándole los sistema probabilístico o estadístico. igual a Cero.
presupuestos deductivos vinculados, superen el quince por ciento (15%) A cada actividad (no repetitiva) se le hacen tres estimaciones de tiempos: La holgura total nos indica:
del monto del contrato original, luego de ser aprobadas por el Titular de Tiempo optimista Tiempo pesimista Tiempo más probable. Cuál es el máximo número de días que puede demorarse la iniciación de
la Entidad, requieren previamente, para su ejecución y pago, la 1.2 Método CPM – Método de la Ruta Crítica una actividad, contados a partir de su iniciación adelantada, sin que se
autorización expresa de la Contraloría General de la República. La CPM trabaja con duraciones determinísticas, PERT utiliza estimaciones modifique la fecha de terminación total del proyecto.
determinación del referido porcentaje incluye los montos acumulados de probabilísticas. Cuántos días puede demorarse la terminación de una actividad, contados
los mayores metrados que no provengan de una variación del expediente  El Método CPM no incorpora incertidumbre en la asignación del a partir de la terminación adelantada, sin que afecte igualmente la
técnico, en contratos a precios unitarios. tiempo en sus actividades. terminación total del proyecto.
 Mide los tiempos a través de un rendimiento previamente
Artículo 179.- Liquidación del Contrato de Obra evaluado y determinado.
El contratista debe presentar la liquidación debidamente sustentada con  El CPM es un método o sistema determinístico o determinativo,
la documentación y cálculos detallados, dentro de un plazo de sesenta ya que requiere una precisa duración de sus actividades.
(60) días o el equivalente a un décimo (1/10) del plazo vigente de  Tiene dificultades para traslapes de tiempos, pero es más
ejecución de la obra, el que resulte mayor, contado desde el día siguiente práctico que el PERT.
de la recepción de la obra. Dentro del plazo máximo de sesenta (60) días 1.3 Método LPU Método de la línea de unión punto o círculo
de recibida, la Entidad debe pronunciarse con cálculos detallados, ya sea  Se diferencia del CPM, en su forma de representación gráfica, y
observando la liquidación presentada por el contratista o, de considerarlo en desarrollar sus cálculos.
pertinente, elaborando otra, y notificar al contratista para que éste se  Trabaja con rendimientos previamente determinados.
pronuncie dentro de los quince (15) días siguientes.  No tiene dificultades en la realización de los traslapes, pero
involucra el problema de la relación de enlaces.
Artículo 180.- Efectos de la liquidación 1.4 Método FONDHAL Es una modificación al Método LPU. También se
Luego de consentida la liquidación y efectuado el pago que corresponda, le llama Fondhal modificado.
culmina definitivamente el contrato y se cierra el expediente respectivo.  Aquí se resuelven los problemas de enlaces del anterior método.
Las discrepancias en relación a defectos o vicios ocultos, deben ser  Tiene la flexibilidad necesaria que se ajusta a las condiciones del
sometidas a conciliación y/o arbitraje. En dicho caso el plazo de caducidad programa.
se computa a partir de la recepción de la obra por la Entidad hasta treinta
 En este método, se agrupa en el nudo toda la información
(30) días hábiles posteriores al vencimiento del plazo de responsabilidad
relacionada con la red.
del contratista previsto en el contrato.
 En el cálculo es similar al LPU, pero cuidando las relaciones entre
Artículo 181.- Declaratoria de fábrica o memoria descriptiva valorizada
sus enlaces ya que el cálculo cambia en el proceso.
Con la liquidación, el contratista debe entregar a la entidad los planos post
1.5 Método KMPA
construcción y la minuta de declaratoria de fábrica o memoria descriptiva
 Método de precedencias parciales.
valorizada, según sea el caso. La entrega de dichos documentos
constituye, además de una condición para el pago del monto de la  Involucra una relación diferente de enlaces.
liquidación a favor del contratista, una obligación contractual a su cargo.  Es un sistema alemán, práctico y complementario de los
La Declaratoria de Fábrica se otorga conforme a lo dispuesto en la Ley de métodos LPU y FONDHAL.
la materia. La presentación de la Declaratoria de Fábrica mediante  Es más completo que los anteriores en sus diferentes enlaces.
escritura pública, es opcional. Iniciación Adelantada: O más temprana. Es la iniciación normal de la
1. Contar con documentos técnico - legales – administrativos completos: actividad.
Contrato, Bases, expediente Técnico, Absolución de consultas de la Iniciación Tardía: O más tarde. Es el plazo mayor que puede demorarse
licitación, valorizaciones, resoluciones de adicionales, resoluciones de para iniciar.
ampliaciones de plazo, cuaderno de obra, índices unificados, calendarios, Terminación Adelantada: O más temprana. Es la terminación normal de
etc. la actividad.
2. Contar con estado económico financiero de la obra. - Solicitarlo a la Terminación Tardía: O más tarde. Es el plazo máximo, dependerá de su
Oficina de Administración de la Entidad, en la cual están registrados todos duración.
los pagos efectuados, con copias de los comprobantes de pago: por d. Ruta Crítica.
Adelantos, valorizaciones, adicionales, intereses, etc.  La duración de una ruta es el tiempo total que se emplea en
3. Tener conocimiento de los procedimientos técnicos. - Reformular y recorrerla, que equivale a la suma de los tiempos de las
evaluar: valorizaciones, actividades individuales que unen los eventos a lo largo de la
Amortizaciones. ruta.
Condiciones indispensables para liquidar una obra:  Si se tiene un proyecto planeado y programado, se conozcan sus
1. Contar con documentos técnico - legales – administrativos completos: actividades, su duración y sus predecesoras, se puede
Contrato, Bases, expediente Técnico, Absolución de consultas de la determinar el tiempo mínimo requerido para culminar el
licitación, valorizaciones, resoluciones de adicionales, resoluciones de proyecto. Para esto, se debe encontrar la ruta mas larga cuya
ampliaciones de plazo, cuaderno de obra, índices unificados, calendarios, duración total es la máxima.
etc.  La ruta crítica o camino crítico, es el camino más largo, y coincide
2. Contar con estado económico financiero de la obra.- Solicitarlo a la con el tiempo mínimo para terminar el proyecto. Se parte desde
Oficina de Administración de la Entidad, en la cual están registrados todos el nudo inicial donde coincidan la Iniciación
los pagos efectuados, con copias de los comprobantes de pago: por  Adelantada y la Terminación Tardía, teniendo en cuenta la
Adelantos, valorizaciones, adicionales, intereses, etc. duración de la actividad. Todas las actividades que conforman la
3. Tener conocimiento de los procedimientos técnicos.- Reformular y ruta crítica, son todas aquellas cuya holgura total, sea igual a
evaluar: valorizaciones, amortizaciones. cero (0).
Modificatorio Interventoria CDI- En Tiempo
Ginna Daza
PCD_PROCESO_18-11-8266237_217042011_46230377
Plus de Walter Luis Rios Seguil
Reacciones en Estructura
PautaE2ED260615-2

References: Artículo 155

Artículo 155
 Artículo 168
 Artículo 166
 Resolución 
 Artículo 156
 Artículo 169
 Artículo 171
 Artículo 153
 Artículo 158
 Artículo 172
 Resolución

 Artículo 167

Artículo 175
 resolución 

Artículo 179

Artículo 180

Artículo 181