Source: https://www.aktuality.du.cz/33/neumozneni-kontroly-uniqueidmRRWSbk196FNf8-jVUh4EpByCAP4tVXsp65Xl8vdPOLVRYFLS2WAvA/?uri_view_type=4
Timestamp: 2020-05-29 16:50:09+00:00

Document:
Neumo¾nìní kontroly | DU aktuality profi
Neumo¾nìní kontroly
19.5.2020, Ing. Zdenìk Burda, Zdroj: Verlag Dashöfer
8.3.3 Neumo¾nìní kontroly
§ 29 ZSDP – Pøedvolání a pøedvedení (pouze nepøímo)
§ 37 ZSDP – Pokuty (pouze nepøímo)
§ 31 odst. 5 ZSDP – Vymìøení podle pomùcek (pouze nepøímo)
§ 87 DØ – Daòová kontrola
ZSDP konkrétnì neøe¹il situace, kdy daòový subjekt zahájení kontroly neumo¾nil èi se kontrole vyhýbal. Daòový subjekt je povinen umo¾nit správci danì zahájení a provedení daòové kontroly.
V takových pøípadech obvykle správci danì zasílali daòovým subjektùm výzvy èi pøedvolání. V pøípadì, ¾e se pøedvolaný nedostavil bez omluvy ani po opakovaném pøedvolání, mohl být pøedveden orgány Policie èi obecní policie. Hrozilo té¾ ulo¾ení pokuty do vý¹e 2 mil. Kè. Neumo¾ní-li daòový subjekt správci danì zahájit daòovou kontrolu, mù¾e k tomu být správcem danì vyzván.
(3) Ve výzvì správce danì stanoví:
Vý¹e uvedené sankce byly „trestem” za neposkytnutí souèinnosti. Netýkaly se v¹ak samotného domìøení danì. Pokud daòový subjekt kontrolu znemo¾nil, mohla mu být daò domìøena podle pomùcek (tedy v zásadì kvalifikovaným odhadem správce danì). (4) Den, který je daòový subjekt povinen podle písm. c) sdìlit, musí nastat nejpozdìji patnáctý den ode dne uplynutí lhùty uvedené ve výzvì a musí být sdìlen správci danì nejménì 3 pracovní dny pøed navrhovaným termínem zahájení daòové kontroly.
(5) Nevyhoví-li daòový subjekt výzvì ve stanovené lhùtì, ani¾ by sdìlil správci danì záva¾né dùvody, pro které nemù¾e výzvì vyhovìt, nebo neumo¾ní-li ve sdìleném termínu zahájit a následnì provést daòovou kontrolu, mù¾e správce danì stanovit daò podle pomùcek, nebo daò sjednat za podmínek uvedených v § 98 odst. 4 DØ.
Marným uplynutím lhùty stanovené ve výzvì nastávají úèinky podle § 148 odst. 3 DØ.
(To v praxi znamená, ¾e se z hlediska prolomení prekluzivní lhùty pova¾uje kontrola za øádnì zahájenou a bì¾í nová prekluzivní lhùta. Vyhýbáním se èi znemo¾nìním kontroly nedosáhne pøi správném postupu správce danì daòový subjekt uplynutí prekluzivní lhùty pro vymìøení danì.)
Finanèní úøad chtìl u paní Vomáèkové zahájit kontrolu. Pøedem se telefonicky ohlásil, pøi pøíchodu kontrolních pracovníkù v¹ak pøed nimi paní Vomáèková zavøela dveøe s tím, ¾e na nì nemá èas.
Správce danì pak mù¾e zaslat paní Vomáèkové výzvu. Ve výzvì bude uvedeno:
c) lhùta, její¾ bìh poèíná dnem doruèení, ve které je daòový subjekt povinen správci danì sdìlit den a hodinu v rámci úøedních hodin správce danì, kdy je pøipraven k zahájení daòové kontroly; tuto lhùtu nelze prodlou¾it.
Zaslání této výzvy bude podléhat bì¾ným pravidlùm pro doruèování, tzn. právnické osobì se bude zasílat elektronicky do datové schránky, fyzické osobì nemající datovou schránku, po¹tou.
V pøípadì nevyzvednutí zásilky pak platí fikce doruèení po deseti dnech. Pøipomeòme také, ¾e pravidla pro doruèování jsou dnes ji¾ velice pøísná, pro uplatnìní fikce doruèení není nutné, aby se adresát v okam¾iku doruèování na uvedené adrese zdr¾oval. Mù¾e sice dodateènì po¾ádat o vyslovení neplatnosti doruèení z vá¾ných dùvodù, DØ ale pøiná¹í dal¹í nepøíjemnou novinku, ¾e to je mo¾né pouze v pøípadech, kdy dùvod nepøítomnosti není pøedem znám.
Správce danì, který neuspìl v pøedchozím pøíkladu u paní Vomáèkové, jí zaslal dne 15. 3. výzvu k umo¾nìní daòové kontroly. Ta jí byla doruèena napø. 27. 3. (a» ji¾ reálnì èi fiktivnì). Ve výzvì byla stanovena lhùta osmi dnù, do které má paní Vomáèková sdìlit den a hodinu, kdy je pøipravena k zahájení daòové kontroly. Lhùta tedy vypr¹í 4. dubna.
Paní Vomáèková musí:
po¾adované datum a hodinu zacílit do úøedních hodin správce danì (nemù¾e tedy navrhnout napø. jedenáct hodin veèer),
toto datum nesmí být pozdìji ne¾ patnáct dní od 4. dubna (tedy od konce lhùty uvedené ve výzvì),
Pokud daòový subjekt nevyhoví výzvì správce danì ve stanovené lhùtì, ani¾ by sdìlil správci danì záva¾né dùvody, pro které nemù¾e výzvì vyhovìt, nebo neumo¾ní-li ve sdìleném termínu zahájit a následnì provést daòovou kontrolu, mù¾e správce danì stanovit daò podle pomùcek, nebo daò sjednat za podmínek uvedených v § 98 odst. 4 DØ. Zároveò marným uplynutím lhùty stanovené ve výzvì nastávají úèinky podle § 148 odst. 3 DØ (tedy od zmínìného 4. dubna se znovu rozbìhne nová tøíletá prekluzivní lhùta pro stanovení danì).
Pokud tedy v daném pøípadì paní Vomáèková napø. navrhne zahájení…

References: § 29

§ 37

§ 31

§ 87
 § 98
 § 148
 § 98
 § 148