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Timestamp: 2019-06-18 21:58:43+00:00

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Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Disposición BOPV 201902158
Disposición 201902158
Fecha boletín: 09-05-2019 Publicado en el Boletín nº 2019086
RESOLUCIÓN 38/2019, de 9 de abril, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración suscrito con el Ayuntamiento de Orio, para posibilitar la promoción de alojamientos dotacionales en la finca n. 4036, ubicada en la parcela 1 de la zona 4.1.13 –Anibarko Portua–, en el término municipal de Orio.
Materias: AYUNTAMIENTOS; CONVENIOS DE COLABORACION; ORIO; ALOJAMIENTOS DOTACIONALES
Nº orden: 201902158
Artículo único.– Publicar en el Boletín Oficial del País Vasco el texto del Convenio de colaboración suscrito con el Ayuntamiento de Orio para posibilitar la promoción de alojamientos dotacionales en la finca n. 4036 ubicada en la parcela 1 de la zona 4.1.13 –Anibarko Portua–, en el término municipal de Orio, que figura como anexo a la presente.
ANEXO A LA RESOLUCIÓN 38/2019, DE 9 DE ABRIL, DEL DIRECTOR DE LA SECRETARÍA DEL GOBIERNO Y DE RELACIONES CON EL PARLAMENTO
CONVENIO DE COLABORACIÓN ENTRE LA ADMINISTRACIÓN GENERAL DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DEL PAÍS VASCO, DEPARTAMENTO DE MEDIO AMBIENTE, PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y VIVIENDA Y EL AYUNTAMIENTO DE ORIO PARA LA PROMOCIÓN DE ALOJAMIENTOS DOTACIONALES EN EL ÁMBITO ANIBARKO PORTUA EN EL TÉRMINO MUNICIPAL DE ORIO
Y de la otra, el Sr. Jose Ángel Zaldua Iparragirre, Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Orio.
El primero, en calidad de Consejero del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda del Gobierno Vasco y en representación de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco, autorizado para este acto en virtud de acuerdo adoptado por el Consejo de Gobierno en sesión celebrada el día 19 de febrero de 2019.
Y el segundo, en su calidad de Alcalde-Presidente del Ayuntamiento de Orio, en representación del mismo, autorizado para este acto por el acuerdo del pleno de dicha corporación local reunido con fecha 7 de marzo de 2019.
Esto solo puede garantizarse mediante un responsable y eficaz control público del suelo, que se debe complementar con una acción decidida de adquisición y gestión de suelo público. Es por ello por lo que los poderes públicos, en este caso el Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda del Gobierno Vasco y el Ayuntamiento de Orio deben, y están incluso, obligados a intervenir conjuntamente, para crear las condiciones que permitan llevar a cabo la realización de las necesarias viviendas de protección pública y alojamientos dotacionales con objeto de constituir el patrimonio público de suelo residencial preciso que impida la especulación.
Tercero.– El Texto Refundido de la Modificación Puntual de las Normas Subsidiarias de planeamiento municipal de Orio en el ámbito denominado Zona 4.1.13 –Anibarko Portua–, aprobada definitivamente con fecha 9 de mayo de 1995, establece que la totalidad de su superficie, con la exclusión de su parcela 2, constituye una Unidad de Ejecución bajo el Sistema de Actuación de Cooperación.
El Proyecto de Urbanización de esta Zona fue aprobado definitivamente por el Ayuntamiento de Orio el día 11 de septiembre de 1995.
La titularidad de la totalidad del suelo correspondiente a la antedicha parcela era municipal.
Con fecha 30 de octubre de 1996 el entonces Departamento de Ordenación del Territorio, Vivienda y Medio Ambiente y el Ayuntamiento de Orio suscribieron un Convenio de cooperación que tenía por objeto la promoción de vivienda social en la parcela 1 de la Zona 4.1.13 –Anibarko Portua– en el municipio de Orio.
En el marco del citado Convenio de Cooperación, el Ayuntamiento se comprometía, entre otros extremos, a transmitir el 100% de la titularidad de la parcela 1 de la Zona 4.1.13 –Anibarko Portua– a favor de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco. En el documento se prevé que el 38,26% de la parcela sería objeto de transmisión mediante una permuta y el 61,74% restante sería objeto de cesión gratuita.
Por su parte, el departamento competente en materia de vivienda se comprometía a ejecutar las obras de edificación de 32 viviendas sociales y a entregar, en contraprestación en la permuta, 300 m
Con fecha 17 de enero de 1997 se otorgó escritura de cesión gratuita y de permuta de fincas entre el Ayuntamiento de Orio y la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Por Resolución de 21 de diciembre de 2000 del Delegado Territorial en Gipuzkoa se procede a la calificación definitiva de viviendas de protección oficial social las 32 viviendas del edificio señalado con los números 1, 2 y 3 (hoy números 30, 31 y 32) de Anibarko Portua en Orio.
Con fecha 22 de enero de 2002 se eleva a escritura pública la entrega y transmisión al Ayuntamiento de Orio de la finca 4036 inscrita en el Registro de la Propiedad n.º 4 de San Sebastián, al tomo 1353, libro 94, folio 175 vto y que se describe a continuación:
«Número Uno-Local comercial número uno, sito en planta baja del edificio señalado con los números 30, 31 y 32 de Anibarko Portua, en Orio. Ocupa una superficie útil de doscientos sesenta y seis metros cincuenta y nueve decímetros cuadrados. Linda: Norte, fachada a la carretera nacional 634; Sur, porche y portales; Este, escaleras de acceso a la planta de sótano; y Oeste, zona verde y rampa de acceso de vehículos a la planta de sótano. Se le asigna una cuota de participación en los elementos comunes del edificio de tres enteros setenta y siete centésimas de otro entero por ciento (3,77%)».
La Ley 3/2015, de 18 de junio, de vivienda regula el Patrimonio Público de Suelo, y determina que el mismo será gestionado por el departamento competente en materia de vivienda del Gobierno Vasco, en el cumplimiento de, entre otros, los siguientes fines:
Asimismo, esta última norma, establece en su artículo 24.1 que los terrenos calificados por el planeamiento municipal como dotación pública con destino a alojamientos dotacionales serán obtenidos, a favor de la administración responsable de su implantación, bien por cesión obligatoria y gratuita en el supuesto de incluirse o adscribirse a actuaciones integradas, o bien por expropiación forzosa en el supuesto de no figurar incluidos ni adscritos a estas. Las construcciones que se edifiquen en ellos, si cumplen las condiciones establecidas por la ley y su normativa de desarrollo, tendrán la consideración de alojamientos dotacionales.
Quinto.– El Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda y el Ayuntamiento de Orio entienden que la política conjunta de promoción de vivienda protegida que realizan en el municipio debe complementarse con la ejecución de nuevas promociones de alojamientos dotacionales.
En orden a alcanzar dichos fines, se prevé la cesión gratuita a favor de la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco por parte del Ayuntamiento de Orio de parte de la finca 4036 inscrita en el Registro de la Propiedad n.º 4 de San Sebastián.
Primera.– El objeto del presente Convenio de Colaboración es posibilitar la promoción de alojamientos dotacionales en la parcela 1 de la zona 4.1.13 –Anibarko Portua– en el término municipal de Orio.
Segunda.– El Ayuntamiento de Orio y el Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda convienen en destinar la finca registral n.º 4036 de Orio a la promoción de alojamientos dotacionales por parte del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda del Gobierno Vasco.
El Ayuntamiento de Orio se compromete a ceder, previa segregación y libre de cargas, parte de la finca n.º 4036 de Orio, mediante la adopción del oportuno acuerdo de cesión gratuita. La finca se encuentra inscrita en el Registro de la Propiedad n.º 4 de San Sebastián, al tomo 1353, libro 94, folio 175 vto y se describe a continuación:
– Redactar los documentos técnicos necesarios para la construcción de los alojamientos dotacionales previstos en el presente Convenio.
– Contratar y ejecutar las obras de construcción de los alojamientos dotacionales objeto del presente Convenio.
El Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda del Gobierno Vasco se compromete a finalizar las obras de los alojamientos dotacionales en régimen de alquiler en el plazo de 4 años, a contar desde la formalización de la cesión gratuita en escritura pública. En todo caso, por causas debidamente justificadas, los firmantes del convenio podrán acordar unánimemente la prórroga de dicho plazo por un periodo adicional que en ningún caso podrá superar el plazo de vigencia del Convenio.
– Gestionar los residuos que se produzcan en la actuación de conformidad con los principios que rigen la gestión de los mismos, priorizando su valorización respecto a su eliminación.
– Adoptar todas las medidas oportunas para minimizar la afección que pueda resultar de la obra y garantizar, en todo caso, la restitución a su estado anterior de los bienes de titularidad municipal que pudieran resultar afectados por la misma.
Cuarta.– El Ayuntamiento de Orio se compromete a realizar las siguientes actuaciones:
– Segregar de la finca objeto del presente Convenio una superficie aproximada de 30 m
– Adoptar las medidas necesarias de seguridad y mantenimiento de la finca hasta que se inicien las labores de construcción de los alojamientos dotacionales.
– Aplicar a las actuaciones de construcción de los alojamientos dotacionales contemplados en el Convenio el tipo de gravamen del 2% previsto en la Ordenanza Fiscal reguladora del impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras, para la promoción de viviendas sociales de promoción pública.
– Eximir a la Administración General de la Comunidad Autónoma del País Vasco del pago de todas las tasas correspondientes al conjunto de las licencias urbanísticas municipales reguladas en el artículo 207 de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de suelo y urbanismo del País Vasco (entre las que se encuentra la licencia de apertura de los locales, garajes, almacenamiento de combustibles, salas de caldera, servicios de tratamiento y comunicación de la información, etc.) que sean necesarias para la promoción de los alojamientos dotacionales objeto del presente Convenio.
– No exigir al Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda del Gobierno Vasco, en su condición de Administración Pública, la prestación de ninguna garantía financiera como fianzas o avales que le pudieran resultar exigibles por la normativa de aplicación, especialmente en lo que se refiere a la gestión de los residuos o la restitución de los bienes muebles o inmuebles titularidad de la autoridad municipal que pueden verse afectados por la ejecución de las obras.
Los gastos derivados de los compromisos adquiridos en esta cláusula se asumirán por el Ayuntamiento de Orio.
Quinta.– El Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda del Gobierno Vasco se compromete a declarar único municipio interesado en la promoción de los alojamientos dotacionales a Orio, siendo los ciudadanos de dicho municipio sus destinatarios preferentes.
No obstante, el Ayuntamiento de Orio podrá proponer al Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda del Gobierno Vasco que se excluya de dicho procedimiento de adjudicación de alojamientos dotacionales aquellos que sean necesarios para atender a las personas afectadas por actuaciones urbanísticas municipales, en cuyo caso, la adjudicación se realizará de forma singular.
En el caso de resultar excedentario algún alojamiento por no ser adjudicado, el Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial y Vivienda determinará mediante Orden las personas y/o los municipios del Área Funcional correspondiente que resulten interesados.
Sexta.– Ambas Administraciones Públicas entienden necesaria la constitución de una Comisión de Seguimiento del Convenio cuyo cometido sea la observancia de la ejecución de las previsiones y compromisos estipulados, la proposición de medidas encaminadas a su estricto cumplimiento, la resolución de los conflictos y/o interferencias que pudieran ocasionarse en el curso de la realización de la promoción de los alojamientos dotacionales de referencia, y en general, el atender todas aquellas cuestiones incidentales que puedan surgir en el futuro.
Séptima.– El presente Convenio tiene naturaleza administrativa, por lo que el conocimiento de todas las cuestiones que puedan surgir en tomo a su interpretación, aplicación, ejecución y efectos corresponderá a la jurisdicción contencioso-administrativa, una vez que se haya agotado la vía prevista en la Cláusula anterior.
Novena.– Este convenio podrá revisarse, y en su caso modificarse, en cualquier momento a requerimiento de alguna de las partes y, en su caso, modificarse por acuerdo unánime de los firmantes mediante la suscripción de la correspondiente adenda al convenio
JOSE ÁNGEL ZALDUA IPARRAGIRRE.

References: RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 artículo 24
 artículo 207
 resolución