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Timestamp: 2019-12-13 20:56:35+00:00

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Resolución ENRE 0377/2017. Boletín Oficial n° 33.696, lunes 28 de agosto de 2017, pp. 47-48.
Citas Legales : Acta acuerdo (UNIREN - Transnea S.A.), Acta acuerdo (UNIREN - Transnea S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.2., Acta acuerdo (UNIREN - Transnea S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.3., Acta acuerdo (UNIREN - Transnea S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.4., Acta acuerdo (UNIREN - Transnea S.A.) - cláusula 06 - punto 6.1.8., Acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transnea S.A.), Acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transnea S.A.) - cláusula 08, Contrato de concesión (Transnea S.A.) - artículo 22 inciso a), Contrato de concesión (Transnea S.A.) - subanexo II-B, Contrato de concesión (Transnea S.A.) - subanexo II-B - artículo 24, Contrato de concesión (Transnea S.A.) - subanexo II-B - artículo 25, Decreto 01544/2008 (Acta acuerdo UNIREN - Transnea S.A.), Decreto 01544/2008 (Acta acuerdo UNIREN - Transnea S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.2., Decreto 01544/2008 (Acta acuerdo UNIREN - Transnea S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.3., Decreto 01544/2008 (Acta acuerdo UNIREN - Transnea S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.4., Decreto 01544/2008 (Acta acuerdo UNIREN - Transnea S.A.) - anexo - cláusula 06 - punto 6.1.8., Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 084, Decreto 01759/1972 (t.o. 1991) - artículo 094, Ley 19.549 - artículo 01 inciso f), Ley 19.549 - artículo 07 inciso d), Ley 24.065 - artículo 56 incisos a) y o), Ley 24.065 - artículo 63 incisos a) y g), Ley 24.065 - artículo 76, Ley 24.065 - artículo 81, Ley 25.790 - artículo 2, Resolución DTEE 0006/2016 (formulación de cargos a Transnea S.A.), Resolución DTEE 0025/2016 (formulación de cargos a Transnea S.A.), Resolución DTEE 0043/2016 (formulación de cargos a Transnea S.A.), Resolución DTEE 0074/2016 (formulación de cargos a Transnea S.A.), Resolución DTEE 0166/2016 (formulación de cargos a Transnea S.A.), Resolución DTEE 0381/2015 (formulación de cargos a Transnea S.A.), Resolución ENRE 0023/1994 - anexo - artículo 10, Resolución ENRE 0312/2001, Resolución ENRE 0312/2001 - anexo II, Resolución ENRE 0618/2001, Resolución ENRE 0618/2001 - anexo II, Resolución SEE 0061/1992 - anexo 16 - punto 05. - apartado 5.5. - artículo 12
Expediente Citado : ENRE 44589/2015, ENRE 44813/2015, ENRE 44931/2015, ENRE 45051/2016, ENRE 45189/2016, ENRE 45485/2016
BUENOS AIRES, 24 DE AGOSTO DE 2017
VISTO los Expedientes del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (ENRE) N° 44.589/2015, N° 44.813/2015, N° 44.931/2015, N° 45.051/2016, N° 45.189/2016 y N° 45.485/2016, y
Que mediante las Resoluciones del Departamento de Transporte de Energía Eléctrica (DTEE) Nº 381/2015, N° 6/2016, N° 25/2016, N° 43/2016, N° 74/2016 y N° 166/2016 que obran agregadas a fojas 8/20, 12/25, 10/27, 10/22, 14/21 y 16/35 respectivamente, se formularon cargos a la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DEL NORESTE ARGENTINO SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSNEA S.A.) por incumplimientos a lo dispuesto en el Artículo 22 Inciso a) de su Contrato de Concesión y en el Anexo II-B de dicho contrato, incurridos durante el período comprendido entre los meses de julio a diciembre del año 2015.
Que se notificó a TRANSNEA S.A. de los cargos formulados, otorgándosele vista de los citados expedientes y emplazándola a efectuar sus descargos, lo que cumplimentó mediante las presentaciones identificadas como Notas de Entrada N° 227.864, N° 228.100 y N° 229.623.
Que atento la suscripción del Acuerdo Instrumental del Acta Acuerdo ratificada por Decreto PEN N° 1.544/2008 entre la SECRETARÍA DE ENERGÍA, el ENRE y TRANSNEA S.A. con fecha 30 de Mayo del año 2013, corresponde considerar los valores allí consignados y recalcular el importe de las sanciones pertinentes.
Que con respecto a las indisponibilidades del Transformador N° 7 de la ET Barranqueras caso N° 24 para el mes de noviembre y casos N° 20 y N° 37 del mes de diciembre, la Transportista manifiesta que si bien la potencia del transformador actual es de 15 MVA, lo cual implica una reducción del CINCUENTA POR CIENTO (50 %) con respecto a la del transformador original averiado (30 MVA), ello es así debido a la imposibilidad de TRANSNEA S.A. de instalar el de reserva originalmente destinado para esa ET por decisión de la SECRETARÍA DE ENERGÍA, por lo que entiende que resulta injusto se la penalice económicamente por tal circunstancia. Por tal motivo, solicita no considerar la reducción del CINCUENTA POR CIENTO (50 %) de potencia imputable a TRANSNEA S.A. en dicho caso.
Que en el Anexo 16, Artículo 12 del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte de Energía - TRANSNEA - de Los Procedimientos para la Programación de la Operación, el Despacho de Cargas y el Cálculo de Precios aprobados por Resolución Ex-SEE N° 61/1992 y sus modificatorias (LOS PROCEDIMIENTOS), se establece que “…cuando existiesen REDUCCIONES DE LA CAPACIDAD DE TRANSFORMACION, entendiéndose por tales a las limitaciones parciales de la capacidad de transformación, que produzcan restricciones en el sistema, debido a causas propias o de equipamiento dedicado, se aplicarán las mismas sanciones establecidas en el Artículo precedente, pero afectadas por un coeficiente de reducción, igual a la unidad menos el cociente entre la capacidad reducida y la nominal de transformación. La capacidad reducida será determinada por CAMMESA...”.
Que en los Documentos de Calidad de Servicio de Transporte definitivos, emitidos por la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) para todo el período, las indisponibilidades del Transformador N° 7 de la ET Barranqueras fueron informadas como Reducciones al CINCUENTA POR CIENTO (50 %), por lo que corresponde rechazar lo manifestado por la Transportista y procede sancionar las indisponibilidades tal cual y como fueran formuladas en ese aspecto.
Que además, en cuanto a las indisponibilidades del mes de Octubre del año 2015, la Transportista manifiesta que el caso N° 22, Trafo N°1, de la ET Las Lomitas, del 17/10/15, corresponde a una indisponibilidad de tipo Forzado Autorizado.
Que conforme se observa en el DCST definitivo del mes de Octubre de 2015, asiste razón a la Transportista motivo por el cual procede recalcular el monto de la sanción del caso N° 22, considerando la indisponibilidad como Forzado Autorizado.
Que en cuanto a las indisponibilidades del mes de Noviembre del año 2015, la Transportista manifiesta que para el caso N° 25, ET Clorinda, Transformador N° 2, del 2/11/15, desde las 4:54 horas hasta las 5:58 horas, no se contempló el hecho de que hubo energía no suministrada (ENS) hasta las 5:14 horas, por lo que solicita el recálculo de sanción.
Que además la Transportista manifiesta que los casos N° 33 y N° 38, ET Virasoro, Transformador N° 1, no se contempló que las indisponibilidades fueron de Reducción Forzada, por lo que solicita el recálculo de sanción.
Que conforme se observa en el DCST definitivo del mes de Noviembre del año 2015, asiste razón a la Transportista motivo por el cual procede recalcular los montos de las sanciones de los casos N° 25, N°33 y N° 38.
Que además en cuanto a las indisponibilidades del mes de Diciembre del año 2015, la Transportista manifiesta que el caso N° 23, Trafo N° 1, de la ET Las Lomitas, del 5/12/15, desde las 14:33 horas hasta las 19:47 horas, no se contempló el hecho de que hubo energía no suministrada (ENS) hasta las 15:46 horas, por lo que solicita el recálculo de sanción.
Que conforme se observa en el DCST definitivo del mes de Diciembre del año 2015, asiste razón a la Transportista motivo por el cual procede recalcular el monto de la sanción del caso N° 23.
Que el valor de la tasa de falla correspondiente a los meses de todo el semestre supera el valor de CUATRO (4) salidas por año y por CIEN (100) kilómetros, motivo por el cual corresponde duplicar el monto de las sanciones.
Que en otro orden de ideas, cabe indicar que la Cláusula Sexta, Apartado 6.1.3 del Acta Acuerdo de Renegociación Contractual -refrendada mediante Decreto PEN N° 1.544/2008-, dispone que los montos de sanciones por calidad de servicio que resulten de cada medición semestral, podrán ser destinados por el concesionario -otorgándole intervención al ENRE- a la ejecución de inversiones adicionales a las previstas en el plan de inversiones de la Revisión Tarifaria Integral (RTI) siempre y cuando el concesionario haya logrado mantener una calidad de servicio semestral no inferior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA, más un margen del DIEZ POR CIENTO (10 %) medido sobre la indisponibilidad y la tasa de falla.
Que en caso que la calidad del servicio resultare inferior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10 %) medidos sobre la indisponibilidad y la tasa de falla, los montos de sanciones aplicadas deberán abonarse de acuerdo al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones previstos en su Contrato de Concesión, con las modificaciones establecidas en los puntos 6.1.2 y 6.1.4. del Acta Acuerdo.
Que en las presentes actuaciones se advierte que la calidad de servicio semestral de líneas -medida sobre la indisponibilidad- registrada en los meses de julio a diciembre del año 2015, no resultó superior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10 %) medidos sobre la indisponibilidad y la tasa de falla y como consecuencia deberán abonarse de acuerdo al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones previsto en el Contrato de Concesión.
Que advirtiendo que la calidad de servicio semestral de conexión - Transformación, comprensiva de los meses de julio a diciembre del año 2015 no resultó superior a la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10 %) medidos sobre la indisponibilidad, por lo que dichas sanciones no podrán ser destinadas a inversiones adicionales de conformidad con la Cláusula 6.1.3 y como consecuencia, deberán abonarse de acuerdo al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones previstos en el Contrato de Concesión.
Que además, la calidad del servicio semestral registrada en conexión -salidas- evaluada en igual semestre, resultó superior a los Índices de CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA más un margen del DIEZ POR CIENTO (10 %) medidos sobre la indisponibilidad, por lo que las penalidades que resulten aplicables por tales conceptos podrán ser destinadas a Inversiones Adicionales.
Que de conformidad con el apartado 6.1.3, los Planes de Inversiones Adicionales, deberán ser informados con antelación al Ente.
Que en este sentido, en el Expediente ENRE N° 18.031/2005 obra la Nota de Entrada N° 215.212 remitida por TRANSNEA S.A. a través de la cual adjunta un Plan de Inversiones Adicionales correspondientes al semestre en cuestión a efectos de dar cumplimiento al Punto 6.1.3 de la Cláusula Sexta del Acta Acuerdo refrendada mediante Decreto PEN N° 1.544/2008 solicitando a su vez, que el excedente del monto involucrado en las inversiones informadas sea destinado a futuros períodos.
Que de lo expresado precedentemente, se concluye que el Concesionario ha ejercido la opción prevista en la Cláusula Sexta, apartado 6.1.3 de la referida Acta Acuerdo, correspondiendo, en consecuencia, destinar el importe de sanción por salidas del semestre Julio a Diciembre del año 2015, a la realización de las inversiones adicionales declaradas.
Que cabe indicar que la verificación del cumplimiento de las inversiones adicionales comprometidas será objeto de un control posterior por parte de este Ente.
Que a partir del 16 de noviembre del año 1999 se inició el segundo período tarifario de TRANSNEA S.A. determinándose por Resolución ENRE N° 312/2001 el nuevo cuadro tarifario aplicable a dicha Transportista que determinará nuevos valores de los cargos por capacidad de transporte, transformación y conexión.
Que dicho sistema de premios refiere a valores proporcionales a los montos de las sanciones tomando como referencia el nivel de calidad registrado por TRANSNEA S.A. durante el primer período tarifario, por lo que en el Anexo II a la Resolución ENRE N° 312/2001 se definieron los coeficientes a aplicar para el cálculo de los premios durante el segundo período tarifario.
Que en el mencionado Anexo, en base al principio de proporcionalidad de pago, se definió la gestión de recaudación ante los agentes del Mercado Eléctrico Mayorista (MEM) de los recursos necesarios para abonar los premios mensuales a TRANSNEA S.A.
Que en esta oportunidad procede resolver sobre los premios correspondientes al período comprendido entre los meses de julio a diciembre del año 2015.
Que con relación a ello, el punto 6.1.8 del Acta Acuerdo antes citada, dispone que en el supuesto que la medición semestral de la calidad registre en un semestre índices de calidad mejores que los índices de la CALIDAD MEDIA DE REFERENCIA, los premios debidos al CONCESIONARIO serán incrementados para ese semestre en un CINCUENTA POR CIENTO (50 %) respecto de lo establecido en la Resolución ENRE N° 618/2001.
Que según la calidad de servicio semestral registrada para líneas, conexión transformación, no corresponde el incremento antes citado a la asignación de premios al Transportista TRANSNEA S.A. para el semestre julio a diciembre del año 2015.
Que sin embargo, si corresponde incrementar los premios para conexión/salidas al Transportista TRANSNEA S.A. para el semestre julio a diciembre del año 2015.
ARTÍCULO 1.- Sancionar a la EMPRESA DE TRANSPORTE DE ENERGÍA ELÉCTRICA POR DISTRIBUCIÓN TRONCAL DEL NORESTE ARGENTINO SOCIEDAD ANÓNIMA (TRANSNEA S.A.) en la suma de PESOS SIETE MILLONES DOSCIENTOS TREINTA Y UN MIL SEISCIENTOS SETENTA Y UNO CON SESENTA Y DOS CENTAVOS ($ 7.231.671,62) correspondientes al periodo comprendido entre los meses de Julio a Diciembre del año 2015, por incumplimiento del Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte por Distribución Troncal del Noreste Argentino contenido en el Subanexo II-B de su Contrato de Concesión, cuyo detalle, duraciones y montos de penalización se expresan en los Anexos I, II, III, IV, V VI y XIII al Informe Técnico y Legal obrante a fojas 32/66 y 85/90 de las presentes actuaciones.
ARTÍCULO 2.- Instruir a la COMPAÑÍA ADMINISTRADORA DEL MERCADO MAYORISTA ELÉCTRICO SOCIEDAD ANÓNIMA (CAMMESA) para que efectúe el débito de PESOS UN SEIS MILLONES NOVECIENTOS SESENTA Y NUEVE MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y CUATRO CON OCHENTA Y DOS CENTAVOS ($ 6.969.854,82) sobre la liquidación de ventas de TRANSNEA S.A. por incumplimiento al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte por Distribución Troncal contenido en el Subanexo II-B de su Contrato de Concesión, en el período comprendido entre los meses de Julio a Diciembre del año 2015, correspondientes a Líneas, conexión Transformación y Reactivo cuyo detalle, duración y montos de penalización se efectúa en los Anexos I, II, III, IV, V, VI y XIII, obrantes a fojas 32/66 y 85/90 y ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 8° del Acuerdo Instrumental de la referida Acta Acuerdo y de conformidad con las proporciones detalladas en el Anexo XVI al Informe Técnico y Legal (fojas91).
ARTÍCULO 3.- Instruir a CAMMESA para que efectúe el descuento de PESOS TREINTA MIL DOSCIENTOS SESENTA Y UNO CON VEINTITRES CENTAVOS ($ 30.261,23) sobre la liquidación de venta de TRANSNEA S.A., por incumplimiento de sus Transportistas Independientes correspondientes al período comprendido entre los meses de Julio a Diciembre de 2015, al Régimen de Calidad de Servicio y Sanciones del Sistema de Transporte por Distribución Troncal del Noreste Argentino contenido en el Subanexo II-B de su Contrato de Concesión, cuyo detalle, duraciones y montos de penalización se expresan en los Anexos I, II, III, IV, V, VI y XIII al Informe Técnico y Legal de fojas 51/85 y 104/109 de las presentes actuaciones y ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 8° del Acuerdo Instrumental de la referida Acta Acuerdo y de conformidad con las proporciones detalladas en el Anexo XIV al Informe Técnico y Legal (fojas 91).
ARTÍCULO 4.- Instruir a CAMMESA para que efectúe el descuento de PESOS SIETE MIL QUINIENTOS SESENTA Y CUATRO CON TRES CENTAVOS ($ 7.564,03) sobre la liquidación de venta de TRANSNEA S.A., por incumplimientos en cuanto a sus obligaciones respecto de la Supervisión a la Operación y Mantenimiento de sus Transportistas Independientes correspondientes al período comprendido entre los meses de Julio a Diciembre de 2015, de conformidad con los montos detallados en los Anexo I, II, III, IV, V, VI y XIII al Informe Técnico y Legal, obrantes a fojas 32/66 y 85/90 de las presentes actuaciones y ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 8° del Acuerdo Instrumental de la referida Acta Acuerdo y de conformidad con las proporciones detalladas en el Anexo XVI al Informe Técnico y Legal (fojas 91).
ARTÍCULO 5.- Instruir a CAMMESA para que informe al ENRE cuando complete la liquidación a favor de TRANSNEA S.A. de la totalidad de los ingresos determinados en el Acuerdo Instrumental para el período semestral Julio a Diciembre del año 2015.
ARTÍCULO 6.- Instruir a TRANSNEA S.A. para que de conformidad con lo dispuesto en la Cláusula Sexta, Apartado 6.1.3 del Acta Acuerdo refrendada mediante Decreto N° 1.544/2008, destine la suma de PESOS DOSCIENTOS VEINTITRES MIL NOVECIENTOS NOVENTA Y UNO CON CINCUENTA Y CUATRO CENTAVOS ($ 223.991,54) correspondientes a salidas -período Julio a Diciembre de 2015- a la ejecución de inversiones adicionales según el detalle que se efectúa en el Anexo XIII (fojas 85/90) al Informe mencionado, ajustándose a la condición pari passu dispuesta mediante la Cláusula 8° del Acuerdo Instrumental de la referida Acta Acuerdo y de conformidad con las proporciones detalladas en el Anexo XIV al Informe Técnico y Legal (fojas 91).
ARTÍCULO 7.- Determinar, en los términos de lo dispuesto en el Artículo 24 del Anexo II-B del contrato de concesión de TRANSNEA S.A. y conforme a la metodología de cálculo y asignación de pago por los usuarios y demás especificaciones detalladas en el Anexo II de la Resolución ENRE N° 618/2001, los premios que percibirá esta Transportista correspondientes al período comprendido entre los meses de Julio a Diciembre de 2015 en la suma de PESOS UN MIL DOSCIENTOS NOVENTA Y CUATRO CON DOS CENTAVOS ($ 1.294,02) de acuerdo al detalle que se efectúa en los Anexos VII, VIII, IX, X, XI, XII y XIII, al Informe Técnico y Legal obrante a fojas 67/90.
ARTÍCULO 8.- Instruir a CAMMESA para que, a los efectos del pago del incentivo establecido en el Artículo precedente, efectúe los correlativos débitos a los usuarios del sistema de transporte, cuyo total consta en el Anexo XIII al Informe Técnico y Legal de fojas 85/90 para ser acreditados sobre la liquidación de venta de TRANSNEA S.A.
ARTÍCULO 9.- Notifíquese a CAMMESA y TRANSNEA S.A. con copia de los Anexos al Memorándum N° 657/2016 obrante a fojas 32/91. Hágase saber que: a) se le otorga vista del Expediente por única vez y por el término de DIEZ (10) días hábiles administrativos contados desde la notificación de este acto; y b) la presente Resolución es susceptible de ser recurrida en los plazos que se indican, los que se computarán a partir del día siguiente al último de la vista concedida: (i) por la vía del Recurso de Reconsideración conforme lo dispone el Artículo 84 del Reglamento de la Ley Nº 19.549 de Procedimientos Administrativos aprobado mediante Decreto Nº 1.759/1972 (texto ordenado en 1991), dentro de los DIEZ (10) días hábiles administrativos, así como también, (ii) en forma subsidiaria o alternativa, por la vía del Recurso de Alzada previsto en el Artículo 94 del citado Reglamento y en el Artículo 76 de la Ley Nº 24.065, dentro de los QUINCE (15) días hábiles administrativos y (iii) mediante el Recurso Directo por ante la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal previsto en el Artículo 81 de la Ley Nº 24.065, dentro de los TREINTA (30) días hábiles judiciales.
ARTÍCULO 10.- Publíquese la presente Resolución en la página web del ENRE, conjuntamente con los Anexos al Memorándum N° 657/2016 obrante a fojas 32/91.
RESOLUCIÓN ENRE Nº 377/2017
ACTA N° 1492
Acuerdo instrumental del acta acuerdo (SE - ENRE - Transnea S.A.)
Acta ENRE 1492/2017

References: artículo 22
 artículo 24
 artículo 25
 artículo 084
 artículo 094
 artículo 01
 artículo 07
 artículo 56
 artículo 63
 artículo 76
 artículo 81
 artículo 2
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 artículo 10
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 artículo 12
 Artículo 22
 Artículo 12
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ARTÍCULO 3

ARTÍCULO 4

ARTÍCULO 5

ARTÍCULO 6

ARTÍCULO 7
 Artículo 24
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ARTÍCULO 8

ARTÍCULO 9
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 Artículo 84
 Artículo 94
 Artículo 76
 Artículo 81

ARTÍCULO 10
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