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1. Ambito di applicazione - PDF
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1 Circolare Agenzia Entrate n. 11 del Unificazione dell aliquota di tassazione dei redditi di natura finanziaria. Articolo 2, commi da 6 a 34, del decreto legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148 Docum. n Titolo/Oggetto Circolare Agenzia Entrate n. 11 del Unificazione dell aliquota di tassazione dei redditi di natura finanziaria. Articolo Descrizione 2, commi da 6 a 34, del decreto legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148 Pubblicato in sito Agenzia Entrate Sezione Circolari Agenzia entrate > Cir. AE 2012 Unificazione dell aliquota di tassazione dei redditi di natura finanziaria. Articolo 2, commi da 6 a 34, del decreto legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148 Circolare Agenzia Entrate n. 11 del INDICE Premessa 1. Ambito di applicazione 2. Deroghe all unificazione dell aliquota 2.1 Titoli pubblici italiani ed equiparati 2.2 Titoli obbligazionari emessi da Stati white listed 2.3 Titoli di risparmio per l economia meridionale 2.4 Piani di risparmio a lungo termine 2.5 Altri strumenti e regimi per i quali opera l esclusione 3. Decorrenza generale 4. Interessi e altri proventi delle obbligazioni e titoli similari 4.1 Obbligazioni e titoli similari italiani 4.2 Obbligazioni e titoli similari esteri 4.3 Decorrenza delle modifiche al regime fiscale delle obbligazioni e titoli similari italiani ed esteri 5. Conti correnti e depositi 6. Strumenti finanziari rilevanti in materia di adeguatezza patrimoniale emessi da soggetti vigilati 6.1 Ambito soggettivo 6.2 Ambito oggettivo 6.3 Decorrenza 6.4 Applicazione del decreto legislativo 1 aprile 1996, n Trattamento ai fini dell IRES delle remunerazioni 7. Modifiche alle ritenute sugli utili 8. Fondi comuni di investimento 8.1 Il regime di tassazione degli OICR di diritto italiano 8.2 Ritenute non applicabili nei confronti degli OICR 8.3 Ritenute applicabili nei confronti degli OICR 8.4 Decorrenza e transitorio 8.5 Il regime di tassazione dei partecipanti agli organismi di investimento di diritto italiano ed
2 estero Determinazione della quota dei proventi riferibili ai titoli pubblici italiani ed esteri Decorrenza e transitorio 9 Gestioni individuali di portafoglio 9.1 Decorrenza e transitorio 10 Assicurazioni 10.1 Generalità 10.2 Ambito oggettivo 10.3 Modalità applicative Polizze rivalutabili e polizze unit-linked collegate ad un fondo interno Polizze unit linked collegate ad un fondo esterno e polizze emesse da imprese estere comunitarie Polizze multiramo Rendite vitalizie in corso di costituzione Polizze index-linked, polizze con specifica provvista di attivi e altri contratti vita e di capitalizzazione Prestazioni pensionistiche erogate in forma periodica e rendite vitalizie aventi funzione previdenziale 10.4 Regime transitorio 10.5 Imprese operanti in Italia in regime di libera prestazione di servizi 11 Modifiche al decreto legislativo 21 novembre 1997, n Affrancamento del costo o del valore di acquisto 12.1 Esercizio dell opzione Regime dichiarativo Regime amministrato 12.2 Determinazione del costo 12.3 Determinazione dell imposta 13 Norme di coordinamento non specifiche di altri paragrafi 13.1 Modifiche alle ritenute sui proventi di cui all articolo 44 lettere g-bis) e gter) del TUIR 13.2 Modifiche al comma 5 dell articolo 26 del D.P.R. n. 600 del Modifiche conseguenti all abrogazione del comma 1-ter, articolo 2, del decreto legislativo n. 239 del Modifiche di coordinamento in materia di reddito di impresa 13.5 Modifiche di coordinamento relative ai fondi immobiliari e ai fondi pensione 13.6 Modifiche di coordinamento relative agli interessi corrisposti a soci di cooperative 13.7 Abrogazione del prelievo sui proventi derivanti da depositi a garanzia Premessa Con il decreto legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 1481, recante Ulteriori misure urgenti per la stabilizzazione finanziaria e per lo sviluppo, è stata data attuazione al criterio di unificazione dell aliquota di tassazione dei redditi di natura finanziaria, e cioè dei redditi di capitale e dei redditi diversi di natura finanziaria. L unificazione era stata auspicata da più parti nel corso degli ultimi anni e varie deleghe legislative in materia si sono susseguite sin dal 2003, pur in mancanza di una loro concreta attuazione. Infatti, con la legge 7 aprile 2003, n. 80 era stata data delega al Governo per procedere ad un omogeneizzazione dell imposizione, a prescindere dagli strumenti giuridici utilizzati. Negli anni successivi si sono susseguiti due disegni di legge, uno nel 2006 che aveva dato luogo ad una Commissione di studio (cosiddetta Commissione Guerra) ed uno, più recente, nel I principi contenuti nell ultimo disegno di legge delega sono stati ripresi in concreto nell articolo 2, commi da 6 a 34 del decreto legge n. 138 del 2011 (di seguito, decreto ). Tale articolo prevede l introduzione di un aliquota unica, intermedia fra quelle esistenti, pari al
3 20 per cento, in luogo delle previgenti aliquote stabilite in relazione alle diverse tipologie di strumenti finanziari, disciplinando gli aspetti giuridici connessi a tale unificazione e prevedendo un attenta disciplina transitoria, [1] finalizzata ad evitare il più possibile segmentazioni dei mercati ed operazioni di arbitraggio conseguenti alla variazione dell aliquota. Le modifiche in esame intervengono in un contesto normativo indirizzato all accorpamento delle aliquote delle ritenute alla fonte e delle imposte sostitutive sui redditi di capitale intorno alle due misure del 12,50 e del 27 per cento, a seconda che gli strumenti utilizzati rispondano o meno a finalità agevolative, nonché sull applicazione dell imposta sostitutiva del 12,50 per cento sulle plusvalenze derivanti dalla cessione di partecipazioni non qualificate e sugli altri redditi diversi di natura finanziaria. Le ultime disposizioni perseguono l obiettivo di unificare l aliquota di imposizione dei redditi di natura finanziaria sia con riferimento all applicazione delle ritenute (d imposta o d acconto) sia con riferimento all applicazione delle imposte sostitutive delle imposte sui redditi su tali tipologie di reddito. Sono stati comunque confermati gli attuali regimi di esenzione tra cui quello previsto per : - gli investimenti effettuati da taluni soggetti non residenti; - i dividendi corrisposti da società figlie italiane a società madri nell ambito della Direttiva madre-figlia ; - gli interessi corrisposti da società italiane consociate di società europee nell ambito della Direttiva interessi e canoni. Allo stesso modo, rimane fermo il regime di esenzione previsto dall articolo 31, comma 4, del decreto legge 6 luglio 2011, n. 98 per i proventi di cui alla lettera g), comma 1, dell articolo 44 del TUIR derivanti dalla partecipazione ai Fondi per il Venture Capital (FVC). Con la presente circolare si forniscono chiarimenti in merito al quadro normativo delineato dal decreto tenendo conto che lo stesso si è perfezionato per l effetto dell emanazione di tre provvedimenti di attuazione: si tratta dei decreti del Ministro dell economia e delle finanze approvati il 13 dicembre 2011 e pubblicati sulla Gazzetta Ufficiale n. 292 del 16 dicembre Inoltre, si tiene conto delle modifiche apportate al regime di decorrenza dell unificazione delle aliquote dall articolo 29 del decreto legge 29 dicembre 2011, n. 216, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 febbraio 2012, n. 14 (cosiddetto mille proroghe ), nonché delle ulteriori disposizioni introdotte dagli articoli 95 e 96 del decreto legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n Ambito di applicazione L intervento normativo in esame ha modificato in via generale la misura dell aliquota di tassazione delle rendite finanziarie senza intervenire, ove non sia stato ritenuto necessario per ragioni di coordinamento, sulle singole norme procedurali concernenti le modalità di applicazione delle ritenute e delle imposte sostitutive. Ed infatti, l articolo 2, comma 6, del decreto dispone che Le ritenute, le imposte sostitutive sugli interessi, premi ed ogni altro provento di cui all articolo 44 del decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 e sui redditi diversi di cui all articolo 67, comma 1, lettere da c-bis) a c-quinquies) del medesimo decreto, ovunque ricorrano, sono stabilite nella misura del 20 per cento. Si ricorda che l articolo 44 del TUIR include tra i redditi di capitale le seguenti tipologie di reddito che se erogate da un sostituto d imposta o da un intermediario sono sottoposte ad imposizione tramite ritenuta o imposta sostitutiva: a) gli interessi e altri proventi derivanti da mutui, depositi e conti correnti; b) gli interessi e altri proventi delle obbligazioni e titoli similari, degli altri titoli diversi dalle azioni e titoli similari, nonché dei certificati di massa; c) le rendite perpetue e le prestazioni annue perpetue di cui agli articoli 1861 e 1869 del codice civile;
4 d) i compensi per prestazioni di fideiussione o di altra garanzia; e) gli utili derivanti dalla partecipazione al capitale o al patrimonio di società ed enti soggetti all imposta sul reddito delle società, salvo il disposto della lettera d) del comma 2 dell articolo 53 del TUIR; f) gli utili derivanti da associazioni in partecipazione e dai contratti indicati nel primo comma dell articolo 2554 del codice civile, salvo il disposto della lettera c) del comma 2 dell articolo 53 del TUIR; g) i proventi derivanti dalla gestione, nell interesse collettivo di pluralità di soggetti, di masse patrimoniali costituite con somme di denaro e beni affidati da terzi o provenienti dai relativi investimenti; g-bis) i proventi derivanti da riporti e pronti contro termine su titoli e valute; g-ter) i proventi derivanti dal mutuo di titoli garantito; g-quater) i redditi compresi nei capitali corrisposti in dipendenza di contratti di assicurazione sulla vita e di capitalizzazione; g-quinquies) i redditi derivanti dai rendimenti delle prestazioni pensionistiche di cui alla lettera h-bis) del comma 1 dell articolo 50 del TUIR erogate in forma periodica e delle rendite vitalizie aventi funzione previdenziale; g-sexies) i redditi imputati al beneficiario di trust ai sensi dell articolo 73, comma 2, del TUIR, anche se non residenti; h) gli interessi e gli altri proventi derivanti da altri rapporti aventi per oggetto l impiego del capitale, esclusi i rapporti attraverso cui possono essere realizzati differenziali positivi e negativi in dipendenza di un evento incerto. Il legislatore fa genericamente riferimento ai redditi di cui all articolo 44 del TUIR e non in maniera specifica ai redditi di capitale. Tale scelta ha la finalità di consentire l applicazione della nuova aliquota anche ai redditi genericamente rientranti fra le fattispecie di cui al predetto articolo 44 che non assumono, tuttavia, la qualità di redditi di capitale essendo percepiti nell esercizio di attività d impresa. In tale ipotesi, notoriamente, tutti i redditi sono compresi nella categoria del reddito di impresa. Pertanto, anche nel caso in cui le ritenute siano applicate nei confronti di soggetti che, per loro natura, non possono essere titolari di redditi di capitale, le stesse si applicano comunque nella misura prevista dal decreto in commento. Ad esempio, le ritenute a titolo di acconto previste nei commi da 1 a 3-bis dell articolo 26 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 600, sono applicate nella misura del 20 per cento nei confronti di imprenditori individuali, società in nome collettivo, in accomandita semplice ed equiparate, nonché società di capitali ed enti residenti che hanno per oggetto esclusivo e principale l esercizio di un attività commerciale e stabili organizzazioni nel territorio dello Stato. Il comma 6 dell articolo 2 del decreto stabilisce, inoltre, l applicazione delle imposte sostitutive sui redditi diversi di natura finanziaria nella misura del 20 per cento. Al riguardo, il legislatore ha precisato che si tratta dei redditi inclusi nella categoria dei redditi diversi con esclusione delle sole plusvalenze relative a partecipazioni qualificate di cui alla lettera c) dell articolo 67 del TUIR. Tali plusvalenze, infatti, non sono sottoposte ad imposta sostitutiva dal momento che le stesse concorrono alla determinazione del reddito complessivo dei percettori nella misura del 49,72 per cento del loro ammontare. Si ricorda che costituiscono redditi diversi di natura finanziaria ai sensi dell articolo 67, comma 1, lettere da c-bis) a c-quinquies) le seguenti fattispecie impositive: c-bis) plusvalenze, diverse da quelle imponibili ai sensi della lettera c), realizzate mediante cessione a titolo oneroso di azioni e di ogni altra partecipazione al capitale o al patrimonio di società di cui all articolo 5 del TUIR, escluse le associazioni di cui al comma 3, lettera c), e dei soggetti di cui all articolo 73, nonché di diritti o titoli attraverso cui possono essere acquisite le predette partecipazioni, nonché le plusvalenze assimilate derivanti dalle cessioni di contratti di
5 associazione in partecipazione e di cointeressenza in cui il valore dell apporto non sia superiore al 5 per cento o al 25 per cento del valore del patrimonio netto contabile e di contratti della stessa natura qualora il valore dell apporto non sia superiore al 25 per cento del valore dell associante; c-ter) plusvalenze, diverse da quelle di cui alle lettere c) e c-bis), realizzate mediante cessione a titolo oneroso ovvero rimborso di titoli non rappresentativi di merci, di certificati di massa, di valute estere, oggetto di cessione a termine o rinvenienti da depositi o conti correnti, di metalli preziosi, semprechè siano allo stato grezzo o monetato, e di quote di partecipazione ad organismi di investimento collettivo. Ai fini dell imposizione dei redditi diversi sono considerate cessioni a titolo oneroso anche i prelievi delle valute estere dal deposito o conto corrente; c-quater) redditi, diversi da quelli precedentemente indicati, comunque realizzati mediante rapporti da cui deriva il diritto o l obbligo di cedere o acquistare a termine strumenti finanziari, valute, metalli preziosi o merci ovvero di ricevere o di effettuare uno o più pagamenti collegati a tassi di interesse, a quotazioni o valori di strumenti finanziari, di valute estere, di metalli preziosi o di merci e ad ogni altro parametro di natura finanziaria; c-quinquies) plusvalenze ed altri proventi, diversi da quelli precedentemente indicati, realizzate mediante cessione a titolo oneroso ovvero chiusura di rapporti produttivi di redditi di capitale e mediante cessione a titolo oneroso ovvero rimborso di crediti pecuniari o di strumenti finanziari, nonché quelli realizzati mediante rapporti attraverso cui possono essere conseguiti differenziali positivi e negativi in dipendenza di un evento incerto. Tra le plusvalenze e i redditi di cui alle lettere c-ter), c-quater) e c-quinquies) si comprendono anche quelli realizzati mediante rimborso o chiusura delle attività finanziarie o dei rapporti ivi indicati, sottoscritti all emissione o comunque non acquistati da terzi per effetto della cessione a titolo oneroso. In ogni caso costituiscono redditi diversi di natura finanziaria di cui alle precedenti lettere da c) a c-quinquies) quelli conseguiti da: - persone fisiche residenti, purché il reddito non sia conseguito nell esercizio di attività d impresa, arti o professioni o in qualità di lavoratore dipendente; - società semplici e soggetti ad essi equiparati ai sensi dell articolo 5 del TUIR, da enti non commerciali indicati nella lettera c) del comma 1 dell articolo 73 del TUIR, se l operazione da cui deriva il reddito non è effettuata nell esercizio di impresa commerciale; - persone fisiche non residenti; - società ed enti commerciali non residenti senza stabile organizzazione nel territorio dello Stato, se il reddito si considera prodotto nel territorio dello Stato ai sensi dell articolo 23 del TUIR; - società ed enti commerciali non residenti con stabile organizzazione nel territorio dello Stato, per il reddito prodotto al di fuori della stabile organizzazione; - enti non commerciali non residenti senza stabile organizzazione nel territorio dello Stato, se il reddito, ai sensi dell articolo 23 del TUIR, si considera prodotto nel territorio dello Stato; - enti non commerciali non residenti con stabile organizzazione nel territorio dello Stato, per il reddito prodotto al di fuori della stabile organizzazione. Va altresì precisato che nelle ipotesi diverse da quelle sopra elencate, vale a dire nei casi in cui il reddito è conseguito nell ambito dell attività commerciale, si è in presenza di un reddito che deve essere ricondotto nell ambito del reddito di impresa. Conseguentemente, in tali casi, non trovano applicazione le imposte sostitutive di cui agli articoli 5, 6 e 7 del decreto legislativo 21 novembre 1997, n. 461 e, quindi, non trova applicazione la disposizione di cui al comma 6 in commento. 2. Deroghe all unificazione dell aliquota Mentre il comma 6 dell articolo 2 del decreto dispone l unificazione al 20 per cento dell aliquota di tassazione dei redditi di natura finanziaria, il successivo comma 7 sottrae a questa regola talune tipologie di proventi per salvaguardare alcuni interessi generali di natura pubblica oppure specifici interessi meritevoli di tutela da parte dell ordinamento. In particolare, il comma 7 stabilisce che La disposizione di cui al comma 6 non si applica sugli
6 interessi, premi e ogni altro provento di cui all articolo 44 del decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 e sui redditi diversi di cui all articolo 67, comma 1, lettera c-ter), del medesimo decreto nelle ipotesi indicate alle successive lettere da a) a d). Il legislatore riprende la formulazione utilizzata nel precedente comma 6 facendo riferimento, come sopra illustrato, all articolo 44 del TUIR e ai redditi diversi di cui all articolo 67 del medesimo testo unico. Per tale ultima categoria di redditi, tuttavia, l ambito applicativo della deroga di cui al comma 7 è limitato ai redditi di cui alla lettera c-ter) dell articolo 67 del TUIR, vale a dire alle plusvalenze derivanti dalla cessione o dal rimborso di titoli non aventi natura partecipativa. In particolare, il comma 7 prevede la non applicazione dell aliquota del 20 per cento ai predetti proventi riferiti alle seguenti fattispecie: a) obbligazioni e altri titoli di cui all articolo 31 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 601 ed equiparati (di cui al successivo paragrafo Titoli pubblici italiani ed equiparati ); b) obbligazioni emesse dagli Stati inclusi nella lista di cui al decreto emanato ai sensi dell articolo 168-bis, comma 1, del TUIR (di cui al successivo paragrafo Titoli obbligazionari emessi da Stati white listed ); c) titoli di risparmio per l economia meridionale di cui all articolo 8, comma 4, del decreto legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n. 106 (di cui al successivo paragrafo Titoli di risparmio per l economia meridionale ); d) piani di risparmio a lungo termine appositamente istituiti (di cui al successivo paragrafo Piani di risparmio a lungo termine ). Inoltre, il comma 8 dello stesso articolo 2 del decreto dispone ulteriori deroghe all applicazione dell aliquota del 20 per cento nelle seguenti fattispecie: - interessi infragruppo corrisposti ad imprese europee consociate; - utili percepiti da società e fondi pensione europei; - risultato della gestione delle forme di previdenza complementare. 2.1 Titoli pubblici italiani ed equiparati Ai sensi dell articolo 2, comma 7, lettera a), del decreto l aliquota del 20 per cento non si applica agli interessi, premi ed altri proventi delle obbligazioni ed altri titoli di cui all articolo 31 del D.P.R. n. 601 ed equiparati. Al riguardo, si ricorda che l articolo 31 sopra citato fa riferimento alle remunerazioni dei titoli del debito pubblico, dei buoni postali di risparmio, delle cartelle di credito comunale e provinciale emesse dalla Cassa depositi e prestiti e delle altre obbligazioni e titoli similari emesse da amministrazioni statali, anche con ordinamento autonomo, da regioni, province e comuni e da enti pubblici istituiti esclusivamente per l adempimento di funzioni statali o per l esercizio diretto di servizi pubblici in regime di monopolio. Continuano, pertanto, ad essere soggetti ad imposta sostitutiva con la previgente minore aliquota del 12,50 per cento, indipendentemente dalla loro durata, gli interessi e gli altri proventi derivanti da titoli emessi dallo Stato e da amministrazioni statali, ma anche da regioni, province e comuni, quali i BOR, i BOP e i BOC. Conseguentemente, tale misura di tassazione rimane ferma anche con riferimento agli interessi ed altri proventi derivanti da titoli pubblici e da quelli equiparati emessi all estero a decorrere dal 10 settembre La minore aliquota del 12,50 per cento continua ad applicarsi anche ai proventi dei titoli obbligazionari emessi dagli enti territoriali ai sensi degli articoli 35 e 37 della legge 23 dicembre 1994, n Tali disposizioni riguardano non solo i prestiti obbligazionari emessi da province e comuni, ma anche quelli emessi dai seguenti enti: unioni di comuni, città metropolitane e comuni di cui agli articoli 17 e seguenti della legge 8 giugno 1990, n. 142 (tale ultima disposizione è stata abrogata e le aree metropolitane sono attualmente regolate dall articolo 22 del decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267), comunità montane, consorzi tra enti locali territoriali e regioni.
7 Analogo trattamento è previsto per i redditi derivanti dai buoni fruttiferi postali emessi dalla Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. essendo espressamente menzionati dal citato articolo 31 del D.P.R. n. 601 del Per contro, devono invece ritenersi soggetti a tassazione con l aliquota del 20 per cento gli interessi e gli altri proventi derivanti da altri titoli emessi dalla predetta società. E bensì vero infatti che il comma 25 dell articolo 5 del decreto legge 30 settembre 2003, n. 269, convertito dalla legge 24 novembre 2003, n. 325, che ha previsto la trasformazione di tale ente in società per azioni, ha stabilito che gli interessi e gli altri proventi dei titoli di qualsiasi natura e di qualsiasi durata emessi dalla Cassa Depositi e Prestiti S.p.A. sono soggetti al regime dell imposta sostitutiva delle imposte sui redditi nella misura del 12,50 per cento di cui al decreto legislativo 1 aprile 1996, n Tuttavia, l articolo 2 del decreto, pur mantenendo ferma l applicazione di tale imposta sostitutiva sugli interessi e sugli altri proventi derivanti da titoli diversi dai buoni postali fruttiferi emessi dalla Cassa Depositi e Prestiti S.p.A., ha elevato la relativa aliquota al 20 per cento in quanto tali titoli non rientrano fra quelli espressamente menzionati dall articolo 31 del D.P.R. n. 601 e sono emessi da tale società sulla base delle disposizioni del codice civile. Si precisa, inoltre, che nel caso di obbligazioni a suo tempo emesse da enti pubblici, quali le Ferrovie dello Stato, Eni e l Enel, non trovi applicazione la deroga all unificazione dell aliquota prevista per i titoli pubblici, di cui al comma 7. lettera a) dell articolo 2 in commento, anche qualora dette obbligazioni siano garantite dallo Stato. Infatti, l articolo 31 sopra richiamato ricomprende fra i titoli cui si applica lo stesso trattamento previsto per i titoli del debito pubblico quelli emessi da enti pubblici istituiti per l esercizio diretto di servizio pubblico in regime di monopolio. Dal momento che tale condizione non appare più sussistente con riferimento agli enti appena citati, si ritiene che sui redditi maturati a decorrere dal 1 gennaio 2012 trovi applicazione l imposta sostitutiva nella misura del 20 per cento. E opportuno altresì precisare che i titoli indicati nell articolo 31 del D.P.R. n. 600 del 1973 rientrano nel regime di tassazione al 12,50 per cento dei proventi dei titoli obbligazionari indicato nel decreto legislativo n. 239 del 1996 in base al solo requisito della natura del soggetto emittente. Pertanto, tale regime di imposizione permane anche qualora il titolo non possieda le caratteristiche specifiche dei titoli obbligazionari e quindi non preveda un obbligo di rimborso alla scadenza di una somma almeno pari a quella mutuata (elemento che, come noto, caratterizza il titolo obbligazionario) oppure preveda il rimborso di un capitale inferiore a quello mutuato ovvero la consegna di altre attività (altri titoli o beni) in luogo del capitale indicato nel titolo (cfr. circolare n. 306/E del 23 dicembre 1996). Come anticipato, l articolo 2, comma 7, lettera a), del decreto prevede che la tassazione al 20 per cento non si renda applicabile neanche ai proventi dei titoli equiparati a quelli di cui all articolo 31 del D.P.R. n. 601 del Si tratta dei titoli che, ai sensi dell articolo 12, comma 13-bis, del decreto legislativo n. 461 del 1997, sono fiscalmente equiparati ai titoli di Stato italiano e cioè dei titoli emessi da enti e da organismi internazionali costituiti in base ad accordi internazionali resi esecutivi in Italia. Tale equiparazione sussiste alla sola condizione che l accordo costitutivo degli enti e degli organismi internazionali sia stato ratificato e reso esecutivo in Italia, a prescindere dalla circostanza che essi fruiscano o meno di totale esenzione dalla generalità delle imposte in Italia in virtù degli accordi istitutivi medesimi o di altri accordi ad essi pertinenti. Con riferimento ai titoli obbligazionari emessi all estero dai predetti enti ed organismi internazionali nonché alle obbligazioni e agli altri titoli di cui all articolo 31 del D.P.R. n. 601 del 1973 emessi all estero a decorrere dal 10 settembre 1992 si fa presente che, ai sensi dell articolo 18, comma 2, del TUIR, gli stessi sono considerati come emessi da soggetti non residenti. Pertanto, nel caso in cui i relativi proventi siano percepiti da soggetti non residenti, questi devono essere considerati non imponibili in Italia per mancanza del requisito territoriale ai sensi dell articolo 23, comma 1, lettera b), del TUIR. Sulla base di tale disposizione, infatti, sono considerati imponibili in Italia nei confronti di soggetti non residenti i soli redditi di capitale
8 corrisposti dallo Stato, da soggetti residenti nel territorio dello Stato o da stabili organizzazioni nel territorio stesso di soggetti non residenti. Di seguito si fornisce una lista, non esaustiva, dei principali enti ed organismi internazionali costituiti in base ad accordi resi esecutivi in Italia. Tuttavia, dietro segnalazione alla scrivente da parte degli enti interessati, essa potrà essere integrata previa verifica della sussistenza dei requisiti richiesti presso i competenti servizi del Ministero degli Affari Esteri. Enti ed organismi internazionali costituiti in base ad accordi internazionali resi esecutivi in Italia Associazione per lo sviluppo (IDA) Agenzia internazionale dell energia atomica (AIEA) Agenzia spaziale europea (ASE) Banca Africana di sviluppo Banca Asiatica di sviluppo Banca Europea per gli investimenti (BEI) Banca Europea per la ricostruzione e lo sviluppo (BERS) Banca interamericana di sviluppo (BID) Banca internazionale per la ricostruzione e lo sviluppo (BIRS) Banca dei regolamenti internazionali Banca di sviluppo dei Caraibi Comunità europea del carbone e dell'acciaio (CECA), ora Unione Europea (UE) Comunità europea per l'energia atomica (EURATOM) Consiglio d'europa Fondo africano di sviluppo International Finance Corporation Istituto internazionale per l'unificazione del diritto privato Organizzazione del Trattato del Nord Atlantico Nazioni Unite Istituzioni specializzate - Nazioni Unite Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico (OCSE) Organizzazione europea di telecomunicazioni per mezzo di satelliti (EUTELSAT), ora Società Eutelsat SA Organizzazione internazionale di telecomunicazioni a mezzo di satelliti (INTELSAT), ora ITSO Organizzazione internazionale satelliti marittimi (INMAR2AT) Organizzazione delle Nazioni Unite per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO) Forza multinazionale e osservatori (MFO) Fondo internazionale di alti studi agronomici del mediterraneo N.I.C.S.O. Istituto internazionale per la gestione della tecnologia Centro internazionale di calcolo Istituto universitario europeo Centro internazionale studi per la conservazione ed il restauro dei beni culturali Organizzazione europea per le ricerche astronomiche nell'emisfero australe Organizzazione europea di ricerche spaziali (ESRO) Centro internazionale di ingegneria genetica e biotecnologia Agenzia multilaterale di garanzia degli investimenti Inter-American investment corporation Unione Europea (UE) Commissione Europea Società europea per il finanziamento di materiale ferroviario EUROFIMA Organizzazione delle Nazioni Unite per l'educazione, la scienza e la cultura - UNESCO
9 2.2 Titoli obbligazionari emessi da Stati white listed L articolo 2, comma 7, lettera b), del decreto prevede che la nuova aliquota del 20 per cento non trova applicazione per le obbligazioni emesse dagli Stati inclusi nella lista di cui al decreto emanato ai sensi dell articolo 168-bis, comma 1, del TUIR. Prima di tale modifica, con riferimento a tali titoli, ai sensi dell articolo 2, commi 1-bis e 1-ter, del decreto legislativo n. 239 del 1996 in vigore fino al 31 dicembre 2011, sui relativi interessi e altri proventi si rendeva applicabile l imposta sostitutiva nella misura del 12,50 per cento soltanto nel caso in cui i titoli avessero una durata pari o superiore a diciotto mesi (comma 1-bis). Per i titoli obbligazionari di durata inferiore l imposta sostitutiva era, invece, applicata nella misura del 27 per cento (comma 1-ter). Per effetto dell abrogazione del comma 1-ter dell articolo 2 del decreto legislativo n. 239 del 1996, disposta dal comma 18, lettera a), n. 1), dell articolo 2 del decreto, il trattamento degli interessi e altri proventi dei titoli emessi dai predetti Stati è attualmente regolato esclusivamente dal comma 1-bis del predetto articolo 2 del decreto legislativo n. 239 del Pertanto, l unica aliquota ora applicabile è quella del 12,50 per cento, a prescindere dalla durata del titolo. Come accennato, l articolo 2, comma 7, lettera b), del decreto in commento limita l esclusione dall applicazione dell aliquota del 20 per cento ai titoli obbligazionari emessi dagli Stati che consentono un adeguato scambio di informazioni, vale a dire quelli inclusi nella lista di cui al decreto ministeriale previsto dall articolo 168-bis, comma 1 del TUIR (cosiddetta white list ). In attesa dell emanazione del suddetto decreto si deve fare riferimento al decreto ministeriale 4 settembre 1996 e alle successive modifiche o integrazioni apportate dai decreti ministeriali del 25 marzo 1998, del 16 dicembre 1998, del 17 giugno 1999, del 20 dicembre 1999, del 5 ottobre 2000, del 14 dicembre 2000 e del 27 luglio 2010 (cfr. tabella di seguito riportata). Elenco degli Stati convenzionati che consentono un adeguato scambio di informazioni (white list) - d.m. 4 settembre 1996 Albania Algeria Argentina Australia Austria Bangladesh Belgio Bielorussia Brasile Bulgaria Canada Cina Cipro Corea del Sud Costa d Avorio Croazia Danimarca Ecuador Egitto Emirati Arabi Uniti Estonia Fed. Russa Filippine Finlandia Francia
10 Germania Giappone Grecia India Indonesia Irlanda Israele Yugoslavia Kazakistan Kuwait Lettonia Lituania Lussemburgo Macedonia Malta Marocco Mauritius Messico Norvegia Nuova Zelanda Paesi Bassi Pakistan Polonia Portogallo Regno Unito Rep. Ceca Rep.Slovacca Romania Singapore Slovenia Spagna Sri lanka Stati Uniti Sud Africa Svezia Tanzania Thailandia Trinidad e Tobago Tunisia Turchia Ucraina Ungheria Venezuela Vietnam Zambia Appare opportuno richiamare l attenzione sulla circostanza che la riduzione dell aliquota al 12,50 per cento, nel caso di titoli emessi da Stati esteri, a differenza di quanto previsto nel caso di titoli pubblici italiani di cui all articolo 31 del D.P.R. n. 601 del 1973, si applica esclusivamente ai titoli aventi le caratteristiche proprie delle obbligazioni, ossia dei titoli che prevedono il rimborso alla scadenza di una somma almeno pari a quella mutuata.
11 2.3 Titoli di risparmio per l economia meridionale L articolo 2, comma 7, lettera c), del decreto dispone che continua ad applicarsi il regime di favore, vale a dire l aliquota del 5 per cento, sugli interessi, premi ed altri proventi dei titoli di risparmio per l economia meridionale di cui all articolo 8, comma 4, del decreto legge 13 maggio 2011, n. 70, convertito con modificazioni, dalla legge 12 luglio 2011, n A tali norme è stata data attuazione con il decreto del Ministro dell economia e delle finanze del 1 dicembre 2011, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 28 del 3 febbraio Si tratta degli strumenti finanziari aventi scadenza non inferiore a diciotto mesi che possono essere emessi da banche italiane, comunitarie ed extracomunitarie autorizzate ad operare in Italia, in osservanza delle previsioni del testo unico delle leggi in materia bancaria e creditizia al fine di favorire il riequilibrio territoriale dei flussi di credito per gli investimenti a medio-lungo termine delle piccole e medie imprese del Mezzogiorno e sostenere progetti etici nel Mezzogiorno. La lettera c), comma 4, del decreto legge n. 70 del 2011 prevede l imposizione sui redditi di capitale derivanti da tali titoli nell ambito del decreto legislativo n. 239 del 1996 nella misura ridotta del 5 per cento, mentre non è prevista analoga disposizione per i redditi diversi di natura finanziaria. Pertanto, per le plusvalenze realizzate a decorrere dal 1 gennaio 2012, in relazione alle quali il legislatore del decreto legge n. 70 del 2011 non ha previsto un trattamento agevolativo, trova applicazione l aliquota del 20 per cento. 2.4 Piani di risparmio a lungo termine L articolo 2, comma 7, lettera d), del decreto prevede che l aumento al 20 per cento dell aliquota di tassazione sulle rendite finanziarie non riguarda la tassazione dei piani di risparmio a lungo termine. La norma tuttavia non chiarisce quali prodotti, strumenti o servizi finanziari rientrino nell istituto dei piani di risparmio a lungo termine né è possibile trovare la definizione delle caratteristiche di tale prodotto in altra normativa. Ciò comporta che, allo stato, la previsione in commento non trovi immediata applicazione in mancanza di una normativa primaria di sostegno. 2.5 Altri strumenti e regimi per i quali opera l esclusione L unificazione dell aliquota non trova altresì applicazione nei seguenti casi. Interessi infragruppo Il comma 8 dell articolo 2 del decreto fa salvo il regime fiscale previsto dal comma 8-bis dell articolo 26-quater del D.P.R. n. 600 del Si tratta di interessi corrisposti da società italiane a società estere consociate, vale a dire società di altri Stati dell Unione europea, in linea di principio destinatarie delle disposizioni di cui alla Direttiva 2003/49/CE, cosiddetta Direttiva interessi e canoni. In tale fattispecie, qualora siano presenti i requisiti previsti dalla predetta Direttiva con la sola eccezione della condizione di effettivo beneficiario della società che riceve gli interessi, la società italiana che corrisponde tali proventi opera, in luogo della ritenuta ordinaria, una ritenuta del 5 per cento. Tale misura è stata mantenuta dalla normativa in commento. Si ricorda che ai sensi del comma 8-bis del predetto articolo 26-quater la ritenuta del 5 per cento si applica nel caso di interessi fluenti verso società consociate qualora gli interessi siano destinati a finanziare il pagamento di interessi e altri proventi su prestiti obbligazionari emessi dai percettori: a) negoziati in mercati regolamentati degli Stati membri dell Unione europea e degli Stati aderenti all'accordo sullo Spazio Economico Europeo che sono inclusi nella lista di cui al decreto del Ministro delle finanze 4 settembre 1996 e successive modificazioni e integrazioni; b) garantiti dai soggetti di cui all'articolo 23 che corrispondono gli interessi ovvero dalla società capogruppo controllante ai sensi dell'articolo 2359 del codice civile ovvero da altra società controllata dalla stessa controllante. Utili percepiti da società e fondi pensione europee
12 Lo stesso comma 8 dell articolo 2 mantiene fermo il regime fiscale degli utili dell articolo 27, comma 3, terzo periodo, e comma 3-ter, del D.P.R. n. 600 del In particolare, il comma 3 del predetto articolo 27 prevede che sugli utili corrisposti a società ed enti soggetti ad un imposta sul reddito delle società in uno Stato membro dell Unione Europea nonché in uno Stato aderente all Accordo sullo Spazio Economico Europeo (SEE), inclusi nella cosiddetta white list, nonché residenti in tali Stati, si applica la ritenuta nella misura dell 1,375 per cento. Inoltre l articolo 95 del decreto legge 24 gennaio 2012, n. 1, modificando il comma 8 dell articolo 2 del decreto, ha confermato la ritenuta prevista nella misura dell 11 per cento dal comma 3 del medesimo articolo 27 per gli utili corrisposti a fondi pensioni istituiti nei predetti Stati e, pertanto, in tali fattispecie continua a trovare applicazione tale aliquota di tassazione. Per ulteriori chiarimenti in merito al regime fiscale degli utili si rinvia al paragrafo Modifiche alle ritenute sugli utili. Risultato della gestione delle forme di previdenza complementare Con riferimento alle forme di previdenza complementare di cui al decreto legislativo 5 dicembre 2005, n. 252, lo stesso comma 8 dell articolo 2 ha previsto che l aliquota unica del 20 per cento non si rende applicabile al risultato netto maturato dalle predette forme di previdenza. Su tale risultato, infatti, ai sensi dell articolo 17, comma 1, del predetto decreto legislativo è dovuta un imposta sostitutiva delle imposte sui redditi nella misura dell 11 per cento. 3. Decorrenza generale La regola generale dettata dal comma 9 dell articolo 2 del decreto prevede che l aliquota del 20 per cento si applichi agli interessi, ai premi e ad ogni altro provento di cui all articolo 44 del TUIR divenuti esigibili e ai redditi diversi di natura finanziaria realizzati a decorrere dal 1 gennaio La regola generale pertanto dispone che sia preso in considerazione, ai fini della decorrenza delle disposizioni in esame, il momento dell esigibilità del provento. Come si ricorda il concetto di esigibilità è stato già utilizzato dal legislatore in occasione dell entrata in vigore del riordino della disciplina tributaria dei redditi di capitale e dei redditi diversi contenuta nel decreto legislativo n. 461 del Al riguardo, nella circolare n. 165/E del 24 giugno 1998, emanata a commento di tale riordino, è stato specificato il significato da attribuire al termine esigibile chiarendo che tale requisito si deve ritenere sussistente nel momento in cui sorge per il contribuente il diritto a percepire il reddito. Pertanto la nuova aliquota del 20 per cento si applica a quei redditi di capitale per i quali il diritto a percepirli ovvero il diritto ad esigerne il pagamento sia sorto dal 1 gennaio 2012 in poi. Continuano, invece, ad essere assoggettati a tassazione applicando le precedenti disposizioni i redditi connessi ad un diritto a percepirli sorto prima della predetta data. Vi sono, inoltre, specifiche disposizioni contenute nei commi 10, 11, 12 dell articolo 2 del decreto che prevedono differenti criteri per l entrata in vigore dell unificazione dell aliquota con particolare riferimento agli utili e proventi assimilati, ai proventi delle obbligazioni e titoli similari di cui al decreto legislativo n. 239 del 1996, nonché ai redditi prodotti dalle gestioni individuali di portafoglio, che verranno illustrate nell ambito dei paragrafi di riferimento. Con riferimento ai redditi diversi di natura finanziaria, il comma 9, dell articolo 2 del decreto prevede che la misura dell aliquota di cui al comma 6 dello stesso articolo (vale a dire il 20 per cento) si applica alle plusvalenze realizzate a partire dal 1 gennaio Come chiarito nella citata circolare n. 165/E del 1998, le plusvalenze si intendono realizzate nel momento in cui si perfeziona la cessione a titolo oneroso delle partecipazioni, titoli e diritti piuttosto che nell eventuale diverso momento in cui viene liquidato il corrispettivo della cessione. La percezione del corrispettivo, infatti, può verificarsi, in tutto o in parte, sia in un momento antecedente che successivo al trasferimento stesso, come accade nei casi di pagamento in acconto ovvero delle dilazioni del pagamento.
13 Pertanto, qualora in data antecedente al 31 dicembre 2011 il contribuente abbia percepito somme o valori a titolo di anticipazione su una cessione effettuata dal 1 gennaio 2012, le stesse non sono tassabili nell anno in cui sono percepite ma in quello in cui la cessione si è perfezionata con aliquota d imposta al 20 per cento. Alla luce di quanto sopra esposto, se la cessione a titolo oneroso si è perfezionata antecedentemente al 1 gennaio 2012, la plusvalenza è assoggettata a imposizione con aliquota del 12,50 per cento, anche se il corrispettivo è stato percepito a partire dalla suddetta data di entrata in vigore della nuova aliquota. Con riferimento alle minusvalenze, perdite e differenziali negativi di cui all articolo 67, comma 1, lettere dal c-bis) a c-quater), del TUIR, il comma 28, articolo 2 del decreto prevede che gli stessi, se realizzati entro il 31 dicembre 2011, sono portati in deduzione dalle plusvalenze e dagli altri redditi diversi di natura finanziaria realizzati successivamente per una quota pari al 62,50 per cento del loro ammontare. Il medesimo comma dispone esplicitamente che si applicano comunque i limiti temporali di deduzione di cui all articolo 68, comma 5, del TUIR, vale a dire che nei casi in cui l ammontare delle minusvalenze e delle perdite è superiore all ammontare delle plusvalenze e degli altri redditi diversi di natura finanziaria, l eccedenza può essere portata in deduzione fino a concorrenza di tali redditi nei periodi d imposta successivi, ma non oltre il quarto. 4. Interessi e altri proventi delle obbligazioni e titoli similari 4.1 Obbligazioni e titoli similari italiani Per effetto dell unificazione al 20 per cento dell aliquota delle ritenute e delle imposte sostitutive sui redditi di capitale di cui all articolo 44 del TUIR ad opera del comma 6 dell articolo 2 del decreto gli interessi e gli altri proventi derivanti da obbligazioni e titoli similari emessi dai sostituti d imposta di cui all articolo 23 del D.P.R. n. 600 del 1973, diversi dai cosiddetti grandi emittenti privati residenti, non sono più soggetti a ritenuta con aliquote differenziate in dipendenza della loro durata e del loro tasso di rendimento effettivo. In particolare, precedentemente all entrata in vigore del decreto, il comma 1 dell articolo 26 del D.P.R. n. 600 del 1973 poneva a carico dei sostituti d imposta l obbligo di assoggettare gli interessi e gli altri proventi derivanti dalle obbligazioni e titoli similari da loro emessi ad una ritenuta del 27 per cento, che era tuttavia ridotta al 12,50 per cento per le obbligazioni e titoli similari di durata non inferiore a diciotto mesi e per le cambiali finanziarie, emessi da società ed enti, diversi dalle banche o dalle società con azioni negoziate in mercati regolamentati di Stati membri della UE o aderenti all Accordo sullo Spazio Economico Europeo (SEE) inclusi nella lista degli Stati che consentono un adeguato scambio di informazioni, cosiddetta white list. L applicazione di tale minore aliquota era consentita a condizione che il tasso di rendimento effettivo non risultasse superiore alle seguenti misure: a) al doppio del tasso ufficiale di riferimento, per le obbligazioni ed i titoli similari negoziati in mercati regolamentari degli Stati di cui sopra o collocati mediante offerta al pubblico ai sensi della disciplina vigente al momento dell emissione; b) al tasso ufficiale di riferimento aumentato di due terzi per le obbligazioni ed i titoli similari diversi dai precedenti. Era altresì previsto che, qualora il rimborso delle obbligazioni e titoli similari con scadenza non inferiore a diciotto mesi avesse luogo prima di tale scadenza, sugli interessi e altri proventi maturati fino al momento dell anticipato rimborso l emittente dovesse corrispondere una somma pari al 20 per cento. Il nuovo comma 1 dell articolo 26 del D.P.R. n. 600 del 1973, così come riformulato dalla lettera a) dell articolo 2, comma 13, del decreto, statuisce ora che i sostituti d imposta di cui all articolo 23 dello stesso D.P.R. n. 600 del 1973, che hanno emesso obbligazioni, titoli similari e cambiali finanziarie devono operare una ritenuta con l aliquota del 20 per cento sugli interessi e
14 altri proventi corrisposti ai relativi possessori, indipendentemente dalla loro durata e dal tasso di rendimento effettivo da loro assicurato. Pertanto, gli interessi ed altri proventi derivanti da obbligazioni e titoli similari emessi da tali soggetti sono soggetti a ritenuta con tale aliquota anche nel caso in cui presentino una durata inferiore a diciotto mesi e, nel caso in cui presentino una durata non inferiore a diciotto mesi, ma siano rimborsati anticipatamente, non sono più soggetti al prelievo del 20 per cento, essendo stata definitivamente abrogata tale forma di prelievo. Naturalmente rimane inteso che, sebbene il nuovo comma 1 dell articolo 26 del D.P.R. n. 600 del 1973 sia formulato nel senso di porre a carico di tutti i sostituti d imposta che hanno emesso obbligazioni, titoli similari e cambiali finanziarie l obbligo di operare una ritenuta con l aliquota del 20 per cento sugli interessi e altri proventi corrisposti ai relativi possessori, rimangono soggetti al regime di imposizione sostitutiva previsto dal decreto legislativo n. 239 del 1996 gli interessi ed altri proventi delle obbligazioni e titoli similari emessi dai cosiddetti grandi emittenti privati e cioè dalle banche, dalle società per azioni con azioni negoziate in mercati regolamentati di Stati comunitari e Stati aderenti allo Spazio Economico Europeo inclusi nella white list e dagli enti pubblici trasformati in società per azioni. Per effetto dell unificazione dell aliquota delle ritenute sui redditi di capitale al 20 per cento, risultano ora attratti al regime di imposizione sostitutiva previsto dal decreto legislativo n. 239 del 1996 anche gli interessi e altri proventi delle obbligazioni e titoli similari di durata inferiore a diciotto mesi emessi da banche, da società per azioni con azioni negoziate in mercati regolamentati di Stati comunitari e Stati aderenti allo Spazio Economico Europeo inclusi nella white list ovvero da enti pubblici trasformati in società per azioni, che prima erano invece soggetti alla ritenuta fonte del 27 per cento. In particolare, secondo la normativa vigente prima dell entrata in vigore del decreto, gli interessi e gli altri proventi derivanti da obbligazioni e titoli similari emessi da banche, da società per azioni con azioni negoziate in mercati regolamentati dei predetti Stati e da enti pubblici trasformati in società per azioni risultavano soggetti al regime di imposizione sostitutiva previsto dal decreto legislativo n. 239 del 1996 soltanto a condizione che la loro durata fosse non inferiore a diciotto mesi. Infatti, se da un lato il comma 1 dell articolo 1 del decreto legislativo n. 239 del 1996 disapplicava la sola ritenuta alla fonte del 12,50 per cento di cui era prevista l applicazione dal comma 1 dell articolo 26 del D.P.R. n. 600 del 1973 sugli interessi e altri proventi derivanti dai titoli che presentavano tale requisito di durata, dall altro lato, il successivo articolo 2 del predetto decreto legislativo, estendeva l applicazione dell imposta sostitutiva esclusivamente sugli interessi e proventi soggetti a questa medesima ritenuta. Ebbene, poiché con l unificazione del livello dell aliquota d imposizione sui redditi di natura finanziaria al 20 per cento gli interessi ed altri proventi derivanti da obbligazioni e titoli similari italiani risultano sempre soggetti a ritenuta con tale aliquota, il comma 1 dell articolo 1 del decreto legislativo n. 239 del 1996 e l articolo 2 del medesimo decreto legislativo disapplicano tale ritenuta e rendono quindi applicabile l imposta sostitutiva sugli interessi e altri proventi derivanti dalle obbligazioni e titoli similari emessi da banche, da società con azioni negoziate in mercati regolamentati dei predetti Stati e da enti pubblici trasformati in società per azioni, diversi dalle cambiali finanziarie, indipendentemente dalla loro durata. Di conseguenza, gli interessi ed altri proventi derivanti dai titoli così individuati risultano ora soggetti alla predetta imposta sostitutiva, anche se presentino una durata inferiore a diciotto mesi. Per contro, rimangono invece soggetti alla ritenuta prevista dal comma 1 dell articolo 26 del D.P.R. n. 600 del 1973 con la maggiore aliquota del 20 per cento gli interessi e altri proventi delle cambiali finanziarie emesse da banche, da società con azioni negoziate in mercati regolamentati di Stati comunitari e Stati aderenti allo Spazio Economico Europeo inclusi nella white list o da enti pubblici trasformati in società per azioni in quanto il comma 1 dell articolo 1 del decreto legislativo n. 239 del 1996 disapplica tale ritenuta sugli interessi e altri proventi derivanti da tutte le obbligazioni e titoli similari emessi da tali soggetti, con la espressa esclusione proprio delle
15 cambiali finanziarie. Analogamente agli interessi e altri proventi delle obbligazioni e titoli similari emessi da banche e da società per azioni con azioni negoziate in mercati regolamentati dei predetti Stati anche gli interessi e altri proventi derivanti da titoli emessi da società per la cartolarizzazione residenti, per effetto dell unificazione del livello dell imposizione ordinaria sui redditi di natura finanziaria al 20 per cento, devono ritenersi sempre soggetti ad imposta sostitutiva con tale aliquota ai sensi dell articolo 2 del decreto legislativo n. 239 del L articolo 6 della legge 30 aprile 1999, n. 130, stabilisce infatti che ai fini delle imposte sui redditi, ai titoli indicati nell'articolo 5 si applica lo stesso trattamento stabilito per obbligazioni emesse dalle società per azioni con azioni negoziate in mercati regolamentati italiani e per titoli similari, ivi compreso il trattamento previsto dal decreto legislativo 1 aprile 1996, n Continuano invece ad essere soggetti a ritenuta, ma con la minore aliquota del 20 per cento, gli interessi ed altri proventi dei titoli italiani diversi dalle obbligazioni, dalle azioni e dai titoli similari, cosiddetti titoli atipici disciplinati dall articolo 5 del decreto legge 30 settembre 1983, n. 512, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 novembre 1983, n L articolo 2 del decreto ha infatti mantenuto ferma l applicazione di tale disposizione compresi gli adempimenti ivi previsti, limitandosi soltanto a ridurre dal 27 al 20 per cento l aliquota della ritenuta. 4.2 Obbligazioni e titoli similari esteri Analogamente a quanto si è visto per gli interessi e altri proventi delle obbligazioni e titoli similari italiani anche gli interessi e altri proventi delle obbligazioni e titoli similari emessi da soggetti non residenti non sono più soggetti ad imposta sostitutiva con aliquote differenziate in dipendenza della loro durata. Come è noto, prima dell entrata in vigore del decreto, l articolo 2 del decreto legislativo n. 239 del 1996 estendeva l applicazione dell imposta sostitutiva ivi prevista sugli interessi e altri proventi delle obbligazioni e titoli similari emessi da soggetti non residenti, con l aliquota del 12,50 per cento, nel caso in cui la loro durata fosse pari o superiore a diciotto mesi e con l aliquota del 27 per cento in caso contrario, nonché con l aliquota del 12,50 per cento sugli interessi e altri proventi delle obbligazioni e degli altri titoli pubblici di cui all articolo 31 del D.P.R. n. 601 del 1973 e di quelli con regime fiscale equiparato, emessi all estero a decorrere dal 10 settembre 1992, indipendentemente dalla loro durata. Inoltre, il comma 3 dell articolo 26 del D.P.R. n. 600 del 1973 poneva a carico dei sostituti d imposta, qualora il rimborso delle obbligazioni e titoli similari con scadenza non inferiore a diciotto mesi emessi da soggetti non residenti avesse luogo prima di tale scadenza, l obbligo di versare una somma pari al 20 per cento degli interessi e altri proventi maturati fino al momento dell anticipato rimborso. L articolo 2 del decreto, ha fissato nella misura unica del 20 per cento anche l aliquota ordinaria dell imposta sostitutiva applicabile sugli interessi e altri proventi delle obbligazioni e titoli similari emessi da soggetti non residenti, indipendentemente dalla loro durata, ed ha coerentemente soppresso l obbligo a carico dei sostituti d imposta di prelevare la somma del 20 per cento sugli interessi e sugli altri proventi maturati fino al momento dell anticipato rimborso. Analogamente agli interessi e altri proventi delle obbligazioni e titoli similari emessi da soggetti non residenti, anche gli interessi e altri proventi derivanti dai titoli emessi da società per la cartolarizzazione non residenti per effetto dell unificazione del livello dell imposizione ordinaria sui redditi di natura finanziaria al 20 per cento devono ritenersi sempre soggetti ad imposta sostitutiva con tale aliquota ai sensi dell articolo 2 del decreto legislativo n. 239 del Decorrenza delle modifiche al regime fiscale delle obbligazioni e titoli similari italiani ed esteri Come già anticipato, il comma 9 dell articolo 2 del decreto attribuisce in via generale decorrenza alla nuova misura dell aliquota del 20 per cento per gli interessi e altri proventi
16 qualificabili come redditi di capitale divenuti esigibili dal 1 gennaio Tuttavia, in deroga a tale regola di decorrenza, se da un lato il comma 11 dell articolo 2 del decreto prevede che per le obbligazioni e i titoli similari di cui all'articolo 2, comma 1, del decreto legislativo 1 aprile 1996, n. 239, la misura dell'aliquota di cui al comma 6 si applica agli interessi, ai premi e ad ogni altro provento di cui all'articolo 44 del decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917 maturati a partire dal 1 gennaio 2012, dall altro lato, il successivo comma 26 di questo medesimo articolo specifica a sua volta che ai fini dell applicazione del predetto comma 11 per gli interessi e altri proventi soggetti all'imposta sostitutiva di cui al decreto legislativo 1 aprile 1996, n. 239, gli intermediari di cui all'articolo 2, comma 2, del medesimo decreto provvedono ad effettuare addebiti e accrediti del conto unico di cui all articolo 3 del citato decreto alla data del 31 dicembre 2011, per le obbligazioni e titoli similari senza cedola o con cedola avente scadenza non inferiore a un anno dalla data del 31 dicembre 2011, ovvero in occasione della scadenza della cedola o della cessione o rimborso del titolo, per le obbligazioni e titoli similari diversi dai precedenti, demandando al Ministro dell economia e delle finanze il compito di stabilire con proprio decreto le modalità di accredito e addebito del conto unico. Conseguentemente, l imposta sostitutiva di cui al decreto legislativo n. 239 del 1996 è destinata a trovare applicazione con l aliquota del 20 per cento, mediante le operazioni di accredito e addebito del conto unico e le conseguenti operazioni di addebito e accredito nei confronti dei clienti, limitatamente agli interessi e altri proventi derivanti da obbligazioni e titoli similari emessi da banche e da società per azioni con azioni negoziate in mercati regolamentati di Stati comunitari e Stati aderenti all accordo sullo Spazio Economico Europeo inclusi nella white list maturati a partire dal 1 gennaio Il decreto del Ministro dell economia e delle finanze del 13 dicembre 2011 ha individuato le Modalità di svolgimento delle operazioni di addebito e accredito del conto unico (di seguito decreto conto unico). In particolare, ai sensi dell articolo 1 di tale decreto, gli addebiti e accrediti al conto unico devono essere effettuati con modalità differenziate nei casi in cui le obbligazioni e titoli similari italiani presentino o meno una scadenza almeno pari ad un anno alla data del 31 dicembre Per le obbligazioni e titoli similari italiani con scadenza almeno pari ad un anno a tale data gli intermediari devono accreditare al conto unico relativo al mese di gennaio 2012 l imposta sostitutiva commisurata agli interessi, premi ed altri frutti maturati fino alla data del 31 dicembre 2011 sulla base dell aliquota vigente a tale data, addebitando il relativo controvalore ai loro clienti, nonché addebitare al medesimo conto unico l imposta sostitutiva commisurata agli stessi interessi, premi ed altri frutti maturati fino alla stessa data sulla base dell aliquota vigente dal 1 gennaio 2012, accreditando il relativo controvalore ai loro clienti. Per contro, per le obbligazioni e titoli similari con scadenza inferiore ad un anno alla data del 31 dicembre 2011 gli intermediari hanno facoltà di effettuare le operazioni di accredito e di addebito secondo le modalità appena indicate oppure in alternativa nel conto unico del mese di scadenza della cedola ovvero, se antecedenti, del mese di rimborso o di cessione del titolo. Analogo regime è espressamente esteso anche alle obbligazioni e titoli similari esteri di cui all articolo 2, comma 1-bis, del decreto legislativo n. 239 del Da ultimo, per uniformare la decorrenza della nuova aliquota del 20 per cento, il comma 3 dell articolo 29 del decreto legge 29 dicembre 2011, n. 216, convertito, con modificazioni dalla legge 24 febbraio 2012, n. 14, sempre in deroga al comma 9 dell articolo 2 del decreto, ha espressamente attribuito effetto alle disposizioni di cui al comma 13, lettera a), numeri 1) e 2) e cioè alle disposizioni che hanno riformulato il comma 1 dell articolo 26 del D.P.R. n. 600 del 1973 limitatamente agli interessi e proventi maturati a partire dalla predetta data. Di conseguenza, la ritenuta ivi prevista sugli interessi e altri proventi delle obbligazioni e titoli similari emessi da società diverse dalle banche e dalle società con azioni negoziate maturati fino al 31 dicembre 2011 deve continuare ad essere applicata con le aliquote differenziate del 12,50
17 ovvero del 27 per cento in funzione della durata e della congruità del rendimento dei titoli. Sebbene, come si è appena rilevato, l articolo 2 del decreto (come da ultimo modificato dal comma 3 dell articolo 29 del decreto legge n. 216 del 2011) attribuisca effetto all unificazione al 20 per cento dell aliquota dell imposta sostitutiva di cui al decreto legislativo n. 239 del 1996 e della ritenuta di cui al comma 1 dell articolo 26 del D.P.R. n. 600 del 1973 per gli interessi e altri proventi delle obbligazioni e titoli similari emessi da banche e da società per azioni con azioni negoziate, maturati dal 1 gennaio 2012, indipendentemente dalla data di emissione, è da ritenere che gli interessi e gli altri proventi dei titoli così individuati emessi prima di tale data e di durata inferiore a diciotto mesi rimangano soggetti alla ritenuta alla fonte prevista dall articolo 26 del D.P.R. n. 600 del La verifica della sussistenza dei presupposti di applicabilità dell imposta sostitutiva prevista dal decreto legislativo n. 239 del 1996 deve essere, infatti, svolta alla data di emissione dei titoli (in tal senso, si veda la circolare n. 306/E del 23 dicembre 1996 a commento del regime di imposizione del decreto legislativo n. 239 del 1996). Tuttavia, in tal caso, la ritenuta prevista dal primo comma dell articolo 26 del D.P.R. n. 600 del 1973 deve essere applicata con l aliquota del 20 per cento sugli interessi e altri proventi maturati dal 1 gennaio 2012, indipendentemente dalla data di emissione dei titoli, posto che il comma 3 dell articolo 29 del decreto legge n. 216 del 2011, ha attribuito effetto alle disposizioni che hanno riformulato il comma 1 dell articolo 26 del D.P.R. n. 600 del 1973 per gli interessi e proventi maturati a partire dalla predetta data. Infine, una speciale regola di decorrenza è stata dettata dalla lettera b) dell articolo 29, comma 3, del decreto legge n. 216 del 2011 per i contratti di pronti contro termine di durata non superiore a dodici mesi conclusi prima del 1 gennaio 2012 su obbligazioni e titoli similari soggetti all imposta sostitutiva di cui al decreto legislativo n. 239 del In particolare, in forza di tale diposizione, l applicazione dell aliquota del 20 per cento decorre soltanto dal giorno successivo a quello di scadenza di tali contratti, tanto per gli eventuali differenziali positivi di cui alla lettera g-bis) dell articolo 44, comma 1, del TUIR, quanto per gli interessi e gli altri proventi derivanti dalle obbligazioni e titoli similari sottostanti soggetti all imposta sostitutiva di cui al decreto legislativo n. 239 del Di conseguenza, i differenziali positivi relativi ai predetti contratti continuano ad essere soggetti a ritenuta con l aliquota del 12,50 o del 27 per cento in funzione dell aliquota applicabile sugli interessi e altri proventi delle obbligazioni e dei titoli similari sottostanti. Da ultimo, si evidenzia che, sempre per effetto dell articolo 29, comma 3, del decreto legge n. 216 del 2011, sui redditi maturati sino al 31 dicembre 2011, sono applicabili le disposizioni dell ultimo periodo del comma 1 del predetto articolo 26 del D.P.R. 600 del 1973 in base alle quali qualora il rimborso delle obbligazioni e titoli similari con scadenza non inferiore a diciotto mesi abbia luogo prima di tale scadenza, sugli interessi e altri proventi maturati fino al momento dell anticipato rimborso l emittente deve corrispondere una somma pari al 20 per cento. Pertanto, nel casi di obbligazioni italiane ed estere con scadenza non inferiore a 18 mesi emesse prima del 1 gennaio 2012, ma rimborsate prima di tale termine anche successivamente al 31 dicembre 2011, la predetta somma è, comunque, dovuta in relazione agli interessi maturati sino a tale data. Si rileva, che con evidenti fini di coordinamento, il decreto legge n. 1 del 2012, ha abrogato il comma 9, dell articolo 7, del decreto legge 20 giugno 1996, n. 323, concernente anch esso il prelievo della somma pari al 20 per cento degli interessi premi ed altri frutti delle obbligazioni e dei titoli similari maturati fino al momento del rimborso delle stesse qualora il rimborso avvenga entro 18 mesi dall emissione. 5. Conti correnti e depositi Come sopra illustrato, la nuova aliquota del 20 per cento si applica ai sensi del comma 6, dell articolo 2 del decreto alla generalità dei redditi indicati all articolo 44, comma 1, del TUIR. Pertanto, tale nuova misura di tassazione si applica anche agli interessi e altri proventi derivanti da depositi e conti correnti indicati alla lettera a) dello stesso articolo 44 ed in particolare a quelli
18 corrisposti ai titolari di conti correnti e depositi, anche se rappresentati da certificati, bancari e postali. Su tali redditi le banche e Poste italiane S.p.A. operano una ritenuta, ai sensi dell articolo 26, comma 2, del D.P.R. n. 600 del 1973, che a decorrere dal 1 gennaio 2012 è prevista nella misura del 20 per cento. Rimane fermo il regime di non imponibilità per gli interessi e gli altri proventi corrisposti a soggetti non residenti derivanti da depositi e conti correnti bancari e postali che, ai sensi dell articolo 23 del TUIR, non si considerano prodotti nel territorio dello Stato. Si ricorda che ai sensi dell articolo 35, comma 1, del decreto legge 18 marzo 1976, n. 46 convertito, con modificazioni, dalla legge 10 maggio 1976, n. 249, e dell articolo 7, comma 12, del decreto legge 20 giugno 1996, n. 323 convertito, con modificazioni, dalla legge 8 agosto 1996, n. 425, gli istituti di credito devono versare annualmente un acconto delle ritenute di cui al predetto articolo 26, comma 2, del D.P.R. n. 600 del 1973 commisurato alle ritenute dovute per il periodo di imposta precedente. Tale acconto è diviso in due parti di uguale importo, ciascuna delle quali pari al 50 per cento dei versamenti dovuti per il periodo precedente. Sono assoggettati alla ritenuta alla fonte ai sensi del comma 2 dell articolo 26 del D.P.R. n. 600 del 1973, con la minore aliquota del 20 per cento, gli interessi e gli altri proventi dei certificati di deposito bancari. L articolo 2 del decreto non ha infatti apportato alcuna modifica a tale disposizione che, pertanto, continua ad estendere il regime fiscale degli interessi e degli altri proventi derivanti dai depositi bancari anche ai certificati rappresentativi di depositi bancari. Con riguardo a tali fattispecie, il citato decreto legge n. 216 del 2011 all articolo 29, comma 2, lettera a), ha precisato che, per quanto concerne gli interessi e gli altri proventi derivanti dai conti correnti e depositi bancari e postali, anche se rappresentati da certificati, le disposizioni dell articolo 2, comma 6 del decreto trovano applicazione relativamente ai proventi maturati a decorrere dal 1 gennaio Pertanto, la ritenuta nella misura del 27 per cento continua a trovare applicazione sulla parte di essi maturata fino al 31 dicembre Strumenti finanziari rilevanti in materia di adeguatezza patrimoniale emessi da soggetti vigilati Il comma 22 dell articolo 2 del decreto ha esteso il regime fiscale di cui al decreto legislativo n. 239 del 1996 ai proventi degli strumenti finanziari, diversi da azioni e titoli similari, rilevanti in materia di adeguatezza patrimoniale ai sensi della normativa comunitaria e delle discipline prudenziali nazionali, emessi da intermediari vigilati dalla Banca d'italia o da soggetti vigilati dall ISVAP. La medesima disposizione ha stabilito, inoltre, che ai fini della determinazione del reddito imponibile dell emittente, le remunerazioni dei predetti strumenti finanziari sono in ogni caso deducibili, ferma restando l applicazione degli articoli 96 e 109, comma 9, del TUIR. La disposizione in commento ha l obiettivo di contribuire al processo di rafforzamento patrimoniale degli intermediari italiani mediante l emissione di strumenti finanziari computabili ai fini dell adeguatezza patrimoniale (cosiddetti titoli ibridi). In particolare, la norma consente: - l applicazione del più favorevole regime dell imposta sostitutiva di cui al decreto legislativo n. 239 del 1996 previsto per i titoli obbligazionari emessi dalle banche e dagli altri soggetti di cui all articolo 1 del medesimo decreto legislativo, in luogo del regime proprio dei titoli atipici contenuto nell articolo 5 del decreto legge n. 512 del 1983 che prevede l applicazione del regime della ritenuta (pari al 27 per cento ridotta al 20 per cento dal 1 gennaio 2012) nei confronti di tutti i percettori; - la deducibilità, in capo all emittente, delle remunerazioni dovute su tali strumenti finanziari. 6.1 Ambito soggettivo Il comma 22 dell articolo 2 del decreto si applica agli intermediari vigilati dalla Banca d Italia e ai soggetti vigilati dall ISVAP. Rientrano nella prima categoria, secondo quanto previsto dal decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385 (Testo Unico Bancario, TUB) e dal decreto legislativo 24 febbraio 1998, n. 58 (Testo
19 Unico della Finanza, TUF): - le banche; - le succursali italiane di banche extracomunitarie; - le società di intermediazione mobiliare (SIM); - le società di gestione del risparmio (SGR); - gli intermediari finanziari iscritti nell elenco speciale ex articolo 107 del TUB; - gli istituti di moneta elettronica (IMEL); - gli istituti di pagamento. I soggetti vigilati dall ISVAP, secondo quanto previsto dal decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209 (codice delle assicurazioni private), sono: - le imprese che esercitano nel territorio della Repubblica attività di assicurazione o di riassicurazione in qualsiasi ramo e in qualsiasi forma, ovvero operazioni di capitalizzazione e di gestione di fondi collettivi costituiti per l erogazione di prestazioni in caso di morte, in caso di vita o in caso di cessazione o riduzione dell attività lavorativa; - le imprese di partecipazione assicurativa con sede legale in Italia, che detengono il controllo di una o più imprese di assicurazione o riassicurazione ovunque costituite (articoli 6 e 82 del codice delle assicurazioni private). 6.2 Ambito oggettivo Le disposizioni in esame si applicano agli strumenti finanziari emessi dai soggetti individuati al paragrafo precedente, a condizione che i medesimi strumenti finanziari siano rilevanti in materia di adeguatezza patrimoniale Per rilevanza in materia di adeguatezza patrimoniale si intende la possibilità di computare tali strumenti nel patrimonio di vigilanza secondo la normativa comunitaria e nazionale di vigilanza prudenziale relativa ai soggetti emittenti. Per quanto riguarda i soggetti vigilati dalla Banca d Italia, rientrano tra gli strumenti computabili nel patrimonio di vigilanza: - per le banche e per le succursali italiane di banche extracomunitarie, gli strumenti innovativi e non innovativi di capitale, gli strumenti ibridi di patrimonializzazione e le passività subordinate aventi le caratteristiche indicate dalla circolare della Banca d Italia n. 263 del 27 dicembre 2006 al titolo I, capitolo 2, sezione II; - per le SIM, gli strumenti innovativi e non innovativi di capitale, gli strumenti ibridi di patrimonializzazione e le passività subordinate aventi le caratteristiche indicate nel Regolamento della Banca d Italia del 24 ottobre 2007 al titolo I, allegato H; - per le SGR, gli strumenti ibridi di patrimonializzazione e le passività subordinate aventi le caratteristiche indicate nel Regolamento della Banca d Italia del 14 aprile 2005 all allegato II.5.1; - per gli intermediari finanziari iscritti nell elenco speciale ex articolo 107 del TUB, gli strumenti innovativi di capitale, gli strumenti ibridi di patrimonializzazione e le passività subordinate aventi le caratteristiche indicate dalla circolare della Banca d Italia n. 216 del 5 agosto 1996 alla parte prima, capitolo V, sezione II, allegato A; - per gli IMEL, gli strumenti ibridi di patrimonializzazione e le passività subordinate aventi le caratteristiche indicate dalla circolare della Banca d Italia n. 253 del 26 marzo 2004 al capitolo VI, allegato A; - per gli istituti di pagamento, gli strumenti innovativi e non innovativi di capitale, gli strumenti ibridi di patrimonializzazione e le passività subordinate aventi le caratteristiche indicate dal provvedimento della Banca d Italia del 15 febbraio 2010, nel capitolo V, sezione II. Per i soggetti vigilati dall ISVAP, gli strumenti finanziari rilevanti in materia di adeguatezza patrimoniale sono quelli ammessi a costituire il margine di solvibilità, secondo quanto previsto dagli articoli 44 e 66-bis del codice delle assicurazioni private. Si tratta, più specificamente, delle azioni preferenziali cumulative, dei prestiti subordinati, dei titoli a durata indeterminata e degli altri strumenti finanziari che soddisfino le condizioni stabilite nell articolo 45 del codice delle
20 assicurazioni private e negli articoli 15, 16 e 17 del Regolamento dell ISVAP n. 19 del 14 marzo La normativa di vigilanza è soggetta a variazioni nel tempo, che possono modificare anche le caratteristiche degli strumenti finanziari rilevanti in materia di adeguatezza patrimoniale. La norma in esame si applica anche ai titoli emessi sulla base delle nuove discipline prudenziali a decorrere dall entrata in vigore di queste ultime. Le modifiche apportate alle discipline di vigilanza prudenziale possono comportare che alcuni strumenti finanziari siano computabili nel patrimonio di vigilanza al momento dell emissione, ma non risultino più ammissibili successivamente. Ove tale circostanza si verifichi, per ragioni di affidamento del contribuente e di certezza del diritto e onde evitare turbative di mercato, si è dell avviso che le disposizioni previste dalla norma in commento continuino in ogni caso ad applicarsi agli strumenti finanziari che rispettino i requisiti richiesti dalla disciplina di vigilanza al momento dell emissione, anche quando, per effetto di successive modifiche di quest ultima disciplina, la conformità ai requisiti venga meno. Si sottolinea che, ai fini dell applicabilità della disciplina prevista dal comma in esame, gli strumenti finanziari, oltre ad essere rilevanti in materia di adeguatezza patrimoniale, devono essere diversi dalle azioni e dai titoli similari alle azioni (così come definiti dall articolo 44, comma 2, lettera a), del TUIR). Ne deriva che, mentre la disposizione in esame non è applicabile agli strumenti finanziari la cui remunerazione è costituita totalmente dalla partecipazione ai risultati economici della società emittente o di altre società appartenenti allo stesso gruppo o dell affare in relazione al quale i titoli e gli strumenti finanziari sono stati emessi, in quanto tali strumenti finanziari sono assimilati alle azioni, essa si applica: - alle obbligazioni in senso proprio, nell accezione che ne fornisce il codice civile; tra queste sono compresi, ad esempio, i titoli irredimibili emessi da banche italiane ai sensi dell articolo 12 del TUB; - ai titoli similari alle obbligazioni, secondo quanto previsto dal TUIR, ovvero ai titoli di massa che contengono l obbligazione incondizionata di pagare alla scadenza una somma non inferiore a quella in essi indicata, con o senza la corresponsione di proventi periodici, e che non attribuiscono ai possessori alcun diritto di partecipazione diretta o indiretta alla gestione dell impresa emittente o dell affare in relazione al quale siano stati emessi, né di controllo sulla gestione stessa. Il requisito relativo all entità del capitale rimborsato si considera rispettato anche qualora venga assicurato il diritto al rimborso integrale del capitale alla scadenza del prestito, individuata non con una data precisa, ma attraverso il riferimento alla durata della società o alla sua liquidazione qualora la società sia costituita a tempo indeterminato. Rientrano quindi tra questi strumenti anche i titoli di durata non precisata qualificabili come perpetui purché prevedano contrattualmente un momento nel quale si considera estinto il prestito, con diritto al rimborso integrale del capitale; - ai titoli atipici. Si tratta degli strumenti finanziari che, pur essendo produttivi di redditi di capitale, non possono essere inquadrati né tra quelli similari alle azioni o titoli assimilati, né tra le obbligazioni o titoli assimilati. Si ribadisce, infine, che la norma in esame non si applica agli strumenti finanziari - siano essi obbligazioni, titoli similari alle obbligazioni o titoli atipici - emessi da soggetti, residenti o non residenti, che non sono vigilati dalla Banca d Italia o dall ISVAP. 6.3 Decorrenza Il dettato normativo prevede che il nuovo regime si applichi con riferimento agli strumenti finanziari emessi a decorrere dal 20 luglio La data di decorrenza prevista coincide con quella in cui la Commissione Europea ha presentato il pacchetto di proposte normative in cui sono delineati, tra gli altri, i requisiti degli strumenti aggiuntivi di capitale che saranno inclusi nel patrimonio di vigilanza ai sensi di Basilea III. Per gli strumenti emessi prima della predetta data continuerà ad assumere rilevanza il regime tributario applicabile anteriormente alla modifica normativa in commento.

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