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Timestamp: 2015-10-09 03:10:30+00:00

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Tagged with Chiapas, Morelos	La SCJN declaró la invalidez de la Ley Educativa de Michoacán con efectos sólo para el municipio de Tingambato
El Pleno de Ministros declaró la invalidez de la Ley Educativa de Michoacán con efectos sólo para el municipio de Tingambato, Michoacán. (Controversia constitucional 34/2014).
Las ministras y los ministros determinaron que hubo violaciones en el procedimiento legislativo del Congreso estatal.
“Se declaró la invalidez pero como tiene efectos relativos tenemos que entrarle al fondo y aplicar la Tesis de este Pleno que dice: Controversia constitucional cuando es promovida por un Municipio la sentencia que declara la invalidez de una norma general estatal sólo tendrá efectos para las partes”, Margarita Beatriz Luna Ramos, Ministra SCJN.
La Corte ya se había pronunciado en el mismo sentido en la controversia 41/2014 resuelta hace apenas dos semanas.
En ella se consideró que una de las violaciones más notables fue al principio de deliberación que debe regir a todo congreso democrático.
En la sesión pública de este martes, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia declaró sin materia el incidente de inejecución de la sentencia dictada por el Juzgado Séptimo de Distrito en Materia Administrativa del Distrito Federal, en el juicio de amparo 206/2011. (Incidente de inejecución de la sentencia 254/2014).
Dicho amparo ordenaba dejar sin efectos un contrato de distribución de medicamentos.
De acuerdo con la resolución de la Corte, las autoridades del ISSSTE se encontrarían imposibilitadas para cumplir con el fallo.
“Las autoridades responsables recibieron el medicamento objeto de la licitación y pagado las contraprestaciones correspondientes objeto del contrato celebrado por la ahora tercera perjudicada, mismo que ha dejado de tener vigencia razón por la cual tales actos ya se consumaron”, Olga Sánchez Cordero, Ministra SCJN.
Por lo anterior, también declaró improcedente el incidente de cumplimiento sustituto.
Tagged with Educación, Michoacán	SCJN invalida Ley de Instituciones y Procedimientos Electorales de Oaxaca
“¿No estaría refiriéndose esta disposición del Artículo 59 a los órganos constitucionales autónomos del Estado, no a los órganos autónomos federales?”, Luis María Aguilar Morales, Ministro Presidente SCJN.
“Una lectura del Artículo 59 que nos lleve a concluir que cuando se hable de órganos constitucionales autónomos, no están incluidos los electorales, porque no tienen esta naturaleza, de ser así podría salvarse la invalidez por interpretación conforme”, Arturo Zaldívar, Ministro SCJN.
“No existe una afectación a las reglas que rigen el sistema electoral federal o local al tratarse de un supuesto de excepción”, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Ministro SCJN.
“No hay impedimento para que el propio orden constitucional local pueda regular este planteamiento, porque, si pude hacerlo en el caso del 76 fracción quinta, cuando han desaparecido todos los poderes del Estado, por mayoría de razón cuando ha desaparecido el Poder Legislativo”, Arturo Zaldívar, Ministro SCJN.
Tagged with Oaxaca, SCJN	La próxima semana en el Pleno de la SCJN 02/10/2015
El Pleno de la Suprema Corte continuará, en su próxima sesión, con el estudio de diversas acciones de inconstitucionalidad. (Acción de inconstitucionalidad 53/2015 y acumuladas: 57, 59, 61 y 62/2015).
En ellas se pide invalidar distintas normas de índole electoral del estado de Oaxaca.
El proyecto del Ministro Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, propone invalidar diferentes artículos de la Constitución de Oaxaca, por ser contrarios a la Constitución federal.
Además, propone invalidar el decreto que por el que se emitió la Ley Electoral de esa entidad, por violaciones al proceso legislativo.
En lista se encuentra una controversia constitucional, promovida por el municipio de Tingambato, en la que pide invalidar el decreto que expide la Ley de Educación del estado de Michoacán. (Controversia constitucional 34/2014).
El Pleno, tiene previsto analizar 3 controversias más, en las que se pide invalidar diversas disposiciones de las leyes de educación de los estados de Chiapas, Morelos y Sonora. (Controversia constitucional 37/2014, controversia constitucional 63/2014, controversia constitucional 40/2014).
En este caso, las 3 controversias son promovidas por el Ejecutivo Federal, a través de la consejería jurídica.
Tagged with SCJN	El Pleno declaró la invalidez de diversos artículos de la Ley de Educación de Michoacán
El Pleno de la Suprema Corte declaró la invalidez de diversos artículos de la Ley de Educación de Michoacán.
Disposiciones que regulaban una materia que es competencia exclusiva del Congreso de la Unión.
Como lo es el Servicio Profesional Docente y los mecanismos de evaluación para los maestros.
“El Artículo 27 en la porción normativa que indica evaluar y el Artículo 68, fracción II por reiterar lo dispuesto en la Ley General del Servicio Profesional Docente”, José Ramón Cossío Díaz, Ministro SCJN.
“Serán nulos todos los ingresos y promociones que no sean otorgados conforme a la normatividad aplicable, etcétera, creo que esto si invade la competencia federal”, Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, Ministro SCJN.
Esta resolución surtirá sus efectos al momento de su notificación a las autoridades correspondientes.
Concluido este asunto, se inició el análisis y discusión de 5 acciones de inconstitucionalidad, que cuestionan la validez de diversas reformas a la Constitución de Oaxaca en materia electoral y la emisión de la ley en la materia. (Acción de inconstitucionalidad 52/2015 y acumuladas).
Los ministros, declararon la validez del Artículo 33 fracción v de dicha constitución que regula la sub y sobrerrepresentación en el Congreso local, integrado por 42 diputados, 25 de mayoría y 17 de representación proporcional.
“Más que nada agradecer al señor Ministro que aceptara empezar desde la Constitución, que yo creo que además nos va a ser muy útil porque este problema, nos lo estamos encontrando en cada acción de inconstitucionalidad que está referida al reparto de diputados por el principio de representación proporcional”, Margarita Luna Ramos, Ministra SCJN.
En contraste anularon algunas porciones de la fracción II y la totalidad de la fracción XIV del Artículo 25, que permitían conservar el registro y prerrogativas a los partidos locales que obtuvieran el 2 % de la votación.
Proporción menor a la prevista en la Constitución y Ley Electoral General, que establecen para este fin, un porcentaje del 3 %.
“Yo esto conforme con la inconstitucionalidad señalada, pero también me apartaría de esa consideración respecto de los partidos que tuvieran una calidad de indígenas y los que no que finalmente para mí, es innecesario”, Luis María Aguilar Morales, Ministro Presidente SCJN.
El Pleno también invalidó algunas porciones de los artículos 35 y 68 de dicha Constitución, que fijan un plazo de 6 meses a 2 años, al Fiscal General y a los magistrados electorales, para separarse de sus cargos, si deciden buscar una diputación o la gubernatura.
“Por ello se declara inconstitucional el cuarto párrafo del Artículo 35 constitucional, en la parte que indica, cito la o el Fiscal General del estado de Oaxaca, fin de cita y en vía de consecuencia la que dice, cito, así como los fiscales especiales, fin de cita a fin de otorgarle coherencia al sistema normativo”, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Ministro SCJN.
En el caso del Fiscal, indicaron que el plazo que debe prevalecer es el de 90 días, que aplica para otros servidores públicos.
En tanto que para los magistrados la Constitución y la Ley General en materia Electoral, establece como plazo una cuarta parte del ejercicio de la función.
El Pleno continuará con la discusión de este tema en su próxima sesión.
Tagged with Educación, Michoacán, SCJN	El Pleno declaró la invalidez del decreto que expidió la Ley de Educación de Michoacán
El Pleno de la Suprema Corte declaró la invalidez del decreto que expidió la Ley de Educación del estado de Michoacán, publicado el 28 de febrero de 2014. (Controversia constitucional 41/2014).
La decisión se adoptó pues se detectaron graves violaciones al proceso legislativo.
Principalmente, al principio de deliberación que debe regir a todo congreso democrático.
Pues la iniciativa se aprobó el mismo día en comisiones y en el pleno del Congreso de dicha entidad.
El proyecto original, del Ministro Fernando Franco, proponía declarar infundado el argumento de violaciones al proceso legislativo y declarar la validez de la ley impugnada.
“En lo personal, yo me apartaría de esta parte del proyecto, en mi opinión si debiera declararse la invalidez por proceso legislativo… Para mí si se viola la facultad deliberativa porque el mismo día se aprueba en comisiones, el mismo día, bueno se incluye en el orden del día de comisiones, se incluye en el orden del día de la sesión plenaria, se aprueba en comisiones, se aprueba en la sesión, sí se le da lectura, pero no son uno, ni dos artículos es una ley con 158 artículos, que pues yo me sentiría realmente en imposibilidad materia de votar un dictamen de esa naturaleza y determinar si esto es correcto o no”, Margarita Luna Ramos, Ministra SCJN.
Postura que fue apoyada por todos los ministros presentes en la sesión, aclarando que el efecto de invalidez, solo beneficia al municipio de Churintzio, que fue el que promovió la controversia.
“Yo estoy también por la invalidez del procedimiento legislativo, lo cual acarrea la invalidez del decreto producto del propio procedimiento”, José Ramón Cossío Díaz, Ministro SCJN.
“Me parece que el procedimiento que se siguió en este caso concreto, no cumple con los parámetros para una democracia deliberativa al momento de realizar el acto legislativo”, Alfredo Gutiérrez Ortiz Mena, Ministro SCJN.
“Sostengo esta decisión aun cuando los efectos, de esta decisión, en términos de lo que establece el Artículo 105 de la Constitución, dejarán de aplicar la Ley de Educación específicamente en este municipio”, Alberto Pérez Dayán, Ministro SCJN.
“Yo también comparto las consideraciones que se han expuesto, para concluir con la invalidez de la norma impugnada, con base en las violaciones que se detectan al proceso legislativo”, Jorge Mario Pardo Rebolledo, Ministro SCJN.
“Lo cual es suficiente para invalidar y excluir del mundo jurídico estas normas”, Luis María Aguilar Morales, Ministro Presidente SCJN.
El Pleno dejó pendiente de concluir una controversia más, en la que se estudiará si por extensión se invalidan los capítulos 22 y 33 de la Ley de Educación de Michoacán, en este caso el recurso es promovido por el ejecutivo federal. (Controversia constitucional 39/2014).
Tagged with Educación, Michoacán	El Pleno invalidó 53 artículos más de la Ley de Educación de Zacatecas
El Pleno de la Suprema Corte invalidó por extensión 53 artículos más de la Ley de Educación del estado de Zacatecas, por regular el Servicio Profesional Docente y la Evaluación. (Controversia constitucional 48/2014).
Previamente, había declarado la inconstitucionalidad de 4 artículos, que regulaban el ingreso, permanencia y ascenso a dicho servicio.
Pues se consideró que este tema es competencia del legislador federales, en tanto que los congresos locales pueden regular cuestiones operativas y laborales.
El Pleno determinó invalidar la totalidad de las secciones IV y v del capítulo II, además de la sección uno a la octava del capítulo tercero, con el fin de que se haga un rediseño completo de dicha legislación.
“Aunque hay normas que claramente son operativas y que pudieran sobrevivir, quizás mejor permitir el espacio al legislador local a que haga una reconfiguración completa y lo haga de una manera ordenada, y no en el corte por retazos que podamos hacer aquí, podamos dejar algo incongruente o inconsistente”, Eduardo Medina Mora, Ministro SCJN.
“Porque mantener estas porciones creo que les generamos un sistema imposible, y pareciera que solo estamos reflejando anulaciones, cuando en realidad lo que estamos pidiéndoles es que legislen nuevamente en la materia a partir de los parámetros constitucionales que hemos generado”, José Ramón Cossío Díaz, Ministro SCJN.
“Porque me parece que vamos a dejar una legislación muy dañada con poco contenido y sentido y tal vez lo más conveniente es que el legislador local en los temas en que tienen competencia vuelva a pronunciarse tratando de darle una lógica sistémica a la legislación”, Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, Ministro SCJN.
Las secciones anuladas tenían que ver con la evaluación, el Servicio Profesional Docente, el ingreso, la promoción, derechos y obligaciones, entre otros.
En Pleno también invalidó algunos artículos de la Ley de Educación del estado de Michoacán.
Por carecer de competencia para regular el Servicio Profesional Docente y la evaluación, pero además, por abordar cuestiones relacionadas con la venta de alimentos en los planteles escolares.
“Entonces trae esos dos problemas, uno le da una competencia a la secretaría de Educación local, que la ley general le está dando a la secretaría de Educación Pública Federal y por otro lado, dice que los criterios nutricionales que se den a los alimentos en las escuelas, van a ser de acuerdo a las regulaciones que se especifiquen en la ley de salud, es decir, por la secretaría de salud, no por la secretaría de educación pública, entonces con esos 2 problemas que hay, creo que está más que determinado que existe un problema de constitucionalidad”, Margarita Luna Ramos, Ministra SCJN.
“Se refiere precisamente que, los estados no tienen facultad de regular lo relativo al servicio profesional docente y yo creo que va en la medida de lo que hemos resuelto, en cuanto a regular”, Luis María Aguilar Morales, Ministro Presidente SCJN.
Los ministros solo dejaron pendiente determinar si también invalidan por extensión, los capítulos 22 y 33 de la Ley de Educación, relativos al Servicio Profesional y la evaluación.
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