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COMITÉ ESPECIAL : LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO – Blog de Ricardo Ayala Gordillo
Publicado el septiembre 12, 2009 febrero 16, 2011
por ricardoayalagordillo.En Gestión Pública, LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO.117 comentarios en COMITÉ ESPECIAL : LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO
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Pablo medina Anahua dice:
octubre 20, 2009 en 1:54 am
solicito jurisprudencia del tribunal del consucode.
Por motivo de candidaturas a las presidencias regionales, muchos presidentes han solicitado licencia. En algunos casos, los que los reemplazan estan actuando de manera contraria a como actuaba la administracion anterior; por ejemplo anulando concursos o cambiando comites de seleccion. Pregunto ¿Como pueden actuar los funcionarios cuando la nueva administracion decide cambiar el Comite Especial de Seleccion en pleno proceso? ¿Que pueden hacer los postores o el publico en general?
Luis Abelardo Damian Zarate dice:
EN LA INSTITUCION DONDE TRABAJO SE PROGRAMO REALIZAR UN PROCESO PUBLICO PARA UN DIA X LLEGADO ESTE DIA EL COMITE PRIMERAMENTE SE DEBIO DE REUNIR, PERO PARA SORPRESA DE TODOS EL PRESIDENTE DEL COMITE HABIA SIDO REMOVIDO DE SU PUESTO DE TRABAJO POR LO QUE EL DIRECTOR DE ADMINISTRACION, OPTO POR RECIBIR SOLAMENTE LOS SOBRES DE LOS POSTORES ASISTENTES SIN SIQUIERA LE PRESCENCIA DEL NOTARIO TAMPOCO DE LOS MIEMBROS DEL COMITE CREE USTED QUE SE ESTA ACTUANDO BIEN
octubre 5, 2010 en 5:28 pm
Para obtener mayores precisiones de la autoridad competente y oficial, te sugiero contactarte con el Organismo Superior de Contratacuiones del Estado en (OSCE) llamando al 614 3636.
julio tineo jimenez dice:
octubre 13, 2010 en 2:08 pm
DR Ayala buenos dias permitame hacerle una consulta, dentro de la evaluacion de las propuestas el comite verifica la documentacion presentada por los participantes, ello supone que los documentos sean originales o que lo expresado en ellos cumplan con los requisitos minimos de acuerdo a lo solicitado en las bases. con la finalidad de verficar la objetividad de los documentos uno esta en el derecho inclusive de visitar los locales y algunos bienes muebles e inmuebles con lo que el participante justifica la informacion del expediente. Quisiera saber Dr donde esta escito en forma detallada estas actividades del comite ya que en la ley en el art 31 (evaluacion de propuestas) y en el articulo 24 del comite especial lo dice en forma muy generica, muchas gracias.
octubre 13, 2010 en 6:45 pm
Mediante Carta Nº 530-OA-G-RAS-ESSALUD-2010, recibido el 09.02.2001, y subsanado mediante Carta Nº 537-OA-G-RAS-ESSALUD-2010, recibido el 10.20.2010, el Presidente del Comité Especial remitió al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) las observaciones formuladas por los participantes SERVICIOS DE ALIMENTOS FLOWERS S.R.L., y JOSE ALFREDO ANANÍAS GONZALES, así como el informe técnico correspondiente, en cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 28° de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Legislativo Nº 1017, en adelante la Ley, y el artículo 58° de su Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 184-2008-EF, en adelante el Reglamento.
Observación Mediante la Observación Nº 3 el participante JOSÉ ANANÍAS GONZALES cuestionó que en las Bases se haya dispuesto la verificación in situ por parte del Comité Especial, de las instalaciones de la planta según la propuesta del postor, puesto que dicho órgano colegiado no es el facultado para determinar si los locales a visitar cumplen con los requisitos y exigencias determinadas en la Resolución Ministerial Nº 673-96-SA/SM-MINSA.
En tal sentido, el Comité Especial acogió la observación formulada, y procedió a descartar la verificación in situ de la planta del postor, disponiendo que, sin perjuicio de ello, la Entidad pueda hacer la verificación posterior durante la ejecución del contrato.
Al respecto, cabe indicar que conforme lo estipula el artículo 13º de la Ley y el artículo 11º del Reglamento, la definición de los requerimientos técnicos mínimos, así como su acreditación, es de exclusiva responsabilidad de la Entidad, sin mayor restricción que la de permitir la mayor concurrencia de proveedores en el mercado, debiéndose considerar criterios de razonabilidad, congruencia y proporcionalidad.
enero 8, 2011 en 2:12 pm
BUEN DIA DR. AYALA, Permitame hacerle una consulta la cual estare muy agradecida sea atendida, trabajo para una institucion publica y en el 2009 me designaron para formar parte del comite especial sobre mejoras en la insfraestructura de un determinado local de la institucion por el monto de mas de 300 mil soles, lo cierto es que mi persona ni nadie de los que estuvimos designados teniamos la calidad de trabajar en administracion, ni eras usuarios y mucho menos expertos en el tema para lo cual nos designaron y so pretexto de que no podiamos renunciar a la designacion llevamos a cabo dicha mision lo cierto es que ahora el local esta muy bien y yo creo que la institucion ha dado el visto bueno sobre las mejoras.
Apreciada Yéssica
enero 9, 2011 en 12:19 am
Le agradezco mucho el solo hecho de que haya alguien que pueda entender de que la realidad de nuestros departamentos del interior del país no es la misma que la capital, espero eso lo entiendan, lo cierto es que nosotros no tuvimos en ningún momento mala fe y actuamos a pesar de nuestras limitaciones con el único interés de que nuestro trabajo sea lo que se esperaba, hoy revise el expediente técnico y pude verificar más de cerca de lo que paso:
Lo cierto es que nosotros no teníamos usuario de seace y la única persona que lo tenía era la encargada de logística que vara variar según ella nunca tenía tiempo para colgar las bases y el cronograma, aducía tener mucho trabajo y pese a que conversamos con la Administración ella no nos apoyo teniendo ella mucha más experiencia en estos temas puesto que era usual que fuese miembro de comité, lo que no ocurre en nuestro caso pues personalmente tenia en ese entonces el cargo de Auxiliar Judicial, la presidenta del comité era Secretaria Judicial y el otro miembro técnico de informática, motivos por los cuales presentamos documentos ante la presidencia y administración a fin de que reformulen el comité de los cuales no tuvimos respuesta nunca, es así mas bien a insistencia de ellos es que participamos en este trabajo y las mejoras de los ambientes de los Juzgados de Iñapari a horas de donde nosotros laboramos, es decir nosotros no éramos ni especialistas en el tema, ni usuarios y mucho menos trabajamos en administración.
La convocatoria la teníamos que colgar el día 29 de octubre de 2009 pero no pudimos hacerlo por falta de usuario y por que el archivo pdf era muy grande para poder hacerlo ya que si mas no recuerdo se cortaba el fluido electro en todo momento, hecho que comunicamos a la Presidencia de la Corte, por fin el día 2 de nov. (Por ser día hábil) logramos colgar las bases pero ya con las bases modificadas teniendo en cuenta los plazos de este modo:
enero 9, 2011 en 12:26 am
Las fechas que le acabo de decir son separadas es decir: teniamos que hacer la convocatoria el 29 de oct y lo hicimos el 2 de nov
YURI TAPULLIMA RIOS dice:
amigo,Ayala. Quisiera hacerl una consulta con respecto al Comite especial Permanente. Un miembro suplente pude renunciar?
María Isabel Gil Martínez dice:
marzo 27, 2011 en 1:51 pm
Apreciada Maria Isabel de Andalucía
Miriam Lovón dice:
octubre 1, 2011 en 4:51 pm
Sr. Ayala, buenos días, primeramente para saludarlo por este Blog que nos ayuda a conocer más sobre la Ley de Contrataciones del Estado, quisiera hacerle la siguiente consulta, soy 2do. Miembro de un Comité Especial Permanente, por motivos de fuerza mayor estuve con licencia de 08 días, en ese lapso se tenía que llevar acabo la etapa de Evaluación de Propuestas, y asumio el Suplente, este proceso ADS ha sido declarado desierto por falta de Postores, y se procederá a convocarlo nuevamente como AMC, mi pregunta es la siguiente, ¿si en este nuevo Proceso (AMC) yo puedo llevar el Proceso o continúa la que fue mi Suplente (quien ahora sería Titular), gracias por su respuesta.
rcardoayalagordillo dice:
octubre 2, 2011 en 1:24 am
william martinez espinoza dice:
DR. BUEN DIA LE CUENTO QUE FUI PRESIDENTE DE COMITE PERMANENTE EL AÑO PASADO Y TUVE A CARGO UN PROCESDO DE ADJUDICACION EL CUAL CONCLUYO OTORGANDO LA BUENA PRO A UN PROVEDOR X, ANTE ESTO OTRO PROVEDOR Z, INTERPONE RECURSO DE APELACION CONTRA EL OTORGAMINETO DE LA BUENA PRO AL PROVEEDOR X Y LA ENTIDAD RESUELVE DECLARANDO FUNDADA LA APELACION Y RESOLVIO OTORGARLE LA BUENA PRO AL PROVEEDOR APELANTE ARGUMENTANDO Q EL COMITE Q PRESIDI HIZO UNA MALA EVALUACION EN CUANTO AL PUNTAJE Q SE LE DIO AL POSTOR GANADOR DE LA BUENA PRO POR HABER OFRECIDO LA ENTREGA DEL BIEN EN PLAZO DE 3 DIAS CUANDO LAS BASES LE OTORGABA EL MAYOR PUNTAJE AL POSTOR QUE OFRECIA EL PODUCTO EN PLAZO MENOR A 3 DIAS, ASI COMO HABER RECIBIDO EL COMITE CARTA ACLARATORIA DE LA FECHA DE VIGENCIA DE LA CARTA FIANZA , ARGUMENTANDO Q ESTO NO ERA SUBSANABLE., ASIMISMO SE SOLICITO QUE PASE A LA COMISION DE PROCESOS EL CASO A FIN DE QUE SE DETERMINE RESPONSABILIDAD EN LA Q INCURRIO LOS MIEMBROS DEL COMITE…MI CONSULTA ES QUE SI TENEMOS EN CUENTA Q EL COMITE ES AUTONOMO EN SUS DECISIONES LOS ARGUMENTOS A LOS Q ARRIBO LA ENTIDAD SON CONSIDERADOS COMO CARGOS SUFICIENTES PARA Q SE APERTURE PROCESO ADMINISTRATIVO Y MAS AUN SI SE TIENE EN CUENTA Q NO SE OCASIONO PERJUICIO ECONOMICO A LA ENTIDAD<??? AGRADECERIA ME ENVIE JURISPRUDENCIA QUE RESPALDE LO RELACIONADO A LA AUTONOMIA DE LOS COMITES EN SUS DECISIONES…MIL GRACIAS..SALUDOS
DOCTOR ME PODRIA ENVIAR JURISPRUDENCIA Q RESPALDE LA AUTONOMIA DE LOS COMITES ESPECIAL,
febrero 16, 2012 en 3:08 am
– ASESORIA JURIDICA INDICA QUE SOLO SE DEBERIA CAMBIAR A LOS MIEMBROS QUE FUERON CESADOS
LA CONSULTA VA:
febrero 16, 2012 en 3:06 am
febrero 29, 2012 en 3:58 pm
HOLA, EXISTEN COMENTARIOS QUE NOS ENSEÑAN LAS EXPERIENCIAS DE PERSONAS EN ESTE PROCESO EL DE SELECCIONAR PROVEEDORES PARA ADQUISICONES EN FAVOR DE ENTIDADES PUBLICAS, SE AGRADECE Q EXISTA ESTE BLOG Y YO REVISANDO AHORA PORQUE TAMBIEN NO TENGO EXPERIENCIA EN EL ASUNTO Y ME DESIGNAN MIEMBRO TITULAR DE DOS COMITES PERMANENTES, ESPERO HACERLO BIEN CON LA AYUDA DEL INTERNET Y ESTE ESPACIO, POR FAVOR ESTARE CONSULTANDO DUDAS QUE TENGA, GRACIAS POR SU AYUDA Y SIGAN CON LA ENSEÑANZA Y AYUDA A PERSONAS COMO YO QUE LO NECESITAMOS
Luis Ballón Nuñez dice:
Dr. Ayala, muy buenas tardes. Quisiera que me absuelva esta consulta. Considerando que el Jefe de la Unidad de Logística (OEC) es quien determina el Valor Referencial previo estudio de mercado y elaborar el Expediente de Contrataciones. Es factible que este Jefe sea designado Presidente del Comité Especial ??
mirton valencia saavedra dice:
Buenas tardes trabajo en el Poder Judicial y deseo saber si los jueces pueden integrar un comites especial?, muchas gracias.
marzo 16, 2012 en 9:29 am
Apreciado Mirton
En mi opinión, pueden; sin embargo, sería mas conveniente para los justiciables como para mejor salvaguardar los intereses del Estado, que participara un administrador o experto en contrataciones del Estado.
marzo 30, 2012 en 5:44 pm
Dr. Ayala buenas tardes.quisiera comentarle sobre mi designacion com presidente del comite especial.he sido nombrado sin previo conocimiento de persona, ocupo el cargo de jefe de abastecimiento. y me han designado como presidente para 02 obras y yo no conozco sobre este tema y es la primera vez que estoy en la gestion publica con tan solo 02 meses.quisiera que me de algun alcalce al respecto.
abril 1, 2012 en 1:51 pm
No ocurre siempre pero hay entidades en las cuales donde los asesores o expertos contratados con este fin orientan su función a favor de una empresa determinada y ello en ocasiones a la larga o a la corta compromete en responsabilidad adminstrativa y judicial especialmente a los miembros del Comité Especial.
Entre tanto, es recomendable que revises en la Ley y Reglamento de la Ley de Contrataciones los deberes y funciones encomendadas al Comité como lo relacionado al procedimiento en el caso de obras, de igual modo lo regulado por Contraloría al respecto y sin duda que te capacites permanentemente en esta función.
abril 3, 2012 en 6:20 pm
Otro caso Dr. Este mayo vence el contrato del vaso de leche y estan suponiendo que nuevamente asuma la responsabilidad de presidente para poder dar la buena pro y desearia saber si existe diferencia entre lo anterior y es mas tambien viene de combustible y parese que va recaer sobre mi persona..alguna sugerencia pido Dr. Buenas tardes..
abril 4, 2012 en 10:23 am
abril 3, 2012 en 6:45 pm
Dr. Ayala que responsabilidades o riesgos podria tener el comite en caso de un percanse durante el desarrollo de la funcion encomendada.
abril 4, 2012 en 5:59 am
Dr. Ayala quisiera preguntarle la sigt. interrogancia ¿ cuando y por que se hace un concurso oferta?
abril 6, 2012 en 2:54 pm
abril 10, 2012 en 6:38 pm
Dr. En el caso de concurso oferta el postor presenta su expediente parasu pago. En ese caso deberia de hacer oficio y/o requerimiento del area de obras de la entidad para dar tramite al pago o no sera necesario…..
junio 5, 2012 en 3:04 am
abril 17, 2012 en 3:06 pm
buenos dias señor ayala, primero para felicitarlo y a la vez agradecerle por este blog, y por permitirnos estar mas enterados y asi saber cuales son nuestros deberos y derechos en cuanto a las contrataciones del estado.
abril 18, 2012 en 10:13 am
Apreciada Ximena
mayo 7, 2012 en 5:49 pm
Buenas tardes, la presente es para hacer la siguiente consulta:
mayo 10, 2012 en 5:45 am
Para absolver la consulta, no habría fraccionamiento, ya que las máquinas no cumplen la misma función, tienen caracteristicas totalmente distintas,y más aún la necesidad deviene con posterioridad al requerimiento primigenio. No importa que la contratación sea para una misma obra.
Muy agradecido por la consulta, y esperando mantener una comunicación mas continua quedo de Ud.
mayo 18, 2012 en 4:17 pm
Sres, buenos dìas mi consulta es, en el Acta de Otorgamiento de la Buena Pro deben firmar todo el comitè, es decir los 3 titulares o 3 suplentes y si no estàn todos pueden firmar solo 2 personas por ejemplo?!.
mayo 21, 2012 en 5:13 am
Apreciada Lula
junio 5, 2012 en 2:56 am
Apreciada Lidia
Buenas tardes, siempre agradeciendo por la difusión del presente blog, el cual nos brinda apoyo en nuestras labores, la presente es para hacer la siguiente consulta
Apreciado Lidia
La labor de Supervisión de Obra, aún para una AMC es una actividad considerada dentro de los servicios de Consultoría de Obras, no es meramente un servicio cualquiera que es aplicable para otras actividades. El Costo de los “Servicios de Consultoría para la Supervisión de la Obra” debe estar debidamente justificado y sustentado; es decir, debe presentarse el cuadro de costos de los rubros que sean necesarios que justifiquen su utilización para efectuar la Supervisión de la obra, sustentados en cuanto a cantidad, duración (de ser el caso), calidad y precios unitarios, además de lo correspondiente a la utilidad (20% del Costo Directo según el CIP) y el IGV. Esta información deberá formar parte de los actos preparatorios del proceso de selección.
Respecto al Art. 71º del RLCE, en el numeral 6. señala expresamente” Tratándose de la contratación de obras y servicios que se ejecuten o presten fuera de la provincia de Lima y Callao, cuyos montos correspondan a Adjudicación Directa Selectiva o Adjudicación de Menor Cuantía, a solicitud del postor se asignará una bonificación equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria de las propuestas técnica y económica de los postores con domicilio en la provincia donde se ejecutará la obra o se prestará el servicio objeto del proceso de selección o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes al mismo departamento o región. El domicilio será el consignado en la constancia de inscripción ante el RNP.”, disposición que es clara; señalando que la bonificación del puntaje correspondiente al 10%, está referida a la sumatoria de las propuestas técnica y económica (establecido en el numeral 3. de este mismo artículo del RLCE); teniendo en cuenta que se otorga a solicitud del Postor; el asunto es, determinar en donde y en qué momento se presenta la solicitud (por escrito); este requisito debe encontrarse establecido en las Bases del proceso de selección; sin embargo, si no se ha contemplado este aspecto en las Bases integradas, es válido presentar dicha solicitud en el sobre que contiene la oferta técnica o en la oferta económica del postor, donde exprese fehacientemente su solicitud de ser beneficiado con la bonificación del 10% de la sumatoria de sus puntajes obtenidos en su oferta técnica y económica en virtud del Art. 71º del RLCE.
NOEMI PAUCAR ROJAS dice:
agosto 22, 2012 en 3:57 am
buenas noches siempre agradeciendole sus sabias asesorias mi consulta es el siguiente en la municipalidad donde trabajo soy la presidenta del comite especial permanente lo cual fuimos designados mediante acto resolutivo, en estos dias uno de los miembros titulares dejo de laborar en la entidad mi preguntas son: ¿ debe el alcalde emitir una resolucion de designacion del comite especial permanente u otra resolucion modificando a la 1ra resolucion de designacion del CEP subiendo al suplente del que salio en incorporando a un nuevo suplente? a sabiendas q de forma verbal nomas se me comunico q uno de mis integrantes titulares ya no labora en la entidad… porfavor le agradecere inmensamente me explique como seria el tratamiento…atte: noemi
agosto 23, 2012 en 1:36 pm
Apreciada Noemi
agosto 22, 2012 en 3:59 am
MI OTRA CONSULTA ES SI UNA AMC ( ELABORACION DE EXPEDIENTE TECNICO DE UN PALACIO MUNICIPAL) SE PUEDE LICITAR EN UN PLAZO DE TRES DIAS ES POSIBLE Y CORRECTO ELLO O NO? MUCHAS GRACIAS POR SU RESPUESTA BENDICIONES
agosto 22, 2012 en 4:00 am
agosto 23, 2012 en 1:33 pm
Apreciada Noemí
Se puede, que es diferente a si se DEBE como obligación observar los plazos y procedimientos establecidos en la Ley de Contrataciones del Estado.
La infracción a ello conllevaría las responsabilidades que por Ley estan previstas.
noviembre 22, 2012 en 6:01 am
dr. buenas noches le saluda enrique. mi consulra es la siguiente:
noviembre 22, 2012 en 3:14 pm
El usuario debio preveer en las especificaciones técnicas de su requerimiento lo que ahora recien estarïa cuestionando (salvo que lo hubiera hecho y el Comité prescindido), de modo tal que el Comité Especial hubiera podido incorporar tales precisiones en las Bases, por lo que de no haber procedido así, ni ahora emitir el informe solicitado por el Area encargada de Adquisiciones; ésta debe informar a la Administración a efectos que evaluando integralmente los hechos, en el ejercicio de sus atribuciones, previo descargo del usuario y de las partes incursas, adopte las medidas correctivas y de ser el caso, administrativas, disciplinarias y económicas que con su desacato aquel o a quienes condujeron a este estado.
noviembre 23, 2012 en 11:39 pm
Buenas Tardes, al Comité Especial, le ha llegado un expediente para la adquisición de Roca puesto en Cantera, para la elaboración de las Bases (ADS); en las Especificaciones Técnicas indican que la Cantera deberá estar ubicada como máximo a 05 kilómetros de la obra, al respecto el Comité indica que se estaría limitando la participación de otras proveedores de roca que no estén dentro de ese límite; se hizo la observación sobre ese punto al Area Usuaria, quienes indican que en el Expediente Técnico precisan que la Cantera debe estar a 3 ó 4 kilómetros de la Obra, la consulta es si se está limitando la participación de los Proveedores?
noviembre 24, 2012 en 6:18 am
Comparto contigo la respuesta del Ingeniero Carlos Alberto Aguirre Rodríguez, experto en Contrataciones del Estado :
Es cierto, se está limitando la participación de los postores, puesto que lo que realmente debe solicitarse es que la roca que oferten los postores cumplan con las características técnicas establecidas en el expediente técnico de obra, mas no del lugar de donde las traen; dado que el lugar lo que determina es el costo del transporte solamente; pero pueden existir otras canteras que ofrezcan las rocas con las mismas características y cuyos precios sean iguales o más bajos que el valor referencial. Lo que importa son las ofertas que cumplan con las características técnicas requeridas y el precio de las rocas, el lugar de donde las extraen, es irrelevante, podría estar direccionándose la adquisición. Lo establecido en el expediente técnico es una alternativa, según el estudio; pero pueden existir otras.
Arturo Jesus Mattos Gilvonio dice:
diciembre 3, 2012 en 2:58 am
Dr. Buenas Noches, por el año 2004, se me invita dierctamente para la elaboracion de un expediente técnico de una municipalidad distrital de Junin por el monto de S/. 12,000.00, las irregularidades de la gestion municipal hicieron que estas recaigan en denuncias diversas, hecho que motivo una denuncia policial sobre mi persona con la suspuesta colusion con el ex alcade, recuerdo que en ese año era permitido efectuar estos tipos de contrataciones, quisiera saber los topes para las contrataciones del año 2004 para este servicio, asi mismo desde cuando se inicia los procesos de seleccion publicos a traves del sistema electronico, y desde cuando las municipalidades debeian de registrar sus procesos a traves del sistema electronico ,sabiendo que era requisito necesesario contar con internet; existe alguna norma que regule su incorporacion a participar en los procesos de seleccion electronicamente.
El SEACE fue implementado el 29 noviembre del 2004, a través de D.S. 083-2004-PCM y D.S. 084-2004-PCM comienza ser obligatorio el uso del SEACE, por parte de las Entidades públicas.
estimado Ricardo Ayala, yo he sido presidente del comite de una ADP de la Municipalidad de Olmos y por motivos de respeto al D.L 1017 anule dicho proceso por tal motivo me Botaron del comite y el alcalde nombro a otro presidente con una resolucion para el mismo proceso, dicha licitacion se volvio a realizar, pero como nadie queria responsabilizarse, no se hizo presente el nuevo presidente nombrado ni otro miembro titular. quedando en dicho proceso un titular que era una contadora y dos suplentes que ni siquiera eran del area usuaria por cuanto uno es abogado y el otro miembro suplente no tiene profesion y lo que ivan a calificar era la ejecucion de una obra c0nstruccion de un estadio.
diciembre 13, 2012 en 6:56 am
Los actos administrativos realizados con infracción de la Ley estarían viciados, pero en tanto no sean declarados Nulos conservarán su eficacia; razón por la cual “DEBERIAS” haber denunciado todos estos hechos ante el. Osce , la Contraloría General y los actos abusivos en tu agravio impugnado, como denunciados ate la Fiscalía Penal de Turno y/o Acción de Amparo.
JUAN JOSE JAUREGUI ROMERO 962910414 dice:
diciembre 12, 2012 en 10:13 pm
buenas tardes mi consulta es, que en la entidad donde laboro el director de logistica renuncio al cargo, y tambien era parte del comite como OEC, el es nombrado pero peretenece a otro area pero no en logistica y sigue laborando en la institucion, el nuevo director que asume el cargo debera asumir tambien parte del comite como titular para los procesos siguientes y designado con resolucion, asi mismo debo consultar el sr. saliente ya habia firmado el resumen ejecutivo un dia antes de salir el debera seguir como miewmbro titular hasta q termine el proceso o el otorgamiento de la buena pro necesariamente o no
diciembre 13, 2012 en 6:22 am
En mi opinión, los Directores, jefes o Gerentes, especialmente de Logística, no deberían formar parte del Comité Especial, a efectos que luego no incurran en concentración incompatible de funciones (otorga la buena pro, recibe y evalúa el proceso), razón por la cual, es conveniente que quien ya no es Director de Logística prosiga en el Comité Especial.
VICTOR CUBAS IGREDA dice:
febrero 22, 2013 en 11:18 pm
DR. AYALA BUENAS TARDES, QUISIERA HACERLE UNA CONSULTA YA QUE EN UNA PARTE DE LA NUEVA LEY DE CONTRATACIONES INDICA QUE TODO MIEMBRO DE UN COMITE DEBE DE ESTAR ACREDITADO O CERTIFICADO ANTE LA OSCE, LO CUAL ME HA PUESTO EN DUDA YA QUE PARTICIPE EN UN PROCESO CONVOCADO EN NOVIEMBRE DEL 2012 Y COMO NOTE VICIOS EN LA EVALUACION QUISIERA QUEJAR AL COMITE YA QUE NINGUNO DE LOS TRES MIEMBROS ESTA ACREDITADO ANTE LA OSCE, Y LA BUENA PRO SE LE DIO EL DIA 20 DEL PRESENTE, QUISIERA VER SI ES POSIBLE QUEJAR AL COMITE Y QUE CONSECUENCIAS ATRAERIA DICHA QUEJA. AGRADECERE LA CONSULTA Y LOS PASOS PARA PROCEDER MUCHAS GRACIAS
febrero 23, 2013 en 11:30 pm
marzo 9, 2013 en 3:35 pm
marzo 10, 2013 en 3:57 pm
No toda infracción administrativa implica un acto de corrupción necesariamente.La corrupción está orientada esencialmente a la intencionalidad de las partes a orientar sus conductas en el proceso a un resultado deshonesto.
Algunas veces lo que refieres en el primer caso puede obedecer a tal ilicitud, aunque es importante también diferenciar si dicha conducta tuvo por propósito lo contrario como el rectificar conformaciones precipitadas como las que pretendiendo conformar el CE con los mas idóneos, luego reparen en la necesidad de optar mejor por segregar funciones para evitar que etapas sucesivas recaigan en una sola persona a la vez, como aquella del miembro del Comité quien es a la vez el usuario que es quien proyecta las especificaciones técnica o TR, quien luego pepara las bases, otorga la buena pro y quien a la vez daría conformidad, lo cual si bien no es vedado pero pudiera hacer perder objetividad o prestarse a actos indebidos; contexto que alcanzaría al ser miembro del CE y quien luego firma el contrato.
junio 21, 2013 en 8:03 pm
Los miembros del Comite Especial deben obligatoriamente contar con la certificacion del OSCE, o no? y eso es responsabilidad del titular de la entidad o del jefe de Abastecimiento?, quisiera saber que norma lo establece,
Buenos dias Dr. Ayala. La consulta es la siguiente, en un Concurso Público para Essalud – área de IPO, hay una clínica que quiere concursar y uno de sus accionistas es un médico oftalmólogo, éste a su vez trabaja en el área de IPO en ESSALUD, dicha Entidad Essalud lo ha nombrado como miembro suplente del comité Especial de Adjudicaciones. Consulta : La clínica puede postular al Concurso Público, éste caso es impedimento para ello o no?…. A solicitud de éste médico miembro Suplente del Comité Especial de Adjudicaciones puede retirarse de miembro para con ello facilitar la postulacion de la clínica a la cual el pertenece?.
junio 28, 2013 en 3:43 pm
Dr Ayala: Agradeceré respuesta a esta interrogante, en vista que recien aprendo esta labor.
Oscar Marquina V. dice:
Doctor Ayala, Cómo está?
Oscar precísame la fecha, hora y correo, no lo veo en mis correos.
Doctor Ayala, buenos días:
septiembre 28, 2013 en 7:49 am
octubre 5, 2013 en 2:07 pm
Buenos días, primeramente para saludarlos y felicitarlos por el Blog, quisiera hacerles una consulta, nosotros somos una Unidad Ejecutora dependiente del Gobierno Regional, y al haberse declarado en estado de emergencia algunos distritos y provincias, quién debe emitir la Resolución de Exoneración de Proceso para la adquisición de productos veterinarios, etc., el Titular de la Unidad Ejecutora o el Consejo Regional al cual pertenecemos? agradezco de antemano por la ayuda que me puedan brindar, muchas gracias
octubre 5, 2013 en 5:10 pm
En todo caso sería conveniente que entres al portal del OSCE y formules la consulta telefónica paralelamente que la realizas mediante correo electrónico y/o el procedimiento regularmente establecido por ellos.
diciembre 1, 2013 en 7:35 pm
cuando un proceso de seleccion queda desierto el comite especial ¿realiza un informe o levanta un acta? presisando la causas del desierto
diciembre 3, 2013 en 11:55 am
“la definición de los requerimientos técnicos mínimos, así como su acreditación, es de exclusiva responsabilidad de la Entidad, sin mayor restricción que la de permitir la mayor concurrencia de proveedores en el mercado, debiéndose considerar criterios de razonabilidad, congruencia y proporcionalidad.”.
enero 27, 2014 en 1:08 am
dr buenas tardes me nombraron miembro titular de un comite obras soy jefe de oficina de informatica, pero yo no se nada de obras…puedo alegar mi limitacioón para que designen a otro….hay dispositivo l
febrero 7, 2014 en 10:45 am
Nelly Monteza dice:
agosto 11, 2014 en 5:57 pm
Dr. Ayala, buenos días y gracias por su respuesta de antemano. Quisiera saber si invocar la autonomía del Comité de Selección (para una AMC) es argumento que absuelva un hallazgo de auditoría. El caso se refiere a adquisición de bienes distinto a los requeridos por área usuaria; el Comité de Selección aduce que al no haber en mercado se optó por otro similar. Entiendo que el comité elabora las bases, debiendo prever contingencias. Gracias por su apoyo.
agosto 13, 2014 en 12:29 pm
guido henostroza lazaro dice:
hola, tenia consultas que realizar espero me ayuden,
septiembre 22, 2014 en 10:36 am
si puede ser presidente de un comite ad hoc, de una licitación una persona juridica o natural me refiero (un externo) en estos casos puede o no………..
enero 31, 2015 en 9:08 am
febrero 3, 2015 en 3:32 pm
Estimado Sr. Ricardo Ayala,
maicol pp dice:
marzo 27, 2015 en 5:27 pm
buenas tardes, EN UNA MUNICIPALIDAD DISTRITAL, UN GERENTE GENERAL DE LA MUNICIPALIDAD PUEDE ASUMIR COMO PRESIDENTE DEL COMITÉ ESPECIAL PERMANENTE?, POR FAVOR SAQUENME DE DUDA, POR QUE SE HA VISTO COMO PRESIDENTE, GERENTE GENERAL, 1º MIEMBRO ABASTECIMIENTO Y 2º MIEMBRE JEFE DE INFRAESTRUCTURA…
marzo 27, 2015 en 8:42 pm
Estimado Dr. Ayala.
marzo 28, 2015 en 4:02 pm
anibal hualla Castillo dice:
marzo 28, 2015 en 7:57 pm
previos saludos Dr. Ayala espero su respuesta y quedaré muy agradecido, como es posible que en algunas municipalidades el comite especial solo lo conforman entre funcionarios de la misma sin que la parte usuaria sea conformante de este comité digame ud si eso es lo que estipula la ley gracias.
marzo 29, 2015 en 2:16 am
marzo 30, 2015 en 7:08 am
Pueda que tengan sus razones para que los funcionarios sean miembros del CE, siempre que legalmente no estén impedidos; pero necesariamente a ellos debe integrarse el miembro de la parte usuaria.
Dr.Ricardo Ayala, le agradezco por anticipado su opinion al respecto de la siguiente consulta:
Hace dos años, forme parte de un C.E. para conducir una ADP, luego de otirgar la buena pro, uno de los postores apelo, fundamentando que el C.E. no habia calificado correctamente la experiencia del postor a todos los participantes y por este hecho quedo perjudicado. Por este hecho se tuvo que retrotraer el proceso y efectivamente el C.E. entendio que no se habia utilizado el criterio correcto en la calificacion de la experiencia del postor, en este caso, los 2 miembros del area tecnica confiaron en el criterio del miembro de logistica, suponiendo su mejor conocimiento de este aspecto de la calificacion.
El proceso se termino finalmente con las debidas calificaciones, pero ultimamente este caso se esta revisando y se habla de un proceso administrativo contra los miembros del comite, por el hecho descrito. La pregunta es, ante la posible sancion, quien es el encargado de plantear el tipo de sancion? Cada uno de los jefes inmediatos actuales de cada miembro? Tal como lo establecido en la ley del empleado publico? Y si es asi cabe la posibikidad que de esta manera se establezcan diferentes sanciones para cada uno de los miembros, por ser tambien tres jefes inmediatos diferentes?. Agradezco su respuesta
mayo 11, 2015 en 11:56 am
La Ley establece que la responsabilidad de los miembros del Comité Especial es solidaria; mucho dependerá de cuanto demuestren y el criterio de quien tenga a su cargo el PAD.
Por favor quisiera se me aclare si el integrante del comité especial de una obra “x”, debe ser un profesional colegiado o simplemente un profesional no colegiado o técnico o persona natural conocedora que justifica sus conocimientos a través de certificados de capacitación. De ser obligatoriamente integrante profesional colegiado, es posible la nulidad del proceso por vicios en la conformación del comité? Gracias.
mayo 22, 2015 en 12:40 am
Manuel, la colegiación es una obligación legal para el desempeño de la profesión. La Ley no exige q el CE lo conformen necedariamente profesionales, sino servidores o funcionarios públicos que representen a cada una de las unidades orgánicas establecidas por Ley. Exitos. Ricardo Ayala
mayo 30, 2015 en 3:29 am
Agradeceré me absuelva la siguiente consulta: Es procedente legalmente según la Ley y Reglamento de Contrataciones del Estado, que la Entidad requiera a los que participaron y cumplieron con remitir sus cotizaciones para el Estudio de Mercado, nuevamente cotizaciones, explicando por e-mail, que las Especificaciones y Requerimientos Técnicos Mínimos (RTM), han sido modificadas ha solicitud del Órgano de Control Institucional, siendo las modificación de órden estrictamente técnico y consistente en añadir como requerimiento: realizar en el Perú pruebas físicas y químicas de los materiales que componen el bien a suministrar, en un laboratorio acreditado. El BIEN proviene del extranjero y ya está requerido en las RTM iniciales, elaboradas por el área usuaria, que se acompañe el Certificado de Calidad y Las Pruebas Físicas y Químicas,de los materiales que componen el BIEN, acreditadas por una Certificadora Internacional.
Significaría esto que podríamos en pleno estudio de posibilidades que ofrece el mercado, o incluso luego de remitir las cotizaciones y cumplido el plazo para remitir las mismas,solicitar intervención del OCI, para modificar las RTM, o canalizar nuestras observaciones a través del OCI de la Entidad, para realizar nuevamente el Estudio de Mercado. Nos parece poco procedente, pero al parecer eso estaría ocurriendo. Apreciaré mucho sus comentarios.
Alfredo Esaine
No, lo que correspondería es declarar la nulidad de oficio del proceso y retrotraéndolo hasta la identificación y subsanación del vicio.
Gracias por compartir y difundir el blog.
ROCIO RAFAEL dice:
julio 16, 2015 en 3:31 pm
Una Consulta y Garcais por la respuesta que me van a dar ,¿LOS DOCUMENTOS LA CERTIFICACION PRESUPUESTARIA , EL CONTRATO DE LA LICITACION PARA EL PAGO DEL PROVEEDOR ¿QUIEN LO DEBE DE TENER LAS ORIGINALES DE ESOS DOCUMENTOS ¿ECONOMIA O LOGISTICA?
julio 17, 2015 en 5:35 am
Logística debe tenerlo como parte del expediente de contratación.
OSCAR RAMON PINEDA dice:
julio 20, 2015 en 9:29 pm
los gerentes municipales pueden ser parte del comité especial para llevar adelante un proceso de selección para la ejecución de obras publicas
Pueden, siempre que reunan el requisito establecido por Ley.
Raúl Huamanchaqui dice:
agosto 27, 2015 en 3:52 pm
Dr.Ricardo Ayala, le agradezco por antemano su opinión al respecto de la siguiente consulta:
Me he presentado aun ADS para la Región Junín y ayer se publico la buena pro después de 13 días según lo indicado en el cronograma del proceso.
Con respecto a la experiencia he presentado entre otras un contrato con su respectiva Acta de recepción de servicio en el cual se indica que la comisión da conformidad a los trabajos ejecutados sin penalidad, dando por recepcionada la actividad.
En las bases indica que La experiencia se acreditará mediante copia simple de: contratos y su respectiva conformidad por la prestación efectuada.
Mi consulta al respecto es si la conformidad puede estar cubierta por el Acta de recepción, ya que en el proceso de evaluación no me están considerando dicha experiencia y solo me han otorgado 20 de 30 puntos.
Es posible presentar la apelación para que consideren el acta de recepción que he presentado?.
En los factores de evaluación se pide Mejoras a las condiciones previstas, creemos que lo que se ha presentado cubre lo requerido y en esta evaluación nos consideran 26 de 40 puntos.
Se puede presentar alguna apelación sobre estos temas de mejora y si es posible acceder a la información de la propuesta ganadora.
agosto 30, 2015 en 5:49 am
Puedes apelar contras los dos criterios de calificación aún cuando por lo que refieres, en mi opinión, sería infructuoso por no ser acordes a las bases.
Puedes acceder a la propuesta ganadora si lo solicitas debidamente.
# 985 483 172
CARLOS ENRIQUE TUME AYALA dice:
junio 4, 2016 en 10:39 pm
una consulta con la anterior ley de contrtaciones era obligatorio que los tres miembros del comite esten certificados por el osce
junio 5, 2016 en 5:56 am
De acuerdo a la OPINIÓN Nº 092-2013/DTN y laDirectiva N° 021-2013-OSCE/CD únicamente el miembro del Comité Especial que labora en el órgano encargado de las contrataciones de la Entidad contratante debía estar certificado.
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References: artículo 28
 artículo 58
 Resolución 
 artículo 13
 artículo 11
 Resolución