Source: http://csvv.cz/index.php/klub-skolni-stravovani/vyhlaska-c-48-1993-sb/71-pravni-navrh-na-zrueni?tmpl=component&print=1&layout=default
Timestamp: 2018-06-23 22:00:41+00:00

Document:
ČSVV - Právní návrh na zrušení
Kategorie: Vyhláška O školním stravování
Návrh na zrušení části vyhlášky č. 48/1993 Sb. o školním stravování
1. na základě zákona,
2. v mezích zákona,
1) Pouze na základě zákona Právní předpis obsahující zmocňovací ustanovení k vydání vyhlášky je zákonem (zákon č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství).
2) V mezích zákona Zákon č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství upravuje státní správu a samosprávu ve školství. Zákonodárce, dle obsahu celého zákona, nezamýšlel na jeho základě regulovat skladbu stravy a ani nestanovil nikde v zákoně jakkoliv obecnou úpravu pro tuto oblast. Ustanovení § 13 písm. l) nehovoří o mezích zákona, ale o podrobnostech. Ani jeho další dvě ustanovení, tj. § 13 písm. k) a § 21 nehovoří o mezích spotřeby např. gramů tuku na strávníka a den; nezmiňují se totiž o stravování vůbec. Z uvedeného je zcela zřejmé, že vyhláška č. 48/1993 Sb. svým ustanovením § 4 odst. 1 překračuje meze zákona a nebyla vydána v jeho mezích. Dovodit úpravu (např. skladby a kalorické hodnoty potravin nebo kompetenci k určování výživových norem a průměrné spotřeby potravin ve smyslu přílohy předmětné vyhlášky) podzákonnými právními předpisy - vyhláškami ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy nelze ani z ustanovení § 7 zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů České republiky, které vymezuje oblasti správy spadající do jeho působnosti.
3) Jsou-li k tomu zákonem zmocněny (ministerstva atd.) Zákon č. 564/1990 Sb. sice zmocňuje ministerstvo k vydání vyhlášky, avšak vyhlášky která stanoví podrobnosti o organizaci, řízení a financování školního stravování a výši příspěvků za stravování. Z obsahu takovéhoto zmocňovacího ustanovení nevyplývá oprávnění Ministerstva školství, mládeže a tělovýchovy stanovit vyhláškou výživové normy ani průměrnou spotřebu potravin vůbec, ani tak jak jsou popsány v příloze vyhlášky 48/1993 Sb., o školním stravování (dále jen "vyhláška").
Z uvedeného je zcela zřejmé, že ministerstvo nedisponuje zákonným zmocněním k vydání vyhlášky obsahující ustanovení určující závazné výživové normy a průměrnou spotřebu potravin.
Neméně závažně porušuje ustanovení vyhlášky i článek 3 odst. 1 Listiny základních práv a svobod (součásti ústavního pořádku České republiky) vyhlášené usnesením předsednictva České národní rady č. 2/1993 Sb. (dále jen "Listina").
Listina zde jasně deklaruje: "Základní práva a svobody se zaručují všem bez rozdílu pohlaví, rasy, barvy pleti, jazyka, víry a náboženství, politického či jiného smýšlení, národního nebo sociálního původu, příslušnosti k národnostní nebo etnické menšině, majetku, rodu nebo jiného postavení."
Mezi tato základní práva chráněná Listinou patří i v článku 32 odst. 4 zaručené právo rodičů na péči o děti a jejich výchovu a tomu odpovídající právo dětí na rodičovskou výchovu a péči. Zákon č. 94/1963 Sb., o rodině, stanovuje podrobnosti tohoto článku Listiny v ustanovení § 31 odst. 1 a 2 takto: "(1) Rodičovská zodpovědnost je souhrn práv a povinností a) při péči o nezletilé dítě, zahrnující zejména péči o jeho zdraví, jeho tělesný,citový, rozumový a mravní vývoj, b) při zastupování nezletilého dítěte, c) při správě jeho jmění. (2) Při výkonu práv a povinností uvedených v odstavci 1 jsou rodiče povinni důsledně chránit zájmy dítěte, řídit jeho jednání a vykonávat nad ním dohled odpovídající stupni jeho vývoje. Mají právo užít přiměřených výchovných prostředků tak, aby nebyla dotčena důstojnost dítěte a jakkoli ohroženo jeho zdraví, jeho tělesný, citový, rozumový a mravní vývoj."
Předseda ČSVV Jaroslav Škvařil
Tiskový mluvčí ČSVV Ing. Richard Barták, CSc.
Vedoucí Odborné skupiny pro nutrici ČSVV MUDr. Zbyněk Luňáček, v.r.
Zástupce rodičů MŠ Brno Božetěchova 15 Petra Kurowská
za právní skupinu ČSVV Mgr. Daniel Němec
Zástupce rodičů MŠ Jilelmnice - Hrabačov Jana Farská

References: § 13
 § 13
 § 21
 § 4
 § 7
 zákona č. 2
 § 31