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Timestamp: 2020-06-01 23:54:36+00:00

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BOE.es - Documento BOE-A-1997-4275
Documento BOE-A-1997-4275
«BOE» núm. 51, de 28 de febrero de 1997, páginas 6789 a 6811 (23 págs.)
BOE-A-1997-4275
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Conózcase que la Asamblea Regional de Cantabria ha aprobado y yo, en nombre de su Majestad el Rey, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15.2 del Estatuto de Autonomía para Cantabria, promulgo la siguiente Ley 8/1996, de 27 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Diputación de Cantabria para 1997.
a) El presupuesto de la Asamblea Regional de Cantabria.
b) El presupuesto de la Administración General de la Comunidad de Cantabria.
c) El presupuesto del organismo autónomo Centro de Estudios de la Administración Pública Regional de Cantabria, que incluye el de la Escuela Regional de Policía Local.
d) El presupuesto del organismo autónomo Centro de Investigación del Medio Ambiente.
e) Los presupuestos de los entes públicos de derecho privado Fundación Pública «Marqués de Valdecilla» y Conservatorio Profesional de Música «Jesús de Monasterio».
h) Los presupuestos de las siguientes sociedades públicas de carácter mercantil, que perciben subvenciones de explotación o de capital:
«Sociedad para el Desarrollo Regional de Cantabria, Sociedad Anónima», en anagrama SODERCAN.
«Sociedad Regional para la Gestión y Promoción del Palacio de Festivales de Cantabria, Sociedad Anónima».
«Empresa de Residuos de Cantabria, Sociedad Anónima».
a) Las obligaciones que, como máximo, pueden reconocer los entes mencionados en las letras a) a d) del artículo anterior, así como los derechos económicos que se prevea liquidar durante el ejercicio presupuestario.
b) Las estimaciones de gastos e ingresos a realizar por las sociedades mercantiles referidas en la letra h) del artículo anterior.
c) La totalidad de los gastos e ingresos estimados de las restantes entidades públicas que conforman la Comunidad de Cantabria.
Artículo 3. Créditos iniciales.
«Sociedad para el Desarrollo Regional de Cantabria, Sociedad Anónima» (SODERCAN) / 1.437.296
«Sociedad Regional para la Gestión y Promoción del Palacio de Festivales de Cantabria, Sociedad Anónima» / 716.792
«Empresa de Residuos de Cantabria, Sociedad Anónima» / 1.604.500
Artículo 4. Financiación de los créditos iniciales.
a) Con los recursos económicos de origen tributario y de Derecho Público que se prevén liquidar durante el ejercicio, comprensivos de los tres primeros capítulos del presupuesto de ingresos (impuestos directos, impuestos indirectos, y tasas, precios públicos y otros ingresos).
c) Con los recursos detallados en el capítulo VIII del estado de ingresos, que incluyen una aplicación del superávit de remanente del ejercicio anterior.
d) Con el producto del endeudamiento contemplado en el capítulo IX del estado de ingresos.
Artículo 6. De la administración y gestión de los recursos.
Artículo 8. Carácter limitativo de los créditos.
a) En el capítulo I, los conceptos 131, Laboral eventual; 143, Otro personal, y 150, Productividad, y 151, Gratificaciones y trabajos extraordinarios.
b) En el capítulo II, los subconceptos: 226.1, Atenciones protocolarias y representativas; 227.6, Estudios y trabajos técnicos.
c) Los créditos con financiación afectada.
a) Los créditos destinados al pago de cuotas sociales a cargo del empleador, así como los trienios por servicios realmente prestados a la Administración por parte de los empleados públicos.
b) Los créditos correspondientes a competencias o servicios transferidos y, en su caso, los necesarios para reconocer obligaciones adicionales a las previstas inicialmente, por el importe de las transferencias de fondos que para compensar estas actuaciones deba formalizar esta Administración.
c) Los créditos destinados a gastos de servicios para los que se exigen tasas, exacciones parafiscales, cánones o precios, por la diferencia entre la recaudación inicialmente prevista y la efectivamente ingresada.
d) Los créditos cuya cuantía venga determinada en función de ingresos afectados, mediante compromiso firme de ingresos o que hayan de fijarse en función de derechos reconocidos.
e) Los destinados al pago de haberes al personal, cuando resulte necesario para atender a la aplicación de retribuciones derivadas de disposiciones de carácter general.
f) Los destinados al pago de obligaciones reconocidas por sentencia firme, al pago de valoraciones y peritajes, y a la remuneración de agentes mediadores independientes.
g) Los destinados al pago de intereses, de amortizaciones y de otros gastos derivados de operaciones de endeudamiento.
h) Los destinados a satisfacer los gastos que se deriven de la dotación por servicios nuevos.
Artículo 10. Competencias en materia de gestión de gastos presupuestarios.
Artículo 11. Autorización de los costes de personal de la Universidad de Cantabria.
Artículo 12. De las sociedades mercantiles públicas.
Artículo 13. Consorcios.
Artículo 14. Compensaciones y retenciones.
Artículo 17. De la función interventora.
a) La fiscalización previa de los actos que aprueben gastos, formalicen compromisos de gasto, o acuerden movimientos de fondos y valores.
Artículo 18. No sujeción a fiscalización previa.
b) Los gastos inferiores a 250.000 pesetas.
Artículo 19. Fiscalización esencial previa.
a) La existencia de crédito presupuestario adecuado a la naturaleza del gasto u obligación que se proponga contraer. En los casos en los que se trate de contraer compromisos de gastos de carácter plurianual, se comprobará, además, si se cumple lo preceptuado en el artículo 36.
b) Que los gastos u obligaciones se propongan por órgano competente.
c) Aquellos otros extremos que, por su trascendencia en el proceso de gestión, determine el Consejo de Gobierno a propuesta de la Consejería de Economía, Hacienda y Presupuesto, previo informe de la Intervención General.
Artículo 20. Control posterior pleno.
Artículo 21. Del control financiero.
Artículo 22. Del control de eficacia.
Artículo 23. Omisión de fiscalización.
Artículo 24. Anticipos de caja fija.
Normas generales Artículo 25. Principios generales.
Artículo 26. Transferencias de crédito.
a) No afectarán a los créditos ampliables, ni a los extraordinarios o suplementarios concedidos durante el ejercicio.
c) No incrementarán créditos que, como consecuencia de otras transferencias, hayan sido objeto de minoración, salvo cuando afecten a créditos de personal o de gastos y pasivos financieros. En las letras b) y c) anteriores, las limitaciones se aplicarán al correspondiente nivel de vinculación de los créditos.
Artículo 27. Generaciones de crédito.
a) Aportaciones de personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, para financiar gastos que, por su naturaleza, estén comprendidos en los fines u objetivos asignados a la Diputación Regional de Cantabria o a sus órganos dependientes.
b) Enajenaciones de bienes de la Diputación Regional de Cantabria o de sus organismos. c) Prestaciones de servicios.
Artículo 28. Reposiciones de crédito.
Artículo 29. Incorporaciones de remanentes de crédito.
g) Los créditos generados por las operaciones que define el artículo 27 de esta Ley.
Artículo 30. Competencias del Consejo de Gobierno.
a) Autorizar transferencias de crédito entre uno o varios programas correspondientes a distintas funciones o grupos de funciones.
c) Autorizar transferencias entre actividades o programas, correspondientes a distintas funciones y pertenecientes a Servicios de la misma o de diferentes Secciones, siempre que se trate de reorganizaciones administrativas o que se produzcan como consecuencia de la aplicación de los recursos procedentes de la Unión Europea.
Artículo 31. Competencias del Consejero de Economía, Hacienda y Presupuesto.
a) Transferencias de crédito en los supuestos de exclusión de las competencias de los titulares de las Consejerías a que se refiere el artículo 32 de esta Ley.
c) Transferencias entre créditos incluidos en los capítulos I, III, VIII y IX del estado de gastos.
d) Transferencias de créditos sujetos a la vinculación señalada en el apartado dos del artículo 8.
e) Las generaciones de crédito que contempla el artículo 27 de esta Ley.
f) Las incorporaciones de crédito que contempla el artículo 29 de esta Ley.
g) Las ampliaciones de crédito que se contemplan en la presente Ley.
Artículo 32. Competencias de los Consejeros.
Artículo 33. Instrumentación y ejecución de las modificaciones presupuestarias.
Artículo 34. Especialidad presupuestaria de los programas comunitarios.
Artículo 35. De las competencias de la Asamblea Regional de Cantabria.
Artículo 36. Compromisos de gasto de carácter plurianual.
b) Convenios, contratos de obras, de gestión de servicios, de suministros, de consultoría, de asistencia y de servicios, y arrendamientos de equipos que no puedan ser estipulados o resulten antieconómicos por plazo de un año.
c) Arrendamientos de bienes inmuebles a utilizar por órganos de la Administración de Cantabria.
d) Cargas financieras de la deuda de la Diputación Regional de Cantabria. Dos. La ejecución de las actuaciones citadas deberá iniciarse en el ejercicio en que se adquiera el compromiso.
Artículo 37. Liquidación de los presupuestos.
Artículo 38. Del remanente de tesorería.
Artículo 40. Incremento de retribuciones del personal al servicio de la Administración de la Diputación Regional de Cantabria, no sometido a legislación laboral.
a) Las retribuciones básicas de dicho personal, así como las complementarias de carácter fijo y periódico asignadas a los puestos de trabajo que desempeñan, sólo podrá experimentar la variación que autorice la Ley de Presupuestos Generales del Estado, sin perjuicio, en su caso, de la adecuación de estas últimas cuando sea necesaria para asegurar que las asignadas a cada puesto de trabajo guarden la relación procedente con el contenido de especial dificultad técnica, dedicación, responsabilidad, peligrosidad o penosidad del mismo.
b) El conjunto de las restantes retribuciones complementarias sólo podrán experimentar la variación que autorice la Ley de Presupuestos Generales del Estado, sin perjuicio de las modificaciones que se deriven de la variación del número de efectivos asignados a cada programa, del grado de consecución de los objetivos fijados para el mismo y del resultado individual de su aplicación.
c) Los complementos personales y transitorios y demás retribuciones que tengan análogo carácter, así como las indemnizaciones por razón del servicio, se regirán por su normativa específica y por lo dispuesto en esta Ley.
Artículo 41. Retribuciones de los miembros del Consejo de Gobierno y altos cargos.
b) Complemento de destino: 2.011.284 pesetas.
c) Complemento específico: 3.038.496 pesetas.
Artículo 42. Retribuciones de los funcionarios al servicio de la Administración de la Diputación Regional de Cantabria incluidos en el ámbito de aplicación de la Ley de Cantabria 4/1993, de 10 de marzo, de la Función Pública.
b) Las pagas extraordinarias, que serán de dos al año, por importe cada una de ellas de una mensualidad de sueldo y trienios, se devengarán de acuerdo con lo previsto en el artículo 33 de la Ley 33/1987, de Presupuestos Generales del Estado para 1988. Cuando los funcionarios hubieran prestado una jornada de trabajo reducida durante los seis meses inmediatos anteriores a los meses de junio o diciembre, el importe de la paga extraordinaria experimentará la correspondiente reducción proporcional.
d) El complemento específico que, en su caso, esté fijado al puesto que se desempeñe, cuya cuantía no experimentará variación respecto de la aprobada para el ejercicio de 1996, sin perjuicio, en su caso, de lo previsto en la presente Ley.
f) Las gratificaciones por servicios extraordinarios tendrán carácter absolutamente excepcional, sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 69.1.D de la Ley de Cantabria 4/1993, de 10 de marzo, de la Función Pública. Sólo podrá devengarse gratificaciones por servicios extraordinaria realizados fuera de la jornada normal de trabajo, sin que, en ningún caso, puedan ser fijas en su cuantía ni periódicas en su devengo, ni originar derechos individuales en períodos sucesivos.
Artículo 44. Retribuciones de los funcionarios que desempeñen puestos de trabajo adscritos a funcionarios de los Cuerpos Sanitarios Locales.
Artículo 53. Contratación de personal con cargo a los créditos de inversiones.
d) Las indemizaciones o suplidos por gastos que hubiera de realizar el trabajador.
Artículo 55. Regulación y competencia de los contratos.
a) Cuando el presupuesto del contrato resulte indeterminado o exceda en su cuantía de 5.000.000 de pesetas.
b) Cuando los contratos tengan un plazo de ejecución superior a la vigencia de este presupuesto y hayan de comprometer recursos de futuros ejercicios en los términos y con las limitaciones previstas en el artículo 36 de la presente Ley.
Artículo 57. Convenios de colaboración.
Artículo 58. Justificación de los gastos realizados.
Artículo 59. Intervención de los contratos (inversiones).
Artículo 60. Bajas en las adjudicaciones de obras.
Artículo 61. Concepto de subvención y ayuda.
Artículo 62. Bases reguladoras y procedimiento.
b) Requisitos que deberán reunir los beneficiarios para obtener la subvención o ayuda y forma de acreditar dichos requisitos.
d) Plazo y forma de justificación por parte del beneficiario, o de la entidad colaboradora, en su caso, del cumplimiento de la finalidad para la que se concedió la subvención o ayuda y de la aplicación de los fondos percibidos.
e) Criterios de valoración que se han de aplicar en la concesión, y composición del órgano colegiado para la instrucción y propuesta de la resolución.
g) Plazo de presentación de peticiones, así como de resolución del procedimiento, junto a los documentos que deben acompañarse a la petición.
h) En el supuesto de que se considere la posibilidad de efectuar anticipos de pago sobre la cuantía concedida, forma y garantías que, si procede, deben aportar los beneficiarios. No se podrá adelantar al beneficiario más de un 75 por 100 de la subvención sin garantías, ni se producirán nuevos abonos sin justificarse previamente pagos anteriores, salvo circunstancias excepcionales suficientemente motivadas.
i) Obligación de los beneficiarios de facilitar toda la información requerida por la Intervención General de la Comunidad de Cantabria.
Artículo 63. Límites de concesión.
Artículo 64. Seguimiento y control subvencional.
d) Comunicar a la entidad concedente o a la entidad colaboradora, en su caso, la obtención de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera otras Administraciones o entes, públicos o privados, nacionales o internacionales, así como las alteraciones a que se refiere el artículo 63 de esta Ley.
Artículo 65. Reintegro de cantidades percibidas y régimen sancionador.
e) La negativa u obstrucción a las actuaciones de control establecidas en el artículo 64 de esta Ley.
Artículo 66. Entidades colaboradoras.
d) Someterse a las actuaciones de comprobación que, respecto a la gestión de dichos fondos, pueda efectuar la entidad concedente y a las de control de la Intervención General, y a las previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas.
Artículo 67. Justificación y comprobación de las subvenciones.
Artículo 68. Publicidad de la concesión de subvenciones.
Artículo 69. Actualización de valoraciones.
Artículo 70. Formalización y gestión.
Artículo 71. Operaciones de permuta financiera.
Artículo 72. Otorgamiento de avales públicos.
Artículo 73. Regulación de las operaciones de tesorería.
Artículo 74. Información a suministrar por sociedades públicas.
Artículo 75. Modificación de la Ley 9/1992, de 18 de diciembre, de Tasas y Precios Públicos de la Diputación Regional de Cantabria.
«Artículo 3. Concepto de precio público.
b) Cuando constituya condición previa para realizar cualquier actividad u obtener derechos o efectos jurídicos determinados.»
«Tarifa 3: Por diligencias de libros y otros documentos: 2.000 pesetas.
Tarifa 4: Por inscripción en Registro oficial de asociaciones y modificaciones de Estatutos: 2.500 pesetas.»
«3. Tasa por servicios administrativos de ordenación del juego.
- De actos deportivos: 1.000 pesetas.»
«Sujeto pasivo.-Serán sujetos pasivos, las personas físicas o jurídicas, y las entidades del artículo 33 de la Ley General Tributaria, que soliciten la inserción de textos en el "Boletín Oficial de Cantabria", o suscriban o adquieran ejemplares del mismo.
Devengo.-La tasa se devengará en el momento de la publicación o de la suscripción y venta.»
«Suscripción anual: 16.154 pesetas.
Número suelto de años anteriores: 170 pesetas.»
«5. Tasa por venta de bienes.
Fotocopias DIN A3: 69,60 pesetas, incluido IVA.»
Artículo 76. Remisión de información a la Asamblea.
a) De los remanentes de crédito del ejercicio anterior, que han sido incorporados al estado de gastos del Presupuesto de 1997.
g) De los estados financieros, de las ayudas y, en su caso, de las auditorías de las empresas públicas.
k) De las redistribuciones de crédito.
l) De las adjudicaciones de contratos menores con indicación expresa del destino, importe y adjudicatario.
Disposición adicional primera. Desarrollo del control interno.
Disposición adicional segunda. Seguimiento de programas presupuestarios.
Disposición adicional tercera. Adaptación del régimen jurídico de ciertas organizaciones.
«a) Transformar o suprimir organismos autónomos, entidades públicas u otro tipo de organizaciones instrumentales, dotadas o no de personalidad jurídica, si sus fines se han cumplido o si, permaneciendo los mismos, éstos pueden ser atribuidos a otros órganos del Gobierno.»
Disposición adicional cuarta. Concesiones de avales.
Disposición adicional quinta. Prórroga de Presupuestos.
a) Los importes de los créditos que fuesen objeto de prórroga se entenderán por los aprobados al último día del ejercicio económico finalizado, por lo que deberán ser incluidas las modificaciones que hubiesen sido autorizadas en dicho ejercicio.
b) Se dispondrá por dozavas partes de los créditos comprendidos en el capítulo I de gastos, y por cuartas partes de los comprendidos en el capítulo II.
c) Se dispondrá en la cuantía que proceda de los créditos para pago de obligaciones con vencimiento en fecha fija y predeterminada, mediante la expedición, en la fecha adecuada, de las oportunas órdenes.
d) Cualquier disposición que rebase los límites expresados en los apartados anteriores, así como las correspondientes a los capítulos de gasto IV, VI, VII y VIII, precisará de la aprobación previa del Consejero de Economía, Hacienda y Presupuesto, a cuyos efectos se cursará la solicitud oportuna por las Consejerías a las que estén adscritos los créditos presupuestarios, que se acompañará de informes del Área de Presupuestos y de la Intervención respectiva.
e) La asunción, en su caso, por parte de la Comunidad Autónoma, de nuevas competencias y/o servicios procedentes de la Administración del Estado durante el período de prórroga, supondrá la autorización automática al Consejo de Gobierno para realizar los gastos necesarios para atender las obligaciones derivadas de aquélla, mediante la incorporación de los créditos necesarios para su cumplimiento, así como de los derechos económicos previstos a liquidar.
f) El régimen de prórroga regulado en esta disposición adicional se entenderá sin perjuicio de lo que en su momento disponga la correspondiente Ley de Presupuestos Generales que se apruebe para el nuevo ejercicio.
Disposición adicional sexta. Liquidación de empresas públicas.
a) «Agua de Solares, Sociedad Anónima».
b) «Balneario y Agua de Solares, Sociedad Anónima».
c) «Gestión de Magefesa en Cantabria, Sociedad Anónima» (GEMACASA).
d) «Sociedad para la Representación de Cantabria en la Exposición Universal de Sevilla de 1992, Sociedad Anónima».
Disposición adicional séptima. Constitución de garantías en la contratación con la Diputación Regional de Cantabria.
a) En la Caja de la Tesorería General, encuadrada en la Consejería de Economía, Hacienda y Presupuesto, cuando se trate de garantías en metálico o valores señalados en el artículo 36.1.a) de la Ley 13/1995, de 18 de mayo, de Contratos de las Administraciones Públicas.
Disposición adicional octava. Baja de Liquidaciones.
Disposición adicional novena. Modernización de la Administración Pública.
Disposición adicional décima. Generación de crédito en el Presupuesto de la Asamblea Regional de Cantabria.
Disposición adicional undécima. Ayudas del FEOGA Garantía.
(Publicada en el «Boletín Oficial de Cantabria» extraordinario número 8,
de 30 de diciembre de 1996)
Publicada en el BOCT Extraordinario núm. 8, de 30 de diciembre de 1996.
disposición adicional quinta A) de la Ley 11/1995, de 22 de diciembre (Ref. BOE-A-1996-1954).
art. 3 y Anexo de la Ley 9/1992, de 18 de diciembre (Ref. BOE-A-1993-5274).
Sentencia del TC 195/1994, de 28 de junio (Ref. BOE-T-1994-17501).
Ley 4/1993, de 1 de abril (Ref. BOE-A-1993-13437).
Sentencia del TC 6/1992, de 14 de mayo (Ref. BOE-T-1992-13854).

References: artículo 15

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 6

Artículo 8

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19
 artículo 36

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24
 Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29
 artículo 27

Artículo 30

Artículo 31
 artículo 32
 artículo 8
 artículo 27
 artículo 29

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42
 artículo 33
 artículo 69

Artículo 44

Artículo 53

Artículo 55
 artículo 36

Artículo 57

Artículo 58

Artículo 59

Artículo 60

Artículo 61

Artículo 62
 resolución 

Artículo 63

Artículo 64
 artículo 63

Artículo 65
 artículo 64

Artículo 66

Artículo 67

Artículo 68

Artículo 69

Artículo 70

Artículo 71

Artículo 72

Artículo 73

Artículo 74

Artículo 75
 artículo 33

Artículo 76
 artículo 36