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Timestamp: 2018-07-18 09:56:00+00:00

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1 COMUNE DI MONTE DI PROCIDA (PROV. di NAPOLI) Bando di gara pubb. al n. 382 del 21/3/2014 e allegato alla determinazione n. 30/2014 GARA EUROPEA A PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI VIGILANZA, ASSISTENZA AGLI ORMEGGI E MANUTENZIONE PONTILI GALLEGGIANTI VIGILANZA DARSENA DEI PESCATORI - VIGILANZA ASSISTENZA MANUTENZIONE E SERVIZIO NAVETTA AL CAMPO BOE, IN LOCALITÀ ACQUAMORTA, CON AGGIUDICAZIONE MEDIANTE PUBBLICO INCANTO AI SENSI DELL'ART. 83 DEL D. LGS. N. 163/2006. DURATA ANNI 3 DALLA SOTTOSCRIZIONE, CON FACOLTÀ PER L AMMINISTRAZIONE DI RINNOVO PER UN PERIODO ULTERIORE, MASSIMO DI 3 ANNI RIF. CIG : F DISCIPLINARE DI GARA PREMESSE Il presente disciplinare di gara, allegato al bando di gara di cui costituisce parte integrante e sostanziale, contiene le norme integrative al bando e relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara indetta dal Comune di Monte di Procida (di seguito per brevità: Autorità o Amministrazione), alle modalità di compilazione e presentazione dell'offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alla procedura di aggiudicazione dell'appalto avente ad oggetto l espletamento delle attività concernenti L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI VIGILANZA, ASSISTENZA AGLI ORMEGGI E MANUTENZIONE PONTILI GALLEGGIANTI VIGILANZA DARSENA DEI PESCATORI - VIGILANZA ASSISTENZA AGLI ORMEGGI, MANUTENZIONE E SERVIZIO NAVETTA AL CAMPO BOE, IN LOCALITÀ ACQUAMORTA DURATA ANNI 3 DALLA SOTTOSCRIZIONE, CON FACOLTÀ PER L AMMINISTRAZIONE DI RINNOVO PER UN PERIODO ULTERIORE, MASSIMO DI 3 ANNI, come meglio esplicitato nel Capitolato d appalto. Quanto sopra mediante apposita procedura di gara aperta, regolamentata dal D. Lgs. 12 aprile 2006, n. 163 e s.m.i. recante: Codice dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (di seguito per brevità: Codice dei contratti) e finalizzata alla selezione di un operatore economico cui affidare il servizio in questione e da aggiudicare mediante il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli artt. 81, comma 1 e 83, del Codice dei contratti. L aggiudicazione avverrà anche in presenza di una sola offerta valida. Il Comune di Monte di Procida ha indetto, ai sensi degli artt. 54 e 55 del Codice dei contratti, apposita procedura di gara aperta da aggiudicare mediante il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli artt. 81, comma 1 e 83 del Codice dei contratti, al fine di selezionare un operatore economico cui affidare il relativo servizio. Il presente Disciplinare di gara parte integrante del Bando unitamente agli altri documenti di gara contiene le norme di partecipazione alla procedura di gara, le modalità di compilazione e presentazione dell offerta, i documenti da presentare a corredo della stessa, oltre che la descrizione della procedura di aggiudicazione. Le condizioni contrattuali e le modalità di svolgimento dei servizi sono meglio specificate nel Capitolato tecnico e nel Capitolato Amministrativo, documenti che costituiscono parte integrante e sostanziale della procedura di gara.
2 Entro il termine di 60 giorni dall aggiudicazione l Appaltatore ha l obbligo di corrispondere al Comune di Monte di Procida le spese relative alla pubblicazione del bando di gara e dell avviso di aggiudicazione pubblicati su due dei principali quotidiani a diffusione nazionale e su due a maggiore diffusione locale, in applicazione di quanto disposto dall art. 34, comma 35, del D.L. 12 ottobre 2012 n. 179 convertito in legge 17 dicembre 2012 n. 221 per l importo che sarà di seguito comunicato nelle opportune forme. L importo dovrà essere rimborsato mediante bonifico bancario avente come beneficiario il Comune di Monte di Procida, Banca di Credito Popolare di Torre del Greco, filiale Monte di Procida CODICE IBAN: IT27Q , con la seguente causale: Rimborso spese di pubblicazione gara identificata dal CIG F in adempimento dell art. 34 D.L. 179/ AMMONTARE DELL APPALTO Con riferimento alle prestazioni di cui al Capitolato tecnico, l ammontare dell appalto, per la sua intera durata triennale dalla stipula del contratto a partire dalla data di attivazione del servizio, pertanto, viene stimato in euro ,69, (novecentotrentottomilanovecentotrentavirgolasessantanove), I.V.A. esclusa, così suddivisi: 1.1 euro ,69 - oltre I.V.A. - per lo svolgimento delle prestazioni del servizio; 1.2 euro ,00 - oltre I.V.A. - per il costo della sicurezza non soggetto a ribasso d asta. Attesa la particolare evoluzione della disciplina attinente la materia delle concessione demaniali, il Comune di Monte di Procida non risponderà ad alcun titolo se per qualsiasi motivo la durata della concessione demaniale venisse ridotta in modo da non consentire che il contratto sottoscritto spieghi i suoi effetti (venga interrotto) per la durata triennale o nel periodo di eventuale proroga. La accettazione di quanto sopra è condizione essenziale alla partecipazione alla gara. 2 SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO È previsto, a pena di esclusione dalla presente procedura di gara, un sopralluogo obbligatorio, da parte del legale rappresentate o di un suo delegato (munito di apposita delega a firma del rappresentante legale e di fotocopia del documento di identità - carta d identità/patente di guida rilasciata dal Prefetto/passaporto di quest ultimo) per prendere visione dei luoghi siti in Acquamorta - Monte di Procida (NA), dove si svolgerà il servizio oggetto dell appalto, previo appuntamento con l Ufficio Demanio (telefono 081/ /9). Il sopralluogo potrà essere effettuato esclusivamente nei giorni: 14, 16, 18 aprile 2014, alle ore Nel corso del sopralluogo saranno presi in visione gli ambienti oggetto dell appalto. La persona interessata al sopralluogo dovrà presentare il mod. n. 5, debitamente compilato che, al termine del sopralluogo, sarà vistato dall Autorità e dovrà essere inserito nella documentazione richiesta nei successivi paragrafi (busta A), a pena di esclusione. 3 RICHIESTA DI EVENTUALI CHIARIMENTI Tutti gli operatori economici interessati potranno richiedere eventuali chiarimenti, inerenti la presente procedura di gara, all ufficio Demanio del Comune di Monte di Procida (80070 NA), via Panoramica, al seguente indirizzo Le richieste di chiarimenti dovranno essere formulate esclusivamente in lingua italiana, le risposte a tutte le richieste presentate verranno fornite entro il 6 maggio Al fine di permettere un corretto adempimento da parte della stazione appaltante e consentire agli operatori economici interessati alla partecipazione alla presente gara di prendere visione dei chiarimenti che verranno pubblicati, le richieste dovranno pervenire entro il 28 aprile 2014 ore
3 La stazione appaltante pubblicherà le risposte alle richieste di chiarimenti e/o eventuali ulteriori informazioni sostanziali in merito alla presente procedura, sul proprio sito internet: Responsabile del procedimento: Arch. Antonio Illiano. 4 PUBBLICAZIONE ATTI DI GARA Il bando di gara è stato trasmesso in via telematica all Ufficio delle pubblicazioni ufficiali dell Unione europea in data 21 marzo Il Comune metterà a disposizione, sul proprio sito internet l accesso libero ed incondizionato a tutti i documenti di gara a partire dal giorno successivo la data di pubblicazione del bando sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana. Il Comune pertanto, non prenderà in considerazione, ai sensi dell art.71, comma 1 del Codice dei contratti, le richieste di invio dei documenti di gara. Il Comune metterà a disposizione, sul proprio sito internet 4.1 Bando di gara; 4.2 Disciplinare di gara e modulistica; 4.3 Capitolato tecnico e eventuali allegati; 4.4 Capitolato amministrativo. 5 SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA E PRESCRIZIONI GENERALI Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara tutti i soggetti di cui all art. 34, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f), del Codice dei contratti, nonché gli operatori economici concorrenti con sede in altri Stati membri dell Unione europea costituiti conformemente alla legislazione vigente nei rispettivi Paesi, in possesso dei requisiti come previsti nel presente Disciplinare. Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni normative contenute agli artt. 36 e 37 del Codice dei contratti. È fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario a pena di esclusione di tutte le offerte presentate, ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora partecipino alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario. I consorzi stabili sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati concorrono; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi altra forma, alla medesima gara; in caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato. È vietata la partecipazione a più di un consorzio stabile. I consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettera b) del Codice dei contratti - consorzi di cooperative di produzione e lavoro, consorzi di imprese artigiane sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare alla gara in qualsiasi altra forma. In caso di violazione sono esclusi dalla gara sia il consorzio sia il consorziato. Ai sensi di quanto previsto dal comma 1, m-quater) dell art. 38 del Codice dei contratti, è fatto divieto di partecipare alla presente procedura di gara, ai concorrenti che si trovino fra di loro in una situazione di controllo di cui all art del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte siano imputabili ad un unico centro decisionale. Nel caso in cui l Amministrazione rilevasse tale condizione in capo al soggetto aggiudicatario della gara dopo l'aggiudicazione della gara stessa o dopo l'affidamento del contratto, si procederà all'annullamento dell'aggiudicazione, con la conseguente ripetizione delle fasi procedurali, ovvero alla revoca dell'affidamento. Ai sensi dell art. 37 del Decreto-legge n. 78/2010, convertito in legge con modificazioni dalla Legge di conversione n. 122/2010, gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle
4 black list di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell economia e delle finanze del 21 novembre 2001 devono essere in possesso dell autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell economia e delle finanze. Si ribadisce che la mancata osservanza delle prescrizioni sopra riportate determina l'esclusione dalla gara del singolo operatore economico e di tutti i raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di concorrenti cui lo stesso partecipi ovvero dei consorzi stabili e di quelli di cui all art. 34, comma 1, lett. b) che per esso concorrono. 6 REQUISITI PER LA PARTECIPAZIONE ALLA GARA La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata agli operatori economici in possesso, a pena di esclusione dalla procedura di gara, dei seguenti requisiti minimi di partecipazione di carattere generale, economico-finanziario e tecnico-professionale: 6.1 insussistenza delle cause di esclusione indicate dall art. 38, comma 1, del Codice dei contratti; 6.2 insussistenza delle cause di esclusione di cui all art. 9, comma 2, lettera c) del D. Lgs. 231/2001 e s.m.i.; 6.3 insussistenza delle cause di esclusione di cui all art. 1 bis, comma 14, della Legge 383/2001 e s.m.i.; 6.4 che siano in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili di cui alla legge 68/1999 e s.m.i.; 6.5 che non siano in una delle situazioni di controllo di cui all art del codice civile con altri concorrenti alla gara, ovvero di collegamento sostanziale, ai sensi dell art. 38, m-quarter, del Codice dei Contratti; 6.6 che non partecipino alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o che non partecipino alla gara anche in forma individuale qualora partecipino alla gara in raggruppamento o consorzio, ai sensi dell art. 37, comma 7 del Codice dei contratti; 6.7 che non partecipino alla gara in più di un consorzio stabile o che partecipino alla gara anche in forma individuale qualora partecipino alla gara in forma di consorzio stabile, ai sensi dell art. 36, comma 5 del Codice dei contratti; 6.8 fatturato globale d impresa riferito agli ultimi tre esercizi ( ) pari ad almeno euro ,00 (unmilioneottocentomila/00) - I.V.A. esclusa, da intendersi quale cifra complessiva del triennio; 6.9 fatturato specifico relativo a servizi verso al P.A. nel settore oggetto della gara riferito agli ultimi tre esercizi ( ) pari ad almeno euro ,00 (ottocentocinquantamila/00) I.V.A. esclusa, da intendersi quale cifra complessiva del triennio. Per gli appalti pluriennali, andrà computata la sola quota parte fatturata in detto triennio; 6.10 (in alternativa) - a esecuzione (conclusa o in corso) negli ultimi tre esercizi ( ) di almeno un contratto registrato con la P.A. relativo ai servizi prevalenti e oggetto del presente appalto (riferito cioè ad attività di vigilanza, manutenzione impianti e attrezzatura in ambito diportistico, servizio antincendio, assistenza agli ormeggi in ambito diportistico; ovvero - b essere direttamente titolare di Concessione Demaniale Marittima avente lo stesso oggetto della Concessione Demaniale di cui è concessionario il Comune di Monte di Procida con i seguenti parametri minimi (tutti da possedere) : 1) concessione di almeno mq ,00 di specchio acqueo; 2) gestione di ormeggio di minimo 270 natanti e imbarcazioni da diporto 3) Almeno 1/3 delle unità di navigazione di cui al precedente punto 2) deve essere ormeggiato su Pontili.
5 Il requisito 6.10 [(a) e (b)] garantisce il coerente presidio dei servizi in Concessione possesso di idonea referenza bancaria da parte di due istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385 che possano attestare, in caso di aggiudicazione, l idoneità finanziaria ed economica del concorrente al fine dell assunzione della prestazione in esame; 6.12 che abbiano effettuato il sopralluogo presso gli immobili interessati all espletamento del servizio; 6.13 operatore economico che abbia esercitato ed eserciti l attività di servizi oggetto del presente appalto, riferito cioè esclusivamente ad attività di gestione di porti turistici, servizi vigilanza e antincendio, risultante da idonea certificazione. N.B. al fine di garantire il completo presidio delle attività espletate per conto dell Ente nella Marina di Acquamorta, il soggetto partecipante, pena esclusione, deve documentare di aver espletato ed espletare TUTTE le attività indicate al punto 6.13; 6.14 Certificazione sistemi di gestione per la qualità Norma UNI EN ISO 9001:2008 riferita alle attività di cui al presente bando. Relativamente ai requisiti di fatturato, ai sensi dell art. 1, comma 2, del D.L. 6 luglio 2012, n. 95, si precisa, che gli importi indicati sono richiesti al fine di consentire la selezione di un operatore affidabile e con esperienza nel settore oggetto della gara, data la rilevanza del servizio nell ambito del Porto di Acquamorta e la specificità del servizio da erogare in ambito diportistico. Nel successivo articolo 9 (contenuto della busta A ) vengono descritte le modalità richieste e relative alla dichiarazione del possesso dei predetti requisiti minimi di partecipazione, cui l operatore economico dovrà attenersi, a pena di esclusione dalla presente procedura. Per quanto attiene alla dimostrazione del possesso del requisito relativo alle idonee dichiarazioni bancarie, nel caso in cui il concorrente non sia in grado, per giustificati motivi, di dimostrarne il possesso, trova applicazione quanto previsto dall art. 41, comma 3 del Codice dei contratti. Ai sensi del disposto dell art. 48, comma 1, del Codice dei contratti, prima di procedere all apertura delle buste delle offerte economiche presentate dai concorrenti, l Amministrazione procederà ai controlli sul possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale con le modalità stabilite all art. 48, commi 1 e 2 del Codice dei contratti e nel presente Disciplinare di gara. ATTENZIONE: a) la mancanza, anche di uno solo dei requisiti richiesti, determina l'esclusione dalla gara; b) in caso di partecipazione alla gara in raggruppamento di imprese o consorzio ordinario, i requisiti di carattere generale, di cui ai precedenti punti , devono essere posseduti da ciascuna impresa partecipante al raggruppamento o, in caso di consorzio, da tutte le imprese consorziate che partecipano alla gara; in caso di consorzi di cui all art. 34, comma 1, lett. b) e c) del Codice dei Contratti, detti requisiti devono essere posseduti anche dalle imprese indicate come esecutrici dell appalto; c) in caso di raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario, già costituito o da costituirsi, si richiede quanto segue: c.1 il requisito relativo al fatturato globale, di cui al precedente punto 6.8, deve essere soddisfatto dal raggruppamento o dal consorzio nel suo complesso con la precisazione che detto requisito deve essere posseduto almeno al 40% dall impresa capogruppo mandataria o indicata come tale nel caso di raggruppamento non ancora costituito oppure, in caso di consorzio, da una delle imprese consorziate che partecipano alla presente procedura di gara, mentre il restante 60% dovrà essere posseduto cumulativamente dalle mandanti o dalle imprese consorziate concorrenti ciascuna delle quali dovrà possedere almeno il 10%.
6 c.1.1 in caso di raggruppamento di tipo orizzontale, detto requisito deve essere posseduto, almeno per il 40% del valore complessivo del fatturato, dall impresa mandataria (o indicata come tale nel caso di raggruppamento non ancora costituito) oppure, in caso di consorzio, da una delle imprese consorziate (o partecipanti al futuro consorzio se non ancora costituito); mentre il restante, pari al massimo al 60% del valore complessivo del fatturato, dovrà essere posseduto cumulativamente dalle mandanti o dalle imprese consorziate rimanenti, ciascuna delle quali dovrà possedere almeno il 10%. c.1.2 in caso di RTI verticale/misto, ogni impresa partecipante deve possedere una percentuale del valore complessivo del fatturato, nella misura pari alla percentuale di esecuzione dell appalto complessivo; c.2 il requisito relativo al fatturato specifico, di cui al precedente punto 6.9 deve essere soddisfatto dal raggruppamento o dal consorzio nel suo complesso, con le seguenti modalità: in caso di raggruppamento di tipo orizzontale, detto requisito deve essere posseduto in misura pari almeno al 40% di ciascun fatturato specifico richiesto per le diverse tipologie dei servizi, dall impresa mandataria (o indicata come tale nel caso di raggruppamento non ancora costituito) oppure, in caso di consorzio, da una delle imprese consorziate; il restante, pari al massimo al 60% di ciascun fatturato specifico richiesto per le diverse tipologie di servizi, dovrà essere posseduto cumulativamente dalle mandanti o dalle imprese consorziate rimanenti, ciascuna delle quali deve possedere un requisito pari almeno il 10% di ciascun fatturato specifico richiesto per le diverse tipologie di servizi. In caso di RTI verticale: il requisito di fatturato specifico relativo alla prestazione principale deve essere posseduto interamente dalla mandataria (o indicata come tale nel caso di raggruppamento non ancora costituito) oppure, in caso di consorzio, da una delle imprese consorziate. In caso di RTI misto: il requisito di fatturato specifico relativo alla prestazione principale deve essere posseduto in misura maggioritaria, e comunque in percentuale non inferiore al 40%, dalla mandataria (o indicata come tale nel caso di raggruppamento non ancora costituito) oppure, in caso di consorzio, da una delle imprese consorziate. c.3 i requisiti relativi al precedente punto 6.10 (Contratto o Titolarità di Concessione Demaniale), e il possesso della certificazione UNI EN ISO 9001: 2008, di cui al precedente punto 6.14, devono essere posseduti almeno dall impresa capogruppo mandataria o indicata come tale nel caso di raggruppamento non ancora costituito o, in caso di consorzio, da almeno una delle imprese consorziate che partecipano alla presente procedura di gara; c. 4 l indicazione dell istituto di credito attestante il possesso di idonee referenze bancarie deve essere resa da ciascun componente il RTI o consorziate esecutrici; d) per i soggetti di cui all art. 34, comma 1, lettere b) e c) del Codice dei contratti: d.1 i requisiti di carattere generale, di cui ai precedenti punti , 6.7, nonché il requisito di carattere economico finanziario di al punto 6.11 devono essere posseduti dal consorzio e dalle imprese indicate come esecutrici del servizio; d.2 il requisito relativo al fatturato globale di cui al precedente punto 6.8, il requisito relativo al fatturato specifico per servizi analoghi di cui al precedente punto 6.9, devono essere posseduti dal Consorzio e dai consorziati secondo quanto previsto agli artt. 35 del Codice dei Contratti e 277 del D.P.R. 5 ottobre 2010, n TERMINI DI PARTECIPAZIONE ALLA GARA
7 Per partecipare alla gara, gli operatori economici interessati dovranno far pervenire, a pena di esclusione, tutta la documentazione richiesta redatta in lingua italiana (in caso contrario deve essere allegata una traduzione asseverata nella lingua italiana) e predisposta con le modalità di seguito indicate, entro e non oltre le ore del giorno 21 maggio 2014, presso il Comune di Monte di Procida Via Panoramica snc Monte di Procida (Napoli) Ufficio Protocollo, con qualunque mezzo. Ai fini dell'accertamento del rispetto del termine di presentazione, richiesto a pena di esclusione, farà fede unicamente il timbro dell'ufficio Protocollo del Comune, con l'attestazione del giorno e dell'ora di arrivo (l orario sarà riportato qualora il plico sia recapitato l ultimo giorno utile per la presentazione). L orario di ricezione dell Ufficio Protocollo è dalle ore alle ore di tutti i giorni lavorativi, con esclusione dei giorni festivi - prefestivi. L inoltro della documentazione è a completo ed esclusivo rischio del concorrente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità dell Ente ove, per disguidi postali o di altra natura ovvero per qualsiasi altro motivo, il plico non pervenga all indirizzo di destinazione entro il termine perentorio sopra indicato. Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine di scadenza, anche per ragioni indipendenti dalla volontà del concorrente e anche se spediti prima del termine indicato. Ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo di raccomandata A/R o altro vettore, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale. Tali plichi non verranno aperti e saranno considerati come non consegnati. Gli stessi saranno conservati per un periodo massimo di tre mesi, durante i quali potranno essere riconsegnati al concorrente su sua richiesta scritta. 8 MODALITÀ PRESENTAZIONE DELL OFFERTA Per poter partecipare alla presente procedura di gara i concorrenti interessati, in possesso dei requisiti previsti nel presente Disciplinare, dovranno far pervenire tutta la documentazione necessaria rispettando, a pena di esclusione, le seguenti condizioni: 8.1 un unico plico, contenente le altre buste, chiuso e sigillato mediante l apposizione di timbro, ceralacca o firma sui lembi di chiusura, riportante all esterno le seguenti indicazioni: ragione sociale - indirizzo del mittente numero di fax/pecmail (nel caso di Raggruppamenti sul plico deve essere indicato il nominativo di tutti i soggetti facenti capo al Raggruppamento); data ed orario di scadenza della procedura di gara in questione; scritta NON APRIRE contiene offerta relativa alla procedura di gara Assistenza, Vigilanza, Servizio Navetta in Acquamorta Il plico sopra citato dovrà contenere 3 (tre) buste distinte, ciascuna delle quali a sua volta, a pena di esclusione, dovrà essere chiusa e sigillata mediante l apposizione di un impronta (timbro o ceralacca o firma sui lembi di chiusura o altro sistema), che confermino l autenticità della chiusura originaria: la Busta A, con l indicazione esterna del mittente e della dicitura Documenti Amministrativi, dovrà contenere, a pena di esclusione dalla procedura di gara, i documenti, prescritti per la partecipazione e per l ammissione alla gara, di cui al successivo articolo 9; la Busta B, con l indicazione esterna del mittente e della dicitura Offerta Tecnica, dovrà contenere, a pena di esclusione dalla procedura di gara, i documenti di cui al successivo articolo la Busta C, con l indicazione esterna del mittente e della dicitura Offerta Economica, dovrà contenere, a pena di esclusione dalla procedura di gara, i documenti di cui al successivo articolo CONTENUTO DELLA BUSTA A DOCUMENTI AMMINISTRATIVI Detta busta dovrà, a pena di esclusione dalla procedura di gara, contenere tutti i sotto indicati documenti: A) il deposito cauzionale provvisorio; B) la dichiarazione di un fideiussore contenente l impegno a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto;
8 C) le dichiarazioni richieste per l ammissione alla gara (mod. n. 1), nonché le ulteriori dichiarazioni richieste per i raggruppamenti temporanei di concorrenti, consorzi ordinari e GEIE di cui al punto C.5, e, in caso di avvalimento, le dichiarazioni di cui al punto C.6 (mod. n.ri 2 e 3); D) il mod. n. 4 contenente la dichiarazione attestante le parti del servizio che si intendono subappaltare o concedere in cottimo; E) l attestato di avvenuto sopralluogo obbligatorio (mod. n. 5); F) la dimostrazione dell avvenuto versamento di partecipazione, a pena di esclusione alla procedura di gara, del contributo di 80,00 a favore dell Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture; G) Modello GAP; H) Dichiarazione di accettazione Protocollo di legalità. A) DEPOSITO CAUZIONALE PROVVISORIO Per partecipare alla gara è richiesta, a pena di esclusione, la costituzione di un deposito cauzionale provvisorio, a garanzia dell affidabilità dell offerta. In caso di costituzione del deposito cauzionale con validità temporale e/o importo inferiori a quelli stabiliti negli atti di gara, il concorrente non sarà ammesso alla procedura di gara. Il valore del deposito cauzionale è pari al 2 (due) per cento dell importo dell appalto (euro ,69), e pertanto ammonta a euro ,62 (diciottomilasettecentosettantotto/62). L importo della garanzia sarà ridotto del 50% per gli operatori economici ai quali sia stata rilasciata, dagli organismi accreditati, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee indicate all art. 75, comma 7, del Codice dei Contratti. Le fideiussioni bancarie o le polizze assicurative dovranno avere, a pena di esclusione, una validità minima almeno pari a 180 giorni, decorrente dal giorno fissato per la seduta pubblica di apertura dei plichi contenenti la documentazione di gara, salvo diverse disposizioni contenute nel bando di gara. La garanzia dovrà operare a prima richiesta, senza che il garante possa sollevare eccezione alcuna e con l obbligo di versare la somma richiesta entro il limite dell importo garantito entro un termine massimo di 15 giorni consecutivi dalla richiesta. A tal fine, il documento stesso dovrà prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2, del codice civile e la sua operatività entro 15 giorni, a semplice richiesta della stazione appaltante. Il deposito cauzionale provvisorio sarà restituito ai concorrenti non aggiudicatari dopo l aggiudicazione della gara, mentre quello dell aggiudicataria resterà vincolato e dovrà essere valido fino alla costituzione del deposito cauzionale definitivo. Nel caso in cui si proceda all emissione dell ordine in pendenza della stipulazione del contratto, il deposito cauzionale provvisorio dell aggiudicataria resterà vincolato fino all emissione del provvedimento di aggiudicazione definitiva, fermo restando l acquisizione del deposito cauzionale definitivo. Il deposito cauzionale provvisorio può essere costituito : - in contanti o in titoli del debito pubblico garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, presso una sezione di tesoreria provinciale o presso le aziende autorizzate, a titolo di pegno a favore dell'amministrazione aggiudicatrice. - mediante fideiussione bancaria (rilasciata da Istituti di Credito di cui al Testo Unico Bancario approvato con il D. Lgs. 385/93) o polizza assicurativa (rilasciata da impresa di assicurazioni, debitamente autorizzata all esercizio del ramo cauzioni, ai sensi del D.P.R , n. 449 e successive modificazioni e/o integrazioni), oppure, esclusivamente per il deposito cauzionale provvisorio, polizza rilasciata da Società di intermediazione finanziaria iscritte nell elenco speciale di cui all art. 107 del D. Lgs. n. 385/93, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell Economia e delle Finanze. Le fideiussioni/polizze dovranno essere intestate al Comune di Monte di Procida. Per quanto non espressamente previsto si rimanda all art. 75 del d. lgs. 163/2006 e s.m.i..
9 Le fideiussioni e le polizze relative al deposito cauzionale provvisorio dovranno essere, A PENA DI ESCLUSIONE, corredate d idonea dichiarazione sostitutiva rilasciata dai soggetti firmatari il titolo di garanzia ai sensi del DPR 445/2000, circa l identità, la qualifica ed i poteri degli stessi. Si intendono per soggetti firmatari gli agenti, broker, funzionari e comunque i soggetti muniti di poteri di rappresentanza dell Istituto di Credito o Compagnia Assicurativa che emette il titolo di garanzia. Tale dichiarazione dovrà essere accompagnata, A PENA DI ESCLUSIONE, dal documento d identità dei suddetti soggetti. In alternativa, il deposito dovrà essere corredato di autentica notarile circa la qualifica, i poteri e l identità dei soggetti firmatari il titolo di garanzia, con assolvimento dell imposta di bollo. In caso di RTI dovrà essere costituito un solo deposito cauzionale, ma la fideiussione di cui al precedente punto c) dovrà essere intestata, A PENA DI ESCLUSIONE, a ciascun componente il RTI. B) DICHIARAZIONE FIDEIUSSORE A pena d esclusione dovrà essere presentata una dichiarazione in originale fornita da un fideiussore e corredata dalla fotocopia di un documento di identità del sottoscrittore, con la quale lo stesso si impegna a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto, qualora il concorrente risultasse aggiudicatario dell appalto. Non saranno accettati impegni rilasciati da Società di intermediazione finanziaria iscritti nell elenco speciale di cui all art. 107 del D. Lgs. n. 385/93. C) ISTANZA DI AMMISSIONE ALLA GARA E AUTOCERTIFICAZIONI (mod. n. 1): I concorrenti dovranno produrre, utilizzando l apposito modulo mod. 1 munito di n. 1 marca da bollo da 16,00, le dichiarazioni a firma del legale rappresentante dell'impresa richiedenti la partecipazione a gara e attestanti l inesistenza delle seguenti cause di esclusione ed il possesso dei seguenti requisiti economici e tecnici necessari per l ammissione alla gara: C.1) Dichiarazioni sostitutive di certificazioni (art. 46 D.P.R. 445/2000) attestanti: 1. i dati anagrafici e di residenza di tutti i soci, amministratori, soci accomandatari; 2. l iscrizione al registro delle imprese della Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura della Provincia in cui l'impresa ha sede, che attesti che abbia esercitato ed eserciti l attività di gestione di porti turistici. Nel caso di organismo non tenuto all obbligo di iscrizione in C.C.I.A.A., dichiarazione del legale rappresentante resa in forma di autocertificazione ai sensi del D.P.R. 445/2000, con la quale si dichiara l insussistenza del suddetto obbligo di iscrizione alla C.C.I.A.A. e copia dell Atto Costitutivo e dello Statuto; 3. di non trovarsi nello stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo o di qualsiasi altra situazione equivalente e l insussistenza di procedimenti in corso per la dichiarazione di una di tali situazioni; 4. l'insussistenza di sentenza di condanna passata in giudicato, o di decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, ovvero sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell art. 444 del Codice di Procedura Penale, per reati gravi in danno dello Stato o della comunità che incidono sulla moralità professionale commessi anche dai soggetti espressamente indicati dall art. 38, comma 1, lettera c) del Codice dei contratti, cessati dalla carica nel triennio antecedente la data di pubblicazione del bando di gara. Relativamente a questi ultimi, dovranno essere indicati nel mod. 1 i nominativi e i relativi dati anagrafici. In caso di condanna dovranno essere forniti gli elementi meglio specificati nel Mod. 1 e andranno indicate anche le sentenze riportanti il beneficio della non menzione. Sono causa di esclusione la condanna con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all art. 45 par. 1 Direttiva CE 2004/ l insussistenza di un procedimento pendente per l applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all art. 3 Legge n. 1423/56 o di una delle cause ostative previste dall art. 10 della Legge n. 575/65; 6. di non aver commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui è stabilito l operatore economico;
10 7. di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui è stabilito l operatore economico. Dovranno inoltre essere indicati gli indirizzi degli uffici competenti INPS e INAIL relativamente al luogo dove ha sede legale la società ed in particolare la Matricola INPS, il numero di P.A.T. Posizione Assicurativa Territoriale - dell INAIL; 8. Legge n. 68/99 e s.m.i.: dichiarazione di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi della Legge 12/3/1999 n. 68 e s.m.i.; dovrà essere indicato l Ufficio provinciale competente al quale rivolgersi al fine della verifica; 9. Legge n. 383/01: dichiarazione che l impresa non si è avvalsa di piani individuali di emersione di cui all art. 1 bis comma 14 della Legge 18/10/2001 n. 383, sostituito dall art. 1 della Legge 22/11/2002 n. 266, oppure di essersene avvalsa ma che il periodo di emersione si è concluso; 10. D. Lgs. 231/01: dichiarazione di non applicazione all impresa della sanzione interdittiva prevista dall art. 9, secondo comma, lettera a) e/o c) del D. Lgs. n. 231/2001 emessa anche in sede cautelare; 11. (nel caso di operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black list di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell economia e delle finanze del 21 novembre 2001) di essere in possesso dell autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell economia e delle finanze; C.2) Dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà (art. 47 D.P.R. 445/2000) comprovanti: 1. di non aver commesso grave negligenza o malafede nell esecuzione delle prestazioni affidate dall Autorità; o di non aver commesso un errore grave nell esercizio dell attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte dell Autorità; 2. di non aver reso, nell anno antecedente la data di pubblicazione del Bando di gara in oggetto, false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara; 3. di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro; 4. di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all art. 17 della Legge n. 55/90; 5. l insussistenza di rapporti di controllo e collegamento ai sensi dell art Cod. Civ. con altre Società concorrenti alla stessa gara, nonché l inesistenza di forme di collegamento sostanziale. C.3) Ulteriori dichiarazioni: 1. di accettare, senza condizione o riserva alcuna, tutte le norme e le disposizioni contenute nel bando di gara, nel presente disciplinare, nel capitolato amministrativo e tecnico, anche in ordine alla consegna del servizio subordinata al perfezionamento del rinnovo della concessione da parte della Regione Campania e al riconoscimento di alcuna rivendicazione verso la stazione appaltante nel caso in cui per qualsiasi motivo la durata della concessione demaniale venisse ridotta in modo da non consentire che il contratto sottoscritto spieghi i suoi effetti (venga interrotto) per la durata triennale. 2. la perfetta conoscenza delle norme generali e particolari che regolano l appalto oltre che di tutti gli obblighi derivanti dalle prescrizioni del capitolato, di tutte le condizioni locali nonché delle circostanze generali e particolari che possono aver influito sulla determinazione dei prezzi e sulla quantificazione dell offerta presentata; 3. di non essere componente di altro Consorzio o alcuna altra RTI, partecipante alla gara; 4. di autorizzare, qualora un partecipante alla gara eserciti - ai sensi della L. n. 241/90 - la facoltà di accesso agli atti, l Amministrazione a rilasciare copia di tutta la documentazione presentata per la partecipazione alla gara; Oppure: di non autorizzare le parti relative all offerta tecnica che saranno espressamente indicate con la presentazione della stessa, in quanto coperte da segreto tecnico/commerciale indicando i motivi. 5. di aver effettuato il sopralluogo (Allegare attestato a pena di esclusione). N.B.1)
11 In caso di partecipazione alla gara in raggruppamento di imprese o consorzio ordinario, le dichiarazioni di cui sopra vanno rese dai rappresentanti legali di ciascuna impresa partecipante al raggruppamento o, in caso di consorzio, dai rappresentanti legali di tutte le imprese consorziate che partecipano alla gara. In caso di consorzi di cui all art. 34, comma 1, lett. b) e c) del Codice dei Contratti, dette dichiarazioni vanno rese anche dal rappresentante legale delle imprese consorziate indicate come esecutrici dell appalto. N.B.2) La dichiarazione sul possesso dei requisiti di ordine generale e inesistenza delle condizioni di esclusione dell art. 38 del Codice, lett. b) e c), vanno rese individualmente anche dai seguenti soggetti, non firmatari dell istanza di ammissione a gara: - in caso di concorrente individuale = titolare e direttore tecnico; -in caso di società in nome collettivo = soci e direttore tecnico; - in caso di società in accomandita semplice = soci accomandatari e direttore tecnico; - altri tipi di società = amministratori con poteri di rappresentanza e direttore tecnico; - procuratori speciali o generali delle società. Ai fini di cui sopra andrà utilizzato l apposito modulo mod. 1/BIS in allegato. C.4) CAPACITA ECONOMICA E FINANZIARIA - di essere in possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-professionale richiesti nel presente disciplinare, come dettagliati nel mod di essere in possesso di Certificazione per la qualità Norma UNI EN ISO 9001:2008. C.5) RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI CONCORRENTI, CONSORZI ORDINARI, GEIE (ulteriori dichiarazioni) A) Per il concorrente formato da un raggruppamento temporaneo o da un consorzio ordinario di cui all art del codice civile, costituito prima della gara, o da un GEIE, vanno rese le seguenti ulteriori dichiarazioni: - per i raggruppamenti temporanei, dichiarazione resa sotto forma di dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà, ai sensi dell art. 47 del D.P.R , n. 445, secondo le modalità dell art. 38 dello stesso D.P.R. n. 445/2000, con la quale il legale rappresentante del concorrente mandatario (capogruppo) attesta che i concorrenti mandanti facenti parte del raggruppamento hanno conferito prima della presentazione dell offerta, in favore della capogruppo, mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza, mediante scrittura privata autenticata ai sensi dell art. 37, comma 15, del Codice. La relativa procura è conferita al legale rappresentante dell operatore economico mandatario; - per il consorzio ordinario di concorrenti o per il GEIE, nella dichiarazione devono essere riportati i dati dell atto costitutivo del consorzio ordinario di concorrenti o del GEIE. Inoltre si deve dichiarare: - che nessun soggetto partecipa alla gara d appalto in altra forma, neppure individuale; - di impegnarsi a non modificare successivamente la composizione del raggruppamento temporaneo o del consorzio ordinario o del GEIE e di impegnarsi a rispettare tutte le norme vigenti in materia. B) Per il concorrente formato da un raggruppamento temporaneo o da un consorzio ordinario di cui all art del codice civile, non ancora costituito, o da un GEIE, dichiarazione, resa sotto forma di dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà, ai sensi dell art. 47 del D.P.R , n. 445, secondo le modalità dell art. 38 dello stesso D.P.R. n. 445/2000, con la quale il legale rappresentante di ogni soggetto concorrente che farà parte del raggruppamento o del consorzio ordinario o del GEIE si impegna, in caso di aggiudicazione della gara d appalto, a: - costituire un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE; - conferire mandato collettivo speciale con rappresentanza ai sensi dell art. 37, commi 14, 15 e 16, del Codice; - rendere procura al legale rappresentante del soggetto mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti;
12 - uniformarsi alla disciplina vigente in materia di raggruppamenti temporanei o consorzi ordinari di concorrenti o GEIE, ai sensi degli artt. 34 e 37 del D. Lgs. n. 163/2006; - non modificare successivamente la composizione del raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario o GEIE e a rispettare tutte le norme vigenti in materia. La dichiarazione dovrà altresì specificare che nessun soggetto partecipa alla gara d appalto in altra forma, neppure individuale. C.6) AVVALIMENTO (art. 49 del D. Lgs. 163/2006) Qualora il concorrente sia in possesso solo parzialmente dei requisiti di ordine speciale prescritti nel bando di gara, può integrarli avvalendosi dei requisiti di altro soggetto. In tal caso occorre allegare: - Dichiarazione (Mod. n.2) resa dal legale rappresentante del soggetto concorrente (ausiliato), sotto forma di dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà ai sensi dell art. 47 del D.P.R , n. 445 e s.m.i., verificabile ai sensi dell'art. 48 del D. Lgs. n. 163/2006, con la quale attesta: 1. quali siano i requisiti di ordine speciale di cui il soggetto concorrente risulta carente e dei quali si avvale ai sensi dell art. 49 del D. Lgs. 163/2006; 2. le complete generalità del soggetto ausiliario ed i requisiti di ordine speciale da questi posseduti e messi a disposizione del soggetto concorrente ausiliato; N.B. Oltre alle suddette dichiarazioni, dovrà essere allegato, a pena di esclusione, in originale o copia autentica, il contratto in virtù del quale l impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata del servizio oggetto della presente gara. Dal contratto discendono, ai sensi dell art. 49, comma 5, D. Lgs. n. 163/2006, nei confronti del soggetto ausiliario i medesimi obblighi previsti dalla normativa antimafia per il concorrente, in ragione dell importo posto a base di gara. Nel caso di avvalimento nei confronti di un impresa che appartiene al medesimo gruppo, in luogo del contratto di avvalimento può essere presentata, da parte dell impresa ausiliata (mod. 2) una dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono, nei confronti del soggetto ausiliario, i medesimi obblighi in materia di normativa antimafia per il concorrente, in ragione dell importo posto a base di gara, come previsto dall art. 49, comma 5, D. Lgs. n. 163/ Dichiarazione (Mod. n.3) resa dal legale rappresentante del soggetto ausiliario, sotto forma di dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà ai sensi dell art. 47 del D.P.R , n. 445 e s.m.i., con la quale attesta: le proprie generalità; il possesso dei requisiti di ordine generale prescritti dall art. 38 del D. Lgs , n. 163, s.m.i.; di obbligarsi nei confronti del soggetto concorrente (ausiliato) e della Stazione Appaltante a fornire i propri requisiti di ordine speciale dei quali è carente il soggetto concorrente, nonché di mettere a disposizione le relative risorse necessarie per tutta la durata dell appalto e rendersi responsabile in solido nei confronti della Stazione Appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto; che non partecipa a sua volta alla stessa gara né in forma singola, né in forma di raggruppamento o consorzio, né in qualità di ausiliario di altro concorrente; che si impegna a stipulare con il soggetto ausiliato, qualora risulti aggiudicatario del servizio, il contratto di avvalimento ovvero (in caso di avvalimento nei confronti di un soggetto appartenente al medesimo gruppo) dichiarazione sostitutiva attestante il legame giuridico ed economico esistente nel gruppo, dal quale discendono i medesimi obblighi previsti dall art. 49, comma 5, D. Lgs. n. 163/2006 in materia di normativa antimafia nei confronti del soggetto ausiliario, in ragione dell importo dell appalto posto a base di gara. N.B. A tutte le suddette dichiarazioni dovrà essere allegata copia fotostatica del documento di identità del soggetto firmatario (carta d identità/patente di guida rilasciata dal Prefetto/passaporto) ai sensi dell art. 38 del D.P.R. 445/2000.
13 Ogni pagina dovrà essere altresì perfezionata con il timbro della ditta concorrente e sigla del soggetto firmatario. Si rammenta la responsabilità penale cui si incorre in caso di dichiarazioni mendaci. D) DICHIARAZIONE ATTESTANTE LE PARTI DEL SERVIZIO CHE SI INTENDONO SUBAPPALTARE O CONCEDERE A COTTIMO (mod. n. 4). Dichiarazione con la quale il legale rappresentante del concorrente, o dell impresa capogruppo nel caso di RTI, indica le parti del servizio che intende eventualmente subappaltare o concedere a cottimo, rientranti entro il limite del 30% dell importo contrattuale. In caso di mancata presentazione della dichiarazione la Stazione Appaltante non potrà concedere nessuna autorizzazione al subappalto o al cottimo. Si precisa che il subappalto è consentito solo per le parti del servizio indicate dal concorrente a tale scopo all atto dell offerta (un indicazione formulata in modo generico, senza specificazione delle singole parti interessate, ovvero in difformità alle prescrizioni del capitolato d oneri, comporterà l impossibilità di ottenere l autorizzazione al subappalto). Sarà fatto obbligo all aggiudicataria dell appalto di trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento effettuato nei confronti della ditta/e subappaltatrice/i, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da essi affidatari corrisposti al subappaltatore o cottimista, con l indicazione delle ritenute di garanzia effettuate. E) ATTESTATO DI AVVENUTO SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO. A pena esclusione, andrà inserito nella busta A il mod. n. 5, debitamente compilato in occasione del sopralluogo e vistato dall Autorità. F) CONTRIBUTO ALL AUTORITA PER LA VIGILANZA SUI CONTRATTI PUBBLICI Trattandosi di appalto con importo posto a base di gara compreso tra la soglia di ,00 e quella di ,00, ai sensi di quanto previsto dall Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, le imprese che intendono partecipare alla presente procedura di gara sono tenute, pena l esclusione dalla procedura di gara, al versamento, a favore della stessa Autorità, di euro 80,00, da effettuarsi con le modalità indicate dall Autorità al cui sito istituzionale si rimanda per la opportuna consultazione. Il CIG che identifica la procedura: F. A comprova dell'avvenuto pagamento, il partecipante è tenuto a dimostrare, al momento di presentazione dell'offerta, di avere versato la somma dovuta a titolo di contribuzione. La mancata dimostrazione dell'avvenuto versamento di tale somma è causa di esclusione dalla procedura di scelta del contraente. L Amministrazione, ai fini dell'esclusione dalla gara del partecipante, procederà al controllo dell'avvenuto pagamento, dell'esattezza dell'importo e della rispondenza del CIG riportato sulla ricevuta del versamento con quello assegnato alla procedura in corso. G) MODELLO GAP Dovrà essere prodotto, debitamente compilato e corredato di timbro dell impresa e firma del legale rappresentante, il mod. GAP, esclusivamente per la parte relativa a imprese partecipanti, allegato al bando. In caso di partecipazione da parte di RTI/Consorzi lo stesso dovrà essere compilato e sottoscritto da tutti i legali rappresentanti delle imprese associate/consorziate incaricate dell esecuzione della prestazione. 10 CONTENUTO DELLA BUSTA B OFFERTA TECNICA LA BUSTA B DOVRA CONTENERE AL SUO INTERNO: l'offerta tecnica, contenente una relazione tecnica dettagliata di un massimo di 12 pagine formato A4 - di tutti gli elementi da cui desumere la valutazione dell offerta tecnica (sistema organizzativo del servizio, strumenti ed attrezzature utilizzate per l espletamento del servizio, Know how, servizi aggiuntivi e/o migliorativi offerti). L offerta tecnica, a pena di esclusione dalla procedura di gara, deve essere sottoscritta dal legale rappresentante dell impresa concorrente in forma singola o del Consorzio di cui all art. 34, comma 1 lett. b)
14 e c) del Codice dei Contratti, ovvero dal legale rappresentate dell impresa capogruppo in caso di RTI o Consorzio già costituito, ovvero ancora nel caso di RTI o Consorzio da costituire, deve essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti delle imprese costituenti il futuro raggruppamento temporaneo o consorzio. CONDIZIONI PARTICOLARI DI ESECUZIONE DEL CONTRATTO (cd. CLAUSOLA SOCIALE ) Ai sensi dell art. 69 del D. Lgs. 163/2006 recante Condizioni particolari nella esecuzione del contratto compatibilmente con il diritto comunitario si prevede una clausola ispirata alla promozione e valorizzazione di esigenze sociali (cd. clausola sociale), quale strumento di lotta alla precarizzazione ed alla disoccupazione, con riferimento alla grave crisi occupazionale presente nell area di riferimento. Con detta clausola si dispone che le ditte partecipanti assumano formale impegno, in caso di aggiudicazione, ad utilizzare gli stessi lavoratori della ditta precedentemente affidataria, impiegati da diversi anni nel servizio di che trattasi, nell ottica del mantenimento degli attuali livelli occupazionali e condizioni contrattuali per il periodo di durata del servizio a condizione che il numero e la qualifica degli stessi siano armonizzabili con l'organizzazione di impresa della ditta aggiudicataria e con le esigenze tecnico-organizzative previste per l'esecuzione dei servizi oggetto del contratto. Si precisa che la clausola non introduce una prescrizione che assurge a requisito di capacità economico- finanziaria o tecnico- organizzativa che il concorrente deve possedere per partecipare alla gara, né stabilisce uno specifico criterio di valutazione dell offerta migliore 11 CONTENUTO DELLA BUSTA C OFFERTA ECONOMICA LA BUSTA C DOVRÀ CONTENERE AL SUO INTERNO: a) l'offerta economica, predisposta secondo il modello n. 6 e contenente: a1) indicazione del ribasso in percentuale unica, da applicare sull importo posto a base della gara, IVA ed oneri di sicurezza esclusi, pari ad euro ,69; a2) il conseguente prezzo complessivo dell appalto includente gli oneri di sicurezza. L offerta economica, a pena di esclusione dalla procedura di gara, deve essere sottoscritta dal legale rappresentante dell impresa concorrente in forma singola o del Consorzio di cui all art. 34, comma 1 lett. b) e c) del Codice dei Contratti, ovvero dal legale rappresentate dell impresa capogruppo in caso di RTI o Consorzio già costituito, ovvero ancora nel caso di RTI o Consorzio da costituire, deve essere sottoscritta da tutti i legali rappresentanti delle imprese costituenti il futuro raggruppamento temporaneo o consorzio. L offerta economica dovrà rimanere fissa ed invariabile a tutti gli effetti per un periodo di 180 giorni consecutivi dalla data di presentazione della stessa. In caso di discordanza tra il prezzo espresso in cifre e quello indicato in lettere, prevarrà quello espresso in lettere. Il prezzo complessivo, indicato nell offerta economica s intende comprensivo di qualsiasi onere gravante sulle prestazioni da rendere, ad esclusione dell I.V.A. Il prezzo così determinato rimarrà fisso ed invariato per tutta la durata dell appalto. A pena di esclusione l offerta non potrà essere condizionata, parziale o in aumento. 12 PROCEDURA DI AGGIUDICAZIONE La gara verrà aggiudicata, anche in presenza di una sola offerta formalmente valida purché ritenuta conveniente e congrua da parte dell Autorità, mediante procedura aperta, ai sensi degli artt. 54 e 55 del Codice dei contratti e da aggiudicare mediante il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi degli artt. 81, comma 1, e 83, comma 1, del Codice dei contratti, secondo la seguente formula:
15 Criterio Punteggio massimo PROGETTO TECNICO PREZZO Sistema organizzativo di fornitura del servizio Strumenti ed attrezzature utilizzate per l espletamento del servizio Know how, servizi aggiuntivi e/o migliorativi offerti Ribasso percentuale sull importo posto a base di gara Totale 100 Saranno esclusi dalla gara i concorrenti che presentino offerte nelle quali fossero sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni specificate nel Capitolato tecnico e in quello amministrativo, ovvero che siano sottoposte a condizione e/o che sostituiscano, modifichino e/o integrino le predette condizioni dell appalto nonché offerte incomplete e/o parziali. Le modalità di partecipazione alla seduta pubblica sono indicate al successivo paragrafo 13. L Amministrazione, senza che il concorrente possa accampare alcuna pretesa, si riserva il diritto di sospendere per ragioni di carattere pubblico o non aggiudicare la gara qualora le offerte venissero considerate non conformi al principio di congruità, non confacenti alle proprie esigenze di bilancio e/o per sopravvenute ragioni di carattere pubblico. In caso di parità di punteggio delle offerte risultate economicamente più convenienti, sarà privilegiata la percentuale più alta di ribasso dell offerta economica (prezzo). In caso di ulteriore parità si procederà direttamente in seduta pubblica, mediante sorteggio. Resta inteso che le offerte inviate non vincoleranno in alcun modo l Amministrazione né all'aggiudicazione né alla stipulazione del contratto, mentre le società partecipanti sono vincolate fin dal momento della presentazione dell offerta per un periodo pari a 180 giorni dalla scadenza del termine per la sua presentazione. Entro dieci (10) giorni dalla comunicazione dell avvenuto affidamento, la società aggiudicataria dovrà far pervenire all Amministrazione la documentazione in originale di quanto autocertificato e ogni altra documentazione specificatamente richiesta dall Amministrazione. Qualora la società aggiudicataria non fornisca la documentazione richiesta o presenti documenti irregolari o non conformi alle dichiarazioni rese in sede di gara, l Amministrazione annullerà l aggiudicazione e provvederà ad affidare la fornitura al concorrente che segue in graduatoria. La stipula del formale contratto di durata triennale avverrà successivamente all'aggiudicazione definitiva. Inoltre si ribadisce che, attesa la particolare evoluzione della disciplina attinente la materia delle Concessione Demaniali, il Comune di Monte di Procida non risponderà ad alcun titolo se per qualsiasi motivo la durata della concessione demaniale venisse ridotta in modo da non consentire che il contratto sottoscritto spieghi i suoi effetti (venga interrotto) per la durata triennale o nel periodo di eventuale proroga. La accettazione di quanto sopra è condizione essenziale alla partecipazione alla gara.
16 In ogni caso la partecipazione alla procedura aperta di cui al presente disciplinare comporta la piena ed incondizionata accettazione di tutte le condizioni e le clausole contenute nel Bando integrale di gara e in tutti i documenti ad esso afferenti. ATTENZIONE Tutte le informazioni riguardanti eventuali chiarimenti, le convocazioni per le sedute pubbliche, saranno tempestivamente pubblicate sul sito Web del Comune di Monte di Procida e la data riportata sul documento avrà valore di notifica agli effetti di legge. 13 SVOLGIMENTO DELLE OPERAZIONI DI GARA Le varie fasi procedurali della gara verranno effettuate da un apposita Commissione che, in linea con le disposizioni contenute nel Bando di gara e nei documenti di riferimento e nel Codice dei contratti, esaminerà tutta la documentazione pervenuta, valuterà le offerte economiche e provvederà ad effettuare la conseguente graduatoria. La aggiudicazione è condizionata alla ultimazione del procedimento del perfezionamento del rinnovo della concessione da parte della Regione Campania. Prima di tale provvedimento nessun partecipante potrà accampare alcun diritto e/o pretesa. Prima fase L'apertura della busta A avverrà, in seduta pubblica che inizierà alle ore del giorno 22 maggio 2014 presso il Comune di Monte di Procida - Settore Demanio Via Panoramica. A tale seduta della Commissione, nonché alle successive sedute aperte al pubblico potrà assistere un incaricato di ciascun concorrente con allegata fotocopia di un documento di identificazione con fotografia, nonché con l indicazione dei relativi poteri o degli estremi della procura speciale. L accesso e la permanenza dei rappresentanti del concorrente nei locali ove si procederà alle operazioni di gara sono subordinati all assoluto rispetto delle procedure di accesso e di sicurezza nei siti comunali. In detta seduta la Commissione, in conformità con le disposizioni di cui al presente Disciplinare, procederà alle operazioni di gara. Successivamente alla verifica della documentazione amministrativa e prima di procedere all apertura della busta B, la Commissione, ai sensi dell art. 48 del Codice dei contratti, provvederà a effettuare, nei termini e con le modalità riportate nel medesimo art. 48, la verifica del possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa richiesti per la partecipazione alla presente gara in capo ai concorrenti ammessi alla procedura, scelti con sorteggio pubblico nella percentuale non inferiore al 10% dei medesimi, arrotondando all unità superiore. A pena di esclusione i concorrenti sorteggiati dovranno presentare, entro il perentorio termine di giorni 10 dalla richiesta della Commissione, la documentazione probatoria inerente i requisiti speciali dichiarati in sede di gara. 1. fatturato globale d impresa riferito agli esercizi finanziari come specificato al punto 6.8, mediante copia dichiarata conforme all originale, ai sensi del D.P.R. n. 445/2000 dei bilanci relativi al triennio considerato, corredati della nota integrativa e completi della documentazione comprovante l avvenuto deposito, ovvero, in alternativa, del Modello Unico, completo di tutti gli allegati, relativo ai redditi prodotti nel triennio, corredato della relativa nota di trasmissione; 2. fatturato specifico ed elenco dei servizi relativi agli esercizi finanziari , come specificato al punto 6.9 del presente disciplinare, da comprovare: a) mediante copia, dichiarata conforme all'originale, dei certificati emessi dai rispettivi committenti attestanti la regolare esecuzione dell appalto. Tali certificati, pena l inammissibilità degli stessi, devono: - descrivere analiticamente il servizio; - indicare le date di inizio e termine delle attività, o la percentuale di avanzamento per i contratti in corso alla data di presentazione della domanda;
17 - indicare il valore del contratto e il compenso corrisposto per l oggetto cui si riferiscono, o per la parte eseguita nel caso di contratto ancora in corso alla data di presentazione della domanda di partecipazione alla presente gara; - indicare l ammontare e la natura dell eventuale quota di servizio o di fornitura per i quali è stato autorizzato il subappalto, se previsto, e i nominativi dei subappaltatori; - contenere un giudizio sintetico in merito alla prestazione svolta; - essere rilasciata e vistata dall autorità competente nel caso di prestazioni eseguite per pubbliche amministrazioni, ovvero rilasciata dal committente nel caso di prestazioni per privati; ovvero, in alternativa: b) copia, dichiarata conforme all'originale, dei contratti e delle relative fatture emesse. Qualora tali prove non vengano fornite ovvero non vengano confermate le dichiarazioni contenute nella domanda di partecipazione e/o nella apposita dichiarazione, la Commissione procede agli ulteriori adempimenti di cui all art. 48 del Codice dei Contratti. Seconda fase Nel corso della seconda seduta, riservata, la Commissione procederà ai seguenti adempimenti: - lettura dell elenco degli operatori economici ammessi; - apertura della busta B ed esame volto alla verifica della documentazione presentata in conformità con quanto previsto nel presente Disciplinare. La Commissione, quindi, proseguirà nella valutazione delle offerte tecniche e nell attribuzione, secondo quanto previsto nel successivo paragrafo 1.1, dei punteggi parziali relativi al criterio Progetto tecnico (massimo 70 punti); - stesura della graduatoria di gara provvisoria in base al punteggio attribuito al Progetto tecnico. Terza fase Terminato l esame delle offerte tecniche, si procederà, in seduta pubblica comunicata all albo Pretorio sul sito istituzionale e valida come notifica a tutti i partecipanti, all apertura delle buste C ed alla lettura dei prezzi offerti. Quindi la Commissione procederà alla formulazione della graduatoria. 1.1 OFFERTA TECNICA L offerta tecnica consentirà l assegnazione di 70 punti massimi e sarà a sua volta suddivisa nei seguenti sottocriteri, con i relativi punteggi massimi: - sistema organizzativo di fornitura del servizio max 30 punti; - strumenti ed attrezzature utilizzate per l espletamento del servizio max 15 punti. - Know how, servizi aggiuntivi e/o migliorativi offerti max 25 punti I punti verranno assegnati alle varie offerte con la seguente formula: Offerta_i= PAi+PBi+PCi dove: PAi= sono i punti assegnati al sistema organizzativo di fornitura del servizio PBi= sono i punti assegnati agli strumenti ed attrezzature utilizzate per l espletamento del servizio PCi= sono i punti assegnati per Know how, servizi aggiuntivi e/o migliorativi offerti Per rendere omogenea l attribuzione dei punti alle diverse offerte, verrà assegnato ad ognuna delle voci inerenti i singoli aspetti dell offerta da valutare un punteggio pesato in funzione dell importanza della singola voce nell ambito dell offerta stessa. A tale scopo sono stati previsti sei giudizi da attribuire alle singole voci oggetto di valutazione; ad ognuno di detti giudizi corrisponde l assegnazione alla singola voce di un punteggio corrispondente alla relativa percentuale dei punti massimi per la stessa voce previsti, e segnatamente: Eccellente Ottimo
18 Più che adeguato Adeguato Parzialmente adeguato Inadeguato A questi giudizi, come detto, corrispondono rispettivamente le seguenti percentuali (%) dei punti da assegnare alle singole voci: Eccellente 100% Ottimo 90% Più che adeguato 80% Adeguato 70% Parzialmente adeguato 50% Inadeguato 0%. 2.1 OFFERTA ECONOMICA L offerta economica consentirà l assegnazione di 30 punti massimi relativamente al ribasso percentuale sull importo posto a base di gara e, quindi, sul prezzo offerto. Saranno presi in considerazione ribassi espressi con il limite di 2 cifre decimali dopo la virgola. Il punteggio alla singola offerta sarà attribuito tramite la seguente formula, con riferimento al prezzo complessivo dell appalto offerto nella busta C : X = Pi per C diviso PO dove: X = coefficiente totale attribuito al concorrente iesimo. Pi = prezzo più basso C = coefficiente massimo di valutazione (pari a 30) indicato in tabella al punto 12 PO = prezzo offerto 14 OFFERTE ANORMALMENTE BASSE La valutazione della congruità dell offerta sarà effettuata dalla Commissione di gara per quelle offerte in cui sia i punti relativi al prezzo, sia la somma dei punti relativi agli altri elementi di valutazione, siano entrambi pari o superiori ai 4/5 dei corrispondenti punti massimi previsti (art. 86, comma 2, del Codice dei Contratti). In ogni caso la Commissione di gara può valutare la congruità di ogni altra offerta che, in base ad elementi specifici, appaia anormalmente bassa (art.86, co. 3). Ai sensi dell art. 88, comma 7, del Codice dei contratti, verrà sottoposta a verifica la prima migliore offerta, se la stessa appaia anormalmente bassa e, se ritenuta anomala, si procederà nella stessa maniera progressivamente nei confronti delle successive migliori offerte, fino ad individuare la migliore offerta non anomala. In alternativa la Commissione di gara potrà procedere contemporaneamente alla verifica di anomalia delle migliori offerte, non oltre la quinta, fermo restando quanto previsto ai commi da 1 a 5 dell art. 88 del Codice dei contratti. 15 ADEMPIMENTI NECESSARI ALL'AGGIUDICAZIONE ED ALLA STIPULAZIONE DEL CONTRATTO L Amministrazione, ricevuti i verbali di seduta della Commissione, procede, nei confronti del primo e del secondo classificato, alla verifica del possesso dei requisiti generali, economico/finanziari e tecnico/professionali richiesti per la partecipazione alla procedura di gara. Nell ipotesi che la stipula non possa essere effettuata a favore del concorrente posto al primo posto della graduatoria, sarà effettuata a favore del secondo classificato. In caso di ulteriore impossibilità, sarà effettuata a favore del concorrente successivamente collocato nella graduatoria finale. I concorrenti, ad eccezione del primo e del secondo posto in graduatoria, possono chiedere all Amministrazione la restituzione della documentazione presentata al fine di partecipare alla gara.
19 La stipula del contratto è comunque subordinata al positivo esito di tutte le verifiche amministrative che l Amministrazione intende effettuare volte alla verifica delle dichiarazioni presentate dal concorrente in sede di gara. L Amministrazione provvederà a chiedere alla Prefettura competente le informazioni riservate di cui all art. 10 del DPR. 252/98. Si rammenta che l Amministrazione, senza che il concorrente possa accampare alcuna pretesa, si riserva il diritto di sospendere per ragioni di carattere pubblico o non aggiudicare la gara qualora le offerte venissero considerate non conformi al principio di congruità, non confacenti alle proprie esigenze di bilancio e/o per sopravvenute ragioni di carattere pubblico. Inoltre, attesa la particolare evoluzione della disciplina attinente la materia delle concessione demaniali, il Comune di Monte di Procida non risponderà se per qualsiasi motivo la durata della concessione demaniale venisse ridotta in modo da non consentire che il contratto sottoscritto spieghi i suoi effetti (venga interrotto) per la durata triennale o nel periodo di eventuale proroga. La accettazione di quanto sopra è condizione essenziale alla partecipazione alla gara. 16 TUTELA DELLA PRIVACY ACCESSO AGLI ATTI Ai sensi del D. Lgs. n. 196/2003, s informa che il titolare dei dati rilasciati per la partecipazione alla presente gara è il Comune di Monte di Procida. Con le dichiarazioni di cui al paragrafo 9, punto C.3 del presente disciplinare, da riportare sul mod.1, ciascun offerente potrà segnalare all Amministrazione di NON autorizzare l accesso agli atti inerenti le parti relative all offerta tecnica - che dovranno in tal caso essere successivamente indicate in via specifica con la presentazione dell offerta stessa - in quanto coperte da segreti tecnici e commerciali. In caso di presentazione di tale dichiarazione, l Amministrazione consentirà l accesso nella forma della SOLA VISIONE delle informazioni che costituiscono segreti tecnici e commerciali ai concorrenti che lo richiedano, in presenza dei presupposti indicati dalla normativa e previa notifica ai contro-interessati della comunicazione della richiesta di accesso agli atti. In mancanza di presentazione della dichiarazione di cui sopra, l Amministrazione consentirà, ai concorrenti che lo richiedono, l accesso nella forma di estrazione di copia dell offerta tecnica e/o delle giustificazioni a corredo dell offerta economica, dietro pagamento spese previste. In ogni caso, l accesso sarà consentito solo dopo l approvazione della graduatoria finale.
20 CAPITOLATO AMMINISTRATIVO SERVIZIO DI VIGILANZA, ASSISTENZA AGLI ORMEGGI E MANUTENZIONE PONTILI GALLEGGIANTI VIGILANZA DARSENA DEI PESCATORI - VIGILANZA ASSISTENZA MANUTENZIONE E SERVIZIO NAVETTA AL CAMPO BOE, IN LOCALITÀ ACQUAMORTA, CON AGGIUDICAZIONE MEDIANTE PUBBLICO INCANTO AI SENSI DELL'ART. 83 DEL D. LGS. N. 163/2006. DURATA ANNI 3 DALLA SOTTOSCRIZIONE, CON FACOLTÀ PER L AMMINISTRAZIONE DI RINNOVO PER UN PERIODO ULTERIORE, MASSIMO DI 3 ANNI CIG : F ART. 1 CONDIZIONI E MODALITÀ ESECUZIONE DEL SERVIZIO Le condizioni e modalità di esecuzione del servizio sono quelle indicate nel capitolato tecnico, nel presente capitolato e nell offerta presentata in sede di gara. ART. 2 OGGETTO DELL APPALTO L oggetto dell appalto è indicato all art. 1 del Capitolato Tecnico. ART. 3 DURATA DELL APPALTO L'appalto ha la durata triennale con termine iniziale dalla sottoscrizione, con facoltà per l amministrazione di rinnovo per un periodo ulteriore, massimo di 3 anni. Attesa la particolare evoluzione della disciplina attinente la materia delle concessione demaniali, il Comune di Monte di Procida non risponderà ad alcun titolo di eventuali ritardi nella stipula del contratto dovuti a ritardi della Regione Campania per il perfezionamento del rinnovo della concessione, ovvero se per qualsiasi motivo la durata della concessione demaniale venisse ridotta in modo da non consentire che il contratto sottoscritto spieghi i suoi effetti (venga interrotto) per la durata triennale o nel periodo di eventuale proroga. ART. 4 CORRISPETTIVO L importo presunto complessivo del servizio è di euro ,69 IVA esclusa (in funzione degli esiti di gara), oltre IVA, di cui ,00 euro per gli oneri di sicurezza, e s intende forfettario ed onnicomprensivo di tutti gli oneri, direttamente o indirettamente, previsti nel Capitolato tecnico. ART. 5 EMISSIONE DI ORDINE IN PENDENZA DI STIPULAZIONE DEL CONTRATTO La stipula del contratto e subordinata al perfezionamento del rinnovo della concessione da parte della Regione Campania. L Amministrazione non si assume alcuna responsabilità in caso di diniego di detta autorizzazione ovvero se per qualsiasi motivo la durata della concessione demaniale venisse ridotta in modo da non consentire che il contratto sottoscritto spieghi i suoi effetti (venga interrotto) per la durata triennale o nel periodo di eventuale proroga. L Amministrazione si riserva, nei casi di urgenza e/o necessità, di richiedere l avvio della prestazione contrattuale con l emissione di apposito ordine/comunicazione di aggiudicazione, anche in pendenza della stipulazione del contratto, previa costituzione del deposito cauzionale definitivo di cui al successivo articolo. ART. 6 CONDIZIONI GENERALI DI CONTRATTO La sottoscrizione del contratto e dei suoi allegati da parte del prestatore di servizio equivale a dichiarazione di perfetta conoscenza delle leggi, dei regolamenti e di tutta la normativa vigente in materia di appalti di servizi. L interpretazione delle clausole contrattuali e delle disposizioni del presente Capitolato deve essere fatta, tenendo conto delle finalità perseguite con il contratto; in ogni caso trovano applicazione gli articoli dal 1362 al 1369 c.c.. ART. 7 SUBAPPALTO Il servizio può essere subappaltato entro il limite del 30% (trenta percento) dell importo complessivo contrattuale aggiudicato.

References: art. 34
 art. 34
 art.71
 art. 34
 art. 34
 art. 38
 art. 37
 art. 34
 art. 38
 art. 9
 art. 1
 art. 38
 art. 37
 art. 36
 art. 1
 articolo 9
 art. 41
 art. 48
 art. 48
 art. 34
 art. 34
 articolo 9
 art. 75
 art. 1957
 art. 107
 art. 75
 art. 107
 sentenza 
 sentenza 
 art. 444
 art. 38
 sentenza 
 art. 45
 art. 3
 art. 10
 art. 1
 art. 1
 art. 9
 art. 17
 art. 34
 art. 38
 art. 47
 art. 38
 art. 37
 art. 47
 art. 38
 art. 37
 art. 47
 art. 49
 art. 49
 art. 49
 art. 47
 art. 38
 art. 49
 art. 38
 art. 34
 art. 69
 art. 34
 art. 48
 art. 48
 art. 48
 art. 88
 art. 88
 art. 10
 ART. 1
 ART. 2
 art. 1
 ART. 3
 ART. 4
 ART. 5
 ART. 6
 ART. 7