Source: https://fr.scribd.com/document/93818794/Las-Cooperativas
Timestamp: 2019-08-18 09:31:15+00:00

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Las Cooperativas | Coopérative | Épargne
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MEDIANTE LA PRESENTE Planteo Unas Propuestas Para Facilitar e Incentivar El Ingreso de Efectivo Por Parte de Nuestros Asociados y Asociadas
Las Cooperativas EL COOPERATIVISMO Es el que busca desarrollar al hombre con el valor de la cooperacin de la igualdad de la justicia del respeto y el trabajo
en conjunto. CONCEPTO DE COOPERATIVA Es una empresa de produccin, obtencin, consumo o crdito de participacin libre y democrtica, conformada por personas que persiguen un objetivo en comn econmico y social en donde la participacin de cada socio, en el beneficio, es determinado por el trabajo incorporado al objetivo comn y no por la cantidad de dinero que haya aportado. La Cooperativa, a diferencia de las compaas annimas, es una sociedad de personas, no de capitales. Se fundamenta en la igualdad de derechos de sus integrantes en cuanto a la gestin social. Adems, las cooperativas reparten sus excedentes o ganancias en funcin de la actividad realizada por sus asociados en el logro del propsito comn. En cambio, en una empresa mercantil, la ganancia se distribuye entre los socios de manera proporcional al capital econmico que cada uno aport. Tipos de Cooperativas Las empresas cooperativas se clasifican segn la actividad para la que fueron creadas. As tenemos que existen: Cooperativas de Produccin de Bienes y Servicios Consisten en agrupaciones de personas de un mismo oficio o con un fin comn, que por medios propios producen ciertos artculos vendindolos directamente y distribuyndose entre ellos las ganancias. Este tipo de Cooperativas tienen como meta principal la produccin de bienes o prestacin de servicios, tales como: la produccin industrial o artesanal, la produccin agropecuaria o pesquera, la produccin minera, transporte colectivo o de carga, produccin de diversos servicios del hogar, mantenimiento, reparaciones menores y mayores, salud, hogares de cuidados de infantes y, en general, de todas aquellas actividades que son demandadas por otras personas o instituciones. Cooperativas de Produccin Industrial Es una cooperativa de trabajadores y tiene como objeto transformar materia prima en bienes que tengan caractersticas para satisfacer una necesidad de los consumidores mediante procesos tecnolgicos industriales. Ejemplo de este tipo puede ser: - Cooperativas lcteas: ellas pueden producir quesos, mantequilla, yogurt, dulces y sus derivados. - Cooperativas de carpinteras: estn en capacidad de ofrecer muebles, juguetes, utensilios de cocina o insumos para la construccin (puertas, marcos, ventanas, etc.). Cooperativa de Produccin Agrcola
Es una asociacin conformada por varios afiliados que trabajan la tierra, comercializan sus productos, aprovechan descuentos y ventajas de comprar en cantidad entre varios agricultores que se unieron en una cooperativa de este tipo. Las Cooperativas agrcolas desarrollan sus labores de forma conjunta y organizada. Es decir, si las personas que conforman una cooperativa agrcola disean, por ejemplo, una marca de mermeladas de frutas cuyos insumos producen ellos mismos, habrn expandido su actividad cooperativa a la produccin industrial, con el consecuente beneficio econmico tanto para los asociados como para los consumidores. Cooperativa de Produccin Pesquera Es la unin de diversas personas dedicadas a la actividad pesquera que suman sus esfuerzos para mejorar sus condiciones de produccin, potenciando el alcance de su trabajo. En este tipo de cooperativas cabe pensar en el potencial industrial que se podra desarrollar a partir de todo los productos que vienen del mar. Cooperativa de Produccin de Servicios Son aquellas empresas cooperativas que prestan servicios a la comunidad en diferentes reas, transporte, reparaciones, mantenimiento, tapicera, fumigacin, recoleccin de basura, jardinera, distribucin de gas domstico, transporte escolar, entre tantas como sea posible imaginar. Cooperativas de Consumo de Bienes y Servicios Existen las Cooperativas de obtencin de bienes y servicios. Aqu entran las Cooperativas de Consumo y las Cooperativas de Ahorro y Prstamo. La primera tiene como objetivo satisfacer mejor y ms econmicamente las necesidades de sus miembros. Esto, se da por medio de la mejora de los servicios de compra y venta de artculos de primera necesidad. Cooperativas de Ahorro y Crdito Las Cooperativas de Ahorro y Crdito son aquellas que tienen por objeto fundamental fomentar el ahorro y otorgar prstamos a sus asociados con los recursos aportados por los mismos, a un inters muy bajo, con el fin de eliminar los altos costos que representan los crditos otorgados por los bancos comerciales. Estas operaciones de ahorro y crdito deben estar limitadas exclusivamente a sus asociados y con el dinero proveniente de los mismos, no pudiendo en consecuencia realizar actividades de intermediacin financiera, es decir, la captacin de recursos del pblico, incluidas las operaciones de mesa de dinero, con la finalidad de otorgar crditos, financiamientos o inversiones en valores, las cuales estn reservadas a los bancos, entidades de ahorro y prstamo y dems instituciones financieras autorizadas y reguladas por la Ley General de Bancos y otras Instituciones Financieras. Sin embargo, las Cooperativas de Ahorro y Crdito, podrn ser entes de ejecucin del sistema microfinanciero, de conformidad con lo establecido en el artculo 4 de la Ley de Creacin, Estmulo, Promocin y Desarrollo del Sistema Microfinanciero, para prestar los servicios previstos en la citada Ley. Las Cooperativas de Consumo Presentan dos formas bsicas para la consecucin de sus metas. La primera, consiste en aprovechar los descuentos compra sal mayor y vender los productos a sus miembros a los costos
de adquisicin aumentando solo en una pequea porcin para cubrir los gastos generales de operacin. En este caso, el cooperador tiene el beneficio inmediato de adquirir sus productos ms baratos. Esta frmula consigue el objetivo de aumentar indirectamente el salario de los asociados. Sin embargo, se enfrenta a una fuerte oposicin de los intermediarios y comerciantes que, frecuentemente, disean estrategias de saboteo y boicoteo a estas cooperativas. La otra manera de funcionamiento de las Cooperativas de Consumo, es vender los productos a los precios corrientes en el mercado y distribuir las ganancias entre sus socios de acuerdo a la proporcin de compras que ha realizado cada socio. Las reas en las que pueden desarrollarse cooperativas de consumo son bastante amplias. Entre ellas tenemos: alimentaria, farmacutica, vestidos, muebles, de vivienda y, en general, todos aquellos bienes que pueden ser adquiridos en mejores condiciones para el consumidor. En las cooperativas de consumo el objetivo bsico se fundamenta en anteponer el inters del consumidor, al del comerciante y el intermediario. Esto lejos de ser censurable, es altamente honorable pues el comercio es para servir a los consumidores, no para enriquecer a los intermediarios. Por otro lado, las Cooperativas de Servicios son empresas que se organizan entre los asociados para ofrecer entre sus integrantes una serie de servicios cubriendo los costos y donde la ganancia se revertir entre sus afiliados en la proporcin en la que utilizaron esos servicios. En este grupo, de las cooperativas de servicios, se ubican las Cooperativas de Ahorro y Prstamo. Estas se conforman con un grupo de personas que pueden pertenecer a una misma comunidad, empresa, etc., que se organizan para ahorrar peridicamente, crendose as un crdito mutuo, al cual tienen la posibilidad de acceder para solicitar prstamos sobre sus ahorros. En ellas, se cobran interese bajos y se eliminan los altos costos de la usura en los crditos otorgados por los bancos comerciales. Estas normalmente se conocen como Caja de Ahorros, Banco Cooperativo, entre otros. Las Cooperativas Mixtas Persiguen dos objetivos a saber: la produccin de bienes y servicios para terceros y la obtencin de bienes y servicios para sus asociados. Las Cooperativas Mixtas deben su nombre a la posibilidad de tener, al mismo tiempo, dos o ms de los perfiles que se han descrito anteriormente. LAS COOPERATIVAS Y EL DESARROLLO ENDOGENO El desarrollo endgeno es una forma de llevar adelante la transformacin social, cultural y econmica de nuestra sociedad, basada en la reconquista de las tradiciones, el respeto al medio ambiente y las relaciones equitativas de produccin, que nos permite convertir nuestros recursos naturales en productos que podamos consumir, distribuir y exportar al mundo entero; se une a ello el poder de las comunidades organizadas a travs de las llamadas cooperativas. Recordemos que las cooperativas son una sociedad de personas, legalmente constituidas, que se unen con la finalidad de resolver necesidades comunes, es decir, el proceso de toma de decisiones y la propiedad de los bienes pertenecen a todos los asociados en forma equitativa. De esta manera, en el marco de los planes estratgicos anunciados por el Presidente de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez Fras, referidos a la necesidad de profundizar el modelo de desarrollo endgeno, como herramienta de crecimiento de una economa social, incentiva a
travs de este medio a las personas que durante muchos aos estuvieron excluidos del sistema educativo, social y econmico. Una iniciativa que pesa sobre los hombros de la Superintendencia Nacional de Cooperativas, Sunacoop. PRINCIPIOS DE LA COOPERATIVA Las Cooperativas ponen en prctica sus valores a partir de los principios bsicos del cooperativismo. Estos son: a) "Funcionar conforme a los principios de libre acceso y adhesin voluntaria, y en consecuencia, con nmero ilimitado de asociados que sern ms de cinco." b) "Funcionar segn el principio de control democrtico, que comporta la igualdad en derechos y obligaciones de los asociados, y en consecuencia a cada asociado le corresponde un solo voto, sea cual fuere su participacin econmica". c) "No estar sujeta a recursos econmicos fijos ni duracin predeterminada". d) "Distribuir excedentes entre sus asociados a prorrata de los servicios recibidos por stos, de la cooperativa o del trabajo personal que le hubieren suministrado." Esto significa que las ganancias de la cooperativa, siempre que la Asamblea decida que sean repartidas, sern asignadas segn la participacin de cada asociado en la generacin de estos excedentes, segn el trabajo que haya aportado o la utilizacin de sus servicios. e) "Funcionar de acuerdo con el principio de inters limitado sobre el capital". Esto quiere decir, que el reparto del excedente se orienta por el trabajo aportado por cada uno de los asociados y no por el capital proporcionado. f) "Realizar sus actividades econmicas mediante el esfuerzo propio y la ayuda mutua de sus asociados, el provecho inmediato de stos y el mediato de la comunidad". g) "Funcionar segn el principio de neutralidad poltica y religiosa". h) "Fomentar la educacin de sus asociados". VALORES DE LAS COOPERATIVAS El Cooperativismo como propuesta que busca el bien comn de un grupo de personas que se asocian y se organizan en una empresa para el alcance de un objetivo, se orienta por los siguientes valores: Ayuda Mutua: El grupo que asume una cooperativa mantiene una interrelacin de apoyo, de trabajo individual en funcin de la meta comn. Responsabilidad: Todas las personas que conforman un grupo cooperativo estn pendientes de cumplir siempre el trabajo que les corresponde. Nunca se permite que el logro del equipo se pare por haber pospuesto alguna tarea. Democracia: La mxima autoridad dentro de un grupo cooperativo es la reunin en Asamblea de todos sus integrantes. Las decisiones se toman entre todos.
Igualdad: Todos los miembros de un grupo cooperativo tienen los mismos derechos y deberes. La asignacin de cargos directivos tiene un fin cooperativo pero no existen privilegios especiales. Equidad: Los cooperativistas se comportan siempre de manera justa y equitativa, entendiendo que el reconocimiento del trabajo aportado por cada asociado es la base del buen funcionamiento de una empresa cooperativa. Solidaridad: El cooperativista siempre est dispuesto a dar apoyo a otras personas. Jams es indiferente a la injusticia ni, al atropello de la dignidad humana. MARCO JURIDICO La Constitucin de 1999 establece, en el Titulo III, De los Deberes, Derechos Humanos y Garantas, Captulo VII, de los Derechos Econmicos, en el artculo 118: el derecho de los trabajadores y de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas. Establece, as mismo, la Constitucin de 1999, en el Captulo IV del mismo Ttulo III, en el artculo 70, que son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su soberana, en lo social y econmico, las cooperativas en todas sus formas. As mismo, en el ya citado artculo 118 stas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad econmica y la ley reconocer las especificidades de estas organizaciones, en especial las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y a su carcter generador de beneficios colectivos. En el artculo 184 referido a los procesos de descentralizacin y transferencia de los servicios, que los Estados y Municipalidades gestionen, en sus numerales 3, 4 y 5, impulsa la participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la economa social, tales como las cooperativas, La participacin de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestin de las empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestin , La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el diseo de polticas donde aquellas tengan participacin. En el Ttulo VI, Del Sistema Socioeconmico, en el artculo 308 establece: El Estado proteger y promover las cooperativas con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. La Superintendencia Nacional de Cooperativas -SUNACOOP-
" ... La Superintendencia Nacional de Cooperativas -SUNACOOP- consciente de la importancia que representa para las Asociaciones Cooperativas el Certificado de Cumplimiento a que alude el artculo 90 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, como mecanismo de impulso y fortalecimiento de los diferentes modelos de Economa Comunal y con el nimo de evitar contratiempos en las respectivas tramitaciones que realizan las Asociaciones Cooperativas ante los rganos de la Administracin Pblica, est ejecutando actualmente un Plan de Contingencia para actualizar el retraso que presenta la emisin del Certificado de Cumplimiento, cuya fecha de culminacin se estima prevista para el da 30 de junio de 2008. En tal sentido, y a los fines de no causar un perjuicio a aquellas Asociaciones Cooperativas que se encuentran participando en procesos o trmites necesarios para la obtencin de las protecciones y preferencias a que hace referencia el artculo 90 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, y en atencin a la
cooperacin que debe existir entre los Organismos del Estado, la SUNACOOP solicita colaboracin a los fines, que las Asociaciones Cooperativas puedan presentar la constancia provisional de tramitacin del aludido Certificado de Cumplimiento". Las Cajas de ahorro Cajas de ahorro: asociaciones civiles sin fines de lucro, creadas y dirigidas por sus asociados, destinadas a fomentar el ahorro, recibiendo, administrando e invirtiendo los aportes acordados; Fondos de ahorro: asociaciones civiles sin fines de lucro, creadas por las empresas conjuntamente con los trabajadores, en beneficio exclusivo de stos, recibiendo, administrando e invirtiendo los aportes acordados. Como se puede ver, ambas son asociaciones civiles sin fines de lucro, slo que las cajas son exclusivamente de sus asociados (no se dice si pueden o no ser trabajadores de una empresa), mientras que los fondos son de la empresa conjuntamente con los trabajadores (y en beneficio de los mismos); mientras que ambas reciben, administran e invierten los aportes acordados, en las cajas lo esencial es el ahorro de los asociados, y en los fondos, el aporte del patrono. MARCO JURDICO GENERAL LEY FEDERAL DEL TRABAJO Artculo 110. Los descuentos en los salarios de los trabajadores estn prohibidos, salvo en los casos y con los requisitos siguientes: ... IV. Pago de cuotas para la constitucin y fomento de sociedades cooperativas y de cajas de ahorro, siempre que los trabajadores manifiesten expresa y libremente su conformidad y que no sean mayores del treinta por ciento del excedente del salario mnimo. Artculo 132. Son obligaciones de los patrones. ... XXIII. Hacer las deducciones de las cuotas para la constitucin y fomento de sociedades cooperativas y de cajas de ahorro, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 11, fraccin IV. LEY DE AHORRO Y CRDITO POPULAR Artculo 4-BIS. No se consideran que realizan operaciones de ahorro y crdito popular, en los trminos del artculo 4 de esta Ley, las asociaciones y sociedades civiles, as como los grupos de personas fsicas que tengan por objeto exclusivamente la captacin de recursos de sus integrantes para su colocacin entre stos, que cumplan con los siguientes requisitos: I. La colocacin y entrega de los recursos captados por las asociaciones y sociedades civiles, as como por los grupos de personas fsicas citados, slo podr llevarse a cabo a travs de alguna persona integrante de la propia asociacin, sociedad civil o grupo de personas fsicas; El nmero mximo de sus asociados, socios o integrantes ser de 250 personas; III. Sus activos no podrn ser superiores a 350,000 Unidades de Inversin;
Se abstendrn de comunicar, informar, anunciar o de cualquier otra forma de naturaleza anloga o similar, dar a conocer a travs de cualquier medio de publicidad o medio informativo, sus operaciones; Debern registrarse, por conducto de un representante a cargo del grupo, asociacin o sociedad civil que representen, ante la Federacin de su eleccin, a efecto de dar a conocer: a) El nmero de sus integrantes; b) El monto de sus activos; c) El lugar o lugares donde se renan para llevar a cabo sus operaciones. IV. La informacin citada deber actualizarse semestralmente; Debern operar en uno o ms municipios de la Repblica Mexicana, o en dos o ms municipios colindantes de hasta tres entidades federativas de la Repblica Mexicana; Debern establecer de forma destacada, en toda la documentacin que utilicen para instrumentar las operaciones a que se refiere este artculo, que no son Entidades de Ahorro y Crdito Popular, as como que no estn sujetas a la autorizacin de la Comisin, ni a la inspeccin y vigilancia de ninguna Federacin, y que no cuentan con el Fondo de Proteccin a que, se refiere esta Ley. Las asociaciones y sociedades civiles, as como los grupos de personas fsicas que cumplan con los requisitos a que se refiere este artculo podrn operar sin sujetarse a los requisitos exigidos por la presente Ley... Artculo 6. Asimismo, las palabras Sociedad Cooperativa de Ahorro y Prstamo, Caja Popular, Caja de Ahorro slo podrn ser utilizadas por Sociedades Cooperativas de Ahorro y Prstamo autorizadas para operar como Entidades en los trminos de esta Ley. Se excepta de la aplicacin de lo anterior, a las Federaciones y Confederaciones autorizadas en los trminos de esta Ley. Las cajas de ahorro a que hace mencin la legislacin laboral, no estarn sujetas a las disposiciones de esta Ley. CONCEPTO La caja de ahorro es un instrumento jurdico constituido por los trabajadores de un centro de trabajo, que tiene por objeto el fomento del ahorro, sin participacin patronal, es decir, se constituye con aportaciones econmicas de los propios trabajadores destinadas a facilitarles prstamos con intereses mdicos y con la obligacin de cubrir los crditos otorgados, en partidas semanales, quincenales o mensuales, as como la parte proporcional de los intereses que se causen. NATURALEZA JURDICA La caja de ahorro es ajena e independiente al llamado fondo de ahorro, entre las diferencias que guarda con ste ltimo se encuentran las siguientes:
El fondo de ahorro, en trminos generales, es una prestacin extralegal que reciben los trabajadores de una empresa mientras subsiste la relacin laboral; Se integra con las aportaciones en dinero que hacen el trabajador (mediante el descuento que realiza el patrn de un porcentaje de su salario) y el patrn, Se integra en forma semanal, catorcenal, quincenal o mensual. De dichas aportaciones nicamente podr disponer el trabajador una o dos veces al ao.
La suma de recursos obtenidos a travs de este mecanismo consistente en reservar una parte del ingreso y acumularla durante un cierto periodo, por lo que la participacin en una caja de ahorro supone que el trabajador se desprenda de una parte de su remuneracin y lo aporte a un fondo comn que le permita obtener crdito barato, o bien, recibir al final de un periodo determinado el dinero que aport, incrementado por los intereses que el fondo obtuvo de los prstamos concedidos a los dems trabajadores socios. MARCO JURDICO FISCAL LEY DEL IMPUESTO SOBRE LA RENTA Artculo 109. No se pagar el impuesto sobre la Renta por la obtencin de los siguientes ingresos: VIII. Los provenientes de cajas de ahorro de trabajadores y de fondos de ahorro establecidos por las empresas cuando renan los requisitos de deducibilidad del Ttulo II de esta Ley, o en su caso, de este ttulo. Artculo 95. Para los efectos de esta Ley, se consideran personas morales con fines no lucrativos, adems de las sealadas en el artculo 102 de la misma, las siguientes: XIII. Las instituciones o sociedades civiles, constituidas nicamente con el objeto de administrar fondos y cajas de ahorro, y aqullas a las que se refiera la legislacin laboral, as como las sociedades cooperativas de ahorro y prstamo a que se refiere la Ley de Ahorro y Crdito Popular. LEY DEL IMPUESTO EMPRESARIAL A TASA NICA (Vigente a partir del 1 de enero de 2008) Artculo 4. No se pagar el Impuesto Empresarial a Tasa nica por los siguientes ingresos: ... II. Los que no estn afectos al pago del impuesto sobre la renta en los trminos de la Ley de la materia que reciban las personas que a continuacin se sealan: ... e) Las instituciones o sociedades civiles, constituidas nicamente con el objeto de administrar fondos o cajas de ahorro, y aqullas a las que se refiere la legislacin laboral, las sociedades cooperativas de ahorro y prstamo autorizadas para operar como entidades de ahorro y crdito popular, en los trminos de la Ley de Ahorro y Crdito Popular, as como las federaciones y
confederaciones autorizadas por la misma Ley y las personas a que se refiere el Art. 4 Bis del ordenamiento legal citado y las sociedades mutualistas que no operen con terceros, siempre que en ste ltimo caso no realicen gastos para la adquisicin de negocios, tales como premios, comisiones y otros anlogos. LEY DEL IMPUESTO A LOS DEPSITOS EN EFECTIVO (Vigente a partir del 1 de julio de 2008) Artculo 2. No estarn obligadas al pago del impuesto a los depsitos en efectivo: II. Las personas morales con fines no lucrativos conforme al Ttulo III de la Ley del Impuesto sobre la Renta. Las Cajas de Ahorro en Venezuela
Las cajas de ahorro venezolanas son asociaciones civiles sin fines de lucro y de carcter social que agrupan trabajadores vinculados entre s por una relacin de dependencia comn respecto a un empleador, o por la afiliacin a un gremio profesional. Segn el sector al cual pertenecen los trabajadores que las constituyen, las cajas de ahorro se clasifican en dos categoras: sector pblico y sector privado (Superintendencia de Cajas de Ahorro, 2005). Los asociados de las cajas de ahorro entregan fondos a las mismas en calidad de aportes patrimoniales y son, a la par, los encargados de administrar e invertir los recursos de estas instituciones (Ley de Cajas de Ahorro, Fondos de Ahorro y Asociaciones de Ahorro Similares, 2006, Art. 3). En la mayora de los casos, las organizaciones analizadas tambin reciben aportes del empleador o gremio con el cual estn vinculadas las personas que las conforman, sumas de dinero que se agregan a la participacin patrimonial acumulada por los asociados de dichas entidades, quienes son beneficiarios exclusivos de los servicios prestados por ellas. La Ley que regula el funcionamiento de las cajas de ahorro las define como entidades sociales, pero, a la vez, les exige realizar inversiones que generen ptimos rendimientos (Ley de Cajas de Ahorro, Fondos de Ahorro y Asociaciones de Ahorro similares, 2006, Art. 43), aspectos en los cuales queda reflejada la dualidad de objetivos sociales y econmicos de las asociaciones estudiadas. Tal duplicidad se aprecia con matices ms concretos en el abanico de operaciones permitidas a estas organizaciones (Ley de Cajas de Ahorro, Fondos de Ahorro y Asociaciones de Ahorro Similares, 2006, Art. 44), algunas de las cuales corresponden a la esfera de la inversin social (orientada a los objetivos de inters social) y otras al mbito de la inversin financiera (asociada objetivos econmicos) Teixid y Chavarri (2001) sealan que la inversin social en las entidades no lucrativas toma en cuenta variables de rentabilidad cuyo enfoque trasciende las utilidades econmicas, abarcando aspectos relacionados con el desarrollo humano y el bienestar de los beneficiarios. Las siguientes operaciones permitidas a las cajas de ahorro venezolanas concuerdan con esta caracterizacin: otorgamiento de prstamos a los asociados; desarrollo de proyectos y alianzas en las reas de educacin, vivienda, recreacin, salud, alimentacin y otras de inters social; as como la creacin de planes de seguridad social. Contreras (2001) define la inversin financiera como aquella que tiene soporte en activos financieros y persigue rentabilizar el dinero o conservar su valor. Las operaciones susceptibles de ser realizadas por las cajas de ahorro venezolanas dentro de este mbito de inversin son: adquisicin de ttulos emitidos por la Repblica, por el Banco Central de Venezuela y por las instituciones sometidas a la Ley General
de Bancos y Otras Instituciones Financieras, as como los emitidos de acuerdo a la Ley que regula la materia del mercado de capitales; tambin se incluyen en esta categora, la contratacin de fideicomisos de inversin. La empresa comunitaria y otras formas de asociaciones En el Artculo 112 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (C.R.B.V) establece la libertad de empresa comercio e industria y por otro lado la autoridad del Estado para racionalizar y regular la economa e impulsar el desarrollo del pas. El Artculo 118 (C.RB.V) Reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, as como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social, como las Cooperativas, Cajas de Ahorro, Manuales y otras formas de asociaciones cooperativas; existe una Ley de Asociaciones Cooperativas que regula est actividad, contemplada en el Artculo 308 (C.R.B.V.) El Estado se compromete en este artculo a proteger estas asociaciones para fomentar la economa popular. La Carta Magna, en su artculo 308, (Captulo I Del rgimen socioeconmico y la funcin del Estado en la Economa, del Ttulo VI, Del Sistema Socioeconmico) establece que el Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo socioeconmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno. Este financiamiento oportuno, se concret en la Ley de Microfinanzas, (Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela, N 37.164, del 22-03-2001), que le ha permitido al gobierno entregar una suma considerable de recursos en microcrditos a comunidades, agrupaciones, asociaciones y personas de estratos deprimidos econmicamente, a pesar de las crticas generadas en razn de la ausencia de garantas de recuperacin de los mismos, la exclusin del sistema microfinanciero de la supervisin de la Superintendencia de Bancos, y del impacto real de los microcrditos, en la reactivacin productiva del pas.
LAS COOPERATIVAS TIENEN SU ORIGEN EN LA Revolucin Industrial, donde se originaron diversas luchas de la clase trabajadora, Williams King cre una cooperativa en 1844 Inglaterra, en 1890 en la ciudad de Mrida se organiza la primera cooperativa que fue de ahorro y prstamo. En 1972 las cooperativas la pregonera y el renacimiento fundan la Central Cooperativa Barinas CECOBAR funciona como un servicio funerario y educativo, luego se incorporaron otras cooperativas. Con el gobierno del Presidente HUGO RAFAEL CHVEZ FRAS quien dict un decreto con fuerza de Ley Especial de Asociaciones Cooperativas de el 18 de septiembre de 2001 se acrecent hasta stos das de una manera histrica la creacin de empresas cooperativas, las cooperativas tienen su fundamento u origen en la CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA, en LA LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS, en las PROVIDENCIAS ADMINISTRATIVAS Artculo 2 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas Las cooperativas son asociaciones abiertas y flexibles, de hecho y derecho cooperativo, de la Economa Social y Participativa, autnomas, de personas que se unen mediante un proceso y acuerdo voluntario, para
hacer frente a sus necesidades y aspiraciones econmicas, sociales y culturales comunes, para generar bienestar integral, colectivo y personal, por medio de procesos y empresas de propiedad colectiva, gestionadas y controladas democrticamente. EL COOPERATIVISMO El cooperativismo es una asociacin de personas que se unen voluntariamente para participar de una economa social equitativa, es un trabajo en unin, que busca el bienestar econmico y social de sus integrantes, elimina la explotacin de las personas contiene valores de igualdad, esfuerzo conjunto, ayuda reciproca. El cooperativismo es un instrumento para impulsar la inclusin social, garantizan el desarrollo productivo, el beneficio depende del trabajo que aporte el cooperativista, los integrantes tienen iguales derechos, Artculo 6 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas . Las Cooperativas se originan en un acuerdo libre e igualitario de personas que deciden constituir y mantener una empresa asociativa de Derecho Cooperativo, cuyas actividades deben cumplirse con fines de inters social y beneficio colectivo, sin privilegios para ninguno de sus miembros. COOPERATIVAS, DESARROLLO ENDGENO Y EL NUEVO SISTEMA ECONMICO DE VENEZUELA El artculo 3 de la C.R.B.V. establece que el Estado tiene como fines esenciales la promocin de la prosperidad y bienestar del pueblo el desarrollo de la persona el respeto a su dignidad, el ejercicio democrtico de la voluntad popular. Uno de los medios que el Presidente de la Repblica Hugo Rafael Chvez Fras impulsa en el Pas es la Misin vuelvan Caras para lograr establecer un nuevo sistema econmico social que le garantice trabajo a los ciudadanos y coadyuvar la pobreza, busca conectar el proceso educativo con el proceso productivo estimulando y apoyando la produccin de cooperativas e impulsar el Desarrollo Endgeno y desarrollar polticas de seguridad de empleo y seguridad social, es un nuevo sistema econmico que busca la transformacin econmica del Pas a travs del trabajo y la educacin el impulso turstico, industrial, infraestructura ,servicios, potenciando los ncleos de Desarrollo endgeno buscando la justicia y la solidaridad. PRINCIPIOS Y VALORES DE LAS ASOCIACIONES COOPERATIVAS VALORES COOPERATIVOS. Artculo 3 de la Ley Especial de Asociacin de Cooperativas, Las cooperativas se basan en los valores de ayuda mutua, esfuerzo propio, responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad. Sus miembros promueven los valores ticos de honestidad, transparencia, responsabilidad social y compromisos por los dems. PRINCIPIOS COOPERATIVOS. Articulo 4 (L.E.A.C.) Los principios cooperativos son lineamientos por medio de los cuales las cooperativas ponen en prctica sus valores son: 1) asociacin abierta y voluntaria; 2) gestin democrtica de los asociados; 3) participacin econmica igualitaria de los asociados; 4) autonoma e independencia; 5) educacin, entrenamiento e informacin; 6) cooperacin entre cooperativas; 7) compromiso con
la comunidad. Las cooperativas se guan tambin por los principios y criterios de las experiencias y los procesos comunitarios solidarios que son parte de nuestra cultura y recogen la tradicin solidaria ancestral que ha conformado nuestro pueblo. MARCO JURDICO Las cooperativas son actores sociales que estn enmarcadas en el artculo 70 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, donde establece las cooperativas como medios de participacin ciudadana, el artculo 118 de la constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece el reconocimiento a las trabajadoras (es), as como a la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como LAS COOPERATIVAS, cajas de ahorro mutuales y otras formas asociativas. El artculo 308 de la Constitucin Bolivariana; el Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorros, la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, y en el articulo 184 la Constitucin establece que la Ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen, el artculo 52 de la Constitucin; toda persona tiene Derecho a asociarse con fines lcitos, de conformidad con la Ley, el artculo 299 de la constitucin Bolivariana; el rgimen socio econmico de la Repblica Bolivariana de Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democratizacin, eficiencia, libre competencia proteccin del ambiente, productividad y solidaridad entre otros, LA LEY ESPECIAL DE ASOCIACIONES COOPERATIVAS, Y PROVIDENCIAS. FINES 308 de la (C.R.B.V.) el estado proteger y promover las cooperativas con el fin de FORTALECER EL DESARROLLO ECONMICO del Pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegura la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno. SUPERVISIN Artculo 81 de la Ley Especial de asociaciones cooperativas. La Superintendencia Nacional de Cooperativas, tiene las siguientes funciones: 1. Ejercer la fiscalizacin de las cooperativas de acuerdo con lo establecido en esta Ley. 2. Organizar un servicio de informacin sobre las cooperativas con el objeto de facilitar el control de las mismas. 3. Imponer sanciones a las cooperativas de conformidad con las disposiciones de esta Ley. 4. Coordinar con otros organismos oficiales competentes la ejecucin de las polticas de control en materia cooperativa. 5. Dictar, dentro del marco de sus competencias, las medidas que fueren necesarias para el cumplimiento de sus funciones. 6. Emitir las certificaciones a las que se refiere esta Ley.
7. Remitir a los organismos de integracin la informacin y los documentos relacionados con las cooperativas afiliadas para que estos organismos coadyuven irregularidades detectadas. En la correccin de las 8. Las dems que establezca esta Ley. Artculo 82 de la Ley Especial de A asociaciones Cooperativas, la funcin de fiscalizacin de la Superintendencia Nacional de Cooperativas se ejercer sin perjuicio de la que corresponda a otros organismos oficiales en cuanto a las actividades especficas de las distintas cooperativas. Estos entes pblicos debern tomar en cuenta las especificidades de estas organizaciones derivadas del acto cooperativo. En ejercicio de su funcin fiscalizadora la Superintendencia Nacional de Cooperativas tiene las siguientes atribuciones: 1. Requerir la documentacin y realizar las investigaciones que sean necesarias. 2. Asistir a las asambleas o reuniones generales de asociados. 3. Suspender las resoluciones de los rganos sociales cuando fueran contrarias a la Ley, el estatuto o los reglamentos. 4. Intervenir a las cooperativas cuando existan motivos que pongan en riesgo, grave e inminente de existencia, previa consulta al Consejo Cooperativo. 5. Solicitar al juez competente la disolucin y liquidacin de la cooperativa cuando cometan infracciones cuya gravedad aconseje la cesacin de su existencia, previa consulta al Consejo Cooperativo. 6. Coordinar su labor con otros organismos competentes por razn de las actividades de las cooperativas. 7. Impedir el uso indebido de la palabra cooperativa conforme a esta Ley. 8. Velar por el estricto cumplimiento de las disposiciones de esta Ley. 9. Las dems que establezcan esta Ley. La Superintendencia Nacional de Cooperativas entregar a los asociados, cooperativas y a los organismos de integracin el resultado de las investigaciones y fiscalizaciones que realizare, con el objeto de que sean analizadas y aplicadas las medidas correctivas o para que se ejerzan las acciones a las que hubiere lugar. LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ASOCIACIONES COOPERATIVA Artculo 77 de la Ley Especial de asociacin Cooperativa Corresponde a la Superintendencia Nacional de Cooperativas ejercer las funciones de control y fiscalizacin sobre las cooperativas y sus organismos de integracin. Podr establecer las oficinas o dependencias que fueren necesarias para el adecuado cumplimiento de sus funciones.
Artculo 78 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. La Superintendencia Nacional de Cooperativas estar integrada a la estructura orgnica y funcional del Ministerio de la Produccin y el Comercio y ser dirigida por el Superintendente o Superintendente Nacional de Cooperativas. Artculo 79 de la Ley Especial de asociaciones Cooperativas. La Superintendencia Nacional de Cooperativas contar con un Consejo Cooperativo que tendr por objeto brindarle apoyo y asesora. Las opiniones del Consejo Cooperativo no tendrn efecto vinculante. Estar integrado por diez miembros, cinco elegidos por todos los organismos de integracin del sector cooperativo y cinco designados por el Ejecutivo Nacional. El Superintendente o la Superintendente Nacional de Cooperativas deber ser venezolano, mayor de treinta (30) aos, de reconocida competencia y solvencia moral, con experiencia no menor de diez (10) aos en materia cooperativa y ser de libre nombramiento y remocin del Ministro o Ministra de la Produccin y el Comercio. Artculo 80 de la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. El Superintendente o la Superintendente Nacional y el resto de los funcionarios o funcionarias con cargos directivos en la Superintendencia Nacional de Cooperativas no podrn desempear cargos directivos en ninguna cooperativa ni en sus organismos de integracin. LAS CAJAS DE AHORRO Artculo 3 de la Ley De Cajas de Ahorro Fondos De Ahorro. A los efectos de la presente Ley, se entiende por cajas de ahorro a Las asociaciones civiles sin fines de lucro, creadas, promovidas y dirigidas por Sus asociados, destinadas a fomentar el ahorro, quienes reciben, administran e Invierten, los aportes acordados. Se entiende por fondos de ahorro, a los efectos de la presente Ley, las Asociaciones civiles sin fines de lucro creado por las empresas o instituciones de carcter privado conjuntamente con los trabajadores, en beneficio exclusivo De stos, quienes reciben, administran e invierten los aportes acordados. As mismo, se entiende por asociaciones de ahorro similares, a los efectos de La presente Ley, las asociaciones civiles sin fines de lucro que tienen por De carcter privado conjuntamente con los trabajadores, en beneficio exclusivo De stos, quienes reciben, administran e invierten los aportes acordados Asociado, el empleador u otros asociados pertenecientes a organizaciones de La sociedad en general, que propendan al mejoramiento de la economa familiar De sus asociados, como los institutos de previsin social, los planes de ahorro Asociaciones de ahorristas y cualquier otra asociacin civil que presenten las Caractersticas de cajas de ahorro, y asociaciones de ahorro. Similares sealadas en esta Ley, an cuando la denominacin no sea la de Cajas de ahorro o fondos de ahorro. Los trabajadores de empresas, organismos o instituciones de carcter privado con menos de veinte, pero mayor a cinco Trabajadores, podrn constituirse en asociaciones de ahorro similares, contarn Con el aporte de sus asociados y del empleador, si ste as lo acordare y Podrn afiliarse a una caja de ahorro o fondo de ahorro afn al ente jurdico. MARCO JURDICO Las cajas de ahorros estn enmarcadas en el artculo 70 de la constitucin de la Republica Bolivariana de Venezuela como un medio de participacin ciudadana, y reglamentada en La ley De Cajas De Ahorro Fondos De Ahorro.
LA EMPRESA COMUNITARIA Y OTRAS FORMAS DE ASOCIACINES En el PLAN ECONMICO Y SOCIAL DE LA NACIN 2013 est establecido entre unos de sus fines; Cohesionar las fuerzas sociales en productores asociados, hacindolas responsables de prcticas productivas y administrativas auto gestionadas. Sustituir la concentracin y centralizacin de la toma de decisiones por una genuina autonoma descentralizada que alcance hasta las comunidades locales. El Modelo Productivo Socialista estar conformado bsicamente por las Empresas de Produccin Social, que constituyen el germen y el camino hacia el Socialismo del Siglo XXI, aunque persistirn empresas del Estado y empresas capitalistas privadas . Son Empresas de Produccin Social (EPS) las entidades econmicas dedicadas a la produccin de bienes o servicios en las cuales el trabajo tiene significado propio, no alienado y autntico, no existe discriminacin social en el trabajo y de ningn tipo de trabajo, no existen privilegios en el trabajo asociados a la posicin jerrquica, con igualdad sustantiva entre sus integrantes, basadas en una planificacin participativa y protagnica. Las empresas comunitarias es un nuevo mtodo de economa en construccin, es una manera de produccin social, la idea es que el venezolano pueda desarrollar su economa produciendo bienes y servicios e incorporando valor agregado nacional y a la vez procure su desarrollo integral de una manera solidaria genere que beneficios a la comunidad y fortalezca la economa popular, stas son empresas de propiedad comn, ellas pueden ser bancos comunales, cooperativas, microempresas, asociaciones para el consumo, cajas de ahorro, radios comunitarias entre otros, el objetivo es el desarrollo endgeno. LA ORGANIZACIN COMUNITARIA EN LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA En el artculo 308 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela establece. El Estado proteger y promover la pequea y mediana industria, las cooperativas, las cajas de ahorros, as como tambin la empresa familiar, la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo el ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el desarrollo econmico del Pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno. El 118 de la (C.R.B.V.) Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, as como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad econmica, de conformidad con la ley. La ley reconocer las especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su carcter generador de beneficios colectivos. El estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar la economa popular y alternativa. Venezuela construye un proyecto de Pas modelo tomando en cuenta el equilibrio econmico, social, poltico, territorial, internacional. NUEVAS TENDENCIAS ASOCIATIVAS Y ORGANIZATIVAS Y LA PARTICIPACIN POPULAR Las nuevas tendencias de organizacin popular es a travs de las comunas que son una unidad de personas en una determinada localidad formada por un colectivo que
constituye un centro nico esencial que forma parte del nuevo Estado de participacin protagnica y tendr dominio para elegir a sus voceros, gestionar materias de su competencia, crear un organismo de informacin y recomendaciones que pueda ejercer la contralora social, promover la participacin ciudadana, poseer un fondo de asistencia comunitaria para administrar recursos que vengan del situado y otros organismos obligados por la ley a bajar recursos a la comunidad. El artculo 118 de la (C.R.B.V.) establece Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, as como de la comunidad para desarrollar asociaciones de carcter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas asociativas. Estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de actividad econmica, de conformidad con la ley. La ley reconocer las especificidades de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su carcter generador de beneficios colectivos. El estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar la economa popular y alternativa.
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