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Timestamp: 2016-12-06 12:28:00+00:00

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ORDEN ECI/2510/2004, de 16 de julio, por la que se aprueba los Planes de Actuación 2004-2007 en Conservación y Utilización de los Recursos Fitogenéticos y Zoogenéticos para la Alimentación y la Agricultura, y se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas para la realización de proyectos en el marco del Subprograma Nacional de 'Conservación de Recursos Genéticos de Interés Agroalimentario', del Programa Nacional de Recursos y Tecnologías Agroalimentarias del Plan Nacional de I+D+I (2004-2007)
ORDEN ECI/2510/2004, de 16 de julio, por la que se aprueba los Planes de Actuación 2004-2007 en Conservación y Utilización de los Recursos Fitogenéticos y Zoogenéticos para la Alimentación y la Agricultura, y se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas para la realización de proyectos en el marco del Subprograma Nacional de "Conservación de Recursos Genéticos de Interés Agroalimentario", del Programa Nacional de Recursos y Tecnologías Agroalimentarias del Plan Nacional de I+D+I (2004-2007) Mis Leyes
ORDEN ECI/2510/2004, de 16 de julio, por la que se aprueba los Planes de Actuación 2004-2007 en Conservación y Utilización de los Recursos Fitogenéticos y Zoogenéticos para la Alimentación y la Agricultura, y se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas para la realización de proyectos en el marco del Subprograma Nacional de "Conservación de Recursos Genéticos de Interés Agroalimentario", del Programa Nacional de Recursos y Tecnologías Agroalimentarias del Plan Nacional de I+D+I (2004-2007) Estado	:
2510/2004	Boletín Oficial	:
MINISTERIO DE EDUCACIÓN Y CIENCIA	Disposicion final primera. Titulo competencial.La presente Orden se dicta al amparo de la competencia exclusiva estatal en materia de fomento y coordinacion general de la investigacion cientfffica y tecnica establecida en el articulo 149.1.15.a de la Constitucion.Disposicion final segunda. Entrada en vigor.La presente Orden entrara en vigor a partir del dia siguiente al de su publicacion en el «Boletin Oficial del Estado».ANEXO IANEXO IIPlan de Actuacion Cuatrienal 2004-2007 para la Conservacion
ORDEN ECI/2510/2004, de 16 de julio, por la que se aprueba los Planes de Actuacion 2004-2007 en Conservacion y Utilizacion de los Recursos Fitogeneticos y Zoogeneticos para la Alimentacion y la Agricultura, y se establecen las bases reguladoras para la concesion de ayudas para la realizacion de proyectos en el marco del Subprograma Nacional de «Conservacion de Recursos Geneticos de Interes Agroalimentario», del Programa Nacional de Recursos y Tecnologias Agroalimentarias del Plan Nacional de I+D+I (2004-2007).
El Plan Nacional de Investigaci6n Cientifica, Desarrollo e Innovaci6n Tecnologica (I+D+I) para el periodo 2004-2007, aprobado por Acuerdo del Consejo de Ministros de 7 de noviembre de 2003, presenta un conjunto de objetivos estrategicos que tienen que ver tanto con el desarrollo del propio Sistema de Ciencia-Tecnologia-Empresa como con la coordinaci6n del mismo y con la mejora de la competitividad empresarial.
Los recursos geneticos para la agricultura y la alimentaci6n constituyen la base de la seguridad alimentaria y del desarrollo sostenible. Es fundamental, por tanto, su conservaci6n para evitar la perdida de diversidad genetica de las especies, razas, variedades y ecotipos aut6ctonos, y para garantizar la disponibilidad de los genotipos necesarios para la mejora genetica. La importancia que hoy dia tiene la conservaci6n, caracterizaci6n y evaluaci6n de estos recursos ha sido puesta de manifiesto en el Plan Nacional de I+D+I 2004-2007, en el que se senala la necesidad de instrumentar un Subprograma Nacional de «Conservaci6n de Recursos Geneticos de Interes Agroalimentario», dentro del Programa Nacional de Recursos y Tecnologias Agroalimentarias, dirigido a dar respuesta a los retos en este ambito.
El objetivo del Subprograma de Conservaci6n de Recursos Geneticos de Interes Agroalimentario es garantizar la correcta conservaci6n sostenible de los recursos fitogeneticos y zoogeneticos de interes para la alimentaci6n y la agricultura, asi como de las colecciones de cultivos microbianos de interes para la industria agroalimentaria.
En este contexto, la estructuraci6n y puesta en practica de proyectos de actividades de investigaci6n y desarrollo en recursos geneticos y el apoyo a las actividades de conservaci6n e inventario se consideran un mecanismo apropiado para la realizaci6n de actuaciones que contribuyan a su conservaci6n y para el incremento de los conocimientos cientificos y tecnol6gicos en esta area.
Por Orden de 25 de mayo de 2001 se aprob6 el tercer Plan de Actuaci6n 2001-2003 del Programa de Conservaci6n y Utilizaci6n de Recursos Fitogeneticos, y el Plan Nacional de I+D+I 2004-2007 recoge que, en el ambito de los recursos fitogeneticos, deberan mantenerse, como hasta el presente, los Planes de Actuaci6n, en los que se establezcan las prioridades a desarrollar, por lo que, ahora procede establecer el Plan de Actuaci6n 2004-2007 para enmarcar las nuevas actividades relativas a esta materia.
En cuanto a los recursos zoogeneticos, el Plan Nacional senala que se definira un primer Plan de Actuaci6n para la Conservaci6n de los Recursos Zoogeneticos.
Por otro lado el Real Decreto 1951/2000, de 1 de diciembre, por el que se aprueba el Estatuto del Instituto Nacional de Investigaci6n y Tecnologia Agraria y Alimentaria establece que, entre las actividades que llevara a cabo para el cumplimiento de sus funciones, el INIA programara los objetivos basicos y las directrices generales para la conservaci6n y utilizaci6n sostenible de los recursos geneticos para la agricultura y la alimentaci6n.
De conformidad con todo lo anterior se hace publica la presente Orden.
1. Aprobar en el marco del Subprograma Nacional de Conservaci6n de los Recursos Geneticos de Interes Agroalimentario, el Plan de Actuaci6n 2004-2007 del Programa de Conservaci6n y Utilizaci6n de Recursos Fitogeneticos para la Alimentaci6n y la Agricultura, y el Plan de Actuaci6n 2004-2007 en Conservaci6n de Recursos Zoogeneticos de interes para la Alimentaci6n y la Agricultura, que figuran como anexos I y II a esta Orden.
2. Establecer las bases reguladoras para el procedimiento de concesi6n, en regimen de publicidad, objetividad y concurrencia competitiva, de ayudas financieras para la realizaci6n de proyectos de actividades de investigaci6n y desarrollo en conservaci6n, caracterizaci6n, evaluaci6n y utilizaci6n de los recursos geneticos de interes para la agricultura y la alimentaci6n, fundamentalmente de los que se encuentran en peligro de extinci6n, en el marco del Subprograma Nacional de Conservaci6n de Recursos Geneticos de Interes Agroalimentario del Programa Nacional de Recursos y Tecnologias Agroalimentarias del Plan Nacional, de acuerdo con las lineas prioritarias que se fijen en cada convocatoria.
3. Establecer las bases reguladoras para el procedimiento de concesi6n, en regimen de publicidad, objetividad y concurrencia competitiva, de ayudas financieras para la ejecuci6n de proyectos de actividades de caracter permanente de conservaci6n e inventario de las colecciones de recursos fitogeneticos y zoogeneticos.
Las actuaciones susceptibles de ser objeto de las ayudas previstas en esta Orden deberan responder a los siguientes tipos:
1. Proyectos de actividades de investigaci6n y desarrollo:
a) Los proyectos objeto de ayuda deberan referirse a actividades de investigaci6n y desarrollo, relativos a la aplicaci6n de las tecnologias apropiadas para la conservaci6n, identificaci6n, caracterizaci6n, evaluaci6n y utilizaci6n de los recursos geneticos de interes agroalimentario.
b) Las propuestas deberan adecuarse a las prioridades tematicas del Subprograma Nacional de Conservaci6n de Recursos Geneticos de Interes Agroalimentario que se marquen en cada convocatoria. Los proyectos tendran una duraci6n maxima de tres anos. Podran presentarse proyectos coordinados en los que participen varios equipos de investigaci6n de la misma o de distintas entidades.
c) Quedaran especificamente excluidas de las convocatorias las actividades de investigaci6n que no respondan a las lineas prioritarias fijadas y las que, dentro de estas, requieran que se realicen en un contexto de investigaci6n cuyo apoyo y fomento debe enmarcarse en el Programa Nacional de Recursos y Tecnologias Agroalimentarias o en el Subprograma Nacional de Recursos y Tecnologias Agrarias en Coordinaci6n con las Comunidades Aut6nomas.
En recursos fitogeneticos quedan excluidas: la evaluaci6n de las caracteristicas agron6micas, quimicas, econ6micas, de resistencia a plagas y enfermedades, de adaptaci6n al medio; la caracterizaci6n molecular, salvo cuando esta se haga a instancias del banco de germoplasma que mantiene la colecci6n con fines de identificaci6n a fin de mejorar su gesti6n y se realice con marcadores bien conocidos y establecidos para la especie; y todas aquellas actividades de investigaci6n que responden a hip6tesis o tecnicas no comprobadas.
En recursos zoogeneticos quedan excluidas: la evaluaci6n de caracteristicas productivas, de calidad del producto, de rusticidad o resistencia a epizootias, de adaptaci6n al medio o de caracter econ6mico; y todas aquellas actividades de investigaci6n que responden a hip6tesis o tecnicas
no comprobadas, en particular, la caracterizacion molecular cuando los marcadores utilizados no estan adecuadamente contrastados.
a) La duracion de los proyectos de actividades permanentes no podrs exceder el periodo de vigencia de los planes de actuaciones que finalizan el 31 de diciembre de 2007.
b) Seran objeto de ayuda las actividades permanentes de conservacion e inventario de los recursos fitogeneticos consustanciales a la conservacion y mantenimiento de las colecciones de semillas o de plantas de reproduccion vegetativa agricolas, que comprenden la conservacion propiamente dicha y la documentacion, que por su caracter repetitivo no requieren una metodologia especifica, y que dependen del medio en que se mantiene la coleccion (en camara frigorfffica, en campo de secano o regadio, en invernadero u otros medios). En todo caso, los responsables de la actividad deberan precisar la naturaleza del material conservado, el numero y listado de la entradas conservadas, y las condiciones tecnicas en las que se hace la conservacion y mantenimiento de las colecciones.
c) Seran objeto de ayuda las actividades permanentes de conservacion e inventario de los recursos zoogeneticos consustanciales a la conservacion y mantenimiento in vitro de las colecciones y podran considerarse tambien las actividades permanentes relativas a la conservacion in vivo de colecciones ya existentes que han sido mantenidas anteriormente a traves de programas de investigacion por los Centros publicos, y que, por su caracter repetitivo, no requieren una metodologia especfffica. En todo caso, los responsables de la actividad deberan precisar la naturaleza del material conservado, el numero y listado de las muestras conservadas, y las condiciones tecnicas en las que se hace la conservacion y mantenimiento de las colecciones.
1. Podran acogerse a las ayudas previstas para proyectos de actividades de investigacion y desarrollo los centros publicos de I+D, los centros privados de I+D sin animo de lucro y los centros tecnologicos.
2. Podran acogerse a las ayudas previstas para proyectos de actividades permanentes los centros publicos de I+D.
Centro publico de I+D: Universidades publicas, organismos publicos de investigacion reconocidos como tales por la Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinacion General de la Investigacion Cientfffica y Tecnica y, en general, cualquier centro de I+D dependiente de las Administraciones publicas.
Centro privado de I+D sin animo de lucro: Universidades y otras entidades privadas, con personalidad juridica propia y sin animo de lucro, con capacidad o actividad demostrada en acciones de I+D, que esten dotados de sistema de contabilidad analitica.
Centro tecnologico: Centros de Innovacion y Tecnologia reconocidos y registrados como tales por la Comision Interministerial de Ciencia y Tecnologia segun el Real Decreto 2609/1996, de 20 de diciembre, por el que se regulan los Centros de Innovacion.
1. Podran ser beneficiarios de las ayudas previstas en la presente Orden las entidades que no se encuentren inhabilitados para la obtencion de subvenciones y ayudas publicas.
2. Las entidades beneficiarias asumiran las obligaciones que para los beneficiarios de ayudas y subvenciones establecen los articulos 11, 13 y 14 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones.
3. Los investigadores principales, tanto de proyectos como de subproyectos, y los responsables de las actividades permanentes, deberan tener formalizada su vinculacion estatutaria o contractual con el Centro en el momento de la solicitud y mantenerla durante al menos el periodo de su ejecucion. Deberan poseer el titulo de Doctor o, en caso de no poseerlo, ser titulado superior y tener una experiencia demostrada en actividades de I+D durante al menos diez anos.
Quinto. Naturaleza y cuantia de las ayudas.
1. Las ayudas previstas en esta Orden tendran siempre forma de subvencion y podran financiar total o parcialmente el presupuesto solicitado. Su cuantia se determinara, en cada caso, en funcion de los criterios de evaluacion y seleccion, y de las disponibilidades presupuestarias. El montante global de cada convocatoria queda supeditado a disponibilidades presupuestarias.
2. Las ayudas concedidas seran compatibles con otras ayudas o subvenciones, cualesquiera que sea su naturaleza y la entidad que las conceda, siempre que conjuntamente no superen el coste total de la accion. El solicitante debera declarar las ayudas que haya obtenido o solicitado para la misma accion, tanto al iniciarse el expediente como en cualquier momento en que ello se produzca, y aceptara las eventuales minoraciones aplicables para el cumplimiento de lo anteriormente indicado.
3. En el caso de centros publicos de investigacion, se podrs financiar hasta el 100 por 100 de los costes marginales de su participacion, excluidos, por tanto, los costes de personal fijo vinculado estatutaria o contractualmente a los mismos.
4. En el caso de centros privados de I+D sin animo de lucro y centros tecnologicos, la cantidad maxima sera del 50 por 100 del coste total subvencionable de su participacion en el proyecto.
5. La financiacion de las ayudas se imputara, segun las ayudas, a los conceptos presupuestarios 20.204.542J.620, 20.204.542J.640, 20.204.542J.710, 20.204.542J.740, 20.204.542J.750 y 20.204.542J.770, del presupuesto de gastos del INIA y con respecto a futuros ejercicios presupuestarios se condiciona su concesion a la existencia de presupuesto en cada momento.
6. Las convocatorias se cofinanciaran con Fondos FEDER, siempre que los proyectos susceptibles de ayuda cumplan con los requisitos previstos en la normativa reguladora de tales fondos. En zonas de Objetivo 1, la contribucion FEDER supondra un 70% de la financiacion asignada a cada proyecto aprobado. En zonas de Objetivo 2 (Cataluna, Madrid, Aragon, Illes Baleares, Navarra, La Rioja y Pais Vasco) se cofinanciaran con FEDER en un 50% aquellos proyectos que correspondan a zonas elegibles (Decision 2000/264/CE).
Sexto. Conceptos susceptibles de ayuda segun tipo de actuaciones y beneficiarios.
1. Para proyectos de actividades de investigacion y desarrollo.
1.1 Las ayudas previstas en esta Orden para la realizacion de proyectos de actividades de investigacion y desarrollo se destinaran a cubrir los gastos que esten directamente relacionados con el desarrollo y ejecucion del proyecto para el que se hayan sido concedidos.
1.2 En el presupuesto de los proyectos de actividades de investigacion y desarrollo de los centros publicos de investigacion las ayudas podran aplicarse a los siguientes conceptos:
a) Gastos debidos a la imputacion de costes de personal ajeno al vinculado estatutaria o contractualmente con el organismo participante, que podrs incorporarse al proyecto durante todo o parte del tiempo de duracion previsto. Podran referirse a doctores, titulados superiores, titulados medios y personal de apoyo a la investigacion. Dicho personal se incorporara bajo cualquier modalidad de contratacion temporal acorde con la normativa laboral vigente y con la del organismo solicitante, y sin que ello implique compromiso alguno en cuanto a su posterior incorporacion a dicho organismo. En todo caso, debera remitirse a la Direccion General del INIA una copia de los contratos de trabajo correspondientes al personal investigador.
b) Gastos de pequeno equipamiento cientifico-tecnico (debera aportarse, junto con la solicitud, factura pro forma del equipamiento solicitado).
En el presupuesto global de los proyectos se podrs incluir hasta un 20 por 100 de los otros gastos citados en el apartado c), en concepto de gastos indirectos ocasionados por el desarrollo de los proyectos.
1.3 En el presupuesto de los proyectos de actividades de investigacion y desarrollo de los centros privados de I+D sin animo de lucro y de los centros tecnologicos las ayudas podran aplicarse a los siguientes conceptos:
a) Gastos de personal propio o contratado para el proyecto, tanto personal investigador como de apoyo tecnico.
b) Gastos de amortizacion de equipamiento cientfffico-tecnico, en la medida en que tal equipamiento se destine a la actividad propuesta.
2.1 Las ayudas previstas en esta Orden para la realizacion de proyectos de actividades permanentes se destinaran a cubrir los gastos que esten directamente relacionados con el desarrollo y ejecucion del proyecto para el que hayan sido concedidos.
2.2 En el presupuesto de los proyectos de actividades permanentes las ayudas podran aplicarse a los siguientes conceptos:
a) Gastos debidos a la imputacien de costes de personal ajeno al vinculado estatutaria o contractualmente con el organismo participante, que podrs incorporarse al proyecto durante todo o parte del tiempo de duraci6n previsto. Podran referirse doctores, titulados superiores, titulados medios y personal de apoyo a la actividad. Dicho personal se incorporara bajo cualquier modalidad de contrataci6n temporal acorde con la normativa laboral vigente y con la del organismo solicitante, y sin que ello implique compromiso alguno en cuanto a su posterior incorporacien a dicho organismo.
b) Gastos de pequeno equipamiento cientifico-tecnico (debera aportarse, junto con la solicitud, factura pro forma del equipamiento solicitado). c) Otros gastos de mantenimiento de las colecciones.
En el presupuesto global de los proyectos se podrs incluir hasta un 20 por 100 de los otros gastos citados en el apartado c), en concepto de gastos indirectos ocasionados por el desarrollo de los proyectos de actividades permanentes.
Septimo. Formalizacion y presentacion de solicitudes.
1. El plazo de presentacien de solicitudes sera de treinta dias naturales, contados a partir del dia siguiente al de publicaci6n de cada convocatoria en el «Boletin Oficial del Estado».
2. Las solicitudes seran presentadas por la entidad a la que este adscrito el investigador principal del proyecto y deberan contar con la firma de conformidad de su representante legal. Este debera acompanar documento acreditativo del poder que ostenta. La conformidad supone que la entidad ha comprobado que la documentaci6n presentada cumple los requisitos formales que establece esta Orden y se ajusta a la normativa del centro. Supone asimismo el compromiso de apoyar la correcta realizaci6n de la actividad en caso de que esta sea financiada, asi como la delegacion en el investigador principal de los tramites que puedan derivarse por la aplicacien de los apartados noveno y decimoquinto. 3 de la presente Orden.
3. Las solicitudes se acompanaran de una declaracion de la entidad solicitante de llevar un sistema de contabilidad analitica.
4. Las solicitudes dirigidas al Director General del INIA, podran presentarse en el Registro General del Instituto Nacional de Investigacion y Tecnologia Agraria y Alimentaria (INIA), (carretera de La Coruna, Km. 7,5-28040 Madrid) o, en cualquiera de los lugares previstos en el articulo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Regimen Juridico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Comun.
5. Previamente a lo previsto en el apartado 4 anterior, los solicitantes rellenaran sus solicitudes de ayuda utilizando los medios telematicos facilitados en los servidores de informacion del Instituto Nacional de Investigacion y Tecnologia Agraria y Alimentaria (http://www.inia.es).
6. La solicitud debera contener la siguiente informacion:
Solicitud de ayuda, con los datos de identificacion del proyecto y de las entidades participantes. En el caso de proyectos coordinados se repetira este documento por cada uno de los subproyectos.
Declaracion en la que se haga constar las ayudas obtenidas, las solicitadas y las que se prevea solicitar de cualquier Administraci6n o ente publico o privado, nacional o internacional, en relacion con el proyecto o parte del mismo.
Declaracion de la entidad solicitante en la que se haga constar que para la realizaci6n del proyecto se cumpliran los principios que han de respetar los proyectos exigidos en el apartado octavo de esta Orden.
Relaci6n del personal investigador que participara en el proyecto. En el documento de solicitud correspondiente al personal investigador se incluira el personal vinculado estatutaria o contractualmente a la entidad solicitante y que realice funciones de investigacien. En relacion aparte figurara el personal investigador participante en el proyecto, perteneciente a entidades distintas de la solicitante. Tambien en relacion aparte se incluira otro personal que participe en el proyecto perteneciente a la entidad solicitante (becarios, personal auxiliar, profesores emeritos, doctores ad honorem, academicos numerarios, etc).
Conformidad de los miembros del grupo o grupos de investigacien, acreditada con su firma original.
En el caso de proyectos de actividades permanentes de conservacien e inventario de recursos fitogeneticos declaracion de la Entidad solicitante
en la que se haga constar el compromiso de integrar las colecciones objeto de ayuda en la Red de Colecciones del Programa de Conservacien y Utilizaci6n de Recursos Fitogeneticos para la Alimentacien y la Agricultura.
Memoria cientfffico-tecnica, incluyendo las actividades que desarrollara
cada una de las entidades participantes.
Memoria econ6mica, incluyendo los costes derivados de la participacien
de cada una de las entidades participantes.
Curriculum vitae de cada uno de los miembros del equipo o equipos
de investigacien.
6. La participacien de los equipos se ajustara a los siguientes requisitos:
a) El personal vinculado a otros entes distintos del solicitante precisara autorizacion expresa de su entidad para participar en el proyecto.
b) Ningun investigador principal de proyecto de Actividades de Investigacion y Desarrollo podrs figurar como tal en mas de una solicitud de proyecto o subproyecto de la cada convocatoria.
c) Tanto el investigador principal como el resto de los miembros del equipo de investigacien de los proyectos de actividades de investigacien y desarrollo podran participar en un maximo de dos proyectos correspondientes a convocatorias de este Subprograma Nacional. A estos efectos se computaran conjuntamente los proyectos que se presenten a cada convocatoria y aquellos proyectos en curso correspondientes a la Accien Estrategica de «Conservacien de los Recursos Geneticos de Interes Agroalimentario» del Plan Nacional de I+D+I 2000-2003 cuya fecha de finalizaci6n sea posterior al 31 de diciembre de 2004.
d) La participacien en proyectos de actividades permanentes no dara lugar a incompatibilidad para participar en otro tipo de proyectos.
e) Los miembros del equipo de investigacien que no cumplan los requisitos anteriores o no aporten la firma original seran excluidos del equipo.
1. Los proyectos deberan respetar los principios fundamentales establecidos en la Declaracion de Helsinki, en el Convenio del Consejo de Europa relativo a los derechos humanos y la biomedicina, en la Declaracion Universal de la UNESCO sobre el genoma humano y los derechos humanos, y en la legislacion espanola en el ambito de la bioetica.
2. Los proyectos que impliquen la investigacien en humanos o la utilizaci6n de muestras de origen humano deberan acompanar la preceptiva autorizacion emitida por el Comite de Etica del Centro en que se vaya a realizar el estudio, constituido de acuerdo a la normativa legal vigente. Se acreditara la existencia del pertinente acuerdo de autorizacion, mediante certificaci6n del acta del Comite de Etica del Centro mencionado, expedida por su Secretario, con el visto bueno del Presidente. En el caso de ensayos cllinicos, se recabara asimismo la correspondiente autorizacion del Ministerio de Sanidad y Consumo.
3. Los proyectos que impliquen experimentaci6n animal deberan atenerse a lo dispuesto en la normativa legal vigente y, en particular, en el Real Decreto 223/1988, de 14 de marzo, sobre Protecci6n de los Animales Utilizados para Experimentaci6n y otros Fines Cientffficos.
4. Los proyectos que impliquen la utilizaci6n de organismos modificados geneticamente, deberan atenerse a lo dispuesto en la Ley 9/2003 de 25 de abril, por la que se establece el regimen juridico de la utilizacion confinada, liberaci6n voluntaria y comercializacien de organismos modificados geneticamente, y en el Reglamento para su desarrollo, aprobado por Real Decreto 178/2004, de 30 de enero. Con la solicitud debera acreditarse la comunicaci6n de dicha actividad al organo competente y, en su caso, la autorizacion pertinente.
5. Los proyectos que impliquen adquisicion o intercambio de material genetico deberan atenerse a lo establecido en el Convenio sobre la Diversidad Biologica y en el Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogeneticos para la Alimentacien y la Agricultura, una vez ratificado por Espana. En el caso de recursos fitogeneticos las recolecciones de material genetico deberan cumplir las disposiciones de caracter nacional y/o autonemico que afecten a posibles taxones que se consideren amenazados.
6. Los proyectos que impliquen la utilizacion de agentes biologicos, deberan ajustarse a lo establecido en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre de Prevenci6n de Riesgos Laborales, y en los Reales Decretos que la desarrollan en cuanto a los riesgos relacionados con la exposicien a agentes biologicos.
Noveno. Subsanacion de las solicitudes.
Si la documentacion aportada fuera incompleta o presentara errores subsanables, se requerira al investigador principal para que, en el plazo de diez dias habiles, de acuerdo con el articulo 48.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Regimen Juridico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Comun, subsane la falta o acompane los documentos preceptivos, con indicacion de que, si asi no lo hiciese se le tendrs por desistido de su solicitud, de acuerdo con lo establecido en su articulo 71 y con los efectos previstos en el articulo 42.1 de la citada Ley.
Decimo. Instruccion.
El Organo competente para la instruccion sera la Subdireccion General de Prospectiva y Coordinacion de Programas del INIA que solicitara cuantos informes estime necesarios para la determinacion, conocimiento y comprobacion de los datos en virtud de los cuales debe pronunciarse la resolucion.
Undecimo. Evaluacion y seleccion de las solicitudes.
1. Evaluacion y seleccion de proyectos de actividades de investigacion y desarrollo.
El proceso de evaluacion y seleccion de las solicitudes consta de dos fases:
1.1 En la primera de ellas, la Agencia Nacional de Evaluacion y Prospectiva (ANEP) evaluara las solicitudes, y elaborara para cada una de las solicitudes evaluadas un informe de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Relevancia de los objetivos para la conservacion de los recursos geneticos de interes agroalimentario.
b) Adecuacion de la metodologia y del plan de trabajo a los objetivos. En el caso de proyectos coordinados, complementariedad de los equipos de investigacion participantes.
c) Adecuacion y capacidad de los equipos de investigacion para la realizacion de las actividades propuestas.
d) Adecuacion del presupuesto solicitado a las actividades propuestas. e) Capacidad formativa del equipo investigador.
1.2 En la segunda fase, las solicitudes correspondientes a los proyectos seran evaluadas por comisiones de expertos designadas por el Director General del INIA, las cuales elevaran al organo instructor el correspondiente informe de evaluacion. Dichas comisiones incorporaran representantes de los organos implicados en la gestion de los Programas Nacionales de Recursos y Tecnologias Agroalimentarias, de la Agencia Nacional de Evaluacion y Prospectiva (ANEP), y de los organos superiores y directivos de la administracion y del sector empresarial que se determinen, atendiendo a la naturaleza de los recursos geneticos objeto de este Subprograma Nacional. Dichas comisiones, estaran integradas como minimo por seis miembros.
1.3 Las Comisiones de expertos se regiran para su funcionamiento por lo dispuesto en el capitulo II del titulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Regimen Juridico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Comun.
Estas comisiones, teniendo en cuenta los informes de evaluacion externa elaborados por la ANEP, valoraran, ademas, los siguientes aspectos:
a) Adecuacion del proyecto a las lineas prioritarias de cada convocatoria y, en el caso de recursos fitogeneticos y zoogeneticos, a los correspondientes Planes de Actuacion 2004-2007.
b) Actividad previa que los equipos de investigacion hayan desarrollado en el ambito tematico de la propuesta. En proyectos coordinados entre equipos de investigacion de la misma o de distintas entidades, el impacto de la cooperacion entre los equipos.
d) Importancia de los recursos geneticos objeto del proyecto en funcion de su interes socioeconomico o cientifico, actual o potencial.
e) Relevancia de la propuesta en relacion con el conjunto de solicitudes presentadas.
f) Vinculacion de las solicitudes con propuestas presentadas al Programa Marco de I+D de la Union Europea o a otros programas internacionales, en relacion con el tema del proyecto.
g) Susceptibilidad del proyecto para asignacion de personal del Programa Nacional de Recursos Humanos.
2. Evaluacion y seleccion de proyectos de actividades permanentes.
2.1 La evaluacion y seleccion de las solicitudes se realizara por una Comision de seleccion designada por el Director General del INIA, la cual elevara al organo instructor el correspondiente informe de evaluacion. Dicha Comision sera presidida por el Subdirector General de Prospectiva y Coordinacion de Programas y en ella participaran representantes de los organos implicados en la gestion del Subprograma Nacional de Conservacion de Recursos Geneticos de Interes Agroalimentario, y por expertos en recursos fitogeneticos y zoogeneticos, de los cuales al menos dos seran miembros de la Comision del Programa de Conservacion y Utilizacion de los Recursos Fitogeneticos para la Alimentacion y la Agricultura. Dicha Comision de seleccion estara integrada por un minimo de seis miembros.
2.2 La Comision de seleccion se regiran para su funcionamiento por lo dispuesto en el capitulo II del titulo II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Regimen Juridico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Comun.
2.3 La Comision de seleccion valorara las propuestas de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Adecuacion del proyecto a los correspondientes Planes de Actuacion 2004-2007, contenidos en el Anexo I y II de la presente Orden.
b) Actividad previa que los equipos de investigacion y de la entidad solicitante hayan desarrollado en el ambito tematico de la propuesta.
d) Importancia de los recursos geneticos objeto del proyecto en funcion de su interes socioeconomico o cientffico, actual o potencial.
f) Adecuacion del presupuesto solicitado a las actividades permanentes a desarrollar.
Duodecimo. Trdmite de audiencia y propuesta de resolucion.
1. Con caracter previo a la propuesta de resolucion de la solicitud de ayuda, una vez las Comisiones de seleccion hayan emitido su informe, el organo instructor del procedimiento formulars una propuesta de resolucion provisional y evacuara el tramite de audiencia a los interesados de conformidad con lo previsto en el articulo 24.4 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. La iniciacion de dicho tramite se notificara a los interesados, concediendoseles un plazo de diez dias para que formulen las alegaciones y presenten los documentos y justificantes que estimen pertinentes, quedando decaidos en su derecho a alegar si no actuan en este sentido en el plazo expresado.
2. Examinadas las alegaciones de los interesados, el organo instructor elevara al organo competente para resolver, las correspondientes propuestas de resolucion definitiva, que deberan expresar el solicitante o la relacion de solicitantes para los que se propone la concesion de las ayudas, y su cuantia, especificando su evaluacion y los criterios de valoracion seguidos para efectuarla.
Decimotercero. Resolucion y notificacion.
1. Una vez aprobada la propuesta de resolucion definitiva, el Director general del Instituto Nacional de Investigacion y Tecnologia Agraria y Alimentaria, INIA, dictara resolucion motivada de concesion o denegacion de ayudas. La resolucion, ademas de contener el solicitante o relacion de solicitantes a los que se concede la ayuda, hard constar, en su caso, de manera expresa, la desestimacion del resto de las solicitudes.
La relacion nominal de los beneficiarios de las ayudas y subvenciones se publicara en el «Boletin Oficial del Estado» y se notificara, ademas, a las entidades solicitantes.
2. Las solicitudes seran resueltas y notificadas en el plazo maximo de seis meses contados a partir del dia siguiente al de publicacion de cada convocatoria en el «Boletin Oficial del Estado». Transcurrido dicho plazo sin que haya recaido resolucion expresa, los interesados estaran legitimados para entender desestimadas sus solicitudes, en virtud de lo establecido en el articulo 44 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Regimen Juridico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Comun, en relacion con la disposicion adicional vigesimo novena.3 de la Ley 14/2000, de 29 de diciembre, de Medidas Fiscales Administrativas y del Orden Social.
3. Contra la citada resolucion podrs interponerse recurso de alzada ante el Presidente del Instituto Nacional de Investigacion y Tecnologia Agraria y Alimentaria (INIA), en un plazo de un mes a contar a partir del dia siguiente a la notificacion de la resolucion.
Decimocuarto. Pago y justificacion de las ayudas.
1. El importe de las ayudas para los proyectos se library a favor de las entidades beneficiarias, o, en su caso, a traves de la entidad responsable del proyecto, pudiendose realizar anticipos a cuenta.
El pago de la primera anualidad del proyecto se tramitara como consecuencia de la resoluci6n de concesi6n. El pago de las anualidades siguientes estara condicionado a la presentaci6n del correspondiente informe anual de seguimiento, de acuerdo con lo previsto en el apartado decimocuarto, y a la valoraci6n positiva del mismo.
2. Con el fin de cumplir lo requerido por el apartado 5 del articulo 34 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, y por las Ordenes del Ministerio de Economia y Hacienda de 28 de abril de 1986 y de 25 de noviembre de 1987, el pago quedara condicionado a la aportaci6n por los interesados de los justificantes y de las certificaciones de estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y para con la Seguridad Social. Esta aportaci6n no sera obligatoria siempre que el interesado expresamente consienta su sustituci6n por certificados telematicos o transmisiones de datos requeridos por el Organo tramitador del procedimiento, siguiendo lo establecido en el Real Decreto 209/2003 de 21 de febrero, por el que se regulan los registros y las notificaciones telematicas, asi como la utilizaci6n de medios telematicos para la sustituci6n de la aportaci6n de certificados por los ciudadanos.
3. Cualquier modificaci6n en las condiciones iniciales de concesi6n de las ayudas, previa solicitud justificada del beneficiario, debera ser autorizada por el Director General del INIA.
4. La justificaci6n de las ayudas se realizara de acuerdo con lo establecido en el articulo 30 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones y el empleo de la ayuda concedida se justificara mediante cumplimiento de las normas que sobre seguimiento cientifico-tecnico establece el apartado decimoquinto y en su caso, con lo establecido en la normativa aplicable a la justificaci6n del FEDER.
5. Las entidades beneficiarias de las ayudas estaran obligadas a facilitar cuanta informaci6n les sea requerida por el Tribunal de Cuentas y por la Intervenci6n General de la Administraci6n del Estado y, en su caso, por lo 6rganos de control regulados por la normativa comunitaria.
Decimoquinto. Seguimiento cientifico-t~cnico.
1. El seguimiento cientifico-tecnico de los proyectos corresponde a la Direcci6n General del INIA, que establecera los procedimientos adecuados para ello y podrs, asimismo, designar los 6rganos, comisiones o expertos que estime necesarios para realizar las oportunas actuaciones de seguimiento y comprobaci6n de la aplicaci6n de la ayuda. A estos fines, la entidad beneficiaria y el investigador principal vendran obligados a facilitar las actuaciones de seguimiento, proporcionando cuantos datos e informaci6n les fueran requeridos en relaci6n con la acci6n subvencionada.
2. Para la realizaci6n del mencionado seguimiento se evaluara el grado de cumplimiento de las actividades previstas, que debera ser debidamente justificado mediante el preceptivo informe anual de seguimiento. En las publicaciones y otros resultados a los que puedan dar lugar los proyectos debera mencionarse que han sido financiados por el Instituto Nacional de Investigaci6n y Tecnologia Agraria y Alimentaria, en el marco del Subprograma Nacional de «Conservaci6n de recursos geneticos de interes agroalimentario» del Plan Nacional de Investigaci6n Cientffica, Desarrollo e Innovaci6n Tecnol6gica (I+D+I), haciendo constar el numero de referencia asignado al proyecto. Cuando la acci6n haya sido cofinanciada con recursos procedentes de FEDER se debera citar dicha fuente de financiaci6n.
3. Con caracter general el seguimiento consistira:
a) Informe anual del investigador principal del proyecto, que debera presentarse antes del 31 de diciembre de cada ano, con la conformidad del representante legal de la entidad. Este informe sera preceptivo para el libramiento de la siguiente anualidad. En el caso de proyectos coordinados, dicho informe sera presentado por el responsable del equipo investigador, que adjuntara los informes de cada uno de los subproyectos elaborados por sus investigadores principales respectivos, con la conformidad de los representantes legales de las instituciones participantes. Los informes se presentaran haciendo uso de los modelos de impresos normalizados facilitados en los servidores de informaci6n del Instituto Nacional de Investigaci6n y Tecnologia Agraria y Alimentaria (http://www.inia.es).
b) Visitas de seguimiento de tecnicos de la Subdirecci6n General de Prospectiva y Coordinaci6n de Programas del INIA u otros designados por esta.
c) Informe final acompanado de la correspondiente memoria, que debera presentarse antes del 30 de junio siguiente al ano de terminaci6n
del proyecto, con la conformidad del representante legal de la entidad. En el caso de proyectos coordinados, dicho informe sera presentado por el responsable del equipo investigador, que adjuntara los informes de cada uno de los subproyectos elaborados por sus investigadores principales respectivos, con la conformidad de los representantes legales de las instituciones participantes. Los informes se presentaran haciendo uso de los modelos de impresos normalizados facilitados en los servidores de informaci6n del Instituto Nacional de Investigaci6n y Tecnologia Agraria y Alimentaria (http://www.inia.es). Si por causas debidamente justificadas se retrasase la terminaci6n del proyecto, la Direcci6n General del INIA podrs ampliar el citado plazo, en los terminos del articulo 49 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Regimen Juridico de la Administraci6n del Estado y del Procedimiento Administrativo Comun, siempre que se solicite antes de su finalizaci6n.
4. Si como resultado del seguimiento se observase ocultaci6n de datos, cambio en el equipo investigador, en el planteamiento de objetivos, en la aplicaci6n de la financiaci6n concedida, o un incumplimiento del plan de trabajo inicialmente previsto, que supusiese, a criterio del INIA, un cambio sustancial en la probabilidad de que se obtengan los resultados esperados, la financiaci6n podrs verse modificada o interrumpida.
5. En los casos en que se estime conveniente, la Direcci6n General del INIA podrs recabar la presentaci6n de la informaci6n complementaria que considere oportuna.
6. Junto con los informes anuales y el informe final se acompanara un certificado de la Gerencia o Servicio de Contabilidad de la entidad o entidades participantes, en el que se especifiquen, detallados por conceptos, los gastos efectuados. Junto con el informe final se remitira asimismo, si procede, fotocopia del reintegro al Tesoro Publico de los fondos no utilizados, para el supuesto de organismos sujetos a la jurisdicci6n del Tribunal de Cuentas y de la Intervenci6n General de la Administraci6n del Estado. En el caso de entidades no sujetas a la citada jurisdicci6n, se presentaran los justificantes originales de los gastos realizados o copia compulsada, asi como el documento original que acredite el reintegro al Tesoro Publico de los fondos no utilizados.
El incumplimiento total o parcial de los requisitos establecidos en la presente Orden y demas normas aplicables, asi como las condiciones que, en su caso, se establezcan en la correspondiente resoluci6n de concesi6n, darn lugar, previo el oportuno expediente de incumplimiento, a la cancelaci6n de la misma y a la obligaci6n de reintegrar las ayudas y los intereses legales correspondientes, conforme a lo dispuesto en el articulo 37 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. Para el reintegro de las cantidades percibidas se estara a lo dispuesto en el articulo 42 de la citada Ley.
Decimoseptimo. Convocatorias.
El procedimiento de concesi6n de ayudas se iniciara mediante convocatoria publica aprobada por el Director General del Instituto Nacional de Investigaci6n y Tecnologia Agraria y Alimentaria (INIA). Dichas convocatorias se ajustaran al procedimiento para la concesi6n de subvenciones establecido en el Capitulo II de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y de acuerdo con los principios de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Regimen Juridico de las Administraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Comun.
La presente Orden se ajustara a lo dispuesto en:
La Ley 13/1986, de 14 de abril, de Fomento y Coordinaci6n General
de la Investigaci6n Cientifica y Tecnica.
La Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Regimen Juridico de las Admi
nistraciones Publicas y del Procedimiento Administrativo Comun
La Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. La Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
los Centros de Innovaci6n y Tecnologia.
El Real Decreto 1951/2000, de 1 de diciembre, por el que se aprueba
el Estatuto del Instituto Nacional de Investigaci6n y Tecnologia Agraria
La Orden de 23 de abril de 1993 por la que se crea el Programa de
Conservaci6n y Utilizaci6n de Recursos Fitogeneticos. Las demas normas que sean de aplicaci6n.
La presente Orden se dicta al amparo de la competencia exclusiva estatal en materia de fomento y coordinacion general de la investigacion cientfffica y tecnica establecida en el articulo 149.1.15.a de la Constitucion.
La presente Orden entrara en vigor a partir del dia siguiente al de su publicacion en el «Boletin Oficial del Estado».
SAN SEGUNDO GOMEZ DE CADINANOS
Excmo. Sr. Secretario de Estado de Universidades e Investigacion e Ilmo. Sr. Director General del Instituto Nacional de Investigacion y Tecnologia Agraria y Alimentaria (INIA).
Plan de Actuacion Cuatrienal 2004-2007 del Programa de Conservacion
y Utilizacion de los Recursos Fitogeneticos para la Alimentacion
A partir de 1993, ano en que por Orden de 23 de abril (BOE del 7 de mayo de 1993) se creo el Programa de Conservacion y Utilizacion de los Recursos Fitogeneticos, las actuaciones en este campo han respondido a sendos Planes de Actuacion, cuatrienales los dos primeros (1993-1996 y 1997-2000) y trienal el ultimo (2001-2003) a fin de acomodarlo al periodo de vigencia del Plan Nacional de I+D+I 2000-2003.
La naturaleza de los recursos fitogeneticos agricolas, que constituyen la base de la seguridad alimentaria mundial, la importancia de conservar su diversidad como fuente de genes para crear nuevas variedades, y la necesidad de regular el acceso a estos recursos por la trascendencia de las repercusiones politicas y economicas que de ellos pueden derivarse, han dado lugar a que, tras laboriosas negociaciones, la Conferencia de la FAO adoptase en noviembre de 2001 el Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogeneticos para la Alimentacion y la Agricultura, que han suscrito la Union Europea y sus Estados Miembros, y ester en proceso de ratificacion.
Este Tratado establece un Sistema Multilateral de acceso facilitado a los recursos fitogeneticos y reafirma las obligaciones de las Partes de impulsar y desarrollar el Plan de Accion Mundial sobre los Recursos Fitogeneticos adoptado en junio de 1996 por la Conferencia de Leipzig, para lo cual un primer requisito es que los distintos Estados tengan sus propios programas y planes de actuacion en recursos fitogeneticos para la alimentacion y la agricultura.
Al iniciarse el nuevo Plan Nacional de Investigacion, Desarrollo e Innovacion Tecnologica 2004-2007 procede establecer en su seno, y dentro del Subprograma Nacional de Conservacion de Recursos Geneticos de Interes Agroalimentario, el nuevo Plan Cuatrienal de Actuacion 2004-2007 del Programa de Conservacion y Utilizacion de los Recursos Fitogeneticos de interes para la alimentacion y la agricultura, a fin de dar a estos recursos geneticos el tratamiento diferencial que requieren por sus caracteristicas intrinsecas y por los compromisos y obligaciones internacionales de que son objeto.
I. Objetivos del Plan de Actuacion
1. Impulsar y mejorar las actividades de prospeccion, recogida, conservacion, caracterizacion, evaluacion, documentacion y utilizacion de los recursos geneticos vegetales autoctonos potencialmente utiles para la alimentacion y la agricultura, con especial atencion a los que estan en riesgo de extincion.
2. Establecer y mantener una estructura adecuada de bancos de germoplasma vegetal que, como Red de Colecciones del Programa y resultado de la coordinacion nacional en las actividades inherentes a la conservacion y utilizacion de estos recursos, sea cauce para la cooperacion y la participacion de la Red en el Plan de Accion Mundial sobre los Recursos Fitogeneticos para la Alimentacion y la Agricultura en el ambito del Estado y en los planos comunitario, europeo y mundial, e instrumento que coadyuve al cumplimiento de los compromisos internacionales de Espana.
3. Definir las lineas prioritarias de actuacion en el periodo para lograr los objetivos senalados y completar las actividades realizadas en los Planes de Actuacion precedentes.
1. Para la ejecucion de las acciones correspondientes a este Plan de Actuacion se estableceran ayudas a traves de las convocatorias correspondientes al Subprograma Nacional de Recursos Geneticos de Interes Agroalimentario y/o de Acciones Complementarias, con cargo a los presupuestos del Instituto Nacional de Investigacion y Tecnologia Agraria y Alimentaria.
2. La aceptacion de estas ayudas por la entidad solicitante implica que se compromete a:
Entregar al Centro de Recursos Fitogeneticos del INIA (CRF) para su deposito en la coleccion base, si no lo ha hecho anteriormente, un duplicado de las muestras de semillas que obren en su poder, cuando sea este el modo la conservacion de los recursos fitogeneticos correspondientes;
Remitir al CRF la documentacion relativa a las entradas de las colecciones de semillas y de las colecciones «in vivo»;
Integrar sus colecciones de recursos fitogeneticos de caracter agricola en la Red de Colecciones del Programa, lo que conlleva cumplir las obligaciones internacionales contraidas por el Estado espanol respecto a los recursos fitogeneticos para la agricultura y la alimentacion, cumplir las disposiciones nacionales y autonomicas que existan al respecto, y, en su caso, mantener activas las colecciones.
3. Las entidades cuyas colecciones forman parte de la Red del Programa que, llegado el caso, decidiesen cesar en su actividad de conservacion, deberan comunicarlo previamente a la Unidad Instructora del Subprograma Nacional de Conservacion de Recursos Geneticos de Interes Agroalimentario, a fin de que esta pueda examinar las posibles opciones para que siga conservandose y no se pierda ese material genetico.
4. El Plan de Actuacion comprende las siguientes acciones:
Inventario permanente: Actualizacion periodica y publicacion regular del estado y naturaleza de los recursos fitogeneticos conservados en la Red de Colecciones del Programa, funcion que debera llevar a cabo el Centro de Recursos Fitogeneticos del INIA (CRF) en coordinacion con los bancos de germoplasma que integran la Red.
Deberan integrarse en este inventario aquellas variedades que han sido cultivadas ampliamente en nuestro pals y cuyo registro en variedades comerciales o en variedades protegidas se haya cancelado definitivamente, para lo que el CRF solicitara informacion periodicamente a la Oficina Espanola de Variedades Vegetales, y recabara que le envie las muestras correspondientes a las citadas variedades para su incorporacion a la coleccion base del CRF y/o a la coleccion activa, segun se trate de semillas o plantas vivas.
El inventario indicara el nombre y designacion alfanumerica del recurso fitogenetico, los datos de pasaporte, coleccion en la que se encuentra y ubicacion de esta y, en su caso, la forma en que el material se encuentra disponible.
Documentacion de las colecciones: Contendrs necesariamente los datos de pasaporte y caracterizacion primaria. Se completara con los datos de caracterizacion secundaria y los obtenidos a traves de distintos proyectos de investigacion, con indicacion de la metodologia seguida; e incorporara los datos de evaluacion remitidos por personas o entidades que al recibir determinado material genetico se han comprometido a comunicar la informacion generada en sus trabajos, citandose en este caso la fuente; tambien podrs contener datos bibliograficos de posible interes para los usuarios, citandose tambien la fuente.
La aportacion de esta documentacion al Centro de Recursos Fitogeneticos del INIA (CRF) sera obligatoria para todos los beneficiarios de las convocatorias del Subprograma Nacional de Recursos Geneticos de Interes Agroalimentario.
El CRF solo podrs dar difusion a la documentacion relativa a los datos de pasaporte, de caracterizacion primaria y a la ya publicada; el acceso a la restante informacion queda a discrecion de sus autores y sera gestionada y difundida por los bancos de germoplasma que mantienen las correspondientes colecciones activas.
Sera funcion del CRF establecer los enlaces necesarios para mantener actualizada la documentacion.
Actividades de I+D: Recogida, conservacion, caracterizacion, evaluacion, y documentacion para la utilizacion de los recursos fitogeneticos.
Actividades permanentes: Las consustanciales a la conservacion y mantenimiento de las colecciones de semillas o de plantas vivas agricolas de reproduccion vegetativa, que incluyen la conservacion propiamente dicha y la documentacion, y que, por su caracter repetitivo, no requieren una metodologia especfffica. Los responsables de la actividad deberan precisar la naturaleza del material conservado, el numero de muestras conservadas, y las condiciones tecnicas en las que se hace la conservacion y mantenimiento de la coleccion.
Medidas auxiliares: Establecimiento de grupos de trabajo especializados para analizar la situacion de los recursos fitogeneticos de las distintas especies o grupos de especies; coordinacion de estos grupos para impulsar acciones de urgente realizacion dentro de las lineas prioritarias definidas en este Plan de Actuacion; publicacion de catalogos del material conservado y difusion de los resultados obtenidos para promover la utilizacion del material genetico existente en la Red por los grupos nacionales dedicados a la mejora genetica vegetal.
Propuestas de normativa: Examen e informe de la Comision del Programa de las cuestiones relativas a normativa, acceso e intercambio de los recursos fitogeneticos en consonancia con los compromisos internacionales adquiridos por Espana y las disposiciones nacionales establecidas o a establecer por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentacion.
Seguimiento de las actividades financiadas: Sera realizado por la Unidad Instructora del Subprograma Nacional de Conservacion de Recursos Geneticos de Interes Agroalimentario y/o de Acciones Complementarias en la forma que se determine en las convocatorias de ayudas. Para el seguimiento cientfffico-tecnico contara con el Centro de Recursos Fitogeneticos del INIA (CRF), que actuary de acuerdo con las directrices que le marque dicha Unidad Instructora , a la que debera elevar los correspondientes informes.
III. Disposiciones tecnicas
Recursos fitogeneticos: Son el material de reproduccion o de propagacion vegetativa de las plantas que contiene las unidades funcionales de la herencia.
Datos de pasaporte: Son los que identifican botanicamente la entrada y contienen la informacion aportada por los recolectores. Siempre que sea posible deberan incluir las coordenadas del punto de recoleccion: longitud, latitud y altitud.
Coleccion base: Es la coleccion que, por razones de seguridad, se mantiene en condiciones que permiten su conservacion a largo plazo. De la coleccion base no se extraen semillas, salvo para proceder a su regeneracion.
Coleccion activa: Es la que complementa una coleccion base, de la que pueden extraerse muestras de semillas para su distribucion, intercambio, multiplicacion o evaluacion.
Colecciones «in vivo»: Son las colecciones de plantas reproducidas vegetativamente que, simultaneamente, sirven como coleccion base y activa.
Caracterizacion primaria: Es el registro de aquellos caracteres altamente heredables, facilmente detectados a simple vista y que se expresan en todos los ambientes, que debe realizarse con ayuda de los descriptores primarios existentes. De no existir estos, debera elaborarse una lista minima de descriptores seleccionados por corresponder a caracteres altamente heredables.
Caracterizacion secundaria: Es la relativa a la evaluacion de las caracteristicas geneticas de posible interes agronomico y/o economico de la muestra y la derivada de la aplicacion de marcadores moleculares.
Germoplasma autoctono: A los efectos de este Plan de Actuacion se entiende por recursos fitogeneticos autoctonos aquellos de caracter agricola cuyo centro de origen o dispersion ester en Espana y tambien los de aquellas plantas que por su prolongado cultivo durante generaciones han originado una variabilidad genetica en las condiciones agroclimaticas de nuestro pals.
Actividades permanentes: Son las consustanciales con la conservacion de las colecciones, sean estas de semillas o «in vivo», y que dependen del medio en que se mantiene la coleccion (en camara frigorffica, en campo de secano o regadio, en invernadero u otros medios), que tienen un caracter repetitivo. Podran considerarse a efectos de este Plan Cuatrienal unicamente actividades permanentes relativas a colecciones mantenidas por centros o instituciones publicas.
2. Lineas prioritarias de actuacion:
2.1 Prospeccion, recogida y multiplicacion de los recursos fitogeneticos autoctonos o de importancia socioeconomica de especies agricolas, y silvestres emparentadas, en riesgo de extincion todavia no recolectados; en particular los de especies menores y en desuso y los existentes en zonas marginales para su cultivo.
2.2 Conservacion de los recursos fitogeneticos autoctonos de especies agricolas en peligro de extincion: actividades permanentes.
2.3 Control de la erosion genetica dentro de los bancos de germoplasma; y regeneracion de los recursos fitogeneticos en ellos conservados cuando los controles periodicos que deben realizarse asi lo aconsejen.
2.4 Caracterizacion y documentacion de las entradas conservadas para facilitar y fomentar su utilizacion. La documentacion de las colec
ciones debera incorporar, en la medida de lo posible, los datos de caracterizacion y evaluacion que se han obtenido de diferentes proyectos de I+D. Toda esta documentacion se remitira al Centro de Recursos Fitogeneticos del INIA (CRF), que tiene la funcion de Centro Nacional de Documentacion en esta materia.
2.5 Racionalizacion de las colecciones. Consolidacion de las colecciones activas con distribucion de responsabilidades entre las instituciones que las mantienen.
2.6 Establecimiento de colecciones nucleares suficientemente representativas de la variabilidad de las colecciones cuando estas sean numerosas.
2.7 Mantenimiento de las colecciones vivas de reproduccion vegetativa en las mejores condiciones sanitarias posibles.
2.8 Duplicacion en la coleccion base del Centro de Recursos Fitogeneticos del INIA de las colecciones de semillas ortodoxas de la Red del Programa que todavia no han sido depositadas en este Centro.
2.9 Potenciacion de la coordinacion entre instituciones para evitar las duplicaciones innecesarias de colecciones o entradas.
2.10 Aplicacion de los diversos medios tecnicos disponibles a la mejora de la gestion de las colecciones conservadas.
2.11 Desarrollo de nuevos procedimientos de conservacion de germoplasma.
3. Actividades del Plan de Actuacion Cuatrienal excluidas de las convocatorias de ayudas del Subprograma Nacional de Conservacion de los Recursos Geneticos de Interes Agroalimentario:
Quedan excluidas las actividades de investigacion que no responden a las lineas prioritarias enumeradas y las que, dentro de estas, requieren y conviene que sean realizadas en un contexto de investigacion cuyo apoyo y fomento se enmarca en el Programa Nacional de Recursos y Tecnologias Agroalimentarias o en el Subprograma Nacional de Recursos y Tecnologias Agrarias en Coordinacion con las Comunidades Autonomas, como son la evaluacion de las caracteristicas agronomicas, quimicas, economicas, de resistencia a plagas y enfermedades, de adaptacion al medio, o la caracterizacion molecular, salvo cuando esta se haga a instancias del banco de germoplasma que mantiene la coleccion con fines de identificacion a fin de mejorar su gestion y sea realizada con marcadores bien conocidos y establecidos para la especie; y todas aquellas actividades de investigacion que responden a hipotesis o tecnicas no comprobadas. Asimismo quedan excluidas las actividades permanentes de colecciones que no son mantenidas por instituciones o centros publicos. A efectos de este Plan de Actuacion no se considerarsn como bancos de germoplasma las colecciones de mejorador.
4. Principios que inspiran el Plan de Actuacion:
a) No debe existir una colecci6n activa de semillas sin una colecci6n base que la respalde.
c) Nunca debe mantenerse una coleccion activa con menoscabo de la coleccion base que la respalda.
d) Tanto el material recogido y todavia no multiplicado, como las nuevas entradas , deberan multiplicarse para completar el numero minimo de semillas a conservar en las colecciones base y para que se pueda realizar el intercambio que se determine en las activas.
e) En las especies cultivadas hay que cuidar que se guarde toda la variabilidad desarrollada por su cultivo en diferentes habitats; en las silvestres la variabilidad a conservar sera a nivel de especie y no de poblacion.
f) Para la designacion de una coleccion como activa se atendera preferentemente a la existencia de grupos nacionales cualificados que investigan en esa especie.
g) Cuando una coleccion sea muy numerosa, se tratara de mantener como activa la correspondiente coleccion nuclear.
h) El Centro de Recursos Fitogeneticos del INIA (CRF) actuary como coleccion base de todas las colecciones de semillas ortodoxas de la Red de Colecciones del Programa y mantendra un duplicado de todas ellas.
i) El Centro de Recursos Fitogeneticos del INIA (CRF) sera centro coordinador de las actividades cientfffico-tecnicas en recursos fitogeneticos financiadas por el Subprograma Nacional de Conservacion de Recursos Geneticos de Interes Agroalimentario, siguiendo las directrices que le marque la Unidad Instructora de las convocatorias del Subprograma.
j) El Centro de Recursos Fitogeneticos del INIA (CRF) informara en el plano cientifico-tecnico, cuando asi se lo demanden los responsables de las colecciones activas, sobre la procedencia o no de atender las solicitudes de germoplasma recibidas, habida cuenta de los compromisos internacionales suscritos por Espana u otras consideraciones de interes nacional.
k) El Centro de Recursos Fitogeneticos servira de enlace del Programa de Conservacion y Utilizacion de Recursos Fitogeneticos para la Alimen-
taci6n y la Agricultura con el Instituto Internacional de Recursos Fitogeneticos (IPGRI) y con el Programa Cooperativo Europeo de Recursos Geneticos de los Cultivos (ECP/GR). Asimismo sera asesor de la delegacion espanola en el Comite del Programa de la Union Europea de conservaci6n, caracterizacion, recoleccion y utilizacion de recursos geneticos del sector agrario; y podra, a petici6n del organismo competente, ser asesor de las representaciones espanolas ante otras instancias internacionales, tales como la Comision de Recursos Geneticos de la FAO, el Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogeneticos para la Alimentaci6n y la Agricultura, y el Convenio sobre la Diversidad Biologica.
l) Debe establecerse una adecuada coordinacion de este Plan de Actuacion con las politicas nacionales relativas a los recursos fitogeneticos, por lo que se recabara que el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentaci6n y el Ministerio de Medio Ambiente nombren un representante en las reuniones de la Comision del Programa.
Las entidades responsables de las colecciones y los investigadores que trabajan con germoplasma se atendran a lo dispuesto en el Convenio sobre la Diversidad Biologica, en el Tratado Internacional de Recursos Fitogeneticos para la Alimentacion y la Agricultura una vez ratificado, y en los demas acuerdos internacionales suscritos y ratificados por Espana, asi como en el C6digo de Conducta para la recoleccion y transferencia de germoplasma de la FAO. Deberan igualmente cumplir las disposiciones de caracter nacional o auton6mico que afecten a taxones que se consideran amenazados o en peligro de extinci6n.
6. Caracteristicas que deben reunir las colecciones de la Red del Programa:
1. Seran colecciones de cultivares aut6ctonos fundamentalmente, que pueden incluir material silvestre emparentado y material foraneo incorporado con fines concretos de representacion de la variabilidad genetica de la especie para la mejora genetica. Excepcionalmente se admitiran colecciones de material foraneo, procedentes basicamente de sus centros de origen, cuando este implantado en Espana el cultivo de la especie, tenga este relevante importancia socioecon6mica o no existan en el mundo otros bancos de germoplasma que garanticen su conservacion y suministro para los programas espanoles de seleccion y mejora genetica considerados de alto interes socioecon6mico.
2. Las colecciones activas de la Red de Colecciones del Programa deberan disponer de semillas o material vegetativo en cantidad suficiente para atender las solicitudes de muestras con fines cientfficos, de mejora genetica o educacion que reciban y se ajusten a los acuerdos internacionales vigentes suscritos por Espana. Asimismo corresponde a los bancos de colecciones activas el envio de muestras y el registro de las solicitudes recibidas y de las atendidas.
3. Corresponde a los bancos de germoplasma que integran la Red del Programa cubrir los niveles de documentacion relativos a los datos de pasaporte y caracterizacion primaria; y la organizacion, gestion y difusi6n de los datos de caracterizacion con respeto a los derechos de propiedad intelectual de sus autores.
4. Las colecciones de la Red deberan cumplir las normas para bancos de genes establecidas por la FAO.
IV. Cumplimiento del Plan de actuacion
La Comision del Programa elaborara un informe anual sobre el cumplimiento de este Plan de Actuacion, para lo que dispondra de los datos de seguimiento proporcionados por la Unidad Instructora del Subprograma Nacional de Conservaci6n de Recursos Geneticos de Interes Agroalimentario y el Centro de Recursos Fitogeneticos del INIA, los proporcionados por los grupos de trabajo que establezca la Comision, en su caso, y los que por otros medios pueda recabar, que elevara a su Presidente.
Plan de Actuacion Cuatrienal 2004-2007 para la Conservacion
de Recursos Zoogeneticos de Interes para la Alimentacion y la Agri
El Plan Nacional de Investigacion, Desarrollo Tecnol6gico e Innovacion 2004-2007 senala que se debera definir un primer Plan de Actuacion Cuatrienal para la Conservaci6n de Recursos Zoogeneticos de Interes para la Agricultura y la Alimentacion en el marco del Subprograma Nacional de Conservacion de Recursos Geneticos de Interes Agroalimentario, en el cual se marquen las lineas prioritarias de I+D para la conservacion de estos recursos y, al mismo tiempo, se definan los criterios para la
concesi6n de ayudas para las actividades consustanciales con su conservacion y documentacion. Por otro lado, el Real Decreto 1951/2000, de 1 de diciembre, por el que se aprueba el Estatuto del Instituto Nacional de Investigacion y Tecnologia Agraria y Alimentaria establece que el INIA, para llevar a cabo el cumplimiento de sus funciones, programara los objetivos basicos y las directrices generales para la conservaci6n y utilizacion sostenible de los recursos geneticos para la agricultura y la alimentaci6n.
La acci6n estrategica «Conservaci6n de los Recursos Geneticos de Interes Agroalimentario» del Plan Nacional de I+D+I 2000-2003 ha sido determinante para avanzar en el estudio y protecci6n de los recursos geneticos ganaderos, al considerar como linea prioritaria la conservaci6n, caracterizacion y evaluaci6n de recursos zoogeneticos, con utilizacion homologada de tecnologias de reproducci6n animal asistida para la conservaci6n «ex situ» de la diversidad genetica de las poblaciones.
El INIA ha venido desarrollando dos acciones puntuales de gran interes para la conservacion de los recursos geneticos animales aut6ctonos: la piara de cerdos ibericos de «El Dehes6n del Encinar», cuyos animales fundadores se adquirieron en 1944, que ha permitido establecer una poblaci6n que se ha mantenido cerrada hasta nuestros dias, con un trabajo de conservacion distinguido desde su inicio por un enfoque metodol6gico basado en un riguroso control de la identificacion, genealogia y registros productivos; y el programa de conservacion de razas espanolas de gallinas, que se inicio en 1975, de las que se conservan 18.
En la actualidad son numerosos los centros en los que se realiza el estudio y coordinacion de actividades relacionadas con las razas aut6ctonas espanolas, labor tradicionalmente realizada en los CENSYRAS. Tambien hay que considerar la labor que al respecto vienen realizando distintas asociaciones cientfficas.
1. Impulsar y mejorar las actividades de conservacion, caracterizacion, y documentacion de los recursos geneticos animales de interes agroalimentario, fundamentalmente de los recursos ganaderos aut6ctonos en peligro de extinci6n.
2. Promover los estudios para conocer y determinar el estado de los recursos geneticos animales aut6ctonos de interes agroalimentario en Espana.
3. Promover una estructura nacional de bancos criogenicos de germoplasma animal aut6ctono en centros publicos de I+D comprometidos en su mantenimiento que, debidamente coordinados y con la formacion tecnica adecuada de sus responsables, puedan garantizar la conservaci6n y posible utilizacion del germoplasma en peligro de desaparici6n conservado.
4. Definir las lineas prioritarias de I+D en recursos geneticos animales a abordar en los proyectos de actividades del Subprograma Nacional de Conservaci6n de Recursos Geneticos de Interes Agroalimentario.
1. Para la ejecuci6n de las acciones correspondientes a este Plan de Actuacion se establecersn ayudas a traves de las convocatorias correspondientes del Subprograma Nacional de Conservaci6n de Recursos Geneticos de Interes Agroalimentario y/o de Acciones Complementarias, con cargo a los presupuestos del Instituto Nacional de Investigacion y Tecnologia Agraria y Alimentaria.
2. El Plan de Actuacion comprende las siguientes acciones:
Estudios: Para determinar el estado de los recursos geneticos animales de interes agroalimentario en peligro de extinci6n en Espana.
Actividades de I+D: Caracterizaci6n, documentacion y crioconservaci6n, fundamentalmente de germoplasma de razas en riesgo de extinci6n; y control del estado sanitario del material conservado en crioconservaci6n.
Actividades permanentes: Son las consustanciales a la conservacion y mantenimiento del germoplasma, que incluyen la conservacion propiamente dicha y la documentacion de las colecciones, y que, por su caracter repetitivo, no requieren una metodologia especfffica.
En este Plan de Actuacion se considerarsn las actividades permanentes relativas a la conservacion in vitro; de conservacion in vivo unicamente podran considerarse aquellas relativas a colecciones mantenidas tradicionalmente por centros publicos de investigacion.
En ambos casos, los responsables de la conservacion deberan precisar la naturaleza del material conservado, el numero de muestras conservadas, y las condiciones tecnicas en las que se hace la conservacion y mantenimiento de los recursos zoogeneticos.

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
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