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Timestamp: 2019-09-17 16:28:43+00:00

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Reglamento Orgánico Municipal - Ayuntamiento de Bollullos
Home / Reglamento Orgánico Municipal
PLENO: 11 de Diciembre de 2008
BOP número 63 de 1 de abril de 2009
Modificación Pleno 29 de Agosto de 2011, publicado en el
BOP número 56 de 21 de marzo de 2012
Modificación Pleno 07 de Julio de 2015, publicado en el
BOP número 174 de 10 de septiembre de 2015
Modificación Pleno 03 de septiembre de 2015, publicado en el
BOP número 222 de 18 de noviembre de 2015
El Ayuntamiento de Bollullos del Condado, en ejercicio de la potestad reglamentaria de auto-organización que le reconoce la Ley 7/85, Reguladora de las Bases de Régimen Local y con sujeción a la misma ha acordado regular mediante el presente Reglamento, su organización y funcionamiento municipal.
1.-Las prescripciones del presente Reglamento que establece una organización municipal complementaria de la prevista en la L.R.B.R.L. serán de aplicación preferentemente a cualquier norma que no tenga carácter básico.
2.-En todo aquello no previsto en este Reglamento y en cuanto no se opongan a sus preceptos, regirán, directamente, las leyes de la Junta de Andalucía sobre Régimen Local, y subsidiariamente el Capítulo II del TITULO I de la Ley de Procedimiento Administrativo.
ARTICULO 3º.- El Pleno del Ayuntamiento podrá aprobar por mayoría absoluta de sus miembros, con carácter de desarrollo del presente reglamento, normas para la regulación del funcionamiento de los órganos complementarios previstos y de la participación ciudadana.
Corresponde al Alcalde iniciar disposiciones interpretativas y aclaratorias de la normativa reseñada en el párrafo anterior para su aplicación en el municipio.
ARTICULO 4º.- El Gobierno y la Administración Municipal corresponden al Ayuntamiento, integrado por el Alcalde y los Concejales.
La organización municipal, se estructura de acuerdo con las siguientes disposiciones:
ESTATUTO DE LOS MIEMBROS DE LA CORPORACIÓN.
CAPITULO I: DERECHOS
ARTICULO 5º.- La determinación del número de concejales del Ayuntamiento, el procedimiento para su elección, la duración de su mandato y los supuestos de inelegibilidad e incompatibilidad, son los regulados en la Legislación Electoral General.
Los miembros de la Corporación gozan, una vez que tomen posesión de su cargo, de los honores, prerrogativas y distinciones propias del mismo, que establezcan por Ley del Estado, de las Comunidades Autónomas, o de aquellas normas que se aprobasen por éste Ilmo. Ayuntamiento, y están obligados al cumplimiento estricto de los derechos y obligaciones inherentes a aquél
Los cabezas de lista que hayan resultado Concejal-Electo o Concejal-Electo en los que aquellos deleguen, podrán tomar la palabra por un tiempo máximo de diez minutos, a fin de explicar el voto de la Sesión Constitutiva del Ayuntamiento, donde se elija al Alcalde-Presidente del Ayuntamiento.
ARTICULO 6º.- Los miembros de este Excmo. Ayuntamiento, tendrán derecho:
e) A ostentar la medalla corporativa del Ilmo. Ayuntamiento en los actos oficiales a los que asista.
ARTICULO 7º.- Todos los miembros de la Corporación tienen derecho a obtener del Alcalde o de la Junta de Gobierno Local cuantos antecedentes, datos o información obren en poder de los servicios de la Corporación, y resulten precisos para el desarrollo de su función.
ARTICULO 8º.- El derecho de los miembros de la Corporación a obtener información y al examen y consulta de los documentos, operará bajo el siguiente régimen:
b) El examen y consulta de la documentación de los asuntos incluidos en el orden del día del Pleno de la Corporación y Comisiones Informativas, permanentes, generales, y especiales, se hará en las dependencias municipales de la Secretaría General, sin que de ellas puedan salir los originales, pudiendo obtener copias de documentos concretos, debiendo guardar la reserva a que se refieren el artículo 16.3 del ROF, R.D. 2.568/1.986. En los de más casos el examen y consulta de la documentación se efectuará en las dependencias municipales donde se encuentran por razón de su competencia, atendidos por el funcionario municipal competente.
d) Obtener información de los servicios administrativos locales sin necesidad de que el miembro de la corporación acredite estar autorizado en los supuestos contemplados en el articulo 15 del ROF.
Cuando un miembro de la Corporación solicite al Sr. Alcalde-Presidente los antecedentes, datos e informaciones que obren en poder de los Servicios de la Corporación y resulten precisos para el desarrollo de su función, la petición se hará por escrito, y se entenderá concedida por silencio administrativo en caso de que el Presidente o la Junta de Gobierno Local no dictara resolución o acuerdo denegatorio en el término de cinco días hábiles a contar de la fecha de la solicitud. En todo caso, la denegación del acceso a la documentación informativa habrá de hacerse a través de resolución o acuerdo motivado.
En ningún caso los expedientes, libro o documentación originales, podrán salir del Ayuntamiento o de las correspondientes dependencias y oficinas locales.
Sección Segunda: de Carácter Económico
ARTICULO 9º.- Los Concejales tendrán derecho a percibir, con cargo al presupuesto del Ayuntamiento, las retribuciones o indemnizaciones que corresponda según los criterios generales establecidos en la legislación de carácter general, en este Reglamento y en el Presupuesto General.
1.- Los miembros de la Corporación que desempeñen su cargo con dedicación exclusiva, recibirán retribuciones y serán dados de alta en el Régimen General de la Seguridad Social. Los miembros de las Corporaciones Locales que desempeñen sus cargos con dedicación parcial por realizar funciones de presidencia, vicepresidencia u ostentar delegaciones, o desarrollar responsabilidades que así lo requieran, percibirán retribuciones por el tiempo de dedicación efectiva a las mismas, en cuyo caso serán igualmente dados de alta en el régimen general de la seguridad social en tal concepto
1.-Todos los miembros de la corporación local tendrán derecho a percibir indemnizaciones por los siguientes conceptos, previa justificación documental:
a) Gastos de viaje que realicen, con ocasión del ejercicio de sus funciones en
vehículos propios o medio de transporte público.
1.-El Pleno de la Corporación determinará a propuesta del Alcalde y de acuerdo con lo establecido con el Presupuesto, el número de miembros de la Corporación que podrán ejercer sus responsabilidades en régimen de dedicación exclusiva, así como el volumen total de los fondos dedicados a tal fin, y las retribuciones individuales que les corresponda en atención a la responsabilidad de cada uno de ellos.
2.-El nombramiento de cualquier concejal para un cargo con dedicación exclusiva, ha de ser aceptado expresamente por éste y será comunicado al Pleno del Ayuntamiento a la siguiente sesión ordinaria que celebre.
2.-Los miembros de la Corporación previo aviso y justificación podrán ausentarse del trabajo particular con derecho a remuneración, por el tiempo necesario para la asistencia a las sesiones de Pleno de la Corporación o de las Comisiones y para atender a las Delegaciones de que formen parte o que desempeñen.
3.-Tendrán derecho los miembros de la Corporación Municipal a protección jurídica como consecuencia de las responsabilidades que en órganos judiciales se le puedan exigir y cuando lo sea por hechos derivados del ejercicio de su función, salvo que se declare dolo o culpa.
1.-Todos los concejales tienen el derecho y el deber de asistir, con voz y voto, a las sesiones del Pleno y a las de aquellos otros órganos colegiados de que formen parte y están obligados a adecuar su conducta a su condición de miembro electivo de una Corporación Local, respetando el orden, la disciplina y la cortesía en las sesiones.
2.-El Alcalde-Presidente de la Corporación puede sancionar por falta no justificada de asistencia a las sesiones o incumplimiento reiterado de sus obligaciones, oído previamente el concejal.
ARTICULO 15º.- Los miembros de la Corporación deberán observar en todo momento las normas sobre incompatibilidades establecidas en la Ley Electoral, Legislación administrativa, de contratos del Sector Público y demás disposiciones de pertinente aplicación.
ARTICULO 16º.- Deberán abstenerse de participar en la deliberación, votación y decisión de todo asunto, cuando concurra alguna de las causas a que se refiere la legislación de procedimiento administrativo y contratos del sector público, y desde luego, en las siguientes:
a) Tener interés personal en el asunto o ser administrador de sociedad o entidad interesada, o en otra semejante cuya resolución pudiera influir en la de aquel o cuestión litigiosa pendiente con algún interesado.
ARTICULO 17º.- La Junta de Gobierno Local elevará al Pleno la propuesta sobre la situación de incompatibilidad de cada concejal en el plazo de quince días siguientes, contados a partir de la plena asunción por el mismo de la condición de concejal o de la comunicación que obligatóriamente deberá realizar de cualquier alteración en la declaración formulada a efectos de incompatibilidad.
1.-Todos los miembros de la Corporación están obligados a formular antes de la toma de posesión y cuando se produzcan variaciones a lo largo del mandato, declaración de sus bienes y de las actividades privadas que les proporcionen o les puedan proporcionar ingresos económicos o afecten al ámbito de competencia de la Corporación.
2.-Las declaraciones se presentarán ante el Secretario de la Corporación que las transcribirá literalmente en un libro registro de intereses que quedará bajo su custodia inmediata.
El libro encuadernado, foliado y sellado en todas sus hojas, llevará en la primera la diligencia de apertura y el número de las que contiene.
Si el Ayuntamiento tuviese informatizado el libro registro a que hace referencia podrá ser sustituido por el sistema mecanizado a través del tratamiento de textos con los mismos requisitos que para los libros de actas de las sesiones de Pleno y Comisión de Gobierno.
ARTICULO 19º.- En las declaraciones que podrán formularse en documento notarial o en documento privado autenticado por el Secretario de la Corporación, se reseñarán por separado los bienes y actividades privadas.
ARTICULO 20º.- Las declaraciones que se produzcan por variaciones durante el mandato se transcribirán igualmente y por diligencia marginal se hará constar esta nueva declaración en la originaria y sucesiva.
El plazo para hacer constar las variaciones será de un mes a contar del día siguiente al que se hayan producido.
ARTICULO 21º.- Cuando un miembro de la Corporación omita su obligación de formular su declaración en el registro de intereses, pese a haber sido requerido expresamente por la Alcaldía, se extenderá en el libro correspondiente, diligencia acreditativa del incumplimiento de esta obligación que permanecerá en el registro hasta tanto el interesado cumpla con la obligación legal impuesta de formular declaración.
ARTICULO 22º.- El registro de intereses, podrá ser consultado por cualquiera de los miembros de la Corporación, previa solicitud por escrito dirigida al Sr. Alcalde-Presidente y sólo podrá expedirse copia si acredita un interés legítimo en ello y resulte preciso para el desarrollo de su función.
ARTICULO 23º.- Los miembros de las Corporaciones están sujetos a responsabilidad civil y penal por los actos y omisiones realizados en el ejercicio de su cargo. Las responsabilidades se exigirán ante los tribunales de justicia competentes y se tramitarán por el procedimiento ordinario aplicable.
Son responsables de los acuerdos los miembros que los hubieran votado favorablemente.
La Corporación Local podrá exigir la responsabilidad de sus miembros cuando por dolo o culpa grave, hayan causado daños y perjuicios a la Corporación o a terceros, si estos hubiesen sido indemnizados por aquella.
CAPITULO III: ADQUISICIÓN Y PERDIDA DE LA CONDICIÓN DE CONCEJAL
ARTICULO 24º.- La determinación del número de miembros de la Corporación, el procedimiento para su elección, la duración de su mandato y los supuestos de inelegibilidad e incompatibilidad, se regularán en la legislación electoral.
ARTICULO 25º.- El concejal proclamado electo adquirirá la condición plena de concejal por el cumplimiento conjunto de los siguientes requisitos:
ARTICULO 26º.- El Concejal perderá su condición de tal por las siguientes causas:
a) Por decisión judicial firme que anule la elección o proclamación de concejal.
En el caso de que la renuncia fuese por escrito, el Concejal que renuncia, será convocado a la inmediata sesión plenaria siguiente, a fin de que ratifique ante el Pleno su voluntad de renunciar.
En todo caso el Pleno de la Corporación se limitará a prestar el enterado a la renuncia y a dar cuenta de la misma a la Junta Electoral de Zona a los efectos de que se designe como Concejal al siguiente candidato en la lista que corresponda.
ARTICULO 27º.- Los miembros de la Corporación quedan en situación de servicios especiales en los siguientes supuestos:
En ambos supuestos, la Corporación abonará las cotizaciones a las mutualidades obligatorias correspondientes para aquellos funcionarios que dejen de prestar el servicio que motivaba su pertenencia a ella extendiéndose a las cuotas de clases pasivas.
Para el personal laboral, rigen idénticas reglas, de acuerdo con lo previsto en su legislación específica.
CAPITULO IV: LOS GRUPOS POLÍTICOS Y LA JUNTA DE PORTAVOCES
1.-Los Concejales, a efectos de su actuación Corporativa, se constituirán en Grupos Políticos que se corresponderán con los partidos, federaciones, coaliciones, o agrupaciones por los que hayan obtenido puesto de concejal.
2.-En ningún caso podrán constituir Grupo separado, Concejales pertenecientes a la misma lista Electoral.
1.-Los Concejales que voluntariamente no se integren en el Grupo Político que constituya la formación electoral por la que fueron elegidos o que voluntariamente abandonen su grupo de procedencia tendrán la consideración de miembros no adscritos.
2.-Ningún Concejal podrá pertenecer simultáneamente a más de un Grupo Político.
ARTICULO 30º.- Los grupos políticos municipales se constituirán mediante escrito dirigido a la Alcaldía-Presidencia y suscrito por todos los integrantes, que se presentará en la Secretaría General de la Corporación, dentro de los cinco días hábiles siguientes a la constitución de la Corporación Municipal.
ARTICULO 31º.- En el mismo escrito de constitución se hará constar la designación del portavoz del grupo político, pudiendo también designarse los suplentes.
La designación de portavoz o de suplente podrá variarse a lo largo del mandato corporativo, mediante escrito dirigido al Presidente de la Corporación por la mayoría absoluta de los componentes de cada grupo.
ARTICULO 32º.-De la constitución de los grupos políticos municipales y de sus integrantes y portavoces, se dará cuenta al Pleno de la Corporación en la primera sesión ordinaria o extraordinaria que celebre, tras la presentación de los correspondientes escritos.
Igualmente, el Alcalde dará cuenta al Pleno de las variaciones que se produjeren, en la primera sesión que se celebre.
ARTICULO 33º.- Cuando, previo cese de un Concejal se produzca la incorporación a la Corporación de un nuevo Concejal, dispondrá de un plazo de cinco días hábiles a partir de la sesión en la que asuma plenamente el cargo, para integrarse en el grupo político que se corresponda con el partido, federación, coalición o agrupación por el que haya obtenido el voto de Concejal, si lo hubiere.
1.-El Pleno de la Corporación, con cargo a los Presupuestos anuales de la misma, podrá asignar a los grupos políticos una dotación económica que deberá contar con un componente fijo, idéntico para todos los grupos. Y otro variable en función del número de miembros de cada uno de ellos, dentro de los límites que en su caso, se establezcan con carácter general en las leyes de Presupuestos Generales del Estado, y sin que puedan destinarse al pago de remuneraciones de personal de cualquier tipo al servicio de la Corporación o a la adquisición de bienes que puedan constituir activos fijos de carácter patrimonial.
1.-Los grupos políticos podrán hacer uso de locales de la Corporación para celebrar reuniones o sesiones de trabajo con asociaciones para la defensa de los intereses colectivos, generales o sectoriales del Municipio.
2.-El Presidente o el miembro corporativo en el que se delegue establecerá el régimen concreto de utilización de los locales por parte de los grupos de la Corporación, teniendo en cuenta la necesaria coordinación funcional y de acuerdo con los niveles de representación pública de cada uno de ellos, siempre que estas reuniones no coincidan con sesiones del Pleno, Junta de Gobierno Local o Comisiones Informativas.
ARTICULO 36º.- Los Grupos Municipales designarán, mediante escrito de su Portavoz dirigido al Presidente de la Corporación y presentado en la Secretaría General, aquellos de sus componentes que hayan de integrarse en los Órganos Colegiados Complementarios.
1.-La designación que se contempla en el artículo anterior deberá hacerse en el plazo de cinco días hábiles siguientes a la Sesión del Pleno del Ayuntamiento en que se establezca la creación y denominación de los Órganos Colegiados Complementarios.
2.-La determinación por el Pleno del número de puestos atribuidos a cada Grupo, en los Órganos Colegiados Complementarios, podrá hacerse, bien asignando a cada grupo político un solo puesto de concejal con el voto ponderado que corresponda al grupo, o bien, asignando a cada grupo tantos puestos de concejales como le correspondan, aplicando al total la proporción que cada uno tenga en el Pleno.
3.-También podrá determinarse un sistema mixto de representación y voto ponderado. Mediante el voto ponderado, el concejal representante del grupo, emite al votar, tantos votos como correspondan a la totalidad de su grupo.
1.-Cada Grupo Político podrá sustituir a los Concejales a él pertenecientes en los Órganos Complementarios de la Corporación, mediante escrito dirigido a la Presidencia y presentada en la Secretaría General por el portavoz del propio Grupo.
2.-De estas sustituciones se dará cuenta al Pleno de la Corporación en la primera Sesión Ordinaria o Extraordinaria que celebre, surtiendo efecto desde la notificación.
3.-La baja de un Concejal de un Grupo Político, dará lugar a las oportunas rectificaciones, con miras a mantener en todo momento la proporcionalidad de representación. A tal efecto el Pleno de la Corporación deberá determinar la recomposición numérica pertinente en la primera Sesión que celebre.
ARTICULO 39º.-Para una mejor preparación y previo al desarrollo de las sesiones que haya de celebrar el Pleno de la Corporación, se crea la Junta de Portavoces, que estará presidida por el Alcalde e integrada solo por los portavoces de los grupos políticos constituidos conforme con lo previsto en el artículo 28 del presente Reglamento, y cuyas competencias son:
c) Conocer las consultas que le puedan ser recabadas por el Sr. Alcalde.
La Junta de Portavoces, si así lo determina su Presidente, podrá celebrar reuniones con la antelación previa necesaria, para convocar las sesiones de Pleno, así como cuando por estimarlo conveniente, sea convocada por su Presidente, bien de oficio o a petición de al menos un tercio de sus miembros.
ARTICULO 40º.-Constitución.-Formarán parte de esta Junta, los portavoces de los diferentes Grupos Políticos que constituyen la Corporación, estando presidida y convocada por el Sr. Alcalde y asistirá el Secretario General del Ayuntamiento o persona en quién delegue, en aquellos casos que se considere oportuno y sea requerido, o bien cualquier otro técnico.
ARTICULO 41º.- Convocatoria.- La Junta de Portavoces se reunirá mediante convocatoria por escrito de su Presidente, con una antelación mínima de 48 horas.
En la convocatoria se fijará el día y hora que se celebrará así como la relación de asuntos a tratar.
Las reuniones de la Junta de Portavoces, se celebrarán en la Casa Consistorial, o en algún otro lugar si los asuntos que han de tratarse así lo justifiquen.
La Junta de Portavoces podrá ser convocada por el Sr. Alcalde-Presidente por razones de urgencia, pudiéndose citar a los miembros de la misma por cualquiera de los medios existentes, habida cuenta de la urgencia de los temas a tratar.
Cualquier miembro de la Junta de Portavoces, podrán solicitar del Sr. Alcalde-Presidente, la convocatoria de la misma exponiendo el asunto a tratar.
ARTICULO 42º.- Presidencia.-La Junta de Portavoces estará presidida por el Sr. Alcalde, el cuál podrá delegar sus funciones por ausencia, enfermedad u otra causa en el Teniente de Alcalde que nombre al efecto.
ARTICULO 43º.- Sesiones.-El carácter de las sesiones objeto de la Junta de Portavoces, será fundamentalmente deliberante y esencialmente informativo y nunca decisorio.
La Junta de Portavoces, quedará constituida cuando exista un mínimo de tres grupos, siendo preceptiva la asistencia del Sr. Alcalde, o persona en quién delegue.
LA ORGANIZACION INSTITUCIONAL DEL AYUNTAMIENTO
ARTICULO 45º.-El Gobierno y la Administración municipal corresponde al Ayuntamiento, integrado por el Alcalde y los Concejales.
ARTICULO 46º.- La Organización Municipal se estructura de acuerdo con las siguientes disposiciones:
ARTICULO 47º.- El Alcalde es el Presidente de la Corporación, dirige el Gobierno y la Administración Municipal, y preside las sesiones del Pleno, de la Comisión de Gobierno, y de cualesquiera otros órganos municipales de carácter colegiado. Gozará, asimismo, de los honores y distinciones inherentes a su cargo.
ARTICULO 48º.- El Alcalde es elegido por los Concejales en los términos que establezca la Legislación Electoral.
ARTICULO 49º.- El Alcalde-Presidente ostenta las atribuciones enumeradas en el artículo 21 de la Ley de Bases de Régimen Local, modificado por la Ley 11/99 de 21 de Abril y por la Ley 57/2003 de 16 de Diciembre , y el artículo 24 del Texto Refundido de Régimen Local y el artículo 41 del Reglamento de Organización y Funcionamiento, así como las demás atribuciones que expresamente le confieran las Leyes, tanto Estatales como las de la Junta de Andalucía, así como las que se asignen al Municipio y no se atribuyan a otros Órganos Municipales.
ARTICULO 50.- Además de lo dispuesto en el artículo anterior, corresponde al Alcalde las siguientes atribuciones:
-Publicar, ejecutar y hacer cumplir los acuerdos del Ayuntamiento.
-Resolver los conflictos de atribuciones que surjan entre órganos y Entidades dependientes del Ayuntamiento y no atribuidas expresamente al Pleno en los términos del artículo 50 de la LBRL.
-Ordenar se proporcione a los miembros de la Corporación, conforme al derecho que les reconoce el artículo 19 de este Reglamento, cuantos antecedentes, datos o informaciones obren en poder de los servicios de la Corporación y resulten precisos para él.
-Sancionar con multa a los miembros de la Corporación, por falta no justificada de asistencia a las sesiones o incumplimiento reiterado de sus obligaciones, en los términos que determine la Ley de la Comunidad Autónoma y, supletóriamente la del Estado.
-Formular el proyecto de Presupuesto de la Entidad, con la antelación necesaria para que pueda ser aprobado por el Ayuntamiento Pleno dentro del plazo señalado.
-Dictar los actos de aplicación y efectividad (individual) de los tributos locales, y resolver los recursos de reposición que frente a los mismos dedujeren los interesados.
-El desarrollo de la gestión económica conforme al Presupuesto aprobado.
-Ordenar todos los pagos que se deban efectuar con fondos municipales.
-Rendir las cuentas anuales que, previo dictamen de la Comisión Especial de Cuentas de la Entidad y posterior información pública, se someterá a la aprobación del Ayuntamiento Pleno.
-Inspección urbanística, desalojo de construcciones ruinosas, imposición de multas, suspensión de obras y en general protección de la legalidad urbanística, conforme a la normativa general y la sectorial aplicable en la Comunidad Autónoma.
-Es el órgano de contratación respecto de aquellos contratos que no superen los //6.000.000 €//.
-Presidir la mesa de contratación para la adjudicación de obras, servicios, suministros o cualesquiera otros contactos.
-Interpretar los contratos administrativos sobre los que tenga competencia, resolviendo las dudas que ofrezca su cumplimiento.
-Nombramiento y cese –libre-del personal eventual que con el número, características y retribuciones determinados por el Pleno, desempeñe puestos de confianza o asesoramiento especial.
-Nombramiento de funcionario y personal laboral, en virtud de pruebas de selección y a propuesta del Tribunal, u órgano similar, calificador.
-Concesión o declaración de las situaciones que corresponda al personal, tanto funcionario como laboral. (Servicios Especiales, Excedencias, Jubilaciones, etc.).
-Aprobar las facturas que afecten al desarrollo normal del Presupuesto y que hubiera sido recibidas por los Servicios de Intervención Municipal.
-Aprobar las Certificaciones de los Contratos de Obras, Servicios y Suministros, debidamente cumplimentadas por los servicios correspondientes y recibidas por Intervención.
-Disponer gastos dentro de los límites de su competencia y los expresamente previstos en las Bases de Ejecución del Presupuesto Municipal.
-Autorizar los documentos que impliquen formalización de ingresos en Tesorería.
-Conceder las subvenciones en la cuantía y condiciones recogidas en las Bases de Ejecución del Presupuesto, previa tramitación del correspondiente expediente.
-Dictar órdenes individuales, constitutivas de mandato para la ejecución de un acto a la provisión del mismo, en ejercicio de las facultades en la intervención en la actividad de los ciudadanos, para la consecución del interés público local y previa habilitación legal preceptiva que le faculte para ello, garantizando en todo caso los derechos fundamentales de los ciudadanos y siempre que esta facultad no corresponda a otros órganos.
-El Alcalde, es el órgano de contratación respecto de aquellos contratos de obras, de suministros, de servicios, de gestión de servicios públicos, los contratos administrativos especiales, y los contratos privados cuando su importe no supere el 10% de los recursos ordinarios del Presupuesto, ni en cualquier caso, la cuantía de seis millones de euros, incluidos los de carácter plurianual, cuando su duración no sea superior a cuatro años, siempre que el importe acumulado de todas sus anualidades, no supere ni el porcentaje indicado, referido a los recursos ordinarios del primer ejercicio, ni la cuantía señalada.
– La adjudicación de concesiones sobre los bienes de las mismas y la adquisición de bienes inmuebles y derechos sujetos a la legislación patrimonial cuando su valor no supere el 10% de los recursos ordinarios del presupuesto ni el importe de tres millones de euros, así como la enajenación del patrimonio, cuando su valor no supere el porcentaje ni la cuantía indicadas.
-Imposición de sanciones y premiar a todo personal, funcionario o laboral, al servicio de la Entidad, salvo la de destitución de cargo, la imposición de sanciones por infracciones graves o muy graves y las de destitución del cargo y separación definitiva del servicio de los funcionarios con Habilitación de Carácter Nacional, así como la de separación del servicio de los restantes funcionarios. El despido del personal laboral, dando cuenta al Pleno en la primera sesión que celebre.
-Resolver los recursos ordinarios y los extraordinarios de revisión contra los actos y resoluciones que sean de su competencia de conformidad con la Ley 30/92 del 26 de Noviembre.
ARTICULO 51º.- El Alcalde puede efectuar delegación de atribuciones, salvo las atribuciones indicadas en el articulo 21.3 de la ley 7/85 de 2 de abril:
ARTICULO 52º.- El concepto de delegación especial para cometidos específicos comporta:
-Que se refiera a una materia concreta de la actividad municipal.
Las facultades de la delegación consisten en dirigir, inspeccionar e impulsar los servicios referidos a la materia, objeto de la delegación y en efectuar propuestas.
El delegado actúa bajo la dirección y coordinación de la Alcaldía o del Teniente de Alcalde del área al que este adscrita la materia delegada.
1.-La delegación para su efectividad requerirá la aceptación del organismo o miembro en quien se delegue. Si es la Junta de Gobierno Local, adoptará el correspondiente acuerdo en la primera sesión que celebre, y si es un miembro podrá formular su aceptación o desistimiento en el propio Decreto de la Alcaldía, una vez notificado.
2.-La Delegación ha de ser para atribuciones concretas y determinadas y nunca con carácter permanente. Será pues revocable.
3.-Tanto el Decreto de la delegación como los decretos de su revocación serán comunicados por el Alcalde al Pleno Municipal en la primera sesión ordinaria que se celebre, publicándose asimismo en el Boletín Oficial de la Provincia.
4.-Las Atribuciones del Alcalde no pueden ser asumidas por los órganos o miembros de la Corporación sin expresa delegación, salvo por los Tenientes de Alcalde por el orden de su nombramiento y en los casos de vacante, ausencia o enfermedad.
ARTICULO 54º.- El Alcalde no puede delegar las siguientes atribuciones:
1.-Las decisiones del Alcalde se materializarán formalmente mediante Decretos de la Alcaldía, que serán comunicados a cuantos tengan interés directo y legítimo en lo decretado. Las resoluciones en uso de las facultades de gestión económica, tanto de ingreso como de gastos se tramitarán por las unidades encargadas de la misma, a través de los funcionarios responsables del control y de la fiscalización interna.
2.-Las resoluciones y decretos del Alcalde habrán de inscribirse en el libro especial destinado al efecto, previamente foliado y encuadernado, o confeccionado con medios mecanográficos, tal como se reseña en los artículos de este Reglamento.
3.-El Secretario General de la Corporación tendrá la custodia del Libro de Resoluciones y Decretos de la Alcaldía, dicho libro tendrá el carácter de público, expidiéndose las certificaciones que le fueren solicitadas por los concejales o por cualquier persona que tenga interés directo, y previa autorización de la Alcaldía.
4.-Las resoluciones declarativas o constitutivas de derechos a favor de sujetos determinados, requerirán el previo informe del Secretario o Interventor según la materia.
ARTICULO 56º.- El Alcalde puede renunciar a su cargo ante el Pleno de la Corporación, sin que esto lleve consigo, necesariamente, la renuncia a su cargo de concejal.
La renuncia del Alcalde, una vez aceptada por el Pleno, comportará necesariamente una nueva elección del Alcalde en los términos establecidos en la Legislación Electoral.
ARTICULO 57º.- Los concejales son elegidos mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto en los términos que establezca la Legislación Electoral General.
ARTICULO 58º.- Son funciones de los Concejales:
ARTICULO 59º.- Los Tenientes de Alcalde serán nombrados y cesados libremente por el Alcalde, de entre los miembros del Gobierno Municipal.
Los nombramientos y los ceses serán mediante resolución del Alcalde, de la que se dará cuenta al Pleno en la primera sesión que celebre, notificándose además, personalmente a los designados, y se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia, sin perjuicio de su efectividad desde el día siguiente de la firma de la Resolución por el Alcalde, si en ella no se dispusiera otra cosa.
1.-Los Tenientes de Alcalde sustituyen en la totalidad de sus funciones y por el orden de su nombramiento al Alcalde, en los casos de vacante, ausencia o enfermedad.
2.-En los supuestos de sustitución del Alcalde por razón de ausencia o enfermedad, el Teniente de Alcalde que asuma sus funciones no podrá revocar las delegaciones que hubiera tomado el primero.
ARTICULO 61º.- El número de Tenientes de Alcalde será fijado libremente por el Alcalde, y no podrá exceder del número de miembros de la Junta de Gobierno Local.
1.-En mismo orden en que el Alcalde nombre a los Tenientes de Alcalde, determinará en su caso el alcance de las delegaciones que les confiere, en función de los criterios en los que sean nombrados.
2.-El Alcalde podrá, en cualquier momento, revocar la delegación de funciones que ha otorgado a los Tenientes de Alcalde y volver a reasumir su pleno ejercicio.
ARTICULO 63º.- El nombramiento de los Tenientes de Alcalde requerirá para ser eficaz la aceptación del mismo por su destinatario. Se entenderá tácitamente aceptado si pasados tres días hábiles de la notificación del nombramiento su destinatario no presenta al Alcalde la renuncia expresa del mismo.
ARTICULO 64º.- Se pierde la condición de Teniente de Alcalde:
ARTICULO 65º.- El Pleno, órgano colegiado de inexcusable existencia en el Ayuntamiento, está integrado por todos los Concejales y presidido por el Alcalde.
ARTICULO 66º.- Además de las atribuciones conferidas por los artículos 22 de la Ley 7/85, de 2 de abril, modificada por la Ley 11/99 de 21 de Abril y la Ley 57/2003 de 16 de Diciembre y del artículo 50 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Corporaciones Locales, corresponde en todo caso al Pleno las siguientes atribuciones:
-Resolver los conflictos de atribuciones cuando afecte a órganos colegiados, miembros de estos o entidades locales previstas en el artículo 45 de la Ley de Bases de Administración Local.
-Transferencia de funciones o actividades a otras administraciones públicas.
-Concesión de Bienes o Servicios, cuando no sean competencia del Alcalde u otro órgano.
-Enajenación de bienes cuando no sean competencia del Alcalde u otro órgano.
-Cesión por cualquier título del aprovechamiento de bienes comunales.
-Cesión gratuita a Entidades o Instituciones Públicas que redunden en beneficio de la población.
-Aprobación de operaciones financieras o de crédito y concesiones de quitas y espera.
-Determinar las retribuciones que deberán de percibir los miembros de la Corporación que desempeñen su cargo con dedicación exclusiva y parcial, así como la cuantía y condiciones de la percepción de indemnización.
-Aprobación de los proyectos de obras municipales ordinarias, siempre que el importe de su ejecución exceda del cinco por ciento de los recursos ordinarios del Presupuesto o del cincuenta por ciento del límite general aplicable a la Contratación Directa, con arreglo al procedimiento legalmente establecido.
-Contratar obras y servicios, siempre que su cuantía supere el cinco por ciento de los recursos ordinarios del Presupuesto o el cincuenta por ciento del límite general aplicable a la Contratación Directa.
-Aprobar el sometimiento a consulta popular de aquellos asuntos de la competencia propia municipal de carácter local que sean de especial relevancia para los intereses de los vecinos, con excepción de lo relativo a la Hacienda Local y solicitar la efectiva autorización de la Comisión de Gobierno para su celebración.
-Suspensión de licencia de parcelación y edificación en una zona determinada, como actos preparatorios, a la redacción del plan.
-Exigir y aceptar las cesiones de terrenos que corresponda a los propietarios del suelo urbano y urbanizable.
-Constituir el respectivo Patrimonio Municipal del Suelo.
-Ordenar la demolición de obras o levantamientos de instalaciones.
1.-El Pleno puede delegar en todo o en parte, en la Junta de Gobierno Local, cualquiera de sus atribuciones, con excepción de las enumeradas en el Art. 22.4 de la Ley 7/85, de 2 de Abril.
2.-El acuerdo plenario por el que se produzca la delegación, que se adoptará por mayoría simple, salvo que las leyes sobre Régimen Local de la Comunidad Autónoma, dispongan otra cosa, surtirá efecto a partir del día siguiente al de su adopción, sin perjuicio de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia. Esta regla será también de aplicación a modificaciones posteriores de dicho acuerdo.
3.-El acuerdo de delegación contendrá el ámbito de los asuntos que la misma se refiere, las facultades concretas que se deleguen, así como las condiciones específicas del ejercicio de las mismas, en la medida en que se aparten del régimen general previsto en este Reglamento.
ARTICULO 68º.- La Junta de Gobierno Local se integra por el Alcalde y un número de Concejales no superior al tercio del número legal de miembros de la corporación, nombrados y separados libremente por aquél, dando cuenta al Pleno en la siguiente sesión ordinaria que celebre.
1.-Las sesiones de la Junta de Gobierno Local, podrán ser:
2.-Son sesiones deliberantes las que se convoquen con el único propósito de debatir uno o diversos temas, sin que se pueda tomar en ningún caso resolución de valor jurídico. A estas reuniones asistirá el Secretario de la Corporación.
3.-Son sesiones resolutivas las que se convocan a los efectos tanto de debate como de resolución de los puntos del orden del día y los que se consideren urgentes. Si no se dice otra cosa en la convocatoria de las sesiones serán resolutorias. A estas reuniones deberá asistir el Secretario de la Corporación.
1.-La Junta de Gobierno Local celebrará sesión ordinaria una vez a la semana, en los días y horas que el Alcalde establezca mediante Decreto, y extraordinaria o urgente cuando lo decida el mismo Alcalde. Las sesiones se celebrarán en la Casa Consistorial salvo en supuestos de fuerza mayor.
2.-La convocatoria contendrá el Orden del Día de los asuntos a debatir sobre los que haya de adoptarse acuerdo.
1.-La fijación del Orden del Día y la convocatoria de las sesiones de la Junta de Gobierno Local, corresponde al Alcalde debiendo notificarla a sus miembros con una antelación mínima de veinticuatro horas.
2.-En casos de urgencia, podrá ser convocada la Junta de Gobierno Local sin la antelación prevista en el apartado anterior, pero antes de entrar a conocer los asuntos indicados en el Orden del Día, deberá ser declarada válida la convocatoria, por acuerdo favorable de la mayoría absoluta de sus miembros.
3.-No obstante, quedará válidamente constituida la Junta de Gobierno Local, aún cuando no se hubieran cumplido los requisitos de la convocatoria, cuando se hallen reunidos todos los miembros y así lo acuerden por unanimidad.
4.-El Alcalde podrá variar la periodicidad de su convocatoria en períodos vacacionales.
1.-Las sesiones de la Junta de Gobierno Local no serán públicas, pero deberá darse a los acuerdos que en aquella se adopten, los trámites generales de publicidad y notificación a las Administraciones Estatal y Autonómica.
2.-En el plazo de diez días siguientes se enviará al portavoz de cada Grupo, copia del acta a efectos de que se puedan ejercer su derecho de información y, en su caso, de impugnación.
3.-En las sesiones de la Junta de Gobierno Local se podrá requerir la presencia de Concejales, personal de servicio del Municipio o vecinos con el fin de que informen en lo relativo al ámbito de sus actividades en los asuntos sometidos a su deliberación.
ARTICULO 73º.- Corresponde a la Junta de Gobierno Local:
ARTICULO 74º.- La delegación de competencias a la Junta de Gobierno Local se formalizará, si la realiza el Alcalde, mediante Decreto, y si la realiza el Pleno, mediante acuerdo adoptado por mayoría simple.
ARTICULO 75º.- Las Comisiones Informativas se integran exclusivamente por miembros de la Corporación. Son órganos auxiliares sin atribuciones resolutorias que tienen por función el estudio, informe o consulta de los asuntos que hayan de ser sometidos a la decisión del Pleno, tanto ordinario como extraordinario o de la Junta de Gobierno Local cuando ésta actué con competencias delegadas por el Pleno, salvo cuando hayan de adoptarse acuerdos declarados urgentes
ARTICULO 76º.- Las Comisiones Informativas pueden ser permanentes o especiales:
1-La Comisión Informativa General y Permanente tiene como función el estudio, informe o consulta de los asuntos que han de ser sometidos a conocimiento y decisión de Pleno.
2.-Son Comisiones Informativas Especiales las que el Pleno acuerde constituir para un asunto concreto. Pueden ser de colaboración con otras administraciones, públicas o de investigación, estas últimas se extinguen únicamente una vez dictaminado o informado sobre el asunto que constituye su objeto.
ARTICULO 77º.- En la composición de las Comisiones Informativas se tendrá en cuenta las siguientes reglas:
ARTICULO 78º.- Los dictámenes de las Comisiones Informativas tienen carácter preceptivo y no vinculante.
1.-La Comisión Especial de Cuentas es preceptiva y su constitución, composición e integración y funcionamiento, se ajustará a lo establecido por las Comisiones Informativas.
2.-Corresponde a ésta Comisión Especial el examen estudio e informe de todas las cuentas presupuestarias y extra presupuestarias que deba aprobar el Pleno del Ayuntamiento.
CAPITULO I: DE LAS SESIONES DEL PLENO MUNICIPAL
ARTICULO 80º.- El Ayuntamiento Pleno se reunirá en sesión ordinaria, extraordinaria, o extraordinaria de carácter urgente, que se celebrarán en el Salón de Plenos del Ayuntamiento de Bollullos del Condado, pudiéndose celebrar en otro lugar, hecho que se hará constar así en Acta, o bien por Decreto de la Alcaldía cuando las circunstancias así lo aconsejen, debiendo exponerse en dicho decreto los motivos.
ARTICULO 81º.- El Ayuntamiento Pleno celebrará sesión ordinaria una vez al mes. La hora de celebración de las sesiones ordinarias del pleno será por la tarde, a partir de las 16,30 horas y será fijada en cada convocatoria.
Las sesiones extraordinarias se celebrarán cuando así lo decida el Alcalde-Presidente o, cuando lo solicite, al menos, la cuarta parte del número legal de miembros de la Corporación Local. Igualmente las sesiones extraordinarias se celebrarán a partir de las 16,30 horas y será fijada en cada convocatoria.
No obstante, a instancias del Alcalde o de los portavoces, podrá por causa justificada celebrarse el Pleno por la mañana.
ARTICULO 82º.- El Ayuntamiento Pleno celebrará sesión extraordinaria para la adopción de cualquier tipo de acuerdo, cuando por propia iniciativa la convoque el Alcalde, cuando lo acuerde la Junta de Gobierno Local o lo solicite la cuarta parte, al menos, del número legal de miembros de la Corporación. En este último caso, la celebración, no podrá demorarse por más de dos meses desde que el escrito tuviera entrada en el Registro General
ARTICULO 83º.- El Ayuntamiento Pleno celebrará sesión extraordinaria de carácter urgente, cuando las convoque el Alcalde, bien porque la urgencia del asunto o asuntos no permitan convocar la sesión extraordinaria con la antelación mínima de dos días hábiles exigidos por la Ley 7/85. En este caso debe incluirse como primer punto del Orden del Día el pronunciamiento del Pleno sobre la urgencia. Si esta no resulta apreciada por mayoría de los concejales, se levantará acto seguido la sesión.
ARTICULO 84º.- Las sesiones plenarias del Ayuntamiento cualquiera que sea su clase se darán por terminadas cuando hayan sido tratados la totalidad de los asuntos contenidos en el Orden del Día, debiendo terminar el mismo día en que comiencen.
Las sesiones suspendidas por haber finalizado el día en que han de llevarse a cabo, se reanudarán el día hábil siguiente, a la hora que determine la Presidencia, salvo causas que lo impidan, en cuyo caso también la Presidencia determinará cuando hubiere de proseguir la sesión, siempre dentro de las setenta y dos horas siguientes.
ARTICULO 85º.- Las sesiones del Pleno serán públicas, y se darán las máximas facilidades a los medios de comunicación social, incluso para las retransmisiones audiovisuales, si la importancia de los temas así lo aconsejan.
Nadie podrá, sin estar previamente autorizado por el Alcalde, realizar grabaciones gráficas o sonoras de las sesiones del Pleno.
ARTICULO 86º.- Excepcionalmente, respecto de aquellos asuntos que puedan afectar a los derechos y fundamentales de los ciudadanos, referidos al honor, a la intimidad y a la propia imagen a la que se refiere el artículo 18. 1 de la Constitución, en los términos de la Ley Orgánica 1/85 de 5 de mayo, el Pleno puede acordar, por mayoría absoluta del número legal de sus miembros y a propuesta de cualquiera de ellos, que sean secreto el debate y votación.
ARTICULO 87º.- El Alcalde, por sí o a través del miembro de la Corporación o funcionario que designe, podrá facilitar a los medios de comunicación social, información sobre actividades de importancia que se hayan tratado en la sesión, con el extracto de los acuerdos adoptados.
ARTICULO 88º.- El Secretario de la Corporación remitirá a la Administración del Estado y de la Comunidad Autónoma, dentro del plazo de diez días de celebrada la sesión, copia de los acuerdos adoptados en la sesión del Pleno.
ARTICULO 89º.- Corresponde al Alcalde convocar todas las sesiones del Pleno.
1.-El Orden del Día de las sesiones será fijado por el Alcalde, que a tal efecto podrá recavar la asistencia del Secretario.
2.-En el Orden del Día de las sesiones ordinarias solo pueden incluirse los asuntos que hayan sido previamente dictaminados, informados o sometidos a consulta de la Comisión Informativa que corresponda.
1.-La Convocatoria para una sesión ordinaria o extraordinaria, dará lugar a la apertura del correspondiente expediente, en el que deberá constar:
2.-Siendo preceptiva la notificación a los Concejales de las correspondientes Ordenes del Día. En la Secretaría deberá quedar debidamente acreditado el cumplimiento de este requisito.
ARTICULO 92º.- Desde el mismo día de la convocatoria, los Concejales tendrán a su disposición la documentación íntegra de los asuntos incluidos en el Orden del día que hayan de servir de base al debate y en su caso votación, en la Secretaría de la Corporación.
ARTICULO 93º.-El Pleno se constituye válidamente con la asistencia de un tercio del número legal de miembros del mismo, que nunca podrá ser inferior a tres. Este quórum deberá mantenerse durante toda la sesión.
1.-Todos los concejales tienen el deber de asistir a las sesiones del Pleno. La inasistencia a las mismas que no sean debidamente justificadas podrán dar lugar, de acuerdo con el artículo 78.4 de la Ley de Bases de Régimen Local, a la imposición de las sanciones previstas en la Ley.
2.-Los miembros de la Corporación necesitarán licencia del Presidente para ausentarse del Salón de Plenos, a los efectos del cómputo del quórum del artículo anterior.
1.-Las sesiones ordinarias comenzarán preguntando el Presidente si algún miembro de la Corporación tiene que hacer alguna observación al Acta o Actas de sesiones anteriores que se hubiesen distribuido con la convocatoria. Si no hubiera observaciones se considerarán aprobadas, si las hubiera, se debatirán y decidirán las rectificaciones que procedan.
2.-Al reseñar en cada Acta la lectura y aprobación de la anterior se consignarán las observaciones y rectificaciones practicadas.
3.-En ningún caso podrá modificarse el fondo de los acuerdos adoptados, y solo cabrá subsanar los meros errores materiales o de hecho.
1.-La consideración de cada punto incluido en el Orden del Día comenzará con una explicación del punto por parte del Alcalde, Concejal designado para tal fin, Secretario o Interventor, según proceda, pasando luego a la lectura íntegra o el extracto, por el Secretario, del dictamen formulado por la Comisión Informativa correspondiente o, si se trata de asunto urgente no dictaminado por la misma, de la proposición que se somete al Pleno. A solicitud de cualquier grupo deberá darse lectura íntegra de aquellas partes del expediente del informe o dictamen de la Comisión que se considere conveniente para mejor comprensión. Si nadie solicitare la palabra tras la lectura, el asunto se someterá directamente a votación.
2.-Si se promoviera la deliberación, los asuntos serán primero discutidos y luego votados.
3.-Los concejales necesitarán la venia del Presidente para hacer uso de la palabra. Al hacer uso de la palabra se dirigirán al Presidente o a la Corporación, y no a un miembro o miembros de la misma.
4.-El Presidente podrá reducir o ampliar los tiempos de intervención en los debates, en razón de la importancia o trascendencia del punto, a cuyo efecto oirá a los Portavoces de los Grupos Municipales.
ARTICULO 99º.- Abierto el debate, la Presidencia concederá la palabra al Concejal o Concejales que la hubieran pedido, utilizando estos el tiempo que les corresponda según los siguientes criterios:
La apertura y explicación del punto por parte del proponente tendrá una duración máxima de tres minutos.
En el debate, las intervenciones comenzarán por el grupo con menor representatividad y finalizará con el de mayor representatividad.
El Alcalde o Presidente cerrará el debate de cada punto con su intervención, tras la cual no habrá turno de réplica y tendrá una duración máxima de cinco minutos.
La primera intervención de cada grupo, interviniendo primeramente los grupos de la oposición y posteriormente los dos grupos que conforman el gobierno, tendrá una duración máxima de cinco minutos.
La segunda intervención de cada grupo, tendrá una duración máxima de tres minutos.
Excepcionalmente y siempre que lo solicitaran los Grupos Municipales en las Comisiones Informativas correspondientes previa al Pleno, podrá ampliarse el tiempo de intervención que será de igual duración para todos para ese asunto en concreto del Orden del Día.
En caso de ser un asunto incluido por urgencias, podrá ser acordada la ampliación del tiempo de intervención de los Grupos Municipales en el momento de votar la procedencia de la urgencia, a propuesta de un Grupo Municipal.
El concejal que haya consumido turnos, podrá volver a usar la palabra por una sola vez si hubiesen existido alusiones personales. El Presidente apreciará, si procede o no, acceder a la pretendida intervención y su intervención no excederá de dos minutos.
Consumido un segundo turno, si procediese por solicitud de algún grupo, el Alcalde o Presidente podrá dar por terminada la discusión que se cerrará con una intervención del proponente.
En cualquier caso, el Presidente podrá resolver cuantos incidentes dilaten con exceso, según su prudente criterio, las resoluciones de la Corporación.
Los turnos son cedibles y renunciables.
Si el equipo de gobierno renunciara a su turno de contestación, la Presidencia dará por finalizado el debate sometiendo el asunto a votación.
Los concejales serán llamados a la cuestión siempre que estuvieran fuera de ella, ya por discusión extraña al punto de que se trate, ya por volver sobre lo que estuviera discutido o votado.
El Presidente retirará la palabra al orador al que hubiera de hacer una tercera llamada a la cuestión en una misma intervención.
1.-Cuando profieran palabras o conceptos ofensivos al decoro del Ayuntamiento, o de sus miembros, de las Instituciones del Estado, Entidades Locales o de cualquier otra persona o entidad.
2.-Cuando por interrupciones o de cualquier otra forma alteren el orden de la sesión.
3.-Cuando retirada la palabra a un orador pretendiera continuar haciendo uso de la misma.
4.-Al concejal que hubiese sido llamado al orden tres veces en una misma sesión, advertida la segunda vez de las consecuencias de una tercera llamada, el Presidente le podrá requerir que abandone el Salón de Sesiones, adoptando las medidas que estime pertinente para hacer efectiva la expulsión, siempre que el Concejal no atendiera al requerimiento.
El Presidente velará en las sesiones públicas por el mantenimiento del orden en la sala.
Quienes del público dieren muestras de aprobación o de desaprobación, perturbando el orden o faltando a la debida compostura, serán inmediatamente expulsados del salón Capitular por indicación de la Presidencia, ordenando, cuando lo estime pertinente, que por la Policía Local de servicio se levanten las oportunas diligencias por si los actos producidos pudieran ser constitutivos de delito o falta.
Producido el debate conjunto, la Presidencia lo dará por reproducido en los puntos siguientes. Las votaciones sobre los asuntos serán siempre una por una.
1.-Se entenderá por dictamen la propuesta sometida al Pleno tras el estudio del expediente por la Comisión Informativa. Contiene una parte expositiva y un acuerdo a adoptar.
2.-Se entenderá por enmienda y voto particular, las propuestas de modificación de un dictamen, formulada respectivamente, por un concejal que no forme parte de la Comisión Informativa o por un miembro de la Comisión. En el primer caso, deberá presentarse por escrito al Presidente antes de iniciarse la deliberación del asunto. En el segundo caso, deberá acompañarse al dictamen desde el día siguiente a su aprobación por la Comisión.
3.-Se entiende por ruego, la formulación de una propuesta de actuación dirigida a alguno de los órganos de gobierno municipal. Los ruegos formulados en el seno del Pleno podrán ser debatidos pero no sometidos a votación. Pueden plantear ruegos todos los concejales o grupos municipales a través de sus portavoces.
4.-Se entenderá como pregunta, cualquier cuestión planteada a los órganos de gobierno en el seno del Pleno. Puede plantear preguntas cualquier concejal o grupo municipal a través de su portavoz.
1.-Se entiende por moción la propuesta de resolución o acuerdo que se presente al Pleno para su votación y adopción.
2.-Están facultados para presentar mociones al Alcalde, la Comisión de Gobierno, la Junta de Portavoces en nombre del grupo municipal que represente, y un mínimo de tres concejales.
3.-Las mociones deberán ser presentadas por escrito de acuerdo con la siguiente composición: Exposición de motivos, propuesta de resolución y concejal que la defenderá.
1.-Quedará acordado lo que vote la mayoría, ya se celebre la sesión en primera o segunda convocatoria, excepto los casos en que la Ley exija mayor número de votos.
2.-En las materias que requieran quórum especial, si obtuvieren mayoría pero no el número suficiente de votos, quedará sobre la mesa y se someterá a nueva votación en la sesión inmediata que se convoque.
3.-Una vez iniciada la votación no podrá interrumpirse por ningún motivo. Durante el desarrollo de la votación, el Presidente no concederá el uso de la palabra y ningún concejal podrá entrar en el Salón, ni abandonarlo.
4.-Los acuerdos del Ayuntamiento se adoptarán, como regla general por mayoría simple de los miembros presentes. Existe mayoría simple, cuando los votos afirmativos sean más que los negativos.
5.-Existirá mayoría absoluta, cuando los votos afirmativos son más de la mitad del número legal de miembros de la Corporación, siendo exigible la misma en aquellos supuestos previstos en la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local.
6.-Será exigible el quórum de los dos tercios del número de hecho de miembros que integran la Corporación y en todo caso, de la mayoría absoluta, en aquellas materias en que expresamente se requiera este quórum reforzado por la Ley Reguladora de las Bases del Régimen Local.
7.-Verificado el recuento de votos por el Secretario, el Presidente anunciará en voz alta el resultado y proclamará el acuerdo adoptado.
ARTICULO 114ª.
1.-Cuando en algún miembro de la Corporación concurra alguna de las causas de incompatibilidad a que se refiere el Art. 16 de este Reglamento, lo comunicará al Presidente, abandonando la Sala de Sesiones mientras se discute y vota el asunto.
2.-Cuando la incompatibilidad afecte al Presidente lo comunicará al Pleno, habiéndose cargo de la Presidencia, mientras dure su ausencia, El Teniente de Alcalde que le corresponda por orden de nombramiento.
3.-El Presidente podrá ordenar a los Concejales en quienes se dé alguna de las circunstancias señaladas en el Art 16, que se abstengan de toda intervención.
4.-La actuación de los miembros en los que concurran tales motivos implicará, cuando haya sido determinante, la invalidez de los actos en que haya intervenido.
5.-La no abstención en los casos que proceda, dará lugar a responsabilidad.
Los Actos y Acuerdos de las Autoridades y Corporación Municipal adoptado con los requisitos necesarios son inmediatamente ejecutivos, salvo en aquellos casos en que una disposición legal establezca lo contrario o cuando se suspenda su eficacia de acuerdo con la Ley.
1.-Contra los Actos y Acuerdos de las Entidades Locales que pongan fin a la vía administrativa, los interesados podrán, previo recurso de reposición en los casos que proceda, ejercer las acciones pertinentes ante la jurisdicción competente.
2.-Ponen fin a la vía administrativa las resoluciones de los siguientes órganos o autoridades:
a) Las del Pleno, la del Alcalde y las de la Comisión de Gobierno, salvo en los casos excepcionales en que la Ley Sectorial requiera la aprobación ulterior de la Administración del Estado o de la Comunidad Autónoma, o cuando proceda recurso ante éstas, en los supuestos del Art. 27.2 de la Ley Reguladora de las Bases de Régimen Local.
b) Las autoridades y órganos inferiores en los casos que resuelvan por delegación del Alcalde, del Presidente o de otro órgano cuyas resoluciones pongan fin a la vía administrativa.
ARTICULO 117º.-Las Comisiones Informativas y Especiales, ajustarán su funcionamiento a lo establecido en este Capítulo, y supletoriamente, y en cuanto le sea aplicable, a las normas que regulen las sesiones del Pleno, sin perjuicio de que cada Comisión establezcan normas complementarias de funcionamiento.
1.-La fijación del Orden del Día y la Convocatoria de las Sesiones, corresponde al Presidente de la Corporación, debiendo notificarse a sus miembros con una antelación mínima de dos días hábiles, acompañándose fotocopia de las propuestas que se incluyan en el Orden del Día de la convocatoria, incluyéndose las de las Comisiones Informativas.
2.-Cuando lo solicite la cuarta parte, al menos, de los miembros de la Comisión, el Presidente deberá convocar sesión, sin que pueda demorarse su celebración más de quince días.
1.-Las Comisiones Informativas y Especiales quedarán válidamente constituidas, aún cuando no se hubieran cumplido los requisitos de convocatoria, cuando se hallen reunidos todos los miembros y así lo acuerden por unanimidad.
2.-Cumplido los requisitos de convocatoria, las Comisiones se constituyen validamente con la asistencia de un tercio de los miembros que las integran, en todo caso, en número no inferior a tres. Será siempre necesaria la asistencia del Presidente y del Secretario de la Corporación o de quienes legalmente les sustituyan.
1.-Ninguna Comisión podrá deliberar sobre asuntos de la Competencia de otras, ni adoptar resoluciones ejecutivas. No obstante, podrán convocarse reuniones de dos o más Comisiones para tratar asuntos comunes.
2.-No podrá ser objeto del acuerdo ningún asunto que no figure incluido en el Orden del Día, salvo que estén presentes todos los miembros y sea declarada la urgencia del asunto por el voto favorable de la mayoría.
3.-Las decisiones de las Comisiones Informativas revertirán en la forma de Dictamen, el cual podrá contener propuesta de acuerdo al órgano competente para adoptarlo. El Dictamen podrá limitarse a mostrar su conformidad con la propuesta del acuerdo que figure en el expediente, en caso contrario, la Comisión habrá de razonar su disconformidad.
4.-Los dictámenes se adoptarán por mayoría simple de los miembros presentes, decidiendo los empates el Presidente con el voto de calidad.
5.-El miembro que disienta del Dictamen podrá pedir que conste su voto en contra o formular voto particular que deberá presentar por escrito en plazo no superior a las veinticuatro horas siguientes a la sesión.
6.-Los miembros representantes de los grupos políticos tendrán el voto ponderado.
1.-El Presidente de cada Comisión podrá requerir la presencia en sus sesiones de personal o miembro de la Corporación a efectos informativos. En las sesiones de la Comisión de Hacienda asistirá en todo caso el Interventor.
2.-Quienes no sean miembros de la Corporación asistirán a las sesiones con voz pero sin voto.
CAPITULO IV: DE LAS ACTAS
ARTICULO 122º.- De las sesiones del Pleno, Comisión de Gobierno y demás órganos colegiados, el Secretario, asistido por el funcionario que al efecto designe, tomará las notas necesarias para redactar el Acta en que se consignará:
ARTICULO 123º.- El miembro de la Corporación que desee hacer constar en Acta su exposición literalmente y con la extensión que considere de interés, deberá efectuarla por escrito, leída en la sesión y entregada al Presidente, no debiendo tener el texto al incorporar una extensión superior a un folio a máquina, doble espacio y una sola cara.
Cuando alguno de los miembros que tomaron parte en la adopción de los acuerdos estime que determinado punto ofrece en su expresión dudas respecto a lo tratado o resuelto, podrá solicitar de la Presidencia que se aclare con exactitud y si los presentes lo estiman procedente se redactará de nuevo el Acta, anotándose la modificación al margen de la minuta.
El Libro de Actas, instrumento público y solemne, ha de estar foliado y encuadernado, legalizada cada hoja con la rúbrica del Alcalde y el sello de la Corporación y expresará en su primera página, mediante diligencia de apertura firmada por el Secretario, el número de folios y la fecha en que se inicia la transcripción de los acuerdos.
De no celebrarse sesión por falta de asistentes u otro motivo, el Secretario suplirá el Acta con una Diligencia, autorizada con su firma en la que consigne la causa y los nombres de los concurrentes y de los que se hubieren excusado.
1.-Está obligado a firmar el Acta de cada sesión el Secretario, con el Visto Bueno del Alcalde.
2.-Los acuerdos íntegros o el extracto, adoptado en cada sesión, se publicarán con la firma del Secretario y el Visto Bueno del Presidente, en el Tablón de Edictos del Ayuntamiento, y página Web Municipal.
El Alcalde podrá denegar la petición si entiende que ésta no aportará novedades o puede dar lugar a incidentes.
Una vez finalizada la sesión se abrirá el turno de intervenciones que hubiesen sido solicitadas.
1.-Corresponderá al Alcalde o a la Junta Gobierno Local, en su caso, resolver sobre las peticiones sobre iniciativa ciudadana que se planteen ante el Ayuntamiento.
2.-La decisión que se adopte, atenderá principalmente al interés público a que se dirigen y a las aportaciones que realicen los ciudadanos.
1.-Cualquier persona o grupo de personas físicas o jurídicas podrá plantear una iniciativa.
2.-Recibida la iniciativa por el Ayuntamiento, se someterá a información pública por el término de un mes, a no ser que por razones de urgencia fuese aconsejable un plazo menor.
3.-El Ayuntamiento deberá resolver en el plazo de otro mes, a contar desde el día siguiente a que termine el plazo de exposición pública.
El Pleno de la Corporación podrá acordar el establecimiento de Consejos Sectoriales, cuya finalidad será canalizar la participación de los ciudadanos y de sus asociaciones en los asuntos municipales.
Los Consejos Sectoriales desarrollarán exclusivamente funciones de informe y en su caso, propuesta, en relación con las iniciativas populares relativas al sector de la actividad a que corresponda cada consejo.
La composición, organización y ámbito de actuación de los Consejos Sectoriales será propuesta por el Tte.-Alcalde Delegado del Área correspondiente y aprobado por el Alcalde y se dará cuenta al Excelentísimo Ayuntamiento Pleno.
En todo caso, cada Consejo estará presidido por un miembro de la Corporación, nombrado y separado libremente por el Alcalde, y actuará como enlace entre aquellas y el Consejo.
1.-La iniciativa de la reforma corresponde al Alcalde o a la cuarta parte, al menos, de los concejales. En este último caso, después de la solicitud de reforma, el Alcalde deberá convocar el Pleno dentro de los dos meses siguientes.
2.-La propuesta de reforma, requerirá en todo caso, ser aprobada por la mayoría absoluta del número legal de miembros de la Corporación.
Desde la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento quedan derogadas todas las disposiciones contenidas en las Ordenanzas y Reglamentos que se opongan a lo dispuesto en el mismo así como queda derogado cualquier reglamento orgánico municipal vigente a la fecha de entrada en vigor del presente reglamento
El presente Reglamento fue aprobado por el Excmo. Ayuntamiento Pleno, en la Sesión celebrada el día 11 de diciembre de 2008.

References: artículo 16
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 28
 artículo 21
 artículo 24
 artículo 41
 artículo 50
 artículo 19
 resolución 
 Resolución 
 artículo 50
 artículo 45
 resolución 
 resolución 
 artículo 18
 artículo 78
 resolución 
 resolución