Source: https://www.siseguridad.com.es/2015/09/siseguridad-programa-formativo.html
Timestamp: 2018-10-20 20:12:24+00:00

Document:
Siseguridad :PROGRAMA FORMATIVO Cuerpo de Vigilantes nocturnos " Serenos".
Consultoría de formación Siseguridad :Artículo 41. de la Ley 5/2014 de Seguridad Privada. Servicios de vigilancia http://kcy.me/27o6z
Programa Formativo SEPE Vigilante nocturno sereno
Antiguo vigilante nocturno Sereno
Artículo 41. de La ley de seguridad Privada Servicios de vigilancia y protección.
d) La participación en la prestación de servicios encomendados a la seguridad pública, complementando la acción policial. La prestación de estos servicios también podrá realizarse por guardas rurales.o 41. Servicios de vigilancia y protección.
Área Profesional: PROTECCIÓN CIVIL
2. Denominación del curso: VIGILANTE NOCTURNO - SERENO
SEAL30 (Antiguo - SPPC30)
4. Tipo de curso:
Actuaciones ante asfixias e intoxicaciones
Triage y clasificación de heridos según su gravedad
Actuación en catástrofes y emergencias
Posiciones según gravedad
Aspectos generales de las urgencias
Diferencias urgencia, emergencia y catástrofe
Cualidades del personal de urgencias
Clasificación y hemostasia
Actuación ante heridas, quemaduras, picaduras y mordeduras
Tipos de traumatismos: craneoencefálicos, abdominales, torácicos, fracturas, esguinces y luxaciones.
R.C.P. básica Definición y técnicas
Qué son alteraciones de la conciencia y qué son crisis epilépticas
Asfixias e intoxicaciones
Clasificación de heridos según gravedad. Catástrofes y emergencias
Cuerpo de vigilantes nocturnos: los serenos
La figura del vigilante nocturno fue creada por el Decreto 2727/1977, el cual, aun cuando no ha sido expresamente derogado, sí puede decirse que el contenido de sus preceptos está casi en su totalidad desvirtuado por el desarrollo normativo que se ha producido con posterioridad, tanto en el ámbito de la seguridad ciudadana como en materia de régimen local. En consecuencia, se analizará la vigencia de esta regulación y del servicio mismo, teniendo en cuenta la profunda transformación legislativa surgida desde que se promulgó el Decreto 2727/1977.
Servicio de vigilancia nocturna: configuración anterior.
Como notas más características de la regulación del servicio de vigilantes nocturnos contenida en el Decreto 2727/1977, y en su Orden de desarrollo, pueden destacarse las siguientes:
a) Se trata de un servicio municipal, regulado mediante Ordenanza, obligatorio en capitales de provincia o localidades que poseyeran más de 100.000 habitantes, o cuando el Ministerio del Interior lo acordase, y potestativo en los restantes supuestos.
b) Los vigilantes nocturnos eran trabajadores autónomos, habilitados por el Alcalde y retribuidos por los vecinos, propietarios y comerciantes, de acuerdo con la Ordenanza correspondiente.
c) Los vigilantes nocturnos eran considerados como Agentes de la Autoridad Municipal, especialmente a efectos penales. Tenían también la condición de auxiliares de las Fuerzas del orden público (Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en la actualidad) y portaban armas, con sujeción al Reglamento de Armas.
d) Sus funciones eran: Prevención de la comisión de delitos y faltas; colaboración en el mantenimiento del orden público y de la seguridad de las personas y las cosas en la calle; y asistencia al vecindario.
e) Existía la facultad, por parte del Gobernador Civil, de control, tanto sobre la Ordenanza como para la revocación del nombramiento de los vigilantes nocturnos.
f) Tratándose de un servicio municipal, podría decirse que se gestionaba indirectamente, como una especie de concesión atípica, y con los gastos sufragados con una especie de tasa también atípica.
Legislación de régimen local y de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado.
La Ley Reguladora de Bases de Régimen Local (LRBRL) y la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (LOFCS) han incidido en la regulación del servicio de vigilantes nocturnos en el siguiente sentido:
a) La seguridad en lugares públicos es competencia municipal (Art. 25.2.a) LRBRL), en los términos del Art. 51 y siguientes de la LOFCS.
b) Las funciones a realizar por los Cuerpos de Policía Local -artículo 53 LOFCS- o, en su defecto, por el personal que desempeñe funciones de custodia y vigilancia de bienes, servicios o instalaciones, con la denominación de Guardas, Vigilantes, Agentes, Alguaciles o análogos (Art. 51.2 LOFCS), vienen a coincidir sustancialmente -no solamente en horario nocturno- con las que el artículo 4.2 del Decreto 2727/1977, asignaba a los vigilantes nocturnos.
c) Entre los servicios que obligatoriamente han de prestar los municipios (artículo 26 LRBRL) no se encuentra el de la “vigilancia nocturna”, si bien, como es obvio, tal vigilancia ha de prestarse cuando exista Policía Local, por ésta, y, en otro caso, por el personal auxiliar contemplado en el artículo 51.2 LOFCS.
d) Tratándose -la seguridad en lugares públicos- de un servicio público local (artículo 85.1 LRBRL) que implica ejercicio de autoridad, no puede prestarse sino por gestión directa (artículo 85.2 LRBRL), sin que pueda ser objeto de concesión, concierto o arrendamiento alguno.
e) No pueden exigirse tasas ni precios públicos por la prestación del servicio (artículos 21.c y 42 de la Ley 39/1988, de 18 de diciembre, Reguladora de las Haciendas Locales), ni establecerse o ampliarse mediante contribuciones especiales, ya que por la naturaleza de este servicio no puede estimarse que produzca en el sujeto pasivo un beneficio de aumento del valor de sus bienes (artículo 28 de la Ley citada).
Servicio de vigilancia nocturna: Configuración actual.La prestación del servicio de vigilancia nocturna por la Policía Local es indudablemente la forma natural de su ejercicio, pero no puede descartarse, a priori, la posibilidad de prestación de tal servicio por otra clase de funcionarios, en cuyo caso deberían serlo de la Escala de Administración Especial,
Subescala de Servicios Especiales (artículo 172.1 del Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen local, aprobado por Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril), en la cual se incluyen, en el apartado a), la Policía Local y sus auxiliares.
Conclusiones:De lo que antecede, cabe deducir lo siguiente:
Conclusión 1ª: Queda claro que el servicio prestado queda fuera del ámbito de la seguridad privada y la normativa que la regula.
Conclusión 2ª: Si se trata de constituir un servicio de vigilantes nocturnos, similar al que prestaban los antiguos serenos, deberán tenerse en cuenta las siguientes consideraciones:
a) Los municipios pueden crear –con carácter voluntario- el servicio de serenos o vigilantes nocturnos.
b) Dicho servicio, por implicar ejercicio de autoridad, ha de ser prestado por gestión directa. c) De no ser prestado por la Policía Local, debe prestarse por auxiliares de la misma, con el carácter de Agentes de la autoridad y auxiliares de la Policía Local.
e) En cualquier caso, dicho personal auxiliar deberá ostentar la condición de funcionario municipal, perteneciente a la Escala de Servicios Especiales de funcionarios de carrera.
f) En cuanto a la prestación de servicios con armas, debe estarse a lo que establezca el vigente Reglamento de Armas, aprobado por Real Decreto 137/1993, de 29 de enero, cuyo artículo 120 y siguientes regulan las licencias para el ejercicio de las funciones de custodia y vigilancia.
Fecha: Septiembre de 2005>
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References: Artículo 41
 artículo 4
 artículo 51
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 120