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08.02.2012Christian Djeffal - AG ÖR III1 systematische Ergänzung: Unionsbürgerschaft Idee schon auf der Haager Gipfelkonferenz, eingeführt mit dem Maastricht.
Veröffentlicht von:Elsa Raum
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Christian Djeffal - AG ÖR III1 systematische Ergänzung: Unionsbürgerschaft Idee schon auf der Haager Gipfelkonferenz, eingeführt mit dem Maastricht Vertrag Rechte –Aufenthalts- und Bewegungsfreiheit (Art. 21) –Wahlrecht (Art. 22) –diplomatischer und konsularischer Schutz (Art. 23) –Mitbestimmungsrechte (Art. 24) –Siehe auch Bürgerrechte Titel V der GRC –Diskriminierungsverbot Art. 18 2
Christian Djeffal - AG ÖR III2 Die Klage hat Aussicht auf Erfolg, wenn sie zulässig und begründet ist. A.Zulässigkeit I.Statthafte Klageart: 263 AEUV II.Zuständigkeit 256 I EuG 51 EuGH Satzung keine Ausnahme EuG Laut Sachverhalt wurde die Klage beim EuGH erhoben, dies aber nach 54 EuGH-Satzung OK 3
Christian Djeffal - AG ÖR III3 III. Parteifähigkeit aktiv: H als natürliche Person 263 IV AEUV passiv: Akteur der die Regelung erlassen hat 289 I AEUV Parlament und Rat, nach 263 I parteifähig IV. Klagegegenstand Verordnung Art. 288 II AEUV 4
Christian Djeffal - AG ÖR III4 V. Klagebefugnis Str.: unter welche Alternative fallen Verordnungen? eA: Alt. 3, arg: Wortlaut, arg: Rechtsschutz des Klägers aA: Alt. 2, arg: Historie 1.Unmittelbare Betroffenheit Betroffenheit: wirtschaftliche Interessen Unmittelbarkeit 2. keine Durchführungsmaßnahmen nach sich ziehen VI. Geltendmachung eines Nichtigkeitsgrunds Fehlen der Rechtssetzungskompetenz Unzuständigkeit Grundrechtsverletzung Vertragsverletzung 5
Christian Djeffal - AG ÖR III5 VII. Form Art. 53 S. 1, 21 I 2 EuGH-Satzung 44 EuG VerfO VIII. Klagefrist Art. 263 VI AEUV Fristbeginn Bekanntmachung: 297 I UAbs. 2 II UAbs. 3 AEUV Art. 101 § 1 lit. a VerfOEuG Tag der Veröffentlichung wird nicht eingerechnet 102 § 1: vom Ablauf des 14 Tags nach Veröffentlichung zu berechnen: Fristende 101 § 1 lit. b: Tag der die selbe Zahl trägt Art. 102 § 2: Abstandsfrist von 10 Tagen 6
Christian Djeffal - AG ÖR III6 IX. Rechtsschutzbedürfnis –rechtlich schutzwürdiges Interesse? –wenn angestrebte Nichtigerklärung Rechtswirkung zu seinen Gunsten entfalten würde –Subsumtion: (+) X. Ergebnis: Nichtigkeitsklage des H vor dem EuG zulässig 7
Christian Djeffal - AG ÖR III7 B. Begründetheit begründet, wenn die angegriffene Verordnung einen der Nichtigkeitsgründe des Art. 263 II AEUV aufweist. objektives Beanstandungsverfahren umfassende Prüfung 8
Christian Djeffal - AG ÖR III8 I.Unzuständigkeit 1.Verbandskompetenz Art. 5 I 1 EUV: Grundsatz der begrenzten Einzelermächtigung Art. 5 II 1 EUV: innerhalb der Grenzen der Zuständigkeiten a) Art. 4 II lit. i AEUV geteilte Zuständigkeit 2 II AEUV aber Art. 4 I AEUV: außerhalb der Art. 3-6 AEUV b) Art. 194 II AEUV - Art. 194 I Ziele: lit. c c) Alternativen I AEUV (-), denn freier Warenverkehr (26 II) wird behindert und nicht gefördert, 114 III I AEUV, 191 I: Umweltschutz, Ressourcenschonung, aber Zurücktreten wegen Spezialitätsgrundsatz 9
Christian Djeffal - AG ÖR III9 d) Subsidiarität Art. 5 III EUV -nicht in ausschließlicher Zuständigkeit: 4 II AEUV geteilte Zuständigkeit -keine ausreichende Erreichung des mit einer Regelung verfolgten Zwecks auf nationaler Ebene -(und kumulativ!) Mehrwert einer europäischen Regelung -Subsumtion: -unterschiedliche Regelungsansätze der MS -Abstimmungsverhalten im Rat zeigt, dass manche vielleicht keine Maßnahmen ergreifen würden -Mehrwert des Handelns auf Unionsebene: Sicherstellung innerhalb der Gesamten EU (+) 10
Christian Djeffal - AG ÖR III10 2. Organkompetenz: 194 II iVm 289 I II. Verletzung wesentlicher Formvorschriften Wesentlichkeit ist konkret im Hinblick auf den Einzelfall zu bestimmen 1.Beteiligung des Europäischen Parlaments Zustimmung im ordentlichen Gesetzgebungsverfahren Art. 289 I iVm Art. 294 AEUV Nur eine Lesung? 294 IV (+) 11
Christian Djeffal - AG ÖR III11 2. Abstimmung im Rat 16 III EUV qualifizierte Mehrheit 16 V Protokoll Stimmen -257 Stimmen (+) -bei Kommissionsvorschlag Mehrheit der Mitglieder, sonst 2/ II ordentliches Gesetzgebungsverfahren 294 II Vorschlag der Kommission - einfache Mehrheit, hier 15 von 27 (+) 12
Christian Djeffal - AG ÖR III12 III. Vertragsverletzung (oder bei seiner Durchführung zu beachtenden Rechtsnorm) Verletzung von geschriebenen oder ungeschriebenem, primärem oder sekundärem Recht Grundrechtecharta? 6 I, III (+), Vertragsverletzung hier weit auslegen. 13
Christian Djeffal - AG ÖR III13 1. Art. 17 I EuGRC a) Schutzbereich persönlich: natürliche und juristische Personen des Privatrechts (+) sachlich: - nicht abschließend geklärt, wie 17 II zeigt, weit auszulegen, Sacheigentum fällt jedenfalls darunter - hier auch rechtmäßiger Erwerb - Gewährleistungsgehalt: Besitz, Nutzung, Verfügung - hier Nutzung (+) [Konkurrenz zu Art. 16: EuGH prüft oft kumulativ, hier hat der Bestandsschutz jedoch eigenständigen Schutzgehalt] b) Eingriff Jede Maßnahme der EU oder ihrer MS (nur bei Durchführung des Unionsrechts), die den Schutzbereich verkürzt, hier Nutzungsregelung 14
Christian Djeffal - AG ÖR III14 c) Rechtfertigung Nach Art. 52 EuGRC - (17 I 3) gesetzlich : Allgemeinwohl, hier (+), VO ist gesetzlich - Wesensgehalt - Verhältnismäßigkeit - Geeignetheit - Erforderlichkeit - kein milderes gleich effektives Mittel - Angemessenheit 15
Christian Djeffal - AG ÖR III15 2. Art. 16 EuGRC -Ausprägung der Berufsfreiheit -persönlicher Schutzbereich: jedenfalls natürliche Personen (+) -sachlicher Schutzbereich: jede selbstständige wirtschaftliche Betätigung mit Erwerbsabsicht, die nicht nur vorübergehend erfolgt, Betrieb eines Hotels hier (+) 16
Christian Djeffal - AG ÖR III16 -Eingriff: (+) Entzug einer unternehmerischen Entscheidung -Rechtfertigung (siehe oben) Herunterladen ppt "08.02.2012Christian Djeffal - AG ÖR III1 systematische Ergänzung: Unionsbürgerschaft Idee schon auf der Haager Gipfelkonferenz, eingeführt mit dem Maastricht."
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Ref. jur. Christoph Streiß M.A.. A. Vorbemerkungen Problemstellung: Im Völkerrecht besteht eine gewisse Schwierigkeit, das abstrakte Fachwissen auf konkrete.

References: Art. 18
 EuG 
 EuGH 
 EuG 
 EuGH 
 Art. 288
 Art. 53
 EuG 
 Art. 263
 Art. 101
 § 1
 § 1
 § 1
 Art. 102
 § 2
 EuG 
 Art. 263
 Art. 5
 Art. 5
 Art. 4
 Art. 4
 Art. 3
 Art. 194
 Art. 194
 Art. 5
 Art. 289
 Art. 294
 Art. 17
 Art. 16
 EuGH 
 Art. 52
 Art. 16
 Art. 93
 § 13
 § 76