Source: http://laadministracionaldia.inap.es/noticia.asp?id=1193447
Timestamp: 2020-01-26 09:57:18+00:00

Document:
EDICIÓN DE 11/12/2019
Decreto 194/2019, de 3 de diciembre, de modificación del Decreto sobre obligaciones y derechos del personal cargo público (BOPV de 10 de diciembre de 2019). Texto completo.
El Decreto 156/2016, de 15 de noviembre , regula las obligaciones y derechos del personal cargo público y personal directivo asimilado del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi, materializándose por medio de dicho Decreto el desarrollo reglamentario de la Ley 1/2014, de 26 de junio , Reguladora del Código de Conducta y de los Conflictos de Intereses de los Cargos Públicos.
Entre otros aspectos el citado Decreto 156/2016, de 15 de noviembre , dedicaba un capítulo completo a definir las limitaciones retributivas del personal directivo, en cuyo artículo 40.1 señalaba expresamente que las retribuciones fijas y periódicas del personal directivo del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi se establecerán por los respectivos Consejos de Administración, y figurarán desglosadas en la partida correspondiente de la Ley de Presupuestos de cada ejercicio, sin que en ningún caso puedan exceder de las establecidas para el cargo de Consejero.
Por otro lado, la aprobación de dicho Decreto 156/2016, de 15 de noviembre , impuso a las entidades del sector público la obligación de adaptar las cláusulas de los contratos de alta dirección que tuvieran vigentes, al modelo corporativo de contrato laboral de alta dirección del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi, incorporado como anexo al citado Decreto 156/2016, de 15 de noviembre .
Como consecuencia de dicho proceso de revisión y renovación de las cláusulas de los contratos de alta dirección, y, en concreto, de las dudas que en algún caso se han suscitado sobre la interpretación de algunos de los aspectos contemplados en el Decreto 156/2016, de 15 de noviembre , sobre las retribuciones del personal directivo y sobre el preaviso en caso de finalización del vínculo por la entidad contratante, se estima oportuno proceder a realizar la modificación de los artículos 40 y 45 al objeto de facilitar una interpretación clara y precisa de los mismos.
Debe situarse el precedente de la regulación de dicho aspecto retributivo en la Ley 14/1988, de 28 de octubre , de retribuciones de altos cargos, la cual se mantiene vigente en la actualidad. El artículo 4.1 de dicha Ley establece que las retribuciones fijas y periódicas de los puestos directivos de las Sociedades Públicas y Entes Públicos de Derecho Privado de la Comunidad Autónoma se señalarán por los respectivos Consejos de Administración, y figurarán desglosados en la partida correspondiente dentro de la Ley de Presupuestos de cada ejercicio, sin que en ningún caso puedan exceder de las establecidas para el cargo de Viceconsejero.
Por su parte, las sucesivas leyes de presupuestos han venido determinando las limitaciones retributivas del personal directivo, y así, la vigente Ley 5/2017, de 22 de diciembre , por la que se aprueban los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi para el ejercicio 2018, dispone en su artículo 22.2 que la cuantía máxima anual de las retribuciones que por todos los conceptos, incluidos los incentivos de cuantía no garantizada, perciba el personal directivo de los entes públicos de derecho privado, sociedades públicas, fundaciones y consorcios del sector público de la Comunidad Autónoma, no podrá exceder en ningún caso de las retribuciones íntegras anuales que correspondan a un Consejero o Consejera del Gobierno Vasco.
Artículo primero.- Se da nueva redacción al artículo 40 del Decreto 156/2016, de 15 de noviembre, sobre obligaciones y derechos del personal cargo público, quedando como sigue:
“Artículo 40.- Límite de retribuciones del personal directivo.
1.- Las retribuciones fijas y periódicas del personal directivo del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi se establecerán por los respectivos Consejos de Administración u órganos similares, y figurarán desglosadas en la partida correspondiente de la Ley de Presupuestos de cada ejercicio, sin que en ningún caso puedan exceder de las establecidas para el cargo de Viceconsejero o Viceconsejera, sin perjuicio de la que pudiera corresponderles por antigüedad.
2.- La cuantía máxima anual de las retribuciones que perciba el personal directivo por todos los conceptos, incluidos los incentivos a los que se refiere el artículo siguiente, será el que se determine en las respectivas leyes de presupuestos.
3.- El personal directivo percibirá retribución en concepto de antigüedad cuando tenga reconocido este derecho de conformidad con la normativa vigente. Asimismo, los máximos órganos de gobierno de las entidades del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi podrán acordar que los cargos públicos perciban retribuciones en concepto de antigüedad por el cumplimiento de trienios, que se devengarán por cada tres años de servicios prestados únicamente como personal directivo en la citada entidad.
Los trienios se harán efectivos en todo caso por el valor asignado al Subgrupo A1 de antigüedad en las correspondientes leyes de presupuestos.”
Artículo segundo.- Se da nueva redacción al párrafo 4 del artículo 45 del Decreto 156/2016, de 15 de noviembre, sobre obligaciones y derechos del personal cargo público, quedando como sigue:
“Artículo 45.- Indemnización por cese.
4.- La persona titular de un cargo público directivo vinculada mediante un contrato laboral de alta dirección deberá ser preavisada, con una antelación mínima de 15 días naturales, de la finalización de su vínculo por decisión de la entidad contratante.”
Artículo tercero.- Se da nueva redacción a la disposición adicional cuarta del Decreto 156/2016, de 15 de noviembre , sobre obligaciones y derechos del personal cargo público, quedando como sigue:
“DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA.- Vinculación del personal cargo público directivo del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi.
Cuando el personal directivo de una entidad del sector público de nueva creación tenga la condición de asimilado a alto cargo, a los efectos de la Ley 1/2014, de 26 de junio , Reguladora del Código de Conducta y de los Conflictos de Intereses de los Cargos Públicos, en la norma que regule los órganos de dirección se establecerá expresamente esta circunstancia.”
Artículo cuarto.- Se da nueva redacción al apartado “Acuerdo de designación” del Modelo corporativo de contrato de alta dirección del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi, del Anexo al Decreto 156/2016, de 15 de noviembre , sobre obligaciones y derechos del personal cargo público, quedando como sigue:
“Acuerdo de designación.
Que el [Consejo de Administración / Patronato], en su reunión del día XX de XX de 20XX, acordó la designación de D./Dña. [nombre del cargo directivo], para el desempeño del puesto de [nombre del puesto a desempeñar por el cargo directivo], al considerarlo/a, en razón de su titulación académica, conocimientos, perfil y trayectoria profesional, como adecuado/a al puesto, facultándose a la Presidencia del [Consejo de Administración / Patronato] para la formalización del correspondiente contrato, con arreglo tanto a las normas que regulan la relación laboral de carácter especial del personal de alta dirección, conforme al Real Decreto 1382/1985, de 1 de agosto , como a la Ley 1/2014, de 26 de junio , Reguladora del Código de Conducta y de los Conflictos de Intereses de los Cargos Públicos.
Asimismo, el [Consejo de Administración / Patronato] en la reunión del día XX de XX de 20XX, acordó la percepción por D./Dña. [nombre del cargo directivo] de retribución en concepto de antigüedad por el cumplimiento de trienios, que se devengarán por cada tres años de servicios prestados en [nombre de la Entidad contratante] únicamente como personal directivo.”
Artículo quinto.- Se da nueva redacción a la cláusula undécima del Modelo corporativo de contrato de alta dirección del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi, del anexo al Decreto 156/2016, de 15 de noviembre , sobre obligaciones y derechos del personal cargo público, quedando como sigue:
“Undécima.- Retribución fija.
5.1.- Únicamente cuando la persona cargo directivo tenga reconocido el derecho a percibir retribuciones en concepto de antigüedad, de conformidad con la normativa vigente.
5.2.- Únicamente cuando la percepción de retribución en concepto de antigüedad se haya acordado por el máximo órgano de gobierno de la entidad.”

References: artículo 40
 artículo 4
 artículo 22
 artículo 40
 artículo 45
 Real Decreto