Source: https://www.serviciocivil.cl/gestion-y-desarrollo-de-personas/rol-normativo-en-materia-de-gestion-y-desarrollo-de-personas/
Timestamp: 2018-08-15 00:00:36+00:00

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Rol rector en Gestión de Personas | Servicio Civil Servicio Civil
Servicio Civil > Gestión y Desarrollo de Personas > Rol rector en Gestión de Personas
El Servicio Civil, a través de la Subdirección de Gestión y Desarrollo de Personas, cumple un rol de rectoría, impartiendo normas de aplicación general para todos los ministerios y sus servicios dependientes o relacionados, tendientes a mejorar la calidad del empleo público. Esto, mediante el desarrollo de una gestión estratégica, moderna y eficaz en Gestión y Desarrollo de Personas, especialmente en temáticas relativas a reclutamiento y selección, concursos de ingreso y promoción, programas de inducción, programas de capacitación, sistemas de promoción, sistema de calificaciones y otras materias referidas a buenas prácticas laborales.
1.- Rol normativo en materia de gestión y desarrollo de personas
La aprobación y entrada en vigencia de la Ley N° 20.955, que perfecciona el Sistema de Alta Dirección Pública y fortalece la Dirección Nacional del Servicio Civil, publicada con fecha 20 de Octubre de 2016, confiere al Servicio Civil un rol rector en materias de gestión y desarrollo de personas en el Estado, entregándole la facultad de impartir normas de aplicación general para los ministerios y sus servicios dependientes.
El nuevo rol normativo establecido en el Artículo 1°, número 1, letra q), de la mencionada ley N° 20.955, indica y faculta al Servicio Civil a:
“Impartir normas de aplicación general en materias de gestión y desarrollo de personas a los ministerios y sus servicios dependientes o relacionados a través de ellos, para su implementación descentralizada, tendientes a estandarizar materias relativas a reclutamiento y selección de personas, concursos de ingreso y promoción, programas de inducción, programas de capacitación, sistemas de promoción, sistema de calificaciones y otras materias referidas a buenas prácticas laborales.
Respecto de dichas materias, la Dirección Nacional del Servicio Civil podrá solicitar información a las instituciones antes señaladas.
Además, deberá velar por el cumplimiento de las normas que imparta e informar semestralmente a la Contraloría General de la República sobre el particular…”
2.- ¿Qué es una norma de aplicación general?
Una norma de aplicación general es aquella disposición cuyo alcance es de carácter global y regula la totalidad de las situaciones que la realidad presenta sobre determinadas materias. Constituye una orden o mandato de conducta humana y se funda en valores. Su cumplimiento es obligatorio y en consecuencia exigible, toda vez que su inobservancia trae aparejada una sanción o consecuencia jurídica. Normalmente es permanente, sin perjuicio de que admite modificaciones cuando las circunstancias lo exigen. No regula a personas en particular ni situaciones específicas, sino a categorías de personas y tipos o categorías de hechos. Además, posee un carácter legítimo, es decir, en su génesis se han observado los requisitos que establece el ordenamiento jurídico al cual pertenece.
Para los efectos de la facultad que posee la Dirección Nacional del Servicio Civil, en el literal q), del artículo segundo, de su Ley Orgánica y para efectos prácticos, se entiende por normas de aplicación general las disposiciones de carácter obligatorio impartidas por la Dirección Nacional del Servicio Civil en materias de gestión y desarrollo de personas, dirigidas a los ministerios y sus servicios dependientes o relacionados a través de ellos, para su implementación descentralizada.
3.- ¿Por qué es necesario impartir normas?
La ausencia de un rol rector en materia de gestión y desarrollo de personas en el Estado, se ha traducido en disparidad en los estados de desarrollo de esta materia en los servicios públicos, trayendo diversas consecuencias para el logro de un mejor Empleo Público, y de este modo en el potencial aporte que los funcionarios y funcionarias realizan para el cumplimiento de la función pública.
El Servicio Civil, durante los últimos años, ha desarrollado un trabajo sistemático con los servicios públicos, recogiendo experiencias y buenas prácticas que se han traducido entre otros, en un Instructivo Presidencial sobre Buenas Prácticas Laborales en Desarrollo de Personas en el Estado, mediante el cual se busca generar mejores políticas y prácticas en el ámbito de gestión de personas. Los resultados a la fecha son muy alentadores, pues dan cuenta de un decidido posicionamiento y desarrollo de los temas buscados en los diversos servicios públicos.
Mediante el desarrollo normativo se busca consolidar los avances logrados bajo el Instructivo Presidencial sobre Buenas Prácticas Laborales en Desarrollo de Personas en el Estado, definiendo una agenda común para todos los servicios públicos, alineando contenidos y estándares tanto técnicos como de implementación y relevando y posicionando la gestión y desarrollo de personas a un nivel estratégico y su importancia en los diversos niveles de la organización.
4.- Ámbitos Normativos
Conforme a la Ley Orgánica de la Dirección Nacional del Servicio Civil (Ley N° 19.882, modificada por la Ley N° 20.955), corresponde a este Servicio: “Impartir normas de aplicación general en materias de gestión y desarrollo de personas, tendientes a estandarizar materias relativas a:
Reclutamiento y selección de personas,
Concursos de ingreso y promoción,
Programas de inducción,
Sistemas de promoción,
Sistema de calificaciones y
otras materias referidas a buenas prácticas laborales”.
5.- Primer Grupo de Normas, Resolución N° 1, de 2017
A continuación se presentan las norma de aplicación general en materias de gestión y desarrollo de personas impartidas mediante la Resolución Afecta N° 1 del 11 de mayo de 2017, del Servicio Civil:
Estructura y Estándares de las Áreas de Gestión y Desarrollo de Personas.
Política de Gestión y Desarrollo de Personas.
Cumplimiento de Estándares en Procesos de Reclutamiento y Selección.
Concursabilidad y Carrera Funcionaria.
Cumplimiento de Estándares en Programas de Inducción.
Gestión de Prácticas Profesionales.
Ambientes Laborales y Calidad de Vida Laboral.
6.- Segundo Grupo de Normas, Resolución N° 2, de 2017
Se presentan las normas de aplicación general en materia de gestión y desarrollo de personas, impartidas mediante Resolución Afecta N° 2, del 17 de octubre de 2017, del Servicio Civil, publicada en el Diario Oficial, el 22 de marzo de 2018:
– Participación Funcionaria.
– Cumplimiento de Estándares en Formación y Capacitación de funcionarios públicos.
– Rol de Jefaturas en Dirección de Equipos.
– Gestión del Desempeño Individual y Sistema de Calificaciones.
7.- Sentido y énfasis para la implementación de las normas
Sentido y énfasis normas
8.- Guía para el cumplimiento de las normas
Guia Cumplimiento Primer Grupo de Normas
9.- Ruta y macroprocesos para la implementación de las normas
Ruta y Macroprocesos
Cronograma Global Cumplimiento de Normas
Cronograma Específico Cumplimiento de Normas
10.- Documentación de interés
Compendio de Orientaciones en Gestión y Desarrollo de Personas.
Ley 20.955 que perfecciona el Sistema de Alta Dirección Pública y fortalece la Dirección Nacional del Servicio Civil.
Rol de Rectoría en Gestión y Desarrollo de Personas, Presentación X Encuentro de Gestión de Personas.
Resolución N° 1, de 2017.- Aprueba Normas de Aplicación General en Materias de Gestión y Desarrollo de Personas.
Resolución Afecta N° 2 de 2017 – Aprueba Normas de Aplicación General
Compendio de orientaciones jurídicas o normativas en gestión de personas
Documentación técnica de apoyo de Instructivo Presidencial
Actualización 2018 Orientaciones para la elaboración de procedimientos de inducción para Servicios Públicos
Actualización 2018 Orientaciones para la elaboración de Protocolos de Conciliación de la vida personal y familiar con el trabajo
Actualización 2018 Orientaciones para la elaboración de un Procedimiento de Reclutamiento y Selección
2018 Orientaciones para la realización de concursos de la Carrera Funcionaria
Actualización 2018 Orientaciones para el diseño o rediseño de Políticas GDP
2018 Orientaciones en Ambientes Laborales y Calidad de Vida Laboral
Diagnóstico y escenario de implementación de las normas
Taller sobre Normas de Aplicación General en Gestión y Desarrollo de Personas para dirigentes de la ANEF 23.07.2018
Más de 80 dirigentes de la Agrupación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF) participaron en dos...

References: Artículo 1
 Resolución 
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