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Timestamp: 2019-04-24 15:52:01+00:00

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Resumen de derecho ambiental y de los recursos naturales
Derecho Ambiental UES21 EPIC RESUMEN 1-2
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DERECHO AMBIENTAL parcial 1 UES 21
Resúmen Completo Obligaciones- 2do Parcial (1)
aprendizajesesperadosporbloque
Unidad 1: “El derecho ambiental”
El medio ambiente humano
o Medio ambiente: es el espacio donde el hombre se desarrolla. Cuando hablamos
de medio ambiente nos referimos al lugar donde el hombre se desarrolla, al
conjunto de valores naturales, sociales y culturales existentes en un lugar y un
momento determinado. “MEDIO” es sinónimo de lo que nos rodea, “AMBIENTE”
es el concepto de lo que nos condiciona ¿Cómo nos condiciona? Hace frío, hace
calor, etc. Pero nosotros también lo condicionamos, dañando, perjudicando.
o Biodiversidad: cuando hablamos de biodiversidad, hablamos de que es sinónimo
de la vida en la tierra. Este término se utiliza para describir la cantidad,
variedad y la variabilidad de los organismos vivos. Este concepto incluye varios
niveles de organización biológica: abarca la diversidad de especies, plantas,
animales, hongos y microorganismos que viven en un espacio determinado, a
su variabilidad genética, a los ecosistemas de los cuales forman parte estas
especies y a los paisajes o regiones en donde se ubican los ecosistemas.
También incluye los procesos ecológicos y evolutivos que se dan a nivel de
genes, ecosistemas, especies y paisajes. Ley 24375 -> convenio sobre la
diversidad biológica 1994.
o Ecosistema: es el conjunto de la flora, fauna, geografía, condiciones
atmosféricas en una región y su interrelación.
o Ecología: es la ciencia que estudia la relación de los organismos vivos y de su
o Contaminación: la contaminación es sinónimo de polución (contagio) a los
bienes, suelo, agua, aire, a la atmósfera. Es el contagio del medio ambiente.
Puede ser aérea, acuática, terrestre o sonora. Como ya sabemos el ambiente no
sólo nos condiciona (cuando hace frío o hace calor) sino también que nosotros
lo condicionamos cuando lo agredimos, lo contaminamos y el destinatario final
es el ser humano. Es nociva para la salud humana y la vida animal y vegetal. La
contaminación ambiental es la polución del medio ambiente, contagio del agua
o aire producido por residuos o procesos industriales o biológicos.
o Ecodesarrollo: es el nivel de preocupación que tiene un Estado respecto al
medio ambiente. Es una forma de medir la importancia que se le da al medio
ambiente en una región. Ej: un país que atiende lo relacionado a la salud tiene
una medida de desarrollo respecto de la salud.
 Medida de desarrollo: la calidad del medio ambiente humano donde
debe involucrar a los recursos naturales renovables. Debe ser
considerada una medida de desarrollo a la par de la salud, la
vivienda y la educación. Un país contaminado por sus industrias,
deforestado, con su fauna agotada está contabilizando más pérdida
que el derecho ambiental debe tomar de las otras ramas del derecho las herramientas necesarias para su desarrollo. Viene a corregir errores y deficiencias del derecho común. que nada reguló respecto del derecho ambiental. Naturaleza jurídica: el derecho ambiental es el ordenamiento jurídico paralelo. 2 .  1) 2) 3) 4) 5) 6) Derecho ambiental: Vals: es el que norma la creación. Y ‘ambiente’ como idea de condicionar. Antecedentes históricos: el derecho romano nada decía del derecho ambiental. la preservación y el mejoramiento del medio ambiente. es decir. existe el interés en poner en práctica algún emprendimiento. Con esto nos referimos en las características del derecho ambiental que ‘viene a corregir errores y deficiencias del derecho común’. 2513 se refería a la propiedad. Significa rodear o circundar. modificación. transformación y extinción de las relaciones jurídicas que condicionan el disfrute. por ejemplo ensayos nucleares. destruirla y desnaturalizarla. para que se pueda disfrutar de ella y sobre todo para preservar el medio ambiente. porque en las decisiones que se deben tomar por ej. Con la reforma de la ley 17711 teniendo en cuenta la teoría del abuso del derecho se consiguió dejar sin efecto el 2513. Esto se traslada al derecho francés. para autorizar una obra se evalúan los beneficios (económicos) y los perjuicios (que puede contaminar). El hombre causante de modificaciones en el medio ambiente: el término ‘medio’ resulta insuficiente. el propietario tenía derecho de degradar la cosa. Por un lado. El derecho ambiental tiene su vacío jurídico que debe ser suplido por otras normas. Condiciona al hombre y viceversa. Existen intereses contrapuestos. había un ‘abuso al uso’. todo lo referente a los bienes era “res communis” (cosa de la comunidad) no había restricciones. art. el destinatario final de esta contaminación es el ser humano. Existen problemas ambientales. La solución sería que la industria que intenta instalarse cumpla con los requisitos que se exigen para que el impacto social no sea malo. y por el otro. El hombre es un contaminador permanente. Objetivo: el objetivo del derecho ambiental es que exista una política que legisle y sancione judicialmente todas las agresiones al medio ambiente. En nuestro código (Vélez) tampoco decía nada. Características:  Derecho público  Está relacionado íntimamente con las demás ramas del derecho  Viene a corregir errores y deficiencias del derecho común  Condiciona la conducta humana Dificultad en la práctica de aplicar una política ambiental: el causante de esto es el interés económico. Concepto: es un derecho público que está íntimamente relacionado con las demás ramas del derecho. el freno de que ese emprendimiento no vaya a contaminar el medio ambiente. Este derecho condiciona la conducta humana para mejorar la naturaleza. calentamiento global y contaminación.
esto afectaba porque se podía dividir una porción de tierra en porciones reales.También el art. porque cuando se dividen deben hacerlo en tanto y en cuanto se respete la unidad económica (con la modificación de 17711). decía “son cosas divisibles aquellas que sin ser destruidas completamente pueden ser divididas en porciones reales”. así un campo en sucesión se dividía en tantas partes como herederos.) y su explotación (agrícola. etc. etc. agropecuaria. Tierra del Fuego. siembra. 2326 se vio modificado. lo que obtienen de renta de ello puede subvenir a las necesidades de ese empresario (y su grupo familiar) y a la evolución de la empresa. 3 . Ahora no se puede. La Pampa.). La unidad económica es una superficie de tierra que según su ubicación (Chaco.
En muchos casos es difícil recompones. a la utilización racional de los recursos naturales. El daño ambiental generará prioritariamente la obligación de recomponer. equilibrado. la reglamentación del fraccionamiento parcelario corresponde a las autoridades locales”. la división que se realice debe estar dentro de la medida de la unidad económica. depende de la actividad. sin que aquéllas alteren las jurisdicciones locales. El artículo 41 CN nos habla: a. según lo establezca la ley Las autoridades proveerán a la protección de este derecho. Las cosas no pueden ser divididas si su fraccionamiento convierte en antieconómico su uso y aprovechamiento.La porción no es siempre igual. y a la información y educación ambientales.De un deber. cooperativa u otro tipo de cesión o asociación) y una propiedad puede estar dividida en varias fincas o parcelas. el latifundio en términos de propiedad. Se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos. 41. las necesarias para complementarlas. equilibrado y apto para la vida humana b. La modificación del 23326 establece que la autoridad local determina cuál va a ser la unidad económica. Hoy es el art 228 (ex 2326) “son cosas divisibles las que pueden ser divididas en porciones reales sin ser destruidas. la de recomponer (volver al estado anterior) que se diferencia con reparar (simplemente indemnizar). 7) Relación con otras ramas del derecho:  Derecho ambiental y derecho constitucional: hasta el año ’94 no había artículo que se refirieran al derecho ambiental.Todos los habitantes gozan del derecho a un ambiente sano..De un derecho a vivir en un ambiente sano. En materia de inmuebles. así como ser explotada por diferentes empresarios agrícolas. 4 . tiene que ser suficiente para satisfacer las necesidades y la evolución de la empresa (poder realizar inversiones que mejoren la producción). Art. aunque dado el tamaño necesariamente habrá de hacerlo mediante mano de obra asalariada) o indirecta (por arrendatario). con el art. y a las provincias. no puede subvenir a las necesidades o si lo hace no le alcanza para la evolución de la empresa. Por otro lado. A partir del ’94. y de los radiactivos.De una obligación. aunque no necesariamente propiedad y explotación coinciden: una explotación puede constituirse con varias propiedades de propietarios distintos (por arrendamiento. es improductiva. apto para el desarrollo humano y para que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin comprometer las de las generaciones futuras. a la preservación del patrimonio natural y cultural y de la diversidad biológica. es equivalente a una gran propiedad agraria. Corresponde a la Nación dictar las normas que contengan los presupuestos mínimos de protección. tanto de forma directa (por el propietario. el deber de preservarlo (todos lo tenemos) c. 41 y 43 (fueron tomados de la Constitución de Río Negro). Esto porque cuando la medida no llega a ser una unidad económica es un minifundio. y tienen el deber de preservarlo. cada una de las cuales forma un todo homogéneo y análogo tanto a las otras partes como a la cosa misma.
el juez podrá declarar la inconstitucionalidad de la norma en que se funde el acto u omisión lesiva. 43. nunca una norma provincial puede contradecir a una norma nacional de presupuestos mínimos. El juez debe ordenar lo necesario para evitar los efectos del ejercicio abusivo o de la situación jurídica abusiva y. 6 LGA. a la competencia. Podrán interponer esta acción contra cualquier forma de discriminación y en lo relativo a los derechos que protegen al ambiente. no todas) y al defensor del pueblo. glaciares. No podrá afectarse el secreto de las fuentes de información periodística. o en el de desaparición forzada de personas. los legitimados son: el damnificado.Abuso del derecho. Se considera tal el que contraría los fines del ordenamiento jurídico o el que excede los límites impuestos por la buena fe. las organizaciones no gubernamentales (las que estén relacionadas con la protección del medio ambiente. 30 de la Ley General Ambiental. El artículo 43 CN otorga el derecho a iniciar acción de amparo. que se refiere al reclamo colectivo. Este artículo se relaciona con el art. el defensor del pueblo y las asociaciones que propendan a esos fines. para exigir la supresión.Otra obligación es de la autoridad de proteger el derecho ambiental. aun durante la vigencia del estado de sitio. Ejemplos de leyes de presupuestos mínimos: residuos industriales.De la competencia para el dictado de las normas de derecho ambiental. derechos y garantías reconocidos por esta Constitución.Toda persona puede interponer acción expedita y rápida de amparo. Dicho esto tendremos en cuenta que. 5 . restringido.De una prohibición que no ingresen residuos peligrosos. la acción de hábeas corpus podrá ser interpuesta por el afectado o por cualquiera en su favor y el juez resolverá de inmediato. El ejercicio regular de un derecho propio o el cumplimiento de una obligación legal no puede constituir como ilícito ningún acto. con arbitrariedad o ilegalidad manifiesta. estableciendo un orden de prelación respecto de los legitimados. Así. registradas conforme a la ley. En el caso. altere o amenace. como normas que conceden una tutela ambiental uniforme y común para todo el territorio nacional). un tratado o una ley.. los estados provinciales complementan los presupuestos mínimos de acuerdo a sus necesidades. al usuario y al consumidor. La ley no ampara el ejercicio abusivo de los derechos. siempre que no exista otro medio judicial más idóneo. que consten en registros o bancos de datos públicos. si correspondiere. Art. el Estado nacional dictará las normas de presupuestos mínimos (art. Cuando el derecho lesionado. e. así como a los derechos de incidencia colectiva en general. d. la que determinará los requisitos y formas de su organización. otra es el uso racional de los recursos y otra es la educación ambiental.. define a los presupuestos mínimos. contra todo acto u omisión de autoridades públicas o de particulares. la moral y las buenas costumbres. confidencialidad o actualización de aquéllos. restrinja. Toda persona podrá interponer esta acción para tomar conocimiento de los datos a ella referidos y de su finalidad. y en caso de falsedad o discriminación. rectificación.  Derecho ambiental y Derecho Civil:  Artículo 10. o los privados destinados a proveer informes. procurar la reposición al estado de hecho anterior y fijar una indemnización. que en forma actual o inminente lesione. alterado o amenazado fuera la libertad física. o en caso de agravamiento ilegítimo en la forma o condiciones de detención. el afectado. etc. agregando un legitimado “cualquier individuo” puede iniciar el reclamo.
que es la “Ley de Contrato de Trabajo” la cual nos habla de cómo debe ser el ambiente de trabajo. “Será reprimido con multa de $750 como mínimo a $12500 como máximo al funcionario público que ilegalmente omitiere.. dispersa. da lugar a la reparación del daño causado. rehusare o retardare algún acto de su oficio”. envenenamiento. En este Código se reconocen: a. la legislación es abundante. del vencimiento. ya que tratan la contaminación de aguas. según los criterios previstos en la ley especial. derechos individuales.  Artículo 241. que regula hasta como debe presentarse. sectorial y poco eficiente. Podemos decir que estos delitos pueden tener una directa o indirecta relación con el derecho ambiental. etc. manipulación de medicamentos.Límites al ejercicio de los derechos individuales sobre los bienes. 182 al 206 mencionan los delitos que configuran la contaminación del medio ambiente. regionales.  Artículo 1716. conforme con las disposiciones de este Código. propagación de enfermedades peligrosas.Deber de reparar.  Artículo 240.  Alimentos: existe un código de alimentos. derechos de incidencia colectiva..Jurisdicción. si tenemos una ley.. o el incumplimiento de una obligación. la exploración/cateo y la explotación. Debemos decir que no existe codificación. La violación del deber de no dañar a otro. El ejercicio de los derechos individuales sobre los bienes mencionados en las Secciones 1ª y 2ª debe ser compatible con los derechos de incidencia colectiva.  Derecho ambiental y el Código de Minería: hay dos momentos importantes en la actividad minera. Cualquiera sea la jurisdicción en que se ejerzan los derechos. los valores culturales. Se habla hasta del packaging y sus dibujos que no deben confundir a quien lo va a consumir. El título XIII dice que antes de iniciar la explotación se debe hacer un estudio de impacto ambiental. incendios.. el paisaje. la biodiversidad. Artículo 14. como usurpación del agua. debe respetarse la normativa sobre presupuestos mínimos que resulte aplicable. 6 . la fauna.  Legislación ambiental asociada al aprovechamiento y uso de los recursos naturales: ley 25675. b. entre otros. Debe conformarse a las normas del derecho administrativo nacional y local dictadas en el interés público y no debe afectar el funcionamiento ni la sustentabilidad de los ecosistemas de la flora.  Derecho ambiental y Derecho Penal: del art. La ley no ampara el ejercicio abusivo de los derechos individuales cuando pueda afectar al ambiente y a los derechos de incidencia colectiva en general.  Ambiente laboral: si bien no hay código de derecho laboral a pesar de que sea una atribución del Congreso de la Nación. Artículo 249 Código Penal: Delitos de los funcionarios públicos.Derechos individuales y de incidencia colectiva. etc. el agua.
etc. 41 CN “Se prohíbe el ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos. valores. etc. Residuos peligrosos: legislación existente en el art. comercialización. que se puede hacer y no hacer en esos lugares (se quiere mantener en su estado natural. y la competencia para el dictado de las normas ambientales (a nación para que se adhieran las provincias). y mejoren la calidad de vida de la población. etc. sometido a constante actualización que. Las autoridades competentes deberán coordinar con los consejos federales de Medio Ambiente (COFEMA) y de Cultura y Educación. comportamientos y actitudes que sean acordes con un ambiente equilibrado. como se debe potabilizar.) Educación ambiental Se encuentra conformada por: 1.__ La educación ambiental constituirá un proceso continuo y permanente. como resultado de la orientación y articulación de las diversas disciplinas y experiencias educativas. prohibición de contaminar los afluentes. Protección de la flora y fauna: existen leyes para cazar y pescar. la cantidad de flúor que debe contener. etc. los elementos de protección para el trabajador. Artículo 15. monumentos naturales. reservas nacionales. deberá facilitar la percepción integral del ambiente y el desarrollo de una conciencia ambiental.__ La educación ambiental constituye el instrumento básico para generar en los ciudadanos. 2. 2° Recomponer el medio ambiente para volverlo al estado anterior. y de los radiactivos” Suelos: existen leyes referidas a distintas problemáticas acerca del suelo (fomento y conservación.) Comercio e industria: las más simples municipalidades. Los arts. además de todas las exigencias que se soliciten por el tipo de industria o actividad que se realice. Dos obligaciones: 1° la de informar. parques provinciales.       de la protección. la implementación de planes y programas en los sistemas de 7 . 14 y 15 LGA (25675) Artículo 14. de los descansos que debe tener el trabajador. previo a erradicar una industria exigen que se cumpla con la realización del estudio de impacto ambiental. propendan a la preservación de los recursos naturales y su utilización sostenible.. las prohibiciones de enviar aguas servidas a determinados lugares. 41 CN que determina las obligaciones mencionadas. de los descansos especiales en el caso de la futura madre. lo que se puede y no se puede cazar o pescar. El art. etc. sin industria. Áreas protegidas: existen leyes para parques nacionales. Agua: existe legislación respecto del agua. Se determina en la legislación los permisos y las prohibiciones para desarrollar dicha actividad. arrendamiento y aparcería. de la protección del minero para trabajar.
Clases de recursos: o Recursos naturales: los RRNN son esos bienes que se encuentran en la naturaleza. así como a capacitar a los/as docentes en esta temática. las políticas y estrategias destinadas a incluir la educación ambiental en los contenidos curriculares comunes y núcleos de aprendizaje prioritario. instrumentarán los respectivos programas o currículos a través de las normas pertinentes. — El Ministerio de Educación. También denominados recursos culturales. una mesa. eólica. 3. utilizando el mecanismo de coordinación que establece el artículo 15 de la Ley Nº 25. (Transformación: semilla en cereales. 89 de la ley 26206 (ley de Educación Nacional) Artículo 89. comportamientos y actitudes que sean acordes con un ambiente equilibrado y la protección de la diversidad biológica.675. Las jurisdicciones. etc. con la finalidad de promover valores. en acuerdo con el Consejo Federal de Educación. A tal efecto se definirán en dicho ámbito institucional. Creación: el barro en una escultura. secundario. los recursos naturales son esos bienes que se encuentran en la naturaleza. y que el hombre los toma para satisfacer sus necesidades. universitario) o no formal (a través de medios de comunicación). Ciencia y Tecnología.) 8 .) o El hombre como recurso: el hombre es en sí mismo un recurso. etc. que propendan a la preservación de los recursos naturales y a su utilización sostenible y que mejoren la calidad de vida de la población. en función de los contenidos básicos determinados. nuclear. o Recursos por transformación o creación (culturales): son los recursos naturales que el hombre o la mujer toma para satisfacer sus necesidades (sin su intervención sería imposible crear o transformar) o bien lo transforma o crea algo.) o Suelo (agrario o pecuario) o Yacimientos mineros (en cualquiera de los estados) o Espacio y su contenido (atmósfera. viento.educación. dispondrá las medidas necesarias para proveer la educación ambiental en todos los niveles y modalidades del Sistema Educativo Nacional. y que el hombre los toma para satisfacer sus necesidades. Ejemplo: hizo un banco. aire. etc. y que el hombre o la mujer los toma para satisfacer sus necesidades (vincular con 41 desarrollo sustentable) Enunciación de los RRNN o Energía (en cualquiera de sus formas. La educación puede ser formal (es la que recibe en el primario. hidráulica. Como bien dijimos. formal y no formal. El art. Unidad 2: “Los recursos naturales”  - - Recursos Concepto: los recursos son esos bienes físicos que se encuentran en la naturaleza.
la energía.000. Cataratas del Iguazú) o Flora silvestre o Fauna silvestre (cualquiera de los tipos.800. fauna. el viento) RRNN en el territorio argentino. es templado o Los límites con países fronterizos suman 10.- -  o Recursos panorámicos o escénicos (que son de uso recreativo o goce estético Ej.000 km2 o Litoral marítimo: 4700 km o Régimen de lluvias: 600/700 ml al año o Clima: apto para la vida humana desde el norte hasta el sur. Inmateriales: la atmósfera.800. o Parte continental 2. aguas calientes naturales que emergen de la tierra. terrestre. Fauna silvestre).000 km o Río de la plata: 400 km o Abundancia de ríos: apto para obtener energía hidráulica o Explotación minera y de hidrocarburos Efectos de los RRNN o Efectos de los RRNN:  Energía: utilizar energía atómica con fines bélicos  9 . Materiales: suelo. etc. etc.000 km2.) Clasificación de RRNN o Renovables o no Renovables: los RRNNN renovables son aquellos cuya cantidad pueden mantenerse o aumentar en el tiempo (Ej.000 km2. no pueden aumentar con el paso del tiempo (Ej.) o Recursos hídricos (el agua en cualquiera de sus estados) o Mar y su lecho o Recursos geotérmicos (vapores. acuática. Los RRNN no renovables existen en cantidades determinadas. o Infraestructura de 3. flora. Yacimientos mineros) o Materiales e inmateriales: según se encuentren en constante circulación o no (Ej. o Antártida e islas del atlántico sur: 1.
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References: artículo 41
 artículo 43
 Artículo 10
 Artículo 241
 Artículo 1716
 Artículo 240
 Artículo 14
 Artículo 249
 Artículo 15
 Artículo 14
 artículo 15
 Artículo 89