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Timestamp: 2018-12-12 21:55:44+00:00

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CONTRATACION PUBLICA REGIMEN DE RESPONSABILIDAD DEL SERVIDOR PUBLICO
Art. 122 Constitucional. La función pública. “No habrá empleo público que no tenga funciones detalladas en la ley o el reglamento…”. Art. 6 Constitucional. Principio de responsabilidad jurídica. Los particulares son responsables por infringir la Constitución y las leyes. Los servidores públicos lo son además por omisión o extralimitación en sus funciones. Art. 90 Constitucional. Responsabilidad extracontractual del Estado. El Estado es responsable de los daños antijurídicos que le sean imputables. Los servidores públicos por las conductas dolosas o gravemente culposas relacionadas con éstos daños.
Elementos del régimen de responsabilidad de los servidores públicos 1. Daño. 2. Acción, omisión o extralimitación causal.
– – – – Omisión de reglamentación funcional escrita. Acción en contra la Constitución, ley o reglamento. Omisión contra las obligaciones constituidas mediante Constitución, ley o reglamento. Extralimitación en las funciones constituidas mediante Constitución, ley o reglamento.
3. Dolo o culpa grave.
CONTRATACION PUBLICA FINES DE LA CONTRATACION ESTATAL Artículo 3, ley 80/93
1. Se obliga a los Servidores públicos de las Entidades Estatales a tener en cuenta para contratar: – Los fines del Estado (Preámbulo, art. 2 constitucional). – Continua y eficiente prestación de los servicios públicos. – La efectividad de los derechos e intereses de los contratistas. Definiciones (art. 2, ley 80/93): • Entidad Estatal. Todas las personas jurídicas en donde exista participación pública mayoritaria (capital). • Servidor público. Persona natural que presta servicios (personales) a una Entidad Estatal y directivos de asociaciones o fundaciones mixtas. • Servicio Público. Todos los servicios mediante los cuales el Estado busca realizar sus fines.
norma colombiana o internacional de calidad. ley 80/93 Relacionados con la calidad de servicios o mercancías. Repetir contra el servidor público. Evitarán que por su causa el contratista tenga sobrecostos en sus obligaciones. – – – Relacionados con la ruptura del equilibrio contractual (equivalencia entre derechos y obligaciones). – – – – Mecanismos de ajuste y revisión de precios. activar los mecanismos y procedimientos relativos a precios. – – – – Exigir la calidad de bienes y servicios conforme norma técnica obligatoria. rogado en contra del Estado. Relacionados con el desarrollo del contrato. Revisar periódicamente (al menos una vez cada seis meses) las obras. Ante fenómeno. Mantener durante la ejecución del contrato las condiciones técnicas. Relacionados con la responsabilidad contractual o extracontractual. económicas y financieras del momento de la contratación.CONTRATACION PUBLICA DERECHOS Y DEBERES DE LAS ENTIDADES ESTATALES Artículo 4. contratista o tercero responsable del daño. 4 . Registro de documentos de contratistas para pagos (ley 1150/07). Gestionar el cobro de sanciones pecuniarias y garantías (contratista y garante). Accionar para obtener indemnización de daños. evaluación culpa). servicios o bienes suministrados para hacer efectivas las calidades y garantías ofrecidas. Exigir ejecución idónea y oportuna al contratista y al garante. Procedimientos de revisión y corrección posterior respectivamente (de oficio a favor del Estado. Respetarán el orden de pagos de los contratistas según cumplimiento de obligaciones y orden de llegada de documentos necesarios.
5 . Relacionados con la responsabilidad contractual o extracontractual.  No acceder a presiones de ilegales. deber de informar. ley 80/93 Relacionados con la calidad de servicios o mercancías.    Mantener el valor intrínseco del contrato (rogado. Subordinación a la entidad estatal. Relacionados con la libertad de empresa. Relacionados con el desarrollo del contrato. Libertad de acción legal o administrativa. evaluación culpa). Recibir cumplidamente los pagos.CONTRATACION PUBLICA DERECHOS Y DEBERES DE LOS CONTRATISTAS Artículo 5. Libertad de participación licitatoria y adjudicatoria.    Entregar la mejor calidad posible (dentro de márgenes del contrato). Relacionados con la ruptura del equilibrio contractual (equivalencia entre derechos y obligaciones).
– Los relacionados en el boletín de responsables fiscales de la Contraloría General de la República. Art. – Nombrar como empleados personas dentro del cuarto grado de consanguinidad. – No podrá contratar con el Estado quien aparezca como deudor en mora en la DIAN o en las entidades territoriales. Art. 127 Constitucional. segundo de afinidad y primero civil. 60. 70 ley 617 de 2000. ley 42/93 (mala conducta). ley 80/93 1. Art. Inhabilitados por la ley o la constitución. 6 . Art 85. – Prohibición de tener más de un empleo público simultaneo (hay excepciones). 126 Constitucional. Art. cónyuge o compañero(a) permanente. art. 128 Constitucional.CONTRATACION PUBLICA INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES Artículo 8. – Los servidores públicos tienen Prohibido celebrar contratos con entidad estatal o particular que maneje dineros estatales (aún con intermediarios). Ley 610/00.
Inhabilidades e incompatibilidades sobrevinientes. Los declarados culpables de comisión de delitos de peculado. Sentencia C-893/03 Corte Const. Excepto sociedades anónimas abiertas. 8. Se extiende a sociedades. afinidad. También aplica a los socios y representante legal de sociedades (5 años). Quienes no suscriban (sin justa causa) contrato Estatal adjudicado (5 años). Se extiende a sociedades. 7. Entre sociedades la restricción aplica en el nivel de los representantes legales y socios. ley 80/93 2 Quienes dieron lugar a declaratoria de caducidad. 6. Se debe de inmediato ceder el contrato o renunciar a la ejecución. Los sancionados disciplinariamente con destitución (5 años). Quienes tengan vínculos segundo grado de consanguinidad. Quienes concurran a la misma licitación y estén dentro del segundo grado de consanguinidad o afinidad o cónyuges. indefinido. Alfredo Beltrán Sierra. primero civil o sea cónyuge del nivel directivo de la entidad contratante. Quienes le declararon interdicción de derechos y funciones públicas. Excepto sociedades anónimas abiertas. 4.P. Quienes fueron servidores de la entidad contratante. Excepción anónimas abiertas. 5. 3. 1 año anterior a la fecha de retiro. prevaricato en todas sus modalidades y soborno transnacional. 7 . cohecho. 9. M. concusión.CONTRATACION PUBLICA INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES Artículo 8. Excepción anónimas abiertas.
Elaboración y aprobación del manual de contratación. Son competentes para contratar los representantes legales. funcionario superior u otro. Cualquier otra limitación que no contraríe la ley o la constitución. (En Fondos de Servicios educativos FSE). el gobierno o la ley. jefes o directores de las entidades estatales.CONTRATACION PUBLICA DELEGACION PARA CONTRATAR Artículo 12. – – Inhabilidades e incompatibilidades (6) Deberes de informar o de recibir información y aplicarla SICE. ley 80/93 Competencia para contratar. La constitución y la ley. Limitaciones a la competencia para contratar. para tratar los casos en que la ley así lo determina. pueden limitar la capacidad para contratar del ordenador del gasto así: – – – Establecer un valor máximo de contratación sin requerir autorización de la junta. Los estatutos de la entidad. RUP. CUBS. 8 . la junta directiva.
Se tipifican delitos contra el patrimonio del Estado (responsabilidad penal). No quedan liberados de los deberes de control y vigilancia. ley 80/93 Efectos de las limitaciones para contratar. Se originan causales de nulidad del contrato. 12. Los representantes legales pueden delegar la capacidad para contratar en subalternos. Delegación para contratar. Se configuran causales de mala conducta (sanciones administrativas). Ley 80/93.CONTRATACION PUBLICA DELEGACION PARA CONTRATAR Artículo 12. pues se entiende que hay desconcentración. pero ello no los libera de NINGUNA MANERA de las responsabilidades. 9 . Actuar por fuera de lo autorizado trae consecuencias en los siguientes aspectos: – – – – Se ve comprometido el patrimonio del funcionario (responsabilidad civil). Es decir son solidariamente responsables de la actuación del delegatario. Art.
Los actos expedidos por las autoridades delegatarias estarán sometidos a los mismos requisitos establecidos para su expedición por la autoridad o entidad delegante y serán susceptibles de los recursos procedentes contra los actos de ellas. En todo caso relacionado con la contratación. con sujeción a las disposiciones del Código Contencioso Administrativo. La delegación exime de responsabilidad al delegante.CONTRATACION PUBLICA DELEGACION PARA CONTRATAR Artículo 12. PARÁGRAFO. ley 80/93 Ley 489/98. la cual corresponderá exclusivamente al delegatario. “ARTÍCULO 12.” 10 . el acto de la firma expresamente delegada. no exime de la responsabilidad legal civil y penal al agente principal. RÉGIMEN DE LOS ACTOS DEL DELEGATARIO. sin perjuicio de que en virtud de lo dispuesto en el artículo 211 de la Constitución Política. la autoridad delegante pueda en cualquier tiempo reasumir la competencia y revisar los actos expedidos por el delegatario.
Dar cumplimiento al mandato constitucional del debido proceso como elemento del equilibrio contractual. – – – – Interpretación contractual (ante discrepancias entre las partes) Modificación unilateral contractual (falta de acuerdo en variaciones al contrato). Declaratoria de caducidad (sanción por incumplimiento que afecte grave y directamente la ejecución del contrato). Que rige todo el derecho administrativo. 11 . Principio de interés general. Objetivo del procedimiento.CONTRATACION PUBLICA POTESTADES EXCEPCIONALES DEL CONTRATANTE Artículo 14. declaratoria de insolvencia o iliquidez del contratista). – – El establecido en código contencioso administrativo. ley 80/93 Origen y justificación. Terminación unilateral del contrato (Orden público. ausencia. Cláusulas excepcionales. – – Relación directa de la contratación estatal con la realización de los fines del Estado. Procedimiento para su aplicación.
(Análisis de responsabilidad) 12 . Para evitar o corregir afectación grave de: – Servicios públicos. No aplican las cláusulas excepcionales. – Explotación o concesión de bienes del Estado. (Análisis de responsabilidad) En otros contratos. – Contratos de obra.CONTRATACION PUBLICA POTESTADES EXCEPCIONALES DEL CONTRATANTE Artículo 14. – Actividades que constituyen monopolio estatal. – Contratos de prestación de servicios. (Análisis de responsabilidad) Aplicación voluntaria (pactadas expresamente en el contrato). – Contratos de suministro. ley 80/93 Aplicación obligatoria (están contenidas tácitamente en el contrato).
• Acción de controversias contractuales (ante el contencioso administrativo). • Genera terminación y liquidación del contrato. ante el funcionario que lo sancionó). 13 . • Naturaleza sancionatoria. Acciones disponibles para el contratista frente a las potestades excepcionales.CONTRATACION PUBLICA POTESTADES EXCEPCIONALES DEL CONTRATANTE Artículo 14. • Genera inhabilidad por 5 años al contratista. ley 80/93 Naturaleza y efectos de la declaratoria de caducidad de un contrato. • Impide el cobro de indemnizaciones a favor del contratista. • Recurso de reposición (vía gubernativa.
• En contratos cuya cuantía sea inferior al 10% de la menor cuantía. es decir invalida. ley 1150/07 Todas las personas que aspiren a celebrar contratos con entidades estatales deben inscribirse al RUP.CONTRATACION PUBLICA EL REGISTRO UNICO DE PROPONENTES Artículo 6. • En enajenación de bienes del Estado. 14 . Efectos: • Establece la cuantía máxima de contratación al proveedor (K). • Constituye prerrequisito contractual. • En los contratos de concesión. • En contratos de servicios de salud o que tengan por objeto los que corresponden al objeto social de EICE (Empresas Industriales y Comerciales del Estado) y de sociedades mixtas. • En productos que se ofrezcan y adquieran en bolsa agropecuaria. excepto: • En contratación directa.
• Se definirán condiciones de costo y calidad de bienes. a. Las autoridades expedirán copias de las propuestas y actuaciones recibidas. b. • Serán ineficaces de pleno derecho las estipulaciones contrarias a éste punto. . En pliegos de condiciones: • Se indicarán las condiciones objetivas necesarias para participar. • Se definirán las reglas objetivas. Transparencia (Art. Relacionado con la publicidad de los actos de la entidad pública. Art 273 Constitucional. • Se definirá el plazo para la liquidación del contrato. • No se definirán reglas que induzcan a error. 24. Las licitaciones serán en audiencia pública en los casos en que cualquier participante o autoridad de control fiscal lo solicite. d. respetando los derechos de patentes e invenciones.CONTRATACION PUBLICA PRINCIPIOS Artículo 23 y SS. ley 80/93 1. justas . Las actuaciones y expedientes serán públicos. ley 80/93). Los interesados podrán conocer y controvertir las actuaciones. claras y completas. • No se harán condiciones de imposible cumplimiento. obras y servicios. 15 c.
CONTRATACION PUBLICA PRINCIPIOS Artículo 24. e. relativos a la actividad contractual. ley 80/93 1. serán motivados. f. Los avisos de publicación de apertura de licitación y de pliegos de condiciones señalarán las reglas de adjudicación del contrato. 16 . Los avisos que anuncien o informen celebración de contratos no podrán tener referencia de ningún nombre o cargo de servidor público. h. g. Se prohíbe violar la selección objetiva. Todos los actos administrativos (distintos a los de tramite). i. Las autoridades no actuarán con abuso o desviación de poder. Transparencia (continuación).
a. c. 25 ley 80/93). Los tramites serán austeros en tiempo. que originen más de una manera de actuación. ley 80/93 2. que estarán sujetas a términos perentorios. d. En los procesos de selección y pliegos de condiciones para escogencia de contratistas. se establecerán procedimientos que contendrán las etapas necesarias. La apertura del proceso licitatorio está sujeto a la disponibilidad presupuestal que debe incluir la actualización de precios respectiva e imprevistos (global). las unidades asesoras y ejecutoras de la entidad. El acto de adjudicación y el contrato no se someterán a aprobaciones o revisiones administrativas posteriores. h. Las autoridades darán impulso oficioso a las actuaciones.CONTRATACION PUBLICA PRINCIPIOS Artículo 23 y SS. Se adoptarán procedimientos que garanticen la pronta solución de diferencias y controversias. 17 b. Economía (Art. Las corporaciones de elección popular y los organismos de vigilancia No intervendrán en los procesos de contratación. Los procesos no permitirán interpretaciones ambiguas. g. medios y gastos. En los procesos de contratación intervendrán el jefe. f. . e.
300 y 313 Constitucional. Con antelación al proceso de selección deberán elaborarse estudios.CONTRATACION PUBLICA PRINCIPIOS Artículo 23 y SS. si la entidad no responde el 3 meses. m. Los fondos destinados al cumplimiento de contratos estatales pueden ser entregados en administración fiduciaria. Art. ley 80/93 2. Corresponde a las asambleas y consejos municipales autorizar al Gobernador y al Alcalde respectivamente. 18 . para celebrar contratos. l. Las autoridades no exigirán más formalidades que las establecidas en la ley. Opera el silencio administrativo POSITIVO en las solicitudes que se presenten en la ejecución del contrato. n. negociar empréstitos y enajenar bienes. diseños y proyectos requeridos para configurar el pliego de condiciones. k. Las corporaciones de elección popular y los organismos de vigilancia No intervendrán en los procesos de contratación. i. Economía (continuación). j.
Los servidores públicos deberán hacer tangibles los fines de la contratación estatal. 26. d. Las entidades y los servidores públicos son responsables de las falencias de estudios. 19 . consultores e interventores. del contratista y los terceros que puedan verse afectados con la contratación estatal. f. Deben proteger los derechos de la entidad. ley 80/93. proyectos y similares que afecten el pliego de condiciones. c. . b. Responden civil y penalmente por el cumplimiento de las obligaciones u omisiones derivados del contrato que les fueren imputables y causen daño. planos. Los contratistas responderán cuando se fijen condiciones económicas artificialmente bajas para obtener beneficios licitatorios o contractuales. Art 53. Los servidores públicos son responsables por sus actuaciones y omisiones antijurídicas. a. Responsabilidad (Art. ley 80/93 3. e.CONTRATACION PUBLICA PRINCIPIOS Artículo 23 y SS. Responsabilidad de contratistas. ley 80/93). asesores.
se deben mantener la equivalencia de las obligaciones y responsabilidades surgidas al momento del contrato.CONTRATACION PUBLICA PRINCIPIOS Artículo 23 y SS. los principios y las características de los contratos onerosos – conmutativos (nunca aleatorios). Se deben tener en cuenta los fines de la contratación estatal. 20 . ley 80/93). En la contratación estatal. 5. 27. Interpretación de las reglas contractuales. Ecuación contractual (Art. ley 80/93 4.
Son todos los actos jurídicos que generen obligaciones para el Estado. 2. – Requieren interventor independiente de las partes. ley 80/93 Definición de contratos. 1. pre factibilidad o factibilidad para programas o proyectos específicos. Contrato de consultoría. Construcción mantenimiento o similar sobre bien inmueble.CONTRATACION PUBLICA CONTRATOS ESTATALES Art. 32. control y supervisión. Son los de ejecución de proyectos de inversión. – Es obligatorio para el interventor entregar por escrito sus sugerencias u ordenes enmarcados dentro del contrato. 21 . así como a las asesorías técnicas de coordinación. estudios de diagnóstico. Contrato de obra .
CONTRATACION PUBLICA CONTRATOS ESTATALES Art. 32, ley 80/93
Contrato de concesión. Prestación de servicio público o construcción y conservación de obra o bien por concesionario.
Por cuenta y riesgo del concesionario. Remuneración pactada, pagada con tasa, valorización, impuesto o contribución. La reversión es el pacto de entrega del bien al Estado (Cláusula).
Fiducia Pública. Relacionados con contratación Estatal.
Deben ser autorizadas por la Superintendencia Bancaria. El control de la fiducia lo debe hacer la entidad estatal, la Contraloría General de la República y la Superintendencia Bancaria. Si la Entidad financiera es de carácter Estatal no está sujeto el contrato a la ley 80/93. En cualquier otra circunstancia siempre se contrata bajo el procedimiento licitatorio.
CONTRATACION PUBLICA CONTRATOS ESTATALES Art. 40, ley 80/93
Limitaciones generales a los contratos estatales.
– – – Los anticipos no pueden exceder el 50% del valor del contrato. Los contratos no podrán adicionarse en más de un 50% de su valor inicial. Los contratos ya adicionados no pueden exceder los limites que determinan los diferentes procedimientos de contratación.
Perfeccionamiento de los contratos estatales. Cuando exista acuerdo escrito sobre su objeto y contraprestación. Cesión del contrato. Los contratos estatales son intuito personae, NO es posible cederlos sin autorización de la entidad contratante.
CONTRATACION PUBLICA URGENCIA MANIFIESTA Art. 42-43, ley 80/93
Urgencia manifiesta. Existe cuando:
a. b. Para cumplir los fines del Estado, se exijan bienes o servicios de manera urgente e imprevisible. Para conjurar situaciones extremas derivadas de fuerza mayor, caso fortuito o estados de excepción que demanden actuaciones inmediatas, para cumplir los fines estatales. En todo caso sea imposible de cumplir con los procesos de selección para la contratación estatal.
Presupuesto. La urgencia manifiesta habilita a la entidad para hacer los traslados presupuestales y los contratos que se requieran.
Contratación sin los procedimientos de ley. Objetivos. Traslados presupuestales. Se pronuncian en 2 meses. a. De no ajustarse la actuación del servidor público a la norma se inicia investigación disciplinaria por mala conducta. b.CONTRATACION PUBLICA URGENCIA MANIFIESTA Art. b. a. 25 . c. Los expedientes de los contratos realizados deben enviarse al organismo que ejerce el control fiscal. ley 80/93 Control. 42-43. La urgencia manifiesta debe declararse en acto administrativo motivado (debe probarse el motivo).
44 y SS. – Cuando se declaren nulos los actos administrativos en que fundamentan. Responsabilidad. – Cuando se celebren con abuso o desviación de poder. Art. Contratos de obra. Causales de nulidad absoluta (total o parcial) en contratos estatales: – Las previstas en la ley (art. o reciprocidad legal (art. Excepciones a la nulidad. de tracto sucesivo en donde aplica terminación y liquidación. ley 80/93). 1746 CC. La nulidad declarada en sentencia da a las partes el derecho a ser restituidas al estado o situación anterior al contrato. 21. 1742 CC. La declaratoria judicial de nulidad puede generar daño al contratista y por lo tanto genera responsabilidad al servidor público. 26 . Omisión de solemnidad. Es nulo el contrato que le faltan requisitos de ley (nulidad no es expresión de voluntad).). Art. – Cuando se celebren con desconocimiento del tratamiento de ofertas nacionales y extranjeras. 1740 CC. Objeto y causa ilícita.CONTRATACION PUBLICA NULIDAD DE LOS CONTRATOS Art. incapacidad absoluta. ley 80/93 Concepto de nulidad.
Todas las demás causales diferentes de la nulidad absoluta. Son saneables (se pueden reparar) dentro de los dos años a partir de la ocurrencia del vicio. 27 . Restitución al estado anterior al contrato. Efectos de la nulidad: a. constituyen nulidad relativa. c. 44 y SS. O terminación y liquidación del contrato. Pago de prestaciones limitadas al monto del beneficio efectivo y probado que obtuvo la entidad. b. ley 80/93 Nulidad relativa.CONTRATACION PUBLICA NULIDAD DE LOS CONTRATOS Art.
Noción de tipificación. Factores de selección y justificación. estimación y asignación de riesgos. – Restricción publicidad de éste punto concurso méritos. Forma: Audiencia pública con invitados. estimación y asignación de riesgos al equilibrio contractual. Descripción del objeto a contratar. 4. Dec. 3. Descripción de la necesidad (descripción objetiva). 2474/08 reglamentario ley 1150/07 1. 2. Análisis que soporta el valor estimado. 28 . – ¿Como identificar la mejor oferta? 5. – – Noción equilibrio contractual.CONTRATACION PUBLICA ESTUDIOS PREVIOS AL CONTRATO Art. – Presupuesto detallado (precios unitarios o no). 3. Tipificación.
lucro cesante. Publicidad (principio de transparencia). Ajuste de los estudios previos: Solo si no tienen cambios radicales. En la selección. Forma de presentar los estudios previos: Acto administrativo motivado. 11. 7. 8. Estudios técnicos previos al contrato (diseño y construcción). de lo contrario opera la revocación del acto.CONTRATACION PUBLICA ESTUDIOS PREVIOS AL CONTRATO Art. – Responsabilidad estatal contractual y extracontractual. Fundamento jurídico modalidad selección. Análisis de exigencias de garantías contractual y extracontractual.moral). 10. 3. – Principio de indemnización del daño. 2474/08 reglamentario ley 1150/07 6. 9. Dec. 29 . – Daño emergente (material .
MEDIOS DE DIFUSIÓN. 3 días hábiles de plazo para hacerlo. Dec. • En pequeñas poblaciones (en caso de no funcionar SECOP). Fin: Publicidad en boletín mensual. portal único de contratación (PUC). se debe informar a la Cámara de Comercio respectiva vía electrónica. En licitación pública. ley 80/93). diario de amplia circulación (Nacional. 3 avisos con intervalos entre 2 y 5 días calendario (art. 30 .CONTRATACION PUBLICA CONVOCATORIA PUBLICA (principio transparencia) Art. ley 80/93). Excepción: Valor inferior al 10% de la menor cuantía. – Entidades públicas en contratos que superen el 50% de su menor cuantía. Obligación en el pliego de condiciones adjuntar constancia de reporte a la Cámara. Municipal) indicando donde estarán disponibles los demás documentos. 6). art. • Sistema electrónico de contratación pública (SECOP). selección abreviada y concurso de méritos. Departamental. • En licitación. diario único de contratación pública. • En caso de no funcionar el SECOP. con anterioridad a la misma. 4. 2474/08 reglamentario ley 1150/07 OBLIGATORIEDAD. – Entidades del orden nacional.8 del Dec. 1477/95. • Imprenta nacional. contratación directa. extracto único de contratación (ley 190/95. 30 . se fijarán avisos en los principales lugares públicos por 7 días calendario (art. 30.
31 . • Descripción técnica del objeto a contratar. • Otros anexos: Minuta del contrato a celebrarse. pago. calidades contratista. estudios de estabilidad de terrenos. Regla para elaboración: Todo requisito para los contratistas es subsanable dentro de los términos. • Causas rechazo de las ofertas o declaratoria de desierto del proceso. términos. cada nueva adenda trae aparejado nuevo cronograma. 6. procedimientos. En licitación pública. selección abreviada y concurso de méritos.8. Forma: Por separado y como anexo técnico. cronograma. 2474/08 reglamentario ley 1150/07 OBLIGATORIEDAD. • Condiciones contrato: Presupuesto. • Modalidad de selección. constancia del reporte en cámara de comercio y otros. Ficha técnica del bien o servicio de características técnicas uniformes (CUBS).CONTRATACION PUBLICA PROYECTO Y PLIEGO DE CONDICIONES Art. Excepciones: Valor inferior al 10% de la menor cuantía y la contratación directa. reglas para la evaluación de ofertas y asignación del contrato.9 del Dec. o requerimientos técnicos (normas de calidad). CONTENIDO. planos. Ejemplo: Plazo adendas. garantías. estudios previos de factibilidad técnica.
Dec. • Sistema electrónico de contratación pública (SECOP). • En licitación.CONTRATACION PUBLICA PROYECTO Y PLIEGO DE CONDICIONES Art. 30. diario de amplia circulación (Nacional. 32 . Fin: Publicidad en boletín mensual. 1477/95.9 del Dec. – Entidades del orden nacional. se fijarán avisos en los principales lugares públicos por 7 días calendario (art. MEDIOS DE DIFUSIÓN. diario único de contratación pública. Departamental. con anterioridad a la misma. ley 80/93). • Imprenta nacional. extracto único de contratación (ley 190/95. Obligación en el pliego de condiciones adjuntar constancia de reporte a la Cámara. se debe informar a la Cámara de Comercio respectiva vía electrónica. art.8. 6. en caso de no funcionar SECOP. 6). 2474/08 reglamentario ley 1150/07 PUBLICIDAD. • En caso de no funcionar el SECOP. portal único de contratación (PUC). 3 días hábiles de plazo para hacerlo. 30 . 3 avisos con intervalos entre 2 y 5 días calendario (art. Municipal) indicando sitio donde estarán disponibles los demás documentos. – Entidades públicas en contratos que superen el 50% de su menor cuantía. ley 80/93). • En pequeñas poblaciones.
Observaciones al proyecto del pliego de condiciones.8. 10 días al menos antes apertura. cronograma proceso. Apertura del proceso de selección. disponibilidad presupuestal. convocatoria veeduría ciudadana. Acto administrativo motivado que contenga: Objeto. Publicación del proyecto de selección abreviada o concurso de méritos con propuesta técnica simplificada (PTS). TERMINOS. Antes de apertura. 5 días al menos antes de apertura. sitio pliego de condiciones. Aceptación o rechazo en acto administrativo motivado. Antes de apertura. • Publicación del proyecto de pliego de condiciones de licitación o concurso de méritos con propuesta técnica detallada (PTD).9 del Dec.CONTRATACION PUBLICA PROYECTO Y PLIEGO DE CONDICIONES Art. • • • • 33 . 2474/08 reglamentario ley 1150/07 PUBLICIDAD (CONTINUACIÓN). modalidad selección. 6. Pliego de condiciones definitivo.
. 34 2. Aplica al concurso de méritos. Ponderación calidad – precio . Aplica para licitación y otros casos de selección abreviada(*). Se selecciona la mejor relación costo – beneficio. se selecciona el menor. ley 1150/07. Ponderación por precio. 4. se comparan (+ – valor condiciones adicionales).relación costo beneficio. Solamente el precio es tenido en cuenta. 3. 2474/08 reglamentario ley 1150/07 1. Ponderación de calidad-precio. 12 del Dec.CONTRATACION PUBLICA METODOS PARA DETERMINAR LA MEJOR OFERTA Art. Se determinan elementos representativos calidad. Aplica para licitación y otros casos de selección abreviada(*). Elementos: Condiciones técnicas y económicas mínimas. Se tiene en cuenta la calidad conforme el decreto 2474/08. Mayor puntaje se selecciona. y adicionales. (*)Aplica en la selección abreviada en compra de bienes y servicios de características técnicas uniformes (CUPS). Procedimiento: Asignación valor económico a condiciones adicionales. se le determinan puntajes igual que al precio. ley 80/93 y pliego de condiciones. Ponderación por calidad.
ley 80/93 (6). 12 del Dec. pero debe justificarlo en el acto que culmine el proceso de selección. FUNCIONES: Recomendar al responsable de contratar la mejor oferta o la declaratoria de desierto del proceso (incapacidad hacer selección objetiva). 2474/08 reglamentario ley 1150/07 CONFORMACION: Servidores públicos y/o particulares contratados para tal fin (que se convierten en servidores públicos). y escuchar. 8.CONTRATACION PUBLICA COMITÉ EVALUADOR DE LA MEJOR OFERTA Art. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: Art. 35 . evaluar y recomendar si continua o no en el proceso quien presente ofertas sospechosamente bajas. OBLIGATORIEDAD DE ACOGER LA RECOMENDACIÓN: No es obligatorio para el ordenador del gasto acoger la recomendación.
así como en los demás que señale el reglamento (manual de contratación). en los de seguro y en los contratos cuyo valor sea inferior al 10% de la menor cuantía a que se refiere esta ley. Tipos de garantías: De seriedad de oferta.CONTRATACION PUBLICA GARANTÍAS EN LA CONTRATACION Art. ley 1150/07 Las garantías no serán obligatorias en los contratos de empréstito. en los interadministrativos. 7. 36 . Regla: Las pólizas no expirarán por revocatoria unilateral o por falta de pago. atendiendo a la naturaleza del objeto del contrato y a la forma de pago. Riesgos: Contractuales y extracontractuales. caso en el cual corresponderá a la entidad determinar la necesidad de exigirla. Manejo de anticipos De cumplimiento De estabilidad y calidad.
Las entidades obligadas a contratar conforme la ley 80/93. 13. En procesos contractuales de más de 50 SMMLV consultar el CUBS (código único de bienes y servicios) y precios indicativos. Inscribirse al portal. La publicidad exigida por la ley deberá contener los códigos y precios relacionados en el CUBS. 2. 6. Elaborar. registrarlos en los primeros 5 días hábiles del siguiente mes. decreto 3512 de 2003 SISTEMA DE INFORMACION PARA LA VIGILANCIA DE LA CONTRATACION ESTATAL. 4. En contratos perfeccionados de más de 50 SMMLV. 3. registrar y actualizar los planes de compras. En procesos contractuales de más de 50 SMMLV certificado del bien o servicio ofrecido. tienen las siguientes obligaciones: 1. 37 . 5.CONTRATACION PUBLICA OBLIGACIONES RELATIVAS AL SICE Art.
2474/08). Arrendamiento o adquisición de inmuebles. Publicidad a todos los procedimientos y actos. g. Requisitos: Procedimiento: Según manual de contratación de la entidad. Contratación de empréstitos (por convocatoria pública). b. e. Cuando no hay pluralidad de oferentes en el mercado (una sola persona inscrita en RUP. 82. f. Contratos interadministrativos. Urgencia manifiesta. siempre que el objeto social sea su especialidad. 2. i. derechos autor. Encargos fiduciarios de Entidades territoriales en ley 550/99 y 617/00. Evaluación objetiva según pliegos de condiciones o sus equivalentes. h. Dec. b. ley 1150/07 Procede en los siguientes casos: a. Contratos para desarrollo de actividades científicas y tecnológicas. c. Bienes y servicios para la defensa que requieran reserva para su adquisición. Prestación de servicios profesionales y apoyo a la gestión (diferentes a los de consultoría que tienen funciones dentro de la entidad. distribuidor exclusivo). art.CONTRATACION PUBLICA MODALIDADES DE SELECCIÓN – CONTRATACION DIRECTA Art. . Excepción a la especialidad: Entidades de educación superior. a. 38 d.
No puede tratar temas ya reglados por la constitución. Contenido. ley 1150/07 RESPONSABILIDAD DEL SERVIDOR PUBLICO. 4. Temas autorizados: Contratación directa. 3. especialmente a los principios de la contratación pública. la ley y el reglamento. Aplica en los casos en que la ley o los decretos reglamentarios así lo autoricen taxativamente. Alcance. ALCANCE DEL MANUAL DE CONTRATACION DE LA ENTIDAD. 2. Prohibiciones. . si no lo ha expedido. la ley o los decretos reglamentarios. Por extralimitación de funciones para el ordenador del gasto. 2. 1. contratos que clasifiquen en la modalidad de selección abreviada y que sean de mínima 39 cuantía. contratos de consultoría de cuantía mínima ( inferiores al 10% de menor cuantía). El contenido debe estar sujeto a la constitución. Por Omisión para el responsable de expedir y autorizar el manual de contratación. sin excluir el estudio previo a la contratación en ningún caso.CONTRATACION PUBLICA MODALIDADES DE SELECCIÓN – CONTRATACION DIRECTA Art.
2. 54. impar y calificado. Se convierten en servidores públicos con funciones dentro de la entidad. 54. Ej. 2774/08). • Proyectos de arquitectura (Art. Dec. Presentación propuestas: Forma anónima 40 . 2774/08 ASPECTOS GENERALES Modalidad prevista para la contratación de consultores o proyectos. Método para seleccionar la mejor oferta: Ponderación por calidad Criterios para la preclasificación: Organización Capacidad intelectual Experiencia Nota: El precio nunca será un factor de escogencia o selección. preclasificación y mínima cuantía. Dec. Convocatoria pública: Conformación de la lista de clasificados. Selección: Ante jurado plural. Integrantes comité asesor para evaluación de pliegos (número plural e impar de personas idóneas). Excepción: Proyectos de arquitectura que siempre utiliza concurso abierto. ley 1150/07.CONTRATACION PUBLICA MODALIDADES DE SELECCIÓN –CONCURSO DE MERITOS Art. Art. • Consultoría. Procedimientos: De concurso abierto.
Dec. plan y cargas de trabajo. • Aplica el método para establecer la mejor oferta de ponderación por calidad (34). • Se regulan por las otras tres modalidades de selección. 54 y siguientes. 41 . • Si la entidad contratante determina en el pliego de condiciones método. 2774/08 ASPECTOS GENERALES Bienes y servicios accesorios a la consultoría. plan y cargas de trabajo. Contratos en donde la consultoría no es el objeto principal. ley 1150/07. • Los procedimientos a aplicar son los mismos para el concurso de méritos (concurso abierto o preclasificación). Propuesta técnica simplificada (PTS) y detallada (PTD). el oferente se limitará a presentar una PTS. • Si la entidad contratante entrega al oferente el diseño del método.CONTRATACION PUBLICA MODALIDADES DE SELECCIÓN –CONCURSO DE MERITOS Art. el oferente debe de presentar una PTD. 2. Art.
Contenido general del pliego de condiciones (31). PTD). 4. 1. 42 . 5. – Preclasificación con lista corta. Objetivo. Cronograma de ejecución del contrato. – Concurso abierto – Preclasificación con lista corta o lista multiusos. 6. ley 1150/07. metas y alcance de los servicios a contratar. Art. Detalle de los servicios requeridos y resultados esperados. 3. 2. • Propuesta técnica simplificada (PTS). 2774/08 ASPECTOS GENERALES Procedimiento según la propuesta técnica. 2. Listado y ubicación de la información disponible para elaboración de propuestas de los oferentes. 54 y siguientes.CONTRATACION PUBLICA MODALIDADES DE SELECCIÓN –CONCURSO DE MERITOS Art. Dec. Tipo de propuesta que se exige (PTS. Contenido del pliego de condiciones y requerimientos técnicos. • Propuesta técnica detallada.
• En uniones temporales y consorcios la experiencia de las personas naturales y jurídicas integrantes también aplica. Formalidad en la presentación de la propuesta. El proponente deberá indicar que él. Dec. 54 y siguientes. insumos. imprevistos y utilidad del contratista. soporte logístico. Valoración de la experiencia del proponente. 2. • La experiencia de los socios de las personas jurídicas se tomará como si fuera de ésta. Costo técnico de personas. 43 . Nunca será posible sobrepasar la disponibilidad presupuestal certificada. • Inhabilidades o incompatibilidades para contratar con la entidad. ley 1150/07. los directivos y el equipo de trabajo no están incursos en situaciones de: • Conflicto de intereses. 2774/08 ASPECTOS GENERALES Costo estimado de los servicios.CONTRATACION PUBLICA MODALIDADES DE SELECCIÓN –CONCURSO DE MERITOS Art. Art.
54 y siguientes. Preclasificación para UN SOLO concurso de méritos. estructura y organización. Conformación del comité asesor para contratación (35). PROCEDIMIENTO DE PRECLASIFICACION DE LISTAS 1. ley 1150/07.CONTRATACION PUBLICA MODALIDADES DE SELECCIÓN –CONCURSO DE MERITOS Art. recursos técnicos. 2. Dec. 2. Requisitos habilitantes mínimos. Preclasificación para VARIOS concursos de méritos. Convocatoria pública a través del SECOP que contenga: – – – – Fecha limite para expresar interés. humanos y físicos. Indicación del tipo de lista (corta o multiusos). Art. Criterios de evaluación para conformar la lista (experiencia. 2774/08 PROCEDIMIENTO DE PRECLASIFICACION El procedimiento de preclasificación es anterior e independiente al concurso de méritos. tiene por objetivo conformar una lista de oferentes que puede ser de dos tipos: Lista corta. Lista multiusos. otros). 44 .
ley 1150/07. Evaluación según los criterios de la convocatoria. En último caso se podrá contratar con el único interesado si cumple los requisitos habilitantes mínimos. la propuesta a presentar es (PTS). Dec. Selección de los 10 primeros si la propuesta a presentar es (PTS). Selección de proponentes para conformar lista corta (comité). 2. Publicación de la lista en el SECOP. 5. 54 y siguientes. Verificación de requisitos habilitantes. 4 – – – Selección de proponentes para conformar lista multiusos (comité). – – – – Verificación de requisitos habilitantes. Selección de los 25 primeros (o más). Pasos 3 y 4 son excluyentes. 2774/08 PROCEDIMIENTO DE PRECLASIFICACION DE LISTAS (Continúa) 3. Nota: En caso de no contar con al menos 2 interesados. se deben ajustar los requisitos habilitantes y hacer nueva convocatoria. Vigencia de la lista de 6 meses. 45 . Art. Selección de los 6 primeros si la propuesta técnica a presentar es (PTD). Evaluación según los criterios de la convocatoria.CONTRATACION PUBLICA MODALIDADES DE SELECCIÓN –CONCURSO DE MERITOS Art.
Estudios Previos al contrato (28). 2. Conformación del comité evaluador o asesor (35). 3. 2. 2. 46 . Etapa del pliego de condiciones. Art. 2. 1. Modificaciones. Etapa del proyecto del pliego de condiciones. Elaboración y publicación proyecto de pliego de condiciones (31). 2774/08 PROCEDIMIENTO DEL CONCURSO DE MERITOS (ABIERTO O DE LISTAS PRECLASIFICATORIAS) Etapa de estudios previos. Publicación convocatoria pública (30). Acto administrativo de intención de abrir concurso de méritos. Exigencias de garantías (36). 4. Observaciones al proyecto. Elaboración y publicación pliego de condiciones definitivo. 54 y siguientes.CONTRATACION PUBLICA MODALIDADES DE SELECCIÓN –CONCURSO DE MERITOS Art. 1. Dec. ley 1150/07. 1.
1. la selección de la mejor oferta consistirá en abrir la propuesta del primer opcionado de la lista. 2774/08 PROCEDIMIENTO DE CONCURSO DE MERITOS (Continuación) (ABIERTO O DE LISTAS PRECLASIFICATORIAS) Etapa de presentación de propuestas. – Si se utilizan las listas de preclasificación. Verificación de requisitos habilitantes de oferentes. Apertura del proceso (33). Evaluación y selección de la mejor oferta (34). se requiere hacer la evaluación conforme los procedimientos y métodos establecidos para elegir la mejor oferta. Dec.CONTRATACION PUBLICA MODALIDADES DE SELECCIÓN –CONCURSO DE MERITOS Art. Llamamiento a subsanar. 47 . Etapa de evaluación. La evaluación consistirá en valorar la consistencia de la información allegada. 2. 3. Art. 2. 2. 1. Recepción de ofertas o presentación de propuestas (mínimo 5 días hábiles). El informe de evaluación permanecerá 3 días en secretaría para cumplir con el requisito de publicidad. ley 1150/07. – Si la convocatoria fue ABIERTA. 54 y siguientes.
Exigencia de pólizas. 2. 1. 2774/08 PROCEDIMIENTO DE CONCURSO DE MERITOS (Continuación) (ABIERTO O DE LISTAS PRECLASIFICATORIAS) Etapa de adjudicación y suscripción del contrato. Adjudicación. Requiere de acto administrativo. 48 . ley 1150/07. Suscripción del contrato. Etapa pre-ejecutoria. Anticipo (no puede ser superior al 50%). Nota: Aclaraciones por escrito en cualquier etapa del proceso. Art.CONTRATACION PUBLICA MODALIDADES DE SELECCIÓN –CONCURSO DE MERITOS Art. 54 y siguientes. Dec. 2. 1. 2.
2. 2774/08 PROCEDIMIENTO DE MINIMA CUANTIA APLICADO AL CONCURSO DE MÉRITOS REQUISITO. PROCEDIMIENTO. 54 y siguientes. El establecido en el manual de contratación. Dec. Por Omisión para el responsable de expedir y autorizar el manual.020. Art.CONTRATACION PUBLICA MODALIDADES DE SELECCIÓN –CONCURSO DE MERITOS Art. 49 . teniendo en cuanta los estudios y documentos previos.000 base 2008). ley 1150/07. Que el valor del contrato sea inferior al 10% de la menor cuantía ($13. Por extralimitación de funciones para el ordenador del gasto. si no lo ha expedido. RESPONSABILIDAD DEL SERVIDOR PUBLICO.
000 y <1.000 >=400. 1.000 >= 850. >= 1.CONTRATACION PUBLICA MODALIDADES DE SELECCIÓN – SELECCION ABREVIADA Art. Contratación de menor cuantía (2 procedimientos posibles).200. b.000 y <850. Bienes y servicios de características técnicas uniformes.M. definición técnica.200. Presupuesto de la entidad en S.000 850 650 450 280 $130. ley 1150/07 Casos en que aplica: a.000 base 2008 50 .M.000 y <400.200.M.000 >=120. 2.000 Menor cuantía en S. de común utilización por las entidades.M. calidad y desempeño definidos objetivamente (2 procedimientos de 3 posibles).000 <120.
Bienes o servicios requeridos para la defensa. comprados a las bolsas de productos agropecuarios. e. La enajenación de bienes del Estado. y b. Productos de origen o destinación agropecuaria. Excepto acciones o bonos de propiedad del Estado (ley 226/95). La contratación cuya licitación fue declarada desierta (espera de 4 meses). f. Forma venta o subasta pública. 51 . NOTA: Solo serán revisados en detalle los procesos que aplican para los casos a. ley 1150/07 c.CONTRATACION PUBLICA MODALIDADES DE SELECCIÓN – SELECCION ABREVIADA Art. d. 2.
2. 3. Procedimiento de mínima cuantía: Cuando el valor del contrato no supere el 10% de la menor cuantía. Subasta inversa (no tiene en cuenta la cuantía del contrato): – Electrónica. PROHIBICIÓN de individualizar los productos con marcas. Previa certificación de ausencia de recursos técnicos (SECOP).Portal único de contratación). Método para elegir la mejor oferta: Ponderación por precio únicamente (34). ley 1150/07 a. Este procedimiento no será estudiado en detalle. – Presencial. Garantizando la autenticidad de los datos (Sistema Electrónico para la contratación pública SECOP. Procedimientos a utilizar: 1. 52 . 2. PROCEDIMIENTO PARA ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERISTICAS TECNICAS UNIFORMES Y DE COMUN UTILIZACION Restricciones: No aplica para obras públicas o servicios intelectuales. Compra por acuerdo macro o en bolsas de productos (no tiene en cuenta la cuantía del contrato).CONTRATACION PUBLICA MODALIDADES DE SELECCIÓN – SELECCION ABREVIADA Art.
Contiene nombre del bien. condiciones de experiencia. cuando son dispares entre si y no existe en el mercado para ellos un único oferente. 2474/08 a. Dec. 16 y SS. según se agrupen los oferentes en el mercado. AGRUPACION DE LOS PRODUCTOS O SERVICIOS. PROCEDIMIENTO PARA ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERISTICAS TECNICAS UNIFORMES Y DE COMUN UTILIZACION 1. NUMERO MINIMO DE PROPONENTES U OFERENTES: Dos. unidad de medida. REQUISITOS HABILITANTES. 53 . ley 1150/07. capacidad de organización y propuesta inicial de precio. denominación técnica. Por ítems.CONTRATACION PUBLICA MODALIDADES DE SELECCIÓN – SELECCION ABREVIADA Art. Tener en cuenta RUP (14). Disponibles en el SECOP (Sistema Electrónico de Contratación Pública). 2. PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA. OFERTA O PROPUESTA INICIAL. MEJORA DE OFERTAS. capacidad financiera. Cada oferente deberá informar su capacidad jurídica. Son los requisitos verificados por la entidad contratante mínimos que deben cumplir los oferentes para estar habilitados para participar en la subasta inversa (electrónica o presencial). descripción general. Art. FICHA TECNICA DE CADA PRODUCTO O SERVICIO. Se establecerán márgenes mínimos de mejora de ofertas. Por grupos. 2. Especialidad natural del mercado.
4. 1. 2. Acto administrativo de intención de abrir compra por selección abreviada. 2. Publicación convocatoria pública (30). 54 . Observaciones al proyecto. Etapa de estudios previos. PROCEDIMIENTO PARA ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERISTICAS TECNICAS UNIFORMES Y DE COMUN UTILIZACION 1. Art. Conformación del comité evaluador (35). Etapa del pliego de condiciones. Dec.CONTRATACION PUBLICA MODALIDADES DE SELECCIÓN – SELECCION ABREVIADA Art. ley 1150/07. Exigencias de garantías (36). 1. Estudios Previos al contrato (28). Elaboración y publicación proyecto de pliego de condiciones (31). 2. Etapa del proyecto del pliego de condiciones. Modificaciones. 16 y SS. 3. 2474/08 a. 1. PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA. 2. Elaboración y publicación pliego de condiciones definitivo.
Dec. 1. Evaluación y selección de la mejor oferta (34). 1. ley 1150/07. Art. 55 . 16 y SS. PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA Etapa de presentación de propuestas. 2. Fecha limite aclaraciones por escrito. Recepción de propuestas iniciales. Verificación de requisitos habilitantes de oferentes. Etapa de evaluación. El resultado de la subasta se somete a estudio del comité evaluador para que presente informe.CONTRATACION PUBLICA MODALIDADES DE SELECCIÓN – SELECCION ABREVIADA Art. 2. 1. Llamamiento a subsanar en fecha limite. 2474/08 a. PROCEDIMIENTO PARA ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERISTICAS TECNICAS UNIFORMES Y DE COMUN UTILIZACION 1. Etapa de adjudicación y suscripción del contrato. Suscripción del contrato.
2. 16 y SS. ley 1150/07. RESPONSABILIDAD DEL SERVIDOR PUBLICO.000 base 2008). si no lo ha expedido. teniendo en cuanta los estudios y documentos previos. 4. Exigencia de pólizas. 56 . Art. PROCEDIMIENTO PARA ADQUISICIÓN DE BIENES Y SERVICIOS DE CARACTERISTICAS TECNICAS UNIFORMES Y DE COMUN UTILIZACION 1.CONTRATACION PUBLICA MODALIDADES DE SELECCIÓN – SELECCION ABREVIADA Art. PROCEDIMIENTO. 2474/08 a. Anticipo (no puede ser superior al 50%). 2.020. Por Omisión para el responsable de expedir y autorizar el manual. PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA Etapa pre-ejecutoria. 3. 2. El establecido en el manual de contratación. PROCEDIMIENTO DE MINIMA CUANTIA REQUISITO. Por extralimitación de funciones para el ordenador del gasto. Dec. Que el valor del contrato sea inferior al 10% de la menor cuantía ($13.
Exigencias de garantías (36). 1. 44. 2474/08 b. Dec. 3. Acto administrativo de intención de abrir contratación de menor cuantía. 16 y SS. Conformación del comité evaluador (35). Estudios Previos al contrato (28). Dec. 2. Elaboración y publicación proyecto de pliego de condiciones (31). Elaboración y publicación pliego de condiciones definitivo. 4. CONTRATOS DE MENOR CUANTIA (39) 1. 1. Modificaciones. Etapa del pliego de condiciones. 2474/08) Etapa de estudios previos. 2.CONTRATACION PUBLICA MODALIDADES DE SELECCIÓN – SELECCION ABREVIADA Art. Publicación convocatoria pública (30). 1. 57 . PROCEDIMIENTO DE MENOR CUANTIA (Art. 2. ley 1150/07. Art. Observaciones al proyecto. Etapa del proyecto del pliego de condiciones. 2.
Apertura del proceso de contratación directa (33). 16 y SS. Evaluación preliminar del comité evaluador. Evaluación y selección de la mejor oferta (34). 44. Dec. 2474/08 1. CONTRATOS DE MENOR CUANTIA (39) PROCEDIMIENTO DE MENOR CUANTIA (Art. b. Dec. 2.CONTRATACION PUBLICA MODALIDADES DE SELECCIÓN – SELECCION ABREVIADA Art. Conformación de lista de posibles oferentes (prerrequisito contractual). ley 1150/07. 3. Recepción de ofertas o presentación de propuestas (mínimo 5 días hábiles). 4. Art. 2. 2474/08) Etapa de presentación de propuestas. 58 . Llamamiento a subsanar. Etapa de evaluación. 1. Verificación de requisitos habilitantes de oferentes.
2. Sistema Electrónica para la contratación pública) 3. CONTRATOS DE MENOR CUANTIA (39) PROCEDIMIENTO DE MENOR CUANTIA (Art.CONTRATACION PUBLICA MODALIDADES DE SELECCIÓN – SELECCION ABREVIADA Art. Suscripción del contrato. b. 1. Art. PROCEDIMIENTO DE MINIMA CUANTIA (56) Idéntico al explicado anteriormente. 16 y SS. ley 1150/07. 2474/08 1. Etapa pre-ejecutoria. 1. Adjudicación acto administrativo motivado. 3. 44. 2. 59 . Publicación del acto (SECOP. Dec. Contratación de interventor (si el contrato es de obra). 2. Dec. 2474/08) Etapa de adjudicación y suscripción del contrato. 2. Anticipo (no puede ser superior al 50%). Exigencia de pólizas.
2474/08 Casos en que aplica: En todos aquellos no previstos en las modalidades de selección anteriores. art. 2. 4. Estudios Previos al contrato (28). 2. 1. Audiencia pública de asignación de riesgos (28). Elaboración y publicación pliego de condiciones definitivo.CONTRATACION PUBLICA MODALIDADES DE SELECCIÓN – LICITACION Art. Publicación convocatoria pública (30). Observaciones al proyecto. 2. 60 . 2. 1. Etapa del proyecto del pliego de condiciones. Etapa del pliego de condiciones. 14-15. Conformación del comité evaluador (35). Dec. PROCEDIMIENTO: Etapa de estudios previos. ley 1150/07. 3. Modificaciones. Exigencias de garantías (36). 1. Publicidad Cámara de Comercio. Acto administrativo de intención de abrir licitación. Elaboración y publicación proyecto de pliego de condiciones (31).
CONTRATACION PUBLICA MODALIDADES DE SELECCIÓN – LICITACION Art. ley 80/93). 2. El cierre del plazo para presentación de propuestas se puede prorrogar hasta la mitad de lo inicialmente pactado sí: (art. Llamamiento a subsanar. Dentro de los tres días hábiles siguientes al inicio del plazo para presentación de propuestas a petición de interesado se hace audiencia pública de aclaración de contenido y alcance del pliego de condiciones (art. Dec. Apertura del proceso de licitación (33). 2474/08 Etapa de presentación de propuestas. numeral 5. 3. 4. 2. 1. ley 80/93). 4. Verificación de requisitos habilitantes de oferentes. – La administración lo considera necesario 61 – Las 2/3 partes de quienes retiraron pliego de condiciones lo solicitan. Prorroga plazo licitación hasta de 6 días de ser necesario. Recepción de ofertas o presentación de propuestas (mínimo 5 días hábiles). Otras aclaraciones por escrito en cualquier etapa del proceso. 30. numeral 4. ley 1150/07. 30. . 14-15. art.
– Oferta dinámica mediante subasta inversa (en medios electrónicos). Dec. 14-15. Evaluación y recomendación definitiva del comité evaluador. numeral 8. Exigencia de pólizas. 1. 2. 15. Audiencia pública de adjudicación (reglas art. Anticipo (no puede ser superior al 50%). 2. Evaluación y selección de la mejor oferta (34). 2. – Evaluación y recomendación preliminar del comité evaluador. ley 1150/07. Cuando el método de selección es calidad-precio-relación costo beneficio. 2474/08). 3. Etapa pre-ejecutoria. 1. Los informes de evaluación de las propuestas permanecerán durante 5 días hábiles en la secretaría de la entidad para que los oferentes hagan observaciones (art. ley 80/93). 2.CONTRATACION PUBLICA MODALIDADES DE SELECCIÓN – LICITACION Art. 30. Dec. 62 . art. Etapa de adjudicación y suscripción del contrato. Suscripción del contrato. Contratación de interventor (si el contrato es de obra). 1. Requiere de acta. 2474/08 Etapa de evaluación. Otros métodos.
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References: Artículo 3
 Artículo 4
 Artículo 5
 Artículo 8
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 Artículo 12
 Artículo 12
 Artículo 12
 artículo 211
 Artículo 14
 Artículo 14
 Artículo 14
 Artículo 6
 Artículo 23
 Artículo 24
 Artículo 23
 Artículo 23
 Artículo 23
 Artículo 23