Source: http://docplayer.cz/1915816-Koncesni-projekt-integrovaneho-systemu-nakladani-s-odpady-v-karlovarskem-kraji.html
Timestamp: 2017-07-25 02:45:20+00:00

Document:
Koncesní projekt integrovaného systému nakládání s odpady v Karlovarském kraji - PDF
Download "Koncesní projekt integrovaného systému nakládání s odpady v Karlovarském kraji"
1 Koncesní projekt integrovaného systému nakládání s odpady v Závěrečná zpráva Prosinec 2009 Karlovarský kraj2 Koncesní projekt integrovaného systému nakládání s odpady v A Závěrečná zpráva /Průběžná zpráva_karlovarský kraj/ 08 September 2009 Prosinec 2009 Karlovarský kraj Závodní 353/88, Karlovy Vary Mott MacDonald, MOTT MACDONALD Praha, spol. s r.o., Purkyňova 74/2, Praha 1, Česká Republika, sp.zn. rejstříkový soud v Praze C.14051, IČ , DIČ CZ T F GSM W3 4 Obsah Kapitola Název Strana Obsah 1 Manažerský souhrn 3 1. Úvod Základní informace Socioekonomický kontext Projektu Úvod Definice trhu Současný stav Základní scénář Střednědobé potřeby Specifikace cílů Varianty zajištění potřeb a cílů Technické varianty Institucionální uspořádání počáteční vymezení možností Metodologie Hodnocení vybraných způsobů realizace Služba Financování Stabilita Řízení a kontrola Proveditelnost Projektu Výsledky MKA Posouzení způsobů realizace dle dalších náležitostí Koncesního projektu Specifikace služeb poskytovaných v rámci realizace Projektu Platební mechanismus a finanční toky Nakládání s majetkem Ekonomické a právní důsledky ukončení Smlouvy o provozování Předpokládané časové harmonogramy Problematika společného zadavatele Společný zadavatel Společný zadavatel při variantním způsobu řešení realizace Projektu A Společný zadavatel při variantním způsobu řešení realizace Projektu A2, B Společný zadavatel při variantním způsobu řešení realizace Projektu B5 6.5 Společný zadavatel při variantním způsobu řešení realizace Projektu C Společný zadavatel při variantním řešení způsobu realizace projektu sub-variantou Cx Dílčí závěr Závěr Seznam zkratek 144 Přílohy 146 Příloha A. Příloha B. Příloha C. Příloha D. Příloha E. Příloha F. Příloha G. Příloha H. Harmonogramy způsobů realizace 147 Registr rizik 160 Kategorie právních rizik 164 Přehled granulačních procesů a zařízení na výrobu paliva z odpadů v zahraničí 169 Cena za tunu zpracovaných odpadů (dotace 70 % a bez dotace) 189 Harmonogram Koncesního řízení 200 Finanční prostředky pro realizaci Projektu (dotace 70 % a bez dotace) 202 Instituce společného zadavatele 206 26 Manažerský souhrn Právní předpisy jak České republiky, tak i Evropské unie, vyžadují snížení skládkování biologicky rozložitelného komunálního odpadu se závaznými cíly pro Českou republiku v letech 2010, 2013 a Část tohoto cíle lze splnit prostřednictvím intenzivnějšího separovaného sběru bioodpadů, papíru a textilu. Každopádně pro splnění cílů pro roky 2013 a 2020 je nezbytné část zbytkových komunálních odpadů (směsných a objemných komunálních odpadů) dále upravovat. Dřívější studie potvrzuje, že nejlepší způsob této úpravy v podmínkách Karlovarského kraje je s využitím mechanicko-biologické úpravy, kde část odpadů před jejich konečným ukládáním na skládku je upravována biologicky a část termicky. Cílem této studie je upřesnit technické a organizační řešení pro úpravu těchto odpadů tak, aby dané řešení bylo pro obce a města v Karlovarském kraji optimální. Výstup prezentuje komplexní informace nutné k zásadnímu rozhodnutí vedení kraje a municipalit o zapojení do jeho realizace. Forma studie zároveň naplňuje zákonné požadavky pro koncesní projekt. Studie vychází z takto definovaných cílů veřejného zadavatele: zajistit vyhovující nakládání se zbytkovým komunálním odpadem nejpozději od roku 2013; poskytnout tyto služby cenově efektivním způsobem, při současném zajištění spravedlivého rozdělení nákladů; eliminovat vystavení veřejné správy zbytečným rizikům při poskytování těchto služeb; a zajistit, aby poskytování služeb bylo ovládáno (kontrolováno) odpovídajícím způsobem veřejnou správou. Jako součást prací na Projektu byl proveden dotazníkový průzkum v rámci obcí a měst Karlovarského kraje s cílem charakterizovat stávající systém nakládání s komunálními odpady. Výsledky z tohoto průzkumu umožnily prognózovat dopad navrženého Projektu a hodnotit jeho praktickou proveditelnost. Z průzkumu vyplývá, že průměrné náklady systému hospodaření s komunálním odpadem na jednoho obyvatele jsou ve výši 861 Kč/rok, a průměrné příjmy pak 457 Kč/rok tj. deficit na jednoho obyvatele ve výši 404 Kč/rok (vše včetně DPH), což představuje 47% nákladů. 37 Splnění cíle, poskytnout služby cenově efektivně, proto bylo chápáno ve smyslu nezdražovat nakládání se zbytkovými komunálními odpady oproti nulové variantě, která představuje variantu nedělat nic. Z dotazníkového průzkumu také vyplývá, že je reálné odklonit zbytkové komunální odpady obcí a měst do nového systému od roku 2013, což v případě cca 58 % občanů kraje znamená úpravu nebo ukončení smlouvy se současným soukromým poskytovatelem služeb svozu a odstranění směsného komunálního odpadu. Pouze v případě cca 9 % obyvatel kraje by mohlo dojít ke zpožděnému připojení do nového systému z důvodu smlouvy, která byla uzavřena na dobu určitou se soukromým poskytovatelem, jenž končí po roce Ze šesti analyzovaných a potenciálně vhodných technických variant bylo za doporučenou variantu zvoleno řešení v následující podobě: 2 x překládací stanice a dálková přeprava; 1 x mechanicko-biologickou úpravou s kapacitou 80 tis. tun ročně; Granulační linka, včetně zajištění odbytu výstupu z granulační linky. Zvýšení nákladů na dálkovou dopravu vlivem Projektu je odhadováno ve výši 11 Kč za osobu a rok (a tato částka je zahrnutá v dalších výstupech níže). V předchozí studii první návrh technického řešení počítal s biologickou úpravou v podobě otevřeného kompostování s investičními náklady ve výši 450 mil. Kč (bez DPH). Po dalším zvážení požadavků českých a evropských předpisů v oblasti prevence a omezování znečištění z průmyslových zařízení autoři změnili investiční náklady tak, aby odpovídaly zařízení s biologickou stabilizací v uzavřeném prostoru. Tento přístup, který je nepochybně v souladu s definicí nejlepších dostupných technik, ovšem povede ke značně vyšším investičním nákladům, odhadovaných na základě zahraničních zkušeností v mezní výši až 830 mil. Kč (bez DPH). Skutečné náklady budou zřejmě kompromisem mezi oběma krajnostmi. Tato technická varianta představuje základ pro zkoumání následujících šesti organizačních způsobů realizace: Tradiční řešení (Způsob realizace A): 48 o A1, kde vlastníkem a provozovatelem zařízení je veřejný subjekt; o A2, kde vlastníkem zařízení je veřejný subjekt, a provozovatelem je soukromý subjekt vybrán ve výběrovém řízení; Inovativní smluvní partnerství (Způsob realizace B): o B1, kde zadavatel předá veškerou odpovědnost za realizaci investice, její profinancování a provoz soukromému subjektu, který také zařízení vlastní; o B2, kde soukromý subjekt zajišťuje projekci, výstavbu a následně provoz zařízení, ale veřejný sektor ho vlastní a financuje; Inovativní institucionální partnerství (Způsob realizace C): o C1, kde je založena nová společnost s majetkovou účastí zadavatele a vybraného soukromého subjektu, která zároveň zařízení provozuje a vlastní; a o C2 stejně jako C1 ale s tím, že provoz zařízení je svěřen soukromému subjektu. Z provedené analýzy vyšly jako nejlevnější způsoby realizace A1 a B2. Pro oba tyto způsoby realizace platí, že specifický náklad za úpravu jedné tuny směsného komunálního odpadu je pod uvažovanou cenou skládkování ve výši Kč/t bez DPH (kritická cena skládkování, při níž je odstraňování na MBÚ konkurenceschopné), a to za předpokladu maximálního využití kapacity zařízení a odbytu granulátu k energetickému využití bezplatně. Pokud v důsledku zavedení nových legislativní opatření dojde k navýšení poplatků za skládkování ze současné výše 500 Kč/t na hodnotu cca Kč/t, pak lze reálně očekávat naplnění podmínky nezdražovat (oproti scénáři nedělat nic, tj. pokračování se skládkováním ). V případě, že nedojde k tomuto navýšení poplatků je tento cíl ohrožen. Lze ovšem očekávat, že Česká republika bude muset přijmout k naplnění cílů právní úpravy další kroky, které v budoucnu omezí nebo ukončí možnost ukládání neupravených odpadů na skládky, scénář nedělat nic by narazil v takovém případě na technická omezení. Kromě posouzení předpokládané ceny za zpracování jedné tuny odpadu bylo provedeno komplexní posouzení způsobů realizace z pohledu všech výše zmíněných cílů zadavatele. Toto posouzení bylo provedeno využitím multikriteriální analýzy, kde největší váhu měla kritéria cena pro občany (30 %) 59 a investiční zátěž pro obce a města (taktéž 30 %). Vzhledem k tomu, že způsoby realizace A1 a B2 patří k investičně nejnáročnějším z pohledu obcí a měst (jedná se o investici ve výši cca 500 mil. Kč bez DPH), vyšel z tohoto posouzení jako nejvýhodnější způsob realizace C1 a B1 jako druhý nejlepší. U těchto způsobů realizace dojde navíc k většímu přenosu rizik na soukromého partnera, a z hlediska čerpání dotace jsou stejně tak výhodné, jako kdyby žádal čistě veřejný subjekt. Způsob realizace B1 1 předpokládá uzavření koncesní smlouvy v koncesním řízení. Veřejný zadavatel v tomto případě může být buď svazek obcí, nebo akciová společnost. První varianta vylučuje účast kraje; druhá varianta naopak umožňuje aktivní roli pro kraj jako akcionáře. Ačkoliv ta druhá varianta je o něco málo organizačně náročnější než využití svazku, umožňuje to pokračovat v plynulé přípravě Projektu při současném umožnění zapojení dalších obcí a měst, čímž dojde k úspoře času. Proto představuje preferovanou variantu organizačního řešení. Pro zadání koncese 2 soukromému partnerovi, hraje akciová společnost klíčovou roli jako veřejný zadavatel. Protože je ze 100 % ve vlastnictví veřejných subjektů včetně obcí a měst, které jsou zapojeny do Projektu lze jednoduše zapojit nové municipality do Projektu. Není potřeba výběrového řízení k tomu, aby obce mohly uzavřít smlouvu s akciovou společností, a stát se tak jejími akcionáři a to buď zvýšením základního kapitálu společnosti, nebo prodejem akcií ze strany kraje. Akciová společnost pak může zvýšit objem zpracovaných odpadů v rámci předvídaných mantinelů koncesní smlouvy. V případě způsobu realizace C1 je předpokládáno založení akciové společnosti ve vlastnictví obcí, měst, kraje a soukromého partnera. Podrobná analýza proveditelnosti (viz kapitola 6 zprávy) však ukázala, že tento přístup vykazuje řadu problematických či rizikových prvků z pohledu pravidel zadávání veřejných 1 Koncesním řízením se dále v této zprávě rozumí kterákoliv z forem zadávacího řízení v rámci zákona č. 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách nebo zákona č 139/2006 Sb. o koncesních smlouvách a koncesním řízení (koncesní zákon), směřující k realizaci spolupráce VS a SS ať již formou veřejné zakázky nebo kvazikoncese (resp. koncese za předpokladu splnění veškerých podmínek kladených na tuto formu koncesním zákonem) 2 Koncesí se dále v této zprávě rozumí zejména kvazikoncese či veřejná zakázka. O koncesi dle definice koncesního zákona půjde pouze za předpokladu splnění veškerých podmínek kladených na tuto formu koncesním zákonem 610 zakázek. Nejméně problematická varianta způsobu realizace C, kdy je předpokládán vlastnický podíl obcí, měst a kraje (nebo jiného veřejného subjektu) v projektové společnosti, je následující: bude realizován výběr soukromého partnera podobně jako u způsobu realizace B1 s tím, že podmínkou pro udělení koncese je zajištění majetkové účasti veřejného zadavatele na projektové společnosti. Tento způsob realizace se dále označuje jako Cx. Ze vzájemného srovnání výše uvedených způsobů realizace B1 a Cx, lze z hlediska organizační, procesní a finanční náročnosti spojené s úspěšnou realizací Projektu jednoznačně doporučit způsob realizace B1. Způsob B1 vyžaduje minimální investiční náklady ze strany veřejného sektoru, umožňuje jasné dělení rolí veřejného subjektu jako zadavatele a soukromého subjektu jako dodavatele a představuje zcela standardní řešení (což jistě zvyšuje šance na získání dotace z Operačního programu Životní prostředí dále jen OPŽP ). Způsob realizace Cx naopak vykazuje určité rizikové faktory a to zejména: náročnější výběrové řízení na soukromého partnera; hrozící střet zájmů uvnitř veřejného subjektu (zájem na nízké ceně za poskytování služby (veřejný subjekt je objednatelem služby) versus požadavek na tvorbu zisku, který vyvíjí tlak na její růst (veřejný subjekt je akcionářem projektové společnosti); daňová neefektivita; a v neposlední řadě výrazná počáteční kapitálová investice spojená s nákupem majetkového podílu v projektové společnosti (za účelem spoluvlastnictví a zajištění určitého stupně kontroly pro veřejný subjekt). Následující tabulka prezentuje dopad realizace Projektu prostřednictvím doporučeného (nejvhodnějšího) způsobu realizace B1 do ceny za zpracování jedné tuny odpadů a do ceny, která připadne na jednu osobu (tato cena je pro úplnost uváděna s DPH). Tyto dopady byly vyčísleny ve dvou variantách a to při akceptování původních předpokladů uváděných v této Zprávě (výše investičních nákladů, nárůst poplatku za skládkování atd. viz. jednotlivé kapitoly Zprávy) a rovněž při upravených předpokladech, které zohledňují pravděpodobné změny ve výši poplatku za skládkování a příznivější odhad investičních nákladů vyhovující podmínkám České republiky (kompromis mezi minimalistickým nízkonákladovým řešením a nejvyspělejším technickým řešením). 711 Tabulka 1.1: Původní a upravené předpoklady dopadu způsobů realizace do ceny OH v KVK (pro Způsob realizace B1) Předpoklad Původní Upravené Výše investičních nákladů 754 mil. Kč 584 mil. Kč Výše poplatku za skládkování Kč/t (bez DPH) Kč/t (bez DPH) Skládkování vč. poplatků Kč/t bez DPH Kč/t bez DPH Získání dotace 40 % 40 % Tabulka 1.2: Cena za odstranění 1 tuny odpadu (v Kč bez DPH) řádek Položka B1- původní B1- upravené ř. 1 Svoz ř. 2 Skládkování vč. poplatků ř. 3 Zpracování na MBÚ* ř. 4 = ř. 1 + ř. 2 Celkem Svoz + Skládkování (tj. bez realizace Projektu) ř. 5 = ř. 1 + ř. 3 Cekem Svoz + Zpracování na MBÚ* (tj. s realizaci Projektu) * vč. skládkování těžké (podsítné) frakce a odbytu lehké (nadsítné) frakce Tabulka 1.3: Celková cena za osobu / rok (v Kč vč. DPH ve výši 20%) Označení řádku Položka B1- původní B1- upravené ř. 6 Svoz ř. 7 Skládkování vč. poplatků ř. 8 Zpracování na MBÚ* ř. 9 = ř. 6 + ř. 7 Celkem Svoz + Skládkování ř. 10 = ř. 6 + ř. 8 Cekem Svoz + Zpracování na MBÚ* ř. 11 Ostatní náklady OH ř. 12 = ř ř. 9 ř. 13 = ř ř. 10 Kompletní náklady na OH spojené se skládkováním (tj. bez realizace Projektu) Kompletní náklady na OH spojené se zpracováním na MBÚ* (tj. s realizaci Projektu) ř. 14 = (ř. 13 / ř. 12) - 1 Navýšení nákladů na občana (v %) 3 % 7 % ř. 15 = ř ř. 12 Navýšení nákladů na občana a rok (v Kč) * vč. skládkování těžké (podsítné) frakce a odbytu lehké (nadsítné) frakce Na základě výše uvedených tabulek lze konstatovat, že při realizaci Projektu za původních předpokladů dojde k navýšení nákladů na občana pouze o 38 Kč, což činí nárůst nákladů zhruba o pouhé 3 % oproti situaci bez realizace Projektu. Výpočet realizovaný na základě upravených a pravděpodobně reálnějších předpokladů (poplatek za skládkování odpadů ve výší 1000 Kč/tuna a střední 812 výše investičních nákladů) vyčíslil výši nákladů na občana na Kč za rok, což je o 7 % více než ve variantě bez realizace projektu. Důležitým faktorem realizace Projektu je rovněž získání finanční podpory (dotace) z OPŽP, a proto je nezbytné posoudit návrh Projektu s požadavky nově vyhlášené XV. výzvy pro podávání žádosti o poskytnutí podpory v rámci OPŽP 3, která je zaměřená právě na podporu MBÚ a energetického využívání odpadů. Následující tabulka mapuje soulad navrženého Projektu s požadavky XV. výzvy. Kapacita zařízení je posouzena oproti předpokládané produkci odpadů v roce 2015 (rok uvedení zařízení do trvalého provozu). Tabulka 1.4: Soulad Projektu s XV. výzvou OPŽP Požadavek XV. výzvy Jednotka XV. výzva Projekt Soulad Minimální kapacita zařízení MBÚ tis. tun KO / rok ANO MBÚ musí zpracovat min. 80% SKO z celkového množství odpadů vstupujících do zařízení 4 Skládkování upraveného odpadu s výhřevností nižší než 8 MJ/kg a respirační aktivitou než 10 mg/g sušiny Roční kapacita MBÚ nesmí přesáhnout polovinu roční produkce KO v regionu zahrnujícím katastrální území obcí, z nichž bude dané zařízení odebírat KO MJ/kg mg/g % ANO 8 10 tis. tun KO / rok 50 % z v roce 2015 (= 85.6) Projektově technologické řešení ANO 80 ANO Z tabulky vyplývá, že současný návrh realizace Projektu splňuje požadavky vyhlášené XV. výzvy. Hlavní riziko souvisí s načasováním výzvy, ačkoliv je možné docílit u způsobu realizace B1 výběr soukromého partnera do poloviny roku 2011, není reálné disponovat platným územním rozhodnutím pro Projekt do konce roku 2011 (což výzva v této chvíli vyžaduje). Proto by bylo potřeba, aby doba pro předkládání žádostí anebo lhůta pro získání územního rozhodnutí byla prodloužena v daném případě cca o šest měsíců. Zástupci Ministerstva životního prostředí a Státního fondu životního prostředí již vyjádřili ochotu podpořit Projekt, 3 XV. Výzva pro podávání žádosti o poskytnutí podpory v rámci OPŽP byla vyhlášena dne Příjem žádostí o podporu je kontinuální a to v rozmezí Tento požadavek znamená, že do zařízení může vstupovat pouze takový odpad, jež se z 80 % skládá z SKO. Max 20 % může být odpad jiný. 913 který svým charakterem (jako partnerství veřejného a soukromého sektoru) není pro OPŽP standardní. Na závěr je třeba znovu připomenout, že realizace Projektu není otázkou pouze rozhodnutí samosprávy, ale reakce na již právně zakotvený požadavek Evropské unie na zásadní změnu v hospodaření s odpady v ČR. Dotace z OPŽP představuje jednorázovou příležitost snížit cenu za splnění tohoto požadavku. Přímá investice obcí, měst a kraje k realizaci Projektu související s realizací komplexního koncesního řízení se může pohybovat ve výši cca 10 mil. Kč bez DPH, tj. 32 Kč/osobu, a přitom konečné rozhodnutí k realizaci Projektu lze oddálit až do druhé poloviny 2010 nebo později, kdy je pravděpodobné, že bude známá zákonná výše zpoplatnění skládkování. Scénář nedělat nic nakonec povede k vyšším nákladům pro občany kraje tím, že odpady budou muset být vyváženy z kraje do cizích zařízení proto, aby byly splněny legislativní požadavky. 1014 1. Úvod Právní předpisy jak České republiky, tak i Evropské unie, vyžadují snížení skládkování biologicky rozložitelného komunálního odpadu, se závaznými cíly pro Českou republiku v letech 2010, 2013 a Část tohoto cíle lze splnit prostřednictvím intenzivnějšího separovaného sběru bioodpadů, papíru a textilu. Každopádně pro splnění cílů pro roky 2013 a 2020 je nezbytné část zbytkových komunálních odpadů (směsných a objemných komunálních odpadů) dále upravovat. Dřívější studie potvrzuje, že nejlepší způsob této úpravy v podmínkách Karlovarského kraje je s využitím mechanicko-biologické úpravy, kde část odpadů před jejich konečným ukládáním na skládku je upravovná biologicky a část termicky. Cílem této studie je upřesnit technické a organizační řešení pro úpravu těchto odpadů tak, aby dané řešení bylo pro obce a města v optimální. Výstup obsahuje a prezentuje co možná nejkompletnější informace nutné k zásadnímu rozhodnutí municipalit o zapojení do jeho realizace. Forma a zpracování studie zároveň naplňuje zákonné požadavky pro koncesní projekt. Tato Závěrečná zpráva, resp. Koncesní projekt, zkoumá možné způsoby naplnění legislativních podavků Evropských společenství (dále jen ES ) a České republiky (dále také ČR ) v oblasti odstranění a likvidace komunálního odpadu (dále jen KO ) vyplývajících zejména ze Směrnice o skládkách 5, a to na území Karlovarského kraje (dále jen KVK ). Konkrétně se jedná o zajištění naplnění cílů ve vztahu k snížení skládkování biologicky rozložitelného komunálního odpadů (dále jen BRKO ) a to ve střednědobém horizontu. Cílem je identifikovat a charakterizovat optimální způsob realizace zařízení na stabilizaci zbytkových biologicky rozložitelných komunálních odpadů tak, aby bylo možno splnit požadavků Směrnice o skládkách. Koncesní projekt integrovaného systému nakládání s odpady v KVK (dále jen KP ) navazuje na Studii proveditelnosti Integrovaného systému nakládání s odpady v (dále jen Studie proveditelnosti ) zpracovanou společností Mott MacDonald (dále jen MMD nebo Zpracovatel ) v únoru Cílem KP je identifikovat a charakterizovat optimální způsob realizace zařízení na stabilizaci zbytkových BRKO tak, aby bylo možno splnit požadavky Směrnice o skládkách. 5 Směrnice rady 1999/31/ES ze dne 26. dubna 1999 o skládkách odpadů, OJ L182/1,15 Z výše uvedené Studie proveditelnosti vzešlo jako nejvhodnější technické řešení k naplnění výše uvedených legislativních požadavků použití mechanické a biologické úpravy (dále též MBÚ ) zbytkového (neboli netříděného) KO tak, aby došlo k požadovanému snížení procenta BRKO odstraňovaného formou skládkování. Podrobně jsou posuzované varianty a rovněž doporučená varianta zajištění potřeb a vymezených cílů popsány v oddíle 3.1 této Závěrečné zprávy. Cílem této Závěrečné zprávy je identifikovat v KVK odpovídající cíle k definovaným objektivním potřebám a na druhé straně odpovědět na otázku, který způsob, popřípadě způsoby realizace Projektu, mohou představovat nejvýhodnější variantu zajištění definovaných potřeb a cílů. Na základě této Závěrečné zprávy má tak KVK k dispozici aktuální podklad pro rozhodování o dalším průběhu realizace Projektu. 1.1 Základní informace Tato zpráva byla připravena jako plnění: Specifikací obsažených v zadání smlouvy o dílo (dále též SOD ) mezi MMD a KVK ze dne ; Dodatku č.1 k SOD ze dne ; Dopisu vedoucího odboru životního prostředí a zemědělství Karlovarského kraje ze dne ; Požadavků vyplývajících ze zákona č. 139/2006, o koncesních smlouvách a koncesním projektu (koncesní zákon), ve znění předpisů pozdějších, ze dne 14. března 2006 (dále jen Koncesní zákon ); a Vyhlášky č. 217/2006 Sb. Ministerstva pro místní rozvoj, kterou se provádí koncesní zákon, ve znění předpisů pozdějších, ze dne 15. května 2006 (dále jen Vyhláška 217/2006 ). Cílem této Závěrečné zprávy je: Splnit požadavky vyplývajících ze SOD (včetně dodatku); Pokrýt články 1, 2, 3 a 4 Vyhlášky č. 217/2006; a Poskytnout dostatečné informace pro případné budoucí investory Projektu k přijetí rozhodnutí o tom, jaká možnost způsobu realizace je nejvhodnější a to v souladu s SOD a Vyhláškou 217/16 2. Socioekonomický kontext Projektu 2.1 Úvod Zvažovaný Projekt se nachází v v České republice. KVK leží na západě České republiky a ze západu hraničí se Spolkovou republikou Německo. Obrázek 2.1: Mapka obecného umístění Projektu Karlovarský kraj Zdroj: Server KVK Tabulka 2.1: Základní charakteristika kraje NUTS II Region Severozápad Počet obyvatel (2008) Rozloha km 2 Obce 132 (z nichž je 30 měst) HDP na osobu (% průměru ČR) 71,9 % HDP na osobu (% průměru EU 27) 56,1 % Čistý disponibilní příjem domácnosti (na osobu) Komunální odpad produkovaný v KVK za rok městy a obcemi Komunální odpad produkovaný na osobu Kč ročně t 311 kg 2.2 Definice trhu Služby odpadového hospodářství (dále jen OH ) poskytované v KVK zahrnují: Netříděný (směsný, objemný) komunální odpad: shromažďování směsného komunálního a objemného odpadu; 1317 svoz; a další nakládání se směsným a objemným KO. Tříděný KO ostatní: tříděné shromažďování recyklovatelných materiálů (převážně sklo, papír, plasty, kovy, bioodpady); svoz; a další nakládání s odděleně shromážděnými tříděnými odpady. Tříděný KO nebezpečný: tříděné shromažďování nebo mobilní svoz (převážně obaly se zbytky nebezpečných odpadů, oleje, rozpouštědla, elektroodpad včetně zpětného odběru vyřazených výrobků); a další nakládání s odděleně shromážděnými tříděnými odpady Klíčové definice Typy odpadů Hlavním cílem Projektu je sloužit komunální sféře při nakládání s KO, jehož vlastníkem ze zákona jsou obce a města. Tento Projekt se týká netříděného KO zahrnujícího směsný a objemný KO produkovaného domácnostmi, tak i podobného odpadu produkovaného obchodní činností a provozem komerčních zařízení. Hlavním cílem Projektu je nicméně sloužit komunální sféře při nakládání s KO, jehož vlastníkem ze zákona jsou obce a města Činnost Z pohledu právních omezení vyplývajících z legislativy ES není přijatelná stávající praxe odstraňování většiny BRKO přímo formou skládkování. Z pohledu právních omezení vyplývajících z legislativy ES (diskutováno podrobně níže) není přijatelná stávající praxe odstraňování většiny BRKO přímo formou skládkování ve střednědobém horizontu. Podíl tohoto typu odpadu, který je odstraňován přímo na skládkách, je třeba výrazně snížit (pod 50 % úrovně roku 1995 do roku 2013) 6. S tímto typem odpadů je tedy třeba nakládat jinými způsoby, jakými jsou např. jejich specifická úprava před odstraněním nebo energetické využití. Toto legislativní omezení vede postupně ke změně definice trhu služeb spojených s KO a dále k potřebě vyšší úrovně nakládání s odpady ve smyslu odpadové hierarchie. 6 Směrnice rady 1999/31/ES ze dne 26. dubna 1999 o skládkách odpadů, OJ L182/1,18 Technické vyhodnocení současné situace v KVK naznačilo, že nejvhodnějším přístupem k naplnění legislativních požadavků je použití mechanicko-biologické úpravy netříděného KO. Trh s úpravou směsného a objemného KO novým a rodícím se trhem nejen v KVK, ale i v celé České republice. Studie proveditelnosti naznačila, že nejvhodnějším přístupem k naplnění výše uvedených legislativních požadavků je použití mechanicko-biologické úpravy netříděného KO tak, aby došlo k požadovanému snížení procenta BRKO odstraňovaného formou skládkování, a ke vzniku: biologicky stabilizovaných odpadů k odstranění na skládkách; a paliva z odpadu, které lze využívat pro spolu-spalování (nebo pro podobné energetické využití např. zplyňováním) v průmyslových zařízeních, jakými jsou velká spalovací zařízení a cementářské pece. Tyto způsoby nakládání s netříděnými KO po jejich sběru (shromáždění) a svozu jsou považovány za samostatnou službu s ohledem na ostatní služby OH. Infrastruktura, odbornost a provozní ujednání požadované k poskytování této služby se totiž významně liší od požadavků na poskytování jiných služeb OH. Subjekty mohou být schopny poskytovat jednu nebo více dalších služeb OH, které jsou uvedeny výše, bez toho, aby byly nutně schopny provádět tuto činnost spojenou s úpravou KO, např. společnosti vybavené na provádění svozu směsného komunálního odpadu (dále jen SKO ) nemusí být schopny provádět jeho úpravu. Jako takový je trh s úpravou směsného a objemného KO novým a rodícím se trhem nejen v KVK, ale i v celé České republice Geografický rozsah Tento trh pro úpravu KO je svým rozsahem přinejmenším regionálním (krajským). V ČR má právní odpovědnost za OH v oblasti KO obec/město, a proto poptávka po tomto trhu vzniká primárně na komunální úrovni. Nicméně je velice nepravděpodobné, že poptávka po úpravě odpadů by mohla být z důvodu rozsahu uspokojena na úrovni obce/města. Na základě zkušeností s MBÚ v okolních členských státech EU lze konstatovat, že k dosažení efektivity nutné pro realizovatelnost procesu MBÚ na únosné úrovni je potřeba ročního množství nejméně tun odpadu za rok. Na základě nižších úrovní disponibilního příjmu v KVK (ve srovnání např. s Rakouskem nebo Německem) bude prahem více odpovídající realitě pravděpodobně minimální množství cca tun odpadu za rok. Na základě úrovně produkce KO v KVK (asi tun za rok), by to představovalo potenciál pro jedno nebo dvě MBÚ zařízení. Z výše uvedeného lze konstatovat, že tento trh je svým rozsahem přinejmenším regionálním (krajským). Rovněž je jej také možné považovat za mezikrajský, protože neexistují žádná právní omezení ve vztahu k pohybu odpadu mezi kraji ČR a obce ležící u hranic regionu 1519 mohou považovat za finančně a logisticky efektivnější získat přístup ke službám v jiném (sousedním) regionu ČR. Náklady na dopravu jsou vzhledem k celkovým nákladům příznivé, tudíž by mohl být tento trh snadno rozšířen do blízkého okolí. Nyní je tento trh v ČR především národní, ale nová rámcová směrnice o odpadech předpokládá, že členské státy budou spolupracovat na rozvoji sítě zařízení na zpracování odpadů. Při rozvedení této úvahy lze říct, že trh s touto službou by mohl být potenciálně i mezinárodní, při uvážení umístění kraje u hranic se Spolkovou republikou Německo. Nicméně s ohledem na současné náklady na likvidaci KO ve Spolkové republice Německo je vývoz KO do Spolkové republiky Německo ve střednědobém horizontu považován za nepravděpodobný. Co se týká dovozu odpadu do České republiky právě ze Spolkové republiky Německo, existuje tu bariéra v podobě zákazu dovozu odpadu do ČR vyplývající z 54, odst. 2 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen Zákon o odpadech ). To, zda budou tyto předpoklady a současná nastavení ve vztahu k mezinárodní přepravě odpadu platná po celou dobu tohoto Projektu, je předmětem určitých otázek. Nová rámcová směrnice o odpadech 7 předpokládá (v článku 16), že členské státy budou spolupracovat na rozvoji sítě zařízení na zpracování odpadů Hodnota Podle 1 a 2 Vyhlášky č. 217/2006 se vyžaduje odhadnout předpokládanou hodnotu předmětu koncesní smlouvy a předpokládaném příjmu koncesionáře. V současnosti je svoz a nakládání s netříděným KO ve většině obcí předmětem smluv ve formě kombinované služby. Jako taková není samostatná identifikace nákladů na odstranění odpadů k dispozici. Je ale možné získat přiměřený odhad výše nákladů na odstranění KO na základě komerční ceny skládkování a objemu produkce odpadu, což vede k nákladům v kraji na úrovni 120 milionů Kč za rok (přibližně 4,8 milionů Euro 8 ). Podle odhadů provedených pro tento Projekt budou náklady na svoz, zpracování a odstranění přibližně Kč na tunu odpadu a produkce odpadu se zvýší na přibližně tun ročně, což indikuje tržní hodnotu 210 milionů Kč (8,4 milionů euro). 7 Směrnice 2008/98/ES Evropského parlamentu a rady ze dne 19. listopadu 2008 o odpadech a o zrušení některých směrnic, OJ L312/3, Byl použit směnný kurz 25 Kč / EUR 1620 Roční hodnota relevantního trhu je asi 200 mil. Kč ročně, po dobu životnosti zařízení 20 let to znamená 4 mld. Kč. Na základě tohoto odhadu lze za přiměřenou považovat hodnotu 200 milionů Kč (8 milionů Euro) ročně. Na základě povahy požadované infrastruktury lze pro účely tohoto odhadu předpokládat indikativní smluvní období 20 let. Během tohoto období by představovala hodnota této služby cca 4 miliardy Kč (160 milionů Euro) Právní kontext ochrana životního prostředí Požadavky Evropského společenství Klíčové legislativní podmínky pro tento Projekt vyplývají z legislativy ES, a to zejména z Rámcové směrnice o odpadech a Směrnice o skládkách. Klíčové legislativní podmínky pro tento Projekt vyplývají z legislativy ES, a to zejména z Rámcové směrnice o odpadech a Směrnice o skládkách. Rámcová směrnice o odpadech (2006/12/ES) byla revidována tak, aby její původní ustanovení byla modernizována a zpřesněna. Revidovaná směrnice 2008/98/ES musí být transponována do české legislativy nejpozději k datu 12. prosince V tomto kontextu zahrnují nová klíčová ustanovení směrnice následující: článek 6 kdy přestane být materiál považován za odpad: ustanovení pro zavedení a používání kritérií pro přechod z odpadu na ne odpad (produkt) jako výsledek zpracování k využití; články 10 a 11 oddělené shromažďování a recyklace: povinnost zavést samostatný sběr alespoň u papíru, skla, plastů a kovu do roku 2015 a cíl 50 % recyklace těchto odpadů do roku 2020; a článek 22 bioodpady: ustanovení podporující oddělené shromažďování bioodpadů a ustanovení, které Evropské komisi umožní předložit specifický návrh pro bioodpady. Konkrétnější politická motivace vyplývá z ustanovení Směrnice o skládkách 10, která stanoví časově specifická procentní omezení množství BRKO, který lze odstraňovat na skládkách (s odkazem na výchozí stav v roce 1995). ČR oznámila svůj záměr použít ustanovení týkající se prodloužených termínů alespoň u prvních dvou cílů. 9 Souhrn této směrnice je k dispozici na: 10 Směrnice rady č. 1999/31/ES ze dne 26. dubna 1999 o skládkování odpadů, OJ L 182/1, Zobrazit více
Plán odpadového hospodářství Moravskoslezského kraje pro období 2016-2026 Zpracoval(a): Zpracoval: Mgr. Daniel Havlík Datum: 19. 4. 2016 Základní informace souhlasné stanovisko SEA vydáno MŽP dne 22. prosince Více MBÚ a energetické využívání odpadů OPŽP
MBÚ a energetické využívání odpadů OPŽP Jana Střihavková odbor odpadů MBÚ Zařízení k mechanicko biologické úpravě odpadů Účelem zařízení je mechanické oddělení výhřevné složky od biologické složky. Zařízení Více Energetické využívání odpadů připravovaná legislativa. Jana Střihavková odbor odpadů
Energetické využívání odpadů připravovaná legislativa Jana Střihavková odbor odpadů Zákon č. 185/2001 Sb. 23 spalování odpadů odstraňování D10 využívání R1 Energetické využívání odpadů podle zákona o odpadech Více Plán odpadového hospodářství Středočeského kraje na období
Plán odpadového hospodářství Středočeského kraje na období 2016-2025 1 Účel POH Středočeského kraje Plán odpadového hospodářství Středočeského kraje (POH SK) je zpracován na základě 43 zákona č. 185/2001 Více Energetické využívání komunálních odpadů platná a připravovaná legislativa. Jana Střihavková odbor odpadů
Energetické využívání komunálních odpadů platná a připravovaná legislativa Jana Střihavková odbor odpadů Zákon č. 185/2001 Sb. 23 spalování odpadů odstraňování D10 vyuţívání R1 Energetické vyuţívání odpadů Více Udržitelné odpadové hospodářství z pohledu obcí Strategie rozvoje nakládání s odpady v obcích a městech ČR. Mgr. Barbora Němcová Svaz měst a obcí ČR
Udržitelné odpadové hospodářství z pohledu obcí Strategie rozvoje nakládání s odpady v obcích a městech ČR Mgr. Barbora Němcová Svaz měst a obcí ČR Svaz měst a obcí České republiky Svaz měst a obcí České Více Studie pro energetické využití odpadů ve Zlínském kraji, Příloha Manažerský souhrn
Manažerský souhrn Nakládání s komunálním odpadem není v současné době ve Zlínském kraji nijak výrazně odlišné od situace v ostatních krajích České republiky. Výjimkou jsou kraj Liberecký a Jihomoravský Více Komunální odpadová společnost, a.s. Strategie
Komunální odpadová společnost, a.s. Strategie 2011-2020 KOS, a.s základní info Název společnosti: Komunální odpadová společnost, a.s. Vznik: 28.2.2011 Zakladatel: Karlovarský kraj Základní jmění: 6 mil. Více Aktuální situace v právních předpisech týkajících se biologicky rozložitelných odpadů, zvážení možnosti podpory odbytu kompostů vyrobených z BRKO
Aktuální situace v právních předpisech týkajících se biologicky rozložitelných odpadů, zvážení možnosti podpory odbytu kompostů vyrobených z BRKO Odpadové dny 2010 Mendlova univerzita, Brno 23.9.2010 Bc. Více Rizika velkých investičních projektů v odpadovém hospodářství a jejich hodnocení. Úvod
Rizika velkých investičních projektů v odpadovém hospodářství a jejich hodnocení Úvod Obsah příspěvku Rizika obecné informace. Projekty v odpadovém hospodářství. Rizikovost projektů MBÚ. Riziko, resp. Více Strategie rozvoje nakládání s odpady v obcích a městech ČR základní podklad pro tvorbu legislativy OH v ČR
Strategie rozvoje nakládání s odpady v obcích a městech ČR základní podklad pro tvorbu legislativy OH v ČR Konference Odpady 2011 Plzeň, 15. 11. 2011 Pohled měst a obcí na udržitelné odpadové hospodářství: Více Příprava výstavby ZEVO v Kraji Vysočina Zdeněk Chlád
Příprava výstavby ZEVO v Kraji Vysočina Zdeněk Chlád radní pro oblast životního prostředí Kraje Vysočina Historie ISNOV Historické důvody řešení ISNOV trvalé neplnění cílů Plánu odpadového hospodářství Více VĚCNÝ ZÁMĚR ZÁKONA O ODPADECH + POH ČR
Konference Analytika odpadů II 27. listopadu 2012 Žďár nad Sázavou VĚCNÝ ZÁMĚR ZÁKONA O ODPADECH + POH ČR Andrea Jonášová Odbor odpadů Věcný záměr zákona o odpadech hlavní změny oproti současnému stavu Více Dotace nového programovacího období 2014-2020
Dotace nového programovacího období 2014-2020 Předpokládané podpory v odpadovém hospodářství OP přeshraniční spolupráce SR-ČR Program OPŽP PRIORITNÍ OSA 3: Odpady a materiálové toky, ekologické zátěže Více Možnosti snižování KO. a jejich monitorování
Možnosti snižování KO a jejich monitorování Produkce a skladba domovních/komunálních odpadů Měrná produkce 178 kg/obyvatel/ rok 1994 Nárůst produkce za 15 let o 38 % hm. (cca 2,5 % ročně) Měrná produkce Více Vhodné nastavení budoucího OH dle nového zákona, včetně ekonomických dopadů Ing. Petr Havelka výkonný ředitel ČAOH
Česká asociace odpadového hospodářství Vhodné nastavení budoucího OH dle nového zákona, včetně ekonomických dopadů Ing. Petr Havelka výkonný ředitel ČAOH Oběhové hospodářství * Evropská komise vydala nový Více Význam principu znečišťovatel platí ve vztahu k materiálové recyklaci. Petr Balner EKO-KOM,a.s.
Význam principu znečišťovatel platí ve vztahu k materiálové recyklaci Petr Balner EKO-KOM,a.s. Závazky ČR vůči EU Hlavní cíle plynoucí ze směrnic: Rámcová směrnice o odpadech (50 % využití některých odpadů Více Problematika nakládání s bioodpady z pohledu měst a obcí
Problematika nakládání s bioodpady z pohledu měst a obcí Mgr. Pavel Drahovzal předseda Komise životního prostředí Předsednictva Svazu měst a obcí České republiky Ing. Bc. Barbora Fűrstová Oddělení legislativně-právní Více III. Odůvodnění. Obecná část
Odůvodnění III. Obecná část Návrh vyhlášky o podrobnostech nakládání s elektrozařízeními a elektroodpady a o změně vyhlášky č. 237/2002 Sb., o podrobnostech způsobu provedení zpětného odběru některých Více OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA JIHOČESKÉHO KRAJE č. 7/2004 ze dne ,
OBECNĚ ZÁVAZNÁ VYHLÁŠKA JIHOČESKÉHO KRAJE č. 7/2004 ze dne 14. 9. 2004, kterou se vyhlašuje závazná část Plánu odpadového hospodářství Jihočeského kraje Zastupitelstvo Jihočeského kraje se usneslo dne Více Ing. Jana Hellemannová 11. září 2014
Projekt je realizován v rámci OP Slovenská republika Česká republika, který je spolufinancován z Evropského fondu pro regionální rozvoj Ing. Jana Hellemannová 11. září 2014 Obsah prezentace Co je komunální Více Česká asociace odpadového hospodářství. Vhodné nastavení budoucího OH dle nového zákona, včetně ekonomických dopadů
Česká asociace odpadového hospodářství Vhodné nastavení budoucího OH dle nového zákona, včetně ekonomických dopadů Ing. Petr Havelka výkonný ředitel ČAOH Oběhové hospodářství * Evropská komise vydala nový Více Výběrová (hodnoticí) kritéria pro projekty přijímané v rámci LXIV. výzvy Operačního programu Životní prostředí Prioritní osa 4
Výběrová (hodnoticí) kritéria pro projekty přijímané v rámci LXIV. výzvy Operačního programu Životní prostředí Prioritní osa 4 ZVEŘEJNĚNO DNE 3. 1. 2 Výběrová (hodnoticí) kritéria v Operačním programu Více Odpadové hospodářství a jeho výhled v České republice
Odpadové hospodářství a jeho výhled v České republice Jaromír Manhart Odbor odpadů Ministerstvo životního prostředí Dny teplárenství a energetiky Hradec Králové, 22. dubna 2015 Odpady v ČR probuzeny Zákon Více Nový Operační program Životní prostředí PRIORITNÍ OSA 3
Nový Operační program Životní prostředí PRIORITNÍ OSA 3 Ing. Petr Stejskal Ministerstvo životního prostředí Státní fond životního prostředí ČR www.opzp.cz zelená linka 800 260 500 dotazy@sfzp.cz OPŽP pro Více 3.3 MANAGEMENT ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ
3.3 MANAGEMENT ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ Plán odpadového hospodářství je strategický dokument kraje v oblasti odpadového hospodářství, který navrhuje, specifikuje a hodnotí nezbytné změny současné praxe Více Vzorový příklad Provozní ztráty OH výstavba sběrného dvora
Vzorový příklad Provozní ztráty OH výstavba sběrného dvora PŘÍLOHA 2 ý příklad Model environmentálního vzdělávání (přírůstkový) trukce environmentálního centra OSNOVA 1 Charakteristika projektu... 3 2 Více Česká asociace odpadového hospodářství. Ing. Petr Havelka výkonný ředitel ČAOH
Česká asociace odpadového hospodářství Ing. Petr Havelka výkonný ředitel ČAOH OBSAH PREZENTACE Oběhové hospodářství a cíle Výsledky odpadového hospodářství v ČR Produkce odpadů a nakládání s nimi Srovnání Více Jak je to s odpady v ČR a v Plzeňském kraji? Realita odpadů, cesta k modernímu systému využívání komunálních odpadů v Plzeňském kraji
Jak je to s odpady v ČR a v Plzeňském kraji? Realita odpadů, cesta k modernímu systému využívání komunálních odpadů v Plzeňském kraji O čem se bavíme? o tzv. komunálních odpadech, tedy o odpadech, které Více Příprava podkladů pro oblast podpory odpadového hospodářství 2014-2020
B L I Ž Š Í S P E C I F I K A C E P Ř E D M Ě T U V E Ř E J N É Z A K Á Z K Y Příloha č. 2 ZD k veřejné zakázce dle ust. 44 zákona č. 137/2006 Sb. (dále také jako zákon ), o veřejných zakázkách, v platném Více Trendy a příležitosti ve zpracování odpadů v ČR. Ing. Kateřina Sobková
Trendy a příležitosti ve zpracování odpadů v ČR Ing. Kateřina Sobková Praha, 17.9.2013 Produkce odpadů 2008 2009 2010 2011 2012 * Celková produkce odpadů tis. t 30 782 32 267 31 811 30 672 31 007 Celková Více Příprava Plánu odpadového hospodářství Moravskoslezského kraje 2015-2025
Příprava Plánu odpadového hospodářství Moravskoslezského kraje 2015-2025 Zpracoval: Ing. Michal Rásocha Datum: 15. dubna 2015 POH MSK Strategický dokument kraje v oblasti OH. Vyhlášen 29. října 2004 s Více Výhled pro nakládání s BRO v ČR
Výhled pro nakládání s BRO v ČR Kamila Součková MŽP Odbor odpadů Nový zákon o odpadech Platná legislativa OH ČR Rozšířené teze rozvoje OH v ČR (schváleny vládou 25. srpna 2010) Věcné záměry zákon o odpadech Více Vzorový příklad provozní ztráta OH výstavba sběrného dvora
Vzorový příklad provozní ztráta OH výstavba sběrného dvora PŘÍLOHA 2 MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ STÁTNÍ FOND ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ČR www.opzp.cz, dotazy@sfzp.cz Zelená linka pro zájemce o dotace: 800 Více Česká asociace odpadového hospodářství
Česká asociace odpadového hospodářství SMYSLUPLNÉ MOŽNOSTI ENERGETICKÉHO VYUŽITÍ ODPADŮ V PODMÍNKÁCH ČR Ing. Petr Havelka výkonný ředitel ČESKÁ ASOCIACE ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ Již 17 let sdružuje podnikatelské Více BRO Předpisy EU. RNDr. Dragica Matulová, CSc. Výzkumný ústav vodohospodářský T. G. M., v.v.i. Centrum pro hospodaření s odpady
BRO Předpisy EU RNDr. Dragica Matulová, CSc. Výzkumný ústav vodohospodářský T. G. M., v.v.i. Centrum pro hospodaření s odpady Evropská Směrnice o bioodpadech první návrh směrnice o bioodpadu-2000 druhý Více Odpadové hospodářství a jeho výhled v České republice
Odpadové hospodářství a jeho výhled v České republice Vojtěch Pilnáček Odbor odpadů Ministerstvo životního prostředí Regionální setkání starostů Regionservis Dětenice, 14. května 2015 Odpady v ČR probuzeny Více Ing. David Kupka, Ph.D. Řešeno v rámci projektu Nakládání s odpady v Moravskoslezském a Žilinském kraji
Ing. David Kupka, Ph.D. Řešeno v rámci projektu Nakládání s odpady v Moravskoslezském a Žilinském kraji Nakládání s odpady Předcházení vzniku Opětovné použití Materiálově využití by mělo být upřednostněno Více Tepelné zpracování odpadu
Seminář KONEKO: Prováděcí vyhláška 415/2012 Sb., metodické pokyny a stanoviska MŽP k zákonu o ovzduší Tepelné zpracování odpadu Mgr. Pavel Gadas odbor ochrany ovzduší, MŽP Obecný legislativní rámec Národní Více SYSTÉMY SBĚRU KOMUNÁLNÍHO BRO:
SYSTÉMY SBĚRU KOMUNÁLNÍHO BRO: VÝSLEDKY PROJEKTU NA LOKALITĚ TIŠNOV SITA CZ a.s. ECO - Management s.r.o. 21/09/2009 ÚKOL VAV č. SLII2f1-30-70 Projekt součástí úkolu VaV č. SLII2f1-30-70: Výzkum integrovaného Více Vyhláška stanovující rozsah a způsob zajištění odděleného soustřeďování BRKO. Kristýna HUSÁKOVÁ odbor odpadů
Vyhláška stanovující rozsah a způsob zajištění odděleného soustřeďování BRKO Kristýna HUSÁKOVÁ odbor odpadů Obsah prezentace Přehled právních předpisů v oblasti nakládání s BRKO Novela zákona o odpadech Více Oběhové hospodářství
Oběhové hospodářství Prioritní strategie EU pro nakládání s odpady Jan Maršák Odbor odpadů Ministerstvo životního prostředí Seminář Ekomonitor Praha, 9. 11. 2015 OBSAH PREZENTACE Strategie EU pro odpadové Více Strategie odpadového hospodářství EU a ČR
Strategie odpadového hospodářství EU a ČR Jan Maršák Odbor odpadů Ministerstvo životního prostředí Energetická bezpečnost Prahy & Odpad jako energie Praha, 18. května 2015 OBSAH PREZENTACE Strategie EU Více Finanční aspekty tříděného sběru z pohledu obcí - Ekonomika odpadového hospodářství obcí
Finanční aspekty tříděného sběru z pohledu obcí - Ekonomika odpadového hospodářství obcí aktualizované výsledky za rok 2013 Vybrané náklady OH obcí (2003-2013) v Kč/obyv./rok směsný odpad objemný odpad Více POJETÍ KONCE ODPADU V NOVÉ LEGISLATIVĚ ODPADŮ VE VZTAHU K PALIVŮM Z ODPADŮ
POJETÍ KONCE ODPADU V NOVÉ LEGISLATIVĚ ODPADŮ VE VZTAHU K PALIVŮM Z ODPADŮ Jan Maršák Odbor odpadů Ministerstvo životního prostředí Konference Ochrana ovzduší ve státní správě 2016, Třebíč, 8. 10. 11. Více 5. výzva Ministerstva životního prostředí ČR
Odpadové hospodářství a jeho výhled v České republice Martin Harák Odbor odpadů Ministerstvo životního prostředí Ostrava, 17. září 2015 Zákon o odpadech Poslední novelizace zákon č. 223/2015 Sb. Zákon Více Oběhové hospodářství
Oběhové hospodářství Odpady jako zdroj cenných surovin Jan Maršák Odbor odpadů Ministerstvo životního prostředí Seminář k oběhovému hospodářství, EUROCENTRUM Praha 17. 9. 2015 Oběhové hospodářství - odpad Více NAŘÍZENÍ VLÁDY ze dne 20. srpna 2015 o státní energetické koncepci a o územní energetické koncepci
Strana 2914 Sbírka zákonů č. 232 / 2015 Částka 96 232 NAŘÍZENÍ VLÁDY ze dne 20. srpna 2015 o státní energetické koncepci a o územní energetické koncepci Vláda nařizuje podle 3 odst. 7 a 4 odst. 9 zákona Více Legislativní vymezení: Bioodpady a jejich třídění v obcích. Využití biomasy z údržby veřejné zeleně
Legislativní vymezení: Bioodpady a jejich třídění v obcích. Využití biomasy z údržby veřejné zeleně Ing. Adam Moravec (CZ Biom) research and innovation programme under grant agreement No 646443. Obsah Více Problematika nakládání s bioodpady z pohledu měst a obcí
Problematika nakládání s bioodpady z pohledu měst a obcí Mgr. Pavel Drahovzal předseda Komise životního prostředí Předsednictva Svazu měst a obcíčeské republiky Biologicky rozložitelné komunální odpady Více Možné systémy odpadového hospodářství měst a obcí. Ing. Petr Bielan Možné systémy OH měst a obcí
OZO Ostrava s.r.o. Možné systémy odpadového hospodářství měst a obcí 22.9. 2016 www.ozoostrava.cz Co obec v OH ovládá a co již méně Systém svozu obce - ovládají plně (kontrola plnění smlouvy je snadno Více Vyhodnocení Plánu odpadového hospodářství Karlovarského kraje za rok 2014
Vyhodnocení Plánu odpadového hospodářství Karlovarského kraje za rok 2014 1. Úvod Plán odpadového hospodářství Karlovarského kraje (dále jen POH KK) byl zpracován na základě ust. 43 zákona č. 185/2001 Více Ekonomika odpadového hospodářství obcí. aktualizované výsledky za rok 2010
Ekonomika odpadového hospodářství obcí aktualizované výsledky za rok 2010 Vybrané náklady OH obcí (2002-2010) v Kč/obyvatel/rok Směsný odpad objemný odpad Tříděný sběr sběrné dvory černé skládky ostatní Více Odpadové hospodářství a jeho výhled v České republice Jaromír Manhart Odbor odpadů Ministerstvo životního prostředí
Odpadové hospodářství a jeho výhled v České republice Jaromír Manhart Odbor odpadů Ministerstvo životního prostředí Most, 3. června 2015 Odpady v ČR probuzeny Zákon o odpadech Poslední novelizace Zákon Více 41. výzva Ministerstva životního prostředí
Číslo výzvy v MS 2014+: 05_16_41 Název výzvy v MS 2014+: MŽP_41. výzva PO3, SC 3.2, kolová 41. výzva Ministerstva životního prostředí k podávání žádostí o poskytnutí podpory v rámci Operačního programu Více Zkvalitnění nakládání s odpady ve městě Vrbno pod Pradědem
Analýza potenciálu produkce odpadu v zájmovém území a materiálových toků k akci s názvem Zkvalitnění nakládání s odpady ve městě Vrbno pod Pradědem Březen 2013 Osnova 1. Identifikační údaje... 3 1.1. Název Více HODNOTICÍ KRITÉRIA PRIORITNÍ OSY 3 SPECIFICKÉHO CÍLE 3.2 Operačního programu Životní prostředí 2014 2020
HODNOTICÍ KRITÉRIA PRIORITNÍ OSY 3 SPECIFICKÉHO CÍLE 3.2 Operačního programu Životní prostředí 2014 2020 V rámci hodnocení jsou projektům přiřazeny body dle následujících kritérií. Informace pro hodnocení Více ODPADY 2014 a jak dál aneb budeme mít maskované spalovny?
MBÚ + RDF CHCEME TO? ODPADY 2014 a jak dál aneb budeme mít maskované spalovny? 24. dubna 2014 Jiřina Vyštejnová, Envifinance s.r.o. MBÚ nebo EVO? Obecné srovnávání MBÚ nebo EVO je zavádějící. Lze hodnotit Více Přílohy XI. Postup Fondu při výběru akcí k podpoře:
Přílohy XI Směrnice Ministerstva životního prostředí o poskytování finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí ČR v rámci Programu podpory ozdravných pobytů dětí z oblastí se zhoršenou Více Nový zákon o odpadech - vyšší podíl recyklace
Nový zákon o odpadech - vyšší podíl recyklace Na skládkách končí 71 % odpadů z českých domácností, téměř nevyužit zůstává bioodpad. Ve využívání odpadu jsme pozadu za vyspělými státy Poměr využití a skládkování Více Představení OPŽP: Nový Program 2014-2020
Představení OPŽP: Nový Program 2014-2020 Konference Biomasa & Energetika, Třebíč, 9. a 10. prosince 2014 Ing. Vojtěch Beneš vedoucí metodického odboru SFŽP ČR Návaznost OPŽP 2007-13 a 2014-2020 OPŽP 2014-2020 Více ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ
Ing. Zdeněk Fildán PŘÍRUČKA PRO ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ PODLE ZÁKONA Č. 185/2001 SB., O ODPADECH Příručka pro oblast životního prostředí Příručka pro oblast životního prostředí Obsah: 1.0 Úvod 1.1 Stručný Více Jiný pohled na ekonomiku MBÚ a spaloven. Ing. Jan Habart, Ph.D. Česká zemědělská univerzita v Praze CZ Biomu
Jiný pohled na ekonomiku MBÚ a spaloven Ing. Jan Habart, Ph.D. Česká zemědělská univerzita v Praze CZ Biomu 22 % (1 mil. tun) 2007 2020 Základní schéma MBÚ MBÚ Klasická MBÚ Původce Lehké drcení Separátor Více Strategie odpadového hospodářství ČR Ministerstva životního prostředí
Strategie odpadového hospodářství ČR Ministerstva životního prostředí Jaromír Manhart Jan Maršák Odbor odpadů Ministerstvo životního prostředí Setkání starostů a místostarostů Libereckého kraje Liberec, Více Odpadové hospodářství. Milan Havel Arnika Prosinec města Cheb
Odpadové hospodářství Milan Havel Arnika Prosinec 2014 města Cheb STAV ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ produkce komunálních odpadů v roce 2013, vývoj tříděného sběru v posledních 10 letech náklady města na odpadové Více AKTUÁLNÍ ZMĚNY ZÁKONA, PŘÍPRAVA NOVÝCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POH, DATA O ODPADECH V ČR, OPŽP PO3
AKTUÁLNÍ ZMĚNY ZÁKONA, PŘÍPRAVA NOVÝCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POH, DATA O ODPADECH V ČR, OPŽP PO3 Tomáš Kovařík Odbor odpadů Ministerstvo životního prostředí Konference Biomasa & Energetika, 24. listopadu Více Strana 1 / /2012 Sb. VYHLÁŠKA. ze dne 20. prosince o energetickém auditu a energetickém posudku
480/01 Sb. VYHLÁŠKA ze dne 0. prosince 01 o energetickém auditu a energetickém posudku Ministerstvo průmyslu a obchodu stanoví podle 14 odst. 4 zákona č. 406/000 Sb., o hospodaření energií, ve znění zákona Více Směřování odpadového hospodářství a postoj MŽP k energetickému vs. materiálovému využívání
Směřování odpadového hospodářství a postoj MŽP k energetickému vs. materiálovému využívání Jaromír MANHART Ministerstvo životního prostředí odbor odpadů Kabinet odpadů MŽP/ČSPŽP 29. 5. 2014 Praha Odpad Více Předcházení vzniku odpadů priorita ČR a EU pro odpadové hospodářství
Předcházení vzniku odpadů priorita ČR a EU pro odpadové hospodářství Odbor odpadů, MŽP Jaromír MANHART 1. Národní konference Předcházení vzniku odpadů CEMC/ČZÚ, Praha, 2. 10. 2014 STRATEGIE A PROGRAMY Více ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ČESKÉ REPUBLIKY
VELKÁ NOVELA ZÁKONA O ODPADECH RNDr. Martin Bursík MINISTERSTVO ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ČESKÉ REPUBLIKY Hlavní cíle velké novely 1. Usnadnit občanům třídění odpadů 2. Ekonomicky zvýhodnit recyklaci před spalováním Více Akční plán pro biomasu v ČR na období do roku 2020. Ministerstvo zemědělství
Dostupnost primárních zdrojů biomasy a priority jejich rozvoje Akční plán pro biomasu v ČR na období do roku 2020 Ing. Marek Světlík Ministerstvo zemědělství Agenda 1. Cíle v rozvoji OZE do roku 2020 2. Více budoucnost odpadového hospodářství /se zaměřením na komunální odpady/
Aktuální novela zákona o odpadech a budoucnost odpadového hospodářství /se zaměřením na komunální odpady/ Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů - účinnost od 1.1.2002 1 - Více Ing. Jan Matějka ECO trend Research centre s.r.o.
R E G I O N A L S U S T A I N A B L E E N E R G Y P O L I C Y Regionální mapa obnovitelných zdroju energie Tvorba strategických, koncepčních a závazných dokumentů optimálního využití území z hlediska obnovitelných Více Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky vyhlašuje 16. výzvu k předkládání žádostí o podporu. Integrovaný regionální operační program
Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky vyhlašuje 16. výzvu k předkládání žádostí o podporu z Integrovaného regionálního operačního programu ENERGETICKÉ ÚSPORY V BYTOVÝCH DOMECH Identifikace výzvy Více OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ PŘEDSTAVENÍ PRIORITNÍ OSY 4
OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ PŘEDSTAVENÍ PRIORITNÍ OSY 4 PRIORITNÍ OSA 4 ZKVALITNĚNÍ NAKLÁDÁNÍ S ODPADY A ODSTRAŇOVÁNÍ STARÝCH EKOLOGICKÝCH ZÁTĚŽÍ Globálním cílem prioritní osy 4 je zkvalitnění nakládaní Více Strategie odpadového hospodářství ČR Ministerstva životního prostředí
Strategie odpadového hospodářství ČR Ministerstva životního prostředí Jaromír Manhart Jan Maršák Odbor odpadů Ministerstvo životního prostředí Setkání starostů a místostarostů Jihočeského kraje Tábor, Více OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ Ministerstvo životního prostředí Ing. Andrea Hilčerová Odbor odpadů
OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ 2014-2020 Ministerstvo životního prostředí Ing. Andrea Hilčerová Odbor odpadů OPŽP 2014-2020 Navrženo 6 prioritních os PO 1: Zlepšování kvality vody a snižování rizika Více ROZBOR PRODUKCE SKO A ODPADŮ SROVNATELNÉHO CHARAKTERU V LOKALITĚ PLZEŇ
Studie proveditelnosti Chotíkov ROZBOR PRODUKCE SKO A ODPADŮ SROVNATELNÉHO CHARAKTERU V LOKALITĚ PLZEŇ T I Centrum, a.s. PROJEKTOVÁ A INŽENÝRSKÁ ČINNOST PROVÁDĚNÍ STAVEB SLOVANSKÁ ALEJ 30 326 00 PLZEŇ Více Příprava a realizace projektu ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ BRNO. Václav Hnaníček, vedoucí projektu SAKO Brno, a.s.
Příprava a realizace projektu ODPADOVÉ HOSPODÁŘSTVÍ BRNO Václav Hnaníček, vedoucí projektu SAKO Brno, a.s. Obsah Základní informace o projektu Příprava projektu Realizační fáze Rady a doporučení Konečný Více AKTUÁLNÍ STAV LEGISLATIVY V OBLASTI INTEGROVANÉ PREVENCE
AKTUÁLNÍ STAV LEGISLATIVY V OBLASTI INTEGROVANÉ PREVENCE Ing. Jan Slavík, Ph.D. Seminář Aktuální legislativa v oblasti integrované prevence 2014 11.09.2014, Praha - Konferenční centrum CITY AKTUÁLNÍ STAV Více MBÚ PRO PLZEŇSKÝ KRAJ ZÁKLADNÍ PODKLADY
MBÚ PRO PLZEŇSKÝ KRAJ ZÁKLADNÍ PODKLADY 1. Příprava podkladů pro návrh technologie MBÚ na lokalitě Plzeň návrh postupu - Získání podkladů: BAT pro MBÚ, KOH a POH krajů, dostupné informace o produkci a Více Brno 13. září 2011. Ing. Martin Vaněček
MINIWASTE Návrh realizace a zhodnocení inovačního strategického plánu vedoucího k minimalizaci komunálního organického odpadu v zemích EU Pilotní projekt domácího kompostování v městské části Brno-Žebětín Více Možnosti energetického využívání směsných komunálních odpadů v ČR - aktuální situace, výhledy a možnosti
Nakládání s odpady v Moravskoslezském a Žilinském kraji konaný dne 11.9.2014, v hotelu Imperial v Ostravě Možnosti energetického využívání směsných komunálních odpadů v ČR - aktuální situace, výhledy a Více Hodnocení nákladů na hospodaření s komunálními odpady v obcích. Institut pro udržitelný rozvoj měst a obcí, o.p.s
Hodnocení nákladů na hospodaření s komunálními odpady v obcích Institut pro udržitelný rozvoj měst a obcí, o.p.s HODNOCENÍ NÁKLADŮ NA OH V ČR Současný stav hodnocení OH z hlediska nákladovosti nebo celé Více Nový balíček EK pro oběhové hospodářství
Nový balíček EK pro oběhové hospodářství Jan Maršák Odbor odpadů Ministerstvo životního prostředí Konference Odpady dnes a zítra, Jindřichův Hradec, 4. 2. 2016 OBSAH PREZENTACE Balíček k oběhovému hospodářství Více Program zodpovědného nakládání s odpady na rok 2015
Program zodpovědného nakládání s odpady na rok 2015 Článek 1 Cílem Programu zodpovědného nakládání s odpady na rok 2015 (dále jen Program ) je a) umožnit občanům v jednotlivých domácnostech ovlivnit výši Více MŽP poř. č. 2. Název legislativního úkolu
MŽP poř. č. 2 I. Název legislativního úkolu návrh zákona, kterým se mění zákon č. 76/2002 Sb., o integrované prevenci a omezování znečištění, o integrovaném registru znečišťování a o změně některých zákonů Více Legislativní aspekty využívání alternativních paliv
Legislativní aspekty využívání alternativních paliv Vápno, cement, ekologie 2014 Skalský Dvůr, 14. května 2014 Mgr. Pavel Gadas Pojem alternativní palivo zaveden v původní vyhlášce č. 357/2002 Sb. k zákonu Více Město Náchod. Obecně závazná vyhláška č. 3/2012
Město Náchod Obecně závazná vyhláška č. 3/2012 Zastupitelstvo města Náchoda schválilo svým usnesením č. V a. ze dne 10.12.2012 na základě 10b a 14 odst. 2 zákona č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích, Více Co přinese nový návrh českého zákona o odpadech, odpadová data MŽP 2015 a strategie MŽP ČR
Co přinese nový návrh českého zákona o odpadech, odpadová data MŽP 2015 a strategie MŽP ČR Ministerstvo životního prostředí Jaromír Manhart odbor odpadů XXVII. seminář energetiků Luhačovice, hotel Harmonie Více OPERAČNÍ PROGRAM ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ PRIORITNÍ OSA 4. Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží
PRIORITNÍ OSA 4 Zkvalitnění nakládání s odpady a odstraňování starých ekologických zátěží ZÁKLADNÍ DOKUMENTY Programový dokument OPŽP Implementační dokument Směrnice MŽP č. 7/2007 o předkládání žádostí Více ZÁVĚREČNÁ VERZE PROGRAMU ENVIROS, S.R.O. - ÚNOR Zlínský kraj INTEGROVANÝ KRAJSKÝ PROGRAM KE ZLEPŠENÍ KVALITY OVZDUŠÍ ZLÍNSKÉHO KRAJE
ZÁVĚREČNÁ VERZE PROGRAMU ENVIROS, S.R.O. - ÚNOR 2004 Zlínský kraj INTEGROVANÝ KRAJSKÝ PROGRAM KE ZLEPŠENÍ KVALITY OVZDUŠÍ ZLÍNSKÉHO KRAJE FORMULÁŘ KONTROLY KVALITY Název publikace Referenční číslo Integrovaný Více ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne 12.7.2012
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 12.7.2012 C(2012) 4754 final ROZHODNUTÍ KOMISE ze dne 12.7.2012 o oznámení České republiky o prodloužení lhůty pro dosažení mezních hodnot pro NO 2 ve čtyřech zónách kvality Více I. Vybraná stanoviska k zákonu č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší
I. Vybraná stanoviska k zákonu č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší Veronika Tomášková odbor ochrany ovzduší (Plzeň, 19.11.2013) 1) Emisní požadavky na kotle uváděné na trh po 1.1.2014 1.1.2014 nabývá účinnosti Více Přítomnost a budoucnost společnosti SAKO Brno, a.s.
Přítomnost a budoucnost společnosti SAKO Brno, a.s. v systému nakládání s komunáln lními odpady v regionu Jihomoravského kraje Ing. Karel Peroutka, RNDr. Jana Suzová NEAPOL dlouhodobé neřešen ení problému Více Koncepční nástroje a jejich role Ing. Vladislav Bízek, CSc.
ODBORNÉ VZDĚLÁVÁNÍ ÚŘEDNÍKŮ PRO VÝKON STÁTNÍ SPRÁVY OCHRANY OVZDUŠÍ V ČESKÉ REPUBLICE Koncepční nástroje a jejich role Ing. Vladislav Bízek, CSc. Systém posuzování a řízení kvality ovzduší Koncepční úroveň Více Legislativa v odpadovém hospodářství a obce. Velehrad 4.12.2014
Legislativa v odpadovém hospodářství a obce Velehrad 4.12.2014 Ing. Jana Káčerová Krajský úřad Zlínského kraje Odbor životního prostředí a zemědělství Legislativa v odpadovém hospodářství 1. Zákon č. 185/2001 Více Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky vyhlašuje 37. výzvu k předkládání žádostí o podporu. Integrovaný regionální operační program
Ministerstvo pro místní rozvoj České republiky vyhlašuje 37. výzvu k předkládání žádostí o podporu z Integrovaného regionálního operačního programu ENERGETICKÉ ÚSPORY V BYTOVÝCH DOMECH II Identifikace Více Česká asociace odpadového hospodářství
Česká asociace odpadového hospodářství MOŽNOSTI VYUŽITÍ PALIV Z ODPADŮ JAKO CESTA KE ZVÝŠENÍ PROCENTA ENERGETICKÉHO VYUŽITÍ ODPADŮ Ing. Petr Havelka výkonný ředitel ČESKÁ ASOCIACE ODPADOVÉHO HOSPODÁŘSTVÍ Více 2017 © DocPlayer.cz Ochrana osobních údajů | Podmínky obsluhování | Kontaktní formulář

References: soud 
 zákona č. 137
 zákona č. 139
 zákona č. 185
 zákona č. 185
 zákona č. 137
 zákona č. 185
 ZÁKONA Č. 185
 zákona č. 406
 zákona č. 565