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El rol de las artes y los medios de comunicación en la educación de una ciudadanía democrática - PDF
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Lourdes Maidana Villanueva
1 Portafolio de experiencias promisorias de políticas, programas e iniciativas sobre El rol de las artes y los medios de comunicación en la educación de una ciudadanía democrática Por: Dra. Lucina Jiménez Mg. Guido Donaire Departamento de Desarrollo Oficina de Humano, Educación Educación y Cultura y Empleo DDHEC/SEDI SEDI Programa Interamericáno sobre Educación en Valores y Prácticas Democráticas 1
2 Portafolio de experiencias promisorias de políticas, programas e iniciativas sobre el rol de las artes y los medios de comunicación en la educación de una ciudadanía democrática CARTA DE PRESENTACIÓN Contenido Por: Dra. Lucina Jiménez Mg. Guido Donaire I. Carta de Presentación pág. 3 II. Introducción pág. 5 III. Análisis de las Experienicas Seleccionadas Artes pág. 18 Medios de Comunicación pág. 51 IV. Anexos pág. 67 Nota: Todas las imágenes y fotografías contenidas en esta publicación fueron cedidas por las instituciones y organizaciones participantes en este proyecto. Con el propósito de contribuir al debate sobre la importancia de las artes y los medios de comunicación en el fortalecimiento de los valores democráticos, la Organización de los Estados Americanos se complace en presentar el portafolio de experiencias promisorias de políticas, programas e iniciativas sobre El rol de las artes y los medios de comunicación en la educación de una ciudadanía democrática. El desarrollo de este portafolio es un resultado de la voluntad de colaboración manifestada por los Ministros de Educación y de Cultura, la Comisión Interamericana de Cultura -a través de su proyecto Fomentando la Diversidad Cultural y la Expresión Creativa a través de la Educación: Compartiendo buenas prácticas - y la Comisión Interamericana de Educación -a través de su proyecto El rol de las artes y los medios de comunicación en la promoción de educación en valores y prácticas democráticas en niños y jóvenes: Implicaciones para la investigación, la política y la práctica. Este trabajo colaborativo tuvo como resultado la organización de dos actividades que sirven como antecedente de esta publicación: la realización de un foro virtual, que se ofreció a través del Portal Educativo de las Américas durante los meses de enero a junio de 2010, y la realización del Taller Interamericano entre el 16 y 18 de Junio de 2010, en Santo Domingo, República Dominicana 1. El presente portafolio reúne 14 experiencias promisorias que evidencian cómo los gobiernos, las organizaciones de la sociedad civil y entidades de carácter privado han logrado posicionar las artes y los medios de comunicación como ejes fundamentales para el desarrollo y la práctica de competencias ciudadanas en niños, niñas y jóvenes. La publicación de este Portafolio se constituye en una excelente oportunidad, no sólo para visibilizar experiencias promisorias sino también, para que a partir del análisis de sus resultados, desafíos y lecciones aprendidas, se puedan generar espacios y mecanismos que promuevan tanto un diálogo informado y plural, como el desarrollo de acciones de colaboración y cooperación entre distintas instituciones de los Estados Miembros de la OEA. Queremos agradecer el apoyo de la Comisión Interamericana de Educación (CIE), de la Comisión Interamericana de Cultura (CIC), del Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (FEMCIDI) y de la Misión Permanente de los Estados Unidos de América ante la OEA por los aportes que permitieron la realización de este Portafolio. Asimismo, agradecer a todos los Estados Miembros y las instituciones que participaron en la convocatoria y que colaboraron durante el proceso de elaboración de esta publicación Más información sobre este taller se encuentra disponible haciendo clic aquí.
3 De igual manera, resaltamos el trabajo y la dedicación de todas las personas que se esforzaron por el desarrollo de este Portafolio. La Dra. Lucina Jiménez, responsable del capítulo de artes y coordinadora general de la publicación, el Mg. Guido Donaire, a cargo de las iniciativas de medios de comunicación, y en especial a Romina Kasman y María Paula Farfán Guáqueta, de la Oficina de Educación y Cultura de la OEA, quienes hicieron factible culminar con éxito este proyecto. Esperamos que este portafolio contribuya significativamente tanto a fortalecer en la agenda de las políticas educativas el posicionamiento del debate sobre el desarrollo de aquellas políticas públicas que favorezcan la inclusión de artes y medios de comunicación en los currículos educativos, como también a fomentar la discusión y reflexión sobre la importancia que ambos tópicos tienen- especialmente en contextos de vulnerabilidad y marginalidad- tanto en el fortalecimiento de los lazos sociales de niños, niñas y jóvenes, como en el desarrollo y práctica de las competencias ciudadanas que resultan esenciales para protagonizar, como agentes de cambio, la construcción de sociedades más democráticas, plurales, justas e inclusivas. INTRODUCCIÓN La Organización de los Estados Americanos en colaboración con los Ministerios de Educación y de Cultura de los Estados Miembros, ha desarrollado el presente portafolio de experiencias promisorias de políticas 2, programas e iniciativas sobre El rol de las artes y los medios de comunicación en la educación de una ciudadanía democrática, con el fin de identificar y agrupar recursos e iniciativas que fomenten el diálogo intersectorial y el intercambio de experiencias en este tópico, entre los Ministerios y otras Instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil. La educación para una ciudadanía democrática es aquella que se ofrece a las personas para el desarrollo de conocimientos, habilidades y valores que resultan necesarios para comprender su realidad, vivir y realizarse plena y libremente en una sociedad incluyente y diversa así como también para fortalecer sus capacidades para involucrarse y participar activamente en la discusión y decisión de los asuntos de la sociedad, asumiendo su responsabilidad y compromiso ciudadano en pos del bien común. Ante las exigencias de la sociedad actual de crear y construir nuevas formas de comunicación, expresión y convivencia en la diversidad, es urgente posicionar a las artes y a los medios de comunicación como herramientas privilegiadas para construir competencias ciudadanas. Posicionar el desarrollo de las competencias ciudadanas en el centro de las políticas públicas de educación dirigidas a niños, niñas y jóvenes es clave porque en ello radica la posibilidad de formar a las actuales y nuevas generaciones en una cultura democrática afincada en valores, con voz propia, consciente de su identidad, capaces de crear sus propias narrativas del presente y del futuro. 2 Para fines de este portafolio: -Entendemos por política, el planteamiento explícito de determinadas formas de intervención gubernamental, orientadas de manera expresa a cumplir con ciertos objetivos sociales y educativos, ligados a la formación de ciudadanía, explícitamente hacia el desarrollo de capital humano para el fortalecimiento de las competencias ciudadanas que resultan fundamentales para alcanzar una mayor cohesión social y la construcción de sociedades democráticas. En dichas políticas públicas pueden tener participación entidades privadas, comunitarias o de la sociedad civil, ya sea en las etapas de diseño, formulación, implementación, ejecución, monitoreo y evaluación. -Entendemos por programa un grupo de acciones integradas bajo los lineamientos de una política pública (la cual puede incluir la participación de organizaciones y entidades privadas, sociales o mixtas), o algún instrumento creado por el sector privado, organizaciones de la sociedad civil o universidades. Dependiendo del caso, el programa tendría las siguientes metas: a) el cumplimiento de objetivos (o parte de) de una política pública o b) cumplimiento con la misión institucional de las organizaciones del sector privado, sociedad civil y universidades. -Definimos el término iniciativa como una acción cotidiana que es llevada adelante por instituciones y entidades del sector público, privado y/o de la sociedad civil, la cual se encuentra en relación directa con los niños, niñas, adolescentes, jóvenes, comunidades y que tiene como fin contribuir a la generación de competencias ciudadanas para la cohesión social, el bienestar y la participación. 4 5
4 A los fines de este portafolio, entendemos por competencias ciudadanas los conocimientos y las habilidades cognitivas, emocionales y comunicativas que hacen posible que las personas participen en la construcción de una sociedad democrática, pacífica e incluyente 3. El desarrollo de competencias ciudadanas implica entonces aprender, internalizar y practicar habilidades que en la vida cotidiana, contribuyen a preparar mejor a niños, niñas y jóvenes para el ejercicio de una ciudadanía activa, participativa y responsable, y fortalecen tanto sus oportunidades de inserción económica, política y social, como sus posibilidades de ser protagonistas de la construcción colectiva que implica el desarrollo de sus comunidades y países. En reconocimiento de la importancia de las capacidades ciudadanas, la OEA lanzó una convocatoria pública de experiencias de políticas, programas e iniciativas que privilegian las artes y los medios de comunicación para promover una educación para una ciudadanía democrática, a la cual acudieron puntualmente instituciones públicas, organizaciones de la sociedad civil, instituciones educativas, fundaciones privadas y universidades. A los efectos de esta convocatoria, dos formularios fueron puestos a disposición de las instituciones que quisieran compartir su experiencia, según la misma se inscribiera en el ámbito del uso de las artes, o bien en el uso de los medios de comunicación. Los formularios utilizados para la convocatoria pueden accederse en el Anexo I de este documento (página 67). Como resultado de esta convocatoria se recibieron 57 propuestas de experiencias provenientes de instituciones de 13 países Argentina, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Estados Unidos, Guatemala, México, Paraguay, Perú, República Dominicana, Trinidad y Tobago. Del total recibido, 14 experiencias entre políticas, programas e iniciativas fueron seleccionadas para integrar este portafolio. La selección fue realizada por un equipo de expertos de diferentes nacionalidades 4, quienes ponderaron cómo cada una de ellas contribuye a estrechar los lazos sociales de niños, niñas y jóvenes, mejorar su preparación para el ejercicio de una ciudadanía activa, crítica y participativa, y fomentar el acceso a oportunidades para lograr su plena integración e inserción en la sociedad. En el caso de las artes, los criterios de selección 5 establecidos se enfocaron a observar cómo las experiencias- ya sea que se trate de políticas públicas, programas e iniciativas, implementadas tanto en el ámbito formal 6 como no formal 7 de la educación -, desarrollan funciones de formación, creación, 3 Ver Chaux, Enrique, Lleras Juanita y Velásquez Ana María (2004), Competencias Ciudadanas: De los Estándares al Aula Una propuesta de integración a las áreas académicas, Ministerio de Educación, Universidad de los Andes, Facultad de Ciencias Sociales, Departamento de Psicología y Centro de Estudios Socioculturales e Internacionales, Ediciones Uniandes, Disponible en este enlace: Según Rosario Jaramillo y Gabriel Murillo Castano, las competencias ciudadanas Son aquellas habilidades necesarias, tanto de los educandos como de los educadores, para participar en la toma de decisiones justas, empáticas, libres, ponderadas, juiciosas, responsables y bien argumentadas. Al reflexionar sobre los comportamientos y decisiones, las personas pueden mejorarlos y así avanzar en su desarrollo hacia la autonomía, hacia asumir las normas por convencimiento propio. En otras palabras, las competencias ciudadanas se desarrollan cuando las personas van aprendiendo a actuar correctamente, no porque alguien les dice que deben hacerlo sino porque se van convenciendo de la importancia de la acción justa, empática, generosa o buena por medio de la reflexión ojalá frecuentemente con otros sobre las intenciones y las consecuencias de sus acciones y decisiones. En este sentido, la educación cívica y ciudadana está íntimamente relacionada con la reflexión ética. Para más información, ver Jaramillo, Rosario y Murillo Castaño Gabriel (2013), Marco teórico del Programa Interamericano sobre Educación en Valores y Prácticas Democráticas , OEA, Programa Interamericano sobre Educación en Valores y Prácticas Democráticas. Otro autor de referencia es Carlos Vasco, quien define el concepto de competencias ciudadanas como un conjunto de conocimientos, habilidades, actitudes, comprensiones y disposiciones cognitivas, metacognitivas, socioafectivas, y psicomotoras apropiadamente relacionadas entre sí para facilitar el desempeño flexible, eficaz y con sentido de una actividad o de cierto tipo de tareas en contextos relativamente nuevos y retadores.. Para mayor información ver Vasco Carlos (2007), Formación Basada en Competencias, Universidad Piloto de Colombia, Unidad Académica en Ciencias de la Educación, Bogotá, Colombia. Disponible en el siguiente enlace: 4 Este equipo de expertos estuvo integrado por los consultores a cargo de la elaboración de este portafolio y de un equipo de especialistas de la Oficina de Educación y Cultura de la OEA asignado a tal fin. 5 Una lista completa de los criterios de selección utilizados para la selección de experiencias en ambos campos temáticos, se encuentra incluida en el texto de los formularios de la convocatoria. (Ver Anexo 1 de este documento). 6 Se refiere a aquellas políticas, programas o iniciativas de educación en artes o medios de comunicación que contribuyen a la formación de una ciudadanía democrática, y que se desarrollan particularmente dentro de los sistemas educativos a nivel nacional, localidad o comunidad, en cualquiera de los niveles de educación (ya sea educación para la primera infancia, elemental o básica, iniciación artística escolarizada, educación secundaria, terciaria o superior). Pueden formar parte del currículo o realizarse de manera extraescolar. 7 Se consideran las políticas, programas y/o iniciativas que se desarrollan fuera de los esquemas escolarizados (como por ejemproducción, distribución y disfrute. Las experiencias consideradas para la selección e inclusión en este portafolio, se relacionan con lenguajes de danza, música, teatro, performance, fotografía y video, arte y nuevas tecnologías, circo y artes de la calle. Esta función formativa también fue valorada para el caso de medios de comunicación, ámbito en el cual se consideraron experiencias que se relacionaran con la radio, la televisión, el cine y las nuevas tecnologías de la información y la comunicación. Los criterios de selección también se focalizaron en observar y analizar cómo los medios de comunicación- ya sea que se aplicaran en el marco de una política, programa o iniciativa- facilitan el intercambio de marcos de referencia entre los participantes y cumplen un papel tanto de facilitadores del cambio social, del diálogo racional e intercambio de ideas, como de un vehículo para elevar y expresar sus preocupaciones, ideas y opiniones. Más aún, el análisis de las experiencias presentadas tomó en consideración cómo los abordajes y estrategias utilizadas por cada una de ellas- por ejemplo, a partir de la producción de un medio de comunicación propio por parte de los participantes- contribuyeron al fortalecimiento de las competencias ciudadanas de niños, niñas y jóvenes, a través del fomento a la expresión y al ejercicio de una ciudadanía participativa, responsable y compresiva. Encontramos por supuesto, iniciativas innovadoras que cruzan fronteras y que lo mismo, incorporan las artes y el uso de los medios desde una perspectiva interdisciplinaria, promoviendo así el vínculo entre ciencia, artes y comunicación en sus actuaciones con comunidades diversas. Asimismo, se valoró en ambos casos que las experiencias demostraran con datos cuantitativos y cualitativos el impacto obtenido. Igualmente, que contaran con recursos de inversión y ciertas condiciones que garanticen su sostenibilidad. Sin embargo, como veremos en el análisis de las experiencias, muchas plantean este renglón como un aspecto no resuelto en su desarrollo, y por tanto, como un campo de oportunidad en el cual los Ministerios y la empresa privada pueden intervenir para fortalecer esta labor educativa orientada hacia la formación de ciudadanía democrática. Estas iniciativas, implementadas con el fin de fortalecer entre miles de niños, niñas y jóvenes, la identidad cultural, el sentido de pertenencia y la capacidad de expresarse e interactuar con sus entornos, sus escuelas y sus comunidades, han cobrado vida y se han consolidado en este portafolio a través de un trabajo desarrollado durante los últimos tres años. El punto de partida y guía de este trabajo fue considerar a las artes y los medios de comunicación como herramientas y espacios que facilitan entre niños, niñas y jóvenes la generación de nuevas lecturas de la vida propia y del mundo que les rodea, pero sobre todo el actuar conscientemente en la creación de una sociedad democrática que nace en su microcosmos del aula, en el día a día de la vida familiar, comunitaria o de la ciudad. Iniciativas que, en definitiva, encarnan a cabalidad la idea de lo que es la educación. Durante las últimas décadas, las artes y el uso de los medios han protagonizado su expansión hacia otras actividades de la vida social, económica, política, abordando cuestiones del desarrollo social o del medio ambiente, en las cuales se concibe a ambos como elementos claves en los procesos de encadenamiento social que contribuyen a mejorar la calidad de vida. Por eso, se adoptó también como criterio que las experiencias a seleccionar tuviesen una orientación no sólo hacia procesos de construcción de la democracia, sino hacia la inclusión social, el fomento a la diversidad cultural, así como a la mejora de la calidad de vida. El desarrollo humano requiere de una dimensión afectiva, expresiva, comunicativa y de carácter valorativo, conectada con las necesidades sociales y el combate a la pobreza y marginalidad, entre otros fenómenos de relevancia que hoy caracterizan el desarrollo de la democracia en el hemisferio. Por este motivo, se estableció como criterio prioritario, en ambos casos, elegir políticas, programas e iniciativas que estuviesen enfocadas en: a) la generación de valores éticos (no morales, ni religiosos); b) el desarrollo de capacidades de diálogo, salud pública, participación para el logro del bienestar comunitario o de algún sector en particular; c) la incidencia en la inclusión de algún grupo en riesgo y la atención a sectores con necesidades especiales; d) el estímulo a la creación de nuevas formas de conocimiento y plo en ámbitos comunitarios, hospitales, reclusorios, escuelas libres, talleres, museos, centros culturales, centros comunitarios etc.), con independencia de que puedan contar con un diseño académico propio que no exige reconocimiento de validez oficial o seriación escolarizada. 6 7
5 pensamiento crítico; e) la participación e intervención individual, comunitaria o social. El proceso de selección resultó sumamente complejo, dada la riqueza y diversidad de las experiencias presentadas a la convocatoria. Por ello, se consideró tanto su cobertura como su desarrollo metodológico y la potencialidad de su transferencia hacia otras realidades o contextos; además se consideró la solidez de su gestión, desarrollo y evaluación. El tema de la transferencia, réplica o multiplicación representa todo un punto a debatir, dado que cada experiencia es única y obedece a un contexto específico. Sin embargo, lo que se advirtió es que cada una de ellas encierra en su propio planteamiento el deseo y la capacidad de expansión dentro del mismo espacio educativo o comunitario donde se desarrolla. La gran mayoría de las experiencias seleccionadas contienen alguna forma de expansión, de multiplicación o de transferencia metodológica, tomando como estrategia un proceso de adaptación a los contextos de otras realidades, ciudades o incluso países. Un criterio fundamental y de bastante exigencia era que tuviesen un componente formativo y no sólo recreativo o de entretenimiento, toda vez que, para lograr una participación eficaz, pertinente y cualitativamente significativa, se requiere la apropiación, exploración, dominio y capacidad de crear, expresar o de comunicar a través de los lenguajes artísticos o bien de la capacidad técnica y narrativa propia para el uso educativo de los medios de comunicación. la comunidad. Aprender a ser, aprender a conocer, aprender a hacer y aprender a convivir, son los cuatro ejes fundamentales que ha planteado la UNESCO, desde el Informe Delors 8, como base de la utopía educativa, en una sociedad rodeada de violencia, en riesgo de deshumanización o donde todo se vuelve mercancía y el mundo se reduce a productores y compradores. La educación en artes y en el uso de los medios, fundamentada en firmes bases metodológicas, encierra la posibilidad de que estas cuatro dimensiones del aprendizaje para la vida se conviertan en realidad, rompiendo las fronteras entre teoría y práctica. Para crear, es necesario reconstruir el mundo interno, conocerse a sí mismo y a los demás, lograr un objetivo específico y generar un proceso de autorregulación que se crea en el vínculo con los demás. Igualmente, se asume el papel de sujeto social capaz de transformarse a sí mismo y de comunicar tanto ese mundo interno como nuevas maneras de imaginar y trabajar, en colaboración con otros, para que otra realidad sea posible. Este Portafolio tiene varias dimensiones. Es un reconocimiento y un estímulo para las experiencias reunidas, ya que al dar visibilidad a su trayectoria y sus enfoques, se cumple también con los propósitos de fortalecer una tarea educativa que cada día cobra una mayor importancia en nuestras sociedades. Además, se contribuye a desterrar algunas ideas tales como que las artes constituyen un patrimonio sólo para quienes desean dedicar su vida profesional a la creación, o son sólo para el acceso y disfrute de una élite, o bien que los y las niños y niñas, los jóvenes de los distintos países se relacionan con los medios de comunicación bajo la única modalidad de consumidores. Para lograr que la identificación de experiencias fuese congruente tanto con los conceptos de ciudadanía democrática como con este enfoque educativo desde las artes y el uso de los medios de comunicación, se formularon dos protocolos y dos cuestionarios que contribuyeron a definir los conceptos y ámbitos de atención e identificar las políticas, programas y experiencias. Estas herramientas fueron la base a partir de la cual las instituciones u organizaciones que atendieron la convocatoria realizaron la descripción de su propia experiencia. La práctica de la sistematización es todavía un reto en algunas de ellas, sobre todo porque se han concentrado en el proceso pedagógico o comunicativo, y no necesariamente, y de forma continuada, en la documentación y registro sistematizado. De ahí que una vez seleccionadas, hubo que solicitar datos complementarios que permitieran darles un tratamiento equilibrado a las 14 experiencias. Por esta razón, nos contactamos con cada una de las instituciones responsables de las experiencias seleccionadas, para complementar información presentada en el protocolo, poder acceder a sus evaluaciones, los testimonios de sus participantes, sus fuentes de financiamiento y documentación audiovisual en el caso que se encontrara disponible. Cabe destacar la disposición permanente presentada por las distintas instituciones para responder las consultas realizadas. La gran mayoría de las iniciativas pertenecen a la sociedad civil, lo que pone de relieve una gran diversidad de actores que trabajan por la formación de ciudadanía democrática, pero también la necesidad de que ésta se convierta en un renglón importante de las políticas públicas. Deseamos que este portafolio sea parte de un acercamiento y que su publicación estimule la visibilidad e institucionalización de éstas y otras experiencias. Más allá del ámbito en el cual se implementan, y quiénes la implementan, lo que sí podemos afirmar es que las experiencias incluidas en este portafolio, impulsadas por la sociedad civil, Ministerios de Educación, Cultura, Desarrollo Social, de Juventud y otras entidades públicas y privadas, intentan a través de la educación en artes y del uso de los medios de comunicación, promover el ejercicio de los derechos ciudadanos y la formación de una ciudadanía activa, reconocedora y respetuosa de la diversidad, preparada para fomentar el entendimiento cultural. Estas experiencias son una muestra de cómo, a partir de enfoques y metodologías pertinentes, la formación en artes y en uso de los medios de comunicación puede realizar un gran aporte a la generación y consolidación de competencias ciudadanas. Estamos ante experiencias donde la pedagogía basada en las artes, tienen el poder de cambiar las vidas de muchos protagonistas, donde los medios son vehículos para estimular y formar a niños, niñas y jóvenes en la creación de propias ideas y propuestas para mejorar su comunidad y el mundo. La descripción de estas experiencias ha permitido una reflexión por un lado, en torno a las tendencias que marca este enfoque educativo, y por otro lado, sobre el establecimiento de los retos y oportunidades que tenemos y la elaboración de recomendaciones que puedan alentar la formulación y el fortalecimiento de políticas públicas, programas e iniciativas de fomento a éstas y otras experiencias y también el diálogo social y la cooperación internacional. A lo largo de este portafolio, el lector podrá constatar las habilidades que pueden ser promovidas a través de estrategias formativas en artes tales como aquellas relacionadas con: el desarrollo de conocimiento para la creatividad y la innovación; la generación de pensamiento crítico; la capacidad de análisis, selección y jerarquización, la facilidad para relacionarse, comunicarse con los demás y trabajar en equipo; la capacidad para afirmar valores compartidos; expresar ideas y emociones a través de códigos artísticos; disfrutar la diversidad cultural; y fortalecer el auto reconocimiento, la identidad y el sentido de pertenencia. El uso responsable de los medios de comunicación, por su parte, puede constituir un gran aporte a la generación y consolidación de habilidades como: la capacidad de buscar y encontrar consensos, comunicarse y hacerse entender, expresar opiniones y debatir, y difundir una agenda 9 propia de problemas e inquietudes; el ejercicio del juicio crítico; el reconocimiento de la igualdad de género y la diversidad; la habilidad para usar los medios de comunicación con el objetivo de articular intereses y lograr respaldo a determinadas iniciativas; el tener experiencia en la generación de soluciones creativas e innovadoras a diferentes tipos de problemas a través de la utilización de tecnologías de la información; el aprendizaje 8 Delors Jackes, y otros (1996). La Educación encierra un tesoro. Informe a la UNESCO de la Comisión Internacional sobre la Educación para el Siglo XXI, presidida por Jacques Delors. Ediciones Santillana, Madrid. El texto se encuentra disponible en el Las reformas educativas tienen la posibilidad de vincular este tipo de formación para lograr que la formación para la vida tenga como base el aprender a ejercer una cultura democrática desde el aula y en 9 Entendemos por el concepto de agenda, aquel conjunto de temas o tópicos acerca del cual versa el debate público. Autores siguiente enlace: 8 9 de referencia son Mc Graber, Doris y Maxwell McCombs.
6 de nuevas herramientas para el análisis y comprensión del mundo; el desarrollo de habilidades para participar en acciones de cooperación de índole grupal, social y/o comunitaria. La educación en artes y en medios de comunicación para una ciudadanía democrática abre la puerta a las posibilidades de formar a una nueva generación de niños, niñas, adolescentes y jóvenes, acompañados por sus maestros, familias y comunidades, de crecer con esperanza y de transformar sus contextos de riesgo, alta marginalidad o de franca exclusión social. Esta nueva generación está aprendiendo de manera compartida a actuar individual y socialmente a partir de valores, esfuerzo personal y trabajo de equipo. Quienes la integran, serán capaces de generar cambios en la vida propia y en la convivencia comunitaria, en un momento en el que la mayoría de los países buscan estrategias que restablezcan y fortalezcan la cohesión social en sociedades altamente fragmentadas y donde las distintas formas de violencia social están a la orden del día. una educación para una ciudadanía democrática que enseñe a niños, niñas y jóvenes a no conformarse sólo con consumir los medios de comunicación sino que también aprendan a utilizarlos para ejercer su derecho de expresarse, elaborar y difundir sus propios mensajes, y dar a conocer su propia agenda de inquietudes y problemáticas. De esta manera y a lo largo del portafolio, puede observarse que en cada una de las experiencias seleccionadas, los participantes son concebidos como sujetos activos que comunican, que dicen cosas y que intercambian mensajes en una atmósfera de intercambio y pluralidad. También en cada experiencia, los medios de comunicación aportan y facilitan una construcción colectiva, dejando de lado un enfoque en el cual se perpetúan relaciones de dominación entre emisores activos y receptores pasivos. Se entiende así, que el uso y abordaje crítico de los medios permite alcanzar ciudadanos más informados y mejor formados que tendrán una mayor capacidad para tomar decisiones responsables que contribuyan a la convivencia democrática en sus comunidades. En el ámbito de los medios de comunicación, se advierte en la actualidad un proceso en desarrollo/en construcción que va más allá de la evidente importancia de los mismos en el desarrollo de las sociedades modernas y de los regímenes democráticos, y se orienta gradualmente hacia la promoción de la expresión y participación ciudadana en la formación de la agenda de las políticas públicas. En efecto, los medios de comunicación en esta primera década del siglo XXI han tenido un gran avance en cuanto la producción y distribución de formas simbólicas. Históricamente, ese rol lo había cumplido la escuela, y más atrás en el tiempo, la Iglesia. Bajo la influencia de ambas instituciones, niños, niñas y jóvenes incorporaban nociones básicas como la identidad, la idea de Nación y demás tramas de significado y sentido a partir de las cuales podían definir el nosotros y quienes son ellos. Hoy estas instituciones siguen cumpliendo esta función pero comparten esa acción con los medios de comunicación que ejercen también su poder simbólico. Así, en la actualidad, los niños, niñas y jóvenes generan su propia concepción de sí mismos y del mundo a través de tramas de sentido y relatos que consumen desde los medios masivos de comunicación. Nuevos modelos de éxito y nuevas escalas de valores llegan hasta ellos vía la televisión, el cine, o Internet. Asimismo, los medios masivos de comunicación han visto incrementado su poder de fijación de agenda. Más allá de que algunos sugieran qué temas deben pensar los jóvenes, la mayoría trabaja el cómo deben pensarlos. La posmodernidad ha puesto a los medios de comunicación en una ubicación privilegiada a la hora de posicionar los temas que se tratan en los distintos circuitos de opinión pública 10, algunas veces causando una reacción adversa. Distintos sectores de la sociedad civil y diversos gobiernos del continente se han sumergido en un debate en torno a cuál debería ser el rol de los medios de comunicación en las democracias consolidadas. Algunas preguntas subyacentes a ese debate son: Qué regulaciones deberían acatar los medios de comunicación y que límites deberían encontrar en su accionar? Deben los jóvenes aceptar sin cuestionamientos la agenda establecida por los medios de comunicación? Cómo debe ejercitarse la responsabilidad ciudadana en las redes sociales? Todas las nuevas tecnologías de la información, así como cualquier uso que se hace con ellas, redundan en beneficios para la calidad de la democracia y/o para el fortalecimiento de la cultura democrática? El presente portafolio tiene en cuenta todo este debate y elige centrarse y rescatar aquellos programas e iniciativas donde los medios de comunicación no son repudiados ni simplemente consumidos desde una posición de aceptación pasiva que es ajena a todo abordaje crítico y/o situado. Más bien, se rescatan aquellos proyectos donde los medios de comunicación son utilizados para fortalecer el desarrollo de 10 Desde una perspectiva psicosocial, Elisabeth Noelle-Neumann construye una definición operativa en la que sitúa la opinión pública como las opiniones sobre temas controvertidos que pueden expresarse en público sin aislarse. Desde una perspectiva de la ciencia política, Giovanni Sartori sostiene que la opinión pública es ante todo y sobre todo un concepto político. Para el politólogo italiano la opinión pública es un público, o multiplicidad de públicos, cuyos difusos estados mentales (de opinión) se interrelacionan con corrientes de información referentes al estado de la res pública. Otro autor de referencia en el tema es Vincent Price, comenzando por su clásica publicación Public Opinion (1992). Entre las iniciativas incluidas en este portafolio, podemos encontrar también aquellas que actúan desde una perspectiva interdisciplinaria vinculando las artes y los medios de comunicación. Si bien metodológicamente experiencias que se han ubicado en alguno de los dos apartados sea el de artes, o el de medios de comunicación- puede observarse que en su presentación se mantiene la referencia a su carácter híbrido; algo que es propio de lo que ocurre en las prácticas artísticas y comunicativas de nuestros días. Cuando la educación en artes tiene una metodología y una orientación formativa, interdisciplinaria e inclusiva, como es el caso de las experiencias aquí reunidas, es verdad que pueden desarrollar competencias sociales, comunicativas, afectivas, cognitivas y expresivas que constituyen la base y el motor de un cambio. Este cambio tiene su base, no en la bondad de las artes en sí mismas, sino en su capacidad de dar estructura, armonía, centro, recursos propios y lenguajes a niños, niñas y jóvenes. Éstos logran aumentar su autoestima y capacidad de expresión porque aprenden a encontrar la energía interna que encienden las artes al conectar los dos cerebros y articular pensamiento, el sentir y la acción, a través del juego y de nuevas gramáticas que permiten leer y escribir con otros lenguajes, soñar e imaginar un destino distinto al que ofrece el contexto familiar, comunitario y escolar. Permiten adquirir consciencia de la responsabilidad individual y colectiva para mejorar ese entorno, al mismo tiempo que disfrutar de los derechos culturales y sociales. No todo proceso de formación en artes educa para la construcción de una ciudadanía democrática. En algunos casos la educación en artes crea ambientes donde sólo se repite, se memoriza o se ritualiza la parte técnica y los recursos expresivos, sin que se abran a una exploración del yo, del mundo propio, o bien sin brindar estructura, secuencia, ritmo, espacio y tiempo, textura y flujos. Es decir, sin que se brinde a los participantes la posibilidad de construir una arquitectura interna y capacidades propias de ordenamiento del mundo personal y social. Por esta razón, hemos privilegiado propuestas formativas donde las artes no son sólo lenguaje, sino también se articulan con la educación, el medio ambiente, el desarrollo y el mejoramiento de la calidad de vida. Esperamos con estas ideas, contribuir a uno de los debates más actuales que tienen en los Ministerios de Educación y de Cultura con respecto a cómo integrar la formación en artes en el currículo de la educación básica; bajo qué postulados pedagógicos y metodologías es posible trabajar en los ambientes no formales; cómo formar maestros; cómo hacer para ampliar las coberturas de manera significativa para millones de niños, niñas y adolescentes. Más allá de enriquecer la reflexión y el diálogo respecto a estos temas, hemos encontrado en estas 14 experiencias logros contundentes, entre los que se destaca el compromiso asumido de las instituciones que las llevan adelante con protagonistas que viven situaciones de alta marginalidad, riesgo de calle, fracaso escolar y aún, en circunstancias de violencia acusada. Hemos encontrado sobre todo, esperanza y felicidad, esfuerzo, compromiso, palabra y voz
7 El Portafolio no estaría completo si no se derivara del esfuerzo colectivo y de los aprendizajes compartidos por estas experiencias, algunas recomendaciones especialmente dirigidas a los decisores y diseñadores de iniciativas, programas y políticas, quienes seguramente encontrarán en las mismas, algunas ideas que apoyen sus propósitos, sus planes de futuro y abran camino a la cooperación internacional y a la felicidad de muchos más niños, niñas y jóvenes, de sus escuelas, comunidades y familias. El futuro de estas experiencias depende de su capacidad de generar complementariedad con otras actuaciones, de su encuentro con políticas públicas favorables a su desarrollo, proyección, y finalmente, aunque no de menor importancia, de las posibilidades de insertarse en procesos de cooperación internacional. TENDENCIAS EN EL DESARROLLO DE POLÍTICAS, PROGRAMAS E INICIATIVAS: PRINCIPALES HALLAZGOS ANALÍTICOS La Organización de los Estados Americanos, agradece a todas las personas e instituciones que participaron en la divulgación de esta convocatoria, así como también a todos los maestros, gestores, artistas, comunicólogos, pedagogos, padres y madres de familia que han dado vida a las iniciativas que constituyen el alma de este Portafolio. Cada uno de ellos ha aportado energía, ideas, preguntas y respuestas a la compleja tarea educativa de crear ciudadanía y cohesión social en nuestro continente. La gestación de este Portafolio ha sido enriquecida por un trabajo colegiado entre dos consultores internacionales - la Dra. Lucina Jiménez, responsable de la parte de artes y coordinadora de la publicación, y el Mg. Guido Donaire, a cargo de las iniciativas de medios de comunicación- en estrecho diálogo orientador con el equipo de la Oficina de Educación y Cultura de la OEA, integrado por María Paula Farfán, consultora del área de Cultura, y Romina Kasman, consultora del área de Educación y Coordinadora del Programa Interamericano sobre Educación en Valores y Prácticas Democráticas. El objetivo de este portafolio es reunir, describir y analizar diversas prácticas y experiencias que, a lo largo de todo el continente americano, recurren a las artes y los medios de comunicación como herramientas para la promoción de la educación para una ciudadanía democrática. En el caso de las artes, se trata no sólo de fomentar entre niños, niñas, y jóvenes nuevas formas de expresión estética, sino también de creación de nuevas capacidades de pensamiento, conocimiento, relación y diálogo inclusivo y valorativo de la diversidad. En este ámbito, hemos seleccionado experiencias estructuradas en torno a enfoques formativos, dejando de lado aquellas que sólo aluden a las artes con un fin de entretenimiento. En lo que respecta a los medios de comunicación, las experiencias seleccionadas para ser incluidas en este portafolio logran que sus participantes trasciendan el rol de receptores pasivos y utilicen los medios de comunicación con el fin de construir mensajes propios, y de establecer y transmitir agendas que involucren los anhelos, demandas y expectativas de sus grupos de pertenencia y comunidades. Existen en este sentido algunos antecedentes valiosos que vale la pena mencionar. En el caso de las artes, podemos mencionar los bancos de iniciativas creados por el programa de Educación Artística, Cultura y Ciudadanía de la Organización de Estados Iberoamericanos 11, los cuales son fruto de varios concursos nacionales. Un ejemplo de éstos, fue el llevado adelante en Colombia en el cual se recogen 16 experiencias donde las artes construyen mejores relaciones entre las personas y nuevas formas de convivencia entre diversas comunidades; otro ejemplo lo representa la investigación realizada por Lali Bosh en La Pedrera, en Barcelona, a propósito de iniciativas de educación ligadas al patrimonio y las artes visuales 12. La Oficina de Educación y Cultura de la Organización de los Estados Americanos, por su parte, desarrolló el proyecto La cultura en el desarrollo: una red interamericana de información, cuyo objetivo es facilitar, a través de mecanismos de cooperación y del intercambio de políticas, programas y proyectos exitosos, el diseño y la implementación de nuevas políticas públicas en cultura; y el fortalecimiento de la capacidad humana e institucional de los países. Uno de los frutos de este proyecto fue la publicación en 2011, en el marco de la celebración del Año Interamericano de la Cultura durante 2011, del libro Cultura, común denominador para el desarrollo 13, el cual pretende ilustrar con ejemplos concretos de diferentes contextos, el potencial que tiene la cultura en el crecimiento económico y la inclusión social. A través de la lectura de las dieciocho experiencias de esta compilación, se podrá observar que éstas, a pesar de su variedad, comparten un elemento en común: la incorporación de la dimensión cultural como componente indispensable para el desarrollo y bienestar de las comunidades en la región. En el terreno de los medios de comunicación específicamente, Lacvox, Red Regional de Adolescentes Comunicadores-América Latina y Caribe, es un claro ejemplo. En su página de internet (www.lacvox.net) 11 Para más información, por favor consultar la sección de educación artística, cultura y ciudadanía. Disponible en: 12 Para conocer más sobre este iniciativa, por favor hacer clic en el siguiente enlace: Para acceder a esta publicación, por favor haga clic aquí. 13
8 recopila de forma interactiva un conjunto de prácticas e iniciativas donde los jóvenes son los protagonistas en el proceso de comunicación 14. Allí se comparten y debaten experiencias producidas por diversas redes de comunicadores, logrando que el intercambio de aprendizajes aumente el conocimiento del conjunto. Ese flujo de información que se pone en circulación entre las redes es coordinado por UNICEF a través de su Oficina Regional para América Latina y el Caribe. Hoy en día, no pocos países se ven obligados a invertir cuantiosos recursos humanos y económicos en atender las consecuencias que traen consigo la proliferación de diversas formas de violencia social, el fracaso o la deserción escolar, muchas de las cuales tienen su origen en la falta de herramientas para la expresión, la comunicación o el diálogo y en el predominio de muchas formas de exclusión. En el ámbito regional, también hay antecedentes de experiencias que implementaron modelos de trabajo innovadores que articularon e integraron actividades tanto en el ámbito de las artes como de los medios de comunicación. Por ejemplo la Organización de los Estados Americanos implementó entre 2010 y 2012 el proyecto Armando Paz: construcción de una cultura de paz con los jóvenes de Centroamérica a través del arte, los medios y el diálogo social 15. Más de 15,000 jóvenes de El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá fueron sensibilizados sobre cómo construir una cultura de paz a través de seminarios, el uso de medios de comunicación virtuales, y foros nacionales y regionales de diálogo. El Proyecto, reconocido en 2012 por la Organización Iberoamericana de la Juventud (OIJ), como una de las 20 mejores prácticas desarrolladas en Iberoamérica en el ámbito de las políticas de juventud, e incluido en un portafolio de buenas prácticas publicado por la OIJ, UNESCO, CEPAL y otras instituciones asociadas, fue creado con un doble objetivo: desarrollar y ejecutar una campaña de sensibilización integral, de jóvenes para jóvenes, dirigida a la prevención del crimen, el abuso de drogas y la violencia de pandillas en la región; y fortalecer redes de jóvenes líderes en sus comunidades y de organizaciones que trabajan con los jóvenes a nivel regional para mejorar la coordinación de sus actividades, la colaboración en la planificación estratégica y el intercambio de buenas prácticas. En este sentido, el proyecto estimuló el liderazgo en los jóvenes, así como su autoestima, autoconfianza e integración con otros jóvenes y con otros sectores de la sociedad, para que sean ellos quienes participen con sus ideas, propuestas y proyectos en acciones orientadas a prevenir la violencia. Más allá de los ejemplos señalados en el ámbito de las artes, de los medios de comunicación, y de aquellos que articulan y combinan ambos ámbitos, podemos decir que hasta hoy no se había creado un Portafolio donde las artes y los medios de comunicación se articularan con la educación para una ciudadanía democrática, a través de experiencias promisorias donde incluso se develan propuestas de actuación educativa intersectorial o de carácter interdisciplinario. No pocas experiencias abordan desde los medios de comunicación el trabajo artístico; las experiencias en las artes por su parte, pueden constituirse como la puerta de entrada a una nueva mirada al medio ambiente, la salud, el desarrollo social y/o la construcción de cultura de paz. Las políticas, programas e iniciativas de artes y medios para la construcción de una ciudadanía democrática que reúne este Portafolio, constituyen un valioso testimonio de cómo los países pertenecientes a la OEA han movilizado recursos, estrategias creativas e innovadoras para impulsar procesos educativos capaces de transformar actitudes, valores y formas de relación, comunicación y expresión individuales y colectivas, a través de los lenguajes artísticos y los medios de comunicación. Estas experiencias nacen de diagnósticos comunes, donde las realidades diversas han colocado a millones de niños, niñas y jóvenes en condiciones de alta marginalidad, vulnerabilidad medioambiental, deserción escolar, desintegración social, por señalar las más graves. La pérdida de la identidad, el debilitamiento de la estructura familiar, el uso instrumental de los medios de comunicación para la promoción del consumo y la amplificación de la violencia, el debilitamiento del espacio público y por ende, de la convivencia y la cohesión social, son todos fenómenos que afectan la conformación de una ciudadanía crítica, democrática y participativa, que se encuentre basada en principios éticos, la responsabilidad individual y el compromiso con los demás. 14 Para conocer más sobre esta Red, por favor hacer clic en este enlace: 15 Esta iniciativa fue financiada por la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), en el marco de la iniciativa CARSI (Central American Regional Security Initiative). Para más información sobre Armando Paz, por favor lea el siguiente documento Construir la Paz es un compromiso de todos. Armando Paz, un proyecto de jóvenes, para jóvenes en Centro América. - que sistematiza las actividades llevadas adelante en el marco de este proyecto, así como también sus principales experiencias, resultados y lecciones aprendidas. Son estos ambientes de conflictividad social o de exclusión, los que han motivado a Ministerios o Secretarías, Municipios o gobiernos de ciudades, a escuelas, asociaciones civiles, fundaciones y otras instancias mixtas, a generar estas iniciativas innovadoras donde las artes y los medios de comunicación se enfocan a construir procesos sustentables que generen otras formas de relación social, acción colectiva, expresión y comunicación, contribuyendo así a crear esperanza y felicidad. Aunque abordadas con diversas perspectivas, enfoques, metodologías, ámbitos y niveles de actuación, en todas las experiencias se advierte una búsqueda constante de nuevas estrategias para construir identidad, sentido de pertenencia, capacidad de diálogo, asertividad, autoestima y flexibilidad de pensar, interpretar y actuar con un sentido crítico tanto en lo personal como en la vida familiar o en la comunidad. Todas las iniciativas tienen impacto directo sobre las habilidades y capacidades de niños, niñas, y jóvenes que participan en éstas, pero también sobre la familia, la escuela o la comunidad. Son experiencias construidas sobre la base de una formación y práctica participativa que dan cuenta de la importancia de la acción colectiva para la integración e inclusión social. La educación para una ciudadanía democrática en la actualidad pasa tanto por la conciencia ecológica, como por la capacidad de utilizar herramientas expresivas y de apropiarse de nuevas formas de gestión de los recursos emocionales, expresivos y comunicativos para el éxito educativo o social. La mayoría de estas iniciativas y programas actúan en el terreno de la marginalidad social; atienden también básicamente a niños, niñas, y jóvenes en ciudades, poblaciones urbanas, las cuales también se caracterizan por presentar, como fruto de la migración, condiciones de diversidad cultural. Habría que preguntarse qué sucede con los sectores medios y altos que tampoco tienen acceso a una formación en artes o en medios de comunicación que esté vinculada o articulada a la educación para una ciudadanía democrática. La violencia social no es privativa de los sectores marginales, sino un fenómeno que transciende las clases sociales y que se manifiesta de diferentes formas. La necesidad de contar con una identidad y tener sentido de pertenencia, tampoco resulta privativo de los sectores en situación de riesgo, sino el primero de los derechos humanos. En ese sentido, conviene subrayar que todas las personas, con independencia de su condición socioeconómica, debieran ser incluidas en la educación en las artes y en el uso de los medios de comunicación. Sin embargo, y aun cuando en algunos casos las familias de los sectores medios y altos tienen mayores posibilidades de acudir al mercado, la formación a la que pueden acceder no siempre está vinculada u orientada con la educación para la ciudadanía democrática; antes bien, se encuentra más enfocada en los lenguajes artísticos y de la comunicación. En relación a lo hasta ahora descripto, se cree que todavía nos hace falta como sociedades avanzar en la configuración de un mayor número de políticas públicas que incidan en la transformación integral de los sistemas educativos, no sólo desde el punto de vista de lo que mejora la eficiencia terminal, es decir, la relación entre ingreso y egreso en los distintos niveles educativos, sino también, y fundamentalmente, desde la perspectiva de buscar el equilibrio de los saberes, los conocimientos y las experiencias que se consideran necesarias para la vida. Esta idea implica el desarrollo de un enfoque del aprendizaje que, además de involucrar una articulada relación entre las artes, la ciencia, la tecnología y la educación en comunicación y los medios, aumente la conciencia acerca de porqué el conocimiento sobre estos temas debería ocupar un lugar importante, tanto en la educación que las personas reciben, como en su vida cotidiana
9 Un ejemplo de este tipo de concepción de política pública que articula los saberes mencionados, fue identificado dentro del presente portafolio a partir de la experiencia impulsada por el Ministerio de Educación Pública de Costa Rica, Ética, Estética y Ciudadanía. Esta experiencia producto de la reforma curricular, coloca al sistema educativo en una posición clave para actuar en la priorización de una formación sensible, creativa y ética en el currículo y la práctica docente. En esta línea, otra experiencia de política pública identificada es la llevada adelante por el Ministerio de Educación de Guatemala, a través del Programa Pentagrama, el cual está vinculado a la generalización del aprendizaje y práctica de la música fuera del horario escolar. Continuando en esta línea del análisis en torno al origen de las experiencias incluidas en este portafolio, podemos observar que en su mayoría son impulsadas principalmente por la sociedad civil, y en menor medida por el sector público y el sector privado. Este hecho, que pone en evidencia la capacidad de innovación de la sociedad civil en procesos que conducen a una mayor cohesión e inclusión social, nos estimula también a reflexionar acerca del involucramiento y el papel del Estado en este ámbito. Asimismo, este fenómeno da cuenta de la importancia de continuar impulsando espacios y herramientas que fomenten el diálogo y la cooperación intersectorial, de tal modo que los distintos actores involucrados puedan, a través de la transferencia de experiencias y lecciones aprendidas, aprovechar los conocimientos ya generados y enriquecer los procesos de trabajo que se desarrollan dentro de sus instituciones, así como también participar en el diseño y desarrollo de modelos colaborativos. Ejemplos de este tipo de colaboración intersectorial que favorecen la institucionalización de estas experiencias en políticas públicas también fueron identificados en este portafolio. Estas experiencias dan cuenta de cómo la sociedad civil ha estructurado programas que involucran a instancias de gobierno de alcance nacional como Ministerios o Secretarías de Educación- con actuaciones de instancias locales. En otra experiencia, la sociedad civil se articula con los tres niveles de gobierno y logra que las artes formen parte de las estrategias de desarrollo social y construcción de cultura de paz, como es el de RedeseArte Cultura de Paz (México). Estos modelos de actuación colaborativa debieran estimularse y emularse como ejemplos de articulación donde lo civil y lo público actúan conjuntamente para por un lado, llegar donde el Estado no habría podido hacerlo solo; por otro lado, también, para expandir y profundizar el alcance y resultados de experiencias de la sociedad civil que quizás, sin este tipo de alianza, no hubieran tenido ni el impacto ni la sustentabilidad deseada. En cuanto al rol del sector privado, podemos observar que dentro de este portafolio se encuentran dos experiencias llevadas adelante por empresas privadas que gestionan proyectos donde la formación en artes para la ciudadanía es un producto que se promueve entre los sistemas educativos o bien en ámbitos de educación no formal de varios países, como son Mueve este Mundo (Move This World) o el Programa dia (México). Estas experiencias son una clara muestra de que se puede actuar desde el ámbito privado, con un sentido público y de beneficio social y cultural. Finalmente, existen otras experiencias que, si bien no podemos categorizar dentro de alguno de los sectores mencionados, son producto del esfuerzo de maestros, quienes individualmente, han logrado insertarlas en contextos más amplios a nivel de su escuela o su comunidad. A pesar de lo mencionado, podemos observar también a lo largo del portafolio que el crecimiento - en términos de alcance y efectividad de las experiencias- no viene necesariamente aparejado de la con solidación de su financiamiento o bien de su institucionalización, factores que resultan fundamentales para su sustentabilidad en el tiempo. Este hecho plantea a las instituciones implementadoras un desafío fundamental: el desarrollo de estrategias sostenibles y colaborativas de cooperación técnica y financiera, que articulen esfuerzos y distintos tipos de recursos (económicos, institucionales, humanos) entre el Estado, el sector privado y la sociedad civil. En este sentido, se vuelven relevantes todas las acciones que puedan llevarse adelante en pos de la profundización de la articulación intersectorial que permita por un lado, que aquellas experiencias que surgen de la sociedad civil puedan ser reconocidas, valoradas e integradas a programas y políticas públicas (lo que abarca tanto a los ministerios de cultura, los de educación o los de desarrollo social, sin descartar a las instancias responsables de los programas de prevención de la violencia y seguridad pública).; y por otro lado, que las experiencias, más allá de su ámbito de surgimiento, puedan integrarse y fortalecerse mutuamente, de tal modo de ampliar su alcance, aumentar sus resultados y fundamentalmente, evitar una duplicación en la utilización de los escasos recursos disponibles que termine eventualmente por disminuir la eficiencia y efectividad de la inversión realizada. Las experiencias de este portafolio nos muestran en definitiva como en el caso de las artes, estamos frente a la emergencia de nuevos modelos de intervención donde se rompen las fronteras de lo artístico y lo estético para vincularse con la calidad de vida; y donde la identidad y la alegría, se convierten en insumos fundamentales para salir de la marginalidad del entorno que hoy condiciona la vida de muchos niños, niñas y jóvenes del hemisferio. En el caso de las experiencias relativas al uso de los medios de comunicación, podemos observar que en la sociedad civil existe un mayor interés para trabajar sobre la forma en que los medios de comunicación generan oportunidades significativas para la educación en valores, el diálogo social y el fortalecimiento de la participación ciudadana. Las nuevas tecnologías de la información, además de reducir costos permiten llegar a una cantidad mayor de participantes y vislumbrar modalidades creativas de interacción y articulación entre personas e instituciones. Tampoco hay dudas de que la educación para una ciudadanía democrática tiene hoy en los medios masivos de comunicación a un potencial aliado y a un probable adversario. Los medios de comunicación están presentes de modo continuo e ininterrumpido en la vida de nuestros niños, niñas y jóvenes impactando en ellos con múltiples mensajes, valores y expectativas de comportamiento. En seguimiento con lo mencionado, se puede notar entonces cómo en los últimos años la opinión pública sobre los medios de comunicación ha cambiado; éstos ya no vistos únicamente, como la fuente de la que sólo salen variados y nocivos mensajes hacia la juventud. En la actualidad esta concepción, que coloca a los medios de comunicación como instrumentos para la manipulación, convive y va paulatinamente superándose- tal como lo muestran las experiencias en este ámbito que se incluyen en este Portafolio- por aquella que los posiciona como herramientas que también permiten comunicar una agenda de temas de adolescentes y jóvenes entre ellos, y al resto de la sociedad. De esta manera, el uso de los medios de comunicación se transforma en una herramienta para la generación y ejercicio del pensamiento crítico, el estímulo al diálogo intra e intergeneracional, el desarrollo de debates y el correspondiente ejercicio de identificar disensos y buscar consensos; todos elementos muy propios de una vida social, y particularmente, de una cultura, democrática. A lo largo del análisis de las experiencias incluidas en este portafolio, también se ha observado la incidencia de la mencionada articulación intersectorial e interinstitucional en el logro de su sustentabilidad. La capacidad de las instituciones de generar modelos de trabajo colaborativos intersectoriales favorecen la reproducción y multiplicación de estas experiencias bajo contextos diferentes. Estos procesos, tal como nos muestran las experiencias incluidas en este portafolio, pueden tener una gran diversidad de alcances y formas de multiplicación, desde la de transitar de un aula a una escuela en todos los niveles, hasta la posibilidad de transferir capacidades de una ciudad a otra o bien de un país a otro.
10 ARTES ANÁLISIS DE LAS EXPERIENCIAS SELECCIONADAS Colectivo Muralista Roberto Matta Ya pintando el muro y ver tan concentrados a los niños ahí me di cuenta lo que realmente uno puede hacer con la pintura. Guillermo Hernán Aranda Cortes Esta iniciativa se seleccionó para resaltar la capacidad que puede tener un docente para transformar la educación en artes convencional en una acción colectiva de intervención educativa estética y social, en la cual los adolescentes de secundaria de áreas marginales, muchos de ellos movilizados por la demanda de educación pública gratuita en Chile, encuentran un sentido de pertenencia y comienzan a comprender otras realidades. El trabajo colectivo en las artes plásticas, y especialmente la práctica del muralismo - expresión plástica pintada directamente sobre una o más paredes- no sólo brinda a los adolescentes aquellas herramientas técnicas y estéticas para interpretar y expresar su realidad, sino también la posibilidad de adquirir un sentido de responsabilidad y compromiso al compartir el aprendizaje con otras escuelas y ambientes donde se realizan las intervenciones. En esta experiencia, la relación maestro -alumno se basa en la creatividad y en una postura ética que implica dar para recibir, favoreciendo así tanto la construcción de un conocimiento estético y de un lenguaje de las artes plásticas que puede ser socializado y aplicado a las realidades de otros grupos sociales, como la generación de un compromiso social que es parte del aprendizaje formativo para la vida. OBJETIVOS Potenciar el desarrollo creativo, la identidad y el sentido de pertenencia de los jóvenes y participantes del Colectivo de Quilpué. Promover oportunidades equitativas para el acceso a las distintas disciplinas artísticas y potenciar, a través del muralismo, su sentido de innovación. Estimular a los jóvenes para que reflexionen acerca del carácter de su comunidad y apoyarles en la construcción de soluciones colectivas para los problemas que enfrentan. Abrir un espacio de diálogo entre artistas, jóvenes, profesores y comunidad en general. Integrar en el ámbito académico las áreas curriculares y extracurriculares mediante el aprendizaje de técnicas de dibujo, pintura, muralismo y elementos plásticos mixtos. EN QUÉ CONSISTE La experiencia es iniciada por un docente del Liceo Guillermo Gronemeyer a comienzos de 2006, quien decide junto a un grupo de jóvenes estudiantes de nivel secundaria y bachillerato, iniciar una experiencia colectiva basada en la creación de murales comunitarios. Con el tiempo, los estudiantes y los maestros involucrados se convirtieron en una agrupación juvenil que desarrolla pintura mural, graffiti y esténciles como apoyo a la educación artística en las escuelas de la comuna de Quilpué. Esta agrupación adopta en 2011 el nombre del pintor chileno Roberto Matta, como un homenaje al centenario de su nacimiento. El Colectivo vincula a los jóvenes con su escuela y su comunidad, integrando el currículum formal y no setecientos (700) dólares americanos. Las comu- formal en los distintos espacios educativos. A tra vés del trabajo colectivo se estimulan, desarrollan y construyen vínculos con la comunidad, la ciudad, la provincia y el país. Los participantes son alentados a interactuar, a criticar y aceptar sus propias interpretaciones culturales, sociales y artísticas, a vencer prejuicios y a establecer el respeto mutuo. Al final, se organizan exhibiciones grupales de los bocetos y dibujos originales que se elaboran para producir los murales, con el fin de compartir los procesos creativos con la comunidad. A QUIÉN SE DIRIGE La iniciativa se dirige a jóvenes entre los 14 y los 22 años de la Provincia de Marga-Marga V Región, Chile. En el Liceo donde se desarrolla, el 98.1% de los jóvenes viven en condiciones de pobreza, en un ambiente con altos índices de violencia y con bajas expectativas sociales. Muchos de ellos presentan dificultades en su desarrollo escolar. Durante 2009, el proyecto contó con la participación de 20 jóvenes y 5 adultos. En 2010, a 30 jóvenes y 10 adultos, y para 2011, la iniciativa alcanzó a 60 jóvenes y 20 adultos. Los beneficiarios indirectos de esta iniciativa son los ciento treinta mil (130,000) habitantes de Quilpué, los trescientos mil (300,000) habitantes de Valparaíso y los ciento cincuenta mil (150,000) de Viña del Mar-Alto. QUÉ HA LOGRADO A través del trabajo colaborativo y la práctica de las artes plásticas como ejercicio de ciudadanía que contribuye a erradicar la marginación, el Colectivo ha logrado incidir en la creación de identidad entre los jóvenes y en la formación para la toma de decisiones en su comunidad. También, al compartir un proyecto concreto de pintura que se relaciona con los temas que las comunidades proponen, se ha fortalecido el diálogo entre la comunidad y los jóvenes participantes, los vínculos de convivencia y esperanza con los vecinos, las familias y las organizaciones sociales. En efecto, y a partir de la solicitud de las comunidades sobre sus temas de interés-por ejemplo en temas de medio ambiente, deportes, educación, teatro, organizaciones populares o juntas de vecinos - el Colectivo realiza alguna intervención pública en forma de mural, la cual puede tener lugar en los muros de la comunidad, de un liceo, en una escuela, en una universidad o en alguna sede social o sindical. Al ser parte activa, las comunidades se vuelven garantes del cuidado y socialización de la obra creativa, formando redes de solidaridad y propiedad. A partir del diálogo con otros actores sociales, la conformación de este Colectivo Muralista les brinda la oportunidad de expresas sus inquietudes y acercarse a distintos espacios sociales resolviendo las necesidades de participación ciudadana. Se me invitó a pintar un mural, el cual sería el primero que yo pintaría y el cual pintamos en la Escuela Manuel Bulnes, donde la idea del mural era darle color a la escuela y acercar al arte a los niños de la escuela. Esa fue una de las experiencias más grandes que había tenido yo hasta ese momento: enseñar y colaborar con niños que muchas veces no tienen las oportunidades de tomar un pincel o una brocha y hacer lo que les gusta. José Hernández Bravo LOS MAESTROS Los maestros cuentan con una formación profesional como artistas visuales. La mayoría ha participado en programas de cooperación en distintos países de América Latina, los cuales están mayormente orientados por un enfoque comunitario. Realizan programas de actualización constante y tienen un permanente compromiso con los jóvenes y su comunidad. SUSTENTABILIDAD El Colectivo realiza su propia procuración de fondos. A través de la realización de peñas de beneficios o donaciones, se reúnen anualmente unos
11 nidades por su parte, aportan pinturas, espacios (muros), permisos, dinero para el transporte y alimentación de los muralistas por los días en que se realiza la obra. EVALUACIÓN La evaluación se realiza al inicio, durante y al finalizar el proceso, mediante dos estrategias: una es la realización de grupos focales, utilizando videos, fotos y audio para valorar el desempeño individual; la otra estrategia, es la autoevaluación, lo que permite recoger experiencias, opiniones y críticas. Estas estrategias son llevadas adelante por los participantes, maestros y estudiantes, así como por las propias comunidades involucradas. Los resultados de las evaluaciones permiten retroalimentar las futuras intervenciones. RIESGOS Esta iniciativa identifica tres posibles riesgos que dan cuenta de la alta consciencia del peso que tiene la dimensión ética en la propuesta: -perder el vínculo con la comunidad y no representar en los murales las necesidades para las que fueron convocados; -que la deserción de los jóvenes de la escuela pese más que el interés de participar en El Colectivo; y -Perder la credibilidad ante la comunidad y sus redes sociales. POTENCIAL DE MULTIPLICACIÓN Esta iniciativa se ha replicado en varios espacios educativos. Desde el 2006 al 2011, ya se habían formado tres Colectivos Muralistas en la Región de Valparaíso (5ta Región / 2009) y uno más en Quilleco, Región de Los Ríos (8va Región / 2011). En el futuro, la iniciativa tiene el deseo de transitar hacia la formalización de su organización, esto es constituirse legalmente y contar con su espacio de actuación. En este sentido, aspira a reconocerse como una Agrupación Social Juvenil con personalidad jurídica y como Centro Cultural en el que sea posible desarrollar nuevas estrategias, disciplinas artísticas y educativas, que permitan potenciar, organizar y realizar encuentros de muralismo, foros y viajes de intercambio a nivel nacional e internacional con otras entidades afines. MATERIALES RESPONSABLE: CARLOS VILLAMAR TULCANZA. ARTISTA VISUAL/ PROFESOR DE ARTES VISUALES. INSTITUCIÓN: CORPORACIÓN MUNICIPAL DE EDU- CACIÓN DE QUILPUÉ. (INSTITUCIÓN PÚBLICA DE ÁMBITO MUNICIPALESTADUAL/PROVINCIAL). DOMICILIO: CALLE BAQUEDANO 960. QUILPUÉ, CHILE TELÉFONOS: / CORREO ELECTRÓNICO: PÁGINA DE INTERNET: ALCANCE: ESTADUAL PROVINCIAL FECHA DE INICIO: 2006 DISCIPLINAS ARTÍSTICAS: ARTES PLÁSTICAS, MU- RALISMO. Move this World (Mueve este mundo) Es una manera divertida y emocionante para lograr que los jóvenes ocupen su tiempo, les proporciona una vía para que sean conscientes de sí mismos y ver cómo pueden contribuir positivamente a la sociedad. El programa también crea un punto de encuentro ideal para lograr que los jóvenes piensen y actúen globalmente. Es sorprendente que Move this World (Mueve este mundo) sea un programa que puede ser aplicado a nivel mundial en diferentes contextos culturales. Becky Gitonga - Servicio para la Paz, Filipinas Esta iniciativa de educación para la convivencia basada en el Movimiento Creativo nace en Colombia a partir de un proyecto piloto llevado adelante en 2007 para promover las competencias emocionales y ciudadanas a través de educación para la paz con niños y niñas en afectados por la violencia escolar. Su aplicación generalizada ha ayudado a escalar la propuesta a otros contextos, donde la promoción de los valores democráticos y la participación ciudadana permanecen en el centro del proceso formativo de cada persona. En la actualidad, esta iniciativa ha logrado expandirse a diferentes países: Estados Unidos, Filipinas, Austria y Alemania, y también forma parte de la Plataforma Internacional de Intercambio Profesional en Transformación de Conflictos por medio de la Danza. Su selección se basó en la observancia de la prioridad que otorga al cuerpo como territorio de memoria, de emoción y placer; la combinación del lenguaje del movimiento con estrategias de resolución de conflictos permite la creación de ambientes de autorreconocimiento y resignificación de los vínculos con los demás. Adicionalmente, su capacidad de multiplicar formadores y reproducir la metodología en diferentes contextos culturales a partir de un modelo de gestión y de negocio que busca la sustentabilidad, brinda un ejemplo de que la gestión privada puede combinarse con modelos educativos que promueven enfoques inclusivos y de compromiso con la cultura de paz. LOS OBJETIVOS Promover el aprendizaje social y emocional en los jóvenes de todo el mundo a través del arte del movimiento. Proporcionar a los alumnos habilidades y estrategias relacionadas con el manejo de la ira, la resolución de conflictos, la empatía y la expresión, brindándoles la posibilidad de convertirse en líderes y constructores de paz en sus comunidades. EN QUÉ CONSISTE Esta iniciativa ofrece educación a través de la danza y del movimiento creativo, combinados con estrategias de mediación de conflictos. A través del vehículo de la danza, se abordan los problemas de violencia y acoso escolar, y se promueve la paz en los lugares en donde se implementa. En su propuesta pedagógica, esta iniciativa incluye la expresión emocional, la empatía, la comprensión y la valoración de la diversidad, la resolución de conflictos, la mediación y el manejo de la ira, en un conjunto de herramientas sociales y habilidades emocionales. Su desarrollo se basa en un modelo pedagógico que moviliza la energía corporal y la educación de las emociones con el fin de enriquecer la capacidad Move this World ha desarrollado un plan de estu- individual y colectiva de construir cultura de dios progresivo en todo el mundo, el cual se de- paz y promover nuevas formas de diálogo y empatía sarrolla como un componente de aprendizaje que entre las personas, de tal modo de fomentar está integrado en el aula para los estudiantes de la generación de un cambio de conducta y una los grados que van desde el Preescolar hasta el 12. mayor consciencia en torno a la convivencia armónica. Con el fin de desarrollar la próxima generación de constructores de paz y líderes cívicos, se trabaja a 20 partir de un enfoque integrado para la consolida- 21
12 ción de la paz mediante la promoción del aprendizaje social y emocional en los jóvenes. A QUIÉN SE DIRIGE La población objetivo para la programación de Move this World incluye a niños, niñas y jóvenes de primaria (hasta 6º grado), secundaria (desde el 7º al 9º grado) y preparatoria (desde el 10 º al 12º grado). Si bien la iniciativa se implementa particularmente en comunidades de pocos ingresos en todo el mundo, esto no implica la exclusión de la participación de comunidades de medianos y altos ingresos. Hasta el 2012, estos son la cantidad de participantes de las iniciativas llevadas adelante. Estados Unidos: 7550 América Latina: 300 Sud Este Asiático: 929 QUÉ HA LOGRADO Esta iniciativa es pionera en lograr la incorporación de la danza al currículo de escuelas desde el nivel preescolar hasta el 12º grado. Su intervención también ha contribuido a reducir la tendencia de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes a comunicarse a través de la violencia verbal o física. Este resultado pudo observarse luego de la realización de procesos de evaluación a través de los cuáles la propia institución establece indicadores que se construyen antes y después de impartir la educación en artes. Asimismo, esta iniciativa ha logrado formar líderes juveniles interesados en crear una cultura de paz en las distintas ciudades donde se ha implantado su metodología. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA A partir de las metodologías implementadas- las cuáles parten del principio de que la educación potencia a los individuos y a las comunidades, Move this World promueve la participación de jóvenes como líderes de sus comunidades. No se trata sólo de bailar o divulgar o enseñar la danza, sino que la danza y el movimiento creativo son concebidos y utilizados como vehículos para la auto-expresión. Los maestros y los padres también son involucrados en esta iniciativa. PERFIL DE QUIENES EJERCEN LA DOCENCIA Los líderes y los formadores son profesionales en campos relacionados con la danza, la educación para la paz, la administración de las artes y la salud pública. Las personas que trabajan directamente con los estudiantes, maestros y padres de familia en el aula, por lo general tienen 20 años, y han sido matriculados en un programa de posgrado relacionado con el baile y las misiones para la paz. Son bailarines, actores y artistas, y tienen experiencia de trabajo con jóvenes. Con el fin de crear capacidad entre sus socios y miembros, Move this World, también los capacita en resolución de conflictos, educación, administración escolar, entre otros temas. Por su parte, los profesores reciben una capacitación inicial de 16 horas, con monitoreos mensuales, y otra capacitación de 16 horas para su actualización en el inicio de cada semestre posterior a la primera capacitación recibida. FINANCIAMIENTO nistradores escolares, orientadores, educadores, estudiantes y padres de familia para tener sus puntos de vista así como también para relevar datos cualitativos y cuantitativos que contribuyen a medir el impacto de la iniciativa en cada comunidad. Los facilitadores, con el apoyo de los maestros de danza y otros 4 monitores de Paz (jóvenes voluntarios), administran la evaluación. El dominio de los objetivos de aprendizaje se evalúa después de cada sesión, mientras que el impacto en los resultados identificados en la teoría para el cambio (empatía, manejo de la ira, etc) de Move this World, se mide a través de la realización de pre- y post-evaluaciones que se llevan adelante al principio y al final de cada semestre. Entre sus indicadores de impacto figuran: la adquisición de competencias sociales y emocionales por parte de los participantes para transformar conflictos, la creación de ambientes seguros, la creación de comunidades seguras. En el primer semestre de 2012 se obtuvo como resultado en las escuelas donde se aplica el programa, una reducción del 40% del acoso escolar, un incremento del 80% de la empatía entre los participantes y una reducción del 50% de los conflictos. RIESGOS Recientemente ha comenzado a trabajar con la Universidad de Georgetown y el Instituto de Innovación de Stanford para compartir conocimientos acerca de sus experiencias y resultados. CAPACIDAD DE MULTIPLICACIÓN Move this World ha sido replicado a través de nodos internacionales que actúan como franquicias que reproducen el modelo. Hoy en día, el programa está siendo implementado en Estados Unidos, Colombia, Filipinas, Austria y Alemania. RESPONSABLE: Sara Porter INSTITUCIÓN: MOVE THIS WORLD DOMICILIO: 1401 COLUMBIA ROAD NW#205. Washington, D.C. (20009) Estados Unidos de América. TELÉFONOS: ; CORREO ELECTRÓNICO: PÁGINA DE INTERNET: ALCANCE: INTERNACIONAL - COLOMBIA, EE.UU., AUSTRIA Y LAS FILIPINAS FECHA DE INICIO: AGOSTO DE LANZADO INICIALMENTE EN BOGOTÁ, COLOMBIA EN DISCIPLINA ARTÍSTICA: DANZA Esta entidad no lucrativa se financia por el pago de los servicios que realizan en las escuelas o instituciones donde se aplica la metodología. Estos servicios son: oferta de cursos de formación en educación para la paz, herramientas pedagógicas y la capacitación como facilitador de Move this World. Move this World considera que el riesgo más grande sería que las instituciones, escuelas y universidades a las que dirigen sus servicios no tengan los recursos para pagar el costo del programa. PLANES A FUTURO También reciben fondos de donantes individuales Move this World planea hacer una ampliación a nivel mundial a través de asociaciones con universi- y promueven la búsqueda de becas. dades, organizaciones sin fines de lucro, gobiernos EVALUACIÓN y otro tipo de organizaciones que puedan servir como centros de capacitación y tengan posibilidades de adaptar la metodología. Move this World involucra a la comunidad en la evaluación. En este sentido, trabaja con los admi
13 Ecolmaginario Obra en construcción Las clases de arte me han permitido vislumbrar otras formas de estar en el planeta, -como nos lo dice la profe de arte- en actitud fiel a unos principios que me permitan establecer relaciones de respeto y cordialidad con todos los seres que me rodean. Laura Restrepo (902, 14 años) Esta iniciativa se seleccionó porque es una muestra de cómo actuaciones educativas de carácter interdisciplinario - en este caso relacionando las artes con la ecología y los medios de comunicación-, pueden generar nuevos aprendizajes y construir en niños, niñas, jóvenes y adultos jóvenes una consciencia corporal y medio ambiental, así como también incidir en su capacidad para concientizarse de su ser y estar en una determinada realidad. Fomentar una experiencia educativa orientada hacia la recuperación del lugar del ser humano como parte del universo, aprovechando las nuevas tecnologías y los medios, entraña la posibilidad de fortalecer sus capacidades para aprehender de su medio ambiente. Por lo mencionado, esta iniciativa genera en los niños, niñas, jóvenes y adultos jóvenes la responsabilidad y capacidad de transformación. Esta experiencia refleja también el papel relevante que juega el maestro en la creación de experiencias que tengan un impacto significativo en todo el sistema escolar. QUÉ BUSCA A través de fomentar la realización de prácticas artísticas y del uso de las nuevas tecnologías y los medios de comunicación, esta iniciativa busca promover actitudes de liderazgo y empoderamiento en los jóvenes, e instaurar un nuevo conocimiento bajo los códigos del lenguaje artístico y ecológico. Este objetivo está, en consonancia con los principios de la denominada ecología humana, la nueva propuesta de ciudadano del siglo XXI, la cual plantea una nueva perspectiva para entender al ser humano y a la comunidad en relación con el ecosistema. EN QUÉ CONSISTE La iniciativa promueve el interés por la existencia diaria, por los actos, pensamientos y sentimientos de todos los días, los cuales se manifiestan en el modo de relacionarse con los sistemas biofísicos, es decir, con los principios físicos que subyacen a todos los procesos de los sistemas donde hay vida, desde una perspectiva ética, y propiciando una transformación fundamental en el modo de pensar, de percibir y de valorar. Ecolmaginario es una iniciativa que actúa desde la interacción de tres áreas de conocimiento - la ecología, las artes y la tecnología- posibilitando el acceso a diversas formas de expresión que favorecen la puesta en marcha de las ideas, intenciones y/o resultados, así como también de otras propuestas que se gestan en, y desde, los distintos actores. La intervención se hace a través de un taller en el cual se identifican material y prácticas con las que los participantes se sientan cómodos. Este taller propicia un espacio en el cual los alumnos pueden expresarse a través de las diferentes manifestaciones artísticas, los lenguajes de la información y la comunicación (TIC) (sin la separación que usualmente se ve en disciplinas diferenciadas), promoviendo así el diálogo entre escuela, ciudad y cultura. A QUIÉN SE DIRIGE Se desarrolla en la Comuna 13 de Medellín, en el contexto de una comunidad de alta marginalidad con presencia de actores armados, conflictos y tensiones sociales. Si bien esta iniciativa nació como un proyecto de aula con jóvenes de 8º a 10º grado, pronto se instauró como un proyecto institucional que abarca desde preescolar y primaria hasta el bachillerato (secundaria). En 2009, esta iniciativa atendió a dos mil doscientos cincuenta y siete (2,257) niños, niñas y jóvenes; en 2010, a dos mil ciento doce (2,112), y en 2011, a mil novecientos ochenta y siete (1,987). En todos los años debe añadirse la participación de instituciones invitadas. La iniciativa también involucró a padres de familia y vecinos. QUÉ HA LOGRADO Mediante esta iniciativa, los alumnos y alumnas han incrementado sus capacidades para reflexionar y apropiarse de su contexto, su historia y su realidad, así como también para comprender la naturaleza de la persona humana y sus relaciones con los ambientes y ecosistemas del cual hacen parte. Se han logrado además cambios de lectura frente a los modos de actuar, pensar y valorar el entorno, en conexión permanente a la información y los medios de comunicación masiva. pues se tendría que hacer detalle de los diversos mecanismos que se utilizan para atender una población tan heterogénea en lo que respecta a sus creencias, ideologías y por ende, formas de actuar (fenómeno de desplazamiento y emplazamiento), además de que el conflicto del cual han sido víctimas, los hace seres que debido a la misma adversidad forman parte de un contexto familiar y local que ha anestesiado el espíritu creador. Sin embargo, es importante destacar que en cada paso, la iniciativa contempla este aspecto. Por ejemplo, su diseño, se realizó en torno a cuatro momentos: motivación desarrollo ejecución evaluación. El momento de motivación lo lideran maestros de las áreas generadoras, como se denomina a las materias donde nace la iniciativa, y se invita a los estudiantes a detectar las posibles causas de una determinada problemática que afecta la comunidad (Radiografía). Si bien el área generadora es la de educación artística y cultural, también se involucra a otras materias como las de apoyo ambiental, educación física y tecnología, además de otras áreas complementarias de ciencias aplicadas, ciencias del lenguaje, ética y religión. El momento de desarrollo es liderado por las áreas de apoyo y los líderes estudiantiles (Chikas Lolistas). En este momento se planea, distribuye y asignan roles y funciones dependiendo de las capacidades, habilidades y talentos tanto de padres como de estudiantes y profesores. Así planteada, esta iniciativa permite a los participantes En el momento de ejecución, en donde se pone construir una experiencia que luego se en obra las producciones materiales e inmate- refleja en su accionar en los ámbitos familiares, riales de los chicos, es decir, sea en calidad de escolares y comunitarios. productor o espectador, se genera la movilización de acciones que buscan trascender la mirada a PARTICIPACIÓN COMUNITARIA una escala mayor, siendo el procedimiento creativo (arte, ecología y comunicación) del sujeto, de Según la proponente de la iniciativa Describir la donde se parte para la superación de las propias 24 metodología de participación es algo complejo, contingencias. 25
14 Finalmente se da el momento de evaluación, el cual se hace en tres escenarios diferentes. Un resumen de cómo se estructura la iniciativa se presenta en esta ficha adjuntada por la proponente: Área generadora de la iniciativa (Educación Artística y Cultural) Luz Elena Acevedo, Miriam Montoya. Áreas de apoyo (Educación Ambiental, Educación Física Deportiva y Tecnología e Informática) Luis Fernando Cárdenas, Mauricio Restrepo, Lisiria Santa, Astrid Elena Moncada (B.P.) y Edner Prado Áreas complementarias (ciencias aplicadas, humanas, del lenguaje, ética y religión) Aisnardy Soto, Aida Zapata, Margarita Restrepo y Margarita Vélez Chikas Lolistas (grupo de estudiantes que lideran la iniciativa) Encargadas de la logística Líderes Ambientales Representante de cada grupo y conexión para que la información sea clara, pertinente y ante todo se interiorice constantemente en las aulas. Coordinadores Disposición y cronograma en cuanto al tiempo y espacio de las actividades Rector Recursos y permisos Padres de familia Se involucran desde lo que se ha denominado artes y oficios Estudiantes y comunidad en general Producción material e inmaterial de acuerdo al tema propuesto para el año, a la asignación de roles y funciones, los que evidencian la aplicabilidad de los aprendizajes y por ende la obtención de logros. PERFIL DE LOS DOCENTES Los docentes que participan de la iniciativa, reúnen un perfil interdisciplinario, aunque cada uno parte de una disciplina vinculada a las materias que imparten. La proponente de la experiencia es una docente de educación en artes, pero como la iniciativa implica la interacción con las otras materias, se involucran maestros de ciencias y tecnología (ver la ficha insertada en la sección anterior). EVALUACIÓN La evaluación es de tipo formativa y se diseñó sobre la identificación de competencias comunes a todas las áreas y asignaturas; éstas últimas se sustentan a su vez en los ejes transversales planteados: comunicación, tecnologías de la información y el principio de la ecología humana. Esto ha permitido detectar una valoración no solamente de los avances del estudiante en su formación integral, sino además, de la vinculación de distintos actores educativos de una forma comprometida y dinámica. Los padres de familia, los docentes, los directivos docentes y la institución misma, adquieren un protagonismo esencial en los procesos evaluativos de los estudiantes así como también en su acompañamiento para el logro de las competencias básicas. Esta tarea se realiza con un énfasis específico en la idea que la emocionalidad y la racionalidad no son antagónicas. RIEGOS Según la proponente, uno de los riesgos identificados es el relacionado con el factor humano, ya que se vuelve necesario promover una sensibilidad para dar prioridad a este tipo de iniciativas en el marco de un contexto en el que predomina una cultura que busca atender las consecuencias y no la prevención. Este fenómeno ha sido uno de los factores que afectó el crecimiento de la iniciativa en otras escuelas. En este sentido, puede decirse que el factor económico se vuelve también un riesgo para esta iniciativa. experiencia; uno de sus mayores detonantes es el conflicto social. INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO Según la proponente, al ser una institución pública, el monto estimado para la ejecución de la presente iniciativa es relativo, ya que, justamente por su carácter, deben ahorrarse lo más posible los recursos con los cuales se cuenta. A este monto, se aplica el principio de la reutilización, las donaciones e inversiones que hacen los mismos estudiantes y padres. En la última muestra, los fondos recibidos alcanzaron los novecientos (900) dólares americanos al año. PLANES A FUTURO Luego de una experiencia consolidada de 5 años, se propone como prioridad a futuro crear ambientes provocadores a nivel colectivo que propicien la participación de los estudiantes, aprovechando la tecnología y los medios de información y comunicación, para proyectarse como verdaderas comunidades con identidad y sentido de pertenencia. Por ello desde la experiencia se enfatiza el valor de la frase Obra en construcción, al ser ésta la posibilidad de comprender que las iniciativas y proyectos no se terminan en sí mismos, sino que por el contrario, están sujetos a pensar y (re) pensar los juicios de valor sobre los cuales se construye verdad. En este sentido, se comenzó a dialogar con distintos profesores de arte que ejecutan proyectos de liderazgo y empoderamiento una propuesta iniciativas al interior de un contexto, donde el arte o práctica artística se valida como eje transversal para la transformación de un imaginario, de una institución, de un contexto. RESPONSABLE: LUZ ELENA ACEVEDO LOPERA, DOCENTE DE EDUCACIÓN ARTÍSTICA Y CULTURAL INSTITUCIÓN: I.E. LOLA GONZÁLEZ (INSTITUCIÓN PÚBLICA DE ÁMBITO LOCAL). DOMICILIO: Calle 34c No. 88b 55 apto 512 bloque 6 / Calle 47f No i.e. Lola González Floresta Santa Lucía Medellín - Colombia TELÉFONOS:(574) MÓVIL: (574) PBX: Ext. 102 CORREO ELECTRÓNICO: PÁGINA DE INTERNET: ALCANCE: Iniciativa local promovida por institución pública. FECHA DE INICIO: Implementada el 13 de enero de 2007 DISCIPLINAS ARTÍSTICAS: Interdisciplinario. Jóvenes Protagonistas (Escuelas Abiertas) Desde el primer día en Escuelas Abiertas formé parte del consejo juvenil que cambió por completo la forma de pensar mía, me di cuenta que podía utilizar el liderazgo que tengo en algo positivo. Jackeline Amelia Estrada López Esta iniciativa fue seleccionada cuando su denominación era Escuelas Abiertas. Esta experiencia guatemalteca se creó sobre la base de la pionera experiencia brasileña Escuelas Abiertas, la cual fue fundada en el año 2000, teniendo como antecedente más directo, el programa de la UNESCO/ Brasil originalmente denominado Abriendo Espacios. Esta experiencia tenía como objetivo abrir las escuelas a la comunidad los fines de semana y plantear dentro de las mismas, el desarrollo de actividades cuyo enfoque se basaba en cultura de paz, ciudadanía, convivencia y clima escolar. La deserción escolar al interior de escuelas e instituciones, Los resultados que el mencionado Programa tuvo es otro de los riesgos sociales que pue- en Brasil, motivó a diversos países a crear una den afectar la continuidad de los estudiantes en la 26 que da cuenta de la incidencia que tienen estas versión propia. En Guatemala, Escuelas Abiertas 27
15 logró abrir espacios de participación juvenil en acciones de beneficio comunitario y familiar a través de las escuelas, al volverlos organizadores y propagadores de la participación social. Esta iniciativa logró además crear canales de expresión juvenil a través del uso de los medios de comunicación, especialmente la radio. Escuelas Abiertas, generó un modelo flexible de intervención que moviliza recursos culturales, creativos y deportivos de las propias comunidades. Abrir las escuelas hacia la convivencia compartida, el juego, el aprendizaje y la experiencia de aprender unos de otros, dentro de un ambiente informal, amplía las posibilidades de devolver la escuela a la comunidad. La experiencia llevada adelante en Guatemala, que hoy se conoce con el nombre de Jóvenes Protagonistas, generó entusiasmo y también adaptaciones en otros países. QUÉ BUSCA Crear las condiciones para que los jóvenes, en especial aquellos con mayores condiciones de vulnerabilidad y riesgo social, sean los principales actores de la transformación social, a través de la generación de oportunidades que les permitan desarrollar conocimientos, capacidades, carácter y valores para vivir una vida saludable y sin riesgos, encontrar una opción productiva, formar una familia, construir un patrimonio y aportar a su sociedad. EN QUÉ CONSISTE un proceso de educación integral que incluye el desarrollo creativo, deportivo y cultural, así como también el fortalecimiento de las relaciones con la comunidad. A QUIÉN SE DIRIGE Se dirigió a niños, niñas, adolescentes y jóvenes, de bajos ingresos entre las edades de 10 a 24 años que viven en condiciones de riesgo. En 2009, esta iniciativa alcanzó a doscientos dieciocho mil ciento noventa y un (218,191) personas, en 2010 a doscientos cincuenta y ocho mil once (258,011) personas, y en 2011, último año antes de los cambios formulados a la iniciativa por el Gobierno de Guatemala, a doscientos setenta y cuatro mil trescientas personas (274,300). QUÉ HA LOGRADO Esta iniciativa ha logrado que muchos niños, niñas, adolescentes y jóvenes de zonas de alto riesgo social encuentren en este programa un sitio para explorar sus habilidades, talentos y formas de colaboración entre sí y con su comunidad. También se ha promovido el fortalecimiento de los lazos familiares y de un sentido de oportunidad para canalizar el tiempo libre. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA Los niños, niñas, adolescentes y jóvenes participaban de la iniciativa, asistiendo los sábados a los diversos talleres en áreas como el break dance, canto, la danza folklórica, la fotografía, la música, la pintura y el teatro; todos talleres que promueven el desarrollo de diversos medios de expresión artística. PERFIL DE LOS DOCENTES Se invitó a ser parte de la iniciativa a talleristas que no necesariamente son maestros titulados, pero que comparten el interés por trabajar con la juventud, por la democracia y el desarrollo. Mediante distintas alternativas de capacitación que se incluían en la implementación del programa, se les brindaba asistencia técnica para que mejoren su desempeño. INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO La inversión para el desarrollo de esta iniciativa fue de catorce millones ochocientos cuarenta y seis mil trescientos (14,846,300) dólares americanos, la cual fue aportada por diversas instituciones y organismos tales como: el Gobierno de Guatemala (con el apoyo minoritario de UNFPA, UNICEF, ONU), el Gobierno de los Estados Unidos de América, la Organización de los Estados Americanos, y el Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes. Los planes a futuro de Escuelas Abiertas consistían en expandir el programa a los 22 departamentos del país (hasta el 2011 llegaba a 15 Departamentos), la configuración de la red juvenil y de comunidad, y el avance en la evaluación del impacto comunitario. EVALUACIÓN Y RIESGOS La evaluación se llevó a cabo por medio de una Encuesta de Intereses Juveniles realizada en el marco de un estudio preparado por una consultora externa financiada por el Fondo de Poblaciones de las Naciones Unidas (UNFPA). Este fue el primer estudio de impacto que se realizó a los 3 años de haberse cumplido la apertura del Programa. Esta Encuesta realizada a 88,000 participantes de este Programa, dio cuenta de las percepciones juveniles en torno a temas como democracia, sexualidad, educación, empleo, participación, uso de las nuevas tecnologías de la información, salud, violencia y discriminación, y percepción del país. RIESGOS Se identificaron los siguientes: El impacto que el cambio de Gobierno podría tener en el desarrollo de la iniciativa; La no institucionalización del Programa en las políticas públicas; La falta de presupuesto. CAPACIDAD DE MULTIPLICACIÓN El Programa Escuelas Abiertas, hoy denominado Jóvenes Protagonistas, se ha extendido a 220 Escuelas, 15 Departamentos, y 156 Municipios. Ha servido de modelo para poder realizar los estudios de factibilidad que posibilitarían su implementación en países como Costa Rica, Honduras, Panamá y República Dominicana. RESPONSABLE: Jorge Ernesto Calderón Abullarade INSTITUCIÓN: Programa Escuelas Abiertas. (Institución pública de ámbito nacional). (Hoy se denomina Juventudes Protagonistas y depende del Ministerio de Desarrollo Social) DOMICILIO: Calzada Atanasio Tzul 2-67 ZONA 13 TELÉFONOS:(502) MÓVIL: (502) , (502) CORREO ELECTRÓNICO: PÁGINA DE INTERNET:http://www.mides.gob.gt/ programas-sociales/jovenes-protagonistas ALCANCE: Nacional FECHA DE INICIO: 4 de Julio de 2008 DISCIPLINAS ARTÍSTICAS: canto o coros, circo, fotografía, música y teatro. A través de la educación presencial no formal, esta iniciativa generó espacios fuera del horario escolar en las escuelas públicas de 156 municipios para que los fines de semana la niñez, juventud y adolescencia de las comunidades beneficiadas usen adecuada y constructivamente su tiempo libre en 28 29
16 Formación Integral y Permanencia en el Sistema Educativo El proyecto no solo ha cambiado la vida de mi hija, mejorando su rendimiento y participación académica, sino que también nos ayudó a ser mejores padres. Los talleres con el psicólogo nos permitieron a los padres de familia y a mí en especial, entender algunos comportamientos de los niños, pero lo más importante es saber cómo corregir los comportamientos que no son adecuados y cómo estimular los que son adecuados, para permitir que sean mejores cada día. Amalfis Hernández, Madre de Familia, Participante del Proyecto Desarrollo Integral La iniciativa fue seleccionada por tratarse de una fundación privada que ha mostrado su capacidad de articular las acciones de diversas entidades, públicas, universitarias y empresariales, aprovechando sus experiencias y fortalezas en la educación en artes y recreativas, para lograr el objetivo de permanencia en la escuela de niños, niñas y jóvenes de zonas de alta marginalidad. La fundación creó un esquema de trabajo orientado a la generación de identidad y sentido de pertenencia entre los niños y jóvenes de zonas de alta marginalidad, así como también a la atención de uno de los problemas más graves, que es la deserción escolar, que logró un resultado positivo y un compromiso de diversos agentes sociales. Los niños, niñas y jóvenes lograron también abrir sus vidas hacia una experiencia transformadora. QUÉ BUSCA La iniciativa contribuye al mejoramiento de los resultados académicos y la permanencia de infantes y jóvenes en las diferentes instituciones educativas oficiales de Cartagena de Indias, Colombia, y sus corregimientos, a través de la implementación de estrategias para el uso adecuado del tiempo libre con actividades de promoción de la cultura y las artes. EN QUÉ CONSISTE En jornadas adicionales al horario escolar, esta iniciativa promueve entre niños, niñas y jóvenes de la Zona de Mamonal y Cartagena el logro de habilidades para la vida y la mejora del rendimiento escolar que los alejan de las problemáticas sociales que rodean su entorno y elevan su autoestima, pertenencia e identidad con sus respectivas comunidades. Para su implementación, esta iniciativa ha logrado el involucramiento y compromiso de los siguientes organismos, universidades, colectivos o empresas: Fundación Música por Colombia. Nace en 2003, como propuesta pedagógica para niños, niñas y jóvenes en contextos vulnerables, donde la música (coros, orquestas infantiles y juveniles, bandas de vientos y orquestas sinfónicas) actúa como una herramienta restauradora del tejido social en comunidades altamente afectadas por la pobreza y la violencia. Conjunto Folclórico Nacional Ekobios. Grupo de danzas folclórico creado desde el año 1977, que tiene una gran trayectoria y experiencia en el rescate de la identidad cultural de la región y del país. Corporación Artística Gente de Teatro. Tiene como finalidad la difusión de artes escénicas con énfasis en población infantil en riesgo social en Cartagena y sus corregimientos. Se destaca en la enseñanza de teatro, títeres, difusión artística y creación. Fundación Standex. Promociona la nutrición y el desarrollo social, a través de la cultura, el deporte y la recreación en Colombia y en el exterior, con el fin de ayudar a las personas de escasos recursos - especialmente a los niños, niñas y jóvenes- a desarrollar y mejorar su calidad de vida.. Universidad San Buenaventura. Desde la Facultad de Psicología desarrolla acciones que garantizan el desarrollo artístico, corporal, creativo y expresivo de los niños, niñas y jóvenes. Impulsa además la construcción innovadora del conocimiento y habilidades del pensamiento lógico, abstracto y concreto. Su contribución a la formación de una ciudadanía democrática se fundamenta en el modelo de gestión que se aplica es transversalmente en todos los programas que lidera esta organización. Los principios que rigen este modelo son: transparencia, mejoramiento continuo, respeto cultural e ideológico, promoción de la autonomía y neutralidad. Estos principios de trabajo garantizan un reconocimiento individual y colectivo de los participantes, contribuyendo de esta manera a que los estudiantes puedan generar proyectos de vida sólidos que los guíen en la toma de decisiones acertadas. Por otra parte, el respeto por la cultura e identidad de cada una de las comunidades, contribuye también a la generación de experiencias de diversidad que acercan a los individuos a la valoración de su herencia en un contexto contemporáneo, convirtiéndose en ciudadanos generadores de cambio. A QUIÉN SE DIRIGE Esta iniciativa atiende a niños, niñas y jóvenes entre los 8 y los 22 años de edad, específicamente aquellos que viven en condiciones de pobreza y vulnerabilidad. Durante 2009, esta iniciativa atendió a un total de setecientos noventa y cinco (795) niños, niñas y jóvenes, mientras que en 2010, esta cifra ascendió a ochocientos noventa y seis (896) y en 2011 a novecientos ochenta y cinco (985). Esta iniciativa beneficia indirectamente también a las familias de los participantes. Se estima que en 2009, la cifra de beneficiarios indirectos ascendió a tres mil ciento ochenta (3,180) personas, a tres mil novecientos veinte (3,920) en 2010, y a cuatro mil quinientos veinticinco (4,525) en QUÉ HA LOGRADO Ha logrado que muchos niños y niñas, que no tenían muchas expectativas en su vida escolar o en sus proyectos de vida, pudiesen encontrar en la escuela opciones para su desarrollo personal, académico y social, y que por tanto, en la actualidad, tengan no sólo éxito escolar, sino un profundo sentido de pertenencia y deseos de superación. Igualmente, ha logrado que diversas instituciones y organizaciones se involucren y sumen sus esfuerzos en los espacios escolares para brindar esperanza y alegría a estos grupos sociales. CÓMO PARTICIPAN LAS COMUNIDADES Los participantes se involucran desde la identificación de problemas, necesidades e intereses, el diagnóstico de entrada y la elaboración del perfil del proyecto. Luego de aprobados los perfiles y fichas de proyectos por parte de las empresas aportantes, los participantes tienen un acompañamiento directo de las instituciones educativas y de los padres de familia, a los cuales se les presentan los objetivos y acciones planteadas para alcanzar las metas de los mismos así como también los compromisos que deben asumir como participantes del programa. Este acompañamiento permite a la familia y a la escuela conocer, participar y brindar estrategias que garanticen el armonioso desarrollo de los proyectos
17 PERFIL DE LOS DOCENTES La Fundación realiza convocatorias para la selección de los operadores que guían las diferentes actividades del programa. Éstos son las empresas o asociaciones civiles que contribuirán a la formación de los docentes que impartirán los talleres o cursos. La formación que tienen se relaciona con la temática de los programas - danza, música, teatro, artes plásticas, entre otras: Formación Musical, Uy que nota!: Espacio de formación musical orquestal: coro, orquestas infantiles y bandas de vientos. Re-Creando: Proyecto que busca desarrollar competencias comunicativas, lingüísticas, ciudadanas, ambientales y de liderazgo a través de actividades artísticas y lúdicas. Formación dancística, Tirando Pase!: Formación cualificada en danza folclórica y contemporánea, parafernalia, maquillaje artístico y rescate de las tradiciones orales. FormArte: Busca la formación artística autóctona de una región a través de técnicas artísticas como el carboncillo, el óleo, el modelado, entre otros. INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO El Programa invierte anualmente un total aproximado de trescientos sesenta mil (360,000) dólares americanos. Los fondos provienen de las empresas afiliadas a la ANDI (Asociación Nacional de Empresarios de Colombia), seccional Bolívar; también de Ecopetrol, Reficar, Dow Química, Propilco, Sociedad Aeroportuaria de la Costa, y Puerto de Mamonal, entre otros aportantes. Igualmente recibe aportaciones de Fondo Unido, cuya función es canalizar recursos de los empleados y donantes particulares para proyectos de beneficio social. EVALUACIÓN Y RESULTADOS Cada mes, los beneficiarios, operadores, padres de familia, las empresas e instituciones educativas, se reúnen en comités para evaluar y proponer alternativas de mejoramiento a las diferentes acciones planteadas para el desarrollo de los proyectos. Estos comités brindan la oportunidad de expresar libremente sus pensamientos, opiniones y críticas constructivas hacia las diversas acciones del proyecto. En tres períodos al año, la coordinadora realiza la evaluación del desempeño de los operadores y el compromiso de los participantes directos e indirectos. También se elaboran encuestas de imagen de las diferentes empresas aportantes para identificar el nivel de reconocimiento del proyecto dentro de la comunidad. FACTORES DE RIESGO La iniciativa identifica como uno de los riesgos principales la reducción de los recursos que las empresas dedican a la gestión social, la cual podría producirse por ejemplo por una recesión económica. Otros riesgos están asociados a la deserción o desplazamiento forzoso de los participantes, y a los efectos de los cambios climáticos que afectan a Cartagena. PLANES A FUTURO Algunas de las prioridades a futuro de la organización son la institucionalización de los proyectos dentro de las instituciones educativas y la réplica de los proyectos en otras instituciones y comunidades. Para llevar adelante estos proyectos, se está pensando en la preparación de los mismos participantes con el fin de que a futuro ellos puedan convertirse también en formadores de su comunidad. CAPACIDAD DE MULTIPLICACIÓN Del 2009 a la fecha se duplicaron los recursos destinados para garantizar la permanencia y mejoramiento académico de los estudiantes. Las empresas están empezando a reconocer el proceso cultural y artístico como mediador y transformador a largo plazo de conductas individuales y colectivas. Como resultado de este crecimiento, la organización pasó de tener una banda en una sola comunidad, a tener bandas de viento y cuerdas en 6 instituciones educativas. RESPONSABLE: Johana Agudelo Gaviria. Coordinadora de Proyectos. INSTITUCIÓN: Fundación Mamonal. (Institución privada de ámbito local). DOMICILIO: VIA MAMONAL, KM 5, Sector Puerta de Hierro, Cartagena Bolívar, Colombia. TELÉFONOS: Laboral: (575) EXT 125, móvil: (57) CORREO ELECTRÓNICO: PÁGINA DE INTERNET: org.co ALCANCE:Programa de cobertura municipal. FECHA DE INICIO: Inició en el año 1997 como una iniciativa de apoyo cultural a las escuelas, y con el tiempo se consolidó dentro de la Fundación Mamonal en el área de Educación. DISCIPLINAS ARTÍSTICAS: Artes pláticas, canto, danza, música, performances y deporte. Ética, Estética y Ciudadanía Entre otras medidas, la reforma curricular buscaba una educación relevante y atractiva, individual y socialmente. Tendremos centros educativos de calidad cuando los y las estudiantes asistan, en ellos, a una cita educativa agradable, atractiva, significativa para sus vidas, cuando el aprendizaje que ahí se ofrece sea una aventura, un reto, que representa una oportunidad de crecimiento (MEP, El centro educativo 2008:13) La educación debe brindar a cada estudiante los conocimientos, las herramientas, la sensibilidad y los criterios éticos, estéticos y ciudadanos necesarios para poder avanzar de manera crítica y sistemática en la búsqueda permanente de lo verdadero, lo bueno y lo bello, elementos inseparables de lo que nos hace mejores seres humanos (MEP, El Centro Educativo de calidad 2008: 12 ) Liderada por el Ministerio de Educación Pública de Costa Rica, esta experiencia se trata de una reforma educativa en Ética, Estética y Ciudadanía que promueve dentro del enfoque pedagógico asumido, los valores y actitudes éticos, estéticos y ciudadanos que permiten al estudiante el pleno desarrollo de sus potencialidades al construir y reconstruir conocimiento a partir de su percepción de la realidad. En este sentido, se aprovecha el potencial transformativo que conllevan los procesos fisiológicos, cognitivos, creativos y sociales inherentes a las distintas prácticas musicales, artísticas y ciudadanas, tanto en el campo individual como el social. La implementación de esta reforma fomenta los aprendizajes a través del desarrollo de proyectos, en donde docentes y estudiantes actúan como corresponsables del proceso educativo QUÉ BUSCA Esta política pública, transformadora de la educación, busca mejorar la convivencia social en Costa Rica, a través del fortalecimiento de las capacidades de los y las estudiantes, a nivel nacional, en las áreas de ética, estética y ciudadanía. En este marco, se procura brindar a cada estudiante los conocimientos, las herramientas, la sensibilidad y los criterios éticos, estéticos y ciudadanos necesarios para poder avanzar de manera crítica y sistemática en la búsqueda permanente de lo verdadero, lo bueno y lo bello, elementos inseparables de lo que nos hace mejores seres humanos
18 EN QUÉ CONSISTE En Costa Rica la educación ética, estética y ciudadana es una aspiración planteada en la Ley Fundamental de Educación, marco jurídico del sistema educativo nacional desde hace 50 años. Sin embargo, la oferta educativa costarricense, durante mucho tiempo estuvo fundamentada primordialmente en el componente cognitivo. Es decir, el énfasis de los programas de estudio estaba basado principalmente en contenidos curriculares orientados a desarrollar la dimensión cognoscitiva de la persona. Por lo mencionado, varios esfuerzos fueron realizados para cambiar esta situación hacia un enfoque más integral. Entre ellos, se destaca el fortalecimiento en los planes de estudio, de asignaturas como las Artes Plásticas y las Artes Musicales, y en el campo de la Ética Política y Ciudadana- la Educación Cívica.. Además de los cambios curriculares mencionados, el contexto global y sus demandas, las transformaciones asociadas a la cultura nacional y las exigencias de desarrollo, requieren el replanteamiento de las formas en que este tipo de aprendizajes se promueven en las poblaciones estudiantiles de tal modo que éstos se sientan entusiasmados, involucrados y protagonistas de su propio proceso de aprendizaje. Esto último es un hecho relevante en la medida que puede contribuir a prevenir la expulsión del sistema educativo y aumentar las tasas de retención escolar, lo cual es una constante preocupación de las autoridades ministeriales de Costa Rica. Cabe destacar que para el año 2007 la tasa de cobertura por grupos de edad del sistema educativo era de 83.2% para el grupo comprendido entre años de edad, y 58.6% para el comprendido entre En función del contexto descripto, se realizó un análisis preliminar de los planes y programas de estudio que evidenció el potencial que tienen las asignaturas de Artes Plásticas, Educación Musical, Educación Cívica, Educación Física, Artes Industriales y Educación para el Hogar, para la formación ética, estética y ciudadana del estudiantado. Entre otros hallazgos, se observó también que el sistema educativo costarricense ubicaba las áreas de ciudadanía, ética y estética en un segundo plano, en relación con otras áreas académicas (matemáticas, idiomas, ciencias, etc.). Adicionalmente, la estrategia pedagógica utilizada hasta ese momento no había sido efectiva para acceder a nuevas conductas y afectos que permitieran mejorar la acción positiva para la convivencia social. En el mejor de los casos, la oferta educativa en esas áreas solo lograba cubrir parcialmente el aspecto cognitivo. En virtud de lo planteado, el Ministerio de Educación Pública comenzó a desarrollar en 2006 una construcción colectiva de la actual reforma curricular en las asignaturas de Educación Cívica, Educación Musical, Artes Plásticas, Educación Física, Educación para el Hogar y Artes Industriales. Estas asignaturas se seleccionaron porque su contenido se relaciona más directamente con los aspectos claves para mejorar la convivencia. Empoderar las asignaturas especiales, hacerlas más atractivas, podía tener un impacto positivo en la motivación del estudiantado para permanecer en el sistema, desarrollar valores democráticos y una sensibilidad por las artes, así como también para promover el goce de lo estético como experiencia cultural garantizada y derecho humano esencial. seres humanos y para la construcción de una democracia consolidada. Por ello, las debilidades en las áreas de ciudadanía, ética y estética en el proceso educativo costarricense obstaculizaban también el logro de mejores niveles de desarrollo humano, entendido como un proceso para la expansión de libertades efectivamente disfrutadas por las personas y construido desde las personas y las comunidades. Para la implementación del proceso de reforma curricular, se incluyó la participación articulada de agentes internos del Ministerio de Educación Pública y de agentes externos que contribuyeran a desarrollar la concepción teórica de la nueva propuesta curricular, por ejemplo, en lo que hace a la definición de los conceptos ética, estética y ciudadanía, a la luz de los aprendizajes que debían ser promovidos entre los estudiantes de Tercer Ciclo de la Educación General Básica y Ciclo Diversificado; la identificación de una alternativa pedagógica consecuente con la política educativa nacional, pero más pertinente para estos aprendizajes; y la elaboración de los programas que guiarán el trabajo cotidiano del profesorado de estas asignaturas. Especialistas nacionales y extranjeros elaboraron documentos teóricos para la reflexión acerca de la enseñanza de la ética, la estética y la ciudadanía. También colaboraron en la búsqueda de experiencias y programas educativos nacionales e internacionales que vinculan estos tres conceptos. Además, se desarrollaron sesiones de discusión, análisis y enriquecimiento de los documentos, algunas incluso con la participación abierta al público de la más variada formación profesional y con los más variados intereses, de manera que se pudiera contar con el cuerpo teórico necesario para diseñar las líneas curriculares tanto conceptuales como operacionales que guiaran la elaboración de los nuevos programas. un marco conceptual para cada una de las áreas (ética, estética, ciudadanía), mediante dos tipos de acciones: (i) la elaboración de un documento preliminar, para motivar la discusión, por parte de un especialista contratado para ese fin, y (ii) el desarrollo de un proceso amplio de discusión que incluiría talleres con especialistas y talleres, conversatorios y conferencias con grupos más amplios de la sociedad que trabajaban en estos temas, cuyos resultados serían incorporados en el documento final. Con esta información se elaboró un documento con la propuesta de diseño curricular, pedagógico y evaluativo. Una vez concluida esta fase, los equipos de trabajo, conformados por asesores del Ministerio y especialistas universitarios en temas pedagógicos y en las disciplinas objeto de cada una de las asignaturas, se dedicaron a la redacción de los nuevos programas, bajo la supervisión del equipo de diseño curricular. Para el segundo semestre del 2008 el proyecto incorporó dentro de su ejecución, el desarrollo de una serie de pilotajes, con el fin de analizar el comportamiento y resultados de la nueva propuesta curricular. Para estos pilotajes se establecieron criterios específicos para seleccionar las instituciones educativas en las que se implementaría la propuesta curricular como parte del proyecto ética, estética y ciudadanía. Además, el pilotaje contó con una serie de lineamientos, elaborados con el objetivo de proporcionar un marco de referencia para la implementación de la nueva propuesta curricular. De esta manera el ejercicio quedó regulado, esta- La inserción de estas áreas, como experiencias de vida -y por tanto, como aspectos que logren cambios en valores, afectos y acciones- es esencial De manera específica, se estableció que una primera para un desarrollo social y personal pleno de los 34 fase de trabajo incorporaría la elaboración de 35
19 bleciendo con claridad las personas participantes, sus responsabilidades y los procedimientos que se debían seguir para su desarrollo. Desde el enfoque impulsado por esta reforma, para toda actividad didáctica se parte del bagaje del estudiantado, es decir, de quiénes son, en cuál etapa de desarrollo o edad se encuentran, cuál es su realidad cotidiana, y su capital cultural, lo cual les permitirá apropiarse de los contenidos, desarrollarlos y ampliarlos. Las clases pasan a ser un taller, donde se vive, siente, experimenta, observa, toca, se elabora, se coopera, negocia, se hace, en todo el sentido de la palabra. Asimismo, con la nueva metodología se generan espacios para que el estudiante desarrolle y exprese sus inquietudes, construya conocimientos, viva el aprendizaje, experimente la creación artística y sea protagonista en el proceso de construcción de ciudadanía. Lo mencionado, se plasma en las siguientes características y aportes de la reforma curricular: Exploración de la propia identidad y personalidad en la resolución de retos. Observación, reconocimiento y exploración. Participación en actividades culturales dentro y fuera de la institución. Impacto directo e indirecto en los distintos procesos de la comunidad. Apertura de espacios para la expresión artística dentro de la institución. Respeto de las capacidades y limitaciones propias y de los compañeros. Desarrollo de la capacidad de ejercer acciones de liderazgo, de trabajo cooperativo y solidario en la organización y el desarrollo de proyectos. Experiencias de correlación con otras materias del currículo escolar. Manifestación de la vivencia y el disfrute a lo largo de los procesos. Se utilizan métodos constructivistas, en donde el docente es facilitador y guía mientras que el estudiante construye su aprendizaje. Los estudiantes tienen la oportunidad de trabajar en ambientes flexibles. No solo en el aula. Se promueve el trabajo colaborativo. Los estudiantes disfrutan la lección al expresar su ideas y compartir las de otros. El docente desarrolla labores de facilitador experto El estudiante investiga más y es más creativo. El trabajo que se realiza contribuye a fortalecer la permanencia de los estudiantes, al brindarles espacios para la expresión y el disfrute artísticos. Con frecuencia se logra Integrar las asignaturas con otras que comparten el enfoque de Ética, Estética y Ciudadanía, sobre todo al trabajar el componente proyecto. Toda la comunidad educativa llega a ser testigo del proceso y de los resultados. A todos los estudiantes de educación secundaria del país. Desde el 2009 hasta el 2011, unos cuatrocientos mil (400,000) estudiantes fueron beneficiarios de esta iniciativa. Se espera que a partir del 2014, los estudiantes de la educación primaria se vean beneficiados también con el enfoque de EEC. Las cifras relativas al alcance de esta iniciativa a sus beneficiarios indirectosdocentes y directores de centros educativos de educación secundaria, asesores pedagógicos nacionales y regionales de las asignaturas- son las siguientes: A QUIÉN VA DIRIGIDA -2009: mil ochocientos (1,800) docentes (Educación cívica y Educación Musical), seiscientos (600) directores de centros educativos de secundaria, cincuenta y cinco (55) asesores pedagógicos regionales y dos (2) asesores nacionales 2010: dos mil cuatrocientos (2,400) docentes (Educación cívica, Educación Musical y Artes Plásticas), seiscientos (600) directores de centros educativos de secundaria, ochenta (80) asesores pedagógicos regionales y tres (3) asesores nacionales. 2011: cuatro mil quinientos (4,500) docentes (Educación cívica, Educación Musical, Artes Plásticas, Educación Física y Educación para el Hogar), seiscientos (600) directores de centros educativos de secundaria, ciento ochenta (180) asesores pedagógicos regionales y seis (6) asesores nacionales en igual número de planteles. QUÉ HA LOGRADO Ha tenido resultados positivos en dos sentidos: (i) lograr la formación de ciudadanía democrática, entendiendo que la ciudadanía en términos de valores, actitudes y prácticas democráticas es un eje transversal en todos los demás programas de estudio de las asignaturas incluidas en la presente reforma curricular. (ii)los maestros y estudiantes han logrado una interacción más creativa en las materias, y poco a poco, se ha ido logrando una aceptación del enfoque de la reforma y de su capacidad de fomentar nuevas formas de pensar, de convivir y de ejercer la vida democrática. PARTICIPACIÓN COMUNITARIA En la puesta en práctica de esta política, se involucran a todos los beneficiarios, tanto directos como indirectos. En la evaluación, también se consulta a directores de centros educativos, docentes, estudiantes y padres de familia. En ella participan también participan los asesores pedagógicos regionales y nacionales. Durante la aplicación de los programas de estudio los estudiantes desarrollan proyectos trimestrales en los que la participación de la comunidad es uno de los componentes. Los miembros de la comunidad apoyan el desarrollo de los proyectos y/o participan en la presentación final de los proyectos. PERFIL DE LOS DOCENTES Los docentes son educadores especializados en la asignatura correspondiente, con título universitario; en la gran mayoría de los casos están adscritos a los planteles educativos. En el caso de los asesores pedagógicos, se trata de especialistas en las asignaturas en las que previamente han sido maestros. Las actividades de capacitación constituyen uno de los componentes centrales de la reforma, en la medida que ésta prevé la implementación de un proceso de capacitación continua para los docentes y asesores pedagógicos o formadores. La capacitación está dirigida a lograr una adecuada implementación de los nuevos programas de estudio y tienen una duración aproximada de 40 horas presenciales en el caso de los asesores pe- En el diseño de la reforma, y particularmente en las actividades preparatorias, se incluyó la participación de los beneficiarios indirectos en las discusiones del marco conceptual, el diseño curricular y la validación de los programas de estudio. Además, se realizó una consulta a los beneficiarios directos, quienes también participaron en la validación o pilotaje de los nuevos programas de estudio
20 dagógicos o formadores o de 24 a 40 horas en el caso de los docentes. Cabe destacar que en todas las asignaturas se programan capacitaciones a finales y principios de año para reforzar o ampliar temáticas de mayor dificultad en la implementación, incluyendo, entre otros, el enfoque conceptual, el aprendizaje por proyectos, estrategias de evaluación y nuevos contenidos específicos A partir de esta reforma, el docente comienza a desarrollar el rol de orientador, mediador y facilitador; es decir, su función es la de ir guiando al estudiantado a encontrar respuestas, tanto en el trabajo individual como el colectivo, así como, al probar o experimentar diferentes actividades y procesos creativos, darles retroalimentación y evaluarlos, utiliza preguntas para estimular la observación, escucha, reflexión, y discusión. El docente interactúa con los estudiantes, trabaja con ellos en diferentes contextos. Por su parte, los estudiantes ya no son solo espectadores, son participantes activos: exploran, ejecutan, observan, reflexionan, proponen y evalúan mientras al desarrollar sus propias habilidades. INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO El monto de la inversión anual es de cuatrocientos mil (400,000) dólares americanos aproximadamente. Dentro de las principales fuentes de financiamiento citamos al Ministerio de Educación Pública de Costa Rica, Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, UNICEF, UNESCO, Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID). EVALUACIÓN Y RESULTADOS En primer término, se llevó adelante una encuesta de opinión para la cual el Ministerio de Educación, con el apoyo de un organismo internacional, contrató una firma consultora nacional. Los principales hallazgos de esta encuesta fueron: (i) un alto grado de aceptación de la reforma por parte de directores, docentes y estudiantes, (ii) expresión de opiniones altamente favorables sobre la capacidad de la reforma para lograr sus objetivos, (iii) un mayor interés de los estudiantes en las asignaturas reformadas, (iv) una gran aceptación de las nuevas estrategias de mediación y de evaluación. Uno de los retos principales identificados fue apoyo adicional a aproximadamente un 25% de los docentes para lograr la implementación adecuada de los programas de estudio, pues aunque lo están implementando no logran los resultados esperados. Posteriormente a la encuesta, una evaluación sustantiva externa fue llevada a cabo por un grupo de consultores extranjeros y nacionales contratados por un organismo internacional que financió la etapa preparatoria de la reforma. Los resultados positivos de la evaluación sustantiva de la fase preparatoria enfatizaron en: (i) la pertinencia de la reforma, (ii) una organización altamente favorable al incluir fuerte apoyo del Ministro de Educación y un equipo de especialistas y funcionarios del Ministerio de alto nivel, (iii) una importante institucionalización del proceso de reforma desde su diseño. En cuanto a retos y áreas de mejora se identificaron la necesidad de (i) fortalecer mecanismos para dar mayor sostenibilidad a la reforma y (ii) mejorar los procesos de comunicación interna y hacia la opinión pública de la reforma. En cuanto al monitoreo y evaluación de la iniciativa, está previsto realizar sondeos de opinión cada cuatro años. Sin embargo, no están contempladas nuevas evaluaciones sustantivas externas. El sistema de monitoreo y evaluación que está diseñado contempla entrevistas y observación en el aula por parte de los asesores pedagógicos regionales semestrales así como también el análisis de la información correspondiente para determinar vacíos o problemas a corregir en la implementación. FACTORES DE RIESGO Al ser una reforma educativa impulsada como política pública, se asume que uno de sus principales riesgos sería el cambio político, el cual que podría restarle continuidad y/o visibilidad como una prioridad en la agenda de la política educativa. Finalmente, un tercer riesgo identificado se relaciona con la posibilidad que puedan manifestarse fallas en el seguimiento y la correspondiente asesoría técnica para la implementación de la reforma. PLANES A FUTURO La reforma curricular ya implantada en las asignaturas de nivel secundario de Educación Cívica, Educación Musical, Artes Plásticas, Educación Física y Educación para el Hogar (Vida Cotidiana), seguirá consolidándose por medio de los procesos de formación continua y asesoría pedagógica. Durante el 2013 se desarrolló la reforma en la asignatura de Artes Industriales en el nivel secundario, y se avanzó en la reforma curricular en ética, estética y ciudadanía en el nivel primario, con la finalidad de implementar esta reforma en todos los centros educativos a partir del CAPACIDAD DE MULTIPLICACIÓN Actualmente se aplica en todos los centros educativos de nivel secundario del país. Se espera que la reforma se aplique también en el nivel primario. RESPONSABLE: Dyalah Calderón de la O, Viceministra Académica INSTITUCIÓN: Ministerio de Educación Pública de Costa Rica DOMICILIO: Paseo Colón, Edificio Plaza Rofas, 6to Piso, San José, Costa Rica TELÉFONOS:(506) ext CORREO ELECTRÓNICO: com; PÁGINA DE INTERNET: ALCANCE: Nacional FECHA DE INICIO: 2008 DISCIPLINAS ARTÍSTICAS: Arte digital, artes plásticas, canto o coros, circo, artes de la calle, danza, fotografía, música, video, performances, teatro, artes populares, interdisciplinario. OASIS, Programa de Orquestas para Jóvenes en Riesgo en el Caribe Es bueno ver a los niños tocando juntos, sorteando las barreras sociales y políticas existentes en Jamaica. No es común que comunidades distintas se mezclen, sin embargo, lo hacen en este programa (Instructor, Jamaica). Esta iniciativa fue seleccionada por tratarse de un esfuerzo regional que beneficia a los niños, niñas, adolescentes y jóvenes de varios países del Caribe. En el marco de este proyecto, la cooperación internacional aprovecha la experiencia del programa de Coros y Orquestas de Venezuela, para proponer y dar vida a un programa de educación donde las artes construyen espacios de encuentro, de convivencia y de revaloración de las habilidades artísticas y del trabajo en colaborativo. La educación en artes, particularmente la orquestal y coral, se reconoce como parte fundamental del desarrollo social, al ser considerada como un elemento básico capaz de lograr en los estudiantes de escuelas de educación básica, un cambio de autopercepción, convivencia, seguridad personal y confianza en el futuro. QUÉ BUSCA A través de una actividad sistemática de entrenamiento orquestal y coral, que aprovecha los talentos y fortalezas de niños, niñas y jóvenes, esta Igualmente, otro riesgo identificado está vinculado con la posibilidad de interrupción o no ejecución del proceso planificado de formación continua de los docentes
Portafolio de experiencias promisorias de políticas, programas e iniciativas sobre El rol de las artes y los medios de comunicación en la educación de una ciudadanía democrática Por: Dra. Lucina Jiménez

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