Source: http://docplayer.cz/1247080-Obec-ludgerovice-smernice-c-1-2000.html
Timestamp: 2018-06-20 00:54:03+00:00

Document:
OBEC LUDGEŘOVICE SMĚRNICE. č.1/ PDF
Download "OBEC LUDGEŘOVICE SMĚRNICE. č.1/2000"
1 OBEC LUDGEŘOVICE 1 SMĚRNICE č.1/2000 o poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím Obecní rada v Ludgeřovicích vydává v souladu s 45, písm. p) zákona č. 367/1990 Sb., o obcích, v platném znění, jako vnitřní předpis tuto Směrnici č. 1/2000 o poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím (dále Směrnice): 1. Úvod Tato Směrnice upravuje organizační a procedurální otázky pro realizaci zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím (dále jen zákon) v podmínkách Obecního úřadu v Ludgeřovicích. Jejím cílem není duplicitní citace vybraných ustanovení zákona, ale sjednocení postupu zaměstnanců obecního úřadu a orgánů obce při jejich aplikaci. 2. Zveřejňování informací (obsah) Obec Ludgeřovice (dále jen obec) jako povinný subjekt dle odst.1 zákona je povinna zveřejňovat dle 5 zákona tyto informace: a) informace o obci jako právnické osobě ( příloha č. 1) b) organizační strukturu obecního úřadu (příloha č. 2) c) možnosti podávání opravných prostředků proti rozhodování odborů obecního úřadu i orgánů obce ( příloha č. 3) d) přehled nejdůležitějších předpisů (příloha č. 4) e) sazebník úhrad za poskytování informací f) výroční zprávu o poskytování informací za předchozí kalendářní rok Dalšími informacemi, které obec podle 5 odst. 4 zákona zveřejňuje, jsou usnesení obecního zastupitelstva, platné obecně závazné vyhlášky a pravidla, rozpočet obce na příslušný kalendářní rok, záměry jak nakládat s obecním rozpočtem. Ostatní informace jsou zveřejňovány dle rozhodnutí orgánů obce a vedoucích pracovníků obecního úřadu v rámci kompetencí vymezených zákonem o obcích a organizačním řádem obecního úřadu. 3. Způsob a rozsah zveřejnění informací (formy). Obec zveřejňuje informace těmito způsoby: a) na úřední desce usnesení orgánů obce, obecně závazné vyhlášky, rozpočet obce b) ve vývěsních skříňkách rozmístěných po obci informace c) ve vlastním informačním zpravodaji informace d) v místní knihovně k nahlédnutí předpisy, vyhlášky, zákony e) způsobem umožňujícím dálkový přístup (internet) od
2 2 4. Stanovení veřejných registrů Na obecním úřadě jsou vedeny a spravovány tyto registry: a) registr obyvatel b) matriční knihy c) evidence bytů d) evidence přestupků e) evidence plátců místního poplatku ze psů f) evidence plátců místního poplatku za komunální odpad Vzhledem k tomu, že informace v těchto registrech nejsou každému přístupné, nevztahuje se na ně v souladu s 5 odst. 3 zákona povinnost jejich zveřejnění. 5. Stanovení doprovodných informací. Doprovodné informace dle 3 odst. 4 zákona nejsou zveřejňovány automaticky, ale jsou sdělovány při poskytování informací na základě žádosti. 6. Ochrana údajů. Zveřejňování a poskytování některých údajů může být vyloučeno, případně omezeno. Děje se tak jen za dodržení za podmínek stanovených zákonem. 6a. Ochrana utajovaných skutečností. Jako informace spadající do režimu utajovaných skutečností podle 7 zákona jsou považovány informace takto označené v seznamu utajovaných skutečností. Za stanovení a označení příslušného stupně utajení v podmínkách obecního úřadu zodpovídá dle 2 odst. 9 zákona č. 148/1998 Sb. v platném znění tajemník. 6b. Ochrana osobních údajů. Osobní údaje, které se nezveřejňují, ani neposkytují, jsou zejména data fyzických osob vedená v informačních systémech dle zákona č. 256/1992 Sb. v platném znění (především rodná čísla), informace vypovídající o soukromí občanů dle 8 zákona a další údaje, které by mohly narušit právo na ochranu osobnosti, přičemž není podstatné, zda se jedná o údaje sdělené žadatelem, jinou osobou nebo získané v rámci správního řízení. 6c. Ochrana obchodního tajemství. Údaje sdělené uchazeči o veřejné zakázky při podávání nabídek v rámci všech způsobů zadávání dle zákona č. 199/1994 Sb. v platném znění, jsou považovány za obchodní tajemství pouze v tom případě, že je za obchodní tajemství uchazeči v nabídkách výslovně označí. 6d. Ochrana údajů o majetkových poměrech Jako důvěrné údaje o majetkových poměrech občanů jsou považovány zejména údaje zjištěné při vymáhání nedoplatků při exekučním řízení (správa místních poplatků) a při řízení o poskytování dávek sociálních péče. Rovněž se nezveřejňují údaje uvedené žadateli o přidělení bytu.
3 3 7. Okruh vnitřních pokynů a personálních předpisů. Za vnitřní pokyny a personální předpisy obecního úřadu dle 11 odst. 1 písm. a) zákona jsou zejména považovány: - požární a evakuační řád - směrnice o odměňování účinkujících při svatebních obřadech - spisový řád - směrnice o účetnictví - zásady pro hospodaření s prostředky sociálního fondu - směrnice pro vyplácení záloh z pokladny - směrnice pro úkony spojené s příjmem a kontací účetních dokladů ŠJ - směrnice pro provozování a používání motorových vozidel a pracovních strojů ve vlastnictví obce - směrnice stanovující výši úhrady stravného zaměstnanců obecního úřadu Ludgeřovice - směrnice pro zajištění jednotného postupu při vystavování účetních dokladů a stanovení jejich závazného oběhu - cenový výměr za užívání hrobových míst na hřbitově v Ludgeřovicích - cenový výměr za svoz komunálního odpadu v obci - organizační řád obecního úřadu v Ludgeřovicích 8. Povinnosti a postup při vyřizování žádostí a poskytnutí informací. Ústně a telefonicky podané žádosti vyřizují volení zástupci, vedoucí zaměstnanci i ostatní zaměstnanci v rámci své působnosti dané Organizačním řádem obecního úřadu v Ludgeřovicích. Písemně podané žádosti (stejně tak i prostřednictvím faxu, elektronické pošty či elektronické podatelny) v souladu s 14 zákona jsou zaevidovány dle svého charakteru v podatelně obecního úřadu, která se nachází na sekretariátě starosty a tajemníka. Žádosti podané jinde (např. v zálohových organizacích, tj. MŠ nebo příspěvkových organizacích, tj. ZŠ) jsou předávány k vyřízení příslušným zaměstnancům k zaevidování a vyřízení. Vyřízení žádosti je možné těmito způsoby: a) poskytnutím informace písemnou odpovědí nebo nahlédnutím do spisu (o tom učiní zaměstnanec záznam), b) odložením žádosti je-li žádost neúplná nebo ji žadatel přes výzvu nedoplnil (o tom vyhotoví zaměstnanec protokol), c) odmítnutím žádosti pokud se žádosti nevyhoví (pouze formou rozhodnutí s náležitostmi dle 15 odst. 2 zákona, které vydá vedoucí příslušného odboru). Je-li proti rozhodnutí podáno ve smyslu 16 zákona odvolání, je vyřízeno těmito způsoby: a) směřuje-li odvolání proti rozhodnutí v přenesené působnosti, postoupí je vedoucí odboru příslušnému referátu Okresního úřadu v Opavě, b) směřuje-li odvolání proti rozhodnutí v samostatné působnosti, předloží je vedoucí příslušného odboru k rozhodnutí obecní radě. Poskytování informací o životním prostředí se řídí zvláštní právní úpravou (zákon č. 123/1998 Sb. v platném znění).
4 9. Sazebník úhrad. 4 Zveřejňování informací provádí obec na své náklady. Poskytování informací na základě žádosti (ústní i písemné) je prováděno za úhradu. Výši úhrady za poskytnutí informace stanoví vedoucí odboru dle sazebníku: mzdové náklady: 60,-Kč za každou započatou hodinu práce zaměstnance spojené s vyhledáváním informace materiálové náklady: 2,- Kč za každou stranu formátu A4 pořízené fotokopie doručovací náklady: hodnota poštovného dle platného ceníku. použití služby Internet: zdarma Překročí-li kalkulovaná výše úhrady částku 500,- Kč, je její výše před poskytnutím informace sdělena žadateli a informace je poskytnuta pouze s jeho výslovným souhlasem s výši úhrady. Úhradu za poskytnutí informace provede žadatel v pokladně obecního úřadu nebo bezhotovostní platbou na účet obce před podáním informace. 10. Zpracování výroční zprávy. Výroční zprávu o činnosti v oblasti poskytování informací za uplynulý kalendářní rok v rozsahu dle 18 zákona zpracuje na základě údajů z evidence, vedené vedoucími odborů, tajemník a předloží ji ke schválení obecní radě tak, aby mohla být zveřejněna do 1. března běžného roku. 11. Přístup k předpisům. Přístup k předpisům obsaženým ve sbírce zákonů a k obecně závazným vyhláškám obce je každému umožněn v úředních hodinách v prostorách místní knihovny v Ludgeřovicích, kde do nich každý může nahlédnout. 12. Závěrečná ustanovení. Koordinaci postupu dle Směrnice zajišťuje tajemník. Při řešení otázek neupravených touto Směrnicí se postupuje dle zákona a obecně platných předpisů. Tato Směrnice č. 1/2000 byla schválena na 27. zasedání obecní rady dne Přílohy. 1. Informace o Obci Ludgeřovice. 2. Organizační struktura obecního úřadu. 3. Podávání opravných prostředků proti rozhodnutí odborů obecního úřadu a orgánů obce. 4. Přehled nejdůležitějších předpisů pro jednání a rozhodování obce. v Ludgeřovicích, Ing. Bernard Lukáš, v.r. starosta obce zpracoval: Ing. Jindřich Hudeček, v Ludgeřovicích dne
5 5 Příloha č.1 Informace o Obci Ludgeřovice Obec Ludgeřovice (dále jen obec) vznikla jako územně samosprávná jednotka v souladu s 1 a 2 zákona č. 367/1990 Sb., o obcích, v platném znění ke dni a dle 4 tohoto zákona vystupuje v právních vztazích svým jménem a nese odpovědnost z těchto vztahů vyplývající, tedy je právnickou osobou ve smyslu 18 odst. 2 písm. c) zákona č. 40/1964 Sb., občanského zákoníku, v platném znění, a to právnickou osobou s plnou právní subjektivitou. Posláním obce je zajištění veřejné správy na svém území, případně výkon státní správy v pověřeném územní obvodu, tj. v obcích Ludgeřovice, Markvartovice a Šilheřovice (stavební úřad, matrika) za podmínek stanovených zákony (viz zejména hlava sedmá Ústavy ČR a 14 a 21 zákona o obcích). Příloha č.2 Organizační struktura Obecního úřadu v Ludgeřovicích. sídlo: Markvartovická ul. č. 52/48 tel./fax: IČO: starosta: tajemník: Úřední hodiny: Mgr. Petr Kolarz mobil: Ing. Jindřich Hudeček mobil: pondělí a středa hod. Sekretariát starosty a tajemníka: p. Anna Fialová tel./fax: podatelna (poskytování informací, podávání žádostí, stížností, návrhů apod.), kopírování, - rozhlasové relace
6 6 Tajemník obecního úřadu: Ing. Jindřich Hudeček - vedoucí obecního úřadu - personální záležitosti pracovníků obecního úřadu - plnění usnesení rady obce a zastupitelstva obce - výherní hrací přístroje, loterie, tomboly - krátkodobé pronájmy nebytových prostor - pronájem a prodej obecního majetku (pozemky, budovy, nebytové prostory) - přestupky - civilní služba Odbory: Odbor vnitřní správy: vedoucí: p. Gabriela Kupcová, tel p. Vlasta Bortlíková p. Hana Kusynová vedoucí úseku finančního: p. Lydie Jarošková referenti: p. Šárka Juřenová, tel. 069/ sl. Hana Klučková přehled činnosti odboru vnitřní správy - ohlašovna pobytu - matriční agenda - vyřizování občanských průkazů a cestovních dokladů - ověřování podpisů - evidence ztrát a nálezů - ohlašování shromáždění občanů - centrální evidence stížností - vyřizování žádostí o přidělení bytů do nájmu - pohřebnictví - poskytování příspěvků na sportovní, kulturní a humanitární akce - správa místních poplatků - finance, rozpočty, pokladna, mzdy, fakturace, hospodaření s majetkem obce - vymáhání pokut - oznamovací povinnost při pořádání kulturních a společenských akcí - pojistné události v školních a předškolních zařízeních a na majetku obce - činnost veřejně přístupné internetové stanice (od )
7 - poskytování dávek sociálně potřebným občanům - místní knihovna - vydávání zpravodaje - pořádání kulturních a společenských akcí v režii obce - vydávání osvědčení samostatně hospodařícím rolníkům 7 Odbor výstavby, životního prostředí a údržby obce: vedoucí: Jiří Olšák mobil: referent: Jindřich Hubert mobil: přehled činnosti odboru výstavby, životního prostředí a údržby obce - provoz a údržba veřejného osvětlení a místního rozhlasu - investice ve vlastní režii - ochrana přírody a krajiny, povolování kácení zeleně rostoucí mimo les - posuzování životního prostředí, odpadové hospodářství - ochrana ovzduší evidence, kontrola a stanovení poplatků malých zdrojů znečišťování - provoz a údržba zařízení ve správě obce - energetické hospodářství Odbor stavební úřad a silniční správní úřad: vedoucí: Josef Stařinský, tel , mobil: , referent: Jarmila Konečná mobil: administrativa:pavla Raiskupová přehled činnosti odboru stavební úřad a silniční správní úřad - územní řízení (rozhodování o umístění stavby, o využití území, o chráněném území a o stavební uzávěře, změny územního plánu) - stavební řízení (stavební práce na ohlášení, stavební povolení, kolaudační rozhodnutí, státní stavební dohled - doprava(povolování úprav a zvláštního užívání komunikací, chodníků a veřejných prostranství, údržba místních komunikací)
8 Příspěvkové organizace obce: Základní škola Ludgeřovice, Markvartovická ulice, tel , ředitelka: Mgr. Helena Pipreková, ekonom: Lada Burečková, tel.: , Mateřská škola Vrablovec, tel , vedoucí učitelka p. Pavla Olšáková, školní jídelna: vedoucí Zdeňka Tyralíková, tel.: Mateřská škola, Hlučínská ulice, tel , ředitelka p. Margit Hvízdáková, Organizační složka obce: Obecní knihovna Ludgeřovice, Markvartovická 52/48, Ludgeřovice, tel.: vedoucí: p. Gabriela Kupcová, tel knihovnice: p. Jana Baránková, tel.: , Příloha č. 3 Podávání opravných prostředků proti rozhodnutí odborů obecního úřadu a orgánů obce 1. Opravné prostředky proti rozhodnutí odborů obecního úřadu. Opravné prostředky se podávají prostřednictvím toho odboru obecního úřadu, který napadené rozhodnutí ve správním řízení vydal, a to ve lhůtě uvedené v poučení tohoto rozhodnutí a za podmínek stanovených v zákoně, na jehož základě bylo příslušné rozhodnutí vydáno. Proti opatření odboru, které nemá charakter rozhodnutí ve správním řízení, nelze podávat opravné prostředky, ale je možné učinit podání, které dle obsahu projedná obecní rada, starosta nebo tajemník. Proti rozhodnutí odborů při projednávání přestupků v tzv. zkráceném blokovém řízení nelze podat opravný prostředek. 2. Opravné prostředky proti rozhodnutí orgánů obce. Opravné prostředky proti rozhodnutí starosty, obecní rady nebo komise k projednávání přestupků učiněné ve správním řízení, se podávají prostřednictvím podatelny, a to ve lhůtě uvedené v poučení tohoto rozhodnutí a za podmínek stanovených v zákoně, na jehož základě bylo příslušné rozhodnutí vydáno. Proti opatření rady obce nebo zastupitelstva obce v samostatné i přenesené působnosti, která odporují zákonu, lze kdykoli podat ústně či písemně návrh na pozastavení výkonu tohoto opatření Okresnímu úřadu v Opavě, Bezručovo náměstí 14, Opava, tel. 0653/ Proti ostatním úkonům orgánů obce opravné prostředky nejsou. 3. Soudní přezkoumání. Došlo-li rozhodnutím odboru či orgánů obce ke zkrácení práv fyzické či právnické osoby, lze podat v souladu s 47 a násl. zákona č. 99/1963 Sb., občanského soudního řádu, v platném znění žalobu k příslušnému obecnému soudu, případně v souladu s čl. 87 odst. 1 písm. d) Ústavy ČR ústavní stížnost k Ústavnímu soudu.
9 9 Příloha č. 4 Přehled nejdůležitějších předpisů pro jednání a rozhodování obce. Mezi nejdůležitější předpisy, podle nichž obec jedná a rozhoduje, patří: - zák.č. 128/2000 Sb., o obcích (obecních zřízeních ) - zák.č. 491/2001 Sb., o volbách do zastupitelstev v obcích - zák. č. 71/1967 Sb., o správním řízení - zák. č. 200/1990 Sb., o přestupcích - zák. č. 300/2000 Sb., o matrikách - vyhl. Ústředního úřadu pro věci národních výborů č. 97/1961 Sb., o názvech obcí, označování ulic a číslování domů - zák. č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích - zák. č. 254/2001 Sb., o vodách - zák. č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu - zák. č. 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a o rodných číslech - zák. č. 67/2001 Sb., o požární ochraně - zák. č. 288/2001 Sb., o působnosti orgánů ČR v sociálním zabezpečení - zák. č. 37/1989 Sb., o ochraně před alkoholismem a jinými toxikomaniemi - zák. č. 84/1990 Sb., o právu shromažďovacím - zák. č. 116/1990 Sb., o nájmu a podnájmu nebytových prostor - zák. č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách - zák. č. 564/1990 Sb., o státní správě a samosprávě ve školství - zák. č. 565/1990 Sb., o místních poplatcích - zák. č. 576/1990 Sb., o pravidlech hospodaření s rozpočtovými prostředky - zák. č. 185/2001 Sb., o odpadech - zák. č. 482/1991 Sb., o sociální potřebnosti - zák. č. 56/2002 Sb., o účetnictví - zák. č. 45/1998 Sb., o organizaci a provádění sociálního zabezpečení - zák. č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny - zák. č. 55/2001 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a některých dalších organizacích a orgánech - zák. č. 66/1995 Sb., o správě daní a poplatků - zák. č. 174/1995 Sb., o dani z nemovitosti - zák. č. 20/1996 Sb., o správních poplatcích - nařízení vlády ČR č. 397/1992 Sb., kterým se stanoví podrobnější úprava vztahů PČR k orgánům obcí a obecní policii - zák. č. 41/1993 Sb., o ověřování shody opisů nebo kopie s listinou a o ověřování pravosti podpisu obecními úřady a o vydávání potvrzení orgány obcí a okresními úřady - vyhláška Ministerstva financí č. 176/1993 Sb., o nájemném z bytu a úhradě za plnění poskytovaná s užíváním bytu - zák. č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě - zák. č. 40/2004 Sb., o zadávání veřejných zakázek - nařízení vlády ČR o odměnách členům zastupitelstev - vyhláška MV č. 23/1996 Sb., kterou se stanoví paušální částka nákladů řízení o přestupcích - zák. č. 86/2002 Sb. o ochraně ovzduší
10 - zák.č. 365/2000 Sb., o informačních systémech veřejné správy - zák. č. 328/1999 Sb. o občanských průkazech - zák. č. 329/1999 Sb. o cestovních dokladech - zák. č. 256/2001 Sb., o pohřebnictví - nař. vlády č. 333/2001 Sb., o životním minimu - zák. č. 101/2000 Sb., o ochraně osobních údajů - zák. č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů - obecně závazné vyhlášky obce Ludgeřovice 10 Zpracoval: Ing. Jindřich Hudeček v Ludgeřovicích, aktualizováno , , , , ,
Pravidla pro zabezpečení plnění zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím
nám. J. M. Marků 12, 563 16 Lanškroun, www.lanskroun.eu Kancelář starosty a tajemníka Čj.: MULA 14026/2010 Počet listů dokumentu: 17 Počet listů příloh: 11 Spisový znak: 53 2 Pravidla pro zabezpečení plnění

References: zákona č. 106
 zákona č. 367
 zákona č. 106
 zákona č. 106
 zákona č. 148
 zákona č. 256
 zákona č. 199
 zákona č. 367
 zákona č. 40
 zákona č. 99
 čl. 87
 zákona č. 106