Source: http://chicamochanews-unidadinvestigativa.blogspot.com/
Timestamp: 2017-06-24 13:41:52+00:00

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UNIDAD INVESTIGATIVA: ENTES DE CONTROL LE SIGUEN LOS PASOS A LA PLATA DE LA ESTAMPILLA DE LA TERCERA EDAD EN MÁLAGA
- Escuela Marco Fidel Suárez, donde le fueron entregados 7 salones en comodato a ACEVIMA
Fiscalía y Procuraduría investigan si la plata recaudada por concepto de Estampilla Pro Anciano tuvo un destino ilegal.
Málaga, Marzo de 2012, Redacción ChicamochaNews.net.- La Fiscalía General de la Nación y la Procuraduría General de la República investigan las posibles irregularidades que se hubieran podido cometer por parte de la anterior administración de Málaga, en cabeza de Milton Suárez González, al girar los dineros recaudados mediante la estampilla para el bienestar del adulto mayor a una entidad particular. EL CASO
La situación que hoy investigan los entes de control del Estado están relacionados con el giro que se hizo a la Asociación Centro Vida de Málaga, ACEVINA, por las suma de 188 millones, 702 mil 398 pesos con 65 centavos, correspondientes al 70% de los recaudos por la citada estampilla. El 30 % restante de ese recaudo, la Ley contempla que se debe destinar a la "dotación y funcionamiento de los Centros de Bienestar del Anciano, que en el caso de Málaga están representados por el Asilo San Antonio.
QUÉ ES ACEVIMA
La Asociación Centro Vida de Málaga, ACEVIMA, es uno de los llamados "Centros Vida", que fue creado con autorización del gobernador de Santander, Horacio Serpa Uribe y su Secretario de Salud, Wilson Peña González, quienes le dieron curso legal mediante la Resolución 4294, firmada el 28 de Marzo de 2011.
La Representante Legal y presidenta de la junta directiva es la señora Silvia Ximena Ortiz Bautista, identificada con cédula 37´722.097 de Bucaramanga; como vicepresidente figura el señor Jaime Raúl Lizcano Santamaría, identificado con cédula 13´927.111; como tesorera está la señora Luz Esperanza Usa Serrano, cédula 63´394.222 y como secretaria figura Lissette Ramírez Anaya, cédula 1´095.791.319.
Según el Artículo Primero de la Resolución 4294, por medio de la cual se reconoce la Personería Jurídica a ACEVIMA, "El domicilio será el municipio de Málaga, Santander, como Entidad de derecho privado, sin ánimo de lucro, creada mediante Acta de Constitución del 12 de Febrero de 2011, para el desarrollo de las actividades establecidas en su objeto social, especialmente las siguientes: 1. Defensa y protección de las personas afiliadas a la asociación, 2. Mejoramiento de la calidad de vida de los adultos mayores, a través de la atención integral a los beneficiarios del SISBEN de los niveles I y II; 3. Programar y desarrollar conferencias, seminarios, cursos, jornadas de capacitación para sus asociados; 4. Prestar atención integral a la población mayor y 5. Brindar excelentes servicios de salud con énfasis en la prevención de la enfermedad y la promoción de estilos de vida saludables, orientados a grupos de población vulnerable e integrada por un talento humano del más alto perfil, con participación de la comunidad".
Otro de los aspectos que ha llamado la atención de la comunidad, es lo que contempla el Artículo CUARTO, subrayado: "Ordénese la inscripción de la presente resolución en el registro de instituciones como Entidad Prestadora de Servicios de Salud, para efectos de habilitación, vigilancia y control, en el evento que a ello haya lugar".
LA RESOLUCIÓN DEL ALCALDE MILTON SUÁREZ
Como complemento a la resolución del gobernador Horacio Serpa, vino la Resolución 383 firmada el 9 de diciembre de 2011, en el ocaso de su mandato, por el entonces alcalde Milton Suárez González y que luego de los "considerandos", determina RESOLVER:
ARTÍCULO PRIMERO: Autorizar el giro de los recursos concernientes al 70% de la Estampilla para el bienestar del Adulto Mayor, por valor de CIENTO OCHENTA Y OCHO MILLONES SETECIENTOS DOS MIL TRESCIENTOS NOVENTA Y OCHO PESOS CON SESENTA Y CINCO PESOS (SIC) (suponemos que los sesenta y cinco deben ser centavos). ($ 188.702.398.65) a la ASOCIACIÓN CENTRO VIDA DE MÁLAGA SANTANDER – ACEVIMA, Debidamente inscrita y registrada como entidad prestadora de servicios de salud, para la prestación de PROGRAMAS CENTRO VIDA, con resolución de la Gobernación de Santander No. 004294 del 28 de marzo de 2011 e identificada con nit número 900481419 – 1.
ARTÍCULO SEGUNDO: La presente resolución rige a partir de su expedición, Dado en Málaga a los 9 días de Diciembre de 2011
COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE, (Firmado) MILTON SUÁREZ GONZÁLEZ
Alcalde Municipal de Málaga.
El periódico Chicamocha News abordó al alcalde de Málaga, Luis Antonio Díaz Flórez para obtener su punto de vista sobre el tema y al respecto señaló: "El año pasado crearon un Centro Vida que parece que no está con todos los requisitos, como lo pide la gobernación".
Y prosigue el alcalde: "Para mi y para los abogados parece que no es legal, estamos dando a conocer a la justicia colombiana para que ellos determinen, si está bien o está mal, porque nosotros no somos fiscalía ni procuraduría". "Ellos, (Fiscalía y Procuraduría) determinarán si esos 187 millones de pesos, que son recursos de nuestros ancianos, tanto de la parte rural como urbana, cómo los hubiesen podido sacar. De acuerdo a lo que hemos podido establecer, es una forma indebida".
Con relación a la investigación que se adelanta manifestó: "Finalmente esperamos que la justicia se pronuncie porque esperamos recuperar esos dineros, para poder empezar los proyectos sociales, tal cual como los está pidiendo la tercera edad urbana y rural de nuestro municipio".
Al preguntársele si esos recursos le fueron girados a la misma Asociación a la que le fueron entregados en comodato siete salones de la escuela Marco Fidel Suárez, nos confirmó que sí.
QUÉ DICEN LAS ASOCIACIONES EXISTENTES
Hablamos también con los integrantes de una de las asociaciones de la tercera Edad existentes en Málaga, la Asociación Malagueña para la Vida, ASOMAVI, cuyo representante, don Luis Rojas, nos manifestó que a ellos los convocaron a una reunión en la escuela Marco Fidel Suárez, donde incluyeron a un miembro de cada asociación como veedor y les plantearon la prestación de algunos servicios. En efecto, conocimos el acta de la reunión del 28 de Febrero donde se elige la veeduría, compuesta por un miembro de cada una de las asociaciones de la Tercera Edad existentes en Málaga.
HABLA SILVIA XIMENA ORTÍZ, REPRESENTANTE LEGAL DE ACEVIMA
En aras del equilibrio informativo que caracteriza al Chicamocha NEWS, invitamos a la Psicóloga Silvia Ximena Ortiz, Representante Legal de ACEVIMA, para que nos contara detalles del caso: Chicamocha News (Ch. N): Cómo vienen adelantando ese trabajo ? Silvia Ximena Ortiz, (S. X. O): "Tenemos luz verde, contamos con cinco de los siete salones del comodato, estamos haciendo los arreglos locativos, luego de una minuciosa selección del contratista, tarea que estuvo a cargo de los tres (directivos), estamos muy pendientes de los materiales que se compran, para que sean los apropiados".
"Lo otro es que ya estamos en el proceso de contratación, hoy comenzó la auxiliar de enfermería, (Mirian Suárez Villamizar) a tomarles tensión, mañana empezamos a tomar el peso, para empezar ya con los controles. La doctora Esperanza Peña, gerontóloga, también contratada por nosotros, está a cargo de la parte del bienestar social de nuestros chicos".
"El psicólogo, (Geduar Tarazona), va a ser nuestro guía social, porque vamos a mirar tanto las condiciones socioeconómicas, familiares, todos los entornos que haya, tanto a nivel rural como urbano …".
"Nuestra asociación es un centro de puertas abiertas, bienvenidos todos los que quieran llegar. No somos excluyentes y buscamos la integración, queremos darle una buena imagen a la administración municipal y a nosotros mismos como asociación privada. Somos un grupo de socios que estamos como administrativos, pero nos formamos con el objetivo de beneficiar a los abuelitos, ante todo".
Ch. N. En qué más se van a invertir los recursos ?
S. X. O. "En la contratación de los profesionales, la parte de nómina de nosotros, como administrativos, la compra de insumos, equipos, todo lo concerniente para la cocina, para los consultorios, para la parte lúdico-recreativa y cultural, para la parte administrativa, para todo".
"Se hizo el presupuesto y referente a la estampilla pro anciano ya está todo esclarecido, incluso estamos de papeles abiertos, todo lo tenemos bien finiquitado y todo está normal".
"Estamos gestionando recursos con otra entidad para continuar, porque los recursos, según los gastos que tenemos, solo nos van a durar hasta Agosto, pero no vamos a parar el trabajo, porque los abuelitos, especialmente los discapacitados y muchos, que no tienen que comer, tengan aquí su plato de comida diario, aunque sea".
"Estamos también buscando la compra de un lote con un político que nos está ayudando, porque nos estamos proyectando a futuro, queremos ser un Centro Vida de puertas abiertas para los cerca de 400 abuelitos, de nosotros tres no, porque nosotros somos socios. (Presidente Silvia Ximena Ortiz, Vicepresidente Jaime Raúl Lizcano y Tesorera Luz Esperanza Usa Serrano".
Ch. N. Qué opina de la presunta salida irregular de esos recursos ?
S. X. O. "Pues ante eso no tengo ninguna opinión, referente a mi tengo todo esclarecido, pero a nivel administración municipal no se. Sencillamente nos pusieron a nosotros unos requisitos y cada vez que pedían un documento nosotros lo llevábamos. Ante nuestros ojos todo está legal". Ch. N. La cuenta la maneja la Asociación directamente ?
S. X. O. "Es una cuenta de ahorros a nombre de la Asociación Centro Vida Málaga, ACEVIMA, en el Banco de Colombia, ahí fue donde hicieron la consignación referente a la estampilla. Ya la hicieron finalizando el año, porque eso si, como buena alcaldía piden y piden y en eso nos tuvieron unos buenos meses. Lo que yo le decía al doctor Milton, él hubiera podido aprovechar, si se hubieran avanzado más las cosas, pero como ahora no está el doctor Milton, al que le vamos a dar la buena imagen es al Gordo Díaz". Publicado por
(Presidente Silvia Ximena Ortiz,
ACEVIMA,
Asociación Centro Vida Málaga,
Vicepresidente Jaime Raúl Lizcano y Tesorera Luz Esperanza Usa Serrano
TINAGÁ Y EL ARSENAL: “DOS PREDIOS EN PROCESO DE CESIÓN A ENTIDADES PÚBLICAS”
GRAN OPORTUNIDAD PARA INICIAR PROYECTOS DE DESARROLLO, O IRÁN A PARAR AL CAPITAL PRIVADO.
Mientras que en algunas regiones del país las entidades públicas “rebuscan por cielo y tierra” predios disponibles, para la ejecución de proyectos de desarrollo, en la provincia de García Rovira parece suceder lo contrario: dos predios, ubicados en sitios de gran prospecto, para la ejecución de proyectos turísticos, de vivienda, etc. se han convertido en dos “papas calientes” para el Instituto Colombiano Agropecuario, ICA, que no ha tenido a quien cederlas. Se trata de El Arsenal, en el municipio de Enciso y Tinagá, en Cerrito, otrora florecientes granjas experimentales de este instituto, rector de las actividades agropecuarias del país, que desde hace ya varios años se encuentran en estado de abandono y que han ido de una institución a otra, sin encontrárseles un fin determinado y productivo.
Pues la noticia central de esta crónica, está relacionada con la nueva oportunidad que tienen ahora los alcaldes y las entidades públicas para hacerse a estas dos propiedades, cuyo valor comercial no es nada despreciable, teniendo en cuenta su extensión y ubicación.
El proceso se inició el pasado 12 de Diciembre, cuando la Gerente general del ICA, Teresita Beltrán Ospina, firmó dos resoluciones: la número 004883 y la 004884 para transferir, a título gratuito, los dos inmuebles citados. En principio, los dos predios pasarán a manos de la inversora, Central de Inversiones S. A. CISA, una Sociedad Anónima autorizada por el Gobierno Nacional, respaldado por el artículo 238 de la Ley 1450 de 2011, y consolidado con el Decreto 4054, que reglamenta el Artículo 8 de la ley 708 de 2001 y sanciona el mismo artículo 238 de la ley 1450 de 2011.
Con estas herramientas, el gobierno nacional DETERMINÓ: “Que las entidades públicas del orden nacional, con excepción de las entidades financieras de carácter estatal, las Empresas Industriales y Comerciales del Estado, las Sociedades de Economía Mixta y las entidades en liquidación, transferirán al Colector de Activos Públicos, CISA, los inmuebles de su propiedad que se encuentren saneados y que no requieran para el ejercicio de sus funciones, y aquellos que por acto público o privado estén sujetos a una destinación específica y que no estén cumpliendo con tal destinación, para que CISA los transfiera gratuitamente a otra entidad pública o los comercialice. El mencionado artículo dispuso que el Gobierno Nacional reglamentara la materia.
Como les venía contando, el proceso se inició el pasado 12 de Diciembre, con la firma de las dos resoluciones, por parte de la Gerente general del ICA y en este momento, esas resoluciones ya están en manos de los Registradores de Instrumentos Públicos de Concepción, para el caso del predio de Tinagá y de Málaga, para el predio de Enciso.
En los próximos días los titulares de estas Oficinas de Registro procederán a transferir las respectivas propiedades a CISA, firma inversora que tendrá 30 días para hacer la convocatoria en su página web a las entidades públicas que estén interesadas en la titularidad de dichos predios, siempre y cuando cumplan una serie de requisitos previos.
Invitamos al doctor Oscar Arley Gómez Berrio, registrador de Instrumentos Públicos de Concepción, para que, basado en sus conocimientos jurídicos y públicos, nos explique los alcances de este proceso. Inicialmente, Gómez Berrio señaló que, “Tan pronto CISA tenga el dominio, como titular de estos bienes, tiene dos alternativas: La primera es una convocatoria a los establecimientos públicos que quieran solicitar el bien, en razón de la misión y las funciones que cumple, a la Central de Inversiones CISA. Para estos efectos, debe hacer una publicación y estos establecimientos hacer la solicitud. En ese orden de ideas, CISA revisa y adjudicará, también a título gratuito a esa entidad pública que logre, mediante una propuesta técnica y financiera, demostrar que necesita el predio y que es capaz de sostenerlo”.
Y prosiguió, “Si ningún establecimiento público lo solicita, o los que lo soliciten no cumplen los requisitos que señala la normatividad, entonces CISA queda en libertad de proceder a comercializarlo, como se comercializan los bienes inmuebles en nuestro país: Podría ser mediante un remate, podría lotear y vender, hacer cualquier negocio de los que la Ley civil y comercial permite”. Quisimos conocer además, el concepto personal del Registrador de Instrumentos Públicos de Concepción y esto nos respondió: “Pues a título personal me parece que las 2 granjas, la de Tinagá y El Arsenal, han sido más que un patrimonio histórico, sobre todo en el sector agropecuario, insignes y baluartes del desarrollo de García Rovira. Sería muy lamentable que nuestra provincia dejara que esos predios quedaran en manos del capital privado, o por lo menos, que no procuraran, los 12 Alcaldes de la provincia, reclamarlos para un establecimiento público que tenga el desarrollo de sus funciones en nuestra región, como la Gobernación de Santander, el SENA o COMFENALCO, que ya tiene como 8 o 9 municipios de la provincia afiliados. Recordemos que para nosotros hacer uso de la Caja de Compensación Familiar, en el tema de recreación, nos toca ir hasta Bucaramanga o San Gil, donde hay proyectos de desarrollo turístico y recreativos muy avanzados”. “Me parece que COMFENALCO, el SENA o la Gobernación de Santander, incluso la UIS, son instituciones que, en alianza con los 12 municipios de García Rovira, podrían plantear una propuesta para que la Central de Inversiones CISA les hiciera la donación a título gratuito”. Vale advertir que la gerencia general del ICA autorizó al Gerente Seccional Santander, Oriol Leal Lemus, para que se haga cargo de estos dos procesos. También es oportuno recordar que los dos inmuebles estaban a cargo del Centro Provincial de Gestión Empresarial, CEPROGAR, que los recibió en comodato por cinco años, a partir del 25 de Junio de 2007, pero que, al parecer, no cumplió con el objetivo planteado, lo que motiva la caducidad de dicho contrato. Así las cosas, ahí tienen señores alcaldes de García Rovira esa gran oportunidad de “hacerse” a estos dos predios que podrían ser escenario de importantes proyectos de desarrollo regional. Por qué no, plantear por ejemplo en el predio El Arsenal, en Enciso, la construcción del Aeropuerto Regional; que se requiere con urgencia, o una “ciudadela habitacional y turística”, para los afiliados a COMFENALCO; la misma Planta Procesadora de Leche, propuesta por nuestro Diputado Chepe Ibáñez y respaldada por el Gobernador de Santander, Richard Aguilar; en fin, grandes proyectos de los que adolece nuestra comarca y que ahora se han planteado con el aval de la nueva Administración Departamental. ¡EL TIEMPO APREMIA !
Instituto Colombiano Agropecuario,
Tinagá
No obstante, el ingeniero Caro se comprometió a hacer lo "humanamente posible" para que sean las cooperativas las que se desplacen a ese sector a mejorar las condiciones de la vía.Finalmente le preguntamos al diputado "Chepe" Ibáñez sobre las acciones a seguir y advirtió que, "vamos a trabajar, a agotar todos los recursos legales. El doctor Enrique Bueno dijo que el pasado jueves se reunieron con el Gobernador Richard Aguilar, quien está muy preocupado por esta vía, y que se iba a oficiar de nuevo al gobierno nacional, para ver que respuesta hay".
José Ángel Ibañez Almeida,
Vía Málaga - Curos
POR PRESUNTA NEGLIGENCIA: ALCALDÍA DE MALAGA TENDRÍA QUE DEVOLVER 52 MILLONES DE PESOS DEL PROGRAMA PAN, NO EJECUTADOS
los refrigerios se debían suministrar al regreso de vacaciones de
mitad de año, estos solo llegaron el 23 de Agosto
Noviembre de 2011, Redacción Chicamocha NEWS.- Un
total de 51 millones 935 mil 744 pesos se dejaron de ejecutar por el
Municipio de Málaga, del total de los recursos contemplados en el
Convenio Interadministrativo con la Gobernación de Santander, del
Programa de Alimentación y Nutrición PAN 2011.
programa PAN cuenta con dos fuentes de cofinanciación y aportes: Por
un lado el Municipio, con los recursos recibidos, según Ley 715 de
2001, en lo referente a alimentación escolar, quien, como mínimo,
aporta el 20% del total de los recursos necesarios para cubrir el
complemento nutricional de al menos 525 kilocalorías, para la
población objeto, seleccionada y beneficiada, o sea la población
escolar de Málaga.
otro lado el Departamento, a través de la Secretaría de Educación
de Santander, con los recursos apropiados por regalías petrolíferas,
cofinancia en efectivo el recurso requerido para cubrir el 80%
restante de los refrigerios para los escolares.
explica este acto que va en detrimento de la alimentación y del
estado nutricional de la población escolar del municipio? Fácil: en
Málaga se contaba con 2.696 beneficiarios diarios, a razón de
$1.376 cada ración o refrigerio y por demoras injustificadas de la
actual Administración Municipal, en cabeza de Milton Suárez
González, en el proceso de contratación dejaron de ejecutarse 14
días y de allí la no despreciable cifra de 52 millones de pesos.
lineamientos del Programa de Alimentación y Nutrición “PAN”
2011 de la Gobernación de Santander, establecen que uno de los
Actores más importantes en la ejecución de este proyecto es el Ente
Territorial, en este caso el Municipio, quien, “Dada su función
constitucional de velar por el bienestar de la población en su
jurisdicción y en especial de aquella menor de edad, en condición
de vulnerabilidad, tiene un papel primordial en la planeación,
financiación y desarrollo de programas de asistencia social”.
en cuenta que el convenio 2010 terminó su ejecución en Mayo de
2011, se tenía proyectado, a más tardar al regreso de vacaciones de
mitad de año, dar comienzo a la ejecución del Programa PAN 2011,
pero nuestros 2.696 niños, niñas y adolescentes beneficiarios
debieron esperar todo el mes de Julio y solo hasta el 23 de agosto de
2011 se comenzó a ejecutar. Revisando el calendario escolar y
suministrando raciones hasta el 25 de noviembre solo suman 61 de los
75 días de duración del convenio.
que los lineamientos del Programa PAN establecen en Obligaciones
generales del Municipio: “…6)
En caso de no cumplimiento del objeto del presente convenio el
MUNICIPIO se obligará a restituir los fondos de manera proporcional
a lo no ejecutado. Así mismo deberá reintegrar al Departamento los
excedentes que resulten al finalizar la ejecución y sus respectivos
rendimientos financieros”. Así las cosas, hay que devolver esa
platica. Es
lamentable que la demora en los procesos contractuales haya generado
esta pérdida de casi 52 millones de pesos en alimentación para
nuestros hijos. Sin embargo, no vale la pena llorar sobre la leche
derramada, o mejor sobre el PAN no consumido, más bien vale la pena
sensibilizar a nuestros próximos gobernantes, de todos los
municipios, para que, cuando se tenga la oportunidad de aprovechar
estos proyectos sociales (que no generan votos directos), vean en
ellos una ocasión única e irrepetible de ejecutar recursos
sagrados. El
programa PAN termina su vigencia en 2011, pero la nueva Gobernación
concebirá un nuevo Programa, seguramente con un nuevo nombre pero
con el mismo objeto: “mejorar las condiciones alimentarias y
nutricionales de nuestros estudiantes”.
anterior, señores alcaldes 2012-2015, agilicen todos sus procesos de
contratación y cada noche, antes de acostarse, tengan la
tranquilidad de que van a dormir plácidamente, con la sensación
infinita del deber cumplido hacia sus comunidades.
UNIDAD INVESTIGATIVA: ENTES DE CONTROL LE SIGUEN L...

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 Resolución 
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 RESOLUCIÓN 
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 Resolución 
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 artículo 238
 Artículo 8
 artículo 238