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Timestamp: 2017-01-17 04:46:03+00:00

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France, Conseil d'État, 5 / 3 ssr, 16 octobre 1991, 88205
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Sens de l'arrêt : RejetType d'affaire : AdministrativeType de recours : Recours pour excès de pouvoirNumérotation : Numéro d'arrêt : 88205Numéro NOR : CETATEXT000007799042 Identifiant URN:LEX : urn:lex;fr;conseil.etat;arret;1991-10-16;88205 Analyses : RJ1 NATURE ET ENVIRONNEMENT - INSTALLATIONS NUCLEAIRES (VOIR AUSSI "ELECTRICITE") - Installations exclues de la législation sur les installations classées (1) - Conséquences - Délai de recours contentieux normal.44-03 Les installations nucléaires de base, telles qu'elles sont définies à l'article 2 du décret du 11 décembre 1963 modifié par le décret du 27 mars 1973, pris en application des dispositions de l'article 8 de la loi du 2 août 1961 relative à la lutte contre les pollutions atmosphériques et les odeurs, ne sont pas soumises à la procédure d'autorisation ou de déclaration concernant les installations classées pour la protection de l'environnement. Par suite, le délai spécial de 4 ans dont bénéficient les tiers pour déférer, en vertu de l'article 14 de la loi du 19 juillet 1976 relative aux installations classées pour la protection de l'environnement, les décisions prises en application de cette loi ne s'applique pas aux litiges concernant les décisions relatives aux installations nucléaires de base.Références :1. Cf. 1984-06-20, Association "Les amis de la terre", p. 232 ; 1991-05-27, Ville de Genève et autres, n° 104723 et autresTexte : Vu l'ordonnance, en date du 1er juin 1987, enregistrée au secrétariat du Contentieux du Conseil d'Etat le 3 juin 1987, par laquelle le Président du tribunal administratif de Strasbourg a transmis au Conseil d'Etat, en application de l'article 74 du code des tribunaux administratifs la demande présentée à ce tribunal par les COMMUNES DE ROESER ET DE DUDELANGE (Grand Duché du Luxembourg) ;
Vu la demande, enregistrée le 21 mai 1987 au greffe du tribunal administratif de Strasbourg, présentée par les COMMUNES DE ROESER ET DE DUDELANGE (Grand Duché de Luxembourg), représentées par leurs bourgmestres ; les communes demandent au tribunal administratif l'annulation des décrets du 24 juin 1982, autorisant respectivement la création des tranches 1 et 2, d'une part, 3, d'autre part, de la centrale nucléaire de Cattenom dans le département de la Moselle et, subsidiairement, la modification desdits décrets ;
Vu la loi du 19 décembre 1917 ; Vu la loi n° 61-842 du 2 août 1961 ;
Considérant qu'Electricité de France a intérêt au maintien des décrets attaqués ; que son intervention doit dès lors être admise ;
Considérant qu'il ressort des pièces du dossier que les décrets du 24 juin 1982, autorisant la création par Electricité de France des trois premières tranches de la centrale nucléaire de Cattenom (Moselle), ont été publiés au Journal Officiel de la République française, le 6 juin 1982 ; que la requête des deux COMMUNES DE ROESER ET DE DUDELANGE (Grand Duché de Luxembourg) n'a été enregistrée au greffe du tribunal administratif de Strasbourg que le 21 mai 1987, soit postérieurement à l'expiration du délai de quatre mois ouvert en application des dispositions précitées ;Considérant que, pour échapper à la forclusion, les communes requérantes invoquent les dispositions de l'article 14 de la loi du 19 juillet 1976 relative aux installations classées pour la protection de l'environnement, aux termes desquelles "Les décisions prises en application ... de la présente loi, peuvent être déférées à la juridiction administrative ... 2°) par les tiers ... dans un délai de quatre ans à compter de la publication ou de l'affichage desdits actes, ce délai étant, le cas échéant, prolongé jusqu'à la fin d'une période de deux années suivant la mise en activité de l'installation" ;
Considérant qu'aux termes de l'article 2 de cette loi : "Les installations visées à l'article 1er sont définies dans la nomenclature des installations classées établie par décret en Conseil d'Etat ..." ; que l'article 44 du décret du 21 septembre 1977 pris pour l'application de ces dispositions précise : "A titre transitoire, la nomenclature des établissements dangereux, insalubres ou incommodes résultant du décret du 20 mai 1953 modifié constitue la nomenclature des installations classées pour la protection de l'environnement prévue à l'article 2 de la loi du 19 juillet 1976" ; que le tableau annexé au décret du 20 mai 1953, modifié notamment par le décret du 24 octobre 1967, qui détermine les industries auxquelles s'applique la loi du 19 décembre 1917 comporte une rubrique n° 358 sexies "substances radioactives" ainsi rédigée : "Nonobstant les dispositions des rubriques 385 ter, quater et quinquies ci-dessus, ne relèvent que des dispositions du décret n° 63-1228 du 11 décembre 1963 les établissements qui procèdent au stockage, au dépôt, à l'utilisation, à la préparation, à la fabrication, à la transformation ou au conditionnement des matières fissiles ..." ; que, par suite, les installations nucléaires de base, telles qu'elles sont définies à l'article 2 du décret du 11 décembre 1963 modifié par le décret du 27 mars 1973, pris en application des dispositions de l'article 8 de la loi du 2 août 1961 relative à la lutte contre les pollutions atmosphériques et les odeurs, ne sont pas soumises à la procédure d'autorisation ou de déclaration concernant les installations classées pour la protection de l'environnement ; que, dès lors, les requérantes ne sont pas fondées à invoquer le bénéfice des dispositions précitées de l'article 14 de la loi du 19 juillet 1976 pour soutenir que la requête n'est pas tardive ; qu'il y a lieu, dès lors, de rejeter cette requête comme non recevable ; Article 1er : L'intervention d'Electricité de France est admise.
Article 3 : La présente décision sera notifiée aux COMMUNES DE ROESER ET DE DUDELANGE, à Electricité de France, au ministre délégué à l'industrie et au commerce extérieur et au Premier ministre.Références : Décret 53-578 1953-05-20Décret 63-1228 1963-12-11 art. 2Décret 67-964 1967-10-24Décret 73-405 1973-03-27Décret 77-1133 1977-09-21 art. 44Décrets 1982-06-24 décisions attaquées confirmationLoi 1917-12-19Loi 61-842 1961-08-02 art. 8Loi 76-663 1976-07-19 art. 14, art. 2Nouveau code de procédure civile 643Ordonnance 45-1708 1945-07-31 art. 49, art. 50Publications :Proposition de citation: CE, 16 octobre 1991, n° 88205Mentionné aux tables du recueil LebonTélécharger au format RTFComposition du Tribunal :Président : M. VughtRapporteur : M. LasvignesRapporteur public : M. StirnOrigine de la décision Pays : FranceJuridiction : Conseil d'ÉtatFormation : 5 / 3 ssrDate de la décision : 16/10/1991Fonds documentaire : Legifrance Haut de page

References: l'article 2
 l'article 8
 l'article 14
 l'article 74
 l'article 14
 l'article 2
 l'article 1
 l'article 44
 l'article 2
 l'article 2
 l'article 8
 l'article 14
 art. 2
 art. 44
 art. 8
 art. 14
 art. 2
 art. 49
 art. 50