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REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER CORPORACION CONCEJO MUNICIPAL SAN JOSE DE CUCUTA. PROYECTO DE ACUERDO Nro. - PDF
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Antonia María Jesús Godoy Blázquez
1 REPUBLICA DE COLOMBIA DEPARTAMENTO NORTE DE SANTANDER CORPORACION CONCEJO MUNICIPAL SAN JOSE DE CUCUTA PROYECTO DE ACUERDO Nro. ( ) POR MEDIO DEL CUAL SE CONCEDEN BENEFICIOS TRIBUTARIOS EN EL PAGO DE IMPUESTOS MUNICIPALES DE INDUSTRIA Y COMERCIO, AVISOS Y TABLEROS Y OTROS GRAVAMENES EL MUNICIPIO DE SAN JOSE DE CUCUTA EN LOS TERMINOS DE LA LEY 1429 DEL 29 DE DICIEMBRE DEL 2010 DE FORMALIZACION Y GENERACION DE EMPLEO EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN JOSE DE CUCUTA En ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas por el Articulo 287 y el numeral 4º., del artículo 313 de la Constitución Política, Ley 14 de 1983, Decreto Ley 1333 de 1986, Ley 136 de 1994, el artículo 6º. de la Ley 1429 del 2010 y sus decretos reglamentarios y demás normas legales vigentes, ACUERDA: ARTÍCULO PRIMERO: OBJETO. El presente acuerdo tiene por objeto la aprobación de la progresividad fiscal en el pago de los Impuestos Municipales de Industria y Comercio, Avisos y Tableros y Sobretasa Bomberil y Otros gravámenes que se causan en la creación o constitución de nuevas empresas, conforme el Articulo 6º., de la Ley 1429 del 29 de Diciembre del 2010, con el fin de generar incentivos a la formalización en las etapas iniciales de la creación de empresas, de tal manera que aumenten los beneficios y disminuyan los costos de formalizarse. Concordancia: Articulo 1º., y 6º., Ley 1429 del 29 de Diciembre del 2010.
2 ARTICULO SEGUNDO: DEFINICIONES. 1. PEQUEÑA EMPRESA: Para los efectos de este acuerdo, se entiende por pequeñas empresas aquellas cuyo personal no sea superior a 50 trabajadores y cuyos activos totales no superen los cinco mil (5.000 SMMLV) salarios mínimos mensuales legales vigentes. 2. INICIO DE LA ACTIVIDAD ECONÓMICA PRINCIPAL: Para los efectos de este Acuerdo, se entiende por inicio de la actividad económica principal la fecha de inscripción en el registro mercantil de la Cámara de Comercio de Cúcuta, con independencia de que la correspondiente empresa previamente haya operado como empresa informal. Concordancia: Artículo 2º., Ley 1429 del 29 de Diciembre del ARTICULO TERCERO: INCENTIVOS PARA LA FORMALIZACION EMPRESARIAL. PROGRESIVIDAD. Las pequeñas empresas que inicien su actividad económica principal a partir de la promulgación del presente Acuerdo, cumplirán las obligaciones tributarias sustantivas correspondientes a los impuestos municipales de Industria y Comercio, Avisos y Tableros y Sobretasa Bomberil, de forma progresiva conforme los siguientes parámetros: 1. Cero por ciento (0%) de las tarifas generales de los Impuestos de Industria y Comercio, Avisos y Tableros y Sobretasa Bomberil aplicable a las personas jurídicas o asimiladas, en los dos primeros años gravables, a partir del inicio de su actividad económica principal. 2. Veinticinco por ciento (25%) de las tarifas generales del Impuesto de Industria y Comercio, Avisos y Tableros y Sobretasa Bomberil, aplicable a las personas jurídicas o asimiladas en el tercer año gravable, a partir del inicio de su actividad económica principal. 3. Cincuenta por ciento (50%) de las tarifas generales del Impuesto de Industria y Comercio, Avisos y Tableros y Sobretasa Bomberil, aplicable a las personas jurídicas o asimiladas en el cuarto año gravable, a partir del inicio de su actividad económica principal. 4. Setenta y cinco por ciento (75%) de las tarifas generales del Impuesto de Industria y Comercio, Avisos y Tableros y Sobretasa Bomberil, aplicable a las personas jurídicas o asimiladas en el quinto año gravable, a partir del inicio de su actividad económica principal.
3 5. Ciento por ciento (100%) de la tarifa general del Impuesto de Industria y Comercio, Avisos y Tableros y Sobretasa Bomberil, a partir del sexto año gravable en adelante. PARAGRAFO PRIMERO. Los titulares de los beneficios consagrados en el presente Acuerdo, no serán objeto de RETEICA en los cinco (5) primeros años gravables a partir del inicio de su actividad económica principal. Para tal efecto, deberán comprobar ante el Agente Retenedor la calidad de beneficiarios de este acuerdo, mediante el respectivo certificado de la Cámara de Comercio de Cúcuta, en donde se pueda constatar la fecha de inicio de su actividad empresarial. De conformidad con lo señalado en el presente acuerdo, y/o el certificado de inscripción en el RUT, y la certificación expedida por el Subsecretario de despacho Área Gestión de Rentas e Impuestos. PARAGRAFO SEGUNDO. Los titulares de los beneficios consagrados en el presente acuerdo al momento de crear o constituir su empresa en el Municipio de San José de Cúcuta no serán objeto del impuesto municipal de Uso de Suelos. PARAGRAFO TERCERO. Las pequeñas empresas beneficiarias de los descuentos de las tarifas generales del Impuesto de Industria y Comercio, Avisos y Tableros y Sobretasa Bomberil indicadas en el presente artículo, que generen pérdidas, podrán trasladar los beneficios que se produzcan durante la vigencia de dichos descuentos, hasta los cinco (5) periodos gravables siguientes. Concordancia: Articulo 4º., 6º., y 45º., de la Ley 1429 del 29 de Diciembre del ARTÍCULO CUARTO: Los beneficios establecidos en el artículo tercero del presente Acuerdo se entenderán otorgados sin perjuicio del cumplimiento de las obligaciones formales de las pequeñas empresas beneficiarias, en materia de presentación de declaraciones tributarias, del cumplimiento de sus obligaciones laborales y de sus obligaciones comerciales relacionadas con el registro mercantil. Concordancia: Artículo 8º., de la Ley 1429 del 29 de Diciembre del ARTICULO QUINTO: PROHIBICION ACCESO A BENEFICIOS TRIBUTARIOS. No podrán acceder a los beneficios tributarios contemplados en el Artículo Tercero del presente Acuerdo, las pequeñas empresas constituidas con posterioridad a la entrada de vigencia de este Acuerdo, en las cuales el objeto social, la nómina, el o los establecimientos de comercio, el domicilio, los intangibles o los activos que
4 conforman su unidad de explotación económica, sean los mismos de una empresa disuelta, liquidada, escindida o inactiva con posterioridad a la entrada en vigencia del presente Acuerdo. Las pequeñas empresas que se hayan acogido a los beneficios y permanezcan inactivas serán requeridas por la Subsecretaria de Despacho Área de Gestión de Rentas e Impuestos para los fines pertinentes de fiscalización, liquidación, discusión y cobro de los impuestos objeto del beneficio. Concordancia: Articulo 48º., Ley 1429 del 29 de Diciembre del ARTICULO SEXTO: SANCIONES POR SUMINISTRAR INFORMACION FALSA. Quienes suministren información falsa con el propósito de obtener los beneficios previstos en el Artículo Tercero del presente Acuerdo, deberán pagar el valor de las reducciones de las obligaciones tributarias obtenidas, y además una sanción correspondiente al doscientos por ciento (200%) del valor de tales beneficios, sin perjuicio de las sanciones penales a que haya lugar. Concordancia: Articulo 49º., Ley 1429 del 29 de Diciembre del ARTICULO SEPTIMO: EMPRESAS INACTIVAS. Las pequeñas empresas que se encuentran inactivas antes de la entrada en vigencia de la Ley 1429 del 2010 del 29 de Diciembre del 2010 o del presente Acuerdo y que renueven su Matrícula Mercantil, podrán acceder a los beneficios consagrados en el Artículo Tercero del presente Acuerdo. Para el efecto, deberán ponerse al día en todas sus obligaciones tributarias con el Municipio de San José de Cúcuta, dentro de los doce (12) meses siguientes contados a partir de la entrada en vigencia del presente Acuerdo. Concordancia: Articulo 50º., Parágrafo 4 de la Ley 1429 del 29 de Diciembre del ARTICULO OCTAVO: EXCLUSION DE LA APLICACIÓN DE LOS BENEFICIOS DEL ARTÍCULO TERCERO. No podrán acceder o mantener los beneficios de que trata el Artículo Tercero del presente Acuerdo, las personas naturales o jurídicas que desarrollan pequeña empresa que se encuentren en las siguientes situaciones: a) Las personas naturales, que con posterioridad a la entrada en vigencia de la ley 1429 del 2010 o del presente Acuerdo, cancelen su Matrícula Mercantil y soliciten una nueva matricula como personal natural siempre y cuando se refiera a la misma actividad económica;
5 b) Las personas naturales y jurídicas que se hayan acogido a los beneficios previstos en el Artículo Tercero del presente Acuerdo y adquieran la calidad de inactivas en los términos del Artículo 7º., del Decreto 545 del 25 de Febrero del c) Las personas jurídicas creadas como consecuencia de la escisión de una o más personas jurídicas existentes; d) Las personas jurídicas creadas a partir de la vigencia de la Ley 1429 del 2010 de Formalización y Generación de empleo o del presente Acuerdo como consecuencia de una fusión. e) Las personas jurídicas reconstituidas después de la entrada en vigencia de la Ley 1429 del 2010 de Formalización y Generación de empleo o del presente Acuerdo en los términos del Artículo 250 del Código de Comercio; f) Las personas jurídicas creadas después de la entrada en vigencia de la Ley 1429 del 2010, en cuyos aportes se encuentren establecimientos de comercio, sucursales o agencias transferidas por una personas jurídica existente o una persona natural y que hubieran sido destinados a desarrollar una empresa existente; g) Las personas jurídicas que adquieran, con posterioridad a su constitución, establecimientos de comercio, sucursales o agencias de propiedad de una persona jurídica existente o una persona natural que desarrolle una ya existente; h) Las personas naturales que desarrollen empresas creadas después de la entrada en vigencia de la Ley 1429 del 2010 o del presente Acuerdo, en cuyos activos se encuentren establecimientos de comercio, sucursales o agencias que hayan sido transferidas por una persona jurídica existente o una persona natural que desarrolle una empresa existente. i) Las personas naturales o jurídicas existentes antes de la vigencia de la ley y que creen sucursales, agencias o establecimientos de comercio después de la vigencia de la Ley. PARAGRAFO: Las autoridades municipales responsables de la aplicación de los beneficios tributarios que trata el Artículo Tercero del presente Acuerdo, en ejercicio de las funciones de control y vigilancia que sean de su competencia, podrán requerir información adicional para comprobar que una persona natural o jurídica reúne las calidades para acceder al beneficio o para conservarlo. Concordancia: Articulo 6º., Decreto 545 del 25 de Febrero de 2001 reglamentario de los Artículos 5º., y 7º., de la Ley 1429 del 2010.
6 ARTICULO NOVENO: DIFUSION. La Alcaldía Municipal deberá divulgar el presente Acuerdo en su página web, prensa local, medios de comunicación radial y de televisión, y organizar los eventos, foros, conferencias y demás mecanismos que conlleven a un efectivo conocimiento de la norma, a nivel local y nacional. Concordancia: Articulo 62º., Ley 1429 del 29 de Diciembre del ARTICULO DECIMO: El presente Acuerdo rige a partir de su sanción y publicación y deroga o modifica las disposiciones que le sean contrarias. PARÁGRAFO PRIMERO. El beneficio de progresividad en el pago de los impuestos municipales de Industria y Comercio, Avisos y Tableros y Sobretasa Bomberil de que trata el Artículo 3º., del presente Acuerdo, tendrá vigencia hasta el 31 de Diciembre del año PUBLIQUESE Y CUMPLASE Dado en San José de Cúcuta a los ( ) días del mes de de Presidente Secretario
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References: artículo 313
 artículo 6
 Artículo 2
 Artículo 8
 Artículo 7
 Artículo 250
 Artículo 3