Source: http://archiv.rrtv.cz/zprava2003/8.html
Timestamp: 2019-12-13 23:05:08+00:00

Document:
VYUŽÍVÁNÍ KMITOÈTOVÉHO SPEKTRA URÈENÉHO PRO VYSÍLÁNÍ
Využívání kmitoètového spektra je regulováno nìkolika zákony. Jde o zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání 231/2001 Sb., zákon o Èeském rozhlase 484/1991 Sb., zákon o Èeské televizi 483/1991 Sb., a zákon o telekomunikacích 151/2000 Sb. Pro pøehlednou orientaci uvádíme v následujícím textu hlavní zásady obsažené v tìchto zákonech.
Èlánky mediálního zákona upravující problematiku kmitoètù jsou následující:
Dle § 5 odst. h) zákona o vysílání Rada udìluje souhlas Èeskému telekomunikaènímu úøadu k vydávání povolení k provozování vysílaèù pro jiné radiokomunikaèní služby v èásti kmitoètového spektra urèené pro rozhlasové a televizní vysílání;
dle odst. i) zpracovává v souèinnosti s Èeským telekomunikaèním úøadem èást plánu pøidìlení kmitoètového spektra urèeného pro rozhlasové a televizní vysílání;
dle odst. j) stanoví soubor technických parametrù, které jsou souèástí oprávnìní k provozování vysílání pro provozovatele vysílání podle § 3 odst. 1 písm. a) a b);
dle odst. k) podílí se svými stanovisky a návrhy na vytváøení zásad státní politiky Èeské republiky ve vztahu k vysílání a koncepci jeho rozvoje.
Souèinnost Rady a ÈTÚ pøi výkonu státní správy v oblasti kmitoètových pásem urèených pro rozhlasovou službu (tj. rozhlasové a televizní vysílání) je specifikována v telekomunikaèním zákonì è. 151/2000 Sb. Podle tohoto zákona Èeský telekomunikaèní úøad vykonává správu kmitoètového spektra, vydává povolení k provozování vysílacích rádiových zaøízení, a to v pøípadì rozhlasových a televizních vysílaèù jen tehdy, je-li vydána licence podle zákona o vysílání, anebo po souhlasu Rady. Èeský telekomunikaèní úøad projednává mezinárodní koordinaci (tedy souhlas sousedních státù s použitím daného kmitoètu na území ÈR) a zkoordinované kmitoèty postupuje Radì k pøidìlení konkrétním provozovatelùm.
Zákon è. 483/1991 Sb. o Èeské televizi ve znìní pozdìjších pøedpisù § 3 odst. 2 obsahuje text, že státní orgán, který vykonává správu kmitoètového spektra podle zvláštního právního pøedpisu, vyhradí po pøedchozím souhlasu Rady pro Èeskou televizi kmitoèty umožòující provozování televizního vysílání v rozsahu stanoveném v odst. 1 písm. a).
Zákon è. 484/1991 Sb. o Èeském rozhlasu ve znìní pozdìjších pøedpisù § 3 odst 1) øíká, že Èeský rozhlas naplòuje veøejnou službu v oblasti rozhlasového vysílání zejména tím, že
a) provozuje rozhlasové vysílání s využitím èásti kmitoètového spektra umožòující pokrytí území Èeské republiky tøemi celoplošnými rozhlasovými programy v pásmu velmi krátkých vln a rozhlasovými programy regionálních studií vysílanými v pásmu velmi krátkých vln, a to prostøednictvím zemských vysílacích rádiových zaøízení, popøípadì prostøednictvím jiných technických prostøedkù; Èeský rozhlas mùže vysílat i v pásmu dlouhých a støedních vln.
Ve stejném ustanovení v odstavci 3) je uvedeno analogicky jako v zákonì o Èeské televizi, že státní orgán, který vykonává správu kmitoètového spektra podle zvláštního právního pøedpisu, vyhradí po pøedchozím souhlasu Rady pro Èeský rozhlas kmitoèty umožòující provozování rozhlasového vysílání v rozsahu stanoveném v odstavci 1 písm. a) a v odstavci 2. Kmitoèty v pásmu dlouhých a støedních vln vyhradí jen tehdy, pokud o to Èeský rozhlas požádá.
8.1 Kmitoèty pro zemské televizní vysílání
Situace v kmitoètovém spektru urèeném pro zemské televizní vysílání není pøíznivá. Na území Èeské republiky pracuje takové množství televizních vysílaèù a pøevadìèù, že lze øíci, že všechny dostupné televizní kanály jsou obsazeny. Situace se dále komplikuje tou skuteèností, že je nutné do stejného kmitoètového pásma plánovat kanály pro chystané digitální vysílání (viz kapitola 10). Za daných okolností lze øešit požadavky na další kanály pro analogové vysílání pouze pøípad od pøípadu, a to po peèlivé vnitøní koordinaci vèetnì posouzení plánovaných digitálních multiplexù. V žádném pøípadì není možné poèítat s pøidìlením vìtších vysílacích výkonù (a tedy s vytváøením dalších celoplošných nebo regionálních sítí). K dispozici jsou pouze pøevadìèe nebo opakovaèe s minimálním vysílacím výkonem.
Vážným problémem spektra pro televizní vysílání byla nutnost uvolnit 12. televizní kanál pro vysílání digitálního rozhlasu (T-DAB). Byly nalezeny a zkoordinovány náhradní kanály pro televizní vysílání. V souvislosti se zmìnou vyzaøovacího diagramu problematického vysílaèe Ústí nad Labem 12. kanál, za který nebylo možné najít náhradu, došlo v listopadu 2003 k situaci, že Èeský telekomunikaèní úøad vydal povolení k vysílání provozovateli s licencí k celoplošnému vysílání na zkoordinovaný 21. kanál Chomutov bez souhlasu Rady.
8.2 Kmitoèty pro rozhlasové vysílání
V oblasti kmitoètového spektra pro VKV vysílání jsou podmínky stejnì nepøíznivé jako v pøípadì televize.
Kritéria pro optimalizaci byla stanovena následující:
Koneèným cílem je kvalitní pokrytí území ÈR signálem 3 celoplošných okruhù ÈRo a pøíslušných území regionálním vysíláním.
K jednotlivým rozhlasovým okruhùm: ÈRo 1 – nebude zásadnì mìnìn, ÈRo 2 – zlepšení pokrytí a potøeba celoplošnosti, ÈRo 3 – nebude zásadnì mìnìn, RS ÈRo – v regionálním vysílání ÈRo by mìl podle možností reagovat na zmìnu územního èlenìní ÈR.
Za úèelem splnìní tohoto cíle byla vybrána øada kmitoètù, které se postupnì podaøilo zkoordinovat a pøidìlit. Pro okruh ÈRo 3 to byl v roce 2003 kmitoèet Pardubice – TKB 98,6 MHz/1 kW a zvýšení výkonu u vysílaèe Písek – Jarník 105,2 MHz z 1 kW na 10 kW. Pro regionální vysílání byly pøidìleny kmitoèty Benešov – Kozmice 99,0 MHz/1 kW a Kladno – hotel 100,5 MHz /200 W, zvýšen výkon vysílaèe Znojmo – Za humny z 1 kW na 3 kW a pøesunut kmitoèet 104,7 MHz z Hradce Králové na stanovištì Pardubice – Krásné. Pro okruh ÈRo 2 byly zkoordiniovány kmitoèty Hodonín 107,8 MHz/2,8 kW, Zlín 107,7 MHz/5 kW a Slavonice 103,3 MHz/1 kW. V pøípadì vysílaèù Hodonín 107,8 MHz a Zlín 107,7 MHz se jedná o kmitoèty pùvodního Ženevského plánu z r. 1984, které se až nyní podaøilo zkoordinovat s prostøedky letecké navigaèní služby díky povinnosti používat odolnìjší navigaèní pøístroje na palubì letadel. Výpoèet kompatibility byl potvrzen provedeným letovým mìøením. Po zprovoznìní vysílaèù Hodonín 107,8 MHz a Zlín 107,7 MHz si provozovatel kmitoètu Brno 107,5 MHz (Rádio Proglas) stìžoval na zarušení oblasti, kde program jejich rádia byl zachytitelný. Jedná se však o oblast, kde signál z brnìnského vysílaèe již nemá požadované technické parametry a nemá proto nárok na ochranu. Z dùvodu inkompatibility s prostøedky letecké navigaèní služby se nepodaøilo pro program ÈRo 2 zkoordinovat kmitoèet Ústí nad Labem 107,9 MHz.
Lze konstatovat, že se v prùbìhu dvou let podaøilo sestavit schopné rozhlasové sítì pro regionální vysílání Èeského rozhlasu, které bude pøípadnì nutno ještì v nìkterých aglomeracích posílit o místní vysílaèe k dosažení standardních úrovní signálù v mìstských èástech.
V roce 2003 nevznesl Èeský rozhlas žádný požadavek na spolupráci pøi øešení optimálního využití kmitoètù.
Kromì Èeského rozhlasu dostává Rada i požadavky na pøidìlení nových kmitoètù od soukromých provozovatelù.
I. Základní zásady
1. Rada se pøi své èinnosti v oblasti pøidìlování technických prostøedkù pro VKV rozhlasové vysílání øídí podle pøíslušných ustanovení (zejména § 20 a § 21) zákona o vysílání a podle pøíslušných ustanovení správního øádu (zákona. è. 71/1967 Sb., o správním øízení) v platném znìní.
2. V rámci procesu posuzování a pøidìlování dokrývacích kmitoètù Rada vychází kromì právních pramenù zpravidla z pøíslušných rozhodných skuteèností, konkrétních parametrù a kritérií v daném pøípadì a ze závìrù správního uvážení.
II. Pravidla a proces pøidìlování
1. V procesu pøidìlování dokrývacích kmitoètù se Rada øídí zákonnými procesními lhùtami
2. Postup øízení je následující:
a) Žadatel podá Radì žádost o dokrytí urèité lokality. Žádost obsahuje soubor technických parametrù dle § 2 mediálního zákona, požadovanou oblast pokrytí signálem, popis pøípadného odpojování programu, doklad o zaplacení správního poplatku a pøedpokládané datum zahájení vysílání. Pro kvalifikované posouzení kompatibility kmitoètu s ostatními kmitoèty sítì VKV vysílaèù je potøebná i informace o dalších parametrech – jako je polarizace, vyzaøovací diagram antén, výška støedu antén nad terénem.
b) U požadovaných kmitoètù Rada vždy posuzuje teoretickým výpoètem míru rušení, které by jejich zprovoznìní zpùsobilo ostatním provozovatelùm vysílání. Výpoèty pokrytí a rušení se provádìjí výpoèetním systémem CRC DATA, který vychází z doporuèení Mezinárodní telekomunikaèní unie ITU 370 a ITU 412-5.
c) V pøípadì, že navrhovaný kmitoèet vyhovuje uvedeným parametrùm, Rada požádá Èeský telekomunikaèní úøad o jeho koordinaci.
d) Dále Rada postupuje podle pøíslušných ustanovení mediálního zákona. Pøi rozhodování, zda kmitoèet pøidìlí žadateli, je preferováno prostorové kritérium – vztah k souèasnému pokrytí území signálem žadatele. V pøípadì, že Rada rozhodne o vypsání licenèního øízení, zveøejní informaci o tomto kmitoètu na svých webových stránkách a v souladu s mediálním zákonem rovnìž v denním tisku jako volný pro pøípadné další zájemce.
V poslední dobì dochází ke znatelnému je útlumu o pokraèování na støedovlnných kmitoètech. koncem roku 2003 byl ukonèen provoz vysílaèù Brno – Komárov 900 kHz, Broumov – Rožmitál 558 kHz, Lipno – Bližná 558 kHz a Ostrava – Svinov 846 kHz pro program ÈRo 2.
Kmitoèty v pásmu støedních vln jsou pro provozovatele drahé a proto se snaží jejich využívání omezovat.
Koncem roku 2003 se uskuteènilo experimentální digitální vysílání v pásmu støedních vln (DRM), které technicky zabezpeèovaly Èeské radiokomunikace, a.s z lokality Hradec Králové – Stìžery na kmitoètu 774 kHz. Šlo o vysílání programu Èeského rozhlasu 6.
pøedcházející obsah následující

References: § 5
 § 3
 § 3
 § 3
 § 20
 § 21
 § 2