Source: https://blog.ernestocedeno.com/2013/05/
Timestamp: 2020-06-03 14:58:39+00:00

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mayo 2013 – Ernesto Cedeño Alvarado
Procuradora General de la Nación, Ana Belfón, dijo a los medios de comunicación
social, que el Ministerio Público no investigará a manera de oficio, la
supuesta grabación en la que el exprecandidato a la Alcaldía, por el PRD,
Roberto ‘Bobby’ Velásquez, amenazaba a su contrincante José Fábrega.
Belfón aclaró que todo se debe a que la
grabación es ilícita y las normas panameñas prohíben grabar a una persona sin
autorización, también se prohíbe publicar el contenido.
órgano judicial el que a la postre, evaluará si las pruebas de un caso son
potables o no, y no el Ministerio
Pública, que rechaza de plano todo.
Ministerio Público debe iniciar unas sumarias en averiguación para ver todo el
espectro del caso, desde el que grabó y porque lo hizo, en adelante. De las declaraciones se deducen que no se
investigará nada.
no es la única prueba para evaluar, el caso VELASQUEZ, existen las palabras del
mismo, que no negó su voz, (sólo dijo, que lo sacaron del contexto y dizque era
una broma), las declaraciones de personas en TV, que afirmaron, que saben quien
grabó, y las determinaciones de personas de un colectivo, que afirmó que “ESAS
CONDUCTAS HECHAS, NO SE TOLERARÁN” (¿cuales conductas’). La cinta no es la
única prueba que podría abrir el caso.
4. Hay tipos penales que pudieron
haber sido flagelados, en este caso.
5. Es una función constitucional del
Ministerio Público, la de perseguir los delitos y contravenciones de
disposiciones constitucionales o legales. (Artículo 220).
6. De acuerdo al código judicial, en
su artículo 1992, cuando un agente del Ministerio Público tenga noticia, por
cualquier medio, que en el territorio donde ejerce sus funciones se ha cometido
un delito, deberá iniciar, de inmediato, la investigación sumaria respectiva, a
no ser que se trate de delito que exija querella para la iniciación del
7. Las declaraciones de la señora
procuradora, pudiera dejar en impunidad las acciones irregularidades de algunas
En la Asamblea Nacional se debate el proyecto de ley No. 610
sobre el tema en cita. Este busca otorgar una indemnización por los despidos
injustificados a los funcionarios.
La norma misteriosamente
no consagra lo que debe considerarse “DESPIDO
INJUSTIFICADO”, por lo que pudiera quedar al arbitrio del administrador la definición
propia. En el código laboral no pasa esto.
La norma no
remite a ningún instrumento, para que se honren las justas causas de despido
del funcionario, ni mucho menos, define cuales son.
La norma si bien dice
el afectado podría solicitarle a la Sala Tercera de lo Contencioso
Administrativo de la Corte Suprema de Justicia, que haga saber al Banco
Nacional que debe poner, de la cuenta del Estado o de la institución
correspondiente, a la orden del mismo Tribunal, una suma equivalente al monto
de la ejecución, a lo que debe proveerse dentro del plazo de un mes, no dice, lo
que podría pasarle al Banco Nacional, si
no honra el plazo.
La norma no define el concepto de “forma continua” indispensable, para que el funcionario, pueda recibir una
prima: de antigüedad, en razón de una semana de salario por cada año laborado
al servicio del Estado, en forma continua.
Le da seguridad económica a los servidores públicos, que han
cesado en el puesto, de manera de irregular.
Hace viable el pago de una indemnización, a los despedidos
del sector público de manera arbitrario o política.
1. Saber quien grabó ilegalmente una
conversación y no denunciarlo a las autoridades competentes.
noticias de la perpetración de un delito perseguible de oficio, está obligado a
poner el hecho en conocimiento del funcionario de instrucción más próximo al
sitio en que se hallare, y si se tratare de un delito infraganti, a la autoridad
de policía o al agente de la autoridad más próximo al sitio en que hubiere sido
ejecutado. En este supuesto, la autoridad de policía o el agente de la
autoridad tomará inmediatamente las medidas necesarias para poner al detenido,
si lo hubiere, a disposición del funcionario de instrucción competente.
Artículo 166. Quien posea
legítimamente una correspondencia, grabación o documentos privados y de
carácter personal, no destinados a la publicidad, aunque le hubieran sido
dirigidos, y los haga públicos sin la debida autorización y de ello resultara
un perjuicio será sancionado con doscientos a quinientos días-multa o arresto
y/o grabación ilegal de conversaciones.
de comisión de delito.
Artículo 48. Hay tentativa cuando
se inicia la ejecución del delito mediante actos idóneos dirigidos a su
consumación, pero esta no se produce por causas ajenas a la voluntad del
ilícita y o pandillerismo.
Artículo 329. Cuando tres o más
personas se concierten con el propósito de cometer delitos, cada una de ella
será sancionada por ese solo hecho con prisión de tres a cinco años.
Artículo 330. Quienes constituyan o
formen parte de una de pandilla serán sancionados con pena de prisión de cuatro
Dificultar a un ciudadano el postularse a
cargo popular.
Artículo 385. Se sancionará con pena de prisión de seis
meses a un año y suspensión de los derechos ciudadanos e inhabilitación para el
ejercicio de funciones públicas de uno a dos años, a los que:
5. Impidan o
dificulten a un ciudadano postularse u obtener, guardar y presentar
personalmente su cédula y otros documentos requeridos para el ejercicio del
Procurar coartarle la libertad del sufragio a
alguien, mediando, coacción, violencia etc.
Artículo 387. Se sancionará con pena de prisión de seis
meses a tres años y suspensión de los derechos ciudadanos e inhabilitación para
el ejercicio de funciones públicas por uno a tres años, a las personas que:
la libertad del sufragio mediante coacción, violencia, intimidación o cualquier
proselitista, en obras públicas.
4. Todo tipo de actividad proselitista o de
propaganda política, tales como la fijación, colocación o distribución de anuncios
o afiches a favor de candidatos o partidos políticos en las oficinas,
dependencias y edificios públicos; así como el uso de emblemas, símbolos,
distintivos o imágenes de candidatos o partidos, dentro de los edificios
quien grabó ilegalmente una conversación y no denunciarlo a las autoridades
una grabación para hacer daño.
Interceptación y/o grabación ilegal de
Tentativa de comisión de delito.
Asociación ilícita y o pandillerismo.
a un ciudadano el postularse a cargo popular.
coartarle la libertad del sufragio a alguien, mediando, coacción, violencia
4. Todo tipo de
actividad proselitista o de propaganda política, tales como la fijación,
colocación o distribución de anuncios o afiches a favor de candidatos o
partidos políticos en las oficinas, dependencias y edificios públicos; así como
el uso de emblemas, símbolos, distintivos o imágenes de candidatos o partidos,
dentro de los edificios públicos.
10 Debilidades de los partidos políticos panameños.
político actual, se desprenden algunas falencias, en algunos de los colectivos políticos
de mi país, que deben solventarse, para fortalecer la democracia electoral.
La deficiente y casi nula instrucción sobre
valores, dirigido hacia los miembros de los colectivos.
La falta en la formación, de los cuadros nuevos políticos.
(Baja formación de líderes nuevos).
El poco espacio y apoyo político, que le dispensan
Falta de un régimen de respeto interno, en las
Un tope en el financiamiento privado de los
precandidatos, a manera de auto regulación interna.
El poco fomento hacia la cultura de la paz social.
La cultura del clientelismo, no se ha erradicado
aún de los colectivos.
Falla en el cumplimento de los compromisos adquiridos
por los partidos. (Pacto ético)
La promoción indirecta de candidatos a puestos
de elección popular, a través de obras y ejecutorias públicas, realizadas con
fondos del Estado. (Fomentando el juega vivo panameño)
ideología trazada, hacia los adherentes de los partidos.
El Tribunal Electoral responde consulta sobre el proselitismo político
El 20 de los corrientes le eleve
una petición al tribunal electoral de que contemplara dentro del proselitismo
político, el tema de las invitaciones a las inauguraciones de los candidatos por elección popular. Los magistrados delegaron
en el directora LOURDES GONZALEZ MENDOZA, la capacidad de responder y del tenor
de la respuesta dada el 22 de mayo, pudiera
inferirse que las invitaciones en comento, entran dentro del proselitismo y por
tanto están vedadas el hacerlas. Interprete usted mismo la nota. Sugiero al
ejecutivo el abstenerse de enviar invitaciones a candidatos, para que evite
Abajo el link donde subí la
respuesta de rigor
http://ernestocedeno.com/newsletters/proselitismo.pdf
Temas que no podrán eludir los partidos, en la campaña electoral general en Panamá
El Tema Migratorio. Panamá le ha
abierto las puertas a los menesterosos foráneos, para luego regularizarlos
solvencia económica, porque no la tienen. Ejemplo los procesos
denominados “Panamá Crisol de Razas”. De igual forma está permitiendo, que
nacionales de 39 países entren, a sus anchas, sin visa a Panamá entren,
Ejemplo. Decreto Ejecutivo No. 380 de 2012. Sin embargo, también impulsa que
extranjeros con recursos de 22 o más países se establezcan aquí, para invertir.
Ejemplo. Decreto Ejecutivo No. 343 de 2012. Adicional, nuestras leyes
migratorias, en sentido general, es de puertas abiertas al extranjero. No hay
una política migratoria coherente. Hay
que ponerle un coto rápido a esto, antes de que nos perjudiquemos como nación.
El de crear una legislación sobre las ventas
de tierras a extranjeros. Argentina ha limitado la compra de tierras por
empresas y gobiernos extranjeros que impide que los extranjeros posean más del
15% del territorio. Brasil, Uruguay, Canadá y EE.UU., ya han hecho lo propio, para
asegurar la producción nacional de alimentos. En el futuro, nuestras
generaciones difícilmente tendrán, la oportunidad de adquirir, a la postre,
alguna porción de tierra para cultivar, para producir y hasta para vivir; ya
que todo inmueble, podría estar en manos de los acaudalados foráneos de hoy.
No tiene pasado decepcionante como
Es un hombre que viene de abajo.
Conoce la empresa privada y el
Ser el candidato del gobierno, hecho
que se considera ventajoso por la logística.
Se podría estar beneficiando de
las diversas obras, que ejecuta el gobierno actual.
Cubrirse bajo la alta popularidad
del señor Presidente de la República
No habla de los desaciertos que
cometió el gobierno actual, en algunas de sus facetas, ni mucho menos como replanteará el camino por
donde andar, para no cometer los mismos errores.
El no mostrarse al electorado, con
capacidad de determinación propia y autónoma.
Que el gobierno y la popularidad
de Ricardo Martinelli tengan un descalabro.
Su imagen de hombre de familia, cae
Sabe el manejo de la empresa
Se percibe como un hombre con
Pudiera catapultarse, por la
decepción hacia el gobierno, de un sector de la población.
Los beneficios que puede recibir
del electorado, por las ideas que dijo, fueron
impulsadas por el, a través del gobierno al cual pertenecía. (Le sirvió
para subir en las encuestas, al momento)
No se le conocen grandes
ejecutorias, logradas como funcionario.
El estar cobrando sueldo
libremente y no estar ejerciendo las funciones que le competen como vice
No tener la capacidad de mover,
las bases de su partido, en las decisiones tomadas por la directiva.
Que se le endose algún grado de culpa,
por algunos desaciertos que cometió el gobierno, en algunos rubros.
La división de su partido que
pudiera afectarle, si no se dirimen a tiempo.
El ser postulado por el principal
partido de oposición del país.
El ser un defensor del medio
El conocer tanto el sector público
Pudiera ser el principal privilegiado,
si Panamá decide seguir con la alternancia del poder.
Aprovechar el voto de los
panameños que pudieran estar decepcionados de algunas facetas de la gestión del
Su pasado como funcionario, no fue
el más descollante.
El no mostrar el liderazgo
conciliador dentro de su partido, como le corresponde, siendo el lider del
La decepción de algunos de sus
copartidarios que pudiera perjudicarle.
Las inauguraciones de las obras
del Estado, que pudieran afectarle.
Propuestas que podrían inclinar la balanza a favor de cualesquiera
se identifiquen con la juventud. Según datos oficiales del Tribunal Electoral, 320.000 mil jóvenes, ejercerán el sufragio por primera vez
Las que fortalezcan, la familia y por ende, el
procuren mejorar la administración de justicia (órgano judicial y ministerio
púbico) con planes reales en blanco y negro, que haga medible y viable, la
restructuración posible en el tiempo.
impulsen proyectos sociales en beneficio de los que menos tienen.
Las que procuren
fortalecer, la rendición de cuentas, del manejo de la cosa pública.
impulsen o mantengan el nivel de desarrollo económico del país.

References: artículo 1992

Artículo 166

Artículo 48

Artículo 329

Artículo 330

Artículo 385

Artículo 387