Source: https://www.powershow.com/view/28685e-NjU1M/Diapositiva_1_powerpoint_ppt_presentation?varnishcache=1
Timestamp: 2018-05-22 11:45:07+00:00

Document:
SUPUESTOS DE INFRACCI N PREVISTOS EN LAS LEYES QUE REGULAN LAS ADQUISICIONES Y ... proposiciones solventes en sobre cerrado, que ser abierto p blicamente, a ... – PowerPoint PPT presentation
Tags: abierto | cerrado | diapositiva
ÓRGANO INTERNO DE CONTROL EN EL SERVICIO POSTAL
INFRACCIONES DE LICITANTES, PROVEEDORES Y
CONTRATISTAS A LAS DISPOSICIONES DE LAS LEYES QUE
REGULAN LAS ADQUISICIONES Y LAS OBRAS PÚBLICAS
6.2 HIPÓTESIS PREVISTAS EN EL ARTÍCULO 60 DE LEY
SECTOR PÚBLICO Y SU CORRELATIVO ARTÍCULO 78 DE
CON LAS MISMAS. 7. DENUNCIA COMO OBLIGACIÓN POR
PARTE DE LA ENTIDAD ANTE EL ÓRGANO INTERNO DE
1. MARCO JURÍDICO 2. SUJETOS DE
RESPONSABILIDAD 2.1 LICITANTE 2.2
PROVEEDOR 2.3 CONTRATISTA 3. INFRACCIÓN
ADMINISTRATIVA 4. SANCIÓN ADMINISTRATIVA 5.
TIPO DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS CONTEMPLADAS EN
LA LAASSP Y LOPSRM 5.1 MULTA 5.2
INHABILITACIÓN 6. SUPUESTOS DE INFRACCIÓN
PREVISTOS EN LAS LEYES QUE REGULAN LAS
ADQUISICIONES Y LAS OBRAS QUE CONTRATA EL
ESTADO. 6.1 HIPÓTESIS PREVISTAS EN EL ARTÍCULO
59 DE LEY DE ADQUISICIONES, ARRENDAMIENTOS Y
SERVICIOS DEL SECTOR PÚBLICO Y SU CORRELATIVO
ARTÍCULO 77 DE LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS
REGLAMENTO INTERIOR DE LA SECRETARÍA DE LA
administrarán con eficiencia, eficacia y honradez
para satisfacer los objetivos a los que están
destinados. Las adquisiciones arrendamientos y
contratación de obra que se realicen, se
adjudicarán o llevarán a cabo a través de
licitaciones públicas mediante convocatoria
pública para que libremente se presenten
proposiciones solventes en sobre cerrado, que
será abierto públicamente, a fin de asegurar al
estado las mejores condiciones disponibles en
cuanto a precio, calidad, financiamiento,
oportunidad y demás circunstancias
pertinentes. Cuando las licitaciones a que hace
referencia en párrafo anterior no sean idóneas
para asegurar dichas condiciones, las leyes
requisitos y demás elementos para acreditar la
economía, eficacia, eficiencia, imparcialidad y
honradez que aseguren las mejores condiciones
para el estado. El manejo de recursos económicos
federales se sujetará a las bases de este
artículo. Los servidores públicos serán
responsables del cumplimiento de estas bases en
los términos del Título Cuarto de esta
ARTÍCULO 67.- Los titulares de las áreas de
responsabilidades, auditoría y quejas de los
órganos internos de control tendrán, en el ámbito
de la dependencia, de sus órganos desconcentrados
o entidad en la que sean designados o de la
perjuicio de las que corresponden a los titulares
de dichos órganos, las siguientes facultades I.
Titulares de las Áreas de Responsabilidades 5.
Tramitar y resolver los procedimientos
administrativos correspondientes e imponer las
sanciones a los licitantes, proveedores y
contratistas en los términos de la Ley de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del
Sector Público y la de Obras Públicas y Servicios
Relacionados con las Mismas e informar a la
Unidad de Normatividad de Adquisiciones, Obras
Públicas, Servicios y Patrimonio Federal sobre el
estado que guarde la tramitación de los
expedientes de sanciones que sustancie, con
excepción de los asuntos de que aquélla conozca.
LICITANTE La persona que participe en cualquier
procedimiento de licitación pública o bien de
invitación a cuando menos tres personas. (ART.
2º, FRACCIÓN VII, LAASSP) PROVEEDOR La persona
que celebre contratos de adquisiciones,
arrendamientos o servicios. (ART. 2º, FRAC. VI
LAASSP)
LICITANTE La persona que participe en
cualquier procedimiento de licitación pública o
bien de invitación a cuando menos tres personas.
(ART. 2º, FRACCIÓN VII, LOPSRM) CONTRATISTA La
persona que celebre contratos de obra pública o
de servicios relacionados con las mismas. (ART.
2º, FRAC. VI LOPSRM).
INFRACCIÓN ADMINISTRATIVA Acto realizado
contra lo dispuesto en una norma legal o
incumpliendo un compromiso contraído.
(1) Trasgresión, quebranto de una ley o
violación a las normas administrativas y que
amerita una sanción de la misma naturaleza.
(2) (1)DE PINA VARA RAFAEL. DICCIONARIO DE
DERECHO. ED. PORRÚA. XXIII EDICIÓN. PÁG. 320 (2)
AGENDA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA FEDERAL.- ED.
RAÚL JUÁREZ CARRO. PÁG 600
SUJETOS LICITANTE PROVEEDOR CONTRATISTA
CONTRAVENCIÓN DE DISPOSICIONES LAASSP Y LOPSRM
SANCIÓN ADMINISTRATIVA ES EL CASTIGO QUE
IMPONEN LAS AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS A LOS
INFRACTORES DE LA LEY ADMINISTRATIVA.(1)
CLASIFICACIÓN DE LA SANCIÓN ADMINISTRATIVA PR
EVENTIVA O REPRESIVA CORRECTIVA O
DISCIPLINARIA TRIBUTARIA O DE CASTIGO. LA
FINALIDAD PRINCIPAL ES EVITAR QUE SE SIGAN
COMETIENDO IRREGULARIDADES A LA PROPIA LEY,
MISMAS QUE SE ENCUENTRAN REGULADAS EN LOS
ARTÍCULOS 59 Y 60 DE LAASSP Y 77 Y 78 LOPSRM.
(1) JORGE FERNÁNDEZ RUÍZ. DICCIONARIO DE
DERECHO ADMINISTRATIVO. ED. PORRÚA. PRIMERA
EDICIÓN. PÁGS. 248 Y 249.
TIPOS DE SANCIONES ADMINISTRATIVAS CONTEMPLADAS
EN LA LAASSP Y LOPSRM MULTA INHABILITACIÓ
N Las sanciones administrativas contempladas
en la LAASSP y LOPSRM, son CORRECTIVAS y
MULTA Sanción pecuniaria impuesta por cualquier
contravención legal, en beneficio del estado o de
cualquier entidad oficial que se encuentra
autorizada para imponerla. En el orden jurídico
puede considerarse como una corrección
disciplinaria, como una sanción gubernativa, como
una pena y en relación con el derecho privado
como una cláusula puesta en un contrato como
sanción de un eventual incumplimiento. MULTA.-
Para el caso de infracción en ambas leyes, será
de un monto equivalente a la cantidad de
cincuenta hasta mil veces el S.M.G.V.D.F. elevado
al mes, en la fecha de la infracción (artículos
59 L.A.A.S.S.P. Y 77 L.O.P.S.R.M.).
INHABILITACIÓN Sanción accesoria de
determinados delitos que privan a quienes lo
cometen del ejercicio temporal o permanente de
derechos civiles. Por lo que corresponde a la
inhabilitación temporal, consiste en inhibir en
principio a las personas de participar en
procesos de contratación, prohibiendo a las
pública federal, celebrar contratos con
ellos. Ahora bien, los artículos 60 de la
L.A.A.S.S.P. y 78 de la L.O.P.S.R.M. señalan el
plazo de la inhabilitación, siendo en ambas leyes
no menor de tres meses ni mayor de cinco años.
SUPUESTOS DE INFRACCIÓN PREVISTOS EN LAS LEYES
QUE REGULAN LAS ADQUISICIONES Y LAS OBRAS QUE
CONTRATA EL ESTADO
Artículo 59.- Los licitantes o proveedores que
infrinjan las disposiciones de esta Ley, serán
sancionados por la Contraloría con multa
equivalente a la cantidad de cincuenta hasta mil
veces el salario mínimo general vigente en el
Distrito Federal elevado al mes, en la fecha de
Artículo 77.- Los licitantes o contratistas que
Artículo 60 I. Los licitantes que
injustificadamente y por causas imputables a los
mismos no formalicen el contrato adjudicado por
Los licitantes que injustificadamente y por
causas imputables a los mismos no formalicen el
contrato adjudicado por la convocante
Artículo 78 II. Los contratistas que se
encuentren en la fracción III del artículo 51 de
este ordenamiento, respecto de dos o más
Artículo 60 II. Los proveedores que se
encuentren en el supuesto de la fracción III del
artículo 50 de este ordenamiento, respecto de dos
o más dependencias o entidades
ARTICULO 50.- Las dependencias y entidades se
esta Ley, con las personas siguientes III.
Aquellos proveedores que, por causas imputables a
ellos mismos, la dependencia o entidad convocante
les hubiere rescindido administrativamente más de
un contrato, dentro de un lapso de dos años
calendario contados a partir de la notificación
de la primera rescisión. Dicho impedimento
convocante por el plazo que se establezca en las
políticas, bases y lineamientos a que se refiere
el artículo 1 de esta Ley, el cual no podrá ser
superior a dos años calendario contados a partir
de la notificación de la rescisión del segundo
ARTICULO 51.- Las dependencias y entidades se
Aquellos contratistas que, por causas imputables
a ellos mismos, la dependencia o entidad
convocante les hubiere rescindido
Artículo 60 III. Los proveedores que no
cumplan con sus obligaciones contractuales por
causas imputables a ellos y que, como
consecuencia, causen daños o perjuicios graves a
la dependencia o entidad de que se trate así
como, aquellos que entreguen bienes o servicios
con especificaciones distintas de las convenidas
Artículo 78 III. Los contratistas que no
la dependencia o entidad de que se trate, y
DAÑO PÉRDIDA O MENOSCABO SUFRIDO EN EL
PATRIMONIO POR FALTA DE CUMPLIMIENTO DE UNA
OBLIGACIÓN. PERJUICIO GANANCIA O BENEFICIO
QUE RACIONALMENTE ESPERADO, HA DEJADO DE
CRITERIOS DE GRAVEDAD DE ACUERDO A LA SFP
Artículo 60 IV. Las que proporcionen
información falsa o que actúen con dolo o mala fe
en algún procedimiento de contratación, en la
celebración del contrato o durante su vigencia, o
bien, en la presentación o desahogo de una queja
en una audiencia de conciliación o de una
Artículo 78 IV. Las que proporcionen
Algún procedimiento de contratación
En la celebración del contrato
El desahogo de una queja en una audiencia
La presentación de una inconformidad
El desahogo de una inconformidad.
información falsa en
Actuar con dolo en
Actuar con mala fe en
DOLO. Deliberada intención de causar injustamente
un mal a alguien.
MALA FE. Actitud pasiva frente al error en que se
encuentra otro, y que habiéndolo advertido lo
disimula y se aprovecha de él.
Artículo 78 V. Los contratistas que se
encuentren en el supuesto de la fracción X del
artículo 51 de este ordenamiento.
Artículo 60 V. Las que se encuentren en el
supuesto de la fracción XII del artículo 50 de
esta Ley, con las personas siguientes XII. Las
que contraten servicios de asesoría, consultoría
y apoyo de cualquier tipo de personas en materia
de contrataciones gubernamentales, si se
comprueba que todo o parte de las
contraprestaciones pagadas al prestador del
servicio, a su vez, son recibidas por servidores
públicos por si o por interpósita persona, con
independencia de que quienes las reciban tengan o
no relación con la contratación, y
esta Ley, con las personas siguientes X. Las
Requisitos de la infracción administrativa 1.-
Una persona física o moral que tenga la calidad
de licitante, proveedor o contratista. 2.- Que
esa persona contrate con otra persona física o
moral servicios de asesoría, consultoría y apoyo
en materia de contrataciones gubernamentales. 3.-
Se compruebe que todo o parte de las
contraprestaciones pagadas al prestador de
servicios, a su vez son recibidas por servidores
públicos, por si o por interpósita persona. Lo
anterior, según el precepto legal, que quienes
reciban esa contraprestaciones tengan o no
relación con la contratación.
DENUNCIA COMO OBLIGACIÓN POR PARTE DE LA ENTIDAD
ANTE EL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL.
ARTÍCULO 78. (ÚLTIMO PÁRRAFO) Las dependencias
y entidades dentro de los quince días siguientes
a la fecha en que tengan conocimiento de alguna
infracción a las disposiciones de esta Ley,
remitirán a la Contraloría la documentación
comprobatoria de los hechos presumiblemente
constitutivos de la infracción. (Días hábiles)
artículo 13 Ley de obras públicas y servicios
relacionadas con las mismas, correlacionado con
el artículo 28 de Ley federal del procedimiento
ARTICULO 60. (ULTIMO PÁRRAFO) Las dependencias
y entidades dentro de los quince días naturales
siguientes a la fecha en que tengan conocimiento
de alguna infracción a las disposición de esta
ley, remitirán a la Contraloría la documentación
PROCEDIMIENTOS DE SANCIÓN EN EL SEPOMEX
La presentación de la denuncia de hechos
constitutivos de una infracción es una obligación
del servidor público, y en caso de incumplimiento
se contraviene lo establecido en la fracción XXIV
del artículo 8º de la Ley Federal de
Servidores Públicos, que establece lo siguiente
Artículo 8.- Todo servidor público tendrá las
siguientes obligaciones XXIV. Abstenerse de
cualquier acto u omisión que implique
incumplimiento de cualquier disposición legal,
reglamentaria o administrativa relacionada con el
ESTADISTICA DE EXPEDIENTES DE SANCIÓN A
PROVEEDORES TRAMITADOS EN EL ÁREA DE
ELEMENTOS DOCUMENTALES QUE DEBERÁ DE APORTAR LA
ENTIDAD DENTRO DE SU DENUNCIA.
Convocatoria o, en su caso, invitación
Comprobante de adquisición de bases por parte del
Propuesta técnica y económica presentada por el
Documentos en los que conste la aceptación de las
bases o protesta de cubrir requisitos
Actas levantadas con motivo de la celebración de
las etapas concursales
Fallo técnico y económico, así como los
respectivos dictámenes
Documentación legal y financiera que haya
acompañado el presunto infractor a su propuesta.
Cualquier otra constancia relacionada con la
posible irregularidad detectada.
Notificación personal del fallo y de la
solicitud de formalización del contrato de
Cualquier documento relacionado con la negativa
a formalizar el contrato respectivo.
Constancias de anteriores rescisiones
- Término de ley dentro de 2 años
- Término de ley dentro de 1 año
El contrato, y en su caso, convenios
Actas de juntas de aclaración de bases
La propuesta técnica y económica
En su caso, el desglose y cuantificación de los
daños y perjuicios causados con motivo del
La que acredite que se entregaron bienes o
servicios distintos a los convenidos.
acompañado el presunto infractor a su propuesta
Cualquier documento con el que se acredite que el
licitante, proveedor o contratista proporcionó
Documentos que acrediten la calidad de licitante,
proveedor o contratista de la persona física o
moral probable infractora.
Documento en donde conste el contrato de
prestación de servicios de asesoría, consultoría
y apoyo en materia de contrataciones
Documentos que acrediten la entrega de las
Elementos que acrediten la recepción de las
contraprestaciones en todo o en parte.
Cualquier otro elemento que la entidad
denunciante considere que puede servir para
acreditar la probable infracción administrativa.
GRAVEDAD DEL DAÑO O PERJUICIO.
Si el daño económico causado es del 20 o más del
importe del contrato, será considerado daño
Cuando el monto del contrato exceda de 1000 veces
el S.M.G.D.F. vigente al momento de su
celebración, elevado al año, se considera daño o
perjuicio grave el equivalente al 10 de dicho
OFICIO-CIRCULAR No. SP/100/0396/2003, POR EL QUE
SE ESTABLECEN LOS LINEAMIENTOS Y CRITERIOS PARA
EL CONOCIMIENTO, TRÁMITE Y RESOLUCIÓN DE LOS
ASUNTOS EN MATERIA DE IMPOSICIÓN DE SANCIONES A
LICITANTES, PROVEEDORES Y CONTRATISTAS, POR
INFRACCIÓN A LAS LEYES ESPECIALES RESPECTIVAS.
ARTICULO 8º El incumplimiento a lo dispuesto
en el presente artículo dará lugar al
procedimiento y a las sanciones que correspondan,
sin perjuicio de las normas específicas que al
respecto rijan en el servicio de las fuerzas
DE LOS SERVIDORES PUBLICOS ANTE EL OIC
Artículo 13.- Las sanciones por falta
administrativa consistirán en
II.- Suspensión del empleo, cargo o comisión por
un período no menor de tres días ni mayor a un
V.- Inhabilitación temporal para desempeñar
empleos, cargos o comisiones en el servicio
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN NOTIFICÓ DE LA
RESCISIÓN DEL CONTRATO EL 25 DE MAYO DEL 2004
ENTIDAD CONVOCANTE SERVICIO POSTAL MEXICANO
PROVEEDOR TRANSPORTE EJECUTIVO S.A. de C.V
SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA NOTIFICÓ DE LA
RESCISIÓN DEL CONTRATO EL 26 DE ABRIL DEL 2005
FORMALIZACIÓN CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS
CONTRATO OBJETO EQUIPO DE CÓMPUTO CON PROCESADOR
ENTREGA DE BIENES EQUIPO DE CÓMPUTO CON
INICIO PROCEDIMIENTO CONTRATACIÓN
ESCRITO A TRAVÉS DEL CUAL, BAJO PROTESTA DE
DECIR VERDAD, MANIFIESTA ENCONTRARSE AL
CORRIENTE EN EL CUMPLIMIENTO DE SUS OBLIGACIONES
POSTERIOR A LA ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO
AL MOMENTO DE LA PRESENTACIÓN DE SU PROPUESTA
GARANTIZAR CUMPLIMIENTO DE CONTRATO
10 DÍAS NATURALES SIGUIENTES
A PARTIR DEL 11 DÍA, INCUMPLIMIENTO
GARANTIZAR CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO 15 DÍAS
A PARTIR DEL 16 DÍA, INCUMPLIMIENTO

References: ARTÍCULO 60
 ARTÍCULO 78
 ARTÍCULO
59

ARTÍCULO 77

ARTÍCULO 67

Artículo 59

Artículo 77

Artículo 60

Artículo 78
 artículo 51

Artículo 60

artículo 50
 artículo 1

Artículo 60

Artículo 78

Artículo 60

Artículo 78

Artículo 78

artículo 51

Artículo 60
 artículo 50

ARTÍCULO 78

artículo 13
 artículo 28
 artículo 8

Artículo 8
 RESOLUCIÓN 

Artículo 13