Source: https://congresovisible.uniandes.edu.co/agora/blog-del-senador-armando-benedetti/73/
Timestamp: 2019-12-09 13:18:30+00:00

Document:
Armando Alberto Benedetti Villanedaabr. 25, 2017
Armando Alberto Benedetti Villanedadic. 13, 2016
Parapolíticos, farcpolíticos, guerrilleros, militares y demás condenados por actos con ocasión del conflicto podrán presentarse de nuevo a cargos políticos.
En la antesala del día clave y decisivo en la Corte Constitucional frente al ‘fast track’ que permitirá implementar el nuevo Acuerdo de Paz entre el Gobierno y las Farc surgió una audaz propuesta frente al proyecto de Ley de Amnistía e Indulto que será la primera iniciativa para desarrollar lo pactado en Cuba.
El senador Armando Benedetti Villaneda dijo que este proyecto debe incluir la posibilidad de otorgar la amnistía “más amplia posible” para todos los actores que han confluido en la guerra.
“Debemos ser claros en que la paz es de todos los colombianos. Por eso, ya es hora de pensar en que parapolíticos, farcpolíticos, guerrilleros, militares y demás recuperen sus derechos políticos una vez se trámite esta ley”, sostuvo.
La teoría del senador Benedetti es que es impensable que únicamente sean los guerrilleros quienes recuperen sus derechos políticos, pero los demás actores del conflicto armado, queden excluidos.
“Si pensamos en que un guerrillero pueda lanzarse a un cargo de elección popular como Congreso, gobernación o alcaldía, no se puede pensar en que los demás actores del conflicto no estén cobijados con los mismos beneficios”,
Al respecto, Benedetti dejó claro que los responsables de crímenes de lesa humanidad y otros delitos definidos en el Estatuto de Roma no podrán ser incluidos en estos subrogados porque no son delitos amnistiables ni indultables.
Armando Alberto Benedetti Villanedadic. 1, 2016Inseminación artificial
Armando Alberto Benedetti Villanedanov. 30, 2016
Armando Alberto Benedetti Villanedanov. 22, 2016Inseminación artificial
El proyecto de ley tiene por objeto regular las técnicas de inseminación artificial humana, así como las relaciones entre donante, receptor, uso de útero y médico.
Estas técnicas solo podrán practicarse en establecimientos médicos constituidos como personas jurídicas, con o sin ánimo de lucro, reconocidos por el Ministerio de Salud, previo concepto de la Comisión Nacional de Inseminación Artificial Humana, y que incluyan dentro de sus estatutos la investigación, diagnóstico y tratamiento médico - científico de la infertilidad humana.
Comisión Nacional de Inseminación Artificial Humana
Se deberá crear la Comisión Nacional de Inseminación Artificial Humana como organismo permanente y consultivo del Gobierno Nacional integrado por:
El Ministro de Salud o su delegado, quien la presidirá.
El Presidente del Tribunal Nacional de Ética Médica o su delegado.
Un representante de las instituciones autorizadas para llevar a cabo las técnicas de inseminación artificial humana, elegido entre ellas mismas, para períodos de dos años.
Sus funciones serán, entre otras: Proponer al Gobierno Nacional la reglamentación de las normas científicas, técnicas y físicas que deben cumplir las instituciones que soliciten autorización para la práctica de técnicas de inseminación artificial humana.
Determinar la aplicación de las pautas científicas generales que garanticen que las técnicas de reproducción asistida se desarrollen de manera tal que se preserven los principios y disposiciones de la presente ley.
Velar para que las técnicas de Inseminación Artificial se apliquen dentro de los postulados de la ética profesional.
Gameto: es una célula sexual encargada de la reproducción. En las mujeres son los óvulos, en los hombres los espermatozoides.
Inseminación artificial humana: es el conjunto de técnicas médicas especiales que implican la obtención de gametos para ser utilizados con fines de reproducción de la especie humana y la transferencia de embriones con el mismo fin.
Aportante de gametos: es la persona que acude a una institución autorizada para la recolección y utilización de sus gametos a fin de aplicarlos exclusivamente en su cónyuge o compañera permanente.
Depositante de gametos: es la persona que permite a una institución autorizada la recolección de sus gametos para que sean conservados por esta con la finalidad de hacer posible su descendencia.
Donante de gametos: es la persona que permita a una institución autorizada la recolección y utilización de sus gametos, a fin de aplicar estas técnicas a otras personas seleccionadas por esa institución.
Fecundación In Vitro con Donante: cuando uno o ambos gametos provienen de terceras personas o mujer que acuda a banco de gametos siendo soltera, viuda, separada de cuerpos, divorciada o sin el consentimiento del esposo o compañero permanente.
Inseminación Artificial con Donante (IAD): cuando se utilicen gametos de personas distintas de los miembros de la pareja o en mujer que acuda a banco de gametos, siendo soltera, viuda, divorciada, separada de cuerpos o sin el consentimiento del esposo o compañero permanente.
Receptora: se denomina receptora a la cónyuge, compañera permanente o mujer siendo soltera, viuda, separada de cuerpos, divorciada o sin el consentimiento del esposo o compañero permanente que se somete a la aplicación de las técnicas de reproducción humana con asistencia científica.
Zigoto: se denomina Zigoto el resultado de la fecundación del óvulo por el espermatozoide.
Armando Alberto Benedetti Villanedanov. 17, 2016
Se espera que tras el cónclave en el Senado de la República citado para hoy en horas de la mañana en medio de una sesión reservada, el legislativo pueda llevar propuestas al Gobierno Nacional que permitan dar una rápida y eficaz implementación de los nuevos Acuerdos de Paz.
“En el Congreso están los líderes más importantes del Sí y del No, por lo que es el escenario ideal para refrendar e implementar lo pactado sin polarizar el país y sin gastar una cantidad de plata en otro plebiscito”, explicó el presidente del Senado Mauricio Lizcano.
Por su parte, el senador Armando Benedetti (Partido de la U) en medio de la reunión que sostuvieron los voceros de los distintos partidos políticos de la Unidad por la Paz con el primer mandatario en la Casa de Nariño, sostuvo que, “se podría hacer una refrendación e implementación en tiempo real y al mismo tiempo en el Congreso de la República. Se puede promover un proyecto de ley en el cual va la implementación y al mismo tiempo la refrendación”
Se espera que luego que tenga lugar la plenaria citada para hoy para tratar estos asuntos, se tomen decisiones con respecto a los nuevos Acuerdos de Paz.
Armando Alberto Benedetti Villanedanov. 15, 2016
El Gobierno Nacional y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia dieron a conocer los términos del nuevo Acuerdo de Paz, en donde se han profundizado y han incluido nuevos temas que en el primer documento fueron motivos de insatisfacción para muchos de los colombianos que votaron No en el plebiscito.
El nuevo texto dice que las Farc y el Gobierno Nacional aceptan la no inclusión del nuevo Acuerdo de Paz dentro del bloque de constitucionalidad y que el grupo armado deberá presentar un inventario de sus bienes y activos que serán destinados a la reparación de sus víctimas.
En lo concerniente al narcotráfico, las Farc se acogerán a la jurisprudencia colombiana que, entre otras cosas, dice que podrá asumirse como conexo al delito político cuando su justificación esté ligada a la misma lucha subversiva.
Se despejan las dudas sobre la libertad de cultos y el derecho a la propiedad privada, en donde queda claro que se dará absoluto respeto por estos temas. También se deja claro que la violencia de género tendrá un tratamiento especial y que se responderá por cada acto en que los miembros del grupo armado ilegal se vean involucrados.
Jefes guerrilleros podrán hacer política, según lo expresado por el presidente Juan Manuel Santos en su alocución. El primer mandatario dejó claro que estos no podrán ser nombrados en cargos institucionales, ni tendrán curules a dedo.
Los Terceros no combatientes serán investigados por magistrados especiales para temas de colaboración con grupos armados ilegales. El nuevo texto plantea que el Estado no renuncia a la erradicación forzosa, incluyendo la aspersión. Sin embargo, se acordó un tratamiento penal diferencial para los pequeños cultivadores (como figura transitoria) y que en la formalización de la propiedad, quienes estén involucrados en esta actividad deberán garantizar primero que el predio esté libre de cultivos ilícitos.
En lo correspondiente a la participación en política de las Farc, se acordó que el movimiento o partido político que se cree para la eventual aspiración de los miembros del grupo armado ilegal, recibirá los mismos recursos que da el Estado a los partidos con personería jurídica y un monto equivalente el 7 % con destino a su centro de pensamiento y divulgación y difusión de su plataforma ideológica.
Según el discurso del jefe negociador del Gobierno Nacional “en la nueva discusión se fijaron los espacios territoriales específicos para el cumplimiento de las sanciones con un tamaño máximo a las zonas veredales, los periodos de ejecución de las acciones reparadoras, la precisión del lugar de residencia, los mecanismos de monitoreo y la regulación del sistema de autorización para los desplazamientos por fuera de las zonas, requisito necesario en todos los casos. Por iniciativa de algunos opositores se aceptó que mientras entra en funcionamiento la JEP, las acciones reparadoras debidamente verificadas pueden ser descontadas de la sanción que se imponga.
Luego de que se conociera el texto de los nuevos acuerdos de paz, el presidente del Senado Mauricio Lizcano desde su cuenta de twitter aseguró que el legislativo “se encuentra listo para asumir la responsabilidad de refrendar los acuerdos en la menor brevedad posible”. Minutos antes el jefe de la oposición del Centro Democrático senador Álvaro Uribe a través de un breve comunicado pidió al Gobierno Nacional, no declarar el documento como definitivo y permitirles un corto tiempo para examinarlos y sugerir modificaciones, si se considera necesario.
La senadora de la Alianza Verde Claudia López, pidió tener en cuenta a los voceros del Sí en la nueva discusión que se abre, tras la divulgación de los nuevos acuerdos. Por su parte el senador del Polo Democrático Iván Cepeda hizo un llamado a respaldar al proceso de paz.
Desde su cuenta de twitter el presidente de la Comisión de Paz del Senado de la República, Roy Barreras agradeció de los países garantes que han acompañado este proceso desde sus inicios.
Bendetti revela la fábrica de mentiras del Centro Democrático
Armando Alberto Benedetti Villanedaago. 17, 2016
"Estos alborotos basados en mentiras, podrían estimular a los sectores más radicales a empequeñecer, mutar o extinguir los resultados jurisprudenciales de nuestro Tribunal Constitucional en cuanto a temas LGBTI", advirtió.
"Si queremos la paz hay que respetar el derecho ajeno"
Armando Alberto Benedetti Villanedaene. 15, 2014
El legislador aseguró que seguirá trabajando por el respeto a los derechos de todos y que su objetivo es lograr la igualdad para las minorías.
Bogotá D.C. 15 de enero de 2014 (Prensa senador Benedetti).- El senadorArmando Benedetti aseguró a través de un video, en la red de Youtube, que si los colombianos quieren la paz deben aprender a respetar los derechos de los demás y especialmente el de las minorías.
En el video, donde aparecen una pareja de hombres y otra de mujeres besándose, recuerda que no se trata solo de aceptar las minorías sino de entender que "todos tenemos los mismos derechos". Para reforzar su idea utilizó una frase del expresidente mexicano, Benito Juárez quien dijo que "el respeto al derecho ajeno es la Paz".
Benedetti aseguró que seguirá trabajando por el respeto a los derechos de todos, por la paz y que su objetivo es lograr el equilibrio, la igualdad y las oportunidades para las minorías.
Vea el video en http://armandobenedetti.com/el-respeto-al-derecho-ajeno-es-la-paz-benito-juarez/
http://youtu.be/VnD_F0k8cX8
Benedetti demanda al estado colombiano por violación a derechos de parejas LGBT
Armando Alberto Benedetti Villanedaoct. 10, 2013
Ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, con sede en Washington, al Estado Colombiano por violar los derechos de las parejas del mismo sexo.
En la petición, el senador Armando Benedetti, (Partido de la U), asegura que es evidente el desconocimiento sistemático y permanente por parte del Estado colombiano de las garantías y de los derechos humanos de las personas que exhiben una orientación sexual diferente a la de mayoría, persistiendo un déficit de protección.
Prensa Senador Benedetti
Armando Alberto Benedetti Villanedaoct. 7, 2013
Los partidos de la Unidad Nacional se mostraron gratamente sorprendidos, así como ven con buenos ojos y acertado el pronunciamiento del grupo guerrillero que asegura que el país necesita un discurso social y moderno como del presidente Juan Manuel Santos.
Según el senador Armando Benedetti, del Partido de La U, es evidencia de la voluntad de las partes, tanto del Gobierno como de las Farc para la terminación del conflicto armado en Colombia.
“Si el Gobierno y las Farc están hablando en ese tono queda claro que ninguno de los 2 quieren que sigamos viviendo como animales, como hemos vivido literalmente en los últimos 50 años”, comentó.
Aseguró que no hay que ver esto como una posición reeleccionista sino como un gesto en el camino de la búsqueda de la paz. “Eso no tiene nada que ver Uribe ni con las Farc ni con Santos, eso tiene que ver con que el país logre vivir con una sociedad del siglo 21, moderna y progresista”.
Por otra parte con el Senador del Partido Liberal, Juan Manuel Galán, señaló que el discurso del Presidente siempre ha sido moderno y eso es muy positivo para el desarrollo integral del país.
Tomado de: http://www.caracol.com.co/noticias/actualidad/la-unidad-nacional-ve-con-...
Senador Benedetti presenta proyecto para crear tarifa plena o máxima de parqueaderos
Armando Alberto Benedetti Villanedasept. 12, 2013
"La idea es que el cobro por permanencia por horas en un parqueadero público no pueda resultar mayor a la sumatoria de tres horas de la tarifa máxima permitida correspondiente para el establecimiento, fijada por el municipio o Distrito y que los alcaldes se encarguen de reglamentar el espacio mínimo y requerido para la prestación del servicio", explicó Benedetti.
"Con este proyecto buscamos defender los intereses y derechos de los consumidores y usuarios y evitar los constantes abusos y agravios en el cobro de las tarifas de los parqueaderos públicos". Indicó.
Prostitución e inasistencia alimentaria
La iniciativa establece que "en aras de la prevalencia de los derechos de los niños sobre los de los demás, las búsquedas selectivas en las bases de datos dirigidas a establecer los ingresos, salarios y ubicación de los denunciados por el delito de inasistencia alimentaria, no serán sometidas a los controles previo y posterior".
"Los derechos de los niños deben prevalecer sobre los derechos de los demás y es deber de la Fiscalía General de la Nación ejercer la acción penal frente a conductas que tengan característica de delito sobre el derecho a la intimidad del indiciado, impidiendo la impunidad en un delito tan sensible como lo es el de la inasistencia alimentaria", concluyó.
Prensa Senador Armando Benedetti
Benedetti presenta proyecto para acabar con paseo millonario en taxis
Armando Alberto Benedetti Villanedaago. 13, 2013
"Todas estas medidas deben estar acompañadas de un esfuerzo de la Fiscalía General de la Nación y de la Policía Nacional", puntualizó el legislador.
El Senador Armando Benedetti presentó un proyecto de ley que pretende acabar con el paseo millonario mediante el establecimiento de medidas de seguridad y calidad en la prestación del servicio público de transporte individual o taxi en todo el país.
De acuerdo con Benedetti la medida busca salvaguardar la integridad y el patrimonio de los usuarios de transporte individual o taxi, conductores, propietarios y empresas dedicadas a esta actividad, y propender por un mejoramiento en las condiciones del servicio de transporte.
"En los últimos dos años, más de 200 personas han sido víctimas del llamado "paseo millonario" y en lo que va corrido del año tan sólo se han recibido 35 denuncias por este delito en la capital colombiana, según las cifras de la Policía metropolitana. El proyecto pretende acabar con la piratería y obligar tanto a empresas afiliadoras como a propietarios de taxis a que respondan solidariamente por los perjuicios causados a los usuarios durante la prestación del servicio", reveló.
Benedetti indicó que el proyecto establece como obligatoria para empresas y propietarios el sistema de localización GPs de sus taxis, los botones de pánico de cada vehículo, contratación laboral de los taxistas y pagos de prestaciones sociales, jornada laboral definida, póliza de seguro de vida para conductores, seguimiento del personal que conduce, entrenamiento en el Sena, exámenes especiales y requisitos para conducir este tipo de vehículos.
"La idea es que tanto empresas afiliadoras como propietarios hagan seguimiento del trabajo de los conductores, puedan monitorear el servicio vía internet y garantizar un servicio seguro para los pasajeros y así se eviten muerte innecesarias como la del agente estadounidense Terry Watson", dijo.
También dijo "incluimos en la norma una exigencia al sector bancario y financiero para que adopte de manera inmediata los mecanismos para restringir el retiro de dinero y hacer operaciones o transferencias en cajeros automáticos, entre las 22:00 horas y las 6:00 horas, por un valor máximo aproximable por día calendario, equivalente a la mitad de un salario mínimo legales mensual vigente, hasta tanto el Gobierno Nacional vía reglamentaria considere levantar esta restricción".
Benedetti considera que todas estas medidas deben estar acompañadas de un esfuerzo de la Fiscalía General de la Nación y de la Policía Nacional, que de acuerdo con el proyecto, tendrán que crear cuerpos especializados en la investigación y prevención de los delitos relacionados a conductas atentatorias a la integridad y el patrimonio de los usuarios y conductores, en relación o con ocasión al servicio de transporte público de transporte individual y colectivo".
La iniciativa contempla entre otras las siguientes medidas:
Para empresas afiliadoras
1. Obliga a las empresas afiliadoras de taxis a contratar directamente a todos los conductores en un término no menor a seis meses.
2. Cancelar y vigilar mensualmente el pago de los aportes al Sistema General de Seguridad Social y las prestaciones sociales de los conductores.
3. Exigir a todos los propietarios y conductores como una condición obligatoria, necesaria e inaplazable para prestar el servicio, pertenecer a una empresa y tener tarjeta de operación, la verificación en la base de datos de la autoridades competentes sobre los antecedentes judiciales de los conductores sean propietarios o empleados, impidiendo que presten el servicio aquellos ciudadanos que figuren como autores o participes de conductas punibles tipificadas en el Código Penal Colombiano con sentencia ejecutoriada y sin que haya prescrito la pena.
4. Prohibir y sancionar el alquiler o cesión temporal de vehículos de servicio público por parte de propietarios, tenedores o poseedores a terceros con los cuales no se tenga relación laboral directa.
5. Implementar controles inmediatos por sistemas de posicionamiento global (GPS) o servicio de datos móvil orientado a paquetes (GPRS) u otro equivalente, asumiendo el costo sobre las plataformas y equipos correspondientes, de todos y cada uno de los vehículos que se encuentran afiliados y operando en la empresa.
6. Botones de pánico en cada vehículo.
7. Prohibir y sancionar a los propietarios que hagan modificaciones o alteraciones a los vehículos no autorizadas.
8. Prohibir y sancionar a los propietarios que permiten u obligan a los conductores de servicio público de taxi, que desempeñen una jornada laboral mayor a la contenida en el Código Sustantivo del Trabajo.
9. Implementar aplicaciones compatibles para teléfonos inteligentes y otros dispositivos o afiliarse a una reconocida.
10. Implementar aplicaciones compatibles para teléfonos inteligentes y otros dispositivos o afiliarse a una reconocida, que permitan la solicitud de servicios de transporte de taxi, la confirmación de este, la identificación de los datos mínimos del conductor, del usuario y vehículo que lo prestará, y el envió de estos datos a un tercero de confianza por ese mismo medio.
11. Evitar que presten el servicio público de transporte, vehículos afiliados o pertenecientes a la empresa cuyo lugar de origen sea diferente al lugar de ejecución del mismo.
Los Ministerios de Trabajo y Salud y a la Superintendencia de Salud o la entidad que haga sus veces, se encargará de velar de manera efectiva por el cumplimiento y respeto de las garantías laborales irrenunciables y prerrogativas asistenciales de los conductores de servicio público individual.
Al igual que las empresas afiliadoras, los propietarios de los taxis deberán garantizar contrato laboral y prestaciones sociales, horario definido de trabajo a los conductores de sus vehículos.
Igualmente deberán:
1. Afiliarse, asociarse o crear una empresa legalmente habilitada.
2. Abstenerse de contratar personas que no demuestren los requisitos legales de idoneidad, experiencia y acreditación para poder desempeñar el oficio de conductor. Los requisitos son entre otros:
- Experiencia de manejo por los menos de cinco años, sin reportes ante autoridades de tránsito.
- Observar comportamiento adecuado con los pasajeros, buena presentación personal, portar carnet y ayudar a pasajeros discapacitados
- Cobrar lo adecuado
- Cumplir los deseos del clientes sobre las rutas
- Presentar los exámenes y capacitaciones solicitadas por el propietario o la empresa afiliadora.
3. Abstenerse de contratar a personas que figuran con antecedentes judiciales en los términos de la presente ley, ejerzan el oficio de conductor.
4. Instalar el taxímetro bajo los parámetros establecidos por la Autoridad distrital o municipal.
5. Abstenerse de realizar modificaciones a los vehículos de servicio público de taxi no permitida.
Registro único de conductores de taxis
La iniciativa establece que el Ministerio de Transporte deberá crear el Registro Único de Conductores de Transporte de Taxis (RUCTT) en un sitio virtual que pueda ser consultado sin mayores dificultades por cualquier ciudadano, y en donde conste por lo menos: nombre y número del conductor, foto, número de cédula, fecha de capacitación, empresa a la que pertenece, número de carnet de la empresa y vehículo que conduce. Datos que deben ser suministrados de manera inmediata por las empresas en las que se encuentran afiliados los propietarios y conductores de servicio público de taxi, y que deben coincidir con los exhibidos en el vehículo y en la base de datos de la empresa correspondiente.
Las empresas o propietarios y conductores que impidan este registro de información, serán multados por el Ministerio de Transporte o la Superintendencia de Puertos y Transporte con multa de diez (10) a treinta (30) salarios mínimos legales mensuales vigentes.
Senador Benedetti presenta proposición para acabar con paseo de la muerte
Armando Alberto Benedetti Villanedajun. 6, 2013
En debate de proyecto de ley estatutaria de la Salud, en Comisiones Primeras conjuntas.
El senador Armando Benedetti (Partido de la U) presentó esta tarde (ayer) una proposición, durante el estudio del proyecto de Estatutaria de Salud en comisiones primeras de Senado y Cámara, que busca acabar definitivamente con el paseo de la muerte y aplicar sanciones penales y disciplinarias a los responsables.
Benedetti explicó que su proposición consiste en agregar un parágrafo al art 12 donde se garantiza el servicio de salud a todos los colombianos, en el cual se establece que "En los casos de negación de los servicios que comprenden el derecho fundamental a la salud con independencia a su circunstancia, el Congreso de la República definirá mediante ley las sanciones penales y disciplinarias tanto de los representantes legales de las entidades a cargo de la prestación del servicio, como de las demás personas que contribuyeron a la misma".
"Con esta proposición no habrá ninguna entidad de salud que se niegue a prestar el servicio a una persona alegando no estar afiliada o no contar con los recursos suficientes porque, si lo hacen, podrán ir a la cárcel. El directo responsable será el representante legal de la prestadora de salud y todos los funcionarios, incluidos médicos, que hayan propiciado un paseo de la muerte", aseguró.
Benedetti aseguró que la proposición tiene el aval del gobierno y que la idea es que en la estatutaria de Salud establezca que no se admitirán más paseos de la muerte.
Igualmente, dijo que presentará con varios congresistas una proposición que crea la defensoría del usuario de salud a donde deberán llegar todas las quejas y reclamos de los pacientes que tengan problemas en la prestación del servicio.
Armando Alberto Benedetti Villanedaabr. 24, 2013
Reiteró que "el Congreso demostró que tiene fachada de Catedral pero por dentro es una pesebrera" y que se quedaron pequeños frente a la sociedad colombiana.
El senador Armando Benedetti (Partido de la U), aseguró que con el voto negativo al proyecto de ley de matrimonio de parejas del mismo sexo se demostró que, como lo ha dicho," el Congreso no existe, es homofóbico y sólo sirvió de sparring porque el campeonato mundial lo vamos a ganar en la Corte Constitucional".
"El Congreso nos sirvió de entrenamiento, de sparring, para ir bien preparados ante la Corte Constitucional y lograr que se le garantice a la población LGBI, como lo ha hecho en otras ocasiones, su derecho al matrimonio igualitario".
Vaticinó que "el 21 de junio, a las 8 de la mañana, cuando las parejas LGBTI vayan a notarias y juzgados a exigir que los casen, habrá caos, desorden y confusión porque habrá notarios que dirán que si habrá matrimonio igualitario y otros que no. Pero eso lo definirá la Corte Constitucional".
Benedetti no se mostró sorprendido con los 51 votos para hundir el proyecto y consideró que no es una derrota arrolladora, como lo aseguraban algunos senadores, porque solo estaban presentes 68 congresistas.
Armando Alberto Benedetti Villanedaabr. 23, 2013Matrimonio gayMatrimonio igualitarioPartido de la U
Un parte de victoria dio el senador Armando Benedetti (Partido de la U) esta tarde frente al futuro del proyecto de matrimonio para parejas del mismo sexo que será debatido mañana en plenaria del Senado. "Vamos ganando porque los senadores que se oponen, no tienen la mayoría, Ni ellos tienen los 50 votos que necesitan para hundirlo ni nosotros para sacarlo adelante", aseguró.
En rueda de prensa donde se dio a conocer el apoyo del Partido Liberal, del Polo Democrático y el Partido Verde a la iniciativa, Benedetti dijo que el proyecto se puede hundir, pero por falta de votos de las "supuestas" mayorías aplastante de la que habló el presidente del Congreso, Roy Barreras.
Dijo que es mentira que su partido, el de la U, este 100% de acuerdo con hundir la propuesta de matrimonio igualitario como lo anunciaron la semana anteriores las directivas de la U y las del partido Conservador porque en la reunión de la semana pasada, donde se hizo el acuerdo, sólo hubo 12 senadores de la U de los 25 y muchos de los que no asistieron han anunciado su voto a favor.
"Vamos Ganando. Y doy mi parte de victoria porque le hemos quitado la ignorancia sobre el tema a muchas personas, porque todos los jóvenes del país están con nosotros, porque no hay 50 votos para derrotarnos y porque la Corte Constitucional tendrá que dirimir los conflictos entre los notarios y el grupo LGBT y no se va a contradecir y vamos a volver a ganar. Vamos a demostrar mañana que el Congreso no existe y que nosotros no nos representamos ni a nosotros mismos".
Por su parte, la concejal Angélica Lozano criticó al gobierno por no participar en el debate y aseguró que "un gobierno justo, moderno y seguro está en el "closet" rechazando la oportunidad de este debate y dándole la espalda al país y al grupo LGBT".
El apoyo de otros partidos
En el evento participaron los representantes Guillermo Rivera, del Partido Liberal, Alba Luz Pinilla del Polo Democrático y Jhon Sudarsky del Partido Verde.
Rivera dijo que "Para el partido este tipo de proyectos corresponden a la esencia de su ideario. Creemos en las libertades públicas y que en un Estado laico de derecho no se pude dar lugar a la discriminación.
reo que Colombia no puede seguir discriminando por criterios religiosos a sector de la población que exige sus derechos... Ojalá mañana los senadores que juraron sobre la constitución, cumplan lo que dice ella y no la biblia".
La senadora Pinilla, autora también del proyecto de matrimonio igualitario, llamó a sus colegas a votar a favor de la iniciativa y reiteró que el Congreso no puede seguir discriminando a la población LGBT, mientras que Sudarsky advirtió que aunque en su partido no hay unanimidad sobre el tema, el defenderá los derechos de la población minoritaria.
Finalmente Martha Lucía Cuellar, quien se ha convertido en la insignia del movimiento, dijo que si los senadores no se pueden apartar de sus convicciones religiosas lo mejor que podrían hacer es renunciar.
"Si yo tuviera un cargo de senadora o de representante y mis convicciones me dijeran que no puedo apoyar un proyecto como este, pensaría en renunciar porque la Constitución prima sobre cualquier texto", aseguró.
Recordó que aunque en el Congreso no haya los votos, en la calle hay miles de personas que apoyan el matrimonio igualitario.
Armando Alberto Benedetti Villanedaabr. 1, 2013
Contrario a lo que aseguró el superintendente de Notario y Registro, Jorge Enrique Vélez, el senador Armando Benedetti advirtió que en la sentencia de la Corte no se habla nunca de matrimonio.
"La parte resolutiva de la sentencia 577, en donde se exhorta al Congreso a legislar sobre la materia antes del 20 de Junio del año en curso -so pena de dársele efectos automáticos a las uniones solemnes de parejas homosexuales ante los respectivos jueces o notarios, es ambigua, confusa y no representa una garantía cierta e inequívoca para las personas del mismo sexo que pretenden beneficiarse de la institución del matrimonio, al no emplearse la expresión textual "matrimonio" sino "vínculo contractual", aseguró.
Benedetti dijo que es incorrecto y alejado de la realidad lo sostenido públicamente por el Superintendente Vélez, quien afirmó que "después del 20 de junio, si el Congreso no legisla, se les podrá hacer un contrato de vínculo matrimonial, que tendrá efectos patrimoniales y de familia, igual al de las personas heterosexuales".
El senador promotor del proyecto del matrimonio igualitario en el Congreso dijo que Vélez convalidó el vacío jurídico expuesto sobre la forma como ha de operar supuestamente el "matrimonio igualitario" al asegurar que "la Superintendencia no ha definido cómo operaría".
"Darle vida a la posición del Superintendente de Notariado y Registro, implica que no habría necesidad ni razón de ser de seguir adelante con el proyecto de ley que establece la institución del matrimonio para parejas del mismo sexo, pues según el funcionario los homosexuales se pueden casar después del 20 de junio sin mayores dificultades.
Dicho en otras palabras el Superintendente resolvió en una tarde lo que a la Corte Constitucional le ha tomado cerca de 22 años".
Añadió que "es difícil creer que si no es aprobada la ley, las parejas del mismo sexo puedan cambiar su estado civil, según los dudosos términos de la sentencia C-577 de 2011".
"Precisamente ese vacío jurídico justifica el trámite del proyecto de ley No. 047 de 2012, que en la segunda semana de abril será discutido en plenaria del Senado. De no aprobarse la ley de matrimonio igualitario en el Congreso, muy seguramente el Alto Tribunal Constitucional se verá abocado a miles de tutelas de parejas homosexuales afectadas por cuenta de la indefinición frente al tema del matrimonio".
Armando Alberto Benedetti Villanedadic. 5, 2012Código civilCongresoConstituciónCorte ConstitucionalLGBTIMatrimonio gayPartido de la U
"Estamos defendiendo las libertades individuales y no queremos un Estado "Papá" que impone la orientación sexual de los conciudadanos ni sus creencias", afirmó el congresista.
El senador Armando Benedetti (Partido de la U), se declaró satisfecho con la aprobación en primer debate del proyecto de ley que reconoce legalmente el matrimonio de las parejas del mismo sexo y determina sus efectos legales de conformidad con el principio de dignidad humana, igualdad y pluralismo que establece la Constitución Política de Colombia y dijo que la decisión es histórica.
La iniciativa aprobada hoy en Comisión primera por diez votos a favor y 5 en contra, establece modificar el Código civil, en el capítulo sobre matrimonio para que personas del mismo o distinto sexo, mayores de 18 años pueden contraer matrimonio libremente.
Igualmente se modifica el concepto del matrimonio y se establece que "es un contrato solemne por el cual dos personas de distinto o del mismo sexo hacen una comunidad de vida permanente y singular, con el fin de convivir, procrear o de auxiliarse mutuamente".
Los matrimonios del mismo o distinto sexo se realizarán ante un juez o notario y en ambos casos deberá seguir los requisitos requeridos por el Código civil.
Benedetti aseguró que "logramos aprobar en comisión primera el matrimonio igualitario demostrando que este Congreso quiere defender las libertades individuales y salvaguardar los derechos de las minorías".
"El matrimonio de parejas del mismo sexo, es una clara manifestación del respeto y la no discriminación de grupos, que han sido marginados permanentemente. Con la iniciativa buscamos cerrar la brecha de desigualdad y respetar lo establecido por la Constitución y los fallos de la Corte Constitucional", agregó.
"Replicando al primer ministro de España Zapatero, tengo que decir que un Estado decente es aquel que no humilla a sus asociados. Como hemos humillado y discriminado a la población LGBTI, lo que tratamos de hacer es devolverles sus derechos ignorados, la dignidad ofendida, la identidad negada y la libertad reprimida", puntualizó.
Benedetti señaló que su propuesta se basa en la sentencia C577 de 2011 que instó al Congreso a legislar sobre la institución del matrimonio para parejas del mismo sexo.
Armando Alberto Benedetti Villanedaoct. 11, 2012Corte ConstitucionalEutanasiaPartido ConservadorPartido de la UPartido LiberalPartido VerdePINPolo Democrático
Afirma el congresista que en ningún caso podrá recaer en familiares u otras personas. Los médicos que la apliquen a pacientes en estado terminal no serían penalizados.
Con 10 votos a favor, la Comisión Primera aprobó en primer debate el proyecto de Ley Estatutaria "Terminación de la vida de una forma digna y humana y Asistencia al Suicidio", por medio de la cual se reglamentan las prácticas de la Eutanasia y la asistencia al suicidio en Colombia.
El proyecto fue presentado por el senador Armando Benedetti (Partido de la U), quien aseguró que la eutanasia se puede aplicar en el país por cuenta de la Sentencia 239 de 1997 de la Corte Constitucional, que declaró la exequibilidad del artículo 326 del antiguo Código Penal, que tipificaba el delito de homicidio por piedad, y que el objetivo del proyecto es la reglamentación de la materia.
Explicó que sólo las personas mayores de 18 años que sufran una enfermedad terminal, con intenso dolor y sin cura podrán decidir si se someten al procedimiento de la eutanasia. "Los católicos, entre los que me cuento, no están obligados, en caso de enfermedad terminal y grave, a aplicarse la eutanasia si sus creencias no se lo permiten. Este procedimiento es una decisión libre y acordada con un médico tratante, y en ningún caso podrá recaer en familiares u otras personas. Sólo en el enfermo terminal".
Benedetti indicó que los médicos que practiquen la eutanasia, en ningún caso serán penalizados si cumplen con la reglamentación establecida.
El proyecto presentado por el Senador Benedetti incluye la figura de petición de eutanasia por instrucción previa, que consiste en un documento registrado ante notario donde la persona sana manifiesta su voluntad de morir, en caso de enfermedad grave sin cura o cerebral que le haya dejado en estado de inconsciencia. Esta petición es válida si es elaborada y confirmada por el paciente, por lo menos cinco años antes de la pérdida de la capacidad para expresar su voluntad.
A favor de la Eutanasia votaron los senadores Parmenio Cuellar (PDA); Luis Carlos Avellaneda (PDA); Jorge Londoño (Partido Verde); Hemel Hurtado (PIN); Luis Fernando Velasco (Liberal); Jesús Ignacio García (Liberal); Juan Fernando Cristo (Liberal); Doris Clemencia Vega (PIN); Carlos Enrique Soto (Partido de la U), y su autor Armando Benedetti. En Contra votaron Roberto Gerlein (Conservador); Hernán Andrade (Conservador); Juan Carlos Vélez (Partido de la U) y Eduardo Enríquez Maya (Partido de la U).
El proyecto de ley tiene como objeto reglamentar integral y rigurosamente la manera en que se atenderán las solicitudes de los pacientes sobre la terminación de su vida en condiciones dignas y humanas; los procedimientos necesarios para tal fin y la práctica de la Eutanasia y la asistencia al suicidio, por los respectivos médicos tratantes; así como, establecer los mecanismos que permitan controlar y evaluar la correcta realización de la eutanasia y el suicidio asistido, atendiendo al deber del Estado de proteger la vida.
La única persona que puede practicar el procedimiento eutanásico o asistir al suicidio a un paciente, es un profesional de la medicina, que para los efectos del proyecto es, el médico tratante. Los médicos que practiquen la eutanasia no serán objeto de sanción penal
Condiciones para que se aplique la eutanasia:
-Que el paciente sea colombiano o extranjero residente por un término no menor de un (1) año, adulto mayor de edad, legalmente capaz y en pleno uso de sus facultades mentales al momento de solicitar, oralmente o por escrito, al médico tratante la terminación de su vida de una forma digna y humana o la asistencia al suicidio
A los pacientes que se encuentre inconscientes o en coma y que no hayan expresado con anterioridad su voluntad por escrito, ni por ningún otro medio, de ser desconectado o de recibir la eutanasia no se les aplicará el procedimiento.
-Que la petición sea libre e informada, manifestada inequívocamente por escrito, cuando sea posible, voluntaria y reiterada, la cual no permita albergar la menor duda sobre si el origen de la misma es el producto de una presión exterior indebida o el resultado de una depresión momentánea.
-Que el paciente, en efecto, sufre de una enfermedad terminal o grave lesión corporal, certificada en su historia clínica por dos médicos especialistas, que le produce intensos dolores, continuados padecimientos o una condición de gran dependencia y minusvalía que la persona considere indigna, los cuales no.
Procedimiento del debido cuidado
Para garantizar el pleno cumplimiento del procedimiento de cuidado debido, antes de llevar a cabo el procedimiento eutanásico o la asistencia al suicidio, el médico tratante deberá en cada caso:
El médico de referencia encargado de realizar la confirmación médica debe ser independiente tanto del médico tratante como del paciente, esto es, debe ser médico especialista en la enfermedad que sufra el paciente y estar vinculado a una unidad especializada de otra Clínica o Centro Hospitalario, según corresponda. En los casos de los hospitales que por razones de nivel o adecuación, no cuenten con especialistas, se exigirá que la confirmación sea proveída por el director de unidad o de la clínica o centro hospitalario, o por un médico de segunda opinión delegado por éste.
6. Verificar que la solicitud de terminación de la vida en una forma digna y humana o la asistencia al suicidio, se haya realizado cumpliendo estrictamente con las formalidades exigidas en el proyecto.
Situación de la eutanasia en el Derecho Comparado
Armando Alberto Benedetti Villanedasept. 14, 2012Asamblea Nacional ConstituyenteConstitución de 1991ConstituyenteReforma a la justicia
"La iniciativa, no tiene una justificación real ni seria y puede imponer reglas, principios y valores antagónicos a la Constitución de 1991", sostuvo el congresista.
El senador Armando Benedetti (Partido de la U) anunció ponencia negativa al proyecto de Ley No. 027 de 2012 por el cual se consulta al pueblo para convocar una Asamblea Constituyente que reforme la Constitución Política en lo relacionado con la Justicia y la elección de sus delegatarios, presentado por el senador Juan Carlos Vélez.
Benedetti dijo que pedirá a la Comisión Primera el archivo del proyecto, debido a la "Inconveniencia e impertinencia de la iniciativa legal y ante el inminente riesgo de la creación de un nuevo orden constitucional total y no parcial como se pretende hacer en su articulado y exposición de motivos".
La iniciativa, aseguró, no tiene una justificación real ni seria y "puede imponer reglas, principios y valores antagónicos a la Constitución de 1991 y se convierte en un mecanismo extraordinario y extremo en una democracia".
En la ponencia, el senador asegura que "Del contenido literal y sentido obvio del articulado y de la exposición de motivos, se concluye que la supuesta preocupación del autor de la iniciativa legal es convocar al pueblo a través de una Asamblea Nacional constituyente, con miras a reformarla Constitución en todo lo relacionado con la administración al sistema judicial y aquellos temas conexos. Sin embargo, en ninguno de los apartes del proyecto de ley permiten entrever la justificación seria y real, ni la conveniencia de la iniciativa pretendida, al omitirse datos relevantes, como estadísticas, estudios, conceptos, y demás medios de conocimiento profundos que demuestren la justificación de convocar una Asamblea Nacional Constituyente para crear una nueva Constitución, bajo la excusa de su reforma".
Y agregó que la figura de la Asamblea Nacional Constituyente no es ni debe ser la respuesta natural y automática a cada situación compleja a la que debe hacer frente el Estado, como es el caso de la irregular e ineficaz prestación del servicio público de la administración de justicia Benedetti indicó que existen otras alternativas a una Asamblea Constituyente como el referendo o el acto legislativo. "Ninguno de estos mecanismos han sido explorados anteriormente por el senador Vélez".
El senador Armando Benedetti radicó ponencia positiva al Proyecto de Ley número No. 70 de 2012 Senado, de su autoría, "Por el cual se reglamenta las prácticas de la Eutanasia y la asistencia al suicidio en Colombia y se dictan otras disposiciones".
También presentó ponencia positiva para los proyectos de seguridad en playas y cambio de apellidos, del cual es autor; lo mismo que para el que fortalece el ejercicio de control ciudadano al sistema general de seguridad social en salud del senador Carlos Baena.
Armando Alberto Benedetti Villanedamayo 9, 2012CancillerEjercito Nacional de ColombiaFARCFuerzas MilitaresFundación para la Libertad de PrensaMinistro de DefensaPartido de la UPolicía NacionalProcuradorReporteros sin Fronteras
Cítese para la fecha que defina la Mesa de la Comisión Segunda del Senado de la República al Ministro de Defensa, Juan Carlos Pinzón, a la canciller María Ángela Holguín, el Comandante de las Fuerzas Militares, General Alejandro Navas, al Comandante del Ejército, General Sergio Mantilla San Miguel, al director General de la Policía, General Oscar Naranjo e invítese al procurador General de la Nación, Alejandro Ordoñez, para que informen:
1. El resultados del operativo llevado a cabo en el municipio Montañitas, Caquetá ocurrido el día 28 de abril.
2. Sí es cierto, como lo afirmó en un comunicado de las FARC, que el ejército disparó usando como trincheras casas de civiles?
3. Explique las razones por las que un periodista extranjero hizo parte del operativo militar.
4. En qué condiciones sucedió el secuestro del periodista francés, Romeo Langlois.
5. Qué protocolo se siguió para incluir a un civil -periodista Langlois- en este operativo.
6. Cuántos periodistas, de qué países y medios han estado en este tipo de operativos.
7. Qué tipo de prendas militares usaba el periodista Langlois en el momento del secuestro y con base en qué normas se dispuso que las portara.
8. Por qué se informó erradamente que el periodista le había firmado al ejército una documento que exoneraba al ejército de responsabilidad, cuando el documento estaba vencido y había sido autorizado para otro operativo?.
9. Qué tipo de acciones u operaciones militares se están llevando a cabo para el rescate de Langlois.
10. Ha recibido el Gobierno información directa de las Farc sobre la situación del periodista secuestrado?
11. Cuáles son las gestiones diplomáticas que ha buscado el gobierno francés para el rescate del periodista Langlois y qué ha hecho Colombia en esta materia?
12. Esta dispuesto el Gobierno a negociar con las Farc un canje, un rescate o una negociación especial para lograr la libertad del periodista francés.
13. El Gobierno participaría de la organización del foro solicitado por las Farc sobre el periodismo en el conflicto armado?
Armando Alberto Benedetti Villanedaene. 31, 2012FiscalíaFiscalía generalSenadoSenado de la República
El senador Armando Benedetti puso en evidencia un tráfico ilegal de permisos de circulación de vehículos a nombre del Senado y presentó pruebas de que un vehículo BMW de placas RHS 930 está circulando con una autorización a su nombre.
Benedetti advirtió en diciembre sobre la venta ilegal de permisos de estacionamiento y circulación a nombre del Senado y dijo que estos se negocian entre dos y tres millones de pesos.
Por estos hechos, el senador presentó denuncia penal en la Fiscalía General, en contra de persona indeterminada por la presunta comisión de los delitos de falsedad ideológica en documento público agravada, uso de documento falso y falsedad personal.
"Después de ciertas averiguaciones se pudo constatar que un ciudadano residente de la ciudad de Bogotá porta actualmente un permiso de estacionamiento y circulación, para un vehículo marca BMW, color blanco, de placas RHS 930, estacionado en la Carrera 5 No. 131-14 en el Conjunto Residencial Bosques de Medina el cual aparece otorgado por el Congreso de la República", dijo Benedetti
En este permiso se indica claramente que el vehículo se encuentra "al servicio del Honorable Senador Armando Alberto Benedetti Villaneda lo cual no es cierto" pues afirma el senador "nunca he solicitado ni solicitaré un permiso de esa naturaleza a favor de un particular. Tampoco es ajustado a la realidad que el vehículo marca BMW, color blanco, de placas RHS 930 se encuentre a mi servicio", indicó.
Armando Alberto Benedetti Villanedanov. 2, 2011
El congresista citó a los ministros de Comercio, Transporte y Agricultura para debatir sobre acuerdos comerciales con otros países.
Durante una discusión en la Comisión Segunda sobre la entrada en vigencia de los TLC suscritos por el país, el senador Armando Benedetti (Partido de la U), prendió las alarmas sobre los riesgos que afrontará el sector pecuario debido a la entrada de productos como leche y carne altamente subsidiados, especialmente de Europa.
"Europa invierte en cada vaca lechera, en alimentos e infraestructura, el equivalente a 2.70 dólares por día, mientras más de 1,2 billones de las personas del planeta tratan de subsistir con el equivalente a un dólar por día", dijo el congresista para significar la desventaja en que quedan los campesinos colombianos frente a la competencia que tendrán que afrontar una vez se permita el ingreso de esos alimentos sin arancel.
Benedetti, que promoverá un debate en dos semanas sobre los alcances del Tratado que se está negociando con Corea, le pidió al Gobierno que explique cuáles son las medidas compensatorias y el apoyo que se darán al sector ganadero que, según el propio ministro de Agricultura, será uno de los más perjudicados.
El senador dijo que a la fecha Colombia no ha logrado exportar un solo kilo de carne a los países que tienen TLC vigentes, afirmación que fue respaldada por el ex ministro de Agricultura Gustavo Castro, quien explicó que será prácticamente imposible vender cárnicos o lácteos a esos países por las altas exigencias a países como el nuestro que han tenido problemas de fiebre aftosa en su hato.
Benedetti citó para el debate sobre TLC a los ministros de Comercio, Transporte y Agricultura.
Congreso debe agregar todas las voces a la discusión de la Reforma a la Justicia: Benedetti
Armando Alberto Benedetti Villanedaago. 10, 2011
Según el senador, "la reforma no puede ser sólo un alivio, un aligeramiento de los fardos judiciales. Tampoco una simple mejora en los mecanismos de elección de los organismos de control".
"El Congreso es el escenario adecuado para oír todas las voces y opiniones que permitan sacar avante una Reforma a la Justicia acorde con las necesidades y expectativas de todos los colombianos", aseguró el senador Armando Benedetti (Partido de la U).
"Más allá de las deliberaciones que en las Comisiones y plenarias tendrán lugar en los próximos días, resulta indispensable agregar más voces, ojalá todas las voces, a la discusión. En manos del Congreso está sacar una reforma adecuada y conforme con las necesidades del país", señaló.
Benedetti recordó que en su discurso del 20 de julio fijó su posición frente a la Reforma a la Justicia cuando aseguró que "una verdadera reforma judicial tiene que pretender algo más que la descongestión, algo más que una desjudicialización que, en vez de acercar los sectores populares al sistema, los excluya otra vez, reservando las altas instancias a los conflictos corporativos y de élite".
Dijo que la verdadera reforma tiene que ser capaz de prevenir y eliminar las causas de la ineficacia judicial. "La reforma no puede ser sólo un alivio, un aligeramiento de los fardos judiciales. Tampoco una simple mejora en los mecanismos de elección de los organismos de control. Menos un miedo a las innegables virtudes de la tutela".
Para Benedetti el Congreso tiene la oportunidad en este momento de rechazar las pretensiones de algunos sectores en el sentido de debe limitarse en estos temas a dar el pupitrazo a lo que decidan funcionarios públicos y operadores judiciales, o a servir de árbitros a los disensos y conflictos entre ambos, o a desatar temores infundados sobre lo que le pasará a la autonomía judicial en estos recintos.
Finalmente dijó que "los congresistas no podemos aceptar que al Congreso se le dé un tratamiento de sospechas. Tampoco que nos asuman como lo ineptos o hacedores de componendas. El Congreso que estudiará la reforma judicial es el mismo que hizo posible la brillante legislatura que terminó el 20 de julio y que ha generado opiniones favorables entre todos los ciudadanos".
Agregó que la Reforma a la Justicia es un problema suficientemente delicado, complejo e inasible como para excluir a quienes representamos mejor que nadie y con mayores títulos democráticos, a quienes padecen esa justicia que debe examinarse y replantearse. "Sin una justicia eficaz, no hay futuro".
Armando Alberto Benedetti Villanedajul. 1, 2011
El Presidente del Senado propuso trabajar por una identificación de los roles y responsabilidades de cada una de las ramas del poder público.
Un llamado al Congreso para recobrar su independencia, legislar de manera autónoma y responsable, y hacer control político hizo el Presidente del Senado, Armando Benedetti, en el evento que se llevó a cabo en la Plaza de Armas del Palacio de Nariño, en el cual se conmemoraron los 20 años de la Constitución.
El Presidente del Senado recordó que, hasta el día de hoy, se han realizado 31 modificaciones "a un texto que debe ser casi sagrado. Un texto que nos debe conducir a la construcción de un país; esta ‘reformitis' ha llevado quizás a que la esencia misma de la Constitución se empiece a perder", explicó.
De otra parte, reconoció los logros de la Carta Magna como la consagración de Colombia con un Estado Social de Derecho, el respeto por los derechos fundamentales, la creación de la Corte Constitucional y la Fiscalía General de la Nación, entre otros.
Recalcó que, sólo con autonomía e independencia, el Legislativo podrá "responderle de manera directa al constituyente primario que nos eligió para que lo representáramos",
El senador Benedetti también afirmó que la Constitución del 91 ha sido un instrumento útil. "Quiero decir que necesitamos mucho más que un decálogo de derechos para poder sacar este país adelante", anotó.
En ese sentido, destacó la tutela como mecanismo jurídico de defensa de los derechos fundamentales de los ciudadanos, la consagración del país como "un Estado pluriétnico y multicultural" y como un estado laico.
Sin embargo, lamentó que Colombia, contrario a lo promulgado por la Constitución, es el cuarto país más desigual del mundo. Afirmó que "a pesar del reconocimiento y garantía a la protección de los derechos fundamentales, muchos colombianos hoy ni siquiera gozan de una vida digna", a lo que agregó que la igualdad de género tampoco se cumple. "En el Congreso de la República la presencia de mujeres es bajísima, sólo representan el 16 por ciento en el Senado y en 12 por ciento en la Cámara de Representantes", explicó.
Armando Alberto Benedetti Villanedamayo 10, 2011
El nuevo régimen de regalías aprobado por la plenaria del Senado en sexto debate, garantizará prioridad de recursos para "las zonas costeras, fronterizas y de periferia en todo el país".
De acuerdo con un parágrafo incluido en el texto definitivo, que pasó a la Cámara de Representantes para sus dos debates finales en la Comisión Primera y en la Plenaria de esa Corporación, la nueva distribución de los recursos provenientes de las regalías en Colombia se asignaran prioritariamente a las zonas donde se concentran los mayores niveles de pobreza y desempleo.
El Presidente del Congreso, Armando Benedetti, |quien ha sido el principal promotor de la redistribución de las regalías para las regiones más desfavorecidas, explicó que el Fondo de Compensación ayudará a los municipios que carecen de todo y que son los más pobres.
"El Fondo de Compensación apoyará las estrategias para erradicar la pobreza de todas las regiones, especialmente en aquellas zonas donde hay mayor desigualdad. Esta propuesta de una nueva política para la equidad y contra la pobreza significará un cambio absoluto a la concepción de cómo distribuir estos recursos tan escasos y tan valiosos", aseguró
Para Benedetti con la aprobación de la Ley de regalías, "departamentos como Atlántico, Bolívar, Magdalena, San Andrés, Cesar, Córdoba y Sucre y sus zonas costeras y periféricas recibirán 30 billones de pesos en un marco de 10 años, recursos por ahora son suficientes para extirpar siglos de exclusión".
Armando Alberto Benedetti Villanedaabr. 18, 2011EmergenciaEmergencia invernalGobiernoOla Invernal
“El Departamento del Atlántico no está manejando bien la emergencia”
Hay que tener en cuenta que hablamos de una emergencia, de éxodos, de desplazamientos, de destrucción, de vivienda, de inutilización de establecimientos educativos y de salud.
Se han presentado toda suerte de inconvenientes en el plan de entrega de los auxilios y dotaciones, unas atribuibles directamente a la gobernación y otras al operador escogido por la gobernación (A propósito, el Atlántico fue el último departamento en escoger operador).
Por ejemplo, algunos de los afectados que recibieron mercado en febrero no aparecieron en los listados de marzo. En otros casos, algunos damnificados que aparecieron en los listados a la víspera del reparto no aparecieron cuando reclamaron su alimentación.
El operador ha postergado 3 veces la entrega de ayudar en Puerto Giraldo, cosa gravísima en un lugar donde están registrados 4.130 damnificados. La temporada escolar todavía no se inicia en Campo, Carreto, Sabanalarga, Manatí, Candelaria, Repelón, Ponedera, Sabanagrande, Puerto Giraldo y Santa Lucía. Los planes y solicitudes del Departamento han sido devueltos varias veces por diligenciamiento inadecuado.
No me importa si mis declaraciones sobre evidentes deficiencias y moratorias en las tareas de recuperación del sur del Atlántico, molestan a los “intocables”. Me preocupa aún menos la explicable sensibilidad de los áulicos.
No es el momento de sofocar ni resistir la crítica. Menos si esa crítica es de buena voluntad. Y aún menos si lo que dice esa crítica es rigurosamente cierto.
Todas mis afirmaciones en el reciente Foro del Siglo XXI en Barranquilla fueron suministradas por el Fondo de Adaptación y la Contraloría General de la República. Me reitero en ellas: el Departamento no está manejando bien la emergencia.
Desde hace semanas el Fondo de Adaptación aprobó $35 mil millones para Campo de la Cruz, los cuales permanecen expósitos porque Planeación Departamental no expide una garantía de que esa población no volverá a sufrir inundaciones, según exigencia de la ley.
De un giro del 12 de enero por 9.250 millones, la gobernación sólo ha ejecutado 4.625 millones. Por concepto de albergues 2 giros: el 23 de febrero por 4.911 millones y el 1 de marzo por 16.177 millones, permanecen intactos. Del último giro del 17 de marzo por 7.000 millones no se ha ejecutado un centavo.
Y lo más grave: no hay un plan ambicioso, capaz de revertir la tragedia social y potenciar una nueva historia para nuestros municipios. Se hace una reconstrucción sin vuelo, sin alcances, sin grandeza.
Soluciones puramente asistencialistas en la más peyorativa de sus acepciones. Yo creo en otra cosa y convoco a la academia, a los gremios y a los sectores sociales a exigir una reconstrucción de gran aliento.
Si el Departamento no quiere o no puede articular una empresa así, que Colombia Humanitaria, el Fondo de Adaptación, el Gobierno nacional y las ayudas internacionales se canalicen hacia instituciones más agiles, eficientes y capaces. En cualquier caso los sectores vulnerables de las comunidades afectadas requieren de una mayor sensibilidad, misericordia y eficacia por parte del gobierno Departamental. Más humildad y menos arrogancia.
Armando Alberto Benedetti Villanedaabr. 5, 2011
Ley de Víctimas en el Gobierno: Realidades y Alcances
Universidad de los Andes- Facultad de Derecho y Corporación Nuevo Arco Iris
Con el proyecto de Ley de Víctimas, el Congreso de la República tiene en sus manos una oportunidad inmejorable para demostrar que la LEY en sentido formal es, en sí misma, un mecanismo idóneo para promover desarrollo y la inclusión social.
Es una oportunidad histórica para que el legislativo, el ejecutivo, judicial y la sociedad civil en general, reconozcan e implementen herramientas reparadoras para quienes han sido víctimas de la violencia sistemática en nuestro país.
Uno de los requisitos sine qua non para la existencia de un Estado/Nación, es el sentido de pertenencia de país. Este concepto se fundamente no sólo en querer la patria, si no en ser solidario y responsables con lo que les sucede a nuestros conciudadanos.
Vivir en un Estado, como si fuéramos autómatas, que sólo procuramos el bienestar personal, es condenarnos al fracaso desde un comienzo. El famoso "Pacto Social" propuesto por Hobbes, hace inherente la cohesión social, en términos de corresponsabilidades, asociación y procura del bienestar general.
Desde el año 2008, vengo exponiendo, en diversos escenarios, la necesidad de atender a las víctimas. La necesidad de un proceso de reinserción real y efectivo, que cuente con elementos reparadores, y sobre todas las cosas con elementos de verdad.
En lo referente al Proyecto de Ley de Víctimas, es necesario buscar su idoneidad, lo cual implica, por un lado, reconocer el potencial que tiene la ley en materia de reconocimiento de derechos y promoción de la inclusión social. Y Por otro parte, implica reconocer igualmente qué expectativas no pueden cumplirse a través de la ley.
Es importante establecer que la ley por si sola no logra crear cambios sociales directos, pero si es uno de los componentes dentro de los instrumentos políticos existentes. Por esta razón, soy enfático al decir, que la ley es uno de los instrumentos para lograr reparar a las víctimas, sin embargo, no es mesiánico.
En relación con el reconocimiento de las limitaciones y el alcance de este proyecto de ley, debe mencionarse que efectivamente existen ciertas materias que requerirán esfuerzos adicionales por parte del Estado colombiano.
· Se requiere de la implementación de un programa concreto, especial y garante para proteger a las victimas que reclaman sus tierras, sobre todo en las áreas rurales. Son 2 millones de hectáreas que han sido objeto de despojo y 4 millones de hectáreas abandonadas.
· Especialmente, debe hacerse claridad sobre las dificultades para que pueda garantizarse de manera inmediata la no repetición de los hechos victimizantes, en un país donde aún existen numerosos brotes de violencia. ésta será una tarea que se tomará años, a pesar de los enormes esfuerzos en seguridad hasta ahora realizados por el Gobierno Nacional.
· Es necesario reconocer que aun falta un camino largo por recorrer en cuanto a un proceso de reconciliación real entre víctimas y victimarios, que permita una verdadera cohesión social como prerrequisito para un desarrollo más incluyente.
· Por otro lado, deben reconocerse las dificultades que existen actualmente para que una víctima sea restablecida en sus bienes muebles y semovientes. Es claro que la restitución de la dignidad de cada víctima no se reduce a la simple entrega y restitución de predios, sino también de todos los activos que puedan constituir capital para garantizar la subsistencia y el acceso a créditos.
· Deberá trabajarse más por la implementación de una política clara respecto a la garantía de memoria histórica.
Es imprescindible resaltar y subrayar, que este proyecto de ley no crea derechos para las víctimas; éstos ya existen en nuestra Constitución Política, y en los distintos instrumentos internacionales en derechos humanos; los cuales hacen parte de nuestro ordenamiento jurídico.
Tengo que reiterar, que la expedición de ésta ley es tan sólo un primer paso dentro del largo camino de la reconciliación nacional.
Sin duda, es claro que la sociedad en general y las víctimas en particular, deben tener claro que es lo que pueden esperar de este proyecto de ley y que es lo que no. Parafraseando al Vicepresidente de la República, "si nos ponemos a esperar la ley perfecta, tendremos que esperar unos veinte años más".
He nombrado varios puntos en los que debemos tener precaución y algunas limitaciones que tienen la ley. Pero considero necesario, resaltar las muchas bondades que tienen el proyecto de ley. Es fácil reconocer que existen aspectos que merecen ser destacados.
· Por medio de este proyecto de ley se reconoce la calidad de víctima de toda persona que haya sufrido menoscabo en sus derechos como consecuencia de violaciones a los derechos humanos o infracciones al derecho internacional humanitario, independientemente de la calidad del perpetrador.
· Seguramente, uno de los capítulos por medio de los cuales se podrán materializar con más claridad los propósitos de este proyecto de ley, es el relativo a la restitución de tierras. Según las cifras del Ministro de Agricultura y Desarrollo Rural, son aproximadamente seis millones de hectáreas por restituir. Despojo y abandono fueron los mecanismo para debilitar e invisibilizar al campesinado colombiano.
· A través de mecanismos seguros y expeditos, se pretende devolver la titularidad de predios a sus poseedores originales y en ese sentido se han diseñado mecanismos innovadores como el de la inversión de la carga de la prueba a favor de las víctimas.
· Para ello, se establece que para una reparación integral, se deberá contar con la colaboración armónica, no sólo de las instituciones del Estado, sino también de las mismas víctimas, la sociedad civil y el sector privado. Es de la mayor importancia involucrar al sector privado en la ardua tarea de reconstruir una nación próspera y equitativa.
· Igualmente, se reitera que uno de los principios transversales con los cuales se implementarán las medidas y programas de atención, asistencia y reparación, será el de enfoque diferencial. Lo anterior implica que se reconozcan las necesidades particulares de ciertos grupos poblacionales que están en condiciones de vulnerabilidad manifiesta.
· Este proyecto aclara que las medidas de atención y asistencia humanitaria no constituyen reparación, por lo cual se avanza en el cumplimiento de los estándares exigidos por la Honorable Corte Constitucional.
· Para poner en práctica lo que se establece en esta ley, se prevé la creación de un sistema de información y mecanismos de seguimiento a las medidas de atención, así como la institucionalidad que se encargará de coordinar su implementación.
Finalmente quiero que quede claro, el proyecto de ley RECONOCE a las victimas, por parte del Estado colombiano en su conjunto. Reconoce que existen, las visibiliza, manifestándoles que no están solas; que pueden, por primera vez, tener garantizada la expectativa de que serán reparadas. Y que el Estado se está poniendo en la tarea de sistematizar una política integral para organizar este proceso de reparación.
En este proyecto de ley se reconoce que existen limitaciones fiscales. Sin embargo, está dada la mayor garantía: existe la voluntad política del aparato estatal en su conjunto para que esta ley se haga una realidad.
Armando Alberto Benedetti Villanedamar. 19, 2011
Desde hace varias semanas he expresado mi interés en que los recursos para el proyecto del Metro para Bogotá se incluyan en el Plan Nacional de Desarrollo. Por ello mi propuesta a las comisiones busca que “el Gobierno nacional se compromete a implementar una estrategia integral para cumplir, en los próximos tres años, con los estudios de factibilidad técnico económicos de la primera línea del Metro de Bogotá, sujetos a los requisitos de eficiencia, seguridad, responsabilidad y competitividad descritos en el CONPES 3677 de 2010”.
En esta propuesta, teníamos el aval del ministro de Hacienda, Juan Carlos Echeverry pero no el del director de Planeación Nacional, Hernando José Gómez, quien se había opuesto a la construcción del Metro en Bogotá. En el marco de la reunión de la Mesa de Unidad Nacional, que se llevó a cabo en Casa de Nariño, tuve la oportunidad de hablar con el presidente Juan Manuel Santos sobre este tema en particular.
Aunque la discusión sobre el mismo duró poco tiempo, el presidente Santos le dio la orden al director de Planeación, Hernando José Gómez, de introducir el tema del Metro en Plan Nacional de Desarrollo, con lo cual aseguramos la ejecución de este proyecto para Bogotá, en los próximos años.
La importancia de la introducción del Metro en este articulado radica en que se garantizarían los recursos para su ejecución. Independientemente del tiempo en que se demore la construcción de este sistema de transporte, lo importante es que comprometemos al Gobierno nacional y aseguramos la vida del Metro para Bogotá.
Armando Alberto Benedetti Villanedamar. 16, 2011MineriaPlan Nacional de Desarrollo 2010 - 2014
Velar por el derecho a la igualdad, diseñar estrategias territoriales para superar la pobreza extrema, así como prevenir y mitigar los efectos del sector minero son las principales propuestas del presidente del Senado, Armando Benedetti.
Reconocer al campesino como actor político y económico, así como garantizar la participación de la sociedad civil en el desarrollo territorial son dos de las propuestas esenciales del presidente del Senado, Armando Benedetti (Partido de la U), para que sean incluidas en el Plan Nacional de Desarrollo, que está a consideración del Congreso.
Generar políticas diferenciales, promover la coherencia entre las políticas de desarrollo del nivel central y las regiones, controlar la extracción ilícita de los minerales, crear una estrategia nacional para prevenir y mitigar los efectos del desarrollo minero son otras de las propuestas del senador Benedetti.
Presentamos las iniciativas de mayor calado que serán ventiladas durante los debates:
Reconocimiento del campesino como actor político y económico
Se busca con la inclusión de este artículo, en el capítulo sobre "Agricultura y Desarrollo Rural", el reconocimiento de los campesinos como actores políticos y económicos y que así sean acogidos por el Gobierno. La importancia radica en que ellos mismos podrán contribuir con su propio desarrollo.
El numeral 2 del artículo 3, contenido en las disposiciones generales del Plan Nacional de Desarrollo, dice que debe haber igualdad de oportunidades para todos los colombianos "independientemente de su género, etnia, posición social o lugar de origen". La propuesta del senador Benedetti es que se incluya a todo tipo de personas, sin discriminación alguna.
Estrategias territoriales para la superación de la pobreza extrema
El artículo 9, que se encuentra en "Convergencia y Fortalecimiento del Desarrollo Regional, señala que el Departamento Nacional de Planeación, DNP, diseñará los lineamientos técnicos de planes de desarrollo y presupuestos de las entidades territoriales para la superación de la pobreza extrema. Al respecto, el Presidente del Senado propone la participación de la sociedad civil organizada, con el fin de que estas políticas representen a un grupo y se conozcan las necesidades de la población.
El desarrollo rural como engranaje entre el nivel central y las regiones
Esta es otra propuesta de artículo, en Agricultura y Desarrollo Rural, cuyo objetivo principal es establecer una coherencia entre el Plan Nacional de Desarrollo y los Planes de Ordenamiento Territorial (POT). El artículo dice que "los planes de desarrollo de las entidades territoriales deberán armonizarse con el Plan Nacional de Desarrollo".
La principal inquietud del presidente Benedetti con respecto al sector minero es que, a pesar de ser una de las principales locomotoras del Gobierno para hacer crecer la economía, sólo se le dediquen seis artículos en el capítulo "Desarrollo Minero y Expansión Energética". Este es un "sector rezagado comparativamente en términos de institucionalidad, formalización, y consolidación industrial", señala el documento de las propuestas.
Sobre este mismo tema, el Presidente del Senado propone incluir un artículo para que el Gobierno implemente una estrategia de diferenciación entre la minería informal y la ilegal. En el artículo 61, la propuesta es que no sólo se castigue a quienes lleven a cabo actividades mineras ilícitas, sino a las autoridades que no denunciaron el hecho, quienes tendrán que pagar una multa de hasta 500 salarios mínimos legales mensuales vigentes. La sanción obedece a que ellos tienen el deber de vigilar, así que si no denuncian, serán corresponsables por el hecho.
Estrategia nacional para prevenir y mitigar los efectos del desarrollo minero
Este sería un artículo nuevo que hace referencia al diseño de una estrategia que vaya más allá de la obtención de las licencias ambientales. Se busca que la Responsabilidad Social Empresarial pueda resarcir los daños ambientales causados en el lugar donde desarrolló su trabajo y lo deje como estaba antes de llevar a cabo la operación.
Políticas diferenciales en el sector informal
En el capítulo 3 del Plan Nacional de Desarrollo, "Igualdad de oportunidades para la prosperidad social", el presidente Benedetti plantea la adición de un artículo que diferencie el sector informal por acumulación de aquel por subsistencia.
El sector informal por acumulación es el de aquella persona que tiene las condiciones para pagar y acceder a los beneficios que el Estado le impone, pero encuentra barreras legales de trámites que le impiden hacerlo; mientras que el sector informal por subsistencia es de quienes carecen de estas condiciones. Por lo tanto, no se pueden generar políticas públicas a dos tipos de personas que no tienen los mismos medios.
Delimitación de ecosistemas de páramo y humedales
En el artículo 116 del PND, incluido en "Soportes Transversales, Gestión Ambiental y del Riesgo del Desastre", el cual señala que los ecosistemas de páramos y humedales deben ser delimitados, se propone añadir un parágrafo para que la empresa concesionaria, en caso de generar daños medioambientales, sea obligada a resarcirlos. Igualmente, sanciona a los funcionarios que hayan otorgado licencias en lugares prohibidos por la ley, quienes deben ser destituidos del cargo y multados hasta con 1.000 salarios mínimos mensuales vigentes, dinero que se utilizará para recuperar el daño medioambiental y social.
Eficiencia en el manejo de residuos sólidos
El presidente Benedetti propone que en las actividades relacionadas con recolección y disposición final de residuos sólidos, participen organizaciones de recicladores, quienes serían los socios estratégicos del negocio. Así las cosas, se formalizará su trabajo y se les reconocerá el aporte medioambiental que realizan, por medio de la separación de materiales reutilizables.
Armando Alberto Benedetti Villanedafeb. 10, 2011
Conformar bloques de búsqueda para combatir la minería ilegal, sancionar a las autoridades militares, de policía y civiles que ignoren las extracciones ilegales y pagar informantes que denuncien esa actividad en todo el país, propuso al Gobierno el presidente del Congreso, Armando Benedetti (la U).
Durante la Asamblea de Fenalcarbón realizada en el Hotel Tequendama, Benedetti dijo: "Le propongo Presidente Santos, que instauremos unos bloques de búsqueda de las minas ilegales, que se recompense económicamente a quienes las denuncien, que se investigue y sancione drásticamente a los miembros de la fuerza pública y a los mandatarios locales que conociendo la existencia de minas ilegales han hecho poco o nada para su extirpación".
"Inclusive, hay que pensar si se crea al interior de la Fiscalía General de la Nación una Unidad Especial contra la extracción minera ilegal", anotó.
Benedetti también dijo que "la guerrilla, los paramilitares y la delincuencia común establecieron complejas redes para la apropiación ilegal de esos recursos y de sus rentas mediante el crimen, la violencia y la extorsión", tras alertar que "estamos a punto de repetir y reproducir esas prácticas en la explotación de otros recursos mineros si no asumimos desde ya la construcción de una institucionalidad capaz de impedir estos desmanes".
Para el presidente del Senado, "el país no puede permitir que la mitad de las extracciones mineras se haga de forma ilegal, este es un acto imperdonable para las futuras generaciones, especialmente por el impacto ambiental y envenenamiento de nuestros ríos y suelos. Por ello, debe utilizarse la severidad máxima del Estado para frenar esta situación".
Durante su intervención expresó su complacencia con el proyecto línea férrea del Carare que después de 86 años empieza a tomar forma. "Esta propuesta será vital para enfrentar la producción minera ilegal, pero también necesaria para impulsar iniciativas carboníferas en el centro del país", anotó,
Igualmente, llamó la atención de todas las autoridades competentes "para que se tomen medidas efectivas que palíen la contaminación que la actividad minera produce en la bahía de Santa Marta".
Adicionalmente, dijo: "Hay que hacerle saber a quienes actúan en la legalidad que la Colombia de hoy no va a ser sorda ante sus peticiones, que al Estado corresponde la tarea de apoyarlos y que debemos apostarle al Fondo de Cofinanciación de Proyectos de Seguridad Minera, siempre que cumplan con las normas legales, las exigencias del medio ambiente y los postulados elementales de respeto a la vida, integridad y salud de los trabajadores del sector".
Armando Alberto Benedetti Villanedaene. 31, 2011
"Creo que el ex presidente Uribe debería inmiscuirse, opinar, decidir y liderar más en el partido de la U. Ojalá asumiera la presidencia del Partido", dijo el senador Armando Benedetti, al ser preguntado sobre el candidato de la U a la alcaldía de la capital del país.
"Él es un hombre constructivo, que le gusta dialogar y llegar a concertar y me imagino que llegaremos al tema de Peñalosa porque es que nosotros no tenemos candidato", agregó.
Según Benedetti, el ex presidente Uribe "sabe bastante de política y toma decisiones. Ya estamos entrando a febrero y un partido no puede seguir debatiéndose en una cantidad de candidatos que no pasan el 1 por ciento de popularidad porque eso me parece grave", anotó.
Al referirse a la propuesta de una posible consulta interpartidista para decidir el candidato a la alcaldía de Bogotá, dijo que "cuando usted comienza a hablar de esas propuestas, "es porque los partidos no tienen candidatos y se está aceptando que todos los aspirantes son débiles", subrayó.
"Por eso es un infanticidio lo que hizo el doctor Rafael Pardo de proponer una consulta interpartidista, porque está diciendo que su candidato David Luna no es fuerte y que no tiene peso para la candidatura a la Alcaldía de Bogotá", sostuvo.
Benedetti fue enfático: "creo que el Partido de la U no está condenado a fracasar en Bogotá porque fue el que más votos sacó y lo que sí es cierto es que es una paradoja que la colectividad no tenga candidato para la Alcaldía de la capital y no es que le toque buscarlo prestado sino buscarlo en coalición".
Sobre la gestión del senador Juan Lozano, como presidente de la U, señaló: "No digo que le ha ido mal, pero no le ha ido bien y disiento de lo que afirma, porque lo único cierto es que ninguno de los candidatos reúne las condiciones, las calidades ni la popularidad para ser el aspirante de la U a la alcaldía de Bogotá".
Armando Alberto Benedetti Villanedaene. 26, 2011
Presidente del Congreso pide al Procurador evaluar si ley de piscinas se está cumpliendo
Armando Alberto Benedetti Villanedaene. 18, 2011Ley de Piscinas
A pesar de la insistencia del Legislativo, se tienen informes que en muchos municipios y localidades no se atienden las recomendaciones.
Una solicitud al Procurador General de la Nación hizo el presidente del Congreso, Armando Benedetti, para que examine si las medidas adoptadas por los municipios y distritos sobre la ley 1209 de de 2008, denominada Ley de Piscinas, se están cumpliendo.
“Tengo informes de varias ciudades del país que me indican que muchos municipios no han cumplido con las medidas de seguridad adoptadas por la Ley de Piscinas. Es mi deber como promotor de esta iniciativa pedirle a los entes de control que examinen si se ha aplicado la norma o en su defecto se establezcan las eventuales responsabilidades disciplinarias a los alcaldes y concejales”, dijo.
Benedetti dice que no es justo que llevemos dos años esperando a que se cumplan las normas de seguridad en piscinas sin que se hayan tomado las medidas de choque respectivas. “Continuamos exponiendo la vida de los niños y de los adultos mayores en las piscinas a pesar de contar con una de las leyes más completas en manejo de seguridad de las mismas”, sostuvo.
“Como medida adicional voy a solicitarle al Ministerio de Protección Social que le informe al Congreso las acciones para hacer cumplir la ley, las auditorías realizadas y una evaluación de los resultados”, agregó.
Igualmente Benedetti le pedirá al Gobierno Nacional que contrate una auditoria externa para que presente un estudio sobre lo que ha faltado para la implementación de la ley y las recomendaciones de las medidas que se deben adoptar.
Armando Alberto Benedetti Villanedadic. 15, 2010
En respuesta al comunicado emitido por los senadores del Polo Democrático, el Presidente del Congreso respondió con varios argumentos.
El presidente del Senado, Armando Benedetti, rechazó la motivación que tuvo el Polo Democrático para abandonar la sesión plenaria durante la votación del proyecto de estatuto contra la corrupción, y dio las siguientes razones:
1. Los Senadores del Polo Democrático son los que han hecho el mayor número de debates en el Senado. Más que senadores de otros partidos.
2. Los senadores del Polo son los que más hablan en las sesiones plenarias, pero les gusta más la anarquía. Yo simplemente cumplo con el artículo 159 de la ley 5 de 1992.
3. Los miembros del Polo con su actitud le faltan el respeto a la plenaria y a sus compañeros y pretenden atropellar el reglamento.
4. No entiendo la actitud del Polo de salirse de la sesión en donde se estudiaba el Estatuto Anticorrupción alegando falta de garantías, cuando no sucedió nada de fondo. "La motivación entonces debe ser otra".
Armando Alberto Benedetti Villanedadic. 13, 2010
Un total de 10 Actos Legislativos ha aprobado la Plenaria del Senado a una semana de concluir el periodo de sesiones. 71 proyectos de ley han hecho trámite, mientras que 11 iniciativas aprobadas por la Corporación ya son Leyes de la República.
De acuerdo con el balance legislativo, la Plenaria del Senado archivo un proyecto y devolvió cuatro más. Otros 10 Actos Legislativos pasaron a la Cámara de Representantes para completar su trámite reglamentario.
• Ley 1417 Noviembre 24 de 2010 "por medio de la cual la nación se asocia a la celebración de los 200 años del municipio de Anori departamento de Antioquia"
• Ley 1416 Noviembre 24 de 2010 "por medio de la cual se fortalece al ejercicio del control fiscal"
• Ley 1414 Noviembre 11 de 2010 "por la cual se establecen medidas especiales de protección para las personas que padecen epilepsia, se dictan los principios y lineamientos para su atención integral"
• Ley 1413 Noviembre 11 de 2010 "por medio de la cual se regula la inclusión de la economía del cuidado en el sistema de cuentas nacional con el objeto de medir la contribución de la mujer al desarrollo económico y social del país y como herramienta fundamental para la definición e implementación de políticas públicas"
• Ley 1412 Octubre 19 de 2010 "por medio del cual se autoriza la realización de forma gratuita y se promueve la ligadura de conductos deferentes o vasectomía y la ligadura de trompas de Falopio como formas para fomentar la paternidad y la maternidad responsable"
• Ley 1411 Octubre 19 de 2010 "por medio de la cual se aprueba el acuerdo en materia de informes anuales sobre derechos humanos y libre comercio entre la república de Colombia y Canadá, hecho en Bogotá el día 27 de mayo de 2010"
• Ley 1410 Septiembre 13 de 2010 "por medio de la cual se aprueba el protocolo a la convención americana sobre derechos humanos relativo a la abolición de la pena de muerte, adoptado en asunción, Paraguay, el 8 de junio de 1990, en el vigésimo período ordinario de sesiones de la asamblea general de la organización de estados americanos - OEA"
• Ley 1406 Agosto 3 de 2010 "por la cual se modifica la ley 75 de 1989" "por la cual la nación rinde honores a la memoria del doctor Luis Carlos Galán Sarmiento con ocasión del vigésimo aniversario de su fallecimiento"
• Ley 1345 Julio 31 de 2009 "por medio de la cual se aprueba el convenio de cooperación comercial entre el gobierno de la república de Colombia y el gobierno de la república de Turquia, hecho y formado en Ankara el 17 de mayo de 2006"
• Ley 1343 Noviembre 8 de 2010 "por medio de la cual se aprueba el tratado sobre el derecho de marcas y su reglamento, adoptados el 27 de octubre de 1994"
• Ley 1254 Agosto 18 de 2010 "por medio de la cual se aprueba el convenio básico de cooperación técnica y científica entre el gobierno de la república de Guatemala y el gobierno de la república de Colombia, hecho en la ciudad de lima, el 23 de noviembre de 2001".
TOMADO DE PRENSA SENADO - 234
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Armando Alberto Benedetti Villanedanov. 23, 2010Salud mental
El senador considera vital prevenir depresiones, pánico y alucinaciones para disminuir las conductas violentas en toda la población.
Crear una comisión interinstitucional que vele por la salud mental de los colombianos, por cuanto estudios recientes demuestran que más del 70 por ciento de ellos sufren depresiones, cambios de personalidad, ansiedad, pánico y alucinaciones que determinan en gran medida la violencia que se registra en el país, propuso el presidente del Congreso, Armando Benedetti.
Durante el Cuarto Congreso Mundial "Agresión, Violencia Política y Terrorismo: Una Aproximación Interdisciplinaria para una Sociedad en Paz", celebrado en Cartagena, Benedetti dijo que la mencionada comisión debe estar integrada por representantes de las entidades públicas y dirigida por expertos que deben presentar un programa estatal para garantizar la salud mental.
"Según el último estudio nacional de salud mental, dos de cada cinco colombianos han sufrido alguna vez en su vida de un trastorno mental, de los cuales, solo el 23% recibe tratamiento. El resto ha tenido que aprender a convivir con la depresión, los cambios de personalidad, la ansiedad, los ataques de pánico y las alucinaciones", explicó.
De igual forma, anotó que le parece fundamental que quienes integren esa comisión verifiquen si es necesario para la salud mental de la República, que se modifiquen los currículos de Historia que hoy reciben los estudiantes, para contar más acerca de nuestro pasado e inclusive, en hechos y sucesos que formaron el país que hoy tenemos.
"La violencia ha sido tan recurrente y permanente, porque solo se ha abordado desde un punto de vista político-económico y jurídico, el Estado renunció a examinar y reprender los resultados sociológicos, psicológicos y neurocientíficos que significan la búsqueda de la paz duradera", recalcó.
Según Benedetti lo que se debe hacer, es "abordar la violencia política y el terrorismo a partir de categorías analíticas propias de la psicobiología, las neurociencias, la criminología, la sociología, y no exclusivamente desde la economía, el Derecho o la política, está es una necesidad irrenunciable de la contemporaneidad, es nuestro compromiso con las nuevas generaciones".
"Esta es la hora que en Colombia debemos legislar de la mano de los expertos, de la ciencia, de la técnica, y más aún si se trata del fenómeno que tal vez es el de mayor importancia para la Nación: la violencia", agregó.
En su opinión, "el Gobierno actual que preside Juan Manuel Santos, en sintonía con el Congreso de la República, ha venido impulsando la necesidad de expedir leyes que enfrenten el fenómeno de la pobreza y la exclusión en el país, la creación de un Fondo de Compensación que mitigue las enormes diferencias en el ingreso de las regiones, la expedición de políticas para paliar los horrores sufridos por las víctimas y un programa de tierras para devolvérselas a esos cuatro millones de connacionales que son desplazados en su propia Patria.
Para Benedetti, "estas políticas públicas son importantes y necesarias para lograr un estado de paz duradero que brinde bienestar a todos los compatriotas y que a su vez no sea caldo de cultivo para nuevas confrontaciones, como una y otra vez ha acontecido a lo largo de nuestra Historia nacional".

References: artículo 326
 artículo 3
 artículo 9
 artículo 61
 artículo 116
 artículo 159