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Anexo N 4 Leyes, Normas y Procesos del Negocio TABLA DE CONTENIDO - PDF
Anexo N 4 Leyes, Normas y Procesos del Negocio TABLA DE CONTENIDO
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Catalina Sandoval Molina
1 Anexo N 4 Leyes, Normas y Procesos del Negocio TABLA DE CONTENIDO I. LEYES Y NORMAS LEYES Y NORMAS REGULATORIAS GESTIÓN BIENES FISCALES Arriendos Ventas Herencias Vacantes Concesiones Gratuitas Concesiones Onerosas Transferencias Gratuita Destinaciones Servidumbres Donaciones Afectaciones Desafectaciones Permutas Accesos a Playas LEYES Y NORMATIVA PARA REGULARIZACIÓN Y SANEAMIENTO LEYES Y NORMAS REGULATORIAS DEL CATASTRO DE BIENES DEL ESTADO... 5 II. PROCESOS DE TRABAJO COMPRA DIRECTA VENTA DIRECTA VENTA CON LICITACIÓN PÚBLICA TRANSFERENCIAS GRATUITAS CONCESIÓN GRATUITA Y ONEROSA ARRIENDO DESTINACIONES SANEAMIENTO DE TÍTULO DE DOMINIO (CON Y SIN SUBSIDIO) Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 1
2 I. LEYES Y NORMAS 1. Leyes y normas regulatorias Gestión Bienes Fiscales Actualización: 13 de Abril de 2011, Web site El Ministerio de Bienes Nacionales posee una serie de instrumentos (1 al 12) que permiten realizar la administración de los bienes fiscales, todos regulados por el DL 1939, que establece las competencias y facultades del Ministerio en la administración de los inmuebles. Esto permite realizar una gestión eficiente y transparente de los bienes nacionales fiscales Arriendos Normas específicas 1) Artículos 66 al 82 del D.L. N 1.939, de Normas generales 2) Supletoriamente las normas de Código Civil. 3) El Manual de Arriendo sobre criterios y procedimientos para arriendos comerciales de inmuebles fiscales, enviado a las Secretarías Regionales Ministeriales de Bienes Nacionales y Oficinas Provinciales por Oficio Circular N 3, de fecha 27 de Septiembre de 2007, de la Subsecretaria de Bienes Nacionales Ventas Normas específicas 1) Art. 84º y siguientes D.L. Nº 1.939, de ) Art. 6 del D.L , de 1977 y sus modificaciones (Ley N ; Ley N ; Art. 15 Ley N ; Ley N y su Reglamento Decreto Supremo N 558, del 2 de Septiembre de 1986, del Ministerio de Bienes Nacionales). 3) Art. 7 del D.L. N 1.939, de ) D.S. Nº 27, de 2001 (Reglamenta Art. 85 D.L. Nº 1.939/77). Normas especiales 5) Ley de Presupuesto Anual (En lo relativo a la distribución de ingresos provenientes de las ventas). Normas generales 6) D.F.L. Nº 458 de 1975, Ley General de Urbanismo y Construcciones. 7) D.L. Nº 3.516, de 1980 (Normas sobre división de predios rústicos). 8) D.F.L. N 4 de 1967; N 7, de 1968 y N 83, de 1979, del Ministerio de Relaciones Exteriores (normas sobre zonas fronterizas). Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 2
3 1.3. Herencias Vacantes Normativa específica 1) Art. 42 y siguientes D.L. Nº 1.939, de ) D.S. Nº 625, de 1977 (Reglamento). Normativa general 3) Código Civil Concesiones Gratuitas Normas específicas 1) Art. 57 y siguientes D.L. Nº 1.939, de 1977, modificados por Ley Nº , de 1999 y Ley Nº de ) Art. 6 del N y sus modificaciones. 3) Art. 7 del N y sus modificaciones. Normas generales 1) D.F.L. N 4 de 1967; N 7, de 1968 y N 83, de 1979, del Ministerio de Relaciones Exteriores(normas sobre zonas fronterizas) Concesiones Onerosas Normas específicas 1) Art. 57 y siguientes D.L. Nº 1.939, de1977, modificados por Ley Nº , de 1999 y por Ley Nº , de ) Art. 6 del D.L. N y sus modificaciones. 3) Art. 7 del D.L. N y sus modificaciones. Normas generales 4) D.F.L. N 4 de 1967; N 7, de 1968 y N 83 de 1979, del Ministerio de Relaciones Exteriores (normativa sobre zonas fronterizas) Transferencias Gratuita Normas específicas 1) Art. 87 y siguientes D.L. N º1.939, de ) Art. 6 del D.L. N 1.939, de 1977 y sus modificaciones. 3) Art. 7 del D.L. N 1.939, de 1977 y sus modificaciones. Normas especiales 4) Ley Nº (Gobiernos Regionales). 5) Ley Nº (Normas sobre Protección, Fomento y Desarrollo de los Indígenas). Normas generales Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 3
4 6) D.F.L. Nº 458 de 1975, Ley General de Urbanismo y Construcciones. 7) D.L. Nº 3.516, de 1980 (Normas sobre división de predios rústicos). 8) D.F.L. Nº 4, de 1967; N 7, de 1968 y N 83, de 1979, del Ministerio de Relaciones Exteriores(normas sobre zonas fronterizas) Destinaciones Normas específicas 1) Art. 56 del D.L. Nº de Servidumbres Normativa específica 1) Artículos 820 y siguientes del Código Civil. 2) D.F.L. Nº1/ de 1982 del Ministerio de Minería (cuando corresponda). Normativa general 3) D.L. N 1.939, de Donaciones Normativa específica 1) Art.36 y siguientes D.L. Nº 1.939, de ) Supletoriamente las normas del Código Civil Afectaciones Normas específicas 1) Arts. 64 y 65 del D.L: 1939, de Normas generales 2) D.F.L. Nº 458 de 1975, Ley General de Urbanismo y Construcciones. 3) D.L. Nº 3.516, de 1980 (Normas sobre división de predios rústicos) Desafectaciones Normas específicas 1) Arts. 64 y 65 del D.L. N 1.939, de Normas generales 2) D.F.L. Nº 458, Ley General de Urbanismo y Construcciones Permutas Normas específicas 1) Artículos 29 al 34 del D.L. N 1.939, de ) D.S. N 458 de 1976 del MINVU. Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 4
5 3) Código Civil Accesos a Playas Normas específicas 1) Artículo 13 del D.L. N de ) Supletoriamente las normas del Código Civil. 2. Leyes y Normativa para Regularización y Saneamiento Regularización de Títulos de Dominio en Propiedad Particular Decreto Ley Nº 2.695/79 Reglamento de Subsidio Resolución N 109 Resolución de Costo del Tramite de Regularización N Solicitud de Ocupación de Inmuebles Fiscales Decreto Ley N 1.939/77 Regularización de Títulos de Dominio en Propiedad Fiscal Ley N Resolución de Cobro N Reglamento de Subsidio Resolución N 109 Alzamiento de Garantías Hipotecarias (ex-anap) Ley N Regularización de Caletas de Pescadores Ley N Decreto Ley N Resolución de costo del Procedimiento N Reglamento de Subsidio, Decreto N 108 Regularización de Comunidades Agrícolas Artículo 4º de la Ley Nº / 1993 (MINAGRI) D.F.L. Nº 5/68 y las modificaciones introducidas por la Ley Nº de 1993 (definición de Comunidad Agrícola) 3. Leyes y Normas Regulatorias del Catastro de Bienes del Estado 13 de Abril de 2011 Normas que Regulan las Funciones y Acciones del Catastro D.S. Nº 386 de 1981 (art., 26 y 27) D.L. Nº 1939 de 1977 D.S. Nº 609 del que fija cauces de ríos. Res Nº1667 del , que aprueba manual de normas técnicas. Res Nº 1981 del , que aprueba el Manual de Tasaciones. La aplicación de la normativa para gestión de los Bienes fiscales, en la práctica, está regida por el Oficio Circular N 1, 17 Agosto 2010, del Subsecretario de Bienes Nacionales, donde imparte instrucciones sobre requisitos de forma y fondo en expedientes para cada tipo de solicitud, Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 5
6 estableciendo requisitos a cumplir durante los distintos subprocesos, desde el ingreso de una solicitud hasta su formalización: Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 6
7 Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 7
8 Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 8
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15 Por su parte, la Orden Ministerial N 265, 17 mayo 2005, imparte normas en materia de asignación de bienes raíces fiscales, fijando los criterios bases para la toma de decisiones. Esta Orden Ministerial se aplica en el subproceso de Análisis: Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 15
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23 II. PROCESOS DE TRABAJO A continuación se presentan modelos de procesos para los siguientes subproductos: Compra Directa Venta Directa Venta con Licitación Pública Transferencias gratuitas Concesión Gratuita y Onerosa Arriendo Destinaciones Saneamiento de Título de Dominio (con y sin subsidio) Estos diagramas se utilizaron para modelar las secuencia de actividades en detalle para el costeo unitario. Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 23
24 1. Compra Directa Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 24
25 Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 25
26 Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 26
27 Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 27
28 2. Venta Directa Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 28
29 Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 29
30 Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 30
31 Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 31
32 3. Venta con Licitación Pública Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 32
33 Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 33
34 Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 34
35 Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 35
36 Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 36
37 4. Transferencias gratuitas Proceso análogo a Compra directa en subprocesos de Análisis, Formalización y Materialización; y similar a Venta directa en subproceso de Preparación, puesto que participa la Comisión Especial de Enajenaciones. 5. Concesión Gratuita y Onerosa Concesión gratuita: Proceso similar a Compra directa en subprocesos de Análisis, Preparación, Formalización y Materialización. Concesión onerosa: Proceso similar a Compra directa en subprocesos de Análisis, Formalización y Materialización; y similar a Venta directa en subproceso de Preparación, puesto que participa la Comisión Especial de Enajenaciones para fijar la renta de la concesión. Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 37
38 6. Arriendo Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 38
39 Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 39
40 Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 40
41 Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 41
42 Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 42
43 7. Destinaciones Para este producto se registra un subproceso de Ingreso ligeramente diferente, más simple, por cuanto son instituciones públicas los sujetos beneficiarios, las que suelen presentar los antecedentes completos de una vez. Los demás subprocesos son análogos a una concesión gratuita: Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 43
44 8. Saneamiento de Título de Dominio (con y sin subsidio) Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 44
45 Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 45
46 Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 46
47 Carlos Antúnez 1898, Providencia, Santiago, CHILE / Fono: (562) / 47
REGULARIZACIÓN DE TÍTULOS DE DOMINIO 1.- DL 2.695/79 (Saneamiento): Permite transformar un poseedor irregular en poseedor regular de un inmueble y obtener el título de dominio por prescripción de un año
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