Source: http://www.alcaldiabogota.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=20227
Timestamp: 2018-06-24 12:28:36+00:00

Document:
Decreto 151 de 2006 Alcalde Mayor
Registro Distrital 3538 de mayo 12 de 2006
DECRETO 151 DE 2006
Por el cual se reglamenta la Unidad de Planeamiento zonal (UPZ) No. 70 JERUSALEN, ubicado en la localidad de CIUDAD BOLIVAR.
Que la presente reglamentación de la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) No. 70 JERUSALEN se elaboró de conformidad con las disposiciones contenidas en los artículos 49, 50, 158, 295 a 300, 334, 385, 386 y 387, del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT). En este marco, la norma de la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) No. 70 JERUSALEN, se desarrolla como una herramienta de ordenamiento territorial, adopta una estructura básica de ordenamiento para la Unidad de Planeamiento Zonal, estableciendo acciones prioritarias e instrumentos de gestión, en función de acercar la toma de decisiones a la escala zonal y a los actores involucrados, propendiendo al acceso de una mejor calidad de vida urbana de los habitantes.
Que la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) No. 70 JERUSALEN, se ha definido como una UPZ prioritaria de intervención del Subprograma de Mejoramiento Integral, de acuerdo con lo establecido en el artículo 296 del Decreto Distrital 190 de 2004 (Compilación del POT) por estar conformada con asentamientos humanos de origen ilegal, con uso residencial predominante de estrato 1 y 2, con serias deficiencias de infraestructura, accesibilidad, equipamientos y espacio público; por lo tanto, y en cumplimiento del artículo 295 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT) se orientarán las acciones de complementación, ordenamiento o adecuación requeridas tanto en el espacio urbano como en las unidades de vivienda.
Que la Unidad de Planeamiento Zonal No. 70, JERUSALEN, se localiza en el borde sur de la ciudad, de acuerdo con el artículo 71 del Decreto Distrital 190 de 2004 (Compilación del POT), hace parte del área de influencia de la Operación Estratégica Río Tunjuelo - Centralidad Danubio y Operación Estratégica Eje de integración Sur - Centralidad Delicias Ensueño, que tiene como directrices generales desarrollar el programa de mitigación de amenaza y recuperación ambiental del río Tunjuelo, como corredor ecológico y articulador del sur, integrando la dotación de equipamientos de escala urbana y las acciones para adecuar la zona de minería; así mismo, busca promover la localización de actividad económica y servicios para suplir las carencias de las nuevas áreas urbanas, consolidar y calificar la industria y los servicios existentes, promover la localización de actividades vinculadas con la región y además promover la recalificación de las actividades económicas actuales y de sus condiciones de accesibilidad y movilidad, respectivamente.
Que la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) No.70 JERUSALEN se rige por el Tratamiento de Mejoramiento Integral, categoría nueva a partir del POT que se aplica en los asentamientos de origen informal que presenta importantes deficiencias en la infraestructura o en el equipamiento urbano y que precisa una doble actuación: definir un conjunto de acciones para mejorar las condiciones del espacio público y privado y definir las normas para las construcciones populares adecuadas a su realidad.
Que las zonas urbanas donde se aplica el Subprograma de Mejoramiento Integral se regirán por el Tratamiento de Mejoramiento Integral de acuerdo con el artículo 299 del Decreto Distrital 190 de 2004 (Compilación del POT), el cual presenta dos modalidades: de Intervención Reestructurante a escala urbana y zonal, para los sectores que requieren generar condiciones de accesibilidad, infraestructura y dotación de equipamientos y de Intervención Complementaria a escala zonal y vecinal, para los sectores que requieren consolidar los procesos de construcción y cualificación de espacio público, infraestructura y dotaciones locales.
Que con base en el parágrafo 2 del articulo 333 del Decreto Distrital 190 de 2004 (Compilación del POT), se precisaron los limites de algunos sectores normativos de la Unidad de Planeamiento Zonal, No.70, JERUSALEN que lindan con la UPZ No. 65 ARBORIZADORA, con la UPZ No. 66 SAN FRANCISCO, con la UPZ No. 67 LUCERO y con la UPZ No. 69 ISMAEL PERDOMO pertenecientes a la Localidad de CIUDAD BOLIVAR.
Que adelantado el estudio técnico para la formulación de la estructura básica de ordenamiento y la reglamentación de la Unidad de Planeamiento Zonal UPZ No. 70 JERUSALEN, y de conformidad con las disposiciones contenidas en el artículo 298 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT), se encontró lo siguiente: En términos del sistema de espacio público, la UPZ cuenta con 6.4 m2 de zona verde por habitante, sobre el promedio de la ciudad que corresponde a 4.7 m2 por habitante; en relación al sistema de movilidad, se cuenta con 24.9% de malla vial arterial construida y el 70.8% de malla vial local construida, sobre el promedio de la ciudad que corresponde al 4.6% y al 20% respectivamente; en términos del sistema de equipamientos de educación y bienestar social se cuenta con 2.31 m2 por estudiante sobre el promedio óptimo de 7.75 m2 por estudiante.
Que adoptada la estructura básica de ordenamiento de la Unidad de Planeamiento Zonal UPZ No.70 JERUSALEN, se busca: En términos de espacio público llegar a 7,6 m2 de zona verde por habitante; en relación al sistema de movilidad, en lo que se refiere a la Malla Vial Arterial, se propone construir un 30% de las 21.55 hectáreas que hacen falta, y en cuanto a la malla vial local, Corredores de Movilidad Local - CML, se propone construir un 30% de las 3.6 hectáreas que hacen falta; en relación al sistema de equipamiento de educación y bienestar social se requiere llegar al promedio óptimo de 7.75 m2 por estudiante.
Que a partir de la definición de la estructura urbana de conformidad con las disposiciones contenidas en el Artículo 300 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT), para la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) No. 70 JERUSALEN, se adelantarán los procesos de legalización y regularización, cuando haya lugar a ello.
Que mediante Acuerdo No. 025 del 17 de Noviembre de 2004 La Corporación Autónoma Regional - CAR realizó la sustracción al área de manejo especial de Sierra Morena (Globo dos (2)).
Que el Departamento Administrativo del Medio Ambiente, actualmente esta desarrollando los estudios necesarios para definir el Sistema de Áreas Protegidas al interior de la UPZ No. 70, JERUSALEN.
Que la Administración Distrital, llevó a cabo un proceso de participación ciudadana, cuya primera fase consistió en la realización de un taller de trabajo, adelantado los días 05 de Febrero de 2005 y 17 de Abril de 2005, con líderes comunitarios y autoridades de la Localidad, donde se presentó a consideración la propuesta de estructura urbana y de ficha normativa y el anteproyecto de Decreto para la Unidad de Planeamiento Zonal No.70 JERUSALEN y así mismo, se dejaron instalados buzones para los aportes de la ciudadanía.
Que posteriormente y a partir de las inquietudes expuestas por los ciudadanos, tanto en el taller como las recibidas en los buzones ubicados en diferentes puntos de la Localidad de Ciudad Bolívar, se ajustó la propuesta de ordenamiento, de reglamentación, las políticas y estrategias formuladas. Adicionalmente, se adelantó entre otros, el análisis y medición de los impactos de naturaleza socioeconómica, urbanística y de infraestructura que el proyecto normativo tendría sobre la zona, de otro lado, se formuló el capítulo de instrumentos de gestión y de hechos generadores de participación en plusvalía. Las memorias del proceso fueron remitidas mediante oficio No. 2-2005-28283 del 09 de Noviembre de 2005, dirigido a la Alcaldía Local de Ciudad Bolívar, con el propósito de que dicha Entidad las divulgue a la comunidad.
Que la Unidad de Planeamiento Zonal No.70, JERUSALEN, de conformidad con los planos No 25 y 27, del Decreto Distrital 190 de 2004 (Compilación del POT), cuenta con un área definida como parte del sistema de áreas protegidas, la que será objeto de una reglamentación específica en cuanto a su funcionamiento y condiciones ambientales por parte de las entidades respectivas, entre ellas el Departamento Administrativo del Medio Ambiente y el Departamento Administrativo de Planeación Distrital de conformidad con el articulo 352 del Decreto Distrital 190 de 2004 ( Compilación de POT).
Que es necesario integrar a la reglamentación de la UPZ los parámetros referentes a la emisión sonora por ruido ambiental establecidos en las siguientes normas: Resolución No. 832 de 2000, expedida por el DAMA, Decreto Nacional No. 948 de 1995 y Resolución No. 8321 de 1983 del Ministerio de Salud, con el fin de adecuar las emisiones de ruido permitido a las áreas de actividad del respectivo sector normativo.
Que para la adopción de la presente normativa urbanística, sirvieron de base los estudios y resultados de los análisis de las siguientes variables y procesos:
Caracterización de la Unidad de Planeamiento Zonal No.70 JERUSALEN a partir de las relaciones regionales, urbanas y zonales.
Diagnóstico detallado de la estructura funcional y de servicios en el interior de la Unidad de Planeamiento Zonal: Sistema de movilidad, sistema de espacio público, sistema de equipamientos, sistemas generales de servicios públicos.
2. Estudio para la definición de la Ficha Reglamentaria:
Delimitación de áreas de intervención reestructurantes y complementarias.
4.La definición de la Sustracción del Área de Manejo Especial denominada Sierra Morena, según Acuerdo No. 025 del 17 de noviembre de 2004, expedido por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR
El objetivo general de ordenamiento urbano y de la reglamentación de la Unidad de Planeamiento Zonal (UPZ) No.70 JERUSALEN, es contribuir al mejoramiento de la calidad de vida acercando la toma de decisiones a la escala zonal y a los actores involucrados, mediante la orientación de acciones de ordenamiento, complementación o adecuación, consignadas en el presente Decreto que serán operadas por el Subprograma de Mejoramiento Integral. Así mismo, esta reglamentación busca consolidar el carácter residencial de la zona y dinamizar económicamente la Unidad de Planeamiento Zonal.
El conjunto de acciones que orientan las políticas específicas para la Unidad de Planeamiento Zonal, se enmarcan dentro de los objetivos y políticas definidos en el Artículo 6 del Capítulo 1 del Título II del Decreto Distrital 190 de 2004 (Compilación del POT).
ARTÍCULO 2. POLITICAS Y ESTRATEGIAS.
A. En relación con el uso y ocupación del suelo urbano:
Adelantar acciones urbanísticas que permitan consolidar la estructura urbana adoptada, el aprovechamiento del territorio y la optimización del uso del suelo, mediante: La consolidación de la Unidad de Planeamiento Zonal en su carácter residencial, la definición de áreas con modalidad de Intervención Reestructurante y la recuperación, adecuación y conservación del Sistema de Áreas Protegidas de ámbito distrital Polígono Sierra Morena Urbana Alta, así como las rondas y los cuerpos de agua (Quebradas de La Muralla, El Ahorcado y Trompetica) y consolidación de la red de espacio público.
1. En relación con la Estructura Ecológica Principal:
a).Elevar la calidad ambiental y balancear la oferta ambiental a través del territorio en correspondencia con la población y la demanda.
b).En el marco de Ciudad Región, adoptar las políticas y directrices establecidas en los procesos de concertación entre el Distrito Capital y el Municipio de Soacha, desarrollando programas y mecanismos de preservación y conservación de las Áreas de Protección aledañas al Distrito y al municipio, así mismo implementar instrumentos que promuevan la denuncia ante las entidades correspondientes para interrumpir cualquier proceso de urbanización ilegal con el fin de evitar la conurbación.
c).Contribuir a las acciones de mantenimiento, protección y preservación ambiental para la consolidación de la zona de manejo y preservación ambiental del Sistema de Áreas Protegidas Sierra Morena Urbana Alta como elemento de la Estructura Ecológica Principal.
d).Integrar los elementos ambientales constituidos por las quebradas, La Muralla, El Ahorcado, Trompetica y Peña Colorada.
e).Mejorar las condiciones ambientales mediante la oferta de espacios arborizados como transformación positiva del territorio.
f).Integrar los elementos ambientales localizados en la Localidad de Sumapaz a los elementos de la Estructura Ecológica de la ciudad mediante la recuperación ambiental de los Corredores Ecológico de Ronda de las Quebradas, La Muralla, El Ahorcado, la Trompetica y el Río Tunjuelo.
g).Adelantar los procesos de reasentamiento de la población que se requiera y adecuar y proteger las zonas de riesgo demarcadas en la Unidad de Planeamiento Zonal No.70 JERUSALEN, para evitar la ocupación ilegal.
h).Llevar a cabo programas sociales encaminados a generar un cambio de actitud frente a los componentes de la estructura ecológica de la UPZ y su entorno, mediante el desarrollo de acciones que permitan promover la educación ambiental, la concientización, la reflexión de la comunidad, para la protección de dichos elementos y la socialización de la responsabilidad de su conservación.
i).Incrementar la accesibilidad y equidad de las oportunidades de contacto con la naturaleza para toda la ciudadanía, como factor esencial para el desarrollo humano integral.
a).Generar, construir, recuperar y mantener el espacio público en correspondencia con lo establecido en el artículo 13 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT), mediante proyectos de gestión local y urbana en coordinación con las Entidades Distritales.
b).Garantizar el mantenimiento del espacio público construido, mediante formas de aprovechamiento que no atenten contra su integridad, uso común y libre acceso.
c).Mejorar las condiciones ambientales mediante la oferta de espacios arborizados como transformación positiva del territorio.
d).Fortalecer la estructura interna del espacio público en armonía con la dinámica particular de los sectores, mediante proyectos de gestión local y urbana en coordinación con las Entidades Distritales, en el marco del Programa de Mejoramiento Integral.
e).Realizar las inversiones necesarias para la consolidación del Parque Metropolitano PM 23 Arborizadora Alta, los Parques Zonales PZ 62 Arborizadora Alta y No. 77 Las Brisas - Zanjón de la Muralla, los parques vecinales y de bolsillo, así como de los corredores ecológicos viales asociados a los ejes de la Malla Vial Arterial que están proyectados.
f).Recuperar como espacio público las rondas de los cuerpos de agua.
g).Consolidar un sistema articulado de espacio público, conformado por los senderos perimetrales a los Corredores Ecológicos de Ronda de las quebradas La Muralla, El Ahorcado, Trompetica, Peña Colorada.
h).Fortalecer la estructura interna del espacio público en armonía con la dinámica particular de los sectores, mediante proyectos de gestión local y urbana en coordinación con las Entidades Distritales en el marco del Programa de Mejoramiento Integral.
i).Aprovechar paisajísticamente el potencial ecológico de la UPZ y de su entorno para reafirmar el espacio público como lugar de convivencia, desarrollo cultural y comunitario.
a).Mejorar la conectividad entre la Unidad de Planeamiento Zonal No.70 JERUSALEN, y el área sur de la ciudad, mediante las inversiones en proyectos de construcción de las Avenidas Jorge Gaitán Cortés, Avenida Alameda del Sur, Avenida Mariscal Sucre y Avenida Circunvalar del Sur.
b).Mejorar los niveles de movilidad y accesibilidad al transporte público y la conectividad entre los barrios de la Unidad de Planeamiento Zonal No.70 JERUSALEN, mediante la formulación y adopción de los Corredores de Movilidad Local - CML, definidos en la estructura básica de ordenamiento de la Unidad de Planeamiento Zonal, definidos en la plancha No.1, y la priorización de las inversiones a través del Programa de Mejoramiento Integral en proyectos que permitan su adecuación, mantenimiento y/o recuperación según corresponda.
c).Consolidar un sistema integral de movilidad a partir del sistema de transporte masivo (Portal del Tunal - rutas alimentadoras), transporte público (Corredores de movilidad local - CML) y los modos alternativos de transporte como la bicicleta en las ciclo rutas de las Avenidas, Ciudad de Villavicencio y Avenida Jorge Gaitán Cortés.
d).Generar áreas estratégicas de integración zonal, para la localización de equipamientos y espacio público, de carácter urbano y zonal, teniendo en cuenta el déficit existente, mediante la destinación de suelo y la delimitación de sectores con Tratamiento de Mejoramiento Integral con modalidad de Intervención Reestructurante, según la estructura básica de la Unidad de Planeamiento Zonal No.70 JERUSALEN, consignada en la Plancha No.1 que hace parte del presente Decreto.
e).Completar las redes necesarias de los sistemas generales de servicios públicos para alcanzar la cobertura total dentro del área de la Unidad de Planeamiento Zonal No.70 JERUSALEN.
4. En relación con la Estructura Socio-económica y Espacial:
a).Dinamizar económicamente la Unidad de Planeamiento Zonal No.70 JERUSALEN, orientando la localización de actividades de comercio y servicios de escala metropolitana y urbana, sobre las vías de la Malla Vial Arterial, los usos zonales sobre los Corredores de Movilidad Local y en las áreas con modalidad de Intervención Reestructurante. Todo lo anterior para generar empleo local a partir de la conformación de actividades en el ámbito de la Unidad de Planeamiento Zonal.
b).Mejorar la productividad de la Unidad de Planeamiento Zonal No.70 JERUSALEN, mediante la integración urbana y zonal, garantizando la movilidad y conexión del área residencial de la misma con el área delimitada como Operación Estratégica Eje de integración Sur - Centralidad Delicias - Ensueño, el área delimitada como Operación Estratégica Río Tunjuelo - Centralidad Danubio y las Unidades de Planeamiento Zonal vecinas.
5. En relación con la aplicación de los instrumentos de gestión:
Desarrollar y aplicar de forma articulada, los instrumentos de planeamiento y gestión urbana, definidos en el POT y en la Ley 388 de 1997, para asegurar el reparto equitativo de cargas y beneficios generados por la asignación de usos y condiciones de edificabilidad en la zona y contribuir a la consolidación de los sistemas generales urbanos en la Unidad de Planeamiento Zonal No.70 JERUSALEN.
6. En relación con la vivienda:
Establecer los mecanismos, desarrollar las estrategias y estudiar las soluciones que logren el cumplimiento de las normas urbanísticas, de sismo resistencia y condiciones de habitabilidad de las viviendas objeto de Mejoramiento Integral, mediante acciones de reconocimiento de vivienda de estratos 1 y 2, legalización de títulos de propiedad, en coordinación con el Programa de Mejoramiento de Vivienda, aplicando para tal fin las normas establecidas en el Decreto Distrital Reglamentario del procedimiento de Reconocimiento.
7. En relación con la participación comunitaria:
ARTÍCULO 3. ESTRUCTURA BÁSICA DE LA UPZ No. 70 JERUSALEN.
La estructura básica de la zona, consignada en la plancha No.1 que hace parte del presente Decreto, contempla la articulación de los elementos de la Estructura Ecológica Principal, Estructura Funcional y de Servicios y Estructura Socio-económica y Espacial; y tiene por objeto establecer directrices de ordenamiento y generar pautas para la aplicación de los instrumentos de gestión para la Unidad de Planeamiento Zonal No. 70 JERUSALEN.
Las zonas pertenecientes a la Unidad de Planeamiento Zonal No. 70 JERUSALEN, que se identifican a continuación, constituyen suelo de protección según artículo 146 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT), y se rigen por las siguientes disposiciones:
PM23 Parque Metropolitano Arborizadora Alta
PZ62 Parque Zonal Arborizadora Alta
PZ 77 Parque Zonal Las Brisas Zanjón de la Muralla
Corredor Ecológico de Ronda 1
Quebrada Trompetica
Corredor Ecológico Vial 2
Av. Circunvalar del Sur
Av. Ciudad de Villavicencio
Av. Jorge Gaitán Cortés
Av. Alameda del Sur
Artículos 74, 75, 97, 242, 243, 244, 252, 253, 254, 255 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT)
Artículos 98 a 101, Decreto 190 de 2004 (compilación POT)
Artículo 101 del Decreto 190 de 2004 (compilación POT
Artículos 100,101, 102, 103 y 110 Decreto 190 de 2004 (Compilación POT).
PARÁGRAFO. Mediante Acuerdo 025 de noviembre 17 de 2004, la CAR conceptuó acerca del Área de Manejo Especial denominada Sierra Morena, globo 2 y estableciendo que el Distrito Capital, determinará los usos del suelo aplicables a la zona de acuerdo con el Plan de Ordenamiento Territorial.
Las zonas pertenecientes a la Unidad de Planeamiento Zonal No.70 JERUSALEN, que se identifican a continuación y que se encuentran señaladas en la plancha No.1 de este Decreto, presentan las siguientes restricciones para su desarrollo:
Artículos 134, 135, 138 a 142, 144 y 146 del Decreto 190 del 2004 (Compilación del POT).
Restricción: Las solicitudes de licencia para urbanismo y/o construcción, quedan sujetas a los requisitos que señale la Dirección de Atención y Prevención de Emergencias. Artículo 141 del Decreto Distrital 190 de 2004 (Compilación del POT).
PARÁGRAFO 1: Los elementos relacionados con la Estructura Ecológica Principal y con los Sistemas Generales, serán precisados por las entidades competentes, de acuerdo con los parámetros señalados por el POT.
PARÁGRAFO 2: Para efectos de adelantar cualquier trámite urbanístico o arquitectónico ante las entidades correspondientes, en el área definida como Zona de Tratamiento Especial para la Mitigación del Riesgo por Remosión en Masa, se deberán contemplar las condiciones establecidas en el artículo 138, zonas prioritarias sujetas a análisis de riesgo en el D.C., del Decreto Distrital 190 de 2004 (Compilación del POT) y los planos 5 y 6 del mismo decreto.
Los trazados de vías pertenecientes a la Malla Vial Arterial, intermedia, local y la alameda, constituyen pautas de diseño obligatorios en cuanto a su conectividad y articulación al espacio público de la Unidad de Planeamiento Zonal No.70 JERUSALEN. Tales elementos serán precisados en la medida en que el Departamento Administrativo de Planeación Distrital, adopte mediante Resolución los proyectos de alameda, espacios peatonales y vías de la malla arterial y local.
Parques Distritales.
PM 23 Parque Metropolitano Arborizadora Alta
PZ 62 Parque Zonal Arborizadora Alta
PZ 77 Las Brisas - Zanjón de la Muralla
Artículos 239, 240, 241, 242, 243, 254, 255,256, 257,258, 259 a 260. Decreto 190 de 2004 (Compilación POT).
Red de Andenes senderos y alamedas de la UPZ,
Artículos 240, 245 a 247, 249, 250, 255, 263 a 267 Decreto 190 de 2004. (Compilación POT).
De acuerdo con lo establecido en el numeral 2 del artículo 362 del Decreto Distrital 190 del 2004 (Compilación del POT), el nuevo espacio público que se genere mediante procesos de urbanización se integrará a los elementos señalados en la estructura básica y en los lineamientos de estructura ambiental y de espacio público, consignados en la plancha No.1 del presente Decreto, de la siguiente manera:
2. Los predios urbanizables, cuyo total de cesiones públicas para parques y equipamientos que sean menores o iguales a 2000 metros cuadrados, no podrán cancelar su equivalente en dinero con destino al fondo para pago compensatorio de cesiones, según artículos 362 y 436 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT) y el Decreto 323 de 2004.
ARTÍCULO 4. RESERVAS VIALES DE LA UNIDAD DE PLANEAMIENTO ZONAL (UPZ) No. 70 JERUSALEN.
El Departamento Administrativo de Planeación Distrital definirá con detalle las zonas de reserva vial y las señalará en la cartografía oficial, tomando en consideración las siguientes definiciones preliminares, dentro de los límites de la Unidad de Planeamiento Zonal No.70 JERUSALEN, así:
a) Los predios con frente a las siguientes vías, en los costados que se indican, tienen definidas sus líneas de demarcación de conformidad con los trazados incorporados en las planchas 1:2000 que reposan en la Planoteca del Departamento Administrativo de Planeación Distrital:
Avenida Jorge Gaitán Cortés
Límite oriental de la UPZ
Transversal 50
El giro de la Avenida al Norte
Calle 70 A Sur
Quebrada Peña Colorada
b) Los predios ubicados con frente a las siguientes vías, en los costados que se indican, deben ser sometidos a los estudios requeridos para la delimitación de la correspondiente reserva vial:
Colegio Distrital Rodrigo Lara Bonilla
Límite occidental de la UPZ
Avenida Circunvalar del Sur
Límite sur de la UPZ
Límite sur-occidental de la UPZ
Avenida Jorge Gaitán Cortes
Av Alameda del Sur
c) Todos los predios de la UPZ No.70 JERUSALEN ubicados sobre las vías que conforman las siguientes intersecciones, en los costados que se indican, tienen definidas sus líneas de demarcación de conformidad con los trazados incorporados en las planchas 1:2000 que reposan en la Planoteca del Departamento Administrativo de Planeación Distrital:
Avenida Jorge Gaitán Cortés por Avenida Ciudad de Villavicencio
Sur-occidental
d) Todos los predios de la UPZ No.70 JERUSALEN ubicados sobre las vías que conforman las siguientes intersecciones, en los costados que se indican, deben ser sometidos a los estudios requeridos para la delimitación de la correspondiente reserva vial:
Avenida Jorge Gaitán Cortés por Avenida Alameda del Sur
Avenida Jorge Gaitán Cortés por Avenida Mariscal Sucre
PARÁGRAFO 1. Los predios sobre los cuales se hayan demarcado zonas de reserva vial, se rigen por lo dispuesto en el artículo 179 del Decreto Distrital 190 de 2004 (Compilación del POT). No obstante, en tales predios será posible acogerse a los usos temporales de comercio y servicios permitidos en el sector de uso en el cual se localiza, mediante estructuras desmontables metálicas, de madera o similares cumpliendo las normas sobre sismo-resistencia y las de espacio público referida a andenes, antejardines y cupos de parqueo.
PARÁGRAFO 2. Cuando por la construcción de vías se generen culatas sobre las mismas, se podrán habilitar las fachadas con frente a la vía, según lo dispuesto en el artículo 272 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT). Esta intervención requiere licencia de construcción en la modalidad de modificación. Previo a lo anterior, deberá presentarse al Departamento Administrativo de Planeación Distrital un proyecto integral de espacio público por costado de manzana, el cual deberá hacer parte del diseño de espacio público proyectado para la vía.
CORREDORES DE MOVILIDAD LOCAL (CML) Y MALLA VIAL LOCAL (MVL).
Las vías que se identifican como corredores de movilidad local - CML, consignados en la plancha No.1, se delimitan como circuitos en corredores de movilidad local, según lo establecido en los artículos 165 y 169 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT).
Para la adopción de los corredores de movilidad local en la Unidad de Planeamiento Zonal No.70, JERUSALEN, el Departamento Administrativo de Planeación Distrital expidió la Resolución 476 del 23 de Septiembre de 2003, "Por la cual se definen los corredores de movilidad local en 14 Unidades de Planeamiento Zonal (UPZ), se modifican las secciones transversales viales definidas en los planos de unos desarrollos legalizados y se actualizan sus cuadros de áreas", además se definen y se adoptan algunas otras vías de la UPZ No. 70, JERUSALEN, como corredores de movilidad local según la Estructura Urbana consignada en la plancha No.1.
PARÁGRAFO: Para la adopción de los nuevos Corredores de Movilidad Local en la UPZ No. 70, JERUSALEN, el Departamento Administrativo de Planeación Distrital, expedirá el acto administrativo correspondiente, que defina las secciones transversales viales, a partir de la Estructura Urbana, consignada en la plancha No. 1, los estudios técnicos y los planos de los desarrollos legalizados.
CAPÍTULO II: REGLAMENTACIÓN DE LA UPZ No. 70 JERUSALEN.
ARTÍCULO 5. SECTORES NORMATIVOS.
Recuperación morfológica
Se rige por lo dispuesto en los artículos 340, 354, 358, 360, 362 y 365 del Decreto 190 del 2004 (Compilación del POT).
Se rige por lo dispuesto en los artículos 343, 345 y 372 del Decreto Distrital 190 del 2004 (Compilación POT) Decreto 159 de 2004 y demás normas reglamentarias.
Se rige por lo dispuesto en los artículos 341, 360, 385 a 387 del Decreto 190 del 2004, y el Artículo 9 del presente Decreto.
Se rige por lo dispuesto en los artículos 341, 360, 385 a 387 del Decreto 190 del 2004, y por el Cuadro de Usos y el Artículo 22 del decreto 159 de 2004.
Se rige por lo dispuesto en los artículos 341, 342 y 366 a 370 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT).
Se rige por lo dispuesto en los artículos 344 y 372 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT) Decreto 159 de 2004 y demás normas reglamentarias.
Se rige por lo dispuesto en los artículos 340 349 a 351 y 361, 362, 364 y 365 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT)
Los sectores del cuadro anterior se identifican en la plancha No. 2 de este Decreto denominado "Plano de Fichas Normativas y plano de usos permitidos".
PARÁGRAFO: De conformidad con el acuerdo 025 del 17 de noviembre de 2004, por medio del cual la Corporación Autónoma Regional - CAR, realizó la sustracción del Área de Manejo Especial de Sierra Morena identificado como el globo No. 2, el Departamento Administrativo del Medio Ambiente - DAMA, adelantara las acciones necesarias para la definición del área respectiva así como de las áreas adyacentes que técnicamente presenten un comportamiento ambiental similar.
ARTÍCULO 6. FICHAS REGLAMENTARIAS DE LA UNIDAD DE PLANEAMIENTO ZONAL (UPZ) No.70 JERUSALEN. Derogado por el parágrafo 2 del art. 465, Decreto Distrital 364 de 2013
PARÁGRAFO La norma de edificabilidad corresponde al tratamiento del sector normativo de acuerdo con las disposiciones del presente Decreto.
Atendiendo las falencias propias de la Unidad de Planeamiento Zonal No. 70 JERUSALEN, en las áreas objeto del Mejoramiento Integral no se autoriza la cancelación de compensaciones para estacionamientos al Fondo para el Pago Compensatorio de estacionamientos.
PARÁGRAFO. Los predios urbanizables no urbanizados se regularán por lo dispuesto en los artículos 32, 256 y 361 al 364 del Decreto 190 de 2004 (Compilación POT) y el Decreto reglamentario del Tratamiento de Desarrollo (Decreto 327 de 2004).
ARTÍCULO 9. NORMAS PARA EL TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL.
Se incorporan al presente Decreto las normas generales referidas a: la etapa de desarrollo constructivo para el reconocimiento y la expedición de licencias de construcción, los elementos relacionados con el espacio público, manejo de alturas y patios, definidas en las modalidades complementaria y reestructurante del Tratamiento de Mejoramiento Integral, y las normas descritas en los artículos 21 y 22 del capítulo VI del Decreto 159 de 2004, por medio del cual se adoptan normas urbanísticas comunes a la reglamentación de las Unidades de Planeamiento Zonal.
Los actos administrativos de legalización anteriores al Decreto 1052 de 1998 y posteriores a la expedición del Decreto 1379 del 2002, únicamente hacen las veces de licencia de urbanismo, en acatamiento del artículo 2 del citado Decreto, caso en el cual, debe obtenerse el respectivo reconocimiento como requisito previo para obtener la licencia de construcción, cuando haya lugar a ello.
Las normas arquitectónicas, aplicables a los trámites de reconocimiento, serán las que definan las normas reglamentarias sobre el tema, expedidas con base en las facultades conferidas a las Administraciones Municipales y Distritales, en el artículo primero del Decreto 1379 del 2002.
ARTÍCULO 10. OTRAS NORMAS PARA EL TRATAMIENTO DE MEJORAMIENTO INTEGRAL.
Las edificaciones proyectadas con más de 2 pisos deben contar con un estudio de suelos y cálculo estructural, cumpliendo con la NSR 98 (Norma Colombiana de Sismo - Resistencia) modificada por el Decreto 2809 de 2000 y el Decreto 074 de 2001, por el cual se complementa y modifica el Código de Construcción de Bogotá, se identifican los límites de la Micro zonificación Sísmica y se adoptan los espectros de diseño según mapa de Micro zonificación Sísmica adoptado por el Decreto 619 de 2000, del POT.
NIVEL MÁXIMO DE PRESIÓN SONORA EN Db(A)
Periodo diurno 7:01 am - 9:00 pm
Periodo nocturno 9:01 pm-7:00 am
SECTOR 6 DE TRANQUILIDAD (RESOLUCIÓN 8321/83)
Se aplica a los siguientes sectores de la UPZ:
Salud, Bienestar Social
SECTORES 2 , 3, 4, 5, 6 - RESIDENCIAL (RESOLUCIÓN 8321/83)
Educativo , Culto
SOBRE SECTOR 6 y en los CML Y MALLA VIAL ARTERIAL - COMERCIAL (RESOLUCIÓN 8321/83)
1. Las edificaciones que desarrollen los usos mencionados en el cuadro anterior, deberán ejercer controles de ruido acordes a los niveles máximos establecidos para cada actividad.
2. Los usos diferentes vivienda, localizados en zonas delimitadas de comercio y servicios pertenecientes a zonas residenciales, se permiten condicionados a los niveles de ruido máximo permitidos para la actividad residencial.
a) Los predios declarados e incluidos con posterioridad a la expedición de este Decreto les serán aplicables los usos del cuadro anexo No. 3 del Decreto Distrital 606 de 2001.
b) Para los predios excluidos como Bienes de Interés Cultural le serán asignados los usos del respectivo sector normativo donde se ubique en la Unidad de Planeamiento Zonal, a excepción de los usos dotacionales a los cuales se les aplicarán las normas correspondientes a este tipo de usos.
a) Los predios declarados e incluidos como bienes de interés cultural con posterioridad a la expedición de este Decreto se rigen por los lineamientos normativos establecidos en el Decreto 606 del 2001.
b) Los predios excluidos como Bienes de Interés cultural se rigen de acuerdo con los lineamientos normativos de edificabilidad definidos en el sector donde se ubique dentro de la Unidad de Planeamiento Zonal, a excepción de los inmuebles con uso dotacional a los cuales se les aplicarán las normas correspondientes a este tipo de usos.
El procedimiento para cualquier intervención en un Bien de Interés Cultural se rige por lo establecido en el Decreto 606 de 2001
CAPÍTULO III: GESTIÓN DEL SUELO
ARTÍCULO 11. ACCIONES PRIORITARIAS - PROYECTOS.
De conformidad con los componentes principales previstos en el Artículo 298 del Decreto 190 de 2004 (Compilación POT), se priorizaron para la Unidad de Planeamiento Zonal No. 70 JERUSALEN, las siguientes acciones:
PARÁGRAFO: Las acciones prioritarias que a continuación se describen serán aplicadas únicamente a los predios que se localicen por fuera de las áreas definidas como suelo de protección según artículo 146 del Decreto 190 de 2004 ( Compilación del POT), a excepción de las acciones de carácter ambiental o de obra pública que contribuyan al mejoramiento del área respectiva.
1. Continuación de redes de acueducto, alcantarillado sanitario y alcantarillado pluvial.
Construcción y adecuación del la ronda hídrica del Zanjón de la Muralla.
Construcción de redes de acueducto alcantarillado sanitario y pluvial en el barrio Las Vegas de Potosí, entre otros.
Consolidación de los ejes de la malla vial arterial y de los corredores de movilidad local.
Consolidación de los ejes de la MVA y de los CML que sirvan para conectar la UPZ No. 70 JERUSALEN
Construcción, consolidación y adecuación de los Corredores de Movilidad Local faltantes, según plancha No. 1 de Estructura Urbana Básica de la UPZ No. 70 JERUSALEN.
Generador de equipamientos e infraestructura en el área objeto del Tratamiento de Mejoramiento Integral delimitada en las Planchas No. 1 y 2.
Construcción de Colegios Nuevos para la UPZ 70.
Ampliación de la oferta actual dentro de las áreas que cubren los sectores normativos de Tratamiento de Mejoramiento Integral con modalidad Reestructurante, especialmente de educación, salud y bienestar social, entre otros.
Reforzamiento estructural de las diferentes unidades educativas en la UPZ 70
Construcción de parques vecinales nuevos, en los sectores y barrios legalizados.
Intervención de los espacios públicos resultantes de la consolidación de la Malla Vial Arterial como parques de bolsillo.
1. Obras de mitigación en áreas de alto riesgo.
Estudios de mitigación para los sectores vulnerables por remoción en masa, en la UPZ 70.
Recuperación geomorfológica de las áreas de Tratamiento Especial.
2. Reasentamiento de población localizada en zonas de alto riesgo no mitigable y compra de predios afectados por intervenciones de reordenamiento territorial y por obra pública.
Reasentamiento de las familias localizadas en zonas de alto riesgo no mitígable, priorizadas por la DPAE.
3. Preservación de cuerpos de Agua.
Recuperación de las zonas de ronda de manejo y preservación ambiental, de los cuerpos de agua, Zanjón de la Muralla, entre otros.
4. Conservación de zonas y preservación ambiental
Conservación de zonas y preservación Ambiental.
Recuperación ambiental y paisajística, de las antiguas zonas de explotación minera, (Canteras): plan canteras.
Seguimiento y control a los procesos de explotación minera (canteras) en la UPZ 70.
Legalización del desarrollo las Vegas de Potosí.
Cambio del uso del suelo, de conformidad con las disposiciones que establezcan las entidades de carácter ambiental.
Ampliación a la oferta actual de acompañamiento técnico y jurídico, de los diferentes procesos de titilación del Barrio JERUSALEN y sus diferentes sectores
ARTÍCULO 12. CARGAS URBANÍSTICAS EN LA UNIDAD DE PLANEAMIENTO ZONAL No. 70 JERUSALEN.
En acatamiento a lo dispuesto en los artículos 28 a 38 del Decreto Distrital 190 de 2004 (compilación del POT), y con el propósito de reducir las inequidades propias del desarrollo y financiar sus costos urbanos con cargo a sus beneficiarios, constituyen cargas urbanísticas en la Unidad de Planeamiento Zonal No. 70 JERUSALEN:
A. Suelo requerido para la consolidación del subsistema metropolitano de la malla vial arterial que cruza la Unidad de Planeamiento Zonal No. 70 JERUSALEN, (Avenida Jorge Gaitán Cortés, Avenida Mariscal Sucre, Avenida Alameda del Sur y Avenida Circunvalar del Sur).
B. Suelo requerido para obtener los tramos faltantes de los Corredores de Movilidad Local - CML, definidos según estructura básica contenida en la plancha No.1 que no hayan sido cedidos o que no sea posible conseguir mediante cesiones provenientes del Tratamiento de Desarrollo.
C. Suelo requerido para la preservación ambiental de la ronda de las quebradas Trompetica, El Ahorcado, La Muralla y Peña Colorada.
De conformidad con las políticas y estrategias adoptadas para el ordenamiento territorial en la Unidad de Planeamiento Zonal No. 70 JERUSALEN, (Artículo 1º del presente Decreto), constituyen mecanismos de gestión de suelo asociados a la conformación de sistemas generales, entre otros, los previstos en la reglamentación relativa a la participación distrital en plusvalías, la valorización, el sistema de gestión integrada para la distribución equitativa de cargas y beneficios, y aquellos asociados a los distintos tratamientos urbanísticos e instrumentos de planificación, entre los cuales se destaca:
A. Con el propósito de consolidar la ronda de las Quebradas El Ahorcado, La Muralla Peña Colorada y Trompetica, como elementos básicos de integración del sistema de espacio público de la Unidades de Planeamiento Zonal:
1. Reparto de cargas y beneficios: Las fracciones de estas zonas aún no adquiridas por las entidades públicas deberán, cuando sea viable, ser transferidas al Distrito Capital, mediante el sistema de reparto de cargas y beneficios que se defina para el Tratamiento de Desarrollo, en el marco de lo previsto en los Artículos 362 y 363 del Decreto Distrital 190 de 2004 (Compilación del POT) y el Decreto 327 de 2004.
2. Localización de cesiones para parque en la ronda de las quebradas de El Ahorcado, La Muralla y Trompetica, en el marco de los mecanismos de generación de espacio público establecidos para el Tratamiento de Desarrollo, para los predios sujetos a este tratamiento que contengan zonas de manejo y preservación ambiental, se localizarán las cesiones destinadas para parque en tales zonas, en un porcentaje de hasta el 30%, según lo determine el POT y los instrumentos que lo desarrollen.
B. Con el propósito de consolidar el subsistema vial, de tal manera que la malla vial arterial complementaria articule adecuadamente la zona al sistema generador de movilidad de la ciudad, y propender que la malla vial local mejore la accesibilidad al conjunto de sectores de la Unidad de Planeamiento Zonal No. 70 JERUSALEN, se aplicarán los siguientes mecanismos e instrumentos de gestión:
1. Cesiones para la conformación del subsistema metropolitano de la Malla Vial Arterial en el tratamiento de desarrollo: Las áreas demarcadas como zonas de reserva para el trazado de vías arterias - Artículo 3 del presente Decreto, aún no adquiridas por las entidades públicas, deberán, cuando sea viable, ser transferidas al Distrito Capital mediante el sistema de reparto de cargas y beneficios que se defina para el Tratamiento de Desarrollo, en el marco de lo previsto en el Artículo 362 del Decreto Distrital 190 de 2004 (Compilación del POT) y demás disposiciones que lo complementen.
1.Cesiones obligatorias en el Tratamiento de Desarrollo:, los terrenos urbanizables sometidos al Tratamiento de Desarrollo, deberán localizar las cesiones para parques y equipamientos de forma tal que se articulen con los elementos definidos en los lineamientos de estructura ambiental y de espacio público - Plancha No.1.
2. Con el objeto de generar espacio público en la Unidad de Planeamiento Zonal No.70 JERUSALEN, se demarca el sector normativo No.4, identificado en la plancha No.2, al cual se le asigna la modalidad reestructurante dentro del Tratamiento de Mejoramiento Integral, en el cual podrán plantearse planes parciales, planes de implantación de equipamientos o unidades de actuación urbanística que generen zonas verdes y viales locales que atiendan a los lineamientos de las estructura urbana básica consignada en la plancha No.1.
D. Con el propósito de consolidar el sistema de equipamientos de la Unidad de Planeamiento Zonal No.70 JERUSALEN, asegurando la mitigación de impactos negativos derivados de su implantación en la zona, así como adecuadas condiciones de accesibilidad para el conjunto de sus habitantes:
1. Planes de Regularización y Manejo: Los establecimientos con usos dotacionales de escala urbana y zonal, existentes a la fecha de entrada en vigencia del Decreto 619 de 2000 que no cuenten con licencia o cuya licencia solo cubra parte de su edificaciones, deberán someterse al correspondiente Plan de Regularización y Manejo, en los términos establecidos por el artículo 430 del Decreto Distrital 190 de 2004 (Compilación del POT) y sus disposiciones reglamentarias. Adicionalmente, los usos dotacionales educativos se regirán a su vez, por lo dispuesto en el Decreto 440 de 2003.
Para el caso de la Unidad de Planeamiento Zonal No.70 JERUSALEN, se estableció que hay potencial de mayor aprovechamiento por asignación de nuevas áreas de actividad o por asignación de mayor edificabilidad, en los predios localizados dentro de sectores normativos de Mejoramiento Integral, en cualquiera de sus modalidades, que queden localizados frente a los ejes de la malla vial arterial-MVA, y para todos los predios localizados en áreas con Intervención Reestructurante.
De conformidad con el Acuerdo 118 de 2003 las zonas con efecto plusvalía para la UPZ No.70 JERUSALEN, son:
Por asignación de mayor aprovechamiento en usos y edificabilidad.
Según plancha No.3 de participación en plusvalías.
3-MVA-1, 3-MVA-2, 3-MVA-3, 3-MVA-4, 3-MVA-5, 3-MVA-6, 3-MVA-7, 3-MVA-8, 3-MVA-9, 3-MVA-10, 3-MVA-11, 3-MVA-12, 3-MVA-13, 3-MVA-14, 3-MVA-15, 3-MVA-16, 3-MVA-17, 3-MVA-18, 3-MVA-19, 3-MVA-20, 3-MVA-21, 3-MVA-22, 3-MVA-23, 3-MVA-24, 3-MVA-25, 3-MVA-26, 3-MVA-27, 4-MVA-1, 4-MVA-2, 4-MVA-3, 4-MVA-4, 4-MVA-5, 4-MVA-6, 4-MVA-7.
Por asignación de mayor aprovechamiento en uso.
Según Plancha No.3.
Para los predios de la UPZ No.70 JERUSALEN, localizados en el sector 4 - Áreas con modalidad de Intervención Reestructurante. Según plancha Número 3.
PARÁGRAFO 1. Para que los predios que tengan frente a ejes de la malla vial arterial (MVA) y de los corredores de movilidad local (CML) puedan cumplir con las áreas mínimas requeridas y con las condiciones exigidas y consignadas en el cuadro de usos permitidos (anexo y parte integral del presente Decreto), se permitirá que estos sean englobados con cualquiera de los vecinos, tanto con frente a los ejes mencionados o en el interior de las manzanas de las que hacen parte, casos en lo cuales las áreas totales englobadas conformarán un solo predio a partir del cual se deberán establecer los mayores aprovechamientos obtenidos, en cuanto a edificabilidad o uso y, por lo tanto, pasarán a ser parte de las áreas generadoras de plusvalías y entrarán al sistema de reparto de cargas y beneficios.
ARTÍCULO 15. DE LEGALIZACIÓN Y REGULARIZACIÓN
De conformidad con las disposiciones contenidas en los artículos 295 a 300, 458 y 459 del Decreto 190 de 2004 (Compilación POT), en las zonas de aplicación del Tratamiento de Mejoramiento Integral y según las definiciones de la estructura urbana de la Unidad de Planeamiento Zonal No.70 JERUSALEN, (artículo 2 del presente Decreto), se adelantarán los procedimientos de legalización y regularización, cuando haya lugar a ello.
PARÁGRAFO. Los predios no urbanizados incluidos dentro de áreas con Tratamiento de Mejoramiento Integral, que no hagan parte de los planos urbanísticos de legalización deberán someterse a las normas del Tratamiento de Desarrollo establecidas en el artículo 362 del Decreto 190 de 2004 (Compilación del POT), sus disposiciones reglamentarias o las normas que lo modifiquen.
Las zonas de reserva para futuras afectaciones por rondas o líneas de alta tensión serán precisadas por las respectivas entidades competentes. Las demarcaciones relacionadas con este tema en las planchas anexas del presente Decreto sólo son indicativas.
PARÁGRAFO: Para la verificación de los predios que hacen parte de las reservas señaladas por las entidades correspondientes, se deberá consultar los planos urbanísticos y los respectivos actos administrativos a través de los cuales fueron aprobados.
ARTÍCULO 17. ZONAS CON TRATAMIENTO DE CONSOLIDACIÓN URBANÍSTICA.
Dado en Bogotá, D. C., a los 12 días del mes de Mayo de 2006
Directora Departamento Administrativo de Planeación Distrital.

References: artículo 296
 artículo 295
 artículo 71
 artículo 299
 artículo 298
 Artículo 300
 Resolución 
 Resolución 
 Artículo 6

ARTÍCULO 2
 artículo 13

ARTÍCULO 3
 artículo 146

Artículo 101
 Artículo 141
 artículo 138
 Resolución 
 artículo 362

ARTÍCULO 4
 artículo 179
 artículo 272
 Resolución 

ARTÍCULO 5
 Artículo 9
 Artículo 22

ARTÍCULO 6

ARTÍCULO 9
 artículo 2

ARTÍCULO 10

ARTÍCULO 11
 Artículo 298
 artículo 146

ARTÍCULO 12
 Artículo 3
 Artículo 362
 artículo 430

ARTÍCULO 15
 artículo 362

ARTÍCULO 17