Source: http://docplayer.hu/761947-Magyarorszag-szakszervezetei-mozgasban.html
Timestamp: 2018-06-25 06:49:38+00:00

Document:
Magyarország szakszervezetei mozgásban - PDF
Download "Magyarország szakszervezetei mozgásban"
1 TANULMÁNY Magyarország szakszervezetei mozgásban Kísérlet az erők koncentrálására RAINER GIRNDT július Orbán Viktor jobboldali, konzervatív, nemzeti-populista kormánya alatt 2010 óta a sztrájk- és a munkajog jelentős módosulásai, valamint a társadalmi párbeszéd korlátozásai miatt számottevően romlottak a szakszervezeti munka feltételei. Magyarországon a politikai rendszerváltás után 25 évvel elindult az akkor létrejött»ezer szakszervezet«struktúrájának átalakulása. A most folyó tárgyalások célja, hogy kétpólusú szakszervezeti modell jöjjön létre. A máig tartó drámai tagvesztést a szakszervezetek egyrészről a szervezetek egyesítésével, másrészről a KKV-k»szakszervezeti ugarában«folytatott hirdetési kampányokkal igyekeznek megállítani. Magyarország kollektív alkupolitikai helyzetét az üzemi kollektív szerződések jellemzik, de ezek távolról sem fedik le a teljes palettát. A komplett ágazatokat érintő szerződések kivételesen ritkák.
2 Tartalom Rövidítések jegyzéke Magyarország»Az ezer szakszervezet országa« A tagság létszáma drámaian csökkent a rendszerváltozás után Az üzemi kollektív szerződések domináns szerepe A szakszervezetek munkafeltételei korlátozottak A szakszervezetek és a politika A szorosabb szakszervezeti együttműködésre vonatkozó első kísérletek meghiúsultak Szakszervezeti perspektívák a közeljövőben...16
3 Rövidítések jegyzéke ÁPV ASZSZ Ágazati Párbeszéd Bizottság Autonóm Szakszervezetek Szövetsége BDSZ EUCDA Bánya- és Energiaipari Dolgozók Szakszervezete (MSZOSZ) Az Európai Néppárt (EPP) munkavállalói szervezete ÈSZT EVDSZ Értelmiségi Szakszervezeti Tömörülés Egyesült Villamosenergia-ipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége (LIGA Szakszervezetek) FIDESZ MPP KESZOSZ Fiatal Demokraták Szövetsége / Magyar Polgári Párt (az MPP kiegészítés 1996 óta) Keresztény Szakszervezetek Országos Szövetsége MGYOSZ MOSZ MSZP Munkáltatók és Gyáriparosok Országos Szövetsége (a) Munkástanácsok Országos Szövetsége (b) Mozdonyvezetők Szakszervezete Magyar Szocialista Párt MSZOSZ MTSZSZ NGTT Magyar Szakszervezetek Országos Szövetsége Mérnökök és Technikusok Szabad Szakszervezete (ÉSZT) Nemzeti Gazdasági és Társadalmi Tanács OÉT PSZ SZEF SZOT Országos Érdekegyeztető Tanács Pedagógus Szakszervezet (SZEF) Szakszervezeti Együttműködés Fóruma Szakszervezetek Országos Tanácsa (1989-ig állampárti szakszervezeti szövetség) TDDSZ Vasas Tudományos Dolgozók Demokratikus Szakszervezete (LIGA Szakszervezetek) Vasas Szakszervezet (MSZOSZ) VASZ VDSZ Vasutas Szakszervezetek Szövetsége (szövetségeken átnyúló) Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége (ASZSZ) VDSZSZ VKF VKDSZ VOSZ Szolidaritás Vasúti Dolgozók Szabad Szakszervezete (LIGA Szakszervezetek) Versenyszféra és a Kormány Állandó Konzultációs Fóruma (privát gazdaság) Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége (az Autonómoktól a LIGA Szakszervezetekhez léptek át) Vállalkozók Országos Szövetsége VSZ Vasutas Szakszervezet (MSZOSZ) 1
4 1. Magyarország»Az ezer szakszervezet országa«a magyar szakszervezeti mozgalom újkori történetének döntő fordulópontja az évre esik. Ez volt az első év, hogy egy az állampárti struktúráktól független érdekképviselet, nevezetesen a Tudományos Dolgozók Demokratikus Szakszervezete megkérdőjelezte a Magyar Szakszervezetek Országos Tanácsa (SZOT), vagyis az akkori hivatalos szakszervezeti szövetség a kizárólagos képviseleti igényét.»a Fiatal Demokraták Szövegségével (FIDESZ) közösen ez volt akkor az első független szakszervezet egy olyan szervezet, amely megtörte az államszocialista magyarországi politika monolitikus struktúráját. A FIDESZ és a TDDSZ (...) már az alapításukkor azonnal igényt formáltak arra, hogy egy másfajta politikai struktúrát valósítsanak meg.« végén az addig létrejött független szakszervezetek, amelyek túlnyomórészt tudományos, művészeti és pedagógiai foglalkozáscsoportok köré szerveződtek, a Szakszervezetek Demokratikus Ligájában egyesültek amit ma már csak röviden LIGA Szakszervezeteknek neveznek. Ezzel végleg meghatározták a sokszakszervezetes szövetségi rendszer irányait. Alapítása után mindössze egy negyedévvel később a»demokratikus modernizációs ethosztól«2 vezetett és tudatosan a»felvilágosodás és a szabad gondolkodás hagyományához kapcsolódó«3 szakszervezeti szövetség már az ellenzéki kerekasztal résztvevőjeként jelent meg és tárgyalt a békés politikai rendszerváltozásról. Tarka és rivalizáló sokszínűség a szakszervezetek területén a SZOT állampárti szakszervezeti szövetség rendszeres felszámolása 1989-ben kezdődött, majd a Magyar Szakszervezetek Országos Szövetségének (MSZOSZ) 1990 márciusában történő megalakulásával zárult le. Már 1989 novemberében a különféle felsőoktatási és tudományos intézetek szakszervezetei kiléptek a SZOT-ból, és önálló szövetséget alapítottak: az Értelmiségi Szakszervezeti Tömörülést (ÉSZT). A SZOT további tagszakszervezetei a SZOT feloszlása után saját ernyőszervezeteket alapítottak. Az állami szektor legtöbb szakszervezete a Szakszervezetek Együttműködési Fórumában (SZEF) tömörült. A Vegyipari Dolgozók Szakszervezetének (VDSZ) kezdeményezésére rövid kitérővel létrejött az Autonóm Szakszervezetek Szövetsége (ASZSZ). Ehhez csatlakoztak aztán az idegenforgalmi, a közlekedési és a közszolgáltatási szakszervezetek. Ezeket a leválásokat nem kizárólag az a vágy vezette, hogy ezek a szervezetek látványosan távolságot tartsanak az állampárti múlttól. Mindenekelőtt az állami költségvetéstől függő szakszervezetek gondolták azt, hogy az érdekeiket jobban tudják érvényesíteni, ha nagyobb távolságot tartanak az akkor még erős ipari ágazati szakszervezetektől. Főleg a nehéziparban és bányászatban dolgozó munkavállalók próbáltak meg 1989-től csatlakozni az os forradalom hagyományához, és ismét munkástanácsokban szerveződtek ben a Munkástanácsok Országos Szövetségével (MOSZ) létrehozták a pluralisztikus szakszervezeti struktúra második alternatív szövetségét. Azonban a munkások önrendelkezésének gondolata, amelyet a munkástanácsok mozgalmán belül egy külön áramlat támogatott, csak rövid ideig volt életképes. A Munkástanácsok után végleg úgy döntöttek, hogy csatlakoznak a»keresztény-szociális irányszakszervezethez«. Magyarország parlamenti demokráciává és piacgazdasággá történő átalakulása, illetve az új, politikailag nem terhelt konkurencia megjelenése a sokszakszervezetes szövetségi rendszerben arra kényszerítette a régi szakszervezeteket, hogy egy»fentről«kezdeményezett és bevezetett folyamat keretében reformálják meg saját magukat, illetve alkalmazkodjanak az érdekképviselet szerepéhez a módosult politikai és gazdasági keretfeltételek között. Tagságuk ezt a változást alapvetően passzív módon tűrte el. Az 1990-es éve közepéig a hat itt megjelölt és még ma is létező szövetség mellé még kettő alakult: a Szolidaritás Munkástanács (Szolidaritás) illetve a rövid életű Keresztény Szakszervezetek Országos Szövetsége (KESZOSZ). 1 Andor László: Niedergang in Etappen, in: Ost-West-Gegeninformationen, Vierteljahresschrift, Nr. 2/1996. A szerző 2010 óta foglalkoztatásért, szociális ügyekért és integrációért felelős EU Biztos. 2 Rainer Deppe / Rainer Girndt: Transformationspolitik und Gewerkschaften in Ungarn, in: Gewerkschaftliche Monatshefte, Nr. 4/1995, p Alex Demirovic / Martin Allespach / Lothar Wentzel: Freiheit weiter denken Wofür stehen Gewerkschaften?, in: Gegenblende, Ausgabe 12, November/Dezember
5 Táblázat 1: Máig fennálló szakszervezeti konföderációk áttekintése* Konföderáció Tagok ASZSZ Autonóm Szakszervezetek Szövetsége ÉSZT Értelmiségi Szakszervezeti Tömörülés LIGA Szakszervezetek MOSZ Munkástanácsok Országos Szövetsége MSZOSZ Magyar Szakszervezetek Országos Szövetsége SZEF Szakszervezetek Együttműködés Fóruma * A szövetségek saját adatai, részletes adatok a mellékletben Végső soron egészen a mai napig jelentős számú, sehol pontosan meg nem határozott mennyiségű szakszervezeti szervezettel kell számolnunk, amelyek semelyik szövetséghez nem tartoznak, viszont sok munkahelyen ténylegesen jelentős szerepet játszanak. Ez a töredezett szakszervezeti struktúra az oka annak, hogy az egyik ágazati szakszervezet vezetője nemrégiben Magyarországot az ezer szakszervezet országának nevezte. Magyarországra jellemző az ágazati, területi, regionális, szakmai és üzemi szakszervezetek párhuzamos létezése. Mindazonáltal a jogilag önálló szervezeteken alapuló üzemi szakszervezeti struktúra az»alternatív«szövetségek esetében erősebb, hiszen ezek alulról szerveződve fejlődtek. A»reformált«szövetségek arculatát viszont elsősorban a hagyományokban gazdag ágazati szakszervezetek határozzák meg. A vagyonért és a legitimitásért folytatott szakszervezeti»állóháború«vége A szakszervezetek közötti rivalizálás és konfliktusok tulajdonképpen előre voltak programozva a szétdaraboltság alapján. Ugyanakkor a helyzet feszültsége érezhetően csökkent azután, hogy véget ért az egyik oldalon az»alternatív«, míg a másik oldalon a»reformált tradicionális«szakszervezetek közötti»állóháború«. A harc a legitimitás és a vagyon körül folyt, és a politika erősen beleszólt ebbe a harcba szeptemberében a két egymással nem jószándékú tábor megegyezett a SZOT vagyonának felosztásában, amiből a LIGA Szakszervezetek és a Munkástanácsok nagyvonalúan részesedtek. Majd 1993 májusában a referendum formájában a társadalombiztosítási önkormányzatokra vonatkozóan megtartott választás véglegesen megerősítette a»reformált tradicionális«szakszervezetek legitimitását. A politikai rendszerváltás után létrejött»pluralisztikus, demokratikus és decentralizált szakszervezeti struktúra«ezennel általános elfogadást nyert. Hamarosan megváltozhat ez a modell, ami az elmúlt 20 évben a belső erőviszonyok eltolódása ellenére is fennáll, ha ténylegesen megvalósul a május 1-én az Autonómok, az MSZOSZ és a SZEF által közzétett szándék, miszerint az év vége előtt egyesülnek. 2. A tagság létszáma drámaian csökkent a rendszerváltás után A három szakszervezeti szövetség ezzel a komoly szándékkal nem csupán Orbán Viktor jobboldali-konzervatív és nemzeti populista FIDESZ-kormányának egyre erősödő nyomására reagál, hanem ezzel együtt megpróbálják egységbe kovácsolni gyengülő erejüket is. A rendszerváltást követő gazdasági és struktúraváltás következtében a teljes magyar szakszervezeti mozgalomnak 1,5 millió munkahely elvesztése miatt a szakszervezeti tagok számának drámai csökkenését kellett elviselnie az 1990-es közepéig. Míg az Adóhivatal 1992-ben még majdnem 2,7 millió tagdíjfizető szakszervezi tagot számlált, addig ez a szám 1997-re majd 840 ezerre csökkent. Ez a csökkenő tendencia az ezt követő években is folytatódott, olyannyira, hogy 2011-re már csak tagot tartottak nyilván. Jelenleg a magyar szakszervezetek szervezettségi szintjét 10-13%-ra becsülik, ahol az alacsonyabb érték valószínűbbnek tűnik. A tisztán privát vállalkozói szektorban az érdekképviseletek csupán 5%-os szervezettségi szintet érnek el, miközben az állami vállalatoknál és intézményeknél a 25%-ot is meghaladja a szervezettség. 3
6 A Szakszervezetek Együttműködési Fórumának (SZEF) példája jól megvilágítja, hogy egyrészről a termelőipar és a privát szolgáltatások 4 területén másrészről pedig az állami szektor területén bekövetkező struktúraváltás milyen hatással van a szakszervezeti tagok számának alakulására. A képzésben, a szociális szolgáltatásokban és az egészségügyben bekövetkező jelentős munkahelyvesztésnek az volt a következménye, hogy a Szövetség 1997-ben nyilvántartott es tagságához képest mára már csak tag maradt meg. 5 A Mérnökök És Technikusok Szabad Szakszervezeténél (MTSZSZ), az Értelmiségiek Szakszervezeti Tömörülésénél (ÉSZT) ráadásul kifejezetten erőteljes tendenciáról van szó. Ez az ágazati szakszervezet a több mint 20 évvel ezelőtt történt alapítása óta az akkori ről mostanra re növelte tagjai számát. Ugyancsak eltér a szokásos trendtől az Egyesült Villamosenergia-ipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége (EVDSZ), amely a magyar átlagot jóval meghaladó, 60%-os szervezettségi szintet mutathat fel. Gyenge szakszervezeti erőforrások Kis és közepes vállalatok a szakszervezeti ugar Az ipari ágazatban a kis- és közepes, főleg»szakszervezetmentes«vállalatok (KKV) számának gyors növekedése magyarázza a csökkenő tendenciát, ugyanis ezek a vállalkozások mára az összes magyar vállalat 75%-át és a munkavállalók kétharmadát képviselik. Míg a nagy hagyományokkal rendelkező, fémipari dolgozókat tömörítő Vasas Szakszervezet az 1989-es reformkongresszus idejében még tagot tartott nyilván, addig mára ebből alig maradt. Hasonló a helyzet a Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetségénél (VDSZ) is. A kb. 500 vegyipari vállalkozás közül Magyarországon csak az 5 nagyvállaltnál léteznek szakszervezetek. Ez azt jelenti, hogy a szakszervezetek még csak megközelítőleg sem fedik le a magyarországi vállalkozásokat. E trend esetében úgy tűnik, nem az a döntő, hogy a tagok szándékosan elfordulnának a szakszervezetektől, hanem sokkal inkább az, hogy elveszítenék a munkahelyüket idézi a HVG című hetilap a Vegyipari Szakszervezet elnökét. Ezért sem sikerült a Vasas Szakszervezetnek visszafordítani a negatív tagsági egyenleget annak ellenére, hogy saját adataik alapján évente új belépőt tartanak nyilván. A túlnyomórészt negatív trend ellenére a szakszervezetek egy kicsiny csoportja a tagság számának növekedéséről számol be. Majdnem minden szakszervezetnél továbbra is megoldatlanok a pénzügyi problémák. Az egykoron jelentős ingatlanvagyon lassan elolvad és gyakorta kizárólag arra szolgál, hogy befoltozzák az akut finanszírozási lyukakat. Titokban többen alkalmasint különbséget tesznek azok között a szakszervezetek között, amelyeknek vagyona, és azok között, amelyeknek viszont tagsága van. Éppen ezért a szakszervezetek az Európai Unión vagy külföldi partnerszervezetek által támogatott projekteken, illetve állami költségvetési támogatásokon keresztül próbálnak további forrásokat biztosítani. Így a szakszervezetek azon érdeke, hogy létrejöjjön az intézményes, többlépcsős társadalmi párbeszéd, részben pénzügyi érdek is, hiszen a résztvevő felek számíthatnak arra, hogy juttatást kapnak szakértői együttműködésükért a különböző grémiumokban. Így sikerült a LIGA Szakszervezeteknek 35 főre bővíteni a tavaly még hat fővel működő apparátusukat. Ha minden projekt a megfelelő eredményeket hozza, akkor ezekből még egyszer megduplázódhat a személyzet létszáma. 6 A szakszervezeti tagdíjak mind ami a beszedett összegek mennyiségét, mind pedig ami a maximum 3 szervezeti szintre történő elosztást illeti ahhoz is csak alig elégségesek, hogy fedezzék az ágazati és ernyőszervezetek fix költségeit. Az alapszabálynak megfelelően ezen források 60-90%-a marad az alapszervezeteknél, míg 10-30%-ot az ágazati szervezetek kapnak, és erre jön még rá 2,5%, ami az ernyőszervezeteket illeti. 7 A szűkös pénzügyi erőforrások következménye amit csak ront a tagság 4 Magyarországon általában a»versenyszféra«kifejezéssel foglalják össze őket. 5 Pálmai Erika: Bizonytalan taglétszámok, in: hvg, Április 27. / 17. Szám. 6 Az adatok egy Gaskó istvánnal és Gál Rezsővel, a LIGA elnökségi tagjaival folytatott megbeszélésből származnak, április 30-án Budapesten. 7 Krén Ildikó: Thesen zur Standortbestimmung der Gewerkschaften in Ungarn, FES Budapest, január 4
7 létszámának folyamatos csökkenése következménye az apparátus csökkenő mérete, a hiányos szakértői háttér valamint a meggyengült tárgyalási hatékonyság mind ágazati mind országos szinten, aminek további negatív hatása van az érdekképviseletre az egyes üzemekben. Éppen ezért a problematikus pénzügyi helyzet szinte minden szakszervezetnél növeli a nyomást arra, hogy komolyan végiggondolják az átfogó szervezeti reformok kérdését. 3. Az üzemi kollektív szerződések domináns szerepe A szakszervezetek alacsony szervezettségi szintje elkerülhetetlenül negatív hatással van a magyarországi helyzetre, ami a kollektív szerződéseket illeti. Mivel pl. a KKV terület a szakszervezetek szempontjából jobbára fehér folt, itt kollektív szerződésre vonatkozó tárgyalások inkább csak ritkán folynak. Az ágazati kollektív szerződések és Magyarországon elsősorban a»kollektív szerződés«kifejezést használják továbbra is alárendelt szerepet játszanak annak ellenére, hogy meglétüket sok szakszervezet kívánatosnak tartaná. A munkáltatók oldalán gyakran hiányzik a megfelelő partner, aki kellő tárgyalási kompetenciával rendelkezne és a megkötött megállapodások kötelező érvényét be tudná tartatni a tagszervezeteknél. Sok ágazatban, mint például a mostanában ismét nem kifejezetten érdektelen gázágazatban, még csak nem is létezik olyan munkáltatói szövetség, amellyel a szakszervezetek tárgyalni tudnának. Ezen a helyzeten még a PHARE EU programból 8 kialakított és 2004 óta paritásos összetétellel működő Ágazati Párbeszéd Bizottságok (ÁPB) sem tudtak jelentősen változtatni ben éppen ezért az ágazati kollektív szerződéssel lefedett munkavállalók aránya mindössze 5,8% volt csökkenő trend mellett. Duális érdekképviselet az üzemekben A szakszervezeti üzemi szervezetek mellett Magyarországon az üzemek szintjén további résztvevőként jelenik meg az érdekképviseletben az 1993-ban először, majd rendszeres időközönként megválasztott Üzemi Tanács. 8 Az EU-s csatlakozás előkészítésének eszközeként 1989-ben Lengyelország és Magyarország számára alkották meg ezt a programot, amit később kiterjesztettek Közép- és Kelet-Európa további országaira is. Az 1992-es Munka törvénykönyve alapján ezeket német mintára valósították meg, azonban soha nem rendelkeztek a Németországban szokásos átfogó jogosítványokkal. A jelenleg hatályos és az Orbán kormány által módosított Munka Törvénykönyve alapján az üzemi tanácsnak joga van abban az esetben, ha nem létezik kollektív szerződés és nincs szakszervezet sem olyan üzemi megállapodásokat kötni, amelyek a munkabér kivételével a munkaviszony minden szempontját szabályozhatják. A vállalat átalakításáról, átszervezéséről és privatizációjáról rendelkező fontos döntések esetén ki kell kérni az Üzemi Tanács véleményét. Jelenleg minden 50 foglalkoztatottnál többet alkalmazó vállalatnál kötelező üzemi tanácsot választani, míg a 15 munkavállalónál többet foglalkoztató üzemek esetében egy bizalmi vállalja az érdekképviselet szerepét. Ágazati kollektív szerződések csak kivételes esetben léteznek Magyarország első ágazati kollektív szerződését a rendszerváltás után a villamosenergia-ipari dolgozók LIGÁhoz tartozó szakszervezete (EVDSZ) kötötte meg. Ennek során élvezte az MSZOSZ illetve a Bánya- Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezetének (BDSZ) támogatását, amellyel egy az évek során bevált kollektív szerződésre vonatkozó közösséget alkot. A villamosáram-termelés és -ellátás ipari ágazatának területén működő minden munkáltatóra jogérvényesen kötelező megállapodás a munkavállalók 100%-a számára biztosít lefedettséget a kollektív szerződés szempontjából. Az EVDSZ mind a mai napig egyik legnagyobb sikereként könyveli el, hogy az 1995-től folyó privatizációs tárgyalások során sikerült foglalkoztatási alapot létrehozatni az ágazaton belül a nagy multinacionális vállalatokkal, amelybe a privatizációs összeg 5%-a folyt be. Ez úgy volt lehetséges, hogy egyértelművé tették azt a szakszervezeti követelést, hogy a pályázat kiírásánál csak olyan pályázót fogadjanak el, amely tiszteletben tartja az ágazati társadalmi párbeszédet. Még két további ágazati kollektív szerződést kell megemlíteni. Az egyik a sütőiparra a másik pedig az építőiparra vonatkozik. Figyelemre méltó az, hogy mindkét szerződés a szokásostól eltérően kis- és közepes vállalatokra is vonatkozik. Sajnos a viszonylag jól működő társadalmi partnerség e két pozitív példája eddig nem talált követőkre más, hasonló felépítésű ágazatokban. 5
8 Az ágazati munkáltatói szövetségek körében megbízható vagy tárgyalásra kész partner hiányában a magyarországi szakszervezetek továbbra is az üzemi szintű kollektív szerződéseket részesítik előnyben. De még ezek is csupán alig több mint 22%-át (2009) fedik le a munkavállalóknak. További lehetőséget jelentenek a több munkáltatóra nézve kötelező érvényű kollektív szerződések (4,4%/2009 9, amelyek például a vegyiparban jellemzőek. Az igazsághoz hozzátartozik azonban az is, hogy a legtöbb szakszervezet már csak azért is megelégszik az üzemi szintű kollektív szerződésekkel, mert megközelítőleg sem rendelkeznek azzal a tárgyalási kapacitással, amivel ágazati szerződéseket tudnának elérni. A 2010-es kormányváltást követően a vezető szakszervezetek véleménye szerint inkább romlott a kollektív szerződésekre jellemző klíma. Például egyre több munkáltató veszi át a kormányzat arrogáns stílusát. Miközben csak kevéssé mutatkoznak késznek arra, hogy az érdekképviseletekkel tárgyaljanak és kompromisszumokat próbáljanak elérni, megpróbálják a béremeléseket és a munkafeltételeket egyoldalúan diktálni. 4. A szakszervezetek munkafeltételei korlátozottak Az Orbán kormány által széles társadalmi konszenzus nélkül a Parlamentben meglévő fojtogató kétharmados többséggel keresztülhajtott alaptörvény amely január 1-én lépett hatályba a»szabadság és Felelősség«fejezeten belül két paragrafusban közvetlenül foglalkozik a szakszervezetekkel. A VIII (5) paragrafus garantálja, hogy»az egyesülési jog alapján szabadon alakulhatnak és tevékenykedhetnek«. Emellett a XVII (2) paragrafus határozza meg a munkavállalók és szervezeteik jogát arra, hogy a munkáltatóikkal és azok szövetségeivel kollektív szerződést megtárgyaljanak és megkössenek illetve»hogy érdekeik védelme érdekében közösen fellépjenek vagy a munkát beszüntessék«. A társadalmi párbeszéd mellőzése»nemzeti hitvallásbankommunista alkotmányként«ítélnek el. Például a szakszervezetek szívesen látták volna, ha a háromoldalú Országos Érdekegyeztető Tanács (OÉT) amely két és fél évtizeden át fejlődött és igazolta működését bekerült volna az Alaptörvénybe. Ugyanakkor Orbán Viktor miniszterelnök a munkáltatói szövetségek és a szakszervezetek képviselőivel 2010 szeptemberében megrendezett első találkozóján egyértelműen elutasította a társadalmi párbeszéd addig szokásos formáját:»az nem lehetséges, hogy a munkáltatói oldal képviseli a munkáltatókat, míg a munkavállalói szervezetek a munkavállalókat; a kormány a magyar nemzet választópolgárait képviseli, és ezáltal a munkavállalókat és azokat is, akik őket foglalkoztatják.«az ehelyett újonnan létrehozott Nemzeti Gazdasági és Társadalmi Tanácsot (NGTT) a szakszervezetek viszont»puha«konzultációs fórumnak tartják. A fenntartásaikat egyrészt arra alapozzák, hogy az új tanácsnak az OÉT eddigi résztvevőin túl a különböző kamarák, civil szervezetek, tudományos intézmények és egyházak képviselőinek színes kavalkádja is tagjává vált; másrészt viszont arra, hogy a kormány maga nem tagja az NGTT-nek ilyen módon tehát semmilyen tárgyalási kötelezettséget nem vállal. A szakszervezetek körében vitatott az új»versenyszféra és a Kormány Állandó Konzultációs Fóruma«(VKF) 10 is, amely 2012 februárjában a három szakszervezeti szövetség (Munkástanácsok, LIGA Szakszervezetek, MSZOSZ) és a munkáltatói szövetségek részvételével jött létre. Ezt a fórumot a kormány biztosította a társadalmi partnereknek azt követően, hogy a három szakszervezeti szövetség ha vonakodva is beleegyezett az új Munka Törvénykönyvének alapelveibe. Cserébe még biztosították számukra a szakszervezeti aktivisták mentességét, a taglétszám utáni munkaidő-kedvezményt, illetve az üzemi szakszervezeti bizalmiknak járó különböző védelmi jogokat. A feloszlatott Háromoldalú Országos Érdekegyeztető Tanácsot természetesen nem pótolja maradéktalanul a VKF, azonban a Gazdasági és Társadalmi Tanácstól eltérően ezeken a tárgyalásokon a kormány harmadik oldalként részt vesz. Ami a munkavállalók és érdekképviseleteik jogait illeti, az új alaptörvény elmarad a korábban hatályos alkotmánytól amennyiben az alaptörvény preambulumában vagyis a 9 Makó Csaba: Gewerkschaften im erstarkenden Kapitalismus Das Beispiel Ungarn, Munkadokumentum, június, Büro Budapest. 10 A magángazdasági szféra ezen konzultációs fóruma hivatalos magyar nevének szó szerinti fordítása. 6
9 Mind a mai napig azonban az a híre a VKF-nek, hogy voltaképpen az»együttműködésre kész«és a kormány által»kiválasztott«szövetségek exkluzív klubja, amely semmilyen kötelező érvényű, törvényes alapokkal nem rendelkezik ami legalábbis féligmeddig megfelel a valóságnak. A kizárt szakszervezetek a klub a kormánnyal folytatott egyébként is korlátozott együttműködésén túl azt is kifogásolják, hogy őket magukat kizárták az intézményesített tárgyalásokból a magángazdasági szférában. Igaz ugyan, hogy a Fórum a feloszlatott OÉT-nek csak elégtelen alternatívája, mégis egyben az egyetlen a kormány részéről elfogadott intézmény a versenyszférában, amely háromoldalú párbeszédet tesz lehetővé olyan kérdésekről, mint a foglalkoztatás, a jövedelmek alakulása, a munkaviszonyok illetve a munkajoggal és a nyugdíjakkal kapcsolatos jogalkotás. Végső soron minden szakszervezeti szövetség az egyenrangú felek közötti társadalmi párbeszéd törvényes alapokon történő visszaállítását és minden szinten végrehajtott erősítését követeli. A sztrájkjog ellehetetlenülése A 2010 decemberi módosított sztrájktörvényt is arra vonatkozó próbálkozásként értékelhetjük, hogy a szakszervezeteket a háttérbe szorítsák. Addig megtűrhetőek csupán, amíg nem zavarják az»nemzeti Együttműködés Rendszerét«. Így például a Kereskedelmi és Iparkamara elnöke, aki a kormányfő közeli bizalmasa, a szakszervezetek szerepének átgondolását és felülvizsgálatát javasolta mondván, hogy zavarják a rendszer struktúraváltását. A sztrájkjog új szabályozása, amely kimondja, hogy a munkaharc csak akkor jogszerű, ha a munkáltatók és a szakszervezetek azt megelőzően megállapodnak a sztrájk ideje alatt»nyújtandó elégséges minimális szolgáltatási szintben«illetve ha ez nem sikerül a munkajogi bíróságoknak van döntési joga, nem vezetett az előre beígért jogbiztonsághoz, hanem már 2011 első félévében a»jogértelmezés káoszát«eredményezte. Például 2011 júliusában az Országos Munkaügyi Bíróság egy a helyi tömegközlekedésben a korai nyugdíjazás megszüntetése ellen elsőre engedélyezett sztrájkot azzal az érvvel tiltott meg, hogy a módosított sztrájkjog alapján a munka beszüntetése kizárólag»kollektív gazdasági és társadalmi ügyekkel kapcsolatos kérdések«esetében lehetséges. Ráadásul a»lakosságot alapvetően érintő tevékenységet végző cégeknél megvalósítható minimális szolgáltatási tervvel«kell rendelkezni, amit bíróságnak kell engedélyeznie. Végezetül a fellebbviteli bíróság kimondta, hogy a kormány intézkedései ellen nem engedélyezett a sztrájk. Valójában az új sztrájkjog hatályba lépése után Magyarországon nem került sor sztrájkokra, mivel a szakszervezetek félnek a munkaharc jogi következményeitől. Ezért inkább az akciók más formáit választják, amelyek azonban kevésbé hatékonyak. A szakszervezetek szempontjából Orbán Viktor nemzeti konzervatív kormánya a munkáltatói oldalnak és ezen oldal követeléseinek tett eleget, miszerint a sztrájkjogot úgy nyírja vissza, hogy az a jövőben ne tegye lehetővé»sem az állampolgári, sem a fogyasztói, sem pedig a tulajdonjogok sérelmét«11. Nemrégiben a Kúria (Legfelsőbb Bíróság) munkajogi tanácsának egy a sztrájktörvényre vonatkozó ítélete ismét mozgásba hozta az időközben megtorpant vitát, jóllehet a Legfelsőbb Bíróság megállapításai egyelőre nem tisztázzák egyértelműen az összes vitatott kérdést, illetve nem kötelező érvényűek a munkaügyi bíróságok ítélkezési gyakorlatában. Mindazonáltal a Legfelsőbb Bíróság megállapította, hogy a»megvalósítható minimális szolgáltatásokra vonatkozó tervre«vonatkozó megállapodást nem lenne szabad a munkajogi harc megakadályozására felhasználni. Emellett a szakszervezetek számára meglepő módon a Kúria a kormány intézkedései elleni sztrájkot is engedélyezhetőnek látja, ha ezek az intézkedések a munkavállalók alapvető érdekeit sértik. A Kúria megállapításai ilyen módon üdvözlendő támogató érveket tartalmaznak a sztrájktörvény módosítása mellett, ami a szakszervezetek programjában prioritásként szerepel.»rabok legyünk vagy szabadok?«az új Munka Törvénykönyve Az Orbán-kormány olyan társadalmi modellt támogat, amely erősíti az elit csoportokat és a felső középosztályt, valamint a társadalompolitika minden területét gazdasági célkitűzéseknek rendeli alá. A cél az, hogy a felső középosztályt olyan helyzetbe hozzák, amelyben»nemzeti«tőkét tud felhalmozni, amelyen keresztül hosszabb távon a külföldi befektetők befolyásának korlátozása lenne a cél. Így például a szakszervezetek részéről hevesen bírált egységes adókulcs 11 Rainer Girndt: Der Untertanenstaat / Orbáns schöne neue Arbeitswelt in Ungarn, in: Pester Lloyd, Nr ( ) 7
10 (»flat tax«) 16%-os mértéke az adófizetők felső 10%-ának jelent egyértelmű előnyöket, miközben a társadalom túlnyomó többsége számára számottevő terheket keletkeztet. Ehhez jönnek még hozzá azok a megtakarítások, amelyeket a Széll Kálmán Terv»strukturális reformprogramja«irányoz elő többek között a nyugdíjrendszerben, a munkaerőpiacon és az egészségügyben. A tervnek jelentős alkotóeleme volt a munkajog átfogó módosítása, amelynek rendeltetése az lenne, hogy a munkaerőpiacot rugalmasabbá tegye és megkönnyítse az elbocsátásokat elsősorban is az állami szférában. Az új munkajog erősíti a munkáltatók pozícióját, illetve csökkenti a munkavállalók és a szakszervezetek jogosítványait az üzemekben. A szabadságok rövidebbek, a műszakpótlékok csökkentek, visszavágták az anyákat a gyermekgondozás idejére illetve az idősebb munkavállalókat megillető felmondás elleni védelmet. Csökkentették a munkanélküli támogatás összegét és a jogosultság idejét is állítólag azzal a céllal, hogy növeljék az aktív keresők arányát. A munkanélküliek számára a kormány kötelező jellegű közmunkaprogramot indított el. Ez sok kritikust az autoriter Horthy-korszak kényszermunkájára emlékezteti, ugyanis ezek az intézkedések elsősorban a roma származású lakosságot érintik. Az új Munka Törvénykönyvének első tervezetét a LIGA Szakszervezetek a»rabszolgatartók kézikönyvéhez«hasonlították, míg az MSZOSZ egy röplapon azt kérdezte»rabok leszünk vagy szabadok?«. Egy a LIGA Szakszervezetek megbízása alapján elkészült tudományos szakvélemény arra a következtetésre jutott, hogy az új munkajog az összes kockázatot egyoldalúan a munkavállalókra és a társadalomra terheli. E szakvélemény szerint nemcsak olcsóbbá és rugalmasabbá teszi a munkaerő felhasználását, hanem alá is ássa az emberi méltósághoz való jogot a munkahelyen, illetve az egészséges és biztonságos munkavégzés feltételeihez való jogot. 12 Az előrehozott nyugdíjat felülvizsgálták és olyan foglalkoztatási csoportok esetében is messzemenően korlátozták, akik munkájuk során rendkívül nagy megterhelésnek vannak kitéve. Ezt megelőzően a kormány államosította a már létező magán-nyugdíjpénztárakat, hogy megakadályozza a külföldi bankokat abban, hogy a magyar polgárok nyugdíjaival»a tőzsdén spekuláljanak«. Voltaképpen azonban az ilyen módon megszerzett forrásokkal (kb. 10 milliárd EUR) az államháztartást konszolidálták. Ahogy korábban a banki különadóval, illetve a devizahitelek rögzített árfolyamon történő törlesztésével, Orbán Viktor a pénzügyi szektorra mért ezen újabb csapással nem minden siker nélkül erősítette saját»jobboldali antikapitalista«arculatát. 13 A szakszervezetek nem zárkóznak el alapvetően a nyugdíjrendszer a demográfiai változásokat tudomásul vevő reformjától, azonban tántoríthatatlanul kiállnak azon követelésük mellett, hogy bizonyos foglalkoztatási csoportoknak biztosítani kell a korai nyugdíjazás lehetőségét. Szakszervezeti ellenállás a módosított munkajoggal szemben 2011-ben majdnem egy egész éven keresztül mozgósítottak a szakszervezetek néha közösen, néha külön-külön de mindig ugyanazzal a céllal az új Munka Törvénykönyvének rendelkezéseivel szembeni ellenállás érdekében. Tudományos konferenciákat, a Parlamentet körülvevő emberláncot, tiltakozó felvonulásokat, demonstrációkat, nyilvános helyeken szervezett aláírásgyűjtéseket és utcai blokádokat vetettek be Orbán»konfrontatív politikájával«szemben, amely a társadalmi párbeszédet»nullára«csökkentette.»a konfliktusok megelőzése lett volna a törvény feladata«, kritizált Herczog László, aki a rendszerváltástól 2010-ig a különböző kormányok alatt jelentős befolyással bírt a magyar foglalkoztatási viszonyok alakulására. Orbán diktátum politikájáról így beszél:»ehelyett a munkavállalók és szervezeteik pozíciójának gyengítésével teret kap a pusztító és harci logika.«14 E kitartó és a nyilvánosság részéről teljes mértékig pozitívan fogadott szakszervezeti ellenállás és a növekvő nemzetközi kritika (ILO, EGB, EU) fényében a kormányzat némileg módosította tárgyalási stratégiáját. Az»együttműködésre kész«szakszervezetekkel és munkáltatói szövetségekkel a kormány bizonyos»tartalmi módosításokban«állapodott meg az eredeti törvénytervezetet illetően, ez azonban semmit sem változtatott az új munkajog szellemiségén. Ahogy a Magyar Tudományos Akadémia politológusai megállapították, a Munka Törvénykönyve 12 Rainer Girndt: Trade unions in Hungary 2012: New hope in a year of woes?, Friedrich-Ebert-Stiftung Budapest és FES Regional Project on Labour Relations and Social Dialogue, Varsó, február 13 Andreas Koob / Holger Marcks / Magdalena Marsovszky: Mit Pfeil, Kreuz und Krone / Nationalismus und autoritäre Krisenbewältigung in Ungarn (2013), 122 pp. 14 Herczog: Teret kapott a harci logika, in: Népszava ( ) 8
11 »elmozdul a hagyományos munkajogi jogalkotás koncepciójától, amelynek legfőbb feladata az egyes foglalkoztatottakat sújtó strukturális gyengeségek kiegyenlítése a munkapiacon. A tervezet a foglalkoztatási viszonyok szabályozását a polgári jogi szerződések szerkezetéhez közelíti. A cél az, hogy a munkáltató és a munkavállaló között minél nagyobb tere legyen az egyéni megállapodásoknak.«találó ezen politológusok következtetése, miszerint a politikai rendszerváltás után»az elmúlt húsz év politikájával történő alapvető leszámolás«az új Munka Törvénykönyvében is tükröződik. A munkajog módosításai»egy teljesen új társadalmi rendszert keletkeztetnek egy EU tagállamban. Nem csoda, hogy a miniszterelnök mindezeket a módosításokat a pusztulásra ítélt európai modellel való leszámolásként magasztalja, illetve a polgároknak újfajta hatékony és a workfare koncepción alapuló társadalmi modellt ígér.«15 A teljesség kedvéért azonban meg kell említeni, hogy a Gyurcsány Ferenc szocialista miniszterelnök által vezetett kormány ugyancsak tervezte a munkajog és a sztrájkjog korlátozásait. Ugyanakkor nem volt már lehetősége megvalósítani ezeket a terveket. Abban is megegyeznek a magyar szakszervezetek, hogy hatályba lépése után 1 évvel a Munka Törvénykönyvét ismét felül kell vizsgálni. Ennek során a kormányfő egy ígéretére hivatkoznak, ami szerint ez őszén megtörténik. Amikor a hat szakszervezeti szövetségből három május 1-én a Budapesti Városligetben kijelentette egyesülési szándékát, ezzel egyidőben Gaskó István, a LIGA Szakszervezetek elnöke azzal hívta fel magára a figyelmet a médiában, hogy 260 módosítási javaslatot jelentett be a népszerűtlen Munka Törvénykönyvével kapcsolatban. A szakszervezetek korlátozása a közszolgáltatási ágazatban Az Orbán kormány különösen korlátozóan lép fel a közszolgáltatási ágazatban működő szakszervezetekkel szemben. Az a rendelkezés, hogy 2012 januárjától kezdve a szakszervezeti tagdíjat nem vonják le automatikusan a havi fizetésből, illetve nem utalják át az illetékes szakszervezetnek, több szervezet számára a legkevésbé sem átmenetileg egyenesen a tagdíjfizetők felébe került. Ezzel párhuzamosan az állami munkáltatók felmondták azokat a több éve fennálló szerződéseket is, amelyek a szakszervezetek számára biztosították az irodahelyiségek és telefonkapcsolatok ingyenes használatát, illetve a főfoglalkozású (mentesített) szakszervezeti funkcionáriusok bérfizetését és egyéb kedvezményeket, következésképpen lehetővé tették a megbízható pénzügyi tervezést. Ezekkel a döntésekkel jelentősen megnehezültek a közszolgáltatások területén dolgozó szakszervezetek működési feltételei, ami kisebb szervezetek esetében a fennmaradás szélére sodorta őket. A szakszervezetek kritikusan figyelik azt is, hogy a közelmúltban a közalkalmazottak és a rendvédelmi szervezeteknél dolgozók számára ingyenes kötelező tagságú kamarák jöttek létre. Aggodalomra ad okot az ezzel kapcsolatban az állami munkáltatók részéről újra és újra felhozott érv, miszerint hosszútávon túl időigényes, túlságosan sokba kerül és éppen ezért fenntarthatatlan az, hogy akár tucatnál is több szakszervezettel kelljen tárgyalni és megállapodni. Újabban mérlegelés tárgya az is, hogy a pedagógusok számára is hasonló kamarát vezessenek be, illetve ezzel egyidőben etikai kódexet alkossanak illetve etikai bizottságokat állítsanak fel ezen foglalkoztatási csoport számára. A LIGA Szakszervezeteken belül a Pedagógusok Demokratikus Szakszervezetét amely a tervezett kamarát»a totális fegyelmezés eszközeként«illetve egyfajta»gondolatrendőrségként«látja»mussolini fasiszta rendi államára«emlékeztetik az illetékes minisztérium szándékai. 16 Végső soron a közigazgatásban végbemenő centralizáció következményei azért terhelik meg az ezzel érintett szakszervezeteket, mert jelentős munkahely-leépítésekkel és éppen ezért érezhető veszteségekkel járnak a tagság terén. Ezért az újonnan keletkező igazgatási struktúrák arra kényszerítik a szakszervezeteket, hogy átgondolják eddigi szervezeti struktúrájukat, illetve középtávon átrendezzék és koncentrálják szétaprózott erőiket. Végezetül meg kell állapítani azt is, hogy Orbán Viktor kormányzata alatt a szakszervezetek befolyása a kerületi munkástanácsokban, a társadalombiztosítás illetve a szakképzés területén is hátrányos irányba változott. 15 Tóth András / Neumann László / Hosszú Hortenzia: Die konservative Revolution und ihre Widersprüche / Magyarországs Leidensgeschichte, in: Steffen Lehnsdorff (Hrsg.): Ein Triumph gescheiterter Ideen / Warum Europa tief in der Krise steckt Zehn-Länder-Fallstudien (2012), pp A PDSZ online petíciót indított a Magyar Pedadagógus Kar létrehozása ellen, ( ). 9
12 5. A szakszervezetek és a politika A magyar szakszervezetek pártállami múltja miatt ezek a politikai pártokkal fennálló viszonyai a rendszerváltozás után mindig problematikusak és éppen ezért mindig is a közfigyelem tárgyai voltak. Néhány évvel ezelőtt, a szocialista-liberális kormány ideje alatt Kun J. Erzsébet újságíró az alábbi figyelemreméltó módon fogalmazta meg azt a tendenciát a közvéleményben, hogy a szakszervezeti tevékenységeket mindig pártpolitikai összefüggésekben látják:»ha egy szakszervezet radikalizálódik, akkor azt mondjuk, hogy paktumot kötött az ellenzékkel. Ha azonban csendben marad, akkor kormánybarát hozzáállása miatt kritizáljuk.«17 A szakszervezetek közötti konfliktusokban maguk a szakszervezetek is sajnos túl sokszor alkalmazzák ezt a klisét, ha le akarnak számolni a versenytársaik közül valakivel.»baloldali«és»jobboldali«szakszervezetek A Munkástanácsok kivételével, akik saját magukat»keresztény szakszervezetként«jelölik meg, és nemrégiben csatlakoztak az EUCDA-hoz, az Európai Néppárt (EVP) munkavállalói szervezetéhez, az öt többi szakszervezeti szövetség közül jelenleg egyik sem áll hasonlóan közel semelyik politikai táborhoz sem. Egyhangúan hangsúlyozzák pártpolitikai függetlenségüket. Nyitott kérdés az, ez vajon érvényes-e a tagszervezeteikre is, ahogy azt legalábbis a Vasas Szakszervezet példája mutatja. A megkérdezett szakszervezetek közül egyedüliként vállalja fel ez a szervezet a»baloldali orientációjú, szocialista-szociáldemokrata«értékrendet. Még ha jelenleg alkalmatlannak tűnik is a»jobb-bal«metafora használata a szakszervezeti szövetségek közötti különbségek leírására, ez mégis makacsul tartja magát mind a szakszervezetek közötti nézeteltérésekben, mind pedig a nyilvános diszkurzusban. A szakszervezeti vezetők időnként nyíltan elismerik, hogy a különböző szövetségek egyáltalán nem is állnak olyan messze egymástól, ha a szakszervezetek központi tevékenységéről van szó. Így például egy a baloldali liberális Népszabadság napilappal készített interjú során az MSZOSZ elnöke elismerte, hogy»a szakszervezetek nem forradalmi, hanem értékrendjüknek megfelelően klasszikus baloldali szervezetek. Ez vonatkozik a keresztény-szociális szakszervezetekre is, amennyiben az értékrendjük a szolidaritáson alapul, és a munkát illetve a munkavállalókat képviselik a tőkével szemben.«18 A párbeszédre nyitottan minden demokratikus párt felé Pártpolitikai skatulyák mentén folytatott gondolkodás mindenesetre régi hagyománnyal bír, ami részben egészen a közelmúltig hat. Például az MSZOSZ csak 2010-ben számolta fel politikai platformjait, amiket az 1994-es, a szocialisták (MSZP) számára oly sikeres választások előtt alakítottak ki. Ez a szövetség különösen szoros kapcsolatokat ápolt az MSZP-vel. Az MSZP nevében az MSZOSZ vezető képviselőket is küldött a parlamentbe. Egészen a 2006-os választásokig ráadásul választási szövetségeket is kötöttek az MSZP-vel. A szövetség eddigi négy elnökéből három a szakszervezeti funkcióját közvetlenül politikai funkcióra cserélte. Így magyarázható, hogy az MSZOSZ-t miért azonosították az MSZP-vel, és hogy miért feltételeznek még mindig szorosabb összefüggést e két szervezet között. Hasonló sors várt a LIGA Szakszervezetekre is a rendszerváltás utáni első években. Az ellenzéki kerekasztal mellett az átalakítási folyamat során közösen megélt tapasztalatokból szorosabb kapcsolatok alakultak ki az új politikai pártok közül néhánnyal, ami miatt a LIGA Szakszervezeteket időnként igazságtalanul és félreértés alapján»liberális«címkével illetik. Ez valószínűleg azzal függ össze, hogy az alapítási fázisban és közvetlenül a rendszerváltás után offenzíven léptek fel a demokrácia és az alapjogok védelme érdekében. Azonban a pártok nagyon gyorsan eltávolodtak a valamikori szakszervezeti»szövetségestől«, amint stabilizálódott a hatalmi pozíciójuk. 19 Ráadásul a LIGA Szakszervezetek alapításuk óta ragaszkodnak ahhoz az elvhez, hogy nem egyeztethető össze a szakszervezeti funkció és a politikai mandátum. Ennek alapján már voltak olyan tagszervezetek, amelyeknek éppen emiatt kellett elhagyniuk a LIGA Szakszervezetek szövetségét. 18 Népszabadság május 1. / Kun J. Erzsébet interjúja Pataky 17 Rainer Girndt: Gelenkter sozialer Dialog: Ungarische Gewerkschaften zur Halbzeit der Orbán-Regierung, Analyse, Friedrich-Ebert-Stiftung, Büro Budapest, május Péter MSZOSZ elnökkel 19 Makó Csaba: Gewerkschaften im erstarkenden Kapitalismus Das Beispiel Ungarn, Friedrich-Ebert-Stiftung, Büro Budapest, Munkadokumentum, június 10
13 Időközben a LIGA Szakszervezeteket ismételten bizonyítatlanul gyanúsítják, ugyanis az elnökük, Gaskó István a már hivatkozott okok miatt egyértelműen»jobb kapcsolatban«van a kormányfővel, mint más szakszervezeti vezetők. Ugyanakkor egyértelmű, hogy Orbán a saját politikája érdekében a szakszervezetekkel szemben kiaknázza a szakszervezetek egymás közötti bizalmatlanságát. A magyar szakszervezeti szövetségek nyíltnak mutatkoznak a minden parlamenti képviselettel bíró párttal folytatott párbeszédre. Ez alól csak a rasszista, neonáci Jobbik Párt kivétel. Ugyanakkor például a LIGA Szakszervezetek csak a miniszterelnökkel és kormányával akarnak tárgyalásokat folytatni a Munka Törvénykönyvének átfogó módosításáról, és nem a kormány- és ellenzéki pártokkal keskeny palló ez, amely azt a veszélyt rejti magában, hogy mégiscsak közel kerülnek a domináns kormánypárt vonzásköréhez. A szakszervezetek vezetése természetesen látja a demokráciát és a jogállamiságot fenyegető veszélyeket, azonban mindeddig hiányzik belőlük az a határozottság, amivel a politikai képzés koncepcióját is tartalmazó demokráciapolitikai stratégiával tudnának reagálni az Orbán kormány»fundamentalista-nacionalista retorikájára«(heller Ágnes). E tartózkodás egyik oka az lehet, hogy a funkcionáriusok maguk is szívesen sorolják magukat a»bal«oldalra, míg úgy tűnik számukra, hogy a tagságban visszatükröződnek a magyar társadalom pártpolitikai preferenciái. Pataky Péter, az MSZOSZ elnöke önkritikusan vallja be, hogy a szakszervezetek a rendszerváltás után túl kevés lehetőséget kínáltak a tagjaiknak arra,»hogy politikailag tudatos állampolgárokká fejlődjenek«. Éppen ezért nem igazán lepte őt meg az, hogy a túlélésért folytatott mindennapi harctól megterhelt többségi társadalom csak kevés érdeklődést mutatott a FIDESZ alkotmánypolitikája iránt. 21 A magyar szakszervezetek a központi feladataikra koncentrálnak A többi szakszervezeti szövetséghez hasonlóan időközben már a politikai rendszerváltás»demokratikus modernizálói«is csak kevéssé mutatkoznak késznek arra, hogy az alapvető szakszervezeti feladatok mellett általános befolyást gyakoroljanak a társadalmi fejlődésre is. Alig volt hallható a szakszervezetek hangja, amikor a Fidesz kormány az új, időközben többször módosított alaptörvényen keresztül elkezdte kiüresíteni a demokráciát és a jogállamot. A tiltakozás még akkor is halk maradt, amikor a változások egyike vagy másika a tagság érdekeit közvetlenül érintette. Egy az Európai Bíróság által kirótt pénzbüntetés esetén azt automatikusan különadóként kivetik a magyar állampolgárokra, mondja ki az Alaptörvény egyik paragrafusa, amely»sérti az EU szerződés 4. cikkelyében megfogalmazott lojális együttműködés elvének kötelezettségét«20. Ugyancsak szinte láthatatlanok maradnak a szakszervezetek a nyilvánosság számára az antiszemitizmussal, a rasszizmussal vagy a romák kirekesztésével szemben folytatott civil társadalmi tiltakozások során. Az ugyancsak megosztott szakszervezeti mozgalommal jellemezhető Olaszországtól és Franciaországtól eltérően Magyarországon inkább az a probléma, hogy nincs se szervezet, se mobilizációs képesség, sem pedig összetartás vélekedik Székely Tamás, az Autonóm Szakszervezetek Szövetségének elnöke, aki azonban határozottnak mutatkozik arra, hogy ezen változtasson őszén más fiatal szakszervezetekkel közösen megalapította a Magyar Szolidaritás Mozgalmat.»Az új arcok, új szervezeti formák és új gondolatok«ezen új társadalmi mozgalom keretében Ágh Attila politológus számára is»némi bizalomra adnak okot a magyar ugaron «, mivel a»demokrácia helyreállítására vonatkozó perspektívája jól csatlakozik ahhoz a szándékhoz, hogy az eredeti két lábbal a földön álló szakszervezeti követeléseket átfogó gazdasági programmá formálják.«23 Székely Tamás azonban visszavonult a Szolidaritás Mozgalomból, amikor az pártpolitikai kapcsolatokat kezdett ápolni; ugyanakkor továbbra is ragaszkodik ahhoz az elképzeléséhez, hogy létezhet olyan szakszervezet, amely magát pártoktól független politikai szervezetként határozza meg. 21 Beszélgetés Budapesten Reding an Orbán:»Die Verfassung ist kein Spielzeug«/ Interjú, in: Der Standard ( ) »Remélem, történelmi május elsejénk lesz«székely Tamás szakszervezeti vezetö; remelemtörtenelmi-majus-elsejenk-lesz-szekely-tama Ágh Attila politológus a szolidaritásról; (2011. október 25.) 11
14 A LIGA Szakszervezetek 2007/2008-as akciói köztük a betegbiztosítás részleges privatizációja ellen szervezendő népszavazásra vonatkozó aláírásgyűjtés bizonyította, hogy a szakszervezeti körön kívül is lehetséges szövetséges partnereket találni. A Munkástanácsok és több civil társadalmi szervezet támogatása mellett akkor néhány héten belül a szükséges aláírás majd háromszorosát gyűjtötték össze. A szocialista-liberális koalíció ami akkoriban nemrég volt túl egy másik népszavazási veszteségen engedett, és elhalasztotta reformterveit,»ami valóban megérdemel minden kritikát, átgondolatlan és nincs végigszámolva, hanem készpénznek veszi a neoliberalizmus ideológiai hatékonyság ígéretét«24. Az ismert filozófus és polgárjogi harcos Tamás Gáspár Miklós a LIGA Szakszervezeteket akkor»a magyar társadalomban példaértékűként«dicsérte,»mivel nem csak saját magukért, hanem általában az emberekért emelik fel a szavukat«. 6. A szorosabb szakszervezeti együttműködésre vonatkozó első kísérletek meghiúsultak A több szakszervezetre épülő szövetségi rendszer hatékonyságával kapcsolatos kétségek az 1990-es évek második felétől kezdtek halmozódni. Ugyanakkor elsősorban ezek arra a hamar szállóigévé váló megállapításra alapultak, hogy hat szakszervezeti szövetség túl sok egy olyan kicsi országhoz képest, mint Magyarország. Mindazonáltal elmaradtak a konkrét lépések afelé, hogy a deficites szakszervezeti együttműködésen valamit változtassanak, egészen addig, amíg 1997 decemberében Gaskó István, a LIGA Szakszervezetek elnöke meglepte kezdeményezésével az Autonóm Szakszervezetek Szövetségének kongresszusát (ASZSZ). A munkavállalók érdekében szorosabb együttműködést kínált fel a két szakszervezeti szövetségnek, amely végül akár megállapodáshoz is vezethetne. A szakszervezeti struktúrák megújítására vonatkozó ezen első kísérlet különböző okokból bukásra volt ítélve. Például az ASZSZ Vegyipari Szakszervezetének tekintettel kellett lennie az MSZOSZ-en belül működő tagszervezeteire. A következő próbálkozásra 2000 májusában került sor, ismét a LIGA Szakszervezetek meghívása alapján. A»Mátraházi Szakszervezeti Csúcstalálkozón«a hat szövetség elkötelezte magát amellett, hogy»részletes megállapodásban«szabályozza a»jövőbeli együttműködés és közös fellépés módszereit«. Ezzel együtt a mátraházi megállapodás arra is felszólította a részes feleket, hogy hagyjanak fel minden olyan tevékenységgel, amely a nyilvánosság előtt»az egyes szervezetek hátrányos megítéléséhez«vezethet. Végezetül a szövetségeknek azt kellett ajánlania a tagszakszervezeteiknek illetve ezek üzemi alapszerveinek, hogy azonos normák mellett fejlesszék a szakszervezeti együttműködést. Csakhogy éppen az üzemekben működő érdekképviseletek voltak azok, amelyek az ernyőszervezeteket megelőzően már rájöttek arra, hogy rosszat tesz nekik, ha a munkahelyi érdekvédelmet a politikai profilalkotás helyszíneként használják. Ahol egyik szakszervezet sem volt egyértelműen domináns helyzetben, ott a különböző szakszervezeti csoportosulások újra és újra megtapasztalták, hogy az üzemi szintű kollektívszerződés-tárgyalásokon és a hétköznapi érdekképviseletben egymással egyeztetniük kell illetve, hogy ezt az együttműködést előnyként kell kezelniük. Az 1993-ban bevezetett üzemi tanácsok is gyakorta érveltek a vállalkozásokon belül megvalósított szakszervezetek közötti együttműködés mellett. Mátraházán az MSZOSZ és a LIGA Szakszervezetek voltak az»önállóságukat megőrző szakszervezeti szövetségek szuperszövetségének«legfőbb előmozdítói; azonban visszatartották őket a többiek, akik nem akarták meghaladni a folyamatos eszmecsere és a közös akciók tervezésének helyszíneként szolgáló»együttműködési tanács«koncepcióját. Végső soron a»mátraházi folyamat«is elmaradt a támasztott magas elvárásoktól. Három szövetség fúzióját jelentették be A magyar szakszervezetek megújulására vonatkozó és azóta többször teljesületlenül maradt remények magyarázhatják talán azt, hogy az ASZSZ, az MSZOSZ és a SZEF május 1-én született nyilatkozata, miszerint az év végéig megpróbálnak egyesülni, a magyarországi közvéleményben távolról sem lelkes, hanem legjobb esetben is tartózkodóan optimista fogadtatásra lelt. 24 Michael Ehrcke, idézi Rainer Girndt: Budapest oder 1. Mai ist überall, 12
15 Mégis fontos változást jelez előre ez a megállapodás, hiszen ismét arról van szó, hogy olyan szakszervezetek szeretnének egyesülni, amelyek a rendszerváltásig egyszer már együtt dolgoztak. Már a Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetségének (VDSZ) példája is mutatja, hogy Magyarországon milyen irracionális vonásai vannak a szakszervezeti pluralizmusnak. Az alapszervezetek egyharmada az MSZOSZ-hez tartozónak tartja magát, míg a többi kétharmad az Autonómokhoz tartozik. Eddig kétszer fordult elő, hogy az ágazati szakszervezet elnökhelyettese, akinek az alapszabály szerint az MSZOSZ érdekeit kell képviselnie, elnökké választása után kénytelen volt átlépni az Autonómokhoz. A tervezett egyesülési folyamat a Vegyipari Szakszervezet jelenlegi elnöke, Székely Tamás megválasztása után ténylegesen felgyorsult, aki 2012 ősze óta vezeti az Autonóm Szövetséget. Azonban nem minden tagszervezet követte őt a tervezett szakszervezeti szövetség felé vezető úton. A Vízügyi Közszolgáltatási Dolgozók távolról sem jelentéktelen Szakszervezeti Szövetsége (VKDSZ) 2013 májusának végén tartott kongresszusán úgy határozott, hogy kilép az Autonómoktól és csatlakozik a LIGA Szakszervezetekhez. A bár kicsi, de stratégiailag fontos Mozdonyvezetők Szakszervezete is nemrégiben felfüggesztette tagságát a szövetségben. Másrészről viszont időközben három kisebb közlekedési szakszervezet csatlakozott a szövetséghez, amelyek azonban távolról sem tudják kiegyenlíteni a VKDSZ kilépése által okozott es tagvesztést illetve a 47 üzemi szervezet elvesztését. A hagyományos szakszervezetek másik három szövetségének egyesülési szándékaitól az Értelmiségi Szakszervezeti Tömörülés (ÉSZT) is távolságot tart. Álláspontjukat hivatalosan azzal indokolják, hogy egyedül jobban tudják képviselni»tagságuk specifikus érdekeit«. Azt sem lehet azonban kizárni, hogy ez a kis szövetség a széleskörű konszenzus hiánya miatt el akarta kerülni a szakítópróbát. Egyik tagszervezetük, a Mérnökök és Technikusok Szakszervezete nemrégiben kötött együttműködési szerződést a Munkástanácsok Országos Szövetségével (MOSZ), amely a tagjainak érdekképviseletet igyekszik biztosítani a»versenyszféra és a Kormány Állandó Konzultációs Fórumán«(VKF). Ebben a Munkástanácsokon kívül csak az MSZOSZ és a LIGA Szakszervezetek bírnak képviselettel. Jóllehet az ASZSZ, az MSZOSZ és a SZEF (újra-)egyesülési nyilatkozata hangsúlyozza, hogy»minden szakszervezet és szakszervezeti szövetség előtt nyitva állnak és a felvételre készek«, ennek mégis ellentmondanak azok a nyilvános nyilatkozatok, amelyek ismét csak egyértelmű választóvonalat húznak az úgynevezett kormányközeli és állítólag»klasszikus pártpolitikától befolyásolt, harcos, mindenkor ellenzéki szakszervezetek«25 között. Így hát aligha változik bármi is az állandóan felpanaszolt»kirekesztés és ellenségeskedés«szellemén, amit a pártpolitika állítólag saját céljaira használ ki és ami megnehezíti a munkavállalók sikeres érdekvédelmét 26. Eközben az együttműködő szövetségek az egyesülés soron következő lépéseiről tárgyalnak, amelyeket négy bizottságban (alapkérdések, struktúra, funkció és vagyon) készítenek elő. Az egyesült szövetségek alapszabályának tervezete a szimbolikusan fontos október 23-i dátumra kell, hogy elkészüljön, amikor Magyarország az 1956-os forradalomra emlékezik. A LIGA stratégiája a szakszervezeti megújulásért Sok jel mutat arra is, hogy Magyarországon meg vannak számlálva a sokszakszervezetes szövetségi rendszer napjai, és ennek helyébe talán egy kétpólusú modell lép. Úgy tűnik, hogy a LIGA Szakszervezetek ezen átalakulás mellett kötelezték el magukat azt követően, hogy az általuk támogatott, az önálló szövetségek ernyőszervezetének létrehozására irányuló projekt nem kapott támogatást. Sokkal inkább arra törekszenek most, hogy a saját szövetségüket a a hagyományos szakszervezetek tervezett egyesülésével szemben ellenpólusként erősítsék meg. Ennek érdekében többek között már 2012 ősze óta építik regionális képviseleteiket. A LIGA Szakszervezetek úgy gondolják, hogy három forrásból tudják megerősíteni tagságukat. Egyrészt a nagy számú, semelyik szövetséghez sem kötődő, független üzemi szakszervezetekben toboroznak, illetve nyitottnak mutatkoznak olyan szakszervezetek felé is, amelyek az eddigi szövetségükből szeretnének átlépni egy másikba; továbbá»ajtóról ajtóra«haladva, kopogtató kampányokkal akarják feltárni a kis- és közepes vállalatok (KKV)»szakszervezeti 25 Székely Tamás: Tisztul a kép átigazolnak a szakszervezetek; ( ) 26 Egyesülési Nyilatkozat, Budapest, május 1. 13
16 ugarát«, amely vállalkozások az összes magyarországi munkavállaló 75 százalékát foglalkoztatják. Az ilyen nehezen elérhető üzemek ajtóját a LIGA Szakszervezetek a kilenc magyarországi munkáltatói szervezet közül a két legfontosabbal, a MGYOSZ-szal (Magyar Gyáriparosok Országos Szövetsége) és a VOSZ-szal (Vállalkozók Országos Szövetsége) közösen megkötött együttműködési szerződésen keresztül igyekeznek megnyitni. A kerületekben működő»gyűjtőszakszervezetek«először a különböző ágazatokban és állami intézményekben dolgozó új tagokat veszik fel, ezeket gondozzák, és mindenekelőtt jogvédelmet nyújtanak nekik. A LIGA Szakszervezetek maximálisan reálisan mérik fel a kampányuk sikerét a KKVágazatban. Valószínűleg csak ritkán jönnek létre egyből működőképes alapszervezetek, de a szövetség minden potenciális tagért meg akar harcolni. További cél a LIGA Akadémia újjáélesztése és kiépítése a felnőttképzés szakszervezeti alapú, államilag elismert intézményévé. A leendő ajánlat a munkáltatói szövetségekkel közös átképzési programokat irányoz elő. A munkahelyek közvetítése is a gondolkodás tárgyát képezi. tagozattal. Még ennél is örvendetesebb, hogy az ifjúsági szervezetek nyilvánvalóan hatékonyabbak, mint a szövetségek, ahová tartoznak, amikor arról van szó, hogy ne csak a problémákat sorolják fel, amelyek megoldása javítaná a magyar fiatalok a munkaerőpiacon és a társadalomban elfoglalt helyzetét.»a szakszervezeti szolidaráts jegyében«május elseje után néhány nappal elkötelezték magukat amellett, hogy»a lehető legszélesebb körű egymüttműködést«,»rendszeres párbeszédet«és»közös fellépést«valósítanak meg minden ifjúságpolitikai kérdésben. A körülbelül 30 százalékos mérték mellett jelentős ifjúsági munkanéküliség, a képzett fiatalok egyre növekvő mértékű elvándorlása külföldre és az illegális foglalkoztatás jelentik a prioritásokat. A szakszervezeti ifjúsági szervezetek a kormány és minden demokratikus erő számára felkínálják»szervezeti és szakmai támogatásukat«: bárkinek, akinek az a célja, hogy a magyar fiatalok számára»méltó életkörülményeket«teremtsenek. 28 A szakszervezeti ifjúsági szervezetek figyelemre méltóan görcsmentes kapcsolata egymással messzemenően jó példa lehetne a saját szövetségeik számára is. 7. Szakszervezeti perspektívák a közeljövőben Szorosabb együttműködés ágazati szinten Ugyanakkor az ágazati szakszervezetek esetében is van elmozdulás a szorosabb együttműködés irányába. Európai és nemzetközi mintára az MSZOSZ és az Autonóm Szövetség egyes tagszervezetei (bányászat, építőipar, vegyipar, nyomdaipar és fémipar) azon munkálkodnak, hogy kialakítsák az ipari szakszervezetek szövetségét. A vasút esetében a három legfontosabb ágazati szakszervezet 2013 elején egyesült a Vasutas Szakszervezeti Szövetség (VASZ) keretében. Három különböző szövetséghez tartoznak: A VSZ (Vasutas Szakszervezet) az MSZOSZ-hez, a VDSZSZ Szolidaritás a LIGA Szakszervezetekhez, míg a MOSZ (Mozdonyvezetők Szakszervezete) az Autonómokhoz. 27 Az egymást elválasztó szövetségi határoknál erősebb ebben az esetben annak belátása, hogy közös fellépés esetén a tárgyalási potenciál a vállalatvezetéssel és a mögötte álló kormánnyal szemben erősíthető lehet. Belátható időn belül az említett kérdések szervezeti megújulás és együttműködés, a társadalmi párbeszéd kiépítése minden szinten, foglalkoztatáspolitikai stratégiák, a nyugdíjrendszer reformja, június 6-án a Mozdonyvezetők Szakszervezete felfüggesztette tagságát az Autonóm Szakszervezetekben a három szakszervezeti szövetség egyesülésének idejére. Ezt a lépését azzal indokolja, hogy az alapszabályának megfelelően függetlenségre és a politikai pártoktól egyenlő távolság tartására kötelezett. Megfigyelők lehetségesnek tartják, hogy a mozodonyvezetők a végén ugyancsak a LIGA Szakszervezetekhez csatlakoznak. 28. Ifjúsági Egüttmüködési Nyilatkozat, Balatonszemes, (magyarul és németül) A szakszervezeti ifjúság bátorsága Már önmagában is pozitív feljemény, hogy időközben mind a hat szövetség rendelkezik ifjúsági szövetséggel vagy ifjúsági 14
17 tagtoborzás a KKV-k területén, erősebb szakszervezeti jelenlét az üzemekben, a kollektív szerződések rendszerének kiépítése továbbra is meghatározzák a magyar szakszervezetek napirendjét, függetlenül attól, hogy az eddig vagy a jövőbeli szakszervezeti struktúra melyik formációjához érzik magukat közelebb. Legfőbbképpen azonban azon kell igyekezniük, hogy javítsák saját pozíciójukat és egyben a munkavállalók jogait a jelenleg hatályos és rájuk nézve hátrányos Munka Törvénykönyvének módosításán keresztül. Ennek körébe tartozik a munka beszüntetésének nem csupán formális joga is, mint az érdekérvényesítés utolsó eszköze. A magyar szakszervezetek abból indulnak ki, hogy a 2014-es tavaszi választások után a jelenlegivel azonos kormánnyal kell majd tárgyalniuk. Ezért nem engednek annak az illúziónak sem, hogy esetleg bármi alapvetően megváltozna a jobboldali, konzervatív, nemzeti-populista többség által kitűzött»taktikai alkalmazkodás és kikényszerített együttműködés közötti határok«(nádas Péter) területén. Orbán Viktor miniszterelnök egyértelműen kijelölte február 7-én tartott országértékelő beszédében, hogy hogyan képzeli el a»nemzeti együttműködést«:»együttműködöm mindenkivel, aki segíti, de legalábbis nem akadályozza, hogy elérjük célunkat, az erős Magyarországot. De a legkeményebben harcolni fogok mindenki ellen, aki a régi rendszert kívánja visszaállítani, mert az meggyengítette és válságba sodorta az országunkat.«lehetséges ugyanakkor, hogy Orbán és pártja, a FIDESZ a közelgő választási kampányban hasonlóan a korábbi gyakorlathoz ismét baloldali populista jelszavakkal és ígéretekkel igyekszik majd érvelni a munkavállalók felé. Már ősszel kiderülhet, vajon a kormány ezért kész lesz-e arra, hogy legalább a munkajog területén bizonyos engedményeket tegyen a szakszervezeteknek. Sok múlik azon, hogy a szakszervezeti struktúrák régóta esedékes átrendeződésének folyamata milyen irányt vesz. Aligha vitatja bárki azt, hogy két és fél évtized után szükség van a sokszakszervezetes rendszer átalakítására. Nyitott kérdés viszont, hogy mi lesz ennek az eredménye. Döntő jelentőségű lehet, hogy az újonnan létrejövő formációk közül egyik se a többiek ellenségeként határozza meg önmagát, mert az csak a jeleleg uralkodó, kevéssé szakszervezetbarát többség kezére játszana. Ezért a magyar szakszervezetek egy egyértelműen megváltozott szervezeti struktúrában például egy inkább kétpólusú szakszervezeti modellben is arra kényszerülnek majd, hogy olyan modus vivendit találjanak, amely az érdekképviseleti politika alapvető kérdéseiben egységet mutat a kormánnyal és annak parlamenti többségével szemben. Annak érdekében, hogy a hatáserőt a kormánnyal és a munkáltatókkal szemben tartósan hatékonyabb szinten lehessen tartani, a magyar szakszervezetek nem támaszkodhatnak kizárólag a már létező szervezetek fúziójára, legyen az bármilyen helyes és fontos is. Az eddigieknél többet kell foglalkozniuk azzal, hogy ott is megvessék a lábukat, ahol ma még alig vannak jelen, nevezetesen a kis- és közepes vállalatok járatlan, szakszervezeti szempontból»megműveletlen«területén. 15
18 Melléklet Azt a négy ernyőszervezetet vesszük figyelembe, amelyek a szakszervezeti megújulás jelenlegi folyamatában központi szerepet játsszanak, illetve egy-egy jellemző ágazati szakszervezetet. Autonóm Szakszervezetek Szövetsége (ASZSZ) Elnök és elnökhelyettesek A tagszakszervezetek száma (lehetőség szerint azt us adja meg, hogy milyen elvek alapján szerveződnek a tagszakszervezetek (ágazat, regionális, vállalati stb.)) Székely Tamás, elnök; Várna Zsuzanna, társelnök; Gulyás Attila, társelnök; Baranyai Zoltán, társelnök; Székely Sándor, társelnök 17 tagszervezet (túlnyomórészt ágazati szakszervezetek, amelyeket jogilag önálló alapszervezetekben szerveznek), de néhány regionális és vállalati szakszervezet is; versenyszféra (pl. vegyipar, energiaipar, szálloda és vendéglátóipar), közüzemi ellátó üzemek (pl. vízellátás), közlekedés (vasút, közúti tömegközlekedés, szállítmányozás) Abszolút taglétszám (beleértve a nyugdíjasokat és egyebet is) Finanszírozás (elvek) Szakszervezeti szervezettség és kollektív szerződés megléte tagdíjak n.a. Politikai orientáció és pártpolitikai kötődések alapszabály alapján pártsemlegesség Nemzetközi tagságok ITUC; ETUC Magyar Vegyipari, Energiaipari és Rokon Szakmákban Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége (VDSZ) Alapítás 1906 Elnök és elnökhelyettesek Szervezés területe Tagszakszervezetek/munkavállalói képviseletek száma és jelentősége vállalati szinten Székely Tamás, elnök; Kiss Béla, alelnök Alumíniumipar, autógumiipar, gyógyszeripar, papíripar, hagyományos vegyipar és beszállító cégek A VDSZ 174 munkáltatónál szervez szakszervezeti bizalmival, közülük 30 független. (2012. augusztusi lekérdezés alapján) Abszolút taglétszám és trend Finanszírozás (elvek) Szakszervezeti szervezettség és kollektív szerződés megléte aktív munkavállaló + kb nyugdíjas Tagdíjak, pályázatok A VDSZ tevékenységi területén belül VDSZ 43% szervezettség. Több munkáltatónál léteznek kollektív szerződések a vegyiparban, gyógyszeriparban, gáziparban Politikai orientáció és pártpolitikai kötődések Nemzetközi tagságok Az alapszabály kimondja a pártsemlegességet»pártpolitikailag semleges«aszsz (66%), MSZOSZ (33%); IndustriAll Europe; IndustriAll Global Union 16
19 Alapítás 1988 LIGA Szakszervezetek Elnök és elnökhelyettesek Tagszakszervezetek száma Elnök: Gaskó István; képzésért felelős társelnök: Gál Rezső; az állami szektorért felelős társelnök; ügyvezető alelnök: Horváth Lajos; gazdasági ügyekért felelős alelnök: Hangonyi Zoltán 101 (a tagszakszervezetek között vannak önálló üzemi szakszervezetek, szakszervezeti egyesülések és kerületi szakszervezetek is) Abszolút taglétszám Finanszírozás (elvek) Szakszervezeti szervezettség és kollektív szerződés megléte Tagdíjak, pályázatok és állami támogatások 2,5% (Magyarországon a munkavállalók 10%-a szervezett, ezek egynegyede a Liga Szakszervezetekben). Ahol LIGA Szakszervezetek vannak, ott kollektív szerződés is van. Politikai orientáció és pártpolitikai kötődések Nemzetközi tagságok Pártpolitikailag semleges ETUC; ITUC; TUAC Egyesült Villamosenergia-ipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége (EVDSZ) Alapítás Elnök és elnökhelyettesek Gál Rezsö, elnök; Dr. Szilágyi József, elnökhelyettes Szervezés területe Országos érdekképviselet és szervezet a villamosenergia-iparban Tagszakszervezetek/munkavállalói képviseletek száma és jelentősége vállalati szinten 27 tagszakszervezet; az érvényes alapszabály és szervezeti és működési szabályzat (SZMSZ) alapján az EVDSZ a szövetség vezetésében tagsággal bíró tagszakszervezeteken keresztül felel a kongresszus döntéseinek meghozataláért, az országos konferenciáért és a szövetség vezetéséért. A kongresszus és az országos konferencia határozatait a tagszakszervezetek delegáltjai hozzák. A szövetségi vezetés, vagyis az operatív és ügyvezető szerv a tagszakszervezetek delegáltjaiból áll fel. Abszolút taglétszám és trend Finanszírozás (elv, pl. tagsági díj, állami támogatás, pályázatok) a es állás szerint; viszonylag stabil fejlődés Az alapszabály VII cikkelye rögzíti a pénzügyi bevételeket: Tagdíjként a szövetséghez tartozó tagszakszervezetek az egységes és szolidaritáson alapuló tehermegosztás alapján a szövetségnek utalják át a fix munkaviszonyokból származó havi bruttó jövedelmek 0,25%-át. Bevételek a szövetség vagyonának hasznosításából, bevételek vállalkozásokból; a szövetség vagyona; egyéb bevételek. Szintén az alapszabály szabályozza a kiadásokat: A szövetség tevékenysége és fenntartása; a szakszervezeti vagyon gyarapítása; sztrájkalap létrehozása; szociális támogatás; kulturális és sporttámogatás; tisztségviselők képzése; felújítás és beruházás (fenntartásra átvett és a szövetség tulajdonában lévő intézmények); a szövetségi egyesülési szerződés alapján fennálló kötelezettségek teljesítése; nemzetközi kapcsolatok teremtése és fenntartása; olyan vállalatok támogatása, amelyek a szövetség céljait szolgálják; a tagszakszervezetek érdekvédelmi, érdekképviseleti és mozgalmi munkájának támogatása. A finanszírozás elveit a kongresszus mondja ki; az éves költségvetést és az éves elszámolást a szövetség vezetése fogadja el; a gazdasági auditot a gazdasági felügyelő bizottság végzi el. 17
20 Szakszervezeti szervezettség és kollektív szerződés megléte Az átlagos szervezettségi szint kb. 60%; ágazati kollektív szerződés, amely november 7-én jött létre a villamosipari ágazat munkáltatói oldala (Villamosipari Társaságok Munkaadói Szövetsége) és a munkavállalói oldal (Egyesült Villamosenergia-ipari Dolgozók Szakszervezeti Szövetsége és a Bánya- Energia- és Ipari Dolgozók Szakszervezete) között; Időközben többször módosított és kiegészített kollektív szerződés a villamosenergia-ágazat részére (VKSZ); ebből következik az ágazati kollektív szerződés minden munkáltatóra vonatkozó kötelező érvénye az ipari ágazatban, tehát 100%-os a lefedettség; Az ágazati kollektív szerződés mellett üzemi kollektív szerződések is léteznek (amelyek csak előnyös eltéréseket tartalmazhatnak az ágazati szerződéstől), ezek szabályozzák a munkavállalók munkafeltételeit. Politikai orientáció és pártpolitikai kötődések Tagság ernyőszervezetben és nemzetközi Pártpolitikai szempontból független szervezet LIGA Szakszervezetek; EPSU; PSI Magyar Szakszervezetek Országos Szövetsége (MSZOSZ) Alapítás Elnök és elnökhelyettesek Pataky Péter, elnök; Hernádvölgyi Andrea, elnökhelyettes Tagszakszervezetek száma 32 ágazati szervezet; a szakszervezetek főleg a munkahelyeken szerveződnek (önálló jogi személyiséggel) Abszolút taglétszám (ebből kb aktív) Finanszírozás (elvek) tagdíjak, projektek Szakszervezeti szervezettség és Különböző ágazatok illetve szektorok szerint: 10 60%; kollektív szerződés megléte magyar átlag: 12 13% Politikai orientáció és pártpolitikai Korábban (2006-ig) politikai platformok választási megállapodás a Szocialista Párttal kötődések (MSZP); 2010 óta az alapszabálymódosítás alapján nincsenek pártpolitikai platformok a szövetségben; nyilatkozat a pártsemlegességről Tagság ernyőszervezetben és EGB, IGB, TUAC nemzetközi Alapítás 1877 Elnök és elnökhelyettesek Szervezés területe Tagszakszervezetek/munkavállalói képviseletek száma és jelentősége vállalati szinten Magyar Fémipari Szakszervezet ( VASAS ) Elnök: Balogh Béla; alelnök: Spieglné Balogh Lívia kohóipar, fémipar, gépgyártás, autóipar, elektronika, szakképzés 223 tagszakszervezet A tagok 90%-a üzemi szakszervezetekben szerveződik. A VASAS-on belül 178 vállalatnál üzemi tanácsok és üzemi szakszervezetek is léteznek (kettős érdekképviselet) Abszolút taglétszám és trend Finanszírozás (elvek) Szakszervezeti szervezettség és kollektív szerződés megléte Politikai orientáció és pártpolitikai kötődések Tagság ernyőszervezetben és nemzetközi 2012: tag; trend: csökkenő taglétszám: 2008: , 2010: tag; tagtoborzás: új tag évente tagdíjak (90%); pályázatok (időleges) 22,3%; kollektív szerződéses lefedettség a VASAS-képviselettel rendelkező üzemekben: 65%, munkavállalók: 81% Baloldali orientáció; szocialista, szociáldemokrata MSZOSZ; IndusrtriAll European Trade Union; IndustriAll Global Union 18
Esettanulmányok. Öt hazai szakszervezet helyzetének felmérése. A munka világába tartozó érdekképviseletek című kutatás résztanulmánya
Esettanulmányok Öt hazai szakszervezet helyzetének felmérése A munka világába tartozó érdekképviseletek című kutatás résztanulmánya A MUKUTIR bizottság javaslatai által átdolgozott változat. 2010. november

References: Bíróság 
 bíróság 
 Kúria 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Kúria 
 Kúria 
 Bíróság