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Timestamp: 2016-12-10 03:24:01+00:00

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LEY 14/2003, de 8 de abril, de Puertos de Canarias	LEY 14/2003, de 8 de abril, de Puertos de Canarias Mis Leyes
LEY 14/2003, de 8 de abril, de Puertos de Canarias Estado	:
CAPÍTULO II. DE LOS PUERTOS E INSTALACIONES PORTUARIAS DE CANARIAS.
Artículo 2. Determinación de los puertos de Canarias.
TÍTULO I. DEL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS PUERTOS DE CANARIAS.
CAPÍTULO I. DELIMITACIÓN DEL DOMINIO PORTUARIO CANARIO.
Artículo 6. Zona de servicio de los Puertos Canarios.
Artículo 7. Procedimiento de ampliación de la zona de servicio.
CAPÍTULO II. PLANIFICACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE LOS PUERTOS.
SECCIÓN I. DEL PLAN DE PUERTOS E INSTALACIONES PORTUARIAS.
SECCIÓN II. INSTRUMENTOS DE ARTICULACIÓN ENTRE EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO Y EL PLANEAMIENTO PORTUARIO.
Artículo 12. Colaboración y cooperación entre las administraciones públicas afectadas.
Artículo 13. Mecanismos de coordinación.
Artículo 14. Ordenación territorial y urbanística de los puertos.
Artículo 15. Relaciones entre el planeamiento territorial y urbanístico y la planificación portuaria.
SECCIÓN III. PLANEAMIENTO URBANÍSTICO Y CONSTRUCCIÓN DE LOS PUERTOS.
Artículo 16. Proyectos de construcción de nuevos puertos o instalaciones portuarias.
Artículo 17. Proyectos de ampliación de puertos e instalaciones portuarias.
Artículo 18. Competencias urbanísticas y construcción de nuevos puertos o ampliación de instalaciones portuarias.
Artículo 19. Efectos de la aprobación de los proyectos de construcción o ampliación de puertos e instalaciones portuarias.
Artículo 20. Ejecución de obras en la zona de servicio de los puertos de Canarias.
TÍTULO II. DE LA ORGANIZACIÓN PORTUARIA DE CANARIAS.
CAPÍTULO I. DE LA ENTIDAD PUERTOS CANARIOS.
Artículo 21. Creación, extinción y régimen jurídico de la entidad Puertos Canarios.
Artículo 23. Funciones de Puertos Canarios.
Artículo 24. Órganos de gobierno, gestión y asesoramiento.
Artículo 25. Del Consejo de Administración.
Artículo 27. Del vicepresidente y del secretario.
Artículo 28. Del director gerente.
Artículo 29. De los directores insulares.
CAPÍTULO IV. RÉGIMEN FINANCIERO, PRESUPUESTARIO Y PATRIMONIAL.
Artículo 32. Normas de recaudación.
Artículo 33. Patrimonio de Puertos Canarios.
Artículo 36. Recursos contra sus actos.
Artículo 37. Del personal de Puertos Canarios.
TÍTULO III. DEL RÉGIMEN DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS EN PUERTOS DE INTERÉS GENERAL.
CAPÍTULO I. DEFINICIÓN DE SERVICIOS PORTUARIOS.
Artículo 38. Servicios portuarios.
Artículo 39. Formas de prestación de los servicios portuarios.
CAPÍTULO II. RÉGIMEN ECONÓMICO DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS.
Artículo 40. Tarifas portuarias.
Artículo 41. Rendimientos de las tarifas.
Artículo 42. Estructura y determinación de las tarifas.
TÍTULO IV. CONCESIONES Y AUTORIZACIONES PORTUARIAS.
CAPÍTULO I. RÉGIMEN DE UTILIZACIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO PORTUARIO.
Artículo 43. Concesiones.
Artículo 44. Modificación, extinción y revocación.
Artículo 45. Régimen jurídico de las concesiones.
Artículo 46. Ámbito y duración.
Artículo 48. Reversión.
Artículo 49. Concesiones de dominio público portuario para instalaciones y terminales públicas.
Artículo 51. Extinción y revocación de las autorizaciones.
Artículo 52. Prohibición de vertidos.
CAPÍTULO II. RÉGIMEN DE LOS PUERTOS DEPORTIVOS Y URBANIZACIONES MARÍTIMAS.
Artículo 53. Elementos y servicios de los puertos e instalaciones deportivas y náutico-recreativas.
Artículo 54. Formas de gestión.
Artículo 55. Régimen jurídico de las concesiones de puertos deportivos e instalaciones náutico-recreativas.
Artículo 56. Otorgamiento de la concesión.
Artículo 58. Fianza definitiva.
Artículo 59. Caducidad.
Artículo 60. Explotación y gestión.
Artículo 61. Prolongación de la explotación.
Artículo 62. Reversión de terrenos e instalaciones.
Artículo 63. Formas de gestión de puertos y dársenas deportivas construidas por la Comunidad Autónoma o por los cabildos insulares.
Artículo 64. Urbanizaciones marítimas.
CAPÍTULO III. RÉGIMEN ECONÓMICO-FINANCIERO DE LA OCUPACIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO PORTUARIO.
Artículo 65. Cánones por aprovechamiento del dominio público portuario.
Artículo 66. Determinación de la cuantía.
TÍTULO V. RÉGIMEN DE POLICÍA, INFRACCIONES Y SANCIONES.
Artículo 70. Responsables.
Artículo 71. Iniciación y tramitación.
Artículo 74. Medidas adicionales.
Artículo 75. Multas.
Artículo 80. Responsabilidad por daños causados al dominio público.
Artículo 81. Ejecución forzosa.
CAPÍTULO III. MEDIDAS DE POLICÍA PORTUARIA.
Artículo 82. Abandono de barcos.
Artículo 83. Medidas para garantizar el cobro de los ingresos.
DISPOSICIÓN FINAL PRIMERA. Constitución y puesta en funcionamiento de Puertos Canarios.
ANEXO. PUERTOS E INSTALACIONES MARÍTIMAS Y PORTUARIAS DE TITULARIDAD DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS.
La Ley Orgánica 4/1996, de 30 de diciembre, por la que se reformó el Estatuto de Autonomía de Canarias, aprobado por Ley Orgánica 10/1982, de 10 de agosto, ha atribuido nuevas competencias a la Comunidad Autónoma en materia de puertos, elevando su límite competencial hasta los puertos de interés general. Resulta evidente que con la nueva asunción de competencias, Canarias tiene competencia completa sobre los puertos e instalaciones portuarias de su territorio, salvo los que hayan sido declarados de interés general, con el procedimiento y requisitos establecidos en el artículo 5 de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
El Título II constituye el armazón de la Ley y supone la mayor dosis de novedad. Se ha optado por configurar el organismo gestor de los puertos autonómicos como una Entidad de Derecho Público de la Comunidad Autónoma, de las previstas en el artículo 5.1.b de la Ley de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, dada la necesaria agilidad con que hay que operar en la toma de decisiones comerciales, pero combinando también otros aspectos públicos o funciones administrativas en el ejercicio de su actividad.
DE LOS PUERTOS E INSTALACIONES PORTUARIAS DE CANARIAS.
1. Son de competencia de la Comunidad Autónoma de Canarias los puertos, infraestructuras e instalaciones portuarias que, situados en la ribera del mar, dentro de su territorio, presten o permitan la realización de operaciones de tráfico portuario, presten servicios a las actividades pesqueras, deportivas o náutico-recreativas, o bien sirvan de apoyo a urbanizaciones marítimo-terrestres, siempre que no estén declarados de interés general del Estado o, en el caso de que lo estén, cuando el Estado no realice su gestión directa y se produzca la adscripción a la Comunidad Autónoma de Canarias.
DEL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS PUERTOS DE CANARIAS.
DELIMITACIÓN DEL DOMINIO PORTUARIO CANARIO.
PLANIFICACIÓN Y CONSTRUCCIÓN DE LOS PUERTOS.
La consejería competente en materia de puertos procederá a aprobar inicialmente el proyecto de Plan, con las modificaciones procedentes, a la vista de las observaciones y sugerencias emitidas, sometiéndolo de nuevo a información pública por el plazo de un mes mediante inserción del anuncio en el Boletín Oficial de Canarias y en uno de los diarios de mayor difusión.
No obstante, Puertos Canarios deberá recabar del municipio en el que se localice la zona de servicio un informe preceptivo sobre la adecuación de las obras proyectadas al planeamiento urbanístico, de conformidad con lo establecido en el artículo 14 de esta Ley, y sin perjuicio de lo dispuesto en el Texto Refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio de Canarias y de Espacios Naturales de Canarias.
DE LA ORGANIZACIÓN PORTUARIA DE CANARIAS.
DE LA ENTIDAD PUERTOS CANARIOS.
1. Se crea la entidad Puertos Canarios con personalidad jurídico-pública y patrimonio propio, independiente del de la Comunidad Autónoma de Canarias, adscrita a la consejería competente en materia de puertos, constituyendo una entidad de las previstas en el artículo 5.1.b de la Ley 7/1984, de 11 de diciembre, de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, que realizará las funciones y gestionará los servicios que, en materia de puertos, le sean atribuidas por esta Ley y por el ordenamiento jurídico que le resulte de aplicación.
2. La entidad Puertos Canarios ajustará sus actividades y régimen de funcionamiento al ordenamiento jurídico-privado, salvo en el ejercicio de las funciones de poder público que el ordenamiento le atribuya, en especial las relativas a concesiones y régimen de utilización del dominio público portuario, procedimiento sancionador, medidas de policía portuaria y, en general las referidas a las actividades de limitación, intervención y control, y se regirá por lo dispuesto en esta Ley, en la legislación reguladora de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y en la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma, así como por lo establecido en las normas que las desarrollen y por cuantas otras le resulten de aplicación.
4. La entidad Puertos Canarios se extinguirá por Ley.
Corresponde a Puertos Canarios la planificación, explotación y gestión del sistema portuario de titularidad de la Comunidad Autónoma de Canarias, y específicamente:
1. Para el ejercicio de sus competencias, Puertos Canarios tendrá las siguientes funciones:
2. Las funciones de policía especial sobre el dominio público portuario adscrito o de titularidad de la Comunidad Autónoma de Canarias, así como sobre los servicios portuarios, serán ejercidas por el personal de Puertos Canarios, a quienes esta entidad atribuya el ejercicio de dicha función en la zona de servicio, de conformidad con las órdenes y directrices impartidas por el director gerente, según lo dispuesto en el artículo 28 de esta Ley.
1. Los órganos de gobierno de Puertos Canarios son los siguientes:
Gestionar, administrar y recaudar las tarifas, ingresos públicos y cánones.
Aprobar la selección, admisión y retribución de su personal.
Proponer las reglas de funcionamiento del propio Consejo, en lo relativo a convocatorias, reuniones, constitución, adopción de acuerdos, funciones del secretario del Consejo y régimen económico de éste.
Ejercer las demás funciones de Puertos Canarios, establecidas en el artículo 23 no atribuidas a otros órganos de gobierno o de gestión y no reseñadas en los apartados anteriores.
Los propietarios, socios, consejeros, directores, gerentes, cargos de confianza, o directivos en general de sociedades o empresas que presten servicios o desarrollen actividades en el puerto, cuya concesión, autorización o contratación sea competencia o corresponda suscribir a Puertos Canarios o a las entidades locales de Canarias que tengan atribuida su gestión, salvo que ostenten un cargo de representación empresarial electivo de ámbito estatal, autonómico o local.
Todos aquellos que tengan participación o interés directo en empresas o entidades que realicen o tengan presentadas ofertas para la realización en el puerto de obras y suministros o de cualquier actividad que genere a Puertos Canarios o a las entidades locales de Canarias que tengan atribuida su gestión gastos relevantes, salvo que se trate de entidades o corporaciones de Derecho Público o que ostenten un cargo de representación empresarial electivo de ámbito estatal, autonómico o local.
7. Artículo 26. Del presidente.
Informar preceptivamente las autorizaciones y concesiones elaborando los estudios e informes técnicos sobre los proyectos y propuestas de actividades que sirvan de base a las mismas.
3. Sin perjuicio de las órdenes e instrucciones que pudiera impartir el presidente de Puertos Canarios, la jefatura inmediata y directa de todos los servicios de vigilancia y policía en la zona de servicio de los puertos de competencia de la Comunidad Autónoma de Canarias será ejercida por el director gerente de Puertos Canarios.
1. En las islas donde existan puertos con tráfico interinsular de pasajeros y mercancías, podrá existir un director insular que realizará la dirección más inmediata, bajo la superior autoridad del director gerente y presidente de Puertos Canarios.
1. Se constituirá un Consejo Asesor de la entidad Puertos Canarios, como órgano de cooperación en la consecución de los objetivos que le son propios. Podrá tener secciones insulares.
Informar sobre el anteproyecto de presupuesto de explotación y de capital de Puertos Canarios.
Proponer al Consejo de Administración la aprobación de las normas generales relativas a los servicios portuarios.
Informar sobre el programa de actuación, de inversión y de financiación de Puertos Canarios.
Informar sobre el balance y la memoria anual de Puertos Canarios.
Informar sobre la fijación de las tarifas y los cánones que aplicará Puertos Canarios.
Asesorar al ente en todas las cuestiones relacionadas con las actividades de Puertos Canarios y emitir informe sobre cualquier asunto sobre el cual sea consultado en el ámbito de sus competencias.
Proponer la aprobación de las tarifas de los servicios que se presten y del canon que aplicará Puertos Canarios.
Informar sobre el asunto previsto en el artículo 25.2 de los apartados a, b, c y k.
Informar sobre cuantas otras cuestiones le someta el propio Consejo o el presidente de Puertos Canarios.
RÉGIMEN FINANCIERO, PRESUPUESTARIO Y PATRIMONIAL.
1. Constituyen los recursos económicos de Puertos Canarios:
2. Los recursos e ingresos percibidos por Puertos Canarios como consecuencia de la explotación portuaria y de las tarifas por servicios, se gestionarán por los propios órganos de la entidad jurídico-pública y tienen carácter finalista, estando afectados al cumplimiento de su actividad.
1. Puertos Canarios podrá utilizar, para garantizar la efectividad de sus débitos que tengan naturaleza de ingresos de Derecho Público, el procedimiento administrativo de apremio, a través de sus propios servicios.
2. El impago reiterado de los ingresos públicos y tarifas devengadas por la utilización, gestión y explotación de bienes o servicios portuarios, faculta a Puertos Canarios para suspender temporalmente la prestación del servicio a las entidades deudoras, previo requerimiento y audiencia de éstas.
1. El patrimonio de Puertos Canarios estará constituido por el conjunto de bienes y derechos que la Comunidad Autónoma de Canarias le atribuya como propios, los que adquiera en el futuro por cualquier título o le sean cedidos o donados por cualquier persona o entidad, así como por aquellos que se le adscriban por el Estado o la Comunidad Autónoma de Canarias y los procedentes de la reversión de las concesiones o cesiones.
3. El Consejo de Administración podrá acordar el desguace y, en su caso, proponer la enajenación del material inservible e instalaciones no fijas inútiles para el servicio portuario, que se realizará de conformidad con lo establecido en la normativa reguladora del patrimonio de la Comunidad Autónoma de Canarias. Los rendimientos obtenidos en la enajenación se reintegrarán a Puertos Canarios mediante el reconocimiento presupuestario de la correspondiente partida en los ingresos de la entidad.
1. Puertos Canarios elaborará anualmente un anteproyecto de presupuestos de explotación y capital y del Programa de Actuación, Inversiones y Financiación, que se ajustará a los objetivos anuales que establezca la consejería competente en materia de puertos del Gobierno de Canarias, con el contenido y documentos establecidos en la normativa reguladora de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, que será remitido a la consejería competente en materia presupuestaria y de gasto público, a los efectos de su elevación al Gobierno de Canarias, para su incorporación al anteproyecto de ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma.
3. Puertos Canarios ajustará su contabilidad a las disposiciones del Código de Comercio, a las del Plan General de Contabilidad y a las demás que resulten de aplicación, sin perjuicio de las obligaciones a que se refiere la Ley de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y el Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria.
4. El régimen de control de las actividades económicas y financieras de Puertos Canarios se ejercerá de conformidad con lo establecido en la normativa reguladora de la Hacienda Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias.
8. Las modificaciones internas de los presupuestos de Puertos Canarios que afecten a las aportaciones finalistas realizadas por la Comunidad Autónoma de Canarias o las administraciones públicas de ella dependientes deberán ser autorizadas por los órganos competentes del Gobierno de Canarias, en los términos previstos en la legislación reguladora de la Hacienda Pública de Canarias.
Puertos Canarios está sometido al mismo régimen tributario que corresponde a la Comunidad Autónoma de Canarias, gozando de idénticas exenciones y beneficios fiscales.
1. Los actos dictados por el Consejo de Administración o el presidente de Puertos Canarios sujetos al Derecho administrativo agotan la vía administrativa y serán recurribles en vía contencioso-administrativa ante los órganos de esta jurisdicción, en las condiciones y plazos establecidos en la Ley reguladora de la jurisdicción contencioso-administrativa.
3. Los actos dictados por el director gerente sujetos al Derecho administrativo serán recurribles, en su caso, ante el presidente de Puertos Canarios.
1. El personal de Puertos Canarios estará vinculado a la entidad por una relación sometida a las normas de Derecho Laboral, salvo las plazas que en atención a la naturaleza de sus funciones o contenido queden reservadas al personal funcionario.
5. A todo el personal de Puertos Canarios le será de aplicación, según los casos, el régimen de incompatibilidades de los miembros del Gobierno y altos cargos o el régimen general de incompatibilidades del personal del sector público de la Comunidad Autónoma de Canarias.
DEL RÉGIMEN DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS EN PUERTOS DE INTERÉS GENERAL.
DEFINICIÓN DE SERVICIOS PORTUARIOS.
1. Son servicios portuarios las actividades destinadas a garantizar y satisfacer las operaciones y necesidades de los tráficos marítimos, portuarios y náutico-recreativos, y a la consecución de los fines que esta Ley asigna a Puertos Canarios, siempre que se desarrollen tales actividades en el espacio portuario.
2. A los efectos de esta Ley, los servicios que preste la entidad Puertos Canarios se clasificarán en generales y específicos.
3. Son servicios generales:
4. Son servicios específicos:
5. El Gobierno de Canarias determinará, conforme a las Directivas europeas de obligaciones de servicios públicos, los requisitos necesarios que garanticen la adecuada prestación de los servicios generales, señalados anteriormente.
1. La prestación de los servicios portuarios podrá realizarse directamente por Puertos Canarios, o mediante gestión indirecta por cualquier procedimiento reconocido en la legislación vigente, siempre que no implique, en este último caso, ejercicio de autoridad y el prestador del servicio hubiese obtenido, de la consejería competente en materia de puertos, el correspondiente título que les faculte para ello.
2. Cuando la gestión indirecta del servicio precise el otorgamiento de concesión o autorización de ocupación del dominio público portuario, ambas relaciones serán objeto de expediente único, y su eficacia quedará vinculada recíprocamente.
3. Para el otorgamiento de los preceptivos títulos que faculten a los particulares, corporaciones o entidades que agrupen intereses del sector, para la prestación de las actividades y servicios portuarios, la consejería competente en materia de puertos, a propuesta de Puertos Canarios, deberá aprobar previamente las normas que regulen dichos servicios, en las que deberán figurar, necesariamente, las condiciones, tarifas, productividad mínima de las operaciones y las penalidades a imponer a dichos particulares en los supuestos de incumplimiento de las condiciones.
4. Puertos Canarios podrá celebrar convenios con otras administraciones públicas y, en especial, con los cabildos insulares para la gestión y prestación de los servicios portuarios, que continuarán siendo de titularidad de la entidad. Asimismo, podrá constituir empresas o consorcios para la explotación y gestión de las actividades y servicios portuarios de su competencia.
5. En las concesiones de servicios portuarios, se evitarán las situaciones que impliquen actuaciones monopolísticas o que afecten a la libre competencia.
RÉGIMEN ECONÓMICO DE LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PORTUARIOS.
1. En contraprestación de los servicios generales y específicos establecidos en el artículo 37 de esta Ley, la entidad Puertos Canarios o la entidad prestadora de los mismos, exigirá el pago de las correspondientes tarifas, que se actualizarán con periodicidad anual, de acuerdo con la evolución de los diferentes componentes del coste de los servicios y con los criterios de política portuaria que se establezcan por la consejería a la que está adscrita.
2. La definición de las actividades portuarias sujetas a tarifas, la determinación de sus sujetos pasivos y responsables, así como el momento del devengo y su cuantía, serán establecidas en la Ley de Tasas y Precios Públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias.
1. Las tarifas portuarias por servicios generales o específicos deberán cubrir como mínimo los siguientes gastos:
2. Corresponde al Gobierno fijar el objetivo de rentabilidad global al que deberá adecuarse la política tarifaria.
1. Las tarifas para servicios específicos se determinarán en función del valor del servicio o actividad prestada, de los gastos ocasionados a Puertos Canarios o atendiendo al verdadero beneficio obtenido por el peticionario.
2. A los efectos previstos en el apartado anterior, deberán incluirse los gastos dirigidos a eliminar los residuos y a minimizar los impactos medioambientales por las funciones portuarias en su ámbito físico, así como los derivados de la disponibilidad y, en su caso, de la actuación de los medios de salvamento marítimo.
3. Las cuestiones que se susciten sobre la determinación, cuantía y fijación de las tarifas serán susceptibles de reclamación económico-administrativa en los términos previstos en la legislación aplicable.
CONCESIONES Y AUTORIZACIONES PORTUARIAS.
RÉGIMEN DE UTILIZACIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO PORTUARIO.
1. La ocupación de bienes de dominio público portuario que requiera la ejecución de obras o instalaciones fijas, o que constituyan una utilización privativa o presente circunstancias de exclusividad cuya duración exceda de tres años estará sometida a la previa concesión otorgada por Puertos Canarios.
En el supuesto de que se inicie a solicitud de persona interesada y existan varios peticionarios, la adjudicación se efectuará mediante el procedimiento de proyectos en competencia, debiéndose aprobar previamente por Puertos Canarios los criterios y baremo que habrán de regir la adjudicación. A estos efectos se entiende por proyectos en competencia aquéllos que, presentados por cualquier persona física o jurídica, versen sobre un mismo objeto, con las mismas o distintas soluciones, y concurran entre sí en igualdad de condiciones para su adjudicación.
A los peticionarios se les exigirá una fianza con carácter provisional, no inferior al 2 % del presupuesto de las obras e instalaciones.
El concesionario habrá de prestar fianza definitiva, por un importe no inferior al 5 % del presupuesto aprobado, la cual será devuelta: en caso de ejecución de obras, al año de aprobación del reconocimiento de las obras; y en otro caso, al vencimiento de la concesión, salvo en los supuestos de renuncia y caducidad, con deducción de las cantidades que, en su caso, deban hacerse efectivas en concepto de penalidades y responsabilidades en que haya podido incurrir el concesionario.
1. Las concesiones de dominio público portuario podrán transmitirse por actos inter vivos, previa autorización reglada de Puertos Canarios que podrá ejercer los derechos de tanteo y retracto de acuerdo con los requisitos establecidos por la legislación de contratos de las administraciones públicas. En los supuestos en que se produzca grave daño a la explotación portuaria o se consoliden situaciones de monopolio habrá de justificarse el otorgamiento de la autorización.
3. En los supuestos en que existieran fundadas razones de utilidad pública, previamente constatadas mediante orden del consejero competente en materia de puertos, o hubiere de adecuarse los usos portuarios a la nueva ordenación del puerto o de la instalación, Puertos Canarios podrá proceder a rescatar la concesión.
La solicitud de concesión habrá de someterse a información pública, al menos por plazo de un mes, y publicarse su anuncio en el Boletín Oficial de Canarias y al menos en dos periódicos de general difusión en el territorio de la Comunidad Autónoma de Canarias.
2. Una vez expire el plazo de la concesión o extinguida ésta por las razones legalmente establecidas, las obras e instalaciones revertirán a Puertos Canarios, quien podrá explotarlas directamente o convocar el correspondiente concurso para el otorgamiento de la concesión.
1. Las actividades que se desarrollen en el espacio portuario que no requieran la ejecución de obras, así como también la ocupación del dominio público portuario con instalaciones desmontables o con bienes muebles, estarán sujetas a la previa autorización de Puertos Canarios.
RÉGIMEN DE LOS PUERTOS DEPORTIVOS Y URBANIZACIONES MARÍTIMAS.
a. Balizamiento.
b. Suministro de agua en los amarres.
c. Suministro de electricidad en los amarres.
d. Medios de izada de las embarcaciones y de reparación, con la potencia y niveles técnicos adecuados.
e. Taller de reparaciones.
f. Suministro de carburantes.
g. Servicio de radio-comunicación.
h. Alumbrado en el recinto portuario.
i. Servicios comerciales directamente vinculados a la funcionalidad de la instalación.
j. Recogida y tratamiento de basuras.
k. Sistemas de depuración de aguas residuales.
l. Sistema de almacenamiento cubierto.
m. Muelle de espera.
n. Superficies para aparcamiento de vehículos y remolques, con un número de plazas proporcional al número de amarres, en la siguiente proporción: una plaza por cada tres amarres.
ñ. Edificio social.
o. Bar restaurante.
p. Sistema higiénico sanitario.
q. Servicio de suministro de hielo.
r. Servicio telefónico.
s. Información meteorológica.
t. Instalaciones destinadas a la enseñanza náutica y realización de prácticas deportivas vinculadas a los puertos.
u. Apoyo a salvamento marítimo.
v. Reserva de un porcentaje de la superficie total de los lugares de amarre y anclaje de las plazas de estancia en tierra, para el uso público de las embarcaciones transeúntes, que no podrá ser inferior al 15 % del total de amarres.
1. La construcción y explotación de obras e instalaciones destinadas a la prestación de los servicios portuario-deportivos podrá realizarse de forma directa por Puertos Canarios o por los cabildos insulares, o mediante concesión por personas naturales o jurídicas, públicas y privadas.
2. El otorgamiento de las concesiones se realizará por los cabildos insulares cuando les corresponda la gestión del puerto, salvo en los casos en que se incluyan en la zona de servicio de los puertos de interés general, en cuyo caso la competencia corresponderá al Consejo de Administración de Puertos Canarios.
1. Una vez resuelta la licitación, Puertos Canarios o el cabildo insular, según los casos, requerirá al particular para que en el plazo de un mes aporte el proyecto de obras e instalaciones, suscrito por técnico competente y con las determinaciones que reglamentariamente se establezcan, así como el documento acreditativo de haber constituido fianza provisional, por cuantía del 2 % del presupuesto total de las obras e instalaciones cuya concesión se pretende.
3. Instruido el expediente, y cumplido el trámite de audiencia previsto en la legislación aplicable, el director gerente de Puertos Canarios o el órgano competente del cabildo insular propondrá la resolución pertinente, con las condiciones que se estimen convenientes.
Plazo de la concesión, que en ningún caso será superior a treinta años.
Remisión a Puertos Canarios de las cuentas auditadas del concesionario y compromiso de éste de suministrar la información restante que solicite el ente sobre los resultados económicos de la concesión.
Superficie y ordenación de la zona de servicio.
Usos obligatorios y posibles en la zona de servicio.
En el plazo de tres meses a contar del otorgamiento de la concesión, el titular de ésta deberá presentar el proyecto de construcción de las obras e instalaciones con las prescripciones, en su caso, incluidas en la concesión administrativa, y deberá constituir asimismo la fianza definitiva por una cuantía igual al 6 % del presupuesto total.
2. A tal efecto, Puertos Canarios o el correspondiente cabildo insular, incoará expediente de caducidad de la concesión, garantizándose en todo caso la audiencia del concesionario.
2. Los contratos entre el concesionario y otra persona natural o jurídica para la gestión o explotación total o parcial de la concesión, estarán sometidos a la previa aprobación de Puertos Canarios o, en su caso, del cabildo insular, que deberá denegarla si del perfeccionamiento del contrato pudiera derivarse la división real de la concesión, suponer menoscabo para la explotación o implicar deterioro del servicio o del dominio portuario.
1. El titular de una concesión que desee prolongar la explotación del puerto deportivo más allá del plazo de la concesión, una vez que hubieran transcurrido las dos terceras partes del plazo de la concesión, podrá solicitar a Puertos Canarios la adjudicación de una nueva concesión, sin necesidad de aportar fianza provisional con la solicitud.
2. A tales efectos, se tramitará la solicitud por Puertos Canarios, publicándose en el Boletín Oficial de Canarias, abriéndose un plazo de tres meses para que puedan presentarse otras solicitudes por personas interesadas en la gestión. Transcurrido este plazo, se convocará un concurso entre quienes hubieren presentado solicitud para la adjudicación de la concesión.
3. En el pliego que regule el concurso deberá incluirse necesariamente un derecho de tanteo al antiguo concesionario, siempre que no hubiere incurrido en el incumplimiento de las cláusulas de la concesión y hubiera gestionado las instalaciones del puerto a satisfacción de Puertos Canarios.
4. En el caso de que el antiguo concesionario no resultare adjudicatario del concurso, no mantendrá ningún derecho sobre la concesión y a su vencimiento revertirán los bienes e instalaciones a favor de Puertos Canarios.
5. Si una vez que se ofrecieran por Puertos Canarios las condiciones en las que podría otorgarse la concesión, el ganador del concurso no las aceptara, Puertos Canarios podrá adjudicar el concurso al siguiente licitador en la fase de calificación del concurso, pudiendo ejercer nuevamente el antiguo concesionario su derecho de tanteo.
1. La concesión, sus obras e instalaciones, revertirán gratuitamente al cabildo insular o en su caso a la Comunidad Autónoma de Canarias, quien podrá adscribirlos a Puertos Canarios o afectarlos a otros usos, al término del plazo establecido. No obstante, la lámina de agua y las pertenencias del dominio público marítimo-terrestre estatal continuarán siendo de titularidad del Estado, sin perjuicio de su adscripción a la Comunidad Autónoma de Canarias para el ejercicio de sus competencias portuarias.
6. Las inversiones efectivamente realizadas a lo largo de la vida de la concesión, que cuenten con la preceptiva autorización de Puertos Canarios, y no hubieran sido amortizadas al término de la vigencia del título concesional de conformidad con el estudio económico-financiero que debe incluirse en el proyecto, o con las normas que al efecto apruebe el Gobierno de Canarias, serán reintegradas o abonadas por el nuevo concesionario al anterior titular, de acuerdo con su plan de amortización.
1. Los puertos deportivos e instalaciones náutico-deportivas y recreativas existentes podrán ser gestionados por los cabildos o por Puertos Canarios de forma directa, a través de sus propios medios personales, empresariales y económicos.
3. Previamente a la concesión, el solicitante deberá presentar el proyecto ajustado al planeamiento urbanístico y el correspondiente informe municipal de que dicho proyecto se adecúa al planeamiento vigente.
4. Los terrenos de propiedad privada colindantes con las aguas interiores, canales y demás pertenencias del dominio público marítimo terrestre o portuario estarán sometidos a la servidumbre de servicio náutico, que recaerá sobre una franja de seis metros de anchura a contar desde el borde del canal o desde el límite de las aguas interiores, medidos hacia el interior. En esta zona no se podrá ejecutar construcción de ningún tipo que impida o menoscabe su finalidad, salvo las directamente vinculadas al uso o servicio portuario, en cuyo caso requerirá autorización de Puertos Canarios o del correspondiente cabildo insular, según los casos.
RÉGIMEN ECONÓMICO-FINANCIERO DE LA OCUPACIÓN DEL DOMINIO PÚBLICO PORTUARIO.
2. En los supuestos de utilización de instalaciones o del dominio público, la cuantía del canon será del 6 % del valor del suelo ocupado y/o del coste de las instalaciones.
3. Para los supuestos de autorizaciones por aprovechamiento especial del dominio público portuario sin ocupación de suelo o de las instalaciones, la cuantía del canon se fijará por Puertos Canarios o por cualquier otra Administración que la haya autorizado.
RÉGIMEN DE POLICÍA, INFRACCIONES Y SANCIONES.
Al Consejo de Administración de Puertos Canarios, en caso de infracciones leves.
Al consejero competente en materia de puertos, a propuesta de la entidad Puertos Canarios, en los supuestos de infracciones graves.
Al Gobierno de Canarias, a propuesta de la consejería competente en materia de puertos, en los supuestos de infracciones muy graves.
3. El importe de las multas e indemnizaciones por daños ocasionados a los bienes e instalaciones portuarias, se considerará ingresos propios de Puertos Canarios o de los cabildos insulares en los de su competencia.
MEDIDAS DE POLICÍA PORTUARIA.
1. El director gerente de Puertos Canarios podrá adoptar las medidas necesarias para garantizar el tráfico portuario y la disponibilidad de los espacios portuarios, atraques y puntos de amarre. A tales efectos, podrá proponer al Consejo de Administración que adopte la declaración de situación de abandono en el puerto de un barco, lo que permitirá su traslado, varada o fondeo, según aconseje su estado de conservación.
4. En los supuestos en que se declare la situación de abandono del barco en el puerto, el Consejo de Administración de Puertos Canarios, podrá adoptar las medidas que garanticen la actividad portuaria en la legislación estatal sobre puertos, sin perjuicio de solicitar de la Administración Marítima su auxilio para garantizar la navegación y operatividad del puerto, así como la seguridad del buque.
5. El impago de las tarifas o cánones previstos en el apartado 3 de este artículo, así como de los gastos ocasionados por el traslado, varada, fondeo u otros como consecuencia del abandono, una vez notificada aquella situación, permitirá a Puertos Canarios iniciar la vía de apremio y, en su caso, acordar el embargo del barco.
1. El impago de tres recibos consecutivos o cinco alternos de las tarifas o cánones por los servicios portuarios, o por la utilización y explotación de bienes portuarios, faculta al Consejo de Administración de Puertos Canarios para suspender temporalmente la prestación del servicio a los particulares o entidades deudoras y para impedir, en su caso, la utilización del espacio portuario.
2. De igual modo, el Consejo de Administración podrá exigir, en los casos de barcos con deudas impagadas a Puertos Canarios, el previo pago de la tarifa por el servicio o canon de ocupación antes de autorizar la entrada al puerto o la utilización de los espacios portuarios. A estos efectos, podrá requerir al propietario o titular del barco para que deposite en las dependencias de Puertos Canarios las garantías económicas o avales bancarios suficientes, que cubran las cantidades adeudadas y las que se prevea que se devengarán.
Incorporarse como personal laboral a Puertos Canarios con reconocimiento de la antigüedad que les corresponda a efectos de la percepción del correspondiente complemento retributivo, quedando en sus cuerpos o escalas de origen en la situación de excedencia voluntaria a que se refiere el artículo 29.3.a de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Reforma de la Función Pública. En todo caso, al producirse su incorporación como funcionarios a sus cuerpos o escalas de origen, acumularán a efectos de su antigüedad, el tiempo desempeñado como personal laboral en Puertos Canarios.
Optar por alguna de las plazas de Puertos Canarios, que en atención a la naturaleza de sus funciones o contenido, pudieran quedar reservadas a personal funcionario, en atención a lo previsto en el artículo 37.1 de esta Ley, siempre que ostenten los requisitos exigidos para ello.
A falta de opción en el plazo señalado, se entenderá que optan por la solución prevista en el apartado a de esta disposición.
2. El personal laboral de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias que preste sus servicios en los puertos de titularidad autonómica, se incorporará a Puertos Canarios o en su caso a un cabildo insular, con dicha condición, por ministerio de la Ley.
3. La incorporación como personal laboral de Puertos Canarios, resultante de la aplicación de lo dispuesto en los apartados anteriores, se efectuará asignándoles las tareas y funciones que correspondan a su titulación y categoría profesional, con respeto de todos sus derechos laborales y, en particular, los de reingreso a puesto vacante correspondiente a su grupo y categoría, similar o análoga; participar, en su condición de personal laboral de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma, en los concursos de traslado y promoción interna que, para la provisión de puestos de trabajo, convoque la Administración autonómica; siéndole de aplicación el convenio del personal laboral de la Comunidad Autónoma de Canarias vigente en cada momento salvo que, en su caso, opten por el convenio colectivo que rija para Puertos Canarios.
5. En el supuesto de que la cofradía de pescadores del correspondiente puerto rechazara o renunciara con posterioridad a la gestión de las instalaciones de la lonja, Puertos Canarios o, en su caso, el cabildo insular, podrá convocar concurso público para la explotación de las actividades e instalaciones a que se refiere el número 3 de esta disposición.
A los efectos previstos en la Ley 14/1990, de 26 de julio, en redacción dada por la Ley 8/2001, de 8 de diciembre, se sustituye la denominación Puertos de Interés Regional, por Puertos de Interés General de la Comunidad Autónoma de Canarias.
1. La constitución de Puertos Canarios tendrá lugar en el momento de entrada en vigor de la presente Ley, si bien su puesta en funcionamiento se producirá con el nombramiento de los miembros de su Consejo de Administración.
En dicho momento, Puertos Canarios se subrogará en las obligaciones jurídicas y económicas que en materia de infraestructuras portuarias hubiere celebrado el Gobierno de Canarias con cargo al programa presupuestario 513 F, sin que la relación jurídica pública y las prerrogativas inherentes a la contratación administrativa sufrieren alteración alguna, correspondiendo a Puertos Canarios su ejercicio y aplicación.
2. Los reajustes de anualidades que en cumplimiento de lo establecido en el párrafo anterior se efectúen por Puertos Canarios, se sujetarán al procedimiento actualmente establecido.
3. Constituido Puertos Canarios, a su entrada en funcionamiento quedarán transferidos al mismo los bienes y derechos de titularidad de la Comunidad Autónoma de Canarias adscritos al servicio de puertos.
PUERTOS E INSTALACIONES MARÍTIMAS Y PORTUARIAS DE TITULARIDAD DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CANARIAS.
Puertos de Interés General de la Comunidad Autónoma de Canarias.
Teguise (La Graciosa)
El Castillo/Caleta Fuste
(Diques de abrigo)
Las Palmas de Gran Canaria, a 8 de abril de 2003.
Artículos 2 (apdo. 4), 6 (apdo. 5), 11 (apdo. 2), 25 (apdo. 1.b), 30 (apdo. 2) y 56 (apdo. 2):
Redacción según Ley 5/2007, de 16 de marzo, de modificación de la Ley 14/2003, de 8 de abril, de Puertos de Canarias. Artículo 25 (apdo. 1.f):
Añadido por Ley 5/2007, de 16 de marzo, de modificación de la Ley 14/2003, de 8 de abril, de Puertos de Canarias. Artículo 25 (apdo. 7):
Suprimido por Ley 5/2007, de 16 de marzo, de modificación de la Ley 14/2003, de 8 de abril, de Puertos de Canarias. Véase Resolución de 22 de julio de 2003, de la Secretaría de Estado de Organización Territorial del Estado, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Canarias, en relación con las Leyes de Canarias 14/2003, de 8 de abril, de Puertos de Canarias y 17/2003, de 10 de abril, de Pesca de Canarias y Resolución de 21 de enero de 2004, de la Secretaría de Estado de Organización Territorial del Estado, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Canarias en relación con las Leyes 14/2003, de 8 de abril, de Puertos de Canarias, y 17/2003, de 10 de abril, de Pesca de Canarias.
LEY 17/2003, de 10 de abril, de Pesca de CanariasRESOLUCIÓN de 21 de enero de 2004, de la Secretaría de Estado de Organización Territorial del Estado, por la que se ordena la publicación del Acuerdo de la Comisión Bilateral de Cooperación Administración General del Estado-Comunidad Autónoma de Canarias en relación con las Leyes 14/2003, de 8 de abril, de Puertos de Canarias, y 17/2003, de 10 de abril, de Pesca de CanariasLEY 5/2007, de 16 de marzo, de modificación de la Ley 14/2003, de 8 de abril, de Puertos de CanariasResolución de 3 de septiembre de 2009, por la que se hace público el Acuerdo de la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias de 30 de julio de 2009, relativo a criterios de asignación de competencias en relación con la formulación de los P.T.E.O. materias territoriales y sectorialesDirección General de Puertos.- Anuncio de 15 de enero de 2010, por el que se somete a información pública la solicitud de concesión demanial de la Lonja Pesquera de Garachico por la Cofradía de Pescadores de San Roque e Isla Baja, en el término municipal de Garachico (Tenerife)Dirección General de Puertos.- Anuncio de 20 de enero de 2010, relativo a notificación de la Resolución de 20 de enero de 2010, por la que se pone fin al procedimiento de desahucio administrativo DA nº 06/09, incoado a D. Thomas Fiedrich Carl HelbergerViceconsejería de Infraestructuras y Planificación.- Anuncio de 9 de febrero de 2010, por el que se hace pública la Resolución de 18 de diciembre de 2009, que somete a información pública el Proyecto de Ampliación del Puerto de las Nieves, término municipal de Agaete (Gran Canaria), con su correspondiente Estudio de Impacto Medio AmbientalDECRETO 8/2010, de 4 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico de la Consejería de Obras Públicas y TransportesViceconsejería de Infraestructuras y Planificación.- Anuncio de 25 de febrero de 2010, por el que se hace pública la Resolución de 10 de febrero de 2010, que somete a información pública el Proyecto Base de Ampliación del Puerto de Playa Santiago, término municipal de Alajeró (La Gomera)Dirección General de Puertos.- Anuncio de 10 de marzo de 2010, por el que se somete a información pública la solicitud de concesión demanial destinada a la instalación y explotación de una marina seca en el Puerto de Corralejo, en el término municipal de La Oliva (Fuerteventura)ORDEN de 12 de mayo de 2010, por la que se convocan pruebas selectivas para ingresar en el Cuerpo Facultativo de Técnicos de Grado Medio, Escala de Arquitectos e Ingenieros Técnicos (Grupo A, Subgrupo A2), de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, especialidad Arquitectos TécnicosDirección General de Puertos.- Anuncio de 28 de mayo de 2010, por el que se hace pública, y se somete a información pública, la solicitud de concesión demanial para la construcción de un edificio para el Oceanario de La Restinga, por el Cabildo de El Hierro, en el Puerto de La Restinga, término municipal de El Pinar (El Hierro)Dirección General de Puertos.- Anuncio de 9 de junio de 2010, por el que se hace pública, y se somete a información pública, la solicitud, por parte de la Consejería de Agricultura, Ganadería y Pesca del Cabildo de Fuerteventura, de la adjudicación de concesión demanial para la construcción y posterior explotación de un edificio para punto de primera venta y recepción de pescado en el Puerto del Cotillo, en el término municipal de La Oliva (Fuerteventura)Normativa del Plan General de Ordenación de Guía de IsoraDirección General de Puertos.- Anuncio de 10 de marzo de 2010, por el que se somete a información pública la solicitud de concesión demanial de la lonja portuaria pesquera de Puerto del Carmen, por la Cofradía de Pescadores La Tiñosa, en el término municipal de Tías (Lanzarote)DECRETO 56/2011, de 4 de marzo, por el que se aprueba la Revisión Parcial del Plan Insular de Ordenación de Tenerife (PIOT) para su adaptación a las Directrices de Ordenación General, para la racionalización del planeamiento territorial de desarrollo del PIOT y para la puesta de manifiesto de la complementariedad de las infraestructuras portuarias insularesDirección General de Puertos.- Anuncio de 16 de marzo de 2011, por el que se somete a información pública la solicitud de la Cofradía de Pescadores de Morro Jable para la ampliación de la superficie otorgada y destinada a lonja pesquera o punto de primera venta en el Puerto de Morro Jable, en el término municipal de Pájara (Fuerteventura)Aprobación definitiva del Plan Especial de
Ordenación del Litoral de Tazacorte (PEOL-3)Cese y nombramiento de representantes del Cabildo en Consejos y
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