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Decreto 204/1994, de 15 de septiembre, de gestión de Residuos Sanitarios (Vigente hasta el 25 de Noviembre de 1999).
Publicado en BOCL núm. 183 de 21 de Septiembre de 1994
Vigencia desde 11 de Octubre de 1994. Esta revisión vigente desde 11 de Octubre de 1994 hasta 25 de Noviembre de 1999
Clasificación de los residuos generados por actividades sanitarias
CAPITULO II. Régimen Jurídico de la Gestión de los Residuos Sanitarios
SECCION 1. DE LAS OPERACIONES INTRACENTRO SANITARIO
Gestión de los residuos incluidos en el Grupo I
Gestión de los residuos incluidos en los Grupos II y III
Gestión de los residuos incluidos en el Grupo IV
SECCION 2. DE LAS OPERACIONES EXTRACENTRO SANITARIO
Gestión de los residuos incluidos en los Grupos I y II
Gestión de los residuos incluidos en el Grupo III
CAPITULO III. De las autorizaciones y documentos preceptivos
CAPITULO IV. Responsabilidades, infracciones y sanciones
De la ordenación de la actividad
Control de las operaciones intracentro
Administraciones competentes en la percepción del importe de las multas
CAPITULO V. De la actuación de las Administraciones Públicas
. Logotipo internacional de residuos biocontaminados
D Sanidad 5/2011, 3 Feb., CA Castilla y León (se modifican disposiciones, para su adaptación a la Ley 17/2009, 23 noviembre, sobre el libre acceso a las Actividades de Servicios y su ejercicio y al Decreto-Ley 3/2009, 23 diciembre) Ocultar / Mostrar comentarios Número 2 del artículo 4 redactado por el artículo primero del D [CASTILLA Y LEÓN] 5/2011, 3 febrero, por el que se modifican diversas disposiciones de carácter general en materia sanitaria, para su adaptación a la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las Actividades de Servicios y su ejercicio y al Decreto-Ley 3/2009, de 23 de diciembre, de Medidas de Impulso de las Actividades de Servicios en Castilla y León («B.O.C.L.» 9 febrero).
DL 3/2009 de 23 Dic. CA Castilla y León (medidas de impulso de las actividades de servicios) Ocultar / Mostrar comentarios Número 3 del artículo 10 derogado por letra j) del número 3 de la disposición derogatoria única de DL [CASTILLA Y LEÓN] 3/2009, 23 diciembre, de Medidas de Impulso de las Actividades de Servicios en Castilla y León («B.O.C.L.» 26 diciembre).
Capítulo III que comprende los artículos 12 y 13 derogado por letra j) del número 3 de la disposición derogatoria única de DL [CASTILLA Y LEÓN] 3/2009, 23 diciembre, de Medidas de Impulso de las Actividades de Servicios en Castilla y León («B.O.C.L.» 26 diciembre).
D 279/1999 de 18 Nov. CA Castilla y León (atribución de competencias de la junta de Castilla y León al consejero de Medio Ambiente y de desconcentración de otras) Ocultar / Mostrar comentarios Número 2 del artículo 19 derogado por el D [CASTILLA Y LEÓN] 297/1999, 18 noviembre, de atribución de competencias de la Junta de Castilla y León al Consejero de Medio Ambiente y de desconcentración de otras en sus Órganos Directivos Centrales y en los Delegados Territoriales de la Junta de Castilla y León («B.O.C.L.» 24 noviembre).
D 218/1995 de 19 Oct. CA Castilla y León (ampliación del plazo establecido en la disposición transitoria del D 204/1994 de 15 Sep., de ordenación de la gestión de los residuos sanitarios) Ocultar / Mostrar comentarios Téngase en cuenta que, de conformidad con lo establecido en el artículo único del D [CASTILLA Y LEÓN] 218/1995, 19 octubre, por el que se amplía el plazo establecido en la Disposición Transitoria del Decreto 204/1994, de 15 de septiembre, de Ordenación de la Gestión de los Residuos Sanitarios («B.O.C.L.»24 octubre), se amplía hasta el 30 de junio de 1996 el plazo establecido en la presente disposición.
Alcanzar una ordenación sanitaria que respete y potencie el medio ambiente y que garantice la salud pública es una clara aspiración de nuestra sociedad, donde los poderes públicos habrán de velar por la protección y mejora del medio ambiente, según indica el artículo 45 de nuestra Constitución.
La Junta de Castilla y León debe proceder a la ordenación de la gestión de los residuos sanitarios en el marco de la normativa general del Estado y en el ámbito de las competencias propias. A tal efecto, la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, dispone en su artículo 19, que los poderes públicos prestarán especial atención a la sanidad ambiental elaborando y ejecutando dicha legislación, reconociendo también su artículo 89 la libertad de empresa en el sector sanitario.
Por otra parte la Ley 1/1993, de 6 de abril, de Ordenación del Sistema Sanitario de Castilla y León, en los artículos 5.º.2 y 8.º.1.m) obliga, a la Junta de Castilla y León a garantizar un medio ambiente compatible con la salud, controlando los riesgos derivados de la contaminación del aire, agua y suelo.
Desde otro punto de vista, los residuos sanitarios se componen de diferentes sustancias, unas, con una adecuada gestión, son equiparables a los Residuos Sólidos Urbanos por lo que este Decreto desarrolla la Ley 42/1975, de 19 de noviembre, sobre Desechos y Residuos Sólidos Urbanos, y otras sustancias, por su toxicidad o peligrosidad, se consideran residuos especiales, que deben ser gestionados de acuerdo con las normas indicadas en este Decreto que desarrollan la Ley 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos, teniendo en cuenta lo indicado en la Directiva del Consejo de 12 de diciembre de 1991 relativa a Residuos Tóxicos y Peligrosos que próximamente entrará en vigor, todo ello en el marco competencial de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.
Tampoco hay que olvidar que, la gestión de los residuos sanitarios, es una actividad recogida en la Ley 5/1993, de 21 de octubre, de Actividades Clasificadas, y en ese sentido el Decreto encuentra su fundamentación en los apartados n y ñ del artículo 2.º de esta Ley.
En su virtud, a propuesta del Consejero de Presidencia y Administración Territorial por iniciativa de los Consejeros de Sanidad y Bienestar Social y de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, previa deliberación de la Junta de Castilla y León, en su reunión del día 15 de septiembre de 1994, dispongo:
Objeto y ámbito de aplicación 1. Es objeto del presente Decreto, el desarrollo del artículo 19 de la Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad, de los artículos 5.º.2 y 8.º.1.m) de la Ley 1/1993, de 6 de abril, de Ordenación del Sistema Sanitario de Castilla y León, de los apartados n) y ñ) del artículo 2.º de la Ley 5/1993, de 21 de octubre, de Actividades Clasificadas y de las Leyes 42/1975, de 19 de noviembre, sobre Desechos y Residuos Sólidos Urbanos y 20/1986, de 14 de mayo, Básica de Residuos Tóxicos Peligrosos.
Residuo sanitario: Cualquier sustancia u objeto sólido, pastoso, líquido o gaseoso contenidos o no en recipientes, del cual su poseedor se desprenda o tenga intención o la obligación de desprenderse, generados por actividades sanitarias.
Gestión: Conjunto de actividades encaminadas a dar a los residuos sanitarios el destino final más adecuado de acuerdo con sus características, de cara a la protección de la salud y del entorno en concordancia con lo indicado en el artículo 1.º ap. 2.º. Comprende las operaciones de valorización, manipulación, clasificación, segregación, envasado, recogida, almacenamiento, transporte, tratamiento y eliminación de los mismos.
Para el resto de los términos empleados en este Decreto serán de aplicación las definiciones adoptadas en la legislación indicada en el artículo 1.º ap. 1.
Clasificación de los residuos generados por actividades sanitarias Los residuos generados por actividades sanitarias se clasifican en los siguientes grupos:
1. Grupo I: Residuos asimilables a urbanos.Forman parte de este grupo los residuos no específicos de la actividad propiamente sanitaria y que no plantean exigencias especiales de gestión y no incluidos en los Grupos II, III y IV. Estos residuos incluyen cartón, papel, material de oficinas, cocinas, bares y comedores, talleres, jardinería, material voluminoso como muebles, colchones, etc. y aquellos residuos del Grupo III que hayan sido sometidos a los procesos de gestión indicados en el artículo 11. Con carácter general no limitativo, serán los residuos clasificados en los Grupos 20.00.00 y 19.01.00 del Catálogo Europeo de Residuos, aprobado por la Decisión de la Comisión de 20 de diciembre de 1993, por la que se establece una lista de residuos de conformidad con la letra a) del artículo 1. de la Directiva 75/442/CEE del Consejo, relativa a residuos.
2. Grupo I: Residuos sanitarios no específicos.Residuos producidos como resultado de la actividad clínica, tales como: Realización de análisis, curas, yesos, pequeñas intervenciones quirúrgicas, y cualquier otra actividad análoga, y que no estén incluidos en el Grupo III, sujetos a requerimientos adicionales de gestión únicamente en el ámbito del centro sanitario. Con carácter general no limitativo, serán los residuos clasificados en los Grupos 18.01.04 y 18.02.03 del Catálogo Europeo de Residuos, aprobado por la Decisión de la Comisión de 20 de diciembre de 1993 por la que se establece una lista de residuos de conformidad con la letra a) del artículo 1 de la Directiva 75/442/CEE del Consejo relativa a residuos.
3. Grupo III: Residuos sanitarios especiales.Residuos respecto de los que se deben observar medidas de prevención en la manipulación, recogida, almacenamiento, transporte, tratamiento y eliminación, tanto dentro como fuera del centro generador, dado que pueden representar un riesgo para las personas laboralmente expuestas, para la salud pública o para el medio ambiente. Estos residuos se clasifican, a su vez, en:
c) Sangre y hemoderivados en forma líquida.
Con carácter general no limitativo, serán los residuos clasificados en los Grupos 18.01.01, 18.01.02, 18.01.03, 18.02.01, 18.02.02, 18.02.03 y 18.01.05 no incluidos en otros Grupos, del Catálogo Europeo de Residuos, aprobado por la Decisión de la Comisión de 20 de diciembre de 1993 por la que se establece una lista de residuos de conformidad con la letra a) del artículo 1 de la Directiva 75/442/CEE del Consejo relativa a residuos.
4. Grupo IV: Residuos tipificados en normativas específicas y que, en su gestión, están sujetas a requerimientos especiales desde el punto de vista higiénico y medioambiental, tanto dentro como fuera del centro generador. Estos residuos incluyen las sustancias citostáticas, restos de sustancias químicas tóxicas o peligrosas, medicamentos caducados, aceites minerales y sintéticos, los residuos con metales tóxicos, los de laboratorios radiológicos y los residuos radiactivos, las emisiones a la atmósfera y los efluentes cuyo vertido al alcantarillado o a los cursos de agua esté regulado por la normativa vigente.
CAPITULO II Régimen Jurídico de la Gestión de los Residuos Sanitarios
Condiciones generales 1. La recogida de los residuos sanitarios en el interior de los centros deberá atender a criterios de segregación, asepsia, inocuidad y economía.
2. Los centros sanitarios que reúnan las condiciones fijadas por la Consejería de Sanidad y Bienestar Social, elaborarán un Plan Interno de Gestión de Residuos de acuerdo con lo indicado en este Decreto y las normas que lo desarrollen, cuya aprobación corresponderá a la citada Consejería y que será necesario para la inscripción en el Registro de Productores indicado en el artículo 13.
Número 2 del artículo 4 redactado por el artículo primero del D [CASTILLA Y LEÓN] 5/2011, 3 febrero, por el que se modifican diversas disposiciones de carácter general en materia sanitaria, para su adaptación a la Ley 17/2009, de 23 de noviembre, sobre el libre acceso a las Actividades de Servicios y su ejercicio y al Decreto-Ley 3/2009, de 23 de diciembre, de Medidas de Impulso de las Actividades de Servicios en Castilla y León («B.O.C.L.» 9 febrero).
3. Queda prohibido depositar en un mismo recipiente residuos de grupos diferentes según la clasificación establecida en el artículo 3.
Gestión de los residuos incluidos en el Grupo I 1. Los residuos incluidos en el Grupo I, residuos asimilables a urbanos, se recogerán en bolsas de color negro que cumplan la norma UNE 53-147-85 con galga mínima 200 y según establezca la normativa municipal para los residuos sólidos urbanos.
Gestión de los residuos incluidos en los Grupos II y III 1. La recogida de los residuos de los Grupos II y III se hará en bolsas y recipientes cuyas características técnicas se adaptarán a los siguientes criterios generales:
2. Los residuos incluidos en el Grupo II, residuos sanitarios no específicos, se acondicionarán en bolsas de color verde que cumplan la norma UNE 53-147-85 con galga mínima 200. La gestión de estos residuos, se llevará a cabo de forma que evite una posible reutilización posterior y la entrega de este tipo de residuos a los servicios municipales de recogida se realizará conforme a las normas que establezca el municipio donde se encuentre ubicada la actividad.
3. Los residuos incluidos en el Grupo III, residuos sanitarios especiales, deberán recogerse en contenedores rígidos, de conformidad con las características técnicas indicadas en el apartado primero de este artículo.
Asimismo, podrán recogerse en bolsas de color rojo que cumplan la norma UNE 53-147-85 con galga mínima 400. Una vez llenas se introducirán en los recipientes rígidos antes mencionados.
5. Los residuos cortantes y/o punzantes se recogerán dentro de recipientes impermeables, rígidos y a prueba de punzamiento, cuya utilización normal evite cualquier riesgo inherente a su condición. En el caso particular de la manipulación de agujas usadas se evitará el encapuchado de las mismas.
7. Podrán utilizarse para la gestión de este tipo de residuos envases diferentes a los definidos en este artículo, siempre que se garantice y justifique la eficacia del tratamiento y la seguridad del personal que manipula los residuos y previa autorización administrativa.
Igualmente, queda prohibido depositar residuos en otro lugar que no sea su zona de producción o bien los almacenes habilitados para esta tarea en el propio centro. Se delimitarán y definirán estas zonas intermedias de almacenamiento convenientemente señalizadas, donde se depositarán a la espera de la recogida y traslado hacia el almacén central, donde podrán permanecer durante un período máximo de 72 horas, salvo que dispongan de sistema de refrigeración, en cuyo caso el período de almacenamiento podrá ser de una semana o superior de conformidad con el Plan Interno de Gestión.
Gestión de los residuos incluidos en el Grupo IV La gestión de estos residuos se realizará de acuerdo con las normativas específicas que les sean de aplicación.
Este tipo de residuos se almacenará en contenedores de un solo uso y adecuados a la gestión y tratamiento final que se realice y en ellos figurará el rótulo indicativo de precaución: «Material Contaminado Químicamente. Citostáticos» o frase sinónima, de tamaño proporcional al envase de forma que sean fácilmente identificables.
Condiciones generales 1. Las operaciones de gestión extracentro se realizarán evitando en todo momento el traslado de la contaminación o deterioro ambiental a otro medio receptor.
Gestión de los residuos incluidos en los Grupos I y II Los sistemas de recogida y tratamiento final de los residuos incluidos en los Grupos I y II serán similares a los utilizados para los residuos domiciliarios.
Gestión de los residuos incluidos en el Grupo III 1. En las operaciones de recogida y transporte deberá cumplirse la normativa vigente sobre transporte de mercancías peligrosas por carretera que sea de aplicación; en todo caso, los vehículos de transporte deberán ser:
2. Los contenedores y recipientes que contengan residuos sanitarios incluidos en el Grupo III podrán almacenarse durante el período máximo indicado en el artículo 6.º, apartado 9 y los lugares de almacenamiento deberán cumplir los requisitos exigidos, para almacenamiento, en el artículo 6.º, apartado 10.
A estos hornos les serán de aplicación, en lo referente a las características técnicas, los valores límite de emisión, mediciones y controles, tomados como mínimos a cumplir, los especificados en el Real Decreto 1088/1992, de 11 de septiembre, por el que se establecen nuevas normas sobre la limitación de emisiones a la atmósfera de determinados agentes contaminantes procedentes de instalaciones de incineración de residuos municipales o las futuras normativas vigentes en cada momento. En todo caso deberán cumplir los siguientes requisitos:
e) Dispondrá de sistemas de toma de muestra de emisiones en chimenea según lo indicado en la Orden de 18 de octubre de 1976, sobre prevención y control de la contaminación industrial de la atmósfera.
f) En los casos en que técnica y económicamente sea viable, dispondrá de sistemas de recuperación energética.
Las escorias, cenizas y otros materiales procedentes de los sistemas de depuración de gases, serán caracterizados a efectos de comprobar si son residuos tóxicos y peligrosos, en caso de no ser así, se gestionaran como residuos sólidos urbanos del Grupo 1.
Número 3 del artículo 10 derogado por letra j) del número 3 de la disposición derogatoria única de DL [CASTILLA Y LEÓN] 3/2009, 23 diciembre, de Medidas de Impulso de las Actividades de Servicios en Castilla y León («B.O.C.L.» 26 diciembre).
Autorizaciones 1. Los productores o poseedores en cualquier fase de la gestión de residuos sanitarios, deberán inscribirse en el Registro que al efecto sea señalado por la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio.
Documentos preceptivos 1. Los centros, servicios y establecimientos que produzcan residuos sanitarios incluidos en el Grupo III, deberán tener y llevar al día un Libro Oficial de Control a disposición de los funcionarios y autoridades competentes.
2. El transportista de residuos, sanitarios especiales llevará en todo momento la Hoja de Seguimiento de estos residuos, que tendrá que estar a disposición de los funcionarios y Autoridades competentes.
4. Los Libros Oficiales de Control y la Hoja de Seguimiento mencionados en los apartados anteriores serán de acuerdo al modelo oficial que se indique mediante una Orden de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio que desarrolle estos extremos.
De la ordenación de la actividad 1. Los productores o poseedores de residuos sanitarios adoptarán las medidas necesarias para asegurar que la gestión se haga de acuerdo con lo establecido en el presente Decreto, en las disposiciones que lo desarrollen y en la legislación sectorial aplicable.
4. La responsabilidad de hacer cumplir la normativa referente a clasificación, recogida, almacenamiento o entrega de los residuos sanitarios al transportista autorizado, corresponde a la entidad o administración titular del centro o establecimiento y, en su caso, al Director o Gerente del mismo, quien en todo caso, deberá desarrollar las siguientes funciones:
Control de las operaciones intracentro Corresponde a la Consejería de Sanidad y Bienestar Social, velar por el cumplimiento de las actividades que comprenden la manipulación, la clasificación, la recogida, el transporte y el almacenamiento intracentro de los residuos sanitarios.
Inspección y Supervisión Las personas físicas o jurídicas que produzcan, transporten, traten o eliminen residuos sanitarios, facilitarán a la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio a la de Sanidad y Bienestar Social y al Ente local correspondiente la información, inspección y supervisión que estos organismos consideren conveniente para asegurar, en el ámbito de sus competencias, el cumplimiento de lo previsto en el presente Decreto.
Infracciones De acuerdo con las prescripciones establecidas en este Decreto, y al amparo de lo que dispone el Capítulo II del Título Quinto de la Ley 1/1993, de 6 de abril de Ordenación del Sistema Sanitario de Castilla y León y el Capítulo VI de la Ley 5/1993, de 21 de octubre, de Actividades Clasificadas, serán infracciones las siguientes:
Sanciones 1. Las infracciones serán sancionadas con multas de acuerdo a la siguiente graduación:
Competencia para imponer sanciones 1. Serán órganos competentes para la imposición de las sanciones que establece el artículo 19, cuando la infracción se haya producido dentro de un centro, servicio o establecimiento sanitario o veterinario asistencial, los siguientes:
c) La Junta de Castilla y León, cuando la multa a imponer sea superior a 2.500.000 pesetas o cuando se imponga una sanción de cierre temporal.
b) El Consejero de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, cuando la multa a imponer sea entre 500.001 y 2.500.000 pesetas.
Número 2 del artículo 19 derogado por el D [CASTILLA Y LEÓN] 297/1999, 18 noviembre, de atribución de competencias de la Junta de Castilla y León al Consejero de Medio Ambiente y de desconcentración de otras en sus Órganos Directivos Centrales y en los Delegados Territoriales de la Junta de Castilla y León («B.O.C.L.» 24 noviembre).
Administraciones competentes en la percepción del importe de las multas El importe de las multas relativas a expedientes sancionadores se percibirá íntegramente por la entidad que instruya dichos expedientes, con independencia de quién sea la autoridad competente que impuso la multa por razón de la cuantía.
Cierre preventivo No tendrá carácter de sanción el cierre de establecimientos, instalaciones o servicios que no tengan las autorizaciones previas preceptivas, ni la suspensión de su funcionamiento hasta que se subsanen los defectos o se cumplan los requisitos exigidos por razones de sanidad, higiene o seguridad.
Obligación de restauración La imposición de sanciones en virtud del presente Decreto no exime de la obligación de restaurar la realidad física alterada o transformada, del modo y en las condiciones que determine el órgano sancionador, ni de la obligación de indemnizar por los daños y perjuicios ocasionados.
Prescripción y caducidad 1. Las infracciones consideradas como muy graves, prescribirán a los cuatro años; las graves, a los dos años, y las leves, a los seis meses. Las sanciones impuestas por faltas muy graves prescribirán a los tres años, las impuestas por faltas graves a los dos y las impuestas por faltas leves al año.
Responsabilidad solidaria La responsabilidad será solidaria en los siguientes supuestos:
a) Cuando los productores o poseedores de residuos sanitarios lo entreguen a terceros que no dispongan de la autorización necesaria, responderán solidariamente con ellos de cualquier perjuicio que se produzca por causa de los residuos sanitarios, así como de las sanciones pecuniarias que sea procedentes imponer.
CAPITULO V De la actuación de las Administraciones Públicas
De la Junta de Castilla y León 1. Corresponde a la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, sin perjuicio de las competencias de las Entidades Locales, adoptar las medidas necesarias para asegurar que las diferentes fases de la gestión extrahospitalaria de los residuos sanitarios, se efectúen en condiciones adecuadas en orden a la protección de la salud humana, los recursos naturales y el medio ambiente.
2. La Consejería de Sanidad y Bienestar Social en el desarrollo de sus competencias y en coordinación con la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio, velará por el cumplimiento de las condiciones que define el presente Decreto para que la gestión intracentro sanitario de los residuos, se efectúe en condiciones adecuadas en orden a la protección de la salud pública y el medio ambiente.
De la Administración Local Los Ayuntamientos, y especialmente las Entidades Locales de ámbito supramunicipal, de acuerdo con lo que dispone la normativa vigente, deberán asegurar que la recogida, el transporte y el tratamiento de los residuos sanitarios que se generen o se originen en el término municipal de cada uno de ellos se efectúen en las condiciones previstas en el presente Decreto.
La Consejería de Sanidad y Bienestar Social determinará, mediante Orden, las condiciones de los centros, servicios e instalaciones sanitarias que determinen la obligatoriedad de elaborar el plan de gestión de sus residuos, así como el contenido mínimo del mismo.
Se faculta al Excmo. Sr. Consejero de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio para dictar las disposiciones necesarias en orden al desarrollo y aplicación del presente Decreto.
Se faculta al Excmo. Sr. Consejero de Sanidad y Bienestar Social, para dictar las disposiciones necesarias en orden a modificar la lista de enfermedades que figuran en el Anexo I de este Decreto cuando las condiciones epidemiológicas lo requieran.

References: artículo 4
 artículo 10
 artículo 19
 artículo 45
 artículo 19
 artículo 89
 artículo 2
 artículo 19
 artículo 2
 artículo 1
 artículo 1
 artículo 11
 artículo 1
 artículo 1
 artículo 1
 artículo 13
 artículo 4
 artículo 3
 artículo 6
 artículo 6
 Real Decreto 
 artículo 10
 artículo 19
 artículo 19