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Timestamp: 2017-08-18 11:25:40+00:00

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Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 6/2016, de 26 de enero, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico del Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad (Vigente hasta el 31 de Mayo de 2016).
Publicado en BOB núm. 20 de 01 de Febrero de 2016
Vigencia desde 02 de Febrero de 2016. Esta revisión vigente desde 02 de Febrero de 2016 hasta 31 de Mayo de 2016
ANEXO . REGLAMENTO DE ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL DEPARTAMENTO DE EMPLEO, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD DE LA DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA
CAPÍTULO I. ÁMBITO COMPETENCIAL
CAPÍTULO II. ESTRUCTURA Y FUNCIONES
SECCIÓN PRIMERA. Estructura departamental
SECCIÓN SEGUNDA. Unidades orgánicas del Departamento
Artículo 6 La diputada foral
Artículo 11 Las Jefaturas de Servicio
Artículo 12 Las Jefaturas de Sección
SECCIÓN PRIMERA. Dirección General de Empleo
Artículo 13 Dirección General de Empleo
Artículo 14 Servicio de Empleo
Artículo 15 Sección de Empleo
Artículo 16 Servicio de Servicios Generales
Artículo 17 Sección de Recursos Humanos y Organización
Artículo 18 Sección Jurídico-Presupuestaria
SECCIÓN SEGUNDA. Dirección General de Inclusión Social
Artículo 19 La Dirección General de Inclusión Social
Artículo 20 Servicio para la Inclusión
Artículo 21 Sección de Valoración, Prestaciones y Control
Artículo 22 Sección de Centros y Programas para la Inclusión Social
Artículo 23 Servicio de Mujer e Intervención Familiar
Artículo 24 Sección de Mujer
SECCIÓN TERCERA. Dirección General de Igualdad, Cooperación y Diversidad
Artículo 25 La Dirección General de Igualdad, Cooperación y Diversidad
Artículo 26 Área de Igualdad y Diversidad
Artículo 27 El Área de Cooperación al Desarrollo
CAPÍTULO IV. OTROS ÓRGANOS Y ORGANISMOS ADSCRITOS AL DEPARTAMENTO
Artículo 28 La Mesa de Contratación
DF 97/2016, de 24 May. Bizkaia (modificación del DF 6/2016, de 26 Ene., por el que se aprueba el Reglamento Orgánico del Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad, y supresión de la Mesa de Contratación del citado Departamento)
Artículo 28 derogado por el artículo 1 del D Foral [BIZKAIA] 97/2016, 24 mayo, por el que se modifica el D Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 6/2016, 26 enero, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico del Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad, y se suprime la Mesa de Contratación del Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad («B.O.B.» 30 mayo).
El Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad tiene como misión la generación e impulso de políticas públicas favorecedoras de la igualdad, la solidaridad, la cohesión social y el empleo en la sociedad de Bizkaia, mediante la prestación de servicios a aquéllos ciudadanos y ciudadanas que, a causa de su situación personal, social o familiar, tengan dificultades para desarrollar una vida digna y plena, centrando el foco de su atención en el colectivo de mujeres en situación de desamparo o víctimas de maltrato, en el de las personas en riesgo o situación de exclusión social, el impulso y la promoción del empleo y las competencias laborales de la ciudadanía, así como en la promoción del desarrollo humano sostenible, diseñando políticas de género, de gestión de la diversidad y de cooperación y desarrollo.
El Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad incide en los procesos de las personas, sus entornos familiares y comunitarios para procurar la mejora de su calidad de vida, de su bienestar y de la inclusión plena de cada una.
Dentro del marco de la legislación vigente, y, en función de sus competencias, el Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad desarrolla los servicios sociales de nivel secundario o especializado en los ámbitos de inclusión, mujer e intervención familiar del Territorio Histórico de Bizkaia.
Mediante Decreto Foral del Diputado General 94/2015, de 2 de julio, modificado por Decreto Foral 186/2015, de 9 de diciembre, de la Diputación Foral de Bizkaia, se dispuso la estructura orgánica del Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad, en la que se han establecido tres direcciones generales: la de Empleo, la de Inclusión Social y la de Igualdad, Cooperación y Diversidad.
Conforme disponen los artículos 39.a) y 60 de la Norma Foral 3/1987, de 13 de febrero, sobre Elección, Organización, Régimen y Funcionamiento de las Instituciones Forales del Territorio Histórico de Bizkaia, corresponde a cada diputado o diputada foral realizar la propuesta de la estructura y organización del departamento del que sea titular.
A su vez, los artículos 17 y 60 de la citada norma foral, determinan que la aprobación de la estructura de los departamentos y sus reglamentos orgánicos corresponde a la Diputación Foral de Bizkaia.
Por todo lo que antecede, a propuesta de la diputada foral del Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad, previa deliberación y aprobación de la Diputación Foral, en su sesión del 26 de enero de 2016,.
Aprobar el Reglamento de Estructura Orgánica del Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad de la Diputación Foral de Bizkaia, que se adjunta como Anexo del presente Decreto Foral, y que queda incorporado a su parte dispositiva a todos los efectos.
El presente Decreto Foral y el reglamento adjunto entrarán en vigor al día siguiente al de su publicación en el «Boletín Oficial de Bizkaia».
1. Se podrán crear en el seno del departamento comisiones técnicas, que se configurarán como órganos no estructurales, encargados del estudio, impulso, y, en su caso, propuesta de acuerdos, en materias en las que el departamento sea competente.
2. Las comisiones se crearán mediante orden foral del diputado o diputada foral de Empleo, Inclusión Social e Igualdad, en donde se indicará el ámbito de actuación, composición, periodo de vigencia y, en general, cuantos extremos se consideren oportunos de cara a obtener una mayor eficacia.
3. En la primera reunión de la comisión, se acordará el régimen de funcionamiento y de reuniones de la misma.
1. A la entrada en vigor del presente decreto foral y del reglamento anexo quedarán derogadas cuantas disposiciones de igual o de inferior rango se opongan a lo establecido en el mismo, y, en particular, el Decreto Foral 70/2012, de 3 de abril, en lo afecte a las áreas estructurales reguladas en la presente disposición.
2. Las comisiones internas existentes en el departamento de Acción Social que guarden relación con las funciones y competencias del Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad continuarán vigentes, siempre y cuando sus objetivos o ámbito de actuación no se oponga a las prescripciones del presente decreto foral.
Se autoriza al diputado o diputada foral de Empleo, Inclusión Social e Igualdad para dictar cuantas disposiciones considere necesarias para el desarrollo, ejecución y aplicación del reglamento aprobado por el presente decreto foral.
Se autoriza al diputado o diputada foral de Hacienda y Finanzas para efectuar las modificaciones presupuestarias que se precisen para dar cumplimiento a lo dispuesto en el reglamento de estructura orgánica anexo.
REGLAMENTO DE ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL DEPARTAMENTO DE EMPLEO, INCLUSIÓN SOCIAL E IGUALDAD DE LA DIPUTACIÓN FORAL DE BIZKAIA
Al Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad le corresponden como áreas de actuación las siguientes:
- El impulso de la cultura emprendedora y el autoempleo.
- La inserción laboral de personas en riesgo de exclusión o con dificultades de acceso al empleo.
- La promoción y sostenimiento de la empleabilidad.
- Los servicios sociales forales, tanto prestaciones como servicios, mediante los cuales se dé respuesta a las necesidades derivadas de las situaciones de exclusión o estén orientados hacia la inclusión social y hacia la protección de mujeres víctimas de violencia de género en el ámbito familiar y sus hijos, así como todos los orientados a la intervención social con familias.
- Las políticas de lucha contra la pobreza y la exclusión social.
- La promoción de la igualdad entre mujeres y hombres en el Territorio Histórico de Bizkaia, con especial atención a la violencia contra las mujeres, la corresponsabilidad y el empoderamiento de las mujeres en todos los ámbitos de la vida.
- El impulso de la cooperación al desarrollo en países del Sur, que será orientada, tanto en la sociedad de Bizkaia mediante estrategias de educación para el desarrollo, como fuera de nuestras fronteras, a través de las políticas de cooperación descentralizada como muestra de solidaridad internacional.
- Las políticas forales de igualdad y de gestión de la diversidad (sexual, cultural, generacional, funcional.) y lucha contra todas las formas de discriminación.
- Y en general, el impulso y desarrollo de todas las políticas y actividades que tengan relación con:
• La innovación y la promoción de la empleabilidad, especialmente entre la juventud.
• La familia, la cohesión social y el desarrollo comunitario
• Y concurrentemente con el Departamento de Acción Social, el fomento de la iniciativa social (Tercer Sector de Acción Social), el voluntariado social y el diálogo civil.
1. El Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad, bajo la superior dirección de su titular, se estructura de la siguiente forma:
1. Dirección General de Empleo
1.1. Servicio de Empleo
1.1.1. Sección de Empleo
1.2. Servicio de Servicios Generales
1.2.1. Sección de Recursos Humanos y Organización
1.2.2. Sección Jurídico-Presupuestaria
2. Dirección General de Inclusión Social
2.1. Servicio para la Inclusión
2.1.1. Sección de Valoración, Prestaciones y Control
2.1.2. Sección de Centros y Programas para la Inclusión Social
2.2. Servicio de Mujer e Intervención Familiar
2.2.1. Sección de Mujer
3. Dirección General de Igualdad, Cooperación y Diversidad
3.1. Área de Igualdad y Diversidad
3.2. Área de Cooperación al Desarrollo
2. La administración interna del Departamento se llevará a cabo por el Servicio de Servicios Generales dependiendo de la Dirección General de Empleo.
1. La Dirección General de Empleo se estructura en el Servicio de Empleo y el Servicio de Servicios Generales.
2. Del Servicio de Empleo depende la Sección de Empleo.
3. Del Servicio de Servicios Generales dependen la Sección de Recursos Humanos y Organización y la Sección Jurídico-Presupuestaria.
1. La Dirección General de Inclusión Social se estructura en el Servicio para la Inclusión y el Servicio de Mujer e Intervención Familiar.
2. El Servicio para la Inclusión se estructura en la Sección de Valoración, Prestaciones y Control y la Sección de Centros y Programas para la Inclusión.
3. Del Servicio de Mujer e Intervención Familiar depende la Sección de Mujer.
La Dirección de Igualdad, Cooperación y Diversidad se estructura en dos Secretarías Generales Técnicas, que se denominarán Área de Igualdad y Diversidad, y Área de Cooperación al Desarrollo.
Unidades orgánicas del Departamento
El Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad depende de la superior dirección de la diputada foral quien ejerce, en relación con las materias propias de su competencia, las atribuciones encomendadas en la Norma Foral número 3/1987, de 13 de febrero, sobre Elección, Organización, Régimen y Funcionamiento de las Instituciones Forales del Territorio Histórico de Bizkaia.
A la diputada foral de Empleo, Inclusión Social e Igualdad competen, además de las funciones que le corresponden como miembro de la Diputación Foral, la organización, dirección, inspección y representación del Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad, adoptando al efecto las decisiones pertinentes, y en particular:
a) Ejercer la superior autoridad del personal del Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad y de los establecimientos y organismos que de él dependen o a él se adscriban, pudiendo dictar órdenes internas, circulares e instrucciones respecto al funcionamiento de su Departamento.
b) Elaborar el Anteproyecto de Presupuesto del Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad y someterlo a la Diputación Foral para su incorporación al Proyecto de Presupuestos Generales del Territorio Histórico de Bizkaia.
c) Elaborar los programas de actuación del Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad y someterlos a la aprobación de la Diputación Foral.
d) Cuantas otras facultades le atribuya la legislación vigente.
La diputada foral será asistida por las personas titulares de las Direcciones Generales, las Áreas, las Jefaturas de Servicio y las Jefaturas de Sección, en el desarrollo de sus funciones, así como en la elaboración de los asuntos que se remitan por su Departamento a las sesiones de la Diputación Foral, y en general en todos aquellos que el titular del departamento considere de interés.
1. Los/as Directores Generales son los/las titulares de las Direcciones que les están encomendadas y ocupan los puestos directivos y de mando cuya competencia comprende funciones de representación, informe, estudio, asesoramiento y propuesta de carácter superior, dirigiendo y coordinando las actuaciones de los órganos internos que de ellos dependen.
2. Corresponde a las Direcciones Generales la ejecución de las políticas, el desarrollo de las líneas de actuación pública y el cumplimiento de los objetivos de gestión establecidos por la Diputación Foral, el Diputado General y la diputada foral titular del Departamento.
3. Sin perjuicio de las funciones específicas que en los procedimientos administrativos les atribuyen las disposiciones vigentes, compete a las Direcciones Generales, la iniciativa y el impulso general de la actuación de su área competencial según las líneas marcadas y/o por la diputada foral titular del Departamento, así como el impulso, control y coordinación de las actuaciones de los servicios y de las secciones que les son adscritos.
Además de las funciones citadas, en particular les corresponden a los/las titulares de las Direcciones Generales la responsabilidad de las siguientes materias:
a) Dirigir y resolver los asuntos que, de conformidad con su nombramiento, sean de su competencia y no vengan atribuidos a la diputada foral.
b) Proponer a la diputada foral la resolución que estime procedente en los asuntos de su competencia y cuya tramitación corresponda a su Dirección General.
d) Prestar asistencia técnica a la diputada foral en cuantos asuntos éste lo estimare conveniente.
e) Asumir la inspección, vigilancia y control de los centros y organismos afectos a su Dirección General.
f) Elaborar los proyectos de actuación de su Dirección General.
g) Disponer todo lo referente al régimen interno de las oficinas a su cargo.
h) Proponer las reformas encaminadas a la mejora y perfeccionamiento de los Servicios a su cargo, y elevarlas anualmente a la diputada foral, preparando todo lo relativo a su organización y métodos de trabajo.
i) Elevar anualmente a la diputada foral un informe acerca de la marcha, coste y rendimiento de su Dirección.
1. De conformidad con lo establecido en el artículo 41 de la Norma Foral número 3/1987, de 13 de febrero, la personas titulares de la Direcciones Generales serán nombradas y cesadas por acuerdo de la Diputación Foral, a propuesta del Diputado/a correspondiente.
2. Los/las directores/as generales, en ausencia de la diputada foral, ostentarán la representación protocolaria del Departamento, dentro del ámbito de sus respectivas competencias.
3. Los /las directores/as generales ejercerán, por Delegación de la Titular del Departamento, las funciones que ésta les confiera al amparo de lo dispuesto en el artículo 44.4 de la Norma Foral 3/1987, de 13 de febrero.
1. Las personas titulares de las Jefaturas de Servicio dependen directa y jerárquicamente de una Dirección General, consistiendo sus funciones en el estudio, informe, asesoramiento, y propuesta de carácter superior en las materias atribuidas a su unidad orgánica y la directa realización de actividades para las que le capacita específicamente su titulación, dirigiendo, impulsando y coordinando las actuaciones de los órganos internos que de ellos dependen.
2. Las Jefaturas de Servicio son responsables, dentro de las funciones que tienen encomendadas, de la decisión, dirección, ejecución y control de los distintos puestos de trabajo integrados en las mismas, ejerciéndose ese control a nivel de resultados y efectuándose de forma inmediata sobre los empleados/das de sus unidades administrativas.
3. Las personas titulares de las Jefaturas de Servicio ejercen, en materias propias de su competencia, las funciones siguientes:
b) Prestar la asistencia técnico-jurídica y administrativa a la diputada foral y a la Dirección General, en materias relacionadas con su Servicio.
c) Proponer a la diputada foral, y/o a la Dirección General, según los casos, la resolución que estime procedente en los asuntos de su competencia y cuya tramitación corresponda a su Servicio.
e) Elaborar la propuesta del Presupuesto anual del Servicio.
f) Dirigir la ejecución de los programas presupuestarios del Servicio.
g) Cuantas funciones les atribuyan la diputada foral, y/o la Dirección General por delegación expresa, así como las disposiciones legales en vigor.
1. Las personas titulares de las Jefaturas de Sección dirigen y gestionan, bajo la dependencia directa del jefe o de la jefa de servicio correspondiente, las unidades administrativas de su respectiva responsabilidad.
a) Elaborar y proponer al jefe o a la jefa de servicio la aprobación de la normativa relacionada con la actividad desarrollada por su Sección.
b) Elaborar o supervisar la elaboración de estudios e informes y someterlos a la consideración del jefe o de la jefa de servicio.
c) Dirigir y supervisar los trabajos realizados en la Sección, prestando especial atención al cumplimiento del procedimiento administrativo.
d) Gestionar, y ejercer el control inmediato del personal adscrito a su Sección, bajo la supervisión del jefe o de la jefa de su servicio.
e) Gestionar, controlar y realizar el seguimiento de los expedientes administrativos que le sean propios., en desarrollo de las funciones de su sección.
f) Proponer a sus superiores las resoluciones que estimen procedentes en los asuntos de su competencia.
g) Organizar las tareas de información, tanto internas como externas, referentes a los programas presupuestarios de su Sección.
h) Confección, en su caso, de la propuesta de memoria anual de las actuaciones de la Sección y el seguimiento de los objetivos y acciones atribuidas a la misma.
i) El ejercicio particular de aquellas funciones que sean características de la Sección de la que son titulares.
j) Llevar a cabo cualquier otra labor que dentro del ámbito competencial de la Sección, le sean delegadas o le encomienda sus superiores, o las normas y disposiciones vigentes.
La persona titular de la Dirección General de Empleo ejercerá las funciones señaladas en los artículos 9 y 10 del presente reglamento, en relación con las siguientes materias:
- El desarrollo de políticas activas para la inserción laboral.
1. La persona titular del Servicio de Empleo desempeñará las funciones a que se refiere el artículo 11 del presente reglamento con relación a las siguientes materias:
a) Fomentar la inserción y la empleabilidad de las personas sin empleo, especialmente en el ámbito juvenil y de personas en riesgo de exclusión.
b) Diseñar y ejecutar actuaciones de formación para el empleo.
c) Promocionar todas aquellas actividades que contribuyan a la creación de empleo y a la consolidación del mismo en las mejores condiciones de calidad, estabilidad y competitividad
d) Realizar análisis y diagnósticos de las necesidades formación para el empleo en el ámbito de Bizkaia.
e) Proponer la definición de la estrategia y los objetivos de las políticas forales de empleo e inserción laboral, dentro de los objetivos generales del Departamento.
f) Evaluar los resultados de los planes y programas de actuación de las áreas y realizar las propuestas de mejora que correspondan
g) Desarrollar todas aquellas actividades dirigidas a facilitar la empleabilidad, y la inserción laboral
h) Impulsar iniciativas que fomenten el autoempleo, como vía de incorporación en el mercado laboral.
2. En este Servicio existe, dependiendo directamente de su titular, una Sección de Empleo.
La persona responsable de la Sección de Empleo desempeñará las funciones establecidas en el artículo 12 de este reglamento relativas a las siguientes materias:
a) Proponer acciones de formación destinadas a mejorar la cualificación profesional de los jóvenes y su integración laboral.
b) Fomentar iniciativas de formación práctica para la inserción laboral.
c) Impulsar y elaborar convenios de colaboración con otras instituciones o entidades en materias propias de la Sección.
d) Realizar el seguimiento y evaluación de los compromisos de las personas beneficiarias.
e) Ejecutar iniciativas en colaboración con entidades expertas en la gestión de la formación para el empleo.
f) Proponer medidas, programas y decretos para el fomento de la formación para el empleo, calidad en el empleo, e inserción laboral de personas en riesgo de exclusión
g) El diseño, establecimiento y seguimiento técnico y económico de los diferentes convenios de colaboración, conciertos y contratos para la formación para el empleo, gestión del autoempleo, promoción de la empleabilidad especialmente de los colectivos de jóvenes, así como para la gestión de la inserción laboral de personas en riesgo de exclusión.
h) Materializar y realizar el seguimiento de acuerdos de colaboración con centros de formación para la gestión la formación para el empleo.
i) La colaboración y coordinación con las entidades, públicas y privadas, en materia de formación para el empleo, promoción de la empleabilidad de las personas jóvenes y de la inserción laboral de personas en riesgo de exclusión.
j) Proponer y ejecutar programas de promoción de la empleabilidad para colectivos concretos, y especialmente para las personas jóvenes, así como programas de inserción laboral para personas en riesgo de exclusión.
k) Incentivar las iniciativas dirigidas a la promoción del empleo y del autoempleo como vía de integración en el mercado laboral.
l) La tramitación, gestión y propuesta de resolución de subvenciones.
m) Realizar informes y estudios previos a la selección de entidades y personal beneficiarios de las medidas que se establezcan, así como de las condiciones a cumplir por las mismas.
n) Elaborar convenios de colaboración con otras Instituciones o entidades en materias propias de la Sección.
o) Realizar el seguimiento y evaluación de los compromisos de los beneficiarios.
p) Materializar y realizar el seguimiento de acuerdos de colaboración con centros de formación profesional y centros universitarios para la promoción de la empleabilidad de las personas jóvenes de Bizkaia, así como para la inserción laboral de las personas en riesgo de exclusión.
q) La coordinación con las unidades administrativas de los Departamentos de la Diputación Foral de Bizkaia que gestionen servicios que atiendan a las personas jóvenes y a personas en riesgo de exclusión.
r) Incentivar las iniciativas dirigidas a la promoción de la inserción laboral de personas en riesgo de exclusión como vía de integración en el mercado laboral.
s) Impulsar y coordinar espacios de intercambio para el trabajo en red a diferentes niveles, en las materias propias de la sección.
La persona titular del Servicio de Servicios Generales asumirá las funciones de asesoramiento económico y jurídico del Departamento, de acuerdo al siguiente detalle:
a) Asesoramiento en todo tipo de contratos relativos a obras, servicios y suministros y demás contratos administrativos que conciernan al Departamento.
b) Coordinación de la elaboración de la propuesta del anteproyecto de presupuestos departamental e interlocución ante el Departamento de Hacienda y Finanzas en materia presupuestaria, de fiscalización, patrimonio y auditoría.
c) Gestión del personal adscrito al Departamento: formación, planes de recursos humanos, temas relacionados con la prevención de riesgos y salud laboral.
d) La tramitación de las propuestas de disposiciones al Consejo de Gobierno de la Diputación Foral.
e) Mantenimiento de las oficinas departamentales.
f) Implementación y gestión de los procesos del Departamento.
g) Asesoramiento y gestión económico-presupuestaria tanto del presupuesto de ingresos, como del presupuesto de gastos del Departamento.
h) Coordinación y colaboración con el Tribunal Vasco de Cuentas Públicas.
i) Relaciones con las Juntas Generales y el Ararteko.
j) Coordinación y gestión del Plan Informático Foral.
Corresponde a esta Sección, con carácter general, las funciones de organización y gestión administrativa del personal del departamento así como de gestión de los asuntos internos departamentales.
En concreto, la Sección de Recursos Humanos y Organización desarrollará las siguientes funciones:
a) La gestión, organización y control de las cuestiones que en materia de personal afecten al departamento (licencias, control horario, plan de vacaciones.), de conformidad con las disposiciones vigentes y en coordinación con el departamento que tenga asignadas las competencias de función pública.
b) El impulso de acciones y sistemas de mejora en la gestión administrativa, organizativa y de personal del Departamento, así como la gestión del servicio de atención al público.
c) La coordinación y supervisión de las modificaciones efectuadas en el catálogo de procedimientos administrativos.
d) La gestión de las cuestiones relativas al almacén de material de oficina, material informático y mobiliario, controlando el inventario del Departamento.
e) Colaboración, con la Jefatura de Servicio, en la coordinación de actuaciones para la puesta a disposición de los contenidos y servicios del departamento en la sede electrónica.
f) La elaboración del plan de formación del departamento, a través de los cursos promovidos por los servicios del departamento y en coordinación con el departamento que tenga asignadas las competencias de función pública.
g) La aplicación de las disposiciones vigentes en materia de uso y normalización del euskera.
h) La gestión de los registros de entrada y salida de documentación, y la custodia y gestión del archivo administrativo departamental.
i) La elaboración de informes referentes a los asuntos de prevención de riesgos y salud laboral, con objeto de mejorar la salud y seguridad laboral del personal empleado público del Departamento, en coordinación con el Servicio de Prevención de Riesgos y Salud Laboral.
j) La coordinación, impulso y seguimiento del Plan Foral para la igualdad de mujeres y hombres en lo relativo al Departamento.
k) La tramitación de las publicaciones de disposiciones generales del Departamento en los boletines oficiales, periódicos y revistas.
l) Las demás que le encomiende la Jefatura de Servicio.
Corresponde a la Sección Jurídico-Presupuestaria, con carácter general, las funciones de asesoría jurídica y económica y gestión económica de los ingresos y de los gastos departamentales, así como la de elaboración de la propuesta presupuestaria del departamento.
En concreto, corresponde a esta sección el desarrollo de las siguientes funciones:
a) La asistencia a los diferentes órganos departamentales en materia jurídica y económico-financiera.
b) La emisión de informes sobre proyectos de disposiciones de carácter general que se le encomienden.
c) La tramitación y la propuesta de resolución de los recursos interpuestos contra actos de los órganos del departamento.
d) La supervisión del cumplimiento de la normativa aplicable a los procedimientos administrativos del departamento, así como la revisión de los actos adoptados por los órganos del departamento.
e) La tramitación de los expedientes de contratación administrativa, en coordinación con el Servicio de Contratación de la Diputación Foral.
f) La fiscalización interna previa de los expedientes de gasto del departamento, realizando las correspondientes propuestas y tramitando los expedientes ante el Departamento de Hacienda y Finanzas.
g) El control y seguimiento de la ejecución presupuestaria, análisis de la misma, e información periódica a los distintos niveles de decisión.
h) Estudio e informe precedente a la resolución final, en expedientes de sanción instruidos en materia competencia del Departamento.
i) Bastanteo de poderes y garantías que se constituyan en procedimientos de contratación administrativa competencia del Departamento.
j) Tramitación de los procedimientos relativos a responsabilidad patrimonial de Departamento.
k) Informe y control de la facturación generada por los gastos corrientes de inmuebles y por consumos de los Servicios y equipamientos.
l) Las demás que le encomiende el Jefe del Servicio.
1. La persona titular de la Dirección General de Inclusión Social ejercerá las funciones señaladas en los artículos 9 y 10 del presente reglamento, en relación con las siguientes materias:
a) Los servicios sociales forales para la inclusión, entendiendo por tales tanto prestaciones como servicios, mediante los cuales se dé respuesta a las necesidades derivadas de las situaciones de exclusión o riesgo de exclusión social o estén orientados hacia la inclusión social o hacia la atención de mujeres víctimas de violencia de género en el ámbito familiar y sus hijos e hijas, así como todos los orientados a la intervención social con familias.
b) Las políticas de lucha contra la pobreza y la exclusión social.
c) A tal efecto, igualmente, le corresponde la coordinación y la cooperación con otros sistemas o políticas públicas afines: socio-sanitario, socioeducativo y socio-residencial, principalmente.
2. Esta Dirección General, dependiendo de su titular, se estructura en los siguientes servicios:
• Servicio para la Inclusión.
• Servicio de Mujer e intervención Familiar.
Al Servicio para la Inclusión, le corresponde, con carácter general:
1. El ejercicio de las funciones que, en el ámbito de la inclusión social, se reconozca a las diputaciones forales por la normativa vigente en materia de servicios sociales. Dichas funciones incluirán, en todo caso, la valoración y el reconocimiento de la situación de exclusión social y la determinación del grado de la misma, así como la orientación de las personas usuarias a los servicios y prestaciones más idóneas y la gestión de los centros y programas que formen parte de los servicios sociales de inclusión.
2. El desarrollo de prestaciones y ayudas dirigidas a apoyar procesos de inclusión social.
3. La gestión del Observatorio Foral de la pobreza y la exclusión social de Bizkaia, desempeñando las funciones atribuidas al mismo por la normativa vigente y coordinando sus actuaciones. Corresponderá a este Servicio, asimismo, el ejercicio de las funciones de secretaría del citado observatorio.
4. Incoación, tramitación y propuesta de resolución de expedientes sancionadores en materia de inclusión social de competencia del Departamento, incluidos en todo caso los derivados del incumplimiento de los convenios, contratos, conciertos o acuerdos suscritos por el mismo.
5. La coordinación y colaboración con las instituciones públicas, instituciones privadas y servicios y secciones de la Diputación Foral de Bizkaia implicadas en esta área de actuación.
1. A la Sección de Valoración, Prestaciones y Control, se le atribuyen, con carácter general, las funciones técnicas requeridas para valorar la exclusión social de las personas que así lo necesiten, a fin de determinar su grado de exclusión social y la orientación hacia los recursos más idóneos, las subvenciones y prestaciones económicas correspondientes al sistema de inclusión y la supervisión y control de los centros, servicios, dispositivos y programas de competencia del Servicio de Inclusión.
2. En cualquier caso, corresponde a esta Sección el ejercicio de las siguientes funciones:
a) El apoyo técnico y la coordinación con los servicios sociales de base para la correcta tramitación de las solicitudes de valoración de la exclusión social, cuya resolución corresponde al Departamento a través de esta Sección.
b) La coordinación y colaboración con las unidades administrativas de los departamentos de la Diputación Foral de Bizkaia, que gestionen servicios y valoración de las situaciones de dependencia, discapacidad y desprotección, así como con el sistema sanitario, de cara a un adecuado conocimiento, valoración, diagnóstico y orientación de la persona interesada.
c) Valorar la situación de exclusión social de las personas que así lo soliciten y realizar la propuesta sobre el itinerario más oportuno una vez determinada su situación, efectuando los reconocimientos y entrevistas oportunas y recabando de otros servicios y profesionales los informes que se consideren necesarios. La valoración se realizará con sujeción al instrumento técnico común de valoración de la exclusión vigente y a la normativa que lo desarrolle, cuya aplicación se realizará en coordinación con el Gobierno Vasco y los demás Territorios Históricos. Le corresponderá, asimismo, la revisión de oficio o a instancia de parte del grado de exclusión social de personas ya valoradas.
d) El mantenimiento de un sistema de información que garantice la disponibilidad de la información, la comunicación recíproca entre las Administraciones Públicas con competencia en la materia, y permita la realización de estadísticas.
e) Informar con carácter previo, cuando sea preceptivo, los aspectos técnicos y jurídicos de las reclamaciones y recursos presentados en los procedimientos gestionados en la Sección.
f) El fomento y promoción de la investigación relativa a sistemas de valoración u otros relacionados con la atención a las situaciones de exclusión social.
g) Prestar apoyo a las distintas comisiones técnicas, en orden a la elaboración de las oportunas propuestas.
h) El ejercicio de las funciones de análisis de necesidades económicas de la población de Bizkaia, de cara a estudiar las necesidades de los servicios sociales y articular medidas dirigidas a favorecer la inclusión social de las personas que lo necesiten.
i) Proponer la creación y desarrollo de programas de ayudas económicas para la cobertura de las necesidades básicas y apoyo a procesos para la superación de situaciones de exclusión social, y responsabilizarse de su gestión y seguimiento.
j) El ejercicio de las funciones de control respecto de las actuaciones de competencia del Servicio, velando por el cumplimento de la normativa aplicable en materia de servicios sociales. En este sentido, le corresponde verificar el cumplimiento de los requisitos materiales y funcionales que la normativa vigente establezca para cada servicio, recurso o centro, elaborando en su caso los informes de control que recojan los aspectos que no se ajusten a dichos requisitos e indiquen los preceptos vulnerados y el plazo para su subsanación.
k) Asesorar e informar, en el curso de las actuaciones de control, a las entidades, a las personas profesionales y a las personas usuarias de sus derechos y deberes, y de los cauces efectivos para su ejercicio.
l) El control de subvenciones, ayudas y prestaciones, así como el control del cumplimiento de los convenios, contratos, conciertos o acuerdos, velando para que la finalidad por la que fueron concedidas por el Departamento se haya cumplido.
m) La gestión de los procedimientos de devolución de cobros indebidos o en cuantía indebida.
1 A la Sección de Centros y Programas para la Inclusión Social se le atribuyen con carácter general las funciones de atención a personas en situación de exclusión, estableciendo las medidas precisas que ayuden a mejorar su calidad de vida y favorezcan su inclusión social.
a) El estudio, conocimiento y análisis de la situación actual de la exclusión social en el Territorio Histórico de Bizkaia.
b) El diseño, establecimiento y seguimiento técnico y económico de los diferentes convenios de colaboración, conciertos y contratos para la gestión de los servicios sociales especializados en el ámbito de la inclusión social.
c) El estudio y propuesta de elaboración, o modificación de manuales de buenas prácticas que sean necesarios, procesos de calidad, requisitos materiales, funcionales y de personal para la gestión de los diferentes servicios.
d) La colaboración y coordinación con las entidades, públicas y privadas, relacionados con la problemática, tratamiento y atención de las personas en situación de exclusión social, dentro del Territorio Histórico de Bizkaia., aunando criterios de intervención educativa, compartiendo información y conocimiento y abriendo espacios de discusión y reflexión.
e) La gestión y propuesta de resolución de las solicitudes de ingreso en servicios residenciales; centros no residenciales y programas para la inclusión social y en cuantos nuevos centros o programas puedan definirse, previa verificación del cumplimiento de los requisitos específicos de acceso a los mismos que vendrán determinados en cada uno de los convenios de colaboración, conciertos y contratos u otro instrumento jurídico que lo regule.
f) Asumir la coordinación de caso en aquellas situaciones atendidas en centros o programas específicos destinados a la atención de personas en situación de exclusión, en los que el grado de intensidad del apoyo requerido así lo aconsejara, en colaboración con la persona profesional que haya desarrollado una intervención previa.
g) Supervisión de los procesos de incorporación social seguidos por las personas atendidas en centros y dispositivos para la inclusión social de competencia foral.
h) El apoyo técnico a las entidades colaboradoras en el proceso de acogida e ingreso y en aquellas situaciones conflictivas que pudieran plantearse.
i) La propuesta y tramitación de las bajas o ceses en los servicios residenciales y no residenciales así como en los programas para la inclusión social.
j) La coordinación y colaboración con las unidades administrativas de los Departamentos de la Diputación Foral de Bizkaia que gestionen servicios que atiendan situaciones de dependencia, discapacidad y desprotección.
k) La coordinación y colaboración con los Servicios Sociales de Base, y demás fuentes externas del ámbito de la exclusión social.
l) Informar con carácter previo, cuando sea preceptivo, los aspectos técnicos y jurídicos de las reclamaciones y recursos presentados en los procedimientos gestionados en la Sección.
m) Proponer, sobre la base de las necesidades detectadas, la flexibilización, adecuación y creación de recursos sociales especializados para favorecer la incorporación social de las personas en situación de exclusión social.
n) Prestar apoyo técnico a las distintas comisiones técnicas, para la elaboración de las oportunas propuestas.
Al Servicio de Mujer e intervención Familiar se le atribuye el ejercicio de funciones orientadas a la erradicación de la violencia contra las mujeres, la integración social y promoción de las mismas, así como de atención y apoyo a la Familia.
A su jefatura de Servicio le corresponden las funciones atribuidas en el artículo 11, en relación con las competencias fijadas en el apartado anterior, y en concreto las siguientes funciones:
a) Potenciar Programas de Apoyo a la Familia, colaborando, en su caso, con los que se impulsen por otras instituciones u Organismos con competencias en la materia.
b) Establecer los recursos apropiados para prevenir y paliar la conflictividad familiar.
c) Prestar atención psicoterapéutica y socioeducativa a los y las adolescentes y a sus familias en supuestos de violencia filio- parental mediante programas específicos.
d) Promover Programas de intervención especializada dirigidos a la familia.
e) Desarrollar Programas de Atención Psicológica dirigidos a este colectivo.
f) Prestar asesoramiento en materia de Derecho de Familia, así como en supuestos de malos tratos y/o agresiones sexuales.
g) La coordinación con instituciones públicas y privadas implicadas en este ámbito de actuación.
h) Propiciar cauces de relación y coordinación con los diferentes servicios y secciones de la Diputación Foral que aborden esta área de actuación.
i) Colaborar y participar en las actuaciones y programas que desde el Servicio de Infancia se desarrollen en el ámbito de la familia.
j) La tramitación, gestión y propuesta de resolución de subvenciones.
k) Informar, tramitar y expedir los Títulos de Familia Numerosa.
l) Cuantas otras funciones le sean encomendadas por la superioridad o le vengan atribuidas por las disposiciones vigentes.
A la Sección de Mujer corresponde el impulso de acciones a favor de la mujer, y la materialización de la prestación de servicios dirigidos especialmente a resolver situaciones de gravedad y urgencia, fundamentalmente aquellos dirigidos a erradicar la violencia contra las mujeres.
En consecuencia, corresponden a esta Sección, las siguientes funciones:
a) Remover los obstáculos que dificulten el pleno desarrollo social de las mujeres de Bizkaia, potenciando aquellos recursos que faciliten su integración.
b) Dar cumplimiento a las competencias atribuidas a la Diputación Foral de Bizkaia en materia de atención a las víctimas de malos tratos y agresiones sexuales, colaborando y coordinando las intervenciones y políticas de actuación con el resto de instituciones con competencia en la materia.
c) Promover programas tendentes a erradicar la violencia contra las mujeres.
d) Prestar una atención integral a las hijas y los hijos víctimas de la violencia de género mediante programas específicos.
e) Promover y potenciar programas de atención psicológica y psico-social dirigida a las víctimas de violencia de género.
f) Ofrecer recursos residenciales de acogida de urgencia y de media-larga estancia destinados a víctimas de malos tratos y a los hijos e hijas y personas dependientes a su cargo.
g) En colaboración con el área de Igualdad de la Dirección de Igualdad, Cooperación y Diversidad, promover la concienciación y la colaboración de la sociedad en la prevención y erradicación de la violencia ejercida contra las mujeres.
h) Diseñar programas especializados dirigidos a las mujeres jóvenes solas y/o con cargas familiares y con necesidades de apoyo específico.
i) Participar en el desempeño de las funciones atribuidas al Observatorio de la Violencia de Género en Bizkaia coordinando sus actuaciones.
k) La colaboración con Emakunde en sus planes de acción.
l) Proponer la realización de actividades de sensibilización social y campañas de difusión sobre la problemática de la violencia contra las mujeres.
m) Cuantas otras funciones le sean encomendadas por la superioridad o le vengan atribuidas por las disposiciones vigentes.
Dirección General de Igualdad, Cooperación y Diversidad
1. La persona titular de la Dirección General de Igualdad, Cooperación y Diversidad ejercerá las funciones señaladas en los artículos 9 y 10 del presente reglamento, en relación con las siguientes materias:
a) Promoción de un desarrollo humano sostenible y transformador en Bizkaia y el mundo, la ampliación de las opciones y oportunidades socioeconómicas, educativas y culturales de todas las personas y su mayor participación en la toma de decisiones públicas y privadas, sin por ello comprometer el medio ambiente ni el futuro de las generaciones venideras.
b) Impulso y articulación de políticas de igualdad de mujeres y hombres en Bizkaia con especial atención a la violencia ejercida contra las mujeres, la corresponsabilidad y la conciliación y el empoderamiento de las mujeres en todos los ámbitos de la vida.
c) Impulso y articulación de políticas de cooperación, descentralizadas que promocionen un desarrollo humano local y global que construya sociedades empoderadas y participativas y que contemplen además una educación para el desarrollo orientada a la sociedad vizcaína en aras a construir una sociedad más solidaria y sensibilizada con las situaciones de vulnerabilidad local y global.
d) La tramitación, gestión y propuesta de resolución de subvenciones.
e) Impulso y articulación de políticas para gestionar la diversidad, tratando con la diversidad activa y estratégicamente; implementar efectivamente una estrategia que integre la Diversidad como un activo dentro de la sociedad.
f) Desarrollar fórmulas que permitan cualificar la participación del Tercer Sector de Intervención social y su interlocución con la Administración Foral, que den preponderancia a las entidades de iniciativa social sin ánimo de lucro: diálogo civil, cláusulas sociales, modelos de concertación o contratación que permitan la gestión de servicios de responsabilidad pública a través de estas entidades o fomentar nuevas iniciativas orientadas a la inclusión social, la economía solidaria y el comercio justo.
g) En colaboración con el Departamento de Acción Social, apoyar y desarrollar el voluntariado social.
h) Participar y generar interlocuciones en organismos interinstitucionales sobre las materias relacionadas con la Dirección.
2. La Dirección General de Igualdad, Cooperación y Diversidad se estructura orgánicamente en dos áreas, la de Igualdad y Diversidad, y el área de Cooperación al Desarrollo.
Al Área de Igualdad y Diversidad se le atribuye el ejercicio de funciones orientadas al impulso, sostenibilidad y articulación de la Política Foral de igualdad de mujeres y hombres en Bizkaia, con especial atención a la violencia ejercida contra las mujeres, la corresponsabilidad y la conciliación y el empoderamiento de las mujeres en todos los ámbitos de la vida. Le corresponde igualmente la generación de Políticas de Igualdad y atención a la diversidad, orientadas a la convivencia, y que con carácter enunciativo afecta a variables culturales, étnicas, lingüísticas o religiosas.
a) Proponer la definición de la estrategia y los objetivos de las políticas forales de igualdad, dentro de los objetivos generales del departamento.
b) Supervisar la gestión y labores desarrolladas por el personal a su cargo.
c) Proponer a la directora general las resoluciones correspondientes en los asuntos de su competencia.
d) Prestar asistencia técnica a la dirección general, en materias relacionadas con el área, elaborando, en su caso, los informes y propuestas de carácter superior que correspondan.
e) Tramitar, gestionar y proponer la resolución de subvenciones en los ámbitos que la Dirección General haya estimado para el Área.
f) Evaluar los resultados de los planes y programas de actuación de las áreas y realizar las propuestas de mejora que correspondan.
g) Realizar la propuesta de presupuesto para los programas presupuestarios adscritos a cada área, y dirigir la gestión de los mismos.
h) Garantizar el análisis de la nueva normativa que se promulgue en el ámbito material de competencia del área.
i) Responsabilizarse de la correcta custodia y archivo de la documentación y expedientes obrante en el área, garantizando el cumplimiento de la normativa vigente en materia de datos de carácter personal.
j) Impulsar y articular programas para gestionar la diversidad, tratando con la diversidad activa y estratégicamente; implementar efectivamente una estrategia que integre la diversidad como un activo dentro de la sociedad.
k) Impulsar la sensibilización en materia de interculturalidad y ciudadanía inclusiva.
l) Impulsar y coordinar espacios de intercambio para el trabajo en red a diferentes niveles, permitiendo elaborar un discurso común en materia de inmigración que incorpore la gestión de la diversidad como principio fundamental del discurso.
m) Favorecer y fomentar la participación e incorporación de las personas inmigradas en las diversas organizaciones sociales, sindicales empresariales, escolares, culturales y políticas vizcaínas.
n) Apoyar el asociacionismo formal de colectivos de inmigrantes orientados hacia la solidaridad, ayuda mutua, el reforzamiento identitario y la visualización cultural
o) Fomentar el reconocimiento y visibilización en el espacio público y en los medios de comunicación de la realidad de los nuevos y nuevas vecinas de Bizkaia y de la diversidad de culturas de Bizkaia, impulsando su conocimiento y aprecio.
p) Apoyar proyectos de entidades de apoyo a personas inmigrantes que sensibilicen contra los estereotipos discriminatorios y que favorezcan el conocimiento, valoración, respeto intercultural y la ciudadanía inclusiva.
q) Impulsar proyectos que tengan como finalidad el empoderamiento de las mujeres inmigrantes.
r) Favorecer el asociacionismo y la participación en la vida pública y social vizcaína del pueblo gitano, en especial de las mujeres gitanas.
s) Promover proyectos de sensibilización contra los estereotipos y de normalización de los derechos de LGTB.
t) En colaboración con el Departamento de Acción Social, coordinar y dinamizar la interlocución entre la Diputación Foral y el tercer sector de acción social, el voluntariado social y la Mesa de Diálogo civil.
u) Promover, a través de proyectos de sensibilización, la elaboración de planes y programas para la igualdad y el impulso de acciones a favor de la igualdad de género, las acciones orientadas a la materialización de las políticas forales de Igualdad (con especial atención a la sensibilización), la incorporación de la perspectiva de género y la realización de campañas públicas de difusión sobre la problemática de la violencia ejercida contra las mujeres, la corresponsabilidad y la conciliación y el empoderamiento de las mujeres en todos los ámbitos de la vida.
v) La tramitación, gestión y propuesta de resolución de subvenciones relativas a las materias expuestas.
Al Área de Cooperación al Desarrollo le compete:
a) Consolidar una política foral coherente y transformadora de cooperación al desarrollo.
b) Dar soporte técnico a la política de cooperación descentralizada entre entidades públicas locales que potencien el desarrollo humano local.
c) Potenciar e intensificar la educación para el desarrollo que fomente tanto en la sociedad vizcaína como en sociedades de países del Sur una conciencia crítica frente a las situaciones de pobreza y desigualdad en el contexto local y global.
d) Desarrollar acciones de sensibilización que movilicen a la sociedad vizcaína a favor de un desarrollo humano justo, equitativo y sostenible en el marco del respeto a los Derechos Humanos.
e) Impulsar la incorporación de la perspectiva de género en acciones y organizaciones tanto en países del Sur como en nuestro territorio.
f) Velar por la generación y mantenimiento de recursos estables y previsibles de financiación para el desarrollo sin renunciar en un futuro al 0,7% del presupuesto foral vizcaíno.
g) Interlocución fluida y permanente con las ONGD vizcaínas.
h) Promover, a través de proyectos de sensibilización, el voluntariado global en Bizkaia como elemento transformador en los países del Sur.
i) Definir las prioridades temáticas y geográficas del destino de las actuaciones forales de desarrollo en países del Sur.
j) Apoyar proyectos y programas que generen capacidades en las administraciones locales en el Sur.
k) Articular mecanismos de seguimiento y evaluación permanente y transversal para una mejora constante en la gestión de los proyectos y programas.
OTROS ÓRGANOS Y ORGANISMOS ADSCRITOS AL DEPARTAMENTO
1. La Mesa de Contratación del Departamento de Empleo, Inclusión Social e Igualdad será presidida por las Direcciones Generales del Departamento.
2. Los vocales de la Mesa de Contratación serán:
a) La jefatura del servicio que haya iniciado el expediente o técnico de ese Servicio a quien delegue
b) La jefatura del Servicio de Fiscalización o técnico de ese Servicio en quien delegue
c) La jefatura de los Servicios Generales o técnico de ese Servicio en quien delegue, que ostentará la Secretaría.

References: Artículo 6

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 28
 artículo 1
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 artículo 41
 artículo 44
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 artículo 11
 artículo 12
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 artículo 11
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