Source: https://www.uohs.cz/cs/verejne-zakazky/sbirky-rozhodnuti/detail-11593.html
Timestamp: 2020-01-27 07:05:17+00:00

Document:
Rozhodnutí: S113/2013/VZ-2029/2014/512/PDr
Č. j.: ÚOHS-S113/2013/VZ-2029/2014/512/PDr
Úřad pro ochranu hospodářské soutěže příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, ve správním řízení zahájeném dne 1.3.2013, na návrh ze dne 27.2.2013, jehož účastníky jsou:
navrhovatel – BUREAU VERITAS CZECH REPUBLIC spol. s r. o., IČO 26165007, se sídlem Olbrachtova 1589/1, 140 00 Praha-Krč, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 27.2.2013 Mgr. Tomášem Kaplanem, advokátem, se sídlem Římská 104/14, 120 00 Praha 2,
Správní řízení se podle § 117a písm. b) zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, zastavuje, neboť s podáním návrhu nebyla složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 citovaného zákona a navrhovatel – BUREAU VERITAS CZECH REPUBLIC spol. s r. o., IČO 26165007, se sídlem Olbrachtova 1589/1, 140 00 Praha-Krč – kauci nesložil ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže.
1. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (dále jen „Úřad“) jako orgán příslušný podle § 112 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon“), obdržel dne 1.3.2013 návrh navrhovatele – BUREAU VERITAS CZECH REPUBLIC spol. s r. o., IČO 26165007, se sídlem Olbrachtova 1589/1, 140 00 Praha-Krč, ve správním řízení zastoupená na základě plné moci ze dne 27.2.2013 Mgr. Tomášem Kaplanem, advokátem, se sídlem Římská 104/14, 120 00 Praha 2 (dále jen „navrhovatel“) – ze dne 27.2.2013 na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele – Zlínský kraj, IČO 70891320, se sídlem třída Tomáše Bati 21, 761 90 Zlín (dále jen „zadavatel“) – učiněných při zadávání veřejné zakázky „Poskytování služeb v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, požární ochrany a ochrany životního prostředí pro školské příspěvkové organizace zřizované Zlínským krajem“, rozdělené na 4 části, zadávané formou otevřeného řízení, jejíž oznámení bylo do Věstníku veřejných zakázek odesláno dne 27.6.2012 a bylo uveřejněno dne 28.6.2012 pod evidenčním číslem zakázky 217788 a následně opraveno dne 3.8.2012 a v Úředním věstníku Evropské unie uveřejněno dne 10.7.2012 pod evidenčním číslem 2012/S 130-216564, a jejíž zrušení bylo uveřejněno ve Věstníku veřejných zakázek dne 4.2.2013 (dále jen „veřejná zakázka“).
3. Dnem 1.3.2013, kdy Úřad návrh obdržel, bylo podle § 113 zákona zahájeno správní řízení ve věci přezkoumání úkonů zadavatele.
6. Úřad dne 19.3.2013 odeslal účastníkům řízení oznámení o zahájení správního řízení č. j. ÚOHS-S113/2013/VZ-4505/2013/512/PDr. K zajištění účelu správního řízení vydal dne 19.3.2013 Úřad usnesení č. j. ÚOHS-S113/2013/VZ-4516/2013/512/PDr, ve kterém účastníkům řízení stanovil lhůty, ve kterých byli oprávnění navrhovat důkazy a činit jiné návrhy a vyjádřit v řízení své stanovisko, resp. vyjádřit se k podkladům rozhodnutí. Současně Úřad v bodu 3. tohoto usnesení určil navrhovateli lhůtu sedm dnů k provedení úkonu – doplnění návrhu o doklad o složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona, ve výši 2 000 000 Kč.
8. Dne 26.3.2013 Úřad obdržel doplnění návrhu navrhovatele o doklad o složení kauce ve výši 100 000 Kč.
9. Úřad obdržel dne 3.4.2013 podání navrhovatele, jehož obsahem je rozklad proti bodu 3. výroku usnesení č. j. ÚOHS-S113/2013/VZ-4516/2013/512/PDr ze dne 19.3.2013.
10. Navrhovatel v Úřadem stanovené lhůtě, ani později, jiný doklad o složení kauce nedodal.
11. Úřad přezkoumal na základě § 112 a následujících ustanovení zákona náležitosti návrhu navrhovatele a rozhodl o zastavení řízení. Ke svému rozhodnutí uvádí Úřad následující rozhodné skutečnosti.
12. Návrh musí podle § 114 odst. 3 zákona vedle obecných náležitostí podání obsahovat označení zadavatele, v čem je spatřováno porušení zákona, v jehož důsledku navrhovateli hrozí nebo vznikla újma na jeho právech, návrhy na provedení důkazů, a čeho se navrhovatel domáhá. Součástí návrhu je doklad o složení kauce podle § 115 zákona a v případě návrhu zasílaného Úřadu před uzavřením smlouvy na veřejnou zakázku rovněž doklad o doručení námitek zadavateli a doklad o opětovném složení jistoty podle § 67 odst. 4 zákona.
15. Dne 1.3.2013 podal navrhovatel návrh na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
16. Vzhledem k tomu, že součástí návrhu navrhovatele nebyl doklad o složení kauce na účet Úřadu, a ani z bankovních výpisů Úřadu nevyplývalo, že kauce byla na jeho účet složena, určil Úřad navrhovateli usnesením č. j. ÚOHS-S113/2013/VZ-4516/2013/512/PDr ze dne 19.3.2013 lhůtu k doplnění návrhu o doklad o složení kauce podle § 115 odst. 1 zákona, ve výši 2 000 000 Kč, a to do sedmi dnů ode dne obdržení tohoto usnesení. Zároveň Úřad navrhovatele v odůvodnění usnesení upozornil na skutečnost, že jestliže nebyla s podáním návrhu složena kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona a navrhovatel kauci nesloží ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem, Úřad podle § 117a písm. b) zákona zahájené správní řízení zastaví.
17. Shora citované usnesení Úřadu bylo navrhovateli doručeno dne 19.3.2013. Lhůta 7 dnů k doplnění návrhu o doklad o složení kauce ve výši podle § 115 odst. 1 zákona marně uplynula dne 26.3.2013.
18. Navrhovatel doložil dne 26.3.2013 doklad o složení kauce pouze ve výši 100 000 Kč.
19. Úřad konstatuje, že navrhovatel nesložil kauci ve výši podle § 115 odst. 1 zákona na účet Úřadu s podáním návrhu, ani ve lhůtě stanovené Úřadem usnesením č. j. ÚOHS-S113/2013/VZ-4516/2013/512/PDr ze dne 19.3.2013. Navrhovatel tedy nedodržel zákonem stanovenou podmínku pro podání návrhu na zahájení řízení o přezkoumání úkonů zadavatele.
20. Vzhledem k tomu, že navrhovatel nesložil kauci v zákonem stanovené výši spolu s návrhem, ani v dodatečné lhůtě stanovené Úřadem, rozhodl Úřad podle § 117a písm. b) zákona o zastavení správního řízení, jak je uvedeno ve výroku tohoto rozhodnutí.
2. Mgr. Tomáš Kaplan, advokát, Římská 104/14, 120 00 Praha 2

References: § 112
 zákona č. 137
 § 117
 zákona č. 137
 § 115
 § 112
 zákona č. 137
 § 113
 § 115
 § 112
 § 114
 § 115
 § 67
 § 115
 § 115
 § 117
 § 115
 § 115
 § 117