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Timestamp: 2018-05-22 21:17:31+00:00

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Ley 5/2010, de 21 de junio, Canaria de Fomento a la Participación Ciudadana - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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LEY 5/2010, DE 21 DE JUNIO, CANARIA DE FOMENTO A LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA (BOC DEL 30)
Art. 3. Finalidad de la ley
Título II. De los deberes de los poderes públicos canarios y de los derechos para la participación ciudadana (Arts. 4 a 12)
Capítulo I. De los deberes de los poderes públicos canarios (Art. 4)
Art. 4. Disposición general
Capítulo II. De los derechos para la participación ciudadana (Arts. 5 a 12)
Art. 5. Información para la participación ciudadana
Art. 6. Medios de información para la participación ciudadana
Art. 7. Protección de datos de carácter personal
Art. 8. Audiencia ciudadana
Art. 9. Derecho de acceso a archivos y registros
Art. 10. Derecho de propuestas o actuaciones de interés público
Art. 11. Derecho a recabar la colaboración en la realización de actividades ciudadanas
Art. 12. Derecho a la propuesta de iniciativa reglamentaria
Título III. De las entidades ciudadanas (Arts. 13 a 16)
Art. 14. Derechos de las entidades ciudadanas
Art. 15. El Registro de Participación Ciudadana
Art. 16. Red de Participación Ciudadana
Título IV. De los instrumentos de participación ciudadana (Arts. 17 a 24)
Capítulo I. Disposiciones generales (Arts. 17 a 19)
Art. 17. Instrumentos de participación ciudadana
Art. 18. Proceso participativo
Art. 19. Campañas informativas y formativas
Capítulo II. De los instrumentos de participación ciudadana (Arts. 20 a 24)
Art. 20. De las consultas a la ciudadanía
Art. 21. Foros de consulta
Art. 22. Paneles ciudadanos
Art. 23. Jurados ciudadanos
Art. 24. Otros órganos de participación ciudadana
Título V. Medidas de fomento de la participación ciudadana (Arts. 25 a 28)
Art. 25. Fomento del asociacionismo
Art. 26. Subvenciones y ayudas públicas
Art. 27. Programas de formación para la participación ciudadana
Art. 28. Medidas de sensibilización y formación para el personal al servicio de las administraciones públicas de Canarias
Primera. Aplicación de la presente ley a las Entidades Canarias en el Exterior
Segunda. Coordinación de los instrumentos de participación ciudadana
Tercera. De los órganos de participación en la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias
Cuarta. Modificación del número de firmantes previsto en el art. 12
Quinta. Participación ciudadana a través de referéndum
Sexta. Modificación de la composición de órganos previstos en art. 21
Única. Derecho a recibir información individualizada
LEY 5/2010, DE 21 DE JUNIO, CANARIA DE FOMENTO A LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA (BOC DEL 30; BOE DE 12 DE JULIO)
La participación ciudadana es uno de los pilares básicos sobre los que se asientan los sistemas democráticos. Así lo reconoce la Constitución española en su artículo 9.2. Todo ello en el marco de una "sociedad democrática avanzada", a la que se refiere el Preámbulo de la Constitución, que debe implicar la participación activa de la ciudadanía en el ejercicio del poder, coadyuvar a la construcción de una identidad colectiva y conformar un espacio público avanzado.
Artículo 1. Objeto de la ley.—La presente ley tiene por objeto fomentar la participación ciudadana, tanto de forma individual como colectiva, en la actividad administrativa de la Comunidad Autónoma de Canarias, así como en la vida económica, política, cultural y social, haciendo así realidad parte de los mandatos contemplados en el Estatuto de Autonomía.
Artículo 2. Ámbito de aplicación de la ley.—1. La presente ley es de aplicación a la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias y a la de los organismos e instituciones de ella dependientes.
Artículo 3. Finalidad de la ley.—La presente ley persigue las siguientes finalidades:
— Fomentar medidas que impulsen la participación ciudadana en una sociedad plural para la defensa de los valores democráticos y solidarios, así como desarrollar los correspondientes instrumentos de intervención de la ciudadanía en las actuaciones de las administraciones públicas.
— Profundizar el acercamiento de las instituciones públicas canarias a la ciudadanía, tratando de involucrarla en la gestión pública que realizan.
— Garantizar a la ciudadanía la información en los procedimientos que promuevan, desarrollen o tramiten las administraciones públicas para conseguir la mayor transparencia en la gestión pública, sin perjuicio de los procedimientos en los que previamente se establezca un período de información pública.
— Establecer mecanismos de evaluación de las políticas públicas y de investigación del estado de la opinión pública por parte de la ciudadanía.
— Fomentar la vida asociativa en Canarias, garantizando la convivencia solidaria y equilibrada en la libre concurrencia de iniciativas ciudadanas sobre los asuntos públicos.
— Desarrollar los correspondientes instrumentos de participación ciudadana, entendiendo que son los mecanismos establecidos para la intervención de la ciudadanía en las políticas públicas de las administraciones.
Artículo 4. Disposición general.—La Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias:
Artículo 5. Información para la participación ciudadana.—1. Las administraciones públicas garantizarán a la ciudadanía el derecho a la información sobre el ejercicio de sus competencias y sobre aquellas cuestiones que sean de especial interés, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes y con la presente ley, con los únicos límites previstos en el artículo 105, párrafo b), de la Constitución.
Artículo 6. Medios de información para la participación ciudadana.—1. Se entiende por medios de información y atención ciudadana el conjunto de actividades que se ponen a disposición de la ciudadanía para facilitarles el ejercicio de sus derechos, el cumplimiento de sus obligaciones y el acceso a los servicios públicos.
Artículo 7. Protección de datos de carácter personal.—Cuando la información al ciudadano se refiera a los datos de carácter personal que afecten de alguna forma a la intimidad de las personas físicas, la información se proporcionará con las limitaciones y en los términos establecidos en la legislación vigente.
Artículo 8. Audiencia ciudadana.—1. La ciudadanía, en los términos previstos en la presente ley, participará y podrá formular propuestas sobre la actividad de la Administración en función del interés y demanda de aquélla.
Artículo 9. Derecho de acceso a archivos y registros.—Las administraciones públicas garantizan el acceso a sus archivos y registros de conformidad con la legislación vigente.
Artículo 10. Derecho de propuestas o actuaciones de interés público.—1. La ciudadanía tiene derecho a dirigirse, individual y colectivamente, a la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, para elevar propuestas de actuación, comentarios o sugerencias sobre materias de su competencia o de interés autonómico. Reglamentariamente se determinará el procedimiento de dichas propuestas, sugerencias o actuaciones de interés público, tanto las realizadas por la ciudadanía como la respuesta de la Administración a las mismas, que deberá realizarse conforme a lo establecido en el artículo 6.2.
Artículo 11. Derecho a recabar la colaboración en la realización de actividades ciudadanas.—1. La Administración Pública colaborará con la ciudadanía para la realización de actividades sin ánimo de lucro que fomenten la participación ciudadana.
Artículo 12. Derecho a la propuesta de iniciativa reglamentaria.— 1. Los ciudadanos podrán presentar a la Administración autonómica y en materia de su competencia, propuestas de iniciativas que afecten a sus derechos e intereses legítimos, proponiendo su tramitación como disposición reglamentaria.
VIGENTE DE 20 DE JULIO DE 2010 A 30 DE JUNIO DE 2012.
Artículo 12. Derecho a la propuesta de iniciativa reglamentaria.—1. Los ciudadanos podrán presentar a la Administración autonómica y en materia de su competencia, propuestas de iniciativas que afecten a sus derechos e intereses legítimos, proponiendo su tramitación como disposición reglamentaria.
Artículo 13. Régimen jurídico.—1. A los efectos de la presente ley se considerarán entidades ciudadanas todas aquellas personas jurídicas sin ánimo de lucro que cumplan los siguientes requisitos:
Artículo 14. Derechos de las entidades ciudadanas.—También se reconocen y garantizan a las entidades ciudadanas los siguientes derechos:
Artículo 15. El Registro de Participación Ciudadana.—1. Se crea el Registro de Participación Ciudadana donde podrán inscribirse las personas jurídicas sin ánimo de lucro que cumplan los requisitos del artículo 13 de la presente ley para ser reconocidas como entidades ciudadanas, y la ciudadanía. La inscripción en el Registro otorgará el derecho a ser parte activa en los instrumentos de participación ciudadana previstos en esta ley.
Artículo 16. Red de Participación Ciudadana.—1. Como instrumento singular de apoyo se creará una Red de Participación Ciudadana, al objeto de ofrecer un espacio de comunicación, trabajo y encuentro entre las entidades ciudadanas, y entre éstas y los ciudadanos en general.
Artículo 17. Instrumentos de participación ciudadana.—1. Los instrumentos de participación ciudadana son cauces para la participación de la ciudadanía en las políticas públicas y para la coordinación de las entidades entre sí.
Artículo 18. Proceso participativo.—1. Los programas o políticas de actuación sectorial del Gobierno así como los instrumentos normativos de carácter reglamentario que los desarrollen, cuando no se refieran a materias excluidas de las iniciativas legislativas deberán someterse con carácter general en su fase de elaboración a un proceso de participación ciudadana.
Artículo 19. Campañas informativas y formativas.—1. Se llevarán a cabo campañas informativas y formativas para el desarrollo de los valores democráticos, el principio de igualdad entre mujeres y hombres, y la participación ciudadana como valor social y solidario.
Artículo 20. De las consultas a la ciudadanía.—El Gobierno podrá, a instancias del presidente, recabar la opinión de la ciudadanía sobre asuntos de interés general de competencia autonómica, mediante sondeos, encuestas o cualquier otro instrumento de participación ciudadana.
Artículo 21. Foros de consulta.—1. Se consideran foros de consulta aquellos espacios de debate y análisis de las políticas públicas, de carácter orgánico, establecidos por las normativas sectoriales cualquiera que fuera su concreta denominación, o, sin aquel carácter, que se establezcan por la administración con el objetivo de obtener de forma dinámica y actualizada opiniones, propuestas o críticas a las diferentes iniciativas de actuación pública, tanto en la fase de elaboración como con posterioridad a su implementación en procesos de carácter evaluativo.
Artículo 22. Paneles ciudadanos.—1. Son espacios de información constante e inmediata que se crean con carácter temporal, sobre cuestiones de interés para la ciudadanía, en temas de gestión pública, mediante los que la Administración informa o realiza consultas relacionadas con cualquier asunto de interés público. La Administración evaluará, cuando proceda, la productividad y calidad de los resultados obtenidos a través de los paneles de consulta.
Artículo 23. Jurados ciudadanos.—1. Los jurados ciudadanos son instrumentos de participación ciudadana, establecidos por la Administración, cuando lo estime oportuno, cuya función es valorar la eficacia y el resultado de una iniciativa concreta o un programa de actuación llevada a cabo por la Administración Pública.
Artículo 24. Otros órganos de participación ciudadana.—1. Además de las formas de participación previstas en esta ley, los poderes públicos canarios podrán crear otros órganos o consejos de participación ciudadana, de ámbito general o sectorial.
Artículo 25. Fomento del asociacionismo.—1. Todas las personas tienen derecho a participar directamente o través de sus asociaciones en la gestión de los asuntos públicos.
Artículo 26. Subvenciones y ayudas públicas.—1. Las subvenciones indicadas en el artículo anterior se otorgarán de conformidad con los principios de objetividad, igualdad, no discriminación, concurrencia y publicidad, garantizando la transparencia del procedimiento de concesión de las mismas, de conformidad con la normativa vigente en materia de subvenciones. En todo caso, se valorará la productividad y la calidad de los servicios de las entidades ciudadanas beneficiarias, en adecuación a las políticas de fomento de los procesos participativos establecidos por el departamento competente.
Artículo 27. Programas de formación para la participación ciudadana.—1. Con la finalidad de fomentar la participación ciudadana, se realizarán programas para los ciudadanos y las entidades ciudadanas que tengan entre sus objetivos fundamentales la representación y promoción de los intereses generales o sectoriales y la mejora de su calidad de vida, el conocimiento de las instituciones de autogobierno canario, y los valores del ordenamiento jurídico comunitario, estatal, autonómico y local.
Artículo 28. Medidas de sensibilización y formación para el personal al servicio de las administraciones públicas de Canarias.—1. Además de los programas de formación a los que se refiere el artículo anterior, el Gobierno de Canarias promoverá en las distintas administraciones públicas cursos de formación entre el personal al servicio de las mismas, con el objetivo de dar a conocer los instrumentos de participación ciudadana que regula la presente ley, fomentado su aplicación y promoción por las instituciones públicas correspondientes.
Disposición adicional primera. Aplicación de la presente ley a las Entidades Canarias en el Exterior.—Las Entidades Canarias en el Exterior definidas en la Ley 4/1986, de 25 de junio, de Entidades Canarias en el Exterior y del Consejo Canario de Entidades en el Exterior, gozan de la condición de entidades ciudadanas, siéndoles de aplicación, a todos los efectos, lo dispuesto en la presente ley.
Disposición adicional segunda. Coordinación de los instrumentos de participación ciudadana.—La puesta en práctica de los instrumentos de participación ciudadana previstos en la presente ley estará guiada por los principios de coordinación y colaboración con otras instituciones.
Disposición adicional tercera. De los órganos de participación en la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias.—1. Por decreto del Gobierno de Canarias se determinarán los órganos de participación de la Administración de la Comunidad Autónoma de Canarias que habrán de adaptarse a lo previsto en esta ley.
Disposición adicional cuarta.—El Gobierno podrá modificar mediante decreto el número de firmantes previsto en el artículo 12 de la presente ley atendiendo a las variaciones demográficas.
Disposición adicional quinta.—La participación ciudadana a través del referéndum se regula de conformidad a lo establecido en la Constitución española y las leyes que la desarrollan.
Disposición adicional sexta.—Se faculta al Gobierno a propuesta de la consejería competente en materia de participación ciudadana a modificar la composición de los distintos órganos incluidos dentro del concepto de foros de consulta tal como se definen en el artículo 21 de esta ley, de tal manera que se garantice una representación adecuada en ellos de la ciudadanía.
Disposición transitoria única. Derecho a recibir información individualizada.—El derecho a recibir información individualizada de las materias en las que la ciudadanía y las entidades ciudadanas hayan manifestado su interés en participar, reconocido en la presente ley, se hará efectivo a partir de la puesta en funcionamiento del Registro habilitado al efecto.
Disposición derogatoria única. Derogación normativa.—Quedan derogadas cuantas disposiciones legales o reglamentarias contradigan o se opongan a lo dispuesto en la presente ley.
Disposición final primera. Desarrollo reglamentario.—Se autoriza al Gobierno para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicación de la presente ley.
Disposición final segunda. Entrada en vigor.—La entrada en vigor de la presente ley tendrá lugar a los veinte días de su publicación en el Boletín Oficial de la Comunidad Autónoma de Canarias.

References: artículo 9

Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5
 artículo 105

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10
 artículo 6

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15
 artículo 13

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28
 artículo 12
 artículo 21