Source: https://www.scribd.com/doc/214759861/Apunte-Ley-19886
Timestamp: 2016-10-23 15:34:44+00:00

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Con fecha 30 de julio de 2003, se publicó en el Diario Oficial, la Ley Nº 19.886, “Ley de Bases sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.” Esta norma tiene como objeto re ular los contratos !ue a t"tulo oneroso celebre la #dministración del Estado, para el suministro de bienes muebles, $ de los ser%icios !ue se re!uieran para el desarrollo de sus funciones. &e fijan los re!uisitos, procedimientos $ arant"as de contratación, especialmente sobre arant"as de las licitaciones p'blicas $ pri%adas, las contrataciones directas $ las seriedad de las ofertas !ue las entidades licitantes deber(n otor ar. &e obli a a las instituciones estatales a crear un plan anual de compras $ contrataciones, cre(ndose un )e istro electrónico de contratistas $ pro%eedores, un *ribunal de Contratación +'blica, $ una Dirección de Compras $ Contratación +'blica. ,stos tendr(n como finalidad asesorar a los ór anos del Estado en la planificación $ estión de los procesos de compras $ contratación, lle%ar adelante el proceso de creación $ operación del &istema de -nformación. administrar $ mantener actuali/ado el )e istro de Contratistas $ pro%eedores $ promo%er la m(0ima competencia posible en los actos de contratación de la #dministración, incorporando al ma$or n'mero de oferentes posibles.
Principales ventajas Ley Nº19.886
Apunte ley sobre Contratos administrativos de suministro y prestación de servicios Derecho Administrativo Francisco Cisternas Gueny
+.% La di#itali)ación de los procesos de compras tendr& un fuerte impacto en el comercio electrónico y posicionamiento internacional del pa,s. -.% !racias a esta ley aumentar&n las oportunidades de ne#ocios para las empresas o personas naturales" facilitando el acceso a $...... oportunidades de ne#ocios. Esta le$ de Compras +'blicas 34e$ de 5ases sobre Contratos #dministrati%os de &uministro $ +restación de &er%icios, 67 18.99:;, constitu$e una iniciati%a cla%e !ue se enmarca en la # enda +ro Crecimiento $ en el #cuerdo pol"tico le islati%o de <oderni/ación del Estado, !ue modifica radicalmente la manera en !ue el Estado reali/a sus compras. Esta normati%a uniforma los procedimientos administrati%os de contratación de suministro de bienes muebles $ ser%icios necesarios para el funcionamiento de la #dministración +'blica. Estableciendo para ello !ue =sta deber( propender a la eficacia, eficiencia $ ahorro en sus contrataciones. Esta nue%a le$ crea la institucionalidad necesaria para %elar por la eficiencia de las compras, preser%ando la i ualdad de competencia dentro de un debido proceso. #simismo contempla la creación de un detallado $ e0tenso re lamento, con normas de procedimiento $ de transparencia, !ue se redactar( en los pró0imos meses. De tal manera, la nue%a le$ entrar( en %i encia sin perjuicio de todas a!uellas normas !ue re!uieren de complementación re lamentaria para ser inmediatamente operati%as. 4o anterior si nifica !ue la actual re lamentación, complementaria a la 4e$ de Compras +'blicas, se uir( aplic(ndose hasta la publicación del re lamento, en todos los aspectos !ue no resulten incompatible con la nue%a 4e$. Con esta normati%a se estima !ue el Estado obtendr( durante 2003 un ahorro de >&?10 millones. # ello se suma un mejor ser%icio $ atención para los ciudadanos, al facilitar el acceso oportuno $ con re las claras a m(s de 200.000 oportunidades de ne ocio para las empresas del pa"s. 4a meta es !ue a fines de este a@o el 100 A de las compras $ contrataciones p'blicas re idas por esta le$ se publi!uen en BBB.chilecompra.cl. Esta reforma en el mercado de las compras p'blicas in%olucra a todos los or anismos re idos por la le$ 19.CDCE <inisterios, -ntendencias, Fobernaciones $ ór anos $ &er%icios +'blicos creados para el cumplimiento de la función administrati%a, incluidos la Contralor"a Feneral de la )ep'blica, el 5anco Central, las Guer/as #rmadas
ser%icios $ obras utili/ando el &istema de -nformación de Compras $ Contrataciones de la #dministración 3BBB.chilecompra. &e e0cept'a a!uella información sobre ad!uisiciones $ contrataciones calificada como de car(cter secreto. respuestas $ modificaciones a las bases de licitación.Apunte ley sobre Contratos administrativos de suministro y prestación de servicios Derecho Administrativo Francisco Cisternas Gueny
$ de Orden $ &e uridad +'blica.cl. as" como los resultados de las adjudicaciones relati%as a las ad!uisiciones $ contrataciones. Este &istema deber( ser de acceso p'blico $ ratuito. ser( obli atorio llamar a licitación p'blica cuando el monto de la ad!uisición supere las 1000 >*<.. desarrollar todos los procesos de ad!uisición $ contratación de bienes. los casos en los !ue se justifica reali/ar licitaciones pri%adas o contrataciones directas.+1" los or#anismos antes especificados se aco#en a la si#uiente normativa2  Contar con procedimientos de contratación uniformes $ un len uaje com'n en sus procesos de ad!uisiciones.cl debe contener información completa $ oportuna refiri=ndose a los llamados a presentar ofertas. en eneral. #simismo. 4a publicación en BBB. respecti%amente.chilecompra. los ór anos del sector p'blico no re idos por esta le$. contratar. &e e0cept'an las empresas p'blicas creadas por le$. aclaraciones. adem(s. 4os or anismos se@alados en la le$ deber(n coti/ar. se establece las causas $ procedimientos para modificar o terminar los contratos. 4as licitaciones pri%adas $ contrataciones directas deber(n justificarse a tra%=s de resoluciones fundadas. adjudicar. art"culos 19. !ue se crea con esta 4e$. &e precisa. los Fobiernos )e ionales $ las <unicipalidades.18 $ 20. licitar. En el caso de las municipalidades $ Guer/as #rmadas $ de Orden $ &e uridad +'blica.886 /$9 de 0#osto de $. Con la entrada en vi#encia de la ley Nº 19. lo !ue inclu$e al
. recepción de las mismas. solicitar el despacho $. Deber(n aco erse a las normas de transparencia. as" como las causales para declarar desierto un proceso $ el procedimiento para informarlo. la presente le$ entrar( en %i encia a partir del 1 de enero de 200H $ 1 de enero de 200C. reser%ado o confidencial en conformidad a la le$. En relación a las licitaciones.
su En $ estos casos.Apunte ley sobre Contratos administrativos de suministro y prestación de servicios Derecho Administrativo Francisco Cisternas Gueny
Con reso 6acional $ el +oder Iudicial. +osibilita documentos el Gactorin . chilenas $ e0tranjeras !ue no ten an causal de inhabilidad para contratar con los or anismos del Estado. por su propia cuenta. con e0cepción de las empresas p'blicas creadas por le$. ser%icios $ obras $ a!uella !ue determine el re lamento. En dicho re istro se inscribir(n todas las personas naturales $ jur"dicas. El contratante podr( concertar con terceros la ejecución parcial del contrato.chilecompra. sal%o !ue los or anismos. Establece la obli ación de elaborar $ e%aluar periódicamente un plan anual de compras $ contrataciones. deber(n por mantener parte de los la re%isión control posterior
correspondiente entidad fiscali/adora. obten an directamente condiciones antecedentes m(s para %entajosas. Gija la obli ación de e0i ir arant"as en los procesos. a car o de la Dirección de Compras $ Contratación +'blica. Esto implica publicar en BBB.cl la información b(sica sobre contratación de bienes. de los al definir !ue e0presamente de ellos !ue los
transferibles de acuerdo con las re las del derecho com'n.2 &u naturale/a jur"dica responde a la de un ser%icio p'blico descentrali/ado $
. sin perjuicio !ue la responsabilidad $ la obli ación de su cumplimiento permanecer( en el contratista adjudicado. no desincenti%en la participación de empresas al llamado de licitación o propuesta. Establece !ue los derechos $ obli aciones !ue nacen con ocasión del desarrollo de una licitación ser(n intransferibles. Creación de la 3irección de Compras y Contratación P*blica /C'ileCompra1 . Establece la e0istencia de un re istro electrónico oficial de contratistas de la #dministración. as" como
!ue =stas deben ser de un monto tal !ue sin perder su finalidad. &e@ala la obli ación de comprar bajo la modalidad de con%enios marco.
mantener actuali/ado $ licitar la operación del )e istro de Contratistas $ +ro%eedores $ promo%er la m(0ima competencia posible en los actos de contratación de la #dministración. 4icitar bienes $ ser%icios a tra%=s de la suscripción de con%enios marco. Ejercer una labor de difusión hacia los pro%eedores actuales $ potenciales de la #dministración. Creación del 4ribunal de Contratación P*blica. )epresentar o actuar como mandatario de uno o m(s or anismos p'blicos en la licitación de bienes o ser%icio. de las normati%as. Este tribunal ser( competente para conocer de la acción de impu nación contra actos u omisiones. #dministrar.Apunte ley sobre Contratos administrativos de suministro y prestación de servicios Derecho Administrativo Francisco Cisternas Gueny
sometido a la super%i ilancia del +residente de la )ep'blica a tra%=s del <inisterio de Jacienda. %elar por su correcto funcionamiento $ actuar como contraparte del operador de estos sistemas. (ntre sus funciones est&n2  #sesorar a los or anismos p'blicos en la planificación $ de sus procesos de compras $ contrataciones. $ contratación electrónicos o di itales !ue se manten an estión
. Establecer las pol"ticas $ condiciones de uso de los sistemas de información disponibles. desarrollando iniciati%as para incorporar la ma$or cantidad de oferentes. 4icitar la operación del sistema de información $ de otros medios para la compra $ contratación electrónica de los or anismos p'blicos.2 El !ue estar( inte rado por tres abo ados desi nados por el +residente de la )ep'blica pre%ias propuestas en terna hecha por la Corte &uprema. procedimientos $ tecnolo "as utili/adas por =sta.
se entender(n por #dministración del Estado los ór anos $ ser%icios indicados en el art"culo 1L de la le$ 6L19. total o parcialmente. sal%o las empresas p'blicas creadas por le$ $ dem(s casos !ue se@ale la le$.2 +ara los efectos de esta le$ se entender( por contrato de suministro el !ue tiene por objeto la compra o el arrendamiento. #rt"culo 2L. ambos inclusi%e. incluso con opción de compra. a t"tulo oneroso. la ad!uisición de pro ramas de computación a medida se considerar( contratos de ser%icios. &upletoriamente. +ara los efectos de esta le$. Con reso 6acional ha dado su aprobación al si uienteE +ro$ecto de le$E KC#+-*>4O Disposiciones Fenerales #rt"culo 1L. 19. en defecto de a!u=llas. &e establecen los pla/os $ re!uisitos para la resolución de conflictos. sus dispositi%os $ pro ramas cuando se contrate conjuntamente con la ad!uisición o arrendamiento. se les aplicar(n las normas de Derecho +'blico $. entre otros. $ de los ser%icios !ue se re!uieran para el desarrollo de sus funciones. aun cuando =sta se obli ue a aportar. 6o obstante lo e0presado. $ c. de productos o bienes muebles.Apunte ley sobre Contratos administrativos de suministro y prestación de servicios Derecho Administrativo Francisco Cisternas Gueny
ile ales o arbitrarios. los materiales. 4os de fabricación. por lo !ue las cosas !ue ha$an de ser entre adas por el contratista deben ser elaboradas con arre lo a las caracter"sticas fijadas pre%iamente por la #dministración.
. las normas del Derecho +ri%ado.886 LEY DE BASES SOBRE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS DE SUMINISTRO Y PRESTACION DE SERVICIOS
*eniendo presente !ue el J. sus dispositi%os $ pro ramas $ la cesión de derecho de uso de estos 'ltimos. 4a ad!uisición $ arrendamiento de e!uipos $ sistemas para el tratamiento de la información. 4os de mantenimiento de e!uipos $ sistemas para el tratamiento de la información.CDC. los si uientes contratosE a. b. ocurridos en los procedimientos administrati%os de contratación con or anismos p'blicos re idos por esta le$ $ !ue ten a lu ar entre la aprobación de las bases de la respecti%a licitación $ su adjudicación. &e comprender(n dentro del concepto de contrato de suministro. se ajustar(n a las normas $ principios del presente cuerpo le al $ de su re lamentación.2 4os contratos !ue celebre la #dministración del Estado.
MINISTERIO DE HACIENDA SUBSECRETARIA DE HACIENDA LEY NUM. para el suministro de bienes muebles. 4as demandas podr(n ser interpuestas por toda persona natural o jur"dica !ue est= comprometida en el respecti%o procedimiento administrati%o de contratación.
#simismo. los contratos de obra !ue celebren los &er%icios de Ni%ienda $ >rbani/ación para el cumplimiento de sus fines. 4e$ Or (nica de #dministración Ginanciera del Estado. como asimismo los contratos destinados a la ejecución. de 18DC. utili/ados e0clusi%amente para sistemas de comando. inte ración. con participación de terceros. a las contrataciones a !ue ellos se refieren se les aplicar( la normati%a contenida en el Cap"tulo N de esta le$. se 'n corresponda.2 +odr(n contratar con la #dministración las personas naturales o jur"dicas. 4os con%enios !ue celebren entre s" los or anismos p'blicos enumerados en el art"culo 2L. combustibles $ lubricantes. !ue acrediten su situación financiera e idoneidad t=cnica conforme lo dispon a el re lamento. 4os contratos relacionados con la compra%enta $ la transferencia de %alores ne ociables o de otros instrumentos financieros. sus repuestos.Apunte ley sobre Contratos administrativos de suministro y prestación de servicios Derecho Administrativo Francisco Cisternas Gueny
#rt"culo 3L. 13. mejoramiento o armadur"a de armamentos. en las respecti%as bases de licitación. se e0ceptuar(n las contrataciones sobre bienes $ ser%icios necesarios para pre%enir ries os e0cepcionales a la se uridad nacional o a la se uridad p'blica. $ sus modificaciones. asociados a cr=ditos o aportes !ue =ste otor ue. 6o obstante las e0clusiones de !ue se da cuenta en esta letra. respecto del adjudicatario. c. operación $ mantención de obras urbanas. los celebrados en %irtud de las le$es n'meros D. del decreto le$ 6L 1. Cada entidad licitante podr( establecer. cual!uiera !ue sea la fuente le al en !ue se sustenten. con la cual se
. d. de comunicaciones. $ f.2 Muedan e0cluidos de la aplicación de la presente le$E a.2:3. chilenas o e0tranjeras. el resto de sus disposiciones en forma supletoria. mantenimiento. mandato con poder suficiente o la constitución de sociedad de nacionalidad chilena o a encia de la e0tranjera. 4as contrataciones de personal de la #dministración del Estado re uladas por estatutos especiales $ los contratos a honorarios !ue se celebren con personas naturales para !ue presten ser%icios a los or anismos p'blicos. inciso primero. de control. computacionales $ de inteli encia. elementos o partes para la fabricación. e0cluidas las camionetas. asimismo. reparación. los !ue se celebren para la ad!uisición de las si uientes especies por parte de las Guer/as #rmadas o por las Guer/as de Orden $ &e uridad +'blicaE %eh"culos de uso militar o policial. 4os contratos !ue %ersen sobre material de uerra. b. 4os contratos efectuados de acuerdo con el procedimiento espec"fico de un or anismo internacional.9:C !ue aprueba el &istema de Ginanciamiento >rbano Compartido. !uedan e0cluidos de la aplicación de esta le$. #simismo. como. la obli ación de otor ar $ constituir. e!uipos $ sistemas de información de tecnolo "a a%an/ada $ emer ente. automó%iles $ buses.1HH. calificados por decreto supremo e0pedido por intermedio del <inisterio de Defensa 6acional a proposición del Comandante en Iefe !ue corresponda o. 4os contratos relacionados con la ejecución $ concesión de obras p'blicas. $. cumpliendo con los dem(s re!uisitos !ue =ste se@ale $ con los !ue e0i e el derecho com'n. al momento de la adjudicación. e. C#+-*>4O -De los re!uisitos para contratar con la #dministración del Estado #rt"culo HL. del Feneral Director de Carabineros o del Director de -n%esti aciones.18: $ sus modificaciones. sin perjuicio de lo establecido en el inciso final del art"culo 20 de la presente le$. !ue suscriban de conformidad a la le$ 6L 18. en su caso. 4os contratos indicados en este art"culo se re ir(n por sus propias normas especiales.
formulen propuestas. ni sólo atender al precio de la oferta. #rt"culo :L. con el objeto de aumentar la difusión del llamado. deba efectuarse sin la concurrencia de los re!uisitos se@alados para la licitación o propuesta p'blica $ para la pri%ada. pre%ia resolución fundada !ue lo dispon a. mediante el cual la #dministración in%ita a determinadas personas para !ue. formulen propuestas. *rato o contratación directaE el procedimiento de contratación !ue. En las licitaciones p'blicas cual!uier persona podr( presentar ofertas.000 unidades tributarias mensuales. #dem(s.2 4a #dministración adjudicar( los contratos !ue celebre mediante licitación p'blica. 4a licitación p'blica ser( obli atoria cuando las contrataciones superen las 1. con%ocando a los interesados para !ue. licitación pri%ada o contratación directa. sujet(ndose a las bases fijadas.2 +roceder( la licitación pri%ada o el trato o contratación directa en los casos fundados !ue a continuación se se@alanE a. El inciso anterior sólo se aplicar( respecto de contratos cu$o objeto sea la ad!uisición de bienes o la prestación de ser%icios !ue el adjudicatario se obli ue a entre ar o prestar de manera sucesi%a en el tiempo. b. *al circunstancia deber(. sal%o lo dispuesto en el art"culo 9L de esta le$. En todo caso. 4icitación o propuesta pri%adaE el procedimiento administrati%o de car(cter concursal. #rt"culo 9L. en la forma !ue lo estable/ca el re lamento. 4a #dministración no podr( fra mentar sus contrataciones con el propósito de %ariar el procedimiento de contratación. sujet(ndose a las bases fijadas. la entidad licitante podr( publicarlo por medio de uno o m(s a%isos. de entre las cuales seleccionar( $ aceptar( la m(s con%eniente. en
. debiendo hacerse el llamado a tra%=s de los medios o sistemas de acceso p'blico !ue manten a disponible la Dirección de Compras $ Contratación +'blica. por la naturale/a de la ne ociación !ue conlle%a. &i en las licitaciones p'blicas respecti%as no se hubieren presentado interesados. En tal situación proceder( primero la licitación o propuesta pri%ada $. eficiencia $ ahorro en sus contrataciones. en la forma !ue estable/ca el re lamento. C#+-*>4O --De las actuaciones relati%as a la contratación +#))#GO 1 De los procedimientos de contratación #rt"culo CL. 4icitación o propuesta p'blicaE el procedimiento administrati%o de car(cter concursal mediante el cual la #dministración reali/a un llamado p'blico. la #dministración deber( propender a la eficacia.2 4as bases de licitación deber(n establecer las condiciones !ue permitan alcan/ar la combinación m(s %entajosa entre todos los beneficios del bien o ser%icio por ad!uirir $ todos sus costos asociados. en todo caso. presentes $ futuros. Estas condiciones no podr(n establecer diferencias arbitrarias entre los proponentes.Apunte ley sobre Contratos administrativos de suministro y prestación de servicios Derecho Administrativo Francisco Cisternas Gueny
celebrar( el contrato $ cu$o objeto deber( comprender la ejecución de dicho contrato en los t=rminos establecidos en esta le$. #rt"culo DL. de entre las cuales seleccionar( $ aceptar( la m(s con%eniente. c.2 +ara efectos de esta le$ se entender( porE a. ser acreditada se 'n lo determine el re lamento.
. e0istan circunstancias o caracter"sticas del contrato !ue ha an del todo indispensable acudir al trato o contratación directa.Apunte ley sobre Contratos administrativos de suministro y prestación de servicios Derecho Administrativo Francisco Cisternas Gueny
caso de no encontrar nue%amente interesados. b. o bien. Cuando el monto de la ad!uisición sea inferior al l"mite !ue fije el re lamento. $ su cumplimiento se efectuar( de conformidad a lo dispuesto en el art"culo 3C del decreto le$ 6L 1. de 18DC. . deber( procederse nue%amente como dispone la re la eneral. f. $ . pudiera corresponderle. &i se trata de ser%icios de naturale/a confidencial o cu$a difusión pudiere afectar la se uridad o el inter=s nacional. de este art"culo. &iempre !ue se contrate por trato o contratación directa se re!uerir( un m"nimo de tres coti/aciones pre%ias. deber(n publicarse en el &istema de -nformación de Compras $ Contratación +'blica. de acuerdo a la le islación %i ente.2 El contrato se adjudicar( mediante resolución fundada de la autoridad competente. se 'n los criterios o casos !ue se@ale el re lamento de esta le$. d. ser( procedente el trato o contratación directa. por la naturale/a de la ne ociación..2:3. el jefe superior del ser%icio !ue ha$a calificado indebidamente una situación como de emer encia. c. las resoluciones fundadas !ue autoricen la procedencia del trato o contratación directa. Declarar( desierta una licitación cuando no se presenten ofertas. En los casos pre%istos en las letras se@aladas anteriormente. 4as bases !ue se fijaron para la licitación p'blica deber(n ser las mismas !ue se utilicen para contratar directamente o adjudicar en licitación pri%ada. los !ue ser(n determinados por decreto supremo.. sin perjuicio de las disposiciones especiales para casos de sismos $ cat(strofes contenidas en la le islación pertinente. cuando =stas no resulten con%enientes a sus intereses. a m(s tardar dentro de las 2H horas de dictadas. &i las bases son modificadas. En todos los casos se@alados anteriormente.2 El ór ano contratante declarar( inadmisibles las ofertas cuando =stas no cumplieren los re!uisitos establecidos en las bases. En ambos casos la declaración deber( ser por resolución fundada. En i ual forma $ pla/o deber(n publicarse las resoluciones o acuerdos emanados de los or anismos p'blicos re idos por esta le$. deber( acreditarse la concurrencia de tal circunstancia. calificados mediante resolución fundada del jefe superior de la entidad contratante. Esta multa ser( compatible con las dem(s sanciones administrati%as !ue. f. ur encia o impre%isto. $ h. la !ue contar( con las coti/aciones en los casos !ue se@ale el re lamento. dependiendo de la cuant"a de la contratación in%olucrada. &in perjuicio de la %alide/ o in%alide/ del contrato. e. sal%o lo dispuesto en la letra f.000 unidades tributarias mensuales. sal%o !ue concurran las causales de las letras c. ser( sancionado con una multa a beneficio fiscal de die/ a cincuenta unidades tributarias mensuales. d. comunicada al proponente. Cuando. ur encia o impre%isto. #rt"culo 8L. En casos de emer encia. #rt"culo 10. &i se tratara de con%enios de prestación de ser%icios a celebrar con personas jur"dicas e0tranjeras !ue deban ejecutarse fuera del territorio nacional. &i sólo e0iste un pro%eedor del bien o ser%icio. !ue autoricen la procedencia de la licitación pri%ada.. &i se tratara de contratos !ue correspondieran a la reali/ación o terminación de un contrato !ue ha$a debido resol%erse o terminarse anticipadamente por falta de cumplimiento del contratante u otras causales $ cu$o remanente no supere las 1.
&ólo podr(n entre arse anticipos a un contratante. de los participantes $ de la entidad licitante. El re lamento determinar( las caracter"sticas !ue deber(n reunir las bases de las licitaciones. 4as arant"as !ue se estimen necesarias para ase urar la seriedad de las ofertas $ el fiel $ oportuno cumplimiento del contrato definiti%o. +#))#GO 2 De las arant"as e0i idas para contratar #rt"culo 11. en su conjunto. ha a la propuesta m(s %entajosa. se 'n lo estable/ca la Dirección de Compras $ Contratación +'blica. +#))#GO 3 De las facultades de la #dministración #rt"culo 12. teniendo en cuenta las condiciones !ue se ha$an establecido en las bases respecti%as $ los criterios de e%aluación !ue se@ale el re lamento. El estado de notoria insol%encia del contratante. 4as dem(s !ue se estable/can en las respecti%as bases de la licitación o en el contrato. si se cauciona debida e "nte ramente su %alor. a las bases administrati%as $ t=cnicas !ue la re ulen. en conformidad al re lamento. la constitución de las arant"as !ue estime necesarias para ase urar la seriedad de las ofertas presentadas $ el fiel $ oportuno cumplimiento del contrato definiti%o. Dichas bases podr(n establecer mecanismos de compensación $ de indemni/ación a los contratantes. c. d. 4as resoluciones o decretos !ue dispon an tales medidas deber(n ser fundadas. en la forma $ por los medios !ue lo estable/can las respecti%as bases de la licitación. cu$os contenidos m"nimos ser(n definidos en el re lamento. El incumplimiento ra%e de las obli aciones contra"das por el contratante. +#))#GO H
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El adjudicatario ser( a!uel !ue. 4a resciliación o mutuo acuerdo entre los contratantes. deber(n ser fijadas en un monto tal !ue sin desmedrar su finalidad no desincenti%en la participación de oferentes al llamado de licitación o propuesta. e. b. as" como el rendimiento de los bienes $ ser%icios !ue ad!uiere. 4as bases ser(n siempre aprobadas pre%iamente por la autoridad competente. Cada institución establecer( una metodolo "a para e%aluar anualmente los resultados de los contratos celebrados. +or e0i irlo el inter=s p'blico o la se uridad nacional. #rt"culo 13.2 4a respecti%a entidad licitante re!uerir(.2 Cada institución deber( elaborar $ e%aluar periódicamente un plan anual de compras $ contrataciones. *oda esta información deber( ser reflejada en el &istema de -nformación de las Compras +'blicas $ en el )e istro 6acional de +ro%eedores.2 4os contratos administrati%os re ulados por esta le$ podr(n modificarse o terminarse anticipadamente por las si uientes causasE a. Con car o a estas cauciones podr(n hacerse efecti%as las multas $ dem(s sanciones !ue afecten a los contratistas. a menos !ue se mejoren las cauciones entre adas o las e0istentes sean suficientes para aranti/ar el cumplimiento del contrato. 4os procedimientos de licitación se reali/ar(n con estricta sujeción.
2 4os derechos $ obli aciones !ue nacen con ocasión del desarrollo de una licitación ser(n intransferibles. los re!uisitos de inscripción en cada cate or"a $ las causales de
. financiera $ le al de los contratistas podr( ser encomendada por la Dirección de Compras $ Contratación +'blica a profesionales $ t=cnicos. 4os or anismos p'blicos contratantes podr(n e0i ir a los pro%eedores su inscripción en el re istro de contratistas $ pro%eedores a car o de la Dirección de Compras $ Contratación +'blica. En dicho re istro se inscribir(n todas las personas naturales $ jur"dicas. 4a Dirección de Compras $ Contratación +'blica podr( fijar las tarifas semestrales o anuales de incorporación !ue deber(n pa ar los contratistas. +odr(n. Dichos re istros ser(n re ulados por decreto supremo e0pedido por el <inisterio respecti%o. no proceder( la subcontratación en los casos especialmente pre%istos en el re lamento o ante una disposición e0presa contenida en las respecti%as bases de la licitación. los !ue ser(n e0i ibles para celebrar tales contratos. 4os documentos justificati%os de los cr=ditos !ue de ellos emanen ser(n transferibles de acuerdo con las re las del derecho com'n. chilenas $ e0tranjeras !ue no ten an causal de inhabilidad para contratar con los or anismos del Estado. deber(n ser compatibles con el formato $ las caracter"sticas del )e istro a !ue se refiere el inciso primero. %elando por !ue las mismas no impidan o limiten el libre e i ualitario acceso de los contratistas al re istro. 6o obstante lo anterior. +#))#GO C Del re istro de contratistas #rt"culo 1:. la decisión consistente en el recha/o o aprobación de las inscripciones corresponder( a la Dirección de Compras $ Contratación +'blica $ podr( ser reclamable en los t=rminos establecidos en el cap"tulo N. e0istir otros re istros oficiales de contratistas para ór anos o ser%icios determinados. Este re istro ser( p'blico $ se re ir( por las normas de esta le$ $ de su re lamento. Cuando fueren electrónicos.Apunte ley sobre Contratos administrativos de suministro y prestación de servicios Derecho Administrativo Francisco Cisternas Gueny
De la cesión $ subcontratación #rt"culo 1H. #rt"culo 1D. para poder suscribir los contratos definiti%os. a car o de la Dirección de Compras $ Contratación +'blica. sin perjuicio !ue la responsabilidad $ la obli ación de su cumplimiento permanecer( en el contratista adjudicado. Estos re istros.2 El contratante podr( concertar con terceros la ejecución parcial del contrato. podr(n o no ser electrónicos. #rt"culo 1C. 4os re istros ser(n siempre p'blicos. las Guer/as #rmadas $ las de Orden $ &e uridad +'blica. 4a e%aluación económica. personas naturales o jur"dicas. podr(n mantener re istros reser%ados o secretos. con el objeto de poder financiar el costo directo de la operación del re istro. 6o obstante. Con todo. o para cate or"as de contratación !ue as" lo re!uieran. 4o anterior se entiende sin perjuicio !ue una norma le al especial permita e0presamente la cesión de derechos $ obli aciones.2 El )e lamento establecer( el r= imen $ criterios de clasificación de los contratistas. pre%ia licitación p'blica. asimismo.2 E0istir( un re istro electrónico oficial de contratistas de la #dministración. en conformidad con su le islación. respecto de los bienes $ ser%icios !ue se e0cept'an de esta le$.
construcciones $ obras. incompatibilidad.2 4os ór anos del sector p'blico no re idos por esta le$. ser%icios $ obras $ a!uella !ue determine el re lamento. 4as Guer/as #rmadas $ las de Orden $ &e uridad cumplir(n con esta obli ación. Dicha información deber( ser completa $ oportuna refiri=ndose a los llamados a presentar ofertas. uso $ tramitación de documentación. a!uella información sobre ad!uisiciones $ contrataciones calificada como de car(cter secreto. todo se 'n lo se@ale el re lamento.2 4os ór anos de la #dministración deber(n publicar en el o los sistemas de información !ue estable/ca la Dirección de Compras $ Contratación +'blica. Dicha utili/ación podr( ser directa o intermediada a tra%=s de redes abiertas o cerradas. licitar. respuestas $ modificaciones a las bases de licitación. 4os or anismos p'blicos re idos por esta le$ no podr(n adjudicar contratos cu$as ofertas no ha$an sido recibidas a tra%=s de los sistemas electrónicos o di itales establecidos por la Dirección de Compras $ Contratación +'blica. El )e lamento deber( cautelar el libre acceso de los contratistas al re istro $ su e%aluación objeti%a $ fundada. la información b(sica relati%a a sus contrataciones $ a!uella !ue estable/ca el re lamento.2 Cr=ase un &istema de -nformación de Compras $ Contrataciones de la #dministración. contratar. C#+-*>4O -N De las compras $ contrataciones por medios electrónicos $ del sistema de información de las compras $ contrataciones de los or anismos p'blicos #rt"culo 19. Dicha acti%idad deber( ajustarse a lo dispuesto en sus respecti%as le$es or (nicas. aclaraciones. suspensión $ eliminación del re istro por incumplimiento de obli aciones u otras causales. ser%icios $ obras a !ue alude la presente le$. #rt"culo 20. con e0cepción de las empresas p'blicas creadas por le$. operando en plataformas de comercio electrónico o mercados di itales de transacciones. 18 $ 20 de esta le$ para suministrar la información b(sica sobre contratación de bienes. deber(n someterse a las normas de los art"culos 19. !ue se aplicar( a los or anismos se@alados en el art"culo 1L de la presente le$. solicitar el despacho $. el re lamento determinar( los casos en los cuales es posible desarrollar procesos de ad!uisición $ contratación sin utili/ar los referidos sistemas. $ !ue deber( estar disponible a todo el p'blico. 6o obstante. adjudicar. #rt"culo 18. recepción de las mismas. #rt"culo 21.2 4os or anismos p'blicos re idos por esta le$ deber(n coti/ar. 4os or anismos p'blicos re idos por esta le$. en la le$ de firma electrónica $ en las normas establecidas por la presente le$ $ su re lamento. estar(n e0ceptuados de publicar en el sistema de información se@alado precedentemente. utili/ando solamente los sistemas electrónicos o di itales !ue estable/ca al efecto la Dirección de Compras $ Contratación +'blica. en eneral. en la forma !ue re ule el re lamento. C#+-*>4O N
inhabilidad. en conformidad a su le islación %i ente sobre manejo. El &istema de -nformación ser( de acceso p'blico $ ratuito. desarrollar todos sus procesos de ad!uisición $ contratación de bienes. as" como los resultados de las adjudicaciones relati%as a las ad!uisiciones $ contrataciones de bienes. sea indi%idualmente o aco i=ndose a los beneficios de los contratos marco !ue celebre la se@alada Dirección. a car o de la Dirección de Compras $ Contratación +'blica. ser%icios. reser%ado o confidencial en conformidad a la le$.
. necesariamente. denominado K*ribunal de Contratación +'blicaK. 4os inte rantes desi nados en calidad de suplentes ejercer(n el car o !ue les ha$a sido asi nado en a!uellos casos en !ue. !ue tendr( su asiento en &antia o. de la manera $a se@alada. 4os inte rantes del *ribunal tendr(n derecho a !ue se les pa ue la suma e!ui%alente a un treinta%o de la renta del Frado -N. 4os inte rantes del *ribunal permanecer(n en el ejercicio de sus car os por un pla/o de cinco a@os. ile ales o arbitrarios. un abo ado. #rt"culo 23.2 El *ribunal ser( competente para conocer de la acción de impu nación contra actos u omisiones. de conformidad con lo !ue establece el art"culo D8 de la Constitución +ol"tica de la )ep'blica. 4a Dirección de Compras $ Contratación +'blica deber( pro%eer la infraestructura. pudiendo ser nue%amente desi nados. Este *ribunal fallar( conforme a derecho $ estar( sometido a la superintendencia directi%a. correccional $ económica de la Corte &uprema. el apo$o t=cnico $ los recursos humanos $ materiales necesarios para el adecuado funcionamiento del *ribunal. confeccionada especialmente para tal efecto por la Corte de #pelaciones de &antia o. por cada sesión a la !ue asistan. Dicha suplencia no podr( e0tenderse por m(s de seis meses continuos. al t=rmino de los cuales deber(. por cual!uier circunstancia. acrediten e0periencia en la materia. tomando los nombres de una lista. pre%ias propuestas en terna hechas por la Corte &uprema. no sea desempe@ado por el titular.2 Cr=ase un tribunal.Apunte ley sobre Contratos administrativos de suministro y prestación de servicios Derecho Administrativo Francisco Cisternas Gueny
Del *ribunal de Contratación +'blica #rt"culo 22. #rt"culo 2H. En nin 'n caso. >n auto acordado. se ha$an destacado en la acti%idad profesional o uni%ersitaria. correspondiente a <inistros de Corte de #pelaciones.2 El *ribunal desi nar( mediante concurso p'blico. por el per"odo !ue reste para el ejercicio del mismo. a contrata. con un m(0imo de doce sesiones mensuales. con sus respecti%os suplentes. re ular( las materias relati%as a su funcionamiento administrati%o interno. sea en la calificación anual o en cual!uier otra oportunidad. pro%eerse el car o con un titular. !uien tendr( el car(cter de ministro de fe del *ribunal $ desempe@ar( las dem(s funciones !ue =ste le encomiende. $ ten an no menos de die/ a@os de ejercicio profesional o ha$an pertenecido al Escalafón +rimario del +oder Iudicial. El *ribunal estar( inte rado por tres abo ados desi nados por el +residente de la )ep'blica. por un per"odo de dos a@os. En la se@alada lista sólo podr(n fi urar abo ados !ue sean chilenos. ocurridos en los procedimientos administrati%os de contratación con or anismos p'blicos re idos por esta le$. pudiendo ser reele ido. podr(n fi urar en las ternas a!uellos profesionales !ue ha$an sido separados de sus car os como funcionarios judiciales. de su e0clusi%a confian/a $ subordinación. 4os inte rantes del *ribunal ele ir(n a uno de sus miembros para !ue lo presida. dictado por la Corte &uprema. a tra%=s de concurso p'blico. %elando por la efica/ e0pedición de los asuntos !ue cono/ca el *ribunal. de la misma forma antes establecida. 4as ternas ser(n formadas sucesi%amente. siempre $ cuando hubieran fi urado durante los 'ltimos cinco a@os en 4ista &obresaliente.
$ las peticiones concretas !ue se someten al conocimiento del *ribunal. !ue ten a un inter=s actualmente comprometido en el respecti%o procedimiento administrati%o de contratación. los hechos sustanciales contro%ertidos sobre los cuales deba recaer. )ecibido el informe o transcurrido el pla/o fatal de die/ d"as h(biles indicado en el inciso primero. Desde !ue esta resolución ha$a sido notificada a todas las partes. 4os incidentes !ue se promue%an en el juicio no suspender(n el curso de =ste $ se substanciar(n en ramo separado. recibir( la causa a prueba $ fijar(.
. El *ribunal podr( declarar inadmisible la impu nación !ue no cumpla con los re!uisitos e0i idos en los incisos precedentes. podr( presentarse por medio de las -ntendencias )e ionales o Fobernaciones +ro%inciales respecti%as. o a m(s tardar el d"a h(bil si uiente. se abrir( un t=rmino probatorio com'n de die/ d"as h(biles. el *ribunal oficiar( al or anismo p'blico respecti%o. sin !ue el or anismo p'blico ha$a informado. 4a sentencia definiti%a deber( dictarse en el pla/o de die/ d"as h(biles. en la misma resolución. contado desde la fecha de la resolución !ue las decreta. el *ribunal e0aminar( los autos $.2 #co ida a tramitación la impu nación. la identificación de las normas le ales o re lamentarias !ue le sir%en de fundamento. en el pla/o fatal de die/ d"as h(biles. la suspensión del procedimiento administrati%o en el !ue recae la acción de impu nación. acompa@ando el te0to "nte ro de la demanda interpuesta. el *ribunal citar( a las partes a o"r sentencia. contado desde su recepción. &i se ofreciera prueba testimonial. teniendo el demandante cinco d"as contados desde la notificación de la inadmisibilidad para corre ir la impu nación. por resolución fundada. contado desde la fecha de la resolución !ue cita a las partes a o"r sentencia. no se admitir(n escritos ni pruebas de nin 'n =nero. pero cuando el domicilio del interesado se encontrara ubicado fuera de la ciudad de asiento del *ribunal. cual!uiera de las medidas a !ue se refiere el art"culo 1C8 del Códi o de +rocedimiento Ci%il u otras dili encias encaminadas a comprobar los hechos contro%ertidos. #rt"culo 2C. para mejor resol%er. El *ribunal desi nar( a uno de sus inte rantes para la recepción de esta prueba. Nencido el t=rmino probatorio. # partir de la recepción de la causa a prueba. se 'n corresponda. ambos inclusi%e. dentro del cual deber(n rendirse todas las proban/as !ue se soliciten. se acompa@ar( la lista de testi os dentro de los dos primeros d"as h(biles del t=rmino probatorio. 4a demanda deber( contener la mención de los hechos !ue constitu$en el acto u omisión ile al o arbitraria. contado desde el momento en !ue el afectado ha$a conocido el acto u omisión !ue se impu na o desde la publicación de a!u=l. el -ntendente o Fobernador. 4a demanda mediante la cual se ejer/a la acción de impu nación podr( ser interpuesta por toda persona natural o jur"dica. En todo caso. En este caso. Efectuada esta citación. para !ue. informe sobre la materia objeto de impu nación $ las dem(s sobre las !ue le consulte el *ribunal. &e presentar( directamente ante el *ribunal de Contratación +'blica.Apunte ley sobre Contratos administrativos de suministro y prestación de servicios Derecho Administrativo Francisco Cisternas Gueny
4a acción de impu nación proceder( contra cual!uier acto u omisión ile al o arbitrario !ue ten a lu ar entre la aprobación de las bases de la respecti%a licitación $ su adjudicación. el *ribunal podr( decretar de oficio. ser(n decretadas $ cumplidas con anterioridad al %encimiento del t=rmino para dictar sentencia. contado desde la recepción del oficio. 4a demanda deber( deducirse dentro del pla/o fatal de die/ d"as h(biles. Estas medidas deber(n cumplirse en el pla/o de die/ d"as h(biles. El *ribunal podr( decretar. deber( remitirla al *ribunal el mismo d"a. si estima !ue ha$ o puede haber contro%ersia sobre al 'n hecho substancial $ pertinente.
En todo caso. 4icitar la operación del sistema de información $ de otros medios para la compra $ contratación electrónica de los or anismos p'blicos. #rt"culo 30. a solicitud de cual!uiera de las partes. sal%o !ue la Corte as" lo acuerde. En este caso.Apunte ley sobre Contratos administrativos de suministro y prestación de servicios Derecho Administrativo Francisco Cisternas Gueny
#rt"culo 2:. %elar por su correcto funcionamiento $ actuar como contraparte del operador de estos sistemas. 4a reclamación se conceder( en el solo efecto de%oluti%o. las medidas !ue sean necesarias para restablecer el imperio del derecho.
. &in embar o. como ser%icio p'blico descentrali/ado. 4a sentencia definiti%a se notificar( por c=dula.2 En la sentencia definiti%a. Capitulo NDe la Dirección de Compras $ Contratación +'blica #rt"culo 29. b. reno%able. orden de no inno%ar por un pla/o de hasta treinta d"as. la Dirección de Compras $ Contratación +'blica estar( facultada para operar directamente el sistema. !uien ser( el Iefe &uperior del &er%icio. 6o proceder( la suspensión de la %ista de la causa por el moti%o establecido en el 6L CL del art"culo 1:C del Códi o de +rocedimiento Ci%il. sin o"r ale atos. la causa ser( a re ada en forma e0traordinaria a la tabla. #rt"culo 2D. dentro del pla/o de cinco d"as h(biles. en a!uellos casos !ue se@ale el re lamento. En su contra no proceder( recurso al uno.2 Cr=ase. a m(s tardar. la Dirección de Compras $ Contratación +'blica. +ara ello podr( celebrar con%enios de asesor"a para el dise@o de pro ramas de capacitación $ de calificación $ e%aluación contractual. fundadamente. el !ue ser( conocido por la Corte de #pelaciones de &antia o. en su caso. el *ribunal se pronunciar( sobre la le alidad o arbitrariedad del acto u omisión impu nado $ ordenar(. #rt"culo 28. &uscribir con%enios con las entidades p'blicas $ pri%adas !ue correspondan para los efectos de recabar información para complementar antecedentes del re istro de contratistas $ pro%eedores a !ue se refiere el art"culo 1:. deducir ante el *ribunal recurso de reclamación.2 &on funciones del &er%icio las si uientesE a. &upletoriamente. se aplicar(n las disposiciones comunes a todo procedimiento establecidas en el 4ibro .del Códi o de +rocedimiento Ci%il $ las del juicio ordinario ci%il de ma$or cuant"a !ue resulten conformes a la naturale/a bre%e $ sumaria de este procedimiento. sometido a la super%i ilancia del +residente de la )ep'blica a tra%=s del <inisterio de Jacienda $ cu$o domicilio ser( la ciudad de &antia o. #sesorar a los or anismos p'blicos en la planificación $ estión de sus procesos de compras $ contrataciones. 4a resolución !ue falle el recurso de reclamación deber( pronunciarse. 4a reclamación se %er( en cuenta. el *ribunal de #l/ada podr( decretar.2 4a acción de impu nación se tramitar( de acuerdo con las normas contenidas en este Cap"tulo. c. 4a parte a ra%iada con esta resolución podr(. dentro de los die/ d"as h(biles si uientes a a!u=l en !ue la causa se ha$a %isto en cuenta o ha$a !uedado en acuerdo. la or ani/ación $ la administración de la Dirección de Compras $ Contratación +'blica corresponder(n a un Director de e0clusi%a confian/a del +residente de la )ep'blica. contado desde su notificación.2 4a dirección superior.
De oficio o a petición de uno o m(s or anismos p'blicos. )epresentar o actuar como mandatario de uno o m(s or anismos p'blicos a !ue se refiere esta le$. #dem(s. los or anismos p'blicos afectos a las normas de esta le$ estar(n obli ados a comprar bajo ese con%enio. por su propia cuenta obten an directamente condiciones m(s %entajosas. 4a suscripción de con%enios marco no ser( obli atoria para las Guer/as #rmadas $ para las de Orden $ &e uridad +'blica. desarrollando iniciati%as para incorporar la ma$or cantidad de oferentes. sean nacionales. deber(n informar de tal circunstancia a la Dirección. h. )especto de los bienes $ ser%icios objeto de dicho con%enio marco. 4os bienes !ue ad!uiera $ los frutos !ue ellos produ/can. Con esta información. +romo%er la m(0ima competencia posible en los actos de contratación de la #dministración. puedan adherir %oluntariamente a los mismos. de acuerdo a lo establecido en la letra b. en la licitación de bienes o ser%icios en la forma !ue estable/ca el re lamento. f. 4os or anismos p'blicos !ue obtu%ieren por su propia cuenta condiciones m(s %entajosas sobre bienes o ser%icios respecto de los cuales la Dirección de Compras $ Contratación +'blica mantiene con%enios marco %i entes. deber( ejercer una labor de difusión hacia los pro%eedores actuales $ potenciales de la #dministración. respecto de los bienes $ ser%icios !ue respecti%amente determinen el Director de 4o "stica del Ej=rcito. indi%idual o colecti%amente. $
d. 4as funciones se@aladas precedentemente. los !ue estar(n re ulados en el re lamento de la presente le$. #dministrar. a los Comandantes en Iefe de las Guer/as #rmadas. otor ando los certificados t=cnicos $ financieros. 4as tarifas se@aladas precedentemente se fijar(n por resolución fundada de la Dirección de Compras $ Contratación +'blica. de este art"culo. 4os aportes de otras entidades p'blicas o pri%adas. #rt"culo 31. b. licitar bienes $ ser%icios a tra%=s de la suscripción de con%enios marco. se 'n lo estable/ca el re lamento. de las normati%as. e0tranjeras o internacionales. de acuerdo a los criterios !ue al respecto defina el re lamento. la Dirección deber( adoptar las medidas necesarias para lo rar la celebración de un con%enio marco !ue permita e0tender tales condiciones al resto de los or anismos p'blicos. En este caso deber(n mantener los respecti%os antecedentes para su re%isión $ control posterior por parte de la correspondiente entidad fiscali/adora. el Director Feneral de los &er%icios de la #rmada. 4a Dirección de Compras $ Contratación +'blica podr( cobrar por la operación de los sistemas de información $ de otros medios para la compra $ contratación electrónica !ue debe licitar. e. 4a suscripción de con%enios marco no ser( obli atoria para las municipalidades. 4os aportes !ue se consulten anualmente en la 4e$ de +resupuestos. sal%o !ue. el Comandante del Comando 4o "stico de la Guer/a #=rea. c.2 El patrimonio del &er%icio estar( constituido porE a. al Feneral Director de Carabineros $ al Director Feneral de la +olic"a de -n%esti aciones. procedimientos $ tecnolo "as utili/adas por =sta. mantener actuali/ado $ licitar la operación del )e istro de Contratistas $ +ro%eedores a !ue se refiere el art"culo 1:. no podr(n en caso al uno limitar o restrin ir las facultades consa radas por le$es especiales. Establecer las pol"ticas $ condiciones de uso de los sistemas de información $ contratación electrónicos o di itales !ue se manten an disponibles. relacion(ndose directamente con el contratista adjudicado por la Dirección. . el Director de 4o "stica de Carabineros $ el Iefe de la Iefatura de 4o "stica de la +olic"a de -n%esti aciones. sin perjuicio de !ue =stas.
&e le aplicar(. asimismo.
#rt"culo 32.301. $ las normas !ue lo han modificado. inclu$endo la asi nación dispuesta en el art"culo 1D de la le$ 6L 19. 0rt. de 1891.% G"janse las si uientes plantas del personal de la Dirección de Compras $ Contratación +'blicaE
!rado /(scala deNº 6iscali)adores1 car#os
d.CC1. 4os dem(s in resos !ue le almente le correspondan. El sistema de remuneraciones del personal de planta $ a contrata del &er%icio corresponder( al de las instituciones fiscali/adoras.del decreto le$ 6L 3.2 El personal del &er%icio estar( afecto a las disposiciones de la le$ 6L 19. 4os jefes de los departamentos del &er%icio ser(n de la e0clusi%a confian/a del Director. Estatuto #dministrati%o de los funcionarios p'blicos. informando el Director anualmente al <inisterio de Jacienda sobre esta materia. en los t=rminos del *"tulo .93H. la bonificación establecida en el art"culo CL de la le$ 6L 18.081. sustituido por el art"culo 11 de la le$ 6L 18. !ue se determinar( en la forma !ue se se@ala en dicha disposición.C29.culo ++.
al Director Feneral de los &er%icios de la #rmada $ al Comandante del Comando 4o "stico de la Guer/a #=rea para efectuar. #rt"culo 3D. del <inisterio de Jacienda. E0periencia en tecnolo "as de la información. deber( efectuarse en conformidad a lo dispuesto en el inciso tercero del art"culo 9L bis de la le$ 6L 19.CDC. la e0presión Ko pri%adaK. #rt"culo 39. a t"tulo ratuito u oneroso. letra b. $ el decreto supremo 6L H0H.2 Gac'ltase al Director de 4o "stica del Ej=rcito. !ue fijó el te0to refundido.903. el art"culo 9H de la le$ 6L 19. !ue contiene disposiciones permanentes para casos de sismo o cat(strofe.2 4a re ulación de los procedimientos administrati%os de contratación !ue realicen las municipalidades se ajustar( a la 4e$ de 5ases sobre Contratos #dministrati%os de &uministro $ +restación de &er%icios $ sus re lamentos. &ustit'$ese el art"culo :: de la 4e$ Or (nica Constitucional de <unicipalidades. por el si uienteE K#rt"culo ::. En tanto este re lamento no se dicte.292. del decreto supremo 6L 10H. continuar( en %i or el decreto supremo 6L 89. de 1890. de 18D9.829 !ue fija normas sobre ad!uisiciones $ enajenaciones de bienes corporales e incorporales muebles $ ser%icios de las Guer/as #rmadasE a. del <inisterio del -nterior. de 18D:. #rt"culo 3H. el art"culo 1: del decreto le$ 6L 2. para todos los efectos le ales.2 Deró anse el art"culo 29 del decreto le$ 6L 3. #rt"culo 3C. de 1888.
. &in perjuicio de lo se@alado en el inciso anterior.. de 18DD. ad!uisiciones de bienes corporales e incorporales muebles $ contratar o con%enir ser%icios.2 <odif"case el inciso se undo del art"culo 3L.2 El sistema de información de compras $ contrataciones de la #dministración ser( el continuador le al.2 &ustit'$ese el inciso primero del art"culo 1L por el si uienteE K#rt"culo 1L.:09.312.2 4as modalidades a !ue deban sujetarse los con%enios con personas jur"dicas referidos en el art"culo 1: del decreto le$ 6L 1. trat(ndose de la suscripción de con%enios marco.Apunte ley sobre Contratos administrativos de suministro y prestación de servicios Derecho Administrativo Francisco Cisternas Gueny
#dem(s de los re!uisitos enerales e0i idos por la le$ 6L 19. estión de ad!uisiciones o derecho administrati%o.93H para in resar a la #dministración del Estado. del art"culo 30 de dicha le$.K. #simismo.9D8. *"tulo profesional o rado acad=mico de licenciado. podr(n enajenar bienes corporales e incorporales muebles $a sea a t"tulo ratuito u oneroso $ celebrar contratos de arrendamiento. de 1881. del establecido por el decreto supremo 6L 1. se contendr(n en el re lamento de esta le$. del <inisterio de Jacienda. en la forma establecida por la 4e$ de 5ases sobre Contratos #dministrati%os de &uministro $ +restación de &er%icios. $ b. para estos car os se e0i ir(n los si uientesE +lanta Directi%os $ +rofesionales a. !ue fijó el te0to refundido. $ su re lamento. intercalando entre la palabra Kp'blicaK $ la frase Ka las reparticionesK. #rt"culo 3:.. 4a contratación de acciones de apo$o a !ue se refiere la le$ 6L 19.2 Efect'anse las si uientes modificaciones $ dero aciones en la le$ 6L 19. coordinado $ sistemati/ado del decreto con fuer/a de le$ 6L 3C3. de 18:0.H92. en a!uellos casos en !ue se llame a propuesta pri%ada para la adjudicación de tales contratos.C28. coordinado $ sistemati/ado de la le$ 6L 1:. deber( estarse a lo establecido en el inciso tercero de la letra d. otor ado por una uni%ersidad del Estado o reconocida por =ste. en representación del Gisco. del <inisterio de Jacienda.
al Director Feneral de la +olic"a de -n%esti aciones. En el caso de las municipalidades. d. =stas podr(n optar %oluntariamente por sujetarse a las disposiciones de esta le$ con anterioridad a dicha fecha. la presente le$ entrar( en %i encia a partir del d"a 1 de enero de 200H. en lo !ue fueren pertinentes.2 4as normas de la presente le$ $ la 4e$ de 5ases sobre Contratos #dministrati%os de &uministro $ +restación de &er%icios ser(n aplicables. la presente le$ entrar( en %i encia a partir del 1 de enero de 200C. bajo la condición de !ue estos bienes sean consumidos durante la %i encia de la correspondiente 4e$ de +resupuestos $ de acuerdo con lo !ue determine el re lamento !ue se dicte al efecto.2 Deró ase el inciso primero del art"culo 3L.2 &ustit'$ese el inciso primero del art"culo HL por el si uienteE K#rt"culo HL.2 4as normas sobre ad!uisiciones de bienes corporales e incorporales muebles $ ser%icios de las Guer/as #rmadas ser(n complementadas por medio de un re lamento dictado en conjunto por los <inisterios de Jacienda $ de Defensa 6acional dentro del pla/o de un a@o contado desde la entrada en %i encia de la 4e$ de 5ases sobre Contratos #dministrati%os de &uministros $ +restación de &er%icios. b. precedente. de manera conjunta por los <inisterios de Jacienda $ Defensa 6acional. &ustit'$ese el art"culo transitorio por el si uiente art"culo finalE K#rt"culo final. dentro del pla/o de un a@o contado desde la fecha de publicación de esta le$.K. En el caso de las Guer/as #rmadas $ de las de Orden $ &e uridad +'blica. forraje. se entender(n conferidas al Feneral Director de Carabineros.2 El +residente de la )ep'blica.K. #rt"culo 38.Apunte ley sobre Contratos administrativos de suministro y prestación de servicios Derecho Administrativo Francisco Cisternas Gueny
comodatos u otros !ue permitan el uso o oce de dichos bienes por la -nstitución correspondiente. del art"culo HL por la si uienteE Kc. #rt"culos *ransitorios #rt"culo 1L.2 &ustit'$ese la letra c.K. %estuario.2 4os procedimientos a !ue se sujetar(n las ad!uisiciones ser(n establecidos en el re lamento especial !ue al efecto se dictar( conjuntamente por los <inisterios de Jacienda $ Defensa 6acional. )especto de las enajenaciones se estar( a lo pre%isto en el re lamento contenido en el decreto 6L H2. con car o a los fondos !ue se consultan en la 4e$ de +resupuestos del a@o si uiente. mediante uno o m(s decretos e0pedidos a tra%=s del <inisterio de Jacienda.K. deber( darse cumplimiento a lo !ue se dispone en la letra b.K. por acuerdo adoptado por la ma$or"a de los miembros del Concejo. de 188C. al Director de 4o "stica de Carabineros $ al Iefe de 4o "stica de la +olic"a de -n%esti aciones. a las Guer/as de Orden $ &e uridad +'blica $ las facultades otor adas a los Comandantes en Iefe de las Guer/as #rmadas $ al Director de 4o "stica del Ej=rcito. del <inisterio de Defensa 6acional. sin perjuicio de !ue por decreto supremo e0pedido por el <inisterio de Defensa 6acional se estable/ca la incorporación anticipada de tales entidades a esta le$. f. al Director Feneral de los &er%icios de la #rmada $ al Comandante del Comando 4o "stico de la Guer/a #=rea. #utori/ar en el 'ltimo cuatrimestre la ad!uisición de elementos destinados a la alimentación. 6o obstante.2 4a presente le$ entrar( en %i encia 30 d"as despu=s de la fecha de su publicación. . Deró ase el art"culo :L. &ustit'$ese el art"culo 11 por el si uienteE K#rt"culo 11.
. c. En caso !ue dichas ad!uisiciones re!uieran de anticipos de fondos. e. combustible $ lubricantes. e!uipo. dictar( la re lamentación !ue sea necesaria para la aplicación de la misma.
en consecuencia. de 2002. $a sea a contrata o sobre la base de honorarios. de 1888. #rt"culo DL.2 4os funcionarios titulares de la Dirección de #pro%isionamiento del Estado !ue pasen a formar parte de la Dirección de Compras $ Contratación +'blica conser%ar(n el n'mero de bienios !ue estu%ieren percibiendo. como tambi=n el tiempo computable para el caso de uno nue%o. mantendr(n el derecho a jubilar en los t=rminos pre%istos en el art"culo 132 del decreto con fuer/a de le$ 6L 339. el comit= de selección estar( conformado por los jefes de departamento de dicha Dirección. en caso de corresponderles. se entender(n corresponder a la nue%a Dirección de Compras $ Contratación +'blica. e0presada en unidades de fomento m(s el inter=s corriente para operaciones reajustables. $ no se %er(n afectados en el derecho conferido por el art"culo 2L transitorio de la le$ 6L 19.312.2 4os contratos administrati%os !ue se re ulan en esta le$.2 4a primera pro%isión de los empleos de la Dirección de Compras $ Contratación +'blica se har( por concurso p'blico. en la Dirección de Compras $ Contratación +'blica. #rt"culo 2L. cu$as bases ha$an sido aprobadas antes de su entrada en %i encia.2 4as obli aciones $ derechos deri%ados de los procedimientos de ad!uisición efectuados por la Dirección de #pro%isionamiento del Estado.2 4os derechos $ obli aciones establecidos en el decreto supremo 6L 1. la !ue se entender( como su continuadora le al para todos los efectos le ales.Apunte ley sobre Contratos administrativos de suministro y prestación de servicios Derecho Administrativo Francisco Cisternas Gueny
4as municipalidades !ue tu%ieren %i entes re lamentaciones sobre sus procesos de contratación de bienes $ ser%icios. a menos !ue pre%iamente de%uel%an la indemni/ación percibida. tendr(n derecho a percibir la indemni/ación establecida en el art"culo 1H9 de la le$ 6L 19. !ue se efectuar( dentro de los :0 d"as contados desde la fecha de %i encia de la presente le$. Esta indemni/ación ser( compatible con el desahucio !ue pudiere corresponderles. subsistir(n de acuerdo a los t=rminos del respecti%o contrato. pensión o renta %italicia a !ue puedan optar en el r= imen pre%isional a !ue se acojan o est=n aco idos. de 1888. En este concurso.93H. modificado por el decreto supremo 6L 92:. para el operador de los procedimientos de apo$o computacional del sistema de información de compras $ contrataciones de la #dministración. #rt"culo 3L.312.2 4os funcionarios titulares de la Dirección de #pro%isionamiento del Estado !ue no pasen a formar parte de la Dirección de Compras $ Contratación +'blica u otro ser%icio p'blico $ dejen. #simismo. !ue se encontraren pendientes al entrar en %i encia la presente le$. sin perjuicio de la jubilación. del <inisterio de Jacienda. en relación con lo establecido en los art"culos 1H $ 1C transitorios de la le$ 6L 19. aplic(ndose en lo dem(s lo dispuesto por la le$ 6L 19. en %irtud de lo pre%isto en el decreto supremo 6L 1.8D2. #rt"culo :L. 4os funcionarios !ue reciban el beneficio indicado en el inciso anterior no podr(n ser nombrados ni contratados. deber(n ajustarlos a la normati%a se@alada anteriormente a m(s tardar al d"a 1 de enero de 200H. durante los cinco a@os si uientes al t=rmino de su relación laboral. de 18:0. se re ular(n por la normati%a le al %i ente a la fecha de aprobación de dichas bases de licitación. hasta el momento en !ue finalicen los se@alados procedimientos. #rt"culo HL.93H. los derechos $ obli aciones relati%os al sistema de información $ dem(s ser%icios para la contratación electrónica !ue licite el <inisterio de Jacienda por intermedio de su &ubsecretar"a. de ser funcionarios p'blicos. #rt"culo CL. ambos del
.93H.
son constitucionales. 3D 2inciso se undo2 $ 38 2inciso se undo2. 22. el <inisterio de Jacienda. la !ue se reducir( a escritura p'blica.
. #rt"culo 11. se entender( !ue corresponden a la Dirección de Compras $ Contratación +'blica. 23. 4o !ue transcribo a >d. #rt"culo 8L. 18 $ 20 de este cuerpo le al. 2:. <inistro &ecretario Feneral de la +residencia. 2D. #rt"culo 9L. <inistro de Jacienda 3&. Mue los art"culos 1L. $ 38. inciso se undo. &antia o. <ar"a Eu enia Oa ner 5ri//i.K.2 El <inisterio de Jacienda establecer(. incisos primero $ se undo. f"jase en 22 la dotación m(0ima de personal autori/ada a la Dirección de Compras $ Contratación +'blica por la 4e$ de +resupuestos del &ector +'blico %i ente. 3D.2 Grancisco Juenchumilla Iaramillo.2 Iose <i uel -nsul/a &alinas. respecto de los empleos a contrata incluidos en esta dotación. para su conocimiento.. 6o obstante lo anterior. mediante decreto supremo. $ por sentencia de 19 de junio de 2003. podr( suplementar este presupuesto en la parte !ue no sea posible financiar con sus recursos. inciso se undo. !uien suscribe. del mismo. del pro$ecto remitido. 6o re ir( la limitación se@alada en el inciso se undo del art"culo 8L de la le$ 6L 19.2 &aluda atentamente a >d. con car o al "tem C020120322C233. *ribunal Constitucional +ro$ecto de le$ de bases sobre contratos administrati%os de suministro $ prestación de ser%icios El &ecretario del *ribunal Constitucional. #rt"culo 10. 22. Jabi=ndose cumplido con lo establecido en el 6L 1 del art"culo 92 de la Constitución +ol"tica de la )ep'blica $ por cuanto he tenido a bien aprobarlo $ sancionarlo. 2:. 2H. 2H.2 # contar de la fecha de %i encia de la planta establecida en el art"culo 33.93H. aprobado por el Con reso 6acional. el Director de Compras $ Contratación +'blica dictar( una resolución en !ue indi%iduali/ar( los inmuebles $ %eh"culos !ue en %irtud de esta disposición se transfieren. por tanto prom'l uese $ ll=%ese a efecto como 4e$ de la )ep'blica. declaróE 1. Con el objeto de practicar las inscripciones $ anotaciones !ue procedieren en los respecti%os )e istros Conser%adores de 5ienes )a"ces o en el )e istro 6acional de Neh"culos <otori/ados. adem(s.10H de la partida presupuestaria *esoro +'blico.2 El asto !ue represente la aplicación de esta le$ para el presente a@o se financiar( con los recursos del presupuesto %i ente destinados a la Dirección de #pro%isionamiento del Estado. 2C. 23.. formado por todos los bienes muebles o inmuebles fiscales !ue estu%ieren destinados e0clusi%amente al funcionamiento de la Dirección de #pro%isionamiento del Estado. a fin de !ue este *ribunal ejerciera el control de constitucionalidad respecto de los art"culos 1L. &ubsecretaria de Jacienda. certifica !ue la Jonorable C(mara de Diputados en%ió el pro$ecto de le$ enunciado en el rubro. Nicepresidente de la )ep'blica.2 El patrimonio de la Dirección de Compras $ Contratación +'blica estar(.2 <ar"a Eu enia Oa ner 5ri//i. la radualidad de incorporación de los or anismos p'blicos re idos por la presente le$ a los sistemas a !ue se refieren los art"culos 19. los !ue se le entender(n transferidos en dominio por el solo ministerio de la le$. 11 de julio de 2003.Apunte ley sobre Contratos administrativos de suministro y prestación de servicios Derecho Administrativo Francisco Cisternas Gueny
<inisterio de Jacienda.
junio 20 de 2003.2 )afael 4arra"n Cru/. &ecretario.Apunte ley sobre Contratos administrativos de suministro y prestación de servicios Derecho Administrativo Francisco Cisternas Gueny
2. cuarto. incisos tercero. del pro$ecto remitido. por %ersar sobre materias !ue no son propias de le$ or (nica constitucional. !uinto $ se0to. &antia o.
. 2C $ 2D. Mue este *ribunal no se pronuncia sobre los art"culos 2H.
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