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Timestamp: 2018-07-19 03:44:14+00:00

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Decreto 198/2015, de 8 de septiembre, de gestión agrícola de los efluentes producidos en bodegas y almazaras - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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DECRETO 198/2015, DE 8 DE SEPTIEMBRE, DE GESTIÓN AGRÍCOLA DE LOS EFLUENTES PRODUCIDOS EN BODEGAS Y ALMAZARAS (DOGC 6954 DE 10)
El artículo 116.1 del Estatuto de autonomía de Cataluña (RCL 2006, 1450) otorga competencias a la Generalitat en materia de agricultura, ganadería y aprovechamientos forestales, correspondiendo a la Generalitat la competencia exclusiva en la regulación y el desarrollo de la agricultura, la ganadería y el sector agroalimentario.
El Decreto 290/1994, de 29 de septiembre (LCAT 1994, 558), sobre normas adicionales de autorización de almazaras reguló por primera vez la gestión agrícola de los efluentes generados en las almazaras de Cataluña.
Asimismo, y con respecto al ámbito de los residuos, esta norma se enmarca en la Ley 22/2011, de 28 de julio (RCL 2011, 1487), de residuos y suelos contaminados, y en el Texto refundido de la Ley reguladora de los residuos, aprobado por el Decreto legislativo 1/2009, de 21 de julio (LCAT 2009, 513).
La normativa surgida en aplicación de lo que dispone la Directiva 91/676/CEE (LCEur 1991, 1668 y LCEur 1993, 1027), del Consejo, de 12 de diciembre de 1991, relativa a la protección de las aguas contra la contaminación producida por nitratos utilizados en la agricultura ha evolucionado en las dos últimas décadas, destacando la aprobación del Decreto 136/2009, de 1 de septiembre (LCAT 2009, 567), de aprobación del programa de actuación aplicable a las zonas vulnerables en relación con la contaminación de nitratos que proceden de fuentes agrarias y de gestión de las deyecciones ganaderas, así como la designación de zonas vulnerables a la contaminación producida por nitratos mediante el Acuerdo GOV/13/2015, de 3 de febrero (LCAT 2015, 61), por el que se revisan y se amplían las zonas vulnerables a la contaminación por nitratos procedentes de fuentes agrarias.
La Ley 10/2011, del 29 de diciembre (LCAT 2011, 662 y LCAT 2012, 27, 32, 49, 134), de simplificación y mejora de la regulación normativa introdujo la disposición adicional decimosexta al texto refundido de la legislación en materia de aguas de Cataluña, aprobado por el Decreto legislativo 3/2003, de 4 de noviembre (LCAT 2003, 787), según la cual la utilización como fertilizante agrícola de los efluentes líquidos resultantes del procesamiento de la uva para la elaboración del vino en las bodegas y del procesamiento de las olivas para la elaboración de aceite en las almazaras no tienen la consideración de vertido, en los términos que establezca el Gobierno por reglamento y, añade que en el despliegue reglamentario se tiene que fijar el volumen de efluente que puede ser utilizado como fertilizante y las condiciones de uso. Esta actividad se tiene que llevar a cabo sin procedimientos o métodos que puedan perjudicar el medio ambiente y, en particular, sin crear riesgos para el agua o el suelo, o para la fauna y la flora.
Por todo eso, es necesaria la elaboración de un Decreto que regule y actualice la gestión agrícola de los efluentes producidos en bodegas y almazaras, que se adapte a los cambios normativos que se han desarrollado a lo largo de los últimos años y que garantice la compatibilidad de la aplicación agrícola con el buen estado de las masas de agua superficiales y subterráneas tal como fija la Directiva 2000/60/CE (LCEur 2000, 3612) del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas.
El Reglamento (CE) núm. 555/2008, de la Comisión, de 27 de junio de 2008 (LCEur 2008, 1042), por el que se establecen normas de desarrollo del Reglamento (CE), núm. 479/2008 del Consejo (LCEur 2008, 874), por el que se establece la organización común del mercado vitivinícola, en aquello relativo a los programas de apoyo, en el comercio con terceros países, en el potencial productivo y a los controles en el sector vitivinícola, determina la retirada de los subproductos de la vinificación de la uva y permite la aplicación agrícola como una de las alternativas de gestión posibles.
El programa de apoyo del sector vitivinícola para el período 2014 a 2018 recoge el conjunto de disposiciones que desarrollan el Reglamento (CE) núm. 555/2008, de la Comisión, de 27 de junio de 2008, y, específicamente, en su sección tercera, establece la obligación de eliminar las brisas y madres resultantes de la vinificación o de otras formas de transformación de la uva y define las condiciones que tienen que cumplir estos subproductos y su destino en la destilación o la retirada bajo control. No obstante, conviene regular en este Decreto las condiciones en que se podrán realizar las retiradas bajo control cuando éstas tengan como destino la aplicación en el suelo.
Se prevé igualmente que cuando estos efluentes sean considerados residuos, se seguirá lo que determina el Decreto 93/1999, de 6 de abril (LCAT 1999, 218), sobre procedimientos de gestión de residuos.
La aprobación de este Decreto se ha realizado en concordancia con el Decreto 136/2009, de 1 de septiembre (LCAT 2009, 567), de aprobación del programa de actuación aplicable a las zonas vulnerables en relación con la contaminación de nitratos que proceden de fuentes agrarias y de gestión de las deyecciones ganaderas, y deroga el Decreto 290/1994, de 29 de septiembre (LCAT 1994, 558), sobre normas adicionales de autorización de almazaras.
En este Decreto se ha tenido en cuenta la Directiva 2006/123/CE (LCEur 2006, 3520) del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de diciembre de 2006, relativa a los servicios en el mercado interior, prescribe la eliminación de la regulación que contenga barreras proteccionistas en el sector servicios, pero también de obstáculos y cargas administrativas.
Por todo eso, a propuesta de los consejeros de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación y de Territorio y Sostenibilidad, de acuerdo con el dictamen de la Comisión Jurídica Asesora y con la deliberación previa del Gobierno, decreto:
Artículo 4. Régimen
Artículo 5. Vinazas y aguas del procesado de las olivas
5.4 La comunicación se formaliza en impreso normalizado, que tiene que elaborar la dirección general competente en materia de agricultura y que se puede descargar desde la sede corporativa electrónica de la Generalidad de Cataluña (http://www.gencat.cat), y desde la sede corporativa electrónica de la Generalidad de Cataluña dirigida a las empresas (http://canalempresa.gencat.cat/) u obtenerlo en cualquier dependencia del departamento competente en materia de agricultura. Estas solicitudes se tienen que dirigir a esta dirección general y se tienen que presentar en estas oficinas o en la Red de Oficinas de Gestión Empresarial, sin perjuicio de hacer uso del resto de medios establecidos en la Ley 26/2010, del 3 de agosto (LCAT 2010, 535, 603).
Artículo 6. Residuos del procesado de la uva y las olivas
6.1 La aplicación agraria de los residuos del procesado de la uva y las olivas en los supuestos de la letra b) del artículo 4.2 requiere la formalización previa de la documentación de control de residuos pertinente y la anotación en el registro de residuos de cada una de las aplicaciones de residuos orgánicos realizadas durante las campañas, de acuerdo con el Decreto 93/1999, de 6 de abril (LCAT 1999, 218), sobre procedimientos de gestión de residuos.
Con respecto a la documentación de control, habrá que adjuntar los datos de la aplicación de residuos orgánicos de bodegas y almazaras mediante la complementación de un formulario de datos, de acuerdo con el modelo aprobado por la Agencia de Residuos de Cataluña y que está disponible en su web (www.arc.cat), y en la sede corporativa electrónica de la Generalidad de Cataluña (http://www.gencat.cat) y en la sede corporativa electrónica de la Generalidad de Cataluña dirigida a las empresas (http://canalempresa.gencat.cat/). Esta solicitud se tiene que dirigir a la Agencia de Residuos de Cataluña y se tienen que presentar en estas oficinas o en la Red de Oficinas de Gestión Empresarial, sin perjuicio de hacer uso del resto de medios establecidos en la Ley 26/2010, del 3 de agosto (LCAT 2010, 535, 603).
6.3 La brisa y las madres del vino que tengan por destino la aplicación en parcela agrícola también tienen que cumplir los requisitos que establece el Reglamento (CE) núm. 555/2008, de la Comisión, de 27 de junio (LCEur 2008, 1042), así como las disposiciones desarrolladas dentro del ámbito territorial de Cataluña que permiten ejecutar las obligaciones que se desprenden del mencionado reglamento.
6.4 Atendiendo al despliegue normativo a qué hace referencia el párrafo anterior, sólo se podrá autorizar la retirada bajo control, de acuerdo con el Reglamento (CE) 555/2008, de la Comisión, de 27 de junio de 2008, a la bodega que produzca anualmente menos de 40.000 kg de brisas y/o 4.000 kg madres. No obstante, se puede autorizar la retirada bajo control en bodegas que produzcan cantidades superiores si la persona interesada justifica la inviabilidad económica de llevar los subproductos a una destilería.
Artículo 7. Medidas generales
Artículo 8. Almacenaje
Artículo 9. Dosis de aplicación
9.6 Cuando se gestionen conjuntamente diversos efluentes líquidos, las dosis a considerar son las correspondientes a aquél que tenga las dosis establecidas más bajas.
9.7 La cantidad máxima de nitrógeno a aplicar en el suelo es la que se regula en el Decreto 136/2009, de 1 de septiembre (LCAT 2009, 567), o normativa que lo sustituya.
Artículo 10. Distancias de aplicación y áreas de restricción
Artículo 11. Otras condiciones relativas a la aplicación
Artículo 12. Sistema de inspección y control
12.2 Las personas que realicen las aplicaciones agrícolas de los residuos del procesado de la uva y las olivas descritas al artículo 6 tienen que realizar un control analítico sobre el medio receptor en relación con los fenoles, la salinidad, el potasio y los metales, con la frecuencia, extensión y parámetros que determine la Administración en función del impacto sobre el medio. Estos controles tienen que estar a disposición de los organismos encargados de la inspección.
El Decreto 136/2009, de 1 de septiembre (LCAT 2009, 567), o normativa que lo sustituya, es de aplicación subsidiaria excepto en aquellas referencias sobre períodos de aplicación y distancias de aplicación.
Las comunicaciones en qué hace referencia el artículo 5 y las solicitudes en que hace referencia el artículo 6 se puede hacer por vía telemática a partir del momento en qué los sistemas informáticos del Departamento de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación y de la Agencia de Residuos de Cataluña permitan instrumentar los mecanismos adecuados para su puesta en funcionamiento, y de acuerdo con lo que regula el Decreto 56/2009, de 7 de abril (LCAT 2009, 259), para el impulso y el desarrollo de los medios electrónicos a la Administración de la Generalitat.
Tercera. Información a la Comisión Europea
En cumplimiento de lo que prevé el artículo 25.3 de la Directiva 2008/98/CE (LCEur 2008, 1895), del Parlamento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, sobre los residuos y por la que se derogan determinadas directivas, se tiene que informar la Comisión Europea de la adopción de la presente normativa.
Se deroga el Decreto 290/1994, de 29 de septiembre (LCAT 1994, 558), sobre normas adicionales de autorización de almazaras.
Facultad de despliegue

References: artículo 116

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6
 artículo 4

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12
 artículo 6
 artículo 5
 artículo 6
 artículo 25