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DISCIPLINA COMUNALE RELATIVA ALL EROGAZIONE DEI SERVIZI E DEGLI INTERVENTI SOCIO-ASSISTENZIALI - PDF
DISCIPLINA COMUNALE RELATIVA ALL EROGAZIONE DEI SERVIZI E DEGLI INTERVENTI SOCIO-ASSISTENZIALI
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1 CITTÀ DI DARFO BOARIO TERME Provincia di Brescia DISCIPLINA COMUNALE RELATIVA ALL EROGAZIONE DEI SERVIZI E DEGLI INTERVENTI SOCIO-ASSISTENZIALI (Deliberazione di Giunta Comunale n. 100 del 28/06/2017) (Entrata in vigore il 01/07/2017) Pagina 1 di 51
2 DISCIPLINA COMUNALE RELATIVA ALL EROGAZIONE DEI SERVIZI E DEGLI INTERVENTI SOCIO-ASSISTENZIALI I N T R O D U Z I O N E LE MODALITÀ DI INTERVENTO LE PRESTAZIONI AUTOMATICHE LE PRESTAZIONI A VALUTAZIONE SOCIALE LE ATTIVITÀ DI TERRITORIO IL LAVORO DI COMUNITÀ CRITERI PER L ACCESSO AI SERVIZI E PER L EROGAZIONE DEGLI INTERVENTI INTERVENTI E SERVIZI INTERVENTI DI CARATTERE ECONOMICO CONTRIBUTI ECONOMICI CONTINUATIVI CONTRIBUTI ECONOMICI STRAORDINARI CONTRIBUTI ECONOMICI CON IMPEGNO ALLA RESTITUZIONE SERVIZI DI SOSTEGNO DOMICILIARE SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE (SAD) TELESOCCORSO SERVIZIO PASTI A DOMICILIO INIZIATIVE A FAVORE DEGLI ANZIANI SERVIZIO DISAGIO ADULTO E HANDICAP ADULTO SERVIZIO DI SOSTEGNO DOMICILIARE LABORATORIO DI PRODUZIONE SOCIALE SERVIZIO DI FORMAZIONE ALL AUTONOMIA PER DISABILI (SFA) CENTRI SOCIO EDUCATIVI (CSE) CENTRI DIURNI PER DISABILI (CDD) RESIDENZE SANITARIE PER DISABILI (RSD) COMUNITÀ SOCIO-SANITARIE (CSS), APPARTAMENTI E STRUTTURE PROTETTE PER DISABILI E PER ADULTI RICOVERI DI SOLLIEVO/PRONTO INTERVENTO SERVIZI SPECIFICI PER MINORI SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE EDUCATIVA (ADE) SERVIZIO DI SOSTEGNO DOMICILIARE ASSISTENZA SPECIALISTICA SCOLASTICA AFFIDAMENTO FAMILIARE DI MINORI COMUNITÀ ALLOGGIO PER MINORI CENTRI DI PRONTO INTERVENTO PROGETTI OLTRE I 18 ANNI INTERVENTI PER LE SITUAZIONI DI EMARGINAZIONE GRAVE SERVIZIO TERRITORIALE INSERIMENTI LAVORATIVI ETICOSOCIALI (STILE) ALLEGATO A ALLEGATO B Pagina 2 di 51
3 I N T R O D U Z I O N E CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO SOCIALE Obiettivi L organizzazione, le finalità e le modalità di lavoro del Comune devono promuovere un impianto di servizi e di prestazioni in grado di creare il giusto equilibrio tra il ruolo degli interventi mirati a produrre prestazioni e la promozione e lo sviluppo del lavoro sociale attraverso la realizzazione di occasioni e comportamenti che incrementino il tasso di relazionalità e di partecipazione nei rapporti sociali. Questo obiettivo è perseguito anche attraverso il coinvolgimento del terzo settore, sempre più presente nella gestione dei servizi. Deve essere obiettivo dell organizzazione dei servizi che i cittadini del Comune di Darfo Boario Terme che si rivolgono ai Servizi Sociali non siano e non si sentano destinatari di prestazioni selezionate dall istituzione o dall operatore, ma soggetti cui si forniscono informazioni per aiutarli ad assumere scelte e comportamenti conformi alle proprie esigenze di vita. Il servizio deve proporsi quindi come uno strumento e un aiuto a volte esaustivo, a volte fra altri che il cittadino utente sarà in grado di integrare. L Assistente Sociale si propone come supporto a questa integrazione. Modalità di lavoro Le attività di servizio sociale sono riconducibili a funzioni rivolte direttamente all utenza (accoglienza, conoscenza, decodificazione della domanda, informazione, orientamento e proposta di interventi articolati e integrati) e a funzioni orientate alla comunità, volte a conoscerne e riconoscerne le risorse, alla promozione e alla sensibilizzazione. L evoluzione di forme di aiuto sempre più diversificate e complesse impegna il Servizio Sociale a sviluppare precise competenze di tutela degli utenti e di ricomposizione di programmi e interventi che coinvolgono una pluralità di prestazioni e di competenze. All interno della sua specificità professionale si richiede al Servizio Sociale la capacità di mediare e connettere agenzie e prestazioni diverse facendosi referente all interno di ogni singolo progetto di intervento sulla persona o sul territorio di competenza. Lo sforzo del Servizio Sociale comunale è quindi quello di riconoscere il bisogno anche quando non rientra nelle risposte pre-codificate e dare a questo bisogno la legittimità necessaria a rendere possibili opportune modificazioni delle modalità operative e delle prassi formalizzate. È altresì compito del Servizio Sociale individuare e promuovere spazi e occasioni di prevenzione delle condizioni di disagio integrando gli interventi riparativi con interventi che siano in grado di moltiplicare le capacità di auto-tutela e auto-promozione della collettività anche attraverso la realizzazione di servizi di aggregazione che sappiano valorizzare le risorse e le volontà di partecipazione del territorio. L operatività del Servizio Sociale attiva, quindi, il processo d aiuto attraverso la costruzione di progetti individualizzati e integrati, concordati con il cittadino utente e, quando è possibile e Pagina 3 di 51
4 opportuno, con la sua famiglia o con il gruppo sociale di riferimento. L utente o la sua famiglia deve quindi condividere la proposta del Servizio Sociale e sottoscrive ogni richiesta di servizio specifico. Gli interventi si realizzano attraverso: - attività di informazione e consulenza al cittadino e alla famiglia; - attività di informazione e sensibilizzazione alla comunità; - interventi economici temporanei e permanenti; - ammissione alle prestazioni domiciliari e/o ai servizi residenziali e diurni a sostegno di situazioni critiche di singoli o di nuclei familiari derivanti da condizioni di non autosufficienza psicofisica; - interventi di sostegno e di mediazione per favorire l accesso di persone in condizioni di disagio ai servizi e ai diritti loro riconosciuti; - promozione di attività atte a favorire l integrazione sociale di persone in condizione di fragilità sociale, persone marginali, disadattate o emarginate; - gestione dei servizi comunali socio-assistenziali. CRITERI GENERALI Il Comune eroga prestazioni differenziate a seconda del tipo di bisogno, privilegiando i servizi domiciliari e di supporto alla famiglia, tesi a mantenere i soggetti nel proprio ambiente familiare. Il Comune assicura le prestazioni attraverso la gestione diretta o indiretta affidata a terzi. In particolare dal 1 settembre 2011 è stata affidata all Azienda Territoriale per i Servizi alla Persona (di seguito denominata ATSP) la gestione dei servizi socio-assistenziali specificati nel presente atto. Il Comune adatta nel tempo i suoi interventi all evoluzione dei bisogni rilevati; le nuove prestazioni vengono generalmente introdotte a titolo sperimentale. Solo successivamente vengono consolidate a seguito di verifica della qualità espressa, dei risultati attesi, dell efficacia raggiunta, dell indice di gradimento e della funzionalità delle procedure sperimentate. Modalità di intervento: - l accesso alle prestazioni avviene di norma tramite il Servizio Sociale a seguito di valutazione sociale dell accertamento dello stato di bisogno; - per alcune prestazioni l accesso e l erogazione avviene in forma automatica in quanto riferibili a condizioni oggettive quali età, reddito e composizione nucleo familiare. Le prestazioni di assistenza sociale sono individuate per: - anziani; - minori; - adulti in condizione di handicap e/o di disagio sociale. Criteri per l erogazione di aiuti economici, per l accesso alle prestazioni e per la determinazione della contribuzione al costo dei servizi e degli interventi a carico degli utenti: - la contribuzione dell utenza viene calcolata in funzione della situazione economica e in rapporto al costo del servizio; - la situazione economica è determinata attraverso lo strumento dell ISEE - Indicatore Situazione Economica Equivalente, come previsto al successivo punto 2; Pagina 4 di 51
5 - per il costo delle prestazioni si fa riferimento al costo diretto, senza l aumento di una quota per spese generali; - periodicamente vengono aggiornati i costi di riferimento; fino alla nuova quantificazione restano validi i costi già approvati; - la contribuzione dell utente viene calcolata secondo il sistema della progressione lineare previa individuazione, per ciascun tipo di prestazione, della situazione economica di apertura e chiusura a cui corrispondono l importo minimo e l importo massimo dovuto per quella prestazione; - il valore economico di riferimento utilizzato è riportato al successivo punto 2. DESTINATARI DEI SERVIZI E DEGLI INTERVENTI In riferimento anche alla normativa vigente, sono destinatari dei Servizi Sociali del Comune i cittadini singoli e le famiglie residenti, ancorché non cittadini italiani, che si trovino in situazioni critiche per condizioni di non autosufficienza economica e psico-fisica; sono altresì destinatari degli interventi i cittadini le cui condizioni sociali, sanitarie o esistenziali evidenzino rischi di marginalità sociale; nei confronti dei cittadini non residenti sono garantite le prestazioni non differibili una volta valutata l impossibilità di orientarli tempestivamente verso i servizi di riferimento. Gli interventi devono prevedere altresì prestazioni di carattere preventivo che hanno l obiettivo di anticipare l insorgenza dell emarginazione e dell isolamento sociale promovendo prestazioni e attività in grado di attivare risorse, favorire autonomie, sensibilizzare collaborazioni; il destinatario degli interventi diventa così la comunità locale organizzata sul territorio. I destinatari accedono ai servizi e agli interventi attraverso il Servizio Sociale comunale. I servizi comunali e le risorse attivate sono accessibili a tutti i cittadini, anche quando fossero seguiti da un Servizio Sociale non comunale. Pagina 5 di 51
6 1. LE MODALITÀ DI INTERVENTO a) Nei confronti dell utenza 1.1 Le prestazioni automatiche Possono essere definite automatiche quelle prestazioni non soggette a valutazione sociale, ma legate a condizioni oggettive predefinite quali l età, la situazione economica e la composizione del nucleo familiare. 1.2 Le prestazioni a valutazione sociale Sono prestazioni a valutazione sociale quelle erogate successivamente all intervento del Servizio Sociale. Attraverso il lavoro sociale con l utente e/o con il suo contesto familiare e sociale il Servizio definisce e valuta i problemi, formula il piano di intervento e ne cura l attuazione anche attraverso l attivazione e il coordinamento di risorse, servizi e strutture che ha individuato come utili e congruenti. b) Nei confronti della comunità e del territorio 1.3 Le attività di territorio Rientrano negli interventi del lavoro sociale le attività di gestione diretta dei servizi, (Asilo Nido, ecc.) nonché la realizzazione di attività di promozione e di prevenzione progettate per gruppi di cittadini e finalizzate a contenere o prevenire situazioni di difficoltà, marginalità o esclusione sociale (gruppi di auto-aiuto, progetti di formazione e di prevenzione, iniziative di aggregazione, ecc.). 1.4 Il lavoro di comunità In riferimento a quanto previsto dalla Legge 328/2000 l attività del lavoro sociale rientra in una logica di compartecipazione nella gestione dei servizi con criteri di sussidiarietà, integrazione e concertazione. Rientrano in queste indicazioni le attività per la progettazione e realizzazione di iniziative inserite nel piano di zona e le collaborazioni con le diverse realtà sociali presenti sul territorio della città per favorire la creazione di un sistema integrato di servizi e di interventi che faciliti la presa di coscienza dei bisogni e l assunzione di responsabilità da parte dei singoli cittadini e delle diverse realtà aggregative presenti nella comunità. Pagina 6 di 51
7 2. CRITERI PER L ACCESSO AI SERVIZI E PER L EROGAZIONE DEGLI INTERVENTI I servizi e gli interventi di cui al presente atto sono attivati dal Servizio Sociale. I criteri di accesso, nonché la definizione della compartecipazione al costo delle prestazioni sociali, delle prestazioni sociali agevolate e della componente socioassistenziale delle prestazioni agevolate di natura socio-sanitaria assicurate dal Comune, fanno riferimento: a) alla normativa nazionale e regionale in materia; b) alla normativa statale in materia di ISEE (D.P.C.M. 5 dicembre 2013, n. 159 e relativi provvedimenti attuativi); c) alle disposizioni del presente atto. La soglia ISEE di accesso agli interventi di carattere economico e ai fini della quantificazione della quota di compartecipazione ai costi dei servizi è pari a 6.517,81, corrispondente al Minimo Vitale per l anno 2014 (circolare INPS n. 7 del 17/01/2014). Il Comune si riserva la facoltà di procedere ad accertamenti, relativamente alla situazione economica e patrimoniale dichiarata, presso gli uffici competenti (Agenzia delle Entrate, Agenzia del Territorio, INPS, ecc.). In casi di accertata necessità e urgenza valutata dal Servizio Sociale, la presentazione della certificazione ISEE potrà avvenire entro e non oltre 30 giorni dalla data di erogazione dei servizi e degli interventi, fatto salvo che: - nel caso di erogazione di contributi economici il beneficiario sarà tenuto a sottoscrivere una dichiarazione di impegno alla restituzione della quota erogata nel momento in cui all atto di perfezionamento della pratica si dovessero ravvisare condizioni socio economiche che, ai sensi del presente atto, non consentano l accesso al beneficio. - nel caso in cui l accesso al servizio preveda una quota di compartecipazione a carico dell utente, il beneficiario sarà tenuto a sottoscrivere una dichiarazione di accettazione incondizionata della quota di compartecipazione al costo del servizio, calcolata ai sensi della presente disciplina all atto di presentazione della certificazione ISEE e applicata a far luogo dalla data di attivazione del servizio stesso. Al beneficiario della prestazione che non presenti la certificazione ISEE è quantificato l intero costo determinato nel presente atto (Allegato A) quale quota di compartecipazione massima del nucleo familiare al costo dei sevizi erogati. La quota di compartecipazione dell utente al costo del servizio, calcolata ai sensi del presente atto, può essere diversamente quantificata a seguito di valutazione motivata del Servizio Sociale. In ogni caso, prima dell erogazione di servizi e di interventi di cui al presente atto, devono essere concordate modalità di rientro da eventuali morosità pregresse nei confronti del Comune. Pagina 7 di 51
8 3. INTERVENTI E SERVIZI 3.1 Interventi di carattere economico Il Servizio Sociale comunale individua l opportunità di erogare contributi in denaro a fronte di condizioni specifiche tra le quali: - reddito al di sotto della soglia ISEE di accesso di cui al precedente punto 2; - necessità di fronteggiare bisogni straordinari e improrogabili non sostenibili dalla propria situazione economica; - impossibilità a svolgere un attività lavorativa retribuita per ragioni di età o d invalidità permanente; - capacità del beneficiario o delle sue reti di sostegno (familiari, parentali o informali) di utilizzare correttamente il contributo. Diversamente la somma di denaro può essere erogata direttamente alla persona o all Ente che vanta il credito, ovvero che deve fornire la prestazione individuata. L erogazione dei contributi economici è soggetta a valutazione sociale. Il sostegno economico del Comune avviene, comunque, solo dopo aver accertato che la rete familiare e parentale non è in condizioni economiche da intervenire. Modalità di erogazione degli interventi economici L erogazione degli interventi economici è disposta dal Responsabile di Servizio, a seguito di valutazione del Servizio Sociale che dovrà accertare lo stato di bisogno, sulla base della documentazione di seguito descritta: - richiesta di intervento sottoscritta (ove possibile) dal diretto beneficiario della prestazione nella quale vengono altresì indicati i componenti della rete familiare di riferimento (figli, genitori, coniugi, conviventi); - relazione a cura dell Assistente Sociale referente, in merito alla situazione personale e familiare; - autocertificazione ISEE del beneficiario diretto e dei familiari chiamati ad intervenire; - ogni altro documento ritenuto necessario a stabilire le reali condizioni del nucleo, del singolo o della coppia; - per i contributi straordinari: documentazione specifica relativa alla situazione di emergenza del richiedente; - ogni altro documento che il cittadino ritenga utile a sostegno delle sue richieste o che il Servizio ritenga utile per documentare la situazione. Il Comune si riserva la facoltà di procedere ad accertamenti, relativamente alla situazione economica e patrimoniale dichiarata, presso gli uffici competenti. Pagina 8 di 51
9 TIPOLOGIA DEGLI INTERVENTI CONTRIBUTI ECONOMICI CONTINUATIVI Sono destinati a soggetti con situazione economica al di sotto della soglia ISEE di accesso di cui al precedente punto 2 e di documentata impossibilità al lavoro. L assegno é erogato mensilmente sino alla fine dell anno di riferimento; può essere erogato per periodi inferiori nel caso sia prevedibile una sostanziale variazione delle condizioni dell utente. La durata massima dell assegno è di 12 mesi con scadenza 31 dicembre di ogni anno e può essere rinnovato previa apposita revisione. L assegnazione del contributo economico continuativo non esclude interventi di carattere eccezionale di cui al punto successivo. Quando nel nucleo familiare assistito sono presenti componenti in età e capacità lavorativa, non viene erogato l assegno personale continuativo ma contributi di carattere straordinario. Modalità di valutazione della condizione economica In relazione alla finalità dell intervento viene preso in considerazione l ISEE del nucleo familiare cui appartiene il destinatario diretto della prestazione, con situazione aggiornata al momento in cui viene esplicitata la richiesta, considerando in aggiunta ogni altro emolumento di spettanza, ancorché non considerato ai fini ISEE. Allo scopo di individuare il reddito mensile di riferimento, alla somma risultante dalle predette operazioni viene sottratta l imposta sul reddito delle persone fisiche e si provvede alla divisione in dodicesimi. Sono in ogni caso esclusi dall erogazione del contributo: - i titolari di patrimoni immobiliare di valore superiore a ,00, ad eccezione della casa di abitazione; - i titolari di patrimoni mobiliari di valore pari o superiore al contributo richiesto. Composizione del nucleo di riferimento Destinatario diretto della prestazione, persone con lui conviventi (ancorché non parenti) e familiari a suo carico ai fini IRPEF. Il sostegno economico del Comune avviene, comunque, solo dopo aver accertato che la rete familiare e parentale non è in condizioni economiche da intervenire a sostegno del beneficiario dell intervento. Tali condizioni sono accertate applicando la valutazione della situazione economica al nucleo familiare di appartenenza di ciascun figlio e di ciascun genitore se non convivente con il destinatario diretto della prestazione, tenendo in considerazione la situazione economica dei genitori, dei figli e di generi e nuore e calcolando un abbattimento del 15% sull ISEE di generi e nuore, secondo le seguenti indicazioni: Fino ad un ISEE pari a 6.517,81, non è previsto l intervento economico a carico di ciascun nucleo familiare sopra indicato. In caso di ISEE da 6.517,82 a 7.821,37, il contributo mensile dovuto da ciascun nucleo familiare sopra indicato è del 20% rispetto alla somma stabilita. In caso di ISEE da 7.821,38 a 9.124,92, il contributo mensile dovuto da ciascun nucleo familiare sopra indicato è del 40% rispetto alla somma stabilita. In caso di ISEE da 9.124,93 a 9.776,71, il contributo mensile dovuto da ciascun nucleo familiare sopra indicato è del 50% rispetto alla somma stabilita. Pagina 9 di 51
10 In caso di ISEE superiore a 9.776,71, il contributo mensile dovuto da ciascun nucleo familiare sopra indicato è del 60% rispetto alla somma stabilita. L onere relativo alla dimostrazione delle suddette condizioni è posto esclusivamente in capo al destinatario diretto della prestazione. Per situazioni di particolare gravità debitamente documentate, in base alla valutazione del Servizio Sociale, potrà essere considerato un nucleo familiare diversamente determinato. L importo degli interventi economici continuativi, pari all integrazione della soglia ISEE di accesso di cui al precedente punto 2, può essere diversamente determinato in base alla valutazione del Servizio Sociale, che tiene conto delle finalità istituzionali proprie del Comune, allo scopo di evitare la marginalità sociale dei cittadini CONTRIBUTI ECONOMICI STRAORDINARI Sono erogati a sostegno di situazioni di bisogno di carattere eccezionale e urgente di natura socio-sanitaria non sostenibili dal reddito familiare o dall intervento della rete familiare. Modalità di valutazione della situazione economica Si applicano gli stessi criteri utilizzati al precedente punto 3.1.1, comprese le cause di esclusione. Composizione del nucleo di riferimento Si applicano gli stessi criteri utilizzati al precedente punto 3.1.1, comprese le cause di esclusione. Il Servizio Sociale referente potrà proporre l erogazione del contributo economico straordinario solo dopo aver valutato le condizioni economiche della rete familiare e parentale CONTRIBUTI ECONOMICI CON IMPEGNO ALLA RESTITUZIONE Sono erogati nelle situazioni in cui la persona o la famiglia richiedente si trovino in condizione di temporanea difficoltà economica ad affrontare spese impreviste e vi sia legittima aspettativa di erogazioni pensionistiche, assistenziali, previdenziali o economiche in genere. L erogazione del contributo si configura come anticipazione di una somma di denaro che vincola il beneficiario alla restituzione. 3.2 Servizi di sostegno domiciliare L attivazione di un servizio al domicilio dell utente sostiene la scelta di privilegiare l azione preventiva e promozionale delle autonomie e delle autosufficienze della persona in difficoltà nonché di valorizzare il ruolo della famiglia e degli aiuti informali della comunità. Pagina 10 di 51
11 3.2.1 SERVIZIO DI ASSISTENZA DOMICILIARE (SAD) Finalità Il Servizio di Assistenza Domiciliare (SAD) è un servizio di base, parte integrante del sistema di risorse attivato nel territorio, che ha la funzione precipua di favorire il mantenimento, l integrazione e l eventuale reinserimento dell utente nel proprio contesto sociale, attraverso interventi mirati a: - stimolare il mantenimento delle funzionalità personali necessarie alla vita autonoma; - incentivare il recupero di funzionalità latenti o parzialmente deteriorate; - compensare la perdita, temporanea o permanente, di funzionalità necessarie alla gestione della vita quotidiana; - valorizzare la solidarietà familiare e extrafamiliare; - prevenire la solitudine e l emarginazione. Il servizio è svolto da personale appositamente formato e qualificato, appartenente a soggetti accreditati e iscritti nell apposito albo istituito dalla Comunità Montana di Valle Camonica (Cooperative Sociali, Fondazioni, Istituzioni, ecc.). A chi si rivolge Il SAD è rivolto ad anziani ultrasessantacinquenni, a persone sole in condizioni di parziale autonomia socio-sanitaria o a persone totalmente non autosufficienti inserite in un nucleo familiare che necessita di aiuto nella propria funzione assistenziale, a famiglie con minori, non autonome sotto il profilo organizzativo gestionale, ad adulti in difficoltà, e in genere a nuclei familiari comprendenti soggetti a rischio di emarginazione. Il SAD è svolto in accordo con i servizi socio-sanitari del territorio (voucher socio-sanitario) e con le organizzazioni locali del volontariato, al fine di favorire la globalità del progetto di aiuto. Caratteristiche del SAD Per assistenza domiciliare s intende un insieme di prestazioni domiciliari integrate offerte ai cittadini in stato di bisogno nel loro ambiente di vita. Tali prestazioni si configurano come segue: A. CURA DELLA PERSONA 1) Aiutare le persona nel coricamento e nella alzata dal letto con tecniche e sistemi di movimento corretti. 2) Aiutare la persona nella cura dell igiene personale: a) pulizia del viso, mani, piedi, bidet, capelli; b) bagno: igiene completa del corpo per persone parzialmente autonome e con difficoltà di movimento; c) taglio unghie delle mani e dei piedi. 3) Aiutare la persona a vestirsi/svestirsi. 4) Prestare aiuto alla persona nel movimento di arti invalidi e nell utilizzo di ausili sanitari. 5) Aiutare la persona per una corretta deambulazione. 6) Controllare la dieta. 7) Verificare l assunzione di farmaci. 8) Effettuare all occorrenza il piccolo pronto soccorso, i massaggi anti decubito, la misurazione della temperatura corporea; Pagina 11 di 51
12 9) Curare a domicilio il cambio e il lavaggio della biancheria personale e della biancheria da letto, da bagno e da cucina. Curarne, quando necessario, la stiratura. B. CURA DELL ABITAZIONE Curare le condizioni igieniche e il governo dell alloggio effettuando interventi di pulizia ordinaria: 1) riassetto della cucina; 2) pulizia e sanificazione dei servizi igienici; 3) arieggio degli ambienti, rifacimento del letto, riordino della stanza, della biancheria e degli indumenti; 4) pulizia dei pavimenti, dei vetri e dei mobili; 5) raccolta dei rifiuti da eliminare. C. SOSTEGNO NELLA VITA QUOTIDIANA 1) Aiutare la persona nella preparazione dei pasti e, ove necessario, prepararli autonomamente secondo la dieta eventualmente indicata. Aiutare la persona nell assunzione dei pasti. Effettuare gli acquisti di alimenti o altro nei punti vendita più vicini all abitazione dell utente. 2) Contattare all occorrenza elettricista, idraulico, falegname, muratore, ecc. 3) Accompagnare la persona in passeggiate, visite, attività ricreative, con particolare attenzione alla cura dei rapporti coi familiari, il vicinato e il volontariato sulla base del programma concordato con il Servizio Sociale comunale. 4) Concorrere all attuazione di interventi riabilitativi e/o di recupero nell area del disagio relazionale e delle patologie dell età avanzata, nel caso in cui la persona sia inserita in un programma che veda coinvolti anche altri soggetti e/o servizi pubblici e del privato sociale. D. ASSISTENZA SOCIALE E SEGRETARIATO SOCIALE 1) Sostenere e stimolare la persona nella vita di relazione. 2) Curare il disbrigo di pratiche amministrative e assistenziali e, quando necessario, accompagnare la persona presso gli uffici competenti. Modalità organizzative del servizio Il Servizio di Assistenza Domiciliare s intende programmabile per un numero di ore giornaliere, stabilite dal Servizio Sociale comunale. Il servizio, nel rispetto degli orari modulati sulle esigenze degli utenti, deve mantenere caratteristiche di flessibilità nei tempi e nelle modalità di erogazione delle prestazioni. Gli orari di accesso programmati a favore degli utenti sono comprensivi del tempo di percorrenza necessario agli Ausiliari Socio Assistenziali (ASA) e agli Operatori Socio-Sanitari (OSS) per spostarsi dalla prima sede di intervento (abitazione, ospedale, ecc.) alle sedi successive, fino a chiusura della giornata di servizio. Le prestazioni di cui al presente regolamento sono espletate sette giorni su sette e ventiquattro ore su ventiquattro. Generalmente il servizio sarà erogato nei giorni dal lunedì al venerdì dalle ore 7.00 alle ore La gestione del Servizio avviene secondo le procedure previste dal Sistema di Gestione Qualità dell ATSP. Pagina 12 di 51
13 Il sistema di accesso La valutazione sull ammissibilità del potenziale utente deve innanzitutto accertare l esistenza di un bisogno sociale, derivante dall incapacità di provvedere autonomamente a se stessi, rilevato dall Assistente Sociale. Il bisogno sociale si configura in un insieme di elementi di natura: SOCIALE: situazione di disagio, di solitudine, di abbandono, di condizione sanitaria problematica e abitativa inadeguata; RELAZIONALE: grado di presenza e vivacità di un adeguata rete di sostegno (familiari, amici, vicini, volontari). L accertamento quindi della possibilità della sussistenza economica del soggetto interessato non è di per sé motivo di esclusione dal servizio. La richiesta di accesso al servizio deve essere presentata dal cittadino al Servizio Sociale del Comune. All Assistente Sociale compete la valutazione delle ammissioni, le dimissioni, i tempi di fruizione, oltre che il coordinamento del personale e le successive verifiche sull andamento del servizio attraverso lo strumento operativo del Piano di Assistenza Individualizzato. L Assistente Sociale, valutata la necessità di attivare il Servizio di Assistenza Domiciliare, provvede a: concordare con l utente e/o con i familiari di riferimento, il PAI (Piano di Assistenza Individualizzato); richiedere all utente la sottoscrizione della scelta dell erogatore del servizio; consegnare all utente il voucher socio assistenziale; provvedere a trasmettere all erogatore del servizio, scelto dall utente, il PAI e ogni sua eventuale variazione o possibile sospensione; provvede a trasmettere all ATSP, per ogni voucher erogato: - piano operativo; - scelta del soggetto erogatore del servizio; - ricevuta ritiro voucher; - relazione sociale - variazioni ed eventuali sospensioni di servizi attivati. L Ufficio Servizi Sociali si impegna a trasmettere all ATSP gli atti di impegno di spesa relativi all assunzione dei costi a carico del Comune, secondo i criteri indicati alla successiva voce Determinazione dei costi di riferimento. L ATSP provvede a corrispondere ai soggetti erogatori dei servizi, nei tempi e nei modi concordati con gli stessi, il compenso dovuto per le prestazioni effettuate. Modalità di valutazione della situazione economica La situazione economica è valutata secondo la normativa ISEE. Determinazione dei costi di riferimento Il servizio rivolto ai nuclei familiari con un reddito ISEE annuo superiore a 6.517,81 è a carico del bilancio comunale, secondo i costi di riferimento indicati nell allegato A. Il servizio rivolto ai nuclei familiari caratterizzati da fragilità sociale certificata dal Servizio Sociale comunale con un reddito familiare ISEE annuo pari o inferiore a 6.517,81 prevede una tariffa minima di 2,00 a carico del bilancio comunale. Pagina 13 di 51
14 Composizione nucleo di riferimento Il nucleo è composto da tutti i soggetti con cui convive il destinatario diretto della prestazione. Concorso al costo del servizio Il costo a carico dell utente è determinato in misura proporzionale al reddito ISEE annuo posseduto, applicando i seguenti criteri e modalità di riparto: - situazione economica (ISEE) pari o inferiore a 6.517,81 = servizio gratuito; - situazione economica (ISEE) superiore a 6.517,81 e fino a ,62 = tariffa ottenuta applicando al costo di riferimento la percentuale risultante dalla relativa formula, riportata nell allegato B tabella 1; - situazione economica (ISEE) superiore a ,62 = tariffa pari al 50% del costo di riferimento. Nei soli casi di titolarità da parte dell utente di assegno d accompagnamento il costo a carico dello stesso è determinato in misura proporzionale al reddito ISEE annuo posseduto, applicando i seguenti criteri e modalità di riparto: - situazione economica (ISEE) pari o inferiore a 6.517,81 = tariffa pari al 20% del costo di riferimento; - situazione economica (ISEE) superiore a 6.517,81 e fino a ,62 = tariffa ottenuta applicando al costo di riferimento la percentuale risultante dalla relativa formula, riportata nell allegato B tabella 1; - situazione economica (ISEE) superiore a ,62 = tariffa pari al 50% del costo di riferimento TELESOCCORSO Finalità È un servizio di rilevazione di richieste d aiuto attraverso un collegamento telefonico, attivo 24 ore su 24, fra l abitazione dell utente e una società specializzata. È destinato ad anziani o altre persone affette da patologie con rischio di improvvisa crisi. È quindi un servizio per interventi immediati di soccorso a domicilio che si attivano su chiamata da parte dello stesso utente. Consente anche di usufruire di tele compagnia attraverso chiamate settimanali da parte di personale preparato competente. Oltre a stabilire un filo diretto con l utente, il servizio mira anche ad instaurare un clima di confidenza, di sostegno e di sicurezza. A chi si rivolge Al servizio possono accedere tutti i cittadini adulti che vivono in condizioni di solitudine e/o con gravi patologie sanitarie. Il sistema d accesso La richiesta di accesso al servizio è presentata dal cittadino al Servizio Sociale del Comune Pagina 14 di 51
15 al quale compete la valutazione delle ammissioni, le dimissioni, i tempi di fruizione, oltre che le successive verifiche sull andamento del servizio attraverso lo strumento operativo Piano di Assistenza Individualizzato. L ATSP, appena ricevuta la richiesta di attivazione del servizio da parte del Comune, unitamente all atto di impegno di spesa relativamente ai soli servizi che prevedono la compartecipazione economica dal parte degli utenti, attiverà la società fornitrice che a sua volta provvederà, nei tempi tecnici contrattuali, ad erogare il servizio. L ATSP, provvederà a corrispondere alla società fornitrice del servizio, nei tempi e nei modi concordati con gli stessi, il compenso dovuto per le prestazioni effettuate. La gestione del Servizio avviene secondo le procedure previste dal Sistema di Gestione Qualità dell ATSP. Modalità di valutazione della situazione economica La situazione economica è valutata secondo la normativa ISEE. Determinazione dei costi di riferimento Il costo di riferimento è quello effettivamente sostenuto dall Ente come evidenziato nell allegato A. Il servizio rivolto ai nuclei familiari caratterizzati da fragilità sociale certificata dal Servizio Sociale comunale con un reddito familiare ISEE annuo pari o inferiore a 6.517,81 è a carico del bilancio del Consorzio fino alla quota attribuita al Comune dal Consorzio stesso e a carico del bilancio comunale fino al raggiungimento della disponibilità finanziaria. Il servizio rivolto ai nuclei familiari con un reddito ISEE annuo superiore a 6.517,81 è a carico del bilancio comunale. Composizione nucleo di riferimento Il nucleo è composto da tutti i soggetti con cui convive il destinatario diretto della prestazione. Concorso al costo del servizio Il costo a carico dell utente è determinato in misura proporzionale al reddito ISEE annuo posseduto, applicando i seguenti criteri e modalità di riparto: - situazione economica (ISEE) pari o inferiore a 6.517,81 = servizio gratuito; - situazione economica (ISEE) superiore a 6.517,81 e fino a ,62 = tariffa ottenuta applicando al costo di riferimento la percentuale risultante dalla relativa formula, riportata nell allegato B tabella 2; - situazione economica (ISEE) superiore a ,62 = tariffa pari al costo di riferimento. Nei soli casi di titolarità da parte dell utente di assegno d accompagnamento il costo a carico dello stesso è determinato in misura proporzionale al reddito ISEE annuo posseduto, applicando i seguenti criteri e modalità di riparto: - situazione economica (ISEE) pari o inferiore a 6.517,81 = tariffa pari al 20% del costo di riferimento; Pagina 15 di 51
16 - situazione economica (ISEE) superiore a 6.517,81 e fino a ,62 = tariffa ottenuta applicando al costo di riferimento la percentuale risultante dalla relativa formula, riportata nell allegato B tabella 2; - situazione economica (ISEE) superiore a ,62 = tariffa pari al costo di riferimento SERVIZIO PASTI A DOMICILIO Finalità Garantire alle persone che non sono in grado di provvedere autonomamente ad una adeguata preparazione del pranzo, un pasto quotidiano variato e completo di tutti i principi nutrizionali. Destinatari Il servizio è rivolto, previa valutazione dell Assistente Sociale, a: - persone con limitata autonomia personale che presentano difficoltà nella preparazione del pasto; - persone autosufficienti per le quali sia dimostrato un evidente rischio di emarginazione sociale. Il sistema d accesso La richiesta di accesso al servizio è presentata dal cittadino al Servizio Sociale del Comune al quale compete la valutazione delle ammissioni, le dimissioni, i tempi di fruizione, oltre che le successive verifiche sull andamento del servizio. Modalità di valutazione della situazione economica La situazione economica è valutata secondo la normativa ISEE. Determinazione dei costi di riferimento I costi di riferimento sono evidenziati nell allegato A. Composizione nucleo di riferimento Il nucleo è composto da tutti i soggetti con cui convive il destinatario diretto della prestazione. Concorso al costo del servizio Il costo a carico dell utente è determinato in misura proporzionale al reddito ISEE annuo posseduto, applicando i seguenti criteri e modalità di riparto: - situazione economica (ISEE) pari o inferiore a 6.517,81 = servizio gratuito; - situazione economica (ISEE) superiore a 6.517,81 e fino a ,62 = tariffa ottenuta applicando al costo di riferimento la percentuale risultante dalla relativa formula, riportata nell allegato B tabella 3; Pagina 16 di 51
17 - situazione economica (ISEE) superiore a ,62 = tariffa pari al costo di riferimento. Nei soli casi di titolarità da parte dell utente di assegno d accompagnamento il costo a carico dello stesso è determinato in misura proporzionale al reddito ISEE annuo posseduto, applicando i seguenti criteri e modalità di riparto: - situazione economica (ISEE) pari o inferiore a 6.517,81 = tariffa pari al 20% del costo di riferimento; - situazione economica (ISEE) superiore a 6.517,81 e fino a ,62 = tariffa ottenuta applicando al costo di riferimento la percentuale risultante dalla relativa formula, riportata nell allegato B tabella 3; - situazione economica (ISEE) superiore a ,62 = tariffa pari al costo di riferimento. SERVIZI PREVENTIVI E DI SUPPORTO INIZIATIVE A FAVORE DEGLI ANZIANI Finalità Organizzare iniziative a favore degli anziani anche in collaborazione con le Associazioni operanti sul territorio. Destinatari Il servizio è rivolto agli anziani residenti. Determinazione del costo del servizio e concorso dell utente Da quantificare in relazione all iniziativa organizzata. INTERVENTI A SUPPORTO DI SERVIZI SEMI-RESIDENZIALI I servizi semi-residenziali si collocano nella rete dei servizi socio-sanitari per anziani, con funzione intermedia tra l assistenza domiciliare e le strutture residenziali. Attualmente l Unità d Offerta prevista come Servizio semi-residenziale è il Centro Diurno Integrato (C.D.I.) a cui si accede con richiesta diretta da parte dell utente all Ente erogatore. Per i servizi semi-residenziali il Comune può garantire un intervento economico ad integrazione della retta dovuta, in funzione dell importo della retta e della situazione economica dell utente e dei soggetti componenti il suo nucleo familiare a condizione: - di avvenuto accesso al servizio; - che la persona ne abbia fatto richiesta; - che la situazione economica familiare dell interessato e dei soggetti componenti il suo nucleo familiare non consenta, secondo quanto previsto dall allegato B, tabella 4, l assunzione autonoma della retta. Pagina 17 di 51
18 Sono in ogni caso esclusi dall integrazione comunale gli utenti il cui ISEE è superiore a ,62 annui. La valutazione della situazione economica avviene al momento della presentazione della domanda e sarà altresì soggetta a verifica annuale con le modalità di seguito riportate. Modalità di valutazione della situazione economica La situazione economica è valutata secondo la normativa ISEE. Determinazione dei costi di riferimento I costi di riferimento sono evidenziati nell allegato A. Composizione nucleo di riferimento Nucleo familiare del destinatario diretto della prestazione, tenuto conto che le persone maggiorenni con disabilità o non autosufficienza, hanno la facoltà di scegliere un nucleo familiare ristretto rispetto a quello ordinario, composto esclusivamente dal beneficiario della prestazione, dal coniuge, dai figli minorenni e dai figli maggiorenni a carico ai fini IRPEF (a meno che non siano coniugati o abbiano figli). Concorso al costo del servizio Il costo a carico dell utente è determinato in misura proporzionale al reddito ISEE annuo posseduto, applicando i seguenti criteri e modalità di riparto: - situazione economica (ISEE) pari o inferiore a 6.517,81 = nessuna compartecipazione a carico dell utente; - situazione economica (ISEE) superiore a 6.517,81 e fino a ,62 = tariffa ottenuta applicando al costo di riferimento la percentuale risultante dalla relativa formula, riportata nell allegato B tabella 4; - situazione economica (ISEE) superiore a ,62 = totale copertura a carico dell utente. Nei soli casi di titolarità da parte dell utente di assegno d accompagnamento il costo a carico dello stesso è determinato in misura proporzionale al reddito ISEE annuo posseduto, applicando i seguenti criteri e modalità di riparto: - situazione economica (ISEE) pari o inferiore a 6.517,81 = tariffa pari al 30% del costo; - situazione economica (ISEE) superiore a 6.517,81e fino a ,62 = tariffa ottenuta applicando al costo di riferimento la percentuale risultante dalla relativa formula, riportata nell allegato B tabella 4; - situazione economica (ISEE) superiore a ,62 = totale copertura a carico dell utente. INTERVENTI A SUPPORTO DI SERVIZI RESIDENZIALI Attualmente l Unità d Offerta prevista come Servizio residenziale è la Residenza Sanitaria Assistenziale (R.S.A.) a cui si accede con richiesta diretta da parte dell utente all Ente erogatore. Per i servizi residenziali il Comune può garantire un intervento economico ad integrazione della retta dovuta, in funzione dell importo della retta e della situazione economica dell utente, dei Pagina 18 di 51
19 soggetti componenti il suo nucleo familiare e i nuclei familiari di riferimento (come specificato nei successivi paragrafi) a condizione: - di avvenuto ricovero; - che la persona ne abbia fatto richiesta; - che la necessità di ricovero sia stata accertata dai servizi territoriali competenti; - che la situazione economica familiare dell interessato e dei nuclei familiari di riferimento non consenta, secondo quanto previsto dall allegato B tabella 5, l assunzione autonoma della retta. Sono in ogni caso esclusi dall integrazione comunale: - i titolari del diritto di proprietà o di altro diritto reale su immobili, fino alla concorrenza del valore. Non si procede nel senso anzidetto in relazione alla casa di abitazione, allorché la stessa sia occupata dal coniuge o dai figli o dai fratelli; - i titolari di valori mobiliari superiori ad 4.500,00 fino alla concorrenza del valore. La valutazione della situazione economica avviene al momento della presentazione della domanda e sarà altresì soggetta a verifica annuale con le modalità di seguito riportate. Modalità di valutazione della situazione economica Vengono presi in considerazione i sotto elencati nuclei familiari che compongono la rete di sostegno familiare. Revisione della situazione economica Tenendo conto di quanto stabilito dall art del C.C. secondo il quale il debitore risponde con tutti i suoi beni presenti e futuri, qualora il ricoverato percepisca emolumenti arretrati o somme a qualsiasi titolo non considerate al momento della quantificazione del contributo integrativo, tali emolumenti devono essere versati al Comune fino a copertura dei costi rimasti a carico dell Ente, fatto salvo il rinnovo della valutazione della situazione economica ai sensi dei precedenti paragrafi. Il Comune si rivale delle spese sostenute a titolo di contributo integrativo anche nei confronti degli eredi. Modalità di valutazione della situazione economica La situazione economica è valutata secondo la normativa ISEE. Determinazione dei costi di riferimento I costi di riferimento sono evidenziati nell allegato A. Composizione nuclei di riferimento 1. nucleo del destinatario diretto della prestazione: si prendono in considerazione tutti i redditi netti a disposizione dell utente con esclusione di quelli figurativi; 2. nucleo familiare composto dai soli figli. Per situazioni di particolare gravità debitamente documentate, in base alla valutazione del Servizio Sociale, potranno essere considerati nuclei familiari diversamente determinati. Qualora il richiedente non avesse diritto al contributo integrativo ma, per effetto dell inattività dei coobbligati in relazione alla quota dovuta, il Comune dovesse comunque Pagina 19 di 51
20 procedere all erogazione del contributo stesso, quest ultimo si riserverà di adottare tutte le azioni giudiziali e stragiudiziali opportune e necessarie nei confronti dei medesimi coobbligati per il recupero delle somme anticipate. Concorso al costo del servizio Il beneficiario del contributo economico ad integrazione della retta di degenza versa tutti i redditi netti a disposizione fino alla capienza della retta praticata dalle strutture. All interessato è garantita la somma massima di 100,00 mensili per le proprie spese personali, definita a seguito di valutazione da parte dell assistente sociale. L eventuale quota a carico dei familiari è calcolata sulla base dell allegato B tabella 5, fino alla capienza della retta praticata dalle strutture. 3.4 Servizio disagio adulto e handicap adulto Gli interventi nei confronti delle persone adulte sono attivati per contrastare situazioni di non autosufficienza economica, ma soprattutto di non autosufficienza e non autonomia per patologie fisiche o mentali o per condizioni di particolare marginalità sociale. Si tratta di persone seguite dai Servizi Sociali territoriali del Comune così come da servizi specifici dell Azienda Sanitaria - in particolare i Dipartimenti per le Dipendenze e per la Salute Mentale. Nei confronti delle persone adulte in difficoltà sono attivati gli interventi di aiuto economico e/o di assistenza domiciliare secondo le caratteristiche e le metodiche descritte nei paragrafi precedenti. Tra le attività del servizio rientrano gli interventi specifici per la disabilità e per le condizioni di marginalità sociale. LE ATTIVITÀ E I SERVIZI PER LA DISABILITÀ E IL DISAGIO ADULTO Le attività che i Servizi Comunali promuovono nei confronti delle persone disabili o adulti in difficoltà fanno riferimento alla scelta di: - sostenere e valorizzare la famiglia di appartenenza; - favorire ogni possibilità di utilizzo di risorse e opportunità aspecifiche cioè di risorse di socializzazione e di servizio aperte alla generalità dei cittadini e in quanto tali non stigmatizzanti e in grado di favorire la visibilità e l accettazione delle persone disabili o in difficoltà; - costituire interventi individualizzati che attraverso l utilizzo di servizi specifici e di opportunità non istituzionali garantiscano percorsi che siano comunque di contrasto all emarginazione e alla perdita di autonomia. Pagina 20 di 51
21 SERVIZI DIURNI SERVIZIO DI SOSTEGNO DOMICILIARE Finalità Il Servizio Sostegno Domiciliare è un intervento prestato da personale professionalmente preparato, finalizzato a sostenere l adulto disabile nel percorso di crescita e di formazione con riferimento alle aree dell apprendimento scolastico, della integrazione sociale, del sostegno alle autonomie e del sollievo alle famiglie in condizioni di particolare criticità. A chi si rivolge Il servizio è rivolto ai disabili adulti per la realizzazione di specifici progetti. Requisiti necessari per l accesso al servizio sono: - essere residenti in uno dei Comuni soci dell ATSP; - avere una condizione di disabilità certificata dalla Competente Commissione ASL; - non usufruire di altri servizi domiciliari. Il sistema d accesso La richiesta di accesso al servizio è presentata dal cittadino al Servizio Sociale del Comune che, a sua volta, inoltra la richiesta, completa della relazione sociale e del Piano d Intervento Individualizzato redatti dall assistente sociale, ai competenti Servizi dell ATSP per la valutazione finale dell ammissione. Al Servizio Adulti - Disabili dell ATSP compete inoltre la valutazione della dimissione, oltre che le verifiche sull andamento del servizio. L ATSP infine attiverà la società fornitrice che a sua volta provvederà, nei tempi tecnici contrattuali, ad erogare il servizio. Il Servizio è erogato da strutture accreditate e iscritte all albo della Comunità Montana di Valle Camonica. Costi Il servizio rivolto ai nuclei familiari con un reddito ISEE annuo superiore a 6.517,81 è a carico del bilancio comunale, secondo i costi di riferimento indicati nell allegato A. Il servizio rivolto ai nuclei familiari caratterizzati da fragilità sociale certificata dal Servizio Sociale comunale con un reddito familiare ISEE annuo pari o inferiore a 6.517,81 è a carico del bilancio dell ATSP. Il servizio non prevede alcuna contribuzione a carico della famiglia utente ed è pertanto reso ai cittadini in forma gratuita. Per ulteriori approfondimenti si rimanda al REGOLAMENTO DEL SERVIZIO DI SOSTEGNO DOMICILIARE dell ATSP, depositato agli atti dell Ufficio. Pagina 21 di 51
22 3.4.2 LABORATORIO DI PRODUZIONE SOCIALE Finalità e obiettivi Il servizio LABORATORIO DI PRODUZIONE SOCIALE è nato in risposta al bisogno di creare sul territorio un laboratorio protetto che preveda per l utenza la sperimentazione di attività manuali e relazionali, finalizzate all inserimento occupazionale, dando realizzazione alle aspettative espresse, a favore di persone svantaggiate con ridotte capacità che ne rendono impossibile il collocamento nel mercato del lavoro. Ha come obiettivi: - favorire uno stimolo motivazionale all autonomia; - sperimentare attività gratificanti; - offrire attività manuali e relazionali in ambiente protetto occupando soggetti non produttivi, al fine di contrastarne il decadimento fisico e cognitivo favorito dall inattività; - favorire la socializzazione. Destinatari Adulti in difficoltà con capacità lavorativa, valutata dal Servizio Territoriale Inserimenti Lavorativi Eticosociali (STILE) dell ATSP, inferiore al 50%. Ammissione L accesso avviene tramite la presa in carico dell utente da parte del Servizio STILE, di concerto con l Assistente Sociale di base del comune territorialmente competente attraverso la definizione del progetto individualizzato. Il Comune può prevedere un compenso motivazionale erogato in base ai tempi e alle modalità di adesione al progetto. Per approfondimenti si rimanda al REGOLAMENTO LABORATORIO DI PRODUZIONE SOCIALE dell ATSP, depositato agli atti dell ufficio SERVIZIO DI FORMAZIONE ALL AUTONOMIA PER DISABILI (SFA) Definizione È un servizio sociale territoriale che offre la possibilità alle persone disabili adulte di sperimentare una serie di esperienze in contesti di vita quotidiana, al fine di favorire e sviluppare l autonomia personale attraverso il potenziamento delle proprie risorse e l acquisizione di nuove specifiche competenze. Favorisce l incremento graduale dei livelli di autonomia personale, sociale, relazionale delle persone disabili attraverso la valorizzazione e la promozione dell identità di ogni singola persona. Finalità Lo SFA è un servizio a carattere diurno con funzioni di riabilitazione occupazionale, formazione all autonomia personale e di relazione, promozione dell integrazione della persona in condizione di disabilità nella comunità di appartenenza. Pagina 22 di 51
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 Art. 4
 Art. 5
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