Source: http://docplayer.pl/61657504-Burmistrz-jedwabnego-michal-chajewski.html
Timestamp: 2018-04-21 01:06:43+00:00

Document:
Burmistrz Jedwabnego Michał Chajewski - PDF
Burmistrz Jedwabnego Michał Chajewski
Download "Burmistrz Jedwabnego Michał Chajewski"
1 ZARZĄDZENIE NR 60/2017 BURMISTRZA JEDWABNEGO z dnia 5 września 2017 r. w sprawie przyjętych zasad (polityki) rachunkowości w jednostkach obsługiwanych. Na podstawie art. 10 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2016 r., poz ze zm.) art. 40 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych ( Dz. U. z 2016 r. poz ze zm. ), rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej ( Dz.U. z 2017 r., poz. 760) oraz Uchwały nr XXI/152/16 Rady Miejskiej w Jedwabnem z dnia 9 grudnia 2016 r. w sprawie organizacji wspólnej obsługi finansowej jednostek organizacyjnych prowadzonych przez Gminę Jedwabne Burmistrz zarządza, co następuje: 1. Wprowadza się zasady (politykę) rachunkowości w jednostkach obsługiwanych, o których mowa w 3 Uchwały nr XXI/152/16 Rady Miejskiej w Jedwabnem z dnia 9 grudnia 2016 r. w sprawie organizacji wspólnej obsługi finansowej jednostek organizacyjnych prowadzonych przez Gminę Jedwabne, stanowiące załączniki do niniejszego zarządzenia: 1) Załącznik nr 1 Ogólne zasady prowadzenia ksiąg rachunkowych, 2) Załącznik Nr 2 Obowiązujące metody wyceny aktywów i pasywów oraz ustalania wyniku finansowego, 3) Załącznik Nr 3 - Sposób prowadzenia ksiąg rachunkowych, 4) Załącznik Nr 4 System ochrony danych i ich zbiorów w jednostkach obsługiwanych, 5) Załącznik nr 5 Instrukcja obiegu i kontroli dokumentów finansowo księgowych. 2. Wykonanie zarządzenia powierza się Kierownikowi Referatu Finansowo Budżetowo Oświatowego Urzędu Miejskiego w Jedwabnem. 3. Zobowiązuje się Kierowników jednostek obsługiwanych do zapoznania się z treścią niniejszego zarządzenia. 4. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania i ma zastosowanie do prowadzenia ksiąg rachunkowych jednostek obsługiwanych od 1 stycznia 2017 roku. Burmistrz Jedwabnego Michał Chajewski
2 Załącznik Nr 1 do Zarządzenia nr 60/2017 Burmistrza Jedwabnego z dnia 5 września 2017 r. Ogólne zasady prowadzenia ksiąg rachunkowych Rozdział I - Miejsce prowadzenia ksiąg rachunkowych 1. Księgi rachunkowe, oddzielnie dla każdej jednostki obsługiwanej, prowadzone są przez jednostkę obsługującą w siedzibie Urzędu Miejskiego, ul. Żwirki i Wigury 3, Jedwabne. Rozdział II - Określenie roku obrotowego oraz okresów sprawozdawczych 1. Rokiem obrotowym jest okres roku budżetowego, czyli rok kalendarzowy od 1 stycznia do 31 grudnia. Najkrótszym okresem sprawozdawczym są poszczególne miesiące., w których sporządza się: 1) deklarację ZUS, 2) sprawozdania budżetowe na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 16 stycznia r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. Z 2016 r., poz z późn. zm.), 3) sprawozdania jednostek sektora finansów publicznych na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 4 marca 2010 r. w sprawie sprawozdań jednostek sektora finansów publicznych w zakresie operacji finansowych (Dz. U. z 2014 r. poz.1773): Za okresy miesięczne sporządza się sprawozdania: 1) sprawozdanie Rb 27S 2) sprawozdanie Rb 28S Za okresy kwartalne sporządza się sprawozdania: 1) sprawozdanie Rb 27S 2) sprawozdanie Rb 28S 3) sprawozdanie Rb Z 4) sprawozdanie Rb N 5) sprawozdanie Rb 34S 6) sprawozdanie Rb-50 Za rok sporządza się sprawozdania: 1) sprawozdanie Rb 27S 2) sprawozdanie Rb 28S 3) sprawozdanie Rb Z 4) sprawozdanie Rb N 5) sprawozdanie Rb 34S 6) sprawozdanie Rb Na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej ( Dz. U. z 2013 r. Póz. 289 z późn. zm.), zwanego dalej Rozporządzeniem", na dzień zamknięcia ksiąg rachunkowych jednostki sporządza się następujące sprawozdania finansowe: 2
3 1) bilans jednostki zawierający informacje w zakresie ustalonym w załączniku nr 5 do Rozporządzenia", 2) rachunek zysków i strat jednostki ( wariant porównawczy) zawierający informacje w zakresie ustalonym w załączniku nr 7 do Rozporządzenia", 3) zestawienie zmian w funduszu zawierający informacje w zakresie ustalonym w załączniku nr 8 do Rozporządzenia", 3. Sporządzając sprawozdania finansowe należy dokonać odpowiednich wyłączeń wzajemnych rozliczeń między jednostkami, w szczególności: 1) wzajemnych należności i zobowiązań oraz innych rozrachunków o podobnym charakterze, 2) wyniku finansowego ustalonego na operacjach dokonanych pomiędzy jednostkami. Rozdział III - Technika prowadzenia ksiąg rachunkowych. 1. Księgi rachunkowe jednostek obsługiwanych prowadzone są za pomocą komputera. Księgi rachunkowe obejmują zbiory zapisów księgowych, obrotów i sald, które tworzą: 1) dziennik, 2) księgę główną, 3) księgi pomocnicze, 4) zestawienia: obrotów i sald księgi głównej oraz sald kont ksiąg pomocniczych, 5) wykaz składników aktywów i pasywów. Dziennik prowadzony jest w sposób następujący: 1) zdarzenia, jakie nastąpiły w danym okresie sprawozdawczym, ujmowane są w nim chronologicznie, 2) zapisy są kolejno numerowane w okresie roku, co pozwala na ich jednoznaczne powiązanie ze sprawdzonymi i zatwierdzonymi dowodami księgowymi, 3) sumy zapisów (obroty) liczone są w sposób ciągły, 4) jego obroty są zgodne z obrotami zestawienia obrotów i sald kont księgi głównej. Księga główna (konta syntetyczne) prowadzona jest w sposób spełniający następujące zasady: 1) podwójnego zapisu, 2) systematycznego i chronologicznego rejestrowania zdarzeń gospodarczych, zgodnie z zasadą memoriałową, z wyjątkiem: dochodów i wydatków, które ujmowane są w terminie ich zapłaty, niezależnie od rocznego budżetu, którego dotyczą, 3) powiązania dokonywanych w niej zapisów z zapisami w dzienniku. Księgi pomocnicze ( konta analityczne) stanowią zapisy uszczegóławiające dla wybranych kont księgi głównej. Zapisy na kontach analitycznych dokonywane są zgodnie z zasadą zapisu powtarzanego. Ich forma dostosowywana jest za każdym razem do przedmiotu ewidencji konta głównego. Konta pozabilansowe pełnią funkcję wyłącznie informacyjno-kontrolną. Zdarzenia na nich rejestrowane nie powodują zmian w składnikach aktywów i pasywów. Na kontach pozabilansowych obowiązuje zapis jednostronny, który nie podlega uzgodnieniu z dziennikiem ani innym urządzeniem ewidencyjnym. Ujmowane są na nich: 1) należności warunkowe 2) zobowiązania warunkowe 3) obce środki trwałe przejściowo użytkowane 4) 976 Wzajemne rozliczenia między jednostkami 5) 980 Plan finansowy wydatków budżetowych 6) 981 Plan finansowy niewygasających wydatków. 3
4 2. Księgi rachunkowe prowadzi się w celu uzyskania odpowiednich danych wykorzystywanych do sporządzenia sprawozdań budżetowych, finansowych, statystycznych i innych oraz rozliczeń z budżetem państwa i z ZUS, do których jednostka została zobowiązana. 3. Do prowadzenia ksiąg rachunkowych jednostek obsługiwanych wykorzystywany jest program komputerowy KSIĘGOWOŚĆ BUDŻETOWA I PLANOWANIE. Autorem programu jest firma Usługi Informatyczne Info-System Roman i Tadeusz Groszek s.j. z siedzibą w Legionowie, w wersji wynikającej z faktury zakupu wraz z jego aktualizacjami. Program spełnia wymogi określone w art. 10 ustawy o rachunkowości. Szczegółowy opis przeznaczenia programu Księgowość budżetowa, sposobu jego działania oraz wykorzystania podczas przetwarzania danych zawarty jest w instrukcjach w formie elektronicznej dostępnej dla użytkowników programu. Program komputerowy zapewnia powiązanie poszczególnych zbiorów ksiąg rachunkowych w jedną całość odzwierciedlającą dziennik i księgę główną. 4. Zestawienie obrotów i sald kont księgi głównej sporządza się na koniec roku. Zawiera ono: 1) symbole i nazwy kont, 2) salda kont na dzień otwarcia ksiąg rachunkowych, obroty narastająco od początku roku oraz salda na koniec okresu sprawozdawczego, 3) sumę sald na dzień otwarcia ksiąg rachunkowych, obrotów narastająco od początku roku oraz sald na koniec okresu sprawozdawczego. Obroty Zestawienia obrotów i sald kont księgi głównej są zgodne z obrotami dziennika. Zestawienie sald kont pomocniczych (analitycznych) sporządzane jest na koniec roku budżetowego. Rozdział IV - Metody i terminy inwentaryzowania składników majątkowych 1. Sposoby i terminy przeprowadzenia inwentaryzacji oraz zasady jej dokumentowania i rozliczania różnic inwentaryzacyjnych wynikają z art 26 i 27 ustawy o rachunkowości oraz z Zakładowej instrukcji inwentaryzacji, stanowiącej załącznik nr 7 do Zarządzenia Nr 59/2017 Burmistrza Jedwabnego z dnia 5 września 2017 r. W jednostce występują trzy formy przeprowadzania inwentaryzacji: 1) spis z natury polegający na: zliczeniu, zważeniu, oglądzie rzeczowych składników majątku i porównaniu stanu realnego ze stanem ewidencyjnym oraz na wycenie różnic inwentaryzacyjnych, 2) uzgodnienie z bankami i kontrahentami należności oraz powierzonych kontrahentom własnych składników aktywów drogą potwierdzenia zgodności ich stanu wykazywanego w księgach jednostki oraz wyjaśnienie i rozliczenie ewentualnych różnic, 3) porównanie danych zapisanych w księgach jednostki z odpowiednimi dokumentami i weryfikacja realnej wartości tych składników. 3. Spisowi z natury zgodnie z zakładową instrukcją inwentaryzacji podlegają: 1) gotówka w kasie 2) rzeczowe składniki aktywów obrotowych, takie jak: materiały oraz towary określone w art. 17 ust. 2 pkt 4 ustawy o rachunkowości, tj. te, które zgodnie z decyzją kierownika jednostki obciążają koszty w dniu ich zakupu, natomiast na dzień bilansowy ustalany jest stan tych składników w drodze spisu i dokonywana jest ich wycena. Wartość tych składników wprowadzana jest na odpowiednie konto 310 Materiały oraz korygowane 4
5 są koszty w wartości tego stanu, 3) rzeczowe składniki aktywów obrotowych niewymienione w art. 17 ust. 2 pkt 4 ustawy o rachunkowości, tj. objęte ewidencją ilościowo wartościową, ale przechowywane na terenie niestrzeżonym, 4) znajdujące się terenie niestrzeżonym środki trwałe, z wyjątkiem środków trwałych, do których dostęp jest znacznie utrudniony i gruntów, 5) znajdujące się na terenie niestrzeżonym maszyny i urządzenia wchodzące w skład środków trwałych w budowie. 4. Spis z natury dotyczy także składników aktywów, będących własnością innych jednostek, powierzonych jednostce do używania. Kopie tego spisu wysłać należy do jednostki będącej ich właścicielem. 5. Uzgodnienie stanu przez jego potwierdzenie polega na uzyskaniu od kontrahentów pisemnego potwierdzenia informacji o stanie aktywów finansowych na rachunkach bankowych lub przechowywanych przez inne jednostki stanie należności i stanie aktywów powierzonych innym jednostkom, a także papierów wartościowych w formie zdematerializowanej (tj. występujących w zapisach komputerowych) Potwierdzenie zgodności stanu podpisuje kierownik jednostki. Uzgodnienie stanu dotyczy: 1) aktywów finansowych na rachunkach bankowych lub przechowywanych przez inne jednostki, 2) należności od kontrahentów, 3) należności z tytułu udzielonych pożyczek, 4) wartości powierzonych innym jednostkom własnych składników aktywów; potwierdzenie powinno dokonać się w drodze pisemnej i powinno dotyczyć: nazwy i rodzaju składnika, jego ilości, ceny jednostkowej i wartości bilansowej, 5) papierów wartościowych w formie zdematerializowanej. 6. Salda należności, wynikające z rozrachunków z poszczególnymi kontrahentami, w tym z tytułu udzielonych pożyczek, oraz stan aktywów finansowych przechowywanych przez inne jednostki uzgadniane są przez pisemne wysłanie informacji i pisemne potwierdzenie lub zgłoszenie zastrzeżeń do jego wysokości. Tej formy inwentaryzacji nie stosuje się do: 1) należności spornych i wątpliwych, 2) należności i zobowiązań wobec osób nieprowadzących ksiąg rachunkowych, 3) należności od pracowników, 4) należności publicznoprawnych, 5) innych aktywów i pasywów, dla których przeprowadzenie ich spisu z natury lub uzgodnienie z uzasadnionych przyczyn nie było możliwe. 7. Porównanie stanu zapisów w księgach rachunkowych z dokumentami ma na celu zweryfikowanie stanu wynikającego z dokumentacji ze stanem ewidencyjnym aktywów i pasywów niepodlegających spisowi z natury i uzgodnienie stanu. Ta forma inwentaryzacji dotyczy m.in.: 1) wartości niematerialnych i prawnych, 2) praw zakwalifikowanych do nieruchomości, o których mowa w art. 3 ust.1 pkt 15 lit. a ustawy o rachunkowości, 3) środków trwałych w budowie, z wyjątkiem maszyn i urządzeń, 4) materiałów i dostaw w drodze oraz dostaw niefakturowanych, 5) środków pieniężnych w drodze, 6) czynnych i biernych rozliczeń międzyokresowych kosztów, 5
6 7) należności spornych, wątpliwych, należności i zobowiązań wobec pracowników oraz publicznoprawnych, 8) należności i zobowiązań wobec osób nieprowadzących ksiąg rachunkowych, 9) aktywów i pasywów wymienionych w art. 26 ust.1 pkt 1-2, jeżeli przeprowadzenie ich spisu z natury lub uzgodnienie z uzasadnionych przyczyn nie było możliwe, 10) gruntów i trudno dostępnych oglądowi środków trwałych, 11) funduszy własnych i funduszy specjalnych, 12) rezerw i przychodów przyszłych okresów, 13) innych rozliczeń międzyokresowych. 8. Inwentaryzacja wartości niematerialnych i prawnych ma na celu: 1) weryfikację ich stanu księgowego przez sprawdzenie prawidłowości udokumentowania poszczególnych tytułów praw majątkowych, 2) sprawdzenie prawidłowości wysokości dokonanych odpisów umorzeniowych, a zwłaszcza zgodności ustaleń kierownika jednostki z okresami amortyzacji przewidzianymi w ustawie o podatku dochodowym. 9. Rozliczenie międzyokresowe kosztów: 1) czynne inwentaryzuje się, sprawdzając wielkość tych kosztów z dokumentacją oraz weryfikując sposób ich rozliczania, mając na uwadze zasadę współmierności przychodów i kosztów oraz uregulowania zawarte w art. 6 ust.2 i art. 39 ust. 1 ustawy o rachunkowości, 2) bierne inwentaryzuje się poprzez sprawdzenie zasadności ich zarachowania w koszty bieżącego okresu oraz zgodności z art. 6 ust. 2 i art. 39 ust. 2 ustawy o rachunkowości. 10. Grunty i budynki wykazywane są w aktywach bilansu jednostki budżetowej pod warunkiem, że zostały jej przekazane w trwały zarząd, tzn. że jednostka posiada odpowiednie dokumenty w postaci: decyzji organu wykonawczego o przekazaniu w trwały zarząd, protokołów zdawczo odbiorczych potwierdzających przekazanie nieruchomości jednostce, potwierdzenia wpisu do ksiąg wieczystych. Grunty i budynki wykazywane są w aktywach bilansu urzędu jednostki samorządu terytorialnego ( w przypadku braku ww. dokumentów). Grunty i budynki inwentaryzuje się poprzez porównanie danych księgowych z odpowiednimi dokumentami: decyzją organu wykonawczego o przekazaniu w trwały zarząd oraz protokołem zdawczo odbiorczym. Inwentaryzacja nieruchomości zapewnia porównanie danych wynikających z ewidencji księgowej z ewidencją gminnego zasobu nieruchomości. 11. Fundusz jednostki, fundusze specjalnego przeznaczenia i fundusze celowe inwentaryzuje się, weryfikując zmiany ich stanu ( zwiększenia albo zmniejszenia) w minionym roku w świetle obowiązujących przepisów regulujących te fundusze. 12. Inwentaryzacja rozliczeń międzyokresowych przychodów polega na weryfikacji ich stanu księgowego przez sprawdzenie prawidłowości udokumentowania poszczególnych tytułów tych przychodów w oparciu o zawarte umowy i decyzje w przypadku długoterminowych należności z tytułu dochodów budżetowych. Należności długoterminowe budżetu to należności, których termin płatności przypada na następny rok budżetowy lub lata kolejne. 13. Ustala się następujące terminy inwentaryzowania składników majątkowych: 1) co 4 lata: znajdujące się na terenie strzeżonym środki trwałe oraz maszyny i urządzenia wchodzące w skład środków trwałych w budowie, a także nieruchomości zaliczane do środków trwałych oraz inwestycje, 6
7 2) co rok: pozostałe składniki aktywów i pasywów, tj.: kredyty, pożyczki, papiery wartościowe, obligacje, udziały, akcje oraz grunty i środki trwałe w budowie. 14. Ustala się, z uwzględnieniem częstotliwości określonej powyżej, następujące terminy inwentaryzacji: 1) na dzień bilansowy każdego roku: aktywów pieniężnych, materiałów, towarów, które bezpośrednio z zakupu obciążają koszty działalności, składników aktywów i pasywów, których stan ustala się drogą weryfikacji; 2) w ostatnim kwartale roku: środków trwałych w budowie, nieruchomości zaliczanych do środków trwałych, wartości powierzonych innym jednostkom własnych składników majątku, aktywów objętych wyłącznie ewidencją ilościową, aktywów będących własnością innych jednostek, stanu należności; 3) każdorazowo: w dniu zmiany osoby materialnie odpowiedzialnej za powierzone jej mienie, w sytuacji wystąpienia wypadków losowych i innych, w wyniku których nastąpiło lub zachodzi podejrzenie naruszenia stanu składników majątku. 14. Inwentaryzację przeprowadza się również na dzień poprzedzający likwidację jednostki. Rozdział V Dodatkowe ustalenia przyjęte do stosowania podczas bieżącej ewidencji operacji gospodarczych 1. Do numeracji dowodów księgowych stosuje się podział na jednolite rejestry dowodów księgowych i prowadzi odrębną ich numerację. Są to przykładowo: 1) Wyciągi bankowe W ( numer)/ (pozycja), 2) Faktury F ( numer) / (pozycja), 3) Polecenie księgowania PK ( numer)/ (pozycja). Każdy z dokumentów wprowadzonych do dziennika otrzymuje numer kolejny przypisany mu automatycznie przez program w danym dzienniku. Przyjmuje się, że numeracja dowodów księgowych w każdym z dzienników prowadzona jest w sposób ciągły. 2. W celu zapewnienia odpowiedniego udokumentowania operacji związanych z realizowanym w ramach pozyskanego dofinansowania ze środków Unii Europejskiej lub/i krajowych środków publicznych projektem dla jednostki obsługiwanej prowadzi się odrębną ewidencję zdarzeń z nim związanych. W celu jednoznacznego określenia poniesionych kosztów, ewentualnych przychodów uzyskiwanych na skutek jego realizacji czy innych transakcji, jakie odbywają się w ramach projektu wyodrębnia się konta analityczne z nazwą nawiązującą do danego projektu, na których prowadzi się ewidencję i rozliczania kosztów dotyczących poszczególnych projektów. Jeżeli umowa o dofinansowanie tego wymaga, wyodrębnia się dodatkowo rachunek bankowy, na którym gromadzone będą środki dla całego zadania. 3. Wszystkie operacje księgowe ujmowane w księgach rachunkowych jednostek obsługiwanych a nie opisane w niniejszej instrukcji dokonywane są na podstawie bieżących obowiązujących przepisów prawa. Burmistrz Jedwabnego Michał Chajewski 7
8 Załącznik Nr 2 do Zarządzenia nr 60/2017 Burmistrza Jedwabnego z dnia 5 września 2017 r. Obowiązujące metody wyceny aktywów i pasywów oraz ustalenia wyniku finansowego Rozdział I - Obowiązujące zasady wyceny aktywów i pasywów 1.Aktywa i pasywa jednostek obsługiwanych wycenia się według zasad określonych w ustawie o rachunkowości oraz w przepisach szczególnych wydanych na podstawie ustawy o finansach publicznych według niżej przedstawionych zasad. 2. Przy wycenie majątku likwidowanych jednostek lub postawionych w stan likwidacji stosuje się zasady wyceny ustalone w ustawie o rachunkowości dla jednostek kontynuujących działalność, chyba że przepisy dotyczące likwidacji stanowią inaczej. 3. Środki trwałe stanowiące własność Skarbu Państwa lub jst otrzymane nieodpłatnie, na podstawie decyzji właściwego organu, mogą być wycenione w wartości określonej w tej decyzji. 4. Środki trwałe oraz wartości niematerialne i prawne umarza się ( amortyzuje). Nie dokonuje się odpisów z tytułu trwałej utraty ich wartości. Odpisy umorzeniowo amortyzacyjne ustala się według zasad określonych w ustawie o rachunkowości. 5.Wartości niematerialne i prawne nabyte z własnych środków wprowadza się do ewidencji w cenie nabycia, zaś otrzymane nieodpłatnie na podstawie decyzji właściwego organu w wartości określonej w tej decyzji, a otrzymane na podstawie darowizny w wartości rynkowej na dzień nabycia. Wartość rynkowa określana jest na podstawie przeciętnych cen stosowanych w obrocie rzeczami tego samego rodzaju i gatunku, z uwzględnieniem ich stanu i stopnia zużycia. 6. Wartości niematerialne i prawne o wartości początkowej wyższej od wartości ustalonej w przepisach o podatku dochodowym dla osób prawnych (z wyjątkiem związanych z pomocami dydaktycznymi) podlegają umarzaniu przy zastosowaniu stawek określonych w przepisach o podatku dochodowym od osób prawnych. Umorzenie ujmowane jest na koncie 071 Umorzenie środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych. Amortyzacja obciąża konto 400 Amortyzacja. 7. Wartości niematerialne i prawne zakupione ze środków na wydatki bieżące oraz stanowiące pierwsze wyposażenie nowych obiektów o wartości początkowej niższej od wymienionej w ustawie o podatku dochodowym dla osób prawnych, a także będące pomocami dydaktycznymi albo ich nieodłącznymi częściami: 1) traktuje się jako pozostałe wartości niematerialne i prawne, które umarzane są w 100% w miesiącu przyjęcia do używania, a umorzenie to ujmowane jest na koncie 072 Umorzenie pozostałych środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych oraz zbiorów bibliotecznych w korespondencji z kontem 401 Zużycie materiałów oraz energii, 2) ujmuje się je tylko w ewidencji ilościowej, spisując w koszty działalności operacyjnej pod datą zakupu. Ewidencja szczegółowa dla wartości niematerialnych i prawnych ujmowanych łącznie na jednym koncie 020 Wartości niematerialne i prawne umożliwia ustalenie umorzenia oddzielnie dla poszczególnych podstawowych i oddzielnie dla pozostałych wartości niematerialnych i prawnych. W tym celu możliwe jest założenie się dwóch kont analitycznych. 8
9 Rzeczowe aktywa trwałe obejmują: środki trwałe pozostałe środki trwałe inwestycje (środki trwałe w budowie) zbiory biblioteczne ( w bibliotekach). 8. Środki trwałe to składniki aktywów zdefiniowane w art. 3 ust. 1 pkt 15 ustawy o rachunkowości stanowiące własność jednostki samorządu terytorialnego, w stosunku do których jednostka sprawuje uprawnienia właścicielskie, niezależnie od sposobu ich wykorzystania. Środki trwałe obejmują w szczególności: nieruchomości, w tym grunty, prawo użytkowania wieczystego gruntu, budynki i budowle, maszyny i urządzenia, środki transportu i inne rzeczy ulepszenia w obcych środkach trwałych. Do środków trwałych jednostki zalicza się także obce środki trwałe znajdujące się w jej użytkowaniu na podstawie art. 3 ust. 4 ustawy o rachunkowości, jeśli występuje ona jako korzystający (w zakresie leasingu finansowego). 9. Środki trwałe w dniu przyjęcia do użytkowania wycenia się: 1) w przypadku zakupu według ceny nabycia lub ceny zakupu, jeśli koszty zakupu nie stanowią istotnej wartości, 2) w przypadku wytworzenia we własnym zakresie według kosztu wytworzenia, zaś w przypadku trudności z ustaleniem kosztu wytworzenia według wyceny dokonanej przez rzeczoznawcę, 3) w przypadku ujawnienia w trakcie inwentaryzacji według posiadanych dokumentów z uwzględnieniem zużycia, a przy ich braku, według wartości godziwej, 4) w przypadku spadku lub darowizny według wartości godziwej z dnia otrzymania lub w niższej wartości określonej w umowie o przekazaniu, 5) w przypadku otrzymania w sposób nieodpłatny od Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego w wysokości określonej w decyzji o przekazaniu, 6) w przypadku otrzymania środka na skutek wymiany środka niesprawnego w wysokości wynikającej z dowodu dostawcy, z podaniem cech szczególnych nowego środka. 10. Na dzień bilansowy środki trwałe (z wyjątkiem gruntów, których się nie umarza) wycenia się w wartości netto, tj. z uwzględnieniem odpisów umorzeniowych ustalonych na dzień bilansowy. 11.Środki trwałe ewidencjonuje się w podziale na: 1) podstawowe środki trwałe na koncie 011 Środki trwałe, 2) pozostałe środki trwałe na koncie 013 Pozostałe środki trwałe. 12. Podstawowe środki trwałe finansuje się ze środków na inwestycje w rozumieniu ustawy o finansach publicznych i wydanego na jej podstawie rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz.U. z 2014 r., poz z późn.zm.), a także rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 grudnia 2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu i trybu finansowania inwestycji z budżetu państwa (Dz. U. z 2010 r., poz. 1579). Umarzane są (z wyjątkiem gruntów) przy zastosowaniu stawek określonych 9
10 w przepisach o podatku dochodowym od osób prawnych. 13. Odpisów umorzeniowych dokonuje się począwszy od miesiąca następującego po miesiącu przyjęcia środka trwałego do używania. 14. Umorzenie ujmowane jest na koncie 071 Umorzenie środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych. Amortyzacja obciąża konto 400 Amortyzacja na koniec roku. W jednostce przyjęto metodę liniową dla wszystkich środków trwałych. Dla żadnych środków trwałych nie dokonuje się odpisów z tytułu trwałej utraty wartości. 15. Aktualizacji wartości początkowej i dotychczasowego umorzenia środków trwałych dokonuje się wyłącznie na podstawie odrębnych przepisów, a wyniki takiej aktualizacji odnosi się na fundusz jednostki. 16. Na potrzeby wyceny bilansowej wartość gruntów nie podlega aktualizacji. 17. Pozostałe środki trwałe to środki trwałe wymienione w 6 ust. 3 rozporządzenia, które finansuje się ze środków na bieżące wydatki (z wyjątkiem pierwszego wyposażenia nowego obiektu, które tak jak ten obiekt finansowane są ze środków na inwestycje). Obejmują one: 1) książki i inne zbiory biblioteczne, 2) środki dydaktyczne służące do nauczania i wychowywania w szkołach i placówkach oświatowych, 3) odzież i umundurowanie, 4) meble i dywany, 5) środki trwałe o wartości początkowej nieprzekraczającej wielkości ustalonej w przepisach o podatku dochodowym od osób prawnych, dla których odpisy amortyzacyjne są uznawane za koszt uzyskania przychodu w 100% ich wartości w momencie oddania do używania. Pozostałe środki trwałe ujmuje się w ewidencji ilościowo-wartościowej na koncie 013 Pozostałe środki trwałe i umarza się je w 100% w miesiącu przyjęcia do używania, a umorzenie to ujmowane jest na koncie 072 Umorzenie pozostałych środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych oraz zbiorów bibliotecznych w korespondencji z kontem 401 Zużycie materiałów i energii. 18.W ewidencji jednostek obsługiwanych przyjęto następujące zasady: 4) umarza się jednorazowo i w całości zalicza się w koszty w momencie przyjęcia do używania składniki majątkowe, których wartość jest niższa niż 500 zł., 5) bez względu na wartość ujmuje się w ewidencji ilościowej przedmioty o wartości poniżej 500 zł tzw. wyposażenie biurowe o przewidywalnym okresie ekonomicznej przydatności który będzie wynosił powyżej 12 miesięcy: (aparaty telefoniczne, elektryczne kalkulatory, niszczarki biurowe, inne urządzenia biurowe oraz pozostały sprzęt). 19. Środki trwałe w budowie (inwestycje) to koszty poniesione w okresie budowy, montażu, przystosowania, ulepszenia i nabycia podstawowych środków trwałych oraz koszty nabycia pozostałych środków trwałych stanowiących pierwsze wyposażenie nowych obiektów, zliczone do dnia bilansowego lub do dnia zakończenia inwestycji, w tym również: 1) niepodlegający odliczeniu podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy, 2) koszt obsługi zobowiązań zaciągniętych w celu ich sfinansowania i związane z nimi różnice kursowe, pomniejszony o przychody z tego tytułu, 3) opłaty notarialne, sądowe itp., 4) odszkodowania dla osób fizycznych i prawnych wynikłe do zakończenia budowy. 10
11 20. Do kosztów wytworzenia podstawowych środków trwałych nie zalicza się kosztów ogólnego zarządu oraz kosztów poniesionych przed udzieleniem zamówień związanych z realizowaną inwestycją, tj. kosztów przetargów, ogłoszeń i innych. 21. W jednostkach budżetowych do kosztów inwestycji zalicza się w szczególności następujące koszty: 1) dokumentacji projektowej, 2) nabycia gruntów i innych składników majątku, związanych z budową, 3) badań geodezyjnych i innych dotyczących określenia właściwości geologicznych terenu, 4) przygotowania terenu pod budowę, pomniejszone o uzyski ze sprzedaży zlikwidowanych na nim obiektów, 5) opłat z tytułu użytkowania gruntów i terenów w okresie budowy, 6) założenia stref ochronnych i zieleni, 7) nadzoru autorskiego i inwestorskiego, 8) ubezpieczeń majątkowych obiektów w trakcie budowy, 9) sprzątania obiektów poprzedzającego oddanie do użytkowania, 10) inne koszty bezpośrednio związane z budową. 22. Zapasy obejmują materiały, które wycenia się są w cenach ewidencyjnych równych cenom nabycia lub zakupu, jeśli koszty zakupu nie stanowią istotnej wartości. Jednostka nie prowadzi ewidencji obrotu materiałowego. Zakupione materiały przekazywane są bezpośrednio do zużycia w działalności. Na koniec roku na podstawie spisu z natury ustalana jest wartość niezużytych materiałów w cenie zakupu, którą ujmuje się na koncie 310 Materiały, zmniejszając równocześnie koszty działalności. Ilościowa ewidencja materiałów prowadzona jest w jednostce obsługiwanej. 23. Należności krótkoterminowe to należności o terminie spłaty krótszym od jednego roku od dnia bilansowego. Wyceniane są w wartości nominalnej łącznie z podatkiem VAT, a na dzień bilansowy w wysokości wymaganej zapłaty, czyli łącznie z wymagalnymi odsetkami z zachowaniem zasady ostrożnej wyceny, tj. w wysokości netto, czyli po pomniejszeniu o wartość ewentualnych odpisów aktualizujących dotyczących należności wątpliwych (art. 35b ust. 1 ustawy o rachunkowości). Należności krótkoterminowe z tytułu dochodów budżetowych, których termin płatności przypada na bieżący rok budżetowy ujmowane są na koncie 221 Należności z tytułu dochodów budżetowych, zaś podobne należności, ale o terminie zapłaty w następnym roku (kolejnych latach) ujmowane są na koncie 226 Długoterminowe należności budżetowe. Nie dokonuje się odpisów aktualizujących należności z tytułu dochodów i wydatków budżetowych. Odsetki od należności ujmuje się w momencie ich zapłaty. 24. Odsetki od należności, w tym również tych, do których stosuje się przepisy dotyczące zobowiązań podatkowych, ujmuje się w momencie ich zapłaty lub na koniec kwartału w wysokości odsetek należnych na koniec tego kwartału. 25. Należności pieniężne mające charakter cywilnoprawny są umarzane w całości lub w części, a ich spłata odraczana lub rozkładana na raty według zapisów zawartych w art. 59 ufp. 35. Niewielkie salda należności w kwocie nie przekraczającej kosztów wysłania upomnienia podlegają odpisaniu w pozostałe koszty operacyjne. 26. Środki pieniężne w kasie i na rachunkach bankowych wycenia się według wartości nominalnej. Walutę obcą na dzień bilansowy wycenia się według kursu średniego danej waluty ustalonego przez Prezesa NBP na ten dzień. W ciągu roku operacje gospodarcze wyrażone w 11
12 walutach obcych ujmuje się w księgach w dniu ich przeprowadzenia o ile odrębne przepisy dotyczące środków pochodzących z Unii Europejskiej i innych krajów Europejskiego Obszaru Gospodarczego oraz środków niepodlegających zwrotowi, pochodzących ze źródeł zagranicznych, nie stanowią inaczej odpowiednio po kursie: 1) faktycznie zastosowanym w tym dniu, wynikającym z charakteru operacji w przypadku sprzedaży lub kupna walut oraz zapłaty należności lub zobowiązań, 2) średnim ogłoszonym dla danej waluty przez NBP z dnia poprzedzającego ten dzień w przypadku zapłaty należności lub zobowiązań, jeżeli nie jest zasadne stosowanie kursu faktycznie zastosowanego przez bank obsługujący jednostkę, a także w przypadku pozostałych operacji. 27. Rozliczenia międzyokresowe czynne kosztów to koszty już poniesione, ale dotyczące przyszłych okresów sprawozdawczych. W jednostce rozliczenia międzyokresowe czynne mają nieistotną wartość i dlatego nie są rozliczane w czasie, lecz od razu powiększają koszty działalności. 28. Zobowiązania w jednostce wycenia się w zależności od celu sprawozdawczego: 1) w zakresie sprawozdania finansowego jednostki według art. 28 ust.1 pkt 8 i 8a ustawy o rachunkowości, 2) w zakresie sprawozdawczości budżetowej według rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 30 marca 2010 r. w sprawie szczegółowego sposobu ustalania wartości zobowiązań zaliczanych do państwowego długu publicznego, długu Skarbu Państwa, wartości zobowiązań z tytułu poręczeń i gwarancji ( Dz. U. Nr 57, poz. 366). 29. Zobowiązania bilansowe wycenia się w kwocie wymagającej zapłaty. Zobowiązania bilansowe zaliczane do zobowiązań finansowych wycenia się według wymaganej kwoty zapłaty. Zobowiązania wrażone w walucie obcej wycenia się nie później niż na koniec kwartału według zasad obowiązujących na dzień bilansowy, tj. według obowiązującego na ten dzień kursu średniego ogłoszonego dla danej waluty przez NBP. Odsetki od zobowiązań wymagalnych, w tym także tych, do których stosuje się przepisy dotyczące zobowiązań podatkowych, ujmowane są w księgach rachunkowych w momencie ich zapłaty lub pod datą ostatniego dnia kwartału w wysokości odsetek należnych na koniec tego kwartału. Zobowiązania zaliczane do państwowego długu publicznego i długu Skarbu Państwa oraz wartość zobowiązań z tytułu poręczeń i gwarancji, wykazywane w sprawozdaniach Rb, wyceniane są według zasad zawartych w ww. rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 30 marca 2010 r. 30. Odsetki od zobowiązań wymagalnych, w tym także tych, do których stosuje się przepisy dotyczące zobowiązań podatkowych, ujmowane są w księgach rachunkowych w momencie ich zapłaty lub pod datą ostatniego dnia kwartału w wysokości odsetek należnych na koniec tego kwartału. 31. Rezerwy w jednostce tworzone są na pewne lub o dużym prawdopodobieństwie przyszłe zobowiązania zgodnie z art. 35 d ust. 1 ustawy o rachunkowości według wiarygodnie oszacowanej wartości. 32. Rozliczenia międzyokresowe bierne to rezerwy na koszty przyszłych okresów. To koszty już poniesione, ale dotyczące przyszłych okresów sprawozdawczych. Jednostki nie dokonują biernych rozliczeń międzyokresowych kosztów wynikających z obowiązku wykonania 12
13 przyszłych świadczeń na rzecz pracowników, w tym świadczeń emerytalnych. W jednostce rozliczenia międzyokresowe bierne mają nieistotną wartość i dlatego nie są tworzone. 33. Przychody obejmują dochody ujęte w planie finansowym jednostki budżetowej. Przychody przyszłych okresów to równowartość otrzymanych lub należnych od kontrahentów środków z tytułu świadczeń, których wykonanie nastąpi w kolejnych okresach sprawozdawczych ( art. 41 ust. 1 pkt 1 ustawy o rachunkowości). 34. Zaangażowanie to sytuacja prawna wynikająca z podpisanych umów, decyzji i innych postanowień, która spowoduje wykonanie: 1) wydatków budżetowych ujętych w planie finansowym jednostki budżetowej danego roku oraz w planie finansowym niewygasających wydatków budżetowych przewidzianych do realizacji w danym roku, 2) wydatków budżetowych oraz niewygasających wydatków budżetowych następnych lat, 3) wydatków środków europejskich objętych planem danego roku i lat następnych. Rozdział II - Szczególne zasady wyceny aktywów i pasywów oraz ustalenia dodatkowe 1. Uwzględniając zakres i specyfikę działalności jednostek obsługiwanych oraz zasadę istotności, przyjmuje się na podstawie art.4 ust. 4 ustawy o rachunkowości następujące rozwiązania szczególne: 2. Ze względu na nieistotny wpływ na sytuację finansową jednostka przyjmuje w zasadach wyceny aktywów i pasywów następujące uproszczenia, które nie wywierają istotnie ujemnego wpływu na rzetelne i jasne przedstawienie sytuacji majątkowej i finansowej jednostki oraz wyniku finansowego: 1) za moment powstania kosztów przyjmuje się datę miesiąca którego dokument dotyczy według zasady memoriałowej, 2) opłacane z góry: prenumeraty, wszelkie abonamenty, ubezpieczenia majątkowe (i inne) nie podlegają rozliczeniom w czasie za pośrednictwem rozliczeń międzyokresowych kosztów, księguje się je natomiast w koszty miesiąca, w którym zostały poniesione, 3) zaangażowanie wydatków budżetowych księgowane jest w momencie dokonywania wydatków budżetowych( zapis wtórny po zaksięgowaniu wydatku budżetowego). Na koniec okresów sprawozdawczych zobowiązania wynikające z nieopłaconych faktur są księgowane na koncie 998 i prezentowane w sprawozdaniu Rb-28S. Rozdział III - Ustalanie wyniku finansowego Wynik finansowy w jednostce obsługiwanej ustalany jest zgodnie z wariantem porównawczym rachunku zysków i strat na koncie 860 Wynik finansowy. Ewidencja kosztów działalności podstawowej prowadzona jest w zespole 4 kont, tj. na kontach kosztów rodzajowych Na wynik finansowy netto zgodnie z rachunkiem zysków i strat przedstawionym w załączniku Nr 8 do rozporządzenia składa się: 1) zysk (strata) z działalności podstawowej, 2) zysk (strata) z działalności operacyjnej, 3) wynik brutto. Burmistrz Jedwabnego Michał Chajewski 13
14 Sposób prowadzenia ksiąg rachunkowych Rozdział I - Zakładowy plan kont 14 Załącznik Nr 3 do Zarządzenia nr 60/2017 Burmistrza Jedwabnego z dnia 5 września 2017 r. 1. Jednostka obsługująca prowadzi księgi rachunkowe jednostek obsługiwanych w oparciu o Zakładowy Plan Kont opracowany na podstawie planu kont stanowiącego załącznik nr 3 do rozporządzenia Ministra Finansów z 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planu kont dla budżetu państwa, budżetów jednostki samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej. 2. Zakładowy plan kont zawiera wykaz kont księgi głównej i wykaz ksiąg pomocniczych oraz opis przyjętych przez jednostkę zasad klasyfikacji zdarzeń, a także zasady prowadzenia kont ksiąg pomocniczych oraz ich powiązania z kontami księgi głównej. Konta bilansowe Rozdział II - Wykaz ksiąg rachunkowych Zespół 0 - Majątek trwały 011 Środki trwałe 013 Pozostałe środki trwałe 014 Zbiory biblioteczne 020 Wartości niematerialne i prawne 071 Umorzenie środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych 072 Umorzenie pozostałych środków trwałych, wartości niematerialnych i prawnych oraz zbiorów bibliotecznych 080 Środki trwałe w budowie (inwestycje) Zespół 1 - Środki pieniężne i rachunki bankowe 101 Kasa 130 Rachunek bieżący jednostki budżetowej 135 Rachunki środków funduszy specjalnego przeznaczenia 137 Rachunki środków pochodzących ze źródeł zagranicznych niepodlegających zwrotowi 141 Środki pieniężne w drodze Zespół 2 - Rozrachunki i rozliczenia 201 Rozrachunki z odbiorcami i dostawcami 221 Należności z tytułu dochodów budżetowych 222 Rozliczenie dochodów budżetowych 223 Rozliczenie wydatków budżetowych 225 Rozrachunki z budżetami 229 Pozostałe rozrachunki publicznoprawne 230 Rozliczenia z budżetem środków europejskich 231 Rozrachunki z tytułu wynagrodzeń 234 Pozostałe rozrachunki z pracownikami
15 240 Pozostałe rozrachunki 245 Wpływy do wyjaśnienia 290 Odpisy aktualizujące należności Zespół 3 - Materiały i towary 310 Materiały Zespół 4 - Koszty według rodzajów i ich rozliczenie 400 Amortyzacja 401 Zużycie materiałów i energii 402 Usługi obce 403 Podatki i opłaty 404 Wynagrodzenia 405 Ubezpieczenia społeczne i inne świadczenia 409 Pozostałe koszty rodzajowe 410 Inne świadczenia finansowane z budżetu Zespół 7 Przychody, dochody i koszty 700 Sprzedaż produktów i koszt ich wytworzenia 720 Przychody z tytułu dochodów budżetowych 750 Przychody finansowe 751 Koszty finansowe 760 Pozostałe przychody operacyjne 761 Pozostałe koszty operacyjne Zespół 8 - Fundusze, rezerwy i wynik finansowy 800 Fundusz jednostki 801 Zmiany funduszu jednostki ( konto 800 ) w roku obrachunkowym. Z końcem roku saldo przenosi się na konto Dotacje budżetowe, płatności z budżetu środków europejskich oraz środki z budżetu na inwestycje 851 Zakładowy fundusz świadczeń socjalnych 860 Wynik finansowy Konta pozabilansowe 976 Wzajemne rozliczenia między jednostkami 980 Plan finansowy wydatków budżetowych 998 Zaangażowanie wydatków budżetowych roku bieżącego 999 Zaangażowanie wydatków budżetowych przyszłych lat. Księgi pomocnicze mogą być tworzone według potrzeb do wybranych kont księgi głównej. Dodanie konta analitycznego w wykazie kont nie wymaga zmiany zarządzenia w sprawie zasad (polityki) rachunkowości. Zasady klasyfikacji zdarzeń przyjęto zgodnie z zał. Nr 1, 2 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych mających siedzibę poza granicami Rzeczypospolitej oraz zgodnie z art. 1 i 5 ustawy z dnia 29 września 1994r o rachunkowości. 15
16 Rozdział III - Opis kont księgi głównej jednostki budżetowej zasady ewidencji zdarzeń Zespół 0 - Majątek trwały SYMBOL KONTA NAZWA KONTA 011 Środki trwałe Konto 011 służy do ewidencji stanu oraz zwiększeń i zmniejszeń wartości początkowej podstawowych środków trwałych, z wyjątkiem ujętych na kontach 013. Na stronie konta 011 ujmuje się zwiększenia, a na stronie zmniejszenia stanu i wartości początkowej środków trwałych, z wyjątkiem umorzenia środków trwałych, które ujmuje się na koncie 071. Na stronie konta 011 ujmuje się w szczególności: przychody nowych lub używanych środków trwałych pochodzących z zakupu gotowych środków trwałych lub inwestycji oraz wartość ulepszeń zwiększających wartość początkową środków trwałych, przychody środków trwałych nowo ujawnionych, nieodpłatne przyjęcie środków trwałych, zwiększenia wartości początkowej środków trwałych dokonywane na skutek aktualizacji ich wyceny. Na stronie konta 011 ujmuje się w szczególności: wycofanie (rozchód) środków trwałych z używania na skutek ich likwidacji, z powodu zniszczenia lub zużycia, sprzedaży oraz nieodpłatnego przekazania, ujawnione niedobory środków trwałych, zmniejszenia wartości początkowej środków trwałych dokonywane na skutek aktualizacji ich wyceny. Ewidencja szczegółowa do konta 011 powinna umożliwić: ustalenie wartości początkowej poszczególnych obiektów środków trwałych, ustalenie osób lub komórek organizacyjnych, którym powierzono środki trwałe, należyte obliczenie umorzenia i amortyzacji. Konto 011 może wykazywać saldo, które oznacza stan środków trwałych w wartości początkowej. SYMBOL KONTA NAZWA KONTA 013 Pozostałe środki trwałe Konto 013 służy do ewidencji stanu oraz zwiększeń i zmniejszeń wartości początkowej środków trwałych, umarzanych jednorazowo w miesiącu oddania ich do użytkowania. Na stronie konta 013 ujmuje się zwiększenia, a na stronie zmniejszenia stanu i wartości początkowej pozostałych środków trwałych znajdujących się w używaniu, z wyjątkiem umorzenia ujmowanego na koncie 072. Na stronie konta 013 ujmuje się w szczególności: środki trwałe przyjęte do używania z zakupu lub inwestycji, nadwyżki środków trwałych w używaniu, nieodpłatne otrzymanie środków trwałych. Na stronie konta 013 ujmuje się w szczególności: wycofanie środków trwałych z używania na skutek likwidacji, zniszczenia, zużycia, sprzedaży, nieodpłatnego przekazania, ujawnione niedobory środków trwałych w używaniu. Ewidencja szczegółowa do konta 013 powinna umożliwić ustalenie wartości początkowej i ilości środków trwałych oddanych do używania osobom i komórkom organizacyjnym. Konto 013 może wykazywać saldo 16
17 , które oznacza wartość środków trwałych znajdujących się w używaniu. SYMBOL KONTA NAZWA KONTA 014 Zbiory biblioteczne Konto 014 służy do ewidencji stanu oraz zwiększeń i zmniejszeń wartości początkowej zbiorów bibliotecznych zwanych materiałami bibliotecznymi, które znajdują się w bibliotekach szkolnych włączonych do jednostki budżetowej. Na stronie konta 014 ewidencjonuje się wszelkie zwiększenia wartości początkowej zbiorów bibliotecznych, w wyniku: zakupu, nieodpłatnego otrzymania, ujawnienia nadwyżek. Na stronie konta 014 ewidencjonuje się wszelkie zmniejszenia wartości początkowej zbiorów bibliotecznych, na skutek: likwidacji, sprzedaży, nieodpłatnego przekazania, niedoboru itp. Ewidencja szczegółowa prowadzona do konta 014 powinna umożliwiać ustalenie stanu w podziale określonym w odrębnych przepisach. Konto 014 może wykazywać saldo, które oznacza wartość początkową stanu zbiorów bibliotecznych znajdujących się w jednostce. W jednostce obsługującej prowadzona ewidencja syntetyczna, natomiast księgi inwentarzowe prowadzone są ręcznie w siedzibie jednostek obsługiwanych. SYMBOL KONTA NAZWA KONTA 020 Wartości niematerialne i prawne Konto 020 służy do ewidencji stanu oraz zwiększeń i zmniejszeń wartości początkowej wartości niematerialnych i prawnych. Na stronie konta 020 ujmuje się wszelkie zwiększenia stanu wartości początkowej wartości niematerialnych i prawnych, z wyjątkiem umorzenia ujmowanego na kontach 071 i 072. Na stronie konta 020 ujmuje się wszelkie zmniejszenia stanu wartości początkowej wartości niematerialnych i prawnych, z wyjątkiem umorzenia ujmowanego na koncie 071 i 072. Ewidencja szczegółowa prowadzona do konta 020 uwzględnia podział wartości niematerialnych i prawnych na podstawowe i pozostałe. Konto 020 może wykazywać saldo, które oznacza stan wartości niematerialnych i prawnych w wartości początkowej. SYMBOL KONTA NAZWA KONTA 071 Umorzenie środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych Konto 071 służy do ewidencji zmniejszeń wartości początkowej środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych, które podlegają umorzeniu według stawek amortyzacyjnych stosowanych przez jednostkę. Odpisy umorzeniowe są dokonywane w korespondencji z kontem 400. Na stronie konta 071 ujmuje się zmniejszenia umorzenia wartości początkowej podstawowych środków trwałych oraz podstawowych wartości niematerialnych i prawnych. 17 Na stronie konta 071 ujmuje się zwiększenia umorzenia wartości początkowej podstawowych środków trwałych oraz podstawowych wartości niematerialnych i prawnych.
18 Ewidencję szczegółową do konta 071 prowadzi się wspólnie do kont 011 i 020. Konto 071 może wykazywać saldo, które wyraża stan umorzenia wartości środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych. SYMBOL KONTA NAZWA KONTA 072 Umorzenie pozostałych środków trwałych, wartości niematerialnych i prawnych oraz zbiorów bibliotecznych Konto 072 służy do ewidencji zmniejszeń wartości początkowej pozostałych środków trwałych, pozostałych wartości niematerialnych i prawnych oraz zbiorów bibliotecznych, to jest podlegających umorzeniu jednorazowo w pełnej wartości, w miesiącu wydania ich do używania. Na stronie konta 072 ujmuje się zwiększenia, a na stronie zmniejszenia umorzenia wartości początkowej pozostałych środków trwałych, pozostałych wartości niematerialnych i prawnych oraz zbiorów bibliotecznych. Na stronie konta 072 ujmuje się umorzenie pozostałych środków trwałych, pozostałych wartości niematerialnych i prawnych oraz zbiorów bibliotecznych zlikwidowanych z powodu zużycia lub zniszczenia, sprzedanych, przekazanych nieodpłatnie, a także stanowiących niedobór lub szkodę. Na stronie konta 072 ujmuje się odpisy umorzenia nowych, wydanych do używania pozostałych środków trwałych, pozostałych wartości niematerialnych i prawnych oraz zbiorów bibliotecznych, obciążające odpowiednie koszty, dotyczące nadwyżek środków trwałych, wartości niematerialnych i prawnych oraz zbiorów bibliotecznych otrzymanych nieodpłatnie. Konto 072 może wykazywać saldo, które wyraża stan umorzenia wartości początkowej środków trwałych, wartości niematerialnych i prawnych oraz zbiorów bibliotecznych umorzonych w pełnej wartości w miesiącu wydania ich do używania. 080 Środki trwałe w budowie (inwestycje) Konto 080 służy do ewidencji kosztów środków trwałych w budowie oraz do rozliczenia kosztów środków trwałych w budowie na uzyskane efekty. Konto służy także rozliczeniu zakupu gotowych środków trwałych, do czasu ich przyjęcia do użytkowania. Na stronie konta 080 ujmuje się w szczególności: poniesione koszty dotyczące środków trwałych w budowie w ramach prowadzonych inwestycji zarówno przez obcych wykonawców, jak i we własnym zakresie, poniesione koszty dotyczące przekazanych do montażu, lecz jeszcze nieoddanych do używania maszyn, urządzeń oraz innych przedmiotów, zakupionych od kontrahentów oraz wytworzonych w ramach własnej działalności gospodarczej, poniesione koszty ulepszenia środka trwałego (przebudowa, rozbudowa, rekonstrukcja, adaptacja lub modernizacja), które powodują zwiększenie wartości użytkowej środka trwałego, wartość zakupionych gotowych środków trwałych do rozliczenia oraz koszty zakupu powiększające 18 Na stronie konta 080 ujmuje się wartość uzyskanych efektów, a w szczególności: środków trwałych lub ich ulepszeń, wartości niematerialnych i prawnych, wartość sprzedanych i nieodpłatnie przekazanych inwestycji. Na stronie konta 080 ujmuje się także wartość środków trwałych w budowie, które nie doszły do skutku (niepodjęte, zaniechane), które nie przyniosły efektu gospodarczego, lub gdy z innych uzasadnionych powodów nie można poniesionych kosztów inwestycyjnych rozliczyć przyjęciem środków trwałych. Na stronie konta ujmuje się także wartość przyjętych do używania zakupionych gotowych środków trwałych powiększonych o koszty ich zakupu, które podlegały rozliczeniu.
19 ich wartość. Konto 080 może wykazywać saldo, które oznacza koszty niezakończonych środków trwałych w budowie (inwestycji). Ewidencję analityczną do konta 080 prowadzi się z podziałem na poszczególne zadania inwestycyjne Zespół 1 - Środki pieniężne i rachunki bankowe 101 Kasa Konto 101 służy do ewidencji gotówki znajdującej się w kasie jednostki. Na stronie konta 101 ujmuje się wpływy gotówki i dodatnie różnice kursowe oraz nadwyżki kasowe. Na stronie konta 101 ujmuje się rozchody gotówki i ujemne różnice kursowe na koniec kwartału oraz niedobory kasowe. Konto 101 może wykazywać saldo, które oznacza stan gotówki w kasie. Do konta kasa należy prowadzić ewidencję szczegółową w postaci raportu kasowego, który pozwoli ustalić: stan gotówki w walucie polskiej, stan gotówki w walutach obcych z podziałem na poszczególne waluty obce z jednoczesnym przeliczeniem na złote polskie według obowiązujących kursów dnia wpływu do kasy, wartości gotówki powierzonej poszczególnym osobom za nią odpowiedzialnym. 130 Rachunek bieżący jednostki Konto 130 służy do ewidencji stanu środków pieniężnych oraz obrotów na rachunku bankowym z tytułu wydatków oraz dochodów budżetowych objętych planem finansowym. Na stronie konta 130 ujmuje się w szczególności : wpływy środków otrzymanych na realizację wydatków, przejściowo zarachowane na ten rachunek środki z tytułu błędów bankowych lub niewłaściwie oznaczonych wpłat, wpłaty z tytułu faktur sprzedaży stanowiących zwrot wydatków, pozostałe wpłaty, wpływy zrealizowanych przez jednostkę dochodów budżetowych Na stronie konta 130 ujmuje się zrealizowane wydatki budżetowe zgodnie z planem finansowym a także okresowe przelewy zrealizowanych dochodów budżetowych. Zapisy na koncie 130 są dokonywane na podstawie wyciągów bankowych, w związku z czym musi zachodzić pełna zgodność zapisów między jednostką a bankiem. Na koncie 130 obowiązuje zachowanie zasady czystości obrotów, co oznacza, że do błędnych zapisów, zwrotów nadpłat, korekt wprowadza się dodatkowo techniczny zapis ujemny. Konto 130 może wykazywać saldo, które oznacza stan środków pieniężnych na rachunku bankowym. Ewidencja szczegółowa prowadzona jest według podziałek klasyfikacji budżetowej. 19
Dokumentacja zasad (polityki) rachunkowości w Urzędzie Gminy Dębnica Kaszubska
Dokumentacja zasad (polityki) rachunkowości w Urzędzie Gminy Dębnica Kaszubska 1 Spis treści I. Ogólne zasady prowadzenia ksiąg rachunkowych (załącznik nr 1) 1. Miejsce prowadzenia ksiąg rachunkowych 2.
Zarządzenie Nr 1/06 Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Pysznicy z dnia 2 stycznia 2006 r.
Zarządzenie Nr 1/06 Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Pysznicy z dnia 2 stycznia 2006 r. w sprawie wprowadzenia zasad (polityki) rachunkowości Na podstawie przepisów art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 29
Zasady (polityka) rachunkowości. Urząd Gminy w Gorzycach
Zasady (polityka) rachunkowości Urząd Gminy w Gorzycach Gorzyce, dn. 02 sierpnia 2012 Załącznik Nr 1 do Zarządzenia nr 66/2012Wójta Gminy z dnia 02 sierpnia 2012 r. OGÓLNE ZASADY PROWADZENIA KSIĄG RACHUNKOWYCH

References: art. 10
 art. 40
 art. 10
 art. 17
 art. 17
 art. 3
 art. 26
 art. 6
 art. 39
 art. 6
 art. 39
 art. 3
 art. 3
 art. 59
 art. 28
 art. 35
 art. 41
 art.4
 art. 1
 art. 10