Source: http://hcdbahiablanca.gov.ar/ordenanzas/ordenanza/17130
Timestamp: 2017-04-28 02:24:04+00:00

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AguaAmbientes libres de humo de tabacoAnimalesArbolado UrbanoAudiencias PúblicasCódigo de Medio AmbienteHabilitación de Actividades UrbanasActividad Químico-IndustrialResiduos	Ordenanza N°17130Título: Regulación de Instalación de Antenas de Telefonía CelularExpediente H.C.D: 1162-2010 c/ 958-2013Expediente M.B.B: 840-7410/2013Fecha de Sanción: 2013-08-01Fecha de Promulgación: 2013-08-22Decreto de Promulgación: 1659/2013Derogada por la Ordenanza: Modificada por la Ordenanza: ORDENANZA
Tender al reemplazo de antenas por la mejor tecnología disponible –como por ejemplo el cable coaxial ranurado-- a criterio de las oficinas técnicas del Departamento Ejecutivo y el Consejo Asesor creado por esta norma. Artículo 2º: Toda radicación de estructura soporte de antenas para servicio de comunicaciones móviles y sus infraestructuras relacionadas que se efectúe en el Partido de Bahía Blanca, queda sujeta al cumplimiento de los requisitos que establece la presente Ordenanza y limitada a la evaluación y emisión de autorizaciones particularizadas.
Artículo 3º: Se deja expresamente establecido que, a los fines de prevenir y controlar la generación de impactos ambientales y visuales negativos, como así también propender y exigir la utilización de la mejor tecnología disponible en concordancia y en observancia de la normativa jerárquica superior y a los efectos de otorgar los certificados de prefactibilidad, serán de aplicación los Principios Generales del Ambiente: el Precautorio, el de Prevención y el de Progresividad.-
antenas: elementos necesarios para establecer vínculos electromagnéticos con el fin de brindar servicio en el espectro de radio, teledifusión y/o telecomunicación. nivel de inmisión: radiación resultante del aporte de todas las fuentes de radiaciones electromagnéticas presentes en un lugar. Artículo 6º: Se define como Plataforma de Comunicaciones Móviles y sus Infraestructuras, a los fines de la presente Ordenanza, al sistema completo en red de sitios emisores, soportes y antenas, instalaciones de fibra óptica, u otras que constituyan la infraestructura necesaria para prestar el servicio de comunicaciones móviles de cada prestataria en el partido de Bahía Blanca, estableciendo su conformación actual de infraestructura operativa, propuesta de adecuación y objetivo futuro de prestación, cronograma de inversiones en obras, incorporación de tecnológica prevista y el tipo propuesto, a los fines de dar cumplimiento a los objetivos propuestos por la presente ordenanza.
Artículo 7º: Toda prestataria de telefonía celular en el partido de Bahía Blanca deberá presentar en un plazo máximo de 90 días posterior a la promulgación de la presente, su propuesta de Plataforma de Comunicaciones Móviles e Infraestructuras de acuerdo a lo establecido en el artículo precedente. Las instalaciones existentes al momento de la sanción de la presente ordenanza, tendrán un plazo máximo de dieciocho (18) meses para adaptarse o incorporar la tecnología necesaria. De no cumplir con la presentación de la “Plataforma” en tiempo y forma, el plazo de adecuación exigido se reducirá a nueve (9) meses. El Departamento Ejecutivo comunicará fehacientemente a las prestatarias esta requisitoria y los plazos establecidos. En caso de que vencido el plazo otorgado la prestataria no diera cumplimiento a la adecuación o incorporación de tecnología adecuada, el Municipio procederá a dejar sin efecto la prefactibilidad, decretando la caducidad del permiso otorgado y comunicará en consecuencia a la autoridad de contralor provincial o nacional, según corresponda, que dicha localización resulta irregular, solicitando que en forma inmediata se proceda a su inhabilitación para emitir radiación, hasta tanto la prestataria no adecue la misma. Sin perjuicio de lo expuesto, las empresas de Telefonía Móvil estarán obligadas, en un plazo de noventa (90) días a partir de promulgada la presente ordenanza, a presentar ante la autoridad de aplicación, en términos de declaración jurada lo siguiente:
Cuadro de control de los niveles tolerados por Resolución número 202/95, del Ministerio de Salud y Acción Social de o la que la reemplace en el futuro, los cuales deberán ser tomados en diferentes puntos donde se encuentren instaladas las antenas, tomados en presencia de profesionales idóneos que la autoridad de aplicación determine.
Las empresas quedan obligadas a denunciar a la autoridad de aplicación, en términos de declaración jurada y dentro de los treinta (30) días de producida, la incorporación de nuevos paneles que amplíen la cobertura a un mayor número de usuarios y toda otra modificación que introduzcan en las instalaciones habilitadas. El incumplimiento configurará una infracción en los términos del Decreto Ley 8751/77, Decreto 8526/86 y normas concordantes, siendo pasible de sancionarse, además, con la caducidad del permiso otorgado.
Para toda instalación que se apruebe es de aplicación a todo tipo de estructura soporte de antenas º 795/92 de de Comunicaciones, en base al artículo 1646 del Código Civil, siendo el titular de la instalación quien asume la responsabilidad por las obras e instalaciones que deban ejecutarse para la conformación de la estación emisora. El diseño y el cálculo de las estructuras soporte a instalarse deberá respetar la norma Nº 222 del Instituto Nacional de Tecnología Industrial (INTI) --normas Cirsoc-- y cumplir cada una de las especificaciones técnicas en relación a la resistencia al viento y a la carga, acciones sísmicas, térmicas y climáticas, así como las normas de protección contra la corrosión, la protección aeronáutica y la protección contra los rayos. En el caso de instalaciones en edificios sometidos al régimen de la propiedad horizontal, deberá acompañarse la autorización del consorcio de copropietarios, donde conste que tal decisión se adoptó conforme a lo dispuesto al efecto en el respectivo reglamento de copropiedad y administración y de que se evaluó la trascendencia y las implicancias de la modificación edilicia que se autoriza. Artículo 10º: Deberán cumplirse todos los requerimientos exigidos por º 144/2007 del Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible o la normativa que a futuro la modifique o reemplace, 202/95 del Ministerio de Salud de y toda otra norma vigente al momento de la instalación de estructuras para el soporte de antenas.
Caratulación: La documentación ingresada deberá caratularse con el correspondiente número de Expediente. El mismo se generará al momento del ingreso en de Entradas.
Si ya existiera un Expediente que corresponda a una instalación anterior, se le agregará la documentación que exige la presente. Ingresará por Mesa de Entradas para anexar al Expediente anterior. Se dará pase al Departamento Saneamiento Ambiental (DSA) para:
Permanente de Planeamiento Urbano asesorará sobre el otorgamiento del Certificado de Prefactibilidad de localización, según las funciones determinadas en el Artículo 11.5.2 del Código de Planeamiento Urbano. El Consejo Asesor creado por la presente ordenanza emitirá su dictamen a los fines de la presente ordenanza. Tomará intervención de Planificación y Desarrollo, que resolverá sobre la procedencia del otorgamiento del Certificado de Prefactibilidad de Localización.
En caso de haber otorgado el certificado de prefactibilidad de localización se dará pase a , a efectos de elevar las actuaciones al Organismo Provincial para el Desarrollo Sostenible (OPDS) para tramitar el correspondiente Permiso de Instalación y Funcionamiento. Hecho esto se notificará a ; Departamento Saneamiento Ambiental; Departamento Catastro; Departamento Planeamiento Urbano; Departamento Contralor Obras Particulares y al Departamento Electricidad y Mecánica.
Por último, Asesoría Letrada dictaminará sobre el cumplimiento regular de las disposiciones previstas en la presente. Finalmente se dará pase al Departamento Habilitaciones para la emisión del pertinente certificado. El certificado de prefactibilidad se otorgará teniendo en cuenta las características de la estructura, altura, medidas del predio, entorno, altura máxima permitida, impacto visual y estético, seguridad, ruidos, afectación a derechos de terceros, retiros, condicionantes ambientales, usos y actividades admitidas, las posibles consecuencias de la contaminación electromagnética o electropolución, y el “principio precautorio”. Artículo 12º: DE LOS REQUISITOS URBANÍSTICOS
Artículo 13º: Utilización compartida de estructuras soportes: se permitirá un máximo de hasta tres prestatarias por soporte habilitado, siempre y cuando la emisión conjunta de los dispositivos instalados y en funcionamiento sea igual o menor al 50% del máximo de densidad de potencia e inmisión a la población permitido en la normativa vigente. Se aprobará su instalación contra registro fehaciente de medición oficial previa, que habilite su rango de factibilidad. Artículo 14º: Cumplida la presentación de la respectiva Plataforma por parte de las prestatarias habilitadas en el Partido de Bahía Blanca, el Departamento Ejecutivo deberá en un plazo de 30 días máximo, y una vez constatada la información aportada con los registros municipales, publicar en el Portal de Gobierno Abierto, u otro que se determine, información de los sitios y antenas emisoras de telefonía celular habilitados, la empresa responsable, fecha de habilitación y vencimiento y el registro de las mediciones oficiales con que se contaran a la fecha. Conformar un catálogo de las soluciones tecnológicas disponibles para soportes y otras proposiciones de interés público que surjan de las presentaciones.
Los resultados de las mediciones deberán ser publicados en el sitio web oficial de de Bahía Blanca. La omisión de elevar los informes referidos en el artículo anterior constituirá falta grave del funcionario público y será pasible de dar lugar a una denuncia penal. Artículo 17º: El Departamento Ejecutivo podrá dictar las normas reglamentarias y las especificaciones técnicas - administrativas necesarias para la efectiva aplicación de la presente, así como su adaptación progresiva a los avances tecnológicos en la materia.
En los casos de incumplimiento de la obligación de realizar de sus antenas o de no renovación en tiempo y forma las mismas se aplicará una multa cuyo mínimo será equivalente a sesenta (60) sueldos correspondientes a la inferior categoría del agrupamiento (7) Servicios de 30 hs. semanales del escalafón municipal, Suspender y/o dar de baja las solicitudes que el infractor tenga en trámite cuando subsista algunos de los supuestos de incumplimiento precedentemente. Artículo 20º: Si persistiera en infracción y no diera cumplimiento a la adecuación o requisitoria, el Municipio procederá a dejar sin efecto Prefactibilidad otorgada oportunamente, asumiendo la obligación de adoptar las medidas conducentes a hacer efectiva la caducidad del permiso, solicitando la colaboración de los organismos que correspondan y/o la vía judicial si correspondiere Todas las obligaciones establecidas en la presente cuyo incumplimiento no haya sido tipificado como falta en forma expresa, será susceptible de aplicaciones de sanciones conforme lo dispuesto por el Decreto Ley 8751/77 y decreto 8526/86 normas concordantes. Artículo 21º: Desígnase como autoridad de Aplicación de la presente una unidad de gestión a conformarse por un representante de y un Representante de de de Bahía Blanca. Artículo 22º: FONDO DE CONTROL Y MONITOREO: Créase un Fondo de Control y Monitoreo destinado a:
Establecer programas de promoción e incentivo a la investigación, desarrollo e incorporación de tecnologías y métodos tendientes a prevenir, mitigar, remediar y reducir la contaminación electromagnética y sus consecuencias; Crear programas de educación ambiental, conforme a los objetivos de la presente ordenanza;
Promover la participación de la ciudadanía en todo lo referente a la aplicación de la presente ordenanza.
El fondo se integrará con ingresos que abonen los titulares de las antenas por el ejercicio de la actividad.
Los ingresos percibidos por el municipio que se afecten al Fondo serán calculados en base a un Plan de Control y Monitoreo de Antenas que el Departamento Ejecutivo elevará anualmente al Concejo Deliberante conjuntamente con el Presupuesto.
Artículo 24º: Crease un Consejo Asesor. Su función será proporcionar información científica, técnica y socio-económica y recomendar medidas de acción y control conducentes al cumplimiento de los objetivos de la presente ordenanza, como así también colaborar con la realización de las mediciones previstas en el artículo 16 y solicitar la realización de las mismas. Sus dictámenes no serán vinculantes. El Departamento Ejecutivo deberá tomar en consideración los informes emitidos por el Consejo Asesor, bajo pena de nulidad. El rechazo deberá ser debidamente motivado. El Consejo Asesor, estará integrado por nueve (9) miembros, a saber: un representante de: Departamento Ejecutivo, uno del Honorable Concejo Deliberante, uno de del Sur, uno de Bahía Blanca de Nacional, uno del Colegio de Médicos, uno por INIBIBB CONICET, y tres representantes de agrupaciones vecinales vinculadas con la temática. El Consejo Asesor, podrá convocar a expertos e investigadores de reconocida trayectoria sobre campos electromagnéticos y sus efectos sobre la salud, a fin de asesorar al mismo.
El Consejo Asesor dictará su propio reglamento, rigiendo subsidiariamente el Reglamento Interno de este Honorable Concejo Deliberante. Artículo 25º: Comuníquese al D. Ejecutivo para su cumplimiento.
DADA EN DE SESIONES DEL HONORABLE CONCEJO DELIBERANTE DE BAHIA BLANCA, A UN DIA DEL MES DE AGOSTO DE DOS MIL TRECE.	Arriba

References: Artículo 2

Artículo 3
 Artículo 6

Artículo 7
 Resolución 
 artículo 1646
 Artículo 10
 Artículo 11
 Artículo 12

Artículo 13
 Artículo 14
 Artículo 17
 Artículo 20
 Artículo 21
 Artículo 22

Artículo 24
 artículo 16
 Artículo 25