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Timestamp: 2020-05-28 07:53:20+00:00

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ORDENAMIENTO TERRITORIAL - DESARROLLO SOSTENIBLE - MEDIO AMBIENTE
ORDENANZA DEPARTAMENTAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y MEDIO AMBIENTE
Directrices Departamentales y Microrregionales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible
Fundamento. Los documentos contenidos en los nueve Cuadernos, producto de los Talleres Territoriales, constituyen la fundamentación de las Directrices Departamentales y Microrregionales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible y su exposición de motivos.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 1
Microrregionalización. A los efectos de la organización de las Directrices se estructura el territorio departamental en ocho microrregiones, constituidas por: (01) LAGUNA DEL SAUCE / PORTEZUELO / PUNTA BALLENA / LAGUNA DEL DIARIO; (02) PIRIÁPOLIS; (03) SAN CARLOS; (04) MALDONADO / PUNTA DEL ESTE; (05) SOLIS GRANDE; (06) PAN DE AZÚCAR; (07) AIGUÁ; (08) GARZÓN /JOSÉ IGNACIO, correspondiendo cada una de ellas a un Cuaderno, complementándose el conjunto con el Cuaderno (00) DEPARTAMENTO.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 2
Definición. Las Directrices son un conjunto de intenciones, procedimientos y métodos que se consideran estratégicos para alcanzar la imagen-objetivo propuesta y se constituyen en el ordenamiento estructural del territorio departamental.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 3
Organización. Las estrategias comprendidas en las Directrices están organizadas en cuatro conjuntos o secciones, que son: Físico – Espacial, Socio – Económica, Ecosistémica y Político – Jurídico – Institucional.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 4
CAPÍTULO II Departamento "Construyamos el Territorio Departamental entre Todos"
Imagen Objetivo 2025. Modelo territorial, de base turística reconvertida, diversificado e integrado a las redes regionales e internacionales, orientado a priorizar la calidad de vida de la población, en especial la de los sectores más desfavorecidos.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 5
Promoción y manejo responsable de modalidades de uso y ocupación de los bienes y recursos naturales y culturales que conforman la significativa oferta ambiental.
Manejo responsable y profundización en los condicionamientos de sostenibilidad para el proceso urbanizador con perfil de expansión y dispersión territorial, con una mejora significativa del soporte construido y de la calidad de vida de la población residente en especial de los sectores de menores ingresos.
Protección y valorización de las áreas rurales de producción agropecuaria y las áreas rurales de paisaje natural o construido.
Fortalecimiento del sistema de enlaces, terrestre, marítimo, aéreo y de flujos de información con la región y el mundo y en particular en lo concerniente a los enlaces intra e interdepartamentales.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 6
Ampliaciones particulares.
Para la elaboración de un Plan Local para la Aglomeración Central orientado al ordenamiento territorial de este ámbito geográfico, que coadyuve también a la identificación de actuaciones y proyectos de diversa índole que permita la concreción del modelo de organización del territorio socialmente acordado;
Para la promoción de actividades de desarrollo agropecuario orientado a la definición de modelos productivos y medidas de estímulo y gravámenes, particulares para cada polígono;
Para la promoción de actividades de protección, turismo y recreación orientados a la delimitación de paisajes culturales, definiendo las acciones en cada caso acorde a un proyecto territorial particular y/o Plan de Manejo (inventario detallado de recursos patrimoniales, definición de itinerarios, necesidades de equipamiento y acondicionamiento del territorio, delimitación de usos y actividades, medidas de gestión), tendiente a la desestacionalización;
Para la gestión territorial concertada con los gobiernos departamentales vecinos, especialmente en la gestión de las cuencas hídricas y recursos naturales compartidos.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 7
Directrices Específicas según la dimensión Físico - Espacial.
Fortalecimiento de los sistemas de accesibilidad y conectividad terrestre y marítima, acorde a la movilidad requerida para las actividades promovidas;
Ampliación de la red de evacuación, tratamiento y emisión de efluentes de los sistemas de saneamiento;
Fortalecimiento de los sistemas de abastecimiento de agua para potabilizar, analizando posibles fuentes alternativas y su potencialidad de agua bruta para potabilizar.
Revisión y/o actualización del marco normativo urbanoedilicio vigente, especialmente en las regiones Maldonado-Punta del Este y Piriápolis;
Elaboración de planes locales y especiales de Ordenamiento Urbano y Territorial, categorización del suelo en el territorio departamental y sistema de bienes y espacios protegidos.
Recalificación de la imagen urbana y reordenamiento de las actividades de "centralidades" del frente costero;
Reformulación de criterios de concepción y manejo de jardinería y forestación.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 8
Directrices Específicas según la dimensión Socio - Económica.
Fortalecimiento de actividades agroturísticas, rurales productivas e industriales, con promoción de usos agropecuarios, turísticos y recreativos sustentables en zonas rurales;
Impulso a la actividad de desarrollo tecnológico y de innovación, con la promoción de actividades de tecnología avanzada y de logística en el eje de la Ruta 39.
Regularización de tenencia y fortalecimiento del sistema de infraestructura y servicios a la población y de espacios públicos en áreas de "prioridad social";
Regularización y/o realojo de asentamientos irregulares en áreas de prioridad social;
Readecuación e incremento de la oferta de Vivienda de Interés Social.
Promoción y capacitación de hábitos hortofrutícolas para autosustento.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 9
Artículo D.58
Directrices Específicas según la dimensión Ecosistémica.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 10
Artículo D.59
Directrices Específicas según la dimensión Político- Jurídico - Institucional.
Resolución de problemáticas asociadas a la gestión compartida con otros Departamentos;
Resolución de problemáticas asociadas a la gestión compartida entre Microrregiones.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 11
CAPÍTULO III Microrregión Laguna del Sauce / Protezuelo / Punta Ballena / Laguna del Diario "Un Lugar para Vivir Todo el Año"
Artículo D.60
Imagen Objetivo 2025. Retomando la visión planteada en el Taller por la Administración Municipal, a la Microrregión de Punta Ballena se la avizora al 2025 como "Un lugar para vivir todo el año". Esto implica mejorar la calidad de vida de todos sus habitantes; densificar áreas urbanas sin comprometer el perfil de Ciudad Jardín que las caracteriza y convertirse en relevante puerta de entrada del turismo a nivel regional. Aspiraciones todas ellas equilibradamente promovidas y gestionadas mediante la conjunción de la acción pública, social y privada.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 12
Artículo D.61
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 13
Artículo D.62
Promoción de un incremento discreto de la densidad de vivienda;
Contención de procesos de densificación en Punta Panorámica.
Línea de acción: reestructuración funcional del Área como "Puerta de Entrada" aeroportuaria y marítima de turismo masivo regional y extrarregional. Dotación de equipamiento de alta complejidad.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 14
Artículo D.63
Directrices Específicas según la dimensión Socio " Económica.
Línea de acción: regularización de tenencia y fortalecimiento del sistema de infraestructura y servicios a la población y de espacios públicos en el "Área de Prioridad Social" de La Capuera.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 15
Artículo D.64
Directrices Específicas según la dimensión Ecosistémica. Recuperación, conservación y desarrollo sustentable de los recursos hídricos, principalmente del sistema lacustre.
Gestión de recursos naturales, productivos y recreativos de la Laguna del Sauce;
Gestión Ambiental de la Laguna del Diario y su cuenca.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 16
Artículo D.65
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 17
CAPÍTULO IV Microrregión Piriápolis "La Comarca de los Cerros y el Mar"
Artículo D.66
Imagen Objetivo 2025. A la Ciudad de Piriápolis y su Microrregión se la avizora al 2025 con un alto nivel de vida de su población residente y marco cultural, natural y construido, muy valorado por la población visitante.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 18
Artículo D.67
a) Protección y valorización de los sistemas costeros y de serranía.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 19
Artículo D.68
Puesta en valor de las cualidades de la Ciudad de Piriápolis y de su entorno;
Puesta en valor del patrimonio urbano-arquitectónico local.
Recalificación de imagen urbana y reordenamiento de actividades en el frente costero de la Ciudad de Piriápolis;
Redefinición y recalificación de tramos y sectores costeros de la Microrregión en su rol funcional y calidad espacial.
Fortalecimiento de los sistemas de conectividad terrestre y marítima;
Recalificación del sistema vial de la Ciudad de Piriápolis.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 20
Artículo D.69
Línea de acción: regularización de tenencia y fortalecimiento del sistema de infraestructura y servicios a la población y de espacios públicos en las áreas de "prioridad social": Barrio Obrero y asentamientos irregulares de Selva Negra y de San Francisco.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 21
Artículo D.70
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 22
Artículo D.71
Directrices Específicas según la dimensión Político – Jurídico – Institucional.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 23
CAPÍTULO V Microrregión San Carlos "Territorio de Integración"
Artículo D.72
Imagen Objetivo 2025. Se la imagina como una Microrregión con un perfil que integra la valiosa diversidad territorial potenciando su desarrollo equilibrado basado en la diversificación de sus actividades productivas y el adecuado manejo de su valioso capital paisajístico y ecosistémico.
Se vislumbra el posicionamiento de la Ciudad de San Carlos con un perfil redefinido que complemente su faceta de "ciudad dormitorio", incorporando nuevas oportunidades para sus habitantes.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 24
Artículo D.73
Fortaleciendo el perfil de la Ciudad de San Carlos como nodo de servicios e infraestructuras de la Aglomeración Central Maldonado/Punta del Este-San Carlos;
Promoviendo el desarrollo de tecnología y logística avanzada a lo largo del eje vial Maldonado-San Carlos;
Consolidando la actividad agropecuaria articulándola a la de ecoturismo basado en la aptitud del suelo y las cualidades paisajísticas e histórico-culturales de la Microrregión.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 25
Artículo D.74
Línea de acción: redefinición del perfil de la Ciudad en relación a su alcance y especificidad, complementando su faceta de "ciudad dormitorio" e incorporando nuevas oportunidades para sus habitantes.
Recalificación del sistema vial de la Ciudad de San Carlos;
Superación de los conflictos de accesibilidad derivados del flujo automotor en la zona costera;
Fortalecimiento del sistema de transporte público (medios y mobiliario) en la Ciudad de San Carlos.
Extensión y promoción de conexión a la red pública de saneamiento en la Ciudad de San Carlos;
Mejora y ampliación del sistema de desagües urbanos.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 26
Artículo D.75
Directrices Específicas según la dimensión Socio Económica.
Línea de acción: regularización de tenencia y fortalecimiento del sistema de infraestructura, servicios a la población y de espacios públicos en "Áreas de Prioridad Social" en la Ciudad de San Carlos.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 27
Artículo D.76
d) Mitigación de los impactos negativos de las inundaciones en la ciudad de San Carlos "de la amenaza a la oportunidad".
Prevención y anticipación del fenómeno;
Recalificación de imagen urbana y definición de usos y actividades.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 28
Artículo D.77
Directriz Específica según la dimensión Político – Jurídico – Institucional. Descentralización administrativa.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 29
CAPÍTULO VI Microrregión Maldonado / Punta del Este
Artículo D.78
Imagen Objetivo 2025. La Visión a futuro o Imagen - Objetivo para Maldonado - Punta del Este se explicita:
Por un lado en la idea de "Capital Turística del Cono Sur" y al mismo tiempo constituyéndose en el segundo polo metropolitano de la región costera Colonia-Montevideo-Maldonado-Punta del Este. La aglomeración Maldonado-Punta del Este-San Carlos presenta una expectativa de crecimiento poblacional que le haría alcanzar entre 150.000 y 160.000 habitantes al 2025, en baja temporada. Mientras que para alta temporada la prospectiva poblacional sería de 250.000 a 300.000 habitantes adicionales (población flotante).
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 30
Artículo D.79
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 31
Artículo D.80
Puesta en valor de la costa y el sistema insular, del paisaje serrano, del área rural, del sistema hídrico (arroyo Maldonado, laguna del Diario, Río de la Plata, Océano Atlántico) y del patrimonio histórico-cultural. Circuitos estacionales y temáticos diferenciados;
Puesta en valor de la historia e identidad de San Fernando de Maldonado y Punta del Este;
Difusión de capacidades y ofertas existentes en la aglomeración.
Adecuación de la imagen de la localidad y su perfil turístico acorde a los requerimientos de mercados diferenciales e internacionales;
Incorporación a la oferta turística del departamento de la modalidad de turismo de convenciones.
Fortalecimiento de la movilidad en relación a las localidades próximas, a nivel regional, y de su equipamiento;
Mejora de las capacidades de estacionamiento en temporada.
Mejora de la infraestructura portuaria;
Mejora de la infraestructura de servicios de acceso terrestre.
Línea de acción: adecuación del marco de ordenamiento, normativo e institucional vigente para la Aglomeración (imagen urbana del frente costero y centralidades), sobre la base de la reafirmación de las cualidades de la actual morfología: predominio de los espacios libres a nivel de las parcelas, asociación de edificaciones por espacio y no por medianeras, relativa esbeltez en las construcciones, retiros en todas las orientaciones en función de la altura de las edificaciones, concentración de bloques altos ("torres") en perímetros seleccionados y vivienda colectiva en tres categorías de agrupamientos ("bloque bajo, medio y alto"), entre otras.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 32
Artículo D.81
Línea de acción: fortalecimiento de obras y programas de equipamiento, servicios y espacios públicos en las "áreas de prioridad social".
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 33
Artículo D.82
Coordinación de políticas respecto al sistema costero. Recuperación, conservación y desarrollo sustentable de los recursos hídricos principalmente el frente marítimo, los humedales, el sistema lagunar y el sistema insular;
Gestión y conservación de las condiciones ambientales de la Laguna del Diario (compartido con Directriz de la Microrregión Punta Ballena);
Concreción de figuras de Protección para las áreas de interés ecosistémico, vinculado a la propuesta del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 34
Artículo D.83
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 35
CAPÍTULO VII Microrregión Solís Grande "Portal Oeste de Maldonado"
Artículo D.84
Imagen Objetivo 2025. Retomando la visión preliminar de futuro asumida por los participantes en la Sesión de Apertura del Taller Territorial, a la Microrregión se la avizora al 2025 con su potencial productivo agropecuario diversificado y articulado con la actividad turística; contemplando a la vez la protección y valorización del sistema de serranía y de la costa, ambas de singular belleza, aprovechados al máximo como las palancas fundamentales de un desarrollo sostenible, integrado armoniosamente con el del resto del Departamento, asegurando así el arraigo y la calidad de vida de su población.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 36
Artículo D.85
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 37
Artículo D.86
b) Mantenimiento de la imagen de "balneario verde" conteniendo responsablemente la expansión del tejido urbano.
Incremento discreto de la densidad de vivienda a partir de la ocupación de lotes vacíos en fraccionamientos ya existentes;
Puesta en valor e incremento de la masa vegetal en espacios públicos y privados.
Fortalecimiento de servicios públicos y sociales;
Fortalecimiento del sistema de infraestructura y servicios a la población.
Fortalecimiento del transporte público (medios y equipamiento);
Mejora del sistema vial.
Línea de acción: reestructuración funcional del Área como puerta de entrada terrestre del turismo regional y extrarregional.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 38
Artículo D.87
Involucramiento en la modificación de la matriz energética nacional;
Fortalecimiento del área agroturística y áreas rurales productivas;
Dotación de alternativas de alojamiento de pequeña escala (camping, albergues, bed & breakfast).
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 39
Artículo D.88
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 40
Artículo D.89
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 41
CAPÍTULO VIII Microrregión Pan de Azúcar " Vocación Productiva y Turística en el Paisaje Serrano"
Artículo D.90
Imagen Objetivo 2025. Se avizora la Microrregión y la ciudad de Pan de Azúcar al 2025 con un perfil productivo reactivado donde Parque Industrial desempeña un rol fundamental en el eje agro-industrial y de industria liviana Pan de Azúcar-Aznárez con una intensa actividad extractiva y un impulso de carácter turístico alternativo, desarrollado en el marco de un protegido y valorado sistema de serranía e hídrico. Paralelamente, se vislumbra una ciudad con un desarrollo socio-espacial equilibrado con infraestructura y servicios de calidad.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 42
Artículo D.91
a) Protección y valorización del paisaje natural o construido;
b) Protección del sistema hídrico, en particular la Laguna del Sauce;
c) Mejora significativa del soporte construido y la calidad de vida de la población rural y urbana, en especial la de los sectores de menores ingresos;
d) Afianzamiento de nuevas actividades productivas en de la Microrregión;
e) Consolidación de las actividades extractivas;
f) Fortalecimiento de la Ciudad de Pan de Azúcar como nodo de servicios e infraestructuras;
g) Consolidación de la Ciudad de Pan de Azúcar, como polo de desarrollo agro-industrial y de industria liviana del sistema productivo Pan de Azúcar-Aznárez, impulsado por el Parque Industrial;
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 43
Artículo D.92
Línea de acción: redefinición del perfil de la Ciudad en relación a su alcance y especificidad, con una faceta turística complementaria a la de "ciudad dormitorio".
Fortalecimiento del transporte (público y otros medios) y equipamiento para la movilidad en relación a otras localidades;
Fortalecimiento de las Rutas de accesos terrestres y conexión con otras localidades.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 44
Artículo D.93
Fortalecimiento de emprendimientos agroturísticos;
Apoyo a la generación de nuevos emprendimientos productivos, agropecuarios, de generación de energías limpias, industriales y agroindustriales.
Línea de acción: fortalecimiento del sistema de infraestructura y servicios a la población y de espacios públicos en el área de prioridad social de la Ciudad de Pan de Azúcar.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 45
Artículo D.94
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 46
Artículo D.95
Directrices Específicas según la dimensión Político – Jurídico – Institucional. Adecuación del marco de ordenamiento, normativo e institucional vigente.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 47
CAPÍTULO IX Microregión Aiguá "Capital de la Aventura"
Artículo D.96
Imagen Objetivo 2025. Retomando la visión preliminar de futuro asumida por los participantes en la Sesión de Apertura del Taller Territorial, a la Microrregión se la avizora al 2025, con su potencial productivo agropecuario diversificado y articulado con la actividad turística. Contemplando a la vez la protección y valorización del sistema de serranía de singular belleza, aprovechados al máximo como las palancas fundamentales de un desarrollo sostenible, integrado armoniosamente con el del resto del Departamento, asegurando así el arraigo y la calidad de vida de su población.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 48
Artículo D.97
a) Valorización y promoción de las áreas rurales de producción agropecuaria de pequeña y mediana escala, con la matriz actual ampliamente diversificada –lechería, cultivos permanentes, cultivos cerealeros;
b) Protección y valorización del paisaje natural o construido;
c) Protección del bosque natural y control del desarrollo forestal de manera de no comprometer el ecosistema natural y paisajístico de la Microrregión;
d) Fomento del ecoturismo y el turismo rural;
e) Mejora significativa del soporte construido y de la calidad de vida de la población rural y urbana, en especial la de los sectores de menores ingresos;
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 49
Artículo D.98
Redefinición del perfil de la ciudad en relación a la especificidad y alcance de los servicios y a su imagen urbana;
Dotación de infraestructura de saneamiento.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 50
Artículo D.99
Fortalecimiento de la producción rural agrícola ganadera y promoción de actividades productivas emergentes;
Implementación de servicios y equipamiento de apoyo a la actividad ecoturística serrana con perfil de desarrollo local, promoción de Turismo alternativo a Sol y Playa.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 51
Artículo D.100
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 52
Artículo D.101
Directrices Específicas según la dimensión Político - Jurídico - Institucional.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 53
CAPÍTULO X Microrregión Garzón / José Ignacio "De la Campaña a las Lagunas y el Mar"
Artículo D.102
Imagen Objetivo 2025. Retomando la visión planteada en el Taller por la Administración Local, a la Microrregión de Garzón-José Ignacio se la avizora al 2025 como un territorio de alta naturalidad que integra y abarca toda su diversidad, "De la Campaña a las Lagunas y el Mar". Esto implica afirmar su identidad como lugar eco-turístico alternativo, articulando con las actividades productivas y culturales emergentes y promoviendo un manejo responsable del ambiente.
a) Con sus acontecimientos geográficos singulares preservados y puestos en valor: Borde costero, Sistema lagunar y Sierra de Garzón;
b) Conectada al Este (Rocha) de la Costa Uruguaya a través de un puente fluvial blando e infraestructuras con salvaguarda de sustentabilidad ambiental;
c) Con la localidad balnearia de José Ignacio apostando a su perfil de enclave singular desde el punto de vista ambiental y paisajístico, implementando normas que cooperen a ordenar su desarrollo;
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 54
Artículo D.103
a) Promoción y manejo responsable de la significativa oferta ambiental de la Microrregión: la franja costera, las Cuencas de las Lagunas de José Ignacio y Garzón y la Sierra de Garzón;
b) Fomento de un desarrollo sustentable con Identidad Local de los centros poblados de José Ignacio y Garzón, en base a su perfil de enclaves singulares desde el punto de vista ambiental, paisajístico y de su patrimonio urbano-edilicio;
c) Manejo de urbanizaciones puntuales y controladas, compatibles con el paisaje de alta naturalidad predominante, así como con los establecimientos agro productivos existentes;
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 55
Artículo D.104
Caracterización diferencial de áreas en el Pueblo José Ignacio innovando su actual marco normativo;
Mejoras respecto a señalética, publicidad y funcionamiento de establecimientos comerciales en José Ignacio;
Valorización del patrimonio edilicio del pueblo Garzón.
Fortalecimiento de los medios e infraestructura de transporte público;
Mejoramiento del sistema de interconexión vial de la Microrregión a nivel regional;
Superación de los conflictos de accesibilidad peatonal a las playas, de accesibilidad vehicular y estacionamiento en zonas costeras.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 56
Artículo D.105
Línea de acción: fortalecimiento del sistema de infraestructura y servicios a la población y de espacios públicos en área de prioridad social al norte de La Juanita.
e) Promoción de "Garzón cultural".
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 57
Artículo D.106
manejo responsable del sistema de accesibilidad de la faja costera;
conservación de playas y espejos de agua del sistema lagunar.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 58
Artículo D.107
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 59
CAPÍTULO XI Disposiciones Especiales
Artículo D.108
Planificación derivada. Las Directrices Departamentales y Microrregionales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible identifican los instrumentos derivados que se establecen por los artículos D.109 y siguientes.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 60
Artículo D.109
Planes Locales.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 61
Artículo D.110
j) Plan Parcial para La Capuera "Área de Prioridad Social";
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 62
Artículo D.111
b) Plan Especial Departamental de Vivienda de Interés Social, en conjunto con Plan de Acción "Producción Social del Hábitat";
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 63
Artículo D.112
Inventarios y Catálogos de Bienes y Espacios Protegidos, para la implementación de un Sistema Departamental de Protección.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 64
Artículo D.113
Implementación de las Directrices. Los postulados y determinaciones de las presentes Directrices Departamentales y Microrregionales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible se implementan a través de las regulaciones normativas y de las determinaciones de orientación para las actuaciones de la Intendencia que contienen.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 65
Artículo D.114
Monitoreo. Evaluación. A efectos del seguimiento técnico y el monitoreo social para la evaluación del proceso de implantación del plan y de sus resultados, la Intendencia establecerá un sistema para el seguimiento de la vigencia de las presentes Directrices Departamentales y Microrregionales y el comportamiento de los factores en el territorio.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 66
Artículo D.115
Vigencia y revisión. La vigencia de las Directrices Departamentales y Microrregionales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible será indefinida a partir de su promulgación.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 67
CAPÍTULO XII Disposiciones Cautelares
Artículo D.116
Alcance. Las disposiciones del presente Decreto son aplicables al territorio de jurisdicción del Departamento de Maldonado hasta tanto se aprueben instrumentos de ordenamiento territorial y desarrollo sostenible específicos, sin perjuicio de las demás normativas contenidas en los Decretos y Ordenanzas departamentales vigentes.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 68
Artículo D.117
Categorización inicial de suelo. Se establecen las categorías y subcategorías de suelo cuya delimitación surge de la Lámina Nº 1 que se adjunta y que forma parte integrante del presente Decreto.
Modifícase el trazado del circuito Arco del Sol y amplíase la zona de Suelo Rural, con el atributo de potencialmente transformable en este Sector, en proximidades del centro poblado de Garzón.
Apruébase la cartografía adjunta compuesta por las siguientes láminas:
Lámina A: Sector a modificar y circuito Arco del Sol con Categorización de Suelos vigente a la fecha.
Lámina B: Sector parcial de circuito Arco del Sol y Categorización con modificación incorporada.
Lámina C: Arco del Sol resultante con la modificación y ampliación de Categorización de Suelo incorporada la cual sustituirá la actual Lámina L 1, del Decreto 3867/2010 mencionada en su artículo 69.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 69
Dto.Jta.Dep. 3897 de 2012-06-20	 Artículo 1
Artículo D.118
Para todos aquellos casos, en el ámbito rural de todo el departamento de Maldonado, en que existan construcciones cuyo destino sea el de viviendas individuales o agrupadas, que por sus características constructivas estén comprendidas en las categorías D y E, de acuerdo a la tabla descripta en el Art. 41 inc. 1 del Decreto Departamental Nº 3718 (TONE) para Viviendas Suntuosas y Grandes Residencias respectivamente, se faculta al Ejecutivo Departamental para la aprobación de la transformación del suelo categoría rural - que a tales efectos y en forma cautelar (art 30 de la ley 18 308) se le otorga el atributo potencialmente transformable en forma genérica sobre todo el departamento -, a suelo suburbano residencial campestre. El plazo máximo de aplicación de la medida cautelar será de 5 años.
Para operar la transformación del suelo rural en suburbano en el marco del Decreto Departamental Nº 3833/2007 y de la presente normativa, el Ejecutivo Comunal deberá promover de oficio un Programa de Actuación Integrada (art. 21 de la ley 18 308; en adelante PAI.) en el que además del cumplimiento de las condicionantes legales sobre el particular se tendrá especialmente en cuenta lo dispuesto por el art. 6 y concordantes del decreto departamental citado.
Artículo D.119
En caso de detectar errores materiales como consecuencia de la aplicación práctica de las disposiciones del presente decreto, en lo referente a la categorización de suelo a nivel de padrón, se habilita expresamente al Ejecutivo Departamental para que los corrija por medio de resolución en la que se exprese el fundamento de la medida. Dichas resoluciones serán publicadas en el Diario Oficial y notificadas expresamente a la Junta Departamental.
Artículo D.120
Transformación de Categoría. Para la implementación de la transformación de suelo rural en suburbano o en urbano, en los ámbitos en que esto es posible, además de las previsiones generales estipuladas, al realizarse el respectivo Programa de Actuación Integrada deberá tenerse en cuenta:
a) El uso preferente agropecuario en los ámbitos cuya aptitud de uso de la tierra corresponda a "tierras cultivables con muy escasas limitaciones para la generalidad de los tipos de utilización de tierras" y en las "tierras cultivables con moderadas limitaciones para la generalidad de los tipos de utilización de tierras" , según la determinación del Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca, caracterizados respectivamente como A1 y A2 en el mapa de aptitud de suelo que se adjunta (Lámina Nº 2) y que forma parte del presente decreto. Estos ámbitos en general se reservarán para usos vinculados a la actividad agropecuaria.
b) La fundamentación socioeconómica y ambiental concreta para los usos en los ámbitos cuya aptitud de uso de la tierra corresponda a "tierras cultivables con severas limitaciones para la generalidad de los tipos de utilización de tierras" según la determinación del Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca, caracterizado como A3 en el mapa de aptitud de suelo que se adjunta (Lámina Nº 2) y que forma parte del presente decreto. Se identifican los siguientes ámbitos: 1) norte de Pan de Azúcar, 2) tramo del Arco del Sol entre Pueblo Edén y la Sierra de los Caracoles, 3) norte de Ruta 9 en la zona cercana al Arroyo Garzón hasta alrededores de Pueblo Garzón, 4) sur de Ruta 9 entre la Sierra de la Ballena y el Arroyo Maldonado, 5) sur de la Ruta 9 entre el Arroyo Maldonado y el Arroyo y Laguna José Ignacio, 6) sur de la Ruta 9 entre el Arroyo y Laguna José Ignacio y el Arroyo y Laguna Garzón, 7) sur de las rutas 9 y 73 al oeste de Piriápolis.
i) En los ámbitos de suelo de la categoría suburbano según la Lámina Nº 1, se podrán efectuar fraccionamientos con un mínimo de 4.000 metros cuadrados por fracción, además de los emprendimientos de los tipos antes indicados, que deberán asegurar una densidad de ocupación bruta similar. En zonas de prioridad social o adyacentes a éstas, el mínimo será de300 metros cuadrados. Con carácter excepcional en las actuaciones de los programas públicos de viviendas de interés social llevados a cabo por la Intendencia o por convenio con ésta, se admitirán superficies menores. Para el caso de zona suburbana al Norte de Punta del Este, el mínimo de superficie será de 1.000 metros cuadrados. Para el caso de la subcategoría de suelo suburbano de actividades productivas de bienes y servicios, la superficie mínima será de 1.000 metros cuadrados.
j) Toda transformación en la categoría de suelo requiere de un Programa de Actuación Integrada. En estas zonas y siempre que el emprendimiento (tales como: club de campo, hotel de campo, resort, cancha de golf o actividades hípicas, emprendimiento de salud y tratamientos médicos, emprendimiento cultural, etc.) se ajuste en su totalidad a las condicionantes establecidas en las Directrices Departamentales y Microrregionales de Ordenamiento Territorial y Desarrollo Sostenible y los decretos vigentes y aplicables, se faculta al Ejecutivo Departamental para la aprobación de la transformación en la categoría de suelo rural con el atributo de potencialmente transformable a Suburbano, sin perjuicio de las facultades de contralor de la Junta Departamental.
k) Los instrumentos de ordenamiento territorial y desarrollo sostenible específicos redimensionarán los ámbitos territoriales en los que se aplicó cautelarmente por la presente norma el atributo de potencialmente transformable en función de los objetivos y estrategias que desenvuelvan.
l) No necesariamente significará la transformación de categoría emprendimientos de la figura de Centrales de Generación Eólica, Parques Ecológicos – Ecotemáticos, Hotel de Campo u otro establecimiento turístico de hospedaje en la zona de categoría Rural. Todos estos programas deberán contar necesariamente con la anuencia de la Junta Departamental.
m) En aquellos padrones que corresponden a la faja costera, deberá preverse la accesibilidad publica a la playa a distancias no Mayores a trescientos metros entre sí.
n) La localización de puertos deportivos y/o de cruceros, darán lugar a un cambio de categoría de aquellos terrenos rurales que sean afectados por este tipo de proyecto, sin necesidad de cursar los procedimientos de transformación de categoría del Suelo estipulados. Este tipo de proyectos se realizarán de manera concertada con la Intendencia Departamental de Maldonado. Requiriéndose la realización del PAI y el EIA que corresponda.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 70
Artículo D.121
Régimen de gestión. Los ámbitos territoriales de aplicación para las estrategias cautelares generales de manejo se establecen (casi en su totalidad) en la Lámina Nº 2 adjunta, la que forma parte integrante del presente Decreto.
a) Zonas de Prioridad Social, en: La Capuera, Balneario Buenos Aires, barrios Halty, Rodríguez Barrios, F. de León, Lavagna, Abasolo de la ciudad de San Carlos, Cerro Pelado y alrededores, Maldonado Nuevo y alrededores en la ciudad de Maldonado, Barrio Obrero de Piriápolis, Estación Las Flores y barrios Sur y Goicochea de la ciudad de Pan de Azúcar y demás barrios de la periferia de los principales centros poblados del departamento así como barrios pertenecientes a los demás centros urbanos. En estas zonas se priorizarán acciones para el mejoramiento habitacional y urbano.
Para los padrones rurales no potencialmente transformables, ubicados entre el Río de la Plata " Océano Atlántico y la Ruta Nacional Nº 93 o Nº 10 (ubicada más cercana a la costa), se admitirá uso residencial unifamiliar o uso colectivo con previo programa de actuación integrada, condicionado a que:
Para la aprobación del permiso de construcción se obtenga la cesión de faja costera de 150 mts (ciento cincuenta metros) de ancho para los frentistas a la costa;
Para la aprobación del permiso de construcción se obtenga la cesión de terrenos para vía pública, si así lo requiere el conformar adecuados ingresos a la costa;
Se respete la libre circulación de las arenas a efectos de preservar en lo posible la dinámica costera;
Si la construcción involucrada se ubica dentro de la Faja de Defensa de Costas definida por el artículo 153 del Código de Aguas y sus modificativos, aún cuando sea admitida por la presente ordenanza, requerirá el cumplimiento de la normativa vigente referente a Autorización Ambiental Previa;
Se respeten los niveles naturales de terreno, admitiéndose modificaciones imprescindibles y leves;
Se respete la vegetación propia del lugar y no se avance con jardinería que interfiera con la dinámica costera.
g) Zonas para gestión de residuos sólidos y líquidos. Para la utilización de suelo para la gestión de residuos sólidos y/o líquidos urbanos, incluyendo tratamiento, almacenamiento y disposición final, deberá realizarse previamente el análisis y evaluación técnica, sanitaria, ambiental, económica y paisajística.
Dto.Jta.Dep. 3867 de 2010-04-27	 Artículo 71

References: Artículo 1
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 Artículo 5
 Artículo 6
 Artículo 7
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 Artículo 9
 Artículo 10

Resolución 

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 artículo 69
 Artículo 69
 Artículo 1
 resolución 
 Artículo 70
 artículo 153
 Artículo 71