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LOS PROGRAMAS DE EVALUACIÓN DE ENSEÑANZAS ANTE LOS NUEVOS RETOS DEL SISTEMA UNIVERSITARIO: LA VISIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL - PDF
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Lorenzo Venegas Soler
1 Consejería de Educación, Cultura y Deportes LOS PROGRAMAS DE EVALUACIÓN DE ENSEÑANZAS ANTE LOS NUEVOS RETOS DEL SISTEMA UNIVERSITARIO: LA VISIÓN DEL GOBIERNO REGIONAL Dirección General de Universidades, Investigación e Innovación Objetivos 3.- Exponer, por parte de ANECA y del Gobierno Regional, los diferentes programas de evaluación de enseñanzas, siendo especialmente relevante los nuevos retos del sistema universitario español y europeo.
2 ÍNDICE 1.- EL SISTEMA UNIVERSITARIO DE CASTILLA LA MANCHA 2.- LA UNIVERSIDAD DE CASTILLA LA MANCHA 3.- UNA NUEVA LEGISLACIÓN UNIVERSITARIA PARA IMPULSAR EL ESPACIO EUROPEO DE EDUCACIÓN SUPERIOR. 4.- LAS COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA. 5.- EVALUACIÓN Y SEGUIMENTO DE LAS TITULACIONES UNIVERSITARIAS. 6.- CONCLUSIONES
3 1.- EL SISTEMA UNIVERSITARIO DE CASTILLA LA MANCHA 6 campus alumnos Profesores 45 grados (78 impartidos) 24 masteres 21 programa doctorado doctores 232 grupos investigación 34 institutos de investigación 567 contratos con empresas Campus de Guadalajara alumnos 206 Profesores 9 grados 2 masteres Talavera de la Reina Almadén
4 1.- EL SISTEMA UNIVERSITARIO DE CASTILLA LA MANCHA 1.1. UNIVERSIDADES Castilla-La Mancha cuenta con cuatro universidades: 1) La Universidad de Castilla-La Mancha, que depende institucionalmente de la Junta de Castilla-La Mancha. Desarrolla su actividad en los campus de Albacete, Ciudad Real, Cuenca y Toledo y en las localidades de Talavera de la Reina y Almadén. 2) La Universidad de Alcalá, que depende institucionalmente de la Comunidad de Madrid y tiene un campus universitario en la ciudad de Guadalajara. 3) La Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED). Depende institucionalmente del Gobierno de España y tiene Centros Asociados en las cinco provincias. 4) La Universidad Internacional Menéndez Pelayo (UIMP), con una sede en Cuenca, y que actualmente no ofrece titulaciones universitarias oficiales.
5 1.- EL SISTEMA UNIVERSITARIO DE CASTILLA LA MANCHA ALUMNOS En el curso Castilla-La Mancha contaba con un total de alumnos universitarios que realizan sus estudios en la UCLM, Alcalá y centros asociados de la UNED. ALUMNOS DEL SISTEMA UNIVERSITARIO DE CASTILLA-LA MANCHA UNIVERSIDAD Curso 2011/12 UCLM (Grado, Ciclos, Máster, Doctorado y Títulos Propios) UAH (Guadalajara) TOTAL UNIVERSIDADES PRESENCIALES UNED. Centros Asociados de CLM TOTAL CLM
6 2.- LA UNIVERSIDAD DE CASTILLA LA MANCHA 2.1. TITULACIONES La Universidad de Castilla-La Mancha oferta un total de 45 títulos oficiales de Grado, 24 títulos oficiales de Master y 21 de Doctorado. En el caso de titulaciones de Grado, como algunas se imparten en distintos campus, el total de titulaciones asciende a 78.
7 2.- LA UNIVERSIDAD DE CASTILLA LA MANCHA UCLM. TITULACIONES DE GRADO APROBADAS POR EL CONSEJO DE GOBIERNO DE CLM TITULACIÓN ARTES Y HUMANIDAD ES CIENCIAS CIENCIAS DE LA SALUD CIENCIAS SOCIALES Y JURÍDICAS INGENIERÍA Y ARQUITECTU RA GRADOS TITULACIONES DE GRADO POR AREAS DE CONOCIMIENTO Y POR LOCALIDADES ALBACETE CIUDAD REAL ALMADÉN 4 4 CUENCA TOLEDO TALAVERA DE LA REINA TOTAL GRADOS: TITULACIONES DE MÁSTER POR AREAS DE CONOCIMIENTO MASTER TITULACIONES DE DOCTORADO POR AREAS DE CONOCIMIENTO DOCTORADOS TOTAL
8 2.- LA UNIVERSIDAD DE CASTILLA LA MANCHA 2.2. ALUMNOS La UCLM contaba en el curso con un total de alumnos, de los cuales realizaban titulaciones de Grado adaptados al EEES o alguna de las licenciaturas, diplomaturas u otros estudios de 1º o 2º ciclo. TOTAL ALUMNOS UNIVERSIDAD DE CASTILLA- LA MANCHA TITULACIONES CURSO Grado/ 1º y 2º Ciclo º Ciclo (Doctorado) Máster (Oficial) Títulos Propios UCLM TOTAL
9 2.- LA UNIVERSIDAD DE CASTILLA LA MANCHA 2.3. CENTROS La UCLM cuenta actualmente con 40 centros que imparten titulaciones universitarias oficiales. Existen 28 facultades y 12 escuelas.
10 FACULTADES Y ESCUELAS DE LA UNIVERSIDAD DE CASTILLA-LA MANCHA CAMPUS DE ALBACETE CAMPUS DE CIUDAD REAL CAMPUS DE CUENCA CAMPUS DE TOLEDO Facultad de Farmacia Facultad de Ciencias y Tecnologías Químicas de Ciudad Real Facultad de Periodismo Escuela de Arquitectura Facultad de Medicina Facultad de Medicina Facultad de Ciencias Ambientales y Bioquímica Facultad de Enfermería Facultad de Enfermería Facultad de Enfermería E.U. de Enfermería y Fisioterapia Facultad de Ciencias Económicas Empresariales Facultad de Bellas Artes Facultad de Ciencias del Deporte Facultad de Derecho Facultad de Derecho Y Ciencias Sociales Facultad de Ciencias Sociales Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales Facultad de Humanidades Facultad de Letras Facultad de Ciencias de la Educación y Humanidades Facultad de Humanidades Facultad de Educación Facultad de Educación Facultad de Educación Facultad de Educación Facultad de Relaciones Laborales y Recursos Humanos Facultad de Trabajo Social E.T.S. I. Agrónomos E.T.S.I. de Caminos, Canales y Puertos Escuela Politécnica de Cuenca Escuela de Ingeniería Industrial E.S. de Ingeniería Informática E.S. de Informática TALAVERA DE LA REINA E.I. Industriales E.T.S.I. Industriales Escuela de Ingenieros Agrónomos de Ciudad Real ALMADÉN Escuela de Ingeniería Minera e Industrial de Almadén PUERTOLLANO Facultad de Terapia Ocupacional, Logopedia y Enfermería (Talavera) Facultad de Ciencias Sociales (Talavera)
11 3.- UNA NUEVA LEGISLACIÓN UNIVERSITARIA PARA IMPULSAR EL ESPACIO EUROPEO DE EDUCACIÓN SUPERIOR. La Ley Orgánica 4/2007, de 12 de abril, por la que se modifica la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades (LOU) apuesta decididamente por la armonización de los sistemas educativos superiores en el marco del Espacio Europeo de Educación Superior (EEES) y asume la necesidad de una profunda reforma en la estructura y organización de las enseñanzas, basada en tres ciclos: Grado, Máster y Doctorado. La citada Ley Orgánica asienta los principios de un espacio común, basado en la movilidad, el reconocimiento de titulaciones y la formación a lo largo de la vida. El nuevo modelo de enseñanzas aporta una manera diferente de entender la universidad y sus relaciones con la sociedad, ofreciendo una formación de calidad que atienda a los retos y desafíos del conocimiento. El artículo 35 de la Ley Orgánica 4/2007, de 12 de abril, indica que el Gobierno establecerá las directrices y las condiciones para la obtención de títulos universitarios de carácter oficial y con validez en todo el territorio nacional.
12 3.- UNA NUEVA LEGISLACIÓN UNIVERSITARIA PARA IMPULSAR EL ESPACIO EUROPEO DE EDUCACIÓN SUPERIOR. Estas directrices se recogen en el Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenación de enseñanzas universitarias oficiales y determina la estructura de éstas de acuerdo con las líneas generales emanadas del Espacio Europeo de Educación Superior y de conformidad con lo previsto en la citada Ley Orgánica de Universidades. Este Real Decreto ha sido modificado por el Real Decreto 861/2010, de 2010, y por lo dispuesto en el Real Decreto 99/2011, de 28 de enero, por el que se regulan las enseñanzas oficiales de Doctorado.
13 3.- UNA NUEVA LEGISLACIÓN UNIVERSITARIA PARA IMPULSAR EL ESPACIO EUROPEO DE EDUCACIÓN SUPERIOR. El Real Decreto-ley 14/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes de racionalización del gasto público en el ámbito educativo, ha introducido también diversas modificaciones en la LOU.
14 4.- LAS COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA. Las Comunidades Autónomas son responsables de la política universitaria de acuerdo con lo previsto en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía. Al Estado, conforme al artículo ª, le corresponde establecer las normas básicas para el desarrollo del artículo que reconoce la autonomía de las universidades.
15 4.- LAS COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA. La Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, en virtud del artículo 37.1 de su Estatuto de Autonomía, aprobado por la Ley Orgánica 9/1982, de 10 de agosto, tiene atribuida la competencia de desarrollo legislativo y ejecución de la enseñanza en toda su extensión, niveles y grados, modalidades y especialidades.
16 4.- LAS COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA. EN CONCRETO, EN EL MARCO DE LA POLÍTICA NACIONAL UNIVERSITARIA, CORRESPONDE A LA COMUNIDAD AUTÓNOMA La creación, modificación y supresión de dichos centros, así como la implantación y supresión de las enseñanzas conducentes a la obtención de títulos universitarios de carácter oficial y validez en todo el territorio nacional, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 7 y 35, serán acordadas por la Comunidad Autónoma, bien por propia iniciativa, con el acuerdo del Consejo de Gobierno de la universidad, bien por iniciativa de la universidad mediante propuesta del Consejo de Gobierno, en ambos casos con informe previo favorable del Consejo social. (artículo 8.2 de la LOU). Igualmente el art. 35 de la Ley Orgánica indica que para impartir enseñanzas oficiales y expedir los correspondientes títulos oficiales, con validez en todo el territorio nacional, las universidades deberán poseer la autorización pertinente de la Comunidad Autónoma, según la legislación de la misma y obtener la verificación del Consejo de Universidades de que el oportuno plan de estudios se ajusta a las directrices y condiciones establecidas por el Gobierno.
17 4.- LAS COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA. NORMATIVA DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE CASTILLA-LA MANCHA PARA AUTORIZAR NUEVAS TITULACIONES UNIVERSITARIAS A PARTIR DEL CURSO Para el curso y siguientes, las Enseñanzas Universitarias Oficiales que puedan implantarse y entrar en funcionamiento serán titulaciones no surgidas del actual catálogo en funcionamiento previo a la adaptación al EEES, con la excepción de las titulaciones que quedan por implantarse de las impulsadas en abril de 2008 por el Gobierno Regional. Las propuestas que se formulen serán nuevas titulaciones de Grado, Máster y Doctorado. Por ello, se ha establecido mediante Orden de 05/04/2010, de la Consejería de Educación y Ciencia, la tramitación previa al inicio de los procedimiento de autorización de las Enseñanzas Universitarias Oficiales de Grado, Máster y Doctorado en el marco del Espacio Europeo de Educación Superior que pudieran implantarse a partir del curso en la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha.
18 4.- LAS COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA. LA ORDEN DE 5 DE ABRIL DE 2010 RECOGE LA SECUENCIA TEMPORAL DEL PROCEDIMIENTO DE IMPLANTACIÓN DE NUEVAS TITULACIONES UNIVERSITARIAS OFICIALES, CON LOS SIGUIENTES PASOS: 1º) La Universidad remite a la Consejería de Educación, Cultura y Deportes las propuestas de nuevas titulaciones con carácter previo a la elaboración del plan de estudios. 2º) La Consejería de Educación, Cultura y Deportes informará la adecuación de la propuesta a los criterios establecidos, su viabilidad financiera y su oportunidad y conveniencia. 3º) Recibido el anterior informe, en el caso de que fuere positivo, la Universidad remite al Consejo de Universidades la Memoria del Plan de Estudios para su verificación. Simultáneamente, la Universidad envía esta misma Memoria a la Consejería, para conocimiento y estudio.
19 4.- LAS COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA. LA ORDEN DE 5 DE ABRIL DE 2010 RECOGE LA SECUENCIA TEMPORAL DEL PROCEDIMIENTO DE IMPLANTACIÓN DE NUEVAS TITULACIONES UNIVERSITARIAS OFICIALES, CON LOS SIGUIENTES PASOS: 4º) El Consejo de Universidades verifica, en su caso, los planes de estudios remitidos. 5º) Una vez verificada favorablemente la titulación, la Universidad remite a la Consejería la solicitud de autorización de los correspondientes planes de estudios, incluyendo la siguiente documentación: - Informe favorable del Consejo de Gobierno de la Universidad. - Informe favorable del Consejo Social de la Universidad. - Certificación acreditativa de estar en condiciones de cumplir los requisitos exigidos antes del inicio efectivo de las correspondientes enseñanzas universitarias.
20 4.- LAS COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA. LA ORDEN DE 5 DE ABRIL DE 2010 RECOGE LA SECUENCIA TEMPORAL DEL PROCEDIMIENTO DE IMPLANTACIÓN DE NUEVAS TITULACIONES UNIVERSITARIAS OFICIALES, CON LOS SIGUIENTES PASOS: 6º) La Consejería, a través del órgano competente en materia de universidades, emite informe en el que analiza cada una de las propuestas recibidas y valorará el cumplimiento de los requisitos generales establecidos en el art. 5 del Decreto 13/2009, de 17 de febrero. 7º) La Consejería propone al Consejo de Gobierno de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha la autorización de la implantación y puesta en funcionamiento de las correspondientes titulaciones oficiales. 8º) Decisión del Consejo de Gobierno de la Junta de Comunidades de autorización de la implantación de la titulación y publicación en el Diario Oficial de Castilla-La Mancha. 9º) Comunicación al Ministerio competente en materia de universidades para su inclusión en el Registro de Universidades, Centros y Títulos (RUCT).
21 4.- LAS COMPETENCIAS DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA. LA ORDEN DE 5 DE ABRIL DE 2010 RECOGE LA SECUENCIA TEMPORAL DEL PROCEDIMIENTO DE IMPLANTACIÓN DE NUEVAS TITULACIONES UNIVERSITARIAS OFICIALES, CON LOS SIGUIENTES PASOS: Tras estos pasos, el Ministerio propone al Gobierno de España la aprobación de la titulación pertinente. Una vez aprobada en Consejo de Ministros, es remitido el acuerdo al Boletín Oficial del Estado, y cuando se publica entonces en cuando la titulación es considerada ya oficial. Posteriormente la Universidad ordenará la publicación del Plan de Estudios de la titulación, tanto en el BOE como en el DOCM.
22 5.- EVALUACIÓN Y SEGUIMENTO DE LAS TITULACIONES UNIVERSITARIAS Castilla-La Mancha carece actualmente de Agencia de Calidad Universitaria. Mediante Ley 2/2005, de 7 de abril, fue creada la Agencia de Calidad Universitaria de Castilla-La Mancha. Y fue suprmidad mediante la Ley 13/2010, de 9 de diciembre, de Reordenación del Sector Público de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha. (DOCM núm. 243 de 20 de diciembre), por el que se realizan distintas modificaciones de leyes reguladoras de organismos autónomos, entidades y empresas del sector público regional y se extinguen diversos organismos autónomos.
23 5.- EVALUACIÓN Y SEGUIMENTO DE LAS TITULACIONES UNIVERSITARIAS El Artículo 7 de dicha Ley se dedica a la Extinción del organismo autónomo Agencia de Calidad Universitaria de Castilla-La Mancha, y dice textualmente: 1. Se suprime el organismo autónomo Agencia de Calidad Universitaria de Castilla-La Mancha, cuya personalidad jurídica quedará extinguida desde la fecha de entrada en vigor de la presente Ley. 2. El personal que estuviera prestando servicios en el organismo autónomo Agencia de Calidad Universitaria de Castilla-La Mancha a la entrada en vigor de esta Ley, será adscrito de conformidad con el régimen legal aplicable a dicho personal. 3. Las menciones al organismo autónomo Agencia de Calidad Universitaria de Castilla-La Mancha que figuran en el Ordenamiento Jurídico y en los planes y programas de la Administración regional, deben entenderse realizadas al organismo, entidad u órgano con competencia en materia de promoción y garantía de la calidad de las Universidades españolas, tal y como queda definido en el Título V de la Ley Orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades.
24 6.- CONCLUSIONES La evaluación y acreditación de las titulaciones de la UCLM, la única universidad que depende institucionalmente de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, la debe realizar la ANECA. Por lo que el camino en este campo en Castilla-La Mancha es el que marca la propia ANECA para el conjunto del Sistema Universitario Español. Desde luego, es deseable, y así lo hacemos, que la UCLM y la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha, miremos en la misma dirección y trabajamos en la misma línea.

References: artículo 35
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 37
 Artículo 7