Source: https://es.scribd.com/doc/135247756/LEY-1551-DE-2012
Timestamp: 2016-08-28 12:40:05+00:00

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BrowseUploadSign inJoinBooksAudiobooksComicsSheet MusicWelcome to Scribd! Start your free trial and access books, documents and more.Find out moreLEY 1551 DE 2012 (Julio 6) Por la cual se dictan normas para modernizar la organización y el funcionamiento de los municipios.EL CONGRESO DE COLOMBIA DECRETA: CAPÍTULO I Definición, funciones y principios Artículo 1°. Objeto de la ley. La presente ley tiene por objeto modernizar la normativa relacionada con el régimen municipal, dentro de la autonomía que reconoce a los municipios la Constitución y la ley, como instrumento de gestión para cumplir sus competencias y funciones. Artículo 2°. Derechos de los municipios. Los municipios gozan de autonomía para la gestión de sus intereses, dentro de los límites de la Constitución y la ley. Tendrán los siguientes derechos: 1. Elegir a sus autoridades mediante procedimientos democráticos y participativos de acuerdo con la Constitución y la ley. 2. Ejercer las competencias que les correspondan conforme con la Constitución y a la ley. 3. Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones. 4. Participar en las rentas nacionales, de acuerdo a las normas especiales que se dicten en dicha materia. 5. Adoptar la estructura administrativa que puedan financiar y que se determine conveniente para dar cumplimiento a las competencias que les son asignadas por la Constitución y la ley. Artículo 3°. El artículo 4° de la Ley 136 de 1994 quedará así:
Artículo 4°. Principios Rectores del Ejercicio de la Competencia. Los municipios ejercen las competencias que les atribuyen la Constitución y la ley, conforme a los principios señalados en la ley orgánica de ordenamiento territorial y la ley de distribución de recursos y competencias que desarrolla el artículo 356 de la Constitución Política, y en especial con sujeción a los siguientes principios: a) Coordinación. Las autoridades municipales, al momento de ejercer sus competencias y sus responsabilidades, deberán conciliar su actuación con la de otras entidades estatales de diferentes niveles. b) Concurrencia. Los municipios y otras entidades estatales de diferentes niveles tienen competencias comunes sobre un mismo asunto, las cuales deben ejercer en aras de conseguir el fin para el cual surgieron las mismas. Las competencias de los diferentes órganos de las entidades territoriales y del orden nacional no son excluyentes sino que coexisten y son dependientes entre sí para alcanzar el fin estatal. Las entidades competentes para el cumplimiento de la función o la prestación del servicio deberán realizar convenios o usar cualquiera de las formas asociativas previstas en la ley orgánica de ordenamiento territorial para evitar duplicidades y hacer más eficiente y económica la actividad administrativa. Los municipios de categoría especial y primera podrán asumir la competencia si demuestran la capacidad institucional que para el efecto defina la entidad correspondiente. Las entidades nacionales podrán transferir las competencias regulatorias, las de inspección y vigilancia a las entidades territoriales. c) Subsidiariedad. La Nación, las entidades territoriales y los esquemas de integración territorial apoyarán en forma transitoria y parcial a las entidades de menor desarrollo económico y social, en el ejercicio de sus competencias cuando se demuestre su imposibilidad de ejercerlas debidamente. d) Complementariedad. Para complementar o perfeccionar la prestación de los servicios a su cargo y el desarrollo de proyectos locales, los municipios podrán hacer uso de mecanismos de asociación, cofinanciación y/o convenios; e) Eficiencia. Los municipios garantizarán que el uso de los recursos públicos y las inversiones que se realicen en su territorio produzcan los mayores beneficios sociales, económicos y ambientales;
f) Responsabilidad y transparencia. Los municipios asumirán las competencias a su cargo, previendo los recursos necesarios sin comprometer la sostenibilidad financiera de su entidad territorial, garantizando su manejo transparente. En desarrollo de este principio, las autoridades municipales promoverán el control de las actuaciones de la Administración, por parte de los ciudadanos, a través de ejercicios que los involucren en la planeación, ejecución y rendición final de cuentas, como principio de responsabilidad política y administrativa de los asuntos oficiales, a fin de prevenir la ocurrencia de actos de corrupción relacionados con la ejecución del presupuesto y la contratación estatal, en cumplimiento de la legislación especial que se expida en la materia. g) Participación. Las autoridades municipales garantizarán el acceso de los ciudadanos a lo público a través de la concertación y cooperación para que tomen parte activa en las decisiones que inciden en el ejercicio de sus derechos y libertades políticas, con arreglo a los postulados de la democracia participativa, vinculando activamente en estos procesos a particulares, organizaciones civiles, asociaciones residentes del sector y grupos de acción comunal. Artículo 4°. Adiciónese el artículo 5° de la Ley 136 de 1994 con los siguientes literales, así: g) Sostenibilidad. El municipio como entidad territorial, en concurso con la nación y el departamento, buscará las adecuadas condiciones de vida de su población. Para ello adoptará acciones tendientes a mejorar la sostenibilidad ambiental y la equidad social; propiciando el acceso equitativo de los habitantes de su territorio a las oportunidades y benéficos de desarrollo; buscando reducir los desequilibrios; haciendo énfasis en lo rural y promover la conservación de la biodiversidad y los servicios ecosistémicos. h) Asociatividad. Las Autoridades municipales, con el fin de lograr objetivos de desarrollo económico y territorial, propiciarán la formación de asociaciones entre las entidades territoriales e instancias de integración territorial para producir economías de escala, generar sinergias y alianzas competitivas. Así mismo, promoverá la celebración de contratos plan y alianzas público-privadas para el desarrollo rural; i) Economía y Buen Gobierno. El municipio buscará garantizar su autosostenibilidad económica y fiscal, y deberá propender por la profesionalización de su administración, para lo cual promoverá
esquemas asociativos que privilegien la reducción del gasto y el buen gobierno en su conformación y funcionamiento. Artículo 5°. Dentro del marco de los principios de coordinación, complementariedad, sostenibilidad, economía y buen gobierno, los municipios contarán con el apoyo de la Escuela Superior de Administración Pública - ESAP - en la identificación de necesidades y en la determinación de buenas prácticas administrativas. Así mismo, la ESAP, apoyará al gobierno nacional en la gestión, promoción, difusión, desarrollo e implementación de las políticas públicas de buen gobierno y competitividad en los entes territoriales. Los municipios de 5 y 6 categoría contarán con el acompañamiento gratuito de la ESAP en la elaboración de los estudios y análisis a los que se refiere el artículo 46 de la Ley 909, cuando los municipios así lo requieran. Artículo 6°. El artículo 3° de la Ley 136 de 1994 quedará así: Artículo 3°. Funciones de los municipios. Corresponde al municipio: 1. Administrar los asuntos municipales y prestar los servicios públicos que determine la ley. 2. Elaborar los planes de desarrollo municipal, en concordancia con el plan de desarrollo departamental, los planes de vida de los territorios y resguardos indígenas, incorporando las visiones de las minorías étnicas, de las organizaciones comunales y de los grupos de población vulnerables presentes en su territorio, teniendo en cuenta los criterios e instrumentos definidos por la Unidad de Planificación de Tierras Rurales y Usos Agropecuarios –UPRA–, para el ordenamiento y el uso eficiente del suelo rural, los programas de desarrollo rural con enfoque territorial, y en armonía con el Plan Nacional de Desarrollo, según la ley orgánica de la materia. Los planes de desarrollo municipal deberán incluir estrategias y políticas dirigidas al respeto y garantía de los Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario; 3. Promover el desarrollo de su territorio y construir las obras que demande el progreso municipal. Para lo anterior deben tenerse en cuenta, entre otros: los planes de vida de los pueblos y comunidades indígenas y los planes de desarrollo comunal que tengan los respectivos organismos de acción comunal.
numeral 8 de la Ley 397 de 1997. fomentando la industria nacional. reglamentando de manera específica los usos del suelo en las áreas urbanas. la cultura de Derechos Humanos y el mejoramiento social y cultural de sus habitantes. En asocio con los departamentos y la Nación. de acuerdo con las leyes y teniendo en cuenta los instrumentos definidos por la UPRA para el ordenamiento y el uso eficiente del suelo rural. Velar por el adecuado manejo de los recursos naturales y del ambiente. Elaborar e implementar los planes integrales de seguridad ciudadana. en lo que sea de su competencia. concurrencia. de conformidad con la Constitución y la ley. las niñas. 8. subsidiariedad y las normas jurídicas vigentes. el comercio
. las personas de la tercera edad. las personas en condición de discapacidad y los demás sujetos de especial protección constitucional. de expansión y rurales. Procurar la solución de las necesidades básicas insatisfechas de los habitantes del municipio.4. con especial énfasis en los niños. Promover la participación comunitaria. los adolescentes. el carácter de gasto público social de conformidad con el artículo 1°. 7. El fomento de la cultura será prioridad de los municipios y los recursos públicos invertidos en actividades culturales tendrán. Formular y adoptar los planes de ordenamiento territorial. contribuir al goce efectivo de los derechos de la población víctima del desplazamiento forzado. 11. social y ambiental del municipio y de la región. 9. 10. Promover alianzas y sinergias público-privadas que contribuyan al desarrollo económico. las mujeres cabeza de familia. 5. Promover el mejoramiento económico y social de los habitantes del respectivo municipio. teniendo en cuenta los principios de coordinación. complementariedad. para todos los efectos legales. 6. Optimizar los usos de las tierras disponibles y coordinar los planes sectoriales en armonía con las políticas nacionales y los planes departamentales y metropolitanos. mediante el empleo de los mecanismos de integración dispuestos en la ley. Los Planes de Ordenamiento Territorial serán presentados para revisión ante el Concejo Municipal o Distrital cada 12 años. en coordinación con las autoridades locales de policía y promover la convivencia entre sus habitantes.
. 12. Los municipios fronterizos podrán celebrar Convenios con entidades territoriales limítrofes del mismo nivel y de países vecinos para el fomento de la convivencia y seguridad ciudadana. 14. 17.y el consumo interno en sus territorios de conformidad con la legislación vigente para estas materias. las autoridades y organizaciones indígenas. de los cabildos. Celebrar convenios de uso de bienes públicos y/o de usufructo comunitario con los cabildos. el desarrollo económico y comunitario. Incorporar el uso de nuevas tecnologías. en coordinación con la Política Nacional. 19. En concordancia con lo establecido en el artículo 355 de la Constitución Política. 13. para el desarrollo conjunto de programas y actividades establecidas por la Ley a los municipios y distritos. energías renovables. organizaciones civiles y asociaciones residentes en el territorio. reciclaje y producción limpia en los planes municipales de desarrollo. acorde con sus planes de desarrollo. 16. los organismos de acción comunal y demás organizaciones civiles y asociaciones residentes en el territorio. con la correspondiente afectación presupuestal. programas de desarrollo de Vivienda ejerciendo las funciones de vigilancia necesarias. Autorizar y aprobar. la prestación de servicios públicos y la preservación del ambiente. organismos de acción comunal. 18. Elaborar los planes y programas anuales de fortalecimiento. 15. autoridades y organizaciones indígenas y con los organismos de acción comunal y otros organismos comunitarios. Garantizar la prestación del servicio de agua potable y saneamiento básico a los habitantes de la jurisdicción de acuerdo con la normatividad vigente en materia de servicios públicos domiciliarios. de acuerdo con la disponibilidad de servicios públicos. los municipios y distritos podrán celebrar convenios solidarios con: los cabildos. Lo anterior deberá construirse de manera concertada con esas organizaciones y teniendo en cuenta sus necesidades y los lineamientos de los respectivos planes de desarrollo. autoridades y organizaciones indígenas. Fomentar y promover el turismo.
quienes podrán realizar el acompañamiento técnico. Las demás que señalen la Constitución y la ley. Continuarán a cargo de la Nación. Publicar los informes de rendición de cuentas en la respectiva página web del municipio. de las autoridades y organizaciones indígenas y de los organismos de acción comunal se formularán en concertación con ellas. acorde con sus competencias. El organismo de acción comunal debe estar previamente legalizado y reconocido ante los organismos competentes. Las políticas. salvo los casos en donde se realicen espectáculos públicos. Los distritos y municipios se clasificarán atendiendo su población. las vías urbanas que formen parte de las carreteras nacionales. planes. económicos y sociales para la construcción de obras y la satisfacción de necesidades y aspiraciones de las comunidades. En los parques y zonas verdes públicas entregadas en comodato o en cualquier otra forma de administración a un particular. Parágrafo 2°. Convenios Solidarios. programas y proyectos con destino al fortalecimiento de los cabildos. Categorización de los Distritos y municipios. 21.20. Parágrafo 3°. Artículo 7°. los municipios tendrán a su cargo la construcción y mantenimiento de vías urbanas y rurales del rango municipal. 22. no se podrá establecer ningún tipo de cobro por acceso al mismo. En materia de vías. ingresos corrientes de libre destinación. Parágrafo 4°. Entiéndase por convenios solidarios la complementación de esfuerzos institucionales. comunitarios. 23. Para la ejecución de estas deberán contratar con los habitantes de la comunidad. Parágrafo 1°. Ejecutar el Programas de Alimentación Escolar con sus propios recursos y los provenientes del Departamento y la Nación. Se autoriza a los entes territoriales del orden departamental y municipal para celebrar directamente convenios solidarios con las juntas de acción comunal con el fin de ejecutar obras hasta por la mínima cuantía. El artículo 6° de la Ley 136 de 1994 quedará así: Artículo 6°. importancia económica y situación
. y del Departamento las que sean departamentales.
4. SEGUNDA CATEGORÍA Población: Con población comprendida entre cincuenta mil uno (50. PRIMERA CATEGORÍA Población: Comprendida entre cien mil uno (100. SEGUNDO GRUPO (MUNICIPIOS INTERMEDIOS) 3. TERCERA CATEGORÍA Población: Con población comprendida entre treinta mil uno (30. II. CATEGORÍA ESPECIAL Población: Superior o igual a los quinientos mil uno (500.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.000) habitantes. Importancia económica: Grado tres. Importancia económica: Grado uno. las categorías serán las siguientes: I. Ingresos corrientes de libre destinación anuales: Superiores a cincuenta mil (50.000) y hasta de cuatrocientos mil (400.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.geográfica.
. PRIMER GRUPO (GRANDES MUNICIPIOS): 1.001) y cincuenta mii (50.001) habitantes.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes.000) habitantes. Para efectos de lo previsto en la ley y las demás normas que expresamente lo dispongan. Importancia económica: Grado dos.000) y hasta de cien mil (100. Ingresos corrientes de libre destinación anuales: Superiores a cien mil (100. Ingresos corrientes de libre destinación anuales: que superen cuatrocientos mil (400.001) y cien mil (100.000) habitantes.001) y quinientos mil (500. 2.
SEXTA CATEGORÍA Población: Población igual o inferior a diez mil (10.000) y hasta de cincuenta mil (50. 7. Parágrafo 1°. Importancia económica: Grado seis.000) habitantes Ingresos corrientes de libre destinación anuales: Superiores a quince mil (15.001) y treinta mii (30.000).
.000) y hasta veinticinco mil (25.000) y de hasta de treinta mil (30. Ingresos corrientes de libre destinación anuales: Superiores a veinticinco mii (25.000) salarios mínimos legales mensuales.000) salarios mínimos legales mensuales. QUINTA CATEGORÍA Población: población comprendida entre diez mil uno (10. pero superen el monto de ingresos corrientes de libre destinación anuales señalados en el presente artículo para la misma.001) y veinte mil (20. Importancia económica: Grado siete.000) salarios mínimos legales mensuales. CUARTA CATEGORÍA Población: Con población comprendida entre veinte mil uno (20. III. 5. Ingresos corrientes de libre destinación anuales: No superiores a quince mil (15.Ingresos corrientes de libre destinación anuales: Superiores a treinta mil (30. Importancia económica: Grado cuatro. TERCER GRUPO (MUNICIPIOS BÁSICOS) 6. se clasificarán en la categoría inmediatamente superior.000) salarios mínimos legales mensuales.000) habitantes. Importancia económica: Grado cinco. Los municipios que de acuerdo con su población deban clasificarse en una determinada categoría.
a más tardar. el treinta y uno (31) de julio de cada año. y la certificación que expida el Departamento Administrativo Nacional de Estadística. Parágrafo 3°. Los alcaldes determinarán anualmente. DANE. Sin perjuicio de la categoría que corresponda según los criterios señalados en el presente artículo. Si el respectivo Alcalde no expide el decreto en el término señalado en el presente parágrafo. sobre población para el año anterior y sobre el indicador de importancia económica. el respectivo distrito o municipio. Ningún municipio podrá aumentar o descender más de dos categorías entre un año y el siguiente. Se entiende por importancia económica el peso relativo que representa el Producto Interno Bruto de cada uno de los municipios dentro de su departamento. la categoría en la que se encuentra clasificado para el año siguiente. El Departamento Administrativo Nacional de Estadística. y el Contralor General de la República remitirán al alcalde la certificación de que trata el presente artículo. cuando un distrito o municipio destine a gastos de funcionamiento porcentajes superiores a los límites que establece la ley se reclasificará en la categoría inmediatamente inferior. el decreto tendrá como base las certificaciones que expida el Contralor General de la República sobre los ingresos corrientes de libre destinación recaudados efectivamente en la vigencia anterior y sobre la relación porcentual entre los gastos de funcionamiento y los ingresos corrientes de libre destinación de la vigencia inmediatamente anterior. Parágrafo 4°. Parágrafo 2°. se clasificarán en la categoría correspondiente a sus ingresos corrientes de libre destinación anuales. El Departamento Administrativo Nacional de Estadística. mediante decreto expedido antes del treinta y uno (31) de octubre. Para determinar la categoría. será responsable de calcular dicho indicador. DANE. dicha categorización será fijada por el Contador General de la Nación en el mes de noviembre. DANE.Los municipios cuya población corresponda a una categoría determinada. pero cuyos ingresos corrientes de libre destinación anuales no alcancen el monto señalado en el presente artículo para la misma.
El ejercicio de las atribuciones y funciones voluntarias se hará dentro del marco y los límites fijados por la ley. tendrán distinto régimen en su organización. funciones y competencias que se adelante por parte del gobierno nacional o departamental siempre estará acompañada de la respectiva asignación y ajuste presupuestal que garantice el pleno cumplimiento de dicha competencia. Parágrafo 5°. será el que corresponda al mismo año de la vigencia de los ingresos corrientes de libre destinación determinados en el presente artículo. El Gobierno Nacional podrá delegar mediante contrato plan atribuciones y funciones a cada municipio según su tipología y categoría especial. gobierno y administración.000) habitantes. se clasificarán como mínimo en la cuarta categoría. Se entiende por voluntarias: aquellas que los municipios manifiestan interés en asumirlas y para ello demuestran tener capacidad administrativa y técnica. Los municipios pertenecientes a cada uno de los grupos establecidos en el presente artículo. Parágrafo 7°. Parágrafo 1°. Los municipios de frontera con población superior a setenta mil (70. según sus capacidades fiscal y administrativa y en el marco de la celebración de contratos plan. Artículo 8°.El salario mínimo legal mensual que servirá de base para la conversión de los ingresos. El régimen correspondiente a cada categoría será desarrollado por la ley que para el efecto expida el Congreso de la República en el término de dos años contados a partir de la entrada en vigencia de la presente ley. Diversificación de competencias. Se entiende por competencias obligatorias: aquellas que le son asignadas a cada municipio por la constitución y la ley. Parágrafo 6°. En todo caso la delegación de atribuciones.
. y en ningún caso los gastos de funcionamiento de dichos municipios podrán superar el ochenta por ciento de sus ingresos corrientes de libre destinación. por su condición estratégica. Habrá competencias obligatorias y competencias voluntarias. Las comisiones especiales de ordenamiento territorial del Congreso de la República tendrán activa participación en el proceso de formación.
Artículo 9°. de modo que no podrá norma alguna imponer la creación de dependencia o cargo.000 habitantes o menos. tendrán sede entidades e institutos descentralizados por servicios del orden nacional. salvo que la norma prevea la asignación de recursos suficientes para su funcionamiento. en ningún caso implicará la supresión de cargos. En los municipios y distritos que sean capital de departamento.Parágrafo 2°. El cambio de domicilio de las entidades descentralizadas e institutos del orden nacional. Una vez la Comisión allegue al Gobierno Nacional la distribución que trata el presente parágrafo. Toda norma que tenga injerencia en la vida municipal para los municipios con población de 30. previendo especialmente los usos del suelo. Funcionamiento: En materia de planes de ordenamiento territorial. se fijarán atendiendo el presente criterio. Artículo 10. 2. Factores para la delegación y asignación de atribuciones y funciones. La sede de las que se creen con posterioridad a la entrada en vigencia de la presente ley. dos Representantes de la Comisión Primera de la Cámara de Representantes. bastará con la elaboración de esquemas mínimos de ordenación. La distribución que establezca la Comisión. Para efectos de la delegación y asignación de competencias y funciones se tendrán en cuenta los siguientes factores:
. la cual será instalada por el Gobierno Nacional dentro de los dos meses siguientes a la entrada en vigencia de la presente ley. de acuerdo con el criterio de distribución geográfica que para tal efecto establezca una Comisión que estará integrada por: dos Senadores de la Comisión Primera del Senado de la República. este dispondrá de seis meses para presentar los correspondientes Proyectos de ley donde se fije el domicilio y sede de las entidades e institutos descentralizados por servicios del orden nacional que haya definidoa la Comisión. deberá tener en cuenta la equidad entre las diferentes secciones geográficas del país. Organización: Estos municipios no estarán obligados más que a la implementación de la estructura mínima que imponga la Constitución. dentro de los seis meses siguientes a su instalación. dos Ministros designados por el Presidente de la República y un delegado del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República – DAPRE. tendrá tratamiento especial como mínimo en los siguientes aspectos: 1.
los cuales quedarán así: 2. CAPÍTULO II Requisitos para la creación de municipios Artículo 11. el gobierno nacional. 5. en coordinación con los municipios determinará una tabla de factores que será el instrumento de medición para la asignación de atribuciones y funciones.1. Con base en estos factores. promoción y fortalecimiento de los organismos de acción comunal y de participación democrática. Que cuente por lo menos con veinticinco mil (25. 7. Recursos naturales. extensión del territorio y la infraestructura vial y de comunicaciones que posea. Tasa de presupuesto-gasto por habitante-año. Medios de subsistencia y capacidad económica de su población. Índices de crecimiento demográfico y la proporción en que se encuentran los sectores urbanos y rurales de su población. Grado de educación de sus habitantes y la capacidad técnicooperativa de la administración municipal. 2° y 3° del artículo 8° de la Ley 136 de 1994. Niveles de Necesidades Básicas Insatisfechas. 6.000) habitantes y que el municipio o municipios de los cuales se pretende segregar no disminuya su población por debajo de este límite. Apoyo. social y administrativa de estimular el desarrollo local y regional. 11. Necesidad y posibilidad económica. desarrollo industrial y comercial.
. 3 y los parágrafos 1°. Tasa de desarrollo económico. Modifícase los numerales 2. 8. Situación geográfica y económica. la cual podrá ser diferente según las distintas regiones del país y deberá ser revisada cuando se considere conveniente. 9. 2. 3. Servicios públicos municipales. según certificación del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE). 4. 10.
Si el proyecto de ordenanza fuere negado. Agregación o segregación de territorios municipales. remitirá copia de la ordenanza y sus anexos al DANE y al Ministerio del Interior. Parágrafo 2°. Artículo 12. una vez sea surtido el trámite de creación de un municipio. El DANE llevará un registro sobre los municipios que se creen. En cuanto al número mínimo de habitantes que hace referencia el numeral segundo del presente artículo.3. El referendo deberá realizarse en un plazo máximo de seis (6) meses contados a partir de la fecha de sanción de la ordenanza. de los miembros de la Asamblea Departamental o por iniciativa popular. Para agregar o segregar territorios municipales. ingresos corrientes de libre destinación anuales equivalentes a doce mil (12. una vez esta se expida será sometida a referendo en el que participen los ciudadanos del respectivo territorio. Parágrafo 1°. como al municipio del cual se escindió este.
. por la decisión adoptada por mayoría simple de los Concejos Municipales. Sin embargo. de conformidad con certificación previa del Ministerio de Hacienda y Crédito Público. Cuando no hubiere precedido la consulta popular a la ordenanza que apruebe la creación de un nuevo municipio. así mismo la ordenanza que expida la respectiva asamblea deberá establecer los activos y pasivos que le son inherentes tanto al nuevo municipio. deben llenarse las siguientes condiciones: a) La petición motivada debe tramitarse por: el Gobernador. de conformidad con la ley. el Gobernador del respectivo departamento. por lo menos. Que el municipio propuesto garantice. durante un período no inferior a cuatro (4) años. Parágrafo 3°.000) salarios mínimos mensuales vigentes. o por la mitad de los ciudadanos de la región que se intenta segregar y/o agregar ante la Asamblea Departamental. el Gobernador estará obligado a presentarlo cuando por medio de consulta popular así lo decida la mayoría de los ciudadanos residentes en el respectivo territorio. El respectivo proyecto de ordenanza podrá ser presentado a iniciativa del Gobernador. Para tal efecto. este crecerá anualmente según la tasa de crecimiento poblacional del año anterior certificada por el DANE. se archivará y una nueva iniciativa en el mismo sentido sólo podrá presentarse dos (2) años después.
Invalidez de las reuniones. y en las normas que la complementen y desarrollen. El artículo 10 de la Ley 136 de 1994. población y necesidades básicas insatisfechas. de carácter no vinculante. Adiciónese un inciso final al parágrafo 3° del artículo 24 de la Ley 136 de 1994. mediante la aplicación de procesos de planeación estratégica a largo plazo que apunten a superar los índices de pobreza urbano-rural y el fortalecimiento de la prosperidad local. La distribución de los recursos de inversión dentro del territorio de los municipios y distritos deberá hacerse con estricta sujeción a los criterios de equidad.b) Que la segregación se produzca por falta de identidad de los habitantes del territorio. Artículo 13. por la excesiva distancia entre la cabecera municipal y el territorio que se pretende segregar que impide su adecuada administración. quedará así: Artículo 10. cada Asamblea deberá decidir lo concerniente a su respetivo municipio. En caso que los municipios correspondan a departamentos distintos. c) Concepto del Gobernador. Distribución equitativa. Los Concejos Municipales actuarán en las sesiones. previa observancia de las características regionales y poblacionales de cada entidad. de conformidad al régimen de bancadas previsto en Ley 974 de 2005. por la dificultad permanente de acceso a la cabecera municipal por parte de los habitantes que habitan este territorio y la correlativa cercanía con la cabecera municipal vecina. así: Artículo 24. Artículo 15. Cumplidos estos requisitos la correspondiente Asamblea Departamental decidirá si autoriza o no la Agregación o segregación del respectivo territorio municipal. CAPÍTULO III Concejos Municipales Artículo 14. Cada Concejo deberá expedir un acto administrativo que especifique los requisitos que debe
. entre otras circunstancias. d) Concepto favorable del Ministerio de Hacienda y Crédito Público sobre la viabilidad presupuestal del municipio que pierde parte de su territorio.
deberán ser comunicados al personero dentro de los dos (2) días siguientes a su expedición. bien por su publicación en la Gaceta del Concejo. Artículo 16. Cada concejo municipal dispondrá los mecanismos necesarios para que todas las actas de sesiones estén debidamente publicadas en medios electrónicos y/o físicos.cumplir para el uso de estos medios. siempre y cuando ellos garanticen la efectividad de su difusión a la comunidad. Publicidad de los Actos del Concejo. el Acta de la sesión anterior.
. las proposiciones presentadas. resultado de la votación y las decisiones adoptadas. Atribuciones. justificado y adecuado de los medios tecnológicos. accesibles a toda la población. El Secretario de la Corporación levantará actas que contendrán una relación sucinta de los temas debatidos. Además de las funciones que se le señalan en la Constitución y la ley. Disponer lo referente a la policía en sus distintos ramos. de los mensajes leídos. son atribuciones de los concejos las siguientes. el Presidente someterá a discusión y aprobación. las comisiones designadas. Abierta la Sesión. El artículo 26 de la Ley 136 de 1994 quedará así: Artículo 26. Los Concejos deberán publicar sus actos a través del medio que consideren oportuno. El personero servirá como veedor y verificará el uso proporcional. El artículo 32 de la Ley 136 de 1994 quedará así: Artículo 32. No obstante el Acta debe ser puesta previamente en conocimiento de los miembros de la Corporación. Artículo 18. de las personas que hayan intervenido. Actas. ni los decretos del Gobierno Nacional o del Gobernador respectivo. o bien mediante el medio de que disponga en municipio para estos efectos. De las sesiones de los Concejos y sus Comisiones permanentes. Parágrafo. sin contravenir las leyes y ordenanzas. previa lectura si los miembros de la Corporación lo consideran necesario. El artículo 27 de la Ley 136 de 1994 quedará así: Artículo 27. Los actos administrativos que autoricen la concurrencia de algún concejal a las sesiones de manera no presencial. Artículo 17. 1.
4. Organizar la contraloría y la personería y dictar las normas necesarias para su funcionamiento. así como a cualquier funcionario municipal. sean públicas o
. de conformidad con la ley. señalando los casos en que requiere autorización previa del Concejo. 8. al contralor y al personero. Reglamentar la autorización al alcalde para contratar. Fijar un rubro destinado a la capacitación del personal que presta su servicio en la administración municipal. Determinar la nomenclatura de las vías públicas y de los predios o domicilios. 6. con sedes en el respectivo departamento o municipio.2. excepto el alcalde. Exigir informes escritos o citar a los secretarios de la Alcaldía. 3. teniendo especial atención con los planes de desarrollo de los organismos de acción comunal definidos en el presupuesto participativo y de conformidad con las normas orgánicas de planeación. el cual deberá corresponder al plan municipal o distrital de desarrollo. Garantizar el fortalecimiento de la democracia participativa y de los organismos de acción comunal. 11. 7. Establecer. para que haga declaraciones orales sobre asuntos relacionados con la marcha del municipio. 9. en relación con temas de interés local. impuestos y sobretasas. 5. Citar a control especial a los Representantes Legales de las empresas de servicios públicos domiciliarios. Directores de departamentos administrativos o entidades descentralizadas del orden municipal. así como a los representantes legales de los organismos descentralizados y de los establecimientos públicos del orden nacional. 12. Velar por la preservación y defensa del patrimonio cultural. 10. contribuciones. Igualmente los concejos municipales podrán invitar a los diferentes funcionarios del Orden Departamental. Dictar las normas de presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos. reformar o eliminar tributos. Autorizar al alcalde para delegar en sus subalternos o en las juntas administradoras locales algunas funciones administrativas distintas de las que dispone esta ley.
siempre y cuando no contraríe la Constitución y la ley. Lo anterior sin perjuicio de las demás acciones legales o Constitucionales procedentes. Enajenación y compraventa de bienes inmuebles. Contratación de empréstitos. Los Concejos Municipales mediante acuerdo a iniciativa del alcalde establecerán la forma y los medios como los municipios puedan otorgar los beneficios. Parágrafo 1°. La empresa de servicios públicos domiciliarios cuyo representante legal no atienda las solicitudes o citaciones del control especial emanadas de los Concejos Municipales o Distritales. Modifíquese el parágrafo del artículo 4° de la Ley 1148 de 2007 así:
. para que absuelvan inquietudes sobre la prestación de servicios públicos domiciliarios en el respectivo Municipio o Distrito. 4. De conformidad con el numeral 30 del artículo 313 de la Constitución Política. se entenderá asignada a estas corporaciones.privadas. establecidos en el inciso final del artículo 13. Contratos que comprometan vigencias futuras. el Concejo Municipal o Distrital deberá decidir sobre la autorización al alcalde para contratar en los siguientes casos: 1. será sujeto de investigación por parte de la Superintendencia de los Servicios Públicos Domiciliarios. Artículo 19. 3. 2. 6. Esta adelantará de oficio o por petición de la corporación respectiva. 5. 46 y 368 de la Constitución Nacional. A través de las facultades concedidas en el numeral siete. Parágrafo 4°. Las demás que determine la ley. Parágrafo 2°. Enajenación de activos. Aquellas funciones normativas del municipio para las cuales no se haya señalado si la competencia corresponde a los alcaldes o los concejos. acciones y cuotas partes. no se autoriza a los municipios para gravar las rentas que el sector exportador haga al exterior. Parágrafo 3°. Concesiones. una investigación administrativa e impondrá las sanciones procedentes establecidas por la ley.
mientras el concejo aprueba el plan de desarrollo. Los Concejales tendrán derecho a seguridad social. así: El o los partidos que se declaren en oposición al alcalde. Modifícase el artículo 6° de la Ley 1148 de 2007 así: Artículo 6°. El Subsidio Familiar de Vivienda de que trata el presente artículo es un aporte estatal en dinero y/o especie que se otorga por una sola vez a un hogar beneficiario. En todo caso. Ciudad y Territorio en coordinación con el Ministerio de Agricultura. el respectivo alcalde podrá continuar con la ejecución de planes y programas del plan de desarrollo anterior. salud y ARP. Modifíquese el artículo 74 de la Ley 136 de 1994 así: Artículo 74. el Banco Agrario y la Confederación Nacional de Concejos y Concejales Confenacol. sin que esto implique vinculación laboral con la
. El trámite y aprobación del plan de desarrollo municipal deberá sujetarse a lo que disponga la ley orgánica de planeación. El Ministerio de Vivienda.Parágrafo. Artículo 21. para la adquisición de vivienda urbana y/o rural y puede ser complementario de otros subsidios de carácter municipal o departamental. En el marco del principio de la eficiencia de la inversión pública. Condiciones de Acceso. Sustitúyase el inciso 2° del artículo 28 de la Ley 136 de 1994. sin cargo de restitución por parte de este. reglamentará las condiciones especiales de acceso al subsidio familiar de vivienda para la adquisición de vivienda urbana y/o rural de aquellos hogares conformados por los concejales y ediles de los municipios definidos en la Ley 617 de 2000. en especial con lo relacionado con sus modalidades. Artículo 20. pensión. CAPÍTULO IV Concejales Artículo 22. los subsidios municipales de vivienda se podrán orientar a la vivienda autogestionaria con las organizaciones de acción comunal y de vivienda comunitaria. tendrán participación en la primera vicepresidencia del Concejo. el monto del subsidio y su aplicación. Trámites del plan de desarrollo. Artículo 23.
recibirán un subsidio a la cotización a la pensión del 75% con cargo al Fondo de Solidaridad Pensional. quedará así: Artículo 5°. Los concejales de los municipios de 4a a 6a categoría que no demuestren otra fuente de ingreso adicional. La ESAP contará con 1 año a partir de la entrada en vigencia de la presente ley para implementar las disposiciones del presente artículo. En caso de ser concedida la Licencia Temporal. El artículo 5° de la Ley 1368 de 2009. así como a quienes en estas instituciones. concejales y miembros de las juntas administradoras locales. Parágrafo 1°. Exceptúense de esta prohibición las licencias de maternidad y paternidad. Parágrafo. Artículo 25. el concejal no podrá ser reemplazado. Licencia Temporal no Remunerada en el ejercicio de sus funciones.
. entendiéndose como justificable su inasistencia. Artículo 24. los concejales deberán cotizar para la respectiva pensión. Para tal efecto. Capacitación y formación. Parágrafo 2°. no estarán impedidas para continuar como beneficiarias en dicho Programa. La Escuela Superior de Administración Pública creará programas gratuitos. Las Concejalas tendrán derecho a percibir honorarios por las sesiones que se realicen durante su licencia de maternidad. salvo en el caso de las mujeres que hagan uso de la licencia de maternidad. La capacitación y formación académica a que hace relación el presente artículo. Licencia. realicen judicatura o práctica laboral o profesional como requisito para acceder a título profesional o presten el servicio de auxiliar jurídico ad honórem en los términos de la Ley 1322 de 2009. Las mujeres elegidas Concejalas que pertenezcan al Programa Familias en Acción. Licencia de maternidad. el Presidente de la Corporación no permitirá que ingresen al Concejo o se posesionen a título de reemplazo candidatos no elegidos. Los Concejales podrán solicitar ante la Mesa Directiva.entidad territorio. Concedida ésta. presenciales y/o virtuales. y de acceso prioritario de capacitación y formación profesional destinados a alcaldes. que en ningún caso podrá ser inferior a tres (3) meses. se extenderá a personeros municipales y distritales.
dentro del marco de su autonomía universitaria. media de educación superior en temas de administración pública. judicantes y practicantes de carreras afines a la administración pública en materias acordes con las funciones que ellos ejercen. miembros de las juntas administradoras locales y organismos de acción comunal a los programas de formación. Recursos. Parágrafo 2°. Los aportes del presupuesto público nacional. quedará así: Artículo 6°. dando facilidades de acceso y permanencia para los mismos. programas dirigidos a la capacitación y formación de los Alcaldes. son: 1. Estos programas se harán extensivos a los miembros de las juntas administradoras locales y de los organismos de acción comunal. El artículo 6° de la Ley 1368 de 2009.Artículo 26. según la Constitución y la ley. dirigidos a la capacitación y formación de los concejales del país. Objeto. de la Escuela Superior de Administración Pública. como una cuenta especial. concejales.
. El Ministerio de Educación Nacional fomentará el desarrollo de programas en las distintas instituciones de educación superior. quien lo administrará como un sistema separado de cuentas de los recursos públicos que lo integren y determinados en la presente ley. en los niveles de la educación básica. quedará así: Artículo 7°. Estos programas serán extensivos a los Alcaldes. concejales y personeros municipales o distritales. en áreas y materias acordes con las funciones que ellos ejercen. Créase el Fondo de Concurrencia. según la Constitución y la ley. Artículo 28. 2. Los recursos que integrarán el Fondo de Concurrencia creado en la presente ley. Parágrafo 1°. Artículo 27. La partida que aporten para el efecto las entidades territoriales. y para los programas de formación de que trata el artículo 50 de la Ley 1368 de 2009. sin personería jurídica. El artículo 7° de la Ley 1368 de 2009. Fondo de Concurrencia. Las instituciones de educación superior podrán crear. El objeto exclusivo de los recursos que integran el Fondo de Concurrencia es servir de instrumento para el acceso de los Alcaldes. miembros de las Juntas Administradoras Locales y de los Organismos de Acción Comunal. Lo anterior con el fin de cualificar de manera sistemática y continuada el nivel educativo.
Presentar los proyectos de acuerdo que juzgue convenientes para la buena marcha del municipio. presentarles informes generales sobre su administración en la primera sesión ordinaria de cada año. Presentar oportunamente los proyectos de acuerdo sobre planes y programas de desarrollo económico y social con inclusión del componente de Derechos Humanos y de Derecho Internacional Humanitario y de obras públicas. Las demás partidas recibidas para el desarrollo de sus funciones. la ley. y convocarlo a sesiones extraordinarias en las que sólo se ocupará de los temas y materias para los cuales fue citado. los alcaldes tendrán las siguientes: a) En relación con el Concejo: 1. Los alcaldes ejercerán las funciones que les asigna la Constitución. que deberá estar coordinado con los planes departamentales y nacionales.3. Colaborar con el Concejo para el buen desempeño de sus funciones. 4. 3. el cual quedará así: Artículo 91. Los rendimientos financieros que se deriven del manejo de las anteriores partidas. 5. las ordenanzas. CAPÍTULO V Alcaldes Artículo 29. Los recursos que provengan de la cooperación internacional. 4. Las donaciones provenientes del sector privado nacional como corresponsabilidad social. 6. Modificar el artículo 91 de la Ley 136 de 1994. Funciones. los acuerdos y las que le fueren delegadas por el Presidente de la República o gobernador respectivo. 2.
. Presentar dentro del término legal el proyecto de acuerdo sobre el presupuesto anual de rentas y gastos. Además de las funciones anteriores.
medidas tales como: a) Restringir y vigilar la circulación de las personas por vías y lugares públicos. e) Dictar dentro del área de su competencia. Sancionar y promulgar los acuerdos que hubiere aprobado el Concejo y objetar los que considere inconvenientes o contrarios al ordenamiento jurídico. 7. Conservar el orden público en el municipio. Reglamentar los acuerdos municipales. Enviar al gobernador. Dictar para el mantenimiento del orden público o su restablecimiento de conformidad con la ley.5. b) Decretar el toque de queda. Promover la seguridad y convivencia ciudadanas mediante la armónica relación con las autoridades de policía y la fuerza pública
. 6. los decretos de carácter general que expida. 2. La Policía Nacional cumplirá con prontitud y diligencia las órdenes que le imparta el alcalde por conducto del respectivo comandante. 8. los reglamentos de policía local necesarios para el cumplimiento de las normas superiores. los actos mediante los cuales se reconozca y decrete honorarios a los concejales y los demás de carácter particular que el gobernador le solicite. conforme al artículo 9° del Decreto 1355 de 1970 y demás disposiciones que lo modifiquen o adicionen. c) Restringir o prohibir el expendio y consumo de bebidas embriagantes. Aceptar la renuncia o conceder licencia a los concejales cuando el concejo esté en receso. dentro de los cinco (5) días siguientes a su sanción o expedición los acuerdos del Concejo. 3. de conformidad con la ley y las instrucciones del Presidente de la República y del respectivo gobernador. b) En relación con el orden público: 1. si fuera del caso. d) Requerir el auxilio de la fuerza armada en los casos permitidos por la Constitución y la ley.
que presten en el municipio entidades nacionales o departamentales e informar a los superiores de
. Conceder permisos. Por medio de ellas podrá controlar las alteraciones al orden y la convivencia que afecten su jurisdicción. liderar. los hechos o circunstancias que amenacen con alterar o subvertir el orden público o la paz de la comunidad. en casos de fuerza mayor o caso fortuito o cuando reciba tal delegación. desarrollar y promover planes integrales de seguridad y convivencia ciudadana. o aquellas otras que estén definidas en el Código de Policía. los alcaldes estarán obligados a informar a la oficina de Orden Público y Convivencia Ciudadana del Ministerio de Interior o quien haga sus veces. de multas. Coordinar y supervisar los servicios. para garantizar instrumentos efectivos contra la delincuencia urbana y rural. un informe anual del desempeño del respectivo comandante de policía del municipio. El Director de la Policía Nacional deberá solicitar al final de cada vigencia fiscal a los alcaldes. Diseñar. Los alcaldes podrán presentar ante el Concejo Municipal proyectos de acuerdo en donde se definan las conductas y las sanciones: pedagógicas. 5. Parágrafo 1°. 4. con la especificidad de las medidas que se han tomado para mantenerlo o restablecerlo. el cual deberá ser publicado en la página web de la Policía Nacional. Para dar cumplimiento a lo dispuesto por la ley 52 de 1990. al departamento y a las autoridades jurisdiccionales: 1. cuando no haya disposición que determine la autoridad que deba hacerlo. 2. b) y c) del numeral 2 se sancionarán por los alcaldes con multas hasta de dos salarios legales mínimos mensuales. Parágrafo 2°. c) En relación con la Nación. aceptar renuncias y posesionar a los empleados nacionales que ejerzan sus funciones en el municipio.para preservar el orden público y la lucha contra la criminalidad y el delito. Servir como agentes del Presidente en el mantenimiento del orden público y actuar como jefes de policía para mantener la seguridad y la convivencia ciudadana. implementar. La infracción a las medidas previstas en los literales a).
3. Suprimir o fusionar entidades o dependencias municipales. 3. eficacia. asegurar el cumplimiento de las funciones y de la prestación de los servicios a su cargo. Los acuerdos que sobre este particular se expidan podrán facultar al alcalde para que sin exceder el monto presupuestal fijado. Nombrar y remover los funcionarios bajo su dependencia y a los gerentes y directores de los establecimientos públicos y las empresas industriales comerciales de carácter local. de conformidad con los acuerdos respectivos. de su marcha y del cumplimiento de los deberes por parte de los funcionarios respectivos en concordancia con los planes y programas de desarrollo municipal. Visitar periódicamente las dependencias administrativas y las obras públicas que se ejecuten en el territorio de la jurisdicción. en los términos del artículo 209 de la Constitución Política. 5. Dirigir la acción administrativa del municipio. 5. 4. suprimir o fusionar los empleos de sus dependencias. imparcialidad y publicidad definidos por el artículo 209 de la Constitución Política. No podrá crear obligaciones que excedan el monto global fijado para gastos de personal en el presupuesto inicialmente aprobado. Colaborar con las autoridades jurisdiccionales cuando estas requieran de su apoyo e intervención.las mismas. observando las normas jurídicas aplicables.
. representarlo judicial y extrajudicialmente. economía. 2. celeridad. social y con el presupuesto. Ejercer las funciones que le delegue el Gobernador. 4. d) En relación con la Administración Municipal: 1. Los acuerdos que sobre este particular expida el Concejo. facultarán al alcalde para que ejerza la atribución con miras al cumplimiento de los principios de igualdad. Crear. señalarles funciones especiales y fijarles sus emolumentos con arreglo a los acuerdos correspondientes. de acuerdo con las disposiciones pertinentes. Ordenar los gastos y celebrar los contratos y convenios municipales de acuerdo con el plan de desarrollo económico. moralidad. ejerza dicha función pro témpore.
8. a quienes le desobedezcan. 9. 14. con carácter temporal. Señalar el día o los días en que deba tener lugar el mercado público. excepto en los casos en que esta ley disponga otra cosa. según la gravedad. sociedades de economía mixta. cargos de la Nación. Ejercer el poder disciplinario respecto de los empleados oficiales bajo su dependencia. Apoyar con recursos humanos y materiales el buen funcionamiento de las Juntas Administradoras Locales. entre las secretarías. y nombrar interinamente a quien deba reemplazarlos. concejos y demás organismos cuyos nombramientos corresponda al Concejo. previo procedimiento sumario administrativo donde se observe el debido proceso y el derecho de defensa. según su naturaleza. Distribuir los negocios. fondos rotatorios y unidades administrativas especiales del municipio. 15. Conceder licencias y aceptar renuncias a los funcionarios y miembros de las juntas.
. cuando este no se encuentre reunido. 10. 7. de conformidad con los acuerdos correspondientes.6. Ejercer jurisdicción coactiva para hacer efectivo el cobro de las obligaciones a favor del municipio. 11. de los Departamentos o municipios. o le falten al respeto. 12. Esta función puede ser delegada en las tesorerías municipales y se ejercerá conforme a lo establecido en la Legislación Contencioso-Administrativa y de Procedimiento Civil. 13. empresas industriales y comerciales. Autorizar comisiones a los empleados públicos municipales de carrera administrativa para aceptar. departamentos administrativos y establecimientos públicos. Coordinar las actividades y servicios de los establecimientos públicos. Imponer multas hasta por diez (10) salarios mínimos diarios. Velar por el cumplimiento de las funciones de los empleados oficiales municipales y dictar los actos necesarios para su administración. La oportunidad para el pago y la conversión de las sumas en arresto se gobiernan por lo prescrito en la ley.
niños e indigentes y su integración a la familia y a la vida social. 19. garantizando su viabilidad desde el punto de vista sanitario. motivado por una ecuación contractual que se encuentre desequilibrada en contra del municipio o porque esté afectando en forma grave el principio de sostenibilidad fiscal consagrado en la Constitución. asegurando su inclusión en los planes de desarrollo y de presupuesto anuales. la asociación de usuarios y/o cualquier otra modalidad que permita el cumplimiento de este artículo. así como el diseñar.16. económico y social de las mismas. Solicitar al juez la declaratoria sobre la validez o la revisión de las condiciones económicas de los contratos de concesión que haya celebrado el municipio. Las Administraciones Municipales podrán fomentar e incentivar la inversión pública y privada. Parágrafo. Lo anterior para el óptimo desarrollo desde el punto de vista sanitario. incurrirá en falta gravísima. Plantas de Beneficio de Animales Destinados para el Consumo Humano: La Administración Municipal con el fin de abastecer adecuadamente de carnes a la población deberá utilizar eficientemente los recursos públicos destinados al funcionamiento y prestación del servicio que ofrecen las Plantas de Beneficio de Animales para el Consumo Humano. 18. ambiental. 17. ambiental. económico y social en los términos establecidos por las autoridades sanitarias. la asociación de usuarios y/o cualquier otra modalidad que permita el adecuado funcionamiento y prestación del servicio de abastecimiento de alimentos a la población que ofrecen las Plazas de Mercado Públicas. El alcalde que en ejercicio de la función conferida en el numeral 5 de este literal exceda el presupuesto de la vigencia o la capacidad de endeudamiento establecida. Plazas de Mercado Públicas: Las Administraciones Municipales deberán fomentar e incentivar la inversión pública y privada. o cuando se trate de la prestación de servicios públicos domiciliarios u otros. cuando a su juicio el objeto verse sobre asuntos que no pueden ser realizadas por particulares. productiva y comunitaria. dirigir e implementar estrategias y políticas de respeto y garantía de los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario. Ejecutar acciones tendientes a la protección de las personas. e) Con relación a la Ciudadanía:
promover la armoniosa concurrencia de la Nación. 2. las entidades territoriales. Parágrafo. la sostenibilidad fiscal. incurrirá en causal de mala conducta. a las organizaciones sociales y comunitarias y a la ciudadanía en general. a través de las oficinas de prensa de la Alcaldía. 3.1. En especial contribuir en el marco de sus competencias. para presentar los informes de gestión y de los más importantes proyectos que serán desarrollados por la administración. 4. Para lograr el mejoramiento de la gestión local. para garantizar adecuadas condiciones de vida de la población. El alcalde que en ejercicio de la función conferida en el numeral 5 de este artículo exceda el presupuesto de la vigencia o la capacidad de endeudamiento establecida. 2. f) Con relación con la Prosperidad Integral de su región: 1. En los municipios de la categoría 1ª.
. a través de bandos y medios de comunicación local de que dispongan. Informar sobre el desarrollo de su gestión a la ciudadanía de la siguiente manera: En los municipios de 3ª. Convocar por lo menos dos veces al año a ediles. con garantizar el despliegue de infraestructuras para lograr el desarrollo y la competitividad nacional de conformidad con lo dispuesto en el Plan Nacional de Desarrollo. generando economías de escala que promuevan la competitividad. en ejercicio de su autonomía. la equidad social y la sostenibilidad ambiental. Difundir de manera amplia y suficiente el plan de desarrollo del municipio a los gremios. 4ª. Impulsar el crecimiento económico. 5ª y 6ª categoría. Facilitar la participación ciudadana en la elaboración del plan de desarrollo municipal. las autoridades ambientales y las instancias y autoridades administrativas y de planificación en el cumplimiento de las obligaciones constitucionales y legales en materia territorial. 3. 2ª y especial. promover el desarrollo local a través de figuras de integración y asociación que armonicen sus planes de desarrollo con las demás entidades territoriales. a las organizaciones sociales y veedurías ciudadanas. Impulsar mecanismos que permitan al municipio.
g) Incorporar dentro del presupuesto municipal. se podrá contratar mano de obra de los territorios municipales vecinos. Generar.4. las comunidades rurales. El artículo 92 de la Ley 136 de 1994 quedará así: Artículo 92. 6. En caso de que no se encuentre mano de obra no calificada en el área de influencia. los recursos que haya recibido el tesoro municipal como cofinanciación de proyectos provenientes de las entidades nacionales o departamentales. o de cooperación internacional y adelantar su respectiva ejecución. Delegación de funciones. Crear el Consejo Municipal de Desarrollo Rural. Las Juntas de Acción Comunal. el cual servirá como instancia superior de concertación entre las autoridades locales. y que aspiren acceder a labores como mano de obra no calificada. Los recursos aquí previstos así como los correspondientes a seguridad ciudadana provenientes de los fondos territoriales de seguridad serán contratados y ejecutados en los términos previstos por el régimen presupuestal. Expedir la certificación para acreditar residencia a aquellas personas que residen en el territorio del área de influencia de los proyectos de exploración y explotación petrolera y minera en general. 5. podrán constituir veedurías para verificar que la mano de obra no calificada pertenezca al área de influencia. mediante decreto. Una vez el ejecutivo incorpore estos recursos deberá informar al Concejo Municipal dentro de los diez (10) días siguientes. cuya función principal será la de coordinar y racionalizar las acciones y el uso de los recursos destinados al desarrollo rural y priorizar los proyectos que sean objeto de cofinanciación. así como en los registros de afiliados de las Juntas de Acción Comunal. El Alcalde podrá delegar en los secretarios de la alcaldía y en los jefes de los departamentos
. apoyar y financiar procesos de planeación participativa que conduzcan a planes de desarrollo estratégico comunal y comunitario de mediano y de largo plazo. Artículo 30. organismos de acción comunal y las entidades públicas en materia de desarrollo rural. por conducto de sus afiliados. Los alcaldes expedirán dichos certificados con base en los registros electorales o del Sisbén.
declararán la vacancia por falta absoluta y se procederá a nombrar su reemplazo de acuerdo a las normas legales. Renuncias. excepto aquellas respecto de las cuales exista expresa prohibición legal. Artículo 31. el juez la comunicará al Presidente de la República en tratándose de Alcaldes Distritales. Artículo 32. Artículo 34. esta se regirá conforme a lo reglado en la Ley 489 de 1998 y la Ley 80 de 1993. Permisos y Licencias. aun habiéndose decretado a su favor cualquier beneficio. El artículo 100 de la Ley 136 de 1994 quedará así: Artículo 100. y los gobernadores en los demás casos. En caso de haberse declarado la incapacidad permanente del alcalde mediante el procedimiento establecido en el artículo 41 de la Ley 100 de 1993 y este se vea impedido definitivamente para continuar desempeñándose como tal. Una vez en firme la sentencia penal proferida en contra del alcalde. Los actos expedidos por las autoridades delegatarias estarán sometidos a los mismos requisitos establecidos para su expedición por la autoridad o entidad delegante y serán susceptibles de los recursos procedentes contra los actos de ellas. El artículo 101 de la Ley 136 de 1994 quedará así: Artículo 101. En lo referente a la delegación para celebrar y ejecutar contratos. Las incapacidades médicas serán certificadas por la respectiva Entidad Promotora de Salud a la que se encuentre afiliado el mandatario local. Artículo 104 de la Ley 136 de 1994 quedará así: Artículo 104. el Presidente de la República en el caso del Distrito Capital de Bogotá. Modifíquese el numeral 1 del artículo 105 de la Ley 136 de 1994. Incapacidad Física Permanente. la licencia o el permiso para separarse transitoriamente del cargo. Causal de Destitución.administrativos las diferentes funciones a su cargo. Artículo 33. con el fin de ordenar la destitución y proceder conforme a lo dispuesto para la falta absoluta del Alcalde. La renuncia del alcalde. así:
. y a los Gobernadores en los demás casos. la aceptará o concederá el Gobernador respectivo o el Presidente de la República en el caso del Distrito Capital de Bogotá.
El artículo 170 de la Ley 136 de 1994 quedará así: Artículo 170. siempre y cuando los municipios pertenezcan a la misma categoría. hasta agotar la lista de elegibles que tendrá vigencia por el periodo institucional. o ninguno de ellos lo hubiere superado. previo concurso público de méritos que realizará la Procuraduría General de la Nación. primera y segunda títulos de abogado y de postgrado. En los municipios de tercera. designará un personero encargado. Para ser elegido personero municipal se requiere: En los municipios de categorías especial. Corresponde a la Procuraduría General de la Nación comunicar a los Concejos Municipales y Distritales los resultados del concurso público de méritos. elegirán personeros para periodos institucionales de cuatro (4) años. el Procurador General de la Nación elaborará la lista con los candidatos de los municipios vecinos que figuren en la lista de elegibles de acuerdo al puntaje. de conformidad con la ley vigente. En caso de falta absoluta de personero municipal o distrital. el Concejo municipal o distrital respectivo elegirá personero. quien desempeñará el cargo hasta tanto la Procuraduría General de la Nación realice el concurso correspondiente. dentro de los diez (10) primeros días del mes de enero del año en que inicia su periodo constitucional. En las demás categorías podrán participar en el concurso egresados de facultades de derecho. iniciarán su periodo el primero de marzo siguiente a su elección y lo concluirán el último día del mes de febrero del cuarto año. De esa lista.
. cuarta y quinta categorías. indicando los respectivos puntajes en estricto orden numérico. Los Concejos Municipales o distritales según el caso. Por haberse dictado en su contra sentencia debidamente ejecutoriada con privación de la libertad. Elección. el respectivo Concejo designará como tal a la persona que siga en lista. Si en un municipio no se presentan candidatos al concurso de méritos. título de abogado. y si no hubiere lista para hacerlo. sin embargo. CAPÍTULO VI Personero Municipal Artículo 35. Los personeros así elegidos.1. aunque se decrete a su favor la suspensión condicional de la ejecución de la pena. en la calificación del concurso se dará prelación al título de abogado.
teniendo en cuenta los principios de coordinación. Divulgar. complementariedad y subsidiariedad. Velar por el goce efectivo de los derechos de la población víctima del desplazamiento forzado. Delegar en los judicantes adscritos a su despacho. 24. coordinar y apoyar el diseño. y orientar e instruir a los habitantes del municipio en el ejercicio de sus derechos ante las autoridades públicas o privadas competentes. Los gastos de las personerías de municipios de categorías tercera (3a). se podrá realizar en las personerías municipales o distritales prácticas profesionales o laborales previa designación de su respectivo decano. En los municipios de categoría tercera. cuarta. quinta y sexta. quinta (5a) y sexta (6a).Para optar al título de abogado. Artículo 38. Artículo 36. promover y apoyar en la respectiva jurisdicción los programas adelantados por el Gobierno Nacional o Departamental para la protección de los Derechos Humanos. siempre se fijarán por el aporte máximo que en salarios mínimos legales mensuales fija la ley para cada vigencia. 25. 26. así: 15. Artículo 37. concurrencia. Sustitúyase el numeral 15 del artículo 178 de la Ley 136 de 1994 y adiciónensele unos numerales. cada personero municipal al inicio de su periodo y por una sola vez. así como ejercer las acciones constitucionales y legales correspondientes con el fin de garantizar su efectivo cuidado. para optar al título profesional de carreras afines a la Administración Pública. previa designación que deberá hacer el respectivo decano. Coadyuvar en la defensa y protección de los recursos naturales y del ambiente. para garantizar la movilización del personero. así como las normas jurídicas vigentes. los egresados de las facultades de Derecho. Igualmente. cuarta (4a). implementación y evaluación de políticas públicas relacionadas con la protección de los derechos humanos en su municipio. temas relacionados con: derechos humanos y víctimas del conflicto conforme a la ley 1448 de 2011 y su intervención en procesos especiales de
. otorgado por la Nación. podrán prestar el servicio de práctica jurídica (judicatura) en las personerías municipales o distritales. tendrá derecho a un subsidio de seis salarios mínimos mensuales legales.
Los convenios que se celebren en desarrollo de este artículo estarán sujetos a las formalidades o requisitos previstos en la ley. CAPÍTULO VII Participación Comunitaria Artículo 39. corregimientos y localidades. a través de las JAL. un presupuesto participativo que permita a los ciudadanos deliberar y decidir en la distribución de un porcentaje del presupuesto municipal. Vinculación al desarrollo municipal. Adiciónese el artículo 117 de la Ley 136 de 1994. con dos parágrafos así: Parágrafo 2°. el presupuesto y la contratación. asignado a sus respectivas comunas. En todo caso los procesos de planeación local serán insumo para la formulación del plan municipal de desarrollo. para apoyar la inversión social en los Corregimientos. Parágrafo 3°. CAPÍTULO VIII Comunas y Corregimientos Artículo 40. de acuerdo con lo establecido en el parágrafo 3° del artículo 6° de la presente ley. El respectivo alcalde podrá delegar mediante acto administrativo. El Concejo Municipal o Distrital podrá constituir.
. observando las normas y disposiciones nacionales y municipales que rigen el ejercicio de la planeación. en concordancia con el Plan de Desarrollo Municipal. en los corregimientos. Parágrafo. administración de bienes inmuebles y recaudo de ingresos tributarios que sean propias de la administración municipal. Los Municipios podrán celebrar convenios con los organismos de acción comunal.saneamiento de títulos que conlleven la llamada falsa tradición y titulación de la posesión material de inmuebles. organizaciones civiles y asociaciones para el cumplimiento o la ejecución de determinadas funciones. Comunas y localidades. funciones expresas en materias de prestación de servicios públicos. así mismo se dará prioridad a las propuestas de inversión presentadas por los respectivos Consejos Comunales y Corregimientos de Planeación que dentro de sus respectivos planes garanticen complemento con trabajo comunitario. dentro del marco de los convenios.
Artículo 41. Juntas Administradoras Locales. Los miembros de las Juntas Administradoras Locales cumplirán sus funciones ad honorem. Artículo 118 de la Ley 136 de 1994 quedará así: Artículo 118. En aquellos municipios cuya población sea superior a cien mil (100. Se creará dentro del Presupuesto Municipal un componente denominado Presupuesto Participativo que hará parte del Estatuto Orgánico del Presupuesto del Municipio o Distrito. pues dichos corregidores ejercerán tales funciones.000). elegidos por votación popular para períodos de cuatro (4) años que deberán coincidir con el período del alcalde y de los Concejos Municipales. Artículo 42. no habrá inspectores departamentales ni municipales de policía. cumplirán en el área de su jurisdicción las funciones que les asignen los acuerdos y les deleguen los alcaldes con sujeción a las leyes vigentes.Para la implementación y ejecución del presupuesto participativo. Administración de los Corregimientos. Los alcaldes designarán a los corregidores de ternas presentadas por la respectiva Junta Administradora Local. integrada por no menos de tres (3) ni más de nueve (9) miembros. con un ingreso base de cotización de un (1) salario mínimo legal mensual vigente y sin que
. En los corregimientos donde se designe corregidor. quienes coordinadamente. con quienes coordinarán sus tareas de desarrollo comunitario. Artículo 119 de la Ley 136 de 1994 quedará así: Artículo 119. con la participación de la comunidad. Los corregidores como autoridades de convivencia cumplirán con las funciones a ellos asignadas por las normas vigentes en esta materia. los Alcaldes garantizarán la seguridad social en salud y riesgos profesionales de los ediles. En cada una de las comunas o corregimientos habrá una Junta Administradora Local. Para el adecuado e inmediato desarrollo de los corregimientos. Parágrafo 1°. la administración municipal garantizará los recursos necesarios para la operación y puesta en marcha del programa de planeación y presupuesto participativo en cada una de las Comunas y Corregimientos del municipio y distrito dentro del plan plurianual de inversiones. estos tendrán corregidores como autoridades administrativas ad honórem.
Artículo 43. Elaborar el plan de inversiones de la respectiva comuna o corregimiento en los casos en que este haya sido adoptado por la administración municipal. En materia pensional los miembros de las Juntas Administradoras Locales gozarán de los beneficios establecidos por el artículo 26 de la Ley 100 de 1993. que requiere la aprobación de la mitad más uno de los integrantes del respectivo consejo consultivo comunal o corregimental. quienes ocupen las vacantes tendrán derecho a los Beneficios a que se refiere este artículo. determinando los costos fiscales de la iniciativa y la fuente de ingreso adicional generada para el financiamiento de dicho costo. así: 14. La ausencia injustificada en cada periodo mensual de sesiones a por lo menos a la tercera parte de ellas. Para tal efecto. incorporando los conceptos del concejo comunal y/o corregimental de planeación.esto implique vinculación laboral con la entidad territorial. Durante los diez (10) años siguientes a la expedición de la presente ley. deberá convocarse al representante de las Juntas Administradoras Locales. Adiciónense al artículo 131 de la Ley 136 de 1994 los siguientes numerales y un parágrafo.
. excluirá al miembro de la Junta Administradora Local de los beneficios contemplados en el presente artículo. escogido por estas entre sus presidentes. a través de la suscripción de una Póliza de Seguros con una compañía reconocida oficialmente de conformidad con el reglamento que para tal efecto expida el Concejo Municipal. En los Concejos de Gobierno Municipal. quien tendrá derecho a voz. desde el momento de su posesión y hasta que concluya el período respectivo. Parágrafo 2°. También deberá suscribirles una Póliza de vida en los términos del artículo 68 de la Ley 136 de 1994. Parágrafo transitorio. Las Juntas Administradoras Locales tendrán hasta 80 sesiones ordinarias y 20 extraordinarias en el año. los alcaldes observarán estrictamente los lineamientos establecidos en el artículo 7° de la Ley 819 de 2003. Cuando concurran faltas absolutas de los miembros de las Juntas Administradoras Locales. los Concejos Municipales no podrán aumentar por acuerdo el número de miembros de las Juntas Administradoras Locales existentes. para lo cual distribuirá las partidas del presupuesto participativo de cada comuna o corregimiento.
para que en los términos que reglamente el Gobierno nacional dentro del término de 6 meses a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley. Puerto Arica – Amazonas
. el concepto emitido se ajustará a lo establecido por el artículo 28 de la Ley 1437 de 2011. construcción de nuevos centros comerciales. acerca de los efectos de las rutas de transporte. hostales. vencido el cual sin que la JAL se haya manifestado. Cada ejercicio de presupuesto participativo corresponde a la vigencia del plan operativo anual de inversiones del año inmediatamente siguiente y debe estar articulado al calendario presupuestal. de carácter no vinculante. discotecas. créense los territorios especiales biodiversos y fronterizos en las zonas no municipalizadas correspondientes a los antiguos corregimientos departamentales. El Encanto – Amazonas 2. clínicas. universidades. Secretaría de Planeación Municipal y la autoridad ambiental competente. así: 1. se entenderá la conveniencia del proyecto o solicitud. En todo caso. Mirití-Paraná – Amazonas 6. dentro de la comuna o corregimiento. hoteles. La Chorrera – Amazonas 3. La Pedrera – Amazonas 4.antes de ser incorporado a los actos administrativos del concejo distrital o municipal. funcionamiento de bares. 15. solicitadas a la Administración o propuestas por el Alcalde antes de la presentación del Proyecto al Concejo o la adopción de las mismas. Artículo 44. El pronunciamiento debe ser proferido en un plazo máximo de treinta (30) días. La Victoria – Amazonas 5. Puerto Alegría – Amazonas 7. incluyendo dentro de este los conceptos del concejo comunal y/o corregimental de planeación. hospitales. De conformidad con el artículo 285 de la Constitución Nacional. Presentar un Pronunciamiento debidamente aprobado por la Junta administradora local. de conformidad con el reglamento expedido por el respectivo Concejo. colegios. el Estado pueda cumplir las funciones y servicios que tiene a su cargo. Parágrafo 3°.
ni de las rentas propias de destinación específica para el gasto social de los Municipios en los procesos contenciosos adelantados en su contra. construir las obras que demande el progreso local. Jardines de sucumbíos – Nariño. La medida cautelar del embargo no aplicará sobre los recursos del sistema general de participaciones ni sobre los del sistema general de regalías. Morichal – Guainía 15. San Felipe – Guainía 18. para prestar los servicios públicos que determine la ley. Tarapacá – Amazonas 10. Papunaua – Vaupés 20. La Guadalupe – Guainía 13. cuya autoridad político administrativa será de elección popular. Cacahual – Guainía 12. Yavaraté – Vaupés 21. Estos territorios especiales tendrán una estructura institucional mínima. No procedibilidad de medidas cautelares. educación y saneamiento básico. ordenar el desarrollo de su territorio. el mejoramiento social y cultural de sus habitantes.
. Puerto Santander – Amazonas 9.8. CAPÍTULO XI Otras Disposiciones Artículo 45. promover la participación comunitaria. Mapiripán – Guainía 14. Barrancominas – Guainía 11. Pana Pana – Guainía 16. Pacoa – Vaupés 19. Puerto Colombia – Guainía 17. garantizar los servicios de salud.
La conciliación prejudicial será requisito de procedibilidad de los procesos ejecutivos que se promuevan contra los municipios. la cual deberá respetar el orden de preferencia de las acreencias previsto en la Ley 550 de 1999. Artículo 46. a su juicio. El acreedor podrá actuar directamente sin hacerse representar por un abogado. De todas formas. asesorará los procesos de defensa judicial de los Municipios de 4a. Artículo 47. para ello deberá expedir. El Gobierno Nacional. y su incumplimiento solo genera la consecuencia de que el acreedor puede iniciar el proceso ejecutivo correspondiente. corresponde a los alcaldes asegurar el cumplimiento de las obligaciones a cargo del municipio. alguna de las excepciones de
. La conciliación prejudicial. 5a y 6a categoría. El delegado del Ministerio Público encargado de la conciliación acumulará todas las solicitudes relacionadas con obligaciones de dar una suma de dinero a cargo del municipio y fijará una sola audiencia trimestral en la que el representante legal del municipio propondrá una programación de pagos de los créditos que acepte.En los procesos ejecutivos en que sea parte demandada un municipio solo se podrá decretar embargos una vez ejecutoriada la sentencia que ordena seguir adelante con la ejecución. Dicha conciliación no requerirá de aprobación judicial. La conciliación se tramitará siguiendo el procedimiento y los requisitos establecidos para la de los asuntos contencioso administrativos. En ningún caso procederán embargos de sumas de dinero correspondientes a recaudos tributarios o de otra naturaleza que hagan particulares a favor de los municipios. en un término de (6) meses a partir de la entrada en vigencia de la presente ley. Parágrafo. antes de que estos hayan sido formalmente declarados y pagados por el responsable tributario correspondiente. para lo cual deberán adoptar las medidas fiscales y presupuestales que se requieran para garantizar los derechos de los acreedores y cumplir con el principio de finanzas sanas. la reglamentación que fije los procedimientos que le permitan a los municipios acceder a dicha asesoría. a través de la Agencia Nacional para la Defensa Judicial. En la audiencia de conciliación se excluirán de la programación de pagos aquellas obligaciones que el representante del municipio no acepte por ser procedente.
cualquiera sea la etapa procesal en la que se encuentren. el jefe de la oficina jurídica a quien se le asigne la función de la defensa judicial del municipio y el encargado del manejo del presupuesto. en cualquier jurisdicción.
. el comité de conciliación lo conformará solo el alcalde. la suspensión de la ejecutividad del acto en el que conste la obligación. la Contraloría General de la República y la territorial con competencia en el municipio de que se trate.mérito que obran en los procesos ejecutivos. En cualquier etapa del proceso. Realizada la audiencia. la pretensión sea la obligación de dar una suma de dinero. Los procesos ejecutivos actualmente en curso que se sigan contra los municipios. la acción popular para proteger el derecho colectivo del patrimonio público en la que se decida la validez de la acreencia. Para proteger el patrimonio público. 5a y 6a categoría y para los efectos de que tratan los artículos 46 y 48 de la presente ley. cuando el accionante sea la misma persona. cuando exista prueba siquiera sumaria o indicio que ponga en duda la causa del crédito. desde el inicio. Parágrafo Transitorio. podrá objetar créditos a cargo del municipio cuando a su juicio no esté justificada la causa de la misma o el cumplimiento de las obligaciones que sirvieron como causa de la deuda. Parágrafo 1°. Las acreencias objetadas serán excluidas del acuerdo conciliatorio y el objetante. En el proceso que siga dicha acción se podrá decretar. Cuando se trate de actos administrativos expedidos por autoridades municipales en los que conste la obligación de pagar una suma de dinero solo podrá solicitarse la conciliación prejudicial seis meses después de expedido dicho acto administrativo. en lo referente a las obligaciones que no sean objeto de conciliación. se excluirán aquellas a las que no se haya vencido el plazo previsto en el artículo 297 de la Ley 1437 de 2011. y deba adelantarse por el mismo procedimiento. el representante legal del municipio. En los municipios de 4a. con el fin de promover un acuerdo de pago que dé fin al proceso. deberán suspenderse y convocarse a una audiencia de conciliación a la que se citarán todos los accionantes. Así mismo. podrán iniciar. aun después de la sentencia. dentro de los dos meses siguientes. la Procuraduría General de la Nación. será obligatorio acumular los procesos ejecutivos que se sigan contra un municipio. o los demás intervinientes en la audiencia. se continuará con el respectivo proceso ejecutivo. Se seguirá el procedimiento establecido en este artículo para la conciliación prejudicial. Parágrafo 2°.
En el acuerdo de pago el municipio deberá pignorar recursos del Sistema General de Participaciones. determinar las responsabilidades a que haya lugar en contra de los funcionarios que hayan causado el daño y recuperar el dinero público que no se haya aplicado adecuadamente al cumplimiento del fin al que estaba destinado. las entidades públicas convendrán una estrategia para lograr.Se autoriza a las entidades públicas de todos los órdenes que sean acreedoras de los municipios a rebajar los intereses pendientes o las sanciones a que haya lugar. Si el detrimento ocurrió por una incorrecta gestión municipal. fiscales y disciplinarios correspondientes. siempre y cuando el municipio se comprometa a pagar el valor del capital correspondiente en un máximo de dos vigencias fiscales. Si se trata de obligaciones tributarias o parafiscales. Las entidades públicas del orden nacional deberán ceder mediante resolución administrativa a título gratuito a las entidades del orden municipal o distrital en las cuales se hallen ubicados los bienes o los terrenos de su propiedad. vencido este término operará el Silencio Administrativo positivo a favor del municipio. 5a y 6ª categoría. La declaración del silencio hará las veces de título de propiedad del inmueble. y a condonar el capital o convenir que sea reinvertido en programas sociales del municipio que correspondan a las funciones de la entidad acreedora. en contradicción a la Ley. que actualmente estén destinados o tengan vocación de uso público o zonas de cesión. No procederá el cobro contra un municipio de deudas o saldos pendientes de convenios interadministrativos o de cofinanciación.
. Artículo 48. que generaron detrimento al patrimonio público. cuando se compruebe que estas se originaron por conductas de los funcionarios responsables. La entidad pública deberá expedir la resolución dentro de los tres meses siguientes a la solicitud que presente el Alcalde municipal. como por deficiencias en el control debido por parte de las entidades del orden nacional o departamental. Este plazo podrá ampliarse a tres vigencias fiscales si se trata de municipios de 4ª. lo cual deberá consignarse en el acta de liquidación correspondiente. propósito general. a través de los procesos judiciales. u ofrecer una garantía equivalente. la entidad pública acreedora podrá reducir hasta el noventa por ciento (90%) de los intereses y/o las sanciones a que haya lugar.
Artículo 50. recibir informes del gobierno y presentarlos al Congreso. proceda a sistematizar. Vigencia de la ley. JUAN MANUEL CORZO ROMÁN. la prueba de la propiedad de los bienes que van a ser objeto de intervención. El Presidente del honorable Senado de la República. designados por el Presidente de cada una de las Cámaras. en el plazo de seis (6) meses contados a partir de la promulgación de esta ley. Para efectos de la cancelación y liberación de gravámenes en lo referente al cobro de la tarifa de derechos de registro.Facúltese a las Entidades Públicas Nacionales para cancelar mediante resolución administrativa. las disposiciones legales vigentes para la organización y el funcionamiento de los municipios. en especial el parágrafo 1° del artículo 10 de la Ley 1474 de 2011. bastará con que estas acrediten la posesión del bien y su destinación al uso público o a la prestación de un servicio público. con el fin de asegurar los derechos fundamentales de las personas que allí viven y garantizará que se presten los servicios públicos. ni el monto por el que fue constituido.
. para hacer seguimiento permanente a las facultades conferidas en este artículo. Facultades Extraordinarias. armonizar e integrar en un solo cuerpo. En los casos en los que las entidades nacionales exigen como requisito para financiar o cofinanciar proyectos de inversión con los municipios. Los municipios podrán invertir recursos públicos en las áreas públicas que aparecen en los asentamientos humanos de origen ilegal constituidos por viviendas de interés social. Artículo 49. los gravámenes que actualmente recaen sobre los inmuebles a ceder a las entidades territoriales. se entenderá como acto sin cuantía. Revístese al Presidente de la República de precisas facultades extraordinarias para que. Esta ley rige a partir de su publicación y deroga las disposiciones que le sean contrarias. Confórmese una comisión de seguimiento integrada por (5) Senadores y (5) Representantes a la Cámara. En las resoluciones administrativas de cancelación de gravámenes no se requerirá indicar el valor del gravamen que se cancela.
GOBIERNO NACIONAL PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE.. El Director del Departamento Nacional de Planeación. a los 6 dias del mes de julio del año 2012. 48483 de julio 6 de 2012. EMILIO RAMÓN OTERO DAJUD. JESÚS ALFONSO RODRÍGUEZ CAMARGO. GERMÁN ARCE ZAPATA. El Presidente de la honorable Cámara de Representantes. El Viceministro General del Ministerio de Hacienda y Crédito Público.
. C. JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN El Ministro del Interior. MAURICIO SANTA MARÍA SALAMANCA. FEDERICO RENGIFO VÉLEZ. SIMÓN GAVIRIA MUÑOZ. D. Dada en Bogotá. El Secretario General de la honorable Cámara de Representantes. NOTA: Publicada en el Diario Oficial No.El Secretario General del honorable Senado de la República. REPÚBLICA DE COLOMBIA . Encargado de las Funciones del Despacho del Ministro de Hacienda y Crédito Público.
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References: Artículo 1
 Artículo 2
 Artículo 3
 artículo 4

Artículo 4
 artículo 356
 Artículo 4
 artículo 5
 Artículo 5
 artículo 46
 Artículo 6
 artículo 3
 Artículo 3
 artículo 1
 artículo 355
 Artículo 7
 artículo 6
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 Artículo 8

Artículo 9
 Artículo 10
 Artículo 11
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 Artículo 13
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 Artículo 26
 artículo 32
 Artículo 32
 Artículo 18
 artículo 27
 Artículo 27
 Artículo 17
 artículo 4
 artículo 313
 artículo 13
 Artículo 19
 artículo 6
 Artículo 6
 artículo 74
 Artículo 74
 Artículo 21
 artículo 28
 Artículo 20
 Artículo 22
 Artículo 23
 Artículo 5
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 Artículo 24
 Artículo 6
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 Artículo 7
 Artículo 28
 Artículo 27
 artículo 50
 artículo 7
 Artículo 91
 Artículo 29
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 artículo 9
 artículo 209
 artículo 209
 artículo 92
 Artículo 92
 Artículo 30
 Artículo 31
 Artículo 32
 Artículo 34
 artículo 100
 Artículo 100
 artículo 41
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 Artículo 101
 Artículo 104
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 artículo 105
 Artículo 33
 artículo 170
 Artículo 170
 Artículo 35
 Artículo 38
 Artículo 36
 Artículo 37
 artículo 178
 Artículo 39
 artículo 117
 Artículo 40
 artículo 6

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 Artículo 118
 Artículo 118
 Artículo 42
 Artículo 119
 Artículo 119

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 artículo 26
 artículo 131
 artículo 68
 artículo 7
 artículo 28
 Artículo 44
 artículo 285
 Artículo 45
 Artículo 46
 Artículo 47
 artículo 297
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 Artículo 48
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Artículo 50
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 artículo 10
 Artículo 49