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Elena Aranda Olivera
1 TASA POR LICENCIA DE APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS ORDENANZA REGULADORA ARTICULO 1.- FUNDAMENTO Y NATURALEZA. En uso de las facultades establecidas en los artículos y 142 de la Constitución, y en el título III del Estatuto de Autonomía del País Vasco, y en virtud de las competencias que el Concierto Económico reconoce a las Instituciones competentes de los Territorios Históricos para mantener, establecer y regular el régimen tributario, y por la Norma Foral 9/2005, de 16 de diciembre, reguladora de Haciendas Locales del Territorio Histórico de Bizkaia, este Ayuntamiento de Mundaka, establece la "TASA POR LICENCIA DE APERTURA DE ESTABLECIMIENTOS", que se regirá por la presente Ordenanza Fiscal. ARTICULO 2.- OBJETO La presente Ordenanza Fiscal tiene por objeto regular la Tasa por la realización de actividades administrativas y/o técnicas de comprobación, verificación y control como consecuencia de la apertura de un establecimiento sujeto a un régimen de autorización (licencia), declaración responsable o comunicación previa. ARTICULO 3.- HECHO IMPONIBLE. 1-. Constituye el hecho imponible de la presente Tasa: -El desarrollo de la actividad administrativa y/o técnica de comprobación, verificación y control, con la finalidad de examinar si el establecimiento, a través del cual se ejerce o se pretende ejercer una actividad de servicios, cumple con las exigencias previstas en la normativa vigente (urbanística, medioambiental o cualesquiera otras exigidas por las normas de instalación, de apertura, ocupación o funcionamiento). -Asimismo, tendrá la consideración de hecho imponible de la presente Tasa las ampliaciones, cambios de uso, modificaciones en el establecimiento o en el ejercicio de la actividad inicial y las transmisiones de titularidad. 2.- A los efectos de la presente Ordenanza se entiende por establecimiento cualquier infraestructura, edificación, instalación o recinto cubierto o al aire libre, esté o no abierto al público, o como complemento o accesorio de otro establecimiento o actividad principal, destinado habitual o temporalmente al ejercicio de actividades industriales, comerciales, profesionales, de servicios, espectáculos públicos o actividades recreativas por cuenta propia. 3.- La citada Tasa se aplicará a las actividades de comprobación previstas en el apartado 1 del presente artículo en los supuestos de regímenes de intervención administrativa a través de autorización, en las declaraciones responsables y en las comunicaciones previas.
2 ARTÍCULO 4.- SUPUESTOS DE SUJECIÓN A LA TASA POR LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS Y/O TÉCNICAS DE COMPROBACIÓN, VERIFICACIÓN Y CONTROL Estarán sujetos a esta Tasa todos los supuestos establecidos en las correspondientes ordenanzas y reglamentos municipales o generales para la autorización de la instalación o actividad o su normal funcionamiento, como presupuesto necesario y previo para el otorgamiento por este Ayuntamiento de la Licencia de Apertura a que se refiere el artículo 22 del Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales y demás normativa aplicable, así como en cualquier otra Ordenanza que regule tales actividades de servicios a través de establecimiento, en los que resulte obligatoria la solicitud y obtención de licencia, o en su caso, la realización de la actividad de verificación o control posterior del cumplimiento de los requisitos establecidos en la legislación sectorial cuando se trate de actividades sujetas a declaración responsable o comunicación previa y, entre otros, los siguientes: a) La primera instalación de un establecimiento o actividad industrial, comercial, profesional o de servicios, así como establecimientos públicos o actividades recreativas, ya sea cuando se exija licencia o, en su caso, comunicación previa o declaración responsable. b) Ampliación de superficie de establecimientos sujetos a licencia, comunicación previa o declaración responsable. c) Ampliación de actividad en establecimientos sujetos a licencia, comunicación previa o declaración responsable. d) Ampliación de actividad con ampliación de superficie en establecimientos sujetos a licencia, comunicación previa o declaración responsable. e) Reforma de establecimientos para los que se exija licencia, declaración responsable o comunicación previa. f) La reapertura de establecimiento o local, por reiniciar la misma el titular que obtuvo licencia en su día, si la licencia no hubiere caducado. g) Estarán sujetos a la Tasa también la apertura de pequeños establecimientos, aunque no tengan a efectos de la presente Ordenanza la condición de establecimiento, las licencias temporales de apertura, comunicación previa o declaración responsable, para locales o actividades que se habiliten con ocasión de fiestas del municipio, los que se habiliten para la celebración de fiestas especiales, los destinados a ferias de muestras, rastrillos, puestos o análogos. h) La puesta en conocimiento de la Administración de cualquier modificación de una actividad que ya realizó la preceptiva declaración responsable o comunicación previa. i) Cambio de titular en las actividades en las que ya se realizó la preceptiva declaración responsable o comunicación previa, teniendo tal consideración la puesta en conocimiento de la Administración de dicho cambio por persona distinta para seguir ejerciéndola en un establecimiento siempre que tanto la propia actividad, el establecimiento donde se desarrolla y sus instalaciones no hubiesen sufrido modificaciones respecto a la desarrollada por el anterior
3 responsable y conforme a su declaración, salvo las que expresamente se impongan por precepto legal. Los cambios de titularidad derivados de sucesiones o cesiones entre cónyuges o entre ascendientes o descendientes hasta 2º grado, deberán solicitarse dentro del año siguiente al momento de producirse el óbito o causa de la sesión, aportando el alta y baja simultáneamente en el Impuesto sobre Actividades Económica. ARTICULO 5.- SUJETO PASIVO. Son sujetos pasivos contribuyentes las personas físicas y jurídicas y las entidades a que se refiere el artículo 35 de la Norma Foral 2/2005, de 10 de marzo, General Tributaria del Territorio Histórico de Bizkaia, titulares o responsables de la actividad y/o instalación que se pretende desarrollar o en su caso, se desarrolle y que fundamente la actividad de comprobación, verificación o control ejercida por la Administración como consecuencia del otorgamiento de una licencia, de la presentación de una declaración responsable o de una comunicación previa. ARTICULO 6.- EXENCIONES Y BONIFICACIONES. Se exceptúan del pago de la tasa los traslados o aperturas provocadas por declaración de ruinas, ruinas inminentes, expropiaciones, hundimientos, incendios, desahucios o sentencia judicial, cuyas causas no sean imputables al titular de la actividad y siempre que se trate del traslado o reapertura de la misma actividad. ARTICULO 7.- RESPONSABLES. 1.- Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo las personas físicas y jurídicas a que se refiere el artículo 41 de la Norma Foral General Tributaria. 2.- Serán responsables subsidiarios los Administradores de las sociedades y los síndicos, interventores o liquidadores de quiebras, concursos, sociedades y entidades en general, en los supuestos y con el alcance que señala el artículo 42 de la Norma Foral General Tributaria. ARTICULO 8.- BASE IMPONIBLE. Se tomará como base de la presente exacción las dimensiones del local y/o de las instalaciones, en metros cuadrados, de acuerdo con la tarifa que se fija en esta Ordenanza. A estos efectos, se entenderá por superficie del local la superficie gráfica del croquis del elemento aportado en el proyecto presentado o supletoriamente la superficie catastral o el resultante de las mediciones efectuadas por los técnicos municipales ARTICULO 9.- CUOTA TRIBUTARIA. 1.- La cuota tributaria se determinará por las cantidades fijas que en el Anexo se establecen y con independencia de la categoría de las calles, plazas o vías públicas en que esté ubicado el establecimiento.
4 2.- La cuota tributaria se exigirá por unidad del local. 3.- En caso de desistimiento formulado por el solicitante con anterioridad a la concesión de la licencia, las cuotas a liquidar serán el 50% de las señaladas en el párrafo primero, siempre que la actividad municipal se hubiera iniciado efectivamente. ARTICULO 10.- DEVENGO. Se devenga la Tasa y nace la obligación de contribuir, cuando se inicie la actividad municipal que constituye el hecho imponible. A estos efectos, se entenderá iniciada dicha actividad: a) En actividades sujetas a licencia de apertura en la fecha de presentación de la oportuna solicitud de la licencia. b) En actividades sujetas a comunicación previa o declaración responsable, la tasa se devengará cuando se inicie efectivamente la actividad municipal conducente a determinar si el establecimiento reúne o no los requisitos establecidos en la correspondiente normativa, tanto general como sectorial, con independencia de la iniciación del expediente administrativo que pueda instruirse para autorizar la apertura del establecimiento o decretar su cierre, si no fuera autorizable dicha apertura. La obligación de contribuir, una vez nacida, no se verá afectada en modo alguno por la concesión de la licencia condicionada a la modificación del proyecto presentado, pero no obstante si durante el procedimiento de concesión de la licencia, por el interesado se renunciase de forma expresa y por escrito a la continuación de la tramitación del expediente de concesión de la licencia antes de la concesión o denegación de la licencia de actividad o instalación solicitada, la tasa quedará reducida al 50 % de la que correspondería en el caso de haberse tramitado en su totalidad ARTICULO 11.- LIQUIDACION E INGRESO. Una vez devengada la tasa la Administración podrá proceder, en su caso, a la realización de la liquidación tributaria, sin perjuicio de que una vez finalizada la actividad municipal y una vez dictada la resolución municipal que proceda sobre la licencia de apertura, se practicará la liquidación definitiva correspondiente por la Tasa, que será notificada al sujeto pasivo para su ingreso en las arcas municipales utilizando los medios de pago y los plazos que señala la Ordenanza Fiscal general de gestión, recaudación e inspección. ARTICULO 12.- INFRACCIONES Y SANCIONES. En todo lo relativo a la calificación de infracciones tributarias, así como de las sanciones que a las mismas correspondan en cada caso, se estará a lo dispuesto en el artículo 186 y siguientes de la Norma Foral General Tributaria.
5 DISPOSICION FINAL La presente Ordenanza Fiscal y su Anexo entrarán en vigor el día siguiente de su publicación en el Boletín Oficial de Bizkaia, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresas. ANEXO A) Comunicación previa de actividad clasificada: -Hasta 50 m 2 de local: 115,00 -Desde 50 hasta 100 m 2 : 152,00 - Desde 100 a 150 m 2 : 190,00 - Más de 150 m 2, por cada m 2 de exceso a: 0,76 /m 2 B) Licencia de actividad clasificada y legalización de uso: -Hasta 50 m 2 de local: 570,00 -Desde 50 hasta 100 m 2 : 761,00 -Desde 100 a 150 m 2 : 952,00 -Más de 150 m 2, por cada m 2 de exceso a: 1,55 /m 2 C) Variaciones o ampliaciones de cualesquiera actividades: 152,00 D) Traspasos, transmisiones, cambios de titularidad: 55,40 E) Informe sobre comprobación posterior e inspección que se preste en relación a actividades sometidas al régimen de comunicación previa de actividades clasificadas: 115,00 Publicada la última modificación en el Boletín Oficial de Bizkaia nº. 250 de fecha 31 de diciembre de 2014
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References: ARTÍCULO 4
 artículo 22
 artículo 35
 artículo 41
 artículo 42
 resolución 
 artículo 186
 Artículo 1
 ARTÍCULO 1
 Artículo 1
 Artículo 1
 Artículo 1