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Timestamp: 2016-10-24 22:43:19+00:00

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POR QUE Y COMO EXPORTAR - HubslideToggle navigationBUSINESSEDUCATIONTECHNOLOGYTRAVELMORE TOPICSSign upSign in Homemario171985POR QUE Y COMO EXPORTAR of 71POR QUE Y COMO EXPORTAR mario171985Published on: Mar 4, 2016 Transcripts - POR QUE Y COMO EXPORTAR
ORLANDO M. HERNANDEZ A. -
DOCENTE COMEX - CUR
5.Termino
Flores y capullos, cortados para ramos o
adornos, frescos, secos, blanqueados,
Manifiesto de carga: Documento que relaciona
las mercancías que arriban al país en un medio
Documento de transporte: es un término
genérico que comprende el documento marítimo,
aéreo, terrestre o ferroviario.( Conocimiento de
embarque o B/L, guía aérea, carta porte).
Arancel: impuesto que se aplica al valor
en aduanas de la mercancía.
INCOTERMS: términos de negociación
utilizados en las compra-ventas
internacionales – CCI
•Tributos aduaneros: Derechos arancelarios
(arancel, derechos antidumping, derechos
compensatorios, salvaguardias) + IVA
•Zona primaria aduanera: Lugares
habilitados para el ingreso y la salida de
mercancías del territorio aduanero nacional y
que están bajo control aduanero.
•Zona secundaria: El resto del territorio
aduanero nacional, que no constituye zona
Precios de referencia: Precio establecido con
carácter indicativo para controlar durante el
proceso de inspección, el valor declarado de
Depósito: Es el recinto público o privado
habilitado por la autoridad aduanera para el
almacenamiento de mercancías bajo control
Almacenamiento: Es el depósito de mercancías
bajo control de la autoridad aduanera, en recintos
habilitados por la aduana.ORLANDO M. HERNANDEZ A. -
Abandono legal: Situación en la que se
encuentra una mercancía, cuando se ha
vencido el término de almacenamiento.
Transito Aduanero: es el régimen que permite
el transporte de mercancías nacionales o de
procedencia extranjera, bajo control aduanero,
de una aduana a otra situadas en el territorio
Aprehensión: Es una medida cautelar
consistente en la retención de mercancías
respecto de las cuales se configure uno de
los eventos previstos en el artículo 502
Requerimiento especial aduanero: Es el acto
administrativo por medio del cual la autoridad
aduanera propone la imposición de una
sanción, y la formulación de una liquidación
oficial de corrección o de revisión de valor.
Decomiso: es el acto en virtud del cual pasan a
poder de la nación, las mercancías respecto de
las cuales no se acredite el cumplimiento de las
Legalización: Declaración de las mercancías
que habiendo sido presentadas a la
autoridad aduanera, no han acreditado el
cumplimiento de los requisitos para su legal
importación, permanencia o libre disposición
Los procedimientos para la aplicación
de los diferentes regímenes aduaneros
de que trata el presente Decreto,
deberán realizarse mediante el uso del
sistema de transmisión y
procesamiento electrónico de datos,
adoptado por la autoridad aduanera.
(SYGA ó MUISCA)
Responsables de la obligación
El importador, el exportador, el propietario,
el poseedor o el tenedor de la mercancía; y
de las que se deriven por su intervención el
transportador, el agente de carga
internacional, el depositario, el
intermediario y el declarante.
La obligación aduanera es de carácter
personal, sin perjuicio de que se pueda
hacer efectivo su cumplimiento sobre la
Declarantes ante la autoridad aduanera:
– Las Agencias de Aduanas
– Los Almacenes Generales de Depósito
– Las personas a las que se refiere el
artículo 11 del presente decreto
• Los Usuarios Aduaneros Permanentes
• Los Usuarios Altamente Exportadores
• Las personas jurídicas que realicen
importaciones y tránsitos aduaneros, que
individualmente no superen los U$ 1.000
exportaciones que su valor no exceda de U$
• Las personas naturales que realicen
importaciones y tránsitos aduaneros que
su valor no exceda de U$1.000
exportaciones que su valor no exceda de
U$ 10.000
• Los consorcios y las uniones temporales
• Los viajeros en los despachos de sus
• Las sociedades de servicios postales
nacionales y los intermediarios inscritos
ante la Dirección de Impuestos y Aduanas
• Los turistas en la importación temporal de
vehículos para turismo.
• Los consignatarios de las entregas
urgentes que ingresen como auxilio para
• La nación, las entidades territoriales y las
• Los agentes diplomáticos, consulares y
• Las empresas transportadoras
• Los comerciantes ubicados en el
• Los usuarios de un programa de
exportación - PEXORLANDO M. HERNANDEZ A. -
Intermediación Aduanera:
Finalidad de la intermediación
Aduanera:
Colaborar con las autoridades aduaneras en la
recta y cumplida aplicación de las normas
legales relacionadas con el comercio exterior.
Nivel 1: $3,500,000,000
Nivel 2: $438,200,000
Nivel 3: $142,500,000
Nivel 4: $44,000,000
ARTÍCULO 27-4. RESPONSABILIDAD
DE LAS AGENCIAS DE ADUANAS.
•Serán responsables administrativamente por las
infracciones derivadas del ejercicio de su actividad.
•Igualmente, serán responsables por la exactitud y
•Responderán administrativamente cuando por su
actuación como declarantes hagan incurrir a su
mandante o usuario en infracciones administrativas
Las agencias de aduanas responderán
directamente por el pago de los tributos
aduaneros y sanciones pecuniarias que se
causen respecto de operaciones en las que
el usuario de comercio exterior sea una
persona inexistente.
Inscripción, autorización o
habilitación, de usuarios
Para desarrollar las actividades de usuario
aduanero, se requiere estar inscrito,
autorizado o habilitado
• La autorización para las Agencias de Aduanas
• La habilitación para depósitos públicos, puertos
y muelles de servicio público.
• La habilitación de depósitos para transformación
• La habilitación de instalaciones industriales para
desarrollar la modalidad de importación
temporal para perfeccionamiento activo de
• La inscripción de los agentes de carga
• La inscripción de las empresas que actúen
como intermediarios de la modalidad de
tráfico postal y envíos urgentes y la
habilitación de sus depósitos.
• El reconocimiento e inscripción de los
Usuarios Aduaneros Permanentes y
AL TERRITORIO ADUANERO
• Manifiestos de carga:
Documento que relaciona la mercancía
que viene en un medio de transporte.
• Guía aérea
• Conocimiento de embarque(B/L)
Son aquellos lugares habilitados para el ingreso y
Son los lugares autorizados por la autoridad
aduanera, para el almacenamiento de mercancías,
bajo control aduanero
• Pueden ser públicos o privados
La base gravable, sobre la cual se
liquida el gravamen arancelario, está
constituida por el valor de la
mercancía, determinado según lo
establezcan las disposiciones que rijan
Es declarar mercancías que habiendo sido
presentadas a la autoridad aduanera, no
han acreditado el cumplimiento de los
requisitos para su legal importación,
permanencia, o libre disposición.
• Del 0%, en el momento de la inspección aduanera o
dentro de los (15) quince días siguientes al levante.
• Del 10% posterior al levante por errores u omisiones
parciales que generen la violación de una restricción
legal o administrativa
• 15% del valor en aduana de la mercancía, para
mercancías en abandono legal
• 20% del valor en aduana, cuando la legalización se
• 50% del valor en aduana , para mercancía aprehendida .
• 75%, una vez expedida la resolución de decomiso.
• Sin perjuicio de los tributos aduaneros correspondientes.
Hace referencia al análisis que debe hacerse de
la declaración de importación y de los
documentos soportes de la misma
contemplados en el artículo 121 del Decreto
2685 de 1999, con el fin de permitir la
presentación de una declaración de
legalización, sin pago de rescate.
PRESENTADA• Su introducción se realice por lugar no habilitado
• Carezca del documento físico de transporte
• Se encuentre amparada en documentos de transporte no
relacionados en el manifiesto de carga
• El transportador no entregue el manifiesto de carga,
antes de que se inicie el descargue de la mercancía.
• No sean informados en la oportunidad requerida los
sobrantes en el número de bultos o los excesos en el
peso si se trata de mercancía a granel.
• Se encuentre en una zona primaria aduanera, oculta en
• Cuando no se encuentre amparada con una
• No corresponda con la descripción declarada
• En la declaración de importación se haya incurrido
en errores u omisiones en la descripción de la
• La cantidad encontrada sea superior a la señalada
en la declaración de importación.
Sólo procede para subsanar los
Subpartida arancelaria, tarifas, tasa de
cambio, sanciones, operación aritmética,
modalidad, tratamientos preferenciales, valor
F.O.B., fletes, seguros, otros gastos, ajustes
y valor en aduana
La misma es procedente para las
modalidades de importación que así lo
contemplen y para terminar la modalidad
de transformación y ensamble o una
modalidad de importación temporal.
Los términos para decidir de fondo son
perentorios y su incumplimiento dará lugar al
• En SANCIONES se entenderá fallado a favor
-Para formular LIQUIDACIONES OFICIALES,
dará lugar a la firmeza de la declaración.
-Para mercancías aprehendidas dará lugar a
la entrega de la misma al interesado previa
presentación y aceptación de la declaración
de legalización, cancelando los tributos
aduaneros a que hubiere lugar y sin el pago
CAUSALES DE REVISIÓN DE
• VALOR FOB( valor de la mercancía
en el puerto de embarque)
• FLETES INTERNACIONALES
• SEGURO INETERNACIONAL
• OTROS GASTOS EN EL EXTERIOR
• VALOR EN ADUANA NO
CORRESPONDE AL REAL
29/08/2013 52ORLANDO M. HERNANDEZ A. -
Título XV, artículos 476 y ss. Del Dec.
2685/99.
1. Infracciones administrativas de los diferentes sujetos
obligados aduaneramente. (Art. 3: Importador,
exportador, propietario, poseedor, tenedor,
transportador, agente de carga, depósito,
intermediario, declarante).
2. Establece sanciones aplicables por la
comisión de las infracciones, causales de
aprehensión y decomiso, y de
formulación de liquidaciones oficiales.
Los hechos u omisiones que transgreden
las normas aduaneras constituyen
29/08/2013 54ORLANDO M. HERNANDEZ A. -
(Art. 477 Dec. 2685/99)
• Multa (pecuniarias)
• Suspensión: surte efectos para operaciones
posteriores a la ejecutoria del acto.
• Cancelación: de la autorización, inscripción o
habilitación como usuario aduanero
Calificación de las faltas:
-gravísimas.
La aplicación de la sanción aduanera se
da sin perjuicio de la responsabilidad civil,
penal, fiscal o cambiaria
29/08/2013 56ORLANDO M. HERNANDEZ A. -
CADUCIDAD DE LA
INVESTIGACIÓN (Art. 478 Dec.
2685/99)
El término es de tres (3) años contados a
partir de la comisión del hecho u omisión
constitutiva de infracción.
PRESCRIPCIÓN DE LA SANCIÓN. (Art.
479 Dec. 2685/99)
La facultad para hacer efectivas las
sanciones prescribe en el término de cinco(5)
años a partir de la ejecutoria de la resolución
ARTICULO 10 D.2685/99
PROCEDIMIENTO UNIFICADO REGIMEN SANCIONATORIO DTO 2685/99
IMPORTACN
ARTS. 86 SS, 482
ARTS. 260 SS, 483
ARTS. 353 SS, 484
DECLARANTES AUTORIZADOS Y ACTUACIÓN DIRECTA
ARTICULOS 482 S.S. Y 485 S.S.
ARTS: 12 S.S, 485.
ARTS. 28 SS, 486
||ARTS. 35 SS, 487
U. ZONAS FRANCA
ARTS. 488-489
DEP. PUB. Y PRIVADOS
ARTS. 47 SS, 490
ARTS. 52 SS, 483
TRAF. POSTAL Y
ARTS. 57, 490, 491
DEPOSITOS FRANCOSN
ARTS. 63, 490, 492
PROVISIÓN DE A BORDO
ARTS.59, 493
TIT. PUER. Y MULL
ARTS. 41 SS, 494
USU. SIS. INF. ADUA
INTER.TRAF. POST
Y ENVIOS URG
ARTS. 104, 497
AG. CARGA INT.
ARTS. 105, 498
. ZONAS REG. ESPECIAL
D. 1197/00, ART. 500.
P. LIBRE SAN AND.S
D. 3059/90, 1707/92, ART. 501
APRENSIÓN . Y DECOMISO.
APREHENSIO MERCANC.
GRADUALIDAD DE LAS
•(Art. 481, Dec. 2685/99).
•Sólo opera frente a sanciones debidamente ejecutoriadas
dentro del período de un año.
CUANDO UN HECHO U
TIPIFICA EN VARIAS
3 MULTAS X INF.
GRAVISIMAS O GRAVES
SANCION MAS
1. SUSPENSION X 3
HABILITACIÓN E
2. CANCELACION
INHABILIDAD X 5
AÑOS PARA NUEVA
INSCRIP. O
(Art. 481, Dec. 2685/99)
REDUCCION A LA SANCIÓN DE MULTA
Infracción x primera
vez período de un año.
Infracción x segunda vez
En la misma infracción
REDUCCIÓN A LA SANCIÓN DE
MULTA POR ALLANAMIENTO
1. Al 20% cuando el infractor reconozca
voluntariamente y por escrito haber
cometido la infracción, antes de que se
notifique el REA.
2. Al 40% dentro del término para dar
respuesta al REA.
3. Al 60% dentro del término para interponer
el recurso contra el acto que decide de
fondo la imposición de una sanción
29/08/2013 63ORLANDO M. HERNANDEZ A. -
PROCESO DE INCUMPLIMIENTO DE
LA OBLIGACION Y EFECTIVIDAD DE
 GARANTÍAS: Artículo 495 de la Resolución 4240 de
Las garantías deben otorgarse a favor de la Nación
– Unidad Administrativa Especial Dirección de
 CLASES DE GARANTÍAS: Son bancarias o de
- Globales: respalda varias obligaciones de un mismo
- Específicas: respaldan una sola operación
EFECTIVIDAD DE LAS GARANTÍAS EN EL
PROCESO ADMTIVO.
(Art. 480, Dec. 2685/99)- artículo 531 de la Resolución 4240.
En el acto que decide de fondo la imposición de
una sanción, el decomiso de una mercancía o la
formulación de una liquidación oficial, se ordena
hacer efectiva la garantía y se notifica a la
entidad garante.
PROCESO DE DEVOLUCIONES (Art. 548
Dec. 2685 de 1999 y 438 Res. 4240 de
LIQUIDACION OFICIAL DE CORRECCION DE
• A solicitud de parte
• Por averías reconocidas en la inspección
• Cuando se trate de establecer el monto real de
los tributos aduaneros por pago en exceso,
siempre que la DI no se encuentre en firme.
• No procede cuando sea una operación
soportada en documentos falsosORLANDO M. HERNANDEZ A. -
DE REVISION DE VALOR
• Valor de la mercancía
• Valor en aduana no corresponde ( ajustes o
diferencia con lo establecido por la autoridad
• Presentar la liquidación oficial en devoluciones
dentro de los 6 meses siguientes.
29/08/2013 67ORLANDO M. HERNANDEZ A. -
Sanción a aplicar cuando no sea posible
aprehender la mercancía.( 200% del valor
en aduana de la mercancía), sin
perjuicio de la aprehensión de la
ARTICULO 507. REQUERIMIENTO
ESPECIAL ADUANERO.
Para proponer la imposición de sanción por la
comisión de la infracción administrativa
aduanera, o para formular Liquidación Oficial
de Corrección o de Revisión de Valor.
En los procesos administrativos sancionatorios
o de liquidación oficial de corrección o de
revisión de valor adelantados contra el usuario
de comercio exterior, se deberá vincular a la
agencia de aduanas al respectivo proceso
ARTICULO 510. NOTIFICACIÓN DEL
-El requerimiento especial aduanero se deberá
notificar conforme a los artículos 564 y 567 del
-En los procesos administrativos iniciados para
formular liquidación oficial por corrección se deberá
notificar tanto al importador como al declarante, y
en los de liquidación oficial por revisión de valor
únicamente al importador, salvo que por las
pruebas recaudadas se deba vincular al declarante
. ORLANDO M. HERNANDEZ A. -
AUTO COMISORIO Y/O
O PROGRAMA DE FISCAL.
ESPECIAL ADUANERO
IDENTIFICADA PRESUNTA
CAUSAL DE LIQUI. OFIC.
O ESTABLE COM. INFRA
RECURSO 3 MESES
EJECUTORIADA PROCESO DE COBRO
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References: artículo 502

artículo 11

ARTÍCULO 27
 resolución 
 artículo 121
 resolución

 Artículo 495
 Resolución 
 artículo 531
 Resolución