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REAL DECRETO 1046/2003, de 1 de agosto, por el que se regula el subsistema de formacion profesional continua. | Iberley
REAL DECRETO 1046/2003, de 1 de agosto, por el que se regula el subsistema de formacion profesional continua. - Boletín Oficial del Estado, de 12-09-2003
Fecha de Publicación: 12/09/2003
Artículo 1. Objeto. Este real decreto tiene por objeto regular las distintas iniciativas de formación que constituyen el subsistema de formación continua, el régimen de funcionamiento y su financiación, así como la estructura organizativa y de participación del subsistema.
Artículo 2. Finalidad y principios generales
1. Esta norma será de aplicación a las iniciativas de formación continua financiadas, en todo o en parte, con cargo al presupuesto de gastos del Instituto Nacional de Empleo ( INEM) , ya sea directamente o indirectamente, de conformidad con lo previsto en el artículo 153 del texto refundido la Ley General Presupuestaria, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre.
Artículo 4. Iniciativas de formación continua. Son objeto de regulación en este real decreto las siguientes iniciativas de formación continua:
Artículo 5. Acceso a la formación de colectivos prioritarios. A fin de garantizar la no discriminación y el acceso a la formación de trabajadores con mayor dificultad de acceso a la formación, las acciones de formación continua en las empresas y los contratos programa deberán contemplar, en el porcentaje que se determine por orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, a propuesta de la Comisión Estatal de Formación Continua, el acceso a la formación de los trabajadores pertenecientes a los colectivos prioritarios del Fondo Social Europeo, en el marco de lo establecido en los Programas Operativos
de Iniciativa Empresarial y Formación Continua. Dichos colectivos son: trabajadores de pequeñas y medianas empresas ( especialmente de las de menos de 50 trabajadores) y colectivos desfavorecidos ( mujeres, discapacitados, mayores de 45 años y trabajadores no cualificados) .
Artículo 6. Financiación y distribución de créditos
Artículo 8. Asignación a las empresas de una cuantía para formación
3. Las empresas podrán utilizar todo su crédito para la formación de una parte de los trabajadores de su plantilla, siempre que se respeten los módulos económicos máximos ( coste por participante y hora de formación) que se establezcan mediante orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales para cada modalidad formativa ( presencial, a distancia o mixta) .
Artículo 9. Cofinanciación de las empresas. Las empresas participarán con sus propios recursos en la financiación de la formación continua que desarrollen a favor de sus trabajadores, según los porcentajes mínimos que, sobre el coste total de la formación, se establezcan mediante orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales en función del tamaño de las empresas. No obstante, las empresas de cinco o menos trabajadores estarán exentas de contribuir en la citada financiación.
Artículo 10. Información a la representación legal de los trabajadores
Artículo 11. Apoyo a las pequeñas y medianas empresas. Con el fin de facilitar y generalizar el acceso de las pequeñas y medianas empresas a la formación de sus trabajadores, y sin perjuicio del ejercicio por las comunidades autónomas de sus competencias, la Fundación Estatal para la Formación en el Empleo, regulada en el artículo 21, deberá prestarles, a través de sus medios propios, a través de las organizaciones empresariales y sindicales más representativas o de entidades externas, suficiente información y asesoramiento sobre centros e instituciones formativas existentes, así como apoyo y asistencia técnica necesaria para satisfacer las necesidades formativas planteadas por las empresas, y posibilitará, cuando sea necesario, su agrupación voluntaria.
Artículo 13. Justificación
2. La empresa deberá mantener a disposición de los órganos de control durante el período establecido en la legislación nacional y comunitaria la documentación justificativa ( facturas, justificación contable y cualquier otro documento justificativo) de la realización del curso, que deberán quedar a disposición de los órganos de control competentes.
Artículo 14. Ámbito de aplicación
Artículo 15. Contenido del contrato programa. El contrato programa, que se suscriba por la Dirección General del INEM y la representación legal de la entidad beneficiaria, regulará al menos las siguientes cuestiones:
a) Objeto del contrato programa
b) Requisitos del plan de formación
e) Normas aplicables
g) Comisión mixta de seguimiento
h) Causas de resolución y sus consecuencias
Artículo 16. Concepto. Las acciones complementarias y de acompañamiento a la formación tienen por objeto la investigación y prospección del mercado de trabajo para anticiparse a los cambios en los sistemas productivos, analizar la repercusión de la formación continua en la competitividad de las empresas y en la cualificación de los trabajadores y, en definitiva, determinar las necesidades de formación necesarias para coadyuvar al progreso económico de los sectores productivos en el conjunto de la economía.
Artículo 18. Comisión Estatal de Formación Continua
Artículo 19. Comisiones paritarias sectoriales
Artículo 20. Comisiones paritarias territoriales
Artículo 21. Fundación Estatal para la Formación en el Empleo
c) Elaboración y propuesta de estudios e informes técnicojurídicos sobre el subsistema de formación continua, en el marco del sistema general de formación profesional y del sistema nacional de las cualificaciones profesionales.
g) Seguimiento y control de las acciones formativas
2. El Patronato de la fundación estatal estará constituido por la Administración General del Estado, a través del Instituto Nacional de Empleo, la Administración autonómica y las organizaciones empresariales y sindicales
más representativas, y presidido por un miembro de la Administración General del Estado. La gerencia de la fundación y el equipo directivo de primer nivel serán nombrados por el Patronato, a propuesta de la Dirección General del Instituto Nacional de Empleo, entre funcionarios de la Administración General del Estado.
Artículo 22. Garantías de calidad de la formación
Artículo 23. Plan de control y seguimiento de la formación
1. El control y seguimiento de la formación se realizará por el INEM y las comunidades autónomas según sus respectivas competencias. Respecto de la formación cofinanciada por los Fondos Estructurales ( Fondo Social Europeo) , tanto el INEM como las comunidades autónomas, según sus ámbitos competenciales, organizarán los sistemas de gestión, verificación y control de conformidad con lo previsto en el Reglamento ( CE) nº 438/2001 de la Comisión, de 2 de marzo de 2001, por el que se establecen disposiciones de aplicación del
Reglamento ( CE) nº 1260/1999 del Consejo, en relación con los sistemas de gestión y control de las ayudas otorgadas con cargo a los Fondos Estructurales.
Artículo 24. Infracciones y sanciones. Las infracciones y sanciones en materia de formación continua serán las tipificadas como tales en el texto refundido de la Ley General Presupuestaria, aprobado por el Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre, sólo en relación con las ayudas y subvenciones reguladas en los capítulos III y IV de esta norma, así como por el texto refundido de la Ley sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
Disposición adicional primera. Procedimiento de constitución de la Fundación Estatal para la Formación en el Empleo. La Fundación Tripartita para la Formación en el Empleo modificará su denominación, composición y estatutos para adecuarse a lo establecido en este real decreto respecto de la Fundación Estatal para la Formación en el Empleo.
La Fundación Estatal para la Formación en el Empleo asumirá todas las funciones que la Fundación Tripartita y la Fundación para la Formación Continua ( FORCEM) tengan atribuidas en el marco de los Acuerdos Nacionales de Formación Continua.
Disposición adicional segunda. Colaboración de organizaciones empresariales y sindicales más representativas. Con independencia de lo establecido en el artículo 21 de esta norma, mediante orden del Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales se podrá contemplar la colaboración de las organizaciones empresariales y sindicales más representativas, en su condición de tales, en el desarrollo de las funciones a que se refiere los párrafos a) , b) , c) , d) y e) del citado artículo.
Disposición adicional tercera. Mapa sectorial. A partir de la entrada en vigor de este real decreto, las organizaciones sindicales y empresariales más representativas y representativas en el sector impulsarán y desarrollarán, con el apoyo técnico necesario de la fundación, las tareas necesarias para la elaboración del mapa sectorial a que hace referencia el artículo 19. Dentro del primer año de vigencia de este real decreto, la Comisión Estatal de Formación Continua analizará el estado de situación de los trabajos desarrollados.
Disposición adicional cuarta. Vinculación de acciones formativas con el catálogo nacional de cualificaciones. Anualmente la Comisión Estatal de Formación Continua estudiará y podrá determinar el porcentaje de acciones formativas de formación continua asociadas directamente al catálogo nacional de cualificaciones profesionales.
Disposición adicional quinta. Centros de formación profesional. Antes del 1 de enero de 2005, la Fundación Estatal para la Formación en el Empleo deberá disponer de un registro de los centros de formación profesional que realizan acciones de formación continua.
Disposición adicional sexta. Aplicación de los fondos para formación continua. El Gobierno articulará las fórmulas y las medidas legislativas que sean necesarias para que los fondos con destino a la formación continua provenientes de la cuota de formación profesional sean aplicados, en su totalidad, a la financiación de las iniciativas formativas recogidas en este real decreto.
Disposición transitoria única. Órganos constituidos al amparo de los III Acuerdos de Formación Continua
Disposición final primera. Título competencial. Este real decreto se dicta al amparo de lo previsto en el artículo 149.1.7. a , 13. a y 17. a de la Constitución.
Disposición final segunda. Facultad de desarrollo. Se autoriza al Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales a dictar cuantas normas sean necesarias para el desarrollo y ejecución de lo dispuesto en este real decreto.
Disposición final tercera. Entrada en vigor. El presente real decreto entrará en vigor el día 1 de enero de 2004, salvo las disposiciones relativas a la constitución de la Comisión Estatal de Formación Continua y de la Fundación Estatal para la Formación en el Empleo, que entrarán en vigor el día siguiente al de su publicación en el « Boletín Oficial de Estado » .
Dado en Palma de Mallorca, a 1deagosto de 2003. JUAN CARLOS R. El Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales, EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZSORO

References: REAL DECRETO 

Artículo 1
 real decreto 

Artículo 2
 artículo 153
 Real Decreto 

Artículo 4
 real decreto 

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11
 artículo 21

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15
 resolución 

Artículo 16

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 real decreto 
 artículo 21
 artículo 19
 real decreto 
 artículo 149
 real decreto