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Timestamp: 2018-10-16 08:50:07+00:00

Document:
RESOLUCIÓN 653 DE 12 DE MARZO DE 2014
CONTENIDO:FIJA LAS ESCALAS DE VIÁTICOS PARA LAS COMISIONES DE SERVICIOS DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS Y GASTOS DE VIAJE DE LOS CONTRATISTAS DEL INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES. DEJA SIN EFECTOS A LA RESOLUCIÓN 518 DE 2013.
REVISTA LEGISLACIÓN ECONÓMICA N°:1477 DE ABRIL 30 DE 2014, PG.1091
VIGENCIA:DEJADA SIN EFECTOS POR LA RESOLUCIÓN 486 DE 2015 ARTÍCULO 26 DEL INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES.
RESOLUCIÓN 653 DE 2014
“Por la cual se fijan las escalas de viáticos para las comisiones de servicios de los servidores públicos y gastos de viaje de los contratistas del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses y se dictan otras disposiciones”.
(Nota: Dejada sin efectos por la Resolución 486 de 2015 artículo 26 del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses)
en ejercicio de las facultades legales conferidas mediante la Ley 938 del 30 de diciembre de 2004 y,
Que el Presidente de la República de Colombia, mediante Decreto 177 del 7 de febrero de 2014, fijó la escala de viáticos para los servidores públicos a que se refieren los literales a), b) y c) del artículo 1º de la Ley 4ª de 1992, que deban cumplir comisiones de servicios en el interior o en el exterior del país;
Que de conformidad con el artículo 2º del decreto antes citado, los organismos y entidades fijarán el valor de los viáticos según la remuneración mensual del empleado comisionado, la naturaleza de los asuntos que le sean confiados y las condiciones de la comisión, teniendo en cuenta el costo de vida del lugar o sitio donde deba llevarse a cabo la labor;
Que el Decreto 177 de 2014, señala que para determinar el valor de los viáticos se tendrá en cuenta la asignación básica mensual, los gastos de representación y los incrementos de salarios por antigüedad;
Que el Gobierno Nacional dicta normas de austeridad en el gasto público mediante Decreto 26 del 8 de enero de 1998 y, en su artículo 4º establece que las comisiones sólo deberán autorizarse cuando así lo impongan las necesidades reales e imprescindibles de los órganos públicos de conformidad con las normas legales vigentes;
Que la Ley Anual del Presupuesto General de la Nación, prohíbe tramitar actos administrativos u obligaciones que no reúnan los requisitos legales o se configuren como hechos cumplidos;
ART. 1º—Fijar para los servidores públicos del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses, que cumplan comisión de servicios en el interior y exterior del país la siguiente escala de viáticos:
Asignación básica mensual - ingreso base liquidación Monto viáticos diarios en pesos - tarifa plena
$ 0 $ 861.279 Hasta $ 78.113
$ 861.280 $ 1.353.417 Hasta $ 106.758
$ 1.353.418 $ 1.807.295 Hasta $ 129.534
1.807.296 2.292.309 Hasta 150.727
2.292.310 2.768.439 Hasta 173.082
2.768.440 4.175.227 Hasta 195.358
4.175.228 5.835.530 Hasta 237.292
5.835.531 6.928.882 Hasta 320.107
6.928.883 8.529.713 Hasta 416.136
8.529.714 10.314.058 Hasta 503.357
$ 10.314.059 En adelante Hasta $ 592.779
0 861.279 Hasta 80 Hasta 100 Hasta 140
861.280 1.353.417 Hasta 110 Hasta 150 Hasta 220
1.353.418 1.807.295 Hasta 140 Hasta 200 Hasta 300
1.807.296 2.292.309 Hasta 150 Hasta 210 Hasta 320
2.292.310 2.768.439 Hasta 160 Hasta 240 Hasta 350
2.768.440 4.175.227 Hasta 170 Hasta 250 Hasta 360
4.175.228 5.835.530 Hasta 180 Hasta 260 Hasta 370
5.835.531 6.928.882 Hasta 200 Hasta 265 Hasta 380
6.928.883 8.529.713 Hasta 270 Hasta 315 Hasta 445
8.529.714 10.314.058 Hasta 350 Hasta 390 Hasta 510
10.314.059 En adelante Hasta 440 Hasta 500 Hasta 640
Remuneración mensual Ciudades, capitales, otras ciudades, sitios y localidades
0 861.279 Hasta 78.113 Hasta 39.057 Hasta 31.245 Hasta 19.528
861.280 1.353.417 Hasta 106.758 Hasta 53.379 Hasta 42.703 Hasta 26.690
1.353.418 1.807.295 Hasta 129.534 Hasta 64.767 Hasta 51.814 Hasta 32.384
1.807.296 2.292.309 Hasta 150.727 Hasta 75.364 Hasta 60.291 Hasta 37.682
2.292.310 2.768.439 Hasta 173.082 Hasta 86.541 Hasta 69.233 Hasta 43.271
2.768.440 4.175.227 Hasta 195.358 Hasta 97.679 Hasta 78.143 Hasta 48.840
4.175.228 5.835.530 Hasta 237.292 Hasta 118.646 Hasta 94.917 Hasta 59.323
5.835.531 6.928.882 Hasta 320.107 Hasta 160.054 Hasta 128.043 Hasta 80.027
6.928.883 8.529.713 Hasta 416.136 Hasta 208.068 Hasta 166.454 Hasta 104.034
8.529.714 10.314.058 Hasta 503.357 Hasta 251.679 Hasta 201.343 Hasta 125.839
10.314.059 En adelante Hasta 592.779 Hasta 296.390 Hasta 237.112 Hasta 148.1954
ART. 3º—Se pagará el ciento por ciento (100%) de la tarifa plena diaria de viáticos correspondiente, cuando el servidor público se desplace en comisión de servicios fuera de su sede habitual de trabajo a ciudades capitales, otras ciudades y localidades o sitios ubicados a más de sesenta y un kilómetros (61 km) y requiera pernoctar, lo que indica que el cincuenta por ciento (50%) corresponde al día y el otro cincuenta por ciento (50%) corresponde a la noche.
b) Cuando el servidor público sólo pernocte.
ART. 5º—Se pagará el siguiente porcentaje de la tarifa plena diaria de viáticos correspondiente, cuando la comisión se efectúe a ciudades capitales, otras ciudades, localidades o sitios que se encuentren ubicados desde la sede habitual de trabajo del servidor público, así:
PAR. 1º—Cuando por fuerza mayor o caso fortuito el servidor público no pueda regresar y deba pernoctar y se le haya reconocido viáticos de acuerdo al porcentaje anteriormente mencionado, se pagará el cincuenta por ciento (50%) de la tarifa plena diaria de viáticos.
Servidor público: Es una persona que desempeña un empleo público. Se trata de un servidor que cumple funciones en un organismo del Estado.
Comisión de servicios: Es la designación que se hace a un servidor público, para ejercer temporalmente las funciones propias de su cargo en lugares diferentes a los de su sede habitual de trabajo, o cuando atiende transitoriamente actividades oficiales distintas a las del cargo que desempeña como titular.
Sede habitual de trabajo: Es el territorio o perímetro urbano dentro del cual el servidor público presta habitualmente sus servicios.
Viáticos: Valor en dinero que se reconoce a un servidor público en comisión de servicios, destinado para atender sus gastos de manutención y alojamiento con ocasión de un desplazamiento fuera de la sede habitual de trabajo en desarrollo de sus funciones.
Gastos de transporte: Son los pagos que se reconocen por concepto de transporte aéreo, terrestre intermunicipal o urbano, fluvial, marítimo, impuestos y tasas aeroportuarias, otorgados a los servidores públicos en comisión de servicios.
ART. 7º—A todo servidor público que se desplace fuera del perímetro urbano de su sede habitual de trabajo, en cumplimiento de su relación laboral, se le debe otorgar comisión de servicios, mediante acto administrativo con su respectiva cancelación de viáticos si da a lugar, según lo establece los artículos 2º y 5º de esta resolución.
PAR.—En el acto administrativo que confiere la comisión de servicios, se deberá expresar su duración, la cual podrá ser hasta por treinta (30) días calendario, prorrogables por razones del servicio y por una sola vez hasta por treinta (30) días calendario más. Prohíbase toda comisión de servicios de carácter permanente.
ART. 8º—Para los contratistas que presten el servicio en esta entidad, únicamente se les pagará gastos de viaje cuando se estipule en el respectivo contrato y que en desarrollo de la ejecución del mismo se programen, para realizar desplazamientos dentro del territorio nacional, en consecuencia, tendrán derecho al reconocimiento de gastos de viaje (gastos de manutención y alojamiento con ocasión de un desplazamiento fuera de su área o sede habitual de cumplimiento de obligaciones contractuales y los gastos por concepto de transporte), previa autorización del supervisor del contrato y del (de la) ordenador(a) del gasto, los cuales se liquidarán y se reconocerán de manera equivalente a las tarifas establecidas para los servidores públicos indicadas en los artículos 2º y 5º de esta resolución, en armonía con lo establecido en el decreto de liquidación anual del presupuesto vigente.
ART. 9º—Toda comisión de servicios deberá ser solicitada y autorizada por el servidor público competente y debe diligenciar toda la información requerida en el formato diseñado por la entidad para tal efecto (autorización comisión de servicios), en letra legible. La justificación de la comisión deberá ser clara y precisa, indicando la razón por la cual se requiere el desplazamiento.
PAR.—Si por necesidades del servicio y durante el desarrollo de la comisión se hace necesario ampliarla, esta deberá ser tramitada por quien la requirió a más tardar el mismo día del vencimiento del plazo inicialmente fijado, antes de las 16:00 horas, con el visto bueno del servidor público competente y del jefe inmediato, previa verificación de la existencia del recurso presupuestal y la disponibilidad de los tiquetes aéreos.
ART. 10.—Si por necesidades del servicio se hace necesario realizar una comisión de servicios el último día hábil de cada mes que genere pago de viáticos a través del nivel central, la solicitud se deberá enviar al grupo nacional de gestión de viáticos y comisiones, antes de las 12:00 horas, con el fin de contar con el tiempo suficiente para realizar el respectivo trámite; lo anterior, teniendo en cuenta el manejo del procesamiento de la información que debe efectuarse en el sistema para realizar el cierre mensual del sistema SIIF Nación II y así dar cumplimiento a la elaboración y presentación de informes oficiales a los diferentes entes de control.
ART. 11.—Si ocurriese la cancelación de una comisión de servicios, debe estar debidamente justificada antes del tiempo en que iniciaba la comisión, ante el ordenador del gasto, por el servidor público que la solicitó o si esta fuere cumplida en un término inferior al previsto inicialmente, el comisionado está en la obligación de informar y reintegrar de inmediato el valor de los viáticos recibidos o la parte proporcional al grupo nacional de gestión de tesorería o a los fondos de la caja menor respectiva, en caso contrario, el comisionado quedará sujeto a las responsabilidades disciplinarias y demás acciones legales a que hubiese lugar.
El ordenador del gasto comunicará la resolución revocatoria o modificatoria de las comisiones de servicios, siempre y cuando el servidor público haya informado por escrito la situación generada con la anticipación indicada en el presente artículo.
ART. 12.—Las comisiones de servicios realizadas sin autorización previa, por parte del ordenador del gasto, no serán objeto de reconocimiento para el pago de los viáticos y gastos de transporte.
ART. 13.—Si el desplazamiento del comisionado genera emisión de tiquetes aéreos, y el mismo servidor público o jefe inmediato cancelan la comisión de servicios y/o modifican el lugar del desplazamiento o las fechas y horas fijadas, ya habiendo sido autorizada, el responsable de la cancelación de dicha comisión deberá solicitar la anulación de los pasajes aéreos o el cambio de fecha ante la respectiva aerolínea y/o agencia que en su momento tenga la ejecución del contrato de tiquetes aéreos con el Instituto, antes de que se genere el viaje.
De no realizar este trámite en oportunidad y si en el momento en que el grupo nacional de gestión de viáticos y comisiones realice la cancelación respectiva ante la agencia y si por este hecho se genera aplicación de penalidades por parte de la misma, el servidor público responsable que incurrió en el error deberá asumir el pago de la multa dentro de los tres (3) días hábiles siguientes al hecho generado, siempre y cuando dicha comisión no se realice por razones de fuerza mayor o por determinación exclusiva del ordenador del gasto.
ART. 14.—Cuando se presenten hechos imprevistos los fines de semana y días festivos, tales como son desastres o cualquier otro suceso que requiera la presencia urgente de servidores públicos del instituto, los ordenadores del gasto podrán autorizar los desplazamientos necesarios y los cuales deberán ser legalizados durante las primeras horas del primer día hábil siguiente al otorgamiento del traslado.
ART. 15.—Si el objeto de la comisión, según concepto de quien deba conferirla, requiere la presencia del comisionado solo por media jornada laboral legalmente reglamentada por el instituto, únicamente se reconocerán gastos de transporte, siempre y cuando no utilice vehículos al servicio de la entidad.
PAR.—Entiéndase por jornada laboral ordinaria 8 horas. La jornada laboral, está establecida en la resolución vigente, “por la cual se reglamenta la jornada laboral en el Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses y se dictan otras disposiciones”.
ART. 16.—Los servidores públicos que por razón de las labores de su cargo deban trasladarse fuera de su sede habitual de trabajo, no podrán hacerlo en vehículos de la entidad, salvo, cuando se trate de localidades cercanas, resulte económico y obtenga la autorización del ordenador del gasto.
ART. 17.—Dentro de la solicitud de comisión de servicios, se debe señalar la clase de transporte requerido para su cumplimiento; así mismo, indicar ruta, hora de salida y regreso, número de celular del comisionado y correo electrónico.
PAR. 1º—Cuando haya lugar a solicitudes de tiquetes aéreos, terrestres y/o viáticos de forma grupal, se debe enviar por medio físico y electrónico al grupo nacional de gestión de viáticos y comisiones, cuadro que contenga las siguientes especificaciones: Nombres y apellidos completos del servidor público, número de cédula, ruta (ida y regreso), fechas y posibles horas de salida y regreso, número de celular y correo electrónico. Así mismo, oficio emitido por el líder del Proyecto de Inversión autorizando el gasto, actos administrativos y solicitudes de comisiones de servicios, cuando genere pago de viáticos.
ART. 18.—Cuando se deba utilizar transporte terrestre intermunicipal o urbano, fluvial o marítimo, el valor del gasto deberá ser solicitado por el servidor público comisionado mediante oficio avalado por el ordenador del gasto, indicando en letra legible, nombres y apellidos, número de cédula de ciudadanía y cuenta bancaria de servidores públicos comisionado, anexando los documentos soportes (tiquete, pasaje o factura) debidamente pegados en hoja blanca como lo establece la tabla de retención documental y el respectivo certificado de permanencia y legalización de comisión.
Este gasto deberá solicitarse para el reintegro dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la terminación de la comisión, siempre y cuando haya existido acto administrativo a través del cual se autorizó la respectiva comisión de servicios. En caso de recibirse en la dependencia correspondiente de manera extemporánea (después del plazo aquí establecido), se catalogará como un hecho cumplido, razón por la cual no tendrá derecho al reconocimiento.
PAR. 1º—Será reconocido mediante acto administrativo, con base en el valor del tiquete, pasaje o factura expedido por la empresa transportadora o la taquilla del aeropuerto, documentos que deberán contener como mínimo los siguientes datos: valor, fecha y hora del viaje, lugar de desplazamiento y placas del vehículo; en el caso que el transporte se realice en vehículos que no expiden factura o tiquete, se debe diligenciar un recibo de pago pro-forma el cual debe contener como mínimo la siguiente información: fecha, hora del viaje, valor, origen, destino, clase de transporte (intermunicipal o urbano), número de placa del vehículo, número del celular y firma del conductor, so pena de las sanciones disciplinarias por falsedad o alteración de valores.
a) Cuando por necesidades de las labores propias de la comisión a desarrollar sea obligatorio llevar consigo equipos, herramientas y otros materiales que impidan el normal desplazamiento en transporte urbano público;
b) Cuando se trate de comisiones de servicios superiores a dos (2) días que requieren llevar equipaje de uso personal que conlleve a un exceso de volumen o de peso que de igual forma impida el normal desplazamiento en transporte urbano público;
c) Cuando los horarios de los transportes aéreos, terrestre, fluvial o marítimo, sean tramitados para su abordaje antes de las 7:00 a.m., y el regreso (abordaje) después de las 8:00 p.m. incluyendo posibles retrasos que se llegaran a presentar.
ART. 19.—Los pagos por impuestos, tasas y contribuciones en que incurran los servidores públicos y contratistas en desarrollo de la comisión de servicios y desplazamientos, deberán ser enviados mediante oficio al ordenador del gasto, para su reconocimiento dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la terminación de la comisión, con las mismas especificaciones indicadas en el artículo anterior.
ART. 20.—Para efectos de programación de PAC (programa anual de caja), cuando se trate de pago de viáticos, gastos de transporte y gastos de viaje por proyectos de inversión, las dependencias y/o servidores públicos responsables, deberán remitir a la subdirección administrativa y financiera, el día veinticinco (25) de cada mes o el día hábil siguiente, la programación del siguiente mes, anexando los respectivos actos administrativos y/o formatos de autorización comisión de servicios, según sea el caso, debidamente diligenciados. Estos documentos son necesarios para realizar el respectivo pago de viáticos en forma oportuna, en caso contrario, el pago se realizará dependiendo de la disponibilidad de PAC.
ART. 21.—Cuando se trate de pago de viáticos, gastos de transporte y gastos de viaje que afecten el presupuesto de los proyectos de inversión, contemplados en el decreto “por el cual se liquida el Presupuesto General de la Nación para cada vigencia fiscal”, se hará a través del SIIF, sistema del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, trámite que requiere del ejercicio de todo el ciclo presupuestal y deben ser sometidos a las condiciones señaladas en el decreto citado, previa autorización del líder del proyecto de inversión.
ART. 22.—Los dineros entregados para viáticos y gastos de viaje a que se refiere la presente resolución, deben legalizarse dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la finalización de la comisión ante el ordenador del gasto y se requiere para tal efecto la presentación del respectivo cumplido (certificado de permanencia y legalización de comisión) o el expedido por la autoridad competente (cuando se trate de comisiones de servicios y desplazamientos fuera del Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses) en el que conste como mínimo, el lugar donde se cumplió la comisión de servicios y el tiempo de permanencia.
PAR. 1º—En cumplimiento del Decreto 2140 de 2008, todo comisionado deberá presentar ante su superior inmediato dentro de los siguientes ocho (8) días, un informe ejecutivo en letra legible, sobre las actividades desplegadas en el desarrollo de la comisión.
PAR. 2º—No se concederá otra comisión de servicios o desplazamiento si los servidores públicos o contratista no ha legalizado la anterior, es decir, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la realización de la comisión y podría constituir un incumplimiento de los deberes y por tanto podría acarrear una sanción disciplinaria.
ART. 23.—Cuando se presente traslado de un servidor público que implique cambio de su sede habitual de trabajo, siempre y cuando sea decisión de la entidad, mediante resolución emitida por la dirección general, se reconocerán gastos de transporte para él, su cónyuge, compañero (a) permanente, hijos y padres que dependan económicamente del servidor. No habrá lugar a reconocimiento si el servidor público solicita directamente el traslado.
PAR. 1º—Dentro de los gastos de transporte, se incluye el traslado de los muebles y enseres del servidor público, los cuales también se reconocerán y pagarán previa solicitud realizada por parte del mismo y autorizada por el ordenador del gasto, según lo establecido en la resolución de traslado.
PAR. 2º—La información de núcleo familiar del servidor público será verificada con la oficina de personal.
ART. 24.—El ordenador del gasto, deberá reportar a las oficinas de control disciplinario y/o control interno, según sea el caso, las irregularidades que afecten lo establecido en la presente resolución, cometidas por los servidores públicos que estén bajo su cargo, con el fin de iniciar las acciones a que haya lugar.
ART. 25.—Para efectos de recibir requerimientos en el nivel central, relacionadas con comisiones de servicios, pago de viáticos, gastos de transporte y gastos de viaje, el correo habilitado para tal efecto es: viaticos_viajes@medicinalegal.gov.co, serán tramitadas previa aprobación por parte del ordenador del gasto.
ART. 26.—La presente resolución rige a partir de la fecha de su publicación y deja sin efectos a la Resolución 518 del 17 de julio de 2013.

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 ARTÍCULO 26

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