Source: http://andragogosa.blogspot.com/2010/07/proyecto-de-catedra-por-luis-barrientos.html
Timestamp: 2019-01-23 10:29:18+00:00

Document:
Andragogía sección A: Proyecto de Cátedra por Luis Barrientos
LUIS ALBERTO BARRIENTOS SUASNAVAR
PROYECTO DE CATEDRA:
Los procedimientos administrativos; etapas o fases del procedimiento administrativo; los procedimientos de impugnación de las resoluciones administrativas; los procedimientos administrativos en las instituciones centralizadas del Estado de Guatemala; el control jurisdiccional privativo en los actos y resoluciones de la administración pública; control judicial constitucional en los actos y resoluciones de la administración pública.
Es de suma importancia en el contenido del programa del derecho Procesal Administrativo desarrollar lo relativo a los procedimientos administrativos que deviene como finalidad principal el acto o resolución administrativa.
La Serie de fases o etapas que comprende un expediente administrativo que se ejecuta ante las autoridades administrativas o funcionarios o empleados públicos es la decisión administrativa.
Al finalizar el desarrollo de presente tema, el alumno deberá tener el conocimiento general de lo que es un procedimiento administrativo, teniendo claramente las fases en las que se divide y el resultado final que es la resolución administrativa.
Desarrollar la capacidad de análisis a la gestión administrativa y aplicación del derecho procesal administrativo en la solución de los conflictos que se derivan de este.
Redactar memoriales, resoluciones y diligencias administrativas que son necesarias para la práctica forense del ejercicio del derecho procesal administrativo.
b.1 Principio de audiencia a las partes.
b.2 Legalidad, Juricidad y Justicia.
b.3 Seguimiento de oficio.
b.4 Informalidad
b.5 Derecho de defensa.
b.6 Imparcialidad.
b.7 Escrito
b.8 Sin costas, sencillo, rápido, económico y eficaz.
ELEMENTOS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
c.1 Inicio de oficio, a petición de parte o por denuncia.
c.2 El órgano administrativo.
c.3 La competencia administrativa.
c.4 El administrado.
C ARACTERISTICAS DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
d.1 Audiencia.
d.2 Enumeración de pruebas.
d.3 Fijación de plazo.
d.4 Plazo a otras instituciones que intervienen.
d.5 Análisis de pruebas.
d.6 Notificación a los administrados.
NATURALEZA JURÍDICA DEFINICIÓN.
CLASIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
f.1 Por la forma de iniciarse el procedimiento.
f.1.1 De oficio.
f.1.2 Petición del interesado.
f.2 Por los motivos que originan el procedimiento.
f.2.1 Por impugnación.
f.2.2 Petición propiamente dicha.
f.2.3 De oficio.
ETAPAS O FASES DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.
Inicio de Oficio,
Inicio a petición de parte, (artículo 28 constitucional)
Decreto de trámite,
Intervención de terceros,
Expertajes,
Dictámenes jurídicos y técnicos,
Intervención de la Procuraduría de la Nación,
Análisis de evidencia o información recabada, y,
La resolución de fondo o resolución originaria.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Y PROCESO JUDICIAL.
h.1 Diferencias entre proceso y procedimiento administrativo.
h.2. Por el órgano ante el cual se realiza.
h.3. Por la finalidad que persigue.
h.4. Por los efectos que produce.
h.5. Por su contenido legal.
LOS PROCEDIMIENTOS DE IMPUGNACIÓN DE LAS RESOLUCIONES ADMINISTRATIVAS, LOS MEDIOS DE IMPUGNACION, CARACTERISTICAS DE IMPUGNACIÓN, CLASES DE IMPUGNACIÓN.
FASES O ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO DE IMPUGNACION EN GENERAL.
Plazo para plantear el medio de impugnación o recurso administrativo.
Procedimiento intermedio.
Órgano que debe emitir la resolución administrativa al recurso planteado.
Plazo en el cual el órgano administrativo que debe emitir la resolución administrativa al recurso o medio de impugnación planteado.
Audiencias o dictamen es de otras entidades administrativas.
LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS EN LA ADMINISTRACION CENTRALIZADA EN GUATEMALA, EL RECURSO DE REVOCATORIA GENERICO, FUNDAMENTO LEGAL, PROCEDENCIA, INTERPOSICIÓN, LEGITIMACIÓN PARA PLANTEAR EL RECURSO, PLAZO PARA PLANTEAR EL RECURSO, REQUISITOS FORMALES DEL MEMORIAL, PRESENTACIÓN DEL RECURSO ANTE EL ÓRGANO COMPETENTE, PROCEDIMIENTO DEL ÓRGANO IMPUGNADO, ÓRGANO QUE RESUELVE EL RECURSO, AUDIENCIA AL ÓRGANO QUE RESUELVE, DILIGENCIAS PARA MEJOR FALLAR, RESOLUCIÓN DEL RECURSO, SI LA RESOLUCIÓN ES REVOCADA, SI LA RESOLUCIÓN ES CONFIRMADA.
AGOTAMIENTO DE LA VIA ADMINISTRATIVA.
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD INDUSTRIAL.
EL RECURSO DE REPOSICION, AGOTAMIENTO EN LA VIA ADMINISTRATIVA.
RECURSOS EN MATERIA TRIBUTARIA, MEDIOS DE IMPUGNACION Y PROCEDIMIENTO, RECURSO DE REVOCATORIA TRIBUTARIO, RECURSO DE REPOSICION TRIBUTARIO.
R ECURSOS EN MATERIA ADUANERA
RECURSOS ADMINISTRATIVOS EN LA ADMINISTRACION LOCAL EN GUATEMALA.
RECURSO CONTRA LOS GOBERNADORES DEPARTAMENTALES.
RECURSOS CONTRA LAS RESOLUCIONES MUNICIPALES.
RECURSOS ADMINISTRATIVOS EN LA ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA DE GUATEMALA, (universidad de San Carlos de Guatemala, Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, Instituto técnico de Capacitación INTECAP, Instituto Guatemalteco de Turismo)
EL CONTROL JUDICIAL PRIVATIVO DE LOS ACTOS Y RESOLUCIONES DE LA ADMINISTRACION PÚBLICA.
Sistema sajón o inglés.
Características del proceso Contencioso Administrativo.
Tribunal de lo Contencioso Administrativo como órgano jurisdiccional.
Procedencia del Contencioso Administrativo.
La lesividad de las resoluciones administrativas.
Improcedencia del Contencioso Administrativo.
CONTROL JURISDICCIONAL CONSTITUCIONAL EN LOS ACTOS Y RESOLUCIONES DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, EL AMPARO EN MATERIA ADMINISTRATIVA.
METODOLOGÍA ANDRAGÓGICA A UTILIZAR.
Método Comparativo. El método de investigación mencionado suele aplicarse con éxito en educación cuando la concurrencia de los hechos no está a disposición del investigador y éste no tiene otra alternativa que relacionarlos en la forma como se produjo en ocasiones previas; esta metodología, puede estimular la indagación y formulación de nuevas hipótesis y teorías educativas.
Método Investigativo: El hacer andragógico implica una metodología de investigación-acción muy genuina, que permite la participación creativa de todos, en mutua cooperación y ayuda, representada en un proceso de coexistencia y recíproca interdependencia de manera que, por ser de interés y efectos comunes, garantice un compromiso de indagación de la vida misma como fuente inagotable de investigación y, con ello, la militancia activa en el conocimiento y búsqueda de condiciones que favorezcan afectivamente, la dinámica social a través de la educación y el trabajo, con la finalidad de que los participantes, en vez de ser inactivos depósitos de conocimientos y observadores apasibles se transformen en investigadores dinámicos, participativos, analíticos y críticos en diálogo permanente con el facilitador.
INDICADORES DEL LOGRO:
Dentro de los indicadores del logro el alumno deberá tener un conocimiento general de lo que son los principios administrativos que informan a dicho procedimiento; el alumno deberá ser capaz de identificar, describir y racionalizar cada uno de los principios descritos en el presente punto de cátedra.
Se pretende que el alumno plasme en ejercicios prácticos el conocimiento adquirido en el procedimiento administrativo.
El alumno deberá por medio de la orientación de la cátedra iniciar un expediente administrativo, tomando en cuenta la aplicación de los principios enunciados en el presente punto.
El alumno deberá en cada fase identificar en la elaboración del expediente administrativo, los principios que informan al derecho procesal administrativo para lo cual deberá en el inicio del expediente realizar las diligencias procesales administrativas correspondientes, redactar resoluciones y notificaciones dando audiencia a las partes involucradas en el mismo, determinar el plazo en el cual deberá actuar la administración, deberá precisar los actos para los que la autoridad administrativa debe tomar la opinión de otras autoridades o consejos, determinando y fundamentando cada una de las actuaciones administrativas de conformidad con el principio de legalidad y seguimiento de oficio, determinando en las diligencias administrativas los actos formales e informales, la imparcialidad en las resoluciones y la economía procesal.
a.1 CASTILLO GONZALEZ, Jorge Mario, “Derecho administrativo, Teoría de la Administración”.
a.2 CALDERON MORALES, Hugo, “Derecho Procesal Administrativo”.
MATERIALES FUNDAMENTALES.
b.1 Ley de Lo Contencioso Administrativo.
b.2 Código Tributario.
c.1 Ley del Organismo Judicial.
c.2 Teoría General del Proceso, Dr. Mario Aguirre Godoy.
VIII. EVALUACION …………………………….VALORACION PUNTOS
VALORACION PUNTOS
Ejercicio práctico aplicando método comparativo e investigativo
IX. CRONOGRAMA DE LA CATEDRA:
FECHA: JUNIO A DICIEMBRE
Punto III numeral 1
19 a 20:00 hrs
Punto III numeral 2
Punto III numeral 3
Punto III numeral 4
Punto III numeral 5
Punto III numeral 6
Punto III numeral 7
Punto III numeral 8
Punto III numeral 9
Punto III numeral 10
Punto III numeral 11
Punto III numeral 12
Punto III numeral 13
Punto III numeral 14
Punto III numeral 15
Punto III numeral 16
Punto III numeral 17
Punto III numeral 18
Punto III numeral 19
Punto III numeral 20
Punto III numeral 21
Punto III numeral 22
Punto III numeral 23
X. BIBLIOGRAFIA GENERAL.
FRAGA, Gabino, “Derecho Administrativo”.
GODINEZ BOLAÑOS, Rafael, “El procedimiento Administrativo”.
AGUIRRE GODOY, Mario. Derecho Procesal Civil. Guatemala: Editorial Universitaria USAC
GENDI IBLANCO, Gabino. Tratado General del Derecho Administrativo. Barcelona Bossch casa editorial urgel
BETANCOUR JARAMILLO, Carlos. Derecho Procesal Administrativo. Medellin: Señal editorial, IV edición
BIELSA, Rafael. Derecho Constitucional. Buenos Aires: Editorial Roque de Palma
CABAÑELLAS, Guillermo. Diccionario de Derecho Usual. Buenos Aires: Editorial Elihasta, S.R.L., X edición
GARCÍA MAINEZ, Eduardo. Introducción al Estudio del Derecho. México: editorial Porrúa S.A. XXVI edición.
B. LEYES:
Ley Orgánica y del Tribunal y Contraloría General de Cuentas.
Leyes Orgánicas de las Instituciones Descentralizadas del Estado de Guatemala
Otras leyes y reglamentos de naturaleza administrativa procesal, y Tributarias.
Informes de visitas a:
Superintendencia de administración financiera,
Contraloría general de cuentas y
Secretaría general de la presidencia; sobre los procedimientos administrativos desarrollados en dichas instituciones.
Publicado por Andragogía y Habilidades Docentes en 22:23

References: resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN