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Timestamp: 2013-05-21 13:56:34+00:00

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BOE.es - Documento BOE-A-2012-6178
Documento BOE-A-2012-6178
Orden IET/967/2012, de 26 de abril, por la que se convoca para el año 2012 la concesión de ayudas para entidades de carácter regional dentro del Subprograma de acciones estratégicas para el fomento del emprendimiento del Programa Emprendemos Juntos.
Publicado en: «BOE» núm. 110, de 8 de mayo de 2012, páginas 34716 a 34725 (10 págs.)
Referencia: BOE-A-2012-6178
La Orden ITC/1151/2011, de 26 de abril, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a la promoción del emprendimiento en el marco del programa Emprendemos Juntos, incluye un subprograma de ayudas denominado «acciones estratégicas» que pretende coadyuvar estas buenas prácticas, que inciden en los principios quinto y octavo de la Small Business Act for Europe.
Los créditos destinados al programa Emprendemos Juntos se gestionarán por la Administración General del Estado, de acuerdo con el artículo 86.1 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones para asegurar la plena efectividad de los mismos y garantizar idénticas posibilidades de obtención o disfrute por parte de sus potenciales destinatarios en todo el territorio nacional. Se procede a la gestión centralizada de estas ayudas por el grado de homogeneidad que requiere el desarrollo suprarregional de los proyectos concurrentes a esta orden, en ningún caso fraccionables, y que deben integrar intereses contrapuestos de distintas regiones y territorios, lo que implica que sólo pueda garantizar su atribución a un único titular, que forzosamente debe ser el Estado.
1. Constituye el objeto de esta orden la convocatoria de ayudas para entidades de carácter regional del subprograma de acciones estratégicas para el fomento del emprendimiento del programa Emprendemos Juntos para el año 2012 de acuerdo con lo previsto en la Orden ITC/1151/2011, de 26 de abril, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones destinadas a la promoción del emprendimiento en el marco del programa Emprendemos Juntos publicada en el «Boletín Oficial del Estado» n.º 110, de 9 de mayo de 2011.
2. Dichas ayudas se otorgan de conformidad con el artículo 23 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y revestirán la forma de subvenciones. El régimen de concesión será de concurrencia competitiva, conforme a los principios de publicidad, transparencia, igualdad y no discriminación.
2. El subprograma de acciones estratégicas para el fomento del emprendimiento tendrá entre sus objetivos específicos para el año 2012 el impulso de las actividades comprendidas en las letras a), d), e), f), g), h), k), m), o) y p) del apartado cuarto.2 de la Orden ITC/1151/2011, de 26 de abril.
a) La Administración de las comunidades autónomas, así como los entes y organismos públicos dependientes de aquélla, que presten servicios o produzcan bienes que no se financien mayoritariamente con ingresos comerciales.
b) Las entidades públicas empresariales, sociedades mercantiles y demás entes de derecho público vinculados o dependientes de las Administraciones de las comunidades autónomas, y no comprendidos en la letra anterior.
2. Asimismo, podrán ser beneficiarios:
Aquellas entidades que de acuerdo con la legislación autonómica tengan la consideración de fundaciones de carácter público.
En el apartado octavo de la Orden ITC/1151/2011, de 26 de abril se detalla el conjunto de conceptos que son financiables bajo la presente orden de ayudas. El periodo de cobertura de los gastos subvencionables se extiende desde la fecha de presentación de la solicitud por vía telemática hasta la fecha de finalización del proyecto que se encontrará en todo caso dentro de la anualidad 2012. Se detallan algunos conceptos que por su naturaleza no son subvencionables:
Coste salarial (1)
€/h (1.800 h/año)
88.869,78
73.390,71
57.911,64
50.172,10
1. La financiación del programa Emprendemos Juntos se imputará a las aplicaciones 20.17.433M.752 y 20.17.433M.762 de los prorrogados Presupuestos Generales del Estado para el año 2012 lo que se entiende sin perjuicio de la estructura y cuantías que se establezcan en el presupuesto definitivo del ejercicio 2012 pendiente de aprobación en virtud del artículo 134.4 de la Constitución Española y lo dispuesto en el artículo primero del Real Decreto-ley 20/2011, de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección del déficit público.
2. La cuantía máxima destinada a financiar la presente convocatoria será de 675.000,00€ de la aplicación 20.17.433M.752. Esta cuantía es de carácter indicativo, pudiéndose redistribuir créditos entre las citadas aplicaciones presupuestarias del programa Emprendemos Juntos. La concesión de estas ayudas queda condicionada a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el momento de la resolución de concesión.
2. Las solicitudes, comunicaciones y demás documentación exigible relacionada con este procedimiento de concesión de ayudas serán presentadas en el registro electrónico del Ministerio de Industria, Energía y Turismo, de acuerdo con lo dispuesto en la Orden ITC/1515/2010, de 8 de junio, por la que se crea el Registro Electrónico en el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio.
3. El solicitante podrá acceder, con el mismo certificado con el que presentó la solicitud, al registro electrónico del Ministerio de Industria, Energía y Turismo, donde se podrán consultar los documentos presentados y el estado de tramitación del expediente. Asimismo, la presentación de la solicitud con firma electrónica conllevará la conformidad del solicitante para recibir todas las comunicaciones y notificaciones que se realicen a lo largo de la tramitación del expediente electrónico a través de dicho registro electrónico, de acuerdo con lo previsto en la Ley 11/2007, de 22 de junio, y con el Real Decreto 1671/2009, de 6 de noviembre, antes citados.
2. Para la convocatoria de entidades regionales al subprograma de acciones estratégicas para el fomento del emprendimiento: 20 días naturales desde el día siguiente a la publicación de esta orden en el «Boletín Oficial del Estado».
b) Número de identificación fiscal, acreditado en los términos previstos en el Real Decreto 1065/2007, de 27 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de las actuaciones y procedimientos de gestión e inspección tributaria y de desarrollo de las normas comunes de los procedimientos de aplicación de los tributos.
5. De conformidad con el artículo 24.6 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, el solicitante deberá aportar declaración responsable por vía electrónica del cumplimiento de obligaciones tributarias y con la Seguridad Social.
Se prevé la existencia de una entidad colaboradora, que para el año 2012 será la Empresa Nacional de Innovación, SA que, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 12 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, colabore en la gestión de la subvención.
2. La evaluación de las solicitudes de la presente convocatoria se realizará por una comisión de valoración que actuando de conformidad con lo dispuesto en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, y con los criterios fijados en el apartado undécimo de la Orden ITC/1151/2011, de 26 de abril, y el Real Decreto 344/2012, de 10 de febrero, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Industria, Energía y Turismo, estará integrada por los siguientes miembros:
b) Vicepresidente: el titular de la Subdirección General de Entorno Institucional y Programas de Innovación para la PYME.
4.º El titular de la Dirección financiera de ENISA, SA.
4. La resolución del procedimiento pondrá fin a la vía administrativa y contra la misma cabrá interponer en el plazo de dos meses desde el día siguiente a su notificación recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Audiencia Nacional de conformidad con la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa. Sin perjuicio de lo anterior, la resolución podrá ser recurrida potestativamente en reposición en el plazo de un mes desde el día siguiente a su notificación y ante el mismo órgano que la hubiese dictado, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre.
b) Impulso político-social regional o local a dicha acción estratégica, a través de propuestas legislativas, informes de órganos de gobierno regional, de consejos consultivos o asesores, de observatorios de políticas de emprendedores, o de consultas públicas, 10 puntos, peso 10 por ciento.
a. El proyecto lleva ejecutándose menos de 5 años en dicho territorio: 4 puntos.
b. Se trata de un proyecto que, habiéndose ejecutado previamente en otro territorio, se transfiere e implanta por primera vez por la entidad solicitante: 3 puntos.
c. Es un proyecto cuyo objetivo se alinea con los expresados en las letras d) o p) conforme está descrito en el apartado cuarto párrafo 2 de la Orden ITC/1151/2011, de 26 de abril: 3 puntos.
a. Por cada entidad promotora de la acción, distinta de la entidad solicitante: 1 punto.
b. Por cada entidad promotora o asociada perteneciente a otro territorio: 3 puntos.
c. Por cada región en que se ejecute la acción: 0,5 puntos.
a. Por cada entidad promotora extranjera involucrada en la acción: 3 puntos.
b. Por cada entidad asociada extranjera involucrada en la acción: 1 punto.
c. Es un proyecto cuyo objetivo se alinea con los expresados en las letras h), k) u o) conforme está descrito en el apartado cuarto párrafo 2 de la Orden ITC/1151/2011, de 26 de abril: 3 puntos.
En lo no previsto en esta orden ni en la Orden ITC/1151/2011, de 26 de abril, se aplicará lo dispuesto en la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los Servicios Públicos, y en su reglamento de desarrollo, en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, en el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y demás disposiciones que resulten de aplicación.
Madrid, 26 de abril de 2012.–El Ministro de Industria, Energía y Turismo, P.D. (Orden IET/556/2012, de 15 de marzo), el Secretario General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa, Luis Valero Artola.
Memoria de actividades y proyecto de acción estratégica para entidades de carácter regional para el fomento del emprendimiento
● Objetivos, órganos de gobierno, empresas asociadas, fuentes de financiación.
● Capacidad de la entidad solicitante: medios materiales (presupuesto de los últimos 3 años) y humanos de los que dispone.
● Proyectos y actuaciones relevantes de la entidad (descripción, presupuesto asignado a los mismo, patrocinadores, colaboradores), durante los tres últimos años, y su impacto en el colectivo empresarial, destacando especialmente actuaciones llevadas a cabo en el campo de promoción del emprendimiento innovador.
El proyecto debe incluir aquellos aspectos que se juzguen necesarios para valorar la acción de acuerdo con los objetivos y criterios de valoración señalados en el apartado decimocuarto de la Orden ITC/1151/2011, de 26 de abril, e incluirá los siguientes apartados:
1.1 Objetivo o finalidad de la acción.
Definición clara y concisa del principal objetivo de la acción y de los resultados esperados.
● Describir de forma exhaustiva las actuaciones a desarrollar durante el año de la convocatoria, incidiendo especialmente en el carácter estratégico de la misma por el elemento innovador y/o de transferibilidad que se introduce en dicho año.
● Detallar el plan de trabajo previsto, incluyendo un cronograma con los principales hitos y los resultados esperados.
● Prever el número y tipo de emprendedores y empresas que se prevé podrán beneficiarse de dicha acción.
● Indicar las necesidades que cubre: elemento diferenciador frente a otros programas públicos de apoyo al emprendimiento.
1.2 Impacto socioeconómico.
● Plan de explotación de los resultados del proyecto.
● Nivel de relevancia e impacto de los resultados pretendidos.
● Destacar los beneficios esperados para el colectivo/sector.
● Medios materiales y humanos dedicados a la acción, porcentaje que representa respecto a los medios totales de de los que dispone.
● Capacitación de los responsables del proyecto y de los técnicos responsables de la ejecución de la acción a fin de demostrar su experiencia y adecuación para la ejecución del proyecto.
3. Sistemas de medición de impacto de la acción en el emprendimiento.
Detalle del sistema de evaluación de resultados (incluir modelo de indicadores de ejecución y de evaluación) y de medición de la eficiencia en la implementación de políticas públicas.

References: artículo 86
 artículo 23
 Real Decreto 
 artículo 134
 resolución 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 24
 artículo 12
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 Real Decreto