Source: https://www.irekia.euskadi.eus/es/orders/201802166?track=1
Timestamp: 2019-08-25 02:58:03+00:00

Document:
Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Disposición BOPV 201802166
Disposición 201802166
RESOLUCIÓN 78/2018, de 17 de abril, del Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración suscrito con el Ayuntamiento de Sestao para la cooperación de Ertzaintza y Policía Local.
Materias: ADMINISTRACION LOCAL; AYUNTAMIENTOS; CONVENIOS DE COLABORACION; POLICIA AUTONOMA; POLICIA LOCAL; SESTAO
Nº disposición: 201800078
Nº orden: 201802166
Véase RESOLUCIÓN 201700135 de 13/12/2017 publicada con fecha 28/12/2017
Artículo único.– Publicar en el Boletín Oficial del País Vasco el texto del Convenio de colaboración suscrito con el Ayuntamiento de Sestao para la cooperación de Ertzaintza y Policía Local, que figura como anexo a la presente.
ANEXO A LA RESOLUCIÓN 78/2018, DE 17 DE ABRIL, DEL DIRECTOR DE LA SECRETARÍA DEL GOBIERNO Y DE RELACIONES CON EL PARLAMENTO
CONVENIO DE COLABORACIÓN SUSCRITO ENTRE LA ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE EUSKADI Y EL AYUNTAMIENTO DE SESTAO PARA LA COOPERACIÓN DE ERTZAINTZA Y POLICIA LOCAL
En Vitoria-Gasteiz, a 28 de marzo de 2018.
Estefanía Beltrán de Heredia, Consejera de Seguridad del Gobierno Vasco, interviniendo en virtud del artículo 26.1 de la Ley 7/1981, de 30 de junio, de Gobierno
Josu Bergara López, Alcalde de Sestao.
Primero.– El modelo policial vasco se conforma por la Policía del País Vasco, suma de la Ertzaintza, dependiente del Gobierno Vasco y las policías locales-Udaltzaingoa dependientes de los municipios vascos.
Conforme a los artículos 42 y siguientes de la ley 15/2012, de 28 de junio, de Ordenación del Sistema de Seguridad Pública de Euskadi ambos cuerpos policiales deben prestarse mutuo auxilio e información recíproca; crear y mantener una red de comunicación de uso común y facilitar la interconexión de centrales de comunicación; adoptar medidas para la integración de la Policía Local-Udaltzaingoa en el Centro de Elaboración de Datos de la Policía del País Vasco; propiciar el uso compartido de instalaciones policiales y la creación de servicios comunes y potenciar la utilización de documentos, impresos y formularios comunes.
Segundo.– La necesidad de instrumentos de cooperación entre Ertzaintza y Policía local-Udaltzaingoa deriva de diversos factores:
a) La existencia de funciones de ejercicio indistinto o compartidas, que obliga a coordinarse para racionalizar el empleo de medios y recursos y obtener resultados más eficaces y eficientes o para planificar o ejecutar acciones u operativos conjuntos;
b) La complementariedad de algunas funciones ejercidas en el territorio, de forma que en el ejercicio de las competencias propias deben ser consideradas las repercusiones en las competencias ajenas, lo cual hace imprescindible el intercambio de información reciproca de interés;
c) La incidencia extraterritorial del ejercicio de las competencias propias, que obliga a pactar la posible cooperación en tal sentido;
d) La posibilidad de optimizar los recursos policiales disponibles en el territorio y compartir medios técnicos o científicos sólo disponibles por otros cuerpos.
Tercero.– El artículo 44 de la Ley 15/2012, de 28 de junio, de Ordenación del Sistema de Seguridad Pública de Euskadi, sistematiza los convenios de colaboración policial al establecer sus contenidos posibles: delimitar y asignar los servicios entre los cuerpos conforme a sus competencias legales; definir estándares generales de presencia policial; prever protocolos o planes de actuación conjunta o prestación de servicios de gestión conjunta; contemplar la colaboración de la policía local en funciones de policía judicial, como la recepción denuncias e investigación de los tipos delictivos que se determinen, y establecer indicadores de evaluación de resultados.
Es objeto del presente convenio marco regular las formas y procedimientos de cooperación y colaboración policial entre la Ertzaintza y la Policía Local-Udaltzaingoa con el fin de optimizar los recursos policiales disponibles en el territorio y dar un mejor servicio a las necesidades de seguridad pública de las ciudadanía.
1.– La delimitación y asignación de los servicios policiales correspondientes a la Ertzaintza y a la Policía Local-Udaltzaingoa se realiza conforme a la asignación de titularidades derivada de la distribución de funciones legalmente establecida, que es compatible con la intervención obligada en primera instancia por razones de urgencia de ambos cuerpos y la necesidad de establecer protocolos de actuación para el ejercicio de actuaciones conjuntas.
3.– La Policía Local-Udaltzaingoa ejercita en su término municipal las funciones que se recogen en el artículo 27 de la Ley de Policía del País Vasco.
a) Exclusividad competencial de una administración en su salvaguarda y garantía;
b) Interés preferente de una Administración sobre otra;
c) Medios directamente afectables;
Las incidencias que puedan originarse previa organización de un dispositivo, mantendrán la titularidad provisional de éste.
1) Exclusividad competencial de una Administración en su acontecimiento.
2) Ámbito geográfico en el que se desarrolle.
3) Proximidad territorial del recurso asignado.
4) Receptor de la comunicación.
La Ertzaintza y la Policía Local-Udaltzaingoa podrán elaborar protocolos o planes de actuación conjunta para el desarrollo de dispositivos y operaciones policiales en los que sea precisa la cooperación de efectivos de ambos cuerpos para el logro de una mayor eficacia policial.
1.– La Ertzaintza y la Policía Local-Udaltzaingoa establecerán criterios de coordinación para garantizar además de un uso eficiente de los recursos disponibles, una presencia continua y visible en todo el término municipal.
2.– La Policía Local-Udaltzaingoa debe distribuir los efectivos de patrullaje continuado conforme a las funciones legalmente establecidas, así como a las tareas especificadas en este convenio.
1.– La Ertzaintza y la Policía Local-Udaltzaingoa se facilitarán regularmente información de utilidad para prevenir la delincuencia y mejorar la seguridad ciudadana.
a) Manifestaciones y concentraciones,
i) Fallecimientos de personas que no sean, aparentemente, por causas de origen natural: homicidios, accidentes de tráfico, accidentes laborales,...
1.– Al objeto de facilitar el cumplimiento de los fines del presente Convenio, y para articular un sistema integrado de las Bases de Datos policiales, las partes intervinientes adoptarán las medidas precisas para que la Policía Local-Udaltzaingoa se integre en el Centro de Elaboración de Datos de la Policía del País Vasco, mediante la firma de los correspondientes protocolos.
2.– Dicha integración tendrá como fin el acceso a la información que contiene el Sistema por parte de la Policía Local-Udaltzaingoa, con los niveles de seguridad y de restricciones que se determinen, y que la información policial que generen éstos en el ejercicio de las funciones de seguridad ciudadana y policía judicial, se integre en el mencionado centro de elaboración de datos de la Policía del País Vasco.
2.– Los CMC de la Ertzaintza y de la Policía Local-Udaltzaingoa estarán intercomunicados para:
4.– Se propiciará, cuando resulte adecuada, la integración de la Policía Local-Udaltzaingoa en el centro de mando y control Ardatz de la Ertzaintza correspondiente a su demarcación que actuará con central conjunta de comunicación policial.
1.– El Departamento de Seguridad y el municipio suscribiente acuerdan la participación de la Policía Local-Udaltzaingoa en funciones de policía judicial en los términos que se establecen en el presente convenio con la finalidad de:
a) Mejorar la respuesta policial en el término municipal mediante una mayor coordinación de la Ertzaintza y la Policía Local-Udaltzaingoa en el campo de la investigación de las infracciones penales, con miras a incrementar la seguridad ciudadana.
2.– La relación exacta de materias y concretas responsabilidades que asumirá la Policía Local-Udaltzaingoa con relación a cada una de ellas, tanto en lo que se refiere a la recepción de denuncias como a la investigación de los hechos, será acordada bilateralmente en el seno de la comisión de seguimiento del convenio.
a) El número de los efectivos de la Policía Local-Udaltzaingoa con relación al número de los habitantes de la población.
4.– El ámbito de actuación en funciones de policía judicial de la Policía Local-Udaltzaingoa será el de su término municipal y se ajustará, tanto en lo que se refiere a la de denuncias, como a la investigación de los hechos que constituyan una o varias infracciones penales, a las señaladas bilateralmente por la comisión de seguimiento de este convenio.
6.– Cuando en el transcurso de la actuación de la Policía Local-Udaltzaingoa se apreciase que sobre el hecho investigado ya se estuviesen llevando a cabo investigaciones por la Ertzaintza, implicaciones trascendentes que excedan del término municipal, o la existencia o conexión con otras infracciones penales que no estén en su ámbito territorial o funcional de competencia, o se aprecie que pudieran ser perpetrados por bandas organizadas, todas las actuaciones realizadas serán trasladadas, de forma inmediata, por la Policía Local-Udaltzaingoa a la Ertzaintza.
b) Para ejecutar esta tarea, el Departamento de Seguridad podrá facilitar, a la Policía Local-Udaltzaingoa, si así lo solicitase y fuera posible, el uso de los soportes documentales comunes normalizados e informatizados que emplee la Ertzaintza.
d) La remisión de las copias de los atestados instruidos por la Policía Local-Udaltzaingoa a la Ertzaintza se realizará de acuerdo con el protocolo anterior, con la periodicidad y contenidos que se establezcan
A tal fin se potenciará la instalación en las dependencias de la Policía Local-Udaltzaingoa de aplicaciones informáticas que permitan la integración y conexión con los sistemas informáticos de la Ertzaintza, especialmente en lo que se refiere a la elaboración de atestados policiales, para facilitar la colaboración y la coordinación de las actuaciones practicadas por los cuerpos de policía local en el ejercicio de las funciones de Policía Judicial. Para lo cual se tendrá en cuenta lo dispuesto en la normativa vigente en materia de Protección de Datos de Carácter Personal.
Siempre que de las actuaciones practicadas por los componentes de la Policía Local-Udaltzaingoa resultara la detención de una persona, esta será gestionada por la propia Policía Local hasta su puesta a disposición judicial, si fuera necesario.
A los efectos de identificación y de reseña, en caso de que la Policía Local-Udaltzaingoa no cuente con medios propios, las personas detenidas deberán ser conducidas a las dependencias de la Ertzaintza.
Para la investigación de los delitos cuya comprobación e investigación puede asumir en virtud del presente convenio, la Policía Local-Udaltzaingoa practicará la inspección técnico ocular en el lugar de los hechos y recogerá cuantos indicios o elementos de prueba sean conducentes al esclarecimiento de los hechos.
Los miembros de la Policía Local-Udaltzaingoa que realicen la inspección técnico ocular levantarán un acta a la que adjuntarán los croquis, reportajes fotográficos y/ o videográficos, así como los elementos recogidos, la cual será unida al atestado policial, cuidando especialmente de garantizar la cadena de custodia.
Todas las actuaciones que se realicen en funciones de policía judicial respecto a la tipología de delitos que se acuerde la participación de la Policía Local-Udaltzaingoa serán comunicadas diariamente al centro de coordinación operativa en materia de policía judicial mediante un documento normalizado conforme a los protocolos que se establezcan.
Se impulsarán acciones formativas en materia de policía judicial, dirigidas a los componentes de la Policía Local-Udaltzaingoa, que se desarrollarán en la Academia Vasca de Policía y Emergencias. Para el desarrollo de dichas acciones formativas, se propiciará la colaboración de las autoridades judiciales y del Ministerio Fiscal.
La realización de los cursos iniciales de especialización en «Policía Judicial» no será imprescindible en el supuesto del personal funcionario de la Policía Local-Udaltzaingoa que, a la fecha de la firma del presente Convenio, tenga acreditada una experiencia mínima de tres años en el desarrollo de dichas funciones o formación especializada suficiente, a criterio de la Academia Vasca de Policía y Emergencias.
Decimotercera) Indicadores de evaluación de resultados.
JOSU BERGARA LÓPEZ.

References: RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
 artículo 26
 artículo 44
 artículo 27