Source: https://www.senado.gob.mx/64/gaceta_del_senado/documento/100154
Timestamp: 2020-02-28 15:41:54+00:00

Document:
Gaceta: LXIV/2PPO-28/100154
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO POR EL QUE SE SOLICITA DE MANERA RESPETUOSA A LA COMISIÓN DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO DE LA CAMARÁ DE DIPUTADOS, QUE EN EL MARCO DE LA DISCUSIÓN DEL PROYECTO DE LA LEY DE INGRESOS DE LA FEDERACIÓN, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2020, SE MODIFIQUE LA METODOLOGÍA QUE ESTABLECE EL ARTÍCULO 21 PARA LA DETERMINACIÓN DE LA TASA DE RETENCIÓN ANUAL DE INTERESES FINANCIEROS CON LA FINALIDAD DE INCENTIVAR EL AHORRO EN EL SECTOR FINANCIERO.
El suscrito Senador Marco Antonio Gama Basarte, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en la LXIV Legislatura del Honorable Congreso de la Unión, con fundamento en lo dispuesto por los artículos 71, fracción II, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 8 numeral 1, fracción II; 276, numerales 1 y 2, y los demás aplicables del Reglamento del Senado de la República, someto a consideración de esta Honorable Asamblea, el presente Punto de Acuerdo por el que se solicita a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados para que, en el marco de la discusión del Proyecto de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2020, se modifique la metodología que establece el artículo 21 para la determinación de la tasa de retención anual de intereses financieros, con la finalidad de incentivar el ahorro en el sector financiero; para lo cual me permito exponer las siguientes:
En el paquete económico para el ejercicio fiscal del 2020, que entregó la Secretaría de Hacienda y Crédito Público al Congreso de la Unión1 hemos visto algunos temas verdaderamente preocupantes y aunque sabemos que todavía falta entrar a la discusión de todos sus elementos y la aprobación por parte del Congreso de la Unión, no podemos dejar de manifestar nuestra preocupación.
Uno de estos temas es, sin duda, el incremento a la tasa de retención anual de intereses financieros al pasar de 1.04 % a 1.45% lo que afectará sin duda alguna a todos los ahorradores que usen el sistema financiero de México, dicha medida en lugar de brindar estímulos al ahorro, castiga el ahorro al aumentar la tasa y los desincentiva, porque ahora van a pensar que tendrán que pagar impuestos.2
Ahora bien, para el cálculo de retención del ejercicio fiscal 2020, la Iniciativa del Gobierno Federal, justifica el criterio de alza en base a la metodología que aplican las instituciones financieras que efectúan pagos por intereses, está se utilizó con la información publicada por el Banco de México y el Instituto Nacional de Estadística y Geografía para el periodo de febrero a julio de 2019, lo que según ellos dan transparencia y certidumbre al cálculo de la citada tasa de retención; sin embargo esta metodología hace que año con año se vaya incrementando lo cual perjudica considerablemente a los ahorradores de nuestro país.3
Por ello resulta necesario poner mayor énfasis en este tema, y si hay que modificar esta metodología que se realice para contar con una tasa adecuada que razonablemente sea acorde a la condiciones de la economía actual y que contribuya al estímulo del ahorro, para el rubro de intereses aplicable a capital que la gran mayoría de contribuyentes cautivos no pueden hacer deducible porque no hacen declaración anual y por la situación económica desfavorable que atraviesa el país, resulta inconveniente no apoyar el ahorro en el sector financiero.
Aún es tiempo de que la colegisladora en el marco de la revisión del Proyecto de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2020, pueda enriquecer antes de su aprobación la modificación al articulo 21 para cambiar la aplicación de la tasa de mayor rango del 35% del ISR en la metodología, por una tasa de medio rango del 17.92% para apoyar a los ahorradores del sistema financiero en la economía de nuestro país.
ÚNICO. El Senado de la República solicita de manera respetuosa a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados a que, en el marco de la discusión del Proyecto de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2020, se modifique la metodología que establece el artículo 21 para la determinación de la tasa de retención anual de intereses financieros esto con la finalidad de incentivar el ahorro en el sector financiero.
Se reforman, el primer párrafo, y la fracción VI del artículo 21 del “””Proyecto de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2020””, para quedar como sigue:
Artículo 21. Durante el ejercicio fiscal de 2020 la tasa de retención anual a que se refieren los artículos 54 y 135 de la Ley del Impuesto sobre la Renta será lo que resulte de aplicar fracción VI de este artículo. La metodología para calcular dicha tasa es la siguiente:
VI.- La tasa de retención anual es el resultado de multiplicar el valor obtenido conforme a la fracción V de este artículo por la tasa correspondiente al término medio del tramo de la tarifa del artículo 152 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.
Dado en el salón de Sesiones del Senado de la República, ciudad de México al primer día del mes de octubre de 2019.
1. https://www.ppef.hacienda.gob.mx/work/models/PPEF2020/paquete/politica_hacendaria/CGPE_2020.pdf
2. https://verne.elpais.com/verne/2019/09/09/mexico/1568063918_637015.html
3. https://www.milenio.com/negocios/paquete-economico-2020-plantea-impuestos-ahorro

References: ARTÍCULO 21
 artículo 21
 artículo 21
 artículo 21

Artículo 21
 artículo 152