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Timestamp: 2018-01-23 10:30:19+00:00

Document:
Ana Casado Poblete
1 CONTRALORIA GENERAL DE CUENTAS INFORME DE AUDITORIA GUBERNAMENTAL CON ENFASIS EN LA EJECUCION PRESUPUETARIA MUNICIPAL SAN JOSE ACATEMPA, JUTIAPA PERIODO AUDITADO DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE 2008 GUATEMALA, MAYO 2009
2 Guatemala, 29 de Mayo de 2009 Señor(a) CARLOS ENRIQUE CASTILLO MEDRANO Alcalde(sa) Municipal de San José Acatempa, Jutiapa SU DESPACHO Señor Alcalde(sa): Hemos efectuado la Auditoría Gubernamental que incluye la evaluación de aspectos financieros, de cumplimiento, de gestión y de presupuesto correspondiente al período del al de la Municipalidad de San José Acatempa, Departamento de Jutiapa. El examen se basó en la revisión de las operaciones financieras, de cumplimiento, de gestión y de presupuesto, ocurridas durante el ejercicio fiscal 2008 y como resultado del trabajo hemos detectado los siguientes aspectos importantes: HALLAZGOS DE CONTROL INTERNO: INCUMPLIMIENTO A RECOMENDACIONES DE AUDITORIAS ANTERIORES (Hallazgo de Control Interno No.1) FALTA DE DOCUMENTACIÓN EN EL PROCESO DE ADQUISICIONES (Hallazgo de Control Interno No.2) DEFICIENTE CONTROL DE COMBUSTIBLE (Hallazgo de Control Interno No.3) LAS ÓRDENES DE COMPRA CARECEN DE FIRMA DE LOS RESPONSABLES (Hallazgo de Control Interno No.4) OPERACIONES NO REGISTRADAS EN TARJETAS DE CONTROL DE ALMACÉN (KARDEX) O POR MEDIOS ELECTRÓNICOS (Hallazgo de Control Interno No.5) HALLAZGOS DE CUMPLIMIENTO: ATRASO EN LA RENDICIÓN DE CAJA FISCAL (Hallazgo de Cumplimiento No.1) INCUMPLIMIENTO EN LA PRESENTACIÓN DEL INFORME MENSUAL SOBRE PRÉSTAMOS A LAS ENTIDADES CORRESPONDIENTES (Hallazgo de Cumplimiento No.2) INCUMPLIMIENTO EN EL ENVÍO DEL RESUMEN DE INVENTARIO ANUAL A LA DIRECCIÓN DE BIENES DEL ESTADO Y CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS (Hallazgo de Cumplimiento No.3) FALTA DE INFORMES ENVIADOS A LA DIRECCION TECNICA DEL PRESUPUESTO Y A LA SECRETARIA DE PLANIFICACION Y PROGRAMACION DE LA PRESIDENCIA DE LOS AVANCES FISICOS Y FINANCIEROS DE LOS PROYECTOS DE INVERSION
3 (Hallazgo de Cumplimiento No.4) Los atributos de estos hallazgos se encuentran en el presente informe de auditoría. Atentamente, Ponente:
6 3 HALLAZGO No. 1 HALLAZGOS RELACIONADOS CON EL CONTROL INTERNO INCUMPLIMIENTO A RECOMENDACIONES DE AUDITORIAS ANTERIORES Condición Se solicito la documentación de la recomendación a la Auditoria Interna Municipal del hallazgo de cumplimiento con respecto a la falta de presentación de informes presupuestarios al Congreso de la Republica, Ministerio de Finanzas Publicas y Secretaria General del Consejo Nacional de Planificación Económica, auditoria practicada del periodo del 01 de enero al 31 de diciembre de 2,007. Criterio El Acuerdo Interno 09-03, emitido por la Contraloría General de Cuentas en las Normas de Auditoria Gubernamental Interna y Externa, numeral 4.6 establece Seguimiento del Cumplimiento de las Recomendaciones, primer párrafo indica: Los planes anuales de auditoria, contemplarán el seguimiento del cumplimiento de las recomendaciones de cada informe de auditoria emitido. Tercer párrafo indica: El seguimiento de las recomendaciones será responsabilidad de las Unidades de Auditoria Interna de los entes públicos y de la Contraloría General de Cuentas de acuerdo a lo programado. Causa La auditoria interna no cumple con los objetivos del Plan Anual de Auditoria. Efecto Las autoridades deben de exigir por escrito los resultados de los informes de labores, para que en el futuro no se dejen sanciones administrativas por la Contraloría General de Cuentas. Recomendación El Alcalde Municipal debe solicitar por escrito al Auditor Interno Municipal el cumplimiento de las recomendaciones de las auditoria practicadas a la Administración. Comentario de los Responsables En oficio de fecha 06 de Mayo los responsables manifiestan que:posiblemente cuando se requirió la documentación referente al cumplimiento de recomendaciones dejadas en auditorias anteriores, la Unidad de Auditoria Interna Municipal no tenia a la mano dicha información, si no se encontraba en la Secretaría, misma que se acompaña a la presente cédula como constancia de ello. Comentario de Auditoría Se confirma el hallazgo ya que la auditoria interna no presentó los informes que desvanezcan el hallazgo de la auditoria anterior. Acciones Legales y Administrativas Sanción económica de conformidad con del Decreto No del Congreso de la República de Guatemala, Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, artículo 39, numeral 18, para el Alcalde y Auditor Interno Municipal por la cantidad de Q.7, a cada uno.
7 4 HALLAZGO No. 2 FALTA DE DOCUMENTACIÓN EN EL PROCESO DE ADQUISICIONES Condición Al hacer la revisión de la documentación de egresos correspondiente al año 2,008, se constato que los gastos efectuado por la Municipalidad no se adjunto el formulario de solicitud y entrega de bienes y recepción de bienes y servicios. Criterio El Manual de Administración Financiera, versión I en el numeral IV MODULO DE ALMACEN, indica que las diferentes dependencias administrativas municipales para solicitar bienes, materiales o suministros al almacén, deberán hacerlo por medio del formulario, Solicitud entrega de Bienes. Numeral 1.3 Atribuciones del Guardalmacén, en el numeral el cual establece: Entregar los bienes y/o artículos de consumos que le sean requeridos, con base a la Solicitud y Entrega de Bienes, la cual solo debe contener los bienes, materiales o suministros que hayan en existencia. Numeral el cual establece: Colocar a la Solicitud y entrega de bienes un sello que diga no hay existencia y la entregará al interesado para que, este su vez lo entrega a compras, elaboración de la orden de Compra y Pago, indica el numeral 1.4 que: este formulario estará bajo la responsabilidad de la oficina de compras, será atribución de la misma proceder a llenarlo conforme las solicitudes de compras y los datos del proveedor seleccionado. Causa El incumplimiento en las normas establecidas en el Manual de Administraciòn Financiera Municipal por parte de cada uno de los departamentos municipales. Efecto El no llevar el control de cada uno de los formularios por parte del Departamento de Contabilidad y Tesorerìa Municipal da a lugar de no llevar el control de las existencia de los bienes o suministros. Recomendación El Alcalde Municipal debe girar sus instrucciones por escrito a cada uno de los jefes de departamento municipales a efecto de cumplir con las normas del MAFIN en la adquisiciòn de cada bien o servicio que adquiere la Municipalidad. Comentario de los Responsables En oficio de fecha 06 de Mayo de 2009 los responsables manifiestan que:en cuanto a esta disposición de control interno, sólo se cumplió con el darle ingreso al inventario todos y cada uno de los bienes adquiridos, cargándose inmediatamente en la tarjeta de responsabilidad de la persona que los usa. Comentario de Auditoría Se confirma el hallazgo derivado que los comentarios de administración confirman la deficiencia encontrada por la Contraloría General de Cuentas. Acciones Legales y Administrativas Sanción económica de conformidad con el Decreto No , del Congreso de la República de Guatemala, Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, artículo 39 numeral 18, para el Tesorero Municipal, por la cantidad de Q.5,
8 5 HALLAZGO No. 3 DEFICIENTE CONTROL DE COMBUSTIBLE Condición Se estableció que durante el ejercicio fiscal 2008 se efectuaron gastos por concepto de combustible y lubricantes para uso en el consumo de los pozos mecánicos que sirven para distribuir el agua hacia el municipio, así también en las comisiones realizadas por autoridades y empleados municipales sin un control que permita establecer las cantidades consumidas tanto en los pozos mecanicos como así en los vehículos. Criterio El Acuerdo Interno No , de la Contraloría General de Cuentas, Normas Generales de Control Interno Gubernamental, numeral 1.2, establece: Es responsabilidad de la máxima autoridad de cada entidad pública, diseñar e implantar una estructura efectiva de control interno, que promueva un ambiente óptimo de trabajo para alcanzar los objetivos institucionales. Una efectiva estructura de control interno debe incluir criterios específicos relacionados con: a) controles generales; b) controles específicos; c) controles preventivos; d) controles de detección; e) controles prácticos; f) controles funcionales; g) controles de legalidad; y, h) controles de oportunidad, aplicados en cada etapa del proceso administrativo, de tal manera que se alcance la simplificación administrativa y operativa, eliminando o agregando controles, sin que se lesione la calidad del servicio. Causa La Municipalidad no ha establecido los distintos niveles de supervisión para así implementar mecanismos y procedimientos adecuados para el control en el abastecimiento de combustible. Efecto Al no tener un control especifico en este rubro de gasolina puede haber menoscabo a los intereses municipales. Recomendación Que el Alcalde Municipal, gire sus instrucciones al Tesorero Municipal, para crear procedimientos que aseguren y permitan un adecuado control en el abastecimiento de combustible creando los nombramientos específicos para cada comisión, dando así cumplimiento a lo que establecen las normas de control interno y llevar un control en el consumo para los pozos mecánicos de agua. Comentario de los Responsables EDn oficio de fecha 06 de Mayo de 2,009, los responsables manifiestan:el control que se lleva en esta unidad de Tesorería, es el referente a vales, que se le extienden a las personas que efectúan una comisión o realizan la compra para el consumo de las bombas, con el visto bueno de las autoridades administrativas correspondientes, requisito indispensable para que se le pueda despachar dicho líquido. Comentario de Auditoría Al no contar con los controles internos se confirma el hallazgo. Acciones Legales y Administrativas Sanción económica de conformidad con el al Decreto del Congreso de la República, Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, artículo 39 numeral 18, para el Alcalde y Tesorero Municipal, por la cantidad de Q.5, a cada uno.
9 6 HALLAZGO No. 4 LAS ÓRDENES DE COMPRA CARECEN DE FIRMA DE LOS RESPONSABLES Condición Al hacer las revisiones de los gastos efectuados por la Municipalidad se verifico que los responsables del gasto no firmaron cada orden de compra y pago. Criterio El Acuerdo Interno 09-03, emitido por la Contraloría General de Cuentas, que establece sobre las Normas Generales de Control Interno Gubernamental en su numeral 2.4 establece: Autorización y Registro de Operaciones. Cada entidad pública debe establecer por escrito los procedimientos de autorización, registro, custodia y control oportuno de todas las operaciones. Causa Las deficiencias establecidas se deben a que el señor Alcalde Municipal, no implementó un control interno eficiente en el área de Tesorería Municipal, de acuerdo con las Normas Generales de Control Interno Gubernamental, y las normas del Manual de Administración Financiera Municipal MAFIM. Efecto Las deficiencias mencionadas afectan la confiabilidad en los registros contables y financieros que se realizan y operan en la Tesorería Municipal. Recomendación El Alcalde Municipal instruya al Tesorero Municipal, para que implemente los controles internos eficientes en todas las áreas administrativas y operacionales de la Tesorería Municipal, utilizando los procedimientos y normas del Manual de Administración Financiera Municipal. -MAFIM- Comentario de los Responsables En oficio de fecha 06 de Mayo de 2,009, manifiestan los responsables: En el transcurso de la auditoria se procedió a firmar todas y cada una de las ordenes de compra y pago que carecían de este requisito. Comentario de Auditoría Se confirma el presente hallazgo, en virtud que los argumentos presentados por el Alcalde y Tesorero Municipal, no son suficientes para el desvanecimiento del mismo. Acciones Legales y Administrativas Sanción Económica, de conformidad con el Decreto Número , del Congreso de la República, Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, Artículo 39, numeral 20, para el Alcalde y Tesorero Municipal. por Q.4, para cada uno.
10 7 HALLAZGO No. 5 OPERACIONES NO REGISTRADAS EN TARJETAS DE CONTROL DE ALMACÉN (KARDEX) O POR MEDIOS ELECTRÓNICOS Condición En el proceso de la auditoria se verifico que la municipalidad no tiene tarjetas kárdex en el almacén para registrar sus materiales y suministros. Criterio El Manual de Administración Financiera Integrada Municipal MAFIM en el Modulo IV de Almacén en el numeral el cual dice: Controlar por medio de tarjetas numeradas y autorizadas el ingreso y salida y existencia de los bienes y/o artículos, bajo su responsabilidad, tanto en unidades como en valores. Causa La falta de interés del personal encargado del Almacén en conocer las normativas legales, incide en la deficiencia del control de los registros contables relacionados con los ingresos y egresos de los bienes y servicios. Efecto El no tener las tarjetas kárdex, no hay un dato exacto de los saldos de los bienes o suministros en la bodega municipal. Recomendación El Alcalde Municipal debegirar sus ordenes por escrito al Tesorero Municipal a efecto de imprimir las tarjetas kardex y autorizarlas en la Contraloría General de Cuentas e implementar el sistema el control interno en la bodega municipal. Comentario de los Responsables En oficio de fecha 06 de Mayo de 2,009, los responsables indican:en cuanto al presente hallazgo permítanos manifestarle que la razón por la cual no se llevan tarjetas tipo kárdex en esta Municipalidad, es por que las compras de los productos realizadas son utilizadas inmediatamente, convirtiéndose únicamente como un almacén de paso. Comentario de Auditoría Se confirma el hallazgo derivado que los comentarios expuestos por los responsables no desvanecen el hallazgo planteado. Acciones Legales y Administrativas Sanción Económica de conformidad con del Decreto No del Congreso de la República de Guatemala, Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, artículo 39, numeral 21, para el Alcalde y Tesorero Municipal por la cantidad de Q.5, a cada uno.
11 HALLAZGOS DE CUMPLIMIENTO 8 HALLAZGO No. 1 ATRASO EN LA RENDICIÓN DE CAJA FISCAL Condición La Municipalidad durante los meses de enero a diciembre de 2,008, presento fuera del plazo legal la rendición de cuentas ante la Contraloría General de Cuentas. Criterio El Acuerdo Interno A-37-06, emitido por la Contraloría General de Cuentas, en su articulo 2 numeral III inciso b) para las Municipalidades y sus empresas que operan el SIAF-MUNI y SIAFITO-MUNI deberán entregar b.1) Caja Municipal de Movimiento Diario (reportes PGRITO3 Y PGRITO4) generada por los sistemas informáticos precitados, en forma electrónica en un medio magnético u óptico. Causa Las personas responsables de rendir las cuentas no están efectuando este trabajo en forma adecuada por falta de control y supervisión. Efecto El incumplimiento de esta disposición provoca atraso en los registros de la institución. Recomendación El Alcalde Municipal debe girar sus instrucciones por escrito al Tesorero Municipal a efecto de cumplir con la norma de rendir las cuentas en los primeros cinco días de cada mes. Comentario de los Responsables En oficio de fecha 06 de mayo de 2,009, los responsables manifiestan:es necesario enfatizar en cuanto a la presentación de la rendición de cuentas fuera del plazo establecido para ello, que no es un atraso considerable sino que es un atraso mínimo, de un par de días, haciéndose la salvedad que en la mayoría de los casos el mismo obedece a los problemas que el sistema SIAF-MUNI origina, y para poder solucionarlos hay que esperar que el consultor del sistema venga o aparezca, pues ya que éstos no están constantemente en la Municipalidad. Comentario de Auditoría Se confirma el hallazgo derivado de los comentarios emitidos por la Administración ya que se confirma la deficiencia encontrada. Acción Legales y Administrativas Sanción económica de conformidad con el artículo 39 numeral 12 del Decreto No del Congreso de la República, Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, para el Alcalde y Tesorero Municipal por la cantidad de Q.4, para cada uno.
12 9 HALLAZGO No. 2 INCUMPLIMIENTO EN LA PRESENTACIÓN DEL INFORME MENSUAL SOBRE PRÉSTAMOS A LAS ENTIDADES CORRESPONDIENTES Condición La actual Administración Municipal tiene préstamo con el Instituto de Fomento Municipal -INFOM- y no lo reportó a la Dirección de Crédito Público, del Ministerio de Finanzas Públicas, correspondiente al periodo 2,008. Criterio El artículo 115 del Decreto , del Congreso de la República, Código Municipal indica que: El Concejo Municipal deberá presentar mensualmente, dentro de los diez días del mes siguiente a la Dirección de Crédito Público del Ministerio de Finanzas Públicas, un detalle de los préstamos internos y externos vigentes y el saldo de la deuda contratada, con copia al INFOM. El Ministerio de Finanzas Públicas elaborará y enviará los formularios respectivos, para la presentación de la información la cual podrá efectuarse en forma física o cualquier otro medio electrónico disponible. Causa La falta de cumplimiento del departamento de presupuesto en remitir la información al Ministerio de Finanzas Públicas y falta de control del tesorero municipal. Efecto Esto incide que la Dirección de Crédito Público no disponga de toda la información necesaria para realizar el adecuado registro y control. Recomendación El Tesorero Municipal debe girar sus instrucciones por escrito al encargado de presupuesto para que se traslade la información de los préstamos obtenidos a la Dirección de Crédito Público, para cumplir con lo estipulado en el artículo 115 del Código Municipal. Comentario de los Responsables En oficio de fecha 06 de Mayo de 2,009, manifiestan los responsables que: En el preciso momento de la notificación de la presente cédula de hallazgos, se estaban elaborando los informes mensuales para ser enviados a las oficinas referidas, para cumplir con la normativa establecida. Comentario de Auditoría Se confirma el hallazgo por no cumplir con registrar los prestamos al Ministerio de Finanzas Publicas. Acción Legales y Administrativas Sanción económica de conformidad con del Decreto No del Congreso de la República de Guatemala, Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, artículo 39, numeral 18, para el Alcalde y Tesorero Municipal por la cantidad de Q.5, a cada uno.
13 10 HALLAZGO No. 3 INCUMPLIMIENTO EN EL ENVÍO DEL RESUMEN DE INVENTARIO ANUAL A LA DIRECCIÓN DE BIENES DEL ESTADO Y CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS Condición No presentaron las constancias legales de la copia del Inventario de Bienes Muebles e Inmuebles de la Municipalidad de San José Acatempa haya sido enviada al Departamento de Contabilidad del Ministerio de Finanzas Públicas de conformidad con la Ley. Criterio La Circular No emitida por la Dirección de Contabilidad del Estado del Ministerio de Finanzas Públicas, que trata el asunto: Instrucciones sobre la formación, control y rendición de inventarios de oficinas públicas. Durante el mes de enero de cada año todas las oficinas y establecimientos gubernativos deberán enviar, sin excusa ni pretexto alguno, una copia certificada del inventario de bienes muebles otra del de bienes inmuebles, directamente al Departamento de Contabilidad, para su confrontación y operaciones procedentes. Causa Falta de interés de las autoridades municipales en el control, registro y rendición del Inventario de los bienes municipales. Efecto Al no enviar la copia del inventario municipal a la Contraloría General de Cuentas, no se tiene conocimiento de las alzas y bajas que se realizan durante determinado período fiscal. Recomendación El Alcalde Municipal debe girar sus instrucciones por escrito al encargado de inventarios a efecto que durante los primeros quince días del mes de enero de cada año, proceda a enviar copia del inventario de los bienes del municipio al Ministerio de Finanzas Públicas. Comentario de los Responsables En oficio de fecha 06 de Mayo de 2,009 los responsables manifiestan que:en el día de hoy fueron enviadas las certificaciones de bienes muebles e inmuebles al Ministerio de Finanzas Públicas, por parte de esta Municipalidad. Comentario de Auditoría Se confirma el presente hallazgo, ya que las autoridades municipales no presentaron ninguna constancia de haber entregado la certificación del Inventario municipal a la Contraloría General de Cuentas. Acción Legales y Administrativas Sanción económica de conformidad con el Decreto No , del Congreso de la República de Guatemala, Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, artículo 39 numeral 21, para el Tesorero Municipal, por la cantidad de Q.4,
14 11 HALLAZGO No. 4 FALTA DE INFORMES ENVIADOS A LA DIRECCION TECNICA DEL PRESUPUESTO Y A LA SECRETARIA DE PLANIFICACION Y PROGRAMACION DE LA PRESIDENCIA DE LOS AVANCES FISICOS Y FINANCIEROS DE LOS PROYECTOS DE INVERSION Condición La Municipalidad, no envió la información de la ejecución física financiera al Ministerio de Finanzas Públicas, Congreso de la República y Contraloría General de Cuentas y sus presupuestos aprobados de los ingresos y egresos correspondientes al ejercicio fiscal 2,008. Criterio El Decreto Número del Congreso de la República. Ley Orgánica del Presupuesto en el artículo 47 establece que: para fines de consolidación de cuentas e información que debe efectuar el Organismo Ejecutivo, las municipalidades remitirán al Ministerio de Finanzas Públicas, al Congreso de la República y a la Contraloría General de Cuentas, sus presupuestos de ingresos y egresos aprobados. Asimismo la información de la ejecución física y financiera de su gestión presupuestaria en la oportunidad y con el contenido que señale el reglamento. El acuerdo Gubernativo Reglamento de la Ley Orgánica del Presupuesto, artículo 29 dice: los presupuestos y los informes que se refiere el artículo 47 de la ley deberán ser presentados en la forma siguiente: 1.A más tardar el 31 de enero del ejercicio fiscal al que corresponda el presupuesto aprobado. 2. el informe de su gestión presupuestaria del ejercicio fiscal anterior a más tardar el 31 de marzo de cada año. Este informe deberá contener como mínimo lo siguiente: a) Ejecución fiscal y financiera de los proyectos y obras ejecutados en el año; y b) Ejecución financiera de los ingresos. Causa Derivado a la no aplicación de las normas vigentes, no se envió la información respectiva por parte del Tesorero Municipal, a las instituciones correspondientes. Efecto El no enviar la información a éstas Instituciones hay un desconocimiento de los resultados de sus ejecuciones. Recomendación El Alcalde Municipal, debe girar instrucciones al Tesorero Municipal, a efecto que se cumpla con enviar la información de las ejecuciones físicas-financieras de sus presupuestos a las instituciones mencionadas en el artículo 47 de la Ley del Presupuesto. Comentario de los Responsables En oficio de fecha 06 e Mayo de 2,009 los responsables manifiestan:los avances físicos y financieros, fueron registrados, ingresados y presentados al SNIP, por cada proyecto elaborado por esta Municipalidad, tal y como consta en la página Web. Comentario de Auditoría Se confirma el hallazgo en virtud que los responsables no adjuntaron las copias en donde remitieron la información a las instituciones correspondientes. Acción Legales y Administrativas Sanción económica, de conformidad con el artículo 39 numeral 18 del Decreto número , del Congreso de la República, Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, para el Alcalde y Tesorero Municipal, por la cantidad de Q.4, para cada uno.
15 12 Contraloría General de Cuentas PERSONAL RESPONSABLE DURANTE EL PERIODO DE AUDITORIA 1 CARLOS ENRIQUE CASTILLO MEDRANO ALCALDE 15/01/ /01/ NERY ARNOLDO CASTILLO Y CASTILLO CONCEJAL I 15/01/ /01/ CESAR AUGUSTO MEDRANO BARAHONA CONCEJAL II 15/01/ /01/ SANTOS VICTORINO GARCIA CANO CONCEJAL III 15/01/ /01/ CARLOS LEONEL CASTILLO GARCIA CONCEJAL IV 15/01/ /01/ HIPOLITO PERNILLO GARCIA SINDICO II 15/01/ /01/ EDWIN GALICIA Y GALICIA TESORERO 15/01/ /01/ LUIS ENRIQUE AREVALO ESCOBAR AUDITOR 15/01/ /01/2012
16 13 ANEXOS

References: artículo 39
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 Artículo 39
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 artículo 115
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 artículo 39
 artículo 39
 artículo 47
 artículo 29
 artículo 47
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