Source: http://enviweb.cz/92368
Timestamp: 2019-12-10 22:47:02+00:00

Document:
Povinnost policie řešit černou skládku - EnviWeb.cz
Má policie (např. podle správního řádu) povinnost spolupracovat s obcí na řešení přestupků?
Dotaz na EPS: Obracejí se na nás jako na obecní zastupitelstvo občané, hlásí černé skládky, zastupitelé ani obecní úřad však nemohou s věcí nic dělat. Nemají pravomoc požadovat po původcích předložení občanského průkazu, nemohou je nijak potrestat. Policie s námi odmítá spolpracovat, podle jejího názoru si tuto problematiku má obec řešit sama. Má policie (např. podle správního řádu) povinnost spolupracovat s obcí na řešení přestupků?
Tento dotaz byl vyřešen dne 4. 5. 2010
Odpověď poradny EPS
Tato otázka je hodně diskutabilní a vzhledem k nové úpravě policejní problematiky i poněkud složitější. Bohužel neuvádíte, zda Vaše obec zřizuje obecní policii (dle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích tuto možnost máte), protože pak by byla situace zcela jasná, poněvadž v povinnostech obecní policie je dohlížet nad veřejným pořádkem (zákon č.553/1991 Sb., o obecní policii).
Budu proto předpokládat, že obecní policii nezřizujete, tím pádem by měla nad veřejným pořádkem dohlížet policie ČR.
§ 2 zákona č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky:
Policie slouží veřejnosti. Jejím úkolem je chránit bezpečnost osob a majetku a veřejný pořádek, předcházet trestné činnosti, plnit úkoly podle trestního řádu a další úkoly na úseku vnitřního pořádku a bezpečnosti svěřené jí zákony, přímo použitelnými předpisy Evropských společenství nebo mezinárodními smlouvami, které jsou součástí právního řádu (dále jen "mezinárodní smlouva").
Nově je v tomto zákoně upravena spolupráce obce a Policie ČR v oblasti zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku (koordinační dohody), pro jistotu uvádím níže v plném znění. Koordinační dohody jsou uzavírány bez ohledu na skutečnost, zda obec má či nemá zřízenou obecní policii. Dohoda nijak nezbavuje Policii ČR odpovědnosti, kterou má ze zákona.
§ 16 zákona č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky:
Přikládám rovněž znění správního řádu, který se zabývá problematikou součinnosti obce a policie ČR:
§ 135 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád:
Oba zákony na první pohled nedefinují přímo povinnost Policie ČR podílet se na zajišťování veřejného pořádku obce, ale zároveň jí nedávají oprávnění odmítnout žádost o pomoc. Pro jistotu ještě uvádím znění §103 ze zákona o obcích, kde můžete využít pravomoc starosty obce.
§ 103 odst. 4 zákona č.128/2000 Sb., o obcích:
Závěrem bych tedy shrnula Vaše možnosti. Nejlepším řešením by bylo zřízení vlastní obecní policie, pokud to není ve Vašich možnostech, naskýtá se zde příležitost uzavřít veřejnoprávní smlouvu s jinou obcí (dle zákona č.128/2000Sb., o obcích, §3a), na jejímž základě bude obecní policie této obce vykonávat úkoly na území Vaší obce. Dalším řešením je požádat o pomoc Policii ČR, která má dle zákona povinnost chránit veřejný pořádek (ovšem neprovádí-li jiný úkon - viz níže).
§ 10 odst. 4 zákona č. 273/2008 Sb., o Policii České republiky:
1. plní úkoly, při nichž používá operativně pátrací prostředky nebo podpůrné operativně pátrací prostředky,
Zajímavý je rozsah obecní správy místních záležitostí veřejného pořádku ve vazbě na...
Hazardní hry (Možno kvalifikovat jako přestupek...
Brno: Co jsou nejčastější přestupky v oblasti veřejného pořádku a jaké jsou...

References: zákona č. 128

§ 2
 zákona č. 273

§ 16
 zákona č. 273

§ 135
 zákona č. 500
 §103

§ 103
 zákona č.128
 zákona č.128
 §3

§ 10
 zákona č. 273