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Timestamp: 2019-02-19 13:42:02+00:00

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Decreto foral de la Diputacion Foral de Bizkaia 135/2014, de 18 de noviembre por el que se aprueban las bases reguladoras y primera convocatoria del Plan de Revitalizacion de Areas y Poligonos Industriales 2015. | Iberley
Decreto foral de la Diputación Foral de Bizkaia 135/2014, de 18 de noviembre por el que se aprueban las bases reguladoras y primera convocatoria del Plan de Revitalización de Áreas y Polígonos Industriales 2015. - Boletín Oficial de Bizkaia de 27-11-2014
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DECRETO FORAL de la Diputación Foral de Bizkaia 135/2014, de 18 de noviembre por el que se aprueban las bases reguladoras y primera convocatoria del Plan de Revitalización de Áreas y Polígonos Industriales 2015.
Los procesos de innovación tecnológica, reestructuración productiva y globalización económica, iniciados hace más de dos décadas, están asociados a importantes cambios espaciales que definen nuevas formas de organización del territorio. El suelo no debe considerarse únicamente como un objeto pasivo o un simple soporte físico, sino como un agente activo con influencia en las relaciones socioeconómicas.
En el contexto actual de crisis económica es más necesario que nunca este tipo de inversiones. Por ello, desde el Departamento de Promoción Económica se va a contribuir a la consolidación de infraestructuras económicas e industriales, impulsando, sobre todo las que tienen una influencia directa en la innovación y en la creación y mantenimiento de empresas, así como su promoción.
Con el fin de optimizar los recursos públicos aportados en áreas y polígonos industriales de Bizkaia y espacios industriales de «calidad excelente», el decreto se centra en desarrollar al máximo la competitividad de estas áreas y polígonos industriales de Bizkaia de iniciativa pública.
Asimismo, con el fin de evitar la desertización empresarial en municipios pequeños que han visto como se cierran empresas y negocios ante el desvío de la demanda a grandes superficies y localidades cercanas, el decreto se centra en desarrollar la competitividad en áreas y polígonos industriales de municipios de menos de 10.000 habitantes.
Por último, en referencia a la perspectiva de género, dentro del Plan Foral para la Igualdad de mujeres y hombres en Bizkaia, el Departamento de Promoción Económica fija sus propios objetivos entre los que figura transversalizar la variable de género en sus diferentes convocatorias de ayudas y subvenciones ya que se entiende como una herramienta fundamental para trasladar a la sociedad la importancia de la igualdad.
Por lo expuesto, a propuesta del diputado foral de Promoción Económica y previa deliberación y aprobación del Consejo de Gobierno de esta Diputación Foral, en reunión de 18 de noviembre de 2014
Constituye el objeto del presente decreto foral aprobar las bases reguladoras y la convocatoria de las subvenciones recogidas en el Plan de Revitalización de Áreas y Polígonos Industriales del año 2015.
- Apoyar dinámicas y servicios de gestión que faciliten la mejora de la competitividad de las empresas en áreas y polígonos industriales.
- Apoyar el desarrollo y la implantación de proyectos tecnológicos que permitan la conectividad desde diferentes ubicaciones.
- Promocionar e impulsar la mejora en las infraestructuras tecnológicas en el área de producción.
Podrán, acceder a las subvenciones reguladas en este decreto foral, las empresas con personalidad jurídica propia que cumplan los siguientes requisitos:
b) Contar con un local en alguna de las áreas y polígonos industriales de Bizkaia referidos en el anexo 1.
c) Tener una plantilla menor de 10 personas.
- 1.000.000 euros de volumen anual de negocio.
- 1.000.000 euros de balance general.
- Sociedades Públicas y Entidades de Derecho Público.
Artículo 3.-Hecho subvencionable.
Los proyectos objeto de subvención deberán ser de aplicación e implementación en las áreas y polígonos industriales de influencia de la entidad solicitante situados en el Territorio Histórico de Bizkaia señalados en el anexo 1.
Tendrá la consideración de hecho subvencionable el desarrollo de proyectos e inversiones para la implantación de infraestructuras de innovación tecnológica mediante la integración de las TIC?s:
- Actualización de software genérico.
- Diseño y acceso a software «ad hoc» a las necesidades de la empresa.
- Plataformas web que permitan incorporar directorios de empresas y productos.
- Servicios de comercio electrónico.
- Otras infraestructuras de innovación tecnológica que afecten a otras áreas de la empresa (producción/ recursos humanos/ etc).
Artículo 4.-Gastos subvencionables .
1. Tendrán la consideración de subvencionables los siguientes conceptos:
- Coste de asesoramiento externo que facilite el diagnóstico de necesidades en cuanto a la tecnología recomendada.
- Inversiones para la implantación de infraestructuras de innovación tecnológica mediante la integración de las TIC?s.
-Que estén directamente relacionadas con la actividad de revitalización del área o polígono objeto de subvención.
-Que no hayan sido fabricados por la propia entidad solicitante.
No tendrá la consideración de gasto subvencionable el coste de asesoramiento realizado por la propia empresa suministradora de la inversión.
Asimismo, no tendrá la consideración de gasto subvencionable las actualizaciones de licencias de software ya subvencionadas en año anterior.
2. Se considerarán subvencionables los gastos realizados entre el 1 de octubre de 2014 y el 30 de septiembre de 2015.
Artículo 5.-Cuantía de las ayudas.
Las cuantías con las que se apoyarán los conceptos anteriores serán:
Los gastos externos de asesoramiento se subvencionarán hasta el 60% con el límite de 3.000 euros; las inversiones realizadas se subvencionarán hasta el 60% con el límite de 6.000 euros.
El porcentaje final se establecerá de forma que la solicitud que obtenga mayor puntuación atendiendo a los criterios de valoración, obtendrá el máximo posible (60%); el resto, proporcionalmente, mediante la aplicación de una regla de tres simple hasta agotar las disponibilidades presupuestarias.
Asimismo, el importe de la ayuda a conceder no excederá en total la cantidad de 6.000 euros por entidad beneficiaria, excepto para las empresas ubicadas en algún centro de empresas Elkartegiak propiedad de Azpiegiturak,SAU en cuyo caso este importe máximo podrá ascender a 10.000 euros.
Artículo 6.-Plazo de ejecución.
Los proyectos objeto de subvención deberán realizarse entre el 1 de octubre de 2014 y el 30 de septiembre de 2015.
Artículo 7.-Criterios generales de Gastos subvencionables.
- Los gastos en los que exista vinculación entre solicitante y proveedor, se entenderá que existe vinculación en los casos establecidos en el artículo 16.3 de la Norma Foral 3/1996 de 26 de junio y los artículos 42 a 49 del Código de Comercio.
Artículo 8.-Límite presupuestario.
Artículo 9.-Acumulación de ayudas.
Las ayudas o subvenciones contempladas en el presente decreto foral están sujetas a lo dispuesto en el Reglamento (CE) número 1998/2006 de la Comisión de 15 de diciembre de 2006 relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 del Tratado CE a las ayudas de minimis (publicado en el Diario Oficial de la Comunidad Europea «DOCE» C el 28 de diciembre de 2006) y en consecuencia el incumplimiento de esa normativa, podría significar responsabilidad penal, civil y administrativa para la empresa infractora. Según lo establecido por la Unión Europea, la ayuda total de MINIMIS concedida a cualquier empresa no deberá exceder de 200.000 euros en un período de tres ejercicios fiscales.
Artículo 10.-Compatibilidad de las subvenciones.
Artículo 11.-Publicación de las subvenciones.
Artículo 12.-Publicidad de la ayuda.
Las solicitudes que resulten beneficiadas por ayudas concedidas al amparo de este Decreto, deberán dar publicidad del apoyo recibido, de acuerdo a lo indicado en el artículo 17.3 de la N. F 5/2005 y el artíclulo 26 del D.F. 34/2010, de 23 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Subvenciones.
La adecuada publicidad del carácter público de la financiación del proyecto, en soportes tanto informáticos como de cualquier otro tipo, debera limitarses a la inclusión de la siguiente expresión: «Este proyecto ha sido financiado por la Diputación Foral de Bizkaia en base al Decreto Foral por el que se regula el Plan de Revitalización de Áreas y Polígonos Industriales para el año 2015». Queda expresamente prohibida la utilización de cualquier otra leyenda o imagen mediante la cual se haga refencia a la Diputación Foral de Bizkaia.
Artículo 13.-Deslocalización.
Artículo 14.-Procedimiento de concesión.
2. Se entiende, a los efectos del presente Decreto, como concurrencia competitiva el procedimiento por el que la concesión de las subvenciones se realiza mediante la comparación de las solicitudes presentadas, a fin de establecer una prelación entre las mismas de acuerdo con los criterios de valoración recogidos en el anexo 2, y adjudicar, dentro del crédito disponible, aquéllas que hayan obtenido mayor valoración.
Artículo 15.-Presentación de las solicitudes.
Artículo 16.-Documentación a presentar junto con la solicitud.
- Memoria explicativa de la inversión a acometer, que deberá incluir un presupuesto económico y una expresa mención a aspectos relativos a los criterios que se utilizarán para la valoración de la solicitud.
Como se indica en el artículo 26 del presente Decreto foral, en el supuesto de que el gasto o la contratación del mismo no se hubiera realizado a la fecha de presentación de la solicitud, deberán presentarse al menos tres presupuestos para gastos superiores a 50.000 euros (iva excluído) en el supuesto de ejecución de obras o de 18.000 euros (iva excluído) en el caso de suministros, bienes de equipo, consultoria o asistencia técnica.
- Para acreditar el cumplimiento del criterio número 5 de valoración, acuerdo firmado por las partes, en el que al menos se indicarán las condiciones de la colaboración, los compromisos de las partes y la aportación económica de las mismas.
Artículo 17.-Plazo de presentación de las solicitudes.
El plazo de presentación de solicitudes será del 27 de abril al 29 de mayo inclusive.
Artículo 18.-Órganos competentes para la ordenación, instrucción y resolución del procedimiento de concesión.
1. Las solicitudes de subvención serán tramitadas por el Servicio de Infraestructuras y resueltas por el diputado foral de Promoción Económica, a propuesta del Director General Promoción Empresarial e Innovación.
3. Una Comisión Evaluadora, formada por personal adscrito al Servicio de Infraestructuras aplicará los criterios de evaluación relacionados en el anexo 2 y elaborará un listado de solicitudes de subvención, que cumplan las condiciones necesarias para ser aceptadas, ordenadas por orden de puntuación obtenida, así como las solicitudes cuya desestimación se propone, junto con la causa de dicha desestimación.
Artículo 19.-Instrucción del expediente.
1) El órgano instructor comprobará el cumplimiento de los requisitos establecidos para adquirir la condición de persona o entidad beneficiaria.
2) Recibidas las solicitudes, si éstas no vinieran cumplimentadas en todos sus términos, o no fueran acompañadas de la documentación que las distintas convocatorias establezcan, el órgano instructor requerirá a la entidad solicitante para que, en el plazo de diez (10) días hábiles, contados a partir del día siguiente en que tenga lugar la notificación, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que, si así no lo hiciera, se la tendrá por desistida de la correspondiente solicitud mediante resolución dictada al efecto, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 71 de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, modificada por la Ley 4/1999 de 13 de enero.
3) En todo caso, el órgano instructor podrá requerir a las entidades solicitantes, cuanta documentación y/o información complementaria considere necesaria para la adecuada comprensión y evaluación de la solicitud presentada.
Artículo 20.-Plazo de resolución.
Artículo 21.-Contenido y notificación de la resolución.
1. La resolución contendrá, además de las ayudas concedidas y denegadas, una relación ordenada de aquellas solicitudes que cumplen las condiciones administrativas y técnicas establecidas en el presente Decreto Foral para adquirir la condición de persona o entidad beneficiaria, pero que no han sido estimadas por rebasarse la cuantía máxima del crédito correspondiente a la convocatoria de que se trate. Se indicará la puntuación otorgada a cada una de ellas en función de los criterios de valoración previstos.
Artículo 22.-Recursos.
Artículo 23.-Renuncia de la subvención.
Artículo 24.-Pago de la subvención y posibilidad de anticipo.
1. En aplicación de lo establecido en el artículo 31.4 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral, la Orden Foral de otorgamiento podrá conceder anticipos de la subvención concedida como financiación necesaria para poder llevar a cabo las actuaciones inherentes a la subvención según la disponibilidad presupuestaria del Departamento.
A tal fin las sociedades mercantiles beneficiarias y empresarias y empresarios individuales deberán solicitarlo en el plazo de diez dias hábiles a contar desde la notificación de la resolución y formalizar aval bancario por el 100% del importe anticipado.
Artículo 25.-Subcontratación.
Artículo 26.-Elección de ofertas.
Artículo 27.-Seguimiento.
2. Igualmente, el Departamento de Promoción Económica podrá recabar de la entidad beneficiaria la documentación y/o información complementaria que estime necesaria para la adecuada evaluación de los resultados correpondientes al Plan durante los tres años posteriores a la finalización del proyecto apoyado.
Artículo 28.-Plazo de justificación.
1. La presentación de la justificación finalizará el 14 de noviembre de 2015.
2. La falta de presentación de la justificación en el plazo establecido llevará consigo la declaración de incumplimiento con las responsabilidades establecidas en la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, por la que se regula el régimen jurídico general de las subvenciones otorgadas por la Administración Foral.
Artículo 29.-Forma de justificación.
- Memoria de actuacion justificativa del cumplimiento del objeto de la subvencion.
- Memoria económica (Anexo 3) justificativa del gasto realizado que tendrá que corresponder con los relacionadas en la solicitud, en caso contrario el órgano instructor valorará la idoneidad de la justificación aportada en relación al hecho subvencionado.
- Relacion clasificada de gastos e inversiones del hecho subvencionado, con identificación del concepto, del proveedor y, de la factura, su importe (sin iva) y fecha de emision.
- Relacion detallada de otros ingresos que hayan financiado la actividad subvencionada, indicando el importe y la procedencia de los mismos.
Artículo 30.-Modificación de la resolución.
Incumplimientos e infracciones administrativas.
Artículo 31.-Incumplimientos.
Artículo 32.-Criterios de graduación de incumplimientos.
1 En el supuesto de sobrefinanciación, por concurrencia con otras ayudas, contemplado en el artículo 18.3 de la Norma Foral 5/2005, de 31 de mayo, procederá el reintegro por la cantidad excedida, a la que se aplicará el correspondiente interés de demora.
2 Dado que la subvención concedida se obtiene de la aplicación de un porcentaje sobre el presupuesto presentado por la persona solicitante, cuando el coste total definitivo sea inferior al presupuesto inicial, si se hubiera producido el abono anticipado de la subvención será objeto de reintegro el eventual exceso de financiación pública que se produzca por diferencia entre los importes obtenidos por aplicación del citado porcentaje sobre el presupuesto inicial y el coste total definitivo.
3 El cumplimiento parcial de las condiciones o la realización en plazo de sólo una parte de la actividad, siempre que se acredite una actuación de la persona beneficiaria inequívocamente tendente a la satisfacción de los compromisos, dará lugar al pago parcial de la subvención o si se hubiera producido el abono anticipado de la subvención, al reintegro también parcial aplicando la proporción en que se encuentre la actividad realizada respecto de la total.
Las ayudas y beneficios que puedan otorgarse en la presente convocatoria, por un importe total de 200.000 euros, se efectuarán con cargo a las partidas presupuestarias, proyectos presupuestarios y anualidades que se relacionan a continuación, desglosadas en las siguientes cantidades aproximadas y sin perjuicio de que las mismas puedan ser modificadas de conformidad con la normativa presupuestaria vigente, teniendo como límite la cantidad total establecida en las diferentes partidas:
Número de Proyecto: 2013/0015
08.05/720105/44300/.
08.05720105/74300/.
Al amparo de lo establecido en el artículo 43 del Decreto Foral 34/2010, de 23 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento de Subvenciones de desarrollo de la Norma Foral 5/2005, la cuantía total de las diferentes dotaciones presupuestarias podrá ser ampliada en un importe adicional máximo de 1.000.000,00 euros, bien cuando exista un aumento de los créditos disponibles derivado de la aprobación de ampliaciones de crédito, generaciones ó incorporaciones de crédito, bien cuando exista cuantía adicional proveniente de convocatorias anteriores resueltas por importe inferior al previsto para las mismas; quedando condicionada la efectividad de la cuantía adicional a la declaración de disponibilidad del crédito, que deberá efectuarse en un momento anterior a la resolución de la concesión de la subvención. Dicha ampliación será autorizada por el órgano competente para ello.
En Bilbao, a 18 de noviembre de 2014.
ELKARTEGIAK Y POLÍGONOS INDUSTRIALES.
Criterio 1.-Cuantía de la inversión (hasta 10 puntos).
Este criterio se evaluará teniendo en cuenta el importe total de la inversión subvencionable (iva excluído).
Criterio 2.-Grado de implicación de la entidad solicitante respecto a la inversión subvencionable (hasta 15 puntos).
Este criterio se evaluará teniendo en cuenta el accionariado de la entidad cuando esté formado por, al menos, un 50% de mujeres y que éstas posean, al menos, el 50% del capital social o bien alguno de los cargo siguientes esté ocupado por mujeres:
- administradora única,
- al menos el 50% en el caso de administradores o administradoras solidarias o mancomunadas,.
Criterio 5.-Colaboración interempresarial (hasta 10 puntos).
Este criterio se evaluará teniendo en cuenta cuando al menos dos empresas que cumplan los requisitos establecidos en el artículo 2 del presente Decreto foral participan en la inversión, compartiendo riesgos y resultados. No se entenderá como colaboración entre empresas las relaciones de subcontratación entre empresas, o de cliente-proveedor o similar.
Criterio 6.-Impacto en el producto, proceso o servicio (hasta 15 puntos).
Criterio 7.-Esfuerzo que supone la inversión en función del tamaño de la entidad solicitante (hasta 15 puntos).
Este criterio se evaluará mediante la comparación del importe que supone la inversión propia en función del tamaño medido según la plantilla media la entidad solicitante.
Cuando no conste plantilla se tomará el valor «1» por defecto.
Criterio 8.-Esfuerzo que supone la inversión en función del importe anual de operaciones de la entidad solicitante (hasta 15 puntos).
Para evaluar este criterio se tendrá en cuenta la comparación del importe que supone la inversión propia respecto del volumen de operaciones del año 2014. Se entenderá por volumen de operaciones la cifra consignada como ventas/ventas o ingresos o; rendimiento de la actividad/ importe neto de la cifra de negocio, según el modelo correspondiente de tributación para cada entidad beneficiaria (IRPF; Sociedades; volumen anual de operaciones con terceras personas).
Asimismo , si la entidad beneficiaria estuviera localizada en áreas y polígonos industriales en los que participa bien Azpiegiturak, SAU, bien la Diputación Foral de Bizkaia, se incrementará la puntuación obtenida de la suma de los criterios 1 al 8, en 5 puntos.

References: Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7
 artículo 16

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12
 artículo 17

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16
 artículo 26

Artículo 17

Artículo 18
 resolución 

Artículo 19
 resolución 
 artículo 71

Artículo 20

Artículo 21
 resolución 

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24
 artículo 31
 resolución 

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32
 artículo 18
 artículo 43
 resolución 
 artículo 2