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Timestamp: 2018-09-22 23:31:53+00:00

Document:
﻿ DECRETO 538 DE 2007
DECRETO 538 DE 15 DE NOVIEMBRE DE 2007
CONTENIDO:ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ. CREA EL CONSEJO CONSULTIVO DE DESCENTRALIZACIÓN Y DESCONCENTRACIÓN COMO INSTANCIA DE CARÁCTER TÉCNICO Y POLÍTICO DE LA ADMINISTRACIÓN DISTRITAL DE CONSULTA.
VIGENCIA:DEROGADO POR EL DECRETO 623 DE 2007 ARTÍCULO 8 DE LA ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ
(Nota: Derogado por el Decreto 623 de 2007 artículo 8º de la Alcaldía Mayor de Bogotá)
en uso de sus atribuciones constitucionales y legales y en especial de las que le confieren el artículo 6º de la Ley 489 de 1998, el artículo 38 del Decreto-Ley 1421 de 1993, y el artículo 39 del Acuerdo 257 de 2006 y,
Que dentro de las instancias previstas en el sistema de coordinación del Distrito Capital, conforme a lo dispuesto en el artículo 39 del Acuerdo 257 de 2006, se establece que el Alcalde o Alcaldesa Mayor podrá “crear consejos consultivos, con representación de organismos o entidades estatales y la participación de representantes del sector privado y organizaciones sociales y comunitarias que hayan manifestado su aceptación, con el propósito de servir de instancia consultiva de una determinada política estatal de carácter estructural y estratégico y estarán coordinados por la secretaria cabeza del respectivo sector administrativo de coordinación”.
ART. 1º—Creación - Consejo consultivo de descentralización y desconcentración. Créase el consejo consultivo de descentralización y desconcentración como instancia de carácter técnico y político de la administración distrital de consulta, asesoría y coordinación en torno a la política pública que en materia de descentralización y desconcentración adopte la ciudad.
ART. 3º—Principios. El consejo consultivo de descentralización y desconcentración se regirá por los principios constitucionales y los definidos en la política de descentralización para preservar las condiciones de eficiencia, eficacia, complementariedad e integralidad de su gestión.
1. Autonomía local. Se orienta a que los procesos, por un lado, logren eficiencia funcional y por otro, se reconozca una mayor autonomía a las localidades y sus habitantes para tomar decisiones sobre los asuntos públicos de su interés, en el marco de sus competencias señaladas en las normas constitucionales y legales vigentes.
2. Unidad de ciudad. La descentralización y la desconcentración se promoverán en el marco de la definición constitucional de entidad territorial, como una estructura política y administrativa, integrada por unidades sistémicas y funcionales que garantizan la eficiencia y eficacia en la producción y la prestación de bienes y servicios; a partir de un modelo de desarrollo integral, que contemple la ciudad como un todo, fundamentada en la cohesión social y territorial.
3. Reconocimiento de la diversidad territorial. La descentralización debe partir del reconocimiento de las diferencias físicas, sociales, económicas y de infraestructura existente entre las localidades, en su área urbana y rural, así como de sus condiciones políticas y administrativas. Por tanto, se promoverán esquemas que reconozcan la diversidad existente y de esta manera tengan mayores probabilidades de éxito y consolidación.
4. Gradualidad y progresividad. En la medida en que se trata de un proceso en el que se tiene en cuenta la diversidad existente en el territorio y la complejidad de las dinámicas propias de la ciudad; la descentralización y desconcentración se desarrollarán gradualmente; y a partir de acciones de monitoreo y seguimiento se avanzará en la toma de decisiones para el ajuste de procesos y procedimientos y para la consolidación de avances.
5. Sostenibilidad. Apunta a la construcción de un modelo de descentralización y desconcentración que efectivamente cumpla con sus objetivos y tenga condiciones físicas, humanas, financieras, políticas y sociales que permitan consolidarse y perdurar en el tiempo.
6. Territorialización. La consolidación de la descentralización supone el desarrollo de un enfoque de gestión territorial por parte de la administración distrital. El plan de desarrollo, los presupuestos generales y los presupuestos de las entidades deben incluir criterios territoriales en aquellas actividades que puedan ser espacializadas, para que sea posible producir e interpretar información sobre la distribución territorial del presupuesto y la pertinencia de los criterios usados por las entidades. Esto permitirá establecer un esquema claro de relación entre la administración distrital y cada una de las localidades y crear las bases para la realización de convenios o contratos de gestión.
7. Concurrencia. La construcción y puesta en marcha del modelo de descentralización y desconcentración es un proceso conjunto entre el nivel distrital y local. La descentralización supone que cuando sobre una materia se asignen a los diferentes organismos y entidades competencias que deban desarrollar en unión o relación directa con otras, deberán ejercerlas de manera conjunta y su actuación se ajustará al límite fijado en la norma correspondiente, sin desconocer las atribuciones de cada una y haciendo un manejo adecuado y responsable de sus nuevas facultades.
8. Participación. La formulación, ejecución y control de la política pública, promoverá la construcción y consolidación de una ciudadanía activa entendiendo por esta, la posibilidad de que los ciudadanos y las ciudadanas actúen de forma colectiva, ejerzan sus derechos políticos y aporten en la construcción de lo público.
ART. 4º—Conformación del consejo consultivo de descentralización y desconcentración. El consejo consultivo de descentralización y desconcentración estará conformado por los siguientes integrantes, así:
e. Integración social.
f. Cultura, recreación y deporte.
h. Planeación.
j. Gestión pública.
k. Ambiente.
3. El (la) subsecretario(a) de asuntos locales de la secretaría de gobierno.
a. Formular recomendaciones de política de descentralización y desconcentración y sobre su implementación a nivel distrital y local para definir, en especial, el proceso de determinación de competencias y funciones cuya delegación, desconcentración o asignación se proponga para las autoridades locales.
ART. 6º—Secretaría técnica. La subsecretaría de asuntos locales o quien haga sus veces realizará la secretaría técnica del consejo consultivo de descentralización y desconcentración, y se encargará del seguimiento a las decisiones, obligaciones y compromisos que se adopten, así como de levantar las actas y ayudas de memoria que se requieran.
ART. 7º—Sesiones del consejo consultivo de descentralización y desconcentración. El consejo sesionará en pleno cuatro (4) veces al año. A decisión de este o del Alcalde Mayor podrá convocar sesiones extraordinarias.
ART. 8º—Plan de trabajo. El consejo debe realizar un plan de trabajo anual, el cual podrá ser modificado de acuerdo a los avances y dinámicas generadas por la implementación de las políticas. En la primera sesión del consejo se debe adoptar el reglamento que regiría dicho espacio.
ART. 9º—Mesas de trabajo. Se crearán las mesas de trabajo que se consideren pertinentes.

References: ARTÍCULO 8
 artículo 8
 artículo 6
 artículo 38
 artículo 39
 artículo 39