Source: https://www.epravo.cz/vyhledavani-aspi/?Id=80225&Section=1&IdPara=1&ParaC=2
Timestamp: 2020-06-01 19:08:47+00:00

Document:
Instrukce ze dne 28.2.2013 o postupu soudů při výkonu státního dohledu nad exekuční činností a činností soudních exekutorů podle § 74 odst. 1 písm. c) zákona č. 120/2001 Sb., exekuční řád
4.7.2013 | Sbírka: 8/2011-OSD-ORGS/20 | Částka: 2/2013
Nadřazené: 6/2002 Sb., 120/2001 Sb.
8/2011-OSD-ORGS/20
o postupu soudů při výkonu státního dohledu nad exekuční činností a činností soudních exekutorů podle § 74 odst. 1 písm. c) zákona č. 120/2001 Sb., exekuční řád
Ministerstvo spravedlnosti stanoví podle § 123 odst. 1 písm. e) zákona č. 6/2002 Sb., o soudech a soudcích, ve znění pozdějších předpisů, ve spojení s ust. § 7 odst. 6 zákona č. 120/2001 Sb., o soudních exekutorech a exekuční činnosti (dále jen „exekuční řád“) a o změně dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, následující:
Tato instrukce upravuje postup soudů při výkonu státního dohledu nad postupem soudních exekutorů při výkonu exekuční činnosti a činnosti podle § 74 odst. 1 písm. c) exekučního řádu.
(1) Soudem se podle této instrukce rozumí předseda okresního soudu nebo jím pověřený místopředseda soudu, popř. jednotlivými úkony předsedou soudu pověřený vyšší soudní úředník.
(2) Místně příslušným je vždy soud, do jehož obvodu je exekutor jmenován, a jde-li o státní dohled v jednotlivé věci, též soud, který exekutora pověřil provedením exekuce.
Soud při výkonu státního dohledu prověřuje zákonnost postupu soudního exekutora, dodržování kancelářského řádu a plynulost a délku exekučního řízení.
(1) Soud je při výkonu státního dohledu oprávněn:
a) provádět kontroly exekutorských úřadů,
d) požadovat ústní vysvětlení soudního exekutora, popřípadě jeho zaměstnance k věci, která je předmětem státního dohledu, pokud písemné vyjádření podle písmene c) není nutné nebo je nedostatečné,
(2) Soudní exekutor je povinen soudu při výkonu státního dohledu poskytnout požadovanou součinnost tím, že:
a) zašle ve lhůtě stanovené soudem kopie požadovaných listin, případně na dobu nezbytně nutnou spis,
b) poskytne písemné vyjádření podle odstavce 1 písm. c),
c) na předvolání se dostaví k podání ústního vysvětlení podle odstavce 1 písm. d).
(1) Drobné nedostatky v exekuční a další činnosti soudního exekutora nebo drobné poklesky v chování soud exekutorovi písemně vytkne. Výtka představuje upozornění na nesprávnost jednání, není rozhodnutím, ani kárným opatřením a není proti ní přípustný opravný prostředek.
(2) Kopii výtky soud zašle na vědomí Exekutorské komoře ČR, Ministerstvu spravedlnosti ČR a druhému příslušnému soudu.
PODNĚTY K VÝKONU STÁTNÍHO DOHLEDU NAD SOUDNÍMI EXEKUTORY
(1) Soud přijímá podněty fyzických a právnických osob (dále jen „pisatel“) k výkonu státního dohledu nad postupem soudních exekutorů a vede jejich evidenci v rejstříku „Spr“, pod heslem „soudní exekutoři a pod heslem „státní dohled“.
(2) V případě neúplného podání (nedostatečná identifikace exekutora, exekučního řízení či pisatele, informace, v čem je spatřováno pochybení exekutora, případně vylíčení rozhodných skutečností) soud pisatele poučí o kompetencích soudu v rámci výkonu státního dohledu a o náležitostech, které jeho podání musí obsahovat tak, aby bylo možné ve věci zahájit šetření.
(3) Pokud soud, který obdržel podání, není dohledovým orgánem ve smyslu § 7 odst. 6 exekučního řádu, postoupí podání některému z dohledových orgánů uvedených v § 7 odst. 6 exekučního řádu.
(4) Pokud skutečnosti uváděné pisatelem nenasvědčují možnému pochybení soudního exekutora, soud pisatele poučí o kompetencích soudu v rámci výkonu státního dohledu a o pravomocech exekutora.
(5) Není-li postupováno podle odstavců 2 a 3, soud ověří, zda se obdobnou stížností nezabývala Exekutorská komora ČR (dále jen „Komora“), Ministerstvo spravedlnosti ČR (dále jen „Ministerstvo“) či druhý příslušný soud.
(1) Pokud skutečnosti uváděné pisatelem nasvědčují možnému pochybení soudního exekutora, zahájí soud šetření tím, že vyzve soudního exekutora k vyjádření ke stížnosti.
(2) Po obdržení vyjádření soudního exekutora soud posoudí, zda je vyjádření dostatečné a zda tvrzení soudního exekutora mají oporu v listinách, které předložil. Pokud vyjádření není dostatečné, případně exekutor nedoložil veškerá tvrzení listinami ze spisu, soud vyzve k jejich doplnění.
(3) Pokud soud postupem podle § 6 odst. 5 zjistí, že Komora, Ministerstvo či druhý příslušný soud se stížností již zabývaly, požádá dle svého uvážení Komoru (Ministerstvo, druhý příslušný soud) o zaslání výsledku jejich šetření. V případě, že Komora (Ministerstvo, druhý příslušný soud) shledaly stížnost důvodnou, učiní tak vždy. Zjistí-li soud, že Komora (Ministerstvo, druhý příslušný soud) šetření sice zahájily, ale toto dosud nebylo ukončeno, zvolí další postup s přihlédnutím ke lhůtám uvedeným v § 117 odst. 3 exekučního řádu. Pokud je však ve stížnosti výslovně uvedeno, že je soudu zaslána na vědomí, soud šetření nezahájí a požádá Komoru (Ministerstvo, druhý příslušný soud) o sdělení výsledku jejich šetření. Jeví-li se výsledek šetření Komory (Ministerstva, druhého příslušného soudu) dle uvážení soudu nedostatečným, může soud zahájit vlastní šetření stížnosti. Ztotožní-li se soud s výsledkem šetření provedeným Komorou (Ministerstvem, druhým příslušným soudem), pisatele o tom vyrozumí, jinak soud postupuje podle § 8.
(1) Soud podle výsledku šetření sdělí tento výsledek pisateli a
a) případně jej poučí o pravomocech exekutora,
b) shledá-li drobné nedostatky v exekuční či další činnosti soudního exekutora, kandidáta nebo koncipienta nebo drobné poklesky v jejich chování, postupuje podle § 5,
c) shledá-li závažné či méně závažné, ale opakované, porušení povinností soudního exekutora, kandidáta nebo koncipienta stanovených právním nebo stavovským předpisem anebo usnesením Komory nebo narušení důstojnosti exekutorského povolání jejich chováním, podá kárnou žalobu postupem podle § 117 exekučního řádu,
d) nelze-li (např. s ohledem na uplynutí prekluzivní lhůty či z jiných objektivních důvodů) postupovat podle písm. b) nebo c), soud vyjádří s postupem soudního exekutora nesouhlas. Vyjádření nesouhlasu s postupem soudního exekutora lze uplatnit rovněž tam, kde existují různé právní názory na problematiku řešenou v rámci výkonu státního dohledu a právní názor soudu a soudního exekutora se liší.
(2) Při hodnocení závažnosti porušení povinnosti soudním exekutorem, kandidátem nebo koncipientem je třeba vycházet ze všech okolností konkrétního případu. Závažnost porušení povinnosti je určována zejména významem chráněného zájmu, který byl skutkem dotčen, způsobem provedení skutku a jeho následky, okolnostmi, za kterých byl skutek spáchán, osobou soudního exekutora (kandidáta nebo koncipienta), mírou zavinění a jeho pohnutkou.
(3) Postup podle odst. 1 písm. b) a c) se neuplatní, pokud byl v totožné věci kterýkoli z těchto postupů již dříve uplatněn Komorou, Ministerstvem nebo druhým příslušným soudem. Za totožnou se považuje věc, která se týká téhož řízení vedeného týmž soudním exekutorem a spočívá v tomtéž skutku.
(4) O uplatnění postupu podle odstavce 1 písm. b) a c) soud bez zbytečného odkladu vyrozumí Ministerstvo, Komoru a exekuční soud, respektive soud, v jehož obvodu má exekutor sídlo.
(5) O způsobu vyřízení stížnosti podle odstavce 1 soud vyrozumí rovněž soudního exekutora, vůči jehož postupu stížnost směřovala, a zašle mu na vědomí odpověď pisateli, kterou byla stížnost vyřízena.
(6) V případě, že soud shledal vyřízení věci Komorou za nedostatečné, zašle své stanovisko ministerstvu spravedlnosti ke zvážení postupu dle § 124b odst. 4 exekučního řádu.
KONTROLY EXEKUTORSKÝCH ÚŘADŮ
(1) Soud může dle svého uvážení provést kontrolu exekutorského úřadu zaměřenou na zjišťování skutečností ve smyslu § 3. Kontroly provádí pravidelně nebo na základě podnětu obdrženého podle § 5 odst. 1. O termínu kontroly písemně vyrozumí, neodporuje-li to jejímu účelu, zpravidla 5 pracovních dnů předem soudního exekutora, Komoru, Ministerstvo a druhý příslušný soud. Zároveň si vyžádá zprávy z kontrol provedených u příslušného exekutora Komorou, Ministerstvem a druhým příslušným soudem. Zjistí-li pochybení soudního exekutora, postupuje obdobně podle § 8.
(2) O provedení kontroly a jejích závěrech sepíše zprávu, se kterou exekutora seznámí a kterou zašle na vědomí Komoře, Ministerstvu a druhému příslušnému soudu.
Tato instrukce nabývá účinnosti dnem 28. ůnora 2013.
JUDr. Pavel Blažek, Ph.D. v.r.

References: § 74
 zákona č. 120
 § 74
 zákona č. 120
 § 123
 zákona č. 6
 § 7
 zákona č. 120
 § 74

Soud 
 Soud 
 soud 
 soud 
 Soud 
 soud 
 § 7
 § 7
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 § 6
 soud 
 § 117
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 § 8
 Soud 
 § 5
 § 117
 soud 
 soud 
 soud 
 soud 
 § 124
 Soud 
 § 3
 § 5
 § 8