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Timestamp: 2017-04-26 13:37:33+00:00

Document:
ESTATUTO PROVISORIO DE JUSTICIA NOVIEMBRE 24 DE 1842
| HISTORIA DEL DERECHO PARAGUAYO
PROVISORIO DE JUSTICIA
24 DE 1842
ESTATUTO PROVISORIO DE JUSTICIA
Noviembre veinte y cuatro de mil ochocientos cuarenta y dos. El
Supremo Gobierno de la República ha acordado y decreta el siguiente
Estatuto Provisorio:
Primero: La administración de justicia en general será uniforme en
todo el territorio de la República, y se ejercerá provisoriamente
por jueces de paz, alcaldes ordinarios, comisionados actualmente
empleados en la campaña, jueces de lo civil, y de lo criminal y un
juez superior de apelación.
SEGUNDO: DE LOS JUECES DE PAZ
Segundo: Los
jueces de paz observarán el reglamento que por separado les hará
pasar el Supremo Gobierno de la República.
Como jueces no decidirán en demandas cuya importancia exceda de
doscientos pesos.
Cuarto: En
todos los casos que deban conceder apelaciones para ante los juzgados
respectivos pasarán a los interesados las actas de juicio apelado
por copia fiel de la que hubiesen formado.
Quinto: En
todas las causas o juicios de menores, de pobres de solemnidad y de
esclavos nombrarán accidentalmente un defensor que represente las
acciones y derechos de aquellos.
Sexto: Los
jueces de paz perseguirán y aprehenderán todos los vagos y
delincuentes que cometan cualquiera clase de crimen en sus distritos,
y los remitirán con las informaciones debidas al juez del crimen en
la Capital, y en la campaña al Jefe del partido o alcalde ordinario
donde lo hubiere.
Séptimo: En
las Villas y en los pueblos cabezas de Departamentos habrá un juez
de paz, bien como en los demás pueblos de la Dependencia del
Departamento y en los distritos y valles de numerosa población.
Octavo: Los
jueces de paz en la Capital serán tres, uno del distrito de la
Catedral, otro del de la Encarnación, y otro de San Roque, el cual
será titulado juez de paz de San Roque y de la Recoleta.
Nono: Los
jueces de paz no podrán ser recusados sino con causa probada de cuyo
artículo conocerán en campaña el alcalde ordinario o el Jefe del
partido adonde no hubiere alcalde y en la Capital el juez de lo
Este juicio será verbal y de su fallo no habrá recurso alguno. En
caso de ser legítima la recusación el juez de paz recusado se
asociará con dos hombres buenos a satisfacción de partes.
Continuarán los alcaldes ordinarios en la campaña con la misma
jurisdicción que tenían, y se expedirán en sus actuaciones con dos
testigos a falta de Escribanos.
Los Alcaldes ordinarios conocerán en las causas criminales leves
sentenciándolas en primera instancia; pero en las graves remitirán
los reos con sumarios al juez del crimen de la Capital.
Tercio: El Supremo Gobierno aumentará o disminuirá el número de
alcaldes en la campaña según mejor convenga al servicio público.
cuarto: Los alcaldes ordinarios conocerán en grado de apelación en
las causas falladas en los juzgados de paz.
quinto: Si la sentencia del juez de paz fuese revocada en apelación
en todo o en parte, el alcalde ordinario otorgará otra apelación
para ante el Juez Superior de apelación.
Sexto: Del mismo modo de las causas que se inicien en el juzgado del
alcalde ordinario se apelará de su sentencia para ante el juez de lo
civil de la Capital, y siendo en causa criminal se apelará para ante
el juez del crimen de la Capital.
séptimo: En las villas y puntos de comercio los alcaldes ordinarios
conocerán en las causas mercantiles en la misma forma que en las
octavo: Los alcaldes ordinarios no podrán ser recusados sino con
causa probada, de cuyo artículo conocerá el juez más inmediato en
juicio verbal de su fallo no habrá apelación. Pero resultando
legítima la recusación el alcalde ordinario se asociará con dos
hombres buenos para conocer en la causa.
JUECES COMISIONADOS, JEFES URBANOS Y COMANDANTES
nono: Los comisionados de partido continuarán por ahora con la misma
jurisdicción que se les ha acordado por el Supremo Gobierno.
Conocerán en las causas o demandas que les competen y en las que no
excedan de cien pesos otorgando apelaciones para ante el juez de lo
civil, y en las criminales leves para ante el juez de lo criminal,
actuado en unas y otras con dos testigos.
Vigésimo:
En las causas criminales graves remitirán los reos con sumario al
juez del crimen de la Capital.
primero: Los Jefes Urbanos y Comandantes se limitarán por ahora al
servicio militar y además al ramo de policía que se les ha
segundo: Habrá en la Capital de la República dos jueces civiles uno
para las causas de este título y otro para las criminales; serán
nombrados por el Supremo Gobierno con la dotación que por ahora les
acuerde y durarán en sus empleos por el tiempo de su buen
comportamiento, o hasta que el Gobierno tenga a bien relevarlos.
tercero: Actuarán con dos testigos ínterin no se les provea de un
Escribano con la dotación competente.
cuarto: Habrá un defensor general de menores, de pobres y de
esclavos que nombrará el Gobierno con la dotación que corresponda
para que represente las acciones y derechos de aquellos en sus causas
civiles y criminales.
quinto: El juez de lo civil conocerá en las causas que excedan de
doscientos pesos. En las de inventario y partición de bienes de
difuntos permitirán se proceda por los testamentarios y herederos
extraoficialmente, si ellos lo solicitan con obligación de presentar
los inventarios y particiones a la aprobación judicial, procediendo
siempre en juicios verbales, y extendiendo las actas respectivas.
sexto: Conocerá en todos los juicios de deslinde, internaciones en
campos o terrenos, localidades, dirección de aguas, servidumbres,
caminos y en las causas que exijan conocimientos facultativos
nombrarán un inteligente o perito que con vista de ojo o examen de
la cosa litigada de su dictamen por escrito, solo en lo pertinente a
séptimo: Conocerá además en todas las causas fiscales otorgando
los recursos ordinarios para ante el Juez Superior de apelaciones.
octavo: Conocerá en las causas que se le presenten en apelación de
cualquiera de los jueces de campaña.
nono: Conocerá en las causas mercantiles en la misma forma que en
las civiles.
Trigésimo:
En todos los casos en que el juez de lo civil haya de sentenciar en
causas civiles en apelación procederá con dos colegas sacados a la
suerte de una lista de quince individuos que el Supremo Gobierno
nombrará en la Capital cada principio de
primero: El juez de lo civil solo podrá ser recusado con causa
probada, de cuyo incidente conocerá por suerte uno de los ciudadanos
de la lista del artículo antecedente.
segundo: Este artículo se decidirá en juicio verbal y en caso de
ser legítima la recusación como en la del impedimento legal pasará
la causa la juez del crimen.
tercero: El juez del crimen podrá conocer y será juez privativo del
crimen en toda la República, fuera de las causas que más adelante
se excepcionarán de su conocimiento.
las causas por si solo y para dar sentencia formará tribunal con dos
hombres buenos sacados a la suerte de la lista expresada en el
cuarto: Conocerá en igual forma y decidirá en todas las causas de
vagos, de embriaguez pública, uno de arma en pelea, vida corrompida
e inmoral, en la de juegos prohibidos, en las de robo y muerte y en
las de injurias, concediendo apelaciones de sus sentencias para ante
el juez superior de apelaciones.
quinto: Conocerá además en todas las causas de contrabando
derogándose todas las disposiciones que haya en contrario.
sexto: Para intervenir en la primera instancia de las causas
comprendidas en los dos precedentes artículos habrá un agente
fiscal nombrado por el Gobierno con la dotación que por ahora se le
séptimo: A los reos presentes formalizado el sumario en causa grave
se les notificará o requerirá hasta tercera vez para el
nombramiento de un defensor de capacidad, y si ellos no lo hicieren,
poniéndose constancia en Autos de éstas diligencias se pasará el
proceso siendo insolvente el reo al Defensor general de pobres.
octavo: Si la causa fuese seguida sin aprehensión del reo se citará
al defensor general para que presencie el juramento de los testigos.
nono: En ningún caso podrá el juez del crimen cometer el examen de
los reos a los escribientes, ni a los Escribanos.
En los casos de impedimento o recusación del juez del crimen se
procederá como está prevenido en los artículos treinta y uno y
treinta y dos y conocerá el juez de lo civil.
SUPERIOR DE APELACIONES
primero: Habrá un juez superior para conocer en el recurso de
apelaciones y en los de súplica de todas las causas que se decidan
ante los jueces inferiores de lo civil y de lo criminal.
segundo: El juez superior será nombrado por el Supremo Gobierno de
la República, debiendo elegirlo de aquellos ciudadanos de notoria
prioridad y honradez.
tercero: Para el desempeño de sus funciones le nombra el Gobierno un
Secretario y una ordenanza.
cuarto: El juez superior de apelaciones y los empleados del artículo
anterior vencerán respectivamente los sueldos que les acuerde el
quinto: En apelación conocerá y decidirá en todas las causas
civiles y en las criminales.
sexto: En el grado de súplica conocerá el juez superior de
apelaciones asociándose con cuatro hombres buenos sacados en su ente
de la lista de que habla el artículo treinta.
séptimo: De las sentencias de súplica cualquiera que sea la
cantidad que se litigase no habrá recurso alguno sin el
extraordinario de nulidad e injusticia notoria cuando la cantidad
llegare a dos mil pesos.
octavo: Este recurso se hará dentro de seis días y no se admitirá
sin previo depósito de cuatrocientos pesos en la tesorería general.
nono: Para conocer en el recurso de nulidad e injusticia notoria se
formará un tribunal eventual de cinco hombres buenos y capaces
sacados en suerte de la lista del citado artículo treinta.
Quincuagésimo:
Integrado el tribunal eventual entrará a conocer y determinar el
recurso sin admitir más escritos que el de su introducción
expresando la nulidad e injusticia notoria y el de la contestación
primero: Si el recurrente fuese vencido en la instancia de nulidad e
injusticia noticia se aplicará el depósito por mitad a la parte
contraria y al fisco.
segundo: Toda sentencia pronunciada en revista en las causas
criminales en gravedad cualquiera que sea la pena impuesta se mandará
ejecutar con previo aviso al Supremo Gobierno.
tercero: El Juez superior de recursos no es recusable si no con causa
probada y en ella conocerá por suerte uno de los Ciudadanos de la
lista del artículo trigésimo. El juicio será verbal y de su fallo
no habrá apelación.
cuarto: En los casos de declararse justa la recusación del juez de
apelaciones se formará un Tribunal eventual compuesto de cinco
ciudadanos de la lista mencionada fuera del que ha conocido en el
artículo de recusación que debe excluirse en este caso.
quinto: Habiendo en los nombrados impedimento legal podrán ser
recusados. La recusación se determinará sobre tablas y en caso de
ser legítima se reemplazarán los recusados, todo en la misma forma
que antes y no se admitirán más recusaciones.
sexto: Tendrá su despacho público el Juez de apelaciones en el
local que le destinase el Supremo Gobierno y el mismo juez Superior
de apelaciones señalará las horas de mañana y tarde para su
despacho dando de ello aviso al Supremo Gobierno al público.
CRÍMENES EXCEPTÚALES
séptimo: El Supremo Gobierno es juez privativo de las causas de
traición a la República de las de conmoción o conjuración contra
el orden y tranquilidad pública y en las de atentar contra la vida
del Supremo Gobierno de la República, dando cuenta informativa de lo
obrado al Soberano Congreso.
octavo: En obsequio de la humanidad podrá el Supremo Gobierno
indultar la pena de muerte previo informe del juez de la causa cuando
medien graves y poderosos motivos, salvo los delitos que la Ley
exceptúa.
nono: En todos los juicios civiles de menores, de pobres de
solemnidad y de esclavos así en primera como en segunda y tercera
instancia desempeñará las funciones de defensa el Defensor general
que expresa el artículo Vigésimo cuarto.
Sexagésimo:
La acusación en las causas criminales corresponde al agente fiscal
del crimen de que habla el artículo Trigésimo sexto, Capítulo
primero: En las causas de contrabando y demás ramos pertenecientes
al Fisco nacional intervendrán por parte de este el Fiscal General
que nombrará el Supremo Gobierno accidentalmente por ahora.
segundo: Una sola rebeldía será suficiente para sacar los autos por
tercero: En los casos de dudas que puedan ocurrir a los Alcaldes
Ordinarios. Jueces de lo Civil y del Crime las propondrán y
consultarán al Juez Superior de apelaciones, quien no pudiendo
resolverlas las elevará al Supremo Gobierno proponiendo lo que crea
más conforme a la administración de justicia en cada caso.
cuarto: Por ahora todos los jueces contenidos en este Estatuto serán
nombrados por el Supremo Gobierno de la República hasta que se de
una norma general para la elección de jueces de paz, alcaldes
ordinarios y jueces civiles de lo civil y criminal, quedando siempre
reservado al Supremo Gobierno el nombramiento de juez superior de
Quinto: Los jueces de paz y los alcaldes ordinarios percibirán por
sus actuaciones los Derechos de arancel general.
Sexto: El juez superior de apelaciones y los jueces de lo civil y de
lo criminal pasarán al Supremo Gobierno cada seis meses una noticia
circunstanciada de todas las causas así civiles como criminales con
expresión de su estado y día en que fueron iniciadas.
Séptimo: En los delitos en que no haya de recaer pena corporal serán
puestos los acusados en libertad en cualquier estado de la causa
dando fianza legal.
Octavo: Ningún individuo podrá ser preso por deuda civil que no
provenga de delito o cuasi delito.
Nono: Todos los autos definitivos o con fuerza de tales que pronuncie
el juez superior de apelación y los jueces de lo civil y criminal
serán motivados por la aplicación de las leyes vigentes a los
hechos haciéndose expresa mención de las unas y los otros
Septuagésimo:
En los casos ordinarios los Curas Vicarios, ni sus tenientes curas
procederán a casar a ningún viudo o viuda que tenga hijos menores
sin que primero hayan formalizado inventario de sus bienes en debida
forma, dando al cura constancia judicial de haberlo así practicado.
Los infractores de esta Ordenación incurrirán en pena de multa de
veinte y cinco hasta cincuenta pesos.
primero: Quedan abolidas la pena de tormento, y la confiscación de
segundo: Quedan derogadas las Leyes de Indias como incompatibles con
nuestra existencia política libre e independiente.
tercero: Son empero vigentes las Leyes de Castilla, de las de las
partidas, y las de todo en lo que no digan oposición a nuestra Leyes
Patrias y mientras la República no sancione sus códigos.
cuarto: Desde la publicación es este Estatuto provisorio quedan
suprimidos los Cuerpos Municipales de la República y sus respectivos
archivos los pasarán inmediatamente bajo de inventario y recibo a
los Alcaldes Ordinarios del lugar y en la Capital a los jueces de lo
civil y de lo criminal para que cada uno se encargue del ramo que le
corresponda, dándose cuenta del resultado al Gobierno.
quinto: Para ser alcalde Ordinario, Juez de Paz etc. se necesitará
además de alguna capacidad, ser ciudadano natural de la República,
tener algún capital o industria útil, ser hombre de probidad y de
buena moral y las demás circunstancias que requieran las leyes
sexto: Ningún individuo electo o nombrado juez de paz, alcalde
ordinario etc., podrá excusarse de admitir el cargo a menos que sea
con una causa ostensible grave y justificada.
séptimo: Todos los jueces son responsables ante la Ley de la menor
injusticia que cometieren.
octavo: El juez superior de apelación se formará un reglamento
interno para el régimen de su administración, y lo pasará al
conocimiento del Supremo Gobierno.
nono: Usará vestido todo negro y decente con sombrero armado y
bastón de puño de oro. Los jueces de lo civil y de lo criminal,
usarán el mismo vestido que el juez superior de apelaciones y
también bastón con puño de oro consombrero redondo, y la
(ilegible) de la República y llevarán bastón con puño de plata.
Octogésimo:
El tratamiento del juez superior de apelaciones será de Señoría.
Los jueces de paz y los alcaldes ordinarios, y los jueces de lo civil
y criminal no tendrán más tratamiento que el de un particular.
primero: Todos los jueces contenidos en el primer Estatuto al tomar
posesión de empleos presentarán juramento solemne de sostener la
independencia y libertad de nuestra República y desempeñar
fielmente el empleo que ella les confía. El juez superior de
apelaciones prestará su juramento en manos del Supremo Gobierno de
la República. Los jueces de paz y los jueces de lo civil y criminal
lo prestarán por ahora ante el juez superior de apelaciones, y en lo
sucesivo ante los jueces salientes a excepción del juez superior de
segundo: Los jueces de paz y alcaldes ordinarios de campaña
prestarán su juramento ante las autoridades más inmediata y en lo
sucesivo en manos de los jueces salientes.
y circúlese en la forma de estilo para los fines consiguientes.
Antonio López = Mariano Roque Alonzo = Benito
Varela, Secretario Interino del Supremo Gobierno
la obra “Digesto Normativo sobre Pueblos Indígenas en el Paraguay
1811 - 2003”, editada por la Corte Suprema de Justicia, Año 2003,
pp. 161 – 173.
Ley nº 4294 del 25 de abril de 2011. que reglamenta el destino del 1% (uno por ciento) del impuesto selectivo al consumo del tabaco y alcohol al fondo nacional de desarrollo del deporte, aprobado por la ley nº 4045/10.
| LEYES 2011
Número de Norma: 4294/2011
Fecha de Promulgación: 2011-04-25
Fecha de Sanción: 2011-04-24
Título de la Norma: Ley nº 4294 del 25 de abril de 2011. que reglamenta el destino del 1% (uno por ciento) del impuesto selectivo al consumo del tabaco y alcohol al fondo nacional de desarrollo del deporte, aprobado por la ley nº 4045/10.
LEY Nº 4294 del 2011 QUE REGLAMENTA EL DESTINO DEL 1% (UNO POR CIENTO) DEL IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO DEL TABACO Y ALCOHOL AL FONDO NACIONAL DE DESARROLLO DEL DEPORTE, APROBADO POR LA LEY Nº 4045/10
EL CONGRESO DE LA NACION PARAGUAYA SANCIONA CON FUERZA DE LEY Artículo 1°.- Reglaméntase el Artículo 2º de la Ley Nº 4045/10 “QUE MODIFICA LA LEY Nº 125/91, MODIFICADA POR LA LEY Nº 2421/04, SOBRE EL IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO Y DESTINA UN PORCENTAJE DEL MISMO AL FONDO NACIONAL DE DESARROLLO DEL DEPORTE”. Artículo 2°.- El total de los ingresos del Impuesto Selectivo al Consumo del tabaco y alcohol destinados al Fondo Nacional de Desarrollo del Deporte, serán aplicados única y exclusivamente de la siguiente manera: a) El 50% (cincuenta por ciento) de lo recaudado será destinado a la construcción, acondicionamiento y mantenimiento de infraestructuras deportivas departamentales o municipales, de forma descentralizada; b) El 40% (cuarenta por ciento) de lo recaudado se destinará a la ejecución de los planes, programas y proyectos de la Política Nacional de Deportes que elaborará la Secretaría Nacional de Deportes, en sus tres formas de manifestación: 1. Deporte Educacional: organización y promoción de la actividad deportiva y competiciones en la educación escolar básica y media; 2. Deporte de Participación: organización y promoción de la actividad deportiva para todos los sectores sociales, especialmente las poblaciones más necesitadas; 3. Deporte de Rendimiento: participación de atletas que reúnan los requisitos para la representación nacional en eventos deportivos internacionales y para el apoyo a la ejecución de los planes estratégicos de las entidades deportivas reconocidas y registradas en la Secretaría Nacional de Deportes. c) El 10% (diez por ciento) se destinará a atender los gastos rígidos como: 1. Funcionamiento de la Comisión Nacional Antidopaje. 2. Funcionamiento de la Comisión Nacional de Deportes de Alto Rendimiento. 3. Funcionamiento de la Comisión Ad-Hoc de Arbitraje y Mediación. 4. Control biomédico de deportistas federados. 5. Investigación y enseñanzas de ciencias aplicadas al deporte. 6. Fiscalización y control de gestión de la Política Nacional de Deportes. 7. Contratación de personal especializado en ciencias del deporte y la educación física. 8. Adquisición de material deportivo para entrenamientos y competiciones. 9. Confección de indumentarias deportivas adaptadas a cada disciplina. Artículo 3°.- La ejecución de la Política Nacional de Deportes deberá contar con la participación de la Secretaría Nacional de Deportes, los Gobiernos Departamentales y Municipales, el Comité Olímpico Paraguayo y las demás entidades deportivas legalmente reconocidas. Artículo 4°.- Facúltase al Poder Ejecutivo a reglamentar la presente Ley. Artículo 5º.- Comuníquese al Poder Ejecutivo. Aprobada el proyecto de ley por la Honorable Cámara de Senadores, a los ocho días del mes de marzo del año dos mil once, quedando sancionado el mismo, por la Honorable Cámara de Diputados, a los veinticuatro días del mes de marzo del año dos mil once, de conformidad a lo dispuesto en el Artículo 207 numeral 1) de la Constitución Nacional.
Alcides Bogado González Oscar González Daher
H. Cámara de Diputados H. Cámara de
Jorge Ramón Avalos Mariño Clarissa Susana
Marín de López
Secretario Parlamentario Secretaria Parlamentaria Asunción,
Fernando Armindo Lugo Méndez Dionisio
LEY N° 4.427 de 2012 QUE ESTABLECE INCENTIVOS PARA LA PRODUCCIÓN, DESARROLLO O ENSAMBLAJE DE BIENES DE ALTA TECNOLOGÍA.
Número de Norma: 4427/2012
Fecha de Promulgación: 2012-04-12
Fecha de Sanción: 2011-04-27
Título de la Norma: Ley n° 4427 del 12 de abril de 2012. que establece incentivos para la producción, desarrollo o ensamblaje de bienes de alta tecnología
LEY N° 4.427 de 2012
c) Incorporación de Valor Agregado con un mínimo del 20% (veinte por ciento) a los procesos productivos básicos relacionados al programa presentado a la Autoridad de Aplicación. d) Incorporar tecnologías que faciliten la eficiencia productiva y posibiliten la mayor y mejor utilización de la materia prima, mano de obra y recursos energéticos nacionales.
h) Presentar un proyecto de inversión aprobado por el órgano regulador, que para ser considerado como tal deberá incluir una línea de ensamblaje, infraestructura de testeo o control de calidad y capacidad de embalaje final del producto. Artículo 6°.- La Autoridad de Aplicación tendrá también la facultad de proponer la reglamentación de los demás regímenes relacionados, así como el control, monitoreo, evaluación del cumplimiento de la presente Ley.
a) Cuando los sujetos del presente Régimen incumplan alguno de los requisitos previstos en el Artículo 5º de esta Ley, perderán su calidad de tal, debiendo la Autoridad de Aplicación proceder a su inhabilitación para solicitar nuevos programas bajo el presente Régimen. b) Cuando los sujetos beneficiarios dieren a las materias primas, componentes, kits, partes y piezas otro destino diferente a los objetivos del presente Régimen, deberán abonar los tributos conforme al Régimen general de determinación de impuestos para dichos bienes, más la multa de conformidad a las normas legales vigentes.
Artículo 16.- La Autoridad de Aplicación, en coordinación con el Instituto Nacional de Tecnología y Normalización (INTN), se encargará de dictar progresivamente normas técnicas en los diversos sectores amparados por esta legislación, a fin de que se las incorpore como estándares en la producción y/o ensamblaje de los bienes beneficiados por este Régimen. Artículo 17.- La presente Ley entrará en vigencia a partir de su promulgación.
Aprobado el Proyecto de Ley por la Honorable Cámara de Diputados, a los veintiséis días del mes de mayo del año dos mil once, y por la Honorable Cámara de Senadores, a los veinticinco días del mes de agosto del año dos mil once, quedando sancionado el mismo, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 207, numeral 3 de la Constitución Nacional. Objetado parcialmente por el Poder Ejecutivo, según Decreto Nº 7.378 del 27 de setiembre de 2011. Parte de la objeción parcial fue aceptada y parte de la misma fue rechazada, y sancionada nuevamente la parte no objetada por la H. Cámara de Diputados en fecha 27 de octubre de 2011 y por la H. Cámara de Senadores en fecha 15 de marzo de 2012. Víctor Alcides Bogado González Jorge Oviedo Matto
H. Cámara de Diputados H. Cámara de Senadores Mario Soto Estigarribia Mario Cano Yegros Secretario Parlamentario Secretario Parlamentario
Asunción, 12 de abril de 2012.
Francisco José Rivas Almada Dionisio Borda
Decreto Nº 453 del 2013 POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 294/1993 "DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL" Y SU MODIFICATORIA, LA LEY N° 345/1994, Y SE DEROGA EL DECRETO N° 14.281/1996.
Decreto Nº 453 del 2013
POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N° 294/1993 "DE EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL" Y SU MODIFICATORIA, LA LEY N° 345/1994, Y SE DEROGA EL DECRETO N° 14.281/1996.
Asunción, 8 de octubre de 2013
VISTO:	La Ley N° 294/1993 "De Evaluación de Impacto Ambiental"; su modificatoria la Ley N° 345/1994; y
CONSIDERANDO:	Que el Artículo 238, Numeral 3), de la Constitución establece que son deberes y atribuciones de quien ejerce la Presidencia de la República reglamentar las leyes y controlar su cumplimiento.
Que el Artículo 9° de la Ley N° 294/1993 "De evaluación de impacto ambiental" establece que "Las reglamentaciones de la presente Ley establecerán las características que deberán reunir las obras y actividades mencionadas en el Artículo 7° de esta Ley cuyos proyectos requieran Declaración de Impacto Ambiental, y los estándares y niveles mínimos por debajo de los cuales éstas no serán exigibles... ".
Que la Ley N° 1561/2000 "Que crea el Sistema Nacional del Ambiente, el Consejo Nacional del Ambiente y la Secretaría del Ambiente" establece en su Artículo 14 que la SEAM adquiere el carácter de autoridad de aplicación de las siguientes leyes: "... Inciso i) La Ley N" 294/1993 "De Evaluación de Impacto Ambiental", su modificación la Ley N° 345/1994 y su Decreto reglamentario”.
Que para optimizar los escasos recursos y contar con mayores grados de protección ambiental, se torna razonable priorizar la evaluación de las obras y actividades que, a priori, podrían potencialmente causar impactos negativos considerables en el medio ambiente.
Que nuestro país ha reafirmado su compromiso con la protección del Ambiente y en tal sentido ha ratificado el "Acuerdo Marco sobre Medio Ambiente del MERCOSUR" por medio de la Ley N° 2068/2003.
Que, en efecto, el Principio 17 de la Declaración de Río prevé que "Deberá emprenderse una evaluación del impacto ambiental, en calidad de instrumento nacional, respecto de cualquier actividad propuesta que probablemente haya de producir un impacto negativo considerable en el medio ambiente y que esté sujeta a la decisión de una autoridad nacional competente". Esto es, obliga a someter a una evaluación de impacto ambiental a los proyectos de obras y actividades que puedan producir un impacto negativo considerable; dejando de lado, en principio, a las obras y actividades que tengan impactos negativos no considerables y a las que tengan impactos positivos.
Que por lo tanto, no es razonable someter al mismo procedimiento a obras y actividades con distintos efectos negativos al medio ambiente, porque de hacérselo, se estaría distrayendo tiempo y recursos a la evaluación de las obras y actividades que, por su naturaleza potencialmente dañosa, requieren un análisis exhaustivo.
Que por estos motivos, se ha decidido someter al procedimiento de evaluación de impacto ambiental, cumpliendo con todas sus etapas, a las obras y actividades que puedan causar impactos negativos considerables al medio ambiente.
Que del mismo modo, se ha previsto un procedimiento de licenciamiento automático a las obras y actividades con impactos negativos no considerables y conocidos, las que deberán adecuarse a planes de gestión ambiental estandarizados a ser difundidos por la Secretaria del Ambiente.
Que a fin de contar con una norma dinámica y que dé respuestas a nuevas realidades y eventuales omisiones, se ha previsto un procedimiento que permitiría ampliar las obras y actividades que deberían someterse a evaluación de impacto ambiental cuando existan argumentos razonables para ello y, asimismo, un procedimiento para que la ciudadanía y los eventuales afectados puedan solicitar, en forma fundada, la evaluación de impacto ambiental de una obra o actividad en particular.
Art. 1º.-	Reglaméntase la Ley N° 294/1993 "De Evaluación de Impacto Ambiental", y su modificatoria, la Ley N° 345/1994, conforme a las siguientes disposiciones:
De las obras y actividades que requieren la obtención de una declaración de impacto
Art. 2º.-	Las obras y actividades mencionadas en el Artículo 7o de la Ley N° 294/1993 que requieren la obtención de una Declaración de Impacto Ambiental son las siguientes:
a) Los asentamientos humanos, las colonizaciones y las urbanizaciones, sus planes directores y reguladores:
1	Barrios cerrados, loteamientos, urbanizaciones.
2	Asentamientos coloniales y las actividades de producción que se realicen en los mismos.
3	Los planes de ordenamiento urbano y territorial municipales y sus modificaciones.
4	Las obras proyectadas sobre parcelas de más de dos mil quinientos metros cuadrados en los municipios que no cuenten con plan de ordenamiento urbano y territorial.
5	Cualquier obra que para su realización requiera del dictado de una norma particular de excepción (resolución u ordenanza municipal) a las normas contempladas en los planes de ordenamiento urbano y territorial municipales.
6	Las obras que de acuerdo con planes de ordenamiento urbano y territorial municipales requieran de evaluación de impacto ambiental. Sin perjuicio de ello, las siguientes obras y su operación requerirán de declaración de impacto ambiental:
a) Autódromo
b) Campus universitario
c) Cementerio
d) Centros de compras (shopping centers) con construcciones mayores a cinco mil metros cuadrados.
e) Club o centro deportivo de más de cinco mil metros cuadrados
f) Desalinizadora
g) Estación de expendio de combustibles líquidos o gaseosos
h) Estación de ferrocarril u ómnibus de larga distancia
i) Estadio
j) Garage subterráneo k) Hipódromo
l) Hospital, sanatorio, centro radiológico o de medicina nuclear
m) Local de baile con más de mil metros cuadrados de superficie cubierta.
n) Mercado de abasto
ñ) Penitenciaría o reformatorio
o) Planta de tratamiento de aguas servidas
p) Planta potabilizadora de agua
q) Supermercado de más de mil metros cuadrados
b) La explotación agrícola, ganadera, forestal y granjera
1	Establecimientos agrícolas o ganaderos que utilicen quinientas o más hectáreas de suelo en la Región Oriental, o dos mil o más hectáreas en la Región Occidental, sin contabilizar las áreas de reserva de bosques naturales o de bosques protectores, o zonas de protección de cauces hídricos u otras áreas no destinadas directamente a las labores agrícolas o ganaderas.
2	Las reforestaciones o forestaciones que se establezcan en forma de monocultivos en superficies mayores a mil hectáreas.
3	Las granjas productoras de animales de más de 1000 metros cuadrados de superficie.
4	Drenaje o desecación de humedales.
c) Los complejos y unidades industriales
Los complejos y unidades industriales deben presentar un Estudio de Impacto Ambiental (EIA) o un Estudio de Disposición de Efluentes Líquidos, Residuos Sólidos, Emisiones Gaseosas y/o Ruido:; (EDE) de acuerdo con lo establecido en el Anexo 1 del presente Decreto, el cual fue elaborado en base a la Clasificación Internacional Industrial Uniforme (CIIU) de las Naciones Unidas, Revisión 2 del año 1968. Todo EDE, al igual que el EIA, deberá contar con un relatorio de impacto ambiental. 2 Cualquier obra o actividad industrial o comercial que utilice o tenga en depósito sustancias o residuos en todo o en parte peligrosos debe presentar un Estudio de Impacto Ambiental. Las sustancias o residuos peligrosos son las incluidas en los Anexos 1, 2 y 3 del Convenio de Basilea "Sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación", adoptado en Basilea el 22 de marzo de 1989, aprobado por Ley N° 567/95.
d) Extracción de minerales sólidos, superficiales o de profundidad y sus procesamientos
1- Explotaciones que tengan un movimiento total de tierras y/o materiales pétreos, superior a diez mil metros cúbicos, y/o cuando estas explotaciones se desarrollen a distancias de trescientos metros o menos de cursos fluviales y/o en pendientes superiores a 10%, o en las cercanías de comunidades indígenas.
2- Explotaciones situadas a distancias inferiores a dos kilómetros de núcleos urbanos con mil o más habitantes.
3- La prospección, exploración y explotación de minerales metálicos, sin excepción.
4- Las plantas trituradoras de roca.
e) Extracción de combustibles fósiles y sus procesamientos
1 Los trabajos de prospección, exploración y explotación de combustibles fósiles.
2 Refinerías de gas y/o petróleo.
3 Plantas de gasificación y licuefacción.
f) Construcción y operación de conductos de agua, petróleo, gas, minerales, agua servida y efluentes industriales en general
g) Obras hidráulicas en general
1 Toda obra de conducción, contención, elevación o aprovechamiento de las aguas, excepto en situaciones de emergencia declaradas como tales por las autoridades competentes.
2 Alumbramiento y utilización de aguas subterráneas con fines industriales o comerciales
h) Usinas y líneas de transmisión de energía eléctrica
1 Centrales o instalaciones de producción de energía eléctrica de cualquier tipo con potencia nominal de al menos 100 MW.
Líneas de transmisión eléctrica con una potencia superior a los 100.000 voltios.
i) Recolección, tratamiento y disposición final de residuos urbanos e industriales
1 |Plantas de tratamiento de residuos urbanos, plantas de transferencia de residuos urbanos, hospitalarios y/o infecciosos e industriales y los procesos de incineración.
2	Plantas de reciclaje de residuos urbanos.
3	Plantas de tratamiento, utilización o eliminación de sustancias o residuos peligrosos.
4	Vertederos.
j) Obras viales en general
1 No requieren de evaluación de impacto ambiental las siguientes obras en áreas urbanas: Pavimentación asfáltica de calles empedradas; repavimentación de calles asfaltadas; y, empedrados de calles de tierra.
k) Obras portuarias en general y sus sistemas operativos
1	Puertos y sus instalaciones y accesos.
2	Obras relativas a la utilización de los ríos y la construcción de canales navegables.
3	Las tareas de mantenimiento de las vías navegables no requerirán Evaluación de Impacto Ambiental
l) Pistas de aterrizaje y sus sistemas operativos
1	Pistas de aterrizaje de por lo menos tres mil metros de longitud.
2	Helipuertos en zonas urbanas.
m) Depósitos y sus sistemas operativos
1 Depósitos de sustancias alimenticias, inflamables, tóxicas o peligrosas.
2 Silos con capacidad de almacenaje de más de 3.000 toneladas.
n) Talleres mecánicos, de fundición y otros que sean susceptibles de causar efectos en el exterior
1 Tendrán el mismo tratamiento que las instalaciones industriales.
ñ) Obras de construcción, desmontes y excavaciones
1 Las excavaciones cuando movilicen más de diez metros cúbicos y no sean parte de otras actividades sujetas a declaración de impacto ambiental.
2 Los desmontes o cambios de uso de suelo con bosques naturales de más de dos hectáreas.
o) Actividades arqueológicas, espeleológicas y de prospección en general
p) Producción, comercialización y transporte de substancias peligrosas
1 La comercialización y el transporte de sustancias peligrosas se regiran por los reglamentos generales aplicables a dichas actividades
q) La introducción de especies exóticas, la explotación de bosques nativos, de flora y fauna silvestres, la pesca comercial
1	La introducción en sitios no confinados y seguros de especímenes de especies exóticas. Los especímenes de circos, muestras científicas y otras introducciones temporarias no requerirán de evaluación de impacto ambiental.
2	La liberación comercial de organismos genéticamente modificados.
r) Cualquier otra obra o actividad que por sus dimensiones o intensidad sea susceptible de causar impactos ambientales
1 Estas actividades serán determinadas mediante Resolución de la Secretaría del Ambiente previa aprobación del Consejo de Ministros del Poder Ejecutivo.
De las obras y actividades que no requieren la obtención de una declaración de
Art. 3º.-	a) Las obras y actividades susceptibles de causar impactos ambientales que no estén incluidas en el Artículo 2o no requerirán someterse al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental pero deben cumplir con las normas jurídicas (nacionales, departamentales y municipales) que las regulen, debiendo minimizar en todo momento los impactos negativos que generen, así como cumplir con los planes de gestión ambiental genéricos que, para cada actividad, promulgue la Secretaría del Ambiente. Dichos planes de gestión ambiental genéricos contendrán las medidas técnicas de monitoreo y control de la obra y actividad así como las de mitigación o compensación de los impactos negativos.
b) A pedido de parte interesada o invocando la protección de intereses difusos, cuando de manera fundada se alegue y se acredite en grado de verosimilitud la posible ocurrencia de impactos negativos considerables en el medio ambiente y la obra o actividad no se encuentre incluida en el Artículo 2° o no cuente con un plan de gestión ambiental genérico, la Secretaría del Ambiente, previo traslado por el plazo de cinco días hábiles al interesado, dispondrá la realización de una Evaluación de Impacto Ambiental o bien, promulgará un plan de gestión ambiental genérico para ese tipo de obra o actividad. Si decide disponer la realización de una Evaluación de Impacto Ambiental, la obra o actividad deberá suspenderse de inmediato hasta la obtención de la correspondiente declaración de impacto ambiental. Evacuado el traslado al interesado y en forma previa tomar una decisión, la Secretaría del Ambiente podrá disponer la suspensión preventiva de la obra o actividad. La suspensión preventiva no podrá extenderse por más de treinta días corridos.
Del procedimiento para obtener la declaración de impacto ambiental
Art. 4º.-	a) Los responsables de las obras y actividades -o de los proyectos de ellas-incluidas en el Artículo 2o deberán presentar ante la Dirección General de Control de la Calidad Ambiental y de los Recursos Naturales (DGCCARN) de la Secretaría del Ambiente (SEAM) un estudio de impacto ambiental (EIA) preliminar que contenga todos los requisitos previstos en el Artículo 3o de la Ley N° 294/1993 y los que establezca la SEAM por vía reglamentaria; o, en su caso, un estudio de disposición de efluentes líquidos, residuos sólidos, emisiones gaseosas y/o ruidos (EDE). A los efectos de lo establecido en la Ley N° 294/1993 y el presente reglamento, por "responsable" deberá entenderse a las personas físicas o jurídicas titulares que desarrollen o encarguen el desarrollo de las obras o actividades bajo evaluación.
b) La DGCCARN evaluará el EIA preliminar o, el EDE por el termino de venite días hábiles.
c) A partir de la presentación del EIA preliminar o del EDE, la DGCCARN podrá efectuar consultas a las personas, instituciones y administraciones previsiblemente afectadas por la ejecución del proyecto, con relación al impacto ambiental que, a juicio de cada una se derive de aquél, o cualquier indicación que estimen beneficiosa para una mayor protección del medio ambiente.
d) Si la DGCCARN lo estima pertinente exigirá al responsable la ampliación del EIA preliminar o del EDE y, a tal fin, le comunicará los términos de referencia de inmediato. En tal caso, el responsable tendrá un plazo máximo de noventa días corridos para presentar la ampliación. En caso de silencio por parte de la DGCCARN se entenderá que no tiene observaciones al EIA preliminar o al EDE.
e) En caso de que la DGCCARN exija la ampliación del EIA o del EDE, el responsable del proyecto deberá presentar informes parciales durante la ejecución de esas ampliaciones cuando la DGCCARN lo requiriese, a fin de agilizar el proceso de evaluación del mismo.
Art. 5º.-	Si se trata de un EDE no observado, la DGCCARN emitirá la declaración de impacto ambiental en el plazo máximo de diez días hábiles, previo dictamen de la Dirección de Asesoría Jurídica. Si ese plazo es superado, se presumirá que ha habido incumplimiento de la obligación del funcionario público de realizar personalmente el trabajo a su cargo en las condiciones de tiempo, forma, lugar y modalidad que determinen las normas dictadas por la autoridad competente (Artículo 57y Artículo 68, Inciso e), de la Ley N" 1626/00 "De la Función Pública"); y, en consecuencia, se ordenará la instrucción de un sumario administrativo. En cualquier caso, y sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles o penales que pudieran derivarse del incumplimiento del plazo establecido, transcurridos treinta días corridos a contar desde que el EDE no fue observado, el responsable del proyecto podrá dejar constancia del transcurso del tiempo mediante acta notarial labrada por Escribano Público y, de pleno derecho, obtendrá en forma ficta la declaración de impacto ambiental. Sin perjuicio de esto, la SEAM está obligada a expedirse formalmente.
Art. 6º.-	a) La DGCCARN pondrá a disposición del público por el plazo de diez días hábiles el relatorio de impacto ambiental en su página de internet, en su sede y en cualquier otro lugar que estime conveniente y comunicará este hecho por medio de la publicación por tres días consecutivos en dos diarios de gran circulación y por medio de una emisora radial de alcance nacional, en los siguientes casos:
1	Si luego de la evaluación del EIA preliminar no tiene observaciones o ha vencido el plazo para hacerlas; o,
2	Luego de la presentación del EDE o el EIA ampliados
b)	El plazo de diez días hábiles deberá computarse a partir del día siguiente de la última publicación. El mismo podrá ampliarse por diez días más a criterio de la DGCCARN si se trata de un proyecto que debe presentar EIA y es de gran envergadura.
c)	Durante el plazo de diez días hábiles o su ampliación, cualquier persona, en forma individual o colectiva, podrá presentar comentarios, observaciones u objeciones en forma fundada y por escrito. De esas presentaciones se dará traslado al responsable de la obra o actividad para que, si lo estima oportuno, las conteste dentro del plazo de cinco días hábiles. Las observaciones podrán ser incorporadas total o parcialmente al EIA o al EDE de acuerdo a su evaluación técnica.
d)	Dentro de los diez días hábiles de vencido el plazo para presentar o, en su caso, contestar los comentarios, observaciones u objeciones, la DGCCARN decidirá si convoca o no a audiencia pública. La audiencia pública será obligatoria en caso de que el proyecto de obra o actividad pueda afectar directamente a comunidades indígenas o cuando haya sido solicitada por los vecinos o por los potenciales afectados directos. Excepto en estos casos, el silencio de la DGCCARN implicará la decisión de no realizar la audiencia pública. En caso de que se convoque a audiencia pública, no podrán pasar más de 30 días hábiles entre la decisión de convocarla y su finalización, por lo que la fecha de su realización deberá contemplar eventuales cuartos intermedios. Transcurrido dicho plazo, la DGCCARN procederá de conformidad al Inciso E) del presente artículo. Excepcionalmente, en caso de que por circunstancias climáticas o la lejanía del lugar de celebración de la audiencia este plazo sea insuficiente, podrá ampliárselo, por única vez, por hasta diez días hábiles más.
e) A partir de la decisión de no realizar una audiencia pública o finalizada ésta, la DGCCARN emitirá la declaración de impacto ambiental en el plazo máximo de veinte días hábiles, previo dictamen de la Dirección de Asesoría Jurídica. Si ese plazo es superado, se presumirá que ha habido incumplimiento a la obligación del funcionario público de realizar personalmente el trabajo a su cargo en las condiciones de tiempo, forma, lugar y modalidad que determinen las normas dictadas por la autoridad competente (Artículo 57 y Artículo 68, Inciso e), de la Ley N" 1626/2000 "De la Función Pública "); y, en consecuencia, se ordenará la instrucción de un sumario administrativo para individualizar al o a los responsables. En cualquier caso, y sin perjuicio de las responsabilidades administrativas, civiles o penales que pudieran derivarse del incumplimiento del plazo establecido, transcurridos noventa días corridos a contar la decisión de no realizar una audiencia pública o finalizada ésta, el responsable del proyecto podrá dejar constancia del transcurso del tiempo mediante acta notarial labrada por Escribano Público, y, de pleno derecho, obtendrá en forma ficta la declaración de impacto ambiental. Sin perjuicio de esto, la SEAM está obligada a expedirse formalmente.
Art. 7º.-	a) Todos los plazos con los que cuenta la SEAM en el marco del procedimiento de evaluación de impacto ambiental son máximos. En consecuencia, deberán arbitrarse los mecanismos necesarios vara que, siempre que sea posible, las peticiones o presentaciones de los interesados sean respondidas en el menor tiempo posible.
b) Los gastos en los que deba incurrirse por la contratación de consultores, la publicación en diarios, la difusión en emisoras radiales y la realización de audiencias públicas correrán a cargo del responsable de las obras y actividades o de los proyectos de ellas. El también deberá abonar las tasas que, autorizadas por ley, establezca por vía reglamentaria la SEAM.
De la declaración de impacto ambiental y sus condiciones de vigencia y
Art. 8º.-	a) La Declaración de Impacto Ambiental (DIA) se expedirá de acuerdo con lo establecido en el Artículo 10 de la Ley N° 294/1993. Su validez coincidirá, en principio, con el tiempo que dure la obra o actividad; pero deberán presentarse informes de auditorías de cumplimiento del plan de gestión ambiental en carácter de declaración jurada por lo menos una vez cada cinco años. En la DIA podrán establecerse plazos menores de presentación de las auditorías atendiendo a la envergadura de la obra o actividad.
b) La obtención de la DIA no exime de responsabilidad civil a los responsables de obras o actividades en caso de que las mismas causen daño a terceros.
c) La obtención de la DIA no autoriza la realización de obras o actividades que no se adecúen a las normas de ordenamiento urbano y territorial municipales.
d) En caso de que la obra o actividad con DIA experimente modificaciones significativas respecto del proyecto evaluado, la ocurrencia de efectos no previstos, pretenda ser ampliada o haya potenciación de los efectos negativos por cualquier causa subsecuente, el responsable de la obra o actividad está obligado a comunicar de inmediato esta situación a la SEAM, acompañando toda la información relevante. Luego de esta comunicación, podrá disponerse una nueva evaluación de impacto ambiental o un ajuste
al Plan de Gestión Ambiental. La SEAM, en forma previa a decidir lo que corresponda, podrá determinar, en forma preventiva, la adopción inmediata de medidas de mitigación de impacto ambiental sin que los eventuales recursos suspendan la operatividad de su decisión. En casos excepcionales, podrá suspender preventivamente la obra o actividad.
e) En caso que como consecuencia de una fiscalización se detecte: 1) la falta de DIA en los casos en que fuera obligatoria de conformidad con el presente Decreto; 2) incumplimientos al plan de gestión ambiental o del plan de gestión ambiental genérico; 3) modificaciones significativas respecto del proyecto evaluado; 4) la ocurrencia de efectos no previstos; 5) la ampliación de la obra o la actividad respecto del proyecto evaluado; o, 6) haya potenciación de los efectos negativos por cualquier causa subsecuente, la SEAM podrá disponer una nueva evaluación de impacto ambiental, un ajuste al Plan de Gestión Ambiental y/o la suspensión de la obra o la actividad; ello sin perjuicio del inicio de los procedimientos sancionatorios, administrativos o penales, que pudieran corresponder.
f) La existencia de un procedimiento administrativo o judicial pendiente de resolución no podrá ser invocada para negar la expedición de una Declaración de Impacto Ambiental.
g) La SEAM, de acuerdo con sus disponibilidades presupuestarias y tomando en consideración los convenios de delegación de competencias que suscriba con los gobiernos municipales, establecerá mecanismos de fiscalizaciones aleatorias de cumplimiento de los planes de gestión ambiental aprobados mediante DIA o de los planes de gestión genéricos que regulen obras y actividades no sujetas a la obtención de DIA.
h) La SEAM hará las previsiones presupuestarias y adoptará los mecanismos logísticos necesarios para que toda denuncia por presunta infracción a las normas ambientales cuya aplicación se encuentre a su cargo cuente con una fiscalización in situ.
Todo proyecto financiado con préstamos, préstamos no reembolsables o donaciones que negocie la SEAM, deberá incluir rubros específicos para optimizar las capacidades de fiscalización de cumplimiento de los planes de gestión ambiental y planes de gestión ambiental genéricos.
De los consultores ambientales y de los responsables de la implementación del plan
Art. 9º.-	a) El responsable de una obra o actividad sujeta al procedimiento de evaluación de impacto ambiental deberá contar con la asesoría técnica de un consultor inscripto en la SEAM. El responsable de la obra o actividad y el consultor serán responsables del contenido y de la veracidad de los documentos que presenten a la SEAM.
b) Podrá inscribirse como consultor toda persona física que haya completado una carrera universitaria con un mínimo de cuatro años de duración, haya ejercido su profesión durante al menos tres años y cuente con un título de especialización, o maestría, o doctorado relacionado al área ambiental. Los títulos de grado y los de especialización, maestría o doctorado podrán ser de universidades nacionales o extranjeras de reconocido prestigio.
c) También podrá hacerlo toda persona jurídica que designe como responsable a una persona física que cumpla con los requisitos mencionados anteriormente.
d) Para la inscripción como consultor, la SEAM no podrá exigir otro requisito que no sea la acreditación de la identidad o, en su caso, la personería jurídica, las calificaciones profesionales requeridas en el presente artículo y el pago de la tasa que, autorizada por ley, se establezca por vía reglamentaria. La inscripción como consultor no tiene fecha de vencimiento, pero el interesado puede solicitar su baja
Art. 10.-	El proponente deberá designar una persona responsable de la correcta implementación del plan de gestión ambiental que podrá ser el consultor u otra persona.
De los recursos administrativos en el marco del procedimiento de evaluación de
Art. 11.-	Las resoluciones dictadas por la DGCCARN en cuestiones relacionadas con el procedimiento de evaluación de impacto ambiental podrán ser objeto de recurso de reconsideración, que deberá ser planteado en escrito fundado ante el Secretario Ejecutivo de la SEAM, dentro del plazo máximo de 5 (cinco) días hábiles de notificadas. La falta de pronunciamiento respecto del recurso de reconsideración interpuesto, en el plazo máximo de quince (15) días hábiles, importará no hacer lugar al mismo.
Art. 12.-	A menos que la autoridad jurisdiccional disponga lo contrario, los efectos de la interposición de la acción contencioso administrativa contra las resoluciones relacionadas con la aplicación de la Ley N° 294/1993 y sus normas reglamentarias son los siguientes:
No tendrá efectos suspensivos cuando se trate de una resolución que tenga por finalidad prevenir o hacer cesar el daño al ambiente.
b)	Tendrá efectos suspensivos en todos los demás casos.
Art. 13.-	El procedimiento para la aplicación de sanciones por presuntas infracciones a la Ley N° 294/1993, al presente Decreto y las demás normas reglamentarias promulgadas por la SEAM se regirá por lo establecido en la Resolución SEAM 1881/05 y sus ampliatorias y modificatoria a la norma que la reemplace.
Art. 14.-	La SEAM queda facultada a reglamentar todos los aspectos del procedimiento de evaluación de impacto ambiental que no estén expresamente contemplados en el presente Decreto, siempre y cuando no se contradiga o desnaturalice lo establecido en esta reglamentación. En ningún caso está facultada a exigir por vía reglamentaria documentos o estudios tales como "cuestionario ambiental básico" o "plan de gestión ambiental" sino sólo los que expresamente estén contemplados en las leyes vigentes o en el presente reglamento.
Art. 15.-	La SEAM reglamentará el contenido del EDE en un plazo máximo de 45 días hábiles, a partir de la vigencia del presente decreto.
Art. 16.-	En casos de urgencia, siempre y cuando se trate de proyectos de construcción o de mantenimiento de obras o actividades estatales de prioridad nacional y mediando declaración del Consejo de Ministros, el/la Ministro/a Secretario/a Ejecutivo/a del Ambiente resolverá en un plazo máximo de quince días hábiles sobre la expedición de la declaración de impacto ambiental. En el marco de ese procedimiento de excepción podrá, si lo considera necesario, convocar a audiencias públicas. Las DIA que se otorguen mediante este procedimiento podrán ser modificadas o revocadas en cualquier momento ante la evidencia de daños graves o irreversibles al ambiente.
Art. 17.-	De conformidad a las disposiciones establecidas en el Artículo 7o de la Ley N° 1863/2000 que declara obligatoria la realización de Estudios de Evaluación de Impacto Ambiental en los asentamientos coloniales, en concordancia con el Artículo 9o de la Ley N° 2419/2004, establézcase el plazo máximo de cinco años para que el Instituto de Desarrollo Rural y dela Tierra (INDERT) realice las evaluaciones de impacto ambiental de aquellos asentamientos coloniales que a la fecha de éste decreto no cuenten con las mismas.
Art. 18.-	Derógame los Decretos N° 14.281 del 31 de julio de 1996, N° 4066 del 17 de marzo de 2010 y las demás normas modificatorias de los mismos que sean de igual o menor jerarquías.
Art. 19.-	El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Hacienda.
Art. 20.-	Comuniqúese, publíquese e insértese en el Registro Oficial
ANEXO DEL DECRETO N° 453
ACTIVIDADES INDUSTRIALES SUJETAS A EIA o EDE
CODIGO CIIU (CLASIFICACION INTERNACIONAL DE INDUSTRIAS UNIFORME
MICRO IND.
PEQUE IND.
MEDIA IND.
GRAN IND.
INDUSTRIA MANUFACTURERAS
FABRICA CION DE
Matanza de ganado, preparación y conservación de carne
Envasado de frutas y legumbres
Elaboración de pescado y otros productos marinos
Fábricas y refinerías de azúcar
Fabricación de cacao, chocolate y art. de confitería
Elaboración de productos alimenticios diversos
Elaboración de alimentos preparados p/ animales
Destilación, rectificación y mezcla de bebidas espirituosas
Bebidas malteadas y malta
Industrias de bebidas no alcohólicas y aguas gaseosas
TEXTILES PRENDAS DE VESTIR E INDUSTRIA DEL CUERO
FABRICACION DE TEXTILES
Desmonte, hilado, tejido y acabado de textiles
Artículos confeccionados de materiales textiles
Fabricación de tapices y alfombra
Fabricación de otros textiles
INDUSTRIA DEL CUERO Y MANUFACTURAS
Curtiduría y talleres de acabado
Industria de la preparación y teñido de pieles
Fabricación de productos de cuero y sucedáneos de cuero
Fabricación de calzados de cuero
INDUSTRIA DE LA MADERA YPROD. DELA MADERA MUEBLES
INDUSTRIA DE LA MADERA YPROD. DELA MADERA
Aserraderos y otros talleres para la madera
Fabricación de envases de madera y de caña
Fabricación de muebles y accesorios
FABRICA CION DE PAPEL , IMPRENTAS Y EDITORIALES
FABRICA CION DE PAPEL Y PRODUCTOS DE PAPEL
Fabricación de pulpa de madera, papel y cartón
Fabricación de envases y cajas de papel y de cartón
Fabricación de otros artículos de pulpa, papel y cartón
FABRICACION DE SUSTANCIAS QUÍMICAS YPROD. QUÍMICOS
FABRICACION DE SUSTANCIAS QUÍMICAS INDUSTRIALES
Fabricación de sustancias químicas industriales básicas
Fabricación de abonos y plaguicidas
FABRICACION DE PRODUCTOS QUÍMICOS
Fabricación de jabones y productos de limpieza, perfumes, cosméticos
Fabricación de productos derivados y del carbón
FABRICACION DE PRODUCTOS DE CAUCHO
Industrias de llantas y cámaras
FABRICACION DE PRODUCTOS MINERALES NO METÁLICOS
Fabricación de objetos de barro, loza y porcelana
Fabricación de productos de arcilla para construcción
EDEEIA
Fabricación de otros productos no metálicos
INDUSTRIAS METALICAS BÁSICAS
Industrias básicas de metales no ferrosos
FABRICA CION DE PROD. METÁLICOS,
FABRICACION DE PRODUCTOS METÁLICOS
Fabricación de cuchillería, herramientas manuales y artículos de ferretería
Fabricación de muebles y accesorios metálicos
Fabricación de productos metálicos estructurales
CONSTR UCCION DE MAQUINARIA, EXCEPTUANDOLA ELECTRÓNICA
Construcción de maquinaria y equipo p/ la agricultura
Construcción de maquinaria para trabajar los metales y la madera
Construcción de maquinaria y equipos especiales para las industrias
Construcción de maquinarias de oficina, cálculo y contabilidad
Construcción de otras maquinarias y equipos
CONSTRUCCION DE MAQUINARIAS Y EQUIPOS ELECTRÓNICOS
Construcción de maquinarias y aparatos industriales eléctricos
Construcción de equipos y aparatos de radio, televisión y comunicaciones
Construcción de aparatos y accesorios eléctricos de uso doméstico
Construcción de otros aparatos suministros electrónicos
Construcciones navales y reparación de barcos
Construcción de equipo ferroviario
Fabricación de vehículos automóviles
Fabricación de motocicletas y bicicletas
Construcción de otros materiales de transporte
Fabricación de equipo profesional y científ, instrum., de medida y control
Luz y fuerza eléctrica
Producción fraccionamiento y distribución de gas
Obras hidráulicas y suministro de agua
COMERCIO AL POR MAYOR, MENOR Y RESTAURANTES Y HOTELES
Restaurantes, cafés y otros establecimientos
Hoteles, casas de huéspedes, campamentos y otros lugares de alojamiento
TRANSPORTES, ALMACENAMIENTO Y COMUNICA CION ES
Transporte urbano, suburbano e interurbano de pasajeros
Otros servicios terrestres de pasajeros
Transporte de oleoductos o gasoductos
Servicios relacionados con el transporte terrestre
TRANSPORTE POR A GUA
Transporte oceánico o de cabotaje
Transporte por vías de navegación interior
Servicios relacionados con el transporte por agua
Servicios médicos y odontológicos y otros servicios de sanidad
SERVICIOSDE DIVERSIÓN Y ESPARCIMIENTO
Películas cinematográficas y otros servicios de esparcimiento
Bibliotecas, museos, jardines botánicos y zoológicos
Otros servicios de diversión y esparcimiento
SER VICIOS PERSONALES Y DEL HOGAR
OTROS SER VICIOS DE REPARACIÓN
Reparación de calzados y otros artículos de cuero
Talleres de reparaciones eléctricos
Reparación de automóviles y motocicletas
Reparación de relojes y joyas
Lavanderías y servicios de lavandería, establecimientos de limpieza y teñido
Quema de huesos
ESTATUTO PROVISORIO DE JUSTICIA NOVIEMBRE 24 DE 18...
Ley nº 4294 del 25 de abril de 2011. que reglament...
LEY N° 4.427 de 2012 QUE ESTABLECE INCENTIVOS PA...
Decreto Nº 453 del 2013 POR EL CUAL SE REGLAMENTA...
Ley N° 5033 del 8 de octubre de 2013. Que reglamen...
Ley N° 5098 del 29 de octubre de 2013. De Responsa...
Ley N° 5097 del 29 de octubre de 2013. Que dispone...
Decreto Nº 640 de 2013 POR EL CUAL SE MODIFICA EL...
Ley N° 4866 del 8 de enero de 2013. Que amplia el ...
LEY 811/96 QUE CREA LA ADMINISTRACION DE FONDOS P...
LEY Nº 701/95. QUE PRECISA EL OBJETO DE LA PROHIB...
LEY N° 5.085 del 2013 QUE CREA EL MUNICIPIO DE ...
Decreto Nº 751 del 20 de noviembre de 2013. POR E...
LEY N° 4.678 del 2013 QUE REGLAMENTA LA APLICACIÓN...
LEY N° 4851 del 2013 QUE MODIFICA EL ARTICULO 36 D...
LEY N° 5.115/2013 QUE CREA EL MINISTERIO DE TRABA...

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 Artículo 2
 Artículo 2
 Artículo 3
 Artículo 4
 Artículo 5
 Artículo 207
 Artículo 6
 Artículo 5

Artículo 16
 Artículo 17
 Artículo 207
 Artículo 238
 Artículo 9
 Artículo 7
 Artículo 14
 Artículo 7
 Resolución 
 Artículo 2
 Artículo 2
 Artículo 2
 Artículo 3
 Artículo 68
 Artículo 68
 Artículo 10
 resolución 
 resolución 
 Resolución 
 Artículo 7
 Artículo 9