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AÑO XLVIII Barquisimeto, 31 de octubre de 2003 EXTRAORDINARIA Nº 1830 DEPOSITO LEGAL: - PDF
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Eugenia Salazar Valverde
1 AÑO XLVIII Barquisimeto, 31 de octubre de 2003 EXTRAORDINARIA Nº 1830 DEPOSITO LEGAL: TRANSCRIPCION LITERAL DEL ARTICULO 6º DE LA ORDENANZA SOBRE GACETA MUNICIPAL ARTICULO 6º SE TENDRAN COMO PUBLICADO Y EN VIGENCIA LAS ORDENANZAS Y DEMAS INSTRUMENTOS JURIDICOS MUNICIPALES QUE APAREZCAN EN LA GACETA MUNICIPAL, SALVO DISPOSICION CONTRARIA Y EN CONSECUENCIA, LAS AUTORIDADES PUBLICAS Y LOS PARTICULARES QUEDAN OBLIGADOS A SU CUMPLIMIENTO Y OBSERVANCIA. S U M A R I O: ORDENANZA DE IMPUESTO SOBRE JUEGOS Y APUESTA LICITAS
2 2 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO LARA MUNICIPIO IRIBARREN EXPOSICION DE MOTIVOS ORDENANZA DE IMPUESTOS SOBRE JUEGOS Y APUESTAS LÍCITAS La Ordenanza sobre Juegos y Apuestas Lícitas que se presenta a la consideración de la Ilustre Cámara Municipal es un instrumento jurídico que se modifica en función de la necesidad que existe de regular esta actividad, dado el enorme desarrollo que ha tenido durante los últimos tres (03) años, en jurisdicción del Municipio Iribarren. datos de la Alcaldía. El Capítulo III establece el monto del impuesto, su forma de determinación y recaudación. El Capítulo IV prevé las sanciones aplicables en caso de contravención, así como los recursos administrativos que pudieran ejercer los sujetos pasivos del impuesto. El Capítulo V contempla las Disposiciones Finales. El Capítulo VI contiene las Disposiciones Transitorias. Es así como se considera que por mandato de la propia norma constitucional, el Municipio tiene la facultad de crear normas de carácter tributario en esta materia, a pesar de carecer de leyes orgánicas que fijen la regulación general correspondiente, es por esto, que se presenta la imperiosa necesidad de modificar, ajustar y adecuar a su realidad imperante, las normas que le permitan ordenar la dinámica que genera el ejercicio de la actividad sobre juegos y apuestas lícitas. Con la creación de esta Ordenanza se trata además de adaptar su estructura normativa a los últimos criterios del Tribunal Supremo de Justicia. El Capítulo I hace referencia a las disposiciones generales. El Capítulo II integra las normas relativas a los sujetos pasivos y a la obligatoriedad de su inscripción por ante la Administración Tributaria Municipal a los fines de su inclusión en la base de 2
3 3 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO LARA MUNICIPIO IRIBARREN El Concejo del Municipio Iribarren del Estado Lara, en uso de sus atribuciones legales Sanciona la siguiente ORDENANZA DE IMPUESTOS SOBRE JUEGOS Y APUESTAS LÍCITAS CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1 : La presente Ordenanza tiene por objeto: 1. Regular el impuesto sobre juegos y apuestas lícitas establecido en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la Ley Orgánica de Régimen Municipal; 2. Determinar el hecho y base imponibles; 3. Fijar la alícuota del tributo; 4. Señalar los sujetos pasivos; 5. Establecer los deberes formales a los que están obligados los sujetos pasivos del impuesto; 6. Establecer el modo, el término y la oportunidad en que se cause y se haga exigible el impuesto; 7. Establecer las sanciones por el incumplimiento de sus disposiciones y 8. Indicar los procedimientos y los recursos administrativos que procedan. ARTÍCULO 2 : Constituye el hecho imponible del impuesto regulado en esta Ordenanza, la participación de cualquier persona en los juegos o apuestas lícitas que se realicen en jurisdicción del Municipio Iribarren. ARTÍCULO 3 : A los efectos de esta Ordenanza se entenderá por: JUEGOS: Aquellos en que la ganancia o la pérdida, con un fin de lucro, dependa entera o casi enteramente de la suerte. APUESTA: Toda cantidad específica de dinero que se somete a riesgo de ganar o perder en un juego de envite o azar de cualquier clase. AGENCIA DE LOTERÍA: Toda persona natural o jurídica dedicada a la distribución, venta manual, mecánica, automática, electrónica o computarizada de billetes o boletos para jugar loterías, rifas o cualquier otro juego o apuesta lícita. CASA MATRIZ: Toda persona natural o jurídica que, previa recepción de los listados correspondientes a los sorteos, avala o garantiza el pago que deben realizar las Agencias de Loterías a los apostadores ganadores. CAPITULO II DE LOS SUJETOS PASIVOS Y SU INSCRIPCION ARTÍCULO 4 : Son sujetos pasivos del impuesto establecido en esta Ordenanza, en calidad de contribuyentes, las personas que participen en juegos y 3
4 4 apuestas lícitas, de conformidad con el artículo anterior. ARTÍCULO 5 : Son sujetos pasivos en calidad de responsables los agentes de retención del impuesto indicado en la presente Ordenanza. Se consideran agentes de retención del impuesto previsto en la misma los siguientes: 1. Los propietarios o responsables de agencias vendedoras de billetes o boletos para jugar loterías. 2. Las personas naturales o jurídicas titulares de concesiones o permisos de los institutos oficiales nacionales creados para la realización de actividades hípicas, para el sellado de las apuestas con ocasión de los juegos gestionados por dicha entidad. 3. Las personas jurídicas beneficiarias de licencias que autoricen el funcionamiento de Casinos y Salas de Bingo de conformidad a lo dispuesto en la Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles y su Reglamento. ARTÍCULO 6 : Las personas indicadas en el artículo anterior, quedan sometidas a las disposiciones previstas en el Código Orgánico Tributario y la Ordenanza sobre Hacienda Pública Municipal vigente, en calidad de agentes de retención en todo lo que concierne a los obligados al pago de impuestos. ARTÍCULO 7 : Las personas naturales o jurídicas que exploten u organicen juegos y apuestas lícitas en jurisdicción del Municipio Iribarren que constituyan el hecho imponible del impuesto regulado en esta Ordenanza, están obligadas a inscribirse en el Registro de Contribuyentes que al efecto llevará la Administración Tributaria Municipal. Dicho registro tendrá por finalidad permitir a la Alcaldía, la realización de las actividades sobre determinación, fiscalización e investigación establecidas en la presente Ordenanza, la Ordenanza de Hacienda Pública Municipal y el Código Orgánico Tributario. Asimismo, quedan obligadas a inscribirse en el registro al cual hace referencia este artículo, las Casas Matrices que funcionen en jurisdicción del Municipio Iribarren. ARTÍCULO 8 : La inscripción se efectuará mediante formulario que al efecto será suministrado por la Administración Tributaria Municipal, debiéndose anexar al mismo los siguientes documentos: a. Copia de la Licencia de Funcionamiento, si fuere el caso. b. Copia de la Certificación de la Solvencia Municipal. c. Copia del documento expedido por la autoridad nacional o instituto oficial responsable del juego o apuesta lícita que autoriza la actividad del agente de retención, si fuere el caso. d. Copia Certificada del Documento Constitutivo-Estatutario de la persona jurídica. La solicitud de inscripción, acompañada de los documentos exigidos, deberá ser presentada ante la Administración Tributaria Municipal. El funcionario competente de la Administración Tributaria Municipal deberá: a. Ordenar la formación del expediente respectivo. 4
5 5 b. Verificar el cumplimiento de las disposiciones contempladas en esta Ordenanza, la Ordenanza que regula el Impuesto sobre Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicios o de Índole Similar y la Ordenanza Urbanística respectiva que le sean aplicables, y c. Incluir al interesado en el registro de agentes de retención. ARTÍCULO 9 : En el caso que el ejercicio de la actividad sea contrario a las disposiciones de las Ordenanzas indicadas en el artículo anterior, la Administración Tributaria Municipal lo notificará al interesado, mediante resolución motivada, de conformidad con lo dispuesto en la Ordenanza de Hacienda Pública Municipal. ARTÍCULO 10: Las Casas Matrices, deberán presentar a favor del Fisco Municipal caución o fianza, expedida por institución bancaria o de seguros de reconocida solvencia, a satisfacción del Alcalde, por un monto equivalente a DOS MIL QUINIENTAS OCHENTA Unidades Tributarias (2.580 U.T.), a los fines de asegurar el pago del impuesto retenido a los apostadores. Las Casas Matrices quedan sujetas a las obligaciones previstas en la Ordenanza de Impuesto sobre Actividades Económicas de Industria, Comercio, Servicios o de Índole Similar vigente. 2. Clase de juego o apuesta lícita autorizada. 3. Número del registro de agente de retención asignado. 4. Dirección del agente de retención. Los sujetos pasivos indicados en esta Ordenanza, deberán actualizar y comunicar a la Administración Tributaria Municipal los cambios o modificaciones efectuados en el registro respectivo. ARTÍCULO 12: Las personas indicadas en los artículos 4 y 5 de esta Ordenanza quedan obligadas a exhibir a los fiscales de la Administración Tributaria Municipal los libros, registros u otros documentos donde conste, de acuerdo con la ley, el producto bruto de los juegos y apuestas realizadas, así como los billetes, boletos o formularios sobrantes de cada juego o apuesta. Igualmente permitirán el libre acceso al local a los fiscales debidamente identificados a los fines de practicar las averiguaciones fiscales que les sean encomendadas, todo de conformidad a lo dispuesto en la Ordenanza de Hacienda Pública Municipal y en el Código Orgánico Tributario. CAPÍTULO III DEL IMPUESTO, SU DETERMINACION Y RECAUDACIÓN ARTÍCULO 11: La Administración Tributaria Municipal entregará al interesado copia del registro respectivo debidamente numerado en el cual se especificará: 1. Nombre del agente de retención ARTÍCULO 13: El impuesto sobre juegos y apuestas lícitas se determinará en la forma siguiente: a. Para las apuestas en los juegos organizados por los institutos oficiales nacionales creados para la realización 5
6 6 de actividades hípicas, cada apostador pagará el cinco por ciento (5%) adicional al monto total de la apuesta indicada en el formulario respectivo. b. Para los juegos de loterías organizados por otras instituciones oficiales, cada adquirente de billete o fracción, pagará una cantidad adicional equivalente al cinco por ciento (5%) del valor pagado por el billete o fracción en forma adicional a dicho valor. c. En los casos de la realización de otro tipo de juegos o apuestas lícitas, los apostadores pagarán un impuesto equivalente al cinco por ciento (5%) del monto de lo apostado. ARTÍCULO 14: El monto del impuesto será pagado directamente por el apostador al agente de retención en el momento de formular la apuesta respectiva. ARTÍCULO 15: Las personas que de conformidad a lo dispuesto en la presente Ordenanza son agentes de retención del impuesto, practicarán una determinación mensual en el formulario que al efecto suministrará la Administración Tributaria Municipal, en el cual declararán el monto total de los juegos y apuestas lícitas efectuadas y el monto total del impuesto causado y retenido. Dicha liquidación deberá ser presentada para su validación, dentro de los cinco días siguientes a la fecha del vencimiento del mes, ante las Oficinas receptoras de fondos del Municipio Iribarren, y en esa misma oportunidad, enterarán al Fisco Municipal el monto total del impuesto retenido. ARTÍCULO 16: Adicionalmente a lo dispuesto en los artículos anteriores de este Capítulo, se establecen los siguientes impuestos: a. Para las Casas Matrices ubicadas en jurisdicción del Municipio Iribarren, una cantidad equivalente a Cuarenta Unidades Tributarias (40 U.T.) mensuales. b. Para las personas naturales o jurídicas que se dediquen a la actividad de remates de caballos ubicados en jurisdicción del Municipio Iribarren, una cantidad equivalente a Cuarenta Unidades Tributarias (40 U.T.) mensuales. c. Para las personas jurídicas beneficiarias de licencias que autoricen el funcionamiento de casinos y salas de bingo ubicados en jurisdicción del Municipio Iribarren, una cantidad equivalente a Cuarenta Unidades Tributarias (40 U.T.) mensuales. d. Para las personas naturales o jurídicas dedicadas a la venta o distribución de boletos para jugar loterías, constituidas en agencias de loterías en jurisdicción del Municipio Iribarren, una cantidad equivalente a Cinco Unidades Tributarias (5 UT) mensuales. e. Para las personas naturales o jurídicas propietarios o responsables de establecimientos que se dediquen a la actividad de clubes gallísticos o galleras abiertas al público, una cantidad equivalente a Veinte Unidades Tributarias (20 U.T.) mensuales. ARTÍCULO 17: Las personas indicadas en el artículo anterior, deberán realizar el pago correspondiente dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha del vencimiento del mes, ante las Oficinas receptoras de fondos Municipales. 6
7 7 Las obligaciones contenidas en el artículo anterior, deberán satisfacerse independientemente que las personas naturales o jurídicas indicadas estén inscritas en el registro que para tales efectos lleva la Administración Tributaria Municipal. ARTÍCULO 18: El Alcalde, mediante decreto, podrá acordar un plazo mayor para la presentación de la liquidación y pago, cuando la naturaleza del juego así lo amerite. ARTÍCULO 19: Los propietarios o responsables de agencias vendedoras de billetes o boletos para jugar loterías, las personas naturales titulares de concesiones o permisos de los institutos nacionales oficiales creados para la realización de actividades hípicas para el sellado de las apuestas con ocasión de los juegos gestionados por dicha entidad y las personas jurídicas beneficiarias de licencias que autoricen el funcionamiento de casinos y salas de bingo de conformidad a lo dispuesto en la Ley para el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles, están obligados a colocar, en lugar perfectamente visible, un cartel, que será suministrado por la Administración Tributaria Municipal, con la indicación del contenido de los artículos 2º, 3º, 4º, 13 y 15 de la presente Ordenanza. Asimismo deberán colocar en lugar visible la copia del registro señalado en el artículo 11 de esta Ordenanza, otorgado por la Administración Tributaria Municipal. PARAGRAFO UNICO: En todo establecimiento del Municipio Iribarren, donde se expendan billetes, boletos de lotería, se practique cualquier juego de azar o apuestas lícitas en general, se deberá colocar en sitio visible el siguiente aviso: Ciudadano, Ciudadana: el juego de azar y la apuesta lícita con fines económicos, puede producir conductas nocivas a la armonía del hogar, si usted lo hace, tenga en cuenta que el ahorro garantiza la tranquilidad y el equilibrio de las finanzas de la familia. El Concejo del Municipio Iribarren, en procura de una mejor calidad de vida. ARTÍCULO 20: Quienes estén sujetos al pago del impuesto establecido en esta Ordenanza, deberán conservar en el establecimiento, el comprobante de haber presentado la declaración y pago respectivos, numerados, fechados y sellados por la Administración Tributaria Municipal o la oficina receptora de fondos municipales, a los fines de la fiscalización. ARTÍCULO 21: En ningún caso el impuesto previsto en esta Ordenanza, será objeto de exención, exoneración, rebaja u otro beneficio fiscal. CAPÍTULO IV DE LAS SANCIONES Y RECURSOS ARTÍCULO 22: Serán sancionados en la forma prevista en este artículo quienes: 1. No se inscriban en el Registro de Contribuyentes que a tales efectos lleve la Administración Tributaria Municipal o se inscriban fuera del lapso establecido para ello, con multa equivalente a Treinta Unidades Tributarias (30 U.T.) 2. No comuniquen a la Administración Tributaria Municipal los cambios o 7
8 8 modificaciones efectuadas en el registro respectivo, con multa equivalente a Veinte Unidades Tributarias (20 U.T.) 3. No exhiban en un lugar visible del establecimiento donde funcionen, la copia del Registro de Contribuyentes otorgado por la Administración Tributaria Municipal, con multa equivalente a Cinco Unidades Tributaria (5 U.T.) 4. No exhiban a los fiscales de la Administración Tributaria Municipal los libros, registros u otros documentos donde conste, de acuerdo con la ley, el producto bruto de los juegos y apuestas realizadas, así como los billetes, boletos o formularios sobrantes de cada juego o apuesta, con multa equivalente a Diez Unidades Tributarias (10 U.T.) 5. No lleven los libros, registros u otros documentos contables o llevarlos sin cumplir las formalidades establecidas, con multa equivalente a Treinta Unidades Tributarias (30 U.T.) 6. No presenten la declaración y pago dentro del lapso establecido en la presente Ordenanza, con multa de equivalente a Treinta Unidades Tributarias (30 U.T.). En caso de reincidencia serán sancionados con el cierre temporal del establecimiento por un lapso comprendido entre tres (03) y siete (07) días continuos. 7. No efectúen la retención del impuesto a la que están obligados, con multa equivalente a Cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.). En caso de reincidencia serán sancionados con el cierre temporal del establecimiento por un lapso comprendido entre tres (03) y siete (07) días continuos. 8. No enteren a la Administración Tributaria Municipal el impuesto retenido, con multa equivalente a Cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.). En caso de reincidencia serán sancionados con el cierre definitivo del establecimiento. ARTÍCULO 23: El incumplimiento de cualquier otro deber formal sin sanción específica, establecido en esta Ordenanza, será sancionado con multa equivalente a Diez Unidades Tributarias (10 U.T.) ARTÍCULO 24: Las sanciones serán aplicadas por el funcionario competente de la Administración Tributaria Municipal, mediante resolución motivada, conforme al procedimiento previsto en la Ordenanza de Hacienda Pública Municipal. ARTÍCULO 25: Los recursos contra los actos de efectos particulares, dictados por los órganos o funcionarios competentes en aplicación de la presente Ordenanza, se interpondrán y tramitarán de acuerdo a lo dispuesto en la Ordenanza de Hacienda Pública Municipal y el Código Orgánico Tributario. CAPITULO V DISPOSICIONES FINALES ARTÍCULO 26: Las disposiciones contenidas en la Ordenanza de Hacienda Pública Municipal y el Código Orgánico Tributario regirán en cuanto sean aplicables a la materia regulada en la presente Ordenanza. 8
9 9 ARTÍCULO 27: A los efectos de esta Ordenanza el monto de la Unidad Tributaria será el fijado por la Administración Tributaria Nacional, de acuerdo a lo establecido en el Código Orgánico Tributario. ARTÍCULO 28: El Alcalde, previa autorización del Concejo Municipal dada mediante acuerdo, podrá celebrar convenios con los demás Municipios vecinos para establecer un sistema uniforme de recaudación y distribución de los impuestos causados por las actividades previstas en esta Ordenanza. Igualmente, el Alcalde, previa autorización del Concejo Municipal otorgada mediante acuerdo, podrá convenir con los Institutos Oficiales contemplados en el artículo 5º numeral 2 de esta Ordenanza, el establecimiento de aportes financieros fijos, en cuyo caso no se causará el impuesto previsto en esta Ordenanza durante la vigencia del respectivo Convenio. El referido convenio no podrá alterar el espíritu, propósito y razón del legislador. ARTÍCULO 29: La presente Ordenanza entrará en vigencia a los sesenta (60) días continuos después de su publicación en la Gaceta Municipal y deroga la Ordenanza de Reforma de la Ordenanza Sobre Juegos y Apuestas publicada en la Gaceta Municipal Extraordinaria Nº 1492 de fecha 12 de junio de 2000, la Ordenanza sobre Juegos y Apuestas publicada en la Gaceta Municipal Extraordinaria Nº 1195 de fecha 31 de octubre de 1997, el Reglamento N publicado en la Gaceta Municipal Extraordinaria N 807 de fecha 04 de enero de 1995 y la Ordenanza sobre Apuestas Lícitas publicada en la Gaceta Municipal Extraordinaria Nº 502 de fecha 15 de marzo de CAPÍTULO VI DISPOSICIONES TRANSITORIAS ARTÍCULO 30.- Las personas indicadas en los artículos 4 y 5 de la presente Ordenanza tendrán un lapso de treinta (30) días hábiles, contados a partir de la entrada en vigencia indicada en el artículo anterior, para ajustar sus actividades a las disposiciones antes previstas, transcurrido el cual sin haber dado cumplimiento a lo aquí dispuesto, serán objeto de las medidas sancionatorias correspondientes. ARTÍCULO 31.- Las rifas organizadas por instituciones o entidades privadas y por organizaciones no gubernamentales, están exentas del impuesto previsto en la presente Ordenanza, siempre y cuando sean realizadas sin fines de lucro y con estrictos fines de beneficencia. Dada, firmada, refrendada y sellada en el salón donde celebra sus Sesiones el Concejo del Municipio Iribarren del Estado Lara. En Barquisimeto, a los treinta días del mes de octubre del año dos mil tres. Año 193º de la Independencia y 144º de la Federación. CONC. OMAR JIMENEZ C. Presidente del Concejo REFRENDADO: PROF. JUANA SALAS AVENDAÑO Secretaria del Concejo 9
10 10 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO LARA MUNICIPIO IRIBARREN REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA ESTADO LARA CONCEJO DEL MUNICIPIO IRIBARREN PRESIDENTE ABOG. HENRI FALCON VICEPRESIDENTE OMAR JIMENEZ C. BARQUISIMETO, 31 DE OCTUBRE DE 2003 PUBLIQUESE Y CUMPLASE ABOG. HENRI FALCON FUENTES (FDO) CONCEJALES: IVAN LUGO DAGOBERTO RAMOS JOSE VICENTE GONZALEZ CESAR GAVIDIA ANTONIO RUMBOS OLY MENDOZA VICTOR LOPEZ CARMEN CASTRO EDILBERTO ROJAS JOSE RIVAS NINOSKA DE TORREALBA VICTOR ESCALONA 10
ORDENANZA ESPECIAL PARA LA ADJUDICACION EN VENTA DIRECTA DE PARCELAS DE TERRENOS EN LOS ASENTAMIENTOS URBANOS POPULARES
AÑO L Barquisimeto, 20 de Julio de 2005 EXTRAORDINARIA Nº 2051 DEPOSITO LEGAL: 76-04-12 TRANSCRIPCION LITERAL DEL ARTICULO 6º DE LA ORDENANZA SOBRE GACETA MUNICIPAL ARTICULO 6º SE TENDRAN COMO PUBLICADO
Republica Bolivariana de Venezuela Estado Anzoátegui p Alcaldía del Municipio Juan Antonio Sotillo GACETA DEL MUNICIPIO JUAN ANTONIO SOTILLLO Los Decretos, Leyes y demás Resoluciones del Concejo Municipal,
AÑO XLI Barquisimeto, 20 de Septiembre de 1996 EXTRAORDINARIA Nº 1020 DEPOSITO LEGAL: 76-04-12
AÑO XLI Barquisimeto, 20 de Septiembre de 1996 EXTRAORDINARIA Nº 1020 DEPOSITO LEGAL: 76-04-12 TRANSCRIPCION LITERAL DEL ARTICULO 6º DE LA ORDENANZA SOBRE GACETA MUNICIPAL ARTICULO 6º SE TENDRAN COMO PUBLICADO

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