Source: http://doczz.com.br/doc/332454/regulamento-dos-cemit%C3%A9rios-da-uni%C3%A3o-das-freguesias-de-mon.
Timestamp: 2020-06-01 21:17:08+00:00

Document:
regulamento dos cemitérios da união das freguesias de monte real - Gerenciamento De Projetos
Capítulo I - Definições e Normas de Legitimidade
ARTIGO 2º - Legitimidade
CAPÍTULO II - Organização e funcionamento dos serviços
ARTIGO 4.º - Horário de funcionamento
ARTIGO 5.º - Receção e inumação de cadáveres
ARTIGO 6.º - Realização de obras
ARTIGO 7.º - Serviço de registo e expediente geral
CAPÍTULO III - Inumação
ARTIGO 8.º - Locais de inumação
ARTIGO 9.º - Modos de inumação
ARTIGO 10.º - Prazos de inumação
ARTIGO 11º - Condições para a inumação
ARTIGO 12.º - Autorização de inumação
ARTIGO 13.º - Tramitação
SECÇÃO II - Inumações em sepulturas
ARTIGO 14.º - Sepultura comum não identificada
ARTIGO 15º - Classificação
ARTIGO 16.º - Dimensões
ARTIGO 17.º - Enterramento de crianças
ARTIGO 18.º - Organização do espaço
SECÇÃO III - Inumações em Jazigos
ARTIGO 19.º - Inumação em jazigo
ARTIGO 20.º - Obrigações dos concessionários
Secção IV - Das inumações em gavetões /nichos
ARTIGO 21º - Consumpção aeróbia
ARTIGO 22º - Dimensões
CAPÍTULO IV - Exumação
ARTIGO 23.º - Prazos
ARTIGO 24.º - Aviso aos interessados
ARTIGO 25º - Desresponsabilização dos Serviços do Cemitério
ARTIGO 26.º - Exumação de ossadas em caixões inumados em jazigos e
gavetões/nichos
CAPÍTULO V - Trasladações
ARTIGO 28.º - Autorização
ARTIGO 29º - Condições da trasladação
ARTIGO 30.º - Registo e comunicações
Capítulo VI - Concessão de terrenos, de gavetões de consumpção aeróbia e
ARTIGO 31º - Concessão
ARTIGO 32º - Pedido
ARTIGO 33º - Decisão da concessão e pagamento da taxa
ARTIGO 34º - Alvará de concessão
CAPÍTULO VII - Sepulturas, Jazigos e Ossários abandonados
ARTIGO 35.º - Conceito
ARTIGO 36.º - Conservação de Jazigos
ARTIGO 37.º Declaração de caducidade da concessão
ARTIGO 38.º - Estado de ruína e realização de obras
ARTIGO 39.º - Restos mortais não reclamados
ARTIGO 40.º - Preceito
CAPÍTULO VIII - Construções Funerárias
SECÇÃO I - Das obras
ARTIGO 41.º - Ossários
ARTIGO 42.º - Licenciamento
ARTIGO 43.º - Projeto
ARTIGO 44.º - Requisitos dos jazigos
ARTIGO 45º - Requisitos das sepulturas
ARTIGO 46.º - Requisitos dos ossários
ARTIGO 47.º - Revestimento Jazigos
ARTIGO 48º - Obras de conservação e limpeza
ARTIGO 49º - Não atualização da morada do concessionário
ARTIGO 50.º - Geral
SECÇÃO II - Sinais Funerários e de Embelezamento de Jazigos e Sepulturas
ARTIGO 51º - Sinais funerários
ARTIGO 52º - Embelezamento
ARTIGO 53º - Autorização Prévia
Capítulo IX - Mudança de localização do Cemitério
ARTIGO 54º - Competência
ARTIGO 55º - Transferência do Cemitério
ARTIGO 56º - Reorganização do Cemitério
ARTIGO 57º - Entrada de veículos particulares
ARTIGO 58º - Proibições nos recintos dos Cemitérios
ARTIGO 59º - Retirada de objetos
ARTIGO 60º - Realização de cerimónias e outros eventos
ARTIGO 61º - Incineração de caixões ou urnas
ARTIGO 62º - Abertura do caixão de metal
Capítulo XI - Construtores funerários
ARTIGO 63º - Deveres dos construtores funerários e seus trabalhadores
ARTIGO 64º - Responsabilidade do construtor funerário
Capítulo XII - Fiscalização e sanções
ARTIGO 65º - Fiscalização
ARTIGO 66º - Competência
ARTIGO 67º - Contra-ordenações e coimas
ARTIGO 68.º - Taxas
ARTIGO 69º - Legislação subsidiária
ARTIGO 70º - Normas transitórias
ARTIGO 71º - Omissões
ARTIGO 72º - Entrada em vigor
A entidade responsável pela administração dos cemitérios, pertença da
Freguesia é a União das Freguesia, Decreto-Lei n.º 109/2010 de 14 de
Outubro, alínea m) do artigo 2.º , e alínea h) do n.º 1 do artigo 16.º, da Lei n.º
75/2013 de 12 de setembro
Deve esta matéria ser objeto de regulamento cuja aprovação compete à
Assembleia de freguesia, sob proposta da Junta (art.º 9 n.º 1, al.f) da Lei
75/2013 de 12 de setembro.
O Direito mortuário encontra-se regulado no Decreto-Lei n.º 109/2014, de 14
de outubro, que consignou importantes alterações ao direito mortuário
Considerando que carecem de regulamentação determinados aspectos
relativos ao funcionamento dos serviços responsáveis pelos cemitérios da
Freguesia, à concessão do direito de uso privativo de terrenos nos cemitérios
para a construção de jazigos e de sepulturas perpetuas, aos direitos e deveres
dos concessionários, aos comportamentos proibidos no interior dos recintos
dos cemitérios, aos construtores funerários e às agências funerárias.
Questão que se prestam a algum equívoco, designadamente entre os
particulares, é a da concessão perpétua dos terrenos para sepulturas e
jazigos. Sujeitos ao regime de concessão (art.º 16º n.º 1 al. gg) da Lei 75/2013
de 12 de setembro) e não ao direito de propriedade, os terrenos no cemitério
continuam no domínio da Freguesia que os concede para as repetivas
Desta forma, não é possível que esses terrenos sejam objecto de contrato de
compra e venda; não lhes é atribuído artigo matricial, não se inscrevem nas
Finanças nem se registam nas Conservatórias do Registo Predial.
Considerando a normal actividade e finalidade do Cemitério Paroquial, à luz
do respectivo enquadramento jurídico, é elaborado o presente regulamento.
Regulamento dos Cemitérios e Casa Mortuária
Definições e Normas de Legitimidade
Autoridade de Polícia - a Guarda Nacional Republicana, a Polícia de Segurança
Pública e Polícia Marítima;
Autoridade de Saúde - o Delegado Regional de Saúde, o Delegado Concelhio de
Saúde ou os seus adjuntos;
Autoridade Judiciária - o Juiz de Instrução e o Ministério Público, cada um
relativamente aos atos processuais que cabem na sua competência;
Remoção - o levantamento do cadáver do local ou onde ocorreu ou foi verificado o
óbito e o seu subsequente transporte, a fim de se proceder à sua inumação;
Inumação - a colocação de cadáver em sepultura, jazigo ou local de consumpção
Exumação - a abertura de sepultura, local de consumpção aeróbia ou caixão de
metal onde se encontra inumado o cadáver;
Trasladação - o transporte de cadáver inumado em jazigo ou de ossadas para local
diferente daquele em que se encontram, a fim de serem de novo inumados, cremados ou
colocados em ossário;
h) Cremação: A redução de cadáver ou assadas a cinzas;
Cadáver - corpo humano após a morte, até estarem terminados os fenómenos de
destruição da matéria orgânica;
Ossadas - o que resta do corpo humano uma vez terminado o processo de
mineralização do esqueleto;
Viatura e recipiente apropriado - aqueles em que seja possível proceder ao
transporte de cadáveres, ossadas, cinzas, fetos mortos ou recém-nascidos falecidos no
período neonatal precoce, em condições de segurança e de respeito pela dignidade
l) Período neonatal precoce - as primeiras cento e sessenta e oito horas de vida;
m) Depósito - colocação de urnas contendo restos mortais em ossários e jazigos;
Ossários - Construção destinada ao depósito de urnas contendo restos mortais,
predominadamente ossadas;
o) Restos mortais - cadáver, ossadas e cinzas;
p) Talhão - área contínua destinada a sepulturas unicamente delimitada por ruas,
podendo ser constituída por uma ou várias secções;
q) Campa – revestimento em pedra de cantaria que cobre a sepultura;
r) Jazigo – Túmulo ou monumento funerário;
s) Sepultura – Lugar ou cova onde se enterram os cadáveres;
t) Nicho ou gavetão ecológico – local de consumpção aeróbia;
Têm legitimidade para requerer a prática de atos regulados no presente
regulamento, sucessivamente:
a) Testamenteiro, em cumprimento de disposição testamentária;
b) Cônjuge sobrevivo;
f) Qualquer pessoa ou entidade;
Se o falecido não tiver a nacionalidade portuguesa, tem também legitimidade o
representante diplomático ou consular do país da sua nacionalidade.
O requerimento para a prática desses atos pode também ser apresentado por
pessoa munida de procuração com poderes especiais para esse efeito, passada por quem
tiver legitimidade nos termos dos números anteriores.
1. Os Cemitérios da União das Freguesias de Monte Real e Carvide destinam-se à inumação
dos cadáveres de indivíduos naturais ou residentes, falecidos na área da Freguesia.
Poderão ainda ser inumados nos Cemitérios da Freguesia, observadas, as
a) Os cadáveres de indivíduos falecidos noutras Freguesias do Concelho quando,
por motivo de insuficiência de terreno, comprovado por escrito pelo Presidente da Junta
da Freguesia respetiva, não seja possível a inumação nos respetivos Cemitérios;
b) Os cadáveres de indivíduos falecidos fora da área da Freguesia que se destinam a
(gavetões/nichos);
c) Os cadáveres dos indivíduos não abrangidos nas alíneas anteriores, mediante a
autorização do Presidente da Freguesia ou seu substituto, concedida em face de
circunstâncias que se reputem ponderosas;
Os Cemitérios funcionam todos os dias de acordo com o horário definido pela Junta de
Freguesia e afixado no cemitério.
Receção e inumação de cadáveres
A receção e inumação de cadáveres estarão a cargo dos coveiros de serviço nos
2. Compete, ainda, aos coveiros:
Cumprir e fazer cumprir as disposições do presente regulamento, das leis e
regulamentos gerais e das deliberações da Junta de Freguesia e ordens dos seus superiores
relacionados com aqueles serviços;
A manutenção da limpeza e conservação dos cemitérios no que se refere aos
espaços públicos e equipamentos propriedade da Autarquia.
nomeadamente obras de conservação e limpeza de campas, fica sujeita a autorização e
fiscalização dos serviços da Autarquia;
No âmbito da alínea anterior, são autorizados, com dispensa de quaisquer outras
formalidades, os titulares como responsáveis pelas campas a procederem à limpeza das
A realização das atividades referidas na alínea anterior, quando realizadas por
terceiras pessoas, quer a título gratuito quer a troco de remuneração, será estritamente
interdita sem autorização prévia, por escrito, da Junta de Freguesia.
Serviço de registo e expediente geral
Os serviços de registo e expediente geral funcionam na secretaria da sede ou
delegação da Junta de Freguesia, onde existirão para o efeito, livros ou sistemas
informáticos para o registo de inumações, exumações, transladações, concessão de
terrenos, e respetivo ficheiro por ordem alfabética e numérica, assim como quaisquer
outros atos considerados necessários ao bom funcionamento dos serviços.
Pela prestação de serviços relativos a atividades dos Cemitérios, fixados por lei a
cargo da freguesia são cobradas as taxas a definir anualmente na tabela de taxas da
As inumações serão efetuadas em sepulturas, jazigos ou locais de consumação aeróbia
(gavetões/nichos).
Modos de inumação
1. Os cadáveres a inumar serão encerrados em caixões de madeira ou de zinco.
Os caixões de zinco devem ser hermeticamente fechados, para o que serão
soldados, no Cemitério, perante o funcionário responsável.
Sem prejuízo do disposto no número anterior, a pedido dos interessados e quando
a disponibilidade dos serviços permitir, a soldagem do caixão pode efetuar-se com a
presença de um representante do Presidente da Junta de Freguesia do local donde partirá
o féretro.
Antes do definitivo encerramento, deverão ser depositados nos caixões materiais
que acelerem a decomposição do cadáver ou colocados filtros depuradores e dispositivos
adequados a impedir a pressão dos gases do seu interior, consoante se trate de inumação
em sepultura, gavetões ou em jazigo. Nos caixões que contenham corpos de crianças não
será colocado qualquer produto.
Nenhum cadáver pode ser inumado nem encerrado em caixão de zinco, antes de
decorridas vinte e quatro horas sobre o óbito e sem que, previamente, se tenha lavrado o
respetivo assento ou auto de declaração de óbito ou boletim de óbito.
Condições para a inumação
Nenhum cadáver poderá ser inumado sem que, para além de respeitados os prazos
referidos no artigo anterior, tenha sido previamente lavrado o respetivo assento ou auto
de declaração de óbito ou emitido o boletim de óbito.
Autorização de inumação
A pessoa ou entidade encarregada do funeral deverá requerer autorização para a
respetiva inumação, referindo mediante requerimento a forma de ocupação do espaço
(temporário ou perpetuo).
As inumações efetuadas durante o período normal de expediente da Junta de
A pessoa ou entidade encarregada do funeral deve contactar a secretaria da Junta
de Freguesia, para os seguintes procedimentos:
a) Aceitar o requerimento para despacho, e posteriormente verificar o boletim de
b) Emitir a guia de funeral respetiva;
c) Efetuar a cobrança da taxa devida;
d) Marcar a hora da inumação de acordo com o plano elaborado pela Junta de
4. Nos cemitérios, e para efetuação da inumação, compete ao coveiro verificar a guia do
Às inumações efetuadas em regime excepcional aos sábados, domingos, feriados e
tolerância de ponto, são aplicados os seguintes procedimentos:
a) As inumações serão possíveis após a confirmação feita pelo próprio coveiro;
b) Para o efeito, deve a pessoa ou entidade encarregada do funeral contactar o
coveiro que confirmará a responsabilidade, indicará a hora da inumação, fará a receção do
requerimento e do boletim de óbito e procederá à cobrança da taxa devida contra a qual
emitirá recibo provisório;
c) Compete ao coveiro no dia útil imediato fazer entrega na secretaria da sede ou
delegação da Junta de Freguesia da documentação referente às inumações efetuadas;
d) Após registo definitivo, a secretaria enviará à entidade pagadora o respetivo
recibo definitivo.
Os documentos referentes às inumações serão registados no livro de inumações ou
sistema em uso, mencionando-se o seu número de ordem, a identificação do cadáver, bem
como as datas do falecimento e da entrada do cadáver no cemitério e o local de inumação.
Sepultura comum não identificada
Não são permitidas inumações, em sepulturas comum, de cadáveres não
identificados, salvo:
a) Em situações de calamidade pública
As sepulturas classificam-se em temporárias, perpétuas e concessionadas por
determinado período de temo (25 anos):
a) Consideram-se temporárias as sepulturas para inumações por cinco anos, (o
prazo de cinco anos poderá ser reduzido para três anos quando no caixão tenha sido
aplicado um produto biológico acelerador da decomposição), findos os quais poderá
proceder-se à exumação;
b) Definem-se como perpétuas aquelas cuja utilização foi exclusivamente e
perpetuamente concedida pela Junta de Freguesia a um proprietário, registando os direitos
adquiridos e seu sucessível;
c) Consideram-se sepulturas concessionadas, por um período de 25 anos as
sepulturas concessionadas no cemitério de Carvide, concessionadas para esse efeito.
As sepulturas terão em planta a forma rectangular obedecendo às seguintes
Comprimento - 2,00m
Largura - 0,70m
Profundidade - 1,25m a 1,40m ou 1,75m a 1,90m, conforme se tratar de inumações
Comprimento - 1,00m
Largura - 0,55m
Profundidade - 1,10m
Sempre que possível será efectuada a abertura de sepultura dupla para inumação.
Enterramento de crianças
Além dos talhões privativos que se considerarem justificados, haverá secções para as
inumações de crianças, separadas dos locais que se destinam aos adultos.
As sepulturas, devidamente numeradas, agrupar-se-ão em talhões procurando-se dar o
melhor aproveitamento ao terreno, não podendo, porém, os intervalos entre sepulturas e
entre estas e os lados dos talhões serem inferiores a 0,40m e mantendo-se, para cada
sepultura, um acesso com o mínimo de 0,60m de largura .
Será destinado um local nos cemitérios para sepulturas temporárias.
- Nos jazigos só é permitido inumar cadáveres encerrados em caixões de zinco, devendo a
folha empregada no seu fabrico ter espessura mínima de 0,4mm.
a) Dentro do caixão devem ser colocados filtros depuradores e dispositivos adequados a
impedir os efeitos da pressão dos gases no seu interior;
Deve ser facultado pelos concessionários de jazigos a inspeção aos mesmos.
Quando um caixão depositado em jazigo apresentar rotura ou qualquer outra
deterioração, serão os responsáveis avisados, a fim de o mandar reparar, marcando-se-lhe,
para o efeito, o prazo julgado conveniente.
Em caso de urgência, ou quando não se efetue a reparação prevista no número
anterior a Junta de Freguesia ordená-la-á, correndo as despesas por conta dos
responsáveis com um agravamento de 40% que reverterá como receita para a Junta.
Quando não possa reparar-se convenientemente o caixão deteriorado, encerrar-se-
á noutro caixão de zinco ou será removido para sepultura, à escolha dos responsáveis ou
por decisão da Junta de Freguesia, tendo esta lugar em casos de manifesta urgência ou
sempre que aqueles não se pronunciem dentro do prazo que lhe for fixado, correndo todas
as despesas por conta dos proprietários com o agravamento previsto no parágrafo
Das inumações em gavetões /nichos
O Cemitério Paroquial de Carvide pode ser dotado de jazigos designados por nichos
ou gavetões ecológicos, para a prática de consumpção aeróbia.
No caso de necessidade de gestão cemiterial, as inumações poderão ser realizadas
nos nichos ou gavetões ecológicos aos quais corresponderão taxas a fixar pela Junta de
A inumação em local de consumpção aeróbia (gavetões/nichos) de cadáveres
obedece às regras definidas por portaria conjunta dos Ministros do Equipamento, do
Planeamento e da Administração do Território, da Saúde e do Ambiente.
Os gavetões/nichos obedecem às seguintes dimensões exteriores (medida standart)
– comprimento – 2,60m
– largura – 0,85 m
- altura – 0,75 m
Salvo em cumprimento de mandado de autoridade judiciária, a abertura de
qualquer sepultura ou local de consumpção aeróbia (gavetão/nicho) só é permitida
decorridos, respetivamente, cinco anos sobre a inumação.
Se no momento da abertura não estiverem terminados os fenómenos de destruição
da matéria orgânica, recobre-se de novo o cadáver, mantendo-o inumado por períodos
sucessivos de dois anos até à mineralização do esqueleto.
É proibido abrir-se qualquer sepultura antes de decorrer o período legal de inumação de
cinco anos (segue o mesmo procedimento do Art.º 14), salvo em cumprimento de
mandado de autorização judicial ou esteja preparada para o efeito.
1. Passados cinco anos sobre a data da inumação, poderá proceder-se à exumação,
a) A Junta de Freguesia publicará Editais notificando os interessados para
acordarem com a secretaria, no prazo estabelecido, quanto à data em que aquela terá
lugar e sobre o destino a dar às ossadas;
b) Decorrido o prazo prescrito nos Editais a que se refere o número anterior sem
que os interessados promovam qualquer diligência, poderá considerar-se desinteresse e
abandono cabendo à Junta de Freguesia tomar as medidas que entender necessárias para
a remoção dos restos mortais;
c) Se, no momento da exumação, não estiverem terminados os fenómenos de
destruição da matéria orgânica, recobrir-se-á esta de novo, mantendo-se inumada por
períodos sucessivos de dois anos, até à mineralização do esqueleto.
Desresponsabilização dos Serviços do Cemitério
Os serviços dos cemitérios não se responsabilizarão pelo desaparecimento durante a
exumação de valores que tenham sido inumados no caixão juntamente com o cadáver.
Exumação de ossadas em caixões inumados em jazigos e gavetões/nichos
A exumação das ossadas de um caixão inumado em jazigo e gavetões/nichos, só
será permitida quando aquele que se apresente de tal forma deteriorado que se possa
verificar a consumpção das partes moles do cadáver.
A consumpção a que alude o número anterior será obrigatoriamente verificada por
um representante da Junta.
As ossadas exumadas de caixão de chumbo ou zinco que, por manifesta urgência ou
vontade dos interessados, se tenham removido para sepultar, nos termos do n.º 4 do
artigo 20º, serão depositados no jazigo ou no local acordado com a Junta de Freguesia.
A trasladação é solicitada ao Presidente da Junta de Freguesia pelas pessoas com
legitimidade para tal, nos termos do artigo 2º deste Regulamento, através de requerimento
cujo modelo consta do anexo I ao Decreto-Lei n.º 109/2010 de 14 de outubro.
Se a trasladação consistir na mera mudança de local no interior do Cemitério, é
suficiente o deferimento do requerimento apresentado nos termos do número anterior.
Se a trasladação implicar a mudança de Cemitério, deverá a Junta de Freguesia
remeter, por qualquer meio, o requerimento referido no número anterior à entidade
responsável pela administração do Cemitério para o qual vão ser trasladados os restos
mortais, cabendo a esta o deferimento da pretensão.
A autorização será concedida mediante documento próprio emitido pela Junta de
A Junta de Freguesia comunicará à Conservatória do Registo Civil a trasladação.
A trasladação de cadáver é efetuada em caixão de zinco, devendo a folha empregue
no seu fabrico ter a espessura mínima de 0,4 mm.
A trasladação de ossadas é efetuada em caixão de zinco com a espessura mínima de
0,4 mm, ou em caixa de madeira.
A trasladação para fora do cemitério será feita em viatura apropriada e
exclusivamente destinada a esse fim.
Pode também ser efetuada a trasladação de cadáver ou ossadas que tenham sido
inumados em caixão de chumbo antes da entrada em vigor do Decreto-Lei n.º 109/2010 de
Registo e comunicações
Nos livros ou sistemas de registo do Cemitério far-se-ão os averbamentos
correspondentes às trasladações efetuadas, devendo, ainda, exarar-se no verso do alvará
as notas que dos mesmos livros constarem acerca da respetiva inumação ou depósito.
Quando a trasladação se efetuar para fora do cemitério, a Junta de Freguesia
deverá proceder à comunicação para os efeitos previstos na alínea a) do artigo 71º do
3- Pelo serviço de trasladação é devido a respetiva taxa, constante da tabela em vigor.
Concessão de terrenos, de gavetões de consumpção aeróbia e ossários
Os terrenos dos Cemitérios podem, por deliberação da Junta de Freguesia, ser
objeto de concessão de uso privativo para instalação de sepulturas e para a construção de
jazigos particulares.
O requerimento dos interessados, poderá a Junta de freguesia conceder o direito de
ocupação temporária de gavetões/nichos ecológicos no cemitério, mediante o pagamento
da taxa respetiva.
O prazo de concessão de gavetões e ossários é de 25 anos podendo a Junta de
Freguesia conceder a renovação.
As concessões de gavetões e de ossários no cemitério não conferem aos titulares o
direito de propriedade ou qualquer outro direito real, mas somente o direito de
aproveitamento com afetação especial e nominativa em conformidade com as disposições
legais e regulamentares aplicáveis.
A concessão de terrenos para sepultura térrea ou jazigo é concedida
perpetuamente, com o condicionante de ser uma por família.
O pedido para a concessão de terrenos, de gavetões e ossários é dirigido ao
Presidente da Junta de Freguesia que deverá ser efetuado no acto da inumação e dele
deve constar a identificação do requerente e sua residência.
A concessão de sepulturas poderá apenas ser feita a um familiar direto do falecido.
A Junta não autoriza a concessão de novas sepulturas, jazigos e gavetões/nichos,
sempre que o falecido ou seus descendentes ou ascendentes do primeiro grau sejam
possuidores de concessões já em situação legal de inumação.
Após o falecimento do titular do alvará, o sucessível reclamante deve requerer por
escrito a Junta de Freguesia o averbamento do seu direito, no prazo de 3 anos, para efeito
a) Não ser possuidor de outro espaço nos cemitérios da Freguesia;
b) Quando se tratar de vários herdeiros, a preferência será dada ao residente na área
da freguesia;
c) No caso referido na alínea anterior devem os herdeiros, entre si, estabelecer o
herdeiro a suceder a sepultura, através de declaração de cedência, a favor do novo
Decisão da concessão e pagamento da taxa
Definido o pedido de concessão, os serviços da Junta de Freguesia notificam o requerente
para proceder ao pagamento da respetiva taxa, no prazo de 30 dias a contar daquela
A concessão de terrenos, de gavetões e ossários é titulada por alvará emitido pela
Junta de Freguesia, no prazo de 30 dias após o cumprimento das formalidades constantes
Do alvará deverão constar os elementos de identificação e a morada do
concessionário, bem como os elementos relativos ao gavetão, jazigo ou à sepultura
perpétuas, nele devendo mencionar-se, por averbamento, todas as alterações
Sepulturas, Jazigos e Ossários abandonados
Consideram-se abandonados, podendo ser declarados prescritos a favor da Junta,
os jazigos e as sepulturas perpétuas cujos concessionários não sejam conhecidos, residam
em parte incerta ou não exerçam os seus deveres por período superior a 10 anos, nem,
decorrido esse período, se apresentem a reivindicá-los dentro do prazo de 120 dias depois
de citados para o efeito, por meio de éditos afixados nos lugares de estilo e publicados em
dois dos jornais mais lidos na área da Freguesia.
Nos éditos constarão os números dos jazigos e das sepulturas perpétuas e a
identificação do/ou dos últimos concessionários inscritos que constem dos registos.
O prazo de 10 anos a que se refere este artigo conta-se a partir da data da última
inumação ou da realização das mais recentes obras de conservação ou de beneficiação que
nas mencionadas construções tenham sido feitas, sem prejuízo de quaisquer outros atos
dos proprietários ou de situações suscetíveis de impedir a situação de abandono.
Simultaneamente com a citação dos interessados colocar-se-á no jazigo ou na
sepultura uma placa indicativa do abandono.
Os herdeiros do titular da concessão, após a morte deste, devem no prazo de três
anos, reivindicar a titularidade do espaço, com o respectivo alvará de concessão, no caso
da existência de mais que um herdeiro, devem entre eles escolher o que irá suceder na
titularidade da sepultura, apenas é permitido um titular por sepultura.
Conservação de Jazigos
Nos jazigos deveram efectuar-se obras de conservação, pelo menos, de oito em oito
anos, ou sempre que as circunstâncias o imponham.
Consideram-se abandonados, os jazigos cujos proprietários não sejam conhecidos
ou residam em parte incerta e não exerçam os seus direitos por períodos superiores a dez
anos, nem se apresentem a reivindicá-los dentro do prazo de 120 dias, depois de citados
por meio de éditos afixados nos lugares de estilo e publicados em dois dos jornais mais
lidos na área da Freguesia.
O prazo a que este artigo se refere conta-se a partir da data da última inumação ou
da realização das mais recentes obras de conservação ou de beneficiação que nas
mencionadas construções tenham sido feitas, sem prejuízo de quaisquer outros atos dos
proprietários ou de situações susceptíveis de interromperem a prescrição.
Simultaneamente com a citação dos interessados, colocar-se-á no jazigo placa
indicativa do abandono.
Declaração de caducidade da concessão
Decorrido o prazo de 120 dias previsto no artigo 36.º, será o processo instruído com
todos os elementos comprovativos dos factos constitutivos do abandono e do
cumprimento das formalidades estabelecidas no mesmo artigo, presente à reunião da
Junta de Freguesia para ser declarado o abandono.
A declaração de caducidade importa a apropriação pela Junta de Freguesia do jazigo
ou da sepultura.
Estado de ruína e realização de obras
Quando um jazigo se encontra em ruínas, desse fato se dará conhecimento aos
interessados por meio de carta registada com aviso de receção fixando-lhes prazo para
procederem às obras necessárias.
Se houver perigo eminente de derrocada ou as obras não forem realizadas dentro
do prazo fixado para o efeito, pode o Presidente da Junta ordenar a demolição do jazigo ou
da campa o que se comunicará aos interessados pelas formas previstas neste artigo,
ficando a seu cargo a responsabilidade pelo pagamento das respetivas despesas.
Os restos mortais, existentes em jazigos a demolir ou declarados abandonados quando
deles sejam retirados, depositar-se-ão com carácter de perpetuidade, no local reservado
pela Junta para o efeito, caso não sejam reclamados no prazo de 30 dias sobre a data da
demolição ou da declaração de abandono.
O preceituado neste capítulo aplica-se com as necessárias adaptações às sepulturas
1- Os ossários consideram-se abandonados, quando:
a) Os interessados deixarem de liquidar a taxa respetiva por um período de 4
b) E quando os interessados não respondem às notificações da Junta de Freguesia,
em prazo nunca inferior a 60 dias.
Construções Funerárias
particulares ou para revestimento de sepulturas perpétuas deverá ser formulado pelo
proprietário em requerimento instruído com o projeto da obra, em duplicado, elaborado
por técnico inscrito na Câmara Municipal de Leiria. Será dispensada a intervenção de
técnico para pequenas alterações que não afetem a estrutura da obra inicial.
Estão isentas de licenciamento as obras de simples conservação, reparação ou
limpeza, desde que não impliquem alteração da configuração inicial dos jazigos e das
1. Do projeto referido no artigo anterior constarão os elementos seguintes:
a) Desenhos devidamente cotados, à escala mínima de 1:20.
Memória descritiva da obra, especificando as características das fundações,
natureza dos materiais a empregar, aparelhos, cor e quaisquer outros elementos
esclarecedores;
c) Declaração de responsabilidade do autor do projeto;
Na elaboração e apreciação dos projetos deverá atender-se à sobriedade própria
das construções funerárias, exigidas pelo fim a que se destinam.
As paredes exteriores dos jazigos só poderão ser construídas com materiais nobres,
não se permitindo o revestimento com argamassa de cal ou azulejos e devendo as
respetivas obras ser convenientemente executadas.
1- Os jazigos da Autarquia ou particulares, serão compartimentados em células com as
seguintes dimensões mínimas:
Comprimento - 2,00m - 2,10 m
Largura - 0,75m - 0,70 m
altura - 0,55m
a) Nos jazigos não haverá mais de quatro células sobrepostas, acima do nível do
terreno, ou em cada pavimento, quando se trate de edificação de vários andares, podendo
também, dispor-se em subterrâneos;
b) Na parte subterrânea dos jazigos exigir-se-ão condições especiais de construção,
tendentes a proporcionar arejamento adequado, fácil acesso e boa iluminação, bem como
a impedir infiltrações de água.
c) Os intervalos laterais entre jazigos a construir terão um mínimo de 0,30 m.
Requisitos das sepulturas
As sepulturas perpétuas deverão ser revestidas em cantaria, com a espessura
máxima de 0,10m.
Nas campas a colocar deverá ser gravado pelo proprietário, de forma visível o
número de identificação da sepultura, devendo ser as mesmas assentes de forma a
poderem desarmar-se nas diversas partes em que são constituídas.
Mediante requerimento prévio, poderá ser autorizada a construção de jazigos
subterrâneos, para deposição de até duas urnas sobrepostas.
As construções referidas no número anterior deverão ser precedidas de projeto,
nos termos dos artigos 42º, 43º e 44º, sendo realizadas em betão ou outros materiais não
corrosivos e respeitar as seguintes dimensões máximas exteriores:
Comprimento – 2,20 m
Largura – 1,20 m
Profundidade – 1,60 m
Ao nível superior, as dimensões exteriores serão de 2,00 m x 1,00 m para o
comprimento e a largura, respetivamente, devendo estas dimensões manter-se até à
profundidade de 0,40m.
Excetuam-se dos números anteriores as campas já existentes à entrada em vigor do
Para a simples colocação, sobre as sepulturas de lousa tipo aprovada pela Junta,
dispensa-se a apresentação de projeto.
Requisitos dos ossários
Os ossários da Autarquia dividir-se-ão em células com as seguintes dimensões mínimas
Cumprimento - 0,85m
Largura - 0,45m
Altura - 0,35m
Revestimento Jazigos
1- Os jazigos de capela não poderão ser revestidos em cantaria, com a espessura máxima
de 0,10m.
2- Para a simples colocação, sobre as sepulturas de lousa de tipo aprovado pela Junta,
dispensa-se a apresentação de projecto.
Obras de conservação e limpeza
Nos jazigos devem efetuar-se obras de conservação, sempre que as circunstâncias o
imponham.
As construções funerárias devem ser objeto de obras de conservação e ou limpeza
pelo menos de cinco em cinco anos ou sempre que as circunstâncias o imponham.
Para os efeitos do disposto na parte final do número anterior, os concessionários serão
notificados da necessidade da realização das obras de conservação e ou limpeza, fixandose-lhes o prazo para a execução das mesmas, o qual, em casos especiais e devidamente
justificados, poderá ser prorrogado por deliberação do Presidente da Junta de Freguesia.
Em caso de urgência ou quando não for cumprido o prazo referido no número
anterior ou a respetiva prorrogação, pode o Presidente da Junta de Freguesia ordenar a
realização das obras a expensas dos interessados.
No caso previsto no número anterior e sendo vários os concessionários, considera-
se cada um deles solidariamente responsável pela totalidade das despesas.
Não atualização da morada do concessionário
Sempre que o concessionário não tiver indicado na Junta de Freguesia a sua morada atual,
será irrelevante a invocação da falta ou do desconhecimento da notificação a que se refere
o n.º 2 do artigo anterior.
A tudo o que nesta secção não se encontre especialmente regulado, aplicar-se-á o
Sinais Funerários e de Embelezamento de Jazigos e Sepulturas
Nas sepulturas e nos jazigos permite-se a colocação de cruzes e caixas para coroas, assim
1. Inscrição de epitáfios e outros sinais funerários habituais.
Não serão consentidos epitáfios em que se exaltem ideias políticas, religiosas ou
outras que possam ferir os valores e princípios fundamentais por que se rege o Estado de
direito democrático, ou que, pela sua redação, possam considerar-se desrespeitosos.
É permitido embelezar as construções funerárias com revestimentos adequados,
ajardinamento, bordaduras, vasos para plantas, ou por qualquer outra forma que não afete
a dignidade própria do local.
A Junta de Freguesia não se responsabiliza pelos danos ou pelo desaparecimento de
objetos ou de sinais funerários colocados em qualquer local do cemitério.
A Junta de Freguesia poderá permitir o arranjo das sepulturas temporárias, porém
com obrigação para o responsável, de remoção de todos os materiais aquando da
exumação.
Quando o responsável não tiver condições para remoção da pedra e dos adornos,
poderão os serviços da Autarquia proceder a esse trabalho, mediante indemnização das
despesas efetuadas, não podendo em qualquer caso, os materiais retirados da exumação
serem removidos para o exterior do cemitério ou do estaleiro de apoio à Junta de
A realização por particulares de quaisquer trabalhos nos Cemitérios fica sujeita a prévia
autorização da Junta de Freguesia e à orientação e fiscalização desta.
Mudança de localização do Cemitério
Compete à Junta de Freguesia a mudança de um Cemitério para terreno diferente daquele
onde está instalado que implique a transferência, total ou parcial, dos cadáveres, ossadas,
fetos mortos e peças anatómicas que aí estejam inumadas e das cinzas que aí estejam
Transferência do Cemitério
No caso de transferência dos Cemitério para outros locais, o objeto dos direitos e deveres
dos concessionários são automaticamente transferidos para os novos locais, suportando a
Junta de Freguesia os encargos com o transporte dos restos mortais inumados, das
sepulturas e dos jazigos.
Quando dentro do Cemitério haja necessidade de proceder à reorganização do
espaço com vista a um melhor aproveitamento, ou quando, por força da aplicação de
novos métodos de trabalho, haja lugar a correções, no todo ou em parte, em sepulturas ou
jazigos, pode a Junta determinar a transferência no local ou para outro do mesmo
Cemitério das construções e dos restos mortais aí existentes.
Verificada a situação prevista no número anterior, será da mesma dado
conhecimento aos interessados por meio de carta registada com aviso de receção ou,
quando esta notificação não seja possível, por meio de éditos a afixar nos locais de estilo e
a publicar em dois jornais mais lidos na área do município.
A transferência será feita a expensas e sob a responsabilidade da Junta que, na
escolha do novo local, diligenciará para que a construção fique, tanto quanto possível, em
situações equivalentes às anteriores.
Nos Cemitérios é proibida a entrada de veículos particulares, salvo nos seguintes casos e
mediante autorização dos serviços dos Cemitérios:
Viaturas que transportem máquinas ou materiais destinados à execução de obras
nos Cemitérios;
Viaturas ligeiras de natureza particular transportando pessoas fisicamente
incapacitadas de se deslocarem a pé;
Outras viaturas desde que previamente autorizadas pelo Presidente da Junta de
Freguesia ou seu substituto
Proibições nos recintos dos Cemitérios
1- Nos recintos dos cemitérios é proibido:
a) Proferir palavras ou praticar atos ofensivos da memória dos mortos ou do
respeito devido ao local;
b) Entrar acompanhado de quaisquer animais, com exceção dos indivíduos de
deficiência acompanhados de cães de assistência;
c) Transitar fora dos arruamentos ou nas vias de acesso que separam as sepulturas;
d) Colher plantas ou danificar plantas ou árvores;
e) Plantar árvores de fruto ou quaisquer plantas que possam utilizar-se na
f) Danificar jazigos, sepulturas, sinais funerários e quaisquer outros objetos;
g) Realizar manifestações de caráter político;
h) A permanência de crianças até 12 anos de idade salvo, quando não
acompanhadas por adultos.
i) Utilizar aparelhos áudio, exceto com auriculares.
j) Realizar manifestações de carácter político.
Os objetos utilizados para fins ornamentais ou de culto em jazigos e sepulturas não
poderão ser daí retirados sem apresentação de autorização escrita dos responsáveis nem
sair do cemitério sem a anuência do coveiro.
Realização de cerimónias e outros eventos
A entrada nos cemitérios de força armada, banda ou qualquer agrupamento musical carece
de autorização da Junta de Freguesia.
Dentro dos espaços dos Cemitérios, carecem de prévia autorização do Presidente
da Junta a realização:
e) Reportagens relacionadas com a actividade cemiterial;
O pedido de autorização a que se refere o número anterior, deve ser feito com a
antecedência mínima de quarenta e oito horas, salvo motivos ponderosos.
Incineração de caixões ou urnas
Não podem sair dos Cemitérios, aí devendo ser queimados, os caixões ou urnas que
tenham contido corpos ou ossadas.
Abertura do caixão de metal
É proibida a abertura de caixão de zinco, salvo em cumprimento de mandado de
autoridade judicial, para efeitos de colocação em sepultura ou em local de consumpção
aeróbia de cadáver não inumado ou para efeitos de cremação de cadáver ou de ossadas.
É proibida a abertura de caixão de chumbo utilizada em inumação efetuada antes
da entrada em vigor do Decreto-Lei n.º411/98 de 30 de Dezembro, salvo nas situações
decorrentes do cumprimento de mandado da autoridade judicial ou para efeitos de
cremação de cadáver ou de ossadas.
Construtores funerários
Deveres dos construtores funerários e seus trabalhadores
Dadas as características especiais dos recintos dos Cemitérios, os construtores
funerários ou profissionais de limpeza têm a obrigação de assegurar que no decurso das
obras não serão perturbados o sossego e a dignidade dos locais.
2. Ao responsável pela direção dos trabalhos caberá assegurar que o seu pessoal:
a) Respeite rigorosamente o horário de trabalho em vigor nos Cemitérios;
b) Execute as suas tarefas por forma a não ferir a sensibilidade de quem aí se
encontre;
c) Aquando da realização de funerais, suspenda os trabalhos enquanto durarem
aqueles atos, ou adote outro tipo de cuidados.
Responsabilidade do construtor funerário
Os danos de qualquer natureza acusados durante a execução de obras, quer à Junta quer a
particulares, é da inteira responsabilidade do construtor funerário.
A fiscalização do cumprimento do presente Regulamento cabe à Junta de Freguesia, às
autoridades de saúde e às autoridades de polícia.
A competência para determinar a instauração e a instrução dos processos de contraordenação e para aplicar as respetivas coimas pertence ao Presidente da Junta de
1- As infrações ao presente Regulamento, para as quais não tenham sido previstas
penalidades especiais, serão punidas com a coima de 50 Euros.
2 - As infrações indicadas na alínea f) do art.º 58 serão punidas com a coima de 150 Euros.
3 - As infrações ao presente regulamento para as quais não se preveem penalidades
especiais, serão punidos com coima de 100€ (cem Euros).
4 – A competência para determinar a instrução de processos de contra-ordenação e para a
aplicação das coimas, pertence ao Presidenta da Freguesia, podendo ser delegada em
qualquer dos restantes membros (art. 29º e 21ºda AL (Autarquia Local) e b) da LFL (Lei das
Finanças Locais).
5- Sem prejuízo das contra-ordenações, coimas e sanções acessórias previstas no DecretoLei n.º411/98 de 30 de Dezembro, constitui contra-ordenação punível com coima de
montante máximo não superior ao ordenado mínimo nacional mais elevado:
A adoção dos comportamentos proibidos pelo disposto nas alíneas d) e e) do artigo
A retirada de quaisquer objetos utilizados para fins de ornamentação ou culto em
desrespeito pelo disposto no artigo 51º;
c) A tentativa de direta ou indiretamente, os construtores funerários, procurarem
angariar junto dos visitantes ou funcionários do Cemitério a encomenda de
trabalhos para o Cemitério;
d) A negligência e a tentativa são puníveis;
As taxas devidas pela prestação de serviços relativos ao cemitério constarão da
tabela aprovada pela Junta e Assembleia da União das Freguesias de Monte Real e Carvide;
Aos Proprietários das sepulturas perpétuas, jazigos, nichos e ossários será aplicado
uma taxa anual, para conservação e manutenção dos espaços comuns.
Em tudo o que não estiver previsto no presente Regulamento, aplicar-se-á o Decreto-Lei
n.º411/98 de 30 de Dezembro e restante legislação aplicável em razão da matéria, o
Código do Procedimento Administrativo e demais legislação por que se rege a atuação dos
órgãos municipais e respetivos serviços, o Código Penal, o Código do Processo Penal,
Código Civil e o Código de Registo Civil.
Após a aprovação do presente requerimento, podem os titulares das sepulturas
concessionadas no cemitério de Carvide, pelo período de 25 anos, a requerimento dos
interessados, solicitar ao Presidente da Junta, a sua transição para o regime de concessão
perpetua, sendo efetuados os respetivos ajustes entre o valor pago e o tempo de
As situações não contempladas no presente regulamento serão resolvidas caso a caso pela
1 – Este regulamento, entra em vigor trinta dias após a sua aprovação pela Assembleia de
Freguesia de Monte Real e Carvide a dando cumprimento ao disposto no n.º 1 do artigo
117 e nos n.º 1 e 2 do artigo 118 do Código do Procedimento administrativo, vai ser
submetido á apreciação pública pelo prazo de 30 dias em Edital a afixar nos lugares de
estilo, e revoga o regulamento actualmente em vigor.
2 – Com a aprovação do presente regulamento, ficam revogados todas as disposições que
por ele sejam contrariadas.
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j) Cadáver: o corpo humano após a morte, até estarem terminados os fenómenos de destruição da matéria orgânica; k) Ossadas: o que resta do corpo humano uma vez terminado o processo de mineralização...

References: ARTIGO 2

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117
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