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Timestamp: 2018-12-15 13:38:41+00:00

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Legislatura XLIV - Año III - Período Comisión Permanente - Fecha 19610202 - Número de Diario: 50
Legislatura XLIV - Año III - Período Comisión Permanente - Fecha 19610202 - Número de Diario 50
(L44A3PcpN050F19610202.xml)Núm. Diario:50
MÉXICO, D. F., JUEVES 2 DE FEBRERO DE 1961
AÑO III. - PERÍODO ORDINARIO XLIV LEGISLATURA TOMO I. - NÚMERO 50
SESIÓN DE LA H. COMISIÓN PERMANENTE
EFECTUADA EL DÍA 2 DE FEBRERO DE 1961
1. - Se abre la sesión. Se da lectura a la Orden del Día. se lee y aprueba el acta de la sesión anterior.
2. - Se turnan a Comisión las solicitudes de permiso para que los CC. Leobardo Reynoso, Jerónimo Gomar Suástegui y Jesús Castañeda Gutiérrez puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confirieron gobiernos extranjeros.
3. - Se reservan para la Cámara de Senadores el nombramiento expedido por el C. Presidente de la República en favor del C. licenciado José Luis Martínez Rodríguez como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de México ante el Gobierno de Perú, y las hojas de servicio de varios miembros del Ejercito y de la Armada mexicanos.
4. - Invitación del Jefe del Departamento del Distrito Federal para la ceremonia conmemorativa del XLIV aniversario de la promulgación de nuestra Carta Constitucional de 1917, el próximo día 5. Se designa comisión.
5. - Se aprueban dos dictámenes en que se concede permiso a los CC. licenciado Donaciano González Gómez y Vicente L. Benítez para que puedan aceptar y usar las condecoraciones que les confirieron los gobiernos de la República Federal de Alemania y de Yugoslavia, respectivamente. Pasan al Ejecutivo Federal para efectos constitucionales.
6. - El C. senador Manuel Moreno Sánchez informa acerca de los trabajos preliminares realizados por las Comisiones designadas por las Cámaras de Diputados y Senadores, para las reuniones de Parlamentarios de los Estados Unidos de Norteamérica y México que tendrán verificativo a partir del seis del actual en la ciudad de Guadalajara, Jal. Se levanta la sesión.
Presidencia del C. MAURICIO MAGDALENO
(Asistencia, la misma de la sesión secreta inmediata anterior.)
El C. Presidente (a las 12.08 horas): Se abre la sesión.
- El C. secretario Castillo Tielemans José (leyendo):
"2 de febrero de 1961.
"Solicitudes de permiso para que puedan usar condecoraciones de gobiernos extranjeros los CC. Leobardo Reynoso, Embajador de México en Portugal, General Brigadier de Estado Mayor Jerónimo Gomar Suástegui y Teniente Coronel de Infantería de Estado Mayor Jesús Castañeda Gutiérrez.
"Participación del nombramiento del C. licenciado José Luis Martínez Rodríguez, como Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de nuestro país ante el Gobierno de Perú.
"Hojas de servicios de jefes del Ejército y la Armada que se envían para los efectos de la fracción II, del artículo 76 constitucional.
"Invitación del Departamento del D. F., para la ceremonia el 5 del actual, aniversario de la promulgación de la Constitución.
"Dictámenes de la Comisión de Puntos Constitucionales en que se concede permiso para usar condecoraciones de gobiernos extranjeros a los CC. Donaciano González Gómez y Vicente L. Benítez.
"Sesión Secreta".
"Acta de la sesión celebrada por la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión, el día veintiséis de enero de mil novecientos sesenta y uno.
"Presidencia del C. Senador Mauricio Magdaleno.
"En la ciudad de México, a las doce horas del jueves veintiséis de enero de mil novecientos sesenta y uno, se abre la sesión con asistencia de veintidós ciudadanos representantes, según declaró la Secretaría después de haber pasado lista.
"Sin discusión se aprueba el acta de la sesión anterior, celebrada el día doce del actual.
"La Secretaría da cuenta con los asuntos en cartera.
"Telegramas de las Cámaras de Diputados y Senadores de la República de Perú manifestando su reconocimiento por el homenaje rendido al excelentísimo doctor Manuel Prado, Presidente de aquel país.
"Oficio de la Secretaría de Gobernación, en que el C. Secretario General del Departamento de
Turismo, recomienda la formación de grupos parlamentarios para el estudio de los problemas del Turismo y su afiliación a la Asociación Interparlamentaria de Turismo con sede en Génova. Recibo y a la Comisión de Gobernación.
"Oficio de la Secretaría de Gobernación, referente a la solicitud de permiso del ciudadano Gerardo García Espinosa, para que pueda aceptar y desempeñar el cargo de vicecónsul honorario del honduras en México, con jurisdicción en el Distrito Federal. Recibo y a la Comisión de Relaciones Exteriores.
"Oficio de la Secretaría de Gobernación, en que se solicita permiso para que el ciudadano licenciado Donaciano González Gómez, Segundo Secretario del Servicio Exterior Mexicano en El Salvador, pueda aceptar y usar la condecoración de la Cruz del Mérito, que en el grado de Banda de la Orden del mérito, le confirió el Gobierno de la República Federal de Alemania. Recibo y a la Comisión de Puntos Constitucionales.
"Oficio de la Secretaría de Gobernación, relativo a la solicitud de permiso para que el ciudadano Vicente L. Benítez, Embajador de México en Yugoslavia, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Bandera, de primer grado, que le confirió el Gobierno de dicho país. Recibo y a la Comisión de Puntos Constitucionales.
"Para los efectos de la fracción II, del artículo 76 constitucional, por conducto de la Defensa Nacional, por conducto de la de Gobernación remite las hojas de servicios de los siguientes jefes superiores del Ejército: General de División Alfonso Ross Casanova, General de Brigada Fernando Gómez Girón Sigler General Brigadier Diplomado de Estado Mayor Victor Manuel Ross Liévano, Coronel de Infantería Rafael Magaña Pimentel, Coronel Intendente Alfonso Ocampo Mejía, General de Brigada Médico Cirujano Luis Benítez Soto, General Brigadier Médico Cirujano Reynaldo Alcocer Martínez, y Coroneles Médico Cirujanos Erasmo Rodríguez Balaguer, Ernesto Carrillo Abascal, Adolfo Gárate Caballero y Maximiliano Salas Martínez. Recibo y resérvense para la Cámara de Senadores.
"La Secretaría de la Defensa Nacional, por conducto de la de Gobernación y para los efectos de la fracción II, del artículo 76 constitucional, remite las hojas de servicios de los siguientes jefes superiores del Ejército: General de división Federico Amaya Rodríguez, Generales de Brigada Rosendo Cuevas Rojas y Leopoldo Bernal Martínez; Generales Brigadieres Rogelio Guedes Romo, Alfonso Casillas García, Rubén Osuna Pérez y Oliverio Meléndez Cosío; Coroneles Ignacio Valdés Cangas, José R. Casillas Becerra, Carlos Zendejas Paguia, José Larrazábal González, Julián Olivera Vázquez, Alonso Aguirre Ramos, Eufemio Pérez Hernández y Bruno Galindo Trejo y Coroneles Médico Cirujanos, Eduardo Echeverría Alvarez, Ricardo Blanco Cancino, Rafael Pacchiano Cao Romero, Alberto Jiménez Cházaro y Luis Cruz León. Recibo y resérvense para la Cámara de Senadores.
"Las legislaturas de los siguientes Estados, comunican:
"De Baja California, haber clausurado con fecha treinta y uno de diciembre pasado, el primer período de sesiones correspondiente al segundo año de ejercicio, así como la designación de la Comisión Permanente. De enterado.
"De Campeche, que el último de diciembre anterior, clausuró el segundo período ordinario de sesiones, correspondiente al segundo año de ejercicio y haber designado la Diputación Permanente. De enterado.
"De Querétaro, la clausura del primer periodo ordinario de sesiones, correspondiente al tercer año de ejercicio y la designación de su Diputación Permanente, con fecha treinta y uno de diciembre próximo pasado. De enterado.
"De Zacatecas, haber clausurado con fecha quince del actual, el único período ordinario de sesiones prorrogado, correspondiente al segundo año de ejercicio, así como la designación de la Diputación Permanente. De enterado.
"Invitaciones del Congreso y del C. Gobernador del Estado de Jalisco, al Informe de Gobierno que rendirá este funcionario el primero de febrero próximo.
"La Presidencia designa en comisión para que asistan a dicho acto en representación de la H. Comisión Permanente, a los ciudadanos senador Manuel Moreno Sánchez y diputados Enrique Sada Baigts y José Pérez Moreno.
"Invitación del Congreso del Estado de Yucatán, a la lectura del Informe de Gobierno del C. Gobernador Constitucional, que tendrá lugar el treinta y uno del corriente.
"La presidencia designa en comisión a los ciudadanos, diputados, diputado Aurelio García Sierra y senador Natalio Vázquez Pallares, para que asistan a dicha ceremonia en representación de la H. Comisión Permanente.
"El ciudadano Teófilo Borunda, Gobernador Constitucional del Estado de Chihuahua, solicita permiso para aceptar y usar la condecoración "Orden al Mérito de la República", que en el grado de Gran Oficial le confirió el Gobierno de Italia. Recibo y a la Comisión de Puntos Constitucionales.
"Solicitud de permiso del C. Roberto Zambrano, para que pueda aceptar y desempeñar el cargo de vicecónsul honorario de Suecia, con residencia en Monterrey, N. L. Recibo y a la Comisión de Relaciones Exteriores.
"Dictamen de la Comisión de Puntos Constitucionales con proyecto de decreto, que concede permiso al ciudadano Mayor de Infantería Pedro Feria Rivera, para que pueda aceptar y usar la condecoración de la "Orden al Mérito, de primera clase", que le fue conferida por el C. Presidente de la República de Alemania.
"A discusión, no habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a la votación nominal, y se aprueba por unanimidad de veintidós votos. Pasa al Ejecutivo Federal para efectos constitucionales.
"Agotados los asuntos en cartera, a las doce horas y veinte minutos se levanta la sesión y se pasa a sesión Secreta".
- El mismo C. Secretario: (leyendo)
"CC. Secretarios de la H. Comisión Permanente del Congreso de la Unión. - Presentes.
"A continuación transcribo a ustedes para su conocimiento y fines legales procedentes, oficio que la Secretaría de Relaciones Exteriores dirigió a esta de Gobernación, con fecha 23 del actual:
"Ruego a usted muy atentamente se sirva solicitar ante la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, el permiso a que se refiere la fracción III, inciso B, del artículo 37 de la Constitución, para que el C. Leobardo Reynoso, Embajador de México en Portugal, pueda aceptar y usar, sin perder la ciudadanía mexicana, la condecoración del Mérito Nacional, que le concedió el Gobierno de la República Islámica de Mauritania".
"México, D. F., a 28 de enero de 1961. - Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares". - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.
"La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a esta de Gobernación, con fecha 19 del corriente, manifestando lo siguiente:
"El C. general brigadier D.E.M. Jerónimo Gomar Suástegui, Director del H. Colegio Militar, en oficio número 191 de fecha 13 del actual, dice a este Estado Mayor, lo siguiente: "...Adjunto me permito remitir a usted en dos tantos la copia certificada del acta levantada en este Plantel con motivo de la ceremonia de imposición de la condecoración de la "Orden de Mayo al Mérito Militar" en el grado de Gran Oficial, que el Gobierno de la República de Argentina otorgó al suscrito, con la súplica muy atenta de que por ese digno conducto se gestione ante el Senado de la República la autorización correspondiente para poder usar dicha presea...". Lo que por acuerdo del C. General de División Secretario, transcribo a usted estimándole ordenar que por ese conducto se gestione ante el H. Congreso de la Unión el permiso constitucional correspondiente, para que el interesado pueda aceptar y usar la condecoración que le fue conferida por el Gobierno de la República de Argentina."
"Hago del conocimiento de ustedes lo anterior para los fines legales procedentes, reiterándoles mi atenta consideración.
"México, D. F., a 26 de enero de 1961. - Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares". - Recibo, y a la Comisión de Puntos Constitucionales.
"La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a esta Gobernación, con fecha 24 del corriente, manifestando lo siguiente:
"El C. teniente coronel de infantería D.E.M., Jesús Castañeda Gutiérrez, perteneciente al H. Colegio Militar, en escrito de fecha 13 del actual, dice a este Estado Mayor, lo siguiente: "...Adjunto me permito remitir a usted en dos tantos la copia certificada del acta levantada en este Plantel con motivo de la ceremonia de imposición de la condecoración de la "Orden de Mayo al Mérito Militar" en el grado de Gran Oficial, que el Gobierno de la República de Argentina otorgó al suscrito, con la súplica muy atenta de que por ese digno conducto se gestione ante el Senado de la República la autorización correspondiente para poder usar dicha presea...". Lo que por acuerdo del C. General de División Secretario, transcribo a usted estimándole ordenar que por ese conducto se gestione ante el H. Congreso de la Unión el permiso constitucional correspondiente, para que el interesado pueda aceptar y usar la condecoración que le fue conferida por el Gobierno de la República Argentina".
"Lo que transcribo a ustedes para su conocimiento y fines procedentes, reiterándoles mi atenta consideración.
"En oficio fechado el 23 del corriente, la Secretaría de Relaciones Exteriores se ha dirigido a esta de Gobernación, manifestando lo siguiente:
"El C. Presidente de la República, con apoyo en la fracción III, del artículo 89 de la Constitución, ha tenido a bien nombrar con fecha 1o del corriente, al C. licenciado José Luis Martínez Rodríguez, Embajador Extraordinario y Plenipotenciario de los Estados Unidos Mexicanos. En consecuencia, he de agradecer a usted se sirva solicitar, en los términos de la fracción II, del artículo 76 constitucional, la ratificación de la H. Cámara de Senadores para este nombramiento. Con este fin envío a usted adjuntos los datos biográficos del interesado. Asimismo, manifiesto a usted que el C. licenciado José Luis Martínez Rodríguez, ha sido designado para representar a México con el carácter arriba citado, ante el Gobierno de Perú".
"México, D. F., a 27 de enero de 1961. - Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares". - Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.
"La Secretaría de la Defensa Nacional se ha dirigido a esta de Gobernación, con fecha 23 del presente mes, manifestando lo siguiente:
"Con carácter devolutivo remito a usted, en dieciocho fojas útiles, la hoja de servicios del C. General Brigadier Oscar Bonfiglio Martínez, matrícula 122971; rogándole se sirva disponer lo conducente a fin de que el documento de que se trata sea enviado al H. Senado de la República, para los efectos de la fracción II, del artículo 76 constitucional".
"Hago del conocimiento de ustedes lo anterior, encareciéndoles que en su oportunidad se turne a la H. Cámara de Senadores la hoja de servicios que con el presente se acompaña.
"México, D. F., a 30 de enero de 1961. - por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares". - Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.
"Con fecha 23 del presente mes, la Secretaría de la Defensa Nacional manifiesta a esta de Gobernación, lo siguiente:
"Con carácter devolutivo remito a usted, en veinticinco fojas útiles, la hoja de servicios del C. general brigadier diplomado de Estado Mayor Roberto Muñoz Sanronián, matrícula 192722; rogándole se sirva disponer lo conducente a fin de que el documento de que se trata sea enviado al H. Senado de la República, para los efectos de la fracción II, del artículo 76 constitucional".
"Hago del conocimiento de ustedes lo anterior, con la atenta súplica de que en su oportunidad se remita a la H. Cámara de Senadores la documentación que con el presente se acompaña.
"México, D. F., a 30 de enero de 1961. - Por Ac. del Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares". - Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.
"Con la atenta súplica de que en su oportunidad se turne al Senado de la República la documentación que con el presente se acompaña, transcribo a ustedes oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 23 del presente mes:
"Con carácter devolutivo remito a usted, en veintiocho fojas útiles, la hoja de servicios del C. general brigadier Apolinar Chontales García, matrícula 212031; rogándole se sirva disponer lo conducente a fin de que el documento de que se trata sea enviado al H. Senado de la República, para los efectos de la fracción II, del artículo 76 constitucional".
"A continuación transcribo a ustedes oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 23 del corriente, encareciéndoles que en su oportunidad se turne al Senado de la República la documentación que con el presente se acompaña:
"Con carácter devolutivo remito a usted, en veintidós fojas útiles, la hoja de servicios del C. general brigadier médico cirujano Manuel Camacho López, matrícula 247102; rogándole se sirva disponer lo conducente a fin de que el documento de que se trata sea enviado al H. Senado de la República, para los efectos de la fracción II, del artículo 76 constitucional".
"Con la atenta súplica de que en su oportunidad se turne al Senado de la República la documentación que con el presente se acompaña, transcribo a ustedes oficio que la Secretaría de la Defensa Nacional dirigió a ésta de Gobernación, con fecha 17 del presente mes:
"Con carácter devolutivo remito a usted, en veintiuna fojas útiles, la hoja de servicios del C. Coronel Ingeniero Industrial Juan Baker Figueroa, matrícula 260016; rogándole se sirva disponer lo conducente a fin de que el documento de que se trata sea enviado al H. Senado de la República, para los efectos de la fracción II, del artículo 76 constitucional".
"México, D. F., a 25 de enero de 1961. - Por Ac. del C. Secretario, el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares". - Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.
"La Secretaría de Marina se ha dirigido a ésta de Gobernación, con fecha 14 corriente, manifestando lo siguiente:
"Con destino al H. Senado de la República, para los fines de la ratificación del grado que actualmente ostentan, con el presente me permito acompañar a usted, las hojas de servicios de los CC. vicealmirante del Cuerpo General Oscar Fritsche Anda, contralmirante del mismo Cuerpo Felipe Bertrand Lara, contraalmirante piloto aviador del Cuerpo de Aeronáutica Naval José Maza Belmar, general brigadier del Cuerpo de Infantería de Marina Adolfo Payán Cárdenas, capitán de navío del Cuerpo de Ingenieros Mecánicos Navales Ivan Saury Escalante y capitán de navío piloto aviador de Aeronáutica Naval Jenaro Padilla Armengol, así como copias certificadas de los acuerdos presidenciales, por los que se dispuso el ascenso del personal indicado".
"Hago del conocimiento de ustedes lo anterior, encareciéndoles que en su oportunidad se turnen al Senado de la República las hojas de servicios a que se hace referencia.
"México, D. F., a 30 de enero de 1961. - Por Ac. del C. Secretario el Oficial Mayor, licenciado Noé Palomares". - Recibo, y resérvese para la Cámara de Senadores.
"El Departamento del Distrito Federal invita a usted a la ceremonia de conmemoración del XLIV aniversario de la promulgación de nuestra Carta Constitucional de 1917, que tendrá lugar el domingo 5 del actual, a las 11.00 horas, bajo la bóveda del Monumento a la Revolución, con asistencia del Primer Magistrado de la República.
"Ciudad de México, febrero de 1961. - El Jefe del Departamento del Distrito Federal, licenciado Ernesto P. Uruchurtu".
Por acuerdo de la Presidencia se designa en comisión a los ciudadanos senador Ramón Ruiz Vasconcelos, senador Agustín Olivo Monsiváis, diputado Enrique Sada Baigts y diputado Adán Hernández Rojas.
El C. Sada Baigts Enrique: Señor Presidente: en cumplimiento de la reunión interparlamentaria me veré obligado a estar en la ciudad de Guadalajara el próximo domingo, y no podré desempeñar la comisión que acaban le designarme.
El C. Presidente: Tiene usted razón, señor diputado. La lista correcta de las personas que forman la comisión, es la siguiente: senador Ruiz Vasconcelos, diputado Adán Hernández Rojas y senador Carlos Trujillo Pérez.
"Con fundamento en la fracción III, del apartado B) del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, venimos a emitir el dictamen correspondiente a la solicitud presentada por la Secretaría de Relaciones Exteriores, a través de la de Gobernación, para que el C. licenciado Donaciano González Gómez, Segundo Secretario del Servicio Exterior Mexicano, pueda aceptar y usar la condecoración de la Cruz del Mérito, que en el Grado de Banda de la Orden del Mérito, le confirió el Gobierno de la República Federal de Alemania.
"En vista de encontrarse satisfechos los requisitos necesarios para conceder el permiso que se solicita, la Comisión estima que es procedente la concesión del permiso solicitado para que el C. González Gómez acepte y use la presea que le fue concedida y, en tal virtud, venimos a someter a vuestra consideración el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo Único. Se concede permiso al C. licenciado Donaciano González Gómez para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Cruz del Mérito, que en el grado de Banda de la Orden del Mérito, le confirió el Gobierno de la República Federal de Alemania.
"Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del h. Congreso de la Unión. "México, D. F., a 30 de enero de 1961. - Antonio Mena Brito. - Jesús López Lira. - Federico Ocampo Noble Pérez".
Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se reserva para la votación nominal.
"Por acuerdo de vuestra soberanía fue turnado a la Comisión de Puntos Constitucionales que suscribe, el escrito en que la Secretaría de Relaciones Exteriores, por conducto de la de Gobernación, solicita el permiso constitucional necesario para que el C. Vicente L. Benítez, Embajador de México en Yugoslavia, pueda aceptar y usar, sin perder la ciudadanía mexicana, la condecoración de la Orden de la Bandera, de primer grado, que le confirió el Gobierno de Yugoslavia.
"La Comisión estima que no existe inconveniente legal alguno para conceder el permiso solicitado y en tal virtud, para dar cumplimiento a lo que sobre el particular establece la fracción III, del apartado B, del artículo 37 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, nos permitimos someter al ilustrado criterio de la H. Asamblea, el siguiente proyecto de decreto:
"Artículo Único. Se concede permiso al C. Vicente L. Benítez para que, sin perder la ciudadanía mexicana, pueda aceptar y usar la condecoración de la Orden de la Bandera, de primer grado, que le confirió el Gobierno de Yugoslavia.
"Sala de Comisiones de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
"México, D. F., a 30 de enero de 1961. - Antonio Mena Brito. - Jesús López Lira. - Federico Ocampo Noble Pérez".
Está a discusión el dictamen. No habiendo quien haga uso de la palabra, se procede a la votación nominal de los decretos reservados. Por la afirmativa.
El C. secretario Martínez Manautou Emilio: Por la negativa.
- El secretario Castillo Tielemans José: ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la afirmativa?
El C. secretario Martínez Manautou Emilio: ¿Falta algún ciudadano representante de votar por la negativa? Se va a proceder a recoger la votación de la Mesa.
El C. secretario Castillo Tielemans José: Fueron aprobados por unanimidad los proyectos reservados. Pasan al Ejecutivo Federal para efectos constitucionales
El C. Presidente: Se pregunta si algún señor diputado o senador, miembro de la Comisión Permanente, desea hacer uso de la palabra.
El C. Moreno Sánchez Manuel: Pido la palabra.
El C. Presidente: Tiene la palabra el señor senador Moreno Sánchez.
El C. Moreno Sánchez Manuel: Señor Presidente. Señores diputados y senadores: estimo que es oportuno informar a ustedes acerca de la realización de la Primera reunión Parlamentaria que tendrá lugar entre los congresos de México y los Estados Unidos de Norteamérica por medio de las delegaciones en la ciudad de Guadalajara el próximo seis de febrero del presente, durante una semana.
La sede de esta reunión será el edificio conocido con el nombre de la Casa de la Cultura, que es como se sabe una ejemplar edificación para reuniones de carácter cultural y científico, y eventualmente para toda clase de deliberaciones de grupos. La delegación mexicana que concurrirá a esa reunión estará integrada por dos grupos: un grupo de diputados y un grupo de senadores; la delegación norteamericana asimismo estará integrada por dos grupos de doce diputados y doce senadores, o sea que 24 delegados de cada país, de cada Congreso de reunirán para integrar la Primera Reunión Parlamentaria. Por parte de la delegación mexicana asistirán también diez legisladores más con el carácter de observadores: cinco diputados y cinco senadores.
Quiero recordar a ustedes brevemente los orígenes de esta reunión. A mediados de 1959 fue presentada en el Congreso Norteamericano una iniciativa suscrita conjuntamente por diputados y senadores de aquel país, que se presentó a la vez en las dos Cámaras a fin de que el Congreso Americano aprobara el gasto necesario para que una delegación del Congreso de los Estados Unidos se reuniera con otra similar del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos. A esta Comisión Permanente en el período de trabajo de 1959 fue enviada por los conductos ordinarios dicha proposición. Como ustedes recuerdan, la Comisión Permanente reservó para el estudio de cada una de las Cámaras este asunto. En el período de trabajo legislativo de cada una de las Cámaras, que inició en septiembre de 1959 separadamente, la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores dictaron resoluciones estableciendo los términos conforme a los cuales estimaban posible la realización de este tipo de reuniones. En esa ocasión las dos Cámaras coincidieron en determinar que aceptaban reunirse con los legisladores norteamericanos, siempre que la primera reunión se realizara en el país, y que no condujeran las deliberaciones a acuerdo o compromiso alguno, puesto que, conforme a nuestro régimen constitucional, la dirección de los negocios exteriores es de la competencia del ciudadano Presidente de la República; pero que, en cuanto a emitir opiniones de la responsabilidad de cada uno de los legisladores mexicanos y en cuanto a exponer puntos de vista que en grupo o en conjunto pudieran llegar a un acuerdo para el caso de su aplicación, se debería entender entonces que de ningún modo la reunión podría terminar en acuerdos o recomendaciones, sino que cada delegación reservara para dentro de sus propias normas, usos y costumbres, hacer, promover o emplear aquellas deliberaciones en lo mejor que cada una de ellas quisiera hacerlo.
Entretanto, el Congreso de los Estados Unidos aprobó la proposición que se le había presentado, conociendo los puntos de vista de las Cámaras mexicanas y se aceptó desde ese momento y quedó abierta la posibilidad de reunirse en la primera ocasión. Durante el receso de 1960, el Congreso de los Estados Unidos formó los grupos que deberían tomar contacto con los legisladores mexicanos, habiéndolo hecho así, pero solicitando que se difiriera la primera reunión hasta que no pasaran las elecciones que en ese año deberían celebrarse en los Estados Unidos.
Por otra parte, las Cámaras mexicanas resolvieron, que esas reuniones sólo serían posibles para ellos dentro de su receso, o sea con exclusión de los 4 meses en que el período ordinario de sesiones se realiza cada año, en cualquiera otra época de receso de las Cámaras.
Por su parte, las Cámaras norteamericanas aceptaron que en cualquier tiempo, aun cuando su Congreso estuviese trabajando, podría hacerse la visita de su delegación.
Con todos estos elementos, el grupo de legisladores mexicanos de cada Cámara, resolvimos enviar a un cambio de impresiones preliminar a un diputado y a un senador, que fueron los señores diputado José Luis Martínez y senador Fernando Lanz Duret, que en la ciudad de Washington establecieron contacto principalmente con el señor senador Spartman que fue la persona designada por el Congreso norteamericano para mantener el contacto con el grupo mexicano.
El viaje de los señores legisladores mencionados obedeció a que encontrándose una delegación mexicana en visita oficial en Europa, en algunas de las ciudades europeas recibimos un cable del senador Spartman, solicitando una entrevista de la delegación mexicana que viajaba, con ocasión de su regreso por los Estados Unidos. A este cable nosotros respondimos que diferiríamos cualquier contacto hasta que reunidos los grupos de diputados y senadores resolvieran designar algunas personas que tuvieran
el primer cambio de impresiones. De este cambio de impresiones resultó que se fijó la sede de la Primera Reunión en la Ciudad de Guadalajara. Con esto quisimos sentar el precedente de que este género de reuniones puede y debe realizarse en cualquier ciudad de la República, incluso con la conveniencia de que de esa manera algunas de nuestras bellas ciudades capitales de los Estados reciban la visita conjunta de legisladores mexicanos y norteamericanos con ocasión de esas reuniones. También se tomó el acuerdo preliminar de que alternativamente se reunirían los legisladores en México y en los Estados Unidos.
Como resultado de ese cambio de impresiones se determinó la fecha en que debería celebrarse esta Primera Reunión que es la misma a la que aludí primeramente. Así fue como se resolvió que el país en el que se realizara la reunión estaría obligado a llevar a cabo todas las instalaciones y dictar las medidas administrativas necesarias para hacer posible la realización física material de la reunión.
Otro punto más fue resuelto: que cada delegación hiciera sus propios gastos en cuanto a traslado, hospedaje, alimentación y gastos personales de transporte con lo cual quedó claramente establecido que el país en el que se realiza la conferencia sólo estará obligado a proporcionar los elementos materiales y administrativos que permitan la realización de la Conferencia, pero de ningún modo a cubrir los gastos de la delegación visitante. Con todos estos antecedentes también fue resuelto establecer el temario en torno al cual debería celebrarse el primer cambio de impresiones, fijándose por sugestiones recíprocas ese temario en cuatro puntos: el primer punto, la cuestión de las inversiones extranjeras en México. El segundo punto, cuestiones de comercio exterior entre los dos países. El tercer punto, asuntos fronterizos de los dos países, o sea problemas que suscita la frontera común. Y el cuarto punto, intercambio cultural entre los dos países. La delegación mexicana desde el momento en que quedó fijada la sede y la fecha, ha realizado una serie de cambios de impresiones internas, en los cuales se han tomado los puntos de vista que han parecido más convenientes para que dentro de ellos, individualmente los legisladores que deseen hacer uso de la palabra en las reuniones, puedan hacerlo. Este temario es por lo pronto el cuadro en torno al cual se sujetarán las primeras conversaciones. La delegación mexicana ha pensado en proponer desde el principio de la reunión, normas sencillas para que éstas se realicen; normas en que campee el más absoluto tono de libertad para expresar sus opiniones, que serán de la responsabilidad personal de los legisladores; normas que no conduzcan, necesariamente, a resoluciones o acuerdos.
Por lo tanto, harán uso de la palabra, sucesivamente, los que la soliciten por turno; no tendrán limitación de tiempo; no serán interrumpidos por moción de orden ni por mociones suspensivas; tampoco habrá necesidad de expresar si se hace uso de la palabra en pro o en contra de asunto alguno, puesto que no conducirá el cambio de impresiones a resoluciones de alguna naturaleza.
El presupuesto para la realización de la Conferencia y los gastos de la delegación mexicana, fue presentado y aprobado en la sesión secreta que tuvo lugar el jueves pasado. Así, pues, la delegación mexicana está por completo lista para salir a Guadalajara, lo cual hará, en su grupo más numeroso, el día tres del presente en la noche, por ferrocarril. La delegación norteamericana llegará a Guadalajara el domingo en la tarde, a bordo de dos naves aéreas del Gobierno norteamericano, en que viajarán 60 personas. El Gobierno del Estado de Jalisco y el Ayuntamiento de la ciudad de Guadalajara, las instituciones comerciales y sociales, los clubes y aún los particulares, en la ciudad de Guadalajara han hecho constantes ofertas para la realización de actos de carácter social o de diversiones que pondrán a disposición de los delegados que deseen asistir, puesto que la amabilidad con que los particulares y la sociedad de Guadalajara ha procedido, nos obliga a aceptar, pero no a concurrir necesariamente, puesto que estos serán siempre actos secundarios frente a los mismos que demandan el trabajo y la reunión que vamos a realizar. El ambiente internacional en que va a tener lugar este primer contacto de legisladores mexicanos y norteamericanos, está en la conciencia de ustedes. Un nuevo impulso por realizar la actitud de los países ante los problemas de América, un deseo de mirarlos en su verdadera realidad profunda; un anhelo de que a través de sus representantes, los pueblos expresen los anhelos y los deseos que cada uno de ellos comparte o tenga respecto a las inquietudes de su propia vida, en un mundo en el que ya nadie pueda estar aislado; una renovación de la esperanza que el mundo ha tenido en organizar la paz y el progreso, y un aflojamiento de la tensión internacional que ha existido después del acceso del Presidente Kennedy al poder, es el cuadro general en que habrá de realizarse esta reunión
Por parte del Gobierno de México, en su sección administrativa, órgano administrativo, el Congreso ha recibido la mayor colaboración posible -toda la que ha demandado -, mediante el contacto de los miembros de la delegación mexicana con diversos funcionarios de las dependencias del Gobierno Federal o de órganos descentralizados federales; han recogido elementos de conocimientos importantes que nos permitirán expresar nuestros puntos de vista y concurrir a un fértil cambio de impresiones con los legisladores norteamericanos.
En tales condiciones, unido todo esto a la tradicional conciencia del pueblo mexicano que sabe ser ejemplo de hospitalidad, que sabe expresar sus pensamientos con libertad, con dignidad y con cortesía, que sabe siempre luchar por las causas y las ideas más nobles y que nunca ha expresado sólo pensamientos egoístas, sino que ha tenido siempre en la conciencia su ubicación dentro del Continente Americano, y la responsabilidad común que los mexicanos tenemos con todos los pueblos de nuestra propia cultura, creo que serán elementos suficientes para llevarlos a esta reunión y tener un cambio de impresiones tan amplio y fecundo como sea posible.
Por parte de la delegación mexicana deseo informar a ustedes que habiendo hasta ahora coordinado interiormente sus trabajos, todos los elementos necesarios para presentarlos a esa reunión, están tomados. Llegaremos a ella con la clara conciencia de que representamos al Congreso Mexicano y, por lo tanto, en este aspecto representamos también la
opinión del pueblo mexicano y las ideas que han dado origen al México moderno, al México actual, las ideas que son las que defienden el sector al cual pertenecemos. Por tal motivo, espero de esta manera dejar constancia ante esta Comisión Permanente de la forma como hemos llevado la organización por nuestra parte de la delegación mexicana y la manera como concurriremos a esta primera reunión.
Los nombres de cada uno de los integrantes de la delegación norteamericana y sus acompañantes, serán conocidos probablemente el día de hoy y en cuanto los tengamos, los comunicaremos a la prensa nacional para que a su vez informe a todo el pueblo. A todos los informadores de la opinión pública tanto de la prensa escrita como de los procedimientos hablados por la radio, en este caso simplemente les reiteramos nuestra confianza de que nos puedan tener en contacto con el pueblo mientras realizamos este evento. Las reuniones de Guadalajara serán públicas y abiertas; cualquier persona interesada podrá concurrir a ellas con el simple requisito de identificación en lo personal para asegurar el respeto y salvaguardar la dignidad del Congreso o la delegación del Congreso que ahí se encuentre, al mismo tiempo para asegurar las normas tradicionales de la hospitalidad mexicana de quienes nos visitan, que siendo de tal o cual país los hemos sabido acoger con gran franqueza y amistad.
Esto es señor Presidente, lo que he querido informar a ustedes respecto a la reunión que tendrá lugar el próximo lunes.
El C. Presidente: La Presidencia agradece las palabras del señor senador Moreno Sánchez, y estará atenta al desenvolvimiento de esta reunión.
(A las 12.55 horas): Agotados los asuntos en cartera, se levanta la sesión y se cita para el próximo miércoles 8 de febrero a las 11.00 horas.

References: artículo 76
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 artículo 37
 artículo 89
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