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Timestamp: 2017-12-14 22:51:51+00:00

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Decreto 98/2015, de 3 de marzo, por el que se regula la organización, funcionamiento y características de los Centros de Internamiento de Menores Infractores de Andalucía y se crea la Comisión Andaluza de Centros de Internamiento de Menores Infractores - Portal Asesoría y Empresas Thomson Reuters
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DECRETO 98/2015, DE 3 DE MARZO, POR EL QUE SE REGULA LA ORGANIZACIÓN, FUNCIONAMIENTO Y CARACTERÍSTICAS DE LOS CENTROS DE INTERNAMIENTO DE MENORES INFRACTORES DE ANDALUCÍA Y SE CREA LA COMISIÓN ANDALUZA DE CENTROS DE INTERNAMIENTO DE MENORES INFRACTORES (BOJA 44 DE 5)
El artículo 61.3.a) del Estatuto de Autonomía (RCL 2007, 548) para Andalucía establece que corresponde a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva en materia de protección de menores, que incluye, en todo caso, la regulación del régimen de protección y de las instituciones públicas y tutela de menores desamparados, en situación de riesgo, y de los menores infractores, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislación civil y penal.
La Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero (RCL 2000, 90), reguladora de la responsabilidad penal de los menores, otorga en su artículo 45.1 la competencia para la ejecución de las medidas adoptadas por los juzgados de menores en sus sentencias firmes a las Comunidades Autónomas y a las Ciudades Autónomas de Ceuta y Melilla. Para ello, añade, llevarán a cabo, de acuerdo con sus respectivas normas de organización, la creación, dirección, organización y gestión de los servicios, instituciones y programas adecuados para garantizar la correcta ejecución de las medidas previstas en esa ley orgánica.
Por su parte, el artículo 43.1 de la Ley 1/1998, de 20 de abril (LAN 1998, 173), de los derechos y la atención al menor dispone que corresponde a la Administración de la Junta de Andalucía la ejecución de las medidas adoptadas por los Juzgados competentes con relación a los menores a quienes se impute la comisión de un hecho tipificado como delito o falta en las leyes penales. Asimismo, el artículo 51.1 de la referida ley añade que los centros de menores se regirán, en cuanto a su organización y funcionamiento, por las disposiciones establecidas por la Administración de la Junta de Andalucía, y su regulación deberá ajustarse a los principios inspiradores de esta ley.
Precisamente porque los centros de internamiento podrán gestionarse de forma indirecta mediante contrato administrativo y para cumplir y respetar los principios inspiradores que rigen la contratación administrativa de libertad de acceso a las licitaciones, publicidad y transparencia en los procedimientos, no discriminación e igualdad de trato para facilitar la libre concurrencia, se hace necesario la derogación del Decreto 33/2008, de 5 de febrero (LAN 2008, 116), por el que se regulan los centros y servicios de reforma juvenil y se establece el sistema de gestión de la calidad.
En su virtud, a propuesta del Consejero de Justicia e Interior, de conformidad con lo establecido en los artículos 21.3, 27.9 y 44.1 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre (LAN 2006, 504), del Gobierno de la Comunidad Autónoma de Andalucía, de acuerdo con el Consejo Consultivo de Andalucía, previa deliberación del Consejo de Gobierno en su reunión del día 3 de marzo de 2015, dispongo:
3. A los efectos del presente decreto, se entiende por menores infractores aquellas personas que cumplen medida judicial impuesta por los juzgados de menores, en aplicación de la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero (RCL 2000, 90), reguladora de la responsabilidad penal de los menores, en adelante LORPM.
Artículo 2. Definición y finalidad de los centros
1. Los centros de internamiento de menores infractores son establecimientos especializados para la ejecución de medidas privativas de libertad y medidas cautelares de internamiento impuestas por los juzgados de menores de conformidad con la LORPM (RCL 2000, 90). Son centros de internamiento diferentes a los previstos en la legislación penitenciaria para la ejecución de condenas penales y medidas cautelares privativas de libertad impuestas a los mayores de edad penal.
Artículo 3. Ejecución de medidas en los centros
Los centros de internamiento de menores infractores en Andalucía se regirán por lo dispuesto en la LORPM (RCL 2000, 90) y el reglamento que la desarrolla, aprobado por Real Decreto 1774/2004, de 30 de julio (RCL 2004, 1935), en adelante RLORPM, así como por el presente decreto y cuantas otras disposiciones dicte la consejería competente en materia de justicia juvenil.
La actuación de los centros de internamiento de menores infractores se regirá por los principios y garantías recogidos en el ordenamiento jurídico con carácter general para las personas menores de edad, así como por los específicos que la legislación reguladora de la responsabilidad penal de los menores establece durante la ejecución de las medidas judiciales, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 45 de la Ley 1/1998, de 20 de abril (LAN 1998, 173), de los derechos y la atención al menor y el artículo 6 del RLORPM.
Artículo 6. Protección de datos personales y deber de reserva
Artículo 7. Prestación del servicio en los centros de internamiento de menores infractores
Artículo 8. Participación social
Sección 1.ª. Centros gestionados de forma directa por la Administración
Artículo 9. Organización de los centros
Artículo 11. Subdirección
Artículo 12. Equipo socioeducativo
Artículo 13. Las comisiones socioeducativas
Artículo 14. Personal de administración y servicios
Artículo 15. Personal de vigilancia
Sección 2.ª. Centros gestionados de forma indirecta
Artículo 16. Organización de los centros gestionados de forma indirecta
Sección 3.ª. Comisión técnica
Artículo 17. Naturaleza, composición y funcionamiento de la comisión técnica
Artículo 18. Funciones de la comisión técnica
Sección 1.ª. Planificación, ejecución y evaluación de la actividad de los centros de internamiento de menores infractores
Artículo 19. Documentos técnicos
Artículo 20. Proyecto educativo de centro
2. Incluirá las normas de régimen interno por las que se regulará la convivencia de los menores infractores en el centro, de conformidad con lo dispuesto en la LORPM (RCL 2000, 90) y en el RLORPM. Contendrá los derechos y deberes del menor infractor, normas de funcionamiento, horarios del centro de menores infractores, objetos y sustancias prohibidas, régimen de salidas, régimen de visitas y comunicaciones con el exterior, así como el sistema de participación de los menores internos, si lo hubiere.
Artículo 21. Plan anual de actividades
Artículo 23. Libros de registro
Sección 2.ª. La intervención y su contenido
La intervención en los centros de internamiento de menores infractores es el conjunto de actuaciones desarrolladas durante la ejecución de las medidas judiciales, estando determinada por el carácter primordialmente socioeducativo de las mismas. El conjunto de actividades formativas y educativas se ajustarán al perfil psicosocial de los menores infractores, de acuerdo con los principios inspiradores de la LORPM (RCL 2000, 90).
a) Garantizar la ejecución de las medidas judiciales de internamiento de acuerdo a los principios inspiradores de la LORPM (RCL 2000, 90) y demás principios de la regulación vigente.
Artículo 27. Fases educativas
Artículo 28. Contenido de la intervención
Artículo 29. Programas e informes de ejecución de las medidas
3. El conjunto de informes que se realizan durante todo el periodo de ejecución de una medida judicial, que se regulan en el artículo 49 de la LORPM (RCL 2000, 90) y en el artículo 13 del RLORPM, garantizarán el conocimiento de las características del menor infractor y de las circunstancias en que se desarrolla el programa socioeducativo, así como la evolución y resultados del mismo.
Sección 3.ª. El expediente del menor infractor
Artículo 30. Expediente único
1. El expediente personal de cada menor infractor será único en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma y tendrá carácter reservado de conformidad con lo dispuesto en el artículo 48 de la LORPM (RCL 2000, 90) y en el artículo 12 del RLORPM. Será abierto por el órgano administrativo competente y constará al menos de la siguiente documentación:
Sección 4.ª. Ingreso y baja en el centro de internamiento de menores infractores
Artículo 31. Designación de centro
Artículo 32. Ingreso
Artículo 33. Baja
Artículo 34. Características
Artículo 35. Protección y seguridad
2. Cada centro contará con un plan de autoprotección, cuyo contenido se adecuará al Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo (RCL 2007, 600), por el que se aprueba la Norma Básica de Autoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia y a las disposiciones que al respecto pudiera establecer la Comunidad Autónoma.
Artículo 36. Zonas del centro
Artículo 37. Supervisión y control
Artículo 38. Creación, composición y funcionamiento
Disposición adicional primera. Publicidad de actuaciones
Disposición adicional segunda. Disposiciones comunes a los órganos colegiados
1. Los órganos previstos en los artículos 13, 17 y 38, se regirán, en lo no previsto en el decreto, por las normas de funcionamiento contenidas en el capítulo II del título IV de la Ley 9/2007, de 22 de octubre (LAN 2007, 480), de Administración de la Junta de Andalucía y en el capítulo II del título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre (RCL 1992, 2512, 2775 y RCL 1993, 246), de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Disposición transitoria única. Contratos administrativos vigentes
Queda derogado el Decreto 33/2008, de 5 de febrero (LAN 2008, 116), por el que se regulan los centros y servicios de reforma juvenil y se establece el sistema de gestión de la calidad, así como cualquier otra disposición de igual o inferior rango que se oponga a lo dispuesto en el presente decreto.

References: artículo 61
 artículo 45
 artículo 43
 artículo 51

Artículo 2

Artículo 3
 Real Decreto 
 artículo 45
 artículo 6

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 23

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29
 artículo 49
 artículo 13

Artículo 30
 artículo 48
 artículo 12

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35
 Real Decreto 

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38