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despacho alcalde Municipio de Medio Baudó Departamento del Chocó República de Colombia RESOLUCION No. 043 DE 2014 (27 DE FEBRERO) - PDF
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Samuel de la Cruz Acuña
1 partamento del Chocó RESOLUCION No. 043 DE 2014 (27 DE FEBRERO) Por la cual se reglamentan las comisiones de servicio y desplazamientos al interior y exterior del país, en la Alcaldía de Medio Baudó. LA ALCALDÍA MUNICIPAL DEL MEDIO BAUDÓ En uso de sus facultades constitucionales y legales en especial las conferidas por el creto Ley 111/96, El creto reglamentario 568/96, el Estatuto Orgánico de presupuesto municipal y el Acuerdo municipal No 013 del 15 de noviembre de 2012, y CONSIDERANDO: Que el creto 1950 de 1973, establece en su artículo 58 que la Comisión es una de las situaciones administrativas en que puede encontrarse los servidores Públicos. A su vez, el artículo 76 ibídem, determina que el empleado se encuentra en Comisión de Servicios cuando, por disposición de autoridad competente, ejerce las funciones propias del empleo en un lugar diferente al de la sede del cargo, cumple misiones especiales conferidas por los superiores, asiste a reuniones, conferencias o seminarios, o realiza visitas de observación que interesen a la administración y que se relacionen con el ramo en que presta sus servicios el empleado. Que el artículo 78 del citado creto en concordancia con los cretos 1042 de 1978 y 1050 de 1997, estipulan que las comisiones en el interior del país se confieren por el Jefe del Organismo Administrativo, o por quien haya recibido delegación para ello y las comisiones al exterior serán conferidas por el Ordenador al cual pertenezca el servidor. Que los artículos 61 y 71 del creto 1042 de 1978, señalan que los empleados públicos que deban viajar dentro o fuera del país en comisión de servicios tendrán derecho al reconocimiento y pago de viáticos y gastos de transporte, destinados a reconocer a los empleados públicos los gastos de alojamiento, alimentación y transporte. Que mediante decreto, el Gobierno Nacional fija anualmente la escala máxima de viáticos a que tienen derecho los funcionarios comisionados, de acuerdo con el lugar de la comisión y con su remuneración. Que es viable el reconocimiento y pago de viáticos y gastos de viaje a los contratistas del, siempre y cuando se estipule en el respectivo contrato la obligación de desplazarse a sitios diferentes del domicilio contractual.
2 partamento del Chocó Que los artículos 209 y 211 de la Constitución Política, establecen que la función administrativa está al servicio de los intereses generales y debe desarrollarse de acuerdo a los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad a través de la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones. Que en mérito de lo expuesto, este spacho, RESUELVE: CAPÍTULO I Trámite de solicitudes de comisión de servicios o desplazamientos de funcionarios contratistas al interior del País. ARTÍCULO 1 Principios de la programación. Será responsabilidad de cada dependencia programar las comisiones y desplazamientos en aplicación de los principios de objetividad, eficiencia, eficacia, racionalidad y austeridad. ARTÍCULO 2.- Programación. Para el trámite de las comisiones de servicios al interior del país y las autorizaciones de desplazamiento de contratistas. La programación deberá contener la justificación y el objeto de las comisiones a desarrollar, los cuales deben ajustarse a las funciones de cada dependencia y a la necesidad de la labor que se pretende realizar, con criterios de racionalidad en la utilización de los recursos humanos y financieros. En caso de presentarse observaciones a la programación por parte del despacho del Alcalde, se devolverá a la dependencia correspondiente, con el fin de realizar las modificaciones respectivas. PARAGRAFO.- Las solicitudes de desplazamiento para contratistas del Ministerio deberán contar además con el visto bueno del Supervisor del contrato. En todo caso, para que proceda el reconocimiento y pago de viáticos y gastos de viaje a los contratistas que deban desplazarse a sitios diferentes del domicilio contractual, el respectivo contrato deberá contemplar esa obligación a cargo de la entidad. ARTÍCULO 3.- Contenido de la Solicitud. La comisión de servicios al interior del país o autorización de desplazamiento se solicitará por medio escrito y deberán contener, sin falta, la siguiente información: 1. Nombres y apellidos del funcionario o contratista. 2. Cargo, que desempeña el funcionario a comisionar 3. Fecha de inicio y terminación del contrato y valor de los honorarios mensuales para el caso de contratistas. 4. Fecha a partir de la cual inicia la comisión y fecha de finalización., puntualizando el número de días de la comisión, teniendo en cuenta días de ida y regreso.
3 partamento del Chocó 5. partamento, Municipio, corregimiento y vereda donde se ejecutará la comisión o desplazamiento. 6. Objeto y justificación de la solicitud, con los correspondientes soportes documentales. 7. Indicación de la ruta aérea y/o terrestre que se va a transitar, indicando claramente qué parte del trayecto se cubrirá por tierra y vía fluvial y qué partes vía aérea. 8. Autorización de la dependencia que solicita la comisión o desplazamiento. 9. Número y fecha de la última comisión o desplazamiento y fecha de legalización. ARTÍCULO 4.- Contenido del acto administrativo. La resolución que confiere la comisión de servicios o autoriza el desplazamiento dentro del país al servidor público o contratista, contendrá como mínimo la siguiente información: 1. Nombre e identificación del servidor público o contratista, con especificación del cargo, asignación mensual u honorarios, según el caso. 2. El lugar, objeto y el término de duración de la comisión o el desplazamiento. 3. El número del CDP con cargo al cual se asumirán los gastos de viáticos y gastos de viaje. 4. Valor de los viáticos indicando el valor de un día y el valor total. 5. Instrucción sobre el procedimiento para la legalización de la comisión. PARÁGRAFO.- No podrá conferirse acto administrativo que autorice una comisión de servicios o un desplazamiento, si no se cuenta con el respectivo certificado de disponibilidad presupuestal que ampara los gastos que cause la comisión o el desplazamiento. ARTÍCULO 5.- Registro Presupuestal.- Una vez proferido el acto administrativo que confiere la comisión de servicios o la autorización para el desplazamiento, se deberá remitir copia del mismo a la oficina de presupuesto para el correspondiente registro presupuestal. ARTÍCULO 6.- Comunicación del acto administrativo.- La comunicación al comisionado del acto administrativo que lo faculta para ejecutar la comisión o el desplazamiento, estará a cargo de la Secretaria General y de Gobierno vía correo electrónico, sólo podrá comunicarlos a los interesados cuando exista el registro presupuestal correspondiente PARAGRAFO PRIMERO- El funcionario o contratista está autorizado para trasladarse fuera de su sede habitual de trabajo a cumplir con la comisión de servicio o el desplazamiento, sólo en aquellos casos donde se le comunica del acto administrativo mediante la cual se confiere la comisión de servicios o el desplazamiento. ARTÍCULO 7. Valor de los viáticos.- El valor de los viáticos ocasionados por comisiones de servicio o autorización de desplazamientos se liquidará conforme a la escala de viáticos
4 partamento del Chocó estipulada por el Gobierno Nacional en el decreto vigente. conformidad con el siguiente detalle COMISIONES DE SERVICIO EN EL INTERIOR DEL PAÍS BASE DE LIQUIDACIÓN VIATICOS DIARIOS EN PESOS Hasta $0 a $ Hasta $ $ a $ Hasta $ $ a $ Hasta $ $ a $ Hasta $ $ a $ Hasta $ $ a $ Hasta $ $ a $ Hasta $ $ a $ Hasta $ $ a $ Hasta $ $ a $ Hasta $ $ En adelante Hasta $ PARÁGRAFO PRIMERO. Cuando se trate de comisiones o desplazamientos dentro de la jurisdicción municipal; por la complejidad de la zona, se le otorgará al funcionario o contratista, apoyo logístico de manutención y apoyo logístico de transporte, los cuales suplen el valor de los viáticos y gastos de viaje, en el cumplimiento de la comisión o desplazamiento. ARTÍCULO 8.- Pago de viáticos y/o pasajes. Realizado el respectivo registró presupuestal, la oficina de Presupuesto, remitirá el acto administrativo que concede la comisión de servicios o el desplazamiento con la respectiva orden de pago al despacho del señor Alcalde para la autorización a la Secretaria de Hacienda Tesorería, con el fin de que se proceda a realizar el pago del 100% del valor de los viáticos reconocidos, PARÁGRAFO PRIMERO.- El valor por concepto de viáticos y/o gastos de viaje ordenados, será efectuado por transferencia electrónica para los servidores públicos, a través de las cuentas de pago de nómina y para los contratistas, se consignará en la cuenta que suministren para el efecto y de la cual sean titulares. PARÁGRAFO SEGUNDO. Cuando se trate de transporte aéreo es recomendable ajustarse a las tarifas más económicas, basados en el principio de economía. Los pasajes, fluviales o terrestres reconocidos en comisiones podrán ser en tarifa flexible. PARÁGRAFO TERCERO.- El valor de los pasajes o de los viáticos no utilizados, deberá reembolsarse de forma inmediata a la Administración Municipal, en las cuentas que disponga la Secretaria de Hacienda para tal fin.
5 partamento del Chocó ARTÍCULO 9.- Presentación de Informe de actividades. Todo servidor público o contratista destinatario del acto administrativo que confiere comisión de servicios o autorización de desplazamiento, deberá presentar ante el superior inmediato o supervisor, según el caso, dentro de los tres (3) días siguientes al término de la comisión o desplazamiento, un informe ejecutivo sobre las actividades desplegadas en desarrollo de estas, si es del caso debe estar acompañado con evidencias fotográficas. PARÁGRAFO.- El archivo de los informes de comisión o desplazamiento deberá reposar en la dependencia donde esté prestando sus servicios el servidor público o el contratista. ARTÍCULO 10.- Legalización de la Comisión. ntro de los cinco (5) días siguientes a la finalización de la comisión o desplazamiento, el comisionado deberá legalizar el pago de los viáticos y gastos de viaje ante la Secretaria de Hacienda - Tesorería. PARÁGRAFO PRIMERO.- Para proceder a la legalización se deberán presentar los siguientes documentos: 1. Informe de comisión o desplazamiento debidamente diligenciado y con el visto bueno del superior inmediato. 2. Cumplido de comisión o desplazamiento, diligenciado en membrete original del lugar donde se cumple la comisión si es fuera del Municipio, si es dentro de la jurisdicción municipal cumplido en formato que estipulara la administración municipal. 3. Pasa bordos y comprobantes de gastos de viaje, según el caso. El comprobante de gastos de viaje deberá presentarse en papel membretado de la compañía transportadora, salvo que se trate de medios de transporte inusuales como chalupa o vehículos particulares que ofrezcan este servicio. En zonas de difícil acceso para el transporte público. Dicho comprobante deberá contener: nombre, NIT, o cédula de ciudadanía, firma de quien prestó el servicio, y el valor en letras y números. 4. Cuando por caso fortuito o fuerza mayor, el comisionado no pueda cumplir con el objetivo de la comisión; y el valor de la comisión ya fue cancelado, el comisionado deberá para su legalización, presentar los siguientes documentos: oficio donde explique el motivo del no cumplimiento, copia del acto administrativo que otorgo la comisión y consignación original con la devolución de los recursos a la cuenta que designe el Secretario de hacienda tesorero, para tal fin. PARÁGRAFO SEGUNDO.- La no legalización de la comisión prevista en este artículo, será causal para negar la autorización para la comisión de servicio o el desplazamiento de una próxima solicitud del funcionario, y será reportada por la Secretaria de Hacienda - Tesorería a la Oficina de Control Interno a Control Interno Disciplinario y a la Secretaria General y de Gobierno con funciones de Jefe de Personal. PARÁGRAFO TERCERO.- Para la legalización de la comisión de servicios al interior del país el Alcalde Municipal sólo requerirá de los correspondientes pasa bordos y soportes de la factura del tiquete según el caso. Para la legalización de las comisiones de servicio o desplazamiento al exterior, los secretarios de despacho deberán acreditar el pasa bordo, factura de pago de transporte según sea el caso y el certificado de permanencia.
6 partamento del Chocó ARTÍCULO 11.- Duración de las comisiones de servicios.- El término de duración de las comisiones de servicio al interior del país desplazamientos, no podrá exceder de cinco (5) días, prorrogables hasta por tres (3) días calendario más, cuando las necesidades del servicio así lo requieran. En seguimiento de lo establecido en el artículo 65 del creto 1045 de 1978, no estarán sujetas a limitaciones en sus términos, las comisiones que por su naturaleza exijan necesariamente una duración mayor, a juicio del Alcalde Municipal. En todo caso queda prohibida toda comisión de servicios de carácter permanente. ARTÍCULO 12. Prorrogas al término de las comisiones de servicio o autorizaciones de desplazamiento.- Cuando en cumplimiento de una comisión de servicios o de un desplazamiento, se determine que la duración inicialmente concedida no es suficiente para cumplir a cabalidad el objetivo propuesto o que por motivos de fuerza mayor o caso fortuito se deba permanecer en el lugar de la comisión tiempo adicional al aprobado, podrá concederse prórroga, previa autorización del Alcalde Municipal. PARÁGRAFO.- La solicitud de autorización para la prórroga de una comisión de servicios, se radicará en la oficina de la Secretaria Ejecutiva, con anticipación al vencimiento del término, utilizando los mismos datos de la solicitud de comisión, y acompañada de la respectiva justificación. ARTÍCULO 13. Reconocimiento de un mayor valor. Cuando, excepcionalmente, haya lugar a reconocimiento de un mayor valor a favor del servidor público o contratista, éste será efectuado al momento de la legalización con base en la documentación que soporte tal circunstancia y el pago se hará por transferencia electrónica. PARÁGRAFO.- Para la legalización de mayores o menores valores no se requerirá de la expedición de un acto administrativo adicional al acto administrativo básico, siempre y cuando la comisión o desplazamiento se haya realizado dentro de las fechas allí señaladas. ARTÍCULO 14.- Cancelación de la comisión o desplazamiento. Cuando no fuere posible ejecutar las comisiones o desplazamientos ya autorizados y conferidos, por necesidades del servicio o por fuerza mayor o caso fortuito, el comisionado, funcionario o contratista, solicitará a la Secretaría General con la debida justificación, dentro de los dos (2) días siguientes a la fecha de inicio de la comisión o desplazamiento, la cancelación o aplazamiento, para expedir el correspondiente acto administrativo. PARÁGRAFO PRIMERO.- El servidor público o contratista según el caso, deberá consignar el valor objeto del reintegro, en la cuenta del Banco que sea destinada para tal fin, previa información suministrada por la Secretaria de Hacienda - Tesorería al interesado. Una vez hecho el pago se allegará dentro de los dos (2) días siguientes el comprobante de pago junto con copia de la resolución, a la Tesorería, para la correspondiente legalización.
7 partamento del Chocó PARÁGRAFO SEGUNDO.- Las penalidades o multas que se causen, por la cancelación, modificación del lugar o cambio de fechas de una comisión o desplazamiento, serán asumidas por el responsable siempre y cuando no medien causal de justificación. CAPÍTULO II Trámite de solicitudes de comisión de servicios o desplazamientos de Funcionarios y contratistas al exterior ARTÍCULO 15.- Criterios que debe observar el solicitante. Para el trámite de la solicitud de comisión de servicios al exterior, el servidor público de la Administración Municipal o el contratista deberá observar los siguientes criterios: 1. Obedecer a necesidades estrictas del servicio, resultar indispensable para el mejoramiento de la función administrativa o su objeto represente una trascendencia para los fines de la Administración Municipal. 2. Responder a criterios de eficiencia, eficacia y efectividad. 3. Ajustarse a las normas de austeridad y racionalización en el gasto público. 4. Verificar la naturaleza jurídica del financiador cuando haya invitación de un tercero, para evitar posibles conflictos de intereses o situaciones anómalas. 5. Dar prelación a las convocatorias e invitaciones que hagan organismos gubernamentales. 6. Justificar plenamente la realización de actividades diferentes, cuando en una misma comisión se requiera la participación de más de una persona. 7. Contemplar un día anterior y otro posterior a las fechas efectivas de los eventos para desplazarse hasta y desde el país de origen, el cual podrá ser adicionado en un día más dependiendo de la ubicación geográfica. ARTÍCULO 16.- Autoridad competente para solicitar comisiones o desplazamientos. Las solicitudes de comisiones al exterior de los servidores públicos o de autorización para el desplazamientos para contratistas de la Administración Municipal, deben ser radicadas ante la oficina de la Secretaría Ejecutiva por el Jefe de la pendencia a la cual está asignado el funcionario o contratista, y requerirán visto bueno del jefe, o del supervisor del contrato, según sea el caso. ARTÍCULO 17.- Término para el trámite de la solicitud. Toda solicitud de comisión al exterior, deberá radicarse en la oficina de la Secretaría Ejecutiva l spacho del Alcalde con quince (15) días hábiles de anticipación a la fecha prevista de viaje. ARTÍCULO 18.- Contenido de la solicitud. La comisión de servicios al exterior del país o autorización de desplazamientos, debe ir acompañada de la invitación del organismo extranjero o entidad, agenda a realizar y demás soportes que fundamenten la invitación y se solicitará en medio escrito, la cual debe contener la siguiente información: 1. Nombres y apellidos del funcionario o contratista.
8 partamento del Chocó 2. Cargo que desempeña el funcionario a comisionar o el número del contrato para el caso de los contratistas. 3. La dependencia a la que pertenece el solicitante. 4. Evento al cual se dirige el funcionario o contratista, indicando con claridad las fechas de inicio y de terminación. 5. Las razones de interés para la Administración Pública que justifica la solicitud. 6. Ciudad y país de destino. 7. Día de salida y llegada al país, de conformidad al tiempo de duración del evento y los itinerarios de vuelo. 8. Cantidad de días de duración de la comisión o desplazamiento, teniendo en cuenta que en caso de no pernoctar el solicitante, corresponde a medio día. 9. Valor de viáticos, discriminando en dólares el valor diario y total de viáticos necesarios para la ejecución de la comisión o desplazamiento. 10. Valor de tiquetes aéreos. 11. Número y fecha del Certificado de Disponibilidad Presupuestal. 12. Visto bueno del Jefe de la dependencia a la cual presta sus servicios el solicitante. ARTÍCULO 19.- Contenido del acto administrativo. Los actos administrativos que confieran comisión de servicios al exterior a funcionarios, autorización para aceptar invitación de gobierno extranjero u organismo internacional o desplazamientos al exterior de contratistas de la Administración Municipal, deberá señalar como mínimo la siguiente información: 1. Identificación del servidor público comisionado o del contratista, con especificación del cargo, y dependencia. 2. Objeto, lugar y fechas del evento que va a desarrollar. 3. Identificación del organismo o entidad que realiza la invitación y los gastos que sufragará 4. Valor de viáticos aprobados cuando sean necesarios, según conforme a la escala de viáticos estipulada por el Gobierno Nacional en el creto vigente para tal fin de conformidad con el siguiente detalle. BASE DE LIQUIDACIÓN COMISIONES DE SERVICIO EN EL EXTERIOR VIATICOS DIARIOS EN DOLARES ESTADOUNIDENSES CENTRO ESTADOS AMÉRICA, UNIDOS, EUROPA, EL CARIBE Y CANADA, ASIA, SURAMÉRIC CHILE, OCEANIA, A EXCEPTO BRASIL, MEXICOY BRASIL, ÁFRICA Y ARGENTINA CHILE, PUERTO RICO ARGENTINA
9 partamento del Chocó Y PUERTO RICO Hasta $0 a$ $ a$ Hasta 80 Hasta 100 Hasta 140 Hasta 110 Hasta 150 Hasta 220 $ a$ $ a$ $ a$ $ a$ $ a$ $ a$ $ a$ $ a$ Hasta 140 Hasta 200 Hasta 300 Hasta 150 Hasta 210 Hasta 320 Hasta 160 Hasta 240 Hasta 350 Hasta 170 Hasta 250 Hasta 360 Hasta 180 Hasta 260 Hasta 370 Hasta 200 Hasta 265 Hasta 380 Hasta 270 Hasta 315 Hasta 445 Hasta 350 Hasta 390 Hasta 510 $ En adelante Hasta 440 Hasta 500 Hasta Término de duración de la comisión de servicios o desplazamiento. ARTICULO 20.- Pago de viáticos, tiquetes aéreos y trámite de legalización. Para las comisiones de servicio de servidores públicos y desplazamientos de contratistas de la Administración Municipal que se otorguen con cargo a recursos de la Alcaldía, se aplicará lo dispuesto en los artículos 8 al 10 de la presente Resolución. ARTÍCULO 21.- La presente Resolución rige a partir de la fecha de su expedición COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE Dada en Puerto Meluk, a los 27 días del mes de febrero de 2014
EL DIRECTOR GENERAL CONSIDERANDO:
- íasücus í «)»!>»> INSTITUTO NACIONAL DE MEDICINA LEGAL Y CIENCIAS FORENSES Establecimiento Público Adscrito a la Fiscalía General de la Nación DIRECCIÓN GENERAL RESOLUCIÓN No. O0-0350 DEL 3 O MAY 2012

References: artículo 58
 artículo 76
 artículo 78
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 resolución 
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 ARTÍCULO 7
 ARTÍCULO 8
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 ARTÍCULO 10
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