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Timestamp: 2020-03-28 19:11:32+00:00

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ANEXO . Normativa del Plan Director Sectorial de Movilidad de las Illes Balears
En los apartados 3 y 5 del artículo 30 del Estatuto de Autonomía de las Illes Balears, aprobado por la Ley Orgánica 1/2007, de 28 de febrero, se reconoce como competencia exclusiva de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears la ordenación del territorio, incluyendo el litoral, el urbanismo y la vivienda; y los ferrocarriles, carreteras y caminos, así como el transporte realizado por estos medios, por cable y por tubería. La suma de estas competencias otorga a la Comunidad Autónoma la capacidad de regular la movilidad de la población.
Por otra parte, la Ley 4/2014, de 20 de junio, de Transportes Terrestres y Movilidad Sostenible de las Illes Balears, determina las competencias sobre estas materias del Gobierno, de los consejos insulares y de los ayuntamientos. Así, establece en su artículo 5 las competencias del Gobierno, entre las que destacan la planificación y la ordenación de la política de movilidad de las Illes Balears, así como la elaboración del plan director sectorial de movilidad. En su artículo 6 fija como competencias de los consejos insulares la elaboración y la ejecución del plan insular de servicios de transporte regular de viajeros por carretera, de acuerdo con las directrices que recoge el Plan Director Sectorial de Movilidad de las Illes Balears. Finalmente, el artículo 7 dispone que serán competencia de los ayuntamientos la elaboración y la aprobación del plan de movilidad urbana sostenible y, también, la adecuación de las infraestructuras de los transportes urbanos a las necesidades turísticas y residenciales que se prevean en él.
Toda esta tarea coordinadora se materializa, en la vertiente de planificación, mediante la aprobación del Plan Director Sectorial de Movilidad de las Illes Balears, tal como se indica en el artículo 12 de la Ley 4/2014, que atribuye a la Comunidad Autónoma la elaboración y la revisión del Plan Director Sectorial de Movilidad que se prevé en la Ley 6/1999, de 3 de abril, de las Directrices de Ordenación Territorial de las Illes Balears y de Medidas Tributarias, y que señala que este plan aprobará los instrumentos específicos para regular la planificación, la ejecución y la gestión de los sistemas generales de movilidad.
Por otra, el uso del transporte público es muy bajo, pero todavía es menor el porcentaje de desplazamientos que se realiza a pie (32,8 %) y en bicicleta (1,8 %), aunque la densidad de las Illes Balears es muy superior (221,6 hab./km2) a la media española (92,5 hab./km2). Es cierto que hay urbanizaciones y núcleos turísticos dispersos, pero las grandes poblaciones como Palma, Inca, Maó o Eivissa son relativamente compactas.
La Consejería de Territorio, Energía y Movilidad ha elaborado el Plan Director Sectorial de Movilidad de las Illes Balears siguiendo los criterios que fijan la Ley 4/2014 y la Ley 6/1999; y se ha adecuado, para que se tramite, al procedimiento establecido en la Ley 14/2000, de 21 de diciembre, de Ordenación del Territorio, modificada por la Ley 10/2003, de 22 de diciembre, de Medidas Tributarias y Administrativas; por la Ley 7/2012, de 13 de junio, de Medidas Urgentes para la Ordenación Urbanística Sostenible, y por la Ley 13/2018, de 28 de diciembre, de Caminos Públicos y Rutas Senderistas de Mallorca y Menorca.
El Plan Director Sectorial de Movilidad de las Illes Balears se aprobó inicialmente por Acuerdo del consejero de Territorio, Energía y Movilidad de 26 de junio de 2018 y, según el procedimiento establecido en el artículo 13 de la Ley 14/2000, se ha sometido a información pública y a consulta de las administraciones interesadas por un período de dos meses (BOIB n.o 82, de 3 de julio de 2018), que se prorrogó hasta el 14 de septiembre de 2018 (BOIB n.o 108, de 1 de septiembre de 2018); se han valorado todas las alegaciones y los informes presentados, lo que ha comportado la introducción de modificaciones de elementos concretos del Plan; y, posteriormente, se ha sometido a consulta y debate del Pleno del Consejo Balear de Transportes de 13 de diciembre de 2018.
De conformidad con el Decreto 1/2016, de 16 de febrero, de la presidenta de las Illes Balears, por el que se modifica el Decreto 24/2015, de 7 de agosto, de la presidenta de las Illes Balears, por el que se establecen las competencias y la estructura orgánica básica de las consejerías de la Administración de la Comunidad Autónoma de las Illes Balears; a propuesta del consejero de Territorio, Energía y Movilidad, previo informe de la Comisión de Coordinación de Política Territorial de 3 de mayo de 2019, y previa deliberación del Consejo de Gobierno en su sesión de 10 de mayo de 2019, dicto el siguiente
2. Reducir la contaminación generada por la movilidad. Se plantea la reducción de un 20 % de las emisiones de gases de efecto invernadero el año 2026 respecto del año 2005. De esta forma, se está en línea con el objetivo global de reducción de emisiones que plantea la Ley 10/2019, de 22 de febrero, de Cambio Climático y Transición Energética, en que se plantean los siguientes porcentajes de reducción:
Esta línea plantea y fomenta la utilización de tecnologías limpias en el transporte, de acuerdo con la Ley 10/2019, de 22 de febrero, de Cambio Climático y Transición Energética de las Illes Balears.
Las administraciones públicas competentes coordinarán las diferentes políticas sectoriales mediante los instrumentos de ordenación territorial, de manera que quede asegurada la integración en una visión de conjunto de los problemas territoriales, de conformidad con los principios generales de cooperación y colaboración que fija la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.

References: artículo 30
 artículo 5
 artículo 6
 artículo 7
 artículo 12
 artículo 13