Source: https://www.derechoecuador.com/registro-oficial/2016/07/registro-oficial-no-800---martes-19-de-julio-de-2019
Timestamp: 2019-12-05 23:07:11+00:00

Document:
Registro Oficial No 800 - Martes 19 de Julio de 2019
Última modificación: Viernes, 18 de noviembre de 2016 | 12:15
Martes 19 de Julio de 2016 - R. O. No. 800
MINEDUC-ME-2016-00040-A Expídese la Normativa que regula el Programa de Participación Estudiantil en las Instituciones Educativas del Sistema Nacional de Educación
MINEDUC-ME-2016-00042-A Incorpórese al régimen fiscomisional a la Escuela de Educación Básica ?Cacha?, ubicada en el cantón El Pangui, provincia de Zamora Chinchipe
MDT-2016-0155 Refórmese la Norma técnica para el pago de viáticos y movilizaciones dentro del país para las y los servidores en las instituciones del Estado
MTOP-SPTM-2016-0083-R Refórmese la Resolución No. SPTMF 250/12, del 30 de agosto de 2012
MTOP-SPTM-2016-0084-R Apruébese en la jurisdicción de la Superintendencia del Terminal Petrolero del Salitral, las áreas restringidas sobre las zonas de fondeo, espera y maniobra para los buques tanqueros
MTOP-SPTM-2016-0085-R Refórmese la Resolución No. SPTMF 249/12, del 30 de agosto de 2012
MTOP-SPTM-2016-0086-R Refórmese la Resolución Nro. MTOP-SPTM-2016-0048-R, del 17 de marzo de 2016
071-ARCOM-2016 Socialícese a todos los funcionarios, las disposiciones y obligaciones emitidas en el Acuerdo Ministerial 01-2016
Consejo de Evaluación, Acreditación y Aseguramiento de la Calidad de a Educación Superior - CEAACES:
628-CEAACES-SE-14-2016 Expídese el Instructivo para la elaboración y revisión de planes de mejoras para los institutos superiores técnicos y tecnológicos acreditados
114/2016 Apruébese la enmienda 2 de la Regulación Técnica de Aviación Civil RDAC Parte 39 ?Directrices de Aeronavegabilidad?
SETED-ST-2016-027 Deléguense atribuciones al Coordinador General Administrativo Financiero
SETED-ST-2016-028 Expídese el Plan Operativo Anual Sustitutivo del año 2016
INMOBILIAR-SDTGB-2016-0002 Acéptese la transferencia de dominio de un inmueble de propiedad del Ministerio de Educación a favor de INMOBILIAR, ubicado en el cantón Olmedo, provincia de Loja
INMOBILIAR-STDGB-2016-0003 Realícese la transferencia de dominio de un inmueble de propiedad de INMOBILIAR a favor del Ministerio del Deporte, ubicado en el cantón Quito, provincia de Pichincha
INMOBILIAR-SDTGB-2016-0008 Acéptese la transferencia de dominio de un inmueble de propiedad del Ministerio de Educación a favor de INMOBILIAR, ubicado en el cantón Sevilla de Oro, provincia de Azuay
INMOBILIAR-SDTGB-2016-0022 Acéptese la transferencia de dominio de un lote de terreno de propiedad del Ministerio de Educación a favor de INMOBILIAR, ubicado en el cantón Nabón, provincia de Azuay
- Muerte presunta del señor WillianAlcivar Imaicela Díaz (1ra. publicación)
- Juicio de insolvencia en contra dela señora Teresa del Pilar Ortiz Bastidas
- Juicio de rehabilitación deinsolvencia del señor Jorge Adalberto Quijije Pilozo
- Juicio de expropiación seguido porla Ilustre Municipalidad de Guayaquil, en contra del señor Alpino AmadosCarriel Espinoza
- Muerte presunta del señor Danielde Jesús Pérez Correa (2da. publicación)
- Muerte presunta de la señoraGladys Eugenia Sánchez Altamirano (2da. publicación
- Juicio de expropiación seguido porINMOBILIAR en contra del señor Franklin Eduardo Bahamonde Díaz (3ra.publicación)
- Muerte presunta del señor ÁngelLupercio Moya Angulo (3ra. publicación)
Nro. MINEDUC-ME-2016-00040-A
Que los artículos 26 y 27 de la Constitución de la República del Ecuador, definen a la educación como un derecho de las personas y un deber ineludible e inexcusable del Estado, que constituye un área prioritaria de la política pública, garantía de la igualdad e inclusión social y condición indispensable para el buen vivir;
Que el artículo 344 del ordenamiento constitucional determina que: ?El sistema nacional de educación comprenderá las instituciones, programas, políticas, recursos y actores del proceso educativo. El Estado ejercerá la rectoría del sistema a través de la autoridad educativa nacional, que formulará la política nacional de educación; así mismo regulará y controlará las actividades relacionadas con la educación, así como el funcionamiento de las entidades del sistema?;
Que la Ley Orgánica de Educación Intercultural en los literales d) y l) del artículo 3, establece como fines de la educación, ?[...] El desarrollo de capacidades de análisis y conciencia crítica para que las personas se inserten en el mundo como sujetos activos con vocación transformadora y de construcción de una sociedad justa, equitativa y libre [...]?; y, ?La inclusión del respeto y la práctica permanente de los derechos humanos, la democracia, la participación, la justicia, la igualdad y no discriminación, la equidad, la solidaridad, la no violencia, las libertades fundamentales y los valores cívicos [...]?;
Que en el artículo 25 de la prenombrada norma educativa establece que: ?La Autoridad Educativa Nacional ejerce la rectoría del Sistema Nacional de Educación a nivel nacional y le corresponde garantizar y asegurar el cumplimiento cabal de las garantías y derechos constitucionales en materia educativa, ejecutando acciones directas y conducentes a la vigencia plena, permanente de la Constitución de la República [...]?;
Que mediante Decreto Ejecutivo No. 811 de 22 de octubre de 2015, se expidió reformas al Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, determinando en el numeral 3 del artículo 198 que uno de los requisitos para la obtención del título de bachiller, es haber aprobado las actividades de participación estudiantil obligatorias, según lo contemplado en el referido Reglamento;
Que en el mismo instrumento legal, los artículos 202, y 203, establecen que: ?[...] El programa de participación estudiantil tiene una duración de doscientas (200) horas de trabajo, a ejecutarse de conformidad con la normativa específica que para el efecto expida la Autoridad Educativa Nacional [...]?; y, ?[...] La aprobación del programa de participación estudiantil, fijado como requisito para obtener el título de bachiller, se realizará de conformidad con la normativa específica que para el efecto expida la autoridad Educativa Nacional [...]?; y,
Que es un deber de esta Cartera de Estado, garantizar la eficacia y eficiencia de las acciones técnicas, administrativas y pedagógicas en las diferentes instancias del Sistema Nacional de Educación del país.
En uso de las atribuciones que le confieren los artículos 154, numeral 1, de la Constitución de la República; Artículos 22, literales j), t) y u), de la Ley Orgánica de Educación Intercultural, y 17 del Estatuto de Régimen Jurídico Administrativo de la Función Ejecutiva,
Expedir la siguiente NORMATIVA QUE REGULA EL PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN ESTUDIANTIL EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DEL SISTEMA NACIONAL DE EDUCACIÓN
Artículo 1.- Ámbito.- La presente normativa regulará la implementación del Programa de Participación Estudiantil para los estudiantes de primero y segundo curso de bachillerato de las instituciones educativas de sostenimiento fiscal, municipal, fiscomisional y particular del Sistema Educativo Nacional, que oferten educación escolarizada ordinaria en la modalidad presencial.
Artículo 2.- Objetivo.- Contribuir al desarrollo de una cultura preventiva en los estudiantes de primero y segundo curso de bachillerato, mediante la aplicación de los conocimientos adquiridos en el aula en el desarrollo de emprendimientos educativos interdisciplinarios que contemplen iniciativas innovadoras orientadas a dar soluciones a corto y mediano plazo a las distintas problemáticas que puedan presentarse en la comunidad educativa y/o ampliada.
Artículo 3.- Objetivos específicos.- Todas las actividades que se implementen dentro y fuera de las instituciones educativas en el marco del Programa de Participación Estudiantil deben responder a los siguientes objetivos específicos:
Fortalecer la vinculación entre los estudiantes y la comunidad mediante la implementación de emprendimientos educativos interdisciplinarios y de corresponsabilidad social;
Fomentar el desarrollo de habilidades para la vida mediante el trabajo colaborativo, la participación activa y la convivencia armónica; y,
Promover el liderazgo de los estudiantes para proponer respuestas, desde sus intereses y necesidades colectivas, a problemáticas identificadas en su entorno.
Artículo 4.- Obligatoriedad.- Los estudiantes en primero y segundo curso de bachillerato deberán participar de forma obligatoria en el Programa de Participación Estudiantil, y cumplir con las 200 horas de trabajo establecidas como requisito previo para la obtención del título de bachiller.
Artículo 5.- Gratuidad.- El Programa de Participación Estudiantil y las acciones ejecutadas para el cumplimiento del mismo, son de carácter gratuito para todas las instituciones educativas del país, sin importar el tipo de sostenimiento de las mismas, quedando prohibida cualquier erogación económica.
Artículo 6.- Seguridad.- Es responsabilidad del nivel distrital, de la máxima autoridad de la institución educativa, del coordinador institucional y de los docentes facilitadores, el diseñar e implementar mecanismos para el bienestar y seguridad de los estudiantes vinculados con las diversas actividades programadas.
Artículo 7.- Instancias y actores del Programa de Participación Estudiantil.- Las instancias y actores del Programa de Participación Estudiantil son todos las personas naturales y/o jurídicas que intervienen en la implementación del programa, a saber:
Nivel central: a través de la Subsecretaría para la Innovación Educativa y el Buen Vivir, coordina las acciones para la implementación, monitoreo, seguimiento y evaluación del programa en las instituciones educativas a nivel nacional.
Nivel zonal: coordina la implementación del programa y monitorea el desarrollo de los emprendimientos educativos interdisciplinarios que se definan en las instituciones educativas de su jurisdicción, así como garantiza la gratuidad del mismo.
Nivel distrital: garantiza la implementación del programa con todas sus fases, así como la seguridad e integridad de los estudiantes en las diferentes actividades que desarrollen. Está bajo su responsabilidad la capacitación a los docentes coordinadores y docentes facilitadores, sobre el instructivo y la metodología establecidos para el programa.
Autoridad institucional.- Además de coordinar con el nivel distrital, es responsable de designar a los docentes facilitadores y al coordinador institucional del programa; debe dar seguimiento al desarrollo e implementación de los emprendimientos educativos interdisciplinarios realizados por los estudiantes, así como a las actividades que realiza el coordinador institucional del programa y los docentes facilitadores en su institución.
Coordinador institucional del programa .- Tiene como funciones orientar, apoyar y acompañar a los docentes facilitadores durante el programa; así como garantizar el registro de los estudiantes en los diferentes campos de acción dentro de su institución educativa.
Docentes facilitadores del programa.- Son aquellos profesionales de la institución educativa que tienen la función de implementar el Programa de Participación Estudiantil, a través del trabajo directo con los estudiantes, el acompañamiento, la formación y el apoyo pedagógico.
Estudiantes del programa.- Son todos aquellos estudiantes que se encuentran en primero y segundo curso de bachillerato de todas las instituciones educativas del país, quienes de forma obligatoria deben cumplir con el programa para la obtención del título de bachiller de conformidad a lo establecido en los artículos 198 y 202 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural.
Artículo 8.- Campos de acción.- Los campos de acción son los ámbitos de aprendizaje que seleccionan los estudiantes para desarrollar un emprendimiento educativo interdisciplinario, que les conduce a interactuar entre sí con base en sus intereses, conocimientos y habilidades. Los campos de acción son:
Convivencia.- Campo de acción que busca promover los derechos y los deberes que tienen los ciudadanos, fortalecer la coexistencia pacífica y armónica entre los miembros de la comunidad, propiciando así ambientes saludables y buenas relaciones interpersonales. Temáticas relacionadas: ciudadanía, derechos humanos, derechos constitucionales, orden y seguridad ciudadana, seguridad vial, prevención de riesgos antrópicos, prevención de la violencia de cualquier tipo, entre otros. Este eje permite la aplicación de conocimientos vinculados a las ciencias sociales, emprendimiento y gestión;
Vida saludable.- Campo de acción que permite promover el desarrollo de conductas y comportamientos que inciden en el bienestar físico, psicológico y social para disfrutar de una vida saludable. Temáticas relacionadas: salud, sexualidad, alimentación saludable, prevención de uso y consumo de drogas, y deportes. Este eje permite la aplicación de áreas del conocimiento vinculadas a las ciencias naturales, emprendimiento y gestión, y educación física;
Artístico cultural.- Busca promover una educación integral utilizando el recurso artístico para desarrollar habilidades sociales que permiten fortalecer la relación con los otros y el entorno, a más de reconocer las habilidades artísticas de los estudiantes. A su vez, permite el reconocimiento y valoración de nuestra historia, idioma y tradiciones, promoviendo el respeto a la diversidad cultural y la conservación de su patrimonio. Temáticas relacionadas: pintura, danza, música, teatro, literatura, saberes ancestrales y patrimonio cultural. Este eje permite la aplicación de áreas del conocimiento vinculadas a las ciencias sociales, lengua y literatura, educación cultural y artística, ciencias naturales, emprendimiento y gestión;
Ambiente.- Campo de acción que promulga el desarrollo de la consciencia ambiental en los estudiantes para fortalecer la relación de las personas con su entorno, mediante la preservación y uso adecuado de los recursos naturales. Temáticas relacionadas: riesgos naturales, consumo consiente y sostenible, patrimonio natural, cuidado y fortalecimiento del ambiente, reducción del CO2. Este eje permite la aplicación de áreas del conocimiento vinculadas a las ciencias sociales, ciencias naturales y emprendimiento y gestión; y,
Innovación.- Campo de acción que busca fortalecer la investigación científica, la creatividad y la capacidad de transformar un producto, servicio o procedimiento. Temáticas relacionadas: ciencia, tecnologías de la información y comunicación, emprendimiento y desarrollo. Este eje permite la aplicación de áreas del conocimiento vinculadas a las ciencias sociales, ciencias naturales, matemáticas y emprendimiento y gestión.
Artículo 9.- Carga horaria.- Las actividades del Programa de Participación Estudiantil deberán desarrollarse en cinco (5) horas semanales, cumpliendo así 100 horas durante cada año escolar.
Artículo 10.- Aprobación del programa.- Para la aprobación del Programa de Participación Estudiantil la calificación mínima requerida es de siete sobre diez (7/10). Esta calificación es el promedio entre las dos notas obtenidas en el primer y segundo curso de bachillerato.
Para esto, los estudiantes deberán haber cumplido las 200 horas establecidas en el Reglamento General de la Ley Orgánica de Educación Intercultural.
Artículo 11.- Fases del programa.- El Programa de Participación Estudiantil tiene las siguientes fases:
Inducción.- Es el momento en donde el docente facilitador informará de manera concreta a los estudiantes, tanto de primero como de segundo curso de bachillerato, el objetivo del programa, la metodología de trabajo, el cronograma de ejecución y la normativa legal que sustenta la obligatoriedad del programa;
b) Planificación.- En esta fase los estudiantes elaborarán conceptualmente los emprendimientos educativos interdisciplinarios por ellos escogidos, siendo importante que el docente facilitador monitoree y garantice la construcción de una propuesta de trabajo escrita que contemple todos los componentes propios de un proyecto;
c) Implementación.- Una vez definido el emprendimiento, los estudiantes con el acompañamiento y apoyo del docente facilitador, ponen en práctica su emprendimiento; y,
d) Evaluación.- El proceso de evaluación del Programa de Participación Estudiantil considera las fases de planificación y de implementación del emprendimiento educativo. Además, debe considerar la participación activa de los estudiantes en todas las fases. La evaluación se realizará conforme los criterios establecidos en el instructivo de aplicación.
Artículo 12.- Gestión de materiales educativos.- Con la finalidad de fortalecer y potenciar el trabajo, los estudiantes del programa podrán, con el acompañamiento del de las autoridades educativas y el docente-facilitador y a través de sus emprendimientos educativos, gestionar y contar con el apoyo de otras instituciones educativas, instituciones públicas y privadas, que sean expertos en los temas sobre los cuales se desarrollla su emprendimiento y que puedan disponer de recursos y materiales educativo-pedagógicos.
Artículo 13.- Escuelas hermanadas.- Las instituciones educativas podrán optar por el modelo de ?escuelas hermanadas? dentro del Programa de Participación Estudiantil, previa coordinación con el nivel distritral. Este modelo busca fortalecer la implementación de los emprendimientos educativos interdisciplinarios, fomentando el trabajo conjunto de dos o más instituciones educativas que estén trabajando en los mismos campos de acción, y pueden tener mayor impacto en la comunidad.
Las escuelas hermanadas son una iniciativa que se realizará de manera voluntaria, considerando los siguientes criterios:
Tipo de sostenimiento: igual o diferente;
Proximidad territorial: a nivel distrital; y,
Similar problemática social abordada.
Artículo 14.- Emprendimientos educativos interdisciplinarios.- Tienen como objetivo poner en práctica la creatividad, las habilidades y aquellos conocimientos adquiridos en el aula, a fin de ponerlos al servicio de la comunidad educativa y comunidad ampliada. Los estudiantes podrán desarrollar los emprendimientos educativos en los diferentes campos de acción.
PRIMERA.- El proceso de convalidación del Programa de Participación Estudiantil, así como la aprobación del programa para la oferta escolarizada ordinaria en la modalidad semipresencial, se ejecutará de conformidad con lo establecido en el instructivo de aplicación establecido para el efecto.
SEGUNDA.- Para la oferta escolarizada extraordinaria, en sus modalidades presencial, semipresencial y a distancia, se deberá considerar como calificación de aprobación del Programa de Participación Estudiantil, la calificación obtenida en la asignatura de ?Emprendimiento y gestión?, al finalizar el proceso formativo.
TERCERA.- Cada institución educativa contará con un equipo de responsabilidad cívica y convivencia que será el motor, facilitador y veedor de la convivencia armónica institucional. Este equipo corresponderá al grupo de estudiantes de un emprendimiento educativo interdisciplinar, y el coordinador institucional deberá elaborar un cronograma de trabajo anual, de tal manera que por lo menos una vez al año, cada grupo de estudiantes vinculados a un emprendimiento educativo interdisciplinar, pueda fungir de equipo de responsabilidad cívica y convivencia.
El equipo es corresponsable, a más de las actividades desarrolladas dentro del Programa de Participación Estudiantil, de promover actividades e iniciativas que fomenten espacios, limpios, saludables y seguros.
CUARTA.- Responsabilizar a la Subsecretaría para la Innovación Educativa y el Buen Vivir a través de la Dirección Nacional de Educación para la Democracia y el Buen Vivir, de la elaboración y socialización del instructivo del Programa de Participación Estudiantil, las convalidaciones o cualquier instrumento técnico que permita fortalecer las actividades del programa; así como el seguimiento y evaluación del mismo. La elaboración del instructivo se realizará en un plazo no mayor a 15 días a partir de la fecha de suscripción del presente.
QUINTA.- Encargar a las Subsecretarías de Educación del Distrito Metropolitano de Quito, del Distrito de Guayaquil, a las Coordinaciones Zonales de Educación, y a las Direcciones Distritales, la implementación del presente Acuerdo, así como del control y seguimiento de su cumplimiento.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA.- El presente Acuerdo será de aplicación obligatoria para todas las instituciones educativas fiscales, fiscomisionales, particulares y municipales, en todas sus modalidades, del Sistema Nacional de Educación, a partir del año lectivo 2016-2017 en todos los regímenes.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA.- Deróguese en forma expresa el Acuerdo Ministerial No. 0444-12 de 19 de octubre de 2012, así como las demás normas de igual o inferior jerarquía que se opongan al presente Acuerdo.
DISPOSICIÓN FINAL.- El presente Acuerdo Ministerial entrará en vigencia a partir de su suscripción, sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.- Dado en Quito, D.M. , a los 03 día(s) del mes de Mayo de dos mil dieciseis.
Nro. MINEDUC-ME-2016-00042-A
Que de conformidad con el artículo 345, en concordancia con el artículo 348 de la Constitución de la República del Ecuador, la educación es un servicio público que prestará a través instituciones públicas, fiscomisionales y particulares, quienes proporcionan sin costo servicios de carácter social y de apoyo psicológico, en el marco del sistema de inclusión y equidad social; y, que con respecto a los establecimientos fiscomisionales, corresponde al Estado apoyarlos financieramente, siempre que cumplan con los principios de gratuidad, obligatoriedad e igualdad de oportunidades, rindan cuentas de sus resultados educativos y del manejo de los recursos públicos y estén debidamente calificadas de acuerdo con la ley;
Que el artículo 55 de la Ley Orgánica de Educación Intercultural (LOEI), describe la naturaleza, funcionamiento, otorga derechos y obligaciones a la educación fiscomisional, y define a estas instituciones como aquellas cuyos promotores son congregaciones, órdenes o cualquiera otra denominación confesional o laica, de derecho privado y sin fines de lucro, y que deberán garantizar una educación gratuita y de calidad; establece que éstas ?contarán con financiamiento total o parcial del Estado, con la condición de que se cumpla el principio de gratuidad, igualdad de oportunidades para el acceso y permanencia, rendición de cuentas de sus resultados educativos y manejo de los recursos y el respeto a la libertad de credo de las familias?, y que la Autoridad Educativa Nacional regulará el pago de los servicios educativos en la parte estrictamente necesaria para su funcionamiento integral, solamente cuando la contribución del fisco sea insuficiente para el correcto funcionamiento del centro educativo;
Que el Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, en el artículo 96 determina que: ?En la resolución que dicte la Autoridad Educativa Zonal, deben constar el nombre y dirección de la institución educativa, la identificación del representante legal y la del promotor. En caso de establecimientos fiscomisionales y particulares, debe constar el nivel y modalidad educativa en que ofrecerá sus servicios, el año escolar en que inicia y termina la vigencia de la autorización y la capacidad instalada de la institución educativa?;
Que el Presidente Constitucional de la República, mediante el Decreto Ejecutivo No. 366 de 27 de junio de 2014 publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 286 de 10 de julio de 2014, expide algunas reformas al Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, entre las cuales se agrega el siguiente inciso al artículo 96: ?[...] la resolución de autorización de un establecimiento fiscomisional se establecerá el número de docentes fiscales que le serán asignados, como mecanismo de apoyo financiero a su funcionamiento. El Estado asumirá el pago de docentes, mediante la asignación de profesionales que hayan participado y ganado los respectivos concursos de méritos y oposición. Los docentes fiscales asignados a los establecimientos fiscomisionales deberán participar de la misión y valores de las congregaciones, ordenes o cualquier otra denominación confesional o laica, de la promotora de un establecimiento educativo?;
Que mediante Acuerdo Ministerial Nro. MINEDUC-ME-2016-00026-A, la Autoridad Educativa Nacional, emite la ?Normativa para Regular el Funcionamiento de las Instituciones Educativas Fiscomisionales del Ecuador?, el mismo que en el artículo 5 establece: El aporte del Estado a la institución educativa fiscomisional se realizará a través de la asignación de docentes fiscales y/o la provisión de infraestructura para su operación, así como su mantenimiento. El aporte fiscal cuantificado bajo ningún concepto superará el setenta por ciento (70%) del costo total de operación de la institución educativa fiscomisional. La asignación de docentes fiscales se realizará en relación a la población estudiantil atendida. En el caso de las instituciones fiscomisionales creadas para satisfacer la demanda geográfica no satisfecha por la oferta fiscal, se asignará un máximo de un docente por cada veinte y cinco (25) estudiantes matriculados; en el caso de necesidades educativas especiales, la relación será de hasta un docente fiscal por cada quince (15) estudiantes matriculados [...]?;
Que la directora y representante legal de la Escuela de Educación Básica ?Cacha?, ubicada en la parroquia El Pangui, cantón El Pangui, provincia de Zamora Chinchipe, mediante oficio No. 032-2015-EEBFC, de 16 de julio de 2015, solicita a la Dirección Distrital 19D04 - El Pangui - Yantzaza - Educación, se proceda con el trámite de fiscomisionalización de la referida institución educativa, la misma que se encuentra regentada por la ?Congregación de Religiosas Franciscanas Misioneras de la Inmaculada?; viene funcionando a partir del 22 de noviembre de 1989. Con la escritura pública de compraventa, adjunta al expediente se justifica la propiedad del inmueble, cuya infraestructura es adecuada y segura para el desarrollo de las actividades educativas, según se concluye de los informes técnicos emitidos por las Unidades de Gestión de Riesgos, Administración Escolar, Planificación y Asesoría Jurídica de la Dirección Distrital 19D04, El Pangui - Yantzaza - Educación, recomendado la fiscomisionalización de la prenombrada institución educativa;
Que la División de Microplanificación de la Coordinación Zonal de Educación-Zona 7, mediante informe técnico de 24 de marzo de 2016, indica que la Escuela de Educación Básica ?Cacha?, con código AMIE:19H00336, atiende una oferta educativa en el nivel de Educación, Inicial 1 y 2, Educación General Básica de 1ro. a 10mo. grado, régimen Sierra, jornada matutina; y, que debido a que la institución educativa cuenta con una alta población educativa, recomienda su fiscomisionalización;
Que con fecha 07 de septiembre de 2015, la Directora Administrativa Financiera de la Coordinación Zonal de Educación-Zona 7, extiende el Certificado de Distributivos de Remuneraciones, en el que se confirma que la Escuela de Educación Básica ?Cacha?, en referencia cuenta con partidas docente fiscales; y,
Que una vez que se ha cumplido con los requisitos establecidos en el artículo 92 del Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural, y el Decreto Ejecutivo No. 366 de 27 de junio de 2014, se continúa con el proceso de fiscomisionalización, de conformidad con la recomendación realizada por la Coordinación General de Planificación, mediante memorando Nro. MINEDUC-CGP-2016-00721-M, de 08 de abril de 2016.
En uso de las facultades que le confieren los artículos 154 numeral 1 de la Constitución de la República del Ecuador; 22, literales n), u) y cc) de la Ley Orgánica de Educación Intercultural; 117 de su Reglamento General; y, 17 del Estatuto del Régimen Jurídico y Administrativo de la Función Ejecutiva.
Artículo 1.- INCORPORAR al régimen fiscomisional a la Escuela de Educación Básica ?Cacha?, ubicada en la parroquia El Pangui, cantón El Pangui, provincia de Zamora Chinchipe con código AMIE 19H00336, perteneciente a la Dirección Distrital 19D04-El Pangui- Yantzaza-Educación, de la Coordinación Zonal de Educación-Zona 7, cuyo sostenimiento inicial fue origen de particular, por lo que la institución educativa una vez suscrito el presente Acuerdo Ministerial, a partir del año lectivo 2015-2016, régimen Sierra, se sujetará de forma plena a los derechos y obligaciones del régimen financiero de las instituciones educativas fiscomisionales, determinado en la Ley Orgánica de Educación Intercultural y su Reglamento General; y, se denominará Unidad Educativa Fiscomisional ?Cacha?, con la oferta educativa en el nivel de Educación Inicial 1 y 2; Educación General Básica de 1ro. a 10mo grado; y, de conformidad con la malla curricular nacional.
El establecimiento educativo tiene como representante legal a la hermana Leiva Tuyola Torres Salinas, quien actúa en calidad de Directora; y, como su promotora a la Congregación de Religiosas Franciscanas Misioneras de la Inmaculada.
Artículo 2.- La Unidad Educativa Fiscomisional ?Cacha?, contará para su funcionamiento con el apoyo de su promotora y del Ministerio de Educación.
Artículo 3.- En el plazo de 5 años contados a partir de la suscripción del presente Acuerdo Ministerial, el establecimiento educativo deberá someterse al procedimiento de renovación de su autorización de funcionamiento dispuesto en el Reglamento General a la Ley Orgánica de Educación Intercultural.
Artículo 4.- La institución educativa deberá realizar ante la
Dirección Distrital correspondiente las gestiones del caso, a fin de obtener la autorización respecto al cobro de los servicios educativos en relación a la parte estrictamente necesaria para su financiamiento integral, de conformidad con la normativa expedida mediante Acuerdo Ministerial por la Autoridad Educativa Nacional.
PRIMERA.- La Unidad Educativa Fiscomisional ?Cacha?, para su funcionamiento contará con veintidos (22) partidas presupuestarias docentes asignadas por el Ministerio de Educación. En caso de requerirse partidas docentes adicionales la o el representante legal de la unidad educativa fiscomisional presentará los justificativos del caso ante la Dirección Distrital respectiva para el análisis de procedencia y disponibilidad de conformidad con los estándares de cobertura; la resolución deberá ponerse en conocimiento de la máxima autoridad de la Coordinación Zonal de Educación-Zona 7, de esta Cartera de Estado. Todos los docentes asignados deberán participar de la misión y valores de la promotora del establecimiento educativo, de conformidad con lo señalado en el artículo 96 del Reglamento General a la LOEI.
SEGUNDA.- Encárguese a la Coordinación Zonal de Educación-Zona 7 de este Ministerio la aplicación y ejecución del presente Acuerdo, para el perfeccionamiento del proceso de la fiscomisionalización del establecimiento educativo.
COMUNÍQUESE Y PUBLÍQUESE.- Dado en Quito, D.M., a los 13 día(s) del mes de Mayo de dos mil dieciseis.
No. MDT-2016-0155
Que, mediante Acuerdo Ministerial No. MRL-2014-0165, publicado en el Segundo Suplemento del Registro Oficial No. 326, de 04 de septiembre de 2014, el Ministerio del Trabajo expidió la Norma Técnica para el pago de viáticos y movilizaciones dentro del país para las y los servidores en las instituciones del Estado;
Que, mediante Acuerdos No. MRL-2014-0194, publicado en el Tercer Suplemento del Registro Oficial No. 356, de 17 de octubre de 2014, No. MDT-2015-0290, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 657, de 28 de diciembre de 2015, No. MDT-2016-0068, publicado en el Registro Oficial No. 726, de 05 de abril de 2016; y, No. MDT-2016-0082, publicado en el Suplemento del Registro Oficial No. 724, de 01 de abril de 2016, esta Cartera de Estado reformó la Norma Técnica para el pago de viáticos y movilizaciones dentro del país para las y los servidores en las instituciones del Estado;
Que, mediante oficio No. MINFIN-DM-2016-0227-O, de 21 de junio de 2016, el Ministerio de Finanzas, de conformidad con la competencia que le otorga la letra c) del artículo 132 de la Ley Orgánica del Servicio Público ?LOSEP, emitió el dictamen presupuestario favorable, previo a la expedición de esta reforma; y,
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artículo 123 de la Ley Orgánica del Servicio Público,
EXPEDIR LA REFORMA A LA
NORMA TÉCNICA PARA EL PAGO DE
VIÁTICOS Y MOVILIZACIONES DENTRO DEL
PAÍS PARA LAS Y LOS SERVIDORES EN LAS
Artículo 1.- Al final de la Disposición General Sexta, incorpórese el siguiente inciso:
?En general, únicamente para las y los servidores de la provincia de Galápagos y en el traslado entre islas del archipiélago se les reconocerá el 20% del valor del viático que les corresponda según lo establecido en el artículo 8 de la presente Norma Técnica, cuando permanezcan más de seis horas fuera de su lugar habitual de trabajo, para lo cual dicho pago deberá contar con el presupuesto en función de la disponibilidad suficiente de recursos para cubrir las obligaciones que se generen por el traslado de las y los servidores y las y los obreros, entre islas del archipiélago de Galápagos.?
Artículo 2.- A continuación de la Disposición General Sexta, incorpórese la siguiente:
?SÉPTIMA.- En el caso de las instituciones del Estado que se encuentren en la Región Insular de Galápagos, no se tomará en cuenta la distancia entre el domicilio y/o lugar habitual de trabajo de la o el servidor, para el pago de viáticos conforme lo regulado en el presente Acuerdo, siendo facultad del Consejo de Gobierno del Régimen Especial de la Provincia de Galápagos el emitir el acto normativo correspondiente que regule el pago de este valor, observando las particularidades de las distancias y tiempos de traslados entre lugares y tipo de movilización, y respetando los montos máximos a pagar que se contienen en el presente Acuerdo.?.
Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito Metropolitano, 27 de junio de 2016.
Nro. MTOP-SPTM-2016-0083-R
Guayaquil, 02 de junio de 2016
LA SUBSECRETARÍA DE PUERTOS Y
Que, el Art. 314 de la Constitución de la República segundo inciso determina ?El Estado garantizará que los servicios públicos y su provisión respondan a los principios de obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad;
Que, acorde con lo previsto en el artículo 8, letra b) de la Ley General de Puertos, la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial, se financia entre otros, con el 5% (cinco por ciento) de los ingresos totales, provenientes del cobro de tasas a la mercadería y a la nave o de cualquier otro ingreso proveniente del uso de las instalaciones portuarias, que percibieren las personas naturales o jurídicas, privadas o públicas autorizadas para operar puertos o instalaciones marítimas con fines comerciales;
Que, mediante artículo 1 del Decreto Ejecutivo 723 de 09 de julio del 2015, publicado en el Registro Oficial No. 561, de 07 de Agosto de 2015, el ? Ministerio de Transporte y Obras Públicas, a través de la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial, tendrá a su cargo la rectoría, planificación, regulación y control técnico del sistema de transporte marítimo, fluvial y de puertos ?; y, artículo 2 ?El Ministerio de Transporte y Obras Públicas, a través de la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial, en su calidad de Autoridad Portuaria Nacional y del Transporte Acuático, tendrá las siguientes competencias, atribuciones y delegaciones:1. Todas las relacionadas con el transporte marítimo y la actividad portuaria nacional, constantes en leyes, reglamentos y demás instrumentos normativos, en especial las establecidas en los siguientes cuerpos legales: a) Ley General de Puertos;
Que, el artículo 1 de la Ley General de Puertos se establece ?Que todas las instalaciones Portuarias del Ecuador, marítimas y fluviales, así como las actividades relacionadas con sus operaciones que realicen organismos, entidades y personas naturales o jurídicas se regirán por las disposiciones contenidas en esta Ley?;
Que, mediante resolución No. 012/07 de El Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puertos, expedida el 22 de febrero del 2007, se dispuso en el artículo 1.- Delegar a la Dirección General de la Marina Mercante y del Litoral para que proceda a emitir las autorizaciones para la construcción y operación de muelles e instalaciones marítimas o fluviales para el tráfico de cabotaje para: la descarga de pesca, avituallamiento, aprovisionamiento de combustibles y de agua; colocación de espigones, rompeolas y muros para protección costera; instalaciones de puentes u otros tipos de facilidades sobre ríos y lagos de uso público o privado; y, parrillas, varaderos y muelles destinados a la reparación de barcos a flotes de tráfico nacional o internacional;
Que, mediante Resolución No. SPTMF 250/12, del 30 de agosto de 2012, la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial se resolvió: ?Expedir las siguientes disposiciones de Carácter Administrativo y Operacional, que deben ser cumplidas por las empresas autorizadas por la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial para operar instalaciones portuarias, marítimas o fluviales para tráfico nacional con fines comerciales para desguace y para mantenimiento y/o reparación de barcos;?
Que, mediante resolución Nro. MTOP-SPTM-2015- 0026-R, de 19 de marzo de 2015, se reformó el artículo 2 la Resolución No. SPTMF 250/12, del 30 de agosto de 2012.
Que, es necesario establecer un procedimiento interno para la efectiva recaudación por parte de esta Subsecretaría de Estado, de conformidad con lo que establece la Ley General de Puertos;
En uso de la facultad contemplada en el Art. 8 de la Ley General de Puertos y en el Decreto Ejecutivo No. 723 de 09 de julio de 2015, la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial;
Reformar la Resolución No. SPTMF 250/12, del 30 de agosto de 2012, ?Disposiciones de Carácter Administrativo y Operacional, que deben ser cumplidas por las empresas autorizadas por la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial para operar instalaciones portuarias, marítimas o fluviales para tráfico nacional con fines comerciales para desguace y para mantenimiento y/o reparación de barcos.?
Art. 1.- Agréguese al final Artículo 2 de la Resolución No. SPTMF 250/12, del 30 de agosto de 2012, lo siguiente:
Los autorizados para operar instalaciones marítimas y/o fluviales, Terminales Portuarios, Muelles y /o facilidades portuarias privados con fines comerciales deben reportar su liquidación del 5% dentro del término de 3 días del mes siguiente al que se reporta, caso contrario se aplicará una multa de 10 salarios básicos unificados, la cual constará en la orden de pago.
La Dirección de Puertos elaborará el reporte mensual de liquidación del 5% y lo remitirá a la Unidad Administrativa Financiera en los siguientes 5 días término a la presentación del reporte.
La Unidad Administrativa Financiera realizará la notificación con la orden de pago emitida por dicha unidad.
El pago de la contribución lo efectuará el contribuyente mensualmente, en el plazo de 5 días siguientes a la fecha de la notificación.
Art. 2.- La presente Resolución entrará en vigencia a partir de su suscripción sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial, y de su cumplimiento encárguese a la Dirección de Puertos.
Art. 3.- Publíquese la presente Resolución en el Registro Oficial.
Dado en la ciudad de Guayaquil, en el despacho de la señorita Subsecretaria de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial, a los dos días del mes de junio del dos mil dieciséis.
Mgs. Tania Castro Ruiz, Subsecretaria de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial.
SUBSECRETARÍA DE PUERTOS Y TRANSPORTE MARÍTIMO Y FLUVIAL.- CERTIFICO: Que la copia que antecede es conforme a su original. Lo certifico.- f.) Ab. Carola Rivera Dolberg, Secretaria Ad-Hoc.- Guayaquil, 20 de junio de 2016.
Nro. MTOP-SPTM-2016-0084-R
LA SUBSECRETARIA DE PUERTOS Y
Que, el Art. 14 de la Ley de Régimen Administrativo Portuario Nacional, señala que los puertos marítimos y fluviales que por sus condiciones geopolíticas y geo-estratégicas o porque manejen carga calificada, sean considerados como puertos especiales, serán administrados, mantenidos y operados por la Dirección de la Marina Mercante y del Litoral;
Que, el Art. 11 del D.E. 1111 publicado en el Registro Oficial No. 358 del 12 de junio de 2008, prescribe la sustitución de toda referencia a la Dirección General de la Marina Mercante y del Litoral ? DIGMER, por la de ?Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial?;
Que mediante artículo 1 del Decreto Ejecutivo 723 de 09 de
julio de 2015, la Subsecretaría de Puertos tiene a su cargo la rectoría, planificación, regulación y control técnico del sistema de transporte marítimo, fluvial y de puertos; en su art. 2 determina las competencias de la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial, entre las cuales consta, en el numeral 12 la de: Regular y controlar la prestación de los servicios portuarios; y en el numeral 13: La gestión de las competencias, atribuciones y delegaciones, relacionadas directamente con el manejo de los terminales petroleros;
Que, el numeral 4.1 del Art. 4 de las Normas que Regulan los Servicios Portuarios en el Ecuador, establece como Servicios Generales, aquellos servicios de utilización o consumo común, cuya forma de prestación es directa, siendo los usuarios del puerto o terminal marítimo o fluvial, beneficiario de los mismos. Su prestación, se llevara a cabo, en áreas comunes, con fines de uso público y no discriminación dentro de su jurisdicción portuaria;?
Que, la Superintendencia del Terminal Petrolero de El Salitral mediante Memorando Nro. MTOP-SUINSA-2016- 0090-M del 11 de mayo de 2016 solicitó a la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial se emita la Resolución correspondiente para que el Instituto Oceanográfico de la Armada pueda implementar y publicar como áreas restringidas en las cartas náuticas IOA 10710 e IOA 108, las zonas de fondeo, espera y maniobra de los buques tanqueros en la jurisdicción de SUINSA;
Que, mediante memorando Nro. MTOP-DDP-2016-425- ME, 17 de mayo de 2016 la Dirección de Puertos remite el informe Técnico No. DDP-CGP-079/106 ?Implementar y publicar como áreas restringidas en las cartas náuticas IOA 10710 e IOA 108, las zonas de fondeo, espera y maniobra de los buques tanqueros en la jurisdicción de SUINSA?, mediante el cual recomienda determinar las zonas de fondeo, espera y maniobra para los buques tanqueros en la jurisdicción de SUINSA, como áreas restringidas, de acuerdo al detalle propuesto; y,
En uso de la facultad otorgada mediante Ley de Régimen Administrativo Portuario Nacional y Decreto Ejecutivo No. 723 de 09 de julio de 2015:
Art. 1.- APROBAR en la jurisdicción de la Super-intendencia del Terminal Petrolero del Salitral, las áreas restringidas sobre las zonas de fondeo, espera y maniobra para los buques tanqueros, las mismas que afectan a las cartas náuticas IOA 10710 e IOA 108, cuyo detalle técnico consta en el anexo .
Art. 2.- Del cumplimiento de la presente resolución, encárguese a la Dirección de Puertos de la Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvial, quien deberá ponerla en conocimiento del Instituto Oceanográfico de la Armada.
Art. 3.- La Resolución en mención entrará en vigencia a partir de su suscripción sin perjuicio de su publicación en el Registro Oficial.
Art. 4.- Publíquese la presente Resolución en el Registro Oficial.
Mgs. Tania Castro Ruiz, Subsecretaria de Puertos y Transporte Marìtimo y Fluvial.
SUBSECRETARÍA DE PUERTOS Y TRANSPORTE MARÍTIMO Y FLUVIAL.- CERTIFICO: Que la copia que antecede es conforme a su original. Lo certifico.- f.) Ab. Carola Rivera Dolberg, Secretaria Ad-Hoc.- Guayaquil, 20 de junio de 2016
Nro. MTOP-SPTM-2016-0085-R
Que, mediante resolución No. 012/07 de El Consejo Nacional de la Marina Mercante y Puertos, expedida el 22 de febrero del 2007, actualmente Subsecretaría de Puertos y Transporte Marítimo y Fluvia,l se dispuso en el artículo 1.- Delegar a la Dirección General de la Marina Mercante y del Litoral para que proceda a emitir las autorizaciones
para la construcción y operación de muelles e instalaciones marítimas o fluviales para el tráfico de cabotaje para: la descarga de pesca, avituallamiento, aprovisionamiento de combustibles y de agua; colocación de espigones, rompeolas y muros para protección costera; instalaciones de puentes u otros tipos de facilidades sobre ríos y lagos de uso público o privado; y, parrillas, varaderos y muelles destinados a la reparación de barcos a flotes de tráfico nacional o internacional;
Que, mediante Resolución No. SPTMF 249/12, del 30 de agosto de 2012, se expidió la ?Normativa Operativa para las Instalaciones Marítimas y/o Fluviales, Terminales Portuarios, Muelles y /o facilidades portuarias privadas en Tráfico Nacional?;
Que, mediante resolución No. Resolución No. MTOP-SPTM-2015-0122-R, de 07 de octubre de 2015, publicada en Registro Oficial 625 de 11 de Noviembre del 2015, se reformó el artículo 2 de la resolución SPTMF 249/12, del 30 de agosto de 2012, ?Normativa Operativa para las Instalaciones Marítimas y/o Fluviales, Terminales Portuarios, Muelles y /o facilidades portuarias privadas en Tráfico Nacional? publicada en el Registro Oficial No. 813 del 19 de octubre de 2012;
Que, es necesario establecer un procedimiento interno para la efectiva recaudación por parte de esta Subsecretaría de Estado, de conformidad con lo que establece la Ley General de Puertos; y,
Art. 1.- Reformar el Artículo 2 de la Resolución No. SPTMF 249/12, del 30 de agosto de 2012, ?Normativa Operativa para las Instalaciones Marítimas y/o Fluviales, Terminales Portuarios, Muelles y /o facilidades portuarias privadas en Tráfico Nacional? publicada en el Registro Oficial No. 813 del 19 de octubre de 2012, con el siguiente texto:
Art.2.- Agréguese al final Artículo 2 el siguiente texto:

References: Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 344
 artículo 3
 artículo 25
 artículo 198

Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14
 artículo 345
 artículo 348
 artículo 55
in fine
 artículo 96
 resolución 
 artículo 96
 resolución 
 artículo 5
 artículo 92

Artículo 1

Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4
 resolución 
 artículo 96
 artículo 132
 artículo 123

Artículo 1
 artículo 8

Artículo 2
 artículo 8
 artículo 1
 artículo 2
 artículo 1
 resolución 
 artículo 1
 Resolución 
 resolución 
 artículo 2
 Resolución 
 Resolución 
 Artículo 2
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 1
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 resolución 
 artículo 1
 Resolución 
 resolución 
 Resolución 
 artículo 2
 resolución 
 Artículo 2
 Resolución 
 Artículo 2