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L applicazione del D.lgs. 81/08 e s. m. i. nella scuola SGSSL - PDF
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Cesarina Piva
1 L applicazione del D.lgs. 81/08 e s. m. i. nella scuola SGSSL SISTEMA DI GESTIONE DELLA SALUTE E SICUREZZA SUL LAVORO SCHEDE DI APPROFONDIMENTO IL 1
2 Servizio di Prevenzione e Protezione (art. 31) Che cos è Insieme di persone, sistemi e mezzi, esterni o interni alla scuola, finalizzati all attività di prevenzione e protezione dai rischi professionali per i lavoratori (e per gli studenti equiparati) Che cosa deve fare Azione di supporto e assistenza al DS Identificazione dei pericoli per la salute e la sicurezza e individuazione e caratterizzazione dei soggetti esposti Individuazione delle misure per la sicurezza e salubrità degli ambienti di lavoro e delle misure preventive e protettive e dei sistemi di controllo di tali misure Elaborazione del Documento di Valutazione dei Rischi Elaborazione delle procedure di sicurezza per le varie attività della scuola Proposta dei programmi di informazione e formazione dei lavoratori (e degli studenti equiparati) Erogazione ai lavoratori (e agli studenti equiparati) delle informazioni e addestramento di cui all art 36 Partecipazione alle consultazioni in materia di sicurezza e salute sul lavoro nonché alla riunione periodica (art. 35) 2
3 Cosa deve fare il D S (misure generali di tutela, art. 15) Individuare e valutare i rischi per la salute e sicurezza (DVR) Eliminare e/o ridurre i rischi alla fonte Adottare le misure di tutela tecniche, organizzative e procedurali, dando priorità alle misure di protezione collettiva rispetto a quelle individuali Sostituire i prodotti più pericolosi e ridurre il n degli esposti Fornire la segnaletica di sicurezza e i segnali di sicurezza e avvertimento, DPI Rispettare i principi ergonomici nella concezione dei posti di lavoro, nella scelta delle attrezzature e nella definizione dei metodi Designare il Responsabile del, il MC (ove previsto), I preposti, gli addetti alle emergenze e al pronto soccorso 3
4 Cosa deve fare il Dirigente Scolastico (continua, art. 15) Sottoporre a sorveglianza sanitaria se sussistono rischi residui specifici e allontanare i lavoratori dall esposizione a rischio per motivi sanitari Informare, formare e addestrare i lavoratori sui rischi presenti Predisporre la regolare manutenzione di ambienti, attrezzature, macchine ed impianti Programmare le misure per il miglioramento continuo anche attraverso l adozione di codici di condotta e di buone prassi Prevedere le misure di emergenza (antincendio, pronto soccorso, evacuazione) 4
5 Organizzare la riunione periodica del almeno una volta l anno Cosa deve fare il Dirigente Scolastico (obblighi, art.18) In caso di lavori in appalto: elaborare il DUVRI e consegnarne una copia al RLS, munire i lavoratori della apposita tessera di riconoscimento Prendere idonei provvedimenti per evitare rischi alla popolazione e all ambiente esterno Comunicare all INAIL gli infortuni con almeno un giorno di prognosi (statistica) e denunciare quelli con più di tre giorni (assicurazione) Consultare l RLS sulle problematiche emerse Prevedere le misure di emergenza (antincendio, pronto soccorso, evacuazione) Organizzare la riunione periodica almeno una volta l anno (art. 35) Aggiornare le misure di prevenzione in relazione ai mutamenti organizzativi e didattici o in relazione al grado di evoluzione della tecnica Vigilare affinché i lavoratori non siano adibiti alla mansione a rischio senza il 5
6 prescritto giudizio di idoneità Cosa deve fare il Preposto (obblighi art. 19) Sovrintendere e vigilare sull osservanza da parte dei lavoratori (e degli studenti equiparati) dei loro obblighi, nonché delle disposizioni scolastiche in materia di sicurezza e uso di DPI e in caso di persistenza delle inosservanze informare il DS Verificare affinché solo i lavoratori (e gli studenti equiparati) che hanno ricevuto adeguate istruzioni accedano alle zone che li espongono a rischi gravi e specifici (o svolgano attività che li espongono a rischi gravi e specifici) Richiedere l osservanza delle misure per il controllo delle situazioni di 6
7 rischio in caso di emergenza e dare istruzioni affinché i lavoratori (e gli studenti equiparati), in caso di pericolo grave, immediato e inevitabile, abbandonino il posto di lavoro o la zona pericolosa Cosa deve fare il Preposto (continua art. 19) Informare il più presto possibile i lavoratori esposti rischio grave e immediato (e gli studenti equiparati) circa il rischio stesso e le disposizioni prese o da prendere in materia di protezione Astenersi, salvo eccezioni debitamente motivate, dal richiedere ai lavoratori (e agli studenti equiparati) di riprendere la loro attività in una situazione in cui persiste un pericolo grave ed immediato Segnalare tempestivamente al DS o al dirigente sia le deficienze dei 7
8 mezzi e delle attrezzature e di DPI, sia ogni altra condizione di pericolo che si verifichi durante il lavoro delle quali venga a conoscenza sulla base delle informazioni ricevute Frequentare appositi corsi di formazione e aggiornamento Cosa deve fare il Lavoratore (e lo studente equiparato) (obblighi, art. 20) Prendersi cura della propria sicurezza e salute e di quella delle altre persone presenti sul luogo di lavoro su cui ricadono gli effetti delle sue azioni o omissioni, conformemente alla sua formazione, alle istruzioni e ai mezzi ricevuti (DPI) dal DS o dal docente (studente equiparato) Segnalare immediatamente a DS, preposto o docente le deficienze delle macchine, impianti o dispositivi, nonché qualsiasi condizione di pericolo di cui sivenga a conoscenza, adoperandosi direttamente in caso di urgenza per eliminare lo ridurre le situazioni di pericolo grave e incombente, dandone notizia al RLS 8
9 Non rimuovere o modificare senza autorizzazione i dispositivi di sicurezza, di segnalazione, antincendio (continua..) Non compiere di propria iniziativa operazioni non di competenza partecipare ai programmi di informazione formazione e addestramento organizzati dal DS Sottoporsi ai controlli sanitari previsti dalla normativa disposti dal MC o comunque I lavoratori di imprese che lavorano in regime di appalto o subappalto devono esporre apposita tessera di riconoscimento. 9
10 Responsabile /Addetto (competenze, art. 32) Gestionali Individuare, gestire e motivare tutte le risorse interne della scuola Tecniche Conoscere i rischi tipici del comparto scuola Conoscere la normativa sulla sicurezza Programmare e comunicare le procedure 10
11 Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS) Compiti (art. 48) Promuove l elaborazione, l individuazione e l attuazione delle misure di prevenzione e protezione Formula osservazioni in occasione delle visite ispettive degli organi di vigilanza Partecipa alla riunione periodica Fa proposte per le misure di prevenzione Avverte il R dei rischi individuati Può fare ricorso alla autorità quando ritiene che le misure adottate non siano idonee a garantire la salute e la sicurezza Responsabilità Nessuna responsabilità penale per quanto riguarda l ottemperanza alle norme di sicurezza sul lavoro 11
12 Ha responsabilità morali nei confronti dei colleghi che l hanno eletto Ha l obbligo del rispetto della privacy in relazione ai dati di cui viene in possesso Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza (RLS) Attribuzioni (art. 50) Accede ai luoghi di lavoro È consultato: preventivamente e tempestivamente nella valutazione dei rischi e nelle programmazione degli interventi di prevenzione nella designazione di R/A, delle figure sensibili (PS, antincendio, evacuazione) e del MC per la definizione dei programmi di informazione e formazione Riceve informazioni su: valutazione dei rischi e misure di prevenzione relative alle sostanze pericolose, macchine e impianti, organizzazione e ambienti di lavoro Infortuni e malattie professionali Indicazioni (verbali di ispezione) dei servizi di vigilanza e viene sentito durante le loro 12
13 Ispezioni Riceve documentazione: copia del DVR e dei DUVRI (su richiesta) Si applicano le stesse tutele previste per il rappresentante sindacale Non può subire pregiudizio Deve disporre di tempo, mezzi e spazi 13
14 Addetti di Primo Soccorso (art. 45) Chi sono Personale dipendente nominato dal DS che sceglie in base alle capacità e propensioni di ciascuno Opportunamente formato ai sensi del D.M. 388/03 Quanti sono Sulla base della valutazione dei rischi e dell organizzazione delle attività scolastiche Responsabilità Non hanno nessun obbligo nella gestione della sicurezza e delle emergenze ai sensi della normativa sulla sicurezza del lavoro Hanno responsabilità penali solo nel caso di omissione di soccorso (C.P. art. 593) Compiti Soccorrere chiunque si trovi a scuola Decidere quando chiamare il 118 e come gestire il soccorso (coordinamento, cooperazione con SUEM, Intervenire prontamente (esonerato da altri compiti) e autonomamente (senza interferenze) Relazionare sugli interventi effettuati Partecipare alla redazione del Piano di Primo Soccorso scolastico Collaborare alle prove di evacuazione Non possono rifiutare la designazione se non per g.m. 14
15 Addetti antincendio (art. 46) Chi sono Personale dipendente nominato dal DS, che sceglie In base alle capacità e propensioni di ciascuno Opportunamente formato ai sensi del D.M. 10/3/98 Quanti sono In numero sufficiente a coprire le esigenze della scuola, in base alla valutazione dei rischi e all organizzazione delle attività scolastiche (non inferiore a due operatori per piano) Responsabilità Non hanno nessun obbligo nella gestione della sicurezza e delle emergenze ai sensi della normativa sulla sicurezza del lavoro Hanno responsabilità penali solo nel caso di omissione di soccorso (C.P. art. 593) Compiti Sorveglianza: controllo visivo (anche quotidiano) Porte e vie (libere) Funzionalità degli impianti tecnologici Efficienza dei presidi antincendio Partecipazione alla manutenzione, segnalando i malfunzionamenti Collaborazione con i Vigili del Fuoco 15
16 Non possono rifiutare la designazione se non per g.m. Medico Competente (MC) (art. 38) Titoli Specializzazione in: Medicina del Lavoro Medicina preventiva dei lavoratori e psicotecnica Docenza in: Medicina del lavoro Medicina preventiva dei lavoratori e psicotecnica Tossicologia industriale Igiene industriale Fisiologia e Igiene del lavoro Clinica del lavoro Autorizzazione di cui all art. 55 del D.lgs. 277/91 Specializzazione in: Igiene e medicina preventiva Medicina legale Requisiti 1. Iscrizione nell elenco nazionale istituito presso Ministero della Salute 2. Aggiornamento professionale ECM (a partire dal programma triennale successivo al 2008) 16
17 Medico Competente (MC) (art. 39) Riferimenti Principi della Medicina del lavoro Codice etico della commissione internazionale di salute occupazionale (ICOH) Modalità Può avvalersi, per accertamenti diagnostici, di specialisti scelti in accordo con il DS, con oneri a carico della scuola Il DS assicura al MC le condizioni necessarie per svolgere il suo compito Il DS può nominare più MC individuando tra essi un medico con funzioni di coordinamento Rapporto di lavoro Dipendente o collaboratore di una struttura esterna pubblica o privata convenzionata con la scuola Libero professionista Dipendente della scuola 17
18 Cosa deve fare il Medico Competente (obblighi, art. 25) a) Collabora con il DS e con il R a: Valutazione rischi Predisposizione delle misure di prevenzione e protezione Pianificazione della in-formazione Programmazione della sorveglianza sanitaria Organizzazione del servizio di Primo Soccorso Attuazione e valorizzazione dei programmi volontari di promozione della salute b) Programma ed effettua la sorveglianza sanitaria (protocolli sanitari) c) Istituisce, aggiorna e custodisce (o concorda con il DS il luogo della custodia) le cartelle sanitarie e di rischio d) Consegna al DS, alla cessazione dell incarico, la documentazione sanitaria e) Consegna al lavoratore alla cessazione del rapporto di lavoro, la documentazione sanitaria e gli fornisce istruzioni sulla sua conservazione 18
19 Cosa deve fare il Medico Competente (cont. art. 25) f) Fornisce informazioni ai lavoratori, e, a richiesta, ai RLS, su: Significato della sorveglianza sanitaria; necessità di sottoporsi a controlli anche dopo la cessazione dell esposizione in caso di rischi con effetti a lungo termine g) Informa ogni lavoratore sul risultato della sorveglianza sanitaria e consegna a richiesta copia della documentazione h) Comunica per iscritto al DS, al R e al RLS durante le riunioni (art. 35) i risultati anonimi collettivi della sorveglianza sanitaria effettuata e fornisce indicazioni per la tutela della salute i) Visita gli ambienti della scuola almeno una volta all anno o con cadenza diversa, comunicandola al DS e motivandola (il DS deve annotare sul DVR la cadenza della visita diversa dall annuale) l) Partecipa alla programmazione del controllo dell esposizione dei lavoratori ai fattori di rischio m) Comunica al Min. del Lavoro, della Salute e delle Politiche Sociali il possesso dei titoli e dei requisiti professionali. 19

References: art. 15
 art. 15
 art.18
 art. 19
 art. 19
 art. 20
 art. 32
 art. 593
 art. 593
 art. 55
 art. 25
 art. 25