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Timestamp: 2017-01-20 02:39:46+00:00

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Ley 12/1994, de 17 de junio, de Fundaciones del País Vasco (Vigente hasta el 13 de Julio de 2007).
Vigencia desde 04 de Agosto de 1994. Esta revisión vigente desde 04 de Agosto de 1994 hasta 13 de Julio de 2007
Finalidad y beneficiarios
Facultades provisionales
Dotación patrimonial
Interdicción de la autocontratación
Sustitución, cese y suspensión
Facultades delegadas y de gestión
Gratuidad de cargos
Personal al servicio de la fundación
Inventario y registro de bienes y derechos fundacionales
Publicidad y objetividad
Destino de ingresos
Fundaciones con ámbito superior a la Comunidad Autónoma
L 9/2016, de 2 Jun. CA País Vasco (Fundaciones) Norma afectada por
L 7/2012 de 23 Abr. CA País Vasco (modificación de diversas leyes para su adaptación a la Dir. 2006/123/CE de 12 Dic., del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior) Ocultar / Mostrar comentarios Número 1 del artículo 9 redactado por el artículo centésimo segundo de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2012, de 23 de abril, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.P.V.» 30 abril).
Número 3 del artículo 11 redactado por el artículo centésimo tercero de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2012, de 23 de abril, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.P.V.» 30 abril).
Número 5 del artículo 11 introducido por el artículo centésimo cuarto de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2012, de 23 de abril, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.P.V.» 30 abril).
Artículo 12 redactado por el artículo centésimo quinto de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2012, de 23 de abril, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.P.V.» 30 abril).
Número 1 del artículo 31 redactado por el artículo centésimo sexto de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2012, de 23 de abril, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.P.V.» 30 abril).
Número 4 del artículo 31 redactado por el artículo centésimo séptimo de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2012, de 23 de abril, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.P.V.» 30 abril).
Letra b) del número 2 de la disposición adicional cuarta redactada por el artículo centésimo octavo de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2012, de 23 de abril, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.P.V.» 30 abril).
D 472/2009 de 28 Ago. CA País Vasco (estructura orgánica y funcional del Departamento de Justicia y Administración Pública) Ocultar / Mostrar comentarios Téngase en cuenta que, conforme establece la letra l) del número 2 del artículo 2 del D [PAÍS VASCO] 472/2009, 28 agosto, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Justicia y Administración Pública («B.O.P.V.» 7 septiembre), la Comisión Asesora del Protectorado de Fundaciones, está adscrita/vinculada al citado departamento.
L 7/2007 de 22 Jun. CA País Vasco (Asociaciones de Euskadi) Ocultar / Mostrar comentarios Disposición Adicional 4.ª introducida por la Disposición Final 2.ª de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2007, 22 junio, de Asociaciones de Euskadi («B.O.P.V.» 12 julio).
D 315/2005 de 18 Oct. CA País Vasco (estructura orgánica y funcional del Departamento de Justicia, Empleo y S.S.) Ocultar / Mostrar comentarios Téngase en cuenta que, conforme establece el apartado c.2 del artículo 2 del D [PAÍS VASCO] 315/2005, 18 octubre, por el que se establece la Estructura Orgánica y Funcional del Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social («B.O.P.V.» 27 octubre), la Comisión Asesora del Protectorado de Fundaciones, está adscrita/vinculada al citado departamento.
D 44/2002 de 12 Feb. CA País Vasco (estructura orgánica y funcional del Departamento de Justicia, Empleo y S.S.) Ocultar / Mostrar comentarios Téngase en cuenta que, conforme establece el apartado 2.º del artículo 2.C) del D [PAÍS VASCO] 44/2002, 12 febrero, por el que se establece la estructura orgánica y funcional del Departamento de Justicia, Empleo y Seguridad Social («B.O.P.V.» 20 febrero), la Comisión Jurídica Asesora del Protectorado de Fundaciones está adscrita/vinculada al Departamento citado.
Objeto La presente ley tiene por objeto la regulación de las fundaciones de competencia de la Comunidad Autónoma del País Vasco, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 10.13 del Estatuto de Autonomía.
Ámbito de aplicación Se regirán por lo dispuesto en la presente ley las fundaciones que desarrollen sus funciones principalmente en el País Vasco. A estos efectos se estará a lo que dispongan sus Estatutos o Carta fundacional, de acuerdo con lo establecido en los apartados c) y d) del artículo 7.1.
Finalidad y beneficiarios 1.- La finalidad de la fundación debe ser lícita, servir un interés general y beneficiar a personas no individualmente determinadas.
Fundadores 1.- Toda persona física o jurídica, ya sea pública o privada, puede constituir fundaciones sometidas al ámbito de esta ley.
Modos de constitución 1.- La fundación podrá constituirse por actos «inter vivos» o «mortis causa», formalizándose en ambos casos mediante escritura pública, con cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo siguiente.
Escritura de constitución La escritura pública de constitución contendrá los requisitos que se señalan a continuación, sin perjuicio de todas aquellas disposiciones lícitas que los fundadores establezcan:
Estatutos 1.- Los Estatutos de la fundación deberán contener, como mínimo, los siguientes extremos:
Facultades provisionales En el supuesto de una fundación en fase de inscripción, una vez otorgada la escritura fundacional, sus órganos de gobierno podrán, tras aceptar sus cargos conforme a lo previsto en el artículo 12 y dentro de sus facultades, otorgar actos, adquirir bienes o derechos y contraer obligaciones que consideren inaplazables en nombre e interés de aquélla, los cuales se entenderán asumidos automáticamente por la fundación cuando se produzca la inscripción en el Registro. En caso de no inscripción, el patrimonio fundacional responderá de las obligaciones contraídas, y, en su defecto, la responsabilidad recaerá solidariamente sobre las personas que compongan dichos órganos de gobierno y no se haya opuesto a la asunción de las mismas.
Dotación patrimonial 1.- La dotación patrimonial podrá consistir en bienes y derechos de cualquier tipo, que habrán de ser suficientes para el desarrollo del primer programa de actuación, que deberá constar en la escritura fundacional junto con un estudio económico que acredite la viabilidad del mismo utilizando exclusivamente dichos recursos.
Número 1 del artículo 9 redactado por el artículo centésimo segundo de la Ley [PAÍS VASCO] 7/2012, de 23 de abril, de modificación de diversas leyes para su adaptación a la Directiva 2006/123/CE, de 12 de diciembre, del Parlamento Europeo y del Consejo, relativa a los servicios en el mercado interior («B.O.P.V.» 30 abril).
Órgano de gobierno 1.- En toda fundación sujeta a esta ley existirá un órgano de gobierno que podrá adoptar la denominación de «patronato» u otra similar.
Capacidad 1.- Podrán ser miembros del órgano de gobierno de la fundación las personas físicas o jurídicas.
3.- Las personas jurídicas deberán hacerse representar en el órgano de gobierno por una persona física.
Aceptación Los miembros del órgano fundacional comenzarán su gestión después de haber aceptado expresamente el cargo. Dicha aceptación, que se inscribirá en el Registro de Fundaciones, se podrá instrumentar de alguna de las maneras siguientes:
Obligaciones Los miembros del órgano de gobierno de la fundación están obligados a:
Interdicción de la autocontratación Los miembros del órgano de gobierno no podrán contratar con la fundación, ya sea en nombre propio o de un tercero, salvo autorización del Protectorado.
Responsabilidad 1.- Los miembros del órgano de gobierno son responsables frente a la fundación en los términos que determinen las leyes.
Sustitución, cese y suspensión 1.- La sustitución de los miembros del órgano de gobierno se producirá en la forma establecida en los Estatutos, sin perjuicio del supuesto contemplado en el artículo 38.
Facultades delegadas y de gestión 1.- Si los Estatutos no lo prohibieran, el órgano de gobierno podrá constituir una o varias comisiones delegadas o ejecutivas, con las facultades que en cada caso determine, así como delegar sus facultades en uno o más de sus miembros y nombrar apoderados generales o especiales con funciones y responsabilidades mancomunadas o solidarias. En ningún caso serán objeto de delegación la aprobación de cuentas y del presupuesto, los actos que excedan de la gestión ordinaria o necesiten de autorización del Protectorado y aquellos expresamente prohibidos por el fundador o Estatutos.
Gratuidad de cargos A falta de disposición expresa del fundador, los miembros del órgano de gobierno ejercerán su cargo gratuitamente. No obstante, podrán ser reembolsados de los gastos debidamente justificados que el desempeño de sus funciones les ocasione.
Personal al servicio de la fundación 1.- Salvo que los Estatutos o la Carta fundacional establezcan otra cosa, las fundaciones podrán encomendar el ejercicio de la gerencia o gestión, o la realización de otras actividades en nombre de la fundación bien a algún miembro del órgano de gobierno, bien a terceras personas, con la remuneración adecuada a las funciones desempeñadas. Podrán también designar, de igual modo, un Secretario del órgano, no miembro del mismo.
Composición y administración 1.- El patrimonio de la fundación puede estar constituido por toda clase de bienes y derechos susceptibles de valoración económica.
Liberalidades Los representantes de la fundación podrán aceptar o repudiar herencias, legados o donaciones siempre que lo consideren conveniente para la fundación, pero deberán ponerlo en conocimiento del Protectorado, que podrá ejercer judicialmente las acciones de responsabilidad procedentes frente a los miembros del órgano de gobierno, cuando de su actuación se derive algún perjuicio para aquélla.
Actos de disposición o gravamen 1.- De los actos de disposición o gravamen sobre los bienes o derechos que formen parte de la dotación patrimonial, o estén directamente adscritos al cumplimiento de los fines o su valor sea superior al veinte por ciento del activo de la fundación que resulte del último balance anual, se dará cuenta inmediatamente al Protectorado.
Inventario y registro de bienes y derechos fundacionales Los bienes y derechos que integran el patrimonio fundacional deberán estar a nombre de la fundación y habrán de constar en su Inventario y ser inscritos, en su caso, en los Registros correspondientes.
Publicidad y objetividad Las fundaciones están obligadas a dar publicidad suficiente a sus objetivos y actividades, a fin de que sean conocidas por sus eventuales beneficiarios e interesados.
Actividades empresariales 1.- La fundación podrá realizar, por sí misma, actividades mercantiles o industriales cuando éstas tengan relación con los fines fundacionales o estén al servicio de los mismos.
Contabilidad y presupuestos 1.- El órgano de gobierno deberá elaborar anualmente el inventario, el balance de situación y la cuenta de resultados, en los que se reflejará la situación patrimonial, económica y financiera de la fundación, así como una Memoria de las actividades realizadas durante el ejercicio económico suficiente para conocer y justificar el cumplimiento de la finalidad fundacional. La Memoria habrá de comprender necesariamente el cuadro de financiación, así como cualquier alteración, ya sea patrimonial o de su órgano de gobierno o dirección.
Rendición de cuentas 1.- El órgano de gobierno deberá justificar su gestión adecuada a los fines fundacionales. A tal efecto presentará al Protectorado dentro del primer semestre del año:
Auditoría de cuentas 1.- Las fundaciones de relevancia económica deberán someterse a una auditoría externa de cuentas.
Servicios remunerados Los servicios que presta una fundación a sus beneficiarios podrán ser remunerados siempre que:
Destino de ingresos 1.- El destino de al menos el setenta por ciento de los ingresos de la fundación, obtenidos por todos los conceptos, deberá ser la realización de los fines determinados por la voluntad fundacional, salvo que se trate de aportaciones efectuadas en concepto de dotación patrimonial, bien en el momento de su constitución, bien en un momento posterior.
Modificación 1.- El órgano de gobierno podrá acordar la modificación de los Estatutos de la fundación, siempre que sea respetado el fin fundacional y no exista prohibición del fundador.
4.- El acuerdo de modificación, que deberá ser razonado, habrá de formalizarse mediante escritura pública, contar con la aprobación del Protectorado y ser inscrito en el Registro de Fundaciones.
Fusión 1.- El órgano de gobierno podrá proponer la fusión con otra u otras fundaciones, siempre que concurran las circunstancias señaladas en el número 1 del artículo anterior.
Extinción Las fundaciones se extinguirán:
Procedimiento de extinción 1.- En los supuestos de los apartados a) y b) del artículo anterior, la extinción de la fundación requerirá acuerdo del órgano de gobierno ratificado por el Protectorado.
Liquidación 1.- Salvo en el supuesto de fusión de fundaciones, el acuerdo de extinción de la fundación o, en su caso, la resolución judicial pondrá fin a sus actividades ordinarias y dará comienzo a las operaciones de liquidación, que serán llevadas a cabo por el órgano de gobierno bajo el control del Protectorado.
Véase D [PAÍS VASCO] 404/1994, 18 octubre, por el que se aprueba el Reglamento de organizacion y funcionamiento del Protectorado y del Registro de Fundaciones del País Vasco («B.O.P.V.» 28 noviembre).
Protectorado 1.- El Protectorado es el órgano administrativo de asesoramiento, apoyo técnico y control de las fundaciones que facilitará y promoverá el recto ejercicio del derecho fundacional y asegurará la legalidad de su constitución y funcionamiento.
Actos presuntos 1.- La autorización para el supuesto de la autocontratación, previsto en el artículo 14 de la presente ley, se entenderá otorgada una vez transcurrido el plazo de tres meses a contar desde la fecha de presentación de la solicitud al Protectorado sin que haya recaído resolución expresa. Este plazo se interrumpirá cuando la solicitud no reúna los requisitos necesarios o no se presente debidamente documentada y el Protectorado así lo notifique al órgano de gobierno de la fundación. El plazo comenzará a contar de nuevo desde el momento en que tales defectos se hayan subsanado.
Gestión provisional 1.- Si el Protectorado advirtiera una gran irregularidad en la gestión económica, con peligro de la subsistencia de la fundación, o una desviación grave entre los fines fundacionales y la actividad realizada, requerirá del órgano rector de la fundación, una vez oído éste, la adopción de las medidas que estime pertinentes para la corrección de aquélla.
Recursos Los actos del Protectorado que agoten la vía administrativa serán impugnables en el orden jurisdiccional contencioso-administrativo conforme a la legislación en vigor.
Registro de Fundaciones 1.- Se crea el Registro de Fundaciones en el Departamento de Justicia del Gobierno Vasco, que tendrá por objeto la inscripción de las fundaciones y de los actos que con arreglo a lo dispuesto en la presente ley sean inscribibles.
Fundaciones con ámbito superior a la Comunidad Autónoma Las fundaciones comprendidas fuera del ámbito de aplicación de la presente ley podrán inscribir en el Registro de Fundaciones, creado en el artículo 40, las delegaciones o sedes que, para el ejercicio de sus funciones, estuvieren radicadas en el País Vasco.
Adscripción orgánica La adscripción departamental del Protectorado y del Registro de Fundaciones, prevista en los artículos 36 y 40 de la presente ley, se entiende establecida sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 8.c) de la Ley 7/1981, de 30 de junio, sobre ley de Gobierno.
Cumplimiento de la ley Las Administraciones públicas exigirán y velarán en sus relaciones con las fundaciones comprendidas en el ámbito de aplicación de la presente ley por el cumplimiento de los requisitos y condiciones que en ella se establecen.
Adaptación de los Estatutos 1.- En el plazo de dos años, a partir de la entrada en vigor de la presente ley, las fundaciones sujetas a la misma constituidas con anterioridad deberán adaptar sus respectivos Estatutos a los preceptos de ésta, salvo aquellos cuya aplicación conlleve, según la voluntad del fundador, el cumplimiento de una condición resolutoria que implique la extinción de la fundación. Los Estatutos adaptados deberán ser presentados en el Registro de Fundaciones dentro de dicho plazo, y, una vez transcurrido el mismo, quedarán sin efecto las disposiciones estatutarias que la contradigan.
Registros de Fundaciones A los efectos establecidos en esta ley, en tanto no entre en funcionamiento el Registro de Fundaciones a que se refiere el artículo 40, subsistirán los Registros de Fundaciones actualmente existentes.
Gastos de administración En tanto no se determine reglamentariamente la proporción a que se refiere el artículo 30 de la presente ley, los gastos de administración no podrán sobrepasar el quince por ciento, salvo que, de acuerdo con la legislación anteriormente vigente, el Protectorado ya hubiera autorizado una proporción superior.
Tasas Se modifica la sección primera del capítulo II del título II de la Ley 3/1990, de 31 de mayo, de tasas y precios públicos de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco, que pasa a tener el siguiente texto:
Sección primera02.01.- TASA POR ACTUACIONES DEL REGISTRO DE ASOCIACIONES Y DEL REGISTRO DEFUNDACIONES
Hecho imponible Constituye el hecho imponible de esta tasa la habilitación de libros y la inscripción, consulta, certificación y compulsa de los actos, hechos y documentos que deban ser habilitados o inscritos en el Registro de Asociaciones y en el Registro de Fundaciones de acuerdo con las disposiciones vigentes.
Sujeto pasivo Son sujetos pasivos de esta tasa las personas físicas o jurídicas que soliciten una o varias de las prestaciones de servicios a las que se refiere el artículo anterior.
Devengo La tasa se devengará en el momento de la prestación del servicio. No obstante, el pago podrá anticiparse al momento en que se formule la solicitud.
Cuota La tasa se exigirá de acuerdo a las siguientes tarifas:
Desarrollo reglamentario Se faculta al Gobierno para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecución de la presente ley. En el plazo de tres meses a partir de su entrada en vigor, el Gobierno Vasco aprobará el Reglamento de organización y funcionamiento del Protectorado y del Registro de Fundaciones.

References: artículo 9
 artículo 11
 artículo 11

Artículo 12
 artículo 31
 artículo 31
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 2
 artículo 10
 artículo 7
 artículo 12
 artículo 9
 artículo 38
 resolución 
 artículo 14
 resolución 
 artículo 40
 artículo 8
 artículo 40
 artículo 30