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Ley 2/2002, de 9 de abril, reguladora del Consejo de Cuentas de Castilla y León. TÍTULO II. LA FUNCIÓN FISCALIZADORA
Ley 2/2002, de 9 de abril, reguladora del Consejo de Cuentas de Castilla y León
Publicado en BOCL núm. 76 de 22 de Abril de 2002 y BOE núm. 116 de 15 de Mayo de 2002
Vigencia desde 07 de Mayo de 2002. Revisión vigente desde 30 de Septiembre de 2011 hasta 03 de Julio de 2013
LA FUNCIÓN FISCALIZADORA
Artículo 3 Plan anual de fiscalizaciones
1.- El Consejo de Cuentas realizará sus funciones de fiscalización conforme al Plan anual que elabore y someta a la aprobación de las Cortes de Castilla y León, de acuerdo con lo establecido por el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Institución.
2.- El Plan concretará todas las actuaciones a llevar a cabo durante el ejercicio correspondiente, incluyendo las relativas a la declaración definitiva de la Cuenta General de la Comunidad, las fiscalizaciones a realizar por mandato legal, y las fiscalizaciones especiales a realizar como consecuencia de la iniciativa fiscalizadora que corresponde al propio Consejo y a las Cortes de Castilla y León. En todo caso, el Plan anual establecerá también los criterios generales para la fiscalización de las subvenciones, créditos, avales y contratos en los que la aprobación del gasto corresponda a la Junta de Castilla y León.
3.- El Plan anual de fiscalizaciones podrá ser modificado al lo largo del año a que se refiera, por acuerdo de las Cortes de Castilla y León, a iniciativa propia o a propuesta del Consejo de Cuentas.
Véase la Res [CASTILLA Y LEÓN] 8 marzo 2013, de la Vicepresidencia Primera de las Cortes de Castilla y León, por la que se ordena la publicación del Plan Anual de Fiscalizaciones del Consejo de Cuentas de Castilla y León («B.O.C.L.» 27 marzo). Véase Res [CASTILLA Y LEÓN] 18 enero 2012, de la Presidencia de las Cortes de Castilla y León, relativa a la aprobación del Plan Anual de Fiscalizaciones del Consejo de Cuentas de Castilla y León para el ejercicio 2012 («B.O.C.L.» 2 febrero). Véase Res [CASTILLA Y LEÓN] 20 diciembre 2010, de la Presidencia de las Cortes de Castilla y León, relativa a la aprobación del Plan Anual de Fiscalizaciones para el ejercicio 2011 del Consejo de Cuentas de Castilla y León («B.O.C.L.» 10 enero 2011). Véase Res [CASTILLA Y LEÓN] 5 mayo 2010, de la Presidencia de las Cortes de Castilla y León, relativa a la aprobación del Plan Anual de Fiscalizaciones para el ejercicio 2010 del Consejo de Cuentas de Castilla y León («B.O.C.L.» 21 mayo).
Artículo 4 Contenido de la función fiscalizadora
En el ejercicio de su función fiscalizadora, el Consejo de Cuentas realizará las siguientes actuaciones:
a) El examen y comprobación de la Cuenta General de la Comunidad Autónoma de Castilla y León.
b) El examen y comprobación de las cuentas de las demás entidades y organismos a que se refiere el artículo 2 de esta Ley.
c) El examen de los expedientes referentes a los contratos celebrados por la Administración de la Comunidad y demás entidades sometidas a su control externo.
d) El examen de la situación y variaciones del patrimonio de la Comunidad y de los patrimonios de los demás organismos y entidades.
e) El examen de los créditos extraordinarios y suplementos de crédito, así como de las incorporaciones, ampliaciones, transferencias y demás modificaciones de los créditos presupuestarios.
f) El examen de la contabilidad electoral en los términos previstos en la legislación electoral de la Comunidad de Castilla y León.
g) Cualquier otra actuación que le encomienden o atribuyan el Tribunal de Cuentas o las Cortes de Castilla y León.
Artículo 5 Alcance de la función fiscalizadora
1.- En el ejercicio de su función fiscalizadora, el Consejo de Cuentas comprobará la legalidad y regularidad de los ingresos y gastos públicos.
2.- La fiscalización deberá extenderse, asimismo, al análisis de la utilización de los recursos disponibles atendiendo al grado de cumplimiento de los objetivos, al coste de los medios elegidos para su consecución y a sí tales medios se utilizaron en la forma más adecuada.
3.- La función fiscalizadora se extenderá también al control de la contabilidad pública, verificando que la misma refleje correctamente la realidad económica del sujeto controlado.
A partir de: 4 julio 2013
Artículo 5 redactado por el número dos del artículo 5 de la L [CASTILLA Y LEÓN] 4/2013, de 19 junio, por la que se modifica la organización y el funcionamiento de las instituciones propias de la Comunidad de Castilla y León («B.O.C.L.» 3 julio).
Artículo 6 Técnicas de fiscalización
1.- Para el ejercicio de su función fiscalizadora el Consejo de Cuentas empleará las técnicas y procedimientos que resulten idóneos a la fiscalización pretendida, siguiendo criterios y métodos homogéneos a los establecidos por el Tribunal de Cuentas.
2.- No obstante lo anterior, en el ejercicio de la citada función fiscalizadora, el Consejo de Cuentas analizará la eficacia de los sistemas de control de legalidad y regularidad internos, evaluando las estructuras y procedimientos de la gestión económica financiera. A estos efectos, el Consejo de Cuentas podrá recabar y utilizar los datos correspondientes a cualquier función interventora o de control interno que se haya efectuado en los entes sujetos a fiscalización.
3.- El Consejo de Cuentas elaborará un Manual de Procedimiento de control externo que recoja las técnicas y procedimientos de auditoría que se vayan a aplicar en la fiscalización de la gestión.
Artículo 7 Fiscalización de la Cuenta General de la Comunidad
1.- Para el cumplimiento de sus funciones de fiscalización, la Cuenta General de la Comunidad se remitirá al Consejo en el plazo de un mes desde su formación.
2.- El Consejo de Cuentas examinará la Cuenta General dentro de los cuatro meses siguientes a su recepción.
Número 2 del artículo 7 redactado por el número tres del artículo 5 de la L [CASTILLA Y LEÓN] 4/2013, de 19 junio, por la que se modifica la organización y el funcionamiento de las instituciones propias de la Comunidad de Castilla y León («B.O.C.L.» 3 julio).
3.- El informe sobre la Cuenta General incluirá una declaración sobre la fiabilidad y exactitud de las cuentas presentadas.
Número 3 del artículo 7 redactado por el número tres del artículo 5 de la L [CASTILLA Y LEÓN] 4/2013, de 19 junio, por la que se modifica la organización y el funcionamiento de las instituciones propias de la Comunidad de Castilla y León («B.O.C.L.» 3 julio).
4.- Las Cortes de Castilla y León remitirán para su examen al Consejo de Cuentas cuanta documentación contable, presupuestaria y económica reciban de la Junta de Castilla y León en cumplimiento de lo establecido en la Ley de Hacienda de la Comunidad y en las demás disposiciones legales.
Número 5 del artículo 7 introducido por el número tres del artículo 5 de la L [CASTILLA Y LEÓN] 4/2013, de 19 junio, por la que se modifica la organización y el funcionamiento de las instituciones propias de la Comunidad de Castilla y León («B.O.C.L.» 3 julio).
Artículo 5 Fiscalización de las Cuentas de las Entidades Locales
1.- Las Entidades Locales rendirán directamente sus cuentas al Consejo de Cuentas, de conformidad con lo previsto en la legislación reguladora de las Haciendas Locales, dentro del mes siguiente a su aprobación por sus respectivos Plenos.
2.- El Consejo examinará las cuentas de las entidades locales previstas en el Plan anual dentro de los seis meses siguientes a su recepción.
3.- El informe sobre las mencionadas cuentas también incluirá una declaración sobre la fiabilidad y exactitud de las cuentas presentadas.
Artículo 8 redactado por el número cuatro del artículo 5 de la L [CASTILLA Y LEÓN] 4/2013, de 19 junio, por la que se modifica la organización y el funcionamiento de las instituciones propias de la Comunidad de Castilla y León («B.O.C.L.» 3 julio).
Artículo 9 Fiscalización de las cuentas de los demás entes
1.- Los demás organismos y entidades sujetos a fiscalización deberán rendir sus cuentas al Consejo dentro del mes siguiente a la fecha de aprobación de las mismas, y, en todo caso, a la fecha en que finalice el plazo para su aprobación.
2.- El Consejo examinará las cuentas que prevea el Plan anual dentro de los seis meses siguientes a su recepción.
Artículo 10 Examen de los expedientes de los contratos
El examen de los expedientes referentes a los contratos sujetos a fiscalización por el Consejo de Cuentas alcanzará a todo el procedimiento de contratación.
Artículo 11 Fiscalización del Patrimonio
La fiscalización de la situación y variaciones del Patrimonio de la Comunidad y de las demás entidades se ejercerá a través de sus inventarios y de la contabilidad legalmente establecida, y comprenderá la correspondiente a su tesorería y a los empréstitos y demás formas de endeudamiento con sus aplicaciones y empleos.
Artículo 12 Fiscalización de los créditos extraordinarios, suplementos de crédito y modificaciones de los créditos presupuestarios iniciales
1.- La fiscalización de los créditos extraordinarios y suplementos de crédito aprobados por las Cortes de Castilla y León se referirá únicamente al empleo o aplicación específica del crédito concedido. La de los concedidos por la Junta de Castilla y León o por el Consejero de Economía y Hacienda a los organismos autónomos, se referirá a la observancia de las normas aplicables a la concesión y al empleo o aplicación específica del crédito concedido.
2.- La fiscalización de las demás modificaciones de los créditos presupuestarios se referirá a la observancia de lo prevenido en la legislación aplicable, en cuanto al expediente de concesión tramitado al efecto y al empleo o aplicación específica del crédito concedido.
Artículo 13 Procedimientos de fiscalización y requerimientos de colaboración
1.- Los procedimientos de fiscalización se ajustarán a las prescripciones de esta Ley y disposiciones de desarrollo, que en todo caso regularán el trámite de audiencia de los sujetos interesados en sus actuaciones. En lo no previsto en aquellas normas, serán de aplicación las disposiciones de la legislación reguladora del procedimiento administrativo común.
2.- El Consejo de Cuentas puede exigir la colaboración de los órganos, entidades y personas físicas o jurídicas sujetos a su fiscalización, quienes deberán proporcionarle los datos, documentos, antecedentes o informes que solicite relacionados con el ejercicio de su función fiscalizadora, pudiendo utilizar para ello los oportunos soportes informatizados. El Reglamento que desarrolle la presente Ley establecerá las consecuencias de los incumplimientos de este deber de colaboración.
Artículo 13 redactado por el número cinco del artículo 5 de la L [CASTILLA Y LEÓN] 4/2013, de 19 junio, por la que se modifica la organización y el funcionamiento de las instituciones propias de la Comunidad de Castilla y León («B.O.C.L.» 3 julio).
Artículo 14 Informes de fiscalización
1.- El Consejo de Cuentas cumplirá su función fiscalizadora mediante la emisión de informes.
2.- En sus informes el Consejo de Cuentas se referirá a la observancia de la Constitución, del Estatuto de Autonomía, de las leyes reguladoras de los ingresos y los gastos de las entidades públicas y, en general, de las normas que afecten a la actividad económico-financiera de las mismas.
3.- El Consejo hará constar las infracciones, abusos o prácticas irregulares que observe, y, en su caso, concretará las medidas que considere más adecuadas para depurar las presuntas responsabilidades.
4.- El Consejo de Cuentas podrá proponer la adopción de las medidas que considere pertinentes para la mejora de la gestión económica-financiera de las Administraciones y entidades sujetas a su fiscalización y de los procedimientos de control interno.
5.- Las alegaciones formuladas previamente a la redacción del informe definitivo, así como las resoluciones recaídas sobre las mismas, se incorporarán al informe de fiscalización correspondiente.
Número 5 del artículo 14 redactado por Ley [CASTILLA Y LEÓN] 6/2008, 15 octubre, de modificación de la Ley 2/2002, de 9 de abril, reguladora del Consejo de Cuentas de Castilla y León («B.O.C.L.» 21 octubre).Vigencia: 22 octubre 2008
6.- Los informes de fiscalización aprobados definitivamente por el Consejo de Cuentas serán remitidos a las Cortes de Castilla y León para su tramitación y debate de conformidad con lo previsto en el Reglamento de la Cámara.
Número 6 del artículo 14 introducido por Ley [CASTILLA Y LEÓN] 6/2008, 15 octubre, de modificación de la Ley 2/2002, de 9 de abril, reguladora del Consejo de Cuentas de Castilla y León («B.O.C.L.» 21 octubre).Vigencia: 22 octubre 2008
7.- Los informes de fiscalización se harán públicos a través de la sede electrónica del Consejo de Cuentas de Castilla y León y las resoluciones que adopten las Cortes de Castilla y León sobre dichos informes se publicarán en el "Boletín Oficial de Castilla y León"
Número 7 del artículo 14 redactado por el número 3.1 del artículo 3 de la Ley [CASTILLA Y LEÓN] 5/2011, 19 septiembre, por la que se introducen modificaciones relativas a la organización y funcionamiento de los Consejos Consultivo y de Cuentas y al Gobierno y Administración de la Comunidad («B.O.C.L.» 29 septiembre).Vigencia: 30 septiembre 2011
Artículo 15 Memoria de actividades
Dentro de los tres meses siguientes a la terminación de cada ejercicio económico, el Consejo de Cuentas elaborará una Memoria anual descriptiva del conjunto de su actividad durante el año precedente. Esta Memoria será remitida a las Cortes de Castilla y León, por conducto de la Mesa de la Cámara.
Artículo 15 redactado por Ley [CASTILLA Y LEÓN] 6/2008, 15 octubre, de modificación de la Ley 2/2002, de 9 de abril, reguladora del Consejo de Cuentas de Castilla y León («B.O.C.L.» 21 octubre).Vigencia: 22 octubre 2008

References: Artículo 3

Artículo 4
 artículo 2

Artículo 5

Artículo 5
 artículo 5

Artículo 6

Artículo 7
 artículo 7
 artículo 5
 artículo 7
 artículo 5
 artículo 7
 artículo 5

Artículo 5

Artículo 8
 artículo 5

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 13
 artículo 5

Artículo 14
 artículo 14
 artículo 14
 artículo 14
 artículo 3

Artículo 15

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