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Timestamp: 2016-09-26 17:25:41+00:00

Document:
Resoluci�n de 9 de junio de 2015, de la Secretar�a General T�cnica, por la que se publica el Convenio de colaboraci�n entre la Generalitat Valenciana y el Instituto Social de la Marina en el �mbito de la cesi�n o comunicaci�n de datos de car�cter personal y el acceso del personal sanitario a los sistemas de informaci�n necesarios para la realizaci�n de los reconocimientos m�dicos de embarque mar�timo.
�Actividades y compromisos
�Aportaciones econ�micas
�Resoluci�n anticipada
�R�gimen aplicable y jurisdicci�n
Suscrito el Convenio de colaboraci�n entre la Conseller�a de Sanidad de la Generalitat Valenciana y el Instituto Social de la Marina (entidad con personalidad jur�dica propia, adscrita al Ministerio de Empleo y Seguridad Social) en el �mbito de la cesi�n o comunicaci�n de datos de car�cter personal y el acceso del personal sanitario a los sistemas de informaci�n necesarios para la realizaci�n de los reconocimientos m�dicos de embarque mar�timo, y en cumplimiento de lo dispuesto en el punto dos del art�culo 8 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de R�gimen Jur�dico de las Administraciones P�blicas y del Procedimiento Administrativo Com�n, procede la publicaci�n en el �Bolet�n Oficial del Estado� del citado convenio, que figura como anexo de esta resoluci�n.
ANEXO Convenio de colaboraci�n entre la Conseller�a de Sanidad de la Generalitat y el Instituto Social de la Marina (entidad con personalidad jur�dica propia, adscrita al Ministerio de Empleo y Seguridad Social) en el �mbito de la cesi�n o comunicaci�n de datos de car�cter personal y el acceso del personal sanitario a los sistemas de informaci�n necesarios para la realizaci�n de los reconocimientos m�dicos de embarque mar�timo
En Valencia, a 11 de mayo de 2015.
De una parte, el Hble. don Manuel Llombart Fuertes, Conseller de Sanitat de la Generalitat, nombrado por Decreto 20/2012, de 7 de diciembre (�DOCV� n�m. 6919 de 10.12.2012) conforme a lo dispuesto en los art�culos 28g y 17f, de la Ley 5/1983 del Consell, de 30 de diciembre, facultado para la firma del presente por Acuerdo del Consell de fecha 8 de mayo de 2015.
Y de otra, don Luis Casqueiro Barreiro, Director del Instituto Social de la Marina (ISM) nombrado por Resoluci�n de 8 de octubre de 2010, de la Secretar�a de Estado de la Seguridad Social (�BOE� n�m. 255, de 21 de octubre), con competencias para suscribir el presente convenio, en virtud de lo establecido en el Real Decreto 504/2011, de 8 de abril, de estructura org�nica y funciones del Instituto Social de la Marina (�BOE� n�m. 113, de 12/05/2011), modificado por Real Decreto 450/2012, de 5 de marzo (�BOE� n�m. 56, de 06/03/2012).
I. Que corresponde a la Conselleria de Sanidad, la promoci�n, prevenci�n y restauraci�n de la salud en el �mbito del territorio de la Comunitat Valenciana, en el ejercicio de las competencias que tiene atribuida esta Comunidad Aut�noma en los art�culos 49.11 y 54 del Estatuto de Autonom�a, siendo uno de los principios rectores que preside toda su actuaci�n el de mejorar, d�a a d�a, la calidad de las prestaciones de atenci�n sanitaria del Sistema Valenciano de Salud entendiendo por tales el conjunto de servicios preventivos y de promoci�n y mantenimiento de la salud dirigidos a los ciudadanos.
II. El Instituto Social de la Marina (Entidad dependiente de la Secretar�a de Estado de la Seguridad Social, del Ministerio de Empleo y Seguridad Social) tiene atribuidas como competencias propias, entre otras, las relativas a la realizaci�n de los reconocimientos m�dicos de embarque mar�timo (RMEM) de acuerdo con la normativa espa�ola espec�fica y con los Convenios de la Organizaci�n Internacional del Trabajo ratificados por Espa�a, conforme a lo establecido en el Real Decreto 504/2011, de 8 de abril, de estructura org�nica y funciones del Instituto Social de la Marina, y en el Real Decreto 1696/2007, de 14 de diciembre, por el que se regulan los reconocimientos m�dicos de embarque mar�timo, que permiten el enrole para el ejercicio profesional a bordo de un buque de bandera espa�ola.
III. La pr�ctica de los RMEM constituye, de acuerdo con la citada normativa que los regula, una actividad dentro del �mbito preventivo de los riesgos laborales similar a los ex�menes de salud recogidos en el art�culo 22 de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevenci�n de riesgos laborales y sus normas de desarrollo. Su prop�sito es detectar cualquier enfermedad que pueda presentar el trabajador y agravarse especialmente con el trabajo en el mar, o pueda suponer un riesgo para el resto de la tripulaci�n, o bien pueda incluso poner en peligro la navegaci�n mar�tima.
IV. Para desarrollar m�s eficazmente su gesti�n, la Conseller�a de Sanidad puede formalizar acuerdos, convenios u otras f�rmulas de gesti�n integrada o compartida con otras entidades –p�blicas o privadas– encaminados a lograr la coordinaci�n �ptima para aprovechar mejor los recursos sanitarios disponibles.
V. En este sentido, ambas partes est�n interesadas en establecer una l�nea prioritaria de colaboraci�n en el �mbito de la cesi�n de datos de car�cter personal y el acceso del personal sanitario a los sistemas de informaci�n necesarios para cumplir las funciones encomendadas al Instituto Social de la Marina relativas a los reconocimientos m�dicos de embarque mar�timo.
VI. Con esta finalidad, el personal sanitario del Instituto Social de la Marina podr� tener acceso en modo consulta a la historia cl�nica informatizada cuya titularidad corresponde a la Conseller�a de Sanidad. La consulta de la informaci�n de car�cter sanitario que forma parte de los ficheros propiedad de la Conseller�a de Sanidad, permitir� obtener unos resultados m�s eficaces en materia de salud laboral y una m�s eficiente protecci�n de la salud de los trabajadores que quieren desarrollar su actividad a bordo de un buque.
VII. Que se produce una confluencia en sus objetivos y que el establecimiento de colaboraci�n entre las partes va a mejorar la calidad asistencial de las pacientes.
Por ello, ambas partes estiman conveniente suscribir el presente convenio de colaboraci�n, con arreglo a las siguientes
Objeto del convenio La finalidad de este convenio es articular la cesi�n de datos de car�cter personal y el acceso del personal sanitario a los sistemas de informaci�n necesarios para cumplir las funciones encomendadas al Instituto Social de la Marina relativas a los reconocimientos m�dicos de embarque mar�timo, permitiendo el acceso a los datos personales relativos a antecedentes sanitarios necesarios para obtener unos resultados m�s eficaces en materia de salud laboral y de protecci�n de la salud de los trabajadores que van a desarrollar su actividad laboral embarcados.
Actividades y compromisos 1. Referente al Instituto Social de la Marina.
El personal sanitario del Instituto Social de la Marina que se encargue del tratamiento puede tener acceso a datos de car�cter personal reales y no sometidos a ning�n tipo de disociaci�n. En particular, ser� necesario acceder a datos relativos a la salud de los ciudadanos, que son datos protegidos especialmente –de conformidad con los art�culos 7 y 8 de la Ley Org�nica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci�n de Datos de Car�cter Personal. En este sentido, el nivel de seguridad exigido debe ser el m�s alto, de conformidad con el Real Decreto 1720/2007. Cuando el personal sanitario que, por cuenta del Instituto Social de la Marina, acceda a datos de car�cter personal, deber� hacerlo de la manera siguiente y con estas condiciones:
El acceso debe entenderse siempre subsumido dentro de la categor�a de cesi�n de datos conforme a lo dispuesto en el art�culo 11 de la LOPD, y no como un acceso a los datos por cuenta de terceros. Por tanto, el I. S. M. mantiene en cualquier caso la condici�n de destinatario o cesionario con relaci�n a los datos en cuesti�n.
Con car�cter espec�fico, en todas las previsiones de las actividades que forman parte del ejercicio de sus funciones el Instituto Social de la Marina est� sujeto a las disposiciones siguientes, que concretan –de conformidad con el art�culo 9 de la Ley Org�nica 15/1999– los requisitos y las condiciones que deben cumplir los sistemas y las personas que participen en el tratamiento de los datos:
a) Deben utilizarse los datos de car�cter personal �nica y exclusivamente para las finalidades determinadas en este convenio y para aquellos aspectos relacionados con sus competencias, y es imprescindible obligar al secreto profesional con relaci�n a los mismos. Esta obligaci�n subsiste incluso despu�s de que se haya extinguido su relaci�n de colaboraci�n con la Conseller�a de Sanidad.
b) El Instituto Social de la Marina se obliga al cumplimiento de los procedimientos de identificaci�n, autenticaci�n y control de acceso de usuarios establecidos en los sistemas de informaci�n de la Conseller�a de Sanidad, debiendo comunicar las altas y bajas de usuarios que se produzcan en relaci�n con los empleados de su organizaci�n, conforme a las instrucciones facilitadas en cada momento por la Conseller�a de Sanidad.
c) S�lo se conceder� usuario de acceso al personal sanitario (m�dicos y enfermeros) que tenga encomendadas funciones relacionadas con el objeto de este Convenio. Con car�cter previo a la autorizaci�n de acceso, cada usuario suscribir� la credencial de seguridad que en cada caso exija la Conseller�a de Sanidad, encarg�ndose el Instituto Social de la Marina de recabarla y remitirla al correspondiente �rgano de control.
d) El Instituto Social de la Marina debe comunicar y hacer cumplir a sus empleados que tengan acceso a los datos de car�cter personal las obligaciones establecidas en los apartados anteriores, especialmente las relativas al deber de secreto y a las medidas de seguridad, y no puede hacer copias, volcados o cualquier otra operaci�n de conservaci�n de datos con finalidades diferentes de las establecidas en este Convenio con relaci�n a los datos de car�cter personal a los que tenga acceso, sin la autorizaci�n por escrito de la Conselleria de Sanidad.
e) En caso de que alg�n usuario autorizado del Instituto Social de la Marina destinara los datos a otra finalidad, los comunicara o los utilizara incumpliendo las obligaciones especificadas o cualquier otra exigible por la normativa, ser� considerado responsable del tratamiento, por lo que deber� responder de las infracciones en que haya incurrido personalmente, de conformidad con el art�culo 11.5 de la Ley Org�nica 15/1999. Adem�s, quedar� sujeto –en su caso– al r�gimen sancionador establecido en virtud de los art�culos 43 al 49 de la Ley. En todo caso, el Instituto Social de la Marina queda sujeto a las mismas condiciones y obligaciones descritas previamente en este Convenio respecto al acceso y al tratamiento de cualquier documento, dato, norma y procedimiento que pertenezcan a la Conseller�a de Sanidad y a la que pueda tener acceso.
2. Referente a la Conselleria de Sanidad.
La Conseller�a de Sanidad cede su componente de software solo para que lo utilice el Instituto Social de la Marina, en los t�rminos en que se establece en el presente convenio, lo que except�a su reproducci�n, cesi�n, distribuci�n y transformaci�n. El Instituto Social de la Marina se compromete a no ceder su uso –parcial o total– de ninguna manera ni a ponerlo a disposici�n de terceras personas.
La Conseller�a de Sanidad realizar� de forma peri�dica auditor�as de control del acceso a los datos que realizan los usuarios del Instituto Social de la Marina. En caso de detectar usos an�malos proceder� a deshabilitar el usuario, sin perjuicio de otras acciones administrativas, penales o de otra �ndole que puedan ser de aplicaci�n.
Se deber� asignar una persona como interlocutor permanente con el Instituto Social de la Marina, as� como con los servicios y personal del mismo. Dicha persona deber� facilitar el desarrollo de la actividad, su seguimiento y evaluaci�n.
No obstante todo lo anterior, hay que hacer constar, que el presente convenio, no trasfiere ning�n tipo de actividad que implique el ejercicio de la autoridad, que le es inherente a los poderes p�blicos.
Aportaciones econ�micas Las actuaciones previstas en el presente convenio no generar�n costes ni dar�n lugar a contraprestaciones financieras entre las partes.
La aplicaci�n y ejecuci�n de este convenio, incluy�ndose al efecto todos los actos jur�dicos que pudieran dictarse en su ejecuci�n y desarrollo, no podr� tener incidencia alguna en la dotaci�n de todos y cada uno de los cap�tulos de gasto asignados a la Conselleria de Sanidad en la fecha de suscripci�n del mismo y, en todo caso, deber� ser atendida con los medios personales y materiales de la Conselleria competente por raz�n de la materia.
Protecci�n de datos Las partes se obligan a cumplir las disposiciones y las exigencias establecidas en la normativa reguladora de la protecci�n de datos de car�cter personal y, en especial, la Ley Org�nica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protecci�n de Datos de Car�cter Personal; el Real decreto 1720/2007, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el reglamento de desarrollo de la Ley 15/1999; la Ley 41/2002, de 14 de noviembre, b�sica reguladora de la autonom�a del paciente y de derechos y deberes en materia de informaci�n y documentaci�n cl�nica, la Ley 10/2014, de 29 de diciembre, la Generalitat, de Salud de la Comunitat Valenciana, y por el resto de la normativa complementaria y de desarrollo.
Comisi�n de seguimiento Con el fin de garantizar el cumplimiento del presente convenio, se crear� una Comisi�n Mixta de Seguimiento que tiene la funci�n de realizar el seguimiento y valoraci�n de las actividades derivadas del presente convenio. Dicha Comisi�n tendr� el car�cter de paritaria y estar� integrada por dos representantes de cada una de las partes. Se reunir� siempre que se considere necesario por una de las partes.
Los acuerdos en la Comisi�n se establecer�n por consenso entre los componentes de ambas representaciones, que firmar�n un acta de cada reuni�n en la que figurar�n los acuerdos o desacuerdos de las partes. Dichas actas se remitir�n a la Direcci�n General de Asistencia Sanitaria de la Conselleria de Sanidad y a la Direcci�n Provincial de Valencia del Instituto Social de la Marina.
Vigencia El presente Convenio entra en vigor a partir de la fecha en que se firme y tendr� una vigencia de cinco a�os, contado a partir del d�a de la firma, pudi�ndose prorrogar de manera expresa por periodos de igual duraci�n.
Resoluci�n anticipada Ser�n causa de resoluci�n anticipada del presente convenio de colaboraci�n las siguientes:
El incumplimiento por cualquiera de las partes de los compromisos asumidos.
El mutuo acuerdo de las partes, que se instrumentalizar� por escrito.
La imposibilidad sobrevenida, legal o material, de dar cumplimiento a sus cl�usulas.
Denuncia previa por alguna de las partes, con una antelaci�n m�nima de dos meses a su finalizaci�n.
En el caso de la extinci�n anticipada del convenio, las actuaciones en curso de ejecuci�n, se dar�n por terminadas y resueltas con la finalizaci�n de las actuaciones que ese momento se est�n realizando.
Al extinguirse este convenio seguir�n vigentes para cada parte las cl�usulas que se hayan incluido con la intenci�n expresa o impl�cita de vincularlas despu�s de la extinci�n de la relaci�n.
R�gimen aplicable y jurisdicci�n El presente convenio tiene naturaleza administrativa y las cuestiones litigiosas que pudiera dar lugar su interpretaci�n y cumplimiento, y que no hayan podido ser resueltas por la Comisi�n de Seguimiento, quedar�n sometidas al conocimiento y resoluci�n de la Jurisdicci�n Contencioso-Administrativa.
Y en prueba de conformidad con lo expuesto y convenido, firman el presente convenio de colaboraci�n en triplicado ejemplar, en el lugar y fecha se�alados en el encabezamiento.–El Conseller de Sanidad, Manuel Llombart Fuertes.–El Director del I.S.M., Luis Casqueiro Barreiro.

References: Real Decreto 
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