Source: http://www.ucenischalupou6.chytrak.cz/politologie/9.htm
Timestamp: 2018-10-23 08:14:42+00:00

Document:
9. Důležité orgány st. m. ČR (parlament, vláda, soudy), jejich struktura
Parlament ČR (převzato z http://www.psp.cz, http://www.senat.cz, )
Vztah Poslanecké sněmovny k dalším ústavním institucím
Pravomoce prezidenta republiky ve vztahu k Poslanecké sněmovně
Poslanecká sněmovna v systému: vláda - parlament - prezident republiky
Projednávání některých dalších předloh
Většina potřebná pro přijetí návrhu Poslaneckou sněmovnou
Poslanec požívá během výkonu své funkce imunitu (překážku v přestupkovém či trestním postihu). Ta je jednak absolutní (idemnita), kdy poslance nelze (nikdy a nijak) postihnout pro hlasování v Poslanecké sněmovně nebo senátora v Senátu nebo jejich orgánech, a jednak je to vlastní imunita.
Ústava určuje obligatorní a fakultativní orgány komor Parlamentu. Obligatorními orgány Poslanecké sněmovny jsou funkcionáři sněmovny (předseda a místopředsedové), výbory a komise. Jako fakultativní může Poslanecká sněmovna zřídit pro vyšetření věci veřejného zájmu vyšetřovací komisi, navrhne-li to nejméně pětina (tj. 40) poslanců.
V ústavním systému ČR náleží institut prezidenta republiky (čl. 54-66 Ústavy) a vlády (čl. 67-79 Ústavy) k moci výkonné (exekutivě).
Prezident republiky je volen na pětileté funkční období oběma komorami Parlamentu. Není mu však ze své funkce odpovědný, ani není parlamentem odvolatelný. Naproti tomu vláda se podle ústavy ujímá moci nebo ji ztrácí tím, že dostává nebo ztrácí důvěru Poslanecké sněmovny.
Ve vztahu k Poslanecké sněmovně prezident republiky: svolává zasedání Poslanecké sněmovny; rozpouští Poslaneckou sněmovnu; má právo vrátit Parlamentu přijatý zákon (o němž znovu jedná pouze Poslanecká sněmovna) s výjimkou zákona ústavního; podepisuje zákony (čl. 62).
Podle čl. 63 vyhlašuje prezident republiky volby do Poslanecké sněmovny a do Senátu.
Prezident republiky má právo účastnit se schůzí obou komor Parlamentu, jejich výborů a komisí. Udělí se mu slovo, kdykoliv o to požádá (čl. 64).
Prezident republiky se může vzdát svého úřadu do rukou předsedy Poslanecké sněmovny (čl. 61 Ústavy).
Předseda Poslanecké sněmovny za okolností popsaných v čl. 66 Ústavy dočasně přebírá vyjmenované pravomoci prezidenta republiky.
Vláda jako vrcholný orgán výkonné moci je sborem, kolektivním exekutivním orgánem, který reprezentuje předseda vlády. Zásadní ústavní vztah vlády k Poslanecké sněmovně je vztah ústavní odpovědnosti.
Odpovědnost vlády Poslanecké sněmovně je podle čl. 68 Ústavy těmito instituty: možnost vyslovení nedůvěry vládě Poslaneckou sněmovnou podle čl. 72 Ústavy; nutnost předstoupení nově jmenované vlády (do 30 dnů po svém jmenování) před Poslaneckou sněmovnu se žádostí o vyslovení důvěry podle čl. 68. odst. 3 Ústavy; možnost vlády předložit Poslanecké sněmovně žádost o vyslovení důvěry podle čl. 71 Ústavy. Tím se může uplatnit kontrolní funkce opozice, neboť návrh na vyslovení nedůvěry vládě projedná Poslanecká sněmovna, je-li podán písemně nejméně 50 poslanci. K jeho přijetí je třeba nadpoloviční většiny všech (tj. 101) zvolených poslanců.
Důsledkem odpovědnosti vlády Poslanecké sněmovně je demise vlády. Vláda podá demisi vždy po ustavující schůzi nově zvolené Poslanecké sněmovny (čl. 73 odst. 2 Ústavy).
Podle čl. 68 odst 2-5 Ústavy předsedu vlády jmenuje prezident republiky a na jeho návrh jmenuje ostatní členy vlády a pověřuje je řízením ministerstev nebo jiných úřadů. Vláda předstoupí do 30 dnů po svém jmenování před Poslaneckou sněmovnu a požádá ji o vyslovení důvěry. Pokud nově jmenovaná vláda nezíská v Poslanecké sněmovně důvěru, procedura se jmenováním vlády a jejích členů se opakuje. Jestliže ani takto jmenovaná vláda nezíská důvěru, jmenuje prezident republiky předsedu vlády na návrh předsedy Poslanecké sněmovny.
Návrh zákona se předkládá písemně a musí obsahovat přesné znění toho, na čem se má Poslanecká sněmovna usnést. Náležitosti uvádí Jednací řád Poslanecké sněmovny. Navrhovatel přitom může vzít svůj návrh zákona zpět až do ukončení druhého čtení zákona. Poté může vzít takový návrh zpět jen se souhlasem Sněmovny.
Poněkud modifikovanou proceduru trojího čtení podstupuje schvalování vládního návrhu zákona o státním rozpočtu na příslušný rok. Mezinárodní smlouvy a dohody uzavřené vládou schvaluje Poslanecká sněmovna ve dvou čteních.
Jednací řád pamatuje též na urychlení legislativního procesu pro případ tzv. legislativní nouze a pro předlohy schvalované na základě rozhodnutí Rady bezpečnosti OSN.
Poslanecká sněmovna (podobně i další její orgány) je způsobilá se usnášet za přítomnosti alespoň jedné třetiny všech poslanců. K platnému usnesení Sněmovny je třeba souhlasu nadpoloviční většiny přítomných poslanců, pokud Ústava nestanoví jinak. Vzhledem k tomu, že z celkového počtu 200 poslanců nemusejí být přítomni všichni a že se tento počet může měnit i během jednání, je číslo vyjadřující nadpoloviční většinu poslanců - tzv. kvórum - proměnlivé. Během jednání se kvórum uvádí na výsledkové tabuli v jednacím sále spolu s počtem přítomných poslanců a dalšími údaji. Počet poslanců je udáván automaticky podle počtu provedených registračních úkonů, které provádějí poslanci při příchodu do jednacího sálu prostřednictvím osobní (nebo jednorázově vydané náhradní) registrační karty. S těmito údaji pak pracuje systém hlasovacího zařízení.
Souhlasu třípětinové většiny všech poslanců (tedy nejméně 120) je třeba k přijetí ústavního zákona a ke schválení mezinárodní smlouvy, která přenáší některé pravomoci orgánů České republiky na mezinárodní organizaci nebo instituci.
Souhlasu nadpoloviční většiny všech poslanců (tedy nejméně 101) je třeba k přijetí usnesení o vyhlášení válečného stavu a k přijetí usnesení o souhlasu s pobytem cizích vojsk na území České republiky je třeba. Souhlasu nadpoloviční většiny všech poslanců je dále třeba při hlasování Sněmovny o návrhu zákona zamítnutého Senátem, při hlasování Sněmovny o zákonu vráceném prezidentem republiky a při hlasování Sněmovny o vyslovení nedůvěry vládě.
Návrh zákona, s nímž Sněmovna vyslovila souhlas, zašle její předseda bez zbytečného odkladu Senátu. Schválí-li Senát návrh zákona, s nímž vyslovila Sněmovna souhlas, nebo se k němu do 30 dnů od jeho postoupení neusnese anebo vyjádří usnesením vůli nezabývat se takovým návrhem, je návrh zákona přijat.
Jestliže Senát návrh zákona usnesením zamítne, předseda jej na nejbližší schůzi, nejdříve však za 10 dnů od doručení usnesení předloží Sněmovně, aby o něm hlasovala znovu. Návrh zákona je přijat, schválí-li jej Sněmovna nadpoloviční většinou všech poslanců.
Jestliže Senát vrátí Sněmovně návrh zákona s pozměňovacími návrhy, předseda jej na nejbližší schůzi, nejdříve však za 10 dnů od doručení poslancům předloží Sněmovně znovu, aby o něm hlasovala ve znění schváleném Senátem; přijme-li Sněmovna usnesení, jímž vysloví souhlas s návrhem Senátu, je návrh zákona přijat.
Předseda Sněmovny postoupí přijatý zákon prezidentu republiky. Vrátí-li prezident republiky přijatý zákon Sněmovně do 15 dnů ode dne, kdy mu byl postoupen, rozešle se stanovisko prezidenta poslancům. Předseda předloží vrácený zákon Sněmovně na nejbližší schůzi, nejdříve však za 10 dnů od jeho doručení. Pozměňovací návrhy nejsou přípustné. Setrvá-li Sněmovna na vráceném zákonu nadpoloviční většinou všech poslanců, zákon se vyhlásí. Jinak platí, že zákon nebyl přijat.
Již schválený zákon nebo jeho část lze napadnout u Ústavního soudu v podobě návrhu (alespoň 41 poslanců) na zrušení zákona nebo jeho jednotlivých ustanovení. Další podrobnosti uvádí § 64 Zákona č. 182/1993 Sb.
Dále viz Ústava ČR

References: čl. 63
 čl. 66
 čl. 68
 čl. 72
 čl. 68
 čl. 71
 čl. 68
 § 64
 Zákona č. 182