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EL AGRICULTOR ACTIVO EN LA NUEVA PAC Y SU GESTIÓN EN LA MEDIDA II DEL POSEI - PDF
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Lucía Ana Belén Cortés Crespo
2 EL AGRICULTOR ACTIVO EN LA NUEVA PAC Y SU GESTIÓN EN LA MEDIDA II DEL POSEI
3 Introducción: La nueva PAC, que comenzó a aplicarse el 1 de enero de 2015, establece como requisito a los perceptores de pagos directos que sean agricultores activos (artículo 9 del Reglamento (UE) 1307/2013 del PE y del Consejo). Dicho requisito se aplicará también a las ayudas que supongan un pago directo, tanto en el Posei como en las medidas de Desarrollo Rural en las que el Marco Nacional así lo determine.
4 En el Apartado III del Posei se establecen todas aquellas acciones que suponen un pago directo, de acuerdo con el artículo 1 del Reglamento (UE) nº 1307/2013 del Parlamento y del Consejo. Dentro de éstas, se encuentra la Medida II Ayuda a los productores de plátano
5 Legislación aplicable: - Reglamento (UE) nº 1307/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre Reglamento Delegado (UE) nº 639/2014 de la Comisión, de 11 de marzo de Real Decreto 1075/2014 de 19 de diciembre (BOE 307 de 20 de diciembre de 2014). - Posei (Orden de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Aguas de 11 de marzo de 2015 por la que se da publicidad a las modificaciones del Posei (BOC 55 de 20 de marzo de 2015)) - Resolución de la Viceconsejería de Agricultura y ganadería por la que se establece el procedimiento de acreditación. (Pendiente de publicación)
6 Concepto y determinación: Concepto: En el artículo 8 del RD 1075/2014 se establece la figura del agricultor activo, en aplicación del artículo 9.3 del Reglamento (UE) nº 1307/2013. Se considerará como tales, a efectos de las ayudas directas, a las personas físicas o jurídicas, o grupos de personas físicas que cumplan las siguientes condiciones: 1.- Sus ingresos agrarios distintos de los pagos directos suponen, al menos, el 20% de los totales (regla del 80-20). 2.- Qu,e de no cumplir el punto 1, puedan demostrar que asumen el riesgo empresarial de su explotación.
7 3.- El solicitante se encuentra inscrito en el REGEPA.
8 Excepciones al cumplimiento: Importe: En el artículo 9 del RD 1075/2014 se establece que los requisitos de agricultor activo no se aplicarán a aquellos que en la campaña anterior hayan recibido pagos directos por importe igual o inferior a Nuevos : Los nuevos productores, incorporados en la campaña 2015, el cumplimiento de la regla se realizará para los ejercicios 2015 y 2016, por lo que serán considerados como agricultores activos si cumplen el resto de condiciones al efecto.
9 Actividades excluidas (lista negativa): De acuerdo con el Reglamento (UE) 1307/2013 y con el R.D. 1075/2014, aquellos titulares que tengan como principal objeto social las siguientes actividades (CNAE) quedarán excluidos de los pagos directos de la PAC: Aeropuertos: H51 (Transporte aéreo) Servicios ferroviarios: H49.1 (Ferrocarriles interurbanos) H49.2 (Ferrocarriles de mercancías) Instalaciones de abastecimiento de agua: E36 (Captación, depuración y distribución de aguas)
10 Servicios inmobiliarios: F41.1 (Promoción inmobiliaria) L68 (Actividades inmobiliarias) Instalaciones deportivas y recreativas permanentes: R93 (Actividades deportivas, recreativas y de entretenimiento)
11 No obstante, se considerarán a dichos peticionarios como agricultores activos si aportan pruebas verificables de alguna de las siguientes circunstancias: 1.- El importe anual de los pagos directos es, al menos, el 5% de los ingresos totales no agrarios. 2.- Que su actividad agraria no sea insignificante (que cumpla la regla 80-20) 3.- Que dentro de sus estatutos figure la actividad agraria como parte de su objeto social.
12 Control de la regla 80-20:
13 EL Organismo Pagador realizará las comprobaciones necesarias para verificar el cumplimiento de la regla 80-20: 1.- En personas físicas: Obteniendo el dato de los ingresos totales agrarios de las declaraciones del IRPF (estimación directa y estimación objetiva) Para ello, será necesario que los peticionarios deberán presentar una declaración en la que: 1.1 Declara que cumple la condición activo, conoce las condiciones de admisibilidad de la ayuda así como su obligación de permitir los controles reglamentarios. 1.2 Autoriza a la consulta de sus datos en la AEAT, la Seguridad Social y en la Agencia Tributaria Canaria.
14 1.3 Autoriza al representante de su OPP a presentar la citada declaración. De acuerdo con la Resolución de la Viceconsejería, dichas declaraciones deben ser presentadas antes del 15 de septiembre.
15 2.- En personas jurídicas: Así como Sociedades Civiles y Comunidades de Bienes, las comprobaciones se realizarán en base a las declaraciones de ingresos agrarios totales presentados de acuerdo con el Anexo IV de la citada resolución. En el caso de las Comunidades de bienes y de las Sociedades Civiles, dichos ingresos declarados se compararán con los consignados en la declaración informativa anual (modelo 184 de la AEAT). Dicho anexo se presentará por el representante de la OPP antes del 15 de septiembre.
17 Además de los Anexos II y IV, las OPP deberán presentar, en el citado plazo, un documento en formato electrónico (.txt) de acuerdo con las caracterísiticas establecidas en el Anexo V de la Resolución: AGACT_OPP_99_AAAA.txt 99 Código de OPP AAAA Campaña
18 Incumplimiento de la regla 80-20: Aquellos que no cumplan la regla del en alguno de los años 2012, 2013 ó 2014, se considerarán agricultores activos siempre y cuando en los controles administrativos se verifique: 1.- Que el titular asume el riesgo empresarial de la actividad que declara en su solicitud (verificación de registros o documentos que la comunidad autónoma considere relevante). 2.Que el titular ejerce la actividad agraria en las superficies declaradas en su solicitud (cumple los requisitos recibir alguna ayuda acoplada incluidas en el Posei)
19 Aquellos solicitantes que, incumpliendo la regla pueden demostrar los dos puntos anteriores, serán considerados agricultores activos. No obstante, en la campaña siguiente se incluirán en el análisis de riesgos para la obtención de los controles sobre el terreno. Aquellos que no cumplan la regla del y no demuestren alguno de los dos puntos anteriores no se considerarán agricultores activos.
Tipo. Asunto. Unidad. Número 26/2016. Vigencia Campaña Sustituye o modifica
Tipo Circular de Coordinación Asunto Criterios para el cumplimiento de la figura de agricultor activo Unidad Subdirección General de Ayudas Directas Número 26/2016 Vigencia Campaña 2016 Sustituye o modifica
Quiénes pueden recibir los pagos directos de la PAC?
NOTA TÉCNICA Nº 01 Política Agrícola Común 2015-2020 Agricultor activo y actividad agraria Quiénes pueden recibir los pagos directos de la PAC? Los pagos directos de la PAC están dirigidos hacia los agricultores
CONSULTA: Un oleícultor radicado en la Comunidad Foral de Navarra ha presentado la siguiente documentación ante el Organismo competente:
DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACION GARANTIA AGRARIA SUBDIRECCIÓN GENERAL DE ARMONIZACIÓN NORMATIVA Y SISTEMA INTEGRADO. CONTESTACIÓN A LA CONSULTA FORMULADA POR LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA SOBRE ARRANQUE
CONSULTA: RESPUESTA: I. BASE NORMATIVA. Reglamentación comunitaria:
DE AGRICULTURA, PESCA Y ALIMENTACION GARANTIA AGRARIA SUBDIRECCIÓN GENERAL DE ARMONIZACIÓN NORMATIVA Y SISTEMA INTEGRADO CONTESTACIÓN A LA CUESTIÓN PLANTEADA POR EL FONDO ANDALUZ DE GARANTIA AGRARIA (FAGA)

References: artículo 1
 Real Decreto 
 Resolución 
 artículo 8
 artículo 9
 artículo 9
 Resolución