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Timestamp: 2017-06-24 11:03:45+00:00

Document:
Boletín conatrib 10 by CONATRIB - issuu
BOLETÍNCONATRIBÓrgano de difusión de la Comisión Nacional de
Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos
11 de junio al de 24 de junio de 2014 / año 1, número 10Editorial
Noticias CONATRIBCongreso Nacional de Buenas Prácticas del
La Presidenta del Tribunal Superior de Justicia del
Estado de Guerrero rinde su informe de labores
correspondiente al año judicial 2013-2014
Completa Yucatán cobertura
Poder Judicial de Chihuahua firma convenio para
impartir terapias psicológicas
Firman convenio de mediación comunitaria en
Delegaciones Políticas del DF
Poder Judicial de Chiapas promueve el derecho
al bienestar animal
Inicia en Querétaro el nuevo Sistema de Justicia
PenalNoticias Nacionales
Transformar Sistema Penal, el reto más grande en
100 años: EPN
SEDENA emite Manual para el Uso de la Fuerza
Senado propone acotar “leyes bala”
Elimina la SCJN uno de los argumentos legales
en contra del matrimonio entre personas del
Emiten las Reglas de Operación para las
reparaciones a víctimas de derechos humanos
Poder Judicial de la Federación, SEP y estados
realizan acciones “antibullying”Presidente
Presidente del Tribunal Superior de Justicia y del
Magistrado Apolonio Betancourt Ruíz
Consejo de la Judicatura del Estado de Durango
Magistrado Pedro Antonio Enríquez Soto
Consejo de la Judicatura del Estado de Nayarit
Magistrado Marcos Alejandro Celis Quintal
Consejo de la Judicatura del Estado de Yucatán
Magistrado Jorge Javier Priego Solís
Vicepresidencia Región Norte Centro
Magistrado Juan Antonio Castañeda Ruiz
Magistrado Álvaro Eguía Romero
Presidente del Supremo Tribunal de Justicia y del
Consejo de la Judicatura del Estado de San Luis Potosí
Vicepresidencia Región Centro
Magistrado Juan Antonio Magaña de la Mora
Magistrada Nadia Luz María Lara Chávez
Presidenta del Tribunal Superior de Justicia y del
Consejo de la Judicatura del Estado de MorelosEl CJF da a conocer la lista de los 44 nuevos
magistrados de circuitoSecretaria Técnica
Lic. Angela Quiroga QuirogaNoticias InternacionalesTesorero
Lic. Carlos Vargas MartínezSe procesan en EE.UU. cada año a 250,000 niños como
si fueran adultos
Solicitan miles “derecho al olvido”
El G7 en el marco del D-day
Brasil aprueba una ley contra
la discriminación de enfermos de Sida
Formalizan creación de la primera orquesta de
personas privadas de la libertad en ParaguayDe Interés2° Certamen Nacional Universitario “CONATRIB” de
Litigación Oral Sistema Penal AcusatorioRío de la Plata 48, 2º piso, Col.
México, D.F., C.P. 06500.
Teléfono 5134 11 00 Ext. 3730
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Las opiniones expresadas en este boletín pertenecen
únicamente a los autores y no reflejan la posición
u opinión del Boletín CONATRIB.Boletín ConatribN O T I C I A S C O N AT R I B
Buenas Prácticas del Sistema Penal Acusatorio
En la ciudad de Chihuahua, el pasado 4 de junio dio inicio el Congreso
Nacional de Buenas Prácticas del Sistema Penal Acusatorio, evento
en el que se reunieron magistrados, jueces y administradores de los
tribunales de justicia provenientes de los 31 estados de la República
y del Distrito Federal, con la finalidad de compartir experiencias e
intercambiar ideas para lograr desarrollar y consolidar el sistema,
según la realidad de cada entidad.
El Magistrado Presidente del Supremo Tribunal de Justicia del Estado,
Lic. José Miguel Salcido Romero, en su mensaje inaugural señaló que
este congreso permitirá discutir los retos del nuevo sistema y subrayó
que Chihuahua, al ser pionero en aplicar el sistema en su totalidad,
se ha ido adaptando a los cambios y a los retos que ha exigido la
Por su parte, la Secretaria Técnica del Consejo de Coordinación
para la Implementación del Sistema de Justicia Penal, Dra. María
de los Ángeles Fromow, reafirmó que el Nuevo Sistema de Justicia
Penal deberá funcionar en todo el país en 2016 y subrayó que para
su implementación es importante “la experiencia benéfica de los
operadores en la aplicación de las figuras jurídicas contenidas en la
reforma constitucional de junio de 2008”.
En el evento destacó la presencia del Gobernador Constitucional del
Estado, Lic. César Duarte Jáquez; del Presidente Municipal de Chihuahua,
Ing. Javier Garfio Pacheco, y del diputado Luis Fernando Rodríguez
Giner, en representación del Congreso local, entre otros invitados.Asistentes al Congreso.1Año 1, no.10EDITORIAL
La resolución de la Suprema Corte de
Justicia en el sentido de que las resoluciones
del Consejo de la Judicatura Federal son
inimpugnables, y solamente recurribles
ante la propia Suprema Corte, marca un
importante precedente para construir,
doctrinal y jurisprudencialmente, el marco
de referencia que necesitan los órganos de
administración y vigilancia de los poderes
judiciales. Si bien el sentido de la decisión
se explica por la calidad de órgano límite
que tiene el máximo tribunal y la compleja
relación de coordinación-supraordinación
que guarda con el propio Consejo de la
Judicatura Federal, es ilustrativa para
trasladar el tema a los poderes judiciales
Llama especialmente la atención el curso
que seguirán, a través del tiempo, las
resoluciones que los consejos y plenos
de magistrados toman en materia de
disciplina judicial, muchas de las cuales han
sido revocadas por tribunales federales,
sentando con ello (sin prejuzgar la solidez
técnica de las sentencias) un precedente
delicado para incentivar el comportamiento
ético y profesional de los jueces. La labor
judicial se traduce en sentencias, que
constituye en efecto el material jurídico más
importante que emana de los tribunales.
Pero ese producto final está rodeado de
una serie de circunstancias, estructurales
y funcionales, que inciden directamente
en la calidad de las resoluciones y, en
última instancia, en el papel de los poderes
judiciales en el desarrollo institucional
y social de un país.
Cuando se llama a un juez a rendir
cuentas sobre su comportamiento dentro
de la organización, con sus empleados,
con la gente a la que sirve y con sus
deberes éticos, es indispensable dotar a
los órganos de vigilancia de verdadera
fuerza sancionadora. La inimpugnabilidad
de las resoluciones de los máximos órganos
de vigilancia (sean de los consejos de la
judicatura o de los plenos de magistrados)
en materia de disciplina judicial, es también
una necesidad apremiante a nivel estatal.
Es imperativo que el poder legislativo e
incluso el poder judicial federal otorguen
a este tema la atención que merece. Los
jueces, las sentencias y la legitimidad de
quien resuelve los conflictos sociales van
de por medio.Boletín Conatrib
de Guerrero rinde su informe de
labores correspondiente al año
judicial 2013-2014
En sesión solemne, la Magistrada Presidenta del Tribunal
Superior de Justicia del Estado de Guerrero, Lic.
Lambertina Galeana Marín, rindió el informe de labores
correspondiente al año judicial 2013-2014, en el que
reconoció el arduo y loable trabajo efectuado por el
personal que labora en el tribunal.
La Magistrada Galeana Marín precisó que durante este
año judicial, las acciones y esfuerzos del Poder Judicial de
Guerrero estuvieron encabezados por tres magistrados:
durante los dos primeros meses de este ejercicio, el Dr.
Jesús Martínez Garnelo; durante los siguientes siete meses,
el Dr. Alberto López Celis, y el último trimestre a su cargo.
Por ello reconoció la labor realizada en el periodo que se
informa, agradeciendo a las personas que la antecedieron
en esta alta responsabilidad.Completa Yucatán cobertura
El estado de Yucatán logró la cobertura del sistema
acusatorio y oral en todo el estado, a dos años de que se
venza el plazo federal para hacer realidad esta reforma.
La vigencia de este sistema en el primer distrito comenzó
hoy a las cero horas.
Cabe recordar que la primera etapa de este sistema
inició el 15 de noviembre de 2011, con la aplicación del
sistema acusatorio y oral en el cuarto y quinto distrito que
abarcan a 35 municipios. La segunda etapa comenzó el
21 de septiembre de 2012 y puso en vigencia el sistema
en los distritos dos y tres con cobertura en 46 municipios.
En la ceremonia, los cinco jueces de control del primer
distrito confirmaron su compromiso constitucional y tomaron
posesión de sus cargos. Cabe señalar que, en todo el
estado, el Poder Judicial cuenta con nueve jueces de control
distribuidos en seis Centros de Justicia en Mérida, Progreso,
Umán, Kanasín, Tekax y Valladolid, y dos tribunales de
juicio oral conformados cada uno por tres jueces, uno de
los cuales está en funciones desde 2011, mientras que el
otro de iniciará funciones en septiembre de este año. Con
lo anterior sumarán 15 jueces, quienes serán los encargados
de impartir justicia en este nuevo sistema vigente desde hoy
de Yucatán, expresó que la entrada en vigor del sistema
acusatorio reafirma la obligación del Poder Judicial del
Estado de continuar prestando el servicio público de impartir
justicia pero en una nueva era en la que el juzgador adquiere
un papel de mayor relevancia.Poder Judicial de Chihuahua
firma convenio para impartir
El pasado 29 de mayo, el Supremo Tribunal de Justicia del
Estado de Chihuahua celebró la firma de un convenio con
el Centro de Atención y Prevención Psicológica (CAPPSI),
dependencia del gobierno municipal de Chihuahua, con el fin
de atender la demanda de terapias psicológicas indicadas
por orden judicial para el desahogo de procesos vistos en
esa casa de justicia.Entre los logros de este año judicial, la titular destacó la
emisión de los 159 acuerdos tomados por el Pleno del
Tribunal, especialmente hizo hincapié en el acuerdo por
el que se otorgó competencia legal a los juzgados de
primera instancia en materia civil para que conozcan de la
substanciación y resolución de los juicios orales mercantiles,
cumpliendo con el mandato legal de las reformas al Código
de Comercio. Resaltó también la creación de la comisión
para el seguimiento y vigilancia de los procesos penales
en los que se involucre a personas indígenas en calidad
de imputadas o víctimas del delito.La firma del convenio estuvo a cargo del Presidente del Poder
Judicial de Chihuahua, Lic. José Miguel Salcido Romero, y del
Director General del CAPPSI, Lic. Enedino Sáenz Acosta. De
acuerdo con las declaraciones del Lic. Salcido Romero, los
apoyos que brindará el CAPPSI serán de manera gratuita
e incluirán, además de la propia terapia, el desarrollo de
talleres y pláticas.
Por su parte, el Director del Centro de Atención especificó
que las terapias estarán dirigidas a quienes los jueces en
materia familiar de ese Tribunal determinen que requieren
la atención; asimismo, el CAPPSI apoyará a los jueces, por
ejemplo en casos de tutela familiar, con el fin de brindarles
herramientas para la toma de decisiones con base en
dictámenes elaborados por sus especialistas.2Boletín Conatrib
Firman convenio de
mediación comunitaria en
El Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Distrito
Federal (TSJDF), Magistrado Edgar Elías Azar, firmó
un convenio de colaboración con las 16 delegaciones
políticas de la capital para la capacitación, certificación
e implementación de la mediación comunitaria, con
la finalidad de promover la aplicación de soluciones
pacíficas de conflictos fuera del ámbito jurisdiccional.Año 1, no.10Poder Judicial de Chiapas
promueve el derecho al
Con la finalidad de contribuir al compromiso del gobierno estatal
de proteger y conservar los recursos naturales, así como la flora
y fauna, el Poder Judicial del Estado de Chiapas es sede de la
exposición titulada “Derecho al bienestar animal”, que se realiza
en coordinación con la Secretaría de Medio Ambiente e Historia
Natural.Además de los 16 jefes delegacionales, en el acto
estuvieron presente el Jefe de Gobierno de la Ciudad
de México, Dr. Miguel Ángel Mancera, entre otros
funcionarios del Gobierno capitalino y del TSJDF.
El Dr. Elías Azar hizo un reconocimiento a la Asamblea
Legislativa por las reformas impulsadas para dar un
mejor cauce legal a los diferendos legales, enfatizó
que el impulso a estas reformas ha hecho posible, por
ejemplo, que 85 mil asuntos no fueran ingresados a los
juzgados y se resolvieran por la vía de la mediación.
Asimismo, el Presidente del TSJDF anunció que se
lanzará la convocatoria para un Diplomado en
Mediación Comunitaria, con lo que se iniciará la
formación de quienes se encargarán de las misma en
cada delegación, a fin de que se desarrolle en cada
una un programa en la materia.
Al atestiguar la firma del convenio, el Dr. Miguel Ángel
Mancera destacó que contribuirá para establecer la
cultura de la paz en la ciudad. En el mismo sentido,
Elías Azar señaló que, con el convenio, el mensaje
lanzado a la ciudadanía es el del compromiso de los
tres poderes de la ciudad con “una nueva política
de encontrar la paz, no por la vía del castigo, ni la
de los tribunales, o jurisdiccional, sino que todos los
delegados políticos se acerquen a los problemas,
medien los conflictos comunitarios” y los resuelvan.Los integrantes del presidium muestran el convenio firmado.3Dr. Rutilio Escandón Cadenas, durante su discurso inaugural.Al inaugurar esta exposición, el Magistrado Presidente del Poder
Judicial de Chiapas, Dr. Rutilio Escandón Cadenas, indicó que
es necesario tener una sociedad comprometida con acciones
encaminadas a proteger a todos los animales, y señaló que una
vez que el Congreso del Estado emita la ley sobre el derecho de los
animales, el Poder Judicial estará pendiente de que estos derechos
se hagan valer en la práctica.
Por su parte, el Secretario de Medio Ambiente e Historia Natural,
Lic. Carlos Morales Vázquez, subrayó que el actual gobierno ha
enfatizado la visión de conservar y generar conciencia sobre la
riqueza natural de Chiapas.Inicia la primera etapa de la
Reforma Penal en Querétaro
El pasado 2 de junio, el Gobernador del Estado de Querétaro,
Mtro. José Calzada Rovirosa, junto con el Magistrado Presidente
del Tribunal Superior de Justicia, Mtro. Carlos Manuel Septién
Olivares; el Presidente de la Mesa Directiva de la LVII Legislatura,
Dr. Braulio Guerra Urbiola; y la Dra. María de los Ángeles Fromow,
Titular de la Secretaría Técnica del Consejo de Coordinación para
la Implementación del Sistema de Justicia Penal (SETEC), pusieron en
marcha oficialmente la primera etapa de la reforma penal estatal,
inaugurando las Salas de Juicios Orales que darán atención a los
municipios de San Juan del Río, Tequisquiapan, Pedro Escobedo,
Amealco de Bonfil y Huimilpan.
En esta primera etapa seis jueces conocerán de los asuntos,
apoyados por personal debidamente capacitado por la SETEC.
Se ha planeado que en septiembre entre en operación la segunda
etapa en los distritos judiciales de: Cadereyta de Montes, Tolimán
y Jalpan de Serra, dando una cobertura a todos los municipios del
semidesierto y la Sierra Gorda; y en marzo de 2015, se encuentra
contemplada la tercera y última etapa que abarcaría el Distrito
Judicial de Querétaro, integrado por los municipios de Querétaro,
El Marqués y Corregidora.Boletín ConatribNOTICIAS NACIONALES
Transformar Sistema Penal, el reto más grande
en 100 años: EPN
En el marco de la XXXI Asamblea
aseguró que “transformar el sistema
tradicional penal es el reto más
grande de los últimos cien años de
actividad jurídica en nuestro país”.El Presidente de la República hizo un
reconocimiento a los estados que han
iniciado la implementación del nuevo
sistema de justicia penal y reiteró que el
gobierno federal apoyará y respaldará a
las entidades que aún no lo han puesto en
marcha para que en dos años el sistema
se ejerza por completo en todo el país.Afirmó que la reforma constitucional penal
de 2008 marcó el inicio de una nueva
Valoró que para superarlo se
etapa en la vida jurídica de México,
necesita “romper inercias, tener una
por lo que “debemos asegurarnos que
mente abierta al cambio y sobre todo Lic. Enrique Peña Nieto, durante su discurso. las procuradurías y fiscalías cumplan con
concretar en el plazo constitucional
su deber de representación social. Estoy
establecido los cambios legales e institucionales que se seguro que vamos a construir el México en paz que todas
las familias mexicanas exigen y merecen”.
requieren, y este plazo se agota en el año 2016”.SEDENA emite Manual para el Uso de la Fuerza
El Ejército, la Fuerza Aérea y la Marina cuentan ya con un
Manual del Uso de la Fuerza que regula el ejercicio de sus
funciones en situaciones de riesgo para observar el irrestricto
respeto a los derechos humanos.y evitar provocación) sobre cualquier otro nivel, “salvo que
debido a las circunstancias de la situación particular que se
viva, se pongan en riesgo la vida o la integridad física de
terceros o del personal”.Publicado en el Diario Oficial de la Federación, el manual
consta de cinco capítulos sobre el concepto y principios sobre
el uso de la fuerza, las circunstancias en que es procedente el
mismo, el tipo de armas y mecanismos a emplear, las medidas
para disminuir posibles daños a terceros, los protocolos de
identificación y métodos de disuasión y persuasión, y las
responsabilidades de uso de la fuerza.“El personal de las fuerzas armadas que deba usar la Fuerza
tendrá que evaluar la situación, planificar el nivel que empleará
y actuar para controlarla” y deberá tener presente que toda
situación es dinámica, señala el manual.Sobre este último apartado, el manual advierte que el uso
indebido de la fuerza puede generar responsabilidad penal
y administrativa para el personal de las fuerzas armadas
y además podría implicar responsabilidad para el Estado
Mexicano en el ámbito internacional.
En el documento se define el uso de la fuerza como “la utilización
de técnicas, tácticas, métodos y armamento, que realiza el
personal de las fuerzas armadas, para controlar, repeler o
neutralizar actos de resistencia no agresiva, agresiva o agresiva
grave”. De acuerdo con el manual, ésta deberá aplicarse
siempre bajo los principios de oportunidad, proporcionalidad,
racionalidad y legalidad, y siempre con respeto hacia la
De acuerdo con el documento, en el uso de la fuerza, las
fuerzas armadas deberán privilegiar siempre la disuasión
(reconocimientos, patrullajes y puestos de vigilancia) o persuasión
(informar a la población de la presencia militar, identificarseDe acuerdo con el documento, las circunstancias en las que las
fuerzas armadas podrán hacer uso de la fuerza son: para
cumplir un deber actuando en apoyo de las autoridades civiles;
contrarrestar la resistencia no agresiva, agresiva o agresiva
grave; impedir la comisión inminente o real de delitos; proteger
de una agresión bienes jurídicos tutelados, para su legítima
defensa y para controlar a una persona que se resista a la
detención en los casos de flagrancia; actuando siempre con
respeto y protección de los derechos humanos y considerando a
los grupos en situación de especial vulnerabilidad (niños, niñas,
personas con algún tipo de capacidad diferente o condición
médica específica, mujeres embarazadas y adultos mayores,
El documento también prohíbe y clasifica varias acciones que
constituyen un uso indebido de la fuerza como: controlar a una
persona con la aplicación de técnicas de defensa personal que
restrinjan la respiración o la irrigación de sangre al cerebro,
disparar desde o hacia vehículos en movimiento, excepto los
casos en que, de no hacerlo, resulte evidente que fuerzas
armadas o terceros resultarán gravemente afectados y no
hay otra alternativa para evitarlo.4Boletín Conatrib
El Senado tiene listo el proyecto de Ley Federal sobre el Uso
Legítimo de la Fuerza Pública, que limitaría la posibilidad de que
los estados legislen la utilización de armas de fuego en contra de
manifestaciones y obligaría a que la Policía Federal intervenga en
situaciones emergentes, sin menoscabo de las competencias que
tenga la Seguridad Pública.
En el texto se argumenta que dicha Ley tiene el objeto de regular
el uso progresivo y diferenciado de la fuerza que ejercen las
policías federales, delimitando reglas y principios aplicables;
con base en los principios de congruencia, idoneidad, legalidad,
necesidad, oportunidad, proporcionalidad, racionalidad, eficiencia,
profesionalismo y respeto a los derechos humanos.
Aunque la iniciativa contempla el uso de las armas de fuego para
casos de excepción, en ella se prohíbe que se apliquen contra
manifestaciones, las cuales se podrán disolver mediante el uso
gradual de la fuerza, que va desde conminar a los manifestantes
a desistir de actitudes violentas, la reducción física de movimientos,
hasta el uso de armas incapacitantes no letales de tipo contundente,
defensivas, de dispersión de motines e inclusive animales “empleados
como medios de defensa”.
El proyecto señala que los integrantes de las instituciones policiales
federales solo utilizarán armas de fuego o letales como último recurso,
cuando no sea posible el uso de otro nivel de fuerza, en caso de
defensa propia o de otras personas, en caso de peligro inminente
de muerte o de lesiones graves o con el propósito de detener
a una persona que represente peligro. Asimismo, la propuesta incluye
protocolos para proteger derechos de los policías que deban hacer
La iniciativa en comento fue suscrita por los senadores del Partido
Revolucionario Institucional: Omar Fayad, Ivonne Álvarez, Teófilo
Torres, Cristina Díaz, Ismael Hernández, Humberto Mayans y Graciela
Ortiz; del Partido Accción Nacional: Fernando Yunes, Salvador Vega
y Pilar Ortega; y del Partido de la Revolución Democrático: Iris Vianey
Mendoza y la del Partido del Trabajo: Ana Gabriela Guevara.Año 1, no.10Elimina la SCJN uno de los
argumentos legales en contra
del matrimonio entre personas
La Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) señaló
recientemente que los cambios sociales y culturales han
desplazado a la procreación como el objetivo primordial del
enlace matrimonial. Aseveración con la que se fija un criterio
para eliminar uno de los argumentos legales en contra del
matrimonio entre personas del mismo sexo en nuestro país.
La aprobación de esta tesis aislada se dio a propósito del
análisis del párrafo primero del Artículo 143 del Código Civil
de Oaxaca, en el que se establece que “perpetuar la especie”
es el objetivo principal del matrimonio. Con el voto unánime
de los magistrados de la Primera Sala de la Corte, la SCJN
determinó que dicho artículo atenta en contra del derecho
a la autodeterminación de las personas y es contrario a lo
establecido en los artículos 1 y 4 de la Carta Magna.
La tesis publicada en el Semanario Judicial de la Federación
asegura que: “la existencia de diversas reformas legales han
puesto en evidencia la separación del binomio matrimonioprocreación. La decisión de todo individuo de unirse a otro y
proyectar una vida en común deriva de la autodeterminación
y del derecho al libre desarrollo de la personalidad de cada
persona para la conformación de una familia, sin que tal decisión
implique necesariamente el acuerdo de tener hijos en común”.
Los ministros concluyeron que el vínculo entre matrimonio y
procreación ha sido utilizado para negar la legalización del
matrimonio entre personas del mismo sexo en todo México, el
cual se encuentra aprobado únicamente en el Distrito Federal.
Por otro lado, destacaron que señalar a la “procreación” como
el objetivo central del matrimonio implica una discriminación no
sólo en contra de parejas integradas por personas del mismo
sexo, sino también en contra de las parejas heterosexuales
con imposibilidad biológica para procrear.Emiten las Reglas de Operación
para las reparaciones a víctimas de derechos humanos
La Secretaría de Gobernación (SEGOB) publicó en el Diario Oficial
de la Federación las Reglas de Operación del Fideicomiso para
el Cumplimiento de Obligaciones en Materia de los Derechos
Humanos. “Con la publicación de las reglas de operación, se
contribuye a transparentar el funcionamiento, operación y destino
de los recursos”, señaló la SEGOB en un comunicado.
El fideicomiso, administrado por el Banco del Ahorro Nacional y
Servicios Financieros, fue creado en noviembre de 2012, casi al
cierre del mandato de Felipe Calderón, y se incluyó como parte
de las acciones del Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018,
relativas al “cumplimiento de las recomendaciones y sentencias
de los organismos nacionales e internacionales de derechos
humanos”. Originalmente, el Fideicomiso cuenta con un fondo de
18 millones de pesos del presupuesto federal, a los que se han
sumado aportaciones de instituciones públicas.5La actual administración, encabezada por Enrique Peña Nieto,
determinó que los recursos que ahí se acumulen no sólo servirán
para reparar daños señalados en sentencias de organismos
internacionales, sino también en recomendaciones nacionales y
en acuerdos reconocidos por las propias autoridades federales.
Las reglas establecen que el Estado mexicano estará obligado a
atender a las víctimas de abusos reconocidas en fallos de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, en recomendaciones de la
Comisión Interamericana de Derechos Humanos y de la Comisión
En todos los casos, la autoridad responsable de verificar que los
pagos se realicen será la Unidad para la Defensa de los Derechos
Humanos de la SEGOB. El texto de las Reglas de Operación
del Fideicomiso puede consultarse en: http://www.dof.gob.mx/
nota_detalle.php?codigo=5346590&fecha=29/05/2014Boletín Conatrib
Poder Judicial de la Federación, SEP y estados realizan
acciones “antibullying”
Recientemente un juez federal otorgó un amparo a una menor
de edad en contra del acoso escolar o bullying del que ha
sido víctima en una primaria de la Secretaría de Educación
Pública (SEP). La resolución obliga a esa dependencia a
brindar protección a la niña que cursa sexto año de primaria
y a vigilar al menor que la ha acosado, incluso con propuestas
La resolución dictada en el juicio de amparo 1302/2013 por
el Juez Octavo de Distrito en Materia Administrativa con sede
en el Distrito Federal, Lic. Fernando Silva, representa una de
las primeras intervenciones del Poder Judicial de la Federación
en la materia, aunque ya hay otros juicios de amparo que se
revisan en la Suprema Corte de Justicia de la Nación para
establecer las definiciones y alcances del bullying que deberán
aplicar jueces y magistrados en un litigio de este tipo.
A la vez, ante la creciente atención social sobre este problema
la SEP y los secretarios de Educación de los estados de la
federación establecieron 15 acciones inmediatas a través de
la firma de un convenio de coordinación entre autoridades
educativas para facilitar el combate al acoso escolar y la
Durante la firma de este convenio, el titular de la SEP, Lic.
Emilio Chuayffet, reiteró que el bullying “no es un fenómeno
nuevo”, que tiene orígenes multifactoriales, por lo que los
padres también deben colaborar con las escuelas para que
ese problema disminuya.
En referencia al convenio, el Secretario de Educación dijo: “Este
instrumento no es la única respuesta al problema. Se trata del
primero de muchos pasos que debemos dar a la sociedad
y todos los niveles de la autoridad educativa en su conjunto”.
El convenio firmado entre la Secretaría de Educación Pública
y los estados contiene 15 acciones que deberán implementar
todos los estados en las más de 230 mil escuelas públicas
y privadas de educación básica. Dichas acciones son:
1. Fortalecer los mecanismos de alerta temprana para
identificar las manifestaciones de violencia escolar,
conocer sus causas, sus alcances y sus consecuencias,
así como diseñar las estrategias para contribuir a su
prevención y contención.
2. Incorporar en las páginas web institucionales vínculos
para la recepción y canalización de denuncias.
3. Fomentar la constitución de redes de colaboración
interinstitucionales para coadyuvar en la prevención
y atención del bullying.
4. Desarrollar protocolos de actuación para directores,
maestros, alumnos y para auxiliar a los padres, con el
propósito de prevenir y, en su caso, encauzar situaciones
de violencia escolar y propiciar que se proporcione de
inmediato el apoyo necesario.5. Enriquecer las currículas de la educación básica, media
superior y de formación de maestros con instrumentos que
permitan la prevención y atención de casos de bullying.
6. Organizar foros de consulta sobre temas relacionados.
7. Reforzar en las estrategias de gestión y organización
escolar la promoción y la supervisión del ejercicio y
protección de los derechos humanos, la vida democrática
y el aprecio a la diversidad como elementos de la
8. Proveer materiales para fortalecer las labores de los
consejos técnicos escolares, con el objetivo de que en junio
la discusión se concentre en los temas de la mejora del
ambiente escolar y propicie la realización de talleres
con el mismo tema para padres.
9. Establecer en la entidad federativa una instancia
oficial, dependiente de la autoridad educativa local,
para la atención de casos de violencia escolar.
10. Reconocer y fortalecer la función de maestros y
directivos, dotándolos de herramientas que les permitan
la comprensión de la cultura infantil y juvenil, el fomento
de una cultura de inclusión, paz y tolerancia, así como el
establecimiento de relaciones sustentadas en el respeto
mutuo y la resolución de los conflictos.
11. Incorporar en los programas de “escuelas para
padres de familia” los elementos que permitan dar
atención a la violencia en la escuela y en casa.
12. Promover que los consejos nacional, estatales,
municipales y escolares de participación social en la
educación realicen actividades de prevención y atención
13. Impulsar la participación de los padres en los
planteles para desarrollar una comunicación continua
y efectiva que propicie la prevención y atención de la
14. Desarrollar campañas sistemáticas y permanentes
de comunicación social para difundir las acciones para
la prevención del bullying y brindar asesoría y promover
15. Elaborar estudios a escala nacional, estatal y regional
sobre el problema de la violencia escolar; identificar las
escuelas con mayor incidencia de problemas, a efecto de
contar con elementos que permitan diseñar un mapa e
implementar soluciones, así como concientizar a padres,
alumnos y maestros.6Año 1, no.10Boletín ConatribEl CJF da a conocer la lista de los 44 nuevos magistrados
El Consejo de la Judicatura Federal (CJF) hizo públicos
los nombres de los nuevos 44 seleccionados que
desempeñarán el cargo de magistrados de circuito
de competencia mixta. Al emitir un reporte oficial
sobre el proceso de selección de su Vigésimo Quinto
Concurso Interno de Oposición para dichos cargos.14.- Flores Sánchez Francisco, EduardoSobre el proceso de selección se aseguró que los
criterios de evaluación fueron fortalecidos y se
modernizaron todas las etapas del procedimiento
de selección además de que se amplió a seis años
el requisito de antigüedad para el ejercicio en la
función de Juez de Distrito o Magistrado Electoral
para poder concursar.19.- Hoyos Aponte, RobertoEl informe de la judicatura precisó que en principio
la convocatoria a concurso reunió a 80 funcionarios
públicos, hasta quedar en los 44 que fueron electos.
Los nuevos juzgadores “cubrirán los requerimientos
actuales del servicio, así como los que se derivan de
la creación de nuevos órganos en el Poder Judicial
de la Federación”, se destacó. De los juzgadores
seleccionados 18 son mujeres y 26 hombres. Los
nuevos magistrados son:25.- Mejía Perea, Jorge Luis1.- Adame Pérez, Edmundo
2.- Aguilar Alvarado, María Patricia
3.- Alarcón Meixueiro, Edith Encarnación
4.- Alquicira Sánchez, Gabriela Esperanza715.- Franco Luna, Juan José
16.- Gámiz Suárez, Pedro
17.- Gómez Martínez, José Luis
18.- Guevara Jiménez, Ricardo
20.- Huízar Flores Gabriela, Guadalupe
21.- Legorreta Garibay, José Luis
22.- López Hernández, Florida
23.- Martínez Carrillo, Gerardo
24.- Maycott Lorales, Óscar Mauricio
26.- Mendoza Vázquez, Ana Luisa
27.- Ortiz Cortez, Jesús
28.- Padilla Gómez, Francisco Miguel
29.- Padilla Pérez Vertti, Carlos Manuel
30.- Pérez Cerón, Jorge
31.- Porrras Odriozola, Isabel Cristina
32.- Quistián Espericueta, José Manuel
33.- Ramírez Alvarado, Julia
34.- Rodríguez Franco, Irma
35.- Rodríguez González, María Soledad5.- Baca López, Rigoberto36.- Romero Guzmán, Gilberto6.- Be Herrera Mirza, Estela37.- Sánchez Alonso, Martha Gabriela7.- Bolaños Valadez, Octavio38.- Serrano Alderete, Laura8.- Cano Máynez, Manuel39.- Soto Bueno Mónica, Alejandra9.- Castillo Mendoza, Ranulfo40.- Toraya, Mario10.- Caudillo Peña, Irma41.- Torres Miranda, Erico11.- Cruz Parcero, Taissia42.- Vega Ramírez, Willy Earl12.- Cuéllar De Luna, Cuauhtémoc43.- Villagómez Ordóñez, Emma Herlinda13.- Flores Díaz Irma, Leticia44.- Vizcarra González, Luis EnriqueBoletín ConatribNOTICIAS INTERNACIONALES
Se procesan en EE.UU. cada año
a 250,000 niños como si fueran
Aproximadamente unos 10 mil niños permanecen detenidos
diariamente en cárceles para adultos en Estados Unidos,
algunos incluso cumplen penas de cadena perpetua sin libertad
condicional. A pesar de que recientemente la Corte Suprema
de EE.UU. ha establecido limitaciones en la práctica de juzgar
a niños y niñas como si fueran adultos, se calcula que unos 250
mil menores son juzgados como tales cada año por delitos que
van desde el hurto en comercios hasta el homicidio.
Recientes hechos, como el caso de dos niñas de 12 años de
Wisconsin que fueron juzgadas por apuñalar a otra menor de
edad y casi matarla, por lo que recibieron una pena privativa
de la libertad de 65 años, han reavivado la polémica en torno
a los menores que son juzgados como adultos.
Wisconsin es uno de los estados más estrictos al juzgar
penalmente a niños como si fueran adultos. La ley de este
estado determina que los fiscales deben presentar cargos contra
los menores de edad de 10 años en adelante, acusados de
homicidio o intento de homicidio, para que éstos sean juzgados
como adultos. Otros 28 estados tienen leyes similares, aunque
en estos la edad mínima es de 13 años.
Esta práctica ha sido cuestionada ampliamente por expertos
en delincuencia juvenil, quienes aseguran que muchos
delincuentes de éstos no representan amenazas a largo plazo
para la sociedad. Por otro lado, constituye una violación a
las disposiciones del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Políticos, firmado por los Estados Unidos en 1992, en el que se
establece que los menores de edad acusados de crímenes no
deben permanecer detenidos junto a los adultos y deben ser
tratados de una manera apropiada a su edad, por lo que sólo
en circunstancias excepcionales se podría juzgar y sentenciar
Sin embargo, en todos los estados de dicho país está permitido
que los menores sean juzgados como adultos por un amplio
espectro de crímenes, incluyendo delitos no violentos como el
hurto o el vandalismo; por ejemplo, en Nueva York, las personas
de 16 años que ingresen al metro sin el pago debido pueden
ser acusadas por un tribunal de adultos y sentenciadas a pasar
una temporada en una prisión de adultos.Solicitan miles
En el primer día de funcionamiento del
mecanismo implementado por la empresa
Google para garantizar el “derecho al olvido”,
unos 12 mil europeos enviaron solicitudes para
que sean retirados los enlaces con informaciones
sobre ellos. Dicho mecanismo a disposición de
usuarios europeos responde a una sentencia del
Tribunal de Justicia de la Unión Europea que
reconoce el “derecho al olvido” con base en la
demanda promovida por un ciudadano español.
El derecho al olvido es un derecho relacionado
con el Habeas Data y la protección de datos
personales. Se puede definir como el derecho
que tiene el titular de un dato personal a
borrar, bloquear o suprimir información
personal que se considera obsoleta por el
transcurso del tiempo o que de alguna manera
afecta el libre desarrollo de alguno de sus
Por lo anterior, los usuarios de Google
podrán enviar un formulario a través del cual
solicitan que se elimine de los resultados de
las búsquedas cualquier link que contenga
información personal desfasada o sensible. La
empresa evaluará cada solicitud e intentará
buscar un equilibrio entre los derechos de
privacidad de los usuarios y el derecho del
público a conocer y distribuir información;
aunque no se descarta que algunos casos
controvertidos se resuelvan por la vía
jurisdiccional, informaron representantes de
Google sólo eliminará los links de sus servicios
en la Unión Europea, Islandia, Noruega,
Lichtenstein y Suiza, pero no de su dominio
Google.com. Cabe mencionar que para
realizar este proceso, la firma ha creado un
comité de expertos entre los que se encuentran
el ex director de la Agencia Española de
Protección de Datos, José Luis Piñar; Jimmy
Wales, fundador de Wikipedia; Frank La
Rue, Relator Especial de la Organización de
Naciones Unidas para la Libertad de Opinión
y Expresión, y Luciano Floridi, profesor de
Filosofía y Ética de la Información en la
Universidad de Oxford.8Año 1, no.10Boletín ConatribEl G7 en el marco del D-day
La Cumbre del G7 celebrada del 4 al 5 de junio se
realizó sin la presencia de Rusia, como una medida de
retorsión destinada a castigar a esa potencia por sus
transgresiones al Derecho internacional cometidas desde
hace meses en Ucrania, mediante las cuales, entre otros
hechos, aprobó la anexión de Crimea amparándose
en el derecho a la libre determinación de los pueblos
pero violando la
de otro Estado. Dicha
sanción se agrega a
la congelación de
y a la prohibición
de viajar por aire
impuestas a un grupo
de autoridades rusas
Unión Europea y los
Norteamérica.imperatividad de la formación de coaliciones para
la supervivencia política y que es una guía para el
adecuado manejo de la economía mundial que todavía
resiente los efectos de la crisis financiera de 2008-2013
que representó un crack de miles de millones de dólares.Probablemente esta exclusión del G8 no altere el
en Ucrania, en
particular en Donetsk
y Luhansk, donde
se gesta un nuevo
contra de rebeldes;
rebeldes que nos
opositores, armados
y apoyados por
Occidente, que han
intentado derrocar
en Siria, quien fue
Irónicamente, el
Cumbre del G7. Fuente: euractiv.com
pasado 6 de junio
y quien cuenta con el
se conmemoraron los
70 años de la llegada de tropas estadounidenses a
China y Rusia, tutela que ha impedido que el Consejo
las costas de Normandía con la finalidad de liberar
a Francia y a buena parte de Europa de la invasión de Seguridad de las Naciones Unidas autorice el uso
alemana. Así, los aliados de ayer se confrontan hoy y de la fuerza armada o que la Corte Penal Internacional
el enemigo del pasado resulta ser actualmente una de investigue la posible comisión de crímenes de guerra o
las naciones más influyentes tanto de Europa como del de lesa humanidad. Las contradicciones no terminan:
Estados Unidos espía al mundo a través de la NSA y al
mismo tiempo interpone demandas en contra de militares
En la foto del G7 la presencia de Angela Merkel, chinos por haber hackeado a empresas estadounidenses.
cursando su noveno año como canciller, vestida de blanco Los datos nos llevan a una conclusión: no existe
y ubicada en el centro, resulta una imagen apropiada congruencia internacional sino, más bien, en el mundo
para reflejar la potencia de la mujer más influyente
del mundo, cuyo visto bueno es un requisito sine qua de la política se aplica el principio “según el sapo la
non para la toma de decisiones económicas y políticas pedrada”. Aunque quizás simplemente se trata de darle
a cada quien lo suyo porque, como sostiene Amartya
Sen en La idea de la justicia: “puede haber distintas
Con ello constatamos a una nación que hace 70 años razones de justicia, y cada una sobrevive al escrutinio
era repudiada pero que es hoy un símbolo de la de la crítica pero da pie a conclusiones divergentes”.9Boletín ConatribBrasil aprueba una ley contra
Brasil cuenta ya con una ley que penaliza la
discriminación de personas con Síndrome de
Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA) o portadoras del Virus
de Inmunodeficiencia Humana, cuyo número en ese país es
de aproximadamente 718,000 personas. La nueva norma
contempla sanciones económicas y penas privativas de la
libertad de uno a cuatro años para quienes nieguen un
puesto de trabajo, despidan o discriminen en el ámbito
laboral y escolar a cualquier ciudadano por su condición
de enfermo de sida.
Uno de los elementos más innovadores de esta ley es
que también sanciona a quienes divulguen informaciones
sobre el padecimiento de VIH con fines ofensivos. Con
la aprobación de esta norma, la legislación brasileña
mejora su sintonía frente las directrices internacionales
de Naciones Unidas en materia de Derechos Humanos
y SIDA.El gobierno brasileño encabezado por Dilma Rousseff ha
sido objeto de los elogios de la Organización Mundial
de la Salud, del propio Programa de las Naciones
Unidas para la Lucha contra el SIDA (UNAIDS) y otras
instituciones internacionales debido a su activa labor
para combatir el sida, por la aplicación de programas
modelo para la distribución gratuita de condones y de
Cabe mencionar que otro de los logros de este país es
la vacuna desarrollada por la Universidad de São Paulo
que ha sido probada con éxito en primates con sida.
Cabe mencionar que, de acuerdo al informe anual del
UNAIDS, en Latinoamérica unicamente Paraguay, Cuba
y República Dominicana mantienen aún legislaciones
discriminatorias contra los portadores de VIH. Mientras
que nivel mundial, 69 países que restringen o impiden la
entrada de enfermos de sida en su territorio.Formalizan creación de la primera orquesta de personas
privadas de la libertad en Paraguay
El Ministerio de Justicia de Paraguay se prepara
para aplicar el proyecto “Música para la
reinserción social en las penitenciarías”, que
consiste en introducir educación musical para
contribuir a la readaptación de las personas
privadas de su libertad. Esta iniciativa se enmarca
en el Plan de Reforma Penitenciaria promovido por
el el Ministerio de Justicia de ese país.
La firma del convenio para llevar adelante
el proyecto fue rubricado por la Ministra de
Justicia, Sheila Abed; Luis Szarán, Director del
Programa Sonidos de la Tierra, y la Directora
de la Fundación Tierra Nuestra, Luisa Abbate.
En una primera etapa abarcará el Centro de
Rehabilitación Social “Padre Juan Antonio de la
Vega” y el Correccional de Mujeres “Casa del
Buen Pastor”.En Juan Antonio de la Vega habrá práctica
orquestal y coral, además de clases de luthería
(construcción de instrumentos musicales). Por otro
lado, en el Buen Pastor se realizarán prácticas
de coro para la conformación del “Coro FEM”,
De acuerdo con las declaraciones de Szarán,
el programa se fundamenta en la idea de que:
“Los valores asociados a la música, como son
la disciplina, el redescubrimiento de la belleza
interior, el desarrollo de la capacidad de meditar,
entre otras conductas, son un buen camino para
lograr que las personas que están actualmente
dentro de las cárceles puedan salir con todas
las metas de (sic.) volver a reinsertarse en la
sociedad”.10Año 1, no.10Boletín ConatribDe InterésLa Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos A.C. (CONATRIB),
a través de los Comités Organizadores y del Grupo de Trabajo ad hoc,
convoca a los alumnos de Derecho de Universidades, Institutos, Escuelas y Facultades con reconocimiento de validez oficial a
participar en elAl tenor de las siguientes bases:
El Certamen se desarrollará de acuerdo al reglamento que se encuentra
publicado en la página de internet de la CONATRIB (www.conatrib.
org.mx) y en la página de internet de los Tribunales Superiores y
Supremos de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos.
El Certamen consistirá en participar como fiscal y defensa en
simulaciones de audiencias de juicio oral en materia penal, con base
en los casos hipotéticos que se proporcionan en las páginas citadas,
haciendo uso del Código Penal Federal y del Código Nacional de
El Certamen consta de tres etapas. La primera etapa, denominada
Estatal, se realizará del 6 al 10 de octubre de 2014, en la sede del
Tribunal Superior o Supremo de Justicia Local.El equipo ganador de la Etapa Estatal obtendrá el derecho de participar
en la segunda Etapa, denominada Regional, que se llevará a cabo
entre el 27 y 31 de octubre, en las sedes Reigionales de cada Tribunal
Superior o Supremo de Justicia (Región Norte: Coahuila, Región Norte
Centro: Aguascalientes, Región Centro: Tlaxcala y Región Sur: Oaxaca).
Los equipos ganadores del primero y segundo lugar de la Etapa
Regional obtendrán el derecho de participar en la tercera etapa,
denominada Nacional, que tendrá lugar en el Tribunal Superior de
Justicia del Distrito Federal, del 11 al 14 de noviembre de 2014.
A los equipos ganadores que hayan obtenido el derecho de participar
en las etapas Regional y Nacional del Certamen les será cubierto
el transporte para acudir a las sedes donde éstas se realicen, y el
hospedaje durante las fechas en que se lleven a cabo estas dos etapas.Premios11EtapaPremios económicosReconocimientosEstatalPrimer Lugar	$15,000.00
Tercer Lugar $5,000.00Diploma a cada integrante del equipo y reconocimiento
a la Institución Académica respectiva, expedidos por el Poder
Judicial del Estado.RegionalPrimer Lugar $25,000.00
Tercer Lugar $15,000.00Diploma a cada integrante del equipo y reconocimiento
a la Institución Académica respectiva, expedidos por
la Mesa Directiva de la Conatrib y del Poder Judicial
sede de la etapa.NacionalPrimer Lugar $40,000.00
Tercer Lugar $20,000.00Diploma a cada integrante del equipo y reconocimiento
sede de la etapa.Descarga la convocatoria, el reglamento y los requisitos de inscripción completos en: www.conatrib.gob.mx
y en las páginas de internet de los Tribunales Superiores y Supremos de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos.
Informes e inscripciones: En la Secretaría Técnica de la CONATRIB, ubicado en Río de la Plata número 48, segundo piso,
colonia y delegación Cuauhtémoc, al teléfono 51341100 extensión 3619.All pages:123456789101112InfoBookmarkLikeShareDownloadMoreBoletín conatrib 10 Published on Jun 13, 2014 conatribFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

References: resolución 
 resolución 
 Artículo 143
 resolución 
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