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﻿﻿ COMENTARIOS A LA MODIFICACIONES DE LA LEGISLACIÓN DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO | www.zaralibro.com
Enviado por zaralibro el 24 Abril, 2012 - 11:04
La legislación de contratos del sector público ha sido objeto de continuas modificaciones, a menudo debidas a la constante actividad de control ejercida por las autoridades europeas, lo que ha obligado al legislador español a llevar a cabo una pormenorizada labor de adaptación de nuestra legislación a los dictados de las instituciones europeas.
En el texto se abordan los aspectos más significativos, poniendo el foco en las últimas modificaciones operadas sobre el régimen jurídico de los contratos del sector público. El análisis abarca desde la Ley 30/2007 hasta el nuevo Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre.
La obra incluye también una aproximación al desarrollo reglamentario del Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo. Se trata de ofrecer, en definitiva, una visión completa y panorámica del régimen jurídico de los contratos del sector público.
Procedimiento de elaboración y aprobación del RLCSP
Preceptos del RLCSP con carácter básico
Criterios técnicos de solvencia económica y financiera
Justificación del mantenimiento de la solvencia económica y financiera de las empresas clasificadas
Causas relativas a la solvencia económica y financiera que motivan la revisión de oficio de las clasificaciones
Tramitación de los expedientes de revisión de oficio
Primera aproximación al ROLECE: el TRLCSP y el RLCSP
Clases de inscripciones en el ROLECE
Forma de acceso al ROLECE
Entrada en funcionamiento del ROLECE
Primera aproximación a las Mesas de contratación: el TRLCSP y el RLCSP
Supuestos en que resulta preceptiva la constitución de la Mesa de contratación
Reglas de funcionamiento de las Mesas
Presentación y apertura de la documentación relativa a los criterios de adjudicación que dependan de un juicio de valor
Competencia para la valoración de este tipo de criterios
Práctica de la valoración
CAPÍTULO 2. El Real Decreto-Ley 6/2010 y el Real Decreto-Ley 8/2010. EL REAL DECRETO-LEY 6/2010 Y LA MODIFICACIÓN DEL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS CONTRATOS PÚBLICOS EN CASO DE CONCURSO DEL CONTRATISTA
Carácter, naturaleza y contenido de la prohibición de contratar del artículo 60.1.b) TRLCSP
Sentido y finalidad de la reforma operada por el RDL 6/2010
El artículo 173.e) TRLCSP y la continuidad de los contratos de suministro: una llamada a la reforma del régimen jurídico de la prohibición de contratar del artículo 60.1.b) TRLCSP
Ámbito de aplicación de la reforma operada por el RDL 6/2010
Carácter, naturaleza y contenido del requisito de la previa ejecución del contrato del artículo 226.2.b) TRLCSP
V. A PROPÓSITO DE LOS EFECTOS DE LA DECLARACIÓN DE CONCURSO SOBRE EL RÉGIMEN DE RESOLUCIÓN DE CONTRATOS DEL TRLCSP. EL REAL DECRETO-LEY 8/2010, SOBRE REDUCCIÓN DEL DÉFICIT PÚBLICO: REPERCUSIÓN SOBRE EL RÉGIMEN JURÍDICO DE LOS CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
Exposición de la modificación normativa
La modificación normativa a la luz del régimen general de la contratación centralizada en el TRLCSP
Sentido y finalidad de la doble aportación del artículo 13 RDL 8/2010: la contratación centralizada de medicamentos y productos sanitarios y la aglutinación de competencias en el Ministerio de Sanidad
Sentido y finalidad de la regulación expresa en el artículo 13 RDL 8/2010 de la posibilidad de suscribir acuerdos marco para la adquisición de medicamentos y productos sanitarios
sentido y finalidad de la reforma operada por el RDL 8/2010
A PROPÓSITO DE LA EFICACIA TEMPORAL DE LOS DECRETOS-LEYES
Contratos preexistentes de las Administraciones públicas
Régimen aplicable a los diferentes documentos de pago
Contratos celebrados entre contratistas y subcontratistas
Régimen aplicable a los diferentes documentos de pago emitidos por la Administración
Cómputo del plazo: expedición de la certificación
Devengo de intereses de demora y costes de cobro
Recurso frente a la resolución expresa o presunta de la Administración
Recurso frente a la inactividad de la Administración
Empleo de una u otra vía jurisdiccional
Fase de reclamación a la Administración
Interposición de recurso contencioso-administrativo contra la inactividad de la Administración
Medida cautelar de pago
VII. MECANISMOS DE TRANSPARENCIA Y DE CONTROL DE LAS OPERACIONES DE PAGO. MODIFICACIÓN EN EL RÉGIMEN DE LA GARANTÍA DEFINITIVA DE LAS CONCESIONES DE OBRAS PÚBLICAS INTRODUCIDA POR LA LEY 14/2010, DE 5 DE JULIO, SOBRE LAS INFRAESTRUCTURAS Y LOS SERVICIOS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA EN ESPAÑA
Ámbito subjetivo y alcance del recurso
Actos recurribles. Novedades significativas en relación con los actos recurribles
Carácter exclusivo y potestativo del recurso
La traslación del sistema estatal a las Comunidades Autónomas
Los órganos competentes en el ámbito local
Los órganos competentes para conocer del recurso cuando se trate de actos dictados por los poderes adjudicadores que no tengan la consideración de Administraciones Públicas
Los órganos competentes en el caso de los contratos subvencionados
IV. PRINCIPALES MODIFICACIONES INTRODUCIDAS POR LA LEY 34/2010, DE 5 DE AGOSTO, EN LA LEY 31/2007, DE 30 DE OCTUBRE, SOBRE PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN EN LOS SECTORES DEL AGUA, LA ENERGÍA, LOS TRANSPORTES Y LOS SERVICIOS POSTALES
Legitimación para solicitar las medidas provisionales
Finalidad de las medidas provisionales
Medidas provisionales que se pueden adoptar
Procedimiento de solicitud y resolución sobre las medidas provisionales
Momento de solicitud de las medidas provisionales
Duración de las medidas provisionales
Momento a partir del cual debe contarse el plazo para interponer el recurso
Presentación del escrito de interposición
Medidas provisionales solicitadas junto con el escrito de interposición del recurso especial en materia de contratación
Documentos que deben acompañarse al recurso
Subsanación de los defectos del escrito de interposición
La suspensión automática del procedimiento cuando se recurra el acto de adjudicación
La cuestión relativa a la suspensión del procedimiento en caso de interposición del recurso contencioso-administrativo
La posibilidad de lograr la suspensión del procedimiento de contratación en otros supuestos
El levantamiento de la suspensión automática
Supletoriedad de la LRJ-PAC
Pronunciamientos sobre medidas cautelares
Confidencialidad vs derecho de defensa
Quantum indemnizatorio. Análisis desde el Derecho comunitario y español
Eficacia de la resolución y superblindaje de esta
Impugnación ante la jurisdicción contencioso-administrativa
Competencia de los Tribunales de Recursos Contractuales
La nulidad en la contratación administrativa
Régimen general vs régimen especial
Sistemática de la reforma
Ineficacia vs nulidad especial
Régimen dual en la LCSP
Garantía de publicidad [artículo 37.1.a) TRLCSP]
Garantía de la impugnación [artículo 37.1.b) TRLCSP]
Garantía de la eficacia de la impugnación [artículo 37.1.c) TRLCSP]
Sistemas de racionalización técnica de la contratación [artículo 37.1.d) y 37.1.e) TRLCSP]
Recurso especial y cuestión de nulidad
Vías ordinarias y cuestión de nulidad
Órgano competente y legitimados
CAPÍTULO 9. La Ley 34/2010, de 5 de agosto, de modificación de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público (VI)
"Debate" institucional a cuenta de la adecuada protección a los recurrentes
La supresión de la distinción entre la adjudicación provisional y la definitiva
La perfección por la formalización
Ampliación del ámbito de la jurisdicción contencioso-administrativa
Justificación por el órgano de contratación de la exigencia de garantía provisional
Supresión de la posibilidad de iniciar la ejecución de los contratos adjudicados por el procedimiento de urgencia antes de ser formalizados
Presentación de la documentación acreditativa del cumplimiento de los requisitos previos
Disposición adicional decimosexta (anterior decimonovena)
La modificación de la Ley 35/2010
I. NUEVA DELIMITACIÓN DE LA COLABORACIÓN PÚBLICO-PRIVADA
Desde los orígenes de la prerrogativa del ius variandi hasta la regulación del Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas
La redacción de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, con anterioridad a la modificación operada por la Ley de Economía Sostenible
Enmienda número 825, del Grupo Parlamentario Popular, apartado Once (artículo 195)
Enmienda número 662, del GP catalán (CiU), apartado Doce (artículo 202.1)
La fusión de empresa
La escisión, aportación o transmisión de empresa o rama de actividad
Inclusión o no del IVA en la regulación del valor estimado de los contratos
Conceptos incluidos para el cálculo del valor estimado de los contratos
Conceptos incluidos para el cálculo del valor estimado de los contratos 642
III. NORMAS SOBRE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO INTEGRADAS EN EL REAL DECRETO LEGISLATIVO 3/2011, DE 14 DE NOVIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
IV. MODIFICACIONES OPERADAS EN LAS DISPOSICIONES ADICIONALES, TRANSITORIAS Y FINALES CON LA APROBACIÓN DEL REAL DECRETO LEGISLATIVO 3/2011, DE 14 DE NOVIEMBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE CONTRATOS DEL SECTOR PÚBLICO
(ref. 2306)

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 60
 artículo 173
 artículo 60
 artículo 226
 RESOLUCIÓN 
 artículo 13
 artículo 13
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 Real Decreto 
 REAL DECRETO 
 REAL DECRETO