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Timestamp: 2018-12-13 14:08:37+00:00

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LEGISLACIÓN EN ENSEÑANZA BILINGÜE: ANÁLISIS EN EL MARCO DE EDUCACIÓN PRIMARIA EN ESPAÑA | Guadamillas Gómez | MULTIárea. Revista de didáctica
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LEGISLACIÓN EN ENSEÑANZA BILINGÜE: ANÁLISIS EN EL MARCO DE EDUCACIÓN PRIMARIA EN ESPAÑA
M.ª Victoria Guadamillas Gómez, Gema Alcaraz Mármol
El presente artículo presenta un recorrido por la legislación española en cuestiones de enseñanza bilingüe en la etapa de Educación Primaria. Se describen las distintas normativas legales que las comunidades autónomas elaboran como marco para el desarrollo de programas lingüísticos que fomenten la enseñanza de áreas no lingüísticas en una lengua extranjera. Dada la riqueza cultural y lingüística de España, se ha considerado necesario establecer una división entre las comunidades monolingües y las que cuentan con dos lenguas cooficiales.
La revisión llevada a cabo se ha centrado en tres aspectos: requisitos lingüísticos del profesorado, requisitos metodológicos y áreas de conocimiento que se imparten en lengua extranjera. Se detecta un alto grado de heterogeneidad entre comunidades de autónomas a la hora de legislar sobre la educación bilingüe, especialmente en cuanto a los requisitos metodológicos del profesorado.
Educación Educación bilingüe; AICLE; legislación; Educación Primaria
Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa. Boletín Oficial del Estado. Madrid, 10 de diciembre de 2013, núm. 295, pp. 1 -62.
Ley Orgánica 10/2002 de 23 de diciembre de Calidad de la Educación. Boletín Oficial del Estado. Madrid, 24 de diciembre de 2002, núm. 307, pp. 45188- 45220.
Ley 12/2009, de 10 de julio, de educación. Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña. Barcelona, 16 de julio de 2009, núm. 5422, pp. 56589.
Real Decreto 126/2014, de 1 de marzo, por el que se establece el currículo básico de Educación Primaria. Boletín Oficial del Estado. Madrid, 3 de marzo de 2014, núm. 52, pp. 1-54.
Real Decreto 943/2003, de 18 de julio, por el que se regulan las condiciones para flexibilizar la duración de los diversos niveles y etapas del sistema educativo para los alumnos superdotados intelectualmente. Boletín Oficial del Estado. Madrid, 31 de julio de 2003, núm. 182, pp. 29781-29783.
Decreto 47/2017, de 25 de julio, por el que se regula el plan integral de enseñanza de lenguas extranjeras de la comunidad autónoma de Castilla-La Mancha para etapas educativas no universitarias. Diario Oficial de Castilla-La Mancha. Toledo, 31 de julio de 2017, núm. 147, pp. 18603- 18612.
Decreto 45/2016, de 22 de julio, para el desarrollo de la competencia comunicativa en lenguas extranjeras en los centros educativos sostenidos con fondos públicos de las Illes Balears. Diario Oficial de Las Islas Baleares. Palma, 22 de julio de 2016, núm. 93, pp. 22679- 22685.
Decreto 119/2015, de 23 de junio, de ordenación de las enseñanzas de la educación primaria. Diario Oficial de la Generalidad de Cataluña. Barcelona, 26 de junio de 2015, núm. 6900, pp. 1-139.
Decreto 105/2014, de 4 de septiembre, por el que se establece el currículo de la educación primaria en la Comunidad Autónoma de Galicia. Diario Oficial de Galicia. La Coruña, 9 de septiembre de 2014, núm. 171, pp. 37406-38087.
Decreto 24/2014, de 13 de junio, por el que se establece el currículo de la Educación Primaria en la Comunidad Autónoma de La Rioja. Boletín Oficial de La Rioja. Logroño, 16 de junio de 2014, núm. 74, pp. 1-403.
Decreto 39/2014, de 18 de marzo, por el que se establecen los requisitos específicos de acreditación de la competencia lingüística en lengua extranjera para impartir áreas, materias o módulos en los programas bilingües, y se regula el procedimiento para obtener la correspondiente habilitación lingüística en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Extremadura. Diario Oficial de Extremadura. Mérida, 24 de marzo de 2014, núm. 57, pp. 9048-9056.
Decreto 127/2012, de 3 de agosto, del Consell, por el que se regula el plurilingüismo en la enseñanza no universitaria en la Comunitat Valenciana. Diario Oficial de la Comunidad Valenciana. Valencia, 6 de agosto de 2012, núm. 6834, pp. 23451-23459.
Decreto 79/2010, de 20 de mayo, para el plurilingüismo en la enseñanza no universitaria de Galicia. Diario Oficial de Galicia. La Coruña, 25 de mayo de 2010, núm. 97, pp. 9242-9247.
Resolución del 3 de julio de 2017, de la Dirección General de Ordenación, Innovación y Promoción Educativa, por la que se dictan instrucciones para el desarrollo del plan de impulso de lenguas extranjeras (PILE) y de la modalidad de aprendizaje integrado de contenidos y lenguas extranjeras (AICLE) en centros públicos que imparten enseñanza de régimen general en la Comunidad Autónoma de Canarias para el curso 2016-2017.
Boletín Oficial de Canarias. Tenerife, núm. 920, pp. 1-41.
Resolución del 20 de marzo de 2017, de la Dirección General de Innovación Educativa, por la que se da publicidad a efectos de conocimiento general, a las diferentes subvenciones concedidas al amparo de la Orden de 2 de marzo de 2016. Boletín Oficial del País Vasco. Bilbao, 12 de abril de 2017, núm. 72, pp. 1-3.
Resolución conjunta del 28 de diciembre de 2016, de las Direcciones Generales de Innovación, Becas y Ayudas a la Educación y de Recursos Humanos, por la que se convocan procedimientos para la obtención de la habilitación lingüística en idiomas extranjeros, para el desempeño de puestos bilingües en centros docentes públicos y privados concertados de la Comunidad de Madrid. Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid. Madrid, 9 de enero de 2017, núm. 7, pp. 136-170.
Resolución del 24 de octubre de 2016, de la Dirección General de Recursos Humanos de la Consejería de Educación, por la que se convoca, en el curso 2016/2017, la acreditación de la competencia lingüística en lenguas extranjeras del profesorado funcionario de carrera, en prácticas e interino de los cuerpos de maestros, catedráticos y profesores de enseñanza secundaria y profesores técnicos de formación profesional. Boletín Oficial de Castilla y León. Valladolid, 3 de noviembre de 2016, núm. 212, pp. 49468- 49478.
Resolución del 4 de junio de 2015, de la Consejería de Educación, Cultura y Deporte, por la que regula el Programa Bilingüe en centros educativos de enseñanza no universitaria sostenidos con fondos públicos en el Principado de Asturias y se establece el procedimiento de adhesión de nuevos centros al programa. Boletín Oficial del Principado de Asturias. Oviedo, 12 de junio de 2015, núm. 135, pp. 1-10.
Resolución del 23 de febrero de 2015, que modifica la relación de certificaciones acreditativas del nivel de competencia lingüística en lengua extranjera del profesorado de los Cuerpos de Catedráticos y Profesores de Enseñanza Secundaria, de Profesores Técnicos de Formación Profesional y del Cuerpo de Maestros en la Comunidad Autónoma de Cantabria. Boletín Oficial de Cantabria. Santander, 4 de marzo de 2014, núm. 43, pp. 6113-6114.
Resolución del 21 de noviembre de 2008, relativa a una estrategia europea en favor del multilingüismo. Diario Oficial de la Unión Europea. Bruselas, 16 de diciembre de 2008, núm. 320, pp. 1-3.
Orden del 20 de abril de 2017 por la que se regula el programa de Secciones Bilingües en centros docentes sostenidos con fondos públicos de la Comunidad Autónoma de Extremadura y se establece el procedimiento para su implantación en las diferentes etapas educativas. Diario Oficial de Extremadura. Mérida, 3 de mayo de 2017, núm. 83, pp. 13685- 13728.
Orden 7 del 16 de mayo de 2017, de la Consejería de Educación, Formación y Empleo, por la que se regulan los centros sostenidos con fondos públicos de Educación Infantil y Primaria bilingües en la Comunidad Autónoma de La Rioja. Boletín Oficial de La Rioja. Logroño, 22 de mayo de 2017, núm. 58, pp. 6700-6707.
Orden del 3 de junio de 2016, de la Consejería de Educación y Universidades, por la que se regula el sistema de enseñanza en lenguas extranjeras en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. Boletín Oficial de la Región de Murcia. Murcia, 10 de junio de 2016, núm. 133, pp. 18582- 18596.
Orden del 21 de junio de 2016, por la que se modifica la Orden de 18 de febrero de 2011 por la que se establece el procedimiento de acreditación de competencia en idiomas del profesorado para impartir en una lengua extranjera áreas, materias o módulos no lingüísticos en los centros docentes públicos dependientes de esta consejería. Diario Oficial de Galicia. La Coruña, 7 de julio de 2016, núm. 128, pp. 28896-28909.
Orden Foral del 30 de diciembre de 2016, de la Consejería de Educación, por la que se regulan los aspectos básicos de los programas de aprendizaje en lenguas extranjeras en los centros de Educación Infantil y Primaria situados en el ámbito territorial de la Comunidad Foral de Navarra y se autoriza a determinados centros educativos para su impartición. Boletín Oficial de Navarra. Pamplona, 16 de enero de 2017, núm. 10, pp. 248-251.
Orden 44, del 4 de agosto de 2016, de la Consellería de Educación, Investigación, Cultura y Deporte, por la que se modifica la Orden 17/2013, de 15 de abril, de la Consellería de Educación, Cultura y Deporte, por la que se regulan las titulaciones administrativas que facultan para la enseñanza en valenciano, del valenciano y en lenguas extranjeras en las enseñanzas no universitarias en la Comunitat Valenciana. Diario Oficial de la Comunidad Valenciana. Valencia, 8 de agosto de 2016, núm. 7846, pp. 22761-22762.
Orden del 3 de junio de 2016, por la que se regula el sistema de enseñanza en lenguas extranjeras en la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia. Boletín Oficial de la Región de Murcia. Murcia, 10 de junio de 2016, núm. 133, pp. 18582- 18596.
Orden del 10 de marzo de 2014, de la Consejera de Educación, Universidad, Cultura y Deporte, por la que se modifica la Orden de 14 de febrero de 2013, por la que se regula el Programa integral de bilingüismo en lenguas extranjeras en Aragón (PIBLEA) a partir del curso 2013-14. Boletín Oficial de Aragón. Zaragoza, 1 de abril de 2014, núm. 64, pp. 11947- 11949.
Orden del 24 de octubre de 2014, de la Consejería de Educación, Juventud y Deporte, para la selección de Colegios Públicos de Educación Infantil y Primaria de la Comunidad de Madrid en los que se llevará a cabo la implantación de la enseñanza bilingüe español-inglés en Educación Primaria en el curso 2015-2016. Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid. Madrid, 17 de noviembre de 2014, núm. 273, pp. 110-123.
Orden del 28 de julio de 2014, de la Consejería de Educación, Cultura y Universidades, por la que se regulan la homologación de los estudios de lengua catalana de la educación secundaria obligatoria y del bachillerato con los certificados de conocimientos de lengua catalana de la Consejería de Educación, Cultura y Universidades y la exención de la evaluación de la lengua y la literatura catalanas en la enseñanza reglada no universitaria, y los procedimientos para obtenerlas. Boletín Oficial de las Islas Baleares. Mallorca, 26 de agosto de 2014, núm. 115, pp. 39336 - 39349.
Orden del 22 de agosto de 2013, de la Consejera de Educación, Universidad, Cultura y Deporte, por la que se establecen las titulaciones y certificaciones que, con referencia a los niveles que establece el Marco Común Europeo de Referencia para las Lenguas, acreditan el conocimiento de idiomas en el ámbito de las competencias del Departamento de Educación, Universidad, Cultura y Deporte del Gobierno de Aragón. Boletín Oficial de Aragón. Zaragoza, 30 de septiembre de 2013, núm. 192, pp. 25551- 25557.
Orden del 18 de noviembre de 2013, por la que se regulan los programas de educación bilingüe en los centros docentes de la Comunidad Autónoma de Cantabria. Boletín Oficial de Cantabria. Santander, 3 de diciembre de 2013, núm. 232, pp. 39195-39212.
Orden del 5 de agosto de 2011, de la Consejería de Educación, por la que se desarrolla el Decreto 189/2010, de 11 de noviembre, por el que se establece el Reglamento orgánico de las escuelas oficiales de idiomas de la Comunidad Autónoma de Galicia, y se regula la organización y el acceso a las enseñanzas de idiomas de régimen especial. Diario Oficial de Galicia. La Coruña, 18 de agosto de 2011, núm. 157, pp. 17140- 17151.
Orden del 28 de junio de 2011, por la que se regula la enseñanza bilingüe en los centros docentes de la Comunidad Autónoma de Andalucía. Boletín Oficial de la Junta de Andalucía. Sevilla, 12 de julio de 2011, núm. 135, pp. 6-19.
Orden del 7 de diciembre de 2010, de la Consejería de Educación, por la que se regulan los colegios públicos bilingües de la Comunidad de Madrid. Boletín Oficial de la Comunidad de Madrid. Madrid, 12 de diciembre de 2010, núm. 99, pp. 102-108.
Orden del 4 de enero de 2006, por la que se regula la creación de secciones bilingües en centros sostenidos con fondos públicos de la Comunidad de Castilla y León. Boletín Oficial de Castilla y León. Valladolid, 12 de enero de 2006, núm.8, pp. 781-783.
Orden del 20 de febrero de 2004, por la que se establecen las medidas de atención específica al alumnado procedente del extranjero. Diario Oficial de Galicia. La Coruña, 26 de febrero de 2004, núm. 40, pp. 2628-2631.
Orden del 5 de abril de 2000, por la que se aprueba el Currículo Integrado para la Educación Infantil y la Educación Primaria previsto en el Convenio entre el Ministerio de Educación y Cultura y el Consejo Británico en España. Boletín Oficial del Estado.
Madrid, 2 mayo de 2000, núm. 105, pp. 16748-16754.
Instrucciones del 20 de mayo de 2015 conjuntas de la dirección general de innovación educativa y formación del profesorado, y de la dirección general de formación profesional inicial y educación permanente, sobre la organización y funcionamiento de la enseñanza bilingüe para el curso 2015-2016. Boletín Oficial de Andalucía. Sevilla, 27 de mayo de 2015, núm. 52, pp. 1-12.
Conclusiones del Consejo, de 20 de mayo, sobre el multilingüismo y el desarrollo de competencias lingüísticas. Diario Oficial de la Unión Europea. Bruselas, 14 de junio de 2014, núm. 183, pp. 26-29.
Presidency Conclusions (2002). Barcelona European Council celebrado el 15 y 16 de marzo de 2002.
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Convenio de colaboración entre el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y el British Council para la realización de proyectos curriculares integrados y actividades educativas conjuntas de 18 de abril de 2013, pp. 1-5.
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Consultado el 20 de octubre de 2017.
Adenda al convenio de colaboración suscrito entre el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte y el British Council para la realización de proyectos curriculares integrados y actividades educativas conjuntas de 4 de mayo de 2016, pp. 1-5. http://www.mecd.gob.es/en/dam/jcr:89ca28ec-6a43-4261-b516-409ecba061eb/adenda-2016.pdf Consultado el 20 de octubre de 2017.
DOI: http://dx.doi.org/10.18239/mard.v0i9.1528

References: Real Decreto 

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