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Timestamp: 2019-01-18 22:46:04+00:00

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"Enseñar exige comprender que la educación es una forma de intervención en el mundo" - (Paulo Freire)
"Cátedra Libre Educárcel": Chicos en el centro de debate 2008-11-08 00:00:
Ultima actualización 9 de febrero de 2012.
"No basta con saber la asignatura para poder dar clases, para poder dedicarse a la enseñanza. En realidad, sí que es suficiente desde un punto de vista administrativo, pero no desde un enfoque profesional. Si fuera una mera cuestión de información mejor sería traspasar la responsabilidad de la educación a buenos programas de video interactivo o de informática. La educación es algo más que una mera transmisión de información. Hay un intercambio simbólico y comunicativo en torno a la información marcado por determinados procesos de culturalización".
Juana María Sancho
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Chicos en el centro de debate 2008-11-08 00:00:
(Publicado en "Inforegión" por Jorge Sánchez)
Debido a la creciente participación de jóvenes en hechos de inseguridad, el gobernador Daniel Scioli propuso bajar la edad de imputabilidad para quienes cometan delitos graves. Como era de esperar, la iniciativa generó un duro debate entre los que están a favor y en contra de esta medida.
Desde hace varios años la inseguridad es una de las principales preocupaciones de la sociedad en la Provincia y la creciente ola de delitos violentos con participación de jóvenes, que se agudizó en el último mes, llevó al gobernador Daniel Scioli a realizar una propuesta polémica: bajar la edad de imputabilidad para quienes cometan delitos graves.
La propuesta del Gobernador se basa en las estadísticas oficiales que señalan que en la Provincia la participación de adolescentes de entre 16 y 18 años en delitos creció casi un 80 por ciento en lo que va del 2008 con relación al 2007, en tanto que en la franja que contempla chicos de entre 14 y 16 años también hubo una suba del año pasado a éste.
Si bien la iniciativa del gobierno bonaerense cosechó elogios y responde al reclamo de algunos sectores de la sociedad, también recibió duros cuestionamientos por parte de referentes del Poder Judicial e incluso del Gobierno nacional.
Sin embargo, más allá de los apoyos y los rechazos, el debate para bajar la edad de imputabilidad ya está instalado por lo que Info Región consultó a ministros, legisladores y jueces para conocer las distintas posiciones que hay al respecto.
La propuesta. Luego del crimen del ingeniero Barrenechea y frente a la multiplicación de los hechos de inseguridad, especialmente en el conurbano, Scioli se pronunció a favor de bajar la edad de la imputabilidad para quienes cometan delitos graves e impulsó este debate con los legisladores nacionales por la provincia de Buenos Aires debido a que es un tema de competencia del Gobierno nacional.
“Hay que bajar la edad de imputabilidad para los delitos graves que cometan los menores. Llegó la hora de dar el debate”, enfatizó el mandatario provincial pocos días después del asesinato de Barrenechea en el que están involucrados adolescentes
Actualmente, el régimen penal determina que los menores de 16 años, no son imputables porque la ley presume su falta de capacidad para ser penalmente responsables por su inmadurez mental. Sin embargo, el aumento de la participación de los adolescentes en hechos delictivos llevó a Scioli a promover la necesidad de bajar la edad de imputabilidad a 14 años.
Este reclamo está basado en las estadísticas oficiales que indican que de enero a septiembre de este año hubo 3.596 hechos en los que estuvieron involucrados chicos de entre 14 y 16 años, un 16 por ciento más comparado con el mismo período del 2007.
Dividido por tipo de delito, el incremento es del 46 por ciento en homicidios (44 casos), 19 por ciento en robo calificado (858), 14 en robo (1.440) y 5 por ciento en delitos sexuales (57 casos).
Esta suba también se observa en la franja que va de los 16 a los 18 años ya que en los primeros nueves meses del 2008 hubo 9. 970 hechos delictivos en los que participaron jóvenes con estas edades, casi un 80 por ciento más en comparación al mismo período del año pasado.
En esta franja, el aumento fue del 68 por ciento en las causas de robo (3.588 casos), casi un 90 por ciento en los robos calificados (2.752), 124 por ciento en homicidios (238) y del 68 en delitos sexuales (98 casos).
Teniendo en cuenta estas cifras, Scioli planteó la necesidad de bajar la edad de imputabilidad y lo hizo respaldando el proyecto de ley que prevé la conformación de un “Régimen Penal de Menores”, que fue elaborado por los legisladores nacionales Vilma Ibarra, Gerardo Morales, Silvia Gallegos y Sonia Escudero, entre otros.
De acuerdo con esta iniciativa, la inimputabilidad total sólo será considerada para los menores de 14 años y los adolescentes de 14 y 15 años seguirán siendo inimputables sólo para delitos menores (cuya pena no exceda los 3 años). En tanto, los que cometan “delitos contra la vida y la integridad sexual” con penas mínimas superiores a 5 años, se los podrá condenar a penas de hasta 3 años de encierro en “centros especializados”.
Asimismo quienes tengan entre 16 y 17 años, podrán ser condenados por la misma clase de delitos (pero se incluyen aquellos con pena mínima de 3 años) y se les podrá encerrar por hasta cinco años, también en “centros especializados”.
Respaldos y críticas. Como era de esperar, la propuesta del gobierno bonaerense motivó tanto elogios como rechazos. A nivel nacional se despegaron de la medida impulsada por Scioli ya que durante un acto en Pilar – al que también asistió el Gobernador- la presidenta Cristina Fernández de Kirchner advirtió que “la inseguridad no se combate con leyes más duras, sino con una mejor gestión judicial”.
“La inseguridad es un tema que nos conmueve a todos, pero no se combate con leyes más terribles y más duras”, aseveró.
También tomó distancia de la propuesta el ministro de Justicia de la Nación, Aníbal Fernández, quien se mostró en contra de bajar la edad de imputabilidad y apuntó, sin dar nombres, contra los “charlatanes que venden recetas mágicas y que le mienten a la gente”.
En este sentido, Fernández aseguró que bajar la edad de imputabilidad “sólo generará que haya más pibes detenidos” por lo que remarcó que “hay que atacar la causa y no el efecto”.
Asimismo, ministros bonaerenses consultados por Info Región respaldaron la iniciativa que promueve Scioli y aseguran que se enmarca dentro de “un plan de políticas integrales”. Según el titular de la cartera de Desarrollo Social de la provincia de Buenos Aires, Daniel Arroyo, la propuesta del Gobernador no busca “estigmatizar a los jóvenes”.
“Lo que ha planteado el gobernador es que dentro de esta política integral para la inclusión de los jóvenes hay una parte que tiene que ver con diferenciar algunos delitos y castigarlos severamente”, explicó el Ministro, al tiempo que precisó que, “de todos modos, la cuestión no es el tema de la edad sino el delito mismo”.
En diálogo con Info Región, Arroyo sostuvo que “la intención” del gobierno bonaerense “es rescatar a los jóvenes y no estigmatizarlos”.
“Tenemos que escuchar a los jóvenes y a partir de ahí, tratar de aplicar políticas integrales como las que estamos emprendiendo en todo el conurbano”, completó.
Por su parte, el director general de Cultura y Educación, Mario Oporto, indicó que a los adolescentes no se los puede castigar con el mismo rigor que a los adultos, aunque advirtió que “es necesario aplicar la Ley”.
“Los chicos no pueden ser tratados como adultos. Cuando la consecuencia ocurrió, hay que actuar sobre la educación, el aislamiento y la desprotección. Si el chico sigue en las mismas condiciones que estaba antes, no se lo puede considerar como un adulto, porque es para peor”, enfatizó el funcionario bonaerense ante la consulta de Info Región.
Asimismo, consideró que no hay que “quedarse encerrados en una cuestión de edad” al tiempo que subrayó que “hay que afrontar y hacerse cargo del problema, no negarlo”.
Desde el Poder Judicial las opiniones también están divididas. Para el titular del Juzgado de Menores Nº 1 de Lomas de Zamora, Raúl Donadío, bajar la edad de imputabilidad para quienes cometan delitos graves, “no es la solución”.
“Lo que tenemos que buscar es atacar la raíz del problema y de ahí en más que podamos pensar no en bajarla, sino en subirla. Las políticas de mano dura no han dado resultado. Además, en el siglo que vivimos, es violatorio de todas las garantías consagradas en la convención de los Derechos del Niño”, advirtió el juez en diálogo con este medio.
En este contexto, también criticó la falta de infraestructura con la que cuenta el actual sistema ya que indicó: “Hoy no hay capacidad para ingresar a los imputables de 16 a 18. Ya estamos en una situación de desastre y ni pensar lo que pueda llegar a venir si se agrega una franja de dos años”, cuestionó.
Asimismo, el magistrado se mostró en contra “del establecimiento de una edad fija de imputabilidad” porque recalcó que “el desarrollo de los chicos no es en todos igual”. “En los países más modernos declaran la imputabilidad en base a pericias y puede tener 12, 14 ó 18. Es lo más coherente”, añadió.
Por último, insistió: “Sino está la salud garantizada al igual que la vivienda, el trabajo y un apoyo a la familia integralmente, con este tipo de medidas no solucionamos nada, sólo hacemos parches”.
A diferencia de Donadío, la titular del Juzgado de Menores Nº 5 de Lomas, Marta Pascual, se mostró “de acuerdo con la baja de la imputabilidad a los 14 años” ya que aseguró que “a esa edad se tiene la madurez suficiente para saber que si una acción no cumple con las pautas o estándares de la sociedad”.
No obstante, aclaró: “Lo importante en esta medida es el tratamiento que le daremos a estos chicos, no es cuestión de un simple encierro, en donde se mezclan los menores y en lugar de salir rehabilitados se contaminan más”, advirtió.
La discusión ya arrancó. Ante la consulta de este medio, legisladores oficialistas respaldaron la propuesta del Gobernador ya que remarcan sobre la necesidad de que se abra el debate.
La diputada y presidenta de la Comisión de Seguridad de la Cámara baja bonaerense, Silvia Caballero, consideró que la baja de la edad de imputabilidad para quienes cometan delitos graves es “un debate pendiente” que se tiene que dar, ya que “la sociedad reclama alguna solución”. “El ámbito para debatir esto es el Congreso, donde están todas las voces representadas”, puntualizó.
El que también instó a abrir un debate nacional para analizar si es necesario bajar la edad de imputabilidad de menores fue el diputado provincial oficialista Guido Lorenzino.
“Hay que hacer un debate para tratar de combatir la creciente inseguridad y dentro de ese marco, para algún tipo de delito puede que sea necesario bajar la imputabilidad, pero siempre teniendo en cuenta un contexto, dónde puedan ser alojados, tratados y reinsertados en la sociedad”, aclaró.
En tanto, desde el PRO también se mostraron de acuerdo con la baja en la edad de imputabilidad aunque el titular de esta fuerza en la Provincia, Jorge Macri, aclaró que el apoyo será efectivo “siempre y cuando, esté dentro un plan integral que cree centros de tratamiento contra las drogas y centros de detención específicos para jóvenes”.
Entre los que se opusieron a la propuesta, también se encuentran dirigentes oficialistas, como la diputada nacional, Adela Segarra, quien remarcó que para combatir la delincuencia juvenil “la cuestión no pasa por bajar la edad de imputabilidad, sino por aplicar la ley que existe en la Provincia”.
“Hay que tener políticas públicas de integración para los jóvenes. Antes de pensar en bajar la edad de imputabilidad hay que promover los derechos de los jóvenes a través de la educación, la cultura y el deporte”, recalcó Segarra en diálogo con Info Región.
Por su parte, el diputado provincial del FpV Daniel Gurzi también se distanció del pronunciamiento de Scioli y advirtió que se debe tener mucho cuidado al momento de tomar una decisión” porque se “puede estigmatizar a toda una franja social”.
Asimismo, desde sectores de la oposición también criticaron la propuesta. Para el presidente del bloque de senadores de la UCR en la Legislatura bonaerense, Jesús Porrúa, disminuir la edad de imputabilidad “no soluciona el problema de la inseguridad”, en tanto que el diputado de la Coalición Cívica, Sebastián Cinquerrui, calificó a la propuesta de Scioli como “irracional” y “alocada”.
Más allá de las distintas posturas que hay sobre este tema, lo concreto es que la inseguridad es uno de los problemas más delicados que afectan a la provincia de Buenos Aires por lo que, mientras se espera que el debate para bajar la edad de imputabilidad llegue al Congreso, el gobierno de Scioli ya tomó otras medidas para intentar revertir esta situación como la reestructuración de la Policía bonaerense que llevó a cabo esta semana.
Publicado por Marcelo Jorge Basaldúa en 7:12:00
El emprendimiento de la Cátedra Libre es considerado como una de aquellas "experiencias que apoyan y desarrollan el concepto de formación y capacitación en el medio carcelario como herramienta central de la integración" (Informe Anual 2006 referido a la situación carcelaria de la República Argentina elaborado por el Defensor del Pueblo de la Nación, pag. 36).
-Marcelo Basaldúa -Lic. en Antropología.
-Gabriel Balbarrey - Lic. en Antropología.
Secretaria Académica:
-Gabriela Miranda - Lic. en Psicología.
Encargado área Biblioteca:
-Ariel Esparza - Bibliotecólogo.
Especialista en educación con Jóvenes en Conflicto con la Ley Penal:
-Marcelo Arizaga – Licenciado en Comunicación Social (Coordinador del proyecto “Seguir Soñando” del Centro Cerrado Almafuerte.
Consultor y asesor externo:
-Guillermo Banzato - Dr. en Historia.
¿Por qué una Cátedra Libre?
El Estatuto de la UNLP, en su Artículo 1º dice: "La Universidad Nacional de La Plata, como institución educacional de estudios superiores, con la misión específica de crear, preservar y transmitir la cultura universal, reconoce la libertad de enseñar, aprender e investigar y promueve la formación plena del hombre como sujeto y destinatario de la cultura. Todo ello inspirado en los principios reformistas y sobre la base de una Universidad nacional, pública, gratuita, abierta, laica, autónoma y democráticamente co-gobernada. En tal sentido organiza e imparte la enseñanza científica, humanista, profesional, artística y técnica; constribuye a la coordinación de la educación inicial, general básica, polimodal y superior, para la unidad del proceso educativo; estimula las investigaciones, el conocimiento de las riquezas nacionales y los sistemas para utilizarlas y preservarlas, y proyecta su acción y los servicios de extensión universitaria hacia todos los sectores populares."
En el Artículo 6º se expresa: "La enseñanza universitaria tendrá carácter y contenido ético, cultural, social, científico y profesional. Será activa, objetiva, general y sistemática en el sentido de lo interdisciplinario y universal. Estará fundada en la exposición objetiva y desprejuiciada de hechos, en su interpretación, en la discusión y crítica de teorías o doctrinas, en la más completa libertad académica, sin discriminaciones, limitaciones o imposiciones de carácter político, ideológico, religioso, racial, social, económico o de cualquier otro tipo."
En este marco, y siguiendo los lineamientos antes expuestos, las denominadas Cátedras Libres son instancias académicas creadas para difundir áreas de la cultura y del saber que no encuentran lugar específico en la currícula de alguna de las carreras que esta Universidad dicta.
Fundamentos de creación
La cátedra libre "Educación en el Medio Carcelario y Prevención del Delito" fue creada por la Resolución n° 1020 del Sr. Presidente de la Universidad Nacional de La Plata el día 18 de noviembre de 2004. En el proyecto que presentáramos para promover su creación, se especifica que con este emprendimiento se procura realizar una contribución de carácter académica, profesional e insterdisciplinaria al estudio, desarrollo, promoción e investigación de la situación que involucra la acción socioeducativa en contextos de encierro y cuyos destinatarios son las personas privadas de la libertad.
Procuramos impulsar y profundizar la construcción de abordajes teóricos y metodológicos singulares que den sustento a la praxis educacional en los establecimientos penitenciarios. Para esto tomamos en consideración las experiencias que desde hace ya varios años se vienen desarrollando en distintos establecimientos educativos que funcionan dentro de las cárceles, como así también, toda otra experiencia pedagógica llevada a cabo en el marco de la educación no formal. El doble juego que consiste en investigar las prácticas y practicar la investigación, nos permite adentrarnos en el terreno de la relación dialéctica entre teoría y praxis.
Conformar un equipo profesional e interdisciplinario cuya tarea sea generar y promover estrategias de intervención vinculadas a la problemática de la acción socioeducativa en las cárceles y su relación con la reducción de la vulnerabilidad de las personas detenidas.
Promover la investigación interdisciplinaria de la temática anteriormente citada a fin de procurar la sistematización y la construcción de conocimiento que permita la conformación de marcos teóricos de referencia.
Desarrollar actividades y estrategias de formación y capacitación que involucren a todos los actores relacionados con la educación en las cárceles.
Alentar instancias de difusión y extensión de la problemática educativa en las prisiones.
Gestionar acciones para lograr que todos los detenidos que así lo deseen tengan la posibilidad de acceder a una educación libre y gratuita, garantizando su derecho al estudio, a la información y al desarrollo de actividades culturales.
Promover y desarrollar el trabajo conjunto de todas las instituciones vinculadas a la educación en contextos carcelarios: Dirección General de Cultura y Educación, Universidades, Servicio Penitenciario, Procuración de la Suprema Corte de Justicia, Tribunal de Casación, Patronato de Liberados, etc.. Sustentar una política de Convenios con las instituciones mencionadas en el punto anterior y toda otra Organización que tenga competencia en la temática tratada por la Cátedra.
Promover el intercambio profesional y académico a nivel nacional y regional en relación a la temática inherente a esta área de la Educación.
Aportar conocimientos para el diseño, la implementación, la evaluación y el seguimiento de Políticas Sociales vinculadas a la Educación en el Medio Carcelario y la reducción de la vulnerabilidad de las personas detenidas.
Desarrollar y alentar la formación y aplicación de estrategias de resolución de conflictos que contemplen el respeto de los Derechos Humanos, la diversidad de opiniones y las acciones pacíficas.
Analizar, difundir, aplicar, desarrollar y proponer la actualización de las distintas recomendaciones que organismos tales como las Naciones Unidas promulgan en materia de Educación en las Cárceles, Prevención del Delito y Resolución Pacífica de Conflictos.
Básicamente, las tareas que la cátedra libre se propone desarrollar, están vinculadas a tres áreas:
1-Investigación
2-Capacitación y Formación.
3-Difusión y Extensión.
1- Actividades de investigación:
Dentro de las líneas de investigación que impulsamos desde la cátedra, podemos enumerar básicamente las siguientes:
-Aspectos Metodológico/Didácticos de la Educación en las Cárceles.
-Educación en las Cárceles y Políticas Públicas.
-Aportes de las Ciencias Sociales y las Humanidades al campo de la Educación en las Cárceles.
-Educación en las Cárceles y Pluriculturalismo.
-Educación en las Cárceles y Resiliencia.
En el marco de los puntos antes enumerados, nos proponemos realizar las siguientes tareas
1.1. Búsqueda y recolección de bibliografía específica sobre la temática convocante.
1.2. Organización y gestión de proyectos de intervención en el campo educativo y de la reducción de la vulnerabilidad de las personas detenidas.
1.3. Desarrollo de los aspectos metodológicos para la implementación de políticas sociales que comprendan la temática en cuestión.
1.4. Búsqueda de financiamiento de los proyectos a realizar a través de las organizaciones vinculadas a la temática.
1.5. Publicación de los resultados alcanzados en cada proyecto, a fin de crear un corpus teórico que permita desarrollar una “Teoría de la Educación en las Cárceles.
2- Actividades de capacitación y formación:
2.1. Diseño y dictado de cursos y seminarios para docentes y demás personas interesadas en la temática. En el primero de los casos, se tramitaría ante la Dirección General de Cultura y Educación la posibilidad que dichos cursos otorguen puntaje docente.
3- Actividades de difusión y extensión:
3.1. Difusión de los objetivos y actividades de la Cátedra Libre hacia las distintas organizaciones involucradas en la Educación en Medio Penitenciario.
3.2. Establecimiento de contactos a nivel nacional y regional con organizaciones académicas, científicas, profesionales y gremiales vinculadas a la temática.
3.3. Dictado de charlas, cursos, conferencias que permitan promocionar la temática abordada por la Cátedra Libre.
3.4. Desarrollar una revista que permita publicar artículos sobre la temática.
3.5. Diseño de la página Web de la Cátedra.
3.6. Creación de un foro de discusión vía web sobre la temática.
Lista Eduprisión
"Eduprisión" es una lista especializada en el tema de la Educación en contextos carcelarios. Se proyecta a profesionales de distintas disciplinas vinculados al estudio y tratamiento de la problemática carcelaria. El objetivo de la lista es generar un ámbito de discusión en el cual se intercambien ideas y experiencias vinculadas a la temática antes anunciada (y otras relacionadas); procurando construir un espacio tanto de reflexión como de elaboración de propuestas con el objetivo de promover el enriquecimiento de la tarea educativa en ámbitos carcelarios.
(Para suscribirse, clickear sobre la imagen inferior):
Coordinador: Ariel Raúl Esparza - Bibliotecólogo
“Nadie educa a nadie, los hombres se educan entre sì, mediatizados por su mundo”
OBJETIVOS DE LA COMISION
1- Promover la investigación interdisciplinaria de la temática relacionada a las bibliotecas de cárceles a fin de generar la sistematización sobre la problemática que promueva la producción de conocimientos para lograr marcos teóricos de referencia.
2- Desarrollar actividades y estrategias de formación y capacitación que involucren a todos los actores relacionados en primer lugar con la biblioteca (a través de estrategias vinculadas a el mejor aprovechamiento de los servicios bibliotecarios en este tipo de contextos), y en segundo lugar, con la educación en las cárceles (como parte de un proyecto complementario).
BIBLIOTECA Y DERECHOS HUMANOS
En el artículo 27 inciso 1 de la Declaración Universal de los Derechos Humanos se establece: "Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso científico y en los beneficios que de él resulten".
Proyecto "Seguir Soñando"
Proyecto socioeducativo llevado adelante por docentes y adolescentes del Centro Cerrado "Almafuerte" de Melchor Romero, provincia de Buenos Aires.
Informe de avance del proyecto (2008)
Revista n° 12 (formato PDF)
En esta sección pretendemos incorporar documentación, papers, normativas, experiencias y toda obra que trate sobre la temática de las Cárceles, en general y las Bibliotecas en Prisiones, en particular. Procuraremos exponer tanto nuestras propias investigaciones como aquellas que se han desarrollado o que se están llevando adelante en este campo. Alentamos también desde este espacio, la posibilidad de creación de bilbiotecas en las unidades carcelarias, como asimismo el acceso irrestricto a las mismas de las personas privadas de la libertad.
Añadidos 25-08-2010
Mapa regional latinoamericano sobre educacion en prisones.
Educación social, acompañamiento y vulnerabilidad: hacia una antropología de la convivencia.
Alfabetización digital en la prisión: Una experiencia con jóvenes internos
Biblioteca Cárceles -Ariel Esparza
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Niños fuera de la ley. Exclusión social y construcción de subjetividades.
Orientación Educativa e Intervención Psicopedagógica
Sociología para la Intervención Social y Educativa
Antípoda. Revista de Antropología.
Contextos de Educación
Revista Alteridades (Antropología)
Revista Educación y Desarrollo.
Revista electrónica de investigación educativa.
Revista Perfiles Educativos.
Coopsociologico
Cuestión Social: Portal de contribuciones al campo de las Ciencias Sociales
Cátedra Libre "Marie Langer" de Salud Mental y Derechos Humanos
Cátedras Libres - UNLP
Eurosocial Educación
Observatorio de Jóvenes y Adolescentes
Programa Universitario en la Carcel (Córdoba)
Proyecto Social "Educación en Contextos de Encierro" de la Universidad de Cuyo.
Red Latinoamericana de Educación en Contextos de Encierro
Secretaría de Extensión de la Facultad de Humanidades
Escuela de Enseñanza Media Para Adultos N° 1316 y Escuela Primaria N° 2001 "Juana Manso de Noronha"
IAPOS - NOVEDADES PARA AFILIADOS N° 10
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References: Artículo 1
 Artículo 6
 Resolución 
 resolución 
 Resolución 
 artículo 27