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Real Decreto 302/1989, de 17 de marzo, por el que se aprueba el estatuto y la estructura orgánica del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas (Vigente hasta el 28 de Octubre de 2000).
Publicado en BOE núm. 77 de 31 de Marzo de 1989
Vigencia desde 01 de Abril de 1989. Esta revisión vigente desde 01 de Abril de 1989 hasta 28 de Octubre de 2000
Artículo 1 Naturaleza, clasificación y régimen jurídico
Artículo 5 El Comité Consultivo
La Ley 19/1988, de 12 de Julio, crea el Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, configurándole como Organismo Autónomo de carácter administrativo y señala en su artículo 22 que con carácter general le corresponden al mismo, además de las funciones que legalmente tiene atribuidas, el control y disciplina del ejercicio de la actividad de auditoría de cuentas regulada en esa Ley y de los auditores de cuentas; del instituto dependerá el registro oficial de auditores de cuentas y ejercerá el control técnico de las auditorías de cuentas en los casos que en dicho artículo se determinan. Las funciones aludidas con carácter general se refieren, en concreto, a la elaboración de normas técnicas de auditoría (artículo 5), a la custodia y gestión del registro oficial de auditores de cuentas, al establecimiento de normas para la aprobación del contenido de programas para los exámenes de acceso al registro oficial de auditores de cuentas, así como autorización para la inscripción en el mismo (artículo 7), al control, vigilancia y custodia de las fianzas a constituir por los auditores de cuentas (artículo 12) y al ejercicio de la potestad sancionadora contemplada en el capítulo III de la Ley, relativo a las infracciones y sanciones.
Todas las funciones expresadas tienen relación directa con la Auditoría de Cuentas, materia fundamental en orden a la fiabilidad de la información contable, a la que se refieren de manera fundamental la cuarta y séptima Directiva de la CEE y, de forma especial, respecto a la habilitación de las personas encargadas de la auditoría legal de los estados contables, la Directiva 84/253/CEE.
De cuanto antecede se deduce que al Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas le corresponde dos grandes bloques de funciones:
Por una parte, las que se refieren a la normalización contable y, por otra, las que corresponden a la auditoría contable.
Uno. El Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, creado por la Ley 19/1988, de 12 de Julio, es un Organismo Autónomo de la Administración del Estado, adscrito al Ministerio de Economía y Hacienda, y clasificado entre los previstos en el artículo 4.1 a) de la Ley general presupuestaria.
Dos. El Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas, que tiene personalidad jurídica, patrimonio propio y capacidad de obrar para el cumplimiento de sus fines, se rige por lo establecido en la Ley sobre régimen jurídico de las entidades estatales autónomas, de 26 de Diciembre de 1958; en el texto refundido de la Ley 11/1977, de 4 de Enero, general presupuestaria, aprobado por Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre; en la Ley 19/1988, de 12 de Julio, de Auditoría de Cuentas; en el presente Real Decreto, y en las demás disposiciones de aplicación a los Organismos Autónomos de la Administración del Estado.
c) El perfeccionamiento y la actualización permanentes de la planificación contable y de la actividad de Auditoría de Cuentas, a cuyo fin propondrá al Ministro de Economía y Hacienda las modificaciones legislativas o reglamentarias necesarias para armonizarlas con las disposiciones emanadas de la Comunidad Económica Europea o de acuerdo con el propio progreso contable y de la actividad de Auditoría de Cuentas.
f) La homologación y publicación, en su caso, de las normas técnicas de auditoría, elaboradas por las corporaciones de Derecho Público representativas de quienes realicen Auditoría de Cuentas y de acuerdo con los principios generales y práctica comúnmente admitida en los países de la CEE, así como la elaboración, adaptación o revisión de las mismas normas en el caso de que las referidas corporaciones no procediesen a efectuar tal elaboración, adaptación o revisión, previo el correspondiente requerimiento por parte del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas.
h) La coordinación y cooperación técnica en materia contable y de Auditoría de Cuentas, con los organismos internacionales, y en particular con la CEE, así como con los nacionales sean corporaciones de Derecho Público o asociaciones dedicadas a la investigación.
Para el cumplimiento de estas funciones una representación del instituto, de acuerdo con los órganos correspondientes del Ministerio de Asuntos Exteriores, asistirá a las reuniones que se convoquen por comisiones o grupos de trabajo especializados en estas materias de los que España forma parte y pertenezcan a organizaciones internacionales gubernamentales.
Los órganos rectores del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas son: El Presidente y el Comité Consultivo del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas.
Uno. El Presidente del Instituto, con categoría de Director General, es nombrado y separado por Real Decreto acordado en Consejo de Ministros, a propuesta del Ministro de Economía y Hacienda.
Número uno del artículo 4 redactado por el número 1del artículo único del RD 1784/2000, 27 octubre, por el que se modifica el Real Decreto 302/1989, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto y la estructura orgánica del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas («B.O.E.» 28 octubre).
Dos. Corresponde al Presidente:
7. Desempeñar cuantas otras funciones se le atribuyan por la Ley 19/1988, de 12 de julio, de Auditoría de Cuentas o por cualquier otra norma legal o reglamentaria.
Tres. Contra las resoluciones que dicte el Presidente podrá interponerse recurso de alzada ante el Ministerio de Economía y Hacienda, cuya Resolución pondrá fin a la vía administrativa.
Número tres del artículo 4 redactado por el número 2 del artículo único del RD 1784/2000, 27 octubre, por el que se modifica el Real Decreto 302/1989, de 17 de marzo, por el que se aprueba el Estatuto y la estructura orgánica del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas («B.O.E.» 28 octubre).
Uno. El Comité Consultivo del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas es un órgano de asesoramiento presidido por el Presidente de dicho instituto y compuesto, junto con él, por diez vocales designados por el Ministro de Economía y Hacienda, de los cuales cuatro serán representantes del Ministerio de Economía y Hacienda, propuestos por el Presidente del Instituto, y el resto a propuesta de las corporaciones de Derecho Público representativas de auditores de cuentas y expertos contables.
Dos. Corresponde al Comité Consultivo, en el ejercicio de sus funciones de asesoramiento, las facultades de estudio, informe y propuesta en relación con las materias incluidas en el ámbito de funciones propias del instituto.
Tres. Preceptivamente deberán ser sometidos por el Presidente a informe del Comité Consultivo todos aquellos asuntos relacionados con las siguientes materias:
Cuatro. Para el mejor desarrollo de las funciones de asesoramiento encomendadas al Comité Consultivo se crean en su seno las comisiones de auditoría y de contabilidad, integradas por expertos en las respectivas materias, y cuya composición deberá guardar la misma proporción que existe en el Comité Consultivo entre representantes del Ministerio de Economía y Hacienda y de las corporaciones de Derecho Público representativas de auditores de cuentas y expertos contables.
Cinco. El Comité Consultivo y las comisiones de auditoría y contabilidad que se constituyan en el seno del mismo, se regirán por lo dispuesto en el capítulo II del título I de la Ley de Procedimiento Administrativo de 17 de Julio de 1958, en todo lo no previsto en el presente Real Decreto.
Uno. El Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas contará con las siguientes unidades, con nivel orgánico de Subdirección General:
Dos. La Secretaría General, dentro de las competencias que el organismo tiene atribuidas por la Ley 19/1988, de 12 de Julio, tendrá a su cargo: El estudio, propuesta y gestión de la política de personal afecto al Organismo Autónomo; obtener, ordenar y custodiar el material bibliográfico y documental tanto nacional como extranjero de interés en materia contable, financiera y de auditoría; la gestión de medios materiales, edificios e instalaciones; las funciones de régimen interior, gestión económica, contable, presupuestaria y en general todas aquellas de carácter administrativo, así como la organización y mantenimiento del registro oficial de auditores de cuentas y publicación del boletín del Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas.
Tres. A la Subdirección General de normalización y técnica contable le compete realizar los trabajos necesarios referidos a: Elaboración y propuesta del plan general de contabilidad adaptado a las directivas de la Comunidad Económica Europea; adaptación del mismo a los distintos sectores de la actividad económica; análisis y propuesta de la normativa en la que se establezcan principios contables, así como el impulso y desarrollo de la aplicación de éstos y la propuesta de Resolución a las consultas que se efectúen sobre normalización contable; desarrollo, actualización y perfeccionamiento de la contabilidad analítica; elaboración de informes sobre las disposiciones que de alguna forma afecten al desarrollo de la contabilidad de la empresa o al contenido y estructura de las cuentas anuales y, en general, todos los trabajos dirigidos a la actualización y perfeccionamiento de la normalización contable.
Cuatro. A la Subdirección General de normas técnicas de auditoría le corresponderá: Realizar estudios de auditorías; coordinar y promover la selección, formación y perfeccionamiento de los auditores de cuentas que se realice por las corporaciones de Derecho Público representativas de auditores de cuentas y expertos contables o, de forma supletoria, por el propio instituto; analizar las normas técnicas de Auditoría de Cuentas que elaboren las corporaciones de Derecho Público, con el fin de que estén de acuerdo con los principios generales y práctica comúnmente admitida en los países de la CEE, proponer al Presidente su publicación en el boletín del instituto, así como el requerimiento a estas corporaciones para que elaboren, adapten o revisen las normas técnicas de auditoría; la elaboración, adaptación o revisión de estas normas cuando las citadas corporaciones profesionales no atiendan al requerimiento; la Instrucción de los expedientes sancionadores a que se refiere el capítulo III de la Ley 19/1988, de 12 de julio, así como someter al Presidente del Instituto la propuesta de resolución del expediente.
Cinco. A la Subdirección General de control técnico le compete: El ejercicio de las Facultades que la Ley 19/1988, de 12 de julio, otorga al Instituto de Contabilidad y Auditoría de Cuentas en materia de control técnico, concretadas en: Proponer las auditorías de cuentas, que deban ser revisadas por el instituto, bien porque el superior interés público lo exija, o a instancia de parte legalmente interesada; realizar los trabajos de revisión que se consideren necesarios para el control técnico, directamente o en colaboración con las propias corporaciones de Derecho Público; la elaboración de los informes de control técnico con especial referencia, en su caso, de las circunstancias que signifiquen incumplimiento de la Ley de Auditoría de Cuentas o de las normas técnicas de Auditoría de Cuentas.
a) Los bienes inmuebles en régimen de adscripción, previo cumplimiento de los trámites previstos en la Ley de Patrimonio del Estado.

References: Artículo 1

Artículo 5
 artículo 22
 artículo 4
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 4
 Real Decreto 
 Resolución 
 artículo 4
 Real Decreto 
 Resolución 
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