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Timestamp: 2017-03-26 01:48:45+00:00

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Ley 2/2002, de 07 de febrero, por la que se establecen y regulan las diversas modalidades de viviendas de protección pública en Castilla-La Mancha.
Publicado en DOCM núm. 23 de 22 de Febrero de 2002 y BOE núm. 79 de 02 de Abril de 2002
Vigencia desde 23 de Febrero de 2002. Esta revisión vigente desde 13 de Marzo de 2011
Superficie máxima y tipos
Intervención de la Junta de Comunidades
El Registro de Demandantes de Vivienda con protección pública de Castilla-La Mancha
L 1/2011 de 10 Feb. CA Castilla-La Mancha (garantías en el acceso a la vivienda) Ocultar / Mostrar comentarios Disposición adicional única introducida por la disposición final primera de Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 1/2011, 10 febrero, de Garantías en el Acceso a la Vivienda en Castilla-La Mancha («D.O.C.M.» 21 febrero).
Las Cortes de Castilla-La Mancha han aprobado y yo, en nombre del Rey, promulgo la siguiente Ley Preámbulo La exigencia social y jurídica de hacer efectivo el principio social que establece el artículo 47 de la Constitución, al reconocer el derecho de todos los españoles a disfrutar de una vivienda digna y adecuada, la conveniencia de satisfacer necesidades no cubiertas por las Viviendas de Protección Oficial y la cada vez más importante aportación de recursos propios de la Comunidad Autónoma a estos fines, conduce al establecimiento de un régimen de viviendas que posibilite una mejor adaptación a las necesidades de los ciudadanos, y al propio tiempo determine las características de las viviendas promovidas sobre los patrimonios públicos de suelo o sobre suelos en los que en virtud de la normativa urbanística deban construirse viviendas con protección pública, en aras a una mayor seguridad jurídica que proteja los intereses públicos y de los usuarios, destinatarios últimos de las medidas de apoyo y fomento a la vivienda.
La Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha tiene competencia exclusiva en materia de vivienda en virtud de lo dispuesto en el artículo 31 de su Estatuto de Autonomía, por lo que debe establecer sus propios instrumentos normativos tendentes a garantizar el acceso a la vivienda para dar cumplimiento al mandato constitucional que el artículo 47 dirige a los Poderes Públicos, En ejercicio de esta competencia el Consejo de Gobierno de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha aprobó el 11 de enero de 2000, el 111 Plan Regional de Vivienda y Suelo (2000 - 2003), que ratificaron las Cortes Regionales el 30 de marzo de 2000.
En la misma línea la Ley 2/1998, de 4 de junio, de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística, se refiere también, en sus artículos 6 y 79, a este tipo de viviendas y establece, en su artículo 24, apartados 3 y 4, que los Planes de Ordenación Municipal de los Municipios superiores a los 20.000 habitantes, o incluso de menos habitantes, si se dan determinadas circunstancias, deberán establecer las determinaciones precisas para garantizar que se destine el suelo suficiente para la construcción de viviendas sujetas a un régimen de protección pública que, cuando menos, habilite a la Administración para tasar su precio, entendiéndose por suelo suficiente, el que cubriese las necesidades previsibles en el primer decenio de vigencia del Plan.
Por contra, el nuevo marco de ayudas estatales a la vivienda establecido por el Real Decreto 1186/1998, de 12 de junio, sobre medidas de financiación de actuaciones protegidas en materia de vivienda y suelo del Plan 1998-2001, no incluye alguna de las figuras protegidas en planes de vivienda anteriores, como las viviendas a Precio Tasado, que cubrían a un importante sector de demandantes de vivienda con una superficie mayor que la de la Vivienda de Protección Oficial, si bien como contrapartida, se refiere a la posibilidad de que las Comunidades Autónomas regulen en sus ámbitos geográficos otras viviendas con protección pública.
Todo ello comporta la necesidad de definir y regular en Castilla-La Mancha el concepto de Vivienda con Protección Pública, disponiendo así de un instrumento importante con el que cubrir las necesidades de vivienda a bajo precio que la sociedad demanda; necesidades que superan en ocasiones la posible oferta de Viviendas de Protección Oficial con una superficie útil máxima de 90 m²; eso sí, respetando los compromisos que la Comunidad Autónoma tiene asumidos en el marco del 111 Plan Regional de Vivienda y Suelo y posibilitando la formación sobre suelos públicos, de unidades urbanísticas integradas con distintas tipologías de vivienda.
Por otro lado, la Ley establece una nueva regulación de la promoción pública de vivienda, que tiene por finalidad cumplir varios de los objetivos señalados en esta materia por el III Plan de Vivienda y Suelo de Castilla-La Mancha: satisfacer la demanda real, diversificando la oferta de este tipo de vivienda; establecer nuevos modos de gestión y fundamentalmente, mejorar las condiciones económicas y de financiación, así como los mecanismos de gestión y administración del patrimonio de viviendas.
Objeto y ámbito de aplicación La presente Ley tiene por objeto fomentar el acceso a la vivienda en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha, estableciendo el régimen de las Viviendas con Protección Pública para su aplicación a actuaciones en materia de vivienda y suelo. Artículo Segundo
Vivienda con Protección Pública 1. Se entiende por Vivienda con Protección Pública la que, destinada a residencia habitual y permanente, cumpla las condiciones de uso, conservación, precio y calidad que se establecen en la presente Ley, y sea calificada o declarada como tal por la Junta de Comunidades de Castilla- La Mancha.
- Que formen parte del patrimonio público, o - Que estén incluidos en catálogos de suelo residencial público, o - Que tengan reconocidas ayudas públicas a la adquisición o urbanización.
d) Las que se promuevan sobre suelos en los que el planeamiento urbanístico establezca los requisitos necesarios, conforme a lo establecido en los apartados 3 y 4 del artículo 24 de la Ley 2/1998, de 4 de junio de Ordenación del Territorio y de la Actividad Urbanística, para la construcción de viviendas en las que la Administración esté habilitada al menos para tasar su precio.
Véase D [CASTILLA-LA MANCHA] 3/2004, 20 enero 2004, de Régimen Jurídico de las viviendas con protección pública («D.O.C.M.» 23 enero).
Promoción Pública Tendrán la consideración de Viviendas de Promoción Pública, aquellas Viviendas con Protección Pública que, calificadas como tales por la Junta de Comunidades de Castilla-la Mancha, se incluyan en promociones desarrolladas sin ánimo de lucro por la misma, bien directamente o mediante convenio con cualquier Administración, por medio de Patronatos o Sociedades constituidas al efecto, con empresas mixtas con participación mayoritaria de entes públicos o con otras entidades de carácter público.
Superficie máxima y tipos 1. La superficie máxima y tipología de las Viviendas con Protección Pública serán las que se establezcan en las normas específicas de desarrollo de planes de vivienda de ámbito estatal o autonómico.
- Vivienda con Protección Pública 90CM: con una superficie útil máxima de 90 metros cuadrados.
- Vivienda con Protección Pública 120CM. con una superficie útil máxima de 120 metros cuadrados.
3. En los suelos que reúnan los requisitos establecidos en el apartado 2.c del artículo segundo de la presente Ley, podrán promoverse Viviendas con Protección Pública 135CM, con una superficie útil máxima de 135 metros cuadrados, cuando de conformidad con la legislación urbanística se cumplan las condiciones que se establecen a continuación:
a) Que los terrenos se integren en un ámbito de planeamiento 0 gestión que satisfaga alguno de los siguientes requisitos:
- Su extensión sea superior a seis hectáreas si se trata de suelo urbano.
- Exceda de doce hectáreas en suelo urbanizable.
- Supere el cinco por ciento del suelo urbano de uso residencial.
b) Que el conjunto del ámbito de pianeamiento o gestión cumpla los siguientes condicionantes:
- Que el número de viviendas acogidas a este tipo no exceda del treinta por ciento de las Viviendas con Protección Pública construibles.
- Que se destine a Viviendas con Protección Pública con una superficie que no supere los 90 m² útiles una edificabilidad al menos igual a la consumida por las Viviendas con Protección Pública 135 CM.
- Que se destine a la construcción de Viviendas de Promoción Pública, al menos la mitad del diez por ciento de la participación pública en el aprovechamiento y del exceso sobre el mismo obtenido en virtud de convenio.
4. El ámbito de referencia para aplicación de los apartados 3 a) y 3 b) será el del área de reparto. Si ésta no se hubiera establecido, se tomará el del Plan Parcial o el del Plan Especial de Reforma Interior y cuando no resulte necesaria la formulación de ninguno de estos planes, se adoptará el de la unidad de actuación.
Régimen 1. Las condiciones de uso, conservación, precio y calidad de las Viviendas con Protección Pública serán las establecidas a continuación:
- Arrendamiento. - Propiedad.
b) En lo que se refiere a su conservación se estará a las obligaciones derivadas de la legislación urbanística, de arrendamientos urbanos, y en su caso de las ordenanzas municipales. Podrán además establecerse regulaciones para determinados supuestos tales como viviendas sostenibles o bioclimáticas, alojamientos con características especiales, alojamientos provisionales etc, que por las características constructivas o de uso así lo requieran.
2. Cuando no se establezca por Ley o por norma reglamentarla otro plazo, el régimen legal relativo al uso, conservación, aprovechamiento y precio máximo de venta será de 10 años a partir de su calificación, y en todo caso se mantendrá en cuanto subsista financiación cualificada.
Promotores, propietarios y usuarios 1. Podrán ser promotores de Viviendas con Protección Pública las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, con o sin ánimo de lucro.
3. Solo podrán ser usuarios de las Viviendas con Protección Pública las personas físicas.
Intervención de la Junta de Comunidades La intervención de la Junta de Comunidades en la promoción, construcción o financiación de las viviendas a las que se refiere la presente Ley, podrá efectuarse directamente, o mediante convenios con las otras Administraciones Públicas o con entidades, públicas o privadas, en los términos que se establezcan reglamentariamente.
Infracciones y sanciones Las infracciones y sanciones aplicables a las actuaciones comprendidas en la presente Ley serán las establecidas en el régimen sancionador en materia de vivienda de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.
3. Estas personas demandantes en tanto figuren inscritas en dicha sección gozarán de la preferencia que reglamentariamente se determine para acceder a las ofertas de viviendas con protección pública
Disposición adicional única introducida por la disposición final primera de Ley [CASTILLA-LA MANCHA] 1/2011, 10 febrero, de Garantías en el Acceso a la Vivienda en Castilla-La Mancha («D.O.C.M.» 21 febrero).Vigencia: 13 marzo 2011
En tanto no se apruebe la Ley reguladora del régimen sancionador en materia de vivienda, será de aplicación a las Viviendas con Protección Pública el régimen sancionador establecido en el artículo 82 del Real Decreto-Ley 31/1978, de 31 de octubre, Sobre Política de Viviendas de Protección Oficial, desarrollado por los artículos 56 a 59 del Real Decreto 3148/1978, de 10 de noviembre.
A la declaración o calificación de Viviendas con Protección Pública, en tanto no se regule en la Ley de Tasas y Precios Públicos de Castilla La Mancha, se aplicará la misma tasa que a la calificación de Viviendas de Protección Oficial.
Autorización Se autoriza al Consejo de Gobierno de la Junta de Comunidades de Castilla La Mancha a dictar cuantas disposiciones de aplicación y desarrollo de la presente ley sean necesarias.
Entrada en vigor La presente Ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Diario Oficial de Castilla La Mancha.

References: artículo 47
 artículo 31
 artículo 47
 artículo 24
 Real Decreto 
 artículo 24
 artículo 82
 Real Decreto