Source: http://docplayer.pl/44347912-Uchwala-nr-2016-sejmiku-wojewodztwa-podlaskiego-z-dnia-r-w-sprawie-obszaru-chronionego-krajobrazu-wzgorza-sokolskie.html
Timestamp: 2018-11-18 21:51:06+00:00

Document:
UCHWAŁA NR.../.../2016 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO z dnia r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Wzgórza Sokólskie - PDF
Download "UCHWAŁA NR.../.../2016 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO z dnia r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Wzgórza Sokólskie"
1 UCHWAŁA NR.../.../2016 SEJMIKU WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO z dnia r. w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Wzgórza Sokólskie Na podstawie art. 18 pkt 1 i pkt 20 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (Dz. U. z 2015 r. poz z późn. zm. 1) ) oraz art. 23 ust. 2 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2015 r. poz z późn. zm. 2) ) uchwala się, co następuje: 1. Obszar Chronionego Krajobrazu Wzgórza Sokólskie (zwany dalej Obszarem), utworzony uchwałą Nr XII/84/86 Wojewódzkiej Rady Narodowej w Białymstoku z dnia 29 kwietnia 1986 r. (Dz.Urz. Woj. Biał. Nr 12, poz. 128), o powierzchni ,80 ha, położony jest w województwie podlaskim, w powiecie białostockim na terenie gminy Gródek (10 206,62 ha) oraz w powiecie sokólskim na terenie gmin: Krynki (11 868,30 ha), Kuźnica (4 566,31 ha), Sokółka (4 535,12 ha) i Szudziałowo (7 033,45 ha) Zasięg Obszaru wyznaczają współrzędne geograficzne punktów załamań granic w układzie współrzędnych płaskich prostokątnych PL-1992, których wykaz stanowi załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. 2. Poglądowa mapa Obszaru stanowi załącznik nr 2 do niniejszej uchwały. 3. Czynna ochrona ekosystemów Obszaru polega na zachowaniu różnorodności biologicznej terenów rozciągających się na wschód od Puszczy Knyszyńskiej, wyróżniających się rzeźbą terenu, wysokimi walorami przyrodniczymi, krajobrazowymi, kulturowymi, i wypoczynkowymi Na Obszarze zakazuje się: 1) zabijania dziko występujących zwierząt, niszczenia ich nor, legowisk, innych schronień i miejsc rozrodu oraz tarlisk, złożonej ikry, z wyjątkiem amatorskiego połowu ryb oraz wykonywania czynności związanych z racjonalną gospodarką rolną, leśną, rybacką i łowiecką; 2) likwidowania i niszczenia zadrzewień śródpolnych, przydrożnych i nadwodnych, jeżeli nie wynikają one z potrzeby ochrony przeciwpowodziowej i zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego lub wodnego lub budowy, odbudowy, utrzymania, remontów lub naprawy urządzeń wodnych; 3) wydobywania do celów gospodarczych skał, w tym torfu, oraz skamieniałości, w tym kopalnych szczątków roślin i zwierząt, a także minerałów i bursztynu; 1 Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz i Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 926 oraz z 2015 r. poz
2 4) wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu, z wyjątkiem prac związanych z zabezpieczeniem przeciwsztormowym, przeciwpowodziowym lub przeciwosuwiskowym lub utrzymaniem, budową, odbudową, naprawą lub remontem urządzeń wodnych; 5) dokonywania zmian stosunków wodnych, jeżeli służą innym celom niż ochrona przyrody lub zrównoważone wykorzystanie użytków rolnych i leśnych oraz racjonalna gospodarka wodna lub rybacka; 6) likwidowania naturalnych zbiorników wodnych, starorzeczy i obszarów wodno-błotnych; 2. Zakazy, o których mowa w ust. 1 pkt 3 i pkt 4 nie dotyczą części obszaru, na których położone są złoża skał: 1) udokumentowane do dnia 31 grudnia 2004 r., których dokumentacje zostały zatwierdzone przez właściwy organ administracji geologicznej; 2) udokumentowane na podstawie koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie, udzielonych do dnia 31 grudnia 2004 r.; 3) udokumentowane na podstawie informacji geologicznych zawartych w dokumentacjach sporządzonych i zatwierdzonych przez właściwy organ administracji geologicznej do dnia 31 grudnia 2004 r.; 4) wykorzystywanych do celów leczniczych w rozumieniu ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 651 z późn. zm.), 5) położone na działkach o numerach ewidencyjnych 87/1, 86/2 i 86/3, obręb Bobrowniki, gm. Gródek. 5. Nadzór nad Obszarem sprawuje Zarząd Województwa Podlaskiego. 6. Z dniem wejścia w życie niniejszej uchwały tracą moc: 1) Rozporządzenie Nr 5/98 Wojewody Białostockiego z 20 maja 1998 r. (Dz. Urz. Woj. Biał. Nr 10, poz. 49) 2) Rozporządzenie Nr 14/04 Wojewody Podlaskiego z 16 września 2004 r. (Dz. Urz. Woj. Podl. Nr 142, poz. 1897) 3) Rozporządzenie Nr 8/05 Wojewody Podlaskiego z 25 lutego 2005 r. (Dz. Urz. Woj. Podl. Nr 54, poz. 721), 4) Uchwała Nr VIII/77/11 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dn. 23 maja 2011 r. (Dz. Urz. Woj. Podl. z 2011r. Nr 165, poz. 1920) 7. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Podlaskiego.
3 Uzasadnienie do uchwały w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Wzgórza Sokólskie Obszar Chronionego Krajobrazu Wzgórza Sokólskie (zwany dalej Obszarem) utworzony został uchwałą uchwałą Nr XII/84/86 Wojewódzkiej Rady Narodowej w Białymstoku z dnia 29 kwietnia 1986 r. (Dz.Urz. Woj. Biał. Nr 12, poz. 128). Obecnie funkcjonuje na podstawie rozporządzenia Nr 5/98 Wojewody Białostockiego z 20 maja 1998 r. (Dz. Urz. Woj. Biał. Nr 10, poz. 49), zmienionego rozporządzeniem Nr 14/04 Wojewody Podlaskiego z 16 września 2004 r. (Dz. Urz. Woj. Podl. Nr 142, poz. 1897), rozporządzeniem Nr 8/05 Wojewody Podlaskiego z 25 lutego 2005 r. (Dz. Urz. Woj. Podl. Nr 54, poz. 721) oraz uchwałą Nr VIII/77/11 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dn. 23 maja 2011 r. (Dz. Urz. Woj. Podl. z 2011r. Nr 165, poz. 1920). W dniu 1 sierpnia 2009 r. weszła w życie ustawa z dnia 23 stycznia 2009 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w organizacji i podziale zadań administracji publicznej w województwie (Dz. U. z 2009 r. Nr 92, poz. 753 z późn. zm.), która przekazała sejmikom województw dotychczasowe kompetencje wojewodów w zakresie wyznaczenia, powiększenia, likwidacji i zmiany granic obszarów chronionego krajobrazu. Zgodnie z art. 35 przedmiotowej ustawy dotychczas obowiązujące akty prawa miejscowego zachowują moc do czasu wejścia w życie aktów wydanych na podstawie upoważnień zmienianych w/w ustawą. Tym samym rozporządzenia wojewody w sprawie Obszaru, z chwilą wejścia w życie niniejszej uchwały, zostają uchylone na mocy wyżej wymienionej ustawy. Oznacza to, że dotychczas obowiązujący akt prawa miejscowego wyznaczający Obszar, traci moc w całości, skutkiem czego konieczne jest podjęcie nowej uchwały w sprawie Obszaru. Niniejsza uchwała Sejmiku Województwa Podlaskiego, zgodnie z art. 23 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2015 r. poz z późn. zm.), reguluje funkcjonowanie Obszaru określając jego nazwę, położenie, obszar, sprawującego nadzór, ustalenia dotyczące czynnej ochrony ekosystemów oraz zakazy właściwe dla danego obszaru chronionego krajobrazu lub jego części wynikające z potrzeb jego ochrony. W związku z dotychczasowym nieprecyzyjnym opisem przebiegu granicy, wynikającym z możliwości technicznych dostępnych w okresie powoływania przedmiotowej formy ochrony przyrody, w niniejszej uchwale uszczegółowiony został przebieg granicy Obszaru poprzez podanie współrzędnych punktów załamania granicy w państwowym układzie współrzędnych płaskich prostokątnych PL Na potrzeby uszczegółowienia przebiegu granic przyjęto metodologię polegającą na dookreśleniu granic na podstawie dotychczas funkcjonującego opisu granic Obszaru oraz w oparciu o mapy źródłowe pozostające w zasobach Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Białymstoku oraz Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego w Białymstoku. Proces uszczegółowienia granic Obszaru polegał na dokładnym określeniu granic w oparciu o powyższe materiały źródłowe, a także na uszczegółowieniu zgodnie z zapisami 1 pkt 7 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 września 2012 r. w sprawie centralnego rejestru form ochrony przyrody (Dz. U. z 2012 r. poz. 1080), zgodnie z którym opis granic obszaru należy przedstawić za pomocą listy współrzędnych wierzchołków
4 załamania granic. Na potrzeby szczegółowego i jednoznacznego wyznaczenia granicy Obszaru przyjęto, że jej przebieg będzie prowadzony w głównej mierze po granicy działek ewidencyjnych lub granicy użytków gruntowych. W tym celu pozyskano dane z właściwego terytorialnie powiatowego ośrodka dokumentacji geodezyjnej i kartograficznej. Dodatkowo wprowadzono niewielkie korekty w przebiegu granic w celu maksymalnej eliminacji przecinania działek ewidencyjnych kierując się zasadą ciągłości obszaru. W przypadku występowania drogi jako granicy Obszaru, wyłączono ją z obszaru ze względu na jej niskie walory przyrodnicze i krajobrazowe. Po dokonaniu uszczegółowienia granicy Obszaru zmianie uległa jego powierzchnia, która wynosi obecnie ,80 ha. Różnica między powierzchnią zapisaną w dotychczas obowiązującym akcie prawnym a powierzchnią obliczoną po ustaleniu dokładnego przebiegu granicy Obszaru wynika ze stopnia szczegółowości wyznaczenia granicy, ze zwiększenia dokładności wykonywanych pomiarów, a także z wymienionych powyżej korekt. Dodatkowo, w związku z posiadaną ekspertyzą przyrodniczą świadczącą o bezpowrotnej utracie walorów krajobrazowych wyłączono z Obszaru teren w obrębie geodezyjnym Walenkowo w gm. Sokółka. W niniejszej uchwale zawarto także ustalenia dotyczące czynnej ochrony ekosystemów, co zostało odzwierciedlone w 3, polegające na zachowaniu różnorodności biologicznej siedlisk występujących na terenie Obszaru. Zgodnie z art. 23 ust. 2 ustawy o ochronie przyrody sejmik województwa w uchwale w sprawie obszaru chronionego krajobrazu określa zakazy właściwe dla danego obszaru chronionego krajobrazu lub jego części, wybrane spośród zakazów, o których mowa w art. 24 ust. 1, wynikające z potrzeb jego ochrony. Biorąc pod uwagę potencjalne zagrożenia dla Obszaru wprowadzono zakazy wymienione w 4 ust. 1 uchwały, tworząc tym samym reżim ochronny Obszaru w postaci listy zakazów obowiązujących na jego terenie. Po analizie merytorycznej przedmiotu ochrony Obszaru i w oparciu o konstytucyjną zasadę proporcjonalności postanowiono wprowadzić odstępstwa od zakazów w zakresie: wydobywania do celów gospodarczych skał, w tym torfu, oraz skamieniałości, w tym kopalnych szczątków roślin i zwierząt, a także minerałów i bursztynu, wykonywania prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu, z wyjątkiem prac związanych z zabezpieczeniem przeciwsztormowym, przeciwpowodziowym lub przeciwosuwiskowym lub utrzymaniem, budową, odbudową, naprawą lub remontem urządzeń wodnych, przenosząc zakres zakazów z funkcjonującego dotychczas rozporządzenia Wojewody Podlaskiego i uzupełniając je o możliwość poszukiwania i wydobycia potencjalnie występujących na terenie Obszaru borowin wykorzystywanych do celów leczniczych w rozumieniu ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych (Dz. U. z 2012 r. poz. 651 z późn. zm.). Nadzór nad Obszarem powierzono Zarządowi Województwa Podlaskiego.
5 Na podstawie Uchwały Nr 211/3007/2014 Zarządu Województwa Podlaskiego z dnia 14 stycznia 2014 r. w sprawie regulaminu organizacji i trybu działania Podlaskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego oraz zasad wyłaniania jej członków projekt uchwały został w dniu 16 września 2015 r. przekazany do konsultacji z Podlaską Radą Działalności Pożytku Publicznego Rada nie zajęła stanowiska w sprawie w przedmiotowej sprawie. Na podstawie Uchwały Nr VII/44/11 Sejmiku Województwa Podlaskiego z dnia 11 kwietnia 2011 r. w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji, projekt uchwały został w dniach 16 września 7 października 2015 r. poddany konsultacjom społecznym poprzez umieszczenie stosownej informacji na stronie internetowej i BIP Samorządu Województwa Podlaskiego. W trakcie konsultacji nie wpłynęły żadne uwagi i wnioski do projektu uchwały. Projekt uchwały zgodnie z art. 23 ust. 3 ustawy o ochronie przyrody został uzgodniony z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Białymstoku (pismem z dnia 29 grudnia 2015 r.) oraz właściwymi miejscowo radami gmin, wymienionymi w 1 uchwały.

References: art. 18
 art. 23
 art. 35
 art. 23
 art. 23
 art. 24
 art. 3
 art. 23