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Timestamp: 2018-10-19 21:26:43+00:00

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La Ley 44/2003, de 21 de noviembre, de ordenación de las profesiones sanitarias, establece en su título III las normas generales del sistema de desarrollo profesional. En su artículo 37.2 prevé que el reconocimiento será público y con atribución expresa del grado alcanzado por cada profesional en el ejercicio del conjunto de funciones que le son propias.
Asimismo, la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del personal estatutario de los Servicios de Salud, se refiere en su art. 17.1.e) al derecho del personal estatutario al desarrollo profesional, en la forma que prevean las disposiciones aplicables en cada caso. Así, el artículo 40 viene a determinar los criterios generales de la carrera y el desarrollo profesional para el personal estatutario disponiendo que las comunidades autónomas, previa negociación en las mesas correspondientes, establecerán, para personal estatutario de sus servicios de salud, mecanismos de carrera profesional, lo que supondrá el derecho de los profesionales a progresar, de forma individualizada, como reconocimiento a su desarrollo profesional en cuanto a conocimientos, experiencia y cumplimiento de los objetivos de la organización a la cual prestan sus servicios. Y es en dicha norma donde se concreta también los efectos del reconocimiento del desarrollo profesional, estableciendo un complemento retributivo al efecto.
Por otra parte, a través del Acuerdo para la Modernización y Mejora de la Administración Pública del Principado de Asturias, firmado el 21 de julio de 2005, en el seno de la Mesa General de Negociación de la Administración del Principado de Asturias, entre la Administración y las organizaciones sindicales CEMSATSE, SAE y UGT, se inició el desarrollo de los mandatos legales al respecto, quedando patente la importancia estratégica del desarrollo profesional de los empleados públicos de la Administración, pues al respecto se recoge el firme compromiso de establecer sistemas basados en el reconocimiento del desarrollo profesional, con el fin de posibilitar la promoción del personal y lograr mejorar la gestión de las instituciones, incrementando los niveles de eficacia y eficiencia de los mismos.
En desarrollo de dichos compromisos, por medio de sendos acuerdos de Consejo de Gobierno de 28 de diciembre de 2006, se establece y aprueba el sistema de carrera profesional para los colectivos de Licenciados y Diplomados Sanitarios.
En dichos acuerdos, concretamente en el apartado decimoctavo, se advierte que, en caso de que, como consecuencia de la complejidad de la puesta en marcha del sistema de carrera, no estuviera implantado a fecha 1 de enero de 2007, procederá el abono de las retribuciones contempladas en Acuerdo como máximo en el plazo de tres meses de la fecha de implantación del grado correspondiente que se recoge en el propio Acuerdo, si bien se abonará con carácter retroactivo a la fecha en que deberían haberse implantado.
Por otra parte, el desarrollo del compromiso adquirido en el Acuerdo para la Modernización y Mejora de la Administración del Principado de Asturias, se ha visto garantizado con la firma del Acuerdo de Mesa General de Negociación, de 27 de diciembre de 2006, sobre carrera y desarrollo profesional de los empleados públicos del Principado de Asturias, que ha sido suscrito por la Administración y las organizaciones sindicales, CEMSATSE, UGT y CC.OO. En dicho Acuerdo se recoge como anexo II la aprobación de los criterios de desarrollo profesional del personal estatutario del Servicio de Salud del Principado de Asturias, excluidos los Licenciados y Diplomados Sanitarios, y en el mismo se recoge expresamente que el pago de las cantidades a abonar por dicho concepto se hará con carácter mensual, siendo efectivo en el mes de marzo, con efectos retroactivos a 1 de enero de 2007. A tal efecto se procede a medio de la presente Resolución a la convocatoria para la solicitud de la percepción de las retribuciones correspondientes al Nivel I de desarrollo profesional, que no obstante estará supeditada a la aprobación y ratificación por Acuerdo del Consejo de Gobierno del sistema de desarrollo profesional acordado en el seno de la Mesa General de Negociación.
Es por todo ello por lo que se procede en este momento a convocar el procedimiento de solicitud de abono de las cantidades con carácter extraordinario y en tanto no se ponga en marcha la implantación efectiva de los sistemas de carrera y desarrollo profesional, correspondientes al Grado I de carrera profesional y al Nivel I de desarrollo profesional, que se percibirán por el personal que así lo solicite con efectos económicos de 1 de enero de 2007, si bien, tal y como establecen los Acuerdos del Consejo de Gobierno, una vez puesto en marcha el período transitorio para la implantación del sistema de carrera profesional, en caso de que el personal que habiendo solicitado el encuadramiento en un grado determinado, no superase la evaluación correspondiente, deberá reintegrar las cantidades percibidas hasta la fecha por ese concepto.
Esta Dirección Gerencia del Servicio de Salud del Principado de Asturias, en uso de las funciones que tiene atribuidas en el artículo 15 de la Ley 1/1992, de 2 de junio, reguladora del Servicio de Salud del Principado de Asturias y del Decreto 174/2003, de estructura orgánica básica del Servicio de Salud del Principado de Asturias, así como en virtud de lo dispuesto en el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 28 de diciembre de 2006,
Primero.—Convocar el proceso de solicitud de percepción de las retribuciones, con carácter excepcional, correspondientes al Grado I del modelo de carrera profesional del Servicio de Salud del Principado de Asturias recogido en los Acuerdos del Consejo de Gobierno de 28 de diciembre de 2006 por los que se aprueba el sistema de carrera profesional para el personal Licenciado y Diplomado Sanitario del SESPA.
Segundo.—Asimismo, convocar el proceso de solicitud de percepción de las retribuciones, con carácter excepcional, correspondientes al Nivel I del modelo de desarrollo profesional del resto de categorías del personal del Servicio de Salud del Principado de Asturias recogido en el anexo II del Acuerdo de Mesa General de Negociación de la Administración del Principado de Asturias de fecha 27 de diciembre de 2006.
Tercero.—Aprobar las bases que regirán las convocatorias, y que se detallan en el anexo I de la presente Resolución.
Cuarto.—La presente Resolución surtirá efectos desde el mismo día de su publicación en el BOLETIN OFICIAL del Principado de Asturias.
Quinto.—Contra la presente Resolución cabe interponer recurso de alzada ante el Consejero de Salud y Servicios Sanitarios, en el plazo de un mes, a contar desde el día siguiente a la firma y publicación, conforme lo dispuesto en el artículo 35.1 de la Ley 1/1992, de 2 de julio, del Servicio de Salud del Principado de Asturias, en relación con el artículo 27 de la Ley 2/1995, de 13 de marzo, sobre Régimen Jurídico de la Administración del Principado de Asturias, y el artículo 114 y siguientes de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
En Oviedo, a 15 de enero de 2007.—El Director Gerente.—727.
BASES REGULADORAS DE LA CONVOCATORIA DE LOS PROCESOS DE SOLICITUD DE PERCEPCION DE RETRIBUCIONES CON CARACTER EXTRAORDINARIO, CORRESPONDIENTES AL GRADO I DE CARRERA PROFESIONAL PARA LOS LICENCIADOS Y DIPLOMADOS SANITARIOS, ASI COMO AL NIVEL I DE DESARROLLO PROFESIONAL PARA EL PERSONAL DEL RESTO DE CATEGORIAS QUE PRESTAN SERVICIOS EN LOS CENTROS E INSTITUCIONES SANITARIAS DEL SERVICIO DE SALUD DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
1.—La presente convocatoria se rige por lo establecido en los Acuerdos del Consejo de Gobierno de 28 de diciembre de 2006 reguladores de los sistemas de carrera profesional para los Licenciados y Diplomados Sanitarios del Servicio de Salud del Principado de Asturias, así como por el anexo II del Acuerdo de la Mesa General de Negociación de 27 de diciembre de 2006 sobre carrera y desarrollo profesional de los empleados públicos del Principado de Asturias.
2.—Esta convocatoria está dirigida a los profesionales sanitarios y no sanitarios que, a fecha de 1 de enero de 2007, y por una sola vez, tengan acreditados los años de prestación efectiva de servicios que se requiera para el acceso al Grado I de carrera o Nivel I de desarrollo profesional, en la categoría en la que ostenten plaza en propiedad.
3.—La solicitud de retribuciones correspondientes al Grado I de carrera o Nivel I de desarrollo sólo podrá efectuarse en una categoría profesional. En caso de que el trabajador cumpla los requisitos de acceso en varias categorías tendrá que optar por una de ellas.
4.—El plazo máximo para resolver este procedimiento será de dos meses desde la firma de la presente Resolución, siendo los efectos de la falta de resolución expresa, desestimatorios de conformidad con lo dispuesto en el art. 44.1 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
De conformidad con lo establecido en los referidos Acuerdos, podrán solicitar la percepción de retribuciones correspondientes al Grado I de carrera o Nivel I de desarrollo profesional, en su caso, por el procedimiento extraordinario previsto en la presente convocatoria, aquellos profesionales que cumplan los siguientes requisitos:
1.—Tener la condición de personal estatutario fijo en los centros e instituciones sanitarias del Servicio de Salud del Principado de Asturias, en la categoría en la que solicita y encontrarse en situación de activo o asimilado con reserva de plaza, o bien haber sido declarado por el SESPA en situación administrativa de servicios especiales; todo ello de conformidad con lo establecido en la Ley 55/2003, de 16 de diciembre, del Estatuto Marco del Personal Estatutario de los Servicios de Salud, y en la Ley 3/1985, de 26 de diciembre, de Ordenación de la Función Pública de la Administración del Principado de Asturias.
2.—Tener acreditados al menos 5 años de servicios efectivos en la categoría en la que solicita las retribuciones referidas.
A los únicos efectos de solicitud de las retribuciones derivadas del sistema de carrera o desarrollo profesional, la certificación de servicios prestados en la misma categoría se hará con arreglo a los siguientes criterios:
— Personal Licenciado Sanitario: Se certificarán los servicios prestados en la categoría/especialidad de Licenciado Sanitario en la que se encuentre, así como todos los prestados en otras categorías o especialidades de Licenciado Sanitario.
— Personal Diplomado Sanitario: Se certificarán los servicios prestados en la categoría de Diplomado Sanitario en la que se encuentre, así como todos los prestados en otras categorías de Diplomado Sanitario.
— Personal del resto de categorías sanitarias: Se certificarán los servicios prestados en su categoría sanitaria, así como todos los prestados en el resto de categorías sanitarias de su mismo grupo de clasificación.
— Personal del resto de categorías no sanitarias: Se le certificarán los servicios prestados en su categoría no sanitaria, así como todos los prestados en el resto de categorías no sanitarias de su mismo grupo de clasificación.
3.—El personal funcionario de carrera y laboral fijo podrá acceder a estos beneficios retributivos, a través del correspondiente proceso de estatutarización que se convoque, si bien, podrá percibir las retribuciones establecidas para el Grado de carrera o Nivel de desarrollo desde el 1 de enero de 2007, siempre y cuando manifieste el compromiso de estatutarización en el primer proceso que se convoque al efecto, manifestación que se hará constar en la solicitud de integración de la carrera o desarrollo profesional.
4.—Además el personal que desee acceder a las retribuciones derivadas del sistema de carrera deberá consignar en la solicitud su compromiso de cumplimiento de los indicadores de evaluación establecidos en los Acuerdos del Consejo de Gobierno de 28 de diciembre de 2006.
5.—El personal que a fecha 1 de enero de 2007 se encuentre pendiente de la toma de posesión efectiva, procedente de la fase de selección del proceso extraordinario de provisión y consolidación de plazas convocado por el extinto INSALUD a medio de la Ley 16/2001, de 21 de noviembre, por haber obtenido plaza en el mismo, podrá solicitar las retribuciones de la carrera o desarrollo profesional en el momento de la toma de posesión como titular, computándosele todos los servicios prestados como personal temporal en la misma categoría.
El plazo previsto para solicitar será de un mes, a partir de la finalización del plazo de toma de posesión, siendo en todo caso los efectos retributivos desde la fecha de la solicitud de retribuciones. En este caso, la Gerencia donde haya tomado posesión lo hará constar en documento aparte.
6.—El personal en situación de excedencia voluntaria prevista en la disposición adicional cuarta de la Ley 16/2001, de 21 de noviembre, procedente del proceso extraordinario de consolidación y provisión de plazas del INSALUD, y solicite su reingreso desde dicha situación dentro del plazo establecido al efecto por la Resolución de la Dirección Gerencia del SESPA de 23 de septiembre de 2005 por la que se regula los reingresos provisionales en el ámbito del SESPA, podrá solicitar la percepción de las retribuciones que se regula, en el mes siguiente a su toma de posesión en la plaza adjudicada, siendo en todo caso los efectos retributivos desde el momento de presentación de la solicitud. De igual forma, la Gerencia donde haya tomado posesión el trabajador, deberá hacer constar este extremo en documento aparte.
7.—El personal de Cupo y Zona podrá solicitar de igual modo las retribuciones aparejadas al sistema de carrera o desarrollo profesional, si bien debe consignar expresamente su condición en la solicitud.
Las Gerencias u órganos competentes, deberán certificar en este caso la condición de dicho personal, así como la jornada ordinaria diaria que tiene asignada, en orden a adecuar los efectos económicos de la carrera profesional tal y como establece el Acuerdo del Consejo de Gobierno de 28 de diciembre de 2006 (anexo III).
8.—El tiempo de servicios prestados como residente y personal en formación no computará a efectos de carrera o desarrollo profesional.
9.—En tanto no sea decidido por la Comisión Paritaria del Convenio de Colaboración entre la Universidad y el Servicio de Salud, el personal vinculado de la Universidad que presta servicios en el SESPA no podrá participar en este proceso ni solicitar el abono de las cantidades a las que se está haciendo referencia.
Tercera.—Presentación de solicitudes:
1.—La solicitud para poder participar en el procedimiento se formulará según el modelo que se indica en el anexo II de la Resolución. Las personas interesadas presentarán la instancia de solicitud que se encontrará disponible en todas las Gerencias.
2.—El cumplimiento de los requisitos de servicios prestados deberá ser acreditado por los interesados mediante certificado expedido por la Gerencia correspondiente donde haya prestado o esté prestando servicios.
Los requisitos establecidos en el apartado segundo deberán poseerse a fecha 1 de enero de 2007, y gozar de los mismos durante todo el procedimiento.
3.—Junto con la solicitud se presentará el certificado de servicios prestados mediante el modelo habilitado al efecto (anexo III).
4.—La solicitud, junto con el certificado de servicios prestados que se grapará a la misma, se presentará en la Gerencia en la que se encuentre prestando servicios, si bien también será válida la presentación en los registros generales o auxiliares de la Administración del Principado de Asturias sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como en cualquiera de las Gerencias del Servicio de Salud del Principado de Asturias.
5.—El plazo de presentación de solicitudes será de 1 mes a partir del día siguiente a la publicación en el BOLETIN OFICIAL del Principado de Asturias de la presente resolución.
1.—El Director Gerente del Servicio de Salud del Principado de Asturias, dictará resolución conjunta por la que se reconocerá o denegará el derecho de los solicitantes a percibir las retribuciones solicitadas, resolución que deberá indicar el motivo de denegación, en su caso, y que se publicará en los tablones de anuncios.
2.—Contra dicha Resolución, se podrá interponer recurso de alzada ante el Excmo, Sr. Consejero de Salud y Servicios Sanitarios, en el plazo de un mes, a contar a partir del día siguiente al de su publicación.
Quinta.—Efectos derivados del reconocimiento a la percepción retributiva de carrera o desarrollo profesional:
1.—El reconocimiento de la solicitud formulada supondrá el derecho al percibo en doce mensualidades del “complemento de carrera” correspondiente al Grado o Nivel I con efectos de 1 de enero de 2007.
2.—Los efectos económicos del reconocimiento de grado de carrera profesional al personal de Cupo y Zona se verán reducidos en proporción a su jornada ordinaria.
3.—En el caso de personal estatutario del SESPA que se encuentre en comisión de servicios desempeñando un puesto de trabajo en otro organismo fuera del propio SESPA, dichos efectos económicos se producirán desde la fecha de su reincorporación al mismo, sin que en ningún caso puedan tener carácter retroactivo.
4.—Una vez puesto en marcha el período transitorio para la implantación de los sistemas de carrera y desarrollo profesional, en caso de que el personal que habiendo solicitado el encuadramiento en un grado determinado, no superase la evaluación correspondiente, deberá reintegrar las cantidades percibidas hasta la fecha por ese concepto.
Sexta.—Situaciones particulares:
Durante dichos periodos de liberación sindical, podrá percibir las retribuciones de carrera o desarrollo profesional que en su caso se le reconozcan en virtud de la presente convocatoria.
El tiempo en que el trabajador desempeñe puestos directivos en la administración sanitaria, computará como tiempo de servicios prestados en la categoría en la que es titular de una plaza, si bien mientras permanezca en esa situación, se le aplicará el régimen retributivo correspondiente a estos puestos.
El tiempo transcurrido en las situaciones de descanso maternal, paternal, adopción o acogimiento será reconocido a afectos de solicitud de percepción de las retribuciones ligadas a la carrera y al desarrollo profesional, como tiempo de trabajo efectivo.
El período de tiempo en situación de excedencia voluntaria por cuidado de familiares, será tenido en cuenta a los efectos del cómputo del período mínimo de servicios prestados, para la solicitud de la percepción de las retribuciones correspondientes al Grado I de carrera o Nivel I de desarrollo profesional, mientras se mantenga la reserva de plaza.

References: artículo 37
 artículo 40
 Resolución 
 artículo 15
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 35
 artículo 27
 artículo 114
 resolución 
 Resolución 
 artículo 38
 resolución 
 resolución