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Timestamp: 2017-08-16 12:52:47+00:00

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Publicado en BORM núm. 30 de 06 de Febrero de 2010
Artículo 8 Base de datos de referencia
Artículo 12 Órganos competentes para la ordenación, instrucción y resolución del procedimiento
Artículo 13 Preevaluación de las solicitudes
Artículo 14 Evaluación de las solicitudes
Artículo 15 Propuesta de resolución provisional
Artículo 16 Propuesta de resolución definitiva
Artículo 18 Reducciones y exclusiones
Artículo 21 Causas de fuerza mayor
Artículo 22 Reintegros
Disposición Adicional Única Facultades de desarrollo
ANEXO I . DETERMINACIÓN DE LA CONDICIÓN DE AGRICULTOR Y DE ATP
ANEXO II . ZONAS DESFAVORECIDAS
ANEXO III . CÁLCULO DE LA CARGA GANADERA
ANEXO IV . CÁLCULO DEL IMPORTE DE LAS AYUDAS
ANEXO V . CÁLCULO DE LA SUPERFICIE DE BARBECHO
ANEXO VI . ZONAS DE RED NATURA
LICs Terrestres
LICs Medio Marino
ANEXO VII . MODELO DE NO ACEPTACIÓN
ANEXO VIII . Compatibilidades entre usos declarados en la solicitud y usos SIGPAC/Registro Vitícola
DETALLE DE USOS SIGPAC/REGISTRO VITÍCOLA
DETALLE DE SISTEMAS DE EXPLOTACIÓN
ANEXO IX . IRREGULARIDADES COMETIDAS INTENCIONADAMENTE
BORM 27 Febrero. Corrección de errores a la Orden Agricultura y Agua 2 Feb. 2010 CA Murcia (bases reguladoras de la indemnización compensatoria en determinadas zonas desfavorecidas de la Región de Murcia)
O [REGIÓN DE MURCIA] 2 febrero 2010 rectificada por Corrección de errores («B.O.R.M.» 27 febrero).
El Reglamento (CE) n.º 1.698/2005 del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), que constituye la norma comunitaria de cabecera en materia de desarrollo rural en el período de programación de la PAC 2007-2013, incluye, entre las medidas destinadas a la utilización sostenible de las tierras agrarias, las «ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las dificultades naturales en zonas de montaña» (artículo 36, a),i)) y las «ayudas destinadas a indemnizar a los agricultores por las dificultades en zonas distintas de las de montaña» (artículo 36, a), ii)). El Reglamento contiene disposiciones específicamente aplicables a tales medidas (artículos 37, 50, apartados 2 y 4 y 88) cuya entrada en vigor el artículo 94 del Reglamento pospuso hasta el 01 de enero de 2010. Sin embargo, tal entrada en vigor finalmente no se ha producido, por estar supeditada a un acto del Consejo que no se ha dictado, habiendo quedado pospuesta, nuevamente, hasta el año 2013. Entretanto, quedan vigentes las disposiciones correspondientes del Reglamento (CE) n.º 1257/1999, al que el Reglamento (CE) n.º 1698/2005 derogó, tal y como se desprende de su art. 93.
Han sido las Comunidades Autónomas las que, a través de sus respectivos Programas de Desarrollo Rural, han concretado las medidas, de las previstas en el Reglamento (CE) n.º 1698/2005, que se van a aplicar en sus respectivos territorios durante el período 2007-2013, ajustándose a los parámetros marcados no solamente por la normativa comunitaria, sino también por dos instrumentos estatales: el Plan Estratégico de Desarrollo Rural y el Marco Nacional.
Concretamente, en la Región de Murcia, el Programa de Desarrollo Rural, que fue aprobado por la Comisión Europea mediante Decisión de 16 de julio de 2008, ha recogido, como medidas 211 y 212, dentro del eje 2 por tanto, las medidas contempladas en los artículos 36, a), i) y ii), que tradicionalmente se han englobado en el Estado español bajo la denominación de indemnización compensatoria.
Mediante Orden de 15 de noviembre de 2007, de la Consejería de Agricultura y Agua (B.O.R.M. n.º 271, de 23 de noviembre de 2007), se establecieron las bases reguladoras de la indemnización compensatoria.
No obstante, durante el período de vigencia de dicha disposición se han ido produciendo cambios en la normativa aplicable a las ayudas, que han determinado la necesidad de modificar las bases reguladoras, si bien, ante el gran número de artículos a modificar, se optó finalmente por establecer unas nuevas bases, siendo ese el objeto perseguido por la presente Orden.
La mayor parte de los cambios que se han introducido en las nuevas bases han ido dirigidos a adaptar las mismas a las diversas modificaciones que se han producido en los Reglamentos (CE) n.º 1698/2005, (CE) n.º 1974/2006 y (CE) n.º 1975/2006), así como a lo dispuesto en los nuevos Reglamentos (CE) n.º 73/2009 y (CE) n.º 1122/2009, que han derogado y sustituido a los anteriores Reglamentos (CE) n.º 1782/2003 y (CE) n.º 796/2004.
En su virtud, en ejercicio de las facultades que me confieren la Ley 7/2004, de 28 de diciembre, de Organización y Régimen Jurídico de la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, y la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, y a propuesta del Director General de Regadíos y Desarrollo Rural,
La presente Orden tiene por objeto establecer las bases reguladoras de la indemnización compensatoria en determinadas zonas desfavorecidas de la Región de Murcia, línea de ayudas prevista en el Reglamento (CE) n.º 1698/2005 del Consejo, de 20 de septiembre de 2005, relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), y en el Programa de Desarrollo Rural de la Región de Murcia 2007-2013.
La ayuda regulada en la presente Orden tiene como finalidad indemnizar a los agricultores por los costes adicionales y las pérdidas de ingresos derivados de las dificultades que plantea la producción agrícola en determinadas zonas desfavorecidas de la Región de Murcia.
a) Explotación agraria: el conjunto de bienes y derechos organizados empresarialmente por su titular en el ejercicio de la actividad agraria, primordialmente con fines de mercado, y que constituye en si misma una unidad técnico- económica.
b) Actividad agraria: el conjunto de trabajos que se requieren para la obtención, en una explotación, de productos agrícolas, ganaderos y forestales.
c) Titular de explotación: la persona física que, como propietaria o titular de otros derechos reales sobre una explotación agraria, ejerce la actividad agraria organizando los bienes y derechos integrantes de la explotación con criterios empresariales y asumiendo los riesgos y responsabilidad civil, social y fiscal que puedan derivarse de la gestión de la explotación.
d) Agricultor: el titular de una explotación agraria que obtenga al menos el 30% de su renta total de actividades agrarias u otras actividades complementarias, y que además esté dado de alta, en función de su actividad agraria, en el Régimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos o en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios integrado en este último.
A estos efectos se considerarán actividades complementarias la participación y presencia del titular, como consecuencia de la elección pública, en instituciones de carácter representativo, así como en órganos de representación de carácter sindical, cooperativo o profesional, siempre que éstos se hallen vinculados al sector agrario, las de transformación de los productos de su explotación y las relacionadas con la conservación del espacio natural y protección del medioambiente, al igual que las turísticas, cinegéticas y artesanales realizadas en su explotación.
La determinación de la condición de agricultor se efectuará en los términos establecidos en el Anexo I.
También tendrá la consideración de agricultor quien, en su condición de agricultor joven, definida en el artículo 2.7 de la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernización de Explotaciones Agrarias, haya obtenido u obtenga una ayuda para la primera instalación de agricultores jóvenes, en cualquiera de las convocatorias ya efectuadas o que puedan efectuarse en el futuro, lo que se comprobará de oficio por los gestores de la ayuda.
e) Agricultor a título principal (ATP): el agricultor que obtenga al menos el 50% de su renta total de la actividad agraria ejercida en su explotación y cuyo tiempo de trabajo dedicado a actividades no relacionadas con la explotación sea inferior a la mitad de su tiempo de trabajo total, y que además esté dado de alta en el Régimen Especial de los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos o en el Sistema Especial para Trabajadores por Cuenta Propia Agrarios integrado en este último.
La determinación de la condición de ATP se efectuará en los términos establecidos en el Anexo I.
f) Explotación prioritaria: las explotaciones familiares y las asociativas que reúnan, según los casos, los requisitos establecidos en los artículos 4 a 6 de la Ley 19/1995, de 4 de julio, de Modernización de las Explotaciones Agrarias, y que hayan sido calificadas como prioritarias. El cumplimiento de tal condición será comprobado de oficio por los gestores de la ayuda.
g) SIGPAC: Sistema de Información Geográfica de Parcelas Agrícolas, regulado por el Real Decreto 2128/2004, de 29 de octubre.
h) Parcela SIGPAC: Es la superficie continua del terreno con una referencia alfanumérica única, representada gráficamente en SIGPAC.
i) Recinto SIGPAC: Es cada una de las superficies continuas de terreno dentro de una parcela con un uso agrícola único de los definidos en el Anexo II del Real Decreto 2128/2004, de 29 de octubre.
La financiación de las ayudas corresponderá, en un 41%, a la Unión Europea, a través del FEADER, en un 20% al Estado, a través del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, y en el 39% restante a la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, a través de la Consejería de Agricultura y Agua.
1. Podrán ser beneficiarios de las ayudas quienes cumplan los siguientes requisitos:
a) ser agricultor en los términos establecidos en el artículo 3, letra d) de la presente Orden.
b) residir habitualmente en el término municipal en que radique su explotación o en alguno de los municipios limítrofes enclavados en alguna de las zonas desfavorecidas enumeradas en el Anexo II de la presente Orden. El domicilio de residencia habitual será el que conste en el DNI o, en el caso de que el domicilio que consta en el mencionado documento no se corresponda con el real, será el que figure en certificado de empadronamiento debidamente actualizado aportado a tal efecto por el interesado.
c) comprometerse formalmente a mantener la actividad agraria, al menos, durante los cinco años siguientes a la fecha en que cobre la indemnización compensatoria, salvo jubilación o causa de fuerza mayor.
d) ejercer una agricultura sostenible en la explotación, cumpliendo los requisitos de condicionalidad en los términos establecidos en los artículos 5 y 6 y en los Anexos II y III del Reglamento (CE) n.º 73/2009 del Consejo, de 19 de enero de 2009, por el que se establecen disposiciones comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa a los agricultores en el marco de la política agrícola común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agricultores y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.º 1290/2005, (CE) n.º 247/2006, (CE) n.º 378/2007 y se deroga el Reglamento (CE) n.º 1782/2003; así como en el Real Decreto 486/2009, de 3 de abril, por el que se establecen los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales que deben cumplir los agricultores que reciban pagos directos en el marco de la política agrícola común, los beneficiarios de determinadas ayudas de desarrollo rural, y los agricultores que reciban ayudas en virtud de los programas de apoyo a la reestructuración y reconversión y a la prima por arranque del viñedo.
Deberá cumplirse además con lo dispuesto en la Orden de 18 de enero de 2008, de la Consejería de Agricultura y Agua, por la que se establecen requisitos de condicionalidad, en el ámbito de las buenas condiciones agrarias y medioambientales, aplicables a las ayudas directas en el marco de la Política Agraria Común y a las ayudas agroambientales incluidas en el Programa de Desarrollo Rural FEADER 2007-2013 de la Región de Murcia, por las que se financien actuaciones en el coto arrocero de Calasparra.
2. Asimismo, las explotaciones para las que se solicite la ayuda deberán reunir los siguientes requisitos:
a) la explotación deberá estar ubicada, total o parcialmente, en alguno de los municipios comprendidos en el listado de zonas desfavorecidas de la Región de Murcia establecido en el Anexo II. La ayuda solo podrá recaer sobre la superficie agraria utilizada de la explotación correspondiente a recintos SIGPAC ubicados en dichas zonas.
b) la explotación deberá tener una superficie agrícola útil mínima de dos hectáreas.
c) la explotación deberá tener una carga ganadera, en su caso, comprendida entre 0,1 y 1 UGM por hectárea de superficie forrajera. En el caso de no cumplir con este requisito, no se tendrá en cuenta la superficie forrajera en el cálculo de la ayuda. El cálculo de la carga ganadera se efectuará conforme a lo dispuesto en el Anexo III.
3. En el supuesto de que el beneficiario sea miembro de una comunidad de bienes o socio de una explotación constituida como cooperativa agraria o sociedad agraria de transformación, percibirá la indemnización compensatoria correspondiente a su cuota de participación, la cual podrá acumularse, en su caso, a la que pudiera otorgársele como titular individual de una explotación agraria, a los efectos del cálculo de una indemnización compensatoria única.
4. No podrán ser beneficiarios de las indemnizaciones compensatorias las personas en quienes concurran alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, en relación con los artículos 18 a 21 de su Reglamento, aprobado mediante Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Los solicitantes acreditarán que no están incursos en ninguna de esas circunstancias mediante una declaración responsable incluida en la propia solicitud. No obstante, la comprobación de que aquéllos están al corriente de sus obligaciones fiscales frente a la Agencia Tributaria y frente a la Hacienda Pública Regional y de sus obligaciones frente a la Seguridad Social se realizará, en la preevaluación a la que se hace referencia en el artículo 13, de oficio por el órgano instructor, que por vía telemática recabará de las correspondientes dependencias administrativas los certificados oportunos. A tal efecto, se entenderá que, con la presentación de la solicitud, el interesado autoriza la obtención telemática de tales certificados, si bien aquél podrá denegar su consentimiento en la solicitud, debiendo en tal caso aportar él mismo los certificados correspondientes en el momento de presentar ésta.
1. Las ayudas son incompatibles con la percepción por el beneficiario de una prestación pública por jubilación o del subsidio de desempleo. Si el beneficiario comenzase a obtener alguna de esas prestaciones en el período de cinco años durante el que debe mantener la actividad agraria, deberá comunicarlo inmediatamente por escrito a la Dirección General de Regadíos y Desarrollo Rural, sin que en ningún caso pueda exigirse el reintegro por tales circunstancias.
2. Asimismo, serán incompatibles con las ayudas para la forestación de tierras agrícolas, de manera que las superficies que sean objeto de dicha línea de ayuda no se tendrán en cuenta en el cálculo de la superficie indemnizable que se tome como referencia para determinar el importe de la indemnización compensatoria.
1. Las indemnizaciones compensatorias constituyen ayudas en metálico, que se conceden a fondo perdido.
2. El importe de las ayudas se calculará conforme a lo dispuesto en los Anexos IV y V. No obstante, la cantidad final a abonar vendrá determinada, en su caso, por la aplicación a dicho importe de las reducciones establecidas en artículo 18 de la presente Orden.
3. La superficie que ha de servir de base para el cálculo de la ayuda se determinará conforme a lo dispuesto en los artículos 56 y 57 del Reglamento (CE) n.º 1122/2009 de la Comisión, de 30 de noviembre de 2009, por el que se establecen normas de desarrollo del Reglamento (CE) n.º 73/2009 del Consejo en lo referido a la condicionalidad, la modulación y el sistema integrado de gestión y control en los regímenes de ayuda directa a los agricultores establecidos por ese Reglamento, y normas de desarrollo del Reglamento (CE) n.º 1234/2007 del Consejo en lo referido a la condicionalidad en el régimen de ayuda establecido para el sector vitivinícola, de manera que se tendrá en cuenta la siguiente superficie:
a) la superficie declarada en la solicitud, cuando la superficie determinada para un grupo de cultivo sea superior a aquélla;
b) la superficie determinada para un grupo de cultivo, cuando la superficie declarada en la solicitud sea superior a aquélla.
A estos efectos, se entenderá que hay un grupo de cultivo por cada una de los tipos de superficie indemnizable: secano y regadío.
4. La cuantía de la indemnización compensatoria anual que puede percibir cada beneficiario no podrá ser inferior a 300 ni superior a 3.000 euros.
1. La base de datos de referencia en la gestión de las ayudas será el SIGPAC, excepto en las superficies cuyo uso sea uva de vinificación, en las que se tomará como base de datos de referencia el Registro Vitícola.
2. Para efectuar la concesión y los pagos de las distintas anualidades, se tendrá en cuenta la información que obre en las bases de datos de referencia en el momento de abrirse el plazo de presentación de solicitudes.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 22 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el procedimiento de concesión será el de concurrencia competitiva, de manera que la concesión se realizará mediante la comparación de las solicitudes presentadas, a fin de establecer una prelación entre las mismas de acuerdo con los criterios de valoración fijados en el artículo 14 de la presente Orden y de los que, en su caso, pudieran establecerse para la anualidad correspondiente en la convocatoria, y adjudicar las indemnizaciones compensatorias a aquellas solicitudes que, dentro de los límites presupuestarios fijados en la convocatoria, hayan obtenido mayor valoración en aplicación de los mencionados criterios.
El procedimiento se iniciará de oficio, mediante convocatoria aprobada por Orden del Consejero de Agricultura y Agua, que deberá publicarse en el «Boletín Oficial de la Región de Murcia». La convocatoria se ajustará en su contenido a lo dispuesto en el artículo 17.2 de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
La indemnización compensatoria deberá solicitarse, junto al resto de las ayudas por superficie, mediante una solicitud única, que se ajustará en cuanto al lugar, forma y plazo de presentación a lo dispuesto en la Orden reguladora de la solicitud única que cada año dicta la Consejería de Agricultura y Agua.
1. La ordenación e instrucción del procedimiento corresponde a la Dirección General de Regadíos y Desarrollo Rural que, además de las actuaciones previstas en la presente Orden, realizará de oficio cuantas otras estime necesarias para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en virtud de los cuales deba formularse la propuesta de resolución.
2. La resolución del procedimiento corresponde al Consejero de Agricultura y Agua.
1. Por el órgano instructor se realizará una preevaluación de las solicitudes, en la que se verificará el cumplimiento por los solicitantes de las condiciones y requisitos impuestos por la presente Orden para ser beneficiario de las ayudas, a cuyo efecto se realizarán los controles administrativos y sobre el terreno que resulten necesarios, conforme a lo dispuesto en el artículo 20 de la presente Orden.
2. Aquellos solicitantes que no reúnan todas las condiciones o requisitos no serán sometidos a la evaluación a la que se hace referencia en el artículo siguiente, procediéndose a la desestimación de sus solicitudes.
3. El resultado de la preevaluación se plasmará en un informe del Jefe de Servicio de Desarrollo Rural.
1. Las solicitudes, con el fin de realizar la comparación y establecer un orden de prelación entre las mismas, serán sometidas a evaluación, que será efectuada por una Comisión Evaluadora formada por el Jefe de Servicio de Desarrollo Rural, que la presidirá, y dos vocales nombrados mediante resolución del Director General de Regadíos y Desarrollo Rural, de entre el personal de la Dirección General de la que es titular. Dicha Comisión ajustará su funcionamiento a lo dispuesto en el Capítulo II del Título II de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
2. La prelación entre las solicitudes se establecerá conforme a los siguientes criterios, por el orden de prevalencia en que aparecen:
a) explotaciones cuya superficie se encuentre incluida en más de un 50% en alguna de las zonas de la Red Natura 2000 recogidas en el Anexo VI de la presente Orden.
b) explotaciones calificadas como prioritarias conforme a lo dispuesto en el artículo 3, letra f) de la presente Orden.
c) explotaciones cuyo titular tenga la condición de agricultor a título principal en los términos del artículo 3, letra e) de la presente Orden.
En todo caso, deberá ser cada solicitante el que en la solicitud marque cuales de esos criterios pretende que sean tenidos en cuenta respecto de su solicitud.
Cuando la insuficiencia de crédito no permita conceder la ayuda a todas las solicitudes que cumplan con el mismo criterio, se priorizarán aquellas solicitudes que cumplan con alguno de los criterios restantes siguiendo el orden de prevalencia de los mismos. Si tras la aplicación de tal regla, persistiera el empate entre varias solicitudes y no fuera posible conceder la ayuda a todas ellas, éstas se ordenarán atendiendo a la superficie solicitada, dando prioridad a la menor superficie sobre la mayor.
3. El resultado de la evaluación se plasmará en un informe motivado.
4. No obstante lo anterior, cuando, una vez finalizado el plazo de presentación de solicitudes, se compruebe que el crédito consignado en la convocatoria fuera suficiente, atendiendo al número de solicitudes, para conceder la ayuda a todas ellas, no será necesario realizar ni la preevaluación ni la evaluación de las solicitudes, de lo que se dejará constancia en una resolución emitida al efecto por el órgano instructor.
1. El órgano instructor, a la vista del informe de la Comisión Evaluadora, formulará la propuesta de resolución provisional, debidamente motivada, en la que se expresará la relación de solicitantes para los que se propone la concesión de la ayuda, especificando la cuantía correspondiente a cada uno de ellos, la superficie concedida, así como los resultados de la evaluación; la de aquellas solicitudes que no hayan sido estimadas por rebasarse la cuantía máxima del crédito fijado en la convocatoria, ordenadas según la prelación que de las mismas se haya efectuado en la evaluación; y la de aquellos respecto de los que se propone la desestimación de su solicitud por otros motivos distintos del anterior, con indicación de la causa de la misma.
2. La mencionada propuesta será publicada, en los términos establecidos en el artículo 60 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el Boletín Oficial de la Región de Murcia y en el Tablón de Edictos de los Ayuntamientos correspondientes, concediéndose un plazo de diez días a los interesados, a contar a partir del día siguiente a aquel en que tenga lugar la publicación, para presentar alegaciones. Asimismo, la referida propuesta podrá consultarse, a titulo meramente informativo, en la página web de la Consejería de Agricultura y Agua (http://www.carm.es/cagric).
3. No obstante, podrá prescindirse del trámite de audiencia cuando no figuren en el procedimiento ni sean tenidos en cuenta otros hechos ni otras alegaciones y pruebas que las aducidas por los interesados. En tal caso, la propuesta de resolución formulada tendrá el carácter de definitiva.
1. Examinadas las alegaciones, el órgano instructor formulará la propuesta de resolución definitiva, debidamente motivada, en la que se expresará la relación de solicitantes para los que se propone la concesión de la ayuda, especificando la cuantía correspondiente a cada uno de ellos, la superficie concedida y la relación de aquellos respecto de los que se propone la desestimación de su solicitud, con indicación de la causa de la misma.
2. La propuesta de resolución definitiva será publicada en los mismos términos que la provisional, concediendo, a aquellos solicitantes que hayan sido propuestos como beneficiarios, un plazo de diez días naturales, a contar desde el siguiente a la publicación, para que comuniquen su aceptación, con la advertencia de que, de no recibirse comunicación en sentido contrario, se entenderá producida la misma. La no aceptación, en su caso, deberá efectuarse en el modelo del Anexo VII.
No obstante, la referida propuesta podrá consultarse, a titulo meramente informativo, en la página web de la Consejería de Agricultura y Agua (http://www.carm.es/cagric).
3 Las propuestas de resolución provisional y definitiva no crean derecho alguno a favor del beneficiario propuesto, frente a la Administración, mientras no se le haya notificado la resolución de concesión.
1. Una vez finalizado el plazo previsto en el artículo 16.2, el expediente, que deberá incluir un informe del Jefe de Servicio de Desarrollo Rural en el que se haga constar que los solicitantes para los que se propone la concesión cumplen todos los requisitos para ser beneficiario de la ayuda, se elevará al Consejero de Agricultura y Agua, que en el plazo de quince días desde la elevación, resolverá el procedimiento mediante Orden motivada, en la que se dejará constancia de la relación de los solicitantes a los que se concede la ayuda, con indicación de los resultados de la evaluación, de la cuantía que se concede a cada uno de ellos, de los compromisos asumidos y los recintos SIGPAC o subparcelas del Registro Vitícola y la superficie por los que se efectúa la concesión; la relación de aquellos cuya solicitud se desestima por rebasarse la cuantía máxima del crédito fijado en la convocatoria, ordenadas según la prelación que de las mismas se haya efectuado; y la de aquellos cuya solicitud se desestima por otros motivos distintos al anterior, indicando la causa de la desestimación. En la resolución también se incluirán, en su caso, los solicitantes a los que no se conceda la ayuda por retirada de la solicitud, renuncia a su derecho o imposibilidad material sobrevenida.
Asimismo, la resolución dispondrá o comprometerá el gasto, reconocerá la obligación y efectuará la propuesta de pago por el importe correspondiente.
2. La resolución deberá ser notificada a los interesados, mediante correo certificado con acuse de recibo, en los términos establecidos en los artículos 58 y 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, así como en el Reglamento por el que se regula la prestación de los servicios postales, en desarrollo de la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal, aprobado mediante Real Decreto 1829/1999, de 3 de diciembre.
3. La resolución hará constar su carácter parcial y la posibilidad de que, de producirse con posterioridad a la misma liberaciones de crédito por renuncia o cualquier otra causa, o una ampliación del presupuesto disponible, la cantidad adicional de que se disponga pueda concederse a aquellas solicitudes que, cumpliendo con los requisitos, hubiesen sido denegadas por no existir crédito suficiente. Dicha concesión deberá efectuarse siguiendo el orden de prelación establecido.
A tal efecto, el órgano instructor comunicará a tales solicitantes una propuesta de resolución de concesión, a fin de que, en el plazo improrrogable de diez días naturales, contados desde el siguiente a la notificación, comuniquen la aceptación de la ayuda. En la notificación deberá advertirse a los interesados que, de no recibirse comunicación en sentido contrario, se entenderá producida la aceptación. Una vez aceptada la ayuda, se dictará por el órgano concedente nueva resolución de concesión, que tendrá carácter parcial, y deberá ser notificada a los interesados en los términos establecidos en el apartado anterior.
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución será de seis meses, contados a partir de la publicación de la correspondiente convocatoria en el «Boletín Oficial de la Región de Murcia», salvo que la misma posponga sus efectos a una fecha posterior.
El vencimiento de dicho plazo sin haberse notificado la resolución legitima a los interesados para entender desestimadas por silencio administrativo sus solicitudes.
5. Contra la referida resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse, con carácter potestativo, recurso de reposición, ante el Excmo. Sr. Consejero de Agricultura y Agua, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 116 y 117 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, o bien interponer recurso contencioso- administrativo ante la Sala de lo Contencioso- Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Región de Murcia, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso- Administrativa, todo ello sin perjuicio de que el interesado pueda interponer cualesquiera otro recurso que considere oportuno.
6. Toda alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de las ayudas podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
1. Cuando la superficie declarada en la solicitud supere la superficie determinada con arreglo al artículo 57 del Reglamento (CE) n.º 1122/2009 de la Comisión, de 30 de noviembre de 2009, por el que se establecen normas de desarrollo del Reglamento (CE) n.º 73/2009 del Consejo en lo referido a la condicionalidad, la modulación y el sistema integrado de gestión y control en los regímenes de ayuda directa a los agricultores establecidos por ese Reglamento, y normas de desarrollo del Reglamento (CE) n.º 1234/2007 del Consejo en lo referido a la condicionalidad en el régimen de ayuda establecido para el sector vitivinícola, se aplicarán las reducciones y exclusiones previstas en el artículo 16 del Reglamento (CE) n.º 1975/2006 de la Comisión de 7 de diciembre de 2006, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n.º 1698/2005 del Consejo en lo que respecta a la aplicación de los procedimientos de control y la condicionalidad en relación con las medidas de ayuda al desarrollo rural.
Se aplicarán las reducciones y exclusiones previstas en el párrafo anterior a los supuestos en los que, a través de los controles oportunos, se detecten incompatibilidades entre los usos declarados en la solicitud y los usos SIGPAC o Registro Vitícola, conforme a lo establecido en el Anexo VIII.
2. De conformidad con el artículo 73 del Reglamento (CE) n.º 1122/2009, las reducciones previstas en el apartado anterior no serán de aplicación cuando los solicitantes hayan presentado información objetivamente correcta o consigan demostrar de otra manera que no hay ninguna falta por su parte, ni tampoco se aplicarán a aquellas partes de las solicitudes respecto de las cuales hayan comunicado por escrito a la autoridad competente que la solicitud de ayuda es incorrecta o ha adquirido semejante carácter después de su presentación, siempre que el solicitante no haya sido informado de la intención del órgano instructor de efectuar un control sobre el terreno, y que éste no le haya informado ya de la existencia de irregularidades en la solicitud.
Tal comunicación tendrá por efecto la adaptación de la solicitud de ayuda a la situación real.
3. Asimismo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 75 del mencionado Reglamento, cuando las circunstancias del apartado primero vengan motivadas por un caso de fuerza mayor, en los términos establecidos en el artículo 21 de la presente Orden, los solicitantes conservarán el derecho a la ayuda por la superficie que fuese indemnizable en el momento de producirse el caso de fuerza mayor.
4. La no declaración de la totalidad de los recintos que componen la explotación para la que se solicita la indemnización compensatoria podrá implicar la aplicación de la reducción prevista en el artículo 55.1 del Reglamento (CE) n.º 1122/2009, de la Comisión, de 30 de noviembre de 2009.
5. En cumplimiento del artículo 23 del Reglamento (CE) n.º 1122/2009, la presentación de la solicitud fuera de plazo dará lugar a una reducción del 1% por día hábil de los importes a los que el solicitante productor habría tenido derecho en caso de presentación de la solicitud en el plazo previsto, salvo que concurra causa de fuerza mayor, en los términos establecidos en el artículo 21 de la presente Orden. En caso de retraso superior a 25 días naturales, la solicitud se considerará inadmisible.
El cómputo de tales plazos deberá realizarse conforme a lo dispuesto en el Reglamento (CEE, EURATOM) n.º 1182/71 del Consejo de 3 de junio de 1971, por el que se determinan las normas aplicables a los plazos, fechas y términos. Como excepción a la aplicación del mencionado Reglamento, cuando el término del plazo coincida con un día inhábil, se considerará que el término es el primer día hábil siguiente, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 22 del Reglamento (CE) n.º 1122/2009.
6. Cuando se produzca un incumplimiento de la condicionalidad se aplicarán las reducciones previstas en la Orden de 30 de julio 2009, de la Consejería de Agricultura y Agua, por la que se establecen los criterios que se van a aplicar para llevar a cabo el control de la condicionalidad en los ámbitos de «Medio Ambiente», de la «Salud Pública, Zoosanidad y Fitosanidad», así como de las «Buenas Condiciones Agrarias y Medio Ambientales» y «Bienestar Animal» que deberán cumplir los productores que reciban ayudas directas de la Política Agraria Común y beneficiarios de determinadas ayudas de desarrollo rural en el ámbito de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para la campaña 2009 y se establece el sistema de cálculo para la reducción o exclusión de las mismas, o en la disposición que pudiera sustituirla en el futuro.
7. En caso de acumulación de reducciones, éstas se aplicarán conforme al siguiente orden:
a) reducciones del apartado primero.
b) reducciones del apartado quinto.
c) reducciones del apartado cuarto.
d) reducciones del apartado sexto.
8. A los efectos de aplicar las reducciones a las que se hace referencia en el presente artículo, se entenderán por irregularidades cometidas intencionadamente aquellas que pongan de manifiesto que el beneficiario ha creado artificialmente las condiciones requeridas para el pago de la ayuda, con vistas a obtener una ventaja contraria a los objetivos de la medida en cuestión.
Se considerarán como indicios de tales irregularidades las señaladas en el Anexo IX de la presente Orden. En ningún caso se calificará una irregularidad como intencional por el mero hecho de estar incluida en las situaciones descritas en el mencionado Anexo, si previamente no ha sido objeto de seguimiento detallado para demostrar la existencia de intencionalidad por parte del beneficiario.
Los beneficiarios de la indemnización compensatoria tendrán las siguientes obligaciones:
a) cumplir el compromiso de mantener la actividad agraria, al menos, durante los cinco años siguientes a la fecha en que cobren la indemnización compensatoria, salvo jubilación o causa de fuerza mayor.
b) someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el órgano concedente, así como a cualesquiera otras de comprobación y control financiero que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto nacionales como comunitarios, aportando cuanta información les sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores.
c) comunicar a la Consejería de Agricultura y Agua, tan pronto como se produzca tal circunstancia, la percepción de una prestación pública por jubilación o del subsidio de desempleo, si ésta tiene lugar en el plazo de cinco años durante el que debe mantenerse la actividad agraria.
d) acreditar, siempre que no se compruebe de oficio conforme a lo dispuesto en el artículo 5.4, que se halla al corriente de sus obligaciones fiscales frente a la Agencia Tributaria y frente a la Hacienda Pública Regional y de sus obligaciones frente a la Seguridad Social.
e) comunicar al órgano concedente la modificación de cualquier circunstancia, tanto objetiva como subjetiva, que afecte a alguno de los requisitos exigidos para la concesión de la ayuda. Dicha comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca la circunstancia que la motiva.
f) proceder al reintegro de los fondos percibidos en los términos establecidos en el artículo 22 de la presente Orden.
Los solicitantes de las ayudas quedarán sometidos a los controles administrativos y sobre el terreno a efectuar conforme a lo previsto en el Reglamento (CE) n.º 73/2009, del Consejo, de 19 de enero de 2009, en el Reglamento (CE) n.º 1122/2009 de la Comisión, de 30 de noviembre de 2009, así como, respecto de los controles de la condicionalidad, en el Real Decreto 486/2009, de 3 de abril, por el que se establecen los requisitos legales de gestión y las buenas condiciones agrarias y medioambientales que deben cumplir los agricultores que reciban pagos directos en el marco de la política agrícola común, los beneficiarios de determinadas ayudas de desarrollo rural, y los agricultores que reciban ayudas en virtud de los programas de apoyo a la reestructuración y reconversión y a la prima por arranque del viñedo y en la Orden de 30 de julio de 2009, de la Consejería de Agricultura y Agua, por la que se establecen los criterios que se van a aplicar para llevar a cabo el control de la condicionalidad en los ámbitos de «Medio Ambiente», de la «Salud Pública, Zoosanidad y Fitosanidad», así como de las «Buenas condiciones agrarias y Medioambientales» y «Bienestar Animal» que deberán cumplir los productores que reciban ayudas directas de la política agraria común y beneficiarios de determinadas ayudas de desarrollo rural en el ámbito de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia para la campaña 2009 y se establece el sistema de cálculo para la reducción o exclusión de las mismas, o en la disposición que pudiera sustituirla en el futuro.
1. Por causas de fuerza mayor pueden considerarse aquellos acontecimientos o circunstancias que no se hubiesen podido prever o evitar en el momento de presentarse la solicitud de ayuda.
2. Sin perjuicio de los supuestos concretos que puedan ser tenidos en cuenta en cada caso, y de conformidad con el artículo 47.1 del Reglamento (CE) n.º 1974/2006 de la Comisión de 15 de diciembre de 2006, por el que se establecen disposiciones de aplicación del Reglamento (CE) n.º 1698/2005 del Consejo relativo a la ayuda al desarrollo rural a través del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER), se considerarán en particular como causas de fuerza mayor las siguientes:
1.º Fallecimiento del beneficiario.
2.º Larga incapacidad profesional del beneficiario.
3.º La expropiación de una parte importante de la superficie agraria de la explotación, siempre que tal circunstancia no fuera previsible en el momento de presentación de la solicitud.
4.º Catástrofe natural grave que afecte considerablemente a la superficie agraria de la explotación.
5.º La destrucción accidental de los edificios para el ganado de la explotación.
6.º Una epizootía que afecte a una totalidad o parte del ganado de la explotación.
En cumplimiento del artículo 47.2 del mencionado Reglamento, el beneficiario o sus derechohabientes notificarán por escrito las causas de fuerza mayor, adjuntando las pruebas pertinentes a entera satisfacción del órgano instructor, en el plazo de diez días hábiles a partir del momento en que estén en condiciones de hacerlo.
Dicho plazo se computará conforme a lo dispuesto en el Reglamento (CEE, EURATOM) n.º 1182/71 del Consejo, de 3 de junio de 1971, por el que se determinan las normas aplicables a los plazos, fechas y términos.
3. Conforme a lo dispuesto en el artículo 45.4 del Reglamento (CE) n.º 1974/2006, en caso de que el beneficiario no pueda seguir asumiendo los compromisos suscritos por ser su explotación objeto de una operación de concentración parcelaria o de otras intervenciones de ordenación territorial públicas o aprobadas por las autoridades competentes, se adoptarán las medidas necesarias para adaptar los compromisos a la nueva situación de la explotación. Si dicha adaptación resulta imposible, los compromisos se darán por finalizados sin que se exija reembolso alguno.
1. Los beneficiarios estarán sujetos al régimen de reintegros establecido en los artículos 31 a 34 de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, y en los artículos 91 a 93 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado mediante Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, así como, respecto a las cantidades financiadas con cargo a los fondos de la Unión Europea, en el artículo 80 del Reglamento (CE) n.º1122/2009 de la Comisión, de 30 de noviembre de 2009, por el que se establecen normas de desarrollo del Reglamento (CE) n.º 73/2009 del Consejo en lo referido a la condicionalidad, la modulación y el sistema integrado de gestión y control en los regímenes de ayuda directa a los agricultores establecidos por ese Reglamento, y normas de desarrollo del Reglamento (CE) n.º 1234/2007 del Consejo en lo referido a la condicionalidad en el régimen de ayuda establecido para el sector vitivinícola.
2. El procedimiento de reintegro se tramitará conforme a lo dispuesto en el artículo 36 de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, de Subvenciones de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia, y en los artículos 94 a 101 del Reglamento de la Ley General de Subvenciones, aprobado mediante Real Decreto 887/2006, de 21 de julio.
Todo ello sin perjuicio de que el beneficiario, conforme a lo previsto en el artículo 32.5 de la Ley 7/2005, de 18 de noviembre, pueda efectuar el reintegro voluntario con el devengo de los intereses de demora correspondientes.
3. La obligación de reintegrar será independiente de las sanciones que, en su caso, resulten exigibles conforme a lo dispuesto en el artículo siguiente.
Se faculta al Director General de Regadíos y Desarrollo Rural para que dicte cuantas resoluciones sean necesarias para el desarrollo y aplicación de la presente Orden.
Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo dispuesto en la presente Orden, y en particular:
a) la Orden de 15 de noviembre de 2007, de la Consejería de Agricultura y Agua por la que se establecen las bases reguladoras y se aprueba la convocatoria correspondiente al año 2007 de la indemnización compensatoria en determinadas zonas desfavorecidas de la Región de Murcia.
b) la Orden de 09 de diciembre de 2008, de la Consejería de Agricultura y Agua, por la que se modifican las bases reguladoras y las convocatorias correspondientes a los años 2007 y 2008 de la indemnización compensatoria en determinadas zonas desfavorecidas de la Región de Murcia.
La presente Orden entrará en vigor el día de su publicación en el «Boletín Oficial de la Región de Murcia».
DETERMINACIÓN DE LA CONDICIÓN DE AGRICULTOR Y DE ATP
El artículo 3, letra d) de la presente Orden exige para ser considerado como agricultor a efectos de la percepción de la indemnización compensatoria que al menos el 30% de la renta total se obtengan de actividades agrarias u otras actividades complementarias.
Por su parte, el artículo 3, letra e) exige para tener la consideración de ATP que al menos el 50% de la renta total provenga de la actividad agraria ejercida en su explotación.
Es preciso determinar, por tanto, cuales son los conceptos que se imputan a la renta total anual:
a) Renta de la actividad agraria:
- En el caso de declaración del IRPF en régimen de estimación objetiva, sumando al rendimiento neto de módulos los importes de las dotaciones a la amortización y otras reducciones efectuadas en su determinación, sin incluir las correspondientes a los índices correctores aplicados.
- En el caso de declaración del IRPF en régimen de estimación directa, sumando al rendimiento neto las dotaciones a la amortización deducidas en el ejercicio.
b) Rendimiento del Trabajo: Rentas procedentes de actividades empresariales o profesionales, así como las rentas procedentes del trabajo desarrollado fuera de la explotación, incluidas las pensiones y haberes pasivos que fiscalmente haya obligación de declarar.
c) El 50% de las rentas del capital mobiliario e inmobiliario en el caso de régimen de gananciales y el 100% de sus rentas privativas.
a + b+ c = d = Renta total anual
a = Renta agraria
Si b > 50% d, entonces ATP
Si b > 30% d, entonces Agricultor
Si el peticionario no cumpliese la condición de agricultor, o, en su caso, de ATP, en la última declaración del IRPF presentado, se requerirán tres declaraciones de la Renta de los últimos 5 años incluyendo la última, para hallar la media de las mismas. Cuando el tiempo de dedicación a la actividad agrícola fuese menor, supuesto en el cual deberá aportar tres declaraciones de entre las correspondientes a los últimos cuatro años, si este fuera el número de años dedicados a la actividad agrícola, o si dicho número fuera inferior a cuatro, las declaraciones que tuviese correspondientes a los años en los que hubiese ejercido la agricultura.
Los valores que se tomarán para el cálculo son los que figuran en la casilla «Rendimiento neto reducido» del impreso de Declaración de la Renta.
Las zonas desfavorecidas que son objeto de ayuda son las clasificadas por la Directiva 75/268/CEE dentro de las zonas desfavorecidas de montaña y de las zonas desfavorecidas que estén amenazadas por el despoblamiento:
1. Zonas de Montaña:
Lorca: Polígonos Catastrales
Del 1 al 35 y el 38
Del 191 al 251
Del 257 al 299
Del 319 al 322
Del 330 al 333 mas el 309 y el 328
2. Zonas de Despoblamiento:
Hasta la anualidad 2013-2014, que se tiene previsto una revisión de las zonas desfavorecidas, se mantendrá la clasificación actual.
Para el cálculo de la carga ganadera se tomarán como referencia los datos del Registro de Explotaciones Ganaderas, a los que los gestores de la ayuda accederán de oficio.
La determinación de la carga ganadera de las explotaciones se realizará teniendo en cuenta lo siguiente:
a) El número de animales se convertirá a Unidades de Ganado Mayor (UGM) de acuerdo con las siguientes equivalencias:
1.- Bovinos machos y novillas de más de 24 meses de edad, vacas nodrizas y vacas lecheras: 1,0 UGM
2.- Bovinos machos y novillas de 6 a 24 meses de edad: 0,6 UGM
3.- Ovinos y caprinos: 0,15 UGM
b) La superficie forrajera a efectos del cálculo de la carga ganadera de la explotación incluirá las parcelas por las que se solicita o no ayuda, definidas como Superficie Indemnizable Agrícola o Forrajera en el Anexo IV, exceptuando las superficies ocupadas por cultivos permanentes.
N.º UGM de la explotación= N.º de cabezas declaradas x equivalencia
N.º UGM / ha = N.º UGM de la explotación / N.º hectáreas de superficie forrajera
Siempre el número de UGM/ha de la explotación habrá de estar comprendido entre 0,1 y 1.
CÁLCULO DEL IMPORTE DE LAS AYUDAS
El importe de la ayuda se calculará conforme a la siguiente fórmula:
Ayuda (€) = [Superficie Indemnizable (Ha)] x [módulo base (euros/Ha) x Coeficientes correctores aplicables al módulo de base].
1. Superficie Indemnizable (Decisión 2000/115/CE de la Comisión, de 24 de noviembre de 1999 sobre la estructura de las explotaciones agrícolas).
La superficie agrícola indemnizable es toda superficie agrícola utilizada de secano o regadío declarada por el beneficiario en la solicitud, pudiendo distinguirse dentro de la misma:
Tierra arable: tierra arable (arada o cultivada) con regularidad, generalmente por el sistema de rotación de cultivos, con excepción de los barbechos.
Cultivos permanentes: cultivos no incluidos en el régimen de rotación, distintos a las praderas permanentes, que ocupen las tierras durante un largo período y den cosechas repetidas. Quedan incluidos los viveros (excluidos los viveros forestales no comerciales que se encuentren en el bosque y se incluyan en la superficie forestal), así como las plantas para trenzar (mimbre, caña, junco, etc).
Se excluyen los cultivos de hortalizas, plantas ornamentales o industriales (por ejemplo: espárragos, rosas, plantas ornamentales por la flor, el verde y el follaje, fresas, lúpulo), aunque sean permanentes, que quedan incluidos en el apartado de tierras arables.
En el caso de que el titular de la explotación lo sea también de una explotación ganadera, tendrá la consideración de indemnizable la superficie forrajera destinada a la alimentación del ganado, considerando como tales cualquiera de las siguientes superficies:
Superficie forestal: superficie cubierta de árboles o arbustos forestales.
Barbechos: Superficie en descanso, generalmente una campaña, para que se recupere. El cálculo del barbecho se efectuará conforme a lo dispuesto en el Anexo V.
Rastrojeras de cereal.
Prados permanentes y pastos: Tierras dedicadas de forma permanente (por un período de 5 años o más) a producciones herbáceas, ya se traten de pastos sembrados o naturales, no incluidos en la rotación de cultivos de la explotación.
El cálculo de la superficie indemnizable se realizará conforme a la siguiente fórmula:
S.I. (en ha.) = Σ Si Ci + Σ Sj, siendo
S.I.: Superficie indemnizable en hectáreas.
Si: Superficie forrajera en hectáreas.
Ci: Coeficiente aplicable a las superficies forrajeras
Sj: Superficie de cultivo en hectáreas.
La superficie máxima indemnizable es de 100 hectáreas.
No se tendrán en cuenta para el cálculo de la superficie indemnizable las superficies que de forma definitiva hayan sido retiradas de la producción agraria.
2. Módulos de base.
El módulo de base es la cantidad unitaria a pagar en la indemnización compensatoria por hectárea de superficie indemnizable.
Tipo de superficie indemnizable €/ha de S.I.
Regadío 200,00
Secano 154,00
Coeficientes correctores aplicables a los módulos de base.
Coeficiente corrector en función de la superficie indemnizable:
Superficie indemnizable Coeficiente (C1)
Hasta 5 has. 1,00
Más de 5 y hasta 25 has. 0,75
Más de 25 y hasta 50 has. 0,50
Más de 50 y hasta 100 has. 0,25
Mas de 100 has. 0,00
Coeficiente corrector en función de la renta:
Base imponible declarada por el beneficiario Coeficiente (C2)
Menor del 50% de la renta de referencia 1,20
Mayor del 50% de la renta de referencia 1,00
Coeficiente corrector aplicable a la superficie forrajera: 0,15 por hectárea.
CÁLCULO DE LA SUPERFICIE DE BARBECHO
En el caso de incluir en la solicitud de ayuda parcelas declaradas de cereal de secano, se ha de cumplir con los índices de barbecho para cada comarca y municipio relacionados en la siguiente tabla:
Nombre Comarca Municipios Indice de Barbecho (Ib)
Nordeste Abanilla, Fortuna, Jumilla Yecla 40
Noroeste Bullas, Caravaca, Cehegín, Moratalla 40
Centro Albudeite, Campos del Río, Mula, Pliego 20
Río Segura Abarán, Alcantarilla, Alguazas, Archena, Beniel, Blanca, Calasparra, Ceutí, Cieza, Lorquí, Molina de Segura, Murcia, Ojós, Ricote, Torres de Cotillas, Ulea, Villanueva del R. Segura. 20
Suroeste. Valle del Guadalentín Águilas, Aledo, Alhama, Librilla, Lorca, Mazarrón, Puerto Lumbreras, Totana 40
Campo de Cartagena Cartagena, Fuente Álamo, San Javier, San Pedro del Pinatar, Torre Pacheco, La Unión, Los Alcázares 20
El barbecho es una práctica cultural, tradicional del cultivo de secano para la producción de cereales. Esta práctica viene impuesta por la necesidad de mantener la fertilidad del suelo, la capacidad de retención hídrica de los mismos, a la vez que propiciar un buen control de plagas y la protección de la erosión, teniendo especial efecto de tipo medioambiental.
Estas circunstancias, unidas a las especiales condiciones climáticas que concurren en esta Comunidad Autónoma, hace necesario el cumplimiento del índice de barbecho comarcal, sin excepción, con una franquicia de 20 puntos.
Para el cálculo de la superficie de barbecho se tendrán en cuenta las superficies de cultivos en secano de: cereal, oleaginosa, proteaginosas, lino no textil, lino y cáñamo destinados a la producción de fibras y retirada voluntaria de tierras.
La superficie de barbecho a mantener en la explotación se realiza mediante el siguiente cálculo, aplicable a cada una de las comarcas:
Sb: Superficie a mantener de barbecho
Scs: Superficie de cultivo de secano de la comarca a calcular
Ib: Índice de barbecho de la comarca (detallado en la tabla anterior)
Fr: Franquicia: establecida para la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia en 20.
ZONAS DE RED NATURA
ES0000173 Sierra Espuña
ES6200001 Calblanque, Monte de las Cenizas y Peña del Aguila
ES6200002 Carrascoy y El Valle
ES6200003 Sierra de la Pila
ES6200004 Sierra y Vega Alta del Segura y Ríos Alhárabe y Moratalla
ES6200005 Humedal del Ajauque y Rambla Salada
ES6200007 Islas e Islotes del Litoral Mediterraneo
ES6200008 Sierra Salinas
ES6200009 Sierra de El Carche
ES6200010 Cuatro Calas
ES6200011 Sierra de las Moreras
ES6200012 Calnegre
ES6200013 Cabezo Gordo
ES6200014 Saladares del Guadalentín
ES6200015 La Muela y Cabo Tiñoso
ES6200016 Revolcadores
ES6200017 Sierra de Villafuerte
ES6200018 Sierra de La Muela
ES6200019 Sierra del Gavilán
ES6200020 Casa Alta-Las Salinas
ES6200021 Sierra de Lavia
ES6200022 Sierra del Gigante
ES6200023 Sierra de La Tercia
ES6200025 Sierra de La Fausilla
ES6200026 Sierra de Ricote-La Navela
ES6200027 Sierra de Abanilla
ES6200028 Río Chícamo
ES6200031 Cabo Cope
ES6200032 Minas de La Celia
ES6200033 Cueva de Las Yeseras
ES6200034 Lomas del Buitre y Río Luchena
ES6200035 Sierra de la Almenara
ES6200036 Sierra del Buey
ES6200037 Sierra del Serral
ES6200038 Cuerda de la Serrata
ES6200039 Cabezo de la Jara y Rambla de Nogalte
ES6200040 Cabezo del Pericón
ES6200041 Rambla de la Rogativa
ES6200042 Yesos de Ulea
ES6200043 Río Quípar
ES6200044 Sierra de las Victorias
ES6200045 Río Mula y Pliego
ES6200046 Sierra de Enmedio
ES6200047 Sierra de la Torrecilla
ES6200029 Franja litoral sumergida de la Región de Murcia
ES6200030 Mar Menor
ES6200048 Medio Marino
ES0000196 Estepas de Yecla
ES0000199 La Fausilla
ES0000261 Almenara-Moreras-Cabo Cope
ES0000263 Llano de Cabras
ES0000265 Sierra del Molino, Embalse del Quípar y Llanos del Capitán
ES0000267 Sierras de Burete, Lavia y Cambrón
Compatibilidades entre usos declarados en la solicitud y usos SIGPAC/Registro Vitícola
Las compatibilidades entre los productos solicitados y los usos declarados en SIGPAC o en el Registro Vitícola son los siguientes:
Código Producto Usos y sistemas de explotación compatibles
001 Trigo Blando TA S/R; TH R
003 Trigo duro TA S/R; TH R
004 Maíz TA R; TH R
005 Cebada TA S/R; TH R
006 Centeno TA S/R; TH R
008 Avena TA S/R; TH R
009 Alforfón TA S/R; TH R
010 Mijo TA R; TH R
011 Alpiste TA S/R; TH R
012 Tranquillón TA S
013 Triticale TA S/R; TH R
019 Otros cereales TA S/R; TH R
020 Barbecho tradicional TA S/R; TH R
023 Barbecho medioambiental TA S/R; TH R
024 Barbecho medioambiental complementario TA S/R; TH R
025 Abandono 20 años TA S/R; TH R
027 Retirada obligatoria fija TA S/R; TH R
028 Retirada obligatoria no fija TA S/R; TH R
029 Retirada voluntaria TA S/R; TH R
033 Girasol TA S/R; TH R
034 Soja TA R; TH R
035 Colza TA R; TH R
040 Guisantes TA S/R; TH R
041 Habas TA S/R; TH R
042 Haboncillos TA S/R; TH R
043 Altramuces dulces TA R; TH R
050 Garbanzos TA S/R; TH R
051 Lentejas TA R; TH R
052 Veza TA S/R; TH R
053 Yeros TA S
054 Otras leguminosas TA S/R; TH R
060 Alfalfa TA R; TH R
062 Praderas y pastos permanentes PR S; FO S; PS S; PA S
063 Otros forrajes TA S/R; TH R
065 Tomate TA R; TH R
066 Tomate bajo plástico TA R; TH R; IV R
080 Arroz TA R; TH R
081 Algodón TA R; TH R
082 Remolacha TA R; TH R
085 Lino textil para fibra TA R; TH R
086 Cáñamo para fibra TA R; TH R
087 Cacahuete TA R; TH R
088 Cártamo TA R; TH R
089 Otros cultivos industriales TA R; TH R
090 Hortalizas excepto tomate TA R; TH R; IV R
091 Flores TA R; TH R; IV R
092 Otros cultivos herbáceos TA S/R; TH S/R
093 Lino no textil TA R; TH R
094 Tubérculos TA R; TH R
096 Especies aromáticas herbáceas TA S/R
098 Espárragos TA R; TH R
101 Olivar OV S/R; VO S/R; FL S/R; IS
102 Viñedo vinificación VI S/R; VO S/R; VF S/R; FV S/R
103 Uva de mesa VI R; VO S/R; VF S/R; FV S/R
104 Almendros FS S/R; FV S/R; FL S/R
105 Melocotoneros FY R; VF R
106 Nectarinos FY R; VF R
107 Albaricoqueros FY S/R; VF S/R
108 Perales FY R; VF R
109 Manzanos FY R; VF R
110 Cerezos FY R; VF R
111 Ciruelos FY R; VF R
112 Nogales FS S/R; FV S/R; FL S/R
113 Otros frutales FS S/R; FV S/R; FL S/R
114 Superficies forestales maderables FO S
115 Otras superficies forestales FO S; PA S; PR S; PS S
118 Especies aromáticas leñosas ---
120 Rastrojera - masa común TA S/R; TH R
121 Pasto aprovechable de 2 a 6 meses PS R; PR S/R; PA R
122 Algarrobo FS S/R; FV S/R; FL S/R; FY S/R; VF S/R
128 Nisperos FY R
130 Membrillo FY R
131 Paraguaya FY R
132 Dátiles FY S/R
133 Higos FY S/R
137 Granada FY S/R
141 Pistachos FY S/R
204 Clementinas CI R; CF R
205 Satsuma CI R; CF R
206 Naranja CI R; CF R
207 Limón CI R; CF R
208 Pomelo CI R; CF R
209 Mandarina CI R; CF R
210 Cítricos híbridos CI R; CF R
221 Uva pasa TA R; TH R
333 Isla Olivar OV S/R; VO S/R; FL S/R; IS
900 Puerros TA R ; TH R
901 Pimiento fresco TA R ; TH R
902 Melón TA R ; TH R
903 Brócoli TA R; TH R
904 Lechuga TA R ; TH R
905 Sandía TA R ; TH R
906 Cebolla TA R ; TH R
907 Apio TA R ; TH R
908 Colirrabano TA R ; TH R
909 Coliflor TA R ; TH R
910 Haba fresca TA R ; TH R
911 Berenjena TA R ; TH R
912 Calabacín TA R ; TH R
913 Alcachofa TA R; TH R
914 Pepino TA R; TH R
915 Acelga TA R; TH R
917 Cebolleta TA R; TH R
918 Chalota TA R; TH R
919 Ajo TA R; TH R
920 Col TA R; TH R
921 Col china TA R: TH R
922 Repollo TA R: TH R
923 Col milán TA R: TH R
924 Col roja TA R; TH R
925 Berza TA R: TH R
926 Col de Bruselas TA R; TH R
927 Endivia TA R; TH R
928 Zanahoria TA R; TH R
929 Nabo TA R; TH R
930 Alubias TA R; TH R
931 Judía verde TA R; TH R
932 Perejil TA R; TH R
934 Hinojo TA R; TH R
936 Alcaparras TA R; TH R
940 Espinacas TA R; TH R
941 Cardo TA R; TH R
942 Calabaza TA R; TH R
943 Borraja TA R; TH R
944 Otras leguminosas no incluidas anteriormente TA R; TH R
945 Pepinillos TA R; TH R
946 Escarola TA R; TH R
947 Rábano TA R; TH R
949 Maíz dulce TA R; TH R
950 Berro TA R; TH R
951 Fresas TA R; TH R
974 Pimiento invernadero TA R; TH R; IV R
997 Frutos de cáscara FS S/R; FV S/R; FL S/R
998 Otras superficies forrajeras PS R; PR S/R; PA R
999 Otras hortalizas no incluidas anteriormente TA R; TH R; IV R
CF CÍTRICOS Y FRUTALES
IS ISLAS
VO VIÑEDO OLIVAR
S SECANO
R REGADÍO
IRREGULARIDADES COMETIDAS INTENCIONADAMENTE
Se considerarán como indicios de irregularidades cometidas intencionadamente las siguientes situaciones:
A. SUPUESTOS GENERALES:
a) obstáculos reiterados por parte del beneficiario, dificultando o impidiendo la realización de controles.
b) la misma irregularidad aparece reiteradamente en varias anualidades, para el mismo beneficiario.
c) intento de retirar la solicitud por parte del beneficiario, una vez que ha sido informado de la intención de efectuar un control sobre el terreno, o cuando ha sido avisado de la existencia de irregularidades.
d) falseamiento en la comunicación de datos: declaración de datos falsos en la solicitud o comunicación de fuerza mayor detectándose que tal hecho no ha existido.
e) explotaciones abandonadas.
B. SOBREDECLARACIÓN DE SUPERFICIES:
En relación con la sobredeclaración de superficies, se consideran también indicios de irregularidades cometidas intencionadamente, entre otras, las siguientes situaciones:
a) falseamiento de documentos: manipulación del formulario de la solicitud o de la documentación que debe acompañar a las solicitudes, de la documentación que debe estar disponible en la explotación o de otros documentos que se consideren necesarios.
b) duplicidad de solicitudes únicas presentadas, en los casos en que así se exponen en el Plan nacional de controles administrativos de las superficies declaradas en la solicitud única.
c) reiteración en dos campañas consecutivas de una diferencia de superficie en el expediente superior al 30% y a 5 has.
d) diferencia de superficie superior a 2 has. y al 10% de la superficie determinada, debida a parcelas completas cuyo uso real es:
- superficie improductiva, abandonada, o uso agronómico incompatible con el declarado;
- cultivo declarado inexistente por no siembra o por existencia de otro cultivo sin ayuda.

References: Artículo 8

Artículo 12
 resolución 

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15
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Artículo 16
 resolución 

Artículo 18

Artículo 21

Artículo 22
 artículo 94
 artículo 2
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 3
 Real Decreto 
 artículo 13
 Real Decreto 
 artículo 13
 artículo 18
 artículo 22
 artículo 14
 artículo 17
 resolución 
 artículo 20
 resolución 
 artículo 3
 artículo 3
 resolución 
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 artículo 60
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 16
 resolución 
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 Real Decreto 
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 resolución 
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 artículo 57
 artículo 16
 artículo 73
 artículo 75
 artículo 21
 artículo 55
 artículo 23
 artículo 21
 artículo 22
 artículo 5
 artículo 22
 Real Decreto 
 artículo 47
 artículo 47
 artículo 45
 Real Decreto 
 artículo 80
 artículo 36
 Real Decreto 
 artículo 32
 artículo 3
 artículo 3