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Timestamp: 2019-09-19 14:43:00+00:00

Document:
BOCG. Senado, apartado I, núm. 317-2291, de 07/03/2014
cve: BOCG_D_10_317_2291
El Senador Jesús Enrique Iglesias Fernández, IU (GPMX), y el Senador José Manuel Mariscal Cifuentes, IU (GPMX), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan 2 enmiendas a la Proposición de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, relativa a la justicia universal.
Artículo primero. Queda sustituido íntegramente por el siguiente texto:
Modificación del artículo 23 de la LOPJ, quedando redactado como sigue:
5. Si se tramitara causa penal en España por los supuestos regulados en los anteriores apartados 3 y 4, será en todo caso de aplicación lo dispuesto en la letra c) del apartado 2 de este artículo.
En coherencia con lo expuesto en la enmienda de veto, se propone eliminar las sucesivas restricciones a la jurisdicción universal a través de las reformas del 2009 y la contenida en la actual proposición no de ley.
Artículo primero. Queda sustituido íntegramente por el siguiente texto.
«4. Igualmente, será competente la jurisdicción española para conocer de los hechos cometidos por españoles o extranjeros fuera del territorio nacional susceptibles de tipificarse, según la ley española, como alguno de los siguientes delitos cuando se cumpla una de las condiciones expresadas en los apartados 5 o 6 de este artículo:
d) Piratería o cualesquiera otros delitos contenidos en el Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la navegación marítima, hecho en Roma, 10 de marzo de 1988, y en su Protocolo, hecho en Londres el 14 de octubre de 2005;
l) Tráfico ilegal de armas;
q) Malversación de caudales públicos siempre que su cuantía supero los 150.000 euros;
t) Cualquier otro que, según los tratados y convenios internacionales, en particular los Convenios de derecho internacional humanitario y de protección de los derechos humanos y los instrumentos normativos europeos, deba ser perseguido por España.»
«5. Los tribunales españoles conocerán de los delitos previstos en el apartado 4 de este artículo, siempre que:
g) Exista un tratado, convenio, instrumento normativo europeo o norma de derecho internacional consuetudinario que puntualmente obligue a España a ejercer su competencia.
h) El delito se encuentre en situación de impunidad en dónde se haya cometido, al margen de la nacionalidad o residencia de víctima o victimario.»
«6. Con vistas a la preservación y uso racional de les recursos en los que ha incurrido la administración de justicia española, los tribunales españoles competentes mantendrán la jurisdicción sobre los delitos previstos en el apartado 4 en los casos donde dicha competencia hay sido establecida de conformidad a la leyes vigentes antes del 1 enero de 2007.»
«7. Los delitos a los que se refiere el apartado 4 no serán perseguibles en España en los siguientes supuestos:
ii. La persona a la que se impute la comisión del hecho se encontrara en territorio español y se hubiera iniciado un procedimiento para su extradición al país de ejecución o para ponerlo a disposición de un Tribunal Internacional para ser juzgado por tales delitos. En todo caso, los tribunales españoles seguirán conociendo del procedimiento hasta la autorización de la extradición. Si España deniega la extradición, del imputado los tribunales españoles serán en todo caso competentes para seguir adelante con el enjuiciamiento.
iv. Que las víctimas del delito hayan ejercitado legítimamente su derecho de solicitar la investigación o enjuiciamiento y que hayan sido por ello amenazadas o hayan puesto en peligro su integridad física o psicológica.»
«8. Los delitos a los que refiere el apartado 4 solamente serán perseguibles en España previa interposición de querella:
c) por quien de conformidad con el artículo 125 de la Constitución y 101 de la LECrim ejerza la acción popular.»
Con carácter subsidiario a la anterior enmienda, se propone una redacción alternativa a la actual, eliminando las restricciones a la justicia universal que contiene la proposición de ley.
El Grupo Parlamentario Catalán en el Senado Convergència i Unió (GPCIU), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula 5 enmiendas a la Proposición de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, relativa a la justicia universal.
El Grupo Parlamentario Catalán en el Senado Convergència i Unió (GPCIU), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Artículo único. Uno. 4.
«4. Igualmente, será competente la jurisdicción española para conocer de los hechos cometidos por españoles o extranjeros fuera del Estado español susceptibles de tipificarse, según la ley española, como alguno de los siguientes delitos:
b) Delitos de tortura y contra la integridad moral de los artículos 174 a 177 Código Penal.
c) Delitos de desaparición forzada incluidos en la Convención internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas, hechas en Nueva York el 20 de diciembre de 2006.
d) Delitos de piratería, y cualesquiera otros delitos regulados en el Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la navegación marítima, hecho en Roma, 10 de marzo de 1988, y en su Protocolo, hecho en Londres el 14 de octubre de 2005.
i) Tráfico ilegal de drogas psicotrópicas, tóxicas y estupefacientes.
k) Delitos contra la libertad sexual e indemnidad sexual, incluidos los de prostitución y corrupción cometidos sobre víctimas menores de edad e incapaces.
l) Delitos regulados en el Convenio del Consejo de Europa de 11 de mayo de 2011, sobre prevención y lucha contra la violencia contra la mujer y la violencia doméstica.
m) Trata de seres humanos y tráfico ilegal o inmigración clandestina de personas, sean o no trabajadores.
p) Los relativos a la mutilación genital femenina.
q) Cualquier otro que, según los tratados y convenios internacionales, en particular los Convenios de derecho internacional humanitario y de protección de los derechos humanos, deba ser perseguido en España.
Sin perjuicio de lo que pudieran disponer los tratados y convenios internacionales suscritos por España, para que puedan conocer los Tribunales Españoles de los anteriores delitos deberá quedar acreditado que sus presuntos responsables se encuentran en España o que existen víctimas de nacionalidad española, o constatarse algún vínculo de conexión relevante con España y, en todo caso, que en otro país competente o en el seno de un Tribunal internacional no se ha iniciado procedimiento que suponga una investigación y una persecución efectiva, en su caso, de tales hechos punibles.»
Este Grupo Parlamentario está en contra de las limitaciones a la justicia universal que se plantean en la proposición de ley. Por ello, la enmienda pretende mantener la redacción vigente e incorporar de manera expresa a la misma, determinados nuevos supuestos, los cuales comportan una ampliación del ámbito de conocimiento de los jueces españoles, como por ejemplo, los delitos de corrupción entre particulares o en las transacciones económicas o los delitos sobre prevención y lucha contra la violencia contra la mujer.
Además, la enmienda también tiene como objeto recuperar de forma expresa la mutilación genital femenina y, los tres supuestos alternativos que permitirán conocer a la jurisdicción española, de los delitos que atentan contra los derechos humanos.
El Grupo Parlamentario Catalán en el Senado Convergència i Unió (GPCIU), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Artículo único. Uno. 2.
La enmienda tiene como finalidad suprimir el artículo único.Uno.2 de la proposición de ley, al considerar más adecuada la normativa vigente. No compartimos que se elimine la denuncia, del agraviado o del Ministerio Fiscal, como mecanismo para que la jurisdicción española pueda conocer de los delitos que se hayan cometido fuera del Estado español.
El Grupo Parlamentario Catalán en el Senado Convergència i Unió (GPCIU), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Artículo único. Uno. 5.
Se considera más adecuada la redacción de la normativa vigente. Las normas jurídicas han de ser claras, en aras de velar por la seguridad jurídica y evitar confusiones en su aplicación. La regulación en negativo de los delitos que no serán perseguibles en España, propuesta en la proposición de ley, comportará inseguridad jurídica y confusión en su aplicación, por lo que se propone su supresión.
El Grupo Parlamentario Catalán en el Senado Convergència i Unió (GPCIU), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Artículo único. Uno. 6.
El Grupo Parlamentario Catalán en el Senado Convergència i Unió (GPCIU), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición transitoria única.
La disposición transitoria única establece que las causas que, en el momento de entrada en vigor de la ley estén en tramitación para estos delitos quedarán sobreseídas hasta que no se acredite el cumplimiento de los requisitos establecidos en la ley. Este grupo parlamentario no comparte dicho criterio y considera de dudosa legalidad dicha disposición, teniendo en cuenta que en derecho penal rige el principio de irretroactividad de las normas sancionadoras o limitadoras de derechos, por lo que proponemos la supresión de dicha disposición.
El Grupo Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV) (GPV), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula 4 enmiendas a la Proposición de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, relativa a la justicia universal.
El Grupo Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV) (GPV), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Exposición de Motivos.
Se propone la supresión de la Exposición de motivos de la Proposición de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder judicial, relativa a la justicia universal.
Actualmente existen dos ejes de trabajo básicos para el ejercicio de la jurisdicción penal internacional: por una parte se encuentra el enjuiciamiento por los tribunales penales internacionales, y por otra parte se encuentra la aplicación nacional del principio de jurisdicción universal. La Exposición de Motivos niega esta segunda opción y rompe justamente con el principio básico de la jurisdicción universal: que los Estados entablen obligatoriamente una acción judicial contra el perpetrador de determinados crímenes independientemente del lugar donde se haya cometido el crimen y con independencia de la nacionalidad del autor o de la víctima.
Se propone la supresión del apartado Uno del Artículo único de la Proposición de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder judicial, relativa a la justicia universal.
Actualmente existen dos ejes de trabajo básicos para el ejercicio de la jurisdicción penal internacional: por una parte se encuentra el enjuiciamiento por los tribunales penales internacionales, y por otra parte se encuentra la aplicación nacional del principio de jurisdicción universal. Este primer apartado del artículo único, niega esta segunda opción y rompe justamente con el principio básico de la jurisdicción universal: que los Estados entablen obligatoriamente una acción judicial contra el perpetrador de determinados crímenes independientemente del lugar donde se haya cometido el crimen y con independencia de la nacionalidad del autor o de la víctima.
El Grupo Parlamentario Vasco en el Senado (EAJ-PNV) (GPV), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Artículo único. Dos.
Se propone la supresión del apartado Dos del Artículo único de la Proposición de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder judicial, relativa a la justicia universal.
Se propone la supresión de la Disposición transitoria única de la Proposición de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder judicial, relativa a la justicia universal.
La presente Proposición de Ley desvirtúa completamente el concepto de justicia universal. Resulta una reforma de una impropia técnica jurídica al ir enumerando uno a uno los delitos, indicando a continuación las circunstancias en las que ese delito puede ser enjuiciado en España. Como consecuencia de todo ello, podemos decir que el resultado es el de un texto con una mala redacción, restrictiva,
conducente sin lugar a dudas a que decaigan la mayor de los procedimientos que actualmente están en marcha; profundizando en esta línea, la Disposición transitoria única declara sobreseídos hasta que se acredite el cumplimiento de estos requisitos que resultan imposibles. Es por ello lo que pedimos su supresión.
El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula 4 enmiendas a la Proposición de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, relativa a la justicia universal.
El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Artículo único. Uno.
El Grupo Parlamentario Socialista (GPS), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula una enmienda a la Proposición de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, relativa a la justicia universal.
Se sustituye la modificación que introduce el Artículo único, apartado uno respecto al apartado 4 del artículo 23 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, por la siguiente redacción:
Se modifican los epígrafes a), c),d), f) y g) del apartado 4 del artículo 23 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, y se añaden los epígrafes b) bis, c) bis, c) ter, c) quater, g) bis y g) ter, con la siguiente redacción:
«a) Genocidio, lesa humanidad o contra las personas y bienes protegidos en caso de conflicto armado.»
«b) bis. Delitos de tortura y contra la integridad moral de los artículos 174 a 177 del Código Penal.»
«c) Delitos de piratería y cualesquiera otros delitos regulados en el Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la navegación marítima, hecho en Roma, 10 de marzo de 1988, y en su Protocolo, hecho en Londres el 14 de octubre.»
«c) bis. Los delitos contenidos en el Convenio para la represión del apoderamiento ilícito de aeronaves, hecho en La Haya el 16 de diciembre de 1970.»
«c) ter. Los delitos contenidos en el Convenio para la represión de actos ilícitos contra la seguridad de la aviación civil, hecho en Montreal el 23 de septiembre de 1971, y en su Protocolo complementario hecho en Montreal el 24 de febrero de 1988 en los supuestos autorizados por el mismo.»
«c) quater. Los delitos contenidos en el Convenio sobre la protección física de materiales nucleares hecho en Viena y Nueva York el 3 de marzo de 1980.»
«d) Delitos relativos a la prostitución y delitos contra la libertad e indemnidad sexual cometidos sobre víctimas menores de edad.»
«f) Trata de seres humanos, tráfico ilegal o inmigración clandestina de personas, sean o no trabajadores.»
«g) Los relativos a la mutilación genital femenina y los demás delitos regulados en el Convenio del Consejo de Europa de 11 de mayo de 2011 sobre prevención y lucha contra la violencia contra la mujer y la violencia doméstica.»
«g) bis. Delitos de corrupción entre particulares o en las transacciones económicas internacionales.»
«g) ter. Delitos de desaparición forzada incluidos en la Convención internacional para la protección de todas las personas contra las desapariciones forzadas, hecha en Nueva York el 20 de diciembre de 2006.»
El Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya (GPEPC), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula 5 enmiendas a la Proposición de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, relativa a la justicia universal.
Palacio del Senado, 5 de marzo de 2014.—El Portavoz, José Montilla Aguilera.
El Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya (GPEPC), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Exposición de Motivos.
En coherencia con la propuesta de veto presentada.
El Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya (GPEPC), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Artículo único. Uno.
Se propone la supresión del Artículo único. Uno.
Al Artículo único. Apartado Uno.
Se modifican los epígrafes a), c) ,d), f) y g) del apartado 4 del artículo 23 de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, y se añaden los epígrafes b) bis, c) bis, c) ter, c) quater, g) bis y g) ter, con la siguiente redacción:
La enmienda propugna volver a la regulación de 2009, adoptada por un acuerdo mayoritario de los grupos parlamentarios.
Recoge aquellos supuestos cuya enunciación específica parece aconsejable. Incorpora tipos de delitos que estaban incluidos y cuya persecución viene amparada en los convenidos del Derecho Internacional.
El Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya (GPEPC), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Artículo único. Dos.
Se propone la supresión del Artículo único. Dos.
El Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya (GPEPC), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda a la Disposición transitoria única.
Se propone la supresión de la Disposición transitoria única.
El Grupo Parlamentario Entesa pel Progrés de Catalunya (GPEPC), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula una enmienda a la Proposición de Ley Orgánica de modificación de la Ley Orgánica 6/1985, de 1 de julio, del Poder Judicial, relativa a la justicia universal.
Palacio del Senado, 5 de marzo de 2014.—El Portavoz Adjunto, Jordi Guillot Miravet.
Se modifica el Artículo Único, apartado uno.
Uno. Se modifica el apartado 4 del artículo 23 de la Ley Orgánica 6/1985.
Redacción alternativa a la actual suprimiendo las restricciones que contiene la proposición de ley en su redacción actual.

References: artículo 107
 artículo 23
 artículo 125
 artículo 107
 artículo 107
 artículo 107
 artículo 107
 artículo 107
 artículo 107
 artículo 107
 artículo 107
 artículo 107
 artículo 107
 artículo 107
 artículo 107
 artículo 23
 artículo 23
 artículo 107
 artículo 107
 artículo 107
 artículo 23
 artículo 107
 artículo 107
 artículo 107
 artículo 23