Source: https://www.scribd.com/document/326984715/Tributacion-Doble
Timestamp: 2018-09-20 22:08:00+00:00

Document:
Uploaded by Jimmy William Delgado Ramos
derecho fiscal unidad 1.doc
sent_568-2014
TLC China.pdf
Definición y características del problema de investigación 2.pptx
Retenciones Y Percepciones IGV
1ra categoria.pdf
tesis tribu san marcos.pdf
EFECTOS DE LA DOBLE IMPOSICIÓN TRIBUTARIA Y
LA INVERSIÓN EN EL PERÚ CON RESPECTO AL
CONVENIO SUSCRITO ENTRE PERÚ Y CHILE
JULIO CÉSAR CISNEROS RÍOS
CONTABILIDAD Y FINANZAS CON MENCIÓN EN GESTIÓN
TRIBUTARIA, EMPRESARIAL Y FISCAL
EFECTOS DE LA DOBLE IMPOSICIÓN TRIBUTARIA Y LA
INVERSIÓN EN EL PERÚ CON RESPECTO AL CONVENIO
SUSCRITO ENTRE PERÚ Y CHILE
ASESORES Y MIEMBROS DEL JURADO
DR. Julio Vergara Herrera
DR. Miguel Ángel Suárez Almeida
Dr. Demetrio Pedro Durand Saavedra
DEDICATORIA A mis padres. a mis hermanos por su comprensión hacia mí. a mis amigos por la ayuda que me brindaron en la elaboración de esta tesis. ya que gracias al esfuerzo de ellos he logrado ser lo que soy hoy. iv .
v . por los consejos y apoyo que me brindaron y un especial agradecimiento para mis amigos y Profesores Cesar García Novoa.Agradecimiento: A los Señores Profesores. Licenciado en Ciencias Económicas. de la Universidad Complutense de Madrid de España. Doctor y Licenciado en Derecho de la Universidad Santiago de Compostela de España y Teodoro Cordón.
ÌNDICE Páginas PORTADA TITULO ii ASESOR Y MIEMBROS DEL JURADO iii DEDICATORIA iv AGRADECIMIENTO v ÍNDICE vi RESUMEN xiii ABSTRACT xvii INTRODUCCION xxi CAPÍTULO I: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.2 Objetivos específicos 15 vi .2.2 Problemas específicos 14 1.1 Objetivo general 15 1.1 Problema general 14 1.3.3.1 Descripción de la realidad problemática 01 1.2.3 Objetivos de la Investigación 15 1.2 Formulación del problema 14 1.
2.2 Base Teóricas
2.2.1 Base legal
2.2.3 Doble tributación
2.2.4 Inversión
2.2.5 Impuestos comprendidos en el convenio suscrito
2.2.6 Generación de empleo
2.2.7 Incremento de la recaudación tributaria
3.4.1 Descripción de los instrumentos
3.4.2 Procedimientos de comprobación de la validez y
4.2 Contrastación de la hipótesis
4.2.1 Contrastación de las encuestas
Comparativo de firma de convenios
Inversión directa de Chile en Perú
Nivel de intercambio comercial y
de inversión entre Perú Y Chile.
Factores que influyen en una mayor
inversión de capital Chileno en Perú
Nivel de recaudación tributaria originada por
las inversiones de Chile en Perú
Nivel de evasión fiscal
Nivel de impuestos por intercambio
Nivel de obstáculo al desarrollo de un
producto o inversión.
CUADRO N° 11: Nivel de inversión tecnológica entre empresas
vinculadas domiciliadas en Perú y Chile.
110 CUADRO N° 15: De análisis de fiabilidad 112 CUADRO N° 16: Escala: Todas las variables 113 CUADRO N° 17: Estadísticos de fiabilidad 113 x . CUADRO N° 13: Nivel de aporte tributario y efectos 108 en la recaudación CUADRO N° 14: Nivel de empleo generado.CUADRO N° 12: Nivel de transferencia de conocimientos 107 para el recurso humano.
40 proyecciones Latinoamérica 2012 . xi 95 . 2002 – 2012. 65 GRÁFICO Nº 11: Stock de inversión extranjera directa en el Perú. 38 Ene – Jun 2012 GRÁFICO Nº 7: Producto bruto interno 2000 – 2011 38 GRÁFICO Nº 8: Producto bruto interno (2000 – 2011). GRÁFICO Nº 12: Nivel de intercambio comercial y de inversión entre Perú y Chile. 37 GRÁFICO Nº 6: Inversión extranjera materializada D. 600. 79 como aportes de capital.L.2014 GRÁFICO Nº 10: Importancia percibida de factores de localización.ÍNDICE DE GRÁFICOS Páginas GRÁFICO Nº 1: Inversión directa de capitales chilenos 8 en Perú GRÁFICO Nº 2: Inversión directa de capitales 9 Chilenos en Brasil GRÁFICO Nº 3: Exportación de capitales chilenos hacia 10 América Latina GRÁFICO Nº 4: Inversión directa de capitales chilenos en Perú 13 estructura sectorial (1990 – (2012) GRÁFICO Nº 5: Inversión directa en Chile. 39 GRÁFICO Nº 9: Tasa de crecimiento económico.
GRÁFICO Nº 20: Nivel de aporte tributario y efectos en 109 la recaudación GRÁFICO Nº 21: Nivel de empleo generado. xii 111 . GRÁFICO Nº 15: Nivel de evasión fiscal 101 GRÁFICO Nº 16: Nivel de impuestos por intercambio de 103 bienes y servicios GRÁFICO Nº 17: Nivel de obstáculo al desarrollo de 104 un producto o inversión.GRÁFICO Nº 13: Factores que influyen en una mayor 97 inversión de capital chileno en Perú GRÁFICO Nº 14: Nivel de recaudación tributaria originadas por 99 las inversiones de Chile en Perú. GRÁFICO Nº 18: Nivel de inversión tecnológica entre empresas 106 vinculadas domiciliadas en Perú y Chile GRÁFICO Nº 19: Nivel de transferencia de conocimientos 108 para el recurso humano.
xiii . para efectuar las inversiones en otros países distintos al de su residencia. han buscado algunas soluciones. En la década de los 90. especialmente en lo que respecta al comercio internacional y al no cumplimiento de las obligaciones pendientes con organismos multinacionales. bilaterales y/o multilaterales. el Perú cambia drásticamente a efectos de poder enfrentar el inminente efecto de la globalización internacional. en las pretensiones recaudadoras de los distintos países. evitando con esto una de las principales trabas o limitaciones que tienen las empresas. tanto unilaterales.RESUMEN Concluida la década de los 80 nuestro país atravesaba una hiperinflación. entendiendo que los tributos o gravámenes se convierten en un aparato disuasivo para la inversión o flujo de grandes capitales. dinámicas y eficientes. todos los países del mundo buscan establecer reglas comunes. originada por la implementación de una política económica errada. abriendo la inversión extranjera en territorio peruano y el intercambio comercial con otros países. Distintos países como Perú. con el fin de llegar a un punto medio o de equilibrio. este hecho origina la implementación de ciertos convenios como el que es materia de análisis. Con la finalidad de desarrollar operaciones comerciales internacionales.
inciden en la transferencia de conocimientos para los recursos humanos en el Perú.Podemos observar. Determinar como el nivel de evasión fiscal incide en la transferencia tecnológica. durante el primer semestre de 2011. Precisar la incidencia en el empleo. b. c.099 millones. d. Establecer si la eliminación de la doble carga tributaria incide en el nivel de las inversiones. f. con respecto al convenio suscrito entre Perú y Chile. Determinar la incidencia de la resolución de las controversias internacionales. xiv . e. entonces. que como efecto de la firma del convenio entre Perú y Chile. la inversión chilena en el Perú. así como: a. de obstáculos al desarrollo de un producto. Perú fue el principal receptor de inversión chilena directa con un monto de US$ 1. Esta investigación se origina con el fin de verificar los beneficios que tiene la eliminación de la doble imposición tributaria de las inversiones chilenas en el Perú y viceversa. Establecer si los impuestos por intercambio de bienes y servicios. Determinar si existe el nivel de coherencia apropiada entre los sistemas tributarios de Perú y Chile.
al establecer mayores y mejores convenios que nos pondrán en una situación competitiva frente a otros países de la región que han incrementado sus acciones en esta materia. cualquiera que sea el sistema de exacción. Luego de efectuado el estudio de este convenio.Esta investigación se justifica. El Convenio materia de análisis aplica a los impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio exigible por cada uno de los estados contratantes. xv .  Un marco legal seguro y predecible. podemos tener algunas conclusiones: Beneficios del convenio para evitar la doble tributación. al haber determinado los beneficios obtenidos con la firma del Convenio de Doble Tributación con Chile. La importancia de esta investigación radica principalmente en los beneficios económicos sociales que tendrá nuestro País. con el fin de lograr ventajas en la atracción de capitales foráneos. nos lleva a pensar la forma y herramientas para efectuar una agresiva política de negociación.  Un ambiente favorable a la inversión. para la firma de este tipo de acuerdos bilaterales y/o multilaterales.
para la solución de controversias. xvi .  Considera el principio de no discriminación  Fomenta fórmulas de distribución de la capacidad impositiva.  Mejorar la fiscalidad interna para hacer atractiva las inversiones.  Facilitan la fiscalización por parte de la administración tributaria.  Establecen métodos para aliviar o neutralizar la doble imposición.  Regula el intercambio de información.  Se implementa procedimientos amistosos.  No crea una obligación tributaria inexistente en la Ley interna.  Mejorar la fiscalidad interna para facilitar la internacionalización de las empresas residentes  Incrementa la presencia en foros internacionales  Mejora el funcionamiento de la Administración tributaria  Simplificar y lograr la mayor neutralidad posible en el sistema impositivo nacional. Son instrumentos que pueden usar además las administraciones tributarias para enfrentar la evasión fiscal internacional.
dynamic and efficient. xvii . thus avoiding one of the main obstacles or limitations companies have to make investments in other countries outside their residence. understanding that taxes or charges become deterrent apparatus for large investment or capital flow. while trade with other countries. both unilateral. Different countries like Peru. all countries of the world seek to establish common rules. the Peru changed drastically in order to be able to face the imminent international impact of globalization. opening foreign investment in Peru. this fact leads to the implementation of certain agreements such as that relating to analysis. especially in regard to international trade and not fulfilling the obligations outstanding with multinational organizations in the 90s. in collecting claims from different countries. In order to develop international trade. have sought some solutions.ABSTRACT After the 80s our country was going through a hyperinflation caused by the implementation of a flawed economic policy. bilateral and / or multilateral order to reach a compromise or balance.
with respect to the agreement signed between Peru and Chile. e. Set if taxes by exchanging goods and services. Determine if there is a proper level of consistency between the tax systems of Peru and Chile. Establish whether the elimination of double taxation burden affects the level of investment. Chilean investment in Peru. This research originates in order to verify the benefits of the elimination of double taxation of Chilean investments in Peru and vice versa. during the first half of 2011. b. barriers to product development.We see then that the effect of the agreement is signed between Peru and Chile.099 million. affect knowledge transfer for human resources in the country. xviii . c. Peru was the largest recipient of direct Chilean investment amount of U. d.S. $ 1. To determine the incidence of resolution of international disputes. f. as well as: a. Determine the level of tax evasion affects technology transfer. Specify the impact on employment.
irrespective of the levy system. to create stronger and better agreements that put us in a competitive position compared to other countries in the region have increased their activities in this area. After carrying out the study of this agreement.  A favorable investment environment. The Convention concerning analysis apply to taxes on income and on capital required by each Contracting State. xix . to sign such bilateral agreements and / or multilateral. leads us to think how and tools to conduct an aggressive policy of negotiation. for when having determined the benefits obtained with the signing of the Double Taxation Agreement with Chile. predictable legal framework.This investigation is justified. The importance of this research lies mainly in social economic benefits will our country. in order to achieve advantages in attracting foreign capital.  A secure. we can have some conclusions: Benefits Agreements for Avoidance of Double Taxation.
 Facilitate the audit by the tax authorities.  Improve internal taxation to make attractive investments.  It creates a tax liability exist in domestic law.  Improve internal taxation to facilitate the internationalization of companies resident  Increase presence in international forums  Improve the functioning of the tax administration  Simplify and achieve the greatest possible neutrality in the national tax system. xx .  Regulates the exchange of information.  Implemented friendly procedures for dispute resolution.  Consider the principle of non-discrimination  Encourage sharing formulas tax capacity. These instruments can also use tax administrations to address international tax evasion.  Establish methods to relieve or neutralize the double taxation.
firmaron el documento que contiene el Convenio para Evitar la Doble Imposición y para Prevenir la Evasión Fiscal. abonen en cuenta. a partir de 01 de enero de 2004.INTRODUCCION Con fecha 08 de junio de 2001. es de muchísima importancia para ser acompañadas con políticas económicas complementarias como xxi . Este convenio entro en vigor a partir del 13 de noviembre de 2003. relacionados con el Impuesto a la Renta y al Patrimonio. se aplica a los impuestos sobre las rentas que se originen y a las cantidades que paguen. se pongan a disposición. se contabilicen como gasto. Un convenio de esta naturaleza. las autoridades del Perú y Chile.
fomento de la inversión en el mercado peruano. identificación de proyectos de inversión. Para que las personas puedan cumplir con las obligaciones asumidas como consecuencia del desarrollo de los denominados negocios internacionales. elaboración de expedientes técnicos atractivos. xxii . Las operaciones comerciales internacionales y de inversión. para lo cual desarrolla la proposición: inversión de menor riesgo que nos permita obtener una mayor rentabilidad. se convierten en una necesidad de mercado. debemos tener presente que una persona. este convenio constituye un instrumento valioso para el intercambio de información necesario para el combate a la evasión fiscal. como la Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria – SUNAT. una sociedad globalizada. los gobiernos de los países deben desarrollar políticas internas y externas que generen el marco legal que les permita a los empresarios nacionales colocar sus capitales en igualdad de condiciones con otros empresarios de países extranjeros. la consolidación de la internet y el comercio electrónico. manteniendo su rentabilidad. que desarrolla actividad comercial busca obtener la mayor rentabilidad posible. más aún. Por otro lado. cuando hablamos de la integración de la economía mundial. natural o jurídica. debemos de tener presente que para las autoridades encargadas de la recaudación tributaria. Por otro lado.
pues en un mundo cada vez más globalizado. en consecuencia. están renunciando a su potestad impositiva sobre actividades relacionadas dentro de su territorio. porque si no existe la voluntad política para la apertura del mercado nacional al mundo. El presente trabajo no pretende abarcar en extenso la problemática de los Convenios para Evitar la Doble Imposición y Prevenir la Evasión Fiscal (CDI). no obstante haber motivado un sin número de trabajos de investigación a todo nivel. que nace del precepto recogido en el Artículo 63° de la Constitución Política del Perú. resulta fundamental. nada podría hacer un empresario de manera individual. ya que es un tema tan extenso y lleno de aristas que. los beneficios que xxiii . el rol promotor del estado.En este estadio. vernos inmersos dentro de un proceso de integración económica resulta indispensable e impostergable. este tipo de instrumentos tiene uso cotidiano por las grandes empresas y multinacionales que son el motor del desarrollo económico de un país. continúa siendo hoy por hoy materia de profundo estudio y actualización respecto de los diversos temas que abarca. Creo que es importante reflejar en este estudio que pese a que se puede tener una primera impresión de que los Estados que firman este tipo de convenios. La intención principal de este trabajo es la de revelar lo beneficioso que viene a ser la armonización de las normas o reglas tributarias. a efectos de fomentar la inversión en nuestro país dando un primer paso con la firma de los Convenios de Doble imposición .CDIs.
celebración y suscripción de CDIs.traen son muchos mayores a la perdida que se pueda percibir inicialmente. generada por las ventas y consumos que requiere esta nueva empresa inversora. xxiv .  Entre otros más beneficios que podemos detallar. mediante la generación de impuestos que superan largamente a los que se renunció. ha iniciado una labor interesante de identificación de socios. negociación. así como de difusión de la problemática relativa.  Generación de puestos de trabajo que fomentaran el consumo interno y dinamizaran el mercado. el Perú ha advertido la necesidad de este tipo de instrumentos. y por eso.  Impuestos y tasas municipales que serán necesarios para el desarrollo de la actividad empresarial. desde el comienzo del 2000.  Impuesto General a las Ventas. si bien disminuida porcentualmente por la propia firma del convenio. es importante porque de no haberse efectuado la inversión por parte de la empresa. los cuales como por ejemplo aún no han ratificado el convenio suscrito ya con España desde el año 2010. Como se puede observar. como por ejemplo:  Impuesto a la renta de tercera categoría. generada por el personal contratado en la empresa.  Impuesto a la renta de cuarta y quinta categoría. la recaudación sobre esta empresa seria nula. pero vemos que aún no ha calado esta necesidad en nuestras autoridades del ejecutivo y menos aún en nuestros representantes del legislativo.
como en su experiencia propia. en busca de un criterio más o menos uniforme de negociación. uno de los pocos países que no viene aplicando este Modelo es EEUU. para los empresarios. fue el de las Naciones Unidas. sirvió posteriormente de base para el Modelo del Convenio de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OECD). Debido a su importante presencia. de forma tal se pueda tener un punto de partida sobre el cual los Estados puedan iniciar una negociación. se han creado ciertos patrones o criterios estándares sobre los cuales negociar un CDI. A diferencia del primero. y son cada vez más. xxv . Uno de los primeros intentos por crear un modelo de CDI que constituyera un punto de partida y marco referencial sobre el cual los Estados negociaran sus Tratados. Aun cuando. un factor importante a tomar en cuenta al momento de tomar una decisión de inversión. nacen los llamados Modelos de Convenios de Doble Imposición. este último ha tenido gran aceptación y ha constituido la base para la mayoría de los CDI modernos. el mismo tuvo mediano éxito. quien tiene un modelo propio. Debo resaltar que.Los Convenios para Evitar la Doble Imposición o CDI hoy en día se han convertido en instrumentos necesarios entre países que sostienen relaciones comerciales significativas. basado tanto en el Modelo de la ONU y el de la OECD. Es en este contexto que. determinados países y organizaciones Internacionales.
en cuanto al Modelo que los inspira. Canadá y Suecia) y el Convenio con la Comunidad Andina (Decisión Nº 578 que reemplazará a partir del 2005 a la Decisión Nº 40). hecho que afecta positivamente nuestras economías internas las cuales son altamente complementarias. principalmente en la simplificación y uniformidad de las normas tributarias y por el lado jurisdiccional el respeto de las normas legales con un poder judicial que las haga cumplir. en cuanto al Modelo que los inspira. Luego de este estudio puedo observar o concluir que como consecuencia de la firma de este convenio. se pueden dividir. tanto en el aspecto tributario como en el aspecto jurisdiccional. se pueden dividir. Asimismo. Canadá y Suecia) y el Convenio con la Comunidad Andina (Decisión Nº 578 que reemplazará a partir del 2005 a la Decisión Nº 40). en dos grupos: aquellos que utilizan como base el Modelo de la OECD (Chile. xxvi . en dos grupos: aquellos que utilizan como base el Modelo de la OECD (Chile. debemos reconocer que aún existe mucho por hacer para potenciar nuestra economía interna. se ha originado el crecimiento exponencial de las inversiones tanto de capital Chileno en Perú y como del Peruano en Chile.Los CDI que tiene firmado nuestro país actualmente. camino a formar parte integrante de los países desarrollados. Los CDI que tiene firmado nuestro país actualmente. con lo cual podríamos conseguir dentro de un mediano plazo ser los líderes de Latinoamérica.
por si solos no traerán las inversiones a nuestro país.Finalmente. xxvii . lo que ayudara a cubrir los nuevos puestos de trabajo que se crearían producto de la inversión. todo esto acompañado a una estabilidad jurídica que debe ser respaldado por nuestro Poder Judicial. una política agresiva de la calificación de la mano de obra o el capital humano peruano. la identificación y promoción por parte del Estado de importantes proyectos de inversión. debemos de tener en cuenta que la firma de estos convenios. tienen que venir acompañados de una revisión integral de las normas tributarias. pues estos como lo señalamos en el párrafo anterior.
el Perú vira su política económica a efectos de poder enfrentar el inminente efecto de la globalización 1 .1 DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD PROBLEMÁTICA Debemos de recordar que luego de concluida la década de los 80 en que el país atravesaba inflaciones macroeconómicas. originadas por la implementación de una política económica errada. En la década de los 90. especialmente en lo que respecta al comercio internacional. que la inversión extranjera en la actividad económica nacional se reduzca fuertemente. el cual se contrajo severamente originando entre otras cosas.CAPÍTULO I PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 1.
sino otros más como Colombia. Con la finalidad de desarrollar operaciones comerciales internacionales. que sean aceptadas por todos. para no crear un gran abismo entre la relación comercial que pudiera iniciarse entre un proveedor nacional y un potencial cliente extranjero. sino también la forma o grado de imposición tributaria que tiene esta renta. No obstante el Perú no fue el único que toma esta política a nivel sudamericano. además de otros países de Latinoamérica entera. lo que trajo consigo el crecimiento de las inversiones nacionales y extranjeras.internacional. el ingreso de tecnología moderna. todos los países del mundo buscan establecer reglas comunes. Argentina y Brasil. Chile. así como conocimientos de nuevos negocios. generando esto una gran competencia para la captación de los capitales de las multinacionales y otras empresas. 2 . no solo se tiene en cuenta la factibilidad del negocio y su ratio de rentabilidad. dinámicas y eficientes. originando con esto un acelerado crecimiento económico e interrelaciones con empresas multinacionales. para determinar la rentabilidad de la operación. abriendo a la inversión extranjera el territorio peruano y promoviendo el intercambio comercial con otros países. Cuando se analiza la posibilidad de iniciar un vínculo comercial entre un inversor y un receptor de inversiones que residen en países diferentes.
mediante la implementación de los Convenios para Evitar la Doble Imposición.Es por ello que los países promotores de inversión como Chile buscan la eliminación de la doble o múltiple imposición. observamos lo siguiente: CUADRO Nº 1 COMPARATIVO DE CONVENIOS FIRMADOS Perú Chile Convenios suscritos (*) • Comunidad Andina • Decisión 40 (01-01-1981) • Decisión 578 (01-01-2005) • Chile (01-01-2004) • Canadá (01-01-2004) • Brasil (01-01-2010) 3 Convenios suscritos • Bélgica • Brasil • Canadá • Colombia • Corea • Croacia • Dinamarca • Ecuador • España • Estados Unidos de Norte América • Francia • Irlanda • Malasia • México • Noruega • Nueva Zelandia • Paraguay • Perú • Polonia • Portugal • Reino Unido • Rusia • Suecia • Suiza • Argentina (Denunciado 29-06-2012) . Si efectuamos una comparación de los convenios suscritos y aquellos que se encuentran en negociación tanto por Perú como por Chile.
siendo coherente con su política de libre mercado implementada desde los años 70. Así también. es el hecho que se genera una doble o múltiple imposición tributaria sobre una misma renta. Elaboración propia Fuente: Dirección General de Política de Ingresos Públicos del Perú y El Servicios de Impuestos Internos de Chile. debemos de mencionar que una de las principales trabas o limitaciones que tienen las empresas peruanas.Perú Chile Convenios en negociación • España (Proceso de ratificación) • Corea (Proceso de ratificación) • Portugal (Proceso de ratificación) • México (Proceso de ratificación) • Suiza (Proceso de ratificación) • Suecia (Proceso de renovación) • Francia • Italia • Reino Unido • Tailandia (*) Convenios en negociación • Hungría • India • Italia • Kuwait • República Checa • Venezuela • Australia • China • Cuba • Estados Unidos de México • Finlandia • Holanda Las fechas señaladas en el cuadro corresponden a la fecha de inicio de vigencia de los convenios. 4 . asiáticos y/o de otros países del mundo. para que los grandes capitales europeos. ingresen a nuestro territorio para efectuar inversiones. Como observamos. en lo que respecta a la firma de Convenios para evitar la Doble Tributación. hecho que merma considerablemente las utilidades de estos inversionistas. Chile ha implementado en las últimas cuatro décadas una política muy agresiva.
establece un crédito por dicho impuesto abonado en el exterior obtenido por rentas de fuente extranjera. siempre que cumplan con los requisitos para gozar con el beneficio. ha motivado a los distintos países a pensar en algunas soluciones.Sin embargo. en las pretensiones recaudadoras de los distintos países. entendiendo que los tributos o gravámenes se convierten en un aparato disuasivo para la inversión o flujo de grandes capitales en nuestras empresas industriales. de servicios. Este hecho generado por el imparable proceso de globalización. se ha podido 5 . por las utilidades que son repatriadas a estos países. tanto unilaterales. debemos de señalar que el sistema tributario peruano ha implementado mecanismos unilaterales que tienden a atenuar la doble imposición. los cuales consisten en el otorgamiento de un crédito tributario que reconoce el impuesto pagado en el exterior. En el Perú. pero sin embargo existen muchos países que no reconocen de la misma forma los impuestos pagados en el Perú. con el fin de llegar a un punto medio o de equilibrio. de comercio y otros. Luego de muchas conversaciones y análisis efectuados por los representantes de distintos países a nivel mundial. aunque sujeto a ciertos límites. bilaterales y/o multilaterales. el literal e) del artículo 88º del Texto Único Ordenado de la Ley del Impuesto a la Renta.
con ello podemos entender que también han estado distantes a la firma de los convenios que eviten la doble imposición tributaria. Argentina. presentó un documento al Congreso de Finanzas Públicas celebrado en Córdoba.implementar algunas herramientas. como los convenios bilaterales y multilaterales para evitar la doble tributación. en base a las afirmaciones que realizo en un seminario 6 . Debemos de resaltar algunos conceptos que se tenían sobre el análisis del perjuicio que traía consigo. de la Universidad de Hamburgo. los países latinoamericanos han estado de espaldas a la globalización económica y distantes de tener relaciones comerciales con los países desarrollados como los de Europa y Asia. la firma de convenios para evitar la doble imposición. El profesor Philip Nimerman. con la errónea idea de salvaguardar sus territorios y su recaudación fiscal. Como análisis de la historia podríamos concluir que hasta los fines de los años 80. convirtiéndose estas en herramientas necesarias para impulsar las inversiones de grandes capitales. en 1996. Alemania. encontrándose en la actualidad esta herramienta en las agendas de los países interesados en la captación capitales. así tenemos: 1. pensando en las limitaciones que podrían haber ocasionado la renuncia a la recaudación de estos impuestos en los países sub desarrollados como los latinos.
Tsilly Dagan. En dicho documento demuestra. Por tal motivo. disminuyendo de esta forma la pobreza interna.tributario organizado por la OCDE y el FMI (París. como por ejemplo. no genera los ingresos de capitales a un territorio. manifiesta que estos tratados resultan mecanismos perversos de transferencia de recursos desde los países pobres hacia los países ricos. A inicios de la década de los 90 y con un mayor impulso a partir del año 2000.) y de la Universidad de Tel Aviv. el Perú mira los capitales de inversión con buenos ojos. Francia. 2. implementación de políticas de libre mercado entre otros. 7 . fomentando el ingreso de estos a territorio peruano para la creación de empresas que dinamicen la economía peruana y con ello generar desarrollo e incrementar el poder adquisitivo de las empresas y sus trabajadores. debemos de reconocer que la sola firma de los convenios para evitar la doble imposición. un poder judicial autónomo e imparcial y predecible. pues este es solo una herramienta de un conjunto de herramientas que debe implementar un país promotor de inversiones. 1990). que la Argentina realizó un sacrificio fiscal no compensado por mayores inversiones procedentes de Alemania. considerando el tratado Argentino . El Prof.UU.Alemán. de la Universidad de Columbia (EE.
específicamente la cantidad de US$944 millones. por un importe de US$ 578 millones. De esta cifra.099 millones. Estas inversiones se concentraron principalmente en las áreas de transporte. es decir un 73. mientras que el Agropecuario concentró US$60 millones.0% fueron destinadas a proyectos en el 8 . Parte importante de estas inversiones se concentraron en el sector Servicios. En el sector Industria las inversiones llegaron a los US$95 millones.9% del total de inversiones chilenas directas en este año. durante el primer semestre de 2011. Gráfico Nº 1 Durante el año 2011. lo que representa el 86% de las inversiones directas en este período. lo que representa un 9. Perú fue el principal receptor de inversión chilena directa con un monto de US$ 1. US$ 422 millones. Brasil recibió inversiones de capital Chileno.Si nos remitimos a la inversión Chilena en el Perú. comercio y actividades inmobiliarias.
Un monto de US$ 91 millones se destinaron al sector servicios y US$ 65 millones al sector de energía.284 millones. Brasil se sitúa en el segundo lugar con un stock acumulado de US$ 11. específicamente a proyectos para mejorar la calidad del suministro eléctrico. Argentina destaca como el principal país receptor de estos capitales. Perú y Colombia ocupan el tercer y cuarto lugar respectivamente. con un monto acumulado de US$ 16. registrando en los últimos años un importante incremento de la presencia de capitales chilenos. tanto a nivel del número de proyectos como de los volúmenes de la inversión. Gráfico Nº 2 En términos de stock de inversiones de capital Chileno.sector industrial.990 millones. 9 . mejorando nuestra situación principalmente por la firma del convenio de doble tributación y a la política de libre mercado que se viene aplicando en el Perú desde la década de los 90.
siempre el Perú en el primer semestre del año 2011 se convirtió en el primer destino de los US$ 1. Si bien mostrando cifras algo menores. establezcan una más justa distribución de los beneficios o gravámenes tributarios con los países en proceso de desarrollo. 10 .Gráfico Nº 3 Con algunas limitaciones aún por cuando la suscripción de estos convenios trae consigo el sacrificio de algunos ingresos. habiendo el Perú recibido US$ 678 millones.159 millones que los chilenos invirtieron en el mundo. confirma que el mercado peruano continúa siendo unos de los principales destino de las inversiones directas de capitales chilenos en el exterior. buscando en la actualidad que los países desarrollados que es donde se encuentran los grandes capitales. Por otro lado. según la Cámara de Comercio de Chile.
con un monto acumulado que asciende a US$ 6. Según fuentes oficiales de Chile (DIRECON).637 millones. está compuesto por los siguientes: A diciembre de 2012. o un 57. El Comercio 11 . el sector Servicios se sigue consolidando como el principal receptor de capitales chilenos en el Perú. repartidas en al menos doce actividades económicas. el stock de inversión chilena directa materializada en ese país alcanzó los US$ 11. Las mismas que de acuerdo a la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales – DIRECON. desde entonces el número ha aumentado principalmente en los sectores Construcción y Servicios.4% del total invertido en el exterior.7% del total invertido. A inicios del 2008 se tenía registradas 217 empresas.La participación chilena no solo se refleja en la inyección de inversión.718 millones. el mercado peruano se consolida como el cuarto destino de las inversiones directas de capitales chilenos en el exterior. por lo que se acerca actualmente a las 300 compañías. en el año 2006 operaban en el Perú más de 200 empresas con capitales sureños. sino en la presencia directa de sus empresas. En el período 1990 y diciembre de 2012. Así. perteneciente al Ministerios de Relaciones Exteriores de Chile. o un 16.
(Retail) se mantiene como uno de los subsectores que mayor
crecimiento ha experimentado en los últimos años, con una
participación al interior del sector de un 39,5%, y un monto
acumulado de US$ 2.654 millones. El subsector de Transporte
también ha experimentado un gran avance, alcanzando a los
US$ 2.086 millones y una participación de 31,1%.
En segundo lugar se encuentra el sector de Energía, asociado
principalmente a generación y distribución de electricidad. Las
inversiones chilenas acumuladas en este sector se elevan a
US$ 3.014 millones, lo que representa el 25,9% del total de
inversiones acumuladas en el vecino país.
En tercer lugar, se ubica el sector Industria, con un 14,7% de
participación en las inversiones totales, o US$ 1.714 millones
de inversión. Al interior del sector, las inversiones se
distribuyen de la siguiente manera: Industria Química (43,1%);
Alimentos y Bebidas (30,1%); Otras Manufacturas (15,0%);
Industria Forestal (6,0%); Industria Metalmecánica (5,8%).
Los sectores Minero y Agropecuario representan un 0,9% y
0,7% respectivamente.
La actividad de los capitales chilenos destaca por su capacidad
generadora de empleo, que enriquece la percepción ciudadana
en aquellos lugares donde se radican empresas chilenas. El
empleo total generado en Perú alcanza a 92.337 personas, de
las cuales un 79% corresponde a empleo directo y un 21% a
empleo indirecto. Dos son los sectores que generan mayor
demanda laboral: Servicios, con un 81% sobre el empleo total
generado; e Industria, con un 19%.
1990 – diciembre 2012
EMPLEO MOVILIZADO (Nº de personas)
¿Qué efectos viene desarrollando el convenio para evitar la
doble imposición tributaria, en las inversiones chilenas en el
Perú, respecto al Convenio suscrito entre Perú y Chile?
¿Cómo la eliminación de una doble carga tributaria, incide
en el nivel de las inversiones chilenas en el Perú?
inciden en la transferencia tecnológica y de conocimientos para los recursos humanos en el país. ¿De qué manera el incremento de las inversiones incide en el nivel de la recaudación tributaria? c. República de Chile. Determinar como el incremento de las inversiones incide en el nivel de la recaudación tributaria.1 Objetivo general Investigar los beneficios que tiene la eliminación de la doble imposición tributaria de las inversiones chilenas en el Perú. 15 . Establecer si la eliminación de la doble carga tributaria incide en el nivel de las inversiones chilenas en el Perú. 1. suscrito en la ciudad de Santiago.2 Objetivos Específicos a. inciden en la transferencia tecnológica y de conocimientos para los recursos humanos en el país? 1.3.3 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN 1.3. ¿En qué medida el incremento de las inversiones. respecto al Convenio suscrito entre Perú y Chile. Establecer si el incremento de las inversiones.b. b. el 8 de junio de 2001. c.
De la misma forma. si bien la firma de estos convenios no es la única herramienta que se podría usar para el intercambio de información que se podría generar entre nuestra Administración Tributaria y sus pares. afianza la posibilidad de entender y desarrollar la fiscalización a partes vinculadas a través de los Precios de Transferencia. debido al incremento de las inversiones. sirven como herramientas que ayudan a la Administración Tributaria. entre otros. al ser un sistema integral que incluye la promoción de la inversión y el intercambio de información para evitar la elusión y 16 . nos llevará a tomar la decisión de fomentar una agresiva política de negociación para la firma de este tipo de acuerdos bilaterales y/o multilaterales. por cuando el determinar los beneficios obtenidos con la firma del Convenio de Doble Tributación con Chile. la implementación de mayores convenios para evitar la doble imposición. a una mayor recaudación a mediano y largo plazo. resulta necesario la firma de los mismos. originan una pérdida inicial en la recaudación del impuesto a la renta.1.4 JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA DE LA INVESTIGACIÓN 1.4. de tal manera que.1 Justificación Esta investigación se justifica. Si bien.
a fin de no pecar de ingenuos. Debemos de reconocer también.2 Importancia. sobre todo en materia de gravamen a los intereses de instituciones financieras. debemos reconocerlo significa un costo y/o riesgo que tenemos que tomar para poder desarrollarnos en el entorno económico globalizado actual. tratando de que en materia de recaudación les afecte lo menos posible.-. que estamos conscientes de que estos procesos suponen acordar reglas para evitar la doble imposición especialmente en materia del Impuesto a la Renta. esto evidentemente.evasión tributaria en un modelo globalizado que privilegia el incremento de movimientos de capitales entre países.4. con el fin de lograr ventajas en la atracción de capitales foráneos. La importancia de esta investigación radica principalmente en los beneficios económicos sociales que tendrá nuestro país. pero sabemos también que tales reglas tienen evidentes ventajas para los países económicamente más fuertes. 17 . al establecer mayores y mejores convenios que nos pondrán en una situación competitiva frente a otros países de la región que han incrementado sus acciones en esta materia. 1.
desde el año 1990 hasta fines del tercer trimestre del 2009. por lo cual fue factible su realización. se ha considerado como población de estudio a las empresas de capital chileno. De acuerdo a la información de la Cámara de Comercio de Santiago (CCS) revela que la inversión directa detectada de empresas chilenas en el Perú.5 LIMITACIONES DEL ESTUDIO Con fines metodológicos y de manejo de estudio. aunque la Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (Direcon) de Chile afirmaba a mediados de año que estas inversiones superaban los US$ 7.200 millones. 18 . que han efectuado sus inversiones a pesar de los problemas de doble tributación y posterior a la firma del convenio.000 millones. llega a casi US$ 7. Se determina que el estudio está orientado al efecto tributario que tienen las inversiones de capitales chilenos. No se ha presentado mayores dificultades.1. cuyos resultados han de precisar las generalizaciones de la investigación y el crecimiento de la inversión extranjera en el Perú.
llegando incluso las Universidades Peruanas a incluir dentro de sus programas de Postgrados cursos de Tributación Internacional.1. que se encuentran incursos en los aspectos tributarios. financieros. contando con la disponibilidad de recursos bibliográficos. 19 . Habiendo adquirido en los últimos años una gran importancia e incrementado su nivel de investigación de temas relacionados a los convenios de doble tributación por los docentes universitarios.6 VIABILIDAD DEL ESTUDIO El presente tema de investigación reúne las condiciones necesarias para su aplicación. humanos y materiales que determinan en última instancia los alcances de la investigación.
20 .CAPÍTULO II MARCO TEÓRICO 2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN En la consulta realizada a nivel de la Facultad y Sección de Maestría de la Universidad San Martín de Porres con relación al tema en referencia. por lo cual considero que la presente investigación reúne las características metodológicas y temáticas suficientes para ser consideradas inédito “original”. no existen estudios que hayan tratado sobre dicha problemática.
21 .. trabajos anteriores cuyo objeto aún distinto. 2.1 Base legal a) Constitución Política del Perú Artículo 74.Con respecto a nivel internacional. tiene como antecedentes. – Colombia. principios y realidades de los convenios.2. o se establece una exoneración. (Tesis de maestría en la Pontíficia Universidad Javeriana Santa Fe de Bogotá D. Vasconcellos Aravena. Fernando (2003) con su trabajo “La doble tributación internacional y el nacimiento de los convenios de doble tributación en Chile (Tesis de maestría Universidad Adolfo Ibáñez Santiago de Chile”). modifican o derogan. salvo los aranceles y tasas. sirve como referente al presente estudio. los cuales se regulan mediante decreto supremo. considero que este trabajo fue viable.2 BASES TEÓRICAS 2. el presente trabajo de investigación. Como los trabajos de Hernán Campo Catalina (2001) “La doble tributación internacional. por lo tanto.Los tributos se crean. exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegación de facultades.C.
salvo los aranceles y tasas. Las leyes relativas a tributos de periodicidad anual rigen a partir del primero de enero del año siguiente a su promulgación. No surten efecto las normas tributarias dictadas en violación de lo que establece el presente artículo. y con los límites que señala la ley. este artículo tuvo el siguiente texto: “Los tributos se crean. debe respetar los principios de reserva de la ley. modificar y suprimir contribuciones y tasas. modifican o derogan. o exonerar de éstas. 22 . Las leyes de presupuesto y los decretos de urgencia no pueden contener normas sobre materia tributaria. los cuales se regulan mediante decreto supremo.* * Artículo modificado por Ley Nº 28390. El Estado. publicada el 17 de noviembre de 2004. o se establece una exoneración. y los de igualdad y respeto de los derechos fundamentales de la persona. dentro de su jurisdicción. Ningún tributo puede tener carácter confiscatorio. exclusivamente por ley o decreto legislativo en caso de delegación de facultades.Los Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales pueden crear. Antes de la reforma. al ejercer la potestad tributaria.
al ejercer la potestad tributaria.” Artículo 75. debe respetar los principios de reserva de la ley. dentro de su jurisdicción y con los límites que señala la ley. 23 . y los de igualdad y respeto de los derechos fundamentales de la persona. Las leyes de presupuesto no pueden contener normas sobre materia tributaria. Los decretos de urgencia no pueden contener materia tributaria. No surten efecto las normas tributarias dictadas en violación de lo que establece el presente artículo. o exonerar de éstas. El Estado.. modificar y suprimir contribuciones y tasas. Las operaciones de endeudamiento interno y externo del Estado se aprueban conforme a ley.Los gobiernos locales pueden crear.El Estado sólo garantiza el pago de la deuda pública contraída por gobiernos constitucionales de acuerdo con la Constitución y la ley. Ningún tributo puede tener efecto confiscatorio. Las leyes relativas a tributos de periodicidad anual rigen a partir del primero de enero del año siguiente a su promulgación.
24 . Que.Los municipios pueden celebrar operaciones de crédito con cargo a sus recursos y bienes propios. sin requerir autorización legal. b) Ley No. por Ley Nº 25327 ha delegado en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar en materia de crecimiento de la inversión privada. el Congreso de la República mediante la Resolución Legislativa Nº 25312 ha ratificado el Convenio Constitutivo de la Agencia Multilateral de Garantía a las Inversiones Extranjeras (MIGA) con el objeto de crear un clima favorable a las inversiones extranjeras que contribuyan a la expansión de la economía de la libre empresa en el país. las mismas que señalan: El Congreso de la República de conformidad con lo previsto en el artículo 188 de la Constitución Política del Perú. 662 del 02-09-1991 Debemos tener en cuenta los considerandos de la Ley de Promoción de las Inversiones Extranjeras. que forma parte del cuerpo de leyes que están dirigidas a fomentar la inversión en territorio peruano.
el Gobierno debe otorgar un régimen de estabilidad jurídica a los inversionistas extranjeros mediante el reconocimiento de ciertas garantías que les aseguren la continuidad de las reglas establecidas. que tiene como finalidad eliminar todas las trabas y distorsiones legales y administrativas que entorpecen el desarrollo de las actividades económicas y restringen la libre 25 . debemos de mencionar este Decreto Legislativo. Que. 757 del 08-11-1991 Habiendo reconocido que la firma de Convenios para Evitar la Doble Tributación. es objetivo del Gobierno remover los obstáculos y restricciones a la inversión extranjera a fin de garantizar la igualdad de derechos y obligaciones entre inversionistas extranjeros y nacionales. c) Decreto Legislativo No. tal como lo dispone el artículo 137 de la Constitución Política del Perú. la inversión extranjera y la transferencia de tecnología son vitales para el dinamismo económico que se requiere imprimir al desarrollo del país como necesario complemento en la inversión nacional. Que. por si solos no son suficientes para fomentar la inversión extranjera en territorio peruano.Que.
iniciativa privada, restando competitividad a las empresas privadas,
la que es esencial para una exitosa inserción en el mercado
d) Decreto Supremo No. 162-92-EF de Octubre de 1997
Que los Decretos Legislativos Nº 662 y 757 - Ley de Promoción
de la Inversión Extranjera y Ley Marco para el Crecimiento de la
Inversión Privada, respectivamente, contienen las disposiciones
esenciales para el crecimiento de la inversión privada nacional y
extranjera en todos los sectores de la actividad económica.
Que entre las mencionadas disposiciones se encuentran las
referidas al reconocimiento de los derechos de los inversionistas
dentro del marco de la economía social de mercado basada en la
libre competencia, así como normas orientadas a garantizar dichos
Que el artículo 38 del Decreto Legislativo Nº 757 dispone que
los referidos derechos y garantías sean aplicables en la misma
medida a los inversionistas nacionales y extranjeros y a las
empresas en que éstos participen.
Que para garantizar los derechos de los inversionistas se ha
previsto un régimen de estabilidad jurídica que será materializado
mediante la suscripción de Convenios de Estabilidad Jurídica, cuyo
objeto es permitir que los inversionistas proyecten sus inversiones
internacionalmente reconocidos como instrumentos promotores de
inversiones cuya principal característica es que su suscripción no
conlleva el otorgamiento de beneficios o exoneraciones tributarias
ni privilegios de otra índole para los inversionistas ni para las
empresas en las que éstos participan, que son aquellas que están
formalmente constituidas y cumplen con el pago de sus impuestos.
Que la suscripción de dichos Convenios no resta recursos a la
Caja Fiscal por cuanto éstos se limitan a garantizar a los
inversionistas y las empresas en que éstos participan que por un
determinado período no se les modificará la legislación que les rige
en el momento de celebración de los mismos, solamente en lo
relativo a las materias para las que se otorga la estabilidad.
Que es necesario dictar las disposiciones reglamentarias
requeridas para garantizar el respeto a la economía social de
mercado, la libre iniciativa y las inversiones privadas, así como las
referidas a la suscripción de los Convenios de Estabilidad Jurídica.
e) Resolución Legislativa No. 27905 publicada el 05-01-2003
Convenio entre la República del Perú y la República de Chile
para evitar la doble tributación y para prevenir la evasión fiscal en
relación al impuesto a la renta y al patrimonio.
Artículo 11.1.- Se aplica medidas que adopte medidas sobre:
(b) Las inversiones cubiertas; y
(c) En lo relativo a los artículos 11.6 y 11.13, a todas las
inversiones en el territorio de la parte.
g) Convenios para evitar la doble tributación internacional con
especial referencia al modelo de Convenio Peruano y a la
Las innovaciones más importantes son las nuevas reglas y
definiciones en materia de intereses, dividendos y regalías, así
como el tratamiento fiscal a la asistencia técnica y consultoría y a
en términos bastante amplios. Entre estos casos. entre España y Francia en 1882. Holanda y Francia en 1843. que contuvieron cláusulas que obligaban a las naciones signatarias a no sujetar a los súbditos de las naciones cosignatarias a cargas impositivas extraordinarias. 2. y que sirve de antecedente y relevancia obligada a los pactos internacionales celebrados entre los siguientes Estados en las fechas que a continuación se indican: 29 . Luxemburgo. También se consagran mecanismos de intercambio de información fiscal y la figura novedosa de la asistencia en la recaudación. El 21 de Junio de 1899. según la cual la Decisión será siempre interpretada con el objetivo de evitar la doble imposición y no se permitirán aquellas interpretaciones que resulten en una evasión fiscal.2.2 Marco Histórico Los antecedentes históricos en esta materia se remontan hasta los casos de pactos internacionales celebrados entre países interesados en facilitar y agilizar sus intercambios comerciales. encontramos los Tratados de Asistencia Administrativa Recíproca suscritos entre Bélgica. contempla y regula el problema de la doble tributación.reguladoras de las empresas asociadas o relacionadas. Austria-Hungría y Prusia firman un Tratado Fiscal que. En tanto se incorpora una norma sui generis en materia de interpretación.
La época posterior a la terminación de la Primera Guerra Mundial se significó por la presencia. Austria y el Estado de Bade (1908). Suiza y Checoslovaquia. como suele suceder desembocaron en un notable incremento de la carga fiscal. la Sociedad de Naciones (predecesora de lo que hoy es las Naciones Unidas) estableció en el año 1923 un Comité de Expertos Técnicos integrados por funcionarios fiscales de Bélgica. Austria y el Estado de Hesse (1912). entre los que destacan el de Checoslovaquia y Alemania (1922). Italia. el segundo sobre los gravámenes a las herencias. que se encargó de elaborar los primeros modelos de tratados internacionales en materia de doble tributación. y Basilea y el Estado de Bade (1913). El primero de ellos sobre la prevención de la doble imposición en el Impuesto sobre la Renta y la Propiedad. Gran Bretaña. en el ámbito económico europeo. y el cuarto sobre asistencia legal para el cobro de impuestos.Sajonia y Baviera (1903). el tercero sobre asistencia administrativa para mejor administración de los impuestos. Prusia y Luxemburgo (1909). el de Austria y Checoslovaquia (1922) y el de Austria y Alemania (1922). Ante la proliferación de este tipo de negociaciones. los Países Bajos. Esta situación dio origen a nuevos tratados internacionales sobre la materia. Alemania y el Cantón de Hasse (1913). de continuos procesos inflacionarios que. Austria y Baviera (1913). Francia. 30 .
D. en 1963 la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (O. ha facilitado las negociaciones bilaterales entre los países miembros de la OCDE e hizo posible la 31 .E. publicada en 1997. siendo el producto de largos años de estudio de un grupo de expertos. Al mismo se le han sucedido actualizaciones parciales desde esa fecha.) aprueba el convenio tipo que se conoce como modelo OCDE. para ser utilizado por todos los países miembros de la citada organización. La existencia de estos modelos. incluyó la posición de un número de países no miembros de la OCDE en un segundo volumen. Dicho convenio surgió ante la necesidad de regular problemas de fiscalidad internacional derivados del flujo de inversiones ocurridos entre los países desarrollados luego de la segunda guerra mundial. Este modelo es el utilizado por la mayoría de los países miembros y no miembros de la OCDE. cuando el Comité Financiero de la Sociedad de las Naciones dio forma al primer modelo de convenio multilateral.Como antes mencionamos. los trabajos de los tributaristas destinados a evitar la doble imposición comenzaron allá por la década del ’20 y tuvieron sus primeros frutos recién hacia 1928. la última versión actualizada.C. Más tarde.
Por otra parte. entre los años 1973 y 1978 en el seno de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC) quienes también adoptaron la estructura formal de un modelo. Asimismo este modelo sirvió de base para que las Naciones Unidas confeccionare y publicase en 1980 el Modelo de convenio perteneciente a este organismo -Convenio de las Naciones Unidas-. Por una parte. el tema fue objeto de diversas reuniones de expertos gubernamentales llevados a cabo. Debemos de señalar que la base para la elaboración del Convenio firmado entre Perú y Chile.Alcance El alcance tiene dos planos: Subjetivo. los países miembros del Pacto Andino aprobaron en el año 1970 dos convenios tipo para evitar la doble imposición basados en el principio de la fuente como método exclusivo para dar solución a los problemas de la doble imposición internacional. el tema fue objeto de consideración en América Latina. Paralelamente. sobre quienes se aplican sus disposiciones (residentes de uno o ambos estados contratantes) y 32 .homogeneización de los convenios en beneficio de contribuyentes y administraciones nacionales. es precisamente el modelo OCDE. siendo el mismo aplicado entre países desarrollados y países en vías de desarrollo. por lo que a continuación señalamos sus principales características: Capítulo Primero .
etcétera. a veces también el impuesto a los Activos).Cuerpo Principal A través de ellos se conforma la parte principal del modelo y se establece la extensión con la cual cada estado contratante está habilitado a gravar los distintos tipos de rentas y patrimonios contemplados. propiedad inmueble. Otros términos más específicos como regalías. intereses. Capítulo Tercero a Quinto . dividendos. En el caso de un 33 . y como es eliminada la doble imposición jurídica internacional.Objetivo. que incluye los impuestos sobre los que se aplica (impuesto a las rentas y sobre el capital de cada uno de los Estados. servicios profesionales. Capítulo Segundo . sea que opere como Estado fuente o como Estado de residencia de la renta. La primera de ellas está referida al derecho de imposición asignado a cada estado contratante.Terminología En este apartado se definen los términos comúnmente utilizados en el convenio y los conceptos de residencia y establecimiento permanente. Por otro lado. el modelo de convenio OCDE establece dos categorías de reglas.
evitando así la doble imposición. Capítulo VI . al conjugarse esto con la posibilidad de gravabilidad (con o sin limitaciones) por parte del Estado fuente. En otros casos. siendo la regla general que el poder exclusivo lo tiene el Estado de residencia. el otro estado no puede ejercer su poder de tributación. el método de la exención y el método del crédito del impuesto. el derecho exclusivo es otorgado al Estado de residencia de la renta. La segunda regla se refiere a los métodos acordados para evitar la doble imposición. deja a elección de los estados contratantes a utilizar. • El establecimiento de un procedimiento de mutuo acuerdo para eliminar la doble imposición y resolver conflictos de 34 . En tal caso. la doble imposición surge inmediatamente. siendo necesario que el estado de residencia adopte medidas para evitarla.Disposiciones Especiales En general este capítulo trata disposiciones concernientes a: • La eliminación de discriminación en materia fiscal bajo determinadas circunstancias. Como regla general. El modelo de convenio. un exclusivo derecho a gravarlos es conferido a uno de los estados. no obstante que el monto de la imposición para el cual está habilitado el estado fuente se encuentra limitado. el poder de tributación no se otorga de manera exclusiva sino en forma compartida.número de ítems de rentas y capital.
• El intercambio de información entre las autoridades fiscales de cada Estado. Capitulo VII En este último capítulo se redactan las disposiciones finales referidas a la entrada en vigencia y terminación del convenio. 2. es decir cuando dos soberanías fiscales gravan la misma renta. observándose una identidad de sujetos en los dos hechos imponibles.interpretación. para lo cual definimos dos modalidades de doble imposición: a) Doble Imposición Jurídica: La cual ocurre cuando existe imposición de una misma renta por un mismo periodo. • El tratamiento fiscal de los miembros de misiones diplomáticas y consulares.3 Doble Tributación Antes de ingresar al punto que es materia de análisis de la presente tesis debemos de identificar claramente a qué tipo de doble tributación va orientada.2. en dos jurisdicciones distintas. • La extensión territorial del convenio. 35 .
es hoy en día una realidad que necesariamente se debe considerar dentro de la constante preocupación por desarrollarnos. la apertura de los países al comercio internacional. impuesta por dos soberanías fiscales. Un ejemplo clásico es el de los dividendos. como son Chile y Perú. es decir cuando una misma renta es gravada por dos figuras impositivas distintas. la gran variedad de tratados de distinta índole y la tendencia a la integración mundial. En el presente trabajo de investigación nos referiremos a la definición de Doble Imposición Jurídica. los cuales inicialmente se gravan por las utilidades obtenidas por la sociedad y posteriormente la misma renta o utilidad es gravada a nivel de accionista. hoy existen en nuestro país variados 36 .b) Doble Imposición Económica: La cual ocurre cuando se grava la renta dos veces por conceptos distintos o similares y generalmente por la misma soberanía fiscal. La Globalización de las economías. vigente desde el 13 de noviembre del año 2003. quienes suscribieron el Convenio para Evitar la Doble Imposición Tributaria y Prevenir la Evasión Fiscal. firmado el 08 de junio de 2001.
dado el gran desarrollo que ha experimentado nuestros países vecinos como es el caso de Chile en el último tiempo. de su estabilidad política ha incentivado la inversión extranjera. Por otra lado. además.inversionistas peruanos que están incursionando en otros mercados como el chileno y una gran variedad de empresas chilenas que se están constituyendo en el Perú. las cuales reflejamos en los siguientes cuadros: Gráfico Nº 5 Fuente: Banco Central de Chile 37 . que ha ocupado lugares de privilegio en diversos ranking que han medido por ejemplo el riesgo país.
Gráfico Nº 6 El producto bruto interno de Chile ha estado en constante crecimiento desde el año 2003. conforme podemos observar en el siguiente cuadro: Gráfico Nº 7 Fuente: Banco Central de Reserva de Chile 38 .
9%. en el período enero . y siguiendo la tendencia positiva de la economía. Cabe resaltar que al cierre del 2011 el PBI alcanzó un valor de US$ 176.En el caso peruano. y que la economía peruana acumuló 10 años de consecutivo crecimiento. De este modo.728 millones. a tasas superiores al promedio de la región latinoamericana. se proyecta que durante los años 2012 y 2013 el crecimiento del PBI será del orden del 6% anual.diciembre del 2011 el PBI peruano se incrementó en 6. reflejando el óptimo crecimiento económico por el que atraviesa Perú. Gráfico Nº 8 Fuente BCRP: Elaboración Proinversión 39 .
las perspectivas económicas para el Perú se mantienen favorables para los próximos años. generada a partir de la implementación de una responsable política económica. Gráfico Nº 9 Fuente: MEF y FMI 40 mantenido .Asimismo. A esto debemos agregar la confianza de los agentes económicos. la cual ha continuidad a través de la sucesión de gobiernos. basadas principalmente en anuncios de ejecución de proyectos de inversión y en las elevadas expectativas de consumo interno.
buscando eliminarla o al menos aminorarla. 1. dada la soberanía que tiene cada Estado para aplicar impuestos dentro de su territorio.Todo lo anteriormente señalado. 1 Encontramos dentro de este concepto cuatro hechos que se configuran para que exista la doble tributación. 2. distintos organismos internacionales se han preocupado del tema de la doble imposición. En este sentido. Cuando se añade “de la misma persona” (identidad de sujeto). Dentro de un mismo período tributario y 4. p. Que exista similitud en relación al impuesto aplicado. PRINCIPIOS DE DERECHOS INTERNACIONAL TRIBUTARIO. puede verse frustrado por la carga impositiva impuesta por cada país. Ottmar (2005) “Existe doble tributación internacional en sentido amplio o económico. BUHLER. estos son. Ottmar. Que exista un mismo hecho gravado.44 41 . cuando el mismo o semejante impuesto es percibido por varios Estados en virtud de un mismo presupuesto de hecho y para un mismo período de tiempo. 1 BUHLER. 3. El cual recaiga en la misma persona ya sea natural o jurídica que sería el sujeto del impuesto. se obtiene el concepto en sentido estricto”.
Ese doble pago de impuestos puede ser un fuerte obstáculo para el desarrollo de negocios. José.1 42 . resultan gravadas en ambos. no hace sino desincentivar las relaciones comerciales entre los contribuyentes de cada país. la cual podría ser triple y hasta cuádruple. José (2010) señala que “la doble tributación es un desafío y una necesidad. empresas y servicios transfronterizos.” 2 Sin duda esta doble imposición. traduciéndose eventualmente en un elemento disuasivo para decidir la materialización de tales actividades”. ya que quienes efectúan operaciones comerciales internacionales tendrán que soportar para una misma operación más de un tributo. DOBLE TRIBUTACIÓN INTERNACIONAL. p. 2 YÁÑEZ. permite a los países devolver el IVA pagado internamente por sus exportaciones. Asimismo YAÑEZ. si deseamos aprovechar al máximo las ventajas de una economía mundial globalizada e internacionalizada. La prohibición de exportar impuestos indirectos. En materia de tributación internacional de bienes existe más avance en la solución de este problema.También la doble tributación internacional se produce “cuando las utilidades (ganancias) de personas o empresas originadas en un país y que son enviadas a otro.
Catalina (2000) señala que la doble imposición internacional es definida como aquella situación en la cual una misma renta o un mismo bien resultan sujetos a 3 CAMPOS B. la práctica nos lleva a determinar que si existe la doble imposición tributaria. DOBLE TRIBUTACIÓN INTERNACIONAL. Adolfo J. 3 Entonces existe doble tributación cuando la misma persona se halla obligada por la legislación de dos Estados al mismo impuesto. ya que cuando se realiza una inversión en otro país. pueden verse estas rentas. es necesario tomar en consideración que muchas legislaciones de nuestros países no contemplan esta institución del Derecho Fiscal Internacional. (2003) indica que para la elaboración de un concepto acerca de la Doble Tributación Internacional. Adolfo J. gravadas tanto por el Estado de la inversión como por el Estado del inversor. p. además de que algunos tratadistas rechazan la existencia de la doble imposición.CAMPOS B.2 43 .. Esto ocurre porque los sistemas fiscales se solapan entre sí. las rentas que se obtienen pueden verse sometidas a la doble imposición. HERRAN OCAMPO. es decir.
” 5 Desde luego. 4 Aunque varios autores han definido este fenómeno de diferente manera. durante un mismo período imponible y por la misma causa. consiste en la concurrencia de varias soberanías fiscales.imposición en dos o más países. DORN. LÓPEZ FREYRE. citado por VALDEZ COSTA.19 44 . Catalina. p. (2006) dice que surge la doble imposición internacional “siempre que varios países soberanos ejercen su soberanía para someter a una misma persona a impuestos de naturaleza similar. desde el punto de vista de los poderes públicos. DAS RECHTDER INTERNATIONAL EN DOPPELBESTG. como consecuencia lógica de la existencia de una pluralidad de ellas. p. H. que son independientes entre sí. LA DOBLE TRIBUTACIÓN INTERNACIONAL. en la totalidad o en parte.6 5 DORN. sin que exista ninguna regla de derecho de gentes y sancionada por una jurisdicción internacional que tienda a limitar el ejercicio de estas diferentes soberanías y a circunscribirlas en su ámbito respectivo. H. Ramón en su libro: Estudios de Derecho Tributario Internacional”. por el mismo objeto impositivo. Isaac (2002) expresa que “la doble imposición internacional surge cuando las legislaciones de dos Estados coinciden en grabar un mismo ingreso 4 HERRAN OCAMPO. PRINCIPIOS Y REALIDADES DE LOS CONVENIOS..
PRINCIPIOS DE DERECHO TRIBUTARIO. respecto a la misma materia imponible y por el mismo periodo de tiempo. p. La posibilidad de que éste supuesto se 6 LÓPEZ FREYRE.” 6 También la ORGANIZACIÓN PARA LA COOPERACIÓN Y EL DESARROLLO ECONÓMICO – OCDE (2004) ha adoptado el siguiente concepto “La doble imposición jurídica internacional puede definirse de forma general como el resultado de la aplicación de impuestos similares en dos o más Estados a un mismo contribuyente. Entonces el conflicto surge cuando dos países contemplan como objeto de gravamen una misma situación jurídica o un mismo hecho generador. Isaac. p.porque los países siguen principios diferentes. está sujeto a tributación en dos Estados diferentes.48 ORGANIZACIÓN PARA EL DESARROLLO Y LA COOPERACIÓN ECONÓMICA (OCDE).” 7 Es así que considero que ocurre la doble imposición cuando un mismo hecho imponible. MODELO DE CONVENIO FISCAL.89 7 45 . bien sea que pretendan gravar o de hecho graven la riqueza generada en un país sujeta a gravamen en otro país o pretendan que los ingresos generados fuera de sus fronteras sean gravados en el país de residencia.
los Estados miembros de la Comunidad Andina utilizan el criterio de la fuente territorial para las rentas que obtienen los no residentes.goesjurídical.presente depende del sistema de tributación establecido en las leyes de cada país en los que el hecho resulta imposible. Es por ello que GRIZZIOTTI. consideran en forma notoria alguno de los elementos que conforman su naturaleza. Enzo (2008) manifiesta que “no basta que la misma riqueza y el mismo sujeto económico sean gravados dos veces para que se pueda hablar de duplicado del tributo. p. Asimismo. César (2004) 8 GRIZZIOTTI. Enzo. la Decisión se refiere a algunos eventos a manera de hipótesis en el tópico de los beneficios empresariales. de acuerdo a la doctrina. www. sino que se necesita que se grave dos veces por el mismo título”. También distinguidos y diversos autores que tratan la materia. el concepto de establecimiento permanente es una limitante al criterio de la fuente. cuando definen la Doble Tributación.htlm 46 . existen otras definiciones de algunos estudiosos de esta materia como MONTAÑO GALARZA. LA DOBLE TRIBUTACIÓN. en la mayoría de las veces. 8 Por otro lado.com.
en el más estricto sentido técnico. se traduce para ese mismo país en que de ninguno modo ha de gravar rentas obtenidas fuera de aquel territorio. con caracteres de exclusividad para un país respecto de las rentas obtenidas en su territorio. por cualesquiera sujetos de derecho. que las rentas grabadas por el Estado de un país no han de tomarse en cuenta por otro Estado ni aún para el sólo efecto de hacer recaer una más alta alícuota dentro de la progresividad sobre el ingreso global que resultaría de la 9 MONTAÑO GALARZA. La segunda consecuencia. ha dicho: “La primera de ellas es que el otorgamiento de la potestad. es que dicha exclusividad denota. sobre esta base ATCHABAHIAN. Adolfo (2007) con relación a la aplicación de este principio y sus resultados. DERECHO TRIBUTARIO INTERNACIONAL. 9 De otro lado. muy significativa. debe orientarse a la defensa del derecho que tiene el país fuente para hacer prevalecer el criterio de la fuente o territorial para gravar a las personas jurídicas no residentes que realizan actividades en el territorio de los estados miembros de la Comunidad”.119 47 .quien señala que “el contenido y la disposición del establecimiento permanente en un Modelo de Convenio Andino para evitar la doble tributación. César. p.
Adolfo. Por tanto. el doble gravamen jurídico requiere la triple identidad de: a) Unidad de sujeto activo. se debe tomar en consideración. pp. Pero como la doble imposición jurídica implica también la unidad o identidad de causa (elemento fundamental en la doble imposición económica).126 y 128 48 . y c) De causa o hecho imponible. que aunque la Doble Tributación Jurídica y Económica. 10 Es por esta razón que los países celebran tratados para eliminar o aminorar la doble tributación. cuando hay doble imposición 10 ATCHABAHIAN. están prohibidas expresamente o tácitamente en las legislaciones fiscales o sea cuando un mismo sujeto activo grava dos veces una misma renta o activo con el mismo impuesto a cargo del mismo sujeto pasivo. estableciendo ciertos procedimientos que se contemplan para ello y que se mencionaran en el presente trabajo. b) Unidad de sujeto pasivo.suma de las rentas obtenidas en diferentes países por personas naturales”. EL GRUPO ANDINO Y SU ENFOQUE DE LA DOBLE TRIBUTACIÓN INTERNACIONAL. simultáneas.
Es preciso señalar. Amalia. pero no siempre que exista esta se configura aquella. Amalia (2003) la doble imposición es una traba para el comercio internacional que encarece las inversiones exteriores. es necesario que conozca las alternativas que le permitan minimizar la carga tributaria. o al menos. 11 SAAVEDRA. podemos señalar. LA DOBLE TRIBUTACIÓN INTERNACIONAL. De ahí que los Estados tiendan a la neutralidad fiscal e intenten eliminar la doble imposición mediante la aprobación de convenios. siendo esta última el motivo de nuestro estudio y análisis dentro del sistema de integración de nuestros pueblos y del mío propio. que existen dos formas para determinar la doble tributación: La doble tributación interna y la doble tributación internacional. antes de proceder a desembolsar su riqueza para desarrollar una buena operación de inversión en el exterior.jurídica se da también la económica. diferir en el tiempo el pago del impuesto. que con los elementos que forman parte de la doble imposición. 11 Entonces está totalmente claro que un inversionista. También para SAAVEDRA.1 49 . La inmensa mayoría de los convenios firmados recoge el método de la imputación. p.
además. entraba la instalación e inversiones conjuntas en terceros países con empresas transnacionales que pretendan avecindarse en el territorio para efectuar actividades en Latinoamérica. Los avances para evitar la doble tributación son modestos. el segundo vuelve a gravar las mismas rentas argumentando su jurisdicción tributaria en función de la residencia del beneficiario.En tanto la profundización de la inserción económica en el mundo requiere impulsar convenios de doble tributación. Roy (2008) indica que la duplicación impositiva surge porque mientras un país justifica sus impuestos en la fuente de los ingresos que es su territorio. cualquiera sea la nación de origen de las rentas. y las autoridades del sector deben abordar en conjunto y con prioridad esta limitación. en nuestro caso. La ausencia de tratados o de excepciones unilaterales de los estados en esta materia significa duplicar gravámenes a las rentas originadas o pagadas en un país y recibidas por personas o empresas residentes en otro. Tal duplicidad encarece los negocios transfronterizos y. Esta carencia. La primera forma de solución a este problema radica en la 50 . obstaculiza la transferencia de tecnología y las inversiones nacionales en el exterior. Para ROHATGI.
Pero esta fórmula estimula los aportes al exterior y no la inversión extranjera. p. a menos que cada estado de donde éstas provienen haga lo propio. si tiene un buen sistema financiero y un buen número de convenios para evitar la doble imposición. los inversionistas tienen en cuenta antes de efectuar alguna inversión. Pero. Roy. especialmente con el país donde el inversor mantiene su residencia. de un modo general. Ante la ausencia de tratados o de medidas unilaterales.legislación interna mediante exenciones a los ingresos que han tributado en el exterior u otorgando créditos por los impuestos pagados sobre las mismas. Además. en nuestro caso los gastos relacionados con rentas exentas no son deducibles y tales rentas pueden distribuirse sólo después de las tributables. PRINCIPIOS BÁSICOS DE TRIBUTACIÓN INTERNACIONAL. la ley sólo permite imputar como crédito al impuesto de primera categoría los tributos pagados en el extranjero por algunas rentas de inversiones y de exportación de servicios. 12 Desde luego. También la doble tributación constituye un obstáculo al desarrollo de servicio que cruzan las fronteras de dos países. cada vez que una renta originada en un país llega a otra persona o 12 ROHATGI. si el país donde la realizaran es políticamente y socialmente estable.33 51 .
empresa residente en un país diferente. El criterio del principio de la residencia implica que el Estado donde la persona física o natural tiene fijada la residencia grava toda su renta mundial. y que sobre todo se origine la Doble Tributación Internacional. También los sistemas fiscales se basan en el principio de residencia y/o en el principio de la fuente. 52 . esta se ve gravada con impuestos en uno y otro Estado. es nuestra tarea introducirnos a los principios que rigen los sistemas fiscales. Esto producto de la aplicación del principio de la fuente territorial. el principio de la fuente consiste en que el Estado somete a tributación todas las rentas con origen en su territorio. para que de esta manera podamos introducirnos en el estudio de la Doble Tributación. Es así que una vez ya superado y abordado el concepto de la Doble Tributación. Por su parte. que grava las fuentes de renta nacional obtenidas por personas residentes o no en el país y la aplicación del principio de domicilio para gravar las rentas de fuentes extranjeras. en dos jurisdicciones fiscales distintas. La aplicación conjunta de estos dos principios hace que ciertas rentas queden agravadas dos veces.
76 53 . Pero como este no es el universalmente admitido. Si se tuviera este criterio que he mencionado. computando también las rentas exteriores en la determinación de la base imponible de sus residentes. como el de la fuente de los ingresos o rentas. reconocido.Bajo este sistema el Estado de la residencia mantiene el principio de gravamen sobre la renta mundial. 1. María Luisa (2003) indica que debido a la falta de un criterio o política adecuada más o menos homogénea con base en el cual establecer el derecho a exigir el tributo.. LA DOBLE IMPOSICIÓN DE DIVIDENDOS. independientemente de la residencia o domicilio del sujeto pasivo. sino el de una combinación del criterio de la residencia con el de la fuente de la renta o de la ubicación de los bienes. se presenta ineludiblemente el problema de la superposición fiscal.En tanto según GONZÁLEZ-CUELLAR SERRANO. este sería afectado con el impuesto en el país de la fuente de sus ingresos. 13 Es así que los métodos de eliminación de la doble tributación internacional son fundamentalmente dos. María Luisa. o más bien. 13 GONZÁLEZ-CUELLAR SERRANO. adoptado por todos los Estados. p. se presenta la interferencia de las facultades impositivas. MÉTODO DE LA IMPUTACIÓN.
se distingue. Este método admite también dos posibilidades: Imputación íntegra: el país de residencia permite la deducción correspondiente al total importe del impuesto satisfecho en el país de la fuente. sin limitación alguna. y según el sistema seguido en el cómputo de las rentas para el cálculo de aquel límite. las siguientes variantes: 54 . Imputación ordinaria: el crédito fiscal concedido por el país de residencia para la deducción del impuesto extranjero tiene por límite la porción del propio impuesto que corresponda a las rentas procedentes del exterior. Dentro del método de imputación ordinaria. este sistema sólo resuelve el problema de la doble imposición si el impuesto del Estado de la residencia es capaz de absorber la totalidad del impuesto satisfecho en la fuente. consistente en la facultad de deducir en la cuota de su propio impuesto el gravamen que se hubiera satisfecho en el extranjero por aquellas rentas.El problema de la doble imposición se resuelve entonces concediendo un crédito fiscal. En consecuencia. pero no elimina los excesos de imposición del país de la fuente respecto al propio impuesto. a su vez.
de tal manera que la separación no sólo afecta a las rentas sino a los países contemplándose individualmente cada tipo de renta obtenida en un solo país. 55 . Cómputo por categorías de rentas ("limitation per items of income"): el cómputo del límite en este caso debe realizarse por cada una de las categorías de rentas en que así haya sido establecido. Cómputo país por país ("per country limitation"): en este sistema. Algunas veces este sistema se combina con el método del computo "país por país". el límite se calcula separadamente por países mediante la comparación del importe total de los impuestos satisfechos en cada país con la porción del impuesto propio que corresponde al conjunto de las rentas obtenidas en dicho país.Cómputo global ("over-all limitation"): a efectos del cálculo del límite deducible. se toman como términos de la comparación la totalidad de los impuestos satisfechos en el Instituto de Estudios Fiscales extranjero y la fracción del propio impuesto correspondiente al importe global de las rentas provenientes del exterior.
Constituye una excepción al principio del gravamen de la renta mundial de los residentes. Este método admite dos modalidades: Exención íntegra: el Estado de la residencia prescinde absolutamente de gravar las rentas procedentes del país de la fuente. pues supone la renuncia por el país de residencia de gravar las rentas originadas en el otro Estado.2. la extensión de su soberanía tributaria. MÉTODO DE EXENCIÓN: Según este sistema el Estado de la residencia del perceptor de las rentas no las tiene en cuenta en el cálculo de la base de su Impuesto sobre la Renta. este método es también conocido con el nombre de sistema de reparto en cuanto que implica una distribución del gravamen entre el Estado de la residencia y el Estado de la fuente al limitar el primero. Por ello. a través de la exención. Exención con progresividad: el Estado de la residencia renuncia al gravamen de las rentas originadas en el extranjero excluyéndolas de la base del Impuesto pero tiene en cuenta su importe a fin de determinar el tipo progresivo 56 .
que no quedarían anulados como sucede en el método de imputación. interiores o exteriores no excluidas.que corresponde aplicar a las restantes rentas. Ambos mecanismos de eliminación de la doble imposición se encuentran aceptados en el Modelo de la OCDE. y desde el punto de vista del país receptor del capital. Con ello. hasta el punto de que existen múltiples convenios bilaterales en que cada uno de los Estados contratantes aplica un método distinto. en términos generales. cuyas conclusiones puede sintetizarse afirmando que. tanto extranjeras. las Pero generadas como internamente contrapartida como favorece más repatriación de los beneficios derivados de la inversión. 57 las la . La doctrina ha estudiado las ventajas e inconvenientes de ambos métodos. desde la perspectiva de los países importadores de capital el sistema de exención favorece la inversión extranjera y tiene en cuenta los incentivos que aquéllos hayan creado para favorecer la inversión. este método es neutral al conservarse el mismo grado de tributación para todas las inversiones realizadas en su territorio.
En cambio. En cambio. y que no se presenta en el sistema de exención al quedar ab initio excluidas de gravamen las rentas generadas en el país de origen. tanto desde el punto de vista tributario por cuanto que. El mayor inconveniente que se esgrime contra el método de imputación es la eliminación de los incentivos fiscales que pudiera haber establecido el país de la fuente para la atracción de los capitales extranjeros y el fomento de las inversiones en su territorio. el sistema de imputación es defendido por los países exportadores de capital que afirman la neutralidad de este sistema. si el impuesto satisfecho en origen es inferior –por razón de reducciones o bonificaciones fiscales– al que hubiera correspondido en otro 58 . en el sistema de imputación. no gravar dichos beneficios hasta que hayan sido repatriados). con lo que se beneficia también el país de origen (si sigue la práctica del "tax deferral". el incentivo a repatriar los beneficios es eliminado. como desde el punto de vista económico ya que este método anula el interés de invertir en países distintos al de residencia del inversor. se consigue la igualdad de trato fiscal entre todos los residentes de un país.Por el contrario. es decir. cualquiera que sea el origen de las rentas.
de los movimientos de personas y tecnologías. quede en definitiva no en beneficio del mismo sino del Estado del cual es residente. de la inversión. por un lado cabe decir que las medidas sobre doble imposición tienen por finalidad exclusivamente su eliminación. se busca dar mayor certeza a las inversiones y promover el mayor desarrollo de los intercambios de bienes y servicios. ya que si no existe gravamen no puede haber doble imposición. 59 . cuenta con un marco legal base de estos convenios. De lo anterior. Es así que aunque cada convenio de doble tributación tiene sus características específicas.caso. haciendo ilusorio cualquier tipo de beneficio fiscal concedido por el primero. En favor y en contra de este efecto. lo que se cumple simplemente permitiendo deducir el impuesto efectivamente satisfecho y no el teórico que correspondería pagar en ausencia de tales beneficios. la parte no gravada en el Estado de la fuente sería recuperada por el Estado de la residencia al disminuir el impuesto deducible. Pero por otro lado es forzoso reconocer la injusticia que supone que un incentivo fiscal establecido en favor de un inversor extranjero. con el consiguiente sacrifico del país que lo concede.
e investigaciones y auditorías conjuntas para solucionar controversias. 60 . si no se eliminan estas distorsiones se produce un desincentivo en la inversión y en el comercio transfronterizo de servicios. los convenios permiten a las administraciones tributarias de ambos países intercambiar información que ayuda a enfrentar la evasión.La firma de acuerdos de doble tributación si bien puede traer en una primera instancia una pérdida de ingresos fiscales. Las formas de colaboración suelen incluir sistemas de intercambio periódico. Asimismo. Por tanto. acceso a peticiones específicas. al final los beneficios de eliminar restricciones impositivas a las inversiones y al comercio de servicios. Esta cooperación posibilita. ya que pagar impuestos en el país receptor de los flujos y en el de residencia del inversionista. entre otros. el control de los precios de transferencia. puede resultar más caro que hacer la inversión en el propio país. son mayores que los costos. Los acuerdos consolidan un marco legal seguro y predecible y permiten a las administraciones tributarias enfrentar la evasión.
como el período que abarca el análisis. Aunque el efecto que se les atribuye varía en función del estudio y de las circunstancias. los 61 . 2. los criterios básicos que la doctrina y la legislación comparada identifican con la finalidad de vincular el poder tributario estatal con el hecho generador del impuesto son el criterio objetivo. Entre ellas figuran el tamaño del mercado del país receptor. A lo largo de los años. su tasa de crecimiento y el ingreso medio por habitante.Desde luego. tributarias o institucionales. los estudios realizados han confirmado la primacía de los determinantes "económicos" como factores que influyen en las corrientes de Inversión Extranjera Directa. a menudo combinados de diversas formas con determinantes de políticas. el estadio de la relación. el cual está representado por el principio de la fuente territorial y el criterio subjetivo representado por los principios del domicilio y de la nacionalidad.4 Inversión Existe una larga tradición de análisis econométricos de los factores que determinan las corrientes de Inversión Extranjera Directa en los países en desarrollo.2. la selección de una variable dependiente o la muestra de países.
atraen Inversión Extranjera Directa con fines de penetración en el mercado. el auge mundial de la Inversión Extranjera Directa se ha reducido también en gran medida en sectores de servicios no comerciables. más grandes. y varios estudios han demostrado que los factores relacionados con el mercado siguen siendo un determinante esencial de las corrientes de inversión. Pese a ello. la disponibilidad de factores de producción locales complementarios y la disponibilidad de mano de obra cualificada. redujera la importancia del tamaño del mercado nacional en favor de mercados internacionales. representan el segundo grupo más importante de determinantes económicos de las corrientes de inversión. los determinantes de la Inversión Extranjera Directa con fines de mejora de la eficiencia y las variables utilizadas para medir ese tipo de inversión.estudios sobre la materia coinciden en que las variables relacionadas con el tamaño del mercado del país receptor siguen siendo el factor dominante en las corrientes de inversión extranjera directa. Esa tendencia. Se esperaba que la liberalización del comercio. la calidad de las infraestructuras. regional o multilateral. la facilidad para desarrollar actividades empresariales. sin embargo. como las diferencias de costos entre los distintos lugares. En cambio. que. fundamentalmente regionales. en particular 62 . por definición. no es evidente.
Otra explicación es la apertura a la inversión del sector de los servicios. diversos estudios han empezado a examinar las características normativas e institucionales de los países receptores como determinantes de la Inversión Extranjera Directa. especialmente en los servicios de telecomunicaciones y electricidad y los servicios prestados a las empresas. aunque la importancia relativa de ese tipo de inversión ha venido disminuyendo. ha sido muy sustancial desde el momento en el que los países receptores como el peruano empezaron a abrirse a la inversión. una parte considerable de la Inversión Extranjera Directa que reciben los países en desarrollo es con fines de explotación de recursos naturales. Más recientemente. Además.en muchos países en desarrollo y economías en transición como la peruana. Una de las razones es la disminución de la importancia del sector primario en el producto interno bruto (PIB) global. 63 . Si bien esa inversión ha aumentado en términos absolutos en los tres sectores. el crecimiento en el sector de los servicios. y en contraste con lo que sucede en la mayoría de los países desarrollados.
a "5". se efectuo una encuesta entre 96 directores generales de filiales extranjeras ubicadas en 57 países en desarrollo de todos los continentes. "es muy importante". 33 factores de localización por orden de importancia para tomar decisiones en materia de inversión. realizada conjuntamente por la UNCTAD y la Asociación Mundial de Organismos de Promoción de las Inversiones (AMOPI). a los cuales se les pidió que calificaran en una escala de "1". 25 países desarrollados y 14 países de Europa Suroriental y la Comunidad de Estados Independientes.En el año 2007. la cual dio como resultado que entre uno de los factores más importantes se encuentra la doble o múltiple imposición tributaria conforme podremos observar en el siguiente gráfico: 64 . en la Worldwide Survey of Foreign Affiliates. que significaba "carece de importancia".
Gráfico Nº 10 Importancia percibida de factores de localización (Promedio de las puntuaciones: 1-Nada importante. 5-muy importante) Fuente: Colección de publicaciones de la UNCTAD sobre las políticas internacionales de inversión para el desarrollo 65 .
tenemos lo siguiente: Cuando se les pidió que indicaran a qué aspectos debían prestar más atención los gobiernos de los países receptores a fin de resultar más atractivos para la Inversión Extranjera 14 Colección de publicaciones de la UNCTAD sobre las políticas internacionales de inversión para el desarrollo. frente a las ubicadas en otras economías. la oferta de la mano de obra cualificada y su costo. EL PAPEL DE LOS ACUERDOS INTERNACIONALES DE INVERSIÓN EN LA ATRACCIÓN DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA HACIA LOS PAÍSES EN DESARROLLO. los impuestos sobre las sociedades y la calidad de los servicios bancarios y otros servicios financieros. fueron la estabilidad macroeconómica y la estabilidad política.3. las filiales extranjeras ubicadas en países en desarrollo hacían más hincapié en la estabilidad política. 13 66 . sobre la interpretación de esta evaluación.Los factores que se consideraron más importantes. con una puntuación media de 4. Entre los factores importantes figuraban también la calidad de las telecomunicaciones. Conforme se puede observar de la Colección de publicaciones de la UNCTAD sobre las políticas internacionales de inversión para el desarrollo 14. p. Aunque todas las filiales extranjeras de todas las regiones y sectores resaltaban su importancia.
lo que debería también redundar en una mayor confianza por parte de los inversores. Se basan en el supuesto de que disponer de unas normas claras y viables para proteger a los inversores extranjeros reduce los riesgos políticos y. como es el caso del Poder Judicial. esa categoría incluía la estabilidad. 67 . aumenta el atractivo de los países receptores. los gobiernos de los países receptores contraen el firme compromiso de cumplir sus obligaciones. una tercera parte de los directores generales participantes destacó la necesidad de reforzar el marco institucional y normativo de la inversión. por lo tanto. Según la encuesta.Directa. Los acuerdos internacionales o convenios internacionales. tributario y normativo. acerca de la calidad de las instituciones nacionales encargadas de proteger los derechos de propiedad y de resolver las diferencias. la mejora del entorno jurídico. Además. la solidez de las instituciones. al dar a los inversores extranjeros acceso a mecanismos internacionales de arbitraje. Otro motivo para suscribir este tipo de convenios es que los países de origen pueden albergar dudas acerca de la calidad institucional del país receptor. tratan de promover la Inversión Extranjera Directa contribuyendo a crear un entorno jurídico estable y favorable para la inversión. es decir. las medidas de lucha contra la corrupción y la reducción de la delincuencia.
Por último. una categoría especial de los acuerdos de inversión. pues. p. el cual según la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Comercio y el Desarrollo señala lo siguiente: La cuestión fundamental que se plantea en todas las consideraciones fiscales internacionales es la de cómo se reparten entre los países los impuestos sobre los ingresos 15 Salacuse y Sullivan. los convenios en general pueden contribuir. el cual responde a la preocupación de los inversores extranjeros por la posibilidad de tener que tributar por los mismos ingresos en el país de origen y el país receptor. son los tratados bilaterales para evitar la doble tributación o "tratados sobre doble tributación". En otras palabras. Los inversores extranjeros que no conseguían resolver sus reclamaciones ante los tribunales nacionales del país receptor no tenían más opción que actuar a través de sus gobiernos mediante largos procesos de carácter más político 15 que jurídico . 69 y 70 68 . a dar credibilidad en el ámbito internacional a las políticas de los gobiernos. en cierta medida. compensar las deficiencias de la calidad institucional estableciendo mecanismos de solución de diferencias que queden fuera del sistema nacional de los países receptores.Los convenios pueden. 2005.
también sirven a otros fines. De hecho. Incluso en los casos en los que no es necesario evitar la doble tributación —por ejemplo. Resolver esta cuestión es el principal objetivo de los acuerdos internacionales sobre tributación. la principal ventaja de los tratados sobre tributación 69 . Si bien los acuerdos internacionales sobre tributación se refieren ante todo a la eliminación de la doble tributación. que puede modificarse a voluntad. que buscan.obtenidos por las entidades de un sistema empresarial transnacional. establecer unas normas detalladas sobre la asignación de las distintas categorías de ingresos. la prevención de la evasión fiscal. como el establecimiento de normas de no discriminación. entre otras cosas. si en uno de los Estados no se aplican impuestos o si el país de residencia evita unilateralmente la doble tributación— los tratados sobre tributación pueden resultar útiles ya que suelen otorgar una protección más amplia y general que la que ofrece la legislación interna. el arbitraje y la solución de diferencias.
p.es la relativa seguridad jurídica que ofrecen a los inversores con respecto a su situación fiscal tanto en los países de origen como en los de residencia. 70 . Por lo que podemos señalar. impuesto de sociedades y la calidad de 17 las telecomunicaciones y los servicios financieros . Por ello. publicada el 05 de noviembre de 2007. 2004b). Por otro lado debemos de señalar que La Encuesta Mundial UNCTAD . 18 y 19 17 Worldwide Survey of Foreign Affiliates. arroja como resultado que los factores de estabilidad económica y política son los más importantes para los inversionistas extranjeros. los TDT también pueden influir positivamente en las corrientes de inversión extranjera porque contribuyen a mejorar el entorno de inversión 16. EL PAPEL DE LOS ACUERDOS INTERNACIONALES DE INVERSIÓN EN LA ATRACCIÓN DE INVERSIÓN EXTRANJERA DIRECTA HACIA LOS PAÍSES EN DESARROLLO. este escenario es 16 Colección de publicaciones de la UNCTAD sobre las políticas internacionales de inversión para el desarrollo.AMOPI de inversionistas extranjeros. Además. seguida de mano de obra altamente calificada. Por consiguiente. que el crecimiento continuo de la actividad económica es impulsado por el favorable contexto externo y la recuperación de la demanda interna. a través de los tratados sobre tributación. los países pueden generar nuevas oportunidades empresariales (UNCTAD. concluyo que la mayoría de las empresas extranjeras son optimistas con respecto a sus perspectivas de inversión futuros y en cuanto a la importancia de los diferentes factores de localización de sus inversiones.
tanto nacional como extranjera que permite captar los recursos financieros y tecnológicos requeridos para explotar los vastos recursos naturales y desarrollar las distintas potencialidades productivas existentes en el Perú. Hugo. DE LA CRUZ CASTRO. De ahí que nuestro país ha establecido un marco legal estable y atractivo para la inversión privada. textileria. GLOSARIO EMPRESARIAL. p. En tanto. Asimismo la inversión a mediano o largo plazo.595 71 . etc. en acciones u obligaciones con el propósito de controlar otras empresas. la minería.favorable para impulsar nuevas inversiones tanto nacionales como extranjeras.” 18 También la inversión a largo plazo es utilizado para las operaciones financieras en el período mayor a 5 años. sumado a ello su ubicación geográfica estratégica y sectores importantes de crecimientos como es la agroindustria. 18 DE LA CRUZ CASTRO. generar rentas o cumplir con disposiciones legales. Hugo (2000) indica que la inversión es “parte de una renta empleada en aplicaciones productivas. Incremento de bienes de capital del sistema económico.
las empresas mercantiles financieramente sólo pueden efectuar dos clases de inversiones: a. También se le define como aquella parte del ingreso o del gasto que se destina a la adquisición de equipos y maquinarias. y 72 . equipo y otras inversiones cuya conversión en dinero efectivo. Inversiones en inmovilizado.De otro lado. a nuevas construcciones y a la adquisición de inventarios. planta. o sea su liquidez. De ahí que cualquiera sea su tipo y/o dimensión. según lo cual debe considerarse como acto de inversión toda utilización de renta que se traduzca en una mayor producción de bienes y servicios. constituidas por inmuebles. RIVAS GOMEZ. Víctor (2006) señala que la inversión es un proceso mediante el cual una persona natural o jurídica utiliza fondos propios y/o ajenos para adquirir o producir bienes de capital con el propósito de obtener o aumentar sus ganancias o ingresos. se materializa dentro del mediano y largo plazo mediante el mecanismo contable de la amortización. La inversión entraña el incremento de la capacidad productiva de una nación o de una empresa.
b. Víctor.250-252 73 . es decir. pp. de ahí que liquidez y comercialidad son de suma importancia. 19 Tanto las inversiones como los préstamos son extensiones de crédito que contienen cierto riesgo y producen utilidades. Especulación en inversiones marginales para generar más utilidades es una práctica 19 RIVAS GOMEZ. constituidas por existencias. Es comerciable si se puede vender rápidamente a un precio consistente con su utilidad y calidad. los riesgos de una cartera de inversiones deben ser minimizados para asegurar que tanto su liquidez como su comercialidad pueden ser mantenidas. en lugar de un método para generar utilidades especulativas. cuentas por cobrar y disponible en cajabancos. Inversiones en capital de trabajo. TERMINOLOGÍA BANCARIA Y FINANCIERA. Un bono es un activo líquido si su plazo es corto y si hay seguridad de que va a ser pagado a su vencimiento. Los bonos de más alta calidad contienen estas dos cualidades. En tanto la administración del banco debe reconocer que la cartera de inversiones es una reserva secundaria de liquidez. inversiones cuya conversión en dinero efectivo se materializa dentro del corto plazo. la cartera de inversiones debe contener bienes que puedan ser rápidamente convertidos a efectivo por medio de venta o vencimiento. Sin embargo. Por tanto.
plantas industriales. con derecho a la reexportación de su valor y a la transferencia de utilidades al exterior.596 74 . al capital de una empresa nacional. los gobiernos regionales han pasado a tener un rol protagónico en el tema del desarrollo. la promoción de inversiones. uno de los objetivos primordiales de la descentralización económica es la generación de riqueza fuera del departamento de Lima. Con el proceso de descentralización.bancaria inaceptable. maquinaria o equipos. Ob. la importancia de la promoción de inversiones y de la descentralización es motivo de consenso nacional en el Perú.. Hoy en día el Perú presenta grandes disparidades: 50% de la producción se genera en Lima. En este contexto. También la política de inversiones debe incluir pautas sobre la calidad y cantidad de cada tipo de inversión mantenida por el banco. Hugo. en moneda libremente convertible. 20 De otro lado. En tanto. p. con la condición de que las inversiones deben estar dentro de los límites y cantidades permitidas por la ley. Cit. Hugo (2000) define a la inversión extranjera directa como los aportes provenientes del exterior de propiedad de personas naturales o empresas extranjeras. donde vive la tercera parte de la población total del país. y en particular de 20 DE LA CRUZ CASTRO. Por ello. DE LA CRUZ CASTRO.
25% China 736.96% 88.740.34% 78. Por tal motivo.14 5.82 1. a la fecha.623.91% 55.94 2. Sin embargo.301.23 5.77 9. los gobiernos regionales y locales no cuentan con la institucionalidad ni con los mecanismos y el know-how necesarios para poder implementar un proceso eficiente y coordinado de atracción de inversiones.38% 49.19 1. 75 .55% Noruega 402. juega un papel fundamental. 3.276.00% México Otros TOTAL Fuente: Proinversión ( *Stock actualizado a Diciembre de 2011).inversión extranjera directa (IED).96 7.39% Chile 1.00% 22.81% 20.90% 42.80% 61.117.38% Países Bajos 2/ 486.83 5.93% Colombia 539.38% 2.49% Sudáf rica 1.83% 90.011.583.77% Reino Unido 1/ 1.214.68% 34.60% Italia 733.53 4.04 20.21% 86. debe tenerse en cuenta la inversión por parte de inversionistas privados y extranjeros.59% Japón 432.68% Canadá 1. y los gobiernos regionales están asumiendo una responsabilidad creciente en esta área.02% 75.47% Brasil 1.62% 100.UU.019.9 4.99% Suiza 933.52 100.33% 81.23% 885.17 7.39 2.45% 84.51 3.92 13.24% 71.81% EE. los cuales se muestran en el siguiente cuadro: Cuadro Nº 3 STOCK DE APORTES AL CAPITAL POR PAÍS DE ORIGEN (Millones US$) País 2011 % % Acum ulado España 4.52% 66.18 3.
Este fenómeno está teniendo profundas consecuencias sobre la vida de los países y dando lugar a arduas discusiones sobre su conveniencia o peligro. seguridad nacional o conservación del medio ambiente. cualquier actividad lícita puede ser desarrollada por nacionales o extranjeros sin más limitaciones que las referidas a salud pública. En consecuencia. en países distintos de los de su origen. 76 . Junto a la empresa multinacional tradicional han aparecido nuevos tipos de organización empresarial. esto apoyado por el convenio suscrito entre Perú y Chile. a la vez. En general. sería erróneo atribuir una prioridad absoluta en el desarrollo de la globalización a la desregulación de los mercados financieros. Es así que un fenómeno inédito ha traído un elemento inquietante para la economía y despierta diversas reacciones entre los observadores. (2004) indica que no obstante. cuales son las alianzas entre empresas de diversos países. VILLEGAS. dentro de Sudamérica se encuentra el capital chileno. la legislación peruana garantiza el derecho a la libertad de empresa. Héctor B.Como se puede ver. como el principal inversor en la economía peruana. pues este desarrollo no se habría producido si no hubiese habido. un incremento notable en multimillonarias inversiones llevadas a cabo por las empresas multinacionales en general.
Sin embargo los inversionistas pueden transferir libremente al
provenientes de su inversión, regalías y contraprestaciones por el uso y
transferencia de tecnología y el capital de su inversión. De ahí que los
peruanos aprecian que se reconozca su hospitalidad con los
extranjeros. No es distinta la actitud, en general, frente a la inversión
A nivel de legislación se promueve el impulso de la economía
nacional con el aporte de inversión extranjera. Se ha diseñado para
ello un sistema integrado de normas para dar garantías a los
inversionistas extranjeros sin que esto signifique que se les favorezca
frente a los nacionales.
La inversión extranjera ha jugado siempre un papel importante en
la economía nacional; su aporte ha sido decisivo en el proceso de
privatización de empresas estatales en sectores tan importantes como
telecomunicaciones, generación y distribución de energía eléctrica,
banca, entre otros.
Por ello, las inversiones extranjeras son recibidas sin
restricciones en casi todos los sectores de la actividad económica
y en cualquiera de las formas empresariales o contractuales
permitidas por la legislación nacional.
CAIPO Y ASOCIADOS. INVERSIONES EN EL PERÚ, pp.7-14
En tanto, la inversión extranjera no requiere de aprobación previa
por alguna autoridad. Los contratos de transferencia de tecnología, las
licencias de patentes y marcas deben registrarse ante las autoridades
administrativas correspondientes, sin que ese registro signifique una
calificación del contenido de sus estipulaciones.
Entonces con el objeto de promover algunos sectores de la
actividad productiva o el desarrollo de algunas zonas del país, la
legislación peruana ha dispuesto la existencia de ciertos regímenes de
excepción para el goce de beneficios tributarios.
Por ello, para la actividad minera se ha previsto la celebración de
contratos con el Estado que contemplan: Estabilidad cambiaria,
dividendos, recursos financieros y libre disponibilidad de moneda
extranjera en general.
Por otro lado, como puede verse del cuadro elaborado por
Proinversiòn, el Perú ha venido registrando un crecimiento en sus
niveles de inversión de capital extranjero, habiendo tenido en el 2001
una inversión de 13,018.76 millones de US$ y duplicado la inversión en
el 2011 llegando a 22,019.52 Millones de US$.
Es por ello que por encima del conjunto de proyecciones de los
expertos, las exportaciones alcanzaron un crecimiento en cada uno de
los últimos tres años superior al 35% anual. Ello es reflejo de la crecida
demanda internacional que se traduce tanto en la elevación de las
cotizaciones internacionales como en el incremento de los volúmenes
demandados, los que viene aprovechando muy bien el sector privado
5 Impuestos Comprendidos en el Convenio Suscrito El presente Convenio se aplica a los impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio exigible por cada uno de los Estados Contratantes.De ahí que el rol de Proinversión es constituirse en una agencia única de promoción de inversiones. en particular: 80 . Los impuestos actuales a los que se aplica este Convenio son. por lo general. 2. Su propósito es facilitar el flujo de inversiones privadas hacia el país. recurre a esta agencia para que lo ayude a concretar su idea. 2. lo que significa liderar y coordinar las acciones de las diferentes instituciones del gobierno nacional relacionadas con este tema. incluidos los impuestos sobre las ganancias derivadas de la enajenación de bienes muebles o inmuebles. cualquiera que sea el sistema de exacción.2. sea nacional o extranjero. de manera que. quiere llevar a cabo un proyecto de inversión. así como los impuestos sobre las plusvalías. Se consideran impuestos sobre la renta y sobre el patrimonio los que gravan la totalidad de la renta o del patrimonio o cualquier parte de los mismos. debiendo considerar como una herramienta importante los Convenios para Evitar la Doble Tributación firmados por el Perú. los impuestos sobre el importe de sueldos o salarios pagados por las empresas. cuando un inversionista privado. 1.
el Impuesto Extraordinario de Solidaridad en cuanto afecta el ingreso por el ejercicio independiente e individual de una profesión.2. 22 Diario Gestión. y. Las autoridades competentes de los Estados Contratantes se comunicarán mutuamente las modificaciones sustanciales que se hayan introducido en sus respectivas legislaciones impositivas.6 Generación de Empleo Las inversiones mutuas en Perú y Chile han generado más de un millón de empleos directos e indirectos para los ciudadanos de ambos países y se espera duplicar la cifra en los próximos cinco años. en Chile. la Sociedad de Comercio Exterior del Perú (ComexPerú 22). El Convenio se aplicará igualmente a los impuestos de naturaleza idéntica o sustancialmente análoga e impuestos al patrimonio que se establezcan con posterioridad a la fecha de la firma del mismo. los impuestos establecidos en la “Ley del Impuesto a la Renta”. los impuestos establecidos en la “Ley del Impuesto a la Renta”. publicado el 10 de marzo de 2013. señaló el 10 de marzo de 2013. y que se añadan a los actuales o les sustituyan. que recoge lo señalado por COMEXPERÜ 81 . 2.a. 3. b. en el Perú.
durante la XI Reunión del Consejo Empresarial Chileno-Peruano. los cuales serán financiados con aportes de empresarios peruanos y chilenos. el 5 de marzo de 2013. Pues podemos observar que esta es una clara señal del buen momento que atraviesan las relaciones comerciales y de inversiones entre Perú y Chile. conjuntamente con otras herramientas como por ejemplo la creación de la “Asociación Chile-Perú” la cual es un medio para impulsar la creación de oportunidades para jóvenes peruanos y chilenos. creemos que el gobierno peruano debe continuar siendo un facilitador de estas relaciones económicas al brindar un ambiente de paz y confianza.Precisamente. La firma del Convenio para Evitar la Doble Tributación con Chile como una herramienta para fomentar la inversión. y desarrollando programas sociales enmarcados en la política de generación de oportunidades para todos. Pues Chile y Perú son dos países que comparten una visión de desarrollo y que hoy unen esfuerzos y experiencias para competir en otros mercados. Al respecto. apostando por la educación y especialización. a los países en desarrollo que puedan 82 . se creó la Asociación ChilePerú como órgano ejecutor de proyectos sociales y culturales en ambos países.
Precisó que las empresas de capitales chilenos que operan en el país lo hacen bajo normas nacionales y con empleados locales. dijo que si bien por el momento se han generado más empleos en Perú. algo que ya está ocurriendo.000 millones dólares y el de este país en Chile es de 8. la cual trascribimos a continuación: El capital chileno en Perú suma 12. lo que se traduce en la creación de más empleos a favor de los peruanos. eso se irá equilibrando en la medida que los capitales peruanos se incrementen en Chile. Carlos Chiappori 23. declaró a la agencia Andina.000 millones.traer sus capitales al Perú. publicado el 23 de marzo de 2013 83 . en un artículo publicado en Diario Gestión. 23 Diario Gestión. Las inversiones bilaterales entre Perú y Chile han beneficiado principalmente a más peruanos con la generación de empleo. señaló el presidente de la Sociedad de Comercio Exterior del Perú (ComexPerú). de esa cifra se beneficiaron más peruanos”. “En los últimos tres años las inversiones mutuas entre Chile y Perú han generado más de un millón de empleos en ambos países. No obstante.
estimó que el despegue de las franquicias peruanas en Chile.2. Chiappori integró la delegación empresarial que lideró el ministro de Comercio Exterior y Turismo. gracias a la apertura lograda por la gastronomía nacional. conforme lo detallamos en el siguiente cuadro: 84 . contribuirá a aumentar las inversiones peruanas en ese país. hemos podido observar al año 2012.7 Incremento de la Recaudación Tributaria De acuerdo a los reportes estadísticos efectuados por la administración tributaria. un incremento del mismo cercano al 500% en comparación con lo recaudado el ejercicio 2001. durante la ExpoPerú 2013 en Chile. Subrayó que la realización de más inversiones bilaterales durante los próximos cinco años permitirá alcanzar dos millones de puestos de trabajo. en beneficio de la clase trabajadora en ambos países. José Luis Silva. que se realizó esta semana. Estos hechos expuestos por un representante de una institución tan importante reflejan los beneficios que se están originando con el incremento de las inversiones de Chile en Perú. sobre la recaudación de impuestos. 2.Asimismo.
320.136.327.9 17.5 2.476.651.7 10.346.0 2.956.8 3.9 45.5 3.3 282.8 24.8 437.4 130.315.0 1.017.543.390.1 1.9 2.0 521.Cuenta Propia 16.7 3.257.8 157.2 Cuarta Categoría 293.971.235.9 2.1 14.866.1 3.3 144.7 10.9 3.587.0 661.6 402.540.4 507.3 998.586.Intendencia Nacional de Estudios Tributarios y Planeamiento.6 73.369.847.028. 85 .728.5 2.2 54.017.9 4.277.734.4 489.2 228.825.691.9 712.2 35.963.5 3.8 4.7 151.3 4.5 46.5 Régimen Especial del Impuesto a la Renta 42.616.0 560.Cuenta Terceros Quinta Categoría 1.0 9.9 9.1 43.2 41.627.8 20.2 542.6 94.243.9 15.751.187.4 3.5 172.7 5.715.396.332.9 961.8 41.2 5.707.252.0 1.6 43.731.981.8 15.744.6 1.7 45.894.8 181.7 98.8 3.907.5 159.6 528.445.6 14.773.420.6 168.5 18.7 60.0 199.2 395.6 3.7 116.8 375.0 20.7 2.0 - 0.273.4 10.987.205.735.193.2 46.9 117.920.248.469.8 3.607.9 637.6 22.5 1.603.7 0.2 18.041.1 3.5 36.9 A la Producción y Consumo Impuesto Solidaridad a la Niñez Desamparada Impuesto Extraordinario de Promoción Turística Otros Ingresos Fuente: Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria (SUNAT).3 .0 0.510.5 6.146.2 28.5 21.7 66.311.Personas Naturales 61.4 98.779.4 20.4 3.8 3.135.9 9.796.2 2.3 54.1 473.4 2.2 8.1 2.7 72.6 .368.9 4.1 439.4 7.291.706.8 75.988.1 11.038.3 29.6 3.7 7.7 233.965.4 1.937.4 4.005.7 1.1 92.125.8 19.328.234.283.752.6 2.011.5 59.278.216.054.0 304.097.458.0 18.997.5 78.482.6 87.5 3.5 53.7 322.Personas Jurídicas 686.576.7 152.6 348.089.240.3 7.8 25.9 606.6 165.7 64.4 32.4 332.0 1.8 39.9 366.054.6 17.855.5 83.5 2.1 2.4 33.8 4.9 223.810.3 407.3 147.987.4 610.7 21.0 - - 34.204.7 3.0 33.028.8 593.3 13.1 Impuesto Selectivo al Consumo 2.CUADRO N° 4 INGRESOS TRIBUTARIOS RECAUDADOS POR LA SUNAT.2 104.5 40.3 8.3 25.6 49.3 Impuesto General a las Ventas 6.8 Regularización 747.628.0 250.444.4 445.0 4.9 24.9 201.0 159.8 109.3 3.9 Otras Rentas 1/ 20.1 No domiciliados 469.7 196.520.7 83.348.6 9.9 11.4 1.810.0 4.7 12.9 45.3 18.0 7.7 5.801.2 3.360.4 241.9 25.8 .026.9 3.034.5 38.585.4 146.8 108.7 28.4 482.0 243.8 276.8 217.7 1.1 1.9 24.9 3.829.0 19.2 .1 2.2 22.1 115.1 277.4 382.414.6 104.3 2.1 4.TRIBUTOS INTERNOS 2001-2013 (Millones de Nuevos Soles) Concepto INGRESOS TRIBUTARIOS RECAUDADOS POR LA SUNAT Impuesto a la Renta Primera Categoría Segunda Categoría Tercera Categoría 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 18.5 45.746.8 88.3 24.2 1.7 33.495.6 19.321.1 566.9 37.630.0 12.0 14.463.6 2.8 50.637.6 23.2 3.3 253.1 1.6 487.6 238.7 13.001.2 31.264.778.6 4.513.5 306.501.089.0 0.876.370.4 890.3 6.5 869.6 1. Elaboración: SUNAT .469.940.0 0.7 25.5 655.2 2.2 413.776.
serán considerados como un acuerdo escrito. que se efectúan entre los diversos niveles de gobierno y entre países.Son los mecanismos técnicos y legales.. económicas. directa o indirectamente. c. que tenga las características de una inversión. Inversión.Se considera como el acuerdo que celebran dos o más Estados como entidades soberanas entre sí. reflejada en un mayor consumo de las personas naturales y jurídicas. suscrito y puesto en vigencia por una Parte y un inversionista de la otra Parte o su representante. políticas. d...Significa todo activo de propiedad de un inversionista o controlado por el mismo.Significa un acuerdo escrito.Como se puede observar la recaudación ha sido diversificada en Impuestos Directos como en los Impuestos Indirectos.3 DEFINICIONES CONCEPTUALES a. Acuerdo. estos generados por una mayor inversión de capitales y un dinamismo de la economía peruana. 2. que establece un intercambio de derechos y obligaciones con valor pecuniario. orden o sentencia judicial como tampoco un acta de transacción. culturales u otras de interés para ambas partes. Convenio internacional. Doble Tributación. con el fin de evitar que un servicio o bien se le impute dos veces el mismo tributo. sobre cuestiones diplomáticas.. incluyendo características tales 86 . b. Ningún acto unilateral de una autoridad judicial o administrativa. tales como un decreto.
2. que no es un inversionista de ninguna de las partes. El incremento de las inversiones. respecto de una Parte. c.4 FORMULACIÓN DE HIPÓTESIS 2.2 Hipótesis Específicas a. 2.4. o la asunción de riesgo. la expectativa de obtener ganancias o utilidades. Inversionista. El incremento de las inversiones incide en el nivel de la recaudación tributaria. El nivel de la carga tributaria incide en el aporte tributario de las Rentas de las inversiones chilenas en Perú.como el compromiso de capitales u otros recursos. b. un inversionista que tiene el propósito de realizar.Significa.. inciden en la transferencia tecnológica y de conocimientos para los recursos humanos en el país. e. que está realizando o que ha realizado una inversión en el territorio de esa parte. 87 .1 Hipótesis general El efecto y las ventajas positivo de suscribir convenios para evitar la Doble Tributación y su contribución en el crecimiento de las inversiones en Perú. lo que se puede apreciar en forma específica en el caso bajo estudio entre Perú y Chile.4.
CAPÍTULO III METODOLOGÍA 3.1 DISEÑO METODOLÓGICO 3.1 Tipo de Investigación Por el tipo de investigación. 88 .1. 3.2 Nivel de Investigación Conforme a los propósitos del estudio la investigación se centra en el nivel descriptivo. el presente estudio reúne las condiciones necesarias para ser denominado como: “INVESTIGACIÓN APLICADA”.1.
2.2 POBLACIÓN Y MUESTRA 3.3 Método En la presente investigación se utilizó el método descriptivo.3. O = Observación.1.4 Diseño Se tomó una muestra en la cual: M = Ox r Oy Donde: M = Muestra. entre otros que conforme se desarrolló el trabajo se dieron indistintamente.1. x = Doble Tributación. y = Inversión.1 Población La población a estuvo estará conformada por 430 personas entre gerentes o funcionarios de un aproximado de 220 empresas chilenas que han invertido en Perú y que de algún modo se han visto afectados por la doble tributación.2 Muestra 89 . 3. r = Relación de variables. 3. estadístico y de análisis – síntesis.2. 3.
5) n = 93 Gerentes o funcionarios. 90 .96)2(0.5) Entonces.5) (0.5) (0. se utilizó el muestreo aleatorio simple para estimar proporciones: 2 Z PQN n = -------------------------e2 (N-1) + Z2 PQ Donde: Z = Valor de la abscisa de la curva normal para una probabilidad del 95% de confianza. P = Proporción de gerentes o funcionarios.09) 2 (430-1) + (1. que manifestaron existen beneficios en la inversión que realizan pese a la doble tributación (se asume P=0. e = Margen de error muestral 9%. con un nivel de confianza del 95% y margen de error del 9% tenemos: 2 (1.5)(430) n = -----------------------------------------------------(0.5) Q = Proporción de gerentes que manifestaron la no existencia de beneficios en la inversión que realizan pese a la doble tributación (se asume Q=0.96) (0. Estos Gerentes serán seleccionados de manera aleatoria.En la determinación de la muestra optima.
INVERSION Indicadores: y1. Nivel de empleo generado y3. DOBLE TRIBUTACIÓN Indicadores: x1. 91 . Nivel de carga tributaria x2.1 Variable Independiente X.3.3 OPERACIONALIZACIÓN DE VARIABLES 3. Nivel de recaudación tributaria x3. Nivel de transferencia tecnológica y de conocimientos para el RRHH.2 Variable Dependiente Y. Nivel de inversión. Nivel de impuestos por incremento de las inversiones 3.3. y2.3.
a manera de juicio de experto. 3.4. para comprobar su confiabilidad se aplicará un cuestionario piloto a 93 personas (de acuerdo a la población).1 Descripción de los instrumentos La principal técnica que se utilizó en este estudio fue la encuesta y entrevista. 92 . del modelo de correlación de Kuder Richardson 20 (KR 20) y el cual arroja un nivel de confianza del 95%.2 Procedimientos de comprobación de la validez y confiabilidad de los instrumentos Los instrumentos elaborados serán consultados a los administradores con la experiencia requerida. para comprobar la calidad de la información obteniendo resultados óptimos. Asimismo.4.5 TÉCNICAS PARA EL PROCESAMIENTO Y ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN Se tabulo la información a partir de los datos obtenidos haciendo uso del programa computacional SPSS (Statiscal Package for Social Sciences).4 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE DATOS 3. 3.3. contemplados al azar.
Asimismo se reconoció el trabajo de los investigadores que nos han antecedido otorgándole el mérito correspondiente. búsqueda de la excelencia. El Código de Ética hace referencia a los Principios éticos basados en el respeto a la persona humana. fomento y difusión de la cultura. responsabilidad. honestidad. libertad y tolerancia. honestidad intelectual. calidad en el servicio. trabajo en equipo. equidad y justicia. búsqueda de la verdad. 93 . comunicación efectiva. liderazgo académico y tecnológico. El recojo y procesamiento de la información se efectuó en forma legal y honesta. honradez. cumplimiento de compromisos. actitud innovadora. conciencia ecológica.3.6. compromiso con el desarrollo del país. ASPECTOS ÉTICOS El desarrollo de la investigación consideró el Código de ética de la Universidad San Martin de Porres (Aprobado por Resolución Rectoral Nº 615-2008-CUR-USMP-03 Julio 2008) y del Contador Público. solidaridad.
Considera que las inversiones de capital Chileno se han incrementado en el Perú en los últimos 10 años? CUADRO N° 5 Alternativas Si.45 100.1.1 Nivel de intercambio comercial y de inversión entre Perú y Chile.CAPÍTULO IV RESULTADOS 4. parcialmente No tiene efecto Total Frecuencia 87 6 93 Fuente: Elaboración propia 94 % 93.55 6. totalmente Si.1 INTERPRETACIÓN DE RESULTADOS 4.00 .
45% opina que el crecimiento es mínimo o parcial. Al respecto.INTERPRETACIÓN Al revisar la información relacionada con la pregunta. en su gran mayoría (93.55%) consideran que la inversiones de capital chileno se han incrementado en el Perú. demuestran que efectivamente la totalidad de encuestados coincide en que las inversiones de capital Chileno se han incrementado en el Perú y viceversa. los datos que reflejan la respuesta a la pregunta. sin embargo observamos que una mínima parte 6. encontramos que los gerentes y accionistas de las empresas de capital Chileno que han invertido en Perú.45% manifiesta que parcialmente y no hay ninguno que opine que no tiene efecto. un 6. GRAFICO N° 12 Fuente: Elaboración propia 95 . totalizando así el 100%.
38% cree que la firma de este convenio no ha tenido ningún efecto en el nivel de inversión. con quienes Chile mantiene Convenios de Doble Tributación desde los años 1976 y 2001 respectivamente. superados únicamente por Argentina y Brasil. 3. ha sido un factor importante para tomar la decisión de invertir en Perú. ha contribuido en el crecimiento de las inversiones Chilenas en Perú? CUADRO N° 6 Alternativas Si.47 2. 4 y 6) 4.Esta resultado coincide con lo reflejado por las instituciones peruanas y chilenas. en su gran mayoría (92.38 100.2 Factores que influyen en una mayor inversión de capital Chileno en Perú.1. que reportan el movimiento de capitales entre ambos países. totalmente Si. considera que la firma de este Convenio de Doble Tributación.00 Fuente: Elaboración propia INTERPRETACIÓN Al revisar la información relacionada con la pregunta. un 2. (Ver gráficos 1.15 5. 96 . encontramos que los gerentes y accionistas de las empresas de capital Chileno que han invertido en Perú. totalizando así el 100%. De acuerdo a su experiencia como empresario. parcialmente No tiene efecto Total Frecuencia 86 2 5 93 % 92.47%) consideran que la firma de este Convenio de Doble Tributación.15% manifiesta que si de forma parcial y un 5. llegando a ocupar Perú el tercer puesto como destino de capitales chilenos.
demuestran que efectivamente la gran mayoría de encuestados (superior al 90%) creen que se ha efectuado una mayor recaudación tributaria gracias a la firma del Convenio para Evitar la Doble Tributación y la Evasión Fiscal.Al respecto. y que la referida encuesta arroja como resultado que los factores de estabilidad económica y 97 . en la que concluye que la mayoría de las empresas extranjeras son optimistas con respecto a sus perspectivas de inversión futuros y en cuanto a la importancia de los diferentes factores de localización de sus inversiones.AMOPI de inversionistas extranjeros efectuada en el año 2007. sin embargo observamos que una mínima parte 3. GRÁFICO N° 13 Fuente: Elaboración propia Y si además consideramos. las conclusiones arrojadas de la Encuesta Mundial UNCTAD . los datos que reflejan la respuesta a la pregunta.45% no ha afectado el nivel de recaudación de los tributos.23% opina que la recaudación ha sido menor y un 6.
pues afecta directamente su rentabilidad. la firma de este Convenio de Doble Tributación. seguida de mano de obra altamente calificada. (Ver gráfico 10) 4. en su gran mayoría (90. confirmaría nuestra hipótesis de que los Convenios para Evitar la Doble Imposición.1.política son los más importantes para los inversionistas extranjeros. adicionado al estudio efectuado por las Naciones Unidas. ha generado una mayor o menor recaudación tributaria en el Perú? CUADRO N° 7 Alternativas Mayor recaudación Menor recaudación Considera que no tiene efecto Total Frecuencia 84 3 6 93 % 90. Este. son un factor importante a la hora de la toma decisiones por parte de los inversionistas.32 3. encontramos que los gerentes y accionistas de las empresas de capital Chileno que han invertido en Perú.32%) consideran que la 98 .45 100. que se encuentra en la Colección de publicaciones de la UNCTAD sobre las políticas internacionales de inversión para el desarrollo.23 6.00 Fuente: Elaboración propia INTERPRETACIÓN Al revisar la información relacionada con la pregunta. impuesto de sociedades y la calidad de las telecomunicaciones y los servicios financieros.3 Nivel de recaudación tributaria originado por las inversiones de Chile en Perú. De acuerdo a su experiencia y conocimiento en el tema.
totalizando así el 100%. un 3. y considerando más aún si la firma de estos 99 .45% no ha afectado el nivel de recaudación de los tributos. sin embargo observamos que una mínima parte 3. ha generado una mayor recaudación tributaria en el Perú.23% manifiesta que se ha efectuado una menor recaudación y un 6.45% cree que no ha habido efecto en la recaudación. Al respecto. los datos que reflejan las respuestas a la pregunta. GRÁFICO N° 14 Fuente: Elaboración propia Este resultado si bien no puede ser contrastado con una información fidedigna del incremento de la recaudación directa de Impuesto a la Renta Empresarial por falta de reportes oficiales por parte de nuestra administración tributaria. demuestran que efectivamente la gran mayoría de encuestados (superior al 90%) creen que se ha efectuado una mayor recaudación tributaria gracias a la firma del Convenio para Evitar la Doble Tributación y la Evasión Fiscal.23% opina que la recaudación ha sido menor y un 6.firma de este Convenio de Doble Tributación.
45 2. institución chilena que reporta la creación de 92. facilita la fiscalización.337 nuevos puestos de trabajo. totalmente Si. como por ejemplo el impuesto a la renta a las personas.00 Fuente: Elaboración propia INTERPRETACIÓN Al observar la respuestas relacionada con la pregunta. entonces debemos de tener en cuenta la recaudación de otros tipos de renta generadas por estas inversiones.40%) consideran que el intercambio de información tributaria que forma parte del referido 100 .40 6.convenios están basados en la renuncia de la potestad impositiva.1. parcialmente No tiene efecto Total Frecuencia 85 6 2 93 % 91. encontramos que los gerentes y accionistas de las empresas de capital Chileno que han invertido en Perú.15 100. combate la evasión y la elusión tributaria? CUADRO N° 8 Alternativas Si. que indirectamente generan los inversionistas por los nuevos puestos de trabajo creados con sus inversiones. el intercambio de información tributaria que forma parte del referido convenio entre estos dos países. que conforme a lo señalado por el Departamento de inversiones en el Exterior – DIRECON.4 Nivel de evasión fiscal En su opinión. en su gran mayoría (91. 4.
facilita la fiscalización. combate la evasión y la elusión tributaria.15% opina que no tiene efecto. los datos que reflejan la respuesta a la pregunta. sin embargo observamos que una mínima parte 8. totalizando así el 100%.convenio entre estos dos países. GRÁFICO N° 15 Fuente: Elaboración propia 101 .60% opina que el efecto es mínimo o nulo. facilita la fiscalización. un 6. Al respecto.45% manifiesta que parcialmente y un 2. combate la evasión y la elusión tributaria. demuestran que efectivamente la totalidad de encuestados coincide en que el intercambio de información tributaria que forma parte del referido convenio entre estos dos países.
00 Fuente: Elaboración propia INTERPRETACIÓN Al revisar la información relacionada con la pregunta.1. los datos que reflejan la respuesta a la pregunta. asimismo observamos que el 7. totalmente Si.25 7.23 100. 102 . Al respecto.53 3. mientras que una mínima parte de 3. el intercambio comercial bienes y servicios entre ambos países? CUADRO N° 9 Alternativas Si.23% manifiesta que no ha tenido efecto.25%) consideran que es importante en términos de recaudación tributaria.5 Nivel de impuestos por intercambio de bienes y servicios Cree usted que es importante en términos de recaudación tributaria. encontramos que los gerentes y accionistas de las empresas de capital Chileno que han invertido en Perú. un 7.4. demuestran que efectivamente la totalidad de encuestados coincide en que es importante en términos de recaudación tributaria. parcialmente No tiene efecto Total Frecuencia 83 7 3 93 % 89. en su gran mayoría (89.23% manifiesta que no tiene efecto. el intercambio comercial bienes y servicios entre ambos países.53% opina que el crecimiento es parcial. el intercambio comercial bienes y servicios entre ambos países.53% manifiesta que parcialmente y un 3.
23 3 Fuente: Elaboración propia 4.GRÁFICO N° 16 Cree usted que es importante en términos de recaudación tributaria.6 Nivel de obstáculo al desarrollo de un producto o inversión. parcialmente 7 89. totalmente Si.1.40 7. el intercambio comercial de bienes y servicios entre ambos países? 90 80 70 Título del eje 60 50 40 30 20 10 - Si.53 3.25 7. en países que no han suscrito los referidos Convenios? CUADRO N° 10 Alternativas Si.53 1. parcialmente No tiene efecto Total Frecuencia 85 7 1 93 Fuente: Elaboración propia 103 % 91.08 100.00 . totalmente Frecuencia % No tiene efecto 83 Si. Considera que la doble imposición tributaria afecta el nivel de inversión de las empresas.
53 1. parcialmente 7 No tiene efecto 1 91. en países que no han suscrito los referidos Convenios? 100 90 80 Título del eje 70 60 50 40 30 20 10 Frecuencia % Si. sin embargo observamos que una mínima parte 1. GRÁFICO N° 17 Considera que la doble imposición tributaria afecta el nivel de inversión de las empresas.08 Fuente: Elaboración propia 104 . en su gran mayoría (91. totalizando así el 100%. en países que no han suscrito los referidos Convenios.INTERPRETACIÓN Al revisar la información relacionada con la pregunta. en países que no han suscrito los referidos Convenios.40%) consideran que la doble imposición tributaria afecta el nivel de inversión de las empresas.53% manifiesta que parcialmente y un 1.40 7. los datos que reflejan la respuesta a la pregunta. encontramos que los gerentes y accionistas de las empresas de capital Chileno que han invertido en Perú.08% que opine que no tiene efecto. Al respecto. demuestran que efectivamente la totalidad de encuestados coincide en que la doble imposición tributaria afecta el nivel de inversión de las empresas. totalmente 85 Si. un 7.08% opina que el nivel de inversión no se ha afectado.
se han incrementado en Perú?. en su gran mayoría (92.08% es nulo. parcialmente No tiene efecto Total Frecuencia 86 6 1 93 % 92. para renovación de tecnología.08 100. los datos que reflejan la respuesta a la pregunta.7 Nivel de inversión tecnológica entre empresas vinculadas domiciliadas en Perú y Chile.45% manifiesta que parcialmente y solo un 1. sin embargo observamos que una mínima parte 6. totalizando así el 100%.45% consideran que el incremento es parcial. Al respecto.1. mientras que solo un 1. para renovación de tecnología. demuestran que efectivamente la totalidad de encuestados coincide en Las inversiones de capital Chileno. totalmente Si.4. un 6.45 1.00 Fuente: Elaboración propia INTERPRETACIÓN Al revisar la información relacionada con la pregunta.08% que opine que no tiene efecto. Las inversiones de capital Chileno. se han incrementado en Perú?. encontramos que los gerentes y accionistas de las empresas de capital Chileno que han invertido en Perú. ha influido en la renovación tecnológica.47 6.47%) consideran Las inversiones de capital Chileno. 105 . de las industrias domiciliadas en Perú? CUADRO N° 11 Alternativas Si.
la cual ha transformado totalmente nuestros pequeños mercados de los años 90s a los actuales grandes Centros Comerciales de capital Chileno. como Saga Falabella y Ripley. fortaleciendo los Recursos Humanos. quienes han implementado sistemas de distribución tecnológicos e inclusive operaciones comerciales virtuales efectuadas vía internet.GRÁFICO N° 18 Fuente: Elaboración propia Este resultado se ve respaldado por los grandes cambios en nuestras industrias en general.8 Nivel de transferencia de conocimientos para el Recurso Humano. Usted cree que la firma de este tipo de convenios facilita o incentiva las inversiones en las empresas de los países que los suscriben. vía capacitación? 106 .1. 4. pero como ejemplo podemos señalar la industria del retail.
fortaleciendo los Recursos Humanos.38 100. demuestran que efectivamente la totalidad de encuestados coincide en que la inversión chilena en Perú y viceversa. en su gran mayoría (94. totalmente Si. encontramos que los gerentes y accionistas de las empresas de capital Chileno que han invertido en Perú. un 5. parcialmente No tiene efecto Total Frecuencia 88 5 93 % 94. vía capacitación.62%) consideran que la firma de este tipo de convenios facilita o incentiva las inversiones en las empresas de los países que los suscriben. transformación que origina la necesidad de las empresas de tener su personal mayor capacitado para el manejo de los sistemas informáticos y de aparatos logísticos interconectados.62 5. los datos que reflejan la respuesta a la pregunta.CUADRO N° 12 Alternativas Si. Resultado que se encuentra muy enlazado con la transformación tecnológica señalada en la pregunta anterior. Al respecto. en el caso de las empresas Saga Falabella y Ripley referidas en el punto anterior.00 Fuente: Elaboración propia INTERPRETACIÓN Al revisar la información relacionada con la pregunta.38% manifiesta que parcialmente y no hay ninguno que opine que no tiene efecto. 107 . sin embargo observamos que una mínima parte 6. totalizando así el 100%.45% opina que el crecimiento es mínimo o parcial.
encontramos que los gerentes y accionistas de las empresas de capital Chileno que han invertido en Perú.77%) consideran que el 108 .9 Nivel de aporte tributario y efectos en la recaudación Con respecto al Convenio de Doble Tributación suscrito entre Perú y Chile.45 3. en su gran mayoría (96. qué efecto tributario considera que tiene para el Perú? CUADRO N° 13 Alternativas Genera beneficios Genera beneficios parcialmente Genera perjuicios Considera que no tiene efecto Total Frecuencia 84 6 3 93 % 90.00 Fuente: Elaboración propia INTERPRETACIÓN Al revisar la información relacionada con la pregunta. parcialmente 5 No tiene efecto - 94. fortaleciendo los Recursos Humanos vía capacitación? Título del eje 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 Frecuencia % 88 Si.GRÁFICO N° 19 Usted cree que la firma de este tipo de convenios facilita o incentiva las inversiones en las empresas de los países que los suscriben. totalmente Fuente: Elaboración propia 4.38 - Si.32 6.62 5.23 100.1.
qué efecto tributario considera que tiene para el Perú? 100 90 80 Título del eje 70 60 50 40 30 20 10 - Frecuencia % Genera perjui cios 84 Genera beneficios parcialme nte 6 - Considera que no ti ene efecto 3 90. en la que señala que las inversiones bilaterales entre el Perú y Chile beneficiaron principalmente a más peruanos con la generación de empleo. 109 . nos podemos referir a lo publicado por el diario Gestión el 24 de marzo de 2013. GRÁFICO N° 20 Con respecto al Convenio de Doble Tributación suscrito entre Perú y Chile. Carlos Chiappori. Al respecto. tiene un efecto beneficioso y solo un 3.23 Genera beneficios Fuente: Elaboración propia Si bien no hemos podido conseguir mayor información de parte de la administración tributaria sobre cuál ha sido el nivel de recaudación de impuestos originadas por las empresas de capitales Chileno. hecho que señaló el presidente de la Sociedad de Comercio Exterior del Perú (Comex Perú).32 6. demuestran que efectivamente el convenio suscrito entre Perú y Chile es altamente beneficio para la inversión y la tributación.Convenio de Doble Tributación suscrito entre Perú y Chile.45 - 3. los datos que reflejan la respuesta a la pregunta.23% considera que no tiene efecto.
1. En los últimos tres años. el incremento de puestos de trabajo y tributarios que traen las inversiones en nuestro país? CUADRO N° 14 Alternativas Si. Considera que la firma de este tipo de convenios de Doble Tributación deberían tener un mayor impulso por el gobierno peruano.62%) consideran que la 110 .00 Fuente: Elaboración propia INTERPRETACIÓN Al revisar la información relacionada con la pregunta. 4.10 Nivel de empleo generado. parcialmente No tiene efecto Total Frecuencia 88 5 93 % 94. totalmente Si. y por consiguiente suscribirlos con otros países de la región y de otros continentes.000 millones de dólares y el de este país en Chile es de 8. como por ejemplo el impuesto a la quinta categoría. lo que se traduce en la creación de más empleos a favor de los connacionales.38 100. De esa cifra se beneficiaron más peruanos.62 5.000 millones. las inversiones mutuas entre el Perú y Chile generaron más de un millón de empleos en ambos países. encontramos que los gerentes y accionistas de las empresas de capital Chileno que han invertido en Perú. a efectos de aprovechar los beneficios económicos. en su gran mayoría (94. Estos hechos indudablemente están generando mayores ingresos a las arcas del estado vía impuestos a las personas.El capital chileno en el Perú suma 12.
a efectos de aprovechar los beneficios eco Título del eje 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 Frecuencia % Si. parcialmente 5 No tiene efecto - 94. demuestran que efectivamente que la firma de este tipo de convenios de Doble Tributación deberían tener un mayor impulso por el gobierno peruano. un 5. y por consiguiente suscribirlos con otros países de la región y de otros continentes. el incremento de puestos de trabajo y tributarios que traen las inversiones en nuestro país. el incremento de puestos de trabajo y tributarios que traen las inversiones en nuestro país.62 5. totalizando así el 100%.38 - Fuente: Elaboración propia 111 . GRÁFICO N° 21 Considera que la firma de este tipo de convenios de Doble Tributación deberían tener un mayor impulso por el gobierno peruano. to talmente 88 Si. a efectos de aprovechar los beneficios económicos. a efectos de aprovechar los beneficios económicos.38% opina que el crecimiento es mínimo o parcial. y por consiguiente suscribirlos con otros países de la región y de otros continentes. sin embargo observamos que una mínima parte 5. y por consiguiente suscribirlos con otros países de la región y de otros continentes.38% manifiesta que no tiene efecto. Al respecto.firma de este tipo de convenios de Doble Tributación deberían tener un mayor impulso por el gobierno peruano. los datos que reflejan la respuesta a la pregunta.
4. el cual tiene un nivel de confianza del 95%.2. mediante el uso del programa computacional SPSS (Statiscal Package for Social Sciences). aplicamos el modelo de correlación de Kuder Richardson 20 (KR 20).1 CONTRASTACIÓN DE LAS ENCUESTAS A efectos de efectuar la contrastación de los datos obtenidos en el proceso de encuestas. de filas del archivo de 93 trabajo Entrada matricial Los valores perdidos definidos por Definición de perdidos el usuario se tratarán como perdidos. con los siguientes parámetros y resultados: CUADRO Nº 15 ANÁLISIS DE FIABILIDAD Resultados creados 13-MAR-2013 17:23:55 Comentarios Entrada Conjunto de datos activo Conjunto_de_datos2 Filtro <ninguno> Peso <ninguno> Dividir archivo <ninguno> Núm.2 CONTRASTACIÓN DE HIPÓTESIS 4. RELIABILITY /VARIABLES=P1 P2 P3 P4 P5 Sintaxis P6 P7 P8 P9 P10 P11 P12 /SCALE('ALL VARIABLES') ALL /MODEL=ALPHA.01 Recursos 112 . Tiempo de procesador 00:00:00.00 Tiempo transcurrido 00:00:00. Tratamiento de los datos Los estadísticos se basan en perdidos Casos utilizados todos los casos con datos válidos para todas las variables del procedimiento.
CUADRO Nº 16 Escala: TODAS LAS VARIABLES Resumen del procesamiento de los casos N Válidos Casos Excluidos a Total % 93 100. Conforme podemos observar del reporte de la contrastación efectuada por el sistema SPSS. 113 .0 93 100.78% considera dicho beneficio es parcial.0 a. CUADRO Nº 17 ESTADÍSTICOS DE FIABILIDAD Alfa de N de Cronbach elementos 0.0 0 .723 12 En síntesis se puede afirmar que: La totalidad de los informantes o encuestados considera absolutamente útil o beneficioso la firma de los Conevnios para Evitar la Doble Tributación y Prevenir la Evasión Fiscal.723 siendo el ideal 1. podemos dar por válida la información de las encuestas al tener un ratio estadístico de confiabilidad de Alfa de Cronbach de 0. Eliminación por lista basada en todas las variables del procedimiento. y solo el 5. mientras que ningún informante considera la negativa absoluta.
1. con la peculiaridad de que Perú y Chile representan un área 114 .1. Discusión La presente discusión es producto de los estudios exhaustivos. encuesta y análisis documental. son las más estables y emergentes de la zona.CAPÍTULO V DISCUSIÒN. 5. junto con Brasil y Colombia. Las economías de Perú y Chile.1 El efecto y las ventajas de suscribir convenios y su contribución en el crecimiento de las inversiones mutuas. apoyados por los Instrumentos de entrevista. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 5.
que es la América del Pacífico. especialmente para Perú. pues recibe inversiones en sectores que ha sufrido un fuerte impulso como consecuencia del intercambio comercial que existe entre ambos países. El intercambio comercial e inversión para ambas partes es muy beneficioso. establecimiento de servicios con permanencia más de 183 días) y tributación compartida de regalías entre otros aspectos. Se trata. de dos economías complementarias y la cooperación comercial entre las mismas es muy importante. zona geoestratégica fundamental con fuertes lazos con los mercados asiáticos. 115 . pues facilita las inversiones al dar mayor seguridad jurídica. además. Es un Convenio suscrito entre Perú y Chile que mantiene una estructura que respeta el Modelo OCDE. en aspectos como establecimientos permanentes (seis meses para las obras de construcción.geográfica extremadamente importante. pero que contiene importantes conceptos del Modelo Naciones Unidas. instalación y montaje. Hechos que favorecen las relaciones financieras entre los países que lo suscriben. económica y tributaria. aunque Chile tiene una posición de mayor importancia por ser una economía con mayor experiencia internacional.
zinc y estaño. A nivel interno. en el cual nos hace saber que no solo los factores geológicos son suficientes para llevar a cabo una inversión minera. un importante potencial geológico. institucional. plata. Esta encuesta Fraser para minería recoge esos aspectos adicionales de evaluación.El aspecto tributario al momento de la toma de decisiones es uno de los más importantes. la actividad minera representa para el Perú el 57% del total de exportaciones. quinto en plomo y sexto en oro. 116 . En la actualidad somos un importante productor para el mundo. Desde hace varios años el aspecto económico. legal. Los resultados de esta encuesta resultan relevantes para un país como el Perú que tiene. es decir hace 16 años. ubicándonos como el tercer país productor mundial de cobre. además de una amplia tradición minera. en los cuales encontramos empresas de capital Chileno importantes como Minera Quellaveco. ambiental y social de un país han sido de igual relevancia al momento de tomar la decisión de invertir. cuyo resultado es un documento que contiene un ranking de atracción de inversiones. lo cual lo podemos comprobar en una encuesta Fraser para minería que se viene efectuando desde el año 1997. así como alrededor del 14% del PBI nacional. un tercio del Impuesto a la Renta pagado por las empresas.
1. al no haber tributación residual en el país de residencia. como el tax sparing o que la tributación en caso de establecimientos permanentes sea exclusiva `para el país del establecimiento permanente. quienes opinan que el Convenio hubiera sido mucho mejor de haber adoptado soluciones específicas para los problemas de doble imposición que se pueden suscitar entre países de América Latina. 5. de las entrevistas sostenidas con especialistas de renombre como los Doctores Cesar García Novoa y Teodoro Cordón.Inversión en una actividad que en la actualidad genera mucho más empleo que la propia actividad agrícola en todos sus extremos.2 El nivel de la carga tributaria incide en el aporte tributario de las Rentas de las inversiones chilenas en Perú. No obstante. pues ha dinamizado la industria metalmecánica e insumos para la actividad minera. Sin embargo debemos precisar que para que exista doble imposición es necesario que en el país de residencia (A) del inversor no se tengan en cuenta los impuestos pagados en el país de la fuente (B) cuando esa renta generada en B se 117 . Quienes opinan que estas soluciones las da el Modelo de Convenio que ha aprobado el Instituto Latinoamericano de Derecho Tributario.
podemos tomar en cuenta los estudios efectuados por entidades importantes como las Naciones Unidas. genera situaciones de competitividad imperfecta en el plano internacional para atraer inversiones y además es profundamente injusta. normalmente debería estar acompañada de una mayor red o suscripción de Convenios de Doble Imposición. por lo que consideramos que la doble imposición es antieconómica. conjuntamente por la UNCTAD y la Asociación Mundial de Organismos de Promoción de las Inversiones 118 . sin embargo afecta indudablemente a las expectativas de negocio. para tenerla como una herramienta facilitadora del ingreso de las inversiones. Entrando a discutir. facilita la gestión de las inversiones en el exterior de las empresas. los cuales tratan exactamente sobre los factores que pesan a la hora de la toma de decisiones de inversión.repatría al país A. de lo que hemos podido observar que esta evaluación realizada en la Worldwide Survey of Foreign Affiliates. si en realidad la doble o múltiple carga tributaria afecta la toma de decisiones. A mayor apertura de una economía a la inversión internacional. La seguridad tributaria que otorga un CDI.
se tenga como estimado una inversión Chilena en el rubro minero de hasta US$ 10 billones. arroja como resultado.3 El incremento de las inversiones incide en el nivel de la recaudación tributaria. 5.(AMOPI). por lo que se puede entender que la firma del Convenio entre Perú y Chile. 41. conforme hemos podido observar en el punto 5. que entre los factores más importantes se encuentra la doble o múltiple tributación.1. comunicados de prensa y Factiva) 24. p.1.2. ha contribuido a que para el año 2013. Los Convenios de Doble Imposición. de mayo de 2013. 119 . (Ver Gráfico N° 10) Lo que corrobora una vez más el resultado de nuestra encuesta efectuadas a Gerentes y Contadores.1 y 5. además de facilitar la lucha contra el fraude fiscal internacional mediante el acuerdo establecido de intercambio de información. ocupando el tercer lugar en el ranking luego de Australia y Brasil (Fuente: : Compilado por Deloitte De los informes anuales de las empresas. dos aspectos importantes que trabajados en 24 Publicación diario MUNDO MINERO. Edición 298. generan una mayor inversión en los distintos campos de la economía. de empresa de capital Chileno (Ver Cuadro N° 6 y Gráfico N° 13). comercio y/o industria peruana.1.
pero debemos de reconocer que está perdida inicial se ve recompensada con otros tributos distintos al del impuesto a la renta empresarial y el impuesto al patrimonio. presenta problemas importantes. por lo que. como por ejemplo el impuesto a la renta de las personas naturales que se generan por los nuevos puestos de trabajo creados por la inversión. por lo tanto mejorar la recaudación. tanto por el tipo de intercambio (automático o por requerimiento).forma conjunta de hecho originaran una mayor recaudación tributaria para el Estado Peruano. Es indudable que la firma de este tipo de convenios representa una renuncia o pérdida de la potestad tributaria sobre su soberanía. como pasa en el caso peruano y hecho que origino el presente estudio. como por el ámbito (específico o fishing expedition). El intercambio de información es crucial para evitar la evasión internacional. No obstante. La firma de Convenios ha contado siempre con la reticencia de aquellos Estados que temen perder soberanía fiscal. lo que se pierde en realidad es poco en comparación con las posibilidades de crecimiento económico 120 . y las excepciones que puede oponer el Estado requerido y su enlace con los procedimientos internos de los países intervinientes.
hay muy pocos casos donde los Convenios han sido derogados. comparando las recaudaciones de regalías. Esto sugiere que la experiencia de los países con Convenios es positiva. intereses. Los convenios también afectan a los inversionistas peruanos. No cabe duda que la administración tributaria puede beneficiarse de un convenio. usando las tasas de la legislación interna y usando las tasas de un Convenio. etc. hay un costo fiscal bajo este análisis. También debemos de reconocer que existen argumentos en contra de los Convenios que no logran convencer. Los convenios no sólo beneficiarán a los inversionistas peruanos sino que. además. Sin duda. A pesar de la falta de evidencia sobre el efecto de los Convenios en las recaudaciones. seguridad que en parte es dada por los Convenios sobre Doble Tributación.que se vislumbra en un marco de seguridad jurídica a los inversores. La administración 121 . porque no se toma en cuenta la mayor actividad económica. La inversión peruana en el extranjero es inevitable y no es necesariamente mala. Pero no es la historia completa. permitirían a la Sunat controlar las inversiones que contribuyentes peruanos tienen en otros países. y mayores controles administrativos que podría traer un Convenio. Se puede hacer un análisis sencillo.
inciden en la transferencia tecnológica y de conocimientos para los recursos humanos en el país. 5.puede utilizar el intercambio de información para combatir la evasión. 122 . Es decir. en tanto que la elusión se reduce sobre la base del intercambio de información y el procedimiento amistoso. los Convenios son positivos.4 El incremento de las inversiones. si uno no toma en cuenta las recaudaciones compensatorias (resultando de mayores actividades económicas y mejores medidas administrativas) el costo de un Convenio con términos relativamente favorables no será mucho más que el costo de un Convenio con términos menos favorables. Segundo. a pesar del hecho que.1. En este sentido también. el cálculo nunca va a ser preciso. de igual manera. tiene sentido medir el “costo adicional” de un Convenio con términos menos atractivos que los términos que negoció Perú con Chile. como se ha observado. es totalmente sensato tratar de medir el “costo” de los Convenios. Es posible que este “costo adicional” no sea grande. Dos puntos finales: Primero.
las empresas buscan mayor efectividad de sus inversiones. ventas. Es previsible que ante una situación de cambio el personal se muestre renuente a adoptar los nuevos procedimientos o que los desarrolle plenamente y de acuerdo a los lineamientos que se establecieron. el uso de la tecnología moderna. La tecnología de la información representa una herramienta cada vez más importante en los negocios. Aquellas herramientas y métodos empleados para recabar. como es el caso de la informática.Debemos de reconocer que toda inversión busca una rentabilidad sobre sus fondos. costos y demás. La tecnología de la información se encuentra generalmente asociada con las computadoras y las tecnologías afines aplicadas a la toma de decisiones En la implementación de un sistema de información intervienen muchos factores siendo uno de los principales el factor humano. siendo una de las formas más efectivas. manipular o distribuir información. siendo esto así por el nivel competitivo en el que nos encontramos. por lo que tienen que potenciar cada una de sus distintas áreas de administración. De todo lo anterior es necesario hacer una planeación estratégica tomando en cuenta 123 . máquinas de producción en serie. retener.
Éste se enfrenta a una tarea para la que no ha recibido suficiente formación. Cada año los responsables de ventas de las grandes empresas informáticas y de telecomunicaciones anuncian “esta vez es la buena” la panacea tecnológica definitiva. parte integrante del producto. estructuras descentralizadas El uso masivo de la Tecnología de la Información en el funcionamiento diario de las empresas se ha generalizado. Algunas implicaciones específicas de estos avances para el diseño organizacional son organizaciones más pequeñas. servicio o cadena de producción y pieza clave en el diseño de 124 . la que resolverá los problemas de cualquier organización. la Tecnología de la Información tiene en las organizaciones las siguientes funciones: automatización del proceso administrativo y burocrático. La capacidad de definición y gestión de una estrategia acorde con los objetivos y la estructura organizativa de una institución se ha transformado en una obligación inexcusable para su personal directivo. En general.las necesidades presentes y futuras de la empresa. Así como una investigación preliminar y estudio de factibilidad del proyecto que deseamos. infraestructura necesaria para el control de gestión. y la adquirida en su experiencia profesional es generalmente contradictoria.
tanto de la parte administrativa como la productiva. naturaleza y funcionamiento de las organizaciones.la organización y de sus actividades. tanto en la parte administrativa y productiva. por parte de los inversionistas que lo que buscan siempre es un mayor rendimiento de sus inversiones. 125 . No hay duda de que existe un fuerte impacto de la tecnología sobre la vida. la eficiencia se volvió el criterio normativo por el cual los administradores y las organizaciones acostumbran ser evaluados. cada uno de ellos con sus características y detalles propios de calificación. con el mínimo esfuerzo pero en el menor tiempo. para un desempeño de alta calidad. del Recurso Humano de la empresa. se volvió sinónimo de eficiencia. La tecnología. claro está minimizando riesgos o administrando claramente su tolerancia al riesgo. Esto va en paralelo con una adecuada preparación o calificación. La tecnología tiene la propiedad de determinar la naturaleza de la estructura organizacional y el comportamiento organizacional de las empresas.
Conclusiones Luego de efectuado el estudio de esta problemática. podemos llegar a tener conclusiones sobre las hipótesis planteadas en el presente trabajo.1 Hipótesis general El efecto y las ventajas positivo de suscribir convenios para evitar la Doble Tributación y su contribución en el crecimiento de las inversiones en Perú. lo que se puede apreciar en forma específica en el caso bajo estudio entre Perú y Chile.5. Frente a la realidad actual. de la información estadística analizada.2. Lo que se ve corroborado tanto por el resultado de la encuesta efectuada a los Gerentes y Contadores de empresas de Capital 126 . pese al sacrificio de la potestad tributaria. en lo que respecta la economía globalizada. el Perú como país promotor de inversiones. que trae consigo los convenios para evitar la doble tributación y la evasión fiscal. las encuestas efectuadas a los Directores y Gerentes de empresas Chilenas que invierten en Perú. no se puede quedar sin implementar estos convenios que son una herramienta de gran utilidad para el desarrollo económico.2. así como ir a la búsqueda de otras herramientas. los cuales detallamos una a una a continuación: 5. para con ello contrarrestar los problemas de orden económico social que vive nuestro país. además de la opinión recabada de especialistas en tributación internacional.
1). sobre las empresas de capital chileno. sumado estos resultados a la información estadística relacionado al incremento de las inversiones de capital Chileno en Perú (Ver Gráfico N° 01). 5. como 127 . quienes consideran que ha habido un incremento de las inversiones de capital Chileno en Perú (Ver puntos 4. pues el Perú ha renunciado a una parte de su capacidad impositiva.2). conforme podemos observar en la cuesta efectuada por las Naciones Unidas conjuntamente con otras instituciones y que la mostramos en el Grafico N° 10. que viene otorgando el Convenio para Evitar la Doble Tributación y Elusión Fiscal.2. La seguridad tributaria y el beneficio de eliminar la doble tributación. sin embargo afecta la capacidad impositiva del Estado Peruano.2 Hipótesis Específicas • El nivel de la carga tributaria incide en el aporte tributario de las Rentas originadas por las inversiones chilenas en Perú. Logrando con ello una mayor apertura de su economía a la inversión de Capital Chileno. precisando que esto originado por distintos factores entre los cuales se encuentra la firma de este convenio para evitar la doble tributación. teniendo el Convenio de Doble Tributación. ha facilitado la gestión de la inversión Chilena en Perú.1.1. que la doble tributación tiene un efecto importante como uno de los factores a la hora de tomar la decisión de invertir (Ver punto 4.Chileno instaladas en Perú.
que por propia experiencia estos confirman que el incremento de las inversiones tienen directa incidencia en el nivel de recaudación tributaria. como por ejemplo el impuesto a la renta a las personas. (Ver Cuadro N° 2). originado por una mayor inversión de capitales. Si bien este resultado no puede ser contrastado con una información directamente asignada a las inversiones de capital chileno. por falta de reportes oficiales por parte de nuestra administración tributaria al origen del aumento de la recaudación. el impuesto general a las ventas. entre los principales factores facilitadores de la captación de las inversiones. conforme podemos observar el resultado de nuestra encuesta efectuadas a Gerentes y Contadores.una herramienta muy importante. entre otros que indirectamente por 128 . sobre el incremento de la recaudación directa de Impuesto a la Renta Empresarial. • El incremento de las inversiones incide en el nivel de la recaudación tributaria. de empresa de capital Chileno (Ver Cuadro N° 7 y Gráfico N° 14). originados por el incremento de los puestos de trabajo. Lo que ha originado a su vez un efecto positivo en la recaudación de otros tipos de tributos como por ejemplo el impuesto a la renta a personas naturales. Efectivamente. si podemos tener en cuenta este incremento en la recaudación de los tributos (Ver Cuadro 4).
sobre la experiencia de los Gerentes y Contadores de empresas de Capital Chileno en Perú. como efecto del 129 . generan los inversionistas.intermedio del dinamismo de la economía. además de los nuevos puestos de trabajo creados con estas inversiones (Ver Cuadro N° 2). por lo que podemos concluir que estos convenios si inciden en el nivel de recaudación. transformando totalmente nuestras costumbres de tener pequeños mercados como los de los años 90s. quienes han implementado sistemas de distribución tecnológicos e inclusive operaciones comerciales virtuales efectuadas vía internet. • El incremento de las inversiones. Ripley y Cencosud (Wong – Metro). la cual ha incursionado fuertemente a nuestro país por medio de empresas de capital chileno como Saga. inciden en la transferencia tecnológica y de conocimientos para los recursos humanos en el país. confirman que el incremento de las inversión trajo consigo grandes cambios en nuestras industrias en general. El uso y la comercialización de equipos tecnológicos en el Perú se ha acelerado notablemente en los últimos años debido a tres hechos: la mejora en el poder adquisitivo de los consumidores. a los actuales grandes Centros Comerciales de capital Chileno antes mencionados. Conforme podemos observar del Cuadro N° 10 y Gráfico N° 17. como por ejemplo la industria del Retail.
para administración y producción de sus distintas áreas. Este crecimiento del mercado tecnológico ha motivado que las grandes empresas mundiales. abran oficinas en el Perú para atender la gran demanda existente. Por lo que debemos concluir claramente que el incremento de las inversiones traen consigo tecnología de punta y la calificación del recurso humano de estas empresas.incremento de las inversiones y los puestos de trabajo. 130 una adecuada . con precios para todos los bolsillos y la necesidad de las empresas como por ejemplo las dedicadas al Retail. además del nacimiento de empresas peruanas creadas para la atención de equipos tecnológicos a la industria minera donde se encuentra incurso importante capital chileno. el gran portafolio de productos que ofrecen las compañías. en todos los rubros.
3 Recomendaciones Luego de efectuado el estudio y a las conclusiones a las que se han podido arribar.5. los cuales podemos detallar a continuación: Objetivo general: Al tener un efecto positivo la suscripción de los convenios para evitar la Doble Tributación. sería recomendable fomentar la firma de convenios de este tipo como una herramienta de gran utilidad para el desarrollo económico. debemos de efectuar algunas recomendaciones sobre cada una de las hipótesis planteadas en el presente trabajo. deseosa de recibir inversiones. 131 . Siempre teniendo en consideración la búsqueda de mejores condiciones. para con ello contrarrestar los problemas de orden económico social que vive nuestro país. mediante asociaciones y otros sistemas empresariales permitidos en el mercado nacional. así como ir a la búsqueda de otras herramientas. para en el crecimiento de las inversiones en Perú y considerando la realidad peruana inmersa en una economía globalizada. que permitan adicionalmente el desarrollo de las empresas de capital nacional.
la distribución justa de la carga y/o potestad tributaria entre las partes. a la búsqueda de adoptar fórmulas de distribución de la capacidad impositiva más cercanas a la realidad del contexto latinoamericano. a efectos de que el beneficio de una mayor recaudación y/o bienestar de las personas. que facilite la internacionalización de las empresas residentes. con el cual podamos tener en cuenta los niveles de recaudación por tipos de tributos generadas por las inversiones fomentadas por este tipo de convenios.Objetivos específicos: a) Se debe considerar dentro de la evaluación y/o negociación de los convenios. sea mutua entre los países firmantes y además que estos convenios permitan contar con una seguridad tributaria al inversionista. 132 . mediante la redistribución de la riqueza (real fin de los tributos). que nos permitan monitorear el incremento de la recaudación directa de Impuesto a la Renta Empresarial. la cual sea predecible para cada proceso especifico. b) Se debe implementar un sistema de evaluación del costo y beneficio que trae la firma de estos convenios. Además se debe ir entre los distintos gobiernos. a efectos de contar con una estabilidad jurídica y tributaria. originada por una mayor inversión de capitales. mejorando también la legislación interna y los sistemas de control jurisdiccionales.
estén destinados a que estos sean invertidos y reinvertidos en bienes de capital y capacitación del recurso humano. de manera que el desafío para los Gobiernos de hoy en día. al tener que estar preparados de propia iniciativa. así como con el apoyo de las empresas. que permitan que el incremento de las inversiones originadas por la firma de los CDIs.c) Las tecnologías de los bienes de capital progresan con rapidez y su uso tiende a generalizarse. es generar o fomentar mecanismos legales. 133 . para estar listos frente a los constantes cambios tecnológicos que de forma permanente y cada vez más acelerada se viene dando. Estos beneficios no solo serían útiles para el inversionista sino también un beneficio y un reto para el recurso humano peruano.
EL GRUPO ANDINO Y SU ENFOQUE DE LA DOBLE TRIBUTACIÓN INTERNACIONAL. primera edición. 2006. pp. GLOSARIO EMPRESARIAL. 2010. DAS RECHTDER INTERNATIONAL EN DOPPELBESTG. H.334 • FERNÁNDEZ UNDURRAGA. 2000. Editorial Aranzadi. pp.. pp. Ronald. Madrid. INVERSIONES EN EL PERÚ. Suiza. 2009. 2007. 2005. Venezuela. pp. Ramón en su libro: Estudios de Derecho Tributario Internacional”. PRINCIPIOS DE DERECHO INTERNACIONAL TRIBUTARIO. 2005. Editorial Lexis Nexis. pp. pp. RÉGIMEN JURÍDICO DE LA DOBLE TRIBUTACIÓN INTERNACIONAL.700 • GONZÁLEZ-CUELLAR SERRANO. 17. Nueva York y Ginebra. Editorial Ivera Asociados. Editorial McGraw-Hill. Montevideo-Uruguay. España. No. Adolfo J. Adolfo.62 • CAMPOS B. María Luisa. TRATADO DE DERECHO INTERNACIONAL PUBLICO Y DERECHO DE INTEGRACIÓN. Revista de Derecho Tributario.254 • EVANS. Panamá.864 • DORN. Santiago de Chile. Macarena. Editorial Naciones Unidas. 2001. pp. pp. 2003.258 • CAIPO Y ASOCIADOS. pp. Editorial KPMG International Cooperative.61 • DE LA CRUZ CASTRO. Editorial Hacienda Pública Española. Hugo.314 • CONFERENCIA DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE COMERCIO Y DESARROLLO. OTTMAR. primera edición. DOBLE TRIBUTACIÓN INTERNACIONAL. Editorial de Derecho Financiero. 2006. Editorial Temis. LA DOBLE IMPOSICIÓN DE DIVIDENDOS.FUENTES DE INFORMACIÒN REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS • ATHCABAHIAN. España. 308 • BUHLER. pp. LA PROMOCIÓN DE INVERSIÓN EXTRANJERA EN LAS REGIONES DEL PERÚ. citado por VALDEZ COSTA. Lima-Perú.254 134 .
Chile. primera edición. Editorial Conosur Ltda. 2010. PRINCIPIOS Y REALIDADES DE LOS CONVENIOS. Facultad de Ciencias Jurídicas..A.311 • ORGANIZACIÓN PARA EL DESARROLLO Y LA COOPERACIÓN ECONÓMICA (OCDE).com. Roy. ANÁLISIS DE LAS POLÍTICAS DE INVERSIÓN: PERÚ. 2006.. Editorial TEMIS.• HERRAN OCAMPO. Bogotá-Colombia. César. Editorial Actualidad. pp. Víctor. Editorial Universidad de Chile. edición del 24 de Mayo. España. pp. pp. DOBLE TRIBUTACIÓN INTERNACIONAL. pp. 2004. 2003. pp. • SAAVEDRA. Instituto de Estudios Fiscales.212 • RIVAS GOMEZ. 2006. Enzo.L.362. E. TERMINOLOGÍA BANCARIA Y FINANCIERA. pp. MODELO DE CONVENIO FISCAL. La doble tributación. S.htlm Consultado 29/01/ 2008.I. 2008. Editorial ARITA EI. Colombia.293 • UNCTAD.goesjurídical. LA DOBLE TRIBUTACIÓN INTERNACIONAL. Catalina. Lima-Perú. Bogotá-Colombia. París-Francia. 2004. 2001.58 • YÁÑEZ. 135 Website: . Chile.html. 369 • MONTAÑO GALARZA. Número 126.elmundo. PRINCIPIOS DE DERECHO TRIBUTARIO. Amalia. DERECHO TRIBUTARIO INTERNACIONAL. EL ESTABLECIMIENTO PERMANENTE. pp. Santa Fe de Bogotá.406 • ROHATGI. Editorial Ventas.332 REFERENCIAS ELECTRÓNICAS • GRIZZIOTTI. LA DOBLE TRIBUTACIÓN INTERNACIONAL. LA DOBLE TRIBUTACIÓN INTERNACIONAL. José. Pedro. pp. Perú. pp. décima edición. pp.R. Editorial Legis. • MASSONE PARODI. 2000. www. Pontificia Universidad Javeriana. 2002.www.112 • LÓPEZ FREYRE. Editorial Lerner.es/sudinero/noticias/act-126-08ª. No. Isaac. PRINCIPIOS BÁSICOS DE TRIBUTACIÓN INTERNACIONAL. París.
ANEXOS 136 .
el intercambio de información tributaria que forma parte del referido convenio entre estos dos países. parcialmente No. ECONÓMICAS Y FINANCIERAS . combate la evasión y la elusión tributaria? a) b) c) Si. ha generado una mayor o menor recaudación tributaria en el Perú? a) b) c) Mayor recaudación Menos recaudación Considera que no tiene efecto 4. la firma de este Convenio de Doble Tributación. totalmente Si. tiene efecto 2.1 FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES. Considera que las inversiones de capital Chileno se han incrementado en el Perú en los últimos 10 años? a) b) c) Si. totalmente Si.SECCIÓN DE POSTGRADO INSTRUCCIONES: LA PRESENTE ENCUESTA TIENE POR FINALIDAD RECOGER INFORMACIÓN REFERIDA A “EFECTOS DE LA DOBLE IMPOSICIÓN TRIBUTARIA Y LA INVERSIÓN EN EL PERÚ CON RESPECTO AL CONVENIO SUSCRITO ENTRE PERÚ Y CHILE” El presente documento será de carácter reservado y usado únicamente para los fines del trabajo de investigación: 1. De acuerdo a su experiencia y conocimiento en el tema. De acuerdo a su experiencia como empresario.ANEXO: 2. considera que la firma de este Convenio de Doble Tributación ha contribuido a las inversiones chilenas en el Perú? a) b) c) Si. facilita la fiscalización. parcialmente No tiene efecto . En su opinión. tiene efecto 3. totalmente Si. parcialmente No.
el intercambio comercial bienes y servicios entre ambos países? d) e) f) Si. Considera que la doble imposición tributaria afecta el nivel de inversión de las empresas. en países que no han suscrito los referidos Convenios? a) Si. parcialmente No tiene efecto 6. Las inversiones de capital Chileno. ha influido en la renovación tecnológica. totalmente Si. Con respecto al Convenio de Doble Tributación suscrito entre Perú y Chile. totalmente Si. parcialmente No tiene efecto 9. de las industrias domiciliadas en Perú? a) b) g) Si.5. parcialmente c) No tiene efecto 7. fortaleciendo los Recursos Humanos. parcialmente No tiene efecto 8. totalmente Si. totalmente b) Si. vía capacitación? a) b) c) Si. Usted cree que la firma de este tipo de convenios facilita o incentiva las inversiones en las empresas de los países que los suscriben. qué efecto tributario considera que tiene para el Perú? a) b) c) d) Genera beneficios Genera beneficios parcialmente Genera perjuicios Considera que no tiene efecto . Cree usted que es importante en términos de recaudación tributaria.
10. Gracias por su colaboración . a efectos de aprovechar los beneficios económicos. orientadas a innovar los procedimientos de fiscalización? ………………………………………………………………………………………………………………………… . parcialmente No tiene efecto 11.. totalmente Si. Considera que la firma de este tipo de convenios de Doble Tributación deberían tener un mayor impulso por el gobierno peruano. y por consiguiente suscribirlos con otros países de la región y de otros continentes. el incremento de puestos de trabajo y tributarios que traen las inversiones en nuestro país? a) b) c) Si. . Con la experiencia que usted tiene en esta problemática que recomendaciones daría sobre este tema de palpitante actualidad..……………………………………………………………………………………………………………………….……………………………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………………………………………. Como califica usted los aspectos tributarios en el Convenio de Doble Tributación suscrito entre Perú y Chile? ………………………………………………………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………………………………………….SECCIÓN DE POSTGRADO LA PRESENTE ENTREVISTA TIENE EL OBJETIVO DE CONOCER LOS “EFECTOS DE LA DOBLE IMPOSICIÓN TRIBUTARIA Y LA INVERSIÓN EN EL PERÚ CON RESPECTO AL CONVENIO SUSCRITO ENTRE PERÚ Y CHILE” El presente documento será de carácter reservado y usado únicamente para los fines del trabajo de investigación: Datos personales y voluntarios Nombres y Apellidos: ___________________________________________________________ Centro de trabajo: _____________________________________________________________ Profesión: ____________________________________________________________________ Especialización Profesional: ______________________________________________________ Cargo que desempeña: _________________________________________________________ 1. ECONÓMICAS Y FINANCIERAS . ………………………………………………………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………………………………………….2 FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES. ………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………. 2. ……………………………………………………………………………………………………………………………….ANEXO: 2. ………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………. Cree usted que es importante el intercambio comercial entre ambos países? ………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………. . ………………………………………………………………………………………………………………………………. 3. Qué opinión le merece la actividad comercial o intercambio comercial que se está llevando a cabo entre el Perú y Chile? ……………………………………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………. Considera usted que el pago del Impuesto a la Renta afectaba la gestión de las empresas chilenas que invertían en Perú? ………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………. Considera Usted que el incremento de las inversiones por parte de estas empresas de capitales peruanos y chilenos. 8. Qué opinión le merece la actividad comercial o intercambio comercial que se está llevando a cabo entre el Perú y Chile?. ………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………. 7.4. ………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………. Qué opinión le merece las inversiones de empresas chilenas en el Perú. ………………………………………………………………………………………………………………………………. en el marco del convenio suscrito sobre Doble Tributación entre ambos países? ………………………………………………………………………………………………………………………………. 5. ………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………. se debieron a la firma del Convenio de Doble Tributación? ………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………. . ………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………. Considera que la doble imposición tributaria afecta a las empresas que invierten en países que no han suscrito estos Convenios de Doble Tributación? ………………………………………………………………………………………………………………………………. 6. ……………………………………………………………………………………………………………………………….
………………………………………………………………………………………………………………………………. 10. ………………………………………………………………………………………………………………………………. Cree usted que la firma de este tipo de convenios de Doble Tributación deberían ser impulsados por el gobierno y suscribirlos con otros países de la región y de otros continentes en desarrollo?. ………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………. 12. e) . d) ….. facilita la fiscalización sobre la evasión y/o elusión tributaria? ………………………………………………………………………………………………………………………………. Cree Usted que la firma de este tipo de convenios facilita o incentiva las inversiones en ambos países? ………………………………………………………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………………………………………….. Con la experiencia que usted tiene en esta problemática que recomendaciones considera las más apropiadas sobre el tema? a) ………………………………………………………………………………………………………………………… b) . ……………………………………………………………………………………………………………………………….……………………………………………………………………………………………………………………….…………………………………………………………………………………………………………………….. Gracias por su colaboración . En su opinión.………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………..9. A efectos de aprovechar los beneficios económicos que trae las inversiones en nuestro país. el intercambio de información tributaria que forma parte del convenio entre estos dos países. ………………………………………………………………………………………………………………………………. ……………………………………………………………………………………………………………………………….………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………. ………………………………………………………………………………………………………………………………. c) . 11.
Documents Similar To Tributacion Doble
Giro Peña Luna
More From Jimmy William Delgado Ramos

References: resolución 
 Artículo 63
 Decisión Nº 
 Decisión Nº 
 artículo 88
 Artículo 74
 Artículo 75
 Resolución 
 artículo 188
 artículo 137
 artículo 38
 Resolución 

Artículo 11
sui generis
 Resolución