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A Y U N T A M I E N T O DE S A N A S E N S I O (LA RIOJA) - PDF
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Esther Gutiérrez Zúñiga
1 A Y U N T A M I E N T O DE S A N A S E N S I O (LA RIOJA) Plaza Nueva, 1 Telf.: Fax: SAN ASENSIO (La Rioja) C.I.F.: P G PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS QUE HA DE REGIR LA LICITACIÓN PARA LA ADJUDICACIÓN, MEDIANTE PROCEDIENTO ABIERTO Y TRAMITACIÓN ORDINARIA, DEL CONTRATO DE SUMINISTROS DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN BAJA TENSIÓN A LOS DISTINTOS PUNTOS DE CONSUMO DE LOS QUE ES TITULAR EL AYUNTAMIENTO DE SAN ASENSIO. 1.- OBJETO. El presente Pliego de Condiciones Técnicas tiene por objeto la contratación a través de procedimiento abierto, con único criterio de adjudicación precio, del suministro de energía eléctrica a los puntos de consumo en Baja Tensión de titularidad del Excmo. Ayuntamiento de San Asensio que se reseñan en el anexo adjunto al presente Pliego, mediante tres lotes. Lote 1: potencia contratada inferior a 10Kw. Lote 2: Potencia contratada superior a 10 KW e inferior a 15 Kw. Lote 3: Potencia contratada superior a 15 Kw. 2.- LEGISLACIÓN APLICABLE. Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del Sector Eléctrico, por el que se establece la definición de peaje correspondiente tanto a las redes de transporte como a las de distribución. Real Decreto 2019/1997, de 26 de diciembre por el que se organiza y regula el mercado de producción de energía eléctrica. Orden de 14 de julio de 1998, por el que se establece el régimen jurídico aplicable a los agentes externos para la realización de intercambios intracomunitarios e internacionales de energía eléctrica. Real Decreto 1955/2000, de 1 de diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimientos de autorización de instalaciones de energía eléctrica. Orden ECO/797/2002, de 22 de marzo, por la que se aprueba el procedimiento de medida y control de la continuidad del suministro eléctrico. Real Decreto 1634/2006, de 29 de diciembre, por el que se establece la tarifa eléctrica a partir de 1 de enero de Ley 31/2007 de 30 de octubre, sobre procedimientos de contratación en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales. El Real Decreto-Ley 6/2000, de 23 de junio, de medidas urgentes, en el que se establece que a partir de 1 de enero de 2003, todos los
2 consumidores de energía eléctrica tendrán la consideración de consumidores cualificados. El Real Decreto 1164/2001, de 26 de octubre, por el que se establece una estructura simple, para facilitar la aplicación de las tarifas de acceso y, por tanto, la posibilidad de ejercer la condición de cualificados a los nuevos clientes de alta tensión cuyo consumo anual es inferior a 1 GWh y que se incorporaron a partir del 1 de julio del Orden ITC-2794/2007 de 27 de Septiembre por la que se revisan las tarifas eléctricas a partir de 1 de Octubre de Orden ITC/1522/2007 de 24 de Mayo por la que se establece la regulación de la garantía de origen de la electricidad. Real Decreto 871/2007 de 29 de Junio, sobre Unificación y Supresión de Tarifas Eléctricas. Real Decreto 1110/2007, de 24 de Agosto por el que se aprueba el Reglamento Unificado de Puntos de Medida de los Consumos y Tránsitos de Energía Eléctrica. Directivas 2001/77/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, relativas a la promoción de la electricidad generada a partir de energías renovables. Real Decreto 222/2008, de 5 de febrero, por el que se establece el régimen retributivo de la actividad de distribución de energía eléctrica. Resto de Normativa de desarrollo y aquella que complemente, derogue o sustituya a la anterior. Real Decreto 485/2009 por el que se regula la puesta en marcha del suministro de último recurso en el sector de la energía eléctrica, a partir del día 1 de Julio de Por tanto, ante el nuevo marco de liberalización del suministro eléctrico producido a partir de 1 de julio de 2009, es necesaria la contratación a través Procedimiento Abierto. 3.- ALCANCE Y CARACTERÍSTICAS DE LOS DISTINTOS SUMINISTROS. La relación de los distintos suministros, así como de sus características específicas, y con sus distintos sistemas tarifarios, son los indicados respectivamente en el Anexo de este Pliego. El Ayuntamiento de San Asensio, en función de sus necesidades podrá modificar durante la vigencia del contrato los abonos incluidos en el mismo, cursándose las altas y bajas necesarias, así como las potencias contratadas en los distintos periodos. Del mismo modo, podrá cambiar a otras tarifas, de entre las incluidas en este contrato, los distintos suministros cuando las circunstancias así lo aconsejen. Este cambio se realizará sin gasto alguno para el Ayuntamiento, salvo los que establezca la legislación vigente. La empresa adjudicataria dispondrá por parte del Ayuntamiento, de la autorización pertinente para realizar aquellas maniobras y operaciones necesarias para efectuar la entrega del producto en terrenos, edificios e
3 instalaciones de su propiedad. Con carácter general, la Empresa adjudicataria se ajustará en todo momento a lo dispuesto por la legislación vigente en todo lo referente a Normas de Protección y Seguridad exigibles en relación con el suministro objeto del presente contrato. Las altas o bajas que se produzcan durante la vigencia del contrato podrán pasar, previos los trámites oportunos, a formar parte del contrato de acuerdo con los precios de mercado en el momento de la contratación. 4.- DURACIÓN DEL CONTRATO. La duración del contrato será de dos años. El inicio del contrato se produce el día siguiente a aquél en que se realicen los cambios reglamentarios de baja con el actual suministrador y alta con la empresa adjudicataria de este contrato, levantándose al efecto la correspondiente Acta. La baja y el alta, debe tramitarse en un plazo máximo de dos meses desde la fecha de formalización del contrato. El incumplimiento de este plazo dará lugar a una indemnización a favor del Ayuntamiento por la diferencia de precio en los suministros que se haya producido entre el momento de expiración de este plazo y el de comienzo de ejecución del presente contrato. 5.- VISITA A LAS INSTALACIONES. Las empresas licitadoras podrán realizar una visita o comprobación previa de las instalaciones objeto del presente contrato para conocer su funcionamiento. La presentación de la oferta supone que el concursante conoce y ha estudiado los documentos del contrato y ha reconocido in situ el emplazamiento de las instalaciones y los puntos de suministro, así como que ha ponderado los riesgos, imprevistos y demás circunstancias que pudiera afectar a su oferta. Para cualquier consulta técnica o visita de las instalaciones a suministrar, podrán ponerse en contacto con el Ayuntamiento de San Asensio teléfono , o por 6.- REQUISITOS Y OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS OFERTANTES. A) Con carácter general: Las empresas licitadoras deberán cumplir los requisitos establecidos en la Ley 54/1997 del Sector Eléctrico y posterior normativa que la sustituya o desarrolle, y estar inscritas en el Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores Cualificados, sección 2ª, como empresa comercializadoras y estar autorizada para actuar en el ámbito territorial de la Comunidad de La Rioja. Para su justificación, deberán acreditar que figuran inscritas en el Registro Administrativo de Distribuidores, Comercializadores y Consumidores cualificados del Ministerio de Industria y Energía, a que se refiere la Ley 54/1997 de 27 de Noviembre y estar autorizado para el ámbito territorial de La
4 Rioja, donde se ubican las instalaciones que han de recibir el servicio de suministro de energía eléctrica. Deberán presentarse certificados expedidos por Laboratorios o Departamentos Oficiales acreditados en Control de Calidad en los que se reflejen el cumplimiento de las Normas Nacionales o Internacionales correspondientes. Esta documentación se incluirá dentro del sobre A de la proposición. B) Equipos de medida: Instalación, Mantenimiento y Verificación La instalación de equipos de medida por el Distribuidor o Comercialización, a su cargo, siendo los equipos de su propiedad y las líneas de comunicación, en caso de existir, del Ayuntamiento. El mantenimiento de equipos de medida, líneas y sistemas de comunicación de medidas correrá a cargo del Comercializador, sin coste alguno para el Ayuntamiento. El Comercializador será el responsable de su funcionamiento y de las reparaciones que fueran necesarias para su buen funcionamiento. El adjudicatario de suministro deberá realizar sin coste alguno para el consumidor, las verificaciones de los equipos de medida en aplicación del Reglamento unificado de puntos de medida del sistema eléctrico (R.D. 1110/2007, de 24 de agosto) o normativa que los sustituya. Lectura de Consumo y Facturación La empresa adjudicataria será la responsable de la lectura y validación mensual de los registros horarios de consumo y su envío cuando corresponda al Operador del Sistema Eléctrico, en cumplimiento de lo previsto en el Reglamento Unificado de Puntos de Medida. El Adjudicatario deberá facilitar al Ayuntamiento en soporte informático y sin coste alguno, información referente a las lecturas de los consumos de todos los suministros, así como de sus potencias demandadas (curvas de carga cuarto horarias) de todos los suministros, para su mejor conocimiento y gestión de su consumo. El Ayuntamiento podrá especificar en su caso el formato en que deban ser comunicados estos datos. La facturación se realizará de forma separada para cada uno de los suministros. En cada factura se presentará desglosado el IVA que corresponda, el impuesto de electricidad y el alquiler de equipos de medida.
5 7.- CONTRATO DE ACCESO A LA RED. El contrato de suministro de energía comprenderá el correspondiente acceso y uso de la red, para lo que la empresa comercializadora suscribirá el correspondiente contrato con la empresa distribuidora. El adjudicatario realizará, en nombre del Ayuntamiento y sin cargo alguno para él las siguientes actuaciones: - Contrato y pólizas de acceso a la red con la empresa eléctrica distribuidora. En este contrato se especificará que la empresa comercializadora adjudicataria es la única responsable del pago de las tarifas de acceso al distribuidor, en aplicación del apartado 2 del artículo 4 del R.D. 1164/2001 de 26 de octubre. - Informes de la facturación correspondiente a las tarifas de acceso contratadas en nombre del Ayuntamiento, según art. 81 del R.D. 1955/200 de 1 de diciembre. - Lectura y validación de los registros de consumo y su envío al operador de mercado. - Verificaciones de las instalaciones y de los equipos de medida, de acuerdo al art. 16 del R.D. 1110/2007 de 24 de agosto. El adjudicatario informará al Ayuntamiento de la realización y resultados de dichas verificaciones. 8.- PROPOSICIONES. PRESENTACIÓN DE OFERTAS. Las empresas licitadoras, en base a los estudios de los datos indicados en los apartados anteriores y en los anexos correspondientes, presentarán sus ofertas como se indica en el PCAP. La proposición económica, se expresará en una única oferta, que incluya todos los abonos y conceptos. En aplicación de las Tarifas de Accesos y según la definición de periodos horarios y tarifas de acceso establecidos en el RD1164/2001 de 26 de diciembre y por Orden ITC/3801/2008 de 26 de diciembre por la que se revisan las tarifas eléctricas a partir del 1 de enero de Los precios unitarios ofertados serán fijos e invariables durante el plazo de vigencia del contrato e incluirán todos los impuestos y gastos (avales, depósitos, etc.) que puedan originarse como consecuencia del otorgamiento y cumplimiento del contrato, excepto el alquiler de los equipos de medida que serán indicados en la oferta cuando los equipos se sitúen en dicho régimen y las modificaciones en las tarifas de acceso establecidos por la propia Administración Pública, si se produjeran.
6 Los recargos por exceso de potencia demandada y de la energía reactiva, serán los que resulten de la aplicación del RD 1164/2001 de 26 de Octubre modificado por la Orden Ministerial OM/ITC/2794/2007, o de la normativa en vigor durante la duración del presente contrato. Las empresas licitadoras indicarán el importe resultante, al aplicar los precios unitarios a los datos de consumos de referencia y potencias contratadas, que se detallan en el Anexo correspondiente. Si los precios de mercado fueran más ventajosos para el Excmo. Ayuntamiento que las ofertas presentadas, podrá declarar desierta la adjudicación de dicho lote. 9.- VALORACIÓN DE OFERTAS Y CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN. La selección se resolverá atendiendo a un único criterio el económico fijado en la cláusula 10ª del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, teniendo en cuenta los 3 Lotes del suministro recogidos en el anexo adjunto al presente Pliego SERVICIOS ADICIONALES INCLUIDOS. Es obligación del adjudicatario gestionar y obtener la baja del servicio del suministro actual, sin cargo alguno para el Ayuntamiento de San Asensio. La Empresa adjudicataria estará obligada a prestar el servicio y a suministrar la totalidad de la energía eléctrica que en cada momento necesiten los puntos de consumo objeto del contrato, incluidas situaciones de demanda, tanto de potencia como de energía, continuidad y calidad de onda exigible, según la normativa vigente, con el único límite que venga impuesto por razones técnicas de admisibilidad del suministro por parte de los puntos de consumo o del distribuidor. El adjudicatario designará a un interlocutor único, cuyo nombramiento, y en su caso sustitución, será comunicado al órgano de contratación, que tenga capacidad suficiente para representar al adjudicatario en cuantos actos derivados del cumplimiento de las obligaciones contractuales sea preciso, que centralizará las relaciones entre el contratista y el Ayuntamiento de San Asensio, y que pondrá en práctica las órdenes recibidas por la Administración municipal. Asimismo el adjudicatario deberá disponer de los colaboradores técnicos y especialistas necesarios para la realización del servicio. Dará el suministro necesario sin que exista interrupción alguna en el mismo y siempre en cumplimiento de la Legislación vigente en todos sus apartados y disposiciones. La empresa adjudicataria realizará en nombre del Ayuntamiento de San Asensio sin cargo alguno para éste, las siguientes actuaciones: Contrato y pólizas de acceso a la red. Lectura y validación de los registros horarios de consumo y su envío al operador del mercado.
7 Verificaciones sistemáticas obligatorias previstas en el Reglamento de Puntos de Medida de los Consumos y Tránsitos de Energía Eléctrica (Real Decreto2018/1997, de 26 de diciembre). El adjudicatario se compromete a poner a disposición de quién determine el Ayuntamiento, en soporte informático, en tiempo real y sin coste alguno, toda la información sobre las lecturas de los equipos de medida y las curvas de carga de los consumos resultantes del suministro. La empresa comercializadora pondrá a disposición del Ayuntamiento de un canal de comunicación permanente que garantice la adecuada atención, información y resolución de posibles incidencias relacionadas con el suministro eléctrico. La empresa o empresas adjudicatarias designarán un gestor en funciones de coordinación y asistencia. La empresa comercializadora será responsable del servicio, de acuerdo con lo reglamentado en el R.D. 1955/2000 de 1 de Diciembre, por el que se regulan las actividades de transporte, distribución, comercialización, suministro y procedimiento de autorización de las instalaciones de energía eléctrica y el R.D. 1110/2007 de 24 de Agosto, por el que se aprueba el Reglamento Unificado de puntos de medida o cualquier otra legislación vigente que los sustituya o complemente, y la Ley 54/1997, de 27 de noviembre, del sector eléctrico. La comercializadora tramitará ante la Empresa Distribuidora, las reclamaciones por calidad de suministro que efectúe el Ayuntamiento y trasladará en las facturas los descuentos que, en su caso, aplique la Empresa distribuidora, de acuerdo con la normativa vigente FACTURACIÓN. Se presentarán facturas individuales de cada uno de los suministros adjudicados con periodicidad mensual o bimensual, así como un resumen conjunto de la facturación global y la información de los datos más relevantes de la misma. Las facturas contendrán como mínimo los siguientes datos: - Datos del contrato. - Tarifa vigente. - Dirección del suministro. - Periodo de facturación. - Término de energía. - Término de potencia. - Alquiler de equipos de medida. - Fecha y lectura actual. - Fecha y lectura anterior. - Consumo. - Nº de contador o contadores REVISION DE PRECIO Y OTROS PARÁMETROS.
8 Si en el transcurso de la duración del contrato se modificara la normativa que rige los conceptos regulados que estén incluidos en el precio ofertado, la empresa adjudicataria, desde su entrada en vigor, repercutirá en el precio la variación que corresponda. Se podrán modificar durante la vigencia del contrato las potencias contratadas en los distintos periodos, en función de las necesidades y dentro de los límites establecidos.
9 ANEXO PLIEGO DE PRESCRIPCIONES TÉCNICAS (3 LOTES) cups LOTE 1 P<10Kw 37,85 puntos Grupo 1 (Tarifa ATR.2.0.A.) 10 puntos ES VT Avda. La Rioja, nº53, bajo 1 ES CP c/ Fontezuela, nº11, bajo 3 ES ZK Cno. Prado nº1, bajo 1 ES PE c/ Plaza Nueva nº1, 1º ES MV c/ José Iturmendi, nº44, bajo 1 ES GG c/ José Iturmendi, nº6, bajo 1 ES VL c/ Fernando Torres, nº12, 2º Grupo 2 (Tarifa ATR 2.0. ODCHA) 27,85 puntos ES LM Avda. La Rioja, nº67-prox., bajo 1 ES QH C/ Felipe Corres, nº48, prox. bj. 1 ES XS C/ La Cruz, nº29, prox. bajo 1 ES DS ES VF ES EN c/ Las Cuevas 1001, 5ºAP c/ Víctor Cardenal, nº52, prox.2ºap c/ Cno. Sto. Domingo, nº3, Bj.1 ES HM Avda. Rioja, nº42-1, bajo 1 ES LM Avda. Rioja nº67 prox, bajo 1 ES YP c/ José Iturmendi, nº93, bajo 1 LOTE 2 (P>10<15 Kw ) Grupo 1 (Tarifa ATR 2.1. DHA) 21 puntos ES YV Plaza La Cerrada, nº11, prox., bj. 1 ES VV c/ Fernando Torres, nº12, bj. 3 ES GB c/ José Iturmendi, nºº1, bj 1 23,15 puntos Grupo 2 (Tarifa 2.1.A.) 2,15 puntos ES DJ c/ Plaza Nueva, nº7- prox. BJ 1 LOTE 3 (P>15Kw Tarifa 3.0.A.) ES VQ c/ Fernando Torres, nº12, Bj2 ES CN c/ San Isidro Labrador, 2, prox 5ºAP ES XM Cno. Ojo nº14, bajo 1 ES AY c/ La Viña, nº1, bajo 1 39 puntos DILIGENCIA: Para hacer constar que el presente Pliego de Prescripciones Técnicas fue aprobado por la Junta de Gobierno Local del Excmo. Ayuntamiento de San Asensio, en la sesión celebrada el 19 de septiembre de 2011, constando de 12 cláusulas y un Anexo. En San Asensio, a 20 de septiembre de Fdo. La Secretaria - Interventora

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
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 Real Decreto 
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 artículo 4
 resolución