Source: https://www.eporady24.pl/wiza_krajowa,pytania,23,172,6695.html
Timestamp: 2019-09-18 14:02:58+00:00

Document:
Autor: Tomasz Ciasnocha • Opublikowane: 10.01.2013
Mam prawo do osiedlenia się w Polsce i otrzymania wizy krajowej ze względu na polskie obywatelstwo (art. 52 Konstytucji). Wiem, że mąż i córka też będą mogli ze mną zamieszkać w Polsce. Chcę dowiedzieć się, czy taką zgodę uzyska też moja mama, która nie ma polskiego pochodzenia. Jest schorowana, na emeryturze.
Ponieważ w swoim pytaniu powołuje się Pani na art. 52 Konstytucji, oznacza to, że posiada Pani status repatrianta i może Pani wyemigrować do Polski na podstawie ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o repatriacji. Skoro Pani matka nie posiada polskiego pochodzenia, to takie pochodzenie musiał mieć Pani ojciec.
Ustawa o repatriacji daje prawo do uzyskania tzw. wizy krajowej w celu repatriacji i nabycia polskiego obywatelstwa w dniu przekroczenia granicy Rzeczypospolitej Polskiej:
„Art. 4. Osoba przybywająca do Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie wizy krajowej w celu repatriacji nabywa obywatelstwo polskie z mocy prawa z dniem przekroczenia granicy Rzeczypospolitej Polskiej”.
Na podstawie art. 15 ustawy o repatriacji „małżonkowi wnioskodawcy, który nie jest osobą polskiego pochodzenia, zamierzającemu osiedlić się wspólnie z wnioskodawcą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, udziela się zezwolenia na osiedlenie się”.
Nie pisze Pani o ojcu, gdyby on również przybył do Polski celem osiedlenia się, w oparciu o art. 15, Pani matka jako jego małżonka również otrzymałaby zezwolenie na osiedlenie się.
Problem komplikuje się, jeżeli Pani ojciec nie żyje lub Pani rodzice rozwiedli się.
Ustawa o repatriacji przewiduje udzielenie zgody na osiedlenie się na terytorium Polski (ale już nie wizy krajowej) jedynie małżonkowi i dzieciom osoby posiadającej stratus repatrianta. Prawo to nie przysługuje rodzicom repatrianta nieposiadającym statusu repatrianta, jak to jest w przypadku Pani mamy.
W tej sytuacji w stosunku do Pani mamy mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach.
Jeśli Pani z rodziną zamieszkałaby w Polsce, Pani mama mogłaby się ubiegać o prawo do zamieszkania w Polsce na czas oznaczony na podstawie art. 53a ust. 1 pkt 2 ustawy o cudzoziemcach, tj. ze względu na fakt posiadania rodziny w Polsce:
„Art. 53a. 1. Zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony można udzielić cudzoziemcowi, który:
naukę lub
2) ze względu na więzi o charakterze rodzinnym zamierza dołączyć do obywatela polskiego lub obywatela państwa członkowskiego Unii Europejskiej, państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym lub Konfederacji Szwajcarskiej, zamieszkującego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub z nim przebywać”.
Występując o zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, Pani matka musi wykazać, iż posiada ubezpieczenie zdrowotne w rozumieniu przepisów o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych lub potwierdzenie pokrycia przez ubezpieczyciela kosztów leczenia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz stabilne i regularne źródło dochodu wystarczającego na pokrycie swoich kosztów utrzymania siebie. Ostatni jest spełniony także wtedy, gdy koszty utrzymania cudzoziemca pokrywa członek rodziny obowiązany do jego utrzymania, który zamieszkuje na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Pozwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony udziela się na maksymalny okres 2 lat i o tyle może ubiegać się Pani matka:
„Art. 56. 1. Zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony udziela się każdorazowo na okres niezbędny do realizacji celu pobytu cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, nie dłuższy jednak niż 2 lata”.
Cudzoziemiec może wielokrotnie ubiegać się o kolejne zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, o które należy zwracać się przed upływem okresu, na który zezwolenie zostało udzielone:
„Art. 59. Cudzoziemiec jest obowiązany opuścić terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przed upływem terminu ważności zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, chyba że uzyskał kolejne zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, zezwolenie na osiedlenie się lub zezwolenie na pobyt rezydenta długoterminowego UE”.
Jeżeli Pani matce zostanie kilkakrotnie udzielone zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony, to po upływie 5 lat może ubiegać się o tzw. status rezydenta długoterminowego, pod warunkiem, że wykaże, iż posiada regularne źródło dochodów pozwalające na jej utrzymanie i ubezpieczenie pokrywające koszty leczenia:
„Art. 65. 1. Zezwolenia na pobyt rezydenta długoterminowego UE udziela się cudzoziemcowi przebywającemu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, bezpośrednio przed złożeniem wniosku, legalnie i nieprzerwanie, co najmniej przez 5 lat, który posiada:
Gdyby Pani matce nie wydano kolejnego zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony, może próbować starać się o pobyt tolerowany udzielony na podstawie art. 97 ust. 1a ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej:
„Art. 97. 1a Cudzoziemcowi udziela się zgody na pobyt tolerowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, jeżeli jego wydalenie: (…) naruszałoby prawo do życia rodzinnego w rozumieniu Konwencji o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności, sporządzonej w Rzymie dnia 4 listopada 1950 r.”
Przywołana w ustawie Konwencja w art. 8 stanowi, że „każdy ma prawo do poszanowania swojego życia prywatnego i rodzinnego, swojego mieszkania i swojej korespondencji oraz, że niedopuszczalna jest ingerencja władzy publicznej w korzystanie z tego prawa, z wyjątkiem przypadków przewidzianych przez ustawę i koniecznych w demokratycznym społeczeństwie z uwagi na bezpieczeństwo państwowe, bezpieczeństwo publiczne lub dobrobyt gospodarczy kraju, ochronę porządku i zapobieganie przestępstwom, ochronę zdrowia i moralności lub ochronę praw i wolności innych osób”.
Ubiegając się o zgodę na pobyt tolerowany, należałoby wykazać bardzo silne więzi emocjonalne pomiędzy Panią, matką i pozostałymi członkami rodziny, konieczność wspólnego zamieszkiwania, więzi gospodarcze.
Uzyskanie zgody na pobyt tolerowany pozwala się ubiegać o zezwolenie na osiedlenie się po upływie pobytu w Polsce przez okres 10 lat:
„Art. 64. 1. Zezwolenia na osiedlenie się udziela się cudzoziemcowi, który:
3) bezpośrednio przed złożeniem wniosku przebywał nieprzerwanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres nie krótszy niż 10 lat na podstawie zgody na pobyt tolerowany udzielonej na podstawie art. 97 ust. 1 pkt 1 lub 1a lub ust. 2 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub przez okres 5 lat w związku z uzyskaniem statusu uchodźcy lub ochrony uzupełniającej”.
Prowadzę w Polsce restaurację, w której chciałem zatrudnić dwóch kucharzy z Turcji. Załatwiłem pozwolenie na pracę i decyzję zezwalającą na zamieszkanie w Polsce na rok. Przyszli pracownicy udali się do Ambasady Polskiej w Ankarze, napisali wnioski o wizę, które niestety zostały odrzucone. Dlaczego nie dostali wizy? Czy mogę coś zrobić w tej sprawie?

References: art. 52
 art. 15
 art. 15
 art. 53
 art. 97
 art. 8
 art. 97