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Patricia Revuelta Gil
1 i\ño DEL BICENTENARIO DE LA PROCLAMACI(JN DE LA REPÚBLICA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY MINISTERIO DE HACIENDA O EC RETO N...,Jl...,.(J=O-'-._.. POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N 5142 DEL 6 DE ENERO DE 2014 "QUE APRUEBA EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014". Asunción, J 3 de ent'?ío de 2014 VISTO: El Artículo 238, Numeral 3), de la Constitución, que acuerda potestad al Poder Ejecutivo en la formación, reglamentación y control del cumplimiento de las normas jurídicas. Ley N 109/91 "Que aprueba con modificaciones el Decreto-Ley N 15 de fecha 8 de marzo de 1990, "Que establece las funciones y estructura orgánica del Ministerio de Hacienda", sus modificaciones, ampliaciones y reglamentaciones vigentes. Ley N 1535 del 31 de diciembre de 1999 "De Administración Financiera del Estado", sus modificaciones y reglamentaciones vigentes. La Ley N , "De la Función Pública", sus modificaciones y reglamentaciones vigentes. El Decreto N 8127 del 30 de marzo de 2000, "Por el cual se establecen las disposiciones legales y administrativas que reglamentan la implementación de la Ley N , "De Administración Financiera del Estado", y el funcionamiento del Sistema Integrado de Administración Financiera - SJAF". La Ley N 2051 del 21 de enero de 2003 "De Contrataciones Públicas", sus modificaciones y reglamentaciones vigentes. El Decreto N del 11 de agosto de 2003 "Por el cual se reglamenta la Ley N , "De Contrataciones Públicas". La Ley N 2345 del 24 de diciembre de 2003 "De Reforma y Sostenibilidad de la Caja Fiscal, Sistema de Jubilaciones y Pensiones del Sector Publico", sus modificaciones y reglamentaciones vigentes.
2 AÑO OH BICENTENARIO DE LA PROCLAMACIÓN DE LA REPÚBLICA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY MINISTERIO DE HACIENDA DECRETO N J/00. POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N 5142 DEL 6 DE ENERO DE 2014 "QUE APRUEBA EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014". -2- El Decreto N 1579 del 30 de enero de 2004 "Por el cual se reglamenta la Ley N 2345 del 24 de diciembre de 2003, "De Reforma y Sostenibilidad de la Caja Fiscal, Sistema de Jubilaciones y Pensiones del Sector Publico". El Decreto N 2982/2004 "Que modifica los Artículos o y 8 del Decreto N del 30 de enero de 2004, "Por el cual se reglamenta la Ley N del 24 de diciembre de 2003, "De Reforma y Sostenibilidad de la Caja Fiscal, Sistema de Jubilaciones y Pensiones del Sector Publico". El Decreto N "Por el cual se modifican los Artículos 18, 19, 2 4, 25, 26, 35, 44, 45, 47, 48, 49, 51, 53, 56, 62, 75, 78, 81, 83, 84, 92, 112, 118 y 125 del Decreto N , "Que reglamenta la Ley N , "De Contrataciones Públicas". No La Ley N "Que establece la distribución y depósito de parte de los denominados "Royalties" y "Compensaciones en Razón de Territorio Inundado" a los Gobiernos Departamentales y Municipales" y sus reglamentaciones vigentes". La Ley N "Que crea el Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (FONACIDE), y el Fondo para la Excelencia de la Educación y la Investigación", sus reglamentaciones vigentes. La Ley N 4597/2012 "Especial de compensación al Municipio de Salto del Guaira por la desaparición de los Saltos del Guaira". La Ley N 5142 del 6 de enero de 2014 "Que aprueba el Presupuesto General de la Nación p ra el Ejercicio Fiscal 2014" (Expediente MH N ); y
3 .\NO DEL l\iclntenario DE LA PROClAMACIÓN DE LA REPÚBLICA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY MINISTERIO DE HACIENDA DECRETO N J/0() -- POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N 5142 DEL 6 DE ENERO DE 2014 "QUE APRUEBA EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014". -3- CONSIDERANDO: Que el Artículo 217 de la Ley N establece: "Autorízase al Poder Ejecutivo a reglamentar la presente ley en concordancia con las disposiciones establecidas en la Ley N 1535/99 "De Administración Financiera del Estado", el Decreto N 8127 del 30 de marzo de 2000 "Por el cual se establecen las disposiciones legales y administrativas que reglamenta la implementación de la Ley N 1.535/99 "De Administración Financiera del Estado" y el funcionamiento del Sistema Integrado de Administración Financiera - SIAF", la Ley N "De Contrataciones Públicas" y sus modificaciones vigentes ". Que con la presente reglamentación se contará con normas y procedimientos requeridos para el proceso de ejecución del Presupuesto General de la Nación 2014, aprobado por la Ley N , dentro del marco del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), con la implementación del Plan Financiero vinculado a los procesos de Contrataciones Públicas, ejecución, modificaciones presupuestarias, control y evaluación del cumplimiento de los objetivos, metas y resultados esperados de programas y proyectos del PGN 2014 y cierre de ejercicio fiscal. Además, las normas y procedimientos dentro del Sistema del Tesoro Público, necesarios para asumir compromisos conforme a la asignación del Plan de Caja; reglamentaciones en el Sistema de Crédito y Deuda Pública y de las Jubilaciones y Pensiones, de conformidad a las disposiciones de los Artículos, anexos, formularios e instructivos que forman parte de este Decreto.
4 >'IÑO OH 1\ICENTENARIO DE LA PROCLAMACIÓN DE LA REPÚBUCA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY MINISTERIO DE HACIENDA DECRETO N "'-"jj-"'-cxj= POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N 5142 DEL 6 DE ENERO DE 2014 "QUE APRUEBA EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014". -4- Que la Abogacía del Tesoro del Ministerio de Hacienda se ha expedido en los términos del Dictamen N 14 de focha 6 de enero de POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales, EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY DECRETA: Reglaméntase la Ley N 5142 del 6 de enero de 2014 "Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2014 ", de conformidad a las normas y procedimientos dispuesto en el Anexo A "Guía de Normas y Procesos del PGN 2014"; y apruébanse los formularios e instructivos, Anexo B "Formularios", que se adjuntan y forman parte de este Decreto. Establécese que las disposiciones reglamentarias o complementarias de la Ley N "Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2014 ", como, asimismo, sus modificaciones dispuestas para el presente Ejercicio Fiscal, deberán ser autorizadas por Decreto o actos administrativos originados exclusivamente en el Ministerio de Hacienda, dentro del marco legal de la Ley N 109/91 "Que aprueba con modificaciones el Decreto-Ley N 15 de focha 8 de marzo de 1990 "Que establece las funciones y estructura orgánica del Ministerio de Hacienda", y la Ley N "De Administración Financiera del Estado", sus modifi 'Clciones y reglamentaciones vigentes, que establecen la organización, ciones y las competencias del Ministerio de Hacienda en los procesos y, 'Sistemas de Administración Financiera del Estado.
5 ANO DH BICENTENARIO OE LA PROCLAMACIÓN DE LA REPÚBLICA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY MINISTERIO DE HACIENDA DECRETO N }/OO. - POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N 5142 DEL 6 DE ENERO DE 2014 "QUE APRUEBA EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014". Art Establécese que durante el proceso de ejecución del Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2014, los Artículos no reglamentados de la Ley N 5142/2014 por la presente disposición, serán establecidos por Decretos originados en el Ministerio de Hacienda. Autorízase al Ministerio de Hacienda para dictar actos de disposición y gestión, así como a establecer normas y procedimientos complementarios, formularios e instructivos requeridos durante el proceso de ejecución de la Ley N 5142/2014 que aprueba el Presupuesto General de la Nación. No A utorízase al Ministerio de Hacienda a establecer, por Resolución de la Subsecretaría de Estado de Administración Financiera, la distribución de los montos de las transforencias en concepto de "Royalties" y "Compensaciones" provenientes de las Entidades Binacionales ltaipú y Yacyretá para las municipalidades, de acuerdo a las normas legales vigentes en la materia. Asimismo, para establecer las transferencias del Ministerio de Hacienda a las Entidades sin Fines de Lucro, financiados con recursos del Tesoro. Autorízase al Ministerio de Hacienda a modificar por Resolución los anexos, formularios e instructivos aprobados por el presente Decreto, cuando las circunstancias así lo requieran. Establécese que los Organismos y Entidades del Estado deberán proporcionar al Ministerio de Hacienda todas las informaciones que éste solicitare en el marco d 1 proceso de ejecución de la Ley N y las reglamentaciones de este Decreto, vinculadas a los procesos y sistemas de Adminis ación Financiera del Estado establecidos por las Leyes N s. 1535/9~ y 2051/2003 y sus reglamentaciones vigentes, en el plazo a ser establ ido, en cada caso, por el Ministerio de Hacienda.
6 AÑO DEll\IGNTENARIO DE LA PROCLAMACIÓN DE LA REPÜBLICA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY MINISTERIO DE HACIENDA DECRETO N.s..::JJ'-"'-()()-'<--._- POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N 5142 DEL 6 DE ENERO DE 2014 "QUE APRUEBA EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014". Art Déjanse sin efecto todos los Decretos y las disposiciones legales de rango inferior contrarios a lo establecido en el presente Decreto. El presente Decreto será refrendado por el Ministr {J, Hacienda. Art. 8.- Comuníquese, publíquese e ins '
7 ANEXO AL DECRETO N ANEXO "A" "GUÍA DE NORMAS Y PROCESOS DEL PGN 2014" (GUÍA DE NORMAS Y PROCESOS DE EJECUCIONDE LA LEY~ ) "QUE APRUEBA EL PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014"
8 ANEXO AL DECRETO N 1100/2014 ÍNDICE CAPÍTULO 01- DISPOSICIONES GENERALES Definiciones CAPÍTULO 02- TÍTULO ÚNICO Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) Transferencias a Entidades sin Fines de Lucro y Personas Físicas CAPÍTULO 03- SISTEMA DE PRESUPUESTO Clasificador Presupuestario Plan Financiero 2013 Ampliación Presupuestaria Transferencias de Créditos y Cambio de Fuente de Financiamiento U Organismo Financiador Transferencias de Líneas, Cargos y Créditos Modificaciones del Anexo del Personal Normas y Procedimientos para Modificaciones Presupuestarias Compromiso, Obligación,Deuda Flotante, Obligaciones Pendientes de Pago, Compromisos de Gastos, Gastos Prioritarios y Saldos en Caja al Cierre del Ejercicio Fiscal 2012 CAPÍTULO 04- REMUNERACIONES Y BENEFICIOS SOCIALES DEL PERSONAL Personal Contratado De los Tributos e Informes del Personal Bonificaciones y Gratificaciones Personal Fuerzas Públicas Contratos Colectivos de Trabajo Pasajes, Viáticos y Gastos de Traslado Aguinaldo - Gastos de Representación Subsidio Familiar, Subsidio para la Salud Becas Capacitación Personal Público Programas Compensatorios del M.E.C. Remuneraciones Irretroactivas Programa de Retiro Voluntario Sistema Integrado de Administración de Recursos Humanos Cargos Creados MEC- Universidades Nacionales- UNA Cargos Vacantes, Excepciones Incorporación Gradual de Nombramientos Autorización Previa para Contratar CAPÍTULO 05- DEL SISTEMA DE INVERSIÓN PÚBLICA Del Sistema de Inversión Pública Presupuesto Plurianual CAPÍTULO 06- SISTEMA DE TESORERÍA Sistema de Cuenta Única Cuentas Combinadas, Cajas de Ahorros Pagos Directos a Proveedores y Acreedores Ingresos No Tributarios Institucional Arancel Consular Multas M.J.T. Ventas de Bienes en Subasta Pública y Otros Recursos Otros Recursos 2
9 ANEXO AL DECRETO N Fondos de Infraestructura Vial 06-1 O Incorporación al SINARH y Pago por Red Bancaria Poder Judicial Depósito y Cuentas de la Tesorería General y Tesorerías Institucionales Otras Disposiciones referentes a Recursos de los OEE Plan de Caja y STR Fondo Fijo o Caja Chica Fondo Rotatorio CAPÍTULO 07- SISTEMA DE CRÉDITO Y DEUDA PÚBLICA Sección 1-Bonos del Tesoro Bonos del Tesoro Sección II- Emisión de Bonos de la Agencia Financiera de Desarrollo Bonos de La AFD CAPÍTULO 08- SISTEMA DE CONTABILIDAD PÚBLICA Registro y Retención de Tributos Administración de Programas o Proyectos por Agencias Especializadas Organismoslnternacionales. Regularización Contable de P,agos Directos. Presentación de Informes Financieros, Patrimoniales y otros. CAPÍTULO 09- SISTEMA DE CONTROL Y EVALUACIÓN CAPÍTULO JO- SEGURIDAD SOCIAL Y REGIMEN DE JUBILACIONES Y PENSIONES CAPÍTULO 11- DE LAS CONTRATACIONES PÚBUCAS DEL ESTADO Programa Anual de Contrataciones (PAC) Código de Contratación (CC) Subasta a la Baja Registro de Pagos a Proveedores y Retenciones. Certificación de Disponibilidad Presupuestaria (CDP) De los Contratos Complemento Nutricional Otras Disposiciones de Contrataciones Públicas u CAPÍTUL012- ANEXOS DE LA LEY CAPÍTUL013- SOCIEDADES ANÓNIMAS CON PARTICIPACIÓN ACCIONARlA MAYORITARIA DEL ESTADO CAPÍTULO 14- GOBIERNOS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES CAPÍTULO 15- DESCENTRALIZACIÓN DE RECURSOS Y GASTOS DE SALUD Y EDUCACIÓN CAPÍTULO 16- DE LAS POLÍTICAS DE RACIONALIZACIÓN DEL GASTO CAPÍTULO 17- DISPOSICIONES FINALES 3
10 ANEXO AL DECRETO N CAPÍTUL001 DISPOSICIONES GENERALES Reglaméntase la Ley No del de 2014"Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2014", de conformidad a las disposiciones, procedimientos, formularios e instructivos establecidos en el presente ANEXO "A" "GUÍA DE NORMAS Y PROCESOS DEL PGN 2014". Las disposiciones del presente Anexo serán de cumplimiento obligatorio para los OEE comprendidos dentro del Artículo 3 de la Ley N 1535/99, "De Administración Financiera del Estado". Asimismo, será de cumplimiento obligatorio para las Municipalidades, en el marco de lo previsto en los Artículos 51, Incisos a) y b), 178, 185 y concordantes la Ley No "Orgánica Municipal". Las disposiciones de esta ley se aplicarán en forma supletoria en materia de rendición de cuentas, a toda fundación, organismo no gubernamental, persona fisica o jurídica, mixta o privada que reciba o administre fondos, servicios o bienes públicos o que cuente con la garantía del Tesoro para sus operaciones de crédito DEFINICIONES A los efectos de la redacción de los Artículos del pre$ente Decreto se establecen las siguientes definiciones: a) Ley N "Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2014". Ley No "De Administración Financiera del Estado"; Ley ~ 1954/2002 "Que modifica el Artículo 23 de la Ley N 1535/99, De Administración Financiera del Estado"; Ley N 1636/2000 "Que regula la aplicación del Artículo 88 de la Ley N "; Ley N 1626/2000 "De la Función Pública"; Ley No , "Que modifica el inciso./) del Artículo 16 y el Artículo 143 de la Ley No l. 626/2000 "De la Función Pública". Ley No "De Contrataciones Públicas"; Ley~ 3439/07 "Que modifica la Ley N 2051, "De Contrataciones Públicas" y establece la Carta Orgánica de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas"; Ley N "De Reforma y Sostenibilidad de la Caja Fiscal. Sistema de Jubilaciones y Pensiones del Sector Público"; Ley N 2597/2005 "Que regula el otorgamiento de Viáticqs en la Administración Pública", modificadas por la Ley N 2686 del 13 de septiembre de 2005 y la Ley N 3287/2007; Ley N' 3684/2008 "Que autoriza la reestructuración y regularización del estado patrimonial de la Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay Sociedad Anónima (ESSAP S.A.)". Ley N 3984/2010 "Que establece la distribución y depósito de parte de los denominados "Royalties" y "Compensaciones en Razón de Territorio Inundado" a los Gobiernos Departamentales y Municipales". Ley N 4394/2011 "Que modifica y amplía el contenido de la Ley N 109/91 "Que aprueba con modificaciones el Decreto-Ley N 15 de fecha 8 de marzo de 1990, "Que establece las funciones y estructura orgánica del Ministerio de Hacienda"; Ley N "Sistemas de Pagos y Liquidación de Valores"; Ley~ "Que crea el Fondo Nacional de Inversión Pública y Desarrollo (FONACIDE), y el Fondo para la Excelencia de la Educación y la Investigación", sus reglamentaciones vigentes; Ley N 4597/2012 "Especial de compensación al Municipio de Salto del Guairá por la desaparición de los Saltos del Guairá "; Ley N "Que crea el Consejo Nacional de Empresas Públicas; Ley~ "Que dispone medidas de modernización de la Administración Financiera del Estado y establece el régimen de Cuenta Única y de los Títulos de Deuda del Tesoro Público"; Ley No 5098/2013, "De Responsabilidad Fiscal"; Ley N 5102/2013 "De Promoción de la Inversión en 4
11 ANEXO AL DECRETO N rifraestructura Pública y ampliación y mejoramiento de los Bienes y Servicips a cargo del Estado"; Ley No 4891/2013, Que modifica y amplia la Ley N "Que establece la distribución y deposito de parte de los denominados "Royalties y Compensaciones en Razón del Territorio Inundado"' a los Gobiernos Departamentales y Municipales". Ley N "Que modifica el inciso a) del Artículo 92 y amplía la Ley N "Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2013 ". b) Decreto NO "Por el cual se establecen las disposiciones legales y administrativas que reglamentan la implementación de la Ley N 1535/99, "De Administración Financiera del Estado", y el funcionamiento del Sistema Integrado de Administración Financiera - SIAF"; Decreto No 2197/2009"Por el cual se modifica el Artículo 37 del Decreto N 8127 del30 de marzo de 2000 "Por el cual se establecen las disposiciones legales y administrativas que reglamentan la implementación de la Ley N 1535/99, "De Administración Financiera del Estado", y el funcionamiento del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) ", y se delega a la Dirección General de Presupuesto, dependiente de la Subsecretaría de Estado de Administración Financiera del Ministerio de Hacienda, para emitir actos administrativos a los efectos de autorizar transferencias de créditos dentro de un programa, durante el proceso de ejecución del Presupuesto General de la Nación del ejercicio fiscal en vigencia"; Decreto N "Por el cual se reglamenta la Ley N 2345, del24 de diciembre de 2003, "De Reforma y Sostenibilidad de la Caja Fiscal. Sistema de Jubilaciones y Pensiones del Sector Publico"; Decreto N 196/2003 "Por el cual se establece el Sistema de Clasificación de Cargos Administrativos y se aprueba la Tabla de Categorías, Denominación de Cargos y Remuneraciones para Organismos de la Administración Central, Entidades Descentralizadas del Estado y del Poder Judicial"; Decreto No /2003 "Por el cual se reglamenta la Ley N , "De Contrataciones Públicas"; Decreto N /2001 "Por el cual se reglamenta la Auditoría General del Poder Ejecutivo y se establecen sus competencias, responsabilidades y marco de actuación, así como para las Auditorías Internas Institucionales de las Entidades y Organismos del Estado, de conformidad con las disposiciones establecidas en la Ley N 1535/99 "De Administración Financiera del Estado"; Decreto N 1249/2003 "Por el cual se aprueba la reglamentación del Régimen de Control y Evaluación de la Administración Financiera del Estado" (AGPE); Decreto N "Por el cual se reglamenta la Ley No 2597 del 20 de junio de 2005, "Que regula el otorgamiento de viáticos en la Administración Pública", modificada y ampliada por Ley No 2686 del 13 de septiembre de 2005 "; Decreto N 6806/2005 "Por el cual se reglamenta el Impuesto al Valor Agregado establecido en la Ley No , con la redacción dada por la Ley No 2421/2004"; Decreto N "Que modifican los Decretos N s y 6806/2005 (Imp. Renta,!VA); Decreto N 8215/2006 "Por el cual se autoriza al Ministerio de Hacienda a formular en coordinación con los OEE el Presupuesto Plurianual Referencial y se aprueban los lineamientos, las directivas y el manual instructivo para la programación, elaboración y presentación de los anteproyectos de presupuesto institucional plurianual de las entidades que integran el Presupuesto General de la Nación"; Decreto N /07 "Por el cual se establecen las facultades, competencias, responsabilidades y marco de actuación en materia de control interno de la AGPE"; Decreto NO "Por el cual se modifica el Título VII del Decreto N 8127 del30 de marzo de 2000 "Por el cual se establecen disposiciones legales y administrativas que reglamentan la implementación de la Ley N 1535/99, "De Administración Financiera del Estado" y el funcionamiento del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) "; Decreto N 3513/09 "Por el cual se autoriza la utilización de un Fondo Rotatorio para la asignación y pago de pasajes, viáticos, movilidad y gasto de traslado del personal del Instituto de Previsión Social"; Decreto N 3648/2009 "Por el cual se autoriza la utilización del Fondo Fijo o Caja Chica al Instituto de Previsión Social (IPS), para la adquisición de bienes y servicios u otros gastos, financiados con recursos propios de la Tesorería Institucional de la citada entidad"; Decreto N "Por el cual se aprueba el convenio entre el Ministerio de Hacienda y la Secretaría Técnica de Planificación 5
12 ANEXO AL DECRETO N 1100/2014 y se establecen los procesos y roles interinstitucionales del Sistema de Inversión Pública ";Decreto No /12 "Por el cual se crea el Registro Único de Información Social (RUIS) de Beneficiarios de Programas Sociales ".Decreto N "Por el cual se reglamentan los artículos 5~ 6~ 7~ 8 y 9 del Capítulo III, de la Ley No "QUE DISPONE MEDIDAS DE MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL ESTADO Y ESTABLECE EL RÉGIMEN DE CUENTA ÚNICA Y DE LOS TÍTULOS DE DEUDA DEL TESORO PÚBLICO" y el art. 32 de la Ley 1535/99"DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL ESTADO";Decreto N "Por el cual se reglamenta el Artículo ] 0 de la Ley N 5119/2013 "Que modifica el Inciso a) del Artículo 92 y amplía la Ley N "Que aprueba el Presupuesto General de la Nación para el Ejercicio Fiscal 2013 "y se modifican los artículos 3, 4, y 5 del Decreto N 1 O ". e) Resolución SET ~ 346/06 "Por la cual se aclara el régimen de inscripción en el Registro Único de Contribuyentes de las personas fisicas que en su calidad de contratados ya sean profesionales o no, presten servicios a la Administración Pública"; Resolución SET N 452/06 "Por la cual se aclaran y complementan algunas disposiciones referidas a la aplicación del Impuesto al Valor Agregado, Impuesto a la Renta de las Actividades Agropecuarias, documentaciones y formularios "; Resolución SET N 464/06"Por la cual se aclaran algunos aspectos relacionados a los Programas y/o Proyectos financiados con Recursos del Crédito Público y Donaciones en materia impositiva a ser aplicadas por las Unidades Ejecutoras de Proyectos de los Organismos y Entidades del Estado";Resolución MH N 22110"Por la cual se aprueban procedimientos para el registro de los Ordenadores de Gastos y Habilitados Pagadores de las UAF's y SUAF's de las Entidades y Organismos de la Administración Central y Entes Descentralizados que reciben transferencias de la Tesorería General, ante la Dirección General del Tesoro Público, dependiente de la Subsecretaría de Estado de Administración Financiera de este Ministerio"; Resolución MH No 94/12"Por la cual se deja sin efecto la Resolución MH N 5 del 12 de enero de 2012 "Por la cual se organiza la estructura orgánica general y funcional del Ministerio de Hacienda y se fortaleces sus áreas estratégicas en el marco de la Ley No 4394/2011" y se aprueba la nueva estructura orgánica general y funcional del Ministerio de Hacienda"; Resolución SFP N 150!2012"Que aprueba y establece el Reglamento General de Selección para el Ingreso y Promoción en la Función Pública, en cargos permanentes y temporales, mediante la realización de Concursos Públicos de Oposición, Concursos de Oposición y Concursos de Méritos, de conformidad con los artículos 15, 25, 27 y 35 de la Ley No 1626/2000 "De la Función Pública"; Resolución SFP "Que establece el procedimiento para la implementación de la política de movilidad laboral de jitncionarios/as permanentes en la función pública, de conformidad a las disposiciones establecidas en los Arts. 37 y 38 de la Ley N 1626/2000 "De la Función Pública". d) PGN 2014: Presupuesto General de la Nación del Ejercicio Fiscal 2014;0rganismos y Entidades del Estado o "Entidades" u "OEE": Organismos y Entidades del Estado o Entidades que integran la Administración Central y las Entidades Descentralizadas; AC: Administración Central; ED: Entidades Descentralizadas; Gobiernos Departamentales; Gobiernos Departamentales del país. Municipalidades: Municipalidades de la República. e) PE: Poder Ejecutivo; PL: Poder Legislativo; PJ: Poder Judicial; MH: Ministerio de Hacienda; DNA: Dirección Nacional de Aduanas; DNCP: Dirección Nacional de Contrataciones Públicas; SSEAF: Subsecretaría de Estado de Administración Financiera del MH; SSEE: Subsecretaría de Estado de Economía del MH; EEN Equipo Económico Nacional; DGP: Dirección General de Presupuesto; DGTP: Dirección General del Tesoro Público; DGCDP: Dirección General de Crédito y Deuda Pública; DGCP: Dirección General de Contabilidad Pública; DGASPyBE: Dirección General de Administración de Servicios Personales y Bienes del Estado; DGJP: Dirección General de Jubilaciones y Pensiones; DGIC: Dirección General de Informática y Comunicaciones; 6
13 ANEXO AL DECRETO N DPNC: Dirección de Pensiones No Contributivas; DPMF: Dirección de Política Macro-Fiscal; DPE: Dirección de Política de Endeudamiento; STP: Secretaría Técnica de Planificación; SFP: Secretaría de la Función Pública; AGPE: Auditoría General del Poder Ejecutivo; BCP: Banco Central del Paraguay; BNF: Banco Nacional de Fomento; AFD: Agencia Financiera de Desarrollo; DSIP: Dirección del Sistema de Inversión Pública del MH; UTNF. Unidad Técnica Nacional del FOCEM; UDM: Unidad de Departamentos y Municipios de la SSEAF; DGEP: Dirección General de Empresas Públicas;CGTJC's: Coordinación General de Tecnologías de la Información y Comunicación; DA: Dirección Administrativa del Ministerio de Hacienda j) UAF's, SUAF's: Unidad y Sub Unidad de Administración y Finanzas, Direcciones Generales de Administración y Finanzas, Direcciones de Administración y Finanzas, Direcciones o Unidades Ejecutoras de Proyectos, Direcciones Administrativas y Gerencias de Entidades Descentralizadas; u otras reparticiones encargadas de la gestión administrativa y financiera, ejecución presupuestaria y/o pagos de remuneraciones personales y gastos de las Entidades y Municipalidades; UOC: Unidad Operativa de Contrataciones; SUOC's: Sub-unidad Operativa de Contrataciones; Comisión de Evaluación: Comisión de Evaluación de Contrataciones Públicas; URRHH: (Direcciones Generales, Dirección, Coordinación, Departamento, Unidades o similares) encargadas de la atención de funciones relacionadas con la operación de los procesos relativos a la administración de los recursos humanos de las Entidades. g) SIAF: Sistema Integrado de Administración Financiera; SIPP: Sistema Integrado de Programación Presupuestaria, que comprende los módulos de Formulación Presupuestaria anual y plurianual, Plan Financiero y Evaluación Presupuestaria, Modificaciones Presupuestarias; SICO: Sistema Integrado de Contabilidad, Comprende los módulos para administrar el Plan de Cuentas del Sector Público y los Planes de Cuentas InStitucionales, registrar la contabilidad y la ejecución, obtener los informes contables y de ejecución presupuestarias/te: Sistema de Tesorería; SNIP: Sistema Nacional de Inversión Pública; STR: Solicitud de Transferencia de Recursos; OT: Orden de Transferencia, Remitas y/o cualquier instrucción de transferencia de recursos emanada de la DGTP; SIGADE: Sistema de Gestión y Análisis de la Deuda, que se constituye en la base de datos para la gestión de la deuda pública. Los datos registrados serán considerados de carácter referencial y estadístico, el mismo es utilizado como sistema de apoyo para elaborar el cronograma de pagos o vencimientos del servicio de la deuda pública. Posee interfaces con el SIAF para el registro de desembolsos y pagos de Deuda Externa de la Administración Central, así como para su vinculación con los programas presupuestarios de los proyectos financiados con créditos externos. SINARH: Sistema Integrado de Administración de Recursos Humanos, comprende el Sistema de Legajos y Red Bancaria; SICP: Sistema de Información de Contrataciones Públicas; PF: Plan Financiero. El PF constituye la programación mensual del presupuesto, que incorpora los requerimientos de fondos para el cumplimiento de las actividades de los programas, en función a los objetivos generales e institucionales, de las cuales derivan las necesidades de bienes y/o servicios, previstos en el PAC; PFI: Plan Financiero Institucional; Programación Financiera: Programación Financiera; Plan de Caja: Plan de Caja; PAC: Programa Anual de Contrataciones Públicas; PORTAL: Portal de interne! integrante del SICP cuya dirección electrónica es CC: Código de Contratación: Documento emitido por la DNCP que acredita que el proceso de contratación ejecutada por cada una de las entidades se realizó utilizando el PORTAL; CDP: Certificación de Disponibilidades Presupuestarias; PAI: Plan Anual de Inversiones; POA: PlanOperativo Anual y PCE: Programa de Control y Evaluación. RMSP: Red Metropolitana del Sector Público y RNSP: Red Nacional del Sector Público; MiPYMES: Micro, Pequeñas y Medianas Empresas; JUPE: Sistema de Jubilaciones y Pensiones; PEP: Plan de Ejecución Plurianual; SIPAP: Sistema de Pagos del Paraguay (BCP). 7
14 ANEXO AL DECRETO N 1100/2014 h) Salario Mínimo Mensual Legal: Lo dispuesto por el Poder Ejecutivo a través del Decreto No 6472/2011, el salario mínimo legal mensual para actividades diversas no especificadas, a la fecha de la vigencia del presente Decreto, es de G Salario por día trabajador a jornal G CAPÍTUL002 TÍTULO ÚNICO SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA (SIAF) A) Texto de la Ley N : Artículo 6~- Los Organismos y Entidades del Estado (OEE) establecidos en el artículo 3 de la Ley No 1.535/99 "De Administración Financiera del Estado", detallados en el artículo 2 de la presente ley, deberán estar conectados e incorporados en línea al Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF), excluyéndose del mismo a las Municipalidades y las Sociedades Anónimas con participación accionaría mayoritaria del Estado. Los Organismos y Entidades del Estado (OEE), las Municipalidades y las Sociedades Anónimas con participación accionaría mayoritaria del Estado, deberán regirse por las normas y procedimientos técnicos que serán establecidos por el Ministerio de Hacienda en la reglamentación de la presente ley. B) Reglamentación Artículo 6Ley N Los OEE que integran el PGN 2014, que aún no están incorporadas al SIAF, deberán realizarlo durante el presente ejercicio, a los efectos de armonizar sus registros contables, presupuestarios y de tesorería, en coordinación con la DGP, DGCP, DGTP y DGIC del MH y la DNCP. El acceso y uso del SIAF, de su infraestructura tecnológica conformada por la RMSP y RNSP, así como los servicios tecnológicos a ser utilizados por las Entidades, se regirán por las normas y procedimientos operativos establecidos por la DGIC que serán de aplicación obligatoria a todos los OEE. Los recursos destinados para el financiamiento del mantenimiento de la infraestructura tecnológica de acceso de las Gobernaciones y Universidades Nacionales no podrán ser destinados a otros fines. El mantenimiento deberá ser realizado por la Coordinación General de Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC's) dependiente de la SSEAF del MH Apruébase dentro del marco del Artículo 6 de la Ley }ID , los procedimientos de operación del Sistema Integrado de Administración Financiera (SIAF) que se citan a continuación: a) Comunicación e información en líneade los Sistemas que integran el SIAF: Presupuesto (SIPP), Contabilidad (SICO), Inversión Pública (SNIP) y Tesorería (SITE) a la Red Nacional de Comunicaciones del Sector Público, que intercomunica al MH con las Entidades y Organismos del Estado. b)migración de datos contables desde los sistemas institucionales previa implementación de una matriz de equivalencias: utilizado por las Empresas Públicas, Entidades Financieras y otras Entidades Descentralizadas, que poseen sistemas de administración ya adecuadas a la complejidad de sus operaciones, y las cuales han optado por continuar con los sistemas, pero migran diaria y mensualmente sus informes contables al SIAF, a través de procesos informáticos aplicando una equivalencia plena con los planes contables y presupuestarios del SIAF, así como la incorporación de la Ejecución Presupuestaria a través del módulo especialmente habilitado para el efecto en el SIC O. 8
15 ANEXO AL DECRETO N 1100/2014 Establécese dentro de la Política de Seguridad Informática las siguientes normas para los usuarios de los sistemas del SIARE: a) Los directores de la UAF's y SUAF's deberán autorizar las creaciones y actualizaciones de cuentas de usuarios de los sistemas del SIARE. b) Los directores de la UAF's y SUAF's deberán solicitar al MH el bloqueo de las cuentas de usuarios de los funcionarios que fueren desvinculados de sus funciones" 02-02TRANSFERENCIAS A ENTIDADES SIN FINES DE LUCRO Y PERSONAS FÍSICAS. A) Texto de la Ley N : Artículo 70.- Las asociaciones, fundaciones, instituciones u otras personas jurídicas privadas sin fines de lucro o con fines de bien social, que reciban, administren o inviertan fondos públicos en concepto de transferencias recibidas de los Organismos y Entidades del Estado (OEE) y de los Gobiernos Municipales, se regirán por las siguientes disposiciones y la reglamentación: a) Destinarán como máximo hasta el JO% (diez por ciento) de los fondos transferidos para gastos administrativos y el saldo a gastos misionales y/o inversiones inherentes a los fines u objetivos para los cuales fueron creados. b) Deberán presentar rendiciones de cuentas bimestral por los fondos recibidos y los gastos realizados a la Contraloría General de la República y, previa recepción y visación de copias de las mismas, a las Unidades de Administración y Finanzas (UAF's) y/o a los responsables de la administración de la institución aportante, para los desembolsos siguientes y sus fines pertinentes. e) Las rendiciones de cuentas por los fondos recibidos, deberán estar documentadas de acuerdo con las disposiciones legales vigentes y con los normas de contabilidad generalmente aceptadas, avaladas por profesional del ramo. Deberán preparar, custodiar y tener a disposición de los órganos de control, los documentos originales respaldatorios del registro contable de las operaciones derivadas de los ingresos y gastos provenientes de la Tesorería General o Tesorerías Institucionales, en sede de la Entidad d) Los Organismos y Entidades del Estado (OEE), deberán llevar un registro de entidades beneficiarias de aportes y transferencias recibidas del Presupuesto General de la Nación. Serán las encargadas de realizar las transferencias y analizar la razonabilidad y sustentabilidad de los gastos, para lo cual podrán solicitar las documentaciones necesarias que respalden las operaciones. e)las Unidades de Administración y Finanzas (UAF's) o Subunidades de Administración y Finanzas (SUAF's) de los Organismos y Entidades del Estado (OEE) aportantes, serán las responsables de recepcionar, custodiar y tener a disposición de los órganos de control dichos informes. Las Auditorías Internas verificarán el cumplimiento de la presente disposición. j) Todas las Asociaciones sin Fines de Lucro o con Fines de Bien Social, que reciban, administren o inviertan fondos públicos en concepto de transferencias recibidas de los Organismos y Entidades del Estado (OEE) y de los gobiernos municipales, deberán estar inscriptas en el Departamento de Fiscalización de Sociedades de la Abogacía del Tesoro del Ministerio de Hacienda. g)las Entidades sin Fines de Lucro que reciban aportes del Estado por intermedio de una institución Estatal, no podrán hacerlo a través de otra de carácter público, excepto los Consejos Regionales y Locales de Salud que administren Centros Asistenciales de Salud, en virtud de acuerdos suscriptos con el Ministerio de Salud y Bienestar Social, dentro del marco de la Ley No "QUE MODIFICA Y AMPLÍA LA LEY N "QUE CREA EL SISTEMA NACIONAL DE SALUD". 9
16 ANEXO AL DECRETO N h) Los saldos de fondos transferidos a las citadas entidades por las Unidades o Subunidades de Administración y Finanzas (UAF's o SUAF's) de los Organismos y Entidades del Estado (OEE), que no fueron utilizados al cierre del Ejercicio Fiscal 2013 o por las previsiones de la deuda flotante al último día hábil del mes de febrero de 2014, deberán ser devueltos a la cuenta de origen o de recaudaciones de la Tesorería General (Ministerio de Hacienda - Banco Central del Paraguay (BCP) o Tesorerías Institucionales de las respectivas entidades). i) Los aportes o transferencias a Organizaciones o Entidades sin Fines de Lucro u Organismos no Gubernamentales (ONG 's) constituidos en el marco de acuerdos o convenios internacionales aprobados por ley, se regirán por la letra de los mismos, sus reglamentos y documentos normativos. Se aplicarán supletoriamente la presente ley y la reglamentación, cuando los procesos de ejecución no se encuentren expresamente previstos en los respectivos acuerdos o convenios internacionales. j) Las Organizaciones no Gubernamentales (ONG 's), que reciban recursos del Estado, deberán imputar los gastos, a través de lo que prescribe el Clasificador Presupuestario y discriminarlo según Objeto de Gastos, previsto en la ley vigente. k) Las Organizaciones no Gubernamentales (ONG 's), que reciban aportes del Estado, deberán presentar indefectiblemente copias de las rendiciones de cuentas bimestrales, conforme a lo dispuesto en el inciso b) del presente artículo, al Congreso Nacional, Comisión Bicameral de Presupuesto, con referencia a la ejecución y gestión de la última remesa recibida por la misma. l) Las Asociaciones de Cooperadoras Escolares (ACE's) u otras asociaciones civiles sin fines de lucro del sector educativo, que reciban o administren fondos de los Organismos y Entidades del Estado (OEE), deberán presentw informe de rendición de cuentas a las Unidades y/o Subunidades de Administración y Finanzas (UAF's y/o SUAF's) del Ministerio de Educación y Cultura y/o Gobernaciones y Municipalidades, dentro dé 'los plazos y procedimientos que serán establecidos en la reglamentación. m) Las transferencias recibidas por la Orquesta Sinfónica Nacional (OSN) de la Secretaría Nacional de Cultura de la Presidencia de la República, se regirán por las normas y procedimientos establecidos en el presente artículo y la reglamentación. n)las Asociaciones, Fundaciones, Instituciones u otras Personas Jurídicas Privadas sin Fines de Lucro o con Fines de Bien Social, que reciban, administren o inviertan fondos públicos en concepto de transferencias recibidas de los Organismos y Entidades del Estado (OEE), deberán presentar las rendiciones de cuentas y los informes requeridos de los desembolsos recibidos a las Unidades de Administración y Finanzas (UAF's) y/o Subunidades de Administración y Finanzas (SUAF's) de la entidad aportante. En caso de que las instituciones no den cumplimiento a lo establecido, se ordena a la Dirección General del Tesoro Público no transferir recurso alguno, en tanto dure el incumplimiento. A los efectos de establecer un mejor control de las transferencias de recursos a las Organizaciones no Gubernamentales (ONG's), las Comisiones de Cuentas y Control de ambas Cámaras del Congreso Nacional conformarán una Comisión Bicameral encargada de la fiscalización y seguimiento de la utilización de los fondos asignados a estos organismos. El Ministerio de Hacienda presentará trimestralmente a esta Comisión. Bicameral el informe sobre los resultados cualitativos y cuantitativos de los programas y proyectos de ejecución especificando actividades desarrolladas y monto de los recursos aplicados y la Ejecución del Gasto identificado por Objeto del Gasto, Departamento y Municipio, a más tardar treinta días hábiles posteriores al término del mismo y los informes de cierre del Ejercicio Fiscal formarán parte del informe financiero, en forma impresa y en medio magnético, versión Excel. JO
17 ANEXO AL DECRETO N 1100/2014 B) Reglamentación Artículo7, Ley N 5142/2014. Aportes a Entidades sin fines de Lucro y a Personas Físicas. Para el cumplimiento de lo establecido en el Artículo 7 de la Ley N Ley N , (primer párrafo)las personas jurídicas, asociaciones, entidades, instituciones nacionales y asociaciones con fines sociales o sin fines de lucro, ONG 'S, ACES y Orquesta Sinfónica Nacional (Entidades beneficiarias), que reciban aportes o transferencias de los OEE, de las Municipalidades y las Entidades Binacionales incluyendo las personas fisicas que reciben fondos de los OEE, se regiránpor las normas y procedimientos, formularios e instructivos de la presente disposición. Art.7~- Procedimientos. a) Transferencias. Las transferencias otorgadas a las Entidades beneficiarias por los OEE y Municipalidades, deberán: a.1) Contar con Plan Financiero en la Entidad aportante, aprobado de conformidad a lo dispuesto en los Artículos 20 y 21 de la Ley No , las disposiciones de la Ley N y la presente reglamentación y sus modificaciones vigentes. a.2)con excepción de las transferencias del Estado previstas en la Entidad 12-06, Ministerio de Hacienda, deberán ser distribuidas o autorizadas de acuerdo al Plan Financiero por una disposición legal interna de la máxima autoridad de la Entidad Se deberá determinar y detallar en el acto administrativo emitido, la entidad beneficiaria, la naturaleza y el destino de la erogación de los gastos que se realizarán a través de la Entidad beneficiaria, el monto total y/o parcial de las transferencias, sin perjuicio de consignar otra$ referencias. Con posterioridad a la promulgación del presentedecreto, se autoriza al MH para aprobar por Resolución ministerial aportes a Entidades sin Fines de Lucro, de acuerdo a los créditos presupuestarios previstos o disponibles afectados a los diversos programas o proyectos de la Entidad Ministerio de Hacienda. Asimismo, en el caso de las ampliaciones presz puestarias o de Plan Financiero solicitadas por las Entidades sin Fines de Lucro que reciben transferencias de recursos de la Entidad Ministerio de Hacienda, se deberá contar con informe de la Coordinación de Obligaciones Diversas del Estado. b) Presupuesto de la Entidad beneficiaria. A los efectos de la transferencia de fondos a las Entidades sin Fines de Lucro será requisito obligatorio para los ordenadores de Gastos de los OEE, que las Entidades beneficiarias presenten a la Institución aportante un Presupuesto de Ingresos y Gastos y Plan Financiero, FormulariosB B "Programación de Ingresos - Entidades sin Fines de Lucro", B C "Programación de Gastos - Entidades sin Fines de Lucro" y el B D "Planificación de Bienes y/o Servicios Entregados y Asignación Financiera - Entidades sin Fines de Lucro", de acuerdo al monto comunicado por la Entidad aportante, en el cual refleje los gastos de administración y de acción, formulados de acuerdo a los Tipos de Presupuesto 1 y 2 y las cuentas del Clasificador Presupuestario del PGN 2014, debidamente firmado por las autoridades o titulares de la Entidad Las Entidades beneficiarias deberán adecuar los mismos formularios al Plan Financiero para el Ejercicio Fiscal
18 ANEXO AL DECRETO N e) Objetos del Gasto del Clasificador Presupuestario afectados: 831 Aportes a entidades con fines sociales (ler. párrafo), para gastos afectados a la parte que expresa: "Aportes no consolidables de la AC y ED a instituciones, fundaciones, redes, asociaciones, comisiones interinstitucionales y otros organismos y entidades privadqs, públicas, paraestatales u organizaciones no gubernamentales, destinados a atender gastos de programas de carácter social, gubernamentales, o de emergencia nacional y fines similares... ". Queda exceptuada de esta disposición, el 2do. Párrafo, con relación al Fondo Nacional de Emergencia, establecida por la Ley N 2615/2005 "Que crea la Secretaría de Emergencia Nacional (SEN)" que se regirá por la reglamentación del citado Fondo. 836, Transferencias a organizaciones municipales; 842, Aportes a entidades educativas e instituciones sinfines de lucro; y, 874, Aportes y subsidios a entidades educativas e instituciones privadas sin fines de lucro". d) Presentación de Documentos. Previo a las transferencias de fondos, las entidades beneficiarias deberán presentar a las UAF's y/o SUAF's de los OEE, Gobiernos Departamentales o Municipalidades aportantes, los siguientes documentos debidamente autenticados: d.l) Copia del Acta de Constitución de la Entidad. d.2) Copia de documentos de elección de autoridades en ejercicio de la Entidad y/o una nómina de las actuales autoridades reconocidas de la comisión u organización por disposición de la Gobernación o Municipalidad, acompañado de fotocopias de Cédula de Identidad Civil de las autoridades de la comisión u organización (este caso es exclusivo para aquellos aportes recibidos de los Gobiernos Departamentales y Municipalidades). d.3) Disposición legal de reconocimiento de la entidad o escritura pública de constitución debidamente protocolizada, y/o copia de asamblea fundacional, disposición legal y/o constancia del reconocimiento de la comisión u organización otorgada por los Gobiernos Departamentales, Gobiernos Municipales o por las Entidades pertinentes. d.4)fotocopia de Cédula de Identidad Civil del Presidente o titular, tesorero y contadorde la Entidad d.5) Certificado original de antecedentes judiciales del Presidente o titular y tesorero de la Entidad En caso de contar con antecedentes judiciales no podrán administrar fondos recibidos de los OEE y Municipalidades. d.6) Las UAF's y/o SUAF's deberán contar con la disposición legal emitida por la máxima autoridad de la Entidad por la que se otorga las transferencias a las Entidades beneficiarias. d. 7)Las UAF's y/o SUAF's de los OEE, deberán llevar un registro de firmas actualizado de los titulares, tesorero y contadorde las entidades beneficiarias de los aportes. d.8.) No será necesaria la presentación de los documentos detallados en los Incisos d.l) al d.3) para aquellas Entidades sin Fines de Lucro que vienen recibiendo transferencias en Ejercicios Fiscales anteriores, a excepción de aquellas Entidades sin Fines de Lucro cuya comisión directiva fue modificada durante el presente ejercicio fiscal, deberán presentar a la Coordinación de Obligaciones Diversas del Estado lo dispuesto en el inciso d2). d.9) Constancia de registro y habilitación vigente, en los casos que su funcionamiento o el tipo de actividad que realiza requiere autorización de algún órgano de aplicación, con el informe correspondiente de los mismos. 12
19 ANEXO AL DECRETO N d.10) Declaración Jurada del representante legal de la Entidad beneficiaria, de no recibir aportes de otra Institución Estatal, conforme a lo dispuesto en el Art. 7 Inciso g) de la Ley No 5142/2014. d.ll) Presentación de la ubicación geográfica (croquis) del domicilio fiscal de la Entidad Sin Fines de Lucro e) Para proceder a las transferencias o aportes por parte de las UAF's o SUAF's y la utilización de los fondos por las Entidades beneficiarias, destinados a gastos de administrativos o de acción, no requerirá dar cumplimiento previo a las normas y procesos de contrataciones públicas vigente. Para las compras de bienes o servicios que superen el monto de Gs , las ONG's deberán realizar un proceso competitivo de adquisición con por lo menos 3 (tres) Notas de Presupuesto, debiendo optar por la oferta de mercado más económica, las que deberán ser presentadas como documento de respaldo de Rendición de Cuentas j)cumplimiento de las normas tributarias. Para la transferencia de fondos, las UAF's y SUAF's de los OEE deberán exigir a las entidades beneficiarias la estricta observancia del cumplimiento de las normas tributarias en vigencia. B) Reglamentación Artículo7 (lncisos e, n y último párrafo), Ley N Art. 8.- Destino de los Fondos.Para el cumplimiento de lo establecido en el Artículo?~ Inciso a) de la Ley No 5142/2014, los fondos transferidos a las Entidades beneficiarias deberán estar previstos y destinadosexclusivamente a gastos de administración y de acción previstos dentro de losfines u objetivos expresamente descriptos en el anexo B-01-03, "Información sobre la Entidad- Aportes a Entidades Educativas e Instituciones sin Fines de Lucro ", donde exponen los programas y proyectos a ser ejecutados con fondos públicos transjeridos,sustentadosen sus estatutos o carta orgánica debidamente aprobada por disposición legal de la autoridad competente y/o escritura pública de constitución protocolizada. a) Hasta el diez por ciento (1 0%), de las transferencias podrán ser destinadas a gastos administrativos de las Entidades beneficiarias, con la aplicación supletoria de los gastos del Tipo 1 (Programas de Administración) del PGN 2014 y los gastos imputables a las cuentas del Clasificador Presupuestario tales como, los detallados en los grupos de servicios personales (sueldos y remuneraciones del personal con funciones administrativas), servicios no personales, bienes de consumo e insumo, gastos de inversionesfisicas u otros gastos corrientes o de capital de la Entidad beneficiaria. b) El saldo de las trasferencias, debe ser destinado a gastos inherentes a los fines u objetivos para los cuales fue creada la Entidad, con aplicación supletoria de la técnica de previsión de gastos del Tipo 2 (Programas de Acción) y los gastos imputables a las cuentas por Objeto del Gasto del Clasificador Presupuestario tales como, los detallados en el Grupo de servicios personales de gastos misionales (sueldos y remuneraciones del personal, excluido personal administrativo), servicios no personales, bienes de consumo e insumo, gastos de inversionesfisicasu otros gastos corrientes y de capital de la Entidad beneficiaria, vinculados directamente a sus fines u objetivos. Registros de Entidades Beneficiarias. La inscripción de las Asociaciones sin fines de lucro o con fines de bien social establecido en el Artículo 7, Incisoj) de la Ley N 5142/2014, se formalizará conforme los siguientes procedimientos: 13
20 ANEXO AL DECRETO N Las Asociaciones sin fines de lucro o con fines de bien social deberán estar registradas en las Gobernaciones de la Jurisdicción a que corresponde cada entidad, a cuyo efecto se deberá presentar los siguientes documentos: a) Copia autenticada del acta de constitución de la entidad; b) Copia autenticada de documentos de elección de autoridades en ejerczcw de la Entidad, acompañada de fotocopias de Cédula de Identidad La autenticación de documentos podrá ser realizada por Escribano Público o funcionario público en el ejercicio de sus funciones, según el caso; e) Nómina de asociados de la entidad; d) Disposición legal de reconocimiento de la entidad o escritura pública de constitución debidamente protocolizada y disposición legal y/o constancia del reconocimiento de la comisión u organización otorgada por los Gobiernos Departamentales, Gobiernos Municipales o por las Entidades pertinentes. Las Gobernaciones serán responsables de la verificación de las documentales presentadas por las Asociaciones sin fines de lucro o con fines de bien social. Los documentos quedarán en custodia y guarda en las Gobernaciones para su verificación por parte de los organismos contra/ores competentes. Las Gobernaciones deberán presentar a la Abogacía del Tesoro el último día hábil de cada mes el listado de Asociaciones sin fines de lucro o con fines de bien social que se encuentran inscriptas y reconocidas para su registro pertinente, al solo efecto de la expedición del Certificado pertinente. Las Asociaciones sin fines de lucro o co11 fines de bien social con domicilio en Asunción, se inscribirán directamente por ante la Abogacía del Tesoro, debiendo presentar las documentales mencionadas en el presente artículo. Art.10.- Art Será requisito obligatorio para las transferencias de fondos la presentación del certificado de inscripción expedida por la Abogacía del Tesoro. Las UAF's y SUAF's de los OEE, no generaránstrpara las Entidades beneficiariasque no cuenten con este requisito. Excepcionalmente, todas aquellas entidades que ya se hallan inscriptas en el Departamento de Registro y Fiscalización de Sociedades de la Abogacía del Tesoro, con el plazo de duración vigente y con las mismas autoridades en ejercicio, ya no necesitarán de una nueva inscripción. Aquellas inscriptas, que tengan nuevas autoridades, deberán presentar los siguientes documentos debidamente autenticados: a) Constancia de Inscripción en el Departamento de Registro y Fiscalización de Sociedades; b) Copia autenticada del acta de elección de autoridades, con fotocopia de la cédula de identidad de cada una de ellas. Art Art Autorízase al MH a reglamentar, adecuar o modificar los procedimientos y requisitos para la inscripción de las asociaciones establecidas en el Artículo 7~ Inciso j) de la Ley No 5142/2014. De la Rendición de Cuentas.A los efectos de las rendiciones de cuentas establecidas en los Incisos b), c),j, k) y 1) del Artículo 7 de la LeyNo , se regirán por lo siguiente: a) Presentación de Rendición de Cuentas por parte de las Entidades beneficiarias que reciben transferencias de la Tesorería General de la Nación. 14
~ ~ DECRETO N ~q?,q.. J
\ --~ ~ ~ PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA l>e L PARAGUAY MINISTERIO E> E HACIE'-1 ~!DA DECRETO N ~q?,q.. J POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA LEY N 5386 DEL 6 DE ENERO DE 2015, "QUE APRUEBA EL PRESUPUESTO GENERAL

References: Artículo 238
 Artículo 217
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 Artículo 3
 Artículo 23
 Artículo 88
 Artículo 16
 Artículo 143
 Artículo 92
 Artículo 37
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 Artículo 6
 artículo 3
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