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Timestamp: 2016-12-05 13:22:27+00:00

Document:
47 MANIFEST by Pierluigi De Rose - issuu
3. Al fine di contrastare gli episodi di violenza in
occasione di manifestazioni sportive gli impianti
sportivi per il gioco del calcio aventi una capienza
pari a 10.000 posti numerati possono essere utilizzati per lo svolgimento di competizioni calcistiche del
campionato professionistico di serie A a condizione
che: a) si tratti di impianti costruiti nel territorio di
comuni aventi una popolazione inferiore a 100 mila
abitanti e la competizione riguardi una squadra calcistica, avente sede o radicamento territoriale nel
medesimo comune, promossa al predetto campionato per la prima volta negli ultimi venti anni; b) per le
caratteristiche dell'incontro vengano emessi non più
di 8.000 biglietti di accesso e comunque gli spettatori complessivamente non superino il numero di
9.000. Nel caso in cui le competenti autorità di pubblica sicurezza e l'Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive accertino che vi siano motivi di
turbamento dell'ordine pubblico, la stessa squadra è
tenuta a disputare la gara in un comune diverso, dotato di un impianto sportivo abilitato alle competizioni calcistiche del campionato di serie A.
4. Al decreto-legge 24 febbraio 2003, n. 28, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 aprile
2003, n. 88, dopo l'articolo 1-quinquies sono aggiunti i seguenti: Omissis. (2)
5. Il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca, d'intesa con il Ministero dell'interno e con
il Ministero per i beni e le attività culturali, nonché in
ed enti e associazioni private interessate, predispone,
nell'ambito delle risorse destinate annualmente alle
istituzioni scolastiche sul fondo di cui alla legge 18
dicembre 1997, n. 440, un programma di iniziative
volte a sviluppare ed approfondire nelle scuole le tematiche della prevenzione della violenza nelle manifestazioni sportive, in coerenza con le finalità dell'educazione alla convivenza civile. Le predette iniziative sono realizzate dalle istituzioni scolastiche attraverso appositi progetti da esse elaborati ed inseriti
nel piano dell'offerta formativa. Ai fini di cui al presente comma il Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca si avvale di un comitato tecnicoscientifico, istituito con decreto del Ministro. All'istituzione e al funzionamento del comitato si provvede nei limiti delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente, senza
nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. Ai
componenti del comitato non spettano compensi né
6. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
(1) Reca modificazioni alla L. 13 dicembre 1989,
n. 401.
(2) Aggiunge gli artt. 1-sexies, 1-septies e 1-octies
D.L. 24 febbraio 2003, n. 28, conv., con modif., dalla legge 24 aprile 2003, n. 88.
settore comunemente denominato "Tribuna V.I.P."
daranno accesso al solo settore "Tribuna V.I.P." con
ingresso da un unico varco riservato e distinto. Ai
titolari di tessere speciali per l'ingresso allo stadio
emesse a vario titolo, all'inizio di ciascuna stagione,
da enti competenti (CONI, Federazioni sportive)
dovrà essere rilasciato obbligatoriamente un biglietto o un accredito che indichi il posto da occupare, sempre nel rispetto della capienza dell'impianto e del settore. I possessori di tali titoli di accesso sono comunque soggetti allo stesso regolamento d'uso e d'esercizio dell'impianto destinato al
resto degli spettatori.
5. Al personale di servizio all'interno dell'impianto, indicato nelle apposite liste, compilate dalla società organizzatrice almeno un giorno prima dell'evento, deve essere rilasciato uno specifico titolo di
accesso contenente il nominativo del titolare, le
mansioni svolte, le aree dell'impianto cui dà accesso e la validità temporale. I titoli rilasciati per più
gare dovranno contenere anche la fotografia del titolare.
c) ad assicurare l'immediata disponibilità dei dati
da parte dell'autorità giudiziaria o di pubblica sicurezza ed ufficiali di pubblica sicurezza o di polizia
giudiziaria espressamente designati.
2. Per lo svolgimento delle attività di cui all'art.
4, comma 3, i dati sono raccolti e trattati dalla società organizzatrice o da altro organismo delegato
alle specifiche attività, i cui dati devono essere riportati in modo leggibile, anche a distanza, su appositi cartelli applicati in prossimità dei varchi
controllati. I titolari ed i responsabili del trattamento sono tenuti all'osservanza delle disposizioni
di cui al comma 1, lettere b) e c). Essi sono altresì
tenuti alla immediata comunicazione agli organi di
cui al comma 1, lettera c), delle modificazioni o integrazioni previste dall'art. 2, comma 3, lettera d),
3. I soggetti di cui ai commi 1 e 2 non possono effettuare connessioni dei dati personali oltre a quelle
espressamente previste dal presente decreto.
4. Fatti salvi i trattamenti per finalità di pubblica
sicurezza o giudiziaria, per i dati acquisiti a norma
dei commi 1 e 2, i dati personali raccolti in applicazione del presente decreto sono cancellati trascorsi
sette giorni dalla data dell'evento calcistico cui si riferiscono.
Art. 5. Divieto di vendita dei biglietti. 1. Dalle
ore 19 del giorno precedente lo svolgimento degli
incontri è vietata la vendita o cessione dei titoli di
accesso al settore ospiti e, in ogni caso, nel giorno di
svolgimento di qualsiasi competizione calcistica è
vietata la vendita diretta dei biglietti nell'area di servizio esterna dell'impianto sportivo.
2. Le società organizzatrici, in relazione allo spazio disponibile, dovranno posizionare all'esterno
dell'intero perimetro dell'impianto sportivo una recinzione, anche temporanea, lungo la quale predisporre adeguati servizi per una prima verifica del
possesso, da parte del pubblico, di regolare titolo di
accesso allo stadio, nonché per indirizzare lo spettatore al varco di accesso al settore assegnato.
3. Il possesso del titolo di ingresso valido, con l'indicazione corretta dei dati personali, costituirà requisito indispensabile per l'accesso degli spettatori
all'area di servizio esterna, definita dal D.M. 18 marzo 1996 del Ministro dell'interno e successive modificazioni ed integrazioni, nonché per la permanenza
nella zona spettatori e nello spazio riservato agli
spettatori indicato nel titolo stesso.
D.L. 17 agosto 2005, n. 162 (G.U. 18 agosto
2005, n. 191) conv., con modif., dalla L. 17
ottobre 2005, n. 210 (G.U. 17 ottobre 2005,
n. 242). Ulteriori misure per contrastare i
fenomeni di violenza in occasione di competizioni sportive.
Art. 6. Trattamento dei dati personali. 1. Per lo
svolgimento delle attività di cui all'art. 2, comma 1
e, particolarmente, per quelle relative all'associazione a ciascun titolo di accesso delle generalità dell'acquirente o utente, le società organizzatrici o loro
delegati per la specifica attività, sono tenuti:
a) ad individuare il titolare o responsabile del trattamento dei dati personali, i cui dati devono essere
riportati in modo leggibile sul titolo di accesso;
b) ad osservare le disposizioni del codice in materia di protezione dei dati personali e di quelle ivi richiamate;
Art. 1. 1. Omissis. (1)
2. Nei confronti delle persone alle quali, alla data
di entrata in vigore della legge di conversione del
presente decreto, risultano applicati il divieto di accesso ai luoghi in cui si svolgono manifestazioni
sportive e le prescrizioni di cui all'art. 6, commi 1 e
2, della legge 13 dicembre 1989, n. 401, e successive modificazioni, il questore che ha adottato il provvedimento ha la facoltà di estendere tale divieto anche alle manifestazioni sportive che si svolgono all'estero, specificamente indicate.
Art. 7. Disposizioni finali. 1. Le disposizioni del
presente decreto si applicano a decorrere dalla data
di inizio della stagione calcistica 2005-2006.
2. Dopo una fase di prima applicazione e comunque entro tre anni dalla data del presente decreto
l'Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive formula osservazioni e proposte per l'eventuale
revisione delle disposizioni del presente decreto.
mero di tagliandi di accesso emettibili per ciascuno
di essi, sono sottoposti alle decisioni, rispettivamente, delle competenti autorità provinciali di pubblica
sicurezza o dalle competenti leghe nazionali professionisti o dilettanti.
3. L'emissione e la distribuzione dei titoli di accesso sono soggette alle seguenti condizioni e modalità:
a) i titoli di accesso devono essere numerati e devono recare le generalità dell'utilizzatore, l'indicazione del posto assegnato e le altre indicazioni di cui
b) negli impianti sportivi con capienza superiore
alle 10.000 persone i titoli di accesso destinati al
pubblico saranno distinti da quelli rilasciati a titolo
di omaggio o di accredito per il personale di servizio e per quello di supporto agli spettatori;
c) al fine di agevolare le operazioni di accoglienza, indirizzamento e controllo degli spettatori in fase di afflusso, i titoli di accesso destinati al pubblico
dovranno essere di colore diverso per ciascun settore dello stadio. Di colore diverso dovranno essere, in
ogni caso, quelli destinati ai sostenitori della squadra ospite;
d) fatte salve le eventuali determinazioni del Questore, per motivi di ordine e sicurezza pubblica, le
variazioni di settore potranno essere effettuate solo
da personale incaricato dalla società organizzatrice
dell'evento, il quale apporterà le necessarie modificazioni o integrazioni del titolo di accesso, anche
mediante timbratura appositamente vidimata, nel rispetto, comunque, della capienza del settore. Di tali
variazioni sarà compilata formale documentazione;
e) i titoli di accesso per i sostenitori della squadra
ospite dovranno essere di numero pari alla capienza
del settore ospiti e saranno emessi e distribuiti almeno cinque giorni prima della competizione cui si
riferiscono, in maniera tale da evitare qualsiasi promiscuità tra sostenitori delle due compagini che disputano l'incontro.
Art. 3. Obblighi delle società organizzatrici dell'evento. 1. Le società organizzatrici devono dotarsi
di moderni sistemi di emissione, distribuzione e
vendita dei titoli di accesso in grado di:
a) emettere, per ciascun settore, un numero di titoli di accesso non superiore al numero di posti a sedere realmente disponibile in esso;
b) registrare il numero di titoli di accesso emessi
divisi per abbonamenti, giornalieri e "accrediti";
c) rendere disponibile, in tempo reale, tale dato alle autorità di pubblica sicurezza;
d) avere disponibilità, in tempo reale, del numero
totale, per settore e per tipologia (abbonamenti/giornalieri/accrediti), dei titoli di accesso distribuiti e
venduti o ceduti a titolo gratuito da fornire, a richiesta, alle autorità di pubblica sicurezza;
e) associare a ciascun biglietto emesso le generalità o ragione sociale del rivenditore o cedente;
f) associare a ciascun biglietto venduto o ceduto le
generalità dell'acquirente o cessionario memorizzando i dati in modo sicuro e protetto.
Art. 4. Tecniche anticontraffazione e caratteristiche del titolo. 1. Ciascun titolo di accesso dovrà
chiaramente indicare:
a) la società organizzatrice responsabile della
emissione e della distribuzione;
b) il nome e l'ubicazione dell'impianto sportivo a
cui si autorizza l'ingresso;
c) la competizione e la partita o le partite di calcio
per cui è valido, ovvero il periodo di validità (stagione calcistica - singolo incontro);
d) il numero progressivo di rilascio;
e) la lettera o il numero del varco di accesso all'impianto sportivo attraverso il quale il titolare dovrà fare ingresso per raggiungere gli spalti;
f) il settore ed il numero della fila e del posto a sedere che il possessore del titolo di accesso sarà tenuto ad occupare sugli spalti.
2. Ciascun titolo di accesso dovrà inoltre riportare
l'avviso che, con l'atto d'acquisto, il titolare si è impegnato a prendere visione ed a rispettare tutti i punti del regolamento di utilizzo dell'impianto, affisso
presso tutti i punti vendita. Dovrà essere comunque
a) che l'utilizzazione del titolo di acquisto comporta l'accettazione delle norme del regolamento;
b) che il rispetto di tali norme è condizione indispensabile per l'accesso e la permanenza degli spettatori nell'impianto sportivo;
c) che l'accesso agli impianti sportivi può comportare la sottoposizione dell'interessato a controlli di
prevenzione e sicurezza sulla persona e nelle eventuali borse e contenitori al seguito, finalizzati esclusivamente ad impedire l'introduzione nello stadio di
oggetti o sostanze illecite, proibite o suscettibili di
indurre o provocare atti di violenza;
d) che il trattamento dei dati personali è effettuato
secondo le disposizioni del codice in materia di protezione dei dati personali e del presente decreto, indicando il responsabile del trattamento.
3. Ciascun titolo di accesso dovrà riportare stampato, con tecniche anticontraffazione, un codice realizzato con caratteri riconoscibili otticamente ed un
codice bi-dimensionale, o altro sistema leggibile tramite lettori di prossimità, ove siano registrati, oltre
alle informazioni di cui sopra, anche, in maniera sicura e protetta, ovvero firmate digitalmente e cifrate, l'identità del titolare (nome, cognome, data e luogo di nascita, residenza), nonché gli estremi del ricevitore o cedente (denominazione, ragione sociale,
sede legale); tali dati, relativi ai soli titoli di accesso
effettivamente venduti o ceduti, dovranno essere trasferibili automaticamente ad una banca dati accessibile al sistema di controllo degli accessi.
4. I titoli di accesso recanti la dicitura "V.I.P.", rilasciati in numero non superiore alla capienza del
dalità ben visibili, di un avviso conforme al modello allegato al provvedimento del Garante per la protezione dei dati personali del 29 aprile 2004, sulla
videosorveglianza, formulato, se possibile, anche in
Art. 7. Disposizioni di coordinamento. 1. Per gli
impianti sportivi diversi da quelli indicati all'art. 1 si
applicano le disposizioni dell'art. 18 del D.M. 18
marzo 1996 del Ministro dell'interno.
2. Il Prefetto potrà valutare, in sede di comitato
Provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica, la
possibilità di utilizzare, ovvero implementare, anche
i sistemi di video - sorveglianza cittadina per il controllo degli spettatori di competizioni calcistiche in
occasione del loro arrivo presso le stazioni ferroviarie e durante il loro transito in ambito urbano.
D.M. 6 giugno 2005. Modalità per l’emissione, distribuzione e vendita dei titoli di accesso agli impianti sportivi di capienza superiore alle diecimila unità, in occasione di
competizioni sportive riguardanti il gioco
del calcio (G.U. 30 giugno 2005, n. 150).
Visto il decreto-legge 24 febbraio 2003, n. 28, recante "Disposizioni urgenti per contrastare i fenomeni di violenza in occasione di competizioni sportive", convertito con modificazioni dalla legge 24
aprile 2003, n. 88;
Visto il D.M. 18 marzo 1996 del Ministro dell'interno e successive modificazioni ed integrazioni, recante "Norme di sicurezza per la costruzione e l'esercizio degli impianti sportivi", ed in particolare gli
articoli 6 e 7, riguardanti, rispettivamente, gli spazi
destinati agli spettatori ed i settori in cui possono essere suddivisi;
Vista la Convenzione europea del 19 agosto 1985
sulla violenza e i disordini degli spettatori durante le
manifestazioni sportive, segnatamente nelle partite
di calcio, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della
Repubblica - serie generale - n. 110 del 13 maggio
Visto la risoluzione del Consiglio del 6 dicembre
2001, concernente un manuale di raccomandazioni
per la cooperazione tra Forze di polizia e misure per
occasione delle partite di calcio di dimensione internazionale alle quali è interessato almeno uno Stato
membro, pubblicata nella Gazzetta Ufficiale delle
Comunità europee C22/1 del 24 gennaio 2002;
Viste le disposizioni indicate nel Manuale per l'ottenimento della Licenza UEFA, recepito dalla Federazione italiana giuoco calcio;
Acquisito il parere del Garante per la protezione
dei dati personali espresso nella seduta del 4 maggio
Ritenuto di dover stabilire le modalità di attuazione dell'art. 1-quater, comma 1, del decreto-legge 24
febbraio 2003, n. 28,
Ritenuto altresì necessario, ai fini della sicurezza
pubblica e della tutela dell'ordine pubblico in occasione di competizioni riguardanti il gioco del calcio,
abbinare agli altri requisiti quello della nominatività
dei titoli di accesso negli stadi, almeno fino a quando permarranno le attuali condizioni dell'ordine e
della sicurezza pubblica in occasione di dette competizioni;
Art. 1. Emissione, distribuzione, vendita e cessione. 1. Le società organizzatrici di competizioni
riguardanti il gioco del calcio sono responsabili della emissione, distribuzione, vendita e cessione dei titoli di accesso agli impianti sportivi ove tali competizioni si disputano.
2. Le società organizzatrici di cui al comma 1 devono assicurare che:
a) l'emissione, distribuzione e vendita dei titoli di
accesso sia conforme alla disciplina del presente decreto;
b) nei luoghi in cui sono distribuiti o posti in vendita i titoli di accesso siano affisse apposite avvertenze per gli acquirenti, recanti, in modo leggibile, il
regolamento di utilizzo dell'impianto e gli altri avvisi di cui al successivo art. 4, comma 2;
c) negli impianti sportivi siano chiaramente indicati, con apposite segnalazioni di immediata comprensibilità, l'ubicazione dei settori e dei posti, nonché i percorsi per accedervi.
Art. 2. Condizioni e modalità per l'emissione e
la distribuzione. 1. Il numero dei titoli di accesso
emessi e distribuiti non può essere superiore alla capienza di ciascun settore riservato al pubblico, determinata dalla Commissione provinciale o locale di
vigilanza sui locali di pubblico spettacolo in base
agli articoli 6 e 7 del D.M. 18 marzo 1996 del Ministro dell'interno, e successive modificazioni ed integrazioni.
2. Fermi restando i limiti di capienza di cui al comma 1, in occasione di competizioni ad alto rischio o
quando si prevede un notevole afflusso di tifosi, la
capienza di ciascun settore e, di conseguenza, il nu-
rato di regia ed al personale tecnico adibito, i componenti del "Centro per la gestione della sicurezza
delle manifestazioni sportive";
c) apparecchi di ripresa (telecamere ottiche, ovvero digitali) per la video-sorveglianza del pubblico
nelle fasi di afflusso, permanenza e deflusso dell'impianto, protetti dai rischi di danneggiamento o manomissione, in numero tale da riprendere agevolmente tutti i varchi di accesso e deflusso, tutti i settori riservati al pubblico, esclusi i locali igienici,
nonché le aree interne comunque accessibili al pubblico e quelle esterne destinate alle operazioni di
prefiltraggio; tali apparecchi dovranno essere integrati con sistemi fotografici digitali;
d) impianto di illuminazione in grado di assicurare, oltre alla piena ed efficace visibilità dell'area di
gioco, l'illuminazione adeguata della zona spettatori
e delle aree, anche esterne, interessate al transito o
stazionamento del pubblico.
2. La dotazione minima dell'apparato di regia è costituita da:
a) tre videoregistratori Super VHS, ovvero tre masterizzatori/riproduttori DVCAM, uno per la registrazione/riproduzione delle immagini riprese all'esterno dello stadio, uno per quelle riprese al suo interno ed uno di riserva;
b) un numero di monitor sufficiente a visualizzare
contemporaneamente le riprese di tutte le telecamere in funzione, più un monitor per ogni operatore del
c) sistemi di controllo e di manovra delle telecamere e degli apparati di registrazione/riproduzione;
d) postazioni di lavoro complete di personal computer per i componenti del Centro;
e) due stampanti termiche;
f) apparecchiature per la trasmissione delle immagini alle sale operative della Questura e del Comando provinciale dei Vigili del fuoco;
g) canali radio, linee telefoniche e personal computer connessi ad internet in numero sufficiente a
soddisfare le esigenze di comunicazione, anche contemporanea, di tutte le amministrazioni, enti, aziende ed altri soggetti rappresentati nel Gruppo operativo di sicurezza di cui all'art. 19-ter del D.M. 18
3. Le apparecchiature da ripresa dovranno:
a) consentire il movimento orizzontale e verticale
e la variazione dell'angolo di ripresa, con sistema di
comando della sala regia;
b) assicurare una risoluzione delle immagini, all'ingrandimento massimo, equivalente ad almeno
1024 x 768 pixel per i dispositivi di cattura fotografica e di 768 x 576 pixel o, se in formato digitale, a 720 x 756 pixel per i dispositivi di ripresa televisiva;
c) avere un CCD non inferiore a ﬁ" e ottiche di focale non inferiori a 75 mm, con possibilità di ingrandimento ottico di almeno 5 x;
d) avere luminosità sufficiente ad assicurare la riconoscibilità dei tratti somatici di ogni singolo spettatore, anche in orario notturno ed anche a fotogramma singolo;
e) avere protocolli di trasmissione delle immagini
conformi a quelli definiti dall'Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive.
Art. 2. Approvazione ed uso dei sistemi di ripresa. 1. Le realizzazioni di cui all'art. 1 concernenti l'illuminazione dell'impianto, l'adozione di sistemi
di alimentazione elettrica sussidiaria e la disponibilità di una sala controllo, per le finalità di cui all'art.
1, comma 1, lettera b), costituiscono elementi essenziali per il rilascio della licenza di cui all'art. 68 del
2. Le ulteriori realizzazioni di cui al predetto art. 1
costituiscono prescrizioni ai fini della utilizzazione
dell'impianto, di capienza superiore a 10.000 spettatori, per lo svolgimento di competizioni agonistiche
riguardanti il gioco del calcio e possono costituire,
anche in parte, prescrizioni ai fini dell'utilizzazione
del medesimo impianto per altri spettacoli o trattenimenti.
3. Nell'ambito delle attribuzioni della Commissione provinciale di vigilanza di cui all'art. 142 del
"Regolamento per l'esecuzione del testo unico delle
leggi di pubblica sicurezza", il Questore o il suo delegato si esprime specificamente sulla adeguatezza e
funzionalità delle realizzazioni inerenti al sistema di
video-ripresa e registrazione di cui all'art. 1.
Art. 3. Fasce orarie delle registrazioni. 1. La registrazione delle immagini e dell'audio complessivo
dell'evento calcistico è obbligatoria dall'apertura fino alla chiusura dell'impianto sportivo ed in occasione dell'eventuale accesso di persone per la preparazione di coreografie.
Art. 4. Tempi di custodia delle registrazioni. 1.
Le società organizzatrici dell'evento calcistico assicurano la conservazione dei dati e dei supporti di registrazione fino a sette giorni, adottando le misure di
sicurezza prescritte. Le stesse sono tenute a porre i
supporti e i relativi dati a disposizione delle autorità
giudiziaria e di pubblica sicurezza, ovvero degli ufficiali di pubblica sicurezza o di polizia giudiziaria
espressamente designati.
2. I dati non utilizzati a norma del comma precedente sono cancellati trascorsi i sette giorni.
Art. 5. Accessibilità alle immagini: limiti. 1. Il
delegato delle leghe nazionali professionisti o dilettanti può accedere alle immagini registrate dal sistema di video-vigilanza esclusivamente per scopi di
giustizia sportiva e può chiederne copia, per estratto, nel rispetto del codice in materia di protezione
Art. 6. Informazione. 1. Nei luoghi oggetto di vigilanza è obbligatoria l'affissione, in punti e con mo-
nonché l'organizzazione, le modalità di funzionamento e la composizione dell'Osservatorio, prevedendo anche la partecipazione del Comitato olimpico nazionale italiano, delle Federazioni sportive nazionali e delle rispettive Leghe.
3. Alle riunioni dell'Osservatorio possono essere
invitati, in relazione alla trattazione di tematiche di
specifico interesse, rappresentanti di soggetti pubblici e privati a vario titolo interessati alla prevenzione e al contrasto della violenza in occasione di
4. All'istituzione e al funzionamento dell'Osservatorio si provvede nei limiti delle risorse umane, strumentali e finanziarie disponibili a legislazione vigente, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza
pubblica. Ai componenti dell'Osservatorio non spettano compensi né rimborsi spese.
Articolo aggiunto dall'art. 1, D.L. 17 agosto 2005,
n.162 conv., con modif., dalla L. 17 ottobre 2005,
Nella G.U. 13 dicembre 2005, n. 289 è stato pubblicato il decreto del Ministro dell’interno del 1° dicembre 2005 recante <<Linee operative, attività
strumentali all'espletamento dei compiti, nonché organizzazione, modalità di funzionamento e composizione dell'Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive>>.
Art. 2. 1. Il presente decreto entra in vigore il giorno stesso della sua pubblicazione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sarà presentato alle Camere per la conversione in legge.
tive", convertito con modificazioni dalla legge 24
Visto il D.M. 18 marzo 1996 del Ministro dell'interno recante "Norme di sicurezza per la costruzione e l'esercizio degli impianti sportivi", e successive
modificazioni e integrazioni, ed in particolare l'art.
18, riguardante i dispositivi di controllo;
Vista la risoluzione del Consiglio del 6 dicembre
Visto il provvedimento del Garante per la protezione dei dati personali in data 29 aprile 2004, sulla
Ritenuto di dover stabilire le modalità di attuazione dell'art. 1-quater, comma 3, del decreto-legge 24
febbraio 2003, n. 28, sopra indicato,
D.M. 6 giugno 2005. Modalità per l’installazione di sistemi di videosorveglianza negli
impianti sportivi di capienza superiore alle
diecimila unità, in occasione di competizioni
sportive riguardanti il gioco del calcio (G.U.
30 giugno 2005, n. 150).
Visto il testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n.
773, ed il relativo regolamento di esecuzione;
Visto il decreto-legge 24 febbraio 2003, n. 28, recante "Disposizioni urgenti per contrastare i fenomeni di violenza in occasione di competizioni spor-
Art. 1. Apparati e sistemi per la videoregistrazione televisiva: ubicazione, dotazione e caratteristiche. 1. Gli impianti nei quali si svolgono competizioni riguardanti il gioco del calcio, aventi una
capienza superiore a 10.000 spettatori, devono essere muniti di sistemi di ripresa e registrazione televisiva a circuito chiuso delle aree riservate al pubblico, sia all'interno dell'impianto che nelle sue immediate vicinanze. Essi dovranno prevedere la dotazione di:
a) sistemi di alimentazione sussidiaria di tutti i dispositivi installati, per il caso di interruzione della
corrente di rete;
b) un apparato di regia delle riprese collocato nell'ambito di una sala di controllo appositamente predisposta e presidiata, ubicata e realizzata in modo tale da garantire la visuale completa dell'interno dell'impianto sportivo al fine di assicurare la verifica
costante delle condizioni generali di sicurezza e di
utilizzo dell'impianto stesso e, in caso di necessità,
l'ottimale gestione delle emergenze. La sala dovrà
avere capienza adeguata per ospitare oltre all'appa-
re al numero dei posti di cui dispone l'impianto o il
settore, si applica la sanzione amministrativa pecuniaria da 10.000 euro a 150.000 euro.
6. Chiunque occupa indebitamente percorsi di
smistamento o altre aree di impianti sportivi di cui al
comma 1 dell'articolo 1-quater non accessibili al
pubblico è punito con la sanzione amministrativa
pecuniaria da 103 euro a 516 euro.
7. Chiunque accede indebitamente all'interno di un
impianto sportivo di cui al comma 1 dell'articolo 1quater privo del titolo di accesso è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da 103 euro a 516
8. Le sanzioni amministrative di cui al presente articolo sono irrogate dal prefetto della provincia del
luogo in cui insiste l'impianto.
9. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano decorsi due anni dalla data di entrata in vigore del presente decreto, salvo quelle relative alla
violazione delle disposizioni di cui all'articolo 1quater, comma 3, che si applicano a decorrere dal 1°
Art. 1-sexies. 1. Chiunque, non appartenente alle
società appositamente incaricate, vende i titoli di accesso nei luoghi in cui si svolge la manifestazione
sportiva o in quelli interessati alla sosta, al transito o
al trasporto di coloro che partecipano o assistono alla manifestazione medesima, è punito con la sanzione amministrativa pecuniaria da 2.500 a 10.000
euro. La sanzione può essere aumentata fino alla
metà del massimo per il contravventore che ceda o
metta in vendita i titoli di accesso a prezzo maggiorato rispetto a quello praticato dalla società appositamente incaricata per la commercializzazione dei
tagliandi. Nei confronti del contravventore possono
essere applicati il divieto e le prescrizioni di cui all'art. 6 della legge 13 dicembre 1989, n. 401.
2. Il pagamento in misura ridotta, ai sensi dell'art.
16 della legge 24 novembre 1981, n. 689, non esclude l'applicazione del divieto e delle prescrizioni di
3. Le sanzioni amministrative di cui al presente articolo sono irrogate dal prefetto del luogo in cui è
Art. 1-septies. 1. L'accesso e la permanenza delle
persone e delle cose negli impianti dove si svolgono le competizioni riguardanti il gioco del calcio sono disciplinati, per quanto non previsto da disposizioni di legge o di regolamento, dal regolamento
d'uso degli impianti medesimi, predisposto sulla base delle linee guida approvate dall'Osservatorio nazionale sulle manifestazioni sportive di cui all'art.
1-octies.
2. Chiunque, fuori dei casi di cui all'art. 1-quinquies, comma 7, entra negli impianti in violazione
del rispettivo regolamento d'uso, ovvero vi si trattiene, quando la violazione dello stesso regolamento
comporta l'allontanamento dall'impianto ed è accertata anche sulla base di documentazione videofotografica o di altri elementi oggettivi, è punito con la
sanzione amministrativa pecuniaria da 30 a 300 euro. La sanzione può essere aumentata fino alla metà
del massimo qualora il contravventore risulti già
sanzionato per la medesima violazione, commessa
nella stagione sportiva in corso, anche se l'infrazione si è verificata in un diverso impianto sportivo.
3. Il pagamento in misura ridotta, ai sensi dell'art.
16 della legge 24 novembre 1981, n. 689, non
esclude l'applicazione del divieto e delle prescrizioni di cui al comma 2.
4. Le sanzioni amministrative di cui al presente articolo sono irrogate dal prefetto della provincia del
Art. 1-octies. 1. Al fine di favorire la migliore attuazione delle disposizioni e delle misure in materia di prevenzione e contrasto della violenza in occasione di manifestazioni sportive, presso il Ministero dell'interno è istituito, entro centottanta giorni
dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, l'Osservatorio nazionale
sulle manifestazioni sportive, al quale sono attribuiti i seguenti compiti:
a) effettuare il monitoraggio dei fenomeni di violenza e intolleranza commessi in occasione di manifestazioni sportive e dello stato di sicurezza degli
c) approvare le linee guida del regolamento d'uso
per la sicurezza degli impianti sportivi;
d) promuovere iniziative coordinate per la prevenzione dei fenomeni di violenza e intolleranza in
ambito sportivo, anche in collaborazione con associazioni, rappresentanze di tifosi organizzati e club
di sostenitori, enti locali, enti statali e non statali;
e) definire le misure che possono essere adottate
dalle società sportive per garantire il regolare svolgimento delle manifestazioni sportive e la pubblica
f) pubblicare un rapporto annuale sull'andamento
dei fenomeni di violenza ed intolleranza in occasione di manifestazioni sportive.
2. Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto con il Ministro per i beni e le attività culturali, sono stabilite le linee operative e le attività strumentali all'espletamento dei compiti di cui al comma 1,
4. Ai fini dei commi 1 e 2 il questore comunica alle società sportive interessate alle competizioni agonistiche di cui all’articolo 1 del presente decreto, i
nominativi dei destinatari dei provvedimenti ivi previsti.
5. Per quanto non previsto dal presente articolo si
applicano le disposizioni della legge 24 novembre
1981, n. 689, e successive modificazioni.
(1) Articolo aggiunto dalla legge di conversione
24 febbraio 1995, n. 45.
Art. 2. 1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nella
Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana e sarà
D.L. 24 febbraio 2003, n. 28 (G.U. 24 febbraio
2003, n. 45), conv., con modif., dalla L. 24
aprile 2003, n. 88 (G.U. 24 aprile 2003, n. 95).
Artt. 01 - 1. Omissis.
Reca modificazioni alla L. 13 dicembre 1989, n.
Art. 1-bis. 1. Le disposizioni di cui ai commi 1-ter
e 1-quater dell'articolo 8 della legge 13 dicembre
1989, n. 401, introdotti dall'articolo 1 del presente
decreto, hanno efficacia fino al 30 giugno 2007.
Articolo così modificato dall'art. 6, D.L. 30 giugno
2005, n. 115, conv. con modif., dalla L. 17 agosto
2005, n. 168.
Art. 1-ter. Omissis.
Aggiunge l'art. 7-bis alla L. 13 dicembre 1989, n.
Art. 1-quater. 1. I titoli di accesso agli impianti
sportivi di capienza superiore alle diecimila unità in
occasione di competizioni riguardanti il gioco del
calcio sono numerati.
2. L'ingresso agli impianti di cui al comma 1 deve
avvenire attraverso varchi dotati di metal detector,
finalizzati all'individuazione di strumenti di offesa e
presidiati da personale appositamente incaricato, ed
è subordinato alla verifica elettronica della regolarità del titolo di accesso mediante l'utilizzo di apposite apparecchiature.
3. Gli impianti di cui al comma 1 devono essere
dotati di strumenti che consentano la registrazione
televisiva delle aree riservate al pubblico sia all'interno dell'impianto che nelle sue immediate vicinanze.
4. Gli impianti di cui al comma 1 devono essere
dotati di mezzi di separazione che impediscano che
i sostenitori delle due squadre vengano in contatto
tra loro o possano invadere il campo.
5. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2, 3 e 4 sono
attuate dalle società utilizzatrici degli impianti di cui
al comma 1 in accordo con i proprietari degli stessi.
6. Con uno o più decreti del Ministro dell'interno,
di concerto con il Ministro per i beni e le attività culturali e con il Ministro per l'innovazione e le tecnologie, sentito il Garante per la protezione dei dati
personali, da emanare entro sei mesi dalla data di
entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto, sono stabilite le modalità per l'attuazione delle disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 4.
Con decreto del Ministro dell'interno, di concerto
con il Ministro per i beni e le attività culturali e con
il Ministro per l'innovazione e le tecnologie, sentito
il Garante per la protezione dei dati personali, da
emanare entro quattro mesi dalla data di entrata in
vigore della legge di conversione del presente decreto, sono stabilite le modalità per l'attuazione delle disposizioni di cui al comma 3.
7. Le disposizioni di cui ai commi 1, 2 e 4 si applicano decorsi due anni dalla data di entrata in vigore del presente decreto. Le disposizioni di cui al
comma 3 si applicano a decorrere dal 1° agosto
In attuazione delle disposizioni del presente articolo, vedi i D.M. 6 giugno 2005.
Art. 1-quinquies. 1. La violazione delle disposizioni di cui all'articolo 1-quater, comma 1, è punita
con la sanzione amministrativa pecuniaria da 2.582
euro a 10.329 euro.
2. La violazione delle disposizioni di cui all'articolo 1-quater, comma 2, è punita con la sanzione amministrativa pecuniaria da 5.164 euro a 25.822 euro.
3. La violazione delle disposizioni di cui all'articolo 1-quater, commi 3 e 4, è punita con la sanzione
amministrativa pecuniaria da 10.329 euro a 51.645
4. In caso di violazione delle disposizioni di cui ai
commi 1, 2, 3 e 4 dell'articolo 1-quater sono altresì
revocate le concessioni per l'utilizzo degli impianti
sportivi, che comunque non possono essere utilizzati per ospitare incontri di calcio organizzati dalla Federazione italiana gioco calcio.
5. Qualora siano emessi titoli di accesso agli impianti sportivi di cui al comma 1 dell'articolo 1-quater in numero superiore a quello stabilito per l'impianto o per un settore dello stesso ovvero sia consentito l'accesso di un numero di spettatori superio-
6-bis, comma 1, e all’articolo 6, commi 1 e 6, della
presente legge. (3)
1-ter. Nei casi di cui al comma 1-bis, quando non
è possibile procedere immediatamente all’arresto
per ragioni di sicurezza o incolumità pubblica, si
considera comunque in stato di flagranza ai sensi
dell’articolo 382 del codice di procedura penale colui il quale, sulla base di documentazione video fotografica o di altri elementi oggettivi dai quali emerge inequivocabilmente il fatto, ne risulta autore,
sempre che l’arresto sia compiuto non oltre il tempo
necessario alla sua identificazione e, comunque, entro le trentasei ore dal fatto. (3) (4)
1-quater. Quando l’arresto è stato eseguito per
uno dei reati indicati dal comma 1-bis, l’applicazione delle misure coercitive è disposta anche al di
fuori dei limiti di pena previsti dagli articoli 274,
comma 1, lettera c), e 280 del codice di procedura
penale. (3) (4)
(1) Le parole «manifestazioni sportive» hanno sostituito le originarie parole «competizioni agonistiche» per effetto dell’art. 1, co.1-bis D.L. 20 agosto
2001, n. 336 conv., con modif., dalla L. 19 ottobre
2001, n. 377.
(2) Comma così modificato dall’art. 1, D.L. n.
336/2001 cit.
(3) I commi 1-bis e 1-ter (aggiunti dall’art. 1, D.L.
n. 336/2001 cit.) sono stati così sostituiti con gli attuali commi 1-bis, 1-ter e 1-quater dall’art.1, D.L.
24 febbraio 2003, n. 28, conv., con modif., dalla L.
24 aprile 2003, n. 88.
(4) Per effetto di quanto disposto dall’art. 1-bis,
D.L. n. 28/2003 cit. (come modificato dall’art. 1,
D.L. 30 giugno 2005, n. 115, conv., con modif., dalla L. 17 agosto 2005, n. 168), le disposizioni di cui
ai commi 1-ter e 1-quater hanno efficacia fino al
Art. 8-bis. Casi di giudizio direttissimo. 1. Per i
reati indicati nell'articolo 6, comma 6, nell'articolo
6-bis, commi 1 e 2, e nell'articolo 8, comma 1, si
procede sempre con giudizio direttissimo, salvo che
Articolo inserito dall’art. 1, D.L. 20 agosto 2001, n.
336 conv., con modif., dalla L. 19 ottobre 2001, n. 377.
Art. 8-ter. Trasferte. 1. Le norme della presente
legge si applicano anche ai fatti commessi in occasione o a causa di manifestazioni sportive durante i
trasferimenti da o verso i luoghi in cui si svolgono
dette manifestazioni.
Art. 9. Abrogazione di norme e disposizioni finali. 1. Sono abrogati l’art. 4 della legge 24 marzo
1942, n. 315, l’art. 4 del decreto legislativo 14 apri-
le 1948, n. 496, l’art. 17 della legge 2 agosto 1982,
n. 528, nonché il terzo comma dell’art. 88 del regio
decreto 18 giugno 1931, n. 773.
2. Per le lotterie, le tombole, le pesche ed i banchi
di beneficenza, in luogo di quanto previsto dall’art.
5 della presente legge, continuano ad applicarsi le
disposizioni del regio decreto-legge 19 ottobre
1938, n. 1933, convertito, con modificazioni, dalla
legge 5 giugno 1939, n. 973, come da ultimo modificato dalla legge 2 agosto 9182, n. 528.
sarà inserita nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. È fatto obbligo a
D.L. 22 dicembre 1994, n. 717 conv., con modif., nella L. 24 febbraio 1995, n.45. Misure
urgenti per prevenire fenomeni di violenza
Art. 1. Omissis.
Sostituisce l’art. 6, L. 13 dicembre 1989, n. 401.
Art. 1 bis. Divieto alle società sportive di erogare contributi, sovvenzioni, facilitazioni (1). 1. È
vietato alle società sportive di corrispondere in qualsiasi forma, diretta o indiretta, a soggetti destinatari
dei provvedimenti di cui all’articolo 1 del presente
decreto, per la durata di due anni dall’adozione dei
medesimi provvedimenti, sovvenzioni, contributi,
facilitazioni di qualsiasi natura, ivi inclusa l’erogazione a prezzo agevolato o gratuita di biglietti e abbonamenti o di titoli di viaggio. È parimenti vietato
alle società sportive corrispondere, per la durata predetta, contributi, sovvenzioni, facilitazioni ad associazioni di tifosi comunque denominate, qualora
dell’associazione facciano parte uno o più dei soggetti destinatari dei provvedimenti di cui all’articolo
2. Alle società sportive che non osservano il divieto di cui al precedente comma 1 è irrogata dal prefetto della provincia in cui la società ha sede legale,
al quale l’organo che effettua l’accertamento presenta il relativo rapporto, la sanzione amministrativa del pagamento di una somma dal dieci al cinquanta per cento dell’incasso di rispettiva competenza per le gare successive, fino a un massimo di
3. Ai fini dei commi 1 e 2 le associazioni di tifosi,
comunque denominate, che ricevono dalle società
sportive sovvenzioni, contributi, facilitazioni di
qualsiasi natura comunicano alle società medesime
l’elenco dei propri aderenti.
(7) Il presente articolo è stato sostituito dalll'art.1,
D.L. 22 dicembre 1994, n. 717 conv., con modif.,
dalla L. 24 febbraio 1995, n. 45.
Art. 6-bis. Lancio di materiale pericoloso, scavalcamento ed invasione di campo in occasione di manifestazioni sportive. 1. Salvo che il fatto costituisca
più grave reato, chiunque lanci corpi contundenti o altri oggetti, compresi gli artifizi pirotecnici, in modo da
creare un pericolo per le persone, nei luoghi in cui si
svolgono manifestazioni sportive, ovvero in quelli interessati alla sosta, al transito o al trasporto di coloro
che partecipano o assistono alle manifestazioni medesime è punito con la reclusione da sei mesi a tre anni.
La pena è aumentata se dal fatto deriva un danno alle
persone. La pena è aumentata fino alla metà se dal fatto deriva il mancato regolare inizio, la sospensione,
l'interruzione o la cancellazione della manifestazione
2. Salvo che il fatto costituisca più grave reato,
chiunque, nei luoghi in cui si svolgono manifestazioni sportive, supera indebitamente una recinzione
o separazione dell’impianto ovvero, nel corso delle
manifestazioni medesime, invade il terreno di gioco,
è punito, se dal fatto deriva un pericolo concreto per
le persone, con l’arresto fino a sei mesi o con l’ammenda da lire trecentomila (euro 154) a lire due milioni (euro 1.032). La pena è della reclusione da un
mese a tre anni e sei mesi se dal fatto deriva il mancato regolare inizio, la sospensione, l'interruzione o
la cancellazione della manifestazione sportiva.
Articolo aggiunto dall’art. 1, D.L. 20 agosto 2001, n.
I commi 1 e 2 sono stati così modificati dall’art. 1,
D.L. 17 agosto 2005, n. 162 conv., con modif., dalla
L. 17 ottobre 2005, n. 210.
Art. 6-ter. Possesso di artifizi pirotecnici in occasione di manifestazioni sportive. 1. Salvo che il fatto costituisca più grave reato, chiunque, nei luoghi in
cui si svolgono manifestazioni sportive, venga trovato
in possesso di razzi, bengala, fuochi artificiali e petardi ovvero di altri strumenti per l’emissione di fumo o
di gas visibile, è punito con l’arresto da tre a diciotto
mesi e con l’ammenda da 150 euro a 500 euro.
Articolo inserito dall’art. 01, D.L. 24 febbraio
2003, n. 28 conv., con modif., dalla L. 24 aprile
2003, n. 88.
Art. 6-quater. Violenza o minaccia nei confronti
manifestazioni sportive. 1. Chiunque commette uno
dei fatti previsti dagli articoli 336 e 337 del codice penale nei confronti dei soggetti incaricati del controllo
dei titoli di accesso e dell'instradamento degli spettatori e di quelli incaricati di assicurare il rispetto del regolamento d'uso dell'impianto dove si svolgono manifestazioni sportive, purché riconoscibili e in relazione
alle mansioni svolte, è punito con le stesse pene previste dai medesimi articoli. Tali incaricati devono possedere i requisiti morali di cui all'art. 11 del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza, di cui al regio decreto 18 giugno 1931, n. 773.
Articolo inserito dall’art. 1, D.L. 17 agosto 2005,
n. 162 conv., con modif., dalla L. 17 ottobre 2005, n.
Art. 7. Turbativa di manifestazioni sportive. 1.
Salvo che il fatto costituisca più grave reato, chiunque
turba il regolare svolgimento di una manifestazione
sportiva è punito con la sanzione amministrativa pecunaria da lire cinquantamila (euro 25) a lire trecentomila (euro 154).
2. La competenza ad irrogare la sanzione spetta al
prefetto ed i proventi sono devoluti allo Stato.
Le parole «manifestazioni sportive» hanno così sostituito le originarie parole «competizioni agonistiche» per effetto dell’art. 1, D.L. 20 agosto 2001, n.
Art. 7-bis. Differimento o divieto di manifestazioni sportive. 1. Per urgenti e gravi necessità pubbliche connesse allo svolgimento di manifestazioni
sportive, il prefetto, al fine di tutelare l'ordine pubblico e la sicurezza pubblica, può disporre, sentito il
comitato provinciale per l'ordine e la sicurezza pubblica, integrato per la circostanza da rappresentanti
del Ministero per i beni e le attività culturali e del
CONI, il differimento dello svolgimento di manifestazioni sportive ad altra data ritenuta idonea ovvero, in situazioni connotate dalla permanenza del pericolo di grave turbativa, il divieto dello svolgimento di manifestazioni sportive per periodi ciascuno di
durata non superiore ai trenta giorni.
Articolo aggiunto dall’art. 1-ter, D.L. 24 febbraio
Art. 8. Effetti dell’arresto in flagranza durante
o in occasione di manifestazioni sportive. 1. Nei
casi di arresto in flagranza o di arresto eseguito a
norma dei commi 1-bis e 1-ter per reato commesso
durante o in occasione di manifestazioni sportive, i
provvedimenti di remissione in libertà conseguenti a
convalida di fermo e arresto o di concessione della
sospensione condizionale della pena a seguito di
giudizio direttissimo possono contenere prescrizioni
in ordine al divieto di accedere ai luoghi ove si svolgono manifestazioni sportive. (1) (2)
violenza alle persone o alle cose in occasione o a
causa di manifestazioni sportive, per i quali è obbligatorio o facoltativo l’arresto ai sensi degli articoli
380 e 381 del codice di procedura penale, l’arresto è
altresì consentito nel caso di reati di cui all’articolo
lenza su persone o cose in occasione o a causa di
manifestazioni sportive, o che nelle medesime circostanze abbiano incitato, inneggiato o indotto alla
violenza, il questore può disporre il divieto di accesso ai luoghi in cui si svolgono manifestazioni
sportive specificamente indicate, nonché a quelli,
specificamente indicati, interessati alla sosta, al
transito o al trasporto di coloro che partecipano o
assistono alle manifestazioni medesime. Il divieto
di cui al presente comma può essere disposto anche
per le manifestazioni sportive che si svolgono all'estero, specificamente indicate, ovvero dalle competenti Autorità degli altri Stati membri dell'Unione
europea per le manifestazioni sportive che si svolgono in Italia. (2)
2. Alle persone alle quali è notificato il divieto
previsto dal comma 1, il questore può prescrivere
di comparire personalmente una o più volte negli
orari indicati, nell'ufficio o comando di polizia
competente in relazione al luogo di residenza dell'obbligato o in quello specificamente indicato, nel
corso della giornata in cui si svolgono le manifestazioni per le quali opera il divieto di cui al comma 1. (3)
2-bis. La notifica di cui al comma 2 deve contenere l'avviso che l'interessato ha facoltà di presentare,
personalmente o a mezzo di difensore, memorie o
deduzioni al giudice competente per la convalida del
provvedimento. (4)
3. La prescrizione di cui al comma 2 ha effetto a
decorrere dalla prima manifestazione successiva
alla notifica all'interessato ed è immediatamente
comunicata al procuratore della Repubblica presso
il tribunale o al procuratore della Repubblica presso il tribunale per i minorenni, se l'interessato è
persona minore di età, competenti con riferimento
al luogo in cui ha sede l'ufficio di questura. Il pubblico ministero, se ritiene che sussistano i presupposti di cui al comma 1, entro quarantotto ore dalla notifica del provvedimento ne chiede la convalida al giudice per le indagini preliminari. Le prescrizioni imposte cessano di avere efficacia se il
pubblico ministero con decreto motivato non avanza la richiesta di convalida entro il termine predetto e se il giudice non dispone la convalida nelle
quarantotto ore successive. (3)
4. Contro l'ordinanza di convalida è proponibile il
ricorso per Cassazione. Il ricorso non sospende l'esecuzione dell'ordinanza.
5. Il divieto di cui al comma 1 e l'ulteriore prescrizione di cui al comma 2 non possono avere durata superiore a tre anni e sono revocati o modificati qualora, anche per effetto di provvedimenti
dell'autorità giudiziaria, siano venute meno o siano mutate le condizioni che ne hanno giustificato
l'emissione. La prescrizione di cui al comma 2 è
comunque applicata quando risulta, anche sulla
base di documentazione videofotografica o di altri
elementi oggettivi, che l'interessato ha violato il
divieto di cui al comma 1. (2)
6. Il contravventore alle disposizioni di cui ai commi 1 e 2 è punito con la reclusione da tre a diciotto
mesi o con la multa fino a lire tre milioni (euro
1549). [Nei confronti delle persone che contravvengono al divieto di cui al comma 1 è consentito l'arresto nei casi di flagranza] (5). [Nell'udienza di convalida dell'arresto, il giudice, se ne ricorrono i presupposti, dispone l'applicazione delle misure coercitive previste dagli articoli 282 e 283 del codice di
procedura penale, anche al di fuori dei limiti di cui
all'articolo 280 del medesimo codice] (5). Le stesse
disposizioni si applicano nei confronti delle persone
che violano in Italia il divieto di accesso ai luoghi in
cui si svolgono manifestazioni sportive adottato dalle competenti Autorità di uno degli altri Stati membri dell'Unione europea. (2)
7. Con la sentenza di condanna per i reati di cui
al comma 6 e per quelli commessi in occasione o
a causa di manifestazioni sportive o durante i trasferimenti da o verso i luoghi in cui si svolgono
dette manifestazioni il giudice può disporre il divieto di accesso nei luoghi di cui al comma 1 e
l'obbligo di presentarsi in un ufficio o comando di
polizia durante lo svolgimento di manifestazioni
sportive specificamente indicate per un periodo da
due mesi a due anni. Il divieto e l'obbligo predetti
non sono esclusi nei casi di sospensione condizionale della pena e di applicazione della pena su richiesta. (6)
8. Nei casi di cui ai commi 2, 6 e 7, il questore può
autorizzare l'interessato, per gravi e comprovate esigenze, a comunicare per iscritto allo stesso ufficio o
comando di cui al comma 2 il luogo di privata dimora o altro diverso luogo, nel quale lo stesso interessato sia reperibile durante lo svolgimento di specifiche manifestazioni agonistiche. (7)
(2) Comma prima sostituito dall'art. 1, D.L. n.
336/2001 cit. e poi così modificato dall'art. 1, D.L.
17 agosto 2005, n. 162 conv., con modif., dalla L. 17
ottobre 2005, n. 210.
(3) I commi 2 e 3 sono stati così sostituiti dall'art.
1, D.L. n. 336/2001 cit.
(4) Comma inserito dall'art. 1, D.L. n. 336/2001
(5) Periodi abrogati dal comma 2 dell'art. 1, D.L.
24 febbraio 2003, n. 28 conv., con modif., dalla L.
(6) Comma così modificato dall'art. 1, D.L. n.
162/2005 cit.
Art. 4. Esercizio abusivo di attività di giuoco o
di scommessa. 1. Chiunque esercita abusivamente
l’organizzazione del giuoco del lotto o di scommesse o di concorsi pronostici che la legge riserva
allo Stato o ad altro ente concessionario, è punito
con la reclusione da sei mesi a tre anni. Alla stessa
pena soggiace chi comunque organizza scommesse
o concorsi pronostici su attività sportive gestite dal
Comitato olimpico nazionale italiano (CONI), dalle organizzazioni da esso dipendenti o dall’Unione
italiana per l’incremento delle razze equine (UNIRE). Chiunque abusivamente esercita l’organizzazione di pubbliche scommesse su altre competizioni di persone o animali e giuochi di abilità è punito con l’arresto da tre mesi ad un anno e con l’ammenda non inferiore a lire un milione (euro 516).
Le stesse sanzioni si applicano a chiunque venda
sul territorio nazionale senza autorizzazione dell’Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato, biglietti di lotterie o di analoghe manifestazioni
di sorte di Stati esteri, nonché a chiunque partecipi
a tali operazioni mediante la raccolta di prenotazione di giocate e l’accreditamento delle relative
vincite e la promozione e la pubblicità effettuate
con qualunque mezzo di diffusione (1).
2. Quando si tratta di concorsi, giuochi o scommesse gestiti con le modalità di cui al comma 1, e
fuori dei casi di concorso in uno dei reati previsti dal
medesimo, chiunque in qualsiasi modo da pubblicità
al loro esercizio è punito con l’arresto fino a tre mesi e con l’ammenda da lire centomila (euro 51) a lire un milione (euro 516). La stessa sanzione si applica a chiunque, in qualsiasi modo, dà pubblicità in
Italia a giochi, scommesse e lotterie, da chiunque
accettate all'estero. (2)
3. Chiunque partecipa a concorsi, giuochi, scommesse gestiti con le modalità di cui al comma 1, fuori dei casi di concorso in uno dei reati previsti dal
medesimo, è punito con l’arresto fino a tre mesi o
con l’ammenda da lire centomila (euro 51) a lire un
milione (euro 516).
4. Le disposizioni di cui ai commi 1 e 2 si applicano anche ai giuochi d’azzardo esercitati a mezzo degli apparecchi vietati dall’art. 110 del regio decreto 18
giugno 1931, n. 773, come modificato dalla legge 20
maggio 1965, n. 507, e come da ultimo modificato
dall’art. 1 della legge 17 dicembre 1986, n. 904.
4 bis. Le sanzioni di cui al presente articolo sono
applicate a chiunque, privo di concessione, autorizzazione o licenza ai sensi dell’articolo 88 del testo
unico delle leggi di pubblica sicurezza, approvato
con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, e successive modificazioni, svolga in Italia qualsiasi attività
organizzata al fine di accettare o raccogliere o comunque favorire l’accettazione o in qualsiasi modo
la raccolta, anche per via telefonica o telematica, di
scommesse di qualsiasi genere da chiunque accettate in Italia o all’estero (3).
4 ter. Fermi restando i poteri attribuiti al Ministero delle finanze dall’articolo 11 del decreto-legge 30
dicembre 1993, n. 557, convertito, con modificazioni, dalla legge 26 febbraio 1994, n. 133, ed in applicazione dell’articolo 3, comma 228, della legge 28
dicembre 1995, n. 549, le sanzioni di cui al presente articolo si applicano a chiunque effettui la raccolta o la prenotazione di giocate del lotto, di concorsi
pronostici o di scommesse per via telefonica o telematica, ove sprovvisto di apposita autorizzazione
del Ministero dell'economia e delle finanze - Amministrazione autonoma dei monopoli di Stato all’uso
di tale mezzi per la predetta raccolta o prenotazione
(1) Periodo aggiunto dall’art. 11 della L. 24 dicembre 1993, n. 537, in seguito modificato dall’art.
11 D.L. 30 dicembre 1993, n. 557, convertito in L.
26 febbraio 1994, n. 133.
(2) L’ultimo periodo è stato aggiunto dall’art. 7,
co. 3-bis, D.L. 14 marzo 2005, n. 35, conv., con modif., dalla L. 14 maggio 2005, n. 80.
(3) Commi aggiunti dall’art. 37 co. 5, L. 23 dicembre 2000, n. 388.
(4) Comma così modificato dall’art. 1, co. 539, L.
23 dicembre 2005, n. 266 (legge finanziaria 2006).
Art. 5. Pene accessorie. 1. La condanna per i delitti di cui agli artt. 1 e 4 importa il divieto di accedere ai luoghi ove si svolgono manifestazioni sportive o si accettano scommesse autorizzate ovvero si
tengono giuochi d’azzardo autorizzati.
2. Alla condanna per i delitti previsti dall’art. 1
consegue inoltre l’applicazione della pena accessoria di cui al primo comma dell’art. 32 bis del codice
penale, limitatamente agli uffici direttivi delle società sportive.
3. Le pene accessorie di cui ai commi 1 e 2 non
possono avere una durata inferiore a sei mesi né superiore a tre anni.
Le parole «manifestazioni sportive» hanno così
sostituito le originarie parole «competizioni agonistiche» per effetto dell’art. 1, co. 1-bis, D.L. 20 agosto 2001, n. 336 con modif., dalla L. 19 ottobre
Art. 6. Divieto di accesso ai luoghi dove si svolgono manifestazioni sportive (1). 1. Nei confronti
delle persone che risultano denunciate o condannate anche con sentenza non definitiva nel corso degli
ultimi cinque anni per uno dei reati di cui all'articolo 4, primo e secondo comma, della legge 18 aprile
1975, n. 110, all'articolo 5 della legge 22 maggio
1975, n. 152, all'articolo 2, comma 2, del decretolegge 26 aprile 1993, n. 122, convertito, con modificazioni, dalla legge 25 giugno 1993, n. 205, e all'articolo 6-bis, commi 1 e 2, della presente legge,
ovvero per aver preso parte attiva ad episodi di vio-
Il Segretario Generale del Consiglio d'Europa notifica agli Stati membri del Consiglio d'Europa, agli
altri Stati parte nella Convenzione culturale europea
e a qualsiasi Stato che ha aderito alla presente Convenzione:
a) ogni firma conformemente all'articolo 12;
b) il deposito di ogni strumento di ratifica, d'accettazione, d'approvazione o d'adesione, conformemente agli articoli 12 o 14;
c) ogni data di entrata in vigore della presente
Convenzione conformemente agli articoli 13 e 14;
d) ogni informazione comunicata in virtù delle disposizioni dell'articolo 7;
e) ogni rapporto elaborato in virtù delle disposizioni dell'articolo 10;
f) ogni proposta di emendamento e ogni emendamento adottato conformemente all'articolo 11, e la
data in cui tale emendamento entra in vigore;
g) ogni dichiarazione fatta in virtù delle disposizioni dell'articolo 15;
h) ogni notifica fatta in virtù delle disposizioni dell'articolo 16 e la data in cui la denuncia ha effetto.
Fatto a Strasburgo, il 19 agosto 1985, in francese e
in inglese, i due testi facenti ugualmente fede, in un
solo esemplare che sarà depositato negli archivi del
Consiglio d'Europa. Il Segretario Generale del Consiglio d'Europa ne comunicherà una copia certificata conforme a ciascuno degli Stati membri del Consiglio d'Europa, a ogni Stato parte nella Convenzione culturale europea, e a qualsiasi Stato invitato ad
aderire alla presente Convenzione.
L. 13 dicembre 1989, n. 401. Interventi nel
settore del giuoco e delle scommesse clandestine e tutela della correttezza nello svolgimento di manifestazioni sportive. (G.U. 18
dicembre 1989, n. 294).
Circa l’interpretazione autentica da dare a «manifestazioni sportive» e a «incitamento, inneggiamento e induzione alla violenza», si riporta il testo dell’art. 2 bis della legge 19 ottobre 2001, n. 377 di
conversione del D.L. 20 agosto 2001, n. 336.
«Art. 2-bis Norme di interpretazione autentica.
1. Per menifestazioni sportive ai sensi degli articoli 1 e 2, si intendono le competizioni che si svolgono nell’ambito delle attività previste dalle federazioni sportive e dagli enti e organizzazioni riconosciuti dal Comitato olimpico nazionale italiano
2. All’articolo 6, comma 1, della legge 13 dicembre 1989, n. 401, per incitamento, inneggiamento e
induzione alla violenza deve intendersi la specifica
istigazione alla violenza in relazione a tutte le circostanze indicate nella prima parte del comma».
Art. 1. Frode in competizioni sportive. 1. Chiunque offre o promette denaro o altra utilità o vantaggio a taluno dei partecipanti ad una competizione
sportiva organizzata dalle federazioni riconosciute
dal Comitato olimpico nazionale italiano (CONI),
dall’Unione italiana per l’incremento delle razze
equine (UNIRE) o da altri enti sportivi riconosciuti
dallo Stato e dalle associazioni ad essi aderenti, al fine di raggiungere un risultato diverso da quello conseguente al corretto e leale svolgimento della competizione, ovvero compie altri atti fraudolenti volti
al medesimo scopo, è punito con la reclusione da un
mese ad un anno e con la molta da lire cinquecentomila (euro 258) a lire due milioni (euro 1.032). Nei
casi di lieve entità si applica la sola pena della multa.
2. Le stesse pene si applicano al partecipante alla
competizione che accetta il denaro o altra utilità o
vantaggio, o ne accoglie la promessa.
3. Se il risultato della competizione è influente ai
fini dello svolgimento di concorsi pronostici e
scommesse regolarmente esercitati, i fatti di cui ai
commi 1 e 2 sono puniti con la reclusione da tre mesi a due anni e con la multa da lire cinque milioni
(euro 2.582) a lire cinquanta milioni (euro 25.822).
giudizio non influiscono in alcuno modo sull’omologazione delle gare né su ogni altro provvedimento
di competenza degli organi sportivi.
2. L’inizio del procedimento per i delitti previsti
dall’art. 1 non preclude il normale svolgimento secondo gli specifici regolamenti del procedimento disciplinare sportivo.
3. Gli organi della disciplina sportiva, ai fini esclusivi della propria competenza funzionale, possono
chiedere copia degli atti del procedimento penale ai
sensi dell’art. 116 del codice di procedura penale
fermo restando il divieto di pubblicazione di cui all’art. 114 dello stesso codice.
Art. 3. Obbligo del rapporto. 1. I presidenti delle federazioni sportive nazionali affiliate al Comitato olimpico nazionale italiano (CONI), i presidenti
degli organi di disciplina di secondo grado delle
stesse federazioni e i corrispondenti organi preposti
alla disciplina degli enti e delle associazioni di cui al
comma 1 dell’art. 1, che nell’esercizio o a causa delle loro funzioni hanno notizia dei reati di cui all’art.
1, sono obbligati a farne rapporto, ai sensi delle vigenti leggi, all’autorità giudiziaria.
1. Una Parte può proporre emendamenti alla presente Convenzione mediante il Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa o il Comitato permanente.
2. Il Segretario Generale del Consiglio d'Europa
comunica qualsiasi proposta di emendamento agli
Stati membri del Consiglio d'Europa, agli altri
Stati parte nella Convenzione culturale europea e
a qualsiasi Stato non membro che abbia aderito o
che sia stato invitato ad aderire alla presente Convenzione conformemente alle disposizioni dell'articolo 14.
3. Qualsiasi emendamento proposto da una Parte o
dal Comitato dei Ministri è comunicato al Comitato
permanente almeno due mesi prima della riunione
durante la quale l'emendamento deve essere esaminato. Il Comitato permanente sottopone al Comitato
dei Ministri il suo parere sull'emendamento proposto dopo aver consultato, se del caso, le organizzazioni sportive competenti.
4. Il Comitato dei Ministri esamina l'emendamento proposto nonché qualsiasi parere sottoposto dal
Comitato permanente, e può adottare l'emendamento.
5. Il testo di qualsiasi emendamento adottato dal
Consiglio dei Ministri è trasmesso per accettazione
alle Parti conformemente al paragrafo 4 del presente articolo.
6. Qualsiasi emendamento adottato conformemente al paragrafo 4 del presente articolo entra in vigore il primo giorno del mese successivo alla scadenza di un periodo di un mese dopo la data in cui tutte
le Parti hanno comunicato la loro accettazione al Segretario Generale.
1. La presente Convenzione è aperta alla firma degli Stati membri del Consiglio d'Europa e degli altri
Stati parte nella Convenzione culturale europea, che
acconsentano ad essere vincolati da:
a) la firma senza riserva di ratifica, accettazione o
approvazione, o
b) la firma con riserva di ratifica, accettazione o
approvazione, seguita da ratifica, accettazione o approvazione.
2. Gli strumenti di ratifica, d'accettazione o d'approvazione saranno depositati presso il Segretario
Generale del Consiglio d'Europa.
1. La Convenzione entra in vigore il primo giorno
del mese successivo alla scadenza di un periodo di
un mese dopo la data in cui tre Stati membri del
Consiglio d'Europa avranno dato il loro consenso ad
essere vincolati dalla Convenzione conformemente
alle disposizioni dell'articolo 12.
2. La Convenzione entra in vigore nei confronti di
qualsiasi Stato firmatario che esprimesse successivamente il suo consenso ad essere vincolato da essa,
il primo giorno successivo allo scadere di un periodo di un mese dopo la data della firma o del deposito dello strumento di ratifica, d'accettazione o d'approvazione.
1. Dopo l'entrata in vigore della presente Convenzione, il Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa può consultate le Parti, invitare ad aderire alla
Convenzione qualsiasi Stato non membro del Consiglio d'Europa, con decisione presa a maggioranza,
come previsto nell'articolo 20 lettera d dello Statuto
del Consiglio d'Europa e all'unanimità dei rappresentanti degli Stati contraenti aventi il diritto di partecipare alle sedute del Comitato dei Ministri.
2. Per qualsiasi Stato aderente, la Convenzione entra in vigore il primo giorno del mese successivo allo scadere di un periodo di un mese dopo la data di
deposito dello strumento di adesione presso il Segretario Generale del Consiglio d'Europa.
1. Ogni Stato può, al momento della firma o del
deposito dello strumento di ratifica, d'accettazione,
d'approvazione o d'adesione, designare il o i territori cui si applica la presente Convenzione.
2. Ogni Parte può, in qualsiasi momento successivo, estendere l'applicazione della presente Convenzione, mediante una dichiarazione indirizzata
al Segretario del Consiglio d'Europa, a qualsiasi altro territorio designato nella dichiarazione. La
Convenzione entra in vigore nei confronti di tale
territorio il primo giorno del mese successivo allo
scadere di un periodo di un mese dopo la data di ricevimento di detta dichiarazione da parte del Segretario Generale.
3. Qualsiasi dichiarazione fatta in virtù dei due
precedenti paragrafi può essere ritirata, per quanto
concerne qualsiasi territorio designato in tale dichiarazione, con notifica indirizzata al Segretario Generale. Il ritiro ha effetto il primo giorno del mese successivo allo scadere di un periodo di sei mesi dopo
la data di ricevimento della notifica da parte del Segretario Generale.
1. Ogni Parte può, in qualsiasi momento, denunciare la presente Convenzione mediante notifica al
2. La denuncia ha effetto il primo giorno del mese
successivo allo scadere di un periodo di sei mesi dopo la data di ricevimento della notifica da parte del
ziario, provvedono ad accertarsi che gli spettatori
che commettono atti di violenza o altri atti riprensibili siano identificati e perseguiti conformemente alla legge.
2. All'occorrenza, segnatamente nel caso di spettatori ospiti, e conformemente agli accordi internazionali applicabili, le Parti prevedono di:
a) demandare ai Paesi di residenza i procedimenti
intentati contro le persone arrestate a causa di atti di
violenza o altri atti riprensibili commessi durante le
b) chiedere l'estradizione delle persone sospettate
di atti di violenza o di altri atti riprensibili commessi durante le manifestazioni sportive;
c) trasferire nel Paese appropriato, per scontarvi la
pena, le persone riconosciute colpevoli di atti di violenza o di altri atti riprensibili commessi durante le
1. Le Parti si impegnano a cooperare strettamente
con le loro organizzazioni sportive nazionali e con i
club competenti nonché, eventualmente, con i proprietari degli stadi, per quanto riguarda le disposizioni concernenti la pianificazione e l'esecuzione
delle modifiche della struttura materiale degli stadi,
o di altri cambiamenti opportuni, compreso l'accesso agli stadi, allo scopo di migliorare la sicurezza e
2. Le Parti si impegnano a promuovere, all'occorrenza e nei casi appropriati, un sistema di criteri per
la selezione degli stadi che tengono conto della sicurezza degli spettatori e della prevenzione della
violenza tra di essi, soprattutto per quanto riguarda
gli stadi in cui le partite possono attirare un pubblico numeroso o turbolento.
3. Le Parti si impegnano a promuovere presso le
loro organizzazioni sportive nazionali la revisione
permanente dei loro regolamenti allo scopo di controllare i fattori che possano provocare esplosioni di
violenza da parte di sportivi o di spettatori.
Ogni Parte trasmette al Segretario Generale del
Consiglio d'Europa, in una delle lingue ufficiali del
Consiglio d'Europa, tutte le informazioni pertinenti
relative alla legislazione e alle altre misure, concernenti il calcio o altri sport, che la stessa ha preso al
fine di conformarsi alle disposizioni della presente
1. Ai fini della presente Convenzione è istituito un
2. Ogni parte può farsi rappresentare nel Comitato
permanente da uno o più delegati. Ciascuna Parte ha
diritto ad un voto.
3. Ogni Stato membro del Consiglio d'Europa o
Parte nella Convenzione culturale europea, che non
è Parte nella Convenzione, può farsi rappresentare
nel Comitato da un osservatore.
4. Il Comitato permanente può, all'unanimità, invitare qualsiasi Stato non membro del Consiglio
d'Europa che non è Parte nella Convenzione e qualsiasi organizzazione sportiva interessata a farsi rappresentare da un osservatore ad una o varie sue riunioni.
5. Il Comitato permanente è convocato dal Segretario Generale del Consiglio d'Europa. La prima
volta si riunirà entro un anno dall'entrata in vigore
della Convenzione. Successivamente si riunirà una
volta all'anno. Si riunisce, inoltre, qualora la maggioranza delle Parti lo richieda.
6. La maggioranza delle Parti costituisce il quorum
necessario per tenere una riunione del Comitato permanente.
7. Salvo le disposizioni della presente Convenzione, il Comitato permanente emana il proprio regolamento interno e l'adotta per consenso.
1. Il Comitato permanente è incaricato di seguire
l'applicazione della presente Convenzione. In particolare può:
a) rivedere permanentemente le disposizioni della
presente Convenzione ed esaminare le modifiche
che potessero essere necessarie;
b) promuovere consultazioni con le organizzazioni sportive competenti;
c) presentare alle Parti raccomandazioni sui provvedimenti da prendere per l'attuazione della presente Convenzione;
d) raccomandare i provvedimenti appropriati per
garantire al pubblico l'informazione sui lavori intrapresi nell'ambito della presente Convenzione;
e) presentare al Comitato dei Ministri raccomandazioni circa l'opportunità di invitare gli Stati non
membri del Consiglio d'Europa ad aderire alla presente Convenzione;
f) fare qualsiasi proposta intesa a migliorare l'efficacia della presente Convenzione.
2. Per l'adempimento della sua missione, il Comitato permanente può, di propria iniziativa, prevedere riunioni di gruppi di periti.
Dopo ogni riunione, il Comitato permanente trasmette al Comitato dei Ministri del Consiglio d'Europa un rapporto sui propri lavori e sul funzionamento della Convenzione.
controllare la violenza e i disordini degli spettatori,
a) accertarsi che servizi d'ordine adeguati siano
mobilitati per far fronte alle manifestazioni di violenza e ai disordini sia negli stadi sia nelle loro immediate vicinanze e lungo le vie di accesso utilizzate dagli spettatori;
b) facilitare una stretta cooperazione e uno scambio di informazioni appropriate tra le forze di polizia delle varie località interessate o che potrebbero
c) applicare o, se del caso, adottare una legislazione che commini pene appropriate o, all'occorrenza,
provvedimenti amministrativi appropriati alle persone riconosciute colpevoli di reati legati alla violenza
o disordini degli spettatori.
2. Le Parti si impegnano a promuovere l'organizzazione responsabile e il comportamento corretto dei
club di tifosi e la nomina al loro interno di agenti incaricati di facilitare il controllo e l'informazione degli
spettatori durante le partite e di accompagnare i gruppi di tifosi che si recano alle partite in trasferta.
3. Le Parti promuovono il coordinamento, per
quanto giuridicamente possibile, dell'organizzazione delle trasferte con la collaborazione dei club, della tifoseria organizzata e delle agenzie di viaggio, allo scopo di impedire ai potenziali istigatori di disordini di partire per assistere alle partite.
4. Qualora si temano esplosioni di violenza o disordini da parte degli spettatori, le Parti provvedono,
se necessario introducendo una legislazione appropriata che preveda sanzioni per inosservanza o altri
provvedimenti adeguati, affinché le organizzazioni
sportive e i club nonché, all'occorrenza, i proprietari degli stadi e le autorità pubbliche, sulla base delle
competenze definite dalla legislazione interna, prendano provvedimenti concreti nelle immediate vicinanze degli stadi e all'interno di essi, per Prevenire
e controllare tale violenza o tali disordini, e segnatamente:
a) fare in modo che la progettazione e la struttura
degli stadi garantiscano la sicurezza degli spettatori,
non favoriscano la violenza tra di essi, permettano
un efficace controllo della folla, siano dotati di cancelli e recinzioni adeguati e permettano l'intervento
dei servizi di soccorso e delle forze dell'ordine;
b) separare efficacemente i gruppi di tifosi rivali
riservando ai tifosi ospiti, qualora siano ammessi,
tribune diverse;
c) garantire tale separazione mediante un rigoroso
controllo della vendita dei biglietti e prendere particolari precauzioni nel periodo immediatamente precedente la partita;
d) non ammettere negli stadi e alle partite, nella
misura in cui si riveli giuridicamente possibile, gli
istigatori di disordini potenziali o noti e le persone
sotto l'effetto dell'alcool o delle droghe, oppure vietarne loro l'entrata;
e) dotare gli stadi di un efficace sistema di comunicazione con il pubblico e provvedere affinché se
ne faccia pienamente uso, nonché di programmi delle partite e altre pubblicazioni, per indurre gli spettatori a comportarsi correttamente;
f) vietare che gli spettatori introducano bevande alcoliche negli stadi; limitare e, preferibilmente, vietare la vendita e la distribuzione di bevande alcoliche negli stadi e accertarsi che tutte le bevande disponibili siano contenute in confezioni non pericolose;
g) garantire controlli al fine di impedire agli spettatori di introdurre negli stadi oggetti che potrebbero essere utilizzati per atti di violenza, o petardi o
h) garantire che gli agenti di collegamento collaborino con le autorità competenti prima delle partite, riguardo alle disposizioni da prendere per controllare la folla, affinché siano applicati i regolamenti pertinenti grazie ad un'azione concertata.
5. Le Parti prendono i provvedimenti adeguati in
materia sociale ed educativa, tenendo conto del potenziale contributo dei mass media, per prevenire la
violenza nello sport o durante le manifestazioni sportive, segnatamente promuovendo l'ideale sportivo
mediante campagne educative e d'altro genere, sostenendo la sportività in special modo presso i giovani,
allo scopo di favorire il rispetto reciproco tra gli spettatori e tra gli sportivi e incoraggiando inoltre una
maggiore partecipazione attiva nello sport.
1. Le Parti cooperano strettamente nelle materie contemplate dalla presente Convenzione e promuovono
un'analoga cooperazione, qualora si riveli appropriata,
tra le autorità sportive nazionali competenti.
2. Prima delle partite o dei tornei internazionali tra
club e squadre rappresentative, le Parti interessate
invitano le loro autorità competenti, segnatamente le
organizzazioni sportive, ad individuare le partite durante le quali siano da temere atti di violenza o disordini degli spettatori. Qualora venga segnalata una
partita di questo tipo, le autorità competenti del Paese ospite prendono i provvedimenti per una concertazione tra le autorità interessate. Tale concertazione
deve tenersi appena possibile; essa dovrebbe aver
luogo al più tardi due settimane prima della data
prevista per la partita e deve includere le disposizioni, i provvedimenti e le precauzioni da prendere prima, durante e dopo le partite, compresi, se del caso,
provvedimenti complementari a quelli previsti dalla
Identificazione e trattamento dei trasgressori
1. Le Parti, nel rispetto delle procedure giuridiche
e del principio dell'indipendenza del potere giudi-
Convenzione europea sulla violenza e i disordini degli spettatori durante le manifestazioni sportive, segnatamente nelle partite
di calcio, fatta a Strasburgo, il 19 agosto
Comunicato 13 maggio 2005 (emanato dal Ministero degli affari esteri, pubblicato in G.U. 13 maggio 2005, n. 110). Entrata in vigore della Convenzione europea sulla violenza e i disordini degli
spettatori durante le manifestazioni sportive, segnatamente nelle partite di calcio, fatta a Strasburgo, il 19 agosto 1985.
Si è provveduto a depositare lo strumento di ratifica della Convenzione europea sulla violenza e i disordini degli spettatori durante le manifestazioni
sportive, segnatamente nelle partite di calcio, fatta a
Strasburgo il 19 agosto 1985, in data 8 novembre
Ai sensi dell'art. 13, comma 1, l'Atto sunnominato,
il cui testo si riporta qui di seguito in lingua francese ed inglese con traduzione non ufficiale in lingua
italiana è entrato in vigore sul piano internazionale
sulla violenza e i disordini degli spettatori durante le manifestazioni sportive, segnatamente
Gli Stati membri del Consiglio d'Europa e gli altri
Stati parte nella Convenzione culturale europea, firmatari della presente Convenzione,
Considerato che lo scopo del Consiglio d'Europa è
di attuare una più stretta unione tra i suoi Membri;
Preoccupati dalla violenza e dai disordini degli
spettatori durante le manifestazioni sportive, segnatamente nelle partite di calcio, e dalle conseguenze
Consapevoli che tale problema minaccia i principi
sanciti dalla Risoluzione (76) 41 del Comitato dei
Ministri del Consiglio d'Europa, nota come la "Carta europea dello sport per tutti";
Sottolineando l'importante contributo che lo sport
e, in particolare, le partite di calcio tra le squadre nazionali e locali degli Stati europei, in virtù della loro frequenza, recano alla comprensione internazionale;
Considerato che sia le autorità pubbliche sia le organizzazioni sportive indipendenti hanno responsabilità distinte ma complementari nella lotta contro la
violenza e i disordini degli spettatori, tenuto conto
che le organizzazioni sportive hanno anche responsabilità in materia di sicurezza e che, in special modo, devono garantire il normale svolgimento delle
manifestazioni organizzate; considerato peraltro che
le stesse devono a tal fine accomunare gli sforzi a
Considerato che la violenza è un fenomeno sociale di attualità e di vasta portata, le cui origini sono
sostanzialmente estranee allo sport, e che lo sport è
spesso teatro di manifestazioni di violenza;
1. Al fine di prevenire e controllare la violenza e i
disordini degli spettatori durante le partite di calcio,
le Parti si impegnano, nei limiti delle rispettive disposizioni costituzionali, a prendere i provvedimenti necessari per rendere effettive le disposizioni della presente Convenzione.
2. Le Parti applicano le disposizioni della presente
Convenzione ad altri sport e manifestazioni sportive, tenuto conto delle loro esigenze specifiche, durante i quali si temano violenze o disordini degli
Coordinamento sul piano interno
Le Parti coordinano le politiche e le azioni intraprese dai propri Ministeri e dagli altri enti pubblici
contro la violenza e i disordini degli spettatori, mediante l'istituzione, qualora si riveli necessario, di
organi di coordinamento.
1. Le Parti si impegnano a garantire l'elaborazione
e l'attuazione di provvedimenti atti a prevenire e
© Laurus Robuffo © Laurus Robuffo 7. © Laurus Robuffo © Laurus Robuffo 6. © Laurus Robuffo Visto il testo unico delle leggi di pubblica sicurez- za, approvato con regio decreto 18 giugno 1931, n. 773, ed il relativo regolamento di esecuzione; Visto il decreto-legge 24 febbraio 2003, n. 28, re- cante "Disposizioni urgenti per contrastare i feno- meni di violenza in occasione di competizioni spor- © Laurus Robuffo Adotta il seguente decreto: 5. © Laurus Robuffo © Laurus Robuffo 4. © Laurus Robuffo 3. Published on issuu

References: Art. 5

Art. 6

Art. 1

Art. 7

Art. 3

Art. 4

Art. 7

Art. 1
 art. 4

Art. 2

Art. 2
 art. 1

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Art. 1

Art. 8

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Art. 9

Art. 1

Art. 1

Art. 6

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Art. 7

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Art. 8
 sentenza 

Art. 4

Art. 5

Art. 6
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Art. 1

Art. 3