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Timestamp: 2018-06-18 13:14:39+00:00

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DISCIPLINARE DI GARA. PROCEDURA APERTA N.56/2014 PER L AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI CASSA, BANCARI E FINANZIARI CIG n - PDF
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1 DISCIPLINARE DI GARA PROCEDURA APERTA N.56/2014 PER L AFFIDAMENTO DEI SERVIZI DI CASSA, BANCARI E FINANZIARI CIG n Gara comunitaria a procedura aperta di cui al bando di gara spedito alla G.U.U.E. in data 3 novembre 2014 e pubblicato sulla G.U.R.I. n.129 del 10 novembre 2014, sul profilo del committente e sui siti informatici di cui all art.66 del D.Lgs.n.163/2006 e s.m.i., nonché, per estratto, sui giornali: Gazzetta Aste e Appalti Pubblici Il Sole 24 Ore ed.nazionale, Il Giornale ediz.rm/lazio, Il Corriere di Roma in data 17 novembre Avvio del procedimento: Determinazione del Segretario Generale n.3303 del 30 ottobre PREMESSA Il presente disciplinare di gara, allegato al bando di gara di cui costituisce parte integrante e sostanziale, contiene le norme integrative al bando relative alle modalità di partecipazione alla procedura di gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa e alla procedura di aggiudicazione nonché le altre informazioni relative all appalto avente ad oggetto il servizio di cassa ed i servizi accessori come meglio specificato nelle condizioni di seguito indicate e secondo quanto previsto nello schema di contratto e nei relativi allegati che costituiscono parte integrante del presente disciplinare. La procedura aperta in argomento verrà aggiudicata con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi degli articoli 54, comma 2 e 83 del D.Lgs 163/2006 e s.m.i. (di seguito denominato anche Codice dei Contratti) sulla base dei criteri indicati nel paragrafo 12) del presente disciplinare. Gli atti costituenti la documentazione di gara di seguito indicati sono disponibili in formato elettronico pdf scaricabile dal sito liberamente accessibile in conformità all art.70, comma 9 del Codice dei contratti. bando di gara disciplinare di gara schema di contratto (allegato n.1); allegato A (notizie sulle attività dell ACI e sui flussi finanziari gestiti) allegato B (descrizione dei processi e requisiti del servizio home-banking) allegato C (elenco ed indirizzi delle sedi periferiche ACI) domanda di partecipazione e dichiarazione sostitutiva relativa al possesso dei requisiti di partecipazione per impresa (allegato n.2 e 2bis) domanda di partecipazione e dichiarazione sostitutiva relativa al possesso dei requisiti di partecipazione per RTI (allegato 3 e 3bis) dichiarazione di subappalto (allegato n.4) dichiarazione di avvalimento (allegato n.5) schema di offerta economica (allegato 6) L ACI non prenderà in considerazione, ai sensi dell art.71, 1 comma, eventuali richieste di invio dei documenti di gara, in quanto pubblicati sul sito dell Ente.
2 Per tutto quanto non specificamente previsto nella documentazione di gara, si rinvia al D.Lgs n.163/2006 e s.m.i. in materia di appalti pubblici (di seguito denominato Codice dei contratti ) ed al D.P.R. n.207/2010 (Regolamento di esecuzione ed attuazione del Codice dei contratti), nonché al Manuale delle procedure negoziali approvato con determinazione del Segretario Generale n.3083 del , disponibile sul sito istituzionale dell Ente (sezione Amministrazione Trasparente/Bandi di gara e contratti/manuale delle procedure negoziali) alle norme del codice civile, alle altre disposizioni normative in materia contrattuale ed a quelle regolanti specificamente la materia. Entro il termine di sessanta giorni dall aggiudicazione, l Appaltatore ha l obbligo di corrispondere all ACI le spese relative alla pubblicazione del bando di gara e dell avviso di aggiudicazione pubblicati su due principali quotidiani a diffusione nazionale e su due a maggiore diffusione locale, in applicazione di quanto disposto dall art. 34, comma 35, del DL 12 ottobre 2012, n.179 convertito nella legge 17 dicembre 2012, n.221, per l importo di 1.496,18, oltre IVA dovuta per legge. L importo dovrà essere rimborsato mediante bonifico bancario avente beneficiario l AUTOMOBILE CLUB D ITALIA, da appoggiare a: Banca Nazionale del lavoro AG. 11 Roma CODICE IBAN IT81O , o altro appoggio che verrà tempestivamente comunicato, con la seguente causale rimborso spese di pubblicazione procedura di gara n. 56/2014-CIG n ;in adempimento dell art. 34, comma 35, del DL 179/2012. Ai sensi e per gli effetti dell art.10 del D.Lgs n.163/2006 e s.m.i., è designato Responsabile del Procedimento la Dott.ssa Maria Francesca Toro, funzionario del Servizio Patrimonio e Affari Generali dell Ente (Tel , , e.mail: Anche ai sensi di quanto disposto dall art.14 del Manuale delle procedure negoziali dell Ente (disponibile sul sito istituzionale, alla sezione Amministrazione Trasparente Bandi di gara) e di quanto disposto dall art.2, comma 2, della Legge n.241/1990 e s.m.i.-, il termine del procedimento è fissato in 230 giorni naturali consecutivi dalla data di pubblicazione del bando sulla GURI. La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale ed economico-finanziario di cui al paragrafo 6.2) avviene, ai sensi dell art.6-bis del Codice dei contratti, attraverso l utilizzo del sistema AVCPass, reso disponibile dall ANAC (già AVCP) con la delibera attuativa n.111 del 20 dicembre 2012 e s.m.i., fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato articolo 6-bis e fatti salvi eventuali impedimenti tecnici sull utilizzo del sistema; in tali casi la verifica dei requisiti verrà eseguita tramite richiesta della stazione appaltante come indicato nel successivo paragrafo 15). Pertanto, come indicato al successivo paragrafo 7.1) i soggetti interessati a partecipare alla presente procedura, quali operatori economici, devono registrarsi al sistema AVCPass, accedendo all apposito link sul Portale AVCP (oggi ANAC) secondo le istruzioni ivi contenute e dotarsi di apposita PASSOE ovvero del documento rilasciato dal Sistema telematico dell ANAC che attesta che il concorrente può essere verificato tramite AVCPass. 1. LE ATTIVITA DELL ACI L Automobile Club d Italia (ACI) è un Ente pubblico non economico senza scopo di lucro che raggruppa in una capillare organizzazione la seguente struttura, per lo svolgimento dei servizi Istituzionali e delegati: le proprie sedi periferiche, rappresentate dai 106 Uffici Territoriali (UU.TT.), situati in ogni capoluogo di Provincia per prestare i servizi all utenza attraverso gli sportelli aperti al pubblico e dalle 5 Direzioni Compartimentali Regionali o Interregionali (DD.CC.), aventi funzioni di raccordo, coordinamento e monitoraggio delle attività dell Ente a livello regionale; gli enti autonomi federati, rappresentati dai 106 Automobile Club (AA.CC.) locali, (enti pubblici facenti parte della Federazione) e dalle loro delegazioni dirette ed affiliate, distribuiti sul territorio nazionale; - 2 -
3 le società collegate e controllate da ACI facenti parte del gruppo, mediante le quali ACI gestisce e controlla varie attività strumentali a quelle principali dell Ente in svariati campi (informatica, turismo, editoria, assicurazioni, competizioni sportive, attività immobiliare, consulenza, soccorso ed assistenza stradale, corsi di guida sicura, informazione e formazione agli automobilisti per la promozione e la prevenzione della sicurezza stradale). La Sede Centrale dell ACI è sita in Roma, via Marsala, n.8, Roma. In particolare i servizi istituzionali sono quelli rivolti ai soci ed ai cittadini a sostegno della mobilità, della sicurezza e dell assistenza per gli automobilisti, mentre, i servizi delegati sono la gestione del Pubblico Registro Automobilistico (c.d. P.R.A.) e delle Tasse Automobilistiche. Maggiori informazioni sulle attività dell Ente sono disponibili sul sito nonché negli allegati A) B) e C) del presente Disciplinare, dove sono più ampiamente descritti la struttura, le tipologie di servizi ed i flussi finanziari prodotti da ACI, nonché la distribuzione delle sedi periferiche dell Ente. 2. INFORMAZIONI DI CARATTERE TECNICO, ECONOMICO E FINANZIARIO RIFERITE AD ACI Il valore della produzione realizzato dall ACI nello svolgimento delle proprie attività caratteristiche nel triennio è stato il seguente: TIPO DI ATTIVITA (milioni di Euro) Servizi Istituzionali Gestione del PRA Tasse Automobilistiche TOTALI Dati estrapolati dai bilanci ACI disponibili sul sito (al menù della home page: ACI e la Pubblica Amministrazione > Amministrazione Trasparente > Budget e Bilanci) Il volume e l ammontare delle operazioni che l ACI ha effettuato nell ambito del medesimo triennio tramite il proprio Istituto Cassiere per la gestione degli incassi e dei pagamenti è il seguente: - 3 -
4 TIPO OPERAZIONE n pagamenti (q.tà bonifici) effettuati Controvalore dei bonifici pagati (Mln di Euro) n incassi pre autorizzati (q.tà RID, SDD B2B) Controvalore incassi RID e B2B (Mln di Euro) n di incassi a mezzo bonifico (q.tà) Controvalore bonifici incassati (Mln di Euro) Altri elementi significativi al fine della presentazione dell offerta economica sono i seguenti: il budget di previsione per l esercizio 2014 presenta un valore complessivo della produzione pari a 322 Mln/euro, risultante dall ultimo provvedimento di rimodulazione; ACI beneficia attualmente di un fido per cassa e di portafoglio complessivamente pari a 35 Mln di euro; le movimentazioni del conto corrente bancario master di ACI nel 2013 sono state le seguenti: - giacenza media positiva: 13,5 Mln di euro con un picco massimo di 29,5 Mln di euro; - giacenza media negativa: -13,8 Mln di euro con un picco minimo di -35,4 Mln di euro L andamento della liquidità sul conto bancario di ACI presenta di regola una periodicità costante di saldi positivi e negativi, che si alternano in funzione del versamento degli acconti bimestrali dell imposta di bollo; pertanto, dopo il versamento di ciascun acconto (pari ad oltre 50 Mln di euro bimestrali), nei mesi dispari i saldi sono negativi per poi crescere gradualmente e tornare ad essere positivi nei mesi pari. Nel corso del 2013 sono stati autorizzati dall Ente due distacchi di linee di fido a favore di terzi, a valere sul fido accordato ad ACI dal proprio Istituto Cassiere, ed in particolare: - distacco di una linea di fido a favore di Automobile Club di Lecco, ente pubblico federato ad ACI, di importo pari a euro , utilizzato al per l importo di euro ,11 e tuttora in essere; - 4 -
5 - distacco di un ulteriore linea di fido a favore del medesimo Automobile Club, dell importo di euro ma non ancora operativo alla data di pubblicazione del presente Disciplinare. il personale dipendente in forza al in ACI è pari a n.ro unità, dislocate nella sede centrale di Roma e nelle sedi periferiche dislocate nei capoluoghi di provincia; sulle formalità telematiche relative al P.R.A. ogni giorno ACI riscuote dalle Agenzie di pratiche auto le somme di propria pertinenza, inviando alle banche flussi di addebito preautorizzato a firma digitale (del tipo SDD B2B SEPA) contenenti oltre disposizioni del controvalore di oltre 6 Mln di euro per ciascuna giornata; parallelamente, ACI effettua giornalmente il riversamento dell Imposta Provinciale di Trascrizione (IPT) a favore delle 110 Provincie, per un importo di oltre 5 Mln di euro. Per maggiori dettagli sull attività ed i flussi finanziari legati al P.R.A. si rinvia a quanto descritto nell Allegato 1 del presente Disciplinare; con le stesse modalità relative al punto precedente ACI procede alla riscossione dei contributi dovuti per lo smaltimento dei pneumatici fuori uso ai sensi del Decreto n.ro 82 del del Ministero dell Ambiente; per tale servizio ACI riscuote a mezzo flussi di addebito SDD SEPA B2B somme pari a 8,5 Mln di euro all anno, per complessive disposizioni di addebito inviate in modalità telematica. 3. OGGETTO, VALORE E DURATA L appalto ha per oggetto la fornitura dei servizi di cassa, bancari e finanziari, nonché dei servizi accessori a quelli di cassa e di alcuni servizi opzionali per lo svolgimento delle attività proprie dell'automobile Club d'italia. 3.1 Il servizio di cassa comporta l esecuzione delle disposizioni di incasso e pagamento mediante conti correnti bancari da eseguire anche a firma digitale, in via telematica o mediante gli sportelli della banca, su disposizione della Direzione Amministrazione e Finanza dell ACI, degli Uffici Territoriali e delle Direzioni Compartimentali della periferia (UU.TT. e DD.CC.); nel servizio di cassa è compresa inoltre la custodia e l amministrazione di titoli e di valori di proprietà ACI, o provvisoriamente depositati da terzi presso ACI. Nell ambito del servizio di cassa, la banca aggiudicataria deve accordare ad ACI: un apertura di credito in conto corrente (fido per cassa), pari a 35 Mln di euro; un fido di portafoglio pari a complessivi 10 Mln di euro, quest ultimo in relazione alle disposizioni di incasso mediante addebiti preautorizzati, inviate giornalmente da ACI alle banche dei propri clienti con clausola salvo buon fine, di cui al paragrafo precedente e successivi; il mantenimento dei distacchi delle linee di fido in essere e il perfezionamento delle linee di fido già deliberate dall Ente alla data di decorrenza del contratto oggetto di gara in favore dell Automobile Club di Lecco fino ad un massimo di euro, a valere sull apertura di credito accordata ad ACI di cui sopra; in particolare, la banca aggiudicataria si impegna ad applicare a tali distacchi di linee di fido, le medesime condizioni economiche di cui all offerta economica presentata in sede di partecipazione alla presente gara; il rilascio di fidi di firma a fronte di garanzie fideiussorie da emettere a favore di terzi e nell interesse dell Ente fino ad un massimale pari a 20 Mln di euro; l uso gratuito di n.ro 3 cassette di sicurezza presso l Agenzia dedicata ai servizi di cassa richiesti dalla Sede Centrale ACI, come specificato all art.16 comma 7 del contratto
6 Per la gestione dei propri incassi e pagamenti ACI necessita dell apertura di un conto corrente bancario principale (c.d. conto master) e di oltre 250 conti correnti secondari, sezionali del conto master, utilizzabili dalla sede centrale e dagli Uffici Territoriali di ACI. I conti secondari sono infruttiferi ed operano in modalità cash pooling per il riversamento giornaliero delle proprie movimentazioni sul conto master. Mediante i conti correnti sezionali, gli Uffici Territoriali di ACI possono prelevare la liquidità necessaria per il sostenimento delle spese di funzionamento, nei limiti del massimale giornaliero stabilito da ACI, con contestuale cash pooling dell operazione di addebito dal conto di evidenza al conto master. Per consentire le operazioni di versamento e di prelevamento da parte degli Uffici Territoriali ACI è necessario che l istituto di credito abbia una struttura operativa dislocata sul territorio nazionale, con proprie sedi o agenzie di banche corrispondenti, situate in ognuno dei capoluoghi di Provincia. I suddetti conti correnti bancari non sono gravati da imposta di bollo in quanto ACI è esentato dal relativo pagamento in virtù del disposto della Legge Finanziaria del 2003 (art. 90, comma 6, della legge 289 del 27/12/2002), che ha modificato la normativa sull imposta di bollo, di cui al n.ro 27 bis della Tabella di esenzione inclusa all'allegato B del D.P.R. 26 ottobre 1972, n Tale esenzione è sempre applicabile all Ente in quanto Federazione sportiva nazionale di diritto pubblico, riconosciuta dal C.O.N.I. ed inclusa nell elenco delle federazioni, predisposto da quest ultimo ai sensi della legge n. 426/42, del D.lgs. n. 242/99 (artt. 15 e 16) e D.Lgs. 15/2004 (artt. 23 e 24), a cui si è uniformato anche lo Statuto ACI (art. 4 lettera e), art. 25). Per i pagamenti eseguiti a mezzo bonifico è indispensabile che l Istituto di credito restituisca l esito dei singoli pagamenti, mediante download dal sistema di homebanking (vedi relative caratteristiche descritte nell Allegato B); ciò in quanto l esito del singolo bonifico deve essere acquisito in contabilità per la definitiva chiusura del debito. Tali esiti devono necessariamente contenere le seguenti informazioni: codice identificativo della distinta di appartenenza della disposizione di bonifico a cui è riferito l esito, identificativi del soggetto debitore e del beneficiario del pagamento, importo pagato, identificativo della disposizione nell ambito della distinta di appartenenza, data di esecuzione del pagamento, data valuta attribuita al beneficiario, causale del pagamento o dell eventuale mancato buon fine, codice identificativo di avvenuta esecuzione dell operazione, codice IBAN del beneficiario e del debitore I servizi bancari accessori a quello di cassa riguardano: - gli incassi a mezzo flussi di addebito preautorizzati SDD SEPA (B2B) e la gestione del ritorno dei relativi esiti; - la gestione dei mandati autorizzativi dell addebito diretto in conto mediante le procedure SEDA, nonché la gestione dei relativi esiti; - la gestione delle riscossioni a mezzo POS fisico (stand alone o GPRS) presso gli sportelli degli UU.TT. mediante carte di debito del circuito PagoBancomat e carte di credito dei circuiti VISA e Mastercard o Cirrus-Maestro, per l incasso delle somme relative ai servizi forniti dall Ente sia centrali che periferici; - le riscossioni a mezzo POS virtuale, tramite carta di credito/debito dei circuiti PagoBancomat, VISA, Mastercard e Maestro, per l incasso dei servizi resi da ACI direttamente ai clienti per mezzo del sito web dell Ente, ad esclusione di quelli forniti per conto di ACI dalle società in house del gruppo; - il rilascio di carte di credito aziendali e di carte aziendali prepagate; - l utilizzo del servizio di home banking, comprensivo dei servizi di assistenza; - la fornitura dei POS fisici, comprensiva dei servizi di installazione, manutenzione, assistenza tecnica e consulenza; - 6 -
7 - il rilascio delle certificazioni relative alla posizione creditoria e debitoria di ACI verso l Istituto Cassiere, da produrre senza alcun onere per ACI su richiesta del Collegio dei Revisori dell Ente. L attivazione dei suddetti servizi accessori è subordinata alla richiesta di ACI sulla base delle proprie esigenze Il servizio di cassa è reso gratuitamente mentre le remunerazioni dovute dall Ente all istituto cassiere per la maggior parte dei servizi accessori saranno fissate sulla base degli onorari, degli interessi e delle commissioni che saranno offerti in sede di gara dall istituto Cassiere aggiudicatario; si fa presente che attualmente le spese per i servizi accessori ammontano a circa ,00 annui. L ACI si riserva la facoltà di ricorrere alle varianti nei limiti e secondo le modalità indicate all art.311 del DPR n.207/2010 e comunque fino ai 2/5 del valore dei servizi accessori. Pertanto, ai sensi dell art.29, 1 comma del D.Lgs n.163/2006 e s.m.i., l importo complessivo stimato dell appalto, tenuto conto della durata del contratto, è di circa ,00. Il contratto avrà la durata di sei anni a decorrere, presumibilmente dal 1 aprile 2015 con termine del 31 marzo 2021 e con facoltà di proroga fino ad un periodo massimo di 6 mesi, nei limiti e nei casi previsti dall art.3 dello schema di contratto. L ACI si riserva, nei casi di urgenza e/o necessità, di richiedere l avvio della prestazione contrattuale con l emissione di apposito ordine/comunicazione di aggiudicazione anche in pendenza della stipula del contratto, previa costituzione del deposito cauzionale definitivo Condizioni specifiche di servizio Per la gestione dei servizi di cassa e di quelli accessori, l Istituto di credito partecipante, come previsto al paragrafo 7.2 (offerta tecnica n.4), dovrà formulare, nell ambito dell offerta tecnica, le proposte migliorative dei tempi tecnici e delle valute di riferimento, riportate nelle seguenti Tabelle 1 e 2)
8 Tabella 1 - Tempi tecnici di riferimento per le operazioni bancarie Tipo di operazione Pagamento di Bonifico SEPA telematico (con distinta On line) Pagamento di Bonifico estero SEPA on line Pagamento di Bonifico estero no SEPA on line Pagamento di Bonifico area SEPA a sportello Pagamento di B.I.R. nazionali on line Pagamento di Stipendi con distinta on line Pagamento di delega F24 telematica ed a sportello Riscossione a mezzo POS stand alone con carte di debito/credito Riscossione a mezzo POS virtuale con carta di credito Riscossione a mezzo POS fisico tipo GPRS Storno di incasso POS Incasso di distinta con addebiti SDD SEPA B2B Esito dettagliato su mancato buon fine B2B Reso al carico dettagliato x SDD B2B Tempi max di lavorazione Stesso giorno Data/ora max di visualizzazione in conto ACI Ore 14 del giorno dopo invio Data/ora massime di visualizzazione in conto terzi Ore 14 del giorno di valuta Orario di cut off per avere tempi visualizzazione e valute minimi Ore Stesso giorno Ore 14 giorno Ore 14 del giorno di Ore dopo invio valuta Stesso giorno Ore 14 giorno Ore 14 del giorno di Ore dopo invio valuta Stesso giorno Ore 14 giorno Ore 14 del giorno di Ore dopo valuta Stesso giorno Stesso giorno Ore 14 del giorno di Ore valuta Stesso giorno Ore 14 giorno Ore 14 del giorno di Ore dopo invio valuta Stesso giorno In giornata Ore 14 del giorno di Ore valuta Entro il giorno Entro il giorno Entro il giorno Ore lavorativo lavorativo lavorativo successivo alla successivo alla successivo alla transazione transazione transazione Entro 2 giorni Entro 2 giorni Entro 3 giorni Ore lavorativi lavorativi lavorativi successivi successivi alla successivi alla alla transazione transazione transazione Entro il giorno Entro il giorno Entro 2 giorni Ore lavorativo lavorativo lavorativi successivi successivo alla successivo alla alla transazione transazione transazione Entro il giorno Entro il giorno Entro 2 giorni lavorativo lavorativo lavorativi successivi successivo alla successivo alla alla transazione transazione transazione transazione In giornata Giorno Giorno di scadenza Ore 9.00 successivo invio A scadenza Entro 4 gg _ dall invio distinta A scadenza Entro 4 giorni dall invio distinta Scarto dettagliato su distinte di bonifici A scadenza Giorno successivo invio Esito su bonifico SEPA con A scadenza Entro 4 giorni CRO e valuta a terzi dall invio distinta Esito allineamento SEDA _ Entro 4 giorni dall invio distinta Esiti bollettini bancari on line A scadenza Entro 4 giorni (MAV/RAV/freccia) dall invio distinta Emissione di assegni In giornata Giorno seguente circolari a sportello all emissione Produzione e/c scalari e Entro giorno 15 Giorno dopo data dettagli competenze del mese dopo contabilizzazione _ Entro il giorno lavorativo successivo alla Su distinta B2B inviata entro ore 9.00 Su distinta B2B inviata entro ore 9.00 _ Distinta inviata entro _ Distinta inviata entro
9 Tabella 2 Valute di riferimento sulle transazioni bancarie VALUTE DI RIFERIMENTO ACCREDITO/ADDEBITO PER ACI (N.B. i giorni si intendono lavorativi) Valuta per ACI pari al giorno del versamento Valuta per ACI pari a 1 giorno dal versamento Valuta per ACI pari a 3 giorni dal versamento Contanti Assegni bancari su piazza tratti su sportelli del Cassiere Assegni circolari su piazza tratti su sportelli del Cassiere Assegni circolari tratti su piazza sul Cassiere o su istituto diverso da quello del Cassiere Vaglia ed assegni Postali (piazza e fuori piazza) Assegni bancari su piazza tratti su istituti diversi dal Cassiere Girofondi postali no BIR Assegni bancari fuori piazza tratti su istituti diversi da quello del Cassiere Valuta per ACI pari al giorno di scadenza della disposizione (attribuita ad ACI) o a quella minima applicabile Valuta per ACI pari a 1 giorno dalla transazione Valuta compensata Valuta a carico ACI il giorno precedente quello di valuta riconosciuta al beneficiario Incassi preautorizzati B2B SDD SEPA (*) inviati entro l orario di cut off indicato in Tabella 1 Transazioni di incasso con POS fisico e virtuale Girofondi a mezzo BIR effettuati verso il cassiere da conti intrattenuti con altri istituti di credito e con Poste Italiane, intestati ad ACI. Bonifici a favore di terzi eseguiti da ACI entro l orario di cut off indicato in Tabella 1 VALUTE MASSIME DI ACCREDITO AL BENEFICIARIO (i giorni di valuta si intendono a far data da quello di addebito per ACI, pari al giorno di esecuzione dell ordinativo di pagamento disposto dall Ente) Valuta compensata Per i bonifici il cui beneficiario è cliente dello stesso istituto di credito di ACI Per i pagamenti e girofondi a mezzo BIR eseguiti da ACI a favore di terzi su conti intrattenuti presso il Cassiere o altri istituti di credito 1 giorno lavorativo oltre quello della transazione Per i bonifici il cui beneficiario è cliente di istituto di credito diverso da quello di ACI 4. COSTI DELLA SICUREZZA La presente procedura di gara ha ad oggetto fornitura di servizi di natura intellettuale; pertanto ai sensi del combinato disposto degli articoli 86, commi 3bis e 3ter del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell art.26, comma 3-bis, del D.lgs. 81/2008 e s.m.i., ed in considerazione di quanto indicato con determina dell Autorità di Vigilanza sui contratti pubblici, oggi ANAC, del 5 marzo 2008 Sicurezza nell esecuzione degli appalti relativi a servizi e forniture si evidenzia che i costi della sicurezza derivanti da rischi di natura interferenziale sono pari ad 0,00 (zero), atteso che non sono previste forme di sovrapposizione di attività con altri fornitori o con la stazione appaltante
10 E comunque onere dell istituto di credito in sede di formulazione dell offerta, quantificare i costi della sicurezza afferenti l esercizio della propria attività e provvedere all attuazione delle misure di sicurezza necessarie per eliminare o ridurre al minimo i rischi specifici connessi alle proprie attività. 5. TERMINE E MODALITA DI PRESENTAZIONE DELL OFFERTA L offerta, redatta in lingua italiana, dovrà pervenire, con qualunque mezzo, a pena di esclusione, all AUTOMOBILE CLUB D ITALIA Protocollo, via Marsala, n ROMA, indirizzata all attenzione del Servizio Patrimonio ed Affari Generali entro e non oltre le ore del 16 dicembre Il plico contenente l offerta, debitamente sigillato sui lembi di chiusura con strumenti idonei a garantire l integrità e la segretezza del contenuto, nonché la sicurezza contro eventuali manomissioni, dovrà recare il timbro con la denominazione o ragione dell istituto di credito, il codice fiscale, il domicilio eletto per le comunicazioni, il recapito telefonico, di fax e di posta elettronica, l indirizzo PEC e l indicazione del soggetto referente della gara. Si precisa che nel caso di partecipazione in Raggruppamenti Temporanei di Imprese, sul plico vanno riportati i nominativi, gli indirizzi ed i codici fiscali dei singoli partecipanti sia se questi sono già costituiti sia se sono da costituirsi. Ai fini della sua corretta identificazione, sul plico dovrà essere apposta l indicazione: NON APRIRE Scadenza offerte: h 12,00 del 16 dicembre Procedura aperta n.56/2014 per il servizio di cassa, bancari e finanziari, CIG n Si avverte che, ove il plico ne fosse sprovvisto, non potrà essere garantita la sua ricezione da parte delle strutture dell ACI preposte alla gara e pertanto l ACI declina ogni responsabilità al riguardo. Ai fini dell accertamento del rispetto del termine di presentazione, farà fede unicamente il timbro dell Ufficio Protocollo dell ACI, con l attestazione del giorno e dell ora di arrivo. L orario di ricezione dell Ufficio Protocollo è dalle ore 8.00 alle ore di tutti i giorni feriali, dal lunedì al venerdì. L inoltro della documentazione è a completo ed esclusivo rischio del concorrente, restando esclusa qualsivoglia responsabilità dell ACI ove, per disguidi postali o di altra natura ovvero per qualsiasi altro motivo, il plico non pervenga all indirizzo di destinazione entro il termine perentorio sopra indicato. Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine di scadenza, anche per ragioni indipendenti dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine indicato. Ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo raccomandata A/R o altro vettore, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale. Tali offerte saranno considerate irricevibili e l operatore economico non verrà ammesso alla gara; i plichi non verranno aperti e potranno essere riconsegnati al concorrente su sua richiesta scritta. 6. SOGGETTI AMMESSI ALLA PROCEDURA E REQUISITI DI PARTECIPAZIONE 6.1 Soggetti ammessi alla procedura Sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara i soggetti indicati all art.34, comma 1, lett.a), b), c), d), e), e-bis), f), f-bis) del D.Lgs.163/06 e s.m.i in possesso dei requisiti previsti nel Bando di gara e nel presente Disciplinare. Ai predetti soggetti si applicano le disposizioni normative contenute agli articoli 36 e 37 del Codice dei Contratti. E consentita la partecipazione da parte dei soggetti di cui all art.34, comma 1), lett.d) ed e) del Codice, anche se non ancora costituiti, come disciplinato dall art.37. In tal caso l offerta deve
11 essere sottoscritta da tutti gli operatori economici che costituiranno il RTI e contenere l impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, gli stessi operatori economici conferiranno mandato speciale con rappresentanza ad uno di essi, da indicare in sede di offerta e qualificato come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e dei mandanti. E fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo a pena di esclusione di tutte le offerte presentate ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora partecipino alla gara medesima in raggruppamento. E fatto divieto di partecipare alla presente procedura di gara ai concorrenti che si trovino in una delle condizioni ostative previste dall art.38 del D.Lgs.163/06 e s.m.i., nonché agli operatori economici che si trovino rispetto ad un altro partecipante in una situazione di controllo di cui all art.2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. Nel caso in cui l ACI rilevasse tale condizione in capo al soggetto aggiudicatario della gara dopo l aggiudicazione della gara stessa o dopo l affidamento del contratto, si procederà all annullamento dell aggiudicazione, con conseguente scorrimento della graduatoria e ripetizione delle fasi procedurali, ovvero alla revoca dell affidamento. Saranno, altresì, esclusi dalla gara i concorrenti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte. Ai sensi dell art.49 del Codice, le imprese potranno far ricorso all avvalimento nei limiti ed alle condizioni previste dalla predetta norma. La documentazione richiesta, come dettagliata al paragrafo 6.2), dovrà essere allegata in sede di Offerta nell ambito della Busta A Documentazione amministrativa. Ai sensi dell art.37 del D.L. n.78/2010 convertito, con modificazioni, nella Legge n.122/2010, gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle Black List di cui al decreto del Ministro delle Finanze del 4 maggio 1999 ed al decreto del Ministro dell Economia e delle Finanze del 21 novembre 2001, devono essere in possesso dell autorizzazione rilasciata ai sensi del DM 14 dicembre 2010 del Ministero dell Economia e delle Finanze. 6.2 Requisiti di partecipazione La partecipazione alla presente procedura di gara è riservata agli operatori economici in possesso, a pena di esclusione, dei requisiti minimi di partecipazione di carattere generale, professionale, economico-finanziario e tecnico-organizzativo, di seguito indicati. a) requisiti di carattere generale: a.1 insussistenza delle cause di esclusione di cui all art.38 comma 1, lett. a), b), c), d) e), f), g), h), i), l), m), m-bis), ed m-quater) del D.Lgs.163/06 e s.m.i. a.2 insussistenza delle cause di esclusione di cui all art.1bis, comma 14 della legge 383/2001, come sostituito dal decreto legge 25 settembre 2002, n.210, convertito con modificazioni dalla legge 22 novembre 2002, n.266 (piani individuali di emersione) a.3 regolarità con le norme disciplinanti il diritto al lavoro dei disabili di cui alla Legge n.68/1999 a.4 insussistenza cause di esclusione (sentenze, ancorché non definitive, confermate in sede di appello, relative a reati che precludono la partecipazione alle gare di appalto) di cui all art.67, comma 8, del D.Lgs. 6 settembre 2011, n.159 e s.m.i. a.5 assenza di applicazione di una delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all art.6 del D.lgs. 6 settembre 2011, n.159 e s.m.i. oppure dell estensione, negli ultimi cinque anni, nei propri confronti, degli effetti di una delle misure stesse irrogate nei confronti di un convivente
12 a.6 agli operatori economici concorrenti, ai sensi dell art.37, comma 7, primo periodo, del Codice dei contratti, è vietato partecipare alla gara, in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero anche in forma individuale qualora gli stessi abbiano partecipato alla gara in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o aggregazione di imprese aderenti al contratto di rete a.7 gli operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle Black List di cui al DM ed al DM , devono essere in possesso dell autorizzazione rilasciata ai sensi del DM 14 dicembre 2010 del Ministero dell Economia e delle Finanze b) requisiti di idoneità professionale: b.1) iscrizione per attività inerenti il settore oggetto di gara nel Registro delle imprese presso la CCIAA o in uno dei registri professionali o commerciali dello Stato di residenza se si tratta di uno Stato dell UE. Nel caso di organismo non tenuto all obbligo di iscrizione in C.C.I.A.A., dichiarazione del legale rappresentante resa in forma di autocertificazione ai sensi del DPR 445/2000, con la quale si dichiara l insussistenza del suddetto obbligo di iscrizione e copia dell Atto Costitutivo e dello Statuto. Per le imprese non residenti in Italia, la predetta iscrizione dovrà risultare da apposito documento, corredato da traduzione in lingua italiana, che dovrà attestare l iscrizione stessa in analogo registro professionale o commerciale secondo la legislazione vigente nello stato di appartenenza b.2) autorizzazione ed iscrizione nell apposito albo ai sensi degli artt. 13 e 14 del D.Lgs. 385/1993 (o legislazione equivalente per i soggetti di altri paesi) b.3) possesso, da parte degli esponenti aziendali, dei requisiti di onorabilità di cui al D.M. n.161/1998 c) requisiti di capacità economico-finanziaria: c.1) aver gestito nel corso del 2013 servizi di cassa e tesoreria per conto delle Amministrazioni ed Enti pubblici di cui all art.1 comma 2 del D.Lgs. 165/2001, per un volume complessivo annuo di ordinativi di pagamento (mandati) non inferiore a 4 Mld/euro c.2) avere conseguito un valore del patrimonio netto risultante dall ultimo bilancio approvato dell Istituto di credito partecipante non inferiore a 4,5 Mld di euro c.3) avere conseguito un risultato economico di esercizio positivo negli ultimi due esercizi di attività c.4) aver avuto attribuito un indice di rating creditizio, alla data di pubblicazione sulla GURI del bando di gara, relativamente alla valutazione del credito di medio lungo termine, non inferiore a BBB, se la valutazione è stata rilasciata dalle società Standard & Poor o da Fitch Ratings, oppure a Baa2, se è stata rilasciata dalla società Moody s c.5) aver avuto attribuito un indice Core Tier 1, riferito alla solidità patrimoniale, in relazione all ultimo bilancio approvato, non inferiore al 8,00% d) in merito ai requisiti di capacità tecnico-organizzativa d.1) presentazione dell elenco dei contratti per i servizi di cassa svolti nel triennio , per Amministrazioni ed Enti di cui all art.1 comma 2 del D.Lgs. n.165/2001, in numero non inferiore a 18 (diciotto), con indicazione dei volumi/valori gestiti, dei destinatari dei servizi e della durata degli appalti d.2) possesso di un proprio sportello fisico da adibire ai servizi oggetto della presente gara in almeno 95 capoluoghi di provincia italiani; per i restanti capoluoghi di provincia, se non è presente uno sportello della banca, l istituto deve dichiarare di poter garantire, mediante sportelli di banche corrispondenti operanti in circolarità, i servizi oggetto della presente gara alle medesime condizioni economiche ed operative fin dalla data di decorrenza del contratto
13 d.3) disponibilità di un proprio sportello dedicato alla sede centrale da rendere operativo entro il termine massimo di un anno dalla stipula del contratto, situato nelle immediate vicinanze (circa 800 metri) della stessa sede centrale (via Marsala, , Roma, zona Termini) o, in alternativa, impegno ad istituirlo con le medesime caratteristiche d.4) ubicazione nel territorio nazionale degli uffici preposti ai servizi di cassa/tesoreria e di portafoglio. In ragione di quanto previsto dall art.41, comma 2, del Codice dei contratti (come modificato dall art.1, comma 2-bis, lett.b, della legge n.135/2012), si precisa che i suddetti requisiti sono stati individuati al fine di selezionare un istituto di credito che garantisca affidabilità creditizia e solidità patrimoniale, nonché capillarità sull intero territorio nazionale. tenuto conto della durata, dell entità e della complessità del servizio. Ciò detto, anche sulla base di analisi del mercato di riferimento, i requisiti sono stati dimensionati nel rispetto integrale dei criteri individuati ed indicati al riguardo dalla giurisprudenza amministrativa e dalla prassi di riferimento. I requisiti di partecipazione, che dovranno essere posseduti dagli istituti di credito partecipanti alla data di scadenza per la presentazione dell offerta, dovranno essere dichiarati in via sostitutiva in conformità ai fac simile allegati alla documentazione di gara, ai sensi e per gli effetti degli artt.46 e 47 del DPR. n.445/2000, e dovranno esser documentalmente dimostrati secondo quanto previsto dall art.48 del Codice. Il mancato possesso, anche di uno solo dei requisiti richiesti, determina l esclusione dalla gara. 6.3 Partecipazione in RTI In caso di partecipazione alla gara in raggruppamenti di imprese (RTI), con riferimento al possesso dei requisiti indicati al suddetto paragrafo 6.2), si precisa che: tutti i requisiti di carattere generale di cui alle lettere a) e tutti i requisiti di idoneità professionale di cui alle lettera b) devono essere posseduti da ciascun istituto di credito partecipante al raggruppamento; i requisiti di capacità economica e finanziaria di cui alle lettere c) devono essere posseduti nel modo di seguito indicato: - i requisiti di cui alle lett.c.1) e c.2) devono essere soddisfatti in misura maggioritaria dall istituto di credito mandatario del RTI (o indicato come tale nel caso di raggruppamento non ancora costituito), mentre per il restante valore, il requisito dovrà essere posseduto cumulativamente dalle mandanti, ciascuna delle quali deve possedere almeno il 10% - il requisito di capacità economica e finanziaria di cui alle lettera c.3) deve essere posseduto da ciascun istituto di credito partecipante al raggruppamento - i requisiti di cui alle lettere c.4) e c.5) devono essere posseduti dall istituto di credito mandatario del RTI (o indicato come tale nel caso di raggruppamento non ancora costituito) i requisiti di capacità tecnica di cui alle lettere d) devono essere posseduti nel modo di seguito indicato: - il requisito di cui alla lett.d.1) (servizi di cassa) deve essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso - il requisito di cui alla lett.d.2) (n.95 sportelli fisici) deve essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso, a condizione che i componenti il RTI operino in circolarità e fermo restando che l istituto di credito mandatario o designato tale deve possedere almeno 48 sportelli
14 - il requisito di cui alla lett.d.3) deve essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso, a condizione che i componenti il RTI operino in circolarità - il requisito di cui alla lett.d.4) deve essere posseduto dal raggruppamento nel suo complesso, a condizione che i componenti il RTI operino in circolarità Modalità di presentazione della documentazione Tutte le dichiarazioni sostitutive richieste ai fini della partecipazione alla presente gara: 1. devono essere rilasciate ai sensi degli articoli 46 e 47 del DPR n.445/2000, in carta semplice, con la sottoscrizione del dichiarante (rappresentante legale del candidato o altro soggetto dotato del potere di impegnare contrattualmente il candidato stesso); a tal fine le stesse devono essere corredate della copia fotostatica di un documento di riconoscimento del dichiarante, in corso di validità; per ciascun dichiarante è sufficiente una sola copia del documento di riconoscimento anche in presenza di più dichiarazioni su più fogli distinti; 2. potranno essere sottoscritte anche da procuratori dei legali rappresentanti ed in tal caso va allegata copia conforme all originale della relativa procura; 3. devono essere rese e sottoscritte dai concorrenti, in qualsiasi forma di partecipazione, ognuno per quanto di propria competenza. La documentazione da produrre, ove non richiesta espressamente in originale, potrà essere prodotta in copia autenticata o in copia conforme ai sensi, rispettivamente, degli articoli 18 e 19 del DPR 445/2000. Le modalità di presentazione della documentazione in caso di operatori economici partecipanti in RTI sono indicate nel paragrafo 6.3). In caso di concorrenti non residenti in Italia, la documentazione dovrà essere prodotta in modalità idonea equivalente secondo la legislazione dello stato di appartenenza; si applicano l art.38, comma 5, l art.39, comma 2, l art.45, comma 6, e l art.47 del Codice. Tutta la documentazione da produrre deve essere in lingua italiana o se, redatta in lingua straniera, deve essere corredata da traduzione giurata in lingua italiana. Si precisa che in caso di contrasto tra testo in lingua straniera e testo in lingua italiana prevarrà la versione in lingua italiana, essendo a rischio del concorrente assicurare la fedeltà della traduzione; inoltre gli importi dichiarati da concorrenti aventi sede negli Stati non aderenti all Unione europea dovranno essere espressi in euro. Al fine di agevolare il lavoro di verifica da parte della Commissione di aggiudicazione, la documentazione dovrà essere presentata in maniera ordinata (possibilmente utilizzando supporti, cartelline, ecc e seguendo l elencazione di cui al paragrafo 7.1); in caso di partecipazione in forma plurisoggettiva o di ricorso all avvalimento, dovrà essere tenuta ben distinta la documentazione appartenente a ciascun componente. Si precisa che: - tutte le dichiarazioni sostitutive, nonché la domanda di partecipazione, vanno redatte sulla base dei facsimili allegati, utilizzando, preferibilmente, i medesimi predisposti e messi a disposizione gratuitamente dalla stazione appaltante sul sito internet che il concorrente è tenuto ad adattare in relazione alle proprie condizioni specifiche e, comunque, nel rispetto delle vigenti disposizioni normative di riferimento; - nella compilazione e predisposizione della dichiarazione sostitutiva di cui alla lett.c) del paragrafo 7.1), gli operatori economici dovranno attenersi a quanto chiarito dall Adunanza Plenaria del Consiglio di Stato del 16 ottobre 2013 e, pertanto, ai fini dell attestazione di insussistenza delle cause ostative di cui alle lettere b) e c) e m-ter) del comma 1 dell art.38 del Codice, le relative dichiarazioni devono essere sottoscritte dai soggetti elencati nelle stessa norma muniti di poteri di rappresentanza;
15 - in conformità a consolidata giurisprudenza, nel caso in cui il concorrente, per partecipare alla gara, ricorra ai requisiti di carattere economico e/o tecnico di un altra impresa di cui si sia resa affittuaria o cessionaria di un ramo d azienda o cessionaria dell intera azienda, l obbligo dichiarativo di cui alla lett.c) del paragrafo 7.1) in merito all attestazione di insussistenza delle cause ostative di cui alle lettere b), c) e m-ter) dell art.38 del D.Lgs.n.163/2006 e s.m.i., deve essere assolto anche dagli amministratori e direttori tecnici dell impresa dalla quale la concorrente si sia resa cessionaria o affittuaria di un ramo d azienda; - i documenti consistenti in dichiarazione di parte devono essere datati e muniti della sottoscrizione per esteso (nome e cognome), in modo chiaro e leggibile, del titolare o del legale rappresentante e/o di procuratore della Società, i cui poteri risultino dall atto idoneo allegato; - ai sensi dell art.79, comma 5-quinquies del Codice, il concorrente è tenuto ad indicare, per le comunicazioni inerenti la gara, sul plico e nella domanda di partecipazione e dichiarazione sostitutiva, il domicilio eletto per le comunicazioni, l indirizzo e di posta elettronica certificata (PEC), nonché il numero di telefono e di fax; - il concorrente partecipante che ha effettuato recentemente o ha in corso trasformazioni societarie o conferimenti in Società di nuova costituzione, deve presentare le dichiarazioni richieste nel presente disciplinare con riferimento alla società trasformata o di nuova costituzione, che dovrà possedere i requisiti di ordine generale o speciale richiesti per la presente gara in conformità a quanto previsto dall articolo 51 del Codice dei contratti; - nel caso in cui la Società non sia in grado di produrre, per giustificati motivi, la documentazione richiesta ai fini della partecipazione, dovrà presentare, ai sensi degli articoli 46 e 47 del D.P.R. n.445/2000, idonea dichiarazione sostitutiva attestante la sussistenza dei requisiti previsti, fermo restando che, ai fini dell eventuale aggiudicazione, la Società dovrà produrre i documenti richiesti; - non è ammesso fare riferimento a documenti presentati in occasione di altra gara o a contratti stipulati con l Ente. Tutta la documentazione consegnata verrà acquisita dall ACI e non verrà restituita in alcun caso, né l ACI corrisponderà rimborso alcuno, a qualsiasi titolo o ragione, per la documentazione presentata Tassatività delle cause di esclusione Ai sensi dell art.46, comma 1-bis del D.Lgs.n.163/2006 e s.m.i., si procederà ad escludere i concorrenti in caso di mancanza dei requisiti di partecipazione e di mancato adempimento alle prescrizioni del Codice degli Appalti, dal regolamento e da altre disposizioni di legge vigenti, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali ovvero in caso di non integrità del plico contenente l offerta o la domanda di partecipazione o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi ed alla separazione tra documentazione amministrativa, offerta tecnica ed offerta economica, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte. Costituiscono, comunque, cause tassative di esclusione quelle indicate espressamente nel presente disciplinare nonché quelle previste dalla Determinazione n.4 del 10 ottobre 2012 e dalla Determinazione n.1 del 15 gennaio 2014 dell AVCP, oggi ANAC. Ai sensi dell art. 38 del d.lgs. 163/2006, così come innovato con l inserimento del comma 2-bis dal d.l. n.90 del 24 giugno 2014, convertito nella legge n.114/2014, la mancanza, l'incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale delle dichiarazioni sostitutive di cui al comma 2 dello stesso articolo 38, obbliga il concorrente che vi ha dato causa al pagamento, in favore della stazione appaltante, della sanzione pecuniaria stabilita dal bando di gara, in misura non inferiore all'uno per mille e non superiore all'uno per cento del valore della gara e comunque non superiore a euro. In tal caso, la stazione appaltante assegna al concorrente un termine, non superiore a dieci
16 giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere. Ai fini della presente procedura di gara, la misura della sanzione è determinata in 5.000,00. Il versamento della sanzione pecuniaria è garantito dalla cauzione provvisoria di cui al paragrafo 11.1) del presente disciplinare; pertanto, la garanzia, fatto salvo per le polizze fidejussorie assicurative, ai sensi di quanto previsto dall art.12 del D.Lgs. n.209/2005 (Codice delle Assicurazioni Private), deve prevedere espressamente la suddetta copertura. Nel caso di polizze fidejussorie, il suddetto corrispettivo dovrà essere versato mediante assegno circolare non trasferibile intestato ad Automobile Club d Italia, causale pagamento sanzione ex art.39, comma 1 del D.Lgs.n.90/2014, convertito con modificazioni nella L.n.114/2014, procedura aperta n.56/ CIG n Ai sensi dell art.46 comma 1-ter del Codice,come innovato dall art.39, comma 1 della legge n.114/2014, le predette disposizioni si applicano a ogni ipotesi di mancanza, incompletezza o irregolarità degli elementi e delle dichiarazioni, anche di soggetti terzi, che devono essere prodotte dai concorrenti in base alla legge, al bando o al disciplinare di gara. Il mancato, inesatto o tardivo adempimento alla richiesta della stazione appaltante, formulata ai sensi dell art.46, comma 1 del Codice, di completare o fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei documenti e delle dichiarazioni presentati, costituisce causa di esclusione. Le dichiarazioni ed i documenti possono essere oggetto di richiesta di chiarimenti da parte della stazione appaltante con i limiti ed alle condizioni previste dall art.46 del Codice Comunicazioni Salvo quanto disposto nel paragrafo 22) del presente disciplinare (informazioni - chiarimenti), tutte le comunicazioni e tutti gli scambi di informazioni tra la stazione appaltante e operatori economici si intendono validamente ed efficacemente effettuate qualora rese al domicilio eletto, all indirizzo di posta elettronica certificata o al numero di fax indicati dai concorrenti, il cui utilizzo sia stato espressamente autorizzato dal candidato ai sensi dell art.79, comma 5-bis del Codice. Ai sensi dell art.79, comma 5-bis, del Codice e dell art.6 del D.Lgs 7 marzo 2005, n.82, in caso di indicazione di indirizzo PEC, le comunicazioni verranno effettuate in via esclusiva o principale attraverso PEC. Eventuali modifiche dell indirizzo PEC o del numero di fax o problemi temporanei nell utilizzo di tali forme di comunicazione, dovranno essere tempestivamente segnalate al Servizio Patrimonio e Affari Generali via fax al n o con raccomandata A/R o via PEC; diversamente l amministrazione declina ogni responsabilità per il tardivo o mancato recapito delle comunicazioni. In caso di RTI, anche se non ancora costituiti formalmente, la comunicazione recapitata al mandatario capogruppo si intende validamente resa a tutti gli operatori economici raggruppati, aggregati o consorziati. In caso di avvalimento, la comunicazione recapitata all offerente si intende validamente resa a tutti gli operatori economici ausiliari. 7. CONTENUTO DELL OFFERTA All interno del plico dovranno essere inserite le seguenti buste, debitamente sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura in modo da evitare manomissioni e garantire la segretezza, recanti l intestazione del mittente, l indicazione dell oggetto dell appalto e la dicitura rispettivamente: BUSTA A: DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA
17 BUSTA B: OFFERTA TECNICA BUSTA C: OFFERTA ECONOMICA BUSTA D (eventuale) : Documentazione per verifica ex art. 48 del Codice Per sigillatura deve intendersi una chiusura ermetica recante un qualsiasi segno, apposto su materiale plastico come ceralacca o piombo o striscia incollata, tale da rendere chiusi il plico e le buste, attestare l autenticità della chiusura originaria proveniente dal mittente, nonché garantire l integrità e la non manomissione del plico e delle buste. Si precisa, altresì, che la mancata separazione dell offerta economica dall offerta tecnica ovvero l inserimento di elementi concernenti il prezzo esclusivamente in documenti non contenuti nella busta dedicata all offerta economica costituirà causa di esclusione dalla gara. Si precisa altresì che non saranno ammesse e verranno pertanto escluse le offerte plurime condizionate, alternative o espresse in aumento rispetto all importo a base di gara. 7.1 BUSTA A DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA : La Busta A dovrà contenere i documenti di cui ai punti di seguito elencati: a) la domanda di partecipazione, sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente, con allegata copia fotostatica di un documento di identità del/dei sottoscrittori; la domanda può essere sottoscritta anche da un procuratore del legale rappresentante ed in tal caso va allegata la copia conforme all originale della relativa procura; b) la dichiarazione sostitutiva, ai sensi degli artt.46 e 47 del D.P.R. 445/2000 (conforme ai facsimili allegati n.2 e 3) che costituisce parte integrante e sostanziale del presente disciplinare, relativa alla sussistenza dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara, corredata di copia fotostatica di un documento di riconoscimento; c) la dichiarazione sostitutiva, ai sensi degli artt.46 e 47 del D.P.R. n.445/2000 (conforme ai facsimili allegati n.2bis, 3bis), corredata di copia fotostatica di un documento di riconoscimento di ciascun soggetto sottoscrivente in merito all insussistenza delle cause ostative di cui alle lettere b), c), m-ter) del comma 1 dell art.38 del Codice, resa personalmente da ciascuno dei seguenti soggetti non firmatari della dichiarazione sostitutiva di cui al precedente punto 1.A): dal titolare o dal direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; dai soci o dal direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; dai soci accomandatari o dal direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice; dagli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o dal direttore tecnico o dal socio unico persona fisica ovvero dal socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio; d) la ricevuta del versamento dei contributi, stabilito dall Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture (oggi ANAC) determinato per la procedura in argomento nell importo di 200,00. Il versamento del contributo andrà effettuato secondo le istruzioni operative presenti sul sito dell Autorità al seguente indirizzo: http//www.autoritàlavoripubblici.it/riscossioni.html, indicando il codice CIG della gara. Il pagamento del contributo costituisce condizione di ammissibilità della procedura, pertanto la mancata dimostrazione dell avvenuto versamento di tale somma sarà causa di esclusione dalla procedura di gara; e) il PASSOE per la presente procedura. Ai sensi di quanto previsto all art. 6-bis del D.lgs. 163/06, nella deliberazione dell AVCP n. 111 del 20 dicembre 2012 e nei Comunicati del Presidente dell AVCP 30 ottobre e 16 dicembre 2013, l ACI procederà alla verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, economico-finanziario e tecnico-organizzativo richiesti nel presente Disciplinare attraverso l utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile
18 dall Autorità, salvo che nei casi di cui al comma 3 del predetto art. 6-bis del D.Lgs. n.163/06 e di cui all art. 5, comma 3, della suddetta Deliberazione, nonché in tutti gli altri casi in cui non fosse possibile ricorrere a tale sistema. Ciascun Concorrente, al fine di consentire l utilizzo da parte dell Istituto del sistema AVCpass, sarà tenuto a registrarsi al Sistema accedendo all apposito link sul portale ANAC (Servizi ed accesso riservato AVCpass Operatore Economico) secondo le istruzioni ivi contenute e richiedere il PassOE per la presente procedura. Le indicazioni operative per la registrazione nonché i termini e le regole tecniche per l'acquisizione, l'aggiornamento, la consultazione dei dati e il caricamento dei documenti sono presenti sul sito: Si segnala che, nel caso di partecipazione alla presente procedura da parte di concorrenti non registrati presso il sistema AVCpass, l ACI provvederà, con apposita comunicazione, ad assegnare loro un termine congruo per l effettuazione della predetta registrazione; f) la garanzia provvisoria, che dovrà essere prestata nelle forme di cui all art.75 del Codice ed in conformità a quanto indicato al paragrafo 11.1); g) eventuale dichiarazione di subappalto, da compilare in conformità all Allegato n.4; h) in caso di ricorso all avvalimento, la domanda di partecipazione in conformità all Allegato n.5, corredata della documentazione indicata al successivo paragrafo 9) in conformità all art.49 del Codice ) Contenuto della dichiarazione sostitutiva sul possesso dei requisiti di carattere generale Nell ambito della dichiarazione sostitutiva di cui agli artt.46 e 47 del D.P.R. 445/2000, il rappresentante legale dell istituto di credito partecipante o il suo procuratore dovrà dichiarare il possesso dei seguenti requisiti di carattere generale: che la società risulta iscritta alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura della provincia in cui ha sede per attività inerenti il settore oggetto di gara Ovvero che non sussiste l obbligo di iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura (in tal caso allegare alla dichiarazione copia dell Atto costitutivo e dello Statuto) di non trovarsi nello stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, salvo il caso di cui all'articolo 186-bis del regio decreto 16 marzo 1942, n.267, e che non sussistono procedimenti in corso per la dichiarazione di una di tali situazioni che nei propri confronti non è stata emessa sentenza di condanna passata in giudicato/decreto penale di condanna divenuto irrevocabile/sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell art. 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale ovvero sentenza di condanna passata in giudicato per uno o più reati di partecipazione a un organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all art. 45 par. 1 Direttiva CE 2004/18 Ovvero di avere subito condanne relativamente a: ai sensi dell art.. del C.P.P nell anno. e di aver.(indicare se patteggiato, estinto, o altro) che nei confronti dei soggetti elencati alla lett.c), 1 co., art.38 del D.Lgs.n.163/2006 e s.m.i., non sia stata emessa sentenza di condanna passata in giudicato, ovvero sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell art. 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale ovvero sentenza di condanna passata in giudicato per uno o più reati di partecipazione a un organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all art. 45 par. 1 Direttiva CE 2004/18 Ovvero
19 che il soggetto, cessato nell anno antecedente ha subito condanne relativamente a:.., ai sensi dell art.. del C.P.P nell anno. e la Società si è dissociata in modo completo ed effettivo dalla condotta penalmente sanzionata, ponendo in essere gli atti e le misure di seguito indicate: che nei propri confronti e nei confronti dei soggetti elencati alla lett.b), 1 co., art.38 del D.Lgs.n.163/2006 e s.m.i.non è pendente procedimento per l applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n.1423 (ora art.6 del decreto legislativo n.159 del 2011) o di una delle cause ostative previste dall'articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n.575 (ora art. 67 del decreto legislativo n. 159 del 2011) di non incorrere nel divieto di cui all art. 38 comma 1 lett. m-ter del Codice dei contratti; di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la Legislazione italiana o quella dello Stato in cui è stabilito l operatore economico; di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui è stabilito l operatore economico; nel caso di operatori economici aventi sede, residenza o domicilio nei Paesi inseriti nelle black list di cui al decreto del Ministro delle finanze del 4 maggio 1999 e al decreto del Ministro dell economia e delle finanze del 21 novembre 2001, di essere in possesso dell autorizzazione rilasciata ai sensi del D.M. 14 dicembre 2010 del Ministero dell economia e delle finanze; di essere in regola con la disciplina prevista dalla legge n.68/1999 (diritto al lavoro dei disabili) poiché ha ottemperato al disposto della L. n.68/99 art. 17 in quanto con organico oltre i 35 dipendenti o con organico da 15 a 35 dipendenti che ha effettuato nuove assunzioni dopo il 18 gennaio 2000 ai sensi dell art.1 bis,comma 14 della Legge n.383/2001, sostituito dall art.1 della Legge n.266/2002 (disciplina dell emersione progressiva) di non essersi avvalsa dei piani individuali di emersione Ovvero di essersi avvalsa dei piani individuali di emersione ma che il periodo di emersione si è concluso che al concorrente non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all art. 9, comma 2, lettera a) e/o c), del decreto legislativo n.231/2001 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui all articolo 36 - bis, comma 1, del decreto legge n.223/2006, convertito, con modificazioni, dalla legge n.248/ 2006; di non aver commesso grave negligenza o malafede nell esecuzione delle prestazioni affidate dall ACI; o di non aver commesso errore grave nell esercizio dell attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte dell ACI; che nei propri confronti non risulta iscrizione al casellario informatico dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori servizi e forniture, ai sensi e per gli effetti di cui al comma 1ter dell art. 38 del Codice dei contratti; di non aver commesso gravi infrazioni, debitamente accertate, alle norme in materia di sicurezze e ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultante dai dati in possesso dell Osservatorio dei Contratti pubblici di lavori, servizi e forniture; di non avere a proprio carico, nell anno antecedente alla pubblicazione del bando di gara, accertamenti definitivi per la violazione del divieto di intestazione fiduciaria posto all art. 17 della Legge n. 55/90 e, comunque, di avere rimosso ogni violazione nel caso di eventuali accertamenti definitivi precedenti all ultimo anno; di non essere in una situazione di controllo di cui all art del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, con alcuno dei partecipanti alla medesima procedura e di aver formulato l offerta autonomamente
20 Ovvero di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al sottoscritto concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, e di aver formulato l'offerta autonomamente Ovvero di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti (citare i soggetti..) che si trovano, rispetto al sottoscritto concorrente, in situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, e di aver formulato l'offerta autonomamente 7.2. BUSTA B - OFFERTA TECNICA L offerta tecnica deve essere costituita da una breve relazione (massimo 25 facciate formato a4), redatta con interlinea singola, carattere Arial 12, che, in modo chiaro e sintetico, sviluppi, seguendo l ordine indicato, i punti sottoindicati: 1) struttura tecnico-organizzativa impiegata per la gestione del servizio, descritta con particolare riferimento ai seguenti aspetti: - breve presentazione dell istituto di credito con particolare attenzione alle caratteristiche economico-patrimoniali, alla struttura organizzativa, ai servizi offerti, al numero di agenzie presenti sul territorio nazionale; - modalità tecnico operative di gestione del servizio di cassa e dei servizi accessori (con specifica indicazione dei processi, degli orari di operatività, modalità e tempi di evasione degli ordini, orari di cut off time, etc.), anche tenuto conto degli standard di riferimento indicati nelle Tabelle 1 e 2 riportate al paragrafo 3.4); - caratteristiche dello strumento homebanking per la gestione delle transazioni e le consultazioni telematiche (invio delle distinte di incasso e pagamento, rendicontazione ed import di esiti, consultazione ed importazione degli estratti conto con indicazione del livello di dettaglio, gestione della firma digitale, download con indicazione dei possibili formati, di singole operazioni), con particolare riferimento agli strumenti di protezione e sicurezza dei canali di collegamento telematico (canale sicuro); - strumenti e piani per il superamento di eventuali blocchi dell operatività che possano creare disagi alla qualità e puntualità dei servizi prestati dalla banca (c.d. business continuity); 2) propri sportelli da adibire allo svolgimento del servizio cassa nei capoluoghi di provincia: l Istituto deve indicare se ha la disponibilità immediata di ulteriori propri sportelli fisici presso i capoluoghi di provincia, oltre i 95 minimi previsti come requisito tecnico necessario per la partecipazione alla gara; l Istituto dovrà, inoltre, allegare l elenco completo di tutti i 110 sportelli propri e/o delle banche corrispondenti da dedicare ai servizi oggetto del contratto, con gli indirizzi (comprensivi di CAP) e la rispettiva distanza espressa in chilometri da ciascuna sede territoriale ACI specificata nell allegato C; 3) team di consulenza e di assistenza tecnica/operativa dedicato al cliente: l Istituto dovrà descrivere il team di professionisti dedicato ad ACI per un servizio di consulenza ed assistenza tecnica, diretto e continuativo, con l individuazione di un referente unico e di un responsabile tecnico, specificando in particolare: - i ruoli e le responsabilità che gli stessi assumeranno nella gestione del contratto; - la qualificazione professionale e l esperienza maturata dai componenti il team, con allegato, per ciascuno di essi, un dettagliato curriculum vitae;

References: art.66
 art.70
 art.71
 art. 34
 art. 34
 art.10
 art.14
 art.2
 art.6
 articolo 6
 art.16
 art. 25
 art.311
 art.29
 art.3
 art.26
 art.34
 art.34
 art.37
 art.38
 art.2359
 art.49
 art.37
 art.38
 art.1
 art.67
 art.6
 art.37
 art.1
 art.1
 art.41
 art.1
 art.48
 art.38
 art.39
 art.45
 art.47
 art.38
 art.38
 art.79
 articolo 51
 art.46
 art. 38
 articolo 38
 art.12
 art.39
 art.46
 art.39
 art.46
 art.46
 art.79
 art.79
 art.6
 art. 48
 art.38
 art. 6
 art. 6
 art. 5
 art.75
 art.49
 sentenza 
 art. 444
 sentenza 
 art. 45
 art.38
 sentenza 
 sentenza 
 art. 444
 sentenza 
 art. 45
 art.38
 art.6
 art. 67
 art. 38
 art. 17
 art.1
 art.1
 art. 9
 articolo 36
 art. 38
 art. 17