Source: https://www.scribd.com/document/51911635/cap4-m1-a-281-29
Timestamp: 2019-03-25 22:22:59+00:00

Document:
Uploaded by Jorge Arturo Ordonez Diaz
Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta)
Capítulo 4 del Módulo 1
Herramientas: SEACE, RNP, Catalogación
Docentes David Paul Prada Camero
Miguel Ángel Llerena Manchego
Luis Enrique de la Flor Sáenz
Capacitadores del OSCE
I. Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE
2. Gobierno electrónico y Contratación electrónica
3. Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE)
4. Portal WEB del SEACE ‐ Vista pública en general
5. Módulos del SEACE
A. Módulo de Plan Anual
B. Módulo de Procesos
C. Módulo de Contratos
D. Módulo de procesos especiales
II. Registro Nacional de Proveedores – RNP
3. Administración y conformación del RNP
A. Para los proveedores
B. Para el Estado
C. Para el sistema de contrataciones
8. Casos en los cuales no procede la inscripción ante el RNP
9. Procedimiento de evaluación previa
10. Registro de proveedores de bienes y servicios
A. Acceso al registro de proveedores de bienes y/o servicios
B. Obligaciones de los proveedores de bienes y servicios
C. Procedimiento de inscripción y renovación
11. Registro de consultores y ejecutores de obras
A. Acceso al registro de consultores y ejecutores de obras
B. Especialidades de los consultores de obras
C. Capacidad máxima de contratación de los ejecutores de obras
D. Procedimiento de inscripción y renovación
12. Registro de inhabilitado para contratar con el Estado
A. Constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado
B. Supuestos de aplicación y excepción
C. Trámite y requisitos.
D. Constancia de no estar inhabilitado en las exoneraciones de procesos de
selección por causal de situación de emergencia.
13. Fiscalización posterior.
III. Sistema de catalogación de bienes, servicios y obras
3.2 Antecedentes en el Perú
3.3 Catálogo de bienes y servicios de la Organización de las Naciones Unidas –
3.4 Cuadro comparativo del Catálogo UNSPSC y el Catálogo SIGA
3.5 Proyecto de vinculación del Catalogo UNSPSC y el Catálogo SIGA
3.6 Ventajas de contar con un sistema de catalogación único
Paso 1.‐ Lea el texto del capítulo “Herramientas: SEACE, RNP, Catalogación”.
Paso 5.‐ Prepárese para el examen. Revise el cronograma de exámenes en su
aula virtual: http://www.aulavirtualosce.com/2010/11/portada_30.html
surge como interface entre las entidades públicas y los proveedores del estado. el Registro Nacional de Proveedores se constituye en el único registro que contiene la relación de proveedores habilitados para participar en procesos de selección y para contratar con el Estado. En ese rango de ideas surge la necesidad que el Estado Peruano sea partícipe y modelo para implementar mecanismos tecnológicos al servicio de los ciudadanos. El orden. el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado desarrollado por el OSCE. buscando siempre la agilización y simplificación de sus procedimientos. y en el caso de ejecutores y consultores de obras con proveedores que cuenten con solvencia económica. mejorando sus productos y creando oferta competitiva. a un costo adecuado y con la calidad requerida. será una gran fuente de información para las empresas que de acuerdo a la tendencia de la demanda del Estado orientaran sus inversiones. Con la finalidad de contribuir con la mejora contante del sistema de contratación y de los servicios que brindan las Entidades públicas. es contar con un catalogo único que permita clasificar los bienes. el cual se nutre de las sugerencias y cometarios de todos los proveedores y entidades del Estado. son los principales instrumentos que fortalecen un sistema de contrataciones. información que nos permitirá conocer la demanda real de un determinado bien o servicio. Otra de las contribuciones a la mejora constante. asimismo. características que permiten que las Entidades públicas cumplan sus metas y busquen siempre la mejora constante de sus procedimientos internos y por ende de los servicios que brindan. 5 . la transparencia y la agilidad en sus procedimientos. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) INTRODUCCION Actualmente las herramientas de tecnologías de información permiten que las ciencias humanas se desarrollen en forma progresiva. servicios y obras que compra el Estado. permitiendo que las diferentes entidades del Estado puedan satisfacer sus necesidades en tiempo oportuno. Ello posibilita que se contrate con proveedores legalmente constituidos. En tal sentido. El Registro Nacional de Proveedores desde su creación se encuentra en u proceso de mejora constante. El Estado promueve a través del SEACE mecanismo más eficientes y transparentes para la contratación pública. que permita el abastecimiento oportuno y adecuado de las Entidades públicas.
así como los procedimientos y las mejoras a la fecha del Registro Nacional de Proveedores y los avances que se tienen en el sistema de catalogación con el que cuenta el Estado y administra el OSCE. 6 . Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) Por las consideraciones antes expuestas. pues este se desarrollará en el módulo 6. en el presente capitulo desarrollaremos el SEACE de manera general.
de La Molina. • Supervisar y fiscalizar el mercado de las contrataciones públicas. a través de la publicación en línea de los registros de las convocatorias. ‐ ELECTROPERU). que cuentan con un presupuesto económico para implementar 7 . Además hay 1. servicios y obras. como los reportes mostrados en la página web. • Permitir la activa participación de los proveedores. etc. • Permitir la contratación electrónica entre las entidades del Estado y los proveedores a traves la plataforma de transacciones electrónicas. EMAPE. Empresas prestadoras del servicio de agua potable y alcantarillado. Objetivos • Fortalecer y agilizar los procesos de compra a través de procedimientos simplificados de consulta. Actualmente existen 2. así como la realización de transacciones electrónicas. El SEACE es una fuente de información para los organismos de supervisión y fiscalización del estado. las empresas municipales (Cajas Municipales.). de Miraflores y de Surco. Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE 1. • Convertirse en el portal de información de todas las compras de bienes y servicios que requieren todas las entidades del Estado. por un lado están las empresas públicas (Electricidad del Perú S. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) I. • Incrementar la transparencia en los contratos de bienes. • Constituir un sistema de información para la sociedad civil.750 entidades operando en nuestro país.837 gobiernos locales. 2. Actualmente las entidades públicas del Estado son todas aquellas que tienen capacidad de contratar a nombre del mismo. los Organismos Públicos. Definición El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE es un aplicativo que permite el intercambio de la información y difusión sobre las contrataciones públicas. Por ejemplo. A. los Ministerios. entre ellos se encuentran los municipios de San Isidro. por ejemplo a través del modulo de transacciones electrónicas.
a través del Decreto Supremo 031‐2002 de la PCM se declara de interés del Estado implementar el SEACE. por parte de las Entidades públicas. ya que la información puede encontrarse en una cabina pública o basta que el equipo cuente con acceso a Internet. El sistema es transversal y permite que todas las entidades que tienen acceso a Internet puedan utilizarlo. Portal WEB del SEACE El 8 de mayo del 2002. Módulos del SEACE 8 . e‐gobierno o gobierno electrónico consiste en el uso de las tecnologías de la información y el conocimiento en los procesos internos de gobierno. 083‐ 2004‐PCM y D. Tanto las entidades públicas como los proveedores acceden a la información y a los aplicativos brindados por el sistema. El SEACE fue diseñado para que funcione a través de Internet.S. administrará y supervisará el SEACE. se ubica el Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE. 5. No es necesario que las entidades tengan acceso interno a Internet. 084‐2004‐PCM comienza ser obligatorio el uso del SEACE. La mayoría de las tecnologías involucradas y sus implementaciones son las mismas o similares a aquéllas correspondientes al sector privado del comercio electrónico (o e‐ business). 3. En la Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento se indica que OSCE desarrollará.S. De otro lado. 4. Luego de dos años. así como en la entrega de los productos y servicios del Estado. encontramos a los municipios con bajo presupuesto que se encuentran en las provincias del interior. a través de D. el 29 noviembre del 2004. tanto a los ciudadanos como al sector industrial. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) tecnología. Es un sistema que está montado en un centro de cómputo administrado por OSCE. Gobierno electrónico y contratación electrónica El e‐government. Entre estas últimas. mientras que otras son específicas o únicas en relación a las necesidades del gobierno.
Módulo de Plan Anual En este módulo la entidad pública debe ingresar la información del Plan Anual de Contrataciones y de sus modificaciones. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) En las siguientes pantallas veremos los aspectos más importantes que debemos conocer de este sistema. al lado se muestra la pestaña “Datos Generales” donde se visualiza las modificaciones al PAC B. Módulo de Procesos En este módulo la entidad pública debe registrar la información de los procesos de selección. A. sean éstas inclusiones o exclusiones. 9 . desde la etapa de convocatoria hasta el consentimiento de la buena pro. para ingresar el PIA al inicio del sistema. En las pantallas usted verá el Modulo del PIA.
Módulo de Procesos Especiales En este módulo el usuario debe registrar los procedimientos de contratación especiales. Módulo de Contratos En este módulo el usuario debe registrar los contratos vinculados con los procesos de selección cuya buena pro se encuentra con consentida. regímenes especiales. D. garantías. exoneraciones. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) C. 6. adelantos.L. entre otros. Asimismo el sistema permite registrar diversas operaciones contractuales. 1017 • Manual del Módulo del Plan Anual ‐ 2010 • Topes para Procesos de Selección ‐ 2010 10 . Manuales de ayuda En los links indicados a continuación. conformidad. como complementarios. adiciones. entre otros. puedes visualizar manuales de ayuda para aprender el manejo de este sistema: • Manual para registro de procesos de selección ‐ D. tales como los convenios.
fecha en la que pasa a administrar cinco capítulos: • Capítulo de ejecutores de obras. Antecedentes El Registro Nacional de Proveedores (RNP) tiene como antecedente a los siguientes registros: • El Registro Nacional de Contratistas (RNC). dieron origen al Registro Nacional de Proveedores. el cual contenía información relativa a ejecutores y consultores de obras. en este registro se tenía información de las personas naturales o jurídicas sancionadas por el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado con inhabilitación temporal o definitiva. • Capítulo de consultores de obras. • Capítulo de Inhabilitados para contratar con el Estado. creado por Ley N° 28267 y vigente desde el 29 de diciembre de 2004. • El Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado (RICE). • Capítulo de proveedores de servicios. Registro Nacional de Proveedores – RNP 1. • Capítulo de proveedores de bienes. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) • Manual de Procesos Electrónicos • Video tutorial sobre procesos electrónicos de Menor Cuantía de servicios para proveedores II. La fusión de dichos registros y la creación de los capítulos de bienes y servicios. 11 .
se orientaba a las Entidades. el de ejecutores de obras. no debían exigir a los proveedores de bienes y/o de servicios su inscripción en el RNP. Asimismo. Posteriormente. 12 . del mismo modo se dispuso que hasta el 27 de junio de 2006 las entidades públicas contratantes. se realizaría en dos etapas: • Etapa de difusión: en la que se orientaba a los proveedores de bienes y servicios interesados en contratar con el Estado. sobre las pautas a seguir para inscribirse en el RNP. los proveedores de bienes y/o de servicios que no contaban con inscripción vigente en el RNP. consultores de obras y el de inhabilitados para contratar con el Estado. • Etapa de inscripción: durante ésta etapa se realizaría la inscripción de acuerdo a un cronograma que inició el 22 de mayo de 2006 y concluyó el 25 de junio del mismo año. desde el 28 de junio de 2006. En consecuencia. se aprobó el procedimiento y plazos de inscripción para los proveedores de bienes y/o de servicios en el RNP. haciendo referencia a que los proveedores que no logren inscribirse durante dicho periodo podrían hacerlo posteriormente. Directiva en la que se estableció que la implementación de estos últimos capítulos. respecto a la exigencia de dicha inscripción. mediante Directiva N° 007‐2006‐ CONSUCODE/PRE. por disposición del artículo 5 de la Ley N° 28267 solo operaria con 3 capítulos. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) No obstante que el Registro Nacional de Proveedores entró en vigencia el 29 de diciembre de 2004. no podían participar en calidad de postores en ningún proceso de selección ni contratar con el Estado.
la contratación de servicios.osce. con características similares y ciertas mejoras que revisaremos posteriormente. Posteriormente. la consultoría de obras públicas o la ejecución de obras públicas.pe/userfiles/archivos/DIRECTIVA%20N%BA %20007‐2006CONSUCODEPRE. en la Ley de Contrataciones del Estado aprobado mediante Decreto Legislativo Nº 1017 y en el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por Decreto Supremo Nº 184‐2008‐EF. El cumplimiento de dichos requisitos les permitirá participar en procesos de selección y contratar con el Estado. Administración y conformación del RNP La función administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores le fue asignada al Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado – OSCE. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) Podrá acceder a la Directiva N° 007‐2006‐CONSUCODE/PRE en la siguiente dirección electrónica: http://www.gob. nacionales o extranjeras habilitadas para participar en procesos de selección y/o contratar con el Estado la provisión de bienes. 3. Definición El Registro Nacional de Proveedores (RNP). 2. sea que se presenten de manera individual. Asimismo. es el registro en el que se encuentran inscritas todas las personas naturales o jurídicas. en consorcio. Para inscribirse en el RNP. por disposición del literal e) del Articulo 58 de la Ley de Contrataciones del Estado. en el RNP cuenta con un registro de las personas inhabilitadas para participar en procesos de selección y suscribir contratos. dichos capítulos se denominaron “registros”. los proveedores del Estado y el público en general puedan acceder a él con rapidez y facilidad. los proveedores deberán cumplir con los requisitos establecidos en el Texto Único de Procedimientos Administrativos del OSCE. 13 . o tengan la condición de subcontratistas.PDF.L. con la entrada en vigencia de la Ley de Contrataciones del Estado aprobado por D. debiendo mantenerlo actualizado mediante su página web para que las Entidades públicas. 1017 y desde el 01 de febrero de 2009.
participantes.pe. www. • Acceso a la Guía Comercial. acreditando información respecto a la naturaleza y objeto de sus actividades. podrán registrarse como participantes y presentar sus propuestas a través del SE@CE. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) El RNP está conformado por los siguientes registros: • Registro de Proveedores de Bienes. Los proveedores podrán inscribirse en los cuatro primeros registros antes referidos. consultoría y ejecución de obras. En el quinto registro se encuentran los proveedores. • Conocer los antecedentes de las empresas con las que compiten.rnp.gob. postores y contratistas en los procesos de contratación de bienes. en la que puede identificar a los proveedores que se encuentran inscritos en el RNP y domicilian en su región o localidad. • Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado. en todos los procesos de selección que convoquen las entidades del Estado. habilitándolos para ser participantes.seace. servicios. permitiéndoles participar en los procesos y suscribir contratos. www. 4. postores y contratistas sancionados administrativamente por el Tribunal de Contrataciones del Estado con inhabilitación temporal o definitiva para participar en procesos de selección o contratar con el Estado.gob. 14 . información que podrá ser verificada en la página web del RNP y del SEACE.pe. Beneficios A. • En los procesos de Adjudicación de Menor Cuantía Electrónica y Subasta Inversa Electrónica. Para los proveedores Los beneficios que otorga la inscripción en el RNP a los proveedores son: • Estar acreditados para ser participantes. tales como los contratos suscritos con Entidades públicas y datos empresariales necesarios para la transparencia de los procesos de selección. • Registro de Consultores de Obras. postores y/o contratistas. respectivamente. • Registro de Ejecutores de Obras. • Registro de Proveedores de Servicios.
• Incentivará la formalización de los proveedores que contratan con el Estado. etc. 5. accionistas. respecto a las constancias emitidas por el OSCE. que permitirá mejorar su participación en los procesos de selección. • Acceso gratuito a los manuales. Para el sistema de contrataciones • Con el RNP. Para el Estado • Otorgar confianza al Estado. • Se constituye en una herramienta indispensable para el SEACE. • Existirá una sola fuente de información. se potencializa las Contrataciones Electrónica. • La validación del contenido de las constancias emitidas por el OSCE a través de la página web del RNP. obtendrá información confiable de dicho proveedor. permitiendo que los proveedores puedan registrase y presentar propuestas electrónicas. cursos que dicte el OSCE y a la información de los procesos de selección que convoquen las Entidades públicas. • Contar con información detallada de los potenciales proveedores clasificados por rubros. actividad y ubicación. Obligatoriedad 15 . Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) • La documentación que presenten ante el RNP. no podrá ser exigida por las bases en ningún proceso de selección. según corresponda. de todos los proveedores que contraten con el Estado. RUC. • Las diferentes Entidades podrán validar la información del proveedor en línea. previo pago de la tasa respectiva en un banco autorizado. al exigirles inscripción en Registros Públicos. C. ahorrándoles tiempo y dinero. a la que podrá acceder a través de la página web del RNP y respecto a sus contratos. B. representante legal. • Facilidades en los procedimientos de inscripción y renovación de bienes y servicios. al ser un procedimiento íntegramente electrónico podrán inscribirse desde cualquier parte del país. • Cuando una Entidad pública deba contratar con un proveedor. • Los ejecutores y consultores podrán declarar mensualmente su récord de obras de manera electrónica. al contar con información actualizada de los proveedores que participen en los procesos de selección. socios. por medio de una computadora con acceso a Internet. guías prácticas.
podemos citar a las Cajas Municipales. en los distintos procesos de selección que convoquen las Entidades públicas. sancionados ni inhabilitados para contratar con el Estado. Excepciones No requieren inscribirse en el RNP.1 del artículo 3 de la Ley. entre otros. los Gobiernos Locales. 6. No obstante. (artículo 256 del Reglamento): • Las Entidades del Estado comprendidas en el inciso 3. deberán estar inscritos de forma obligatoria en el Registro Nacional de Proveedores. Como ejemplo. estarán exceptuadas de inscribirse en el RNP y no tienen que realizar procedimiento adicional alguno para participar en dicho proceso de selección. Podemos advertir que el legislador ha querido exceptuar de la inscripción en el RNP a las Entidades públicas que contraten con el Estado. los Gobiernos Regionales.1 del artículo 3 de la Ley. se encuentre vigente durante su participación en el proceso de selección hasta la suscripción del contrato. Asimismo. • Las sociedades conyugales y las sucesiones indivisas. esta excepción alcanza a todas las entidades del Estado comprendidas en el inciso 3. ver siguiente punto: excepciones) y no estar impedidos. tales como el Gobierno Nacional. Ley de Mejora de la Competitividad de las Cajas Municipales de Ahorro y Crédito del Perú. si deciden intervenir como postor y contratista en algún proceso de selección. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) Los proveedores que deseen ser participantes. dichos proveedores serán responsables de que su inscripción en el Registro correspondiente del RNP. se encuentran excluidas de la aplicación de la Ley y el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. vigente desde el 2 de mayo del de 2010. 16 . sus respectivas dependencias y reparticiones. las que por disposición de la Ley 29523. postores y/o contratistas. siendo obligación de las Entidades verificar la vigencia de la referida inscripción en la página web del RNP. (salvo excepciones. independientemente de que se encuentren bajo el ámbito de aplicación de la Ley de Contrataciones del Estado o bajo algún régimen especial.
2009. conforme a lo dispuesto en el artículo 9° de la Ley. Regularizada dicha situación el proveedor procederá a realizar nuevamente el pago y solicitar la devolución del primer depósito. Esta declaratoria de nulidad. 17 . • Los proveedores cuya inscripción haya sido declarada nula por haber presentado documentación falsa o información inexacta al RNP. Dicho periodo se contará desde que quedó administrativamente firme la resolución que declaró la nulidad. impide que los proveedores accedan. a cualquiera de los registros que administra el RNP. Impedimentos No podrán inscribirse ni renovar su inscripción en el RNP. • Cuando una persona jurídica paga la tasa de una persona natural. Casos en los cuales no procede la inscripción ante el RNP La inscripción o renovación en el RNP no procederá en los siguientes supuestos: • Cuando al momento del pago el estado del RUC del proveedor nacional o extranjero domiciliado no existe. 7. Dicha sanción solo podrá ser impuesta por el Tribunal de Contrataciones del Estado. se encuentra en situación de no habido o no activo ante la SUNAT. Cabe precisar que sin el referido código no podrán participar en los procesos de selección que convoquen las distintas entidades públicas. según lo dispone el artículo 259 del Reglamento: • Las personas naturales o jurídicas que se encuentren con sanción vigente de inhabilitación. • Cuando el pago lo realiza una Entidad Pública. sino también necesitan tramitar su respectivo código de exceptuado ante el RNP: Dicho trámite se encuentra regulado en el procedimiento 88 del TUPA del OSCE.02. No solo necesitan estar exceptuadas de inscribirse en el RNP. por el periodo de 2 años. entre otros efectos. desde el 01. La declaratoria de nulidad de un trámite se produce como consecuencia del procedimiento de fiscalización posterior. 8. en el que se haya evidenciado la presentación de documentación falsa o información inexacta ante el RNP. previo trámite de un procedimiento sancionador. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) Caso distinto es el de las sociedades conyugales y las sucesiones indivisas.
Registro de proveedores de bienes y servicios A. se procede a su aprobación. 9. Tienen esta denominación debido a que la documentación remitida por el proveedor es previamente evaluada y. de encontrarse conforme. es decir. • Los proveedores extranjeros no domiciliados con representante legal o apoderado en el Perú. 10. deberán acercarse al OSCE por medio de su representante legal o apoderado. es decir el proveedor tiene un trámite pendiente de ser aprobado o cuenta con inscripción vigente y no se encuentra dentro de los últimos 60 días de su vigencia. Procedimiento de evaluación previa Los procedimientos de inscripción o renovación de inscripción en el Registro Nacional de Proveedores son de evaluación previa. • Cuando se produce una duplicidad en el pago. • Cuando el proveedor se encontrarse en el estado de cancelado de oficio o anulado por fiscalización. Seguirán primero un 18 . • En el registro de bienes y servicios cuando el proveedor se encuentre suspendido vigente o suspendido caduco por reintegro en un trámite iniciado antes del 15 de enero de 2010. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) • Si el proveedor tiene inhabilitación vigente para contratar con el Estado. se encuentra en proyecto variar la inscripción de bienes y servicios a procedimientos de aprobación automática. Acceso al registro de proveedores de bienes y/o servicios • Los proveedores nacionales o extranjeros domiciliados podrán inscribirse o renovar su inscripción en el registro de bienes y servicios de forma directa o por medio de su representante legal. emitiendo la constancia de inscripción correspondiente. con la consiguiente verificación posterior de la información remitida por el proveedor. • Cuando el proveedor tiene una multa impuesta por el OSCE o se encuentra moroso en el pago de su fraccionamiento. se considerarán aprobados con la sola remisión de los requisitos exigidos por el TUPA del OSCE. Proyecto que podrían concretarse en las próximas semanas. A la fecha. acreditado con la copia del poder vigente inscrito en Registros Públicos. El procedimiento de inscripción o renovación es íntegramente electrónico.
B. por mesa de partes del OSCE. podrán inscribirse en Registro de Bienes y Servicios por medio de las Entidades Públicas que requieran la inscripción o renovación del proveedor. Para inscribirse o renovar su inscripción en el Registro de Proveedores de Bienes y en el Registro de Proveedores de Servicios. en consecuencia deberán contar con su respectivo Documento Nacional de Identidad. • Las personas jurídicas nacionales deben haber sido constituidas conforme a ley. las siguientes ocurrencias: • La variación de domicilio: el cual deberá variarlo previamente en SUNAT y que dicho domicilio tenga la condición de habido. y cumplir con los requisitos establecidos en el TUPA de OSCE. Las personas jurídicas extranjeras deben haber sido constituidas de conformidad con la ley de su lugar de origen. Seguirán también un procedimiento inicialmente electrónico y luego presencial. • El objeto social establecido en la escritura pública de las personas jurídicas debe estar referido al registro en el que desean inscribirse. el formulario electrónico debidamente firmado y los poderes de representación respectivos. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) procedimiento electrónico y luego presencial. Obligaciones de los proveedores de bienes y servicios Los proveedores de bienes y servicios están obligados a comunicar al RNP. 19 . En este procedimiento la Entidad presentará. dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al término de cada mes. por mesa de partes del OSCE. • Los proveedores extranjeros no domiciliados sin representante legal o apoderado en el Perú. los proveedores deberán estar legalmente capacitados para contratar debiendo acreditar lo siguiente: • Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos civiles. la impresión del formulario electrónico debidamente firmado por el titular de la Entidad. En este procedimiento el proveedor deberá presentar.
C. deberá adicionalmente realizar su actualización en SUNAT. deberá realizar el trámite de regularización. Banco de la Nación. desde sesenta (60) días calendario antes de que finalice la vigencia de su inscripción. los proveedores nacionales y extranjeros domiciliados deberán pagar la tasa correspondiente en cualquier banco autorizado (Banco de Crédito. transformación societaria. socios. transformación societaria. accionistas o participacionistas: en este supuesto las modificaciones deberán contar con su respectiva inscripción en Registros Públicos y para el cambio de razón o denominación social. para inscribirse o renovar su inscripción. Tasas de inscripción o renovación de proveedores de bienes y/o servicios 20 . Cabe precisar. Scotiabank). previa autorización de la Subdirección del Registro respecto al pago y tramite que corresponda. que los proveedores podrán realizar el pago por la renovación de la inscripción. Para ello deberá pagar una mayor tasa a la que le correspondería de haberlo informado dentro el plazo antes referido. representante legal. titular. ii) servicios. o iii) bienes y servicios. En el caso de proveedores extranjeros no domiciliados el pago se realizará en la caja del OSCE. Deben indicar su número de RUC y el registro en el que desea inscribirse o renovar su inscripción: i) bienes. En este último supuesto sólo debe realizar el pago de una sola tasa. Banco Continental. Procedimiento de inscripción y renovación • Pago de la tasa. Si el proveedor no declaró la variación o cambio dentro del plazo establecido. Para inscribirse o renovar su inscripción en los registros de proveedores de bienes y servicios. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) • El cambio de razón o denominación social.
la clave del RNP será otorgada siempre por la Subdirección del Registro y de forma presencial. se encuentra realizando un procedimiento de renovación. 21 . el proveedor llenara el formulario electrónico de inscripción o renovación según corresponda. de manera presencial y con el formulario de solicitud de clave de RNP. • Clave del RNP Si el proveedor no cuenta con su clave del RNP y se encuentra realizando un trámite de inscripción. Si.rnp. • Inicio del trámite. digitando su RUC y la contraseña que se encuentra en el depósito que ha realizado. podrá obtenerla a través de la web del RNP. En el caso de extranjeros no domiciliados.pe. ingresando a la opción “Bandeja de Mensajes”.gob. por el contrario. digitando su RUC y clave del RNP. al cual podrá acceder ingresando al módulo “Trámites en Línea” a través de la página web http://www. Registrados los datos en el formulario deberá remitirse electrónicamente seleccionando la opción “Datos Completos”. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) • Llenado del formulario electrónico Pasado dos (02) días hábiles del pago de la tasa. deberá solicitar la clave del RNP al OSCE.
según estime conveniente. Aprobado este. Acceso al registro de consultores y ejecutores de obras • Los proveedores nacionales o extranjeros domiciliados en el Perú podrán inscribirse en el RNP en forma directa o por medio de sus representantes legales. se emitirá la constancia de inscripción en el Registro Nacional de Proveedores con la vigencia de un año contado desde el día siguiente de dicha aprobación. A partir del inicio del trámite. el OSCE contará con un plazo máximo de 30 días hábiles para resolver su solicitud. El proveedor podrá subsanar en dicho plazo las observaciones que pudieran advertirse y que serán comunicadas a su bandeja de mensajes a la que podrá ingresar por la opción “Trámites en Línea” de la página web del RNP. Si al momento de la aprobación del trámite de renovación el proveedor cuenta con una constancia vigente. su trámite se iniciará al día siguiente de seleccionar la opción “Datos Completos”. Ello. 11. el proveedor podrá impugnar dicho resultado mediante la presentación los recursos de reconsideración o apelación. a efecto de que la inscripción del proveedor no pierda continuidad. Si el resultado del proceso de evaluación es la no aprobación del trámite. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) Para los proveedores nacionales y extranjeros domiciliados. • Plazo para resolver y subsanación de observaciones. El procedimiento de 22 . su trámite se iniciará al día siguiente de la presentación del formulario electrónico impreso por mesa de partes del OSCE. la nueva constancia se emitirá desde el día siguiente de que la constancia vigente caduque y por el plazo de un año. Para los proveedores extranjeros no domiciliados. Registro de consultores y ejecutores de obras A. Evaluada la información remitida electrónicamente por el proveedor y de encontrarse conforme. se procederá a la aprobación de su trámite. de acuerdo a los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE.
Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) inscripción o renovación es inicialmente electrónico y luego presencial. Deben ingresar por mesa de partes la impresión del formulario electrónico debidamente firmado. con la copia del poder vigente inscrito en Registros Públicos. con los poderes respectivos. El objeto social establecido en la escritura pública de las personas jurídicas. o como empresas individuales de responsabilidad limitada. • Tener capacidad técnica. a. y de acuerdo con los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE. Las personas jurídicas extranjeras deben haber sido constituidas de conformidad con la ley de su lugar de origen. los proveedores deberán estar: • Legalmente capacitadas para contratar. Para inscribirse o renovar su inscripción en el Registro de Consultores y Ejecutores de Obras. • Las personas jurídicas nacionales deben haber sido constituidas como sociedades al amparo de la Ley General de Sociedades y normas complementarias. Seguirán un procedimiento electrónico y presencial. de la misma materia que las nacionales. 23 . • Los proveedores extranjeros no domiciliados con representante legal o apoderado en el Perú deberán acercarse al OSCE por medio de su representante legal o apoderado. Deberá presentar por mesa de partes del OSCE la impresión del formulario electrónico debidamente firmado y adjuntar los requisitos que establece el TUPA del OSCE. • Poseer solvencia económica. deberá estar referido a las actividades consideradas en el Registro de Consultores o Ejecutores de Obras según corresponda. Legalmente capacitados para contratar Para estar legalmente capacitados para contratar con el Estado. los proveedores deberán cumplir con los siguientes requisitos: • Las personas naturales deben encontrarse en pleno ejercicio de sus derechos civiles. adjuntado los requisitos que establece el TUPA del OSCE.
el plantel técnico de los ejecutores de obras estará conformado por profesionales arquitectos e ingenieros de las especialidades indicadas en el artículo 273 y de acuerdo al número de profesionales establecido en el artículo 276 del Reglamento. tales como ratio de solidez. entre otros. La inscripción en el RNP los habilitará para participar en procesos de selección y contratar con el Estado en consultoría de obras públicas. Tener capacidad técnica. Asimismo. Dichos profesionales deberán mantener vínculo laboral a plazo indeterminado con el ejecutor. la solvencia económica se evaluará de acuerdo a los indicadores de medición de solvencia. para lo cual se considerará la calificación de la Superintendencia de Banca. Asimismo. con la que podrán acceder a las Adjudicaciones Directas Selectivas y las Adjudicaciones de Menor Cuantía. Asimismo. Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones. 24 . Para acreditar que cuentan con capacidad técnica. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) b. el plantel técnico de los consultores de obras estará conformado como mínimo por un (1) profesional. solvencia. el OSCE establecerá los lineamientos para la evaluación. de conformidad con los montos establecidos en la Ley Anual de Presupuesto y la Ley de Contrataciones del Estado. sea arquitecto o ingeniero de las especialidades señaladas en el artículo 266 del Reglamento. B . c. a los consultores de obras sin experiencia se les otorgará la especialidad de consultoría en obras menores. dependiendo de la experiencia con la que cuenten. Poseer solvencia económica Para acreditar que cuenta con solvencia económica. liquidez. Especialidades de los consultores de obras Los proveedores que deseen inscribirse en el Registro de Consultores de Obras podrán acceder a una (1) o varias especialidades. los que se aplicarán a la información consignada en los estados financieros del formulario de inscripción o renovación presentada por el proveedor.
conjuntos habitacionales. emisores de desagües. en procesos de Adjudicación Directa Pública o Concurso Públicos. lagunas de oxidación. gases y afines. conjuntos habitacionales. no considerándose como tales. que los consultores de obras que cuenten con la especialidad de obras menores no podrán participar. edificaciones y afines: Construcción. pavimentación de pistas de aterrizaje y afines. líneas de aducción. muros de contención. combustibles. caminos rurales. reservorios de agua potable (elevados o apoyados). líneas ferroviarias. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) Cabe precisar. Redes de conducción de líquidos. se que se presenten se forma independiente o en consorcio. líneas de conducción. pavimentaciones de calles. habilitaciones urbanas. La experiencia en la especialidad para los consultores de obras se acreditará con un servicio de consultoría de obras culminado y se determinará en función al objeto señalado en la escritura pública de constitución (sólo para el caso de las personas jurídicas). determinada por el tipo de proyectos y obras en que haya prestado servicios de consultoría de obras. Se consideraran actividades de consultoría de obras a los trabajos de elaboración de expedientes técnicos de obra y a la supervisión de obras. reservorios elevados o apoyados. la participación en actividades ejecutadas como dependientes o bajo la dirección de otro consultor de obras. conexiones domiciliarias de agua y desagüe. Para acreditar la experiencia solo se considerará la experiencia obtenida en forma directa. habilitaciones urbanas. (ver opinión Mº 003‐2009/DTN). y a la experiencia previa. fábricas y afines. En consecuencia. redes de conducción de desagües. ampliación o remodelación de edificios. en la realización de actividades de consultoría de obras. túneles. 2) Consultoría en obras viales. viviendas. 25 . cámaras de bombeo. puertos y aeropuertos. puentes. puertos y afines: Carreteras con pavimento asfáltico o concreto. centros comerciales. bajo ninguna circunstancia. líneas de impulsión. y de acuerdo a las siguientes especialidades: 1) Consultoría en obras urbanas. 3) Consultoría en obras de saneamiento y afines: Plantas de tratamiento de agua potable. explotaciones mineras. sea como persona natural o persona jurídica. plantas de tratamiento. redes de conducción de agua potable. solo podrán acreditar contratos directos.
redes primarias. 6) Consultoría en obras de represas. 26 . si un proveedor no cuenta con todas las especialidades antes referidas podrá solicitar la ampliación de especialidad. Finalmente. canales de conducción de aguas. presas. siempre que sus montos contratados no excedan lo señalado en la normativa vigente para las Adjudicaciones Directas Selectivas y Adjudicaciones de Menor Cuantía. irrigaciones y afines: Represas de concreto. tomas de derivación. centrales hidroeléctricas. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) 4) Consultoría en obras electromecánicas y afines: Redes de conducción de corriente eléctrica en alta y baja tensión. centrales térmicas. centrales hidroeléctricas y afines. y se obtiene multiplicando por 15 el capital del proveedor más el doble del monto de las obras ejecutadas y acreditadas. entendiéndose como consultoría en obras menores a cualquiera de las especialidades antes mencionadas. Capacidad máxima de contratación de los ejecutores de obras La capacidad máxima de contratación es el monto hasta el cual un ejecutor de obras está autorizado a contratar la ejecución de obras públicas simultáneamente. los que hacen referencia a la acreditación de experiencia en la especialidad solicitada. redes secundarias con conexiones domiciliarias. encauzamiento y defensas de ríos. líneas de transmisión. conjuntos habitacionales. habilitaciones urbanas y afines. C. 7) Consultoría en obras menores. subestaciones de transformación. represas de tierra y otras. acreditando los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE. 5) Consultoría en obras energéticas y afines: Plantas de generación eléctrica. túneles para conducción de aguas.
conforme a las formalidades exigidas en su lugar de origen. En el caso de las personas jurídicas. o documentos equivalentes expedidos por autoridad competente del domicilio de la persona natural extranjera solicitante. Capacidad Libre de Contratación La capacidad libre de contratación es el monto no comprometido de la capacidad máxima de contratación y se obtiene deduciendo de la 27 . la inscripción en los Registros Públicos se refiere a la inscripción realizada ante la institución o autoridad competente. considerados hasta la fecha de presentación de la respectiva solicitud. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) Registro de Ejecutores de Obras CAPACIDAD MÁXIMA DE CONTRATACIÓN: Monto total autorizado para contratar simultáneamente. pagado e inscrito en Registros Públicos. • Constancia de Capacidad Libre de Contratación. se considerará el capital social suscrito. Obras Se considerará la sumatoria de los montos de las obras culminadas dentro de los últimos cinco (5) años. Para las personas jurídicas extranjeras. Capacidad de Libre de Contratación • Presentación mensual de Récord de Obras. 3 Capital En el caso de personas naturales se considerará el capital contable declarado en el libro de inventarios y balances y/o en el balance del último ejercicio presentado a la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria ‐ SUNAT. ¿Cómo se calcula? FÓRMULA CMC = 15(C) + 2 (∑ Obras) CMC: Capacidad Máxima de Contratación C: Capital suscrito y pagado o capital contable ∑ Obras: Monto total de obras culminadas durante los últimos 5 años.
000 Colegio S/.000 Capacidad Libre de Contratación = S/.pe 4 Constancia de Capacidad Libre de Contratación para Ejecutores de Obras La constancia de capacidad libre de contratación es expedida por la Subdirección del Registro del OSCE y permite dar a conocer a las entidades el monto hasta por el cual un ejecutor de obras puede firmar un contrato.000 Toda entidad solicitara para la firma del contrato la constancia de capacidad libre de contracción expedida por OSCE y su Validación la podrá hacer vía pagina Web del RNP: www. 600. las entidades están obligadas a exigir y los proveedores obligados a presentar la constancia de capacidad libre de contratación.000 CMC = S/. El postor adjudicado deberá solicitar dicha constancia dentro de los quince (15) días hábiles siguientes de haber quedado consentida la 28 . Independientemente del monto. La capacidad libre de contratación se va recuperando con la declaración de las valorizaciones mensuales en los récord de obras. 100.rnp. 1’000. Dicha declaración se realiza a través del modulo del récord de obras que se encuentra en la opción de trámites en línea de la pagina web del RNP. 300. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) capacidad máxima de contratación el monto de las obras públicas contratadas que se encuentran pendientes de valorización.gob. EJEMPLO Puente S/. en los contratos de ejecución de obra.
rnp. en caso contrario no podrá suscribir el contrato. • La buena pro se encuentre consentida o administrativamente firme. • No se encuentre incluido en el Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado. La capacidad libre de contratación de cada integrante del consorcio debe ser superior o igual al monto equivalente del porcentaje de su participación en el proceso de selección que participe. De no solicitarla en el periodo antes mencionado.gob. • El proceso de selección y la buena pro estén registrados en el SEACE. lo siguiente: • La solicitud según formulario oficial. el postor adjudicado no podrá suscribir el contrato. Asimismo. que podrá obtenerla en las oficinas del OSCE o descargarla de la pagina web http://www. 29 . para poder expedir la mencionada constancia el OSCE le exigirá que: • Esté al día en la presentación mensual del récord de ejecución de obras. según corresponda. el OSCE no emitirá constancia alguna. • Los Consorcios deberán adjuntar la Promesa Formal de Consorcio. que esté registrado en el SEACE el documento que la aprueba (Informe técnico legal y la resolución que aprueba la exoneración) y el proveedor adjudicado. Esta debe tramitarse independientemente de que la Entidad le comunique el consentimiento de la buena pro o de que lo invite a suscribir el contrato. cada integrante del consorcio solicitará la correspondiente constancia de capacidad libre de contratación. En el supuesto de consorcios. Como consecuencia. • Cuente con inscripción vigente en el Registro de Ejecutores de Obras. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) Buena Pro o de haberse agotado la vía administrativa conforme a lo previsto en los artículos 115 y 122 del Reglamento. Trámite y requisitos Para tramitar la constancia de capacidad libre de contratación el postor adjudicado deberá presentar ante el OSCE. • En el supuesto de exoneraciones.pe • El comprobante de pago de la tasa correspondiente. para determinar los porcentajes de participación de cada consorciado en la ejecución de la obra.
participacionistas o titular. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) Tipo Derecho de tramitación Persona Natural S/. • La variación de domicilio. • Las variaciones del plantel técnico.40 Persona Jurídica S/. accionistas. • Solo para los ejecutores de obras existe la obligación de comunicar las valorizaciones de las obras que se encuentran en ejecución. o ii) consultor de obras. Banco de la Nación. Banco Continental. Scotiabank). Obligaciones de los consultores y ejecutores de obras Los consultores y ejecutores de obras están obligados a comunicar al RNP. Para la comunicación de dichas obligaciones deberán adjuntar los requisitos señalados en el TUPA del OSCE. 99. el proveedor nacional o extranjero domiciliado deberá pagar la tasa correspondiente en cualquier banco autorizado (Banco de Crédito. representante legal. Dicha obligación permanece hasta la culminación física de obra. las siguientes ocurrencias: • Los contratos suscritos con entidades del sector público. E. previa autorización de la Subdirección del Registro respecto al monto del pago y trámite que corresponda. dentro de los primeros diez (10) días hábiles siguientes al término de cada mes de producido el hecho. socios. Procedimiento de inscripción y renovación • Pago de la tasa Para inscribirse o renovar su inscripción en los registros de consultores y ejecutores de obras. 198. indicando su número de RUC y el registro en el que desea inscribirse o renovar su inscripción: i) ejecutor de obras. 30 . Los proveedores extranjeros no domiciliados pagaran la tasa en la caja del OSCE.80 D.
Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) Cabe precisar que. anteriores al vencimiento de la vigencia de su inscripción. para el caso de renovación de inscripción solo se podrá realizar el pago desde los sesenta (60) últimos días calendarios.rnp.pe digitando su RUC y clave del RNP.50 PERSONA JURIDICA S/. el formulario impreso y los demás requisitos que establece el TUPA del OSCE. Al día siguiente de realizada dicha acción deberá presentar. 390.00 5 • Llenado del formulario electrónico Transcurridos dos (02) días hábiles del pago de la tasa. al cual podrá acceder ingresando al módulo “Trámites en Línea” a través de la página web http://www. Registros de ejecutores y consultores de obras Tasas para la Inscripción y Renovación PROVEEDOR TASA PERSONA NATURAL S/. • Inicio del trámite Al día siguiente de la presentación de dicha documentación por mesa de partes: 1º Se dará inicio al trámite. Una vez registrados los datos en el formulario electrónico. deberá presionar la opción “Datos Completos”. 781. 31 .gob. por mesa de partes. el proveedor deberá llenar el formulario electrónico de inscripción o renovación según corresponda.
según estime conveniente y de acuerdo a los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE. • Plazo para resolver y subsanación de observaciones A partir del inicio del trámite. postor y contratistas y con la vigencia de un año. Si a la fecha de aprobación de la renovación de inscripción el proveedor cuenta con una constancia vigente. Si el resultado del proceso de evaluación es la no aprobación del trámite. se procederá a la aprobación del trámite. Registro de inhabilitado para contratar con el Estado En el Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado se encuentran incluidos los proveedores. el proveedor podrá presentar indistintamente el recurso de reconsideración o apelación. con inhabilitación temporal o definitiva para participar en procesos de selección o para contratar con el Estado. para ser participante. la nueva constancia se emitirá desde el día siguiente de que la constancia vigente caduque y por el plazo de un año. salvo que antes de dicha fecha se haya aprobado el trámite. 12. Durante dicho plazo. Constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado 32 . En este último supuesto. el OSCE contará con un plazo máximo de 30 días hábiles para resolver su solicitud. con una vigencia de treinta (30) días hábiles contados desde el inicio del trámite. el proveedor podrá subsanar las observaciones que pudieran advertirse y que serán comunicadas a su bandeja de mensajes a la que podrá ingresar por la opción “Trámites en Línea” de la página web del RNP. postores o contratistas sancionados administrativamente por el Tribunal de Contrataciones del Estado. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) 2ª Se procederá a emitir la constancia de inscripción en el RNP para ser participante y postor. Vencido este plazo la referida constancia caducará indefectiblemente. Ello para que la inscripción del proveedor no pierda continuidad. Evaluada la documentación presentada y de encontrarse conforme. Al día siguiente de dicha aprobación se emitirá la constancia de inscripción en el RNP. participantes. la constancia para ser participante y postor solo estará vigente hasta el día de su aprobación. A.
independientemente de que el postor ganador de la buena pro presente la respectiva constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado y para efectos de la suscripción del contrato. Como excepción. • Derivados de procesos de selección según relación de ítems. Deberá tramitarla independientemente de que la Entidad le comunique el consentimiento de la buena pro o de que lo invite a suscribir el contrato. para la suscripción del contrato. es obligación de la Entidad verificar en el portal del RNP si el postor adjudicado se encuentra inhabilitado el día de la suscripción del referido contrato. en los contratos: • Derivados de procesos de Adjudicación de Menor Cuantía. 33 . entre otros documentos. emitida por el OSCE. En este supuesto. dentro de los quince (15) días hábiles siguientes de haber quedado consentida la Buena Pro o de haberse agotado la vía administrativa conforme a lo previsto en los artículos 115 y 122 del Reglamento. Para acceder a dicha constancia. De no solicitarla en el periodo antes mencionado. B. la norma obliga a que la Entidad efectúe la verificación correspondiente en el portal del RNP. en los que el monto del valor referencial del ítem o sumatoria de los valores referenciales de los ítems adjudicados a un mismo postor no superen lo establecido en la normativa vigente para convocar a una Adjudicación de Menor Cuantía. Ello ocasionará que el postor adjudicado no pueda suscribir el contrato. el postor adjudicado deberá solicitarla al OSCE. Supuestos de aplicación y excepción Como regla general el postor ganador de la buena pro deberá presentar la Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. el OSCE no emitirá constancia alguna. Asimismo. el postor adjudicado estará exonerado de presentar la referida constancia. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) Los postores adjudicados podrán acreditar no estar incluidos en el mencionado registro (salvo los exceptuados) con la presentación de una constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.
deberá adjuntar una copia simple de la buena pro emitida por la unidad de compras o entidad encargada.gob. esté registrado en el SEACE el documento que la aprueba (Informe técnico legal y resolución que aprueba la exoneración) y el proveedor adjudicado. 34 . • Cuente con inscripción vigente en el RNP. • En el supuesto de exoneraciones. de ser el caso. salvo que dicha información esté registrada en el SEACE.pe. C. en el registro que corresponda al objeto de la convocatoria. opción formularios. según corresponda. la que podrá obtenerla en las oficinas del OSCE o descargarla de la pagina web http://www. • El proceso de selección y la buena pro estén registrados en el SEACE. • En el caso de contrataciones complementarias deberá presentar copia de la carta de invitación a la firma del contrato complementario. • La buena pro se encuentre consentida y/o administrativamente firme. en cuyo caso se podrá prescindir de este requisito. • El pago de la tasa correspondiente. para poder expedir la mencionada constancia el OSCE le exigirá que: • No se encuentre incluido en el Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado.rnp. cualquiera sea el proceso de selección. a excepción de las Empresas del Estado. De igual forma se deberá adjuntar copia simple del contrato original y sus adendas respectivas. que contenga el monto total adjudicado y la relación de entidades participantes. Asimismo. • En el caso de compras corporativas. Trámite y requisitos Para tramitar la constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado el postor adjudicado deberá presentar: • Una solicitud según formulario oficial. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) • En los contratos celebrados con otra Entidad. donde se indique el proceso del cual deriva el contrato principal así como el monto de la nueva contratación. según corresponda.
por ser un documento cuya finalidad es que la Entidad pueda tener la certeza de que no contratará con una persona natural o jurídica que se encuentra legalmente impedida de suscribir un contrato.40 Persona Jurídica S/. dentro de los requisitos para la suscripción del contrato ya no es necesario que se solicite la Constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado. y ya no exigirla como requisito en la regularización. cabe precisar que dicha excepción se aplica solo en las exoneraciones por causal de emergencia. en los trámites iniciados ante el RNP. Fiscalización posterior Toda la documentación o información presentada por los proveedores de bienes. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) Monto de la tasa Tipo Derecho de tramitación en Nuevos Soles Persona Natural S/. ahora bien. ejecutores o consultores de obras. 35 . según lo establecido en el artículo 32 de la Ley N° 27444 ‐ Ley del Procedimiento Administrativo General. o iniciada la entrega en el caso de suministro. 13. de iniciado el servicio o del inicio de la ejecución de la obra. 99. Constancia de no estar inhabilitado en las exoneraciones de procesos de selección por causal de situación de emergencia Si bien es cierto una entidad puede exonerarse de proceso de selección por la causal de situación de emergencia. (Ver Opinión Nº 049‐2009/DTN). Dicha regularización incluye a los actos preparatorios y a los requisitos para la suscripción del contrato. permitiéndole la contratación directa de lo que necesite para prevenir o atender los eventos catastróficos y regularizar la contratación en el plazo de 10 días hábiles siguientes de efectuada la entrega. 198. situación que deberá ser verificada por la entidad al momento de la suscripción del contrato. tendrá carácter de declaración jurada y podrá ser sometida al procedimiento de fiscalización posterior. servicios.80 D.
homogeniza. se puede entender a la catalogación como una relación ordenada en la que se incluyen o describen de forma individual libros. personas. conforme lo establecido en el tercer párrafo del artículo 9 de la Ley concordante con lo dispuesto en el numeral 2 del artículo 259 de su Reglamento. no cabe la posibilidad de presentar recurso de apelación. que están relacionados entre sí. codifica y proporciona información referida a los bienes y servicios susceptibles a 36 . En términos generales. III. por la presunta comisión de los delitos contra la función jurisdiccional (falsa declaración en procedimiento administrativo) y contra la fe pública (falsificación de documentos). • Declarar que el proveedor que inició el trámite se encuentra impedido de inscribirse o renovar su inscripción en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) durante el periodo de dos (2) años. Sin embargo. según corresponda. objetos. Contra el resultado del proceso de fiscalización solo se podrá interponer recurso de reconsideración y de acuerdo a los requisitos establecidos en el TUPA del OSCE. en estricto sensu. documentos. entre otros. Introducción La ejecución ordenada de las compras hace necesario establecer un catálogo de bienes y servicios que permita codificar las compras o adquisiciones. servicios. ordena. Sistema de catalogación de bienes. • Comunicar la resolución que declara la nulidad al Tribunal de Contrataciones del Estado. servicios y obras 1. • Disponer el inicio de las acciones legales que correspondan contra el titular si es persona natural y si es persona jurídica el representante legal de la empresa que presentó el trámite y contra todos los que resulten responsables. para que dé inicio al procedimiento sancionador correspondiente. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) Cuando se identifiquen documentos falsos o información inexacta en los referidos trámites se procederá a: • Declarar la NULIDAD del acto administrativo que aprobó el trámite. depura. la podemos definir como el "proceso a través del cual se obtiene.
economía y oportunidad. Antecedentes en el Perú Uno de los primeros antecedentes de la catalogación utilizada por el SEACE la encontramos en el Decreto Supremo Nº 031‐2002‐PCM. • Disponibilidad de datos históricos sobre fuentes de abastecimiento. • Mejor seguimiento de proveedores. • Reducción de equipamiento paralizado por averías. con un lenguaje y una estructura jerárquica común que facilite los procesos de adquisición del Estado. 2. por lo cual se hace necesario unificar los distintos sistemas de catalogación que puedan existir. SBN. • Implementación de una logística electrónica. cuya finalidad es el incremento y mejora de las condiciones para que el Estado contrate la adquisición de bienes. El lenguaje de los números es un lenguaje universal que puede ser entendido por todos. finalidad que se pretende conseguir con la adopción del Sistema de Catalogación Internacional UNSPSC (Universal Standard Products and Services Classification). servicios. servicios y obras. Un país usuario de un sistema de catalogación adecuado puede contar con una ayuda efectiva en sus operaciones logísticas. Finalmente. en condiciones de calidad. principios. así como la implementación y uso de un catálogo único. específicamente en: • Servicios de abastecimiento inter‐institucional cruzado. como son los del SIGA MEF. entre otros. 37 . • Ayuda técnica a la industria local. métodos. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) ser necesitados por las entidades" La catalogación es la esencia de cualquier proceso sistemático de tratamiento de información. Un sistema de catalogación es un conjunto de normas. • Rápida identificación de artículos requeridos. Para el Estado es ventajoso disponer de un sistema de catalogación de bienes. • Interoperatividad con países vecinos. mediante el cual se aprobó los Lineamientos de Políticas Generales del Desarrollo del Sistema Electrónico. servicios y obras deberá proporcionar información que permita mejorar el sistema de contrataciones y otros sistemas relacionados. si previamente nos hemos puesto de acuerdo sobre su significado. obras y arrendamientos. un sistema de catalogación de bienes. procedimientos y herramientas administradas por profesionales especialistas que rigen el proceso de catalogación de bienes y servicios.
Dicha comisión concluyó que la adopción del Sistema de Catalogación de Bienes y Servicios es un componente importante para la implementación del SEACE. En atribución de la facultad otorgada mediante el artículo antes referido se emitió 12 de agosto del 2005 la Resolución Ministerial Nº 284‐2005‐ PCM mediante la cual se aprueba el Catálogo de Bienes. entre ellos el artículo 21 38 . Servicios y Obras Oficial que deberá ser implementado sobre la base del Sistema de Catalogación de las Naciones Unidas (UNSPSC). para garantizar la implementación. mediante Decreto Supremo Nº 099‐2002‐PCM emitido el 10 de octubre de 2002. servicios y obras oficial que apruebe la Presidencia de Consejo de Ministros. a partir del 1º de Julio del 2007. difusión y accesibilidad a la información técnica necesaria y desarrollo en coordinación con el CONSUCODE. y recomendó en su informe final la adopción de un Sistema de Catalogación Internacional para ser administrado por una entidad del Sector Público. Por Resolución Ministerial Nº 362‐2003‐PCM expedida el 13 de noviembre de 2003. y adoptado por las Entidades comprendidas bajo el ámbito de aplicación de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. El catálogo referido en el al párrafo anterior debía ser administrado por la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria – SUNAT. El artículo 21 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. establecía que las Entidades comprendidas bajo el ámbito de dicha Ley utilizarán el catálogo de bienes. El 18 de mayo del 2006 se publicó el Decreto Supremo Nº 063‐2006‐EF mediante el cual se modificó algunos artículos del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado. se creó la Comisión Multisectorial encargada de elaborar un informe que contenga los requerimientos técnicos funcionales y de información del Sistema Electrónico de Adquisiciones del Estado ‐ SEACE. se creó la Comisión Multisectorial encargada de analizar las conclusiones sobre catalogación de bienes y servicios realizada por la Comisión Multisectorial creada por Decreto Supremo Nº 099‐2002‐PCM. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) Asimismo. teniendo como finalidad proponer el Sistema de Catalogación de Bienes y Servicios Único a ser adoptado por el Estado Peruano y elaborar un informe que contenga sus características. mantenimiento. operatividad. aprobado por Decreto Supremo Nº 084‐2004‐PCM. funcionalidades y el estudio que permita su implementación.
El Sistema de Catalogación Internacional UNSPSC es un estándar global ampliamente adoptado para la clasificación de productos y servicios. “Respecto a la administración del catalogación de bienes. servicios y obras que apruebe el Ministerio de Economía y Finanzas. se aprobó el Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. en el cual se indica que ya no sería administrado por SUNAT”. Se estableció que para mantener el orden y la uniformidad de los bienes. servicios y obras oficial. El referido catalogo seria implementado sobre la base del Sistema de Catalogación de las Naciones Unidas (UNSPSC). Catálogo de bienes y servicios de la Organización de las Naciones Unidas – UNSPSC (United Nations Standard Products and Services Code) UNSPSC son las siglas de “Productos Estándares de Naciones Unidas y Código de los Servicios” (traducido al español). mediante la misma disposición se estableció como función del CONSUCODE la administración del Catálogo Oficial de Bienes y Servicios. Fue creado en 1998 por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y Dun & Bradstreet Corporation. Servicios y Obras que administre el OSCE. 3. siendo el órgano encargado de las contrataciones de la Entidad responsables de esta actividad. servicios y obras”. mediante Decreto Supremo Nº 054‐2007‐EF de fecha 6 de mayo del 2007 se aprobó el ROF del CONSUCODE en el que se derogó el artículo 2 de la Resolución Ministerial Nº 284‐2005‐PCM. 39 . Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) “Catalogación de bienes. Mediante Decreto Supremo Nº 184‐2008‐EF expedido el 31 de diciembre del 2008. de acuerdo a lo establecido en la Resolución Ministerial Nº 284‐2005‐PCM de fecha 12. servicios y obras que se requieran. En el artículo 6 de dicho reglamento se establece que las Entidades utilizarán el Catálogo Único de Bienes. Dio como resultado costos más bajos de organización y una mayor eficiencia en las cadenas de abastecimiento. Muchos países han adoptado dicho sistema de catalogación debido a que no es recomendable un catálogo nacional centralizado porque su mantenimiento es muy costoso y por la imposibilidad de incluir en él todos los bienes y servicios desarrollados diariamente en todo el mundo. Posteriormente. Asimismo. Dicho catálogo se diseñó con la finalidad de facilitar el comercio electrónico.08. las Entidades utilizarán el catálogo oficial de bienes. y es permanentemente actualizado.2005.
conocimiento del producto. • Es de fácil acceso para todos los involucrados en el proceso de adquisiciones y contrataciones. • Ha sido diseñado para compras electrónicas. El UNSPSC es una clasificación jerárquica de cuatro niveles. conforme al detalle siguiente: XX Segmento La suma lógica de las familias para fines de análisis XX Family XX Familia Un grupo comúnmente reconocido de entre categorías de productos relacionados XX Class XX Clase Un grupo de productos que comparten características comunes XX Commodity XX Commodity Un grupo de productos o servicios sustitutivos Una visión estructural del conjunto de código sería como sigue: 40 . Asimismo. por las siguientes razones: • Incluye bienes y servicios. análisis de costos. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) El código uniforme de productos y servicios de las Naciones Unidas (UNSPSC) permite a los usuarios clasificar consistentemente los productos y servicios que se compran y venden. • Su implementación y mantenimiento implica costos accesibles tanto para el Estado como para los proveedores. • Cuenta con versión oficial en español. • Es de carácter internacional y cuenta con el respaldo de las Naciones Unidas. • Sin costos de uso y de libre disponibilidad en la página Web de UNSPSC. el Sistema de Catalogación de las Naciones Unidas (UNSPSC) se adecúa a las necesidades del Estado peruano para fines de adquisiciones y contrataciones electrónicas corporativas. El sistema UNSPSC es abierto y está diseñado para cumplir con tres funciones primarias: facilidades de búsqueda.
Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) Segmento 43 Telecomunicaciones. conformado por cuatro niveles jerárquicos de dos dígitos cada uno. para la elaboración del PAC y el registro de las convocatorias de los procesos de selección. Cuadro comparativo del Catálogo UNSPSC y el Catálogo SIGA El SEACE utiliza el Catálogo de Bienes y Servicios de UNSPSC versión v11. el Catálogo UNSPSC v11.103 El código de clasificación del último nivel sería: 50221101 Granos de Cereal 41 . bebidas y Productos de Ejemplo Cereales Granos de cereal productos de tabaco legumbres y cereales Código de 50 22 11 01 Clasificación Cantidad x Nivel 55 388 3116 38. es un sistema de clasificación. aditivos para combustibles. Como vimos en el punto anterior.1201.1201. Está representado por un código de clasificación. de 4 niveles. radiodifusión y tecnología de la información Familia 20 Componentes de radiodifusión o telecomunicaciones o tecnologías de información Clase 15 Módulos o interfaces de procesadores de placa de sistemas Productos básicos – 01 Tarjetas de interfaz de telecomunicaciones de modo Commodity de transferencia asíncrono (ATM) Segment Segmento 15 Combustibles. Una muestra de dichos niveles y la cantidad de códigos por cada nivel la encontramos en la siguiente tabla: Nombre de Nivel SEGMENTO FAMILIA CLASE COMMODITY Alimentos. lubricantes y materiales anticorrosivos Family Familia 10 Combustibles Class Clase 15 Petróleo y destilado Productos básicos ‐ 06 Gasolina o Petróleo Commodity 4.
AZUCAR. el cual sería implementado con los elementos del último nivel (ítem) del Catálogo del SIGA – MEF. mientras que en la tabla del Catálogo SIGA MEF se puede observar que en el cuarto nivel ya se detalla de manera específica al producto.850 177.834 El código de clasificación .1201. el MEF ha desarrollado el Catálogo de Bienes. 5. En ese sentido.identificación del último nivel sería: 090600030011 Arroz x 1KG. en su cuarto nivel detalla al Commodity. En consecuencia. se busca incluir en un quinto nivel al catálogo de Naciones Unidas UNSPSC. GRANOS Y Ejemplo BEBIDAS PARA CEREALES. CEREALES ARROZ X 1 kg PERSONAS GRANOS Y HARINAS Código de Clasificación/ 09 06 0003 0011 Identificación Cantidad x Nivel 115 616 8. desarrollado progresivamente y por etapas. estaría compuesto por cinco niveles: 42 . De las dos tablas precedentes se puede apreciar que el Catálogo UNSPSC. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) Paralelamente a la implementación del Catálogo UNSPSC versión v11. Servicios y Obras. Este último los clasifica en cuatro niveles: los dos primeros niveles están representados por dos dígitos y los dos siguientes por cuatro dígitos: Una muestra de dichos niveles y la cantidad de códigos por cada nivel la encontramos en la siguiente tabla: Nombre de Nivel GRUPO CLASE FAMILIA ÍTEM ALIMENTOS Y ACEITES. Proyecto de vinculación del Catalogo UNSPSC y el Catálogo SIGA Como vimos en el punto anterior existen dos grandes sistemas de catalogación que se utilizan paralelamente. sin llegar al detalle del producto especifico. Servicios y Obras del SIGA. que establezca criterios uniformes y homogéneos para la identificación de los bienes. el futuro Catálogo Único de Bienes. Se busca contar con un catálogo único. servicios y obras. Estas diferencias se deberán conciliar si queremos contar con un catálogo único.
Ventajas de contar con un sistema de catalogación único • Clasificar los bienes. • Contar con información confiable para proponer compras corporativas o convenios marco. servicios y obras que compra el Estado. 6. • Contar con cuadros estadísticos que nos permita conocer la demanda real del Estado. Curso de Gestión Estratégica de las Compras Públicas (Modalidad Autodidacta) SEGMENTO FAMILIA CLASE COMMODITY ITEM 50 Alimentos. 43 . bebidas 22 Productos de 11 Cereales 01 Granos de XXXX Arroz y productos de tabaco legumbres y cereales x cereal x 1 kg.
Documents Similar To cap4_m1_a%281%29
Gobierno Abierto en Chile y México
Trabajo Administracion_SI3.docx
Pige Versionfinal Corregida
e Leadership y Municipalidad Costa Rica
CV_con_Experiencia_azul.doc
Call for Papers - Zaragoza, may, 2011
GUÍADEENTREVISTA
SaberTSTI (1)
More From Jorge Arturo Ordonez Diaz
Prueba Matematica Unidad 1 2016 Lista

References: artículo 5
 artículo 3
 artículo 3
 artículo 9
 resolución 
 artículo 259
 artículo 273
 artículo 276
 artículo 266
 resolución 
 resolución 
 artículo 32
 artículo 9
 artículo 259
 resolución 
 Resolución 
 artículo 21
 Resolución 
 artículo 21
 artículo 2
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 6