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Timestamp: 2017-03-28 18:07:39+00:00

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LEY 7/2003, de 26 de marzo, de Inserción Sociolaboral	LEY 7/2003, de 26 de marzo, de Inserción Sociolaboral Mis Leyes
LEY 7/2003, de 26 de marzo, de Inserción Sociolaboral Estado	:
TÍTULO II. INTERVENCIÓN SOCIOLABORAL.
CAPÍTULO I. CONCEPTO Y ESTRUCTURA.
Artículo 5. Estructura. Niveles de intervención sociolaboral.
SECCIÓN I. PRIMER NIVEL DE INTERVENCIÓN.
SECCIÓN II. SEGUNDO NIVEL DE INTERVENCIÓN.
SECCIÓN III. EQUIPOS DE INCORPORACIÓN SOCIOLABORAL.
Artículo 10. Concepto y finalidad.
CAPÍTULO II. MEDIDAS DE INSERCIÓN SOCIOLABORAL.
Artículo 12. Acompañamiento sociolaboral.
Artículo 13. Itinerario de inserción sociolaboral.
Artículo 14. Actividades formativas y de práctica profesional.
Artículo 15. Gestión de ofertas de empleo.
Artículo 16. Otras medidas.
CAPÍTULO III. PRESTACIONES DE INSERCIÓN SOCIOLABORAL.
Artículo 19. Subsidiariedad.
Artículo 20. Reglamentación.
CAPÍTULO IV. EMPRESAS DE INSERCIÓN.
Artículo 21. Concepto y calificación.
Artículo 22. Entidades promotoras.
Artículo 23. Registro.
Artículo 24. Reglamentación.
CAPÍTULO V. INICIATIVA SOCIAL.
Artículo 26. Fomento.
TÍTULO III. DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.
Artículo 27. Competencias del Gobierno de La Rioja.
Artículo 28. Competencias de las Entidades Locales.
TÍTULO IV. FINANCIACIÓN DE LA INTERVENCIÓN SOCIOLABORAL.
Artículo 29. Fuentes de financiación.
Artículo 30. Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Artículo 31. Presupuestos de las Entidades Locales.
Artículo 32. Financiación de entidades públicas y privadas sin ánimo de lucro.
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA. Comisión Interdepartamental de Inserción Sociolaboral.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA. Foro de la Inserción Sociolaboral.
Delimitar las situaciones que, en su caso, puedan determinar la adopción de las medidas previstas en la presente Ley.
Estructurar un conjunto de medidas de intervención sociolaboral y establecer mecanismos que fomenten la inserción de las personas en situación o grave riesgo de exclusión.
Diseñar los itinerarios de inserción sociolaboral y definir las medidas de acompañamiento que seguirán las personas en situación o grave riesgo de exclusión.
Establecer un marco que propicie la creación, desarrollo y consolidación de Empresas de Inserción.
Fomentar la colaboración y coordinación entre las Administraciones Públicas y las entidades que actúan en el ámbito de la inserción sociolaboral, con el fin de atender de forma ordenada y global las necesidades y optimizar los recursos existentes.
Responsabilidad pública. La política de inserción sociolaboral es responsabilidad de los poderes públicos. A éstos les corresponde proveer los recursos financieros, técnicos y humanos que permitan la consecución de la inserción sociolaboral de las personas en situación o grave riesgo de exclusión social.
Prevención y normalización. Los poderes públicos establecerán medidas destinadas a prevenir las situaciones de exclusión social. Asimismo se procurará la integración de las personas que ya se encuentren en dicha situación en su medio comunitario, procurando acciones normalizadas y la utilización integral de los recursos públicos.
Colaboración y coordinación. Las Administraciones Públicas y las entidades que actúan en el ámbito de la inserción sociolaboral colaborarán entre sí con el fin de atender de forma ordenada y global las necesidades y optimizar los recursos existentes.
Descentralización. Se promoverá la máxima descentralización de las actuaciones y medidas de inserción sociolaboral hacia las instituciones más próximas a los ciudadanos.
Planificación. Las Administraciones Públicas planificarán sus actuaciones con arreglo a los anteriores principios rectores, con el fin de obtener la mayor rentabilidad social de los recursos.
INTERVENCIÓN SOCIOLABORAL.
A los efectos de esta Ley, se entiende por Intervención Sociolaboral, las distintas actuaciones realizadas por las Administraciones Públicas, directamente o a través de sus entidades colaboradoras, encaminadas a prevenir, detectar, valorar y acreditar las situaciones o riesgos de exclusión social, así como las medidas de carácter social, económico y laboral, tendentes a fomentar la inserción sociolaboral de los destinatarios a los que se hace referenciaen el artículo 3.
La intervención sociolaboral se estructura en dos niveles:
Primer Nivel. El Primer Nivel de Intervención Sociolaboral constituye la atención primaria a las situaciones o riesgos de exclusión social, con especial incidencia en la problemática social de las mismas y en el diseño, acompañamiento y tutela de todo el proceso de inserción sociolaboral.
Segundo Nivel. A través del Segundo Nivel de Intervención Sociolaboral se realizarán actuaciones especializadas dirigidas a la inserción laboral de los destinatarios de la intervención, mediante la aplicación de medidas de políticas activas de empleo y actuaciones de intermediación laboral.
Son funciones del Primer Nivel de Intervención las siguientes:
Detectar y valorar las situaciones o riesgos de exclusión social.
Informar, orientar y asesorar sobre los recursos y prestaciones existentes.
Realizar programas de prevención e inserción social.
Elaborar itinerarios de inserción sociolaboral.
Diseñar un plan de acompañamiento sociolaboral.
Llevar a cabo la derivación profesional hacia los recursos y sistemas de protección adecuados.
1. Los trabajadores sociales, a través de las Unidades de Trabajo Social, y el personal de los Centros de Coordinación de Servicios Sociales Comunitarios son los profesionales y equipamientos a través de los que se realizan en el ámbito de los Servicios Sociales las funciones correspondientes al Primer Nivel de Intervención Sociolaboral.
2. Los tutores de empleo serán los profesionales que preferentemente llevarán a cabo aquellas funciones del Primer Nivel de Intervención Sociolaboral a realizar por el Servicio Público de Empleo.
3. Los programas de prevención e inserción social, desarrollados por las Entidades Locales, se incluirán en los itinerarios de inserción sociolaboral de aquellas personas en situación o riesgo de exclusión social que lo precisen.
4. La realización de los proyectos de inserción sociolaboral definidos en el artículo 13 de esta Ley será incentivada mediante prestaciones de inserción sociolaboral, cuando así lo requieran las circunstancias económicas de sus destinatarios.
Son funciones del Segundo Nivel de Intervención las siguientes:
Prospección del empleo en el ámbito local.
Proporcionar a los destinatarios de la intervención la formación o práctica profesional precisa para posibilitar su acceso a un empleo, potenciando las acciones formativas que tengan por objeto la calificación en aquellas profesiones que son requeridas por el mercado de trabajo.
Fomentar su participación en aquellos puestos de trabajo que se oferten y que sean acordes con su capacidad profesional.
Fomentar actividades orientadas al trabajo autónomo o a fórmulas de economía social.
1. El Servicio Público de Empleo, directamente o a través de sus entidades colaboradoras, realizará las funciones del Segundo Nivel de Intervención Sociolaboral.
2. Se desarrollarán planes y programas de formación-empleo, de empleo de interés social y programas diseñados específicamente para personas con dificultades de inserción social y laboral.
3. Los programas dirigidos a la creación y mantenimiento de Empresas de Inserción, facilitarán la integración de estas personas en los circuitos ordinarios de empleo.
Con el fin de coordinar las distintas actuaciones que se lleven a cabo en el ámbito de esta Ley se constituirán equipos interdisciplinares destinados a promover la incorporación sociolaboral de las personas en situación o riesgo de exclusión social.
Los Equipos de Incorporación Sociolaboral estarán constituidos, como mínimo, por un tutor de empleo y un trabajador social, sin perjuicio de la posible participación de los demás recursos del Servicio Público de Empleo o de los Servicios Sociales.
MEDIDAS DE INSERCIÓN SOCIOLABORAL.
1. Las personas incluidas en el ámbito de aplicación de esta Ley dispondrán durante todo su proceso de inserción de un acompañamiento sociolaboral.
2. Serán los Equipos de Incorporación Sociolaboral los encargados de diseñar y realizar el acompañamiento del itinerario de inserción.
1. Los Equipos de Incorporación Sociolaboral diseñarán, previo diagnóstico profesional y con la participación del destinatario, proyectos individualizados de inserción sociolaboral adecuados a las características personales, sociales, profesionales y formativas del mismo.
2. Los Centros de Coordinación de Servicios Sociales Comunitarios participarán en el diseño de los itinerarios de inserción sociolaboral en aquellas situaciones de especial complejidad social, así como en la valoración y el diagnóstico de las situaciones de personas que tras participar en reiteradas ofertas de empleo no hayan conseguido su inserción laboral debido a una problemática social.
3. Los proyectos individualizados de inserción incluirán un conjunto de servicios, prestaciones y acciones de orientación, formación y empleo encaminadas a satisfacer o resolver problemáticas específicas derivadas de la situación o grave riesgo de exclusión social y a facilitar su inserción en el mercado ordinario de trabajo.
4. Los proyectos individualizados de inserción sociolaboral podrán ser rediseñados por los Equipos de Incorporación Sociolaboral cuando las circunstancias así lo aconsejen.
En todo este proceso deberá contarse con la participación activa de los destinatarios de los proyectos.
1. En relación con lo dispuesto en el artículo anterior, las actividades formativas y de práctica profesional incluidas en los proyectos individualizados de inserción sociolaboral consistirán preferentemente en la participación del destinatario en los planes o programas de formación-empleo o de empleo de interés social. Igualmente podrán ser incluidos en programas formativos o de práctica profesional, diseñados específicamente para personas en situación o riesgo de exclusión social por las distintas Administraciones Públicas, o las entidades que colaboren con las mismas.
2. Los itinerarios de inserción sociolaboral contendrán, cuando las circunstancias lo requieran, actividades formativas de carácter social en los ámbitos del desarrollo personal y de adquisición de habilidades básicas.
Se promoverá la participación de los destinatarios de los proyectos individualizados de inserción en los procesos de selección para cubrir ofertas de empleo, gestionadas por el Servicio Público de Empleo o por las entidades que colaboran con el mismo, cuando su perfil profesional sea adecuado al puesto de trabajo ofertado.
1. Los proyectos individualizados de inserción sociolaboral podrán contemplar otras actuaciones que incrementen las posibilidades de inserción laboral, tales como las acciones de apoyo a la búsqueda de empleo y las de información y asesoramiento para el autoempleo.
2. Igualmente, se podrán incluir en los proyectos individualizados la incorporación voluntaria de los destinatarios a acciones de voluntariado reguladas en la Ley 7/1998, de 6 de mayo, del Voluntariado.
PRESTACIONES DE INSERCIÓN SOCIOLABORAL.
Las prestaciones de inserción sociolaboral son prestaciones públicas de carácter económico, destinadas a personas que necesitan una intervención social para su inserción laboral y carecen de los medios económicos precisos para atender las necesidades básicas de las unidades de convivencia en las que se integran.
Estas prestaciones tienen naturaleza de subvención condicionada, al estar vinculada su percepción al cumplimiento de las contraprestaciones establecidas en los proyectos individualizados de inserción sociolaboral definidos en el artículo 13 de la presente Ley.
Las prestaciones de inserción sociolaboral se configuran como subsidiarias de los recursos de la unidad de convivencia y de cualquier clase de prestación pública prevista en la legislación vigente.
1. La normativa reguladora de las prestaciones de inserción sociolaboral determinará los requisitos de acceso, las obligaciones de los perceptores, su cuantía, así como el régimen económico, jurídico y procedimental de las mismas.
2. La cuantía de las prestaciones deberá definirse de forma que permita acceder a la realización de los itinerarios y proyectos de inserción sociolaboral y a su vez fomente su incorporación al mercado laboral.
3. Con el fin de promover la cobertura de todas las solicitudes que reúnan los requisitos de acceso a estas prestaciones, las asignaciones presupuestarias destinadas a sufragar las mismas, tendrán la condición de créditos ampliables.
1. Tendrán la consideración de Empresas de Inserción aquellas que debidamente calificadas, realicen cualquier actividad económica lícita de producción de bienes o prestación de servicios, y cuyo objeto social tenga como fin primordial la integración sociolaboral de personas en situación o grave riesgo de exclusión social, y excluidas por tanto de los circuitos tradicionales del empleo, proporcionándoles tanto un trabajo remunerado, como la formación y el acompañamiento necesarios para mejorar sus condiciones de ocupabilidad y facilitar, así, su acceso al mercado laboral ordinario. Las Empresas de Inserción estarán promovidas y participadas por una o varias entidades promotoras a las que se refiere el artículo 22 de esta Ley.
2. Los poderes públicos facilitarán la creación y el desarrollo de entidades y empresas destinadas a la inserción sociolaboral, garantizando, igualmente, la actuación coordinada en este ámbito.
3. Podrán ser calificadas como Empresas de Inserción las sociedades mercantiles, laborales o cooperativas que legalmente constituidas cumplan los requisitos establecidos por la normativa que las desarrolle.
1. Tendrán la consideración de entidades promotoras las entidades públicas, las corporaciones de derecho público y las entidades sin ánimo de lucro cuyo objeto social contemple la inserción social de personas especialmente desfavorecidas, que promuevan la constitución de Empresas de Inserción y tengan una participación significativa en el capital social de las mismas.
2. El porcentaje mínimo de participación de las entidades promotoras en el capital social de las Empresas de Inserción se determinará reglamentariamente.
1. Reglamentariamente se creará un registro administrativo de Empresas de Inserción adscrito a la Consejería competente en materia de empleo, en el que se harán constar aquellos hechos, actos y situaciones jurídicas que se determinen reglamentariamente.
2. El registro administrativo, que será público, emitirá las certificaciones que correspondan.
3. Serán objeto de calificación e inscripción en el registro administrativo las empresas de inserción que tengan centro de trabajo en la Comunidad Autónoma de La Rioja.
1. Mediante normativa reglamentaria se determinarán los requisitos y el procedimiento de calificación e inscripción en el registro administrativo de las Empresas de Inserción.
2. Igualmente se determinará reglamentariamente la estructura y el contenido del registro, el procedimiento de inscripción, cancelación y modificación de los datos inscritos, así como el acceso a la información registral.
Se reconoce la libre actividad de la iniciativa privada en el ámbito de la intervención sociolaboral, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley, así como en la planificación general que se realice desde el Gobierno de La Rioja, y con sujeción a la normativa que le sea de aplicación.
Las entidades sin ánimo de lucro y demás agentes sociales que actúen en este ámbito podrán acceder a las subvenciones públicas cuando reúnan los requisitos que reglamentariamente se establezcan.
La planificación general, en coordinación con las Entidades Locales, de la intervención sociolaboral.
La coordinación de las actuaciones de las distintas Administraciones Públicas y entidades que actúan en el ámbito de la inserción sociolaboral, así como fomentar la colaboración entre ellas, con el fin de garantizar una política homogénea y una mejor optimización de los recursos disponibles.
Las funciones correspondientes al Primer y Segundo Nivel de Intervención Sociolaboral de conformidad con lo dispuesto en esta Ley.
El fomento, desarrollo y consolidación de Empresas de Inserción, así como su registro y calificación.
La elaboración de estudios, análisis y estadísticas en materia de inserción sociolaboral.
Aquellas otras competencias que puedan atribuírsele legal o reglamentariamente.
La detección y el análisis de las situaciones o riesgos de exclusión social existentes en su ámbito territorial.
La planificación de la intervención sociolaboral del Primer Nivel, en coordinación con la planificación general del Gobierno de La Rioja.
Las funciones correspondientes al Primer Nivel de Intervención Sociolaboral, así como aquellas pertenecientes al Segundo Nivel que legalmente les correspondan.
La promoción y la realización de investigaciones y estudios en el ámbito de la intervención sociolaboral, así como la colaboración con el Gobierno autonómico en la elaboración de estadísticas sobre la materia.
FINANCIACIÓN DE LA INTERVENCIÓN SOCIOLABORAL.
Los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Los Presupuestos del resto de Administraciones Públicas con competencia en la materia.
Cualquier aportación económica de naturaleza pública o privada.
Su funcionamiento se ajustará a lo dispuesto en el artículo 58.1 de la Ley 3/1995, de 8 de marzo, de Régimen Jurídico del Gobierno y la Administración Pública de la Comunidad Autónoma de La Rioja.
Estudiar la problemática de la inserción sociolaboral y valorar la aplicación de las distintas intervenciones y actuaciones en este ámbito.
Coordinar las intervenciones y actuaciones de la Administración en materia de inserción sociolaboral.
Analizar la colaboración entre las distintas Administraciones Públicas y entidades que actúan en el sector y efectuar las propuestas de mejora que se deriven del análisis.
Aquellas que le puedan ser atribuidas legal o reglamentariamente.
En Logroño, a 26 de marzo de 2003.
Artículo 23 (apdo. 3):
Redacción según Ley 5/2008, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2009 Cerrar
Orden de 25 de septiembre de 2007, de la Consejería de Industria, Innovación y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de ayudas al fomento del empleo de personas en situación o grave riesgo de exclusión sociolaboral en Empresas de InserciónLey 5/2008, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2009LEY 5/2008, de 23 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas para el año 2009Orden 2/2009 de 15 de enero de 2009 de la Consejería de Industria, Innovación y Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones durante el proceso de búsqueda de empleo y para facilitar la movilidad geográfica de los trabajadores objeto del Plan extraordinario de orientación, formación e inserción laboral en el ámbito de la Comunidad Autónoma de La RiojaOrden nº 48/2009 de 27 de noviembre de 2009 por la que se establecen las bases reguladoras. del programa de ayudas al fomento de empleo estable y de calidad asociadas a programas de. empleo y formación y de desarrollo de la actividad económica por empresas con centro de. trabajo en la Comunidad Autónoma de La RiojaResolución nº 846, de 19 de agosto de 2010, de la Secretaría General Técnica de la Consejería de Administraciones Públicas y Política Local, por la que se aprueban varias Cartas de Compromisos	Cerrar PDF
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Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32
 artículo 3
 artículo 13
 artículo 13
 artículo 22
 artículo 58

Artículo 23