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1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD - PDF
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Asunción Montero Palma
1 ESTUDIO PREVIO PARA CONTRATAR EL PROGRAMA DE SEGUROS QUE AMPARE LOS BIENES E INTERESES PATRIMONIALES DEL FONDO ADAPTACION, ASI COMO AQUELLOS POR LOS CUALES FUERE O LLEGARE A SER RESPONSABLE. 1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD El artículo 2 de la Constitución Política de Colombia, establece que son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes consagrados en la Constitución... (Entre otros). Para asegurar el cumplimiento de estos fines esenciales, las Entidades del Estado poseen, bienes muebles e inmuebles que deben ser protegidos para preservar el patrimonio Estatal. Los bienes e intereses patrimoniales del FONDO ADAPTACION, se encuentran expuestos a una gran cantidad de riesgos, que en el evento de realizarse, producirían un detrimento al patrimonio de la Entidad. Es obligación de las Entidades del Estado asegurar sus bienes e intereses patrimoniales. A través de la celebración de contratos de seguros, las Entidades Estatales buscan proteger su patrimonio contra la mayor cantidad de riesgos a los cuales se encuentra expuesto. Sobre estos aspectos la ley Colombiana señala: Es deber de todo servidor público vigilar y salvaguardar los bienes y valores que le han sido encomendados. (Ley 734 de 2002, Art. 34, Núm. 21). Es falta gravísima Dar lugar a que por culpa gravísima se extravíen, pierdan o dañen bienes del Estado o a cargo del mismo, o de empresas o instituciones en que este tenga parte o bienes de particulares cuya administración o custodia se le haya confiado por razón de sus funciones, en cuantía igual o superior a quinientos (500) salarios mínimos legales mensuales (Ley 734 de 2002, Art. 48, Núm. 3). Es falta gravísima igualmente No asegurar por su valor real los bienes del Estado ni hacer las apropiaciones presupuestales pertinentes. (Ley 734 de 2002, Art. 48, Núm. 63). Los contralores impondrán multas a los servidores públicos y particulares que manejen fondos o bienes del Estado, hasta por el valor de cinco (5) salarios devengados por el sancionado a quienes ( ) teniendo bajo su responsabilidad asegurar fondos, valores o bienes no lo hicieren oportunamente o en la cuantía requerida. (Ley 42 de 1993, Art. 101) Los órganos de control fiscal verificarán que los bienes del estado estén debidamente amparados por una póliza de seguros o un fondo especial creado para tal fin, pudiendo establecer responsabilidad fiscal a los tomadores cuando las circunstancias lo ameriten. (Ley 42 de 1993, Art. 107) Por otra parte existen normas especiales que señalan la obligación de contratar determinados seguros: Página 1 de 41
2 Seguro Obligatorio de Accidentes de Tránsito: El Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, artículo 192 determina que para transitar por el territorio nacional todo vehículo automotor deberá estar amparado por un seguro obligatorio vigente que cubra los daños corporales que se causen a las personas en accidentes de tránsito. Responsabilidad Civil para Servidores Públicos: El artículo 51 de la Ley 1485 de 2011, tercer inciso dispone: También podrán contratar un seguro de responsabilidad civil para servidores públicos, mediante el cual se ampare la responsabilidad de los mismos por actos o hechos no dolosos ocurridos en ejercicio de sus funciones y los gastos de defensa en materia disciplinaria, penal y fiscal que deban realizar; estos últimos gastos excepcionalmente los podrán pagar las Entidades, siempre y cuando exista decisión definitiva que exonere de toda responsabilidad y no sea condenada la contraparte a las costas del proceso. Para el Seguro Global de Manejo y amparar a la Entidad contra los riesgos que impliquen menoscabo de sus fondos y bienes, causados por los empleados en ejercicio de sus cargos o sus reemplazos, por actos que se tipifiquen como delitos contra la administración pública o fallos con responsabilidad fiscal, de acuerdo con la resolución del 15/05/1992, aprobada por la Contraloría General de la República Finalmente es necesario manifestar que en cuanto al aseguramiento de los bienes públicos, en sentencia C-735 de 2003 de la Corte Constitucional, la Contraloría General de la República interviene con el fin de aclarar, entre otros asuntos el siguiente: las entidades estatales deben velar porque sus bienes en general, estén protegidos contra hechos futuros e inciertos que puedan causarle perjuicio o detrimento al funcionario público. En este sentido, los órganos de control fiscal, deben verificar que los bienes públicos, se encuentren asegurados adecuadamente, es decir, que estos tengan la cobertura suficiente, con el fin de que el erario público esté cubierto contra cualquier desmedro, que el hecho de un tercero o uno de sus funcionarios pueda ocasionarle, de manera tal que sea resarcido de los daños ocasionados por la ocurrencia del siniestro o riesgo asegurado El FONDO ADAPTACION requiere contratar los siguientes seguros: TODO RIESGO DAÑOS MATERIALES SEGURO DE AUTOMÓVILES SEGURO DE TRANSPORTE DE VALORES SEGURO DE MANEJO GLOBAL ENTIDADES OFICIALES SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL SERVIDORES PUBLICOS SEGURO DE INFIDELIDAD Y RIESGOS FINANCIEROS SEGURO DE DAÑOS CORPORALES CAUSADOS A LAS PERSONAS EN ACCIDENTES DE TRANSITO SOAT 2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES 2.1 OBJETO El Fondo Adaptación, requiere contratar el programa de seguros que ampare los bienes e intereses patrimoniales de El FONDO, así como aquellos por los cuales fuere o llegare a ser responsable Página 2 de 41
3 2.1.1 ALCANCE DEL OBJETO: Los ramos que conforman el programa de seguros del FONDO ADAPTACIÓN, son los siguientes: 1. TODO RIESGO DAÑOS MATERIALES 2. SEGURO DE AUTOMÓVILES 3. SEGURO DE TRANSPORTE DE VALORES 4. SEGURO DE MANEJO GLOBAL ENTIDADES OFICIALES 5. SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL 6. SEGURO DE RESPONSABILIDAD CIVIL SERVIDORES PUBLICOS 7. SEGURO DE INFIDELIDAD Y RIESGOS FINANCIEROS 8. SEGURO DE DAÑOS CORPORALES CAUSADOS A LAS PERSONAS EN ACCIDENTES DE TRANSITO SOAT 2.2 OBLIGACIONES CONTRACTUALES: El Contratista se obliga a cumplir, entre otras, todas y cada una de las siguientes obligaciones: 1. Ejecutar las pólizas de seguro adjudicadas en los términos y condiciones señalados en el pliego y en la propuesta presentada por el ASEGURADOR, y de conformidad con las normas legales que los regulen. 2. Expedir las respectivas pólizas de seguro con sus correspondientes anexos y modificaciones que llegaren a tener, en los términos previstos en el pliego de condiciones y en la propuesta presentada por el ASEGURADOR, y en general observando las normas contenidas en el Código de Comercio y demás concordantes. 3. Atender y pagar las reclamaciones y siniestros que presente EL CONTRATANTE o sus beneficiarios, en los términos, plazos y condiciones señalados en la oferta presentada y de conformidad con la legislación vigente. 4. Realizar las modificaciones, inclusiones o exclusiones de bienes, personas o intereses asegurados, las adiciones o prórrogas, en las mismas condiciones contratadas para cada seguro. Parágrafo primero: En el evento de que la siniestralidad del ramo sea mayor al 60% durante el plazo inicialmente contratado, de mutuo acuerdo se podrán negociar los términos y condiciones para las adiciones o prórrogas. Parágrafo segundo: Para la determinación del porcentaje de siniestralidad se incluirá el valor de los siniestros pagados y en reserva, Parágrafo Tercero: En el evento de que el (los) reasegurador(es) que respaldan a la aseguradora, decidan no mantener las condiciones iníciales para las adiciones o prórrogas solicitadas, previo a la presentación de la comunicación que así lo indique, emanada del (los) reasegurador(es), se podrá de común acuerdo entre las partes negociar los términos del contrato objeto de adición y/o prorroga. 5. Prestar todos y cada uno de los servicios descritos en su propuesta. 6. Atender y responder las solicitudes y requerimientos que realice EL CONTRATANTE en los plazos señalados en la oferta. 7. Entregar las notas de cobertura una vez sea comunicada la adjudicación del proceso de selección. 8. Expedir las pólizas adjudicadas dentro de los 10 días siguientes a la notificación de la adjudicación.. 9. Pagar las comisiones a la firma Jargu S.A. Corredores de Seguros, de conformidad con el artículo 1341 del Código de Comercio, con las disposiciones vigentes y con el ofrecimiento realizado en la oferta. 10. Las demás que surjan del contenido del contrato, de las presentes cláusulas adicionales que se incorporan al mismo o de la propuesta presentada por el ASEGURADOR. Página 3 de 41
4 2.2 PRESUPUESTO OFICIAL De conformidad con el estudio de mercado efectuado por la SIC el valor estimado del contrato asciende a la suma de NOVECIENTOS MILLONES DE PESOS M/CTE. ($ ) incluido IVA. IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL La presente contratación se financia con recursos de EL FONDO ADAPTACION, según certificado de disponibilidad presupuestal No. XX del xxx de xxxx del 2012, expedido por el Asesor III de Secretaria General Administrativo y Financiero Si el oferente llegare a presentar una propuesta económica superior al presupuesto oficial se rechazará su propuesta. El valor ofertado debe contemplar todos los impuestos nacionales y distritales a que haya lugar y los costos directos e indirectos que se causen con la ejecución del contrato. 2.4 PLAZO: El plazo del contrato de seguro, corresponderá a la vigencia técnica de los seguros a contratar y será a partir de las 24:00 horas de la fecha de adjudicación de la convocatoria pública hasta las 24:00 del 30/09/2014, con excepción del SOAT, cuya vigencia será anual, a partir de la fecha de vencimiento de la póliza actualmente vigente. 2.5 LUGAR DE EJECUCIÓN: El lugar es Bogotá D.C Supervisión: La Supervisión del contrato estará a cargo de la Secretaria General del Fondo Adaptación, quien ejercerá la vigilancia sobre la ejecución del contrato, con sujeción a lo establecido en la Constitución y en la Ley. 3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN El marco legal del proceso de selección y del contrato que se derive de su adjudicación, está conformado por las normas contenidas en la Constitución Política y leyes de la República de Colombia, y en especial, artículo 4º del Decreto 2962 de 2011 modificado por el artículo 1 del Decreto 4808 de También le son aplicables las demás normas concordantes con la materia, que rijan o lleguen a regir los aspectos del presente proceso de selección. En lo que no se encuentra particularmente regulado, se aplicarán las normas de la función pública, el código contencioso administrativo, las comerciales y las civiles colombianas vigentes. De conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, el proponente y el futuro contratista, tanto para la presentación de la oferta como para suscripción del contrato, ejecución y pagos dentro del mismo deberá cumplir sus obligaciones frente al Sistema de Seguridad Social Integral y aportes Parafiscales, (Cajas de compensación Familiar, SENA e ICBF). Las normas actualmente vigentes en la República de Colombia, que resulten pertinentes al presente proceso de selección, se presumen conocidas por todos los proponentes. Página 4 de 41
5 Modalidad del Proceso de Selección Atendiendo a las disposiciones legales que rigen EL FONDO, se seleccionará al contratista mediante convocatoria abierta. Lo anterior tiene como fundamento jurídico lo consagrado en el artículo 7 del de 4819 de 2010 y en el artículo 4º el Decreto 2962 de 2011: Artículo 7 Decreto 4819 de 2010,el cual establece: Artículo 7º. Régimen Contractual. Los contratos que celebre el FONDO para el cumplimiento de su objeto, cualquiera sea su índole o cuantía, se regirán por el derecho privado y estarán sujetos a las disposiciones contenidas en los artículos 209 y 267 de la Constitución Política, dando aplicación a los artículos 14 a 18 de la Ley 80 de 1993 y el artículo 13 de la Ley 1150 de El Consejo Directivo, podrá determinar las cuantías y casos en los cuales sea necesario adelantar procesos de selección que garanticen la participación pública. Parágrafo. El Gobierno Nacional reglamentará todas las condiciones para la contratación del FONDO que permitan mayor eficiencia en la recuperación, construcción y reconstrucción por el fenómeno de "La Niña", garantizando el cumplimiento de los principios constitucionales y legales citados en el presente artículo. Artículo 4 Decreto 2962 de 2011, modificado por el artículo 1 del Decreto 4808 de 2011, el cual establece: Artículo 4º.Procedimientos de Selección. EL FONDO ADAPTACIÓN adelantará la contratación necesaria para el cumplimiento eficiente y eficaz de su objeto, con observancia de los principios consagrados en el artículo 1 del presente decreto y haciendo uso de los siguientes procedimientos de selección, previa invitación a contratar: Convocatoria Abierta. Procedimiento en que se reciben ofertas de cualquier proponente que cumpla con las condiciones de la respectiva necesidad que se pretende satisfacer y se selecciona entre ellas con base en factores objetivos definidos previamente por el Fondo Adaptación ( ) 4. ANÁLISIS DEL VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Para determinar el valor aproximado del programa de seguros del Fondo Adaptacio, se considera apropiado establecer el monto de NOVECIENTOS MILLONES DE PESOS MCTE ($ ) INCLUIDO IVA dicho monto, consultando el mercado Asegurador, a través de procesos de contratación en otras entidades similares, obteniendo un promedio de tarifas, entre varias compañías, considerando las siguientes apreciaciones: 1. Los ramos de seguros a contratar corresponden a las pólizas estructuradas por JARGU S.A. CORREDORES DE SEGUROS, que amparen los bienes e intereses patrimoniales del FONDO ADAPTACION. Página 5 de 41
6 2. Los valores asegurados corresponden al valor de los bienes suministrado por la Entidad; debidamente actualizados a valor real o valor de reposición, que se clasifican dentro de las pólizas que se contratan de conformidad al riesgo que están expuestos, para los seguros de daños y los seguros patrimoniales. 3. Las tasas aplicadas corresponden al promedio de las tarifas con las que se contrataron pólizas similares en procesos de contratación de otras entidades del orden estatal. 4. La unidad de medida se establece en meses y se asumen doce, considerando que las pólizas de seguros se contratan para una vigencia de doce meses. 5. El valor de la prima resulta de multiplicar el valor asegurado de cada artículo de la póliza por la tarifa ya anunciada a la que se le incrementa con el valor del respectivo impuesto al valor agregado, IVA. Es así, que el valor del contrato se estimó en la suma de NOVECIENTOS MILLONES DE PESOS M/CTE. ($ ). 5. FACTORES DE SELECCIÓN 5.3 FACTORES DE EVALUACIÓN Y VERIFICACIÓN Las propuestas se evaluarán de acuerdo con la distribución de puntajes indicados en la siguiente tabla: FACTORES DE EVALUACIÓN Y VERIFICACIÓN PARAMETRO VERIFICACION EVALUACION PUNTAJE Evaluación jurídica Habilitante Habilitante Evaluación financiera Habilitante Habilitante Evaluación técnica Habilitante Habilitante EVALUACIÓN ECONÓMICA Ponderable 300 puntos EVALUACIÓN TÉCNICA Ponderable 600 puntos 100 puntos Ponderable APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL TOTAL: 1000 PUNTOS REQUISITOS DE VERIFICACIÓN. La capacidad jurídica, las condiciones de experiencia general, y la capacidad financiera serán objeto de verificación de cumplimiento como requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección y no otorgarán puntaje REQUISITOS DE VERIFICACIÓN JURÍDICA En esta etapa se realizará la verificación del cumplimiento de los requisitos y documentos jurídicos requeridos en el termino de referencia y condiciones contractuales, para lo anterior se revisará en primer lugar que las propuestas contengan todos los documentos solicitados en el presente documento. Página 6 de 41
7 Luego se hará una verificación del contenido de los documentos básicos que deben anexarse de conformidad con lo establecido en el presente termino y condiciones contractuales con el fin de constatar que cumplen con los requisitos de ley y los exigidos en el mismo. La evaluación jurídica no otorgará puntaje alguno, solamente determinará si la propuesta cumple o no con lo requerido en los términos y condiciones contractuales. Las propuestas que se ajusten a las exigencias del término y condiciones contractuales, se calificarán como hábiles para comparación y asignación de puntajes, los requisitos son los siguientes: Requisitos jurídicos: La capacidad jurídica comprende el cumplimiento de los siguientes requisitos: i) Manifestación expresa, clara e irrevocable de presentar oferta o propuesta. ii) Estar al día, de conformidad con las disposiciones del artículo 50 de la Ley 789 de 2002, con las obligaciones para con los sistemas de salud, pensiones y con el pago de los aportes a las Cajas de Compensación Familiar, SENA e ICBF. iii) Garantizar la seriedad de la propuesta iv) No encontrarse reportado en el Boletín de Responsables Fiscales de la Contraloría General de la República, de acuerdo con las disposiciones del artículo 60 de la Ley 610 de 2000 v) No presentar antecedentes disciplinarios vigentes que impidan participar en el convocatoria y celebrar el contrato correspondiente vi) No tener antecedentes judiciales que impidan participar en el convocatoria y celebrar el contrato correspondiente. vii) Estar inscrito en el RUT, siempre que se trate de proponentes sujetos de obligaciones administradas y controladas por la DIAN. Adicionalmente deberá estar inscrito en el Registro de Proveedores del Fondo Adaptación CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA La carta de presentación de la propuesta deberá ser diligenciada por el oferente en forma completa y siguiendo el modelo que se presenta en este documento (ANEXO N 1 CARTA DE PRESENTACIÓN), con la firma autógrafa original del oferente o su representante legal o por el apoderado debidamente constituidos y facultados. Esta carta debe ser debidamente allegada con la propuesta antes de la fecha y hora establecida para el cierre. En el evento que la propuesta sea presentada y suscrita por un apoderado se deberá adjuntar el poder legalmente constituido que así lo faculte. Página 7 de 41
8 En caso de presentación de la propuesta en Consorcio o Unión Temporal, la carta de presentación debe estar firmada por el representante del Consorcio o de la Unión Temporal, designado conforme a lo establecido en el artículo 7 de la Ley 80 de El oferente no deberá estar incurso en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad para contratar con el Estado, dicha declaración deberá estar expresa en la carta de presentación de la propuesta y deberá involucrar no solo la persona jurídica o natural sino a su representante legal, socios y cada uno de los integrantes de la Unión Temporal o Consorcio. En el caso de las Uniones Temporales o Consorcios, ninguno de los integrantes podrá estar incurso en las inhabilidades e incompatibilidades para contratar con el Estado. Para el cumplimiento de este requisito, los oferentes deberán manifestar bajo la gravedad de juramento, que no se encuentran incursos en inhabilidad o incompatibilidad alguna. El juramento se entenderá prestado con la suscripción de la carta de presentación de la propuesta, y cobija todas las inhabilidades o incompatibilidades de orden legal o constitucional FOTOCOPIA DE LA CÉDULA DE CIUDADANÍA REPRESENTANTE LEGAL La propuesta debe integrarse con una fotocopia de la cédula de ciudadanía del representante legal o apoderado CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL Certificado de existencia y representación legal. El proponente deberá presentar certificado de existencia y representación legal de la Compañía expedido por la Superintendencia Financiera de Colombia, con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre de la presente licitación. En caso presentarse la oferta en Unión Temporal o Consorcio, este documento debe ser presentado en forma individual por cada uno de los integrantes Certificado de existencia y representación legal o inscripción de documentos El proponente deberá presentar certificado expedido por la Cámara de Comercio de la ciudad donde opere la Oficina Principal y de la sucursal o Agencia en Bogotá D.C., que atenderá el programa de seguros de la Entidad, con fecha de expedición no mayor a treinta (30) días calendario anterior a la fecha de cierre de la presente Selección Abreviado. En caso presentarse la oferta en Unión Temporal o Consorcio, este documento debe ser presentado en forma individual por cada uno de los integrantes Consorcio o Unión Temporal Página 8 de 41
9 Cuando la propuesta se presente en consorcio o en unión temporal, ninguno de sus integrantes podrá tener una participación, en la propuesta y en la ejecución del contrato, menor al veinticinco (25%) y cada uno de ellos debe presentar los documentos que, según el caso, correspondan a su naturaleza de persona natural o jurídica. Los consorcios y las uniones temporales deben presentar el documento de constitución de la correspondiente forma asociativa, en el cual conste, por lo menos, la siguiente información: 1. Nombre y domicilio de los constituyentes de la forma asociativa. 2. La modalidad de asociación, o sea si la participación de los proponentes es a título de consorcio o unión temporal y, en este último caso, deben indicar los términos, porcentaje y extensión de la participación de cada uno de los integrantes en la propuesta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán modificar sin el consentimiento previo del Fondo. En el evento en que los constituyentes de la forma asociativa no indiquen claramente si se trata de un consorcio o de una unión temporal, el Fondo entenderá que, para todos los efectos, se trata de un consorcio. 3. El objeto del consorcio, unión temporal o, en general, de la forma asociativa, el cual debe coincidir con el de la Convocatoria FA-CA La designación de un representante del consorcio o de la unión temporal, con la indicación de las facultades que los integrantes de la asociación le confieren y la designación de un suplente que lo remplace en los casos de ausencia temporal o definitiva. 5. Las reglas básicas que regulan las relaciones entre los integrantes del consorcio o de la unión temporal. 6. La duración del consorcio o de la unión temporal, la cual no podrá ser inferior al plazo de ejecución y liquidación del contrato que se derive de este proceso de contratación y un (1) año más. El documento en el que se exprese la voluntad de presentar la oferta en consorcio o unión temporal debe acompañarse de los documentos que acrediten que quienes lo suscriben tienen la representación y capacidad necesarias para constituir la forma asociativa. (Certificados de existencia y representación legal expedido por la Cámara de Comercio, actas de junta directiva y poderes). Una vez constituido el consorcio o la unión temporal, sus integrantes no podrán ceder o transferir su participación en el contrato de asociación, ni modificar los términos de su participación en aquél, salvo en el evento en que el Fondo lo autorice previamente y por escrito en los casos en que legalmente está permitido. Los aspectos relacionados con la participación de consorcios y de uniones temporales en este proceso y con la ejecución del contrato derivado de esta convocatoria por cualquiera de dichas modalidades de asociación, no regulados en estas reglas, se regirán por las disposiciones pertinentes del Estatuto de Contratación Administrativa. Página 9 de 41
10 Los oferentes podrán utilizar a título de guía el ANEXO N 2 - MODELO DEL ACUERDO DE CONSORCIO O UNIÓN TEMPORAL de los presentes Términos y Condiciones Contractuales verificando en todo caso que en su contenido se cumpla con todos los requisitos establecidos en este numeral Autorizaciones Si el representante legal del oferente o de algunos de los integrantes de un Consorcio o Unión Temporal requiere de autorización de sus órganos de dirección para presentar propuesta y/o para suscribir el contrato en caso de ser adjudicado, deberá anexar los documentos que acrediten la existencia de dicha autorización, de conformidad con lo establecido por los estatutos respectivos de la sociedad. La autorización debe tener una fecha anterior a la de la presentación de la propuesta y se acreditará mediante fotocopia simple y legible del acta o del extracto del acta del órgano directivo de la sociedad que autorice al representante legal para participar en el presente proceso de selección y suscribir el contrato. En el evento en que el certificado de la Cámara de Comercio remita a los estatutos de la sociedad para efectos de determinar las limitaciones al representante legal, se debe anexar fotocopia de dichos estatutos. Cuando el(los) oferente(s) nacionales actúe(n) a través de un representante o apoderado, deberá(n) presentar el original del documento legalmente otorgado en el que conste tal circunstancia y las facultades conferidas, especialmente que se halla facultado para presentar la propuesta y suscribir el contrato. En caso de representación conjunta, cada uno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal deberá estar expresamente autorizado para conformar dicha asociación Poderes Los proponentes pueden presentar ofertas por sí mismos o por intermedio de apoderado, evento en el cual deben adjuntar a la oferta el poder correspondiente, otorgado en legal forma, en el cual consten de manera clara y expresa las facultades específicas conferidas al apoderado para actuar y obligar a su(s) representado(s). El apoderado podrá ser una persona natural o jurídica, pero, en todo caso, debe tener domicilio permanente, para efectos de este proceso, en la República de Colombia. Las personas naturales extranjeras sin residencia en Colombia y las personas jurídicas extranjeras sin domicilio en Colombia deben constituir un apoderado domiciliado en este país y acreditar esta circunstancia adjuntando a su propuesta el poder correspondiente. El apoderado debe estar debidamente facultado para presentar la oferta y comprometer a su(s) representado(s) en las diferentes instancias de la convocatoria, ejecutar los actos y suscribir los documentos y declaraciones que se requieran, incluido el respectivo contrato, suministrar la información que le sea solicitada y para representarlas judicial o extrajudicialmente ERTIFICADO DEL CUMPLIMIENTO DE PAGO DE OBLIGACIONES PARAFISCALES - (CERTIFICACIÓN APORTES A SEGURIDAD SOCIAL Y PARAFISCALES). Página 10 de 41
11 De conformidad con las disposiciones del artículo 50 de la Ley 789 de 2002, los proponentes deben estar al día con las obligaciones de los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y con el pago de los aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y, cuando corresponda, al Servicio Nacional de Aprendizaje, condiciones estas que acreditarán: 1. Las personas jurídicas nacionales y las extranjeras con sucursal en Colombia, mediante la presentación de la constancia de los pagos al sistema de seguridad social integral y parafiscales, expedida por su revisor fiscal si, de acuerdo con la ley, están obligadas a tenerlo o por su representante legal, mediante la cual uno u otro certifiquen que, dentro de los seis (6) meses anteriores a la fecha de cierre de este proceso de contratación, aquellas personas han cumplido con el pago de sus aportes y el de sus empleados, si los tuvieren, a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y a las cajas de compensación familiar, SENA e ICBF. Cuando la certificación la expida el revisor fiscal, también debe adjuntarse a la propuesta la certificación vigente de los antecedentes disciplinarios de este, expedida por la Junta Central de Contadores. Las personas jurídicas, nacionales o extranjeras con sucursal en Colombia, que no tengan más de seis (6) meses de constituidas deben acreditar el cumplimiento de las obligaciones de que trata este numeral desde la fecha de su constitución. En el evento en que estas mismas personas se encuentren en curso de un acuerdo de pago, respecto de cualquiera de las obligaciones a las que se refiere este numeral, deberán manifestarlo, hacer constar el cumplimiento de dicho acuerdo y acreditar ambas circunstancias aportando copia del respectivo acuerdo y del comprobante soporte del pago del mes anterior al del cierre de esta convocatoria. Las personas jurídicas extranjeras que no desarrollen actividades permanentes en Colombia no están sujetas al requisito de que trata este numeral. 2. Las personas naturales, mediante la presentación de su propia declaración escrita, la cual se entenderá hecha bajo la gravedad del juramento, de que se encuentran al día en el pago de sus aportes, y el de sus empleados, si a ello hubiere lugar, a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y, cuando corresponda, al Servicio Nacional de Aprendizaje. 3. Los consorcios y las uniones temporales, mediante la presentación de la certificación de cada uno de sus integrantes, según la naturaleza jurídica de estos GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA El oferente se obliga a constituir a favor de EL FONDO ADAPTACIÓN NIT , una Garantía de Seriedad de la propuesta expedida por un banco o una compañía de seguros legalmente autorizada para funcionar en Colombia, de acuerdo a los lineamentos señalados en el artículo 7 de la ley 1150 de 2007 y el Decreto 4828 de La no presentación de la garantía de seriedad de forma simultánea con la propuesta será causal de rechazo de esta última. Página 11 de 41
12 El costo de la prima de la garantía será por cuenta del oferente. La garantía de seriedad deberá constituirse en formato A FAVOR DE ENTIDADES ESTATALES, por un valor igual al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial y por el término de noventa (90) días calendario, contados a partir del día y hora fijados para el cierre del presente proceso de selección. En todo caso su vigencia se extenderá desde el momento de la presentación de la propuesta hasta la aprobación de la garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual. El objeto de la garantía de seriedad debe indicar lo siguiente: Garantizar la seriedad de la oferta presentada en el proceso de CONVOCATORIA ABIERTA No. FA-CA , oferente por EL FONDO con el objeto El Fondo Adaptación, requiere contratar el programa de seguros que ampare los bienes e intereses patrimoniales de El FONDO, así como aquellos por los cuales fuere o llegare a ser responsable, de que trata la Convocatoria Abierta N FA-CA La garantía de seriedad de la oferta cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos: - La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del oferente seleccionado. - La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el término previsto en los términos y condiciones contractuales para la adjudicación del contrato se prorrogue o cuando el término previsto para la suscripción del contrato se prorrogue, siempre y cuando esas prórrogas no excedan un término de tres meses. - La falta de otorgamiento por parte del oferente seleccionado, de la garantía de cumplimiento exigida por la entidad para amparar el incumplimiento de las obligaciones del contrato. - El retiro de la oferta después de vencido el término fijado para la presentación de las propuestas. La garantía deberá ser otorgada a favor de EL FONDO quien la hará efectiva ante el incumplimiento de alguno de los eventos garantizados. En caso de prorrogarse cualquiera de los plazos señalados en los presentes Términos y Condiciones Contractuales, el oferente deberá acreditar el certificado de ampliación de la garantía por un término igual al ampliado. En el evento que la oferta la presente un CONSORCIO o UNIÓN TEMPORAL, en la garantía de seriedad de la oferta deberá estipularse que el tomador o afianzado es: El Consorcio o Unión Temporal (según sea el caso), conformado por...y... Los integrantes del CONSORCIO o UNIÓN TEMPORAL deberán estar relacionados en la garantía, sus números de identificación y el porcentaje de participación en la propuesta, los cuales deben ser los mismos que constituyen el Consorcio o la Unión Temporal. Página 12 de 41
13 Sí los oferentes lo solicitan, se les devolverá la garantía de seriedad de la propuesta cuando esté legalizado el contrato. Parágrafo: EL FONDO, sólo aprobará las garantías que sean expedidas por compañías de seguros o entidades bancarias legalmente constituidas autorizadas por la Superintendencia Financiera para operar en Colombia CONSULTA DEL PAZ Y SALVO DE RESPONSABILIDAD FISCAL DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y DEL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE REGISTRO DE SANCIONES Y CAUSAS DE INHABILIDAD SIRI- De acuerdo con lo establecido en el inciso 3 del artículo 60 de la Ley 610 de 2000 y en la circular No. 005 del 25 de febrero de 2008, emitida por la Contraloría General de la República, es obligación de los servidores públicos consultar en la página WEB de la Contraloría General de la República acerca de la inclusión de nuevos funcionarios o contratistas en el Boletín de Responsables Fiscales que expide dicha entidad. Por lo anotado, los oferentes podrán presentar el citado certificado vigente, expedido por la Contraloría General de la República dentro de los documentos anexos a su propuesta. En caso de no presentarse, el mismo será verificado en la página Web de la Contraloría General de la República por el evaluador jurídico. Así mismo, en cumplimiento de lo establecido en las Leyes 90 de 1995 y 1238 de 2008, EL FONDO realizará la consulta en el Sistema de Información de Registro de Sanciones y Causas de Inhabilidad SIRI-, con el fin de verificar los antecedentes disciplinarios de los oferentes INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO DE PROVEEDORES DEL FONDO ADAPTACIÓN De conformidad con lo ordenado en el Decreto 2962 de 2011, las personas que pretendan contratar con el FONDO ADAPTACIÓN deberán: Estar inscritas en el Registro de Proveedores del Fondo Adaptación (RPFA), el cual obliga a realizar el proceso de nominación, evaluación, calificación, registro y seguimiento ante el consorcio 5INKO que fue elegido mediante convocatoria para administrar y operar el registro de proveedores y contratistas de ELFONDO. Dicho proceso se debe realizar en el siguiente link: (pestaña contrataciones Teléfonos en Medellín - Antioquia (57+4) / ). La propuesta debe adjuntar la constancia de inscripción emitida por el Consorcio 5INKO en donde conste que el oferente está inscrito en el Registro de Proveedores del Fondo Adaptación. Los oferentes deben tener en cuenta que el trámite de INSCRIPCIÓN en el Registro de Proveedores del Fondo Adaptación tarda entre 5a 7 días, por tanto es el primer trámite que debe iniciar al empezar a elaborar su oferta. El oferente autoriza al Consorcio 5INKO para que realice la verificación de la información aportada y para que adelante auditorías de campo, en caso que ELFONDO las solicite para confirmar información puntual. Página 13 de 41
14 La información aportada por los oferentes ganadores de las convocatorias será actualizada trimestralmente a solicitud de EL FONDO, o anualmente por procedimiento establecido al Consorcio. El sistema de puntaje asignado al proveedor, consultor o constructor será actualizado cada vez que se ejecute un contrato o cuando se modifique alguna de las variables dela fórmula, con base en el informe presentado por los Gerentes de Proyecto, Interventores y si existen informes de la Auditoría Técnica Integral Preventiva (ATIP). Todos los actos desarrollados por EL FONDO están sujetos a los mecanismos de control ejercidos por los entes de control del estado y por las auditorias internas del Fondo (ACIP y ATIP). El estructurador entiende, acepta y se obliga a utilizar los sistemas de información en las versiones que éste defina, las prácticas de seguridad, calidad, oportunidad e integridad de información, y las guías de interoperabilidad, continuidad, documentales y las métricas que señale el Fondo Adaptación, con base en los instructivos de operación que se le impartan REGISTRO ÚNICO TRIBUTARIO (RUT) De conformidad con las disposiciones del Decreto 2788 de 2004, los proponentes, o sus integrantes, que, de acuerdo con las normas vigentes, sean sujetos de obligaciones administradas y controladas por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales DIAN deben estar inscritos en el Registro Único Tributario y acreditarlo mediante la presentación del respectivo certificado DE ORDEN FINANCIERO Y DOCUMENTOS QUE LOS ACREDITAN La revisión de los documentos presentados para la verificación de la capacidad financiera no otorgará puntaje alguno, solamente determinará si la propuesta es HÁBIL o NO HÁBIL. Las propuestas serán hábiles, para continuar participando en el proceso de selección, cuando cumplan con los indicadores que se relacionan a continuación Indicadores Financieros Mínimos Aceptables La información financiera será tomada del ANEXO No. 6- INFORMACIÓN FINANCIERA. Dicho formato deberá estar íntegramente diligenciado y, de acuerdo con las disposiciones del Decreto 2649 de 1993, firmado, en testimonio de la veracidad de dicha información, por el proponente, su representante legal o apoderado, según corresponda, el contador del proponente y, si a ello hubiere lugar, por el respectivo revisor fiscal. Los proponentes extranjeros deben presentar el ANEXO 6 firmado por aquellos o por su representante legal, traducido y autenticado en la forma prevista en los artículos 259 y 260 del Código de Procedimiento Civil y avalado, mediante la correspondiente firma, por un contador público colombiano con tarjeta profesional expedida por la Junta Central de Contadores de este país. La información requerida en el ANEXO 6 debe tomarse de los Estados Financieros con corte diciembre 31 de 2011 y presentarse en moneda legal Colombiana, a la tasa de cambio de esa fecha, con los siguientes datos: Página 14 de 41
15 Activo Corriente, Activo Fijo, Otros Activos, Activo Total, Pasivo Corriente, Pasivo Mediano y Largo Plazo, Pasivo Total, Total Patrimonio, Utilidad Antes de Impuestos y Utilidad Neta. Si el proponente es un Consorcio o Unión Temporal deberá anexar los documentos de que trata el inciso anterior de cada uno de los integrantes del Consorcio o de la Unión Temporal. Si los documentos aportados no vienen debidamente certificados y dictaminados en la forma exigida, EL FONDO requerirá al Proponente para que subsane la falta. Si en el término otorgado al Proponente, éste no lo hace, su propuesta será rechazada. En este proceso de contratación podrán participar las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras, en forma individual o conjunta que cumplan los índices financieros que se establecen a continuación: a) Capital de Trabajo: CT = AC PC Dónde: CT = Capital de trabajo del proponente AC = Activo corriente del proponente PC = Pasivo corriente del proponente CT 25% del Presupuesto Oficial El capital de trabajo de los consorcios y de las uniones temporales se calculará con base en la suma del capital de trabajo de los integrantes del consorcio o de la unión temporal. Condición: Los proponentes cuyo Capital de Trabajo sea mayor o igual al 25% del presupuesto oficial, obtendrán la calificación HABILITADO. Cuando el Capital de Trabajo de los proponentes sea inferior al 25% del presupuesto oficial, obtendrán calificación NO HABILITADO. b) Nivel de endeudamiento: NE = PT / AT Dónde: Condición: NE = Nivel de Endeudamiento del proponente PT = Pasivo Total del proponente, descontando las reservas técnicas AT = Activo Total del proponente NE 75% Los proponentes con Nivel de Endeudamiento menor o igual al 75%; obtendrán calificación HABILITADO. Los proponentes cuyo Nivel de endeudamiento sea mayor al 75%; obtendrán calificación NO HABILITADO. El Nivel de Endeudamiento de los consorcios y de las uniones temporales se calculará así: NE = PT / AT Dónde: Página 15 de 41
16 NE = Nivel de Endeudamiento de los integrantes del consorcio o unión temporal. PT = Pasivo Total Integrante 1 + Pasivo Total Integrante 2, descontando las reservas técnicas AT = Activo Total del Integrante 1 + AT Integrante 2 Condición: Si NE 70%; la propuesta obtendrá calificación HABILITADO. Si NE > 70%; la propuesta obtendrá calificación NO HABILITADO. d) Indicador de Liquidez 0.8: Dónde: Li= Indicador de liquidez del integrante i del Proponente (Total Activo Corriente/Total Pasivo Corriente) Pi= Porcentaje de participación del integrante i en el Proponente, expresado como un valor mayor a 0,00 y menor o igual a 1,00 n = Número total de integrantes del Proponente i = Integrante i del Proponente e) Indicador de Patrimonio 30.0% Dónde: Patrimonio i= Patrimonio Total del integrante i del Proponente n = Número total de integrantes del Proponente i = Integrante i del Proponente En caso de consorcio o unión temporal este índice se calculará con base en la sumatoria de los patrimonios de todos los integrantes de la asociación. En caso de que la propuesta no presente alguno de los indicadores anteriormente mencionados, ésta será RECHAZADA. Página 16 de 41
17 Cuando el proponente no cumpla con los requisitos financieros establecidos, la propuesta será evaluada como NO HABILITADA para seguir siendo evaluada DOCUMENTOS QUE DEBEN APORTAR LOS OFERENTES. La evaluación de la capacidad financiera se efectuará sobre los documentos de contenido financiero señalados a continuación: Balance Inicial (con corte a 31 de diciembre 2011) Cuando se hayan constituido el año anterior a la fecha de presentación de la propuesta o el mismo año de su presentación deberá estar avalado con la firma del representante legal o el apoderado en Colombia, del contador público que los hubiere preparado, y por el revisor fiscal con su respectivo dictamen cuando así lo requiera. El contador público y el revisor fiscal deberán presentar la tarjeta profesional y certificado vigente (con máximo tres meses de expedición) de antecedentes disciplinarios, expedido por la junta central de contadores de Colombia, vigente a la fecha del citado aval. Cuando esté calculado en moneda extranjera deberá convertirse a dólares estadounidenses y a su vez, éste deberá ser convertido a pesos colombianos utilizando la tasa representativa del mercado (TRM) certificada por el banco de la república de Colombia a la fecha de corte Balance General (con corte a 31 de diciembre 2011) Avalado con la firma del representante legal o el apoderado en Colombia y del contador público que los hubiere preparado, y por el revisor fiscal con su respectivo dictamen cuando así lo requiera. El contador público y el revisor fiscal deberán presentar la tarjeta profesional y certificado vigente (con máximo tres meses de expedición) de antecedentes disciplinarios, expedido por la junta central de contadores de Colombia, vigente a la fecha del citado aval. Cuando esté calculado en moneda extranjera deberá convertirse a dólares estadounidenses y a su vez, éste deberá ser convertido a pesos colombianos utilizando la tasa representativa del mercado (TRM) certificada por el Banco de la República de Colombia a la fecha de corte Estado de Resultados (Con corte a 31 de diciembre 2011) Avalado con la firma del representante legal o el apoderado en Colombia y del contador público que los hubiere preparado, y por el revisor fiscal con su respectivo dictamen cuando así lo requiera. El contador público y el revisor fiscal deberán presentar la tarjeta profesional y certificado vigente (con máximo tres meses de expedición) de antecedentes disciplinarios, expedido por la junta central de contadores de Colombia, vigente a la fecha del citado aval. Cuando esté calculado en moneda extranjera deberá convertirse a dólares estadounidenses y a su vez, éste deberá ser convertido a pesos colombianos utilizando la tasa representativa del mercado (TRM) certificada por el Banco de la República de Colombia a la fecha de corte Notas a los Estados Financieros (con corte a 31 de diciembre 2011) Avaladas con la firma del representante legal o el apoderado en Colombia y del contador público que los hubiere preparado, y por el revisor fiscal con su respectivo dictamen cuando así lo requiera. El contador público y el revisor fiscal deberán presentar la tarjeta profesional y certificado vigente (con máximo tres meses de expedición) de antecedentes disciplinarios, expedido por la junta central de contadores de Colombia, vigente a la fecha del citado aval. Página 17 de 41
18 Copia de la tarjeta profesional del contador y del revisor fiscal que avala los documentos financieros requeridos Certificado vigente de antecedentes disciplinarios del contador público y del revisor fiscal que avala los documentos financieros requeridos expedido por la junta central de contadores de Colombia 5.3 DE ORDEN TECNICO Y DOCUMENTOS QUE LOS ACREDITAN La experiencia mínima habilitante que los oferentes deben presentar es la siguiente: DOCUMENTOS PARA ACREDITAR LA EXPERIENCIA TECNICA EXPERIENCIA GENERAL: El proponente deberá acreditara máximo con TRES (3) certificaciones de experiencia de contratos ya ejecutados y/o acta de liquidación, cuyo objeto sea similar al del presente proceso contractual, durante los últimos dos (2) años contados a partir del 1 de enero de 2010, y cuya sumatoria sea igual o superior al presupuesto oficial expresado en salarios mínimos mensuales legales vigentes. En caso de unión temporal o consorcio, podrán acumularse los objetos y valores de los contratos certificados para el cumplimiento de la experiencia exigida, sin que en conjunto se acrediten más de cuatro (4) contratos. Se entiende por Experiencia Acreditada del Proponente la que se relaciona directamente con el objeto contractual en un proceso de selección determinado y la cual es verificada por el FONDO ADAPTACION con base en las certificaciones que se alleguen con la oferta y que se solicita en la presente convocatoria, así: El listado deberá indicar nombre del tomador, teléfono, ramo, póliza, vigencia y valor de la prima EXPERIENCIA EN SINIESTROS Mediante la presentación de una relación suscrita por el representante legal, el proponente deberá acreditar experiencia en la atención, trámite y pago de mínimo tres (3) siniestros en por lo menos tres (3) de los ramos objeto de contratación en este proceso. Los siniestros deben haber sido indemnizados durante los dos (2) años anteriores al cierre de la presente convocatoria. El listado deberá indicar nombre del tomador, teléfono, ramo, póliza, fecha de ocurrencia del siniestro y fecha de pago de la indemnización. Para aquellos ramos en los cuales no se haya presentado siniestros se acepta certificación firmada por el representante Legal de la no existencia REQUERIMIENTOS TÉCNICOS -Oferta de seguro: Para las pólizas que conforman el programa de seguros del FONDO ADAPTACION, el proponente deberá indicar de acuerdo con los requisitos señalados en los formatos del término y condiciones contractuales, las siguientes condiciones técnicas: Página 18 de 41
19 Nombre del Seguro. Amparos obligatorios, amparos adicionales, cláusulas obligatorias y cláusulas adicionales, condiciones especiales, deducibles y cláusulas de garantía. Valor Asegurado Cotizado, el cual deberá ser el que se requiere en el Pliego de Condiciones. Costo del Seguro Cotizado indicando: Tasa Anual, Prima Neta Anual, Gastos de expedición (si hay lugar a ellos) y Prima Total Anual. Valor de la oferta básica (obligatoria) y de las alternativas (opcionales) solicitadas en la póliza indicada en la convocatoria pública. Para presentar la oferta, el proponente deberá incluir los formatos que para el efecto se incluyen en el pliego de condiciones (impreso y en medio magnético), so pena de no calificar el ramo. -Ejemplares de las pólizas ofrecidas: El proponente deberá incluir el clausulado general de las pólizas de acuerdo con las disposiciones de la Superintendencia Financiera de Colombia. -Requisitos para el pago de las indemnizaciones: El proponente deberá diligenciar y presentar el Formato No. 2 para todos y cada uno de los seguros ofertados, con excepción del SOAT. En dicho formulario deberá detallar cada uno de los documentos que exigirá para el pago de siniestros así como el plazo máximo de cancelación de indemnizaciones por concepto de siniestros, contados a partir de la fecha en que reciban la reclamación formal con la totalidad de los documentos requeridos para el pago. Dicho formulario deberá estar suscrito por el Representante Legal del proponente. La información requerida se deberá presentar para cada uno de los amparos contemplados en el seguro. Si el proponente no utiliza el formulario antes señalado, la propuesta deberá contener toda la información requerida en el mismo, ya que de lo contrario no se otorgará puntaje en la calificación de siniestros del respectivo ramo. La utilización de expresiones que permitan a la aseguradora solicitar un mayor número de documentos de los que se relacionan en el formulario o de los que se indican en la oferta, tales como los demás que la compañía requiera, cualquier otro necesario para el trámite, los requeridos para acreditar la ocurrencia del siniestro y cuantía de la pérdida, dará lugar al no otorgamiento de puntaje en la calificación de siniestros del respectivo ramo PONDERACIÓN DE LAS PROPUESTAS Una vez realizada la verificación jurídica, financiera y técnica, y determinado que se reúnen los requisitos mínimos exigidos, el comité evaluador ponderará la propuesta, con base en los siguientes criterios de calificación: FACTOR PUNTAJE PUNTAJE PARCIAL TOTAL TÉCNICO Amparos Obligatorios EXCLUYENTE - Amparos Adicionales 40 - Cláusulas Obligatorias 100 Página 19 de 41
20 - Cláusulas Adicionales 40 - Atención Trámite y Pago de Siniestros 40 - Condiciones Especiales 40 -Cláusulas de Garantía 40 ECONÓMICO Valor de las Primas Deducibles Mayor vigencia 100 APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 100 TOTALES AMPAROS OBLIGATORIOS Y CLÁUSULAS OBLIGATORIAS Los amparos obligatorios y las cláusulas obligatorias descritas para cada uno de los ramos relacionados en el Anexo No. 1 Técnico, deberán ser ofrecidos por el proponente, pues ellos constituyen las condiciones técnicas mínimas de cada seguro. Solamente se considerarán, evaluarán y calificarán los ramos de cada propuesta que coticen la totalidad de los amparos y cláusulas obligatorias solicitadas. Los ramos de cada propuesta que omitan o excluyan algunos de los amparos o cláusulas denominadas obligatorias, no se evaluarán AMPAROS OBLIGATORIOS (EXCLUYENTE) Para presentar la oferta, el proponente deberá incluir esta información (impresa y en medio magnético) en los formatos suministrados con el pliego de condiciones y relacionados en el Anexo No. 1 Técnico. Si el proponente no utiliza dichos formatos, la propuesta deberá contener toda la información descrita en los mismos. El proponente podrá presentar sublímites para los amparos obligatorios que así lo permitan en el formato respectivo. Cuando se sublimiten amparos que no tengan prevista esta opción, se entenderá que dicho amparo no se otorga y por ende no se calificará el ramo respectivo. Cada uno de los sublímites presentados en los amparos obligatorios, producirá disminución, de 10 puntos del puntaje total del factor técnico del ramo evaluado, de acuerdo con la siguiente ponderación: Al proponente que no sublimite, un amparo obligatorio no se le disminuirá puntaje. Al proponente que sublimite un amparo obligatorio se le disminuirá un máximo de 10 puntos, los cuales se calcularán frente a los sublímites de los demás proponentes mediante regla de tres inversa. Por lo tanto, cuando sea un solo el proponente que sublimite se le descontarán 10 puntos y cuando sean dos o más los proponentes que sublimiten, se disminuirá el mayor puntaje (10 puntos) a aquel cuyo sublímite otorgue la menor cobertura e inversamente proporcional a los demás. Cuando las condiciones de un sublímite no permitan aplicar la regla de tres, por cuanto sus elementos no sean comparables con los otros sublímites ofertados, se descontarán 10 puntos a tal sublímite CLÁUSULAS OBLIGATORIAS (100 PUNTOS) Página 20 de 41

References: artículo 2
 artículo 192
 artículo 51
 resolución 
 artículo 1341
 artículo 4
 artículo 1
 artículo 50
 artículo 23
 artículo 7
 artículo 4
 Artículo 7
 Artículo 7
 artículo 13
 Artículo 4
 artículo 1
 Artículo 4
 artículo 1
 artículo 50
 artículo 60
 artículo 7
 artículo 50
 artículo 7
 artículo 60