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PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO - PDF
PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO
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1 PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI BROKERAGGIO ASSICURATIVO CPV CIG D76 DISCIPLINARE DI GARA STAZIONE APPALTANTE: Provincia di Firenze via Cavour n Firenze (Italy) C.F Tel. n. 055/ /187 Fax n. 055/ /
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3 Procedura aperta per l aggiudicazione del Servizio di Brokeraggio assicurativo per la Provincia di Firenze (CIG: D76) ART 1. OGGETTO DURATA E VALORE DELL APPALTO Il presente disciplinare ha per oggetto la procedura di gara indetta per l affidamento del servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo della Provincia di Firenze. Le normative e le condizioni del contratto oggetto dell appalto sono esclusivamente quelle contenute nel Capitolato che sarà recepito integralmente dall aggiudicatario. Ai soli fini degli adempimenti di cui all art.29 del D.Lgs n. 163/2006, la Stazione Appaltante ha stimato il valore complessivo dell appalto pari a ,00, fatte salve le regolazioni premio quando dovute, e quindi superiore alla soglia comunitaria. ART 2.PROCEDURA E CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE La gara verrà esperita mediante Procedura aperta, ai sensi dell'art. 55 comma 5 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m.. e l aggiudicazione avverrà secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, ex art. 83 del D. Lgs. n. 163/2006. La stazione appaltante si riserva la facoltà di procedere con l aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida. L aggiudicazione si intende immediatamente vincolante per la Società aggiudicataria. La stazione appaltante si riserva la facoltà, prevista dall art. 81 comma 3 del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m., di decidere di non procedere all aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto. Nella predetta ipotesi, il concorrente provvisoriamente aggiudicatario, non avrà nulla a pretendere per la mancata aggiudicazione La gara sarà dichiarata deserta qualora non pervenga alcuna offerta. ART 3. SOGGETTI AMMESSI ALLA PROCEDURA Sono ammessi a presentare offerta tutti i soggetti indicati nell art. 34 e s.s.del D. Lgs n.163/2006 e s.m, in possesso dei requisiti di cui al successivo art. 5) del presente disciplinare. Per la partecipazione di raggruppamenti temporanei e consorzi si rinvia a quanto previsto dagli articoli 36 e 37 del D.Lgs n.163/2006. Conformemente a quanto previsto nelle segnalazioni dell Autorità Garante della Concorrenza e del mercato AS 251/2003, AS 623 del 20/10/2009 non è ammessa la partecipazione in RTI tra imprese che siano in grado di soddisfare singolarmente i requisiti necessari per la partecipazione, pena l esclusione del Raggruppamento così composto. Le imprese dunque in possesso dei requisiti richiesti per la partecipazione alla gara devono partecipare singolarmente e non in Raggruppamento temporaneo, pena l esclusione. Si precisa che in caso di soggetti di cui all art. 34 lettere d), e) f) e f bis) del D. lgs. n. 163/2006: - l impresa mandataria o una impresa consorziata deve assumere nell ambito del raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti, almeno la quota del 40% dell appalto; la restante percentuale deve essere assunta dalle mandanti o dalle altre imprese consorziate, ciascuna nella misura minima del 10%. La mandataria o l impresa consorziata in ogni caso deve assumere nell ambito del raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti una quota dell appalto in misura maggioritaria rispetto a ciascuna 3
4 delle mandati o delle altre imprese consorziate - ciascun operatore deve essere in possesso dei requisiti di ordine generale e speciale di cui agli artt. 4 e 5 del presente disciplinare, ad eccezione del requisito di cui all art. 5) lettera e) che deve essere posseduto dalla mandataria o dall impresa consorziata che assume una quota dell appalto in misura maggioritaria rispetto a ciascuna delle altre imprese consorziate, nella misura minima del 40% E fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio di cui all art.34 commi 1 lettere d) e e) del D.Lgs.n. 163/2006 ovvero di partecipare alla gara anche in forma individuale qualora vi si partecipi già in raggruppamento o consorzio. I consorzi di cui all art. 34 comma 1 lett. b) e c) del D.Lgs.n. 163/2006, siano essi i concorrenti o i consorziati indicati da altri consorzi quali esecutori dell appalto, sono tenuti ad indicare in sede di offerta per quali consorziati il consorzio concorre. A questi ultimi è fatto divieto di partecipare in qualsiasi altra forma alla gara E vietata l associazione in partecipazione e qualsiasi modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di concorrenti rispetto a quella risultante dall impegno presentato in sede di offerta. ART.4 REQUISITI DI ORDINE GENERALE Fatto salvo quanto previsto dall art. 38 del D. Lgs. n. 163/2006 non possono partecipare alla presente procedura di gara i soggetti che si trovano in una delle cause di esclusione previste dall art. 38, comma 1 lettere da a) e m-quater, con esclusione della lettera m-bis del D. Lgs n. 163/2006 ovvero: a) che si trovano in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, o nei cui riguardi sia in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni; b) nei cui confronti è pendente procedimento per l'applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all'articolo 3 della legge 27 dicembre 1956, n o di una delle cause ostative previste dall'articolo 10 della legge 31 maggio 1965, n. 575; l'esclusione e il divieto operano se la pendenza del procedimento riguarda il titolare o il direttore tecnico, se si tratta di impresa individuale; i soci o il direttore tecnico se si tratta di società in nome collettivo, i soci accomandatari o il direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice, gli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il direttore tecnico, o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società; c) nei cui confronti è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell'articolo 444 del codice di procedura penale, per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale; è comunque causa di esclusione la condanna, con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un'organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all'articolo 45, paragrafo 1, direttiva Ce 2004/18; l'esclusione e il divieto operano se la sentenza o il decreto sono stati emessi nei confronti: del titolare o del direttore tecnico se si tratta di impresa individuale; del socio o del direttore tecnico, se si tratta di società in nome collettivo; dei soci accomandatari o del direttore tecnico se si tratta di società in accomandita semplice; degli amministratori muniti di poteri di rappresentanza o il direttore tecnico, o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio.in ogni caso l'esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica nell anno antecedente la pubblicazione del bando di gara, qualora l'impresa non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della condotta penalmente sanzionata; l esclusione e il divieto in ogni caso non operano quando il reato è stato depenalizzato ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima d) che hanno violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all'articolo 17 della legge 19 marzo 1990, n. 55. L esclusione ha durata di un anno decorrente dall accertamento definitivo della violazione e va comunque disposta se la violazione non è stata rimossa 4
5 e) che hanno commesso violazioni gravi, definitivamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro; f) che, secondo motivata valutazione della stazione appaltante, hanno commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dalla stazione appaltante che bandisce la gara; o che hanno commesso un errore grave nell'esercizio della loro attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante; g)nei cui confronti ai sensi dell art. 40 comma 9-quater risulta l iscrizione nel casellario informatico di cui all art. 7 comma 10, per avere presentato falsa dichiarazione o falsa documentazione in merito a requisti e condizioni rilevanti per la partecipazione a procedure di gara e per l affidamento dei subappalti ; h) che nell'anno antecedente la data della lettera d invito alla procedura negoziata hanno reso false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara e per l'affidamento dei subappalti, risultanti dai dati in possesso dell'osservatorio; i) che hanno commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o dello Stato in cui sono stabiliti; l) che non sono in regola con le norme che disciplinano il diritto al avoro dei disabili di cui alla legge 12 marzo 1999, n. 68 m) nei cui confronti è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all'articolo 9, comma 2, lettera c), del decreto legislativo dell'8 giugno 2001 n. 231 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'articolo 36-bis, comma 1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006, n. 248; m-ter) di cui alla precedente lettera b) che pur essendo stati vittime dei reati previsti e puniti dagli articoli 317 e 629 del codice penale aggravati ai sensi dell articolo 7 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, non risultino aver denunciato i fatti all autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall articolo 4, primo comma, della legge 24 novembre 1981, n La circostanza di cui al primo periodo deve emergere dagli indizi a base della richiesta di rinvio a giudizio formulata nei confronti dell imputato nell anno antecedente alla pubblicazione del bando e deve essere comunicata, unitamente alle generalità del soggetto che ha omesso la predetta denuncia, dal procuratore della Repubblica procedente all Autorità di cui all articolo 6, la quale cura la pubblicazione della comunicazione sul sito dell Osservatorio; m-quater) che si trovino, rispetto ad un altro concorrente alla presenta procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. Le cause di esclusione previste non operano nei confronti delle società di cui all art. 38 comma 1 bis del D.Lgs.163/2006 e s.m.i.; Il concorrente attesta il possesso dei requisiti mediante dichiarazione sostitutiva in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, in cui indica anche le eventuali condanne per le quali abbia beneficiato della non menzione Si richiama quanto previsto dal comma 1 ter dell art. 38 del D.Lgs.n. 163/2006 per i casi di di presentazione di falsa dichiarazione o falsa documentazione nelle procedure di gara. ART 5. REQUISITI DI IDONEITÀ PROFESSIONALE E DI CAPACITA ECONOMICO FINANZIARIA Ai sensi di quanto previsto dagli artt. 39, 41, 42 e 43 del D. Lgs n. 163/2006 e s.m., sono ammessi a partecipazione alla procedura di gara i concorrenti in possesso dei seguenti requisiti da attestarsi attraverso le dichiarazioni contenute nel modello di autocertificazione predisposto dalla stazione appaltante: a) iscrizione al Registro delle Imprese della C.C.I.A.A. se l impresa è italiana o straniera 5
6 residente in Italia, ovvero in registro equivalente dello Stato in cui l impresa è stabilita per l esercizio dell attività di intermediazione assicurativa Il requisito non è richiesto nel caso di concorrenti persone fisiche di cui all art. 110 del D.Lgs n. 209/2005.; b) iscrizione al Registro Unico degli Intermediari Assicurativi e riassicurativi di cui all art. 109, co. 2, lettera b), del D. Lgs. 209/2005 e s.m. e Regolamento ISVAP nr. 5 del 16/10/2006), sezione B Broker, ovvero iscrizione equipollente per le società che risiedono in altri stati; c) possesso della certificazione di qualità UNI EN ISO 9001:2000 o UNI EN ISO rilasciata dai soggetti accreditati ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN e della serie UNI CEI ISO9001, per il servizio oggetto del presente appalto; d) iscrizione all albo delle società cooperative istituite presso il Ministero delle attività produttive cn D.M. 23 giugno 2004 per cooperative e consorzi di cooperative; e) aver maturato esperienza di almeno 1 anno consecutivo nell esercizio dell'attività di brokeraggio assicurativo nell ultimo triennio antecedente alla data di pubblicazione del presente bando, in almeno cinque (5) enti pubblici locali di cui al D.Lgs. n. 267/2000, di cui almeno due (2) con popolazione superiore a ,00 abitanti. senza che il contratto medesimo si sia risolto per inadempimento. Qualora il contratto sia tuttora in corso, l anno deve risultare trascorso alla data di pubblicazione del presente bando. f) dichiarazione di almeno due Istituti bancari o intermediari autorizzati ai sensi del D.Lgs. 385/1993 circa l adeguatezza della capacità economica e finanziaria del concorrente in relazione all oggetto del presente appalto. Si richiama quanto previsto dall art. 41 del D.Lgs.n. 163/2006; g) possesso di polizza assicurativa di responsabilità civile per negligenza ed errori professionali previsti dal comma 3, dell'art. 110 del D. Lgs n. 209/2005 con un massimale pari o superiore a ,00 euro. Detta polizza dovrà essere mantenuta per tutto il periodo di validità contrattuale dell incarico. Si precisa che ciascun operatore deve essere in possesso dei requisiti di ordine generale e speciale di cui agli artt. 4 e 5 del presente disciplinare, ad eccezione del requisito di cui all art. 5) lettera e) che deve essere posseduto dalla mandataria o dall impresa consorziata che assume una quota dell appalto in misura maggioritaria rispetto a ciascuna delle altre imprese consorziate, nella misura minima del 40% ART 6. CONTROLLO POSSESSO REQUISITI DI CUI ALL ART. 48 DEL D. LGS N.163/2006 Ai sensi e per gli effetti di cui all art. 48 del D. Lgs n. 163/2006, i concorrenti estratti o quelli risultanti al primo e secondo posto in graduatoria, entro il termine perentorio di 10 giorni dalla data della richiesta, inviata via fax, dalla Direzione Economato e Provveditorato, dovranno comprovare, a pena di esclusione, il possesso dei requisiti dichiarati, producendo la documentazione di seguito indicata, in originale ovvero in copia conforme all originale: a) certificato di iscrizione al Registro delle Imprese della C.C.I.A.A se l impresa è italiana o straniera residente in Italia, ovvero al corrispondente registro Professionale dello stato di appartenenza; b) certificato di iscrizione al Registro degli Intermediari (art. 109, co. 2, lettera b), del D. Lgs. 209/2005 e s.m. e Regolamento ISVAP nr. 5 del 16/10/2006), sezione B Broker, ovvero iscrizione equipollente per le società che risiedono in altri stati; c) certificazione di qualità UNI EN ISO 9001:2000 o UNI EN ISO d) certificato di iscrizione all albo delle società cooperative per cooperative e consorzi di 6
7 cooperative. e) documentazione, rilasciata da enti pubblici (Province/Comuni ecc..), attestante l avvenuto espletamento del servizio di brokeraggio, con l indicazione delle date di riferimento, delle prestazioni, nonché l attestazione del buon esito del servizio svolto; f) polizza assicurativa di responsabilità civile; Tutti i documenti, in originale o copia certificata conforme all originale ai sensi del D.P.R. n. 445/2000, dovranno essere prodotti entro dieci giorni dalla richiesta, per cui si raccomanda ai concorrenti, nel loro esclusivo interesse, di procurarsi la predetta documentazione con celerità in modo da averla a disposizione e poterla fornire a questa stazione appaltante entro il termine sopra indicato, secondo quanto stabilito all art.48 co 1. del Codice.. Qualora la verifica non confermi per il/i concorrente/i il possesso dei requisiti autocertificati nell autocertificazione di partecipazione alla procedura, la Stazione Appaltante, procederà: all esclusione dalla gara all escussione della cauzione provvisoria prestata alla segnalazione all Autorità per i provvedimenti di cui all art. 6 comma 11 del D. Lgs. n. 163/2006; all eventuale segnalazione del fatto all Autorità giudiziaria competente. ART 7. AVVALIMENTO Ai sensi di quanto previsto dall art.49 del D. Lgs n.163/2006, i concorrenti, singoli o consorziati o raggruppati ai sensi dell art. 34 dello stesso D. Lgs 163/2006, possono ricorrere all istituto dell avvalimento per soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico finanziario e tecnico organizzativo necessari per partecipare alla presente gara avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto (impresa ausiliaria). In relazione alla natura del servizio oggetto del presente appalto, il ricorso all'istituto dell'avvalimento, ai sensi di quanto previsto dal comma 7 del citato art. 49 del D. Lgs n.163/2006, è consentito solo ed esclusivamente ai concorrenti che secondo quanto indicato all art.5 lettera e) abbiano maturato esperienza nell attività di brokeraggio nell ultimo triennio almeno 2 enti pubblici locali di cui al D.Lgs 267/2000 con popolazione superiore o uguale a abitanti.. Il ricorso all'avvalimento è pertanto consentito al solo fine di integrare tale preesistente requisito posseduto dal concorrente per consentire il raggiungimento del numero minimo di servizi prestati. Il concorrente e l impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto dei contratti. In caso di avvalimento, il concorrente e l impresa ausiliaria, dovranno provvedere alla compilazione del Modello 4, da inserire nella Busta A Documentazione amministrativa allegando originale o copia autentica del contratto. ART 8. CONTRIBUTO OBBLIGATORIO A FAVORE DELL AVCP.Codice CIG- Codice Identificativo Gara è il seguente CIG D76 Tutti i soggetti partecipanti alla procedura di gara, sono tenuti, a pena di esclusione dalla gara, al versamento del contributo a favore dell'autorità per la Vigilanza sui Contratti Pubblici (AVCP) di lavori, servizi e forniture come stabilito dalla deliberazione del Consiglio dell Autorità del 3 novembre 2010 in attuazione di quanto previsto dall'art.1, commi 65 e 67 della legge 23 dicembre 2005, n Il contributo è determinato in 20,00. Per eseguire il pagamento indipendentemente dalla modalità di versamento utilizzata sarà necessario iscriversi on line al Servizio di riscossione raggiungibile all indirizzo 7
8 L utente iscritto per conto dell operatore economico dovrà collegarsi al servizio con le credenziali da questo rilasciate ed inserire il codice CIG che identifica la procedura alla quale l operatore intende partecipare. Il sistema consente il pagamento diretto mediante carta di credito oppure la produzione di un modello da presentare a uno dei punti vendita Lottomatica Servizi, abilitati a ricevere il pagamento. A comprova dell avvenuto pagamento, il concorrente deve presentare, come previsto all art.11 nella Busta A documentazione amministrativa, la ricevuta in originale del versamento ovvero fotocopia dello stesso corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità. Nel caso di partecipazione in R.T.I. il versamento è unico ed il pagamento potrà essere eseguito dall impresa qualificata capogruppo. Il pagamento del contributo di 20,00 costituisce condizione di ammissibilità alla procedura di gara. La mancata dimostrazione dell'avvenuto versamento di tale somma costituisce motivo di esclusione dalla partecipazione alla procedura di gara. ART.9 MODALITA DI AGGIUDICAZIONE E CRITERI L appalto sarà aggiudicato a favore del concorrente che avrà presentato l offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell articolo 83 del D.Lgs. n. 163/2006, e con la verifica di eventuali offerte anormalmente basse ai sensi degli artt. 86 e 87 del predetto decreto legislativo, sulla base dei seguenti elementi e relativi coefficienti ponderali: N. DESCRIZIONE ELEMENTI PUNT.MAX OFFERTA TECNICA (Punteggio max 70) T.1 Progetto di gestione del servizio 35 T.2 Staff di collaborazione 15 T.3 Ulteriore Formazione al personale della Provincia 15 di Firenze T.4 Eventuali servizi aggiuntivi gratuiti 5 OFFERTA ECONOMICA (Punteggio max 30) E.1 Aliquota provvisionale applicata al ramo RCA/ ARD Il limite minimo di provvigione è fissato nella misura del 3% e il limite massimo nella misura del 6%. E.2 Aliquota provvisionale applicata su rami diversi da RCA/ ARD Il limite minimo di provvigione è fissato nella misura del 8% e il limite massimo nella misura del 11% totale 100 La Commissione procederà alla valutazione dell offerta tecnica tenendo conto dei sopraelencati subelementi di valutazione, attribuendo per ognuno dei singoli elementi oggetto di valutazione, un coefficiente tra lo 0 (zero) e 1 (uno). Nell attribuzione dei coefficienti da parte dei singoli componenti la commissione verranno rispettate le seguenti corrispondenze: insufficiente = 0,00, sufficiente = 0,20, discreto = 0,40, buono = 0,60, molto buono = 0,80, ottimo = 1,00. 8
9 Il punteggio attribuito a ciascun Sub-elemento risulterà dall applicazione delle seguente formula: Dove: K coeff: x p.max P= K coeff max P= punteggio assegnato alla concorrente; K coeff. = sommatoria dei coefficienti attribuiti da ciascun componente la commissione; K coeff. Max = 3 (giudizio ottimo = coeff 1,00 moltiplicato i tre (3) membri della commissione. p.max = punteggio massimo per ogni sub-elemento; Il punteggio complessivo dell offerta è dato dalla sommatoria dei punteggi dei singoli sub-elementi. Con riferimento al criterio T.1 (& ) l attribuzione del punteggio (max 35 punti) avverrà in modo discrezionale da parte della commissione valutando: a) metodologia per l esecuzione dell analisi dei rischi e delle necessità assicurative della stazione appaltante; metodologia di formulazione e revisione del programma assicurativo consigliato per la stazione appaltante, attività e consulenza in occasione di gare pubbliche per servizi assicurativi;,#-.&/012 b) metodologia di supporto nella gestione amministrativa e contabile delle polizze assicurative; strumenti informativi e reportistica dedicata alla gestione del servizio;,#-.&/012 c)i benefici economici prospettati per l Ente in relazione alle prestazioni oggetto del servizio al fine di garantire l economicità e l efficacia del programma assicurativo.,#-.&/012 Con riferimento al criterio T.2 (3" ) l attribuzione del punteggio avverrà da parte della commissione valutando Struttura organizzativa dedicata all erogazione del servizio (presenza di strutture specializzate, uffici dedicati alla PA) con indicazione del Responsabile del Servizio per la stazione appaltante e delle ulteriori risorse umane che si occuperanno dei rapporti con la stazione appaltante, con allegazione dei relativi curricula.,#-.&/012 Con riferimento al criterio T.3 (4 ) l attribuzione del punteggio avverrà valutando il Piano di formazione triennale proposto ulteriormente rispetto a quello richiesto dall art.1, punto 11) del Capitolato.,#-.&/012 Con riferimento al criterio T.4 (5 ) l attribuzione del punteggio avverrà in modo discrezionale da parte della commissione valutando solo i servizi aggiunti all oggetto dell appalto, di concreta utilità per l Ente, ulteriori rispetto a quelli già richiesti dal capitolato.,#-.&/012 Saranno considerate ammissibili le offerte tecniche che raggiungono un punteggio minimo di 36/100 e dunque non si procederà all apertura dell offerta economica presentata dai concorrenti che conseguano un punteggio inferiore a quello sopra indicato. 9
10 Con riferimento ai sub elementi E.1 e E.2 (percentuali provvigioni) l attribuzione dei punteggi ad ogni offerente avverrà con le seguenti formule: Sub elemento E.1: 1 - PPi P = 8 x PPmin ove: PP min = Percentuale Provvigione minima offerta PPi = Percentuale Provvigione offerta dalla concorrente i-esima P = Punteggio assegnato alla concorrente Sub elemento E.2: 1 - PPi Pi = 22 x PPmin ove: PP min = Percentuale Provvigione minima offerta PPi = Percentuale Provvigione offerta dalla concorrente i-esima Pi = Punteggio assegnato alla concorrente i-esima Ai fini della valutazione delle offerte i punteggi saranno espressi con tre cifre decimali arrotondati all'unità superiore, qualora la quarta cifra decimale sia pari o superiore a cinque. Il calcolo del punteggio complessivo da attribuire a ciascuna offerta sarà dato dalla somma del punteggio attribuito all offerta tecnica ed all offerta economica. L aggiudicazione sarà a favore del concorrente che avrà raggiunto il maggior punteggio. Nel caso due o più concorrenti conseguano un punteggio complessivo uguale si procederà all individuazione dell aggiudicatario, nella stessa seduta di gara, mediante sorteggio. L individuazione delle offerte anormalmente basse sarà effettuata a norma dell art.86, c.2, del D. Lgs n. 163/2006. ART 10. TERMINE E MODALITA DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE Per partecipare alla gara gli interessati dovranno far pervenire a loro esclusivo rischio ed onere (e quindi a loro scelta tramite servizio postale o tramite corriere o tramite recapito a mano, ecc.) perentoriamente e cioè a pena di esclusione entro e non oltre le ore del giorno indicato nel bando di gara all Ufficio Protocollo della Provincia di Firenze, Via de Ginori n. 10, tutta la documentazione richiesta e predisposta come indicato nel presente articolo e nei successivi articoli 11, 12 e 13. E altresì facoltà dei concorrenti la consegna a mano dei plichi all Ufficio Protocollo, che ne rilascerà - su specifica richiesta - ricevuta su fotocopia del plico predisposta dall offerente. Ai fini dell arrivo dei plichi farà fede il timbro e l orario apposti dall Ufficio Protocollo. Trascorso il termine fissato per la scadenza della presentazione dell'offerta non è riconosciuta valida alcuna altra offerta anche se sostitutiva od aggiuntiva ad offerta precedente. L orario di ricezione dell ufficio Protocollo è il seguente: lunedì e giovedì dalle ore 9.00 alle ore e dalle ore alle ore martedì, mercoledì e venerdì dalle ore 9.00 alle ore
11 Il plico deve essere indirizzato a: PROVINCIA DI FIRENZE - DIREZIONE ECONOMATO E PROVVEDITORATO c/o Ufficio Protocollo - Via De' Ginori n FIRENZE. Le offerte dovranno pervenire in un unico plico chiuso e sigillato, intendendosi con tale espressione la necessità che sia apposta un impronta, timbro o firma sui lembi di chiusura del plico tale da confermare l autenticità della chiusura originaria proveniente dal mittente ed escludere così qualsiasi possibilità di manomissione del contenuto). Il plico dovrà recare all esterno, oltre al nominativo della Impresa mittente, la seguente dicitura: NON APRIRE: Contiene documenti ed offerta economica per la Procedura aperta per l aggiudicazione del servizio di Brokeraggio assicurativo. Nel plico come sopra sigillato, dovrà essere inclusa, a pena di esclusione dalla gara, tutta la seguente documentazione in buste separate a loro volta debitamente chiuse (intendendosi con tale espressione la necessità che sia apposta un impronta, timbro o firma sui lembi di chiusura del plico tale da confermare l autenticità della chiusura originaria proveniente dal mittente ed escludere così qualsiasi possibilità di manomissione del contenuto): BUSTA A) DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA; BUSTA B) OFFERTA TECNICA BUSTA C) OFFERTA ECONOMICA. A pena di esclusione dalla gara, tutti i documenti devono essere redatti esclusivamente in lingua italiana, o corredati di traduzione giurata. La validità dell offerta è fissata in 180 giorni dalla data ultima fissata per la presentazione della stessa. Saranno ritenute nulle le offerte che conterranno varianti al capitolato che siano diverse e/o non conformi anche ad una sola delle modalità di partecipazione stabilite nel bando di gara e nel presente disciplinare di gara. ART 11. CONTENUTO DELLA BUSTA A) DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA La busta A) dovrà indicare all esterno la seguente dicitura Gara per servizio di brokeraggio assicurativo. Documentazione amministrativa e dovrà, a pena di esclusione, contenere la seguente documentazione: 1) DOMANDA DI PARTECIPAZIONE ALLA PROCEDURA di appalto in bollo ( 14,62), da redigersi secondo lo schema allegato che costituisce parte integrante del presente disciplinare (Modello 1), recante le dichiarazioni relative al possesso dei requisiti di ordine generale e speciale per l ammissione alla gara. La domanda dovrà essere sottoscritta, pena di esclusione dalla gara, dal legale rappresentante dell offerente Al modello deve essere allegata copia fotostatica del documento di identità del sottoscrittore. In caso di insufficienza degli spazi predisposti nello schema Modello 1 ovvero per altre particolari esigenze, l offerente può riprodurre il contenuto su altro stampato ovvero integrare lo schema tramite apposita dichiarazione; anche in tali ipotesi le dichiarazioni riprodotte o le dichiarazioni integrative devono essere debitamente rese e sottoscritte dal legale rappresentante con le modalità sopra indicate. Nel caso in cui la documentazione per la partecipazione alla procedura di gara sia sottoscritta da un Procuratore, è necessaria la presentazione di una Procura generale o speciale in originale o copia autentica, a pena di esclusione dalla gara. Nel caso in cui la firma sociale sia stabilita in maniera congiunta anche la domanda di partecipazione alla gara (Modello 1) dovrà recare a pena di esclusione la sottoscrizione di tutti i legali rappresentanti firmatari congiunti dell Impresa. Le copie dei documenti di identità dovranno in tale caso essere accluse 11
12 per ciascuno dei firmatari a pena di esclusione. In caso di raggruppamenti temporanei o consorzio ordinario costituiti o da costituire, la domanda deve essere prodotta da ciascun soggetto costituente il raggruppamento o il consorzio. Nel caso di consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. n. 163/2006 la domanda deve essere prodotta dal consorzio e per la sola parte relativa alle autodichiarazioni anche dalle eventuali imprese designate come esecutrici. Nel caso di raggruppamenti o consorzi già costituiti il mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza deve essere allegato in originale o copia conforme, da parte della mandataria/capogruppo alla documentazione necessaria per l'ammissione alla gara. Si precisa che, ai sensi del combinato disposto di cui agli artt. 73 comma 3 e 74 comma 3 del D. Lgs. 163/2006, l utilizzo del Modello 1 non è obbligatorio a pena di esclusione dalla gara, a condizione che siano ugualmente trascritte tutte le dichiarazioni in essi richieste, rilasciate nelle forme previste dalle vigenti disposizioni richiamate nel modulo stesso. Costituisce comunque motivo di esclusione, l inosservanza delle relative prescrizioni. Le autodichiarazioni non sottoscritte, omesse e/o incomplete nelle parti indicate nel relativo modello costituiscono causa di esclusione ai fini della partecipazione alla gara. Non barrare le caselle che interessano il concorrente, dove prescritto equivale a omessa dichiarazione. La non indicazione dei soggetti che rivestono le qualifiche di legali rappresentanti, amministratori, soci, ecc., costituisce omessa dichiarazione. E escluso dalla gara il raggruppamento temporaneo o GEIE nei quali anche un solo soggetto che lo costituiscono o lo costituiranno sia incorso nelle violazioni di cui sopra. 2) COPIA DEL CAPITOLATO firmata in ogni sua pagina, a pena di esclusione, per completa e incondizionata accettazione dal legale rappresentante dell impresa. In caso di raggruppamento o consorzio ordinario costituito o da costituire il capitolato dovrà essere sottoscritto da ciascun soggetto facente parte del raggruppamento o del consorzio. Nel caso di consorzi di cui all art. 34, comma 1 lettere b) e c) del D.Lgs. n. 163/2006 il capitolato dovrà essere sottoscritto dal legale rappresentante del consorzio e delle eventuali imprese designate quali esecutrici. 3) DUE REFERENZE BANCARIE a pena di esclusione, secondo quanto stabilito dall art. 41 comma 4 del D.Lgs.n. 163/2006 inerenti l affidabilità economica del concorrente in relazione all oggetto del presente appalto. In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti le dichiarazioni bancarie devono essere possedute e presentate da ciascun operatore economico facente parte del raggruppamento stesso. Si richiama quanto previsto dall art. 41 del D.Lgs n. 163/ ) CERTIFICAZIONE DI QUALITÀ IN CORSO DI VALIDITÀ, in originale o copia dichiarata conforme all originale, in tal caso con dichiarazione accompagnata a pena di esclusione dalla copia di un documento di identità in corso di validità del dichiarante la conformità ( Legale rappresentante o procuratore della Società concorrente). Nel caso di RTI la certificazione deve essere prodotta a pena di esclusione da tutte le società facenti parte del raggruppamento. 5) QUIETANZA DEL VERSAMENTO O FIDEIUSSIONE BANCARIA O POLIZZA ASSICURATIVA O RILASCIATA DA INTERMEDIARI FINANZIARI relativa alla cauzione provvisoria, pari al 1% dell'importo stimato dell appalto ( 2.518,00) corredata dell impegno di un fideiussore verso il concorrente a rilasciare garanzia fideiussoria definitiva, di cui al comma 1 dell art. 113 del D. Lgs n.163/2006, nel caso di aggiudicazione da parte del concorrente dell appalto. Le modalità di costituzione della cauzione sono indicate all art. 21 GARANZIE RICHIESTE del presente disciplinare. In caso di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio ordinario o GEIE non ancora 12
13 costituiti, la cauzione a pena di esclusione dovrà essere intestata a tutte le imprese partecipanti al raggruppamento e sottoscritta dalle stesse.in caso di raggruppamento temporaneo di imprese o consorzio ordinario o GEIE costituiti la cauzione a pena di esclusione dovrà essere presentata, su mandato irrevocabile, dalla mandataria in nome e per conto di tutti i concorrenti con responsabilità. 6) ATTESTAZIONE DEL VERSAMENTO del contributo di Euro 20,00 dovuto all'autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, da effettuarsi con le modalità indicate al precedente art. 8. La mancata dimostrazione dell'avvenuto pagamento di tale contributo e/o il versamento del contributo in misura minore rispetto a quello sopra indicato costituisce motivo di esclusione dalla partecipazione alla procedura di gara Nel caso di RTI il pagamento del contributo deve essere effettuato dalla Società mandataria. 7) IN CASO DI RICORSO ALL'ISTITUTO DELL'AVVALIMENTO l'offerente deve integrare, a pena di esclusione dalla gara, la documentazione amministrativa con il Modello 4) e con l originale o copia conforme del contratto. ART 12 - CONTENUTO DELLA BUSTA B) OFFERTA TECNICA A pena di esclusione dalla gara, nella busta B) OFFERTA TECNICA il concorrente dovrà inserire una relazione tecnica (Modello 2) in carta libera illustrativa delle modalità di svolgimento delle attività richieste come indicato all art. 9 Modalità di Aggiudicazione e criteri. La relazione dovrà essere redatta in lingua italiana e non potrà superare le dieci facciate stampate solo fronte formato a/4 corpo del testo Times New Roman 11, interlinea singola. Non saranno conteggiate nel limite di cui sopra l eventuale copertina ed eventuali curricula allegati. Il numero di pagine eccedenti il limite indicato non verrà preso in considerazione. Per consentire una più agile comparazione delle offerte pervenute la relazione deve essere impostata evidenziando nell ordine i seguenti elementi di valutazione: T.1. a) metodologia per l esecuzione dell analisi dei rischi e delle necessità assicurative della stazione appaltante; metodologia di formulazione e revisione del programma assicurativo consigliato per la stazione appaltante, attività e consulenza in occasione di gare pubbliche per servizi assicurativi; b) metodologia di supporto nella gestione amministrativa e contabile delle polizze assicurative; strumenti informativi e reportistica dedicata alla gestione del servizio; c)i benefici economici prospettati per l Ente in relazione alle prestazioni oggetto del servizio al fine di garantire l economicità e l efficacia del programma assicurativo. T.2. struttura organizzativa dedicata all erogazione del servizio (presenza di strutture specializzate, uffici dedicati alla PA) con indicazione del Responsabile del Servizio per la stazione appaltante e delle ulteriori risorse umane che si occuperanno dei rapporti con la stazione appaltante, con allegazione dei relativi curricula. T.3. Piano di formazione triennale proposto ulteriormente rispetto a quello richiesto dall art.1, punto 9) del Capitolato. T.4. Servizi aggiuntivi gratuiti offerti: servizi e attività direttamente connesse con il servizio di brokeraggio assicurativo aggiuntivi a quelli indicati nel capitolato d appalto. I documenti componenti l offerta tecnica dovranno essere siglati in ogni pagina e firmati per esteso sull ultima pagina dal legale rappresentante del concorrente o da tutti i legati rappresentanti in caso di RTI. A corredo dell offerta tecnica il concorrente, ai sensi dell art. 13, comma 5), lettera a) del D. Lgs. n. 163/2006 e s.m., potrà allegare l eventuale motivata e comprovata dichiarazione che indichi quali informazioni fornite con l offerta tecnica costituiscano segreti tecnici o commerciali. 13
14 ART 13. CONTENUTO DELLA BUSTA C) OFFERTA ECONOMICA Per l ammissione alla gara il plico dell'offerta economica dovrà contenere a pena di esclusione: Dichiarazione (Modello 3), in bollo da 14,62, riportante l oggetto della gara ed i dati identificativi del concorrente (ragione sociale, codice fiscale, partita I.V.A., sede della concorrente), sottoscritta a pena di esclusione dalla gara - da colui che rappresenta il concorrente, indicante in cifre ed in lettere la provvigione sui premi imponibili del programma assicurativo della Provincia espressa in percentuale, con distinzione tra rami RCA/Kasko ed altri rami, che il concorrente stesso offre per l esecuzione del servizio e con dichiarazione di impegno a mantenerla per tutta la durata del contratto. La percentuale potrà riportare fino ad un massimo di tre decimali. In caso di offerte con quattro o più decimali la terza cifra decimale verrà arrotondata all'unità superiore qualora la quarta cifra decimale sia pari o superiore a cinque. In caso di raggruppamenti o consorzi ordinari costituiti o da costituire l offerta economica dovrà essere sottoscritta da ciascun soggetto facente parte del raggruppamento. Nel caso di consorzi di cui all art. 34 comma 1 lettere b) e c) del D.Lgs. n. 163/2006 l offerta economica dovrà essere sottoscritta dal legale rappresentante o procuratore del consorzio e delle eventuali imprese designate quali esecutrici. In caso di ricorso all'istituto dell'avvalimento l'offerta deve essere espressa e sottoscritta solo dall'impresa concorrente. In caso di discordanza tra l offerta indicata in cifre e quella indicata in lettere, sarà considerata valida quella più vantaggiosa per l Amministrazione. Oltre all offerta nel plico non dovranno essere inseriti altri documenti. ART 14- PROCEDURA DI GARA Le sedute pubbliche si terranno presso una sala della sede della Provincia di Firenze, posta in via Dè Ginori n.10, Firenze, nei giorni e nelle ore indicati nel bando di gara. Le sedute di gara sono pubbliche, ma soltanto i titolari o legali rappresentanti delle ditte partecipanti, o persone munite di procura speciale notarile, hanno diritto di parola e di chiedere che le loro dichiarazioni siano inserite a verbale. Ai sensi dell'art.107 del D. Lgs n.267/2000, la gara sarà presieduta da un Dirigente della Provincia di Firenze, assistito da un dipendente della stazione appaltante in qualità di segretario con funzioni verbalizzanti, e da due testimoni designati da chi presiede la gara. Il Presidente di gara si riserva la facoltà insindacabile di non far luogo alla gara stessa o di prorogarne le date, come previsto dal Regolamento dei Contratti della Provincia, comunicandolo agli offerenti con avviso da pubblicarsi esclusivamente sul sito Web della Provincia senza che essi possano accampare alcuna pretesa al riguardo. Il soggetto deputato all espletamento della gara, nel giorno ed all'ora indicati nel bando di gara, si riunirà in una sala dell Amministrazione Provinciale di Firenze in prima seduta pubblica. Durante tale fase il Presidente procederà: 1. alla verifica della conformità di ciascun plico pervenuto, relativamente al termine di arrivo ed ai requisiti esterni richiesti dal presente disciplinare; 2. all'apertura dell'unico plico contenitore ed alla verifica dei requisiti esterni richiesti dal presente atto dei tre plichi: Busta A) Documentazione amministrativa - Busta B) Offerta Tecnica; busta C) Offerta Economica 3. all'esame della documentazione amministrativa ed all ammissione o esclusione dei concorrenti alla gara; 4. alla verifica che non abbiano presentato offerte concorrenti che, in base alla dichiarazione presentata, siano fra di loro in situazione di controllo e/o collegamento sostanziale e, in caso positivo, ad escluderli dalla gara. 14
15 5. a sorteggiare, ai sensi dell articolo 48 del D. Lgs n.163/2006 e s.m., un numero pari al 10% per cento del numero delle offerte ammesse, arrotondato all unità superiore. Ai concorrenti sorteggiati, tramite fax inviato al numero indicato nella domanda di partecipazione viene richiesto di esibire, entro il termine perentorio di dieci giorni conteggiati consecutivamente dalla data di invio del fax di richiesta, la documentazione attestante il possesso dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi per la partecipazione alla gara. Resta esclusa ogni responsabilità dell Ente in caso di mancata o ritardata ricezione del fax da parte della Società concorrente per disguidi di qualsiasi natura. 6. Il soggetto deputato all'espletamento della gara, in seconda seduta pubblica, procede alla comunicazione dell'esito dell'esame dei requisiti economico-finanziari e tecnico-organizzativi dei soggetti sorteggiati, alla loro ammissione o esclusione dalla gara. Nel caso in cui la verifica non confermi le dichiarazioni contenute nell'offerta, l Ente appaltante procederà all'esclusione del concorrente dalla gara, all escussione della relativa cauzione provvisoria e alla segnalazione del fatto all'autorità per i provvedimenti di cui all'art. 6 comma 11 del D.Lgs. 163/2006. Sempre nella seconda seduta pubblica, il Presidente di gara procederà all apertura del plico contenente l offerta tecnica e procederà ad un duplice controllo preliminare degli atti in essa contenuti, facendo risultare a verbale l acquisizione della documentazione di cui si compone l offerta. 7. In seduta privata l apposita Commissione Giudicatrice, individuata ai sensi dell art. 84 del D.Lgs. 163/2006 e s.m. con atto dirigenziale, procederà all'esame del plico Offerta Tecnica per la valutazione della stessa e l attribuzione del punteggio ad ogni offerente sulla base dei criteri stabiliti nel presente disciplinare. 8. Infine, nel giorno fissato dal bando per la terza seduta pubblica presso la sede dell Amministrazione Provinciale di Firenze, Via Cavour n. 1, il Presidente procederà, in apertura, a rendere noti i risultati della valutazione effettuata fino a quel momento dalla Commissione Giudicatrice. Si procederà quindi all'apertura del plico Offerta Economica, alla verifica della regolarità del suo contenuto, pena l'esclusione dalla gara, ed alla determinazione del punteggio relativo alle percentuali offerte, secondo le modalità stabilite nel disciplinare. Al termine di tale operazione sarà formata la graduatoria dell'offerta economicamente più vantaggiosa degli offerenti ed effettuata la verifica per l individuazione delle eventuali offerte anormalmente basse a norma dell art. 86 del D. Lgs n.163/2006. In caso di offerte anormalmente basse si procederà a richiedere all offerente le Giustificazioni Offerta, con le modalità di cui all art del D. Lgs n.163/ Successivamente il Presidente con atto dirigenziale procederà all approvazione dei verbali di gara e alla verifica di congruità, all eventuale esclusione delle offerte ritenute non congrue, nonché all approvazione della graduatoria provvisoria di aggiudicazione dell appalto, eventualmente rideterminata per l esclusione delle offerte che non siano state ritenute congrue. 10. E espressamente stabilito che l impegno dell Impresa aggiudicataria è valido dal momento stesso dell offerta, mentre l Amministrazione resterà vincolata solo ad intervenuta aggiudicazione definitiva dell appalto, fatto salvo l esercizio dei poteri di autotutela nei casi consentiti dalle norme vigenti. 11. La stazione appaltante si riserva la facoltà, prevista dall art. 81, comma 3, del D. lgs. 163/2006 e s.m., di non procedere all aggiudicazione se nessuna offerta risulti conveniente o idonea in relazione all oggetto del contratto. 12. La stazione appaltante si riserva la facoltà insindacabile, di non procedere all aggiudicazione e/o di non provvedere all appalto, ovvero di non convalidare l aggiudicazione della gara stessa. 13. Nelle suddette ipotesi, l esperimento si intenderà nullo a tutti gli effetti e i concorrenti, o il concorrente provvisoriamente aggiudicatario, non avrà nulla a pretendere per la mancata aggiudicazione. 14. L'aggiudicazione provvisoria non costituisce la conclusione del contratto che sarà stipulato dopo l'intervenuta esecutività della determinazione dirigenziale di affidamento definitivo dell'appalto. 15
16 15. Dopo l approvazione dei verbali di gara la stazione appaltante comunica - via fax al numero indicato nell autocertificazione l adozione dell atto agli offerenti primo e secondo classificato ed ai concorrenti eventualmente esclusi dalla procedura di gara entro cinque giorni dalla data di adozione dell atto medesimo a norma dell art. 79. c.5, del D. Lgs n. 163/ Tutte le informazioni relative all esito provvisorio della gara potranno essere consultate all indirizzo Internet giorno successivo alla data di apertura delle buste contenenti le offerte economiche. 17. Successivamente la stazione appaltante procederà d Ufficio all acquisizione della documentazione per le verifiche previste dall art. 71 del D.P.R. 445/2000 sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive presentate in sede di gara dalle ditte prima e seconda classificata, salvo di altri offerenti se ritenuto necessario. 18. Ai sensi dell art. 75 del medesimo DPR 445/2000, in caso di non veridicità di tali dichiarazioni, la stazione appaltante procederà all esclusione automatica con atto dirigenziale - dalla procedura di gara delle imprese che, sulla base dei documenti acquisiti direttamente (Certificati CCIAA, casellario informatico dell Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture, Certificati Generali Casellario Giudiziale, Certificato ottemperanza legge n. 68/99, certificazione antimafia, ecc.), non risultino in regola con il possesso di uno dei requisiti come sopra richiesti per la partecipazione alla gara. 19. Nel predetto caso non verrà data comunicazione (a tutti gli offerenti ammessi alla procedura) dell avvio del procedimento di esclusione a norma della Legge n. 241/90 e s.m., ma pubblicato apposito avviso sul sito Web della Provincia all indirizzo per la comunicazione dell eventuale data della nuova seduta per la rinnovazione parziale del procedimento di gara. Resta comunque facoltà della stazione appaltante procedere ad individuare nuovi aggiudicatari provvisori oppure a dichiarare deserta la gara alla luce degli elementi economici desumibili dalla nuova eventuale aggiudicazione. Si precisa che, ai sensi del combinato disposto dagli art.11 e 12 del D. Lgs n.163/2006: 20. L aggiudicazione definitiva verrà effettuata con atto dirigenziale, previa verifica del possesso dei requisiti partecipazione alla presente procedura ai sensi dell art. 11 comma 8 del D.Lgs. 163/ L offerente provvisoriamente aggiudicatario è tenuto a far pervenire alla stazione appaltante Direzione Economato e Provveditorato, entro 30 giorni dalla data di ricevimento della comunicazione provvisoria di aggiudicazione, la documentazione di cui all art. 16 della LRT n. 38/2007 e s.m. 22. L affidatario è tenuto alla presentazione di tutta la documentazione occorrente per la stipulazione del contratto d appalto entro giorni 30 dalla data della comunicazione della aggiudicazione definitiva. La documentazione da produrre ed il relativo termine di presentazione verranno elencati e richiesti per Fax, cui farà seguito comunicazione scritta. 23. Dell aggiudicazione definitiva dell appalto viene data notizia ai concorrenti con le modalità di cui all art. 79, c.5) del D. Lgs n.163/2006. Art 15 ADEMPIMENTI DELL AGGIUDICATARIO L'aggiudicatario dovrà, entro il termine stabilito nella comunicazione degli esiti della gara, presentare: - a) tutta la documentazione richiesta a dimostrazione di quanto dichiarato in sede di offerta e quanto verrà richiesto a cura della Stazione appaltante; - b) la cauzione definitiva in ottemperanza al disposto di cui all'art. 113 del D. Lgs. n. 163/2006. La cauzione definitiva copre gli oneri per il mancato od inesatto adempimento e cessa di avere effetto solo alla data di emissione del certificato di regolare esecuzione; 16
17 - c) Mod. GAP compilato in ogni sua parte e firmato; - d) dichiarazione ai sensi e per gli effetti dell'art. 1 del D.P.C.M. 11 Maggio 1991 n. 187 se trattasi di società per azioni, in accomandita per azioni, a responsabilità limitata, società cooperative per azioni o a responsabilità limitata, società consortili per azioni o a responsabilità limitata; Qualora inoltre la partecipazione alla gara sia avvenuta ai sensi dell art. 37 comma 8 D. Lgs. n. 163/2006 da parte dei soggetti di cui alla lett. d) art. 34 comma 1 non ancora costituiti e questi risultino aggiudicatari, dovranno presentare il mandato speciale con rappresentanza conferito all impresa capogruppo. Ove l aggiudicatario non abbia ottemperato agli adempimenti sopra indicati nei tempi e secondo le modalità sopra precisate, ovvero non si sia presentato alla stipulazione del contratto il giorno stabilito, l Amministrazione Provinciale avrà facoltà di considerarlo decaduto. L aggiudicatario dovrà inoltre essere considerato decaduto se alle verifiche d ufficio non risulti in regola con quanto dichiarato in sede di gara. In tutte le ipotesi sopraindicate si procederà ad incamerare la cauzione provvisoria, ferma la facoltà della Provincia di Firenze di affidare il contratto al concorrente che segue nella graduatoria; è fatto salvo il risarcimento alla Provincia stessa dell'eventuale maggior danno e il rimborso delle spese derivanti dall inadempimento, riservandosi altresì la stazione appaltante la facoltà di agire verso l aggiudicatario inadempiente ai sensi di legge. L'appaltatore dovrà assicurare per tutta la durata dell'appalto il possesso dei requisiti necessari per la corretta e regolare esecuzione del contratto e il rispetto delle prescrizioni normative in materia, ancorché sopravvenute. E fatto divieto all aggiudicatario di cedere in tutto o in parte il contratto, pena la risoluzione dello stesso, con introito della cauzione e facoltà della Provincia di Firenze di procedere all esecuzione in danno e diritto al risarcimento degli eventuali ulteriori danni. Restano ferme tutte le responsabilità normative in materia a carico dell appaltatore. ART 16 - INFORMAZIONI COMPLEMENTARI La stazione appaltante si riserva se necessario di invitare i concorrenti a completare o fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti o dichiarazioni presentati. Le richieste verranno inviate via fax al numero che i concorrenti sono tenuti ad indicare nella domanda di partecipazione o che, in mancanza di indicazione, potrà essere dedotto dai documenti presentati. La documentazione dovrà essere fatta pervenire all Ufficio Protocollo della Provincia di Firenze nei tempi e nelle forme indicati nella richiesta della Commissione. Si preannuncia comunque che il termine assegnato non potrà eccedere, per esigenze di celerità del procedimento, i cinque giorni lavorativi (sabato escluso), successivi all invio della richiesta. Qualora la documentazione richiesta pervenga oltre il termine assegnato, sarà considerata come non presentata con conseguente esclusione dalla gara. Ai fini della tutela della par condicio fra i concorrenti non sarà accettata documentazione che avrebbe dovuto trovarsi nel plico contenete i documenti di gara, se perfezionata oltre il termine originariamente stabilito per la presentazione delle offerte. Art 17- ESCLUSIONE DALLA GARA Determina l esclusione dalla gara: - il fatto che il plico contenente i documenti per la partecipazione alla gara non pervenga all Ufficio protocollo della Provincia di Firenze entro il termine perentorio indicato o che sullo stesso non sia apposta l indicazione dell oggetto della presente gara; - il mancato possesso dei requisiti di qualificazione indicati al precedente Art. 5; 17
18 -la presentazione della documentazione di gara non in lingua italiana o non accompagnata da traduzione in lingua italiana; - la mancata presentazione, fra la documentazione per l ammissione alla gara, di uno dei documenti indicati all Art. 11 CONTENUTO DELLA BUSTA A) DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA qualora il concorrente sia tenuto a presentarli secondo le disposizioni del presente disciplinare; - il fatto che l istanza di ammissione alla gara (Modello 1) non sia sottoscritta o non rechi allegato il documento di identità del sottoscrittore; - il fatto che la dichiarazione dell impresa ausiliaria (Modello 4) non sia sottoscritta o non rechi allegato il documento di identità del sottoscrittore o che non sia allegato originale o copia conforme del contratto; - il fatto che la cauzione provvisoria non abbia le caratteristiche indicate all Art il mancato adempimento a quanto contenuto nell eventuale invito rivolto dalla Commissione a completare detta documentazione o a fornire chiarimenti in ordine al contenuto dei certificati, documenti e dichiarazioni presentati; - il fatto che il concorrente non comprovi il possesso dei requisiti autocertificati nell ambito del procedimento di verifica di cui all art. 48 del D.Lgs.163/2006; - il fatto che i documenti indicati all Art. 12 CONTENUTO DELLA BUSTA B) OFFERTA TECNICA non siano inseriti nella busta B, chiusa e sigillata; - il fatto che l offerta tecnica non venga valutata con almeno 36 punti, anche se ciò derivi dalla mancanza di qualcuno degli elaborati richiesti o dal fatto che qualcuno di tali elaborati non possa essere considerato nella valutazione per mancanza di sottoscrizione; - il fatto che l offerta economica (Modello 2) di cui all Art. 13 CONTENUTO DELLA BUSTA C) OFFERTA ECONOMICA non sia stata presentata, oppure non sia completa di tutti i dati richiesti, non sia stata sottoscritta dal legale rappresentante del concorrente, sia parziale o condizionata o espressa in modo indefinito, sia al rialzo rispetto all importo posto a base d asta. Ai sensi dell art. 46, comma 1-bis. del D.Lgs. 163/2006, la Commissione escluderà i candidati o i concorrenti in caso di mancato adempimento alle prescrizioni previste dal D.Lgs. 163/2006, e dal regolamento e da altre disposizioni di legge vigenti, nonché nei casi di incertezza assoluta sul contenuto o sulla provenienza dell offerta, per difetto di sottoscrizione o di altri elementi essenziali ovvero in caso di non integrità del plico contenente l'offerta o la domanda di partecipazione o altre irregolarità relative alla chiusura dei plichi, tali da far ritenere, secondo le circostanze concrete, che sia stato violato il principio di segretezza delle offerte. ART. 18 PRIVACY E ACCESSO AGLI ATTI Ai sensi dell art. 13 del D.Lgs. 196/03, si informa che i dati forniti dai concorrenti nel procedimento di gara saranno oggetto di trattamento, da parte della Provincia di Firenze (titolare del trattamento), nell ambito delle norme vigenti, esclusivamente per le finalità connesse alla gara e per l eventuale successiva stipula e gestione del contratto conseguente all aggiudicazione dell appalto. Il conferimento dei dati ha natura facoltativa, e si configura più esattamente come onere, nel senso che il concorrente, se intende partecipare alla gara ed aggiudicarsi l appalto, deve rendere la documentazione richiesta dall'amministrazione aggiudicatrice in base alla vigente normativa; La conseguenza di un eventuale rifiuto di rispondere consiste nell'esclusione dalla gara o nella decadenza dall'aggiudicazione; I soggetti o le categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati sono: 1) il personale interno dell'amministrazione implicato nel procedimento; 2) i concorrenti che partecipano alla seduta pubblica di gara; 3) ogni altro soggetto che abbia interesse ai sensi della L. 7 agosto 1990 n. 241; I diritti spettanti all'interessato sono quelli di cui al Decreto Legislativo 30 giugno 2003, n. 196, cui si rinvia; Soggetto attivo della raccolta dei dati è l'amministrazione aggiudicatrice. 18
19 L accesso agli atti della procedura di gara è disciplinato all art. 13, del D.Lgs. 163/2006. ART. 19 COMUNICAZIONI L Amministrazione intende avvalersi della facoltà di inviare a mezzo fax tutte le comunicazioni dirette ai concorrenti inerenti la presente gara. I concorrenti sono quindi obbligati ad autorizzare l uso di tale mezzo di comunicazione e ad indicare il numero di fax da utilizzare nell istanza di ammissione alla gara In caso di partecipazione di raggruppamenti o consorzi ordinari di concorrenti, anche se non ancora costituiti, le comunicazioni verranno inviate al numero indicato dall impresa designata capogruppo. ART. 20 RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO Il Responsabile del Procedimento, ai sensi dell art. 10 D.Lgs 163/2006, è la Dott.ssa Maria Cecilia Tosi. ART. 21 GARANZIE RICHIESTE Ai sensi dell art.75 del D. Lgs n. 163/2006 l offerta dei concorrenti deve essere corredata da cauzione provvisoria pari al 50 per cento del 2% dell importo stimato e quindi pari ad 2.518,00. La predetta cauzione deve essere costituita a pena di esclusione dalla gara - con una delle seguenti modalità: a) versamento in contanti o in titoli del debito pubblico o garantiti dallo Stato al corso del giorno del deposito, da effettuarsi presso la Tesoreria Provinciale UniCredit Firenze Filiale Vecchietti B- Via Vecchietti 11, Firenze, intestato alla Provincia di Firenze IBAN IT 81 K La cauzione avrà validità per almeno 180 giorni dalla data di scadenza per la presentazione dell offerta. b) fideiussione bancaria, firmata a pena di esclusione prestata da istituti di credito o da banche autorizzate all esercizio dell attività bancaria ai sensi del D.Lgs. 385/93; c) fideiussione, firmata a pena di esclusione, rilasciata da intermediari finanziari iscritti nell elenco speciale di cui all articolo 107 del D. Lgs 385/93, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero del Tesoro, del Bilancio e della Programmazione Economica ai sensi del D.P.R. 30 marzo 2004 n.115; A pena di esclusione dalla gara dell offerente, dovranno essere indicati nella medesima fideiussione gli estremi della predetta autorizzazione ministeriale; d) polizza assicurativa, firmata a pena di esclusione, rilasciata da Imprese di assicurazione regolarmente autorizzate all esercizio del ramo cauzioni. Si precisa che le imprese non potranno garantire per se stesse, ma dovranno beneficiare della garanzia di altre imprese assicuratrici. A pena di esclusione dalla gara, le suddette fideiussioni e polizze di cui ai punti b), c) e d) devono prevedere integralmente ed espressamente le seguenti condizioni: 1) rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale di cui all art del cod. civ.; 2) rinuncia all eccezione di cui all art. 1957, comma 2 del codice civile ; 3) impegno del fideiussore a versare la somma garantita presso la Tesoreria Provinciale, a semplice e prima richiesta scritta dell Ente appaltante, entro quindici giorni dalla richiesta medesima; 4) impegno del fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto ai sensi dell art. 113 D. Lgs. n. 163/2006 qualora l offerente risultasse aggiudicatario; 5) validità non inferiore a 180 (centottanta) giorni dalla data di scadenza per la presentazione dell offerta. Qualunque sia la modalità utilizzata, ( contanti, titoli, fideiussione bancaria o fideiussione assicurativa) la cauzione, a norma dell art.75 comma 8 del D. Lgs n. 163/2006, a pena di esclusione dalla gara, deve essere accompagnata dall impegno di un fideiussore verso il concorrente, a rilasciare garanzia 19
20 fideiussoria definitiva nel caso di aggiudicazione dell appalto da parte del concorrente. L impegno se presentato da impresa assicuratrice dovrà essere assunto non dall impresa concorrente ma da altra Compagnia di assicurazione. Nel caso in cui l offerente presenti la fideiussione in forma bancaria o assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari, l impegno potrà far parte del contenuto della fideiussione di cui alle lettere b), c) e d). Ai sensi del DM 123/04 del Ministero delle Attività Produttive, gli offerenti possono presentare quale garanzia fideiussoria per la cauzione provvisoria la scheda tecnica di cui al citato decreto Schema tipo 1.1 Scheda tecnica 1.1. Considerato che gli schemi di polizza tipo adottati con il D.M. 12 marzo 2004 n.123 non contengono la clausola relativa alla rinuncia alla eccezione di cui all art. 1957, comma 2 del codice civile e della validità dell offerta con l impegno al rinnovo della garanzia, i concorrenti sono tenuti, a pena di esclusione, a far integrare le relative schede tecniche con le predette clausole. A pena di esclusione dalla gara, le suddette fideiussioni e polizze di cui alle lett. b), c) e d) devono riportare quale beneficiario la Provincia di Firenze, Via Cavour n Firenze (Italy). La costituzione della cauzione provvisoria di importo inferiore a quello richiesto dall art.75 del D. Lgs n. 163/2006 costituisce motivo di esclusione dalla gara. La cauzione provvisoria copre la mancata sottoscrizione del contratto per fatto dell aggiudicatario ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto. La cauzione provvisoria è svincolata ai concorrenti non aggiudicatari entro 30 giorni decorrenti dall efficacia del provvedimento di aggiudicazione definitiva. Ai sensi dell art. 113 del D. Lgs n.163/2006 l aggiudicatario è obbligato, prima della stipula del contratto a prestare una garanzia fidejussoria corrispondente al 10% dell importo derivante dalla percentuale massima di provvigione alla somma dei premi relativi alle polizze assicurative attualmente in corso. " " %%6 +: +. A pena di esclusione dalla gara, in caso di Raggruppamenti temporanei o Consorzi o GEIE non ancora costituiti, la cauzione deve essere intestata, oltre che all impresa mandante, anche a tutte le imprese da associarsi o consorziarsi ovvero, in alternativa, riportare la seguente clausola: La fideiussione è prestata a garanzia dell adempimento degli obblighi derivanti dalla partecipazione alla gara dalle Imprese.(denominazione) con sede..(denominazione) con sede.che partecipano in Raggruppamento Temporaneo di Imprese ovvero Consorzio o GEIE non ancora costituiti, rispettivamente in qualità di mandataria e di mandante. In caso di Raggruppamento temporaneo o consorzio o GEIE già costituiti, la cauzione deve essere presentata, su mandato irrevocabile delle altre imprese riunite o consorziate, dall Impresa mandataria o capogruppo in nome e per conto di tutti i concorrenti. ART CONTRATTO Con l'affidatario del servizio di brokeraggio verrà stipulato apposito contratto in forma pubblica amministrativa, entro 120 gg dall aggiudicazione del servizio, le cui spese inerenti e conseguenti sono a carico dello stesso affidatario. Parimenti sono a carico del Broker tutti gli oneri connessi alla sua stipulazione, compresi quelli tributari. Un rappresentante dell affidatario è pertanto tenuto a presentarsi al competente ufficio provinciale nel giorno stabilito e preventivamente comunicato alla medesima, provando la propria legittimazione ed identità. Qualora il rappresentante del Broker non si presenti nel giorno concordato senza fornire valida giustificazione, verrà fissato e comunicato con lettera il nuovo giorno e l ora per la sottoscrizione del contratto; ove anche in quest'ultimo caso il rappresentante non si presenti, verrà dichiarata la 20

References: art.29
 art. 83
 art. 81
 art. 34
 art. 5
 art. 34
 art. 5
 art.34
 art. 34
 ART.4
 art. 38
 art. 38
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 sentenza 
 art. 40
 art. 7
 articolo 7
 articolo 4
 articolo 6
 articolo 2359
 art. 38
 art. 38
 art. 110
 art. 109
 art. 41
 art. 5
 ART. 48
 art. 48
 art.48
 art. 6
 art.49
 art. 34
 art. 49
 art.5
 art.11
 ART.9
 articolo 83
 art.1
 art.86
 art. 34
 art. 34
 art. 41
 art. 41
 art. 113
 art. 21
 art. 8
 art. 9
 art.1
 art. 13
 art. 34
 articolo 48
 art. 84
 art. 86
 art. 81
 art. 79
 art. 71
 art. 75
 art.11
 art. 11
 art. 16
 art. 79
 art. 37
 art. 34
 Art. 5
 Art. 11
 art. 48
 Art. 12
 Art. 13
 art. 46
 ART. 18
 art. 13
 art. 13
 ART. 19
 ART. 20
 art. 10
 ART. 21
 art.75
 articolo 107
 art. 1957
 art. 113
 art.75
 art. 1957
 art.75
 art. 113