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Timestamp: 2020-07-07 03:13:13+00:00

Document:
CPLT Jurisprudencia | Francisca Vargas Rivas con SUBSECRETARÍA DEL INTERIOR
Francisca Vargas Rivas con SUBSECRETARÍA DEL INTERIOR Rol: C5713-19
Se acoge el amparo deducido contra la Subsecretaría del Interior, ordenando la entrega de la información estadística solicitada. Lo anterior, toda vez que se trata de información pública respecto de la cual el órgano reclamado no alegó la concurrencia de causales de secreto o circunstancias de hecho que justifiquen la reserva de los antecedentes.
DECISIÓN AMPARO ROL C5713-19
Requirente: Francisca Vargas Rivas
Ingreso Consejo: 09.08.2019
Se acoge el amparo deducido contra la Subsecretaría del Interior, ordenando la entrega de la información estadística solicitada.
En sesión ordinaria N° 1076 del Consejo Directivo, celebrada el 28 de febrero de 2020, con arreglo a las disposiciones de la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado, en adelante, Ley de Transparencia, aprobada por el artículo primero de la Ley N° 20.285 de 2008, el Consejo para la Transparencia, en adelante indistintamente el Consejo, ha adoptado la siguiente decisión respecto de la solicitud de amparo al derecho de acceso a la información Rol C5713-19.
1) SOLICITUD DE ACCESO: El 24 de junio de 2019, doña Francisca Vargas Rivas solicitó a la Subsecretaría del Interior la siguiente información:
1.1. Cantidad total de personas que han solicitado retorno en virtud del programa de retorno humanitario impulsado por el Ministerio del Interior, desglosado por nacionalidad.
1.2. Cantidad de personas cuyo retorno haya sido aprobado, rechazado y esté en trámite, desglosado por nacionalidad. En el caso de rechazo de posibilidad de acogerse al programa, desglosar por motivo de rechazo.
1.3. Cantidad de vuelos efectivamente realizados en virtud del plan de retorno humanitario, desde su creación.
1.4. Cantidad total de personas que han viajado efectivamente en virtud del plan de retorno humanitario, desde su creación, desglosado por nacionalidad.
1.5. Cantidad de vuelos programados pendientes en virtud del plan de retorno humanitario.
2) AUSENCIA DE RESPUESTA Y AMPARO: El 9 de agosto de 2019, doña Francisca Vargas Rivas dedujo amparo a su derecho de acceso a la información en contra del señalado órgano de la Administración del Estado, fundado en que no recibió respuesta a su solicitud.
3) DESCARGOS Y OBSERVACIONES DEL ORGANISMO: El Consejo Directivo de esta Corporación acordó admitir a tramitación este amparo, confiriendo traslado al Sr. Subsecretario del Interior, mediante Oficio E13530, de 23 de septiembre de 2019, solicitándole que: (1°) indique las razones por las cuales la solicitud de información no habría sido atendida oportunamente; (2°) en caso de haber dado respuesta al requerimiento de información, acredite dicha circunstancia, acompañando copia de la respuesta y los antecedentes que acrediten la fecha y medio de despacho de ésta, de conformidad a lo establecido en el artículo 17, inciso 2°, de la Ley de Transparencia y en el numeral 4.4., de la Instrucción General N° 10 del Consejo para la Transparencia, sobre el procedimiento administrativo de acceso a la información; (3°) se refiera a la eventual concurrencia de alguna circunstancia de hecho que haga procedente la denegación de la información requerida; y, (4°) se pronuncie acerca de la eventual concurrencia de algunas de las causales constitucionales o legales de secreto o reserva que harían procedente la denegación de la información solicitada.
No obstante lo anterior, a la fecha del presente acuerdo dicho tramite no ha sido evacuado.
1) Que, previo a pronunciarse sobre el fondo del reclamo, se debe señalar que la Ley de Transparencia en su artículo 14 dispone que la autoridad o jefatura del organismo requerido deberá pronunciarse sobre la solicitud, sea entregando la información solicitada o negándose a ello en un plazo máximo de veinte días hábiles, contados desde su recepción. No obstante ello, en el presente caso, la solicitud en análisis no fue respondida dentro del plazo legal indicado. Dicha infracción será representada a la reclamada en lo resolutivo de esta decisión.
2) Que, como se señaló, este Consejo confirió traslado del amparo al organismo reclamado, con la finalidad de que efectuara sus descargos, y particularmente, para que acreditara la entrega de la información solicitada o se refiriera a las eventuales circunstancias de hecho o causales legales, que hicieran procedente la denegación. Sin embargo, a la fecha no existe constancia de que el órgano haya presentado descargos u observaciones en esta sede, lo que impide a este Consejo contar con antecedentes o medios de prueba que pueda ponderar, para determinar la configuración de causales de reserva o secreto, o, en su defecto, la inexistencia de la información.
3) Que, en mérito de lo expuesto, no existiendo controversia, por parte del órgano, respecto de los fundamentos expuestos por la reclamante, este Consejo acogerá el presente amparo, ordenando que se entregue a la solicitante la información estadística requerida.
4) Que, por último, este Consejo estima necesario hacer presente a la reclamada que la circunstancia de no evacuar descargos constituye una falta de colaboración que entorpece y dilata el procedimiento de acceso a la información pública. Por lo anterior, se le recomienda que, en lo sucesivo, adopte las medidas administrativas necesarias a fin de evitar la reiteración de las circunstancias ya descritas.
I. Acoger el amparo deducido por doña Francisca Vargas Rivas, en contra de la Subsecretaría del Interior, en virtud de los fundamentos expuestos precedentemente.
II. Requerir al Subsecretario de la Subsecretaría del Interior, lo siguiente;
a) Entregue a la reclamante la información estadística requerida y consignada en su presentación, anotada en el numeral primero de lo expositivo del presente acuerdo. Con todo, en el evento de que esta información o parte de ella no obre en poder del órgano, se deberá comunicar dicha circunstancia al reclamante y a este Consejo, indicando detalladamente las razones que lo justifiquen.
III. Encomendar a la Directora General y al Director Jurídico (S) de este Consejo, indistintamente, notificar la presente decisión a doña Francisca Vargas Rivas y al Subsecretario de la Subsecretaría del Interior.
En contra de la presente decisión procede la interposición del reclamo de ilegalidad ante la Corte de Apelaciones del domicilio de la reclamante en el plazo de 15 días corridos, contados desde la notificación de la resolución reclamada, de acuerdo a lo prescrito en el artículo 28 y siguientes de la Ley de Transparencia. Con todo, los órganos de la Administración del Estado no podrán intentar dicho reclamo en contra de la resolución del Consejo que otorgue el acceso a la información solicitada, cuando su denegación se hubiere fundado en la causal del artículo 21 N° 1 de la Ley de Transparencia. Además, no procederá el recurso de reposición establecido en el artículo 59 de la ley N° 19.880, según los fundamentos expresados por este Consejo en el acuerdo publicado en el Diario Oficial el 9 de junio de 2011.

References: artículo 17
 artículo 14
 resolución 
 artículo 28
 resolución 
 artículo 21
 artículo 59