Source: http://docplayer.cz/1346662-Cs-2014-ucinnost-kombinovani-grantu-regionalnich-investicnich-facilit-s-pujckami-financnich-instituci-za-ucelem-podpory-vnejsich-politik-eu.html
Timestamp: 2017-01-22 04:13:15+00:00

Document:
⭐CS Účinnost kombinování grantů regionálních investičních facilit s půjčkami finančních institucí za účelem podpory vnějších politik EU
CS Účinnost kombinování grantů regionálních investičních facilit s půjčkami finančních institucí za účelem podpory vnějších politik EU
Download "CS 2014. Účinnost kombinování grantů regionálních investičních facilit s půjčkami finančních institucí za účelem podpory vnějších politik EU"
1 CS 2014 č. 16 Zvláštní zpráva Účinnost kombinování grantů regionálních investičních facilit s půjčkami finančních institucí za účelem podpory vnějších politik EU EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR2 EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR 12, rue Alcide De Gasperi 1615 Lucemburk LUCEMBURSKO Tel Internet: YouTube: EUAuditorsECA Mnoho doplňujících informací o Evropské unii je k dispozici na internetu. Můžete se s nimi seznámit na portálu Europa (http://europa.eu). Lucemburk: Úřad pro publikace Evropské unie, 2014 ISBN doi: /84112 Evropská unie, 2014 Reprodukce povolena pod podmínkou uvedení zdroje. Printed in Luxembourg3 CS 2014 č. 16 Zvláštní zpráva Účinnost kombinování grantů regionálních investičních facilit s půjčkami finančních institucí za účelem podpory vnějších politik EU (podle čl. 287 odst. 4 druhého pododstavce Smlouvy o fungování EU)4 Obsah 02 Body Glosář a zkratky I VIII Shrnutí 1 13 Úvod 1 4 Možné přínosy plynoucí z kombinace grantů na vnější spolupráci s půjčkami 5 13 Mechanismus EU pro kombinování zdrojů financování Rozsah a koncepce auditu Připomínky Regionální investiční facility byly ustaveny vhodným způsobem, ale řízení prováděné Komisí nadále vykazuje nedostatky Uspořádání regionálních investičních facilit je uspokojivé a regulatorní a procedurální rámec se zlepšuje Jsou vybírány vhodné projekty, ale posouzení Komise se dostatečně nesoustřeďuje na přidanou hodnotu a výši grantů EU Komise provádí zbytečně vysoké platby záloh 34 U dílčích facilit byla kritéria pro přiznávání dílčích úvěrů vágní či široká Komise monitorovala realizaci grantů v různém rozsahu Zamýšlených přínosů kombinování grantů a úvěrů nebylo zatím v plné míře dosaženo Potřeba grantu jako podmínky půjčky byla prokázána pouze u poloviny prověřovaných projektů Možnosti Komise podílet se na formulaci politik a ovlivňovat ustavování a řízení projektů nebyly realizovány v plném rozsahu Kombinování zdrojů financování posílilo spolupráci dárců, viditelnost financování EU však zůstává omezená5 Obsah Závěry a doporučení Příloha I Globální pokrytí regionálními investičními facilitami Příloha II Částky, v souvislosti s nimiž Komise přijala závazky, uzavřela smlouvy a vyplatila je, podle regionálních investičních facilit k Příloha III Počet schválených projektů podle regionálních investičních facilit za období Příloha IV Příspěvky na 387 schválených projektů podle regionálních investičních facilit za období Příloha V Půjčky od finančních institucí podle regionálních investičních facilit za období Příloha VI Vzorek 15 prověřovaných projektů ITF Příloha VII Vzorek 15 prověřovaných projektů NIF Příloha VIII Audit vzorku projektů pro vytváření dílčích facilit Příloha IX Projekty uvedené v bodu 42 Odpovědi Komise6 Glosář a zkratky 04 AFD: Agence française de développement AFD je francouzská agentura pro financování veřejného rozvoje, která bojuje proti chudobě a podporuje ekonomický růst v rozvojových zemích a ve francouzských zámořských provinciích. Jde o hlavní implementační agenturu pro francouzskou rozvojovou pomoc. AIF: Investiční facilita pro Asii (Asian Investment Facility) CIF: Karibská investiční facilita (Carribbean Investment Facility) Delegace EU: Prostřednictvím 139 delegací a kanceláří je EU zastoupena po celém světě. Delegace EU jsou součástí organizační struktury Komise, ale slouží zájmům celé EU. EBRD: Evropská banka pro obnovu a rozvoj (European Bank for Reconstruction and Development) EBRD je veřejná rozvojová banka se sídlem v Londýně, které podporuje přechod na otevřené, tržní ekonomiky v zemích od střední a východní Evropy po střední Asii a jižní a východní Středomoří. Poskytuje prostředky na financování projektů bankám, průmyslovým odvětvím a podnikům, a to jak na nové riskantní investiční záměry, tak na investice do existujících firem. Soustřeďuje se na soukromý sektor, ale spolupracuje i se společnostmi ve veřejném vlastnictví. EIB: Evropská investiční banka EIB je bankou Evropské unie. Vlastní ji členské státy EU, jejichž zájmy zastupuje. Banka úzce spolupracuje s ostatními orgány EU na provádění politiky EU tím, že financuje investiční projekty. ERF: Evropský rozvojový fond Evropské rozvojové fondy jsou hlavním nástrojem poskytování pomoci Evropské unie určené na rozvojovou spolupráci s africkými, karibskými a tichomořskými státy a zámořskými zeměmi a územími. Současný rámec vztahů Evropské unie s těmito zeměmi a územími tvoří dohoda o partnerství podepsaná v Cotonou dne 23. června 2000 na období dvaceti let (dále jen dohoda z Cotonou ). Hlavním cílem dohody je omezení a konečné vymýcení chudoby. EuropeAid: Generální ředitelství pro rozvoj a spolupráci EuropeAid IFCA: Investiční facilita pro střední Asii (Investment Facility for Central Asia) IFP: Investiční facilita pro Tichomoří (Investment Facility for the Pacific) ITF: Svěřenecký fond EU a Afriky pro infrastrukturu (EU Africa Infrastructure Trust Fund) KfW: Kreditanstalt für Wiederaufbau KfW je podpůrná banka Spolkové republiky Německo se sídlem ve Frankfurtu. Rozvojová sekce banky provádí jménem německé vlády finanční rozvojovou spolupráci. LAIF: Latinskoamerická investiční facilita (Latin America Investment Facility) MMF: Mezinárodní měnový fond7 Glosář a zkratky 05 MRI: Dohoda o vzájemné důvěře (Mutual Reliance Initiative) MRI je formální rámec ustavený v roce 2009 AFD, EIB a KfW za účelem zvýšení účinnosti při spolufinancování rozvojových projektů. K jejím hlavním prvkům patří delegování většiny úkolů na vedoucí financující subjekt operace a vzájemné uznání postupů. NIF: Investiční facilita sousedství (Neighbourhood Investment Facility) ROM: Monitorování orientované na výsledky (Results Oriented Monitoring) Systém ROM je nástrojem pro přezkum projektů a programů, který poskytuje doporučení, jak je zlepšit. WBIF: Investiční rámec pro západní Balkán (Western Balkans Investment Framework) Zvýhodněná půjčka: Zvýhodněná půjčka je půjčka poskytnutá za podmínek, které jsou podstatně příznivější než podmínky smluv poskytovaných za tržních podmínek. MMF počítá míru zvýhodnění jako rozdíl mezi nominální hodnotou půjčky a součtem snížení budoucích plateb dlužníka za dluhovou službu, vyjádřený jako procento nominální hodnoty půjčky.8 Shrnutí 06 I Mechanismy kombinování zdrojů financování kombinují půjčky 1 od finančních institucí s granty. Kombinování zdrojů financování skýtá poskytovatelům grantů možnost jejich fondy na vnější spolupráci umocnit využitím úvěrů od finančních institucí. Dále jim umožňuje ovlivňovat formulování politik anebo způsob, jakým jsou projekty ustavovány a řízeny. Kombinování půjček a grantů může dále podpořit spolupráci zúčastněných stran v oblasti rozvojové pomoci a zlepšit viditelnost pomoci. II Od roku 2007 zřídila Komise s členskými státy osm regionálních investičních facilit, které pokrývají celou oblast vnější spolupráce Komise. V období přidělila EU na tyto facility milionů EUR. Finanční instituce podporující rozvoj určují projekty a žádají o granty, které jsou schvalovány výkonnými orgány, jejichž členy jsou zástupci Komise, členských států a dalších dárců. Finanční instituce si smluvně zajišťují většinu technické pomoci a projekty monitorují. III Audit provedený Účetním dvorem pokryl fungování regionálních investičních facilit od jejich ustavení. Účetní dvůr konkrétně posuzovat účinnost kombinování grantů regionálních investičních facilit s úvěry od finančních institucí. Audit se soustředil na ustavení a řízení regionálních investičních facilit a míru, v níž bylo dosaženo zamýšlených přínosů kombinování zdrojů. Auditní práce sestávala z analytického přezkumu, pohovorů se zaměstnanci Komise, průzkumu ve 40 delegacích, z nichž 22 odpovědělo, návštěv čtyř hlavních finančních institucí a prověrky vzorku 30 grantů udělených projektům. IV Účetní dvůr dospěl k závěru, že kombinování grantů regionálních investičních facilit s úvěry od finančních institucí za účelem podpory vnějších politik EU bylo obecně účinné. Regionální investiční facility byly dobře ustaveny, ale kvůli nedostatkům v řízení prováděném Komisí nebylo maxima možných přínosů mechanismů kombinování zdrojů dosaženo. V Členské státy a Komise zajistily, aby regionální investiční facility byly řádně ustaveny, a tyto facility jsou nyní dobře zavedeny. Úvěrový prvek financování zajišťovaly především čtyři evropské finanční instituce, které určovaly způsobilé investice. V uplynulých sedmi letech identifikovaly dostatek projektů, na které mohly být poskytnuty disponibilní prostředky. VI 30 projektů, které byly předmětem přezkumu Účetního dvora, bylo posouzeno jako vhodné pro příslušné regiony a země. Schvalovací řízení Komise však nebylo důkladné a rozhodnutí o udělení grantu v konkrétní výši často nebyla v jednotlivých případech přesvědčivě doložena. Rovněž chyběly pokyny k tomu, jaká kritéria by Komise měla při rozhodování používat. Po schválení grantů byly vypláceny zbytečně vysoké zálohy. Monitorování prováděné Komisí nezajistilo ve všech případech dosažení přidané hodnoty. 1 Kromě půjček jde v menší míře i o další formy jiného než grantového financování.9 Shrnutí 07 VII Regionální investiční facility poskytly investičním partnerům platformu pro úzkou spolupráci a realizaci projektů značného rozsahu, jež by bylo jinak obtížné financovat. Přiznání grantů pro účely jejich kombinování s půjčkami bylo v některých případech jasně zdůvodněno, zejména tehdy, pokud byla splněna kritéria zvýhodnění. V jiných případech, přesněji v 50 % všech zkoumaných případů, to však zjevné nebylo. Komise dále plně nevyužila možný pozitivní dopad na způsob ustavování projektů či širší dopad na odvětvovou politiku. Viditelnost podpory EU byla zatím omezená, i když Komise se touto problematikou začala zabývat. VIII Účetní dvůr předkládá Komisi řadu doporučení s cílem zlepšit účinnost regionálních investičních facilit. Tato doporučení se týkají výběru projektů a schvalování grantů, vyplácení prostředků, monitorování realizace grantů EU a zlepšování viditelnosti pomoci EU.10 Úvod 08 Možné přínosy plynoucí z kombinace grantů na vnější spolupráci s půjčkami 01 Mechanismy kombinování zdrojů financování kombinují půjčky 2 od finančních institucí s granty. Granty mohou mít různou podobu, v případě spolupráce EU s rozvojovými zeměmi jsou však nejběžnějším typem grantů granty v podobě přímých investic, úrokových dotací, technické pomoci a režimů úvěrového ručení. 02 Hlavním cílem mechanismů kombinování zdrojů financování je umocnit prostředky na vnější spolupráci mobilizací půjček od finančních institucí. Kombinování zdrojů se uplatňuje zejména při řešení suboptimálních investičních situací u případů činností nebo infrastruktury, které by mohly být uskutečnitelné, ale nepřitahují dostatečné finanční prostředky z tržních zdrojů. Výčet hlavních důvodů, proč projekty nejsou schopny za normálních tržních podmínek přilákat investory: a) nejsou dostatečně ziskové, ale mají značné přínosy pro ekonomiku, životní prostředí nebo sociální sféru; b) mají profily vykazující nadměrné riziko; c) nacházejí se ve vysoce zadlužených zemích a vztahují se na ně podmínky Mezinárodního měnového fondu (MMF) pro poskytování půjček (viz rámeček 1). 03 Kromě mobilizace úvěrů od finančních institucí mechanismus kombinování zdrojů financování nabízí poskytovatelům grantů možnost podílet se na formulaci politik či uplatňovat vliv na ustavení a řízení projektů, například v podobě zmírňování negativních externalit projektů, jako neblahých dopadů na životní prostředí nebo záporných sociálních aspektů, či poskytnutí dodatečného financování na konkrétní cíle související s projektem, jako rozvoj správních či technických kapacit. 2 Kromě půjček jde v menší míře i o další formy jiného než grantového financování. Rámeček 1 Požadavky MMF na půjčky ve výrazně zadlužených zemích MMF vyžaduje, aby vysoce zadlužené země uzavíraly úvěrové smlouvy výhradně za podmínek, které jsou podstatně příznivější než u půjček poskytovaných za tržních podmínek. Takové půjčky se označují za zvýhodněné. MMF požaduje, aby ve vysoce zadlužených zemích činila míra zvýhodnění minimálně 35 %.11 Úvod S mechanismem kombinování zdrojů financování se však pojí i jiné, obecnější potenciální přínosy: a) podporuje spolupráci mezi zúčastněnými stranami ve sféře rozvojové pomoci. Mechanismy kombinování zdrojů financování se ustavují zejména v rámci partnerství s evropskými finančními institucemi, a mohou tak těžit z jejich specifických odborných dovedností a znalostí. Zvýšená míra spolupráce může též vést k větší transparentnosti, úsporám z rozsahu a sníženým transakčním nákladům pro partnerskou zemi. Rovněž umožňuje realizovat projekty, které jsou příliš velké, než aby je mohl financovat jeden dárce či jedna finanční instituce; b) posiluje povědomí příjemců i široké veřejnosti o tom, že investice byly financovány s podporou dárců. Kombinování intervencí různých dárců a finančních institucí je prostředkem, jak získat kritické množství nutné pro zviditelnění pomoci. Mechanismus EU pro kombinování zdrojů financování 05 Komise dlouhodobě subvencuje úrokové sazby. V nedávné době však Komise a členské státy ustavily specializované mechanismy, které urychlují využití kombinování zdrojů. Komise od roku 2007 vytvořila osm regionálních investičních facilit, které pokrývají celou oblast vnější spolupráce Komise (viz příloha I). Tyto facility kombinují granty financované z evropských rozvojových fondů a ze souhrnného rozpočtu EU s úvěry, zejména od evropských finančních institucí podporujících rozvoj. V některých případech rovněž přímo přispívají členské státy. 06 Regionální investiční facility mají třívrstvou správní strukturu 3 : a) strategický orgán 4, jehož úkolem je vytyčit obecnou strategii financující facility; b) výkonný orgán 5, složený ze zástupců Komise, členských států a jiných dárců, který odpovídá za schvalování jednotlivých grantů; c) technický orgán 6, složený ze zástupců finančních institucí a Komise, který stanoví obecný postup přípravy projektů a vybírá projekty, které budou předloženy výkonnému orgánu. 3 Investiční rámec pro západní Balkán (WBIF) představuje výjimku v tom, že jej spravuje řídicí výbor a skupina projektových investorů. 4 Označuje se jako strategická rada nebo řídicí výbor. 5 Označuje se jako operační rada nebo výkonný výbor. 6 Označuje se jako skupina projektových investorů nebo skupina finančních institucí.12 Úvod Po konzultacích s příslušnou partnerskou zemí nebo zeměmi navrhují finanční instituce jednotlivé projekty 7. Přípravu projektů, které jsou pak posuzovány, vedou finanční instituce, které identifikují a vybírají projekty na základě vlastních kritérií pro finanční posuzování a žádají o grant s uvedením jeho typu a částky. Součástí rozvoje projektu je i spolupráce s Komisí, zejména v rámci technických orgánů a s delegacemi EU. Vedoucí financující subjekt projektu monitoruje realizaci projektu a podává zprávy o jeho pokroku. Za řízení realizace projektů náleží vedoucímu financujícímu subjektu odměna. 08 Svěřenecký fond EU a Afriky pro infrastrukturu (ITF) je jedinou regionální investiční facilitou, která funguje jako fond. Jako pokladník tohoto fondu funguje Evropská investiční banka (EIB). U ostatních regionálních investičních facilit většinou Komise převádí granty konečným příjemcům přes hlavní finanční instituci. Související zakázky udělují a řídí sami příjemci. Finanční instituce však poskytují technickou pomoc a provádění kombinovaných projektů monitorují. Každá regionální investiční facilita má sekretariát na podporu výkonných orgánů. Sekretariáty se nacházejí v prostorách Komise 8, s výjimkou ITF, jejíž sekretariát spravuje EIB. 09 EU má i jiné mechanismy kombinování zdrojů financování. Hlavním příkladem je investiční facilita vytvořená v roce 2003 dohodou z Cotonou na období 20 let. Jiným příkladem kombinování zdrojů financování nad rámec regionálních investičních facilit je nástroj pro evropsko středomořské investice a partnerství (FEMIP) a Globální fond pro energetickou účinnost a obnovitelnou energii (GEEREF). 10 EU přidělila na regionální investiční facility na období částku milionů EUR (viz příloha II). Do konce roku 2013 již Komise proplatila milionů EUR. Výkonné orgány regionálních investičních facilit schválily 387 projektů (viz příloha III); celková výše grantů v souvislosti s těmito projekty činila milionů EUR (viz příloha IV). Provázely je úvěry v úhrnné výši milionů EUR. Případy platební neschopnosti v souvislosti se splácením těchto úvěrů se zatím nevyskytly. 11 Podporované projekty jsou většinou veřejné investiční projekty. Dotčená odvětví se liší facilita od facility, nejvíce finančních prostředků však připadá na odvětví dopravy a energetiky 9. Projekty se pohybují od relativně malých, které začínají na hodnotě 0,3 milionu EUR, po projekty v hodnotě vyšší než milionů EUR. Ve většině případů se na projektech podílí více než jedna finanční instituce. V některých případech se z regionálních investičních facilit neposkytuje financování na jednotlivé investiční projekty, ale na různé nástroje a fondy. U takových dílčích facilit finanční instituce vybírají a financují dílčí akce, na nichž se podílejí místní investoři. 7 Žádosti o granty WBIF podávají většinou partnerské země. 8 Generální ředitelství pro rozvoj a spolupráci (EuropeAid), s výjimkou WBIF, jejíž sekretariát zajišťuje Generální ředitelství pro rozšíření. 9 Přibližně 55 %.13 Úvod Od začátku se v regionálních investičních facilitách angažují čtyři hlavní finanční instituce 10 : EIB, Evropská banka pro obnovu a rozvoj (EBRD), Agence Française de Développement (AFD) a Kreditanstalt für Wiederaufbau (KfW). V příloze V je uveden přehled úvěrových částek, které byly schváleny v období na 387 projektů, jež obdržely podporu z těchto facilit. 13 V prosinci 2012 zřídila Komise platformu EU pro kombinování zdrojů ve vnější spolupráci, aby prozkoumala možnosti, jak zlepšit kvalitu a efektivnost regionálních investičních facilit. Průzkum stále probíhá a očekávaným výstupem bude soubor doporučení a pokynů k využívání kombinování zdrojů financování v oblasti vnější spolupráce a k tomu, jak mobilizovat dodatečné veřejné a soukromé zdroje a zvýšit tak dopad vnější spolupráce a rozvojové politiky EU. 10 K dalším způsobilým finančním institucím patří: Španělská agentura pro mezinárodní rozvojovou spolupráci (Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo AECID), Africká rozvojová banka (African Development Bank AfDB), Belgická investiční společnosti pro rozvojové země (Belgian Investment Company for Developing Countries BIO), Karibská rozvojová banka (Caribbean Development Bank CDB), Rozvojová banka Rady Evropy (Council of Europe Development Bank CEB), Španělská společnost pro rozvojové financování (Companía Española de Financiación al Desarrollo COFIDES), Finský fond pro průmyslovou spolupráci (Finnish Fund for Industrial Cooperation Ltd. FINNFUND), Meziamerická rozvojová banka (Inter American Development Bank IADB, pozorovatel v rámci LAIF), Lucemburská rozvojová agentura (Luxembourg Development Agency Lux Dev), Severská investiční banka (Nordic Investment Bank NIB), Skupina investorů ze soukromého sektoru pro investice do infrastruktury (Private Infrastructure Development Group PIDG), Rakouská rozvojová banka (Österreichische Entwicklungsbank AG OeEB), Italská společnost pro podniky v zahraničí (Società Italiana per le Imprese all Estero SIMEST), Společnost pro rozvojové financování (Sociedade para o Financiamento do Desenvolvimento SOFID).14 Rozsah a koncepce auditu Účetní dvůr posuzoval účinnost kombinování grantů regionálních investičních facilit s úvěry od finančních institucí na podporu vnějších politik EU, a to tak, že se zaměřil na tyto dvě otázky: 11 Průzkumu se zúčastnilo 22 delegací EU. 12 Účetní dvůr vybral projekty metodou náhodného výběru vzorku podle peněžních jednotek. a) Byly regionální investiční facility dobře ustaveny a spravovány? b) Mělo využití kombinování zdrojů financování zamýšlené přínosy? 15 Tento audit, první v této oblasti realizovaný Účetním dvorem, se prováděl od května do prosince 2013 a soustředil se na to, jak si regionální investiční facility od svého vzniku vedly. Účetní dvůr zaměřil audit na přidělené finanční prostředky EU a roli Komise. Auditní práce sestávala z analytického přezkumu, pohovorů se zaměstnanci Komise, průzkumu ve 40 delegacích 11, návštěv čtyř hlavních finančních institucí a podrobné prověrky vzorku projektů. Vzorek 12 tvořilo 15 projektů, které získaly grant od ITF (viz příloha VI), a 15 projektů, které získaly granty v rámci investiční facility sousedství (NIF) (viz příloha VII). Tyto dvě regionální investiční facility pokrývají jak ERF, tak souhrnný rozpočet EU a připadaná na ně více než 70 % grantů schválených regionálními investičními facilitami do konce roku Jde rovněž o nejstarší investiční facility, jejichž projekty jsou tedy nejvíce pokročilé. Kvůli jejich konkrétním charakteristickým zvláštnostem byla součástí auditu i prověrka osmi projektů týkajících se vytváření dílčích facilit (viz odstavec 11) pro financování akcí s účastí místních finančních institucí (viz příloha VIII).15 Připomínky 13 Regionální investiční facility byly ustaveny vhodným způsobem, ale řízení prováděné Komisí nadále vykazuje nedostatky 16 Účetní dvůr prověřoval, zda je celkové nastavení regionálních investičních facilit a procedurálního rámce vhodné. Audit se rovněž zaměřil na postup posuzování žádostí o granty, odůvodnění výběru projektů a vhodnost typu a výše grantů. Součástí auditu byla i realizace grantů a monitorování projektů. Uspořádání regionálních investičních facilit je uspokojivé a regulatorní a procedurální rámec se zlepšuje 17 Je na místě mít osm různých regionálních investičních facilit místo jedné globální, neboť: a) facility mají různé struktury pro kombinování finančních prostředků od různých zúčastněných dárců a směrování těchto prostředků na projekty; b) finanční prostředky EU pro geografické investiční facility pochází z různých finančních nástrojů, jež mají různé právní základy; c) rozdělení odpovědnosti v rámci Komise a finančních institucí se odvozuje od geografických faktorů; d) strany zastoupené v různých správních orgánech (viz bod 6) se region od regionu liší. 18 Cíle a prioritní odvětví všech regionálních investičních facilit jsou v souladu s globálními cíli politik EU. V případě ITF byly způsobilé pouze projekty s regionálním rozměrem, což omezilo potenciál pro kombinování zdrojů. 19 Finanční nařízení 13 nedávno zavedlo pro mechanismus kombinování zdrojů financování 14 konkrétní pravidla. Tato pravidla, platná od roku 2014, výrazně zlepšila regulační rámec tím, že definovala koncepce a zásady, zjednodušila způsoby řízení používané při kombinování zdrojů financování a poskytla právní základ pro využívání inovativních finančních nástrojů. Komise v současné době tento rámec dále zdokonaluje přípravou pokynů k řízení regionálních investičních facilit I když Komise dosáhla v této oblasti určitého pokroku, projekty obvykle iniciovaly finanční instituce, Komise spíše na jejich návrhy a následné žádosti o granty reagovala, než aby byla při určování operací aktivní. 13 Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 966/2012 ze dne 25. října 2012, kterým se stanoví finanční pravidla o souhrnném rozpočtu Unie a o zrušení nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (Úř. věst. L 298, , s. 1). 14 Byla zavedena nová hlava VIII Finanční nástroje. 15 Praktické pokyny, které pomáhají partnerským zemím porozumět požadavkům souvisejícím s projektovými žádostmi a podáními v rámci WBIF, existují od roku 2012.16 Připomínky Sekretariát ITF provozuje EIB (viz bod 8). Vzhledem k tomu, že EIB je projektovým investorem, a bez ohledu na skutečnost, že sekretariát je od bankovních činností EIB oddělen, jde o problém, kterým je nutno se zabývat. Jsou vybírány vhodné projekty, ale posouzení Komise se dostatečně nesoustřeďuje na přidanou hodnotu a výši grantů EU Výběr projektů pro grantovou pomoc 22 Postup pro určování a výběr projektů umožnil podání dostatečného množství žádostí o granty a přijetí závazků k přiděleným prostředkům v plánovaném časovém rámci. Schválené projekty byly relevantní z hlediska rozvojových potřeb regionů a příslušných zemí. 23 Finanční instituce žádají o grant od regionální investiční facility podáním formuláře žádosti o grant 16. I když se formuláře žádosti časem prodloužily a nyní jsou podrobnější, byly informace poskytované finančními institucemi před schválením grantu na to, aby výkonným orgánům regionálních investičních facilit umožnily náležitě rozhodnout, příliš obecné. Chyběly kvantifikované údaje o úvěrových podmínkách, zvýhodnění (viz rámeček 1) a životaschopnosti (viz například rámeček 2). Dále očekávaná přidaná hodnota poskytnutí grantu nebyla dobře formulována a informace nebyly strukturovány anebo kvantifikovány. 16 Standardní formulář pro podání projektové žádosti v případě geografických investičních facilit řízených EuropeAid, formulář žádosti o projektový grant u WBIF a přehled u ITF. Rámeček 2 Projekt ITF Modernizace elektrické rozvodné sítě v Beninu a Togu Projekt se týkal výstavby a modernizace elektrického vedení a rozvoden v celkové hodnotě 85,7 milionu EUR. Jeho cílem bylo zlepšit spolehlivost a efektivnost dodávek elektrické energie v Beninu a Togu. ITF poskytla úrokovou dotaci ve výši 12,25 milionu EUR, díky které bylo možné splnit podmínku 35% míry zvýhodnění požadovanou MMF (viz rámeček 1). Finanční instituce neposkytla dostatečné informace Formulář žádosti o grant předkládaný finančními institucemi neuvádí údaje o finanční a ekonomické životaschopnosti projektu, zvýhodnění a souladu projektu s potřebami země, přestože finanční instituce měla tyto informace k dispozici ve své dokumentaci. Z formuláře dále nebyla zřejmá očekávaná přidaná hodnota grantu ITF. Bez těchto informací nemohla Komise žádost o grant náležitým způsobem posoudit.17 Připomínky Reálným důvodem, proč byly informace poskytované finančními institucemi omezené, byla skutečnost, že projekty se v době podání žádosti o grant často stále nacházely v rané fázi. Finanční instituce rozhodují o půjčkách později, tj. po studii proveditelnosti. Jejich rozhodnutí tedy vycházela z lepších a podrobnějších informací, než měla k dispozici Komise při posuzování grantových žádostí. 27 Průměrný počet dní od zahájení postupu po konečné schválení na úrovni výkonné rady činil v průměru 215 u ITF, 257 u LAIF a 290 u NIF 17. U LAIF a NIF musel každý projekt projít předběžným a konečným schválením jak po technické stránce, tak na úrovni rady, což bylo časově náročné. U ITF byl tento postup o něco jednodušší, neboť předběžné schvalování se nevyžadovalo Informace nutné pro tento výpočet nebyly u ostatních regionálních investičních facilit k dispozici. 18 I když finanční instituce mají možnost požádat výkonný výbor o status v zásadě schváleno. 25 I když pro tuto oblast nebyly vydány žádné pokyny, Komise přezkumy grantových žádostí postupně zlepšila. Přezkumy však i nadále vycházejí především z informací uvedených v žádosti o grant, což je limituje. U zkoumaných projektů se při přezkumech věnovala zvýhodnění, udržitelnosti zadlužení, výši grantu či ekonomické životaschopnosti jen malá pozornost. Komise nestanovila kritéria ekonomické životaschopnosti. Nemá fakticky žádná jasná pravidla nebo pokyny k tomu, jaký typ rozvojových nástrojů by měl být financován granty, půjčkami nebo jejich kombinací. Výběr typu grantu a jeho výše 28 Vybrané typy grantů (viz bod 1) byly pro přidanou hodnotu, jíž měly dosáhnout, vhodné. Úrokové dotace poskytovala pouze ITF; ostatní regionální investiční facility nikoliv, i když jejich regulatorní a smluvní rámec to umožňoval. 26 Do přezkumů Komise se v rostoucí míře zapojovaly relevantní delegace EU, a to formou konzultací při posuzování žádostí o granty. Z prověrek projektů a pohovorů s pracovníky delegací realizovaných Účetním dvorem vyplynulo, že tato účast nebyla dostatečná, především ve fázi identifikace projektů. Pouze 59 % z 22 delegací EU, které se do průzkumu Účetního dvora zapojily, odpovědělo, že se na identifikaci projektů s kombinovanými zdroji financování podílelo. Vlastnická odpovědnost delegací vůči těmto projektům tak byla omezena. Jakmile však finanční instituce požádaly o grant, Komise většinu delegací žádala o jejich stanovisko k vybraným projektům v příslušných zemích.18 Připomínky Smyslem 11 z 30 grantů zkoumaných Účetním dvorem bylo zajistit, aby úvěr splňoval minimální míru zvýhodnění ve výši 35 % v souladu s požadavkem MMF (viz rámeček 1). U sedmi z těchto 11 grantů nebyl Účetní dvůr schopen získat od Komise či finančních institucí doklad o tom, že míra zvýhodnění nebyla vyšší, než bylo pro splnění požadavku MMF nutné. V jednom případě přesáhla míra zvýhodnění minimální hranici 35 %, aniž by o tom byla Komise informována. 30 Pro určování výše grantů nebyla stanovena žádná kritéria, pokud hlavní cíl byl jiný než plnění požadavků MMF. Ve zkoumaných případech často nebylo jasné, jak se k daným částkám dospělo. Komise navíc nepovažovala za nutné důkladně ověřovat způsob, jakým finanční instituce vypočítávaly částky grantů, o něž žádaly. 31 Finanční instituce by teoreticky mohly stanovit úrokovou míru, která je vyšší, než je běžné, a příjemce by ji akceptoval, neboť součástí finančního balíčku by byl i grant. Je zde tedy riziko, že příjemci se nedostane přínosu grantu v jeho úplnosti. I když veřejné finanční instituce pro rozvoj odpovídají za poskytnutí nejvhodnějších podmínek financování, ani Komise, ani Účetní dvůr nemohou vyloučit, že toto riziko se nestane skutečností, protože kvůli důvěrnosti informací nemají na prověřování způsobu stanovení úrokových sazeb prostředky 19. Komise provádí zbytečně vysoké platby záloh 32 Jakmile byly granty schváleny a dohody podepsány, byly provedeny zálohové platby ve značné výši. Komise měla tyto prostředky k dispozici a převedla je dříve, než byly potřeba. Příjemce čerpal tyto prostředky pomalu, neboť ustavení projektu a uzavření smluv na služby a práce s dodavateli i vlastní realizace určitou dobu trvaly. Převedené prostředky tedy zůstaly dlouho nevyužity, což je v rozporu se zásadou řádného finančního řízení (příklad viz rámeček 3). Plnění rozpočtu pak není odrazem skutečných činností facilit. 33 V případě ITF provádí Komise převody do fondu a EIB pak jako manažer fondu převádí granty z fondu hlavní finanční instituci. Výkonná rada ITF schvaluje granty, jejichž výše v souhrnu nepřesahuje hotovostní zůstatek, který má fond k dispozici. Tímto obezřetným přístupem si ITF zajišťuje schopnost dostát svým závazkům. Jelikož vlastní zahájení realizace projektu určitou dobu trvá, příjemce příslušné částky vynaloží až o několik let později. Na bankovním účtu fondu tak roky leží nevyužité prostředky značné výše (viz graf). 19 Jak již Účetní dvůr uvedl v bodu 3.2 své zvláštní zprávy č. 3/99 o řízení a kontrole úrokových dotací Komisí (Úř. věst. C 217, , s. 1).19 Připomínky 17 Rámeček 3 Projekt NIF Druhá fáze tuniské sítě pro rychlodráhu V rámci tohoto projektů v hodnotě 550 milionů EUR se financuje výstavba prioritních úseků dvou nových linek vysokorychlostní městské železniční sítě v Tunisu. Grant NIF ve výši 28 milionů EUR slouží k poskytnutí technické pomoci zadavateli a dohlížiteli. Zbytečně vysoké zálohy na grant NIF V roce 2010 převedla Komise grant příjemci v plné výši. Finanční instituce vyplácely své úvěry až tehdy, když příjemce prostředky potřeboval. Jelikož provádění projektu se výrazně zpožďovalo, první platba úvěru se uskutečnila až v roce Kvůli zpožděním nebylo z grantu NIF po dobu delší než tři roky využito 24,5 milionu EUR. Graf Hotovostní pohyby v ITF (v mil. EUR) Kumulativní přírůstek hotovosti Pokladní hotovost Kumulativní úbytek hotovosti Zdroj: sekretariát ITF.20 Připomínky 18 U dílčích facilit byla kritéria pro přiznávání dílčích úvěrů vágní či široká 34 U osmi dílčích facilit (viz bod 11), které byly předmětem prověrky Účetního dvora (viz příloha VIII), neexistovalo ustanovení o povinnosti Komise činnosti financované dílčí facilitou jednotlivě schvalovat ex ante a pouze v jednom případě byly schváleny finanční institucí. Současně kritéria pro výběr činností způsobilých pro dílčí úvěry byla ve většině případů vágní nebo velmi široká 20 a příslušná odvětví a priority nebyly zmíněny vůbec. Komise si tedy nemohla být jistá, že se výdaje soustředily na priority EU (příklad viz rámeček 4). 20 S výjimkou facility pro zmírňování geotermálních rizik. Rámeček 4 Projekt NIF finanční facilita pro malé a střední podniky Finanční facilita pro malé a střední podniky, z níž se rozdělovalo celkem 150 milionů EUR, sestávala ze dvou produktů. První poskytoval technickou pomoc místním partnerským finančním institucím a nástroj pro sdílení rizika ztráty pro úvěrová portfolia. Druhý poskytoval technickou pomoc a bezúročné úvěry s cílem snížit úrokové sazby a poskytnout ochranné opatření pro sdílení ztrát/rizik. Grant NIF na tento projekt činil 15 milionů EUR. Široká kritéria pro výběr činností, jež budou financovány dílčí facilitou Ve formuláři žádosti o grant předloženém finančními institucemi nebylo jasně uvedeno, na které úrovni se mají dílčí úvěry schvalovat. Formulář rovněž nespecifikoval povinnosti vedoucího financujícího subjektu při hodnocení a výběru. Nebylo uvedeno žádné ustanovení k výběrovému řízení, které by zohledňovalo priority EU, neboť z hlediska kritérií způsobilosti byly přijatelné investice do všech odvětví. Dále nebyly jasně stanoveny vykazovací povinnosti pro monitorování projektů. Komise monitorovala realizaci grantů v různém rozsahu 35 Za celkové finanční monitorování facilit odpovídají sekretariáty regionálních investičních facilit. Realizaci projektů monitorují finanční instituce samy. Na úrovni Komise odpovídají za monitorování grantů delegace EU. Rozsah jejich monitorování se různil kvůli absenci jasných interních pokynů (viz bod 19) a různé míře zapojení delegací do určování projektů (viz bod 26). Mechanismy pro poskytování informací dané smlouvami s finančními institucemi byly navíc nejasné a nedostatečně náročné. Zobrazit více
Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropského společného podniku pro provádění společné technologické iniciativy pro nanoelektroniku za období od 1. ledna 2014 do 26. června 2014 spolu s odpověďmi společného Více ODPOVĚDI KOMISE NA ZVLÁŠTNÍ ZPRÁVU EVROPSKÉHO ÚČETNÍHO DVORA
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 17.10.2012 COM(2012) 612 final ODPOVĚDI KOMISE NA ZVLÁŠTNÍ ZPRÁVU EVROPSKÉHO ÚČETNÍHO DVORA PŘÍSPĚVEK EVROPSKÉHO ROZVOJOVÉHO FONDU (ERF) K UDRŽITELNÉ SILNIČNÍ SÍTI V SUBSAHARSKÉ Více KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ. Návrh ROZHODNUTÍ RADY
CS CS CS KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ V Bruselu dne 19.2.2009 KOM(2009) 72 v konečném znění Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má zaujmout Evropské společenství v rámci Rady ministrů AKT-ES k rozhodnutí Více (Nelegislativní akty) NAŘÍZENÍ
22.9.2010 Úřední věstník Evropské unie L 248/1 II (Nelegislativní akty) NAŘÍZENÍ NAŘÍZENÍ KOMISE (EU) č. 832/2010 ze dne 17. září 2010, kterým se mění nařízení (ES) č. 1828/2006, kterým se stanoví prováděcí Více PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne 2.6.2015,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 19.3.2012 COM(2012) 113 final 2012/0052 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o postoji, který má Evropská unie zaujmout v Radě ministrů AKT-ES k revizi podmínek investičního financování Více Výbor pro rozpočtovou kontrolu
EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Výbor pro rozpočtovou kontrolu 29. 1. 2013 2012/2172(DEC) NÁVRH ZPRÁVY o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2011, oddíl VI Evropský Více L 77/44 CS Úřední věstník Evropské unie 15.3.2014
L 77/44 CS Úřední věstník Evropské unie 15.3.2014 NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 233/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci na období 2014 Více Připomínky k pracovní verzi Zprávy o posouzení souladu s předpisy ze dne 29. října 2004 Řídící orgán Ministerstvo životního prostředí
Předané dokumenty Statut Monitorovacího výbor OP Infrastruktura není uveden v seznamu předaných dokumentů, ale zpráva se na něj odvolává Směrnice MŽP č. 8/2004 o poskytování finančních prostředků z Operačního Více ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne 18.12.2014
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 18.12.2014 C(2014) 10207 final ROZHODNUTÍ KOMISE ze dne 18.12.2014 kterým se mění rozhodnutí K(2007) 6793, kterým se přijímá operační program Životní prostředí pro pomoc Společenství Více Financování investic v České republice: Investiční plán pro Evropu
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ V Bruselu dne 30.9.2005 KOM(2005) 460 v konečném znění 2005/0195 (CNS) Návrh ROZHODNUTÍ RADY kterým se mění rozhodnutí 2000/24/ES za účelem doplnění Malediv na seznam zemí, Více Projekt obsah, popis stávající situace, příklady ze zahraničí. Gestor MPO Spolugestor ČMZRB a.s.
Projekt obsah, popis stávající situace, příklady ze zahraničí Název projektu Gestor MPO Spolugestor ČMZRB a.s. Zahájení projektu 2011 Ukončení projektu 2013 Obsah, charakteristika projektu Transformace Více NÁVRH ZPRÁVY. CS Jednotná v rozmanitosti CS 2014/2234(INI) 28.4.2015
EVROPSKÝ PARLAMENT 2014-2019 Výbor pro rozpočtovou kontrolu 28.4.2015 2014/2234(INI) NÁVRH ZPRÁVY o ochraně finančních zájmů Evropské unie: směrem ke kontrolám společné zemědělské politiky na základě výsledků Více 1. Nové provozní smlouvy (část B Návrhu)
Příloha č. 7: Dohoda mezi Českou republikou a Evropskou komisí na Podmínkách přijatelnosti vodohospodářských projektů pro Operační program Životní prostředí v programovacím období 2007 2013 předložených Více Shrnutí dohody o partnerství s Českou republikou, 2014 2020
Evropská politika soudržnosti 2014 2020 Návrhy Evropské komise Politika soudržnosti Struktura prezentace 1. Proč Komise navrhuje změny pro roky 2014-2020? 2. Jaké jsou hlavní zmeny? 3. Jaké bude financování Více 5.2.4 OSA IV - LEADER
5.2.4 OSA IV - LEADER Účelem osy IV Leader je především zlepšení kvality života ve venkovských oblastech, posílení ekonomického potenciálu a zhodnocení přírodního a kulturního dědictví venkova, spolu s Více Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropského institutu pro rovnost žen a mužů za rozpočtový rok 2014 spolu s odpovědí institutu
Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropského institutu pro rovnost žen a mužů za rozpočtový rok 2014 spolu s odpovědí institutu 12, rue Alcide De Gasperi - L - 1615 Luxembourg Tel.: (+352) 4398 1 E-mail: Více dotované z EU III. Národní setkání starostů, primátorů a hejtmanů Hotel Artemis, Praha
Financování a poradenství pro projekty dotované z EU III. Národní setkání starostů, primátorů a hejtmanů Hotel Artemis, Praha 10.6.2008 Obsah Co C mohu od banky vyžadovat? Jak sladit dotaci s úvěrem? Jak Více Statut Technologické agentury České republiky
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY III. Příloha k usnesení vlády ze dne 7. prosince 2009 č. 1530 ve znění přílohy k usnesení vlády ze dne 18. prosince 2013 č. 991 Statut Technologické agentury České republiky Článek Více 11. Přednáška Světová banka, mezinárodní finanční instituce
11. Přednáška Světová banka, mezinárodní finanční instituce Světová banka (SB) = World Bank (WB) = Mezinárodní banka pro rekonstrukci a rozvoj = International Bank for Reconstruction and Development (IBRD) Více Příloha č. 2. Rozdílová tabulka návrhu předpisu ČR s legislativou ES/EU
Rozdílová tabulka návrhu předpisu ČR s legislativou ES/EU Příloha č. 2 Návrh zákona ze dne. 2011, kterým se mění zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů Více KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ Brusel 01.07.1999 COM(1999) 323 final SDĚLENÍ KOMISE RADĚ FINANČNÍ INFORMACE O EVROPSKÝCH ROZVOJOVÝCH FONDECH Dokument je přiložen k návrhu rozpočtu na rok 2000 Obsah Předmluva...2 Více ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne 6.7.2012
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 6.7.2012 C(2012) 4576 final ROZHODNUTÍ KOMISE ze dne 6.7.2012 o žádosti podle čl. 10c odst. 5 směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/87/ES o přechodném přidělování bezplatných Více KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ ZPRÁVA KOMISE VÝROČNÍ ZPRÁVA NÁSTROJE PŘEDVSTUPNÍCH STRUKTURÁLNÍCH POLITIK (ISPA) 2004 {SEC(2005) 1552}
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ V Bruselu dne 1.12.2005 KOM(2005) 612 v konečném znění ZPRÁVA KOMISE VÝROČNÍ ZPRÁVA NÁSTROJE PŘEDVSTUPNÍCH STRUKTURÁLNÍCH POLITIK (ISPA) 2004 {SEC(2005) 1552} CS CS OBSAH Více Cesta vpřed s pomocí finančních nástrojů ESIF. Fond soudržnosti. Finanční nástroje
Cesta vpřed s pomocí finančních nástrojů ESIF Fond soudržnosti 2 spolufinancované ze zdrojů Fondu soudržnosti jsou udržitelným a efektivním způsobem investic do posilování hospodářské, sociální a územní Více Společného monitorovacího výboru operačních programů Praha Adaptabilita a Praha Konkurenceschopnost
U S N E S E N Í Společného monitorovacího výboru operačních programů Praha Adaptabilita a Praha Konkurenceschopnost číslo 3 ze dne 5. prosince 2007 ke Kritériím pro výběr projektů Operačního programu Praha Více Letmý pohled na Evropskou investiční banku
INTEGROVANÉ TERITORIÁLNÍ INVESTICE POLITIKA SOUDRŽNOSTI 2014 2020 V prosinci 2013 Rada Evropské unie formálně schválila nová pravidla a právní předpisy upravující další kolo investic v rámci politiky soudržnosti Více POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 1-15
EVROPSKÝ PARLAMENT 2014-2019 Výbor pro mezinárodní obchod 29. 7. 2014 2014/2040(BUD) POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 1-15 Reimer Böge (PE536.196v01-00) k souhrnnému rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2015 všechny Více OP Meziregionální spolupráce. 11. června 2013 Olomouc Mezinárodní konference Olomouckého kraje v rámci projektu CesR
OP Meziregionální spolupráce 11. června 2013 Olomouc Mezinárodní konference Olomouckého kraje v rámci projektu CesR 1 říjen 2010 Počet projektových partnerů v předložených projektech srovnání 1., 2., 3. Více Standardy a praxe zeleného nakupování v České republice
Standardy a praxe zeleného nakupování v České republice Úvod V České republice existuje několik iniciativ týkajících se zeleného nakupování (pro veřejné organizace). Nicméně většina z nich vychází z neziskových Více Ministerstvo průmyslu a obchodu č.j.: 59305/03/3900/1000 PID: MIPOX00I4ZP4
Ministerstvo průmyslu a obchodu č.j.: 59305/03/3900/1000 PID: MIPOX00I4ZP4 V Praze dne 17. prosince 2003 Rozhodnutí č. 271/2003 ministra průmyslu a obchodu, kterým se vydává Statut Agentury pro podporu Více Doporučení pro DOPORUČENÍ RADY. k národnímu programu reforem Irska na rok 2015
FINANČNÍ NÁSTROJE POLITIKY SOUDRŽNOSTI 2014-2020 POLITIKA SOUDRŽNOSTI 2014 2020 V prosinci 2013 Rada Evropské unie formálně schválila nová pravidla a právní předpisy upravující další kolo investic v rámci Více Příloha č. 6: Podmínky přijatelnosti
Příloha č. 6: Podmínky přijatelnosti Dohoda mezi Českou republikou a Evropskou komisí na Podmínkách přijatelnosti vodohospodářských projektů pro Operační program Životní prostředí v programovacím období Více ZMĚNY PROGRAMOVÉHO DOKUMENTU REGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU NUTS II SEVEROZÁPAD PRO OBDOBÍ 2007-2013
ZMĚNY PROGRAMOVÉHO DOKUMENTU REGIONÁLNÍHO OPERAČNÍHO PROGRAMU NUTS II SEVEROZÁPAD PRO OBDOBÍ 2007-2013 Zdůvodnění změn dle článku 33 a 93 Nařízení Rady (ES) č. 1083/2006 1/10 Obsah ZMĚNA V DŮSLEDKU AUTOMATICKÉHO Více 9851/14 ESPACE 46 COMPET 277 IND 160 TRANS 274 RECH 190
RADA EVROPSKÉ UNIE Brusel 27. května 2014 (OR. en) 10289/14 ESPACE 50 COMPET 305 IND 172 TRANS 288 RECH 204 VÝSLEDEK JEDNÁNÍ Odesílatel: Rada Příjemce: Č. předchozího dokumentu: Předmět: Delegace 9851/14 Více ROZHODNUTÍ KOMISE. ze dne 27.3.2013
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 27.3.2013 C(2013) 1747 final ROZHODNUTÍ KOMISE ze dne 27.3.2013 o velkém projektu Zlepšení kvality vod horního povodí řeky Moravy II. fáze, který je součástí operačního programu Více Hlavní priority MD v železniční dopravě pro nadcházející období. Ing. Jindřich Kušnír ředitel Odbor drah, železniční a kombinované dopravy
Hlavní priority MD v železniční dopravě pro nadcházející období Ing. Jindřich Kušnír ředitel Odbor drah, železniční a kombinované dopravy 1 Hlavní strategické dokumenty ČR Dopravní politika EU zvýšení Více SPOLEČNÁ AKCE. ze dne 28. října 1996. přijatá Radou na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii o programu podpor a výměn právníků (Grotius)
SPOLEČNÁ AKCE ze dne 28. října 1996 přijatá Radou na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii o programu podpor a výměn právníků (Grotius) (96/636/JVV) RADA EVROPSKÉ UNIE, s ohledem na Smlouvu o Evropské Více NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU Č. 1 K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2015
EVROPSKÁ KOMISE Ve Štrasburku dne 13.1.2015 COM(2015) 11 final NÁVRH OPRAVNÉHO ROZPOČTU Č. 1 K SOUHRNNÉMU ROZPOČTU NA ROK 2015 PŘIPOJENÝ K NÁVRHU NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY O EVROPSKÉM FONDU Více POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 1-27
EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Výbor pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin 25. 2. 2010 2009/2228(INI) POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 1-27 (PE439.100v01-00) o mobilizaci informačních a komunikačních Více Evropa pro občany 2007-13. Odbor informování o evropských záležitostech Úřad vlády ČR
Evropa pro občany 2007-13 Národní kontaktní místo v ČR (NKM) - zřízeno v červnu 2008 - gestorem programu v ČR: odbor informování o evropských záležitostí Úřadu vlády ČR - program řídí Evropská komise/ Více Finanční nástroje a Junckerův balíček. 22.1.2015 Ing. Martin Hanzlík, LL.M.
Finanční nástroje a Junckerův balíček 22.1.2015 Ing. Martin Hanzlík, LL.M. Proč IFN shrnutí makro dat Vývoj MRO úrokové sazby ECB v % - 1999 2014 Vývoj kapitálových výdajů ČR 1996-2013 5,00 4,50 4,00 3,50 Více Ministerstvo vnitra České republiky vyhlašuje Výzvu k předkládání žádostí o finanční podporu v rámci Integrovaného operačního programu
Ministerstvo vnitra České republiky vyhlašuje Výzvu k předkládání žádostí o finanční podporu v rámci Integrovaného operačního programu Strategické projekty Smart Administration 1. Identifikace výzvy Číslo Více Kontrolovaným obdobím byly roky 2008 až 2014, v případě věcných souvislostí i období předchozí a následující. I. Úvod
Informace z kontrolní akce NKÚ č. 14/13 Peněžní prostředky Evropské unie a státního rozpočtu určené na realizaci projektu Obnova rybníka Jordán v Táboře Kontrolní akce byla zařazena do plánu kontrolní Více STANOVISKO KOMISE. ze dne 4.10.2012
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 4.10.2012 C(2012) 7059 final STANOVISKO KOMISE ze dne 4.10.2012 podle čl. 3 odst. 1 nařízení (ES) č. 714/2009 a čl. 10 odst. 6 směrnice 2009/72/ES Česká republika Certifikace Více NÁVRH ZPRÁVY. CS Jednotná v rozmanitosti CS 2010/0803(NLE) 5. 1. 2010
EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Výbor pro rozpočtovou kontrolu 5. 1. 2010 2010/0803(NLE) NÁVRH ZPRÁVY o návrhu na jmenování Jana Kinšta členem Účetního dvora (C7-0015/2010 2010/0803(NLE)) Výbor pro rozpočtovou Více Role MV v oblasti egovernmentu v programovém období 2014-2020
Role MV v oblasti egovernmentu v programovém období 2014-2020 Konference e-government 20:10 Mikulov, 8. 9. 9. 2015 Mgr. Jiří Zmatlík náměstek ministra vnitra pro řízení sekce ekonomiky, strategií a evropských Více BALÍČEK OPATŘENÍ K ENERGETICKÉ UNII PŘÍLOHA PLÁN VYTVÁŘENÍ ENERGETICKÉ UNIE
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 25.2.2015 COM(2015) 80 final ANNEX 1 BALÍČEK OPATŘENÍ K ENERGETICKÉ UNII PŘÍLOHA PLÁN VYTVÁŘENÍ ENERGETICKÉ UNIE ke SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, RADĚ, EVROPSKÉMU Více Nová pravidla pro Evropské rady zaměstnanců. Náhled do směrnice 2009/38/ES
Nová pravidla pro Evropské rady zaměstnanců Náhled do směrnice 2009/38/ES K čemu slouží evropské rady zaměstnanců? Evropské rady zaměstnanců (ERZ) jsou orgány, které zastupují evropské zaměstnance určitého Více Otázky: Regulační a institucionální rámec pro trh EU s doručováním balíků
Otázky: Regulační a institucionální rámec pro trh EU s doručováním balíků 1) Pro účely této zelené knihy je pojem balík vymezen v nejširším smyslu a rozumí se jím veškeré zásilky s hmotností do 30 kg včetně. Více PŘÍLOHA 4: OBSAH SPECIFIKACE PROJEKTOVÉ FIŠE
PŘÍLOHA 4: OBSAH SPECIFIKACE PROJEKTOVÉ FIŠE Projektová fiše je souhrnnou informací o projektu, která slouží jako první vstupní informace k rozhodování o předběžném výběru projektu k realizaci a jeho spolufinancování Více POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 1-29
EVROPSKÝ PARLAMENT 2009-2014 Hospodářský a měnový výbor 9. 6. 2010 2010/2072(INI) POZMĚŇOVACÍ NÁVRHY 1-29 Thomas Händel (PE441.371v01-00) Financování a fungování Evropského fondu pro přizpůsobení se globalizaci Více POLITIKA SOUDRŽNOSTI 2014 2020
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 30.7.2014 C(2014) 5308 final NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. /.. ze dne 30.7.2014, kterým se stanoví informační a propagační opatření vůči veřejnosti a informační Více PATRES Školící program
využití obnovitelných zdrojů energie v budovách Roman Kamarýt Josef Pikálek ENVIROS, s.r.o. 1 Obsah Přehled podpory Kdo může žádat o dotaci Omezení programu Přehled čerpání Postup administrace 2 Přehled Více Nejčastěji kladené dotazy 3.3 a) a 3.3 b)
Nejčastěji kladené dotazy 3.3 a) a 3.3 b) 1. Jaké formální náležitosti musí mít faktura? Každý originální účetní doklad musí obsahovat informaci, že se jedná o projekt IOP, tj. musí být uvedeno: - registrační Více POMOC BANK MUNICIPALITÁM V DOBĚ FINANČNÍ A EKONOMICKÉ KRIZE
POMOC BANK MUNICIPALITÁM V DOBĚ FINANČNÍ A EKONOMICKÉ KRIZE Rozpočet a finanční vize měst a krajů 2009 Praha, 24.9.2009 Jan Hanuš Municipality a programy veřejné podpory Komerční banka AKTUÁLNÍ EKONOMICKÁ Více NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. /.. ze dne 19.9.2014,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 19.9.2014 C(2014) 6515 final NAŘÍZENÍ KOMISE V PŘENESENÉ PRAVOMOCI (EU) č. /.. ze dne 19.9.2014, kterým se doplňuje směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/17/EU, pokud Více ECB-PUBLIC. 1. Úvod. 2. ECB a její správní revizní komise
Výzva externím odborníkům k vyjádření zájmu o jmenování do funkce náhradníka člena správní revizní komise Evropské centrální banky (Frankfurt nad Mohanem, Německo) 1. Úvod Nařízení Rady (EU) č. 1024/2013 Více Společného monitorovacího výboru operačních programů Praha Adaptabilita a Praha Konkurenceschopnost
U S N E S E N Í Společného monitorovacího výboru operačních programů Praha Adaptabilita a Praha Konkurenceschopnost číslo 12 ze dne 3. prosince 2008 k Evaluačnímu plánu Operačního programu Praha Konkurenceschopnost Více VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY Příloha k usnesení vlády ze dne 15. prosince 2014 č. 1062 STATUT Rady vlády pro stavebnictví České republiky Článek 1 Úvodní ustanovení (1) Rada vlády pro stavebnictví České republiky Více JESSICA. Nový způsob využívání finančních zdrojů EU na podporu udržitelných investic a růstu v městských oblastech. Co je JESSICA?
Společná evropská podpora udržitelných investic do městských oblastí Společná evropská podpora udržitelných investic do městských oblastí JESSICA Nový způsob využívání finančních zdrojů EU na podporu udržitelných Více STATUT FONDU MĚSTA ŽĎÁRU NAD SÁZAVOU
STATUT FONDU MĚSTA ŽĎÁRU NAD SÁZAVOU Město Žďár nad Sázavou zřizuje na základě zákona č. 128/2000 Sb., o obcích a v souladu s 5 zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů samostatný Více ISA 610 POSUZOVÁNÍ PRÁCE INTERNÍHO AUDITU. (Platí pro audity účetních závěrek sestavených za období počínající 15.prosince 2004 nebo po tomto datu)
POSUZOVÁNÍ PRÁCE INTERNÍHO AUDITU (Platí pro audity účetních závěrek sestavených za období počínající 15.prosince 2004 nebo po tomto datu) O B S A H Odstavec Úvod... 1-4 Rozsah a cíle interního auditu.. Více Rating Moravskoslezského kraje
Rating Moravskoslezského kraje Moravskoslezský kraj Krajský úřad 28. října 117 702 18 Ostrava Tel.: 595 622 222 E-mail: posta@kr-moravskoslezsky.cz RATING MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE V červnu roku 2008 byla Více Výzva k předkládání žádostí o podporu v Operačním programu Technická pomoc
Výzva k předkládání žádostí o podporu v Operačním programu Technická pomoc 1. Identifikace výzvy Prioritní osa Specifický cíl 1 Podpora řízení a koordinace Dohody o partnerství 1.1 - Vytvořit podmínky Více Rozvoj energetických služeb v kontextu evropské směrnice o energetické účinnosti
Rozvoj energetických služeb v kontextu evropské směrnice o energetické účinnosti Mezinárodní konference o energetických úsporách Úspory energie a metoda EPC hotel Diplomat, 27. 11. 2012 Praha Obsah Postoj Více POLITIKA SOUDRŽNOSTI 2014-2020
FINANČNÍ NÁSTROJE POLITIKY SOUDRŽNOSTI 2014-2020 POLITIKA SOUDRŽNOSTI 2014-2020 Evropská komise v říjnu roku 2011 přijala legislativní návrhy na politiku soudržnosti pro období od roku 2014 do roku 2020 Více ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 27.5.2011 KOM(2011) 297 v konečném znění ZPRÁVA KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ Zpráva o provádění a přezkumu směrnice Evropského parlamentu a Rady 2004/42/ES o omezování Více ANALÝZA ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU V OBDOBÍ 2004-2007
ANALÝZA ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ EU V OBDOBÍ 2004-2007 Podle aktuálních údajů se k 31. 12. podařilo beze zbytku vyčerpat peníze vyčleněné v evropských fondech na rok 2004, a to i v programech pro hlavní město Více CS 2014. Zvláštní zpráva EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR
CS 2014 č. 09 Zvláštní zpráva Je podpora EU na investiční a propagační opatření pro odvětví vína dobře řízena a lze její výsledky z hlediska konkurenceschopnosti vín z EU doložit? EVROPSKÝ ÚČETNÍ DVŮR Více Evaluace hodnotících kritérií pro výběr projektů financovaných z Regionálního operačního programu NUTS 2 Jihovýchod včetně hodnocení Metodického
Jak fungují evropské dotace Ing. Marcela Tomášová m.tomasova@regionhranicko.cz 14. října 2008 Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova: Evropa investuje do venkovských oblastí Základní principy získávání Více Role Svazu průmyslu a dopravy v proexportní strategii státu a v zahraniční rozvojové spolupráci
Role Svazu průmyslu a dopravy v proexportní strategii státu a v zahraniční rozvojové spolupráci Role Svazu průmyslu a dopravy v podpoře e exportu: 1. Podílíme se na tvorbě koncepcí a strategií 2. Poskytujeme Více OBNOVITELNÉ ZDROJE ENERGIE VE VEŘEJNÉM SEKTORU
OBNOVITELNÉ ZDROJE ENERGIE VE VEŘEJNÉM SEKTORU Dny malých obcí Praha, 10.3.2009 Vyškov, 12.3.2009 Jan Hanuš, KB EU Point, Komerční banka ÚVOD Závazek ČR vyrábět do roku 2010 celých 8% elektrické energie Více Deinstitucionalizace v České republice. 3. Fórum poskytovatel ov služieb 2. února 2011
Deinstitucionalizace v České republice 3. Fórum poskytovatel ov služieb 2. února 2011 Situace v České republice Nízký počet pracovníků v přímé péči Nedostatek odborných pracovníků Nedostatečná kvalifikace Více (Legislativní akty) NAŘÍZENÍ
27.5.2013 Úřední věstník Evropské unie L 140/1 I (Legislativní akty) NAŘÍZENÍ NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) č. 472/2013 ze dne 21. května 2013 o posílení hospodářského a rozpočtového dohledu Více CzechInvest Programové období 2014+ Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost
CzechInvest Programové období 2014+ Operační program Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost OP Podnikání a inovace pro konkurenceschopnost Důraz na rozvojové podpory + počátek inovační podpory OPPI Více Rada Evropské unie Brusel 22. června 2016 (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, generální tajemník Rady Evropské unie
Rada Evropské unie Brusel 22. června 2016 (OR. en) 10511/16 ATO 42 CADREFIN 37 PRŮVODNÍ POZNÁMKA Odesílatel: Datum přijetí: 20. června 2016 Příjemce: Č. dok. Komise: COM(2016) 405 final Předmět: Jordi Více Informační přehled 3 KAM PENÍZE PŮJDOU?
Informační přehled 3 KAM PENÍZE PŮJDOU? Investiční plán pro Evropu bude balíčkem opatření, jímž se po dobu příštích tří let (2015-2017) uvolní investice z veřejného i soukromého sektoru do reálné ekonomiky Více Pilotní projekt MPO na podporu začínajících firem formou kapitálových vstupů: seed fond
Pilotní projekt MPO na podporu začínajících firem formou kapitálových vstupů: seed fond Ing. Petr Očko, Ph.D. ředitel sekce fondů EU, výzkumu a vývoje Leden 2012, Praha Připravujeme pilotní projekt na Více SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, RADĚ, EVROPSKÉMU HOSPODÁŘSKÉMU A SOCIÁLNÍMU VÝBORU A VÝBORU REGIONŮ
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 14.5.2013 COM(2013) 278 final SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, RADĚ, EVROPSKÉMU HOSPODÁŘSKÉMU A SOCIÁLNÍMU VÝBORU A VÝBORU REGIONŮ Program Marco Polo výsledky a výhledy Více KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ ZPRÁVA KOMISE ZPRÁVA ZA ROK 2003 O PROGRAMU PHARE A PŘEDVSTUPNÍCH NÁSTROJÍCH PRO KYPR, MALTU A TURECKO {SEC(2005) 273}
KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ V Bruselu dne 1.3.2005 KOM(2005) 64 v konečném znění ZPRÁVA KOMISE ZPRÁVA ZA ROK 2003 O PROGRAMU PHARE A PŘEDVSTUPNÍCH NÁSTROJÍCH PRO KYPR, MALTU A TURECKO {SEC(2005) 273} Více Institucionální rozvojový plán Ostravské univerzity pro rok 2013
Institucionální rozvojový plán Ostravské univerzity pro rok 2013 Ostravská univerzita předkládá Institucionální rozvojový plán pro rok 2013, plně vycházející z aktivit stanovených v Aktualizaci dlouhodobého Více SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ. Provádění směrnice o energetické účinnosti pokyny Komise
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 6.11.2013 COM(2013) 762 final SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ Provádění směrnice o energetické účinnosti pokyny Komise {SWD(2013) 445 final} {SWD(2013) 446 final} Více PROTOKOL O STATUTU EVROPSKÉHO SYSTÉMU CENTRÁLNÍCH BANK A EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY ZŘÍZENÍ ESCB CÍLE A ÚKOLY ESCB
PROTOKOL O STATUTU EVROPSKÉHO SYSTÉMU CENTRÁLNÍCH BANK A EVROPSKÉ CENTRÁLNÍ BANKY VYSOKÉ SMLUVNÍ STRANY, PŘEJÍCE SI přijmout statut Evropského systému centrálních bank a Evropské centrální banky, jak to Více Ratingem se rozumí ohodnocení. (úvěrovým) závazkům.
Ratingový proces a ratingový systém Česká spořitelny Ratingem se rozumí ohodnocení příjemce úvěru z hlediska jeho schopnosti dostát včas svým (úvěrovým) závazkům. Jaký je rozdíl mezi externím a interním Více KOMISE EVROPSKÝCH SPOLEČENSTVÍ SDĚLENÍ KOMISE RADĚ A EVROPSKÉMU PARLAMENTU. Předloha Prohlášení o hlavních zásadách pro udržitelný rozvoj
VLÁDA ČESKÉ REPUBLIKY Příloha k usnesení vlády ze dne 19. prosince 2007 č. 1439 Statut Rady pro zahraniční rozvojovou spolupráci Článek I Úvodní ustanovení Rada pro zahraniční rozvojovou spolupráci (dále Více PARDUBICKÝ KRAJ METODIKA ŘÍZENÍ A KOORDINACE SÍTĚ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PARDUBICKÉHO KRAJE
PARDUBICKÝ KRAJ METODIKA ŘÍZENÍ A KOORDINACE SÍTĚ SOCIÁLNÍCH SLUŽEB PARDUBICKÉHO KRAJE I. Úvodní ustanovení 1. Pardubický kraj v návaznosti na 3, 95 a 101a zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, Více Jak financovat ICT projekty z EU fondů. Martin Dolný 6.-7.4.2009
Programy podpory podnikáníaktuální výzvy OPPI Agentura CzechInvest 1. 11. 2011 Ing. Lenka Menzelová Regionální projektový manažer pro Královéhradecký kraj Agentura pro podporu podnikání a investic CzechInvest Více Návrh PROVÁDĚCÍ ROZHODNUTÍ RADY,
EVROPSKÁ KOMISE V Bruselu dne 8.12.2014 COM(2014) 721 final 2014/0345 (NLE) Návrh ROZHODNUTÍ RADY o zmocnění Belgie, Polska a Rakouska k ratifikaci Budapešťské úmluvy o smlouvě o přepravě zboží po vnitrozemských Více PROVÁDĚNÍ SPOLEČNÉHO EVROPSKÉHO RÁMCE PRO JAZYKY V EVROPSKÝCH SYSTÉMECH VZDĚLÁVÁNÍ
GENERÁLNÍ ŘEDITELSTVÍ PRO VNITŘNÍ POLITIKY TEMATICKÁ SEKCE B: STRUKTURÁLNÍ POLITIKA A POLITIKA SOUDRŽNOSTI KULTURA A VZDĚLÁVÁNÍ PROVÁDĚNÍ SPOLEČNÉHO EVROPSKÉHO RÁMCE PRO JAZYKY V EVROPSKÝCH SYSTÉMECH VZDĚLÁVÁNÍ Více 2017 © DocPlayer.cz Ochrana osobních údajů | Podmínky obsluhování | Kontaktní formulář

References: čl. 287
 čl. 10
 čl. 3
 čl. 10
 zákona č. 128
 zákona č. 250
 zákona č. 108