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Timestamp: 2019-11-13 12:00:43+00:00

Document:
Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Official Basque Country Gazette regulation 201603848
Regulation 201603848
RESOLUCIÓN de 8 de marzo de 2016, del Viceconsejero de Medio Ambiente, por la que se modifica y revisa la autorización ambiental integrada concedida a Nervacero, S.A. para la actividad de fabricación de aceros corrugados de alto nivel elástico y palanquilla en los términos municipales de Valle de Trápaga-Trapagaran y Portugalete.
Subjects: INDUSTRIA; PROYECTOS DE OBRAS; IMPACTO AMBIENTAL; MODIFICACION; AUTORIZACIONES; PORTUGALETE; VALLE DE TRAPAGA-TRAPAGARAN
Order number: 201603848
Modifica RESOLUCIÓN de 25/04/2008 publicada con fecha 18/06/2009 [200903559]
Resultando que mediante Resolución de 25 de abril de 2008 del entonces Viceconsejero de Medio Ambiente se concede a Nervacero, S.A. autorización ambiental integrada para la actividad de fabricación de aceros corrugados de alto nivel elástico y palanquilla en los términos municipales de Valle de Trápaga-Trapagaran y Portugalete.
Resultando que en fecha 13 de junio de 2008, Nervacero, S.A. presenta recurso de alzada contra la citada Resolución de 25 de abril de 2008.
Resultando que con fecha 2 de marzo de 2009 el Órgano Ambiental emite Orden por la que se resuelve el recurso de alzada interpuesto por Nervacero, S.A. contra la Resolución de 25 de abril de 2008. En la citada Orden se estima parcialmente el recurso de alzada y se modifican los apartados Antecedentes de Hecho, primero, segundo (subapartados A, C.1.2.3, C.1.3.1, D.2 y E.3) y tercero de dicha Resolución.
Resultando que mediante Resolución de 18 de diciembre de 2015 del Viceconsejero de Medio Ambiente se modifica y hace efectiva la autorización ambiental integrada concedida a Nervacero, S.A. para la actividad de fabricación de aceros corrugados de alto nivel elástico y palanquilla en los términos municipales de Valle de Trápaga-Trapagaran y Portugalete, asignándole el número de autorización 16-I-01-0000000000029.
Resultando que con fecha 9 de noviembre de 2015 el Órgano Ambiental solicita a Nervacero, S.A. que con objeto de realizar la revisión de la autorización remita la comparativa del funcionamiento de la instalación con las mejores técnicas disponibles descritas en las conclusiones, así como la información actualizada en materia de suelos y la previsión para la elaboración del informe de base.
Resultando que con fecha 2 de diciembre de 2015, Nervacero, S.A. presentó la documentación solicitada para la revisión de la autorización ambiental integrada, solicitando la aplicación del concepto de foco virtual para los focos 3 y 4, así como la prórroga en la aplicabilidad del límite de PCDD/F por la realización de distintas pruebas con tecnologías emergentes para la minimización de las emisiones.
Resultando que con fecha 14 de diciembre de 2015 se publica en el Boletín Oficial del País Vasco y en el Boletín Oficial del Territorio Histórico de Bizkaia, Resolución del Viceconsejero de Medio Ambiente, por la que se acuerda someter a información pública, por un periodo de 30 días hábiles, la revisión de la autorización ambiental integrada de Nervacero, S.A., y ello en orden a la presentación de cuantas alegaciones se estimasen oportunas. Una vez culminado el trámite de información pública en relación a la revisión de la autorización ambiental integrada, se constata que no se han presentado alegaciones.
Resultando que en aplicación de lo dispuesto en el artículo 16 del Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, la Dirección de Administración Ambiental del Gobierno Vasco solicita el 28 de enero de 2016 informe a los Ayuntamientos de Valle de Trápaga-Trapagaran y Portugalete y al Departamento de Salud.
Resultando que con fechas 15 de febrero de 2016, 29 de febrero de 2016 y 4 de marzo de 2016, el Departamento de Salud del Gobierno Vasco y los Ayuntamientos de Valle de Trápaga-Trapagaran y Portugalete emiten informe, con el resultado que obra en el expediente.
Considerando asimismo que la Decisión de Ejecución de la Comisión de 28 de febrero de 2012 por la que se establecen las conclusiones sobre las mejores tecnologías disponibles en la producción siderúrgica establece los valores límite de emisión para los hornos de arco eléctrico en el sector de fabricación de acero, procede realizar la revisión de la autorización ambiental integrada con objeto de adecuarla a dichas conclusiones.
Considerando que el artículo 6, apartado 3, del Real Decreto 815/2013, de 18 de octubre, establece:
«Si en la autorización ambiental integrada se incluyen varios procesos o varias actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera, se podrá considerar un foco virtual, sumatorio ponderado de todos los focos atmosféricos, que permita establecer valores límite de emisión globales para cada uno de los contaminantes generados, siempre que se garantice un nivel de protección ambiental equivalente a la utilización de valores límite de emisión individuales.»
Considerando por ello, que procede admitir la solicitud realizada por Nervacero, S.A. y adaptar los apartados D.3.3 y D.3.4 al control simultáneo individualizado y la evaluación de cumplimiento conjunta para los focos 3 y 4.
Considerando que el artículo 7, apartado 6, de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrados de la contaminación, establece:
«6.– El órgano competente podrá conceder exenciones temporales de los requisitos que se establecen en el presente artículo, así como en el artículo 4.1.a), respecto a las pruebas y la utilización de técnicas emergentes para un período de tiempo total no superior a nueve meses, siempre y cuando, tras el período especificado, se interrumpa la técnica o bien la actividad alcance, como mínimo, los niveles de emisión asociados a las mejores técnicas disponibles.»
Considerando por ello, que procede admitir la solicitud realizada por Nervacero, S.A.y adaptar el apartado D.3.3 fijando un plazo para la realización de las pruebas, así como un límite transitorio para los focos 3 y 4.
Considerando que durante la tramitación de la revisión de la autorización ambiental integrada se ha presentado la documentación necesaria, procede modificar el apartado Segundo subapartados D.3 y E.1 de la Resolución de 18 de diciembre de 2015 con objeto de adecuarlos a dichas conclusiones.
Considerando que la actividad que realiza Nervacero, S.A. implica la emisión de sustancias peligrosas relevantes, teniendo en cuenta la posibilidad de contaminación del suelo y de las aguas subterráneas, procede requerir la realización en un plazo de seis meses de un informe base para determinar el estado del suelo y aguas subterráneas a fin de hacer la comparación cuantitativa con el estado tras el cese definitivo de la actividad.
Considerando que de acuerdo a lo establecido en el artículo 25 de la Ley 16/2002, de 1 de julio, de prevención y control integrado de la contaminación, referido a la modificación de la autorización ambiental integrada, así como en el apartado D.6 de la Resolución de 18 de diciembre de 2015, procede su adecuación en orden a actualizar la redacción del apartado referido a la protección del suelo.
Considerando que procede modificar la autorización ambiental integrada concedida a Nervacero, S.A. a fin de incorporar a la misma las modificaciones indicadas.
Primero.– Modificar y revisar la autorización ambiental integrada concedida a Nervacero, S.A. adaptando las condiciones de la autorización a la Decisión de Ejecución de la Comisión de 28 de febrero de 2012 por la que se establecen las mejores tecnologías disponibles en la producción siderúrgica, en concreto en lo que se refiere al apartado segundo subapartados D.3, D.6 y E.1 de la Resolución de 18 de diciembre de 2015, que quedan redactados como sigue:
«D.3.– Condiciones para la protección de la calidad del aire.
La planta de Nervacero, S.A. se explotará de modo que, en las emisiones a la atmósfera, no se superen los valores límite de emisión establecidos en esta Resolución.
La instalación de Nervacero, S.A., de fabricación de aceros corrugados de alto nivel elástico y palanquilla cuenta con los siguientes focos confinados asociados a las actividades 03 03 02 01 y 04 02 07 01 incluidas en el catálogo del Real Decreto 100/2011 de 28 de enero, por el que se actualiza el catálogo de actividades potencialmente contaminadoras de la atmósfera y se establecen las disposiciones básicas para su aplicación:
Además, se generan emisiones difusas en los siguientes procesos:
● Proceso de fusión y afino en la nave de acería, en su mayor parte son recogidas por el sistema de aspiración (canopy) colocado en el techo de la nave pero que en los momentos de mayor generación se producen emisiones difusas a través de la nave de almacenamiento de chatarra.
● Proceso de apagado y enfriamiento de la escoria negra junto a la nave de acería, genera una emisión de vapor de agua con arrastre de partículas en los primeros momentos del enfriamiento.
*Los límites aplicables a ambos focos se valorarán partiendo de las medidas registradas en los controles realizados a ambos focos simultáneamente y haciendo una evaluación conjunta en aplicación del concepto de foco único.
**El valor de PCDD/F resultará de aplicación a partir del 2 de agosto de 2016 una vez ensayadas las distintas técnicas emergentes propuestas. Hasta esa fecha se establece un valor transitorio de 0,5 ng I-TEQ/Nm
● En el caso de las mediciones de los parámetros medidos en continuo (focos n.º 3 y n.º 4) (partículas totales) se considera que se respetan los valores límite de emisión anteriores si ningún valor medio diario validado supera el valor límite de emisión. Los valores medios diarios validados se determinarán durante el plazo de explotación efectivo (excluidos los periodos de arranque y parada) a partir de los valores medios semihorarios válidos medidos una vez sustraído el valor del intervalo de confianza especificado a continuación:
Con objeto de asegurar el cumplimiento del límite de dioxinas que es de aplicación en consonancia con lo dispuesto en la Decisión de Ejecución de la Comisión de 28 de febrero de 2012 por la que se establecen las conclusiones sobre las mejores tecnologías disponibles en la producción siderúrgica, Nervacero, S.A. está ensayando la implementación de diferentes técnicas emergentes para optimizar los niveles de emisión de dioxinas y furanos. Concretamente, se pretende realizar pruebas mediante:
● La incorporación de escorias blancas en el horno analizando previamente cuál es el mejor punto para su introducción.
● El empleo de neumáticos fuera de uso para su inyección en el horno (tecnología de inyección de polímero).
Deberá informarse bimestralmente al órgano ambiental de la progresión de los ensayos.
Una vez finalizados los ensayos, se deberá remitir a este Órgano ambiental informe comprensivo y detallado en el plazo de un mes desde la finalización de dichos ensayos, de los resultados y conclusiones obtenidas, incluyendo la previsión de cumplimiento del valor límite de emisión de dioxinas.
Los sistemas de tratamiento de los efluentes gaseosos deberán ser explotados y mantenidos de forma que hagan frente eficazmente a las variaciones debidas a la temperatura y composición de los efluentes. Asimismo se deberán reducir al mínimo la duración de los periodos de disfuncionamiento e indisponibilidad. »
«D.6.– Condiciones en relación con el suelo.
De conformidad con el informe preliminar de situación del suelo presentado en cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Real Decreto 9/2005 de 14 de enero, y la Ley 4/2015, de 25 de junio, para la prevención y corrección de la contaminación del suelo, y atendiendo a las recomendaciones en él contenidas, Nervacero, S.A., deberá adoptar las medidas necesarias para asegurar la protección del suelo en función de los materiales manipulados y las distintas zonas de riesgo identificadas.
a) Nervacero, S.A., deberá realizar el control de las emisiones de acuerdo con la siguiente información:
*Los controles se realizarán simultáneamente en los focos 3 y 4.
Nervacero, S.A. deberá realizar la medición en continuo de partículas en los focos n.º 3 «Filtro Tecoaer 1» y n.º 4 «Filtro Tecoaer 2».
E.1.2.– Informes y registros de los controles.
Se deberán enviar los informes de las mediciones de todos los parámetros requeridos en el punto E.1.1 Los informes de controles externos deberán incluir el contenido mínimo establecido en las instrucciones técnicas. En el caso de que no se dispongan mediciones de los parámetros o realizadas con una antigüedad superior a la frecuencia de controles establecida en esta Resolución se deberán realizar nuevas mediciones. Los consiguientes controles de las emisiones a la atmósfera se realizarán con la frecuencia indicada respecto de la última medición realizada.
Segundo.– Nervacero, S.A. deberá en el plazo de seis meses a contar desde la notificación de la presente Resolución, presentar ante esta Viceconsejería de Medio Ambiente:
Tercero.– Requerir a Nervacero, S.A. para que incorpore al próximo programa de vigilancia ambiental anual a remitir a esta Viceconsejería de Medio Ambiente las modificaciones de su autorización ambiental integrada recogidas en la presente Resolución.
Quinto.– Comunicar el contenido de la presente Resolución a Nervacero, S.A., a los Ayuntamientos de Valle de Trápaga-Trapagaran y Portugalete, a los organismos que han participado en el procedimiento de otorgamiento de la autorización ambiental integrada y al resto de los interesados.

References: RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 16
 Real Decreto 
 artículo 6
 Real Decreto 
 artículo 7
 artículo 4
 Resolución 
 artículo 25
 Resolución 
 Resolución 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Resolución 
 Resolución