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1) Numero del Procedimento, data di ricezione della comunicazione di avvio del procedimento da parte del professionista - PDF
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1 ALLEGATO 2 alla lettera di Intesa Sanpaolo del 26 febbraio 2015 IMPEGNI AI SENSI DELL ART. 27, COMMA 7 DEL CODICE DEL CONSUMO E DELL ART. 9 DEL REGOLAMENTO SULLE PROCEDURE ISTRUTTORIE IN MATERIA DI PUBBLICITÀ INGANNEVOLE E COMPARATIVA, PRATICHE COMMERCIALI SCORRETTE, VIOLAZIONE DEI DIRITTI DEI CONSUMATORI NEI CONTRATTI, CLAUSOLE VESSATORIE ADOTTATO DALL AUTORITÀ CON DELIBERA DEL 5 GIUGNO ) Numero del Procedimento, data di ricezione della comunicazione di avvio del procedimento da parte del professionista Procedimento n. PS/8963. Data di ricezione della comunicazione di avvio del procedimento ) Professionista che presenta gli impegni INTESA SANPAOLO S.P.A. SEDE LEGALE: Torino, Piazza San Carlo n. 156, CAP ) Pubblicità o pratica commerciale oggetto della comunicazione di avvio del procedimento Condotta ostruzionistica e dilatoria consistente nel non dare pronto seguito alle formali richieste di estinzione inoltrate da consumatori, nell omettere di comunicare tempestivamente eventuali circostanze ostative all esecuzione di dette disposizioni e, al tempo stesso, nel continuare ad addebitare le spese connesse alla tenuta del conto.
2 4) Contenuto testuale degli impegni proposti e eventuale periodo di validità in relazione ai singoli profili oggetto della comunicazione di avvio del procedimento Intesa Sanpaolo si impegna a dare attuazione alle seguenti misure con riguardo ai conti correnti in euro intestati a soggetti consumatori, secondo le tempistiche indicate in calce al presente paragrafo 4. Impegno 1 - Definizione di nuovi tempi massimi per la messa a disposizione del saldo del conto corrente Intesa Sanpaolo si impegna a mettere a disposizione il saldo di chiusura del conto corrente entro 12 giorni lavorativi e comunque entro 18 giorni solari. Il termine decorre dalla data in cui il cliente restituisce gli strumenti di utilizzo del conto in dotazione e comunica a Intesa Sanpaolo le istruzioni per definire i servizi collegati al conto corrente. Inoltre, se al conto è collegata una carta di credito su cui il cliente ha domiciliato pagamenti a favore di terzi, occorre anche che il cliente provi di aver dato a tali terzi le istruzioni per il trasferimento dei pagamenti. 2 Nonostante l impegno al rispetto del termine, questo potrebbe essere superato qualora al conto corrente da chiudere siano collegati servizi che richiedono necessariamente attività di terzi per la loro definizione, situazione che ricorre nei seguenti casi: (i) se al conto è collegata una carta emessa da una banca del Gruppo Intesa Sanpaolo su cui il cliente ha domiciliato pagamenti a favore di terzi oppure una carta di credito emessa da CartaSì, Intesa Sanpaolo deve attendere che, rispettivamente, tali terzi o CartaSì comunichino i pagamenti da addebitare (attraverso la carta) sul conto da chiudere; per tale ragione, in questo caso, il termine massimo di chiusura resta di 30 giorni lavorativi; (ii) se al conto è collegato il servizio Telepass o il servizio Viacard, Intesa Sanpaolo deve attendere che il gestore del servizio, dopo la restituzione dell apparecchiatura Telepass o della tessera Viacard da parte del cliente, comunichi gli importi dovuti. Intesa Sanpaolo si impegna a chiudere tali conti correnti entro 40 giorni lavorativi quando la richiesta di chiusura, accompagnata dall attestazione della restituzione dell apparecchiatura o della tessera, è presentata a Intesa Sanpaolo nei primi 15 giorni del mese
3 solare; se la richiesta è presentata oltre il giorno 15 il termine massimo di chiusura resta di 50 giorni lavorativi (termine attualmente indicato nel foglio informativo); (iii) se il conto è collegato a un deposito titoli che il cliente intende pure chiudere, è necessario che il cliente fornisca preventivamente idonee istruzioni per la vendita, il rimborso o il trasferimento dei titoli. I tempi di vendita o rimborso dipendono da vari fattori, come la natura del titolo, il mercato su cui avviene la vendita, le regole per il rimborso. Per quanto concerne i tempi del trasferimento, si segnala che Intesa Sanpaolo (come le altre banche) è tenuta a offrire il servizio di trasferimento standardizzato degli strumenti finanziari (servizio TDT) realizzato in sede ABI, che prevede i seguenti tempi massimi: 19 giorni lavorativi in caso di trasferimento di strumenti finanziari in gestione accentrata presso Monte Titoli; 21 giorni lavorativi in caso di trasferimento di quote di OICR italiani; 23 giorni lavorativi in caso di trasferimento di strumenti finanziari accentrati presso un depositario estero; 46 giorni lavorativi in caso di trasferimento di quote di OICR esteri. Il cliente può decidere di mantenere in essere il deposito titoli indicando un diverso conto corrente di regolamento presso Intesa Sanpaolo oppure anche senza indicare tale diverso conto corrente; in quest ultimo caso tuttavia l operatività del deposito subirà limitazioni, in particolare con riguardo alle operazioni di investimento. 3 L impegno 1 è riferito ai conti che al momento della richiesta di chiusura presentano un saldo positivo. Se sul conto è presente un affidamento utilizzato o uno sconfinamento è infatti necessario che il cliente concordi preventivamente con Intesa Sanpaolo le modalità di rimborso. Impegno 2 - Revisione delle regole operative interne Intesa Sanpaolo si impegna a migliorare le proprie regole operative interne in materia di chiusura del conto corrente.
4 Saranno rafforzate le previsioni relative alla necessità di fornire adeguata informativa e assistenza ai clienti, anche in ordine ad eventuali cause ostative alla chiusura del conto corrente. In particolare: - in caso di esito negativo delle verifiche sull identità e la legittimazione del soggetto che presenta la richiesta di chiusura, sarà evidenziata alle filiali la necessità di contattare e concordare con il richiedente, nella stessa giornata o comunque nel minor tempo possibile, quanto occorre per procedere rapidamente alla chiusura del conto; - quando la richiesta di chiusura perviene per posta e non contiene sufficienti indicazioni riguardo ai servizi collegati al conto, sarà indicata alle filiali la necessità di contattare il cliente, nella stessa giornata o comunque nel minor tempo possibile, per acquisire le istruzioni mancanti; - quando il cliente non restituisce a Intesa Sanpaolo i supporti informatici per l utilizzo del servizio di internet banking e gli assegni non utilizzati, la filiale potrà effettuarne direttamente il blocco o l annullamento, senza obbligare il cliente a ritornare. Impegno 3 - Integrazione delle informazioni sulle modalità di chiusura del conto corrente 4 Intesa Sanpaolo si impegna a inserire maggiori informazioni sulle modalità di chiusura del conto corrente nei fogli informativi e nel modulo di richiesta di chiusura (ad esempio, indicazione delle attività preliminari alla chiusura del conto e delle operazioni effettuabili dal cliente anche dopo la richiesta di chiusura). Inoltre: nel contratto di apertura di conto corrente la clausola riguardante il recesso sarà modificata rispetto all attuale testo, chiarendo meglio la tempistica del processo di chiusura del conto nel caso in cui siano collegati altri servizi; analoga modifica sarà apportata ai contratti dei conti in essere ai sensi dell art. 118 del Testo Unico Bancario (con comunicazione inviata unitamente all estratto conto periodico); sarà aggiornata la tabella sui tempi di chiusura presente nei fogli informativi. Intesa Sanpaolo si impegna anche a pubblicare sul proprio sito internet una Guida alla richiesta di chiusura del conto corrente. La Guida conterrà anche il modulo di richiesta di chiusura che il cliente potrà inviare per posta o presentare in una qualsiasi filiale.
5 Impegno 4 - Sospensione delle spese di tenuta conto dalla data di richiesta di chiusura del conto Intesa Sanpaolo si impegna a sospendere l applicazione delle spese di tenuta conto, se previste, dal giorno di ricezione della richiesta di chiusura. Per spese di tenuta conto qui si intendono il canone del conto e le seguenti condizioni economiche: costo operazioni in franchigia (annuale o trimestrale); costo di registrazione di ogni operazione (in aggiunta al costo dell'operazione) ; spese per conteggio interessi e competenze. Si considera giorno di ricezione della richiesta di chiusura quello in cui sono state completate dal cliente le attività necessarie alla chiusura del conto indicate nell ambito dell impegno 1. Impegno 5 Rimborso di spese in caso di ritardo dovuto a Intesa Sanpaolo Intesa Sanpaolo si impegna, con riguardo ai conti con saldo positivo chiusi in ritardo per causa ad essa imputabile, a pagare un importo forfettario di Euro 4,50 per ogni 20 giorni lavorativi di ritardo, o per frazione di tale periodo, a compensazione delle spese di tenuta conto addebitate durante il periodo stesso (quindi, se non sono state addebitate spese di tenuta conto, l importo non è dovuto). 5 Si considerano chiusi in ritardo i conti per i quali il saldo è stato messo a disposizione oltre 15 giorni lavorativi dal giorno di ricezione della richiesta di chiusura. Tale impegno è riferito ai conti chiusi su richiesta del cliente dal 1 gennaio 2010 fino alla data in cui diverrà operativa la sospensione delle spese di tenuta conto, oggetto dell impegno 4. Intesa Sanpaolo invierà ai clienti beneficiari una lettera all indirizzo cui è stata inviata la comunicazione di chiusura del conto, comunicando la possibilità di incassare l importo forfettario presso qualsiasi filiale, previa presentazione di un documento di identità. L importo resterà a disposizione per un periodo di 10 mesi dalla data della comunicazione.
6 Impegno 6 Integrazione delle procedure di controllo interno Intesa Sanpaolo si impegna a integrare le proprie procedure di controllo interno allo scopo di monitorare periodicamente il rispetto dei presenti impegni. Impegno 7 - Pubblicazione degli impegni sul sito internet di Intesa Sanpaolo Intesa Sanpaolo si impegna a pubblicare il contenuto degli impegni tramite apposita comunicazione sul proprio sito internet. Tempi di attuazione degli impegni L attuazione degli impegni 1 e 6 avverrà entro 6 mesi dalla data di notifica a Intesa Sanpaolo dell eventuale provvedimento di accettazione degli impegni da parte dell Autorità (di seguito: Data di notifica ), tenuto conto della complessità degli interventi da realizzare. 6 L attuazione degli impegni 3 e 4 avverrà entro 4 mesi dalla Data di notifica. L attuazione dell impegno 2 potrà invece avvenire in un arco di tempo più breve, in considerazione del minore impatto sulle procedure e sui sistemi informatici di Intesa Sanpaolo. L attuazione dell impegno 5, cioè l invio della comunicazione ai clienti beneficiari, avverrà gradualmente entro 4 mesi dalla Data di notifica. L attuazione dell impegno 7 avverrà entro 15 giorni lavorativi dalla Data di notifica. La relativa comunicazione sarà visibile sul sito di Intesa Sanpaolo per sei mesi dalla data della pubblicazione
7 5) Considerazioni circa l ammissibilità e l idoneità degli impegni a rimuovere i profili di illegittimità contestati nell avvio dell istruttoria In merito all impegno 1 (Definizione di nuovi tempi massimi per la messa a disposizione del saldo del conto corrente), si precisa che il termine di 12 giorni lavorativi è stato individuato prendendo a riferimento le novità recentemente introdotte dall art. 2 del decreto legge , n. 3 in materia di portabilità dei conti correnti. Il termine massimo di 12 giorni lavorativi sarà applicato anche alle richieste di chiusura di conti cui siano collegate carte di credito emesse da una banca del Gruppo Intesa Sanpaolo (salvo che si tratti di carta di credito su cui il cliente abbia domiciliato pagamenti a favore di terzi v. impegno 1). Si realizzerà in tal modo un considerevole miglioramento rispetto alla situazione attuale, in cui per tali conti è previsto un termine massimo di 30 giorni lavorativi. Per completezza si segnala che non sono considerate carte di credito collegate al conto corrente le carte, emesse da soggetti diversi dalle banche del gruppo Intesa Sanpaolo o da CartaSì, i cui utilizzi sono regolati sul conto corrente mediante un servizio di addebito diretto. In questo caso, continua ad applicarsi il termine massimo di 7 giorni lavorativi attualmente indicato nel foglio informativo. 7 Anche con riguardo ai conti su cui è attivato il servizio Telepass o Viacard l impegno proposto consente una riduzione dei tempi attualmente previsti. Ulteriori riduzioni richiederebbero la collaborazione del gestore del servizio. Infine, in relazione ai depositi titoli si è ritenuto di non assumere specifici impegni con riguardo ai tempi di chiusura poiché l operatività di trasferimento titoli disposta dal cliente ha costituito oggetto di impegni assunti da Intesa Sanpaolo nell ambito del servizio TDT, realizzato in sede ABI. In merito all impegno 4 (Sospensione delle spese di tenuta conto dalla data di richiesta di chiusura del conto), è bene evidenziare che la data di richiesta di chiusura non corrisponde al momento di cessazione dell operatività del rapporto; anche dopo tale data, infatti, il conto resta attivo per consentire sia la contabilizzazione delle operazioni derivanti dai servizi che il cliente ha collegato al conto sia eventuali operazioni di prelievo o pagamento che il cliente chieda di effettuare. Nonostante permanga questa
8 condizione di attività, l impegno proposto prevede la sospensione delle spese di tenuta conto sin dalla presentazione della richiesta di chiusura, determinando quindi un concreto beneficio per il cliente. OMISSIS 8
9 ALLEGATO 2 PUBBLICAZIONE DI IMPEGNI Ai sensi dell art. 27, comma 7, del Codice del Consumo (Decreto Legislativo 6 settembre 2005, n. 206 e successive modificazioni), con provvedimento adottato in data 13 maggio 2015 (consultabile all indirizzo l Autorità garante della concorrenza e del mercato (di seguito anche l Autorità ) ha deliberato di accettare, rendendoli vincolanti, gli impegni proposti dalla società Intesa Sanpaolo S.p.A. (di seguito, Intesa Sanpaolo o Banca ) al fine di eliminare i possibili profili di scorrettezza contestati nella comunicazione di avvio del procedimento PS/ INTESA SANPAOLO-CHIUSURA CONTO, avente ad oggetto le condotte commerciali di Intesa Sanpaolo in materia di estinzione dei conti correnti. In tale ambito, al fine di consentire all Autorità di definire il procedimento senza procedere all accertamento di un infrazione, Intesa Sanpaolo si è impegnata ad attuare, tra le altre, le seguenti misure con le modalità e nei tempi di seguito indicati: Definizione di nuovi tempi massimi per la messa a disposizione del saldo del conto corrente Intesa Sanpaolo si impegna a mettere a disposizione il saldo di chiusura del conto corrente entro 12 giorni lavorativi e comunque entro 18 giorni solari. Il termine decorre dalla data in cui il cliente restituisce gli strumenti di utilizzo del conto in dotazione e comunica a Intesa Sanpaolo le istruzioni per definire i servizi collegati al conto corrente. Inoltre, se al conto è collegata una carta di credito su cui il cliente ha domiciliato pagamenti a favore di terzi, occorre anche che il cliente provi di aver dato a terzi le istruzioni per il trasferimento dei pagamenti. Nonostante l impegno al rispetto del termine, questo potrebbe essere superato qualora al conto corrente da chiudere siano collegati servizi che richiedono necessariamente attività di terzi per la loro definizione, situazione che ricorre nei seguenti casi: (i) se al conto è collegata una carta emessa da una banca del gruppo Intesa Sanpaolo su cui il cliente ha domiciliato pagamenti a favore di terzi oppure una carta emessa da Cartasì, Intesa Sanpaolo deve attendere che, rispettivamente, tali terzi o Cartasì comunichino i pagamenti da addebitare (attraverso la carta) sul conto da chiudere; per tale ragione, in questo caso, il termine massimo di chiusura resta di 30 giorni lavorativi; (ii) se al conto è collegato il servizio Telepass o il servizio Viacard, Intesa Sanpaolo deve attendere che il gestore del servizio, dopo la restituzione dell apparecchiatura Telepass o della tessera Viacard da parte del cliente, comunichi gli importi dovuti. Intesa Sanpaolo si impegna a chiudere tali conti correnti entro 40 giorni lavorativi quando la richiesta di chiusura, accompagnata dall attestazione della restituzione dell apparecchiatura o della tessera, è presentata a Intesa Sanpaolo nei primi 15 giorni del mese solare; se la richiesta è presentata oltre il giorno 15 il termine massimo di chiusura resta di 50 giorni lavorativi (termine attualmente indicato nel foglio informativo). (iii) se il conto è collegato a un deposito titoli, è necessario che siano preventivamente fornite idonee istruzioni per la vendita, il rimborso o il trasferimento dei titoli. I tempi di vendita o rimborso dipendono da vari fattori, come la natura del titolo, il mercato su cui avviene la vendita, le regole per il rimborso. Per quanto concerne i tempi di trasferimento, Intesa Sanpaolo segnala che è tenuta a offrire il servizio di trasferimento standardizzato degli strumenti finanziari (servizio TDT) realizzato in sede ABI, che prevede i seguenti tempi massimi: - 19 giorni lavorativi in caso di trasferimento di strumenti finanziari in gestione accentrata presso Monte Titoli; - 21 giorni lavorativi in caso di trasferimento di quote di OICR italiani; - 23 giorni lavorativi in caso di trasferimento di strumenti finanziari accentrati presso un depositario estero; - 46 giorni lavorativi in caso di trasferimento di quote di OICR esteri. Il cliente può decidere di mantenere in essere il deposito titoli indicando un diverso conto corrente di regolamento presso Intesa Sanpaolo oppure anche senza indicare tale diverso conto corrente; in quest ultimo caso tuttavia l operatività del deposito subirà limitazioni, in particolare con riguardo alle operazioni di investimento. L Impegno è riferito ai conti che al momento della richiesta di chiusura presentano un saldo positivo. Se sul conto è presente un affidamento utilizzato o uno sconfinamento è infatti necessario che il cliente concordi preventivamente con Intesa Sanpaolo le modalità di rimborso.
10 L attuazione dell Impegno avverrà entro 6 mesi dalla data di notifica a Intesa Sanpaolo del provvedimento di accettazione degli impegni da parte dell Autorità, tenuto conto della complessità degli interventi da realizzare. Sospensione delle spese di tenuta conto dalla data di richiesta di chiusura del conto Intesa Sanpaolo si impegna a sospendere l applicazione delle spese di tenuta conto, se previste, dal giorno di ricezione della richiesta di chiusura. Per spese di tenuta conto qui si intendono il canone del conto e le seguenti condizioni economiche: costo operazioni in franchigia (annuale o trimestrale); costo di registrazione di ogni operazione (in aggiunta al costo dell operazione) ; spese per conteggio interessi e competenze. Si considera giorno di ricezione della richiesta di chiusura quello in cui sono state completate dal cliente le attività necessarie alla chiusura del conto indicate nell ambito dell Impegno 1. L attuazione dell Impegno avverrà entro 4 mesi dalla data di notifica a Intesa Sanpaolo del provvedimento di accettazione degli impegni da parte dell Autorità. Rimborso di spese in caso di ritardo dovuto a Intesa Sanpaolo Intesa Sanpaolo si impegna, con riguardo ai conti con saldo positivo chiusi in ritardo per causa ad essa imputabile, a pagare un importo forfettario di 4,50 euro per ogni 20 giorni lavorativi di ritardo, o per frazione di tale periodo, a compensazione delle spese di tenuta conto addebitate durante il periodo stesso (quindi, se non sono state addebitate spese di tenuta conto, l importo non è dovuto). Si considerano chiusi in ritardo i conti per i quali il saldo è stato messo a disposizione oltre 15 giorni lavorativi dal giorno di ricezione della richiesta di chiusura. Tale impegno è riferito ai conti chiusi su richiesta del cliente dal 1 gennaio 2010 fino alla data in cui diverrà operativa la sospensione delle spese di tenuta conto, oggetto dell Impegno precedente. Intesa Sanpaolo invierà ai clienti beneficiari una lettera all indirizzo cui è stata inviata la comunicazione di chiusura del conto, comunicando la possibilità di incassare l importo forfettario presso qualsiasi filiale, previa presentazione di un documento d identità. L importo resterà a disposizione per un periodo di 10 mesi dalla data della comunicazione. L attuazione dell Impegno avverrà gradualmente entro 4 mesi dalla data di notifica a Intesa Sanpaolo del provvedimento di accettazione degli impegni da parte dell Autorità.
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References: ART. 27
 ART. 9
 art. 118
 art. 2
 art. 27
 Art. 2
 art. 2
 Provvedimento n. 
 art. 4