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Timestamp: 2017-07-26 14:53:44+00:00

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La Vanguardia, diciembre de 2006 by Americo Yuarman - issuu
GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO8 DE FEBRERO DE 1998
E N T R E V I S T Adiciembre 2006E S C R I B EPía
LocatelliSusanaRinaldiLA PRESIDENTA DE LA INTERNACIONAL
SOCIALISTA DE MUJERES, EN LA ARGENTINA
P Á G I N AP Á G I N A1 6la vanguardiaPRECIO DE VENTAPÈRIÓDICO FUNDADO POR JUAN B. JUSTO EL 7 DE ABRIL DE 1894DICIEMBRE DE 2006
BUENOS AIRES / REPÚBLICA ARGENTINAEditorial:La agenda
PÁGINA 8Sin patrón:empresas
recuperadasEl Partido Socialista
inició una ronda de
diálogos con distintas
gremiales y políticas
afines, dando a conocer
sus 20 puntos programáticos y su visión de la
realidad argentina. El
objetivo es generar
consenso en torno a la
nueva coalición que
promueva la necesaria
redistribución del ingreso como único medio
para acabar con la desigualdad.PÁGINA 8Empleo: comoen los 90PÁGINA 6Papeleras:conflicto y
PÁGINA 6Unsocialista en
Víctor de Ge nnaro (CTA) rec ibe los 20 puntos programáticos que propone el Par tido Socialista,
de mano de su presidente Rubén Giustiniani y de Héctor Polino.PÁGINA 2$2ÓRGANO DEL PARTIDO SOCIALISTAEl socialismo busca
consenso para la igualdadSanta Fe:
lidera todas las
encuestas1 5de puño y rosa
«Queremos construir
un movimiento político y social
que requiere de la presencia
del Partido Socialista».
1VÍCTOR DE GENNARO, EN EL ENCUENTRO
CON DIRIGENTES SOCIALISTASPÁGINA 12Memoria:el PS argentino
PÁGINA 13la vanguardia(sic)LO QUE DICEN
DE NOSOTROSEn Santa Fe,
Binner lidera
El diput ado socialist a Hermes Binner
podría imponerse por una amplia ventaja en las elecciones a gobernador de Santa Fe del año próximo. Así se desprende
de un sondeo encargado por el Part ido
Socialista en Rosario, donde los números lo ubican cómod o en el primer lugar
con el 56,2% de los votos, contra el 9,7%
de Agustín Rossi y el 8,7% de Rafael Bielsa, los dos representantes del kirchnerismo. El gobernador Jorge Obeid sól o obt uvo el 4%. Sant a Fe es un distrito que
preocupa a Néstor Kirchner, quien no
descarta poder convencer a Carlos Reutemann para que vuelva a post ularse por
el máximo sillón provincial. Sin embargo, de acuerdo con la misma encuest a —
realizada por Andrés Mautone— cuando
a la gente se le dio a optar solamente entre Reutemann y Binner, el 70,2% eligió
a Binner y el 7,7% se inclinó por el ex piloto de Fórmula 1.
(Publicado en Clarín el 10 de novie mbre)Rosario, la
La agencia oficial Télam ha dado a conocer la información de que Rosario y
sus alrededores es el conglomerado con
mejor calidad de vida de A rgen tina, según un estudio realizado por el Consejo
de Competitividad de Córdoba. El resultado determinó que los rosarinos viven
mejor que cordobeses y porteños, por
su infraestruct ura cultural, educativa y
de esparcimiento, además de una atención superior en materia de salud.
L a ent idad que realizó el estudio está
integrado por la Facultad de Ciencias
Económicas de la U NC, la Bolsa de Comercio, la Municipalidad cordobesa y la
La estadística, que fija la condición de
vida en una escala de 1 a 7, le otorga al
Gran Rosario 5,96 pun tos; después, la
Ciudad de Buenos Aires, 4,32; en tercer
lugar, Gran Córdoba, 3,26; Gran Mendoza, 3,16; y en último término Gran Buenos Aires, con 2,89.
También se señala que en el Gran Rosario se concentran 1.300.000 personas y
tuvo el des empeño más importante del
país en la creación de puestos de trabajo
urbanos, en el período mayo 2002 a junio 2006. El desempleo disminuyó el
24,8 por ciento al 12,3 por ciento, desde
el pico de la crisis (2002) hasta la recuperación económica del 2006. Los sectores más dinámicos en creación de
puestos de trabajo f ueron la construcción, la industria y los servicios.EditorialEditorialLa agenda pendiente:
distribución del ingreso y calidad institucionalLa Argentina crece por cuarto año consecutivo a una tasa promedio anual
del 9%, expansión económica inédita
que descansa fundamentalmente en el favorable contexto internacional vigente para
los países emerge ntes, caracterizado por los
altos precios internacionales de los commodities y la vigencia de bajas tasas de interés
en el mercado de capitales. La política económica se ha revelado así exitosa e n tér minos macroeconómicos, basada en un círculo
virtuoso de tipo de cambio real elevado y
fuerte superávit fiscal.
Sin embargo, más allá de la retórica ant ineoliberal y de algunos gestos simbólicos, no
se vislumbra aun un proyecto tendiente a
modificar con medidas concretas el patrón
de acumulación del modelo injusto consolidado durante las décadas de hegemonía
neoliberal. Las profundas desigualdades sociales que fueron cristalizando e n nuestro
país una “sociedad excluyente” siguen todavía vigentes, y si bien los índices de crecimiento económico representan un alivio
para algunos sectores, se reflejan e n mejoras
apenas apreciables en la vida cotidiana de
Son nue vamente los sectores más concentrados quienes fundamentalmente se
apropian de los beneficios del crec imiento
económico. Mientras el superávit crece, la
inequidad social supera incluso los niveles
de octubre de 2002. Y esto da cuentas indudablemente de la persistencia del patrón de
acumulación de lo ‘90, cuyo modelo de crecimiento se ha basado precisamente en la
cristalización de las desigualdades.
El crecimiento económico parece concebirse como un f in en sí mismo, cuando en
la búsqueda de la equidad y la redist ribución. En este cont exto, la distribuc ión del
ingreso no ocupa un lugar central en la
agenda del Gobierno nacional. Y esto se
puede advertir con fac ilidad si se obser va
que la inter vención estatal, en momentos
en que la desigualdad alcanza niveles inaceptables, se ha limitado a las políticas sociales que insisten con el modelo focalizado
y a algunos aumentos salar iales y a jubilados puntuales e insuf icie ntes. Este conjunto
de medidas dista de constituir una política
redistribut iva.
Ni la reclamada reforma impositiva que
revier ta la carga asimétr ica y la regresividad
sistema, ni la reforma provisional que
ponga fin a la estafa perpetrada e n perjuicio
de nuestros jubilados, ni el establecimiento
de políticas sociales universales, parecen estar en el hor izonte del Gobierno Nac ional.
Tampoco la necesar ia reforma e n materia
de políticas de ser vic ios públicos pr ivatizados, que permita recuperar para el Estado2un papel activo en el manejo, el control y la
regulación de los mismos, garantizando el
acceso universal a los ser vic ios esenciales a
través de una tar ifa soc ial, una mayor participación de los usuarios, que impida la apropiación de rentas extraordinarias.
Los acontecimientos de los últimos años
muestran así en la Argentina una desproporción palmaria e ntre crecimiento y desarrollo
social. Se registra un fuerte proceso expansivo, pero un descenso ostensiblemente infer ior al crecimiento del producto e n los niveles de dese mple o, pobreza e indige ncia, y un
Los últimos datos disponibles muestran
una profundización de la desigualdad social
sin precedentes. El 20% de la población con
más ingresos tiene una participación porcentual en el PBI del 53%, mientras que el
20% más bajo, sólo accede al 3,8% de los recursos. En este escenario, la br echa ent re el
dec il más rico y el más pobre, que e ntre f ines
de 2001 y el segundo trimest re del 2005 había oscilado entre 25 y 30 puntos, asciende a
un techo histórico de 30,8 puntos.
Pero no sólo en el plano económico continúan presentes los rasgos característicos de
los ’90, sino también en el plano político e
institucional. La tradición hiperpresidencialista, el modelo decisionista y la vocación hegemónica que han caracter izado al proyecto
presidencial son la expresión cabal de ello.
Todo ello en desmedro de la calidad institucional, pero no de la que reclama la derecha
sino de la que va de la mano de la participación popular
Los decretos de necesidad y urgencia y la
delegación de facultades legislativas, excepcionales e n tie mpos de crisis, se tor naron habituales en tiempos de normalidad. En este
contexto, el Ejecutivo maneja los recursos
públicos con amplia discrecionalidad.
La subestimación de recursos y la distorsión de otras var iables macroeconómicas le
permiten al Presidente contar con montos
muy super iores a los pre vistos presupuestar iamente que se manejan discrec ionalmente. A ello se le suma la creciente centralización de los recursos tr ibutarios, esquemaPara solicitarla vanguardia
lavanguardia@gmail.com011-4384-7048que der iva en una perversa relación de dependencia de las provincias en relación a
la N ación, que explota esta situación a
través de transferencias discrecionales a
cambio de apoyo incondicional al proyecto presidencial. Existen además Fondos Fiduc iarios en un manejo caracter izado por
la falta de transparencia y control.
Como diría Gramsci, vivimos en tiempos e n que “lo v iejo no ter mina de morir, y
lo nue vo no ha ter minado de nacer”. Puede decirse entonces que hay un retroceso
del neoliberalismo en algunos aspectos,
pero en general todavía goza de buena salud. Es posible observar e n este se ntido
una cierta continuidad que existe con el
patrón de acumulación y el régimen de
dominación política vigente desde los ’90.
En definit iva, la cuestión social que
emergió en la Argentina durante los ‘90
permanece incólume: alta concentración
de la rique za y de las oportunidades de
vida en los sectores altos, la fractura de la
clase m edia, un notorio e mpobrec imiento
de las clases trabajador es y, por últ imo, la
consolidación de las desigualdades.
Aun con tasas de crecimiento inéditas,
no hay posibilidad de avanzar hacia sociedades más justas e igualitar ias sin un
cambio que supere def initivame nte –en
los hechos- la impronta de la mat riz ne oliberal que todavía persiste. No puede esperarse que el mero crecimiento económico
logre por si solo mejorar las condiciones de
vida en nuestras sociedades. Debemos recuperar el rol de un Estado al ser vic io de la
sociedad, un Estado más democrático,
más representativo y más participativo. La
única gobernabilidad posible en nuestra
democracia es entonces la que se asienta
en el consenso y la participación de los ciudadanos.
Vivimos tiempos de transición, donde la
realidad no puede analizarse en blanco y
negro. Hay aspectos positivos como la política de derechos humanos y la integración
de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, y una age nda pendiente e n materia
de distr ibución del ingreso y de calidad institucional.
La función del socialismo es la de const ruir un polo alternat ivo, progresista y de
centroizquierda, que protagonice los cambios que los pueblos en democracia y a través de la libre expresión de la soberanía popular están marcado en la región, y que
avance en el camino de igualdad y libertad
para nuestras naciones.GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO8 DE FEBRERO DE 1998diciembre 2006Panorama políticoCon un programa para la igualdadEl Socialismo convocaDando cumplimiento
al mandato otorgado
senador Rubén
Giustiniani, inició una
ronda de diálogos con
políticas afines.
socialistas dieron a
conocer los 20 puntos
programáticos y
de la realidad política,
país.La primera reunión que man
t uvo el Socialismo fue con la
Central de Trabajadores A rgentinos (C TA), part icipando su t itular, Víctor De Gennaro. Luego de
mas de dos horas de reunión, el
gremialista señaló que “la A rgentina vive un momento muy especial y hay una oport unidad que n o
se puede dejar escapar; queremos
construir un movimiento político, social y cult ural que requiere
de la presencia del Part ido Socialista”. El Presiden te del P.S. por su
parte expresó “hemos iniciado la
ronda de conversaciones en la
casa de los trabajadores de la CTA
porque creemos que el movimiento obrero es la columna vertebral de la posibilidad de transformación de la A r gen t ina con
justicia social”. Durante la cita,
Giustiniani expuso que el socialismo acompañaba el reiterado reclamo de personería gremial que
viene realizando la central de trabajadores, negada por el gobierno
La delegación socialista también
mantuvo un fructífero en cuentro
con la Asamblea de Pequeños y
Medianos Empresarios (AP yME),
la que est uvo representada por su
presidente Francisco Dos Reis. Durante la reunión se abordaron temas de interés común, entre ellos
la demora del Senado de la Nación en el tratami ento de la llam ada “Ley PYMES” y la falta de una
normat iva que co nt emple el endeudamiento del sector generado
a partir de la crisis de 2001.
En tercer término f ue la Federación Agraria Argent ina quien recibió a las autoridades del PartidoSocialista. Despertó un especial interés los temas vinculados a los intereses del sector, especialmente l o relativo a la extranjerarización de la tierra y
a la venta de un parte de la cooperat iva
Sancor, cuestio nes ambas so bre las
cuales el socialismo cuenta con una
importante tradición y ha presentado
proyectos que mantienen estado parlamentario y están pendientes de tratamiento por las Cámaras legislativas.
L a co nducción nacio nal del ARI
también f ue interlocutor del Part ido.
Al término del encuentro –el que fuera
ampliam ente ref lejado en la prensa
nacional- los secretarios generales de
ambas agrupaciones, Elsa Quiróz y
Oscar González, brindaron una conferencia de prensa aludiendo a lo desarrollado en la reunión. “Esta es la primera organización política con la que
nos reunimos, y esto no es casual; hay
una amistad muy prof unda, hay un
grado de afinidad muy grande, y es unRubén Giustiniani y Oscar González durante la reunion con el presidente
del Banco Credicoop Carlos Heller, y el preside nte del Inst ituto Movilizador de
Fondos Cooperativos, Segundo Camuratti.muy buen comienzo, hay un claro
acercamiento” señaló González
Al día siguiente, el senador Giust iniani f ue recibido por Elisa Carrió, rat ificándose en el encuentro
las coincidencias programát icas
existentes entre ambas agrupaciones. La líder del ARI anunció en la
ocasión que su organización política brindaría incondicional apoyo a la candidatura de Hermes Binner para la gobernación santafecina.
Por último, el Part ido Socialista
mant uvo una importante reunión
con referen tes del cooperat ivismo, encabezados por el t it ular del
Banco Credicoop, Carlos Heller, elpresidente del Instit uto Movilizador de Fondos Cooperat ivos
(IMFC), Seg u ndo Camurat t i y
miembros de organizaciones coopera tivistas. Los representantes del
sector de la economía social en
A rgen tina recibieron con agrado
la propuesta de 20 puntos difundida y expresaron su acuerdo en la
visión de los problemas nacionales.Más infowww.partidosocialista.org.arLa creación de un sujeto social
Escribe: Jorge Rivas *
Es serio e importante haber
aprobado un programa de 20 puntos de políticas públicas tendientes a revertir la prof unda brecha
de desigualdad que marca a la sociedad argentina.
Y es muy importante haber iniciado el camino de articulación,
con base en tal propuesta programática, con los diferentes actores3políticos, gremiales, económicos y sociales que comparten,
en lo esencial, nuestros valores.
Es el t iempo de asumir plenamente que no habrá cambio posible sin la previa creación de
un sujeto social consciente que
lo promueva y lo concret e.
El Socialismo está haciendo,
con esf uerzo, un intento convocante en esa dirección. Tal creación en definit iva implica, ni
más ni menos, la elaboración deuna propuesta política que posibilitará avanzar hacia la realización de un ideal ig ualitario.
Sigamos apelando a la conciencia social y a la responsabilidad de sus organizaciones. Solo
entre todos quienes participamos de aquel i deal podremos
instalar la agenda pendiente y generar el compromiso para transformar nuestra sociedad.
* Secretario general del P S de la
provincia de Buenos Aires.la vanguardiaDerechos humanos
La aprobación del CEDAWLa muerte,
Fragmentos de las palabras de la diputada socialista Silvia Augsburger
en en la sesión de la Cámara de Diputados de la Nación del 15 de noviembre de 2006, sobre la Ley de ratificación del Protocolo Facultativo Cedaw.
«(...) L a Ar gent ina d a así un paso
f undamental pues asume un compromiso expreso no sólo para condenar
la discrimina ción contra la mujer,
sin o para obtener, por todos l os medios apropiados y sin dilaciones, una
política para eliminar dicha discriminación, adoptando las medidas eficaces para evitar las violaciones a los
(...) Insistimos, ya se ha dicho en reiteradas oport unidades en cada debate, el Protocolo no reconoce “derechos nuevos”.
Y decimos esto porque también se
ha plant eado reiteradamente el t ema
del aborto. Y nosotros no queremos
ocult ar ese debate. Todo lo contrario,
queremos que finalmente, prontamente, urgentemente el debate sobre
la despenalización del aborto se abra
en este recinto. No está ese tema hoy
en discusión. Pero nosotros insistimos en que se discuta. Porque las
muertes de mujeres por abortos inseguros son muertes evitables y significan una aberrante violación a los derechos humanos. Cada 3 días muere
en nuestro país una mujer, siempre joven, siempre sana y siempre pobre
como consecuencia de un aborto practicado en condiciones inseguras.
Por eso se equivocan los que argumentan que con la ratificación de este
Protocolo “se pretenden imponer
prácticas abort ivas indiscriminadas”.
Hoy en Arg ent ina l os 800.000 abortos anuales son una “práctica indiscriminada”, son un drama y ese drama
se combate con educación s exual y
con acceso a anticoncepción.
(...) La Cedaw nos dice en el último
párrafo del artículo 2, “Derogar todas
las disposiciones penales nacionales
que const ituyan discriminación contra la mujer”.
(...) Este Congreso h oy produce un
gran avance, ra tificando el Protocolo
Facult at ivo de la Ced aw. Para erra dicar la peor de las discriminaciones,
que es m orirse de alg o que está en
nuestras manos evitar, hay que cumplir con el últ imo párrafo del artícul o
2 de la Cedaw y despenalizar el aborto. Muchas gracias».Por la igualdad,
l Parlamento nacional convirt ió en ley
la adhesión de la Argent ina al Protocolo Facultat ivo de la Convención sobre
Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (Cedaw, su sigla en
inglés), adoptado por la Asamblea General
de las Naciones Unidas el 6 de oct ubre de
199 9. El texto incluye recomen dacio nes
para reafirmar la defensa en los derechos
humanos fundamentales, en la dignidad y el
valor de la persona humana y en la ig ualdad
de derechos de hombres y mujeres.
A través del protocolo se instruye a los estados que adhi eran sobre la necesidad de
respetar derechos humanos y todas las libertades fundamentales, así como la adopción
de medidas eficaces para evitar las violaciones de esos derechos. Además se establece
que los Estados parte reconocerán la competencia del Comité para la Eliminación de
la Discriminación contra la Mujer para recibir y considerar las denun cias presentadas
por los países que hayan adherido a este protocolo.
Esas comunicaciones podrán ser presentadas por personas o grupos de personas
que se hallen bajo la jurisdicción del estado
parte y que aleguen ser víctimas de una violación de los derechos enunciados en la
Convención. Si recibe información fidedigna que revele violaciones graves o sistemáticas por un estado parte de los derechos
enunciados en la Convención, el Comité invitará a ese país a colaborar en el examen de
la inform ación y, a esos efectos, presen tar
obser vaciones sobre esa información.
El senador Rubén Giust iniani en la Cámara Alta y la diputada Silvia Ausburger en la
Baja hiciero n uso de la palabra para apoyar
en nombre del Part ido Socialista la aprobación de la iniciat iva.
El primero, entre otros conceptos, señaló
“esta convención internacional en contra
de la discriminación contra la mujer plantea cuestio nes muy simples. Por eso creo
que este debate se en tiende en tod a la sociedad. No estamos hablando de tecnicismos
jurídicos y constit ucionales. Estamos hablando de la rat ificación de un Protocol o de
una Convención que dice que co nsiderando
que la Carta de las Naciones Unidas reafirma la fe en los derechos hum anos f unda-mentales, en la dignidad y el valor de la persona humana y en la igualdad de derechos
de hombres y mujeres —recalco, igualdad de
derechos de hombres y mujeres— preocupados, sin emb argo, al comprobar que a pesarVarones contra la violencia doméstica
firmantes se sumaron así a una iniciat iva
que a nivel mundial lanzó el premio
Nobel de literatura 1998, el escritor José
Saram ago. Además de ha cer circular la
Carta compromiso, convocaron a una
co ncentración de varones el pasado lunes
27 de noviembre, para sumarse luego a la
tradicional concentración que se realiza
en ocasión del Día Internacional contra
la violencia contra las mujeres.En el Uruguay, 23 senadores firmaron
su adhesión a la Carta compromiso “Varones Contra la Violencia Doméstica”,
a instancias de las senadoras Margarita
Percovich y Mónica Xavier. El vicepresidente Rodolfo Nin Nova, el ex presidente
Julio Sanguinett i y el tit ular del Partido
Nacional, Jorge L arrañaga, encabezaro n
las firmas de los legisladores de sus respect ivas colect ividades políticas. Los4de estos diversos instrumentos, las mujeres
siguen siendo objeto de importantes discriminaciones, resueltos a aplicar los principios enunciados en la declaración sobre la
mujer, y para ello adoptar las medidas necesarias a fin de suprimir esta discriminación
en todas sus formas y manifestaciones”.
Por su parte, la diputada Silvia Augsburger, al f undament ar el voto del PS, dest acó
que “es el más importante instrumento de
derechos de las mujeres. La Convención define el significado de la discriminación contra la mujer en un sent ido amplio que abarca
tanto la igualdad de oportunidades como la
igualdad de resultado y establece obligaciones a los Est ados Part e para poner fin a esa
discriminación” (ver aparte).GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO8 DE FEBRERO DE 1998diciembre 2006Debates
Irregularidades en la renegociación de los contratos de servicios públicosEl descontrol
Escribe Esteban Tzicas *Primer Acto: A cambio de
nada, el Estado Nacional le
perdona a Autopistas del
Sol y al Grupo Concesionario del
Oeste los 2,8 millones de pesos
que adeudan por incump lir con
obligaciones emergentes de los
contratos que l os t ienen como
concesionarios de la Panamericana y del acceso Norte respect ivamente.
Segundo Acto: A cambio de
nada, el Estado Nacional autoriza a
los concesionarios de las terminales port uarias a fijar en dólares estadounidens es la totalidad de las
tasas y tarifas que perciben, con lo
cual tales cargas se indexan –acción que la ley prohíbe al resto de
los argent inos- en un 190%.
Si f uese una comedia de enredos, bien podría t itularse “Las concesiones son un jolgorio” ; pero, por
trat arse de hechos de n o ficción
que comprometen los intereses
del Estado Nacional, le vendría
mejor llamarse “El descontrol”,
un tít u lo breve y co nt u nden te
como los usados por los autores
de las mejores expresiones de
nuestra dramaturgia realista.
Lo malo de esta obra es que se
representa en el escenario de la
Administración Pública y que hechos como los relat ados a modo
de muestra pueden repetirse con
amparo de la ley cada vez que el
Poder Ejecut ivo renegocia contratos con las empresas concesionarias de servicios y obras públicas.La trama legal
de El descontrol
En enero de 2002, Eduardo Duhalde asumió la presidencia de la
Nación y de inmediato impulsó lo
que en pocos días se convertiría en
la ley 25.561 de Emergencia Pública y Reforma del Régimen Cambiario, un instrumento que no sólo le
diría adiós a la llamada convertibilidad, sino que disponía delegar en
el Poder Ejecutivo la facultad del
Congreso para renegociar los contratos entre el Est ado N acional y
Como consecuencia de ello, el
Ejecutivo, a través de la Unidad de
Renegocia ción y Análisis de Contratos de Ser vicios Públicos (U NI-Un amañado mecanismo legal
permite que las renegociaciones
de los contratos de servicios y
obras públicas sean resorte
exclusivo del Poder Ejecutivo, el
que continúa posibilitando que las
grandes empresas gestionen a su
antojo y obtengan exorbi-tantes
ganancias. Se impone la sanción de
un marco regulatorio que lleve
transparencia y ponga el acento en
REN), renegocia los contratos con
las empresas concesionarias y
suscribe con ellas acuerdos integrales o parciales que luego eleva a
la Comisión Bicameral de Seguimiento de las Facultades Delegadas del Congreso de la Nación
para que ésta elabore un dictamine
en favor o en contra de lo renegociado a partir del cual deben expedirse ambas cám aras legislativas.
En oct ubre de 2003 y a poco de
iniciada la presidencia de Néstor
Kirchner, este mecanismo f ue regulado por el artículo 4º de la ley
25.790 que le impuso al Congreso
un plazo de sesenta días corridos a
partir de la recepción de la propuesta de renegociación del Ejecutivo para expedirse sobre ella.
En su último párrafo, el citado artículo establece que “cumplido dicho
plazo sin que (el Congreso) se haya expedido, se tendrá por aprobada la misma”.
Es decir, que el sil encio de ambas Cámaras o el de sólo una de
ellas alcanza para dar por aprobados los contratos renegociados ,
pese a que la Const it ución Nacional ordena que la voluntad de cada
Cámara debe manifestarse expresamente y excluye en todos los casos la sanción tácita o ficta (fingida). A l mom ento de redactar esta
nota, el 84 por ciento de los contratos renegociados resultó aprobado de m anera fict a; ya que si
bien el Senado discutió y aprobó
cada uno de los contratos, la Cámara de Diputados –donde el oficialismo no tiene mayoría propiasólo aprobó tres de ellos.
Pero las irregularidades en la renegociación de contratos de servicios y obra pública no se limitan a
la inconstit ucionalidad de la san-Otros
1.- Si usted circula por la
autopista Ezeiza – Cañuelas,
a partir de ahora le angustiará pagar el pasaje sabiendo
que el Estado Nacional, al
renegociar el contra to, condonó la deuda que los explotadores del servicio mantenían por la suma de $
6.260.12 6 en concepto de
multas y les concedió una
mora toria para el pago de
compromisos atrasados.ción ficta; todas ellas adolecen de
innumerables violaciones formales y de graves cuestiones de fondo
que –de por sí- los hacen nulas. Entre ellas, las renegociaciones con
empresas que nunca cumplieron
con los compromisos que le imponía el contrato anterior o la cont inua desatención por parte de la
UNIREN de las recom endaciones
efectuadas por los usuarios en sucesivas audiencias públicas.
Cuestiones como estas o como
las descriptas al inicio de esta nota
se repiten en cada contrato renegociado, lo que deja en claro por qué
el Ejecutivo impulsó un mecanismo le gal que redu ce al mínimo
tanto las discusiones como la publicidad de las renegociacio nes.
El sistema consagrado al amparo
de la ley de emergencia y de la ley
25.790 no es casual ni improvisado; obedece a la misma lógica de
manejo de la cosa pública con la
que en el último año y a propuesta
del Ejecutivo se reformó la conformación del Consejo de la Magistrat ura, se reglam entó el f uncionamiento de la comisión que
entiende sobre los decretos de necesidad y urg encia y se del egaro n
en el Jefe de Gabinete de Ministros
facult ades que en materia presupuestaria correspondían al Congreso.
Cada una de estas reformas consolida a un Ejecut ivo que se fortalece a medida que el Legislat ivo se
convierte en una mera escribanía
encargada de protocolizar los actos de gobierno. Pero como si este
deterioro instit ucional no alcanzara, en el caso de la renegociación de los contratos con las concesionarias de servicios públicos,
el Legislat ivo avanza en su propio5desdoro ya que, al apelar al silencio y a la consiguiente sanción ficta, renuncia también al secundario rol notarial que la lógica imperante le asignó.
Esta realidad exige un cambio. El
Congreso Nacional no solo debe
poner fin a la eterna emergencia y
reasumir sus facultades, sino que
debe sancionar un marco reg ulatorio de los servicios que permita la
discusión real de los contratos, la
transparencia en la celebración de
los mismos y la participación efect iva de los usuarios.
En ese camino, Eduardo Mondino, Defensor del Pueblo de la Nación, presentó ante la justicia una
acción de inconst it ucio nalidad.
Por su parte, el senador socialista
Ru bén Giustiniani pres entó un
proyecto de ley en el que propone
derogar el mecanismo de sanción
fict a previsto en la ley 25.790.
Hasta que estas iniciat ivas no se
concreten , “El descontrol” continuará en cartelera.
* Abogado y asesor del Bloque
Socialista del Senado de la Nación.2.- Igual sensación tendrá
al pagar el peaje del corredor nº 29 del sistema vial
interurbano Cipolletti –
Neuquén, al enterarse que a
la contratista Empresa Caminos del Valle se le condonó
multas por $ 1.300.000, al
t iempo que según un estu dio realizado por la Universidad del Comahue la recaudación obtenida por la empresa f ue muy superior a la
prevista originalmente en el
contrato de concesión, incumpliéndose la cláusula de
contrato que establecía que
ante ese caso debía corregirse la tarifa en beneficio de
3.- El a cuerdo de renegociación del contrato cel ebrado entre el Estado Nacional y la Empresa Distribuidora La Plata, explotadora de
la autopista Buenos Aires –
L a Plat a, estableció que las
mult as pendient es de pago
serían abonadas en 20 cuotas semestrales.Amigos de La Vanguardia
Invit amos a sumarse como amigo de LA VANGUARDIA, pagando la
suma de 30 pesos el ejemplar. Informes: lavanguar dia@gmail.com
Agradecemos a quienes ya se han sumado: Oscar González, Susana Rinaldi, Jorge Vallati, Gustav o Bartalini, Ariel Basteiro, Ariel Caplán, Antonio Cartañá, Carlos Guerrero, Gregorio Hairabedian, Guillermina López, Rod olfo
Mangas, Jorge Rivas, Carlos Roberto, A lejandro Rofman, Darío Signorini,
Guillermo Torremare, Esteban Tzicas, Ricardo Valverde, Néstor Viegas Charneca, Hermes Binner, Silvia Ausburger, Rubén Giustiniani, Verónica Gómez,
Daniel Mart ini, Carlos Nivio, Laura Sesma, Eduardo Di Pollina, María Elena
Barbagelata, Clori Yelicic y Roy Cortina.la vanguardiaOpinión
El autor asegura
que la transformación de la ciudad en
quince comunas es
que cambiará la
vida del porteño.Actualidad
Celulosa sobre el río UruguayLos socialistas
Buenos AiresLos socialistas demostramos en Rosario que la descentralización asegura una gestión más democrática, basada en la part icipación y en la equidad.
Hoy estamos trabajando en Buenos
Aires para dar un paso histórico que
nos convierte en protagonistas de la
transf ormación de la Ciudad en 15
Comunas, que contarán con facultade s y el presupuesto necesario para
responder a las necesidades de la gente.
La descentralización es un proceso de transferencia de poder directamen te vincula do a la democrat ización del Estado, a la ampliación del
campo de los derechos y libertades
de los ciudadanos; a la incorpora ción
de los sectores excluidos y marginados, a la reavivación del espírit u de
acción local vecinal, y al mayor control y participación popular en la administración pública.
El primer inten to fue la creación,
en 1996, de los Centros de Gest ión y
Part icipación (CGP), inspirados en
los ant iguos Consejos Vecinales. Sin
emb argo, tenían la peculiaridad de
seguir los límites de las circunscripciones electorales y fragmentaban
Los CGP no lograron nunca arraigarse en la sociedad y significaron
simplement e una desconcentración
del poder local. Nada aportaron al
proceso de descentralización, que
implica la conf ormación de g obiernos locales en los barrios, donde la
clave es la part icipación ciudadana y
la posibilidad de asumir responsabilidades de gestión.
Una ley junto a los vecinos. En diciembre de 2003 fui electo Presidente de la Comisión de Descentralización y Part icipación Ciudadana de la
Legislat ura de la Ciudad, que tenía
entre sus atribuciones, la de debat ir y
consensuar la Ley de Comunas. De
esta manera, desde la Comisión de
Descentralización asumimos el desafío de coordinar esf uerzos con las organizaciones barriales con el objeto
de desarrollar una instancia de consult a para la elaboración de las ideas
f uerza que debían animar la Ley.
Así pusimos en marcha un proceso
inédito en nuestro país, ya que por
primera vez una Comisión de la Legislat ura fun cionó de manera regular
f uera de su ámbito habitual y en el
marco de una convocatoria con vistas
a la elaboración colectiva de una Ley
que involucrara a los vecinos de la Ciudad y a las organizaciones sociales.
En este camino, no copiamos ninguna receta ni experiencia de otro
país. Simplemen te cont amos con elPapeleras: del
hermanos hacia
de concienciaEscribe: Roy Cortina*apoyo y el esfuerzo de las organizaciones y vecinos que, junto a nosotros, hici eron su contribución para la co nstrucción de los pilares de las Comunas.
Esta tarea común junto a la gente, en los
barrios, nos permitió sortear las presiones polít icas y llev ar adelant e una
ardua lucha dentro de la Legislat ura,
que coronamos el 1º de septiembre de
2005, cuan do se sancionó la Le y 1777,
que establece el mapa de las 15 Comunas.
Gestión para la descentralización.
La experiencia exitosa aportada por el
Socialismo para la sanción de esta Ley
nos valió el reconocimiento del act ual
jefe de Gobierno, Jorge Telerman, quien
a comienzos del pasado mes de abril,
nos convocó a ser parte del Gobierno
port eño. La decisión f ue consensuada
dentro del Part ido y me posibilitó asumir el cargo de Ministro de Gest ión Pública y Descentralización.
En estos siete meses de gestión elaboramos y estamos llevando adelante un
Plan de Transición hacia la primera
elección de autoridades comunales, a
realizarse en tre marzo y oct ubre del
2007. En este marco, se reemplazaron
los antiguos CGP por los Centros de
Gest ión y Part icipación Comunal es
(CGP s), cuy os territorios coinciden
con las f uturas Comunas., promoviendo el fortalecimiento de las identidades
barriales. Para garantizar un mejor f uncionamiento y una adecuada ubicación
de las sedes comunales, estamos adquiriendo nuevos edificios y poniendo en
valor los e xistentes.
Hicimos una amplia convocatoria a
las organizaciones vecinales de las dist int as Comunas, haciendo efectiva su
participación en el proceso de la transición. Estamos desarrollando mecanismos para el traspaso gradual de las
competencias de las fut uras Comunas
en materia de mantenimiento barrial y
de mejoramiento de las act uales prestaciones desconcentradas de los CGP’s y
creando instancias de coordinación con
todos los Ministerios, para establecer
Acuerdos de Gestión que permitan articular entre las áreas centrales y las Comunas.
Los socialistas estamos gestionando
para descentralizar la Ciudad. Estoy
convencido de que esto const it uirá un
hecho histórico que mejorará notablemente la calidad de vida de gente, fortalecerá la dem ocracia participa tiva y
será un aporte sustancial en el camino
hacia la Reforma Polít ica de la Ciudad.La movilización
pueblo de Gualeguaychú
primero, y por buena
parte de los entrerrianos
después, generó un nuevo
estado de conciencia sobre
ambiental, del que la
carecía hasta hace poco.
De hecho, ¿se hablaría del
Riachuelo nuevamente de
no haber sido por la lucha
emprendida en Entre
Ríos? Sin embargo, el nivel
especulación electoral ha
producido un inusitado
conflicto que requiere
mesura, diálogo y
madurez de ambas partes.Escribe : Américo SchvartzmanEl conf licto desatado por la construc
ción de plant as de fa bricación de
celulosa sobre la costa oriental del río
Urug uay presen ta aspectos co nfusos: sobreact uaciones, seudoambient alismo tardío, especulación electoral (que ya rindió sus f rutos en
2005), puestas en escena monument ales, y demasiados etcéteras.
La preocupación por l os efectos de esas plantas sobre el medio ambiente de la región surgió
de la existencia de antecedentes graves, y de prevenciones razona bles y f undadas en las dimensiones de los emprendimientos en construcción.
Es decir: la preocupación ciudadana –nacida en
Gualeg uaychú y luego transmitida a toda la región– es sin duda legít ima y debió merecer desde
hace varios años la atención de tod os los niveles
gubernam ent ales.
Pero la falta de respuest as a esa inquietud creó
las insólit as condiciones act uales, en las que se
han e xacerbado los ánimos poniendo en riesgo
una relación que es más que hermandad: históricamente entrerrianos y orient ales han sido un
mismo pueblo.Lógica perversa
Como ocurre en la A rgentina desde hace años, en la
lógica perversa –instaurada
en los 90– de no responder
al reclamo ciudadano hasta
tanto los damnificados no
generen una sit ua ción de
violencia o de rupt ura del
orden (en este caso los cortes de puentes internacionales) colocó a nuestros
pueblos al borde de enfrentamientos irracionales e
que ya no habrá una sali da
que deje conformes a todos
los sectores. Lo cierto es
que, a su debido t iempo, l as
soluciones a est a problemática debieron ser políticas y
Políticas, partiendo del* Ministro de Gestión Pública y
Descentralización de la Ciudad Autonóma de Buenos Aires.6GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO8 DE FEBRERO DE 1998diciembre 2006Actualidad / Derechos humanos
Gestión , o como un Consejo Económico y
Social del Río Uruguay, que instit uya la part icipación concreta de las comunidades de
ambas márgenes del río, para coordinar políticas regionales, modelos de desarrollo y
protección de los recursos compart idos.
Sin la existencia de estas herramientas,
seguiremos sin tener ningún control sobre
buena part e de los 1.700 kilóm etros que recorre el río Uruguay, y lo seg uiremos convirtiendo en la “cloaca a cielo abierto” que
viene en camino de ser a causa de la carencia absoluta de políticas de Estado pensadas
desde la región hacia las capitales y no a la
inversa.respeto a los tratados y acuerdos regionales
entre países socios; técnicas, porque es sabido que existen los métodos que aseguran la
nulidad de los efectos perjudiciales de emprendimientos de este tipo.
De manera que la prioridad era generar
los espacios de consenso para avanzar en ambos sent idos sin dramatizaciones o es capes
judiciales, que no otra cosa han sido los recursos a La Haya, al Tribunal del Mercosur o
la puesta en escena mult it udinaria del kirchnerismo en el Corsódromo de Gualeguaychú.
Las fanfarronadas, aprestos bélicos y expresiones desmesuradas –impropias de gobernantes democráticos– han proliferado
en este conf licto, y por lo general han sido
producto de cálculos electorales, de sobreact uaciones por “haber llegado tarde” al
tema o de francas posiciones reaccionarias,
que aprovechan la existencia del problema
para avanzar, por ejemplo, en contra del proceso de integración regional del Mercosur, o
en la crítica despiadada y nihilista. Crítica
que, por supuesto, jamás ejercieron en los
90, contra los autores de las políticas más
depredadoras del ambiente en todos los
sent idos imaginables, como bien se l os recordó León Gieco en una memorable parrafada en la que les recomendó: “Antes de criticar a Tabaré, pidan perdón por haber votado a Menem”.Sin bravuconadas
En los ámbitos inst itucio nales correspondientes, en lugar de la mesura y la responsabilidad que hubiera sido necesario ver en los
gobiernos provincial y nacional, se pudieron verificar bravuconadas inconducentes
pensadas sólo para sumar votos: “Es una
causa nacional”, “Salvo in vadir Uruguay,
intentaremos todo lo que esté a nuestro alcance”.
El socialismo, en cambio, propuso en el
Parlamen to nacional –t an to en el Senado
como en la Cámara Baja– la creación de una
Comisión Bicameral Interparlamentaria, en
busca de a brir canales de diálogo que encuentren salidas posibles aquí y ahora, tomando como referencia la act uación que le
cupo al Parlamento en la solución al diferendo con Chile por los Hielos Continentales.La autora
ArgentinoEs que para los socialistas, ni el pueblo
urug uayo ni su gobiern o son “enemigos que
nos agreden”. Hay un conflicto que debe ser
resuelto co n razonabilidad y respeto a los
valores históricos que defen demos y compartimos con nuestros hermanos, habitantes de la orilla oriental de nuestro río Uruguay. Sin duda, fue un error de los gobiernos
neoliberales haber avanzado en esos proyectos sin la correspo ndiente consult a a la A rgentina, y sobre todo, sin dar intervención a
quienes viven sobre el Río de los Pájaros, es
decir quienes pueden ser los directos damnifica dos en el tema. Pero el diálogo debe
habilit arse y a, antes de que la sit uación s e
vea más agravada por la irrespo nsabilidad
de gobernantes que manejan nuestras relaciones exteriores como si se tratara de una
interna más del PJ.OpiniónPara que no
se repitaLa sentencia dictada al represor
Miguel Etchecolatz, realizando un razonamiento jurídico que no tiene
precedentes, entendió que las conductas prot agoniza das por los responsables del terrorismo de Estado
config uraron genocidio.
Ese delito, quizá el más grave y atroz
que podamos imaginar, n o está previsto en nuestro derecho penal interno.
L a Convención de Naciones Unidas
para la Prevención y Sanción del Genocidio, lo ha definido como la negación del derecho a la existencia, la
destrucción o el ext erminio total o
parcial de una raza o grupo humano,
por razones étnicas, raciales o religiosas, la lesión grave a la integridad
física o mental de esos miembros, el
sometimiento intencional del grupo,
las medidas dest inadas a impedir el
nacimiento dentro del grupo y el traslado de niñas y niños nacidos dentro
del grupo a otro grupo. No tenemos
mucho que revisar para darn os cuenta que en esa descripción encuadran
perfectamente los hechos sistemáticos ocurridos durant e la dictadura
militar, aunque no se m encione el e xterminio, persecución o destrucción
Los hechos protagonizados por Etchecolatz formaron part e de un plan
ampliamente pro bado y que ll evaba
como consecuencia el exterminio,
sometimiento y desaparición de todas aquellas personas que pertenecieran al grupo que pensaba en forma
diferente a la dictadura militar y por
lo tanto eran enemigos del poder.
L a ident idad del grupo es lo que determinaba su sentencia de muerte o
desaparición forzada. La política de
exterminio no era dirigida a personas
en forma individual, esas personas
eran perseg uidas en cuanto pert enecieran al grupo considerado enemigo
Es necesario hoy incorporar al Có-Nueva conciencia
La inédit a lucha de l os entrerrianos contra las pasteras instaló incluso nuevos concep tos, poco conocidos hasta el mom ento,
como “la licencia social”, importado desde
Europa a Gualeg uaychú. Es que la f ormidable movilización protagonizada por el pueblo de esa ciudad primero, y por buena parte
de los entrerrianos después, ha generado un
nuevo estado de conciencia sobre la problemática ambiental, del que sin duda la sociedad argentina carecía hasta hace escaso
tiempo. De hecho, ¿se hablaría del Riachuelo nuevamente de no haber sido por la lucha
emprendida en Entre Ríos?
Pero es tiempo de advertir que no alcanza
con controlar a los emprendimientos act uales o con impedir que se instalen nuevos.
Se requiere una nueva agenda en la región,
en la que no deberán faltar los siguientes
- la reformulación de la Comisión Administradora del Río Uruguay (CARU) que debe
dejar de ser el “botín político” que definió
el gobernador, para transformars e en un
ente democrático, transparente y trinacional
(incorporando a Brasil, en cuyo territorio se
en cuentra el recorrido de dos tercios del
curso de agua).
- La creación o recuperación de entes integradores binacionales o trinacionales,
com o lo f ue el Comité de Planificación y7Será cuest ión de que, ya por f uera de las
paradas electoralistas, a partir del desarrollo de esta nueva conciencia sobre el cuidado del ambi ente, la ciudadanía incor pore
algunas exigencias a sus autoridades nacionales. Y ya no sólo para concret ar los controles de fábricas o emprendimientos existentes en el país, no sólo para asentir o rechazar (la “licencia social”) sino también los
necesarios mecanismos de participación
popular para decidir colect ivamente dest inos comunes.Escribe: Estela Molero*
digo Penal A rgent ino el delito de genocidio, t al como l o manda la Co nvención internacional sobre la materia, respetando su contenido y, porqué
no, incorporando otros hechos que
amplíen los actos y comisiones que
configuren el delito, tal como lo ha
hecho en mu chos casos legislación
internacional al ampliar la definición
incluyendo, por ejemplo, la d ominación y opresión inst it ucionalizadas
por motivos no solo raciales, sino
también políticos, adoptando asimismo una definición más amplia
del crimen de violencia sexual.
En nuestro país, así como en todos
los países del Cono Sur en los que se
planificó y llev o a cabo el Plan Cóndor, la mot ivación de los genocidas no
est uvo sólo en la eliminación del grupo por razones étnicas o políticas. El
objetiv o era eliminar, ya sea por la
desaparición o por la muerte directa
a todos aquellos que pensaran diferente y que f ueran obstáculo para el
desarrollo del plan polít ico, económico y social que planificaron con la
participación en primer grado del
gobi erno de los Est ados Unidos de
Debemos legislar y tipificar el genocidio n o en forma restrict iva como
surge de la Convención, sino ir por
más, por considerarlo un crim en horrendo del derecho Internacional, describiendo al grupo (objetivo de los genocidas) y como cualquier grupo humano diferenciados de otros que persigan un mismo objetivo, que los congregue en una identidad común.
De esta manera y legislando en este
sen tido, es pro babl e que las generaciones que nos suced an, de volver a
pasar este horror, no tengan que esperar treinta años para vislumbrar que
la just icia es un valor supremo en
* Sec retaria de Derechos
Humanos del PS.la vanguardiaEl paísEl proceso de recuperación y puesta en marcha de la producción
por sus propios trabajadores es un nuevo desafío para el mundo
del trabajo. Nacido como respuesta a las terribles consecuencias
de las políticas neoliberales, los movimientos de empresas
recuperadas exigen políticas públicas para su sector y reclaman
una Ley Nacional de Expropiación. El panorama de la situación
expuesto por uno de sus protagonistas.La autogestión es posibleSin patrón
Escribe Federico Tonarelli *EEl autor asegura que el
experimento de las
merece ser defendido
con todas sus fuerzas por
quienes anhelan otro
social.l proceso argentino de recuperación
de empresas ha tenido profundas re
percusiones por su contenido contestatario pero al mismo tiempo por ser original y creat ivo. Emergió con f uerza a partir
de la crisis de Diciembre de 2001, acompañando los reclamos populares y hermanado
con otros movimientos sociales como los
movimientos de desocupados, las asambleas
barriales, l os clubes del trueque, la autogestión productiva de movimientos territoriales,
agrarios y el movimiento est udiantil.
Fue const it uyén dos e en una clara respuesta a las políticas del capital y de los sucesivos gobiernos neoli berales que act uaron al servicio de los organismos financieros internacionales, de las grandes empresas y bancos a medida que crecía un amplio
rechazo a estas políticas por parte de la población, provocando un grave proceso de
degradación instit ucional que abarcó a diversos países de la región como Ecuador,
Venezuela y Bolivia, entre otros.
El objetivo primario de la ocupación y recupera ción de unidades quebradas y/o
abandonadas por los empresarios f ue mantener la f uente de trabajo, en un país d onde
más del 50% de la población económicamente act iva t iene pro blemas de empleo y
sufre de manera estruct ural una situación
de precarización y desempleo que se visualiza como no reversibl e en el corto plazo,
incluso después de tres años de crecimiento
En todos estos años muchas de nuestras
cooperat ivas se han recuperado económicamente de manera muy importante, demostrando que los trabajadores podemos gestionar las empresas sin la necesidad de tener
que recurrir al “genio” del patrón ni al “látigo” del capat az. Con se guim os tenencias
pro visorias con las que h emos podi do
afianzar el proceso de producción y comercialización. Pero estas leyes y conquistas no
f ueron co ncesiones otorgadas alegremente
por l os sectores de poder. Fueron con secuencia de nuestro esf uerzo, nuestra convicción y del apoyo de un gran número de
compañeros que rodearon nuestras cooperativas con muestras de solidaridad material
y espirit ual, gracias a la cual pudimos superar el miedo y las presiones de empresarios,
jueces y de los sectores políticos representantes del capital más concentrado.
Muchos de ellos hicieron lo imposible (y
lo siguen haciendo al día de hoy) para detener este ejemplo de lucha, organización, solidaridad y cooperación que representan las
empresas autogestionadas por sus trabajadores. Aún siendo así, los trabajadores no
nos resignamos, no aceptamos el desempleo como una catástrofe de la nat uraleza,
como si f uera algo inevitabl e. Hemos impuesto el derecho al trabajo, a la vida, por
sobre el derecho a la propiedad privada. Y
nuevamente, ese ejemplo se extendió haciaOpiniónUn desafío
al sistemaLas fábricas y empresas recuperadas,
independientemente de las formas jurídicas que adopten y de las direcciones
que tengan, son en sí mismas un desafío
al sistema capitalista porque ponen en
cuestión, con su existencia, el “sacrosanto” principio de la propiedad privada de los medios de producción que es
la base de aquél.
Es cierto que las cooperat ivas, como
decía Rosa Luxemburgo, son empresas
capitalistas sin capitalistas ni capital y
no pueden separarse ni del mercado de
insumos y tecnologías ni del mercado
de productos ni, muchas veces, del propio mercado de trabajo pues esas cooperativas co ntratan trabajadores que no
son -y a veces tampoco serán- cooperativistas.
Pero queda el hecho: los patrones son
un lujo que los obreros sin trabajo no se
pueden permitir. Y lo polít ico y lo social se impone sobre lo jurídico y sobre
las supuestas “leyes” de la economía,
que se desenmascaran apareciendo
como lo que so n, es decir, simples relaciones entre las clases, modificables
cuando una de ellas adquiere mayor
fuerza. Frente a lo leg al –el derecho de
propiedad reconocido por la Const it ución y por los jueces- se alza lo legítimo,Escribe Guillermo Almeyra *que crea otra legalidad, impo niendo expropiaciones y creando empresas sin
patrón o, mejor dicho, con un patrón colect ivo result ante de un acto de fuerza
originado porque los trabajadores privilegiaron legítimamente el derecho a trabajar y el derecho a vivir por sobre todos
los otros derechos, y el Estado teme reprimirlos e, implícit amen te, les d a razón.
Las fábricas y empresas recuperadas
nacieron del cierre patronal, de una medida defensiva, y no de la búsqueda de
una sociedad alternativa, más justa, sin
capitalismo. Pero en la acción cooperativa y en las asambleas cambia la visión
de sí mismo y de la sociedad de quien
participa en ellas y se hace un aprendizaje de relaciones solidarias, comunitarias, precisamente cuando la política del
capital –el neoliberalismo- intenta
aplastar toda solidaridad y socializad al
grito infame del ¡Primero yo! De ahí la
importancia de este experimento, que
debe ser defendido con todas las f uerzas,
porque podría ser una semilla de autoorganización, de autogestión, de socialismo.
* Autor del libro «Fábr icas y empresas
recuperadas. Protesta social, autogestión y
rupturas en la subjet ividad».8otros países de la región como Urug uay, Brasil y Venezuela siendo saludado y apoyado
por sus trabajadores.
L as leyes de e xpropiación co ns e gu idas
hasta ahora en los distintos distritos, no resuelven definitivamente los problemas que
nos aquejan. Como no f ue posible desalojar
a los trabajadores de sus fábricas y empresas, como se intentó mediante distintos
operativos en L avalán de Avellaned a, Acrometal, Brukman, Zanón o Gat ic, como ninguna medida de las llevadas adelante pudo
hacer retroceder el proceso de ocupaciones,
entonces se recurrió a expropiaciones provisorias, capaces de ser eliminadas en poco
tiempo y de carácter oneroso debiendo ser
pagadas a su t urno por los colectivos obreros.
El apoyo y los fondos promocionados desde el estado nunca han llegado y si lo hicieron, fuero n con cuen tagotas. Est a actit ud
puede contrastarse claramente con los millonarios subsidios recibidos por los bancos
a los que se salvó de la quiebra, o los que se
otorgan diariamente a las empresas públicas privatizadas com o en el caso del transporte, más las regalías mínimas para con las
empresas petroleras y mineras que continúan explotando los recursos nat urales no
renovables.Autogestión y
Al ent ender que las necesidades materiales, sociales y cult urales de las familias de
los trabajadores están por encima de cualquier otra consideración, las empresas, fueron puestas directamente a producir casi al
mismo tiempo que eran recuperadas. De
esta experien cia llev ada a ca bo en muchos
casos sin esperar los permisos correspondient es por parte de la justicia, ha na cido
una pequeña pero importante franja de
nuevos trabajadores militantes convencidos
de los beneficios que otorga la autogestión.
Y en est e caso la producción sin patrón
posee un val or político f undament al, porque demuestra las capaci dades históricas
de la clase trabajadora para reorganizar la
producción sobre bas es sociales nuevas,
contradiciendo la nat uralización que el sistema ha hecho de la subordinación del obrero al comando del capital.
Pero claro, las empresas que con muchísimo esf uerzo han comenzado a producir necesitan responder cotidianamente a las ex igencias del mercado. Es la única posibilidad
de supervivencia. Y esto implica al mismo
tiempo, sustraer t iempo y esfuerzo a la acción política colect iva, a la solidaridad con
otros trabajadores. Esta contradicción inevitable exige una dialéctica conciente entre la
producción bajo una supervisión democrática y la participación política como parte
de la clase trabajadora en su conjunto. No
hay otro contrapeso a las tendencias a la
restauración de las jerarquías impuestas por
las exigencias del mercado, que no sea el
capital político acumulado puesto al servicio de nuevas relaciones sociales de produc-GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO8 DE FEBRERO DE 1998diciembre 2006El paísción y a la emancipación como clase trabajadora de conjunto.
Esta tensión es ahora mayor que en el período de auge de las recuperaciones, puesto
que, por un lado existe un retroceso en la
movilización de los sectores populares impuesto desde el afianzamiento del gobierno
y por el otro, la resolución provisional del
marco legal, exige una mayor dedicación a
las tareas de produ cción y comercialización, abarrotando de tareas técnicas y económicas a la mayoría de los trabajadores.Las exigencias inmediatas
Sin embargo las co ndiciones a ctuales de
las empresas recuperadas se caracterizan
por su alta inestabilidad y su precaried ad
legal-económica. Queda pendiente entonces una larga tarea militante para imponer
una “Ley Nacional de Expropiación” que
facilite la ocupación y tenencia definitiva
de las empresas devenidas en cooperat ivas
autogestionadas no sólo ante las quiebras
sino f rente al vaciamiento y boicot.
El movimiento que promueve la autogestión sig ue conservando una amplia simpatía
entre la población. A pesar de todas las diferencias que puedan subsist ir en el m ovimiento, existen bases comunes para unificar a todas las cooperativas a favor de la “Ley
Nacional de Expropiación”, realizando una
gran campaña con ese fin, además por supuesto del apoyo para aquellas empresas
que aún no tienen ni siquiera la tenencia
provisoria o que no pueden comenzar con
el proceso de producción por falt a de capital
inicial o materias primas. P ara aseg urar el
éxito de esta campaña se requiere el apoyo
de las organizaciones políticas afines a este
proceso y es ahí donde el Part ido Socialista
debe jugar un papel fundamental, asistiendo
a los trabajadores en cuestiones técnicas,
legales, ayudando a la difusión y propaganda e incorporando estas reivindicaciones a
su programa partidario.
Mientras tanto, seguiremos demandando
por polít icas públicas a favor del sector, el
acceso al crédito público para la renovación
de maquinaria, la reparación de los inmuebles, apoyo tecnológico real y el reconocimiento de la figura de trabajador autogestionado entre otros reclamos.* Militante socialista y trabajador de la
Cooperat iva BAUEN.Antes y después: el Bauen, cer rado por la patronal, reabierto por los trabajadores.Noticias de recuperadas
Gatilar: la Cooperativa
de Trabajo Chamical
recibió la planta
El 17 de agosto pasado, la doctora Susana Pollot to, jueza subrogante del Juzgado
en lo Comercial Nº 7, Secretaría 14, otorgó la tenencia de la plant a fabril de la empresa quebrada Gatilar S.A. (perteneciente al Grupo Gatic) a la Coopera tiva de Trabajo Chamical Ltda., formada por sus ex
trabajadores. Las empresas del grupo Gat ic, conocidas por la confección de calzado deport ivo marcas Adidas, Le Coq Sportif y otros, quebraron en diciembre de
2004, dejando a miles de trabajadores en
la calle. Hoy se está frente a la posibilidad
concret a de poner en marcha la plan ta
ubicada en Chamical, Pro vincia de L a
Rioja. Luego de casi 2 años de ocupación
y resistencia, los compañeros han iniciado el camino de la autogestión con convicción y esperanza. P or fin Gatilar será
de los trabajadores. Desde LA VANGUARDIA
los acompañamos y saludamos en este
importante momento.Cooperativa Renacer
El caso de la recuperación y puesta en
marcha de la ex Aurora-Grundig en Tierra del Fuego, es uno de l os más importantes dentro del proceso de recuperación de empresas del país. Los compañeros que ll evan adelante la autogest ión a
tra vés de la Cooperativa Renacer son l os
primeros en conseguir la expropiación
definit iva de la planta y la maquinaria a
tít ulo gratuito. P ero como no podía ser
de otra manera, los bancos Nación y Comafi (principales acreedores en la quiebra de la empresa) reclaman una suma9de 2 millones de pesos por encima de lo
establ ecido en el marco de la ley de expropiación sancionada por la legislatura
provincial. El juzgado Nº 20 Secretaría Nº
40 extendió hasta el 6 de diciembre el
plazo para que se haga efectivo el pago de
la suma reclamada por los bancos por
parte del gobierno de la provincia de Tierra del Fuego. Todas las cooperat ivas se
encuentran en permanente comunicación con los compañeros de R enacer,
acompañando el curso de los acontecimientos a sabiendas de la importancia
que tiene para el conjunto de los trabajadores autogest iona dos la solución del
conf licto de la ex Aurora Grundig.Gira Solidaria
El 20 de noviembre trabajadores de la
Cooperativa Bauen, miembros de organizaciones sociales y cooperativistas de la
Liga Italiana viajaron a Mar del Plata para
acompañar a los trabajadores de la Cooperat iva Hotel Cit y de dicha ciudad. Se
movilizaron hasta el Banco de la Provincia de Buenos Aires en reclamo de una sol ución al tema de la tit ulari dad del inmueble donde f unciona la cooperat iva
que puso en funcionamiento el viejo hotel Cit y de la Aveni da Juan B. Alberdi al
2500. En dici embre visitarán las Cooperat ivas Renacer (Ex Aurora-Grundig-Tierra del Fuego), Chamical (Ex Gat ic-La Rioja) y San Salvador (Principal Empresa de
Transporte de la Ciudad de San Salvador
de Jujuy) con la idea de acercar la solidaridad de los trabajadores autogestio nados, intercambiar experiencias y afianzar
el proceso de constit ución de la Federación de Empresas Recuperadas que se llevará a cabo en Rosario.Liga Italiana de
se entrevistaro n el 16 de noviembre con
integrantes de la Liga Italiana de Cooperat ivas en el Hotel Bauen. L a visita de cooperativist as italianos es un paso importantísim o en la idea de ampliar las relaciones ya existentes en el ámbito político, social y comercial a partir del año
próximo. La cadena de solidaridad internacional para con los trabajadores autogestio nados argent inos se sigue solidificando, como se desprende de la visita de
la Liga Italiana y las anteriores visitas de
los trabajadores del Complejo Cooperativo Mondragón del País Vasco y de la Federación de Cooperativas de Nueva Cork
durante los meses de Julio y agosto.Recuperadas:
El 4 de noviembre se realizó en el hotel
Bauen el Encuentro de Empresas Recuperadas co nvocado por las cooperat ivas
agrupadas en el MNER (Movimiento Nacional de Empresas Recuperadas). La
convocatoria surgió en el marco del Encuentro de Cooperat ivas de Trabajo realizado por el INAES en Chapadmalal los
días 29 y 30 de septiembre y contó con la
participa ción de 76 empresas. En el encuentro se formó una Mesa Federal provisoria con representantes de las provincias, como primer paso para federar al
conjunto de empresas recuperadas del
país. También se acordó realizar una
moviliza ción en apoyo a la Coopera tiva
Renacer y por la sanción de la Ley de Expropiación Definit iva.Trabajola vanguardiaBreves
El s enador nacional Rubén Giustiniani presentó un proyecto de
declaración en la Cámara de Senadores en donde manifiesta su "preocupación por el acuerdo de asociación de la Cooperat iva SanCor
con la empresa multinacional
Adecoagro que significa su extinción como cooperativa de seg undo
grado y por consiguiente la pérdida de la propiedad de la misma por
parte de 7 0 cooperat ivas y 2.300
productores, y la extranjerización
de un insumo básico del consumo
familiar como la leche".
En los f undamentos, menciona
que "de concretarse esta operación se estaría dando un nuev o golpe al cooperat ivismo, lo que en
este caso implica además la extranjerización de un insumo básico
como la leche".CTA: Hugo Yasky se
impuso con más del
El 9 de noviembre pasado se
realizaron elecciones en la Central de los Trabajadores Arg entinos (CTA). L a Lista 1 Germán Abdala, oficial, se impuso por más
de un 80 por ciento a la Lista 2 de
la Agrupación Roja y Negra Frente
de Uni dad y Lu cha, del Mov i miento Intersindical Clasista
(MIC) y el Movimiento Socialista
de los Trabajadores (MST) y a la
Lista 3 Frente de Unidad Clasista,
del Partido Obrero (PO) y del Part ido de los Trabajadores Socialistas (PTS).
El resultado n o f ue factor de
sorpresa, sino el paso al costado
que dio su líder histórico, Víctor
De Gennaro, que no encabezó
por primera vez la lista oficial y
cedió el compromiso a Hugo Yasky, tit ular –hasta ese momentode la CTER A. A l anunciar el triunfo de su list a, Yasky reclamó al
gobierno la postergada perso nería jurídica de la Central.Vigencia de la desocupación
y la precarización laboralTodo está
La década del ‘90 depredó a la clase trabajadora. Desocupación, f lex ibilización laboral y bajos salarios f ueron la
constante en la Argent ina del neoliberalismo.
Sería propio de necios negar que durante
los últimos dos años se han producido leves
mejoras en la sit uación general de los trabaja dores, pero nada que permita en t usiasm arse much o. Apenas una recuperación
provocada -casi como efecto secundariopor el crecimiento en la economía.
La desocupación, que en el momento mas
grave de la crisis económica llegó al 22%,
hoy es estimada por el gobierno en el 11%.
En este porcentaje no se cuenta a los desocupados que son tit ulares de planes trabajar, a
quienes cumplen jornadas la borales de menos de 30 horas semanales con ingresos inferiores a trescientos pesos mensuales, ni a
los que se encuentran totalmente informalizados -aquellos que limpian parabrisas en
semáforos, hacen piruetas en la vía publica,
o los ya extendidos cartoneros que trabajan
en las noches porteñas-, los que en total representan un 7% de la población.
Si las estadíst icas oficiales consi deraran
desempleados a todos quienes efectivamente lo son, el porcentaje de desocupación sería del 18 %, número que nada t iene que ver
con el alardeado nivel de crecimiento de la
Ese porcent aje se profundiza en regiones
del país en las que, desde hace muchos años
no hay mejoría alguna en la realidad socioeconómica, como así también en determinados nichos poblacionales, tales como
Tampoco ha e xistido recuperación en relación a los niveles de ingresos. Quienes
mayor mejoría consiguieron sólo lograron
un aumento del 19% en su salario, porcent aje notoriamente inferior a la perdida real del
poder adquisitivo provocada por la inflación acumulada durante los últimos años.
Y ello sin tomar en cuen ta que al 70% de
los trabajadores argentinos no lo rige convenio colectivo de trabajo alguno ni cuentan co n la posibilidad de incluirse en parit arias, y por lo tanto, salvo casos aislados, no
recibieron aumento salarial.
Concretamente, la realidad de los niveles
salariales de la mayoría de los trabajadores
argen t inos, co n respecto a lo que sucedía
hacia fines de 2001 y principios de 2002, no
han variado mucho, al tiempo que la suba dela canast a familiar básica ha sido pronunciada y constante, al punto que hoy el 50%
de los trabajadores cobran salarios que no
les permiten acceder plenamen te a ella,
permaneciendo así en nivel es considerados
como de pobreza. Huelga decir que mientras esto sucede, los niveles de rentabilidad
de los sectores agropecuarios, industriales,
de servicios y construcción mejoró muy ostensiblemente.
Mención aparte merece hacerse del trabajo en negro, sin registrar, aquel que no recibeamparo previsional ni asistencial. En esta
Argentina del crecimiento y el superávit fiscal son alrededor de 5 millones de personas
quienes están en est a situación.
Los números señalados muestran que,
más allá de los discursos oficiales, lo que
está pendiente es el cambio del act ual modelo económico por otro que permita generar
empleo genuino y luchar contra la precarización laboral, encaminándose decididamente hacia la justa redistribución del ingreso.La Comisión Gremial del
Partido se reunió con el
ministro de TrabajoEl mes pasado, la Comisión Gremial Nacional del Partido Socialista, encabezada por
su t itular A riel Basteiro e integrada por una
nutrida concurrencia proveniente de distintos puntos del país, m ant uvo una reunión
con el tit ular del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seg uridad Social de la Nación, doctor
Durante el transcurso de la audiencia se
hizo entrega del Documento Político y Social elaborado por la Comisión en ocasión
del 2º Congreso Gremial y se efect uaron diversos planteos en torno a la sit uación por
la que atraviesa la clase trabajadora argent ina, f undamen talm ent e lo relaciona do al
generalizado bajo nivel salarial y a las deficient es condiciones laborales en varias ramas de la producción.10Los socialistas abogaron especialmente
por la libertad sindical y la autonomía de
las organizaciones sindicales de primero,
seg undo y tercer grado, tanto de la patronal
como del Est ado y los partidos polít icos, manifestándosele al doctor Tom ada la preocupación por la persistente precarización laboral, y la problemática que surge de la
aplicación de la Ley de Riegos de Trabajo.
Asimismo le f ueron transmit idas al Ministro las propuestas e inquietudes que el Socialismo tiene en materia laboral y en lo que
respecta a la Estruct ura Sindical y la Negociación Colectiva en las distin tas provincias
de nuestro país. Luego de más de dos horas
de reunión, el doctor Tomada e xpresó su
compromiso de dar respuesta a los temas
punt uales planteados.GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO8 DE FEBRERO DE 1998diciembre 2006Salud
En busca de la universalidad perdidaEscribe: Federico Tobar *Bajo la consigna aportes para
la construcción de sistemas de
salud universales y equitativos,
expertos mundiales se dieron cita
en Buenos Aires para el II Congreso de Eco nomía de la Salud de
América Latina y el Caribe desde el
31 de oct ubre al 2 de noviembre.
El tema central de discusión giró
en torno a la revisión de las tendencias de reforma que han sido d ogmas de los 90 como la focalización, la descentralización, la privatización y el financiamiento orientado a la demanda. A continuación
se propone una síntesis del debate
act ual en torno al tema.La salud mejoró
pero a un costo alto
En 1980 la esperanza de vida
media en los países de América
Latina y el Caribe era de 65 años,
en el 2002 llegó a 71. En el mismo
período, el conjunto de países de
altos ingresos pasó de 74 a 7 8
años. Es decir, no solo vivimos
más, sino que las brechas en la expectat iva de vi da co n los países
desarrollados disminuyeron de 9
para 7 años.
¿Son estos logros suficientes? La
respuest a depende del ideal que
nuestros pueblos se propongan.
¿Deberíamos bus car reducir las
brechas con los países ricos o deberíam os priorizar reducir las
brechas entre los diferentes grupos de nuestras propias sociedades?. Si la aspiración es tener las
mismas condicio nes de salud que
los países de Europa y América del
Norte, deberían incrementarse
muchísimo l os recursos para salud. Ya que manteniendo este ritmo solo en el 2079 lleg aríamos a
Por el otro lado, en América Latina la salud se concentra aún más
que el Capit al. Aunque la sit uación sanitaria ha mejorado, la dis-Cómo producir salud
El dilema es buscar producir más salud ó apuntar a una mejor
distribución de las condiciones y resultados de salud dentro de
nuestra población. Los desafíos en la materia.
tancia entre la esperanza de vida
de ricos y pobres no solo se ha incrementado sino que lo ha hecho a
tasas mayores que en los demás
continentes. Esto podría indicar
que el objetivo no debiera ser tanto alcanzar los estándares sanitarios de los países ricos cuanto conquistar una mejor distribución de
la salud que consigamos producir.
Claro que los presupuestos sanitarios de los países ricos son muy
superiores a los de nuestra región.
Sin embargo, durante la últ ima década en las naciones de mayores
ingresos, que ya destina ban una
parte significat iva de su riqueza a
salud, la participación de la misma en el PBI se retrajo un 8%, contra un incremento del orden del
71% en país es similares de otros
Es que el problema no es solo
cuanto se gasta sino de donde provienen los recursos. En los países
que registraban (y en algunos casos aún registran) niveles de gasto
sanitario muy bajos, se logró un
incremento de los recursos. Sin
embargo, el gasto de las familias
(que se caracteriza por ser más regresivo y menos efectivo) ha crecido mas que el gasto público.
Por otro lado, dentro del gasto
público ha crecido la participación
de los créditos externos. Durante
los últimos veinte años todos los
países de la región emprendieron
reformas en sus sistemas de salud.C O N V O C A T O R I A
L A JU NTA DIREC TIVA DEL PARTIDO SOCIALISTA DE L A CIUDAD
AUTONOMA DE BUENOS AIRES RESUELVE:
Artículo 1º.- Convocase a elección interna
de candidatos/as a Jefe/a y Vicejefe/a de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires para el
domingo 04 de marzo de 2007 entre las 9 y 19
horas, conforme las disposiciones establecidas
en la Carta Orgánica Partidaria y el Reglamento
Electoral. Los/as candidatos/as que se presenten deberán respetar los requisitos previstos en
la Carta Orgánica a la fecha de la elección.
Artículo 2º.- Convocase a elección interna
de candidatos/as a integrar la Lista de Legisladores/as de la Ciudad, en un número de treinta (30) tit ulares y quince (15) suplentes, para el
domingo 04 de marzo de 2007, entre las 9 y 19
horas; conforme las disposiciones establecidas
Artículo 3º.- Convocase a elección interna
de candidatos/as a integrar las Juntas Comunales de las quince (15) Comunas creadas por
Ley 1.777 de la Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, en un número de 7 (siete) candidatos/as titulares y 4 (cuatro) suplen-tes por cada Comuna, para el domingo 04 de
marzo de 2007, entre las 9 y 19 horas; conforme las disposiciones establecidas en la Carta
Orgánica Partidaria y el Reglamento Electoral.
Los/as candidatos/as que se presenten deberán
respetar los requisitos previstos en la Carta
Orgánica a la fecha de la elección.
Artículo 4º.- Desígnase a los/as integrantes
de la Junta Electoral para los comicios convocados, conforme el siguiente detalle:
Titulares: David Escobar; Raúl Tombolini;
Cyntia Duvier; Víctor Granados; Silvia Hidalgo.
Suplentes: Vanina Uñates; Myriam Chujer;
Artículo 5º.- La Junta Electoral elaborará el
padrón definitivo de afiliados/as y ajustará
su accionar a las disposiciones contenidas en
el Título VI de la Carta Orgánica Partidaria
«De la Elección de Autoridades y Candidatos/
as del Partido».
Artículo 6º.- La presente Resolución se
dará a conocer en los términos del artículo 99
de la Carta Orgánica Partidaria y será publicada en el Boletín Oficial.Mejorar la equidad era uno de sus
objetiv os. Sin embargo, tras más de
100 programas de reforma que expandieron en unos U$S 10 mil millones la deuda externa de los países, falt a mucho para lograr l os resultados esperados.La deuda sanitaria
La epidemia de ref ormas que
afectó a los sistemas de salud de la
región, dejó puntos sin resolver.
Entre ellos, no solo no avanzó l o
suficien te ha cia la equidad sino
que dejó de lado el combat e a la
enfermedad. Así enfermedades
que deberían haberse erradicado
aum e ntaro n, enferm edades y a
erradicadas resurgieron y a ello se
sumaro n nuevas enfermed ades
emergentes. Entre las primeras se
encuentra la Malaria que duplicó
la cantidad de casos (pasando de
527 mil en 1990 a más de un millón
en 1999) e incluso el Chagas, enfermedad que solo existe en el continente american o y aún afecta a 16
millones de personas causando 50
mil muertes anuales.
En seg undo lugar, reemergieron
enfermedades como la Tuberculosis cuya tasa pasó de 196 a 2 21 por
cada 100 mil habitantes en el mismo período. Y a esto su suman
nuevos f lagelos como el SIDA que
a mediados de la década pasada ya
afect aba a 1,8 millones de latin oamericanos.En busca de un
Pero la evidencia del rezago epidemiológico nunca sería suficiente como para generar una crisis paradigmática. La reformulación del
modelo de reformas en salud está
más vinculada con las dificultades
de conciliarlo con dos teorías económicas del crecimiento que hoy
detent an mucho prot agonismo.
Por un lado la del Capital Humano
y por otra la de la equidad como
condición del desarrollo.
Según la primera, que valiera el
Premio Nobel de Economia a Teodore Schultz en 1973, al a cumular
capital humano, a través de inversio nes en sectores como salu d y
educación, l os países avanzan en
product ividad y hacen más sustentable su crecimiento. Pero al ini-11ciar el tercer milenio, las condiciones macroeconómicas en nuestra región quedaron muy debilitadas, reduciendo los niveles de ingreso de la población aumentando
el desempleo y la inform alidad y
dificultando el acceso a los servicios de salud por la vía del seg uro
social. En este sentido, mu chos países sufren presiones para revertir
las recetas reformistas y aumentar
el gasto público sectorial.
Por otro lado, hay consenso en
que el mayor desafío sanitario de
la región es lograr la equidad. Dos
décadas de reformas no permitieron avanzar en ese sent ido. Y por la
prédica, entre otros, de A martya
Sen, Nobel de Economia en 1998,
se asume que sin equidad resultará
más difícil lograr un crecimiento
sostenido.Nuevas
Contrariando propuestas anteriores, los analistas recuperan la
propuest a de la universalidad de
la políticas y acciones, tanto como
fin en si mismo, cuanto como
medio para alcanzar la equidad. En
ese sent ido Europa cont inúa siendo un referente, sus naciones, consistemas de protección universales, detentan no solo mejores result ados de salud, sin o también
una distribución más uniforme de
la salud entre los diferentes grupos
Sin emb argo, las co ndiciones
que se dieron en el viejo continent e para la construcción del Est ado
de Bienestar durante la posguerra
no son comparables al contexto
lat inoamericano act ual. Aquí (y
ahora) las restricciones fiscales
son grandes, los condicionamientos externos persisten y el nivel de
las desigualdades sociales a combatir es muy superior.
Otro desafío que deben enfrent ar los gobiernos es un dilema en
la asignación de sus recursos sanit arios entre la equidad y la incorporación de tecnología innovadora. Los economistas han demostrado una tensión entre ambas.
Cuando la prioridad es avanzar hacia el logro de condiciones de acceso, financiamiento y resultados
de salu d similares para todos l os
grupos sociales; los recursos no
resultan suficientes para incorporar las nuev as tecnologías médicas. Por otro lado, cuando se busca
favorecer la excelencia de la respuesta médica reduciendo así las
brechas en el acceso entre nuestros países y las naciones desarrolladas, es muy difícil lograr que los
mismos estén disponibles para
toda la población.* Sociólogo especializado
en temas de salud.C O N V O C A T O R I A
L A JUNTA DIRECTIVA DEL PARTIDO SOCIALISTA DE L A CIUDAD
Artículo 1º.- Convocase a elección interna de
autoridades partidarias para el domingo 11 de
febrero de 2007, entre las 9 y las 19 hs., conforme las disposiciones establecidas en la Carta
Orgánica Partidaria y el Reglamento Electoral; a
fin de que los afiliados al Partido Socialista de
la Ciudad Autónoma de Buenos Aires elijan los
1. Quince (15) miembros tit ulares y siete (7)
suplentes de la Junta Directiva del Distrito;
2. Tres (3) miembros titulares y d os (2) suplentes del Tribunal de Ética y Disciplina;
3. Tres (3) miembros titulares y d os (2) suplentes de la Comisión Revisora de Cuentas;
4. Congresales t itulares al Congreso Partidario del Distrito con sus correspondientes suplentes, conforme la siguiente proporción: uno
por cada cien (100) afiliados/as a cada Centro o
fracción mayor de cincuenta (50). El número de
congresales que corresponda elegir a cada Centro estará determinado por la cantidad de afiliados/as al mismo que resulte del padrón definitivo que emita la Junta Electoral Partidaria.
5. Quince (15) Mesas Directivas una por cada
Centro partidario, las que estarán integradas por
nueve (9) miembros t itulares y cinco (5) suplentes.
6. Congresales t itulares al Congreso partidario Nacional, con sus correspondientes suplentes, conforme la siguiente proporción: uno (1)por cada doscientos (200) afiliados/as a cada
Centro o f racción mayor de cien (100). El número de congresales nacionales que corresponda elegir a cada centro estará determinado por
la cantidad de afiliados/as al mismo que resulte del padrón definitivo que emita la Junta Electoral Partidaria.
7. Un (1) Consejero Federal tit ular y un (1)
Los/as candidatos/as que se presenten deberán respetar los requisitos previstos en la Carta Orgánica a la fecha de la elección
Artículo 2º.- Desígnase a los/as integrantes
Artículo 3º.- La Junta Electoral elaborara el
padrón definitivo de afiliados/as y ajustará su
accionar a las disposiciones contenidas en el
Tít ulo VI de la Carta Orgánica Part idaria «De la
Elección de Autoridades y Candidatos/as del
Artículo 4º.- La presente Resolución se dará
a conocer en los términos del artículo 99 de la
Carta Orgánica Partidaria y será publicada en el
Boletín Oficial de la República Argentina.Internacionalesla vanguardiaBernie Sanders, senador socialista en EEUUBreves
del PS francésSégolène Ro yal es la f lamante candidata presiden cial
del Partido Socialista f rancés.
Nacida en Dakar, Senegal, feminist a, hija de un milit ar,
formó pareja con François
Hollande (secretario general
del PS) y con quien tiene cuatro hijos.
Con 53 años, es la primera
mujer en condiciones de ser
elegida en la presidencia de
Francia. Cuando inició su
arrolladora carrera para alcanzar la candidat ura, Ségolène se definió a sí misma como
una gacela. "Las gacelas corren más rápido que los el efantes", dijo la candidata, mitad en broma, mitad en serio.
Y su broma se transformó en
realidad cuando más del 60
por ciento de los afiliados del
PS, la eligieron como la única
capaz de recuperar el poder
para la izquierda francesa.
Ah ora la batalla será en tre la
gacela y Nicolas Sarkozy, el
hombre de la derecha, del orden por encima de todo.Rafael Correa
presidirá Ecuador
Tras una polariza da el ección, el economista de izquierda Rafael Correa derrotó amp liamente al representante de la derecha –y empresario más rico del país- A lvaro
Noboa, y será presidente de
“Hoy comienza el desafío
de co nstruir una patria altiva
y soberana, con justicia social, educación, trabajo y vivienda para todos” señaló
Correa lueg o de conocer la
victoria.El Llanero Solitario de Vermont
Escribe: O.J.S.Por primera vez en la historia
de los Estados Unidos, un socialista ingresará al Senado
de ese país, en lo que seguramente
es la consecuencia más inesperada
y sorprendente de las elecciones legisla t ivas celebradas el 7 de noviembre.
Protagonista de esta hazaña polít ica es Bernie Sanders, de 65 años,
quien desde 1990 ya ocupaba una
banca en la Cámara de Representantes por el estado de Vermont, en
calidad de “independiente”.
Era, en cambio, previsible que el
presidente George W. Bush perdiera
en esos comicios el control del
Congreso, que pasó por estrecho
margen, a manos del opositor y heterogéneo Part ido Demócrata. Fue
una consecuencia directa del creciente malestar que se registra en la
sociedad norteamericana por las
secuelas de la invasión a Irak, en
vías de convert irse en un calvario
político similar al de la guerra de
Vietnam en la década de los setenta.
La organización “Socialistas De-mocráticos de América”,
uno de los dos grupos norteamericanos adh eridos a la
Internacional Socialista (el
otro es “Social Demócratas
USA”, que se autot it ula sucesor del viejo y desaparecido Part ido Socialista) proclamó en su último Boletín
de Noticias que “se hizo historia cuando el representan te por Vermont, Bernie
Sanders se convirtió en el
primer socialista, que se
identifica como t al, en ser
elegido al Senado de los Estados Unidos. L a elección es
un tributo a su antigua determinación de servir a los
ciudadanos de Vermont -tarea que ha cumplido durante más de 20 años- sin sacrificar sus principios políticos y socialistas”.
No debemos, por supuesto, hacernos demasiadas ilusiones sobre
el significado del triunfo de un polít ico de signo avanzado, para los
parámetros est adounidenses,
como Sanders, y en Vermont, un
estado bastante peculiar encla vadoEl Consejo de la Internacional
Socialista se reunió en Chile
El 6 y 7 de noviembre una delegación del PS part icipó en Santiago de
Chile de la reunión del Consejo de
la Internacional Socialista. Encabezada por el senador por Santa Fe,
Rubén Giust iniani, est uvieron en
ella el diputado nacional Hermes
Binner, las diput adas Silvia Augsburger y Laura Sesma; y las compañeras María del Carmen Viñas,
Clori Yelicic, y Est ela Molero. Part iciparon, entre otros, la presidenta
de Chile Michelle Bachelet, el ex
presidente del país anfitrión, Ricardo L agos y el secret ario general de
la Organización de Estados Americanos (OEA), José Miguel Insulza.Los temas discutidos fuero n: de gobernabilidad nacio nal a una gobernabilidad gl obal; prioridades para
un f uturo sust ent abl e, energía y
cambio climático, y nuevos horizontes para la paz. También se debatiero n temas com o la profundización de la democracia, la igualdad
y la creación de oport unidades, y el
L agos, en su discurso, señaló que
estos temas son de vital importancia, ocupan de manera creciente la
agenda contemporánea, pero ante
ellos “no existen aún respuestas
construidas en form a colect iva y
compartida a nivel planetario».La delegación del PS junto a la presidenta de Chile Michelle Bachelet.12Bernie Sanders
en la Nueva Inglaterra, la zona indudabl emente más “progresist a”
de aquel país. El término medio
político norteamericano está seguramente sit uado bast ante a la derecha de esa región del nordeste de la
Unión. Pero de todas maneras,
como proclaman sus compañeros,
el nuevo senador “ha hecho historia”.
¿Quién es Sanders? Hijo de un inmigrante inglés dedicado al corret aje de artículos de pint ura, nació
en Brooklyn en 1941.
Con grandes esf uerzos, en el
seno de una familia de recursos limit ados, cursó sus est udios en
Nuev a York, que logró culminar en
la Universidad de Chicago en 1964,
año en que se radicó con su esposa
en Vermont. Ya entonces militaba
en organizaciones juveniles socialistas.
En un país férreamente dominado por un bipart idismo muy difícil
de quebrar, San ders adhirió a “Libert ad y Unión”, un partido local
de su est ado, por el que s e postuló
varias e infruct uosas veces para el
Congreso y la gobernación de Vermont.
Sanders siempre s e co nsideró
heredero de los ideales del antiguo
Part ido Socialist a, que bajo la conducción primero de Eugene Debs,
en las primeras dos décadas del pas ado siglo, y luego liderado por
Norman Thomas hasta los años
cincuenta, dejó su impronta en la
vida sindical y social de los Est ados
Uni dos. P ero hace ya t iempo que
dejó de e xistir.
La carrera política de Sanders
comenzó en 1981, cuando f ue elegido A lcalde de la ciudad de Burlingto n por apenas 12 votos, con el
respald o f undamen tal de los barrios de trabajadores y de sectores
in telect uales.Fue reel egido en tres
oport unidades, en reconocimiento a una destacada
labor municipal, concretada a tra vés de avanzados programas de viviendas, asisten cia médica y ay uda social, junto con un sistema
escolar model o y un fuerte
aliento a las act ividades cult urales y artíst icas.
En 1990 ganó una ban ca
en la Cámara de Represent antes de Washington, a la
que se incorporó como “independiente”, pero en frecuente alianza con el sector
más progresist a del Part ido
Demócrat a.
Además de atender los intereses y necesidades de la
población de su estado, integrada en buena parte por
agricultores, Sanders se ocupó de
cuestiones de interés nacional y
mundial: la reducción de los g astos
militares y de los sevicios de inteligencia, la reforma del sistema de
impuestos, que a partir f undamentalmente de Bush, favorece a los
sectores de mayores ingresos, la
necesidad de un program a nacional de salud, la preser vación del
medio ambiente y una nueva política energética, que deje de lado el
act ual despilfarro de combust ible
y promueva la búsqueda de nuevas
f uentes renovables.
Sanders ha sido un tenaz defensor
de los derechos laborales de la población y de la acción del movimiento sindical. También ha combat ido contra toda f orma de discriminación por motivos de sexo,
raza, religión o ideas polít icas.
Los Socialistas Democráticos de
América, que consideran a Sanders
como uno de los suyos, han presentado su victoria como un modelo a
seguir en el resto del país, cuando
se trate de construir coaliciones
electorales progresistas. E interpretan el resultado de la última
elección legislativa de noviembre
como un mensaje a favor de:
—una nueva polít ica racio nal,
que conduzca al rápido retiro estadounidense de Irak
—terminar con programas económicos que favorecen a los ricos
y a las grandes corporaciones, en
detrimento de los pobres, los trabajadores y la clase media
—un nuevo sistema legal que termine co n el act ual, que permite a
los lobistas de las grandes corporaciones, a los políticos y a sus familiares, a llenar sus bolsillos a
costa de la población.GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO8 DE FEBRERO DE 1998Memoria vivadiciembre 2006Los socialistas argentinos y la Guerra Civil EspañolaTomar parteHace 100 años
en La VanguardiaDesde 1936 hasta 1939, en un marco nacional hostil, el Partido Socialista desplegó una incansable
campaña de apoyo y solidaridad con el pueblo y la República Española. A 60 años del inicio de la
guerra LA VANGUARDIA recuerda un tiempo en el que, como pocas veces en la historia el sueño
internacionalista estuvo presente.Facsímiles de af iches propagandíst icos de la lucha antifascista (archivo del autor).La Guerra Civil Española f ue uno de los
hechos claves del siglo XX. Este año, en
el que se conmemora el 60º aniversario de su inicio, desde LA VANGU ARDIA evocamos el intensísimo trabajo que desarrolló el
Part ido Socialista en apoyo a la República y
en contra del fascismo.
Cientos de mitines en calles, centros partidarios y teatros y decenas de campañas de
suscripciones para reunir fondos y elementos destinados a los trabajadores españoles
se llev aron a cabo entre nosotros durante
Tanto los anónimos milit ant es como las
principales figuras partidarias -cada una con
su estilo-, bregaron incansablemente y hasta
el último día por el triunfo de la democracia
En el campo sindical, socialistas como
Francisco Pérez Leirós, secretario general de
los municipales porteños y Angel Borlenghi,
tit ular de empleados de comercio, entre
otros, desafiaron el accionar policial que
impedía manifestarse sobre la sit uación en
España. A partir del segundo mes de estallada la rebelión militar convocaron imponentes concentraciones obreras en el Luna Park
para expresar solidaridad con el prol etariado hispano.
Carlos Sánchez Viamonte, desde el Comité Antifascista Argentin o que integró junto a
not ables intelectuales como José Peco y Augusto Bunge, apoyó vivam ente a la República
y denunció por todos los medios la simpatía
que las fuerzas del orden locales, policía y
ejército, mantenían para con los sublevados
Nicolás Repet to, con la entrega y prudencia que lo caracterizó, usó de la palabra en la
mayoría de los actos públicos que el Part ido
organizara a lo largo y ancho de todo el país,
exponiendo que solo el triunfo de las fuerzas
legales podía garantizar cambios en paz, altiempo que caracterizaba como esencialmente violenta a la derecha alzada.
Alicia Moreau de Justo, por su parte, encabezó los variados h omenajes que se le prodigaran al asesinado poeta Federico García
Lorca, los que culminaban siempre con el
recitado de sus más conocidos poemas.
Enrique Dickman, destacado diputado
por entonces, propuso varias veces en nombre de la bancada socialista proyectos de solidaridad con el pueblo y la República española. Nunca t uvo éxito porque a la negat iva
de los conser vadores se l e sumaba la indiferencia radical. Contra amb as fuerzas polít icas se quejó en la sesión celebrada el 5 de
mayo de 1937 diciendo “No se puede ser demócrata en su propio país y fascista internacional, no se puede defender la legalidad y la
const itucionalidad dentro de su propio territorio y mirar cómo se pisot ea la legali dad y
la const it ucionalidad en otros países”.
Alf redo Palacios, senador nacional, t ambién participó de cuanta expresión de amistad con la democracia ibérica se llevó a cabo
en el país y en Lat inoamérica. Además de lucirse con impecable oratoria en tribunas callejeras, gest ionó –y obt uvo- la salvación de
dos españoles vinculados familiarmente a
nuestro país, condenados a muerte. Uno, Be-nito Silva Gil, sen tencia do por tribunales
franquistas en Pontevedra y otro, José Maceiras, sancionado por los republicanos. A favor
del primero intercedió ante el canciller
Saavedra Lamas, quien a su vez involucró en
el reclamo a las representaciones internacionales de Francia y Port ugal, logrando milagrosamente que luego de un mes de angustias se indultara al reo. En relación al segundo le bastó la remisión de un despacho telegráfico a Azaña, quien a las 48 horas accedió
Más allá de la distancia y la anécdota, la
persistente campaña socialista a favor de la
República Española consagró la vigencia de
uno de los grandes sueños del siglo XIX, el
int ernacionalismo, y ubicó al Part ido, una
vez mas, en el lugar correcto, esto es a favor
de la vida y la libertad, contra la muerte y la
dictadura.La Universidad Popular
Calle 49 Nº 731 (1900) L a Plat a
pudieran t ener números atrasados (históricos) anteriores al año 1961, de L A VANGUARDIA, así como de NUEVAS B ASES, L A LU CHA, EL SOCIALISTA; con el solo propósito
de completar las col ecciones del material bibliográfico de la Biblioteca Popular “Francisco Romero Delgado”. También publicaciones
históricas del Partido Socialista sobre A. Korn.
TODO INTERESA, FORMULE SU PREGU NTA. Es objeto de pedido especial el ejemplar de
Febrero de 1975 de La Vanguardia Nº 381.RESOLUCIÓN
LA JUNTA DIRECTIVA DEL PARTIDO SOCIALISTA DE
LA CIUDA D AUTONOMA DE BUENOS AIRES
Artículo 1º.- Publicar en el Boletín Oficial de la República Argentina el texto ordenado de la Carta Orgánica
Artículo 2º.- Dar a conocer por ese mismo medio y a
través del procedimiento establecido en el artículo 99 de
la Carta Orgánica, que dicho texto ordenado se encuentra a disposición de los afiliados/as en la sede partidaria
de Entre Ríos 488, 2do. Piso., Ciudad Autónoma de Buenos Aires.ANTONIO CÓCCARO
SECRETARIO GENERAL13Recopiló Antonio Cóccaro
Las elecciones del 25 de noviembre de
1906: Los días lunes 26 y martes 27 de
noviembre de 1906, La Vang uardia
dedicó sus ediciones a analizar los comicios llevados a cabo en todo el país el
domingo 25. "Triunfo moral del Part ido Socialista. La banda coalicionista se
entrega al fraude. Escándalo en la sección 3ª. Nuestros candidatos –Gregorio
Pintos y Enrique del Vall e Iberluceaobtienen término medio de 3.500 votos” tit uló el 26.
Analizando el comicio expresó “Después de cada elección, solemos proclamar nuestro triunfo moral, aunque no
lo acompañe siempre la conquista de
un cargo elect ivo. Nunca lo habremos
hecho con tanta razón como hoy :
3.500 ciudadanos han respondido ayer
a nuestro llamado en la Capital; 3.500
votos auténticos, sinceros y libres han
apoyado nuestro programa. No podíamos esperar mas y esa cifra permite los
más brillantes pronósticos si el PS continúa por la senda recta y luminosa que
ha seguido hasta ahora.”
“En la Circunscripción 3ª el Part ido
ha obt enido término medio 348 votos.
La fiscalización del acto no pudo realizarse en la forma estricta necesaria, razón que aprovecharon los escrutadores
y fiscales de la banda burguesa para
elevar el núm ero de sus votos. La ley
electoral ha sido falseada abiertamente
por las mesas escrutadoras, en su mayoría compuesta por gente al servicio
incondicional del polit iquero Juan Balestra. El abuso era amparado por la
policía en forma descarada. He aquí algunos casos concretos: en la mesa 12
votaron 40 ciudadanos, al hacerse el
escrutinio aparecieron 52 votos. El fiscal Héctor Canosa protestó y la mesa se
negó a recibir la protesta. Los ciudadanos Enrique Dickmann y Mario Bravo
se apersonaron en la mesa haciendo
not ar al presidente el abuso incalificable que se cometía y pidieron al oficial
de policía que transmitiera el hecho a
la Jefatura. Sin causa alguna fueron expulsados los fiscales socialistas de las
mesas 11 y 18.”
Elecciones municipales en Avellaneda: “A pesar del f raude electoral, el Part ido Socialist a o bt uvo un concejal
obrero, José F ernández. El caudillo
conservador Emilio Barceló t uvo planificado el f raude y fue amparado por
la policía. Si esta hubiera obrado adecuadamente, Barceló hubiera perdido
vergonzosamente. En un momento atemorizó con su revolver. El Centro Socialista se llenó de concurrencia para
festejar la obtención de un concejal. El
ciudadano Bertotto habló breves instantes y cuando terminó los asistentes
se dispersaron cantando el himno de
los trabajadores.”Agenda socialistala vanguardiaBreves
del MNR
A poco más de cinco años de
su organización en los claustros de la bahiense Universidad Nacional del Sur, las agrupaciones que conforman el
Movimiento Nacional Reformista –expresión est udiantil
del Part ido Socialista- han logrado imponerse en cuatro de
los siete departamentos que
eligieron sus miembros al
Consejo Superior Universitario y a la Asamblea Universitaria, resultando segunda fuerza
en los tres que no ganaron.
Con esos resultados, que implican la obtención del 38%
del total de los votos emitidos, el MNR contará con cuatro Consejeros Superiores y
nueve Asambleístas.
El Consejo S uperior, máx imo órgano de gobierno est udiant il, ten drá mandato por
dos años, y la Asamblea Universitaria se reunirá por única
vez en diciembre, teniendo
como única f unción la elección del Rector de la Casa de
Altos Est udios. Para dich o
cargo, nuestros compañeros
impulsan la candidat ura del
ingeniero Guillermo Crapiste, un d ocent e plenamen t e
ident ificado con los principios de la Reforma.Comisión
Durante un encuentro realizado en noviembre quedó formada la Comisión Nacional
de Juvent ud Socialist a. Del
mismo participaron compañeros de las provincias de
Sant a Fe, L a Pampa, Cat amarca, San Juan, Misiones, Tucumán, Córdoba, Neuquén, San
Luis, Entre Ríos, Río Negro,
Salta, Mendoza, Buenos Aires y
de Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Se produjeron informes sobre la sit uación en las
distintas federaciones y se comenzó con la organización del
próximo Campamento Nacional de la Juvent ud Socialist a
que se llevará a cabo desde el 6
al 9 de enero de 2007 en la ciudad de Santa Fe.El 27 de noviembre se
presentó en Paraná la
(CE), con Emilio Martínez
Garbino y Eduardo Solari,
como gobernador y vice.
El Partido Socialista que
en el orden provincial
integra esa fuerza de
coalición expresó un
fuerte apoyo a través de la
presidente, Rubén
Giustiniani, del candidato
a gobernador de Santa Fe
Hermes Binner, y del
intendente rosarino
Miguel Lifschitz.En Paraná también est uvieron
presentes entre otros, los diputados nacio nales Claudio
Lozano (economista de la CTA) y
Juan Carl os Lucio God oy (Concertación ), así como el dirigente cooperativista Carlos Heller; y representantes de la Red Federal de Laicos de la Iglesia Católica, del Partido Comunista y de Apyme. El jefe
comunal de Morón, Martín Sabbatella, hizo presente su adhesión.
Bajo el lema "Gente como la
gen te", el act ual diputado nacional y ex intendente de Gualeguaychú sost uvo: "Los entrerrianos
tenemos que decidir en marzo de
2007, si queremos seguir en la provincia con las experiencias que yaLa Concertación Entrerriana
presentó su fórmulaEmilio Martínez Garbino, Rubén Giustiniani, H ermes Binner, Eduardo Solar i y Lisandro Viale.
conocemos desde 1983 o si queremos cambiar. Y creem os que la
Concertación es el camino nuevo
para ese cambio".Presencia socialista
El socialismo integra la Concertación En trerriana, llevando como
candidato a diputado pro vincial a
Lisandro Viale, quien es además
secretario general del PS. Otros
hombres y mujeres del socialismo
participan en esas listas, como Cecilia Greca (concejal en Paraná),
Jorge Burne (intendente en Rosario del Tala), Claudio Best ard (concejal en Concepción del Uruguay),
Américo Schvartzman (senador
provincial) , entre otros.Tres ejes
Emilio Martínez Garbino dijo
que la propuesta de la Concertación Entrerriana está basada en
tres ejes f undamen tales: educación, salud y seg uridad. "Todo con
un manejo abierto y transparente
de los fondos públicos, es decir
con amplia participación de la ciudadanía y sus organizaciones sociales y políticas", explicó y agregó: "Es indispensable terminar
con el modelo de clientelismo,
del uso de la billetera para comprar voluntades. Es tiempo de
cambiar todo eso", enfatizó.
Reclamó dejar af uera de la discusión y de la campaña proselitist a el delicado tema referido a laCongreso del PS bonaerense
El 18 de n oviembre se ll evó a
cabo en Luján el Congreso Ordinario del Part ido Socialista de la provincia de Buenos Aires. Fue abierto por el secretario general del
distrito Jorge Rivas y presidido por
Estela Molero, qui en fue secundada en las vicepresidencias por
Eduardo Bro nzini y Claudia Menéndez. Del encuentro participaron más de 200 delegados de 86
centros partidarios diseminados
en el territorio bonaerense, quienes aprobaron íntegramente la
gest ión desarrollada por la Junta
Ejecutiva del distrito.
El Congreso dio a conocer un
documento político el que culmina señalando: “Identificar nuestros objetivos del momento articulando una propuesta política y
social que exprese los valores y la
programática del socialismo, y la
construcción de un nuevo sujeto
social que protagonice un programa de reformas necesario y se
const ituya en instrumento exitoso
de competencia electoral, consti-planta productora de pasta de celulosa que se construye en la ciudad
urug uaya de Fray Bentos, y en ese
sent ido abogó por un encuentro de
los presiden tes Néstor Kirchner y
Tabaré Vázquez, a fin de que en ese
nivel se encuentre una solución al
diferendo. Por su parte, Eduardo
Solari, candi dato a vicegobernador, definió a la CE como "la opción distinta que necesitaban los
entrerrianos".Voces de apoyo
Hermes Binner: "Hay que generar nuevas alternat ivas para la República A rgentina, que quieren generar una transformación. Y aquí,
en Entre Ríos, la Concertación representa ese cambio".
Claudio Lozano: "La A rgent ina
transita un nuevo tiempo político
y en ese plano la Concert ación Entrerriana aporta en la dirección de
pensar un proyecto diferente. Está
en línea con Misiones, con lo de
Binner en Santa Fe, con lo que querem os hacer en la ciudad de Buenos Aires. Y por eso lo respaldamos".
Rubén Giustiniani: "L a Concertación es la mejor opción para la
provincia de Entre Ríos y por eso
los socialist as la apoyam os con
toda convicción".
Carlos Heller: "Creemos que es
la posibilidad de generar una nueva alternat iva para la provincia de
Entre Ríos, por encima de las fuerzas políticas tradicionales que, a
nuestro juicio, son las responsables de lo que le ha pasado al país".t uyen las condicio nes necesarias
para recomponer el protagonismo
instit ucional del Part ido y seg uir
aportando a la construcción de la
nueva sociedad.”14En la imagen, Oscar González,
Jorge Rivas y Osvaldo Caffaro en la
apertura del Congreso.Martín Sabbatella: "L a f uerza
que encabeza Martínez Garbino es
una clara alt ernativa progresista,
popular y democrática frente a la
cont inuidad de la gest ión de Jorge
Busti".GUALEGUAY (ENTRE RÍOS) DOMINGO8 DE FEBRERO DE 1998Reflexióndiciembre 2006La enseñanza de MisionesCrónicas
Hoy: El Hospital Rivadavia
Escribe : Susana Rinaldi *Las autoridades nac ionales del PS, junto al obispo Joaquín Piña, días antes del triunfo del FUD.
Escribe Hugo Quiroga*Una concepción y un proyecto de poder, dos cuestiones
f undamentales íntimamente relacionadas entre sí, se pusieron
en juego en Misiones. Eso explica la
nacionalización de las elecciones y
el respaldo inequívoco del gobierno
central. La cla ve de lect ura de esa
contienda fue siempre la reelección
presidencial. El escenario misionero fue el primer enfren tamiento de
las fuerzas kirchnerist as con las
opositoras en el ciclo electoral que
se abre en la Argentina.
La arquitect ura del poder se ha
convert ido en el elemento principal de la vida polít ica act ual. La
tentación hegemónica y la concentración constit uyen los rasgos típicos de una concepción de poder
que aspira a imponerse en la sociedad. En ese molde, se configura en
el orden nacional un proyecto de
poder personal, expresado en un liderazgo decisionista, que descansa
en una voluntad polít ica que se vale
tanto de la ley como de los poderes
extraordinarios, en épocas de normalidad. No es un simple cuest ionamiento a la acumulación de poder, que por otra part e pretenden
casi todos los gobernantes, sino a su
duración temporal y a la forma en
que se lo ejerce.
El triunfo del No en la reelección
indefinida en Misiones t iende a eliminar aquellos elementos personales del poder. El poder sin límite
temporal termina siendo absoluto,
aunque instit ucionalizado y legal
afecta la piedra angular de la democracia, la diseminación del poder.
El poder democrático es un poder
diseminado en la sociedad. El poder limitado en el tiempo y en sus
atribuciones, controlado por quienes carecen de él, es un gran descubrimiento de la democracia.
El triunfo del Frente Unidos por
la Dignidad, que asienta un severo
golpe al caudillo local, es un paso
decisivo en la lucha co ntra los esquemas hegemónicos y un estímulo para la desestructurada oposición nacional. Los poderes concentrados siempre generan resistencia
y los man datos in definidos aún
más. Sin cimientos sociales, los poderes concentrados hallan sus lími-El autor analiza algunas de las lecciones que el
triunfo del pueblo misionero puede aportarle a la
vida democrática argentina.
tes. Es la gran enseñanza de Misiones.
Más allá de los significados de
este triunfo, la vida democrát ica argentina ha retrocedido ante algunas
evidencias abrumadoras, la violencia política y la cont inuidad de las
lógicas estatales clientelares. El uso
de la violencia clausura la política
y las prácticas clientelares dest it uyen a las personas de su condición
En muy pocos meses hemos pasado de la discusión de los poderes
de emergen cia al debate sobre la
inquietud que provoca un m anifiesto clima de violencia política.
La desaparición de Jorge López, los
incidentes en el Hospital Francés y
los desgarradores enfrentamientos
en la Quinta de San Vicente, son
fuen tes de perturbación y de inseguridad colectiva. En estas penosas
circunstancias, la palabra oficial
enunciaba conspiraciones en su
contra en lugar de abrirse a la búsqueda de interpretaciones que
otorgaran sentido a l o que está ocurriendo.
Los procesos de violencia conducen a la desintegración de la sociedad. Sólo desterrando la cult ura de
la violencia y recuperando la ética
de la paz, se puede impedir que los
hombres se precipiten unos sobre
otros. La violencia no promueve
ninguna causa digna por la que valga la pena luchar. Los ciudadanos,
los dirigentes y los part idos son los
escudos de la democracia, de todos
nosotros depende su continuidad.
L a vida democrát ica se deteriora
cuando el respeto a la ley es escaso
y la sensación de impunidad abundante, cuando la palabra presidencial de tono confrontativo se vale de
un estado mayor para tomar decisiones y de una tribuna mediática
para la comunicación política con
la sociedad. Esa tribuna es monológica no dialógica. El Presidente no
dialoga con la oposición política
(por cierto, fuertemente debilit ada), ni tampoco instit uye un ámbito público para discutir los asuntos
de todos, y así fortalecer sus propias posiciones.
El clientelismo político crea vín-culos involunt arios, que los ciudadanos n o pueden const it uir libremente, porque están sostenidos en
las necesidades más elemen tales
que hacen a la sobrevivencia. Son
vínculos forzosos que, por retener a
los individuos en la distribución
discrecional de prebendas sociales, los vuelve vulnerables a la manipulación del poder. Este fenómeno adquiere cada vez más centralidad en la vida política de los argentinos, y ha dado lugar a una red que
se teje entre el Estado, los part idos y
los ciudadanos. En Misiones, como
en tantos otros lugares, se humilla
la conciencia de los ciudadanos y
se afianza un tratamiento degradante de la pobreza.
El avance del poder na cional encontró una f uerza impulsora en un
dispositivo central, la cooptación
interesada. Así, han sido atraídos
dirigentes de otros partidos y gobernantes de signos diferentes, en un
juego de beneficios mutuos. Esta
tarea de reclutamiento está basada
en relaciones de intercambio de favores. Tal escenario de acumulación ha recogido de todo: miembros activos de la vieja política denostados por un pasado corrupto,
dirigentes setentistas, líderes piqueteros poco respet uosos de la
ley, dirigentes sindicales acomod aticios y cuestionados, que en su
mayoría est uviero n, como t antos
dirigentes políticos, al servicio del
presidente Menem. El poder nacional se extiende porque está abierto
a todos los que acepten la apuesta
En la búsqueda de afirmación del
poder, el president e Kirchner
alienta la reelección en las provincias. En un régimen democrático la
autoridad pública debe encontrar
la medida de su poder, para eso es
necesario la moderación de la ley,
una oposición vigente y responsable y ciudadanos conscientes de su
rol de control.
* Politologo, profesor de la
Universidad Nacional de Rosar io15Antes de dar comienzo a este camino de posibles encuentros,
donde la nat uralidad del que lee se abraza a la espontaneidad del que escribe, es absolutamente necesario para mi
tranquilidad dejar liberado de falsas interpret aciones esta aparente nueva incursión mía a un campo des de el cual el periodismo calificado despliega su conocimiento con autoridad y sabiduría.
En modo alguno es mi intención acercarme a rozar siquiera ese
rubro para el cual mis ambicio nes no han tenido a bien prepararme. Diría mi madre –“Dios me libre de tamaña pretensión.” Punto.
Hecho descarg o por anticipado, paso a agradecer el generoso
of recimiento que la dirección de esta pu blicación me ha cursado, concediéndome un espacio donde poder volcar observaciones que, seg urament e, mucho ciudadano hace a lo largo de l os
días que transitamos esta ciudad de Buenos Aires confusa, doliente, melancólica y querible. Nací hace muchos años en el Hospit al
Rivadavia y sé de qué hablo. A propósito, creo que es un buen tema
para una primera crónica.
El recorrido que hace mi automóvil diariamente me obliga de
ida o de vuelta a pasar delant e o al costado de su entra da principal. Durante años he visto con la impotencia de pasajera habituada a realidades crueles sin solución, de qué manera los accesos al
Hospital, a partir de determinada hora se convertían en dormitorios ambulant es para aquellos que recibirían la gracia de un turn o
de atención a partir de la hora 7 del día siguiente. A lgunos pobres
carenciados se habituaron al dormidero y pern octaron durante
largo t iempo.
Un buen día esa triste figura noctámbula desapareció y supuse
con imaginación equivocada (una vez mas) que las autoridades
del hospital habían logrado –en concordancia con miembros del
Ministerio de Salud de nuestra benemérita ciudad- acuerdos desde los cuales, las mejores calidades estructurales y asistenciales
se pusieran al ser vicio del puebl o necesit ado como debe ser.
Aquel fue el momento –uno de tantos- en que renació en mi la esperanza.
Días pasados abro el diario m atinal y recibo la sórdida fotografía
de un Hospit al Rivadavia castigado por la impudicia de la mugre
acostumbrada a oficiar de alfombra de médicos y pacientes que
no pueden disimular el horror.
Mi primera preg unta -¿dónde están, dónde se han ido aquellos
que se compromet ieron con cada miembro de esta comunidad de
Capital F ederal, habilitada a no cesar en su capacidad de asombro?
“El Hospital está en un estado calamitoso” asegura un diputado. Preg unto ¿hay un solo diputado en la Legislat ura porteña a
preocuparse por tamaño bien común? O, pensando un poco mas
en ciertas maquinaciones políticas: ¿hay que dejarlo solo al diputado en una empresa solidaria que no goza de tantas medallas a repartir al final de la t area? Además, quien es el ministro de salud de
la ciudad que no ha salido a dar la cara como corresponde?
Según cuent a la historia, el Hospital Rivadavia comenzó siendo
un hospital de mujeres. Quizá por esa razón se transformó en la
mejor maternidad que como centro de atención supo brindarnos
hace tantos años la ciudad de Buenos Aires.
Esta mirada inoport una para muchos de hoy es, seguram ente, el
homenaje que puedo brindar a una mujer, al parecer t ambién inoport una en sus expresiones batalladoras ejemplares, que desde y
por su compromiso con la medicina llegó a modificar conceptos
humanísticos y sociales, lo que nos hace respetar su memoria y
tomarnos de su figura para seguir reclamando los derechos que
nos caben. Hago referencia a la d octora Alicia Moreau de Justo.
* Actriz y cantante. Secretaria de Cultura del P SLa entrevistala vanguardiaLa presidenta de la Internacional Socialista
de Mujeres estuvo en la ArgentinaPía LocatelliLa pobreza es
femeninaIntegra el Parlamento
Europeo y desde allí
impulsa un plan de
comprometa a los países
miembros a promover la
y hombres, en todos los
ámbitos. Reconoce que
en Argentina se avanzó
mujeres en el terreno
político. Polemiza con
conservadores que se
oponen a la posibilidad
de investigar con células
madre embrionarias. La
socialista Pía Locatelli,
de visita en Buenos
Aires, se reunió con
del Cono Sur y también
conversó con LA
VANGUARDIA.Entrevista deMaría Rosa GómezEn América L atina los pro blemas de desigualdad de género,
van unidos a la feminización de
la pobreza ¿cuál es la sit uación en
Es difícil comparar el modelo
social de América L at ina y el de
Europa. Se supone que el europeo
es un modelo más desarrolla do y,
sin embargo, hay grandes diferencias en la condición de las mujeres
y los varones. En el Parlamento Europeo –soy parlamentaria desde
2003- se presenta un informe
anual sobre la brecha entre mujeres y varones en referencia a la
tasa de empleo, la tasa de desempleo, la tasa de empleo de mujeres y
varones con hijos , la diferencia entre los salarios, la preeminencia
y económicas, entre otras cosas.
En general, se advierte que si hay
que elegir, se opta por los varones. La
diferencia salarial se presenta
como la brecha más rígida, todos
los demás indicadores de desigualdad disminuyen un poco año
a año, menos éste último. Y estamos hablando de Europa.sancionó incluyó una contra la
violencia, tema f undament al, ya
que todas las formas de violencia
se ejercen contra las mujeres. Los
efectos de una ley no se pueden
advertir de inmediato, pero se producen. Hay otros ejemplos de gobiernos socialistas, menos sensibles al tema de género, lo cual es
un problema. Por ejemplo en Italia
yo había depositado expect ativas
mujeres en el gobi erno de coalición de centroizquierda, pero apenas alcanzamos un poco más de
un 20 por ciento respecto a los
hombres, aú cuando es la presencia femenina más alta de toda la
historia.Los países con gobiernos socialistas ¿impulsaro n medidas tendientes a disminuir estas brechas?
Sí, pero no con una tendencia
unívoca. En España hay un gobierno socialista y la presencia de femenina en la toma de decisiones
subió y en la composición del gobierno hay un 50 por ciento de
mujeres y 50 por ciento de varones. Además, este gobierno socialista entre las primeras leyes que¿Cuál es su opinión acerca de la
ley de cupo que garantiza porcentajes de mujeres en bancas parlamentarias?
El cupo es el único instrumento
efectivo para aumentar la participación de las mujeres en la toma
de decisiones. El único instr umento, nos guste o no. Si el objetivo es
aumentar la presencia de las mujeres en las instit uciones, no hay otra
vía. ¿Es elegante como instrumento, no lo es? El punto consiste enDurante la gestión de Silvio
Berlusconi ¿qué ocurrió en Italia
con la participación femenina en
El nivel f ue el mínimo histórico
de los últimos años, porque él era
tan ignorante de este tema que hablaba de las mujeres como una
“categoría”, no tenía idea de políticas de género.DICIEMBRE DE 2006
PÈRIÓDICO FU NDADO POR JUAN B. JUSTO EL 7 DE ABRIL DE 1894 / TERCERA ÉPOCAla vanguardiaque es eficaz. No conozco un país
donde se haya aplicado el cupo que
registre una presencia más pequeña de las mujeres en los cargos. Es
un elemento instrumental que
ayuda a cambiar la mentali dad de
hombres y mujeres al interior de
las instit uciones. En Dinamarca lo
han abandonado, porque la cultura part icipativa ya está garantizada.
Italia, que es un país a vanzado, que
forma parte del Grupo de los 8 más
poderosos del mundo, introdujo
la ley de cupo durante el mismo
período en que lo hizo la A rgent ina, a comienzos de los años 90.
Pero duran te el año 95 la Corte
Const it ucional italiana la canceló
por co nsiderarla inconst it ucional. Argent ina aplicó esta ley y ahora t iene en el P arlamento un 34
por ciento de mujeres en diputados y casi un 40 por ciento en el
Senado. En Italia, sin ley de cupo
alcanzamos un 17 por cien to en
Diput ados y un escaso 13 por ciento en el Senado, pese a que arrancamos en el mismo período. El
tema es que mientras un país mant uvo la l ey y la mejoró, el otro la
abandonó. Hay más del doble de
presencia femenina parlamentaria en A rgent ina que en Italia.
¿Qué temas preocupan a los
movimientos de mujeres europeos?
Advertimos que hay una marcada disminución del int erés en la
participación política y en la toma
de conciencia respecto de la desigualdad que sufren las mujeres.
En Italia -no hablo del movimiento feminista europeo- no hay con-fianza en la política como herrami ent a de resolución de probl emas ciudadanos, y muchas mujeres
la co nsideran hostil. Aun así, se
tomó noción de que la pobreza es
más y más femenina, pese a que la
gl obalización insertó a muchas
mujeres al circuito económico. En
condiciones precarias, la mayoría
de las veces, por cierto. El problema es que pretender una globalización al ser vicio de los ciudadanos significaría que hay que gobernarla y nadie lo hace.
Usted se manifestó a favor del
libre acceso a la investigación
científica sobre células madre
embrionarias. ¿Podría informarnos en qué consiste?
Fui portavoz ante el Parlamento
Europeo sobre un programa que
permita financiar la investigación
de células embrionales, para utilizarlas posit ivamente. El Parlamento se dividió entre quienes está a
favor de estas investigaciones y
quienes están pretenden obstaculizarlas. Hay mucha resistencia de
los sectores conser vadores de algunos países, especialmente de
It alia, Austria, Alemania, Polonia,
Esl ovenia y Malt a. Yo estoy a favor,
ya que no ha blamos de crear células
embr ionar ias, sino usar las que ya
exist en y habilitar la posibilidad
de curación de miles de personas
en diversas enfermedades.ÓRGANO DEL PARTIDO SOCIALISTACOLABO RAN EN ESTE NÚMERO:AÑO 113 · Nº 1132 (TERCER A ÉPOCA)GUILLERMO ALMEYR A, CLAUDIA BORDIGNON,
ANT ONIO CÓCCARO, ROY CO RTINA, MARÍA
ROSA GÓMEZ, RUBÉN GIUSTINIANI, ESTELA
MOLERO, SUS ANA RINALDI, JORGE RIVAS,
OSCAR J. SERRAT, ALEJANDRO SILVA, ESTEBAN
TZICAS, FEDERICO TOBAR, FEDERICO TONARELLI, HUGO QUIRO GA, ANA VON REBEUR
HUMOR: ACO, MARTÍNDIRECTOR: GUILLERMO TORREMARE
JEFE DE REDACCIÓN:AMÉRICO SCHVARTZMANCUENTA Nº6988 · INTERÉS GENERAL
CORREO ARGENTINO16Red acción y Administración. Av. Entre Ríos 488 - Tel.54 011 4384 7084 - C1079ABR - Buenos Aires diariolavanguardia@yahoo.com.ar - www.partidosocialista.org.ar - CUIT. 30-708 27188-4 - RNPI 349947 - ISSN 0503-7026
Diseño y diagrama ción: EL MIÉRCOLES S.R.L. Zaninett i 6, Concepción del Urugua y, Entre Ríos · Impresión EL DÍA S.R.L. · Ne yra 75, Gualeguaychú, Entre RíosDistri buye en Capital: Huesca Distribuidora de P ublicacio nes · Aristóbulo del Valle 1556/58 Capital · Tel. 4302-5125/5453 ·www.distribuidorahuesca.com.ar / Distribuye en Interior: DISA · L. Saenz Peña 1832 Capital ·www.interplazas.com.arAll pages:12345678910111213141516InfoSaveLikeShareDownloadMoreLa Vanguardia, diciembre de 2006 Published on Mar 15, 2010 Periódico del Partido Socialista de la Argentina. Fundado por Juan B. Justo en 1894. Edición de diciembre de 2006.yuarmanFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

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