Source: http://docplayer.it/9177482-Art-99-controllo-di-regolarita-contabile-parte-v-controlli-interni.html
Timestamp: 2018-11-15 22:00:14+00:00

Document:
ART. 99 Controllo di regolarità contabile. PARTE V CONTROLLI INTERNI - PDF
Download "ART. 99 Controllo di regolarità contabile. PARTE V CONTROLLI INTERNI"
1 dei servizi, il materiale fotografico e, in genere, tutto il materiale monouso dei reparti; b) i beni facilmente deteriorabili o logorabili o particolarmente fragili, quali lampadine, materiali vetrosi, ceramici, piccola attrezzatura d ufficio, strumenti d uso, materiale didattico di modesto valore, pubblicazioni soggette a scadenza; c) i beni che vengono installati in modo fisso nelle strutture edilizie, quali pareti attrezzate, impianti di condizionamento o di aspirazione, tende, veneziane, quadri elettrici, plafoniere, lampadari e simili; d) le diapositive, i nastri, dischi e simili ed in genere tutto il materiale divulgativo; e) i beni di effimero valore, tali intendendo i beni il cui valore d acquisto è inferiore a 500,00 516, La cancellazione dagli inventari dei beni mobili per fuori uso, perdita, cessione od altri motivi è disposta con provvedimento del Consiglio di Amministrazione su proposta del Responsabile del Servizio contabilità. La cancellazione può essere disposta anche nel caso in cui la riparazione, ancorché possibile, non risulti economicamente conveniente rispetto al valore del bene. ART. 95 Aggiornamento degli inventari 1. Gli inventari sono tenuti costantemente aggiornati e chiusi al termine di ogni esercizio finanziario. 2. È fatto obbligo di conservare i titoli, atti, carte e scritture relativi al patrimonio. ART. 96 Valutazione dei beni e rilevazione delle variazioni 1. Nella valutazione dei beni devono essere osservati i criteri di cui alle disposizioni normative vigenti. 2. Il valore dei beni immobili è incrementato dagli interventi manutentivi di ampliamento e ristrutturazione, rilevabili dagli atti di contabilità finale, o equipollenti, degli interventi stessi, ovvero degli incrementi derivanti da fatti esterni alla gestione del bilancio, comunque rilevati. 3. Il valore è ridotto per variazioni rilevabili dal conto del bilancio ovvero per decrementi determinati da fatti esterni alla gestione del bilancio, comunque rilevati. 4. Nel caso di acquisizioni gratuite di beni, la valutazione è effettuata per il valore dichiarato negli atti traslativi o, in mancanza, sulla base di apposita perizia. 5. Il materiale bibliografico, documentario ed iconografico viene inventariato al costo o al valore di stima nel caso in cui non sia altrimenti valutabile o congruo. ART. 97 Scritture complementari. Contabilità fiscale 1. Per le attività di natura commerciale o agricola, le scritture finanziarie, economiche e patrimoniali sono opportunamente integrate con apposite registrazioni rilevanti ai fini fiscali in osservanza delle specifiche disposizioni in materia. PARTE V CONTROLLI INTERNI ART. 98 Controllo di regolarità amministrativa. 1. Il controllo di regolarità amministrativa è di competenza del Direttore Generale dell Azienda, e viene svolto non sui singoli atti, ma si concreta nella sorveglianza della regolarità delle procedure amministrative adottate dall Ente. ART. 99 Controllo di regolarità contabile. 30
2 1. La vigilanza sulla regolarità contabile è svolta dal Revisore contabile, secondo i termini e le modalità di cui al presente Regolamento. ART. 100 Il controllo di gestione: finalità e soggetti. 1. Il Consiglio di Amministrazione, previa adozione di apposito regolamento, può istituire il controllo di gestione. 2. Finalità del controllo di gestione è quella di verificare lo stato di attuazione degli obiettivi programmati e di valutare la funzionalità, l efficienza e la qualità di realizzazione degli obiettivi stessi, anche allo scopo di formulare nuovi e più adeguati programmi di gestione. 3. L esercizio del controllo di gestione compete al Direttore Generale, e a ciascun responsabile di servizio, in riferimento alle attività organizzative e gestionali di propria competenza e agli obiettivi di cui sono responsabili dinanzi al Consiglio di Amministrazione. Art. 101 La definizione degli obiettivi 1. La definizione degli obiettivi gestionali avviene all inizio dell esercizio cui gli obiettivi si riferiscono. Gli obiettivi sono definiti in contraddittorio dal Consiglio di Amministrazione con il Direttore Generale, e si articolano in obiettivi di gestione ordinaria, esprimibili attraverso dati monetari e grandezze di indicatori correnti, ed obiettivi di progetto, per i quali devono venire individuati parametri di realizzazione specifici. 2. Gli obiettivi vengono recepiti ed evidenziati nel Piano Esecutivo di Gestione. 3. Le variazioni in corso di esercizio degli obiettivi devono avvenire a mezzo di aggiornamenti del P.E.G. Il periodo di gestione intercorso tra l assegnazione degli obiettivi originari e l assegnazione dei nuovi obiettivi deve essere considerato, ai fini della valutazione delle prestazioni, tenuto conto della diligenza impiegata nell approntare i dispositivi organizzativi e gestionali idonei alla realizzazione degli obiettivi definiti in prima istanza. 4. L Azienda si dota, anche in forma associata, e previa adozione di apposito specifico regolamento, di un nucleo di valutazione, con la funzione di provvedere alla valutazione delle prestazioni del personale dirigenziale in relazione al grado di raggiungimento degli obiettivi gestionali. Art. 102 L analisi degli scostamenti intervenuti tra obiettivi e risultati 1. Spetta al Direttore Generale predisporre per i responsabili di servizio, e per il Consiglio di Amministrazione l analisi degli scostamenti di cui al presente articolo. 2. L analisi è di natura tecnica e prescinde da ogni valutazione inerente il giudizio sulla appropriatezza degli obiettivi e sulla capacità dei responsabili di raggiungerli. Art. 103 Valutazione del grado di efficienza, efficacia ed economicità 1. La valutazione di cui al presente articolo compete al Consiglio di Amministrazione per quanto concerne il Direttore Generale, e al Direttore Generale per quanto concerne i Responsabili dei servizi, in entrambi i casi sentito il nucleo di valutazione. 2. Nell esprimere la valutazione di competenza, il Consiglio di Amministrazione e il Direttore Generale tengono conto, avvalendosi del supporto del nucleo di valutazione, della complessità di realizzazione degli obiettivi, dei mutamenti nell ambiente esterno, favorevoli e sfavorevoli, avvenuti nel corso del periodo di valutazione e dei cambiamenti negli obiettivi assegnati. 31
3 PARTE SESTA ADEMPIMENTI FISCALI ART. 104 L Azienda quale soggetto passivo d imposta 1. In tutti i casi nei quali l Azienda, per disposizioni di legge, viene a trovarsi nella situazione di soggetto passivo d imposta, il Servizio contabilità è tenuto ad approntare le scritture volute dalle leggi. 2. Il Servizio medesimo deve altresì assolvere, con cura e tempestività, i conseguenti adempimenti. ART. 105 Sottoscrizioni e responsabilità 1. Salva diversa disposizione di legge la sottoscrizione dei documenti fiscali compete al Presidente. 2. Il Responsabile del Servizio contabilità predispone i documenti suddetti e ne sigla la copia, che rimane acquisita agli atti. PARTE SETTIMA RENDICONTO ART. 106 Rendiconto di contributi 1. L Azienda ha l obbligo di rendicontare i contributi ricevuti solo se l ente concedente lo richieda e rispettando, in ogni caso, le modalità di rendicontazione stabilite dall ente erogatore. ART. 107 Risultati della gestione 1. I risultati finali della gestione annuale sono dimostrati nel rendiconto dell Azienda. 2. Il rendiconto è formato dalle seguenti parti: a) conto del bilancio (o conto consuntivo) in cui si dimostrano i risultati della gestione finanziaria in relazione alla previsione del bilancio preventivo annuale; b) conto del patrimonio in cui si dimostrano le variazioni avvenute nel patrimonio e la situazione patrimoniale finale; c) la relazione morale dell organo deliberante; d) conto economico. CAPO I - CONTO DEL BILANCIO ART. 108 Struttura del conto del bilancio 1. Il conto del bilancio dimostra i risultati della gestione del bilancio, per l entrata e per la spesa. ART. 109 Compilazione del conto del bilancio 1. Il conto del bilancio va compilato secondo i modelli approvati con il regolamento di cui all art. 32
4 9, comma 6, della L.R. 11 dicembre 2003, n. 19 e successive modifiche e integrazioni. 2. Le entrate e le spese devono essere descritte nel conto del bilancio sinteticamente per ciascuna unità elementare del bilancio. 3. I singoli ordini di riscossione e di pagamento, cosi come gli accertamenti e gli impegni, vanno descritti analiticamente nello svolgimento, tenendo distinti i residui dalla competenza. 4. Lo svolgimento delle unità elementari del bilancio è allegato al rendiconto. CAPO II - CONTO DEL PATRIMONIO ART. 110 Dimostrazione della consistenza patrimoniale 1. Il conto del patrimonio dimostra la consistenza del patrimonio all inizio dell esercizio, le variazioni verificatesi nel corso del medesimo e la consistenza finale. ART. 111 Conto economico 1. Il conto economico riporta le entrate e le spese depurate dei movimenti patrimoniali, le variazioni intervenute nei residui attivi e passivi, e gli altri elementi indicati nei modelli di cui all art. 108, primo comma. ART. 112 Riassunto generale delle attività e delle passività 1. Un apposito prospetto riassume, secondo le classificazioni dell inventario, la totalità delle attività e delle passività alla fine dell esercizio. 2. Per ogni posta si indica la consistenza all inizio dell esercizio, le variazioni intervenute, per effetto della gestione e la consistenza finale. 3. Il prospetto si conclude con un saldo che indica il patrimonio netto, ovvero il passivo scoperto, come al comma precedente. CAPO III - DEGLI AGENTI CONTABILI ART. 113 Definizione 1. Sotto la denominazione di agenti contabili dell amministrazione si comprendono: a) gli agenti che con qualsiasi titolo sono incaricati di riscuotere le varie entrate e di versarne le somme nelle casse del Tesoriere; b) il Tesoriere che riceve nelle casse le somme dovute all Azienda, esegue i pagamenti delle spese e disimpegna tutti quegli altri servizi speciali che gli sono affidati, c) tutti coloro che hanno maneggio qualsiasi di pubblico denaro, o sono consegnatari di generi, oggetti e materie appartenenti all Azienda; d) gli impiegati cui sia dato speciale incarico di fare esazioni di entrate di qualunque natura e provenienza; e) tutti coloro che, anche senza legale autorizzazione, prendono ingerenza negli incarichi attribuiti agli agenti anzidetti e riscuotono somme di spettanza dell Azienda. 2. Tutti gli agenti contabili esercitano le loro funzioni sotto la vigilanza e secondo gli ordini che ricevono dai rispettivi responsabili delle unità organizzative da cui dipendono. ART. 114 Inizio e termine della gestione 1. Gli agenti contabili non possono riscuotere somme o ricevere depositi di valori o materie, se 33
5 non dal giorno in cui ha inizio la loro gestione. 2. La gestione degli agenti contabili decorre dalla data dell assunzione del servizio e termina con il giorno della cessazione di esso. 3. All inizio della gestione devono essere redatti processi verbali ed inventari, dai quali risulti la seguita consegna dell ufficio ed il debito che l agente assume. 4. Con eguali atti si accerta al termine della gestione il credito ed il debito dell agente cessante. ART. 115 Ricognizione dei valori e dei beni 1. All atto dell assunzione in funzione di un agente contabile si fa luogo alla ricognizione delle casse, di tutte le contabilità, delle scritture e del mobilio, arredi ed altri oggetti che erano in consegna del contabile cessante e che passano a quello subentrante. 2. Siffatte operazioni si compiono dai responsabili degli uffici che sono delegati ad intervenire in tali consegne, ed in contraddittorio del contabile che assume il servizio e di quello che cessa. 3. Le operazioni anzidette devono risultare da processi verbali sottoscritti da tutti gli intervenuti. ART. 116 Conti amministrativi 1. Gli agenti contabili, almeno ogni trimestre e al termine dell esercizio finanziario, devono rendere il conto amministrativo della loro gestione. 2. Il conto deve essere reso al Responsabile del Servizio contabilità per i controlli e gli adempimenti spettanti al medesimo. 3. I conti amministrativi, a seconda del caso, si distinguono in conti dell entrata, in conti della spesa ed in conti dei beni. 4. I conti amministrativi devono comprendere la situazione iniziale del periodo, il carico, lo scarico e la situazione finale. ART. 117 Resa del conto 1. Il conto è reso all Azienda entro i due mesi successivi alla chiusura dell esercizio cui si riferisce il conto stesso, o successivi alla cessazione del contabile dall ufficio. 2. Gli agenti contabili rispondono della loro gestione personale e sono tenuti a rendere il conto giudiziale soltanto per quel periodo dell anno in cui sono stati in carica. 3. Ove in un anno più titolari si siano succeduti in un ufficio, ciascuno di essi rende separatamente il conto del periodo della propria gestione. 4. Se però per congedo, permesso, malattia od altra causa l agente affidi sotto la sua responsabilità il servizio del suo ufficio ad altra persona, ancorché questa sia accettata dall autorità competente, non si interrompe la durata della sua gestione e il contabile deve comprendere nel suo conto giudiziale anche il periodo di tempo nel quale fu dalla predetta persona sostituito. 5. Nei casi di morte, interdizione o inabilitazione di un contabile, i conti sono resi dai legittimi sostituti nel termine come sopra prescritto. ART. 118 Materia del conto 1. Il conto di ogni contabile deve comprendere il carico, lo scarico e i resti da esigere, l introito, l esito e la rimanenza. ART. 119 Revisione dei conti 1. Il Servizio contabilità rivede i conti dei singoli agenti in base ai documenti allegati e 34
6 verificabili con gli elementi di riscontro in proprio possesso e appone sui singoli conti la dichiarazione di aver eseguito i su indicati riscontri. CAPO IV - ATTI PROCEDURALI ART. 120 Conto del Tesoriere e dell Amministrazione 1. Il Tesoriere deve rendere il conto all Amministrazione entro i due mesi successivi alla chiusura dell esercizio cui il conto stesso si riferisce. 2. Le operazioni di revisione del conto del Tesoriere, quelle di compilazione del conto del bilancio di competenza dell Amministrazione e la formazione del conto del patrimonio e del conto economico, la relazione illustrativa del Consiglio di Amministrazione che esprime le valutazioni sull efficacia degli interventi realizzati e sui risultati conseguiti, con riferimento agli strumenti programmatici approvati, sono messi a disposizione del Revisore contabile dopo l approvazione del rendiconto per il rilascio del proprio parere. 3. Per l adempimento suddetto viene assegnato al Revisore contabile il tempo di giorni 7 giorni dalla deliberazione. ART. 121 Approvazione da parte del Consiglio di Amministrazione 1. La proposta di rendiconto, munito dei documenti indicati ai precedenti articoli, viene approvata dal Consiglio di Amministrazione entro il 31 maggio. 2. Il rendiconto, munito del parere del Revisore contabile, è approvato entro il 30 giugno. 3. Qualora il Consiglio, in sede di approvazione del rendiconto, porti modifiche al carico o discarico del Tesoriere o degli altri agenti contabili, ovvero individui responsabilità negli amministratori, il Presidente ne dà notizia agli interessati con invito a prendere cognizione delle motivazioni entro 15 giorni. 4. Gli interessati possono, negli 8 giorni successivi, presentare per iscritto e senza spese le loro contro-deduzioni. ART. 121 Approvazione da parte del Consiglio di Amministrazione 1. La proposta di rendiconto, munito dei documenti indicati ai precedenti articoli, è predisposto in osservanza ai modelli previsti dal DP.Reg. 369/ Il rendiconto viene trasmessi al revisore contabile per il relativo parere che deve essere rilasciato entro 10 giorni. Gli stessi sono messi a disposizione dei membri del Consiglio di amministrazione che entro il termine di 10 giorni potranno presentare emendamenti. 3. Il Consiglio di amministrazione approva il rendiconto e la relazione del revisore entro il termine del 30 giugno di ogni anno. NORMA FINALE ART. 121 Rinvio ad altre norme 1. Per quanto non previsto nel presente regolamento si fa rinvio alle norme contenute nella legge e nel regolamento per l amministrazione del patrimonio e per la contabilità generale dello Stato, non incompatibili con le norme e i principi contenuti nella L.R. n. 19/2003, nello Statuto dell Azienda e negli altri Regolamenti adottati dall Azienda. 35

References: ART. 95
 ART. 96
 ART. 97
 ART. 98
 ART. 99
 ART. 100
 Art. 101
 Art. 102
 Art. 103
 ART. 104
 ART. 105
 ART. 106
 ART. 107
 ART. 108
 ART. 109
 art. 32
 ART. 110
 ART. 111
 art. 108
 ART. 112
 ART. 113
 ART. 114
 ART. 115
 ART. 116
 ART. 117
 ART. 118
 ART. 119
 ART. 120
 ART. 121
 ART. 121
 ART. 121