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Timestamp: 2018-04-26 11:48:08+00:00

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Agricultura Familiar en Salta: julio 2015
Creación del Sello "Producido por la Agricultura Familiar" y Premio "Producto de la Agricultura Familiar"
Compartimos con Uds. la Resolución 419/2015 del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación respecto a la creación del Sello "Producido por la Agricultura Familiar" y el Premio Anual "Producto de la Agricultura Familiar" que tiene como principal objetivo FORTALECER LA VISIBILIDAD, INFORMAR Y CONCIENTIZAR SOBRE EL SIGNIFICATIVO APORTE DE LA AGRICULTURA FAMILIAR A LA SEGURIDAD Y SOBERANIA ALIMENTARIA DE NUESTRO PUEBLO.
Resolución 419/2015
Bs. As., 06/07/2015
VISTO el Expediente N° S05:0059521/2014 del Registro del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA, y
Que el objetivo principal del SELLO “PRODUCIDO POR LA AGRICULTURA FAMILIAR” es fortalecer la visibilidad e identificación por parte de la sociedad, del sector de la Agricultura Familiar así como informar y concientizar sobre su significativo aporte a la seguridad y soberanía alimentaria de nuestro pueblo, que se expresa cotidianamente en la mesa de todos y todas los y las argentinos/as.
Que mediante la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948), la Organización de las Naciones Unidas ha establecido el acceso a una alimentación adecuada como un derecho individual.
Que el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, aprobado por la REPÚBLICA ARGENTINA por la ley N° 23.313, hace hincapié en la responsabilidad colectiva sobre el derecho a la alimentación adecuada, ya que requiere que los alimentos sean culturalmente aceptables y se produzcan en forma sostenible para el ambiente y la sociedad, e insta a los Estados Parte a asegurar su plena aplicación.
Que la Declaración Final de la Cumbre Mundial sobre la Alimentación (1996) llama a “prestar especial atención a la aplicación y la realización plena y progresiva de este derecho como medio de conseguir la seguridad alimentaria para todos”.
Que el Relator Especial de la Organización de las Naciones Unidas sobre el Derecho a la Alimentación, Señor Olivier DE SCHUTTER, ha declarado en su Informe Anual que “no se lograrán avances importantes en la lucha contra el hambre y la desnutrición si ese aumento no se combina con mayores ingresos y mejores medios de sustento para los más pobres, sobre todo para los pequeños agricultores de los países en desarrollo”.
Que la CONSTITUCIÓN NACIONAL reconoce el derecho a la protección del trabajo y la protección integral de la familia (artículo 14 bis); al derecho a un ambiente sano y equilibrado (artículo 41); el derecho de los consumidores en la relación de consumo a la protección de su salud y a una información adecuada y veraz para la libertad de elección, así como el derecho a la educación para el consumo y al control de los monopolios (artículo 42); y el deber de promover las medidas de acción positiva que garanticen la igualdad real de oportunidades y el pleno ejercicio de los derechos reconocidos por la Constitución y los tratados internacionales vigentes (artículo 75, inciso 23).
Que la jurisprudencia de la CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN reconoció el “derecho a la vida digna” como implícito entre las declaraciones, derechos y garantías que enumera nuestra Constitución Nacional.
Que las Constituciones Provinciales de Entre Ríos, Jujuy, Neuquén, Santa Fe, Salta, Santiago del Estero, Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y del Chubut, reconocen el derecho a la alimentación sana y saludable, y el mandato a los Estados a crear las condiciones necesarias para garantizar el bienestar por la alimentación.
Que la Agricultura Familiar comprende un conjunto diverso de actores e identidades —productoras y productores familiares, campesinas y campesinos, chacareras y chacareros, comunidades de pueblos originarios, pescadores y pescadoras artesanales, trabajadoras y trabajadores rurales sin tierra, colonos, medieros, agricultoras y agricultores familiares, productores y productoras minifundistas, artesanas y artesanos, agricultoras y agricultores urbanos y periurbanos, pequeños productores, etc.— y sus actividades, entre ellas, agrícolas, pecuarias, pesqueras, forestales, de producción agroindustrial, artesanal y recolección; siendo ampliamente reconocida como el principal proveedor de alimentos de la población argentina por aportar aproximadamente el SETENTA POR CIENTO (70%) de la dieta diaria de consumo de alimentos.
Que es necesario desarrollar distintas estrategias y políticas que generen canales de comercialización diferenciales para los productos del sector, así como generar instrumentos de visibilización, que aporten a dimensionar el trabajo de los/as agricultores/as familiares como sujetos de la Economía Popular, Social y Solidaria.
Que es competencia del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA identificar, diseñar y ejecutar políticas, planes y programas atendiendo a las necesidades específicas de la agricultura familiar, identificando y buscando modificar los factores limitantes que afectan el desarrollo del sector.
Que a través del punto 4.2 del documento MERCOSUR/REAF/ACTA N° 02/13 surgido de la XX Reunión Especializada sobre la Agricultura Familiar (REAF) del MERCOSUR se propuso “conformar un Grupo de Trabajo específico en el marco del Grupo Temático de Facilitación de Comercio para el estudio y desarrollo de un Sello identificatorio de la Agricultura Familiar”.
Que el 28 de marzo del año 2012, por la Resolución A/RES/66/222, las Naciones Unidas, declaró el 2014 como el “Año Internacional de la Agricultura Familiar” (AIAF 2014) alentando “a los Estados Miembros a que lleven a cabo actividades en el marco de sus programas nacionales de desarrollo respectivos en apoyo del AIAF 2014”.
Que es en este marco que el MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA, en cumplimiento de las funciones y misiones asignadas a la recientemente creada SECRETARÍA DE AGRICULTURA FAMILIAR —Decreto 1030/2014—, propone la creación del SELLO “PRODUCIDO POR LA AGRICULTURA FAMILIAR” para fortalecer la visibilidad, informar y concientizar sobre el significativo aporte de la agricultura familiar a la seguridad y soberanía alimentaria de nuestro pueblo.
Que el suscripto es competente para dictar el presente acto, en virtud de las facultades que le otorgan la Ley de Ministerios (texto ordenado por Decreto N° 438/92) y sus modificaciones.
ARTÍCULO 1° — Créase el SELLO “PRODUCIDO POR LA AGRICULTURA FAMILIAR” en el ámbito de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA FAMILIAR del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA, para fortalecer la visibilidad, informar y concientizar sobre el significativo aporte de la agricultura familiar a la seguridad y soberanía alimentaria de nuestro pueblo, cuyo isologo, que como Anexo forma parte integrante de la presente, se aprueba en este acto administrativo.
ARTÍCULO 2° — Créase el PREMIO ANUAL “PRODUCTO DE LA AGRICULTURA FAMILIAR”, en el ámbito de la citada Secretaría, para distinguir aquellos productos a los cuales se hubiese concedido el uso del SELLO “PRODUCIDO POR LA AGRICULTURA FAMILIAR”, y que se destaquen por su calidad, por su nivel de innovación en tecnologías socialmente apropiadas y apropiables, por la promoción de aspectos sociales, culturales, organizativos, y/o de uso sustentablemente responsable de los bienes naturales. Cualquier persona física o jurídica cesionaria del SELLO “PRODUCIDO POR LA AGRICULTURA FAMILIAR” podrá postularse a la distinción del PREMIO “PRODUCTO DE LA AGRICULTURA FAMILIAR”.
ARTÍCULO 3° — El SELLO “PRODUCIDO POR LA AGRICULTURA FAMILIAR” tiene por objetivo:
• Visibilizar y promover el aporte de la agricultura familiar a la seguridad y soberanía alimentaria de nuestro pueblo y su reconocimiento como proveedor de alimentos para la mesa de todos y todas los y las argentinos/as.
• Promover y difundir la calidad y la originalidad de los productos de la agricultura familiar, y sus condiciones sociales, culturales y naturales de producción, elaboración, transformación y comercialización.
• Impulsar la incorporación de atributos simbólicos y de identidad cultural como elementos de diferenciación y valorización de los productos de la agricultura familiar.
• Difundir, promocionar y promover nuevos canales de comercialización y puntos de venta, para los productos de la agricultura familiar, y brindar posibilidades de reconocimiento por parte del consumidor de la calidad y las características de dichos productos.
• Otorgar un distintivo especial a los productos de la agricultura familiar que presentan atributos de valor característicos sociales, económicos, culturales y/o naturales.
• Fomentar la coordinación en condiciones de equidad y empoderar a los sujetos de la agricultura familiar en su relacionamiento con el resto de los actores involucrados en las cadenas agroalimentarias.
ARTÍCULO 4° — El MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA, a través de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA FAMILIAR, otorgará la cesión del uso del SELLO “PRODUCIDO POR LA AGRICULTURA FAMILIAR” y el PREMIO “PRODUCTO DE LA AGRICULTURA FAMILIAR”, mediante los actos administrativos pertinentes, a cooperativas, asociaciones de productores y otras personas jurídicas sin fines de lucro, con el exclusivo objeto de diferenciar aquellos productos autorizados. El cumplimiento de los requisitos de uso —generales y particulares— que establezca la autoridad de aplicación será responsabilidad directa de la organización involucrada y condición para la continuidad del uso cedido.
ARTÍCULO 5° — El derecho de uso temporario del Sello será cedido gratuitamente y por el plazo de DOS (2) años contados desde la fecha de publicación del acto administrativo que lo otorga. Las renovaciones sucesivas serán en idéntico carácter y por igual periodo de tiempo. El Premio será otorgado anualmente.
ARTÍCULO 6° — Créase la COMISIÓN ASESORA DEL SELLO “PRODUCIDO POR LA AGRICULTURA FAMILIAR” en el ámbito de la SUBSECRETARÍA DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA FAMILIAR del citado Ministerio, la cual tendrá las siguientes funciones:
• Elaborar la propuesta de reglamentación de administración y uso del Sello y del reglamento de otorgamiento del Premio, para ser elevadas a consideración del Señor Secretario de Agricultura Familiar;
• Recomendar las modificaciones y mejoras que resulten necesarias introducir a los requisitos y procedimientos para la obtención del Sello y la administración del Premio Anual;
• Asesorar, apoyar y promocionar el SELLO “PRODUCIDO POR LA AGRICULTURA FAMILIAR” y el PREMIO “PRODUCTO DE LA AGRICULTURA FAMILIAR”;
• Elaborar y elevar a consideración del Señor Secretario de Agricultura Familiar, una propuesta de implementación a nivel provincial, regional, y/o nacional, de Sistemas Participativos de Garantías para los productos de la agricultura familiar y campesina;
• Elaborar y elevar a consideración del Señor Secretario de Agricultura Familiar, una propuesta de implementación de Sistemas de Especialidades Tradicionales Garantizadas para los productos característicos del sector de manera de resguardar el acervo cultural del sector;
• Elaborar y elevar a consideración del Señor Secretario de Agricultura Familiar protocolos de producción para los productos tradicionales que queden enmarcados en el Sistema de Especialidades Tradicionales Garantizadas.
• Conformar, por si mismos o por convocatoria a referentes del mundo de la cultura y la producción, el jurado del PREMIO “PRODUCTO DE LA AGRICULTURA FAMILIAR”.
ARTÍCULO 7° — La COMISIÓN ASESORA DEL SELLO “PRODUCIDO POR LA AGRICULTURA FAMILIAR” será presidida por el Señor SECRETARIO DE AGRICULTURA FAMILIAR (en carácter de titular) o bien del Señor SUBSECRETARIO DE FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL (en carácter de suplente), o quien el primero designe.
ARTÍCULO 8° — Serán convocados por el Señor Secretario De Agricultura Familiar a conformar la COMISIÓN ASESORA DEL SELLO “PRODUCIDO POR LA AGRICULTURA FAMILIAR”:
• La DIRECCIÓN NACIONAL DE IDENTIFICACION Y FORMALIZACION DE LOS AGRICULTORES FAMILIARES dependiente de la SUBSECRETARÍA DE EJECUCIÓN DE PROGRAMAS PARA LA AGRICULTURA FAMILIAR de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA FAMILIAR del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA.
• Los equipos técnicos de la SECRETARÍA DE AGRICULTURA FAMILIAR de competencia específica en la temática.
• CUATRO (4) representantes de organizaciones del sector de la agricultura familiar y campesina que tengan alcance nacional o regional, en representación del CONSEJO DE LA AGRICULTURA FAMILIAR, CAMPESINA E INDÍGENA creado por la Resolución N° 571/2014 de fecha 15 de agosto de 2014 del MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA.
• Representantes de otros organismos e instituciones públicas de competencia específica en la temática.
ARTÍCULO 9° — Fijase un plazo máximo de NOVENTA (90) días para la puesta en marcha del trabajo de la COMISIÓN ASESORA DEL SELLO “PRODUCIDO POR LA AGRICULTURA FAMILIAR” y la elevación al Señor Ministro de su propuesta de reglamentación de administración y uso del Sello y del reglamento de otorgamiento del Premio.
ARTÍCULO 10. — Invitase a las Provincias y a los Municipios a adherirse a la norma o crear normas que contribuyan a apoyar los objetivos perseguidos en esta Resolución.
ARTÍCULO 11. — Comuníquese, publíquese, dése a la Dirección Nacional del Registro Oficial y archívese. — Ing. Agr. CARLOS HORACIO CASAMIQUELA, Ministro de Agricultura, Ganadería y Pesca.
e. 13/07/2015 N° 117726/15 v. 13/07/2015 http://www.infoleg.gob.ar/infolegInternet/verNorma.do;jsessionid=CAFD68F1C3869DA8ACC74C01AEA7FB40?id=249099
Publicado por Agricultura Familiar Salta en 7/14/2015 11:53:00 a. m. No hay comentarios:
Importantes avances sobre normativas para la Agricultura Familiar
Luego de un año y medio de trabajo en el espacio de la SENAF (Comisión para la Agricultura Familiar dentro de SENASA) en conjunto a las Organizaciones de la Agricultura Familiar e Instituciones Nacionales, se puede decir que se comenzó a cosechar los primeros logros para el sector en lo que a normativas se refiere.
El 8 de Julio se reunió la CONAL (Comisión Nacional de Alimentos) y entre otros temas que se trataron estuvo la propuesta de modificación del Código Alimentario Argentino que se elaboró en conjunto a diversas organizaciones e instituciones en lo referente a requisitos mínimos para “Establecimientos de Elaboración de la Agricultura Familiar”. La propuesta presentada se aprobó, pasó a consulta pública e interna y se espera que en el corto plazo quede plasmada en el CAA.
Esta modificación de la normativa es una herramienta importante para avanzar en la formalización del sector, democratizar la producción y comercialización, ya que sin inclusión sanitaria no hay inclusión económica.
Si bien esto es un avance, falta mucho aún. En este sentido es que se conformaron desde la SENAF distintas subcomisiones de trabajo para abordar la diversidad de problemáticas con que los pequeños productores se enfrentan a la hora de querer comercializar su producción. Estas subcomisiones son:
-Subcomisión del Decreto 4238/68
-Propuesta de establecimientos elaboradores de Chacinados y Salazones de la AF
-Propuesta de Tambos Queserías de la AF
-Propuesta de Pesca Artesanal
-Establecimientos de faena para la Agricultura Familiar
-Subcomisión de Escabeches y conservas mixtos.
Todos estos grupos de trabajo son abiertos, con una dinámica de reuniones periódicas de trabajo y aportes sobre un documento base en formato digital. Sumado a esto muchas provincias conformaron SENAF locales, vinculando al SENASA, SAF, INTA, INTI y organizaciones de AF con las autoridades provinciales de Salud y Producción, de forma tal de que estas discusiones que se dan a nivel nacional tengan un correlato en el ámbito local y se materialicen en resoluciones favorables para el sector.
Es importante remarcar que este avance ha sido posible por el trabajo que desde las diferentes provincias vienen desarrollando las organizaciones, la SAF y diversas instituciones, por un modelo de producción inclusivo, con familias que vivan y produzcan dignamente en el campo, garantizando el alimento en la mesa de los/as argentinos/as.
Se adjunta la propuesta aprobada por la CONAL y lo publicado por el MAGyP al respecto.
http://www.minagri.gob.ar/site/institucional/prensa/index.php?edit_accion=noticia&id_info=150706164843
Art. 154 tris:
Con la designación de establecimiento de pequeña escala y de la agricultura familiar, se entienden los ámbitos/espacios de producción, elaboración, fraccionamiento, depósito, conservación y/o expendio de alimentos y procesos de bajo riesgo en forma familiar y/o comunitaria, anexos o no a domicilios particulares con entrada independiente. Deberán contar con un ambiente exclusivo para la elaboración, el mismo no podrá ser destinado a otras actividades
Se contemplará para cada caso, los requisitos higiénicos sanitarios, las buenas prácticas claves en el proceso de elaboración y las condiciones de infraestructura edilicia que deberán cumplir para ser autorizados, acorde a su escala de producción y a las matrices de los productos que se elaboran atento al CAA
Estos establecimientos contarán con al menos un baño y podrán ser exceptuados de la obligación de contar con baños para ambos sexos, la capacidad de 15 metros cúbicos por operario y el cerco perimetral.
* Tanto las representantes de INAL como de INTA, SENASA, Secretaría de Desarrollo Rural y Secretaría de Agricultura Familiar del Ministerio de Agricultura de la Nación, si bien acuerdan con el texto arriba citado, manifiestan su preocupación por el grupo de productos y agricultores familiares que no es alcanzado por esta propuesta y ven necesario continuar trabajando para su reparación e inclusión en el marco normativo con el profundo convencimiento de que esto redundará en más seguridad alimentaria para todos
* Los representantes de la provincia de Buenos Aires proponen que esta modificación normativa genere y sea acompañada por un trabajo articulado entre todos los actores y la definición conjunta de lineamientos directrices para su implementación. Todos los presentes acuerdan y apoyan la propuesta.
Publicado por Agricultura Familiar Salta en 7/14/2015 11:29:00 a. m. No hay comentarios:
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