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Timestamp: 2018-09-24 12:06:59+00:00

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﻿ Sentencia 44896 de febrero 19 de 2014
SENTENCIA 44896 DE 19 DE FEBRERO DE 2014
CONTENIDO:PAGO OPORTUNO Y REAJUSTE – PENSIÓN DE VEJEZ. SOLO SE PUEDE HABLAR DE RETARDO EN EL PAGO OPORTUNO Y REAJUSTE DE LA PENSIÓN DE VEJEZ, UNA VEZ EL ASEGURADO QUE SE CONSIDERA CON DERECHO AL RECONOCIMIENTO DE LA PENSIÓN DE VEJEZ, REALIZA LA RESPECTIVA SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO, DICHO MOMENTO ES EN EL QUE LA ENTIDAD DEBE PROCEDER AL PAGO DE LA RESPECTIVA PENSIÓN.
TEMAS ESPECÍFICOS:PENSIÓN DE JUBILACIÓN, ISS, PROCESO LABORAL, PENSIÓN DE VEJEZ, PAGO DE PENSIÓN, REAJUSTE DE LA MESADA PENSIONAL, MORA EN EL PAGO DE PENSIÓN
Sentencia 44896 de febrero 19 de 2014
Rad.: 44896
SL2997-2014
Quedó dicho al historiar los antecedentes, que el fallador de segundo grado constató los siguientes hechos: (i) que el señor Luis Alfonso Upegui González cumplió los 60 años de edad, el 10 de septiembre de 1997, pues nació el mismo día y mes de 1937; (ii) que el 27 de junio de 2006 presentó ante el ISS, la solicitud del reconocimiento pensional, pensión que le fue negada mediante Resolución 022384 de 2006, hecho que motivó a que el 22 de enero de 2007, presentara recurso de apelación; (iii) que el actor en toda su vida laboral cuenta con 1.021 semanas cotizadas, de las cuales, los ciclos correspondientes a los meses de junio y julio de 1995, así como el de julio de 1996 y abril de 2004, se pagaron en el mes de septiembre de 2007, esto es, tales pagos se realizaron con posterioridad a la presentación de la demanda, hecho que ocurrió el 10 de abril de 2007; (iv) que las cotizaciones correspondientes a los meses de julio a noviembre de 2006, se pagaron con posterioridad a la solicitud del reconocimiento pensional, —jun. 27/2006—, y con anterioridad a la fecha en que el actor interpuso el recurso de apelación contra la resolución que le negó la pensión de vejez, 22 de enero de 2007, y desde luego con mucha anterioridad al día en que se presentó la demanda con la cual se dio inicio al presente asunto, hecho ocurrido el 10 de abril de 2007.
En el anterior contexto, fácil es advertir que el sentenciador de segundo grado incurrió en los yerros fácticos señalados en el cargo, pues y como lo precisa la censura, el actor antes de presentar la demanda, contaba con más de 1000 semanas cotizadas, pues si bien los meses de junio y julio de 1995, así como los meses de julio de 1996 y abril de 2004, que aparecen a folios 56 a 59, se cancelaron en septiembre de 2007, las semanas correspondientes a los meses de julio a noviembre de 2006, que figuran a folios 21 a 25, no debieron ser descontadas por el tribunal para efectos de completar las 1.000 semanas exigidas para otorgar el derecho pensional demandado por Upegui González.
Y no tienen por qué desconocerse estas semanas, por cuanto si se echa un simple vistazo a las documentales de folios 21 a 25, se observa diáfanamente que los ciclos correspondientes a los meses de julio, agosto, septiembre, octubre y noviembre de 2006, cotizados bajo la patronal “Upegui Echeverry Jaime Alfonso”, en su orden se pagaron el 10 de julio, el 9 de agosto, el 7 de septiembre, el 9 de octubre y el 10 de noviembre de 2006, esto es con anterioridad al 22 de enero de 2007, fecha en que interpuso el recurso de apelación contra la Resolución 022384, y lo que es más importante para efectos del presente recurso extraordinario, con anterioridad al 10 de abril de 2007, día en que se presentó la demanda inicial ordinaria.
Puesto en otros términos, examinada cuidadosamente las documentales que parecen a folios 21 a 25 contentivas de la autoliquidación de aportes correspondientes a los meses de julio a noviembre de 2006, se advierte sin dificultad que tales pagos se hicieron con anterioridad a la fecha en que el actor interpuso recurso de apelación, que se repite ocurrió el 22 de enero de 2007, y con mucha anterioridad al día en que se presentó la demanda con la cual se dio inicio al presente asunto, que se reitera, se hizo el 10 de abril de 2007.
En conclusión, bajo ninguna perspectiva el tribunal podía declarar probada la excepción denominada “Petición antes de tiempo”, pues si bien es cierto esta excepción y como lo recordó esta Sala de la Corte en sentencia del 3 de mayo de 2001, Radicación 15.155, consiste en “...una situación procesal que ha sido considerada como excepción perentoria temporal. Con ello se quiere significar que la pretensión formulada en la demanda no puede reclamarse en juicio, puesto que el eventual derecho sustancial aún no se ha consolidado como tal. (...)”, la misma no se da en el caso bajo examen, por cuanto al momento de presentarse la demanda, 10 de abril de 2007, el actor ya había causado el derecho a la pensión solicitada, precisamente por reunir los requisitos de tiempo de servicios, densidad de semanas exigidas y edad, respectivas.
Así las cosas, es absolutamente claro para la Sala que las únicas semanas que se pagaron con posterioridad a la presentación de la demanda, son las que corresponden a los meses de junio y julio de 1995, así como las del mes de julio de 1996 y abril de 2004, lo que quiere decir que solo esas, 17 en total, se podían descontar a las 1.021 semanas que halló por demostradas el tribunal, operación que genera a favor del actor un total de 1.004 semanas, número este, suficiente para ser acreedor de la pensión de vejez prevista por el artículo 12 del Acuerdo 049 de 1990, aprobado por el Decreto 758 de ese mismo año.
Las consideraciones que preceden, son suficientes para concluir que el sentenciador de alzada incurrió en los yerros fácticos señalados en el ataque, los que al ser tan evidentes, conducen a la prosperidad del mismo, lo cual permitirá a esta Sala de la Corte, proceder conforme al alcance de la impugnación.
En sede de instancia, ha de precisar la Sala que el señor Luis Alfonso Upegui González, tiene derecho a la pensión de vejez, no por haber cotizado 500 semanas en los últimos 20 años anteriores al cumplimiento de los 60 años de edad, como lo concluyó el sentenciador de primer grado, sino por haber cotizado 1.004 semanas en toda su vida laboral, pensión que en cuantía de un salario mínimo legal mensual vigente, se reconocerá a partir del 2 de diciembre de 2006, en tanto y según la documental que aparece a folio 20, el actor registra como fecha de retiro, el 1º de diciembre de esa misma anualidad.
Ahora bien, la Sala advierte que el hecho de que en el mes de septiembre de 2007, se hubiesen pagado los ciclos correspondientes a los meses de junio y julio de 1995, así como el de julio de 1996 y abril de 2004, ello no significa que en el mes de septiembre de 2007 se hubiese registrado el retiro del sistema, pues lo único que se hizo ese mes y año, fue pagar unos ciclos que estaban en mora, todos ellos causados con anterioridad al 1º de diciembre de 2006, fecha esta en que efectivamente aparece demostrado en el proceso, se registra la novedad de retiro.
Igualmente y en sede de instancia, ha de revocarse la decisión de primer grado en cuanto absolvió de los intereses moratorios previstos por el artículo 141 de la ley 100 de 1993, en tanto resulta imperiosa su imposición toda vez que los mismos se causan por retardo en el pago de las mesadas pensionales, lo cual tiene como propósito reparar los perjuicios que se le ocasionan al pensionado por parte de las entidades de seguridad social encargadas del reconocimiento de la prestación económica, que incurran en mora o retrasen la cancelación de las mismas, supuesto este que está en perfecta armonía con lo previsto por el artículo 53 de la Constitución Política, que propende por garantizar el derecho al pago oportuno y al reajuste periódico de las pensiones.
Asimismo, es de resaltar que solo es dable hablar de retardo una vez el asegurado que se considera con derecho al reconocimiento de la pensión de vejez, realiza la respectiva solicitud de reconocimiento, que es cuando en verdad la entidad ha debido proceder a su pago. No obstante como en este caso, al momento de presentar la solicitud del reconocimiento pensional, 27 de junio de 2006, el demandante no reunía los requisitos para acceder a la pensión de vejez, los cuales solo los reunió antes de la presentación de la demanda, como se ha explicado en precedencia, y esta la razón por la cual estima la Sala que la fecha de la solicitud en el sub lite, fue cuando se surtió la notificación del auto admisorio de la demanda, que en este proceso se dio el 27 de julio de 2007, tal como se registra con la documental que aparece a folio 39.
Además, resulta imperioso señalar que esta Sala ha sostenido que los intereses moratorios consagrados en el artículo 141 de la Ley 100 de 1993, solamente se causan a partir del plazo máximo de 4 meses a que se refiere el artículo 9º de la Ley 797 de 2003, esto es, desde el momento en que, vencido el término de gracia que tienen los fondos de pensiones para resolver la solicitud de pensión y proceder a su pago, no lo hacen.
En ese orden de ideas, observando la fecha en que la demandada se notificó de la presente acción, 27 de julio de 2007, así como el plazo de gracia que establece el artículo 9º de la Ley 797 de 2003, los intereses moratorios se liquidaran a partir del 27 de noviembre de 2007, hasta el día en que se haga el pago efectivo de todas y cada una de las mesadas dejadas de cancelar.
En tal sentido, se confirmará el ordinal primero de la sentencia de primer grado en cuanto reconoció la pensión de vejez, pero la modificará en cuanto a la fecha de causación de la misma, la que será a partir del 2 de diciembre de 2006, y en cuantía del salario mínimo legal mensual vigente, junto con el pago de las mesadas adicionales de junio y diciembre y los incrementos legales anuales legales, las que a 31 de enero de 2014 ascienden a cincuenta y un millones setecientos ochenta y nueve mil cuatrocientos pesos m/c ($ 51.789.400); revoca el ordinal segundo, para en su lugar condenar al pago de los intereses moratorios previstos por el artículo 141 de la Ley 100 de 1993, intereses que se causan a partir del 27 de noviembre de 2007 hasta el día en que se haga el pago de todas y cada una de las mesadas pensionales dejadas de cancelar, liquidación que a 31 de enero de 2014, da un total de treinta y seis millones trescientos treinta y cuatro mil ciento veinte pesos con doce centavos ($ 36.334.120.12), conforme se explica a continuación.
Fechas Valor pensión Nº pagos Valor anual mesadas Intereses de mora (1) 27/nov./2007
02/12/2006 31/12/2006 $ 408.000.00 1.93 $ 788.800.00
01/01/2007 31/12/2007 $ 433.700.00 14 $ 6.071.800.00 $ 2.096.325.66
01/01/2008 31/12/2008 $ 461.500.00 14 $ 6.461.000.00 $ 9.439.633.93
01/01/2009 31/12/2009 $ 496.900.00 14 $ 6.956.600.00 $ 8.347.220.60
01/01/2010 31/12/2010 $ 515.000.00 14 $ 7.210.000.00 $ 6.768.614.21
01/01/2011 31/12/2011 $ 535.600.00 14 $ 7.498.400.00 $ 5.081.391.44
01/01/2012 31/12/2012 $ 566.700.00 14 $ 7.933.800.00 $ 3.304.787.97
01/01/2013 31/12/2013 $ 589.500.00 14 $ 8.253.000.00 $ 1.282.742.26
01/01/2014 31/12/2014 $ 616.000.00 1 $ 616.00.00 $ 13.404.06
Total $ 51.789.400.00 $ 36.334.120.12
Finalmente y como el cargo salió avante, no se causan costas en el recurso extraordinario, las de instancia, estarán a cargo de la parte demandada.
En mérito de lo expuesto, la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casación Laboral, administrando justicia en nombre de la República y por autoridad de la ley, CASA la sentencia proferida el 30 de septiembre de 2009 por la Sala Laboral del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Medellín, en el proceso seguido por Luis Alfonso Upegui González contra el Instituto de Seguros Sociales.
1. CONFIRMAR el ordinal primero de la sentencia de primer grado en cuanto reconoció la pensión de vejez, pero modificándolo en cuanto a la fecha de causación de la misma, la que será a partir del 2 de diciembre de 2006 y en cuantía del salario mínimo mensual vigente de esta anualidad, junto con el pago de las mesadas adicionales de junio y diciembre y los incrementos legales anuales, las que a 31 de enero de 2014 ascienden a cincuenta y un millones setecientos ochenta y nueve mil cuatrocientos pesos m/c ($ 51.789.400).
2. REVOCAR el ordinal segundo, para en su lugar condenar a la demandada al pago de los intereses moratorios previstos por el artículo 141 de la Ley 100 de 1993, a partir del 27 de noviembre de 2007, hasta el día en que se haga el pago de todas y cada una de las mesadas pensionales dejadas de cancelar, intereses que hasta el 31 de enero de 2014 ascienden a treinta y seis millones trescientos treinta y cuatro mil ciento veinte pesos ($ 36.334.120.12).
3. Costas conforme se indicó en la parte motiva.

References: Resolución 
 resolución 
 Resolución 
 artículo 12
 artículo 141
 artículo 53
 artículo 141
 artículo 9
 artículo 9
 artículo 141
 artículo 141