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Timestamp: 2018-11-16 16:54:18+00:00

Document:
﻿ DECRETO 651 DE 2011
DECRETO 651 DE 28 DE DICIEMBRE DE 2011
CONTENIDO:ENTIDADES DISTRITALES. SE CREA EL SISTEMA INTEGRADO DE GESTIÓN DISTRITAL -SIGD- Y LA COMISIÓN INTERSECTORIAL DEL -SIGD-.
TEMAS ESPECÍFICOS:FUNCIÓN PÚBLICA, GESTIÓN ADMINISTRATIVA, DESARROLLO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, ENTIDAD PÚBLICA DISTRITAL, SISTEMA DE GESTIÓN DE LA CALIDAD, INDICADOR DE GESTIÓN, POLÍTICA DE DESARROLLO, PROPÓSITO DE GESTIÓN EFICIENTE
“Por medio del cual se crean el sistema integrado de gestión distrital, SIGD, y la comisión intersectorial del SIGD, y se dictan otras disposiciones”.
Que el artículo 209 de la Constitución Política dispone que “la función administrativa está al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración de funciones”. Igualmente, señala que “Las autoridades administrativas deben coordinar sus actuaciones para el adecuado cumplimiento de los fines del Estado.
La administración pública, en todos sus órdenes, tendrá un control interno que se ejercerá en los términos que señale la ley”.
Que mediante las circulares conjuntas 18 de 2006 y 46 de 2007, respectivamente de la Veeduría Distrital y de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, sobre “Compatibilidad del sistema de gestión de la calidad y el modelo estándar de control interno en las entidades u organismos distritales” y “Los indicadores en el marco del sistema de gestión de la calidad y el sistema de control Interno”, se establecieron lineamientos para la implementación y aplicación de dichos Sistemas y de los indicadores que permitan medir la eficiencia y efectividad de las entidades, como mecanismo para facilitar la evaluación por parte de la alta dirección, de los ciudadanos y de los organismos de control.
Que el 26 de noviembre de 2008, Bogotá, D.C., se adhirió a la Carta Iberoamericana de Calidad en la Gestión pública, aprobada por la X Conferencia Iberoamericana de Ministros de Administración Pública y Reforma del Estado, documento que busca “conformar un cuerpo de principios y orientaciones que sirvan de referencia a las diferentes administraciones públicas de los Estados iberoamericanos en la formulación de políticas, planes, modelos y mecanismos que permitan la mejora continua de la calidad de su gestión pública”.
En este sentido, se recomienda la adopción de modelos que contemplen la gestión integrada de la calidad, el medio ambiente, la salud y seguridad laboral.
Que la Directiva 003 de 2009 de la Secretaría General de la Alcaldía Mayor de Bogotá, estableció el plan de acción del sistema de gestión de calidad 2009-2011 que involucra, en su numeral 3º, lineamientos sobre el modelo del “Sistema integrado de gestión”.
Que en desarrollo de las anteriores premisas normativas se expidió el Decreto 176 del 12 de mayo de 2010, “Por el cual se definen los lineamientos para la conformación articulada de un sistema integrado de gestión en las entidades del Distrito Capital y se asignan unas funciones”, con el objetivo de articular esfuerzos para construir participativamente un sistema integrado de gestión para Bogotá.
Que el artículo 1º del Decreto Distrital 176 de 2010 establece que el sistema integrado de gestión, el cual se enmarca en el sistema de desarrollo administrativo —Sistema—, está conformado por los siguientes subsistemas: de gestión de la calidad (SGC), interno de gestión documental y archivo (SIGA), de gestión de seguridad de la información (SGSI), de seguridad y salud ocupacional (S&SO), de responsabilidad social (SRS), de gestión ambiental (SGA), de control interno (SCI) y, para los hospitales del Distrito Capital, el subsistema único de acreditación (SUA).
Que el artículo 38 del Acuerdo 257 de 2006, define las comisiones intersectoriales como “instancias de coordinación de la gestión distrital, creadas por el Alcalde o Alcaldesa Mayor, cuya atribución principal es orientar la ejecución de funciones y la prestación de servicios que comprometan organismos o entidades que pertenezcan a diferentes sectores administrativos de coordinación”.
ART. 1º—(Modificado).* Creación. Créase el sistema integrado de gestión distrital, como una herramienta de gestión sistemática y transparente compuesta por el conjunto de orientaciones, procesos, políticas, metodologías, instancias e instrumentos que permitan garantizar un ejercicio articulado y armónico, para dirigir y evaluar el desempeño institucional, en términos de calidad y satisfacción social en la prestación de los servicios a cargo de las entidades y agentes obligados, enmarcada en los planes estratégicos y de desarrollo de las entidades distritales.
PAR.—El sistema integrado de gestión adoptará en cada una de las entidades distritales un enfoque basado en los procesos que se surten al interior de las mismas, en las expectativas de los usuarios, destinatarios y beneficiarios de conformidad con las funciones asignadas por el ordenamiento jurídico vigente.
*(Nota: Modificado por el Decreto 591 de 2018 artículo 3° de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C)
ART. 2º—Conformación. El sistema integrado de gestión distrital está conformado por los siguientes subsistemas:
• Adicionalmente para los hospitales del Distrito Capital, el subsistema único de acreditación (SUA).
ART. 3º—Implementación. Para la implementación del sistema integrado de gestión distrital se deberá construir dentro del mes siguiente a la expedición de este decreto, un plan de acción anual liderado por la respectiva instancia de coordinación. Para tal fin, se tendrán en cuenta los lineamientos contenidos en la norma técnica distrital del sistema integrado de gestión que se adopte.
PAR. 1º—En el plan de acción para la implementación del sistema integrado de gestión distrital se debe contemplar como mínimo lo siguiente:
• Esquema de socialización y apropiación del sistema integrado de gestión distrital.
• Cronograma y lineamientos para la implementación del sistema integrado de gestión distrital.
• Aspectos relacionados con la elaboración y/o consolidación de instrumentos para la implementación del sistema integrado de gestión distrital.
• Aspectos relacionados con el seguimiento y monitoreo a la implementación del sistema integrado de gestión distrital.
• Aspectos relacionados con la presentación de la norma técnica distrital del sistema integrado de gestión que se adopte, al Organismo Nacional de Acreditación de Colombia, ONAC.
PAR. 2º—Todas las actividades incluidas en el plan de acción anual, diseñado por la comisión, deben especificar el sector o entidad responsable.
ART. 4º—Creación. Créase la comisión intersectorial del sistema integrado de gestión distrital como la instancia de coordinación encargada de la articulación, implementación y seguimiento de las políticas, estrategias, planes y programas que se formulen en la materia.
ART. 5º—(Modificado).* La comisión intersectorial de gestión del sistema integrado de gestión distrital estará integrada por:
— El/la subsecretario/a general de la secretaría general de la Alcaldía Mayor de Bogotá, quien la presidirá, o su delegado/a.
— El/la subdirector/a técnico/a de la dirección distrital de desarrollo institucional de la secretaría general, quien ejercerá la secretaría técnica de la comisión, o su delegado/a.
— Un/a representante de la subdirección de informática y sistemas de la secretaría general de la Alcaldía Mayor.
— Un/a representante de la dirección Archivo de Bogotá de la secretaría general de la Alcaldía Mayor.
— Un/a representante de la dirección de salud pública de la Secretaría Distrital de Salud.
— Un/a representante de la Dirección de Desarrollo de Servicios de la Secretaría Distrital de Salud.
— Un/a representante de la Secretaría Distrital de Planeación.
— Un/a representante de la Secretaría Distrital de Ambiente, y un/a representante de la Veeduría Distrital.
PAR.—El/la subsecretario/a general de la Alcaldía Mayor, a través de la secretaría técnica de la comisión, podrá invitar a otros servidores/as públicos/ as a las sesiones que lo requieran.
*(Nota: Modificado por el Decreto 591 de 2018 artículo 10 de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C)
ART. 6º—Sesiones. La comisión adoptará sus propias reglas de funcionamiento y programará sus reuniones. En todo caso, sesionará de manera ordinaria por lo menos dos veces al año.
ART. 7º—(Modificado).* Funciones. Serán funciones de la comisión intersectorial del sistema integrado de gestión distrital, las siguientes:
3(sic). Evaluar los resultados de los procesos, programas, proyectos y estrategias adoptados y recomendar acciones para el mejoramiento del sistema integrado de gestión distrital.
4 Promover espacios para el diálogo y la concertación como medios para resolver los conflictos del sistema integrado de gestión distrital.
*(Nota: Modificado por el Decreto 591 de 2018 artículo 11 de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C)
ART. 8º—Secretaría técnica. Actuará como secretario/a técnico/a de la comisión intersectorial del sistema integrado de gestión del Distrito Capital, el/la subdirector/a técnico/a de la dirección distrital de desarrollo institucional de la secretaría general de la Alcaldía Mayor de Bogotá, D.C.
ART. 9º—La secretaría técnica de la comisión, tendrá las siguientes funciones:
ART. 10.—Vigencia y derogatorias. El presente decreto rige a partir de la fecha de su publicación en el Registro Distrital y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

References: artículo 209
 artículo 1
 artículo 38
 artículo 3
 artículo 10
 artículo 11