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Publicado en BOE n�m. 117 de 17 de mayo de 2005
Segundo. Objeto de las subvenciones.
Cuarto. Circunstancias concurrentes en los beneficiarios.
Octavo. Cuantía máxima e individualizada.
Decimotercero. Compatibilidad de las subvenciones.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA. Propuestas de actividades a subvencionar a iniciativa de los Cuarteles Generales de los Ejércitos.
ANEJO I. MODELO DE SOLICITUD.
ANEJO II. DOCUMENTACIÓN A APORTAR EN EL MOMENTO DE LA SOLICITUD.
ANEJO III. DOCUMENTACIÓN A APORTAR UNA VEZ CONCEDIDA LA SUBVENCIÓN PARA QUE PUEDA REALIZARSE SU PAGO.
ANEJO IV. MEMORIA JUSTIFICATIVA.
ANEJO V. MEMORIA ECONÓMICA.
ANEJO VI. IMAGEN INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE DEFENSA.
Sin embargo, la aprobación y posterior entrada en vigor de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, introduce un factor de homogeneización de la relación jurídica subvencional mucho más avanzado al incidir en los aspectos nucleares, generales y fundamentales de este sector del ordenamiento.
Por ello, constatando que en el ámbito de la totalidad de las manifestaciones de la política cultural del Ministerio de Defensa, aglutinadas en las funciones atribuidas a la Secretaría General de Política de Defensa y, más concretamente, a la Dirección General de Relaciones Institucionales de la Defensa, a tenor de lo dispuesto en los artículos 14.1.k y 16 del Real Decreto 1551/2004, de 25 de junio, por el que se desarrolla la estructura orgánica básica del Ministerio de Defensa, se hace preciso adaptar la normativa interna del Departamento al nuevo régimen jurídico contenido en la Ley General de Subvenciones y responder con eficacia a la consecución de los objetivos del plan estratégico de subvenciones para continuar contribuyendo con fondos públicos de acuerdo con los créditos presupuestarios consignados al efecto, a la realización de actividades relacionadas con la promoción, difusión y fomento de la cultura de defensa y de difusión de la imagen de las Fuerzas Armadas en la sociedad española.
Las subvenciones, cuyas bases reguladoras se establecen en esta Orden, tienen por objeto fomentar la realización de las actividades de promoción, difusión y fomento de la cultura de defensa y ampliar y mejorar la imagen de las Fuerzas Armadas, de conformidad con las previsiones contenidas en el plan estratégico de subvenciones aprobado por la Dirección General de Relaciones Institucionales de la Defensa, con carácter previo, al inicio de cada ejercicio anual, el cual establecerá las prioridades temáticas de los proyectos a subvencionar.
Estudios, análisis de nuevas perspectivas de la relación entre las Fuerzas Armadas, las organizaciones internacionales, las organizaciones no gubernamentales y demás entidades públicas o privadas con respecto a la realización de misiones de mantenimiento de la paz y de ayuda humanitaria.
Estudios, programas de divulgación de la cultura de defensa y actividades complementarias que tengan como destinatarios a la población estudiantil, con la finalidad de destacar la importancia de las misiones que la Constitución asigna a las Fuerzas Armadas.
Cursos o seminarios que refuercen la conciencia de la defensa nacional a través de la difusión en la ciudadanía, de la actividad que desarrollan las Fuerzas Armadas españolas.
Haber sido condenados mediante sentencia firme a la pena de pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones o ayudas públicas.
Estar incursa la persona física o aquéllos que ostenten la representación legal de otras personas jurídicas en alguno de los supuestos de la Ley 12/1995, de 11 de mayo, de Incompatibilidades de los Miembros del Gobierno de la Nación y de los Altos Cargos de la Administración General del Estado, de la Ley 53/1984, de 26 de diciembre, de incompatibilidades del Personal al Servicio de las Administraciones Públicas, o tratarse de cualquiera de los cargos electivos regulados en la Ley Orgánica 5/1985, de 19 de junio, del Régimen Electoral General, en los términos establecidos en la misma o en la normativa autonómica que regule estas materias.
No hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social impuestas por las disposiciones vigentes, en los términos establecidos en las Órdenes del Ministerio de Economía y Hacienda de 28 de abril de 1986 y de 25 de noviembre de 1987.
Haber sido sancionado mediante resolución firme con la pérdida de la posibilidad de obtener subvenciones según lo previsto en la Ley General de Subvenciones o en la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.
5. Sin perjuicio de la facultad de la Dirección General de Relaciones Institucionales de la Defensa para exigir la presentación de otros documentos y de la posibilidad de acreditarlo mediante testimonio judicial o certificación administrativa, la justificación de no estar incurso en las prohibiciones establecidas en el número anterior se hará mediante declaración responsable otorgada ante autoridad administrativa o notario, excepto en el caso de la prohibición contenida en el párrafo e del párrafo 2 de este apartado que exigirá la presentación de certificación administrativa.
Podrán otorgarse estas subvenciones a las personas físicas o jurídicas, públicas o privadas, tales como instituciones académicas, culturales, asociaciones, fundaciones y organizaciones no gubernamentales que no estando incursas en ninguna de las prohibiciones establecidas en el apartado anterior, carezcan de ánimo de lucro y reúnan condiciones y experiencia particularmente idóneas para garantizar el cumplimiento de los objetivos en el campo de la actividad subvencionada, la cual, deberá tener encaje en el objeto previsto en el apartado segundo de esta Orden.
1. El procedimiento de otorgamiento de las subvenciones se iniciará mediante convocatoria aprobada por el Director General de Relaciones Institucionales de la Defensa por delegación del Ministro de Defensa, que se publicará en el Boletín Oficial del Estado.
1. Las personas físicas o jurídicas que deseen obtener las subvenciones deberán solicitarlo por escrito dirigido al Director General de Relaciones Institucionales de la Defensa del Ministerio de Defensa, que habrá de acompañarse de los documentos acreditativos del cumplimiento de los requisitos necesarios para el otorgamiento de la subvención solicitada. Las solicitudes se presentarán previamente a la realización de la actividad y deberán acompañarse de una descripción de la actividad a subvencionar, así como de una memoria explicativa, una memoria justificativa de su conveniencia y una memoria económica lo más completa posible de los gastos que se prevean realizar, especificándose el ámbito de la cultura de defensa afectado y los efectos beneficiosos que se obtendrán con su desarrollo; asimismo, podrán acompañarse de cuantos documentos se considere que pueden facilitar la valoración de los aspectos indicados en el apartado séptimo párrafo 2.
El plazo de presentación de las solicitudes será de un mes contado a partir del día siguiente al de la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial del Estado.
Las solicitudes de conformidad con los modelos que figuran como anejos de esta Orden y con lo que se establezca en la convocatoria, que podrá modificar el anejo I, podrán presentarse en el Registro General del Ministerio de Defensa, Paseo de la Castellana, 109, 28071 - Madrid, o a través de cualquiera de las formas previstas en la legislación de procedimiento administrativo.
La idoneidad del proyecto: Se valorará la adecuación de la actividad al interés público del fomento de la cultura de defensa, a las necesidades del incremento de la conciencia de la defensa nacional y a la mejora de la difusión de la imagen de las Fuerzas Armadas, hasta 10 puntos.
Capacidad de difusión de la actividad: Se valorará el grado de representatividad o implantación de la entidad organizadora, hasta 5 puntos.
La experiencia acreditada en la organización y realización de actividades similares: Se tendrá en cuenta la trayectoria de los solicitantes en la realización de actividades semejantes y su especialización, en el tratamiento y estudio de aspectos específicos relacionados con el ámbito de la Defensa, hasta 5 puntos.
Estructura y capacidad de gestión: Se valorará la disposición de una estructura suficiente para llevar a cabo directamente las actividades previstas en los proyectos presentados, así como los medios humanos, técnicos y materiales con que cuenta, hasta 5 puntos.
Grado de fiabilidad: Como resultado de la comprobación de la correcta ejecución de las actividades que hubieran sido objeto de estas subvenciones en ejercicios anteriores, así como el cumplimiento de las condiciones de otorgamiento, hasta 5 puntos.
El coste de la actividad en relación con sus objetivos, duración y contenido, hasta 3 puntos.
Las subvenciones se otorgarán de acuerdo con las consignaciones presupuestarias disponibles en cada ejercicio y podrán cubrir como máximo el 90 % del coste total de las actividades salvo que sean adjudicadas a organismos públicos, en cuyo caso podrán cubrir hasta el 100 %.
La fase de información respecto a cuantos aspectos se estimen necesarios para resolver.
La fase de evaluación de las solicitudes o peticiones atendiendo a la concurrencia de los anteriores criterios de valoración y a su ponderación así como a los demás requisitos previstos, en su caso, en la convocatoria.
La fase de informe en la cual deberá constar el informe emitido por la Comisión de valoración en el que concretará el resultado de la evaluación, así como también el informe del órgano instructor en el que se acredite que de la información que obra en su poder se desprende que los beneficiarios cumplen todos los requisitos necesarios para acceder a las subvenciones.
La fase de resolución que abarcará la propuesta de resolución provisional que será notificada a los interesados en la forma prevista en los artículos 58 y 59 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, concediendo un plazo de 10 días a los mismos para que puedan formular alegaciones; asimismo, en su caso, se realizará la audiencia a los interesados en la cual los solicitantes podrán pedir con carácter excepcional la modificación de la resolución, cuando acrediten circunstancias sobrevenidas que alteren o dificulten el desarrollo de las actividades, siempre que no sean imputables a los mismos. Posteriormente, exista o no, trámite de audiencia, se redactará la propuesta de resolución definitiva.
4. La resolución de otorgamiento podrá establecer condiciones de observancia obligatoria para los beneficiarios y se publicará en el Boletín Oficial del Estado . No obstante en el supuesto de que las cuantías individualizadas de las subvenciones sean inferiores a 3.000 €, la convocatoria podrá prever la no publicación en el Boletín Oficial del Estado de la concesión, estableciendo en todo caso el procedimiento de notificación que asegure la publicidad de los beneficiarios.
5. Sin perjuicio de su publicación, que implicará la terminación del procedimiento, la Dirección General de Relaciones Institucionales de la Defensa notificará individualmente a los interesados la resolución del procedimiento, requiriendo a los que hayan resultado beneficiarios para que aporten la documentación necesaria para el pago de la subvención.
Dicha notificación a los interesados se hará de acuerdo con lo previsto en los antes citados artículos 58 y 59 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
1. Los beneficiarios de las subvenciones podrán subcontratar la realización de las actividades proyectadas hasta un límite del 50 % del importe de tales actividades. No se considerará subcontratación la realización de las actividades por una asociación profesional integrada en la beneficiaria o por las mismas entidades que integran la beneficiaria.
3. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 29 de la Ley General de Subvenciones, cuando la actividad concertada con terceros exceda del 20 % del importe de la subvención y dicho importe sea superior a 60.000 €, la subcontratación estará sometida al cumplimiento de los siguientes requisitos:
Que su celebración se autorice previamente por el Director General de Relaciones Institucionales de la Defensa. Esta autorización deberá otorgarse en el plazo de quince días desde la solicitud, entendiéndose otorgada si transcurre dicho plazo sin notificarse la resolución.
Personas o entidades incursas en alguna de las prohibiciones del apartado tercero, párrafo 2, de esta Orden.
Personas o entidades vinculadas con el beneficiario, salvo que la contratación se realice de acuerdo con las condiciones normales de mercado y se autorice previamente por la Dirección General de Relaciones Institucionales de la Defensa.
Personas o entidades solicitantes de subvención en la misma convocatoria.
7. De acuerdo con el artículo 31.3 de la Ley General de Subvenciones, cuando el importe del gasto subvencionable supere la cuantía de 30.000 euros en el supuesto de coste por ejecución de obra, o de 12.000 euros en el supuesto de suministro de bienes de equipo o prestación de servicios por empresas de consultoría o asistencia técnica, el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la asunción del compromiso, para la realización de la actividad subvencionada, salvo que por las especiales características de los gastos subvencionables no exista en el mercado suficiente número de entidades que lo puedan realizar.
Las subvenciones reguladas en esta Orden son compatibles con cualesquiera otras relacionadas con la actividad a subvencionar.
El reintegro será total cuando no se realicen las actividades comprometidas y cuando se realicen parcialmente será proporcional a la parte no realizada.
La obtención concurrente de ayudas y subvenciones que no hayan sido previamente comunicadas, conforme a lo previsto en el apartado sexto párrafo 2, dará lugar al reintegro total de las cantidades percibidas, o parcial en el caso de que la ayuda concurrente sea inferior a la otorgada de acuerdo con esta orden.
Anualmente los Cuarteles Generales de los Ejércitos, elevarán a la Dirección General de Relaciones Institucionales de la Defensa, una propuesta que recoja las actividades a subvencionar que consideren adecuadas para la protección, conservación, investigación y divulgación del patrimonio histórico, cultural, documental y bibliográfico de su ejército y en el ámbito de las relaciones institucionales con el fin de ser tenidas en cuenta en el plan estratégico de subvenciones del siguiente ejercicio anual.
En virtud de lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, el Ministro de Defensa delega en el Director General de Relaciones Institucionales de la Defensa, la competencia para realizar la convocatoria y el otorgamiento de las subvenciones reguladas en esta orden, incluida la aprobación del gasto, en los términos previstos en la Ley General de Subvenciones, así como el otorgamiento de la autorización prevista en el apartado duodécimo, párrafo 3.b de esta Orden y la competencia para resolver los procedimientos de reintegro de las subvenciones.
Don............................................................................................................., documento nacional de identidad número.............................................., con domicilio en..........................., calle...................................................................................., código postal.............................., teléfono..............................., en su calidad de.........................................................................., de la (s) entidad (es) que se relacionan en la documentación adjunta.
EXPONE: Que a la vista de la Orden DEF/..../.....,..................., ( Boletín Oficial del Estado número........) sobre subvenciones para la promoción, difusión y fomento de la cultura de defensa y de la imagen de las Fuerzas Armadas, considerando reunir los requisitos exigidos según se muestra en la memoria y demás documentos que se adjuntan y con la expresa aceptación de todos los términos de la convocatoria aprobada por Resolución................................................ ( Boletín Oficial del Estado número......).
SOLICITA: El otorgamiento de la correspondiente subvención destinada a financiar la (s) actividad (es) que a continuación se indican:
............................................... a, ........de ........................................... de 200 .
Sr. Director General de Relaciones Institucionales de la Defensa. Ministerio de Defensa. Paseo de la Castellana, 109, 28071 - MADRID
DOCUMENTACIÓN A APORTAR EN EL MOMENTO DE LA SOLICITUD.
2. Original o copia compulsada del acta de constitución y de los estatutos de la entidad, salvo que los hubiere aportado con anterioridad a la Dirección General de Relaciones Institucionales de la Defensa.
3. Documentación acreditativa de hallarse al corriente de pago de las obligaciones tributarias o autorización a la Dirección General de Relaciones Institucionales de la Defensa para recabarla.
4. Documentación acreditativa de estar al corriente del cumplimiento de las obligaciones ante la Seguridad Social.
6. En su caso, declaración responsable donde se especifiquen las subvenciones o financiaciones públicas o privadas obtenidas o solicitadas para financiar la misma actuación.
7. Declaración responsable, otorgada ante autoridad administrativa o notario público, de no hallarse incurso en ninguna de las prohibiciones recogidas en el número 1 del artículo 3. Lo que se acredite mediante testimonio judicial o documento administrativo no habrá de figurar en la declaración.
DOCUMENTACIÓN A APORTAR UNA VEZ CONCEDIDA LA SUBVENCIÓN PARA QUE PUEDA REALIZARSE SU PAGO.
3. Documento público acreditativo del poder con el que actúa el representante legal, inscrito en el Registro que corresponda, o copia fehaciente.
En su caso, otros documentos que la Administración considere necesario exigir y que se especifiquen en la resolución de otorgamiento.
1.1. Nombre y apellidos o razón social............................................................................................
1.2. CIF............................................................................................................................................................
Localidad.........................................................., código postal.............................................................,
Provincia..........................................................., teléfono..........................................................................
1.4. Fecha de inicio de la actividad..................................................................................................
1.5. Actividad principal y habitual del solicitante........................................................................
2. Datos de la actividad a subvencionar:
Objetivo...........................................................................................................................................................
Ámbito de la cultura de defensa sobre el que incide la actividad......................................
Necesidades a las que se dirige la actividad................................................................................
2.2. Memoria descriptiva:
Plan de actuación.......................................................................................................................................
Medios disponibles....................................................................................................................................
Fases y plazos de ejecución.................................................................................................................
Divulgación de la actividad.....................................................................................................................
Presupuesto detallado.............................................................................................................................
3. Cuantía de la subvención...............................................................................................................................
4. Otros datos con soporte documental que el interesado considere oportuno aportar, que puedan facilitar la valoración de su solicitud.......................................................................................................................................................................
Junto con la correspondiente solicitud, realizada conforme al modelo previsto en el anejo I, deberá acompañarse memoria económica, en la que habrán de hacerse constar los siguientes extremos debidamente detallados y desglosados:
1.1. Gastos generales (desglose):
1.2. Gastos por actividad (desglose):
1.3. Gastos de publicidad/difusión:
1.4. Gastos de personal:
1.5. Otros gastos:
2.1. Ingresos originados por la actividad:
2.2. Otras fuentes de ingresos (por contribución de otras entidades o por contribución propia):
IMAGEN INSTITUCIONAL DEL MINISTERIO DE DEFENSA.

References: Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 29
 artículo 31
 artículo 13
 artículo 3
 resolución