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DETERMINA N. 268 / 14 DEL 27/06/ PDF
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Baldo Mazzoni
1 COMUNE DI MONTOPOLI IN VAL D ARNO Via Francesco Guicciardini n Montopoli in Val d'arno (PI) - ( 0571/ ) SETTORE TRIBUTI (TOSAP) CODICE SERVIZIO TRIBUTI DETERMINA N. 268 / 14 DEL 27/06/2014 OGGETTO: SERVIZIO DI STAMPA, IMBUSTAMENTO E POSTALIZZAZIONE AVVISI DI PAGAMENTO BONARIO TARI ANNO DETERMINAZIONE A CONTRARRE. IL RESPONSABILE DEL SETTORE ECONOMICO FINANZIAIRIO PREMESSO che per la riscossione della TARI l Ente deve nell ordine: stampare per ciascun contribuente l avviso bonario di pagamento con il dettaglio delle somme dovute ed i modelli F24 precompilati occorrenti per il versamento degli acconti e del saldo TARI; imbustare e poi inviare a mezzo posta ordinaria o raccomandata gli avvisi; CONSIDERATO che le attività in questione sono di natura ripetitiva si ritiene economicamente vantaggioso affidarle a terzi; ATTESO che: il D.Lgs. n. 163/2006 stabilisce che l'affidamento dei contratti pubblici aventi ad oggetto lavori, servizi forniture, sotto soglia avviene nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità; il D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito con L. 135/2012, all art. 1 prevede l obbligo per le pubbliche amministrazioni di provvedere all approvvigionamento attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione dalla Consip S.p.A.; l art. 328 del DPR n. 207/2010 (regolamento attuazione codice contratti pubblici) prevede che, in assenza di apposita convenzione Consip, le stazioni appaltanti possono effettuare acquisti di beni e servizi sotto soglia attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate all interno del mercato elettronico (M.E.P.A.) o delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta rivolta ai fornitori abilitati; la L. n. 94/2012 di conversione del D.L. n. 52/2012, stabilisce che le amministrazioni pubbliche devono ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.), o ad altri mercati elettronici istituiti, per tutti gli acquisti di beni e servizi di importo al di sotto della soglia di rilievo comunitario; Visto l art. 8 del D.L. n. 66/2014 convertito nella Lgge n. 89/2014; VERIFICATO che, in adempimento a quanto disposto dall art.1 - comma 449 della Legge 488/1999 e s.m.i. e dall art.7 comma 2 Legge 94/2012 risulta: - inesistente, al momento, una convenzione stipulata da Consip SpA, avente ad oggetto servizi comparabili con quelli oggetto della presente procedura;
2 - possibile attivare apposita procedura di gara mediante RdO sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) della Consip SpA stessa; RILEVATA l opportunità di predisporre la documentazione necessaria all avvio della procedura di gara mediante RDO sul MEPA stabilendo che l aggiudicazione della fornitura sarà affidata alla ditta che offrirà il prezzo più basso ai sensi dell art. 82 del D.Lgs 163/2006 ss.mm.ii; DATO ATTO che, data l entità della fornitura, si è ritenuto di adottare la procedura prevista dal vigente Regolamento dei contratti approvato con deliberazione del C.C. n. 64 del 28/10/2010, come modificato con deliberazione del C.C. n. 75 del 22/12/2012, ed in particolare l art. 49 relativo all affidamento a cottimo fiduciario e con l espletamento della gara attraverso il Mercato Elettronico della P.A. (MEPA) CONSIP; RILEVATO che sono stati condotti accertamenti volti ad appurare l esistenza di rischi da interferenza nell esecuzione dell appalto in oggetto e che non sono stati riscontrati i suddetti rischi; PRECISATO, ai sensi dell art. 192 del d.lgs. n. 267/2000, che il contratto ha ad oggetto e fine la stampa, l imbustamento e la postalizzazione degli avvisi di pagamento della tassa sui rifiuti e servizi -TARI- anno 2014; Richiamato l art. 11, comma 2, del D.Lgs. 12 aprile 2006 n. 163 e s.m.i. il quale dispone che prima dell avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, le amministrazioni aggiudicatici decretano o determinano di contrarre, in conformità ai propri ordinamenti, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte; Richiamato l articolo 192, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 il quale dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita determinazione del responsabile del procedimento di spesa indicante: a) il fine che con il contratto si intende perseguire; b) l oggetto del contratto, la sua forma e le clausole ritenute essenziali; c) le modalità di scelta del contraente ammesse dalle disposizioni vigenti in materia di contratti delle pubbliche amministrazioni e le ragioni che ne sono alla base.; Evidenziato che adesso si intende avviare l iter procedimentale per l avvio della fase contrattuale di scelta del contraente privato; Ritenuto giusto e doveroso ottemperare al disposto di cui all art. 192 del D. Lgs n. 267/2000; Dato atto che il Responsabile dell U.O. Tributi, Dott.ssa Rossella Melani, individuato quale responsabile del procedimento relativo al presente atto, ai sensi dell art. 8 della legge n. 241/90; Visto che l Ente non ha ancora approvato il Bilancio di Previsione per l anno 2014; Visto il Decreto del Ministero dell Interno del 29/04/2014, pubblicato sulla G.U. n. 99 del 30/04/2014, con il quale è stato ulteriormente differito dal 30 aprile al 31 luglio 2014 il termine per l approvazione del Bilancio di Previsione degli EE.LL. per l esercizio 2014; Visto l art. 163 del D.Lgs. n. 267/2000 con il quale, nelle more di approvazione del Bilancio di Previsione, è autorizzato l esercizio provvisorio; Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 186 del 30/12/2013, dichiarata immediatamente eseguibile, con la quale, nelle more dell approvazione del Bilancio di Previsione 2014, i Responsabili degli uffici e dei servizi sono stati autorizzati ad assumere atti di gestione per l ordinario funzionamento di uffici e servizi sui capitoli agli stessi assegnati con il PEG 2013 e nei limiti di quanto previsto per l esercizio provvisorio dall art. 163 del D.Lgs. n. 267/2000;
3 Premesso che il presente atto permette il perseguimento degli obiettivi gestionali assegnati al settore Economico-Finanziario; Visto il vigente Regolamento degli Uffici e dei servizi approvato con deliberazione G.C. n. 141/11, esecutiva, ed in particolare l' art. 25 dello stesso che prevede l'esecuzione dell'attività programmata di settore attraverso le determinazioni; Visto il D.Lgs. n. 33 del 14/03/2013; Visto l'art. 183 del Dlgs n. 267/2000; Adotta la seguente DETERMINAZIONE A CONTRARRE a) l oggetto ed il fine che con il contratto si intende perseguire e da rinvenirsi nell esigenza di stampare per ciascun contribuente l avviso bonario di pagamento con il dettaglio delle somme dovute ed i modelli F24 precompilati occorrenti per il versamento degli acconti e del saldo TARI; l imbustamento e l invio a mezzo posta ordinaria degli stessi; b) la forma del contratto sarà quella della scrittura privata consistente nello scambio dei documenti di offerta e accettazione generati on line sulla piattaforma del mercato elettronico di Consip S.p.A ; c) le clausole ritenute essenziali, sono contenute nel capitolato di gara e nelle condizioni particolari di RDO che si allegano al presente atto per formarne parte integrante e sostanziale. d) Le modalità della scelta del contraente: la scelta del contraente è effettuata mediante acquisto in economia con le modalità di cui al D.P.R. n. 207/2010 e con l utilizzo del criterio del prezzo più basso; Ritenuto di approvare lo schema del Capitolato d appalto (allegato A ), delle condizioni particolari di RDO (allegato B ) e della lettera di invito alla gara (allegato C ), in quanto ritenuto conforme alle esigenze dell Ente; DETERMINA 1. per quanto detto in premessa ed in ottemperanza con le motivazioni illustrate in narrativa che si intendono integralmente riportate e con le indicazioni contenute nell allegato n. 1 al disposto previsto dall art. 192 del D.Lgs. n. 267/2000 che stabilisce gli adempimenti preliminari alla stipulazione dei contratti. 2. di indire, per i motivi descritti in premessa, la procedura negoziata tramite RDO sul Mercato elettronico di Consip SpA, per l acquisizione del servizio di stampa, imbustamento e postalizzazione avvisi di pagamento bonario della TARI anno di stabilire che la fornitura sarà aggiudicata alla ditta che offrirà il prezzo più basso ai sensi dell art.82 del D.Lgs 163/2006 s.m.i. fra le imprese specializzate che saranno individuate per la fornitura di arredi per ufficio. 4. di stabilire che a tale affidamento sarà attribuito il seguente CIG:Z250FEC4F3. 5. di approvare lo schema di Capitolato d appalto (allegato A ), delle condizioni particolari di RDO (allegato B ) e della lettera di invito alla gara (allegato C ), che si allegano al presente atto per farne parte integrante e sostanziale. 6. di quantificare presuntivamente il valore della fornitura in euro 4.000,00 Iva esclusa, senza tener conto delle spese postali che rappresenteranno un semplice rimborso di spese anticipate per conto dell Ente.
4 7. di dare atto che i costi della sicurezza per rischio da interferenza, non soggetti a ribasso, sono pari a zero. 8. di disporre che il pagamento sarà effettuato a seguito di presentazione di fatture debitamente controllate e vistate in ordine alla regolarità e rispondenza formale e fiscale. 9. di finanziare la spesa complessiva presunta di 4.840,00 IVA compresa, a titolo di corrispettivo per l appaltatore sul (Capitolo 497) codice ministeriale codice SIOPE del bilancio di previsione 2014, in corso di formazione, dove sarà iscritto idoneo stanziamento, imp. 2014/1379; 10. Di dare atto che la spesa rientra nelle previsioni del Bilancio 2013 e trattasi di spesa non suscettibile di pagamento frazionato in dodicesimi al fine di non compromettere il regolare svolgimento del servizio. 11. di dare atto che l esatta quantificazione degli impegni finanziari si avrà per il corrispettivo dell appaltatore con la determina di aggiudicazione e per le spese postali con la redazione degli elenchi dei contribuenti 12. Di dare atto che la presente determinazione e esecutiva con l apposizione da parte del Responsabile del Servizio finanziario del visto di regolarità contabile attestante, ove necessario, la copertura finanziaria della spesa ai sensi dell art. 151, comma 4, del D.Lgs 267/ Copia della presente determinazione, munita del visto di regolarità contabile, sarà numerata cronologicamente ed inserita nell apposito Registro di Settore, seguirà l iter procedurale definito con l art. 26 del vigente Regolamento degli Uffici e Servizi e verrà pubblicata per 15 giorni all albo pretorio. IL RESPONSABILE SETTORE ECONOMICO FINANZIAIO f.to Dott.ssa Carla Benedetti DET A CONTRARRE TARI.doc
5 PARERE SU DETERMINAZIONE N. 268 DEL 27/06/2014 Oggetto: SERVIZIO DI STAMPA, IMBUSTAMENTO E POSTALIZZAZIONE AVVISI DI PAGAMENTO BONARIO TARI ANNO DETERMINAZIONE A CONTRARRE. Si attesta la regolarità istruttoria del presente provvedimento. Il Responsabile U.O. f.to Dott.ssa Rossella Melani Montopoli V.A. li, Ai sensi dell art.151 comma 4 del D.Lgs. n. 267/00, si esprime parere favorevole in ordine alla regolarità contabile del presente atto e se ne attesta la copertura finanziaria. La spesa in argomento trova imputazione come segue: X- mezzi ordinari di Bilancio; - mutuo; - entrate derivanti da alienazioni patrimoniali; - proventi di cui alla Legge n 10/77 (oneri di urbanizzazione/costo di costruzione); - entrate UNA TANTUM ; - Avanzo di Amministrazione applicato al Bilancio di Previsione dell Esercizio ; -. La medesima spesa va imputata all Intervento. Servizio, Funzione, RR.PP. - Titolo dove esiste disponibilità di fondi. Montopoli V.A., IL RESPONSABILE SETTORE FINANZIARIO Servizio Economico/Finanziario f.to BENEDETTI DOTT.SSA CARLA

References: art. 1
 art. 328
 art. 8
 art.1
 art.7
 art. 82
 art. 49
 art. 192
 art. 11
 articolo 192
 art. 192
 art. 8
 art. 163
 art. 163
 art. 25
 art. 192
 art.82
 art. 151
 art. 26
 art.151