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Timestamp: 2017-01-16 12:57:22+00:00

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Publicado en DOGC núm. 5374 de 07 de Mayo de 2009 y BOE núm. 123 de 21 de Mayo de 2009
Vigencia desde 27 de Mayo de 2009. Esta revisión vigente desde 01 de Marzo de 2012
. Planes y programas sometidos a evaluación ambiental
. Criterios que deben seguirse para adoptar la decisión previa de evaluación ambiental de planes y programas
. Contenido del informe de sostenibilidad ambiental del plan o programa
L 3/2012, de 22 de Feb. CA Cataluña (modificación del texto refundido de la Ley de urbanismo, aprobado por el D Leg 1/2010, de 3 Ago.) Ocultar / Mostrar comentarios Disposición adicional quinta derogada por la letra b) de la disposición derogatoria de la Ley [CATALUÑA] 3/2012, 22 febrero, de modificación del texto refundido de la Ley de urbanismo, aprobado por el D Leg 1/2010, 3 agosto («D.O.G.C.» 29 febrero).
R TES/18/2012, de 9 Ene. CA Cataluña (delegación de competencias del titular de la Dirección General de Políticas Ambientales en los titulares de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y de las direcciones de los servicios territoriales) Ocultar / Mostrar comentarios Véase el número 2 de la Res [CATALUÑA] TES/18/2012, 9 enero, de delegación de competencias de la persona titular de la Dirección General de Políticas Ambientales a favor de las personas titulares de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y de las direcciones de los servicios territoriales del Departamento de Territorio y Sostenibilidad («D.O.G.C.» 23 enero).
Véase el número 2 de la Res [CATALUÑA] TES/18/2012, 9 enero, de delegación de competencias de la persona titular de la Dirección General de Políticas Ambientales a favor de las personas titulares de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y de las direcciones de los servicios territoriales del Departamento de Territorio y Sostenibilidad («D.O.G.C.» 23 enero).
R TES/18/2012, de 9 Ene. CA Cataluña (delegación de competencias del titular de la Dirección General de Políticas Ambientales en los titulares de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y de las direcciones de los servicios territoriales) Ocultar / Mostrar comentarios Véase el número 1 de la Res [CATALUÑA] TES/18/2012, 9 enero, de delegación de competencias de la persona titular de la Dirección General de Políticas Ambientales a favor de las personas titulares de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y de las direcciones de los servicios territoriales del Departamento de Territorio y Sostenibilidad («D.O.G.C.» 23 enero).
L 10/2011 de 29 Dic. CA Cataluña (simplificación y mejora de la regulación normativa) Ocultar / Mostrar comentarios Número 4 del artículo 14 redactado por artículo 21 de la Ley [CATALUÑA] 10/2011, 29 diciembre, de simplificación y mejora de la regulación normativa («D.O.G.C.» 30 diciembre).
Número 3 del artículo 15 redactado por número 1 del artículo 22 de la Ley [CATALUÑA] 10/2011, 29 diciembre, de simplificación y mejora de la regulación normativa («D.O.G.C.» 30 diciembre).
Número 8 del artículo 15 redactado por número 2 del artículo 22 de la Ley [CATALUÑA] 10/2011, 29 diciembre, de simplificación y mejora de la regulación normativa («D.O.G.C.» 30 diciembre).
Número 1 del artículo 16 redactado por número 1 del artículo 23 de la Ley [CATALUÑA] 10/2011, 29 diciembre, de simplificación y mejora de la regulación normativa («D.O.G.C.» 30 diciembre).
Letra a) del número 4 del artículo 16 redactado por número 2 del artículo 23 de la Ley [CATALUÑA] 10/2011, 29 diciembre, de simplificación y mejora de la regulación normativa («D.O.G.C.» 30 diciembre).
Letra c) del número 2 del anexo 1 redactada por artículo 24 de la Ley [CATALUÑA] 10/2011, 29 diciembre, de simplificación y mejora de la regulación normativa («D.O.G.C.» 30 diciembre).
R MAH/1721/2009 de 8 Jun. CA Cataluña (delegación de competencias del titular de la Dirección General de Políticas Ambientales y Sostenibilidad a favor de los titulares de las direcciones de los servicios territoriales del Departamento) Ocultar / Mostrar comentarios Véase la Res. [CATALUÑA] MAH/1721/2009, 8 junio, de delegación de competencias de la persona titular de la Dirección General de Políticas Ambientales y Sostenibilidad a favor de las personas titulares de las direcciones de los servicios territoriales del Departamento de Medio Ambiente y Vivienda («D.O.G.C.» 23 junio).
R MAH/1722/2009 de 8 Jun. CA Cataluña (delegación de competencias de la persona titular del Departamento de Medio Ambiente y Vivienda a favor de la persona titular de la Dirección General de Políticas Ambientales y Sostenibilidad) Ocultar / Mostrar comentarios Véase la Res. [CATALUÑA] MAH/1722/2009, 8 junio, de delegación de competencias de la persona titular del Departamento de Medio Ambiente y Vivienda a favor de la persona titular de la Dirección General de Políticas Ambientales y Sostenibilidad («D.O.G.C.» 23 junio).
Objeto La presente ley tiene por objeto garantizar la integración de los valores y criterios ambientales en la preparación, aprobación y seguimiento de los planes y programas que pueden tener efectos significativos en el medio ambiente y que aprueba la Administración de la Generalidad, la Administración local o el Parlamento, mediante la evaluación ambiental de dichos planes y programas.
Principios rectores de la evaluación ambiental La evaluación ambiental de planes y programas pretende alcanzar un alto nivel de protección del medio ambiente y se rige por los siguientes principios:
Principios que deben regir la actuación pública 1. La planificación y la programación territoriales, sectoriales y urbanísticas de Cataluña deben elaborarse y aplicarse con criterios de sostenibilidad.
Capítulo IIPlanes y programas sometidos a evaluación ambiental
Planes y programas sometidos a evaluación ambiental 1. Deben someterse a evaluación ambiental:
c) Las modificaciones de planes y programas a que se refieren las letras a y b en los casos y con las condiciones que especifica el artículo 7.
Planes y programas sometidos a evaluación ambiental con determinados requisitos 1. Los planes y programas que pueden tener efectos significativos sobre el medio ambiente quedan sometidos a evaluación ambiental si son exigidos por una disposición legal o reglamentaria o por acuerdo del Gobierno.
Modificaciones de planes y programas sometidos a evaluación ambiental 1. Deben someterse a evaluación ambiental las siguientes modificaciones de planes y programas:
2. Las modificaciones a que se refieren las letras c y d del apartado 1 no están sujetas a evaluación ambiental si, por las características que tienen y la poca entidad, se constata, sin necesidad de estudios u otros trabajos adicionales, que no pueden producir efectos significativos en el medio ambiente. A tales efectos, el promotor debe presentar una solicitud al órgano ambiental, en la fase preliminar de la elaboración del plan o programa, para que éste, mediante resolución motivada, declare la no-sujeción del plan o programa a evaluación ambiental. El plazo para adoptar y notificar la resolución es de un mes desde la presentación de la solicitud. Si el órgano ambiental no notifica la resolución de exención de evaluación en dicho plazo, se entiende que la solicitud ha sido desestimada.
Planes y programas sometidos a evaluación ambiental en función de una decisión previa de evaluación ambiental 1. Deben someterse a evaluación ambiental, si así se resuelve en la decisión previa de evaluación ambiental, los siguientes planes y programas:
e) Las modificaciones de los planes a que se refieren las letras a, b, c y d que supongan una modificación sustancial de las estrategias, directrices y propuestas o de la cronología del plan que produzcan diferencias apreciables en las características de los efectos previstos sobre el medio ambiente.
2. Las modificaciones de los planes a que se refieren las letras a, b, c y d del apartado 1 si, por las características y la poca entidad, se constata, sin necesidad de estudios u otros trabajos adicionales, que no pueden producir efectos significativos en el medio ambiente no están sujetas a evaluación ambiental. A tales efectos, el promotor debe presentar una solicitud al órgano ambiental, en la fase preliminar de la elaboración del plan o programa, para que éste, mediante resolución motivada, declare la no-sujeción del plan o programa al proceso de decisión previa y, en consecuencia, al proceso de evaluación ambiental. El plazo para adoptar y notificar la resolución es de un mes desde la presentación de la solicitud. En el caso de que el órgano ambiental no dicte la resolución de declaración de no-sujeción en dicho plazo, la solicitud se entiende que está desestimada.
Planes y programas excluidos de evaluación ambiental No están sujetos a evaluación ambiental los siguientes planes y programas:
a) Los planes y programas que tienen como único objeto la protección civil en supuestos de emergencia, excepto los que establece el artículo 6.2.d, que sí deben someterse a evaluación ambiental.
Agentes que intervienen en la evaluación ambiental de planes y programas En la evaluación ambiental de planes y programas intervienen el promotor, el órgano competente por razón de la materia y el órgano ambiental. En el caso de planes o programas de promoción privada interviene también el órgano responsable de la tramitación del procedimiento de elaboración y aprobación del plan o programa. Se garantiza la participación en la evaluación ambiental de planes y programas de las administraciones públicas afectadas y la participación pública.
Promotor 1. El promotor, en el ámbito de cualquier procedimiento de evaluación ambiental de planes o programas, tiene las siguientes funciones:
3. Si el promotor es una persona física o jurídica privada, las funciones que establece la letra c del apartado 1 son realizadas por el órgano responsable de la tramitación del procedimiento para la aprobación del plan o programa.
Órgano ambiental 1. El órgano ambiental con relación a todos los planes y programas objeto de esta ley es el departamento de la Administración de la Generalidad competente en materia de medio ambiente.
Banco de datos de evaluación ambiental 1. El Banco de datos de evaluación ambiental tiene como finalidad disponer de la información y documentación que genera la evaluación ambiental de planes y programas y hacerlas accesibles a los agentes que intervienen en el procedimiento de evaluación ambiental, a las administraciones públicas afectadas y al público interesado, así como al público en general.
Capítulo IVProcedimiento de evaluación ambiental de planes y programas
Tipos de procedimientos 1. Los planes y programas a que se refieren el artículo 6 y el anexo 1 y las modificaciones a que se refiere el artículo 7 deben seguir, en el curso de su elaboración, un procedimiento de evaluación ambiental que debe cumplir lo establecido por los artículos 17 a 28.
Número 4 del artículo 14 redactado por artículo 21 de la Ley [CATALUÑA] 10/2011, 29 diciembre, de simplificación y mejora de la regulación normativa («D.O.G.C.» 30 diciembre).
Inicio del procedimiento de decisión previa de evaluación ambiental 1. El promotor de un plan o programa, o modificación, de los que establece el artículo 8 debe enviar al órgano ambiental, en la fase preliminar de elaboración, la documentación suficiente con relación al plan o programa, o modificación, y a su potencial incidencia ambiental al efecto de poder adoptar la decisión previa de evaluación ambiental.
Adopción de la decisión previa de evaluación ambiental 1. El órgano ambiental, una vez transcurrido el plazo de las consultas a las administraciones afectadas, y al público interesado, si procede, en el plazo de un mes, decide sobre la necesidad de someter el plan o programa al procedimiento de evaluación ambiental y emite la decisión previa de evaluación ambiental.
d) Notificar al promotor el documento de referencia y demás determinaciones indicadas por la letra c, así como una copia de la documentación recibida en las consultas realizadas sobre el alcance del informe de sostenibilidad ambiental. Esta notificación debe efectuarse en el plazo de un mes a contar desde que el órgano ambiental recibe, completa, la documentación requerida al promotor y que ha finalizado el período de consultas al público interesado, si procede.
Inicio del procedimiento de evaluación ambiental de planes y programas 1. El promotor de un plan o programa que debe ser objeto de evaluación ambiental de acuerdo con lo que dispone esta ley debe enviar al órgano ambiental un informe de sostenibilidad ambiental preliminar con información suficiente sobre los aspectos que se indican a continuación, adaptados al estadio de elaboración en que se halla el plan o programa:
f) Los criterios y objetivos ambientales propuestos para elaborar el plan o programa derivados del análisis de los aspectos a que se refieren las letras a, b, c, d y e, que deben referirse a todos los vectores ambientales afectados y deben exponerse de forma jerarquizada en función de la importancia relativa que tienen, y que, en la medida de lo posible, deben ir acompañados de indicadores que permitan verificar su cumplimiento.
g) Si el estadio de elaboración en que se halla el plan o programa lo permite, la descripción y evaluación de las alternativas seleccionadas, entre otras, de la alternativa cero, con un resumen de los motivos de la selección y una descripción de la forma en que se ha realizado la evaluación. Esta evaluación debe incluir la verificación del cumplimiento de los criterios y objetivos mencionados en la letra f y, en este contexto, la justificación de la idoneidad ambiental de la alternativa que debe considerar también los posibles efectos acumulativos con otros planes o programas. Deben describirse, asimismo, las dificultades que haya encontrado el equipo o el redactor o redactora del informe para conseguir la información requerida. La selección de las alternativas en caso de propuestas tecnológicas debe incluir un resumen del estado del arte de cada una y debe justificar los motivos de la elección respecto a las mejores técnicas disponibles en cada caso.
Consultas sobre el alcance del informe de sostenibilidad ambiental 1. El órgano ambiental identifica a las administraciones públicas afectadas y al público interesado, que deben ser consultados sobre el alcance y el grado de especificación del informe de sostenibilidad ambiental.
Intervención del promotor en las consultas sobre el alcance del informe de sostenibilidad ambiental 1. Las consultas a que se refiere el artículo 18 pueden ser llevadas a cabo conjuntamente por el promotor y el órgano ambiental.
Documento de referencia del informe de sostenibilidad ambiental 1. Una vez finalizada la fase de consultas a que se refiere el artículo 18.1, o una vez recibidos los resultados de las consultas llevadas a cabo por el promotor de acuerdo con el artículo 18.3, el órgano ambiental elabora el documento de referencia. Este documento determina el contenido de la información que es preciso tener en cuenta en el informe de sostenibilidad de acuerdo con las indicaciones que establece el artículo 2.
El informe de sostenibilidad ambiental de planes y programas 1. El promotor de un plan o programa, o de una modificación, que debe someterse a evaluación ambiental debe elaborar el informe de sostenibilidad ambiental de acuerdo con lo indicado en el documento de referencia.
Planes y programas con incidencia exterior al territorio de Cataluña 1. Si se considera que la ejecución de un plan o programa sobre el que se sigue un procedimiento de evaluación ambiental de planes o programas puede tener efectos significativos sobre el medio ambiente de estados miembros de la Unión Europea, el órgano promotor o, si el plan o programa es de promoción privada, el órgano responsable del procedimiento para su elaboración y aprobación debe enviar al ministerio competente en asuntos exteriores una comunicación para que se haga saber al estado miembro la posibilidad de abrir un período de consultas para estudiar dichos efectos y, si procede, acordar las medidas para su reducción o supresión.
Consultas e información pública sobre el informe de sostenibilidad ambiental del plan o programa 1. La versión preliminar de cualquier plan o programa, o modificación, sometido a evaluación ambiental de acuerdo con la presente ley y el correspondiente informe de sostenibilidad ambiental deben ser sometidos por su promotor o por el órgano responsable del procedimiento para su elaboración o aprobación a consulta de las administraciones públicas afectadas y del público interesado y a un trámite de información pública durante un plazo mínimo de cuarenta y cinco días.
Elaboración de la memoria ambiental 1. El promotor, una vez transcurrido el período de consultas, incluidas, en su caso, las transfronterizas, y de información pública, elabora la memoria ambiental, teniendo en cuenta la documentación presentada y las informaciones recibidas. Para elaborar la memoria ambiental el promotor cuenta con la asistencia y la colaboración del órgano ambiental.
Acuerdo del órgano ambiental sobre la memoria ambiental 1. El promotor, una vez elaborada la memoria ambiental, debe entregarla al órgano ambiental, junto con la siguiente documentación:
Competencia para dictar el acuerdo sobre la memoria ambiental Corresponde dictar la resolución que contiene el acuerdo expreso sobre la memoria ambiental de los planes o programas, a que se refieren los apartados 3, 4 y 5 del artículo 25:
b) Al director o directora general competente en materia de evaluación ambiental de planes y programas, en los demás supuestos.Véase el número 1 de la Res [CATALUÑA] TES/18/2012, 9 enero, de delegación de competencias de la persona titular de la Dirección General de Políticas Ambientales a favor de las personas titulares de la Subdirección General de Evaluación Ambiental y de las direcciones de los servicios territoriales del Departamento de Territorio y Sostenibilidad («D.O.G.C.» 23 enero).
Carácter preceptivo de la memoria ambiental e incorporación del contenido en la propuesta de plan o programa 1. La memoria ambiental del plan o programa con el acuerdo del órgano ambiental son requisitos previos e indispensables para la aprobación válida de un plan o programa, o de una modificación, sometidos a evaluación ambiental. El contenido íntegro de la memoria ambiental debe formar parte de la documentación que se entregue al órgano competente por razón de la materia antes de la aprobación definitiva del plan o programa, o de la aprobación previa al envío al Parlamento.
Publicidad de los planes y programas que han seguido una evaluación ambiental 1. El promotor de un plan o programa, o una modificación, que ha seguido el procedimiento de evaluación ambiental debe notificar su aprobación al órgano ambiental en el momento que tenga lugar. En la notificación debe hacer constar dónde está disponible la documentación indicada en el apartado 2 y a qué órgano específico se ha encomendado el seguimiento del plan o programa y, si procede, debe adjuntar la designación nominal del director o directora ambiental del plan o programa.
d) Un resumen no técnico sobre la documentación contenida en las letras b y c.
Capítulo VSeguimiento y supervisión ambientales de los efectos de los planes y programas
Seguimiento 1. El promotor del plan o programa es el responsable de realizar el seguimiento de los efectos sobre el medio ambiente que supone la aplicación o ejecución de los planes y programas. En los supuestos de planes y programas de promoción privada, el responsable de este seguimiento es el órgano responsable de la tramitación del procedimiento de elaboración y aprobación del plan o programa.
Supervisión 1. El órgano ambiental es el responsable de la supervisión de los efectos ambientales de la aplicación de los planes y programas, recibir los informes periódicos de seguimiento e identificar con prontitud los efectos adversos no previstos para que puedan adoptarse las medidas compensatorias o de reparación adecuadas, que deben notificarse siempre al promotor. La tarea de supervisión debe adaptarse a las necesidades del plan o programa específico.
Guías para facilitar la ejecución y la calidad del proceso de evaluación ambiental El departamento competente en materia de medio ambiente debe elaborar guías metodológicas e instrucciones técnicas para facilitar la ejecución del proceso de evaluación ambiental, que deben ponerse a disposición de los promotores.
Contenido de los estudios de impacto ambiental de proyectos o de actividades 1. El procedimiento de evaluación ambiental de planes y programas se entiende sin perjuicio de la evaluación de impacto ambiental que es aplicable a proyectos y actividades regulada por la legislación específica de incorporación de la Directiva 85/337/CEE del Consejo, de 27 de junio, relativa a la evaluación de las repercusiones de determinados proyectos públicos y privados sobre el medio ambiente.
Compatibilidad de los instrumentos de evaluación ambiental 1. En ningún caso se requiere una duplicidad de evaluaciones en materia ambiental cuando son exigidas tanto desde la normativa sectorial como desde la normativa general de evaluación ambiental de planes y programas que regula la presente ley.
Falta de coincidencia entre el órgano promotor y el órgano responsable de la tramitación En el caso de planes y programas de promoción pública en que el órgano promotor no coincide con el órgano responsable de la tramitación del procedimiento para elaborar y aprobar el plan o programa, corresponde a este último realizar las mismas actuaciones que la presente ley le atribuye en el supuesto de planes y programas de promoción privada.
Disposición adicional quinta derogada por la letra b) de la disposición derogatoria de la Ley [CATALUÑA] 3/2012, 22 febrero, de modificación del texto refundido de la Ley de urbanismo, aprobado por el D Leg 1/2010, 3 agosto («D.O.G.C.» 29 febrero).Vigencia: 1 marzo 2012
Ampliación de los plazos de tramitación Los plazos para adoptar la decisión previa de evaluación ambiental, para emitir el documento de referencia y para adoptar el acuerdo sobre la memoria ambiental pueden ampliarse en un mes en el supuesto de que coincidan totalmente o parcialmente con el mes de agosto.
Acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos Los procedimientos descritos en esta ley deben adaptarse a los preceptos de la Ley del Estado 11/2007, de 22 de junio, de acceso electrónico de los ciudadanos a los servicios públicos, en el momento en que se disponga de los medios técnicos necesarios.
Evaluación ambiental de las actividades de producción de energía eólica y de las instalaciones de energía solar fotovoltaica 1. Las actividades de producción de energía eólica y las instalaciones de energía solar fotovoltaica no están sujetas a los regímenes de intervención administrativa de la Ley 3/1998, de 27 de febrero, de la intervención integral de la Administración ambiental, y deben autorizarse mediante el procedimiento administrativo que se determine específicamente por reglamento y que debe unificar la actuación administrativa en materia energética, ambiental y urbanística.
Véase el D [CATALUÑA] 147/2009, 22 septiembre, por el que se regulan los procedimientos administrativos aplicables para la implantación de parques eólicos e instalaciones fotovoltaicas en Cataluña («D.O.G.C.» 28 septiembre).
Cualificación de los profesionales Todos los profesionales que intervengan en la preparación y la redacción de los documentos a que se refiere esta ley deben tener la titulación y las facultades adecuadas para cumplir las tareas encomendadas. La identidad y la titulación de los profesionales que intervienen deben constar, en todos los casos, en el expediente de tramitación de la figura de que se trate.
Autorización para desarrollar la Ley Se autoriza al Gobierno para dictar las disposiciones necesarias para desarrollar esta ley y realizar la aplicación ambiental en los términos establecidos por esta ley y para adaptar y actualizar sus anexos.
Adecuación de la normativa sectorial La normativa sectorial reguladora de la elaboración y la aprobación de planes y programas debe adecuarse a lo establecido en la presente ley con relación al proceso de evaluación ambiental, sin perjuicio de la obligación inmediata de realizar un proceso de evaluación ambiental de los planes y programas incluidos en el ámbito de aplicación de esta ley y en los términos que establece.
Anexo 1 Planes y programas sometidos a evaluación ambiental
Anexo 2 Criterios que deben seguirse para adoptar la decisión previa de evaluación ambiental de planes y programas
Anexo 3 Contenido del informe de sostenibilidad ambiental del plan o programa
f) Los criterios y objetivos ambientales adoptados para la elaboración del plan o programa derivados del análisis de los aspectos a que se refieren las letras a, b, c, d y e, que deben ser congruentes con los fijados por el documento de referencia emitido previamente por el órgano ambiental, deben referirse a todos los vectores ambientales afectados, deben exponerse de forma jerarquizada en función de su importancia relativa y, en la medida de lo posible, deben acompañarse de indicadores que permitan verificar su cumplimiento.
g) La descripción y evaluación de las alternativas seleccionadas, entre otras, la alternativa cero, con un resumen de los motivos de la selección y una descripción del modo en que se ha realizado la evaluación. Esta evaluación debe incluir la verificación del cumplimiento de los criterios y objetivos mencionados en la letra f y, en este contexto, la justificación de la idoneidad ambiental de la alternativa, que debe tener en cuenta también los posibles efectos acumulativos con otros planes o programas. Deben describirse, asimismo, las dificultades que haya encontrado el equipo o el redactor o redactora del informe, como puedan ser las deficiencias técnicas o la falta de conocimientos y experiencia, para conseguir la información requerida. La selección de las alternativas en caso de propuestas tecnológicas debe incluir un resumen del estado del arte de cada una y debe justificar los motivos de la elección respecto a las mejores técnicas disponibles en cada caso.
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References: artículo 14
 artículo 21
 artículo 15
 artículo 22
 artículo 15
 artículo 22
 artículo 16
 artículo 23
 artículo 16
 artículo 23
 artículo 24
 artículo 7
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 6
 artículo 6
 artículo 7
 artículo 14
 artículo 21
 artículo 8
 artículo 18
 artículo 18
 artículo 18
 artículo 2
 resolución 
 artículo 25