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FAC SIMILE LETTERA DI INVITO - PDF
FAC SIMILE LETTERA DI INVITO
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1 Gara per la fornitura del Servizio di ristorazione per le mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia Penitenziaria Procedura ristretta FAC SIMILE LETTERA DI INVITO, Prot. n. Spett.le (anche in qualità di designata mandataria del costituendo R.T.I. con ) Via n. - Oggetto: invito a presentare un offerta per la fornitura del servizio di ristorazione per le mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia Penitenziaria nelle sedi di servizio di ciascun Istituto Penitenziario e nelle Scuole o Istituti di Formazione della Circoscrizione regionale della Liguria. (CIG F). Gara in deroga alla normativa comunitaria, ai sensi dell art. 20 allegato II B del D.Lgs. 163/2006, a procedura ristretta accelerata indetta dal Provveditorato della Liguria (di seguito Amministrazione Contraente ) di cui al Bando pubblicato sul sito internet del Ministero della Giustizia profilo del committente. PREMESSA In relazione alla domanda di partecipazione alla gara in oggetto, si comunica che la Commissione all uopo istituita ha accertato la rispondenza dei requisiti dichiarati dall Impresa con quelli richiesti dal Bando di gara e, quindi, ha ammesso l Impresa alla successiva fase di gara. Con la presente, pertanto, l Impresa è invitata a formulare la propria offerta, redatta in lingua italiana, alle condizioni, termini e modalità di seguito descritti. L offerta deve essere predisposta nel rispetto delle prescrizioni stabilite nella presente lettera di invito e nei suoi allegati che costituiranno parte integrante del Contratto che verrà stipulato con l aggiudicatario. 1. OGGETTO E CARATTERISTICHE DEL SERVIZIO Oggetto dell appalto è il Servizio di Ristorazione (di seguito il Servizio ) per le mense obbligatorie di servizio da erogare in favore del personale della Polizia Penitenziaria appartenente alle categorie indicate nel Capitolato Tecnico e presente nelle sedi di servizio di ciascun Istituto Penitenziario, nelle Scuole o Istituti di Formazione della circoscrizione Regionale della Liguria, mediante produzione dei pasti nelle cucine dell Amministrazione Contraente, ubicate nei pressi dei locali di consumo dei pasti, concessi in uso a titolo gratuito al Fornitore aggiudicatario. Le singole attività in cui si articola il Servizio e le modalità con le quali il predetto Servizio deve essere erogato sono indicate nel Capitolato Tecnico. Per ciascuna sede di servizio, comprendente cucina e locali di consumo, nella tabella 1 seguente si riporta il numero indicativo di pasti che l Amministrazione Contraente si presume che possa consumare nel corso della durata del contratto:2 Sedi degli Istituti e della Scuola nella Regione LIGURIA Tabella 1 gg/anno Media giornaliera Totale pranzi Totale cene Totale complessivo Casa circondariale GENOVA - MA RASSI - piazzale Marassi n 2 Tel 010/84051 Casa Circondariale GENOVA - PON TEDECIMO - via Coni Zugna, n 33 - Tel 010/ Casa Circondariale SANREMO (IM) - Località Valle Armea, n 144/a - Tel 0184/ Casa Circondariale IMPERIA - Via G. Agnesi, n 2 - Tel 0183/ Casa Circondariale SAVONA - Piazza Monticello, n 4 - Tel 019/ Casa Circondariale CHIAVARI (GE) - Via del Gasometro, n 2 - Tel 0185/ Casa Circondariale LA SPEZIA - Via Fontevivo, n 43 - Tel 0187/ Scuola di Formazione e Aggiornamento CAIRO MONTENOTTE (SV) - Largo Caduti della Polizia Penitenziaria - Tel 019/ Totali Sedi Il predetto quantitativo è puramente indicativo e non vincolante per l Amministrazione Contraente. Si precisa, inoltre, che tale quantitativo non è comprensivo dei pasti degli altri utenti autorizzati e delle prime colazioni e dei pasti relativi ai corsisti delle Scuole o Istituti di Formazione che potranno essere attivati su richiesta dell Amministrazione, secondo quanto precisato nel Capitolato Tecnico. Il prezzo a base d asta, non superabile in sede d offerta, per ciascun pasto è pari ad Euro 5,60 esclusa IVA. Qualora l Amministrazione Contraente ne faccia richiesta secondo le modalità ed i termini previsti nel Capitolato Tecnico, il Fornitore dovrà inoltre garantire l espletamento del servizio di prima colazione; il prezzo di ciascuna colazione sarà pari a Euro 0,85 esclusa IVA. Su richiesta dell Amministrazione, il Fornitore dovrà garantire l integrazione delle grammature dei pasti per attività fisiche e/o condizioni climatiche diverse da quelle standard, nonché i pasti da ricorrenza, secondo le modalità ed i termini previsti nel Capitolato Tecnico. Il corrispettivo del Servizio sarà soggetto a revisione annuale sulla base degli indici Istat secondo le modalità specificate nel Capitolato Tecnico. Con l Impresa aggiudicataria l Amministrazione Contraente stipulerà un Contratto con il quale verrà regolamentata la fornitura del suindicato Servizio. Prima dell attivazione del Servizio, l Amministrazione Contraente redigerà, di comune accordo con il Fornitore, un Atto di Regolamentazione del Servizio, controfirmato per accettazione3 dall Amministrazione Contraente e dal Fornitore, in cui verranno formalizzate le modalità operative di gestione del servizio (data di inizio dell attività di mensa, modalità di prenotazione, consegna e distribuzione dei pasti, numero del personale con le relative qualifiche, mansioni, livello utilizzato dal fornitore nello svolgimento del servizio, riferimenti dei responsabili del servizio, ecc..) per tutto quanto non espressamente dettagliato o trattato nella documentazione di gara e nell offerta presentata dall aggiudicatario. All Atto di Regolamentazione del Servizio seguirà, all atto dell effettivo avvio del servizio, il verbale di presa in consegna delle Strutture che l Amministrazione Contraente darà in uso gratuito al Fornitore del quale farà parte integrante l Inventario delle Strutture. A partire dalla data di sottoscrizione del predetto Verbale, il Fornitore assume tutti i rischi per danneggiamenti, perdite e/o sottrazioni dei beni consegnati, essendosi costituito custode degli stessi. Come già specificato al punto VI.3.6 del Bando di gara, il subappalto è vietato. 2. VALORE DELL APPALTO E DURATA L Importo Complessivo Presunto del Servizio, calcolato applicando al quantitativo di pasti indicato nella tabella 1 il prezzo posto a base d asta, è pari ad Euro L Importo Complessivo del Servizio che l Amministrazione Contraente corrisponderà al Fornitore, sarà calcolato applicando ai pasti effettivamente consumati, il prezzo di aggiudicazione. Il Contratto avrà durata di trenta mesi a decorrere dal al , - anche mediante esecuzione anticipata - con l avvertenza che, stante il disposto dell art. 34, comma 4, della legge 196 del 2009, ove non dovesse giungere prima della stipula del contratto il prescritto assenso del Ministero dell economia e delle finanze per l assunzione dell impegno di spesa anche per gli esercizi futuri, il contratto avrà la scadenza al 31/12/2012 e potrà produrre effetti nei successivi esercizi 2013 e 2014, solo nel caso in cui dovesse essere confermata, rispettivamente con le leggi di bilancio 2012 e 2013, la copertura finanziaria che ne consenta la prosecuzione nei singoli anni di riferimento. Alla scadenza del Contratto, l Amministrazione Contraente potrà richiedere, e l Impresa ha l obbligo di aderire a tale richiesta, che il Servizio sia protratto fino all effettivo subentro nel Servizio di altro prestatore opportunamente selezionato, con possibilità di proroga per ulteriori mesi tre, previo avviso da comunicarsi al Fornitore anche a mezzo fax, almeno 20 gg. prima della scadenza del contratto medesimo. Per tale ulteriore periodo sarà corrisposto al Fornitore un importo pari al Corrispettivo dovuto al momento della cessazione del rapporto contrattuale. 3. CAUZIONE PROVVISORIA L offerta dovrà essere corredata da una cauzione provvisoria pari al 2% dell Importo Complessivo Presunto (calcolato come indicato al precedente paragrafo 2), eventualmente ridotto in ragione di quanto stabilito all art. 75 del D.Lgs. 163/2006 (rif. Allegato 1 della presente lettera d invito), comprovata da idoneo documento rilasciato secondo modalità e termini meglio indicati nell Allegato 1 della presente Lettera di Invito. Tale cauzione provvisoria, prestata a garanzia dell offerta, deve avere una durata non inferiore a n. 180 (centottanta) giorni solari decorrenti dalla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte, ed è svincolata all aggiudicatario al momento della sottoscrizione del Contratto, e, ai non aggiudicatari, entro n. 30 (trenta) giorni dall aggiudicazione, previa relativa richiesta. Nell ipotesi in cui l Amministrazione contraente deliberi di non procedere ad alcuna aggiudicazione, la predetta cauzione sarà restituita a tutti i concorrenti entro 30 giorni dalla richiesta, da presentarsi solo dopo la data di detta delibera. La cauzione provvisoria copre e viene escussa per la mancata stipula del contratto per fatto del concorrente e verrà altresì escussa, ai sensi dell art. 48 del D.Lgs. n. 163/2006, nel caso in cui il concorrente stesso non fornisca la prova in ordine al possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa richiesti nel Bando di gara, e nel caso di dichiarazioni mendaci. L Amministrazione si riserva altresì la facoltà di escutere la cauzione nel caso di mancato o tardivo pagamento del contributo di cui all'art. 1, commi 65 e 67, della L. 23 dicembre 2005, n. 266.4 4. CAUZIONE DEFINITIVA E POLIZZA ASSICURATIVA Ai fini della stipula del Contratto, l aggiudicatario dovrà prestare, ai sensi dell art. 113 del D.Lgs. n. 163/2006, una garanzia fideiussoria pari al 10% dell importo complessivo offerto, in favore dell Amministrazioni contraente. Tuttavia, l importo della garanzia fideiussoria come sopra determinato, è aumentato di tanti punti percentuali quanti sono quelli eccedenti il 10% nel caso in cui il ribasso rispetto alla base d asta sia superiore al 10% della medesima, mentre l aumento è di due punti percentuali per ogni punto di ribasso superiore al 20%. ove il ribasso rispetto alla base d asta sia superiore al 20% della medesima. L importo della suddetta cauzione è ridotto del cinquanta per cento se al fornitore sia stata rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN e della serie UNI CEI EN ISO/IEC e in particolare 17021, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie EN ISO Per fruire di tale beneficio, l aggiudicatario dovrà produrre, se non precedentemente prodotta, la certificazione di qualità conforme alle norme europee EN ISO 9001 (ovvero copia conforme all originale della detta certificazione). In alternativa, il possesso del suddetto requisito potrà esser attestato con idonea dichiarazione resa dal concorrente ai sensi dell art. 47 del D.P.R. 445/2000 attestante il possesso della predetta certificazione. Si precisa inoltre che, in caso di partecipazione in RTI e/o consorzio ordinario, il concorrente può godere del beneficio della riduzione della garanzia solo nel caso in cui tutte le imprese che lo costituiscono siano in possesso della predetta certificazione, attestata da ciascuna impresa secondo le modalità sopra previste. La predetta garanzia potrà essere prestata mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa o rilasciata dagli intermediari finanziari iscritti nell elenco speciale di cui all articolo 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n. 385, che svolgono in via esclusiva o prevalente attività di rilascio di garanzie, a ciò autorizzati dal Ministero dell economia e delle finanze, nel rispetto del facsimile di cui all Allegato 4 alla presente Lettera e deve prevedere la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all'eccezione di cui all'articolo 1957, comma 2, del codice civile, nonché l'operatività della garanzia medesima anche per il recupero delle penali contrattuali - entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta dell Amministrazione. La garanzia dovrà inoltre avere sottoscrizione autenticata da notaio ed essere irrevocabile. La mancata costituzione della suddetta garanzia determina la decadenza dell aggiudicazione e l acquisizione della cauzione provvisoria. La cauzione copre gli oneri per il mancato o inesatto adempimento della prestazione oggetto di contratto e cessa di avere effetto a completa ed esatta esecuzione delle obbligazioni nascenti dal contratto stesso. Qualora l ammontare delle garanzie dovesse ridursi per effetto dell applicazione di penali, o per qualsiasi altra causa, l aggiudicatario dovrà provvedere al reintegro. La garanzia è progressivamente svincolata in ragione e a misura dell'avanzamento dell'esecuzione, nel limite massimo del 75 per cento dell'iniziale importo garantito secondo quanto stabilito all art. 113, comma 3, D.Lgs. n. 163/2006. L aggiudicatario assume in proprio ogni responsabilità per danni eventualmente subiti da parte di persone o di beni, tanto dell impresa stessa, quanto dell Amministrazione Contraente, in dipendenza di omissioni, negligenze o altre inadempienze attinenti allo svolgimento delle attività oggetto del Contratto anche se eseguite da parte di terzi, inclusi i danni da inquinamento, da tossinfezione alimentare e da trattamento dei dati personali. A tal fine, l Impresa aggiudicataria sarà tenuta a stipulare una polizza assicurativa con primario istituto assicurativo e di gradimento dell Amministrazione Contraente a copertura del rischio da responsabilità civile in ordine allo svolgimento di tutte le attività oggetto del Contratto, per qualsiasi danno che l Impresa aggiudicataria possa arrecare all Amministrazione Contraente, ai suoi dipendenti e collaboratori, nonché ai terzi, anche con riferimento ai relativi prodotti e/o servizi, inclusi i danni da inquinamento, da tossinfezione alimentare, da trattamento dei dati personali, ecc.. I massimali della polizza assicurativa non devono essere inferiori a Euro 2,5 milioni per sini5 stro e per anno assicurato. Essi si intendono per ogni evento dannoso o sinistro, purché sia reclamato nei n. 24 (ventiquattro) mesi successivi alla cessazione delle attività del Contratto. La polizza deve prevedere la rinunzia dell assicuratore nei confronti dell Amministrazione Contraente, a qualsiasi eccezione, con particolare riferimento alla copertura del rischio anche in caso di mancato o parziale pagamento dei premi assicurativi, in deroga a quanto previsto dall articolo 1901 cod. civ., di eventuali dichiarazioni inesatte e/o reticenti, a parziale deroga di quanto previsto dagli articoli 1892 e 1893 cod. civ.. Resta ferma l intera responsabilità del fornitore anche per eventuali maggiori danni eccedenti i massimali. Qualora l aggiudicatario fosse già provvisto di un idonea polizza assicurativa con primario istituto assicurativo a copertura del rischio da responsabilità civile di cui al precedente punto, dovranno essere comunque rispettate le prescrizioni contenute nella presente Lettera di Invito diversamente, la polizza già in possesso del concorrente, dovrà essere integrata secondo quanto sopra. Le condizioni, i requisiti e le modalità alle quali dovrà rispondere l esecuzione dei servizi e la fornitura connessa sono stabilite, oltre che nel Bando di gara, nella presente Lettera d Invito e nei relativi allegati. 5. SOPRALLUOGHI Ciascun concorrente dovrà effettuare sopralluoghi presso le Cucine e i Locali di consumo delle sedi interessate al servizio nella data e nell ora concordata con la Direzione della sede medesima. Lo svolgimento di tale sopralluogo è vivamente raccomandato e di esso va dato atto nella dichiarazione a corredo dell offerta o comunque va precisato nella dichiarazione medesima. A tal fine, i concorrenti interessati alla effettuazione dei sopralluoghi dovranno contattare, entro 10 (dieci) gg lavorativi dalla ricezione della presente Lettera di invito, le Direzioni delle sedi di servizio interessate per la programmazione e la gestione dei sopralluoghi. In particolare, i concorrenti dovranno inviare allo scrivente Provveditorato, anche via fax/postacert apposita richiesta per il/i sopralluoghi nonchè l elenco delle sedi, con riferimento alle cucine ed ai locali di consumo, che sono interessati a visitare. L accesso alla sede, con riferimento alla cucina ed ai locali di consumo, sarà in ogni caso subordinato all'esibizione da parte delle persone incaricate da ciascun concorrente per la effettuazione dei sopralluoghi di: a. documento di riconoscimento; b. copia della presente Lettera di invito; c. autorizzazione/delega da parte del legale rappresentante dell impresa concorrente alla effettuazione del sopralluogo. La partecipazione ai sopralluoghi non è obbligatoria. In ogni caso, le offerte presentate nell ambito della Gara si presumeranno formulate in relazione alle condizioni ed allo stato della Cucina, delle attrezzature e dei macchinari, indipendentemente dall eventuale effettuazione dei sopralluoghi. Qualora il sopralluogo non sia stato svolto o sia stato svolto solo in parte, deve essere precisato nella dichiarazione a corredo dell offerta che la mancata effettuazione dello stesso non influenzerà in alcun modo il regolare adempimento delle obbligazioni previste dal contratto dal capitolato e dall altra documentazione di gara. 6. PRESENTAZIONE DELL OFFERTA L offerta, redatta in carta legale, ed in lingua italiana, dovrà pervenire all Amministrazione Contraente (PROVVEDITORATO REGIONALE DELL AMMINISTRAZIONE PENITENZIARIA PER LA LIGU RIA - viale Brigate Partigiane, 92/R , GENOVA) entro e non oltre il termine perentorio delle ore del 15/05/2012, pena l irricevibilità dell offerta. L offerta dovrà essere contenuta in un unico plico che sia, a pena di esclusione dalla gara, sigillato con ceralacca o nastro adesivo sui lembi di chiusura. Al fine dell identificazione della provenienza del plico, quest ultimo dovrà, a pena di esclusione, recare il timbro dell impresa offerente o altro diverso elemento di identificazione, la firma e/o la sigla del legale rappresentante/procuratore speciale dell offerente (o del legale rappresentante/procuratore speciale6 della sola impresa mandataria in caso di R.T.I. sia già costituiti che da costituirsi o del legale rappresentante/procuratore speciale del consorzio) e all esterno, oltre alle indicazioni del mittente e cioè la denominazione o ragione sociale (in caso di R.T.I. costituiti/costituendi o consorzi si veda il successivo paragrafo 7), la seguente dicitura: - «Procedura ristretta per la fornitura del servizio di ristorazione per le mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia Penitenziaria nelle sedi di servizio di ciascun Istituto Penitenziario e nelle Scuole o Istituti di Formazione della circoscrizione Regionale della Liguria Offerta». Il plico potrà essere inviato mediante servizio postale, a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento, o mediante corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati, ovvero consegnato a mano da un incaricato del concorrente - soltanto in tale ultimo caso verrà rilasciata apposita ricevuta con l indicazione dell ora e della data di consegna - nelle giornate non festive dal lunedì al venerdì, dalle ore 9.00 alle ore Si precisa che in caso di invio tramite corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati la dicitura - Procedura ristretta per la fornitura del servizio di ristorazione per le mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia Penitenziaria nelle sedi di servizio di ciascun Istituto Penitenziario e nelle Scuole o Istituti di Formazione della circoscrizione Regionale della Liguria Offerta nonché la denominazione dell impresa/rti/consorzio concorrente dovranno essere presenti anche sull involucro all interno del quale lo spedizioniere dovesse eventualmente porre il plico contenente l Offerta. L invio del plico contenente l offerta è a totale ed esclusivo rischio del mittente; restando esclusa qualsivoglia responsabilità dell Amministrazione Contraente ove per disguidi postali o di altra natura, ovvero, per qualsiasi motivo, il plico non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza all indirizzo di destinazione. Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine perentorio di scadenza, anche indipendentemente dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine medesimo; ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale dell agenzia accettante; tali plichi non verranno aperti e verranno considerati come non consegnati. All interno del plico dovranno essere inserite, a pena di esclusione dalla gara, due diverse buste, A e B, chiuse, sigillate con ceralacca, o nastro adesivo sui lembi di chiusura, non trasparenti (tali da non rendere conoscibile il loro contenuto). Al fine dell identificazione della provenienza delle buste, queste ultime dovranno, a pena di esclusione, recare il timbro dell offerente o altro diverso elemento di identificazione, la firma del legale rappresentante/procuratore speciale dell offerente (o del legale rappresentante/procuratore speciale della sola impresa mandataria in caso di R.T.I. sia già costituiti che da costituirsi, o del legale rappresentante/procuratore speciale del consorzio). Le due buste, identificate dalle lettere A e B, oltre agli elementi di identificazione sopra richiesti, dovranno riportare rispettivamente le seguenti diciture: Busta A Procedura ristretta per la fornitura del servizio di ristorazione per le mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia Penitenziaria nelle sedi di servizio di ciascun Istituto Penitenziario e nelle Scuole o Istituti di Formazione della circoscrizione Regionale della Liguria Documenti Busta B Procedura ristretta per la fornitura del servizio di ristorazione per le mense obbligatorie di servizio per il personale della Polizia Penitenziaria nelle sedi di servizio di ciascun Istituto Penitenziario e nelle Scuole o Istituti di Formazione della circoscrizione Regionale della Liguria Offerta Economica I contenuti delle buste A e B sono indicati rispettivamente negli Allegati 1 e 2 della presente Lettera di Invito. Eventuali informazioni complementari e/o chiarimenti sul contenuto del Bando di gara, della Lettera di Invito, del Capitolato Tecnico e degli altri documenti di gara, potranno essere richiesti alla Amministrazione Contraente. Le suddette richieste, formulate in lingua italiana, dovranno essere trasmesse a mezzo fax al , e/o - e dovranno7 pervenire entro e non oltre le ore del giorno 10/05/2012. I chiarimenti e/o le rettifiche agli atti di gara verranno inviati a mezzo fax o PARTECIPAZIONE DI RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI DI IMPRESE (R.T.I.) E DI CONSORZI. DIVIETO DI PARTECIPAZIONE DI IMPRESE CONTROLLATE E DI IM PRESE COLLEGATE. È ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande con l osservanza della disciplina di cui all art. 37, D.Lgs. n. 163/2006, e di Consorzi di imprese, con l osservanza della disciplina di cui agli artt. 34, 35, 36 e 37 del richiamato Decreto. E inoltre ammessa la partecipazione delle imprese stabilite in altri paesi membri dell U.E., nelle forme previste nei paesi di stabilimento. E ammesso l avvalimento secondo le modalità e i termini previsti dall art. 49, D.lgs n. 163/2006. Conformemente alle segnalazioni dell Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato AS251 del 30/1/2003 (bollettino n.5/2003) e S536 del 18/01/2005 s.m.i, e in ragione della ratio riconosciuta all istituto del R.T.I., da individuarsi nell ampliamento del novero dei partecipanti alla gara, non è ammessa la partecipazione in R.T.I. di due o più imprese che anche avvalendosi di società terze nelle modalità sottoriportate - siano in grado di soddisfare singolarmente i requisiti economici e tecnici di partecipazione, pena l esclusione dalla gara del R.T.I. così composto. I consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettera b) e lettera c) del D.Lgs. n. 163/2006, sono tenuti ad indicare per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare alla presente gara in qualsiasi altra forma (individuale o associata), pena l esclusione dalla procedura stessa sia del consorzio che dei consorziati e l applicazione dell art. 353 del codice penale. Conformemente alla richiamata segnalazione dell Autorità garante della concorrenza e del mercato S536 e s.m.i., al fine di consentire un più ampio confronto concorrenziale tra le imprese, non è ammessa la partecipazione di consorzi di imprese, costituiti ai sensi dell articolo 2602 del codice civile, nei casi in cui due o più delle singole imprese consorziate siano in grado di soddisfare singolarmente i requisiti economici e tecnici di partecipazione al singolo lotto come sopra definito, pena l esclusione dalla gara del consorzio così composto. È invece ammessa, senza limitazione, la partecipazione dei consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettere b) e c) del D.Lgs. n. 163/2006. Per quanto riguarda i consorzi di cui all art. 34, comma 1, lettera c), è necessario che i consorziati abbiano stabilito di operare esclusivamente in modo congiunto per un periodo di tempo non inferiore a 5 anni. Per quanto riguarda la busta A, - la dichiarazione di cui alla lettera A) dell Allegato 1 della presente Lettera di invito dovrà essere presentata da tutte le imprese raggruppate o raggruppande ovvero dal consorzio e dalle imprese consorziate; - la cauzione provvisoria di cui alla lettera B) dell Allegato 1 della presente Lettera di invito dovrà essere prestata dalla impresa mandataria (o designata tale) ovvero, in caso di consorzio, dal consorzio medesimo; La dichiarazione di cui alla lettera C), dell Allegato 1 della presente Lettera di Invito dovrà essere presentata da tutte le imprese raggruppande. L offerta economica, dovrà essere contenuta nella busta B e dovrà essere firmata: dal legale rappresentante dell Impresa mandataria o del Consorzio, in caso di R.T.I. costituiti o di Consorzi; dal legale rappresentante di tutte le Imprese raggruppande, in caso di R.T.I. non costituiti al momento della presentazione dell offerta. 8. MODALITÀ DI SVOLGIMENTO DELLA GARA ED AGGUDICAZIONE DEL SERVIZIO La presente gara verrà aggiudicata, con il criterio del prezzo più basso ai sensi dell art. 82 del D. Lgs. 163/2006, nei confronti dell'offerta con cui venga proposto - in cifre e in lettere - la8 percentuale di massimo ribasso rispetto al prezzo base di ciascun pasto, di euro 5,60 esclusa I.V.A. ( 1 ) Saranno esclusi dalla gara i concorrenti che presentino offerte nelle quali siano sollevate eccezioni e/o riserve di qualsiasi natura alle condizioni di fornitura del Servizio specificate nel Capitolato Tecnico, ovvero che siano sottoposte a condizione, nonché offerte incomplete e/o parziali. Saranno altresì esclusi i concorrenti che presenteranno offerte con percentuali in aumento da comportare importi superiori alla base d asta. Si precisa che: - in caso di discordanza tra il valore percentuale indicato in cifre e quello indicato in lettere sarà ritenuto valido quello più conveniente per l Amministrazione Contraente; - l Amministrazione Contraente si riserva il diritto di non procedere all aggiudicazione, nel caso in cui nessuna delle offerte presentate venga ritenuta idonea; di procedere all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, ai sensi dell art. 69 R.D. n. 827/1924; di sospendere, reindire o non aggiudicare la gara motivatamente; di non stipulare il Contratto anche qualora sia intervenuta in precedenza l aggiudicazione; - le offerte anormalmente basse verranno sottoposte a verifica ai sensi dell art. 86, 97, 88 e 89, D.Lgs. n. 163/2006; - gli offerenti sono vincolati alle offerte presentate per un periodo di 180 giorni naturali e consecutivi dalla data di scadenza del termine di presentazione delle offerte; - ai sensi dell art. 46 del D.Lgs. n. 163/2006, l Amministrazione si riserva di richiedere ai concorrenti di completare o di fornire chiarimenti in ordine al contenuto della documentazione e delle dichiarazioni presentate, con facoltà di assegnare, a tal fine, un termine perentorio entro cui le imprese offerenti devono far pervenire i detti completamenti e/o chiarimenti, pena l esclusione; - saranno esclusi i partecipanti coinvolti in situazioni oggettive lesive della par condicio tra concorrenti e/o lesive della segretezza delle offerte; - saranno esclusi i partecipanti che abbiano omesso di presentare i documenti richiesti, che non si siano attenuti alle modalità ed alle formalità previste, ovvero che abbiano reso false dichiarazioni. Si rammenta al riguardo che la falsità in atti e le dichiarazioni mendaci: a) comportano sanzioni penali ai sensi dell art. 76 DPR n. 445/00; b) costituiscono causa di esclusione dalla partecipazione alla presente Gara; - l Amministrazione contraente provvederà a comunicare al Casellario Informatico le informazioni di cui alla Determinazione dell Autorità di Vigilanza sui Contratti Pubblici n. 1 del 10/01/2008, salvo i fatti riguardanti la fase di esecuzione dei singoli contratti attuativi, da annotare nel Casellario, il cui onere di comunicazione rimane in capo alle singole Amministrazioni; In ordine alla veridicità delle dichiarazioni, l Amministrazione contraente si riserva di procedere, anche a campione, a verifiche d ufficio. L apertura delle offerte avverrà il giorno 16/5/2012 ore 10,00 presso gli uffici della Amministrazione Contraente in Viale Brigate Partigiane, n. 92/r, Genova, ed in seduta pubblica si procederà: alla verifica dell integrità e della tempestività della ricezione dei plichi pervenuti, nonché all apertura dei plichi medesimi, alla verifica della presenza e dell integrità delle buste A e B ; all apertura delle Buste A - Documenti, alla constatazione della presenza dei documenti richiesti ed ad accertare la regolarità ed il possesso dei requisiti minimi; all'apertura della Busta B Offerta Economica relativamente ai partecipanti ritenuti idonei nonché per procedere alle operazioni di aggiudicazione.. A tale apertura potrà assistere un incaricato di ciascun concorrente il/i cui nominativo/i, in considerazione delle procedure riguardanti l accesso di terzi presso la sede della Amministra 1 Da esprimere mediante una cifra che dovrà comprendere al massimo due decimali dopo la virgola.9 zione Contraente, dovrà/dovranno essere comunicato/i mediante fax/ da trasmettere al n (o entro il giorno precedente la data di seduta, con allegata fotocopia di un documento di identificazione con fotografia, nonché con l indicazione dei relativi poteri o degli estremi della procura speciale. L accesso e la permanenza dei rappresentanti del concorrente nei locali ove si procederà alle operazioni di gara sono subordinati all assoluto rispetto delle procedure di accesso e di sicurezza in vigore presso l Amministrazione Contraente ed all esibizione dell originale del documento di identificazione. Al fine di consentire al personale dell Amministrazione Contraente di procedere alla sua identificazione, l incaricato del concorrente dovrà presentarsi all ingresso visitatori almeno 15 (quindici) minuti prima dell orario fissati per la seduta aperta al pubblico. Infine, si procederà alla formulazione della graduatoria provvisoria di merito. In caso di offerte uguali, si procederà, in conformità a quanto previsto dall articolo 18, comma 5, del D.M. 28 ottobre A tal fine si rappresenta l opportunità che alla seduta di aggiudicazione provvisoria partecipi un rappresentante del concorrente munito di un documento attestante i poteri di rappresentare l impresa e di modificare l offerta. All Impresa verrà corrisposto il prezzo derivante dall applicazione dello sconto offerto dall aggiudicatario sul prezzo a base d asta secondo le modalità riportate nel Capitolato Tecnico. Al prezzo, che deriverà dall applicazione dello sconto percentuale offerto, sarà poi applicata l IVA ai sensi di legge. I pagamenti saranno effettuati nel rispetto di quanto previsto dalla legge n. 136 del 2010 e s.m.i. in materia di tracciabilità dei flussi finanziari. L Amministrazione procederà alla verifica del possesso dei requisiti richiesti nel Bando e nella presente lettera d invito e qualora questi non venissero confermati, si procederò all esclusione dalla gara del concorrente ed all escussione della relativa cauzione provvisoria. Inoltre si effettueranno le segnalazioni di cui alla vigente normativa. All esito della suddetta attività si procederà agli adempimenti relativi all aggiudicazione e, successivamente, alla comunicazione ai sensi dell art. 79, comma 5, lett. a) del D.Lgs. n. 163/ ADEMPIMENTI PER LA STIPULA DEL CONTRATTO Con la comunicazione di cui dell art. 79, comma 5, lett. a), del D.Lgs. n. 163/2006, viene richiesto all aggiudicatario di far pervenire all Amministrazione contraente, nel termine di 10 (dieci) giorni dalla ricezione della suddetta comunicazione, a pena di annullamento dell aggiudicazione stessa, la seguente documentazione (in originale o in copia autenticata e in regolare bollo laddove previsto dalla normativa vigente): a) dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi dell art. 46 D.P.R. n. 445/2000, del certificato del casellario giudiziale con riferimento a sentenze di condanna passate in giudicato nonché con riferimento a decreti penali di condanna divenuti irrevocabili, sentenze di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell art 444 c.p.p. e comunque ad ogni condanna per la quale vi sia stato il beneficio della non menzione (si rammenta che al fine di consentire all Amministrazione contraente di valutare la moralità professionale del concorrente ai sensi dell art. 38, comma 1, lett. c) del D. Lgs. 163/2006, devono essere indicati tutti i provvedimenti di condanna, riferiti a qualsivoglia fattispecie di reato, passati in giudicato, ivi inclusi quelli per cui si beneficia della non menzione, fatti salvi esclusivamente i casi di estinzione del reato dichiarata dal giudice dell esecuzione, nonché di riabilitazione pronunciata dal Tribunale di sorveglianza). Le predette dichiarazioni sostitutive dovranno essere rese: dal titolare (e dal direttore tecnico ove presente) se si tratta di impresa individuale; dal socio (e dal direttore tecnico ove presente), se si tratta di società in nome collettivo; dai soci accomandatari (e dal direttore tecnico ove presente), se si tratta di società in accomandita semplice; dagli amministratori muniti di potere di rappresentanza (e del direttore tecnico ove presente) o il socio unico persona fisica, ovvero il socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio.10 Dovrà, altresì, essere resa una dichiarazione attestante che nei confronti dei predetti soggetti non è pendente procedimento per l applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all art. 3 della L. 27 dicembre 1956, n (ora art. 6 del decreto legislativo n. 159/2011) o di una delle cause ostative di cui all art. 10 della L. 31 maggio 1965, n. 575 (ora art. 67 del decreto legislativo n. 159/2011). Inoltre, dovrà essere resa una dichiarazione attestante che nei confronti dei soggetti cessati dalle cariche sopra indicate nell anno antecedente la data di pubblicazione del Bando di gara non sia stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell art 444 c.p.p. per reati gravi in danno dello Stato o della Comunità che incidono sulla moralità professionale, e che non sia stata pronunciata sentenza passata in giudicato per uno o più reati di partecipazione a un organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all articolo 45, paragrafo 1, direttiva Ce 2004/18. Al riguardo, l impresa può dimostrare di avere adottato atti o misure di completa dissociazione dalla condotta penalmente sanzionata posta in essere dai detti soggetti. L'esclusione ed il divieto in ogni caso non operano quando il reato è stato depenalizzato ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna medesima. Il modulo per la presentazione delle predette dichiarazioni verrà inviato al momento della comunicazione di aggiudicazione. In caso di cittadini stranieri sarà necessario produrre un certificato equipollente. b) dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi dell art. 46 D.P.R. n. 445/2000, che l Impresa non si trova in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo o nei cui riguardi non sia in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni; c) dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi dell art. 47 D.P.R. n. 445/2000, che l Impresa non ha violato il divieto di intestazione fiduciaria posto dall art. 17 della legge del 19 marzo 1990, n. 55; d) dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi degli articoli 46 e 47 D.P.R. n. 445/2000, che l Impresa non ha commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro, risultanti dai dati in possesso dell'osservatorio dei contratti pubblici relativi a lavori, forniture e servizi (si rammenta che le infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro devono essere analiticamente indicate); e) dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi dell art. 47 D.P.R. n. 445/2000, che l Impresa non ha commesso grave negligenza o malafede nell'esecuzione delle prestazioni affidate dall Amministrazione contraente o che non ha commesso un errore grave nell esercizio della propria attività professionale; f) dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi dell art. 46 D.P.R. n. 445/2000, che l Impresa non ha commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti; g) dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi dell art. 47 D.P.R. n. 445/2000, che l Impresa - nell'anno antecedente la data di pubblicazione del Bando di gara non ha reso false dichiarazioni in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara e per l affidamento dei subappalti, risultanti dai dati in possesso dell'osservatorio dei contratti pubblici; h) dichiarazione sostitutiva resa, ai sensi degli articoli 46 e 47 D.P.R. n. 445/2000, dal legale rappresentante con cui si attesti di essere in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili ovvero certificazione di cui all art. 17 della legge n. 68/ rilasciata dagli uffici competenti - da cui risulta l ottemperanza alla legge stessa; i) dichiarazione sostitutiva del certificato di iscrizione al Registro delle Imprese compren11 dente la dicitura antimafia di cui all articolo 9, comma 1, D.P.R. 3 giugno 1998, n. 252, ex art. 10, comma 4, D.P.R. 252/1998 o per le imprese straniere non aventi sede in Italia, dichiarazione sostitutiva equipollente. Il modulo per la presentazione della predetta dichiarazione verrà inviato al momento della comunicazione di aggiudicazione; j) idoneo documento comprovante la prestazione di una cauzione definitiva in favore dell Amministrazione contraente, a garanzia degli impegni contrattuali, secondo le modalità e condizioni indicate nel paragrafo 4 della presente Lettera d invito: si precisa che, al fine di fruire del beneficio della riduzione del cinquanta per cento della suddetta garanzia, l aggiudicatario dovrà produrre la documentazione di cui al predetto paragrafo, ove non precedentemente prodotta; k) idonea copertura assicurativa nel rispetto di quanto stabilito al paragrafo 4 della presente Lettera d invito; l) dichiarazione sostitutiva dalla quale si evincano i dati affinché l'amministrazione possa richiedere il documento unico di regolarità contributiva (D.U.R.C.) di cui all art. 2 del D.L. 210/2002, come modificato dalla legge di conversione 266/2002. m) dichiarazione rilasciata ai sensi degli artt. 46 e 47 D.P.R. 445/2000 in cui si attesti che all impresa non è stata irrogata la sanzione interdittiva di cui all articolo 9, comma 2, lettera c) del D.Lgs. 231/2001 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione compresi i provvedimenti interdittivi di cui all'articolo 36 bis, comma 1, del decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223, convertito, con modificazioni, dalla legge 4 agosto 2006 n. 248; n) per le Imprese non residenti, senza stabile organizzazione in Italia, la nomina, nelle forme di legge, del rappresentante fiscale ai sensi degli articoli 17, comma 2, e 53, comma 3, D.P.R. n. 633/72. In caso di partecipazione in R.T.I. e consorzi: di cui all art. 34, comma 1, lett. b), c) ed e) del D. Lgs. 163/2006 : - la documentazione di cui ai precedenti punti a), b), c), d), e), f), g), h), i), l), m), dovrà essere presentata: (i) in caso di R.T.I., da tutte le Imprese raggruppate; (ii) in caso di Consorzi di cui all art. 34, comma 1, lett. e) del D. Lgs. 163/2006, da tutte le Imprese consorziate e dal Consorzio stesso; (iii) in caso di Consorzi di cui all art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D. Lgs. 163/2006, dal Consorzio stesso nonché dalle Imprese per le quali il Consorzio ha dichiarato di concorrere; - la documentazione di cui ai precedenti punti j), k) dovrà essere presentata: (i) in caso di R.T.I., dall Impresa mandataria; (ii) in caso di Consorzio di qualsivoglia natura, dal Consorzio stesso; - la documentazione di cui al precedente punto n) dovrà essere presentata in caso di RTI e Consorzi di cui all art. 34, comma 1, lett. e) del D. Lgs. 163/2006 da tutte le Imprese raggruppate o consorziate non residenti senza stabile organizzazione in Italia. Nel caso di Consorzi di cui all art. 34, comma 1, lett. b) e c) del D. Lgs. 163/2006, dal Consorzio stesso; dovranno inoltre essere prodotti: copia autentica del mandato speciale irrevocabile con rappresentanza alla Impresa capogruppo, ovvero dell atto costitutivo del Consorzio; dichiarazione, firmata dal legale rappresentante o da persona munita di comprovati poteri di firma, dell Impresa mandataria ovvero del Consorzio, che attesti le prestazioni che verranno fornite dalle singole Imprese raggruppate o consorziate. Scaduti i termini sopra menzionati, l Amministrazione contraente verificherà se la documentazione prodotta sia completa e formalmente e sostanzialmente regolare, e se l aggiudicatario risulti in possesso dei requisiti dichiarati all atto della presentazione dell offerta e necessari per l aggiudicazione e la stipula del contratto. L Amministrazione contraente si riserva, inoltre, di procedere alla richiesta di chiarimenti e/o completamenti della documentazione prodotta.12 In caso di esito positivo della suddetta attività di verifica, ai sensi di quanto disposto dall articolo 11, comma 8, del D. Lgs. 163/2006, l aggiudicazione diverrà efficace a favore del concorrente. In caso di esito negativo, l Amministrazione dichiarerà decaduto il concorrente dall aggiudicazione, dandone comunicazione al concorrente medesimo riservandosi, di seguito, di valutare di procedere all aggiudicazione della gara al concorrente che segue nella graduatoria, che, in tal caso, sarà tenuto a presentare entro 8 (otto) giorni solari dal ricevimento della comunicazione di aggiudicazione, la documentazione precedentemente indicata. Nei confronti dell aggiudicatario dichiarato decaduto, l Amministrazione potrà rivalersi in ogni caso sulla cauzione prestata a garanzia dell offerta, che verrà perciò incamerata. Resta ferma la necessità di acquisire nei confronti dell aggiudicatario la documentazione di legge in materia di antimafia. L aggiudicatario, all atto della stipula della Contratto, dovrà comprovare i poteri del rappresentante che sottoscriverà il contratto medesimo, mediante produzione di idoneo documento autenticato nelle forme di legge, se non acquisito già nel corso della procedura. Resta inteso, ad ogni modo, che il rappresentante che sottoscriverà il contratto, se diverso da alcuno di quelli indicati nella precedente lettera a) del presente paragrafo, dovrà del pari produrre quanto indicato alla predetta lettera a). 10.RISERVATEZZA DELLE INFORMAZIONI Ai sensi dell art. 13 del D.Lgs. 196/2003 Codice in materia di protezione dei dati personali (di seguito la Legge ) l Amministrazione Contraente fornisce le seguenti informazioni sul trattamento dei dati personali alla stessa comunicati. Finalità del trattamento I dati inseriti nelle buste A e B vengono acquisiti dall Amministrazione Contraente per verificare la sussistenza dei requisiti necessari per la partecipazione alla gara ed in particolare delle capacità amministrative e tecnico-economiche dei concorrenti richieste per l esecuzione della fornitura e dei servizi nonché per l aggiudicazione e, per quanto riguarda la normativa antimafia, in adempimento di precisi obblighi di legge. I dati forniti dal concorrente aggiudicatario vengono acquisiti dall Amministrazione Contraente ai fini della stipula del contratto, per l adempimento degli obblighi legali ad esso connessi, oltre che per la gestione ed esecuzione economica ed amministrativa del contratto stesso. Tutti i dati acquisiti dall Amministrazione Contraente potranno essere trattati anche per fini di studio e statistici. Natura del conferimento Il conferimento dei dati ha natura facoltativa, tuttavia, il rifiuto di fornire i dati richiesti dall Amministrazione Contraente potrebbe determinare, a seconda dei casi, l impossibilità di ammettere il concorrente alla partecipazione alla gara o la sua esclusione da questa o la decadenza dall'aggiudicazione. Dati sensibili e giudiziari Di norma i dati forniti dai concorrenti e dall aggiudicatario non rientrano tra i dati classificabili come sensibili e giudiziari, ai sensi dell articolo 4, comma 1, lettere d) ed e) del D.Lgs. 196/2003. Modalità del trattamento dei dati Il trattamento dei dati verrà effettuato dall Amministrazione Contraente in modo da garantirne la sicurezza e la riservatezza e potrà essere attuato mediante strumenti manuali, informatici e telematici idonei a trattarli nel rispetto delle regole di sicurezza previste dalla Legge e/o dai Regolamenti interni. Ambito di comunicazione e di diffusione dei dati13 I dati potranno essere comunicati: - al personale dell Amministrazione Contraente che cura il procedimento di gara o a quello in forza ad altri uffici dell Amministrazione stessa che svolgono attività ad esso attinente, nonché al personale in forza all Ufficio Studi e all Ufficio Controllo di Gestione interno alla Amministrazione; - a collaboratori autonomi, professionisti, consulenti (ivi compresa l Avvocatura di Stato), che prestino attività di consulenza od assistenza all Amministrazione Contraente in ordine al procedimento di gara o per studi di settore o fini statistici; - ai soggetti, i cui nominativi sono a disposizione degli interessati, facenti parte delle Commissioni di aggiudicazione e di collaudo che verranno di volta in volta costituite; - ad altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti consentiti ai sensi della legge 7 agosto 1990 n. 241 e s.m.i. - Agli Organi di Controllo dell Attività dell Amministrazione (Ragionerie Provinciali dello Stato, Corte dei Conti); I dati conferiti dai concorrenti, trattati in forma anonima, nonché il nominativo del concorrente aggiudicatario della gara ed il prezzo di aggiudicazione della fornitura, potranno essere diffusi tramite il sito internet Diritti del concorrente interessato Al concorrente, in qualità di interessato, vengono riconosciuti i diritti di cui all articolo 7 del D.Lgs. 196/2003. Titolare del trattamento Titolare del trattamento è il dirigente Capo dell Ufficio della Contabilità e della Programmazione, Dott.ssa Laura Ferrero, con sede in Genova Viale Brigate Partigiane n. 92/R. Responsabile per il riscontro all interessato in caso di esercizio dei diritti di cui all art. 7 del D.Lgs. 196/2003 è il medesimo predetto funzionario, fermo restando che l elenco aggiornato dei responsabili è sempre a disposizione per la consultazione presso la Segreteria Generale del Provveditorato Regionale. Consenso del concorrente interessato Acquisite, ai sensi dell articolo 13 del D.Lgs. 196/2003, le sopra riportate informazioni, con la presentazione dell offerta e/o la sottoscrizione del contratto, il concorrente acconsente espressamente al trattamento dei dati personali come sopra definito. 11.ALLEGATI Alla presente Lettera di Invito sono allegati, per formarne parte integrante e sostanziale, i seguenti documenti: Allegato 1 Documenti Allegato 2 Facsimile Offerta Economica Allegato 3 Facsimile Dichiarazione rilasciata anche ai sensi degli artt., 46 e 47, D.P.R 445/2000 Allegato 4 Facsimile cauzione definitiva Allegato 5 Capitolato Tecnico Allegato 6 Schema di contratto Vedere altro
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