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Timestamp: 2020-06-03 03:28:08+00:00

Document:
Artículo 1.– Aprobación de Estatutos
Artículo 2.– Inicio de actividad de «Euskadiko Kirol Portuak»
ANEXO. AL DECRETO 58/2020, DE 12 DE MAYO ESTATUTOS DE «EUSKADIKO KIROL PORTUAK»
Articulo 2.– Régimen jurídico
Artículo 3.– Medio propio personificado
Artículo 4.– Domicilio y ámbito de actuación
Artículo 5.– Objeto
Artículo 7.– Principios generales
Artículo 8.– Organización
Artículo 9.– El Consejo de Administración
Artículo 10.– Composición del Consejo de Administración
Artículo 11.– Funcionamiento del Consejo de Administración
Artículo 12.– Facultades del Consejo de Administración
Artículo 13.– Presidencia del Consejo de Administración
Artículo 14.– Secretaría del Consejo de Administración
Artículo 15.– La Dirección
Artículo 16.– Personal de «Euskadiko Kirol Portuak»
Artículo 17.– Régimen patrimonial
Artículo 18.– Recursos económicos
Artículo 19.– Régimen presupuestario
Artículo 20.– Régimen de Control Económico y Contabilidad
Artículo 21.– Régimen de Contratación
Artículo 22.– Otras determinaciones de régimen jurídico
Este objetivo alcanza su materialización en el artículo 23, que crea el ente público de derecho privado «Euskadiko Kirol Portuak», con personalidad jurídica propia y plena capacidad para obrar para el cumplimiento de sus funciones, adscrito al departamento del Gobierno Vasco competente en materia de puertos. El apartado 2 del citado artículo 23 establece que este ente se regirá por lo dispuesto en la ley que lo crea y en sus estatutos que serán aprobados por decreto del Gobierno Vasco a propuesta del departamento competente en la materia. Además, el apartado 1 de la Disposición Adicional Primera de la Ley 2/2018, de 28 de junio, establece que el inicio de las actividades del ente se determinará por decreto del Gobierno Vasco.
Por ello, y con la finalidad de dar cumplimiento al doble mandado legal, se elabora el presente Decreto que aprueba los estatutos de «Euskadiko Kirol Portuak» y regula el inicio de su actividad.
Se aprueban los Estatutos de «Euskadiko Kirol Portuak», de conformidad con el apartado 4 del artículo 27 de la Ley 2/2018, de 28 de junio, de Puertos y Transporte Marítimo del País Vasco, conforme al texto que se acompaña como anexo al presente Decreto.
«Euskadiko Kirol Portuak» iniciará sus actividades el día 1 de junio de 2020.
Desde el 1 de junio de 2020 hasta la constitución de los órganos de gobierno de «Euskadiko Kirol Portuak», las actuaciones que resulten necesarias para alcanzar el pleno funcionamiento se ejercerán por la Consejera de Desarrollo Económico e Infraestructuras.
AL DECRETO 58/2020, DE 12 DE MAYO ESTATUTOS DE «EUSKADIKO KIROL PORTUAK»
1.– El ente público de derecho privado creado por la Ley 2/2018, de 28 de junio, de Puertos y Transporte Marítimo del País Vasco y regulado por los presentes Estatutos, se denomina «Euskadiko Kirol Portuak».
2.– «Euskadiko Kirol Portuak» es un ente público de derecho privado, con personalidad jurídica propia y plena capacidad para obrar para el cumplimiento de sus funciones, adscrito al departamento del Gobierno Vasco competente en materia de puertos.
1.– «Euskadiko Kirol Portuak» se regirá por lo dispuesto en la Ley 2/2018, de 28 de junio, de Puertos y Transporte Marítimo del País Vasco y en los presentes Estatutos. Somete su actividad en las relaciones externas, con carácter general, a las normas de derecho civil, mercantil y laboral, excepto en los actos que impliquen ejercicio de potestades administrativas que estarán sujetos al derecho administrativo. En sus relaciones internas y de organización se somete a la normativa de naturaleza pública aplicable según se trate de régimen presupuestario, económico-financiero, contabilidad, patrimonial, contratación o personal funcionario.
2.– Así, se someten al derecho público las relaciones jurídicas de «Euskadiko Kirol Portuak» derivadas de actos de limitación, control, intervención o gravamen y, en general, aquellos que impliquen el ejercicio de potestades administrativas, incluido el régimen del silencio administrativo y la impugnación de sus actos. En particular, son actos de carácter administrativo los siguientes:
c) Los actos que dicten los órganos competentes de «Euskadiko Kirol Portuak» en materia de contratación.
1.– «Euskadiko Kirol Portuak», como parte integrante de la administración institucional, en virtud de lo dispuesto en el artículo 7.3 b) del Texto Refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco, aprobado por el Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre, realizará la parte esencial de su actividad con las entidades de las que es medio propio y servicio técnico, resultándole de aplicación lo dispuesto en el Artículo 32 de la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del Sector Público y el Título IV del Decreto 116/2016, de 27 de julio, sobre el régimen de la contratación del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi, relativo a encargos a medios propios y servicios técnicos. Los departamentos de la Administración General de la Comunidad Autónoma y las demás entidades para las que «Euskadiko Kirol Portuak» es medio propio y servicio técnico podrán encargar a la misma la realización de trabajos, servicios y cualesquiera actuaciones relacionadas con su objeto y fin.
2.– «Euskadiko Kirol Portuak» vendrá obligada a realizar, de acuerdo con las instrucciones fijadas unilateralmente por el departamento o entidad encomendante, los trabajos que este le encargue por medio del correspondiente encargo. Estos encargos tienen naturaleza instrumental y no contractual, por lo que, a todos los efectos, tienen carácter interno, dependiente y subordinado. Serán de ejecución obligatoria para «Euskadiko Kirol Portuak» y se retribuirán por referencia a tarifas fijadas con criterio de suficiencia económico-financiera por el órgano que señalen las normas orgánicas del departamento de la Administración General de la Comunidad Autónoma al que se encuentre adscrita «Euskadiko Kirol Portuak», con la participación de las demás entidades para las que «Euskadiko Kirol Portuak» tiene la condición de medio propio y servicio técnico.
3.– Las actuaciones obligatorias que en su condición de medio instrumental propio y servicio técnico le sean encargadas a Euskadiko Kirol Portuak estarán definidas, según los casos, en proyectos, memorias u otros documentos técnicos, y valoradas en su correspondiente presupuesto, de acuerdo con las tarifas fijadas. Como consecuencia de su condición de medio propio instrumental y servicio técnico, Euskadiko Kirol Portuak no podrá participar en licitaciones públicas convocadas por las entidades de las que es medio propio, sin perjuicio de que, cuando no concurra ningún licitador, pueda encargársele la ejecución de la prestación objeto de las mismas.
1.– «Euskadiko Kirol Portuak» tiene su domicilio en C/ Donostia-San Sebastián, n.º 1 de Vitoria-Gasteiz (Álava).
2.– El ámbito territorial de actuación de «Euskadiko Kirol Portuak» es la Comunidad Autónoma del País Vasco.
Constituye el objeto de «Euskadiko Kirol Portuak»:
Son funciones de «Euskadiko Kirol Portuak», en las instalaciones portuarias que le adscriba el Gobierno, las indicadas en el artículo 25 de la Ley 2/2018, de 28 de junio, de Puertos y Transporte Marítimo del País Vasco que se transcriben a continuación:
La actuación de «Euskadiko Kirol Portuak» se ajustará a los principios generales siguientes:
1.– Son órganos de gobierno y de gestión de «Euskadiko Kirol Portuak», respectivamente:
1.1.– El Consejo de Administración.
1.2.– La Dirección.
El Consejo de Administración es el órgano de gobierno de «Euskadiko Kirol Portuak».
1.– El Consejo de Administración estará compuesto por un mínimo de seis y un máximo de nueve miembros.
2.– La persona que ejerza la Secretaría del Consejo de Administración de «Euskadiko Kirol Portuak» será designada por el Consejo de Administración entre las personas con perfil jurídico de «Euskadiko Kirol Portuak». Asistirá a las reuniones con voz, pero sin voto.
3.– En la composición del consejo de administración se procurará la representación equilibrada entre hombres y mujeres, al menos el 40% de los miembros del Consejo de Administración será mujer.
1.– El Consejo de Administración se reunirá tantas veces como sea necesario para el desempeño de sus funciones y, al menos, una vez al trimestre. Se podrá constituir, convocar, celebrar sus sesiones, adoptar acuerdos remitir actas y demás documentación tanto de forma presencial como a distancia. Entre otros, se considerarán incluidos entre los medios electrónico válidos, el correo electrónico, las audioconferencias y las videoconferencias.
2.– El Consejo de Administración quedará válidamente constituido cuando, además de la Presidencia y Secretaría, estén presentes más de la mitad de sus miembros. En el caso de que no se hubieran cumplido los requisitos de la convocatoria el Consejo de Administración quedará válidamente constituido cuando, hallándose presentes todos sus miembros, así lo acordaran por unanimidad. Esta misma regla se aplicará para tratar y, en su caso, acordar un tema no incluido en el orden del día.
6.– El Consejo de Administración estudiará los impactos sociales, económicos y de derechos humanos en la toma de decisiones de inversión. Asimismo, arbitrará un sistema de resolución de los conflictos de intereses que pudieran surgir en el seno del Consejo de Administración.
7.– En lo no previsto en estos estatutos se aplicará lo dispuesto en la Ley 40/2015, de 1 de octubre, del Régimen Jurídico del Sector Público.
1.– Corresponden al Consejo de Administración de «Euskadiko Kirol Portuak» las siguientes facultades:
a) Dictar sus propias normas de funcionamiento en todo aquello no previsto en los presentes Estatutos, en la Ley 2/2018, de 28 de junio, de Puertos y Transporte Marítimo del País Vasco y en la normativa autonómica reguladora de este tipo de entes públicos de derecho privado.
– La potestad de auto organización.
– La potestad reglamentaria respecto a los servicios y respecto a la organización interna.
2.– El Consejo de Administración podrá aprobar su reglamento de régimen interno.
1.– El Consejo de Administración actuará bajo la presidencia del Consejero o Consejera del departamento competente en materia de puertos o persona por él o ella designada, y tendrá voto de calidad.
2.– Al Presidente o Presidenta le corresponde el ejercicio de las siguientes facultades:
1.– La persona que ejerza la Secretaría del Consejo de Administración de «Euskadiko Kirol Portuak» será designada por el Consejo de Administración entre las personas con perfil jurídico de «Euskadiko Kirol Portuak».
2.– Corresponden a la persona que ejerza la Secretaría del Consejo de Administración de «Euskadiko Kirol Portuak» las siguientes funciones:
1.– La Dirección es el órgano unipersonal ejecutivo que gestiona y representa a «Euskadiko Kirol Portuak».
2.– A la Dirección le corresponde el ejercicio de las siguientes facultades:
– Potestad de recaudación y liquidación de tributos, prestaciones patrimoniales de carácter público, tasas, precios públicos y prestaciones de carácter público no tributarias.
– Potestad disciplinaria sobre el personal funcionario adscrito, salvo la separación definitiva del servicio respecto de la cual le corresponderá la elevación de propuesta al Consejo de Administración.
– Potestad sancionadora.
– Potestad de investigación, deslinde y recuperación de los bienes.
– Potestad de otorgar los permisos, las licencias, las autorizaciones y las concesiones administrativas de competencia del ente.
3.– La persona que ejerza la dirección será nombrada por el Gobierno Vasco a propuesta del consejero o consejera competente en materia de puertos. Tendrá la consideración de alto cargo, quedará en situación de servicios especiales si anteriormente estuviera desempeñando una función pública, y estará sometido al régimen de incompatibilidades de los altos cargos de la Administración de la Comunidad Autónoma.
1.– Los puestos de trabajo de «Euskadiko Kirol Portuak» serán desempeñados por personal laboral contratado al efecto y por personal funcionario de los cuerpos y escalas de las administraciones públicas vascas, según la naturaleza de las funciones asignadas a cada puesto de trabajo.
2.– El personal contratado al servicio de «Euskadiko Kirol Portuak» se regirá por el Derecho Laboral siendo sus condiciones económicas y laborales las que se deriven del convenio colectivo aplicable.
3.– Los puestos reservados a personal funcionario se proveerán por concurso, previa convocatoria del Consejo de Administración a la que podrá acceder el personal funcionario de la Administración General e Institucional de la Comunidad Autónoma del País Vasco que cumplan los requisitos exigidos en cada caso en la correspondiente relación de puestos de trabajo.
4.– Corresponde a la Dirección de «Euskadiko Kirol Portuak» determinar, en lo relativo a su personal, los requisitos y las características de las pruebas de selección, así como la convocatoria, gestión y resolución de los procesos de acceso de acuerdo con los principios de publicidad, igualdad, mérito y capacidad.
1.– Constituye el patrimonio de «Euskadiko Kirol Portuak», integrado en el patrimonio de Euskadi, el conjunto de los bienes y derechos cuya titularidad le corresponda, de acuerdo con lo establecido en el Texto Refundido de la Ley de Patrimonio de Euskadi, aprobado por Decreto Legislativo 2/2007, de 6 de noviembre.
2.– Corresponden al ente público de derecho privado «Euskadiko Kirol Portuak», las facultades sobre bienes y derechos cuya titularidad ostente, así como sobre los que tenga adscritos de conformidad con lo dispuesto en Texto Refundido de la Ley de Patrimonio de Euskadi.
«Euskadiko Kirol Portuak» cuenta, para el cumplimiento de sus fines, con los siguientes recursos económicos:
e) Los ingresos procedentes de la recaudación de las tasas y cobro de precios públicos existentes en materia de puertos, así como de las prestaciones de carácter público no tributarias («tarifas»).
«Euskadiko Kirol Portuak» elaborará y aprobará anualmente su anteproyecto de presupuestos para su remisión al Gobierno Vasco para que sea integrado, con la debida independencia, en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi, de conformidad con el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de régimen presupuestario de Euskadi y se regula el régimen presupuestario aplicable a las Fundaciones y Consorcios del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi, aprobado por Decreto Legislativo 1/2011, de 24 de mayo.
El control económico de «Euskadiko Kirol Portuak» se ejerce en la modalidad de control económico-financiero y de gestión de carácter permanente, de acuerdo con lo establecido en el Decreto Legislativo 2/2017, de 19 de octubre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Control Económico y Contabilidad de la Comunidad Autónoma Vasca.
1.– «Euskadiko Kirol Portuak» tramitará los expedientes de contratación ajustando su actividad a las normas establecidas para los poderes adjudicadores que, a efectos de la normativa de contratación del Sector Público, tienen la consideración de administraciones públicas, así como a las reglas sobre contratación contenidas en la legislación de la Comunidad Autónoma de Euskadi y en sus normas de desarrollo. En este sentido, la mesa de contratación deberá estar constituida conforme a lo establecido en el artículo 8 del Decreto 116/2016, de 27 de julio, sobre régimen de la contratación del sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi, o normativa que le sustituya.
2.– Contra las resoluciones de «Euskadiko Kirol Portuak» en materia de contratos procederá interponer el recurso especial regulado en la normativa de contratación del Sector Público, en los términos indicados en dicha normativa.
1.– El régimen de responsabilidad patrimonial de los actos de «Euskadiko Kirol Portuak» se rige por lo dispuesto en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, y en el Capítulo IV de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
2.– Contra las resoluciones de «Euskadiko Kirol Portuak» procederá interponer recurso de alzada ante el departamento competente en materia de puertos de la Administración general de la Comunidad Autónoma del País Vasco.
3.– Los actos tributarios podrán ser objeto de recurso potestativo de reposición ante el órgano que haya dictado el acto recurrido. Contra la resolución del recurso de reposición o contra el propio acto, si no se interpone aquel, podrá reclamarse ante el Tribunal Económico-Administrativo de Euskadi, de conformidad con las disposiciones reguladoras de este.
4.– La representación y defensa en juicio de «Euskadiko Kirol Portuak» estará a cargo de los servicios jurídicos de la Administración de la Comunidad Autónoma del País Vasco, conforme a lo dispuesto en sus normas reguladoras.

References: Artículo 2

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22
 artículo 23
 artículo 23
 artículo 27
 artículo 7
 Artículo 32
 artículo 25
 resolución 
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 artículo 8
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