Source: https://www.solucionesong.org/consulta/como-presentamos-las-alegaciones-por-la-denegacion-de-utilidad-publica/8570/view
Timestamp: 2019-03-25 13:13:15+00:00

Document:
¿Cómo presentamos las alegaciones por la denegación de utilidad pública? - solucionesONG.org
¿Cómo presentamos las alegaciones por la denegación de utilidad pública?
Hace tiempo iniciamos un expediente para solicitar la declaración de utilidad pública de nuestra Asociación y nos han contestado con un informe desfavorable porque no cumplimos el requisito de promover el interés general ya que ellos entienden que como celebramos convenios con administraciones ejecutamos programas de ellas y no de la asociación.
Nosotros no estamos de acuerdo con eso pero tampoco sabemos como plantear las alegaciones.
no es fácil que saquéis adelante la declaración de utilidad pública, depende de vuestras actividades.
Las alegaciones tienen que basarse en la memoria de actividades que habeis presentado y justificar que realizais actividades de interés general, no solo lo que os encarga la administración.
Si habeis redactado la memoria y la solicitud inicial no deberiais tener problemas para presentar alegaciones ahora.
Coincido con Valentín. Si bien el desarrollo del entorno rural podría tener una consideración de interés general, lo que es evidente que el desarrollo de vuestra actividad se enfoca diréctamente a la prestación de servicios a personas físicas o jurídicas sin que estos vayan encaminados a ese interés general.
Habría que ver qué especifica dichos convenios. El hecho de que se tengan convenios con administraciones no es óbice para la obtención de utilidad pública, por cuanto puede suponer una forma lícita y normal de financiación de las entidades.
No obstante si las actividades que financian tales convenios no van encaminadas o no tienen un carácter general, es difícil justificar dicha utilidad pública.
Hola Sonia: como complemento de la informacion que proporcionan mis compañeros, aconsejaros que a pesar de la dificultad que se os indica por los motivos arriba expuestos, debeis de presentar el escrito de alegaciones contra la resolucion denegatoria de la solcitud porque teneis mucho que ganar y nada que perder. Los argumentos juridicos que se me ocurren es que la asociacion en sus estatutos contempla el que tiende a la promocion del interes general en los terminos recogidos en el art. 32.de la ley organica 1/2002 y cumple asimismo con todos los requisitos exigidos por el RD 1786/1996 para obtener dicha declaracion, y ademas la financiacion obtenida por los convenios y subvenciones va destinada a la realizacion de las concretas actividades de utilidad publica a las que se dedica la asociacion y que debeis de detallar. No dejeis de recurrir!!!
Estimada Sonia: en relación con la consulta planteada, paso a informarle lo siguiente: complementando lo que te trasladan mis compañeros/as de portal, inicialmente, hay que estar a lo contemplado en el artículo 3 del Real Decreto 1740/2003, de 19 de diciembre, sobre procedimientos relativos a asociaciones de utilidad pública, a cuyo tenor:
a.La Secretaría General Técnica del Ministerio del Interior, respecto de las solicitudes de declaración de utilidad pública de las asociaciones comprendidas en el ámbito de aplicación de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, e inscritas en el Registro Nacional de Asociaciones.
b.Los órganos correspondientes de las comunidades autónomas, respecto de las asociaciones incluidas en el ámbito de aplicación de Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, e inscritas en los registros autonómicos de asociaciones.
c.Las Delegaciones del Gobierno en Ceuta y Melilla, respecto de las asociaciones inscritas en los respectivos registros de asociaciones.
d.Los organismos públicos encargados de los registros de asociaciones especiales, respecto de las asociaciones reguladas por Leyes especiales, estatales o autonómicas, e inscritas en los citados registros.
De acuerdo con lo expuesto en este precepto reglamentario, tal como nos expones en la descripción de la consulta y con el documento que nos adjunta, nos encontramos en la fase procedimental consistente en haberse evacuado el informe preceptivo y determinante por parte del Departamento de Gestión Tributaria de la AEAT del Ministerio de Economía y Hacienda, el cual no tiene el carácter de RESOLUCION, sino de una mera declaración de juicio dentro de un procedimiento administrativo, iniciado a instancia de parte, siendo, por ende, la propuesta de resolución negativa, a resultas de lo cual, antes de someterla al Ministro del Interior se notificará a vuestra entidad, poniéndose de manifiesto el expediente administrativo y concediéndole un plazo de 15 días para que pueda formular alegaciones y presentar los documentos o informaciones que estime pertinentes.
Una vez concluido el plazo del trámite de audiencia, se pasará a dictar resolución administrativa por parte del Ministerio del Interior adoptando la forma de Orden del Ministro del Interior, la cual se notifica a la asociación solicitante y se comunicará al Ministerio de Economía y Hacienda, al instructor del procedimiento, Junta de Castilla y León y a los demás ministerios o Administraciones públicas que hayan informado el expediente. Dicha orden ministerial pondrá fin a la vía administrativa y contra ella podrá interponerse recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional y, en su caso, recurso potestativo de reposición ante el propio Ministro del Interior.
En consecuencia, en el trámite de audiencia y, en su caso, en la resolución denegatoria, la clave para desvirtuar dichos actos administrativos, tanto de trámite como resolutorio, vendrá dada por acreditar el cumplimiento de los requisitos establecidos en el artículo 32.1.a) de la Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladora del Derecho de Asociación, a resultas de lo cual:
En este sentido, sería muy importante conocer la línea jurisprudencial del Tribunal Supremo ante los recursos de casación en materia contencioso-administrativa interpuestos ante dicho Alto Tribunal, en base a la denegación mediante Orden del Ministerio del Interior de la declaración de utilidad pública a las entidades privadas sin ánimo de lucro, e, inclusive, en los casos de sentencia definitiva y firme, lo establecido al respecto por la Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional, a efectos de servir de basamento jurídico en el trámite de audiencia y ante una resolución administrativa denegatoria posterior.

References: artículo 3
 Real Decreto 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 32
 resolución