Source: https://www.ernestodebenitoabogado.es/blog/regulacion-administrativa-y-judicial-ante-alarma-por-coronavirus-covid-19
Timestamp: 2020-08-09 08:18:59+00:00

Document:
REGULACIÓN ADMINISTRATIVA Y JUDICIAL ANTE ALARMA POR CORONAVIRUS COVID-19
Sin ánimo de profundizar y por la urgencia de la situación, se enumeran a continuación por orden cronológico las normas y resoluciones fundamentales, que como consecuencia de la epidemia del coronavirus COVID-19, han afectado a las relaciones laborales, contractuales, en materia de Seguridad Social y han conllevado la suspensión de plazos administrativos, judiciales y de la prescripción y caducidad de acciones y derechos; y la suspensión de la celebración de actuaciones judiciales, con enlace (En cuanto sea posible) a las normas.
1º Orden PCM/205/2020, de 10 de marzo, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 10 de marzo de 2020, por el que se establecen medidas excepcionales para limitar la propagación y el contagio por el COVID-19, mediante la prohibición de los vuelos directos entre la República italiana y los aeropuertos españoles. Boletín Oficial del Estado: martes 10 de marzo de 2020.
Podría tener ya consecuencias sobre cumplimiento de jornadas laborales, regreso de vacaciones cumplimiento de obligaciones contractuales.
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-3433
2º Real Decreto-ley 6/2020, de 10 de marzo, por el que se adoptan determinadas medidas urgentes en el ámbito económico y para la protección de la salud pública. Boletín Oficial del Estado: miércoles 11 de marzo de 2020.
Entre otras medidas, con la finalidad de evitar la propagación de la enfermedad y mantener la protección social de los trabajadores por cuenta propia o ajena, se incluye que los periodos de aislamiento o contagio de las personas trabajadoras como consecuencia del virus COVID-19 tendrán la consideración de situación asimilada a accidente de trabajo a efectos de la prestación económica por incapacidad temporal del sistema de Seguridad Social.
3º Comunicado institucional del Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha a todos los Jueces, Magistrados, Fiscales, Letrados de Administración de Justicia y demás personal al servicio de la misma (13 de marzo de 2020).
Declaraba operativo también en este Tribunal Superior de Justicia el denominado
escenario 3 aprobado ese mismo día por el Consejo General del Poder Judicial.
Dicho escenario 3, según las informaciones del CGPJ, implican la suspensión general de todas las actuaciones procesales y juicios en el País Vasco, la Comunidad de Madrid y los partidos judiciales de Haro e Igualada, con las excepciones que se contemplan para garantizar los servicios y las actuaciones inaplazables o esenciales, que se detallan en la nota comunicada por el CGPJ, que se adjuntaba.
https://icaguadalajara.org/wpica/wp-content/uploads/2020/03/COMUNICADO-INSTITUCIONAL-DEL-PRESIDENTE-DEL-TSJCLM-A-TODOS-LOS-JUECES-Y-MAGISTRADOS-DEL-TERRITORIO.pdf.pdf
4º Orden PCM/216/2020, de 12 de marzo, por la que se publica el Acuerdo del Consejo de Ministros de 12 de marzo de 2020, por el que se establecen medidas excepcionales para limitar la propagación y el contagio por el COVID-19, mediante la prohibición de entrada de buques de pasaje procedentes de la República italiana y de cruceros de cualquier origen con destino a puertos españoles. Boletín Oficial del Estado: jueves 12 de marzo de 2020.
Al igual que en el punto 1º, podría tener ya consecuencias sobre cumplimiento de jornadas laborales, regreso de vacaciones cumplimiento de obligaciones contractuales.
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-3579
5º Real Decreto-ley 7/2020, de 12 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes para responder al impacto económico del COVID-19. Boletín Oficial del Estado: viernes 13 de marzo de 2020.
-. Se asegura el derecho básico de alimentación de niños y niñas en situación de vulnerabilidad que se encuentran afectados por el cierre de centros educativos decretado en diferentes zonas del país como medida para frenar la expansión del COVID-19.
-. En el ámbito de la educación obligatoria, debe tenerse en cuenta que la interrupción de las actividades lectivas presenciales en los centros educativos, que pudiera adoptarse como medida de contención sanitaria, obliga a la modificación del calendario escolar establecido por cada administración educativa, en el marco de la norma básica fijada por la Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación, con el fin de que por las citadas administraciones se pueda ordenar de una manera flexible el desarrollo del curso escolar, con la combinación de actividades no presenciales que resulten adecuadas.
-. Se establece también para el personal encuadrado en el régimen del mutualismo administrativo que los periodos de aislamiento o contagio como consecuencia del COVID-19 tendrán la consideración de situación asimilada a accidente de trabajo a efectos de la prestación económica por incapacidad temporal del correspondiente régimen especial de Seguridad Social.
-. Articula medidas de apoyo al sector del turismo.
-. Flexibilización en materia de aplazamientos, concediendo durante seis meses esta facilidad de pago de impuestos a PYMES y autónomos, previa solicitud, en unos términos equivalentes a una carencia de tres meses.
-. Las empresas que hayan recibido apoyo financiero a la inversión industrial a través de préstamos de la Secretaría General de Industria y de la Pequeña y Mediana Empresa puedan solicitar el aplazamiento de reembolso.
-. Tramitación de emergencia para la contratación de todo tipo de bienes o servicios que precise la Administración General del Estado para la ejecución de cualesquiera medidas para hacer frente al COVID-19.
6º Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19. Boletín Oficial del Estado: sábado 14 de marzo de 2020.
Disposición adicional segunda.?Suspensión de plazos procesales.
1.?Se suspenden términos y se suspenden e interrumpen los plazos previstos en las leyes procesales para todos los órdenes jurisdiccionales. El cómputo de los plazos se reanudará en el momento en que pierda vigencia el presente real decreto o, en su caso, las prórrogas del mismo.
2.?En el orden jurisdiccional penal la suspensión e interrupción no se aplicará a los procedimientos de habeas corpus, a las actuaciones encomendadas a los servicios de guardia, a las actuaciones con detenido, a las órdenes de protección, a las actuaciones urgentes en materia de vigilancia penitenciaria y a cualquier medida cautelar en materia de violencia sobre la mujer o menores.
3.?En relación con el resto de órdenes jurisdiccionales la interrupción a la que se refiere el apartado primero no será de aplicación a los siguientes supuestos:
a)?El procedimiento para la protección de los derechos fundamentales de la persona previsto en los artículos 114 y siguientes de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, ni a la tramitación de las autorizaciones o ratificaciones judiciales previstas en el artículo 8.6 de la citada ley.
b)?Los procedimientos de conflicto colectivo y para la tutela de los derechos fundamentales y libertades públicas regulados en la Ley 36/2011, de 10 de octubre, reguladora de la jurisdicción social.
c)?La autorización judicial para el internamiento no voluntario por razón de trastorno psíquico prevista en el artículo 763 de la Ley 1/2000, de 7 de enero, de Enjuiciamiento Civil.
d)?La adopción de medidas o disposiciones de protección del menor previstas en el artículo 158 del Código Civil.
4.?No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores, el juez o tribunal podrá acordar la práctica de cualesquiera actuaciones judiciales que sean necesarias para evitar perjuicios irreparables en los derechos e intereses legítimos de las partes en el proceso.
Disposición adicional tercera.?Suspensión de plazos administrativos.
1.?Se suspenden términos y se interrumpen los plazos para la tramitación de los procedimientos de las entidades del sector público. El cómputo de los plazos se reanudará en el momento en que pierda vigencia el presente real decreto o, en su caso, las prórrogas del mismo.
2.?La suspensión de términos y la interrupción de plazos se aplicará a todo el sector público definido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
3.?No obstante lo anterior, el órgano competente podrá acordar, mediante resolución motivada, las medidas de ordenación e instrucción estrictamente necesarias para evitar perjuicios graves en los derechos e intereses del interesado en el procedimiento y siempre que éste manifieste su conformidad, o cuando el interesado manifieste su conformidad con que no se suspenda el plazo.
4.?La presente disposición no afectará a los procedimientos y resoluciones a los que hace referencia el apartado primero, cuando estos vengan referidos a situaciones estrechamente vinculadas a los hechos justificativos del estado de alarma.
Disposición adicional cuarta.?Suspensión de plazos de prescripción y caducidad.
7º Acuerdo del Consejo General del Poder Judicial de 14 de marzo de 2020:
-. Se extiende a todo el territorio nacional el Escenario 3, durante el tiempo que se mantenga el estado de alarma, de manera que las actuaciones procesales y medidas que se contemplan en este escenario resultarán de inmediata aplicación, sin excepción alguna, a la totalidad del Estado Español.
-. En consecuencia se suspenden todas las actuaciones judiciales programadas y los plazos procesales que tal decisión conlleva, salvo en los supuestos de servicios esenciales.
http://www.poderjudicial.es/stfls/SALA%20DE%20PRENSA/DOCUMENTOS%20DE%20INTERES/ACUERDO%2011%201%20CP%2014032020.pdf
8º Boletín Oficial del Estado: domingo 15 de marzo de 2020:
En relación a la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, se dictan varias resoluciones en el ámbito del Ministerio de Defensa, Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, Instituciones Penitenciarias, Sistema Nacional de Protección Civil, transporte de mercancías, transporte público y Sanidad.
https://www.boe.es/boe/dias/2020/03/15/
9º 15-03-20: Correos paraliza temporalmente el servicio de reparto de notificaciones. No se sacarán a reparto las notificaciones que estén en las unidades de reparto, y las que lleguen se almacenarán por fechas, hasta nueva orden. Las notificaciones que se encuentren ahora mismo pendientes de segundo intento y que superen los tres días de plazo, se “reiniciarán” para que se pueda realizar un nuevo primer intento cuando se den las condiciones para ello.
https://cswetwebcorsta01.blob.core.windows.net/uploads/2020/03/MEDIDAS-EXTRAORDINARIAS.pdf
10º Orden INT/239/2020, de 16 de marzo, por la que se restablecen los controles en las fronteras interiores terrestres con motivo de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19. Boletín Oficial del Estado: lunes 16 de marzo de 2020.
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-3776
11º Servicios esenciales establecidos en órganos judiciales de Castilla-La Mancha tras la declaración del estado de alarma en toda España.
http://www.poderjudicial.es/cgpj/es/Poder-Judicial/Tribunales-Superiores-de-Justicia/TSJ-Castilla-La-Mancha/En-Portada/Servicios-esenciales-establecidos-en-organos-judiciales-de-Castilla-La-Mancha-tras-la-declaracion-del-estado-de-alarma-en-toda-Espana
12º Información del Colegio de Abogados de Guadalajara (16/03/2020):
-. Se suspenden todo tipo de notificaciones, tanto por Lexnet como en papel.
-. Se acuerda suspender la presentación de escritos y demandas.
No se deben presentar telemáticamente, ni en papel, Se rechazarán y, en todo caso, se tendrán por no presentados.
-. Se suspenden todos los plazos procesales. Las notificaciones recibidas el día 16 de Marzo se entenderán notificadas una vez finalice el estado de Alarma.
13º Rectificación Información Ilustres Colegios de Abogados y Procuradores de Guadalajara (17/03/2020):
Los escritos que se presenten en Decanato o por Lexnet no serán rechazados ni tenidos por no presentados. Podrán quedarse pendientes de registro y reparto hasta que se alce la suspensión de la alarma.
14º Acuerdo de la comisión de seguimiento para la garantía del servicio judicial ante la situación de emergencia sanitaria creada por el COVID-19 del Tribunal Superior de Justicia de Castilla-La Mancha (16-03-20):
-. La suspensión de todas las actuaciones judiciales programadas, salvo en los supuestos de servicios esenciales, se produce ope legis, sin que sea necesario dictar ninguna resolución al respecto.-
-. Se “interesa a los operadores jurídicos” que únicamente se deberán presentar escritos relativos a los servicios esenciales, no debiendo tampoco, en ningún caso, notificarse vía Lexnet resoluciones que no afecten a los mismos.-
15º DOCM 17-03-20:
https://docm.castillalamancha.es/portaldocm/descargarArchivo.do?ruta=2020/03/17/pdf/2020_2418.pdf&tipo=rutaDocm
https://docm.castillalamancha.es/portaldocm/descargarArchivo.do?ruta=2020/03/17/pdf/2020_2419.pdf&tipo=rutaDocm
16º Boletín Oficial del Estado: miércoles 18 de marzo de 2020:
-. Real Decreto-ley 8/2020, de 17 de marzo, de medidas urgentes extraordinarias para hacer frente al impacto económico y social del COVID-19.
. Capítulo I: Medidas de apoyo a trabajadores, familias y colectivos vulnerables:
+ Se refuerza en 300 millones de euros el presupuesto del Ministerio de Derechos Sociales y Agenda 2030 para financiar un Fondo Social Extraordinario para hacer frente a las consecuencias sociales del COVID-19 mediante transferencias a las autoridades competentes de las Comunidades Autónomas, Ceuta y Melilla para financiar las prestaciones básicas de los correspondientes servicios sociales.
+ Las corporaciones locales disponen de una cantidad de igual cuantía del superávit del ejercicio 2019 para financiar las ayudas económicas y todas las prestaciones de servicios gestionadas por los servicios sociales de atención primaria y atención a la dependencia.
+ Se imposibilita el corte de suministro de agua por incumplimiento de contrato a los consumidores que tengan la condición de vulnerables, entendiendo por tales los que tienen esa condición conforme a la normativa en materia del sector eléctrico. Esta medida se aplica igualmente a los consumidores de gas natural.
Para evitar que los beneficiarios del bono social eléctrico dejen de percibir los descuentos y beneficios previstos en la normativa, en el caso de que agoten el plazo de vigencia de dos años previsto en la normativa vigente, se prorrogará de forma automática dicho plazo de vigencia hasta el 15 de septiembre de 2020. Además, se suspende la revisión para los siguientes tres bimestres de los precios máximos de venta al público, antes de impuestos, de los gases licuados del petróleo envasados, para evitar el alza de su precio.
+ Sistemas de organización que permitan mantener la actividad por mecanismos alternativos, particularmente por medio del trabajo a distancia (“Teletrabajo”), se facilitan los trámites previstos por la normativa aplicable y se pondrá en marcha un programa de financiación del material correspondiente mediante la activación de ayudas y créditos para PYMEs dentro del programa ACELERA PYME de la empresa pública RED.ES y una Línea del Instituto de Crédito Oficial para atender las necesidades financieras de las pymes en sus actividades e inversiones, para la compra y leasing de equipamiento y servicios para la digitalización entre otras y, en particular, para la dotación de soluciones de trabajo no presencial.
+ Se establecen medidas para favorecer la conciliación laboral, mediante el derecho de los trabajadores por cuenta ajena que acrediten deberes de cuidado a personas dependientes por las circunstancias excepcionales relacionadas con la prevención de la extensión del COVID-19 a acceder a la adaptación o reducción de su jornada, con la consiguiente disminución proporcional del salario. Resulta imprescindible evitar la aplicación de sanciones por falta de asistencia de la persona trabajadora al trabajo ante la necesidad de atender al cuidado de personas a su cargo, multiplicadas en la situación actual ante el cierre de diversos establecimientos públicos o concertados, como centros escolares, residencias de mayores o centros de día. Esta configuración beneficiosa para la persona trabajadora es consecuente con el hecho de que no va a percibir retribución ni prestación alguna durante la situación de emergencia. Ello implica que tenderá a solicitar preferentemente la adaptación de la jornada, que le permite mantener el trabajo y su retribución, o reducciones de intensidad baja a efectos de perder la mínima cuantía retributiva.
+ Medida de carácter urgente dirigida a asegurar la protección de los deudores hipotecarios en situación de vulnerabilidad tras la aprobación del Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19: pueden acceder a una moratoria en el pago de hipotecas para la adquisición de vivienda habitual. Adicionalmente, esta medida también beneficia a las entidades financieras en la medida que ayuda a contener la morosidad en una situación extraordinaria, como la actual.
+ En sexto lugar, se pone el acento en la casuística de los autónomos, particularmente afectados por la situación actual, creando una prestación extraordinaria por cese de actividad, que cubre la finalización de la actividad provocada por una situación en todo caso involuntaria.
+ Redes, telecomunicaciones y servicios de comunicaciones electrónicas: mientras esté en vigor el estado de alarma, los operadores de telecomunicaciones deben mantener los servicios de comunicaciones electrónicas disponibles al público contratados por sus clientes, de forma que no podrán suspenderlos o interrumpirlos, aunque conste dicha posibilidad en los contratos de servicios suscritos entre operadores y consumidores.
+ Se decreta la medida excepcional de interrupción de los plazos de devolución de los productos comprados por cualquier modalidad, presencial u on-line. Dado que el derecho de desistimiento de los consumidores respecto de productos adquiridos suele estar sujeto a un límite temporal, se deben interrumpir los plazos de devolución para garantizar que puedan ejercerlo sin contravenir el Real Decreto 463/2020.
. Capítulo II: medidas de flexibilización de los mecanismos de ajuste temporal de actividad para evitar despidos. Suspensión temporal de contratos y reducción temporal de la jornada (ERTEs). Se prioriza el mantenimiento del empleo sobre la extinción de los contratos.
+ Se especifica que las pérdidas de actividad consecuencia del COVID-19 tendrán la consideración de fuerza mayor a los efectos de la suspensión de los contratos o la reducción de la jornada y se agiliza la tramitación de los procedimientos de regulación de empleo, tanto por fuerza mayor, como por causas económicas, técnicas, organizativas o de producción.
+ Se refuerza la cobertura a los trabajadores afectados por un ERTE, posibilitándoles que tengan acceso a la prestación contributiva por desempleo, aunque carezcan del periodo de cotización necesario para tener acceso a ella y, adicionalmente, que el periodo de la suspensión del contrato o la reducción de la jornada durante el que estén percibiendo dicha prestación no les compute a efectos de consumir los periodos máximos de percepción legalmente establecidos.
+ Exoneración a las empresas del pago del 75 % de la aportación empresarial a la Seguridad Social alcanzando dicha exoneración el 100 % de la cuota cuando se trate de empresas de menos de 50 trabajadores, siempre que éstas se comprometan a mantener el empleo. Así, junto con el aplazamiento bonificado de impuestos incorporado en el Real Decreto-ley 7/2020, de 12 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes para responder al impacto económico del COVID-19, se contribuye a reducir el coste de mantenimiento de las empresas gravemente afectadas por la paralización de la actividad económica con motivo del COVID-19.
. Capítulo III: medidas de garantía de liquidez para sostener la actividad económica ante las dificultades transitorias consecuencia de la situación generada por el COVID-19.
+ Línea de avales por cuenta del Estado para empresas y autónomos de hasta 100.000 millones de euros, que cubra tanto la renovación de préstamos como nueva financiación por entidades de crédito, establecimientos financieros de crédito, entidades de dinero electrónico y entidades de pagos, para atender sus necesidades derivadas, entre otras, de la gestión de facturas, necesidad de circulante u otras necesidades de liquidez, incluyendo las derivadas de vencimientos de obligaciones financieras o tributarias, para facilitar el mantenimiento del empleo y paliar los efectos económicos de COVID-19.
+ Se permite ampliar la capacidad de endeudamiento neto del Instituto de Crédito Oficial en la Ley de Presupuestos del Estado en 10.000 millones de euros, para facilitar inmediatamente liquidez adicional a las empresas.
+ Se refuerza la capacidad de CESCE para el aumento de la cobertura por cuenta del estado de sus garantías.
+ Se agilizan los trámites aduaneros de importación en el sector industrial. Para evitar que pudiera verse afectada la cadena de suministros de mercancías procedentes de países terceros y, en menor medida, la paralización de exportaciones por el cierre de Dependencias y de Administraciones de Aduanas e Impuestos Especiales porque alguno o varios de sus funcionarios se viesen afectados por el COVID-19 y hubiese que tomar las medidas previstas para este caso.
+ Flexibilizar los plazos con los que cuenta el contribuyente para favorecer su derecho a alegar y probar y facilitar el cumplimiento del deber de colaborar con la Administración Tributaria del Estado y de aportar los documentos, datos e información de trascendencia tributaria de que se trate.
+ Se flexibilizan los plazos para el pago, tanto en período voluntario como en período ejecutivo, así como el pago derivado de los acuerdos de aplazamiento y fraccionamiento.
+ Se amplía con carácter general el plazo de contestación a los requerimientos formulados por la Dirección General del Catastro.
+ Régimen específico de suspensión de los contratos públicos para evitar que el COVID-19 y las medidas adoptadas por el Estado, las CCAA o la Administración local para combatirlo puedan dar lugar a la resolución de contratos del sector público.
+ Disposición que permite facilitar que, de manera voluntaria, los prestatarios de créditos financieros concedidos a titulares de explotaciones agrarias afectados por la sequía del año 2017 al amparo de las órdenes AAA/778/2016, de 19 de mayo (convocatoria de 2017), Orden APM/728/2017, de 31 de julio y Orden APM/358/2018, de 2 de abril, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones públicas destinadas a la obtención de avales de la Sociedad Anónima Estatal de Caución Agraria, acuerden con las entidades financieras prolongar hasta en un año, que podrá ser de carencia, el periodo de amortización de los préstamos suscritos.
. Capítulo IV: medidas de apoyo a la investigación sobre el COVID-19.
. Capítulo V: medidas adicionales:
+ Régimen particular para la suscripción de convenios de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público relacionados en el ámbito de la gestión de la emergencia sanitaria causada por el coronavirus COVID-19.
+ Medidas extraordinarias aplicables al funcionamiento de los órganos de gobierno de las personas jurídicas de derecho privado.
+ Medidas extraordinarias aplicables al funcionamiento de los órganos de gobierno de las sociedades anónimas cotizadas.
+ Se interrumpe el plazo fijado en la Ley 22/2003, de 9 de julio, Concursal para que el deudor que se encuentre en estado de insolvencia no tenga el deber de solicitar la declaración de concurso.
+ Se suspende el plazo de caducidad de los asientos registrales hasta que pueda proveerse lo necesario para la inscripción, prórroga o cancelación correspondiente medida esta que introduce este real decreto ley.
+ Modificaciones de la Ley reguladora del Centro Nacional de Inteligencia y de la Ley de la Ciencia, la Tecnología y la Innovación.
+ Se modifica la Ley 19/2003, de 4 de julio, sobre régimen jurídico de los movimientos de capitales y de las transacciones económicas con el exterior.
+ Modificación del Fondo de Provisiones Técnicas asociadas a la Red Cervera I+D+I, a efectos de permitir la financiación de proyectos de I+D+I empresarial de PYMES y empresas de mediana capitalización, mediante ayudas instrumentadas a través de préstamos gestionados por el Centro para el Desarrollo Tecnológico Industrial (CDTI).
-. Orden INT/248/2020, de 16 de marzo, por la que se establecen criterios de actuación para las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad ante el restablecimiento temporal de controles fronterizos.
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-3825
-. Real Decreto 465/2020, de 17 de marzo, por el que se modifica el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19: podrán abrir al público los establecimientos sanitarios y para la atención veterinaria, y se limita la actividad de las peluquerías a los servicios a domicilio. La restricción de circulación de las personas en las vías de uso público se amplía a espacios de uso público, como las playas, y se recalca que las actividades que sí estén permitidas fuera del domicilio o el lugar de trabajo deberán realizarse siempre de manera individual, salvo que se acompañe a personas con discapacidad, menores y mayores, o exista otra causa debidamente justificada. Respecto a estas actividades permitidas, será el ministro de Sanidad quien determine, con carácter general, si es necesario modificarlas, ampliarlas o restringirlas, aunque se faculta a las autoridades competentes a suspender la realización de alguna concreta si existe riesgo de contagio por las condiciones específicas en que se esté desarrollando.
17º DOCM Miércoles, 18 de marzo de 2020:
https://docm.castillalamancha.es/portaldocm/cambiarBoletin.do?fecha=20200318
Sanidad. Orden 38/2020, de 17 de marzo, de la Consejería de Sanidad, por la que se modifica la Orden 32/2020, de 14 de marzo, por la que se adoptan medidas preventivas de salud pública en Castilla-La Mancha como consecuencia de la evolución epidemiológica del coronavirus (COVID-19).
Sanidad. Resolución de 17/03/2020, de la Consejería de Sanidad, por la que se adoptan medidas para los centros, servicios y establecimientos sanitarios de titularidad privada de Castilla-La Mancha con motivo del COVID 19.
Sanidad. Instrucción de 16/03/2020, de la Consejería de Sanidad, en materia de venta ambulante de productos de primera necesidad, interpretativa para la aplicación de la Orden 32/2020, de 14 de marzo, de la Consejería de Sanidad, por la que se adoptan medidas preventivas de salud pública en Castilla-La Mancha como consecuencia de la evolución epidemiológica del coronavirus (COVID-19) y el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
18º Acuerdo de de la Comisión Permanente del Consejo General del Poder Judicial, de 18 de marzo de 2020: mientras se mantenga el estado de alarma no procede la presentación “en ningún caso” de escritos procesales de manera presencial, limitándose la forma telemática (LexNET y plataformas digitales de algunas comunidades autónomas) a aquellos que tengan por objeto única y exclusivamente actuaciones procesales declaradas urgentes e inaplazables por las instrucciones y acuerdos del órgano de gobierno de los jueces.-
https://www.abogacia.es/actualidad/noticias/estado-de-alarma-solo-podran-presentarse-escritos-procesales-vinculados-a-actuaciones-judiciales-urgentes-y-siempre-a-traves-de-lexnet/
19º Boletín Oficial del Estado nº 74: jueves 19 de marzo de 2020
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-3863
20º Boletín Oficial del Estado nº 75: jueves 19 de marzo de 2020
21º Consejo General del Poder Judicial: 18 de marzo de 2020:
Comunicado en relación con la prestación de servicios esenciales en el ámbito de la Administración de Justicia: La Comisión Permanente exige a las Administraciones con competencias en materia de Justicia y a todos sus servidores públicos que se abstengan de adoptar medidas que impidan el cumplimiento de los servicios establecidos. La actuación de los jueces “constituye un servicio esencial a la comunidad que no puede ser suspendido ni gravemente limitado".
http://www.poderjudicial.es/cgpj/es/Poder-Judicial/En-Portada/Comunicado-en-relacion-con-la-prestacion-de-servicios-esenciales-en-el-ambito-de-la-Administracion-de-Justicia
22º Boletín Oficial del Estado nº 76: viernes 20 de marzo de 2020
Sistema eléctrico: Orden SND/260/2020, de 19 de marzo, por la que se suspende la activación del servicio de gestión de la demanda de interrumpibilidad por criterios económicos ante la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19.
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-3896
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-3897
Instrucción de 19 de marzo de 2020, del Ministerio de Sanidad, por la que se establecen criterios interpretativos para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19: aclarar que las personas con discapacidad, que tengan alteraciones conductuales, como por ejemplo personas con diagnóstico de espectro autista y conductas disruptivas, el cual se vea agravado por la situación de confinamiento derivada de la declaración del estado de alarma, puedan realizar los desplazamientos que sean necesarios, siempre y cuando se respeten las medidas necesarias para evitar el contagio.
23º Boletín Oficial del Estado: viernes 20 de marzo de 2020
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-3945
24º DOCM 20 de marzo de 2020:
Hacienda. Decreto 9/2020, de 18 de marzo, por el que se aprueban medidas extraordinarias de carácter económico-financiero y de refuerzo de medios frente a la crisis ocasionada por el COVID-19.
https://docm.castillalamancha.es/portaldocm/descargarArchivo.do?ruta=2020/03/20/pdf/2020_2446.pdf&tipo=rutaDocm
De la nota del Gobierno de Castilla-La Mancha:
-. Priorización del pago a pymes y autónomos para facilitar la liquidez de a las empresas.
-. Se ponen a disposición de las autoridades sanitarias el Cuerpo de Agentes Medioambientales y todos los recursos humanos y materiales con los que cuenta la empresa pública GEACAM y el parque móvil de la Junta de Comunidades.
-. Además, frente a la suspensión inmediata de los contratos de aquellas empresas que prestan servicios en centros actualmente cerrados, la Administración regional ofrece la posibilidad a las empresas de ponerse a disposición de la autoridad sanitaria para que puedan prestar sus servicios en los hospitales y en los centros de salud y, de esta forma, no suspenderles el contrato y garantizar el empleo de los trabajadores.
25º Acuerdos del Consejo General del Poder Judicial: 20 de marzo de 2020:
-. Corresponde al juez decidir en cada caso sobre la modificación del régimen de custodia, visitas y estancias acordado en los procedimientos de familia cuando este se vea afectado por las medidas contenidas en el Real Decreto 463/2020 por el que se declaró el estado de alarma ante la pandemia de coronavirus COVID-19 y siempre que no haya acuerdo entre los progenitores. La Comisión Permanente señala que las juntas sectoriales de Juzgados de Familia pueden adoptar acuerdos para unificar criterios y establecer pautas de actuación conjuntas.
-. El Registro Civil debe seguir realizando las inscripciones de nacimiento que están dentro del plazo legal. Sólo se entenderán suspendidos los expedientes de inscripción de nacimiento que están fuera del plazo previsto por la ley.
http://www.poderjudicial.es/cgpj/es/Poder-Judicial/En-Portada/El-CGPJ-determina-que-el-Registro-Civil-debe-seguir-realizando-las-inscripciones-de-nacimiento-que-estan-dentro-del-plazo-legal-
-. Avala que los turnos de servicios esenciales en los partidos judiciales pequeños se refuercen con jueces de otros más grandes en caso de necesidad.
http://www.poderjudicial.es/cgpj/es/Poder-Judicial/En-Portada/El-CGPJ-avala-que-los-turnos-de-servicios-esenciales-en-los-partidos-judiciales-pequenos-se-refuercen-con-jueces-de-otros-mas-grandes-en-caso-de-necesidad
-. Incluye entre los servicios esenciales los procesos relativos a derechos de adaptación del horario y reducción de jornada. Serán resueltos por la jurisdicción social a través del procedimiento establecido en el artículo 139 de la Ley 36/2011 (Derechos de conciliación de la vida personal, familiar y laboral reconocidos legal o convencionalmente)
http://www.poderjudicial.es/cgpj/es/Poder-Judicial/En-Portada/El-CGPJ-incluye-entre-los-servicios-esenciales-los-procesos-relativos-a-derechos-de-adaptacion-del-horario-y-reduccion-de-jornada
-. Aprueba una Guía de actuación para órganos gubernativos del Poder Judicial en caso de positivo por coronavirus del personal judicial o personas que hayan estado en dependencias judiciales
La Guía puede consultarse en la web www.poderjudicial.es
http://www.poderjudicial.es/cgpj/es/Poder-Judicial/En-Portada/El-CGPJ-aprueba-una-Guia-de-actuacion-para-organos-gubernativos-del-Poder-Judicial-en-caso-de-positivo-por-coronavirus-del-personal-judicial-o-personas-que-hayan-estado-en-dependencias-judiciales
26º Boletín Oficial del Estado: sábado 21 de marzo de 2020
Orden INT/262/2020, de 20 de marzo, por la que se desarrolla el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19, en materia de tráfico y circulación de vehículos a motor:
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-3946
-. Atribuciones para acordar el cierre a la circulación de carreteras o tramos de ellas por razones de salud pública, seguridad o fluidez del tráfico o la restricción en ellas del acceso de determinados vehículosAtribuciones para acordar el cierre a la circulación de carreteras o tramos de ellas por razones de salud pública, seguridad o fluidez del tráfico o la restricción en ellas del acceso de determinados vehículos. Excepciones.-
-. Se suspenden temporalmente las restricciones a la circulación para el transporte de mercancías establecidas por la Dirección General de Tráfico y por los organismos responsables de las Comunidades Autónomas que tienen asumidas competencias en materia de tráfico.
-. Se suspenden las campañas especiales de control y vigilancia del tráfico programadas.
-. Los permisos y licencias de conducción, así como otras autorizaciones administrativas para conducir, cuyo periodo de vigencia venza durante el estado de alarma y sus sucesivas prórrogas, quedarán automáticamente prorrogados mientras dure el mismo y hasta sesenta días después de su finalización.
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-3947
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-3948
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-3952
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-3953
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-3954
27º DOCM 21 de marzo de 2020
Sanidad. Resolución de 20/03/2020, de la Consejería de Sanidad, por la que se acuerdan medidas excepcionales en relación con las actuaciones sanitarias en las residencias para personas mayores, independientemente de su titularidad y tipología de gestión, como salvaguarda de la salud pública a causa del COVID-19.
https://docm.castillalamancha.es/portaldocm/descargarArchivo.do?ruta=2020/03/21/pdf/2020_2460.pdf&tipo=rutaDocm
28º Boletín Oficial del Estado: domingo 22 de marzo de 2020
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-3972
Orden SND/271/2020, de 19 de marzo, por la que se establecen instrucciones sobre gestión de residuos en la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19: instrucciones sobre la gestión de residuos domésticos, tanto para su manejo domiciliario en hogares con pacientes, como para su gestión posterior, así como sobre la gestión de los residuos procedentes de hospitales, ambulancias, centros de salud, laboratorios, y establecimientos similares en contacto con COVID-19.
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-3973
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2020-3974
29º Boletín Oficial del Estado: martes 24 de marzo de 2020:
https://www.boe.es/boe/dias/2020/03/24/
Orden SND/275/2020, de 23 de marzo, por la que se establecen medidas complementarias de carácter organizativo, así como de suministro de información en el ámbito de los centros de servicios sociales de carácter residencial en relación con la gestión de la crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19: Afecta a centros residenciales de personas mayores, personas con discapacidad u otros centros de servicios sociales de análoga naturaleza.
Instrucción de 23 de marzo de 2020, del Ministerio de Sanidad, por la que se establecen criterios interpretativos para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19: La suspensión de apertura al público de todos los hoteles y alojamientos similares, alojamientos turísticos y otros alojamientos de corta estancia, campings, aparcamientos de caravanas y otros establecimientos similares, ubicados en cualquier parte del territorio nacional en ningún caso impide que las autoridades sanitarias de las comunidades autónomas, en virtud de lo dispuesto en el apartado noveno de la citada Orden SND/232/2020, de 15 de marzo, puedan habilitar dichos espacios para uso sanitario.
Continúa en la segunda parte de este artículo.

References: Real Decreto 
 real decreto 
 artículo 8
 artículo 763
 artículo 158
 real decreto 
 resolución 
 resolución 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 resolución 
 real decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Resolución 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 139
 Real Decreto 
 Resolución