Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-naliczony/0112-kdil1-2-4012-363-2018-1-aw
Timestamp: 2019-04-18 10:36:41+00:00

Document:
♦ › Podatek naliczony › 0112-KDIL1-2.4012.363.2018.1.AW
Brak prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z inwestycją.
Na podstawie art. 13 § 2a, art. 14b § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2018 r., poz. 800, z późn. zm.) Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 29 maja 2018 r. (data wpływu 6 czerwca 2018 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „Budowa placu zabaw oraz siłowni plenerowej (...)” – jest prawidłowe.
W dniu 6 czerwca 2018 r. wpłynął do tutejszego organu ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „Budowa placu zabaw oraz siłowni plenerowej (...)”.
Gmina (dalej: Gmina) jest podatnikiem podatku VAT.
Gmina zrealizowała następującą inwestycję:
„Budowa placu zabaw oraz siłowni plenerowej (...)”.
Gmina złożyła wniosek o dofinansowanie wspomnianej inwestycji z krajowych środków publicznych i środków pochodzących z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich Województwa na lata 2014-2020, poddziałanie 19.2 „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność” w ramach działania „Wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER”.
W ww. wniosku podatek VAT od inwestycji został ujęty w całości jako koszt kwalifikowalny i wykazany do objęcia refundacją.
W chwili obecnej Gmina jest właścicielem działki geodezyjnej nr 527/1, na której została przeprowadzona inwestycja. Gmina jest właścicielem nieruchomości na mocy Księgi Wieczystej. Z tytułu własności i zarządu, Gmina nie będzie pobierała jakichkolwiek opłat od użytkowników nieruchomości, ponieważ w ramach wykonanej inwestycji nie wystąpiły przychody – powstały środek trwały nie będzie wykorzystywany do sprzedaży opodatkowanej.
Czy w związku z realizacją inwestycji pn. „Budowa placu zabaw oraz siłowni plenerowej (...)” podatek VAT, znajdujący się w kosztach inwestycji, ujęty jako kwalifikowalny we wniosku o dofinansowanie z Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich Województwa na lata 2014-2020, może zostać odzyskany przez Gminę?
Zdaniem Wnioskodawcy, Gmina zrealizowała zadanie własne zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2018 r., poz. 994).
Zgodnie z art. 15 ust. 6 i art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2017 r., poz. 1221), zakupione towary i usługi związane z ww. inwestycją nie będą wykorzystywane do wykonania czynności opodatkowanych.
Zdaniem Gminy od wyżej wymienionej inwestycji nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego. Gmina nie będzie mogła odzyskać podatku VAT. Zatem podatek VAT realizowanej inwestycji jest kosztem kwalifikowalnym.
Treść wniosku wskazuje, że Gmina, będąca podatnikiem podatku VAT, zrealizowała projekt pn. „Budowa placu zabaw oraz siłowni plenerowej (...)” w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich Województwa na lata 2014-2020. W związku z tym Gmina zrealizowała zadanie własne zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym.
Gmina nie będzie pobierała jakichkolwiek opłat od użytkowników nieruchomości, zatem powstały środek trwały nie będzie wykorzystywany do sprzedaży opodatkowanej.
Przy tak przedstawionym opisie sprawy Wnioskodawca ma wątpliwości dotyczące prawa do odzyskania podatku naliczonego w związku z realizacją projektu pn. „Budowa placu zabaw oraz siłowni plenerowej (...)”.
W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie zostanie spełniony, ponieważ opisany we wniosku projekt jest realizowany w związku z działalnością statutową Gminy (art. 7 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym). Tym samym – jak wskazał Wnioskodawca – towary i usługi nabyte w ramach realizacji powyższego zadania nie będą służyły do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. Wobec tego, Gmina nabywając towary i usługi nie dokonuje ich zakupu w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą w rozumieniu art. 15 ust. 2 ustawy, co oznacza, że w tym przypadku nie będzie działała w charakterze podatnika podatku VAT, o którym mowa w art. 15 ust. 1 ustawy.
Podsumowując, Gmina nie ma prawa do odzyskania podatku w związku z realizacją projektu pn. „Budowa placu zabaw oraz siłowni plenerowej (...)” w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich Województwa na lata 2014-2020.
0112-KDIL1-2.4012.363.2018.1.AW

References: art. 13
 art. 14
 art. 7
 art. 15
 art. 86
 art. 7
 art. 15
 art. 15