Source: https://es.scribd.com/doc/160281744/Ley-Organica-de-Municipalidades-27972
Timestamp: 2017-03-29 23:02:11+00:00

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NavegarInteresesStay InformedCareerPersonal GrowthFiction & BiographiesHealth & FitnessLifestyleCultureNavegar porLibrosAudio librosNoticias & RevistasPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseLEY ORGANICA DE MUNICIPALIDADES LEY Nro. 27972 TÍTULO PRELIMINAR ARTÍCULO I.- GOBIERNOS LOCALES Los gobiernos locales son entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan con autonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población y la organización. Las municipalidades provinciales y distritales son los órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. ARTÍCULO II.- AUTONOMÍA Los gobiernos locales gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia. La autonomía que la Constitución Política del Perú establece para las municipalidades radica en la facultad de ejercer actos de gobierno, administrativos y de administración, con sujeción al ordenamiento jurídico. ARTÍCULO III.- ORIGEN Las municipalidades provinciales y distritales se originan en la respectiva demarcación territorial que aprueba el Congreso de la República, a propuesta del Poder Ejecutivo. Sus principales autoridades emanan de la voluntad popular conforme a la Ley Electoral correspondiente. Las municipalidades de centros poblados son creadas por ordenanza municipal provincial. ARTÍCULO IV.- FINALIDAD Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armónico de su circunscripción. ARTÍCULO V.- ESTADO DEMOCRÁTICO, DESCENTRALIZADO Y DESCONCENTRADO La estructura, organización y funciones específicas de los gobiernos locales se cimientan en una visión de Estado democrático, unitario, descentralizado y desconcentrado, con la finalidad de lograr el desarrollo sostenible del país. En el marco del proceso de descentralización y conforme al criterio de subsidiariedad, el
gobierno más cercano a la población es el más idóneo para ejercer la competencia o función; por consiguiente el gobierno nacional no debe asumir competencias que pueden ser cumplidas más eficientemente por los gobiernos regionales, y éstos, a su vez, no deben hacer aquello que puede ser ejecutado por los gobiernos locales. ARTÍCULO VI.PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL Los gobiernos locales promueven el desarrollo económico local, con incidencia en la micro y pequeña empresa, a través de planes de desarrollo económico local aprobados en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo; así como el desarrollo social, el desarrollo de capacidades y la equidad en sus respectivas circunscripciones. ARTÍCULO VII.- RELACIONES ENTRE LOS GOBIERNOS NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL El gobierno en sus distintos niveles se ejerce dentro de su jurisdicción, evitando la duplicidad y superposición de funciones, con criterio de concurrencia y preeminencia del interés público. Las relaciones entre los tres niveles de gobierno deben ser de cooperación y coordinación, sobre la base del principio de subsidiariedad. ARTÍCULO VIII.- APLICACIÓN DE LEYES GENERALES Y POLÍTICAS Y PLANES NACIONALES Los gobiernos locales están sujetos a las leyes y disposiciones que, de manera general y de conformidad con la Constitución Política del Perú, regulan las actividades y funcionamiento del Sector Público; así como a las normas técnicas referidas a los servicios y bienes públicos, y a los sistemas administrativos del Estado que por su naturaleza son de observancia y cumplimiento obligatorio. Las competencias y funciones específicas municipales se cumplen en armonía con las políticas y planes nacionales, regionales y locales de desarrollo. ARTÍCULO IX.- PLANEACIÓN LOCAL El proceso de planeación local es integral, permanente y participativo, articulando a las municipalidades con sus vecinos. En dicho proceso se establecen las políticas públicas de nivel local, teniendo en cuenta las competencias y funciones específicas exclusivas y compartidas establecidas para las municipalidades provinciales y distritales. El sistema de planificación tiene como principios la participación ciudadana a través de sus vecinos y organizaciones vecinales, transparencia, gestión moderna y rendición de cuentas, inclusión, eficiencia, eficacia, equidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiariedad, consistencia con las políticas nacionales, especialización de las funciones, competitividad e integración. ARTÍCULO X.- PROMOCIÓN DEL DESARROLLO INTEGRAL Los gobiernos locales promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimiento económico, la justicia social y la sostenibilidad ambiental.
La promoción del desarrollo local es permanente e integral. Las municipalidades provinciales y distritales promueven el desarrollo local, en coordinación y asociación con los niveles de gobierno regional y nacional, con el objeto de facilitar la competitividad local y propiciar las mejores condiciones de vida de su población. TÍTULO DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO ÚNICO EL OBJETO Y ALCANCE DE LA LEY Y LAS CLASES DE MUNICIPALIDADES ARTÍCULO 1ro.- OBJETO DE LA LEY La presente ley orgánica establece normas sobre la creación, origen, naturaleza, autonomía, organización, finalidad, tipos, competencias, clasificación y régimen económico de las municipalidades; también sobre la relación entre ellas y con las demás organizaciones del Estado y las privadas, así como sobre los mecanismos de participación ciudadana y los regímenes especiales de las municipalidades. ARTÍCULO 2do.- TIPOS DE MUNICIPALIDADES Las municipalidades son provinciales o distritales. Están sujetas a régimen especial las municipalidades de frontera y la Municipalidad Metropolitana de Lima. Las municipalidades de centros poblados son creadas conforme a la presente ley. ARTÍCULO 3ro.- JURISDICCIÓN Y REGÍMENES ESPECIALES Las municipalidades se clasifican, en función de su jurisdicción y régimen especial, en las siguientes: En función de su jurisdicción: 1. La municipalidad provincial, sobre el territorio de la respectiva provincia y el distrito del cercado. 2. La municipalidad distrital, sobre el territorio del distrito. 3. La municipalidad de centro poblado, cuya jurisdicción la determina el respectivo concejo provincial, a propuesta del concejo distrital. Están sujetas a régimen especial las siguientes: 1. Metropolitana de Lima, sujeta al régimen especial que se establece en la presente ley. 2. Fronterizas, las que funcionan en las capitales de provincia y distritos ubicados en zona de frontera. I
La estructura orgánica de las municipalidades está compuesta por el concejo municipal y la alcaldía. conforme a la Ley de Elecciones Municipales. La Junta de Delegados Vecinales..CONCEJO MUNICIPAL El concejo municipal. empleados
. provincial y distrital. El concejo municipal ejerce funciones normativas y fiscalizadoras. El Consejo de Coordinación Local Distrital. ARTÍCULO 5to. 3..LA ALCALDÍA La alcaldía es el órgano ejecutivo del gobierno local.ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL La administración municipal está integrada por los funcionarios y servidores públicos.ÓRGANOS DE COORDINACIÓN Son órganos de coordinación: 1. El Consejo de Coordinación Local Provincial.LOS ÓRGANOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES Son órganos de gobierno local las municipalidades provinciales y distritales. Pueden establecerse también otros mecanismos de participación que aseguren una permanente comunicación entre la población y las autoridades municipales. ARTÍCULO 8vo... 2. El alcalde es el representante legal de la municipalidad y su máxima autoridad administrativa. ARTÍCULO 6o.. Los concejos municipales de los centros poblados están integrados por un alcalde y 5 (cinco) regidores. ARTÍCULO 7mo.TÍTULO II LA ORGANIZACIÓN DE LOS GOBIERNOS LOCALES CAPÍTULO ÚNICO LOS ÓRGANOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES ARTÍCULO 4to. está conformado por el alcalde y el número de regidores que establezca el Jurado Nacional de Elecciones.
las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental declaradas conforme a ley. 11. Crear. que identifique las áreas urbanas y de expansión urbana. 3. los regidores. monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional y el programa de inversiones.ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL Corresponde al concejo municipal: 1. 15. Declarar la vacancia o suspensión de los cargos de alcalde y regidor. el gerente municipal y cualquier otro funcionario. 8. I
. 16. 19. 12. el Plan de Desarrollo Rural. modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los acuerdos. Constituir comisiones ordinarias y especiales. Corresponde a cada municipalidad organizar la administración de acuerdo con sus necesidades y presupuesto. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano. Aprobar la entrega de construcciones de infraestructura y servicios públicos municipales al sector privado a través de concesiones o cualquier otra forma de participación de la inversión privada permitida por ley. 9. el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos sobre la base del Plan de Acondicionamiento Territorial. que prestan servicios para la municipalidad. 10. Aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento del gobierno local. Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades. Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el Presupuesto Participativo. conforme a su reglamento. Aprobar por ordenanza el reglamento del concejo municipal. Autorizar y atender los pedidos de información de los regidores para efectos de fiscalización. realicen el alcalde. Aprobar normas que garanticen una efectiva participación vecinal.. 6. Aprobar el presupuesto anual y sus modificaciones dentro de los plazos señalados por ley. 17. las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales. SUBCAPÍTULO EL CONCEJO MUNICIPAL ARTÍCULO 9no. licencias y derechos. Aprobar la creación de centros poblados y de agencias municipales. 5. en comisión de servicios o representación de la municipalidad. 4. Aprobar los proyectos de ley que en materia de su competencia sean propuestos al Congreso de la República. 18. conforme a los artículos 32º y 35º de la presente ley. tasas. legados. 20. 7. teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y sus Presupuestos Participativos. modificar.y obreros. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial. auditorías económicas y otros actos de control. en concordancia con el sistema de gestión ambiental nacional y regional. Aprobar. 13. 2. Aprobar el sistema de gestión ambiental local y sus instrumentos. bajo responsabilidad. 22. 21. Aprobar el balance y la memoria. arbitrios. Solicitar la realización de exámenes especiales. 14. suprimir o exonerar de contribuciones. Autorizar los viajes al exterior del país que. el Esquema de Zonificación de áreas urbanas. conforme a ley. subsidios o cualquier otra liberalidad. Aprobar. Aceptar donaciones.
. Desempeñar funciones de fiscalización de la gestión municipal. para que. 2.RESPONSABILIDADES. LOS REGIDORES
Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos. 26. inicie o impulse procesos judiciales contra los funcionarios. así como reglamentar su funcionamiento. por los actos violatorios de la ley practicados en el ejercicio de sus funciones y. 35. solidariamente. 33. 4. individualmente. a menos que salven expresamente su voto. así como el régimen de administración de los servicios públicos locales. sean de carrera o de confianza. 6. 5.23. Aprobar endeudamientos internos y externos. Las demás atribuciones que le correspondan conforme a ley. Fiscalizar la gestión de los funcionarios de la municipalidad. Aprobar la remuneración del alcalde y las dietas de los regidores. Aprobar la donación o la cesión en uso de bienes muebles e inmuebles de la municipalidad a favor de entidades públicas o privadas sin fines de lucro y la venta de sus bienes en subasta pública. Mantener comunicación con las organizaciones sociales y los vecinos a fin de informar al concejo municipal y proponer la solución de problemas. 27. Aprobar el régimen de administración de sus bienes y rentas. y en las reuniones de trabajo que determine o apruebe el concejo municipal. ni ocupar cargos de miembros de directorio. concurrir y participar en las sesiones de las comisiones ordinarias y especiales que determine el reglamento interno. en defensa de los intereses y derechos de la municipalidad y bajo responsabilidad. Desempeñar por delegación las atribuciones políticas del alcalde. 29. Formular pedidos y mociones de orden del día. 31. Plantear los conflictos de competencia. 3. IMPEDIMENTOS Y DERECHOS DE LOS REGIDORES Los regidores son responsables. 25. 28. Todos los actos que contravengan esta disposición son nulos y la infracción de esta prohibición es causal de vacancia en el cargo de regidor.. 34. gerente u otro. 24. dejando constancia de ello en actas. 30.
ARTÍCULO 11avo. Los regidores no pueden ejercer funciones ni cargos ejecutivos o administrativos. no pudiendo concederse licencias simultáneamente a un número mayor del 40% (cuarenta por ciento) de los regidores. 32. Aprobar la celebración de convenios de cooperación nacional e internacional y convenios interinstitucionales. servidores o terceros respecto de los cuales el órgano de control interno haya encontrado responsabilidad civil o penal. por los acuerdos adoptados contra la ley. así como en los demás procesos judiciales interpuestos contra el gobierno local o sus representantes. Aprobar las licencias solicitadas por el alcalde o los regidores. por mayoría calificada y conforme a ley. Autorizar al procurador público municipal. Aprobar los espacios de concertación y participación vecinal. ARTÍCULO 10mo. Integrar.ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES DE Corresponden a los regidores las siguientes atribuciones y obligaciones: 1. en la misma municipalidad o en las empresas municipales o de nivel municipal de su jurisdicción. Aprobar el cuadro de asignación de personal y las bases de las pruebas para la selección de personal y para los concursos de provisión de puestos de trabajo. a propuesta del alcalde.
. Disponer el cese del gerente municipal cuando exista acto doloso o falta grave. exclusivamente para obras y servicios públicos.
aunque debidamente notificados. previa notificación escrita al alcalde.. siempre que ésta se extienda por un período mayor a un mes.. el alcalde o quien convoca a la sesión deberá notificar a los regidores que. según la presente ley. extraordinarias y solemnes. ARTÍCULO 13avo. El concejo municipal se reúne en sesión ordinaria no menos de dos. para tratar los asuntos de trámite regular. salvo que se refieran a asuntos que puedan afectar los derechos fundamentales al honor. tiene lugar cuando la convoca el alcalde o a solicitud de una tercera parte del número legal de sus miembros. bajo responsabilidad. así como a no trasladarlos ni reasignarlos sin su expreso consentimiento mientras ejerzan función municipal. Se puede convocar a sesión solemne en los casos que señala el respectivo reglamento de organización interior. puede hacerlo el primer regidor o cualquier otro regidor. El empleador está obligado a conceder dicha licencia y a preservar su nivel remunerativo. tiempo que será dedicado exclusivamente a sus labores municipales. ni más de cuatro veces al mes. En la sesión extraordinaria sólo se tratan los asuntos prefijados en la agenda. El monto de las dietas es fijado discrecionalmente de acuerdo a la real y tangible capacidad económica del gobierno local. En situaciones de emergencia declaradas conforme a ley. En el caso de no ser convocada por el alcalde dentro de los 5 (cinco) días hábiles siguientes a la petición. El primer regidor u otro que asuma las funciones ejecutivas del alcalde por suspensión de éste. pueden ser ordinarias.Para el ejercicio de la función edil. El alcalde preside las sesiones del concejo municipal y en su ausencia las preside el primer regidor de su lista. Las dietas se pagan por asistencia efectiva a las sesiones. siempre que se encuentren presentes suficientes regidores como para hacer quórum. la intimidad personal o familiar y la propia imagen. El alcalde no tiene derecho a dietas. tendrá derecho a percibir la remuneración del alcalde suspendido. Entre la convocatoria y la sesión mediará. No pueden otorgarse más de cuatro dietas mensuales a cada regidor.SESIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL Las sesiones del concejo municipal son públicas. vía encargatura de cargo.RÉGIMEN DE DIETAS Los regidores desempeñan su cargo a tiempo parcial y tienen derecho a dietas fijadas por acuerdo del concejo municipal dentro del primer trimestre del primer año de gestión. previas las constataciones presupuestales del caso. El acuerdo que las fija será publicado obligatoriamente bajo responsabilidad. cuando menos. En caso de que el concejo municipal no pueda sesionar por falta de quórum. el concejo municipal podrá dispensar del trámite de convocatoria a sesión extraordinaria. ARTICULO 12avo. un lapso de 5 (cinco) días hábiles. sin derecho a dieta mientras perciba la remuneración del suspendido.
. los regidores que trabajan como dependientes en el sector público o privado gozan de licencia con goce de haber hasta por 20 (veinte) horas semanales.
NÚMERO LEGAL Y NÚMERO HÁBIL Para efecto del cómputo del quórum y las votaciones. dejando constancia de dicha inasistencia para efectos de lo establecido en el artículo 22º. se considera en el número legal de miembros del concejo municipal. ARTÍCULO 15avo..DERECHO DE INFORMACIÓN Desde el día de la convocatoria.. o quien convoque. bajo responsabilidad. como miembro del concejo. aparte de su voto. Se considera como número hábil de regidores el número legal menos el de los regidores con licencia o suspendidos. ARTÍCULO 19avo. los documentos. ARTÍCULO 14avo. durante el horario de oficina. El requerimiento de información de los regidores se dirige al alcalde o quien convoca la sesión.APLAZAMIENTO DE SESIÓN A solicitud de dos tercios del número legal de regidores.ACUERDOS Los acuerdos son adoptados por mayoría calificada o mayoría simple.. por no menos de 3 (tres) ni más de 5 (cinco) días hábiles y sin necesidad de nueva convocatoria.dejaron de asistir a la sesión convocada.QUÓRUM El quórum para las sesiones del concejo municipal es de la mitad más uno de sus miembros hábiles. según lo establece la presente ley. . para discutir y votar los asuntos sobre los que no se consideren suficientemente informados. ARTÍCULO 16avo.. al alcalde y los regidores elegidos conforme a la ley electoral correspondiente.NOTIFICACIÓN El acto de la notificación tiene por objeto poner en conocimiento de los interesados el contenido
. Los regidores pueden solicitar con anterioridad a la sesión. el concejo municipal aplazará por una sola vez la sesión. está obligado a proporcionárselos. El alcalde tiene voto dirimente en caso de empate. en el término perentorio de 5 (cinco) días hábiles.. o durante el curso de ella los informes o aclaraciones que estimen necesarios acerca de los asuntos comprendidos en la convocatoria. ARTÍCULO 17avo. El alcalde. ARTÍCULO 18avo. mociones y proyectos relacionados con el objeto de la sesión deben estar a disposición de los regidores en las oficinas de la municipalidad o en el lugar de celebración de la sesión.
Informar al concejo municipal mensualmente respecto al control de la recaudación de los ingresos municipales y autorizar los egresos de conformidad con la ley y el presupuesto aprobado. modificación. Dirigir la formulación y someter a aprobación del concejo el plan integral de desarrollo sostenible local y el programa de inversiones concertado con la sociedad civil. el Presupuesto Municipal Participativo. Someter a aprobación del concejo municipal. 9. los de personal. 10. Someter al concejo municipal la aprobación del sistema de gestión ambiental local y de sus instrumentos. 19. bajo responsabilidad. arbitrios. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones municipales con el auxilio del serenazgo y la Policía Nacional. Las notificaciones de carácter tributario se sujetan a las normas del Código Tributario. a los demás funcionarios de confianza. 15. debidamente equilibrado y financiado. y.ATRIBUCIONES DEL ALCALDE Son atribuciones del alcalde: 1.
. de acuerdo con las normas del Código Civil. supresión o exoneración de contribuciones. con sujeción a las leyes y ordenanzas. en caso de que el concejo municipal no lo apruebe dentro del plazo previsto en la presente ley. 8. a propuesta de éste. 16. 3. Ejecutar los acuerdos del concejo municipal. 18. 5. II
13.. presidir y dar por concluidas las sesiones del concejo municipal. tasas. con acuerdo del concejo municipal. Proponer al concejo municipal los proyectos de reglamento interno del concejo municipal. 17. Dirigir la ejecución de los planes de desarrollo municipal. Los actos administrativos o de administración que requieren de notificación sólo producen efectos en virtud de la referida notificación hecha con arreglo a lo dispuesto en esta ley y la Ley de Procedimiento Administrativo General. Promulgar las ordenanzas y disponer su publicación. Proponer al concejo municipal la creación. Celebrar matrimonios civiles de los vecinos. SUBCAPÍTULO LA ALCALDÍA ARTÍCULO 20avo. Autorizar las licencias solicitadas por los funcionarios y demás servidores de la municipalidad.´ Proponer al concejo municipal proyectos de ordenanzas y acuerdos. 7. el balance general y la memoria del ejercicio económico fenecido. los administrativos y todos los que sean necesarios para el gobierno y la administración municipal. 11. 4.de lo acordado o resuelto por los órganos de gobierno y de administración municipal. 2. Convocar. dentro del marco del sistema de gestión ambiental nacional y regional. 14. salvo los casos expresamente exceptuados. dentro del primer trimestre del ejercicio presupuestal siguiente y bajo responsabilidad. Someter a aprobación del concejo municipal. solicitar al Poder Legislativo la creación de los impuestos que considere necesarios. derechos y licencias. bajo responsabilidad y dentro de los plazos y modalidades establecidos en la Ley Anual de Presupuesto de la República. 12. Defender y cautelar los derechos e intereses de la municipalidad y los vecinos. Aprobar el presupuesto municipal. 6. Dictar decretos y resoluciones de alcaldía. Designar y cesar al gerente municipal y.
DERECHOS.. Proponer al concejo municipal la realización de auditorías. Presidir las Comisiones Provinciales de Formalización de la Propiedad Informal o designar a su representante. Supervisar la recaudación municipal. 35. 25. las recomendaciones contenidas en los informes de auditoría interna. en aquellos lugares en que se implementen. contratar. El monto mensual de la remuneración del alcalde es fijado discrecionalmente de acuerdo a la real y tangible capacidad económica del gobierno local. y es rentado mediante una remuneración mensual fijada por acuerdo del concejo municipal dentro del primer trimestre del primer año de gestión. 2. 24. tramitarlos ante el concejo municipal. 27. conforme a Ley. Nombrar. 22. 3. Otorgar los títulos de propiedad emitidos en el ámbito de su jurisdicción y competencia. 32. Presidir el comité de defensa civil de su jurisdicción. Proponer la creación de empresas municipales bajo cualquier modalidad legalmente permitida. bajo responsabilidad. Enfermedad o impedimento físico permanente que impida el desempeño normal de sus funciones. 33. Celebrar los actos. Resolver en ultima instancia administrativa los asuntos de su competencia de acuerdo al Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Municipalidad. desempeña su cargo a tiempo completo. 21. en los siguientes casos: 1. la misma que anualmente podrá ser incrementada con arreglo a ley. sin autorización del concejo municipal. OBLIGACIONES Y REMUNERACIÓN DEL ALCALDE El alcalde provincial o distrital. cesar y sancionar a los servidores municipales de carrera. según sea el caso. Proponer al concejo municipal espacios de concertación y participación vecinal. Proponer al concejo municipal las operaciones de crédito interno y externo. 34. 23. ARTÍCULO 22avo. El acuerdo que la fija será publicado obligatoriamente bajo responsabilidad.. 4. contratos y convenios necesarios para el ejercicio de sus funciones. Delegar sus atribuciones políticas en un regidor hábil y las administrativas en el gerente municipal.VACANCIA DEL CARGO DE ALCALDE O REGIDOR El cargo de alcalde o regidor se declara vacante por el concejo municipal. 30. Las demás que le correspondan de acuerdo a ley. Ausencia de la respectiva jurisdicción municipal por más de 30 (treinta) días consecutivos. 31. Implementar.. exámenes especiales y otros actos de control. previas las constataciones presupuestales del caso. 26.20. Suscribir convenios con otras municipalidades para la ejecución de obras y prestación de servicios comunes. sugerir la participación accionaria. ARTICULO 21avo. siempre y cuando se observe estrictamente las exigencias presupuestales y económicas propias de su remuneración. Muerte. 28. y recomendar la concesión de obras de infraestructura y servicios públicos municipales.
. Asunción de otro cargo proveniente de mandato popular. Atender y resolver los pedidos que formulen las organizaciones vecinales o. 29. de ser el caso. el buen funcionamiento y los resultados económicos y financieros de las empresas municipales y de las obras y servicios públicos municipales ofrecidos directamente o bajo delegación al sector privado.
La resolución del Jurado Nacional de Elecciones es definitiva y no revisable en otra vía. Por incurrir en la causal establecida en el artículo 63º de la presente ley. dentro del plazo de 15 (quince) días hábiles perentorios ante el respectivo concejo municipal. conforme a ley de la materia. después de la elección. Inconcurrencia injustificada a 3 (tres) sesiones ordinarias consecutivas o 6 (seis) no consecutivas durante 3 (tres) meses. En caso de vacancia del regidor. en sesión extraordinaria. El acuerdo de concejo que declara o rechaza la vacancia es susceptible de recurso de reconsideración. a solicitud de parte. con el voto aprobatorio de dos tercios del número legal de sus miembros. según la causal. 10.PROCEDIMIENTO DE DECLARACIÓN DE VACANCIA DEL CARGO DE ALCALDE O REGIDOR La vacancia del cargo de alcalde o regidor es declarada por el correspondiente concejo municipal. que resolverá en un plazo máximo de 30 (treinta) días hábiles. 7. Por sobrevenir algunos de los impedimentos establecidos en la Ley de Elecciones Municipales. 9. bajo responsabilidad. ARTÍCULO 24avo. él correrá traslado al concejo municipal respectivo para que proceda conforme a este artículo. siempre que uno de ellos se mantenga dentro de la circunscripción territorial. a solicitud de parte. 8. ante el concejo municipal que resolvió el recurso de reconsideración dentro de los 15 (quince) días hábiles siguientes. Sentencia judicial emitida en última instancia por delito doloso..5. el cual elevará los actuados en el término de 3 (tres) días hábiles al Jurado Nacional de Elecciones. Nepotismo. El concejo se pronuncia en sesión extraordinaria en un plazo no mayor de 30 (treinta) días hábiles después de presentada la solicitud y luego de notificarse al afectado para que ejerza su derecho de defensa. Para efecto del numeral 5 no se considera cambio de domicilio el señalamiento de más de un domicilio.. En caso de que la solicitud sea presentada al Jurado Nacional de Elecciones. El acuerdo que resuelve el recurso de reconsideración es susceptible de apelación. previa notificación al afectado para que ejerza su derecho de defensa. lo reemplaza:
.REEMPLAZO EN CASO DE VACANCIA O AUSENCIA En caso de vacancia o ausencia del alcalde lo reemplaza el Teniente Alcalde que es el primer regidor hábil que sigue en su propia lista electoral. 6. su pedido debe estar fundamentado y debidamente sustentado. Cambio de domicilio fuera de la respectiva jurisdicción municipal. Cualquier vecino puede solicitar la vacancia del cargo de un miembro del concejo ante el concejo municipal o ante el Jurado Nacional de Elecciones. con la prueba que corresponda. El recurso de apelación se interpone. ARTÍCULO 23avo.
eficiencia.. el alcalde o regidor reasume sus funciones en forma automática e inmediata. Concluido el mandato de detención a que se refiere el numeral 3.ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL La administración municipal adopta una estructura gerencial sustentándose en principios de programación. eficacia. simplicidad. respetando la precedencia establecida en su propia lista electoral. ejecución.1.SUSPENSIÓN DEL CARGO El ejercicio del cargo de alcalde o regidor se suspende por acuerdo de concejo en los siguientes casos: 1. el regidor hábil que sigue en su propia lista electoral. 2.
. constituyendo el concejo municipal instancia única. ARTÍCULO 25avo. según corresponda. Por sanción impuesta por falta grave de acuerdo al reglamento interno del concejo municipal. participación y seguridad ciudadana. A los regidores. Por el tiempo que dure el mandato de detención. Acordada la suspensión se procederá de acuerdo a lo señalado en el artículo 24º de la presente ley. Por incapacidad física o mental temporal. 3. 4. dirección. TÍTULO III LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Y DE ADMINISTRACIÓN DE LAS MUNICIPALIDADES
CAPÍTULO I LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL SUBCAPÍTULO I LA ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA ARTÍCULO 26avo. Por licencia autorizada por el concejo municipal. y por los contenidos en la Ley Nº 27444. por un período máximo de 30 (treinta) días naturales. los suplentes.. Se rige por los principios de legalidad. economía. control concurrente y posterior. Las facultades y funciones se establecen en los instrumentos de gestión y la presente ley. transparencia. sin requerir pronunciamiento alguno del concejo municipal. Al Teniente Alcalde. supervisión. 2.
Funciones y Responsabilidades de la Procuraduría Pública Municipal. a propuesta del alcalde.ARTÍCULO 27avo. Los procuradores públicos municipales son funcionarios designados por el alcalde y dependen administrativamente de la municipalidad. aprueba el Reglamento de Organización.PROCURADURÍAS PÚBLICAS MUNICIPALES
La representación y defensa de los intereses y derechos de las municipalidades en juicio. el cual está a cargo de procuradores públicos municipales y el personal de apoyo que requiera.. El concejo municipal. y funcional y normativamente del Consejo de Defensa Judicial del Estado. funcionario de confianza a tiempo completo y dedicación exclusiva designado por el alcalde. el órgano de auditoría interna.ESTRUCTURA ORGÁNICA ADMINISTRATIVA La estructura orgánica municipal básica de la municipalidad comprende en el ámbito administrativo. la procuraduría pública municipal. El gerente municipal también puede ser cesado mediante acuerdo del concejo municipal adoptado por dos tercios del número hábil de regidores en tanto se presenten cualesquiera de las causales previstas en su atribución contenida en el artículo 9º de la presente ley. se ejercitan a través del órgano de defensa judicial conforme a ley. Los demás órganos de línea. SUBCAPÍTULO II LA DEFENSA JUDICIAL DE LOS INTERESES Y DERECHOS DE LOS GOBIERNOS LOCALES ARTÍCULO 29avo.. previo convenio sobre la materia. Los procuradores públicos municipales de las municipalidades provinciales extienden sus funciones a las municipalidades distritales de su circunscripción que no cuenten con ellos.GERENCIA MUNICIPAL La administración municipal está bajo la dirección y responsabilidad del gerente municipal. a la gerencia municipal. la oficina de asesoría jurídica y la oficina de planeamiento y presupuesto. apoyo y asesoría se establecen conforme lo determina cada gobierno local. ella está de acuerdo a su disponibilidad económica y los límites presupuestales asignados para gasto corriente.. ARTÍCULO 28avo. quien puede cesarlo sin expresión de causa.
será efectuada anualmente.. ARTÍCULO 31avo. conclusiones y recomendaciones de cada acción de control se publican en el portal electrónico del gobierno local.. conforme a ley. SUBCAPÍTULO IV LA GESTIÓN MUNICIPAL ARTÍCULO 32avo.
. Su ámbito de control abarca a todos los órganos del gobierno local y a todos los actos y operaciones.ÓRGANOS DE AUDITORÍA INTERNA
El órgano de auditoría interna de los gobiernos locales está bajo la jefatura de un funcionario que depende funcional y administrativamente de la Contraloría General de la República.FISCALIZACIÓN La prestación de los servicios públicos locales es fiscalizada por el concejo municipal conforme a sus atribuciones y por los vecinos conforme a la presente ley. cuando lo estime pertinente. establecida por la Contraloría General como Órgano Rector del Sistema Nacional de Control. En el cumplimiento de dichas funciones. el jefe del órgano de auditoría interna deberá garantizar el debido cumplimiento de las normas y disposiciones que rigen el control gubernamental. la eficiencia y eficacia del servicio y el adecuado control municipal. y designado previo concurso público de méritos y cesado por la Contraloría General de la República.. podrá disponer que el órgano de control provincial o distrital apoye y/o ejecute acciones de control en otras municipalidades provinciales o distritales. Las observaciones. siempre que sea permitido por ley y que se asegure el interés de los vecinos.MODALIDADES PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS Los servicios públicos locales pueden ser de gestión directa y de gestión indirecta.SUBCAPÍTULO LA FISCALIZACIÓN Y EL CONTROL ARTÍCULO 30avo. de acuerdo a lo establecido por la Contraloría General de la República. de acuerdo con las normas que para tal efecto establezca. El jefe del órgano de auditoría interna emite informes anuales al concejo municipal acerca del ejercicio de sus funciones y del estado del control del uso de los recursos municipales. La auditoría a los estados financieros y presupuestarios de la entidad. La Contraloría General de la República.
Los criterios de dicha actividad empresarial tendrán en cuenta el principio de subsidiariedad del Estado y estimularán la inversión privada creando un entorno favorable para ésta. conforme a ley.CONTRATACIONES Y ADQUISICIONES LOCALES Las contrataciones y adquisiciones que realizan los gobiernos locales se sujetan a la ley de la materia. y a falta de ellas con empresas de otras jurisdicciones.OTORGAMIENTO DE CONCESIÓN Los gobiernos locales pueden otorgar concesiones a personas jurídicas. nacionales o extranjeras para la ejecución y explotación de obras de infraestructura o de servicios públicos locales. imparcialidad. libre competencia. ARTÍCULO 36avo.. servicios y obras de la calidad requerida... economía. tienen como finalidad garantizar que los gobiernos locales obtengan bienes. según sea el caso. La concesión puede autorizar el reembolso de la inversión mediante los rendimientos de la obra o el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales generados. En esta materia. Las municipalidades pueden celebrar convenios de asesoría y de apoyo para el financiamiento con las instituciones nacionales de promoción de la inversión. las municipalidades pueden celebrar convenios de asesoría y financiamiento con las instituciones nacionales de promoción de la inversión. vigencia tecnológica y trato justo e igualitario.En toda medida destinada a la prestación de servicios deberá asegurarse el equilibrio presupuestario de la municipalidad. eficiencia. obras y servicios públicos existentes o por crear. En ningún caso podrán constituir competencia desleal para el sector privado ni proveer de bienes y servicios al propio municipio en una relación comercial directa y exclusiva.. debiendo hacerlo en acto público y preferentemente con las empresas calificadas constituidas en su jurisdicción. son adoptadas por acuerdo municipal en sesión de concejo y se definen por mayoría simple. ARTÍCULO 34avo. Los procesos de contratación y adquisición se rigen por los principios de moralidad. a iniciativa de los gobiernos locales con acuerdo del concejo municipal con el voto favorable de más de la mitad del número legal de regidores. El control de las empresas municipales se rige por las normas de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. ARTÍCULO 33avo. en forma oportuna y a precios o costos adecuados. Las decisiones de concesión de nuevos proyectos. Dichas empresas adoptan cualquiera de las modalidades previstas por la legislación que regula la actividad empresarial y su objeto es la prestación de servicios públicos municipales.DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL
. transparencia. conforme a ley. ARTÍCULO 35avo.ACTIVIDAD EMPRESARIAL MUNICIPAL Las empresas municipales son creadas por ley.
. administrativas y policiales. SUBCAPÍTULO V EL TRABAJADOR MUNICIPAL ARTÍCULO 37avo. tienen la obligación de reconocer y respetar la preeminencia de la autoridad municipal en los asuntos de su competencia y en todo acto o ceremonia oficial realizada dentro de su circunscripción. CAPÍTULO II LAS NORMAS MUNICIPALES Y LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS SUBCAPÍTULO I LAS NORMAS MUNICIPALES ARTÍCULO 38avo.ORDENAMIENTO JURÍDICO MUNICIPAL El ordenamiento jurídico de las municipalidades está constituido por las normas emitidas por los órganos de gobierno y administración municipal. Dichas autoridades no pueden interferir en el cumplimiento de las normas y disposiciones municipales que se expidan con arreglo al presente subcapítulo. Las autoridades políticas. reconociéndoles los derechos y beneficios inherentes a dicho régimen. Las normas y disposiciones municipales se rigen por los principios de exclusividad. Los obreros que prestan sus servicios a las municipalidades son servidores públicos sujetos al régimen laboral de la actividad privada. sin perjuicio de la vigencia de otros principios generales del derecho administrativo. territorialidad. bajo responsabilidad. ajenas al gobierno local.Los gobiernos locales promueven el desarrollo económico de su circunscripción territorial y la actividad empresarial local. con criterio de justicia social. Ninguna autoridad puede avocarse a conocer o normar las materias que la presente ley orgánica establece como competencia exclusiva de las municipalidades. de acuerdo al ordenamiento jurídico nacional.RÉGIMEN LABORAL Los funcionarios y empleados de las municipalidades se sujetan al régimen laboral general aplicable a la administración pública..
. legalidad y simplificación administrativa. conforme a ley.
El alcalde ejerce las funciones ejecutivas de gobierno señaladas en la presente ley mediante decretos de alcaldía. son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal. ARTÍCULO 42avo. que no sean de competencia del concejo municipal..ACUERDOS Los acuerdos son decisiones.RESOLUCIONES DE ALCALDÍA
. sancionan los procedimientos necesarios para la correcta y eficiente administración municipal y resuelven o regulan asuntos de orden general y de interés para el vecindario. licencias.. modifican. dentro del plazo que establece la ley.NORMAS MUNICIPALES Los concejos municipales ejercen sus funciones de gobierno mediante la aprobación de ordenanzas y acuerdos. Para efectos de la estabilización de tributos municipales. Los conflictos derivados de la ejecución de dichos convenios de estabilidad serán resueltos mediante arbitraje. vecinal o institucional. dentro de los límites establecidos por ley.ARTÍCULO 39avo. tasas. la regulación...ORDENANZAS Las ordenanzas de las municipalidades provinciales y distritales. que expresan la voluntad del órgano de gobierno para practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional. referidas a asuntos específicos de interés público. suprimen o exoneran. Las ordenanzas en materia tributaria expedidas por las municipalidades distritales deben ser ratificadas por las municipalidades provinciales de su circunscripción para su vigencia. Mediante ordenanzas se crean. las municipalidades pueden suscribir convenios de estabilidad tributaria municipal. que toma el concejo. Por resoluciones de alcaldía resuelve los asuntos administrativos a su cargo. Las gerencias resuelven los aspectos administrativos a su cargo a través de resoluciones y directivas. Los asuntos administrativos concernientes a su organización interna. en la materia de su competencia. ARTÍCULO 43avo. administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa. por medio de las cuales se aprueba la organización interna.DECRETOS DE ALCALDÍA Los decretos de alcaldía establecen normas reglamentarias y de aplicación de las ordenanzas. derechos y contribuciones.. ARTÍCULO 40avo. los arbitrios. los resuelven a través de resoluciones de concejo. ARTÍCULO 41avo.
o en otro medio que asegure de manera indubitable su publicidad. ARTÍCULO 45avo. de los que dará fe la autoridad judicial respectiva. clausura. En los portales electrónicos.. decomiso. Las ordenanzas determinan el régimen de sanciones administrativas por la infracción de sus disposiciones. En el diario encargado de las publicaciones judiciales de cada jurisdicción en el caso de las municipalidades distritales y provinciales de las ciudades que cuenten con tales publicaciones. Las notificaciones de carácter tributario se sujetan a las normas del Código Tributario. No surten efecto las normas de gobierno municipal que no hayan cumplido con el requisito de la publicación o difusión. 2. SUBCAPÍTULO LA CAPACIDAD SANCIONADORA ARTÍCULO 46avo. así como la imposición de sanciones no pecuniarias. retención de productos y mobiliario. 3. retiro de II
.Las resoluciones de alcaldía aprueban y resuelven los asuntos de carácter administrativo. en los demás casos. suspensión de autorizaciones o licencias. Las sanciones que aplique la autoridad municipal podrán ser las de multa. los decretos de alcaldía y los acuerdos sobre remuneración del alcalde y dietas de los regidores deben ser publicados: 1.. ARTÍCULO 44avo. estableciendo las escalas de multas en función de la gravedad de la falta.DISPOSICIONES DE INTERÉS PARTICULAR Las disposiciones municipales de interés particular se notifican en forma personal o de modo que se pueda acreditar la efectiva recepción por los interesados.PUBLICIDAD DE LAS NORMAS MUNICIPALES Las ordenanzas. salvo que la propia norma postergue su vigencia. En los carteles municipales impresos fijados en lugares visibles y en locales municipales. en los lugares en que existan.. 4. sin perjuicio de promover las acciones judiciales sobre las responsabilidades civiles y penales a que hubiere lugar. Las normas municipales rigen a partir del día siguiente de su publicación.SANCIONES Las normas municipales son de carácter obligatorio y su incumplimiento acarrea las sanciones correspondientes. En el Diario Oficial El Peruano en el caso de las municipalidades distritales y provinciales del departamento de Lima y la Provincia Constitucional del Callao.
la Policía Nacional prestará su apoyo en el cumplimiento de las sanciones que se impongan. cuando corresponda. o infrinjan las normas reglamentarias o de seguridad del sistema de defensa civil. La autoridad municipal puede demandar autorización judicial en la vía sumarísima para la
. Asimismo. demolición. con el auxilio de la fuerza pública o a través del ejecutor coactivo. de productos que constituyen peligro contra la vida o la salud y de los artículos de circulación o consumo prohibidos por la ley. ARTÍCULO 48avo.MULTAS El concejo municipal aprueba y modifica la escala de multas respectivas. RETIRO O DEMOLICIÓN La autoridad municipal puede ordenar la clausura transitoria o definitiva de edificios.DECOMISO Y RETENCIÓN La autoridad municipal debe disponer el decomiso de artículos de consumo humano adulterados..elementos antirreglamentarios. ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o la tranquilidad del vecindario. establecimientos o servicios cuando su funcionamiento está prohibido legalmente o constituye peligro o riesgo para la seguridad de las personas y la propiedad privada o la seguridad pública. A solicitud de la municipalidad respectiva o del ejecutor coactivo correspondiente. Las multas de carácter tributario se sujetan a lo establecido por el Código Tributario. no puede hacerlo por sumas mayores o menores que las previstas en la escala aprobada. falsificados o en estado de descomposición. La autoridad municipal no puede aplicar multas sucesivas por la misma infracción ni por falta de pago de una multa. o produzcan olores. se deberá extender copia del acta y constancia de los bienes retenidos al infractor. bajo responsabilidad. paralización de obras. Las especies en estado de descomposición y los productos de circulación o consumo prohibidos se destruyen o eliminan inmediatamente bajo responsabilidad de los órganos municipales respectivos. humos.. Los productos que no se encuentran incursos en los párrafos anteriores están sujetos a retención ante la verificación de infracciones municipales determinadas en la norma municipal respectiva. La autoridad municipal puede ordenar el retiro de materiales o la demolición de obras e instalaciones que ocupen las vías públicas o mandar ejecutar la orden por cuenta del infractor. previo acto de inspección que conste en acta y en coordinación con el Ministerio de Salud. internamiento de vehículos.CLAUSURA. el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Propiedad Intelectual (INDECOPI) u otro vinculado al tema. ARTÍCULO 49avo. inmovilización de productos y otras. ARTÍCULO 47avo. Procede la devolución inmediata de los productos cuando el sancionado cumple con las multas o demás sanciones y subsana la infracción por la que fue pasible de la sanción. con la participación del Ministerio Público. bajo responsabilidad.. el Ministerio de Agricultura. Producida la retención.
reglamentos y ordenanzas municipales. Si no hubiera ley especial que precise el término.demolición de obras inmobiliarias que contravengan las normas legales. contra los acuerdos del concejo municipal y las resoluciones que resuelvan asuntos de carácter administrativo. Acción popular ante el Poder Judicial contra los decretos de alcaldía que aprueben normas reglamentarias y/o de aplicación de las ordenanzas o resuelvan cualquier asunto de carácter general en contravención de las normas legales vigentes. SUBCAPÍTULO III LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS ARTÍCULO 50avo. 2. Acción de inconstitucionalidad ante el Tribunal Constitucional contra las ordenanzas municipales que contravengan la Constitución. según sea el caso. Las acciones se interponen en los términos que señalan las leyes de la materia. ARTÍCULO 52avo.. TÍTULO IV EL RÉGIMEN ECONÓMICO MUNICIPAL
CAPÍTULO I EL PRESUPUESTO SUBCAPÍTULO ÚNICO
. con excepción de los asuntos tributarios y lo estipulado en el artículo siguiente. computados desde el día siguiente de publicación o notificación. ARTÍCULO 51avo. éste se fija en 30 (treinta) días hábiles.AGOTAMIENTO DE VÍA ADMINISTRATIVA Y EXCEPCIONES La vía administrativa se agota con la decisión que adopte el alcalde. Acción contencioso-administrativa.. en estricta observancia de su reglamento de organización interna y dentro del tercer día hábil contados a partir de la fecha en que se adoptó el acuerdo. 3.ACCIONES JUDICIALES Agotada la vía administrativa proceden las siguientes acciones: 1.RECONSIDERACIÓN DE ACUERDOS El 20% (veinte por ciento) de los miembros hábiles del concejo pueden solicitar la reconsideración respecto de los acuerdos..
conforme a las atribuciones que les confiere el artículo 197º de la Constitución. I
.PRESUPUESTO DE LOS GOBIERNOS LOCALES Las municipalidades se rigen por presupuestos participativos anuales como instrumentos de administración y gestión. Para efectos de su administración presupuestaria y financiera. rentas y derechos de cada municipalidad constituyen su patrimonio.. bajo responsabilidad del gerente municipal o quien haga sus veces. Las municipalidades. a no ser que la ley imponga otros criterios contables simplificados. CAPÍTULO II EL PATRIMONIO MUNICIPAL SUBCAPÍTULO DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 55avo.CONTABILIDAD MUNICIPAL La contabilidad se lleva de acuerdo con las normas generales de contabilidad pública. y en concordancia con los planes de desarrollo concertados de su jurisdicción. El presupuesto municipal debe sustentarse en el equilibrio real de sus ingresos y egresos y estar aprobado por el concejo municipal dentro del plazo que establece la normatividad sobre la materia.LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS MUNICIPALES Y LA CONTABILIDAD ARTÍCULO 53avo. Fenecido el ejercicio presupuestal. Los registros y libros respectivos deben estar legalizados. los cuales se formulan. aprueban y ejecutan conforme a la ley de la materia. las municipalidades provinciales y distritales constituyen pliegos presupuestarios cuyo titular es el alcalde respectivo. El patrimonio municipal se administra por cada municipalidad en forma autónoma. ARTÍCULO 54avo. con las garantías y responsabilidades de ley.PATRIMONIO MUNICIPAL Los bienes. regulan la participación vecinal en la formulación de los presupuestos participativos. documentos que deben ser aprobados por el concejo municipal dentro de los plazos establecidos por el Sistema Nacional de Contabilidad. El presupuesto participativo forma parte del sistema de planificación.. se formula el balance general de ingresos y egresos y se presenta la memoria anual.
ARTÍCULO 58avo. 6..MARGESÍ DE BIENES MUNICIPALES Cada municipalidad abre y mantiene actualizado el margesí de bienes municipales. Todos los demás que adquiera cada municipio. participaciones sociales.DISPOSICIÓN DE BIENES MUNICIPALES Los bienes municipales pueden ser transferidos. Los edificios municipales y sus instalaciones y. ARTÍCULO 59avo. SUBCAPÍTULO LOS BIENES MUNICIPALES ARTÍCULO 56avo. Los caudales. el gerente municipal y el funcionario que la municipalidad designe en forma expresa. 4. construidos y/o sostenidos por la municipalidad. Los legados o donaciones que se instituyan en su favor. 8. ARTÍCULO 57avo. 2. Los bienes inmuebles y muebles de uso público destinados a servicios públicos locales. en general. 7. con subsuelo y aires son bienes de dominio y uso público. II
. arrendados o modificado su estado de posesión o propiedad mediante cualquier otra modalidad.BIENES DE PROPIEDAD MUNICIPAL Son bienes de las municipalidades: 1. bajo responsabilidad solidaria del alcalde. por acuerdo del concejo municipal. Las acciones y participaciones de las empresas municipales. concesionados en uso o explotación. 5. todos los bienes adquiridos.Los bienes de dominio público de las municipalidades son inalienables e imprescriptibles. bonos. Todo acto de disposición o de garantía sobre el patrimonio municipal debe ser de conocimiento público. Los terrenos eriazos. Los aportes provenientes de habilitaciones urbanas... a petición del alcalde y por el mérito del acuerdo de concejo correspondiente. se inscriben en los Registros Públicos.. acciones. Las vías y áreas públicas.INSCRIPCIÓN DE BIENES MUNICIPALES EN EL REGISTRO DE LA PROPIEDAD Los bienes inmuebles de las municipalidades a que se refiere el presente capítulo. 3. abandonados y ribereños que le transfiera el Gobierno Nacional. derechos o cualquier otro bien que represente valores cuantificables económicamente.
inclusive la vacancia en el cargo municipal y la destitución en la función pública. manantiales.. Solamente por razones de seguridad nacional pueden ser objeto de concesión para otros usos. ARTÍCULO 60avo.. sin perjuicio de las responsabilidades administrativas.Cualquier transferencia de propiedad o concesión sobre bienes municipales se hace a través de subasta pública.. los regidores. ARTÍCULO 63avo.RESTRICCIONES DE CONTRATACIÓN El alcalde.CONDICIÓN DE BIENES PÚBLICOS Las playas. Las donaciones de bienes a favor de una municipalidad están exoneradas de todo impuesto. bajo responsabilidad.TRANSFERENCIA DE TIERRAS PÚBLICAS El gobierno nacional. Estos acuerdos deben ser puestos en conocimiento de la Contraloría General de la República en un plazo no mayor de 7 (siete) días.DONACIÓN DE BIENES MUNICIPALES Las municipalidades. Se exceptúa de la presente disposición el respectivo contrato de trabajo. o permutar. ríos. escrituras o resoluciones que contravengan lo dispuesto en este artículo son nulos. ARTÍCULO 62avo. son bienes de uso público. abandonadas y ribereñas que se encuentren en el territorio de su jurisdicción y que requiera para sus planes de desarrollo. civiles y penales a que hubiese lugar. ARTÍCULO 61avo. para sí o para la municipalidad de centro poblado que lo requiera. puede transferir las tierras eriazas. Los contratos. así como los lagos.. pueden donar. ARTÍCULO 64avo. conforme a ley. con el voto conforme de las dos terceras partes del número legal de regidores y teniendo a la vista el proyecto completo de uso de los bienes solicitados y las evaluaciones del impacto ambiental que puede generarse. los servidores.PETICIÓN DE ADJUDICACIÓN DE TIERRAS AL ESTADO La petición de adjudicación de tierras al Estado se aprueba por el concejo municipal. bienes de su propiedad a los Poderes del Estado o a otros organismos del Sector Público.
. empleados y funcionarios municipales no pueden contratar. por excepción.. corrientes de agua. rematar obras o servicios públicos municipales ni adquirir directamente o por interpósita persona sus bienes. a petición de las municipalidades. que se formaliza conforme a la ley de la materia.
cesión o concesión. Las contribuciones. en favor de personas jurídicas del sector privado. CAPÍTULO III LAS RENTAS MUNICIPALES ARTÍCULO 69avo. ARTÍCULO 68avo. ARTÍCULO 66avo. multas y derechos creados por su concejo municipal. 2. la cual incorpora a su patrimonio las mejoras.conforme a la ley de la materia.. conforme a ley..RENTAS MUNICIPALES Son rentas municipales: 1. 5.CESIÓN EN USO O CONCESIÓN Las municipalidades están facultadas para ceder en uso o conceder en explotación bienes de su propiedad. Los recursos asignados del Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN). Los tributos creados por ley a su favor.APROBACIÓN DEL CONCEJO MUNICIPAL La donación. 4.. los que constituyen sus ingresos propios.
. a título gratuito. 3. Las asignaciones y transferencias presupuestales del gobierno nacional.. licencias.. ARTÍCULO 65avo. El incumplimiento parcial o total de la finalidad que motivó la donación. ocasiona la reversión del bien inmueble a la municipalidad. a condición de que sean destinados exclusivamente a la realización de obras o servicios de interés o necesidad social. cesión o concesión debe fijar de manera inequívoca el destino que tendrá el bien donado y su modalidad. se requiere de aprobación por consulta popular. cesión o concesión de bienes de las municipalidades se aprueba con el voto conforme de los dos tercios del número legal de regidores que integran el concejo municipal. y fijando un plazo. así como del pago de los derechos regístrales y derechos arancelarios cuando los bienes provienen del extranjero. arbitrios. tasas. Los recursos asignados por concepto de canon y renta de aduana. ARTÍCULO 67avo.DESTINO DE LOS BIENES DONADOS El acuerdo municipal de donación.APROBACIÓN POR CONSULTA POPULAR Cuando se trate de donaciones de inmuebles cuyo valor sea superior al 20% (veinte por ciento) del patrimonio inmobiliario municipal.
El costo que representa el cobro de los referidos tributos a través de dichos convenios no podrá ser trasladado a los contribuyentes. obras o servicios entregados en concesión. y con aval o garantía del Estado y la aprobación del Ministerio de Economía y Finanzas cuando se trate de endeudamientos externos. Las municipalidades pueden suscribir convenios con la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT).SISTEMA TRIBUTARIO MUNICIPAL El sistema tributario de las municipalidades. 7. concertadas con cargo a su patrimonio propio. requiriendo la aprobación de la mayoría del número legal de miembros del concejo municipal. para atender los servicios descentralizados de su jurisdicción. CAPÍTULO V
. La concertación y contratación de los empréstitos y operaciones de endeudamiento se sujetan a la Ley de Endeudamiento del Sector Público. 12. Los gobiernos locales pueden celebrar operaciones de crédito con cargo a sus recursos y bienes propios. 8. Los recursos derivados de la concesión de sus bienes inmuebles y los nuevos proyectos. conforme a ley. Los recursos provenientes de sus operaciones de endeudamiento. orientados a optimizar la fiscalización y recaudación de sus tributos.. Los derechos por la extracción de materiales de construcción ubicados en los álveos y cauces de los ríos. El íntegro de los recursos provenientes de la privatización de sus empresas municipales. Las asignaciones y transferencias específicas establecidas en la Ley Anual de Presupuesto.6. se rige por la ley especial y el Código Tributario en la parte pertinente. Los dividendos provenientes de sus acciones. Las demás que determine la ley. 10. Los servicios de amortización e intereses no pueden superar el 30% (treinta por ciento) de los ingresos del año anterior. El peaje que se cobre por el uso de la infraestructura vial de su competencia. y canteras localizadas en su jurisdicción. 9. licencias y derechos. conforme a ley. 11. CAPÍTULO IV EL SISTEMA TRIBUTARIO MUNICIPAL SUBCAPÍTULO ÚNICO DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 70avo. 13. tasas. arbitrios.
.. TÍTULO V LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICAS DE LOS GOBIERNOS LOCALES CAPÍTULO I LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICAS GENERALES ARTÍCULO 73avo. ARTÍCULO 72avo. con arreglo a lo dispuesto en la presente ley orgánica. Las funciones específicas municipales que se derivan de las competencias se ejercen con carácter exclusivo o compartido entre las municipalidades provinciales y distritales.LA BANCA MUNICIPAL SUBCAPÍTULO ÚNICO LAS CAJAS MUNICIPALES DE AHORRO Y CRÉDITO ARTÍCULO 71avo.ÁMBITO TERRITORIAL DE LAS CAJAS MUNICIPALES Las cajas municipales de ahorro y crédito operan preferentemente dentro de los territorios provinciales en que las autoriza la Superintendencia de Banca y Seguros y no pueden concertar créditos con ninguna de las municipalidades del país.. Las municipalidades provinciales son responsables de promover e impulsar el proceso de planeamiento para el desarrollo integral correspondiente al ámbito de su provincia. el rol de las municipalidades provinciales comprende: (a) Planificar integralmente el desarrollo local y el ordenamiento territorial.CREACIÓN DE CAJAS MUNICIPALES Las cajas municipales de ahorro y crédito se crean por una o más municipalidades provinciales o distritales y funcionan con estricto arreglo a la legislación especial sobre la materia.. en el nivel provincial.MATERIAS DE COMPETENCIA MUNICIPAL La Ley de Bases de la Descentralización establece la condición de exclusiva o compartida de una competencia. Dentro del marco de las competencias y funciones específicas establecidas en la presente ley.
permanentemente la coordinación estratégica de los planes integrales de desarrollo distrital. suscriben los convenios pertinentes con las respectivas municipalidades distritales. Infraestructura urbana o rural básica. Habilitación urbana.5. en las materias siguientes: 1.Uso del suelo 1. 1.2. Los planes referidos a la organización del espacio físico y uso del suelo que emitan las municipalidades distritales deberán sujetarse a los planes y las normas municipales provinciales generales sobre la materia.7. sirven al conjunto de la aglomeración urbana. 1. 1.4. Renovación urbana.1.3. (d) Emitir las normas técnicas generales. Las municipalidades. por sus características. Catastro urbano y rural. 1. externalidades o economías de escala de ámbito provincial. de modo que se asegure la máxima eficiencia en el uso de los recursos públicos y una adecuada provisión a los vecinos. los servicios públicos locales que. Zonificación. (c) Promover. Organización del espacio físico . tomando en cuenta su condición de municipalidad provincial o distrital.las prioridades propuestas en los procesos de planeación de desarrollo local de carácter distrital. 1. objetivamente.6. asumen las competencias y ejercen las funciones específicas señaladas en el Capítulo II del presente Título. deberán contar con mecanismos de coordinación en el ámbito de la planificación y prestación de dichos servicios entre las municipalidades vinculadas. en materia de organización del espacio físico y uso del suelo así como sobre protección y conservación del ambiente. apoyar y ejecutar proyectos de inversión y servicios públicos municipales que presenten. con carácter exclusivo o compartido. para cuyo efecto. Saneamiento físico legal de asentamientos humanos. 1.
. (b) Promover. Acondicionamiento territorial. Cuando se trate del caso de municipalidades conurbadas.
Patrimonio histórico.5. Proponer la creación de áreas de conservación ambiental.9. Abastecimiento y comercialización de productos y servicios. 2.1. Establecimiento. Protección y conservación del ambiente 3. deporte y recreación. 2. defensa y promoción de derechos ciudadanos. 2.7. circulación y transporte público.2. 2.
. Saneamiento ambiental. Formular. conservación y administración de parques zonales. 2. cultural y paisajístico. 3. 2. Servicios públicos locales 2.2.3. 2.4. Promoción del desarrollo económico local para la generación de empleo.9. sectoriales y nacionales.6. Vialidad. ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental. Educación. parques zoológicos. Seguridad ciudadana. directamente o a través de concesiones.1. 2. Programas sociales. jardines botánicos. normas y planes regionales. aprobar. cultura. salubridad y salud.1.8. Otros servicios públicos no reservados a entidades de carácter regional o nacional. Registros Civiles. 2. 1. en mérito a convenio suscrito con el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil. Tránsito.10. bosques naturales. 3. 2.8. en concordancia con las políticas. conforme a ley.
4. apoyar y reglamentar la participación vecinal en el desarrollo local. sectorial y regional. Fomento de la artesanía. Fomento del turismo local sostenible. 4. Promoción de la generación de empleo y el desarrollo de la micro y pequeña empresa urbana o rural.1. 3. Administrar. En materia de participación vecinal 5. 3. Establecer instrumentos y procedimientos de fiscalización. Organizar los registros de organizaciones sociales y vecinales de su jurisdicción. Fomento de programas de desarrollo rural. Administrar.3.3. Promover la educación e investigación ambiental en su localidad e incentivar la participación ciudadana en todos sus niveles. 4.4.3.3. En materia de desarrollo y economía local 4. organizar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza y desarrollo social. 6. 5. organizar y ejecutar los programas locales de asistencia.5. Planeamiento y dotación de infraestructura para el desarrollo local. 5.2. 6. 4. 4.2.5. 4.4. protección y apoyo a
. En materia de servicios sociales locales 6. en el marco del sistema nacional y regional de gestión ambiental. Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento de sus funciones. 5. Fomento de las inversiones privadas en proyectos de interés local. Promover.2.1. Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional. la correcta aplicación local de los instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental.1.6.
la población en riesgo. A iniciativa de la municipalidad se podrán organizar comités multisectoriales de prevención del consumo de drogas. con la finalidad de diseñar. 6. Sólo por ley expresa y con las mismas formalidades exigidas para la aprobación de la presente ley. Promover programas de prevención y rehabilitación en los casos de consumo de drogas y alcoholismo y crear programas de erradicación en coordinación con el gobierno regional. pudiendo contar para ello con la asistencia técnica de la Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas . Prevención.DEVIDA. en las materias de su competencia. coordinar y ejecutar programas o proyectos de prevención del consumo de drogas y de conductas de riesgo en el ámbito local.EJERCICIO DE LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES Ninguna persona o autoridad puede ejercer las funciones específicas que son de competencia municipal exclusiva. y otros que coadyuven al desarrollo y bienestar de la población. propiciando espacios para su participación a nivel de instancias municipales. ARTÍCULO 74avo. una función promotora. Establecer canales de concertación entre los vecinos y los programas sociales. Promover convenios de cooperación internacional para la implementación de programas de erradicación del consumo ilegal de drogas. Difundir y promover los derechos del niño..3. El régimen especial transitorio debe tener un plazo determinado. de manera exclusiva o compartida. conforme a la presente ley y la Ley de Bases de la Descentralización. normativa y reguladora. 7. Las normas municipales en las materias establecidas en la presente ley.FUNCIONES ESPECÍFICAS MUNICIPALES Las municipalidades ejercen.
. supervisar. 6. se establecen regímenes especiales transitorios por los cuales otros organismos públicos pueden ejercer competencias que son exclusivas de las municipalidades.1.. de la mujer y del adulto mayor. así como las de ejecución y de fiscalización y control. con la participación de los vecinos. que estén en concordancia con las normas técnicas de carácter nacional.4. monitorear. rehabilitación y lucha contra el consumo de drogas 7. Su ejercicio constituye usurpación de funciones. son de cumplimiento obligatorio por los ciudadanos y las autoridades nacionales y regionales respectivas. 7. del adolescente. ARTÍCULO 75avo.2.
antes de ejercerlas. Los convenios establecen la modalidad y el tiempo de la delegación.. La responsabilidad es indelegable.. CAPÍTULO II LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICAS ARTÍCULO 78avo.SUJECIÓN A LAS NORMAS TÉCNICAS Y CLAUSURA El ejercicio de las competencias y funciones específicas de las municipalidades se realiza de conformidad y con sujeción a las normas técnicas sobre la materia. Las autoridades municipales otorgarán las licencias de construcción. pueden solicitar de manera excepcional a la municipalidad provincial.AVOCACIÓN Las municipalidades distritales. Los convenios en materia tributaria se rigen por ley especial. determinan la procedencia o no procedencia de la demanda y las condiciones. El concejo provincial o la asamblea metropolitana. las competencias y funciones específicas exclusivas establecidas en la presente ley. entre ellas o a otras entidades del Estado. ajustándose estrictamente a las normas sobre barreras arquitectónicas y de accesibilidad. servicios cuando su funcionamiento esté
. pueden ordenar la clausura transitoria o definitiva de edificios. según sea el caso.. bajo responsabilidad. así como las condiciones y causales para su revocación. establecimientos o. ARTÍCULO 76avo. o por economías de escala. ARTÍCULO 77avo. ante la falta de cobertura o imposibilidad temporal de prestar algún servicio público de su competencia. El servicio cubierto no deberá afectar la calidad ni el costo del servicio de la municipalidad demandante. tiempo y modo en que se ejercerá la competencia por la municipalidad demandada.Las municipalidades están obligadas a informar y realizar coordinaciones con las entidades con las que compartan competencias y funciones. cubrir de manera temporal la demanda de dicho servicio público. en los casos en que se justifique la necesidad de brindar a los vecinos un servicio oportuno y eficiente. Asimismo.DELEGACIÓN DE COMPETENCIAS Y FUNCIONES ESPECÍFICAS Las municipalidades pueden delegar. La resolución puede ser objeto de recurso de reconsideración.
Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano.
1. así como las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales: 1.4.ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO FÍSICO Y USO DEL SUELO Las municipalidades. en materia de organización del espacio físico y uso del suelo. Autorizaciones para ubicación de anuncios y avisos publicitarios y propaganda política.6. el Plan de Desarrollo Rural.1.4. Estudios de Impacto Ambiental. o cuando estén en contra de las normas reglamentarias o de seguridad de defensa civil. 1. Diseñar y ejecutar planes de renovación urbana.2. Funciones específicas compartidas de las municipalidades provinciales:
. sobre: 1. Elaboración y mantenimiento del catastro urbano y rural.. que identifique las áreas urbanas y de expansión urbana.4. señalando las infracciones y estableciendo las sanciones correspondientes. verificación. 1. el Esquema de Zonificación de áreas urbanas. titulación y saneamiento físico legal de asentamientos humanos. el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial. de acuerdo con las normas técnicas de la materia. o produzcan olores. 1.7. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial.5.prohibido legalmente y constituya peligro. ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o tranquilidad del vecindario.4. 1. remodelación o demolición.1.3.6.4. Fiscalizar el cumplimiento de los Planes y normas provinciales sobre la materia. Pronunciarse respecto de las acciones de demarcación territorial en la provincia.3. ARTÍCULO 79avo. 1.4. Nomenclatura de calles. Otorgamiento de licencias de construcción. humos. parques y vías. Reconocimiento. Seguridad del Sistema de Defensa Civil.
1.4. 1.2. ejercen las siguientes funciones: 1. 1.
1.5. Aprobar la regulación provincial respecto del otorgamiento de licencias y las labores de control y fiscalización de las municipalidades distritales en las materias reguladas por los planes antes mencionados.4.
1.4. las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental. 2.
locales comunales.6. remodelación o demolición de inmuebles y declaratorias de fábrica. regular y otorgar autorizaciones. 3.2. el comercio. y otras similares. Aprobar el plan urbano o rural distrital. pasajes. en coordinación con la municipalidad provincial respectiva.1. Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario. Ubicación de avisos publicitarios y propaganda política. 3. parques.1. industriales y de actividades profesionales de acuerdo con la zonificación.6. y realizar la fiscalización de: 3. 3. Habilitaciones urbanas. 4.1. parques industriales. vías troncales. según corresponda. derechos y licencias. 3. la producción. de conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Desarrollo Regional. Diseñar y promover la ejecución de programas municipales de vivienda para las familias de bajos recursos. según sea el caso. el transporte y la comunicación en el distrito. Apertura de establecimientos comerciales. calles. mercados. en coordinación con las municipalidades distritales o provinciales contiguas.5.3. Reconocer los asentamientos humanos y promover su desarrollo y formalización. 3. canales de irrigación.2. y la numeración predial. tales como corredores viales. previo cumplimiento de las normas sobre impacto ambiental. 3. Construcción de estaciones radioeléctricas y tendido de cables de cualquier naturaleza. y obras similares. 3. Las demás funciones específicas establecidas de acuerdo a los planes y normas sobre la materia.
. puentes. Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales: 4. Autorizar y fiscalizar la ejecución del plan de obras de servicios públicos o privados que afecten o utilicen la vía pública o zonas aéreas. 3.2. así como sus modificaciones. jirones.6.6.6. puentes. 3.4. tales como pistas o calzadas. Construcción.6. 2. con sujeción al plan y a las normas municipales provinciales sobre la materia.6. vías. Identificar los inmuebles en estado ruinoso y calificar los tugurios en los cuales deban realizarse tareas de renovación urbana en coordinación con la municipalidad provincial y el gobierno regional. Disponer la nomenclatura de avenidas. el transporte y la comunicación de la provincia. parques. 3.2. 3.5.4.
4.6.1. Ejecutar directamente o concesionar la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural de carácter multidistrital que sean indispensables para la producción. plazas. parques.2. Elaborar y mantener el catastro distrital. Normar. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales: 3. terminales terrestres.3. el comercio. embarcaderos.
En el saneamiento de la propiedad predial la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal actuará como órgano técnico de asesoramiento de los gobiernos locales, para cuyo efecto se suscribirán los convenios respectivos. ARTÍCULO 80avo.- SANEAMIENTO, SALUBRIDAD Y SALUD Las municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud, ejercen las siguientes funciones: 1. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales: 1.1. Regular y controlar el proceso de disposición final de desechos sólidos, líquidos y vertimientos industriales en el ámbito provincial. 1.2. Regular y controlar la emisión de humos, gases, ruidos y demás elementos contaminantes de la atmósfera y el ambiente. 2. Funciones específicas compartidas de las municipalidades provinciales: 2.1. Administrar y reglamentar directamente o por concesión el servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando por economías de escala resulte eficiente centralizar provincialmente el servicio. 2.2. Los procesos de concesión son ejecutados por las municipalidades provinciales del cercado y son coordinados con los órganos nacionales de promoción de la inversión, que ejercen labores de asesoramiento. 2.3. Proveer los servicios de saneamiento rural cuando éstos no puedan ser atendidos por las municipalidades distritales o las de los centros poblados rurales, y coordinar con ellas para la realización de campañas de control de epidemias y sanidad animal.
2.4. Difundir programas de saneamiento ambiental en coordinación con las municipalidades distritales y los organismos regionales y nacionales pertinentes. 2.5. Gestionar la atención primaria de la salud, así como construir y equipar postas médicas, botiquines y puestos de salud en los centros poblados que los necesiten, en coordinación con las municipalidades distritales, centros poblados y los organismos regionales y nacionales pertinentes. 2.6. Realizar campañas de medicina preventiva, primeros auxilios, educación sanitaria y profilaxis local. 3. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales:
3.1. Proveer del servicio de limpieza pública determinando las áreas de acumulación de desechos, rellenos sanitarios y el aprovechamiento industrial de desperdicios. 3.2. Regular y controlar el aseo, higiene y salubridad en los establecimientos comerciales, industriales, viviendas, escuelas, piscinas, playas y otros lugares públicos locales.
3.5. Expedir carnés de sanidad. 4. Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales: 4.1 Administrar y reglamentar, directamente o por concesión el servicio de agua potable, alcantarillado y desagüe, limpieza pública y tratamiento de residuos sólidos, cuando esté en capacidad de hacerlo.
4.5 Realizar campañas locales sobre medicina preventiva, primeros auxilios, educación sanitaria y profilaxis. ARTÍCULO 81avo.- TRÁNSITO, VIALIDAD Y TRANSPORTE PÚBLICO
Las municipalidades, en materia de tránsito, vialidad y transporte público, ejercen las siguientes funciones: 1. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales: 1.1. Normar, regular y planificar el transporte terrestre, fluvial y lacustre a nivel provincial. 1.2. Normar y regular el servicio público de transporte terrestre urbano e interurbano de su jurisdicción, de conformidad con las leyes y reglamentos nacionales sobre la materia. 1.3. Normar, regular, organizar y mantener los sistemas de señalización y semáforos y regular el tránsito urbano de peatones y vehículos. 1.4. Normar y regular el transporte público y otorgar las correspondientes licencias o concesiones de rutas para el transporte de pasajeros, así como regular el transporte de carga e identificar las vías y rutas establecidas para tal objeto. 1.5. Promover la construcción de terminales terrestres y regular su funcionamiento. 1.6. Normar, regular y controlar la circulación de vehículos menores motorizados o no motorizados, tales como taxis, mototaxis, triciclos, y otros de similar naturaleza. 1.7. Otorgar autorizaciones y concesiones para la prestación del servicio público de transporte provincial de personas en su jurisdicción. 1.8. Otorgar certificado de compatibilidad de uso, licencia de construcción, certificado de conformidad de obra, licencia de funcionamiento y certificado de habilitación técnica a los terminales terrestres y estaciones de ruta del servicio de transporte provincial de personas de su competencia, según corresponda. 1.9. Supervisar el servicio público de transporte urbano de su jurisdicción, mediante la supervisión, detección de infracciones, imposición de sanciones y ejecución de ellas por incumplimiento de las normas o disposiciones que regulan dicho servicio, con el apoyo de la Policía Nacional asignada al control de tránsito. 1.10. Instalar, mantener y renovar los sistemas de señalización de tránsito en su jurisdicción, de conformidad con el reglamento nacional respectivo. 2. Funciones específicas compartidas de las municipalidades provinciales: 2.1. Controlar, con el apoyo de la Policía Nacional, el cumplimiento de las normas de tránsito y las de transporte colectivo; sin perjuicio de las funciones sectoriales de nivel nacional que se deriven de esta competencia compartida, conforme a la Ley de Bases de la Descentralización.
2.2. Organizar la señalización y nomenclatura de vías, en coordinación con las municipalidades distritales. 2.3. Ejercer la función de supervisión del servicio público de transporte provincial de su competencia, contando con el apoyo de la Policía Nacional asignada al control del tránsito. 2.4. Instalar, mantener y renovar los sistemas de señalización de tránsito en su jurisdicción y establecer la nomenclatura de vías, en coordinación con las municipalidades distritales.
Otorgar licencias para la circulación de vehículos menores y demás. Promover la protección y difusión del patrimonio cultural de la nación. Promover la diversificación curricular. 7. en materia de educación. de acuerdo con las características socioculturales y lingüísticas de cada localidad. ejecutar y evaluar el proyecto educativo de su jurisdicción. registro. 10. dentro de su jurisdicción. Impulsar y organizar el Consejo Participativo Local de Educación. 3. ejecutar y evaluar. ARTÍCULO 82avo. equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdicción de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional concertado y al presupuesto que se le asigne. 3. 6. según corresponda. a la prevención de desastres naturales y a la seguridad ciudadana. Para ello se harán alianzas estratégicas con instituciones especializadas de la comunidad. teatros y talleres de arte en provincias. deportes y recreación. según corresponda. a fin de generar acuerdos concertados y promover la vigilancia y el control ciudadanos. económica.1. Monitorear la gestión pedagógica y administrativa de las instituciones educativas bajo su jurisdicción. fortaleciendo su autonomía institucional. control. los programas de alfabetización en el marco de las políticas y programas nacionales.EDUCACIÓN. Fortalecer el espíritu solidario y el trabajo colectivo. Establecer la nomenclatura y señalización de calles y vías de acuerdo con la regulación provincial y en coordinación con la municipalidad provincial. Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales: 3. Organizar y sostener centros culturales. en coordinación con la Dirección Regional de Educación y las Unidades de Gestión Educativas. Diseñar. propiciando el desarrollo de comunidades educadoras. incorporando contenidos significativos de su realidad sociocultural. Promover el desarrollo humano sostenible en el nivel local. coordinar. cultura. 2. armoniosa y productiva. Promover. Construir. Apoyar la incorporación y el desarrollo de nuevas tecnologías para el mejoramiento del sistema educativo. 9. 12. conservación y restauración. de acuerdo con lo establecido en la regulación provincial. productiva y ecológica. bibliotecas. 11.2. Apoyar la creación de redes educativas como expresión de participación y cooperación entre los centros y los programas educativos de su jurisdicción. tienen como competencias y funciones específicas compartidas con el gobierno nacional y el regional las siguientes: 1. Promover la cultura de la prevención mediante la educación para la preservación del ambiente. contribuyendo en la política educativa regional y nacional con un enfoque y acción intersectorial. Este proceso se realiza para optimizar la relación con otros sectores. 13. DEPORTES Y RECREACIÓN Las municipalidades. con los gobiernos regionales. colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su identificación. y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos.. 5. distritos y centros poblados. 4. históricos y artísticos. en coordinación con la Dirección Regional de Educación y las Unidades de Gestión Educativas.3. 8. CULTURA.
. orientado hacia el desarrollo de la convivencia social.
bosques naturales ya sea directamente o mediante contrato o concesión. coordinar y fomentar el deporte y la recreación de la niñez y del vecindario en general. se procederá conforme a lo dispuesto en los artículos 76º y 77º. 19.1. Normar. Impulsar una cultura cívica de respeto a los bienes comunales. nativa y afroperuana. educativos y de recreación destinados a adultos mayores de la localidad. Realizar programas de apoyo a los productores y pequeños empresarios a nivel de la provincia. distribución. en coordinación con las municipalidades distritales en las que estuvieran ubicados. mercados de abastos al mayoreo o minoristas. 16.1. en cooperación con las entidades competentes. Promover la consolidación de una cultura de ciudadanía democrática y fortalecer la identidad cultural de la población campesina. Controlar el cumplimiento de las normas de higiene y ordenamiento del acopio. mediante la construcción de campos deportivos y recreacionales o el empleo temporal de zonas urbanas apropiadas. 17. Establecer las normas respecto del comercio ambulatorio. en concordancia con las normas nacionales sobre la materia. ejercen las siguientes funciones: 1. 15.
. 2. de mantenimiento y limpieza y de conservación y mejora del ornato local. equipar y mantener.ABASTECIMIENTO Y COMERCIALIZACIÓN DE PRODUCTOS Y SERVICIOS Las municipalidades. en coordinación con las municipalidades distritales y las entidades públicas y privadas de nivel regional y nacional.1. para los fines antes indicados. directamente o por concesión. 20.2. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales: 3. 18. Construir. en concordancia con las normas provinciales. Promover actividades culturales diversas. 2. jardines botánicos.2. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales: 1. Promover espacios de participación. Funciones específicas compartidas de las municipalidades provinciales: 2. En aquellos casos en que las municipalidades distritales no puedan asumir las funciones específicas a que se refiere el presente artículo. ARTÍCULO 83avo. Regular las normas respecto del acopio. distribución. 1.14. Fomentar el turismo sostenible y regular los servicios destinados a ese fin. en materia de abastecimiento y comercialización de productos y servicios. almacenamiento y comercialización de alimentos y bebidas. Promover y administrar parques zoológicos.. almacenamiento y comercialización de alimentos y bebidas. a nivel distrital. 3. de conformidad con la normatividad en la materia.
mujeres.3. Promover la realización de ferias de productos alimenticios. Regular y controlar el comercio ambulatorio.5 Promover la construcción. silos.
3. 3. de manera concertada con las municipalidades distritales de su jurisdicción. ejercen las siguientes funciones: 1. Así como de los derechos humanos en general. Establecer canales de concertación entre las instituciones que trabajan en defensa de derechos de niños y adolescentes. de acuerdo a las normas establecidas por la municipalidad provincial. manteniendo un registro actualizado. Regular las acciones de las Defensorías Municipales de los Niños y Adolescentes. agropecuarios y artesanales. DEFENSA Y PROMOCIÓN DE DERECHOS Las municipalidades. 1..6. discapacitados y adultos mayores.PROGRAMAS SOCIALES.1. adecuando las normas nacionales a la realidad local. 1. Ejecutar el Programa del Vaso de Leche y demás programas de apoyo alimentario con participación de la población y en concordancia con la legislación sobre la materia.3. y apoyar la creación de mecanismos de comercialización y consumo de productos propios de la localidad.2. equipamiento y mantenimiento de camales. Planificar y promover el desarrollo social en su circunscripción en armonía con las políticas y planes nacionales y regionales.2.3 Realizar el control de pesos y medidas.4 Promover la construcción. Otorgar licencias para la apertura de establecimientos comerciales. equipamiento y mantenimiento de mercados de abastos que atiendan las necesidades de los vecinos de su jurisdicción.
1. cuando la municipalidad distrital no pueda asumir dicha función. en materia de programas sociales. 3.1. así como el del acaparamiento.
4. industriales y profesionales. para apoyar a los productores y pequeños empresarios locales.
. terminales pesqueros y locales similares. DEMUNA.4. Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales: 4. la especulación y la adulteración de productos y servicios. de defensa y promoción de derechos. ARTÍCULO 84avo. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales: 1.
2. adolescentes.7.
. Reconocer y registrar a las instituciones y organizaciones que realizan acción y promoción social concertada con el gobierno local.4. así como de su participación activa en la vida política. Contribuir al diseño de las políticas y planes nacionales. personas con discapacidad y otros grupos de la población en situación de discriminación. administrar y ejecutar los programas locales de asistencia. participación y organización de los vecinos con discapacidad. 2.6. Facilitar y participar en los espacios de concertación y participación ciudadana para la planificación. Organizar. Crear una oficina de protección. 2. propios y transferidos. 1. 2.9. de niños.1.2. 1.de acuerdo a la legislación sobre la materia. Planificar y concertar el desarrollo social en su circunscripción en armonía con las políticas y planes regionales y provinciales. Organizar e implementar el servicio de Defensoría Municipal de los Niños y Adolescentes DEMUNA. protección y apoyo a la población en riesgo.5. 2.1.7. administrar y ejecutar los programas locales de lucha contra la pobreza y de desarrollo social del Estado. como un programa dependiente de la Dirección de Servicios Sociales. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales: 2. 2.6. cultural y económica del gobierno local. social. 2. Organizar. Promover y concertar la cooperación pública y privada en los distintos programas sociales locales. 2.5. Contar con un registro actualizado de organizaciones juveniles de la provincia. Promover el desarrollo integral de la juventud para el logro de su bienestar físico. y de protección y apoyo a la población en riesgo. asegurando la calidad y focalización de los servicios. la igualdad de oportunidades y el fortalecimiento de la economía regional y local. gestión y vigilancia de los programas locales de desarrollo social. así como de apoyo a la población en riesgo. aplicando estrategias participativas que permitan el desarrollo de capacidades para superar la pobreza. 2.8. mujeres. Establecer canales de comunicación y cooperación entre los vecinos y los programas sociales.3. regionales y provinciales de desarrollo social. adultos mayores.
rondas urbanas. organizar y sostener.2.
3. Crear la Oficina de Protección. de nivel distrital o del de centros poblados en la jurisdicción provincial. Promover la igualdad de oportunidades con criterio de equidad. 2. propiciando espacios para su participación en el nivel de las instancias municipales. Funciones específicas compartidas de las municipalidades provinciales:
. Promover.. vigilancia ciudadana.3. de la mujer y del adulto mayor. luego de una obligatoria etapa de conciliación extrajudicial. moral y espiritual. de acuerdo a sus posibilidades. cultural y económica del gobierno local.1. con participación de la sociedad civil y de la Policía Nacional. social. Resolver administrativamente los conflictos entre vecinos y fiscalizar el cumplimiento de los acuerdos de las juntas de propietarios de edificios y de las juntas vecinales de su localidad. 2.12. 3.2. 3. así como su participación activa en la vida política. Participación y Organización de los vecinos con discapacidad como un programa dependiente de la dirección de servicios sociales. Difundir y promover los derechos del niño y del adolescente. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales: 1. Establecer un sistema de seguridad ciudadana. Ejercer la labor de coordinación para las tareas de defensa civil en la provincia.11. de acuerdo a ley. así como casas de refugio. Ejecutar el Programa del Vaso de Leche y demás programas de apoyo alimentario con participación de la población y en concordancia con la legislación sobre la materia. 2. con sujeción a las normas establecidas en lo que respecta a los Comités de Defensa Civil Provinciales.SEGURIDAD CIUDADANA Las municipalidades en seguridad ciudadana ejercen las siguientes funciones: 1. social. y normar el establecimiento de los servicios de serenazgo.1. Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales: 3. ARTÍCULO 85avo. cunas y guarderías infantiles. 2. campesinas o similares. establecimientos de protección a los niños y a personas con impedimentos y ancianos desvalidos.
1.10. con facultad para imponer sanciones por dichos incumplimientos.psicológico.
4. Establecer el registro y control de las asociaciones de vecinos que recaudan cotizaciones o administran bienes vecinales. para garantizar el cumplimiento de sus fines. consignando expresamente el cumplimiento o incumplimiento de las normas técnicas de seguridad. e implementarlos en función de los recursos disponibles y de las necesidades de la actividad empresarial de la provincia.1. Diseñar un plan estratégico de desarrollo económico local sostenible y un plan operativo anual.1.2. ARTÍCULO 86avo. ecoturísticos y de biodiversidad. 2.3. Realizar campañas conjuntas para facilitar la formalización de las micro y pequeñas empresas de su circunscripción territorial con criterios homogéneos y de simplificación administrativa. según diagnóstico económico de su jurisdicción.
. Coordinar con el Comité de Defensa Civil del distrito las acciones necesarias para la atención de las poblaciones damnificadas por desastres naturales o de otra índole. sin obviar las normas técnicas de seguridad. Mantener un registro de las empresas que operan en su jurisdicción y cuentan con licencia municipal de funcionamiento. Flexibilizar y simplificar los procedimientos de obtención de licencias y permisos en el ámbito de su jurisdicción.PROMOCIÓN DEL DESARROLLO ECONÓMICO LOCAL 1. en coordinación con el respectivo gobierno regional y las municipalidades distritales de su jurisdicción. 2. 2. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales: 3. 3. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales: 1..2. Organizar un servicio de serenazgo o vigilancia municipal cuando lo crea conveniente. Organizar.2.2.1. 1.3. de acuerdo a las normas establecidas por la municipalidad provincial respectiva. Promover acciones de apoyo a las compañías de bomberos.2. 1. beneficencias. Cruz Roja y demás instituciones de servicio a la comunidad. instancias de coordinación para promover el desarrollo económico local. Funciones específicas compartidas de las municipalidades provinciales: 2. Concertar con el sector público y el privado la elaboración y ejecución de programas de apoyo al desarrollo económico local sostenible en su espacio territorial. Coordinar con las municipalidades distritales que la integran y con la Policía Nacional el servicio interdistrital de serenazgo y seguridad ciudadana. 3. definitiva o provisional. 3.1. 1. aprovechando las ventajas comparativas de los corredores productivos.
3. Diseñar un plan estratégico para el desarrollo económico sostenible del distrito y un plan operativo anual de la municipalidad. 3. capacitación. Articular las zonas rurales con las urbanas. e implementarlos en función de los recursos disponibles y de las necesidades de la actividad empresarial de su jurisdicción.6. a través de un proceso participativo. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales: 3. concertar con las comunidades campesinas. 2. 2.2 Ejecutar actividades de apoyo directo e indirecto a la actividad empresarial en su jurisdicción sobre información.5. de acuerdo a sus posibilidades y en tanto dichas funciones y competencias no estén reservadas expresamente a otros organismos públicos de nivel regional o nacional.4 Brindar la información económica necesaria sobre la actividad empresarial en su jurisdicción. financiamiento y otros campos a fin de mejorar la competitividad. en coordinación con el gobierno regional.. regionales y nacionales. para cumplir su fin de atender las necesidades de los vecinos.3. en función de la información disponible. TÍTULO VI
.2. a las instancias provinciales.5. tecnología. evaluaciones de impacto de los programas y proyectos de desarrollo económico local.1. Promover. así como la elaboración de mapas provinciales sobre potenciales riquezas. 3. En los municipios rurales. Promover las condiciones favorables para la productividad y competitividad de las zonas urbanas y rurales del distrito. fortaleciendo así la economía regional. acceso a mercados. Elaborar junto con las instancias correspondientes. 3. agresivas políticas orientadas a generar productividad y competitividad en las zonas urbanas y rurales.3 Concertar con instituciones del sector público y privado de su jurisdicción sobre la elaboración y ejecución de programas y proyectos que favorezcan el desarrollo económico del distrito.OTROS SERVICIOS PÚBLICOS Las municipalidades provinciales y distritales. con el propósito de generar puestos de trabajo y desanimar la migración. podrán ejercer otras funciones y competencias no establecidas específicamente en la presente ley o en leyes especiales.
2. 3. ARTÍCULO 87avo.
ampliación.DESTINO DE SUELOS URBANOS Las tierras que son susceptibles de convertirse en urbanas solamente pueden destinarse a los fines previstos en la zonificación aprobada por la municipalidad provincial. requiere una la licencia de construcción. Todo proyecto de urbanización. sea pública o privada. ARTÍCULO 92avo. y otros organismos que correspondan.CONSERVACIÓN DE ZONAS MONUMENTALES Las municipalidades provinciales.
. ARTÍCULO 90avo. en coordinación con el Instituto Nacional de Cultura o a su solicitud.EL USO DE LA PROPIEDAD EN ARMONÍA CON EL BIEN COMÚN CAPÍTULO ÚNICO ARTÍCULO 88avo. reconstrucción. según corresponda.. reconstrucción. además del cumplimiento de los correspondientes requisitos reglamentarios. transferencia o cesión de uso. se sujeta al cumplimiento de los requisitos que establezcan la Ley.USO DE LA PROPIEDAD INMUEBLE Corresponde a las municipalidades provinciales y distritales dentro del territorio de su jurisdicción. expedida por la municipalidad provincial. en el caso del cercado. el Reglamento Nacional de Construcciones y las ordenanzas o reglamentos sobre seguridad de Defensa Civil.. ARTÍCULO 91avo. se someterá necesariamente a la aprobación municipal. previo certificado de conformidad expedido por el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios o del Comité de Defensa Civil.LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN Toda obra de construcción. asimismo deben tenerse en cuenta los estudios de impacto ambiental. los planes reguladores y el Reglamento Nacional de Construcciones. conservación.OBRAS INMOBILIARIAS La construcción. para cualquier fin. y de la municipalidad distrital dentro de cuya jurisdicción se halla el inmueble.. modificación o reforma de cualquier inmueble. conforme a ley... refacción o modificación de inmueble. de terrenos urbanos y suburbanos. pueden establecer limitaciones especiales por la necesidad de conservación de zonas monumentales y de edificios declarados monumentos históricos o artísticos. velar por el uso de la propiedad inmueble en armonía con el bien común. ARTÍCULO 89avo. para garantizar la salubridad y estética de la edificación. de conformidad con las leyes sobre la materia y con las ordenanzas sobre protección urbana y del patrimonio cultural.
y el uso o no uso de determinados colores. ARTÍCULO 96avo. con estricta sujeción a lo previsto en el artículo anterior. éste solicita que el Poder Ejecutivo disponga la expropiación de acuerdo a la Ley General de Expropiaciones. con el voto aprobatorio de más de la mitad del número legal de regidores y procede únicamente para la ejecución de los planes de desarrollo local o la prestación. más la multa y los intereses de ley. en conformidad con los planes integrales de desarrollo distrital y provincial.. bajo apremio de hacerlo en forma directa y exigir coactivamente el pago correspondiente. 2. 6. Ordenar la demolición de obras que no cuenten con la correspondiente licencia de construcción. la obligación de conservar el alineamiento y retiro establecidos y la de no sobrepasar la altura máxima permitida en cada caso.. ARTÍCULO 93avo. Disponer la pintura periódica de las fachadas. dentro del ámbito de su jurisdicción. 3.. 5.EXPROPIACIÓN SUJETA A LEGISLACIÓN La expropiación de bienes inmuebles se sujeta a la legislación sobre la materia. bajo apercibimiento de demolición y multa. Declarar la inhabitabilidad de inmuebles y disponer su desocupación en el caso de estar habitados.Las licencias de construcción y de funcionamiento que otorguen las municipalidades deben estar.CAUSAS DE NECESIDAD PÚBLICA Para los efectos de expropiación con fines municipales.
. están facultadas para: 1. Hacer cumplir. 4. además. se consideran causas de necesidad pública. de los servicios públicos. o mejor prestación. 2. Ordenar la demolición de edificios construidos en contravención del Reglamento Nacional de Construcciones. La instalación y funcionamiento de servicios públicos locales.FACULTADES ESPECIALES DE LAS MUNICIPALIDADES Las municipalidades provinciales y distritales. Revocar licencias urbanísticas de construcción y funcionamiento.EXPROPIACIÓN A TRAVÉS DEL PODER EJECUTIVO Acordada la expropiación por necesidad pública por el concejo provincial o distrital. 7. La ejecución de obras públicas municipales.. El requerimiento de expropiación por causas de necesidad pública es acordado por el concejo provincial o distrital de su jurisdicción. las siguientes: 1. Hacer cumplir la obligación de cercar propiedades. ARTÍCULO 94avo. de los planos aprobados por cuyo mérito se expidió licencia o de las ordenanzas vigentes al tiempo de su edificación. ARTÍCULO 95avo.
La conservación ineludible de la tipicidad panorámica de un lugar que sea patrimonio natural de la Nación. 4. La reubicación de poblaciones afectadas por catástrofes o peligros inminentes. El establecimiento de servidumbres que requieran la libre disponibilidad del suelo.3. TÍTULO VII LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL CONCERTADOS Y LOS ÓRGANOS DE COORDINACIÓN CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 97avo.
. concertar y proponer el Plan de Desarrollo Municipal ProvinciaI Concertado y su Presupuesto Participativo. el cual luego de aprobado es elevado al Consejo de Coordinación Regional para su integración a todos los planes de desarrollo municipal provincial concertados de la región y la formulación del Plan de Desarrollo Regional Concertado. Los planes de desarrollo municipal concertados y sus presupuestos participativos tienen un carácter orientador de la inversión. transparencia. el Consejo de Coordinación Local Provincial procede a coordinar. 9. La instalación y/o remodelación de centros poblados. especialización de las funciones. 5. equidad. 10. La demolición por peligro inminente. 8. histórico o técnico. Son aprobados por los respectivos concejos municipales. debidamente declarado como tal por el Instituto Nacional de Cultura.. a través de programas de destugurización. Estos planes deben responder fundamentalmente a los principios de participación. competitividad e integración. asignación y ejecución de los recursos municipales. El saneamiento físico-legal de espacios urbanizados que hayan sido ocupados por acciones de hecho y sin posibilidad real de restablecimiento del estado anterior. artístico. restauración y conservación de inmuebles incorporados al patrimonio cultural de la Nación o de la humanidad o que tengan un extraordinario valor arquitectónico. La salvaguarda. La salvaguarda de recursos naturales necesarios para la vida de la población 6. subsidiaridad. eficiencia. inclusión. gestión moderna y rendición de cuentas. 11.PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL CONCERTADO Basándose en los Planes de Desarrollo Municipal Distritales Concertados y sus Presupuestos Participativos. eficacia. 7. El mejoramiento y renovación de la calidad habitacional. imparcialidad y neutralidad. sostenibilidad. consistencia de las políticas locales.
INSTALACIÓN Y SESIONES Para la instalación y funcionamiento del Consejo de Coordinación Local Provincial se requiere de la asistencia de la mitad más uno de sus miembros. de entre los delegados legalmente acreditados de las organizaciones de nivel provincial..
. conforme al artículo 197º de la Constitución. juntas vecinales y cualquier otra forma de organización de nivel provincial. comunidades campesinas y nativas. una vez al año. siempre y cuando acrediten personería jurídica y un mínimo de 3 (tres) años de actividad institucional comprobada. universidades. La asistencia de los alcaldes es obligatoria e indelegable. profesionales. concertar y proponer el Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado y el Presupuesto Participativo Provincial. que se hayan inscrito en el registro que abrirá para tal efecto la Municipalidad Provincial. con las funciones y atribuciones que le señala la presente Ley. Está integrado por el Alcalde Provincial que lo preside. Los representantes de la sociedad civil son elegidos democráticamente.DEFINICIÓN Y COMPOSICIÓN El Consejo de Coordinación Local Provincial es un órgano de coordinación y concertación de las Municipalidades Provinciales. El Consejo de Coordinación Local Provincial se reúne ordinariamente dos veces al año y en forma extraordinaria cuando lo convoque el Alcalde Provincial. La ausencia de acuerdos por consenso no impide al Concejo Municipal Provincial decidir lo pertinente. Una misma organización o componente de ella no puede acreditarse simultáneamente a nivel provincial y distrital. CAPÍTULO II CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL PROVINCIAL ARTÍCULO 98avo. La elección de representantes será supervisada por el organismo electoral correspondiente. apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local. pudiendo delegar tal función en el Teniente Alcalde. gremios empresariales. se reúne para integrar los planes distritales y coordinar. La proporción de los representantes de la sociedad civil será del 40% (cuarenta por ciento) del número que resulte de la sumatoria del total de miembros del respectivo Concejo Municipal Provincial y la totalidad de los Alcaldes Distritales de la jurisdicción provincial que corresponda.Las municipalidades promueven. por un período de 2 (dos) años. por los Alcaldes Distritales de la respectiva jurisdicción provincial y por los representantes de las organizaciones sociales de base. ARTÍCULO 99avo. asociaciones. En sesión ordinaria. y los regidores provinciales. organizaciones de productores..
comunidades campesinas y nativas. la representación de la sociedad civil será del 40% sobre dicho numero legal.ARTÍCULO 100avo. a propuesta del Consejo de Coordinación Local Provincial.. Proponer proyectos de cofinanciación de obras de infraestructura y de servicios públicos locales. pudiendo delegar tal función en el Teniente Alcalde.REGLAMENTO DEL CONSEJO El Consejo de Coordinación Local Provincial se rige por Reglamento aprobado por Ordenanza Provincial. 3. En el caso de jurisdicciones municipales que no cuenten con municipalidades de centros poblados o su número sea inferior al 40% del numero legal de miembros del respectivo concejo municipal distrital. por los Alcaldes de Centros Poblados de la respectiva jurisdicción distrital y por los representantes de las organizaciones sociales de base. gremios empresariales. 2. asociaciones. durante el primer semestre de su funcionamiento.. ARTÍCULO 101avo. organizaciones de productores. Proponer las prioridades en las inversiones de infraestructura de envergadura regional.
. CAPÍTULO III CONSEJO DE COORDINACIÓN LOCAL DISTRITAL ARTÍCULO 102avo. Promover la formación de Fondos de Inversión como estímulo a la inversión privada en apoyo del desarrollo económico local sostenible. 5. 4. Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal Provincial.. La proporción de los representantes de la sociedad civil será del 40% (cuarenta por ciento) del número que resulte de la sumatoria del total de miembros del respectivo Concejo Municipal Distrital y la totalidad de los Alcaldes de Centros Poblados de la jurisdicción distrital que corresponda.DEFINICIÓN Y COMPOSICIÓN El Consejo de Coordinación Local Distrital es un órgano de coordinación y concertación de las Municipalidades Distritales. con las funciones y atribuciones que le señala la presente Ley. El Consejo de Coordinación Local Provincial no ejerce funciones ni actos de gobierno. y los regidores distritales. juntas vecinales y cualquier otra forma de organización de nivel distrital.FUNCIONES Corresponde al Consejo de Coordinación Local Provincial: 1. Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado y el Presupuesto Participativo Provincial. Está integrado por el Alcalde Distrital que lo preside.
La ausencia de acuerdos por consenso no impide al Concejo Municipal Distrital decidir lo pertinente..REGLAMENTO DEL CONSEJO El Consejo de Coordinación Local Distrital se rige por Reglamento aprobado por Ordenanza Distrital. a propuesta del Consejo de Coordinación Local Distrital. El Consejo de Coordinación Local Distrital se reúne ordinariamente dos veces al año y en forma extraordinaria cuando lo convoque el Alcalde Distrital. se reúne para coordinar. Proponer convenios de cooperación distrital para la prestación de servicios públicos. En sesión ordinaria. siempre y cuando acrediten personería jurídica y un mínimo de 3 (tres) años de actividad institucional comprobada.. Otras que le encargue o solicite el Concejo Municipal Distrital. por un período de 2 (dos) años. Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado y el Presupuesto Participativo Distrital. 4. ARTÍCULO 103avo. 3.Los representantes de la sociedad civil son elegidos democráticamente. durante el primer trimestre de su funcionamiento. de entre los delegados legalmente acreditados de las organizaciones de nivel distrital. La asistencia de los alcaldes es obligatoria e indelegable. Una misma organización o componente de ella no puede acreditarse simultáneamente a nivel provincial y distrital.. que se hayan inscrito en el registro que abrirá para tal efecto la Municipalidad Distrital.INSTALACIÓN Y SESIONES Para la instalación y funcionamiento del Consejo de Coordinación Local Distrital se requiere de la asistencia de la mitad más uno de sus miembros. ARTÍCULO 105avo.FUNCIONES Corresponde al Consejo de Coordinación Local Distrital: 1. concertar y proponer el Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado y el Presupuesto Participativo Distrital. El Consejo de Coordinación Local Distrital no ejerce funciones ni actos de gobierno. Promover la formación de Fondos de Inversión como estímulo a la inversión privada en apoyo del desarrollo económico local sostenible. ARTÍCULO 104avo. una vez al año. 2. La elección de representantes será supervisada por el organismo electoral correspondiente. CAPÍTULO IV
. 5. Proponer la elaboración de proyectos de inversión y de servicios públicos locales.
vecinales o comunales. 4. por los vecinos del área urbana o rural a la que representan. Concertar y proponer las prioridades de gasto e inversión dentro del distrito y los centros poblados.LA JUNTA DE DELEGADOS VECINALES COMUNALES ARTÍCULO 106avo. Tiene como función representar a su comunidad ante la Junta de Delegados Vecinales por el período de un año y velar por el cumplimiento de los acuerdos que se adopten en ella.. 2.. 3.DEFINICIÓN Y COMPOSICIÓN La junta de delegados vecinales comunales es el órgano de coordinación integrado por los representantes de las agrupaciones urbanas y rurales que integran el distrito dentro de la provincia y que están organizadas. Apoyar el mejoramiento de la calidad de los servicios públicos locales y la ejecución de obras municipales. ARTÍCULO 109avo. en forma ordinaria. 7. 5. 6.DELEGADO VECINAL El delegado vecinal comunal es elegido. Fiscalizar la ejecución de los planes de desarrollo municipal. Proponer las políticas de salubridad. para cuyo efecto las municipalidades regulan su participación. en cuyo caso la presidirá. principalmente. ARTÍCULO 107avo. de conformidad con el artículo 197º de la Constitución Política del Estado. El alcalde podrá asistir a las sesiones. Asimismo. Organizar los torneos y competencias vecinales y escolares del distrito en el ámbito deportivo y en el cultural.
. respetando su autonomía y evitando cualquier injerencia que pudiera influir en sus decisiones. Apoyar la seguridad ciudadana por ejecutarse en el distrito. las comunidades nativas. ARTÍCULO 108avo. y por los vecinos que representan a las organizaciones sociales de la jurisdicción que promueven el desarrollo local y la participación vecinal. está integrada por las organizaciones sociales de base. Las demás que le delegue la municipalidad distrital. como juntas vecinales. El primer regidor de la municipalidad distrital la convoca y preside..FUNCIONES La Junta de Delegados Vecinales Comunales tiene entre sus funciones: 1.SESIONES La Junta de Delegados Vecinales Comunales se reunirá. cuatro veces al año. Podrá ser convocada en forma extraordinaria por el primer regidor del distrito o por no menos del 25% (veinticinco por ciento) de los delegados vecinales.. en forma directa.
EJERCICIO DEL DERECHO DE PARTICIPACIÓN
. así como la forma de su elección y revocatoria. ARTÍCULO 113avo. Para tal fin deberá garantizarse el acceso de todos los vecinos a la información. debate y concertación de sus planes de desarrollo. serán establecidos mediante ordenanza de la respectiva municipal distrital.PARTICIPACIÓN VECINAL Los gobiernos locales promueven la participación vecinal en la formulación. Su ejercicio no constituye función pública..REGULACIÓN La constitución y delimitación de las Juntas Vecinales Comunales. de conformidad con la Constitución y la respectiva ley de la materia..Para ser elegido delegado vecinal comunal se requiere ser ciudadano en ejercicio y tener su residencia en el área urbana o rural a la que representa. TÍTULO VIII
LOS DERECHOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL VECINAL CAPÍTULO I DISPOSICIÓN GENERAL ARTÍCULO 111avo. el número de sus delegados. CAPÍTULO II LA PARTICIPACIÓN DE LOS VECINOS EN EL GOBIERNO LOCAL ARTÍCULO 112avo.. ni genera incompatibilidad alguna..PARTICIPACIÓN Y CONTROL VECINAL Los vecinos de una circunscripción municipal intervienen en forma individual o colectiva en la gestión administrativa y de gobierno municipal a través de mecanismos de participación vecinal y del ejercicio de derechos políticos. ARTÍCULO 110avo. presupuesto y gestión.
Derecho de elección a cargos municipales. 2. Para que los resultados del referéndum municipal surtan efectos legales. prestan las facilidades y su concurrencia para la realización del referéndum en condiciones de normalidad. Participación a través de Juntas Vecinales. aprobará las normas para el ejercicio de la iniciativa a que se refiere el presente artículo. conforme a la ordenanza que lo regula. Comités de gestión. El referéndum municipal es convocado por el Jurado Nacional de Elecciones a través de su instancia local o regional. ARTÍCULO 115avo. El referéndum municipal se realiza dentro de los 120 (ciento veinte) días siguientes al pedido formulado por el Concejo Municipal o por los vecinos.INICIATIVA EN LA FORMACIÓN DE DISPOSITIVOS MUNICIPALES La iniciativa en la formación de dispositivos municipales es el derecho mediante el cual los vecinos plantean al gobierno local la adopción de una norma legal municipal de cumplimiento obligatorio por todos o una parte de los vecinos de la circunscripción o del propio concejo municipal. Cabildo Abierto.El vecino de una jurisdicción municipal puede ejercer su derecho de participación vecinal en la municipalidad de su distrito y su provincia. y las demás que sean requeridas. El concejo municipal.. respecto a la aprobación o desaprobación de las ordenanzas municipales. excepto aquellas de naturaleza tributaria que estén de acuerdo a ley. Iniciativa en la formación de dispositivos municipales. Derecho de referéndum. organizaciones comunales. mediante el cual se pronuncia con carácter decisorio. certificadas por el RENIEC. La iniciativa requiere el respaldo mediante firmas. 7.. 6. 3. militares. El Jurado Electoral fija la fecha y las autoridades políticas. 4. 5.DERECHO DE REFERÉNDUM El referéndum municipal es un instrumento de participación directa del pueblo sobre asuntos de competencia municipal. a pedido del concejo municipal o de vecinos que representen no menos del 20% (veinte por ciento) del número total de electores de la provincia o el distrito. sociales u otras similares de naturaleza vecinal. policiales.
ARTÍCULO 114avo.
. comités de vecinos. a propuesta del alcalde. asociaciones vecinales. Derecho de denunciar infracciones y de ser informado. según corresponda. mediante uno o más de los mecanismos siguientes: 1. se requiere que hayan votado válidamente por lo menos el 35% (treinta y cinco por ciento) del total de electores de la circunscripción consultada. de más del 1% (uno por ciento) del total de electores del distrito o provincia correspondiente.
JUNTAS VECINALES COMUNALES Los concejos municipales. y a imponer las sanciones correspondientes o. regidor o alcalde. o a petición de los vecinos. a través de sus representantes. discusión. Pasados los tres años un mismo tema puede someterse a referéndum municipal por segunda vez. ARTÍCULO 116avo.El referéndum municipal obliga al concejo municipal a someterse a sus resultados y. a declarar de manera fundamentada la improcedencia de dicha denuncia. a través de gremios. bajo responsabilidad directa del funcionario. según sea el caso. la ejecución de obras municipales y otros servicios que se indiquen de manera precisa en la ordenanza de su creación. el cumplimiento de las normas municipales. Las juntas vecinales comunales.
ARTÍCULO 119avo. asociaciones de empresarios. La municipalidad establecerá mecanismos de sanción en el caso de denuncias maliciosas.CABILDO ABIERTO El cabildo abierto es una instancia de consulta directa del gobierno local al pueblo. mediante convocatoria pública a elecciones. donde se determinan y precisan las normas generales a que deberán someterse. En la resolución municipal se señalarán los aportes de la municipalidad. en comités de gestión establecidos por resolución municipal para la ejecución de obras y gestiones de desarrollo económico. los vecinos y otras instituciones. en caso pertinente. tendrán derecho a voz en las sesiones del concejo municipal. de conformidad con la ley en la materia.
. en consecuencia. las juntas estarán encargadas de supervisar la prestación de servicios públicos locales.. de los regidores. individual o colectivamente.. a dictar las normas necesarias para su cumplimiento. El vecino tiene derecho a ser informado respecto a la gestión municipal y a solicitar la información que considere necesaria. El concejo provincial o el distrital. ARTÍCULO 117. u otras formas de organizaciones locales. en forma colectiva. ARTÍCULO 118avo. a propuesta del alcalde. bajo responsabilidad.. El concejo municipal aprueba el reglamento de organización y funciones de las juntas vecinales comunales. ARTÍCULO 120avo. y la autoridad municipal tiene la obligación de dar respuesta en la misma forma en un plazo no mayor de 30 (treinta) días hábiles.. constituyen juntas vecinales. mediante ordenanza reglamentará la convocatoria a cabildo abierto..COMITÉS DE GESTIÓN Los vecinos tienen derecho de coparticipar. concertación y control de los planes de desarrollo económico local.PARTICIPACIÓN LOCAL DEL SECTOR EMPRESARIAL Los empresarios. a través de sus representantes acreditados. convocada con un fin específico. dicha información debe ser proporcionada. sin expresión de causa. participan en la formulación.DERECHO DE DENUNCIAR INFRACCIONES Y A SER INFORMADO Los vecinos tienen el derecho de formular denuncias por escrito sobre infracciones.
RELACIONES DE LOS GOBIERNOS LOCALES Las relaciones que mantienen las municipalidades con el Gobierno Nacional. son de coordinación. los gobiernos regionales y los poderes del Estado tienen por finalidad garantizar el ejercicio del derecho de iniciativa legislativa. Demanda de rendición de cuentas ARTÍCULO 122avo..CAPÍTULO III LOS DERECHOS DE CONTROL VECINAL A LOS GOBIERNOS LOCALES ARTÍCULO 121avo. conforme a ley.. TÍTULO IX LAS RELACIONES INTERINSTITUCIONALES Y CONFLICTOS DE COMPETENCIAS CAPÍTULO I LAS RELACIONES CON EL GOBIERNO NACIONAL Y LOS GOBIERNOS REGIONALES ARTÍCULO 123avo.NATURALEZA Los vecinos ejercen los siguientes derechos de control: 1.RELACIONES ENTRE MUNICIPALIDADES Las relaciones que mantienen las municipalidades entre ellas. Estas relaciones implican respeto mutuo y atención a las solicitudes que se formulen recíprocamente... CAPÍTULO II LAS RELACIONES ENTRE MUNICIPALIDADES ARTÍCULO 124avo. de
.REVOCATORIA DEL MANDATO El mandato de los alcaldes y regidores es irrenunciable conforme a ley y revocable de acuerdo a las normas previstas en la Constitución Política y la ley en la materia. así como el derecho de propuesta o petición de normas reglamentarias de alcance nacional. la coordinación de las acciones de competencia de cada uno. La Policía Nacional tiene la obligación de prestar el apoyo que requiera la autoridad municipal para hacer cumplir sus disposiciones. Revocatoria de autoridades municipales 2.
. para el fortalecimiento institucional de las municipalidades. y entre ellas y los gobiernos regionales o con organismos del gobierno nacional con rango constitucional son resueltos por el Tribunal Constitucional de acuerdo a su ley orgánica.. TÍTULO X LAS MUNICIPALIDADES DE CENTRO POBLADO Y LAS FRONTERIZAS CAPÍTULO I LAS MUNICIPALIDADES DE LOS CENTROS POBLADOS SUBCAPÍTULO ÚNICO
.REPRESENTACIÓN DE LAS MUNICIPALIDADES Las municipalidades tienen como órgano representativo a una o más asociaciones de municipalidades que se constituye conforme a las normas establecidas en el Código Civil. ARTÍCULO 125avo. para el cumplimiento de sus funciones.CONFLICTOS DE LAS MUNICIPALIDADES Los conflictos de competencia que surjan entre las municipalidades.INSTITUTO DE FOMENTO MUNICIPAL Los gobiernos locales.cooperación o de asociación para la ejecución de obras o prestación de servicios. podrán formar un Instituto de Fomento Municipal para el Desarrollo Económico Local.. Los conflictos no comprendidos en el primer párrafo son resueltos en la vía judicial. brindar información. realizar estudios estratégicos de buen nivel profesional y académico a favor de los gobiernos locales y con orientación hacia el horizonte económico de la Macro Región. en función de los recursos disponibles y en coordinación con el gobierno regional. El Instituto de Fomento Municipal.
CAPÍTULO III LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIAS ARTÍCULO 127avo. podrá suscribir convenios de cooperación con el Consejo Nacional de Descentralización. llevar un banco de datos sobre iniciativas vecinales. ARTÍCULO 126avo. sean distritales o provinciales. Se desenvuelven con respeto mutuo de sus competencias y gobierno. que pueda absolver consultas técnicas.
Que exista comprobada necesidad de servicios locales en el centro poblado y su eventual sostenimiento. Solicitud de un comité de gestión suscrita por un mínimo de mil habitantes mayores de edad domiciliados en dicho centro poblado y registrados debidamente y acreditar dos delegados. de desarrollo urbano y de asesoría jurídica. 3. 4. 5.
ARTÍCULO 129avo. de la municipalidad distrital respectiva. Que la ordenanza municipal de creación quede consentida y ejecutoriada. bajo responsabilidad exclusiva del alcalde provincial. El régimen de organización interior. 5. 2. Los recursos que se le asignan.. ARTÍCULO 130avo. contados a partir de su creación. 3. LAS LIMITACIONES Y LOS RECURSOS ARTÍCULO 128avo.REQUISITOS PARA LA CREACIÓN DE UNA MUNICIPALIDAD DE CENTRO POBLADO Para la creación de municipalidades de centros poblados se requiere la aprobación mayoritaria de los regidores que integran el concejo provincial correspondiente y la comprobación previa del cumplimiento de los siguientes requisitos: 1.
. 2.CREACIÓN DE MUNICIPALIDADES DE CENTROS POBLADOS Las municipalidades de centros poblados son creadas por ordenanza de la municipalidad provincial. Sus atribuciones administrativas y económico-tributarias.. 4. que determina además: 1. La delimitación territorial. Que exista opinión favorable del concejo municipal distrital. Que el centro poblado no se halle dentro del área urbana del distrito al cual pertenece. Es nula la ordenanza de creación que no cumple con los requisitos antes señalados. Las funciones que se le delegan.LA CREACIÓN.. Los alcaldes y regidores de centros poblados son elegidos por un periodo de cuatro años. o sus equivalentes. sustentada en informes de las gerencias de planificación y presupuesto. LAS AUTORIDADES.PERÍODO DE ALCALDES Y REGIDORES DE CENTROS POBLADOS Los concejos municipales de los centros poblados están integrados por un alcalde y cinco regidores.
Las municipalidades provinciales y distritales pueden incrementar las transferencias de recursos a las municipalidades de centros poblados. La delegación de los servicios públicos locales que asuman las municipalidades de centro poblado puede implicar la facultad de cobrar directamente a la población los recursos que por concepto de arbitrio se encuentren estimados percibir como contraprestación de los respectivos servicios.PROCEDIMIENTO PARA LA ELECCIÓN DEL ALCALDE Y REGIDORES DE UN CENTRO POBLADO El procedimiento para la elección de alcaldes y regidores de municipalidades de centros poblados se regula por la ley de la materia. ARTÍCULO 132avo. para el cumplimiento de la prestación de los servicios públicos delegados.. por delegación expresa. las municipalidades de centro poblado.. ratificando el resultado de las elecciones convocadas para tal fin.LIMITACIONES No se pueden dictar ordenanzas de creación de municipalidades de centro poblado durante el último año del período de gestión municipal. ARTÍCULO 135avo.ARTÍCULO 131avo. según sea el caso. CAPÍTULO II LAS MUNICIPALIDADES FRONTERIZAS
. La entrega o transferencia de recursos se efectuará en forma mensual. previo acuerdo de sus concejos municipales. un porcentaje de sus recursos propios y los transferidos por el gobierno nacional.RECURSOS DE LAS MUNICIPALIDADES DE CENTRO POBLADO Las municipalidades provinciales y distritales están obligadas a entregar a las municipalidades de centros poblados de su jurisdicción.. bajo responsabilidad del alcalde y del gerente municipal correspondiente.RESPONSABILIDAD EN EL USO DE LOS RECURSOS La utilización de los recursos transferidos es responsabilidad de los alcaldes y regidores de los centros poblados. La ordenanza de creación o de adecuación.. para cuyo efecto. se entenderán como transferencias efectuadas por parte de la municipalidad provincial o distrital pertinente. ARTÍCULO 133avo. ARTÍCULO 134avo. en proporción a su población y los servicios públicos delegados. podrá contemplar otros ingresos.DESIGNACIÓN DE AUTORIDADES El alcalde y los regidores de las municipalidades de centros poblados son proclamados por el alcalde provincial. La percepción de los recursos que cobren. deben rendir cuenta mensualmente de los importes recaudados por dicho concepto.
por lo cual no puede tener la condición de municipio de frontera una provincia o distrito que no tenga esa condición aun cuando pertenezca a la misma región. e internacionales. ARTÍCULO 140avo.COMPETENCIAS Y TRANSFERENCIAS
. con el objeto de promover el intercambio de experiencias sobre la gestión municipal y planes de desarrollo conjunto. ARTÍCULO 138avo.SUBCAPÍTULO ÚNICO DEFINICIÓN. que se crea por ley. TÍTULO XI LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL EN ZONAS RURALES CAPÍTULO ÚNICO DEFINICIÓN. COMPETENCIAS Y DESARROLLO DE MUNICIPIOS EN ZONAS RURALES ARTÍCULO 139avo. así como brindar o recibir apoyo financiero y asistencia técnica.. y que tiene por finalidad prioritaria la implementación de planes de desarrollo sostenido de las fronteras....DEFINICIÓN Las municipalidades de frontera son aquellas que funcionan en las provincias o los distritos limítrofes con un país vecino. Tienen a su cargo la promoción del desarrollo integral. con la asistencia técnica del Consejo Nacional de Descentralización. la cual establece la forma en que se financia.DEFINICIÓN Las municipalidades ubicadas en zonas rurales son las que funcionan en capitales de provincia o distrito cuya población urbana no es mayor que el 50% (cincuenta por ciento) de su población total. PARTICIPACIÓN E INTEGRACIÓN ARTÍCULO 136avo.INTEGRACIÓN Las municipalidades de frontera pueden celebrar convenios y protocolos de integración entre sí y con sus similares nacionales. ARTÍCULO 137avo..PARTICIPACIÓN EN EL FONDO DE DESARROLLO DE FRONTERAS Las municipalidades de frontera participan de la distribución de los recursos del Fondo de Desarrollo de Fronteras. en este último caso con participación del Ministerio de Relaciones Exteriores. particularmente el desarrollo rural sostenible.
fauna. en el marco del respeto a los derechos humanos. vecinales o comunales. además de las competencias básicas..Corresponden a las municipalidades ubicadas en zonas rurales. responsabilidades.SEGURIDAD CIUDADANA Para la elaboración del sistema de seguridad ciudadana se convocará y concertará con las organizaciones sociales. biodiversidad. sin que ello suponga que no se deban ejercer las funciones previstas. flora. además de las condiciones especiales que establece el presente título. nativas y afroperuanas. incluyendo la educación y el ejercicio de los derechos humanos. atribuciones.ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Las municipalidades ubicadas en zonas rurales no están obligadas a adoptar la estructura administrativa básica que señala la presente ley. agua. ARTÍCULO 143avo. con la finalidad de integrar la lucha contra la degradación ambiental con la lucha contra la pobreza y la generación de empleo. según el caso. deberes y obligaciones que conforme a esta ley corresponden a las municipalidades provinciales y distritales. las municipalidades ubicadas en zonas rurales deben promover a las organizaciones sociales de base. respetando su autonomía y evitando cualquier injerencia que pudiera influir en sus decisiones. ARTÍCULO 142avo. bajo responsabilidad. los comités de autodefensa y las comunidades campesinas. ARTÍCULO 141avo. a sus organizaciones sociales y a las comunidades campesinas en los asuntos de interés público.ÓRGANO DE CONTROL INTERNO Las Municipalidades ubicadas en zonas rurales que no cuenten con órganos de control interno a efectos del control gubernamental. vecinales o comunales. Deben igualmente asesorar a los vecinos. en el marco de los planes de desarrollo concertado..COMPETENCIAS ADICIONALES Las municipalidades ubicadas en zonas rurales..
. Las municipalidades garantizarán la convocatoria a las comunidades nativas y afroperuanas para las sesiones del concejo municipal.. funciones. ARTÍCULO 144avo. y a las comunidades nativas y afroperuanas. canon u otras transferencias de recursos a favor de ellas. ARTÍCULO 145avo. tienen a su cargo aquellas relacionadas con la promoción de la gestión sostenible de los recursos naturales: suelo. las competencias. derechos. en lo que les sea aplicable. La condición de municipalidad ubicada en zona rural es considerada para efecto de la distribución del FONCOMUN. deberán sujetarse a las disposiciones específicas que para tal efecto emita la Contraloría General de la República. las rondas urbanas y campesinas.PARTICIPACIÓN VECINAL Para efectos de la participación vecinal..
emisoras radiales u otros medios similares. Los gobiernos locales deberán contar con portales de transparencia en Internet. dichas normas constituyen un elemento fundamental para la generación de confianza de la ciudadanía en el accionar del Estado.. Asimismo. siempre y cuando existan posibilidades técnicas en el lugar... se cumplirá con publicar periódicamente la información respectiva a través de otro medio de comunicación social. así como los funcionarios y servidores de los gobiernos locales.. están prohibidos de ejercer actividades inherentes a su cargo con el objeto de obtener ventajas de cualquier orden. ARTÍCULO 149avo..TRANSPARENCIA FISCAL Y PORTALES ELECTRÓNICOS Los gobiernos locales están sujetos a las normas de transparencia y sostenibilidad fiscal y a otras conexas en su manejo de los recursos públicos. Los alcaldes y regidores presentarán. así como para alcanzar un manejo eficiente de los recursos públicos. En los lugares en que no se cuente con presupuesto para implementar los portales de transparencia. Para tal efecto. conforme a ley.ARTÍCULO 146avo. su declaración jurada de bienes y rentas. TÍTULO XII LA TRANSPARENCIA FISCAL Y LA NEUTRALIDAD POLÍTICA CAPÍTULO ÚNICO DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 148avo.TRANSPARENCIA FUNCIONAL Los alcaldes y regidores.PUBLICACIÓN DE NORMAS MUNICIPALES Para efecto de la exigencia de publicidad de las normas emitidas por las municipalidades ubicadas en zonas rurales se podrá cumplir con tal requisito a través de carteles. ARTÍCULO 147avo.ASIGNACIÓN PRIORITARIA Y COMPENSATORIA DE FONCOMUN Las municipalidades ubicadas en zonas rurales tienen asignación prioritaria y compensatoria de los recursos del Fondo de Compensación Municipal. siempre que se pueda probar que se cumplió con la publicidad y la fecha o fechas en que se produjo. se aprobarán normas complementarias que establezcan mecanismos efectivos para la rendición de cuentas. ARTÍCULO 150avo. están obligados a actuar imparcialmente y a no dar trato preferencial de naturaleza alguna a ninguna persona natural o jurídica.NEUTRALIDAD POLÍTICA
. bajo responsabilidad.
ni hacer propaganda a favor o en contra de una organización política o candidato en los horarios y ocasiones indicados. TÍTULO LA MUNICIPALIDAD METROPOLITANA CAPÍTULO DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 151avo. dentro del marco constitucional y legal que regula la materia. a fin de permitir que los ciudadanos expresen sus preferencias electorales en forma auténtica. Igualmente.RÉGIMEN ESPECIAL La capital de la República tiene el régimen especial del presente título. así como los funcionarios y servidores de los gobiernos locales. está absolutamente prohibido el uso de otros recursos del Estado para los mismos fines. Ley de Bases de la Descentralización. de conformidad con el artículo 198º de la Constitución.Los alcaldes y regidores. incluyendo tanto los fondos obtenidos del Tesoro Público y los recursos directamente recaudados como los provenientes de las agencias de cooperación internacional. la que ejerce jurisdicción exclusiva sobre la provincia de Lima en materias municipales y regionales. bajo responsabilidad. Esta prohibición se hace extensiva a los bienes y servicios obtenidos de fuentes de financiamiento de dicha cooperación. Asimismo. ARTÍCULO 152avo..SEDE Y JURISDICCIÓN La capital de la República es sede de la Municipalidad Metropolitana de Lima. En casos de discrepancias generadas por el fenómeno de conurbación provincial. cualquiera sea su condición laboral. dentro de esos horarios no podrán asistir a ningún comité u organización política. Los funcionarios y servidores de los gobiernos locales. en armonía con el artículo 198º de la Constitución y el artículo 33º de la Ley Nº 27783. competencias y funciones específicas irrestrictas de carácter local metropolitano y regional.ÓRGANOS METROPOLITANOS Son órganos de la Municipalidad Metropolitana de Lima: XIII I
. tienen la obligación de velar por el desarrollo de los procesos electorales sin interferencias ni presiones. la decisión final corresponde a la Municipalidad Metropolitana de Lima... Dicho régimen especial otorga a la Municipalidad Metropolitana de Lima. Está absolutamente prohibido el uso de la infraestructura de los gobiernos locales para realizar reuniones o actos políticos o para elaborar instrumentos de propaganda política a favor o en contra de organizaciones políticas o de candidatos. espontánea y libre. están prohibidos de realizar actividad política partidaria o electoral durante los procesos electorales en los horarios de oficina. ARTÍCULO 153avo.
vigencia y preeminencia metropolitana. sobre las municipalidades distritales ubicadas en el territorio de la provincia de Lima. Dictar ordenanzas sobre asuntos municipales y regionales. arbitrios. y 3.ATRIBUCIONES Compete al Concejo Metropolitano: 1. La Alcaldía Metropolitana.
.MUNICIPALIDADES DISTRITALES La Municipalidad Metropolitana de Lima ejerce jurisdicción. 2.APLICACIÓN DE DISPOSICIONES GENERALES Las demás disposiciones de la presente ley rigen también para la Municipalidad Metropolitana de Lima y las municipalidades distritales de su jurisdicción en todo aquello que no se oponga expresamente al presente título. 2. Aprobar el Estatuto del Gobierno Metropolitano de Lima mediante ordenanza.. ARTÍCULO 155avo. y 3. ARTÍCULO 157avo.. La Junta de Planeamiento. La Asamblea Metropolitana de Lima. Se rigen por las disposiciones establecidas para las municipalidades distritales en general. Son órganos de asesoramiento: 1.CONFORMACIÓN El Concejo Metropolitano de Lima está integrado por el alcalde y los regidores que establezca la Ley de Elecciones Municipales. 2. de la presente ley de desarrollo constitucional. en las materias de su competencia. La Junta de Cooperación Metropolitana.. CAPÍTULO II EL CONCEJO METROPOLITANO ARTÍCULO 156avo.1. tasas. de las ordenanzas que dicte. ARTÍCULO 154avo. Velar por el respeto de la Constitución. 4. así como por la autonomía política. con las limitaciones comprendidas en la presente ley y las que se establezcan mediante ordenanza metropolitana. en concordancia con las competencias y funciones metropolitanas especiales. 3. Crear. económica y administrativa del gobierno municipal metropolitano de Lima. Las Comisiones Especiales de Asesoramiento.. modificar y suprimir contribuciones. las cuales tendrán alcance. licencias y derechos municipales. dentro de su ámbito territorial. El Concejo Metropolitano.
de acuerdo al régimen especial que le confiere la Constitución Política. del Proyecto de la Costa Verde. turismo. educación. 7. 20. funciones y fines de la Municipalidad Metropolitana de Lima. 10. en general. circulación. 21. salud. Aprobar planes y programas metropolitanos en materia de acondicionamiento territorial y urbanístico. modificación. Aprobar normas necesarias para implementar la integración de las Municipalidades Distritales ubicadas en la Provincia de Lima en la Municipalidad Metropolitana de Lima. planes y programas destinados a lograr el desarrollo integral y armónico de la capital de la República. seguridad ciudadana. 18. 11. deporte. vivienda. Aprobar el Sistema Metropolitano de Seguridad Ciudadana y crear el Serenazgo Municipal Metropolitano. dedicadas a la prestación de servicios públicos locales y a la ejecución de actividades municipales metropolitanas. Los planes y programas metropolitanos relacionados con inmuebles integrantes del patrimonio cultural de la Nación deberán contar con opinión favorable previa del Instituto Nacional de Cultura. de acuerdo al desarrollo de los planes y programas metropolitanos en forma integral y armónica. Regular el funcionamiento del transporte público. Aprobar mediante ordenanza la organización y funciones de la Junta de Planeamiento Metropolitano. de Turismo y de Ecología. infraestructura urbana.
. protección del medio ambiente. tránsito y participación ciudadana. Aprobar y evaluar el Plan Regional de Desarrollo Concertado y los Planes Directores de los distritos. 12. Aprobar empréstitos internos y externos. Regular la cooperación de la Policía Nacional para el cabal cumplimiento de las competencias. recreación. con la cooperación de la Policía Nacional. transporte. cuyo objeto social corresponda a la implementación de las funciones y al cumplimiento de los fines de la Municipalidad Metropolitana de Lima. comercialización de productos. Ejercer las atribuciones que conforme a esta ley corresponden a los concejos provinciales. abastecimiento. 22. Aprobar la emisión de bonos e instrumentos de financiamiento cotizables y comercializables en el mercado de valores nacional e internacional. ampliación y liquidación de empresas municipales y. Aprobar mediante ordenanza las normas reguladoras del desarrollo del Centro Histórico de Lima. de acuerdo a ley. Aprobar los planes ambientales en su jurisdicción. así como el bienestar de los vecinos de su jurisdicción. Regular el funcionamiento de la Policía de Tránsito. de la Economía y Hacienda Municipal. así como reglamentar su funcionamiento. 14. 13. así como controlar la preservación del medio ambiente. población. del Sistema Metropolitano de Seguridad Ciudadana. de personas jurídicas de derecho público. 8. Aprobar la participación de la Municipalidad Metropolitana de Lima en empresas mixtas. 9. Acordar el régimen de organización interior de la Municipalidad Metropolitana de Lima y de sus órganos de gobierno y aprobar la remuneración del alcalde metropolitano y las dietas de los regidores. 6. 17. cultura. Aprobar el Presupuesto Regional Participativo de Lima y fiscalizar su ejecución. 16. 15. conservación de monumentos. 19. y de otras que lo requieran. Dictar las normas necesarias para brindar el servicio de seguridad ciudadana. la Junta de Cooperación Metropolitana y las Comisiones Especiales de Asesoramiento.5. la circulación y el tránsito metropolitano. Aprobar la creación.
1.1. Aprobar el régimen de administración de bienes y rentas de la Municipalidad Metropolitana de Lima. Fiscalizar a la Alcaldía Metropolitana. ARTÍCULO 159avo.6. Organizar y actualizar permanentemente su margesí de bienes.ALCALDÍA La alcaldía metropolitana es el órgano ejecutivo de la Municipalidad Metropolitana de Lima. 2.4.COMPETENCIAS Son competencias y funciones de la alcaldía metropolitana: 1. En materia de administración económica y financiera: 1. así como la organización de los servicios públicos locales de carácter metropolitano. 1.5.
. por ordenanza municipal podrán asignarse otras competencias. Promover y organizar la activa participación de los vecinos en el gobierno de la Municipalidad Metropolitana de Lima y de las municipalidades distritales que la integran. En materia de planificación y urbanismo: 2. y 1. 25.3. Dirigir el Sistema Metropolitano de Planificación y formular el Plan Integral de Desarrollo Metropolitano. aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la Alcaldía. 1.2. la atención de los servicios que no administre directamente. 1. Contratar.. Administrar los bienes y rentas de la municipalidad. mediante ordenanza. CAPÍTULO III LA ALCALDÍA METROPOLITANA ARTÍCULO 158avo. en coordinación con la Municipalidad Provincial del Callao y las reparticiones correspondientes.23.1. Formular y ejecutar el presupuesto anual. cuyo titular es el alcalde metropolitano. Organizar y administrar el sistema de recaudación metropolitana de ingresos y rentas. y 26. a las empresas municipales. El concejo metropolitano. Formular y sustentar las operaciones de endeudamiento de la Municipalidad Metropolitana de Lima.. a los organismos públicos descentralizados municipales. 24. Formular y ejecutar el plan anual de obras e inversiones metropolitanas. a los entes municipales metropolitanos y a las municipalidades distritales que integran la Municipalidad Metropolitana de Lima. sin aprobación previa o ratificación de otro organismo. La presente enumeración no es limitativa. siempre que correspondan a la naturaleza y funciones de la Municipalidad Metropolitana de Lima como órgano del gobierno local de la capital de la República e instrumento fundamental de la descentralización del país.
En materia de saneamiento ambiental: 4.2.3. y 5. 4. estudios e investigación con universidades y centros de investigación públicos y privados. nacionales o extranjeros. Promover las actividades artísticas y culturales. 3.COMPETENCIAS Y FUNCIONES La Municipalidad Metropolitana de Lima tiene las siguientes competencias y funciones metropolitanas especiales: 1. así como controlar la preservación del medio ambiente. Aprobar y normar los distintos procesos de habilitación urbana. 3. Formular los planes ambientales en su jurisdicción. Nombrar a sus representantes ante los organismos o comisiones que formen los poderes públicos. Celebrar convenios de asesoría. y 3. Conservar y acrecentar las áreas verdes de la metrópoli. 2. 4. CAPÍTULO IV LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES METROPOLITANAS ESPECIALES ARTÍCULO 161avo. Disponer la delegación de funciones específicas a sus municipalidades distritales. 4. 2.2. 3. Construir y mantener infraestructura deportiva y recreacional.2..1.1. Dictar normas sobre ornato y vigilar su cumplimiento. Disponer el despliegue del Cuerpo Metropolitano de Vigilancia para garantizar el cumplimiento de sus disposiciones. Fomentar la ejecución de programas de educación ecológica ARTÍCULO 160avo. cultural y recreacional: 3.3. en última instancia administrativa.4. capacitación. Promover la práctica masiva de los deportes y la recreación. 3.. asociaciones y juntas de vecinos.2.FUNCIONES La alcaldía metropolitana tiene además a su cargo las siguientes funciones: 1. Resolver. Formular el Plan de Desarrollo Educativo.3. En materia de planificación. 3. En materia educativa. 4. Regular y promover el desarrollo de las organizaciones.5. los asuntos derivados del ejercicio de sus funciones. desarrollo urbano y vivienda
capacitación y recalificación laboral. En materia de promoción del desarrollo económico social: 2.8.
.1. En materia de industria. 2.4. integrado por parques zonales existentes.7. 3. 1. Promover el desarrollo de empresas.4. promoviendo la inversión y habilitación de la infraestructura necesaria de mercados y centros de acopio. Controlar el acopio. mantener y señalar la nomenclatura de la red vial metropolitana y mantener el sistema de señalización del tránsito. organizar y administrar el sistema metropolitano de parques. 1.2. eriazos y ribereños de su propiedad con fines urbanos. Reglamentar el otorgamiento de licencias de construcción. Evaluar los recursos laborales y mantener actualizadas las estadísticas del empleo. sancionando la especulación. 1. Controlar el uso del suelo y determinar las zonas de expansión urbana e identificar y adjudicar los terrenos fiscales.3.6. y 1. 3. 2. Promover y controlar los centros de formación.3. así como el falseamiento de las pesas y medidas. en forma directa o a través de sus organismos descentralizados o de terceros mediante concesión. 2.3.5.Promover y regular la comercialización mayorista y minorista de productos alimenticios. Controlar el cumplimiento de las normas de calidad de la industria de alimentos y de bebidas. Administrar y mantener actualizado el catastro metropolitano.2. Mantener y ampliar la infraestructura metropolitana. Promover y controlar la prestación de servicios en casos de conmoción civil o desastre. 3. remodelaciones y demoliciones.1. En materia de abastecimiento de bienes y servicios básicos: 3. urbanos. y 3.2. almacenamiento y distribución de los alimentos básicos. 4. bosques naturales y áreas verdes ubicadas en el Cercado de Lima.5. Diseñar y ejecutar programas de destugurización y renovación urbana.4. 1. comercio y turismo: 4. Definir. Firmar contratos de concesión con empresas de servicios públicos locales. parques zoológicos. Supervisar los procesos de fijación de tarifas de los servicios públicos locales. jardines botánicos.1. Reglamentar y controlar el comercio ambulatorio. y 1.1.1. y 2. adulteración y acaparamiento de los mismos. Diseñar y promover la ejecución de programas municipales de vivienda para las familias de bajos recursos. 1.9. 1. Constituir. 3. Promover y controlar la prestación de servicios funerarios.10. Fomentar la inversión privada en proyectos de infraestructura metropolitana que impulsen el empleo. 1.
5.monumental y urbanístico.2. en coordinación con el Ministerio de Salud y ESSALUD. educativos. Construir. así como controlar su eficaz funcionamiento. Controlar las epidemias que puedan afectar a la fauna de la metrópoli. y 4. equipar o administrar establecimiento de salud primaria.1. 4.
4. Organizar y controlar la sanidad animal así como la regulación y control en la tenencia de animales domésticos. 5. Promover la calidad de los servicios de salud que brinden los centros de salud públicos. Supervisar la acción de las entidades privadas que brinden servicios de asistencia y rehabilitación social a grupos en riesgo. 5.8.5. Coordinar los procesos interinstitucionales de saneamiento ambiental que se desarrollan en su circunscripción.7.6. Fomentar la ejecución de programas de educación ecológica.5.4.
.2. En materia de población y salud: 5. Otorgar licencias de apertura de establecimientos comerciales.4.5. Promover y controlar la calidad de los servicios turísticos. de conformidad con la zonificación aprobada. limpieza pública y actividades conexas. Autorizar la ubicación y disponer la reubicación de plantas industriales. Promover y organizar campañas de salud preventiva y control de epidemias. Colaborar con los organismos competentes.3. 4. 5. recreacionales y en otros lugares públicos. en coordinación con el Ministerio de Salud. Organizar el Sistema Metropolitano de Tratamiento y Eliminación de Residuos Sólidos. 6.7. fomentar y administrar parques y centros industriales. Promover la realización de proyectos de evaluación del nivel nutrición y de apoyo alimentario a los sectores de bajos recursos. Formular y ejecutar programas de apoyo y protección a niños y personas adultas mayores y personas con discapacidad que se encuentren en estado de abandono.6. 5.3. 5. Autorizar la realización de ferias industriales y comerciales.8.2. y 6. En materia de saneamiento ambiental: 6. en coordinación con los órganos de gobierno competentes. en coordinación con el Ministerio de Salud. 6. en la identificación y conservación del patrimonio histórico. 6. Dictar las políticas de la banca municipal para el apoyo y promoción de la micro y pequeña empresa industrial. 5.9. de servicios turísticos y de actividades profesionales. firmar contratos de concesión de servicios. comerciales. artesanales. Establecer. y 5. 4. 5. Controlar el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad en establecimientos industriales. 6.3.1.4. Promover y controlar la prestación de servicios funerarios. 4.4. Supervisar el normal abastecimiento de los medicamentos genéricos.
organizar y mantener la red vial metropolitana. Le corresponden. Crear y desarrollar. con arreglo a la ley de la materia. 7. tales como mototaxis.CONFORMACIÓN La Asamblea Metropolitana de Lima es el órgano consultivo y de coordinación de la Municipalidad Metropolitana de Lima. Regular la circulación de vehículos menores motorizados o no motorizados. 7. de ámbito urbano e interurbano. 8. triciclos y otros de similar naturaleza. a través de revisiones técnicas periódicas. para la prevención y atención de situaciones de emergencia y desastres. Verificar y controlar el funcionamiento de vehículos automotores. En materia de Seguridad Ciudadana: 8. 7. regular. normar.
CAPÍTULO V LA ASAMBLEA METROPOLITANA ARTÍCULO 162avo. el Plan Metropolitano de Contingencia. autorizaciones y permisos de operación para la prestación de las distintas modalidades de servicios públicos de transporte de pasajeros y carga.3. y 7. Crear el sistema de promoción del deporte comunal y distrital.5. Crear. taxis.3. y 8. regular y gestionar el transporte público. Promover la construcción de terminales terrestres y regular su funcionamiento.. 7. los sistemas de señalización y semáforos. la coordinación para la eficiente
.Planificar.2. En materia de transportes y comunicaciones: 7.4.2.6. dirigir y controlar el Sistema Metropolitano de Seguridad Ciudadana. Planificar.7. regular y gestionar el tránsito urbano de peatones y vehículos. 7.1. integrado por el representante de la oficina de Fomento del Deporte y el representante de la Junta Vecinal. 8.7. Otorgar las concesiones. Planificar. así como de las instalaciones conexas. conjuntamente con el Sistema Nacional de Defensa Civil.1.
. reglamentará la participación de estos últimos. CAPÍTULO VI LOS ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO METROPOLITANO ARTÍCULO 163avo.JUNTA DE COOPERACIÓN METROPOLITANA La Junta de Cooperación es el órgano de asesoramiento de la Municipalidad Metropolitana de Lima en la gestión del desarrollo integral de la jurisdicción a su cargo... La ausencia de acuerdos por consenso en este órgano no impide al Concejo Metropolitano de Lima decidir sobre lo pertinente.RENTAS METROPOLITANAS ESPECIALES
. Está presidida por el Alcalde Metropolitano de Lima e integrada por alcaldes distritales y los representantes de más alto nivel de las reparticiones públicas relacionadas con las competencias y funciones específicas municipales. El reglamento de organización interior de la municipalidad determina su organización y funcionamiento. ARTÍCULO 164avo. La Asamblea Metropolitana de Lima está presidida por el Alcalde Metropolitano e integrada por los alcaldes distritales y por representantes de la sociedad civil de la provincia. las funciones del Consejo de Coordinación Regional como órgano consultivo y de coordinación y las que norme la Ley.JUNTA DE PLANEAMIENTO METROPOLITANO La Junta de Planeamiento es el órgano de asesoramiento de la Municipalidad Metropolitana de Lima en la formulación y evaluación de la planificación del desarrollo integral de la jurisdicción y en la gestión de los servicios públicos a su cargo. desarrollo de planes y cumplimiento de fines de la Municipalidad Metropolitana. Está presidida por el Alcalde Metropolitano de Lima e integrada por los representantes de las organizaciones sociales vecinales y de Instituciones de la Cooperación Internacional.ejecución de las funciones. de acuerdo a la norma municipal respectiva. El reglamento de organización interior de la municipalidad determina su organización y funcionamiento.COMISIONES ESPECIALES DE ASESORAMIENTO Las comisiones especiales de asesoramiento son los órganos de asesoría ad-honorem constituidos por el Alcalde Metropolitano de Lima en los asuntos metropolitanos que estime necesarios. La integrarán también los delegados de las juntas vecinales comunales. El Concejo Metropolitano de Lima. según cada caso CAPÍTULO VI LAS RENTAS METROPOLITANAS ESPECIALES ARTÍCULO 166avo. Su organización y funcionamiento se rigen con arreglo al acto administrativo que las constituye.. ARTÍCULO 165avo.
lo dispuesto en el Decreto Supremo Nº 032-99-MTC. CUARTA. salvo los supuestos de tramitación a pedido de parte que dispongan los reglamentos.. SEXTA.. así como el Ministerio de Justicia. en coordinación con los sectores. a través de sus oficinas registrales.El Consejo Nacional de Descentralización. se
. 3. acervo.. de conformidad con los reglamentos que para dichos efectos emita.. Las demás que determine la ley. la Contraloría General de la República. tomando en consideración. dictará normas especiales acordes a la realidad de las municipalidades rurales que no cuentan con los recursos humanos y económicos para aplicar las normas vigentes. se realizará de manera gradual de acuerdo a la normatividad de la materia.. sea directamente o por convenio con otras entidades públicas. El íntegro de las rentas que por concepto del cobro de peaje se obtengan dentro de su jurisdicción. neutralidad y de provisión contenidos en los artículos 4º. 2. así como de los programas sociales de lucha contra la pobreza. SEGUNDA. Lo dispuesto se aplicará en todo aquello que no se oponga a las acciones de formalización de la propiedad a cargo del Programa Especial de Titulación de Tierras y de COFOPRI.Son rentas municipales metropolitanas. 5º y 14º de la Ley Nº 27783. TERCERA. las transferencias de recursos económicos del gobierno nacional a los gobiernos locales. en lo que resulte pertinente.Las competencias y funciones específicas contempladas en la presente ley que se encuentren supeditadas al proceso de descentralización establecido en la Ley de Bases de Descentralización. QUINTA. y cualquier otro que correspondan. mediante decreto supremo. recursos humanos y presupuestales. Ley de Bases de Descentralización. dentro del marco del proceso de descentralización. Las que genere el Fondo Metropolitano de Inversiones (INVERMET). DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS PRIMERA. además de las contenidas en la presente ley. siendo de aplicación lo dispuesto en el artículo 2014º del Código Civil.El Poder Ejecutivo. se cumplirán progresivamente conforme se ejecuten las transferencias de la infraestructura.La asignación de competencias a las municipalidades provinciales y distritales a que se refieren los artículos 73º y siguientes. iniciará en el año 2003 el proceso de transferencia de funciones a los gobiernos locales de los fondos y proyectos sociales.En concordancia con los principios y criterios de gradualidad. las siguientes: 1.. así como las empresas municipales y organismos descentralizados que la conformen.SUNARP -. respetando las particularidades de cada circunscripción.La Superintendencia Nacional de Registros Públicos . procederán a la regularización administrativa del tracto sucesivo o a la prescripción adquisitiva de dominio de los bienes inscritos. a propuesta de la Contaduría de la Nación. Las acciones antes indicadas serán desarrolladas progresivamente y de oficio.
recepcionará dicha infraestructura con carácter de contribución reembolsable.La ejecución de obras e instalación de servicios de agua potable. Para el ejercicio fiscal 2004. bonos u otras modalidades que garanticen su recuperación real. una participación no menor al 6% (seis por ciento) del total del Presupuesto del Sector Público. constituyen patrimonio de la municipalidad donde se ejecutaron las mismas. con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros. alcantarillado sanitario y pluvial. En este único supuesto. Este reembolso podrá hacerse a través de la transferencia de acciones. el incremento de las transferencias permitirá a los gobiernos locales. Por tanto la entidad prestadora que opera en esa localidad. Las comisiones sectoriales de transferencia propondrán. la regularización de la titularidad municipal estará exonerada del pago de derechos registrales.. Comisiones Sectoriales de Transferencia. de acuerdo al avance del proceso de descentralización. DÉCIMA. siempre que se efectúe en el plazo de un año a partir de la vigencia de la presente ley. SÉTIMA. DÉCIMO PRIMERA.. los planes anuales de transferencia.Los predios que correspondan a las municipalidades en aplicación de la presente ley se inscriben en el Registro de Predios por el sólo mérito del acuerdo de concejo que lo disponga. y por un lapso de 4 (cuatro) años... OCTAVA. hasta el último día útil del mes de febrero de cada año. siempre que no se encuentren inscritos a favor de terceros. esta participación se incrementará anualmente hasta alcanzar no menos del 12% (doce por ciento) del total del Presupuesto del Sector Público. el Poder Ejecutivo constituirá. disposición sanitaria con excretas y electrificación hecha con aportes de la población.. Los gobiernos locales adoptarán acciones administrativas orientadas a incrementar sus ingresos propios en función a lo que se disponga en la Ley de Descentralización Fiscal.Las funciones de la Municipalidad Metropolitana de Lima en materia regional se determinan en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. A partir del año 2005. dentro de los 10 (diez) primeros días hábiles contados a partir de la vigencia de la presente Ley. se aprobará el listado de las municipalidades rurales. los mismos que serán presentados al Consejo Nacional de Descentralización. NOVENA.Para asegurar que el proceso de transferencia se realice en forma progresiva y ordenada. el mismo que será presentado para su aprobación por decreto supremo.incrementarán en cada ejercicio fiscal. con el voto favorable del Consejo de Ministros. Hasta el último día útil del mes de marzo del año correspondiente el Consejo Nacional de Descentralización evaluará y articulará los planes sectoriales y coordinará la formulación del plan anual de transferencia de competencias sectoriales a las municipalidades.Mediante decreto supremo.
. presididas por los viceministros de los sectores correspondientes.
La regularización que se permite en el presente artículo.Tratándose de predios respecto de los cuales dos o más jurisdicciones reclamen para sí los tributos municipales que se calculan en base al valor de autovalúo de los mismos o al costo de servicio prestado. tendrá vigencia hasta que se defina el conflicto de límites existente.. salvo tratándose de inmuebles protegidos por la Ley Nº 24047. DÉCIMO CUARTA. hasta el 31 de diciembre de 2002. Los centros poblados creados por resoluciones expresas se adecuan a lo previsto en la presente Ley.Las municipalidades de centros poblados creadas a la vigencia de la presente ley adecuan su funcionamiento. también es de aplicación para la declaración de demolición. El período de los alcaldes y regidores de los centros poblados existentes se adecua a lo previsto en la presente ley. hasta el 30 de junio de 2003. mediante el procedimiento de regularización de edificaciones a que se refiere la Ley Nº 27157 y normas reglamentarias. podrán regularizar su situación. a elección del contribuyente. a las edificaciones
. en lo que sea pertinente.Los recursos que obtengan las municipalidades por dicho concepto deberán ser utilizados en obras dentro de su jurisdicción. manteniendo su existencia en mérito a la adecuación respectiva y las ordenanzas que sobre el particular se expidan. No se devolverán las multas pagadas y por el mérito del acogimiento a la regularización quedarán extinguidas las que se hubieren impuesto. Se excluyen de los beneficios y facilidades dispuestas en el presente artículo. DÉCIMO TERCERA. A partir del día de publicación de la presente norma. se reputarán como válidos los pagos efectuados al municipio de la jurisdicción a la que corresponda el predio según inscripción en el registro de propiedad inmueble correspondiente. conforme a lo anterior. sin pago de multas ni otras sanciones. En caso de predios que no cuenten con inscripción registral. cualquiera sea el estado de su cobranza. a la sola acreditación por el contribuyente de los pagos efectuados de acuerdo a los párrafos precedentes de este artículo. de manera tal que a partir del año siguiente a aquél en que se defina el conflicto de límites. DÉCIMO SEGUNDA. se reputarán como válidos los pagos efectuados a cualquiera de las jurisdicciones distritales en conflicto.. bajo responsabilidad. a las normas dispuestas en la presente ley. se dejará sin efectos todo proceso de cobranza iniciado respecto de tributos municipales por los predios ubicados en zonas de conflicto de jurisdicción..Los propietarios de edificaciones que hayan sido construidas sin licencia de construcción y/o en terrenos sin habilitación urbana. se deberá tributar al municipio a cuya jurisdicción se haya atribuido el predio. La validación de los pagos.
. así declarada por la autoridad competente. por un plazo máximo de noventa días. refinanciarse o reestructurarse. AMPE.El sistema de acreditación de los gobiernos locales es regulado por ley..Las deudas provenientes de aportes a las diferentes entidades del Estado que se encuentren pendientes de pago hasta el 31 de diciembre de 2002 podrán reprogramarse. VIGÉSIMO TERCERA. Los términos y condiciones del fraccionamiento especial a favor de los municipios..levantadas en contravención de la normatividad sobre medio ambiente. DÉCIMO SEXTA. para tal efecto y cuando estas no puedan ser cubiertas con los otros ingresos de sus presupuestos.. VIGÉSIMO PRIMERA.to del Fondo de Compensación Municipal no podrán ser inferiores al monto equivalente a 8 UIT vigentes a la fecha de aprobación de la Ley Anual de Presupuesto.Las municipalidades provinciales o distritales. por única vez.Para la implementación de los portales electrónicos el Consejo Nacional de Descentralización diseñará un software con una estructura uniforme para todas las municipalidades.. con votación calificada.Hasta la entrada en vigencia de la Ley de Descentralización Fiscal los recursos mensuales que perciben las municipalidades por concep. VIGÉSIMO CUARTA. con acuerdo adoptado por dos tercios de los miembros del concejo municipal. DÉCIMO OCTAVA. DÉCIMO NOVENA.Las municipalidades determinarán espacios de concertación adicionales a los previstos en la presente ley y regularán mediante ordenanza los mecanismos de aprobación de sus presupuestos participativos. con un plazo no menor a los cuatro años ni mayor a los diez años. cambios o reorganizaciones que fueran necesarias para optimizar sus recursos y funciones. se determinará por libre acuerdo entre las partes. DÉCIMO QUINTA. deberán priorizar el pago oportuno de sus pensiones pendientes o por generarse.Los fondos municipales de inversión se mantienen vigentes y se rigen por su ley de creación. VIGÉSIMO SEGUNDA.. DÉCIMO SÉTIMA.Cuando la gestión financiera y presupuestaria de los gobiernos locales comprometa gravemente la estabilidad macroeconómica del país.En concordancia con el artículo 125º de la presente Ley. sobre la base de la propuesta técnica elaborada por el Consejo Nacional de Descentralización.
. respetando los derechos laborales adquiridos legalmente. Incurren en responsabilidad los Concejos que contravengan lo dispuesto en el presente párrafo.Las municipalidades que tengan a su cargo beneficiarios del Decreto Ley Nº 20530. podrán declararse en emergencia administrativa o financiera.. VIGÉSIMA. deberán disponer de hasta el diez por ciento de los recursos del Fondo de Compensación Municipal (FONCOMUN). se mantiene la vigencia de la Asociación de Municipalidades del Perú. podrán dictarse medidas extraordinarias en materia económica y financiera conforme inciso 19) del artículo 118º de la Constitución Política del Perú. con el objeto de hacer las reformas....
en lo que corres-ponda. sus normas legales complementarias y toda disposición legal que se oponga a la presente ley.Derógase la Ley Nº 23853 que aprueba la Ley Orgánica de Municipalidades.VIGÉSIMO QUINTA..
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