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Timestamp: 2018-08-16 02:50:40+00:00

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REACU. Red Española de Agencias de Calidad Universitaria RENOVACIÓN DE LA ACREDITACIÓN DE LOS TÍTULOS UNIVERSITARIOS OFICIALES DE GRADO Y MÁSTER - PDF
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Trinidad Rodríguez Gutiérrez
1 REACU Red Española de Agencias de Calidad Universitaria RENOVACIÓN DE LA ACREDITACIÓN DE LOS TÍTULOS UNIVERSITARIOS OFICIALES DE GRADO Y MÁSTER Documento de trabajo Julio de
2 1. PRÓLOGO El presente documento tiene como objeto identificar las líneas de actuación básicas definidas por las agencias de evaluación pertenecientes a REACU para llevar a cabo la renovación de la acreditación de las enseñanzas universitarias de acuerdo con los estándares internacionales de calidad y conforme a lo dispuesto en el Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se establece la ordenación de las enseñanzas universitarias oficiales, modificado por el Real Decreto 861/2010 (en adelante RD 1393/2007), de 2 de julio y en el Real Decreto 99/2011 de 28 de enero, por el que se regulan las enseñanzas oficiales de doctorado. Este documento es continuación de la labor comenzada en REACU con el Protocolo para el proceso de Seguimiento de los Títulos Universitarios Oficiales adaptado por CURSA (Comisión Universitaria para la Regulación del Seguimiento y la Acreditación) el 2 de julio de 2010 y aprobado por el Consejo de Universidades y la Conferencia General de Política Universitaria. Tal y como establece el RD 1393/2007, el procedimiento para la acreditación y su renovación debe basarse en estándares internacionales de calidad. Actualmente los Criterios y Directrices para la Garantía de Calidad en el Espacio Europeo de Educación Superior (ver anexo 1) es el documento que recoge los criterios que deben seguir los procedimientos tanto internos como externos de garantía de calidad. Con el fin de dar a los procesos de evaluación para la renovación de la acreditación la mayor coherencia y consistencia posibles, las agencias de evaluación adquieren el compromiso del análisis y la revisión continua de este documento con el fin de incorporar los desarrollos y acuerdos que se vayan realizando en este campo. 2. MARCO DE REFERENCIA El RD 1393/2007, establece tres fases en el proceso de implantación de los títulos universitarios oficiales para grado y máster. En este sentido, el proyecto de un título universitario oficial comienza con la solicitud de la verificación al Consejo de Universidades, su autorización por parte de la Comunidad Autónoma y su inclusión en el Registro de Universidades, Centros y Títulos (RUCT). En una segunda fase, la universidad procede a la implantación del título y realiza su seguimiento anual a fin de informar sobre el desarrollo de la enseñanza tomando como referencia la memoria del título verificado. Asimismo, las agencias de evaluación realizan un seguimiento externo y elaboran informes individuales para cada título en el que se hará constar el cumplimiento con las especificaciones del proceso de seguimiento y en el que se podrán incluir, si es el caso, recomendaciones para asegurar la mejora continua del desarrollo de la implantación del título. De esta forma se alcanza el cometido de garantizar el cumplimiento del compromiso adquirido por la universidad con sus títulos universitarios oficiales. En una tercera fase, según se establece en la citada legislación, la acreditación inicial debe ser renovada cada cierto tiempo a partir de la fecha de su verificación por parte del Consejo de Universidades o desde la fecha de su última acreditación: en el caso de los títulos de grado, antes del transcurso de seis años, y en el caso de los títulos de máster, antes del transcurso de cuatro años 1. 1 Excepto los Másteres Universitarios Oficiales que habilitan para la obtención del Título Profesional de Abogado o de Procurador de los Tribunales que según lo dispuesto en el artículo 6 del Real Decreto 775/2011, de 3 de junio, será cada 6 años. 2
3 De esta manera, se cumple con una de las principales novedades de esta normativa: la autonomía en el diseño del título se combina con un adecuado sistema de evaluación y acreditación, que permitirá supervisar la ejecución efectiva de las enseñanzas e informar a la sociedad sobre la calidad de las mismas. La concreción del sistema de verificación y acreditación permitirá el equilibrio entre una mayor capacidad de las universidades para diseñar los títulos y la rendición de cuentas orientada a garantizar la calidad y mejorar la información a la sociedad sobre las características de la oferta universitaria. Los procesos de verificación, seguimiento y renovación de la acreditación están centrados en un documento de referencia: la memoria de verificación, expresión del proyecto de título oficial que la universidad se compromete a desarrollar. Sin embargo los títulos evolucionan y es lógico que se vayan produciendo modificaciones sobre dicha memoria, modificaciones que deberán realizarse a través del procedimiento establecido a tal efecto. Por tanto, los procesos de seguimiento y renovación de la acreditación deberán tomar como referencia la última versión de la memoria verificada, que incluirá las modificaciones que se hayan podido producir desde el momento de la verificación. 3. PROPÓSITOS DE LA RENOVACIÓN DE LA ACREDITACIÓN Los propósitos de la renovación de la acreditación de los títulos universitarios oficiales son: a) Garantizar que el desarrollo del título se está llevando a cabo de acuerdo a la memoria verificada 2 se ha realizado de forma controlada, con recursos adecuados y apoyándose en un sistema interno de garantía de calidad que ha permitido la reflexión y mejora efectiva del título. b) Garantizar que el título ha tenido un proceso de seguimiento apropiado y que se ha utilizado la información cuantitativa y cualitativa disponible para analizar su desarrollo y generar las propuestas de mejora pertinentes. c) Asegurar la disponibilidad de la información pública pertinente y relevante para los diferentes agentes de interés del sistema universitario. d) Aportar recomendaciones y/o sugerencias de mejora para el título. 4. OBJETO Y CRITERIOS DE LA RENOVACIÓN DE LA ACREDITACIÓN La unidad u objeto de la renovación de la acreditación son todos y cada uno de los títulos universitarios oficiales de grado y máster inscritos en el RUCT. En la renovación de la acreditación la universidad deberá justificar el ajuste de la situación entre lo realizado y lo propuesto en la memoria verificada, o justificar las causas del desajuste y las acciones realizadas en cada uno de los ámbitos, mientras que las agencias de evaluación deberán comprobar que el plan de estudios se está llevando a cabo de acuerdo con la última versión de la memoria verificada mediante una evaluación que incluirá, en todo caso, una visita externa a la universidad. 2 Se entiende como memoria verificada la suma de la memoria que obtuvo la verificación inicial del título, junto con todas las modificaciones aprobadas que se han ido incluyendo con posterioridad. 3
4 Un informe favorable para la renovación de la acreditación indica que en el desarrollo del título se ha cumplido con los siguientes criterios: A. Desarrollo del Plan de Estudios o El desarrollo del plan de estudios, conforme a la memoria verificada, es adecuado, coherente y no se han producido incidencias graves lo que ha permitido una correcta adquisición de las competencias por parte de los estudiantes. B. Recursos humanos y materiales o Los recursos humanos, materiales y servicios necesarios para el desarrollo de las actividades previstas en el plan de estudios son los adecuados para asegurar la adquisición de las competencias por parte de los estudiantes. C. Transparencia y resultados o El título ha puesto en marcha los mecanismos necesarios para garantizar: la disponibilidad de información pública objetiva y suficiente, el cálculo y valoración de la evolución de un núcleo de indicadores mínimo, el desarrollo del sistema interno de garantía de calidad, el análisis de las recomendaciones de los diferentes informes externos y que las propuestas de mejora derivadas del proceso de seguimiento se han incorporado efectivamente a la planificación y desarrollo del título. En el centro del proceso está la idea de la mejora continua del sistema universitario, poniendo a disposición de las universidades los mecanismos que les permitan obtener la información necesaria sobre el desarrollo de la implantación de sus títulos y orientar sus actuaciones a la mencionada mejora continua del servicio que prestan a la sociedad. La renovación de la acreditación de un título supone la validación de que la implantación del plan de estudios se ha desarrollado de acuerdo a la memoria verificada y de que los estudiantes han completado su formación satisfactoriamente. Además, de forma automática le indica a la universidad que puede seguir incluyendo este título en su oferta formativa y, por ello, el análisis que se realice debe garantizar, a futuro, la viabilidad del título en cuestión y, especialmente, servir para la mejora continua de los títulos en la que se debe basar el proceso de verificación, seguimiento y acreditación. 4
5 5. PROCESO DE EVALUACIÓN PARA LA RENOVACIÓN DE LA ACREDITACIÓN En la renovación de la acreditación deberán utilizarse el siguiente conjunto de evidencias previas de carácter documental: La última versión de la memoria del título que incluye las modificaciones realizadas. Informe de verificación del título y, en su caso, de modificación. Informes anuales de seguimiento interno del título. Informes de seguimiento externos realizados por la agencia de evaluación. Evidencias obtenidas del sistema interno de garantía de calidad. Indicadores provenientes del Sistema Integrado de Información Universitaria (SIIU) o de cualquier otro que establezcan las agencias. Informe de la visita de evaluación externa al título. Además de estas evidencias podrá sumarse: Autoinforme de renovación de la acreditación del título universitario, mediante el cual la universidad pueda ampliar o completar las evidencias contenidas en los puntos anteriores. Se definen los siguientes hitos en el proceso de renovación de la acreditación de títulos universitarios oficiales: 1. La universidad debe efectuar la correspondiente solicitud de acuerdo con el procedimiento y plazos establecidos por la CCAA. 2. La CCAA remite a la agencia competente la correspondiente solicitud. 3. En su caso, conforme al procedimiento de evaluación aceptado en el ámbito internacional de la educación superior, la unidad evaluada realizará un informe (conocido como autoinforme o autoevaluación). En este informe la universidad valorará el cumplimiento del proyecto establecido en la memoria de verificación. 4. La agencia debe comprobar que el plan de estudios se está llevando a cabo de acuerdo con su proyecto inicial, teniendo en cuenta el conjunto de evidencias detalladas anteriormente y mediante una evaluación que incluirá la información derivada una visita externa a la universidad. 5. La agencia elabora una propuesta de informe (en términos favorables o indicando los aspectos que necesariamente deben ser modificados). 6. La universidad dispone de 20 días naturales para realizar alegaciones. 7. La agencia elabora un informe final (en términos de favorable o desfavorable) que debe remitir a la universidad, al Consejo de Universidades, al Ministerio y a la CCAA. 8. El Consejo de Universidades dictará la resolución en el plazo máximo de 6 meses a contar desde la solicitud de la universidad. La falta de resolución en dicho tiempo permitirá considerar estimada la solicitud. 9. La universidad puede recurrir la resolución en el plazo de un mes. 5
6 10. Una vez dictada la resolución, el Ministerio de Educación la comunicará al RUCT, que caso de ser estimatoria procederá a la inscripción de la correspondiente renovación de la acreditación. En caso de ser desestimatoria, el título constará en el registro como extinguido a partir de esta fecha. En este último supuesto, la correspondiente resolución declarará extinguido el plan de estudios y deberá contemplar las adecuadas medidas que garanticen los derechos académicos de los estudiantes que se encuentren cursando dichos estudios así como de los que los hubiesen completado con anterioridad. En el marco general de lo establecido en el presente documento, cada agencia podrá establecer sus guías y manuales para la renovación de la acreditación específicos, atendiendo a las particularidades y a la regulación establecida en sus respectivos ámbitos competenciales. 6
7 ANEXO I. European Association for Quality Assurance in Higher Education Criterios y directrices para la Garantía de Calidad en el Espacio Europeo de Educación Superior En la parte 1 del documento, se encuentran los Criterios y Directrices europeas para la garantía interna de calidad en las Instituciones de Educación Superior que se recogen a continuación: 1.1 Política y procedimientos para la garantía de calidad: Las instituciones deben tener una política y unos procedimientos asociados para la garantía de calidad y criterios para sus programas y títulos. Asimismo, deben comprometerse de manera explícita en el desarrollo de una cultura que reconozca la importancia de la calidad y de la garantía de calidad en su trabajo. Para lograr todo esto, las instituciones deben desarrollar e implantar una estrategia para la mejora continua de la calidad. La estrategia, la política y los procedimientos deben tener un rango formal y estar públicamente disponibles. Deben contemplar también el papel de los estudiantes y de otros agentes implicados. 1.2 Aprobación, control y revisión periódica de los programas y títulos: Las instituciones deberían disponer de mecanismos formales para la aprobación, revisión periódica y control de sus programas y títulos. 1.3 Evaluación de los estudiantes: Los estudiantes deben ser evaluados utilizando criterios, normas y procedimientos que estén publicados y que sean aplicados de manera coherente. 1.4 Garantía de calidad del profesorado: Las instituciones deben disponer de medios que garanticen que el personal docente está capacitado y es competente para su trabajo. Esos medios deben darse a conocer a quienes lleven a cabo evaluaciones externas y serán recogidos en los informes. 1.5 Recursos de aprendizaje y apoyo a los estudiantes: Las instituciones deben garantizar que los recursos disponibles para apoyar el aprendizaje de los estudiantes son adecuados y apropiados para cada uno de los programas ofrecidos. 1.6 Sistemas de información: Las instituciones deben garantizar que recopilan, analizan y utilizan información pertinente para la gestión eficaz de sus programas de estudio y otras actividades. 1.7 Información pública: las Instituciones deben publicar con regularidad información actualizada, imparcial y objetiva, tanto cuantitativa como cualitativa, sobre los programas y títulos que ofrecen. En la parte 2 del citado documento, se incluyen los Criterios y Directrices europeas para la garantía externa de calidad de la Educación Superior que se trasladan a continuación. 2.1 Utilización de procedimientos de garantía interna de calidad: Los procedimientos de garantía externa de calidad deben tener en cuenta la eficacia de los procesos de garantía interna de calidad descritos en la parte 1 de los Criterios y Directrices Europeas. 2.2 Desarrollo de procesos de garantía externa de calidad: Las finalidades y objetivos de los procesos de garantía de calidad deben ser determinados por parte de todos sus responsables (incluidas las instituciones de educación superior) antes 7
8 del desarrollo de los propios procesos, y deben publicarse con una descripción de los procedimientos que van a utilizarse. 2.3 Criterios para las decisiones: Las decisiones formales adoptadas como resultado de una actividad de garantía externa de calidad deben basarse en criterios explícitos publicados con anterioridad que han de ser aplicados coherentemente. 2.4 Los procesos se adecuan a su propósito: Todos los procesos de garantía externa de calidad deben diseñarse específicamente con el fin de asegurar su idoneidad de cara a lograr las finalidades y objetivos fijados. 2.5 Informes: Los informes deben ser publicados y han de ser redactados en un estilo que sea claro y fácilmente asequible para sus destinatarios. Las decisiones, opiniones o recomendaciones contenidas en los informes deben ser fácilmente localizables para el lector. 2.6 Procedimientos de seguimiento: Los procesos de garantía de calidad que contengan recomendaciones para la acción o que requieran un plan de actuación subsiguiente, deben incluir un procedimiento de seguimiento predeterminado que sea aplicado de manera coherente. 2.7 Revisiones periódicas: La garantía externa de calidad de instituciones y/o programas debe llevarse a cabo de una manera periódica. La duración del ciclo y los procedimientos de revisión que van a utilizarse deben estar claramente definidos y ser publicados con antelación. 2.8 Análisis de todo el sistema: Periódicamente, las agencias de garantía de calidad deben editar informes-resumen que describan y analicen los resultados de sus revisiones, evaluaciones, valoraciones, etc. 8
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 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 6
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 resolución 
 resolución 
 artículo 27
 Real Decreto