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Timestamp: 2019-04-19 16:50:15+00:00

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RESOLUCIÓN 1081 DE 07 DE FEBRERO DE 2013
CONTENIDO:ESTABLECE REGLAS PARA EL GIRO Y APLICACIÓN DE LOS RECURSOS DE COFINANCIACIÓN DEL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR DE LAS ENTIDADES TERRITORIALES SEÑALADAS EN EL ARTÍCULO 361 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA.
TEMAS ESPECÍFICOS:ICBF, INTERVINIENTES EN LA EDUCACIÓN, MINISTERIO DE EDUCACIÓN NACIONAL, PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR, RECURSOS DEL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR, ASIGNACIÓN DE LOS RECURSOS DEL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR, UTILIZACIÓN DE LOS RECURSOS DEL PROGRAMA DE ALIMENTACIÓN ESCOLAR
RESOLUCIÓN 1081 DE 2013
“Por la cual se establecen reglas para el giro y aplicación de los recursos de cofinanciación del Programa de Alimentación Escolar de las entidades territoriales señaladas en el inciso 2º del artículo 361 de la Constitución Política”.
en uso de sus facultades legales y, en especial las contenidas en el artículo 59, numeral 3 de la Ley 489 de 1998 y el parágrafo 4º del artículo 136 de la Ley 1450 de 2011.
Que el Acto Legislativo 5 de 2011 modificó los artículos 360 y 361 de la Constitución Política de Colombia y constituyó el Sistema General de Regalías. El mencionado Acto Legislativo contempla que una ley, de iniciativa gubernamental, “determinará la distribución, objetivos, fines, administración, ejecución, control, el uso eficiente y la destinación de los ingresos provenientes de la explotación de los recursos naturales no renovables precisando las condiciones de participación de sus beneficiarios”.
Que el artículo 145 del Decreto 4923 de 2011 disponía que: “Los programas y proyectos de alimentación escolar y régimen subsidiado que en virtud de las normas sobre regalías vigentes antes de la expedición del presente decreto, sean financiados con recursos de regalías directas por las entidades territoriales a que se refiere el inciso segundo del artículo 361 de la Constitución Política, serán cofinanciados por la Nación en el monto necesario para alcanzar la media nacional, y los que sean financiados con recursos de regalías por las entidades territoriales que al entrar en vigencia del presente decreto tengan cobertura por encima del promedio nacional recibirán el monto necesario para mantener la media nacional más un cinco por ciento (5%) adicional, por un periodo de diez (10) años contados a partir de la entrada en vigencia del presente decreto”.
Que mediante la Resolución 3585 del 12 de abril de 2012, y con fundamento en la disposición citada anteriormente, el Ministerio de Educación Nacional giró la suma de $28.000.000.000 a favor de las entidades territoriales que habían realizado las mayores inversiones en programas de alimentación escolar con recursos de regalías directas.
Que el contenido del artículo 145 del Decreto 4923 de 2011 fue reproducido íntegramente por el artículo 145 de la Ley 1530 de 2012.
Que mediante Resolución 16841 del 21 de diciembre de 2012, el Ministerio de Educación Nacional asignó la suma de $78.000.000.000 para cofinanciar programas de alimentación escolar, en cumplimiento de lo que disponía el artículo 145 del Decreto 4923 de 2011, y a lo previsto en el artículo 145 de la Ley 1530 de 2012, vigente actualmente. Sin embargo, se requiere de un nuevo acto administrativo que determine el monto al que tendrán derecho cada una de las entidades territoriales mencionadas en el inciso 2º del artículo 361 de la Constitución Política.
Que el artículo 136 de Ley 1450 de 2011 en su parágrafo 4º señala que: “Con el fin de alcanzar las coberturas universales en el Programa de Alimentación Escolar, PAE, el Gobierno Nacional trasladará del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, al Ministerio de Educación Nacional, MEN, la orientación, ejecución y articulación del Programa, sobre la base de estándares mínimos de obligatorio cumplimiento para su prestación, de manera concurrente con las entidades territoriales”.
Que de acuerdo con el artículo 31 de la Ley 962 de 2009 y el artículo 19 de la Ley 1450 de 2011, las entidades públicas del orden nacional deben emplear el Formulario Único Territorial, FUT para recolectar los datos presupuestales y financieros que requieran de las entidades territoriales, por lo cual esta herramienta es la que debe utilizar el Ministerio de Educación Nacional como fuente de información oficial para verificar el giro y aplicación de los recursos de cofinanciación del Programa de Alimentación Escolar de que trata el artículo 145 de la Ley 1530 de 2012.
Que el Formulario Único Territorial, FUT, para la vigencia 2012, no contenía las fuentes de ingreso y gasto para el reporte puntual de los recursos de cofinanciación de alimentación escolar girados por el Ministerio de Educación Nacional mediante la Resolución 3585 de 2012, por lo cual es necesario adoptar medidas para que esta entidad pueda verificar que dichos recursos fueron girados a las entidades territoriales beneficiarias.
ART. 1º—Distribución de los recursos a los municipios beneficiarios. Las entidades territoriales certificadas en educación que hayan sido receptoras de los recursos a los que se refiere la Resolución 16841 del 21 de diciembre de 2012, deberán transferir dichos recursos en un término no mayor a 45 días a partir de la entrada en vigencia del presente acto administrativo, a los municipios de su jurisdicción que de acuerdo con el artículo 145 del Decreto 4923 de 2011 y el artículo 145 de la Ley 1530 de 2012, resultaron beneficiados, de conformidad con la siguiente desagregación:
Entidad territorial certificada Código Municipio Monto
Antioquia 5031 Amalfi $ 12,543,473
Antioquia 5107 Briceño $ 1,373,929
Antioquia 5142 Caracolí $ 40,357,375
Antioquía 5585 Pto. Nare (La Magdalena) $ 472,322,036
Antioquia 5591 Puerto Triunfo $ 56,903,395
Antioquía 5604 Remedios $ 79,593,362
Antioquia 5674 San Vicente $ 54,355,055
Antioquia 5809 Titiribí $ 13,546,953
Antioquia 5893 Yondó (Casabe) $ 811,940,030
Arauca 81 Arauca $ 8,230,875,765
Bolívar 13160 Cantagallo $141,185,301
Bolívar 13780 Talaigua Nuevo $ 7, 827,128
Boyacá 15092 Betéitiva $ 3,576,755
Boyacá 15106 Briceño $ 1,532,138
Boyacá 15176 Chiquinquirá $ 836,232
Boyacá 15516 Paipa $ 4,169,117
Boyacá 15531 Pauna $ 29,268,107
Boyacá 15537 Paz de Río 7,780,280
Boyacá 15572 Puerto Boyacá $ 301 252,484
Boyacá 15646 Samacá $ 45,577,513
Boyacá 15673 San Mateo $ 73,588
Boyacá 15681 San Pablo de Borbur $ 1,672,463
Boyacá 15757 Socha $ 836,232
Boyacá 15761 Somondoco $ 2,090,579
Boyacá 15861 Ventaquemada $ 2,961,933
Caldas 17380 La Dorada $ 483,205,474
Caldas 17442 Marmato $ 62,285,876
Caldas 17873 Villamaría $ 1,670,791
Casanare 85010 Aguazul $ 730,059,060
Casanare 85139 Maní $ 99,513,387
Casanare 85225 Nunchía $ 5,017,390
Casanare 85230 Orocué $ 207,591,989
Casanare 85250 Paz de Ariporo $ 40.910.959
Casanare 85325 San Luis de Palenque $ 127,494,017
Casanare 85410 Tauramena $ 412,929,598
Casanare 85 Casanare $ 4,675,597,219
Cauca 19533 Piamonte $ 39,438,001
Cesar 20178 Chiriguaná $ 679,838,732
Cesar 20250 El Paso $ 49,129,676
Cesar 20400 La Jagua de Ibirico $ 769,357,521
Cesar 20770 San Martín $ 105,723,502
Chocó 27430 Medio Baudó $ 51,453,471
Córdoba 23068 Ayapel $ 50,004,979
Córdoba 23079 Buenavista $ 83,169,088
Córdoba 23182 Chinú $ 103,517,112
Córdoba 23350 La Apartada $312,638,725
Córdoba 23555 Planeta Rica $ 83,623,162
Córdoba 23570 Pueblo Nuevo $ 125,434,743
Córdoba 23574 Puerto Escondido $ 79,390,994
Córdoba 23580 Puerto Libertador $ 242,487,034
Córdoba 23670 San Andrés de Sotavento $ 93,167,349
Córdoba 23672 San Antero $ 718.192.027
Córdoba 23675 San Bernardo del Viento $ 98,901.950
Córdoba 23807 Tierralta $ 87,109.782
Córdoba 23815 Tuchín $ 33,066,271
Cundinamarca 25224 Cucunubá $ 12,543,474
Cundinamarca 25320 Guaduas $ 139,907,404
Cundinamarca 25407 Lenguazaque $ 14,170,781
Cundinamarca 25486 Nemocón $ 41,811,581
Cundinamarca 25513 Pacho $ 258,621
Cundinamarca 25580 Pulí $ 9,674,261
Cundinamarca 25781 Sutatausa $ 29,837,293
Cundinamarca 25843 Ubaté $ 4,181,158
Cundinamarca 25873 Villapinzón $ 334,493
Guainía 94001 Inírida $ 12,710,721
Huila 41016 Aipe $ 518.292.724
Huila 41298 Garzón $ 129,372,337
Huila 41524 Palermo $ 121,307,104
Huila 41797 Tesalia $ 494,870
La Guajira 44035 Albania $ 284,203,260
La Guajira 44078 Barrancas $ 500,034,209
La Guajira 44378 Hatonuevo $ 291.363,690
La Guajira 44560 Manaure $ 703,567,656
Magdalena 47745 Sitionuevo $ 3,456,145
Meta 50006 Acacías $ 1,413,507,043
Meta 50124 Cabuyaro $ 43,024,117
Meta 50150 Castilla La Nueva $ 205,452,550
Meta 50318 Guamal $ 125,434,743
Meta 50568 Puerto Gaitán $ 549,369,046
Meta 50573 Puerto López $ 20,069,559
Norte Santander 54245 El Carmen $ 10,871,011
Norte Santander 54261 El Zulia $ 6,895,354
Norte Santander 54385 La Esperanza $ 7,165,669
Norte Santander 54673 San Cayetano $ 3,982,393
Norte Santander 54680 Santiago $ 12,300,626
Norte Santander 54720 Sardinata $ 46,992,872
Putumayo 86001 Mocoa $ 8,362,316
Putumayo 86320 Orito $ 198,533,964
Putumayo 86757 San Miguel $ 25,129,597
Putumayo 86865 Valle Guamuez-La Hormiga $ 20,905,791
Putumayo 86885 Villagarzón $ 615,006,385
Santander 68575 Puerto Wilches $ 175,753,417
Santander 68615 Rionegro $ 18,887,686
Santander 68655 Sabana de Torres $ 483,175,820
Santander 68689 San Vicente de Chucurí $ 468,560,647
Santander 68867 Vetas $2,452,668
Sucre 70110 Buenavista $ 15,386,662
Sucre 70204 Coloso (Ricaurte) $ 83,623,162
Sucre 70221 Coveñas $ 307,610,124
Sucre 70235 Galeras (Nueva Granada) $ 21,564,741
Sucre 70400 La Unión $ 23,973,088
Sucre 70508 Ovejas $ 57,699,982
Sucre 70523 Palmito $ 27,032,023
Sucre 70670 Sampues $ 107,921,544
Sucre 70702 San Juan de Betulia $ 16,724,633
Sucre 70717 San Pedro $ 478,641,429
Sucre 70742 Sincé $ 20,667,465
Sucre 70820 Tolú $ 150,521,692
Sucre 70823 Toluviejo $ 50,706,734
Tolima 73026 Alvarado $ 16,724,633
Tolima 73268 Espinal $ 142,198,511
Tolima 73352 Icononzo $ 20,408,233
Tolima 73449 Melgar $ 544,148,324
Tolima 73504 Ortega $ 106,483,226
Tolima 73547 Piedras $ 88,108,650
Tolima 73563 Prado $ 15,844,081
Tolima 73585 Purificación $ 400,345,680
Vichada 99624 Santa Rosalía $ 12,476,576
$ 30,964,537,351
ART. 2º—Distribución de los recursos a las entidades territoriales certificadas. Del valor total asignado a las entidades territoriales certificadas en educación mediante la Resolución 16841 de 2012, y descontando la distribución prevista en el artículo 1º del presente acto administrativo, estas entidades territoriales certificadas serán beneficiarias de los siguientes montos, en virtud de lo establecido en el artículo 145 del Decreto 4923 de 2011 y el artículo 145 de la Ley 1530 de 2012:
Entidad territorial certificada Código Monto
Arauca 81001 $ 320,236,409
Cartagena 13001 $ 500,543,162
Boyacá 15 $ 8,654,509,957
Yopal 85001 $ 2,216,013,798
Cesar 20 $ 18,484,685,086
Lorica 23417 $ 22,469,543
Neiva 41001 $ 1,189,164,014
Huila 41 $ 1,339,818,926
Uribia 44847 $ 1,986,164,807
Ciénaga 47189 $ 2,338,070,755
Villavicencio 50001 $447,245,103
Meta 50 $ 6,733,508,447
Norte Santander 54 $ 1,254,323,350
Putumayo 86 $ 593,456,857
Barrancabermeja 68081 $ 728,454,745
Palmira 76520 $ 226,797,690
$ 47,035,462,649
ART. 3º—Destinación de los recursos asignados por el Ministerio de Educación Nacional. Los recursos girados por el Ministerio de Educación Nacional, en virtud de lo establecido en el artículo 145 del Decreto 4923 de 2011 y el artículo 145 de la Ley 1530 de 2012, deben destinarse a la financiación de las siguientes actividades:
1. Compra de alimentos.
2. Contratación de personal para la preparación de alimentos.
4. Menaje, dotación para la prestación del servicio de alimentación escolar y reposición de dotación.
5. Aseo y combustible para la preparación de los alimentos.
6. Contratación con terceros para la provisión del servicio de alimentación escolar.
7. Construcción y mejoramiento de infraestructuras destinadas a la provisión del servicio de alimentación escolar.
8. Interventoría, supervisión, monitoreo y control de la prestación del servicio de alimentación escolar.
PAR. 1º—Los gastos previstos en los literales 7 y 8 estarán sujetos al sostenimiento de las coberturas en condiciones de calidad. Por lo tanto, sólo se podrán hacer inversiones en infraestructura, interventoría, supervisión, monitoreo y control siempre y cuando estén garantizadas las coberturas del Programa de Alimentación Escolar.
ART. 4º—Reporte de información y seguimiento de los recursos asignados mediante la Resolución 3585 de 2012. Las entidades territoriales certificadas en educación, deben reportar a la Dirección de Fortalecimiento a la Gestión Territorial del Ministerio de Educación Nacional y a la Dirección de Apoyo Fiscal del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, dentro de un término de treinta (30) días, contados a partir de la entrada en vigencia del presente acto administrativo, la información sobre los giros de los recursos de que trata la Resolución 3585 de 2012 que debieron ser efectuados a las entidades territoriales beneficiarias que están dentro de su jurisdicción, para lo cual deben utilizar el siguiente cuadro:
Nombre entidad territorial certificada-Etc. Código DANE Etc. Nombre municipio Código DANE municipio Fecha de giro Monto de giro
PAR.—La información de que trata el presente artículo debe ser reportada mediante oficio firmado por el representante legal de la entidad territorial certificada en educación, y en medio magnético en formato excel, adjuntando los soportes del respectivo giro.
ART. 5º—Reporte de información y seguimiento de los recursos asignados mediante la Resolución 16841 de 2012. Las entidades territoriales certificadas en educación deben reportar en el Formulario Único Territorial, FUT, tanto los giros efectuados a los municipios beneficiarios de acuerdo con lo establecido en el artículo 1º del presente acto administrativo, como la ejecución de dichos recursos, en caso de ser beneficiarias directas.
Así mismo, los municipios receptores de los recursos de cofinanciación de alimentación escolar señalados en el inciso anterior, deben reportar la ejecución de los mismos a través del Formulario Único Territorial, FUT, el cual, en la vigencia 2013 permitirá el registro de esta información.
ART. 6º—Reporte de información y seguimiento de los recursos asignados a partir de la vigencia 2013. Las entidades territoriales deben reportar en el Formulario Único Territorial, FUT, la aplicación de los recursos que a partir de la vigencia 2013 sean girados por el Ministerio de Educación Nacional para cofinanciar el Programa de Alimentación Escolar, en cumplimiento de lo previsto en el artículo 145 de la Ley 1530 de 2012.
ART. 7º—Sujeción a las normas que regulan el Formulario Único Territorial, FUT. El cumplimiento del deber de reporte de información consagrado en los artículos 5º y 6º de la presente resolución, se hará con sujeción a los requisitos, trámites y fechas previstas en el Decreto 3402 de 2007, o la norma que lo modifique o sustituya.
ART. 8º—Concurrencia de las distintas fuentes de financiación del Programa de Alimentación Escolar. En virtud de los principios de economía y concurrencia, se debe optimizar el uso de los recursos asignados mediante la Resolución 16841 de 2012. Por lo tanto, estos deben complementar las otras fuentes de financiación que tengan las entidades territoriales para el Programa de Alimentación Escolar, tales como: recursos de alimentación escolar y calidad provenientes del Sistema general de participaciones, proyectos de regalías, recursos propios, entre otros, con el fin de lograr eficientemente las finalidades previstas para este programa.
PAR.—Los recursos asignados a las entidades territoriales en virtud de la Resolución 16841 de 2012 deben cofinanciar el Programa regular de Alimentación Escolar, que a la fecha viene siendo ejecutado por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF, y que a partir de septiembre de 2013 será administrado por el Ministerio de Educación Nacional, en cumplimiento de lo dispuesto en el parágrafo 4º del artículo 136 de la Ley 1450 de 2011.
Dado en Bogotá, D.C., a 7 de febrero de 2013.

References: ARTÍCULO 361

RESOLUCIÓN 
 artículo 361
 artículo 59
 artículo 136
 artículo 145
 artículo 361
 Resolución 
 artículo 145
 artículo 145
 Resolución 
 artículo 145
 artículo 145
 artículo 361
 artículo 136
 artículo 31
 artículo 19
 artículo 145
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 145
 artículo 145
 Resolución 
 artículo 1
 artículo 145
 artículo 145
 artículo 145
 artículo 145
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 Resolución 
 artículo 136