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 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867 artículo 58 establece las funciones en materia de vivienda debiendo promover la ejecución de Programas.
Publicada porRoberto Ortega Quintero
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 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867 artículo 58 establece las funciones en materia de vivienda debiendo promover la ejecución de Programas de Vivienda Urbanos y Rurales, canalizando los recursos públicos y privados, y la utilización de los terrenos del Gobierno Regional y materiales de la región, para programas municipales de vivienda.  Ley de Bases de Descentralización Nº 27783 y el Decreto Supremo Nº 056-2010-PCM, establecen que en el año 2011, debe iniciarse el proceso de transferencia de funciones en materia de titulación de predios rurales y rústicos de COFOPRI hacia la Municipalidad de Lima, en tanto asume las funciones de la Región en su condición de régimen especial.
 Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 artículos 73º, 79º, numerales 1.2, 1.7, 1.8, del artículo 161º, precisa dentro de las competencias y funciones metropolitanas el controlar el uso del suelo y determinar las zonas de expansión urbana e identificar y adjudicar los terrenos fiscales, urbanos, eriazos y ribereños de su propiedad con fines urbanos, implementar Programas Municipales de Vivienda para las familias de bajos recursos económicos.  Ley 28687 Ley de Desarrollo y complementaria de formalización de la propiedad informal, acceso al suelo y dotación de servicios básicos arts. Del 16 a 23 establece los mecanismos legales que facilitan el acceso al suelo mediante el saneamiento físico legal y la ejecución de proyectos que deberán ejecutarse en el marco del Plan Nacional de Vivienda, a través de la implementación de Programas Municipales de Vivienda de interés social.
 El Acuerdo Nacional establece que las políticas están dirigidas a alcanzar cuatro grandes objetivos: Democracia y Estado de Derecho; Equidad y Justicia Social; Competitividad del País; Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado;  Como parte del desarrollo de la equidad y justicia social establece en el párrafo 2.6 propiciar el acceso de cada familia a una vivienda digna y a condiciones básicas para un desarrollo saludable en un ambiente de calidad y seguridad. Acordándose la Vigésimo Primera Política de Estado el Desarrollo en Infraestructura y Vivienda estableciendo entre otras que apoyará a las familias para facilitar el acceso a una vivienda digna.
 La propuesta busca beneficiar directamente a los pobladores de bajos recursos económicos que se encuentran habitando en zonas inadecuadas, en condición de alojados o viviendo en condiciones infrahumanas hacinados.  La propuesta establece políticas preventivas que evitaran se siga ocupando de manera informal, con lo cual se ahorra al Estado inversiones en mitigación de riesgos, ya que de esta manera se evitaría que la población crezca en lugares de riesgo no mitigable generando mayores beneficios a la ciudad y a las familias más pobres.  Este proyecto de Ley no genera mayores gastos al Ejecutivo porque solo busca hacer eficiente el Estado en el marco de la descentralización y la inclusión social, institucionalizando la articulación de los diferentes ámbitos estatales para la implementación de estos programas de vivienda orientados a los sectores D y E.
 Declárese de necesidad pública e interés nacional la implementación de programas de vivienda orientados a los sectores de Bajos recursos económicos sectores D y E a nivel nacional de manera descentralizada en el marco de la inclusión social.
 La presente ley tiene como finalidad implementar una política de acceso al suelo y vivienda de manera descentralizada, actuando preventivamente para apoyar a las regiones y municipalidades contar con planes, programas de acceso al suelo y de la vivienda, constituir Bancos de Tierra a nivel municipal, y contar con un fondo de la vivienda popular descentralizado.
 La presente Propuesta de Ley tiene como ámbito de aplicación el Nivel Nacional.
PLANES DE ACCION LOCAL:  El Ministerio de vivienda financiara los Planes de Acción local de acceso al suelo y la vivienda elaborada por las municipalidades provinciales debiendo asignar subsidios a los programas y/o proyectos de vivienda orientados a los sectores de bajos recursos económicos.
 EL MINISTERIO DE VIVIENDA  Financiara los Planes de Acción Local de acceso al suelo y vivienda elaborada por las Municipalidades Provinciales.  Las Municipalidades canalizaran los subsidios para la implementación de los programas y/o proyectos de Vivienda orientados a los sectores de bajos recursos económicos.
El Ministerio de Vivienda establecerá una política de financiamiento de la vivienda y el hábitat popular para lo cual promoverá que cada región conforme un Fondo de la Vivienda Popular articulada a Planes Regionales y Locales de suelo y vivienda debiendo el Ministerio de Vivienda redistribuir el subsidio conforme a los planes regionales y locales, programas y/o proyectos.
Fuente: SBN- MVCS
 La Superintendencia de Bienes Nacionales transferirá terrenos a las Regiones y/o municipalidades con fines de que estas conformen su Banco de Tierras para implementar programas de vivienda orientada a poblaciones de bajos recursos económicos.
 El gobierno regional y local en articulación con el gobierno central conformara una Comisión multisectorial que orientara la política urbana y de vivienda hacia la prevención a través de programas de vivienda, convirtiéndola en política de Estado, con algunas acciones complementarias entre sí:
 En coordinación con las Municipalidades Provinciales según corresponda realizar la Identificación de terrenos de propiedad del Estado para la ejecución de Programas Municipales de Vivienda orientados a los sectores D y E.  Coordinar las acciones necesarias para que se efectué el saneamiento físico legal de los inmuebles identificados.  A través de las Municipalidades Implementar programas de vivienda nueva para los sectores D y E  Proponer mecanismos de participación de la población organizada desde la gestión del suelo, el diseño del proyecto y su implementación.
MVCS: SBN FINANCIAMIENTO POBLACIÒN ORGANIZADA – MST ENTIDADES TECNICAS MUNICIPALIDAD BANCO DE TIERRAS PLAN DES URB HABILITACIÒN
 Primera.- Corresponde al Ministerio de Vivienda, Gobiernos Regionales y Locales la inmediata adecuación para el cumplimiento de la presente Ley.  Segunda.- El Ministerio de vivienda en coordinación con los Gobiernos Locales y Regionales deberá aprobar el Reglamento de la presente Ley en el plazo de 60 días.  Tercera.- Los Gobiernos Regionales podrán transferir recursos del canon, sobre canon y regalías para la conformación del Fondo de la vivienda Popular descentralizado.
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References: artículo 58
 artículo 58
 artículo 58
 artículo 58
 artículo 161
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