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Timestamp: 2019-01-20 10:09:03+00:00

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BVerfG, 01.12.2009 - 1 BvR 2857/07 und 1 BvR 2858/07 - dejure.org
BVerfG, 01.12.2009 - 1 BvR 2857/07 und 1 BvR 2858/07
Adventssonntagsregelung für die Ladenöffnungszeiten in Berlin (§ 3 Abs 1 LÖG BE) mit Art 4 Abs 1 und Abs 2 iVm Art 140 GG und Art 139 WRV unvereinbar - einschränkende Auslegung von § 6 Abs 1 LÖG BE geboten
Verfassungsmäßigkeit der Regelung bzgl. der Öffnung von Verkaufsstellen an den Adventssonntagen in § 3 Abs. 1 Alt. 2 Berliner Ladenöffnungsgesetz (BerlLadÖffG); Konkretisierung der aus den Grundrechten folgenden Schutzverpflichtung des Gesetzgebers durch den objektivrechtlichen Schutzauftrag für die Sonntage und Feiertage aus Art. 139 Weimarer Reichsverfassung (WRV) in Verbindung mit Art. 140 GG; Berufung von Religionsgemeinschaften im Wege einer Verfassungsbeschwerde auf die verfassungsrechtliche Sonntagsgarantie und Feiertagsgarantie des Art. 139 WRV; Ausgestaltung des in der Sonn- und Feiertagsgarantie begründeten objektivrechlichen Schutzauftrags; Herausragende Bedeutung des Sonntags als Tag der Rekreation und der Möglichkeit des familiären und sozialen Zusammenseins aufgrund der vollständigen Freigabe der Ladenöffnungszeiten an Werktagen einschließlich des Samstags; Beurteilung der vom Landesgesetzgeber gewählten Schutzkonzeption hinsichtlich des gebotenen Mindestschutzniveaus
Arbeitszeit, Ladenöffnungszeiten, Sonntagsarbeit
Umfang des verfassungsrechtlichen Sonn- und Feiertags- schutzes
Art. 4 Abs. 1, 2, 140 GG; Art. 139 WRV
Durchgehende Ladenöffnung an Sonntagen ist nicht verfassungsgemäß
Adventseinkauf in Berlin GG -widrig
berliner-anwaltsverein.de , S. 31 (Zusammenfassung)
Advent, Advent, die Tür bleibt zu! - Adventssonntagsregelung Berlin
Geschäfte bleiben ab 2010 an Adventssonntagen zu
Berliner Ladenöffnung an Adventssonntagen
123recht.net (Pressemeldung, 1.12.2009)
Verfassungsrichter schützen den Advent // Vier verkaufsoffene Sonntage in Folge unzulässig
Vier verkaufsoffene Adventssonntage in Berlin unzulässig // Verfassungsgericht: Sonntagsschutz geht vor Profitinteresse
Berliner Ladenöffnungsgesetz: Schutz der Sonntage und der gesetzlich anerkannten kirchlichen Feiertage
Art. 4 Abs. 1 u. Abs. 2, Art. 140 GG
Berliner Ladenöffnungsgesetz verfassungswidrig - Keine verkaufsoffenen Adventssonntage
Neues Ladenöffnungsgesetz - Einkaufen nur an zwei Adventssonntagen
Zusammenfassung von "Ende eines "Dornröschenschlafs" - Das Adventssonntagsurteil des BVerfG" von RA Dr. Friedrich Kühn, original erschienen in: NJW 2010, 2094 - 2097.
Kurznachricht zu "Sonntagsarbeit bleibt unsicher! - Arbeitsrechtliche Folgen des Urteils des BVerfG v. 01.12.2009" von RA Dr. Friedrich Kühn, original erschienen in: AuR 2010, 299 - 302.
Zusammenfassung von "Anmerkung zum Urteil des BVerfG vom 01.12.2009,Az.: 1 BvR 2857/07, 2858/07 (Das BVerfG begründet seine Aussagen zum verfassungsrechtlich gebotenen Sonntagsschutz maßgeblich mit religiösen Argumenten)" von Prof. Dr. Claus Dieter Classen, original erschienen in: JZ 2010, 144 - 146.
Kurznachricht zu "Immer wieder sonntags?" von Prof. Dr. Jochen Rozek, original erschienen in: AuR 2010, 148 - 151.
Zusammenfassung von "Das neue Sonntagsgrundrecht - am Beispiel des Ladenschlusses" von RegDir Dr. Wolfgang Mosbacher, original erschienen in: NVwZ 2010, 537 - 541.
BVerfGE 125, 39
NVwZ 2010, 570
DVBl 2010, 108
b) Die Integrationsverantwortung verpflichtet die Verfassungsorgane - den grundrechtlichen Schutzpflichten nicht unähnlich -, sich dort schützend und fördernd vor die durch Art. 38 Abs. 1 Satz 1 in Verbindung mit Art. 20 Abs. 2 Satz 1 GG geschützten Rechtspositionen des Einzelnen zu stellen, wo dieser nicht selbst für ihre Integrität sorgen kann (vgl. allgemein zu Schutzpflichten BVerfGE 125, 39 ; stRspr).
Dabei kommt ihnen ein weiter Einschätzungs-, Wertungs- und Gestaltungsspielraum zu (BVerfGE 125, 39 ).
Es sei Aufgabe des Gesetzgebers, im Rahmen der ihm zukommenden Gestaltungsmacht den verfassungsrechtlich vorgeschriebenen Feiertagsschutz mit anderen bedeutsamen Belangen zum Ausgleich zu bringen (Bezugnahme auf BVerfGE 125, 39).
Die Anerkennung des Karfreitags als Feiertag und seine Ausgestaltung als stiller Tag greifen zunächst in die allgemeine Handlungsfreiheit (Art. 2 Abs. 1 GG) sowie in die Berufsfreiheit (Art. 12 Abs. 1 GG) ein, weil die typische werktägliche Geschäftigkeit an diesem Tag - wie auch an Sonntagen - grundsätzlich zu ruhen hat (vgl. BVerfGE 125, 39 ).
Die soziale Bedeutung des Sonn- und Feiertagsschutzes im weltlichen Bereich resultiert dabei wesentlich aus der synchronen Taktung des sozialen Lebens (vgl. BVerfGE 125, 39 ).
Zugleich zielt Art. 140 GG in Verbindung mit Art. 139 WRV damit auf die Möglichkeit zur seelischen Erhebung, die gleichermaßen allen Menschen unbeschadet einer religiösen Bindung eröffnet werden soll (vgl. BVerfGE 111, 10 ; 125, 39 ).
Sie ist auch Garant für die Wahrnehmung von Grundrechten, die der Persönlichkeitsentfaltung dienen (vgl. BVerfGE 125, 39 ).
Nach ihrer Entstehungsgeschichte, ihrer systematischen Verankerung in den in das Grundgesetz inkorporierten Kirchenartikeln der Weimarer Reichsverfassung und nach ihren Regelungszwecken hat die Vorschrift neben dieser weltlich-sozialen auch eine religiös-christliche Bedeutung (vgl. BVerfGE 125, 39 ).
Ihm ist ein Ausgleich zwischen dem Feiertagsschutz (Art. 140 GG i.V.m. Art. 139 WRV) einerseits und anderen Grundrechten, namentlich Art. 12 Abs. 1 GG, aber auch Art. 2 Abs. 1 GG andererseits aufgegeben (vgl. BVerfGE 111, 10 ; 125, 39 ).
Der Senat hat schon in seiner Entscheidung zum Berliner Ladenöffnungsgesetz hervorgehoben, dass die Verfassung selbst damit in Art. 140 GG in Verbindung mit Art. 139 WRV hinsichtlich der Feiertage eine Wertung vornimmt, die auch in der christlich-abendländischen Tradition wurzelt und kalendarisch an diese anknüpft (vgl. BVerfGE 125, 39 ).
aa) Indem dem Gesetzgeber die Aufgabe überantwortet worden ist, das Ausmaß des Feiertagsschutzes gesetzlich zu gestalten (vgl. BVerfGE 125, 39 ), hat er auch die Möglichkeit, Feiertage mit verschiedenem Charakter vorzusehen.
Wenn der Gesetzgeber damit einen Tag auf besondere Weise ausgestaltet, ist dies im Sinne der synchronen Taktung des sozialen Lebens jedoch nicht zu beanstanden (vgl. BVerfGE 125, 39 ).
Er erweist sich als verfassungsverankertes Grundelement sozialen Zusammenlebens und staatlicher Ordnung und ist als Konnexgarantie zu verschiedenen Grundrechten zu begreifen (vgl. BVerfGE 125, 39 ).
Gewährleistet ist insoweit vielmehr nur ein Mindestschutzniveau, wobei der Feiertagsschutz auch nicht nur auf einen religiösen oder weltanschaulichen Sinngehalt beschränkt ist (vgl. BVerfGE 125, 39 ).
OVG Nordrhein-Westfalen, 02.11.2018 - 4 B 1580/18
Freigabe der Öffnung der Verkaufsstellen im Ortsteil Bornheim-Roisdorf am Sonntag …
vgl. zuletzt zusammenfassend etwa BVerwG, Urteil vom 17.5.2017 - 8 CN 1.16 -, BVerwGE 159, 27 = juris, Rn. 10 ff., unter Hinweis unter anderem auf BVerfG, Urteil vom 1.12.2009 - 1 BvR 2857, 2858/07 -, BVerfGE 125, 39 = juris, Rn. 144, 147 ff., 154; siehe ferner OVG NRW, Beschlüsse vom 10.6.2016 - 4 B 504/16 -, NWVBl. 2016, 513 = juris, Rn. 19 f., und vom 15.8.2016 - 4 B 887/16 -, juris, Rn. 17 f.
a) Mit dem Erfordernis eines "öffentlichen Interesses" will der Gesetzgeber erklärtermaßen dem verfassungsrechtlichen Schutzauftrag für die Sonn- und Feiertagsruhe aus Art. 139 WRV i. V. m. Art. 140 GG und den hieraus vom Bundesverfassungsgericht insbesondere in seinem Urteil vom 1.12.2009, - 1 BvR 2857, 2858/07 -, BVerfGE 125, 39, abgeleiteten Anforderungen Rechnung tragen.
vgl. BVerfG, Urteil vom 1.12.2009 - 1 BvR 2857, 2858/07 -, BVerfGE 125, 39 = juris, Rn. 134 f., 149 f.
vgl. BVerfG, Urteil vom 1.12.2009 - 1 BvR 2857, 2858/07 -, BVerfGE 125, 39 = juris, Rn. 150 ff., 157 ff.; BVerwG, Urteile vom 11.11.2015 - 8 CN 2.14 -, BVerwGE 153, 183 = juris, Rn. 22, und vom 17.5.2017 - 8 CN 1.16 -, NVwZ 2017, 1713 = juris, Rn. 16.
vgl. BVerfG, Urteil vom 1.12.2009 - 1 BvR 2857, 2858/07 -, BVerfGE 125, 39 = juris, Rn. 135, 150.
vgl. BVerfG, Urteil vom 1.12.2009 - 1 BvR 2857, 2858/07 -, BVerfGE 125, 39 = juris, Rn. 179 ff.
vgl. BVerfG, Urteil vom 1.12.2009 - 1 BvR 2857, 2858/07 -, BVerfGE 125, 39 = juris, Rn. 156 f., 165 ff.
vgl. BVerfG, Urteile vom 1.12.2009 - 1 BvR 2857, 2858/07 -, BVerfGE 125, 39 = juris, Rn. 135, 152 f., 155, und vom 9.6.2004 - 1 BvR 636/02 -, BVerfGE 111, 10 = juris, Rn. 177 ff.
vgl. BVerfG, Urteil vom 1.12.2009 - 1 BvR 2857, 2858/07 -, BVerfGE 125, 39 = juris, Rn. 171.
vgl. BVerfG, Urteil vom 1.12.2009 - 1 BvR 2857, 2858/07 -, BVerfGE 125, 39 = juris, Rn. 164 f.
vgl. BVerfG, Urteil vom 1.12.2009 - 1 BvR 2857, 2858/07 -, BVerfGE 125, 39 = juris, Rn. 165, 170, 182. Vgl. auch OVG NRW, Beschluss vom 26.10.2018 - 4 B 1546/18 -, juris, Rn. 46.
17/1046, S. 104; BVerfG, Urteil vom 1.12.2009 - 1 BvR 2857, 2858/07 -, BVerfGE 125, 39 = juris, Rn. 171.
Während im Bereich der Industrie Ausnahmen vom Sonntagsschutz etwa zur Erhaltung der Wettbewerbsfähigkeit im internationalen Vergleich und damit aus beschäftigungspolitischen Erwägungen seit langem akzeptiert sind, zumal diese der öffentlichen Wahrnehmung weitgehend entzogen ist und ihr damit kein prägender Charakter für den äußeren Ruherahmen der Sonntage zukommt, vgl. BVerfG, Urteil vom 1.12.2009 - 1 BvR 2857, 2858/07 -, BVerfGE 125, 39 = juris, Rn. 156, insoweit in LT-Drs.
vgl. BVerfG, Urteil vom 1.12.2009 - 1 BvR 2857, 2858/07 -, BVerfGE 125, 39 = juris, Rn. 168 ff.
vgl. BVerfG, Urteil vom 1.12.2009 - 1 BvR 2857, 2858/07 -, BVerfGE 125, 39 = juris, Rn. 170.
vgl. BVerfG, Urteil vom 1.12.2009 - 1 BvR 2857, 2858/07 -, BVerfGE 125, 39 = juris, Rn. 186 f.
vgl. BVerfG, Urteil vom 1.12.2009 - 1 BvR 2857, 2858/07 -, BVerfGE 125, 39 = juris, Rn. 165, 156; a. A. Dietlein, WiVerw 2018/2, S. 153, 167.
Der objektivrechtliche Schutzauftrag, der in der Sonn- und Feiertagsgarantie begründet ist, ist auf die Stärkung des Schutzes derjenigen Grundrechte angelegt, die in besonderem Maße auf Tage der Arbeitsruhe und der seelischen Erhebung angewiesen sind (BVerfG, Urteil vom 1. Dezember 2009 - 1 BvR 2857, 2858/07 - BVerfGE 125, 39 ).
Die Arbeitsruhe an Sonn- und Feiertagen ist deshalb auch für die Rahmenbedingungen des Wirkens von Gewerkschaften und sonstigen Vereinigungen bedeutsam (BVerfG, Urteil vom 1. Dezember 2009 - 1 BvR 2857, 2858/07 - BVerfGE 125, 39 ; BVerwG…, Urteil vom 26. November 2014 - 6 CN 1.13 - BVerwGE 150, 327 Rn. 15 f.).
Er statuiert für die Arbeit an Sonn- und Feiertagen ein Regel-Ausnahme-Verhältnis; die typische werktägliche Geschäftigkeit hat an Sonn- und Feiertagen zu ruhen (BVerfG, Urteile vom 9. Juni 2004 - 1 BvR 636/02 - BVerfGE 111, 10 und vom 1. Dezember 2009 - 1 BvR 2857, 2858/07 - BVerfGE 125, 39 ).
Als ein solcher Sachgrund zählen weder das bloß wirtschaftliche Umsatzinteresse der Verkaufsstelleninhaber noch das alltägliche Erwerbsinteresse ("Shopping-Interesse") potenzieller Kunden (vgl. BVerfG, Urteil vom 1. Dezember 2009 - 1 BvR 2857, 2858/07 - BVerfGE 125, 39 ).
Eine auf Sachgründe von lediglich eingeschränktem Gewicht gestützte sonntägliche Öffnung von Verkaufsstellen mit uneingeschränktem Warenangebot ist nur dann ausnahmsweise hinnehmbar, wenn sie von geringer prägender Wirkung für den öffentlichen Charakter des Tages ist (vgl. BVerfG, Urteil vom 1. Dezember 2009 - 1 BvR 2857, 2858/07 - BVerfGE 125, 39 ).
Die Freigabe von vier verkaufsoffenen Sonntagen in Folge ist mit dem verfassungsrechtlich gebotenen Ausnahmecharakter einer sonntäglichen Ladenöffnung hingegen grundsätzlich nicht vereinbar (vgl. BVerfG, Urteil vom 1. Dezember 2009 - 1 BvR 2857, 2858/07 - BVerfGE 125, 39 ).
Um die unzulässige Herausnahme eines zusammenhängenden Monatszeitraums aus dem Schutz der Sonntage auszuschließen (vgl. BVerfG, Urteil vom 1. Dezember 2009 - 1 BvR 2857, 2858/07 - BVerfGE 125, 39 ), ist § 14 Abs. 1 Satz 1 LadSchlG so auszulegen, dass die jährlich zulässigen vier Ladenöffnungen nicht hintereinander erfolgen dürfen.
Für die Zulässigkeit einer Verfassungsbeschwerde reicht es aus, dass der Beschwerdeführer die Möglichkeit einer Verletzung eines für ihn verfassungsbeschwerdefähigen Rechts aufzeigt (vgl. BVerfGE 125, 39 m.w.N.).
VGH Baden-Württemberg, 26.10.2016 - 6 S 2041/16
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Festlegung einer Mindestkörpergröße für die Einstellung in den …
OVG Berlin-Brandenburg, 26.09.2018 - 1 S 100.18
VGH Bayern, 31.03.2011 - 22 BV 10.2367
Rechtsaufsichtliche Beanstandung einer Rechtsverordnung; Offenhalten von …
OVG Nordrhein-Westfalen, 06.12.2018 - 4 B 1741/18
VGH Hessen, 05.04.2016 - 8 B 751/16
Kein verkaufsoffener Sonntag anlässlich der Musikmesse in Frankfurt am Main
OVG Berlin-Brandenburg, 22.06.2018 - 1 A 1.17
VG Karlsruhe, 25.04.2017 - 10 K 4813/17
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OVG Nordrhein-Westfalen, 06.12.2018 - 4 B 1742/18
Sonntagsöffnung eines von einem islamischen Gemeindezentrum betriebenen …
VG Magdeburg, 03.01.2018 - 3 B 41/18
Keine Ladenöffnungen am nächsten Sonntag
VG Karlsruhe, 23.10.2017 - 10 K 13245/17
Klage gegen Durchführung eines verkaufsoffenen Sonntags
OVG Rheinland-Pfalz, 16.12.2013 - 6 B 11247/13
VG Köln, 29.10.2018 - 1 L 2477/18
OVG Rheinland-Pfalz, 24.10.2018 - 6 B 11337/18
VG Düsseldorf, 06.01.2017 - 3 L 55/17
Kein verkaufsoffener Sonntag am 8. Januar 2017 im Rhein-Ruhr-Zentrum in …
VG Magdeburg, 05.09.2017 - 3 B 305/17
Keine Sonntags-Ladenöffnung am Tag des offenen Denkmals
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Rechtfertigung der Freigabe der Verkaufsstellenöffnung am Sonntag mit der …
VG Darmstadt, 18.04.2016 - 3 L 540/16
Unzulässigkeit einer Ladenöffnung am Sonntag - "16. Weiterstädter Spargel- und …
VG Gelsenkirchen, 13.03.2017 - 19 L 532/17
OVG Berlin-Brandenburg, 30.08.2017 - 1 S 45.17
Einstweilige Anordnung; Normenkontrolle; ordnungsbehördliche Verordnung; …
VG Münster, 08.08.2016 - 9 L 1100/16
Kein verkaufsoffener Sonntag in Münster-Hiltrup am 1. Advent
VG Darmstadt, 15.03.2017 - 3 L 1080/17
Räumlicher Geltungsbereich einer Ladenöffnung am Sonntag
VG Darmstadt, 04.10.2016 - 3 L 2061/16
Unzulässigkeit einer Ladenöffnung am Sonntag - Weiterstädter Gesundheitsmesse …
VG Münster, 27.09.2016 - 9 L 1187/16
Kein verkaufsoffener Sonntag am 30. Oktober 2016
VG Darmstadt, 02.06.2016 - 3 L 1195/16
Unzulässigkeit einer Ladenöffnung am Sonntag - Kinderfest Neu-Isenburg
VG Darmstadt, 23.04.2015 - 3 L 541/15
VG Gelsenkirchen, 30.10.2018 - 19 L 1907/18
Verkaufsoffener Sonntag; Ladenöffnung; Veranstaltung; Innenstadt; Großstadt
VG Arnsberg, 23.05.2017 - 1 L 1446/17
VG Arnsberg, 04.05.2017 - 1 L 1318/17
VG Aachen, 07.04.2017 - 3 L 520/17
Verfahren zur Freigabe von verkaufsoffenen Sonntagen hinsichtlich Öffnung der …
VG Arnsberg, 27.04.2018 - 1 L 714/18
VG Düsseldorf, 29.11.2017 - 3 L 5544/17
Kein verkaufsoffener Sonntag am 3. Dezember 2017 in Wuppertal-Elberfeld
VG Arnsberg, 04.05.2017 - 1 L 1326/17
VG Arnsberg, 04.05.2017 - 1 L 1319/17
Öffnung der Verkaufsstellen zum Verkauf an Sonntagen oder Feiertagen
VG Düsseldorf, 29.12.2016 - 3 L 4339/16
Kein verkaufsoffener Sonntag am 8. Januar 2017 in Oberhausen (Stadtteil Neue …
VG Düsseldorf, 09.11.2016 - 3 L 3619/16
Auch am 4. Dezember 2016 kein verkaufsoffener Sonntag in Wuppertal
VGH Bayern, 21.03.2018 - 22 NE 18.204
Zulassung einer Sonntagsöffnung einer Verkaufsstelle
OVG Sachsen-Anhalt, 25.11.2016 - 1 M 152/16
Ikea Günthersdorf bleibt Sonntag geschlossen
VG Köln, 02.01.2017 - 1 L 3170/16
Sonntagsöffnung in Porz-Eil untersagt
VG Münster, 09.07.2015 - 1 L 906/15
VG Frankfurt/Main, 21.03.2013 - 7 L 1598/13
OVG Nordrhein-Westfalen, 07.07.2016 - 4 B 171/16
Begrenzung der Öffnungszeiten eines Kiosks an Samstagen
VG Darmstadt, 30.09.2015 - 3 L 1435/15
VG Frankfurt/Main, 22.08.2013 - 7 L 3067/13
Ladenöffnung an Sonn und Feiertagen
VG München, 23.10.2012 - M 16 K 12.3622
Sicherheitsrechtliche Anordnung zur Unterbindung der Sonntagsöffnung von …
VG Osnabrück, 26.11.2010 - 1 B 38/10
Ladenöffnung eines Lebensmittelmarktes an Sonn- und Feiertagen
VG München, 05.10.2010 - M 16 K 10.3472
Sonntagsöffnung; Trachten; ortskennzeichnende Ware

References: § 6
 § 3
 Art. 139
 Art. 140
 Art. 139

Art. 4
 Art. 139

Art. 4
 Art. 140
 Art. 38
 Art. 20
 Art. 140
 Art. 139
 Art. 139
 Art. 12
 Art. 2
 Art. 140
 Art. 139
 Art. 139
 Art. 140
 § 14
 § 8