Source: https://www.slideshare.net/michela2011/guia-ebr-ccarat
Timestamp: 2017-08-24 03:47:31+00:00

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Matriz y Guía de autoevaluación de la gestión educativa de instituciones de Educación Básica Regular - Perú (http://www.ipeba.gob.pe)
Wilfredo Sánchez Cardoza , Gerente General. at Scard Corporation SAC
Rosario Johnm at MPPE
1. ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LAINSTITUCIÓN EDUCATIVA?Matriz y Guía de autoevaluación de la gestión educativa deinstituciones de Educación Básica Regular
2. DirectorioPeregrina Morgan Lora, PresidentaJorge Castro LeónLiliana Miranda MolinaAngélica Montané LoresCarlos Rainusso YáñezCoordinación TécnicaVerónica Alvarado BonhoteDirección de Evaluación y AcreditaciónJosé Nacimento Beltrán, DirectorAída Candiotti SarmientoRossemery Saavedra CancánÁrea de Monitoreo y EvaluaciónCarolina Barrios ValdiviaConsultoraTeresa Nakano OsoresCentro de Información y ReferenciaCésar Arriaga HerreraDiseño de Carátula y DiagramaciónRenzo EspinelLuis de la LamaImpresiónXXXXXXXXXXHecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del PerúN° 2011-XXXXXISBN N° XXX-XXX-XXX-XXDatos de imprenta aquíTiraje: 1000 ejemplaresPrimera edición.Lima, setiembre de 2012© Programa Educación Básica Para TodosInstituto Peruano de Evaluación, Acreditación yCertificación de la Calidad de la EducaciónBásica (IPEBA)Calle Ricardo Angulo 266, San Isidro, Lima 27, Perú.Teléfonos: / (51-1) 223-2895, Fax: (51-1) 224-7123 anexo 112E-mail: cir@ipeba.gob.pe/ www.ipeba.gob.peSe autoriza la reproducción total o parcial siempre ycuando se mencione la fuente.
3. ContenidoPresentación 5Acrónimos y siglas 7Parte 1:¿Qué se evalúa en la gestión de la Institución Educativa?Matriz de evaluación para la acreditación de la calidad de la gestión educativade instituciones de Educación Básica Regular1.1. ¿Qué se evalúa en la Institución Educativa? 121.2. ¿Cómo se concibe la calidad educativa? 13 Equidad 13 Interculturalidad 14 Diversidad 15 Relevancia 15 Pertinencia 16 Eficacia 16 Eficiencia 171.3. ¿Cuáles son los propósitos de la acreditación y evaluación de la gestión 18 educativa y cómo es el proceso?1.4. ¿Qué es la Matriz de evaluación de la gestión de instituciones de Educación Básica Regular? 22 ¿Por qué es importante la Matriz? 22 ¿Cómo está organizada la Matriz? 23 Matriz de evaluación para la acreditación de la calidad de la gestión educativa de Instituciones de Educación Básica Regular 24Parte 2:¿Cómo se evalúa la calidad de la gestión de la Institución Educativa?Guía de autoevaluación de la gestión educativa de instituciones de EducaciónBásica RegularIntroducción 442.1. ¿Qué es la autoevaluación? 46 Autoevaluación una herramienta para la mejora
4. 2.2. ¿Qué se necesita para iniciar el proceso de autoevaluación? Etapa previa 492.3. ¿Cómo se autoevalúa la Institución Educativa? 58 Fase I: Preparación del proceso de autoevaluación 59 Fase II: Identificación de fortalezas y aspectos por mejorar 63 Fase III: Planificación de la mejora 72 Fase IV: Socialización 902.4. ¿Qué se hace después? 912.5. Anexos 93Referencias Bibliográficas 153Relación de instituciones y personas que ofrecieron aportes 159
5. PresentaciónEn el Perú existe consenso político y social en que mejorar la educación es la estrategiaprioritaria para el desarrollo sostenible y para acceder a los beneficios del crecimientoeconómico y con ello a una mejor calidad de vida para todos.Hacia ello apunta el Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación dela Calidad Educativa-SINEACE, correspondiendo al IPEBA, actuar en los cimientosdel sistema educativo: la Educación Básica. Es en esta etapa que se hace posible quelos estudiantes adquieran una sólida formación integral que les permita ejercer laciudadanía, acceder, si fuera el caso, a la Educación Técnico Productiva o a laEducación Superior, con las competencias necesarias para transcurrir por ella concapacidad de crecimiento y desarrollo de potencialidades, que les posibilite insertarseen un trabajo digno y salir de la pobreza, con posibilidad de continuar aprendiendoa lo largo de la vida.Construir el camino para llegar a tal meta, implica tener claro que el Perú es un paísdonde la diversidad se expresa en cultura, población, territorio y recursos; dondeaún no existe igualdad de oportunidades para que todos los peruanos accedan a unaeducación de calidad. Reconocida esa situación, el IPEBA suscribe el lema: diversidadcomo punto de partida, diversidad y calidad educativa con equidad como llegada.Mejorar la educación en esa perspectiva, necesita del compromiso de todos; esdecir, de acciones convergentes de la población, de las entidades del Estado actuandocon visión intersectorial, de la sociedad civil organizada, de las empresas y de lasagencias de cooperación internacional. La convergencia de acciones a favor de unaeducación de calidad con equidad, necesariamente debe insertarse en el procesode descentralización del país, destinando para ello esfuerzos y recursos, que lleguena la institución educativa para hacer posible la mejora continua del servicio queofrecen.Una tarea de esta envergadura solo puede recorrerse en tramos, el primero esapuntar a la mejora continua de las instituciones educativas mediante la evaluaciónde su gestión, con el propósito de asegurar las condiciones necesarias para que laacción se centre en los aprendizajes de los estudiantes y en su desarrollo integral.En ese trecho se ubica la autoevaluación, como etapa inicial. Orientada por laMatriz, indica QUÉ se evalúa en la gestión de la institución educativa y la Guía de
6. Autoevaluación, cuyo contenido explica CÓMO se evalúa dicha gestión. El procesocontinúa con la evaluación externa, que de ser favorable, culmina con laacreditación.Considerando que el proceso de mejora es dinámico, el segundo tramo seráincorporar herramientas, que ayuden al desarrollo de las competencias de losestudiantes, en progresiva y articulada formación, a través del sucesivo paso de losestudiantes por la Educación Inicial, Primaria y Secundaria. Se trata de Mapas deProgreso que ayudarán a lograr los niveles esperados de aprendizaje.La elaboración de los documentos contenidos en la presente publicación ha cuidadoreunir rigor técnico y contar con legitimidad social, por ello es obra de muchos. Esel resultado de una amplia participación, que se reseña. A tales instituciones ypersonas del ámbito nacional e internacional, se les agradece los múltiples aportes,que expresan compromiso con la educación, al mismo tiempo se les anima a seguircontribuyendo al proceso de evaluación y mejora continua, que asumirán lasinstituciones educativas públicas y privadas del país. Directorio IPEBA
7. Acrónimos y siglasACDI Agencia Canadiense para el Desarrollo InternacionalAPAFA Asociación de Padres de FamiliaCAFED Consejo de Administración del Fondo Educativo del Gobierno Regional del CallaoCARE Christian Action Research and EducationCESIP Centro de Estudios Sociales y PublicacionesCETPRO Centro de Educación Técnico ProductivaCNE Consejo Nacional de EducaciónCONEI Consejo Educativo InstitucionalCOPAE Consejo de Participación EstudiantilDESNAS Defensorías Escolares del Niño y del AdolescentesDCN Diseño Curricular NacionalDCR Diseño Curricular RegionalEBR Educación Básica RegularECE Evaluación Censal de EstudiantesEFA Education For All. Educación para TodosFONDEP Fondo Nacional de Desarrollo de la Educación PeruanaIE Institución educativaIGA Informe de Gestión AnualIIEE Instituciones educativasINDECI Instituto Nacional de Defensa CivilIPAE Instituto Peruano de Acción EmpresarialIPEBA Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación BásicaLGE Ley General de Educación
8. LLECE Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la EducaciónMED-OINFE (Ministerio de Educación) Oficina de Infraestructura EducativaMED-DIECA (Ministerio de Educación) Dirección de Educación Comunitaria y AmbientalMOF Manual de Organización y FuncionesMT Mesa TécnicaOEI Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la CulturaONG Organización No GubernamentalOREALC/UNESCO Oficina Regional de Educación de la UNESCO para América Latina y el CaribePAT Plan Anual de TrabajoPCIE Proyecto Curricular de la Institución EducativaPCR Propuesta Curricular RegionalPEI Proyecto Educativo InstitucionalPEL Proyecto Educativo LocalPEN Proyecto Educativo NacionalPER Proyecto Educativo RegionalPISA Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA por sus siglas en inglés: Programme for International Student Assessment)POI Plan Operativo InstitucionalPREAL Programa Promoción de la Reforma Educativa de América Latina y el CaribePROMEB Proyecto de Mejoramiento de la Educación BásicaRI Reglamento InternoSIEP Sociedad de Investigación Educativa PeruanaSINEACE Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad EducativaTIC Tecnología de la Información y la ComunicaciónUMC Unidad de Medición de la CalidadUNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la CulturaUNICEF United Nations Childrens Fund. Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
9. PARTE 1:¿Qué se evalúa en la gestión de la Institución Educativa?Matriz de evaluación para la acreditación de la calidad de la gestión educativa de instituciones de Educación Básica Regular ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA? 9
10. RESOLUCIÓN Nº 003-2011-SINEACE/PVISTO:EI Oficio Nº 047-2011-IPEBA/P de fecha 30 de junio de 2010, remitido por el Instituto Peruano deEvaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Básica;CONSIDERANDO:Que, mediante Ley Nº 28740, Ley del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación dela Calidad Educativa, se norman los procesos de evaluación, acreditación y certificación de la calidadeducativa, se define la participación del Estado en ellos y regula el ámbito, la organización y elfuncionamiento del Sistema Nacional de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa- SINEACE, a que se refieren los artículos 14° y 16° de la Ley N° 28044, Ley General de Educación;Que, según el artículo 27º del Reglamento de la Ley N° 28740 aprobado por Decreto Supremo N° 018-2007-ED, establece como función del IPEBA entre otras: “Son funciones del Directorio del IPEBA:(…) b) Determinar los estándares que deben cumplir las Instituciones de Educación Básica y Técnicoproductiva, remitiéndolos a las instancias públicas encargadas de autorizar sus funcionamiento;Que, mediante Oficio de visto, la Presidenta del Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación yCertificación de la Calidad de la Educación Básica - IPEBA, remite los actuados de lo acordado en laSesión N° 086 de Directorio del IPEBA de fecha 11 de mayo de 2011, anexando el documento titulado“Matriz de evaluación para la acreditación de la calidad de la gestión educativa de Instituciones deEducación Básica Regular”, el mismo establece la concepción de la calidad que se requiere lograr, asícomo los propósitos y evaluación de la gestión educativa, la metodologíay los Factores, Estándares e Indicadores;Que, en Sesión Nº 25 del Consejo Superior del SINEACE, se acordó ratificar el Acuerdo del IPEBA porel cual se aprueba el documento titulado: “Matriz de evaluación para la acreditación de la calidad de lagestión educativa de Instituciones de Educación Básica Regular”, de conformidad con el Acuerdo Nº0246-2011-IPEBA;Que, en la Sesión Nº 25 del Consejo Superior del SINEACE, se incorporó a los nuevos integrantes delConsejo Superior, Jaime Zárate Aguilar en su condición de Presidente del Directorio del CONEAU,cuya elección fue formalizada mediante Resolución Ministerial Nº 0384-2011-ED y de Guillermo SalasDonohue, en su condición de Presidente del Directorio del CONEACES, cuya elección fue formalizadamediante Resolución Ministerial Nº 0262-2011-ED, y como consecuencia de lo anterior, con AcuerdoNº 007-2011, se eligió a Peregrina Morgan Lora, como Presidenta del Consejo Superior del SINEACE;De conformidad con señalado en la Ley N° 28740, Decreto Supremo N° 018-2007-ED, DecretoLegislativo N° 998, Decreto Supremo N° 014-2008-ED y del Acuerdo Nº 007-2011-SINEACE, yestando a lo acordado por el Consejo Superior del SINEACE en su Sesión N° 025 de fecha 11 de juliode 2011 y continuada el 20 de julio, contenido en el Acuerdo N° 009-2011-SINEACE;SE RESUELVE.-Artículo 1°.- Ratificar el Acuerdo Nº 0246-2011-IPEBA del Directorio del Instituto Peruano deEvaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad de la Educación Básica- IPEBA, mediante el cualse aprueba el documento titulado “Matriz de Evaluación para la Acreditación de la Calidad de laGestión Educativa de Instituciones de Educación Básica Regular”.Artículo 2°.- Encargar al Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad dela Educación Básica la publicación del documento aprobado mediante la presente Resolución en suportal institucional: http://www.ipeba.gob.pe/, en la misma fecha en que sea publicada esta Resolución.Artículo 3°.- Encargar al Instituto Peruano de Evaluación, Acreditación y Certificación de la Calidad dela Educación Básica – IPEBA, realizar la más amplia difusión a nivel nacional de la “Matriz de Evaluaciónpara la Acreditación de la Calidad de la Gestión Educativa de Instituciones de Educación Básica Regular”.Regístrese, comuníquese y publíquese.PEREGRINA MORGAN LORAPresidenta del SINEACE ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA? 11
11. 1.1. ¿Qué se evalúa en la Institución Educativa? Para alcanzar la calidad educativa, las IIEE necesitan reflexionar sobre las metas que se proponen alcanzar, identificar y priorizar los desafíos que requieren superar para lograrlas e implementar mecanismos institucionales que les permita dirigir sus acciones a la mejora permanente del proceso de enseñanza-aprendizaje para asegurar que todos sus estudiantes alcancen una formación integral1. Se entiende entonces gestión educativa como la capacidad que tiene la institución para dirigir sus procesos, recursos y toma de decisiones, en función a la mejora permanente del proceso de enseñanza-aprendizaje y el logro de la formación integral de todos los estudiantes que atiende. En consecuencia, se evalúa la gestión educativa para comprender qué procesos y estrategias internas ponen en práctica las IIEE públicas y privadas cuando se enfrentan a la tarea de mejorar los resultados educativos progresivamente, con el fin de comprender la relación entre las acciones que realizan las IIEE y los resultados que van obteniendo. Se busca entender el proceso de mejora de manera dinámica, en lugar de tener una mirada estática que coteje el cumplimiento de requisitos, pues ello no permite generar información para tomar decisiones de mejora. Es importante dejar en claro, que en este proceso no se evaluará el cumplimiento de requisitos de autorización de funcionamiento, ni a docentes y directivos, sino que reconocerá públicamente las mejoras progresivas que logren las IIEE. Se espera identificar cómo avanzan en sus niveles de cumplimiento de los estándares de gestión educativa planteados en la matriz de evaluación. Focalizar la evaluación en la gestión educativa implicará para las IIEE reflexionar sobre cómo sus acciones y decisiones facilitan o dificultan la mejora permanentemente del proceso de enseñanza-aprendizaje para todos los estudiantes. Supondrá para el Estado (a nivel nacional, regional y local) y la sociedad civil, enfocarse en generar conocimiento sobre cómo mejoran las IIEE, identificar buenas prácticas de gestión a nivel de aula y escuela, así como responder a las necesidades y dificultades que enfrentan. 1 La normativa vigente propone una visión de la educación que considera la consolidación de aprendizajes en todas las áreas del currículo para lograr la formación integral de los estudiantes como resultado del proceso educativo. Así lo señala el Diseño Curricular Nacional, en el principio de integralidad de los aprendizajes, y el Proyecto Educativo Nacional en el objetivo estratégico 2, política 5.1. De igual modo, los artículos 2° y 66° de la LGE y el artículo 13° de la Constitución Política del Perú, definen y establecen como fin de la educación a la formación integral de la persona. El artículo 8° de la LGE establece a la persona como centro y agente fundamental del proceso educativo. Adicionalmente, el artículo 56° de la LGE encarga al docente la misión de contribuir eficazmente a la formación de los estudiantes en todas las dimensiones del desarrollo humano.12 ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA?
12. 1.2. ¿Cómo se concibe la calidad educativa?La Ley General de Educación (LGE) en su artículo 13, establece que la calidad educativa esel "nivel óptimo de formación que debieran alcanzar las personas para hacer frente a losretos del desarrollo humano, ejercer su ciudadanía y aprender a lo largo de toda la vida".Preparar a las personas para que hagan frente a los retos planteados supone formarlasintegralmente en todos los campos del saber: las ciencias, las humanidades, la técnica, lacultura, el arte y la educación física2.Partiendo del consenso que "la educación es un derecho humano fundamental y un bienpúblico irrenunciable", la OREALC/UNESCO concibe la calidad de la educación como unmedio para que el ser humano se desarrolle plenamente como tal, ya que gracias a ellacrece y se fortalece como persona que contribuye al desarrollo de la sociedad transmitiendoy compartiendo sus valores y su cultura.El SINEACE tiene la función de garantizar a la sociedad que las instituciones educativaspúblicas y privadas ofrezcan un servicio de calidad, a través de la recomendación de accionespara superar las debilidades y carencias identif icadas en los resultados de lasautoevaluaciones y evaluaciones externas.El IPEBA, órgano operador del SINEACE, ha diseñado la matriz de evaluación para laacreditación de la calidad de la gestión de IIEE con la finalidad de contribuir al mejoramientode la calidad educativa en el país.La calidad educativa que sustenta la matriz proyecta los enfoques de equidad,interculturalidad y diversidad, propias de la realidad nacional. Asimismo incorpora losenfoques de relevancia, pertinencia, eficacia y eficiencia, impulsados por OREALC/UNESCO. E Q U I D A DEn un país tan diverso como el Perú, con un sistema educativo fuertemente segregado, esnecesario plantear una propuesta de acreditación que contribuya a cerrar las brechas deinequidad existentes a nivel de las IIEE. Hacer uso adecuado de la información que se2 Perú. Congreso de la República. Ley General de Educación 28044. (2003) [artículo 31]. ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA? 13
13. genere como producto de los procesos de autoevaluación y acreditación, permitirá dar recomendaciones para cerrar progresivamente estas brechas a nivel de sistema educativo. Es por ello, que la matriz de evaluación que se presenta está basada en el principio de equidad. Cuando se habla de equidad, se alude a igualdad de oportunidades y logros de igual calidad para todos los estudiantes, al margen del nivel socioeconómico, el lugar de procedencia, lengua de los estudiantes, género, discapacidad o el tipo de IE a la que asisten. Al respecto el Proyecto Educativo (PEN), oficializado como política de Estado en Enero 2007, enfatiza la "necesidad de lograr que todos los niños, niñas y adolescentes peruanos tengan las mismas oportunidades educativas y alcancen resultados de igual calidad al final de la Educación Básica"3. Se hace referencia a una "igualdad fundamental", que parte del reconocimiento de la diversidad, para identificar aquello irrenunciable a lo que todo estudiante tiene derecho. Desde el punto de vista del derecho internacional, la Constitución, las leyes peruanas y los compromisos asumidos por el Estado, el sistema escolar está obligado a garantizar a todos, resultados educativos de igual calidad. Esta es la "igualdad fundamental" que debe orientar la Educación Básica y que se expresa en diversos documentos y leyes que reafirman la opción por la equidad educativa y social4: Informe Final de la Comisión de la Verdad y la Reconciliación, Pacto Social de Compromisos Recíprocos por la Educación del Foro del Acuerdo Nacional, Carta Social de la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, Plan Nacional de Acción por la Infancia, Ley de Educación de las Niñas Rurales, Ley de Integración de Personas con Discapacidad, Plan Nacional de Educación para Todos - Perú y Metas Educativas 2021. ¿Cómo entender la calidad educativa con equidad en la IE? "Una escuela comprometida con la equidad tendría que aprender a valorar la participación y el esfuerzo y reconocer el error o la dificultad como expresión del saber previo o de la parte pendiente de su tarea educativa. Pero, sobre todo, la escuela debería asumir la responsabilidad de instalar procesos de seguimiento cotidiano de logros y dificultades en el aprendizaje, acompañados de estrategias pedagógicas e institucionales orientadas a lograr que todos los y las estudiantes aprendan, respetando y valorando la diversidad de su origen étnico, cultural, social, de género o discapacidad. Este es el sentido esencial de su misión educadora"5 . INTERCULTURALIDAD Desde un enfoque de interculturalidad se aspira a formar ciudadanos con competencias y capacidades para crear nuevos estilos de vida y de consumos responsables, capaces de compatibilizar el interés particular con el bien común. A partir de esta idea conviene precisar que una escuela que forma muy bien a los niños en lectoescritura tanto en 3 Perú. Consejo Nacional de Educación. Proyecto Educativo Nacional al 2021. (2007). 4 Perú. IPEBA, Bello M. Estudio: Propuesta del uso de la acreditación como herramienta que cierre brechas de inequidad en el acceso a la educación de calidad. (2010). 5 Ídem.14 ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA?
14. castellano como en lengua vernácula, pero que no trabaja temas de interculturalidad,derechos y discriminación dista mucho de acercarse a una propuesta de EducaciónIntercultural Bilingüe.El Ministerio de Educación señala que "La educación intercultural para todos aspira aformar a los y las estudiantes de todo el país en el ejercicio de la ciudadanía y el respetomutuo que debe haber entre todas las personas de diversas culturas. Esta es la únicamanera de poder asegurar en el futuro la convivencia democrática en una sociedadasimétrica y plural como el Perú. La primera se limita a diversificar la educación; la segundabusca interculturalizarla"6 . D I V E R S I D A DEn el caso específico de la diversidad cultural, la educación tiene el reto de ofrecer unaeducación que responda a esa diversidad, con propuestas y experiencias pedagógicaspertinentes a las diferentes necesidades y demandas; de ofrecer “... una educación en laque la diversidad cultural sea asumida como recurso capaz de generar propuestas yexperiencias educativas, que respondan a las necesidades y demandas de una sociedadpluricultural y multilingüe en todos los niveles y modalidades del sistema educativo"7.Incorporar la interculturalidad como elemento básico del sistema educativo implica quese asuma la diversidad cultural desde una perspectiva de respeto y equidad social quetodos los sectores de la sociedad debieran hacia los otros. Esta posición debe partir de lapremisa de que todas las culturas tienen el derecho a desarrollarse y a contribuir, desdesus particularidades y diferencias, a la construcción del país8.En cuanto a la educación en áreas rurales la diversidad cultural tiende a ser percibida comoun problema, cuando en realidad lo que sucede es que el sistema educativo está estructuradocomo si todos los niños y niñas fueran iguales, de espaldas a sus comunidades y ambientesculturales. Es así que "…en la práctica la escuela está lejos de adaptarse eficazmente a larealidad social y cultural del espacio rural. La escuela debe lograr aprendizajes útiles para eldesempeño en la comunidad y en otros ambientes culturales. Sin embargo, el sistema estáestructurado como si todos los niños fuesen homogéneos, cosa que no ocurre en la realidad"9. R E L E V A N C I AEn educación hay relevancia cuando se promueve aprendizajes significativos que respondena las aspiraciones de la sociedad y al desarrollo personal de los estudiantes.6 Conferencia Nacional sobre Marco Curricular y Aprendizajes Fundamentales (7-10 agosto 2012 : Lima). Interculturalidad. Lima, p. 5. (2012)7 Perú. Ministerio de Educación. Dirección General de Educación Intercultural Bilingüe y Rural. Educando en la diversidad construimos un país para todos. (2007).8 Walsh, Catherine. Propuesta para el tratamiento de la interculturalidad en la educación. (2000).9 Perú. IPEBA, Mujica, Rosa. Estudio: Educación rural y recomendaciones para la acreditación de IIEE en áreas rurales. (2010). ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA? 15
15. La educación es relevante si a la vez es pertinente; es decir, si considera las diferencias para aprender y estas diferencias están en directa relación con el contexto social y cultural en el que se desarrollan los estudiantes. “La relevancia se refiere al ‘qué’ y al ‘para qué’ de la educación; es decir, a las intenciones educativas que condicionan otras decisiones, como las formas de enseñar y de evaluar... ...El juicio respecto de la relevancia de la educación debe ser capaz de dar cuenta del tipo de aprendizajes establecidos como indispensables, y también de la posibilidad de conocer, vivenciar y respetar los derechos y libertades humanas fundamentales”10 P E R T I N E N C I A La educación es pertinente solo si se toma en cuenta la centralidad del estudiante, si se responde a su diversidad cultural, social, de intereses, características y ritmos de aprendizaje, entre otros. “El concepto refiere a la necesidad de que la educación sea significativa para personas de distintos estratos sociales y culturas, y con diferentes capacidades e intereses, de forma que puedan apropiarse de los contenidos de la cultura mundial y local, y construirse como sujetos en la sociedad, desarrollando su autonomía, autogobierno, libertad y su propia identidad.”11 La pertinencia constituye uno de los componentes centrales del derecho que tienen todos los estudiantes a contar con una educación de calidad. E F I C A C I A Hay eficacia en educación no sólo cuando se logran resultados de aprendizaje, sino cuando además estos responden a las necesidades de los estudiantes; cuando todos tienen la oportunidad de concluir la educación básica y desarrollar competencias en todas las áreas, en un marco de derechos y valores. “La eficacia se pregunta por la medida y proporción en que son logrados los objetivos de la educación establecidos y garantizados en un enfoque de derechos; es decir, respecto de la equidad en la distribución de los aprendizajes, su relevancia y pertinencia.”12 10 Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación (LLECE). Reflexiones en torno a la evaluación de la calidad educativa en América Latina y el Caribe. Santiago: UNESCO. OREALC; LLECE, p. 8 (2008) 11 Ídem p. 9. 12 Ídem p. 9- 1016 ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA?
16. E F I C I E N C I ALa eficiencia en educación está relacionada con la adecuada asignación y uso de recursos,tanto financieros como pedagógicos, debiendo rendir cuentas de los resultados educativosa la sociedad.“Así, eficiencia y eficacia como dimensiones que atañen a la instrumentación de la acciónpública, se engarzan de modo indisoluble con las dimensiones sustantivas de relevancia,pertinencia y equidad las que, en conjunto, definen una educación de calidad para todos.”1313 Ídem p. 10. ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA? 17
17. ¿Cuáles son los propósitos de la 1.3. acreditación y evaluación de la gestión educativa y cómo es el proceso? Como se ha presentado en la parte anterior, el Estado peruano ha asumido el compromiso de asegurar el derecho a una educación básica que sea inclusiva, que brinde igualdad de oportunidades y resultados educativos de calidad para todos los peruanos y cierre las brechas de inequidad educativa14. Para que la acreditación sea una herramienta que contribuya al logro de este compromiso, se han planteado los siguientes propósitos que enmarcarán el proceso de acreditación de la calidad de la gestión educativa de las IIEE en el país: 1° Orientar a las IIEE para que gestionen sus procesos y recursos y tomen decisiones, en función a la mejora permanente del proceso de enseñanza-aprendizaje y el logro de la formación integral de todos los estudiantes que atienden. 2° Proveer a las instancias del Estado y de la sociedad civil, información para tomar decisiones orientadas a responder a las necesidades de las IIEE para darles el soporte que les permita alcanzar la calidad educativa esperada. La acreditación es tradicionalmente equiparada al reconocimiento público y temporal a una IE que cumple con determinadas expectativas de calidad educativa. Sin embargo, la acreditación debe entenderse como un proceso de mejora continua que comprende cuatro etapas15: Gráfico 1. Etapas de la acreditación 14 Perú. Congreso de la República. Ley General de Educación 28044. (2003) [artículo 3]; Perú. Consejo Nacional de Educación. Proyecto Educativo Nacional al 2021. (2007) [Objetivo Estratégico 1]; OEI-Secretaría Iberoamericana. Metas 2021: la educación que queremos para la generación de los bicentenarios (Documento para el Debate. Primera Versión). (2008) 15 Art. N° 10 del Reglamento de la Ley Nº 28740, Ley del SINEACE. D.S. Nº 018-2007-ED18 ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA?
18. La primera, es la etapa previa, en la cual nos informamos sobre cómo se implementa esteproceso de mejora continua, conformamos nuestra Comisión de autoevaluación, nosorganizamos para capacitarnos para el proceso y comunicamos nuestra decisión de inicioa IPEBA.La segunda etapa corresponde a la autoevaluación. No tiene una duración fija, puede durarentre 6 meses y un año aproximadamente16. Todo dependerá de las características denuestra propia IE, del tiempo que le dediquemos al proceso, de la colaboración que logremosde los miembros de nuestra comunidad educativa, y de lo compleja que pueda ser larecolección de la información y su respectivo análisis.La autoevaluación, para ser objetiva, requiere de referentes o estándares con los cualespodremos comparar nuestra gestión y orientarnos con respecto a lo que es consideradouna gestión de calidad. Como ya hemos visto anteriormente, los estándares los encontramosen la Matriz de evaluación.Iniciar un proceso de autoevaluación no nos compromete a continuar con las siguientesetapas de la acreditación. Sin embargo, si nuestra IE decide acreditarse voluntariamente,con la autoevaluación ya tendríamos avanzado un tramo importante del proceso deacreditación.La tercera etapa es la evaluación externa, se inicia a solicitud de las instituciones educativascuando consideran que están preparadas, después de haberse autoevaluado y haberalcanzado los estándares establecidos en la Matriz de evaluación. Es realizada por unaentidad evaluadora autorizada por el IPEBA y se desarrolla en base a:a) La Matriz de evaluación para la Acreditación de la Calidad de la Gestión Educativa de Instituciones de Educación Básica Regular.b) Informe de autoevaluación de la IE.c) Información recogida durante la visita de los evaluadores.La evaluación externa... Verifica que hayamos realizado adecuadamente el proceso de autoevaluación. Que estemos desarrollando las acciones necesarias para mejorar las deficiencias identificadas. Identifica las necesidades que tiene nuestra IE, señalando el nivel de progreso que hemos alcanzado respecto a los estándares establecidos. Presenta recomendaciones a la IE de manera que podamos continuar con el proceso de mejora continua.Finalmente, la entidad evaluadora elabora un informe que presenta al IPEBA.16 Hasta tener definido el Plan de mejora. ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA? 19
19. La última etapa es la acreditación propiamente dicha, que es el reconocimiento público de la calidad de la gestión de nuestra IE, que se otorga a partir del informe de la entidad evaluadora. La vigencia de la acreditación es temporal, el tiempo máximo de acreditación es de cuatro años. Luego de este periodo, para renovar la acreditación, implementaremos un nuevo proceso de autoevaluación y solicitaremos una nueva evaluación externa en la perspectiva de mejora continua, como proceso dinámico. IDEAS CLAVE La autoevaluación y la evaluación externa están enfocadas en la gestión de las instituciones educativas. • No evalúan al docente • No evalúan a los directores • No evalúan los aprendizajes de los estudiantes • No buscan cerrar instituciones educativas20 ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA?
20. A continuación presentamos el Gráfico 2 que ilustra todo el proceso de acreditación:Gráfico 2. Proceso de Acreditación ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA? 21
21. ¿Qué es la Matriz de evaluación 1.4. de la gestión de instituciones de Educación Básica Regular? Es el documento que presenta factores, estándares e indicadores de calidad de la gestión educativa construidos participativamente, que orientan a todas las instituciones educativas del país: públicas y privadas, rurales y urbanas; para que puedan identificar cuan cerca o lejos se encuentran de realizar una gestión que favorece la formación integral de todos los estudiantes y a partir de ello, implementar las mejoras que sean necesarias. La Matriz de evaluación17 permite identificar las fortalezas en la gestión de la IE; es decir, aquellos aspectos que se están trabajando de manera adecuada. Esto se aprecia cuando se alcanza el nivel "Logrado" de los estándares. Asimismo, ayudará a reconocer los aspectos por mejorar en la gestión de la IE, así determinar aquellos aspectos que están dejándose de lado, que no se están pudiendo controlar o que no están siendo trabajados suficientemente y que por lo tanto ponen en riesgo el aprendizaje de los estudiantes. Esto se evidencia cuando los estándares se encuentran en el nivel "En Inicio", "Poco avance" o "Avance significativo", según sea el caso. ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE LA MATRIZ? Porque permite a toda la comunidad educativa; es decir, al órgano de dirección, docentes, padres de familia y estudiantes: Compartir una visión de lo que queremos lograr y mejorar como IE con respecto a los aprendizajes y a la formación integral de los estudiantes. Lograr coherencia entre lo que decimos y hacemos. Es decir, que lo señalado en la misión y visión, el Proyecto Educativo Institucional y las expectativas de aprendizaje planteadas para los estudiantes debe verse reflejado en el Plan Curricular de IE, en las 17 Podemos encontrar la versión completa de la Matriz en la página web del IPEBA: www.ipeba.gob.pe También encontraremos disponible una Versión amigable de la Matriz de evaluación, que contiene los mismos factores, estándares e indicadores, con un lenguaje más sencillo, ejemplos para su mayor comprensión, así como información complementaria.22 ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA?
22. programaciones curriculares, las sesiones de aprendizaje, la evaluación y en las capacitaciones a los docentes. Concentrar nuestros esfuerzos para generar las condiciones adecuadas para el proceso de enseñanza aprendizaje y la formación integral de todos los estudiantes. Tener altas expectativas respecto a lo que todos los estudiantes pueden lograr, que se evidencian en tareas que representan retos y actividades de aprendizaje que les dan oportunidad de resolver problemas, evaluar, producir y reflexionar sobre su propio aprendizaje, en todas las áreas del currículo. Evaluar de manera permanente para comprender el funcionamiento de nuestra IE y mejorar de manera continua. ¿CÓMO ESTÁ ORGANIZADA LA MATRIZ?La Matriz está estructurada en: factores, estándares e indicadores. Los treselementos se encuentran relacionados entre sí. Los indicadores se construyenen base a los estándares y los estándares se encuentran organizados en factores.Gráfico 3. Relación entre factores, estándares e indicadores de la Matriz de evaluaciónLa Matriz también considera los actores clave que cumplen un rol importante en el logro decada estándar y algunos ejemplos de los aspectos que debemos considerar al momento deevaluar los estándares. INFORMACIÓN ADICIONAL: La Matriz ha sido elaborada de manera participativa, es decir, para su elaboración han intervenido: estudiantes, padres de familia, docentes y directores a nivel nacional aportando desde el inicio, qué entendían por calidad educativa y posteriormente, cuando se tuvo un primer borrador de la matriz, haciendo observaciones y dando recomendaciones para hacerla más pertinente. También se contó con aportes de especialistas en el mejoramiento de la calidad educativa, tanto de sociedad civil como de instancias del Estado. La información recogida se ha incorporado a la Matriz haciendo de ella un documento que conjuga el rigor técnico con la legitimidad social. ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA? 23
23. MATRIZ DE EVALUACIÓN PARA LA ACREDITACIÓN DE LA CALIDAD DE LA GESTIÓN EDUCATIVA DE INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN BÁSICA REGULAR Factor 1: Dirección Institucional Está referido a la direccionalidad que asume la IE, a la visión compartida sobre la orientación de su gestión hacia la mejora del proceso de enseñanza-aprendizaje, de manera que logre las metas que se ha propuesto y asegure la formación integral de los estudiantes. Ejemplos de aspectos a considerar Estándar Indicador Actor clave en la evaluación del indicador 1. Construimos 1.1 Definimos Órgano de • Participación organizada y representativa de participativamente participativamente dirección/ diversos actores de la comunidad educativa un proyecto nuestra misión, comité de en la construcción del Proyecto Educativo educativo visión, objetivos redes Institucional (PEI). Participación de CONEI, pertinente, estratégicos y educativas. municipios escolares, APAFA, etc. inclusivo y valores, tomando • PEI promueve la incorporación de enfocado en la como eje la estudiantes de diversos grupos culturales y mejora inclusión, la lingüísticos, distintos niveles permanente del mejora del socioeconómicos y estudiantes con proceso de proceso de necesidades especiales. PEI inclusivo se enseñanza- enseñanza- evidencia en una composición estudiantil aprendizaje y el aprendizaje y el diversa y en la eliminación de mecanismos logro de la desarrollo de las de segregación que reducen oportunidades formación integral competencias de o excluyen de la IE a estudiantes por de todos los los estudiantes en razones socioeconómicas, de género, de estudiantes. todas las áreas cultura y lengua, y de capacidad. curriculares. • Visión compartida sobre la ruta a tomar para fortalecer el proceso de enseñanza- aprendizaje, considerando la mejora que se espera respecto al estado actual de desarrollo de las competencias de los estudiantes en todas las áreas curriculares.24 ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA?
24. Ejemplos de aspectos a considerar Estándar Indicador Actor clave en la evaluación del indicador 1.2 Traducimos la Órgano de • PEI basado en un diagnóstico de las visión sobre la dirección/ expectativas de los estudiantes respecto a lo mejora que comité de redes que esperan de su formación, sus necesidades queremos lograr, educativas. de aprendizaje y sus características. en un proyecto • PEI basado en un diagnóstico de las educativo expectativas de desarrollo político, social, institucional que económico, cultural, etc., de la comunidad y toma en cuenta las lineamientos educativos regionales y/o locales características y como PER y PEL. necesidades de todos los estudiantes y de la comunidad. 1.3 Utilizamos nuestro Órgano de • Proyecto Curricular de la Institución Educativa proyecto dirección/ (PCIE), Reglamento Interno (RI) y Plan Anual educativo para comité de redes de Trabajo (PAT) son coherentes con el PEI y desarrollar una educativas, se construyen en función de mejorar el propuesta consejo proceso de enseñanza-aprendizaje. pedagógica y de académico, gestión coherente coordinadores con la mejora que pedagógicos. queremos lograr en el proceso de enseñanza- aprendizaje.2. Aseguramos que 2.1 Desarrollamos un Órgano de • Diversificación del Diseño Curricular Nacional nuestro proyecto proyecto dirección/ (DCN), Diseño Curricular Regional (DCR) y curricular responda curricular comité de redes Diseño Curricular Local (DCL), según a altas expectativas coherente con la educativas, corresponda. Claridad respecto a cómo el respecto al misión, visión, consejo PCIE responde a altas expectativas de desempeño de los objetivos académico, desempeño: énfasis en la resolución de estudiantes, sea estratégicos y coordinadores problemas, evaluación y producción en todas pertinente e valores de la pedagógicos. los grados/ciclos y áreas curriculares, así como inclusivo y oriente institución, el en la meta-evaluación (evaluación del propio el adecuado Diseño Curricular aprendizaje y las estrategias que permiten un desarrollo del Nacional (DCN) y desempeño adecuado en diferentes proceso de las necesidades contextos), para apoyar el desarrollo de las enseñanza- regionales y competencias de los estudiantes. aprendizaje. locales. • Proyecto Curricular de la Institución Educativa (PCIE) incorpora saberes, historia y problemática de la comunidad local, regional, nacional e internacional para asegurar igualdad de oportunidades en el acceso y comprensión de referentes culturales diversos. ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA? 25
25. Ejemplos de aspectos a considerar Estándar Indicador Actor clave en la evaluación del indicador 2.2 Desarrollamos un Órgano de • PCIE acorde con altas expectativas de proyecto curricular dirección/ desempeño hacia todos y cada uno de los con altas comité de estudiantes. Incluye a estudiantes con expectativas sobre redes discapacidad y necesidades especiales, el desempeño de educativas, tomando en cuenta sus necesidades todos los consejo específicas. estudiantes que académico, • Competencias articulan claramente qué es lo orientan el coordinadores que los estudiantes aprenderán desarrollo de pedagógicos. (conocimientos), qué podrán hacer competencias en (habilidades coherentes con altas cada grado/ciclo y expectativas de desempeño) y para qué área curricular. aplicarán su aprendizaje (actitudes). • PCIE elaborado bajo un enfoque de progreso que se sustenta en el desarrollo del aprendizaje en cada área curricular. • PCIE muestra cómo se complejizan las competencias en contextos más demandantes en cada ciclo/grado. 2.3 Desarrollamos un Órgano de • Orienta la selección de estrategias didácticas proyecto dirección/ basándose en una evaluación de su curricular que comité de redes efectividad. brinda educativas, • Selección de estrategias didácticas coherentes orientaciones para consejo con altas expectativas de desempeño para el el desarrollo de académico, desarrollo de competencias en cada grado/ estrategias coordinadores ciclo y área. pedagógicas pedagógicos. • Orienta la selección de estrategias diversas de efectivas acordes a evaluación y coherentes con altas las competencias y expectativas de desempeño, para monitorear a la diversidad de el progreso de los estudiantes en el desarrollo nuestros de las competencias en cada grado/ciclo y estudiantes. área. • Orienta el desarrollo de adaptaciones y soportes diferenciados para que los estudiantes con discapacidad y necesidades especiales desarrollen las competencias establecidas según su plan individual de progreso. 3. Contamos con un 3.1 Aseguramos la Órgano de • Mecanismos claros de comunicación y de estilo de liderazgo participación de dirección/ participación de los distintos actores participativo que los miembros de la comité de educativos. Participación del Consejo asegura el comunidad redes Educativo Institucional (CONEI), Municipios mantenimiento de educativa en la educativas. Escolares, APAFA, etc. una visión común, y definición de la • Organización, roles y funciones acordes con la la adecuada organización, roles implementación y mejora del proceso de organización y y funciones que enseñanza-aprendizaje. articulación de nos permita nuestras funciones avanzar en la ruta para dar soporte a que hemos la mejora del trazado para proceso de mejorar el proceso enseñanza- de enseñanza- aprendizaje. aprendizaje.26 ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA?
26. Ejemplos de aspectos a considerarEstándar Indicador Actor clave en la evaluación del indicador 3.2 Implementamos Órgano de • Reglamento Interno (RI) explicita las funciones mecanismos para dirección/ de los actores educativos, la articulación entre asegurar que comité de las funciones y las expectativas de desempeño todos los redes que se espera que cada actor de la comunidad miembros de la educativas. educativa alcance para dar soporte a la comunidad implementación y mejora del proceso de educativa enseñanza-aprendizaje. tengamos claridad • Mecanismos para asegurar que los actores sobre cómo educativos tengan claridad sobre el propósito nuestros roles, a la base de sus funciones: dar soporte a la funciones y implementación y mejora del proceso de responsabilidades enseñanza-aprendizaje. se articulan para • Inducción a nuevos miembros de la dar soporte a la comunidad educativa. mejora del proceso de enseñanza- aprendizaje. 3.3 Implementamos Órgano de • Estrategias para identificar factores estrategias para dirección/ institucionales que dan soporte o entorpecen desarrollar un comité de el trabajo en equipo y el adecuado desempeño clima institucional redes del personal, para plantear acciones de de confianza y educativas. mejora. respeto que nos • Estrategias para la resolución de conflictos que permita identificar dificultan la implementación de procesos de factores que mejora permanente. facilitan y • Estrategias para generar un clima y cultura dificultan nuestro institucional inclusivos, eliminar el abuso y la trabajo y mejorar discriminación económica, social, cultural, de nuestro género, etc., para facilitar el trabajo desempeño. articulado. ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA? 27
27. Factor 2: Soporte al desempeño docente Mecanismos que establece la IE para orientar la labor docente al logro de las competencias en todas las áreas curriculares. Implementa estrategias para identificar potencialidades y necesidades de los docentes, fortalece capacidades y brinda soporte al proceso de enseñanza-aprendizaje. Ejemplos de aspectos a considerar Estándar Indicador Actor clave en la evaluación del indicador 4. Gestionamos la 4.1 Gestionamos la IE Pública: UGEL, • Procesos de selección/asignación de asignación de un asignación de un CONEI directivos con conocimiento y habilidades de equipo docente equipo directivo IE Privada: diseño, implementación y evaluación idóneo y contamos que tiene Promotores curricular por competencias; estrategias con mecanismos conocimientos y IE Pública: UGEL, pedagógicas; trabajo con adultos; gestión de soporte habilidades CONEI administrativa, de personal, de alianzas y de continuo para su adecuados para IE Privada: recursos; gestión de la mejora de los desarrollo dar soporte Promotores procesos de enseñanza-aprendizaje a nivel profesional y la pedagógico a del aula y toda la IE. mejora nuestros docentes permanente de la y desarrollar práctica procesos de pedagógica. mejora institucional. 4.2 Gestionamos la IE Públicas: UGEL, • Procesos de selección/asignación de asignación de Órgano de docentes con conocimiento disciplinar, docentes en dirección/ comité conocimiento y habilidades de diseño, cantidad de redes implementación y evaluación curricular por suficiente y que educativas, competencias; estrategias pedagógicas tienen dominio coordinadores (enseñanza y evaluación) acordes con altas del área y pedagógicos. expectativas de desempeño y adecuadas competencias IE Privada: para el desarrollo de las competencias en el pedagógicas Promotores, área y grado/ciclo a cargo. adecuadas para Órgano de • Procesos de selección/asignación de los cursos y ciclo a dirección. docentes de acuerdo al contexto: Manejo de su cargo, así como estrategias para inclusión de estudiantes con para atender a la discapacidad y necesidades especiales, diversidad de los estrategias de enseñanza en contextos estudiantes. bilingües, enseñanza de segundas lenguas, etc.28 ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA?
28. Ejemplos de aspectos a considerarEstándar Indicador Actor clave en la evaluación del indicador 4.3 Monitoreamos y Órgano de • Desarrollo de competencias en cada área acompañamos dirección/ acorde con altas expectativas de desempeño permanentemente comité de de estudiantes, orientan la definición de la labor docente en redes criterios compartidos de buen desempeño el aula para analizar educativas, docente, que sirven como referente del cómo impacta en el consejo monitoreo, acompañamiento y análisis de la desempeño de los académico, práctica pedagógica. estudiantes y coordinadores • Monitoreo a la implementación del Proyecto orientar la mejora pedagógicos. Curricular de la Institución Educativa (PCIE) y del proceso de análisis de las decisiones que toman los enseñanza- docentes en el aula (estrategias pedagógicas, aprendizaje. actividades de aprendizaje, asignación del tiempo, ajustes a la programación curricular y unidades y sesiones de aprendizaje, etc.) para identificar cómo inciden en el aprendizaje de los estudiantes y brindar retroinformación oportuna y útil para la mejora de la práctica pedagógica del equipo docente. • Monitoreo de la práctica pedagógica promueve la autoevaluación y la evaluación entre docentes, así como la evaluación del desempeño docente realizada por los estudiantes. • Monitoreo del tiempo efectivo de aprendizaje: a) Cumplimiento de horarios de clase y asistencia de los docentes, análisis de causas asociadas a la ausencia e implementación de estrategias de mejora. b) Tiempo asignado a actividades pedagógicas coherentes con altas expectativas de desempeño en todos los grados/ciclos y áreas curriculares. • Acompañamiento pedagógico a cargo de coordinadores y/o docentes con experiencia y conocimiento en el área y grado requerido. Favorece la práctica reflexiva, el reforzamiento de contenidos del área y el fortalecimiento de las capacidades didácticas, de acuerdo a los resultados del monitoreo. • Inducción a nuevos docentes. 4.4 Desarrollamos Órgano de • Colaboración docente enfocada en mejorar la estrategias para dirección/ práctica pedagógica y el aprendizaje de los que los docentes comité de redes estudiantes. trabajen conjunta- educativas, • Análisis de buenas prácticas de los docentes y mente el diseño de consejo sus resultados, para generar un conocimiento sus programacio- académico, institucional accesible al equipo docente para nes, el análisis de la coordinadores mejorar su desempeño. práctica pedagógica pedagógicos. y sus efectos en el aprendizaje de los estudiantes, para mejorar el desempeño del equipo docente. ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA? 29
29. Ejemplos de aspectos a considerar Estándar Indicador Actor clave en la evaluación del indicador 4.5 Identificamos las Órgano de • Identificación de los conocimientos y necesidades de dirección/ comité habilidades que los docentes necesitan capacitación, en de redes desarrollar para mejorar su desempeño, a función al análisis educativas, partir del análisis de las potencialidades y de los problemas consejo problemas que se observan en el proceso de que encontramos académico, enseñanza-aprendizaje (resultados del en el proceso de coordinadores monitoreo y acompañamiento). enseñanza- pedagógicos. aprendizaje y de las fortalezas y debilidades de nuestro equipo docente. 4.6 Gestionamos IE Pública: UGEL, • Capacitaciones específicas en función a las oportunamente Órgano de necesidades de capacitación identificadas. ante las instancias dirección/ comité correspondientes, de redes la implementación educativas, de acciones de consejo capacitación académico, pertinentes a las coordinadores necesidades que pedagógicos identificamos en IE Privada: nuestro equipo Órgano de docente. dirección, promotores. 4.7 Intercambiamos Órgano de • Análisis de las características de la experiencia experiencias con dirección/ comité y de los factores que contribuyen a su éxito, otras instituciones de redes análisis del contexto en el que fueron educativas, para educativas, implementadas, identificación/adaptación de resolver los consejo estrategias a implementar para mejorar la problemas que académico, práctica pedagógica en aspectos identificados encontramos en el coordinadores como problemáticos. proceso de pedagógicos. enseñanza- aprendizaje y fortalecer las capacidades de nuestro equipo docente.30 ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA?
30. Ejemplos de aspectos a considerar Estándar Indicador Actor clave en la evaluación del indicador5. Implementamos 5.1 Aseguramos que Consejo • Programaciones curriculares se elaboran en estrategias que las académico, función a las competencias a desarrollar en aseguran que el programaciones coordinadores todos los grados/ciclos y áreas curriculares. Proyecto Curricular curriculares sean pedagógicos, de la Institución conducentes a docentes. Educativa (PCIE) se desarrollar las traduzca en competencias en programaciones todas las áreas curriculares curriculares. pertinentes y coherentes para 5.2 Aseguramos que la Consejo • Coherencia vertical: progresión en el desarrollo lograr las programación académico, de competencias de cada área entre grados/ competencias, curricular de cada coordinadores ciclos y competencias alineadas con altas atendiendo a la grado/ciclo y área pedagógicos, expectativas de desempeño. diversidad de los esté alineada con docentes. • Coherencia horizontal: alineación de niveles de estudiantes. las programacio- progresión del desarrollo de competencias nes curriculares de entre las áreas de un mismo grado/ciclo. los otros grados/ ciclos y áreas. 5.3 Aseguramos que Consejo • Coherencia interna y programación acorde con cada programación académico, altas expectativas de desempeño en el curricular oriente la coordinadores desarrollo de las competencias de todos los definición de pedagógicos, estudiantes en todas las áreas curriculares. unidades y docentes. sesiones de aprendizaje, estrategias de enseñanza- aprendizaje, materiales a utilizar, y estrategias de evaluación de los aprendizajes, coherentes entre sí y adecuadas a las competencias a desarrollar.6. Desarrollamos 6.1 Aseguramos que Docentes • Comunicación oportuna y permanente a los acciones los estudiantes estudiantes sobre lo que se espera que pedagógicas que tengan claridad aprendan, comprensión del por qué, para qué aseguran que todos sobre las de su aprendizaje y cómo van progresando en los estudiantes expectativas de el desarrollo de las competencias definidas. desarrollen las desempeño, los competencias propósitos y esperadas. aplicación de su aprendizaje, y cómo progresan en el desarrollo de las competencias en todas las áreas curriculares. ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA? 31
31. Ejemplos de aspectos a considerar Estándar Indicador Actor clave en la evaluación del indicador 6.2 Implementamos Docentes • Actividades de aprendizaje y trabajos de estudian- estrategias tes facilitan el desarrollo de las competencias en pedagógicas y todas las áreas curriculares de cada grado/ciclo, a actividades de través de actividades acordes a altas expectativas aprendizaje de desempeño para todos los estudiantes. adecuadas al tipo • Adaptaciones para que los estudiantes con de competencias discapacidad y necesidades especiales definidas en cada desarrollen las competencias de acuerdo a altas área curricular. expectativas de desempeño y a su plan individual de progreso. • Adecuado uso de recursos pedagógicos (Textos, TIC, ayudas visuales, etc.) y del tiempo para asegurar el desarrollo de las competencias. 6.3 Implementamos Docentes • Oportunidades para que los estudiantes utilicen estrategias sus saberes previos para el desarrollo de pedagógicas que nuevos saberes. aseguran que los • Oportunidades para que los estudiantes estudiantes se analicen cómo aprenden, identifiquen vacíos involucren en su aprendizaje y seleccionen estrategias para activamente con potenciar su aprendizaje y desempeño. su propio • Interacciones docente-estudiante que favorecen aprendizaje y la reflexión y argumentación. trabajen en equipo • Trabajo cooperativo entre estudiantes que para identificar y facilita la reflexión conjunta para la definición y resolver problemas resolución de problemas y la integración de en todas las áreas perspectivas, conocimientos y habilidades curriculares. diversas para lograr metas comunes. 6.4 Implementamos Coordinadores • Sistema de monitoreo y evaluación acorde con al- estrategias de pedagógicos, tas expectativas de desempeño para todos los estu- monitoreo y docentes diantes, que permite identificar el progreso en el evaluación de desarrollo de las competencias e identificar las po- estudiantes para sibles causas del logro/no logro de las mismas, para identificar en qué implementar acciones pedagógicas pertinentes. nivel se • Uso de métodos de evaluación diversos para encuentran tener una mejor comprensión del desempeño respecto al de los estudiantes. desempeño • Utilización de los resultados del monitoreo y esperado y evaluación para dar a cada estudiante retroali- modificar nuestra mentación pertinente y oportuna y para ajustar práctica la práctica docente. pedagógica en • Tutoría académica, programas para la atención a función al logro de estudiantes que requieren de apoyos específicos las competencias para desarrollar las competencias esperadas y esperadas. evitar la deserción y la repitencia, así como para aquellos estudiantes que las lograron y están en condiciones de enriquecerlas.32 ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA?
32. Ejemplos de aspectos a considerarEstándar Indicador Actor clave en la evaluación del indicador 6.5 Desarrollamos Docentes • Altas expectativas de desempeño hacia todos estrategias para los estudiantes sin distinción de género, lugar asegurar un clima de origen, nivel socioeconómico, religión, de aula de lengua y habilidades. confianza y • Respeto a los ritmos de aprendizaje y estable- respeto que cimiento de un clima de confianza para que los facilite el proceso estudiantes expresen abiertamente las dificulta- de enseñanza- des en el proceso de enseñanza-aprendizaje. aprendizaje. • Establecimiento de pautas consensuadas con los estudiantes para la convivencia democrática y respetuosa. • Estrategias para valorar la diversidad cultural, de gé- nero, capacidad física y mental de todos los actores educativos, y eliminar abusos y discriminaciones. • Resolución de situaciones de conflicto o problemas de conducta haciendo participar a los estudiantes en la búsqueda de soluciones. • Tutoría/orientación a estudiantes para responder a sus necesidades. ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA? 33
33. Factor 3: Trabajo conjunto con las familias y la comunidad Acciones de cooperación con la familia y la comunidad, para dar soporte al proceso de enseñanza-aprendizaje, y fortalecer la identidad y compromiso de los estudiantes con el desarrollo de su comunidad. Ejemplos de aspectos a considerar Estándar Indicador Actor clave en la evaluación del indicador 7. Trabajamos de 7.1 Aseguramos que Coordinadores • Mecanismos formales e informales para la manera conjunta las familias tengan pedagógicos, comunicación periódica de las expectativas, del con las familias en claridad sobre los docentes progreso y dificultades en el desarrollo de las desarrollar propósitos del competencias y de las estrategias pedagógicas estrategias que aprendizaje de los utilizadas, para asegurar que las familias potencian el estudiantes, los tengan una mejor comprensión del proceso de proceso de avances y las enseñanza-aprendizaje. enseñanza- dificultades en el aprendizaje. proceso de enseñanza- aprendizaje y el desarrollo de las competencias en todas las áreas curriculares. 7.2 Analizamos con Docentes • Identificación de las necesidades: de las familias las aprendizaje a la luz del progreso y dificultades características de encontradas, socio-emocionales, ritmos de los estudiantes aprendizaje e intereses de cada estudiante, para implementar para la selección de estrategias pedagógicas estrategias que diferenciadas que apoyen y enriquezcan el potencien el aprendizaje. proceso de enseñanza- aprendizaje.34 ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA?
34. Ejemplos de aspectos a considerar Estándar Indicador Actor clave en la evaluación del indicador8. Trabajamos de 8.1 Desarrollamos Docentes • Identificación de los saberes y experiencia de manera conjunta actividades en las la comunidad y diseño de actividades con las familias y que familias y conjuntas que permitan aplicarlos al desarrollo diversos actores de miembros de la de las competencias esperadas en las áreas la comunidad, en comunidad curriculares. el diseño e aportan su • Participación de las familias y miembros de la implementación de conocimiento y comunidad en las actividades diseñadas, estrategias que den experiencia para dentro o fuera del aula. soporte a la el desarrollo de formación de los las competencias estudiantes. esperadas en los estudiantes. 8.2 Aseguramos que Docentes • Estrategias para que la problemática local/ los estudiantes regional se tome como eje en la elaboración desarrollen y de proyectos, para desarrollar el compromiso y apliquen sus responsabilidad de los estudiantes con su competencias, a comunidad. través de • Proyectos promueven la identificación y proyectos que resolución de problemas al alcance de los respondan a la estudiantes, identificación de posibles causas, identificación y generación de estrategias para atacar las resolución de causas identificadas, y evaluación de la problemáticas de viabilidad y efectividad de las mismas, para la comunidad. desarrollar y aplicar las competencias definidas para las diferentes áreas del currículo. 8.3 Implementamos Órgano de • Identificación de instituciones de la estrategias dirección/ comunidad (ONG, agencias de cooperación, conjuntas con comité de programas de intervención educativa, etc.) que instituciones de la redes respondan a las necesidades específicas comunidad, para educativas, identificadas en el proceso de enseñanza - utilizar recursos coordinadores aprendizaje. que faciliten el pedagógicos. • Uso de servicios y espacios físicos de la proceso de comunidad que se requieran para implementar enseñanza- los procesos de enseñanza-aprendizaje: por aprendizaje. ejemplo, vinculación con Centros de Educación Técnico Productiva (CETPRO) para desarrollar las competencias del área de Educación para el Trabajo, uso de espacios naturales, recreativos, culturales, comunales, deportivos, etc. ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA? 35
35. Factor 4: Uso de la información Uso de la información obtenida a partir de procesos de evaluación y monitoreo, para identif icar los aspectos que facilitan y dificultan el logro de las competencias esperadas, y para desarrollar acciones de mejora permanente del proceso de enseñanza- aprendizaje. Ejemplos de aspectos a considerar Estándar Indicador Actor clave en la evaluación del indicador 9. Generamos y 9.1 Evaluamos las Órgano de • Definición de indicadores y niveles de logro analizamos acciones de dirección/ para medir las acciones de soporte, el información sobre soporte a la comité de desempeño docente y el progreso en el el progreso en el práctica redes desarrollo de competencias en todas las áreas desempeño de pedagógica, el educativas, del currículo. estudiantes y desempeño de los consejo • Integración de diversas fuentes de docentes, para docentes y el académico, información: identificar desarrollo de las coordinadores a. internas: resultados del progreso y logro de oportunidades de competencias de pedagógicos. las competencias esperadas, registros de mejora del proceso los estudiantes, matrícula y asistencias de los estudiantes, de enseñanza- para identificar el evaluación de niveles de deserción y aprendizaje. progreso y repitencia, evaluación que hacen los dificultades que estudiantes a los docentes, monitoreo de la estamos teniendo práctica pedagógica, evaluación de la y sus posibles efectividad de capacitaciones recibidas, causas. observaciones de aula, encuestas a miembros de la comunidad educativa, evaluación de las acciones y el desempeño de los actores educativos en su función de brindar soporte a la mejora del proceso de enseñanza-aprendizaje, etc. b. Externas: -A nivel nacional: informes de medición de logros de aprendizaje distribuidos por la Unidad de Medición de la Calidad Educativa- UMC del MED. -A nivel internacional: SERCE, PISA, PIRLS, TIMMS, CIVIC, etc. c. Informes de supervisión y acompañamiento de las UGEL, evaluación de la efectividad de capacitaciones recibidas realizadas por las instituciones que han brindado el servicio de capacitación), a la luz de los indicadores y niveles de logro definidos.36 ¿QUÉ Y CÓMO EVALUAMOS LA GESTIÓN DE LA INSTITUCIÓN EDUCATIVA?

References: RESOLUCIÓN 
 artículo 27
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 13
 artículo 8
 artículo 56
 artículo 13
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