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Timestamp: 2019-09-23 17:38:35+00:00

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Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Disposición BOPV 201902276
Disposición 201902276
RESOLUCIÓN de 2 de mayo de 2019, del Director General de SPRI – Agencia Vasca de Desarrollo Empresarial, por la que se procede a la aprobación, publicación y convocatoria de las bases reguladoras del Programa de Ayudas «Plan Renove en Polígonos Industriales – Urbanización» 2019.
Materias: AYUDAS; POLIGONOS INDUSTRIALES; REHABILITACION URBANA; PROYECTOS DE URBANIZACION; CONVOCATORIA
Órgano emisor: SPRI-AGENCIA VASCA DE DESARROLLO EMPRESARIAL
Fecha disposición: 07-05-2019
Nº orden: 201902276
Primero.– De conformidad con lo establecido en el Decreto 160/2018, de 13 de noviembre, que aprueba los Estatutos de SPRI – Agencia Vasca de Desarrollo Empresarial, por lo que se regulan las funciones de los órganos rectores de SPRI – Agencia Vasca de Desarrollo Empresarial, aprobar las bases reguladoras y las convocatoria correspondiente al Programa de Ayudas «Plan Renove en Poligonos Industriales – Urbanización» 2019, cuyo contenido se adjunta a modo de Anexo I a la presente Resolución.
Segundo.– De conformidad con el artículo 49.2 del Decreto legislativo 1/1997, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco, proceder a la publicación íntegra en el Boletín Oficial del País Vasco de la presente Resolución de aprobación de las bases reguladoras correspondientes al Programa de Ayudas «Plan Renove en Poligonos Industriales – Urbanización» 2019.
ALEXANDER ARRIOLA LIZARRITURRI,
PROGRAMA DE AYUDAS «PLAN RENOVE EN POLIGONOS INDUSTRIALES - URBANIZACIÓN» 2019
El presente programa, como nueva convocatoria del denominado «Plan Renove en Polígonos Industriales – Urbanización» 2019, lanzado por primera vez en 2018 está dirigido a la mejora de infraestructuras y de competitividad de polígonos industriales y áreas de actividad económica, desde una actuación de gestión integral de los mismos.
Por ello, aunque pueda entenderse, en virtud de lo descrito, que nos encontramos ante una competencia municipal de las establecidas en el artículo 17 párrafos 3,9 y 16 de la Ley de Instituciones Locales de Euskadi, no puede obviarse que el estado de los Polígonos y Áreas Empresariales comienza a afectar a la competitividad de nuestro sector industrial. Ante las evidentes dificultades orográficas que presenta el país, especialmente en zonas con amplia tradición industrial de Gipuzkoa y Bizkaia, la actuación en sectores de actividad económica preexistentes, es de especial importancia para aquella Administración, como la autonómica con competencia en materia de promoción económica e industrial y, más si cabe, en un país en el que el peso del sector industrial es más elevado que en ámbitos limítrofes. Todo ello sin perjuicio de que, aunque se trate de un programa plurianual, debe limitarse claramente en el tiempo, siendo sustituido en su caso por ayudas otorgadas desde la Administración Local, o por nuevos modelos de gestión, en su caso.
Asimismo, en esta segunda convocatoria del «Plan Renove en Polígonos Industriales – Urbanización», se pretende ofrecer una línea específica de ayuda, así como actuaciones subvencionables añadidas a las áreas de actividad económica situadas en municipios incluidos en el denominado «Plan de Choque 2018-2019 para el desarrollo socioeconómico de Ezkerraldea, Meatzaldea y Oarsoaldea», que pretende atender de manera de manera específica las necesidades de 17 municipios de Bizkaia y Gipuzkoa, dada su posición, objetivamente más desfavorecida respecto al resto del Territorio.
El presente Programa tiene por objeto apoyar la ejecución de proyectos y actuaciones de Reurbanización, Regeneración, Rehabilitación y Mejora de Polígonos Industriales, Parques Empresariales y Áreas destinadas a actividad económica. A tal efecto, se considerarán Polígonos Industriales, Parques Empresariales y Áreas destinadas a actividad económica, aquellos espacios recogidos en el planeamiento municipal, y calificados para el desempeño en los mismos de actividades económicas de perfil industrial, logístico, terciario, etc. No tendrán cabida en el presente programa, proyectos a ejecutar en Grandes Superficies Comerciales, Centros Comerciales, o parcelas en las que se desarrolle principalmente actividad comercial.
1.– «SPRI». Nombre comercial de SPRI – Agencia Vasca de Desarrollo Empresarial, ente público de derecho privado adscrito al Departamento de Desarrollo Económico e Infraestructuras del Gobierno Vasco.
g) No encontrarse en alguna de las situaciones previstas en el artículo 5.2.g) de esta norma.
4.– Entidad. Persona jurídica que realiza la actividad económica subvencionada, disponiendo de título jurídico para ello.
5.– Intensidad de la ayuda. Importe bruto de ayuda expresado en porcentaje de los costes subvencionables, antes de cualquier deducción fiscal u otras cargas.
6.– Áreas de Actividad Económica. Áreas recogidas en el planeamiento municipal, y calificadas para el desempeño en las mismas de actividades económicas de perfil industrial, logístico, terciario, etc.
7.– Urbanización Pública, Equipamientos y dotaciones. Parcelas que mediante el instrumento urbanístico pertinente han quedado definidas como parcelas de uso público para su utilización como vialidad, espacios libres, aparcamiento, dotaciones, equipamientos públicos para usos diversos, etc.
8.– Urbanización Privada. Parcela privativa destinada a albergar edificación, así como usos auxiliares de la misma, como zona de aparcamiento, maniobrabilidad de vehículos, espacios libres, etc.
9.– Edificación. Construcción que puede encontrarse en zona de urbanización pública o privada, ubicada en un área de actividad económica.
10.– Descontaminación. Actuación dirigida a la remediación de suelos o edificios, sujeta a autorización por parte del Departamento competente en materia de Medio Ambiente, sobre un terreno o edificio ubicado en un área de actividad económica.
1.– Los recursos económicos destinados al objeto de este Programa para la concesión de ayudas, ascienden a la cantidad de 3.100.000 euros, y provendrán de las correspondientes dotaciones presupuestarias establecidas al efecto en los presupuestos de SPRI-Agencia Vasca de desarrollo Empresarial, incluidos en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Euskadi.
Dichos recursos se distribuirán en las siguientes líneas de actuación:
Línea 1: Actuaciones en los municipios incluidos en el «Plan de Choque 2018-2019 para el desarrollo socioeconómico de Ezkerraldea, Meatzaldea y Oarsoaldea», dotada con la cantidad de 1.200.000 euros. Dichos municipios son los siguientes: Abanto y Ciérvana-Abanto Zierbena, Barakaldo, Muskiz, Ortuella, Portugalete, Santurtzi, Sestao, Valle de Trápaga-Trapagaran, Zierbena, Erandio, Errenteria, Lezo, Oiartzun, Pasaia, Hernani, Hondarribia e Irún).
Línea 2: Actuaciones en el resto de municipios de la Comunidad Autónoma de Euskadi, no incluidos en el «Plan de Choque 2018-2019 para el desarrollo socioeconómico de Ezkerraldea, Meatzaldea y Oarsoaldea», dotada con la cantidad de 1.900.000 euros.
1.– Podrán acceder a las ayudas contempladas en el presente Programa, quien ostente título jurídico para realizar los proyectos objeto de subvención, en concreto Ayuntamientos, Mancomunidades de Ayuntamientos, Cuadrilla y Juntas Administrativas, Concejos, Agencias de Desarrollo de Euskadi, Entidades Urbanísticas de Conservación, Comunidades y/o Asociaciones de empresas, así como empresas individuales y en colaboración, que lleven a cabo actuaciones de las previstas en las bases, en Polígonos Industriales, Parques Empresariales y Áreas de Actividad Económica.
c) En relación a la Urbanización Privada, acreditar legitimidad a través de un medio válido en derecho para actuar sobre la citada superficie.
d) En relación a la Edificación, acreditar legitimidad a través de un medio válido en derecho para actuar sobre la citada superficie.
e) En el caso de las Administraciones locales, suscribir con SPRI un Convenio regulador de la subvención, determinando las condiciones de concesión de la misma, en aplicación de lo previsto en la presente normativa, en la Ley de Instituciones Locales de Euskadi y resto de normativa aplicable.
f) Estar al corriente de las obligaciones tributarias y para con la Tesorería General de la Seguridad Social y/o sus entidades colaboradoras, así como de las obligaciones que mantenga con el Gobierno Vasco, sin tener asimismo deudas vencidas, reclamadas y no abonadas con cualquiera de las empresas del Grupo SPRI.
g) No encontrarse en alguna de las siguientes situaciones:
Séptimo.– Desarrollar actividades en alguno de los siguientes sectores: (i) pesca y acuicultura, (ii) producción primaria de los productos agrícolas, y (iii) transformación y comercialización de productos agrícolas en los casos previstos en el artículo 1.1 c) del Reglamento 1407/2013.
Además de las actuaciones señaladas, específicamente y de forma adicional para la Línea 1, tendrán la consideración de actuaciones subvencionables la demolición de edificios de titularidad pública o privada, así como las labores de descontaminación en edificios o zonas de urbanización pública o privada en Polígonos Industriales, Parques Empresariales y Áreas de Actividad Económica.
La superficie global del citado Polígono, Parque o Área de Actividad Económica no podrá ser inferior a 25.000 mt
– Mejora en el uso y aprovechamiento de zonas verdes (no se considerarán gastos elegibles tareas de limpieza o de mero mantenimiento).
5.– Exclusivamente, para los municipios incluidos en la Línea 1, Redacción de Proyectos y/o Ejecución de Obras sobre los siguientes aspectos:
– Demolición de edificios, incluyendo la redacción del proyecto, así como las obras de demolición incluyendo la retirada del escombro generado y su gestión ante el vertedero de residuos autorizados correspondiente.
– Descontaminación de espacios, incluyendo la redacción de proyectos de remediación de suelos, así como la ejecución de obras de remediación y descontaminación autorizadas por la autoridad ambiental competente.
– El 60% de los gastos e inversiones elegibles aprobadas de la actuación en los municipios de la Línea 1.
– El 50% de los gastos e inversiones elegibles aprobadas de la actuación en los municipios de la Línea 2.
– 300.000 euros por actuación en el caso de Redacción y Ejecución del Proyecto con Dirección de Obra, con los límites parciales citados para la Redacción y la Ejecución, en el caso de actuaciones en los municipios de la Línea 1, ejecutados por Administraciones Locales.
Las actuaciones, en Demolición de Edificación y en Descontaminación, que únicamente se considerarán subvencionables en los municipios incluidos en la Línea 1, tendrán los siguientes límites de subvención:
– 25.000 euros por actuación en el caso de la Redacción del Proyecto.
– 100.000 euros por actuación en el caso de Redacción y Ejecución del Proyecto con Dirección de Obra, con los límites parciales citados para la Redacción y la Ejecución.
Excepcionalmente, se admitirán a trámite Solicitudes de Ayuda de actuaciones iniciadas a partir del 1 de enero de 2019 y que estén en curso en el momento de presentar la Solicitud, siempre que estas Solicitudes sean presentadas dentro de los dos meses contados a partir de la fecha de la publicación de esta normativa en el Boletín Oficial del País Vasco.
c) Si SPRI considerara que el presupuesto de gasto del proyecto es excesivo en comparación con el coste medio de gastos en proyectos de análoga naturaleza, se reducirá la cuantía de los gastos elegibles a lo que se considere un gasto ajustado y proporcionado.
9.– Sin perjuicio de los mecanismos generales fijados a fin de garantizar el cumplimiento de lo fijado por el citado Reglamento (UE) 1407/2013, en el proceso de otorgamiento de las ayudas que por el EVE y por SPRI se reconozcan en relación con este Programa y por el impulsado por EVE, en su caso, se comunicarán mutuamente las ayudas que vayan a otorgar a fin de no rebasar los límites cuantitativos fijados. Caso de que, la acumulación de ambas haga superar tal límite, se dará la opción al sujeto beneficiario respecto a cuál de ellas vaya a renunciar o reducir, pudiendo renunciar en todo o en parte a la previamente otorgada, siempre dentro del cumplimiento del resto de normas fijadas en la correspondiente convocatoria.
f) Para proyectos en Urbanización Pública, copia del documento, valido en derecho, que acredite la legitimidad del solicitante para actuar sobre el Polígono, Parque o Área de Actividad Económica para la que se solicite la subvención, teniendo interés o siendo corresponsable del correcto mantenimiento de todos o de parte de los espacios destinados a la urbanización pública, equipamientos, dotaciones y dominio público de los mismos. Asimismo, deberá aportarse certificado del Ayuntamiento en el que se encuentre la parcela objeto del proyecto, en el que se señale que dicha parcela se encuentra ubicada en un ámbito destinado a actividad económica, de más de 25.000 mt
h) Para proyectos de Demolición de Edificios en los municipios de la Línea 1, certificado registral que acredite la titularidad individual o compartida del edificio que se pretende demoler y que acredite que la edificación cuenta con una superficie construida superior a 250 mt
i) Para proyectos de Descontaminación en los municipios de la Línea 1, copia del documento, valido en derecho, que acredite la legitimidad del solicitante para actuar sobre el espacio (edificio, urbanización pública o privada) para el que se solicite la subvención.
j) Memoria del proyecto, incluyendo:
k) Autorización a SPRI de solicitar el cumplimiento de obligaciones tributarias y para con la Seguridad Social así como para consultar el epígrafe en el que se encuentra dada de alta la empresa en el IAE (Impuesto de Actividades Económicas).
5.– Adicionalmente, en el caso de proyectos en colaboración (en Demolición, Descontaminación, Urbanización Privada o para la creación de Asociaciones de Empresarios), las empresas solicitantes deberán presentar una única solicitud de ayuda por proyecto, firmada digitalmente por cada una de las personas que representen legalmente a las entidades que participen en el mismo, que responderán solidariamente de cuantas obligaciones derivan de este Programa. Una de las personas apoderadas de las entidades beneficiarias habrá de asumir la condición de líder del proyecto, a efectos de responsabilizarse del desarrollo y de la gestión del mismo y de asumir todas las funciones de interlocución y relación necesaria para la buena marcha del proyecto con SPRI, así como reflejar su grado de participación, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria de todas las empresas participantes en el proyecto en cooperación.
7.– Los solicitantes verán garantizado el derecho a usar y ser atendidos en su misma lengua, euskera o castellano, de manera oral o por escrito, en las relaciones que sostengan con SPRI-Agencia Vasca de Desarrollo Empresarial (SPRI) a raíz del presente Programa.
1.– Estas ayudas se reconocerán conforme al procedimiento de reconocimiento sucesivo de las solicitudes correctamente recibidas. En tal sentido se resolverán de forma individual y ordenada en función del momento en que haya sido completada la solicitud con toda la documentación exigida en estas bases. En el caso de que la solicitud de ayuda no viniera cumplimentada en todos sus términos o no fuera acompañada del resto de la documentación exigida, SPRI requerirá para que, en un plazo máximo de 10 días hábiles, se subsane la falta o acompañen los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciera se le tendrá por desistida, comunicándose tal circunstancia a la entidad solicitante. Transcurrido dicho plazo sin haber procedido a la subsanación, SPRI dictará resolución declarando el desistimiento.
2.– La Resolución de los expedientes de solicitud de las subvenciones se irá realizando ordenadamente en función del momento en que los mismos queden completados con toda la documentación exigida en la presente norma.
3.– Plazo de resolución. Se establece un plazo máximo de resolución de seis meses desde la fecha de cierre de la convocatoria. La falta de resolución en plazo se entenderá como resolución estimatoria.
4.– La resolución se dictará por la Dirección General de SPRI y se notificará a la entidad solicitante en un plazo máximo de 20 días desde su emisión.
1.– Una vez finalizada la actuación subvencionable, y en el plazo de 45 días naturales para la justificación de la misma, las entidades beneficiarias deberán justificar la ejecución del proyecto utilizando los formularios de Solicitud de Liquidación habilitados en la página web de SPRI.
c) Certificados, con un máximo de tres meses de antigüedad, que acrediten que la entidad se encuentra al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y para con la Seguridad Social y/o sus entidades colaboradoras, así mismo, autorización expresa a SPRI para solicitar de los órganos competentes el cumplimiento de obligaciones tributarias y para con la Seguridad Social.
d) Memoria técnica y económica de liquidación: en el que se recojan entre otros aspectos, la descripción de las tareas realizadas, los resultados obtenidos, los costes de ejecución incurridos, el impacto del proyecto en la competitividad de la empresa o del entorno, etc.
5.– En el caso de que la solicitud de liquidación no viniera cumplimentada en todos sus términos o no fuera acompañada del resto de la documentación exigida, SPRI requerirá para que, en un plazo máximo de 10 días hábiles, subsane la falta o acompañe los documentos preceptivos, con indicación de que si así no lo hiciera, se le tendrá por desistida, comunicándose tal circunstancia a la entidad solicitante. Transcurrido dicho plazo sin haber procedido a la subsanación, la Dirección General de SPRI dictará resolución declarando el desistimiento.
1.– Un 25% de la ayuda concedida será pagada en el momento de la aprobación de la Solicitud de Ayuda, con el régimen de garantías que resulte de aplicación y, el resto, mediante un único pago, a la finalización del proyecto y previa correcta justificación del mismo. En el caso de las Administraciones Locales, será condición obligatoria para el abono de la cantidad citada, la suscripción del Convenio regulador de la subvención citado en el artículo 5. e) de las presentes bases.
2.– En el supuesto de que el gasto elegible realizado sea inferior al presupuesto aprobado, este se ajustará proporcionalmente.
3.– SPRI procederá al libramiento del pago a la entidad beneficiaria de las ayudas en un plazo máximo de 60 días naturales a partir de la presentación de la documentación justificativa exigida en la solicitud y una vez evaluada y conforme. A efectos de este cómputo no se tendrá en cuenta el plazo motivado por la revisión de SPRI ni el mes de agosto que se considerará inhábil.
a) Aceptar la ayuda concedida. En este sentido, si en el plazo de quince días tras la fecha de recepción de la notificación de concesión de la subvención, la entidad beneficiaria no renuncia expresamente a la misma ante SPRI, se entenderá que esta queda aceptada.
3.– Las actuaciones comprenderán necesariamente las contempladas en la Solicitud de Ayuda y documentación complementaria aportada, pudiendo autorizarse cambios en las mismas, siempre que estos cambios hayan sido previamente justificados por la entidad beneficiaria con anterioridad a su finalización, y no se desvirtúe la naturaleza de las actuaciones y los objetivos perseguidos inicialmente por este Programa.
4.– El incumplimiento de los requisitos establecidos en esta convocatoria y demás normas aplicables, así como las condiciones que, en su caso, se establezcan en la resolución de concesión, dará lugar, previo el oportuno expediente de incumplimiento, a la revocación de la misma y a la obligación de reintegrar a SPRI-Agencia Vasca de Desarrollo Empresarial las ayudas y los intereses de demora, conforme a lo dispuesto al respecto en el Decreto Legislativo 1/1997, así como el Título II del Decreto 698/1991, de 17 de diciembre, por el que se regula el régimen general de garantías y reintegros de las subvenciones con cargo a los Presupuestos Generales de la CAE y se establecen los requisitos, régimen y obligaciones de las Entidades Colaboradoras que participan en su gestión sin perjuicio de las acciones legales y sanciones que correspondan. La incoación y resolución de los expedientes de revocación, y en su caso reintegro, parcial o total de las ayudas corresponderán a la Dirección General de SPRI-Agencia Vasca de Desarrollo Empresarial.
Los expedientes que se encuentren en tramitación conforme a lo establecido en las bases del Programa «Plan Renove en Polígonos Industriales – Urbanización», en lo relativo a su convocatoria de 2018 se seguirán rigiendo por lo dispuesto en la misma hasta su conclusión definitiva.
Dicha información podrá ser transmitida a empresas colaboradoras, Administración Pública con competencia en la materia y empresas del Grupo SPRI (ver www.spri.eus/es/quienes-somos/sociedades-del-grupo-spri).
Todas las personas interesadas tienen la capacidad de ejercer los derechos que la normativa de protección de datos le ampara ante SPRI dirigiéndose por escrito a lopd@spri.eus.

References: RESOLUCIÓN 
 artículo 49
 Resolución 
 artículo 17
 artículo 5
 artículo 1
 resolución 
 Resolución 
 resolución 
 resolución 
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 resolución 
 artículo 5
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