Source: http://www.frt.utn.edu.ar/pif/?s=805
Timestamp: 2017-09-23 07:23:01+00:00

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VISTO la disposición emanada del Consejo Superior referente al “PROYECTO INSTITUCIONAL DE LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL”, y
Que tal disposición establece un proceso de TRES (3) etapas anuales: la elaboración del Plan Estratégico, la elaboración del Plan de Desarrollo Institucional a Nivel Universidad y la elaboración del Plan de Desarrollo Institucional a Nivel de las Facultades Regionales y Regionales Académicas.
Que durante el año 2006 se ejecutó la primera etapa a través de la recopilación, actualización, sistematización y análisis de la documentación existente, obteniéndose como resultado el “Documento de Base” del Plan Estratégico de la Universidad.
Que dicho documento fue elevado al Consejo Superior para su consideración en la reunión plenaria del mes de diciembre de 2006, y que además, fue remitido a la Secretaría de Políticas Universitarias con el objeto de lograr financiamiento para su desarrollo.
Que la Comisión de Planeamiento aconseja aprobar y avalar este primer documento y disponer la continuidad del proceso durante los años 2008 y 2009.
Que la Secretaría Académica y de Planeamiento de la Universidad ha evaluado el mismo y ha producido un dictamen favorable.
EL CONSEJO SUPERIOR DE LA UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONAL
ARTÍCULO 1º.- Aprobar y avalar el “PLAN ESTRATÉGICO DE LA UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA NACIONAL” como primer documento base del “PROYECTO INSTITUCIONAL DE LA UNIVERSIDAD” (P.I.U.), que se agrega como Anexo I y es parte integrante de la presente Resolución.
ARTÍCULO 2º.- Disponer la continuidad de las subsiguientes etapas del PROYECTO INSTITUCIONAL DE LA UNIVERSIDAD durante los años 2008 y 2009, y encomendar en consecuencia, la coordinación de las acciones a la Secretaría Académica y de Planeamiento de la Universidad.
RESOLUCIÓN Nº 133/2008
RESOLUCION N.º 133/2008
AREAS ESTRATÉGICAS DE DESARROLLO
IX. PRIORIDADES INSTITUCIONALES
IX.1 LINEAS ESTRATEGICAS PRIORITARIAS 2006 - 2010
IX.2 LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES PRIORITARIOS DE CARA AL 2020
X. BIBLIOGRAFIA Y DOCUMENTOS CONSULTADOS
El Plan Estratégico1 de la Universidad Tecnológica Nacional se instituye como un documento orgánico con miras al desarrollo integral de la Universidad, como un contrato social que pone de manifiesto el compromiso de la comunidad universitaria tecnológica que se piensa a sí misma y se proyecta en una organización de gestión autónoma, dinámica, sostenible y compartida, en pos del beneficio común.
Confeccionado en el pleno ejercicio de su autonomía, reúne estrategias consistentes, pertinentes y factibles, con la mirada puesta en el futuro de la universidad.
Se elaboró según la misión consignada en su Estatuto, una visión compartida, el análisis de la situación interna, detectando fortalezas a promover y debilidades a transformar, y el análisis de las condiciones externas prevalecientes, que plantean oportunidades y amenazas.
Constituye una herramienta de gestión dinámica e indispensable para generar decisiones con una mirada de futuro, una guía para la toma de dichas decisiones y un instrumento de orientación y control de gestión basada en parámetros globales y objetivos institucionales específicos.
El Plan que se presenta conforma una estructura metodológica inicial y una propuesta de gestión activa aunque necesariamente incompleta que permite debatir, corregir, ordenar y ampliar permanentemente su contenido, al conjunto de actores de la comunidad universitaria que comparten una visión general del rumbo que debe tomar nuestra Universidad, pero que necesita ser revisado permanentemente, precisando y acordando objetivos, proyectos y acciones y fundamentalmente asignando prioridades a los mismos.
El trabajo aquí presentado se concibe como un documento activo y de discusión permanente, ordenador de los capítulos a cubrir y de los pasos dados y a dar, pero abierto al debate para incorporar, modificar o sustituir contenidos, si esto contribuye a homogeneizar la posición del conjunto.
Este documento presenta una introducción, una definición de la misión (extraída del Estatuto), una visión del escenario futuro en el que deberá desempeñarse la Universidad, la identificación de áreas y líneas estratégicas de acción prioritaria, un conjunto de orientaciones que las integran, los resultados esperados y el enunciado de 20 Programas Generales o Directrices2 y 66 Programas específicos o Proyectos3, los que debidamente fundamentados, objetivados y definidas sus acciones, áreas de responsabilidad para conducirlas, sus cronogramas de ejecución, los recursos necesarios y los indicadores de avance correspondientes, conforman el Plan de Desarrollo Institucional, próxima tarea a realizar en el marco de elaboración del Proyecto Institucional de la Universidad Tecnológica Nacional.
La Universidad Tecnológica Nacional progresiva y firmemente ha alcanzado una significación social construida no sólo por su cuerpo docente y estudiantil sino, fundamentalmente, a través de la activa y creativa participación e inserción de sus graduados en el medio socioproductivo.
La UTN se identifica con un modelo con fisonomía propia y un definido perfil institucional que la singulariza: ya que tiende a establecer sólidos vínculos con las fuerzas promotoras y productoras del crecimiento y desarrollo regional y nacional, a través de sus distintas Facultades y Unidades Académicas.
Sus sedes académicas se distribuyen geográficamente a lo largo y ancho de nuestro país4. Esta expansión posibilita la diversificación de la oferta de formación, especialmente en aquellas zonas que presentan demandas específicas para el desarrollo sostenible local y regional5.
Desde su creación, en 1948 hasta la fecha su crecimiento ha sido continuo.
Cabe destacar que la UTN ha realizado su Proceso de Autoevaluación Institucional y participado del Proceso de Acreditación de las carreras de grado de ingeniería (RM 1232/01) Convocatoria Voluntaria 2002 y de las carreras de grado de Ingeniería (RM 1054/02) Convocatoria Obligatoria 2005, acreditando el 97 % de las carreras involucradas.
La planta docente es multidisciplinar y numerosa, con docentes investigadores incentivados por el programa establecido y por el régimen propio de la UTN, aprobado por el CS6.
Todas las actividades descritas están asistidas por un calificado plantel de personal de apoyo a la universidad (no docente)7.
Su población estudiantil alcanza a más de 55.800 alumnos8 anuales, que dan lugar a un acumulado histórico de más de 61.000 graduados.
La Universidad Tecnológica Nacional comprometida con el bienestar físico, psíquico y social de su comunidad universitaria ha creado, en el año 1991, la Dirección de Acción Social de la Universidad Tecnológica Nacional (D.A.S.U.Te.N)9.
La planificación estratégica de la universidad es, desde lo instrumental, un proceso que comprende objetivos generales de su comunidad y que afectan significativamente su futuro.
Concepción del Plan Estratégico para la UTN
Un plan estratégico comprende el conocimiento profundo de la situación actual, la fijación de los objetivos, la identificación de los obstáculos que puedan impedir o demorar su logro y las acciones y procedimientos para alcanzar esos objetivos: Involucra un diagnóstico que identifique el estado actual de situación, un análisis de esa situación que defina el contexto y las posibilidades de desenvolverse en el mismo.
Desde lo instrumental, un plan estratégico para la UTN, significa acordar la Misión que asume la Universidad como conjunto, la Visión del horizonte que se propone alcanzar, un conjunto de objetivos estratégicos fundados en orientaciones estratégicas que definen las grandes líneas a seguir y las acciones necesarias, prioritarias hoy, para alcanzar los objetivos planteados.
En este sentido debe dimensionar constantemente el aporte que realiza a la sociedad y debe continuar en forma cíclica, con la valoración permanente de resultados para reciclar el proceso, superando la instancia anterior.
En síntesis, el Plan Estratégico de la Universidad Tecnológica Nacional se concibe como un esquema orientador de la acción a largo plazo que se plantea según una estrategia global, que facilita un trabajo secuenciado y ordenado, en marcos amplios y flexibles en el sentido de una imagen objetivo que se desea alcanzar. Tiene por finalidad establecer una serie de metas organizadas de acuerdo a la identificación de la misión, los objetivos institucionales y las áreas y líneas estratégicas que definan, en un marco de consensos, su futuro institucional.
Constituye una herramienta de gestión para el desarrollo y transformación de la Universidad en el largo plazo.
El Plan Estratégico se hace posible mediante su desagregación en Programas Generales o Programas Directrices orientados a distintas áreas de la institución, que se operativizan en Programas específicos o Proyectos de intervención para situaciones concretas e inmediatas. En esta lógica de trabajo, el conjunto de Programas Generales y específicos conforman el Plan de Desarrollo Institucional.
Bases para un Plan Estratégico de la UTN
Las bases para el Plan Estratégico de la UTN que se exponen en este documento, se han formulado teniendo en cuenta los rasgos principales del contexto presentado más adelante, contexto que está caracterizado por el crecimiento y la mayor diversidad de la oferta formativa, en la cada vez mayor integración de la institución al sistema social y en la búsqueda permanente de mejorar la calidad. Asimismo, considera el apoyo y la participación de la Universidad en el proceso de generalización de la enseñanza pública superior.
Los desafíos que actualmente se le presentan a la UTN, abren un nuevo espacio que es necesario estructurar para que sea efectivo en el aporte, donde la conceptualización del contexto, la capacidad de adaptarse a los cambios, la participación calificada, institucional y social en el proceso de concertación que defina y legitime rumbos, el desarrollo generalizado, la transferencia de tecnologías y habilidades acordes al nuevo escenario, la acción demostrativa y el monitoreo de las acciones, que garanticen la calidad y retroalimentación de los procesos implementados; se perfilan como los ejes de la reflexión y el debate, pero fundamentalmente nos compromete a gestionarlos, articulando criterios de eficiencia (de naturaleza económica), eficacia (de naturaleza administrativa), efectividad (de naturaleza política) y relevancia (de naturaleza cultural).
Promover y ejercer la libertad de enseñar, aprender e investigar para la formación plena del hombre como sujeto destinatario de la cultura y de la técnica, y extender su accionar a la comunidad para contribuir a su desarrollo y transformación; para lo cual asume el compromiso10 de:
Desarrollar la Universidad Tecnológica Nacional como una institución autónoma y autárquica, abierta a todos los hombres libres capaces de conducir el proceso de desarrollo de la economía argentina, con clara conciencia de su compromiso con el bienestar y la justicia social, su respeto por la ciencia y la cultura y la necesidad de la contribución de éstas al progreso de la Nación y las regiones que la componen.
Una Universidad que logra el cumplimiento de su misión específica a través de:
la formación de profesionales idóneos para desempeñarse en posiciones relevantes del campo laboral, a través del accionar de la comunidad universitaria que vincula el conocimiento científico y técnico con los espacios más calificados del mundo del trabajo, como personas que cultivan la honestidad intelectual y la actitud crítica, que aprecian la verdad y la libertad, que se interesan en el desarrollo personal y el servicio a los demás, que respetan las instituciones republicanas y democráticas y que poseen una formación cultural interdisciplinaria orientada a la integración del saber para actuar en beneficio de la sociedad a la que pertenecen.11
A tales efectos, en el contexto del mundo actual de aceleración tecnológica y concentración de los mercados, la Universidad Tecnológica Nacional:
reivindica los valores imprescriptibles de la libertad y la dignidad del hombre, los cimientos de la cultura nacional que hacen a la identidad del pueblo argentino y a la integración armónica de los sectores sociales que la componen.
V .FUNCIONES
Las funciones sustantivas de la Universidad Tecnológica Nacional son:
Docencia: La función docencia de la UTN se vincula centralmente con el desarrollo de los procesos de producción y adquisición de conocimientos y con la formación de actitudes ético sociales, afines con el ejercicio profesional a que da lugar la preparación universitaria, desarrollando Diseños Curriculares destinados a formar las mejores competencias profesionales, promoviendo el enriquecimiento ético y cultural de los estudiantes en un contexto de diversidad sociocultural Forma profesionales caracterizados por la mayor amplitud disciplinaria y mejor especialización.
A nivel de posgrado proporciona la especialización del más alto nivel que el desarrollo del país requiere en forma progresiva. Asimismo, pone en práctica programas de educación y capacitación permanente y cubre las necesidades que representa la difusión del nuevo conocimiento.
La formación contribuye al desarrollo técnico, económico, cultural y social en todas sus manifestaciones, preservando la actualización académica, el espíritu crítico y humanista, para el pleno desenvolvimiento de su tarea. A la vez que genera espacios para la capacitación y actualización de sus no docentes y equipos de gestión, y propicia el ingreso de sus graduados a la docencia universitaria.
Investigación: La UTN desarrolla la investigación básica y, en especial, la aplicada, acordando las máximas facilidades para su realización y estimulando los trabajos que realicen los miembros de su personal docente, graduados, estudiantes y terceros involucrados. Orienta su accionar en términos de permitir su armónica inserción en el Sistema Científico Tecnológico Nacional, interactuando sobre bases firmes con el sector productor de bienes y servicios llevando hacia el mismo propuestas y soluciones a problemas inherentes, en última instancia, al desarrollo del país, manteniendo permanentemente actualizado el proceso de aprendizaje de la ingeniería, potenciando el establecimiento de esquemas de cooperación y complementación de esfuerzos en el ámbito nacional e internacional, explorando con máximo aprovechamiento de ventajas relativas fuentes alternativas de financiación, buscando para esta Universidad una posición de liderazgo en todo lo inherente a la tecnología, a la innovación y a las aplicaciones de la ciencia para el bienestar general.
Extensión: dirigida a difundir el conocimiento científico, tecnológico y cultural, constituye la principal herramienta con que cuenta la Universidad, para ejercer su responsabilidad social de proyectar la investigación en el medio social, cultural, científico y económico. Impulsa el acercamiento recíproco y la creación de vínculos de colaboración entre la Universidad y las distintas instituciones gubernamentales y de la sociedad civil en general. Su función es contribuir a dar respuestas, rápidas y efectivas, a las demandas de la sociedad, estableciendo mecanismos de interrelación Universidad-Sociedad donde se retroalimenten los aportes del conocimiento de una y las múltiples realidades de la otra.
V.1 LA FUNCION DOCENCIA
La función docencia de la UTN se vincula centralmente con el desarrollo de los procesos de producción y adquisición de conocimientos y con la formación de actitudes ético sociales, afines con el ejercicio profesional a que da lugar la preparación universitaria. Al mismo tiempo esta función promueve en cada FR/UA un ámbito de trabajo donde los estudiantes y docentes pueden reflexionar críticamente sobre la visión que tienen del mundo contemporáneo. Este es el modo en que los miembros de la comunidad universitaria llegan a sentirse responsables de la consecución de un conjunto de objetivos institucionales compartidos. Estos objetivos incluyen sus intereses profesionales, pero los amplían en función de lo que la sociedad espera de la Universidad.
Los criterios y políticas que orientan el desarrollo de la formación de pregrado, grado y posgrado de la UTN12 se inscriben en una modalidad que incluye la formación de profesionales con reconocida competencia en el manejo teórico práctico de tecnologías, la producción de conocimientos pertinentes al ejercicio de la función docente y la investigación, a su relación con las actividades de extensión a la comunidad , a la capacitación para innovar y a la ampliación del campo científico y cultural de la UTN en su relación con instituciones nacionales e internacionales.
En este marco la comunidad tecnológica tuvo y tiene una participación activa en la configuración de la vida académica.
Cambio en la oferta académica de la UTN
La UTN orientada hacia el campo de las tecnologías desde su creación ha experimentado transformaciones en su oferta educativa acompañando los cambios producidos en el contexto económico, social y educativo.
La inserción de la Universidad en diferentes realidades regionales motorizó la implementación de las carreras de ingeniería en los primeros 40 años de su existencia. A partir de la Ley de Educación Superior N° 24521 el mapa de la oferta académica se amplió produciéndose una mayor diversificación y atendiendo a diferentes segmentos de la población que demanda estudios universitarios.
De este modo, junto a la tradicional oferta de carreras de ingeniería y de las licenciaturas se inicia la implementación de nuevos Trayectos formativos.
La expansión de nuevas ofertas se produce a nivel de pregrado, ciclos complementarios de grado y las carreras de posgrado.
Esta tendencia, reflejo de la evolución del sistema universitario argentino, introduce nuevas modalidades organizativas y de financiamiento
Carreras Cortas y Ciclos de Licenciaturas
La oferta de carreras cortas y ciclos de licenciaturas va en franca expansión y desde 1995 la U.T.N. viene incorporando esta modalidad a su variada oferta académica.
Surgen desde las Facultades Regionales y o Unidades Académicas como respuesta a las necesidades regionales, propuestas de trayectos formales cortos de educación, como alternativa de inserción rápida con perfiles laborales dinámicos y cambiantes, en áreas específicas.
La Universidad Tecnológica Nacional procura desarrollar sus programas de posgrado sobre la base de comunidades académicas fuertes y estables, centradas en la transmisión de saberes y capaces de expandir las fronteras del conocimiento en cada disciplina, de realizar síntesis de profundo valor reflexivo y abierto a la reflexión interdisciplinaria.
El crecimiento acelerado y heterogéneo de los estudios de posgrado en la UTN ha sido, en los últimos años, uno de los cambios institucionales más significativos. Su desarrollo en la Universidad es posible básicamente por la existencia de factores concurrentes:
La importante expectativa planteada entre los graduados y profesionales por incorporarse a los programas de formación permanente y de actualización, en el campo de las ingenierías.
El esfuerzo significativo que se realizó en cada Facultad para la organización y gestión del programa de posgrado que ha permitido desarrollar una estrategia para minimizar las dificultades y jerarquizar el área.
La enorme potencialidad existente en la Universidad, particularmente en sus profesionales docentes e investigadores, que logró generar una significativa oferta de calidad.
La estructura federal de la Universidad le permite, por un lado, responder a los requerimientos del medio en donde se encuentra cada Facultad Regional o Unidad Académica, por otro, facilita y fortalece la cooperación horizontal entre Facultades Regionales posibilitando el desarrollo de programas conjuntos de formación de posgrado que se plasman en acciones de intercambio de los cuerpos académicos, de los directores de tesis de maestría y de los centros de investigación para el desarrollo del país.
La formación de posgrado en la Universidad asume una función estratégica en la perspectiva del desarrollo de la universidad. La oferta de posgrado posee una alta significación por su impacto en los planos institucional y académico: consolidación del proceso de transformación curricular en la formación de grado iniciada en 1995, entrenamiento y promoción de docentes e investigadores del más alto nivel y fortalecimiento de las actividades de investigación y desarrollo.
Los posgrados de la Universidad se orientan hacia dos líneas: desarrollo permanente de profesionales –cursos de actualización y carreras de especialización- y formación de investigadores y docentes –maestrías y doctorado en ingeniería-. En 1995 el Consejo Superior Universitario aprueba el Reglamento de la Educación de Posgrado y designa la Primera Comisión de la Educación de Posgrado de la Universidad, como órgano asesor del Consejo Superior Universitario.
A partir de 2000, se ha avanzado en una actualización y diversificación de la oferta de la educación de posgrado, abarcando la totalidad de las Facultades Regionales y gran parte de las Unidades Académicas. Asimismo, se ha logrado descentralizar algunas funciones de la Comisión de Posgrado de las Facultades Regionales, sobre la base de la creciente institucionalización de la formación de posgrado a través de la conformación de Comisiones de Posgrado de Facultad Regional. En este mismo proceso, se ha producido una actualización y adecuación de los marcos regulatorios, a través del nuevo Reglamento de la Educación de Posgrado y del Reglamento del Doctorado en Ingeniería.
La Comisión de Posgrado de la Universidad se ha consolidado como órgano asesor del Consejo Superior Universitario, supervisa el cumplimiento del plan de actividades de posgrado aprobado por el CS, asegura el nivel de excelencia académica, asesora en los temas relativos a los procesos de evaluación y acreditación de carreras de posgrado y controla el cumplimiento de los requisitos para la aprobación del grado académico en los posgrados.
V.1.1. Transformación curricular en las carreras de grado
Las Jornadas Nacionales de Discusión Académica, realizadas en Vaquerías, Córdoba en diciembre de 1988, sentaron las bases para le elaboración de un nuevo diseño curricular, que significó en la Universidad un cambio cualitativo respecto de la histórica formación de los ingenieros en nuestro país.
Fueron un espacio de formulación de propuestas tendientes a lograr la homogeneidad de todas las materias básicas de las carreras de ingeniería, la promoción de los posgrados, la apuesta a la formación permanente de los profesionales y el establecimiento del núcleo integrador profesionalizante desde los primeros niveles universitarios. Estas pautas directrices se articularían con la informatización ya reclamada de las ingenierías, la capacitación de los profesores y el debate en torno de estas líneas para la formación del nuevo perfil curricular.
El Consejo Superior por Resolución N° 326/92 aprobó los “Lineamientos generales para la elaboración de los diseños curriculares en la UTN”, que se complementa con la Resolución N° 138/93.
Estos lineamientos surgen con el fin de mejorar la formación académica y solucionar las problemáticas detectadas en la misma.
El Diseño Curricular es un proyecto que especifica fines y objetivos educacionales, incluye medios, contenidos y procedimientos, y la consideración de los recursos humanos, materiales, informativos, temporales y organizativos con la idea de lograr dichos fines. Como propuesta de organización de la formación profesional, desde sus dos grandes objetivos se orienta por un lado, a producir un ingeniero tecnológico capacitado para desarrollar sistemas de ingeniería y para aplicar la tecnología existente desde un compromiso con el medio, que le permita ser promotor de cambios, con capacidad de innovación. Por otra parte tiende a promover la educación continua del egresado a través de distintas instancias formativas.
El Diseño Curricular tiene en cuenta las distintas variables intervinientes en los procesos de enseñanza y aprendizaje, y es coherente con los objetivos generales de la UTN. Se caracteriza por ser abierto, fija los contenidos básicos en relación a las incumbencias profesionales y permite su profundización en función de las características particulares del contexto de cada Facultad y Unidad Académica.
El Diseño fija pautas para la organización académica del currículo: cambia la duración de la carrera (de 6 a 5 años), establece la flexibilidad curricular, reservando un espacio de la carga horaria para materias electivas. Esta característica le permite al alumno profundizar en áreas alternativas y a la Institución contar con un marco para adaptarse a la dinámica del avance de la ciencia y la tecnología. Prevé la combinación de asignaturas cuatrimestrales y anuales. Favorece una mayor dedicación a las mismas al reducir el número de materias que pueden cursarse simultáneamente, a la vez el acortamiento de la duración de la carrera.
Con respecto a los contenidos: el Diseño se estructura en función de un tronco integrador, como línea curricular que se desarrolla a lo largo de la carrera a través de materias integradoras. En estas, se plantean instancias sintetizadoras que incluyen el trabajo ingenieril partiendo de los problemas básicos de la profesión. Se promueve la significatividad de los aprendizajes, y el desarrollo de conocimientos y procesos relacionados con la práctica profesional desde los primeros años de la carrera.
Con referencia a la metodología de aprendizaje, se plantea un enfoque que conduce a la integración teoría – práctica. La propuesta supone acercarse a los problemas básicos de la ingeniería relacionando teoría y práctica y realizando procesos característicos de la práctica profesional.
Entre sus principios y pautas, explicita una concepción sobre la actividad profesional y tecnológica (la tecnología parte de problemas básicos a resolver, que adquieren éstos un carácter integrador en la formación del ingeniero), una concepción de aprendizaje (entendido como construcción activa y personal), la flexibilidad curricular (consideración de áreas y/o asignaturas optativas), la adecuada formación básica (inclusión de áreas y homogeneización de los contenidos mínimos en el primer ciclo para todas las carreras) y la evaluación continua integrada al proceso de aprendizaje.
Entre sus componentes, incluye la consideración de las asignaturas electivas. Estas, se organizan en tres áreas: Ciencias Sociales, Gestión Ingenieril y Científico-Técnica; que facilitan la flexibilidad curricular y permiten proyectar ofertas de acuerdo a las necesidades regionales, a las instituciones del medio y a las características particulares de la Facultad. Se acompañan de un sistema de créditos que facilitan la elección de las asignaturas y la diversificación de ofertas. Se prevé también, la posibilidad de contratos para incorporar docentes según necesidades y duración de los seminarios o talleres programados. Con respecto al idioma: se establece un dominio básico del idioma como exigencia curricular, debiendo cada Facultad arbitrar los medios para el cursado de los niveles de los idiomas exigidos.
Cambia la concepción de evaluación. Esta se entiende desde un enfoque cualitativo, formativo y personalizado. Se considera como parte del proceso, integrada a la práctica de la enseñanza; es permanente. Su finalidad es utilizar las informaciones obtenidas para orientar el proceso formativo, con el fin de mejorarlo, y favorecer en los alumnos la autoevaluación, la responsabilidad por los propios aprendizajes.
El Diseño, contempla además, la posibilidad de implementar títulos intermedios. La duración y estructura de estos estudios, depende de la organización curricular establecida en el plan de cada carrera.
También establece la organización por áreas en cada carrera: en el plan de estudios aparecen pautadas las áreas que las conforman (entendidas como conjuntos de asignaturas o problemáticas afines). La organización por áreas permite una organización académica y un sistema curricular más flexible; además, corta la sectorización y favorece la interdisciplina, al agrupar contenidos en función de los problemas de la ciencia o de la profesión. Aparece la figura del profesor de área, que responde a una organización más ágil y adecuada a la nueva concepción de la ciencia y de formación profesional.
Por Resolución Nro. 01/2003, el Consejo Superior dispuso la Revisión y Mejoramiento de todos los Diseños Curriculares de las carreras de grado de la Universidad.
Otro componente considerado es la Formación de Posgrado: las Carreras de Especialización. Estas, tienen por objeto especializar a los graduados en el dominio de áreas determinadas, ampliando la capacitación profesional a través de un aprendizaje adecuado. El diseño curricular incluye pautas generales para la estructura curricular de estas carreras y define su estructura organizativa.
V.1.2. Principios Y Normas De La Organización Académica
En la UTN se denomina Organización Académica al conjunto de aspectos académicos institucionales que abarcan al Régimen de Organización de la Cátedra, que tiene por objeto la asignación de la dedicación simple, parcial o exclusiva correspondiente a los cargos de cada actividad curricular, el Régimen de Concursos Docentes que norma el ingreso y permanencia de los docentes y por ultimo el Reglamento de Estudios que regula el desarrollo de los estudios de todas las carreras de grado de la Universidad.
El Consejo Superior por Resolución N.º 4/98 aprobó las Orientaciones Conceptuales para la Organización Académica de las Carreras de Grado en la UTN., que tienen por finalidad brindar el marco teórico que permita avanzar en una adecuada Organización Académica.
Sistema de ingreso y promoción de los docentes
Los docentes de la Universidad Tecnológica Nacional ingresan a una jerarquía docente o ascienden a otra jerarquía por concurso abierto de títulos, antecedentes y clase pública de oposición, según lo establece el estatuto de la UTN y las Ordenanzas N° 884 y 898. El régimen de concurso constituye un sistema de ascensos y recategorizaciones. Luego de siete años (periodicidad) en el desempeño de la misma, el docente ordinario (o regular) puede acceder a un nuevo periodo de siete años por concurso.
Asimismo atento al artículo 9º del Estatuto de la Universidad, el Consejo Superior por Ordenanza N.º 1009 estableció la Carrera Académica para el personal docente de la UTN.
Los elementos esenciales de la Carrera Académica en la UTN son:
El ingreso y la modificación de la jerarquía académica, se efectuaran por concurso abierto de títulos, antecedentes y clase pública de oposición, en un todo de acuerdo con las reglamentaciones ya especificadas.
El perfeccionamiento docente, que será continuo e institucional.
Lineamientos para la designación de docentes con DE
La transformación curricular y las demandas de calidad académica han generado la preocupación en todos los estamentos por adecuar la organización académica a los nuevos requerimientos.
En este sentido se plantea la necesidad de contar con una estructura académica flexible, polifuncional e integral que posibilite un avance en la integración de las funciones sustantivas de la universidad.
En esta línea el Consejo Superior estableció por Ordenanza N° 964, “Lineamientos para la designación de docentes con dedicaciones exclusivas en un área de conocimiento en la UTN “, logrando un avance en una temática tan compleja y trascendente para la vida universitaria
A través de esta normativa se establecen las bases para:
Consolidar la articulación e integración institucional a través de la efectiva vinculación de las áreas académicas de grado , posgrado, investigación, de ciencia y técnica, extensión y gestión de un área de conocimiento
Optimizar las condiciones institucionales para el desarrollo polifuncional de actividades de los docentes con trayectoria académica reconocida y alto grado de compromiso con la institución
Promover el desarrollo de las mayores dedicaciones, tanto para profesores como para auxiliares de la docencia, con la finalidad de sostener un proceso de transformación relativo a la estructura departamental de carrera y de cátedras.
Sistema de admisión de los alumnos
El acceso a la Educación Superior de los estudiantes es la relación inicial entre Universidad y Sociedad. Las Universidades incluyen en sus misiones generales promover el ingreso y la permanencia de los jóvenes en sus aulas procurando facilitar mediante mecanismos de articulación con la enseñanza media, la adaptación de los estudiantes a los nuevos requerimientos formativos, sin afectar por ello la calidad de la educación que brindan.
Los requisitos de admisión para ingresar en cualquiera de las carreras de grado que se dictan en las Unidades Académicas de la UTN están establecidos en las siguientes disposiciones:
Estatuto Universitario. Capítulo III- Ingreso
Reglamento de Estudio. Capítulo II- Régimen de Ingreso. Ordenanza N° 908
Reglamento de ingreso a la UTN de aspirantes mayores de 25 años. Ordenanza N° 874.
El Consejo Superior institucionalizó el sistema de ingreso por Resolución N° 486/94 y su modificatoria Resolución N° 508/98.
Una de las premisas de trabajo para la elaboración de los Diseños Curriculares vigentes en la UTN fue la idea de requisitos de aprendizajes, por lo que el diagnóstico acerca del nivel de conocimientos con que los alumnos deben enfrentar los desarrollos académicos, constituye una instancia indispensable.
En este sentido la normativa establece que todos los alumnos ingresantes, previo a su incorporación a las carreras de grado, deberán obligatoriamente aprobar un Seminario Universitario.
El Seminario Universitario constituye la primera etapa de la vida universitaria y es común a todas las carreras de grado que se dictan en las Unidades Académicas.
La Resolución C.S.U N° 486/94 establece su duración: (se desarrollará con anticipación al 28 de febrero) y sus Actividades curriculares:
Diagnóstico de pre-requisitos curriculares.(matemática)
Asimismo determina los objetivos generales, objetivos de cada actividad curricular, contenidos programáticos mínimos, estrategias metodológicas y organización académica.
A partir de esta norma de carácter general se faculta a los Consejos Académicos de las Facultades regionales a disponer las pautas internas que orienten las acciones incorporando actividades complementarias y/ u ofreciendo diferentes modalidades para el cursado.
La experiencia acumulada en los últimos años de su implementación, con variantes en las distintas Facultades Regionales, evidenció la necesidad de revisar esta estructura a fin de mejorar las condiciones para el ingreso de los alumnos y lograr una mayor articulación con las carreras de grado.
V.2. LA FUNCION INVESTIGACIÓN
La Política de Ciencia y Tecnología de la Universidad orienta el rumbo institucional a seguir en término de permitir su armónica inserción en el Sistema Científico Tecnológico Nacional, interactuar sobre bases firmes con el sector productor de bienes y servicios llevando hacia el mismo propuestas y soluciones a problemas que hacen, al desarrollo del país, mantener permanentemente actualizado el proceso de aprendizaje de la ingeniería, potenciar el establecimiento de esquemas de cooperación y complementación de esfuerzos en el ámbito nacional e internacional, explorar con máximo aprovechamiento de ventajas relativas fuentes alternativas de financiación, buscando para esta Universidad una posición de liderazgo en todo lo inherente a la tecnología, a la innovación y a las aplicaciones de la ciencia para el bienestar general.
La interacción de este sistema con otras áreas sustantivas del Rectorado y Facultades Regionales resulta inexcusable para insertar y proyectar la actividad científico tecnológica de investigadores en el medio regional, nacional e internacional. Con la Secretaría de Extensión Universitaria y sus homólogas Regionales en todo lo inherente a la inserción de la ciencia y la técnica en la problemática de los sectores productivos nacional y regionales y con la Secretaría de Relaciones Institucionales en todo aquello que hace a la cooperación internacional.
En este sentido, la acción conjunta del sistema con las Secretarías Académicas es de significativa importancia para volcar el potencial de los docentes investigadores al enriquecimiento del aprendizaje de la ingeniería y se transforma en un factor clave al considerar la estructuración y funcionamiento del cuarto nivel. Cuando implica doctorados y maestrías no puede estar ajeno a la investigación y desarrollo. Las Secretarías de Asuntos Estudiantiles, por su parte, contribuyen al sistema detectando e impulsando vocaciones tempranas por la actividad científico tecnológico.
La UTN como Universidad pública Argentina tiene características comunes a todas las Universidades Nacionales y otras propias, emergentes de su historia y constitución, como institución de carácter federal orientada a la ingeniería en sus diferentes especialidades. Como Universidad Nacional, asume que la actividad científico tecnológico no puede ser fruto de la improvisación ni justificativo para ningún interesado oportunismo. Por el contrario, entiende que la misma debe ser el resultado de la dedicación de toda la potencialidad profesional a una disciplina científica o a un campo en el que se aplica el conocimiento alcanzado, buscando permanentemente mantenerse en la frontera del conocimiento y lo tecnológicamente posible en la disciplina o en el campo elegido respectivamente. En este ámbito, nada reemplaza a la permanente búsqueda de la excelencia con calidad en la acción.
Como tal se plantea la necesidad de priorizar su accionar en materia científico tecnológica hacia el desarrollo tecnológico, la innovación y la investigación aplicada. Como Universidad federal busca insertar esas actividades en las problemáticas regionales y como institución dedicada a la Ingeniería orienta su actividad hacia las realizaciones concretas sin descuidar que la ciencia experimental se nutre en la reflexión teórica y en la producción de sistemas conceptuales, como base misma de la interpretación de la realidad El sistema constituido por la Secretaría de Ciencia y Tecnología y sus homólogas de las Facultades Regionales que componen esta Universidad es la instancia orgánica con responsabilidad primaria para su ejecución y control. Está orgánicamente al servicio de los investigadores a quienes compete la ejecución de las actividades científico tecnológico emergente de esta Política, en particular, la investigación y el desarrollo.
La actual política de Ciencia y Tecnología de la Universidad fue sancionada por el Consejo Superior Universitario mediante la resolución N.º 232/98. Asimismo, la resolución N.º 760/98 crea los Programas de Investigación y Desarrollo y la Ordenanza N.º 873 da origen al Reglamento del Investigador de la Universidad Tecnológica Nacional. De este modo, se establecieron las bases para la proyección en ámbitos institucionales y extrainstitucionales, de las actividades que permiten una inserción y reconocimiento de la UTN como vehículo para la solución de problemas tecnológicos sectoriales o regionales, potenciando simultáneamente la enseñanza de la ingeniería.
V.3. LA FUNCIÓN EXTENSIÓN EN LA UNIVERSIDAD
La extensión universitaria, definida como aquellas actividades de las Universidades destinadas a transferir conocimientos y servicios al medio donde están insertas, una misión institucional histórica de la universidad pública Argentina, que tiene sus raíces en la tradición reformista del movimiento estudiantil y en el propósito de iluminación política de la ciudadanía pero el vínculo universidad-producción ha adquirido un renovado impulso y rasgos particulares con un perfil multifacético, que presenta grandes desafíos a la gestión.
La transferencia de tecnología en sentido amplio y la incubación de empresas de base tecnológica son en el presente (y lo serán más aún en el futuro) herramientas indispensables para asegurar el desarrollo regional a partir, y como consecuencia, de las actividades de I+D en las Universidades. En este contexto, las ventajas comparativas de la Universidad Tecnológica Nacional a partir de su extensión territorial, la cantidad y calidad de sus docentes e investigadores - la mayor parte relacionados con el mundo productivo - la sitúan en una posición inmejorable para buscar formas de reinvertir en la sociedad el aporte que ésta hace para con aquella, cuyos resultados deben expresarse en el desarrollo económico-social y en una mejor calidad de vida para los ciudadanos.
Las Universidades en general y la UTN en particular, como productoras del recurso estratégico por excelencia y las instituciones públicas de investigación científico-técnica de la Argentina conforman un núcleo esencial para implementar nuevos modelos sociales de alta integración, capaces de garantizar una reinserción productiva eficiente. Este rol decisivo, dentro de los nuevos modelos de sociedad, se sustenta en los aportes potenciales de su misión formativa, en la investigación, adaptación y diseño de alternativas en ciencia y tecnología; y en la dinámica que puede otorgar al desarrollo regional y nacional y en su conformación como espacios de concentración transdisciplinario Los nuevos paradigmas tecnológicos imponen una profunda transformación profesional donde la conjunción entre universidad e industria es fundamental, evitando así el alto riesgo de quedar desplazadas por el anacronismo de sus respuestas.
La necesidad de vincular la actividad universitaria con su entorno socio-productivo responde a una serie de cuestiones que es importante definir. Sería erróneo hacerlo sobre bases economicistas, si bien es cierto que la Universidad encuentra en esta actividad una fuente de recursos extraordinarios, no es menor el valor que deviene de las nuevas relaciones del mundo académico con el medio. Estas contribuyen a orientar las investigaciones hacia las necesidades de la comunidad, y constituyen un factor importante en la actualización de los programas de estudio y su aproximación con una realidad en cambio permanente. En el mundo empresario las necesidades de producción son tan importantes como los procesos. Es por ello que la transferencia de tecnología y servicios involucra no sólo a las ciencias duras sino también a las ciencias blandas ya que, en un mundo de cambio, las cuestiones que hacen a la gestión son centrales.
Las respuestas a esos requerimientos se viabilizaron a través de un Sistema de Apoyo al Desarrollo Social Regional, que logró un efecto comunicacional coordinado a nivel nacional e integró culturalmente a la Universidad con el medio.
En los últimos años, y a la par del crecimiento de las vinculaciones universidad-empresa, y de la prestación de servicios rentados por parte de docentes universitarios a clientes externos, se ha contenido, bajo el paraguas de extensionismo, una serie de actividades que incluyen la transferencia de conocimientos de diverso tipo que no involucran necesariamente la producción de nuevos conocimientos; es decir, investigación en sentido estricto. Una parte de las actividades incluidas bajo este rubro son desarrolladas por los grupos de investigación universitaria, y comprende el ofrecimiento de un rango variado de "productos"13 a una diversidad de "clientes": empresas, municipios, organismos gubernamentales, organizaciones sin fines de lucro, organismos internacionales.
Todas estas consideraciones valorizan la necesidad de que la Universidad Tecnológica Nacional lleve adelante una política de fuerte apoyo a esta actividad. En este sentido es de destacar que desde 1959, año de creación de la UTN, y 1962, año en que se promulga el primer estatuto de la UTN en el cual se establecen los lineamientos de política de vinculación con el medio, la organización y gestión de un área de extensión universitaria en las Facultades Regionales y Unidades Académicas potenció el posicionamiento de la Universidad como herramienta de transformación regional y nacional. Este objetivo se planteó ofreciendo las ventajas competitivas con que cuenta la universidad y la actualizada formación de sus graduados, lo que permitió atender a los requerimientos sociales de calidad y eficiencia.
Desde el Rectorado se ha impulsado regionalmente una metodología de trabajo para detectar los agentes de cambio necesarios para la transformación local y se establecieron vínculos con entes gubernamentales, privados y entidades intermedias para desarrollar tareas conjuntas de contenido social.
En el inicio del siglo-milenio se produjeron cambios drásticos en el contexto nacional, cambios estructurales y constantes en la región y el mundo, y por ende, en los escenarios micro-regionales y locales.
Hoy conviven en el mundo conjuntos territoriales que definen contextos que se superponen e interactúan, produciendo una paradójica sinergia que los alimenta y consolida y que es necesario comprender: uno global, definido fundamentalmente por la economía, las comunicaciones y la información, aspectos relevantes que dieran lugar a la sociedad del conocimiento. Y otro, un proceso de integración regional, con cada vez mayor libertad en la circulación de servicios y personas, y las realidades nacionales y micro regionales, con identidades políticas, ambientales, sociales y económicas muy particulares, con tendencia a una progresiva fragmentación como forma de defender los valores y cultura locales ante el fenómeno global; pero también a una creciente predisposición a las alianzas y sociedades institucionales y territoriales.
En esta etapa de cambios, las sociedades constituyen un escenario interdependiente y de vertiginosa dinámica, también deben esforzarse por preservar su identidad y básicamente por asumir el desafío de descubrir por si mismas, los caminos adecuados para lograr prosperidad; pues serán esos rasgos propios y distintivos los que les otorgarán un carácter único en el mundo global y se convertirán en su mayor ventaja competitiva sostenible.
Los cambios ya no sólo son necesarios, sino que son inevitables. La única alternativa es administrarlo en aquellos aspectos que la tengan como protagonista y la Universidad Pública Argentina, debe protagonizar ese desafío.
La Universidad Tecnológica Nacional ante este nuevo contexto
Las innumerables tecnologías que hoy son necesarias para el normal desarrollo y funcionamiento de cualquier sociedad moderna, encuentran su centro en conocimientos radicados casi exclusivamente en las universidades.
La Universidad está en condiciones de cumplir no sólo con el rol de crear, conservar y transmitir conocimientos –que lo hace- sino también con ese otro más importante: el de servir de gran foro de debate para los grandes problemas nacionales, provinciales, municipales, tanto para los grandes problemas como para los pequeños, y de ser el ámbito en el cual puedan discutirse las ventajas de determinadas tecnologías.
La Universidad debe asumir la responsabilidad de interpretar, participar y aportar a ese proceso de cambio prestando especial atención al territorio que influencia directamente, del que se nutre y con el que convive. Debe integrarse a él y a su propia comunidad, demostrando día a día que es una herramienta imprescindible para el desarrollo colectivo y un insumo estratégico para el progreso del conjunto.
“Se requiere que la Visión de la Universidad combine las exigencias propias del aprendizaje superior con el imperativo de mayor pertinencia, con el fin de responder a las expectativas de la sociedad en la que funciona... [de esta manera] esta visión refuerza los principios de libertad académica y autonomía institucional y, al mismo tiempo, enfatiza la responsabilidad de la enseñanza superior frente a la sociedad”14.
Desafíos propuestos por el contexto actual, a enfrentar por la UTN
El vínculo que define la dinámica de los cambios de la sociedad y la necesidad de liderarlos, instalan en la Universidad la exigencia de responder a los desafíos inminentes y fundamentales, articulando la pertinencia con equidad y acceso, y afianzando los vínculos con la sociedad que integra.
Al menos tres adquieren hoy particular significado: La formación, la integración y la calidad.
1er. desafío: La Sociedad del Conocimiento demanda “educación para todos a lo largo de toda la vida”15:
Una sociedad del conocimiento es una sociedad con capacidad para generar, apropiar y utilizar el conocimiento para atender las necesidades de su desarrollo y así construir su propio futuro convirtiendo la creación y transferencia del conocimiento en herramienta de la sociedad para su propio beneficio.
Es misión de la Universidad Pública lograr que todos los habitantes tengan oportunidades de progreso a partir del conocimiento. Esta responsabilidad sustancial la instala como protagonista de uno de los cambios fundamentales que definen el nuevo contexto y la obliga a liderarlo.
Los nuevos modos de producción -las comunicaciones en particular- y la aceleración de los avances científicos en general, apuntan a aumentar eficiencia y productividad, reemplazando la mano de obra poco calificada con tecnología y esto genera la necesidad de contar con cada vez más conocimiento versátil para poder construir una sociedad con oportunidades de progreso.
El conocimiento, de esta forma, pasa a ser un insumo estratégico que agregar valor a toda iniciativa,
El fenómeno de la mayor relevancia del conocimiento genera un contexto de nuevas demandas planteadas por las sociedades a las universidades, y que ha sido definido por la UNESCO16, como "demandas sin precedentes":
Por acceder a la educación superior.
Por recibir educación a lo largo de toda la vida.
Para que las instituciones de educación superior participen como actores destacados en los "sistemas nacionales de innovación" que escenarios en los cuales los nuevos conocimientos se transforman en avances productivos y en mayores logros sociales.
Por afirmar las identidades nacionales y regionales en un contexto en el cual las comunicaciones, acentúan como nunca antes la dimensión mundial de los acontecimientos.
Estas demandas se localizan sobre las instituciones de educación superior y promueven dentro de éstas transformaciones profundas, fenómeno que hoy se está procesando en el mundo y al cual Argentina y la Universidad Tecnológica Nacional no son ajenas.
El desafío es ensanchar y versatilizar el compromiso de la Universidad en la transferencia de conocimientos y tecnologías, incorporando nuevos sectores al contacto universitario, diseñando los mecanismos adecuados para generalizar estos procesos y aprovechando cada etapa formativa como un ciclo que permita aumentar la competitividad individual para insertarse activamente en el mercado de trabajo.
2do. Desafío: Integración y cooperación institucional para un desarrollo sustentable.
La conformación de este nuevo contexto reclama relaciones estructuradas y orgánicas que acentúen el sentido estratégico de la formalización y consolidación de fuertes vínculos interinstitucionales incorporando a otros actores sociales, que compartan objetivos e identifiquen prioridades, detecten oportunidades y permitan, en la respuesta, un aprovechamiento integral de todo el potencial universitario.
En un proceso en el que es necesario imaginar modelos, encontrar caminos y crear los medios a medida que se protagoniza, es cada vez más necesario producir resultados que en términos sociales signifiquen progreso generalizado y crecimiento con equidad, con información y capacidad de análisis que la transforme en conocimiento, con tecnología que permita utilizarlo a tiempo y con rigor científico que defina, delimite y condicione estas herramientas.
Estos aspectos anuncian el campo apasionante en el que la Universidad define su rol y señalan la evolución de un proceso de integración y cooperación interinstitucional con la necesidad de definir objetivos propios y compatibilizarlos con objetivos comunes, mediante procesos democráticos de discusión y debate internos que generen consenso entre los diversos actores sobre esos objetivos (y contener los disensos y objetivos particulares) en cuanto al rumbo a seguir por una sociedad.
Este proceso continúa en la identificación de prioridades que lo ordenen, comenzando por los factores que, con el mismo esfuerzo, produzcan un efecto positivo y solidario de mayor impacto, y debiendo definir parámetros de calidad para lograr el efecto aspirado.
Ante este panorama, al decir de la UNESCO, “la Educación Superior y otras instituciones y organizaciones académicas, representan un factor necesario en el desarrollo y la aplicación de estrategias y políticas de desarrollo”17
3er. Desafío: La calidad como base de la competitividad institucional y social.
La calidad es un elemento trasversal a todos los procesos de cambio en la UTN.
La Universidad Tecnológica Nacional interpreta el concepto de Calidad como la armonía entre pertinencia y excelencia.
La pertinencia remite a la vinculación estrecha entre su proyecto educativo con las necesidades y desafíos del contexto en el que está inserta, su capacidad de respuesta a los mismos, en función de la visión, misión y objetivos institucionales que la identifican.
La excelencia se define por los valores educativos que detenta, el alto nivel de los recursos humanos que emplea y de los procesos formativos y sus resultados, la adecuación entre su gestión organizacional y sus planes estratégicos para el logro de las finalidades que persigue.
La calidad en nuestra universidad enriquece su significado y alcance con la búsqueda del nivel de excelencia que debe alcanzar toda actividad universitaria, preservando la identidad institucional, la pertinencia de los procesos, el análisis de los escenarios futuros y la evaluación permanente interna y externa, basada en la necesaria comprensión del contexto.
Nuestra sociedad deberá buscar su progreso por las vías enunciadas, multiplicando fortalezas y resolviendo debilidades, aprovechando oportunidades y asumiendo riesgos. Sin embargo, las ventajas competitivas que la universidad debe promover, serán las que la sociedad sea capaz de desarrollar - adquirir por sí misma, empezando por el conocimiento y siguiendo por la organización, la creatividad, la confiabilidad, la transparencia, la tecnología, la innovación, la investigación, la información y hasta la consolidación de la identidad. Todos esos aspectos, en un proceso competitivo serán valorados por su calidad.
Quizás alguno de ellos sea necesario construirlos desde su ausencia, a otros consolidarlos y a otros aprender a generarlos. Sin embargo, el objetivo final siempre deberá ser el de liderar los procesos.
VII. ANALISIS FODA INSTITUCIONAL
El análisis FODA, herramienta que se basa en establecer cuáles son las condiciones competitivas del entorno y las capacidades propias para subsistir en dicho campo. La sigla aludida -FODA- expresa las cuatro variables a analizar: fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas.
Se trata de construir y consensuar una matriz FODA que involucre a todas las temáticas analizadas, insumo básico para debatir los escenarios en los que puede desarrollarse el proceso del Plan Estratégico y para avanzar en la formulación de estrategias que exploten las fortalezas identificadas, aprovechen oportunidades, adviertan amenazas y riesgos y sean capaces de asimilar nuevas tendencias y sorpresas.
Para realizar el análisis diagnóstico FODA de la UTN se revisó la documentación de los distintos procesos de Autoevaluación Institucional, de las Convocatoria para la Acreditación de las carreras de grado de ingeniería, los diagnósticos efectuados para el Programa de Mejoramiento de la Enseñanza de la Ingeniería (PROMEI)
Se entiende por fortalezas aquellos factores internos propios de la Universidad, que pueden favorecer el cumplimiento de sus objetivos. Los factores identificados como fortalezas de la UTN son los siguientes:
Federalización de la enseñanza, a través de las sedes de la UTN, Facultades Regionales y Unidades Académicas, ubicadas geográficamente en todo el país.
Existe un marcado interés por adecuar la oferta académica a las posibilidades institucionales y a las demandas del medio.
La capacidad instalada para desarrollar la oferta educativa se presenta adecuada, en las sedes académicas responsables de la misma.
En el aspecto edilicio, las aulas presentan un buen estado de conservación y su porcentaje de ocupación promedio es alto.
Los laboratorios presentan un grado de conservación y de adecuación a sus funciones, de regular a bueno.
Los planes de estudio, revisados en forma periódica, se actualizan a lo largo del tiempo.
Se desarrollan carreras a término para atender demandas puntuales de ciertos sectores sociales
Se desarrollan programas tendientes a superar la problemática del fracaso y el abandono.
La relación docente/alumno en la formación de grado es muy buena, equivalente a 1 docente cada 21 estudiantes, aún cuando muy variable según la carrera y especialidad.
El plantel docente es adecuado y el nivel de formación va en progresivo aumento.
Fortalecimiento de programas destinados a incorporar los docentes posgraduados con dedicación exclusiva.
La mayoría de los docentes e investigadores se hallan vinculados con el mundo productivo.
Existe un programa de beca docente de Formación de Posgrado en carreras de doctorado en ingeniería.
Existe un Área de Educación a Distancia en el ámbito del Rectorado.
Los graduados presentan una inserción plena en las empresas y los organismos estatales y privados que componen el mercado laboral.
Existe una importante vinculación social e institucional a través de programas interinstitucionales.
Incremento de los programas de pasantías laborales para alumnos.
La formación de posgrado en la universidad ha posibilitado el fortalecimiento de los programas de investigación, además de satisfacer la necesidad de formación sistemática y permanente de los docentes.
Se dispone de una red propia intranet para el fortalecimiento de la gestión administrativa
Formación continua en la dimensión didáctico-pedagógica.
Creciente demanda de cursos de capacitación en contenidos de las disciplinas básicas a nivel de especialización.
Existencia de un área especifica de Articulación dentro de la Secretaría de Políticas Universitarias del MECYT y convocatorias anuales por parte de la SPU que permiten contar con financiación para ejecutar los proyectos.
La paulatina inclusión de ofertas educativas en modalidad no presencial permitirá a la UTN extender su oferta y mejorar los procesos actuales.
La tradición extensionista y el prestigio que tiene la UTN brindan condiciones de inserción socioterritoriales óptimas para las ofertas educativas que se vehiculizan a través de las áreas de Cultura y extensión Universitaria.
Reconocimiento de la importancia del desarrollo de procesos de autoevaluación institucional asociados a procesos de mejoramiento de la calidad.
Existencia de Convocatorias Nacionales de Acreditación de Carreras de Grado y posibilidad de contar con estándares comunes para todas carreras de interés público.
Convocatorias Internacionales que posibilitan contar con financiamiento externo, que permite a la Universidad estimular la movilidad de estudiantes desde y hacia las universidades participantes y establecer acuerdos estratégicos de colaboración internacional.
Explosión de la Matrícula de Posgrado en todas las Universidades Argentinas, proceso que continúa, incrementando la demanda de los Graduados por acceder no sólo a la actividad de Educación continua o permanente (actualización y perfeccionamiento) sino también a las Carreras de Grado Académico (Especialización, Maestrías y Doctorados).
El Programa de reconversión de la planta docente de las Universidades Nacionales o de mayores dedicaciones docentes.
Créditos a Instituciones del FONTAR: una oportunidad de mejorar el equipamiento de los grupos de investigación y desarrollo que tienen capacidad de realizar transferencias de tecnología y servicios especializados al medio productivo.
El creciente recurso del medio productivo (tanto público como privado) a consultas y solicitudes de transferencias y servicios de alto nivel tecnológico que pueden realizar nuestros grupos de investigación y desarrollo debe ser visto como una oportunidad para lograr una mejor inserción en la sociedad, contribuyendo de ese modo a un desarrollo autónomo de país, y también a mejorar los ingresos que obtiene la UTN por esos servicios (los que dedica a reforzar las actividades propias de investigación, desarrollo y formación de recursos humanos).
Interés de las empresas de base tecnológica en contar con la colaboración de nuestros investigadores
Existe un proceso a nivel nacional de concientización y debate vinculado a la definición de políticas en materia de extensión universitaria que apunten a la jerarquización y promoción de la actividad
Existe un reconocimiento social de la excelencia de la Universidad en términos de construcción y transferencia de conocimiento.
Cada vez más se multiplican las demandas de los distintos estamentos del estado (nacional, provincial y municipal) para solicitar servicios y asistencia técnica por parte de las Universidades, entendiéndolas como las primeras Consultoras del Estado, concepto que incluye también al sector privado.
Se observa un crecimiento de Programas Nacionales e Internacionales que financian o subsidian Proyectos vinculados a Extensión Universitaria.
La escasez de recursos financieros conlleva a la necesaria reforma de los circuitos y procesos que permitan gastar racionalmente y eficazmente los escasos recursos disponibles.
La implementación por parte del Ministerio de Educación - SPU del Programa FUNDAR, como modelo de gestión de recursos por programas fundamentados en un Plan Estratégico de Gestión.
La generación de vínculos con distintos organismos nacionales y provinciales por parte de la gestión, para la presentación de proyectos que permitan obtener financiamiento adicional al presupuestario.
La conciencia generalizada en el sistema universitario y en el gobierno nacional de que son necesarias reformas a la Ley de Educación Superior.
La existencia de programas específicos para obras universitarias por parte de los Ministerios de Educación y de Planificación e Infraestructura, que permiten resolver necesidades postergadas en términos de infraestructura edilicia, proyectos, capacitación, equipamiento, etc.
Se entiende por debilidades al conjunto de factores internos propios de la Universidad que pueden dificultar el cumplimiento de sus objetivos. En función de los procesos de autoevaluación, se han detectado las siguientes debilidades:
Existe un bajo porcentaje de docentes concursados.
Existe una importante cantidad de cargos con bajas dedicaciones.
El porcentaje de deserción de los alumnos es importante.
Existe un bajo nivel de financiamiento externo para los proyectos de investigación.
El número de docentes categorizados en el MECyT es bajo.
El número total de proyectos de investigación aplicada se considera insuficiente para atender y dar respuesta a las áreas de vacancia identificadas por el sistema científico-tecnológico y productivo.
El número de investigadores de la universidad es insuficiente para atender las demandas de nuevas líneas de investigación.
Los recursos y el número de Becas de Investigación destinados a graduados y estudiantes son escasos, debido a limitaciones presupuestarias.
Los recursos para incentivar la radicación de investigadores son escasos.
Agudo proceso de desinversión en infraestructura y equipamientos.
En general el supuesto es insuficiente, especialmente en las partidas destinadas a funcionamiento y atención a las necesidades de los laboratorios y a aquellas que surgen por crecimiento de la institución.
Existe una demanda difusa de servicios de actividades de extensión, lo que obstaculiza una programación adecuada.
No se han generado estímulos específicos a la actividad de extensión de los docentes.
Falta de una organización para la acción cultural en el marco de la extensión universitaria que abarque todos los géneros artísticos de una forma participativa y pluralista
Insuficiencia de las acciones tendientes a lograr el bienestar universitario, que incluya en forma equilibrada a toda la comunidad universitaria (alumnos, docente, no docentes y graduados).
Escasa difusión de acciones que se desarrollan, actualmente, en el área de bienestar universitario.
La distribución del grado de capacitación del personal no docente no es homogénea en las distintas Facultades Regionales y Unidades Académicas, si bien pareciera suficiente en número.
El equipamiento e instrumental de los laboratorios de especialidad y de las bibliotecas, muestra importante déficit de actualización.
La capacidad del acervo bibliográfico no alcanzan aun el nivel deseado.
Insuficiente concepción institucional, integrada y compartida de la Universidad, que posibilite el trabajo mancomunado de todos sus integrantes en pos de la superación de dificultades derivadas en las visiones fragmentarias y actitudes corporativas.
Desconocimiento del rol de la biblioteca en la sociedad del conocimiento.
Complejidad organizacional de la UTN, en tanto que es una macrouniversidad
conformada por UUAA con importantes niveles de autonomía y diversidad en su
configuración institucional con la consecuente dificultad para el establecimiento de
tendencias comunes a nivel global, resguardando esta diversidad.
Déficit en la formación docente.
Amenazas que provienen del contexto
Insuficiente calidad de conocimientos impartidos en la Escuela Media / Polimodal.
Desconocimiento por parte de muchos alumnos del perfil de la carrera elegida.
Dolarización de los insumos tecnológicos, lo que afecta seriamente el desarrollo de proyectos académicos basados en las nuevas tecnologías.
Irrupción de numerosas ofertas de cursos a distancia de distintas universidades, nacionales y extranjeras.
No aplicar los planes de Mejoramiento comprometidos por la Coneau y que dicha situación lleve a la no re-acreditación de las carreras.
Responder a las demandas del mercado laboral sin tener en cuenta el perfil del profesional Universitario deseado.(re redactar)
Desactualización de los fondos bibliográficos (papel/digital).
Personal docente altamente formado y escasamente remunerado que puede buscar y encontrar posibilidades laborales fuera del ámbito universitario que causarían un daño muy grande ya que no resulta sencillo formar RRHH con las habilidades que ya cuenta el personal actual.
Bajas remuneraciones al personal.
Imposibilidad de retener en la actividad de investigación y formación de recursos humanos a docentes investigadores que no pueden acceder a una mayor dedicación:
Imposibilidad de mantener las hemerotecas y garantizar el acceso a la información:
En la medida que no se afiance el proceso de jerarquización y reconocimiento académico de la extensión, es probable que los docentes extensionistas pierdan motivación para seguir trabajando en estos temas.
La permanente escasez de recursos conspira con los programas que pueden parecer prescindibles.
Los problemas coyunturales, impiden realizar tareas continuas de reformas, así como también la no existencia de fondos destinados específicamente a estas actividades, retardan la ejecución de los programas.
La Ley de Educación Superior condiciona las decisiones del conjunto de la Universidad en sus políticas de ingreso, de evaluación, etc.
Coyuntura macroeconómica inestable (inflación) que podría afectar la conformación de los Planes de obras y el normal desarrollo de las mismas.
La remisión por parte del Ministerio de Educación de la Nación de partidas presupuestarias no actualizadas de acuerdo a la carga inflacionaria real, nos priva de mejores recursos humanos y materiales.
Desarrollo de un imaginario social tendiente al facilismo y a la cultura del menor esfuerzo que provoca una desmotivación para el seguimiento de carreras de sólida fundamentación en materias básicas.
VIII. AREAS ESTRATÉGICAS DE DESARROLLO
El nuevo contexto descrito que, sin lugar a dudas, aporta un horizonte de mayor certidumbre que el de la década pasada, demanda de la Universidad Tecnológica Nacional, en estrecha vinculación con el sistema productivo, una respuesta acorde, capaz no solamente de acompañar el desarrollo sino de generarlo.
La visión, misión, funciones y objetivos institucionales, la definición de contexto, conjuntamente a 10 años de experiencia de las transformaciones curriculares, las Fortalezas y Debilidades Institucionales puestas de manifiesto en los procesos de autoevaluación institucional, de autoevaluación emergente del cumplimiento de las convocatorias de acreditación, los requerimientos plasmados en las distintas resoluciones de la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria, y fundamentalmente, los correspondientes planes de mejora presentados por las Facultades Regionales como así también los distintos documentos emanados de la Secretaría de Políticas Universitarias, constituyen antecedentes que enmarcan y permiten la identificación de áreas estratégicas de desarrollo institucional, la definición de sus metas y las componentes y acciones prioritarias dentro de cada una ellas:
Áreas estratégicas básicas:
Docencia (de Grado y de Posgrado)
Áreas estratégicas transversales:
IX. PRIORIDADES INSTITUCIONALES:
Las LINEAS ESTRATÉGICAS que se enuncian a continuación, constituyen un punto de partida para procesos de mejora y consolidación de las fortalezas de la universidad.
La determinación de prioridades no implica supeditar el abordaje de las actividades cotidianas para el cumplimiento de su tarea regular ni inhiben el desarrollo de nuevas iniciativas, proyectos de mejoramiento o reformulación de distintos aspectos de la UTN, sino indica aquellos aspectos en los que se centrará la acción de la Universidad en los períodos para ellas indicados.
IX.1 LINEAS ESTRATEGICAS PRIORITARIAS 2006-2010
Desafíos que presenta el contexto
1°: Formación
Línea: A: Calidad en la formación académica
Línea B: Investigación y Desarrollo Regional.
Línea E: Gestión Institucional
2°: Integración
Línea: C: Extensión y Desarrollo para mejor calidad de vida.
Línea D: Integración
Línea E: Gestión Institucional.
3°: Calidad
LINEA A: CALIDAD EN LA FORMACIÓN ACADÉMICA
Promover la calidad integral de la docencia y la capacidad para generar enfoques novedosos atendiendo a la formación permanente del docente,
Mejorar su inserción institucional y aportar los recursos necesarios para responder a las cambiantes condiciones del mundo contemporáneo.
Desarrollar e implementar un Programa de Formación Permanente de los docentes de cada Facultad
Incrementar e incorporar recursos didácticos para la enseñanza en cada Facultad y capacitar a los docentes en el uso de los mismos.
Optimizar el servicio de Biblioteca en relación con las actividades de Docencia, Investigación y Extensión que realiza la Universidad.
Orientar la carrera docente a las actuales necesidades que surgen de la implementación, de los nuevos diseños curriculares y los cambios del contexto actual.
Establecer mecanismos para la incorporación, jerarquización y el incremento de dedicaciones del docente en atención de su desarrollo integral.
Atender desde las dedicaciones docentes las necesidades curriculares y las demandas de excelencia académica
Áreas estratégicas participantes:
Básicas: Docencia de Grado de Posgrado – Investigación y Desarrollo – Bienestar Universitario.
Transversales: Gestión Institucional - Administrativa
Regionales Académicas
Número de cursos de capacitación en lo disciplinar, lo pedagógico-didáctico y en el uso de nuevos recursos ofrecidos por ciclo y por Facultades.
Número de docentes inscriptos en cursos de capacitación.
Movimiento de préstamos y consultas en Bibliotecas.
Porcentaje de ampliación y mejora de bases de datos en Bibliotecas y on line
Porcentaje de ampliación de la Biblioteca en relación con actividades de Docencia, Investigación y Extensión de la Universidad.
Cantidad de convenios entre la Universidad y otras Universidades para formación en lo disciplinar y lo pedagógico-didáctico.
Cantidad de docentes concursados con dedicación parcial o exclusiva.
Grado de implementación de nuevos recursos didácticos por parte de los docentes
Programas Generales o Directrices
Programas específicos o Proyectos
Recursos didácticos para enseñanza
Acceso, permanencia y egreso de los alumnos de grado a la universidad
Articulación con el nivel medio de educación y el nivel de educación superior no universitaria.
Seguimiento y actualización de los diseños curriculares y creación de carreras.
Formación docente posgrado
Aéreas de excelencia y posgrado
Ampliación de la oferta en áreas de vacancia
Integración Grado-posgrado con investigación y gestión
Gestión integrada de posgrado.
Estructura organizacional y mecanismo de comunicación que articulen las actividades de grado posgrado y con las áreas de investigación y extensión.
Mejora en la calidad y ampliación de la oferta de la enseñanza de grado y la educación permanente de la Universidad Tecnológica Nacional.
Seguimiento valorativo de los procesos de transformación y rendición de cuentas sobre las conclusiones de la evaluación institucional.
Mejora en la formación y calidad didáctica de los docentes universitarios.
Mejora en la oferta de postgrados.
Formación universitaria de calidad y generalizada
LINEA B: INVESTIGACIÓN Y DESARROLLO REGIONAL
Impulsar la investigación científica y el desarrollo tecnológico a nivel regional
Fortalecer y estimular la investigación y creación científica y tecnológica preservando su calidad.
Fortalecer y estimular la transferencia de conocimientos y desarrollos que beneficien a la sociedad.
Asegurar la preservación del medio ambiente en los procesos de Investigación y Desarrollo.
Básicas: Docencia de Grado y de Posgrado – Investigación y Desarrollo
Transversales: Gestión Institucional Administrativa – Relaciones Institucionales – Tecnología y Comunicaciones
Orientaciones para la Estrategia (que establecen un marco para el diseño de los Programas Generales o Directrices y los Programas específicos o Proyectos)
Se procurará incrementar sustancialmente los subsidios que la Universidad otorga a los proyectos de investigación y desarrollo que ella acredita.
Se consolidará el programa de becas de postgrado de la Universidad para la formación en Investigación y Desarrollo Científico y Tecnológico.
Se procurará ampliar el régimen de mayores dedicaciones destinadas a la producción de nuevo conocimiento y a la formación de recursos humanos, buscando alcanzar a un mayor número de docentes investigadores. En su asignación se atenderá a la calidad del postulante y a la necesidad de consolidación de nuevas líneas de investigación y desarrollo.
Se buscará mejorar y consolidar los sistemas de acreditación y evaluación de proyectos de investigación y desarrollo de la UTN y de selección de becarios de investigación de la UTN.
Se gestionarán los recursos necesarios para la renovación y ampliación del equipamiento necesario para el desarrollo de las actividades de investigación.
Se estimulará un mejor vínculo entre los investigadores universitarios y la sociedad en relación a las investigaciones científicas y los desarrollos tecnológicos que tienen lugar en la Universidad Tecnológica Nacional.
Se estimulará la formación y la consolidación de Centros Temáticos de Investigación y Desarrollo (relacionamiento orgánico de unidades académicas que trabajan sobre distintos aspectos de un mismo tema o problema). Para ello, en las instancias de proyectos concursables se favorecerá, a igual calidad, los proyectos que supongan coordinación de unidades de diferentes servicios dentro del mismo tema o problema.
Se estimularán las estadías temporales de docentes investigadores universitarios en el medio productivo (público y privado) con interés en la innovación de productos y/o procesos de significación económica y social.
Se estimularán las estadías temporales en los grupos de la UTN donde se desarrollan investigaciones científicas tecnológicas de aquellos profesionales y tecnólogos calificados provenientes de ámbitos no académicos, públicos y privados, provinciales y nacionales, con interés en la innovación de procesos y productos.
Se avanzará en el desarrollo de instrumentos de vinculación y transferencia tecnológica y de servicios, definidos a partir de criterios comunes que permitan la integración efectiva de todos los sectores de la Institución.
Se promoverá la cultura emprendedora productiva y para productiva empresaria de la comunidad científica y docente de la UTN, basada en la innovación y en la calidad, generando y participando de iniciativas que la consoliden.
Se avanzará en la consolidación y sistematización de patentes universitarias, que resguarden la propiedad intelectual como producto de la investigación aplicada en la UTN.
Se promoverá la consolidación y difusión de productos integrales, convenientemente protegidos, apuntados al medio productivo y al medio social, que concentren el conocimiento específico y los procesos complementarios que la universidad en su conjunto sea capaz de aportar a cada temática.
Apoyo a las tareas de I&D&T y de formación de recursos humanos en C y T.
Dedicaciones a la investigación
Radicación de investigadores.
Creación de Centros de Investigación para áreas de vacancia.
Centro Nacional de Tecnologías Biomédicas
Fortalecimiento de grupos de investigación y desarrollo de la UTN
Colaboración con organismos nacionales e internacionales de promoción de Ciencia y técnica
Informatización del sistema de Ciencia y técnica
Consolidación de base de datos de Investigación y Desarrollo
Vinculación Tecnológica y Transferencia
Relación Universidad – Sector Público y Privado
Los principales resultados esperados como producto del desarrollo de las orientaciones antes enunciadas, son los siguientes:
Lograr estabilidad, continuidad y progreso de la actividad de investigación y desarrollo y de formación de jóvenes investigadores, en todas las áreas y disciplinas y a niveles de excelencia acordes con los valiosos recursos humanos de que dispone la UTN.
Mejorar cualitativa y cuantitativa de la actividad de creación de conocimiento científico y de transferencia de tecnologías innovadoras al medio productivo en la Universidad Tecnológica Nacional.
Reforzar la colaboración con las comunidades científicas y tecnológicas de otros países.
Desarrollar vínculos más eficientes entre los grupos dedicados a la creación y desarrollo del conocimiento en el ámbito académico y las demandas específicas de la sociedad y el medio productivo.
Mejorar la capacidad de la Universidad para la formación de investigadores y tecnólogos con destino académico y no académico.
Mantener actualizados con la incorporación de los últimos conocimientos, los planes de estudio, tanto de grado como de postgrado.
Mejores instrumentos de vinculación y transferencia tecnológica y de servicios.
Incremento de iniciativas universitarias de emprendimientos innovadores.
Resguardo sistemático de la propiedad intelectual.
Multiplicación de productos integrales de conocimiento aplicado.
Transferencia de conocimientos, desarrollos tecnológicos y aplicaciones tecnológicas
Recursos humanos formados
LINEA C: EXTENSIÓN Y DESARROLLO PARA MEJOR CALIDAD DE VIDA
Contribuir a la mejora de la calidad de vida de la comunidad educativa y de la sociedad,
Promover la utilidad del conocimiento y la práctica solidaria y formativa
Consolidad la imagen social de la UTN.
Básicas: Cultura y Extensión
Transversales: Gestión Institucional – Administrativa – Tecnología y Comunicaciones
Se promoverá una mayor apertura de la Universidad hacia la sociedad en su conjunto para poner a su alcance los productos del conocimiento, dando pleno cumplimiento a los postulados de su Estatuto y de su Misión.
Se promoverá la generación y transferencia de conocimientos vinculados a las características propias de cada realidad, que aporten a su evolución positiva.
Se consolidará la participación consorciada de las universidades para apuntalar los procesos de desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida.
Se consolidará el reconocimiento de la Universidad como asesora y consultora del sector público municipal, provincial y nacional y del sector privado como soporte fundamental de su desarrollo.
Se establecerán y consolidarán programas permanentes que integren y articulen las funciones de enseñanza, investigación y extensión con proyección a la comunidad, desde una perspectiva interdisciplinaria.
Se promoverán actividades de extensión atendiendo los grupos de riesgo (jóvenes, tercera edad, género, discapacidad, etc.) en particular y al conjunto social en general, basadas en la prevención y la capacitación.
Se promoverá la oferta formativa articulada entre el conocimiento académico de la educación superior y el “saber hacer” dado por el oficio, orientado a capacitar a sectores de la sociedad no involucrados en la educación formal, pero necesitados de herramientas para insertarse, permanecer y progresar en el mundo del trabajo.
Se promoverán nuevas tecnologías de enseñanza, propiciando estrategias metodológicas que dinamicen y promuevan el autoaprendizaje y permitan a los ciudadanos nuevas oportunidades educativas.
Se promoverá y gestionará un programa de incentivos a la extensión.
Se promoverá la participación de los docentes, en forma simultánea, en docencia, investigación y extensión, reconociendo por igual las mayores dedicaciones.
Se promoverá la participación de los alumnos en actividades de extensión: proyectos, becas y pasantías.
Se promoverá la vinculación con los graduados para el intercambio de experiencias, necesidades de actualización curricular y temática, de grado y postgrado.
Se compatibilizará, dentro del sistema educativo, los niveles horizontales (ubicación geográfica) y verticales (especialidades) de la oferta de extensión, a efectos de maximizar los recursos.
Se reconocerá y jerarquizará académicamente a la práctica extensionista como parte inescindible de la formación y de la actividad universitaria.
Se incorporará la práctica de la extensión a la currícula de grado.
Se promoverá la capacitación del alumno, docente y graduado extensionista.
Se mejorará la comunicación externa, la coordinación interna y el intercambio de experiencias.
Se generarán sistemas propios e integrados que permitan estructurar un mejor método de evaluación de procesos y resultados.
Se consolidará la promoción del desarrollo de programas y proyectos que expliciten objetivos particulares, el soporte científico – académico necesario, la respuesta buscada a los problemas concretos del contexto económico, social y cultural, el abordaje interdisciplinario y los mecanismos de vinculación interna entre las tres funciones fundamentales de la educación superior (docencia, extensión e investigación)
Se promoverá la actividad cultural de elencos y grupos vocacionales universitarios en programas que sistematicen su presencia en la región y la ciudad en sus barrios, colegios profesionales y en el propio ámbito universitario.
Se promoverá la integración al ámbito universitario de toda manifestación de la comunidad, sectorial o general que forme parte y contribuya a fortalecer el vínculo universidad pública – sociedad, tales como colectividades, grupos sociales o temas de interés social, a través de sus cátedras libres.
Vinculación con el graduado tecnológico
Asesoramiento e información para jóvenes graduados
Apoyo y mejoramiento a la Formación Profesional de la comunidad.
Capacitación al personal de Administración Pública
Plan de capacitación continua para el personal no docente de la UTN
Jerarquización y formación del extensionista
Incremento significativo de los vínculos de la Universidad con la sociedad para el logro de la utilización del conocimiento para el desarrollo humano y la mejora de la calidad de vida.
Incremento de las actividades de transferencia de conocimientos al sector publico y privado.
Establecimiento y consolidación de programas permanentes que integren y articulen las funciones de enseñanza, investigación y extensión con proyección a la comunidad.
Mayor y mejor información para la actualización curricular y de contenidos en la oferta formativa.
Mejora de la formación del docente extensionista y de la calidad de los proyectos.
Jerarquización de la actividad de extensión a partir de la formación, mayores dedicaciones
Acciones de extensión universitaria a sus graduados, la sociedad y sus instituciones
LINEA D: INTEGRACIÓN
Implementar nuevos modelos sociales de integración, capaces de garantizar una reinserción institucional adecuada.
Promover la integración con el sistema universitario nacional, regional y mundial.
Promover la integración plena de la UTN con las instituciones del Estado y de la Sociedad Civil
Básicas: Cultura y Extensión - Docencia
Transversales: Relaciones Institucionales – Gestión Institucional
Orientaciones para la Estrategia (que establecen un marco para el diseño de los Programas Generales o Directrices y los Programas de Proyectos)
Se incentivará en el desarrollo de todos los objetivos estratégicos, el intercambio y la cooperación con otras instituciones de educación superior de la región y del mundo. En particular se profundizará la vinculación con las universidades nacionales, apuntando a la complementariedad formativa y de transferencia.
Se incentivará la formulación, gestión e implementación de proyectos académicos, de investigación y de transferencia, conjuntos entre unidades académicas y con otras universidades e instituciones que pongan en valor los recursos humanos y materiales propios y los multipliquen con aportes de otras instituciones y de la cooperación internacional.
Se promoverá la recepción y envío de visitantes a otras universidades e instituciones que afirme la presencia de la UTN y nivele la información y formación de nuestros docentes, investigadores y alumnos con la comunidad universitaria de la región y el mundo.
Relaciones intrauniversitarias
Red de comunicación inter Facultades
Red de comunicación inter Universidades
Relaciones extrauniversitarias
Universidad – Estado
Mayores vínculos académicos activos con las universidades de la región y el mundo.
Multiplicación y mayor acceso a recursos de la cooperación.
Acciones de vinculación tecnológica y cooperación institucional
LINEA E: GESTIÓN INSTITUCIONAL
Desarrollar un sistema eficiente de gestión universitaria flexible, integral e integrada, que facilite el ejercicio responsable de la autonomía institucional y la libertad académica.
Fortalecer los procesos de gestión tendientes a mejorar las acciones estratégicas, sustantivas y de apoyo que soportan la misión y las actividades de la Universidad.
Básicas: Bienestar Universitario
Consolidar el sistema de gestión por programas y fundamentalmente por prioridades.
Continuar desarrollando los sistemas horizontales de gestión, concebidos como sistemas integrados, dando prioridad a su informatización, normalización, simplificación, estandarización y unificación de procedimientos, así como a la descentralización de su operación. Se procura tener un mayor control del avance y cumplimiento de las políticas trazadas, disponiendo de una información precisa y en tiempo real para la toma de decisiones.
Profundizar el sistema de comunicación de la UTN intra y extra universitario, consolidando criterios para la información, marca e identificación institucional.
Consolidar los criterios de distribución presupuestaria, de racionalización del gasto y los alcances del financiamiento extrapresupuestario.
Estimular el estudio de los problemas de gestión, apuntando a transformar y modernizar las estructuras formales, adecuándolas a los objetivos estratégicos generales resueltos por la Universidad y definiendo con mayor precisión los roles y relaciones de dependencia de las mismas, tendiendo a su racionalización y simplificación.
A través de una política activa de personal promover, en forma simultánea con las transformaciones anteriormente señaladas, un conjunto de medidas que permitan la retención del personal calificado y que incentiven la capacitación y especialización del conjunto del personal no docente.
Se estimulará la consolidación de las Comisiones del Consejo Superior responsabilizándolas del destino-bajo supervisión del mismo Consejo Superior- de los fondos destinados al desarrollo y la mejora de la calidad de cada una de las tres funciones sustantivas (enseñanza, investigación y extensión) y de la gestión.
Se estimulará la actualización y adecuación normativa
Se afianzará la información y orientación vocacional como forma sistemática de vinculación con el futuro ingresante y de articulación con el ciclo de enseñanza media.
Se promoverá el dictado de cursos cortos y abiertos de formación extracurricular instrumental - complementaria para los alumnos.
Se consolidará el sistema de becas económicas, además de las existentes extra institucionales, para ayudar a la manutención de los estudiantes de menores recursos.
Se promoverá un criterio único de vinculación laboral para becarios y primeros empleos, que cuente con un banco único de datos actualizados que haga ágil la búsqueda y transparente la selección, paute condiciones de contratación que protejan al alumno o joven profesional y realice un seguimiento institucional que permita evaluar resultados de la experiencia.
Se consolidarán los vínculos con el graduado universitario, conformando una base única de datos que permita mantenerlo informado de la actividad universitaria, ampliando la oferta de actualización profesional y postgrados atendiendo a las demandas de los colegios y asociaciones profesionales que los representan y compartiendo servicios (biblioteca, editorial, difusión, recreación, cultura, etc.); que incentiven su presencia y pertenencia a la comunidad universitaria.
Se consolidarán las acciones de formación continua del trabajador no docente, consolidando su acceso a los servicios y actividades de la institución universitaria.
Plan Estratégico del Rectorado
Reforma y actualización normativa
Supervisión de actividades productivas
Plan Integral de inversión en equipamiento: análisis, optimización y seguimiento de las actividades
Plan Integral de Infraestructura: análisis, optimización y seguimiento de la actividad integral del área.
Adecuación de la gestión técnico-administrativa a las transformaciones universitarias.
Modernización de las estructuras formales y los sistemas horizontales de gestión, atendiendo especialmente a su informatización y a la capacitación del personal.
Mejora de la eficiencia y la calificación en el funcionamiento del Consejo Superior a partir de un completamiento y depuración normativa.
Profesionalización de las áreas de gestión más relegadas.
Profundización del proceso de informatización de la Universidad y completamiento de los manuales de procedimiento y de control para todas las áreas de la gestión.
Una distribución más racional del presupuesto a partir de contar con instrumentos idóneos.
Disminución de fracasos y reincidencias por falta de orientación vocacional del ingresante.
Mayor y mejor contención del estudiante.
Mayor cantidad de servicios a la comunidad universitaria.
Mejora en la selección, control, formación y protección del estudiante becario y joven profesional en trabajos de iniciación y experiencia laboral.
Mayor integración de los graduados universitarios a la vida institucional.
Mejor integración del trabajador no docente a la vida institucional.
Se promoverá un plan de prioridades para el equipamiento para la enseñanza, investigación y extensión.
Sistematizar el uso de los espacios y edificios universitarios, armonizándolo con el sistema urbano.
Mejorar el mantenimiento de los edificios.
Mejorar la calidad ambiental del sistema universitario.
Mejorar la seguridad de bienes y personas del sistema universitario
Definir el destino de los bienes de la universidad, orientando las decisiones en función de las necesidades propias de la UTN.
Gestión académica, institucional, técnico-administrativa y edilicia competitiva y eficaz
Rediseño funcional de las Unidades Académicas
En el marco del compromiso institucional para el resguardo de la calidad de la formación y pertinencia social y regional de la oferta de carreras de las Unidades Académicas, la Universidad Tecnológica Nacional se propone iniciar un proceso de rediseño de las Unidades Académicas. El mismo surgirá de la formulación de un programa acordado por los cuerpos colegiados de la Universidad, a ser instrumentada por el órgano ejecutivo de la misma, y supervisada por el Consejo Superior Universitario.
Esta línea de acción responde al lineamiento de reestructuración de la oferta académica de las Unidades Académicas, compatibilizando necesidades locales, regionales y recursos institucionales, como garantía de calidad de la formación en todas las sedes. En los procedimientos de su ejecución, esta línea de acción estará orientada además por el lineamiento referido al ejercicio responsable de la autonomía institucional, en particular, a la optimización y fortalecimiento del funcionamiento de los cuerpos colegiados.
Rediseño de la instrumentación de carreras en el marco de toda la Universidad.
Esta línea de acción responde al lineamiento de resguardar la calidad de la formación en todas las sedes, compatibilizando necesidades locales, regionales y recursos institucionales.
En el marco de este lineamiento, la Universidad Tecnológica Nacional se propone lograr una mayor articulación de su oferta de carreras, explorando las posibilidades de aprovechamiento compartido de recursos educativos entre las Facultades Regionales, y analizando la pertinencia de una oferta de calidad acreditada en cada lugar.
De esta manera, se procura consolidar y fortalecer una mayor articulación de la Universidad con el medio local y regional a través de la formación de graduados en áreas demandadas por los procesos de reactivación y desarrollo. Se trata de que los recursos destinados por la Universidad y las Facultades Regionales a la formación, sean del mayor provecho en el contexto de crecimiento productivo del país.
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología. Secretaría de Políticas Universitarias. Políticas de Estado para la Universidad Argentina. PUGLIESE, J.C. Buenos Aires. 2003.
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología. Políticas Públicas para las Universidades Nacionales. Secretaría de Políticas Universitarias. Tucumán, Agosto 2004.
Primeras Jornadas de Reflexión sobre la Educación Superior en Argentina. Consejo Interuniversitario Nacional Horco Molle, Tucumán. Agosto de 2004
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología. Lineamientos para la Política Universitaria Argentina. Buenos Aires, Marzo de 2006.
Ministerio de Educación, Ciencia y Tecnología. Taller Nacional de Planeamiento Universitario, Sobre la Gestión Estratégica en las Universidades. Dr. Carlos Marquís (CONICET). SPU, Buenos Aires. Junio 2006.
Universidad Tecnológica Nacional. Jornadas Nacionales de Autoevaluación Institucional. Mar del Plata, 2000.
Universidad Tecnológica Nacional. Jornadas Nacionales de Discusión Académica. Vaquerías (Córdoba), Diciembre de 1988.
Universidad Tecnológica Nacional. Documento Institucional. Rectorado. Secretaría Académica y de Planeamiento. Junio 2005.
Universidad Tecnológica Nacional. Ordenanzas y Resoluciones del Consejo Superior Universitario.
Manual operativo. Metodología de formulación de proyectos educativos con enfoque estratégico. Barrios, A.; Cháves, P.; Ordoñez, S; Ripa, G. Buenos Aires, CINTERPLAN. Ministério de Cultura y Educación, 1994.
Gestión para instituciones educativas. Una propuesta para la construcción de Proyectos Educativos Institucionales con enfoque estratégico y participativo. Chávez, P. y otros. Caracas, CINTERPLAN-OEA. 1995.
Condiciones de la calidad educativa. Filmus, D. Buenos Aires, Ediciones Novedades Educativas. 1995.
Curso de capacitación y actualización para planificadores de la educación. Caracas, CINTERPLAN.1993.
Plan Educativo Institucional. Batistón, V. y Ademar Ferreyra, H. Buenos Aires, Ediciones Novedades Educativas, 1998.
Gestión Estratégica para Instituciones Educativas. Dr. Juan Manuel Manes. Cuadernos Granica. Julio 1999.
Proceso de Planeamiento Estratégico y Evaluación Institucional en la UNL: La Autoevaluación. Ing. María Angélica Sabatier de Cerioni. Universidad Nacional del Litoral. 1997.
Plan Estratégico de la Universidad Nacional del Sur – Bahía Blanca, Buenos Aires.
Plan Estratégico de la Universidad Nacional de La Plata – Argentina.
Plan Estratégico de la Universidad Nacional de La Pampa – Argentina.
Plan Estratégico de la Universidad Nacional de Salta – Argentina.
1 Esquema orientador de la acción a largo plazo que se plantea según una estrategia global, que facilita un trabajo secuenciado y ordenado, en marcos amplios y flexibles en el sentido de una imagen objetivo que se desea alcanzar.
2 Propuestas orientadoras con mayor nivel de especificación por áreas, aspectos, dimensiones, partes, recortadas de la realidad global, creándoles viabilidades de recursos, a las realizaciones en el mediano plazo.
3 Módulos prácticos de operaciones ordenadas, secuenciadas y articuladas entre sí para ser realizadas en el corto plazo, logrando resultados y efectos inmediatos en situaciones delimitadas y concretas.
4 Hoy cuenta con veinticuatro (24) Facultades Regionales, cinco (5) Unidades Académicas, un (1) Instituto Nacional Superior de Profesorado Técnico y un (1) Centro de Estudios (Mar del Plata), distribuidos en 11 provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
5 Actualmente se dictan ciento diez (110) carreras de grado de ingeniería y catorce (14) carreras de licenciatura; veintisiete (27) tecnicaturas superiores; ciento quince (115) cursos de actualización y veintiséis (26) carreras de especialización; dieciocho (18) maestrías, un (1) doctorado en Ingeniería e innumerables cursos específicos de capacitación a la comunidad local, regional y nacional.
6 La Planta Docente de Grado y Posgrado está conformada por 7941 profesionales y docentes, 200 docentes investigadores incentivados SPU, y 814 en el régimen propio de la UTN. Los proyectos en Programas Incentivos son 78, en Programas Promocionales son 39 y en Ideas son 6. Las publicaciones alcanzan a 1586. Datos correspondientes al año 2003.
7 Eestá conformado por 1998 personas.
8 Se distribuyen de la siguiente manera: 5.100 en pregrado, 620 en licenciaturas, 48.300 en carreras de grado y 1.800 en posgrado. (Datos al 2004).
9 A la fecha, esta Obra Social cuenta con mas de 30000 afiliados, ejecutando un presupuesto anual de U$S 5.000.000
10 Documento del CIN – Primeras Jornadas de Reflexión sobre la Educación Superior en la Argentina – Agosto 2004 - Horco Molle – Tucumán.
11 Ley de Educación Superior N.º 24521 – Título IV, Capítulo I, artículo 27.
12 Resolución CS N° 735/9 y, N° 96/98,
13 Raras veces estos "productos" incluyen investigación, en sentido estricto. Generalmente comprende servicios de asesoramiento, asistencia técnica, consultoría, servicios técnicos especializados, uso de equipamiento específico y, en el mejor de los casos, desarrollo experimental.
14 Documento sobre Políticas y Estrategias – UNESCO- 1995
15 Conclusiones de la Conferencia Mundial sobre Educación Superior de la UNESCO, París, octubre1998
16 Conferencia Mundial sobre Educación Superior (1998, París)
17 Documento sobre Políticas y Estrategias – UNESCO- 1995.

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ARTÍCULO 2

RESOLUCIÓN 
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