Source: https://www.scribd.com/document/102209689/Contrataciones-Publicas
Timestamp: 2019-02-17 08:05:25+00:00

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UNIDAD I Aspectos Conceptuales Antecedentes Legales. Conceptos Básicos. Sujetos a la Ley. Actividades Reguladas por la Ley / Exclusiones. Régimen Legal Aplicable. Entes que Participan en un Proceso de Contratación. Comisión de Contrataciones. UNIDAD II Aspectos Generales – Pre-contratación Acciones Preliminares. Principios. Pliegos de Condiciones.
Aspectos Procedimentales – Contratación Modalidades de Selección. Criterios para el Examen y Evaluación de Ofertas.
UNIDAD IV Aspectos Decisorios y Notificaciones Decisiones y Notificaciones. UNIDAD V
Medidas de Promoción para el Desarrollo de la Economía Medidas de Promoción de Desarrollo Económico - Decreto 4.998.
Aspectos Contractuales – Post-contratación
Administración del Contrato. UNIDAD VII Aspectos Regulatorios y Sancionatorios Sistema Nacional de Contrataciones (SNC) / Registro Nacional de Contratistas (RNC). Contrataciones Exceptuadas. Contrataciones Electrónicas. Sanciones.
UNIDAD I Aspectos Conceptuales .
Reforma Ley de Contrataciones Públicas publicada en Gaceta Oficial N° 39. Decreto de Ley N° 5.181. de fecha 25 de Marzo de 2008.708 publicado en Gaceta Oficial N° 39. de fecha 24 de Abril de 2009. Decreto Ley de Contrataciones Públicas. Ley de Licitaciones Reformada 11-10-1999.     Exposición de motivos  Preservar el Patrimonio Público  Asegurar la transparencia de la Administración Pública  Modernizar las modalidades de selección de contratistas  Promover participación de PyMIS.O. Cooperativas. 5. de fecha 19 de mayo de 2009.Antecedentes Legales  Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas. Decreto N° 6.165.929 publicado en Gaceta Oficial N° 38.556. Ley de Licitaciones Reformada 13-11-2001 G.895 Extraordinario. Asociaciones Comunitarias  Incorporar el Compromiso de Responsabilidad Social .
sin que medie relación de dependencia. Contratista: Toda persona natural o jurídica que ejecuta una obra.Conceptos Básicos Órgano o Ente Contratante: Todos los sujetos señalados en el Artículo 3 de la Ley de Contrataciones Públicas. . para alguno de los órganos y entes sujetos a la Ley de Contrataciones Públicas. suministra bienes o presta un servicio no profesional ni laboral. Participante: Es cualquier persona natural o jurídica que haya adquirido el pliego de condiciones para participar en un Concurso Abierto o un Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente. en virtud de un contrato. o que sea invitado a presentar oferta en un Concurso Cerrado o Consulta de Precios.
en virtud de actividades de carácter científico. tiempo y forma de entrega y especificaciones contenidas en el pliego de condiciones. docente o en el ejercicio de su profesión. intelectual. que contendrán al menos las siguientes condiciones: precio. Contrato: Es el instrumento jurídico que regula la ejecución de una obra. forma de pago. cantidades. creativo. . incluidas las órdenes de compra y órdenes de servicio. realizados en nombre propio o por personal bajo su dependencia. artístico. prestación de un servicio o suministro de bienes. técnico. si fuere necesario.Conceptos Básicos Servicios Profesionales: Son los servicios prestados por personas naturales o jurídicas.
técnica y financiera de un participante para cumplir con las obligaciones derivadas de un contrato. . Oferta: Es aquella propuesta que ha sido presentada por una persona natural o jurídica. definidas por el Servicio Nacional de Contrataciones. Oferente: Es la persona natural o jurídica que ha presentado una manifestación de voluntad de participar o una oferta en alguna de las modalidades previstas en la Ley de Contrataciones Públicas.Conceptos Básicos Calificación: Es el resultado del examen de la capacidad legal. con base a su capacidad técnica general. Clasificación: Es la ubicación del interesado en las categorías de especialidades del Registro Nacional de Contratistas. cumpliendo con los recaudos exigidos en el pliego de condiciones.
prestación de servicios y ejecución de obras. con base en su capacidad técnica. Concurso Abierto: Es la modalidad de selección pública del contratista. establecidas para efectuar la selección de contratistas para la adquisición de bienes. su Reglamento y las condiciones particulares inherentes al pliego de condiciones. previo cumplimiento de los requisitos establecidos en la Ley de Contrataciones Públicas. . en la que pueden participar personas naturales y jurídicas nacionales y extranjeras. financiera y legal. Concurso Cerrado: Es la modalidad de selección del contratista en la que al menos cinco (05) participantes son invitados de manera particular a presentar ofertas por el órgano o ente contratante.Conceptos Básicos Modalidades de Contratación: Son las categorías que disponen los sujetos de la Ley de Contrataciones Públicas.
Emergencia Comprobada: Son los hechos o circunstancias sobrevenidas que tienen como consecuencia la paralización o la amenaza de paralización total o parcial de sus actividades o del desarrollo de las competencias del órgano o ente contratante. .Conceptos Básicos Consulta de Precios: Es la modalidad de selección de contratista en la que de manera documentada. se consultan precios a por lo menos tres (03) proveedores de bienes. ejecutores de obras o prestadores de servicios. que podrá realizarse de conformidad con la Ley de Contrataciones Públicas. Contratación Directa: Es la modalidad excepcional de adjudicación que realiza el órgano o ente contratante.
dispositivos.Conceptos Básicos Proceso Productivo: Son las actividades realizadas por el órgano o ente contratante. crean. . mediante las cuales un conjunto de elementos o materiales sufren un proceso de transformación que conducen a obtener bienes tangibles o servicios para satisfacer necesidades. codifican. transmiten y reciben de forma automática o no. almacenan. administran. Presupuesto Base: Es una estimación de costos que se generan por las especificaciones técnicas requeridas para la ejecución de obras. la adquisición de bienes o la prestación de servicios. Medios Electrónicos: Son instrumentos. datos o mensajes de datos cuyo significado aparece claro para las personas o procesadores de datos destinados a interpretarlos. mueven. manejan. controlan. elementos o componentes tangibles o intangibles que obtienen.
distribución.Conceptos Básicos Desviación Sustancial: Divergencia o reserva mayor con respecto a los términos. aseo urbano. almacenamiento. Cadena Agroalimentaria: Es el conjunto de los factores involucrados en las actividades de producción primaria. . telefonía. Servicios Básicos: Son los servicios requeridos para el funcionamiento del órgano o ente contratante en el desarrollo de sus competencias que incluyen: electricidad. gas. agua. postales y redes informáticas de información. comercialización y consumo de alimentos. transformación. por el órgano o ente contratante. requisitos y especificaciones del pliego de condiciones. transporte. en la que incurren los oferentes y que harían improbables el suministro del bien o del servicio u ejecución de obras en las condiciones solicitadas.
Conceptos Básicos Alianza Estratégica: Consiste en el establecimiento de mecanismos de cooperación entre el órgano o ente contratante y personas naturales o jurídicas. Pequeño Productor: Es una persona natural que desarrolla la actividad agrícola por la explotación de su campo y sus ventas no deben superar un monto anual equivalente a cuatro mil (4000) unidades tributarias. . en la combinación de esfuerzos. que tienen un objeto común específico para el beneficio mutuo. Alianza Comercial: Son acuerdos o vínculos que establece el órgano o ente contratante con personas naturales o jurídicas. con objeto de abordar los problemas complejos del proceso productivo. fortalezas y habilidades. en beneficio de ambas partes.
000 U. Gran Empresa: Personas naturales o jurídicas con domicilio principal en Venezuela con una nómina anual promedio de más de cien (100) trabajadores y una facturación anual mayor a doscientas cincuenta mil unidades tributarias (250.Conceptos Básicos Pequeña y Mediana Industria (PyMI): Personas naturales o jurídicas con domicilio principal en Venezuela fabricantes o proveedoras de bienes.T). .000 U.).T. servicios o contratistas de obras. con una nómina promedio anual de hasta cien (100) trabajadores o con una facturación anual de hasta doscientas cincuenta mil unidades tributarias (250.
.Conceptos Básicos Compromiso Responsabilidad Social: Son todos aquellos acuerdos que los oferentes establecen en su oferta. para la atención de por lo menos una de las demandas sociales relacionadas con: La ejecución de proyectos de desarrollo socio comunitario La creación de nuevos empleos permanentes Formación socio productiva de integrantes de la comunidad. Venta de bienes a precios solidarios o al costo Aportes en dinero o especies a programas sociales determinados por el Estado o a instituciones sin fines de lucro. Cualquier otro que satisfaga las necesidades prioritarias del entorno social del órgano o ente contratante.
Conceptos Básicos Personal Profesional Nacional: Se refiere a todo recurso humano que laborará directamente en la prestación del servicio objeto de un proceso de contratación. de nacionalidad venezolana. que haya tenido un título de educación superior en cualquier universidad nacional y/o extranjera. Domicilio Principal: Se entiende como el lugar en el cual de acuerdo con el documento constitutivo estatutario de la empresa. independientemente de que el Holding. Partes e Insumos Nacionales: Las partes e insumos fabricados en la República Bolivariana de Venezuela. ésta tiene el asiento principal de sus negocios e intereses. o casa matriz tenga un domicilio igual o diferente. siempre que en este último caso haya culminado su revalida en Venezuela. .
tiene poder en la toma de decisiones. tales como supervisores. que de acuerdo con el documento constitutivo estatutario de la misma. independientemente de que preste o no servicios para la ejecución del contrato. Capital Social: Se refiere a la composición del empresa suscrito y pagado de origen nacional. que haya obtenido pero no limitado a ello. Personal Técnico Nacional: Se refiere a todo recurso humano de nacionalidad venezolana que laborará directamente en la prestación del servicio objeto de un proceso de contratación. operadores de herramientas y/o equipos.Conceptos Básicos Personal Directivo Nacional: Se refiere a todo recurso humano nacional de la empresa. etc. un título de técnico superior o equivalente y/o formación en escuelas técnicas. capital accionario de la .
administrar el contrato y evaluar la actuación y desempeño del contratista durante su ejecución. . prestación de servicios y ejecución de obras. 2. en las modalidades de consulta de precios. formular el requerimiento a la Unidad Contratante.Conceptos Básicos Unidad Usuaria: Es la unidad responsable de efectuar las actividades previas a la contratación. Art. Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas. en la contratación para la adquisición de bienes. contratación directa y de los procedimientos excluidos en la aplicación de las modalidades. Unidad Contratante: Es la unidad responsable de solicitar y analizar las ofertas. prestación de servicios y ejecución de obras en las modalidades de selección de contratistas previstas en la Ley y en los procedimientos excluidos de la aplicación de las modalidades de selección. preparar el informe de recomendación y solicitar el otorgamiento de la adjudicación para la adquisición de bienes.
debiendo ser sólo del conocimiento de las personas o departamentos que tengan necesidad de ello. órganos y personas encargadas de los procedimientos para la contratación de obras.Conceptos Básicos Lineamientos Generales de Contratación Como lineamiento general para todas las organizaciones. . la prestación del servicio o la adquisición de bienes. la información y documentación que se genere de dichos procedimientos debe ser mantenida y manejada con criterio de confidencialidad.
Órganos y Entes Poder Público Nacional.Sujetos a la Ley Art. . El Banco Central de Venezuela 4. Estadal y Municipal. Las Universidades Públicas 3. Asociaciones civiles y sociedades mercantiles en las cuales la República y las personas jurídicas a que se contraen los numerales anteriores tengan participación igual o mayor al 50% del patrimonio o capital social respectivo. 3 1. Central y Descentralizado. 2.
las asociaciones civiles y sociedades a que se refiere el numeral anterior. 5. Asociaciones civiles y sociedades mercantiles en cuyo patrimonio o capital social. tengan participación igual o mayor al 50%. 6. 7. Los Consejos Comunales o cualquiera otra comunitaria de base que maneje fondos públicos.Sujetos a la Ley Art. organización . 3 Cont. Las Fundaciones constituidas por cualquiera de las personas a que se refieren los numerales anteriores o aquellas en cuya administración éstas tengan participación mayoritaria.
♦ Adquisición de bienes muebles. ♦ Prestación laborales. de servicios no profesionales o .Actividades Reguladas por Ley / Exclusiones ♦ Ejecución de obras.
♦ La adquisición y arrendamientos de inmuebles. . encomendadas a órganos o entes de la administración publica. ♦ Adquisición de obras artísticas. ♦ Los servicios básicos para funcionamiento del órgano o ente contratante. literarias o científicas. ♦ Prestación de servicios profesionales y laborales. ♦ Adquisición de bienes. incluyendo los financieros. ♦ Alianzas comerciales y estratégicas para la adquisición de bienes y prestación de servicios entre personas naturales o jurídicas y el ente contratante.Actividades Reguladas por Ley / Exclusiones Excluidos: ♦ Prestación de servicios financieros por entidades regidas por la ley sobre la materia. prestación de servicios y ejecución de obras.
299 y 308. ♦ Ley de Simplificación de Tramites Administrativos. ♦ Código de Comercio. ♦ Ley de Mensajería de Datos y Firmas Electrónicas. ♦ Ley Orgánica de la Contraloría General de la República. Art. ♦ Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos. ♦ Ley Orgánica de Condiciones y Medio Ambiente del Trabajo. ♦ Ley Orgánica del Trabajo. ♦ Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Publico. .Régimen Legal Aplicable ♦ Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. ♦ Ley de Impuesto sobre la Renta. ♦ Ley Contra la Corrupción.
♦ Decreto – Ley de Asociaciones Cooperativas ♦ Ley de Impuesto al Valor Agregado ♦ Ley de Aduanas. ♦ Ley Penal del Ambiente.
♦ Decreto de Acceso a Internet. Art. 3. Gaceta Oficial 36.955 - 22/05/00.
♦ Decreto de Organización y Función de la Administración Pública (Gaceta Oficial Nº 28307). ♦ Convenciones Colectivas de Trabajo.
Entes que Participan en un Proceso de Contratación
♦ Unidad Contratante/Unidad Usuaria.
♦ Comisión de Contrataciones.
♦ Máximo Nivel de Autoridad del Órgano o Ente Contratante. ♦ Servicio Nacional de Contratación (SNC). ♦ Registro Nacional de Contratista (RNC).
♦ El Ente Contratante debe constituir una o varias Comisiones de Contratación, según la cantidad y complejidad de los procesos. ♦ Integrada por un número impar de miembros calificados de reconocida honestidad y competencia profesional, designados por la máxima autoridad del ente contratante. ♦ Deben estar representadas las áreas de jurídico, técnica y financiera, se designará un Secretario con derecho a voz pero no a voto. ♦ Debe constituirse con la mayoría de sus miembros, y las decisiones deben tomarse con el voto favorable de la mayoría.
♦ Régimen de inhibiciones se regulará por el Reglamento de Ley. ♦ La Contraloría General y el Órgano de Control Interno del Ente Contratante pueden designar observadores sin derecho a voto. ♦ Los miembros de la Comisión y observadores deben guardar reserva de la documentación e información presentada y deliberada.Comisión de Contrataciones Cont. ♦ Las causales de inhibición de los miembros se establecen en el art. por las recomendaciones. 18 del Reglamento. 16 del Reglamento se establecen en detalle las funciones o atribuciones de las Comisiones. ♦ De conformidad con el art. .… ♦ Los miembros de la Comisión de Contratación serán solidariamente responsables con la máxima autoridad.
UNIDAD II Aspectos Generales Pre-contratación .
Objetivo Especifico Analizar los principios rectores para la aplicación del instrumento legal y determinar los elementos necesarios para planificar un proceso de contratación. . con especial énfasis en la estructuración del pliego de condiciones.
Acciones Preliminares Generales ♦ Verificar disponibilidad de personal y equipos propios. ♦ Considerar aspectos de índole laboral. ♦ Determinar naturaleza de las obras. . ♦ Determinar las ventajas económicas y técnicas de contratar o no. servicio y suministro de bienes. ♦ Establecer el tiempo de ejecución de las obras. servicio y bienes. ♦ Considerar si es un servicio altamente especializado o proveedor único. ♦ Determinar el régimen legal aplicable.
♦ Obtener autorización de la máxima autoridad del ente contratante. 42) . sujetos a la normativa legal vigente. La máxima autoridad del órgano o ente contratante podrá delegar las atribuciones conferidas a funcionarios del mismo órgano o ente contratante. ♦ Someter la estrategia y el proceso de contratación a la Comisión de Contrataciones.Acciones Preliminares Generales (Cont. ♦ Establecer la estrategia de contratación hasta la administración del contrato. (Art.) ♦ Preparar cronograma de eventos y del proceso de contratación.
si el procedimiento tiene carácter plurianual la recurrencia de la contratación y determinar viabilidad de agrupación un solo proceso o aplicar modalidad de contrato marco En CC.  Preparar el presupuesto base  Programación presupuestaria  Especificaciones técnicas  Determinar ventajas económicas y técnicas de la contratación  Previsión en la programación anual de compras  Modelo de contrato. así como en los procedimientos excluidos de la aplicación de estas modalidades. 7 del Reglamento) Para todas las modalidades de selección de contratistas previstas en la Ley. el órgano o ente contratante deberá efectuar actividades previas que garanticen una adecuada selección.Acciones Preliminares Actividades previas a la contratación (Art. financiera y técnica. . los participantes deben ser previamente seleccionados según capacidad legal. si es aplicable  Notificar  Evaluar al órgano competente en la Planificación Central. CP y CD.
sin embargo no pueden otorgar la adjudicación hasta tanto se cuente con la disponibilidad presupuestaria correspondiente. 52 y 94 del Reglamento) Para iniciar se requiere la recomendación previa de la Comisión y se podrá dar inicio seis (6) meses antes de que se inicie el ejercicio presupuestario del año fiscal siguiente. . Contratación Plurianual (Art. 53 ) El órgano o ente contratante procederá a suscribir el contrato por el monto disponible para el primer ejercicio fiscal y el resto sujeto a disponibilidad presupuestaria para cada ejercicio subsiguiente.Acciones Preliminares Autorización para contratar y Disponibilidad Presupuestaria (Art.
♦ Se podrá contratar proyecto y obra cuando se incorporen equipos altamente especializados y el ente contratante obtenga ventajas de diseño y tecnología. ♦ El costo total resultante para la ejecución de la obra. 51 y 92 del Reglamento) ♦ Prohibición de ejecutar obras si no existe el respectivo proyecto.Acciones Preliminares Contratación Conjunta. . no podrá exceder el 30% del monto estimado presentado al inicio del procedimiento. Proyecto y Obra (Art.
38 y 91 del Reglamento) Se considerarán e incluirán en las ofertas. todos los impuestos correspondientes y deben ser asumidos por el ente contratante .Acciones Preliminares Prohibición de Fraccionamiento (Art. 37 y Art. 89 del Reglamento) Se prohíbe dividir en varios contratos con el objeto de disminuir la cuantía del mismo y evadir u omitir procedimientos establecidos en el Decreto Estimación de Montos para Contratar (Art.
Acciones Preliminares Especificaciones ♦ La Unidad Usuaria es responsable de la preparación de las especificaciones que servirán de base para la preparación del presupuesto base. ♦ Formarán parte determinante del pliego de condiciones . ♦ Las especificaciones deben ser claras y deben reflejar a cabalidad las características de la obra. servicio o adquisición del bien.
.Acciones Preliminares Presupuesto Base (Art. ♦ El presupuesto base deberá ser entregado a la Comisión en sobre cerrado. ♦ El presupuesto base es indispensable para comparar y poder hacer una análisis referencial de las ofertas. 39) ♦ Se debe preparar un presupuesto base de la contratación para todas las modalidades de selección de contratista. ♦ El presupuesto base debe ser preparado bajo las mismas premisas que serán utilizados para preparar las ofertas.
Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas. Régimen Legal Aplicable Ley de Contrataciones Públicas. .998 (PyMI’s). Decreto 4.Acciones Preliminares Tipo de Contrato Debe ser adecuado a las características del trabajo a realizar y debe ser entregado un borrador del mismo a los participantes en el proceso.
notificaciones y evaluaciones). ♦ Se selecciona el contratista que cumpla la mayoría de los criterios establecidos.Principios Igualdad Procedimientos iguales a situaciones iguales. actos. Competencia ♦ Procedimientos de selección competitivos. Publicidad ♦ Información y actuaciones son públicas en los términos de la ley (aviso de prensa. ♦ No restringir a potenciales concursantes el acceso al procedimiento. . documentación.
Principios Economía ♦ Contratar en términos mas económicos. requisitos que no estén justificados y trampas. ♦ Criterios distintos al precio deben expresarse en forma que representen valor para el órgano o ente contratante. Eficiencia ♦ Procedimiento de selección debe asegurar la mayor relación costo/beneficio/efectividad. ♦ No se deben establecer obstáculos. ♦ Precio como principal criterio. .
inhibir a los posibles deshonestos Planificación Rendición de Cuentas ♦ Evaluación y Revisión Post Mortem .Principios Honestidad ♦ Empleados involucrados en el proceso deben exhibir conducta irreprochable ♦ Fortalecer a los serios.
Adquiribles hasta día hábil anterior a la fecha de recepción de ofertas. . a precio que decida el órgano o ente contratante. no discriminatorios (trato igual a todos los participantes). criterios. ♦ No obligatorios para participar en los procesos en CA.Principios Transparencia y Competencia Obligatoriedad de pliegos de condiciones. ♦ Fija reglas. ♦ Revisables y disponibles a todo interesado. condiciones y son vinculantes. ♦ Registro de adquirientes de pliegos. informando resultados a participantes. Elaborados antes del llamado al concurso ♦ Sujetos a venta. ♦ Objetivos. ♦ Se podrán modificar y aclarar los pliegos.
Lista de bienes y servicios conexos (Bienes) Lista de cantidades (Cómputos métricos). Definidas considerando requerimientos características y/o funcionalidad ♦ Sin exigir marca o nombre comercial.Principios Requisitos de los pliegos de condiciones (Art. salvo excepción justificada . funcionamiento. Bienes. ♦ Castellano. ♦ ♦ ♦ participante necesaria para 2. 44) 1. Idioma de manifestaciones de voluntad y ofertas. Especificaciones técnicas detalladas. 4. ♦ de diseño. obras o servicios a contratar. Documentación legal del calificación y evaluación. planos y memoria descriptiva (Obras) Especificaciones del servicio (Servicios) 3.
(Cont. deberán expresarlo en divisas en su oferta. . El pago de las divisas será en bolívares equivalentes.) 5. Moneda de las ofertas y tipos de conversión a una moneda común ♦ Las ofertas deberán ser presentadas en Bolívares. de acuerdo a las condiciones de pago establecidas en el modelo del contrato. En caso de que los oferentes consideren elementos importados.Principios Requisitos de los pliegos de condiciones (Art. 44).
) 5. liquidación aduanera y cualesquiera otros documentos de la transacción.Principios Requisitos de los pliegos de condiciones (Art. será reconocido siempre y cuando el componente externo de la oferta sea debidamente comprobado mediante los correspondiente soportes y cumpla con los recaudos y procedimientos de auditoria básicos. manifiesto de importación. (Cont. 44).  Certificación de inscripción en el Registro de Empresas en CADIVI     Certificación de haber consignado recaudos legales y tributarios Posición neta de Activos y Pasivos en divisas Razonabilidad de soportes de componente externo En caso de importaciones: orden de compra. . Moneda de las ofertas y tipos de conversión a una moneda común (Cont. notas de despachos.) ♦ El pago en divisas puras. establecidos en el marco del Régimen de Administración de Divisas.
150 Bs. Totales se hará de la siguiente forma: Bs. (Cont. 44)./$. El cálculo de los Bs. en la actualidad la establece el control de cambio de 2.) ♦ Tasa Cambiaria Referencial Se utilizará una tasa cambiaria referencial para la presentación de la oferta.Principios Requisitos de los pliegos de condiciones (Art.) 5. Totales = (porción $ x tasa cambiaria) + porción Bs. Moneda de las ofertas y tipos de conversión a una moneda común (Cont. .
(Cont. Autoridades competentes para: ♦ ♦ ♦ Responder aclaratorias Modificar pliegos Notificar decisiones 8. 44). Obligación del oferente de indicar en su oferta un lugar para notificaciones .Principios Requisitos de los pliegos de condiciones (Art. Lapso y Lugar en que los participantes podrán solicitar aclaratorias del pliego de condiciones a la Comisión de Contrataciones 7.) 6.
10. (Cont.Principios Requisitos de los pliegos de condiciones (Art.) 9. Fecha. lugar y mecanismo para la recepción y apertura de las manifestaciones de voluntad y ofertas en las modalidades indicadas en la Ley de Contratación. 44).Forma de corrección de errores aritméticos o disparidades de montos: ♦ ♦ ♦ Errores no corregibles (que acarrearán rechazo) Correcciones que deben ser confirmadas por el oferente Consecuencia de no corrección de errores inadvertidos .
(Cont. Criterios de evaluación: ♦ Definición de criterios (precio y otros) ♦ Ponderación ♦ Forma en que se cuantificarán (mecanismo de aplicación) Plazo máximo en que se otorgará el Contrato (contado a partir de la notificación de la adjudicación) . 44).Principios Requisitos de los pliegos de condiciones (Art. Criterios de calificación: ♦ Definición ♦ Ponderación ♦ Forma en que se cuantificarán (mecanismo de aplicación) 12.) 11.
(Cont.Principios Requisitos de los pliegos de condiciones (Art. 44).) Modelos: ♦ Manifestación de voluntad ♦ Formatos de Oferta ♦ Formatos de presentación de documentos integrantes de la oferta ♦ Formatos de constitución de EPS y demás documentos de alianzas. Garantías: ♦ Sostenimiento de la oferta (garantía de contratación) ♦ Fiel cumplimiento del contrato ♦ Anticipo (si aplica) ♦ Laboral ♦ Pólizas Contrato a suscribir .
) Sostenimiento de la oferta Art. caución o garantía por el monto fijado por el órgano o ente contratante de acuerdo a lo establecido en el Reglamento En CP se podrá exigir caución o garantía de sostenimiento de la oferta Vigencia y cuantía de las garantías de mantenimiento de las ofertas (Art. 65 Los oferentes están obligados a: ♦ ♦ ♦ Sostener sus ofertas durante el lapso indicado en el PC Será presentada junto con la oferta.5% a 2. 3 de la Ley de Contrataciones Públicas.Principios Requisitos de los pliegos de condiciones (Cont. sin incluir los tributos. 135 del reglamento) ♦ ♦ La garantía tendrá vigencia hasta la suscripción del contrato. Podrá ser solicitada como monto fijo en bolívares o como un porcentaje de la oferta presentada. salvo aquellas indicadas en los numerales 1 al 6 del art. El monto será un porcentaje entre 1.5% del presupuesto estimado. .
♦ Aplicación de Medidas de Promoción del Desarrollo Económico.Principios Requisitos de los pliegos de condiciones ♦ Aplicación de las Medidas Temporales para la Promoción y Desarrollo de las PyMI’s y Cooperativas. Productoras de Bienes y Prestadoras de Servicios (Decreto 4998). ♦ Cesiones de Crédito. ♦ Preferencia de Otorgamiento de Anticipo. ♦ Causales de Ofertas Válidas e Inválidas. ♦ Causales para Declarar Desierta la Contratación. .
(Art. hechos contrarios a los principios o disposiciones del Decreto contenidos en el pliego de condiciones o cualquiera relacionado con la aplicación de la modalidad. (Art. 14) ♦ Deberá ser archivado por la unidad administrativa financiera y conservarse por tres (3) años después de terminado el procedimiento. una vez culminada la selección del contratista. (Art. copiar y obtener copias certificadas del mismo. 14) ♦ Todo oferente en un procedimiento tendrá derecho a examinar el expediente. ♦ Toda la documentación del proceso deberá constar en un expediente único de acceso público. leer. 16) .Principios Expediente de la Contratación. (Art. 15) ♦ Toda persona podrá denunciar ante la CGR o Unidad de Control Interno del órgano o ente contratante.
000 UT Obras .Principios Contenido del Expediente (Art. 33 del Reglamento) Consulta < 2. 32 del Reglamento) Se divide en:  Documentos relativos al proceso de Contratación  Documentos relativos a la Administración del contrato Expediente no sometido a la Comisión (Caso Consulta de Precios) (Art.500 UT Bienes y Servicios < 10.
Principios Publicación del Llamado a Participación CA (Art. 57 Reforma del 24-04-09) ♦ Pagina web oficial del órgano o ente contratante ♦ Hasta un día antes de la recepción de sobres ♦ Pagina web del Servicio Nacional de Contrataciones ♦ En casos excepcionales y previa aprobación de la máxima autoridad de la Comisión Central de Planificación se podrá publicar en medios de comunicación de circulación nacional o regional por un (01) día (Art. 103 del Reglamento) ♦ Adicionalmente se podrá divulgar el llamado a través de otros medios de difusión .
día. 58) ♦ Objeto de la participación ♦ Identificación del órgano o ente contratante ♦ Dirección. horario. ofertas) ♦ Si los pliegos tienen costo indicar su precio y forma de pago . fecha a partir de la cual estará disponible el pliego.Principios Contenido del Llamado a Participación CA (Art. requisitos para obtenerlo y su costo y forma de pago ♦ Lugar. hora de inicio del acto publico (o plazo) para presentar manifestaciones de voluntad de participar en la contratación y documentos para la calificación (y en caso de acto único. dependencia.
horario y requisitos para obtenerlos .Principios Contenido del Llamado a Participación CA (Art. 58) ♦ Mecanismo a utilizar en el concurso abierto     Acto único Acto único con apertura diferida Actos separados Calificación posterior  Cuando estarán disponibles los pliegos.
48) CA y CAAI CC Tres (3) días hábiles Dos (2) días hábiles CP Un (1) día hábil Dichos lapsos deben contarse desde la fecha a partir de la cual el pliego de condiciones este disponible.Principios ♦ Plazo de Aclaratorias (Art. .
104 del Reglamento) .Principios ♦ Plazos Mínimos de Manifestación de Voluntad y Presentación de Ofertas (Art. 45. (Art. 103 del Reglamento) Los procedimientos deben ser numerados ( Art. Reforma del 24-04-09) Seis (6) días hábiles para bienes y servicios Nueve (9) días hábiles para obras Veinte (20) días hábiles Cuatro (4) días hábiles para bienes y servicios Seis (6) días hábiles ejecución de obra CA CAAI CC CP Tres (3) días hábiles para bienes y servicios Cuatro (4) días hábiles para ejecución de obras Lapsos contados a partir de la fecha en la cual el aviso se publica en la página web del SNC o del ente contratante.
86 del Reglamento) El ente contratante podrá ampliar los lapsos en las diferentes modalidades cuando:  Complejidad  Ubicación geográfica  Conjunción de varios procedimientos  Razones de índole administrativa. operacionales o estratégicas .Principios ♦ Ampliación de los lapsos ( Art.
Pliego de Condiciones Documentos Comprendidos en la Oferta Lista de Bienes y Servicios •Objeto: • Proveer información suficiente para que los participantes puedan preparar sus ofertas de manera eficiente y precisa. . especialmente los precios de la oferta.
.Pliego de Condiciones Documentos Comprendidos en la Oferta Lista de Bienes y Servicios Las Especificaciones Técnicas pueden ser:  De diseño: Establecen la forma en que se fabrica el bien. El contratista solo responde por la ejecución del diseño y no por sus resultados. El contratista cumple al lograr la característica indicada. obra o servicio. obra o servicio una vez entregado. El contratista responde por los resultados. se ejecutará la obra o el servicio.  Características: Indican un atributo del bien.  Funcionales: Establecen la función que debe cumplir el bien.
Pliego de Condiciones Documentos Comprendidos en la Oferta Lista de Bienes y Servicios Es recomendable estipular que todos los bienes o materiales que se incorporen en éstos deberán ser nuevos. . sin uso y del modelo más reciente o actual y que contendrán todos los perfeccionamientos recientes en materia de diseño y materiales. a menos que en el contrato se disponga otra cosa.
Pliego de Condiciones Documentos Comprendidos en la Oferta Lista de Bienes y Servicios   Manifiesto de voluntad Certificado que autoriza a la persona firmante de la oferta Carta de no condicionamiento de la oferta Copia de la certificación. emitida por el RNC/SNC Fianza o caución Declaración jurada indicando el valor del % VAN Certificación APTA en materia de SIAHO y Laboral Copia del certificado vigente del Registro de Empresas de Producción Social (REPS)  Sobre A: Manifiesto de Voluntad      .
Pliego de Condiciones Documentos Comprendidos en la Oferta Lista de Bienes y Servicios    Declaración bajo fe de Juramento Experiencia de la Empresa Calificación y copia de la evaluación de actuación de la contratista Equipos e instalaciones Experiencia del Personal Organigrama de la empresa Certificaciones en general vigentes. Sobre B: Oferta Técnica     .
Obras y Servicios .Pliego de Condiciones Documentos Comprendidos en la Oferta Lista de Bienes y Servicios  Carta de presentación de oferta    Análisis de precios unitarios Formato de resumen de partidas Cuadro resumen de la oferta Desglose del factor de sobre costo de labor Sobre C: Oferta Económica       Estructura de costo de administración Hoja de auto calculo del VAN Modelo de declaración bajo fe de juramento Hoja de auto calculo de PyMI’S Acuerdo Formal de Alianza para Bienes.
Pliego de Condiciones Documentos Comprendidos en la Oferta Lista de Bienes y Servicios    Oferta Social Aporte al Fondo Social Promover y Desarrollar Empresas de Producción Sobre D: Oferta Social Social (EPS)   Consorciarse con PyMI’S y EPS Contribuir al Desarrollo de Empresas de Producción Social. Distribución y Servicio Comunal (UPC) .
34 al 50 del Reglamento)       Incluido en el PC Contratista debe presentar una declaración jurada Naturaleza jurídica distinta al contrato Responsabilidad única del contratista Se excluye de la matriz de evaluación de la oferta No aplica a empresa extranjeras . Rango mínimo de 1% a máximo 5%  El plazo de ejecución del compromiso < que el plazo del contrato Sobre D: Oferta Social (Art.500 UT.Pliego de Condiciones Documentos Comprendidos en la Oferta Compromiso de Responsabilidad Social  Requerido para procesos > 2.
UNIDAD III Aspectos Procedimentales Contratación .
.Objetivo Especifico Estudiar detalladamente los procedimientos de contratación establecidos en la ley y criterios para el examen y evaluación de las ofertas recibidas en el proceso de contratación.
Modalidades de Selección Concurso Abierto (Regla General) Concurso Abierto Anunciado Internacionalmente PLIEGO DE CONDICIONES Concurso Cerrado Consulta de Precios Contratación Directa .
A dicha notificación se anexarán los aspectos requeridos para preparar la oferta. nacionales y extranjeras. día. con el fin de presentar sus ofertas económicas. invitando a quienes resulten preseleccionados. en el que pueden participar personas naturales y jurídicas. la CC notificará a los oferentes mediante comunicación escrita los resultados de su calificación. ♦ En el mecanismo de precalificación de actos separados.Actos Separados Recepción y Apertura de Ofertas (2 Sobres) Definición ♦ Es el procedimiento competitivo de selección publica de empresas. deben recibirse en un único sobre por oferente. las manifestaciones de voluntad de participar en el concurso y los documentos necesarios para la calificación (la caución. ♦ . indicando. En la precalificación de actos separados. y la oferta técnica). lugar y hora del acto público de recepción y apertura de los sobres que contengan las ofertas. previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en los pliegos de condiciones.CA / CAAI. una vez efectuado la calificación.
CA / CAAI. El valor de la UT será el vigente para el momento de el procedimiento iniciar .000 UT. Publicación: ♦ Mediante aviso en prensa. Parámetros: ♦ ♦ Bienes y/o servicios : Monto estimado a contratar es superior a 20. Validez del Proceso: ♦ Una (1) oferta valida.000 UT.Actos Separados Recepción y Apertura de Ofertas (2 Sobres) Cont. Obras: Monto estimado a contratar es superior a 50.
los documentos para la calificación y la Oferta Social. . en sobre separado las Ofertas Económicas y otro con la Oferta Social. en uno la manifestación de voluntad de participar en el concurso. abriéndose solamente los sobres que contienen las manifestaciones de voluntad. y se les invitará a un acto público de apertura de sobres de ofertas de los oferentes calificados y devolución a los descalificados de sus respectivos sobres de ofertas cerrados.CA . una vez efectuada la calificación. los documentos necesarios para la calificación en la oferta técnica.Acto Único con apertura diferida (2 Sobres) ♦ En el mecanismo de precalificación de acto único con apertura diferida. los oferentes deben ser notificados mediante comunicación escrita de los resultados de la calificación. deben recibirse 4 sobres por oferente. ♦ En la precalificación de acto único con apertura diferida.
000 UT.000 UT. El valor de la UT será el vigente para el momento de el procedimiento iniciar . Publicación: ♦ Mediante aviso en prensa.Acto Único con apertura diferida (2 Sobres) Parámetros: ♦ ♦ Bienes y/o servicios: Monto estimado a contratar es superior a 20. Obras: Monto estimado a contratar es superior a 50.CA . Validez del Proceso: ♦ Una (1) oferta valida.
CA - Acto Único
En el mecanismo de precalificación de acto único con recepción y apertura de sobres contentivos de manifestación de voluntad de participar, documentos de calificación y oferta, el proceso de calificación y evaluación son realizados simultáneamente.
Parámetros: ♦ ♦ ♦ ♦ Bienes y/o servicios: Monto estimado a contratar es superior a 20.000 UT. Obras: Monto estimado a contratar es superior a 50.000 UT. Mediante aviso en prensa. Una (1) oferta valida.
Publicación: Validez del Proceso:
El valor de la UT será el vigente para el momento de el procedimiento
CC - Acto Único
En el CC debe seleccionarse a presentar ofertas al menos a cinco (05) participantes, mediante invitación acompañada del pliego de condiciones, indicando el lugar, día y hora de los actos públicos de recepción y apertura de los sobres que contengan las ofertas. La selección debe estar fundamentada en los requisitos de experiencia, especialización y capacidad técnica y financiera, que sean considerados a tal fin, estos deben constar en el acta levantada al efecto.
En caso que no existan inscritos al menos cinco (05) participantes que cumplan los requisitos exigidos para el CC se invitará a la totalidad de los inscritos que cumplan.
♦ ♦ Bienes y/o servicios: Monto estimado a contratar entre 5.000 a 20.000 UT. Obras: Monto estimado a contratar entre 20.000 a 50.000 UT.
♦ Adquisición de equipos altamente especializados para experimentación, investigación y educación. Razones de seguridad de estado. Cinco (5) o menos fabricantes o proveedores o industrias están en capacidad de ejecutar obras, prestar servicios y vender bienes Participación empresas extranjeras sin sucursal o filial en Venezuela en las mismas condiciones exigidas en el PC (Art. 108 del Reglamento)
Validez del Proceso:
♦ Una (1) oferta valida. El valor de la UT será el vigente para el momento de iniciar el procedimiento
. ejecución de obras o prestadores de servicio. ♦ Se podrá otorgar la adjudicación si se hubiere recibido al menos una oferta que cumpla con las condiciones del requerimiento y sea conveniente a los intereses del órgano o ente contratante.Consulta de Precios Definición ♦ Es el procedimiento cuya modalidad de selección de contratistas consiste en consultar precios y solicitar ofertas a por lo menos tres (03) contratistas/proveedores de bienes. Art. 109 del Reglamento No se requerirá la elaboración del PC cuando las características de los bienes o servicios lo permitan.
por razones de interés general en plazo perentorio.Consulta de Precios Parámetros: ♦ ♦ Bienes y/o servicios : Monto estimado a contratar hasta 5. con base al plan excepcional ejecutado por el ejecutivo nacional. adquisición de bienes y prestaciones de servicio.000 UT. Obras: Monto estimado a contratar hasta 20. Cualitativos: ♦ Independientemente del monto de la contratación se podrá contratar la ejecución de obras. El valor de la UT será el vigente para el momento de el procedimiento iniciar . Validez del Proceso: ♦ Una (1) oferta valida.000 UT.
107 del Reglamento) Se debe preparar un acta para dar inicio que contenga: ♦ Objeto de la contratación y numero del procedimiento ♦ ♦ ♦ Monto estimado en Bolívares Verificación situación legal de las empresas Empresas seleccionadas NEC y CF ♦ ♦ ♦ Razones técnicas que fundamenten la escogencia de la empresa Cronograma de ejecución de la modalidad Firma de los miembros de la Comisión .CC .Acto Único (1 Sobre) Acta de Inicio del Procedimiento (Art.
110 del . 107 del Reglamento) Se debe preparar un acta para dar inicio que contenga: ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ ♦ Objeto de la contratación y numero del procedimiento Monto estimado en Bolívares Verificación situación legal de las empresas Empresas seleccionadas NEC y CF Razones técnicas que fundamenten la escogencia de la empresa Cronograma de ejecución de la modalidad Firma de los miembros de la Comisión Ajuste de la Reglamento) Oferta Beneficiaria de la Adjudicación (Art.Consulta de Precios Acta de Inicio del Procedimiento (Art.
Cuando se comercialice ante consumidores usuarios o clientes distintos al ente contratante. Cuando por contratos terminados anticipadamente y del retardo en la apertura de un nuevo procedimiento pudieren resultar perjuicios.): ♦ Cuando no fuere posible aplicar las modalidades de contratación dadas las condiciones especiales bajo las cuales fabricantes o proveedores produzcan o suministren esos bienes o servicios.Modalidades Con Acto Motivado (Cont. Cuando se comprometan secretos o estrategias comerciales del ente contratante que ofrezca ventajas a sus competidores.Contratación Directa . ♦ ♦ ♦ ♦ . Emergencia comprobada.
Cuando se requiera restablecer de inmediato continuidad de servicios públicos objeto de interrupción o fallas. prestación de servicios o ejecución de obras para las cuales se hayan aplicado modalidades de contratación y estas hayan sido declaradas desiertas. Cuando se trate de suministros de bienes. Cuando las obras se encuentren en ejecución del ente y sea necesario por razones estratégicas de la construcción realizadas por un tercero y esto no superen el 50% del contrato original. ♦ ♦ ♦ ♦ Cuando se trate de adquisición de bienes y servicios a pequeños y medianos productores nacionales para asegurar la cadena agroalimentaria.): ♦ Cuando se suscriban convenios comerciales de fabricación. .Modalidades Con Acto Motivado (Cont.Contratación Directa . suscritos para desarrollar la industria nacional en cumplimiento de planes dictados por el Ejecutivo. ensamblaje o aprovisionamiento. manteniendo las mismas condiciones establecidas en la modalidad declarada desierta.
productos y servicios.Contratación Directa . Si se trata de productos alimenticios y medicamentos declarados de primera necesidad cuando exista condiciones de desabastecimiento por no producción o producción insuficiente. Necesarios para la seguridad y defensa de la nación cuya adquisición se hace imposible para la aplicación de las modalidades de la selección por condiciones especiales que los proveedores requieren para suministrar los bienes.Modalidades Sin Acto Motivado: ♦ ♦ Cuando se decrete estado de excepción contemplados en la CRBV. ♦ .
Contrato Genera y Custodia Expediente .Actores Máxima Autoridad MA * * * * Autoriza Procesos Designa Comisiones Delega Facultades Conoce Recursos * Inicia Proceso * Recibe Ofertas * Recomienda: Contratista Ganador Oferente Participante Inscrito Comisión de Contratación CC • Suspensión . Desierto/ Terminado • Recibe Ofertas * Aprueba Informe Contratistas * Atiende Participantes * Facilita Expediente * * * * * * Evaluación Interesado Ente Contratante EC Prepara Pliegos Elabora Presupuesto Base Califica Contratista/Oferta Notifica Resultados Firma y Admin.Previo Ofertas • Adjudicación.
. 69) ♦ Determinar si han sido debidamente firmadas ♦ Acompañadas de la caución o garantía ♦ Cumplen con los requisitos especificados en el pliego. términos y condiciones definidas en el pliego de condiciones. ♦ El examen consiste en identificar de manera clara las deficiencias.Criterios para el Examen y Evaluación de Ofertas Examen de las ofertas (Art. omisiones o desviaciones de las “Ofertas Participantes” con respecto a las formas.
Criterios para el Examen y Evaluación de Ofertas
Examen de las ofertas (Art. 71)
Posterior a la apertura y durante el proceso de examen de las ofertas, el ente contratante rechazará aquellas que se encuentren dentro de alguno de los supuestos siguientes:
Que no cumplan con las disposiciones de la Ley de Contrataciones Públicas. Que tengan omisiones o desviaciones sustanciales a los requisitos exigidos en el pliego de condiciones. Condicionadas o alternativas. Diversas que provengan de un mismo proponente. Presentadas por personas distintas, si se comprueba la participación de cualquiera de ellas o de sus socios directivos gerentes en la integración o dirección de otro oferente en la contratación.
Examen de las ofertas (Art. 71) Cont.
Información falsa. Que aparezca sin la firma de la persona facultada para representar al oferente. No contenga el compromiso de responsabilidad social
Se consideran desviaciones sustanciales:
Falta de firma en la oferta.  Falta de garantía de mantenimiento de la oferta.  Desviaciones de especificaciones técnicas que acarreen la pérdida de la funcionalidad del bien requerido.  Omisión de una partida crítica en el presupuesto de la obra.
Informe de Recomendación de la Adjudicación (Art. 72)
Indicar oferta que resulte con la primera opción, segunda y tercera de conformidad a los criterios y mecanismos previstos en el PC
Contenido del Informe de Recomendación ( Art. 22 del Reglamento)
Identificación de los miembros de la Comisión Modalidad de selección y su objeto Identificación de los participantes y oferentes Razones técnicas, económicas y financieras donde se fundamenta la selección Aplicación decreto 4998 Motivaciones cuando el oferente adjudicado no haya presentado el precio más bajo* En caso de haberse delegado, el informe debe ser suscrito por los que lo prepararon Lugar, fecha y firma de los integrantes de la Comisión Voto salvado
las ofertas están en orden. si los documentos han sido debidamente firmados y si. a realizar la ♦ Se examinarán las ofertas para determinar si están completas. en general. . se procederá evaluación de las ofertas. si se han presentado las garantías requeridas. si contienen errores de cálculo. ♦ Se determinará si cada oferta se ajusta o no sustancialmente al pliego de condiciones.Criterios para el Examen y Evaluación de Ofertas Evaluación de las ofertas: ♦ Una vez completado el proceso de examen.
como las referentes a la garantía de sostenimiento de la oferta. sin diferencias considerables. La determinación de el Ente Contratante de que una oferta se ajusta al concurso. . leyes aplicables. ♦ ♦ Se considerarán desviaciones Sustanciales del Pliego de Condiciones las estipuladas en la sección de “Documentos Comprendidos en la Oferta”. se basará en el contenido de la propia oferta sin recurrir a pruebas externas. Se considerará que constituye una diferencia considerable toda discrepancia. todas las condiciones estipuladas en dichos documentos. e impuestos y derechos establecidos en el contrato.Criterios para el Examen y Evaluación de Ofertas Evaluación de las ofertas (Cont. objeción o reserva relativa a disposiciones críticas. Se reserva el derecho de rechazar las ofertas que no estén conformes a las condiciones establecidas en este pliego. se considerará que una oferta se ajusta sustancialmente al pliego de condiciones cuando satisfaga.): ♦ Para los fines de estos términos.
La evaluación se considerará aceptable para el ente contratante si la empresa obtiene una puntuación mínima de X puntos en determinados programas o planes. . los cuales son de estricto cumplimiento y otros de tipo evaluativo. de lo contrario su oferta será descalificada. se utilizará también una metodología conformada por un conjunto de parámetros. que permiten medir la cantidad con la cual son cumplidos los requerimientos del proceso de contratación y así obtener la calificación técnica y poder optar a la apertura de la oferta económica. estableciendo un puntaje para cada documento solicitado en cada sobre. ♦ Estas matrices van en función de los documentos que comprenden la oferta técnica. unos de tipo excluyente. adicionalmente el ente contratante tendrá una serie de matrices que le sumarán un puntaje y obtendrán un mínimo de aprobación.Criterios para el Examen y Evaluación de Ofertas Pre-Calificación ♦ Análisis de la información suministrada en la Oferta Técnica.
Higiene y Ambiente (SHA) a los participantes con base al manual de Seguridad Industrial del ente contratante. ♦ Se aplicará la calificación de Seguridad. en los casos de ofertas presentadas por consorcios o asociaciones. estar inscritas en el RNC y cumplir los requisitos de SHA. donde se evaluarán 2 aspectos fundamentales:  Criterio de Accidentalidad  Aptitud o Actualización del Contratista en SHA . para ser consideradas ambas empresas se deberá presentar el documento de Asociación el cual debe ser auténticado por ante la notaría pública.) ♦ Habrá procesos que permitan la participación de consorcios para lo cual se indicará.Criterios para el Examen y Evaluación de Ofertas Pre-Calificación (Cont.
. En caso contrario su oferta será rechazada. las mismas se corregirán sin variar el monto y el precio unitario de la partida. multiplicadas por los precios unitarios señalados en las ofertas admitidas. con el objeto de verificar si se presentan algunas de las siguientes condiciones:  Unidades de medición de servicio: las ofertas que presenten modificaciones de las unidades de medición con respecto a lo indicado en los pliegos de condiciones. indicando las cantidades requeridas para cada una de ellas.Criterios para el Examen y Evaluación de Ofertas Revisión Aritmética ♦ Se realizará la revisión cuantitativa de las ofertas para detectar y corregir los errores aritméticos o disparidades en unidades de medida y cantidades de servicio y montos de las ofertas de la siguiente manera: ♦ Elaboración de un cuadro con las partidas. se corregirán dichas cantidades por las indicadas en los esquemas.  Cantidades de servicios: en caso de existir cantidades de servicios mayores y/o menores indicadas en los esquemas de precios exigidos en los pliegos de condiciones. y el participante deberá mantener su oferta y aceptación por escrito. prevaleciendo el menor monto.
prevaleciendo el menor monto. prevaleciendo el menor monto. se corregirá considerando como precio unitario válido.Criterios para el Examen y Evaluación de Ofertas Revisión Aritmética ♦ Montos: la revisión cuantitativa de los montos de los esquemas de precios exigidos se hará de la siguiente manera:  Si existiere una discrepancia entre el precio reflejado en el resumen de partidas y el APU. se corregirá  el monto total de la partida con el valor correcto de la multiplicación. el menor precio que resulte de la comparación. prevalecerá el valor de la sumatoria y el total será corregido. Si existiere discrepancia entre el precio unitario y el precio total que resulte de multiplicar el precio unitario por las cantidades correspondientes. .  Si existiere discrepancia entre el valor de sumar sub-totales y el total consignado en la oferta.
)  Si existiere una discrepancia entre palabras y cifras. prevalecerá el monto expresado en palabras. . se corregirá por el monto correcto de la sumatoria de todas las partidas siempre que este ultimo resultado sea menor al monto leído de la oferta. Si existiere discrepancia entre el valor indicado en APU o detalles y el valor transcrito a un cuadro de totales. prevalecerá el valor del APU o detalles y el valor transcrito al cuadro de totales será corregido. si por efecto de la corrección resultare un precio total de la oferta superior al valor total de la oferta indicado en el formulario de oferta económica.Criterios para el Examen y Evaluación de Ofertas Revisión Aritmética ♦ Montos (Cont. prevalecerá éste y la corrección será por el valor indicado en el formulario de oferta económica. Si existiere discrepancia en la sumatoria total de la oferta.    En todos los casos anteriores.
si ésta no fuere suficiente. en caso de que el precio se encuentre detallado. se rechazará la oferta. el Ente Contratante solicitará al Oferente que confirme la corrección. . En cualquier caso en que producto de la corrección resulte un precio total corregido inferior al resultante de la sumatoria de los valores indicados en análisis  de precios unitarios o cuadros de totales. Si todos los conceptos antes indicados resultaren insuficientes. se imputará en primer término a la partida de utilidad. en caso de que este no confirme la corrección.)  En los casos en que por efecto de la corrección resultare un precio total de la oferta que difiera en más de un 3% del valor total de la oferta indicado en el formulario de oferta económica.Criterios para el Examen y Evaluación de Ofertas Revisión Aritmética ♦ Montos (Cont. a la de costos de administración y ante la insuficiencia de ésta a la de equipos. la diferencia será considerada un descuento global que. su oferta será rechazada.
Criterios para el Examen y Evaluación de Ofertas Revisión Aritmética ♦ Montos (Cont.)  El precio total rectificado de esta manera será considerado. En caso de detectarse en el análisis de precios unitarios algún elemento no requerido para la ejecución del servicio. se sustraerán dichas partidas y se recalculará el precio de la oferta. manteniendo el monto ofertado. se le solicitará    al oferente redistribuir los precios unitarios. como el precio básico de la oferta. En caso de detectarse partidas no incluidas en el formato de oferta del pliego. . La oferta que presente más del 5% del total de las partidas con valor por debajo o por arriba del 80% del monto de la partida del presupuesto base. dicho elemento se sustraerá y se recalculará el precio unitario.
y éste no podrá en ningún caso negarse a sostener su oferta. ♦ Se requerirá del Oferente que acepte o rechace por escrito las correcciones efectuadas. modificaciones del contrato. si el Oferente no acepta la corrección de los errores. . variaciones de precios ni ninguna otra variación de las condiciones de la contratación. su oferta será rechazada.Criterios para el Examen y Evaluación de Ofertas Revisión Aritmética ♦ La responsabilidad total por los errores en la oferta corresponde al oferente. a firmar el contrato y presentar sus garantías. contrato o su ejecución fundamentada en errores que resulten inadvertidos para el Ente Contratante. ni pretender correcciones en la adjudicación. aumentos.
Criterios para el Examen y Evaluación de Ofertas Revisión Aritmética ♦ Se rechazará toda oferta que no se ajuste sustancialmente a los pliegos de condiciones y posteriormente el Oferente no podrá convertir dicha oferta mediante correcciones en una oferta que se ajuste a los pliegos de condiciones. . ♦ El Oferente al presentar su oferta esta aceptando las condiciones del pliego de condiciones. el cual incluye el modelo de contrato ♦ El Oferente debe indicar en su oferta la dirección del lugar donde se le harán las notificaciones pertinentes.
102 del Reglamento) ♦ Ofertas que no traigan la documentación exigida en el PC ♦ Ofertas que no estén acompañadas de las garantías ♦ Ofertas acompañadas de las garantías que no se ajusten a lo exigido en el PC ♦ Ofertas cuyo periodo de validez es inferior al requerido ♦ Ofertas con precios unitarios calculados con datos irregulares o ilógicos ♦ Cualquier otra establecida en el PC .Criterios para el Examen y Evaluación de Ofertas Causales de Rechazo (Art.
106 del Reglamento) ♦ Cuando el oferente no haya suministrado adecuadamente la información solicitada ♦ Cuando una empresa perteneciente a un consorcio o alianza haya sido declarada disuelta. liquidada. en situación de atraso o quiebra ♦ Alguna de las empresas que forma parte de un consorcio o alianza renuncia a participar en el proceso ♦ Cuando no cumplan las condiciones establecidas en los PC ♦ Cuando se haya presentado información falsa en los documentos de calificación .Criterios para el Examen y Evaluación de Ofertas Causales de Descalificación (Art.
La solicitud de aclaratoria y la respuesta se harán por escrito. deberá hacerlo por escrito. solicitar al Oferente que aclare su oferta. ♦ Ningún Oferente se comunicará con el ente contratante sobre cualquier materia relacionada con su oferta desde el momento de apertura de las ofertas hasta el momento de la adjudicación del contrato. Si el Oferente desea proporcionar información adicional al ente contratante.Criterios para el Examen y Evaluación de Ofertas Aclaratoria de Ofertas ♦ Durante la evaluación de las ofertas el ente contratante podrá. a su discreción. .
Estructura de Costos (APU) El formato de Análisis de Precios Unitarios (APU) está conformado principalmente por: ♦ Mano de obra. ♦ Costos Administrativos. . ♦ Costos de Materiales. ♦ Utilidad o Ganancia. ♦ Costos de Equipos.
UNIDAD IV Aspectos Decisorios y Notificaciones .
Objetivo Especifico Conocer las diferentes actividades en que puede culminar un proceso de contratación y las formalidades esenciales para la notificación a los participantes. .
no suministra las garantías o le sea anulada. y cumplido con otros requerimientos del pliego. no firma el contrato.Decisiones y Notificaciones Otorgar la Adjudicación Articulo 85 al 87 Debe otorgarse la adjudicación a la oferta que resulte con la primera opción al aplicar los criterios de evaluación y cumpla los requisitos establecidos en el pliego. Debe considerarse la segunda y tercera opción en ese mismo orden si el participante de la primera opción no mantiene la oferta. Podrá otorgarse parcialmente la totalidad o parte entre varias ofertas si así se establece en el pliego. . La adjudicación será preferiblemente otorgada a la empresa que presente la menor oferta en sus precios o sea integralmente la mejor evaluada y haya aprobado las diferentes matrices de calificación técnica.
sin costos adicionales para el ente contratante y a entera satisfacción de la gerencia requiriente. . el beneficiario de la adjudicación dispondrá de ocho (8) días hábiles para presentarse a firmar el contrato y presentar las fianzas solicitadas. Plan Especifico de SHA.Decisiones y Notificaciones Otorgar la Adjudicación Articulo 84 Dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la recepción del informe que presente la CC o la UC. la máxima autoridad del órgano o ente contratante debe otorgar la adjudicación o declara desierto el procedimiento. Articulo 94 Una vez notificado que el contrato se encuentra disponible para ser firmado.
independiente que el monto estimado para cada una de las diferentes porciones sea inferior a los exigidos para cada modalidad. la adjudicación se corresponderá con el monto total estimado.Decisiones y Notificaciones Otorgar la Adjudicación Articulo 89 del Reglamento Se podrá introducir adjudicaciones parciales en un mismo proceso las cuales se formalizaran en varios contratos todo con base en la estrategia establecida en los PC. . En estos casos.
de conformidad con lo establecido en los pliegos de condiciones. no suministren las garantías o le sea anulada la adjudicación por información falsa. ♦ Todas los bienes que se ofrezcan sean producidos por el mismo fabricante o producto. se nieguen a firmar el contrato. 89) ♦ Ninguna oferta haya sido presentada ♦ Todas las ofertas resulten rechazadas o los oferentes descalificados. ♦ Esté suficientemente sustentado que de continuar el procedimiento podría causarse perjuicio al órgano o ente contratante. segunda y tercera opción no mantengan la oferta. ♦ En caso de que los oferentes beneficiarios de la primera.Decisiones y Notificaciones Declarar Desierto la Modalidad de Contratación (Art. .
82) ♦ El ente contratante puede suspender el procedimiento por motivos justificados. ♦ En caso que se hubiere otorgado y notificado la adjudicación. ♦ Igualmente puede dar por terminado el procedimiento mientras no se haya firmado el contrato definitivo. si existen razones que lo aconsejen. mientras no se haya efectuado la apertura de sobres de MV u O. dentro de un lapso de 30 días contados a partir de la notificación de la terminación. se indemnizará al beneficiario de ésta.Decisiones y Notificaciones Suspensión y Terminación del Procedimiento (Art. . con una suma equivalente al monto de los gastos en que incurrió para participar en el procedimiento de selección que no sea superior al 5% del monto de su oferta.
. 124 del Reglamento) > 45 días hábiles el procedimiento se considerará terminado.Decisiones y Notificaciones Procedencia de la Suspensión (Art. 123 del Reglamento) ♦ Modificación especificaciones técnicas ♦ Modificación de las condiciones de contratación ♦ Disminución de la disponibilidad presupuestaria ♦ Cualquier otra causa que pueda comprometer los intereses de los órganos o entes contratantes Lapso de la Suspensión (Art.
83) ♦ Terminado el procedimiento por suspensión sin haber firmado el contrato el ente contratante. ♦ En los casos de concursos cerrados. puede abrir de nuevo la contratación. ♦ Si se aplica una modalidad de selección de contratista que no corresponda cuantitativamente se dará por terminado el procedimiento iniciándose el que fuera procedente (Art. cuando hayan cesado las causas que dieron origen a la terminación y transcurrido un lapso de 5 días hábiles contados a partir de aquella.Decisiones y Notificaciones Terminación del Procedimiento (Art. 125 del Reglamento). se deberá invitar a participar en el nuevo procedimiento. . a la totalidad de oferentes en la contratación terminada.
. 90) ♦ Procedimientos fallidos puede ejecutarse lo siguiente:     Declarada desierta el CA.Decisiones y Notificaciones Nulidad del Procedimiento y Adjudicación (Art. Si la modalidad declarada desierto fuere un CC puede procederse por una CP. puede procederse con un CC. A conveniencia del ente podrá realizar una modalidad de selección similar a la fallida. 88) ♦ Suministrar datos falsos ♦ Violación de las disposiciones legales Otras Recomendaciones (Art. El CC y CP debe iniciarse bajo las mismas condiciones que la declarada desierta invitándose a los oferentes calificados en ésta.
♦ Se notificará a todos los oferentes que resulten descalificados. fijar cartel en la dirección indicada y dejar constancia en el expediente. .Decisiones y Notificaciones Notificaciones (Art. Requisitos de la Notificación (Art. 92) ♦ Dirección registro adquiriente de pliegos ♦ Dirección de la invitación ♦ Dejar constancia de la persona que recibió la notificación. 91) ♦ Se notificará a todos los oferentes finalización del proceso. ♦ Impracticable la notificación.
. ♦ En CP y CD se notificara únicamente al beneficiario de la adjudicación.Decisiones y Notificaciones Notificación de la Adjudicación (Art. CAAI y CC se notificará al beneficiario dentro de los dos (02) días hábiles siguientes a la adjudicación. ♦ Se notificará a todos los oferentes que resulten descalificados. 126 del Reglamento) ♦ En CA.
su objeto. 2. 23) 1. Sumario de contrataciones realizadas por cada trimestre. servicios y adquisición de bienes a contratar. la adjudicataria y el monto del contrato. cada procedimiento. . salvo aquellas que por razones de seguridad de estado o que hayan sobrevenido y no puedan ser planificadas. Programación de obras. nombre de las empresas participantes. su tipo.Obligaciones Órganos o Entes Contratantes Remitir la siguiente información al SNC (Art. Dentro de los quince (15) días continuos siguientes a la aprobación del presupuesto para el próximo ejercicio fiscal. siguientes al vencimiento de cada trimestre. identificando el mismo. Dentro de los primeros quince (15) días continuos. por cada procedimiento establecido en la ley.
UNIDAD V Medidas de Promoción para el Desarrollo de la Economía
Analizar las políticas de reactivación económicas empleadas por el estado venezolano a través de la contratación de obras y sectores manufactureros.
Articulo 8 de la Ley de Contrataciones Públicas
Ente contratante debe garantizar la inclusión de bienes y servicios producidos en el
país con recursos provenientes del financiamiento publico y que cumplan con las
especificaciones técnicas, mediante:
Criterios de evaluación objetivos e incentivadores.
Identificados en el llamado o invitación para ofertar.
Contenidos en el pliego de condiciones. Asignándoles prioridad.
se preferirá al oferente que tenga mayor participación nacional en su capital social. incluso en el nivel directivo.  . la oferta que sea presentada por un oferente cuyo domicilio principal esté en Venezuela. En las contrataciones de obras y de servicios. la evaluación del contenido nacional arroja dos o más ofertas con el mismo puntaje. Si aplicados los criterios anteriores. la oferta que tenga mayor valor agregado nacional.Medidas de Promoción de Desarrollo Económico Artículo 9 de la Ley de Contrataciones Públicas Para la selección entre ofertas cuyos precios no superen el cinco por ciento (5%) de la oferta que resulte mejor evaluada. tenga mayor incorporación de partes e insumos nacionales y mayor participación de recursos humanos nacionales. deben preferirse aquellas ofertas que con base en los pliegos de condiciones cumplan:   En adquisición de bienes.
la siguiente información: Domicilio principal de la empresa en la República Bolivariana de Venezuela. Porcentaje de Partes e Insumos Nacionales a ser incorporadas en la obra. bajo fe de juramento.     Porcentaje de Recursos Humanos Nacionales Porcentaje de participación nacional en el capital social de la empresa . bien o servicio. por lo que los Oferentes deberán señalar.Medidas de Promoción de Desarrollo Económico Para Contratación de Obras y Servicio Se tomará en consideración la preferencia prevista en el artículo 9 de la Ley.
cuya actividad principal de negocio (fabricación. prestación de servicios o ejecución de obras) la realiza en Venezuela. ► También serán. con la infraestructura necesaria en el país. ensamblaje. ♦ Porcentaje de partes de Insumos Nacionales a ser incorporadas en la Obra o Servicio ► Cantidad de partes e insumos previstos en la oferta considerando su valor monetario y la cual debe ser consistente con la porción expresada en bolívares en el renglón de partes e insumos de la oferta.) ♦ Domicilio Principal en Venezuela ► Son las empresas registradas y domiciliadas en Venezuela y que posean infraestructura en el territorio nacional para ejecutar sus actividades de negocio (fabricación. ensamblaje. prestación de servicios o ejecución de obras). . aquellas empresas constituidas en el extranjero.Medidas de Promoción de Desarrollo Económico Para Contratación de Obras y Servicio (Cont.
Medidas de Promoción de Desarrollo Económico Para Contratación de Obras y Servicio (Cont. . inclusive en el nivel directivo. bien o servicio. ♦ Porcentaje de Participación Nacional en el capital social de la Empresa ► A tales efectos se considerará la participación accionaria de los socios venezolanos (personas naturales o jurídicas) en la empresa oferente.) ♦ Porcentaje de Recursos Humanos Nacionales: ► Todo personal venezolano señalado en la oferta con la calificación requerida para la obra.
20 0. “N” 0.xPond.20 0.70 0.04 0.06 Emp.04 0.70 0.06 0. “A” Calificación ( % nacional) Partes e Insumos Nacionales de la Oferta Ponderación Puntaje (Calif.20 0.04 0.xPond.04 0.Medidas de Promoción de Desarrollo Económico Emp.70 0.xPond.) (2) Calificación Personal Profesional Nacional de la oferta ( % nacional) Ponderación (%) Puntaje (Calif. “D” Emp.06 0. “B” Emp.) (4) Puntaje Total (1+2+3+4) 0. “C” Emp.70 0.06 0.04 .) (3) Calificación Personal Técnico Nacional de la oferta ( % nacional) Ponderación (%) Puntaje (Calif.70 0.06 0.xPond.20 0.) (1) Calificación ( % nacional) Personal Directivo Nacional de la empresa Ponderación (%) Puntaje (Calif.20 0.
Medidas de Promoción de Desarrollo Económico Condiciones ♦ Calificación. Personal y Capital señalados en su oferta. . Empresas a las que se adjudique el contrato en virtud de habérsele aplicado la preferencia prevista en el artículo 9. sean empresas con domicilio principal en Venezuela y que considerados en su conjunto con el Contratista. el domicilio principal en Venezuela. ♦ . deberán asegurar que sus Sub-Contratistas. que hayan sido empleados para otorgarle la adjudicación. requisito indispensable para la aplicación de la preferencia prevista en la Ley. cumplan con al menos los porcentajes de Partes e Insumos.
así como la no ejecución de la obra.Medidas de Promoción de Desarrollo Económico Condiciones ♦ Incumplimiento condición anterior. el ente contratante considerará que tiene cero por ciento (0%) de participación nacional. de no hacerlo así se considerará que su participación es cero por ciento (0%). sujeto a las sanciones previstas en el artículo 131 de la Ley. En caso de que la participación no incluya esta información. . El oferente debe llenar todos los espacios vacíos dentro de la matriz de ♦ ♦ participación nacional. bien o servicio de acuerdo con los porcentajes señalados en su oferta.
. En caso de que persista la igualdad. la evaluación arrojare dos o más ofertas con la misma puntuación. En caso de que el oferente no suministre la declaración jurada acorde al ♦ ♦ formato suministrado por el ente contratante. se preferirá entonces la oferta más económica de los oferentes que se están calificando. éste entenderá que tiene cero por ciento (0%) de participación nacional y en efecto no gozará de su beneficio.Medidas de Promoción de Desarrollo Económico Condiciones ♦ La empresa con mayor puntaje será la de mejor opción. Si aplicados los criterios anteriores. entonces se preferirá al oferente que tenga mayor participación nacional en su capital.
UNIDAD VI Aspectos Contractuales Post-contratación .
.Objetivo Especifico Analizar cada uno de los procedimientos y etapas que regulan la administración del contrato adjudicado desde su firma hasta la culminación.
quien tendrá la responsabilidad plena por el control de la ejecución de los trabajos contratados así como de su recepción definitiva. la prestación de los servicios y la adquisición de los bienes. las cuales forman parte del contrato. .Administración del Contrato Definición Comprende una serie de procedimientos con el objetivo de establecer los diferentes controles por parte del ente contratante para asegurar el cabal cumplimiento de la ejecución de la obra. Definiendo objetivamente las responsabilidades de la UC y del Contratista. La administración del contrato estará a cargo de la Unidad Contratante.
Administración del Contrato ♦ El administrador del contrato tendrá. Coordinar y velar por el cumplimiento del programa de trabajo. entre otras. para que. las siguientes atribuciones y responsabilidades:  Ordenar el inicio de la obra o servicio mediante acta que suscribirá conjuntamente con el representante autorizado del contratista. Inspeccionar el progreso de la obra o servicio y preparar los informes correspondientes sobre el estado de ejecución del trabajo y si éste se realiza conforme con las especificaciones y términos del contrato. trabajo defectuoso o servicio que no este acorde con las especificaciones y términos del contrato. Rechazar. en caso de desviación se tomen los correctivos necesarios. objetar y exigir la rectificación de cualquier material.    .
inspección y/o revisión de las obras o servicios contratados y la gestión de procura de materiales. someterlas al Nivel de Autoridad correspondiente. entre otras. a los fines de ordenar su pago. entre otras. para su conocimiento o aprobación. Someter a la consideración del Nivel de Autoridad. .Administración del Contrato ♦ El administrador del contrato tendrá. las siguientes atribuciones y responsabilidades (Cont. la supervisión. Suspender el trabajo por circunstancias que afecten la normal ejecución de la obra o prestación del servicio. las modificaciones al contrato.):  Revisar y conformar las valuaciones correspondientes a la ejecución de la obra y los servicios.   ♦ La Unidad Usuaria podrá delegar determinadas facultades de la administración del contrato.
106) ♦ El ente contratante podrá antes o después de iniciado el contrato introducir modificaciones. . ♦ El contratista solo podrá realizar modificaciones previamente autorizadas por escrito por la máxima autoridad o en quien éste delegue.Administración del Contrato Modificaciones del contrato (Art. ♦ Ente contratante pagara las modificaciones cuando las haya autorizado. 107). ♦ El contratista podrá solicitar al ente contratante cualquier modificación que considere conveniente. ♦ El contratista está obligado a restituir lo ejecutado a sus expensas sin la referida autorización (Art.
108) Las causas que pueden dar origen a modificaciones en un contrato. . entre otras. ♦ Surjan nuevas partidas o renglones a los contemplados en el contrato. ♦ Modificación en el plazo de ejecución o entrega. las siguientes: ♦ Incremento o reducción en cantidad de obra. pueden ser. ♦ Variaciones de precios (Art. ♦ Variación del presupuesto (Art. 110).Administración del Contrato Causas de Modificaciones (Art. 109). bienes o servicios originalmente contratada.
se podrá incorporar en el pliego de condiciones mecanismos de ajuste que permitan reducir. 111) Contratación mayor a un (1) año. Después del primer año se reconocerá ajustes a precios en renglones con continuidad. indicando el órgano que lo genere o publique Que durante el primer año de vigencia del contrato los precios ofertados permanecerán fijos y no sujetos a reconocimiento de ajuste. elementos de incertidumbre o riesgo generados por factores que condicionan la ejecución del contrato con impacto en la oferta del contratista:   Estructura de costos por renglón Esquema de ajuste fórmula escalatoria   Precios referenciales o índices para cálculos. En cada periodo de ajuste se afectará la porción ejecutada sin afectar las porciones suministradas con anterioridad y nuevo renglones no incluidos en el presupuesto original  .Administración del Contrato Mecanismos de Ajustes a Contratos (Art.
UNIDAD VII Aspectos Regulatorios y Sancionatorios .
Objetivo Especifico Conocer el objetivo y funcionamiento del Sistema Nacional de Contratistas y de Registro Nacional de Contratistas y las sanciones aplicables a los funcionarios y contratistas trasgresores de la ley. .
así como. sistematizar.22 Ejerce la autoridad técnica en materias reguladas por la ley de Contrataciones. ♦ Dictar las normas de organización y funcionamiento del RNC.Servicio Nacional de Contrataciones SNC Art. es un órgano desconcentrado dependiente funcional y administrativamente de la Comisión Central de Planificación. ♦ Solicitar. ♦ Suspender a los infractores de la Ley. Art. los criterios de especialidad y calificación legal y financiera de los interesados en inscribirse en el RNC. del RNC. información sobre las programaciones anuales y sumarios trimestrales de contratación. divulgar y suministrar a quien la solicite. ♦ Mantener actualizado tecnológicamente el Registro Nacional de Contratistas (RNC).21 El Servicio Nacional de Contrataciones (SNC). algunas de sus competencias son: ♦ Dictar el reglamento interno para su funcionamiento. .
22 Competencias … Cont.Servicio Nacional de Contrataciones SNC Art. o hayan celebrado contratos dentro de los tres (3) últimos años anteriores con los entes contratantes. documentos y practicar auditorias a las personas que soliciten inscripción o estén inscritas en el RNC. las posibles irregularidades que se detecten y remitir el expediente administrativo a los fines de determinar y aplicar las sanciones correspondientes Atribuciones del SNC(Art. ♦ Definir y aprobar las tarifas que se cobraran por la prestación de sus servicios. ♦ Denunciar ante la Contraloría General de la República. ♦ Examinar los libros. publicaciones o información disponible. 54 del Reglamento) Numeral 9 .
26) El RNC tiene por objeto centralizar.000 UT.  Servicios altamente especializados de uso esporádico. nacionales o extranjeras. organizar y suministrar en forma eficiente. (Art.  Pequeños productores de alimentos o productos básicos declarados de primera necesidad. veraz y oportuna la información necesaria para la calificación legal.000 UT. salvo para contrataciones de:  Bienes y Servicios: menores a 4. 27) Es obligatoria la inscripción en el RNC (Art.Registro Nacional de Contratistas RNC El Registro Nacional de Contratistas (RNC) es una dependencia administrativa del SNC conforme a lo que se establece en la Ley de Contrataciones Públicas y su Reglamento. experiencia técnica y la clasificación por especialidad para personas naturales o jurídicas. financiera.  Obras: menores a 5. . 29).  Contrataciones anunciadas internacionalmente. El SNC podrá crear o eliminar Registros Auxiliares (Art.
67 y 68 del Reglamento. 61 del Reglamento) Artículos 66.Registro Nacional de Contratistas RNC Atribuciones del RNC (Art. determinan la calificación legal. financiera y técnica. .
Contrataciones Exceptuadas Tratamiento de las Contrataciones Exceptuadas ♦ Aplicable únicamente en la selección del contratista cuando el objeto de la contratación no esté contemplado o esté expresamente exceptuado a la aplicación de la Ley de Contrataciones. ♦ Adquisición de Bienes Inmuebles. servicios o compra de bienes con recursos provenientes de convenios financieros entre el Estado y Organismos Internacionales. . ♦ Prestación de Servicios Profesionales. ♦ Fletamento de Remolcadores y Lanchas. ♦ Contratación de obras.
* Concurso privado. * Concurso de credenciales.Contrataciones Exceptuadas Ejemplo de Modalidades de Selección * Selección basada en información y registro. * Adjudicación directa .
• De no lograr acuerdo con la primera solicita oferta a la segunda hasta agotar Aprueba NAF ≥ Monto = CdC .Contrataciones Exceptuadas Selección basada en información y registros ♦ Se recomienda para contrataciones < 20. ubicaciones especializadas. registros e IPN. Inicio Lista jerarquizada Apertura Oferta y Estimado Empresa calificada en primer lugar técnicamente Análisis Oferta • Se puede negociar.000 HH ♦ Selección mínima tres empresas a través de registros internos. cuestionarios.
mínimo tres empresas a través de registros internos.000 HH ♦ Lista larga y lista corta. revistas y publicaciones especializadas. Inicio • Lista Larga y Lista Corta • Matriz evaluación técnica Apertura Oferta Técnica Técnica y económica en sobres cerrados Análisis Oferta • Aplicación Matriz Técnica • Clasificación Orden Merito Adjudicación Se puede negociar Apertura Oferta Técnica y Estimado Empresa clasificada en primer lugar técnicamente Aprueba NAF ≥ Monto = CdC . cuestionarios. registros e IPN.Contrataciones Exceptuadas Concurso de Credenciales ♦ Se recomienda para contrataciones > 20.
empresas extranjeras no domiciliadas. Inicio • Lista Larga y Lista Corta • Matriz evaluación técnica con puntuación mínima Apertura Oferta Técnica Técnica y económica en sobres separados Análisis Oferta Aplicación Matriz Técnica Adjudicación Se puede negociar Apertura Oferta Técnica y Estimado Empresa clasificada por puntuación mínima preestablecida Aprueba NAF ≥ Monto = CdC . empresas de auditoria. etc.Contrataciones Exceptuadas Concurso Privado Para Contrataciones de servicios profesionales. consultoría.
79. Especificaciones Técnicas (Art. utilizando medios y dispositivos de tecnología de información y comunicaciones. garantizando los principios de ley. Se podrá seleccionar con base a las modalidades establecidas en la ley. en especial la confidencialidad.Contrataciones Electrónicas Art. Carácter Optativo (Art. Los mecanismos y programas deben ser de uso seguro y masivo manteniendo la neutralidad tecnológica y garantizando los principios. de medios electrónicos debe garantizarse los demás . 80). Si se acordó el uso previstos en la ley. debe establecer en el llamado o invitación y en el pliego. Previa Opinión favorable de CC el ente contratante de acuerdo a su tecnología. programas para participar. la participación por medios electrónicos y debe especificar los elementos tecnológicos. 81).
♦ ♦ Incumplan el deber de suministrar información requerida por el SNC. Nieguen injustificadamente acceso al expediente de contratación.T. ♦ ♦ ♦ Procedan a seleccionar por la modalidad de CD o CP en violación a la Ley de Contratación. Penal y Administrativa se sancionará a Funcionarios del Ente con multas desde 100 hasta 500 U.Sanciones Independientemente de la Responsabilidad Civil. 130 . Cuando la máxima autoridad administrativa se abstenga injustificadamente de declarar la nulidad del acto y del contrato. Art. Acuerden o nieguen injustificadamente la inscripción y actualización en el RNC o incumplan los plazos establecidos.
Cuando la máxima autoridad administrativa se abstenga injustificadamente de declarar la nulidad del acto y del contrato. ♦ ♦ ♦ Procedan a seleccionar por la modalidad de CD o CP en violación a la Ley de Contratación. 130 .Sanciones Independientemente de la Responsabilidad Civil. Acuerden o nieguen injustificadamente la inscripción y actualización en el RNC o incumplan los plazos establecidos. Art. Nieguen injustificadamente acceso al expediente de contratación. ♦ ♦ Incumplan el deber de suministrar información requerida por el SNC. Penal y Administrativa se sancionará a Funcionarios del Ente con multas desde 100 hasta 500 U.T.
Penal y Administrativa se suspenderá del RNC a la persona jurídica por los siguientes lapsos: ♦ Cuando suministren información falsa. 131 . o cuando no suscriban el contrato. de mala fe o empleen prácticas fraudulentas para la inscripción en el RNC 3 a 4 años ♦ Cuando retiren ofertas durante su vigencia. o les sean resueltos por su incumplimiento contratos celebrados con órganos o entes regidos por la L de C 2 a 3 años ♦ Cuando incurran en prácticas de corrupción 4 a 5 años Art. o cuando no constituyan garantía de fiel cumplimiento dentro del plazo establecido 2 a 3 años ♦ Cuando ejerzan recursos temerarios contra los actos o procedimientos previstos en la L de C. actúen dolosamente.Sanciones Independientemente de la Responsabilidad Civil.
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References: Artículo 3
in fine
 Artículo 9
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 artículo 131