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Timestamp: 2019-09-23 13:17:50+00:00

Document:
Licitación de la Explotación de barra de bar durante las fiestas de Navidad 2016/2017 y Carnaval 2017 - Ayuntamiento de Pedro Muñoz
Anuncio convocar sesión de la Mesa de Contratación para la apertura del Sobre B “Oferta Económica” para celebrar el día 7 de diciembre de 2016 a las 13:00 horas
PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE HAN DE REGIR LA CONTRATACIÓN DE LA BARRA DE BAR INSTALADA EN CARPA MUNICIPAL
El objeto del contrato es la adjudicación del servicio de bar, en la Carpa que el Ayuntamiento va a instalar en el Recinto Ferial/aparcamiento municipal, situado en el Paseo de la Mota sin número, durante la Navidad 2016/2017 y durante la celebración del Carnaval 2017.
En concreto, la ejecución del contrato comprenderá del día 16 de diciembre de 2016, al 7 de enero de 2017, y del 24 de febrero al 5 de marzo de 2107.
CLÁUSULA SEGUNDA. Obras e instalaciones.
El Adjudicatario viene obligado a aportar, mesas, sillas, la barra, utensilios, etc., y todo lo necesario para el correcto funcionamiento del servicio, en todo el espacio que los servicios municipales le indiquen.
CLÁUSULA CUARTA. Perfil de contratante
Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso público a la información relativa a su actividad contractual, y sin perjuicio de la utilización de otros medios de publicidad, este Ayuntamiento cuenta con el Perfil de contratante al que se tendrá acceso según las especificaciones que se regulan en la página web siguiente: www.pedro-munoz.com.
Durante todo el proceso de licitación, habrá de cumplirse con las exigencias de publicidad activa en virtud de lo dispuesto en el artículo 21.4 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y en la normativa vigente en materia de transparencia.
CLÁUSULA QUINTA. Importe del Contrato
El importe del presente contrato asciende a la cuantía de CUATRO MIL SEISCIENTOS EUROS( 4.600,00 €).
Este importe podrá ser mejorado al alza.
La duración del contrato será por los días que se establecen en la cláusula primera de este pliego.
Durante el plazo de ejecución del contrato, el Ayuntamiento se reserva el derecho a utilizar la carpa, para la celebración de actos municipales; previa comunicación al adjudicatario de la celebración del acto.
CLÁUSULA SÉPTIMA Horario del Bar y Servicios a Prestar
1. El horario en el que el adjudicatario debe prestar sus servicios en la carpa municipal es el siguiente.
HORARIO DE APERTURA: El horario de apertura del bar, será a las 17:30 horas, a excepción de los días en los que haya comunicado el Ayuntamiento la celebración de actos municipales que lo hará una vez concluido este.
HORARIO DE CIERRE: El horario de cierre será el establecido en Orden de la Consejería de Administraciones Públicas de 4 de enero de 1996, que regula el horario general Espectáculos Públicos y Actividades Recreativas, (DOCM Núm. 2 de 12 de enero).
De conformidad con lo dispuesto en el decreto 117/95 llegada la hora de cierre se apagará la música, no se permitirá el acceso de público al interior del recinto, se encenderán las luces para facilitar el desalojo y no se servirán más consumiciones. El local deberá quedar vacío de público media hora después de la hora de cierre como plazo máximo.
2.- El adjudicatario está obligado a prestar el servicio de barra de bar, durante los días y horas que se han establecido en el núm. 1 de esta cláusula, en las condiciones y las obligaciones que se estipulan en la cláusula decimonovena de este pliego.
a) La solvencia económica y financiera del empresario podrá acreditarse por uno o varios de los medios siguientes:
iii. Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de negocios en el ámbito de actividades correspondiente al objeto del contrato, referido como máximo a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades del empresario, en la medida en que se disponga de las referencias de dicho volumen de negocios.
b) En los contratos de servicios, la solvencia técnica de los empresarios se acreditará por uno o varios de los siguientes medios:
ii. Indicación del personal técnico o de las unidades técnicas, integradas o no en la empresa, participantes en el contrato, especialmente aquéllos encargados del control de calidad.
iv. Cuando se trate de servicios o trabajos complejos o cuando, excepcionalmente, deban responder a un fin especial, un control efectuado por el órgano de contratación o, en nombre de éste, por un organismo oficial u homologado competente del Estado en que esté establecido el empresario, siempre que medie acuerdo de dicho organismo. El control versará sobre la capacidad técnica del empresario y, si fuese necesario, sobre los medios de estudio y de investigación de que disponga y sobre las medidas de control de la calidad.
vii. Declaración sobre la plantilla media anual de la empresa y la importancia de su personal directivo durante los tres últimos años, acompañada de la documentación justificativa correspondiente.
viii. Declaración indicando la maquinaria, material y equipo técnico del que se dispondrá para la ejecución de los trabajos o prestaciones, a la que se adjuntará la documentación acreditativa pertinente.
ix. Indicación de la parte del contrato que el empresario tiene eventualmente el propósito de subcontratar.
CLÁUSULA NOVENA Presentación de Proposiciones y Documentación Administrativa
Las ofertas se presentarán en el Ayuntamiento de Pedro Muñoz, dentro del plazo de ocho días naturales contados a partir del día siguiente al de publicación del anuncio de licitación en el Boletín Oficial de la Provincia y en el Perfil de Contratante.
Las proposiciones para tomar parte en la licitación se presentarán en tres sobres cerrados, firmados por el licitador y con indicación del domicilio a efectos de notificaciones, en los que se hará constar la denominación del sobre y la leyenda «PROPOSICIÓN PARA LICITAR A LA CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE BAR DE LA CARPA MUNICIPAL INSTALADA EN EL RECINTO FERIAL (Paseo de la Mota s/n».
Sobre «A»: Documentación Administrativa..
Sobre «C»: Documentación cuya Ponderación Depende de un Juicio de Valor.
APORTACIÓN INICIAL DE DOCUMENTACIÓN MEDIANTE DECLARACIÓN RESPONSABLE
Se presentará conforme al modelo incluido en el Anexo I
a) Se presentará conforme al modelo incluido en el Anexo II.
Para facilitar el acceso a la licitación, se dispensa a los licitadores de la constitución de la garantía provisional.
CLÁUSULA UNDÉCIMA. Criterios de Adjudicación
1. Oferta económica: 60 Puntos (60%)
Para la distribución de los puntos, se empleará la siguiente fórmula:
Importe de la oferta a valorar
Puntos = --------------------------------------x 60
Importe mejor oferta
1. Calidad del proyecto de gestión y explotación del bar. 20 Puntos.
Para la distribución de los puntos se valorará el proyecto de gestión y explotación del bar, otorgándose los mismos según la adaptación del proyecto a las necesidades características de la localidad y de la época del año en la que se va a instalar.
En concreto se tendrán en cuenta:
Los medios personales que se van a poner a disposición de la ejecución del contrato
Medios técnicos, tales como iluminación del recinto, equipo de sonido
2. Mejoras adicionales sin coste para la administración. 20 Puntos
D. José Juan Fernández Zarco (Alcalde-Presidente del Excmo. Ayuntamiento de Pedro Muñoz) que actuará como Presidente de la Mesa.
Dña. Dolores Sánchez García. (Secretaria de la Corporación) Vocal
D. Jaime Leceta Martínez (Interventor de la Corporación ) Vocal
D. Carlos Alberto Ortiz Sánchez-Tinajero Concejal de la Corporación (Vocal)
D. David López Rivas, Concejal de la Corporación (Vocal)
Dña. Alejandra Carretero Rodríguez, Concejal (Vocal)
Dña. Maria del Prado Peinado Marchante, funcionaria del Ayuntamiento que actuará como Secretaria de la Mesa.
Resolución de las dudas que ofrezca su cumplimiento.
Modificación del contrato por razones de interés público.
Acordar la resolución del contrato y determinar los efectos de ésta.
CLÁUSULA DECIMOCUARTA. Apertura de Proposiciones.
Finalizado el plazo de presentación de proposiciones, y previa la convocatoria del Alcalde-Presidente se constituirá la Mesa de Contratación Calificará la documentación administrativa contenida en los sobres «A», procederá a la apertura de los Sobres «A» y calificará la documentación administrativa contenida en los mismos.
1. Documentación justificativa de hallarse al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la Seguridad Social o autorice al órgano de contratación para obtener de forma directa la acreditación de ello, de disponer efectivamente de los medios que se hubiese comprometido a dedicar o adscribir a la ejecución del contrato conforme al artículo 64.2 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, y de haber constituido la garantía definitiva que sea procedente.
2. Acreditación de disponer, o estar en condiciones de ello, de personal de seguridad suficiente, durante los días de ejecución del contrato.
A este efecto, deberá contar con la aprobación de Protección Civil, que deberá asegurar el cumplimiento del aforo máximo que se establezca.
3. Documentación legal de todos los trabajadores de la instalación
4. Haber depositado de cualquiera de los medios dispuestos en la legislación vigente la cantidad correspondiente al 5% del precio de adjudicación.
5. Plan de autoprotección y de actuación ante emergencias, según las normas vigentes en esta materia.
6. Seguro que cubra la responsabilidad civil por daños al personal que preste servicios, a los asistentes, y a terceros, por la actividad desarrollada; este seguro deberá incluir el riesgo de incendio, los daños al público asistente o a terceros derivados de las condiciones del local o las instalaciones y los daños al personal que preste en él sus servicios.
Esta garantía responderá a los conceptos incluidos en el artículo 100 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, y transcurrido 6 meses, desde la fecha de terminación del contrato, sin que la recepción formal y la liquidación hubiesen tenido lugar por causas no imputables al contratista, se procederá, sin más demora, a su devolución o cancelación una vez depuradas las responsabilidades a que se refiere el citado artículo 100.
CLÁUSULA DECIMOSÉPTIMA Adjudicación del Contrato
Recibida la documentación solicitada, y una vez haya acreditado el pago del 50% del importe de adjudicación, el órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación.
La adjudicación deberá ser motivada, se notificará a los candidatos o licitadores y se publicará, en la sede electrónica del Ayuntamiento de Pedro Muñoz (www.pedro-munoz.com.)
La formalización del contrato en documento administrativo se efectuará dentro de los diez días hábiles siguientes a contar desde la fecha de la notificación de la adjudicación; constituyendo dicho documento título suficiente para acceder a cualquier registro público.
CLÁUSULA DECIMONOVENA. Derechos y Obligaciones de las partes
I. OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO
1. Adoptar cuantas medidas de seguridad, higiene, sanitarias y de control de nivel de ruidos se establezcan con carácter general o sean fijadas específicamente en las correspondientes autorizaciones municipales y , en su caso, autonómicas.
2. Adoptar las medidas necesarias para que las inspecciones y comprobaciones periódicas del las instalaciones, que sean obligatorias de acuerdo con la normativa vigente, se lleven a cabo en los plazos establecidos.
3. Permitir y facilitar las inspecciones que efectúen los agentes o funcionarios habilitados para ello, a efectos de comprobación de la correcta observancia y mantenimiento de las condiciones técnicas y legales en virtud de las cuales, se concedieron las preceptivas autorizaciones o licencias, o la información al respecto contenida en la declaración responsable, según proceda permitiendo el acceso a todas las instalaciones.
4. Disponer en un lugar visible la siguiente información:
a. Copia del documento acreditativo de la habilitación correspondiente
b. Cartel de horario apertura y cierre
c. Existencia de hojas de reclamaciones
d. Limitaciones de entrada y prohibición del consumo de alcohol y tabaco a menores de edad, de conformidad con la legislación vigente
e. Aforo máximo
f. Condiciones de admisión
g. Normas particulares o instrucciones para el normal desarrollo de la actividad
h. La que se establezca en la normativa reguladora de la prohibición de fumar
i. Plan de emergencia o autoprotección, en cajetín específico rotulado como USO EXCLUSIVO EMERGENCIAS O USO EXCLUSIVO BOMBEROS, según proceda, a la entrada de local o establecimiento. Reglamentariamente se determinarán la ubicación y sus características, de conformidad con su normativa específica.
5. Permitir la entrada al público, salvo en aquellos casos establecidos legal y reglamentariamente.
6. Guardar el debido respeto y consideración al público asistente
7. Responder, en la forma establecida en la normativa de aplicación, de los daños o perjuicios que se produzcan como consecuencia de la celebración y organización del espectáculo o actividad recreativa de que se trate
8. Poner a disposición de los usuarios las horas de reclamaciones exigidas en la normativa sobre defensa de consumidores y usuarios.
9. Evitar que con ocasión de la celebración de espectáculos públicos o desarrollo de actividades recreativas se produzcan ruidos y molestias desde el establecimiento público, que afecten al exterior del local.
10. Adoptar y aplicar las medidas de autoprotección y evacuación del local y sus ocupantes en el ejercicios de las funciones y responsabilidades que les asigne la normativa vigente.
11. Cumplir todas aquellas obligaciones que, además de las reseñadas en los apartados anteriores establezca la normativa de general aplicación.
12. CONDICIONES DE VENTA:
a. Únicamente podrán servirse bebidas
b. El adjudicatario debe tener su licencia fiscal vigente, y será responsable en cuanto a las condiciones sanitarias de los mismos.
c. Queda terminantemente prohibido la instalación de planchas para uso de cocina y el almacenamiento de botellas de butano. En cualquier caso no se podrá almacenar embalajes, y todos aquellos materiales o productos que puedan ser inflamables.
d. El adjudicatario exhibirá una lista de precios al público.
e. Todas las bebidas deben ser abiertas en presencia del consumidor.
f. Se adoptarán medidas antiinsectos de naturaleza no química.
g. Queda prohibida la instalación de casetas o atracciones cuyo premio sea cualquier producto alimenticio perecedero.
13. No podrán transmitirse a las viviendas próximas índices sonométricos superiores a los permitidos en la legislación vigente. Los productos de limpieza estarán etiquetados con claridad para evitar accidentes graves.
14. El adjudicatario podrá instalar un punto de agua, asumiendo el coste el adjudicatario.
15. Deberá instalar, en los puntos en los que determine el técnico municipal, extintores secos polivalentes igual o superior a 6 kg eficacia mínima 21ª-113B dotado de comprobador de presión y en perfectas condiciones de mantenimiento y uso.
16. Deberá poner a disposición del Ayuntamiento la carpa los días y horas que previamente solicite el consistorio.
17. Limpieza. El adjudicatario asumirá la obligación de la recogida y limpieza del recinto en su totalidad.
Dentro de la carpa se instalarán cabinas wc desmontables cuyo coste y limpieza serán de cuenta del adjudicatario.
18. Obligaciones laborales y sociales: El contratista, respecto al personal que emplee está obligado al cumplimiento de la normativa vigente, así como la que se promulgue durante el plazo de ejecución del contrato en materia laboral, de Seguridad Social, de Seguridad e Higiene en el trabajo, de integración social de personas con discapacidad.
Dado que el Ayuntamiento responderá de cuantas obligaciones le vienen impuestas por su carácter de empleador, no se repercutirá al Ayuntamiento ninguna multa, sanción ni ningún tipo de responsabilidad que por incumplimiento de sus obligaciones pudieran imponerle los organismos competentes. En todo caso, indemnizará a la Administración de toda cantidad que se viere obligada a pagar por incumplimiento de las obligaciones consignadas, aunque ello le venga impuesto por resolución judicial o administrativa.
Será de cuenta exclusiva del adjudicatario la retribución del personal que emplee en la prestación del servicio objeto de contratación, siendo de su cargo cualesquiera costes sociales, y/o laborales cumpliendo con la legislación vigente y los convenios que le afectan, quedando el Ayuntamiento exento de responsabilidad sobre las relaciones entre el contratista y su personal.
A la extinción del contrato, no podrá producirse en ningún caso la consolidación de las personas que hayan realizado los trabajos objeto del contrato como el personal del ente, organismo o entidad pública contratante.
En el supuesto de huelga laboral que afecte al servicio objeto de contratación, el adjudicatario está obligado a, a requerimiento del órgano de contratación, y en el plazo y forma que este indique, a ofrecer las soluciones que garanticen los servicios mínimos imprescindibles que determine la administración competente.
II. OBLIGACIONES DEL AYUNTAMIENTO
1. El Ayuntamiento de Pedro Muñoz, deberá poner a disposición del adjudicatario una carpa totalmente montada, con un escenario.
III. DERECHOS DE LOS ADJUDICATARIOS:
Los adjudicatarios harán suyos los ingresos obtenidos por la venta de bebidas y por la entrada de cinco euros (5 €) los días de Navidad y Carnaval que previamente se acuerde con el Ayuntamiento.
IV. DEL AYUNTAMIENTO:
A inspeccionar en cualquier momento el cumplimiento de las condiciones higiénico-sanitarias de la instalación.
En la factura se incluirán, además de los datos y requisitos establecidos en el Reglamento por el que se regulan las obligaciones de facturación aprobado por Real Decreto 1619/2012, de 30 de noviembre, los siguientes extremos previstos en el apartado segundo de la citada Disposición Adicional Trigésimo Tercera, así como en la normativa sobre facturación electrónica:
a) Que el órgano de contratación es el Alcalde-Presidente,
c) Que el destinatario es el Ayuntamiento de Pedro Muñoz
f) Que el órgano gestor es LO1130610 Junta de Gobierno Local
g) Que la unidad tramitadora es LO1130610 Intervención.
CLÁUSULA VIGESIMOPRIMERA. Ejecución del Contrato
La ejecución del contrato se realiza a riesgo y ventura del contratista y éste no tendrá derecho a indemnización algo por causa de averías, pérdidas o perjuicios ocasionados en la explotación del servicio o cualquier otra causa. Tampoco tendrá derecho a indemnización alguna por la extinción de la prestación del servicio al cumplirse el plazo de vigencia de la misma.
El desconocimiento en relación con lo pactado, en cualquiera de sus términos, de los documentos anejos que forman parte del mismo, o de las instrucciones, pliegos o normas de toda índole aprobada por la Administración, no eximirá a la empresa de su obligación de cumplimiento.
El contratista será responsable de la calidad técnica de los trabajos que desarrolle, y de las prestaciones y servicios realizados, así como de las consecuencias que se deduzcan para la Administración o para terceros de las omisiones, errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la ejecución del contrato.
Cuando por actos u omisiones imputables al contratista o a personas de él dependientes se comprometa la buena marcha del contrato, la Administración podrá exigir la adopción de las medidas que estime necesarias para conseguir o restablecer el buen orden en la ejecución del mismo.
CLÁUSULA VIGESIMOSEGUNDA. Modificación del Contrato
El contrato sólo podrá modificarse cuando concurran las circunstancias y con los límites previstos en el artículo 107 TRLCSP.
Las modificaciones se acordarán previa audiencia del interesado y deberán formalizarse en documentos administrativo previo ajuste de la garantía definitiva, en su caso.
CLÁUSULA VIGESIMOTERCERA. Penalidades por Incumplimiento
La empresa contratista queda sujete a resarcir los daños e indemnizar los perjuicios que se causen si en el cumplimiento de sus obligaciones contractuales incurren en dolo, negligencia o morosidad o de cualquier manera contraviniere aquellas.
1. Para el caso de cumplimiento defectuoso de la prestación objeto del contrato, se impondrán penalidades en los siguientes términos.
Si la prestación no se ajustara a las prescripciones establecidas para su ejecución, como regla general su cuantía será un 1% del presupuesto del contrato, salvo que motivadamente, el órgano de contratación estime que el incumplimiento es grave o muy grave, en cuyo caso podrán alcanzar hasta un 5% o hasta un máximo legal del 10%, respectivamente. La reiteración en el incumplimiento podrá tenerse en cuenta para valorar la gravedad.
2. Por incumplir criterios de adjudicación
Se impondrán al contratista penalidades por incumplir los criterios de adjudicación si, durante la ejecución del contrato, a al tiempo de su recepción, se precia que, por causas imputables al contratista, se ha incumplido alguno o algunos de los compromisos asumidos en su oferta. Para considerar que el incumplimiento afecta a un criterio de adjudicación será preciso que al descontarse un 25% de la puntuación obtenida por el contratista en el criterios de adjudicación incumplido, resultada que se oferta no habría sido la mejor valorada. Como regla general su cuantía será un 1% del presupuesto del presupuesto del contrato, salvo que motivadamente, el órgano de contratación estime que el incumplimiento se grave o muy grave, en cuyo caso podrán alcanzar hasta un 5% o hasta el máximo legal del 10% respectivamente.
3. Para el caso de incumplimiento de la ejecución parcial de las prestaciones.
Cuando el contratista por casusas imputables al mismo, hubiera incumplido la ejecución parcial de las prestaciones definidas en el contrato, la Administración podrá optar indistintamente por su resolución o por la imposición de una penalidad equivalente al 10% del precio total del contrato.
4. Para el caso de incumplimiento de los plazos de ejecución del contrato.
Si el contratista, por causas imputables al mismo, hubiese incurrido en demora respecto del cumplimiento del plazo de ejecución del contrato, tanto del plazo total como, en su caso, de los plazos parciales, la Administración podrá optar indistintamente por la resoluicon del contrato, con pérdida de la garantía o por la imposición de penalidades diarias en la proporción de 0.20 por cada 1.000 € del precio del contrato. Cada vez que las penalidades por demora alcancen un múltiplo del 5% del precio del contrato, el órgano de contratación estará facultado para proceder a la resolución del mismo o acordar la continuidad de su ejecución con imposición de nuevas penalidades.
CLÁUSULA VIGESIMOCUARTA. Resolución del Contrato
CLÁUSULA VIGESIMOQUINTA. Régimen Jurídico del Contrato
En Pedro Muñoz, a 15 de noviembre de 2106
Fdo José Juan Fernández Zarco

References: artículo 21

Resolución 
 resolución 
 artículo 64
 artículo 100
 Real Decreto 
 artículo 100
 resolución 
 Real Decreto 
 artículo 107
 resolución 
 resolución 
 Resolución