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Timestamp: 2018-08-15 21:25:42+00:00

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Es el responsable de mantener actualizados los lineamientos generales de la Entidad para la recepción y trámite de las PQRSD. - PDF
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Víctor Manuel Acosta Castilla
1 1. OBJETIVO Realizar la oportuna y eficaz atención a las peticiones, quejas, reclamos, sugerencias y denuncias institucionales recibidas, facilitando la solución de las mismas dentro de los términos legales vigentes, contribuyendo a fortalecer la imagen institucional del Senado de la Republica ante la ciudadanía y los grupos de interés. 2. ALCANCE Este procedimiento comprende desde la recepción de las PQRSD a través de los dos canales institucionales definidos por la Corporación, hasta el trámite y envío oportuno de las respuestas por parte de la o las diferentes dependencias de la Corporación según corresponda. O el traslado a la Entidad competente. El procedimiento acá definido aplica para la recepción, trámite, seguimiento y respuesta a las PQRSD institucionales recibidas por el Senado de la Republica. La forma parte de las corporaciones Senado de la Republica y Cámara de Representantes por tal razón en este procedimiento las actividades de recepción de PQRSD a través de la, se relacionan para el Congreso, no obstante las actividades de trámite, seguimiento, consolidación y evaluación que se realizan, aplican exclusivamente para el Senado de la Republica, en este sentido la Cámara de Representantes definirá sus lineamientos internos para la realización de dichas actividades. 3. TÉRMIS Y DEFINICIONES Atención ciudadana: El Senado de la República pone a disposición de la ciudadanía; entidades públicas, academia, organizaciones privadas y de la sociedad civil nacionales y extranjeras; extranjeros residentes en Colombia y en el exterior, sin distinción alguna, medios para presentar sus peticiones, quejas, reclamos, sugerencias y denuncias. Denuncia 1 : Es la puesta en conocimiento ante una autoridad competente de una conducta posiblemente irregular, para que se adelante la correspondiente investigación penal, disciplinaria, fiscal, administrativa-sancionatoria o ético profesional. Derecho de Petición 2 : Toda actuación que inicie cualquier persona ante las autoridades implica el ejercicio del derecho de petición consagrado en el artículo 23 de la Constitución Política, sin que sea necesario invocarlo. Mediante él, entre otras actuaciones, se podrá solicitar: el reconocimiento de un derecho, la intervención de una entidad o funcionario, la resolución de una situación jurídica, la prestación de un servicio, requerir información, consultar, examinar y requerir copias de documentos, formular consultas, quejas, denuncias y reclamos e interponer recursos. Petición: Solicitud respetuosa que toda persona natural o jurídica, nacional o extranjera puede presentar ante el Congreso de la Republica relacionada con su funcionamiento, los 1 PREDENCIA DE LA REPÚBLICA Términos y Definiciones de la Guía para diligenciamiento formulario Web PSQRD: [consultado el 17 de mayo de 2016] 2 CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 1755 de 2015 ELABORÓ REVISÓ APROBÓ Nombre: M. P. Vanegas Nombre: Monica Patricia Vanegas Nombre: GRUPO EVALUADOR SGC Cargo: Coordinadora Cargo: Coordinadora Unidad Atención Ciudadana No. Acta y Fecha: 020 del 19 de mayo de 2016 Toda versión impresa de este documento es una copia no controlada Página 1 de 19
2 congresistas, la actividad legislativa, sus dependencias y los procesos legislativos o administrativos que en él se adelantan. PQRSD: Peticiones, quejas, reclamos, sugerencias y denuncias. Queja 3 : Cualquier expresión verbal o escrita de insatisfacción con la conducta o la acción de los servidores públicos o de los particulares que llevan a cabo una función estatal y que requiere una respuesta. Reclamo: Manifestación hecha por cualquier ciudadano ante el Congreso de la Republica por el incumplimiento ante una solicitud presentada relacionada con los trámites propios de las Corporaciones. Sugerencia: Recomendación, concepto o posición de una persona natural o jurídica, nacional o extranjera sobre el Congreso, los proyectos de acto legislativo o de ley o sobre el funcionamiento de las corporaciones. : Unidad de Atención Ciudadana 4 del Congreso de la República. Usuarios: El Congreso como representación del Pueblo tiene como usuarios a la ciudadanía; entidades públicas, academia, organizaciones privadas y de la sociedad civil nacionales y extranjeras; extranjeros residentes en Colombia y en el exterior, sin distinción alguna. 4. RESPONSABLES Coordinador Unidad de Atención Ciudadana del Congreso: Es el responsable de mantener actualizados los lineamientos generales de la Entidad para la recepción y trámite de las PQRSD. Coordinar el funcionamiento de la, liderando a su equipo de trabajo para realizar la oportuna y eficaz recepción, registro, trámite o traslado de las PQRSD recibidas en la Entidad a través de los medios virtuales y presenciales definidos. Realizar la consolidación general al estado de las PQRSD institucionales recibidas por la Corporación y elaborar el informe mensual de atención a PQRSD. Liderar las actividades de divulgación y socialización del oportuno trámite a las PQRSD dentro de la Corporación. Jefe de la Unidad de Correspondencia Coordinar el funcionamiento de la Unidad de Correspondencia, liderando a su equipo de trabajo para realizar la oportuna y eficaz recepción, registro, y traslado de las PQRSD recibidas en la Entidad, de manera física a través de la Unidad de Correspondencia. Mantener actualizado el registro de las PQRSD recibidas a través de la Unidad de Correspondencia. 3 MINISTERIO DE LAS TECLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES. Link PQRSD [consultado el 17 de mayo de 2016] 4 CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Ley 1147 de 2007 Toda versión impresa de este documento es una copia no controlada Página 2 de 19
3 Enviar de manera oportuna y eficaz las respuestas elaboradas por las diferentes dependencias de la Corporación a los destinatarios asignados, a través del procedimiento de Recepción y Envío de Correspondencia. Remitir el Informe mensual de las PQRSD recibidas y trasladadas a las dependencias a la Unidad de Atención Ciudadana del Congreso. Coordinador del Control Interno Realizar la evaluación aleatoria a la satisfacción de los peticionarios con respecto al trámite de las PQRSD interpuestas ante el Senado. Evaluar mediante los ejercicios de Auditoria Interna la gestión de las PQRSD de la Entidad. Jefes dependencias del Senado de la República Gestionar dentro de sus respectivas dependencias el trámite y oportuna respuesta a las PQRSD que le sean asignadas, evitando el incumplimiento de los términos legales vigentes. Acatar y cumplir las actividades y lineamientos establecidos en el presente procedimiento. Designar a un funcionario de su dependencia, para que realice el seguimiento y gestión de las PQRSD de la dependencia. Remitir el Informe mensual de las PQRSD recibidas, atendidas o trasladadas por la dependencia a la Unidad de Atención Ciudadana del Congreso, en la base de datos Radicación y Seguimiento PQRSD o en la que se encuentre vigente en la Corporación para tal fin. 5. CONDICIONES GENERALES Las dependencias oficiales para la recepción de PQRSD son dos: La Unidad de Atención Ciudadana del Congreso en donde se recibirán las PQRSD a través de correo electrónico, línea telefónica o presencialmente; y la Unidad de Correspondencia en donde se recibirán las PQRSD físicas radicadas en correspondencia y recibidas a través del Código Postal Las denuncias que sean recibidas por cualquiera de los medios oficiales institucionales deberán ser trasladadas de acuerdo con lo siguiente: las denuncias de carácter legislativo o en contra de los honorables senadores, deberán ser trasladadas a la Secretaria General y las denuncias de carácter administrativo a la División Jurídica. Las denuncias recibidas en la para la Cámara de Representantes de carácter legislativo o en contra de los honorables representantes, deberán ser trasladadas a la Secretaria General y las de carácter administrativo a la Dirección Administrativa. Los servidores públicos de la Entidad (funcionarios y contratistas) que reciban PQRSD en sus correos personales (institucionales) deberán instar al peticionario para que utilice los dos Toda versión impresa de este documento es una copia no controlada Página 3 de 19
4 canales oficiales definidos para el envío de sus PQRSD, no obstante con el ánimo de minimizar los reprocesos y no generar afectaciones al peticionario, estas PQRSD serán tramitadas por la dependencia que las reciba, teniendo en cuenta que deben ser registradas (sin excepción) en el sistema o en la base de datos establecida para tal fin. Estas peticiones deberán ser radicas en la Unidad de Correspondencia con el pantallazo del correo recibido, para que cuente con un número de radicado que se informará al peticionario en la respuesta o traslado para que éste pueda hacer seguimiento a su petición. La atención de PQRSD a través de estos medios debe ser la excepción y no la regla general, la Corporación deberá enfocar sus esfuerzos en reducir la recepción de solicitudes a través de correos electrónicos personales e institucionales de los funcionarios y a consolidar la recepción de todas estas solicitudes a través de las dependencias y medios oficiales definidos. Los funcionarios que utilicen los correos institucionales de las dependencias para enviar correos de respuesta a PQRSD, no representan al Senado de la Republica y responderán de manera individual por sus actuaciones. Los asuntos judiciales no hacen parte de este procedimiento y se encuentran reglados por la Resolución No. 160 de 2014 de la Presidencia del Senado de la República. Los honorables congresistas a través del funcionario de la UTL designado reportará a la, como mínimo, la fecha y el número de consecutivo interno de respuesta a las PQRSD trasladadas desde la. La podrá responder o direccionar por competencia las PQRSD a las dependencias o entidades competentes, así vengan dirigidas a alguna en particular. La Comisión de Derechos Humanos y Audiencias hará la recepción de las denuncias presentadas verbalmente en esa Comisión y las relacionará en la base de datos Radicación y Seguimiento PQRSD o en la que se encuentre vigente en la Corporación para tal fin y dará el trámite definido en este documento. A partir de la implementación de este procedimiento no se dará respuesta a peticiones desde correos institucionales asignados a los funcionarios, contratistas, o desde correos personales. En las dependencias el correo oficial para tal fin es el correo institucional de la dependencia. Si bien es cierto que el Legislador tiene competencia para realizar interpretación a la ley numeral 1º del artículo 150 de la Constitución Política, dicha interpretación debe hacerse en los términos establecidos en el artículo 25 del Código Civil, esta se hace por vía normativa, en aquellos casos en que existan leyes susceptibles de múltiples interpretaciones, el Congreso por medio de una ley puede interpretar una norma en particular, no así su Mesa Directiva, Presidente, congresista o funcionario. Todo Jefe de Dependencia es el único responsable de asignar un funcionario o contratista competente para la atención de las PQRSD en su dependencia, además de la inmediatez en el traslado de la PQRSD si la dependencia no es competente para responder, también por el cumplimiento y control de los tiempos de respuesta establecidos y de lo establecido en el presente procedimiento. Toda versión impresa de este documento es una copia no controlada Página 4 de 19
5 6. DESCRIPCIÓN DE ACTIVIDADES DETERMINAR LOS MEDIOS DE RECEPCIÓN DE LA PQRSD El Senado de la Republica cuenta con dos dependencias oficiales para la recepción de las PQRSD: 1. Unidad de Atención Ciudadana: esta Unidad recibirá todas las PQRSD que lleguen a la Entidad por medios presenciales y virtuales de la siguiente manera: a. Presenciales: las PQRSD que los solicitantes quieran interponer presencialmente se atenderán en la oficina asignada a la Unidad de Atención Ciudadana en el horario de lunes a viernes en la calle 11 No Tercer Nivel, de 8:30 am a 5:30 p.m. o donde se ubique la. 1 b. Telefónicas: las PQRSD que los solicitantes quieran interponer por vía telefónica se recibirán en la línea nacional gratuita número locales y (1) /07 c. Correo electrónico: las PQRSD que los solicitantes quieran interponer por este medio, se recibirán a través del correo electrónico 2. Unidad de Correspondencia: esta Unidad recibirá las PQRSD que lleguen a la Entidad por medio físico, en la carrera 7ª 8-68, Primer Piso, o donde se ubique la Unidad, en horario de 8:00 a.m. a 12:30 p.m. y de 1:30-5:00 p.m. Para continuar con este procedimiento, se debe determinar por cuál de las dos dependencias fue recibida la PQRSD: En los casos en los que las PQRSD sean recepcionadas por la Unidad de Atención Ciudadana, se deberá continuar con la actividad No. 2 Recibir, registrar y clasificar PQRSD en la En los casos en los que las PQRSD sean recepcionadas por la Unidad de Correspondencia, se deberá continuar con la actividad No. 16 Recibir Correspondencia Coordinadora Unidad de Atención Ciudadana Jefe Unidad de Correspondencia N.A Toda versión impresa de este documento es una copia no controlada Página 5 de 19
6 RECIBIR, REGISTRAR Y CLAFICAR PQRSD EN LA 2 Una vez la haya recibido la PQRSD por cualquiera de los medios estipulados en el ítem No. 1 (presencial, telefónica o correo electrónico), el funcionario o contratista encargado de la debe registrar la PQRSD recibida en la base de datos Radicación y Seguimiento PQRSD, asignando un número consecutivo para cada solicitud recibida. Nota: Para el caso de Quejas, Reclamos, Solicitudes y Denuncias recibidas de forma verbal pero presencial, el funcionario o contratista de la receptor debe registrarla en el formato UC-Fr01 Recepción de Quejas, Reclamos o Denuncias. de la Base de datos Radicación y Seguimiento PQRSD Formato UC-Fr01 Recepción de Quejas, Reclamos, Sugerencias o Denuncias DETERMINAR LA PQRSD ES COMPETENCIA DEL CONGRESO Una vez registrada la PQRSD, el funcionario o contratista de la debe revisar el contenido de la misma y determinar si es competencia del Congreso. 3 En los casos en los que las PQRSD recibidas sean competencia del Congreso, se deberá continuar con la actividad No. 4 Proyectar comunicaciones de traslado de la PQRSD de la N.A. En los casos en los que las PQRSD recibidas SÍ sean competencia del Congreso, se deberá continuar con la actividad No. 9 Determinar si es competencia de la responder la PQRSD 4 PROYECTAR COMUNICACIONES DE TRASLADO DE LA PQRSD Identificado el caso en el que la PQRSD recibida, es competencia del Congreso, el funcionario o contratista de la debe determinar a qué Entidad corresponde y proyectar las siguientes dos comunicaciones: Comunicación de traslado de la PQRSD, dirigida a la Entidad que corresponda, utilizando la Plantilla para Oficios Unidad de Atención Ciudadana vigente en el SGC. Comunicación de respuesta al peticionario, en donde se le informe del traslado de su PQRSD a la Entidad que corresponda utilizando la Plantilla para Oficios Unidad de Atención Ciudadana Coordinadora Unidad de Atención Ciudadana de la Comunicación de traslado de PQRSD Comunicación de respuesta al peticionario Base de datos Radicación y Seguimiento PQRSD, Toda versión impresa de este documento es una copia no controlada Página 6 de 19
7 vigente en el SGC. Nota: En la base de datos Radicación y Seguimiento PQRSD, se deberá registrar el nombre de la Entidad a la que es trasladada la PQRSD, la fecha y el consecutivo de la comunicación de traslado. SELECCIONAR EL MEDIO DE ENVÍO DE LAS COMUNICACIONES Las respuestas pueden ser enviadas por medio físico (correspondencia) o por medio virtual (correo electrónico). 5 El funcionario o contratista de la determinará cuál de los medios será utilizado para el envío de las comunicaciones de traslado y respuesta. Si el medio seleccionado es el Correo Electrónico se deberá continuar con la actividad No. 6 Enviar comunicaciones por correo electrónico de la N.A Si el medio seleccionado es la Correspondencia se deberá continuar con la actividad No. 7 Radicar en la Unidad de Correspondencia las comunicaciones ENVIAR COMUNICACIONES POR CORREO ELECTRÓNICO El funcionario o contratista de la deberá enviar al correo electrónico de la Entidad correspondiente, la comunicación de traslado junto con la PQRSD original y aquellos soportes suministrados por el peticionario (si es el caso). 6 Adicionalmente el funcionario o contratista de la deberá enviar al correo electrónico suministrado por el peticionario, la comunicación de respuesta indicando el traslado de su PQRSD a la Entidad que corresponda y el número de consecutivo de salida dado a la PQRSD, para su seguimiento Las respuestas a las PQRSD enviadas por correo electrónico deberán ser registradas en la base de datos Radicación y Seguimiento PQRSD. de la Correo electrónico Base de datos Radicación y Seguimiento PQRSD, Continuar con la actividad No. 35 Elaborar informe mensual consolidado de atención a las PQRSD institucionales Nota: Las comunicaciones de traslado a otras Entidades y de respuesta al peticionario deben ser diligenciadas en la Toda versión impresa de este documento es una copia no controlada Página 7 de 19
8 Plantilla para Oficios Unidad de Atención Ciudadana vigente en el SGC. RADICAR COMUNICACIONES EN LA UNIDAD DE CORRESPONDENCIA 7 Las comunicaciones seleccionadas para envío físico, deberán ser radicadas por la en la Unidad de Correspondencia. Mensajero o funcionario de la Radicado de comunicaciones REMITIR COMUNICACIONES A LOS DESTINATARIOS 8 Una vez radicadas las comunicaciones, la Unidad de Correspondencia deberá remitir dichas comunicaciones a los destinatarios, siguiendo los pasos establecidos en el procedimiento GA-Pr01 Recepción y Envío de Correspondencia Jefe Unidad de Correspondencia N.A. Continuar con la actividad No. 35 Elaborar informe mensual consolidado de atención a las PQRSD institucionales DETERMINAR ES COMPETENCIA DE LA RESPONDER LA PQRSD En la se debe analizar el contenido de las PQRSD y determinar si la respuesta puede ser elaborada por la Unidad, o sí ésta debe ser trasladada a una dependencia del Congreso para su trámite. 9 Nota: Independientemente de a quién venga dirigida la PQRSD dentro del Congreso, si la tiene la capacidad de responder, deberá tramitar y responder la PQRSD recibida. En los casos en los que la tenga la competencia para responder las PQRSD se debe continuar con la actividad No. 10 Tramitar la PQRSD recibida de la N.A En los casos en los que la tenga la competencia para responder las PQRSD se debe continuar con la actividad No. 19 Trasladar PQRSD a la dependencia correspondiente caso a) TRAMITAR LA PQRSD RECIBIDA 10 Una vez determinado que la tiene competencia para responder la PQRSD, el funcionario o contratista a cargo debe proceder a buscar y consolidar la información que permita responder de fondo la PQRSD recibida. de la N.A Nota: Se deberá garantizar que las PQRSD sean Toda versión impresa de este documento es una copia no controlada Página 8 de 19
9 respondidas dentro de los términos de ley. Nota: Para el suministro de información que permita la oportuna respuesta a las PQRSD, la podrá asesorarse de las dependencias del Congreso que requiera. Nota: Las dependencias del Congreso que sean requeridas por la para dar respuesta a las solicitudes de PQRSD, deberán hacerlo con celeridad. PROYECTAR COMUNICACIÓN DE RESPUESTA AL PETICIONARIO 11 Recopilada y consolidada la información necesaria para responder de fondo la PQRSD, el funcionario o contratista de la debe proyectar la comunicación de respuesta dirigida al peticionario. Nota: Para proyectar la comunicación debe utilizar la Plantilla para Oficios Unidad de Atención Ciudadana vigente en el SGC. de la Comunicación de respuesta SELECCIONAR EL MEDIO DE ENVÍO DE LA COMUNICACIÓN Las respuestas pueden ser enviadas por medio físico (correspondencia) o por medio virtual (correo electrónico). 12 El funcionario o contratista de la responsable del trámite determinará cuál de los dos medios será utilizado para el envío de las comunicaciones de traslado y respuesta. Si el medio seleccionado es el Correo Electrónico se deberá continuar con la actividad No. 13 Enviar comunicaciones por correo electrónico de la N.A Si el medio seleccionado es la Correspondencia se deberá continuar con la actividad No. 14 Radicar en la Unidad de Correspondencia las comunicaciones 13 ENVIAR COMUNICACIONES POR CORREO ELECTRÓNICO El funcionario o contratista de la deberá enviar al correo electrónico suministrado por el peticionario, la comunicación de respuesta a su PQRSD. Las respuestas a las PQRSD enviadas por correo electrónico deberán ser registradas en el la base de datos de la Correo electrónico Base de datos Seguimiento a PQRSD Toda versión impresa de este documento es una copia no controlada Página 9 de 19
10 Seguimiento a PQRSD para facilitar su seguimiento. Continuar con la actividad No. 35 Elaborar informe mensual consolidado de atención a las PQRSD institucionales RADICAR COMUNICACIONES EN LA UNIDAD DE CORRESPONDENCIA 14 Las comunicaciones de respuesta seleccionadas para envío físico, deberán ser radicadas por la en la Unidad de Correspondencia. Mensajero Radicado de comunicaciones REMITIR COMUNICACIONES A LOS DESTINATARIOS 15 Una vez radicadas las comunicaciones de respuesta, la Unidad de Correspondencia deberá remitir dichas comunicaciones a los destinatarios, siguiendo los pasos establecidos en el procedimiento GA-Pr01 Recepción y Envío de Correspondencia Jefe Unidad de Correspondencia N.A. Continuar con la actividad No. 35 Elaborar informe mensual consolidado de atención a las PQRSD institucionales RECIBIR EN LA UNIDAD DE CORRESPONDENCIA 16 Las PQRSD que lleguen de manera física al Senado serán recibidas por la Unidad de Correspondencia siguiendo los pasos establecidos en el procedimiento GA-Pr01 Recepción y Envío de Correspondencia Jefe Unidad de Correspondencia N.A. IDENTIFICAR Y CLAFICAR LAS PQRSD INSTITUCIONALES La Unidad de Correspondencia deberá identificar el destinatario a quien viene dirigida la PQRSD y registrarlo en el sistema. 17 Nota: El reporte de PQRSD recibidas debe ser enviado mensualmente (dentro de los 5 días hábiles del mes siguiente) a la. Jefe Unidad de Correspondencia N.A. En los casos en los que la Unidad de Correspondencia pueda identificar con claridad el destinatario de la PQRSD, ya sea porque el mismo no se especifica en la solicitud o porque el tema relacionado no es competencia del Senado de la Republica. La Unidad de Correspondencia deberá continuar con la actividad No. 18 Remitir la PQRSD a la para su trámite Toda versión impresa de este documento es una copia no controlada Página 10 de 19
11 En los casos en que la Unidad de Correspondencia pueda identificar con claridad el destinatario de la PQRSD se debe continuar con la actividad No. 19 Trasladar PQRSD a la dependencia correspondiente caso b) REMITIR PQRSD A LA PARA SU TRÁMITE 18 La Unidad de Correspondencia remitirá la PQRSD a la, enviando el original y los adjuntos recibidos del peticionario (si los hay) siguiendo los pasos establecidos en el procedimiento GA-Pr01 Recepción y Envío de Correspondencia Jefe Unidad de Correspondencia N.A. Volver a la actividad No.2 Recibir, registrar y clasificar PQRSD en la TRASLADAR PQRSD A LA DEPENDENCIA CORRESPONDIENTE Esta actividad aplica tanto para trasladar las PQRSD desde la Unidad de Atención Ciudadana como desde la Unidad de Correspondencia. Caso a): Si la PQRSD se traslada desde la : 19 Una vez se ha identificado que la no tiene la competencia para responder la PQRSD, la debe revisar el tema de la solicitud y determinar a qué dependencia se debe trasladar la PQRSD. La PQRSD debe ser enviada a la dependencia designada, por medio de correo electrónico, anexando los soportes suministrados por el solicitante (si es el caso), o por medio físico cuando se requiera. Nota: Las denuncias de carácter legislativo o sobre honorables congresistas deberán ser trasladadas a la Secretaria General del Senado de la República o de la Cámara de Representantes respectivamente y las de carácter administrativo deberán ser trasladadas en el Senado a la División Jurídica y en la Cámara a la Dirección Administrativa. Nota: La comunicación de traslado debe ser diligenciada en la plantilla de oficios internos establecida en el SGC. Coordinadora Unidad de Atención Ciudadana del Congreso de la Correo electrónico de traslado Comunicación interna de traslado Caso b): Si la PQRSD es trasladada desde la Unidad de Correspondencia: En los casos en los que la Unidad de Toda versión impresa de este documento es una copia no controlada Página 11 de 19
12 Correspondencia pueda determinar con claridad el destinatario de la PQRSD deberá dar traslado de la misma a la dependencia correspondiente siguiendo los pasos del procedimiento GA-Pr01 Recepción y Envío de Correspondencia mensualmente la Unidad de Correspondencia debe remitir a la reporte de las PQRSD recepcionadas y trasladadas. Jefe Unidad de Correspondencia Nota: las denuncias de carácter legislativo o sobre honorables senadores deberán ser trasladadas a la Secretaria General del Senado de la República y las de carácter administrativo deberán ser trasladadas a la División Jurídica. RECEPCIONAR Y REGISTRAR LA PQRSD EN LA DEPENDENCIA 20 El funcionario designado para el manejo de las PQRSD, debe registrar en la Base de Datos Radicación y Seguimiento PQRSD las PQRSD recibidas tanto desde la como desde la Unidad de Correspondencia. Igualmente las que se reciban a través del correo institucional de la dependencia con asignación de radicado de la Unidad de Correspondencia. Es responsabilidad de cada Jefe de dependencia mantener el registro actualizado de las PQRSD recibidas en la base de Datos Radicación y Seguimiento PQRSD. Jefe dependencia funcionario designado Base de Datos Radicación y Seguimiento PQRSD Nota: Cuando lleguen peticiones al correo institucional de la dependencia es obligatorio por parte de ésta informar al peticionario cuales son los medios oficiales de recepción en el Senado de la República. DETERMINAR LA PQRSD ES COMPETENCIA DE LA DEPENDENCIA El funcionario o con el apoyo y asesoría del jefe de la dependencia deberá determinar si la PQRSD es de su competencia. 21 En los casos en los que la PQRSD recibida sea competencia de la dependencia se debe continuar con la actividad No. 22 Proyectar comunicaciones de traslado de la PQRSD N.A En los casos en los que la PQRSD recibida SÍ sea competencia de la dependencia se debe continuar con la actividad No. 27 Tramitar la PQRSD recibida en la dependencia Toda versión impresa de este documento es una copia no controlada Página 12 de 19
13 PROYECTAR COMUNICACIONES DE TRASLADO DE LA PQRSD 22 Identificado el caso en el que la PQRSD recibida, es competencia de la dependencia o de la Corporación, el funcionario o con el apoyo del jefe debe determinar a qué otra dependencia corresponde la PQRSD y proyectar las siguientes dos comunicaciones: Comunicación de traslado de la PQRSD, dirigida a la dependencia o entidad que corresponda. Comunicación de respuesta al peticionario, en donde se le informe del traslado de su PQRSD a la dependencia o entidad que corresponda. Nota: En la base de datos Radicación y Seguimiento a PQRSD se deberá registrar el nombre de la dependencia a la que es trasladada la PQRSD. Base de datos de Radicación y Seguimiento a PQRSD Comunicaciones de traslado interna o externa Nota: La comunicación de traslado debe ser diligenciada en la plantilla de oficios internos o externos establecida en el SGC. SELECCIONAR EL MEDIO DE ENVÍO DE LAS COMUNICACIONES Las comunicaciones pueden ser enviadas por medio físico (correspondencia) o por medio virtual (correo electrónico). 23 Si el medio seleccionado es el Correo Electrónico se deberá continuar con la actividad No. 24 Enviar comunicaciones por correo electrónico N.A Si el medio seleccionado es la Correspondencia se deberá continuar con la actividad No. 25 Radicar en la unidad de correspondencia las comunicaciones ENVIAR COMUNICACIONES POR CORREO ELECTRÓNICO 24 El funcionario o deberá enviar al correo electrónico de la dependencia o entidad correspondiente, la comunicación de traslado junto con la PQRSD y aquellos soportes suministrados por el peticionario (si es el caso). Adicionalmente el funcionario o deberá enviar al correo electrónico suministrado por el peticionario, la comunicación de respuesta indicando el Base de Datos Radicación y Seguimiento a PQRSD Oficio de traslado Toda versión impresa de este documento es una copia no controlada Página 13 de 19
14 traslado de su PQRSD a la Entidad o dependencia que corresponda. Los traslados de las PQRSD deben ser registrados en la Base de Datos Radicación y Seguimiento a PQRSD. Nota: La comunicación de traslado debe ser diligenciada en la plantilla de oficios internos o externos establecida en el SGC. Continuar con la actividad No. 35 Elaborar informe mensual consolidado de atención a las PQRSD institucionales 25 RADICAR COMUNICACIONES EN LA UNIDAD DE CORRESPONDENCIA Las comunicaciones de respuesta seleccionadas para envío físico, deberán ser radicadas en la Unidad de Correspondencia. Mensajero, Auxiliar o asistente de cada dependencia Radicado de comunicaciones REMITIR COMUNICACIONES A LOS DESTINATARIOS 26 Una vez radicadas las comunicaciones de respuesta, la Unidad de Correspondencia deberá remitir dichas comunicaciones a los destinatarios, siguiendo los pasos establecidos en el procedimiento GA-Pr01 Recepción y Envío de Correspondencia Jefe Unidad de Correspondencia N.A. Continuar con la actividad No. 35 Elaborar informe mensual consolidado de atención a las PQRSD institucionales TRAMITAR LA PQRSD RECIBIDA EN LA DEPENDENCIA 27 Una vez determinado que la dependencia tiene competencia para responder la PQRSD, el jefe de cada dependencia en conjunto con el funcionario o contratista que designe debe proceder a buscar y consolidar la información que permita responder de fondo la PQRSD recibida. Jefes de cada dependencia N.A Nota: el jefe de la dependencia deberá garantizar que las PQRSD sean respondidas dentro de los términos de ley. 28 PROYECTAR COMUNICACIÓN DE RESPUESTA AL PETICIONARIO Recopilada y consolidada la información necesaria para responder de fondo la PQRSD, el funcionario o contratista Jefes de cada dependencia Comunicación de respuesta Toda versión impresa de este documento es una copia no controlada Página 14 de 19
15 designado por el jefe de la dependencia, debe proyectar la comunicación de respuesta dirigida al peticionario. Nota: La comunicación de respuesta debe ser diligenciada en la plantilla de oficios internos o externos establecida en el SGC. SELECCIONAR EL MEDIO DE ENVÍO DE LA COMUNICACIONES 29 Las comunicaciones pueden ser enviadas por medio físico (correspondencia) o por medio virtual (correo electrónico). Si el medio seleccionado es el Correo Electrónico se deberá continuar con la actividad No. 30 Enviar comunicaciones por correo electrónico Si el medio seleccionado es la Correspondencia se deberá continuar con la actividad No. 31 Radicar en la unidad de correspondencia las comunicaciones. Jefes de cada dependencia N.A ENVIAR COMUNICACIONES POR CORREO ELECTRONICO 30 El funcionario designado por el jefe de la dependencia deberá enviar desde el correo institucional de la dependencia al correo electrónico suministrado por el peticionario, la comunicación de respuesta de su PQRSD. Correo electrónico de respuesta Continuar con la actividad No. 33 Hacer seguimiento interno al trámite de las PQRSD 31 RADICAR COMUNICACIONES EN LA UNIDAD DE CORRESPONDENCIA Las comunicaciones de respuesta seleccionadas para envío físico, deberán ser radicadas en la Unidad de Correspondencia. Mensajero, auxiliar o asistente de cada dependencia Radicado de comunicación REMITIR COMUNICACIONES A LOS DESTINATARIOS 32 Una vez radicadas las comunicaciones de respuesta la Unidad de Correspondencia deberá remitir dichas comunicaciones al destinatario, siguiendo los pasos establecidos en el procedimiento GA-Pr01 Recepción y Envío de Correspondencia. Jefe Unidad de Correspondencia N.A. 33 HACER SEGUIMIENTO INTER AL TRÁMITE DE LAS PQRSD El funcionario designado por el jefe de cada dependencia, Base de Datos Radicación y Seguimiento a PQRSD. Toda versión impresa de este documento es una copia no controlada Página 15 de 19
16 debe realizar seguimiento continuo al estado de las PQRSD asignadas a su dependencia, verificando que se cumplan los tiempos de respuesta y gestionando el oportuno trámite de las mismas. Nota: el funcionario designado deberá registrar el seguimiento en la Base de Datos Radicación y Seguimiento a PQRSD. ELABORAR Y ENVIAR A LA REPORTE MENSUAL DE RECEPCION Y TRÁMITE INTER A PQRSD 34 Mensualmente y dentro de los primeros 5 días hábiles de cada mes, cada dependencia, debe elaborar el reporte del estado de las PQRSD recibidas y tramitadas en la dependencia, y enviarlo a la por medio de correo electrónico u otro medio digital. Dicho informe debe ser registrado y presentado en el UC-Fr03 Informe de Atención a PQRSD - Dependencias. Nota: El reporte debe incluir todas las PQRSD que fueron recibidas, tramitadas o trasladadas a otras dependencias o entidades en el mes inmediatamente anterior. UC-Fr03 Informe de Atención a PQRSD - Dependencias Nota: El reporte a enviar a la debe estar en el mismo formato de la base datos Radicación y Seguimiento a PQRSD en Excel, se debe enviar en formatos diferentes como por ejemplo PDF. ELABORAR INFORME MENSUAL CONSOLIDADO DE ATENCIÓN A LAS PQRSD INSTITUCIONALES 35 Mensualmente dentro de los 10 primeros días hábiles de cada mes, la Unidad de Atención Ciudadana deberá elaborar el informe consolidado del estado de todas las PQRSD institucionales, basada en los informes mensuales presentados por las dependencias de la Corporación. Dicho informe debe ser registrado y presentado en el UC- Fr04 Informe Consolidado de Atención a PQRSD. Nota: este informe solo incluirá reporte de las PQRSD que sean recibidas por los dos canales oficiales establecidos en la Corporación. REALIZAR EVALIÓN A LA SATISFACCIÓN Coordinadora Unidad de Atención Ciudadana del Congreso Funcionarios o Contratistas de la UC-Fr04 Informe Consolidado de Atención a PQRSD 36 La Oficina Coordinadora del Control Interno realizará evaluaciones aleatorias y por muestreo a la satisfacción de los peticionarios con respecto al trámite de las PQRSD interpuestas ante el Senado, Acorde a los lineamientos establecidos en el procedimiento CI-Pr02 Evaluación Coordinador Oficina Coordinadora de Control Interno Resultados evaluaciones de satisfacción. Toda versión impresa de este documento es una copia no controlada Página 16 de 19
17 Satisfacción de Usuarios También hará la evaluación a la oportunidad y calidad de las respuestas dadas a los PQRSD. 7. PUNTOS DE CONTROL Hacer seguimiento al trámite interno de las PQRSD en cada una de las dependencias y apoyados en el diligenciamiento de la base de Datos Radicación y Seguimiento a PQRSD. Hacer consolidación de los informes de las PQRSD institucionales remitidos por las dependencias y la Unidad de Correspondencia por parte de la Unidad de Atención Ciudadana. Realizar la evaluación a la satisfacción de los peticionarios por parte de la Oficina Coordinadora de Control Interno. 8. BASE LEGAL Constitución Política Art. 1, 2, 13, 23, 45, 74, 79, 83, 84, 209 y 270. Ley 1755 de Ley 1712 de 2014 Ley 5ª de 1992 Ley 1147 de 2007 Ley 1437 de 2011 Ley 1680 de 2013 Ley 1581 de 2012 Ley 734 de 2002 Ley 1450 de 2011 Ley 1474 de 2011 Ley 1369 de 2009 Decreto 2639 de 2009 Decreto 3649 de 2010 Decreto 2623 de 2009 Decreto 103 de 2005 Decreto 1494 de 2015 Decreto 852 de 2013 Conpes 3649 de 2010 Conpes 3650 de 2010 Resolución 1120 de 2014 del Ministerio de las TIC NTC-5854 NTC-6047 Estrategia Integral de Atención al Ciudadano Toda versión impresa de este documento es una copia no controlada Página 17 de 19
18 9. ANEXOS Anexo 1: Flujograma recepción y trámite de PQRSD 10. FORMATOS UC-Fr01 Formato Recepción de Quejas, Reclamos o Denuncias UC-Fr0x Informe de Atención a PQRSD Dependencias (se anexa) UC-Fr0x Informe Consolidado de Atención a PQRSD. (se anexa) 11. DOCUMENTOS RELACIONADOS UC-Ca01 Caracterización Proceso Gestión de Atención Ciudadana GA-Pr01 Procedimiento Recepción y Envío de Correspondencia CI-Pr02 Procedimiento Evaluación Satisfacción de Usuarios Resolución 038 del 25 de mayo de 2015 por la cual se delega la representación judicial sobre asuntos legislativos al titular de la Secretaria General del Senado de la Republica 12. CONTROL DE CAMBIOS VERÓN DESCRIPCIÓN DE LA MODIFICACIÓN FECHA DE APLICACIÓN 01 Por el cambio en la estructura de codificación del SGC esta versión reemplaza el anterior documento Subproceso derechos de petición PA03-S01 y del Subproceso atención de quejas, reclamos y sugerencias PA03-S Se incluyó el término sugerencia en todas las actividades del procedimiento quedando la sigla actual como PQRSD, se modificó y adicionó la terminología del documentos, se incluyó el código postal en las condiciones generales, se incluyó la obligación de radicar en correspondencia las PQRSD que se reciben en las dependencias y se eliminó el seguimiento por parte de la Unidad de Atención Ciudadana. Toda versión impresa de este documento es una copia no controlada Página 18 de 19
19 ANEXO 1: FLUJOGRAMA RECEPCIÓN Y TRAMITE DE PQRD CONVENCIONES DE RESPONSABILIDADES INICIO GNIFICADO GLAS PQRD: peticiones, quejas, reclamos, denuncias : unidad de atención ciudadana UC: unidad de correspondencia IDENTIFICA EL INICIO Y EL FIN DEL FLUJOGRAMA IDENTIFICA ACTIVIDADES GENERALES DE APOYO A LA METODOLOGIA DEL FLUJOGRAMA IDENTIFICA ACTIVIDADES RESPONSABILIDAD DE LA UNIDAD DE ATENCION CIUDADANA IDENTIFICA ACTIVIDADES RESPONSABILIDAD DE LA UNIDAD DE CORRESPONDENCIA (Ventanilla Unica) IDENTIFICA ACTIVIDADES RESPONSABILIDAD TODAS LAS DEPENDENCIAS QUE RECIBAN UNA PQRD Determinar el canal de recepción de PQRD IDENTIFICA ACTIVIDADES RESPONSABILIDAD DE LA UNIDAD DE ATENCION CIUDADANA O LAS DEPENDENCIAS QUE RECIBAN UNA PQRD (depende de quien de traslado a la PQRD) IDENTIFICA ACTIVIDADES RESPONSABILIDAD DE LA OFICINA COORDINADORA DE CONTROL INTER La PQRD se recibe en la? Recibir, registrar y clasificar PQRD en la Determinar si la PQRD es de competencia del Congreso La PQRD es competencia del congreso? Proyectar comunicaciones de traslado de la PQRD (para entidad y peticionario) Proyectar comunicación de respuesta al peticionario Tramitar la PQRD recibida Es competencia de la responder la PQRD? Seleccionar el medio de envío de respuesta Seleccionar el medio de envio de respuesta la respuesta es enviada en medio fisico? La respuesta es enviada por correo electronico? la respuesta es enviada en medio fisico? La respuesta es enviada por correo electronico? Radicar en UC las comunicaciones de traslado de la PQRD Radicar en UC la comunicación de respuesta a la PQRD Remitir respuesta de PQRD a los peticionarios Enviar respuesta de PQRD a los peticionarios por correo electronico Remitir comunicaciones de traslado a los destinatarios Enviar comunicaciones de traslado por correo electronico Elaborar informe consolidado mensual de atención a PQRD institucionales Realizar evaluacion de satisfacción FIN Trasladar PQRD al H. Congresista o dependencia correspondiente La PQRD se recibe en correspondencia? Recibir correspondencia (acorde al proc de correspondencia) Identificar y clasificar las PQRD institucionales la UC puede determinar el destinatario de la PQRD? Trasladar PQRD al H. Senador o dependencia correspondiente Consolidar y enviar a reporte mensual de PQRD recibidas y trasladadas por UC Recepcionar y registrar la PQRD recibida en la dependencia Remitir la PQR a la para su tramite (fisico y escaneado en el SGD) Seleccionar el medio de envío de respuesta Remitir respuesta de PQRD a los peticionarios Radicar en UC la comunicación de respuesta a la PQRD la respuesta es enviada en medio fisico? Seleccionar el medio de envio de la respuesta Proyectar comunicación de respuesta al peticionario Tramitar la PQRD recibida en la dependencia La PQRD es competencia de la dependencia? Proyectar comunicaciones de traslado de la PQRD (para peticionario y dependencia o entidad) Hacer seguimiento interno al tramite de las PQRD Enviar respuesta de PQRD a los peticionarios por correo electronico La respuesta es enviada por correo electronico? Elaborar y enviar a informe mensual de tramite interno a PQR ELABORÓ REVISÓ APROBÓ Nombre: M. P. Vanegas Nombre: Monica Patricia Vanegas Nombre: GRUPO EVALUADOR SGC Cargo: Coordinadora Cargo: Coordinadora Unidad Atención Ciudadana No. Acta y Fecha: 020 del 19 de mayo de 2016 Toda versión impresa de este documento es una copia no controlada Página 19 de 19

References: artículo 23
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 artículo 150
 artículo 25
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