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Timestamp: 2019-09-21 10:57:17+00:00

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ORDEN de 16 de enero de 2014 por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión, en régimen de concurrencia competitiva, de las ayudas destinadas a la habilitación y mejora de infraestructuras de los parques empresariales de la Comunidad Autónoma de Galicia, cofinanciadas por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), en el marco del programa operativo Feder Galicia 2007-2013, y se procede a su convocatoria para el año 2014 (IN519B).
Los parques empresariales y las infraestructuras de suelo empresarial creadas hace años y con un alto nivel de ocupación de empresas van teniendo, como consecuencia del tiempo transcurrido, determinadas carencias de infraestructuras y nuevas necesidades en materia de comunicación, energéticas o de adecuación a las exigencias de normas posteriores a su creación y de servicios comunes de carácter general que les permitan una actualización permanente frente a sus competidores.
Con la finalidad de realizar la renovación de estas infraestructuras, para evitar su obsolescencia, o de habilitar otras nuevas no previstas en su origen, y con objeto de motivar el esfuerzo común de constante mejora competitiva de oferta de suelo empresarial, como elemento dinamizador de la economía y del empleo local, dentro de las competencias en materia de fomento empresarial que le son propias a la comunidad autónoma, la Consellería de Economía e Industria estima necesario establecer medidas de apoyo a la actividad económica a través de proyectos de inversión en materia de infraestructuras de instalaciones y de servicios a las empresas.
Como medio e instrumento para favorecer las actuaciones indicadas, la Consellería de Economía e Industria considera necesario establecer un programa de ayudas destinadas a la mejora de las infraestructuras en los parques empresariales de la Comunidad Autónoma de Galicia. Igualmente, se procederá a la convocatoria de estas ayudas para el año 2014.
De acuerdo con lo dispuesto en el Consello de Gobierno de la Xunta de Galicia de 28 de febrero de 2013, la actual situación económica que afecta también a los ayuntamientos ha hecho necesario el desarrollo de medidas destinadas a la gestión eficaz y eficiente de los recursos disponibles. Entre estas medidas se encuentra el impulso a la gestión compartida de servicios, por lo que la presente orden de ayudas prima con una mayor puntuación las solicitudes presentadas conjuntamente por más de una entidad local, ya sea por agrupación, asociación, mancomunidad, fusión o cualquier otra similar, frente a las presentadas individualmente.
El desarrollo de esta orden se ajustará a lo dispuesto en la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, y en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones.
En virtud de lo expuesto, y en el uso de las facultades que me han sido conferidas,
1. Esta orden tiene por objeto aprobar las bases por las que se regirá la concesión de subvenciones de la Consellería de Economía e Industria, dirigidas a ayuntamientos, incluidas en el programa de ayudas destinadas a la habilitación y mejora de infraestructuras de los parques empresariales de la Comunidad Autónoma de Galicia (IN519B), que se incluyen como anexo I a esta orden.
2. Además, por medio de esta orden se convocan dichas subvenciones de conformidad con las bases reguladoras aprobadas en esta orden para el año 2014.
Artículo 2. Crédito presupuestario
Las subvenciones se otorgarán con cargo a los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma de Galicia para 2014, de acuerdo con la siguiente distribución:
Actuaciones para infraestructuras en polígonos industriales
Estas ayudas se imputarán a la aplicación presupuestaria indicada, conforme a lo establecido en el artículo 25 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, en el que se establece la tramitación anticipada de expedientes de gasto, condicionando la concesión de estas ayudas a la existencia de crédito adecuado y suficiente en el momento de la resolución de adjudicación.
Además, se pone de manifiesto que estas subvenciones están cofinanciadas en un 80 % por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (Feder), al amparo de lo dispuesto en el Reglamento (CE) nº 1080/2006, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de julio de 2006, relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional; en el Reglamento (CE) nº 1083/2006, del Consejo, de 11 de julio de 2006, por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión, así como en el Reglamento (CE) nº 1828/2006, de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006, por el que se fijan las normas de desarrollo del Reglamento (CE) nº 1083/2006, y en un 20 % por el Fondo de Compensación Interterritorial.
Estas cantidades se podrán incrementar en función de las solicitudes presentadas y de acuerdo con la disponibilidad de crédito, cuando el aumento venga derivado:
Para poder ser beneficiario de las subvenciones deberá presentarse la solicitud ajustada al modelo normalizado que se incluye como anexos II y III de esta orden, que irá acompañada de los documentos que se especifican en el artículo 6 de las bases reguladoras.
La presentación de solicitudes se realizará únicamente por medios electrónicos a través del formulario normalizado IN519B, que se publica como anexos II y III de esta orden, disponible en la sede electrónica de la Xunta de Galicia, https://sede.xunta.es, conforme a lo establecido en los artículos 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso de los ciudadanos a los servicios públicos, y 24.2 del Decreto 198/2010, por el que se regula el desarrollo de la Administración electrónica en la Xunta de Galicia y en las entidades de ella dependientes. Para la presentación de las solicitudes será necesario el documento nacional de identidad electrónico o cualquiera de los certificados electrónicos reconocidos por la sede de la Xunta de Galicia.
El plazo de presentación de solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente al de la publicación de esta orden. Se entenderá como último día del plazo el correspondiente al mismo ordinal del día de la publicación. Si el último día de plazo fuera inhábil, se entenderá prorrogado al primer día hábil siguiente y, si en el mes de vencimiento no hubiera día equivalente al inicial del cómputo, se entenderá que el plazo expira el último día del mes.
Una vez terminado el plazo para la presentación de solicitudes, estas serán tramitadas y valoradas de acuerdo con el procedimiento establecido en las bases reguladoras, que no podrá tener una duración superior a 5 meses.
3. Las notificaciones electrónicas se realizarán mediante la plataforma de notificación electrónica disponible a través de la sede electrónica de la Xunta de Galicia (https://sede.xunta.es). De acuerdo con el artículo 25 del Decreto 198/2010, de 2 de diciembre, por el que se regula el desarrollo de la Administración electrónica en la Xunta de Galicia y en las entidades de ella dependientes, el sistema de notificación permitirá acreditar la fecha y hora en la que se produzca la puesta a disposición de la persona interesada del acto objeto de notificación, así como la de acceso a su contenido, momento a partir del cual la notificación se entenderá practicada a todos los efectos legales. Sin perjuicio de lo anterior, la Administración general y del sector público autonómico de Galicia podrá remitir a las personas interesadas avisos de puesta a disposición de las notificaciones, mediante correo electrónico dirigido a las cuentas de correo que consten en las solicitudes a efectos de notificación. Estos avisos no tendrán, en ningún caso, efectos de notificación practicada.
4. Si transcurriesen diez días naturales desde la puesta a disposición de una notificación electrónica sin que se haya accedido a su contenido, se entenderá que la notificación ha sido rechazada y se tendrá por efectuado el trámite siguiéndose el procedimiento, salvo que de oficio o a instancia de la persona destinataria, se compruebe la imposibilidad técnica o material del acceso.
5. En el supuesto de imposibilidad de realizar la notificación por medios electrónicos, la Administración general y del sector público autonómico de Galicia practicará la notificación por los medios previstos en el artículo 59 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común.
Artículo 7. Información a los interesados
Sobre este procedimiento administrativo, que tiene el código IN519B, se podrá obtener información adicional en la Dirección General de Energía y Minas, a través de los siguientes medios:
a) Página web oficial de la consellería (http://economiaeindustria.xunta.es).
b) En los teléfonos 981 54 43 88 y 981 54 55 72 de servicios centrales.
Además, para cuestiones generales sobre este u otro procedimiento, podrá hacerse uso del teléfono de información general de la Xunta de Galicia, que es el 012 (desde el resto del Estado: 902 12 00 12).
Se faculta al director general de Energía y Minas para dictar las resoluciones que sean precisas para el desarrollo y aplicación de esta orden.
Santiago de Compostela, 16 de enero de 2014
Bases reguladoras para la concesión, en régimen de concurrencia competitiva, de las subvenciones destinadas a la habilitación y mejora de infraestructuras de los parques empresariales de la Comunidad Autónoma de Galicia, para el año 2014
1. Estas bases tienen por objeto la mejora de los servicios y el acondicionamiento de infraestructuras existentes o de nueva incorporación con el fin de que las empresas radicadas en los parques empresariales de Galicia puedan disponer de condiciones más competitivas para desarrollar su actividad económica.
2. Los proyectos a subvencionar al amparo de esta convocatoria deberán desarrollarse durante el año 2014.
Los beneficiarios de las ayudas serán los ayuntamientos que realicen inversiones, dentro de su ámbito territorial, de acuerdo con el objeto de esta orden, para la habilitación y mejora de infraestructuras de los parques empresariales implantados en su término municipal o en los términos municipales limítrofes. Las solicitudes podrán presentarse individualmente o de forma conjunta bajo cualquier fórmula (agrupación, asociación, mancomunidad, fusión o cualquier otra similar), a los efectos de lo establecido en el artículo 8.3 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
No podrán obtener la condición de beneficiario las personas o entidades en las que concurra alguna de las circunstancias previstas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, y en el artículo 10.2 y 10.3 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
1. Constituyen el objeto de estas ayudas las siguientes tipologías de actuación:
a) La dotación de servicios centralizados de generación y suministro de energía de los que se derive un ahorro con relación a los existentes en el parque y que sean eficientes desde el punto de vista energético de acuerdo con el estado actual de la técnica; los proyectos podrán incluir, o tener como objeto, la generación de energía eléctrica mediante energías renovables como la fotovoltaica o la minieólica, entre otras.
b) Nuevas plantas de depuración de aguas (b.1); los proyectos podrán incluir, o tener como objeto, los colectores con vertido a la depuradora municipal (b.2).
c) Gestión de residuos.
d) Infraestructuras viarias, tanto de acceso como interiores al parque empresarial.
e) Instalación de sistemas de seguridad y vigilancia.
f) Instalaciones comunes destinadas a la lucha contraincendios dentro del parque empresarial.
2. Período de gasto subvencionable admitido: se considerarán subvencionables todos los gastos realizados desde el 1 de enero de 2014 y hasta la fecha de justificación de la inversión.
3. No se valorarán, a efectos de inversión, los gastos que se realicen en pago de licencias, gastos sometidos a aranceles o los correspondientes a inversiones realizadas con fórmulas de arrendamiento financiero. Los tributos son gasto subvencionable cuando el beneficiario de la subvención los abona efectivamente. En ningún caso se considerarán gastos subvencionables los impuestos indirectos, salvo que se acredite que no son susceptibles de recuperación o compensación, ni los impuestos personales sobre la renta.
4. Se considerará subvencionable el impuesto sobre el valor añadido (IVA) cuando no sea recuperable por el solicitante.
5. Las actuaciones a realizar al amparo de la presente orden se encuadran dentro del eje 2, tema prioritario 08 «Otras inversiones en empresas», actuación 03 «Creación, mejora y ordenación de suelo industrial» del programa operativo Feder Galicia 2007-2013.
6. Los gastos subvencionables al amparo de la presente orden deberán ajustarse a lo dispuesto en la Orden EHA/524/2008, de 26 de febrero, por la que se aprueban las normas sobre los gastos subvencionables de los programas operativos del Fondo Europeo de Desarrollo Regional y del Fondo de Cohesión.
7. De acuerdo con el artículo 29 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, se considerarán gastos realizados los efectivamente pagados con anterioridad a la finalización del período de justificación previsto en las bases reguladoras.
Las ayudas reguladas por esta orden tienen la naturaleza jurídica de subvenciones.
Con carácter general, la intensidad de las ayudas será de un 80 % del importe total considerado como subvencionable y con un máximo de 120.000 euros por solicitud.
Para las solicitudes conjuntas, la cuantía porcentual máxima se incrementará en un 15 % con respecto al caso general y con una cuantía máxima de 180.000 euros por solicitud.
Las intensidades de ayuda podrán ser inferiores las señaladas en el caso de que un grupo de solicitudes valoradas con la misma puntuación agoten el crédito disponible; en este caso se prorrateará el crédito de forma proporcional a las inversiones subvencionables de las solicitudes implicadas.
Artículo 5. Concurrencia con otras ayudas o subvenciones públicas
1. Las ayudas concedidas en virtud de la presente orden serán incompatibles, para los mismos gastos subvencionables, con otras ayudas procedentes de cualquier otro instrumento financiero comunitario, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 54.5 del Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006.
En cualquier caso, la suma de todas las ayudas no podrá superar el coste elegible del proyecto.
2. El peticionario deberá declarar las ayudas que solicitase u obtuviera, tanto al inicio del expediente administrativo como en cualquier momento del procedimiento en el que esto se produzca.
3. El incumplimiento de lo dispuesto en este artículo se considerará alteración de las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda y podrá dar lugar a la modificación de la resolución de la concesión.
1. Las solicitudes para participar en el procedimiento de concesión de la subvención se presentarán en la forma y plazo que se indique en la convocatoria.
2. Cada solicitud presentada tendrá como objeto la realización de una única actuación de las relacionadas en el artículo 3.1 de estas bases, en un parque empresarial. En consecuencia, tipologías distintas de actuación serán objeto de solicitudes diferentes.
Se deberá adjuntar a las solicitudes la siguiente documentación:
2.1. Formulario normalizado de solicitud: anexo II. Para el caso de agrupaciones de ayuntamientos, el ayuntamiento solicitante podrá ser cualquiera de los que forme parte de la agrupación.
2.2. Documento acreditativo de la capacidad con que actúa el representante del ayuntamiento solicitante.
2.3. NIF del ayuntamiento solicitante en vigor.
2.4. Acuerdo del Pleno del ayuntamiento, o del órgano municipal que ostente la atribución competencial, donde se exprese la intención de acometer la actuación objeto de la solicitud de ayuda. En el caso de agrupaciones de ayuntamientos el acuerdo, que se aportará por ayuntamiento participante, incluirá a voluntad de acometer la actuación en conjunto con los otros ayuntamientos.
2.5. Memoria técnica justificativa de la actuación que se va a desarrollar. Dentro de esta memoria se desarrollará un capítulo específico en relación con la justificación de los datos necesarios para la evaluación de la solicitud según el artículo 11 de las bases, donde se plasmarán las hipótesis de partida y se hará un cálculo detallado de los valores propuestos, en su caso. En el caso de discrepancias entre los datos de esta memoria y los que se reflejen en la solicitud normalizada se tomarán como válidos los de la memoria justificativa.
Junto con la memoria anterior, en el caso de ejecución de obras o instalaciones que requieran legalmente proyecto para su ejecución o licencia, deberá presentarse este o un anteproyecto firmado por un técnico competente.
2.6. Presupuesto desglosado de los gastos. En el caso de agrupaciones de ayuntamientos, en el presupuesto figurará que ayuntamiento asume cada partida propuesta.
2.7. Planos de la actuación a escala adecuada.
2.8. Declaración expresa recogida en el anexo III para cada ayuntamiento potencialmente beneficiario.
2.9. Declaración responsable del solicitante de estar al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social y de no tener pendiente de pago ninguna otra deuda con la Administración pública de la Comunidad Autónoma de Galicia, según lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia. En el caso de agrupaciones de ayuntamientos se presentará una por ayuntamiento participante.
3. La documentación complementaria se presentará electrónicamente utilizando cualquier procedimiento de copia digitalizada del documento original. En este caso, las copias digitalizadas presentadas garantizarán la fidelidad con el original bajo la responsabilidad de la persona solicitante. La Administración podrá requerir la exhibición del documento original para el cotejo de la copia electrónica presentada según lo dispuesto en el artículo 35.2 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso de los ciudadanos a los servicios públicos, y 22.3 del Decreto 198/2010, de 2 de diciembre, por el que se regula el desarrollo de la Administración electrónica en la Xunta de Galicia y en las entidades de ella dependientes.
En caso de que alguno de los documentos que va a presentar la persona solicitante, de forma electrónica, superara los tamaños límites establecidos por la sede electrónica, se permitirá la presentación de este de forma presencial dentro de los plazos previstos. Para eso, y junto con el documento que se presenta, la persona interesada deberá mencionar el código y el órgano responsable del procedimiento, el número de expediente y el número o código único de registro. En la sede electrónica de la Xunta de Galicia se publicará la relación de formatos, protocolos y tamaño máximo admitido de la documentación complementaria para cada procedimiento. La documentación complementaria presentada de forma presencial incluirá originales o copias cotejadas.
4. Cuando se trate de agrupaciones de ayuntamientos, deberán hacerse constar expresamente en la solicitud los compromisos asumidos por cada miembro de la agrupación, así como el importe de subvención que se va a aplicar por cada uno de ellos, que tendrán igualmente la consideración de beneficiarios. Los compromisos de gasto asumidos por cada miembro de la agrupación no podrán ser inferiores al 20 % de la inversión subvencionable en los casos en que la agrupación tenga hasta cuatro miembros y al 10 % en los casos en que la agrupación tenga más de cuatro miembros.
En cualquier caso, deberá nombrarse un representante o apoderado único de la agrupación, con poderes suficientes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la agrupación. No podrá disolverse la agrupación hasta que transcurra el plazo de prescripción previsto en los artículos 35 y 63 de la Ley de subvenciones. Asimismo, deberá designarse el órgano de contratación y el órgano al que se le deberá efectuar el pago de la subvención. Tales términos podrán reflejarse en un convenio entre los ayuntamientos que, en su caso, deberá aportarse junto con la justificación.
5. Se procederá a la exclusión o inadmisión de aquellas solicitudes efectuadas por agrupaciones de ayuntamientos en las que no se acredite la realización conjunta de una actuación y que supongan actuaciones independientes en cada entidad local, por el que deberá existir continuidad en la infraestructura propuesta, es decir, la actuación a subvencionar tiene que desarrollarse en el territorio de todos los ayuntamientos miembros de la agrupación, servir al polígono afectado y no suponer actuaciones aisladas dentro de cada ayuntamiento.
2. De acuerdo con lo establecido en la disposición adicional primera del Decreto 132/2006, de 27 de julio, de creación de los registros de ayuda, subvenciones y convenios y de sanciones de la Xunta de Galicia, el solicitante de la subvención consentirá expresamente la inclusión y publicidad de los datos relevantes referidos a las ayudas y subvenciones recibidas, así como a las sanciones impuestas, en dicho registro, hecho que tendrá lugar excepto en los supuestos legalmente establecidos.
3. La aceptación de la ayuda supone la publicación en la lista de beneficiarios prevista en los artículos 6 y 7.2.d) del Reglamento (CE) nº 1828/2006, de la Comisión.
4. De conformidad con el artículo 13.4º de la Ley 4/2006, de 30 de junio, de transparencia y buenas prácticas en la Administración pública gallega, esta consellería publicará en su página web oficial la relación de los beneficiarios y el importe de las ayudas concedidas, por lo que la presentación de la solicitud lleva implícita la autorización para el tratamiento necesario de los datos de los beneficiarios y su publicación en la citada página web, con las excepciones previstas en las leyes.
5. De conformidad con el artículo 20.3 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, las solicitudes de los interesados irán acompañadas de los documentos y de las informaciones determinadas en la norma o convocatoria, salvo que los documentos exigidos ya estuvieran en poder de cualquier órgano de la Administración actuante; en este caso, el solicitante podrá acogerse a lo establecido en el punto f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, siempre que se haga constar la fecha y el órgano o la dependencia en que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y cuando no hubiesen transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento a que corresponda.
6. La Consellería de Economía e Industria velará por los datos de carácter personal que serán objeto de tratamiento, y, a esos efectos, se procederá a su incorporación a un fichero que cumplirá las exigencias de la Ley 15/1999, de protección de datos, adoptándose tanto las medidas de seguridad técnicas como organizativas.
La finalidad de la recogida y tratamiento de los datos personales será estrictamente la gestión y tramitación del expediente correspondiente y las que deriven de la aplicación de la Ley 4/2006, de transparencia y buenas prácticas en la Administración pública gallega.
Los datos no serán objeto de cesión a terceros, sin embargo, la Consellería de Economía e Industria revelará a las autoridades públicas competentes los datos personales y cualquier otra información que esté en su poder o sea accesible a través de sus sistemas y sea requerida de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias aplicables al caso. Se declararán reconocidos y podrán ejercerse los derechos de acceso, cancelación, rectificación y oposición por escrito y aportando identificación suficiente a la siguiente dirección: Edificio Administrativo San Caetano, s/n, 15781 Santiago de Compostela, o mediante el procedimiento habitual al efecto y que se podrá encontrar en la Guía del ciudadano de la página web de la Xunta.
Artículo 8. Órgano competente
La Dirección General de Energía y Minas será el órgano competente para la instrucción del procedimiento de concesión de subvenciones, correspondiendo al conselleiro de Economía e Industria dictar la resolución de concesión.
1. De acuerdo con lo establecido en el artículo 71 de la Ley 30/1992, si la solicitud no reúne alguno de los requisitos exigidos en estas bases reguladoras o en la correspondiente convocatoria se requerirá al interesado para que, en un plazo de diez días hábiles, enmiende la falta o aporte los documentos preceptivos. En este requerimiento se hará indicación expresa de que, si así no se hiciese, se tendrá por desistido en su petición, después de la correspondiente resolución.
Por tratarse de un procedimiento de concurrencia competitiva, y de conformidad con lo establecido en los artículos 59.6º b) y 60 de la Ley 30/1992, los requerimientos citados de enmienda o subsanación se podrán hacer mediante publicación en el DOG, produciendo los mismos efectos que la notificación individualizada.
2. Sin prejuicio de lo dispuesto en el párrafo anterior, se podrá requerir al solicitante que aporte cuantos datos, documentos complementarios y aclaraciones resulten necesarios para la tramitación y resolución del procedimiento.
3. Una vez revisadas las solicitudes y las enmiendas hechas, aquellos expedientes administrativos que reúnan todos los requisitos y la documentación necesaria serán remitidos a la comisión encargada de su valoración, de acuerdo con lo establecido en el artículo siguiente.
4. Los expedientes que no cumplan las exigencias contenidas en estas bases o en la normativa de aplicación, o que no contengan la documentación necesaria, quedarán a disposición del órgano instructor para que formule la propuesta de resolución de inadmisión, en la que se indicarán las causas de esta.
1. La comisión de valoración será el órgano colegiado encargado de valorar las solicitudes de acuerdo con los criterios objetivos fijados en el artículo siguiente.
a) Presidente: el director general de Energía y Minas o persona en la que delegue.
b) Vocales: el subdirector general de Administración Industrial y los responsables de cada una de las jefaturas territoriales de la Consellería de Economía e Industria o un funcionario designado por ellos.
c) Secretario: el jefe de servicio de Administración Industrial o un funcionario designado por el director general de Energía y Minas.
d) Podrá estar asistida por el personal técnico que se considere necesario.
3. En la relación valorada de solicitudes figurará la evaluación que corresponde a cada proyecto de acuerdo con los criterios recogidos en el artículo siguiente.
Los proyectos que se presenten serán técnica y económicamente viables; además, el procedimiento de concesión será el de concurrencia competitiva, estableciéndose los siguientes criterios de valoración de las solicitudes:
1. Superficie del parque empresarial:
– Hasta 500.000 m2 (10 puntos).
– Más de 500.000 m2 (7 puntos).
2. Nivel de ocupación del parque empresarial:
– Hasta 300 empresas (10 puntos).
– Más de 300 empresas (7 puntos).
3. Población del ayuntamiento en que se encuentra el parque empresarial:
– Hasta 60.000 habitantes (6 puntos).
– Más de 60.000 habitantes (4 puntos).
En el supuesto de que la solicitud de ayuda sea efectuada por una agrupación de ayuntamientos bajo cualquier fórmula, excepto la de fusión municipal, se computará aquel que obtenga más puntuación individualmente.
4. En cada tipología de inversión se valorará el menor coste subvencionable en relación con los costes subvencionables de las solicitudes admitidas para su valoración. Dicha asignación se hará de forma proporcional (máximo 6 puntos).
5. Para cada tipología se puntuarán de forma proporcional, entre las solicitudes admitidas a valoración, los siguientes parámetros:
Tipología a): mayor ahorro energético anual estimado en kwh (máximo 10 puntos).
Tipología b):
b.1) Mayor capacidad anual de tratamiento de agua de la nueva planta depuradora (en m3) (máximo 10 puntos).
b.2) Mayor caudal anual que la nueva infraestructura derivará a la depuradora municipal (en m3) (máximo 10 puntos).
Tipología c): mayor número de toneladas de residuos anuales que se podrán gestionar con la nueva infraestructura (máximo 10 puntos).
Tipología d): mayor longitud del tramo de la vía en metros lineales (máximo 10 puntos).
Tipología e): mayor número de empresas directamente afectadas por la infraestructura de vigilancia (máximo 5 puntos). Número de incidencias/denuncias derivadas de la inseguridad en el polígono en el año 2013 (máximo 5 puntos). Este punto se acreditará mediante informe de la policía local, guarda civil o por el concejal responsable de la seguridad en el ayuntamiento.
Tipología f): mayor número de establecimientos de riesgo intrínseco medio y alto dentro del parque empresarial, como se definen en el Real decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de seguridad contraincendios en los establecimientos industriales. Cada establecimiento de riesgo intrínseco alto contará como 5 establecimientos de riesgo medio (máximo 10 puntos).
6. Agrupación de ayuntamientos bajo cualquier fórmula excepto la de fusión municipal (18 puntos máximo):
6.1. Por presentación conjunta: 6 puntos.
6.2.a) Número de municipios solicitantes de forma conjunta:
Más de dos municipios: 2 puntos.
Dos municipios: 1 punto.
6.2.b) Repercusión del proyecto a través de la cifra de población total de los ayuntamientos participantes en el proyecto:
Más de 5.000 habitantes: 2 puntos.
Hasta 5.000 habitantes: 1 punto.
6.2.c) Número de servicios que se van a prestar de forma compartida:
Dos o más servicios: 2 puntos.
Menos de dos servicios: 0 puntos.
6.3. Ahorro de costes respecto de la prestación de modo individual: 6 puntos.
Para su valoración, será precisa la aportación de una memoria justificativa del ahorro de costes que se obtiene.
7. Ayuntamiento constituido como consecuencia de una fusión municipal: 18 puntos.
En el caso de empates en la puntuación tendrán preferencia los proyectos presentados según el siguiente orden: ayuntamientos constituidos como consecuencia de una fusión municipal, agrupación de ayuntamientos bajo cualquier fórmula excepto la de fusión municipal y ayuntamientos de menor número de habitantes.
Se evaluarán con la mínima puntuación aquellos apartados que no queden justificados adecuadamente en la memoria del proyecto presentada.
Artículo 12. Audiencia
1. Instruido el procedimiento, e inmediatamente antes de que se redacte la propuesta de resolución, se pondrá de manifiesto a los interesados para que, en un plazo de diez días, puedan formular alegaciones y presentar los documentos y justificaciones que consideren pertinentes.
2. No obstante, se podrá prescindir del trámite a que se refiere el epígrafe anterior cuando no figuren en el procedimiento ni se vayan a tener en cuenta en la resolución otros hechos ni otras alegaciones o pruebas que las aducidas por el interesado.
1. A la vista de la relación valorada de las solicitudes admitidas a trámite y de la relación de expedientes que se derive de lo dispuesto en el artículo 9.4 y, una vez concluido el trámite de audiencia, el órgano instructor emitirá la propuesta de resolución, que se elevará al conselleiro.
2. Los expedientes que, formando parte de la lista de valoración, no resulten propuestos para su financiación por agotamiento del crédito disponible, se propondrán para su incorporación en una lista de espera para ser atendidos, bien con el crédito que quedase libre si se produjese alguna renuncia o modificación en los proyectos inicialmente subvencionados, bien con un posible incremento de los créditos presupuestarios destinados a estas subvenciones. A estos efectos, se podrán realizar sucesivas propuestas de resolución conforme a lo señalado en este artículo.
3. El conselleiro, a la vista de la propuesta, dictará la correspondiente resolución, que deberá estar debidamente motivada y expresará, como mínimo la actuación que se subvenciona y su coste, así como la subvención concedida y su cuantía o, en su caso, la causa de denegación.
En ningún caso el importe de las subvenciones concedidas podrá superar el coste elegible de la actividad que desarrolle el beneficiario o, en su caso, el porcentaje máximo de inversión subvencionable establecida en estas bases.
4. El plazo máximo para resolver y notificar la resolución al interesado será de cinco meses, que se contará a partir del siguiente al del término del plazo de presentación de solicitudes. Si transcurriese el plazo máximo para resolver sin que recayese resolución expresa, los interesados podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo.
5. Todas las resoluciones serán notificadas de acuerdo con lo establecido en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, en la Ley 11/2007, de 22 de junio, y en el Decreto 198/2010, de 2 de diciembre. No obstante, y conforme con lo establecido en el artículo 59.6º b) de dicha ley, se podrá sustituir la notificación individual por la publicación en el Diario Oficial de Galicia y el tablón de anuncios de la Consellería de Economía e Industria. En esta publicación se especificará la fecha de la convocatoria, el beneficiario, la cantidad concedida y la finalidad de la subvención otorgada. Con la publicación en el DOG se podrá remitir a los beneficiarios para que consulten información detallada de la resolución en el tablón de anuncios antes citado.
Las solicitudes desestimadas se notificarán individualmente, con indicación de las causas de desestimación. No obstante, se podrá sustituir dicha notificación individual por la publicación en el DOG, con la indicación de que los no beneficiarios consulten la información detallada de su resolución en el tablón de la Consellería de Economía e Industria.
Toda alteración de las condiciones que se hubiesen tenido en cuenta para la concesión de la ayuda y, en todo caso, la obtención concurrente de subvenciones o ayudas otorgadas por otras administraciones o entes públicos o privados podrá dar lugar a la modificación de la resolución de concesión.
Se podrá acordar la modificación de la resolución a instancia del beneficiario, debiéndose cumplir los requisitos previstos en el artículo 35 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
Cuando la modificación de la resolución propuesta afecte a un cambio de tipología en el proyecto se considerará que se alteran las condiciones tenidas en cuenta para la concesión de la ayuda. En este caso la modificación no será autorizada.
a) Recurso potestativo de reposición ante el conselleiro de Economía e Industria, en el plazo de un mes que se contará a partir del día siguiente al de la notificación de la resolución, si esta fuese expresa, o de tres meses que se contarán a partir del siguiente a aquel en que se produzca el acto presunto.
b) Recurso contencioso-administrativo ante la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Galicia, en el plazo de dos meses que se contarán desde el día siguiente al de la notificación de la resolución, si esta fuese expresa, o de seis meses que se contarán a partir del siguiente a aquel en que se produzca el acto presunto.
Artículo 16. Aceptación y renuncia
1. Sin perjuicio de los recursos que procedan contra la resolución, si transcurridos diez días hábiles desde la notificación de esta sin que el interesado comunicase expresamente su renuncia a la subvención, se entenderá que la acepta, y desde ese momento adquirirá su condición como beneficiario, conforme a lo dispuesto en el artículo 21.5 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
2. La renuncia a la subvención se podrá hacer de acuerdo con lo establecido en el artículo 91 de la Ley 30/1992, justificando motivadamente la causa de la renuncia.
El beneficiario de la subvención queda obligado a:
a) Ejecutar el proyecto que fundamente la concesión de la subvención.
b) Justificar ante el órgano concedente la realización de la actividad, así como el cumplimiento de los requisitos y condiciones que determinan la concesión y el disfrute de la subvención. El cumplimiento de esta obligación de justificación se realizará en los términos previstos en el artículo 28 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
c) Las infraestructuras subvencionadas deberán permanecer destinadas al fin concreto para las que se concedió la subvención por un período no inferior a cinco años, tal como recoge el artículo 31.4.a) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, el artículo 29.4.a) de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, y el artículo 57 del Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006. El incumplimiento de este requisito dará lugar a la revocación de la subvención, con el reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora legalmente establecido desde el momento del pago de la subvención, según lo establecido en el artículo 21.3 de la presente orden.
d) Someterse a las actuaciones de comprobación, que efectuará el órgano concedente o la entidad colaboradora, en su caso, así como a cualquier otra actuación, sea de comprobación y control financiero, que puedan realizar los órganos de control competentes, tanto autonómicos como estatales o comunitarios, para lo que aportará cuanta información le sea requerida en el ejercicio de las actuaciones anteriores. También deberá someterse a las verificaciones del artículo 13 Reglamento (CE) nº 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006.
e) Comunicar al órgano concedente la obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas, así como la modificación de las circunstancias que fundamenten la concesión de la subvención. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.
f) Los beneficiarios de la ayuda deberán hacer referencia, en su publicidad o en la información que generen en relación con los proyectos subvencionados, a la cofinanciación de sus activos con fondos europeos Feder, cumpliendo las medidas en materia de información y publicidad establecidas en las disposiciones comunitarias de aplicación y, en especial, en el «Plan de Comunicación Feder Galicia 2007-2013» y en la «Guía de publicidad e información de las intervenciones cofinanciadas por los fondos estructurales 2007-2013», que puede consultarse en la página web (http://www.conselleriadefacenda.es/web/portal/guia-intervencions-cofinanciadas-fe).
En concreto, inmediatamente después de finalizadas las obras subvencionadas deberá colocarse, en un lugar visible, una placa explicativa permanente en el enclave de la operación, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 8.4 del Reglamento (CE) nº 1828/2006 de la Comisión, de 8 de diciembre de 2006.
Dicha placa explicativa permanente debe ser de un material resistente (aluminio, metacrilato o similar) y con un tamaño mínimo A4. Su contenido debe consultarse en la «Guía de publicidad e información de las intervenciones cofinanciadas por los fondos estructurales 2007-2013».
Artículo 18. Subcontratación por los beneficiarios de las actividades subvencionadas
Se permite la subcontratación total o parcial hasta el 100 % de las actuaciones, que estará sujeta a lo dispuesto en el artículo 27 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, y a lo dispuesto en el artículo 43 del decreto 11/2009, de 29 de enero de 2009, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 9/2007, de subvenciones de Galicia, sin perjuicio de que, en el caso de que los ayuntamientos precisen de la contratación externa de determinados trabajos incluidos en el proyecto subvencionado, se debe estar a lo dispuesto en el Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de contratos del sector público.
1. Para cobrar la subvención los ayuntamientos beneficiarios tendrán hasta el 15 de noviembre de 2014 para presentar, en los lugares señalados en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, la siguiente documentación:
1.1. Justificación de haber realizado la inversión para la que se concedió la subvención mediante los documentos que se relacionan a continuación:
Certificación de la intervención o del órgano que tenga atribuidas las facultades de control de la toma de razón en contabilidad y del cumplimiento de la finalidad para la que fue concedida.
Original o copia cotejada de las facturas de las actuaciones realizadas, así como justificante de pago de las mismas mediante transferencia bancaria, certificación bancaria o extracto de pago comprendido entre la de la fecha de inicio y la data límite de la justificación. En estos documentos deberán quedar claramente identificados el receptor y el emisor del pago. No se admitirán los pagos en efectivo así como los justificantes obtenidos a través de internet, si no están validados por la entidad bancaria o disponen de códigos para su verificación por terceros en la sede electrónica de dicha entidad bancaria.
1.2. Certificado de la secretaría o intervención del cumplimiento con la normativa de contratación pública (Real decreto legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de contratos del sector público), de que los gastos derivados de la contratación de la actuación subvencionada no se corresponden con proyectos modificados y/o complementarios y de la no existencia de reparos al expediente de contratación y, en el caso de existir, se describirán estos.
También deberá aportarse una copia completa (en papel o escaneada) de la documentación integrante del expediente de contratación, sin perjuicio de las comprobaciones que puedan efectuarse de la documentación original, que podrá ser requerida a los efectos de ulteriores comprobaciones o controles.
El incumplimiento de la normativa de contratación pública puede dar lugar a la pérdida el derecho al cobro total o parcial y demás responsabilidades previstas en la normativa de subvenciones públicas.
1.3. Certificado de la Secretaría o Intervención donde se señale que el IVA subvencionado no es recuperable por parte del ayuntamiento beneficiario.
1.4. Informe técnico en el que se describa la realización total del proyecto o actuación y los datos e incidencias más significativas en su ejecución, incluyendo la justificación de la necesidad o no de evaluación ambiental de los proyectos de acuerdo con la normativa vigente, así como una fotografía de la placa explicativa permanente de la actuación objeto de la subvención señalada en el artículo 17.f de la presente orden de ayudas.
1.5. Certificado en el que se recoja el cumplimiento de la tramitación ambiental del proyecto, o justificante de la no procedencia del mismo, firmado por técnico municipal.
1.6. Declaración complementaria del conjunto de las ayudas solicitadas, tanto las aprobadas o concedidas como las pendientes de resolución destinadas a la financiación del mismo proyecto, de las distintas administraciones públicas, entes públicos o privados, nacionales o internacionales, indicando su cuantía.
1.7. Declaración responsable del solicitante de estar al día en el cumplimiento de las obligaciones tributarias o frente a la Seguridad Social y de no tener pendiente de pago ninguna otra deuda con la Administración pública de la Comunidad Autónoma de Galicia, según lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
1.8. En el caso de las agrupaciones de ayuntamientos, se presentará un convenio firmado por todos los participantes que conformen la agrupación beneficiaria de la ayuda en el cual se recojan expresamente todos los términos indicados en el artículo 6.4 de las presentes bases y donde también constará que cada participante asume las obligaciones que, como beneficiario, derivan de la presente orden, especialmente las correspondientes al artículo 17.
2. Transcurrido el plazo establecido de justificación sin haberla presentado ante el órgano administrativo competente, este requerirá al beneficiario para que en el plazo improrrogable de diez días la presente. La falta de presentación de la justificación en el plazo establecido en este párrafo comportará la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención, a la exigencia del reintegro y demás responsabilidades establecidas en la Ley de subvenciones de Galicia. La presentación de la justificación en el plazo adicional establecido en este párrafo no eximirá al beneficiario de las sanciones que conforme a la ley correspondan.
3. Los órganos competentes de la Consellería de Economía e Industria podrán solicitar las aclaraciones o informes relativos a la justificación de la inversión que consideren convenientes. En el caso de que no sean remitidos por el beneficiario dentro del plazo que se señale, se entenderá que renuncia a la subvención.
4. Los beneficiarios deberán mantener un sistema de contabilidad separado o un código contable adecuado que facilite una «pista de auditoría» apropiada en relación con todos los gastos correspondientes con las inversiones realizadas al amparo de la presente orden, debiendo conservar la documentación justificativa de dichas inversiones por un período de tres años a partir del cierre del programa operativo, de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 60 y 90 del Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo, de 11 de julio de 2006.
5. En el caso de agrupaciones de ayuntamiento, deberá cumplirse lo previsto en el artículo 28.8 de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
Artículo 20. Pago y anticipos
2. En el caso de que la inversión realizada tenga un costo inferior al inicialmente previsto y siempre que esto no suponga una realización deficiente del proyecto, la cuantía de la subvención se reducirá proporcionalmente, manteniéndose constante el porcentaje de la ayuda respecto al costo total de la inversión.
3. Podrán realizarse pagos anticipados de las subvenciones reguladas por estas bases, de acuerdo con lo establecido en el artículo 31.6º de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, en los artículos 63, 65 y 67 del Decreto 11/2009, de 8 de enero, por el que se aprueba el reglamento de dicha ley.
Los pagos anticipados supondrán entregas de fondos con carácter previo a la justificación, como financiación necesaria para poder llevar a cabo las actuaciones subvencionadas. Estos pagos deberán ser solicitados por el beneficiario, en su caso, después de la notificación o publicación de la resolución de concesión, y quedarán sujetos a las siguientes condiciones:
a) Se podrá anticipar hasta el 25 % del importe de la subvención concedida.
b) Los beneficiarios quedarán exonerados de la constitución de garantía, conforme a lo establecido en la letra c) del artículo 65.4 del Decreto 11/2009, de 8 de enero.
Artículo 21. Comprobación de las subvenciones
2. En las subvenciones de capital superiores a 60.000 euros, en su cómputo individual, destinadas a inversiones en activos tangibles, será requisito imprescindible la comprobación material de la inversión por el órgano concedente, y quedará constancia en el expediente mediante acta de conformidad, firmada tanto por el representante de la Administración como por el beneficiario.
Siempre que se cumplan los requisitos o condiciones esenciales tomadas en cuenta en la concesión de las ayudas, se podrá apreciar un incumplimiento parcial, que será determinado en función del grado y entidad de la condición incumplida. Podrán desarrollarse mediante instrucción los criterios de graduación del alcance del reintegro en supuestos de incumplimientos parciales de las obligaciones previstas en estas bases.
2. Para hacer efectiva la devolución a que se refiere el punto anterior se tramitará el oportuno procedimiento de reintegro, que se ajustará a lo previsto en el título II de la Ley 9/2007, de 13 de junio, general de subvenciones de Galicia.
3. A los beneficiarios de las subvenciones reguladas en estas bases les será de aplicación el régimen de infracciones y sanciones previsto en la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, y en el Decreto 11/2009, de 29 de enero, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
1. La consellería de Economía e Industria podrá hacer las actividades de control que considere oportunas para controlar el cumplimiento de las subvenciones.
2. Además de lo anterior, las subvenciones estarán sometidas a la labor interventora y de control financiero ejercida por la Intervención General de la Comunidad Autónoma, en los términos que establece la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, y el Decreto 11/2009, de 29 de enero, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia.
3. Asimismo, estarán sometidas a las actuaciones de comprobación previstas en la legislación del Tribunal de Cuentas, del Consejo de Cuentas y de los órganos de control de la Comisión Europea, con la obligación por parte de los beneficiarios de aportar cuanta documentación le sea requerida en el ejercicio de las anteriores actuaciones, así como en las verificaciones del artículo 13 del Reglamento (CE) nº 1828/2006, de la Comisión.
En el plazo máximo de tres meses contados desde la fecha de resolución de la concesión se publicará en el Diario Oficial de Galicia la relación de las subvenciones concedidas, con indicación de la norma reguladora, beneficiario, crédito presupuestario, cuantía y finalidad de la subvención.
No obstante lo anterior, cuando los importes de las subvenciones concedidas, individualmente consideradas, sean de cuantía inferior a 3.000 euros, no será necesaria la publicación en el Diario Oficial de Galicia, que será sustituida por la publicación de las subvenciones concedidas en la página web de la Consellería de Economía e Industria.
La aceptación de la ayuda supone la publicación en la lista de beneficiarios prevista en los artículos 6 y 7.2.d) del Reglamento (CE) nº 1828/2006, de la Comisión.
Para todo lo no dispuesto en estas bases se estará a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, general de subvenciones, en la Ley 9/2007, de 13 de junio, general de subvenciones de Galicia, y en el Decreto 11/2009, de 29 de enero, por el que se aprueba el reglamento de la Ley 9/2007, de 13 de junio, de subvenciones de Galicia, así como en el Reglamento (CE) 1080/2006, en el Reglamento (CE) 1083/2006 y en el Reglamento (CE) 1828/2006, relativos al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, y el resto de la normativa de aplicación.

References: Artículo 2
 artículo 25
 resolución 
 artículo 6
 artículo 25
 artículo 59

Artículo 7
 artículo 8
 artículo 13
 artículo 10
 artículo 29

Artículo 5
 artículo 54
 resolución 
 artículo 3
 artículo 11
 artículo 11
 artículo 35
 artículo 13
 artículo 20
 artículo 35

Artículo 8
 resolución 
 artículo 71
 resolución 
 resolución 
 Real decreto 

Artículo 12
 resolución 
 artículo 9
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 59
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 35
 resolución 

Artículo 16
 artículo 21
 artículo 91
 artículo 28
 artículo 31
 artículo 29
 artículo 57
 artículo 21
 artículo 13
 artículo 8

Artículo 18
 artículo 27
 artículo 43
 Real decreto 
 artículo 38
 artículo 17
 resolución 
 artículo 11
 artículo 6
 artículo 17
 artículo 28

Artículo 20
 artículo 31
 resolución 
 artículo 65

Artículo 21
 artículo 13
 resolución