Source: http://docplayer.es/13674204-Concejo-municipal-de-el-rosal-cundinamarca-nit-832006125-8.html
Timestamp: 2018-01-24 10:19:18+00:00

Document:
CONCEJO MUNICIPAL DE EL ROSAL CUNDINAMARCA NIT - PDF
CONCEJO MUNICIPAL DE EL ROSAL CUNDINAMARCA NIT
Download "CONCEJO MUNICIPAL DE EL ROSAL CUNDINAMARCA NIT 832006125-8"
Víctor Manuel Soriano González
6 1. Los recursos del componente de propósito general del Sistema General de Participaciones conforme a lo establecido en el parágrafo tercero del artículo 48 de la Ley 715 de Los recursos de rentas cedidas destinados para la afiliación de la población pobre mediante subsidios a la demanda que, como mínimo, deben corresponder a los porcentajes definidos en el literal c, del numeral 1 del artículo 11 de la Ley 1122 de Los recursos obtenidos como producto del monopolio de juegos de suerte y azar y los recursos transferidos por ETESA que, como mínimo, deben corresponder a los porcentajes definidos en el artículo 47 de la Ley 1151 de Los recursos de regalías destinados al régimen subsidiado. 5. Los recursos de las cajas de compensación debidamente autorizadas para administrar los recursos de que trata el artículo 217 de la Ley 100 de 1993, los cuales se adicionarán sin situación de fondos, en sus respectivos presupuestos, en el monto correspondiente que vayan a contratar con la respectiva caja de compensación. 6. Los recursos aportados por los afiliados cuando hubiere lugar a ello y los recursos aportados por los gremios, asociaciones y otras organizaciones quienes deberán girarlos al fondo de salud de acuerdo con lo pactado en los respectivos convenios. 7. Los rendimientos financieros, los recursos del balance y demás ingresos que se generen a favor de la subcuenta. 8. Los recursos y aportes que a cualquier título se asignen o reciba directamente la entidad territorial para la financiación o cofinanciación de subsidios a la demanda. Parágrafo 1º. Cuando de la liquidación de los contratos suscritos en desarrollo del artículo 46 de la Ley 715 de 2001 y el Acuerdo 229 del CNSSS, se determinen saldos a favor de la entidad territorial, dichos recursos deberán ser incorporados en la subcuenta de subsidios a la demanda y permanecerán en ella hasta tanto se determine su destinación.
7 ARTICULO 8º. INGRESOS DE LA SUBCUENTA DE SALUD PUBLICA COLECTIVA. Serán ingresos de la subcuenta de Salud Pública Colectiva, los destinados a financiar las acciones de salud pública colectiva con recursos procedentes de las siguientes fuentes. 1. Los recursos del Sistema General de Participaciones destinados a la financiación de las acciones de salud pública a cargo de la entidad territorial. 2. Las demás partidas diferentes al Sistema General de Participaciones que sean transferidas por la Nación para la financiación de las acciones de salud pública colectiva, tales como, los programas de control de vectores, lepra y tuberculosis. 3. Los recursos que se asignen al municipio para salud pública colectiva provenientes del Fondo de Solidaridad y Garantía. 4. Los recursos propios del municipio que se destinen a la financiación o cofinanciación de las acciones de salud pública colectiva. 5. Los recursos de regalías destinados a salud pública. 6. Los rendimientos financieros, los recursos del balance y demás ingresos que se generen a favor de la subcuenta. 7. Los recursos y aportes que a cualquier título se asignen o reciba directamente el municipio para la financiación o financiación de acciones de salud pública colectiva. ARTICULO 9º. INGRESOS DE LA SUBCUENTA DE OTROS GASTOS EN SALUD. Serán ingresos de la subcuenta de otros gastos en salud, los siguientes: 1. Los ingresos corrientes de libre destinación asignados por el municipio para el funcionamiento de la dirección local de salud. 2. Los recursos de rentas cedidas e impuestos cedidos y de destinación específica para el sector salud del municipio, los obtenidos como producto del monopolio de juegos de suerte y azar y los transferidos por ETESA, destinados a financiar los gastos de funcionamiento de la dirección local de salud, de conformidad con los artículos 59 y 60 de la ley 715 de 2001, según el caso y que no correspondan a los identificados en las restantes subcuentas. 3. Los recursos y aportes que a cualquier titulo se asignen o reciba directamente el municipio para la financiación o cofinanciación de proyectos de inversión o acciones de salud diferentes a las contempladas en las demás subcuentas. 4. Los rendimientos financieros, los recursos del balance y demás ingresos que se generen a favor de la subcuenta.
8 ARTICULO 10º. GASTOS DE LA SUBCUENTA DE REGIMEN SUBSIDIADO DE SALUD. Son gastos de esta subcuenta: 1. La Unidad de Pago por Capitalización del Régimen Subsidiado, UPCS, para garantizar el aseguramiento a través de contratos suscritos con las entidades promotoras de salud del régimen subsidiado. Siempre deberá identificarse si son apropiaciones con o sin situación de fondos. 2. El 0.2% de los recursos del régimen subsidiado que el municipio debe destinar a la Superintendencia Nacional de Salud para que ejerza las funciones de inspección, vigilancia y control en las entidades territoriales. 3. Hasta el 0.4% de los recursos de esta subcuenta destinados a los servicios de interventoria del régimen subsidiado. 4. El pago a las Instituciones Prestadoras de Salud del valor correspondiente a las Unidades de Pago por Capitación del Régimen Subsidiado, UPCS, contratadas únicamente cuando la Entidad Promotora de Salud del Régimen Subsidiado sea objeto de la medida de giro directo en los términos y condiciones señalados en el Decreto 3260 de 2004, o las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan. ARTICULO 11º. GASTOS DE LA SUBCUENTA DE SALUD PUBLICA COLECTIVA. Son gastos de esta subcuenta: 1. La financiación de las acciones del Plan de intervenciones colectivas de salud pública a cargo del municipio, conforme a la reglamentación que para el efecto se expida. 2. La financiación de las acciones requeridas para el cumplimiento de las competencias de salud pública asignadas en la Ley 715 de 2001, o en la norma que la sustituya, modifique o adicione. Parágrafo. El talento humano que desarrolla funciones de carácter operativo en el área de salud pública de acciones colectivas, cualquiera que sea su modalidad de vinculación, podrá financiarse con recursos propios, recursos de la participación de propósito general del Sistema General de Participaciones de la respectiva entidad territorial, recursos de salud pública del Sistema General de Participaciones y con los recursos de las transferencias nacionales para el caso exclusivo de las acciones de salud pública de promoción, prevención, control y vigilancia de enfermedades transmitidas por vectores, tuberculosis y lepra. El talento humano que desarrolla funciones de carácter administrativo de coordinación o dirección en el área de salud pública, cualquiera que sea su modalidad de vinculación, deberá financiarse con recursos propios y recursos
9 de la participación de propósito general del Sistema General de Participaciones de la respectiva entidad territorial. No se podrán destinar recursos de esta subcuenta para el desarrollo o ejecución de actividades no relacionadas directa y exclusivamente con las competencias de salud pública o con las acciones de salud pública del Plan de Intervenciones Colectivas de Salud Pública, que se defina. ARTICULO 12º. GASTOS DE LA SUBCUENTA DE OTROS GASTOS EN SALUD. Son gastos de esta subcuenta: 1. Los destinados a financiar proyectos de investigación en salud. 2. Los destinados a garantizar el funcionamiento de la secretaria local de salud 3. Los destinados a la financiación o cofinanciación de proyectos de inversión o acciones de salud diferentes a las contempladas en las demás subcuentas. 4. Los destinados por la Nación y las entidades territoriales al desarrollo de las acciones de reorganización de redes de prestación de servicios de salud 5. Los demás gastos destinados a financiar las inversiones o acciones de salud diferentes de los contemplados en las demás subcuentas. ARTICULO 13º. DEFINICIÒN DE CUENTAS MAESTRAS. Para los efectos del presente acuerdo, se entiende por cuentas maestras, las cuentas registradas para la recepción de los recursos del Sistema General de Participaciones en Salud y a las cuales ingresarán la totalidad de los recursos de las subcuentas de régimen subsidiado y de salud pública colectiva del Fondo Local de Salud y solo aceptan como operaciones débito aquellas que se destinan a otra cuenta bancaria que pertenece a una persona jurídica o natural beneficiaria de los pagos y que se encuentre registrada en cada cuenta maestra, de acuerdo con los conceptos de gasto previstos en el presente Acuerdo. Por lo tanto, existirá una cuenta maestra por cada subcuenta y toda transacción que se efectúe con cargo a las cuentas maestras, deberá hacerse por transferencia electrónica. Parágrafo 1º. Los ingresos y gastos de la subcuenta de otros gastos en salud, no requerirá la apertura de cuenta maestra y solo podrán manejarse a través de dos (2) cuentas bancarias según el concepto de gasto: de inversión en salud o de funcionamiento. En todo caso, deberán ser abiertas bajo la responsabilidad del respectivo representante legal, ordenador del gasto o responsable del Fondo de Salud, atendiendo criterios de seguridad y eficiencia en el manejo de los recursos públicos.
10 Parágrafo 2º. En ningún caso la totalidad de los ingresos y gastos de las subcuentas de régimen subsidiado, de prestación de servicios de salud en lo no cubierto con subsidios a la demanda y de salud pública colectiva del Fondo Local de Salud podrán manejarse por fuera de las respectivas cuentas maestras. ARTICULO 14º. OPERACIÓN DE LAS CUENTAS MAESTRAS. Las cuentas maestras deberán abrirse en entidades financieras que garanticen el pago de intereses a tasas comerciales aceptables, el incumplimiento de lo anterior acarreará las sanciones previstas en el artículo 2 de la Ley 1122 de Para tal efecto, el municipio deberá suscribir convenios con entidades vigiladas por la Superintendencia Financiera de Colombia, ubicadas en el Municipio. La Dirección General de Planeación y Análisis de Política del Ministerio de la Protección Social, en coordinación con las dependencias respectivas, definirá las condiciones mínimas de los Convenios con las entidades financieras, los procedimientos de constitución y registro y demás aspectos necesarios para el manejo de las cuentas maestras, e instruirá a las entidades territoriales sobre las mismas. ARTICULO 15º. REGLAS DE OPERACIÓN DE LA CUENTA MAESTRA DEL REGIMEN SUBSIDIADO DE SALUD. Para efectos de los pagos que se deben efectuar desde la cuenta maestra del régimen subsidiado de salud, se deberán cumplir las siguientes reglas: 1. Registro del nombre o razón social de los beneficiarios de la cuenta maestra. 2. Registro del tipo y número de las cuentas de los beneficiarios 3. Pago por transferencia electrónica a la cuenta del beneficiario. Solo podrán ser beneficiarios de las cuentas maestras de régimen subsidiado, las Entidades Promotoras de Salud del Régimen Subsidiado, EPS S, las Entidades que efectúen la interventoria del régimen subsidiado de acuerdo con las reglamentaciones que expida el Ministerio de la Protección Social y la Superintendencia Nacional de Salud. Parágrafo 1º.Las Empresas Promotoras de Salud del Régimen Subsidiado tendrán una cuenta bancaria por departamento o a nivel nacional con un único número de identificación Tributaria NIT.
11 Parágrafo 2º. El Municipio autorizará el débito de estas cuentas con destino a las instituciones prestadoras de salud, únicamente cuando las entidades promotoras de salud del régimen subsidiado sean objeto de la medida de giro directo en los términos y condiciones señalados en el Decreto 3260 de 2004, o las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan. ARTICULO 16º. REGLAS DE OPERACIÓN DE LA CUENTA MAESTRA PARA LA PRESTACION DE SERVICIOS DE SALUD PÚBLICA COLECTIVA. Para efectos de los pagos que se deben efectuar desde la cuenta maestra para la prestación de servicios de salud pública colectiva, se deberá cumplir las siguientes reglas. 1. Registro del nombre o razón social de los beneficiarios en la cuenta maestra 2. Registro del tipo y número de las cuentas de los beneficiarios 3. Pago por transferencia electrónica a la cuenta del beneficiario Sólo podrán ser beneficiarios de las cuentas maestras de salud pública colectiva los siguientes: a. El talento humano certificado de la entidad territorial independiente de su forma de vinculación que ejecuten directa y exclusivamente acciones de salud pública colectiva. b. La ESE ubicada en el Municipio, debidamente habilitada para la ejecución de acciones de salud pública colectiva de acuerdo con la reglamentación que expida el Ministerio de la Protección Social. c. Otras instituciones prestadoras de servicios de salud debidamente habilitadas para la ejecución de acciones de salud pública colectiva cuando, previa declaración de la autoridad competente, la oferta de servicios no exista o sea insuficiente en el municipio o en su área de influencia d. Proveedores personas naturales y/o jurídicas que no sean prestadores de servicios de salud, que desarrollen acciones de promoción de la salud, información, educación y comunicación, capacitación e investigación en salud pública, tales como, universidades, centros de investigaciones, fundaciones, instituciones y organizaciones no gubernamentales habilitadas, para el desarrollo de estas actividades. e. Proveedores personas naturales y/o jurídicas que no sean prestadores de servicios de salud, que presten servicios o suministren elementos, insumos necesarios para el desarrollo de las acciones de salud pública, así como, el apoyo logístico contenidos en el Plan de intervenciones colectivas de salud pública a cargo de la respectiva entidad territorial.
12 f. Instituciones departamentales o municipales habilitadas que sean seleccionadas por la Dirección Departamental de Salud bajo la figura de concurrencia, para el desarrollo de acciones de intervenciones colectivas en los municipios en que la magnitud o complejidad de la problemática supera la capacidad resolutiva local. ARTICULO 17º. OBLIGATORIEDAD DEL REGISTRO DE CUENTAS MAESTRAS. El registro de las cuentas maestras de las subcuentas de régimen subsidiado y de salud pública colectiva del Fondo de Salud del municipio ante el Ministerio de la Protección social es obligatorio y se sujetará, según el caso, a los siguientes procedimientos: a. Solicitud de registro de cuentas. b. Solicitud de sustitución y terminación de cuentas registradas. ARTICULO 18º. SOLICITUD DE REGISTRO DE CUENTAS MAESTRAS. El Municipio podrá solicitar el registro de una cuenta maestra ante el Ministerio de la Protección Social solo en el caso que se autorice la sustitución de las cuentas que se encuentran registradas ante esta entidad. Para tal efecto, el municipio deberá diligenciar el formulario Registro de Cuentas Maestras, con sus respectivos anexos, suministrados por el Grupo de Presupuesto del Ministerio de la Protección Social. Los responsables del registro de las cuentas maestras ante el Ministerio de la Protección Social deberán realizar las siguientes actividades: a. Diligenciar en su totalidad el formulario y remitirlo al Grupo de Presupuesto del Ministerio de la Protección social, debidamente firmado por el gerente de la entidad bancaria, el ordenador del gasto y el tesorero de la correspondiente entidad territorial; b. Anexar el formulario copia legible del NIT de la entidad territorial, y copia de la cédula de ciudadanía, acto de nombramiento y acta de posesión del tesorero. ARTICULO 19º. VERIFICACION DE LA SOLICITUD DE REGISTRO. El Ministerio de la Protección Social a través del Grupo de Presupuesto verificará la información contenida en la solicitud de registro, debiendo para ello solicitar al Gerente4 de la correspondiente entidad financiera, dentro de los tres (3) días siguientes al recibo de la solicitud, certificación o ratificación escrita del número de la cuenta enviada por el municipio como cuenta maestra.
13 ARTICULO 20º. REGISTRO DE CUENTAS. Para el registro de las cuentas maestras, una vez verificada o autorizada la solicitud, el Ministerio de la Protección Social a través del Grupo de Presupuesto realizará las siguientes actividades. a. Registrará la cuenta en el Sistema Integrado de Información financiera, SIIF; b. Emitirá oficio de confirmación del registro de la cuenta en original y dos copias distribuidas así: original a la entidad territorial solicitante, copia 1 a la entidad financiera y la copia 2 al Archivo del Grupo de Presupuesto del Ministerio de la Protección social. Una vez emitido el oficio mencionado, la cuenta maestra quedará activa en la base de datos del Sistema Integrado de Información Financiera, SIIF. Parágrafo. En ningún caso el municipio podrá tener más de una cuenta maestra registrada para cada una de las subcuentas de régimen subsidiado de salud, de prestación de servicios de salud en lo no cubierto con subsidios a la demanda y de salud pública colectiva, por lo tanto, en forma previa al registro de una nueva cuenta maestra en el SIIF, la entidad territorial deberá enviar certificación bancaria de cancelación de la cuenta ya registrada. ARTICULO 21º. SOLICITUD DE SUSTITUCIÒN DE CUENTAS MAESTRAS. Para la sustitución de las cuentas maestras receptoras de los recursos del Sistema General de Participaciones y demás recursos del sector salud, se aplicarán las siguientes directrices: a. Las cuentas maestras receptoras de los recursos del Sistema General de Participaciones y demás recursos del sector no podrán ser sustituidas sin autorización escrita del Secretario General del Ministerio de la Protección social, para lo cual el alcalde municipal remitirá a la Secretaría General un oficio en el que justifique, de manera amplia y suficiente, su intención de sustituir la cuenta registrada atendiendo las causales previstas para ello en el presente artículo; b. Las cuentas maestras respecto de las cuales se llegare a efectuar un embargo no podrán ser sustituidas, por cuanto sobre ellas pesa una medida cautelar que las afecta y su sustitución podría ser considerada como fraude a resolución judicial; c. La sustitución de cuentas maestras solo procederá por fuerza mayor debidamente comprobada y por la configuración de las siguientes causales, las cuales son de interpretación restringida.
14 1. Deficiencia comprobada de los servicios financieros prestados por la entidad financiera en la cual se tiene la cuenta. 2. Cierre de la sucursal bancaria donde se tiene la cuenta 3. Apertura de sucursal bancaria en el municipio donde no existía ninguna entidad financiera 4. Apertura de sucursal bancaria de la misma entidad financiera más cercana a la entidad territorial. 5. Destrucción de la sede de la entidad financiera por desastre natural o atentado terrorista. Parágrafo 1º. Para la aplicación de la exención del Gravamen a los Movimientos Financieros, GMF, prevista en el numeral 9 del artículo 879 del Estatuto Tributario Nacional corresponde al Secretario de Hacienda Municipal, la identificación, ante las entidades financieras, de las cuentas corrientes o de ahorro donde se manejen de manera exclusiva recursos públicos de los Fondos de Salud. Parágrafo 2º. En ningún caso se podrán sustituir y terminar cuentas registradas sin la autorización por parte de la Secretaría General del Ministerio de la Protección Social. ARTICULO 22º. SOLICITUD DE TERMINACIÒN DE CUENTAS REGISTRADAS. Toda solicitud de terminación de una cuenta registrada ante el Ministerio de la Protección Social se efectuará simultáneamente con la solicitud de sustitución, debiendo para el efecto cumplir con lo señalado en el artículo anterior Una vez se cuente con la aprobación de la sustitución y terminación de la cuenta por parte del Grupo de Presupuesto de la Secretaría General del Ministerio de la Protección Social, el Municipio procederá a diligenciar el formulario de Registro del Cuentas Maestras con sus respectivos anexos, suministrado por el mencionado Grupo. Los responsables del municipio deberán realizar las siguientes actividades: a. Diligenciar en su totalidad el formulario y remitir al Grupo de Presupuesto del Ministerio de la Protección Social, debidamente firmado por el gerente de la entidad bancaria, el ordenador del gasto y el tesorero de la correspondiente entidad territorial. b. Anexar al formulario certificación bancaria de terminación de la respectiva cuenta.
15 ARTICULO 23º. REPORTE DE INFORMACIÒN DEL FONDO LOCAL DE SALUD. El municipio deberá reportar la creación o ajuste del Fondo Local de Salud al departamento de Cundinamarca, debiendo este último remitir la información consolidada al Ministerio, de acuerdo con la instrucción que imparta el Ministerio de la Protección Social. El Municipio deberá presentar informes conforme a los instrumentos y periodicidad definida para tal fin por la Dirección General de Planeación y Análisis de Política del Ministerio de la Protección Social en coordinación con las Direcciones Generales y la Secretaria General, para los asuntos de su competencia. ARTICULO 24º. VIGILANCIA Y CONTROL. El control fiscal del Fondo Local de Salud, se hará conforme a lo establecido en el artículo 89 de la Ley 715 de 2001 y demás normas concordantes, para lo cual el ordenador y el administrador del Fondo de Salud, deberán suministrar oportunamente la información que soliciten los organismos de control. ARTICULO 25º. RESPONSABILIDAD EN EL CONTROL DE LOS RECURSOS Y EN EL CUMPLIMIENTO DE LAS DISPOSICIONES SOBRE FLUJO DE RECURSOS. Las cuentas maestras y demás cuentas para el manejo de recursos del Fondo Local de Salud, deberán ser abiertas bajo la responsabilidad del Alcalde Municipal y del Secretario de Hacienda, atendiendo criterios de seguridad y eficiencia en el manejo de los recursos públicos. Además de las responsabilidades definidas en otras disposiciones legales, es responsabilidad del Alcalde Municipal y el secretario de salud o quienes hagan sus veces y demás funcionarios encargados del manejo de los recursos de los fondos de salud. 1. El oportuno y adecuado pago de las obligaciones adquiridas con cargo a los recursos del Fondo Local de Salud. 2. La aplicación de los recursos del sector salud, conforme a las disposiciones legales. 3. La seguridad, rentabilidad y liquidez de los recursos administrados en los Fondos de Salud. Parágrafo. Con los recursos del Fondo Local de Salud no se podrán establecer pignoraciones, titulaciones o cualquier otro tipo de disposición financiera distinta de las autorizadas por la ley. Los representantes legales de las entidades territoriales deberán garantizar el cumplimiento de esta disposición.
16 ARTICULO 26º. HECHOS SANCIONABLES. Sin perjuicio de los demás hechos sancionables fiscal, disciplinaria y penalmente, el alcalde, el secretario de salud o quien haga sus veces, jefe de presupuesto o quien haga sus veces, el secretario de hacienda y demás funcionarios responsables de la administración y manejo de los recursos del Sistema General de Participaciones y del sector salud en el municipio, se harán acreedores a las sanciones previstas en el artículo 68 de la ley 715 de 2001, cuando incurran en las conductas señaladas en el artículo 17 del Decreto Ley 1281 de 2002 y el artículo 96 de la Ley 715 de 2001, o en las normas que lo modifiquen, adicionen o sustituyan y que disponen: 1. No acaten las instrucciones impartidas por la Superintendencia Nacional de Salud 2. No rindan la información en los términos y condiciones solicitados por la mencionada Superintendencia 3. Los datos suministrados sean inexactos 4. No organicen y manejen los fondos departamentales, distritales y municipales de salud conforme a lo previsto en la ley, en el presente decreto y demás normas que lo adicionen o modifiquen. 5. Incumplan lo establecido en el Decreto Ley 1281 de 2002 sobre la aplicación de los recursos del Fondo de Salud. 6. Desatiendan las previsiones legales referentes al flujo de recursos del sector salud y al adecuado, oportuno y eficiente recaudo, administración, aplicación y giro de ellos. 7. Desvíen, retarden u obstaculicen el uso de los recursos del Sistema General de Participaciones. Estas conductas se tienen como falta disciplinaria gravísima 8. Remitan información, para la distribución de los recursos del Sistema General de Participaciones, sobrestimada o enviada en forma incorrecta, induciendo a error en la asignación de los recursos.
COMPROMISOS DEL MUNICIPIO PARA GARANTIZAR LA EJECUCIÓN DEL ACUERDO
pagos. La dación deberá contar con la aprobación expresa y escrita del respectivo acreedor y cumplir con las demás disposiciones legales consagradas en el Código Civil. El procedimiento y regla para la

References: artículo 48
 artículo 11
 artículo 47
 artículo 217
 artículo 46
 artículo 2
 resolución 
 artículo 879
 artículo 89
 artículo 68
 artículo 17
 artículo 96