Source: http://docplayer.pl/6832410-Uchwala-nr-xliii-40-2010.html
Timestamp: 2018-02-23 20:46:26+00:00

Document:
UCHWAŁA Nr XLIII/40/ PDF
Download "UCHWAŁA Nr XLIII/40/2010"
1 UCHWAŁA Nr XLIII/40/2010 RADY GMINY JEDLIŃSK z dnia 28 października 2010r. w sprawie uchwalenia Programu współpracy Gminy Jedlińsk z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 Nr 142, poz.1591 z późn. zm.) w związku z art. 5a ust. 2 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie ( Dz. U. z 2003r. Nr 96, poz. 873 z późn. zm) Rada Gminy Jedlińsk uchwala co następuje: 1 Uchwala się Programu współpracy Gminy Jedlińsk z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata stanowiący Załącznik nr 1 do niniejszej uchwały. 2 Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Jedlińsk. 3 Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu.
2 Załącznik nr 1 do Uchwały Nr XLIII/40 /2010 RADY GMINY JEDLIŃSK z dnia 28 października 2010r. PROGRAM WSPÓŁPRACY GMINY JEDLIŃSK Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO NA LATA
3 WPROWADZENIE Priorytetem gminy Jedlińsk jest jak najlepsze zaspokojenie zbiorowych potrzeb wspólnoty, którą tworzą jej mieszkańcy. Aktywna współpraca z organizacjami pozarządowymi i liderami środowisk lokalnych jest jednym z elementów efektywnego kierowania rozwojem gminy. Podstawowymi korzyściami takiej współpracy są między innymi: 1. Umacnianie w społeczności świadomości poczucia odpowiedzialności za siebie i swoje otoczenie. 2. Budowanie społeczeństwa obywatelskiego poprzez zwiększenie aktywności społeczności lokalnych. 3. Wprowadzenie nowatorskich i bardziej efektywnych działań i rozwiązań dzięki dobremu rozpoznaniu występujących potrzeb. Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie z dnia 24 kwietnia 2003r (Dz. U. Nr 96, poz.873z późniejszymi zmianami) określa sferę zadań publicznych, w których administracja publiczna powinna współpracować z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami wymienionymi w art. 3 ust.3 ustawy. Współpraca ta winna odbywać się na zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności. Rozdział I Postanowienia ogólne 1 1. Program współpracy gminy Jedlińsk z organizacjami pozarządowymi i stowarzyszeniami jest elementem lokalnego systemu polityki społeczno-finansowej gminy. 2. Program określa formy, zasady i zakres współpracy organów samorządowych gminy z organizacjami i stowarzyszeniami o których mowa w art. 3 ust. 2 i 3. Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003r., o działalności polityki pożytku publicznego i o wolontariacie. 3. Ilekroć w niniejszym programie jest mowa o: a) ustawie - rozumie się przez to ustawę z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie.(dz.u. Nr 96, poz.873 z późn. zm.), b) organizacjach rozumie się przez to organizacje pozarządowe, stowarzyszenia, osoby prawne i jednostki organizacyjne, o których mowa w art. 3 ust.2 i 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku i o wolontariacie. c) programie rozumie się przez to program współpracy gminy Jedlińsk z organizacjami pozarządowymi.
4 Rozdział II CEL GŁÓWNY I CELE SZCZEGÓŁOWE PROGRAMU 2 1. Celem głównym programu jest zapewnienie efektywnego wykonywania zadań gminy, wynikających z przepisów prawa, poprzez włączenie organizacji pozarządowych w ich realizację oraz budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy samorządem a organizacjami pozarządowymi. 2. Cele szczegółowe Celami szczegółowymi programu są: - poprawa jakości życia, poprzez pełniejsze zaspakajanie potrzeb mieszkańców gminy, - integracja podmiotów realizujących zadania publiczne, - prezentacja dorobku podmiotów działalności pożytku publicznego i promowanie ich osiągnięć, - wzmocnienie potencjału organizacji pozarządowych, - stworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców gminy, - zwiększenie udziału mieszkańców gminy w rozwiązywaniu lokalnych problemów. Rozdział III ZASADY WSPÓŁPRACY 3 Współpraca z organizacjami pozarządowymi w gminie opiera się na następujących zasadach: a) pomocniczości samorząd udziela pomocy organizacjom pozarządowym w niezbędnym zakresie, uzasadnionym potrzebami wspólnoty samorządowej, b) partnerstwa współpraca równorzędnych dla siebie podmiotów w rozwiązywaniu wspólnie zdefiniowanych problemów i osiąganiu razem wytyczonych celów, c) suwerenności szanując swoją autonomię gmina i organizacje pozarządowe nie narzucają sobie wzajemnie zadań, posiadają zdolność do bycia podmiotem prawa, d) efektywności wspólne dążenie do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów realizacji zadań publicznych, e) uczciwej konkurencji równe traktowanie wszystkich podmiotów w zakresie wykonywanych działań, f) jawności procedury postępowania przy realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe, sposób udzielania oraz wykonania zadania są jawne. Rozdział IV ZAKRES PRZEDMIOTOWY 4 Obszar współpracy gminy Jedlińsk z organizacjami obejmuje sferę zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust.1 cytowanej wyżej ustawy, mających za cel poprawę warunków życia i rozwoju mieszkańców gminy Jedlińsk oraz wyrównywania szans w szczególności jako priorytetowe na lata w zakresie: kultury, wspierania i upowszechniania kultury fizycznej i sportu.
5 Rozdział V FORMY WSPÓŁPRACY 5 1. Zlecenie realizacji zadań Gminy Jedlińsk organizacjom odbywa się poprzez : a) powierzanie wykonywania zadań publicznych wraz z udzielaniem dotacji na finansowanie ich realizacji, b) wspieranie wykonywania zadań publicznych poprzez udzielanie dotacji na dofinansowanie ich realizacji. 2. Formy wsparcia mogą obejmować w szczególności: a) udzielanie pomocy w formie dowozu środkami transportu w sytuacjach promocji gminy na zewnątrz, finansowanie wyżywienia i innych drobnych wydatków, b) udzielanie pomocy przy organizowaniu spotkań otwartych przez organizacje, których tematyka wiąże się z programem np. poprzez możliwość nieodpłatnego udostępniania lokalu, środków technicznych itp., c) udzielanie pomocy w pozyskiwaniu środków finansowych na realizację zadań publicznych z innych źródeł niż dotacja gminy, d) organizację przez gminę lub współudział gminy w organizacji szkoleń, konferencji, forum wymiany doświadczeń, w celu podniesienia sprawności funkcjonowania organizacji, e) nieodpłatne udostępnianie materiałów związanych ze wspieraniem oraz powierzaniem realizacji zadań publicznych, których realizacja odbywa się w drodze konkursu ofert, f) promocję działalności organizacji uczestniczących w realizacji programu na stronach internetowych gminy. g) wzajemnym informowaniu się o planowanych kierunkach działalności i współdziałaniu w celu lepszej koordynacji realizowanych zadań, h) konsultowaniu z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów prawnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. 3. Organizacje z własnej inicjatywy mogą złożyć ofertę realizacji zadań publicznych, a także tych, które są realizowane dotychczas w inny sposób, np.: przez organy administracji publicznej. Przy rozpatrzeniu takiej oferty stosuje się odpowiednio przepisy ustawy. Rozdział VI ZASADY I TRYB ORGANIZACJI OTWARTEGO KONKURSU OFERT 6 Wspieranie oraz powierzanie realizacji zadań publicznych przez organizacje pozarządowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 2 i 3 ustawy odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba że przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecenia.
6 7 1. Na wniosek organizacji pozarządowej lub podmiotu wymienionego w art. 3 ust. 3, ustawy o wolontariacie organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego może zlecić organizacji pozarządowej lub podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy, z pominięciem otwartego konkursu ofert, realizację zadania publicznego o charakterze lokalnym lub regionalnym, spełniającego łącznie następujące warunki: 1) wysokość dofinansowania lub finansowania zadania publicznego nie przekracza kwoty zł; 2) zadanie publiczne ma być realizowane w okresie nie dłuższym niż 90 dni. 2. Uznając celowość realizacji zadania publicznego przez organizację pozarządową lub podmiot wymieniony w art. 3 ust. 3, organ wykonawczy jednostki samorządu terytorialnego zleca realizację zadania, o którym mowa w ust. 1, po złożeniu oferty przez organizację pozarządową lub podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy. 3. Tryb udzielania takiego zlecenia określają przepisy ustawy o wolontariacie Otwarte konkursy ofert są ogłaszane i przeprowadzane w oparciu o przepisy ustawy, wydane na jej podstawie przepisy wykonawcze oraz kompetencje właściwego organu gminy. 2 Corocznie Wójt Gminy ogłasza otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego Ogłoszenie otwartego konkursu ofert powinno zawierać informacje o: a) rodzaju zadania; b) wysokości środków publicznych przeznaczonych na realizację tego zadania; c) zasadach przyznawania dotacji; d) terminach i warunkach realizacji zadania; e) terminie składania ofert; f) trybie i kryteriach stosowanych przy wyborze ofert oraz terminie dokonania wyboru ofert; g)zrealizowanych przez organ administracji publicznej w roku ogłoszenia otwartego konkursu ofert i w roku poprzednim zadaniach publicznych tego samego rodzaju i związanych z nimi kosztami, ze szczególnym uwzględnieniem wysokości dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym i podmiotom, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy. 2. Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 2 zamieszcza się w Biuletynie Informacji Publicznej; w siedzibie gminy w miejscu przeznaczonym na zamieszczanie ogłoszeń, na stronie internetowej gminy Ogłaszając konkurs Wójt Gminy Jedlińsk powołuje komisję konkursową zgodnie z zasadami zawartymi w przepisach ustawy. 2. Wójt zaprasza przedstawicieli podmiotów programu do udziału w komisjach konkursowych. 3. W pracach komisji konkursowej mogą uczestniczyć osoby posiadające specjalistyczną wiedzę w dziedzinie obejmującej zakres zadań publicznych, których konkurs dotyczy. 4. Wójt powołując komisje konkursową wskazuje jej przewodniczącego.
7 11 1. Publicznego otwarcia ofert dokonuje komisja konkursowa powołana przez Wójta Gminy Jedlińsk. 2. Przy otwarciu ofert mogą być obecne wszystkie podmioty ubiegające się o dotacje. 3. Przewodniczący Komisji podaje publicznie informację dotyczące nazwy podmiotów biorących udział w konkursie, ich adresy, nazwę zadania i wysokości kosztów realizacji zadania Komisja konkursowa dokonuje oceny ofert. 2. Do zadań komisji konkursowej należy: a) ocena ofert pod względem merytorycznym, z uwzględnieniem kryteriów określonych w treści ogłoszenia konkursowego, b) przygotowanie propozycji podziału środków pomiędzy oferentami, c) sporządzenie protokołu z prac komisji, 3. Z przeprowadzonego postępowania sporządza się protokół zawierający dokumentację podstawowych czynności związanych z postępowaniem wraz z uzasadnieniem propozycji wyboru najkorzystniejszej oferty. 4. Przy rozpatrywaniu ofert będzie brana pod uwagę wiarygodność organizacji, wykazana efektywność i skuteczność w realizacji założonych celów, nowatorstwo metod działania oraz posiadane zasoby osobowe i rzeczowe Wójt Gminy Jedlińsk zatwierdza ofertę najkorzystniejszą. 2. Postępowanie jest również prowadzone, gdy w wyniku ogłoszenia otwartego konkursu ofert została zgłoszona tylko jedna oferta. 3.. Informacje o wynikach konkursu będą podane do publicznej wiadomości w formie wykazu umieszczonego w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej oraz na tablicy ogłoszeń Urzędu Warunkiem zlecenia przez Gminę organizacji pozarządowej lub podmiotowi zadania oraz przekazania środków z budżetu na jego realizację jest zawarcie pisemnej umowy z wnioskodawcą zgodnie z przepisami ustawy o pożytku publicznymi wolontariacie. 2. Tryb postępowania o udzielnie dotacji, sposób jej rozliczania oraz sposób kontroli wykonania zleconego zadania określa ustawa. 3. Organizacja, w okresie otrzymania dotacji jest zobowiązana do zamieszczenia w swoich materiałach informacyjnych zapisu o finansowaniu zadania przez Gminę Jedlińsk. Rozdział VII OKRES REALIZACJI PROGRAMU 15 Program współpracy Gminy Jedlińsk z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata będzie realizowany w okresie od 1 stycznia 2011r. do 31 grudnia 2015 r.
8 Rozdział VIII SPOSÓB REALIZACJI PROGRAMU 16 Bezpośrednimi realizatorami Programu współpracy Gminy Jedlińsk z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na lata " będą: - Wójt Gminy Jedlińsk w zakresie: a) podejmowania decyzji o kierunkach współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, b) ogłaszania otwartych konkursów ofert na realizację zadań własnych gminy, c) ustalania składu komisji konkursowej, d) zawierania umów, - Sekretarz i Skarbnik Gminy Jedlińsk - Referaty: Promocji i Rozwoju Gospodarczego oraz Finansów. Rozdział IX WYSOKOŚĆ ŚRODKÓW PRZEZNACZONYCH NA REALIZACJĘ PROGRAMU 17 Program będzie finansowany ze środków własnych Gminy. Wysokość środków przewidzianych na realizację zadań przez organizacje pozarządowe będzie każdorazowo określana w uchwale budżetowej Gminy na kolejny rok. Rozdział X SPOSÓB OCENY REALIZACJI PROGRAMU 18 1.Merytoryczni pracownicy gminy, z upoważnienia Wójta Gminy, będą prowadzić nadzór i bieżącą ocenę oraz kontrolę stanu realizacji zadań, efektywności, rzetelności i jakości ich wykonania, a także prawidłowości wykorzystania środków przekazanych na realizację poszczególnych zadań oraz prowadzenia dokumentacji. 2. Wójt Gminy, nie później niż do dnia 30 kwietnia każdego roku, jest obowiązany przedłożyć Radzie Gminy sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok poprzedni. 3. Ustala się następujące wskaźniki niezbędne do oceny realizacji Programu: 1) liczba ogłoszonych otwartych konkursów ofert, 2) liczba ofert złożonych w otwartych konkursach ofert, w tym ilość organizacji, 3) liczba zawartych umów na realizację zadania publicznego, w tym ilość organizacji, 4) liczba umów zawartych w trybie art. 19a ustawy, w tym liczba organizacji, 5) liczba umów, które nie zostały zrealizowane lub zostały rozwiązane z przyczyn zależnych od organizacji,
9 6) beneficjenci zrealizowanych zadań (wielkość grupy odbiorców), 7) wielkość własnego wkładu finansowego i pozafinansowego organizacji w realizację zadań publicznych 8) wysokość kwot udzielonych dotacji w poszczególnych obszarach, Rozdział XI. INFORMACJA O SPOSOBIE TWORZENIA PROGRAMU ORAZ O PRZEBIEGU KONSULTACJI Referat Promocji i Rozwoju Gospodarczego opracował projekt programu współpracy na lata Projekt ten został zamieszczony na stronie internetowej gminy wraz z zaproszeniem organizacji, osób i jednostek do szerokiej dyskusji oraz z informacją o możliwości wprowadzenia zmian i uzupełnień. Projekt programu jest omawiany i poddawany dyskusji. 3. Rada Gminy podjęła Uchwałę Nr XL/21/2010 z dnia 28 czerwca 2010 r. w sprawie przyjęcia Szczegółowy sposób konsultowania z radą pożytku publicznego w razie jej powołania oraz z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji. Sposób konsultowania został określony w regulaminie stanowiący załącznik do w/w uchwały.

References: art. 18
 art. 5
 art. 3
 art. 3
 art. 3
 art. 4
 art. 3
 art. 3
 art. 3
 art. 3
 art. 3
 art. 3
 art. 19
 art. 3