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Timestamp: 2017-07-23 01:51:25+00:00

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LEY 23/2002, de 18 de noviembre, de adecuación de procedimientos administrativos en relación con el régimen de silencio administrativo y el plazo de resolución y notificación, y de primera modificación de los artículos 81, 82 y 83 de la Ley 13/1989, de organización, procedimiento y régimen jurídico de la Administración de la Generalidad de Cataluña (Vigente hasta el 05 de Noviembre de 2010).
Vigencia desde 11 de Diciembre de 2002. Esta revisión vigente desde 01 de Enero de 2008 hasta 05 de Noviembre de 2010
Plazo máximo de resolución y notificación de los procedimientos
Procedimientos relativos a la concesión de ayudas y subvenciones públicas
Modificación del artículo 81 de la ley 13/1989
Modificación del artículo 82 de la ley 13/1989
Modificación del artículo 83 de la ley 13/1989
Plazos no superiores a seis meses
Habilitación para la modificación reglamentaria
Preámbulo El régimen jurídico de la Administración de la Generalidad se regula hoy por la Ley 13/1989, de 14 de diciembre, de organización, procedimiento y régimen jurídico de la Administración de la Generalidad de Cataluña, texto que significó un avance importante con respecto a la legislación estatal en cuanto a la regulación del silencio administrativo, dado que, ante la regulación que efectuaba la Ley de procedimiento administrativo de 17 de julio de 1958 entonces vigente, que establecía el silencio administrativo desestimatorio o negativo con carácter general, el artículo 81 de la Ley 13/1989 introdujo el silencio administrativo estimatorio o positivo como norma general, con la finalidad de observar los principios de eficacia y celeridad de la Administración. Posteriormente, la promulgación de la Ley del Estado 4/1999, de 13 de enero, de modificación de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de régimen jurídico de las administraciones públicas y del procedimiento administrativo común, introdujo reformas importantes en relación con los plazos de resolución de los procedimientos y de notificación de esta resolución, y con la regulación del sentido del silencio administrativo. Concretamente, el artículo 42 de la Ley 30/1992, en la redacción modificada por la Ley 4/1999, establece la obligación de la Administración de dictar resolución expresa de los procedimientos tramitados y también marca los plazos máximos para dictar y notificar las resoluciones.
Ello recomienda la modificación de los citados artículos para acomodarlos a la legislación básica del Estado, ya que el objetivo último de la presente Ley, más allá de introducir las modificaciones técnicas necesarias a la legislación vigente, es ofrecer a los ciudadanos más seguridad jurídica ante la actuación de la Administración de la Generalidad, dado que el silencio administrativo continúa siendo una herramienta de carácter excepcional que opera sólo en los casos en que los órganos administrativos no dictan las resoluciones de manera expresa en el plazo establecido por la normativa de aplicación. Artículo 1
Plazo máximo de resolución y notificación de los procedimientos La Administración debe notificar a las personas interesadas la resolución expresa de los procedimientos administrativos que se especifican en el anexo de la presente Ley, en los plazos máximos que se hacen constar en éste.
A partir de: 5 noviembre 2010 Ley [CATALUÑA] 23/2002, 18 noviembre, derogada, a excepción de los anexos, por la disposición derogatoria segunda de la Ley [CATALUÑA] 26/2010, 3 agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña («D.O.G.C.» 5 agosto).
Sentido del silencio En los procedimientos administrativos especificados en el anexo de la presente Ley, y sin perjuicio de la obligación de la Administración de dictar la pertinente resolución expresa, en los términos establecidos por la legislación básica estatal de aplicación, las personas interesadas pueden entender que su solicitud ha sido desestimada por silencio administrativo.
Procedimientos relativos a la concesión de ayudas y subvenciones públicas Las solicitudes presentadas en los procedimientos que tengan por objeto la concesión de ayudas y subvenciones públicas, una vez finalizado el plazo sin que se haya dictado y notificado la pertinente resolución expresa, se entienden desestimadas por silencio administrativo en los términos establecidos por la legislación básica estatal de aplicación.
Modificación del artículo 81 de la ley 13/1989 Se modifica el artículo 81 de la Ley 13/1989, de 14 de diciembre, de organización, procedimiento y régimen jurídico de la Administración de la Generalidad de Cataluña, que queda redactado de la siguiente forma: «1. La Administración de la Generalidad queda obligada a dictar resolución expresa en todos los procedimientos y a notificarla, cualquiera que sea la forma de iniciación del procedimiento. En los casos de prescripción, renuncia del derecho, caducidad del procedimiento o desistimiento de la solicitud, y en el caso de desaparición sobrevenida del objeto del procedimiento, la resolución tiene que consistir en la declaración de la circunstancia que concurre, con indicación de los hechos producidos y las normas aplicables. Se exceptúan de la obligación de dictar la pertinente resolución expresa los casos de finalización del procedimiento por pacto o convenio, así como los procedimientos relativos al ejercicio de derechos sometidos únicamente al deber de comunicación previa a la Administración.
Modificación del artículo 82 de la ley 13/1989 Se modifica el artículo 82 de la Ley 13/1989, que queda redactado de la siguiente forma:
Modificación del artículo 83 de la ley 13/1989 Se añade un apartado 2 al artículo 83 de la Ley 13/1989, con el siguiente texto: «2. La existencia del acto obtenido por silencio administrativo puede acreditarse por cualquier medio de prueba admitido en derecho y, de forma especial, mediante el certificado acreditativo del silencio administrativo producido que se solicite al órgano administrativo competente para dictar resolución expresa, el cual debe emitirlo en el plazo máximo de quince días.»
Plazos no superiores a seis meses Los procedimientos administrativos no regulados por la presente Ley cuyo plazo de resolución y notificación no sea superior a seis meses se regulan por la normativa del correspondiente procedimiento.
Régimen transitorio de los procedimientos Sin perjuicio de lo dispuesto en la presente Ley sobre los procedimientos relativos a la concesión de ayudas y subvenciones públicas, los procedimientos administrativos iniciados con anterioridad a su entrada en vigor quedan sometidos a la normativa reguladora vigente en el momento del inicio del procedimiento. A partir de: 5 noviembre 2010 Ley [CATALUÑA] 23/2002, 18 noviembre, derogada, a excepción de los anexos, por la disposición derogatoria segunda de la Ley [CATALUÑA] 26/2010, 3 agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña («D.O.G.C.» 5 agosto).
Habilitación para la modificación reglamentaria El Gobierno queda habilitado para modificar el anexo de la presente Ley siempre que esta modificación comporte que el plazo para la resolución y la notificación del procedimiento sea inferior a seis meses o que establezca el sentido positivo del silencio administrativo. La Comisión Jurídica Asesora tiene que dictaminar previamente sobre cualquier modificación normativa que el Gobierno apruebe en cumplimiento de dicha habilitación. A partir de: 5 noviembre 2010 Ley [CATALUÑA] 23/2002, 18 noviembre, derogada, a excepción de los anexos, por la disposición derogatoria segunda de la Ley [CATALUÑA] 26/2010, 3 agosto, de régimen jurídico y de procedimiento de las administraciones públicas de Cataluña («D.O.G.C.» 5 agosto).
Núm. 4 Denominación del procedimiento administrativo: otorgamiento de licencia para la extracción del coral. Normativa reguladora: Decreto 291/1983, de 30 de junio.
Núm. 5 Denominación del procedimiento administrativo: registro de las sociedades agrarias de transformación. Normativa reguladora: Decreto 111/1985, de 25 de abril.
Supuesto núm. 7 del Departamento de Agricultura, Ganadería y Pesca del Anexo introducido por el artículo 44 de la Ley [CATALUÑA] 7/2004, 16 julio, de medidas fiscales y administrativas («D.O.G.C.» 21 julio).Vigencia: 22 julio 2004 Departamento de Bienestar Social
Núm. 1 Denominación del procedimiento administrativo: integración de los recursos de la iniciativa social no destinados a la atención social de la infancia y la adolescencia, en la red básica de servicios sociales de responsabilidad pública. Normativa reguladora: Decreto 284/1996, de 23 de julio, y Decreto 176/2000, de 15 de mayo.
Departamento de Economía y Finanzas Núm. 1 Denominación del procedimiento administrativo: Registro de Licitadores de la Generalidad de Cataluña.
Normativa reguladora: LE0000008200_20080101
Supuesto núm. 8 del Departamento de Economía y Finanzas del Anexo introducido por el número 1 del artículo 22 de la Ley [CATALUÑA] 17/2007, 21 diciembre, de medidas fiscales y financieras («D.O.G.C.» 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2008 Departamento de Enseñanza Núm. 1 Denominación del procedimiento administrativo: formalización, modificación y renovación de conciertos educativos.
Núm. 2 Denominación del procedimiento administrativo: régimen de autorización de centros docentes privados. Normativa reguladora: Decreto 55/1994, de 8 de marzo.
Núm. 3 Denominación del procedimiento administrativo: constitución de entidades municipales descentralizadas. Normativa reguladora: Decreto 140/1988, de 24 de mayo, y Decreto 144/1994, de 14 de junio.
Núm. 5 Denominación del procedimiento administrativo: autorizaciones para encender fuego y otras autorizaciones de prevención de incendios forestales. Normativa reguladora: Decreto 187/1994, de 26 de julio, y Decreto 64/1995, de 7 de marzo.
Núm. 2 Denominación del procedimiento administrativo: otorgamiento de concesiones administrativas para la ocupación del dominio público portuario de la zona de servicios de los puertos adscritos a Puertos de la Generalidad por un plazo superior a tres años o por otro inferior pero con obras o instalaciones no desmontables. Normativa reguladora: Ley 5/1998, de 17 de abril, de puertos de Cataluña.
Plazo máximo de resolución y notificación: 9 meses. Efecto del silencio administrativo: desestimatorio.
Normativa reguladora: Decreto 270/2001, de 9 de octubre, de modificación del Decreto 321/1996, de 1 de octubre, sobre horarios de atención al público, servicios de urgencias, vacaciones y cierre temporal voluntario de las oficinas de farmacia. Plazo máximo de resolución y notificación: 2 meses.
Núm. 11 Denominación del procedimiento administrativo: emisión de la certificación sanitaria de ambulancias. Normativa reguladora: Decreto 182/1990, de 3 de julio.
Núm. 16 Denominación del procedimiento administrativo: sanciones en materia de higiene alimentaria. Normativa reguladora: Ley 15/1983, de 14 de julio, y Decreto 278/1993, de 9 de noviembre.
Núm. 17 Denominación del procedimiento administrativo: sanciones en materia de productos farmacéuticos. Normativa reguladora: Ley 25/1990, de 20 de diciembre; Ley 14/1986, de 25 de abril; Ley 13/1991, de 13 de diciembre, y Decreto 278/1993, de 9 de noviembre.
Departamento de Universidades, Investigación y Sociedad de la Información Núm. 1 Denominación del procedimiento administrativo: reconocimiento de universidades privadas.
Ley orgánica 6/2001, de 21 de diciembre, de universidades, y Real decreto 557/1991, de 12 de abril.
Supuesto núm. 4 del Departamento de Innovación, Universidades y Empresa del Anexo introducido por el número 2 del artículo 22 de la Ley [CATALUÑA] 17/2007, 21 diciembre, de medidas fiscales y financieras («D.O.G.C.» 31 diciembre).Vigencia: 1 enero 2008 ');

References: resolución 
 resolución 
 artículo 81
 artículo 82
 artículo 83
 artículo 81
 resolución 
 artículo 42
 resolución 
 Artículo 1
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 81
 artículo 81
 resolución 
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 resolución 
 artículo 82
 artículo 82
 artículo 83
 artículo 83
 resolución 
 resolución 
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 artículo 44
 artículo 22
 resolución 
 resolución 
 Real decreto 
 artículo 22