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Timestamp: 2019-01-20 02:45:58+00:00

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Derecho Ecuador - El procedimiento abreviado en accidentes de tránsito
La responsabilidad dentro de un accidente de tránsito se verifica por la violación al deber objetivo de cuidado, el cual todos los usuarios viales estamos obligados a respetar, en materia de tránsito, este deber objetivo de cuidado se constituye en una parte elemental dentro del proceso, cuyo fin es demostrar la responsabilidad del presunto infractor dentro de un accidente de tránsito.
Proceso Penal de Tránsito
En el accidente de tránsito no existe el dolo, porque como manifiesta la sabiduría popular ?nadie sale a las vías del país a matar en un automóvil?. No existe una clara y manifiesta voluntad de ocasionar un daño, sin embargo dentro del proceso penal de tránsito el fin principal es verificar que el procesado tiene la culpa del accidente, porque conductores y peatones regularmente actúan con imprudencia, impericia, negligencia y falta de observancia a las leyes y reglamentos de tránsito vigentes; entonces, el dolo en materia penal y la culpa en materia de tránsito las vuelven dos materias que si bien pueden parecer similares presentan diferencias fundamentales dentro del procedimiento.
Procedimientos especiales previstos en el COIP
Con este pensamiento es lógico suponer que los procedimientos para juzgar infracciones de tránsito se ajustan a la realidad y permiten juzgar infracciones de tránsito de manera especial, esto se observa en el Art. 634 del COIP que establece los procedimientos especiales para el juzgamiento de la infracción penal, siendo estos los siguientes:
4. Procedimiento para el ejercicio privado de la acción penal
De entre estos procedimientos, el procedimiento abreviado tiene una orientación particular en materia de tránsito, pero ¿Qué es el procedimiento abreviado? Como su nombre lo indica es un procedimiento reducido o acortado, no debemos confundirlo con el procedimiento directo en el cual, todas las etapas del juicio se concentran en una sola audiencia, sino que este procedimiento disminuye u omite determinados elementos del proceso para llegar a una conclusión más rápida.
Lineamientos previos a la aplicación del Procedimiento Abreviado
El procedimiento abreviado se constituye de esta forma en una herramienta procesal que facilita la administración de justicia, previo el cumplimiento de varias condiciones, en nuestra legislación estas reglas están establecidas en el Art. 635 del COIP que establece que el procedimiento abreviado deberá sustanciarse de conformidad con las siguientes reglas:
En materia de tránsito generalmente las penas son menos rigurosas que en materia penal en virtud de que como mencioné al principio, la inexistencia del dolo es la base sobre la cual se verifica la existencia de una infracción de tránsito, por consiguiente las penas privativas de libertad son menos rigurosas sin dejar de ser estrictas, en todo caso su duración es menor a los 10 años, por lo que son susceptibles de un procedimiento abreviado, el caso de muerte causada por un conductor en estado de embriaguez es la excepción a esta regla, ya que de acuerdo al artículo 376 del COIP, dicha conducta está sancionada con una pena privativa de libertad de 10 a 12 años; sin embargo, otros delitos como la muerte culposa (art 377), están sancionados con penas de 1 a 3 años. Las lesiones, dependiendo de la incapacidad producida son sancionadas con una pena máxima que es menor a 5 años, por lo que dentro de la gran mayoría de accidentes de tránsito, someterse al procedimiento abreviado es una opción viable para el procesado.
En cuanto al numeral 3, es necesario precisar que lo que se acepta es el hecho, mas no la responsabilidad, esto en virtud de que el artículo 77 numeral 7 literal c de la Constitución de la República reconoce como un derecho que nadie podrá auto incriminarse o declarar contra sí mismo en asuntos que puedan ocasionar su responsabilidad penal, respetando siempre la presunción de inocencia, dentro de un juicio de tránsito, el procedimiento abreviado exige que el procesado acepte el hecho fáctico materia de la Litis, mas no su responsabilidad ni mucho menos una violación al deber objetivo de cuidado.
Por ejemplo, en un caso de muerte, al procesado se le solicitará que acepte los siguientes hechos: que el día ?X? se encontraba conduciendo su vehículo por la calle ?Y?, que el día ?X? ocurrió un accidente de tránsito en el cual participó el vehículo del procesado y que de ese accidente ha resultado muerta una persona.
Reconocimiento de los Hechos y no Autoincrimianción
¿Cuál es la diferencia entre reconocer estos hechos y auto incriminarse? En materia de tránsito la respuesta a esta pregunta es la base del procedimiento abreviado, pues al aceptar los hechos, la prueba de Fiscalía; es decir, los testigos y peritos ya no son necesarios dentro de la audiencia puesto que los informes, reconocimientos, autopsias, partes policiales son tomados como ciertos con la aceptación del procesado; sin embargo Fiscalía aún debe realizar una exposición de los hechos y de los elementos con los que cuenta para determinar la responsabilidad del procesado. En tal virtud, los roles de las partes procesales se modifican, la aceptación de los hechos por parte del procesado permiten determinar la existencia de la infracción y la exposición de Fiscalía permite al Juez establecer la responsabilidad del infractor, dando como resultado una sentencia condenatoria.
Todos estos elementos deben llevarse a cabo en la audiencia de procedimiento abreviado, que de acuerdo al Art. 636 del COIP debe seguir un trámite especial, el cual da inicio cuando la o el fiscal propone a la persona procesada y a la o al defensor público o privado acogerse al procedimiento abreviado y de aceptar acordará la calificación jurídica del hecho punible y la pena. Es decir, que la iniciativa procesal del procedimiento abreviado es responsabilidad de Fiscalía, ya que la solicitud de procedimiento abreviado debe ser realizada por el Fiscal que investiga la causa; no obstante el procesado puede, de igual forma, solicitar un procedimiento abreviado a fiscalía o directamente al Juez, que es lo que generalmente ocurre en materia de tránsito
La defensa de la persona procesada pondrá en conocimiento de su representada o representado la posibilidad de someterse a este procedimiento, explicando de forma clara y sencilla en qué consiste y las consecuencias que el mismo conlleva. Esta es la parte crucial para los abogados en libre ejercicio y defensores públicos, por cuanto el procesado debe estar consciente de que un procedimiento abreviado implica una sentencia condenatoria y las subsecuentes sanciones económicas (multa) y administrativas (reducción de puntos a la licencia) es por eso que el procesado debe estar plenamente consciente de sus derechos y de todo lo que implica el procedimiento abreviado; es decir una sentencia condenatoria y una pena reducida en base a una negociación con Fiscalía.
En relación a la pena, el mismo artículo establece que: ?la pena sugerida será el resultado del análisis de los hechos imputados y aceptados y de la aplicación de circunstancias atenuantes, conforme lo previsto en este Código, sin que la rebaja sea menor al tercio de la pena mínima prevista en el tipo penal.? Con esto se negocia una pena que siempre será menor a la que enfrentaría el procesado en un procedimiento directo o en el ordinario, dándole la capacidad al juzgador de aplicar una sanción menos severa cuando el procesado consienta en admitir los presupuestos del procedimiento abreviado
En materia de tránsito el cómputo de la pena es muy importante dentro del procedimiento abreviado, por ejemplo en el caso de existir lesiones el artículo 379 del COIP presenta varios elementos que modifican la pena para las lesiones producidas en materia de tránsito, que a su vez deben computarse según las categorías determinadas en el Art. 152 ibídem, dependiendo del tiempo de incapacidad que se genere de las lesiones producidas en el accidente de tránsito, de 4 a 8 días, de 9 a 30 días, de 31 a 90 días, más de 90 días e incapacidad permanente, generalmente la pena impuesta debe reducirse en un cuarto de la pena mínima prevista para cada caso, ya que como he manifestado no existe una voluntad de ocasionar un daño, sino que se sanciona un accidente producido por la violación al deber objetivo de cuidado; pero si el responsable se encontraba en estado de embriaguez al momento de producir el accidente deberá hacerse el cómputo de la pena máxima impuesta al tipo de lesión aumentada en un tercio. Luego de realizado este cálculo es cuando se debe iniciar la negociación de la pena impuesta dentro del procedimiento abreviado, este cálculo matemático es muy importante ya que se debe manejar con mucha precisión el tiempo de la pena, la multa impuesta y las atenuantes y agravantes que el caso requiera siempre respetando los derechos del procesado y salvaguardando los derechos de las víctimas.
Una vez negociada la pena el Fiscal solicitará por escrito o de forma oral el sometimiento a procedimiento abreviado al juzgador competente, acreditando todos los requisitos previstos, así como la determinación de la pena reducida acordada; es en ese momento cuando el juez, verificados los requisitos para la validez del procedimiento abreviado, lo acepta a trámite en la Audiencia.
El Art. 637 establece el desarrollo de la audiencia de procedimiento abreviado de la siguiente manera: ?Audiencia.- Recibida la solicitud la o el juzgador, convocará a los sujetos procesales, dentro de las veinticuatro horas siguientes, a audiencia oral y pública en la que se definirá si se acepta o rechaza el procedimiento abreviado. Si es aceptado, se instalará la audiencia inmediatamente y dictará la sentencia condenatoria.?
Es muy importante recalcar la obligación que tiene el Juez de escuchar a la persona procesada en cuanto se refiere a su conformidad con la aplicación del procedimiento planteado en forma libre y voluntaria, explicando de forma clara y sencilla los términos y consecuencias del acuerdo que este podría significarle. Este requisito es fundamental por cuanto debe verificarse la voluntad del procesado de aceptar todas las consecuencias derivadas de este procedimiento, una sentencia condenatoria con sus respectivas sanciones y una pena modificada a través de una negociación con Fiscalía, con la aceptación expresa del procesado, se asegura no solo que el mismo conoce sus derechos y las implicaciones del procedimiento abreviado, sino que además garantiza un debido proceso, el derecho a la defensa y a la seguridad jurídica dentro del proceso.
El mismo artículo 367 también dispone que ?En el caso de que la solicitud de procedimiento abreviado se presente en la audiencia de calificación de flagrancia, formulación de cargos o en la preparatoria de juicio, se podrá adoptar el procedimiento abreviado en la misma audiencia, sin que para tal propósito se realice una nueva?, para esto en materia de tránsito debemos tomar en cuenta que la gran mayoría de delitos inician a través de la audiencia de calificación de flagrancia, en donde se da inicio a la fase de instrucción fiscal, esto se debe a que las evidencias de un accidente de tránsito así como sus participantes permanecen en el lugar de los hechos el tiempo suficiente para que lleguen las autoridades y procedan a la aprehensión de los involucrados, así como al reconocimiento del lugar del accidente, elaboración del parte policial, peritajes a los vehículos, reconocimientos médico legales y autopsias en caso de heridos y muertos, en este caso la propia dinámica de un accidente de tránsito permite contar más ágilmente con elementos de convicción para formular una imputación.
En cuanto a la resolución que debe emitir el juzgador se establece en el artículo 638 que textualmente manifiesta: ?La o el juzgador, en la audiencia, dictará su resolución de acuerdo con las reglas de este Código, que incluirá la aceptación del acuerdo sobre la calificación del hecho punible, la pena solicitada por la o el fiscal y la reparación integral de la víctima, de ser el caso.?, es necesario entender que la resolución que dictará el Juez será una sentencia condenatoria en la que constará la pena reducida producto de la negociación entre el procesado y Fiscalía, la cual deberá tomar en cuenta la privación de la libertad, la multa y la reducción de puntos; en cuanto a la reparación integral, en materia de tránsito se deben tomar en cuenta dos elementos, los peritajes y la acusación particular, en un principio los peritajes, ya sean técnico - mecánicos o médico - legales permiten determinar, desde un punto de vista técnico, el valor de los daños ocasionados a las víctimas, pero cuando se presenta una acusación particular los peritajes permiten al juzgador formar un criterio de hasta dónde puede llegar la reparación integral de la víctima sin aplicar indemnizaciones exageradas ni por el contrario reducir el valor de los daños en perjuicio de los afectados.

References: artículo 376
 artículo 77
 artículo 379
 artículo 367
 resolución 
 artículo 638
 resolución 
 resolución