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Timestamp: 2014-03-08 22:49:23+00:00

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- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - E N D - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Legge n. 15 - Transcript Legge n. 15 - Transcript 1. Legge n. 15/2009 Decreto legislativo n. 150/2009 Mario Falanga
16/05/2013 Materiale didattico a cura di M. Falanga 2. FINALIT DELLA LEGGE DELEGA n. 15/2009 IL GOVERNO DELEGATO A EMANARE NORME PER
LOTTIMIZZAZIONE DEL LAVORO PUBBLICO
LEFFICIENZA E LA TRASPARENZA DELLE AA. PP.
DE-CONTRATTUALIZZAZIONE
RAFFORZAMENTO DIRIGENZA PUBBLICA
PREMIALIT
16/05/2013 Materiale didattico a cura di M. Falanga 3. Legge n. 15/2009 Art. 1 Rilegificazione del lavoro pubblico
Art. 2 Delega al Governo in materia di riforma del lavoro pubblico dipendente
Art. 3 Contrattazione collettiva e integrativa e funzionalit delle amministrazioni pubbliche
Art. 4 - Valutazione delle strutture e del personale delle aa. pp.
Art. 5 - Merito e la premialit
Art. 6 - Dirigenza pubblica
Art. 7 - Sanzioni disciplinari e responsabilit dei dipendenti pubblici
Art. 8 Norma interpretativa in materia di vice-dirigenzaArt. 9 Consiglio Nazionale delleconomia e del lavoro CNEL
Art. 10 Efficienza dellazione amministrativa
Art. 11 Corte dei Conti
Art. 12 Monitoraggio della spesa per le prerogative sindacali nel settore pubblico
Art. 13 Semplificazione della legislazione
16/05/2013 Materiale didattico a cura di M. Falanga 4. PUBBLICO IMPIEGO. EVOLUZIONE DELLA NORMATIVA LEGGE n. 421/1992 - 1^ privatizzazione
Abbandono modello pubblicistico del rapporto di lavoro; superamento specialit pubblico impiego; estensione del codice civile e leggi sul lavoro al pubblico impiego
Creazione agenzia di rappresentanza pp.aa (ARAN)
Soggezione giudice ordinario
Separazione indirizzo politico e gestione amministrativa
Potere di de-legificazione dei contratti di lavoro
D. LGS n. 29/1993, aggiornato nel D. LGS. n. 165/2001 (regolamento di applicazione)
LEGGE n. 57/1997 2^ privatizzazione
Definitivo superamento specialit del pubblico impiego
Principio di risultato e principio di legalit
LEGGE n. 15/2009 3^ privatizzazione
D. LGS. n. 150/2009 (regolamento di applicazione)
16/05/2013 Materiale didattico a cura di M. Falanga 5. LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE.LINEE EVOLUTIVE STABILIZZAZIONE DEI PRECARI E PRECARIZZAZIONE DEI DIRIGENTI
I DIRIGENTI PI ALTI IN GRADO SONO LEGATI ALLA DURATA DEI GOVERNI E GLI ALTRI HANNO INCARICHI RINNOVABILI
LA RAGIONE DI QUESTO DUPLICE E OPPOSTO MOVIMENTO IDENTICA: SOTTOPORRE LAMMINISTRAZIONE AL CONTROLLO POLITICO 16/05/2013 Materiale didattico a cura di M. Falanga 6. ART. 1 - Rilegificazione del lavoro pubblico DAL POTERE DI DELEGIFICAZIONE DEI CONTRASTTI COLLETTIVI ALLA RILEGIFICAZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO NELLA P.A. RIPRISTINO DEL PRIMATO DELLA LEGGE SUL CONTRATTO COLLETTIVO
16/05/2013 Materiale didattico a cura di M. Falanga 7. ART. 2 - DELEGA AL GOVERNO IN MATERIA DI RIFORMA DEL LAVORO PUBBLICO DIPENDENTE FINE RIFORMARE LA DISCIPLINA DEL RAPPORTO DI LAVORO
OBIETTIVI CONVERGENZA SOSTANZIALE TRA LAVORO PUBLBICO/LAVORO PRIVATO
MIGLIORAMENTO PROCEDURE CONTRATTAZIONE COLLETTIVA
INTRODUZIONE SISTEMI DI VALUTAZIONE DEL PERSONALE
VALORIZZAZIONE DEL MERITO E PREMIALIT
SISTEMA RIGOROSO DELLE RESPONSABILIT
CONCORSUALIT PER ACCESSO LAVORO E PROGRESSIONE DI CARRIERA
PROCEDURE CONCORSUALI SU BASE TERRITORIALE
VINCOLO PERMANENZA QUINQUENNALE
16/05/2013 Materiale didattico a cura di M. Falanga 8. Art. 3 CONTRATTAZIONE COLLETTIVA E INTEGRATIVA E FUNZIONALIT DELLE AMMINISTRAZIONI PUBBLICHEFINE
MODIFICARE LA DISCIPLINA DELLA CONTRATTAZIONE COLLETTIVA NEL SETTORE PUBBLICO
DEFINIZIONE AMBITI DELLA LEGGE E DELLA CONTRATTAZIONE
VINCOLI DELLA CONTRATTAZIONE
RIORDINO PROCEDURE DI CONTRATTAZIONE E RIFORMA ARAN
POTENZIAMENTO RAPPRESENTANZA DI REGIONI E ENTI LOCALI
RAFFORZAMENTO CONTROLLI SUI CONTRATTI INTEGRATIVI
CLAUSOLE DI NULLIT DEI CONTRATTI
COINCIDENZA DURATA GIURIDICA ED ECONOMICA DEL CONTRATTO 16/05/2013 Materiale didattico a cura di M. Falanga 9. Art. 4 - Valutazione delle strutture e del personale delle aa. pp.FINE
MODIFICAZIONE DEL SISTEMA DI VALUTAZIONE MEDIANTE STANDARD QUALITATIVI ED ECONOMICI, VALORIZZAZIONE DEL RISULTATO, PREVISIONE DI MEZZI DI TUTELA GIURISDIZIONALE, ATTIVAZIONE CANALI DI COMUNICAZIONE PRINCIPI E CRITERI
INDIVIDUAZIONE SISTEMI DI VALUTAZIONE DELLE PP. AA.
PREDISPOSIZONE DI OBIETTIVI ANNUALI DA CONSEGUIRE
RIORDINO ORGANISMI DI CONTROLLO E DI VALUTAZIONE DEL PERSONALE (VALUTARE TUTTO IL PERSONALE, VALUTARE I COMPORTAMENTI ORGANIZZATIVI DEL DIRIGENTE, AUTONOMIA E INDIPENDENZA DEL PROCESSO VALUTATIVO, ASSICURAZIONE DELLA PIENA AUTONOMIA DELLA VALUTAZIONE DEL DIRIGENTE)
ISTITUZIONE DI UN ORGANISMO CENTRALE PER INDIRIZZO E COORDINAMENTO
AZIONE IN GIUDIZIO DEGLI INTERESSATI
LA TRASPARENZA COME LEP
PRIMATO DELLA TRASPARENZA SULLA PRIVACY 16/05/2013 Materiale didattico a cura di M. Falanga 10. ART. 5 - MERITO E LA PREMIALITFINE
INTRODUZIONE DI STRUMENTI DI VALORIZZAZIONE DEL MERITO E DEL METODO DI INCENTIVAZIONE DELLA PRODUTTIVIT SU BASE SELETTIVA E CONCORSUALE
QUOTA DI RISORSE PER MERITO E PRODUTTIVIT
VALUTAZIONE POSITIVA TITOLO PER LA PROGRESSIONE IN CARRIERA E NEI CONCORSI RISERVATI
PROGRESSIONI ECONOMICHE SECONDO PRINCIPIO DI SELETTIVIT
PROGRESSIONI DI CARRIERA PER CONCORSO PUBBLICO
16/05/2013 Materiale didattico a cura di M. Falanga 11. ART. 6 - DIRIGENZA PUBBLICAFINE
MODIFICARE LA DISCIPLINA DELLA DIRIGENZA PUBBLICA PER: A) REALIZZARE ADEGUATI LIVELLI DI PRODUTTIVIT; B) FAVORIRE RICONOSCIMENTO DI MERITI E DEMERITI; C) RAFFORZARE IL PRINCIPIO DI DISTINZIONE TRA LE FUNZIONI DI INDIRIZZO/CONTROLLO E DI GESTIONE.
PIENA AUTONOMIA E RESPONSABILIT DEL DIRIGENTE, QUALE DATORE DI LAVORO PUBBLICO CON COMPETENZA
- NELLA INDIVIDUAZIONE DEI PROFILI PROFESSIONALI - NELLA VALUTAZIONE DEL PERSONALE E CONSEGUENTE RICONOSCIMENTO DEGLI INCENTIVI ALLA PRODUTTIVIT
- NELLUTILIZZO DELLA MOBILIT INDIVIDUALE (art. 30 d. lgs. n. 165/2001)
16/05/2013 Materiale didattico a cura di M. Falanga 12. ART. 6 - DIRIGENZA PUBBLICA b) PREVISIONE DI UNA SPECIFICA IPOTESI DI RESPONSABILIT DEL DIRIGENTE, IN RELAZIONE AGLI EFFETTIVI POTERI DATORIALI, NEL CASO DI OMESSA VIGILANZA SULLA EFFETTIVA PRODUTTIVIT DELLE RISORSE UMANE ASSEGNATE E SULLEFFICIENZA DELLA RELATIVA STRUTTURA NONCH, ALLESITO DELLACCERTAMENTO DELLA PREDETTA RESPONSABILIT, IL DIVIETO DI CORRISPONDERGLI IL TRATTAMENTO ECONOMICO ACCESSORIO
c) PREVEDERE LA DECADENZA DAL DIRITTO AL TRATTAMENTO ECONOMICO ACCESSORIO NEI CONFRONTI DEL DIRIGENTE IL QUALE, SENZA GIUSTIFICATO MOTIVO, NON ABBIA AVVIATO IL PROCEDIMENTO DISCIPLINARE NEI CONFRONTI DEI DIPENDENTI, NEI CASI IN CUI SAREBBE STATO DOVUTO
d) LIMITARE LA RESPONSABILIT CIVILE DEI DIRIGENTI ALLE IPOTESI DI DOLO E DI COLPA GRAVE, IN RELAZIONE ALLA DECISIONE DI AVVIARE IL PROCEDIMENTO DISCIPLINARE NEI CONFRONTI DEI DIPENDENTI DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE DI APPARTENENZA
16/05/2013 Materiale didattico a cura di M. Falanga 13. ART. 6 - DIRIGENZA PUBBLICA e) PREVEDERE SANZIONI ADEGUATE PER LE CONDOTTE DEI DIRIGENTI I QUALI, PUR CONSAPEVOLI DI ATTI POSTI IN ESSERE DAI DIPENDENTI RILEVANTI AI FINI DELLA RESPONSABILIT DISCIPLINARE, OMETTANO DI AVVIARE IL PROCEDIMENTO DISCIPLINARE ENTRO I TERMINI DI DECADENZA PREVISTI, OVVERO IN ORDINE A TALI ATTI RENDANO VALUTAZIONI IRRAGIONEVOLI O MANIFESTAMENTE INFONDATE
f) PREVEDERE CHE LACCESSO ALLA PRIMA FASCIA DIRIGENZIALE AVVENGA MEDIANTE IL RICORSO A PROCEDURE SELETTIVE PUBBLICHE CONCORSUALI PER UNA PERCENTUALE DEI POSTI, ADOTTANDO LE NECESSARIE MISURE VOLTE A METTERE A REGIME IL NUOVO SISTEM

References: Art. 1

Art. 2

Art. 3

Art. 4

Art. 5

Art. 6

Art. 7

Art. 8

Art. 10

Art. 11

Art. 12

Art. 13
 ART. 1
 ART. 2
 Art. 3
 Art. 4
 ART. 5
 ART. 6
 ART. 6
 ART. 6