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Timestamp: 2020-01-24 00:34:58+00:00

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REGLAMENTO (CE) Nº 1222/2009 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 25 de noviembre de 2009 sobre el etiquetado de los neumaticos en relacion con la eficiencia en terminos de consumo de carburante y otros parametros esenciales (Texto pertinente a efectos del EEE) | Iberley
REGLAMENTO (CE) Nº 1222/2009 DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 25 de noviembre de 2009 sobre el etiquetado de los neumaticos en relacion con la eficiencia en terminos de consumo de carburante y otros parametros esenciales (Texto pertinente a efectos del EEE) - Diario Oficial de la Unión Europea, de 22-12-2009
Previa consulta al Comité de las Regiones, De conformidad con el procedimiento establecido en el artí culo 251 del Tratado (2),
(2) Dictamen del Parlamento Europeo de 22 de abril de 2009 (no publi cado aún en el Diario Oficial), Posición Común del Consejo de 20 de noviembre de 2009 (no publicada aún en el Diario Oficial) y Posición del Parlamento Europeo de 24 de noviembre de 2009 (no publicada aún en el Diario Oficial).
(1) La movilidad sostenible es uno de los grandes retos a los que se enfrenta la Comunidad ante la perspectiva del cam bio climático y la necesidad de reforzar la competitividad europea, según subraya la Comunicación de la Comisión de 8 de julio de 2008 titulada « Hacia un transporte más ecológico ».
(2) La Comunicación de la Comisión de 19 de octubre de 2006 titulada « Plan de acción para la eficiencia energética: realizar el potencial » subrayaba la posibilidad de reducir el con sumo total de energía en un 20 % para el año 2020 mediante una lista de acciones concretas, incluido el etiquetado de los neumáticos.
(3) La Comunicación de la Comisión de 7 de febrero de 2007 titulada « Resultados de la revisión de la estrategia comunitaria para reducir las emisiones de CO2 de los turismos y los vehículos industriales ligeros » destacó la posibilidad de reducir las emisiones de CO2 mediante medidas comple mentarias para los componentes de los automóviles con mayor impacto en el consumo de combustible, como los neumáticos.
(4) Los neumáticos, debido principalmente a su resistencia a la rodadura, representan entre un 20 % y un 30 % del con sumo de carburante de los vehículos. La reducción de la resistencia a la rodadura de los neumáticos puede por lo tanto contribuir de manera significativa a la eficiencia energética del transporte por carretera y, por consiguiente, a la reducción de las emisiones.
(5) Los neumáticos se caracterizan por una serie de paráme tros interrelacionados. La mejora de un parámetro, como la resistencia a la rodadura, puede tener consecuencias adversas sobre otros parámetros, como la adherencia en superficie mojada mientras que la mejora de esta última característica puede tener consecuencias negativas para el ruido de rodadura exterior. Es preciso ofrecer a los fabri cantes de neumáticos incentivos para que optimicen todos los parámetros más allá de los resultados ya obtenidos.
(6) Los neumáticos eficientes en términos de consumo de car burante son rentables, ya que el ahorro de carburante com pensa con creces su precio de compra más elevado, derivado de sus mayores costes de producción.
(7) El Reglamento (CE) nº 661/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de julio de 2009, relativo a los requi sitos de homologación para la seguridad general de los vehículos de motor, sus remolques y sistemas, componentes y unidades técnicas independientes a ellos destinados (3) fija requisitos mínimos respecto de la resistencia a la roda dura de los neumáticos. Los avances tecnológicos permi ten reducir considerablemente las pérdidas de energía debidas a la resistencia a la rodadura de los neumáticos, superando dichos requisitos mínimos. A fin de reducir el impacto ambiental del transporte por carretera, procede establecer disposiciones que, al facilitar información armo nizada sobre dicho parámetro, favorezcan entre los usua rios finales la compra de neumáticos con una mayor eficiencia de carburante.
(8) El ruido provocado por el tráfico genera importantes molestias y tiene efectos perjudiciales para la salud. El Reglamento (CE) nº 661/2009 fija requisitos mínimos res pecto del ruido de rodadura exterior de los neumáticos. Los avances tecnológicos permiten reducir considerablemente el ruido de rodadura exterior, superando esos requisitos mínimos. A fin de reducir el impacto ambiental del transporte por carretera, procede establecer disposiciones que, al facilitar información armonizada sobre dicho paráme tro, favorezcan entre los usuarios finales la compra de neu máticos que generen un bajo nivel de ruido de rodadura exterior.
(9) El suministro de información armonizada sobre el ruido de rodadura exterior de los neumáticos facilitaría también la aplicación de las medidas contra el ruido provocado por el tráfico y contribuiría al proceso de sensibilización acerca de la contribución de los neumáticos a ese ruido en el marco de la Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de junio de 2002, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental (4).
(10) El Reglamento (CE) nº 661/2009 fija requisitos mínimos respecto de la adherencia en superficie mojada de los neu máticos. Los avances tecnológicos permiten mejorar con siderablemente la adherencia en superficie mojada, superando esos requisitos mínimos y, por consiguiente, reducir las distancias de frenado en superficie mojada. A fin de aumentar la seguridad vial, procede, por lo tanto, establecer disposiciones que, al facilitar información armoni zada sobre dicho parámetro, favorezcan entre los usuarios finales la compra de neumáticos con una elevada adheren cia en superficie mojada.
(11) El suministro de información sobre la adherencia en super ficie mojada puede no reflejar el comportamiento prima rio de los neumáticos diseñados específicamente para condiciones de nieve y hielo. Teniendo en cuenta que todavía no se dispone de métodos de ensayo para este tipo de neumáticos, conviene considerar la posibilidad de adaptar su clasificación de la adherencia en una fase posterior.
(12) Es probable que el suministro de información sobre los parámetros de los neumáticos mediante la etiqueta norma lizada influya en las decisiones de compra de los usuarios finales en favor de neumáticos más seguros, silenciosos y eficientes en términos de consumo de carburante. Es pro bable que, a su vez, esa evolución incite a los fabricantes de neumáticos a optimizar dichos parámetros, lo que allana ría el camino hacia un consumo y una producción más sostenibles.
(13) Una multiplicidad de normas sobre etiquetado de neumá ticos en los distintos Estados miembros crearía obstáculos al comercio intracomunitario y supondría para los fabri cantes de neumáticos un aumento de la carga administra tiva y de los costes de los ensayos.
(14) Los neumáticos de repuesto representan un 78 % del mer cado de neumáticos. Se considera por lo tanto apropiado informar a los usuarios finales acerca de los parámetros de esos neumáticos en la misma medida que de los paráme tros de los neumáticos montados en los vehículos nuevos.
(15) Los consumidores, así como los gestores de flotas y las empresas de transporte, necesitan mayor información sobre la eficiencia en términos de consumo de carburante y otros parámetros de los neumáticos, ya que no pueden comparar fácilmente los parámetros de las distintas mar cas de neumáticos al no existir un sistema de etiquetado y ensayo armonizado. Procede por lo tanto incluir los neu máticos C1, C2 y C3 en el ámbito de aplicación del pre sente Reglamento.
(16) La etiqueta energética que clasifica los aparatos domésti cos en una escala de la « A » a la « G » en virtud de la Directiva 92/75/CEE del Consejo, de 22 de septiembre de 1992, rela tiva a la indicación del consumo de energía y de otros recursos de los aparatos domésticos por medio del etique tado y de una información uniforme sobre los produc tos (1) es sobradamente conocida por los consumidores y ha tenido éxito en cuanto al fomento de aparatos más efi cientes. Debe por lo tanto utilizarse ese mismo formato para el etiquetado de la eficiencia en términos de consumo de carburante de los neumáticos.
(17) La presencia de una etiqueta en los neumáticos en los puntos de venta y en el material técnico de promoción deben garantizar que los distribuidores y los posibles usuarios fina les reciban información armonizada sobre la eficiencia en términos de consumo de carburante, la adherencia en superficie mojada y el ruido de rodadura exterior de los neumá ticos en el momento y en el lugar de la decisión de compra.
(18) Algunos usuarios finales escogen los neumáticos antes de personarse en el punto de venta o los compran por corres pondencia. Para garantizar que esos usuarios finales pue dan también decidir su compra con conocimiento de causa, merced a una información armonizada sobre la eficiencia en términos de consumo de carburante, la adherencia en superficie mojada y el ruido de rodadura exterior, las etiquetas deben figurar en todo el material técnico de promo ción, incluido el que pueda consultarse en Internet. El material técnico de promoción no incluye la publicidad en vallas publicitarias, periódicos, revistas, programas de radio, televisión o formatos en línea similares.
(19) Debe facilitarse a los posibles usuarios finales información que explique cada componente de la etiqueta y su relevan cia. Esta información debe facilitarse en el material técnico de promoción, por ejemplo en los sitios web de los proveedores.
(20) Es preciso que la información se facilite con arreglo a métodos de ensayo armonizados que sean fiables, exactos y reproducibles, con el fin de permitir a los usuarios fina les comparar los diferentes neumáticos y limitar así los cos tes de los ensayos para los fabricantes.
(21) Con el fin de reducir las emisiones de gases de efecto inver nadero e incrementar la seguridad del transporte por carre tera, los Estados miembros pueden implantar incentivos que favorezcan el uso de neumáticos eficientes en términos de consumo de carburante, más seguros y con bajos niveles de ruido. A fin de evitar la fragmentación del mercado interior, procede determinar clases mínimas de eficiencia en térmi nos de consumo de carburante y de adherencia en superfi cie mojada por debajo de las cuales no puedan concederse dichos incentivos. Estos incentivos pueden considerarse ayu das estatales. El presente Reglamento debe entenderse sin perjuicio de los resultados de cualesquiera procedimientos futuros sobre ayudas estatales en relación con dichos incentivos que puedan incoarse con arreglo a los artículos 87 y 88 del Tratado y no debe cubrir el ámbito de las medidas impositivas ni de la fiscalidad.
(22) El cumplimiento de las disposiciones en materia de etiquetado por parte de los proveedores y los distribuidores es fundamental para alcanzar los objetivos de dichas disposi ciones y para garantizar unas condiciones de igualdad en la Comunidad. Los Estados miembros deben por lo tanto supervisar ese cumplimiento mediante los mecanismos de vigilancia del mercado y controles a posteriori, en particu lar en consonancia con el Reglamento (CE) nº 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, por el que se establecen los requisitos de acreditación y vigilancia del mercado relativos a la comercializa ción de los productos (2) .
(23) Al aplicar las disposiciones correspondientes del presente Reglamento, los Estados miembros deben evitar la aplica ción de medidas que impongan obligaciones injustificadas, burocráticas y laboriosas a las pequeñas y medianas empresas.
(25) Procede adoptar las medidas necesarias para la ejecución del presente Reglamento con arreglo a la Decisión 1999/468/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, por la que se establecen los procedimientos para el ejercicio de las competencias de ejecución atribuidas a la Comisión (1).
(26) Conviene, en particular, conferir competencias a la Comi sión para que introduzca requisitos de clasificación en rela ción con la adherencia en superficie mojada de las categorías de neumáticos C2 y C3, adapte la clasificación de los neumáticos específicamente diseñados para condiciones de nieve y hielo, y adapte los anexos, incluidos los métodos de ensayo y los ajustes correspondientes, al pro greso técnico. Dado que estas medidas son de alcance general, y están destinadas a modificar elementos no esen ciales del presente Reglamento, incluso completándolo con nuevos elementos no esenciales, deben adoptarse con arreglo al procedimiento de reglamentación con control pre visto en el artículo 5 bis de la Decisión 1999/468/CE.
1. El presente Reglamento tiene por finalidad aumentar la seguridad y la eficiencia económica y medioambiental del trans porte por carretera mediante el fomento del uso de neumáticos que sean eficientes en términos de consumo de carburante y seguros, y que presenten bajos niveles de ruido.
2. El presente Reglamento establece un marco para el suminis tro de información armonizada sobre los parámetros de los neu máticos mediante un sistema de etiquetado, que permita a los usuarios finales elegir con conocimiento de causa en el momento de la compra de los neumáticos.
2. El presente Reglamento no se aplicará a
f) los neumáticos cuya llanta tenga un diámetro nominal infe rior o igual a 254 mm, o igual o superior a 635 mm;
h) los neumáticos diseñados para su montaje en vehículos des tinados exclusivamente a las carreras.
1) « neumáticos C1, C2 y C3 »: neumáticos de las clases definidas en el artículo 8 del Reglamento (CE) nº 661/2009;
2) « neumático de repuesto de uso provisional de tipo T »: neumático de repuesto de uso provisional diseñado para su uti lización a presiones de inflado superiores a las prescritas para los neumáticos de tipo estándar y de estructura reforzada;
3) « punto de venta »: local en el que se exponen o almacenan y ponen a la venta neumáticos para los usuarios finales, inclui dos los locales de exposición de automóviles en lo que res pecta a neumáticos puestos a la venta para los usuarios finales sin haber sido montados en los vehículos;
4) « material técnico de promoción » : los manuales técnicos, prospectos, folletos y catálogos (tanto en formato impreso como electrónico o en línea), así como sitios web cuyo obje tivo es la comercialización de los neumáticos para los usua rios finales o los distribuidores y en los que se describen parámetros técnicos específicos de los neumáticos;
5) « documentación técnica »: información relativa a los neumá ticos, incluidos el fabricante o la marca del neumático; la des cripción del tipo de neumático o el agrupamiento de los neumáticos con vistas a la declaración de la clase de eficien cia en términos de consumo de carburante, la clase de adhe rencia en superficie mojada y la clase y el valor medido de ruido de rodadura exterior; los informes de los ensayos y la precisión de los mismos;
6) « fabricante »: toda persona física o jurídica que fabrica un producto o que manda diseñar o fabricar ese producto y lo comercializa con su nombre o marca comercial;
7) « importador »: toda persona física o jurídica establecida en la Comunidad que introduce un producto de un tercer país en el mercado comunitario;
8) « representante autorizado »: toda persona física o jurídica esta blecida en la Comunidad que ha recibido un mandato escrito de un fabricante para que actúe en su nombre en relación con tareas específicas por lo que respecta a las obligaciones de este con arreglo al presente Reglamento;
9) « proveedor »: el fabricante o su representante autorizado en la Comunidad, o el importador;
10) « distribuidor »: toda persona física o jurídica de la cadena de suministro, distinta del proveedor o del importador, que comercializa neumáticos;
11) « comercialización »: suministro, remunerado o gratuito, de un producto para su distribución o utilización en el mercado comunitario en el transcurso de una actividad comercial;
12) « usuario final »: el consumidor, así como el gestor de una flota o una empresa de transporte por carretera, que compra neu máticos o está previsto que los compre;
13) « parámetro esencial »: parámetro de un neumático, como la resistencia a la rodadura, la adherencia en superficie mojada o el ruido de rodadura exterior, que tiene importantes reper cusiones en el medio ambiente, la seguridad vial o la salud durante su utilización.
1. Los proveedores se asegurarán de que los neumáticos C1 y C2 que se entreguen a los distribuidores o a los usuarios finales: a) lleven en la banda de rodadura un adhesivo con la etiqueta indicativa de la clase de eficiencia en términos de consumo de carburante conforme al anexo I, parte A, la clase y el valor medido de ruido de rodadura exterior conforme al anexo I, parte C, y, cuando proceda, la clase de adherencia en super ficie mojada conforme al anexo I, parte B, o que b) cada partida suministrada de uno o más neumáticos idénticos vaya acompañada por una etiqueta en formato impreso que indique la clase de eficiencia en términos de consumo de carburante conforme al anexo I, parte A, la clase y el valor medido de ruido de rodadura exterior conforme al anexo I, parte C, y, cuando proceda, la clase de adherencia en super ficie mojada conforme al anexo I, parte B.
3. Los proveedores indicarán la clase de eficiencia en términos de consumo de carburante, la clase y el valor medido de ruido de rodadura exterior, y, si procede, la clase de adherencia en super ficie mojada, de los neumáticos C1, C2 y C3 en el material téc nico de promoción, incluido en sus sitios web, conforme al anexo I, en el orden que se determina en el anexo III.
4. Los proveedores pondrán la documentación técnica a dis posición de las autoridades de los Estados miembros que así lo soliciten durante un período de cinco años a partir de la comer cialización del último neumático de un tipo determinado. Dicha documentación técnica deberá presentar el nivel de detalle sufi ciente para permitir a las autoridades comprobar la exactitud de la información sobre eficiencia en términos de consumo de car burante, adherencia en superficie mojada y ruido de rodadura exterior consignada en la etiqueta.
1. Los distribuidores se asegurarán de que a) en el punto de venta, los neumáticos llevan en un lugar claramente visible el adhesivo facilitado por los proveedores de conformidad con el artículo 4, apartado 1, letra a), o que b) con anterioridad a la venta de neumático, la etiqueta a que se refiere el artículo 4, apartado 1, letra b), se muestra al usua rio final y se exhibe claramente en la inmediata proximidad del neumático en el punto de venta.
2. Cuando los neumáticos a la venta no se hallen a la vista de los usuarios finales, los distribuidores les proporcionarán informa ción sobre la clase de eficiencia en términos de consumo de carbu rante, la clase de adherencia en superficie mojada y la clase y el valor medido de ruido de rodadura exterior de dichos neumáticos.
3. En el caso de los neumáticos C1, y C2 y C3, los distribuido res declararán la clase de eficiencia en términos de consumo de car burante, el valor medido de ruido de rodadura exterior y, si procede, la clase de adherencia en superficie mojada, conforme a lo dis puesto en el anexo I, en las facturas o junto con las facturas que entreguen a los usuarios finales cuando compren los neumáticos.
Cuando en el punto de venta se ofrezca a los usuarios finales la posibilidad de elegir entre distintos neumáticos para su montaje en un vehículo nuevo que tenga intención de adquirir, los pro veedores y distribuidores de vehículos les proporcionarán, antes de la venta, información, para cada uno de los neumáticos pues tos en venta, sobre la clase de eficiencia en términos de consumo de carburante, la clase y el valor medido de ruido de rodadura exterior, y, si procede, la clase de adherencia en superficie mojada de los neumáticos C1, C2 y C3, conforme al anexo I y al orden especificado en el anexo III. Dicha información se incluirá al menos en el material técnico de promoción.
La información que deberá facilitarse en cumplimiento de los artí culos 4, 5 y 6 sobre la clase de eficiencia en términos de consumo de carburante, la clase y el valor medido de ruido de rodadura exterior y la clase de adherencia en superficie mojada se obtendrá con los métodos de ensayo armonizados indicados en el anexo I.
Los Estados miembros determinarán, con arreglo al procedi miento establecido en el anexo IV, la conformidad de las clases de eficiencia en términos de consumo de carburante y adherencia en superficie mojada declaradas, en el sentido del anexo I, partes A y B, y de la clase y el valor medido de ruido de rodadura exterior declarados, en el sentido del anexo I, parte C.
1. Si se cumplen los requisitos del presente Reglamento, los Estados miembros no prohibirán ni restringirán la comercializa ción de los neumáticos a que se refiere el artículo 2 por motivos relacionados con la información sobre el producto.
2. Salvo cuando dispongan de pruebas en contrario, los Esta dos miembros considerarán que las etiquetas y la información sobre el producto son conformes con el presente Reglamento. Podrán exigir a los proveedores que aporten documentación téc nica, conforme a lo dispuesto en el artículo 4, apartado 4, para comprobar la exactitud de los valores y las clases declarados.
Los Estados miembros no ofrecerán incentivo alguno en relación con los neumáticos clasificados por debajo de la clase C en lo que respecta a la eficiencia en términos de consumo de carburante o a la adherencia en superficie mojada en el sentido del anexo I, par tes A y B, respectivamente. Las medidas impositivas y fiscales no constituyen incentivos a los efectos del presente Reglamento.
Las siguientes medidas, destinadas a modificar elementos no esen ciales del presente Reglamento, incluso completándolo, se adop tarán con arreglo al procedimiento de reglamentación con control contemplado en el artículo 13, apartado 2:
a) introducción de requisitos de información en relación con la clasificación de adherencia en superficie mojada de los neu máticos C2 y C3, siempre que se disponga de los métodos de ensayo armonizados adecuados;
b) adaptación, si procede, de la clasificación de la adherencia a las características específicas de los neumáticos concebidos específicamente para un comportamiento mejor en condicio nes de hielo o nieve o de ambas, que el de los neumáticos normales en cuanto a su capacidad de iniciar, mantener o detener el movimiento del vehículo;
c) adaptación de los anexos I a I V al progreso técnico.
Con arreglo a lo dispuesto en el Reglamento (CE) nº 765/2008, los Estados miembros se asegurarán de que las autoridades com petentes en materia de vigilancia del mercado comprueben el cumplimiento de los artículos 4, 5 y 6 del presente Reglamento.
b) si el régimen de etiquetado debe ampliarse para incluir neu máticos recauchutados;
2. La Comisión presentará el resultado de su evaluación al Par lamento Europeo y al Consejo a más tardar el 1 de marzo de 2016 y, si procede, les presentará propuestas.

References: artículo 5
 artículo 8
 artículo 4
 artículo 4
 artículo 2
 artículo 4
 artículo 13