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PLATAFORMA AGUA EMPLEO PUBLICO ANDALUCIA: julio 2011
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LA COMISION DE EXPERTOS DEL GUADALQUIVIR ESTUDIA LA FÓRMULA PARA GARANTIZAR LA PARTICIPACIÓN DE ANDALUCÍA EN LA GESTIÓN DE LA CUENCA Y MAS (I)
Como de todos es conocido el 22 de junio se llevo a cabo la primera reunión de la comisión de expertos que se estan encargando de asesorar a la Administración andaluza sobre el futuro modelo de gestión de las aguas del Guadalquivir que discurren íntegramente por el territorio andaluz. El grupo realizará su labor hasta que las administraciones central y autonómica acuerden, de aquí al mes de septiembre, la fórmula definitiva para garantizar la participación de Andalucía en la gestión de la cuenca, tras la sentencia del Tribunal Constitucional emitida el pasado mes de marzo sobre esta materia y posterior sentencia del Tribunal Supremo anulando el decreto del traspaso de competencias entre Gobierno y Junta.
Esta Plataforma ha recibido la siguiente informacion:
El Grupo de expertos esta estudiando los modelos politico-hidraulicos existentes en la actualidad.
Hoy dedicamos este espacio a uno de los modelos que se estan estudiando:
Este estudio parece ser que se centra en el Pais Vasco e intentaremos explicar la complejidad del mismo:
La antigua Confederación Hidrográfica del Norte (actualmente segregada en las Confederaciones Hidrográficas del Cantábrico y del Miño-Sil), mas concretamente sobre la CONFEDERACION HIDROGRAFICA DEL CANTABRICO formada por las Comunidades Autónomas de Galicia (provincia de Lugo), Principado de Asturias, Castilla y León (provincias de León, Palencia y Burgos), Cantabria, Pais Vasco (provincias de Vizcaya, Álava y Guipúzcoa) y Navarra, que acogen los casi 21.000 Km² de la Confederación Hidrográfica del Cantábrico.
LA RED HIDROGRÁFICA DEL PAÍS VASCO formada por dos tipos de cuencas: los ríos que vierten sus aguas al Mar Cantábrico, y forman parte de la Cuenca Cantábrica, constituida por los ríos de las provincias de Gipuzkoa y Bizkaia, y la Cuenca del Ebro formada por los ríos alaveses que son afluentes del río Ebro.
LA DEMARCACION HIDROGRAFICA DE LAS CUENCAS INTERNAS DEL PAIS VASCO, convertida en La Agencia Vasca del Agua que tiene como objeto llevar a cabo la política del agua en el Pais Vasco. La Agencia se crea mediante la Ley 1/2006, de 23 de junio, de Aguas, y tiene la naturaleza jurídica de ente público sometido al Derecho privado, con personalidad jurídica propia. Está adscrita al departamento del Gobierno Vasco competente en materia de medio ambiente.
El 16 de enero de 2011 el Consejo de Ministros aprueba un Real Decreto que modifica la actual delimitación de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico y establecio la creación de la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Oriental y la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Occidental. La finalidad de este Real Decreto es dar cumplimiento a las exigencias de la Directiva Marco del Agua y de la Ley de Aguas, respetando las competencias estatales y autonómicas en la materia.
DEMARCACION HIDROGRAFICA OCCIDENTAL: Su territorio se extiende por 4 Comunidades Autónomas y 6 Provincias, mayoritariamente Asturias y Cantabria, aunque también quedan incluidas en él pequeñas porciones de las provincias de León, Lugo, Palencia y Vizcaya.
La integración de las competencias en materia de aguas resulta especialmente compleja teniendo en cuenta las atribuciones encomendadas a cada una de las administraciones implicadas. En particular, en la Demarcación Hidrográfica del Cantábrico Occidental concurren las de la Administración General del Estado, las de las Comunidades Autónomas de Galicia, Castilla y León, Asturias, Cantabria y País Vasco y las de las corporaciones locales. Este amplio espectro competencial requiere de una coordinación eficaz a través del Comité de Autoridades Competentes, en el que están representados los distintos Ministerios de la Administración General del Estado, los distintos Gobiernos Autonómicos con territorio en la Demarcación junto con representantes de las Entidades Locales y Ayuntamientos.
Desconocemos si este modelo funciona porque solo disponemos de los datos de sus pagnas web.
Otro de los temas que se esta tratando es la delimitacion "donde termina el DPH (dominio publico hidraulico) y empieza el DPMT (dominio publico maritimo terrestre)", porque segun la Directiva Marco del Agua: se entiende por cuenca hidrográfica: "la superficie de terreno cuya escorrentía superficial fluye en su totalidad a través de una serie de corrientes, ríos y eventuales lagos hacia el mar por una única desembocadura, estuario o delta. La cuenca hidrográfica como unidad de gestión del recurso se considera indivisible".
El tema de los medios personales transferidos, corre de boca en boca: el 27 de junio de 2011 CCOO solicito información a la Administracion andaluza ante la repercusión de la reciente sentencia sobre la transferencia del Guadalquivir, para que antes de que se lleven a cabo actuaciones que pudieran repercutir en el personal transferido se convoque a la Comisión de Convenio. La administración les contesta que se encuentra en la actualidad siendo objeto de estudio jurídico. Esta convocatoria podría realizarse a primeros de septiembre. Quiza por ello, y porque tambien se han pedido datos sobre los efectivos existentes en cada Consejeria para la preparacion de los presupuestos de la Junta de Andalucia para el año 2012, Juan Paniagua Diaz como Secretario General de Agua de la Consejeria de Medio Ambiente y vocal de la Agencia de Medio Ambiente y Agua (AMAYA, fruto de la reordenación del sector público de la Junta de Andalucía que sucede a título universal a la Empresa de Gestión Medioambiental S.A., EGMASA, en todas sus relaciones jurídicas, derechos y obligaciones, quedando esta última extinguida) esta buscando el numero de efectivos real que fue transferido el 1 de enero de 2009.
Para finalizar, solo recordar que los organismos de cuenca, con la denominación de Confederaciones Hidrográficas, son organismos autónomos que cuentan con su propio patrimonio, cuyos productos y rentas forman parte de sus ingresos ordinarios, que se complementan con los procedentes de la recaudación de tasas, exacciones y precios por la utilización de infraestructuras públicas, canon de vertido, etc. Los presupuestos del Estado aportan fundamentalmente el capital para inversiones nuevas, que es administrado por las Confederaciones, con la supervisión de la Administración hidráulica central.
La Junta de Andalucia recibio un patrimonio y financiacion del Estado Español y una financiacion de la Union Europea que fueron invertidos en todo menos en politica hidraulica.
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NUEVO EMPLAZAMIENTO, DERECHOS FUNDAMENTALES PROTOCOLO INTEGRACION AMAYA, BOJA 22 DE JULIO DE 2011
Resolución de 13 de julio de 2011, de la Secretaría General para la Administración Pública, por la que se emplaza a los terceros interesados en el procedimiento especial de protección de derechos fundamentales 296/2011 ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo núm. Diez de Sevilla.
En cumplimiento de lo ordenado por el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo núm. Ocho de Sevilla, comunicando la interposición del recurso especial de protección de derechos fundamentales número 296/2011, interpuesto por la Asociación Al-Andalus de Empleados Públicos de la Junta de Andalucía, Asociación Defiendo mi Derecho y la Gestión Pública contra la Resolución de 20 de abril de 2011, de la Secretaría General para la Administración Pública, por la que se aprueba el Protocolo de Integración de Personal en la Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía, y a tenor de lo dispuesto en el artículo 116.2 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa,
Primero. Ordenar la remisión del expediente administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo núm. Diez de Sevilla.
Segundo. Publicar la presente Resolución en el Boletín Oficial de la Junta de Andalucía y emplazar a cuantos resulten interesados para que puedan comparecer y personarse en autos ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo núm. Diez de Sevilla, en el plazo de cinco días siguientes a la publicación de la presente Resolución.
Sevilla, 13 de julio de 2011.- El Secretario General, Manuel Alcaide Calderón.
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1. FERAGUA: ACUERDO DE LA JUNTA DE GOBIERNO PARA SOLICITAR LA EJECUCIÓN DE LA SENTENCIA DEL SUPREMO. 18/07/2011 .
La decisión la ha tomado la junta de gobierno de Feragua después de percibir, en sus relaciones con los representantes de ambas administraciones, algunos indicios que parecen mostrar una actitud de resistencia ante el pronunciamiento de los altos tribunales españoles, y un empeño a toda costa de lograr que la Junta de Andalucía acapare el máximo de competencias, situación incompatible con el orden constitucional y el principio de unidad de cuenca. Sirva como ejemplo de esta poco disimulada resistencia a la vuelta del orden constitucional la indescriptible carta recibida del hoy ministro Manuel Chaves
2. ENTREVISTA: MAR MORENO CONSEJERA DE LA PRESIDENCIA Y PORTAVOZ DEL GOBIERNO ANDALUZ. "A VECES LA IZQUIERDA MUERE DE AUTOCRÍTICA". SEVILLA - 17/07/2011 .
Pregunta. ¿Qué le ha hecho más daño al gobierno: la corrupción en los ERE o la mala relación con los funcionarios?.
Respuesta. Un caso de un fraude como el de los ere hace daño, no tengo la menor duda. Ahora, lo que creo que hace daño moral es que los gobiernos intenten tapar un fraude o la corrupción y lo que ha hecho el presidente Griñán de manera muy valiente es destapar el fraude aunque pueda afectar a algún cargo o a algún miembro del partido socialista. Eso es un tesoro con muy pocos precedentes en España. En el caso de la reforma del sector público, más allá de que las diferencias han sido notables con una buena parte del funcionariado y de sus representantes, la reforma es inofensiva, es inocua en términos de derecho para la función pública.
3. PORTAVOZ DEL GOBIERNO ANDALUZ: JOSÉ ANTONIO GRIÑÁN RECIBE A LOS VOCALES ANDALUCES DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL .EL PRESIDENTE DEL TSJA Y EL CONSEJERO DE GOBERNACIÓN Y JUSTICIA TAMBIÉN HAN ASISTIDO A LA REUNIÓN.15/07/2011 .
El presidente de la Junta, José Antonio Griñán, ha recibido en San Telmo a los vocales andaluces del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) Pío Aguirre, Miguel Carmona, Antonio Dorado e Inmaculada Montalbán. En la reunión de trabajo, a la que han asistido el presidente del TSJA, Lorenzo del Río, y el Consejero de Gobernación y justicia, Francisco Menacho, se ha analizado la situación actual de la justicia en la comunidad, así como los proyectos de futuro de una mayor relevancia.
4. ROSELL PIDE ACABAR CON LOS FUNCIONARIOS "PREPOTENTES E INCUMPLIDORES":
El presidente de CEOE, Juan Rosell, ha expuesto sus recetas para facilitar la salida de la crisis en España y, entre otras cosas, ha señalado que hay que acabar con los funcionarios "prepotentes e incumplidores". En relación con los funcionarios, ha apostado por evaluarles y hacerles ver que "no son dueños" de su puesto de trabajo.
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MODIFICACION DE LA RELACIÓN DE PUESTOS DE TRABAJO (RPT)
Boletín Oficial de la Junta de Andalucía. Boletín número 140 de 19/07/2011.
OTRAS DISPOSICIONES. Consejería de Hacienda y Administración Pública:
1. Por necesidad de ampliar en algunos casos la justificación de manera precisa y particularizada de la utilización del sistema de provisión de libre designación:
2. Por integracion, Consejería de Empleo y al Servicio Andaluz de Empleo:
ORDEN de 5 de julio de 2011, por la que se modifica parcialmente la relación de puestos de trabajo correspondiente a la Consejería de Empleo y al Servicio Andaluz de Empleo.
3. Por integracion, Consejería de Agricultura y Pesca:
4. Por integracion, Consejería de Economía, Innovación y Ciencia:
Ahora procede revisar las RPT que se tenian grabadas para comprobar las modificaciones realizadas y los perjuicios causados y, asimismo ver si se han integrado en esas RPT puestos de trabajo provenientes de las Empresas Publicas.
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EL MINISTERIO DE POLITICA TERRITORIAL RESPONDE AL COLECTIVO DE EMPLEADOS PÚBLICOS TRANSFERIDOS POR REAL DECRETO 1666/2008, DE 17 DE OCTUBRE
Hoy se ha recibido escrito de fecha 5 de julio de la Subdirección General de Recursos Humanos del Ministerio de Política Territorial contestando a la solicitud que el Colectivo de Empleados Públicos transferidos por RD 1666/2008 remitió a dicho Ministerio con fecha 31 de mayo de 2011.
ESCRITO ENVIADO EL 31 DE MAYO DE 2011
ESCRITO DEL MINISTERIO DE POLITICA TERRITORIAL CONTESTANDO AL COLECTIVO
Insertamos de nuevo el escrito de "DEVOLUCION AL ESTADO" en el que se EXIGE el cumplimiento de las sentencias y la devolución al Estado CON TODOS LOS DERECHOS Y PROGRESOS ADQUIRIDOS DESDE ENERO DE 2009, para todo aquel afectado que lo quiera enviar.
ESCRITO DEVOLUCION AL ESTADO
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CUENCA DEL GUADALQUIVIR: CONVENIO DE COLABORACION ENCOMIENDA DE GESTION PUBLICADO EN EL BOE
Resolución de 1 de julio de 2011, de la Dirección General del Agua, por la que se publica el Convenio de colaboración con la Comunidad Autónoma de Andalucía, por la que se encomienda a ésta la gestión en materia de recursos y aprovechamientos hidráulicos correspondientes a las aguas de la cuenca del Guadalquivir que discurren íntegramente por el territorio de la Comunidad Autónoma.
VER BOE 7 de julio de 2011
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TRANSFERENCIA DEL GUADALQUIVIR. SENTENCIAS TRIBUNAL SUPREMO. SIGUEN SIN PUBLICARSE EN EL BOE
1. Tribunal Supremo. Sala de lo Contencioso
Nº Recurso: 2/2009 -- Fecha: 14/06/2011
Resumen: REAL DECRETO 1666/2008, DE 26 DE OCTUBRE, SOBRE TRASPASO DE FUNCIONES Y SERVICIOS DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO A LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ANDALUCÍA EN MATERIA DE RECURSOS Y APROVECHAMIENTOS HIDRÁULICOS CORRESPONDIENTES A LAS AGUAS DE LA CUENCA DEL GUADALQUIVIR QUE DISCURREN ÍNTEGRAMENTE POR EL TERRITORIO DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA. JUNTA DE EXTREMADURA. RECURSO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO. LEGITIMACIÓN ACTIVA. ARTÍCULO 19.1 a) y d) LJCA.
2. Tribunal Supremo. Sala de lo Contencioso
Nº Recurso: 1/2009 -- Fecha: 13/06/2011
Resumen: Traspaso de funciones y servicios a la Comunidad Autónoma de Andalucía en materia de recursos y aprovechamientos hidráulicos.
SIGUEN SIN PUBLICARSE EN EL BOE.
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RECURSOS- INTERPUESTOS POR USO: AGENCIA DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA, LA CHAP INFORMA: NO HA LUGAR A SUSPENSION DE LAS CITADAS DISPOSICIONES. RECURSO CLAVERO AREVALO
El TSJA ha emitido dos autos en los que da la razón a la Fiscalía, a la Junta de Andalucía y a la Agencia de Medio Ambiente y Agua y establece que dicho decreto (DECRETO 104/2011, de 19 de abril, por el que se
aprueban los Estatutos de la Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía) se mantenga en vigor en todas sus disposiciones, incluida la integración del personal laboral de la Empresa de Gestión Medio Ambiental S.A. (EGMASA) en la nueva agencia.
La Consejeria de Hacienda y Administracion Publica a traves de su pagina web y como noticia destacada expone que con fecha 27 de junio se ha dictado auto por el TSJA con sede en Sevilla sobre el Recurso núm. 434/11-S3.ª-Derechos Fundamentales, interpuesto por la Unión Sindical Obrera, S.A., contra el Decreto 105/2011, de fecha 19 de abril, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Medio Ambiente, Decreto 104/2011, de 19 de abril, por el que se aprueban los Estatutos de la Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía, y Resolución de 20.4.11, de la Secretaría General para la Administración Pública, por la que se aprueba el Protocolo de Integración de Personal en la Agencia de Medio Ambiente y Agua de Andalucía (BOJA núms. 83 y 84, de 29.4.11 y 30.4.11, respectivamente), NO HA LUGAR A SUSPENSION DE LAS CITADAS DISPOSICIONES.
Debemos informar que el Recurso interpuesto por USO se anuncio en el BOJA con fecha 28 de junio,aunque la resolucion de la Secretaria General Tecnica de la Consejeria de Medio Ambiente por la que
se emplaza a los terceros interesados en determinados recursos contencioso-administrativos, tenga fecha de 10 de junio.
La prensa habla de dos autos, desconocemos el otro. Suponemos que se trata del Recurso presentado por Clavero Arevalo:
TSJA SEVILLA SECCIÓN 3ª PROCEDIMIENTO 430/11 presentado el 19/05/2011.DENEGACIÓN SUSPENSIÓN CAUTELAR. 24/06/2011. INTERPOSICIÓN RECURSO SÚPLICA
Martinez Aguayo encargo la publicacion de la noticia con tanta prisa que se olvido cambiar el nombre al documento.
HAP110513SALARIOS.doc =NOTICIA CHAP
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RECURSOS PRESENTADOS POR EL DESPACHO CLAVERO AREVALO
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References: Real Decreto 
 Real Decreto 

Resolución 
 Resolución 
 artículo 116
 Resolución 
 REAL DECRETO 

Resolución 
 REAL DECRETO 
 ARTÍCULO 19
 Resolución