Source: https://acicatena5stelle.blogspot.com/2015/05/gettonopoli-ad-aci-catena.html
Timestamp: 2018-03-18 17:06:14+00:00

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MOVIMENTO 5 STELLE ACI CATENA: GETTONOPOLI ad Aci Catena
Oggi avremmo voluto affermare che Aci Catena fosse immune al virus GETTONOPOLI esploso in questi mesi in vari comuni siciliani. Purtroppo, dopo un’attenta lettura dei verbali delle commissioni, spesso resa difficoltosa a causa della grafia illeggibile (v.e. Verbale 109 IX Commissione del16/12/2014) - vogliamo precisare che questi documenti dovrebbero essere pubblici e pertanto comprensibili a chi li legge - abbiamo riscontrato molte criticità, che certamente hanno poco a che vedere con i folkloristici verbali di Acireale, ma che toccano, nel nostro caso, aspetti molto diversi ed a nostro avviso molto più delicati.Tali criticità nascono, a nostro modo di vedere, dalle carenze del Regolamento per il Funzionamento del Consiglio Comunale e delle Commissioni Consiliari approvato il 12/07/2011 con atto n. 41 e che si compone di 53 articoli. Gli articoli che riguardano le commissioni consiliari sono: Art. 16 Commissioni Permanenti; Art. 17 Commissioni speciali; Art. 18 Composizioni delle Commissioni e durata in carica; Art. 19 Insediamento delle Commissioni, Presidenza, Dimissioni; Art. 20 Attività delle Commissioni; Art. 21 Altre disposizioni sulle Commissioni; Art. 22 Commissione consiliare permanente di garanzia. Funzioni. Detti articoli del Regolamento di fatto non regolamentano quasi nulla. Infatti, in nessuno di questi articoli viene indicato: 1. Durata minima di una Commissione affinché la stessa sia valida; 2. Durata minima della presenza dei consiglieri nella Commissione affinché maturino il diritto al gettone di presenza; 3. Quale sia il costo del Gettone di Presenza; 4. Criteri di attribuzione del gettone di presenza per le sedute di Commissione Rinviate per mancanza di numero legale (vale anche per le sedute di Consiglio Comunale e dei Capi Gruppo); 5. CUMULABILITA’ DEI GETTONI DI PRESENZA. Questi sono gli argomenti su cui vorremmo prestare oggi la nostra attenzione e fornire infine la nostra proposta. Dallo studio dei verbali in nostro possesso ci siamo resi conto che la durata delle Commissioni varia in maniera assolutamente irrazionale. Si passa da Commissioni che durano ben oltre le 3 ore a Commissioni la cui durata non supera quasi mai i 50 minuti con PICCHI MINIMI estivi di soli 15 minuti ciascuna. Paradossalmente tra prima e seconda convocazione il o i consiglieri presenti passano più tempo in Comune per quelle sedute che vanno rinviate per mancanza del numero legale. Pertanto una Commissione si può ritenere valida sia quando duri ben oltre le 3 ore, ma altresì sarà valida anche quando questa duri solo 15 minuti. Ciò è illogico. In molti casi dalla lettura dei verbali, si riscontra la presenza del consigliere alla Prima Convocazione ma non vi è nessun riscontro nella Seconda Convocazione, nonostante tutto, lo stesso viene segnato tra i consiglieri presenti. Ci poniamo allora una semplice domanda: Basta la presenza alla prima convocazione (e se non si raggiunge il numero legale si rinvia di 30 minuti) in una seduta che si formalizza alla seconda Convocazione per ottenere il Gettone di Presenza? Naturalmente la nostra risposta è: NO. Altro aspetto molto importante: Un consigliere per maturare il Gettone di Presenza quanto deve presenziare ad una Commissione? Dallo studio dei verbali ci siamo resi conto, qualora qualcuno avesse ancora dubbi sulle carenze del Regolamento, che la presenza di un Consigliere viene verbalizzata anche per soli 10 minuti di permanenza o dal susseguirsi di ingressi ed uscite durante lo svolgimento della seduta. Tutto ciò è INAMMISSIBILE. Il M5S Aci Catena ha già presentato all’ Amministrazione una Petizione con le firme dei cittadini catenoti denominata “IO PAGO IO DECIDO”, nella quale sono stati trattati questi argomenti. La TRASPARENZA, ad esempio, ma iniziando dall’ABC con l'evidenziare nel Regolamento a quanto ammonta il Gettone di Presenza o quanto meno un riferimento/link per evincere tale dato. Altro aspetto importante riguarda le sedute rinviate per mancanza del numero legale dei Consiglieri. Ricordiamo che ciascuna Commissione è composta da 5 Consiglieri (e pertanto come cita il comma 1 dell’ Art. 20 Attività delle Commissioni: La riunione della Commissione è valida quando è presente almeno la metà più uno dei componenti assegnati. Se all’ora fissata nell’avviso di convocazione, non si raggiunga il numero legale, la seduta viene rinviata automaticamente di 30 minuti. Se persiste la mancanza del numero legale, il Presidente dichiara deserta la seduta, rinviandola alla stessa ora del giorno successivo, senza ulteriore avviso, se indicato nell’avviso di convocazione originario. In questo caso, la riunione è valida se è presente almeno 1/3 dei componenti assegnati, arrotondati per eccesso) e nel Regolamento nulla è indicato sui criteri di attribuzione del gettone di presenza per le sedute di Commissione Rinviate per mancanza di numero legale, ma come ci è stato confermato dagli “Eletti” il Gettone di Presenza viene attribuito a ciascun Consigliere presente anche in UNA SOLA delle 2 Convocazioni. Ciò è INACCETTABILE. Non si può maturare il diritto al Gettone senza essere presente in entrambe le convocazioni. Entrando nel merito delle Commissioni, il nostro Comune ne ha ben 9 nonostante sia molto più piccolo per esempio del vicino Comune di Acireale che ne ha solo 8 (che dovrebbero essere ridotte a 6 dopo le visite ai Pavoni, al Carnevale Estivo ed alle Mostre dei Presepi oramai chiusi).Ma queste Commissioni hanno tutte una loro utilità per il nostro Comune? Producono risultati che ne attestino la necessità? Anche in questo caso abbiamo molti dubbi in proposito. Abbiamo riscontrato Commissioni diverse che effettuano un numero spropositato di sedute e sopralluoghi sulla medesima Proposta di Delibera. Citiamo ad esempio la Proposta Delibera 17/2014 “Aggiornamento Catasto Incendi 2012” per la quale sono state effettuate nel 2014 ben 32 sedute e relativi sopralluoghi, complessivamente da due Commissioni ed alla fine dei lavori Nessun Parere è stato espresso. Così come le oltre 40 sedute, divise sempre tra due diverse Commissioni, avente per oggetto “Regolamento Statuto Consulta Giovanile” che, ad oggi, non ha mai visto la luce. Per passare alla Commissione dalla quale su poco più di 100 sedute effettuate oltre 1/3 sono state rinviate per mancanza del numero legale. Così come abbiamo fatto osservare, ci sono Commissioni con l’abitudine di far durare le loro sedute mai oltre i 50 minuti. Infine trattiamo quella che a nostro avviso è l'anomalia più grande presente nel Regolamento: La CUMULABILITA’ DEI GETTONI DI PRESENZA. A differenza del Comune di Acireale, dove i consiglieri, a prescindere dal numero di commissioni consiliari e/o di consiglio effettuate in un giorno, percepiscono un solo gettone di presenza, quelli di Aci Catena percepiscono tanti gettoni quante sedute effettuano giornalmente. Tutto ciò che è già di per se incomprensibile, è soprattutto inammissibile. Ciascuno dei nostri consiglieri è componente di più Commissioni. Da un attento, scrupoloso e dettagliato esame dei documenti ufficiali forniti dai Presidenti delle Commissioni abbiamo riscontrato ciò che speravamo non trovare: Più consiglieri erano presenti, nello stesso giorno ed allo stesso orario, in Commissioni differenti. Ovviamente nessuno possiede il dono dell’ubiquità, da cui la semplice domanda: Come sia stato possibile?
Gli Attivisti del Movimento 5 Stelle Aci Catena hanno formulato una proposta che pone le soluzioni ai problemi portati alla luce, scaricabile dal seguente link (Proposta del M5S Aci Catena). La nostra proposta mira ad un risparmio economico senza intaccare la qualità amministrativa, così come dimostra l’esperienza di Bagheria (Comune governato dal M5S). Il Consiglio Comunale, questa volta, sarà pronto a recepire questi cambiamenti richiesti a gran voce dai Cittadini? Da parte nostra possiamo annunciare che a breve avvieremo un raccolta firme con l’intento di portarla in Consiglio.
A titolo esemplificativo di seguito i link di alcuni verbali:
I Comm.Cons.Verbale del 3-12 n.114-2014
I Comm.Cons.Verbale del 14-01 n.03-2015
V Comm.Cons.Verbale del 01-12 n.320-2014
V Comm.Cons.Verbale del 12-01 n.01-2015
VII Comm.Cons.Verbale del 30-09 n.106-2014
IX Comm.Cons.Verbale del 16-12 n.109-2014
Ed inoltre tutti i verbali della III, IV, VI Commissione zippati
Pubblicato da Bartolo Tagliavia a 25.5.15

References: Art. 16
 Art. 17
 Art. 18
 Art. 19
 Art. 20
 Art. 21
 Art. 22
 Art. 20