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Timestamp: 2013-05-23 17:41:53+00:00

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Rechtsprechung: 10 S 1057/05
Rechtsprechung VGH Baden-W�rttemberg, 07.11.2005 - 10 S 1057/05 Volltextver�ffentlichungen (6)
Abgabe eines ausl�ndischen F�hrerscheins
Art 8 Abs 4 EWGRL 439/91, � 28 Abs 4 Nr 3 FeV, � 28 Abs 5 FeV, Art 8 Abs 2 EWGRL 439/91, Art 8 Abs 3 EWGRL 439/91, � 46 Abs 5 FeV, � 3 Abs 2 StVG, � 47 Abs 1 FeV, � 47 Abs 2 FeVAbgabe eines ausl�ndischen F�hrerscheins
Fahrerlaubnis; EU-Ausland; Anerkennung; Inland; Berechtigung zum F�hren von Kraftfahrzeugen; F�hrerschein; Verpflichtung zur Abgabe
Fahrerlaubnis: Fahrerlaubnis, EU-Ausland, Anerkennung, Inland, Berechtigung zum F�hren von Kraftfahrzeugen, F�hrerschein, Verpflichtung zur Abgabe
Fahrerlaubnis, EU-Ausland, Anerkennung, Inland, Berechtigung zum F�hren von Kraftfahrzeugen, F�hrerschein, Verpflichtung zur Abgabe
Aberkennung einer EU-ausl�ndischen Fahrerlaubnis
VG Freiburg, 04.05.2005 - 3 K 596/05
VGH Baden-W�rttemberg, 07.11.2005 - 10 S 1057/05
VBlBW 2006, 110
D�V 2006, 480
Wird zitiert von ... (11) VG Karlsruhe, 29.12.2005 - 5 K 2115/05 "Entziehung" einer EU-Fahrerlaubnis aus der Tschechischen RepublikM�glicherweise ist jedoch die Vorschrift des � 28 Abs. 4 Nr. 3 und Abs. 5 Satz 1 FeV wegen der Verpflichtung der Mitgliedsstaaten, eine in einem anderen Mitgliedsstaat der Europ�ischen Union erteilte Fahrerlaubnis nach Ablauf einer im Inland ausgesprochenen Sperrfrist auch dann anzuerkennen, wenn dem Betreffenden zuvor im aufnehmenden Mitgliedstaat die Fahrerlaubnis entzogen worden ist, unanwendbar (vgl. hierzu: VGH Bad.-W�rtt., Beschl�sse v. 07.11.2005 - 10 S 1057/05 - BeckRS 2005 Nr. 31037 u. v. 19.09.2005 - 1194/05 - BeckRS 2005 Nr. 29974;… EuGH, Urt. v. 29.04.2004 - C-476/01 - [Kapper]).Denn die innerstaatlichen Vorschriften erm�chtigen einerseits die Beh�rde zu dieser Ma�nahme, beschr�nken aber zugleich deren Wirkung entsprechend den v�lkerrechtlichen Vorgaben auf das Bundesgebiet (VGH Bad.-W�rtt., Beschl. v. 07.11.2005 - a.a.O. -).Die Kammer vermag entgegen der vom Antragsteller angef�hrten Rechtsprechung, insbesondere des OVG Rheinland-Pfalz (vgl. Beschl. v. 15.08.2005 - 7 B 11021/05.OVG) und der 11. Kammer des VG Karlsruhe (Beschl. v. 06.09.2005 - 11 K 1167/05 -) nicht ohne weiteres davon ausgehen, dass � 28 Abs. 4 Nr. 3 und Abs. 5 FeV mit der Richtlinie 91/439/EWG in der Auslegung, die sie durch die Rechtsprechung des EuGH (…Urt. v. 29.04.2004 - a.a.O. -) erhalten hat, unvereinbar und deshalb nicht anzuwenden ist und schlie�t sich der Rechtsprechung des VGH Baden-W�rttemberg (Beschl�sse v. 07.11.2005 - 10 S 1057/05 - u. v. 19.09.2005 - 10 S 1194/05 - vgl. auch: OVG M�nster, Beschl. v. 04.11.2005 - 16 B 736/05 - BeckRS 2005 Nr. 30527; VGH M�nchen, Beschl. v. 01.07.2005 11 C 05.940) an.F�r den Bereich des Gemeinschaftsrechts besteht das Problem, dass derzeit kein gemeinschaftsweites Fahrerlaubnisregister gef�hrt wird und der ausstellende Mitgliedstaat nicht durch eine obligatorische Nachfrage bei diesem Register (vgl. die innerstaatliche Vorschrift des � 2 Abs. 7 Satz 2 StVG) �ber die Gr�nde einer in einem anderen Mitgliedstaat erfolgten Fahrerlaubnisentziehung in Kenntnis gesetzt wird (VGH Bad.-W�rtt., Beschl. v. 07.11.2005 - a.a.O.- u. v. 19.09.2005 - a.a.O.-).Die zust�ndigen Beh�rden der Tschechischen Republik hatten - wie der vorliegende Fall und eine Vielzahl der zum Wohnsitzerfordernis ergangenen Rechtsprechung zeigt (vgl. Beschl�sse des VGH Bad.-W�rtt. v. 07.11.2005 - a.a.O. - u. v. 19.09.2005 - a.a.O. -, v. 14.10.2005 - 10 S 1866/05, Beck RS 2005 Nr. 30764; OVG L�neburg, Beschl., v. 12.10.2005 - 12 ME 288/05 - Beck RS 2005 Nr. 30476; sowie die vom Antragsteller genannten Entscheidungen) - zun�chst das - hier nicht zu pr�fende - Wohnsitzerfordernis offenkundig missachtet.
LG Freiburg, 08.05.2006 - 7 Ns 540 Js 26426/05 F�hrerscheintourismus: Keine Fahrberechtigung in Deutschland mit nachtr�glich im …Daher sei die Regelung des Art. 1 Abs. 2 iVm Art. 7 Abs. 1 lit. b und Art. 9 S. 1 der Richtlinie 91/439/EWG dahingehend auszulegen, dass ein Mitgliedstaat dem von einem anderen Mitgliedstaat ausgestellten F�hrerschein die Anerkennung nicht allein deshalb versagen d�rfe, weil der Inhaber des F�hrerscheins im Zeitpunkt der Ausstellung seinen ordentlichen Wohnsitz nicht im Hoheitsgebiet des ausstellenden Mitgliedstaates gehabt habe (EuGH DAR 2004, 333 (337); VGH Mannheim DAR 2004, 606, NJOZ 2006, 487 (495) sowie NJW 2006, 1153; VG Karlsruhe NJW 2005, 460).Zudem spricht auch der Aspekt der Verkehrssicherheit, der sowohl die Richtlinie 91/439/ EWG als auch � 28 Abs. 4 Nr. 3 FeV zu dienen bestimmt sind, gegen eine automatische Anerkennung, denn mangels eines gemeinschaftsweiten Fahrerlaubnisregisters ist eine Kenntniserlangung der Beh�rden des Ausstellungsstaates von den Gr�nden der Fahrerlaubnisentziehung des anderen Mitgliedstaates noch nicht gesichert (BVerwG NJW 2006.1151; VGH Mannheim NJW 2006, 1153 (1154f) sowie NJOZ 2006, 487 (490); VGH Kassel NJOZ 2006, 1336 (1339); VG Aachen Beschluss vom 24.06.2005, Az. 3 L 270/05; AG Kassel NZV 2005, 601 (602); Geiger DAR 2004, 340).Insbesondere bei begr�ndeten Zweifeln an der ausreichenden �berpr�fung der Fahreignung des Betroffenen seitens der Beh�rden des ausstellenden Mitgliedstaates ist es (entgegen der Rechtsprechung des OVG Koblenz NJW 2005, 3228 (3229f)) wegen des hohen Rangs der bedrohten Rechtsg�ter des Lebens und der k�rperlichen Unversehrtheit anderer Verkehrsteilnehmer nicht zu rechtfertigen, dass Ma�nahmen des aufnehmenden Mitgliedstaates trotz der Kenntnis vom Gefahrenpotential des F�hrerscheininhabers erst nach erneuten Verkehrsauff�lligkeiten zul�ssig sein sollen (VGH Mannheim NJW 2006, 1153 (1157) sowie NJOZ 2006, 487 (490, 493)).
VG Stuttgart, 19.01.2006 - 10 K 3261/05 Ber�cksichtigung eines EU-F�hrerscheins im Verfahren des vorl�ufigen …29 Ob allerdings das Urteil des Europ�ischen Gerichtshofs diese Folgerung auch f�r den hier gegebenen Sachverhalt tr�gt, bei dem es nicht im eigentlichen Sinne um die vom Europ�ischen Gerichtshof entschiedene Frage geht, ob die von einem Mitgliedstaat erteilte Fahrerlaubnis in einem anderen Mitgliedstaat von vornherein "ung�ltig" ist, sondern darum, unter welchen Voraussetzungen diese von dem f�r den Betroffenen aufgrund von dessen st�ndigem Wohnsitz zust�ndigen Mitgliedstaat, der sie als "g�ltig" ansieht, entzogen werden darf bzw. muss, ist in der Rechtsprechung umstritten und kann im vorliegenden Eilverfahren nicht hinreichend gekl�rt werden (vgl. einerseits OVG Koblenz, Beschluss vom 15.08.2005 - 7 B 11021/05.OVG - VG Karlsruhe, Beschluss vom 06.09.2005 - 11 K 1167/05 - VG Neustadt, Beschluss vom 04.07.2005 - 3 L 1031/05.NW - OLG Saarbr�cken, Beschluss vom 04.11.2004 - Ss 16/04 (42/04); andererseits VGH Baden-W�rttemberg, Urteil vom 12.10.2004 - 10 S 1346/04 - und Beschl�sse vom 19.09.2005 - 10 S 1194/05 - sowie vom 07.11.2005 - 10 S 1057/05 - VG Karlsruhe, Beschluss vom 06.07.2005 - 4 K 755/05; VG M�nchen, Beschluss vom 13.01.2005 - M 6b S 04.5543 - VG Sigmaringen, Beschluss vom 05.01.2005 - 4 K 2198/04 - AG Kassel, Urteil vom 19.07.2005, NZV 2005, 601; OVG L�neburg, Beschluss vom 11.10.2005 - 12 ME 288/05 - OVG M�nster, Beschluss vom 04.11.2005 - 16 B 736/05 - differenzierend BayVGH, Beschluss vom 06.10.2005 - 11 CS 05.1505 - s. auch VG M�nchen, Vorlagebeschluss vom 04.05.2005 - M 6a K 04.1 -).Es muss im Interesse der Verkehrssicherheit gew�hrleistet sein, dass der Fahrerlaubnisinhaber nicht durch Vorlage des F�hrerscheins den Anschein erwecken kann, zur Teilnahme am Stra�enverkehr berechtigt zu sein (VGH Baden-W�rttemberg, Beschluss vom 07.11.2005 - 10 S 1057/05 - a.A. BayVGH, Beschluss vom 06.10.2005 - 11 CS 05.1505 -).
VG Sigmaringen, 25.07.2006 - 6 K 924/06 Aberkennung einer EU-Fahrerlaubnis f�r das BundesgebietEs ist fraglich, ob die Anwendung der nationalen Bestimmungen mit den Regelungen in Art. 1 Abs. 2 und Art. 8 Abs. 2 und 4 der RL 91/439/EWG vereinbar sind (vgl. hierzu erg�nzend zu den nachstehenden Ausf�hrungen ausf�hrlich VGH Baden-W�rttemberg, Beschluss vom 19.09.2005 - 10 S 1194/05 -, VBlBW 2006, 27; Beschluss vom 07.11.2005 - 10 S 1057/05 -, VBlBW 2006, 110; VG Sigmaringen, Beschluss vom 06.10.2005 - 2 K 1276/05 - VG Stuttgart, Beschluss vom 19.01.2006 - 10 K 3261/05 -).
VG Stuttgart, 28.07.2006 - 10 K 1408/06 Missbr�uchliche Ausnutzung einer ausl�ndischen Fahrerlaubnis, dem diese in …Zum Teil wird angenommen, dass es angesichts der derzeit noch nicht gew�hrleisteten Abstimmung der betroffenen Verkehrsbeh�rden und der fehlenden Koordination der jeweiligen innerstaatlichen Rechtsordnungen offen ist, ob die Auffassung des Europ�ischen Gerichtshofs besonderen innerstaatlichen Vorkehrungen des deutschen Rechts zum Schutz der Allgemeinheit vor ungeeigneten Fahrerlaubnisinhabern entgegensteht (vgl. VGH Baden-W�rttemberg in st�ndiger Rechtsprechung, vgl. z.B. Beschl�sse vom 07.11.2005 - 10 S 1057/05 - und vom 19.09.2005 - 10 S 1194/05 - OVG M�nster, Beschluss vom 04.11.2005 - 16 B 736/05 - OVG L�neburg, Beschluss vom 11.10.2005 - 12 ME 288/05 - VG Sigmaringen, Beschluss vom 05.01.2005 - 4 K 2198/04 -).
VG Berlin, 12.11.2007 - 11 A 707.07 Beschluss zum sog. F�hrerscheintourismusNach der Rechtsprechung sind daher die Erm�chtigungen zur Entziehung der Fahrerlaubnis so auszulegen, dass diese die Beh�rden auch dazu berechtigen, dem Betreffenden entsprechend der ausdr�cklich geregelten Verhaltenspflicht die R�ckgabe des F�hrerscheins als �u�eres Kennzeichen der Fahrerlaubnis aufzuerlegen (vgl. Oberverwaltungsgericht Berlin-Brandenburg, Beschluss vom 31. Mai 2007 -OVG 5 S 53.07-; Verwaltungsgerichtshof Baden-W�rttemberg, Urteil vom 28. Oktober 2004 - 10 S 475/04 -, VRS 108, 127; Beschluss vom 07. November 2005, VBlBW 2006, 110 f.).
VG Sigmaringen, 16.05.2006 - 6 K 489/06 �berwiegendes Suspensivinteresse bei Entziehung einer ausl�ndischen Fahrerlaubnis …Es ist fraglich, ob die Anwendung der nationalen Bestimmungen mit den Regelungen in Art. 1 Abs. 2 und Art. 8 Abs. 2 und 4 der RL 91/439/EWG vereinbar sind (vgl. hierzu ausf�hrlich VGH Baden-W�rttemberg, Beschluss vom 19.09.2005 - 10 S 1194/05 -, VBlBW 2006, 27; Beschluss vom 07.11.2005 - 10 S 1057/05 -, VBlBW 2006, 110; VG Sigmaringen, Beschluss vom 06.10.2005 - 2 K 1276/05 - VG Stuttgart, Beschluss vom 19.01.2006 - 10 K 3261/05 -).
VGH Bayern, 16.01.2008 - 11 ZB 06.3136 Entziehung einer ausl�ndischen EU-Fahrerlaubnis; keine Nichtigkeit eines solchen …Im Beschluss vom 7. November 2005 (VRS 110 [2006], 397/400) ging der Verwaltungsgerichtshof Baden-W�rttemberg zudem ausdr�cklich davon aus, es begegne keinen rechtlichen Bedenken, eine Person, die nach � 28 Abs. 4 Nr. 3 FeV trotz einer ihr erteilten ausl�ndischen EU-Fahrerlaubnis nach Auffassung des Verwaltungsgerichtshofs Baden-W�rttemberg nicht zum F�hren von Kraftfahrzeugen im Bundesgebiet befugt sei, zur Abgabe des ausl�ndischen EU-F�hrerscheins zu verpflichten.
VG Karlsruhe, 13.02.2008 - 9 K 4351/07 Vorl�ufiger Rechtsschutz gegen Entziehung der Fahrerlaubnis; Statthaftigkeit des …Nach der Rechtsprechung des VGH Baden-W�rttemberg sind vielmehr die Erm�chtigungen zur Entziehung der Fahrerlaubnis so auszulegen, dass diese die Beh�rde auch dazu berechtigen, den Betreffenden entsprechend der ausdr�cklich geregelten Verhaltenspflicht die R�ckgabe des F�hrerscheins als �u�eres Kennzeichen der Fahrerlaubnis aufzuerlegen (vgl. VGH Bad.-W�rtt., Beschl. v. 07.11.2005 - 10 S 1057/05 - VBlBW 2006, 110 m. w. N.).
VG Augsburg, 29.01.2010 - Au 7 K 09.695 Keine Anwendbarkeit des � 28 Abs. 4 FeV im Falle eines schlichten Versto�es …Um sicherzustellen, dass der Inhaber einer im EU-Ausland erteilten Fahrerlaubnis in einem solchen Fall durch das Vorweisen seines ausl�ndischen F�hrerscheines nicht mehr den falschen Anschein der Berechtigung zur Teilnahme am inl�ndischen Stra�enverkehr erwecken kann, sind die Rechtsnormen des � 3 Abs. 2 Satz 3 StVG und � 47 Abs. 2 FeV auf diese Fallkonstellation entsprechend anzuwenden (VGH Baden-W�rttemberg vom 7.11.2005 - 10 S 1057/05; so auch VG Augsburg vom 29.7.2009 - Au 7 S 09.829; VG M�nchen vom 21.9.2009 - M 6a S 09.3984).
VG Koblenz, 05.04.2006 - 5 L 398/06 Was ist dejure.org?

References: EuGH 
 Art. 1
 Art. 7
 Art. 9
 Art. 1
 Art. 8
 Art. 1
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