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Ana María Lara Chávez
1 DECRETO Nº. 572/06 V P.E. LA SEXAGÉSIMA PRIMERA LEGISLATURA DEL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE CHIHUAHUA, REUNIDA EN SU QUINTO PERÍODO EXTRAORDINARIO DE SESIONES, DENTRO DE SU SEGUNDO AÑO DE EJERCICIO CONSTITUCIONAL, D E C R E T A ARTÍCULO PRIMERO.- Con fundamento en lo que establecen los artículos 64, fracción VII; 134, 168, 169 y 170 de la Constitución Política del Estado; 64, fracción VI de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; así como el artículo 7 de la Ley Orgánica de la Contaduría General del H. Congreso del Estado, se revisó la Cuenta Pública del H. Ayuntamiento de Meoqui, correspondiente al Ejercicio Fiscal de 2004, y como consecuencia; ARTÍCULO SEGUNDO.- Con fundamento en lo que establecen los artículos 187 de la Constitución Política del Estado y 7 de la Ley Orgánica de la Contaduría General; 29, segundo párrafo de la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos para el Estado de Chihuahua;2 mediante copia certificada del presente Decreto, del Informe del resultado de la auditoría practicada, así como de la documentación soporte, iníciese el procedimiento administrativo en contra del C. Presidente Municipal del H. Ayuntamiento de Meoqui, por las irregularidades determinadas en la Cuenta Pública del Ejercicio Fiscal de 2004, a fin de que se determinen las responsabilidades administrativas a que haya lugar; esto, por las observaciones que a continuación se señalan: A) PERÍODO DEL 1 DE ENERO AL 9 OCTUBRE DE 2004 AUDITORÍA TÉCNICA DE OBRA FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL Sobrecarpeta de la Calle Francisco I. Madero, en Lázaro Cárdenas, con un monto ejercido de $ 212,084.85, I.V.A. incluido, mediante la modalidad de ejecución de contrato por adjudicación directa. En esta obra, los trabajos realizados consistieron en el suministro y colocación de 3, metros cuadrados de sobrecarpeta de 2 cms. de espesor, incluye entre otros conceptos el riego de liga con asfalto, mezcla asfáltica hecha en planta para bacheo y relleno de fisuras presentes en la superficie de rodamiento. Derivado de la auditoría técnica de obra, se observó una diferencia por la cantidad de $9, IVA incluido, entre el costo calculado por la 23 Contaduría General y el gasto efectuado por la Presidencia Municipal, debido al concepto pagado en demasía por diferencia en volumen, en lo referente a metros cuadrados de sobrecarpeta asfáltica. Sobrecarpeta de la Calle Ocampo, en Meoqui, con un monto ejercido de $296,446.15, I.V.A. incluido, mediante la modalidad de ejecución de Contrato por adjudicación directa. En la obra mencionada, los trabajos realizados consistieron en el suministro y colocación de 5, metros cuadrados de sobrecarpeta de 2 cms. de espesor, incluye entre otros conceptos, riego de liga con asfalto, mezcla asfáltica hecha en planta para bacheo y relleno de fisuras en la superficie. Mediante la auditoría técnica de obra, se observó una diferencia por la cantidad de $18, entre el costo calculado por la Contaduría General y el gasto efectuado por la Presidencia Municipal, debiéndose al pago en demasía de metros cuadrados de sobrecarpeta asfáltica. Sobrecarpeta de la Calle 5 de Febrero, en Meoqui, con un monto ejercido de $235, I.V.A. incluido, mediante la modalidad de ejecución de Contrato por adjudicación directa. En esta obra los trabajos realizados consistieron en el suministro y colocación de 3, metros cuadrados de sobrecarpeta de 2 cms. de 34 espesor, entre otros conceptos incluye, riego de liga con asfalto, mezcla asfáltica hecha en planta para bacheo y relleno de fisuras en la superficie de rodamiento. Derivado de la auditoría técnica de obra, se observó una diferencia por la cantidad de $7, IVA incluido, entre el costo calculado por la Contaduría General y el gasto efectuado por la Presidencia Municipal, debido al concepto pagado en demasía por diferencia en volumen, en lo referente a metros cuadrados de sobrecarpeta asfáltica. Pavimentación de la Calle de La Plaza, en Guadalupe Victoria, con un monto ejercido de $ 478,679.43, I.V.A. incluido, mediante la modalidad de ejecución Mixta con contrato por adjudicación directa. OBRA POR CONTRATO: Los trabajos realizados consistieron en la pavimentación de 2, metros cuadrados con concreto asfáltico, incluye entre otros conceptos, riego de impregnación, riego de liga y carpeta de 4 cms. compactos con mezcla hecha en planta. Derivado de la auditoría técnica de obra, se observó una diferencia por la cantidad de $5, IVA incluido, entre el costo calculado por la Contaduría General y el gasto efectuado por la Presidencia Municipal. Esta 45 diferencia se debe al pago en demasía de metros cuadrados en riego de impregnación, riego de liga y carpeta de 4 cms. de espesor. Pavimentación de la Calle 10 de Junio, en la Colonia Genaro Vázquez, con un monto ejercido $ 325, I.V.A. incluido, mediante la modalidad de ejecución mixta con contrato por adjudicación directa. OBRA POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA: Los trabajos realizados consistieron en trazo, nivelación, corte y tratamiento del terreno natural, carga y acarreo de material de corte, base compactada de 20 cms. de espesor con material de banco, construcción de metros de guarnición de concreto, renivelación de pozos de visita y pruebas de laboratorio. Mediante la auditoría practicada, se observó que la calidad de la obra es mala, ya que presenta baches en gran parte de la superficie pavimentada. FONDO DE APORTACIONES PARA EL FORTALECIMIENTO DE LOS MUNICIPIOS Oficinas de Tránsito, en Meoqui, con un monto ejercido de $386,479.79, I.V.A. incluido, mediante la modalidad de ejecución por administración directa. 56 En dicha obra los trabajos realizados consistieron en Impermeabilización de losa de azotea, falso plafón de tablarroca, cerámica en piso, muebles sanitarios, puertas y ventanas, ductos para aire acondicionado, lámparas para alumbrado interior y exterior, cerca de malla ciclónica, pintura interior y exterior. Derivado de la auditoría practicada, se observó una diferencia de $ 48, entre el costo calculado por la Contaduría General y el gasto realizado por la Presidencia Municipal, debido a lo siguiente: - Existe la limitante para obtener el costo calculado de algunos conceptos, tales como varilla de 3/8 de diámetro, castillos de 4 x 6 metros, cemento, mortero, materiales pétreos y block de concreto de 15 y 20 cms. de ancho, debido a que el expediente presentado a la Contaduría General no contiene el presupuesto y planos, los cuales indiquen los conceptos a ejecutar en esta etapa. - Suministro de material en mayor cantidad al requerido en la obra, tales como 52 barricas de asfalto, con un peso de 1,560 kilogramos y 9 rollos de fibra de vidrio, que representan 387 metros del producto. - Así mismo, 15 metros cuadrados de falso plafón pagado con diferencia en volumen al requerimiento real. 67 Escuela Preparatoria Stege II Etapa, en Meoqui, con un monto ejercido de $369, I.V.A. incluido, mediante la modalidad de ejecución Por administración directa. Los trabajos realizados consistieron en banquetas, metros de falso plafón de tablarroca y texturizado, muro doble de tablarroca, 2 puertas de madera, 2 ventanas de madera, cerámica en muros de baños, muebles sanitarios, metros de cerca de malla ciclónica, de 2 metros de altura, 4 puertas abatibles, 6 arbotantes cónicos, 2 lámparas suburbanas, jardinería, pintura interior y exterior. Mediante la auditoría técnica de obra, se observó una diferencia por la cantidad de $12, IVA incluido, entre el costo calculado por la Contaduría General y el gasto efectuado por la Presidencia Municipal y se debe a lo siguiente: - Suministro de material en mayor cantidad al requerido en la obra, tal como es el caso de 13 piezas de tablarroca de ½ pulgada de grosor. - Concepto pagado con diferencia en volumen, en lo referente al concepto de metros de cerca de malla ciclónica de 2 metros de altura. 78 Construcción de Plaza Las Puentes, ubicada en la comunidad del mismo nombre, con un monto ejercido de $ 459,907.04, I.V.A. incluido, mediante la modalidad de ejecución mixta con contrato por adjudicación directa. Obra por contrato: Los trabajos realizados consistieron en: Demoliciones, retiro de material producto de demoliciones, guarniciones, banquetas, losa de concreto en cancha, tableros, gradas, barda de block de concreto, baños y escenario. Derivado de la auditoría técnica de obra, se observó una diferencia por la cantidad de $18, entre el costo calculado por la Contaduría General y el gasto efectuado por la Presidencia Municipal, debiéndose a conceptos pagados no ejecutados, tales como el suministro y colocación de 12 canceles y muebles sanitarios en baño. Así mismo, concepto pagado con diferencia en volumen, como es el caso de metros de guarnición de concreto y 3.44 metros cuadrados de barda de block de concreto. Construcción de Plaza San Lucas, en la comunidad del mismo nombre, con un monto ejercido de $ 406,131.76, I.V.A. incluido, mediante la modalidad de ejecución mixta con contrato por adjudicación directa 89 OBRA POR CONTRATO: Los trabajos realizados consistieron en: 136 metros de muro de dos carreras de block de concreto, 50 metros de castillos de concreto con armex, 1, metros cuadrados de firme de concreto de 8 cms. de espesor armado con malla electrosoldada, aplanado acabado fino en muros, excavación y colocación de tubería PVC de 4 pulgadas. Mediante la auditoría técnica de obra, se observó una diferencia por la cantidad de $29, IVA incluido entre el costo calculado por la Contaduría General y el gasto efectuado por la Presidencia Municipal. Esta diferencia se debe al concepto de metros cuadrados de firme de concreto pagado en demasía. B) PERÍODO DEL 10 OCTUBRE AL 31 DE DICIEMBRE DE 2004 EGRESOS SERVICIOS PERSONALES: HONORARIOS Por el período del 10 de octubre al 31 de diciembre de 2004, se pagó por este concepto la cantidad de $29,149.86; observándose el concepto de asesoría legal proporcionada por la Lic. Rosalinda Yepsson Orozco, por un importe de $18,10 Este importe corresponde además del pago por los servicios de asesoría legal, el de capacitación y desahogo de consultas que efectúa el personal del Municipio de Meoqui. Cabe mencionar que se proporcionó el contrato por la prestación de dicho servicio pero éste no contenía las firmas de las partes que intervienen en el mismo. CUENTAS DE BALANCE DEUDORES DIVERSOS: ANTICIPO A PROVEEDORES En esta cuenta se determinó un importe de $20,000.00, que corresponde a los anticipos otorgados a la Lic. Rosalinda Yepsson Orozco, por concepto de asesoría y capacitación, observándose que al 11 de julio de 2005, este saldo continúa vigente. AUDITORÍA TÉCNICA DE OBRA FONDO PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL Ampliación de Rastro Municipal, en Meoqui, con un monto ejercido de $189, I.V.A. incluido, mediante la modalidad de ejecución Por administración directa. Para esta etapa fueron adquiridos el 100% de los materiales con un costo de $153, y la aplicación de $ 36, en mano de obra. 1011 Derivado de la auditoría técnica de obra, se observó una diferencia por la cantidad de $10, entre el costo calculado por la Contaduría General y el gasto efectuado por la Presidencia Municipal, esta diferencia se debe a lo siguiente: - Concepto pagado con diferencia en volumen, como es el caso de 6 metros de cerco de malla ciclónica de 2 metros de altura. - Suministro de material en mayor cantidad al requerido en la obra, como lo son 60 bultos de mortero y 43 piezas de varilla de ½ pulgada de diámetro. ARTÍCULO TERCERO.- Comuníquese al C. Presidente Municipal mediante copia certificada del Dictamen, así como del informe y glosa de la auditoría que derivado de la revisión practicada a la Cuenta Pública de Meoqui, correspondiente al ejercicio fiscal del año 2004, se desprenden una serie de recomendaciones derivadas de la falta de control interno y otras observaciones que no se consignan en el presente Decreto, mismas que deben ser corregidas, implementando los mecanismos administrativos, técnicos, financieros y contables necesarios para tal efecto. ARTÍCULO CUARTO.- Con fundamento en lo que establecen los artículos 64, fracción VII y 134 de la Constitución Política del Estado; así como el 64, fracción V de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, se aprueba la 1112 Cuenta Pública del H. Ayuntamiento de Meoqui, correspondiente al Ejercicio Fiscal del año TRANSITORIO ARTÍCULO ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Estado. D A D O en el Salón de Sesiones del Poder Legislativo, en la ciudad de Chihuahua, Chih., a los veintitrés días del mes de febrero del año dos mil seis. PRESIDENTA DIP. LILIA AGUILAR GIL SECRETARIO SECRETARIO DIP. MARCO ADÁN QUEZADA MARTÍNEZ DIP. ALEJANDRO GUERRERO MUÑOZ 12 Documentos relacionados
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References: artículo 7
 RESOLUCIÓN 
 artículo 4
 ARTÍCULO 115
 ARTÍCULO 23
 artículo 17