Source: https://www.rubinian.com/oug-96-2018-privind-prorogarea-unor-termene-precum-si-pentru-modificarea-si-completarea-unor-acte-normative_129_0_0.php
Timestamp: 2018-12-17 07:09:15+00:00

Document:
OUG 96/2018 privind prorogarea unor termene, precum È™i pentru modificarea È™i completarea unor acte normative - Rubinian
Ordonanta de Urgenta a Guvernului 96/2018
privind prorogarea unor termene, precum È™i pentru modificarea È™i completarea unor acte normative
Ordonanta de Urgenta a Guvernului 96/2018 privind prorogarea unor termene, precum È™i pentru modificarea È™i completarea unor acte normative a fost publicata in
Monitorul Oficial partea 1, nr. 963 din 14 noiembrie 2018
Data intrarii in vigoare: 14 noiembrie 2018
Prin Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificÄƒrile ulterioare, a fost instituit un nou beneficiu de asistenÈ›Äƒ socialÄƒ prin consolidarea ajutorului social, a alocaÈ›iei pentru susÈ›inerea familiei È™i a ajutorului pentru încÄƒlzirea locuinÈ›ei. Aplicarea prevederilor Legii nr. 196/2016, cu modificÄƒrile ulterioare, respectiv acordarea noului beneficiu de asistenÈ›Äƒ socialÄƒ nu se poate realiza în absenÈ›a Sistemului naÈ›ional informatic al asistenÈ›ei sociale È™i depinde de capacitatea autoritÄƒÈ›ilor administraÈ›iei publice locale de a asigura prelucrarea informaticÄƒ a datelor privind solicitanÈ›ii È™i verificarea criteriilor de eligibilitate.
Sistemul naÈ›ional informatic al asistenÈ›ei sociale este în curs de realizare. Practic, acesta face subiectul unui proiect al Ministerului Muncii È™i JustiÈ›iei Sociale, cu sprijinul Ministerului ComunicaÈ›iilor È™i SocietÄƒÈ›ii InformaÈ›ionale, care se înscrie atât în cadrul agendei digitale a României, cât È™i în mÄƒsura prevÄƒzutÄƒ de Programul de guvernare. Acest proiect este în faza iniÈ›ialÄƒ, finalizarea acestuia estimându-se în perioada 2020-2021.
În contextul imposibilitÄƒÈ›ii aplicÄƒrii Legii nr. 196/2016, cu modificÄƒrile ulterioare, este necesarÄƒ menÈ›inerea aplicÄƒrii Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificÄƒrile È™i completÄƒrile ulterioare, pentru o perioadÄƒ de minimum 2 ani, pentru a nu afecta un numÄƒr de aproximativ 210.000 familii în risc de sÄƒrÄƒcie, beneficiare ale ajutorului social, È™i crearea unor noi probleme sociale prin creÈ™terea riscului de excluziune socialÄƒ, având în vedere faptul cÄƒ aproximativ 50% din aceste familii sunt familii cu copii.
În plus, mÄƒsurile din ultima perioadÄƒ în domeniul stimulÄƒrii ocupÄƒrii forÈ›ei de muncÄƒ, evoluÈ›ia salariilor, creÈ™terea veniturilor medii È™i noua viziune a sistemului de pensii, conduc la necesitatea unei revizuiri a prevederilor legale conÈ›inute de Legea nr. 196/2016, cu modificÄƒrile ulterioare, care sÄƒ aibÄƒ ca efect creÈ™terea participÄƒrii pe piaÈ›a muncii a membrilor apÈ›i de muncÄƒ din familiile beneficiare de ajutor social.
Având în vedere imposibilitatea susÈ›inerii financiare a mÄƒsurilor prevÄƒzute de art. 27 alin. (6) È™i art. 361 alin. (3) lit. e) din Legea educaÈ›iei naÈ›ionale nr. 1/2011, cu modificÄƒrile È™i completÄƒrile ulterioare, în special în privinÈ›a sprijinului de 500 euro care ar trebui acordat tuturor copiilor nÄƒscuÈ›i începând cu data intrÄƒrii în vigoare a legii, ceea ce ar însemna plata dreptului pentru aproximativ 1,7 milioane copii nÄƒscuÈ›i în aceastÄƒ perioadÄƒ, pentru implementarea acestei mÄƒsuri fiind necesari aproximativ 4 miliarde lei, È™i È›inând cont de necesitatea aprobÄƒrii bugetului de stat pentru anul 2019 È™i încadrarea în limitele de deficit bugetar asumate, se impune È™i pentru aceste mÄƒsuri prorogarea termenului de aplicare.
Prorogarea termenului de aplicare atât a Legii nr. 196/2016, cu modificÄƒrile ulterioare, cât È™i a mÄƒsurilor prevÄƒzute de art. 27 alin. (6) È™i art. 361 alin. (3) lit. e) din Legea nr. 1/2011, cu modificÄƒrile È™i completÄƒrile ulterioare, este necesar a fi efectuatÄƒ înainte de aprobarea legii bugetare anuale, astfel încât fundamentarea bugetului sÄƒ fie realizatÄƒ pe baza actelor normative aprobate, conform Legii responsabilitÄƒÈ›ii fiscal-bugetare nr. 69/2010, republicatÄƒ.
De asemenea, în situaÈ›ia excepÈ›ionalÄƒ înregistratÄƒ cu privire la proliferarea pestei porcine africane È™i a despÄƒgubirilor preconizate a se acorda gospodÄƒriilor individuale în care au fost sacrificate suine purtÄƒtoare ale acestui virus, È›inând cont de faptul cÄƒ 48% dintre gospodÄƒriile în care se acordÄƒ ajutorul social sunt în mediul rural, se impune exceptarea acestor despÄƒgubiri de la a fi luate în calcul la stabilirea ajutorului social pentru a nu afecta situaÈ›ia socioeconomicÄƒ a acestor gospodÄƒrii. Astfel, este necesarÄƒ modificarea Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificÄƒrile È™i completÄƒrile ulterioare, în ceea ce priveÈ™te veniturile care se excepteazÄƒ de la stabilirea dreptului la ajutorul social.
Luând în considerare Decizia CurÈ›ii ConstituÈ›ionale nr. 387 din 5 iunie 2018, publicatÄƒ în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 642 din 24 iulie 2018, referitoare la excepÈ›ia de neconstituÈ›ionalitate a dispoziÈ›iilor art. 56 alin. (1) lit. c) teza întâi din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicatÄƒ, cu modificÄƒrile È™i completÄƒrile ulterioare, È™i È›inând cont de prevederile art. 31 alin. (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea È™i funcÈ›ionarea CurÈ›ii ConstituÈ›ionale, republicatÄƒ, cu modificÄƒrile È™i completÄƒrile ulterioare, coroborate cu prevederile art. 147 alin. (1) din ConstituÈ›ia României, republicatÄƒ, prevederile Codului muncii trebuie adaptate, astfel încât sÄƒ nu se înregistreze disfuncÈ›ionalitÄƒÈ›i legislative ca urmare a încetÄƒrii efectelor juridice ale reglementÄƒrii actuale.
De asemenea, se impune È™i modificarea art. 164 din Legea nr. 53/2003 - Codul muncii, republicatÄƒ, cu modificÄƒrile È™i completÄƒrile ulterioare, asigurându-se astfel cadrul necesar stabilirii salariului de bazÄƒ minim brut pe È›arÄƒ garantat în platÄƒ, corespunzÄƒtor programului normal de muncÄƒ, diferenÈ›iat pe criteriile nivelului de studii È™i al vechimii în muncÄƒ.
TotodatÄƒ, în contextul intrÄƒrii în vigoare de la 1 ianuarie 2019 a Legii nr. 165/2018 privind acordarea biletelor de valoare È™i abrogarea cu aceeaÈ™i datÄƒ a Legii nr. 193/2006 privind acordarea tichetelor cadou È™i a tichetelor de creÈ™Äƒ, cu modificÄƒrile ulterioare, se impune corelarea celor douÄƒ acte normative astfel încât cuantumurile aferente tichetelor de creÈ™Äƒ prevÄƒzute de acestea sÄƒ fie egalizate.
Având în vedere necesitatea reducerii urgente a deficitului de forÈ›Äƒ de muncÄƒ identificat la nivel naÈ›ional, reclamat È™i de reprezentanÈ›ii mediului de afaceri, deficit care se poate reduce prin calificarea la locul de muncÄƒ în conformitate cu prevederile Legii nr. 279/2005 privind ucenicia la locul de muncÄƒ, republicatÄƒ, cu modificÄƒrile ulterioare, a persoanelor în cÄƒutarea unui loc de muncÄƒ, aflate în evidenÈ›ele AgenÈ›iei NaÈ›ionale pentru Ocuparea ForÈ›ei de MuncÄƒ È™i care nu au absolvit învÄƒÈ›Äƒmântul gimnazial,
luând în considerare modificÄƒrile legislative prevÄƒzute în Ordinul ministrului educaÈ›iei naÈ›ionale È™i al ministrului muncii È™i justiÈ›iei sociale nr. 5.039/2.126/2018 privind aprobarea corespondenÈ›ei dintre nivelurile Cadrului naÈ›ional al calificÄƒrilor, actele de studii/calificare ce se elibereazÄƒ, tipul de programe de educaÈ›ie È™i formare profesionalÄƒ din România prin care pot fi dobândite nivelurile de calificare, nivelurile de referinÈ›Äƒ ale Cadrului european al calificÄƒrilor, precum È™i condiÈ›iile de acces corespunzÄƒtoare fiecÄƒrui nivel de calificare, ce oferÄƒ posibilitatea persoanelor care au absolvit învÄƒÈ›Äƒmântul primar de a avea acces la programe de formare profesionalÄƒ, de nivel 1, în scopul îmbunÄƒtÄƒÈ›irii cunoÈ™tinÈ›elor, aptitudinilor È™i competenÈ›elor în context personal, civic, social È™i/sau legat de ocupare È™i care sÄƒ le permitÄƒ practicarea ocupaÈ›iilor care necesitÄƒ deÈ›inerea unor cunoÈ™tinÈ›e generale de bazÄƒ È™i a unor competenÈ›e specifice acestora,
având în vedere Recomandarea Consiliului 2.016/C 67/01 privind integrarea È™omerilor de lungÄƒ duratÄƒ pe piaÈ›a forÈ›ei de muncÄƒ,
de asemenea, pentru a sprijini integrarea pe piaÈ›a muncii a persoanelor din grupuri vulnerabile, în special a celor beneficiare de prestaÈ›iile prevÄƒzute în Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificÄƒrile È™i completÄƒrile ulterioare,
în considerarea faptului cÄƒ aceste elemente vizeazÄƒ interesul general public È™i constituie situaÈ›ii de urgenÈ›Äƒ a cÄƒror reglementare nu poate fi amânatÄƒ,
în temeiul art. 115 alin. (4) din ConstituÈ›ia României, republicatÄƒ,
Guvernul României adoptÄƒ prezenta ordonanÈ›Äƒ de urgenÈ›Äƒ.
Articolul 97 din Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, publicatÄƒ în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 882 din 3 noiembrie 2016, cu modificÄƒrile ulterioare, se modificÄƒ È™i va avea urmÄƒtorul cuprins:
Prezenta lege intrÄƒ în vigoare la data de 1 aprilie 2021, cu excepÈ›ia art. 95, care intrÄƒ în vigoare la data de 1 februarie 2021."
(1) Termenul prevÄƒzut la art. 361 alin. (3) lit. e) din Legea educaÈ›iei naÈ›ionale nr. 1/2011, cu modificÄƒrile È™i completÄƒrile ulterioare, se prorogÄƒ pânÄƒ la data de 31 decembrie 2020.
(2) Cupoanele sociale prevÄƒzute la art. 27 alin. (6) din Legea nr. 1/2011, cu modificÄƒrile È™i completÄƒrile ulterioare, nu se acordÄƒ pânÄƒ la data de 31 decembrie 2020.
Alineatul (1) al articolului 8 din Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, publicatÄƒ în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 401 din 20 iulie 2001, cu modificÄƒrile È™i completÄƒrile ulterioare, se modificÄƒ È™i va avea urmÄƒtorul cuprins:
(1) La stabilirea venitului net lunar al familiei sau, dupÄƒ caz, al persoanei singure se iau în considerare toate veniturile pe care membrii acesteia le-au realizat în luna anterioarÄƒ depunerii cererii, inclusiv cele care provin din drepturi de asigurÄƒri sociale de stat, asigurÄƒri de È™omaj, indemnizaÈ›ii, alocaÈ›ii È™i ajutoare cu caracter permanent, indiferent de bugetul din care se suportÄƒ, obligaÈ›ii legale de întreÈ›inere È™i alte creanÈ›e legale, cu excepÈ›ia:
a) alocaÈ›iei pentru susÈ›inerea familiei, prevÄƒzutÄƒ de Legea nr. 277/2010 privind alocaÈ›ia pentru susÈ›inerea familiei, republicatÄƒ, cu modificÄƒrile È™i completÄƒrile ulterioare;
b) alocaÈ›iei de stat pentru copii, prevÄƒzutÄƒ de Legea nr. 61/1993 privind alocaÈ›ia de stat pentru copii, republicatÄƒ, cu modificÄƒrile È™i completÄƒrile ulterioare;
c) bugetului personal complementar lunar È™i a prestaÈ›iilor sociale prevÄƒzute la art. 58 alin. (4) lit. b) È™i, respectiv, alin. (5) din Legea nr. 448/2006 privind protecÈ›ia È™i promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicatÄƒ, cu modificÄƒrile È™i completÄƒrile ulterioare;
d) burselor È™colare, a drepturilor acordate în baza art. 51 alin. (2) È™i art. 85 alin. (2) din Legea educaÈ›iei naÈ›ionale nr. 1/2011, cu modificÄƒrile È™i completÄƒrile ulterioare;
e) stimulentului educaÈ›ional oferit, potrivit prevederilor Legii nr. 248/2015 privind stimularea participÄƒrii în învÄƒÈ›Äƒmântul preÈ™colar a copiilor provenind din familii defavorizate, cu modificÄƒrile ulterioare, sub formÄƒ de tichet social pentru stimularea participÄƒrii în învÄƒÈ›Äƒmântul preÈ™colar a copiilor proveniÈ›i din familii defavorizate;
f) sprijinului financiar prevÄƒzut de HotÄƒrârea Guvernului nr. 1.488/2004 privind aprobarea criteriilor È™i a cuantumului sprijinului financiar ce se acordÄƒ elevilor în cadrul Programului naÈ›ional de protecÈ›ie socialÄƒ «Bani de liceu», cu modificÄƒrile È™i completÄƒrile ulterioare;
g) veniturilor obÈ›inute din activitÄƒÈ›ile cu caracter ocazional desfÄƒÈ™urate de zilieri în condiÈ›iile Legii nr. 52/2011 privind exercitarea unor activitÄƒÈ›i cu caracter ocazional desfÄƒÈ™urate de zilieri, republicatÄƒ, cu modificÄƒrile È™i completÄƒrile ulterioare;
h) sumelor ocazionale acordate de la bugetul de stat sau bugetele locale cu caracter de despÄƒgubiri sau sprijin financiar pentru situaÈ›ii excepÈ›ionale."
1. La articolul 56 alineatul (1), litera c) se modificÄƒ È™i va avea urmÄƒtorul cuprins:
c) la data îndeplinirii cumulative a condiÈ›iilor de vârstÄƒ standard È™i a stagiului minim de cotizare pentru pensionare sau, cu caracter excepÈ›ional, pentru salariata care opteazÄƒ în scris pentru continuarea executÄƒrii contractului individual de muncÄƒ, în termen de 60 de zile calendaristice anterior împlinirii condiÈ›iilor de vârstÄƒ standard È™i a stagiului minim de cotizare pentru pensionare, la vârsta de 65 de ani; la data comunicÄƒrii deciziei de pensie în cazul pensiei de invaliditate de gradul III, pensiei anticipate parÈ›iale, pensiei anticipate, pensiei pentru limitÄƒ de vârstÄƒ cu reducerea vârstei standard de pensionare; la data comunicÄƒrii deciziei medicale asupra capacitÄƒÈ›ii de muncÄƒ în cazul invaliditÄƒÈ›ii de gradul I sau II;".
2. La articolul 56, dupÄƒ alineatul (2) se introduce un nou alineat, alineatul (3), cu urmÄƒtorul cuprins:
(3) Angajatorul nu poate îngrÄƒdi sau limita dreptul salariatei de a continua activitatea în condiÈ›iile prevÄƒzute la alin. (1) lit. c) teza întâi."
3. La articolul 164, dupÄƒ alineatul (1) se introduc douÄƒ noi alineate, alineatele (11) È™i (12), cu urmÄƒtorul cuprins:
Alineatul (2) al articolului 7 din Legea nr. 193/2006 privind acordarea tichetelor cadou È™i a tichetelor de creÈ™Äƒ, publicatÄƒ în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 446 din 23 mai 2006, cu modificÄƒrile ulterioare, se modificÄƒ È™i va avea urmÄƒtorul cuprins:
(2) Valoarea sumei lunare acordate sub formÄƒ de tichete de creÈ™Äƒ, prevÄƒzutÄƒ la alin. (1), poate fi indexatÄƒ anual cu indicele inflaÈ›iei comunicat de Institutul NaÈ›ional de StatisticÄƒ."
Legea nr. 279/2005 privind ucenicia la locul de muncÄƒ, republicatÄƒ în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 498 din 7 august 2013, cu modificÄƒrile ulterioare, se modificÄƒ dupÄƒ cum urmeazÄƒ:
1. La articolul 7 alineatul (1), litera d) va avea urmÄƒtorul cuprins:
d) îndeplineÈ™te condiÈ›iile de acces la formare profesionalÄƒ prin ucenicie la locul de muncÄƒ, pe niveluri de calificare, conform Ordinului ministrului educaÈ›iei naÈ›ionale È™i al ministrului muncii È™i justiÈ›iei sociale nr. 5.039/2.126/2018 privind aprobarea corespondenÈ›ei dintre nivelurile Cadrului naÈ›ional al calificÄƒrilor, actele de studii/calificare ce se elibereazÄƒ, tipul de programe de educaÈ›ie È™i formare profesionalÄƒ din România prin care pot fi dobândite nivelurile de calificare, nivelurile de referinÈ›Äƒ ale Cadrului european al calificÄƒrilor, precum È™i condiÈ›iile de acces corespunzÄƒtoare fiecÄƒrui nivel de calificare."
2. La articolul 9, alineatul (1) va avea urmÄƒtorul cuprins:
(1) Durata contractului de ucenicie se stabileÈ™te în funcÈ›ie de nivelul de calificare pentru care urmeazÄƒ sÄƒ se pregÄƒteascÄƒ ucenicul, fÄƒrÄƒ a putea fi mai micÄƒ de:
a) 6 luni în cazul în care ucenicia la locul de muncÄƒ se organizeazÄƒ pentru dobândirea competenÈ›elor corespunzÄƒtoare unei calificÄƒri de nivel 1;
b) 12 luni, în cazul în care ucenicia la locul de muncÄƒ se organizeazÄƒ pentru dobândirea competenÈ›elor corespunzÄƒtoare unei calificÄƒri de nivel 2;
c) 24 de luni, în cazul în care ucenicia la locul de muncÄƒ se organizeazÄƒ pentru dobândirea competenÈ›elor corespunzÄƒtoare unei calificÄƒri de nivel 3;
d) 36 de luni, în cazul în care ucenicia la locul de muncÄƒ se organizeazÄƒ pentru dobândirea competenÈ›elor corespunzÄƒtoare unei calificÄƒri de nivel 4."
3. La articolul 13, alineatul (1) va avea urmÄƒtorul cuprins:
(1) Ucenicia la locul de muncÄƒ se organizeazÄƒ pentru nivelurile de calificare 1, 2, 3 È™i 4, stabilite conform prevederilor HotÄƒrârii Guvernului nr. 918/2013 privind aprobarea Cadrului naÈ›ional al calificÄƒrilor, cu modificÄƒrile È™i completÄƒrile ulterioare."
4. Articolul 17 va avea urmÄƒtorul cuprins:
Nu beneficiazÄƒ de prevederile art. 16 angajatorii care:
a) anterior încheierii contractelor de ucenicie, au avut cu persoana în cauzÄƒ încheiate alte contracte de ucenicie pentru aceeaÈ™i calificare;
b) organizeazÄƒ programe de ucenicie în acelaÈ™i domeniu de activitate în care ucenicul deÈ›ine deja o calificare ce cuprinde competenÈ›ele propuse a fi dobândite prin noul program de ucenicie;
c) în ultimul an au fost în raporturi de muncÄƒ cu persoana care urmeazÄƒ sÄƒ încheie contract de ucenicie, cu excepÈ›ia situaÈ›iei în care pentru persoana respectivÄƒ a fost încheiat contract individual de muncÄƒ pe perioada vacanÈ›elor, în condiÈ›iile Legii nr. 72/2007 privind stimularea încadrÄƒrii în muncÄƒ a elevilor È™i studenÈ›ilor, cu modificÄƒrile ulterioare;
d) se aflÄƒ în situaÈ›ia de insolvenÈ›Äƒ, în procedurÄƒ de executare silitÄƒ, reorganizare suspendate sau restricÈ›ii asupra acestora."
În termen de 60 de zile de la data intrÄƒrii în vigoare a prezentei ordonanÈ›e de urgenÈ›Äƒ, Ministerul Muncii È™i JustiÈ›iei Sociale va modifica în mod corespunzÄƒtor Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 279/2005 privind ucenicia la locul de muncÄƒ, aprobate prin HotÄƒrârea Guvernului nr. 855/2013, cu modificÄƒrile È™i completÄƒrile ulterioare.
În aplicarea art. 59 din Legea nr. 223/2015 privind pensiile militare de stat, cu modificÄƒrile È™i completÄƒrile ulterioare, termenul pânÄƒ la care se poate realiza actualizarea cuantumului pensiilor militare de stat este data de 31 decembrie a fiecÄƒrui an. Cuantumul pensiilor militare de stat nu se actualizeazÄƒ dacÄƒ media anualÄƒ a inflaÈ›iei înregistreazÄƒ valori negative.
DupÄƒ alineatul (21) al articolului 98 din OrdonanÈ›a de urgenÈ›Äƒ a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaÈ›ia pe drumurile publice, republicatÄƒ în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 670 din 3 august 2006, cu modificÄƒrile È™i completÄƒrile ulterioare, se introduce un nou alineat, alineatul (22), cu urmÄƒtorul cuprins:
(22) Prin excepÈ›ie de la prevederile alin. (2), în perioada 1 ianuarie-31 decembrie 2019 un punct-amendÄƒ este 145 lei."
VASILICA-VIORICA DÄ‚NCILÄ‚
p. Ministrul muncii È™i justiÈ›iei sociale,
Ministrul educaÈ›iei naÈ›ionale, interimar,
p. Ministrul apÄƒrÄƒrii naÈ›ionale,
Ministrul finanÈ›elor publice,
BucureÈ™ti, 9 noiembrie 2018.

References: Articolul 97
 articolul 56
 articolul 56
 articolul 164
 articolul 7
 articolul 9
 articolul 13
 Articolul 17