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Timestamp: 2019-12-12 05:18:46+00:00

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BVerwG, 18.03.1993 - 7 C 13.92 - dejure.org
BVerwG, 18.03.1993 - 7 C 13.92
https://dejure.org/1993,418
BVerwG, 18.03.1993 - 7 C 13.92 (https://dejure.org/1993,418)
BVerwG, Entscheidung vom 18.03.1993 - 7 C 13.92 (https://dejure.org/1993,418)
BVerwG, Entscheidung vom 18. März 1993 - 7 C 13.92 (https://dejure.org/1993,418)
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EV Anl. II, Kap. IV, Abschn. III Nr. 2; Art. 9, Art. 21 Abs. 1 S. 1, Abs. 3, Art. 22 Abs. 1 S. 1, 7, ; TreuhG §§ 1 Abs. 1, 11 Abs. 2 S. 2, 23; KVG § 1
Privatisierung volkseigenen Vermögens, VEB, kommunale Aufgaben
Wiedervereinigung - Volkseigene Grundstücke - Rückübertragung
Anspruch einer Gemeinde auf Rückübertragung eines Sportstättengrundstücks auch bei Übergang auf inzwischen in der Gesamtvollstreckung befindliche Treuhandgesellschaft
Rückübertragung; Kommunalgrundstücke; Sportstätte; Stadion; Kapitalgesellschaft
Verwaltungsrecht; Eigentumsübergang an Grundstücken bei Kommunalisierungsvorbehalt
KreisG Dresden, 30.01.1992 - III K 382/91
BVerwGE 92, 215
BVerwGE 92, 216
ZIP 1993, 1032
NJ 1993, 279
DÖV 1993, 1010
BVerwG, 18.05.1995 - 7 C 58.94
Kommunalvermögen - Anspruch auf Kapitalbeteiligungen - Regionale …
a) Nach der Rechtsprechung des Senats (vgl. BVerwGE 92, 215 (218) [BVerwG 19.03.1993 - 7 C 13/92]; st. Rspr) ist Vermögen, das nicht nach Maßgabe seiner Widmung unmittelbar hoheitlichen Zwecken dient, sondern öffentliche Zwecke nur mittelbar durch seinen Vermögenswert oder durch seine Erträgnisse befördert, Finanzvermögen (Art. 22 Abs. 1 Satz 1 des Einigungsvertrages (EV)).
Der abweichenden Ansicht der Beklagten, daß § 4 Abs. 2 KVG als Sonderregelung den öffentlichen Restitutionsanspruch dem Grunde nach verdränge, steht überdies die Maßgaberegelung zum Kommunalvermögensgesetz (Anlage II Kapitel IV Abschnitt III Nr. 2 zum Einigungsvertrag) entgegen, wonach die Übertragung von Kommunalvermögen in Übereinstimmung mit Art. 21, 22 EV zu erfolgen hat und damit jedenfalls insoweit vorzunehmen ist, als gemäß Art. 21 Abs. 3, Art. 22 Abs. 1 Satz 7 EV ein Restitutionsfall vorliegt (vgl. BVerwGE 92, 215 (219) [BVerwG 19.03.1993 - 7 C 13/92]).
In der entsprechenden Widmung ist die öffentlich-rechtliche Sicherung zu sehen (Urteile vom 18. März 1993 BVerwG 7 C 13.92 BVerwGE 92, 215 = Buchholz 111 Art. 22 EV Nr. 1 S. 2 f. und vom 15. Dezember 1994 BVerwG 7 C 57.93 BVerwGE 97, 240 = Buchholz 111 Art. 22 EV Nr. 7 S. 15).
Es ist hierbei davon ausgegangen, dass die Vermögensgegenstände dieser privatisierten Unternehmen zwar unmittelbar kommunalen Zwecken dienen, hierzu aber nicht von der jeweiligen Kommunalkörperschaft gewidmet sind (vgl. Urteile vom 18. März 1993 a.a.O. S. 218 bzw. S. 2 f.>, vom 24. März 1994 BVerwG 7 C 21.93 und 7 C 34.93 BVerwGE 95, 295 = Buchholz 111 Art. 22 EV Nr. 2 S. 5 f. und 95, 301 , vom 29. April 1994 BVerwG 7 C 30.93 BVerwGE 96, 1 = Buchholz 428.2 § 10 VZOG Nr. 2…, vom 15. Dezember 1994 a.a.O. S. 241 bzw. S. 15 und vom 6. April 1995 BVerwG 7 C 11.94 BVerwGE 98, 154 = Buchholz 111 Art. 22 EV Nr. 10 S. 27).
BVerwG, 15.12.1994 - 7 C 57.93
Wiedervereinigung - Restitution - Kommunales Finanzvermögen - Volkseigenes …
Wie der Senat bereits entschieden hat, unterfällt Vermögen, das nach Maßgabe seiner Widmung unmittelbar hoheitlichen Zwecken dient, dem Verwaltungsvermögen im Sinne des Art. 21 Abs. 1 Satz 1 EV (vgl. BVerwGE 92, 215 ).
b) Ist danach wegen der fehlenden Entwidmung durch den verfügungsbefugten Verwaltungsträger und der Nutzung der streitgegenständlichen Grundstücke für Verwaltungszwecke des Bundes am 3. Oktober 1990 von Verwaltungsvermögen des Bundes auszugehen, steht schon dieser Umstand einem Rückgriff auf den die Zuordnung von Finanzvermögen regelnden Art. 22 EV entgegen, der im Verhältnis zu Art. 21 EV als Auffangtatbestand anzusehen ist (Urteil vom 18. März 1993 - BVerwG 7 C 13.92 - BVerwGE 92, 215, 218).
Ebenso wenig wie ein in Verwaltungsnutzung (durch Bund, Land oder Gemeinde) im Sinne des Art. 21 Abs. 1 Satz 1 EV befindlicher Vermögensgegenstand trotz Reichsbahn-Rechtsträgerschaft zum Reichsbahnvermögen im Sinne des Art. 26 Abs. 1 Satz 1 EV gehören kann (…vgl. zuletzt Urteil vom 23. November 2000 - BVerwG 3 C 27.00 - Buchholz 111 Art. 26 EV Nr. 5 m.w.N. = ZOV 2001, S. 129) und ebenso wenig wie ein von den Umwandlungsfolgen des § 11 Abs. 2 Satz 2 TreuhG erfasster volkseigener Vermögensgegenstand noch zum Verwaltungsvermögen im Sinne des Art. 21 Abs. 1 Satz 1 EV gehören kann (vgl. grundlegend Urteil vom 18. März 1993 - BVerwG 7 C 13.92 - BVerwGE 92, 215, 218, seither stRspr), lässt die neue eigentumsrechtliche Qualität, die der betreffende Vermögensgegenstand durch die Umwandlungsfolgen des § 11 Abs. 2 Satz 2 TreuhG gewonnen hat, dessen Zugehörigkeit zum Reichsbahnvermögen des Art. 26 Abs. 1 Satz 1 EV zu, an die die vorgesehene Rechtsfolge des gesetzlichen Eigentumsübergangs (vgl. Urteile vom 26. Mai 1999 - BVerwG 3 C 27.98 - BVerwGE 109, 128 und vom 15. Juli 1999 - BVerwG 3 C 15.98 - BVerwGE 109, 221) anknüpfen könnte.
Die durch eine einvernehmliche Nutzungs-Widmung zu DDR-Zeiten erklärte "Freigabe" eines Vermögensgegenstandes hat diesen bereits vor dem Jahre 1990 aus dem der Reichsbahn im weitesten Verständnis zuzurechnenden Vermögenskomplex in einer Weise ausgesondert, dass die rechtliche Bewertung gerechtfertigt ist, er sei mit keinem Restitutionsvorbehalt "belastet" in eine andere Eigentümerschaft überführt worden; daraus folgt, dass er auch bedenkenfrei - wie hier - zur Befriedigung von Gläubigern einer Treuhand-Kapitalgesellschaft zur Verfügung stehen kann (vgl. Urteil vom 18. März 1993 - BVerwG 7 C 13.92 - BVerwGE 92, 215, 219 f.).
Der öffentliche Restitutionsanspruch (Art. 21 Abs. 3, Art. 22 Abs. 1 Satz 7 EV) wird nicht dadurch ausgeschlossen, daß der Vermögensgegenstand in das Eigentum eines Treuhandunternehmens übergegangen ist (vgl. BVerwGE 92, 215; 95, 301 [BVerwG 24.03.1994 - 7 C 21/93]; 96, 1) [BVerwG 29.04.1994 - 7 C 30/93].
Da nach Art. 21 Abs. 1 und Abs. 2 EV nur das zum Beitrittszeitpunkt noch vorhandene volkseigene Verwaltungsvermögen zugeordnet wird (vgl. Ipsen/Koch, DVBl 1993 S. 1 ;… Schmidt/Leitschuh, in: RVI, Bd. 2, 20 B Art. 21 EV Rn. 8), muss das Vermögen zu diesem Zeitpunkt nach Maßgabe seiner Widmung unmittelbar hoheitlichen Zwecken des Zentralstaates gedient haben (vgl. Urteil vom 18. März 1993 - BVerwG 7 C 13.92 - BVerwGE 92, 215 = Buchholz 111 Art. 22 EV Nr. 1 S. 1 ).
Mit dieser Zuordnung zu einem neuen Rechtssubjekt des Privatrechts ist, wie der Senat bereits entschieden hat (Urteil vom 18. März 1993 - BVerwG 7 C 13.92 -, BVerwGE 92, 215/218), die Annahme von Verwaltungsvermögen unvereinbar.
BGH, 09.02.1995 - VII ZR 29/94
Übergang von Werklohnverbindlichkeiten auf den Eigentümer eines ehemals …
Verwaltungsvermögen in diesem Sinne dient durch seine Zweckbestimmung und seinen Gebrauch unmittelbar der öffentlichen Verwaltung (vgl. BVerfG, Urteil vom 14. Juli 1959 - 2 BvF 1/58 = BVerfGE 10, 20, 37; BVerwG, Urteil vom 18. März 1993 - 7 C 13.92 = ZIP 1993, 1032, 1033;… Horn, Das Zivil- und Wirtschaftsrecht im neuen Bundesgebiet, 2. Aufl., S. 403).
In diesem Zusammenhang kommt dem Umstand Bedeutung zu, dass § 2 Abs. 1 Buchst. c KVG schon im Juli 1990 einen Kommunalisierungsauftrag für alle von einer Kommune oder einem Kommunalunternehmen lediglich auf vertraglicher Grundlage genutzten Grundstücke - und damit einen Kommunalisierungsvorbehalt auch für die in Rede stehende Teilfläche - vorgesehen hat (vgl. Urteile vom 18. März 1993 - BVerwG 7 C 13.92 - BVerwGE 92, 215 sowie vom 24. März 1994 - BVerwG 7 C 21.93 - BVerwGE 95, 295 und - BVerwG 7 C 34.93 - BVerwGE 95, 301 ).
BVerwG, 30.11.1995 - 7 C 42.94
Galopprennbahn Hoppegarten kein Landeseigentum
VG Berlin, 07.12.1994 - 15 A 42.93
Zuordnung eines Grundstücks zu einer Kommune; Anspruch eines Sportvereins auf …
BVerwG, 13.09.2001 - 3 C 18.01
BVerwG, 18.09.1998 - 3 B 25.98
BVerwG, 27.05.1994 - 7 B 18.94
Grundstück - Finanzvermögen - Gemeinde - Treuhandunternehmen - Anteilsveräußerung
BVerwG, 13.09.2007 - 3 B 46.07
DDR; Grundstück; Nutzung; Stichtag; Verwaltungsvermögen; Widmung; Zuordnung
VG Berlin, 12.07.1995 - 1 A 243.94
Voraussetzungen für die Rücknahme eines Vermögenszuordnungsbescheides ; …
BVerwG, 16.10.2001 - 3 C 12.01
Sondervermögen Deutsche Reichsbahn; Deutsche Reichsbahn; Reichsbahnvermögen; …
BVerwG, 20.03.2000 - 3 B 11.00
Ausschluss einer Restitution eines Grundstücks nach dem Einigungsvertrag …
BVerwG, 24.10.2001 - 3 B 56.01
Vorliegen einer grundsätzlichen Bedeutung einer Rechtssache - Erfordernis der …
BVerwG, 14.12.1993 - 7 B 205.93
Anforderungen an die Restitution kommunalen Vermögens - Anforderungen an die …
BVerwG, 16.12.2002 - 3 B 142.02
VG Chemnitz, 13.06.1995 - 1 K 3933/93
VG Lüneburg, 14.09.2004 - 3 A 211/03
Vermögenszuordnung; Hochwasserschutzgelände als Verwaltungsvermögen
BVerwG, 01.09.2000 - 3 B 131.00
OVG Mecklenburg-Vorpommern, 29.05.1997 - 1 L 248/96
VG Potsdam, 10.10.2018 - 2 K 4865/15
VG Frankfurt/Oder, 10.12.2008 - 6 K 933/05
Zuordnung von Verwaltungsvermögen
VG Frankfurt/Oder, 12.10.2007 - 6 K 472/03
Voraussetzungen für die Annahme der Zuordnung einer Liegenschaft zum kommunalen …
VG Frankfurt/Oder, 06.01.2005 - 6 K 535/99
VG Berlin, 20.04.1998 - 27 A 297.95
Zuordnung einer stillgelegten Sonderabfalldeponie zum Freistaat Sachsen; …

References: Art. 9
 Art. 21
 Art. 22
 § 1
 § 4
 Art. 21
 Art. 21
 Art. 22
 Art. 22
 Art. 22
 Art. 22
 § 10
 Art. 22
 Art. 21
 Art. 22
 Art. 21
 Art. 21
 Art. 26
 Art. 26
 § 11
 Art. 21
 § 11
 Art. 26
 Art. 22
 Art. 21
 Art. 21
 Art. 22
 § 2