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Timestamp: 2019-08-24 22:20:39+00:00

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agosto 2013 | Corporacion Hiram, José María Pacori Cari, Derecho administrativo, Derecho laboral, pensiones, seguridad social, contencioso administrativo, procedimiento administrativo, contrato de trabajo, despidos, recursos administrativos, Denuncias, indemnizaciones, trabajo sujeto a modalidad, remuneraciones, seguridad en salud, inspecciones laborales, seguridad y salud en el trabajo, pensionistas y jubilados y cesantes CORPORACIÓN HIRAM SERVICIOS LEGALES: JOSÉ MARÍA PACORI CARI
MODELO DE DEMANDA DE AMPARO POR DESPIDO FRAUDULENTO
JOSÉ MARÍA PACORI CARI 14:36:00 3 DESPIDO FRAUDULENTO
LÍNEA: PROCESO CONSTITUCIONAL DE AMPARO LABORAL
En la presente entrada, le ofrecemos un modelo de demanda de amparo sobre despido fraudulento, ello tomando en cuenta lo indicado en la Sentencia del Tribunal Constitucional (STC) Expediente 03710-2005-PA/TC (Loreto – Alberto Dolcey Pintocatalao Murgueitio) emitida el 31-01-2005. Esta STC fue la que generó la jurisprudencia sobre el “despido fraudulento” como una forma de despido arbitrario. Queremos precisar que se discute mucho en los distritos judiciales donde está vigente la Nueva Ley Procesal de Trabajo – Ley 29497 – si proceden todavía los amparos sobre esta materia, esta situación ha sido resuelta en la Resolución del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente 04271-2011-PA/TC Arequipa – Olinda Orihuela Mamani de 30-01-2012, que indica que procede la acción de amparo en estos casos. Es importante que esta demanda es un modelo que puede ser ampliado y modificado según los intereses de los usuarios. Espero les sirva el modelo indicado. Si desea un análisis sobre la STC recaída en el Expediente 03710-2005-PA/TC lo invitamos a visitarnos en: EL DESPIDO FRAUDULENTO EN EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL DEL PERÚ (AUTOR: José María Pacori Cari)
Modelo de demanda de amparo sobre despido fraudulento
SUMILLA : Demanda de amparo por despido fraudulento
(NOMBRE DEL DEMANDANTE – TRABAJADOR), con DNI (…), con domicilio real en (…), con domicilio procesal en (…), a Ud., respetuosamente, digo:
Solicito se deje sin efecto el despido arbitrario del que fui objeto y se ordene mi reincorporación a mi centro de trabajo por la violación de los derechos constitucionales de protección contra el despido arbitrario y al trabajo.
ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO DE LORETO S.A. (EPS SEDA LORETO S.A.), debidamente representado por (…), a quien se le deberá de notificar en (…)
III.- PROCEDENCIA DE LA PRESENTE ACCIÓN DE AMPARO
Si bien en el presente distrito judicial se encuentra vigente la Nueva Ley procesal de Trabajo Ley 29497, conforme a la Resolución del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente 04271-2011-PA/TC Arequipa – Olinda Orihuela Mamani de 30-01-2012, es procedente la interposición de la presente demanda de amparo.
IV.- DERECHOS CONSTITUCIONALES VIOLADOS
1.- Se afecta el derecho constitucional de protección contra el despido arbitrario previsto en el Artículo 27 de la Constitución Política del Estado de 1993 que indica “La ley otorga al trabajador adecuada protección contra el despido arbitrario.”
2.- El derecho al trabajo previsto en el Artículo 22 de la Constitución Política del Estado de 1993 que establece que “El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un medio de realización de la persona.”
1.- Con fecha 16 de abril de 2003, ingresé a trabajar para la entidad demandada como SUPERVISOR DE CORTES Y REHABILITACIÓN DE SERVICIO DE AGUA.
2.- Mi contratación fue una civil de locación de servicios que pretendía ocultar el carácter permanente y subordinado de las labores que prestaba.
3.- Con fecha 14 de agosto de 2004, sin causa justificada se produjo mi despido, situación que motiva la interposición de la presente demanda.
Conforme al fundamento 3 de la STC 1944-2002-AA/TC “en caso de discordancia entre lo que ocurre en la práctica y lo que fluye de los documentos, debe darse preferencia a lo primero, es decir, a lo que sucede en el terreno de los hechos.” En el presente caso, la aparente relación civil oculta en los hechos una relación laboral por desnaturalización del contrato civil.
Conforme al Código Procesal Constitucional a la presente le corresponde la vía del proceso especial
1.- Acta de Inspección Especial de 11-09-2004 acredita que el demandante fue contratado para realizar labores de Inspector de los Cortes y Rehabilitación de agua potable desde 01-04-2003 hasta el 31-08-2004.
2.- El Memorándum 028-2004-EPS de 05-06-2004 acredita que el demandante se encontraba subordinado a las órdenes de un jefe inmediato, el que le concedió permiso para que se ausente de su puesto de trabajo.
1-B Acta de Inspección Especial de 11-09-2004.
1-C El Memorándum 028-2004-EPS de 05-06-2004.
Arequipa, 30 de agosto de 2013.
(Firma demandante y abogado)
MODELO DE RECURSO DE REPOSICIÓN – PROCESO JUDICIAL
JOSÉ MARÍA PACORI CARI 10:39:00 5 REPOSICIÓN
En la presente entrada le ofrecemos el modelo de un recurso de reposición en un proceso contencioso administrativo, el cual se rige supletoriamente por la normas del Código Procesal Civil, quizás resulte de importancia el fondo del que trata el recurso de reposición. Por otro lado, es importante resaltar el tema del prevaricato y en el otrosí la responsabilidad administrativa ante la ODECMA. (AUTOR: José María Pacori Cari)
Conforme al artículo 362 del TUO del Código Procesal Civil, interpongo recurso de reposición en contra del Decreto contenido en la resolución 17 a fin de que el Juez proceda a revocarlo y declare la conclusión del proceso en aplicación del artículo 203 del CPC.
II.- Error incurrido
Se incurre en error al indicar respecto de mi pedido de conclusión del proceso que “No obrando en autos apercibimiento expreso en el sentido indicado no ha lugar a lo solicitado por ahora.”
El error consiste en crear una norma o requisito no previsto en la ley. No existe norma procesal que indique la necesidad de apercibimiento expreso para declarar la conclusión de un proceso por inasistencia de ambas partes a la audiencia de pruebas.
1.- El Artículo IX del Título Preliminar del Código Procesal Civil establece que “Las normas procesales contenidas en este Código son de carácter imperativo, salvo regulación permisiva en contrario. Las formalidades previstas en este Código son imperativas.”
2.- En este sentido, conforme al principio de vinculación, resulta imperativo lo dispuesto en el artículo 203 del Código Procesal Civil que indica “Si no concurren ambas partes, el Juez dará por concluido el proceso.", situación que se ha indicado a través del escrito 54127-2013.
3.- Como se verifica el artículo 203 del Código Procesal Civil en ninguna parte exige la necesidad de apercibimiento expreso, indicar esto es afectar el principio de vinculación y contravenir el principio de imparcialidad.
4.- El TUO de la Ley 27584 establece en su artículo 2, inciso 2, lo siguiente: “El proceso contencioso administrativo se rige por los principios que se enumeran a continuación (…): (…) 2. Principio de igualdad procesal.- Las partes en el proceso contencioso administrativo deberán ser tratadas con igualdad, independientemente de su condición de entidad pública o administrado.”
5.- Por este principio el Juez no puede interpretar las normas de manera que favorezcan a la Administración Pública hacerlo es contravenir el principio de imparcialidad e igualdad procesal.
6.- En efecto, establecer un requisito no previsto en la ley también contraviene lo dispuesto en el Artículo IV del Título Preliminar del Código Civil que indica “La ley que establece excepciones o restringe derechos no se aplica por analogía.” En el presente caso, se pretende extender los apercibimientos a un supuesto normativo que no lo exige produciendo prevaricato en la interpretación clara de las normas procesales.
IV.- Naturaleza del agravio
Me agravia moralmente por cuanto se pretende beneficiar al Estado con una interpretación normativa no prevista en la ley incurriendo en arbitrariedad
PRIMER OTROSI.- Me reservo mi derecho de recurrir al órgano de Control de la Magistratura para denunciar este acto de arbitrariedad.
Arequipa, 27 de agosto de 2013.
(Firma de abogado y parte)
MODELO DE DENUNCIA POR DELITO DE OMISIÓN O RETARDO EN UN PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
JOSÉ MARÍA PACORI CARI 18:39:00 6 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
La presente entrada, tiene por objeto mostrar al lector como se utiliza lo dispuesto en el artículo 244 de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General -. Este artículo trata sobre la responsabilidad penal del funcionario en el procedimiento administrativo. La denuncia que se ofrece tiene por objeto denunciar la demora en la resolución de una solicitud administrativa sujeta a silencio administrativo negativo, no está demás indicar que es derecho de los administrados el requerir una respuesta por escrito dentro del plazo de ley a las solicitudes que se presenten. (AUTOR: JOSÉ MARÍA PACORI CARI)
Si quiere mayor información doctrinaria sobre este asunto visitenos en http://derechoadministrativoperuano.blogspot.com: delito de omisión o retardo de función
Modelo de denuncia por no respuesta a un solicitud en el plazo de ley
SUMILLA: Denuncia omisión de funciones
(Nombres y apellidos del Denunciante), con DNI (…), con domicilio en (…); a Ud., respetuosamente, digo:
Formulo denuncia penal en contra del Jefe de la Oficina de Personal de la Municipalidad Distrital de (….), Sr. (Indicar los nombres y apellidos de los funcionarios), a quien se le deberá de notificar en (indicar el domicilio del funcionario)
II.- Del delito cometido
Se denuncia la comisión del delito de omisión de funciones previsto en el artículo 377 del Código Penal en concordancia con el artículo 244 de la Ley 27444, por haber omitido el denunciado en el plazo legal de treinta (30) días hábiles emitir una resolución expresa a mi solicitud de 12 de enero de 2013.
III.- Tipo penal denunciado
El tipo penal denunciado es el previsto en el Artículo 377 del Código Penal que indica “El funcionario público que, ilegalmente, omite, rehusa o retarda algún acto de su cargo, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con treinta a sesenta días-multa.”
IV.- Narración de los hechos denunciados.
1.- El suscrito es trabajador obrero de limpieza de la Municipalidad Distrital de (…), desde el año de 1992.
2.- En estas circunstancias, se ha producido el día de la Municipalidad, siendo que por acuerdo de acta paritaria se indicó que por el día de la Municipalidad se abonaría al personal obrero una bonificación ascendente a la suma de trescientos nuevos soles.
3.- Es del caso que todos los trabajadores obreros han percibido dicho beneficio, sin que mi persona lo haya hecho, situación que motivó que presente por escrito mi solicitud de 12 de enero de 2013.
4.- Pese a los constantes requerimientos verbales de que se me emita una respuesta por escrito a mi solicitud se me ha venido indicando que se emitirá en el plazo correspondiente.
5.- Sin embargo, he tomado conocimiento que el Artículo 142 de la Ley 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General establece que “No puede exceder de treinta días el plazo que transcurra desde que es iniciado un procedimiento administrativo de evaluación previa hasta aquel en que sea dictada la resolución respectiva, salvo que la ley establezca trámites cuyo cumplimiento requiera una duración mayor.”
6.- De esta manera, Señor Fiscal corresponde que en concordancia con el artículo 244 de la Ley 27444 se verifique la existencia de dos supuestos:
a.- El exceso en el plazo legal de resolución, que como se verificará ha superado el plazo legal de 30 días hábiles, más de cinco meses sin tener una respuesta por escrito.
b.- El consentimiento expreso en lo resuelto por el funcionario denunciado, en el presente caso, no existe ningún documento que acredite que estoy conforme con alguna decisión emitida respecto de mi persona por la Municipalidad sobre la bonificación indicada.
7.- De esta manera, se verifican los hechos que sustentan la presente denuncia.
V.- Medios de prueba que ofrecemos
1.- La declaración del denunciado en el presente caso, a quien se le deberá de interrogar sobre su conocimiento de los plazos para emitir resolución en un procedimiento administrativo.
2.- El expediente administrativo que se ha generado en mérito de mi solicitud de 12 de enero de 2013, para lo cual solicito se oficie la remisión de copias certificadas del referido expediente administrativo a su despacho.
3.- Copia fedateada de mi solicitud de 12 de enero de 2013, escrito que no ha sido materia de resolución.
1-B Copia fedateada de mi solicitud de 12 de enero de 2013
A Ud. pido dar a la presente denuncia el trámite que le corresponda conforme al Código Procesal Penal.
Arequipa, 19 de agosto de 2013.
Firma del denunciante (hacemos presente que para las denuncias no es necesaria la firma de abogado)
JOSÉ MARÍA PACORI CARI 15:06:00 3 REPRESIÓN DE ACTOS HOMOGÉNEOS
JOSÉ MARÍA PACORI CARI 13:44:00 6 MEMORÁNDUM
MODELO DE ESCRITO JUDICIAL DE CONCLUSIÓN DEL PROCESO POR INASISTENCIA DE LAS PARTES A LA AUDIENCIA DE PRUEBAS
JOSÉ MARÍA PACORI CARI 13:26:00 0 CONCLUSIÓN DEL PROCESO
Lo común en un proceso judicial es que termine con la emisión de una sentencia que declara fundada o infundada la demanda interpuesta, esta es una forma usual de conclusión del proceso sobre el fondo. Al lado de esta forma de conclusión de proceso están las formas de conclusión del proceso sin declaración sobre el fondo, como, por ejemplo, cuando se declara improcedente la demanda. En el presente caso, se verificará una forma especial de conclusión del proceso sin declaración sobre el fondo, como es el caso de la inasistencia de ambas partes a una audiencia de pruebas (esta es una forma de conclusión dispuesta en la Ley). Un punto interesante es que en el modelo que se ofrece se pide esta conclusión en un proceso contencioso administrativo, al cual se le aplican supletoriamente las normas del Código Procesal Civil (Autor: José María Pacori Cari)
Modelo de solicitud de conclusión del proceso por inasistencia de ambas partes a la audiencia de pruebas
EXPEDIENTE : 4129-2012
SUMILLA : Declare conclusión del proceso.
MARIO RIVERA CHOQUEHUANCA en el proceso contencioso administrativo que sigue en mi contra el Gobierno Regional de (…); a Ud., respetuosamente, digo:
I.- Del hecho acontecido
1.- A fojas 72 obra resolución judicial que dispone la realización de una audiencia de pruebas programada para el 19 de marzo de 2013 a horas 11 de la mañana.
2.- A fojas 87 obra constancia de inasistencia de la partes, indicando que la audiencia de pruebas no se llevó a cabo por inasistencia de ambas partes.
II.- De la aplicación de normas
3.- El Artículo IX del Título Preliminar del Código Procesal Civil establece que “Las normas procesales contenidas en este Código son de carácter imperativo, salvo regulación permisiva en contrario. Las formalidades previstas en este Código son imperativas.” (El subrayado es nuestro)
4.- Siendo que el presente proceso es un proceso contencioso administrativo, la primera disposición final del TUO de la Ley 27584 – Ley que regula el Proceso Contencioso Administrativo establece que “El Código Procesal Civil es de aplicación supletoria en los casos no previstos en la presente Ley.”
5.- De estas dos normas podemos establecer que en el proceso contencioso administrativo se aplican las normas del Código Procesal Civil, cuyas normas tiene el carácter de imperativas.
III.- De la norma aplicable al caso concreto.
6.- El artículo 203 del Código Procesal Civil establece que “La fecha fijada para la audiencia es inaplazable y se realizará en el local del juzgado. (…) Salvo disposición distinta de este Código, sólo si prueba un hecho grave o justificado que impida su presencia, el Juez autorizará a una parte a actuar mediante representante. Si a la audiencia concurre una de las partes, esta se realizará sólo con ella. Si no concurren ambas partes, el Juez dará por concluido el proceso." (El resaltado es nuestro)
IV.- Del pedido
Estando a los hechos expuesto y a las normas indicadas, solicito que en cumplimiento de la norma imperativa contenida en el último párrafo del artículo 203 del Código Procesal Civil y en mérito a la constancia de inasistencia de ambas partes a la audiencia pruebas obrante a fojas 87, SOLICITO SE DECLARE LA CONCLUSIÓN DEL PRESENTE PROCESO.

References: Resolución 
 Resolución 
 Artículo 27
 Artículo 22
 artículo 362
 resolución 
 artículo 203
 artículo 203
 artículo 203
 artículo 2
 artículo 244
 resolución 
 artículo 377
 artículo 244
 resolución 
 Artículo 377
 Artículo 142
 resolución 
 artículo 244
 resolución 
 resolución 
 artículo 203
 artículo 203