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BALANCE DE GESTIÓN INTEGRAL AÑO 2014 MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA AGENCIA NACIONAL DE INTELIGENCIA - PDF
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José Ignacio Quintana Cabrera
1 BALANCE DE GESTIÓN INTEGRAL AÑO 214 MINISTERIO DEL INTERIOR Y SEGURIDAD PÚBLICA AGENCIA NACIONAL DE INTELIGENCIA Tenderini N 115, Santiago, Fono:
2 Í n d i c e 1. Carta presentación del Ministro del Interior y Seguridad Pública Resumen Ejecutivo Servicio Resultados de la Gestión año Desafíos para el año Anexos... 6 Anexo 1: Identificación de la Institución... 7 a) Definiciones Estratégicas... 7 b) Organigrama y ubicación en la Estructura del Ministerio... 8 c) Principales Autoridades... 8 Anexo 2: Recursos Humanos... 9 Anexo 3: Recursos Financieros Anexo 4: Indicadores de Desempeño año Anexo 5: Compromisos de Gobierno... 2 Anexo 6: Informe Preliminar de Cumplimiento de los Compromisos de los Programas / Instituciones Evaluadas (1 de Julio al 31 de Diciembre de 214)... 2 Anexo 7: Cumplimiento de Sistemas de Incentivos Institucionales Anexo 8: Cumplimiento Convenio de Desempeño Colectivo... 2 Anexo 9a: Proyectos de Ley en tramitación en el Congreso Nacional... 2 Anexo 9b: Leyes Promulgadas durante Anexo 1: Premios o Reconocimientos Institucionales
3 1. Carta presentación del Ministro del Interior y Seguridad Pública De acuerdo a lo señalado en la Ley N , esta información tiene carácter secreta. 3
4 2. Resumen Ejecutivo Servicio La Agencia Nacional de Inteligencia (ANI), es un organismo público y centralizado, de carácter directivo, técnico y especializado, dependiente del Ministro del Interior y Seguridad Pública, cuyas tareas permanentes- definidas por la Ley N son las siguientes: Proporcionar al Ministro del Interior y Seguridad Pública la información, estudios, análisis y las apreciaciones de inteligencia que se requieren para que el Gobierno formule políticas y adopte medidas y acciones específicas en lo relativo a las conductas terroristas y aquellas que puedan constituir delitos que afecten el orden público interior. Coordinar el intercambio de información en materias propias de la Agencia, entre los distintos organismos públicos que la recogen y disponen de ella, en especial Carabineros, Investigaciones y Organizaciones de Inteligencia de las Fuerzas Armadas (FF.AA.). 4
5 3. Resultados de la Gestión año 214 De acuerdo a lo señalado en la Ley N , esta información tiene carácter secreta. 4. Desafíos para el año 215 De acuerdo a lo señalado en la Ley N , esta información tiene carácter secreta. 5
6 5. Anexos Anexo 1: Identificación de la Institución a) Definiciones Estratégicas b) Organigrama y ubicación en la Estructura del Ministerio c) Principales Autoridades Anexo 2: Recursos Humanos Anexo 3: Recursos Financieros Anexo 4: Indicadores de Desempeño año 214 Anexo 5: Compromisos de Gobierno Anexo 6: Informe Preliminar de Cumplimiento de los Compromisos de los Programas / Instituciones Anexo 7: Cumplimiento de Sistemas de Incentivos Institucionales 214 Anexo 8: Cumplimiento Convenio de Desempeño Colectivo Anexo 9a: Proyectos de Ley en tramitación en el Congreso Nacional Anexo 9b: Leyes Promulgadas durante 214 Anexo 1: Premios o Reconocimientos Institucionales 6
7 Anexo 1: Identificación de la Institución a) Definiciones Estratégicas - Leyes y Normativas que rigen el Funcionamiento de la Institución Ley N , Crea la Agencia Nacional de Inteligencia - Misión Institucional Proporcionar al Ministro del Interior y Seguridad Pública la información, estudios, análisis y las apreciaciones de inteligencia que se requieren para que el Gobierno formule políticas y adopte medidas y acciones específicas en lo relativo a las conductas terroristas y aquellas que puedan constituir delitos que afecten el orden público o la seguridad pública interior. Coordinar el intercambio de información en materias propias de la Agencia, entre los distintos organismos públicos que la recogen y disponen de ella, en especial Carabineros de Chile, Policía de Investigaciones y Organizaciones de Inteligencia de las FF.AA. - Objetivos Estratégicos Número Descripción 1 Proponer políticas y planes que pueda desarrollar el Estado en materias de orden público y seguridad pública interior. - Productos Estratégicos vinculados a Objetivos Estratégicos Número Nombre Descripción 1 De acuerdo a lo señalado en la Ley N , la información de la descripción de los Productos/Servicios, tienen carácter de secreta. Objetivos Estratégicos a los cuales se vincula 1 - Clientes / Beneficiarios / Usuarios Número Nombre 1 Presidenta de la República 2 Ministro del Interior y Seguridad Pública 7
8 b) Organigrama y ubicación en la Estructura del Ministerio c) Principales Autoridades Cargo DIRECTOR Nombre Gustavo Villalobos Sepúlveda 8
9 Anexo 2: Recursos Humanos a) Dotación de Personal - Dotación Efectiva año por tipo de Contrato (mujeres y hombres) Tipo de Contrato MUJERES HOMBRES TOTAL DOTACIÓN Planta Contrata Código del Trabajo Honorarios Asimilados a grado Jornales Permanentes TOTAL DOTACIÓN Corresponde al personal permanente del servicio o institución, es decir: personal de planta, contrata, honorarios 9
10 - Dotación Efectiva año 214 por Estamento (mujeres y hombres) 1
11 - Dotación Efectiva año 214 por Grupos de Edad (mujeres y hombres) 11
12 b) Personal fuera de dotación - Personal fuera de dotación año por tipo de contrato Personal fuera de dotación Honorarios 9 Jornal Transitorio Reemplazo Suplente Código del Trabajo Adscrito Vigilante Becario Contrata Total General 9 2 Corresponde a toda persona excluida del cálculo de la dotación efectiva, por desempeñar funciones transitorias en la institución, tales como cargos adscritos, honorarios a suma alzada o con cargo a algún proyecto o programa, vigilantes privado, becarios de los servicios de salud, personal suplente y de reemplazo, entre otros, que se encontraba ejerciendo funciones en la Institución al 31 de diciembre de
13 - Personal a honorarios año 214 según función desempeñada (mujeres y hombres) - Personal a honorarios año 214 según permanencia en el Servicio (mujeres y hombres) 13
14 c) Indicadores de Gestión de Recursos Humanos Cuadro 1 Avance Indicadores de Gestión de Recursos Humanos Indicadores 1. Reclutamiento y Selección 1.1 Porcentaje de ingresos a la contrata 5 cubiertos por procesos de reclutamiento y selección Efectividad de la selección 2. Rotación de Personal 2.1 Porcentaje de egresos del servicio respecto de la dotación efectiva. Fórmula de Cálculo (N de ingresos a la contrata año t vía proceso de reclutamiento y selección/ Total de ingresos a la contrata año t)*1 (N ingresos a la contrata vía proceso de reclutamiento y selección en año t, con renovación de contrato para año t+1/n de ingresos a la contrata año t vía proceso de reclutamiento y selección)*1 (N de funcionarios que han cesado en sus funciones o se han retirado del servicio por cualquier causal año t/ Dotación Efectiva año t ) *1 2.2 Porcentaje de egresos de la dotación efectiva por causal de cesación. Funcionarios jubilados Funcionarios fallecidos Retiros voluntarios o o Otros con incentivo al retiro otros retiros voluntarios (N de funcionarios Jubilados año t/ Dotación Efectiva año t)*1 (N de funcionarios fallecidos año t/ Dotación Efectiva año t)*1 (N de retiros voluntarios que acceden a incentivos al retiro año t/ Dotación efectiva año t)*1 (N de retiros otros retiros voluntarios año t/ Dotación efectiva año t)*1 (N de funcionarios retirados por otras causales año t/ Dotación efectiva año t)*1 Resultados Avance 4 Notas,, Neutro,, Neutro,, Neutro,, Neutro,, Neutro,, Neutro,, Neutro 2,7 18,7 692,59 ascendente 2.3 Índice de recuperación de funcionarios 3. Grado de Movilidad en el servicio N de funcionarios ingresados año t/ N de funcionarios en egreso año t) 1,9 1,17 17,34 Ascendente 3 La información corresponde al período Enero Diciembre 213 y Enero Diciembre 214, según corresponda. 4 El avance corresponde a un índice con una base 1, de tal forma que un valor mayor a 1 indica mejoramiento, un valor menor a 1 corresponde a un deterioro de la gestión y un valor igual a 1 muestra que la situación se mantiene. 5 Ingreso a la contrata: No considera el personal a contrata por reemplazo, contratado conforme al artículo 11 de la ley de presupuestos Proceso de reclutamiento y selección: Conjunto de procedimientos establecidos, tanto para atraer candidatos/as potencialmente calificados y capaces de ocupar cargos dentro de la organización, como también para escoger al candidato más cercano al perfil del cargo que se quiere proveer. 14
15 Cuadro 1 Avance Indicadores de Gestión de Recursos Humanos Indicadores 3.1 Porcentaje de funcionarios de planta ascendidos y promovidos respecto de la Planta Efectiva de Personal. 3.2 Porcentaje de funcionarios recontratados en grado superior respecto del N efectivo de funcionarios contratados. Fórmula de Cálculo (N de Funcionarios Ascendidos o Promovidos) / (N de funcionarios de la Planta Efectiva)*1 (N de funcionarios recontratados en grado superior, año t)/( Total contratos efectivos año t)*1 4. Capacitación y Perfeccionamiento del Personal 4.1 Porcentaje de Funcionarios (N funcionarios Capacitados año t/ Dotación Capacitados en el año respecto de la efectiva año t)*1 Dotación efectiva. Resultados Avance 4 Notas,, Neutro 66, ,47 Descendente 39,9 58,54 149,76 Ascendente 4.2 Promedio anual de horas contratadas para capacitación por funcionario. (N de horas contratadas en actv.de Capacitación año t * N de participantes capacitados en actv.de Capacitación año t / N Total de participantes capacitados año t) 14,47 19,53 134,97 Ascendente 4.3 Porcentaje de actividades de capacitación con evaluación de transferencia Porcentaje de becas 8 otorgadas respecto a la Dotación Efectiva. 5. Días No Trabajados (Nº de actividades de capacitación con evaluación de transferencia en el puesto de trabajo año t/nº de actividades de capacitación en año t)*1 N de becas otorgadas año t/ Dotación efectiva año t) *1 5.1 Promedio mensual de días no trabajados por funcionario, por concepto de licencias médicas, según tipo. Licencias médicas por enfermedad o accidente común (tipo 1). Licencias médicas de otro tipo Promedio Mensual de días no trabajados por funcionario, por concepto de permisos sin goce de remuneraciones. 6. Grado de Extensión de la Jornada (N de días de licencias médicas tipo 1, año t/12)/dotación Efectiva año t (N de días de licencias médicas de tipo diferente al 1, año t/12)/dotación Efectiva año t (N de días de permisos sin sueldo año t/12)/dotación Efectiva año t,, Neutro,, Neutro,54,39 72,22 Descendente,1,26 26, Ascendente,28,27 96,43 Descendente 7 Evaluación de transferencia: Procedimiento técnico que mide el grado en que los conocimientos, las habilidades y actitudes aprendidos en la capacitación han sido transferidos a un mejor desempeño en el trabajo. Esta metodología puede incluir evidencia conductual en el puesto de trabajo, evaluación de clientes internos o externos, evaluación de expertos, entre otras. No se considera evaluación de transferencia a la mera aplicación de una encuesta a la jefatura del capacitado, o al mismo capacitado, sobre su percepción de la medida en que un contenido ha sido aplicado al puesto de trabajo. 8 Considera las becas para estudios de pregrado, postgrado y/u otras especialidades. 9 No considerar como licencia médica el permiso postnatal parental. 15
16 Cuadro 1 Avance Indicadores de Gestión de Recursos Humanos Indicadores Fórmula de Cálculo Resultados Avance 4 Notas 6.1 Promedio mensual de horas extraordinarias realizadas por funcionario. (N de horas extraordinarias diurnas y nocturnas año t/12)/ Dotación efectiva año t a. 7. Evaluación del Desempeño Distribución del personal de acuerdo N de funcionarios en lista 1 año t / Total a los resultados de sus calificaciones. funcionarios evaluados en el proceso año t N de funcionarios en lista 2 año t / Total funcionarios evaluados en el proceso año t N de funcionarios en lista 3 año t / Total funcionarios evaluados en el proceso año t N de funcionarios en lista 4 año t / Total funcionarios evaluados en el proceso año t 7.2 Sistema formal de retroalimentación del desempeño 11 implementado SI: Se ha implementado un sistema formal de retroalimentación del desempeño. NO: Aún no se ha implementado un sistema formal de retroalimentación del desempeño. b. 8. Política de Gestión de Personas Política de Gestión de Personas 12 SI: Existe una Política de Gestión de Personas formalizada vía Resolución Exenta formalizada vía Resolución Exenta. NO: Aún no existe una Política de Gestión de Personas formalizada vía Resolución Exenta. 7,9 7,49 94,81 Descendente 1% 1% Neutro,%,% Neutro,%,% Neutro,%,% Neutro NO NO Neutro NO NO Neutro 1 Esta información se obtiene de los resultados de los procesos de evaluación de los años correspondientes. 11 Sistema de Retroalimentación: Se considera como un espacio permanente de diálogo entre jefatura y colaborador/a para definir metas, monitorear el proceso, y revisar los resultados obtenidos en un período específico. Su propósito es generar aprendizajes que permitan la mejora del rendimiento individual y entreguen elementos relevantes para el rendimiento colectivo. 12 Política de Gestión de Personas: Consiste en la declaración formal, documentada y difundida al interior de la organización, de los principios, criterios y principales herramientas y procedimientos que orientan y guían la gestión de personas en la institución. 16
17 Anexo 3: Recursos Financieros a) Resultados de la Gestión Financiera Denominación Cuadro 2 Ingresos y Gastos devengados año Monto Año 213 M$ 13 Monto Año 214 M$ INGRESOS Otros Ingresos Corrientes Notas 9 Aporte Fiscal Saldo Inicial de Caja GASTOS Gastos en Personal Bienes y Servicios de Consumo 29 Adquisición de Activos No Financieros Servicio de la Deuda RESULTADO La cifras están expresadas en M$ del año 214. El factor de actualización de las cifras del año 213 es 1,472 17
18 b) Comportamiento Presupuestario año 214 Subt. Ítem Asig. Denominación Cuadro 3 Análisis de Comportamiento Presupuestario año 214 Presupuesto Inicial 14 (M$) Presupuesto Final 15 (M$) Ingresos y Gastos Devengados (M$) Diferencia 16 (M$) Notas 17 INGRESOS OTROS INGRESOS CORRIENTES Recup.y Reembolso por Lic. Médicas Otros APORTE FICAL Libré GASTOS GASTOS EN PERSONAL BIENES Y SERVICIO DE CONSUMO ADQ.DE ACTIV.NO FINANCIEOS Edificio Vehículo Mobiliario y Otros Máquinas y equipos Equipos informáticos Programas Informáticos SERVICIO DE LA DEUDA RESULTADO Presupuesto Inicial: corresponde al aprobado en el Congreso. 15 Presupuesto Final: es el vigente al Corresponde a la diferencia entre el Presupuesto Final y los Ingresos y Gastos Devengados. 17 En los casos en que las diferencias sean relevantes se deberá explicar qué las produjo. 18
19 c) Indicadores Financieros Cuadro 4 Indicadores de Gestión Financiera Nombre Indicador Fórmula Indicador Unidad de medida Efectivo 18 Avance / 213 Notas Comportamiento del Aporte Fiscal (AF) AF Ley inicial / (AF Ley vigente Políticas Presidenciales 2 ) % Comportamiento de los Ingresos Propios (IP) [IP Ley inicial / IP devengados] % [IP percibidos / IP devengados] % Comportamiento de la Deuda Flotante (DF) [IP percibidos / Ley inicial] [DF/ Saldo final de caja] (DF + compromisos cierto no devengados) / (Saldo final de caja + ingresos devengados no percibidos) % % % d) Fuente y Uso de Fondos Cuadro 5 Análisis del Resultado Presupuestario Código Descripción Saldo Inicial Flujo Neto Saldo Final FUENTES Y USOS Carteras Netas Deudores Presupuestarios 215 Acreedores Presupuestarios -1-1 Disponibilidad Neta Disponibilidades en Moneda Nacional Extrapresupuestario neto Anticipo y Aplicación de Fondos Ajustes a Disponibilidades 119 Traspasos Interdependencias 214 Depósitos a Terceros 216 Ajustes a Disponibilidades Traspasos Interdependencias 18 Las cifras están expresadas en M$ del año 214. Los factores de actualización de las cifras de los años 212 y 213 son 1,659 y 1,472 respectivamente. 19 El avance corresponde a un índice con una base 1, de tal forma que un valor mayor a 1 indica mejoramiento, un valor menor a 1 corresponde a un deterioro de la gestión y un valor igual a 1 muestra que la situación se mantiene. 2 Corresponde a Plan Fiscal, leyes especiales, y otras acciones instruidas por decisión presidencial. 21 Corresponde a ingresos devengados gastos devengados. 19
20 Anexo 4: Indicadores de Desempeño año 214 La ANI no presenta en las Leyes de Presupuestos, Indicadores de Desempeño. Anexo 5: Compromisos de Gobierno De acuerdo a lo señalado en la Ley N , esta información tiene carácter secreta. Anexo 6: Informe Preliminar de Cumplimiento de los Compromisos de los Programas / Instituciones Evaluadas (1 de Julio al 31 de Diciembre de 214) La ANI no está contemplada entre de las Instituciones Evaluadas Anexo 7: Cumplimiento de Sistemas de Incentivos Institucionales 214 A través de la Resolución Exenta N 1174 de fecha 23 de febrero de 215, el Sr. Ministro del Interior y Seguridad Pública estableció que el grado de cumplimiento de las metas y objetivos para el año 214, fijadas mediante la Resolución Exenta N 476 de fecha 28 de octubre de 213, fue de un cien por ciento (1%). Anexo 8: Cumplimiento Convenio de Desempeño Colectivo La ANI no tiene Convenios de Desempeño Colectivo. Anexo 9a: Proyectos de Ley en tramitación en el Congreso Nacional El servicio no tiene Proyectos de Ley en trámite en el Congreso Nacional al 31 de diciembre de 214. Anexo 9b: Leyes Promulgadas durante 214 No existen Leyes Promulgadas durante
21 Anexo 1: Premios o Reconocimientos Institucionales La ANI no participa de los sistemas de Premios o Reconocimientos Institucionales. 21
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