Source: http://legal.legis.com.co/document.legis/resolucion-92-de-2011?documento=legcol&contexto=legcol_9d22e5c7bd0d0016e0430a0101510016&vista=STD-PC
Timestamp: 2019-09-21 19:54:44+00:00

Document:
﻿ RESOLUCIÓN 92 DE 2011
RESOLUCIÓN 92 DE 31 DE MARZO DE 2011
RESOLUCIÓN 92 DE 2011
en ejercicio de sus facultades legales y reglamentarias y, en especial las conferidas en el Decreto 255 de 28 de enero de 2004, en el artículo 9º numeral 8º, y
Que de conformidad con lo establecido en el Decreto 0070 de 2001, en su artículo 5º numeral 22 al Ministerio de Minas y Energía, en ejercicio de sus funciones, le corresponde fijar los precios de los diferentes minerales e hidrocarburos para efectos de la liquidación de regalías.
Que mediante Resolución 8-0006 del 5 de enero de 2000, el Ministerio de Minas y Energía delegó en la Unidad de Planeación Minero-Energética como unidad administrativa especial adscrita al Ministerio de Minas y Energía, la función de fijar por medio de resolución los precios de los diferentes minerales para efectos de la liquidación de regalías.
Que la Ley 141 de 1994 en su artículo 22 establece los criterios a tener en cuenta por el Ministerio de Minas y Energía para la fijación del precio básico en boca o borde de mina para el carbón de consumo interno y de exportación, y el artículo 23 establece el mecanismo para la determinación del precio básico en boca o borde de mina del níquel para la liquidación de regalías y compensaciones monetarias.
Que en las resoluciones 8 1938 de agosto 25 de 1995 y 8 2187 de septiembre 20 de 1995, se establecen las indicaciones para la determinación del precio base de liquidación de regalías por la explotación de esmeraldas.
Que el artículo 339 de la Ley 685 de 2001, declara de utilidad pública, la obtención, organización y divulgación de información relativa a la riqueza del subsuelo, la oferta y estado de los recursos mineros y la industria minera en general. En consecuencia, los concesionarios de títulos mineros o propietarios de minas, están obligados a recopilar y suministrar, sin costo alguno, tal información a solicitud de la autoridad minera.
Que en la Resolución 181074 de julio 17 de 2007, se modifican algunos criterios de fijación del precio base de liquidación de regalías para el carbón de exportación.
Que en la Resolución 180507 del 1º de abril de 2009, del Ministerio de Minas y Energía, se modifican algunos criterios de fijación del precio base de liquidación de regalías para el carbón de exportación establecidos en la Resolución 181074 de julio 17 de 2007.
Que si la Unidad de Planeación Minero-Energética, al realizar la investigación sobre los precios en boca o borde de mina de los minerales, no recibe la información suficiente para conformar una muestra representativa que sustente la modificación, procederá a aplicar el índice de precios al productor -IPP correspondiente al período de publicación de la resolución.
PAR. 1º —La regalía deberá cancelarse para el mineral principal y para los secundarios.
PAR.—Al valor declarado por el exportador le podrá serle efectuada las siguientes deducciones:
ART. 3º—El precio base para la liquidación de regalías de níquel se regirá según lo establecido en el artículo 23 de la Ley 141 de 1994 que contempla: “En las nuevas concesiones o en las prórrogas del contrato vigente, si las hubiere, para la fijación del precio básico en boca o borde de mina del níquel para la liquidación de regalías y compensaciones monetarias, se tomará como base el promedio ponderado del precio FOB en puertos colom­bianos en el trimestre inmediatamente anterior, descontando el setenta y cinco por ciento (75%) de los costos de procesamiento en horno, de los costos de manejo, de los costos de transporte y portuario”.
ART. 5º—El precio base para la liquidación de regalías de los metales preciosos y no preciosos exportados en concentrados polimetálicos se regirá según lo establecido en el numeral 3º del artículo 1º de la Resolución 8 0760 del 27 de junio de 2001, del Ministerio de Minas y Energía, que indica: “para la liquidación de las regalías de los metales preciosos y no preciosos exportados en concentrados polimetálicos, se tomará como base el precio de cada metal en el mercado externo fijado por la Bolsa de Londres, teniendo presente los fletes que correspondan en cada caso y la certificación de la cantidad exacta de metales exportados, expedida por la entidad que realizó la operación de refinación en el exterior, siguiendo en todo, los criterios, definiciones y procedimientos establecidos para los metales preciosos”.
ART. 10.—La presente resolución rige a partir de su publicación, deroga las dispo­siciones que le sean contrarias y, deberá ser publicada en el Diario Oficial y en la página web de la UPME.
Soporte técnico de la resolución por la cual se determinan los precios base de los minerales para la liquidación de regalías II trimestre de 2011
Estimación de precio base para la liquidación de las regalías de carbón
Las fuentes consultadas para el presente cálculo fueron los diferentes gremios como Asocarbón y Colcarbex que representan a los productores de Norte de Santander, Fenalcarbón gremio representante de la región cundiboyacense, Fenalcarbón Boyacá y Gremivalle, cementeras como Cemex, Holcim, Gecelca, Emgesa y los resultados de la información de los formatos básicos mineros suministrados por Ingeominas y las delegadas:
Fuente; Gecelca, Emgesa, Asocarbón, Holcim, Cemex, Colcarbex, Ingeominas, gobernaciones delegadas.
Teniendo en cuenta que la UPME solicitó a Ingeominas mediante oficio con Radicado 20101400047611 del 18-08-2010, una muestra representativa de los formatos básicos mineros necesarios para utilizar como insumo en la determinación del precio en boca de mina de los minerales en explotación, y que mediante oficio con Radicado 20101260037732 del 31-08-2010, Ingeominas remitió la información disponible en la sede central para los años 2009 y 2010 con 284 FBM escaneados en formato PDF. Con base en esta información se tomó la decisión de actualizar los precios con la información contenida en dichos formatos, toda vez que el periodo analizado contempla información contenida en los FBM del año 2010.
2. Periodo comprendido entre los meses de junio de 2010 a noviembre de 2010.
De acuerdo con lo establecido en la Resolución Minminas 181074 del 17 de julio de 2007, para el cálculo de precio base para la liquidación de regalías del carbón térmico de exportación se utiliza la siguiente fórmula, la cual ha sido adoptada para reflejar las diferentes zonas de procedencia y los tipos de carbón:
n : Es el semestre que se liquida.
PRCk = PP – Tk – Mk – Pk
PPi: es el precio promedio FOB del carbón colombiano tipo i en puer­tos colombianos, expresado en dólares americanos por tonelada (US$ / t).
Mk: corresponde a los costos de manejo de cada exportador, expresados en dólares americanos por tonelada (US$/ t).
Pk: corresponde a los costos portuarios de cada exportador expresados en dólares americanos por tonelada (US$/ t).
• La información disponible de exportaciones (fuente Dian-Dane) presenta como mínimo tres meses de rezago en lo relacionado con el volumen exportado, por esta razón se tomó la información correspondiente al semestre comprendido entre los meses de junio de 2010 y noviembre de 2010, para el precio FOB con el cual se calcula el precio en boca de mina.
• Para los casos donde se ha requerido convertir dólares a pesos colombianos se ha utilizado la TRM que de acuerdo con lo señalado en la Ley 141 de 1994, se hace tomando como base la tasa de cambio representativa del mercado promedio de dicha moneda en el semestre que se liquida que fue de $ 1.849.72 pesos por dólar.
Fuente Sociedades portuarias de Cartagena, Barranquilla, Santa Marta y Buenaventura, Ministerio de Transporte, Cerrejón y Prodeco.
Se realizó otro ejercicio para calcular el precio FOB con base en el índice API21 ,al cual se le descuenta el valor de los fletes del índice BCI7(1), ponderando según la calidad de origen de la región productora.
PRCk = PPajustado - Tk - Mk – Pk
PRCk (US$) = PPajustado- Tk – Mk – Pk
Precios boca de mina con base en el índice API2-BCI7, para el carbón térmico colombiano por regiones y calidades.
Variación de precios propuestos en boca mina respecto a los fijados en la resolución 1014 del 29 de diciembre de 2010.
Para el carbón metalúrgico, se utilizó la información disponible de comercio exterior del Dane, para el periodo junio de 2010 - noviembre de 2010 para la partida arancelaria 2701120090 - carbón metalúrgico / Las demás hullas bituminosas, la cual determina un volumen de exportaciones para el semestre de 685.950 toneladas.
Fuente Dian - Dane.
Fuente Dian -Dane
Con base en la información de Dian - Dane para el periodo junio 2010 - noviembre 2010 se calculó el precio promedio ponderado FOB en puertos colombianos indicativo para el carbón metalúrgico de exportación.
Fuente Dian - Dane, cálculos UPME.
Variación del precio en boca mina de la Resolución 1014 de diciembre 29 de 2010 y el precio para carbón metalúrgico es:
Fuente Banrep, cálculos UPME.
De la misma manera, el precio base de liquidación para la antracita de exportación se determinó con base en los datos de comercio exterior del Dane, para la partida 2701110000 - carbón antracita en bruto / Antracitas, para el período junio de 2010 - noviembre de 2010.
Las exportaciones de carbón antracita en bruto fueron del orden de 1.083 toneladas con un valor FOB dólares de $ US 170.995.
Fuente Dian –Dane.
Fuente Dian - Dane
Con base en la información del Dane para el periodo junio de 2010 - noviembre de 2010, se calculó el precio promedio ponderado FOB en puertos colombianos indicativo para el carbón antracita de exportación.
Fuente Dian - Dane, Ministerio Transporte. Cálculos UPME.
A estos costos se les aplica la tasa representativa del mercado correspondiente al período de análisis ($ 1.849.72) para llegar al precio en boca mina en pesos colombianos.
Fuente Dian - Dane, Banrep. Cálculos UPME.
Variación del precio en boca mina propuesto para antracita versus precio de la Resolución 1014 de 29 de diciembre de 2010.
Fuente Banco de la República, Dian-Dane, cálculos UPME.
De esta forma determinamos que los precios de carbón metalúrgico y carbón antracita han tenido una tendencia relativamente constante en el trascurso del periodo considerado según la información suministrada por Dian-Dane. Las consideraciones respecto a la variación del precio en boca de mina para el carbón apuntan a una apreciación del peso y una menor calidad de los carbones de la Guajira y Cesar en el caso de carbón térmico.
Dado que la UPME cuenta con el insumo referente al estudio sobre “metodología para determinar los precios en boca de mina de los minerales inscritos en el registro minero nacional a partir de los precios del consumidor final” y la información de la muestra de formatos básicos mineros suministrados por Ingeominas y las delegadas se procedió a validar la información registrada en el estudio realizado por la UPME para consolidar la información de la muestra y de esta forma poder determinar tanto por el lado de la oferta como de la demanda los precios de los minerales en el primer y segundo trimestre de 2011. Cabe anotar que de la muestra suministrada, gran proporción de FBM no cuentan con la información solicitada, entre ella el precio en boca de mina de los minerales explotados.

References: RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
 artículo 9
 artículo 5
 Resolución 
 resolución 
 artículo 22
 artículo 23
 artículo 339
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 23
 artículo 1
 Resolución 
 resolución 
 resolución 
 Resolución 
 resolución 
 Resolución 
 Resolución