Source: http://docplayer.hu/1767936-Egyenlo-banasmod-hatosag.html
Timestamp: 2017-02-27 14:48:33+00:00

Document:
1 EGYENLŐ BÁNÁSMÓD HATÓSÁG Ügyiratszám: EBH461/1/2010 Ügyintéző: dr. Kádár Tamás Az Egyenlő Bánásmód Hatóság az Esélyt a Hátrányos Helyzetű Gyerekeknek Alapítvány közérdekű igényt érvényesítő kérelmezőnek (1093 Budapest, Lónyai u. 34. III/21.) a dr. Vaskó Ügyvédi Iroda által képviselt Tiszavasvári Város Önkormányzata (4440 Tiszavasvári, Városháza tér 4.) és Tiszavasvári Általános Iskola (4440 Tiszavasvári, Ifjúság u. 8.) eljárás alá vontakkal szemben az egyenlő bánásmód követelményének megsértése miatt előterjesztett kérelme tárgyában lefolytatott eljárásban az alábbi hozta: HATÁROZATOT A hatóság megállapítja, hogy Tiszavasvári Város Önkormányzata, mint fenntartó és a Tiszavasvári Általános Iskola megsértette az egyenlő bánásmód követelményét azzal, hogy a Tiszavasvári Általános Iskolában iskolai egység, illetve osztályok szintjén etnikai kisebbséghez tartozás alapján jogellenesen elkülönítette a gyermekeket. Az Egyenlő Bánásmód Hatóság elrendeli a jogsértő állapot megszüntetését és a jogsértést megállapító jogerős és végrehajtható határozatának 6 hónapra történő nyilvánosságra hozatalát a jogsértő azonosításához szükséges adatok kivételével anonimizáltan a című honlapján, a jogsértő önkormányzat című honlapjának kezdőoldalán, valamint a jogsértő önkormányzat és iskola hirdetőtábláján. A határozat ellen közigazgatási eljárás keretében fellebbezésnek helye nincs. A határozat bírósági felülvizsgálata a kézbesítésétől számított 30 napon belül kérhető a Fővárosi Bíróságnak címzett, de a Hatóságnál 3 példányban benyújtott keresettel. A keresetlevél benyújtásának a döntés végrehajtására nincs halasztó hatálya, azonban a keresetlevélben a döntés végrehajtásának felfüggesztése kérhető. A vizsgálat során forint, azaz tízezer-nyolcszáz forint eljárási költség merült fel, melyből forintot, azaz ötezer-négyszáz forintot Tiszavasvári Város Önkormányzata, forintot, azaz ötezer-négyszáz forintot a Tiszavasvári Általános Iskola köteles a határozat kézhezvételétől számított 30 napon belül az Egyenlő Bánásmód Hatóság számú számlájára történő átutalással megfizetni. 12 A kötelezett késedelmi pótlékot köteles fizetni, ha a pénzfizetési kötelezettségének határidőben nem tett eleget. Ennek mértéke minden naptári nap után a felszámítás időpontjában érvényes jegybanki alapkamat kétszeresének 365-öd része. I n d o k o l á s Az Esélyt a Hátrányos Helyzetű Gyerekeknek Alapítvány (továbbiakban: Alapítvány, vagy kérelmező) közérdekű igényérvényesítés keretében kérelemmel fordult a hatósághoz Tiszavasvári Város Önkormányzatával (továbbiakban: Önkormányzat) és a Tiszavasvári Általános Iskolával (továbbiakban: Iskola) szemben. A kérelem szerint eljárás alá vontak megsértették az egyenlő bánásmód követelményét kb. 350, pontosan azonban meg nem határozható számú roma gyermekkel szemben a közoktatás területén. Kérelmező szerint a sérelmezett szegregáció, jogellenes elkülönítés az Iskola épületei közötti szinten több éve fennáll és az Önkormányzatnak egy alapítvánnyal megkötni tervezett közoktatási megállapodása az egyenlő bánásmód sérelmének közvetlen veszélyét eredményezi, mivel fenntartaná ezt az állapotot. A beadvány leírja a fennálló helyzetet, mely szerint Tiszavasváriban az Iskolának három iskolai egysége működik. A Kabay épülete a település közepén helyezkedik el, ide legfeljebb évfolyamonként 1-2 cigány gyermek jár. A Vasvári épülete a bűdi telephez közel helyezkedik el, gyakorlatilag homogén cigányiskola. A Pethe U alakú főépületének egyik szárnyában 5 cigány osztály működik, a másik szárnyban csak nem roma gyermekek tanulnak. A főépület mellett található zöld iskolában és a kis épületben csak roma tanulókat oktatnak. A beadvány szerint mind a Vasváriban, mind pedig a Pethében tanuló gyerekek szülei ragaszkodnak az adott iskola épületében történő oktatáshoz, ennek elsődleges oka a földrajzi közelség. Ugyanakkor kérelmező álláspontja szerint a szülők meggyőzhetőek lennének, hogy iskolabusz igénybevételével más épületekbe járassák gyermekeiket. A fennálló állapotot módosíthatja az Önkormányzat közoktatási megállapodás tervezete, amely a Pethe épületeiben oktatott roma gyerekeket (a Pethe kis épületét óvodává alakítva) a Magyarországi M. Alapítvány ingyenes használatába adott részben helyezné el. A kérelmező Alapítvány tudomása szerint az alapítványi intézmény kialakításával kapcsolatos tájékoztatás nem volt teljes körű, illetve annak során megtéveszthették a szülőket, tapasztalataik szerint ugyanis a romák többsége fél a kialakult helyzettől, kétségeik vannak. A szülők közül már mintegy 200-an aláírtak egy iratot, úgy nyilatkozva, hogy szívesen járatnák egy esetleges alapítványi iskolába gyermeküket. Az Alapítvány tudomása szerint a Pethe főépületének egyik felébe (az alapítványi iskolai részbe) csak romák járnának, míg a másik szárnyba többségében nem roma gyermekek járnának. Az Alapítvány előadta továbbá, hogy munkatársai jelen voltak a beiratkozásnál, ahol nem az egyes képzési formák, hanem a különböző épületek közötti választást regisztrálták. Az Alapítvány az etnikai adatokkal kapcsolatosan előadta, hogy azokat munkatársai percepciójára, szülők és helyi önkormányzati tisztségviselők elmondására, valamint az iskola igazgatójától kapott tájékoztatásra alapítja, valamint, hogy ezen etnikai adatok országosan ismertek. Kérelmező indítványozta L.M.Zs. és dr. B. Z. tanúkénti meghallgatását. Kérelmező csatolta a Tiszavasvári Város Önkormányzata által évben készíttetett Közoktatási Esélyegyenlőségi Helyzetelemzés elnevezésű dokumentumot. Ebből kiderül, hogy október végén a roma lakosság összlétszáma fő volt, ami a város lakosságának 17,5%-a. A dokumentum szerint a Pethe és a Vasvári iskolai egység melletti telepeken élnek a romák, ott magas a hátrányos és halmozottan hátrányos helyzetű tanulók 23 aránya (továbbiakban: HH és HHH). A Kabay iskolai egységben az előbbiekhez viszonyítva alig található HH és HHH gyermek. A HH gyermekek aránya a Kabay egységben 31,4%, a Pethe egységben 63,9%, a Vasváriban 43,4%. A HHH gyermekek aránya a Kabay egységben 5,5%, a Pethe egységben 46,1%, a Vasvári egységben 28,7%. A helyzetelemzés megállapítja, hogy a teljes Iskola vonatkozásában minden évfolyamon vannak olyan osztályok, ahol a HH tanulók aránya 100%, míg a többi osztályokban ennél jóval kevesebb vagy alig van. Emelt szintű, illetve kéttannyelvű oktatás a Pethe és a Kabay egységben van, de csak azokban az osztályokban, ahol nem magas a HH tanulók aránya. Összességében a HH tanulók 17%-a, míg a HHH tanulók mindössze 4,4%-a veszi igénybe az emelt szintű vagy kéttannyelvű oktatási formát. A helyzetelemzés szerint a Pethe iskolai egységben a kéttannyelvű osztályokba járnak a nem roma gyerekek (évfolyamonként 1 osztály), roma kisebbségi oktatásban pedig csak roma tanulók részesülnek, ezért javaslatként fogalmazza meg, hogy az egyes évfolyamokon belül a párhuzamos osztályok vonatkozásában egyformán elérhető legyen mindenki számára a két tannyelvű és a kisebbségi oktatás. Noha a Kabay egységben a tanulók 72,6%-a vesz részt emelt szintű oktatásban, a HH tanulók körében ez az arány csak 65%, a HHH tanulók körében pedig 44%. A dokumentum végül szükséges beavatkozásként írja le, hogy az Önkormányzat gondolja át a HH és HHH gyerekek egyenletesebb elosztását az iskolai egységek és párhuzamos iskolai osztályok vonatkozásában a hátrányos helyzetű gyerekek érdekében. Kérelmező ezen felül csatolta még az Önkormányzat és a Magyarországi M. Alapítvány közötti közoktatási megállapodás tervezetét, valamint a többek között az Iskola egy részének fenntartói átadásáról szóló 57/2009. (III.31.) Kt. számú ÖK. Határozatot. A hatóság a kérelem alapján eljárást indított, felhívva az Iskolát és az Önkormányzatot érdemi nyilatkozata becsatolására, míg az Alapítványt a kérelem adatainak kiegészítésére. Az Alapítvány hiánypótlásra adott válaszában kiemelte, hogy a Magyarországi M. Alapítvány ugyan a Pethe iskolai egység összes épületét használatba kapja, de a központi épületben tanuló nem roma gyerekek oktatását változatlan helyen kívánja megoldani úgy, hogy a nem roma gyerekek nem válnak az alapítványi iskola tanulóivá. Ennek nyomán figyelembe véve azt is, hogy tudomása szerint csak roma szülők nyilatkoztak úgy, hogy az alapítványi fenntartású intézménybe járatnák gyermeküket az Alapítvány szerint az alapítványi iskola tanulói kizárólag romák lesznek. Nyilatkozatuk szerint továbbá az alapítványi iskola létrehozása azért különösen sérelmes, mert a jelenlegi szegregációt konzerválja, intézményesíti (az új iskolában csak roma tanulók lesznek). Az Önkormányzat képviseletében eljáró dr. V. Ügyvédi Iroda elsődlegesen kérte a hatóságot, hogy az eljárást szüntesse meg, mivel az Alapítvány nem minősül az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló évi CXXV. törvény (Ebktv.) alapján társadalmi és érdek-képviseleti szervezetnek, így nem jogosult az Egyenlő Bánásmód Hatóság előtt közérdekű igényt érvényesíteni, nem illetik meg az ügyféli jogok. Az Önkormányzat Országos Igazságszolgáltatási Tanács Hivatalának névjegyzéke alapján kialakított álláspontja szerint az Alapítvány cél szerinti besorolása szociális tevékenység és nem jogvédő tevékenység. Az Önkormányzat ezen túlmenően kérte a hatóságot annak tisztázására is, hogy a kérelmet az Alapítvány részéről aláíró személy rendelkezett-e képviseleti jogosultsággal. Másodlagosan az Önkormányzat kérte, hogy a hatóság utasítsa el a kérelmet, mint megalapozatlant. 34 Az Önkormányzat nyilatkozatához csatolta a május 4-i rendkívüli képviselőtestületi ülés jegyzőkönyvét, melyben a képviselőtestület elfogadta a közoktatási megállapodást. Az ülésen az Alapítványt képviselő dr. B. Z. kifejtette, hogy a közoktatási megállapodás, egy szegregált intézmény alapítványi kézbe adása és fenntartása jogsértő. A nyilatkozathoz csatolt, az Önkormányzat fenntartásában működő óvoda és az Iskola átszervezéséről K. J. közoktatási szakértő által készített szakértői vélemény megállapítja, hogy a település legsúlyosabb problémája a cigányság helyzete. Noha a szülőket mind ben, mind 2008-ban tájékoztatták a tanév indítása előtt az Iskola pedagógiai programjának kínálatáról, az iskolaválasztás többségében a lakóhelyhez közeli elhelyezkedés alapján történt. A szakértő az alapítványi iskola megszervezését jó irányú törekvésnek titulálja, megállapítva, hogy a fennálló szociális probléma megoldása (az integráció) túlmutat egy nevelési-oktatási intézmény keretein. A szintén csatolt 10/2009. (III.26.) CKÖ számú határozat szerint Tiszavasvári Város Kisebbségi Önkormányzata kinyilatkozta egyetértését az Iskola átszervezésével. A Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Közgyűlés Elnöke március 31-én kelt levelében a helyi önkormányzatokról szóló évi LXV. törvény és a közoktatásról szóló évi LXXIX. törvény figyelembe vételével olyan szakvéleményt adott, amely szerint az Iskola egy részének fenntartói átadása nem kifogásolható. A dr. V. Ügyvédi Iroda által képviselt Tiszavasvári Általános Iskola a fent leírtak alapján július 20-án kelt levelében az Alapítvány ügyféli jogát, valamint a kérelmet aláíró személy képviseleti jogát megkérdőjelezve szintén elsődlegesen az eljárás megszüntetését kérte a hatóságtól. Az ügy érdemében a nyilatkozatban előadták, hogy a kérelem álláspontjuk szerint megalapozatlan, ezért kérték annak elutasítását. Az Iskola nyilatkozatában tanúként kérte meghallgatni az Iskola igazgatóját, így törvényes képviselőjét, valamint az Önkormányzat polgármesterét, így törvényes képviselőjét. A nyilatkozat elismeri, hogy az Iskola egy komoly szociális gondokkal küzdő település oktatási intézménye, amely három korábban önálló intézmény (Pethe, Vasvári, Kabay) összevonásával július 1-én jött létre. A 2008/2009-es tanévben az Iskolában 64 osztályban 1388 gyermek tanult. Ezen belül a Kabay egységben 588 főből 175 fő HH (30%), 59 fő HHH (10%), a Vasvári egységben 212 főből 157 fő HH (78%), 102 fő HHH (48%), a Pethe egységben 588 főből 410 fő HH (70%), 353 fő HHH (60%). A nyilatkozat tartalmazza az egyes iskolai egységek infrastrukturális ellátottságának leírását is, e szerint az egységek gyakorlatilag azonos szinten, megfelelően felszereltek. Az Iskola egyes osztályaiban a szülők kérésére magyar nyelvű roma kisebbségi oktatás folyik, azonban az Iskola nem tartja nyilván a gyerekek kisebbségi vagy nemzetiségi hovatartozását. Az Iskola nyilatkozott a HH és HHH tanulók nyilvántartásának rendjéről, valamint tájékoztatta a hatóságot, hogy nem érkezett még panasz a szülők részéről az Iskola etnikai viszonyait illetően. A nyilatkozat szerint a Pethe egység telephelyeinek a Magyarországi Magiszter Alapítvány részére történő térítés nélküli használatba adására azért került sor, mert az alapítványi iskola által kínált komplex életpálya modell programot leginkább a Pethe egység közelében élők kívánták igénybe venni. Az életpálya modell bevezetése amely különös hangsúlyt szentel a felzárkóztatásra azért indokolt, mert a HHH tanulók jelentős része komoly lemaradással érkezik az általános iskolába. A fent említett célok elérésére az Önkormányzat a hagyományos oktatási modellben nem lett volna képes. Az alapítványi iskola működéséről és a közoktatási megállapodás tervezetéről 7 fórumon az összes tanuló szülei tájékoztatást kaptak. Valamennyi fórumon jelen volt a CKÖ képviselője is. A közoktatási megállapodás tervezetét az Önkormányzat honlapján társadalmi vitára bocsátották. 45 Az Iskola az egész településre kötelező felvételt biztosító intézmény, körzethatára Tiszavasvári Város közigazgatási területe. A beiratkozás során a szülők nem iskolai egységekbe íratják gyermekeiket, hanem képzési formát választanak. A képzési formák iskolai egységek közötti elosztása az igazgató kompetenciája. Minden gyermek olyan képzési formába kerül, amilyet a szülők választottak tapasztalatok szerint a szülők a lakhelyhez közeli egységet választanak. Az Iskola álláspontja szerint a szülők joga, hogy megválaszthassák, gyermeküknek milyen képzési formát kérnek, e jogot nem lehet tőlük elvonni. A kérelemben leírtakra reagálva az Iskola utal arra, hogy abban összemosódnak a tényállítások és a véleménynyilvánítások, valamint ismételten kifejti, hogy nem vezet nyilvántartást a tanulók etnikai hovatartozásáról. Erre is tekintettel megalapozatlannak tartja azt, hogy az Önkormányzat vagy az Iskola részéről bárki velük etnikai adatokat közölt volna, illetve az Alapítvány által alkalmazott cigány gyerek nem cigány gyerek elkülönítést is, mivel arra sem a gyermekek, sem a szülők nem nyilatkoztak. Az Iskola álláspontja szerint megalapozatlan, pusztán az Alapítvány munkatársainak meggyőződésén, nem tényeken alapul az a panasz, mely szerint az alapítványi iskoláról szóló tájékoztatás nem volt teljes körű, annak során megtéveszthették a szülőket, vagy a romák többsége fél a kialakult helyzettől. Mivel ezen utalások nem jelölnek meg konkrét forrást, az ellenbizonyítás nem is lehetséges. Az Iskola érdemi nyilatkozatában leírja, hogy nem tanúsított sem szegregációt, sem más jogellenes magatartást, a Magyarországi M. Alapítvánnyal megvalósított együttműködése is törvényes. Ennek megerősítésére kérte a Magyarországi M. Alapítvány képviselőinek tanúkénti meghallgatását. Nyilatkozatához az Iskola csatolta a szervezeti felépítését leíró ábrát, valamint a 2008/2009-es osztálylétszámokra vonatkozó, június 15-én hatályos táblázatot. Az Alapítvány július 30-án kelt levelében csatolta Alapító Okiratát, mely szerint az Alapítvány céljai között szerepel az integráció és az esélyegyenlőség megteremtése a gyermekek számára, illetve a harc a diszkrimináció ellen (4. pont). A közhasznú tevékenységek között szerepel az emberi és állampolgári jogok védelme és a hátrányos helyzetű csoportok társadalmi esélyegyenlőségének elősegítése (5. pont). Az Alapítvány nyilatkozata szerint a K. J. által adott szakértői vélemény nem elemezte az Esély a jövőért komplex program tartalmi elemeit, pusztán tervekre, elképzelésekre és feltételezésekre épített. A Tiszavasvári Cigány Kisebbségi Önkormányzat szerepére vonatkozóan az Alapítvány utalt arra, hogy ellentétes nyilatkozataik fényében nem ismert a pontos véleményük az iskola fenntartói jogainak átadásáról. A CKÖ január 21-én dr. B. Z.-nek kifejtette az alapítványi iskola létrehozásával, illetve az Iskola jelenlegi szegregációs gyakorlatával kapcsolatos aggályait, majd február 19-én a Roma Polgárjogi Mozgalom Szabolcs- Szatmár-Bereg Megyei elnöke levelet intézett e tárgyban az Oktatási és Kulturális Minisztérium Roma Integrációs Főosztályának vezetőjéhez. Ugyanakkor a CKÖ fent említett határozatával, valamint a május 4-i szavazáson leadott voksaival egyhangúan támogatta az alapítványi iskola létrehozatalát. Az Alapítvány által említett, az OKM Roma Integrációs Főosztályának vezetőjéhez intézett levél szerint (melyet 29 személy aláírt) a magyar és roma gyerekek külön tanulnak, az alapítványi iskola létrehozásával ezért nem értenek egyet. A nyilatkozat végül utal arra, hogy R. B. az Alapítvány munkatársa, ezen eljárásban ő képviseli a szervezetet. 56 A hatóság a tényállás felderítése érdekében szeptember 9-én Nyíregyházán tárgyalást tartott. A tárgyaláson dr. V., az eljárás alá vont ügyvédje kérte, hogy R. A. polgármestert és H. L. igazgatót a hatóság tanúként és ne eljárás alá vont képviselőjeként hallgassa meg, aminek a hatóság helyt adott. R. B., az Alapítvány képviselője csatolta meghatalmazását és előadta, hogy a korábbi nyilatkozataikban leírtakat fenntartják, kérte a hatóságot, hogy Tiszavasvári egész közoktatási helyzetét vizsgálja meg 2004-ig visszamenőleg, különös tekintettel az állításuk szerint szegregált oktatást folytató Pethe Ferenc iskolai egységet. Elmondta, hogy az Alapítvány munkatársa részt vett a szeptember 1-i évnyitón a Kabay iskolai egység épületében, ahol a Kabay és a Vasvári egység tanulói vettek részt. A Vasvári egység tanulói közül ugyanakkor megállapításuk szerint csak a nem roma származásúak voltak jelen. Kérelmező képviselője személyesen is beszélt roma szülőkkel, akik közül volt, aki elmondta, hogy többlettámogatás ígéretével kívánták rávenni őt, hogy gyermekét az alapítványi iskolába írassa, noha ezek a támogatások a 3H-s státuszra tekintettel mindenképpen járnak a gyermeknek. Ezért az Alapítvány feltételezi, hogy a szülők nem kaptak megfelelő tájékoztatást a beiratkozást megelőzően, a földrajzi elhelyezkedés alapján hozták meg a döntésüket. Az Alapítvány összességében nem látja biztosítottnak azt sem, hogy az alapítványi iskola létrehozatalával megszűnne a szegregáció. Dr. V. L. ügyvéd kifejtette, hogy álláspontja szerint az Alapítvány nem jogosult a hatóság előtti közérdekű igényérvényesítésre, mivel Alapszabályában céljai között nem szerepel a hátrányos helyzetű csoportok társadalmi esélyegyenlőségének elősegítése vagy az emberi és állampolgári jogok védelme. Kifejtette, hogy sem az Önkormányzat, sem az Iskola nem vezet nyilvántartást a tanulók etnikai hovatartozásáról, álláspontja szerint ezt külső jegyek alapján nem lehet megállapítani. Utalt arra, hogy Tiszavasváriban csak egy általános iskola van, minden szülő oda íratja a gyermekét. Kérte, hogy az Alapítvány jelölje meg azon szülőket, akikre kérelmében és beadványaiban, nyilatkozataiban hivatkozik. Kérelmező képviselője előadta, hogy a kultúrából, öltözködésből, nyelvhasználatból következtetnek arra, hogy a Tiszavasvári Széles és Keskeny utca által határolt területet oláh cigány emberek lakják. Elmondta, hogy a szülőkkel folytatott beszélgetésekkor felmerült tanúkénti meghallgatásuk, de ők úgy nyilatkoztak, hogy nem kívánnak az eljárásban szerepelni, mert félnek. Eljárás alá vont képviselője elmondta, hogy tudomása szerint a Magyarországi M. Alapítvány végzett felmérést arra vonatkozóan, hogy melyik szülő kívánja alapítványi iskolába íratni gyermekét, valamint az Önkormányzat szervezett fórumokat, ahol tájékoztatta a szülőket. Előadta, hogy a szülők nem iskolai egységet, hanem tagozatot választottak, noha elismerte, hogy a választás alapja az iskolai egység földrajzi közelsége volt. Álláspontja szerint a szülőt nem lehet korlátozni abban a jogában, hogy megválassza, milyen tagozatra íratja be gyermekét. A hatóság a tárgyaláson tanúként hallgatta meg K. J. tanút, közoktatási szakértőt, aki szakértői véleményt készített 2009 márciusában a Tiszavasvári Város Önkormányzata fenntartásában működő óvoda és általános iskola átszervezéséről. A szakértő előadta, hogy a szakértői vélemény készítésekor személyesen járta be a tagintézményeket, ott rossz állapotokat talált, főleg az óvodában. A tanú szám szerint nem tudta felidézni, hogy az Iskolában milyen volt az etnikai arány, de elmondta, hogy beszélt az igazgatóval, hogy milyen módon próbáltak egyeztetni a szülőkkel, hogy ne csak a lakhelyükhöz legközelebb eső iskolát válasszák. Tudomása szerint a szülők ragaszkodnak a lakhelyhez közeli iskolához. A szakértő az alapítványi iskola programját nem tudta teljes egészében megismerni, egyes működési dokumentumok akkor még nem is álltak rendelkezésre. Az alapítványi iskola létrehozását egy 67 kétségbeesett próbálkozásnak tartja az Iskola és az Önkormányzat vezetősége részéről, hogy megoldást találjon a helyzetre. A tanú eljárás alá vontak képviselőjének kérdésére előadta, hogy az Önkormányzat és az Iskola ezen törekvése jó irányú, jobbító szándékú törekvés volt, a szakértői véleményben előírt feltételek teljesítése esetén a program nyomán biztosan jobb helyzetbe kerülhetnek a HH/HHH gyermekek. A szakértő nyilatkozata szerint az iskola igazgatója összehívott minden szülőt és tájékoztatta őket az átszervezésről, nyilatkozatot is írattak alá velük. A hatóság eljárás alá vont képviselőjének kérésére tanúként hallgatta meg R. A.-t, Tiszavasvári Város polgármesterét. Tanú kifejtette, hogy álláspontja szerint Tiszavasvári oktatási intézményeiben nincsen szegregáció, sem etnikai származás, sem hátrányos helyzet alapján. A Polgármester előadta, hogy Tiszavasvári a rendszerváltást követően nehéz helyzetbe került, az Önkormányzat a helyzet kezelésére számos komplex programot dolgozott ki, így például pályázatokon vettek részt, melyek közül némelyek sikeresek, mások, így a telep-felszámolási pályázat elutasításra került. A közoktatásban jelentkező problémák megoldása érdekében az Önkormányzat úgy döntött, hogy alternatív pedagógiai módszerekre van szükség egy életpálya-modell felállításával. Tanú előadta, hogy a leendő iskolás gyerekek szülei körében az alapítványi iskoláról még a testületi döntést megelőzően igényfelmérést végeztek, melyen jelen voltak érdekvédelmi szervezetek, iskolák vezetői, CKÖ képviselők is. Az elsődleges felmérés során mintegy 200 család nyilatkozott (nem csak a Pethe iskolai egységből), ami kb. 300 gyermeket jelent. A nyilatkozatnak azaz, hogy kívánja-e a szülő gyermekét az alapítványi iskolába járatni nem volt kötelező érvénye. Ezzel párhuzamosan szülői értekezleteken is tájékoztatták a szülőket, majd a Magyarországi M. Alapítvány kereste meg őket. Ekkor 360 gyerekre jelezték, hogy az alapítványi iskolába kívánják íratni őket. Azok, akik nem kívántak az alapítványi iskolába átmenni, bekerültek a Kabay iskolai egységbe. A tanú is megerősítette, hogy a beiratkozás a városházán történik, a szülők szakot és képzési irányt választanak, nem iskolai egységet. A Pethe iskolai egység épülete teljes egészében a M. Alapítvány működtetésébe került, de az angol tagozatos osztály a megállapodás értelmében fizikailag továbbra is ott került elhelyezésre. Tanú előadta, hogy Tiszavasvári hosszúkás település, melynek két végén van az a történelmi terület, amely hátrányos helyzetű, valamint egy ilyen terület van még a városon kívüli Józsefházán is. Amikor a korábban külön intézményként működő iskolákat összevonták, megpróbálták a gyerekek egy része esetén a szülőket meggyőzni, hogy gyereküket a Kabay egységbe írassák, még iskolabuszos szállítást is felajánlottak, de sikertelenül. A tanú szerint az, hogy a Pethe egységben egyes osztályokban igen sok HH/HHH gyerek van, de évfolyamonként egy osztályban nincs vagy csak kevés ilyen gyermek, pedagógiai okokra, illetve a szülők döntésére vezethető vissza. Kérelmező képviselőjének kérdésére a polgármester előadta, hogy a pénzügyi nehézségeken az alapítványi működésbe adás nem enyhített, a cél az ex katedra képzési módszerek korszerűsítése, az oktatás színvonalának javítása. Tanú tudomása szerint az alapítványi iskolának mintegy tanulója van, a többség továbbra is a földrajzi közelség okán választotta ezt az iskolát. Tanú álláspontja szerint az Iskola nem folytatott szegregációs gyakorlatot, mert ami ténylegesen megvalósult, az a szülők írásba kinyilatkoztatott kérésének fényében történt, hiszen bármely szülő írathatta volna gyermekét másik tagozatba. A volt Pethe egységben az ott elhelyezkedő (de szervezetileg az Iskola Kabay egységéhez tartozó) angol tagozaton kívül csak normál, nem tagozatos osztályok vannak. Tanú elmondta, hogy a cigány kisebbségi önkormányzat (CKÖ) választásakor 156 választópolgár jelentkezett be roma választóként, neki ezen kívül nem állnak rendelkezésére etnikai adatok, így arról sem, hogy milyen a roma gyerekek aránya az Iskolában. Kifejtette 78 ugyanakkor, hogy a Széles és Keskeny utca által határolt területen és más KSH által meghatározott körzetekben is sok világos bőrű, szőke hajú gyermek van. Tanú elmondta, hogy az alapítványi iskolával kapcsolatos tájékoztatáson, fórumon részt vettek a helyi és a megyei CKÖ képviselői, a Magyarországi M. Alapítvány, az Iskola, az Önkormányzat és a szülők is. Véleménye szerint a szülők számára egyértelmű és érthető volt a szándék, az óvoda esetében kifejezetten pozitív volt a fogadtatás is. A hatóság eljárás alá vont képviselőjének kérésére tanúként hallgatta meg H. L.-t, a Tiszavasvári Általános Iskola igazgatóját is, aki elmondta, hogy 2007 óta az összevont általános iskola igazgatója. A beiratkozás elmondása szerint éppen azért történik a városházán, hogy a szülők ne azonosítsák épületekkel a képzési formákat. Tanú két éves tapasztalata során egyszer sem kellett tagozatválasztási kérést elutasítani, ő maga pedig ösztönözte a szülőket, hogy válasszák az emelt szintű képzéseket. Tanú nyilvántartás hiányában nem tudta pontosan megjelölni a roma tanulók számát. Elmondta, hogy a Kabay egységben azért van jóval kevesebb HH/HHH gyermek, mert a szülők általában ragaszkodnak a tanítókhoz, valamint ahhoz az épülethez, ahová a nagyobb testvér járt. Tanú igazgatóvá választása óta az egyenlő esélyek megteremtésére törekedett, az infrastruktúrát igyekezett mindenhol egyformán fejleszteni, a cigánytelepen a szülőket arra ösztönözni, hogy emelt szintű képzésre írassák gyermeküket. Elmondása szerint azt a célt tűzte ki, hogy a Kabay egységben osztályonként minimum 3-4 HH/HHH gyermek legyen. Tanú előadta: az, hogy a Pethe egységben minden évfolyamon van egy olyan osztály, ahol látványosan kevesebb a HHH-s gyerek, hagyomány volt, amit ő örökölt minden évfolyamon indult kéttannyelvű osztály, ahova HHH-s gyerekek nem jelentkeztek. Az igazgató elmondta még, hogy a Pethe és a Vasvári egységekben van magyar nyelven zajló cigány kisebbségi oktatás és megjelölte az ilyen osztályokat. Az alapítványi iskola szervezésével kapcsolatos fórumokon tanú jelen volt, álláspontja szerint objektív tájékoztatás hangzott el. Az Iskola tanulói létszáma a Pethe egység épületének átadásával mintegy 400 fővel csökkent, de arra is volt példa, hogy a Pethe egységből átírattak gyermeket a Kabay egységbe. Tanú elismerte, hogy valóban alacsony a HH/HHH gyermekek aránya az emelt szintű oktatásban, de a Kabay egységben (amelyben a legtöbb emelt szintű osztály van) folyamatosan nő a számuk. Tanú kérdésre elismerte, hogy a Pethe egység amíg működött, valóban jelentős eltérést mutatott az egyes osztályok között a HH-sok arányát illetően. Eljárás alá vont képviselőjének kérdésére tanú kifejtette, hogy örökség alatt a korábbi osztályba sorolási gyakorlatot értette, a korábban kialakult osztályszerkezeteket ugyanis nagyon nehéz menet közben megváltoztatni. Az alapítványi iskolával kapcsolatos tájékoztatásról elmondta, hogy a fórumokat a nagyközönség által érthető nyelvezetet használva vezették le, azokon a CKÖ-től is mindig ott volt valaki. Az Iskola igazgatója is megerősítette: nem könnyítette meg az Iskola anyagi helyzetét az, hogy a Pethe egységet átvette a Magyarországi M. Alapítvány. A hatóság a tárgyaláson tanúként hallgatta meg L. M. Zs.-t, akinek gyermeke korábban a Pethe iskolai egységbe járt, földrajzilag jelenleg is oda, az Iskolához tartozó kéttannyelvű osztályba jár, így tapasztalatait szülőként szerezte. Tanú elmondása szerint a Pethe egység épületében a roma gyermekek származásukra a tanú külső jegyekből következtetett külön épületben voltak elhelyezve, amit egy udvar kötött össze a másik épülettel. Tanú gyermekének osztályába is járnak roma gyermekek, szám szerint négyen a tizenhat fős osztályba. Elmondása szerint Tiszavasváriban hisztérikus hangulat alakult ki a roma és a nem roma származású szülők között, gyermeke osztálya is nehezen indult be, de most már összekovácsolódtak, nincsenek problémák. 89 Elmondása szerint ő, mint más szülők is, kifejezetten a tanító miatt íratta gyermekét a Pethe egységbe, valamint azért, mert kedvező kép alakult ki a kéttannyelvű képzésről. Volt olyan szülő, aki félelmében akarta a Kabay egységbe íratni a gyermekét, mert nem látta biztosítottnak a Pethe egység jövőjét. Az alapítványi iskola létrehozását megelőzően tanú tudomása szerint két fórum volt, melyen parázs vita alakult ki, a Pethés szülők az iskolai egység jövője miatt aggódtak, valamint olyan kérdések is felmerültek, hogy a roma és a nem roma gyermekek mennyit fognak érintkezni egymással. Tanú nyilatkozata szerint azzal indokolták a Pethe egység alapítványi működésbe adását, hogy évente 200 roma gyermek születik, számuk egyre csak nő, ezért félő, hogy magyar szülők el fogják hordani a gyerekeiket más településekre. Kétszer kellett arról nyilatkoznia tanúnak, hogy melyik iskolába szeretné gyermekét járatni. Tanú maga is pedagógus kifejtette, hogy más minőségű oktatást lehet végezni egy olyan 20 fős osztályban, ahol 5 roma gyerek van, mint ahol mind a 20 roma gyerek. Véleménye szerint meg lehetett volna valósítani az integrációt, ha egyenlő mértékben osztják el a roma gyermekeket a város iskoláiban, fokozatosan. A jelenlegi állapotokról előadta tanú, hogy véleménye szerint az alapítványi iskolába 3H-s gyermekek járnak, míg a földrajzilag szintén ott lévő osztályokba, melyek az Iskolához tartoznak, csak osztályonként kb. 4 roma gyermek jár. Eljárás alá vont kérdésére tanú elmondta, hogy tudomása szerint (melyek a tényekkel nem egyeznek meg) a településen 3 iskola van. Elmondta, hogy számára nem volt egyértelmű az, amit a szülői fórumon hallott, illetve, hogy abból mi valósulhat meg valójában. Tanú számára komolytalannak, megvalósíthatatlannak tűnt a terv. Eljárás alá vont kérdésére tanú előadta, hogy külsőségek, megfigyelések alapján gondolja úgy, hogy az alapítványi iskolába halmozottan hátrányos helyzetű gyermekek járnak. Összességében tanúban ellenérzéseket szült az alapítványi iskola beindítása, azt erőszakos elkülönítésnek érzi. A hatóság tanúként hallgatta meg N.L.-t, a Magyarországi M. Alapítvány kuratóriumi tagját, aki elmondta, hogy 2008 decemberében ismerte meg a tiszavasvári iskolarendszert, amelyről pozitív képe alakult ki. A fenntartás átadásával kapcsolatban nem az Önkormányzat kereste meg a Magyarországi M. Alapítványt, annak lehetőségéről egy Tiszavasváriban szakértői feladatokat ellátó személytől értesültek. Tanú nem tudott arról nyilatkozni, hogy az átvétel jóe az Önkormányzatnak, de elmondta, hogy a Magyarországi M. Alapítványnak jó lehetőség, egy modellkísérlet, mert korábban nem tartottak fenn általános iskolát. Ez egy életpálya modellt foglal magában, amely a családokat a gyermek születésétől nyomon követi, oktatási, kulturális és mentálhigiénés jellegű, ezzel a deszegregációt is elősegítheti, noha a tanú nem tudta megítélni, hogy a programra azért lenne-e szükség, mert léteztek Tiszavasváriban szegregációs problémák. A Magyarországi M. Alapítvány tervezi, hogy oktatási szintfelmérést végez és egyéni fejlesztőprogramokat is javasol. Eljárás alá vont kérdésére elmondta, hogy nem érez ellenszenvet a pedagógusokban amiatt, hogy közalkalmazotti státuszból munkaviszonyba kerültek. Az alapítványi iskola létrehozásával kapcsolatban több lépcsőben tartottak tájékoztatókat, volt, hogy a Magyarországi M. Alapítvány, volt, hogy az Önkormányzat részéről, tanú szerint a jelenlévők minden esetben megértették a tájékoztatást. Kiemelte, hogy a CKÖ is támogatta az átvételt. Az életpálya modell fő előnyeként a komplexitást, a folyamatosságot, a korai időszakban elkezdődő fejlesztést és az élethosszig tartó képzést jelölte meg. A két iskolában azonos a tanterv, éppen az átjárhatóság érdekében. Eljárás alá vont képviselője a tárgyaláson csatolta a Beiratkozási lap az első osztályos tanulók beírásához 2009/2010-es tanévre elnevezésű dokumentumot, melyből kitűnik, hogy a szülőknek képzési formát kell választani, a választható képzési formák azonban iskolai 910 egységek szerinti tagolásban vannak feltüntetve. A szülők választhatnak továbbá, hogy a gyermek cigány kisebbségi oktatásban részesüljön-e. Csatolásra került még az Iskola 2008/2009-es tanévének végére vonatkozó tanulmányi átlagokat bemutató táblázat, osztályonkénti bontásban (negyedik osztálytól felfelé). Ebből az igazgató ezen osztályok megjelölésére vonatkozó nyilatkozatával összevetve kiderül, hogy a cigány kisebbségi oktatásban részesülő osztályok jellemzően jelentősen rosszabb tanulmányi átlagot produkálnak, mint az ilyenben nem részesülők (az összes osztályra vonatkoztatott tanulmányi átlag a cigány kisebbségi oktatásban részesülők esetében kb. 3,34, míg a többi osztálynál kb. 4,22). Ezeket az adatokat a fent említett, az Iskola által korábban becsatolt, a 2008/2009-es osztálylétszámokra vonatkozó, június 15-én hatályos táblázattal összevetve a hatóság megállapította, hogy a tavalyi évben minden cigány kisebbségi oktatásban részesülő osztály vagy a Pethe (10 db osztály), vagy a Vasvári (8 db osztály) iskolai egységben tanult. Megállapítható továbbá, hogy mind a Vasvári egységben, mind a Pethe egységben a cigány kisebbségi oktatásban részesülő osztályokban igen magas a HH/HHH gyermekek aránya (a Vasváriban jellemzően inkább HH, míg a Pethében HHH). Különösen szembetűnő ez a Pethe egység esetében, amelynél évfolyamonként egy, illetve a hetedik és a nyolcadik osztály esetében két osztálynál jelentősen alacsonyabb a többinél a HH/HHH gyermekek aránya. Az igazgatótól kapott tájékoztatás szerint egyetlen kivétellel (7.f osztály) ezek éppen azok az osztályok, amelyekben nincs cigány kisebbségi oktatás. A Magyarországi M. Alapítvány képviselője a tárgyaláson csatolta a M. alapítványi óvoda, általános iskola, középiskola és szakiskola Tiszavasvári AMK intézményegysége pedagógiaiművelődési programját, amely 15. oldalán kimondja, hogy a település [Tiszavasvári] legsúlyosabb szociális problémája a cigányság helyzete Sajnálatos tény, hogy Tiszavasváriban a fiatal korosztályok körében jelentős, és növekvő hányadú a társadalom perifériáján élő családokban nevelkedők aránya. A született gyermekek közül jelentős, 50%-ot meghaladó mértékű a hátrányos helyzetűek aránya. A hátrányos körülmények közé születettek közel 100%-ban cigány gyermekek. A tárgyalást követően eljárás alá vont képviselője szeptember 17-én kelt beadványában bizonyítási indítványt terjesztett elő, tanúként kérte meghallgatni K.-né L. E.-t, a Pethe Egység korábbi vezetőjét, 4 szülőt, valamint T. J.-nét, aki az alapítványi iskola létesítésével kapcsolatos egyik szülői fórumon tartott tájékoztatót. Kérte továbbá dr. V. L., hogy a hatóság szerezze be az Alapítvány bíróságnál elhelyezett hatályos alapító okiratát és észrevételekkel élt a szeptember 9-én felvett tárgyalási jegyzőkönyvvel és a tárgyalás vezetésével kapcsolatban. Mivel véleménye szerint a jegyzőkönyv jogszabálysértő, kérte a jegyzőkönyvezést végző ügyintéző kizárását az eljárásból. A kérelmet a hatóság végzéssel elutasította. Eljárás alá vont Iskola igazgatója szeptember 17-én kelt leveléhez csatolta az alapítványi iskola támogatását feltáró, 2009 márciusában felvett előzetes szülői nyilatkozatok másolatait. A 232 darab nyilatkozat aláírói kivétel nélkül úgy nyilatkoztak, hogy az alapítványi iskolába kívánják járatni a gyermeküket. Kérelmező Alapítvány beadványában ismételten leszögezte, hogy az etnikai adatokról előadottakat munkatársai percepciójára, valamint a szülők, a helyi önkormányzati tisztségviselők és az Iskola igazgatójának tájékoztatására alapítják. Az Alapítvány ismételten csatolta a Roma Polgárjogi Mozgalom Sz-Sz-B Megyei elnökének az OKM-hez február 23-án faxon eljuttatott petícióját. Csatolásra került továbbá a Cigányság helyzete 1011 Tiszavasváriban című, 2007-ben készített dokumentum, valamint az Önkormányzat képviselő-testületének szeptember 16-án tartott rendkívüli nyílt üléséről készített jegyzőkönyv. Előbbi kérelmező álláspontja szerint azt is bizonyítja, hogy 1990 és 2007 között az Önkormányzat és az Iskola vezetett etnikai nyilvántartást, utóbbi pedig, hogy a Pethe egység alapítványi működésbe adása azt a célt szolgálta, hogy az Iskola az integrációs normatívát igénybe tudja venni egy szegregált intézményi egység üzemeltetésének átadásával. A hatóság megállapította, hogy a petícióhoz csatolt levél szerint a gyerekek elkülönítve tanulnak, külön a magyar és a roma gyermekek, a két épület között nincsen átjárás. A petíciót 29 személy írta alá. A képviselő-testületi jegyzőkönyv szerint az Iskola igazgatója felhívta a figyelmet arra, hogy jelenleg az intézmények külső forráshoz csak pályázat útján juthatnak, azonban minden uniós pályázatnak kötelező eleme az integrációs normatíva igénybevételére való jogosultság akadályt jelent a normatíva igénybevételére, hogy a Pethe Ferenc Iskolai Egységben idén is 3 cigány első osztályt indított az Önkormányzat, amely gyakorlatilag a szegregáció fenntartását jelenti. A polgármester vázolta, hogy két megoldás lehetséges: egyik, hogy az Önkormányzat fenntartja a jelenlegi állapotokat és vállalja a bírságok megfizetését, esetlegesen a botrány kirobbanásának következményeit, másik, hogy teljes körű integrációt valósítanak meg minden áron. Utalt arra, hogy speciális képzést nyújtó oktatást kell megvalósítani, amely lehetővé teszi a racionális és folyamatos integrációt, elkülönítve a szocializálatlan, 3H-s gyermekeket. Noha sokan kritizálhatják, hogy ez a megoldás is szegregációval jár, azonban ez a változat már az integrációt segíti elő. K.-né L. E., a Pethe egység vezetője véleménye szerint kormányváltástól függetlenül is meg kell felelni majd a jogszabályi előírásnak és a szegregációt meg kell szüntetni. Tehát jelen állapotot néhány éven belül meg kell szüntetni. Tájékoztatta a képviselő-testületet, hogy a magyar gyermekek szülei úgy nyilatkoztak, hogy amennyiben a cigány tanulók nagyobb arányú integrálására kerül sor a Pethe Ferenc Iskolai Egységben, akkor csoportosan viszik el gyermekeiket más településre. A Cigányság helyzete Tiszavasváriban című dokumentumról a hatóság megállapította, hogy 2007-ben keletkezett, a borítón a Tiszavasvári Város Képviselő-testülete / Tiszavasvári, Városháza tér 4. felirat található, így a tanulmányt a hatóság az Önkormányzat kiadványaként fogadta el. A tanulmány 4. oldalán a demográfiai, népességi adatok vonatkozásában megemlíti, hogy a 2001-es népszámláláskor a város népességének 8,9%-a vallotta magát cigány nemzetiségűnek, de utal arra, hogy a népszámlálási adatok általában jelentősen alulbecsülik a cigány népesség számát. Legutoljára október végén utcánként és lakásonként volt pontosítva a kétfajta cigányság létszáma. Eszerint a város keleti részén 1435 fő oláhcigány, a nyugati részen 911 fő romungró él, összesen tehát a cigánylakosság létszáma 2346 fő, Tiszavasvári népességének 17,5 %-át adva...a vizsgálat egyértelműen bizonyította az igen magas gyermekarányt (52,5%). Fentiek fényében a hatóság bizonyítottnak látja, hogy az Önkormányzat és így az Iskola is tisztában van a roma népesség jelentős számával és speciális elhelyezkedésével is. A tanulmány 12. oldalán az általános iskolákról szóló rész bevezetőjében kifejti: A cigány tanulók iskolai sikertelensége nem vezethető vissza egyetlen problémára, sokkal inkább a különböző problémák egymással összefüggő és egymásból következő elemeiről van szó. Ezek közé tartozik a rossz szociális helyzet, a nyelvi hátrány, a cigánysággal szembeni előítéletek és az iskolán belüli szegregáció hatása, az alkalmazott programok és pedagógiai módszerek eredménytelensége. A tanulmány foglalkozik a szegregáció és a hátrányos megkülönböztetés, valamint az iskolán belüli szegregáció témakörével, rámutatva arra is, hogy az oktatási intézmények különös odafigyeléssel és felkészüléssel képesek lehetnek megfelelni a velük szemben támasztott sokszor ellentmondó 1112 elvárásoknak. A tanulmány végén a városi cigányság helyzetének javítására teendő feladatok között szerepel a két iskolai telephely roma integrációs feladatainak meghatározása, lebontása is. A tanulmány 2. számú függeléke a Halmozottan hátrányos helyzetű, elsősorban cigány tanulók nevelése-oktatása a Pethe Ferenc Általános Iskolában (Problémák, megoldási javaslatok) címet viseli. E cím a hatóság álláspontja szerint önmagában is bizonyítja azt, hogy a halmozottan hátrányos helyzetű és a cigány tanulók csoportja legnagyobb részt megegyezik, így főszabályként a 3H-s tanulók szegregációja egyben a roma tanulók szegregációját is jelenti. A hatóság a tényállás további felderítését látta szükségesnek, ezért székhelyén október 15-én újabb tárgyalást tartott. A tárgyaláson dr. V. L. iratokat és nyilatkozatokat csatolt, valamint szóban is ismertette beadványát. Ebben utalva a közoktatásról szóló évi LXXIX. törvényre előadta, hogy a szülőket megilleti a nevelési intézmény szabad megválasztásának joga, ezt az Alapítvány nem kezdeményezheti elvonni tőlük. A kérelmező által több beadványban is hivatkozott különballagási ügyről kifejtette, hogy álláspontja szerint az jelen kérdés eldöntése tekintetében nem bír relevanciával. Az Alapítvány által benyújtott petícióval kapcsolatban eljárás alá vontak kifejtették, hogy a Tiszavasvári CKÖ álláspontját határozattal alakítja ki, a petíció szövegéről azonban a CKÖ nem szavazott, ugyanakkor korábban hivatkozott határozatával támogatta az alapítványi iskola létrehozását. Kifejtette, hogy a Cigányság helyzete Tiszavasváriban című tanulmányt az Önkormányzat Képviselő-testületének egyik tagja, mint magánszemély készítette. A mellékelt nyilatkozatokban a volt Pethe Ferenc Általános Iskola és a volt Vasvári Pál Általános Iskola igazgatója leírja, hogy az általuk használt adatok forrása nem az Iskola vagy az Önkormányzat etnikai nyilvántartása volt, tudomásuk szerint ilyen nincs és nem is volt. Eljárás alá vontak utaltak arra, hogy a Közoktatási Megállapodás csatolt szövege cáfolja a kérelmező által annak céljával kapcsolatosan tett állításokat, megkérdőjelezte az Alapítvány munkatársai percepciójának eljárásban bizonyítékként történő elfogadhatóságát, valamint mellékelte a 2008/2009-es tanévre szóló beiratkozási lapot és utalt arra, hogy jobban szolgálná a roma tanulók érdekét, ha az Alapítvány az eljárásindítás helyett a szülőket próbálná meggyőzni arról, hogy gyermekeiket emelt szintű osztályokba írassák. A tárgyaláson ügyintéző kérdésére eljárás alá vontak képviselője megerősítette, hogy a Cigányság helyzete Tiszavasváriban című tanulmányt az Önkormányzat Képviselőtestületének egyik tagja, mint magánszemély készítette, nem tudott választ adni arra, hogy ebben az esetben az Önkormányzat fejléce hogyan került a tanulmányra. Elmondta ugyanakkor, hogy a tanulmányt a képviselő-testület megtárgyalta és jónak találta. A hatóság tanúként hallgatta meg K.-né L. E.-t, aki a 2008/2009-es tanévben a Pethe iskolai egység vezetője volt, szeptember 1-től a Magyarországi M. Alapítvány által üzemeltetett óvoda és általános iskola vezetője. Előadta, hogy a 2008/2009-es tanévben a Pethe egységben 520 fő körül volt a tanulók létszáma, évfolyamonként minimum 2, de néha 3 osztállyal. Minden évfolyamon volt egy angol tagozatos (két tannyelvű) osztály. A 3H-s gyermekek száma 350 körül volt. Tanú úgy gondolta, hogy roma tanulók is jártak a Pethe egységbe, mivel voltak, akik kérték a kisebbségi oktatást, kb. 350-en. Tanú nyilatkozata szerint azok a gyermekek, akik kérték a cigány kisebbségi oktatást, általában külön osztályban vannak, de ha két tannyelvű osztályba járó gyerekek kérték volna, akkor ott is megoldották volna. Ugyanakkor tudomása szerint nem volt olyan, aki két tannyelvű osztályba járt és kérte a kisebbségi oktatást. Ezzel kapcsolatban tanú elmondta még, hogy az angol tagozatos osztályokban tudomása szerint nem volt kisebbségi oktatás és ott a HH/HHH gyermekek aránya alacsonyabb. Az alapítványi iskola tanulói létszáma jelenleg 350 fő, mindannyian a 1213 Pethe egységből mentek át az alapítványi iskolába. A korábbi Pethe egység épületében még 6 olyan osztály is van, akik az önkormányzati fenntartású iskolához tartoznak. Ezek mind két tanítási nyelvű osztályok. Tanú nyilatkozata szerint az alapítványi iskolában gyakorlatilag minden tanuló 3H-s, mindenki kérte a cigány kisebbségi oktatást is. Tanú maga is tartott tájékoztatókat az alapítványi iskolával kapcsolatosan, ezeken objektíven próbálta mindenkinek elmondani az előnyöket és hátrányokat. Elmondása szerint az alapítványi iskolának nagy a támogatottsága a szülők körében. Tanú nyilatkozata szerint a Cigányság helyzete Tiszavasváriban című tanulmányt az Önkormányzat készítette. Kérdésre tanú úgy nyilatkozott, hogy a Pethe iskolai egység nem volt szegregált, mert a gyerekek minden szolgáltatáshoz hozzájutottak. Nyilatkozata szerint a nem roma szülőket a mai napig is nehéz meggyőzni az integráció szükségességéről, de sikerként említette, hogy a 2008-ban indult kéttannyelvű osztályban sikerült kb. 50%-ra emelni a 3H-s gyerekek arányát. Kérelmező Alapítvány képviselőjének kérdésére tanú megerősítette, hogy az Önkormányzat pályázott egy a szegregáció felszámolására irányuló programra is, de a támogatást nem nyerték el, mivel osztály szinten a 3H-s gyermekek arányának különbsége meghaladta a 25%- ot. Eljárás alá vontak képviselőjének kérdésére elmondta, hogy mintegy 10 szülői fórumon vett részt az átszervezéssel kapcsolatban, ez lefedett mindenkit, aki a Pethe egységbe járt. Ezen kívül a többi iskolai egységben is megvolt a megfelelő tájékoztatás. A tájékoztatás a fórumokon tanú elmondása szerint teljes körű volt. Tanú előadta, hogy abból következtet a roma származásra, ha valaki kéri a cigány kisebbségi oktatást, de elmondta, hogy az Iskola nem vezetett nyilvántartást az etnikai hovatartozásról. Elmondta, hogy a szülők a 2008/2009-es tanév előtt a Polgármesteri Hivatalban íratták be gyermekeiket, a felajánlott programok, képzési módok közül választottak. A képzési módokat a honlapon és a helyi újságban meghirdették, valamint tájékoztatót tartottak a Találkozások Házában. Tanú kifejezetten emlékezett olyan esetekre, amikor az Iskola igazgatója személyesen is felkeresett családokat, hogy meggyőzze őket arról, hogy emelt szintű képzésre írassák gyermeküket, de erőltetni ezt az Iskolának nincs joga. Tapasztalatai szerint az iskolaépület közelsége nagyban befolyásolja a választást. A hatóság tanúként hallgatta meg a tárgyaláson R. S.-t, akit nyilatkozata szerint az Iskola igazgatója sikertelenül próbált meggyőzni, hogy emelt szintű képzésre írassa gyermekét. Tanú döntését az iskolaépület közelsége befolyásolta, valamint az, hogy a többi gyermeke is a Pethe egységbe járt. Jelenleg csak legidősebb gyermeke nem az alapítványi iskolába jár, hanem a földrajzilag szintén ott működő egyik kéttannyelvű osztályba. Tanú nem emlékezett arra, hogy kérték-e a cigány kisebbségi oktatást és elmondta, hogy ha a Kabay egységbe íratták volna a gyermeküket, akkor fel lett volna ajánlva az iskolabusz szolgáltatás. Az alapítványi iskoláról elmondta, hogy a körülmények változtak, a tantermek jobbak. A hatóság tanúként hallgatta meg L. V.-t, akinek a gyermeke 2008-ban ment első osztályba a Kabay egységbe, erről az Iskola igazgatója győzte meg a családot. Tanúnak kellemes csalódás volt a Kabay egység. Nem emlékezett, hogy kértek-e kisebbségi oktatást, de elmondta, hogy kapnak HH támogatást. Tanú részt vett az alapítványi iskolával kapcsolatos tájékoztatáson, azt megfelelőnek tartja, de nem akartak váltani, így gyermekük a Kabay egység tanulója maradt. A hatóság tanúként hallgatta meg dr. B. Z.-t, aki ügyvédjelölt az Alapítványt képviselő ügyvédi irodában és részt vett a kérelmező Alapítvány által végzett tényfeltárásban. Előadta, hogy a Vasvári egység ebédlőjében egy lakossági fórumon vett részt március 17-én, a 1314 Pethe egységben az U alakú és a nagy zöld épületben járt, a Kabay egységben pedig beszélt az Iskola igazgatójával és megtekintett jó néhány osztálytermet. Elmondása szerint Sz. K. korábban egy filmet forgatott a városban, így helyismerete volt, valamint már a különballagási ügyben is köztudomású tényként fogadták el, hogy a Széles út környékén cigányok laknak. Ezen túlmenően a helyi CKŐ elnökének hívására mentek a városba tényfeltárásra, valamint külsőségekből és a nyelvhasználatból is meg tudták állapítani, hogy ki roma származású. Tanú látta, hogy a Kabay egységben osztályonként csak 1-2 roma gyermek van, iskolai szinten fő körül. A volt Pethe egységben a 2009/2010-es tanév évnyitóját követően K.- né igazgató asszony megmutatta tanúnak az osztálytermeket, valamint látta az udvaron játszó gyermekeket is, akik között elmondása szerint csak az önkormányzati iskolában maradó osztályokból volt nem roma származású gyermek. Tanú 2009 májusában a romatelepen szerzett tapasztalatai alapján kifejtette, hogy tudomása szerint a roma szülők informált tájékoztatása nem valósult meg az alapítványi iskolával kapcsolatban, nem tudták pontosan, hogy milyen nyilatkozatot írtak alá (egyesek úgy tudták, hogy jelenléti ívet írnak alá, vagy ha nem írják alá, más településre kell vinniük gyermeküket). Az iskolaválasztás az épület elhelyezkedése alapján történt. Tanú elmondása szerint a március 17-i fórumon csak egy nem roma szülő volt jelen és az alapítványi iskolával kapcsolatos nyilatkozatokat csak roma szülőknek küldték ki. A tájékoztatáson a Magyarországi M. Alapítvány bemutatása is megtörtént, de a hangsúly azon volt, hogy az alapítványi iskola hogyan menti meg a várost, az Iskola igazgatója a fokozatos integrációt támogatta. Tanú elmondta, hogy a romungró cigányok fejlettebbek, felvilágosultabbak, kevesebb a hátrányos helyzetű család is, így jobb az érdekérvényesítő képességük és az alapítványi iskolával szemben ellenállást tanúsítottak. Tanú szerint az alapítványi iskola osztályai tiszta roma összetételűek, a tantermek felszereltsége lehangoló. Mivel a közoktatástól Tiszavasváriban jelentős pénzt vontak el, a közoktatással kapcsolatos pályázataik jellemzően sikertelenek és a teljes integrációt nem tudták végrehajtani, az egyetlen lehetőség az alapítványi iskola létrehozása maradt. Dr. V. L. kérdésére tanú elmondta, hogy az Önkormányzatnál és intézményeinél megjelenve az Alapítvány jogi képviselőjeként mutatkozott be, az eljárás összes folyamatában részt vett ügyvédjelöltként, ennek ellenére fenntartotta, hogy elfogulatlan tanúvallomást tud tenni. Eljárás alá vontak képviselőjének kérdésére elmondta, hogy a forrásait azért nem nevesíti, mert az önkormányzati retorziótól félti őket. Fentiekre tekintettel dr. V. kifejtette, hogy a tanút nem hallgathatta volna meg a hatóság tanúként, mert az Alapítvány nem adott neki titoktartási kötelezettsége alól felmentést, valamint a tanú álláspontja szerint elfogult. Tanú elmondta, hogy jelen ügyben nem jogi képviselője az Alapítványnak. A tárgyalást követően dr. V.L. a hatóság kérésére ismételten csatolta az Iskola osztályainak létszámát és elhelyezésüket leíró táblázatot. Beadványában ismételten kifejtette, hogy dr. B. Z. tanú nem lehet az Alapítvány tekintetében elfogulatlan, ezért kérte, hogy vallomását a hatóság rekessze ki a bizonyítékok köréből. Az Alapítvány beadványában előadta, hogy eljárás alá vontak képviselője dr. B. Z.-hoz ténybeli, a szegregáció tényét megkérdőjelező tartalmú kérdéseket nem tett fel, így a törvénysértést nem tudta cáfolni. Utalt arra, hogy K.-né L. E. vallomása szerint az alapítványi iskola tanulói létszáma 350 fő, mindannyian cigányok, 3H-sok, korábban mind a Pethe egység tanulói voltak. A beadvány szerint a tanúként meghallgatott szülők vallomásuk szerint maguk sincsenek tisztában az alapítványi iskola céljaival, semmilyen konkrét jellemzőt nem 1415 tudtak említeni, ami a lakossági fórumon elhangzott volna, iskolát a földrajzi közelség szerint választottak. A Hatóság a fenti tényállásra figyelemmel a kérelmet alaposnak találta. Az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló évi CXXV. törvény (továbbiakban Ebktv.) alapján a hatóság az egyenlő bánásmód követelményének megsértése miatti ügyekben jár el. Az egyenlő bánásmód követelménye az Ebktv. 7. (1) bekezdés szerint abban az esetben sérül, ha valaki vagy valamely csoport valamely ún. védett tulajdonsága miatt hátrányt szenved (közvetlen vagy közvetett hátrányos megkülönböztetés, zaklatás, jogellenes elkülönítés vagy megtorlás és az ezekre adott utasítás). Az Ebktv. 8. -a felsorolja azt a húsz védett tulajdonságot, amellyel összefüggésben elkövetett hátrányos megkülönböztetés esetén a hatóság eljárhat. A 8. e) pontja alapján a nemzeti-etnikai kisebbséghez tartozás is ilyennek minősül. Az Ebktv. 4. b) és g) pontjai szerint az egyenlő bánásmód követelményét kötelesek megtartani a helyi és kisebbségi önkormányzatok, ezek szervei, valamint a közoktatási és a felsőoktatási intézmények. Az Ebktv. 10. (2) bekezdés értelmében jogellenes elkülönítésnek minősül az a rendelkezés, amely a 8. -ban meghatározott tulajdonságai alapján egyes személyeket vagy személyek csoportját a velük összehasonlítható helyzetben lévő személyektől vagy személyek csoportjától anélkül, hogy azt törvény kifejezetten megengedné elkülönít. A törvény 7. (3) bekezdése szerint a nemzeti vagy etnikai kisebbséghez tartozáson alapuló közvetlen hátrányos megkülönböztetés, valamint jogellenes elkülönítés esetében az általános kimentési szabályok nem alkalmazhatóak. Az Ebktv. 27. (3) bekezdése szerint az egyenlő bánásmód követelményének megsértését jelenti különösen valamely személy vagy csoport jogellenes elkülönítése egy oktatási intézményben, illetve azon belül létrehozott tagozatban, osztályban vagy csoportban. A 28. (2) bekezdés szerint nem sérti az egyenlő bánásmód követelményét, ha közoktatási intézményben a szülők kezdeményezésére és önkéntes választása szerint olyan kisebbségi vagy nemzetiségi oktatást szerveznek, amelynek célja vagy tanrendje indokolja elkülönült osztályok vagy csoportok alakítását; feltéve, hogy emiatt az oktatásban résztvevőket semmilyen hátrány nem éri, továbbá ha az oktatás megfelel az állam által jóváhagyott, államilag előírt, illetve államilag támogatott követelményeknek. Az Ebktv a alapján a társadalmi és érdek-képviseleti szervezet a hatóság előtt eljárást indíthat, ha az egyenlő bánásmód követelményének megsértése vagy annak közvetlen veszélye olyan tulajdonságon alapul, amely az egyes ember személyiségének lényegi vonása és a jogsértés vagy annak közvetlen veszélye személyek pontosan meg nem határozható, nagyobb csoportját érinti. Az Alapítvány alapító okiratának 4. és 5. pontjai alapján jogosult a hatóság előtt közérdekű igényt érvényesíteni. A hatóság nem fogadta el eljárás alá vontak képviselőjének hivatkozását, mely szerint az Alapítvány céljai között nem szerepel a hátrányos helyzetű csoportok társadalmi esélyegyenlőségének elősegítése vagy az emberi és állampolgári jogok védelme. A becsatolt alapító okiratból (melynek eredetiségét a hatóságnak nem volt oka megalapozottan kétségbe vonni) kiderül, hogy az Alapítvány célja többek között az integráció és 1516 esélyegyenlőség megteremtése a gyermekek számára, illetve harc a diszkrimináció ellen (4. pont). Az 5. pont az Alapítvány által végzett közhasznú tevékenységként említi a hátrányos helyzetű csoportok társadalmi esélyegyenlőségének elősegítését és az emberi és állampolgári jogok védelmét. A hatóság itt utal arra, hogy egyfelől az Ebktv. nem írja elő, hogy a célok között pontosan a fenti megfogalmazásban kell, hogy szerepeljen a diszkrimináció elleni fellépés, másfelől a hatóság nem a Fővárosi Bíróság által vezetett nyilvántartás, hanem az alapító okirat tartalmi vizsgálatára köteles. Eljárás alá vont képviselője tévesen nevezi a kérelmezőt társadalmi szervezetnek, ugyanis az alapítvány, így rá az alapítványok nyilvántartásának ügyviteli szabályairól szóló 12/1990. (VI. 13.) IM rendelet vonatkozik. E jogszabály mellékletében található tájékoztató nyilvánvalóvá teszi, hogy a szociális tevékenység nem az Alapítvány célját, hanem a cél alapján folytatható tevékenységeket jelöli. Az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló évi CXXV. törvény (Ebktv.) 19. -a az általánostól eltérő, fordított bizonyítási kötelezettséget ír elő az egyenlő bánásmód megsértése miatti eljárásokban. Ennek megfelelően a jogsérelmet szenvedett félnek vagy a közérdekű igényt érvényesítőnek kell valószínűsítenie, hogy őt / a védett tulajdonsággal rendelkezőket hátrány érte, és a jogsérelem bekövetkeztekor ténylegesen, vagy a jogsértő feltételezése szerint rendelkezett az Ebktv. 8. -ában meghatározott valamely ún. védett tulajdonsággal. Ezek valószínűsítése esetén az eljárás alá vont csak akkor mentesülhet, ha bizonyítja, hogy a jogsérelmet szenvedett fél által valószínűsített körülmények nem állnak fenn, vagy az egyenlő bánásmód követelményét megtartotta, illetve az adott jogviszony tekintetében nem volt köteles megtartani. Jelen ügyben a hatóság védett tulajdonságnak fogadta el az érintett tanulók nemzeti-etnikai kisebbséghez tartozását, roma származását. Hátrányként értékelte a hatóság azt, hogy az Alapítvány hivatkozása szerint az érintettek etnikai hovatartozásuk következtében elkülönült épületekben, illetve osztályokban tanulnak. Eljárás alá vontak a tárgyalásokon és beadványaikban elsősorban tagadták, hogy bármiféle tudomásuk lett volna / lenne a tanulók etnikai hovatartozását illetően, másodsorban pedig a szülők szabad iskolaválasztási jogára hivatkoztak. Az eljárás során beszerzett bizonyítékok így a fent említett Magyarországi M. Alapítvány pedagógiai-művelődési programja, a cigányság helyzete Tiszavasváriban című tanulmány, az Önkormányzat képviselő-testületének szeptember 16-án tartott rendkívüli nyílt üléséről készített jegyzőkönyv, valamint a tanúvallomások ugyanakkor egyértelműen bizonyítják, hogy mind az Önkormányzatnak, mind pedig az Iskolának tudomása van a roma származású tanulók magas számáról és a szegregáció tényéről. Az ügyfelek által csatolt táblázatokból és más dokumentumokból kétséget kizáróan megállapításra került, hogy az Iskolában mind iskolai egységek, mind pedig osztályok szintjén jelentős különbségek vannak a HH/HHH tanulók arányát tekintve. Figyelemmel a fent idézett tanulmányokra és nyilatkozatokra, a hatóság megállapította, hogy a HH/HHH gyermekek eljárás alá vontak által sem vitatott ilyen elkülönítése a valóságban a tanulók etnikai származás alapján történő szegregációját valósítja meg, melyet csak (az Ebktv. szerinti esetekben) a kisebbségi oktatás bevezetése indokolhatna. A hatóság a szülők szabad iskolaválasztási joga kérdésének megítélésében osztja a nemzeti és etnikai kisebbségi jogok országgyűlési biztosának a évi beszámolójában egy ügy 1617 kapcsán kifejtett véleményét, mely szerint: Az iskola szerint a halmozottan hátrányos és/vagy cigány gyermekek azért nem járnak két tanítási nyelvű osztályokba nagy számban, mert a szüleik eleve nem is kérik ezt Az osztályba sorolás eredményeképpen a halmozottan hátrányos helyzetű, illetve roma gyerekek lényegesen nagyobb arányban hátrányosabb helyzetbe kerültek, mint társaik: nem tanultak a két tanítási nyelvű osztályokban, ahol mind a tárgyi feltételek mind az oktatási szolgáltatás jobbak voltak Az osztályok kialakulásában azonban az iskola állítása szerint a szülők kérésének hiánya játszotta a fő szerepet, nem pedig a felvételi Mindezt elfogadva, hangsúlyoznunk kell, hogy a szegregáció megvalósulása nem függ az elkövető szándékától. Az sem feltétel, hogy az önkormányzat, vagy az iskola tevőleges magatartása okozza az elkülönítést: elég, ha elnéznek egy kialakult gyakorlatot, aminek viszont az a következménye, hogy a cigány és/vagy halmozottan hátrányos helyzetű tanulók nagy többségükben külön osztályokba járnak. Mivel az önkormányzat és az iskola sem tudott semmilyen kifejezett törvényi felhatalmazásra hivatkozni az elkülönítés tekintetében, megállapítottuk, hogy az osztályösszetételek a két tanítási nyelvű és a párhuzamos osztályok vonatkozásában mind a halmozottan hátrányos helyzet szerint, mind pedig a cigány kisebbséghez tartozás alapján szegregációt valósítanak meg. A beszámoló utal arra, hogy a kisebbségi ombudsman állandó gyakorlata, valamint az Egyenlő Bánásmód Tanácsadó Testület 2/2007. (III.23.) TT sz. állásfoglalása szerint a szegregáció ún. sui generis diszkriminációs forma, amely esetben nincs helye kimentésnek. Az elkülönítés csak abban az esetben jogszerű, amennyiben azt törvény kifejezetten megengedi, pl. a kisebbségi oktatás formáinak esetében. A szegregáció megvalósulásának nem feltétele az elkülönített csoporttal szembeni hátrány, csupán a törvényben meg nem engedett elkülönítés Tehát pl. a spontán módon kialakult szegregáció felszámolása is az önkormányzat kötelessége, akkor is, ha az elkülönültség nem az önkormányzat politikája következményeként jön létre (89.oldal). A beszámoló 101. oldalán leírja, hogy egy konkrét ügyben a jogellenes elkülönítés kérdését többek között a CKÖ elnökétől a cigányok lakta utcákról kért tájékoztatás, a HH/HHH gyerekek aránya, az etnikai oktatást igénylőkről szóló kimutatás és három munkatárs helyszíni megfigyelései alapján vizsgálták meg. A beszámoló utal arra is, hogy nem az a döntő, milyen származásúnak vallja magát a diszkriminált egyén, hanem az, hogy a diszkrimináló külső jegyeik vagy egyéb vonásaik alapján úgy gondolhatta-e, hogy az érintettek az adott kisebbséghez tartoznak. A oldal az osztályok közötti jelentős tanulmányi eredmény-béli szórást a szegregáció közvetett bizonyítékának tekinti. Fentieknek megfelelően a hatóság is arra az álláspontra helyezkedett, hogy az Önkormányzatnak és az Iskolának pozitív kötelezettsége a szegregált osztályok kialakulása, fennmaradása elleni fellépés, azonban ezt nem teljesítették. A hivatkozott Egyenlő Bánásmód Tanácsadó Testület állásfoglalás és a rendelkezésre álló adatok alapján kizárható az is, hogy a kisebbségi oktatás megszervezése indokolta volna az elkülönítést, mivel az eljárás alá vont kimentési bizonyítása csak akkor fogadható el, ha megállapítható, hogy az etnikai kisebbségi oktatást jogszerűen szervezte meg, az abban való részvétel önkéntes, az oktatás színvonala a többségi gyerekek oktatásának színvonalától nem alacsonyabb, és az etnikai kisebbségi oktatás célja és tanrendje is indokolja az elkülönítést. A nemzeti és etnikai kisebbségek jogairól szóló évi LXXVII. törvény (Nektv.) 43. (2) bekezdése kimondja: A kisebbséghez tartozó gyermek a szülője vagy gyámja (a továbbiakban együtt: szülő) döntésétől függően anyanyelvű, illetve anyanyelvi (anyanyelven és magyar nyelven folyó) vagy magyar nyelvű nevelésben, oktatásban vehet részt. Attól az évtől kezdve, amelyben a gyermek a 14. évét eléri - ha nem cselekvőképtelen -, a szülő e 1718 választási jogát gyermekével közösen gyakorolja. A (4) bekezdés szerint: A feladatellátásra köteles helyi önkormányzatnak meg kell szerveznie a kisebbségi óvodai nevelést, továbbá a kisebbségi iskolai nevelést és oktatást, ha ezt ugyanahhoz a kisebbséghez tartozó 8 tanuló szülője kérte, és az óvodai csoport, iskolai osztály a közoktatási törvény rendelkezései alapján megszervezhető. Ha a tanulólétszám nem teszi lehetővé a kisebbségi oktatás egy településen belüli megszervezését, az érintett országos önkormányzat kezdeményezésére a megyei (fővárosi) önkormányzat megteremti a kiegészítő kisebbségi oktatás feltételeit. A Legfelsőbb Bíróság Pfv. IV /2008/4. számú ítéletében kimondta, hogy a Nektv. 43. (4) bekezdéséből önmagában még nem következik, hogy a kisebbségi oktatást kizárólag külön osztály megszervezésével kell megoldani. Erre lehetőséget az Ebtv. 28. (2) bekezdés a) pontban foglaltak biztosítanak abban az esetben, ha a szülők akarata kifejezetten az elkülönült osztályban megszervezett kisebbségi oktatásra irányul. Az eljárás során beszerzett iratokból a hatóság megállapította, hogy sem a 2008/2009-es tanévre szóló, sem a 2009/2010-es tanévre szóló beiratkozási lap vonatkozó kitétele nem értelmezhető olyan tudatos szülői akaratnyilvánításnak, amely a gyermekük kisebbségi oktatást nem igénylő gyermekektől elkülönült osztályokban vagy különálló iskolaépületben megszervezett oktatására irányult volna. Amellett, hogy eljárás alá vontak erre nem is hivatkoztak, a rendelkezésre álló adatok is alátámasztják, hogy önmagában az etnikai kisebbségi oktatás megszervezése jelen esetben nem indokolta az elkülönítést, ugyanakkor a tanulmányi eredmények közvetett módon bizonyítják, hogy a cigány-többségű osztályok oktatásának színvonala mind a 8 évfolyam tekintetében elmarad a nem roma többségű osztályokétól, azaz az esetlegesen meglévő kezdeti egyenlőtlenségek kiigazítására a jelenlegi osztály besorolási rendszer alkalmatlan. A szülők választási jogával kapcsolatosan az eset ezen vonatkozásának hasonlósága miatt szükséges még utalni az Európai Emberi Jogi Bíróság november 13-i döntésére (Nagykamara döntése D.H. és mások v. Cseh Köztársaság ügyben), melyben kimondta: a szülői beleegyezést illetően, amelyet a Cseh Köztársaság döntő tényezőnek tekintett, a Bíróság nem győződött meg arról, hogy a roma gyermekek szülei, akik hátrányos helyzetű közösség tagjai voltak és gyakran aluliskolázottak, képesek voltak felmérni a helyzet összes aspektusát és a megadott hozzájárulás következményeit. Fentiek alapján a hatóság megállapította, hogy a jogellenes elkülönítésre nem ad felmentést sem a szülők szabad iskolaválasztási, a gyermek nevelésének megválasztásához fűződő joga (mivel az Önkormányzatnak és az Iskolának pozitív kötelezettsége a szegregáció megszüntetése), sem pedig a kisebbségi oktatás megszervezése. A hatóság utal a Legfelsőbb Bíróság fenti ítéletében a konkrét ügyben megfogalmazott, de általánosan érvényes elvre, mely szerint: Az a körülmény mely szerint a cigány etnikumhoz tartozó tanulók körében a halmozottan hátrányos helyzetűek felülreprezentáltak, éppen azt a társadalmilag elfogadott, jogszabályi rendelkezésekben is megfogalmazott igényt támasztja a közoktatásban részt vevőkkel szemben, hogy az együtt oktatással megvalósuló felzárkóztató és integrációs képzéssel ellensúlyozzák a szociális helyzetből és fejlettségből eredő hátrányokat. Mindezek alapján a hatóság megállapította, hogy az Iskola és az Önkormányzat megsértette az egyenlő bánásmód követelményét, etnikai kisebbséghez tartozás alapján jogellenes elkülönítést alkalmazott. Jelen eljárás eredményeképpen megállapítható az is, hogy az Önkormányzat egy szegregált iskolai egységet adott a Magyarországi M. Alapítvány kezelésébe. 1819 A Hatóság az ügyben az Ebktv. 16. (1) bekezdésének a) és c) pontjában megállapított szankciókat alkalmazta. A mérlegelési jogkörben megállapított fenti jogkövetkezmény a hatóság álláspontja szerint szükséges ahhoz, hogy kellő visszatartó erőt gyakoroljon a jövőbeni, hasonló jogsértésekkel szemben. A hatóság a szankciók megállapítása során a széleskörű nyilvánosságra hozatal elrendelésével hangsúlyosan vette figyelembe a generális prevenció követelményét. A nyilvános közzététel a hatóság álláspontja szerint hatékony eszközül szolgálhat ahhoz, hogy növelje az eljárás alá vontak és más önkormányzatok és iskolák, valamint a roma származású szülők jogtudatosságát és az egyenlő bánásmód követelményének, valamint a hátrányos megkülönböztetés tilalmának ismertségét. A hatóság az ügyfelek által felajánlott további bizonyítást mellőzte, mivel a tényállás a rendelkezésre álló adatok, dokumentumok és nyilatkozatok alapján is kétséget kizáróan megállapítható volt. A hatóság határozata meghozatalakor elsősorban az okirati bizonyítékokat vette figyelembe (melyek önmagukban is bizonyítják a jogsértést), mivel a meghallgatott tanúk jelentős része esetében felmerült az elfogultság kérdése. A felmerült eljárási költség a Ket (2) bekezdés 5. és 11. pontja alapján a levelezés és iratküldés költsége. A végrehajtás felfüggesztéséről a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló évi CXL. törvény a, a késedelmi pótlékról a a rendelkezik. A határozat elleni fellebbezést az Ebktv. 17. (1) bekezdése zárja ki. A határozat bírósági felülvizsgálatát Ebktv. 17. (3) bekezdése biztosítja. A hatóság a határozatát az egyenlő bánásmódról és az esélyegyenlőség előmozdításáról szóló évi CXXV. törvény 15. (1) bekezdés a) pontjában biztosított hatáskörében eljárva hozta meg. Budapest, február 9. Dr. Demeter Judit s.k. Elnök 1024 Budapest, Margit krt. 85. Tel.: (1) Fax: (1) Költségjegyzék: 27 darab tértivevényes levélküldemény: 27x400 forint = forint 1920 1024 Budapest, Margit krt. 85. Tel.: (1) Fax: (1) Több megjelenítése
EGYENLŐ BÁNÁSMÓD HATÓSÁG Ügyiratszám: EBH/446/2012. HATÁROZAT Az Egyenlő Bánásmód Hatóság kérelmezőnek a Gyermekrák Alapítvány (1084. Budapest, Rákóczi tér 10.) eljárás alá vonttal szemben az egyenlő bánásmód Részletesebben OKTATÁSI MINISZTER TERVEZET!
OKTATÁSI MINISZTER TERVEZET! 8441-1/2006. ELŐTERJESZTÉS a Kormány részére a közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény végrehajtásáról rendelkező 20/1997. (II. 13.) Korm. rendelet módosításáról Budapest, Részletesebben EGYENLŐ BÁNÁSMÓD HATÓSÁG
EGYENLŐ BÁNÁSMÓD HATÓSÁG Ügyiratszám:EBH/554/19/2012. HATÁROZAT Az Egyenlő Bánásmód Hatóság (1024 Budapest, Margit krt. 85.) A. B. törvényes képviselőjeként C.D. benyújtott kérelme alapján a Munkácsy Mihály Részletesebben Egyenlő bánásmód és diszkrimináció. A megkülönböztetés- mentességi jog alapfogalmai Uszkiewicz Erik
TÁMOP-2.5.3.A-13/1-2013-0042 PROJEKT Esélyegyenlőségi program III. rész Jogszabályi környezet Nyíregyháza, 2014. február 3-4 Kiskunfélegyháza, 2014. február12-13 Nyíregyháza, 2014. február 17-18 Szeged, Részletesebben A bizonyítás. Az eljárás nem szükségképpeni része.
A bizonyítás A bizonyítás fogalma A bizonyítási eljárás (vagy bizonyítás) - a hivatalbóli eljárás alapelvén nyugvó, - a hatóság az ügyfelek és az eljárás más résztvevői közreműködésével zajló eljárási Részletesebben ELŐTERJESZTÉS. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete. 2008. június 23- i ülésére
ELŐTERJESZTÉS Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2008. június 23- i ülésére Tárgy: A Reguly Antal Általános Iskola és Előkészítő Szakiskola sajátos nevelési igényű tanulóira vonatkozó társulási Részletesebben v é g z é s t: A Fővárosi Ítélőtábla a Fővárosi Választási Bizottság 298/2014. (X.17.) FVB számú határozatát helybenhagyja.
Fővárosi Ítélőtábla 12.Pk.50.058/2014/5. A Fővárosi Ítélőtábla a Ügyvédi Iroda (címe., ügyintéző: ügyvéd neve) által képviselt kérelmező neve (címe) kérelmezőnek, a Fővárosi Választási Bizottság 2014. Részletesebben SZÜLŐI SZERVEZET SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA
Comenius Angol-Magyar Két Tanítási Nyelvű Iskola 8000 Székesfehérvár, Koppány u. 2/a. SZÜLŐI SZERVEZET SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATA 2010. NOVEMBER 1 Általános rendelkezések Az Iskola Szülői Szervezete Részletesebben EGYENLŐ BÁNÁSMÓD HATÓSÁG Elnök
EGYENLŐ BÁNÁSMÓD HATÓSÁG Elnök Ügyiratszám: EBH/470/9/2014. Az Egyenlő Bánásmód Hatóság (1013 Budapest, Krisztina krt. 39/B.) kérelmezőnek a Human Service Agency Munkaerőpiaci Szolgáltató Kft. (HSA Kft., Részletesebben Tisztelt Oktatási Bizottság!
Tisztelt Oktatási Bizottság! Az Aranyalma Magyar Műveltség Egyesület 2011 április 5-én Biatorbágyi Ökumenikus Iskoláért című beadványban fordul Biatorbágy Város Önkormányzatához. A város képviselőtestülete Részletesebben SZAKÉRTŐI VÉLEMÉNY IRÁNTI KÉRELEM. ir.sz. (település) (utca, hsz.) Születési hely:...ir.sz...(település)...(utca, Telefon: Apja neve: E-mail:
Közművelődési, oktatási, sport, ifjúságpolitikai és egészségügyi bizottság Tárgy: Budapest Főváros XIX. kerület Kispest Közoktatási Intézkedési Tervének felülvizsgálata Melléklet: kerületi intézmények Részletesebben SZAKÉRTŐI VÉLEMÉNY IRÁNTI KÉRELEM
1. melléklet a 152013. (II. 26.) EMMI rendelethez SZAKÉRTŐI VÉLEMÉNY IRÁNTI KÉRELEM 1. A GYERMEK, A TANULÓ SZEMÉLYI ADATAI: Név: Lakcímetartózkodási helye: ir.sz. (település) (utca, hsz.) Születési hely: Részletesebben H A T Á R O Z A T O T
EGYENLŐ BÁNÁSMÓD HATÓSÁG Elnök Ügyiratszám: EBH/449/ /2013 Előadó: Dr.. Az Egyenlő Bánásmód Hatóság Kérelmező (a továbbiakban: kérelmező) kérelmére a Kölcsönbeadó munkáltató (a továbbiakban: kölcsönbeadó Részletesebben Fővárosi Ítélőtábla 12.Pk.50.017/2014/3.
Fővárosi Ítélőtábla 12.Pk.50.017/2014/3. A Fővárosi Ítélőtábla a N G Ügyvédi Iroda (cím) által képviselt Lehet Más a Politika (cím) kérelmezőnek, a Fővárosi Választási Bizottság (1052 Budapest, Városház Részletesebben A nevelési-oktatási intézményekben indítható tanulócsoportok számának meghatározásáról.
MÁTÉSZALKA V Á R O S POLGÁRMESTERÉTŐ L 4701.Mátészalka, Hősök-tere 9. Tel.: (44) 501-358, Fax: (44) 501-360 e-mail:polgarmester@mateszalka.hu Száma: 165/2008. ELŐTERJESZTÉS - a képviselő testülethez- A Részletesebben Budaörsi 1. Számú Általános Iskola. Az első évfolyamra jelentkezők sorsolással történő felvételi szabályzata
Budaörsi 1. Számú Általános Iskola Az első évfolyamra jelentkezők sorsolással történő felvételi szabályzata Tartalom 1. Törvényi hivatkozások... 2 2. A nem körzetünkbe lakó tanulók a következőképpen juthatnak Részletesebben ELŐTERJESZTÉS. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2006. február 13-ai ülésére
ELŐTERJESZTÉS Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2006. február 13-ai ülésére Tárgy: A Reguly Antal Általános Iskola és Előkészítő Szakiskola alapító okiratának módosítása Előadó: Dr. Árpásy Tamás Részletesebben J e g y z ő k ö n y v. Készült: Háromfa községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2011. február 22-én megtartott rendkívüli üléséről.
J e g y z ő k ö n y v Készült: Háromfa községi Önkormányzat Képviselő-testületének 2011. február 22-én megtartott rendkívüli üléséről. Jelen vannak: Brantmüller Zoltán polgármester Tratnyek Gyula alpolgármester Részletesebben EGYENLŐ BÁNÁSMÓD HATÓSÁG Elnök
EGYENLŐ BÁNÁSMÓD HATÓSÁG Elnök Ügyiratszám: EBH/234 / 1 /2009 Ügyintéző: dr. Kegye Adél Az Egyenlő Bánásmód Hatóság (1024 Budapest, Margit krt. 85.) A.B Kérelmező által az egyenlő bánásmód követelményének Részletesebben Hegykő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2013. (IV. 6.) önkormányzati rendelete. a civil szervezetek támogatásának rendjéről
Hegykő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2013. (IV. 6.) önkormányzati rendelete a civil szervezetek támogatásának rendjéről Hegykő Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvényének Részletesebben ELŐ TERJESZTÉS. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő testületének. 2012. március 26 i ülésére
ELŐ TERJESZTÉS Zirc Városi Önkormányzat Képviselő testületének 2012. március 26 i ülésére Tárgy: A 2012/2013 as tanévben indítható tanulócsoportok számának meghatározása a Reguly Antal Általános Iskola Részletesebben Gróf Esterházy Móric Általános Iskola Alapító Okirata a 2012. június 30-i hatályú VI. számú módosítással egységes szerkezetben
E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2007. október 29-i ülésére Tárgy: Állásfoglalás a III. Béla Gimnázium, Művészeti Szakközépiskola és Alapfokú Művészetoktatási Intézmény Részletesebben Városi Önkormányzat Képviselő - testülete Szociális Bizottsága 2651 Rétság, Rákóczi út 20. Tel: 35/ 550-100
Városi Önkormányzat Képviselő - testülete Szociális Bizottsága 2651 Rétság, Rákóczi út 20. Tel: 35/ 550-100 KÉRELEM ÉTKEZTETÉS IGÉNYBEVÉTELÉHEZ I. 1. Az ellátást igénybe vevő adatai: Név:... Születési Részletesebben ELŐTERJESZTÉS. 2012. május 24-i rendkívüli ülésére
Új napirendi pont 20. számú előterjesztés Egyszerű többség ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2012. május 24-i rendkívüli ülésére Tárgy: A 2012/2013. tanévben indítható középiskolai Részletesebben K I V O N A T. Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2014. február 12-én megtartott ülése jegyzőkönyvéből
2014. február 12-én megtartott ülése könyvéből 17/2014. (II. 12.) sz. NORMATÍV Kth. 2014. február 12-én megtartott képviselő-testületi ülés napirendje Normatív Kerekegyháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete Részletesebben H A T Á R O Z A T O T
EGYENLŐ BÁNÁSMÓD HATÓSÁG Elnök Ügyiratszám: EBH/437/ /2014. Ügyintéző: Az Egyenlő Bánásmód Hatóság () kiskorú gyermeke törvényes képviselőjeként kérelmező kérelmére a Beszélj Velem Óvoda (1225 Budapest, Részletesebben E L Ő TERJESZTÉS A BARANYA MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK 2010. JÚNIUS 17-I ÜLÉSÉRE. Jogi és Ügyrendi Bizottság
E L Ő TERJESZTÉS A BARANYA MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK 2010. JÚNIUS 17-I ÜLÉSÉRE IKTATÓSZÁM: 1048-2/2010. MELLÉKLETEK: 0 DB TÁRGY: Települések közoktatási intézkedéseiről megyei szakvélemény (kozoktjuni) Részletesebben A felvétel és az átvétel közös szabályai
Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Önkormányzatának 11/2010. (III. 22.) rendelete az az önkormányzati fenntartású óvodákba történő jelentkezés módjáról Budapest Főváros XVII. kerület Rákosmente Részletesebben JEGYZİKÖNYV. Tevel Község Helyi Választási Bizottsága ülésérıl
JEGYZİKÖNYV ülésérıl Az ülés helye: Az ülés ideje: Az ülés tárgya: Tevel, Fı u. 288. Tanácsterem 2010. augusztus 25. nap 16.00 óra Kisebbségi önkormányzati képviselıjelöltek nyilvántartásba vétele Jelen Részletesebben A Herman Ottó Gimnázium felvételi szabályzata
A Herman Ottó Gimnázium felvételi szabályzata I. Jogszabályi háttér A nemzeti köznevelésről szóló 2011. évi CXC. Törvény 94. (1) bekezdésének r) pontja 20/2012. (VIII. 31.) EMMI rendelet a nevelési-oktatási Részletesebben PANASZKEZELÉSI SZABÁLYZAT. a Willis Magyarország Biztosítási Alkusz és Tanácsadó Kft. Ügyfelei részére
PANASZKEZELÉSI SZABÁLYZAT a Willis Magyarország Biztosítási Alkusz és Tanácsadó Kft. Ügyfelei részére Melléklet: Panaszbejelentõ lap Budapest, 2013. április 10. Hatályos: 2013. április 10. Jóváhagyta: Részletesebben Alapító okirat szerinti férőhely. Új beiratkozók száma
Szentes Város Alpolgármesterétől 6600 Szentes, Kossuth tér 6. Ikt. szám: P-152/2012 Témafelelős: Kovács Zsuzsa Szentes Város Önkormányzata Képviselő-testülete Szentes Tárgy: A 2012/2013. nevelési, ill. Részletesebben A pénzbeli és természetben nyújtott szociális és gyermekvédelmi ellátások
HAJDÚHADHÁZ VÁROSI ÖNKORMÁNYZAT P O L G Á R M E S T E R E 4242. HAJDÚHADHÁZ, BOCSKAI TÉR 1. TELEFON: 384-103, TELEFAX: 384-295 Előterjesztés Hajdúhadház Város Önkormányzata képviselő testületének 2012. Részletesebben H A T Á R O Z A T O T
EGYENLŐ BÁNÁSMÓD HATÓSÁG Ügyiratszám: EBH/224/13/2015. Az Egyenlő Bánásmód Hatóság (1013 Budapest, Krisztina krt. 39/B) kérelmezőnek a Tiszalúc Nagyközség Önkormányzat Polgármesterével (3565 Tiszalúc, Részletesebben Megszűntetett esetek száma a 18 év alatti védelembe vettek közül
Előterjesztés Ecsegfalva Község Önkormányzat 010. május 31-én tartandó Képviselő-testületi ülésére Tárgy: A 011/01. tanévben indítható iskolai osztályok, valamint napközis csoportok számának meghatározása Részletesebben Jegyzőkönyv. Bordás Géza elnök köszönti a meghívott vendégeket, a megyei önkormányzat munkatársait és a képviselőket.
Jegyzőkönyv Készült a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Cigány Kisebbség Területi Kisebbségi Önkormányzat 2008. július 3-i ülésén, melyre a Megyeháza Rákóczi termében került sor. Jelen vannak: A testület tagjai Részletesebben SZTERÉNYI ÜGYVÉDI IRODA RECHTSANWALTSSOZIETÄT LAW FIRM
SZTERÉNYI ÜGYVÉDI IRODA RECHTSANWALTSSOZIETÄT LAW FIRM 1011 BUDAPEST, FŐ UTCA 14-18. Címzett: Kérelmező részére E-mail útján Másolatban: Valamennyi ajánlattevő részére E-mail útján Küldi: dr. Szterényi Részletesebben A Decs Tesz- Vesz Óvoda Alapító Okiratának módosítása
Az előterjesztés száma: 95/2013. A határozati javaslat elfogadásához egyszerű többség szükséges! Decs Nagyközség képviselő-testületének 2013. május 29-én, 18-órakor megtartandó ülésére A Decs Tesz- Vesz Részletesebben Kérelem a PSZÁF J-B-IV-24/2007. sz. határozat saját hatáskörben történő visszavonására
Marsi Erika Főigazgató Asszony Pénzügyi Szervezetek Állami Felügyelete Budapest Krisztina krt. 39. 1013 Tárgy: Kérelem a PSZÁF J-B-IV-24/2007. sz. határozat saját hatáskörben történő visszavonására Tisztelt Részletesebben E l ő t e r j e s z t é s. a Megyei Közgyűlés 2006.február 17-i ülésére
NYÍREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS POLGÁRMESTERI HIVATALA SZOCIÁLIS IRODA Ügyiratszám: 10.880/2009.05 Ügyintéző: Tóthné Csatlós Ildikó 4401 Nyíregyháza, Kossuth tér 1. Pf.: 83. Telefon: (42) 524-585; Fax: (42) Részletesebben Tisztelt Képviselő- Testület!
Közművelődési, Oktatási, Sport, Ifjúságpolitikai és Egészségügyi Bizottság Tárgy: Beszámoló a Közművelődési, Oktatási, Sport, Ifjúságpolitikai és Egészségügyi Bizottság 2011. évi munkájáról Tisztelt Képviselő- Részletesebben PÁLYÁZATI FELHÍVÁS. Kazincbarcika Város Önkormányzata A civil szervezetek pályázati támogatásáról szóló 7/2010. (II. 19.) rendelete alapján
Melléklet a 70/2015. (IV. 14.) önkormányzati határozathoz PÁLYÁZATI FELHÍVÁS Kazincbarcika Város Önkormányzata A civil szervezetek pályázati támogatásáról szóló 7/2010. (II. 19.) rendelete alapján 2015. Részletesebben Szentes Város Alpolgármestere 6600 Szentes, Kossuth tér 6. sz. Ikt.sz.: 16-4783/2007. Témafelelős: Hering Ferenc
Szentes Város Alpolgármestere 6600 Szentes, Kossuth tér 6. sz. Ikt.sz.: 16-4783/2007. Témafelelős: Hering Ferenc Tárgy: Együttműködési megállapodás a Szent Erzsébet Katolikus Általános Iskola és Óvoda, Részletesebben Tisztelt Polgármester Asszony! Tisztelt Képviselő-testület!
Orgovány Község Önkormányzata, Önkormányzat Polgármestere, Képviselő-testülete részére Tárgy: Bölcsődei Érdekképviseleti Fórum Működési Szabályzatának elfogadása Tisztelt Polgármester Asszony! Tisztelt Részletesebben Szervezeti és Működési Szabályzat ISZTI
Szervezeti és Működési Szabályzat Innovációs Szakképző, Továbbképző Iskola Központ és Gimnázium ISZTI OM azonosító: 100 534 Készítette: Boldog István, igazgató Tartalom 1. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 2. A Részletesebben Médiaszolgáltatás Szabályozás Főosztály Ügyiratszám: 15611-3/2011. A Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság Médiatanácsának. Végzése
Médiaszolgáltatás Szabályozás Főosztály Ügyiratszám: 15611-3/2011. Pályáztatási és Jogi Osztály Ügyintéző: dr. Szalai Anita Telefon: (06-1) 4577-959 Tárgy: értesítés eljárás megindításáról és hiánypótlásra Részletesebben ALAPÍTÓ OKIRAT (módosításokkal egységes szerkezet)
ALAPÍTÓ OKIRAT (módosításokkal egységes szerkezet) A közoktatásról szóló 1993. évi LXXIX. törvény 37. (5) bekezdésében és az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 88. (1), (3) bekezdéseiben Részletesebben Szolgáltatástípus (pl. lakáshitel, KGFB):
A Magyar Nemzeti Bankhoz az alábbi feltételek együttes teljesülése esetén forduljon kérelemmel: Ön fogyasztó, azaz gazdasági vagy szakmai tevékenységi körén kívül eső célból vesz/vett igénybe pénzügyi Részletesebben Tájékoztatás a művészetoktatásban igénybe vehető díjkedvezményről
Tájékoztatás a művészetoktatásban igénybe vehető díjkedvezményről Kedves Szülők! Kedves Diákok! Az alábbiakban szeretnénk tájékoztatni Önöket arról, hogy az alapfokú művészetoktatásban a hatályos jogszabályok Részletesebben A Felügyelethez az alábbi feltételek együttes teljesülése esetén forduljon kérelemmel:
A Felügyelethez az alábbi feltételek együttes teljesülése esetén forduljon kérelemmel: Ön fogyasztó magánszemély, közvetlenül a pénzügyi szolgáltatónál már megkísérelte a vita rendezését (panaszt nyújtott Részletesebben Esélyegyenlőségi Terv. Mátyás Király Általános Iskola Csömör
Esélyegyenlőségi Terv Mátyás Király Általános Iskola Csömör 2 Amit az esélyegyenlőségről tudni kell Az Országgyűlés 2003-ban elfogadta az Európai Unió és a hazai társadalom elvárásait tükröző 2003. évi Részletesebben Általános rendelkezések
1 Makó Város Önkormányzati Képviselő-testületének a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokról, valamint az ehhez kapcsolódó térítési díjakról szóló 3/1998. (II. 02.) Makó ör. rendelete Részletesebben Balajt Község Önkormányzata Képviselő-testületének. /2013.(XI..) önkormányzati rendelete
Balajt Község Önkormányzata Képviselő-testületének /2013.(XI..) önkormányzati rendelete a szociális célú tűzifavásárláshoz kapcsolódó kiegészítő támogatás felhasználásának helyi szabályairól TERVEZET Balajt Részletesebben E L Ő T E R J E S Z T É S Komló Város Önkormányzat Képviselőtestületének
E L Ő T E R J E S Z T É S Komló Város Önkormányzat Képviselőtestületének 2012. május 10-én tartandó ülésére Az előterjesztés tárgya: Tájékoztató a 2012/2013. évi óvodai, iskolai beíratásról Iktatószám: Részletesebben ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2014. május 29.-én tartandó ülésére
ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2014. május 29.-én tartandó ülésére Tárgy: Javaslat Polgár város Helyi Esélyegyenlőségi Programjának felülvizsgálatára Előterjesztő: dr. Váliné Antal Mária címzetes főjegyző Részletesebben Előterjesztés. Felsőlajos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2014. november 20-i ülésére
5. Előterjesztés Felsőlajos Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2014. november 20-i ülésére Tárgy: Lajosmizse és Felsőlajos Köznevelési, Egészségügyi és Szociális Közszolgáltató Társulás Társulási Részletesebben Az utolsó padban SZKA_207_33
Az utolsó padban SZKA_207_33 376 SZOCIÁLIS, ÉLETVITELI ÉS KÖRNYEZETI KOMPETENCIÁK DIÁKMELLÉKLET DIÁKMELLÉKLET AZ UTOLSÓ PADBAN 7. ÉVFOLYAM 377 HÁRTÁNYOS HELYZETBEN 33/1 SZEREPKÁRTYÁK MOZGÁSSÉRÜLTEK ROMÁK Részletesebben V É G Z É S T : A Békés Megyei Területi Választási Bizottság 121/2014. (X.18.) TVB határozatát helybenhagyja.
SZEGEDI ÍTÉLŐTÁBLA Pk.I.20.929/2014/2. szám A Szegedi Ítélőtábla a dr. Ulics Erika ügyvéd által képviselt (kérelmező neve, címe) szám alatti lakos kérelmezőnek a Békés Megyei Területi Választási Bizottság Részletesebben 40/2009. (V. 28.) Kt. határozat Gárdonyi Géza Általános Iskola és Napközi Otthonos Óvoda Alapító Okiratának felülvizsgálata
Szám: Tárgy: 40/2009. (V. 28.) Kt. határozat Gárdonyi Géza Általános Iskola és Napközi Otthonos Óvoda Alapító Okiratának felülvizsgálata Halmaj, Kiskinizs községek önkormányzatai a közös fenntartású Gárdonyi Részletesebben Előterjesztés. Monostorpályi Egységes Óvoda-Bölcsőde alapító okiratának módosítása
Alapító okirat Berhida Városi Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 10. (1) bekezdés g) pontja, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 8. -a, Részletesebben Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság HATÁROZAT
Csongrád Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság H-6721 Szeged, Berlini krt. 16-18. : 6701 Szeged, Pf. 414 Tel: 36-62/621-280 Fax: 36-62/621-299 e-mail: csongrad.titkarsag@katved.gov.hu Szám:374-9/2013/IPB Részletesebben Bács-Kiskun Megyei Területi Választási Bizottság 53/2014. (IX.20.) határozata H.M. által benyújtott fellebbezés tárgyában
Bács-Kiskun Megyei Területi Választási Bizottság 53/2014. (IX.20.) határozata H.M. által benyújtott fellebbezés tárgyában 53/2014. (IX. 20.) TVB. H A T Á R O Z A T A Bács-Kiskun Megyei Területi Választási Részletesebben Alapító okirat. 1/ A költségvetési szerv neve: KINCSKERESŐ Általános Művelődési Központ. 2./ Székhelye: 8651 Balatonszabdi, Vak Bottyán u. 96.
Alapító okirat Balatonszabadi és Siójut községek Önkormányzatainak i a rendelkezésre álló dokumentumok alapján, a többször módosított 1992.évi XXXVIII. törvény az államháztartásról 1990. évi LXV. törvény Részletesebben KIVONAT. Kemecse Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. február 10-én megtartott ülésének jegyzőkönyvéből.
KIVONAT Kemecse Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2015. február 10-én megtartott ülésének jegyzőkönyvéből. A Képviselő-testület 7 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbi Részletesebben PERKÁTA NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETE
PERKÁTA NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETE 2013. augusztus 6-án (kedd) 18:00 órai kezdettel megtartott rendkívüli képviselő-testületi üléséről készült JEGYZŐKÖNYV Perkáta, 2013. augusztus 6. Részletesebben Kincsesbánya Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2004. (IV. 29.) önkormányzati R E N D E L ET E. A gyermekek védelméről
Szivárvány Óvoda Alapító okirata - egységes szerkezetben a módosításokkal - Magyargéc Község Önkormányzatának Képviselő-testülete és Sóshartyán Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról Részletesebben ELŐTERJESZTÉS Dunavarsány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2015. április 14-ei rendes, nyílt ülésére
Dunavarsány Város Önkormányzatának Polgármestere 2336 Dunavarsány, Kossuth Lajos utca 18., titkarsag@dunavarsany.hu 24/521-040, 24/521-041, Fax: 24/521-056 www.dunavarsany.hu ELŐTERJESZTÉS Dunavarsány Részletesebben SZABÁLYZAT. ösztöndíj odaítélésének és folyósításának rendjéről
SZABÁLYZAT Épületgépészet a Környezetért Alapítvány ösztöndíj programja a hátrányos helyzetű, kiemelkedő szakmai munkát végző, jó tanulmányi eredményű épületgépészeti szakmákat tanuló diákok számára ösztöndíj Részletesebben A rendelet hatálya. Az eljárás alapja
Egységes szerkezetbe foglalta: Valentovics Beáta jegyző Egységes szerkezetbe foglalás ideje: 2014. február 3. Jászszentlászló Községi Önkormányzat Képviselő-testülete 7/2003.(VI.25.) számú rendelete a Részletesebben Az ÓBUDAI EGYETEM ESÉLYEGYENLŐSÉGI SZABÁLYZATA
1. verzió Az Óbudai Egyetem Szervezeti és Működési Szabályzata 1. melléklet Szervezeti és Működési Rend 34. függelék Az ÓBUDAI EGYETEM ESÉLYEGYENLŐSÉGI SZABÁLYZATA BUDAPEST, 2010. január TARTALOMJEGYZÉK Részletesebben Alapító okirat. (Egységes szerkezetben)
Alapító okirat (Egységes szerkezetben) Cece Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. (a továbbiakban: Ötv.) 10. (1) bek. g) pontja, az államháztartásról Részletesebben JEGYZŐKÖNYV. Alsónemesapáti Óvodai Intézményfenntartó Társulás. 2013. augusztus 12-én. megtartott nyilvános, alakuló üléséről HATÁROZATOK
JEGYZŐKÖNYV Alsónemesapáti Óvodai Intézményfenntartó Társulás 2013. augusztus 12-én megtartott nyilvános, alakuló üléséről Szám: 1395/2013/ANA. 1/2013. (VIII.12.) határozat Társulási Tanács elnökének megválasztásáról Részletesebben ELŐTERJESZTÉS a HUMÁN ÜGYEK Bizottságának 2011. augusztus 23-ai ülésére
Budapest Főváros IX. kerület Ferencváros Önkormányzata Iktató szám: Sz-481/2011. ELŐTERJESZTÉS a HUMÁN ÜGYEK Bizottságának 2011. augusztus 23-ai ülésére Tárgy: A József Attila Általános Iskola és AMI Helyi Részletesebben KÖZÉPISKOLAI FELVÉTELI TÁJÉKOZTATÓJA
A Batthyány Fülöp Gimnázium és Általános Iskola 201202 KÖZÉPISKOLAI FELVÉTELI TÁJÉKOZTATÓJA a. tanév középfokú beiskolázásához A középfokú iskolába történő jelentkezés rendjét és a felvételi eljárás szabályait Részletesebben A magántanulói jogviszony
Magántanulói jogviszony jellemzői: A magántanulói jogviszony Beiratkozási kötelezettség. Félévkor és év végén osztályozóvizsga. A magántanuló az iskolával tanulói jogviszonyban áll. Megilletik ugyanazok Részletesebben Abony Város Önkormányzat Képviselő-testülete 2740 Abony, Kossuth tér 1. 001/1-14/2009. Tárgy: jkv-i kivonat
Abony Város Önkormányzat Képviselő-testülete 2740 Abony, Kossuth tér 1. 001/1-14/2009. Tárgy: jkv-i kivonat Készült: Abony Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2009. április 30-i üléséről. Napirend: Részletesebben í t é l e t e t : A Legfelsőbb Bíróság a Fővárosi Bíróság 11.K.30.942/2006/9. számú ítéletét hatályában fenntartja.
Vagyongyarapodás felülellenőrzés, iratmegőrzési kötelezettség Kfv.I.35.516/2006/5.szám A Magyar Köztársaság Legfelsőbb Bírósága a dr. Szűcs Viktor Géza ügyvéd által képviselt felperesnek a dr. Szabó Andrea Részletesebben HELYI VÁLASZTÁSI BIZOTTSÁG 3296 Zaránk, Fő u. 21. sz. Telefon/fax: 36 / 471-983, 471 978 e-mail: igazgatas@zarank.t-online.hu, jegyzo@tarnamera.
HELYI VÁLASZTÁSI BIZOTTSÁG 3296 Zaránk, Fő u. 21. sz. Telefon/fax: 36 / 471-983, 471 978 e-mail: igazgatas@zarank.t-online.hu, jegyzo@tarnamera.hu Helyi Választási Bizottság 21/2014.(X. 12.) sz. határozata Részletesebben Határidő: 2012. augusztus 31.
Kivonat Miskolc Megyei Jogú Város Közgyűlésének 2012. április 26. napján tartott ülésének jegyzőkönyvéből: IV-93/2681/2012. sz. határozat Tárgy: Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata és az Egri Főegyházmegye Részletesebben AZ ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET. 915/2009. (IV. 22.) számú HATÁROZATA
AZ ORSZÁGOS RÁDIÓ ÉS TELEVÍZIÓ TESTÜLET 915/2009. (IV. 22.) számú HATÁROZATA Az Országos Rádió és Televízió Testület (továbbiakban: Testület) a rádiózásról és televíziózásról szóló 1996. évi I. törvény Részletesebben Tisztelt Képviselő-testület!
27. NAPIREND: Ügyiratszám: 1 /783-2/ 2011 ELŐTERJESZTÉS A Képviselő-testület 2011. december 9 i nyilvános ülésére Tárgy: Előterjesztő: Előkészítette: Megtárgyalja: Megállapodás elfogadása a többi gyermekkel, Részletesebben Salgótarján Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Oktatási, Kulturális és Sport Iroda
Salgótarján Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatal Oktatási, Kulturális és Sport Iroda Szám: 46483/2010. J a v a s l a t a 2011/2012. tanévben indítható középiskolai és szakiskolai osztályok meghatározására Részletesebben 2010. Nevelési intézmények fejlesztése 2010.03.10.
2010. Nevelési intézmények fejlesztése 2010.03.10. Kedves Pályázó! Ezúton szeretném Önöket értesíteni az alábbi pályázati lehetőségről. Amennyiben a megküldött pályázati anyag illeszkedik az Önök elképzeléseihez, Részletesebben ELŐTERJESZTÉS. Kerekegyháza Város Képviselő-testületének, 2008. május 29-i ülésére. Tárgy: Óvodai csoportszám és iskolai osztályszám meghatározás
ELŐTERJESZTÉS Kerekegyháza Város Képviselő-testületének, 2008. május 29-i ülésére Tárgy: Óvodai csoportszám és iskolai osztályszám meghatározás Az előterjesztést készítette: Verosztáné Csorba Mónika Előterjesztő: Részletesebben PÁLYÁZATI FELHÍVÁS A támogatási keretként meghatározott költségvetési összeg felhasználására

References: Bíróság 
sui generis
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Bíróság 
 Pf. 414
 Bíróság 
 Bíróság