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Timestamp: 2019-07-16 02:33:04+00:00

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﻿ RESOLUCIÓN 2587 DE OCTUBRE 18 DE 2017
RESOLUCIÓN 2587 DE 18 DE OCTUBRE DE 2017
CONTENIDO:CONSEJO NACIONAL ELECTORAL. REITERA EL LÍMITE A LOS MONTOS DE GASTOS DE LAS CONSULTAS QUE REALICEN LAS AGRUPACIONES POLÍTICAS PARA LA SELECCIÓN DE SUS CANDIDATOS A LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA QUE SE LLEVEN A CABO DURANTE EL AÑO 2017, Y FIJA EL VALOR DE REPOSICIÓN DE LOS VOTOS VÁLIDOS DEPOSITADOS EN CADA UNA DE ELLAS.
RESOLUCIÓN 2587 DE 2017
“Por la cual se reitera el límite a los montos de gastos de las consultas que realicen las agrupaciones políticas para la selección de sus candidatos a la Presidencia de la República que se lleven a cabo durante el año 2017, se fija el valor de reposición de los votos válidos depositados en cada una de ellas y se toman otras decisiones”.
en ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales, en especial de las conferidas en los artículos 107, 109 y 265 de la Constitución Política,
Que mediante Resolución 2152 del 29 de agosto de 2017 el Consejo Nacional Electoral fijó la fecha para la realización de las consultas populares, internas e interpartidistas a realizar por parte de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica y los grupos significativos de ciudadanos, la que quedó para el día 19 de noviembre de 2017.
Que en desarrollo de ello y dentro del plazo estipulado, el Consejo Nacional Electoral fue informado por las siguientes organizaciones políticas, de la intención que les asiste de convocar a consultas:
Partido Centro Democrático, mediante escrito radicado el 5 de septiembre de 2017 y con radicado 201700006404-00, manifestó su intención de participar en tales consultas tanto para escoger candidatos como para la toma de decisiones.
Partido Liberal Colombiano, mediante escrito radicado el 14 de septiembre de 2017 y con radicado 201700006657-00, manifestó su intención de participar en tales consultas tanto para escoger candidatos a la Presidencia de la República como al Congreso de la República para el periodo 2018-2022, como para la toma de decisiones.
Partido Conservador Colombiano, mediante escrito radicado el 15 de septiembre de 2017 y con radicado 201700006712-00, manifestó su intención de participar en tales consultas, en principio en todos los municipios y departamentos del país, tanto para escoger candidatos a la Presidencia de la República como al Congreso de la República para el periodo 2018-2022, como para la toma de decisiones.
Grupo Significativo de Ciudadanos La Patria de Pie, mediante escrito radicado el 15 de septiembre de 2017 y con radicado 201700006713-00, manifestó su intención de participar en tales consultas.
Que el artículo 4º de la Resolución 290 del 29 de enero de 2014, expedida por el Consejo Nacional Electoral, fijó los límites al monto de gastos de las campañas de las consultas que las agrupaciones políticas realicen para seleccionar sus candidatos a la Presidencia de la República, en un valor equivalente al cincuenta (50%) por ciento del límite fijado para las campañas a la Presidencia de la República, lo que se hizo, sin limitarlo a las consultas que se realizaran ese año, razón por la cual, aplica para aquellas que con este mismo propósito se lleguen a realizar en los años sucesivos y hasta que el Consejo Nacional Electoral adopte un criterio diferente.
Que sin embargo, del texto de la citada normatividad no es claro en indicar si el monto allí previsto es para las campañas que, de manera individual adelanten cada uno de los precandidatos inscritos en cada partido o movimiento político o grupo significativo de ciudadanos, o si por el conjunto de las campañas que adelanten todos los candidatos del respectivo partido o movimiento político o grupo significativo de ciudadanos, por lo que se hace necesario precisar si se trata de un monto individual o global. En relación con lo cual, este organismo estima pertinente que tal monto debe ser gastado de manera conjunta por las campañas que adelanten todos los candidatos del respectivo partido o movimiento político o grupo significativo de ciudadanos, prorrateada a partes iguales entre cada uno de los precandidatos.
Que tratándose de consultas, se aplicarán las normas de financiación de elecciones ordinarias y en lo pertinente, el artículo 109 de la Cata Política expresa:
Que el parágrafo del mismo artículo 109 superior prevé que:
De lo anterior, se puede inferir que, para las consultas populares, internas o interpartidistas, no opera el sistema de anticipos previsto en las leyes 996 de 2005 y 1475 de 2011, en tanto que para ellas rige una norma constitucional especial y posterior a la regla contenida en el artículo 107 superior, lo que afecta el mecanismo de financiación de estas campañas, en la medida que la Ley 996 de 2005, al regular la financiación de las campañas presidenciales dispone, que este será preponderantemente estatal, mediante el sistema de anticipos, así como que los particulares, personas naturales, solo pueden aportar hasta el “veinte por ciento (20%) del tope de los gastos de las campañas presidenciales”, lo que de aplicarse a estas consultas, reduciría en la práctica el límite de gastos fijados a tan solo el veinte por ciento (20%) de su valor.
Que en consecuencia, el Consejo Nacional Electoral autorizará a los partidos y movimientos políticos a invertir en la campaña institucional para cada uno de estos cargos y corporaciones, hasta el veinte por ciento (20%) de la suma máxima fijada para sus campañas.
Que mediante Resolución 173 de 2017, el Consejo Nacional Electoral fijó el valor de reposición por cada voto válido depositado para las consultas de los partidos, movimientos políticos y/o grupos significativos de ciudadanos que opten por este mecanismo para la toma de sus decisiones o escogencia de sus candidatos en el año 2017 a nivel nacional lo hizo por el monto de mil seiscientos treinta y dos pesos ($1.632), mientras que la Resolución 674 del 19 de febrero de 2014, el Consejo Nacional Electoral fijó tal valor en la suma de cuatro mil setecientos catorce pesos ($4.714) para el caso de las consultas para escoger candidatos a la Presidencia de la República, por lo que de mantenerse el valor previsto en la Resolución 173 del 31 de 2017, se estaría dando una reducción significativa en el valor aprobado para el año 2014, el que se mantendrá para la presente vigencia.
“ART. 24.—Propaganda electoral. Cada una de las campañas presidenciales, podrá contratar solo durante los treinta (30) días anteriores a la elección presidencial en primera vuelta, y durante el lapso entre esta y la segunda vuelta, si la hubiere, con los concesionarios y operadores privados de televisión, espacios para divulgar propaganda electoral de las respectivas campañas.
PAR.—También podrá transmitirse divulgación política o propaganda electoral a través del servicio de televisión y radiodifusión comunitaria”.
ART. 1º—Reitérase que el límite de los gastos de las campañas de las consultas que las agrupaciones políticas realicen para seleccionar sus candidatos a la Presidencia de la República es un valor equivalente al cincuenta (50%) por ciento del límite máximo de gastos fijado para las campañas a la Presidencia de la República, este monto deberá ser gastado de manera conjunta por las campañas que adelanten todos los candidatos del respectivo partido o movimiento político o grupo significativo de ciudadanos, prorrateada a partes iguales entre cada uno de los precandidatos.
ART. 2º—Adviértase que, por no mediar anticipos, el cien por ciento (100%) de la financiación de estas campañas será con cargo a aportes privados de personas naturales, los que estarán sujetos a los límites previstos en el artículo 14 de la Ley 996 de 2005.
ART. 3º—Los recursos de las campañas de las consultas que las agrupaciones políticas realicen para seleccionar sus candidatos a la Presidencia de la República se recibirán y administrarán a través de una cuenta única y exclusiva para tal objetivo, tanto para la recepción de los aportes y donaciones, como para los gastos de la misma campaña presidencial.
Cada campaña de las consultas que las agrupaciones políticas realicen para seleccionar sus candidatos a la Presidencia de la República deberá designar un gerente de campaña, encargado de administrar todos los recursos de la campaña, el que podrá ser una persona natural o jurídica.
ART. 4º—Cada partido o movimiento político con personería jurídica podrá invertir en la campaña institucional a favor de sus precandidatos hasta un monto igual al veinte por ciento (20%) de la suma máxima autorizada a gastar en cada una de sus campañas, el cual será adicional a los valores fijados.
ART. 5º—Fíjase la suma de cuatro mil setecientos catorce pesos ($4.714) como valor de reposición por cada voto válido depositado para las consultas populares, internas o interpartidistas que lleven a cabo en el año 2017 los partidos, movimientos políticos y/o grupos significativos de ciudadanos que opten por este mecanismo para la escogencia de su candidato a la Presidencia de la República.
ART. 6º—Cada partido o movimiento político con personería jurídica o grupo significativo de ciudadanos que organice consultas para la escogencia de sus candidatos a la Presidencia de la República podrá acceder al Canal Institucional y la Radiodifusora Nacional para realizar un (1) debate de hasta sesenta (60) minutos, por parte y a petición conjunta de todos sus candidatos presidenciales o de algunos de ellos, con las reglas y sobre los temas que ellos señalen en la petición, durante el periodo comprendido entre el 19 de octubre y el 17 de noviembre de 2017.
Así mismo cada candidato podrá realizar una intervención de hasta cinco (5) minutos dentro de la semana siguiente al 19 de octubre de 2017, con el fin de presentar su programa de gobierno a los ciudadanos. Estas transmisiones se realizarán en enlace nacional de todos los canales de televisión y estaciones de radio, estatales.
Así mismo cada candidato podrá realizar una intervención de hasta diez (10) minutos el día 11 de noviembre de 2017, con el fin de presentar a los ciudadanos sus palabras de cierre de campaña. Estas transmisiones se realizarán en enlace nacional de todos los canales de televisión y estaciones de radio, estatales.
ART. 7º—A partir de la inscripción de sus respectivos precandidatos y hasta el 18 de noviembre de 2017, los partidos o movimientos políticos con personería jurídica o los grupos significativos de ciudadanos que organicen consultas populares, internas o interpartidistas para la escogencia de sus candidatos a la Presidencia de la República tienen derecho a contratar y difundir en Bogotá, D.C. y en las demás capitales de departamento hasta cincuenta (50) cuñas radiales diarias, en los demás municipios o hasta veinticinco (25) cuñas radiales diarias, cada una de las cuales podrán tener una duración de hasta treinta (30) segundos.
Así mismo, en el mismo lapso, tendrán derecho a contratar la publicación en Bogotá D.C. y en las demás capitales de departamento de hasta ocho (8) avisos diarios en la prensa y revistas impresas, en los demás municipios a hasta cuatro (4) avisos diarios en la prensa y revistas impresas, cada uno hasta del tamaño de media página por cada edición.
De igual manera, en el mismo periodo, tendrán derecho a contratar la publicación en Bogotá D.C. y en las demás capitales de departamento de hasta dieciséis (16) vallas publicitarias, en los demás municipios a hasta ocho (8) vallas publicitarias.
Además, durante el mismo tiempo, podrán contratar y difundir hasta cinco (5) cuñas diarias en los canales de televisión nacionales y regionales, cada una de las cuales podrán tener una duración de hasta treinta (30) segundos. Las cuñas televisivas diarias previstas en este artículo, podrán ser contratadas en uno o varios canales de cada departamento, sin exceder el total del número determinado. En ningún caso, las no emitidas se acumularán para otro día.
PAR. 1º—Los partidos o movimientos políticos con personería jurídica o los grupos significativos de ciudadanos que organicen consultas populares, internas o interpartidistas para la escogencia de sus candidatos a la Presidencia de la República distribuirá entre sus precandidatos las cuñas radiales y televisivas, avisos en publicaciones escritas, vallas publicitarias a que tienen derecho y adoptarán las decisiones que consideren necesarias para su mejor utilización.
PAR. 2º—La propaganda electoral solo podrá efectuarse por los partidos y movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos, así como por los candidatos y sus gerentes de campañas, propaganda que en ningún caso podrá ser contratada por personas distintas a las enunciadas.
Dada en Bogotá D.C., a 18 de octubre de 2017.

References: RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 

RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 artículo 4
 Resolución 
 artículo 109
 artículo 109
 artículo 107
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 14