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Timestamp: 2018-02-19 01:38:23+00:00

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Newsletter Aggiornamento Normativo - N. 6 Venerdì 9 febbraio 2018
7 crediti formativi Consiglio Nazionale dei Chimici
La rassegna della settimana si apre segnalando il decreto direttoriale MinAmbiente 1 febbraio 2018 che stabilisce le modalità semplificate per la raccolta e il trasporto dei rifiuti di metalli ferrosi e non ferrosi.
Lo stesso Dicastero ambientale ha approvato le nuove tariffe per le procedure di Via e di Vas, ha aggiornato la guida per la redazione della "sintesi non tecnica" e ha definito le modalità dei corsi di formazione in materia di emissioni acustiche.
Il MinEconomia ha diffuso delle linee guida di supporto per gli Enti locali che devono tenere conto dei fabbisogni standard ai fini della determinazione della tassa rifiuti.
La Commissione europea ha aggiornato gli elenchi delle sostanze chimiche soggette a limiti o divieti di esportazione nei Paesi extra Ue e ha pubblicato una guida sugli appalti pubblici in cui emerge la necessità di un passaggio dagli appalti verdi (cd. Green public procurement) agli appalti circolari (cd. Circular public procurement). In un comunicato trasmesso al Parlamento europeo e al Consiglio, inoltre, l'Esecutivo Ue ha reso noto che promuoverà l'armonizzazione dei metodi di prova per la valutazione della caratteristica di pericolo HP 14.
In cantiere, si segnala l'ok definitivo del Governo allo schema di Dlgs che sposta nel Codice penale il reato di traffico illecito di rifiuti. A Bruxelles avanza uno schema di regolamento per il restyling della dichiarazione ambientale Emas.
A livello di Giurisprudenza, spicca la sentenza con cui il Tar della Sicilia ha stigmatizzato la perdurante proroga dello stato di emergenza rifiuti nella Regione.
La Corte di Cassazione ha ricordato che per commettere reato di trasporto illecito di rottami ferrosi basta un minimum di organizzazione e, in tema di sicurezza sul lavoro, ha precisato che la nomina del Rspp non esclude la responsabilità del datore di lavoro.
APPROFONDIMENTO di Rosanna Laraia
Mud, le novità del Dpcm 28 dicembre 2017
Appalti edilizia, piano rifiuti cantiere deve essere in gara
In materia di appalti verdi il MinAmbiente torna a chiarire i "Cam" edilizia, indicando che il piano per la gestione dei rifiuti da cantiere deve costituire parte integrante del progetto approvato e messo a gara. (Costanza Kenda)
Servizio idrico, Authority fa il punto su attuazione Dlgs 152/2006
L'Autorità per l'energia (oggi Arera) ha fatto il punto sullo stato di attuazione regionale della disciplina sul servizio idrico integrato ex Dlgs 152/2006 nella relazione presentata al Parlamento il 27/12/2017. (Francesco Petrucci)
Ue, da appalti verdi a appalti "circolari"
Nella guida europea sugli appalti pubblici emerge la necessità che vi sia un passaggio dagli appalti verdi (cd. Green public procurement) agli appalti circolari (cd. Circular public procurement), per raggiungere gli obiettivi dell'Agenda 2030. (Costanza Kenda)
Il 6 febbraio 2018 il Parlamento Ue ha approvato la proposta di direttiva che revisiona il sistema europeo di scambio delle quote di emissione (Ets) per il periodo successivo al 2020, spinta per economia low carbon. (Francesco Petrucci)
Il reato di disastro ambientale colposo ex articolo 434, Codice penale si configura anche in capo al nuovo gestore di stabilimento che ha omesso misure limitative del perdurante danno ambientale. (Francesco Petrucci)
Comunicazione Ue: applicare meglio norme ambientali esistenti
La forte incidenza di reati ambientali negli Stati membri ostacola l'attuazione del vasto corpus legislativo in materia che già esiste; la Ue mira ad un piano di azione che migliori la conformità e la governance ambientali. (Costanza Kenda)
Finanza sostenibile, 180 miliardi al servizio l'Accordo di Parigi
In un comunicato del 31 gennaio 2018 la Commissione Ue ha presentato la relazione finale degli esperti sulla finanza sostenibile rilevando che gli obiettivi di Parigi hanno bisogno di 180 miliardi di euro l'anno. (Francesco Petrucci)
Parlamento Ue: dare slancio all'energia pulita
Una energia più pulita per abbattere la CO2 in un quadro Ue normativo e finanziario stabile che spinga ricerca e sviluppo innovativi, è quanto chiede il Parlamento Ue in una risoluzione approvata il 6/2/2018. (Francesco Petrucci)
Energia, consumo Ue 2016 sopra l'obiettivo di efficienza energetica
Il 5 febbraio 2018 l'Istituto di statistica europeo (Eurostat) ha diffuso i dati 2016 sul consumo di energia nell'Unione, rispetto all'obiettivo 2020, il 2016 ha registrato un +4%. (Francesco Petrucci)
Conai, pubblicata Guida al contributo ambientale 2018
Dal 1° febbraio 2018 è disponibile online la nuova versione della "Guida all'adesione e all'applicazione del Contributo Ambientale Conai" 2018. (Alessandro Geremei)
Emas, in arrivo modifiche per la comunicazione ambientale
La dichiarazione ambientale Emas dovrà essere accessibile sul sito internet dell'organizzazione e laddove tradotta in altre lingue, il contenuto dovrà essere coerente con l'originale convalidata dal verificatore ambientale. (Costanza Kenda)
Pubblicato il decreto MinAmbiente sulle modalità semplificate per raccolta e trasporto dei rifiuti non pericolosi di metalli ferrosi e non ferrosi. (Alessandro Geremei)
Traffico illecito di rifiuti, in arrivo migrazione reato in Codice penale
Via libera definitivo dal Governo l'8 febbraio 2018 allo schema di Dlgs che sposta nel Codice penale la fattispecie dell'articolo 260 del Dlgs 152/2006 che punisce il traffico illecito di rifiuti. (Francesco Petrucci)
Il Dipartimento delle finanze del MinEconomia ha diffuso l'8/2/2018 le linee guida per supportare gli Enti locali che dal 1° gennaio 2018 devono tenere conto dei fabbisogni standard per determinare le tariffe della tassa rifiuti (Tari). (Francesco Petrucci)
Recupero semplificato rifiuti, violazione condizioni equivale a gestione illecita
L'attività di gestione rifiuti in forma semplificata svolta al di fuori delle condizioni prescritte all'atto della richiesta iniziale (o di rinnovo) diventa illegale ai sensi dell'articolo 256, comma 1, Dlgs 152/2006. (Alessandro Geremei)
Trasporto illecito rottami ferrosi, per reato basta minimum di organizzazione
Tredici conferimenti presso un impianto di recupero lasciano presupporre la sussistenza di una struttura organizzativa, sia pur rudimentale, indice di un'attività che non può essere considerata episodica. (Alessandro Geremei)
Con una pronuncia dirompente, il Tar Sicilia ha stigmatizzato la perdurante proroga dello stato di emergenza rifiuti nella Regione Sicilia. (Fabio Anile)
Inerti da demolizione, qualifica come sottoprodotto è esclusa
La Corte di Cassazione ribadisce che i materiali da demolizione "non possono, a monte, essere ricompresi nel novero dei sottoprodotti" perché non derivano da un processo di produzione. (Alessandro Geremei)
Traffico illecito rifiuti, reato prescinde da danno ambientale
Tra i presupposti del delitto di traffico illecito di rifiuti, sanzionato ai sensi dell'articolo 260 del Dlgs 152/2006, non rientrano né il danno ambientale, né la minaccia grave di tale danno. (Alessandro Geremei)
Tarsu, niente esonero per rifiuti speciali se contribuente non lo chiede
Il diritto all'esenzione o riduzione della tassa rifiuti in relazione alla produzione di rifiuti speciali va dimostrata dal contribuente in dichiarazione, irrilevante la mancata assimilazione da parte del Comune. (Francesco Petrucci)
Rifiuti, Ue verso armonizzazione metodi prova HP 14
In materia di classificazione dei rifiuti, la Commissione Ue promuoverà l'armonizzazione dei metodi di prova per la valutazione della caratteristica di pericolo HP 14 nelle sostanze. (Costanza Kenda)
Rumore, definita formazione controllori rumore macchine
Il Ministero dell'ambiente ha definito le modalità dei corsi di formazione per il personale incaricato dei controlli del rumore delle macchine operanti all'aperto ai sensi del Dlgs 262/2002 come modificato dal Dlgs 41/2017. (Francesco Petrucci)
Ai fini della legittimità dell'ordinanza sindacale contingibile e urgente di contenimento del rumore ex articolo 9, legge 447/1995, non basta l'urgenza del provvedere, occorre l'eccezionalità dell'evento. (Francesco Petrucci)
È sufficiente l'omessa adozione delle misure di sicurezza ex articolo 2087 Codice civile per far ricadere la responsabilità per morte o l'infortunio del lavoratore in capo al datore di lavoro. (Maria Letizia Signorini)
Sicurezza sul lavoro, nomina Rspp non esclude responsabilità datore di lavoro
In tema infortuni sul lavoro, il Responsabile del servizio di prevenzione e protezione non può assumere la posizione di garanzia propria del datore di lavoro; tutt'al più ne rispondono in concorso. (Costanza Kenda)
L'Ue ha aggiornato gli elenchi delle sostanze chimiche soggette a divieto di esportazione, soggette all'obbligo di notifica di esportazione, assoggettabili alla notifica Pic e soggette alla procedura di previo assenso informato (Pic). (Alessandro Geremei)
Intervento illecito su bene non "paesaggistico", sanzioni ex T.U. edilizia
In caso di intervento non autorizzato su un bene che non può essere definito "paesaggistico" non scatta l'illecito ex Dlgs 42/2004 (Codice beni culturali) ma la condotta è comunque punibile ai sensi del Dpr 380/2001 (T.U. edilizia). (Francesco Petrucci)
Via, MinAmbiente aggiorna guida per Sintesi non tecnica
Il 5 febbraio 2018 il MinAmbiente ha diffuso l'aggiornamento della guida per la redazione della "Sintesi non tecnica" dello Studio di impatto ambientale per il procedimento di valutazione di impatto ambientale (Via). (Francesco Petrucci)
Via e Vas, approvate nuove tariffe e modalità di versamento
Il Ministero dell'ambiente ha pubblicato le nuove tariffe per la procedure di valutazione di impatto ambientale e valutazione ambientale strategica ex articolo 33, Dlgs 152/2006 e le modalità di versamento. (Francesco Petrucci)
Via, non sfugge ad obblighi impianto fotovoltaico artatamente frazionato
Un impianto fotovoltaico che è stato frazionato in modo da eludere l'applicazione delle norme sulla valutazione di impatto ambientale risulta realizzato senza autorizzazione e sanzionato ex Dpr 380/2001. (Francesco Petrucci)
Un'installazione autorizzata al trattamento di rifiuti (Aia regionale) presenta comunicazione ex articolo 29-nonies, Dlgs 152/2006. (...)
In evidenza sul numero di febbraio della Rivista Rifiuti – Bollettino di informazione normativa
I nuovi criteri per l'iscrizione all'Albo, categorie 1, 4 e 5
Delega ambientale possibile anche in imprese "mignon"
Buste di plastica, l'utile punto ministeriale

References: sentenza 
 articolo 434
 articolo 9
 articolo 2087
 articolo 33
 articolo 29