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Modalità attuative per la concessione delle agevolazioni - PDF
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Marcella Aniella Graziano
1 DOCUMENTO A) Modalità attuative per la concessione delle agevolazioni Il presente documento disciplina le modalità e le condizioni di accesso ai contributi previsti ai sensi della l.r. n. 1/2010 e s.m.i. a favore delle imprese danneggiate dalle eccezionali avversità atmosferiche verificatesi sul territorio regionale: - nell ultima decade del mese di dicembre 2009 e nei primi giorni di gennaio 2010 in relazione ai quali è stato dichiarato lo stato di emergenza con decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 13/01/2010; - nei giorni 4 ottobre 2010 e 30, 31 ottobre e 1 novembre 2010 in relazione ai quali è stato dichiarato lo stato di emergenza con decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri rispettivamente del 7 ottobre 2010 e del 5 novembre 2010; - nel mese di ottobre 2011 e dal 4 all 8 novembre 2011 in relazione ai quali è stato dichiarato lo stato di emergenza con decreti del Presidente del Consiglio dei Ministri rispettivamente del 28 ottobre 2011 e dell 11 novembre 2011; - nei giorni 26 ottobre e 10, 11 e 28 novembre 2012, eventi di cui all art. 2, comma 1, lettera b) della legge n. 225/1992; - nel mese di ottobre 2013, eventi di cui all art. 2, comma 1, lettera b) della legge n. 225/1992; 1) Soggetti beneficiari Possono accedere alle agevolazioni le imprese industriali, artigiane, di servizi, commerciali e turistiche esercitanti alla data delle eccezionali avversità atmosferiche attività economica rientrante nel campo di applicazione del Reg. (UE) n della Commissione del relativo all applicazione degli artt. 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell Unione Europea agli aiuti de minimis, che al momento della presentazione della domanda siano in possesso dei seguenti requisiti: a) aver presentato la segnalazione del danno (Mod. E) nei termini previsti; b) rientrare nei limiti dimensionali di piccola e media impresa secondo la definizione di cui alla Raccomandazione della Commissione del 6 maggio 2003 e al Decreto del Ministero delle Attività Produttive del 18/4/2005; c) non essere sottoposta ad ordine di recupero pendente a seguito di una precedente decisione della Commissione che dichiara un aiuto illegale e incompatibile con il mercato comune, né a procedure concorsuali, e non trovarsi in stato di liquidazione; d) non aver cessato l attività. e) non aver ottenuto, con riferimento agli eventi sopracitati, le agevolazioni (sotto forma di contributo a fondo perduto e/o prestito rimborsabile a tasso agevolato) di cui agli articoli 2, comma 2 e 2 bis, comma 2 della legge regionale n. 1/2010 e/o al Decreto del Commissario Delegato n. 174/2011 e/o alla linea di attività 1.4 sostegno alle attività economiche colpite dagli eventi alluvionali del POR FESR Possono inoltre accedere al contributo le imprese che effettuano interventi di ripristino di immobili sede della propria attività, danneggiati, di proprietà di terzi, detenuti, alla data degli eventi alluvionali, a qualunque titolo di possesso, previa autorizzazione dei proprietari. In quest ultimo caso le imprese dovranno, altresì, presentare il Modello D sottoscritto dal proprietario dell immobile qualora il danno non sia già stato segnalato nel Modello E sopracitato.
2 2) Interventi e spese ammissibili e non ammissibili 2.1 Spese ammissibili L intervento agevolato è finalizzato alla rimozione degli effetti derivanti dai citati eventi, attraverso il ripristino delle condizioni dell operatività pregressa. Sono ammissibili le spese relative a: 1. ripristino degli immobili adibiti all esercizio dell attività d impresa (compresi gli impianti fissi) danneggiati, comprese le spese di sgombero e smaltimento in discarica di fanghi, detriti e materiale alluvionale; 2. spese tecniche quali progettazione, direzione lavori, collaudi ecc. nella misura massima del 10% della spesa riferita ai beni immobili; 3. riparazione o riacquisto (in caso di danno non riparabile) di impianti produttivi, macchinari, attrezzature e arredi; 4. riparazione o rottamazione di beni mobili registrati; 5. acquisto di scorte di materie prime, semilavorati e prodotti finiti, danneggiati e non più riutilizzabili; 6 danni economici legati alla sospensione dell attività provocata direttamente o indirettamente dagli eventi in oggetto (qualora l impresa disponga di più unità locali -verificabile da visura camerale- e non tutte siano state colpite dall evento alluvionale, non risulta concedibile il contributo sulla sospensione in quanto trattasi di lucro cessante e non di interruzione completa dell attività dell impresa). 7. spese per la redazione della perizia giurata (ove necessaria), nella misura massima dell 1,5% dell investimento ammissibile e comunque nel limite massimo di Euro 5.000,00. Le spese ammissibili di cui sopra non sono comprensive dell IVA, salvo che essa non sia recuperabile. Sono anche ammissibili a contributo: le spese di cui sopra nel caso di trasferimento nell ambito territoriale regionale della sede danneggiata; le spese relative al ripristino dei beni di proprietà di terzi detenuti dall impresa in base a contratto di riparazione, revisione o altro titolo legittimo di possesso e il cui ripristino sia a cura e spese dell impresa in base al contratto medesimo; i lavori in economia limitatamente alle spese relative all acquisto dei materiali necessari all esecuzione degli interventi, comunque documentati mediante idonei titoli di spesa e idonea autocertificazione attestante l utilizzo dei materiali acquistati; Per l acquisto di beni usati la spesa ammissibile è determinata sulla base del valore di mercato attestato con perizia giurata e sulla base di apposita dichiarazione del venditore attestante la provenienza del materiale e che lo stesso, nel corso degli ultimi sette anni, non ha beneficiato di un contributo nazionale o comunitario Sono ammissibili le spese effettuate a far data dall evento, così come indicato nel Modello E. A tal fine fa fede la data del titolo di spesa. Sono ammissibili i titoli di spesa nei quali l importo complessivo imponibile dei beni agevolabili sia almeno pari a 500,00 euro, ad eccezione dei titoli di spesa riferiti a lavori in economia. Costituisce requisito essenziale di ammissibilità la dimostrazione del nesso di causalità del danno subito e segnalato con il Mod. E con gli eventi sopra indicati. Non sono ammesse variazioni in aumento dell importo complessivo dei danni subiti segnalati con il Mod. E. 2.2 Spese non ammissibili - fatture relative a spese antecedenti all evento alluvionale;
3 - le spese fatturate all impresa richiedente il contributo da altra impresa che si trovi con la prima nelle condizioni previste dall articolo 2359 del C.C. oppure nel caso in cui entrambe siano partecipate, anche cumulativamente, per almeno il 25% da medesimi altri soggetti. Quest ultima partecipazione rileva anche se determinata in via indiretta; - oneri fiscali (salvo che questi non determinino un costo non recuperabile per l impresa) e oneri finanziari (es. spese bancarie) 2.3 Ammissibilità dei contratti di locazione finanziaria ( Leasing) L impresa può optare per l attivazione di contratti di locazione finanziaria (Leasing) sui beni oggetto dell intervento. Il tal caso l impresa deve produrre la seguente documentazione: - Preventivo/fattura emesso dal fornitore ed intestato alla società di leasing; - Proposta o contratto di locazione finanziaria il quale deve prevedere la clausola di riscatto; La spesa ammissibile è pari al costo del bene fatturato dal fornitore alla società di leasing al netto degli interessi e degli altri oneri accessori 3) Agevolazioni Alle imprese di cui al punto 1) viene concesso un contributo a fondo perduto, nel rispetto del regime de minimis di cui al Regolamento (UE) n della Commissione del relativo all applicazione degli artt. 107 e 108 del Trattato sul funzionamento dell Unione Europea agli aiuti de minimis, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale dell Unione Europea L 352 del ; Il contributo viene concesso: a) nella misura del 40% dell importo minore tra il danno attestato nel Modello E e Modello D, ove ricorra il caso, e le spese dichiarate nell Allegato 1 relative alle seguenti tipologie di danno: impianti, strutture, macchinari, attrezzature, scorte di materie prime, semilavorati e prodotti finiti; b) nella misura del 75% del danno subito, per i beni mobili registrati sulla base delle spese fatturate per la riparazione o in caso di rottamazione, sulla base del valore complessivo dei beni desunto dai listini correnti per un importo non inferiore ad 500; c) correlato alla durata della sospensione dell attività a causa degli eventi calamitosi e quantificato in trecentosessantacinquesimi sulla base dei redditi prodotti risultanti dall ultima dichiarazione annuale dei redditi presentata. L interruzione dell attività deve essere almeno di sei giorni, deve essere stata denunciata nell ambito della presentazione del Modello E) e verificata con i dati acquisibili dalla CCIAA competente. Il contributo è cumulabile con altre agevolazioni pubbliche concesse per il medesimo intervento, fino alla concorrenza dei massimali o delle intensità massime di aiuto consentite dalle vigenti normative dell Unione Europea per le specifiche circostanze di ogni caso, e comunque fermo restando che il sostegno finanziario e/o eventuali indennizzi assicurativi non può superare l importo complessivo dell investimento ammesso. 4) Modalità e procedure per l accesso all agevolazione 4.1 Presentazione della domanda La domanda di accesso al contributo, redatta secondo il modello di cui all allegato 1 e corredata della documentazione ivi indicata, compresa la dichiarazione relativa agli aiuti de minimis di cui all allegato 2 ( a cui va allegata, qualora il soggetto richiedente faccia parte di un impresa unica, la dichiarazione di cui all allegato 2 A compilata da ciascuna delle imprese ad esso collegate), deve essere presentata alla CCIAA della Provincia nel cui territorio è occorso il danno e alla quale è stato trasmesso il modello di segnalazione del danno (Mod. E), a far data dal 15 ottobre e fino al 17 novembre 2014.
4 Per le imprese che hanno subito danni dichiarati nel Mod. E (eventualmente sommati al Mod. D del proprietario dell immobile) superiori ad Euro ,00, è necessario, a pena di inammissibilità della domanda di agevolazione, presentare, in allegato alla domanda stessa, perizia giurata dinanzi al Cancelliere del Tribunale redatta da professionisti abilitati, ovvero pubblici dipendenti, iscritti ai rispettivi ordini o collegi, sulla base dei contenuti indicati nel modello allegato (Allegato 3). La domanda può essere presentata: a mezzo raccomandata (ai fini del rispetto dei termini di presentazione della domanda fa fede il timbro postale di spedizione della raccomandata); mediante PEC (posta elettronica certificata), firmata digitalmente secondo le modalità che CCIAA renderanno disponibili sui propri siti internet istituzionali; mediante la consegna a mano presso gli sportelli predisposti. Le Camere di Commercio trasmettono formalmente a FI.L.S.E. S.p.A. l ordine di arrivo delle istanze e la relativa documentazione allegata alle istanze stesse, secondo quanto stabilito dalle Convenzioni sottoscritte tra FI.L.S.E. S.p.A. e le CCIAA. 4.2 Istruttoria delle domande L istruttoria delle domande viene effettuata dalla FI.L.S.E. S.p.A., con procedura a sportello, fino alla concorrenza delle risorse disponibili. La dotazione finanziaria di ,00 è ripartita su base provinciale in proporzione all incidenza dei danni complessivi segnalati dalle imprese. Nel caso in cui la totalità dei progetti ammessi per una Camera di Commercio non esaurisca le relative risorse a disposizione, gli importi residui saranno ripartiti in proporzione alle eventuali necessità aggiuntive riferite ai progetti presentati presso l altra Camera di Commercio. Nel caso in cui la totalità dei progetti ammessi per entrambi le Camere non esaurisca le relative risorse a disposizione, gli importi residui rimarranno a disposizione sul Fondo costituito presso FI.L.S.E. S.p.A. L ordine cronologico è determinato in base alla data di spedizione o consegna delle domande alla CCIAA. Qualora le risorse finanziarie non risultino sufficienti a coprire interamente il fabbisogno, si procederà, ai fini dell inserimento nell elenco cronologico delle domande presentate nella data in cui si determina l esaurimento delle disponibilità, al sorteggio in presenza di notaio. Il procedimento amministrativo relativo alle domande pervenute è attuato in conformità alle norme di cui alla L.r. n. 56/2009 e relativo regolamento di attuazione. Qualora nel corso del procedimento, il responsabile ritenga necessaria l integrazione della documentazione, ne dà motivata comunicazione al richiedente ed assegna il termine perentorio di giorni 15, decorrente dalla data di ricevuta della richiesta, entro cui la documentazione richiesta deve essere prodotta. In tal caso, ai sensi dell articolo 8, comma 1, lettera a) della L.r. 25 novembre 2009, n. 56 (Norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi), il termine del procedimento è sospeso e riprende a decorrere dal ricevimento al Protocollo delle integrazioni richieste. L attività istruttoria si conclude nel termine massimo di 90 giorni decorrenti dalla data di assunzione della domanda al protocollo di FI.L.S.E. S.p.A. Le domande vengono selezionate da FI.L.S.E. SpA, in base ad una valutazione di ammissibilità formale così come sotto specificato. L assenza di uno dei requisiti richiesti comporta la conclusione del procedimento e l inammissibilità della domanda. L istruttoria sarà tesa a verificare:
5 1. il rispetto delle forme, delle modalità e dei tempi prescritti dal bando per l inoltro della domanda e la completezza della documentazione allegata; 2. i requisiti soggettivi prescritti dal bando in capo al potenziale beneficiario; 3. la presentazione della segnalazione dei danni, a seguito degli eventi calamitosi; 4. la tipologia e la localizzazione dell intervento coerenti con le prescrizioni del bando; 5. il rispetto della normativa comunitaria, nazionale e regionale vigente e delle prescrizioni del bando; FI.L.S.E. S.p.A. provvede alla concessione delle agevolazioni alle singole imprese risultanti beneficiarie, o al diniego delle agevolazioni in relazione alle istanze valutate con esito negativo. Il provvedimento conclusivo sarà comunicato a ciascun proponente. L investimento dovrà essere ultimato entro 12 mesi dalla data di ricezione del provvedimento di concessione del contributo. A tal fine fa fede la data del titolo di spesa. La rendicontazione dovrà essere presentata entro 90 giorni dal termine ultimo per la conclusione dell investimento. Ai fini della concessione dell agevolazione in oggetto, l impresa dovrà dimostrare la regolarità contributiva ai sensi della Legge 98 del 9/8/ Erogazione del contributo Il contributo viene erogato da FI.L.S.E. S.p.A. secondo le seguenti modalità: a) un anticipazione fino al 90% del contributo concesso, su richiesta del beneficiario, previa presentazione di garanzia, ritenuta idonea da FI.L.S.E. SpA, e consistente in una garanzia fideiussoria rilasciata da banche, assicurazioni o società finanziarie di cui all ex art. 107 del D.Lgs n. 385/1993, a garanzia dell importo erogato, secondo lo schema di cui all allegato 7 che sarà svincolata contestualmente all avvenuta ultimazione dell investimento previa verifica della documentazione finale di spesa. o in alternativa b) un solo acconto del contributo concesso, commisurato alla quota di spesa sostenuta, su richiesta del beneficiario, al raggiungimento di una quota di stato di avanzamento della spesa corrispondente alla quota di acconto richiesto, previa presentazione alla FI.L.S.E. S.p.A. della corrispondente documentazione giustificativa di spesa redatta sulla base del modello di cui all allegato 4, e corredata della documentazione ivi indicata. c) Saldo del contributo concesso ad ultimazione dell intervento previa presentazione alla FI.L.S.E. S.p.A. della corrispondente documentazione di spesa redatta sulla base del modello di cui all allegato 4, e corredata della documentazione ivi indicata. Nel caso di acquisto effettuato tramite contratto di locazione finanziaria dovrà essere prodotta la seguente documentazione: - contratto di locazione finanziaria il quale deve prevedere la clausola di riscatto; - copia della fattura emessa dal fornitore ed intestata alla società di leasing; - contabile attestante l avvenuto pagamento della fattura da parte della società di leasing. I pagamenti dei titoli di spesa non possono essere regolati per contanti ovvero tramite permuta o compensazione pena l esclusione del relativo importo dall agevolazione. 5) Obblighi E fatto obbligo ai beneficiari del contributo di: eseguire l intervento entro 12 mesi dalla data di ricezione del provvedimento di concessione del contributo. A tal fine fa fede la data del titolo di spesa; conservare a disposizione della regione e di FI.L.S.E. Spa, per un periodo di 5 anni, a decorrere dalla data di erogazione del contributo, la documentazione originale di spesa. 6) Controlli
6 FI.L.S.E. S.p.A. potrà effettuare in qualsiasi momento controlli, anche attraverso ispezioni e sopralluoghi, finalizzati ad accertare la regolarità delle iniziative assistite con le agevolazioni regionali. FI.L.S.E. Sp.A. è tenuta ad effettuare verifiche, anche a campione, sulla veridicità delle dichiarazioni sostitutive di atto notorio e di certificazioni (v. articoli 46, 47, 71 DPR 28 dicembre 2000 n. 445) prodotte nel corso delle diverse fasi nelle quali è articolato il procedimento regolato dal presente provvedimento. 7) Revoca L agevolazione è revocata nei seguenti casi: 1. rinuncia da parte del beneficiario; 2. qualora l agevolazione sia concessa sulla base di dati, documenti, dichiarazioni non veritiere; 3. in caso di mancata realizzazione dell intervento nei termini previsti 4. in caso di mancata rendicontazione delle spese; 5. qualora dalla documentazione prodotta o dalle verifiche e controlli eseguiti emergano inadempimenti o irregolarità da parte dell impresa beneficiaria. 6. qualora il beneficiario non abbia adempiuto alle prescrizioni previste al punto 5 del bando. 7. risoluzione del contratto di locazione finanziaria. 8) Informativa ai sensi dell articolo 13 del D.Lgs. n. 196/2003 Si informa, ai sensi del D.Lgs. 196/2003, che i dati acquisiti saranno utilizzati esclusivamente per le finalità relative al procedimento amministrativo per i quali vengono raccolti, con le modalità previste dalla normativa vigente. In virtù di quanto disposto dall articolo 7 del decreto legislativo citato, l interessato può accedere ai dati che lo riguardano e chiederne l aggiornamento, la rettificazione ovvero, quando ne ha interesse l integrazione dei dati e, se ne ricorrono gli estremi, la cancellazione, la trasformazione in forma anonima o il blocco, inviando richiesta scritta al titolare del trattamento. Titolari del trattamento sono le Camere di Commercio delle Province Liguri.
Regione Umbria Giunta Regionale La Presidente
Regione Umbria Giunta Regionale La Presidente DECRETO DEL COMMISSARIO DELEGATO (Decreto Presidente Consiglio Ministri 23 marzo 2013) 9 agosto 2013, n. 3 Disposizioni per la concessione di agevolazioni
1. SOGGETTI BENEFICIARI AMMESSI A PRESENTARE DOMANDA 1.1 D. Quali sono i soggetti ammissibili a presentare domanda? R. imprese con sede legale e/o operativa nei comuni di Campo nell'elba e Marciana, o

References: art. 2
 art. 2
 articolo 2359
 articolo 8
 art. 107
 articolo 13
 articolo 7