Source: http://elsalvador.abogadosnotarios.com/ordenanza-contravencional-del-municipio-de-chalchuapa-departamento-de-santa-ana/
Timestamp: 2018-01-22 10:35:59+00:00

Document:
ORDENANZA CONTRAVENCIONAL DEL MUNICIPIO DE CHALCHUAPA, DEPARTAMENTO DE SANTA ANA « El Salvador - Abogados Notarios El Salvador – Abogados Notarios
ORDENANZA CONTRAVENCIONAL DEL MUNICIPIO DE CHALCHUAPA, DEPARTAMENTO DE SANTA ANA/
ORDENANZA CONTRAVENCIONAL DEL MUNICIPIO DE CHALCHUAPA, DEPARTAMENTO DE SANTA ANA
Origen: Institución Autónoma ( Alcaldía Municipal) Estado: Vigente
Nº: 12 Fecha:16/12/2002
D. Oficial: 3 Tomo: 358 Publicación DO: 08/01/2003
Comentarios: La presente Ordenanza se aplicará a las personas naturales mayores de dieciséis años de edad y las personas públicas y privadas, que realicen cualquier acción u omisión que vulnere la conveniencia social armónica, la actividad administrativa tendiente al bienestar común y la seguridad jurídica.
DECRETO NUMERO DOCE.
ORDENANZA CONTRAVENCIONAL DEL MUNICIPIO DE CHALCHUAPA
El Concejo Municipal de la ciudad de Chalchuapa.
I. Que la obligación del Concejo Municipal es procurar el bienestar, la tranquilidad y el bien común de los habitantes de nuestra jurisprudencia según lo prescrito por nuestra Constitución y por las leyes secundarias, en lo relativo a la creación y aplicación de normas de carácter administrativo para la obtención de los propósitos antes mencionados.
II. Que es función de las municipalidades unir esfuerzos y colaborar estrechamente con las instituciones públicas y privadas y demás organizaciones sociales en la protección y conservación del Medio Ambiente y consecuentemente con el bien común local.
III. Que el Municipio de Chalchuapa, carece de instrumentos jurídicos necesarios que respondan de manera inmediata y efectiva al clamor público ante el progresivo deterioro ecológico, ante ciertas prácticas y conductas lesivas a la moral y a las buenas costumbres de los habitantes de esta jurisdicción.
IV. Que en relación a lo anterior, corresponde al Municipio regular las materias de competencia, por medio de Ordenanzas y Reglamentos, siendo esta la facultad el Concejo Municipal, establece en el Art. 30 numeral 4 del Código Municipal, en relación con los Artículos 204 numerales 2, 3 y Art. 14 de la Constitución de la República.
En uso de las facultades legales y constitucionales, el Concejo Municipal de Chalchuapa, emite la siguiente.
Art. 1.- La presente Ordenanza se aplicará a las personas naturales mayores de dieciséis años de edad y las personas jurídicas públicas y privadas, y que regirá únicamente dentro de los límites del territorio del municipio de Chalchuapa.
Art. 2.- Las autoridades competentes para conocer sobre las violaciones a estas Ordenanza son:
a) Policía Municipal;
c) El Juez Especial Municipal
d) Concejo Municipal.
Art. 3.- Se entenderá como contravención, toda acción u omisión, que vulnere la convivencia social armónica, la actividad administrativa tendiente al bienestar común y la seguridad jurídica.
Art. 4.- Toda persona quien se le atribuyere una contravención, deberá ser respetada en sus Derechos Humanos reconocidos por la Constitución, los Tratados Internacionales ratificados por el Estado de El Salvador y por las demás leyes del país.
Art. 5.- Esta Ordenanza se aplicará con igualdad a todas las personas naturales que al momento de cometer la contravención tuvieren más de dieciséis años de edad; asimismo, se aplicará a las personas jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que emitieren cualquiera de las contravenciones señaladas en la presente Ordenanza.
a) Arrestos;
c) Servicio social a la comunidad;
d) Cierre de establecimientos cuando proceda
Art. 7.- El arresto o privación de libertad, se aplicará en los casos de flagrancia y cuando el presunto infractor o infractores, a requerimiento de los Agentes de Autoridad, se negaren a proporcionar su identificación. El tiempo de detención por este motivo en ningún caso podrá exceder de cinco días.
Art. 9.- La multa no podrá ser inferior a los cien colones ni superior a los diez mil colones, se establecerá conforme a la gravedad de la falta, a la capacidad económica del infractor y a la reincidencia si existiere; no se aplicará a quien carezca de capacidad económica y en cuyo caso, se permutará conforme a lo establecido en esta Ordenanza.
Art. 12.- El servicio social es la sanción pública compulsiva, cuya prestación es de carácter gratuito prestada a la comunidad por el infractor, impuesta previo procedimiento.
Art. 13.- El Servicio Social no podrá exceder a ocho horas semanales y respecto a la multa tendrá un equivalente a cincuenta colones, por fuera de servicio social que deberá solicitarla el interesado a la autoridad competente.
Art. 14.- Cualquier persona que resultare perjudicada por una contravención o que la presenciare deberá denunciarla de inmediato ante la autoridad competente.
Art. 15.- Solamente se sancionarán los actos comunados y de ellos responderán sus autores y partícipes. Los partícipes responderán en la misma proporción que los autores.
Art. 16.- Estarán exentos de sanción, los menores de dieciséis años, los enajenados mentales y los de un desarrollo psíquico retardado.
Art. 17.- Si el contraventor fuere funcionario público, sufrirá además de la multa establecida, un incremento en la misma por una tercera parte del límite máximo correspondiente a la contravención.
Art. 18.- La acción a que diere lugar la violación a la presente Ordenanza, se extinguirá:
c) A los seis meses de ocurrida la falta, si la autoridad competente no hubiere indicado el procedimiento.
Art. 19.- La extinción de la sanción deviene:
b) A los tres años de impuesta, si ésta no se hubiese ejecutado, por causa imputable al funcionario competente;
c) Por incumplimiento de la sanción.
Art. 20.- El que quemare basura o materiales que produjeren gases contaminantes en la vía pública, será sancionado con multa de quinientos colones o su equivalente en dólares.
En caso de reincidencia, el Concejo Municipal, ordenará la multa hasta de diez mil colones o su equivalente en dólares.
Art. 21.- El que provocare o permitiere la emisión de sonidos, después de las diez de la noche, cuyo volumen trascendiera las paredes del recinto cerrado o si fuere en lugar público a más de cincuenta metros, será sancionado con multa de quinientos a mil colones o su equivalente en dólares.
Los equipos móviles de sonido, fiestas bailables o congregaciones de cualquier naturaleza, que implique la utilización de equipos de sonido o parlantes, tendrán que ser previamente aprobados por la Municipalidad.
COMERCIO DE ANIMALES, PLANTAS O COSAS
SUJETAS A PROTECCIÓN LEGAL
Art. 22.- El que en vías y lugares públicos, establecimientos o unidades de transporte público, ofreciere o comercializare animales, plantas o cosas sujetas a protección legal, será sancionado con multa de trescientos a mil colones o su equivalente en dólares; y además, el respectivo decomiso, sin perjuicio de lo establecido en las Leyes Especiales de la materia.
PROHIBICIÓN DE BOTAR BASURA EN LUGARES Y VIAS PUBLICAS
Art. 23.- El que votare basura o hiciere sus necesidades fisiológicas en establecimientos, vías o lugares públicos no destinados para tal fin, será sancionado con multa de cien a trescientos colones o su equivalente en dólares, la cual podrá ser permutable por servicio social comunitario.
CONTRAVENCIONES O INFRACCIONES CONTRA EL ORDEN PUBLICO.
FABRICACIÓN DE ARTEFACTOS PIROTÉCNICOS
Art. 24.- El que sin autorización municipal, fabricare en todo o en parte, artefactos pirotécnicos, será sancionado con multa de un mil a cinco mil colones o su equivalente en dólares más el decomiso del producto.
JUEGOS DE AZAR EN LA VIA PUBLICA
Art. 25.- Queda prohibido practicar cualquier juego de azar en la vía pública, sin la autorización correspondiente por parte de la municipalidad.
La infracción al presente artículo será sancionada con multa de cien a trescientos colones o su equivalente en dólares, más el decomiso de los implementos del juego.
Art. 26.- El que sin estar autorizado, instalare en establecimientos o lugares con acceso al público, cualquier tipo de juego de azar, billares o máquinas de juegos electrónicos, será sancionado con multa de un mil a dos mil colones o su equivalente en dólares y el cierre definitivo de dichos establecimientos o lugares.
En igual sanción incurrirá, el propietario o titular de estos establecimientos de juegos de azar y billares que permitan el ingreso o permanencia de menores de edad u los propietarios o titulares de salas de juegos electrónicos, que permitan el ingreso y permanencia de estudiantes uniformados.
Art. 27.- El que en la vía pública o en su residencia o habitación perturbare o promoviere desórdenes que trasciendan el ámbito privado, será sancionado con multa de quinientos a un mil colones o su equivalente en dólares; dicha multa podrá ser permutable por servicio social comunitario.
Art. 28.- Toda persona que en estado de ebriedad o bajo efectos de cualquier droga, provocare o promoviere escándalos en cualquier lugar, perturbando el orden y la tranquilidad de los ciudadanos o vecinos, será sancionado con multa de doscientos a un mil colones o su equivalente en dólares, dicha multa podrá ser por servicio social comunitario. En igual sanción incurrirán los que actuando en grupos de pandillas de dos o más individuos perturbaren el orden y la tranquilidad o intimidaren a los ciudadanos.
PORTACION INJUSTIFICADA DE ARMAS CORTOPUNZANTE
Art. 29.- El que portare navaja, cuchillos o cualquier otro instrumento como ganzón o arma cortopunzante, sin justificación alguna, será sancionado con multa de doscientos colones a quinientos o su equivalente en dólares.
PROHIBICIÓN DE CONSUMO DE BEBIDAS
ALCOHOLICAS A MENORES DE EDAD
Art. 30.- El que vendiere, consintiere, permitiere u obligare el consumo de bebidas alcohólicas, inclusive cerveza, o el uso de cualquier droga a menores de edad, será sancionado con multa de diez mil colones o su equivalente en dólares.
En la misma multa incurrirá el que portare porciones de droga ilícita que presumiblemente sea para su consumo.
POSESION ILEGITIMA DE BICICLETAS
Art. 31.- Queda prohibida la circulación de bicicletas sin la documentación que acredite su posesión o propiedad.
La infracción a la presenta disposición, será sancionada con la multa de cien a trescientos colones o su equivalente en dólares, más el decomiso de la bicicleta.
Los documentos a que se refiere el presente artículo, podrán ser factura, recibo, cancelación o cualquier documento similar, e incluso podrá rendir declaración jurada ante el Juez Especial Municipal
CONTRAVENCIONES E INFRACCIONES A LA MORAL PUBLICA
Art. 32.- Toda persona que en la vía pública o lugar público, solicitare u ofreciere servicios sexuales, perturbando la moral y las buenas costumbres, será sancionado con multa de cien a un mil colones o su equivalente en dólares, la cual podrá ser permutable por servicio social comunitario.
Art. 33.- El que realizare actos sexuales en lugares públicos o en vehículos automotores, será sancionado con multa de quinientos a dos mil colones o su equivalente en dólares, la cual, podrá ser permutable por servicio social comunitario.
HOSTIGAMIENTO SEXUAL EN LUGARES PUBLICOS
Art. 34.- El que en sitio público o de acceso al público, dirigiere a una persona frases o proposiciones indecorosas o le hiciere ademanes o gestos indecorosos, realizare tocamientos impúdicos o le asediare impertinentemente de hecho o de palabra, será sancionado con multa de trescientos a un mil colones o su equivalente en dólares.
CONTRAVENCIONES RELATIVAS A LA PROPIEDAD PUBLICA MUNICIPAL
Art. 34.- El que sin autorización sustrajere vehículos, equipo, maquinaria o cualquier otra propiedad mueble municipal o cuya administración le corresponda a ésta, será sancionado con multa de quinientos a dos mil quinientos colones o su equivalentes en dólares.
Art. 35.- El que causare daños, manchare, pintare, ensuciare o de cualquier otro modo degradare monumentos, calles, aceras, plazas, zonas verdes, ornato o señalización vial y otras propiedades muebles o inmuebles del municipio, o cuya administración le corresponda, será sancionado con multa de trescientos a dos mil colones o su equivalente en dólares.
Art. 36.- Estarán sujetos a registros administrativos los siguientes establecimientos:
a) Cervecerías, restaurantes, cafeterías, comedores;
b) Expendios de Agua Ardiente, licorerías, abarroterías, tiendas y supermercados;
c) Hoteles, moteles, autohoteles, hospedajes y pensiones;
d) Discotecas, bares, clubes, nocturnos, barras show, centros de espectáculos y cines.
Los establecimientos nombrados en el inciso anterior estarán sujetos también a cumplir las regulaciones de su respectiva Ordenanza Reguladora.
También estarán sujeto a registro aquellos lugares donde las autoridades estimen sea necesario realizarlo.
Art. 37.- La competencia en materia de contravenciones es improrrogable y se extiende únicamente al conocimiento de las establecidas en esta Ordenanza y cuando se haya cometido en el municipio de Chalchuapa, independiente del lugar en el que resida el infractor.
Art. 38.- El Juez Especial Municipal, será nombrado directamente por el Concejo Municipal de Chalchuapa.
Para ser Juez Especial Municipal se requerirá: ser salvadoreño, residente en el municipio de Chalchuapa, del estado seglar, Abogado de la República, mayor de veinticinco años de edad, de moralidad y competencia notorias, estar en el goce de los derechos políticos y haberlo estado en los tres años anteriores a su nombramiento.
ATRIBUCIONES DEL JUEZ ESPECIAL MUNICIPAL
Art. 30.- Son atribuciones del Juez Especial Municipal las siguientes:
a) Realizar una audiencia en forma oral y pública, para el conocimiento de las contravenciones cometidas.
d) Recibir el recurso de apelación que se presente contra sus resoluciones y remitido inmediatamente junto con el expediente respectivo al Concejo Municipal de Chalchuapa.
Art. 40.- El Juez especial Municipal estará impedido de conocer por las siguientes causas:
2. Si es cónyuge, compañero de vida o conviviente, ascendiente, descendiente, adoptante o adoptado o pariente dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad de cualquiera de las personas a las que se les atribuya la contravención o de los testigos del hecho que se conozca.
6. Si él, su cónyuge, compañera(o) de vida o conviviente, ascendiente, descendiente, adoptante o adoptado u otras personas que vivan a su cargo han recibido o recibierón beneficios de importancia de alguno de los interesados, o si después de iniciado el procedimiento recibieren presentes o dádivas aunque sean de poco valor.
Art. 41.- Cuando el Juez Especial Municipal, conozca que concurre en él alguno de los impedimentos que señala el artículo anterior, se deberá excusar de conocer el asunto.
ATRIBUCIONES DE AGENTES DE LA POLICIA NACIONAL CIVIL
Y POLICIA MUNICIPAL
Art. 42.- Son atribuciones del Cuerpo de Agentes de Policía Nacional Civil y Policía Municipal las siguientes;
3. Llevar el registro de audiencia y coordinar con el Juez Especial Municipal los días y las horas de las audiencias que hayan solicitado los contraventores a la presente Ordenanza.
4. Todas aquellas que sean consecuencia de la etapa preparatoria del procedimiento contravencional, conforme a los términos referidos en esta Ordenanza.
ACTUACIÓN DE LOS AGENTES DE POLICIA NACIONAL CIVIL
Art. 43.- El Agente Nacional o Municipal que reciba una denuncia o conozca por cualquier otro medio de la comisión de una contravención, procederá a iniciar la investigación correspondiente y tratará de determinar la existencia de la misma y la identificación de la persona o personas responsables, para entregarles la esquela de emplazamiento correspondiente.
Art. 44.- La Esquela de Emplazamiento es el documento mediante el cual se le hace saber al infractor que ha cometido una contravención contenida en la presente Ordenanza que podrá ser sancionada por una multa y que deberá concurrir ante el Cuerpo de Agentes Metropolitanos, dentro de un término de ocho días, a manifestar si pagará la multa o solicitará una audiencia ante el Juez Especial Municipal, para ejercer su defensa. Dicho documento contendrá:
8. El nombre, cargo y firma del Agente de Policía Nacional Civil o Municipal, que levantó la Esquela de Emplazamiento.
De la Esquela de Emplazamiento se levantará original y copia. La copia se le entregará al infractor y el original se remitirá al Alcalde Municipal para los efectos consiguientes.
Las Esquelas de Emplazamiento se extenderán en formularios previamente impresos y se fueren varios los responsables de una misma o varias contravenciones, se extenderá una esquela por cada uno de los contraventores.
Art. 45.- Las Esquelas de Emplazamiento, tendrán valor de declaraciones testimonial del Agente de Policía Nacional Civil o Municipal que la hubiere levantado, sin perjuicio de corroborarlas con otras pruebas. No obstante ello, si el contraventor cuestionará el contenido de las mismas durante la audiencia el Juez Especial Municipal, se podrá citar; al agente para la confrontación correspondiente, si así lo estimare dicho funcionario.
Art. 46.- En la verificación de cualquiera de las contravenciones reguladas por esta Ordenanza el Agente de Policía Nacional Civil o Municipal que interviene podrá practicar, cuando las circunstancias lo justifiquen el secuestro de elementos comprobatorios de la infracción y las entregará a la brevedad posible a la Municipalidad.
DE LA CONTESTACIÓN DEL EMPLAZAMIENTO
Art. 47.- El Juez Especial Municipal será el competente de recibir la contestación que hagan los contraventores al emplazamiento para los efectos de esta ordenanza.
Art. 48.- Si vencido el término del emplazamiento, el contraventor no concurriere a contestarlo o concurriendo no se manifestare en ninguna de las formas establecidas en el artículo anterior, el Juez Especial Municipal lo declarará rebelde y continuará el procedimiento.
Art. 49.- El denunciante u ofendido no será parte en el proceso de que trata la presente Ordenanza, así como tampoco el Abogado o mandatario del mismo.
Art. 50.- El Juez Especial Municipal realizará, en el momento de presentarse la persona señalada como presunta responsable de la contravención, una audiencia en la que le dará a conocer las diligencias realizadas y la oirá personalmente, invitándola a que lleve a cabo su defensa, por sí o por abogado defensor.
En todas las audiencias que celebre el Juez Especial Municipal, deberá participar un delegado del Cuerpo de Agentes de Policía Municipal, quien actuará como el legítimo contradictor del presunto infractor.
La prueba será ofrecida y producida en la misma audiencia. Si ello no fuere posible, el Juez Especial Municipal, podrá disponer la realización de otras audiencias. Cuando el Juez Especial Municipal, lo considerare conveniente, aceptará la presentación de escritos o podrá disponer que se tome versión escrito que se registre en audio las declaraciones e interrogatorios.
Art. 51.- Corresponde desestimar la Esquela de Emplazamiento impuesta por el Cuerpo de Agentes de la Policía Nacional Civil Municipal, en los siguientes casos:
1. Cuando no contenga todos los requisitos que señala el Art. 44., de esta ordenanza.
4. Cuando no esté individualizado el presunto autor o responsable.
Art.- 52.- Si el presunto infractor compareciere en el término legal y manifestare oposición en su defensa o fuere declarado rebelde, se abrirá a prueba por el término de ocho días.
Art. 53.- Para tener por acreditada la contravención, el Juez Especial Municipal valorará la prueba producida de conformidad a las reglas de la sana crítica.
Art. 54.- Los plazos especiales para la producción de la prueba sólo se admitirá en casos excepcionales y siempre que el hecho no pueda justificarse con otras pruebas que no requieran dicho plazo.
Art. 55.- Siempre que para apreciar o conocer de algún hecho o circunstancia pertinente a la contravención, fueren necesarios a convenientes conocimientos técnicos o especiales, el Juez Especial Municipal de oficio o a petición del presunto infractor, ordenará un dictamen pericial.
En caso de nombramiento de perito, los honorarios de éste, correrán a cargo del presunto responsable si éste lo propone, o en su defecto, a cargo de la Municipalidad de Chalchuapa, si la designación es oficiosa por parte del Juez Especial Municipal.
Art. 56.- Concluido el término de prueba, y oído el presunto responsable, el Juez Especial Municipal, revisará todo lo actuado y elaborará la resolución razonada sobre el caso dentro del tercero día, con fundamento en las pruebas y disposiciones aplicables.
Art. 57.- La resolución que dé el Juez Especial Municipal, deberá contener:
4. Pronunciamiento del fallo condenatorio o absolutorio respecto a cada uno de los indicados cómo responsables de la contravención, individualizándolos y ordenando si correspondiere, la devolución de los objetos secuestrados.
Art. 58.- La resolución que impone la multa, admitirá el Recurso de Apelación, el cual se presentará ante el Alcalde Municipal, dentro del término de tres días hábiles, contados a partir de la notificación de la resolución condenatoria, quien deberá admitir de inmediato respectivo el Concejo Municipal, para su resolución.
El Recurso de Apelación será resuelto por el Concejo Municipal, en un plazo no mayor de ocho días hábiles, el cual, sólo podrá ser declarado inadmisible, cuando se presentare extemporáneamente o no se observaren los demás requisitos exigidos en el Derecho Común.
Art. 59.- Si la multa no fuere pagada en el término establecido en esta Ordenanza, el Alcalde extenderá Certificación de la Resolución al Síndico Municipal, quien deberá hacer ejecutar la resolución del mismo modo que se observará para el cobro de los impuestos adecuados a favor de la Municipalidad.
En caso que la Multa sea permutable por Servicio Social a la Comunidad, será el Síndico Municipal o la persona designada por el Concejo Municipal, quien controlará, supervisará y velará por la ejecución de la medida.
Art. 60.- Los pagos provenientes de las multas que se impongan, en virtud de lo dispuesto en las presente ordenanza, se centralizará en el Fondo Municipal de esta ciudad.
Art. 61.- En todo lo no previsto en la presente Ordenanza, se estará a lo dispuesto en el Código Municipal y en su defecto a lo dispuesto por las normas del Derecho Común, que fueren aplicables.
Art. 62.- La presente Ordenanza, es de carácter especial, por consiguiente sus normas prevalecerán sobre cualquier otra Ordenanza de este Municipio que la contradigan.
Art. 63.- La presente Ordenanza entrará en vigencia ocho días después de su publicación en el Diario Oficial.
DADO EN EL SALON DE SESIONES DE LA ALCALDÍA MUNICIPAL DE CHALCHUAPA, a los dieciséis días del mes de diciembre de dos mil dos.
Prof. MARIO RAFAEL RAMOS SANDOVAL
Ing. RAFAEL EDUARDO RUIZ
Lic. NEFTALI LOPEZ VARGAS

References: resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 Resolución 
 resolución