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Timestamp: 2019-10-15 11:00:59+00:00

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ADMINISTRATIVO - LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS Tarjetas de Aprendizaje - Memorizar.com
por joseleonpensa, Mayo 2014
QUÉ ES EL ACTO ADMINISTRATIVO
Es una declaración de voluntad administrativa que es unilateral, concreta o general, la cual produce efectos jurídicos directos, concretos o generales.
a, Presunción de legitimidad;
QUÉ ES LA PRESUNCIÓN DE LEGITIMIDAD
Se presume que cumplió todas las etapas del procedimientos administrativos y todos los requisitos de forma y de fondo para producir efectos jurídicos, concretos y generales, luego de su notificación
QUÉ ES LA EJECUTORIEDAD
De divide en dos: directa o indirecta
QUÉ ES LA EJECUTORIEDAD DIRECTA
Es directa porque quien promueve el acto es el administrado o el órgano administrativo que lo emite, se divide en voluntaria y no voluntaria; la voluntaria es cuando no hay medio de coerción y la no voluntaria es cuando hay medio coercitivo
Es donde participan los órganos jurisdiccionales, todos los adeudos a favor del Estado que sean líquidos, exigibles y de plazo vencido se tramitan por medio del Proceso Económico Coactivo por medio de la Ley de Tribunal de Cuentas y el Código Tributario
Solo produce efectos a partir de su publicación o notificación
Es emitido por un órgano de la administración pública
QUÉ ES LA RECOVOCABILIDAD
Las resoluciones de los actos administrativos pueden ser revocados de oficio cuando existen errores de hecho y la resolución no ha sido notificada (Art. 6 LCA) y a petición de parte cuando la resolución ha sido notificada al particular y este hace uso de los recursos administrativos (Art. 7 LCA)
CUÁLES SON LOS ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
a, Elementos de fondo;
b, Elementos de forma
CÓMO SE INTEGRAN LOS ELEMENTOS DE FONDO
a, Sujeto u órgano competente;
b, Manifestación externa de voluntad administrativa;
c, Objeto;
d, Capacidad (legitimación);
e, Clausulas accesorias;
f, Finalidad (bien común)
CÓMO SE INTEGRAN LOS ELEMENTOS DE FORMA
a. Forma de declaración:
a.1 Constancia escrita del acto
a.2 Lugar y fecha
a.3 Órgano y entidad que emite el acto
a.4 Identificación del expediente
a.5 Firma y sello de los responsables
a.6 Constancia de notificación al interesado
b. Forma del procedimiento
Los vicios consisten en la falta total o parcial de los elementos de forma y de fondo lo que puede se objeto de control directo o recursos administrativos en contra de los actos, los vicios administrativos son los siguientes:
QUÉ SON LOS ACTOS JURÍDICAMENTE INEXISTENTES
Son los que nunca nacieron a la vida jurídica pues carecen de requisitos esenciales de forma y de fondo y son manifiestamente ilegales, carecen de legalidad o juridicidad y pueden ser objetos de impugnaciones
QUÉ SON LOS ACTOS ANULABLES
Son los que tienen apariencia de ser legales pero carecen de algunos de los elementos de forma o de fondo, producen efectos jurídicos siempre que el particular los impugne. Se dividen en: absolutos y relativos
QUÉ SON LOS ACTOS ANULABLE ABSOLUTOS
El acto administrativo no cumplió con los elementos de fondo que no puedes ser subsanados por ejemplo el funcionario emite una resolución ejerciendo una competencia que no le corresponde
QUÉ SON LOS ACTOS ANULABLES RELATIVOS
El acto administrativo adolece de elementos de forma y que puede quedar perfecto si se subsana el error
a, los actos reglados se producen mediante PRECEPTOS LEGALES IMPERATIVOS (debe, deberá; tiene, tendrá) que contienen reglas vigentes y específicas;
Son acontecimientos que pueden o no producir efectos, pero en los casos de producir efectos es la voluntad del órgano administrativo. Ejemplo El Dictamen técnico o jurídico
Son los que están reglados y la ley señala el procedimiento, los requisitos y el sentido de la resolución negativa o positiva, la norma tiene preceptos legales imperativos (tiene, tendrá; debe, deberá)
QUÉ SON LOS ACTOS DISCRECIONALES
Son aquellos donde se aplican preceptos discrecionales que le otorgan al órgano administrativo cierta libertad de actuación, la ley fija un ámbito de actuación y la facultad de elegir varias posibilidades dentro del parámetros establecidos por la ley; la norma cuenta con preceptos discrecionales como puede o podrá
QUE ES LA INACCIÓN ADMINISTRATIVA
Es cuando la administración pública no resuelve los expedientes, en que los particulares han realizado alguna gestión o bien un expediente iniciado de oficio
CÓMO SE DIVIDE LA INACCIÓN ADMINISTRATIVA
La mora, el retardo y el silencio administrativo
No se diligencia en un plazo adecuado atendiendo a su naturaleza
QUÉ ES EL RETARDO
existe un procedimiento que tiene plazo señalado en la ley, el cual el funcionario público no lo cumple
Es una figura jurídica en la que el órgano administrativo dotado de competencia, no resuelve las peticiones o las impugnaciones de los administrados en el plazo establecido
CUÁLES SON EN DOCTRINA LAS CLASES DE SILENCIO ADMINISTRATIVO
a, Por el MOMENTO PROCEDIMENTAL en que surja
- Adjetiva
b, Por los EFECTOS del silencio administrativo
CUÁNDO EL MOMENTO PROCEDIMENTAL ES SUSTANTIVO COMO PUEDE SER EL EFECTO DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO
El efecto es negativo o positivo, es positivo porque esta determinado en leyes especificas como la Ley de Parcelamiento Urbano (Art. 23) y la Ley de Contrataciones del Estado (Art. 57)
CUÁNDO EL MOMENTO PROCEDIMENTAL ES ADJETIVO COMO PUEDE SER EL EFECTO DEL SILENCIO ADMINISTRATIVO
La fase adjetiva es la interposición de recursos administrativo el efecto del silencio administrativo es negativo
(Art. 16 L.C.A)
Art. 16. SILENCIO ADMINISTRATIVO. Transcurridos treinta días a partir de la fecha en que el expediente se encuentra en estado de resolver, sin que el ministerio o la autoridad correspondiente haya proferido resolución, para el efecto de usar la vía contencioso administrativo, por agotada la via gubernativa y por confirmado el acto o resolución que motivo el recurso.
1, Que la administración pública deba legalmente hacer o resolver algo;
CUÁL ES EL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA SUSTANTIVA
Se da cuando se trata de una petición originaria del particular
El Silencio Administrativo esta sujeto a control judicial por medio de un Ampara (Art. 10 LAEPC), para interponer el ampara es necesario que se haya agotado el procedimiento.
Significa que el procedimiento administrativo se ha agotado, no queda pendiente ninguna diligencia únicamente queda resolver
a, Consentir el silencio y esperar indefinidamente la resolución;
Ley de Parcelamiento Urbano Art. 23, se solicita la revisión de la partición o desmembramiento de un inmueble urbano, la Municipalidad tiene que resolver en 30 días, si no lo hiciera se tiene como otorgado;
QUÉ ES EL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA ADJETIVA
Es la falta de resolución ante un recurso administrativo que se plantea contra una resolución administrativa
QUE SUCEDE CON EL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA ADJETIVA
Surge la decisión fícta desfavorable, que significa que la ley suple la voluntad del órgano administrativo y le asigna efectos negativos, esto deja en libertad al administrado en poder utilizar la vía de lo Contencioso Administrativo
(Art. 16 LCA)
a, El recurso administrativo se considera resuelto desfavorable y por agotada la vía administrativa;
QUÉ EFECTOS TIENE EL SILENCIO ADMINISTRATIVO DE NATURALEZA ADJETIVA PARA EL PARTICULAR O ADMINISTRADO
a, Accionar por la vía judicial por medio del Contencioso Administrativo;
b, Aceptar el silencio administrativo y quedar en espera de la resolución;
c, Plantear una Acción de Amparo para obligar a que la administración pública resuelva
a, Ejecución directa;
a, Ejecución directa voluntaria: en todos los casos idependiente de la resolución, se realiza en forma voluntaria por el particular;
EN QUÉ CONSISTE LA EJECUCIÓN INDIRECTA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
Es cuando el acto no se cumple en forma voluntaria por el particular y el medio idoneo es el proceso Económico Coactivo
QUÉ ES EL PROCESO ECONÓMICO COACTIVO
Por medio del cual el Estado cobra los adeudos de los particulares en materia tributaria, los cuales deben ser líquidos, exigibles, de plazo vencido y preestablecidos legitimamente a favor de la Administración Pública
El el Juzgado de Primera Instancia de lo Económico Coáctivo, es un juicio ejecutivo por conocerce el monto de lo adeudado al fisco, las sentencias son apelables ante el Tribunal de Segunda Instancia de Cuentas
QUE ES EL JUICIO DE CUENTAS
Es un procedimiento Contencioso - Administrativo, pero que a diferencia de la generalidad de los procedimientos de esta naturaleza, se inicia por la Contraloría General de la República, en cuyo seno se encuentra radicado el Tribunal de Cuentas, tanto de primera como de segunda instancia.
CUÁLES SON LAS FUNCIONES DE LA CONTRALORIA DE CUENTAS
Ente encargado de la fiscalización de la hacienda pública y del ejecución del Presupuesto General de la Nación. Su función fiscalizadora se extiende a todas las personas que tengan a su cargo la custodia y manejo de los públicos u otros bienes del Estado, del Municipio, la Universidad, las instituciones estatales autónomas; semiautónomas o descentralizadas así como sobre las demás entidades o personas que reciban fondos del Estado y las que hagan colectas públicas.
DONDE SE CONOCEN LOS PROCESOS EN MATERIA DE CUENTAS
En el juzgado de primera instancia de cuentas
CONTRA LAS RESOLUCIONES DE PRIMERA INSTANCIA DE CUENTAS Y DE LOS ECONÓMICO COACTIVO EN QUE TRIBUNAL SE PLANTEAN LAS RECURSOS DE APELACIÓN
En el Tribunal de Segunda Instancias de cuentas

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