Source: http://kraken.slv.cz/Nad302/2015
Timestamp: 2018-09-21 20:50:01+00:00

Document:
Nad302/2015
Nad 302/2015-38
Nejvy¹¹í správní soud rozhodl v senátì slo¾eném z pøedsedy senátu JUDr. Josefa Baxy a soudcù JUDr. Lenky Kaniové a JUDr. Filipa Dienstbiera v právní vìci ¾alobce: Y. Z., proti ¾alovanému: Ministerstvo vnitra Èeské republiky, Odbor azylové a migraèní politiky, P. O. Box 21/OAM, Praha 7, o ¾alobì proti rozhodnutí ¾alovaného ze dne 18. 6. 2015, è. j. OAM-428/VL-18-ZA14-PD2-2009, o návrhu na urèení místní pøíslu¹nosti krajského soudu,
K projednání a rozhodnutí vìci vedené u Mìstského soudu v Praze pod sp. zn. 2 Az 40/2015 j e p ø í s l u ¹ n ý Krajský soud v Brnì.
[1] ®alobce doruèil dne 8. 8. 2014 Krajskému soudu v Praze ¾alobu, kterou se domáhal zru¹ení v záhlaví oznaèeného rozhodnutí ¾alovaného. ®alovaný tímto rozhodnutím k ¾ádosti ¾alobce neprodlou¾il doplòkovou ochranu døíve ¾alobci udìlenou.
[2] ®alovaný v prùbìhu správního øízení o prodlou¾ení doplòkové ochrany zjistil velmi záva¾né skuteènosti, které vedly k závìru, ¾e ¾alobce pøedstavuje nebezpeèí pro bezpeènost státu. V takovém pøípadì se uplatní § 15a zákona è. 325/1999 Sb., o azylu, který vyluèuje mo¾nost jak udìlení, tak i prodlou¾ení doplòkové ochrany.
[3] Ze správního spisu vy¹lo najevo, ¾e ¾alobce byl v Èeské republice opakovanì pravomocnì odsouzen; na území státu páchal zejména majetkovou trestnou èinnost, ale takté¾ trestné èiny obecnì nebezpeèné. I v souèasné dobì se ¾alobce nachází ve výkonu trestu odnìtí svobody v délce 10 mìsícù ve Vìznici Jiøice, a to na základì rozsudku Mìstského soudu v Brnì ze dne 21. 12. 2014, sp. zn. 3 T 293/2014.
[4] Krajský soud v Praze usnesením ze dne 25. 9. 2015, è. j. 49 Az 82/2015-19, vìc postoupil Mìstskému soudu v Praze. Tento soud, který vìc vede pod sp. zn. 2 Az 40/2015, nesouhlasil s postoupením a vìc pøedlo¾il k rozhodnutí Nejvy¹¹ímu správnímu soudu dle § 7 odst. 5 zákona è. 150/2002 Sb., soudní øád správní (dále jen s. ø. s. ). Mìstský soud mìl za to, ¾e k projednání a rozhodnutí vìci není pøíslu¹ný, nebo» posledním místem pobytu ¾alobce pøed jeho nástupem do Vìznice Jiøice bylo Brno, ul. Vranovská 48.
[5] ®alobce se k pøedlo¾enému návrhu na rozhodnutí o místní pøíslu¹nosti soudu nevyjádøil.
[6] Dle § 7 odst. 5 s. ø. s. [n]ení-li soud, u nìho¾ byl návrh podán, k jeho vyøízení místnì pøíslu¹ný, postoupí jej k vyøízení soudu pøíslu¹nému. Nesouhlasí-li tento soud s postoupením vìci, pøedlo¾í spisy k rozhodnutí o pøíslu¹nosti Nejvy¹¹ímu správnímu soudu. Rozhodnutím Nejvy¹¹ího správního soudu o této otázce jsou soudy vázány. .
[7] Dle § 32 odst. 3 zákona è. 325/1999 Sb., o azylu, [k] øízení o ¾alobì je místnì pøíslu¹ný krajský soud, v jeho¾ obvodu je ¾adatel o udìlení mezinárodní ochrany (¾alobce) v den podání ¾aloby hlá¹en k pobytu. ( ) .
[8] Ze správního spisu soud zjistil, ¾e ¾alobce se v souèasné dobì nachází ve výkonu trestu odnìtí svobody ulo¾eného rozsudkem Mìstského soudu v Brnì ze dne 21. 12. 2014, sp. zn. 3 T 293/2014, ve Vìznici Jiøice, a to ode dne 26. 2. 2015; dne 21. 1. 2015 v¹ak ji¾ nastoupil do výkonu trestu do Vazební vìznice Brno. Posledním místem hlá¹eného pobytu ¾alobce ve smyslu § 77 zákona o azylu pøed jeho uvìznìním bylo Brno, ul. Vranovská 48, kde se nachází Azylový dùm Sdru¾ení obèanù zabývajících se emigranty (viz smlouvu o ubytování ze dne 27. 11. 2012 uzavøenou s ¾alobcem, která je souèástí správního spisu na è. l. 179).
[9] Judikatura Nejvy¹¹ího správního soudu (napø. rozsudek ze dne 15. 5. 2007, è. j. 2 Azs 15/2007-51, publ. pod è. 1294/2007 Sb. NSS) setrvale uvádí, ¾e místem hlá¹eného pobytu ¾adatele o udìlení azylu rozumí azylové zaøízení, do nìho¾ byl ministerstvem umístìn, nebo místo, které ¾adatel oznámil ministerstvu a s ním¾ ministerstvo vyslovilo souhlas (srov. § 77 odst. 1 a 2 zákona o azylu). Není tedy rozhodující ani místo faktického pobytu ani adresa uvedená v ¾alobì. Tento právní názor koresponduje s právním názorem vyjádøeným ji¾ døíve v usnesení Nejvy¹¹ího správního soudu ze dne 12. 5. 2004, è. j. Nad 98/2003-40, publ. pod è. 345/2004 Sb. NSS, podle kterého nelze vazební vìznici pova¾ovat za místo, kde je ¾alobce hlá¹en k pobytu, nebo» vazební vìznice neodpovídá podmínkám stanoveným pro urèení místa hlá¹eného pobytu podle § 77 zákona o azylu.
[10] Uvedenou judikaturu lze bezesporu aplikovat i na pøípad ¾alobce. V rozsudku ze dne 16. 12. 2014, è. j. 8 As 111/2014-43, soud rovnì¾ konstatoval, ¾e [z] hlediska urèení místní pøíslu¹nosti soudu v posuzované vìci není rozdílu mezi tím, zda je stì¾ovatel umístìn ve vazební vìznici ve vyho¹»ovací vazbì, nebo zda je umístìn ve vìznici za úèelem výkonu trestu odnìtí svobody. Vìznici nelze pova¾ovat za místo hlá¹eného pobytu podle § 77 zákona o azylu, nebo» vìznice není azylovým zaøízením, do nìho¾ byl stì¾ovatel umístìn ministerstvem. Nejedná se ani o místo pobytu, které stì¾ovatel oznámil ministerstvu a s ním¾ ministerstvo vyslovilo souhlas. Proto ani pøípadný pobyt stì¾ovatele ve vìznici nemù¾e mít za dùsledek právní zmìnu místa jeho hlá¹eného pobytu jako ¾adatele o azyl a tím i zalo¾ení nové místní pøíslu¹nosti soudu (k tomu srov. také usnesení Nejvy¹¹ího správního soudu ze dne 7. 3. 2006, è. j. Nad 6/2006-19). .
[11] Z údajù databáze Odboru pro azylovou a migraèní politiku i ze spisu vyplývá, ¾e ¾alobce mìl pøed nástupem výkonu trestu pobyt na adrese Brno, ul. Vranovská 48. Dle názoru Nejvy¹¹ího správního soudu Krajský soud v Praze tudí¾ mìl vìc postoupit Krajskému soudu v Brnì, nikoliv Mìstskému soudu v Praze.
[12] Ze v¹ech uvedených skuteèností vyplývá, ¾e pøíslu¹ným soudem k projednání a rozhodnutí ¾aloby v dané vìci je Krajský soud v Brnì, kterému ji Nejvy¹¹í správní soud tímto souèasnì pøikazuje.
JUDr. Josef Baxa v. r. pøedseda senátu

References: soud 
 soud 
 § 15
 soud 
 § 7
 soud 
 § 7
 soud 
 § 32
 soud 
 § 77
 § 77
 § 77
 soud 
 § 77
 soud 
 soud 
 soud