Source: http://www.slideshare.net/cesarneftali/informe-mundial-de-cultura-de-paz-2001-2010
Timestamp: 2015-11-29 11:34:13+00:00

Document:
Informe mundial de cultura de paz 2001 2010
La Creación de Nuevos Organismos Ec...
by Wachito26
César Artiga, Director
at César Artiga
Informe mundial sobre cultura de paz en diferentes paises.
IMCP 2010 Original: InglésINFORME MUNDIAL DE CULTURA DE PAZ 2010 Informe final de la Sociedad Civil sobre el Decenio Internacional de Naciones Unidas de una Cultura de Paz y No Violencia para los Niños del Mundo – 2001-2010 Enviado al Secretario General de acuerdo con la invitación contenida en los párrafos operativos 13 y 17 de la Resolución de la Asamblea General A/RES/64/80 aprobada durante el tema del programa sobre “Cultura de Paz” ÍNDICE Presentación de Federico Mayor Zaragoza ...................................................................................... 3 Presidente de la Fundación Cultura de Paz Prólogo del Embajador Anwarul K. Chowdhury .................................................................................... 5 Principal promotor y negociador de la Resolución 53/25 de la Asamblea General de Naciones Unidas sobre el Decenio Internacional en representación de Bangladesh Resumen Ejecutivo del Informe .................................................................................................................. 7 Informe Mundial de Cultura de Paz – 2010 Informe final de la Sociedad Civil sobre el Decenio Internacional de Naciones Unidas de una Cultura de Paz y No Violencia para los Niños del Mundo – 2001-2010 A. Organizaciones Internacionales............................................................................................ 9 B. África ................................................................................................................................. 13 C. Países Árabes .................................................................................................................. 15 D. Asia del Este y Australasia ............................................................................................... 17 E. Europa ............................................................................................................................... 19 F. América Latina y el Caribe ............................................................................................... 22 G. América del Norte ............................................................................................................ 24 H. Asia Central y Meridional ................................................................................................. 25 Anexo I: Lista de las organizaciones que han participado en el Informe ........................................ 31 Organizaciones que han aportado información para la elaboración del Informe de la Sociedad Civil sobre Cultura de Paz antes del 31 de mayo de 2010 Anexo II: Declaración y Programa de Acción para una Cultura de Paz Resolución A/53/243 aprobada por la Asamblea General el 13 de septiembre de 1999 .................................... 45 Resolución A/RES/53/25 aprobada por la Asamblea General el 10 de noviembre de 1998 .............................. 57 1
Este Informe ha sido coordinado por: David Adams y Marcos EstradaLos autores son: Cécile Barbeito, Nikki Delfin, Shreya Jani, Himali Jinadasa, Johanna Ospina, Oliver Rizzi Carlson, Mayte Roitenburd, Lillian Solheim y Meghann VillanuevaLa edición de este Informe se ha realizado bajo la dirección de: Manuel Manonelles Director Fundación Cultura de Paz - Barcelona c./ Jordi Girona 29 - Nexus II (UPC) · E-08034 Barcelona E-mail: barcelona@fund-culturadepaz.org Web: www.fund-culturadepaz.org/barcelona Con la colaboración de Elisenda Figuerola y Ció GómezLa publicación de este Informe ha sido posible gracias al apoyo de:La Fundación Cultura de Paz cuenta con el apoyo de:La oficina de Barcelona de la Fundación Cultura de Paz cuenta también con el apoyo de:Diseño y maquetación porTraducción: DiscoboleImprimido en Barcelona por S.A.de LitografiaDepósito Legal: B-44.029.2010Noviembre 2010Para más información sobre la Fundación Cultura de Paz: www.fund-culturadepaz.orgPara más información sobre este informe: www.decade-culture-of-peace.orgPara más información sobre la Oficina de Promoció de la Pau i dels Drets Humans: www.gencat.net/drep 2
PRESENTACIÓN En su resolución 53/25, de 10 de noviembre de 1998, la Asamblea General de Naciones Unidas pro-clamó el periodo 2001-2010 como el Decenio Internacional de una cultura de paz y no violencia para losniños del mundo. Posteriormente, en 1999, la Asamblea General aprobó la Declaración y el Programa deAcción para una Cultura de Paz. La Fundación Cultura de Paz se creó en el año 2000 con el objetivo de contribuir a construir y conso-lidar una cultura de paz a través de la reflexión, la investigación, la educación y la acción sobre el terreno.La Fundación ha seguido muy de cerca la puesta en práctica de la Declaración y el Programa de Acciónde Naciones Unidas, así como las actividades llevadas a cabo durante el Decenio Internacional. En 2005,se elaboró, bajo los auspicios de la Fundación, un primer Informe Mundial sobre la Cultura de Paz, co-ordinado por David Adams, con el fin de estudiar y visualizar la enorme labor efectuada por la sociedadcivil mundial en la primera mitad del Decenio. Este informe de 2010 representa la contribución de la sociedad civil a la segunda mitad del Deceniopara una Cultura de Paz e incluye información recopilada y presentada por casi 1.000 organizaciones detodo el mundo que han analizado las actividades emprendidas para promover una cultura de paz y noviolencia. El Informe también señala los obstáculos encontrados a la hora de aplicar los valores consagradosen la Declaración y el Programa de Acción. No obstante, demuestra de nuevo que la sociedad civil siguesiendo el principal motor del Decenio y de la expansión de la cultura de paz. Hoy son más urgentes y prioritarios que nunca los principios, valores y acciones que se derivan de laDeclaración. Hagamos entre todos que el final del Decenio se convierta en una oportunidad para empren-der nuevas acciones en favor de una cultura de paz. Federico Mayor Presidente 3
PRÓLOGO La aprobación, en 1999, de la Declaración y Programa de Acción para una Cultura de Paz por parte de laAsamblea General de las Naciones Unidas ONU marcó un hito. Nueve meses de negociaciones, que tuve elhonor de presidir, culminaron en la aprobación de este documento histórico, que servirá de punto de referenciay que se considera en la actualidad uno de los legados más importantes y perdurables de Naciones Unidas. Durante estos últimos diez años, el activismo y el amplio apoyo de numerosas organizaciones no guberna-mentales de todo el planeta han sido la punta de lanza de la labor de Naciones Unidas en este ámbito. El DecenioInternacional de una cultura de paz y no violencia para los niños del mundo (2001-2010), proclamado por Nacio-nes Unidas, está impulsando un movimiento global en favor de la cultura de paz. El presente informe sobre las acciones efectuadas por la sociedad civil durante el Decenio Internacional deuna cultura de paz y no violencia para los niños del mundo se entrega al secretario general para que, a su vez,lo presente a la Asamblea General, de conformidad con los párrafos 13 y 17 de la Resolución A/RES/64/80 dela Asamblea General. Es una continuación del Informe sobre la primera mitad del Decenio encargado por laAsamblea General, según el párrafo 7 de la resolución. El Informe también se ajusta a los objetivos y estrate-gias del Programa de Acción para una Cultura de Paz (resolución A/RES/53/243, que reclaman un movimientoglobal en favor de una cultura de paz, haciendo hincapié en que “la sociedad civil debe intervenir a escalalocal, regional y nacional para ampliar el ámbito de las actividades relacionadas con una cultura de paz”, yque piden a los distintos actores un uso compartido de la información con el fin de promover dicha cultura. ElInforme está estructurado de acuerdo con los ocho ámbitos identificados en el Programa de Acción. El Informe resume brevemente los miles de páginas aportadas por más de 1.000 organizaciones no guber-namentales. Se puede acceder a toda la información detallada y a las fotos de dichos informes en la página webwww.decade-culture-of-peace.org. De la recopilación y del análisis de los datos se encargó, en 2010, un equipo internacional de jóvenesdirigidos por David Adams, que fue el primer director del Decenio antes de dejar la UNESCO y que se hahecho acreedor a todo nuestro agradecimiento más sincero por sus sabios consejos y su dedicación durante laelaboración del informe de 2005 y el actual. Los miembros del equipo son Marcos Estrada (Brasil), MeghannVillanueva (Filipinas), Cécile Barbeito (España), Lillian Solheim (Noruega), Mayte Roitenburd (México),Johanna Ospina (Colombia), Nikki Delfin (Filipinas), Shreya Jani (India), Oliver Rizzi Carlson (Suiza) yHimali Jinadasa (Sri Lanka). Se ha contado con la colaboración de Alicia Cabezudo, la Asociación Brasileñade los Organizadores de Festivales de Folclore y Artes Populares (ABrasOFFA), la United Network of YoungPeacebuilders (Red Unida de Jóvenes Constructores de la Paz, UNOY), el Centro UNESCO de Cataluña(UNESCOCAT), la Fundación Cultura de Paz, la Escola Cultura de Pau de la Universidad Autónoma de Bar-celona, la fundación privada Cataluña Voluntaria y la Generation Peace Youth Network (Red de Jóvenes poruna Generación de Paz), entre otros. El Grupo de Trabajo para una Cultura de Paz de la ONG Comité de Espiritualidad, Valores y Preocupacio-nes Mundiales (un comité de las conferencias de las ONG reconocidas como entidades consultivas de Nacio-nes Unidas, CSVGC-NY) ha patrocinado este informe en nombre de todas las organizaciones de la sociedadcivil del planeta. En el mundo actual, la cultura de paz se debería considerar como la esencia de una nueva humanidad, unanueva civilización global basada en la unidad interior y la diversidad exterior. El florecimiento de una culturade paz generará en nosotros la mentalidad imprescindible para la transición de la fuerza a la razón, del con-flicto y la violencia al diálogo y la paz. Una cultura de paz nos brindará los cimientos para un mundo estable,progresista y próspero para todos.¡Unamos nuestras fuerzas para consolidar el movimiento global en favor de la cultura de paz! Embajador Anwarul K. Chowdhury Nueva York, 29 de mayo de 2010 5
RESUMEN EJECUTIVO El movimiento global en favor de una cultura de paz avanza, de acuerdo con lo que reclamaban en1999 la Declaración y el Programa de Acción para una Cultura de Paz (A-53-243). Esta es la conclusiónde la mayor parte de organizaciones de todo el mundo, que informan que se han obtenido progresos decara a una cultura de paz al finalizar el Decenio Internacional de una cultura de paz y no violencia paralos niños del mundo. Así lo documentan más de 5.000 páginas de información, con textos y fotografías,presentadas antes del 15 de mayo de 2010 por 1.054 organizaciones de más de 100 países, a las que sepuede acceder libremente en la página web del Informe del Decenio, www.decade-culture-of-peace.org.Esta información es solo la punta de un gran iceberg, tal y como ponen de manifiesto las numerosas co-laboraciones descritas por las organizaciones participantes. Se cuentan por miles los que respondieron alllamamiento a colaborar en el Programa de Acción para una Cultura de Paz (párrafo B.A.6). En las siguientes páginas se describen los datos aportados por 234 organizaciones de Europa, 230 deAmérica Latina y el Caribe, 126 de África, 95 de América del Norte, 98 de Asia Central y Meridional, 72de los países Árabes y 52 de Asia del Este y Australasia, así como por 147 organizaciones internacionales.En el anexo se encuentra la lista de las organizaciones colaboradoras. Este informe se estructura de acuerdo con los ocho ámbitos programáticos para una cultura de pazidentificados en el Programa de Acción de 1999: cultura de paz a través de la educación; desarrollo eco-nómico y social sostenible; respeto de todos los derechos humanos; igualdad entre hombres y mujeres;participación democrática; comprensión, tolerancia y solidaridad; comunicación participativa y librecirculación de información y conocimientos; paz y seguridad internacionales. El ámbito de la cultura de paz a través de la educación es la principal prioridad para la mayor partede organizaciones de la sociedad civil que han colaborado en el Decenio. Aun cuando siempre resulte difícilcuantificar los progresos, puede que este ámbito sea el factor más importante a largo plazo para la transicióna una cultura de paz. Las actividades educativas de la sociedad civil, plasmadas en campañas, proyectosde solidaridad, conferencias, museos, publicaciones, webs en Internet, etc., han convencido a millones depersonas de todo el mundo de que una cultura de paz es posible y deseable. Dichas actividades han difundi-do la idea, introducida por la UNESCO y desarrollada por la Asamblea General de Naciones Unidas en laresolución A-52-13, de que “la propia creación del sistema de Naciones Unidas, basado en unos valores yobjetivos universalmente compartidos, ya fue un acto de gran importancia para una transformación que per-mitiera pasar de una cultura de guerra y violencia a una cultura de paz y no violencia […], que consiste enunos valores, actitudes y comportamientos que reflejan e inspiran una interacción social y una redistribuciónbasadas en los principios de libertad, justicia y democracia, respeto de todos los derechos humanos, toleran-cia y solidaridad; que rechazan la violencia y se esfuerzan por prevenir los conflictos abordando sus causascon el fin de resolver los problemas mediante el diálogo y la negociación, y que garantizan el pleno ejerciciode todos los derechos y medios para participar de lleno en el proceso de desarrollo de la sociedad”. En lo que se refiere a un desarrollo económico y social sostenible, los progresos son discutibles, pesea la implicación de numerosas organizaciones de la sociedad civil. Según el informe de Worldwatch: “Lapasada década ha sido testigo de una movilización de esfuerzos sin precedentes para combatir la crecientecrisis ecológica del planeta. […] A pesar de todo este impulso, la mayor parte de los indicadores ecológi-cos apuntan al mantenimiento de una espiral descendente, y la cumbre medioambiental más importantede la pasada década –celebrada en Copenhague en diciembre de 2009– no estuvo ni de lejos a la alturade las expectativas”. Claro está que la aparente falta de éxito de la sociedad civil a la hora de introducircambios en este ámbito se puede explicar en parte debido a que su poder se limita a organizar campañasy tratar de influenciar a quienes detentan el poder político y económico de la contaminación y la explota-ción de los recursos mundiales. Se han logrado avances espectaculares en el campo de los microcréditos,tal y como explica el Banco Grameen. Las organizaciones de la sociedad civil han promovido el respeto de todos los derechos humanosen todos los sentidos. Se han logrado importantes avances en la protección de los derechos de los trabaja-dores y la reducción del trabajo infantil, según informa el Foro Internacional de Derechos Laborales, asícomo en el desarrollo de la justicia reparadora, según indica el Foro Europeo de la Justicia Reparadora. Durante esta década se ha reforzado el liderazgo en materia de igualdad entre hombres y mujeres,del que ya dieron prueba las organizaciones de la sociedad civil en la Cuarta Conferencia Mundial sobre 7
la Mujer, celebrada en Pekín en 1995. Las organizaciones han incluido esta cuestión entre sus prioridadesen todas las regiones, tal y como se pone de manifiesto en esta cita: “Creemos firmemente que muchas delas cosas buenas que han sucedido en el Banco Grameen son resultado de nuestra decisión de centrarnosen las mujeres y estamos convencidos de que la cultura de paz y no violencia puede reforzarse si noscentramos en potenciar el papel de la mujer”. Si bien son pocas las organizaciones colaboradoras que han dado máxima prioridad a la participa-ción democrática, se ha registrado un gran avance en la implicación de las autoridades locales, comoluego se comentará más detalladamente. En el ámbito de la comprensión, la tolerancia y la solidaridad, la sociedad civil ha asumido elliderazgo, sobre todo en el diálogo interreligioso. En palabras de Soka Gakkai: “Se ha producido un es-pectacular progreso, considerado por algunos un cambio radical, en el tema del diálogo y la cooperaciónentre distintas confesiones; es un cambio asumido no solo por las ONG, sino también en las relacionesentre los Estados miembros y en la colaboración entre gobiernos, Naciones Unidas y las ONG”. La comunicación participativa y la libre circulación de información y conocimientos han expe-rimentado grandes avances gracias al uso de Internet por parte de la sociedad civil, de acuerdo con elpárrafo 6 del Programa de Acción de 1999, en el que se reivindicaba la promoción de una cultura de pazmediante el uso compartido de la información por los actores de este movimiento global. Los progresos son especialmente evidentes en el ámbito de la paz y la seguridad internacionales,en el que la sociedad civil ha tomado la iniciativa. La Coalición para un Tribunal Penal Internacional, laCampaña Internacional para la Prohibición de Minas Terrestres y la Coalición contra las Municiones deRacimo informan de importantes avances en la materia. Por otra parte, las numerosas organizaciones dela sociedad civil que luchan por abolir las armas nucleares siguen sin lograr avance alguno. La mayoría de las organizaciones afirma que siguen habiendo obstáculos en el camino hacia unacultura de paz. Por lo general, coinciden en que los recursos para la promoción de dicha cultura sonescasos y de difícil acceso en comparación con los enormes gastos efectuados en favor de la guerra y laviolencia. Muchas de ellas apuntan a una falta de sensibilización de la opinión pública. Como afirma laCoalición Internacional por el Decenio: “Al igual que en la primera mitad del Decenio, la atención que lehan prestado los medios de comunicación y el apoyo de la UNESCO han sido insuficientes”. En especial,la UNESCO ha abandonado los protocolos de comunicación y trabajo en red establecidos durante el AñoInternacional de la Cultura de Paz, cuyo objetivo era facilitar una actualización inmediata de los aconte-cimientos relacionados con la celebración del Decenio. ¿Qué futuro tiene la cultura de paz? Los planes comunicados por las organizaciones colaboradorasindican que la mayoría de ellas esperan mantener e incrementar sus actividades. Una tendencia generalya evidente es la mayor presencia e integración de la cultura de paz en los gobiernos locales y nacionales,así como entre los ciudadanos y las organizaciones de la sociedad civil. El Decenio dio comienzo conla movilización de organizaciones no gubernamentales y ciudadanos durante el Año Internacional de laCultura de Paz en el año 2000, en el que 75 millones de personas firmaron el Manifiesto 2000 comprome-tiéndose a luchar por una cultura de paz en su vida cotidiana. El Decenio finaliza con otra movilización,en este caso de instituciones estatales y locales en favor de una cultura de paz. Desde 2005, la Alianza Global para Ministerios y Departamentos de Paz ha intensificado sus campa-ñas, ha visto aumentar su número de miembros –que ya son 35–, y ha contribuido a la creación de dosde los tres ministerios para la paz que existen en el mundo (Costa Rica, Nepal y las Islas Salomón). A unnivel inferior, las autoridades locales se han movilizado en favor de una cultura de paz, tal y como indicannumerosos informes de ciudades europeas, latinoamericanas y norteamericanas. Además, la cultura depaz y los elementos que la componen gozan del creciente apoyo de las redes internacionales de autorida-des locales, como Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, que representa a la mayor parte de ciudadesdel mundo; Alcaldes por la Paz, en 3.880 ciudades, e ICLEI – Gobiernos Locales por la Sostenibilidad,que agrupa a más de 1.100 ciudades, provincias, así como a sus asociaciones en 70 países. La mayor parte de las organizaciones participantes parecen estar de acuerdo en que, en tanto que elDecenio para una Cultura de Paz toca a su fin, el movimiento global en favor de una cultura de paz acabade empezar 8
INFORME MUNDIAL DE CULTURA DE PAZInforme final de la Sociedad Civil sobre el Decenio Internacional de Naciones Unidas de una Cultura dePaz y No Violencia para los Niños del Mundo (2001-2010) A. Organizaciones Internacionales Los informes de 147 organizaciones regionales e internacionales muestran la fecunda aportación dela sociedad civil al Decenio. Dichas aportaciones se describen a continuación de acuerdo con los ochoámbitos de acción del Programa de Acción para una Cultura de Paz de Naciones Unidas. En los últimos años se ha producido una importante novedad, consistente en la creación y expansiónde redes globales de autoridades locales que luchan por una cultura de paz. Alcaldes por la Paz lleva yatiempo esforzándose por lograr el desarme nuclear y ha alcanzado la cifra de 3.880 ciudades miembrosen todo el mundo. Ciudades y Gobiernos Locales Unidos, que representa la mayor parte de ciudades delmundo, ha creado una serie de comisiones, como la de Diplomacia de las Ciudades, Construcción de laPaz y Derechos Humanos. Por su parte, ICLEI – Gobiernos Locales por la Sostenibilidad agrupa ahora amás de 1.100 ciudades y provincias, así como a sus asociaciones en 70 países. Las organizaciones regionales de todo el mundo han colaborado en el Decenio, tal y como se comentamás detalladamente en los siguientes apartados: en Asia del Este, el Centro de Educación para la Com-prensión Internacional en Asia y el Pacífico (APCEIU); en Asia Meridional, la Fundación Internacionalpara el Desarrollo Humano; en los Estados Árabes, World Links Arab Region (Vínculos Mundiales, Re-gión Árabe) y el Movimiento Internacional de Mujeres por la Paz Suzanne Mubarak; en África, el CentroPanafricano de Prospectiva Social; en América Latina, el Consejo Latinoamericano de Investigaciónpara la Paz (CLAIP) y Mil Milenios de Paz; y en Europa, la red del Centro de Investigación para la Pazy Educación para la Paz, con sede en Austria. Casi todas las organizaciones dan la máxima prioridad a la cultura de paz a través de la educación,seguida de la comprensión, tolerancia y solidaridad, el respeto de todos los derechos humanos, y paz y se-guridad internacionales, tal y como corroboran los porcentajes indicados a continuación entre paréntesis. Cultura de paz a través de la educación (máxima prioridad 47%, prioridad secundaria 64%). Nu-merosas organizaciones, como la Association Mondiale pour l’École Instrument de Paix (AsociaciónMundial para una Escuela Intrumento de Paz) y Life-Link Friendship Schools (Escuelas de la Amistadde Life-Link), facilitan cursos de educación para la paz en la educación formal. Ofrecen programasuniversitarios de educación para la paz Comisión sobre la Educación para el Desarme, la Resolución deConflictos y la Paz de IAUP/ONU; el International Institute on Peace Education (Instituto Internacio-nal de Educación para la Paz); UNIPAZ – Universidade Internacional da Paz; el Programa de Estudiospara la Paz de la Clark University, y el Centro de Investigación para la Paz y Educación para la Paz dela Universidad de Klagenfurt, Austria. La Federación Universal para la Paz y la Association for LivingValues Education International (Asociación Internacional Valores para Vivir, Educación) ofrecen cursosreglados y no reglados de educación para la paz. En la juventud se concentran importantes iniciativas no formales de educación para la paz, comola Alianza Mundial de YMCA y la Red Unida de Jóvenes Constructores de la Paz. La primera asumiócomo prioridad global promover una cultura de paz entre sus 40 millones de miembros en 2002. La Redpromueve la cultura de paz mediante campañas, conferencias para estudiantes, seminarios de formación,prácticas, sesiones de estudio y boletines informativos. En la segunda mitad del Decenio el Barco de la Paz ha hecho diecisiete viajes en favor de la paz; escomo “un pueblo flotante que promueve el sentimiento de pertenencia a una comunidad y posibilita eldiálogo directo entre los que están a bordo y los habitantes de los puertos que visitamos, con el fin defomentar la paz, los derechos humanos, la sostenibilidad y el respeto al medio ambiente”. Todos los años, Pathways to Peace (Senderos hacia la Paz) presenta un exhaustivo informe a NacionesUnidas, en el que se documenta el crecimiento anual del Día Internacional de la Paz y una cultura global 9
de paz. En la página web de dicho informe se pueden encontrar los datos sobre el Día Internacional de laPaz en el apartado correspondiente a cada país. Varias coaliciones y fundaciones mantienen una relación directa y especial con el Decenio para unaCultura de Paz. La Fundación Cultura de Paz coordinó y publicó en 2005 el Informe de la Sociedad Civilde la primera mitad del Decenio. La Fundación fue fundada por Federico Mayor Zaragoza tras dejar sucargo como director general de la UNESCO, donde puso en marcha la iniciativa del Decenio. La Coor-dination internationale pour la Décennie internationale de la promotion d’une culture de la non-violenceet de la paix au profit des enfants du monde (Coalición Internacional para el Decenio) reúne a 15 gruposcoordinadores nacionales y 19 organizaciones internacionales que luchan por lograr los objetivos delDecenio. Estos últimos años han presionado para que Naciones Unidas aprobara una Declaración Inter-nacional sobre el Derecho de los Niños a una Educación sin Violencia y a la No Violencia y la Paz. Elgrupo de trabajo de la ONG Comité de Espiritualidad, Valores y Preocupaciones Mundiales (un comitéde las conferencias de las ONG reconocidas como entidades consultivas de Naciones Unidas) aglutina re-presentantes de ONG en Naciones Unidas para luchar por la consecución de los objetivos del Decenio. Desarrollo económico y social sostenible (9%, 28%). El Banco Grameen ha revolucionado los mo-delos de desarrollo con el éxito de su sistema de microcréditos. Su labor le ha valido el reconocimientodel Premio Nobel de la Paz de 2006. En el ámbito del gobierno local, ICLEI – Gobiernos Locales por la Sostenibilidad promueve campañasy programas en favor del desarrollo sostenible basados en el rendimiento y orientados a lograr resultados.Ello implica actividades para el desarrollo de capacidades, elaboración de planes de acción y estándares deevaluación, formación para la gestión, apoyo al abastecimiento sostenible, así como programas específicospara la gestión del agua, la biodiversidad, recursos locales renovables y un transporte sostenible. Desde un punto de vista teórico, el Worldwatch Institute, una organización independiente dedicada ala investigación, cuenta con el reconocimiento de los líderes de opinión mundiales por sus análisis, siem-pre accesibles y pragmáticos, sobre importantes temas de alcance global. Los tres principales ámbitosdel instituto son clima y energía, alimentación y agricultura, y economía verde. 150 colaboradores de 40países hacen uso de las investigaciones del Worldwatch Institute. Respeto de todos los derechos humanos (7%, 33%). Dado que la responsabilidad social y del con-sumidor está cada vez más extendida, se han producido importantes avances en el poder de los compra-dores. El Informe del Foro Internacional de Derechos Laborales describe numerosas campañas basadasen la educación y movilización de los consumidores que han abolido el trabajo infantil y han defendidolos derechos laborales de trabajadores explotados por multinacionales. A lo largo del Decenio, el Foro Europeo de la Justicia Reparadora ha promovido en sus conferenciasbianuales esta importante visión alternativa de la justicia. La indivisibilidad de los derechos humanos y la pobreza extrema han ocupado un lugar prioritarioen las numerosas acciones descritas por el Mouvement International ATD Quart Monde (MovimientoInternacional ATD Cuarto Mundo). Entre ellas podemos mencionar, por ejemplo, la de ayudar a los niñosde la calle de África occidental para mantener a sus familias; los microcréditos para los mujeres en Cen-troamérica para comprar tierras y viviendas; agua dulce en las comunidades rurales de Sudamérica, etc. Igualdad entre hombres y mujeres (8%, 24%). Las organizaciones internacionales de mujeres afri-canas han estado en la vanguardia de la lucha por la igualdad de las mujeres. Entre ellas cabe mencionarla Federación Internacional de Universitarias y la Organización Panafricana de Mujeres. El proyecto“Construir la paz entre los niños”, que forma a jóvenes líderes africanas para llevar a cabo proyectosdestinados a la paz, cuenta con la financiación de Soroptimist International, de acuerdo con las informa-ciones de la organización patrocinadora, la Asociación Mundial de las Guías Scouts. Destacadas organizaciones de la sociedad civil secundan importantes iniciativas de Naciones Unidasen favor de la igualdad de las mujeres. Por ejemplo, la campaña para poner fin a la violencia de génerocuenta con el respaldo de la gran labor de Mujeres y Ciudades Internacional, como se describe en suinforme. El estudio de Naciones Unidas sobre la libertad de religión y creencias y la condición jurídicade la mujer desde el punto de vista de la religión y las tradiciones cuenta con el apoyo del Informe de lasMujeres de Naciones Unidas. 10
Participación democrática (3%, 23%). En 2008, Ciudades y Gobiernos Locales Unidos organizaronla Primera Conferencia Mundial sobre Diplomacia de las Ciudades, Papel de los gobiernos locales enla prevención de conflictos, la construcción de la paz y la reconstrucción después de los conflictos. Laconferencia publicó la Agenda de La Haya para la Diplomacia de las Ciudades, que afirmaba, entre otrascosas: “CGLU alentará el desarrollo de iniciativas de los gobiernos locales para promover una cultura depaz dentro de sus municipios”. Comprensión, tolerancia y solidaridad (10%, 39%). Una gran diversidad de programas de acciónhan impulsado la comprensión internacional, la tolerancia y la solidaridad. Son muchas las organizaciones colaboradoras que promueven el diálogo interreligioso, como el Institutode Estudios Interreligiosos, Pax Christi, United Religions Initiative (Iniciativa Unida de las Religiones, URI),el Consejo Mundial de las Iglesias y la Conferencia Mundial sobre Religión y Paz. Por ejemplo, la URI in-forma: “Desde nuestra constitución en el año 2000, hemos incidido en la vida de más de 1 millón quinientasmil personas de diferentes confesiones en más de 73 países a través de 465 círculos de cooperación interreli-giosos, cuyos 320.000 miembros están superando las diferencias religiosas y culturales para colaborar en suscomunidades y regiones con el fin de combatir la violencia y satisfacer apremiantes necesidades humanas”. El turismo puede ser un fuerza poderosa para favorecer la cultura de paz, como demuestra el Insti-tuto Internacional de la Paz a Través del Turismo con sus conferencias, simposios y talleres en los queintervienen ministerios de turismo y empresas turísticas, así como con sus viajes para promover la paz,seminarios y cursos universitarios, acciones solidarias, etc. Las artes se han puesto al servicio de la cultura de paz gracias a organizaciones internacionales comoel Foro Internacional para la Literatura y la Cultura de Paz, el Consejo Internacional de la Danza, laAgencia Internacional para el Fomento de Acciones con Hip-Hop y el Art Miles Mural Project. Servicio Civil Internacional, con sus 40 delegaciones y 100 organizaciones asociadas en Europa,América del Norte, América Latina, Oriente Medio, Asia y África, organiza “proyectos de voluntariadode corta o larga duración para brindar a los jóvenes de distintos países la oportunidad de vivir y colaboraren un proyecto con el objetivo de derribar las barreras entre los pueblos y promover un mayor entendi-miento internacional”. En estos últimos años se dedican cada vez más a la educación para la paz. Comunicación participativa y libre circulación de información y conocimientos (6%, 19%). Sig-nis (Asociación Católica Mundial de la Comunicación) señala que los “grandes medios de comunica-ción” resaltan la violencia, el odio, el racismo y el terrorismo con el que algunos periodistas desempeñan“su cometido especializado como corresponsales de guerra”. Han pedido a sus miembros, que trabajanen muchas actividades relacionadas con la comunicación (de la radio a Internet, de la televisión al cine)en más de 140 países, que para los medios sea una prioridad promocionar una cultura de paz. La Cumbre Internacional de Medios de Comunicación para los Jóvenes dota a jóvenes de todo elmundo de formación en alfabetización mediática, la educación en materia de medios de comunicación yla presencia de la educación en los medios, como principal herramienta para la paz y la democracia. La difusión e intercambio de información sobre la cultura de paz a través de Internet se ha convertidoen el principal instrumento para varias organizaciones internacionales, sobre todo para la Culture of Pea-ce News Network (Red de Noticias sobre la Cultura de Paz), la Good News Agency (Agencia de BuenasNoticias) y la Red Global de Educación para la Paz. Paz y seguridad internacionales (10%, 34%). Las acciones de la Campaña Internacional para prohi-bir las Minas Terrestres han dado tan buenos resultados que en 1997 recibieron el Premio Nobel de la Paz.Como se dice en su informe, “el Tratado de Prohibición de Minas, aprobado en 1997, ha transformado laidea de un mundo sin minas en una realidad que podemos llegar a ver en vida propia. En la actualidad, eluso de las minas antipersona es un hecho muy poco frecuente, el comercio es casi inexistente”. Ello se halogrado, tal y como dicen, mediante presiones, el diálogo, la participación en reuniones, el intercambiode correspondencia, misiones, campañas de sensibilización con el uso de instrumentos de comunicaciónespecíficos, y acciones informativas elaboradas por expertos destinadas al público y a los medios. En estos últimos años la Campaña Internacional para prohibir las Minas Terrestres ha aportado sucolaboración y ha compartido sus conocimientos para poner en marcha la Convención sobre Municiones 11
de Racimo. El informe de la Coalición contra las Municiones de Racimo explica cómo se ha logrado eseobjetivo gracias sobre todo a las acciones de la sociedad civil. Las sociedad civil también ha alentado en gran parte otro de los más importantes progresos del Dece-nio, el Tribunal Penal Internacional, tal y como se describe en el informe de la Coalición para el TribunalPenal Internacional. Con los años dicha coalición, fundada en 1955, ha crecido de manera exponencial,“al tiempo que su objetivo originario de instaurar el tribunal se ha transformado en el objetivo, más am-plio, de garantizar un funcionamiento justo, eficaz e independiente del mismo”. Nonviolent Peaceforce (Fuerza de Paz no Violenta), una organización constituida en 2002, ha enviadoequipos internacionales de civiles especializados a Guatemala, Sri Lanka, Filipinas y Sudán, invitadospor la sociedad civil local. Han ayudado a “desarrollar las capacidades para la intervención no violentamediante la formación, la evaluación, el reclutamiento, la distribución de tareas y mecanismos rápidos derespuesta en las zonas en crisis”. Desde 2005, el número de miembros de la Alianza Global para Ministerios y Departamentos de Pazha crecido hasta 35 países. La alianza ha contribuido a la creación de dos de los tres ministerios de pazque existen en el mundo (Costa Rica, Nepal y las Islas Salomón). Sigue organizando campañas paralograr: “una resolución de la Asamblea General de Naciones Unidas que haga un llamamiento en favorde la creación de ministerios y departamentos de paz, u otras infraestructuras, en todos los países; y quepromueva la instauración de academias nacionales para la paz, comisiones nacionales para la paz y ser-vicios civiles de paz que funcionen en el territorio nacional y en el extranjero”. La lucha por el desarme nuclear sigue contando con la implicación de numerosas organizacionesinternacionales, como la Oficina Internacional de la Paz, la Liga Internacional de Mujeres por la Paz y laLibertad, y Soka Gakkai, que en 2007 puso en marcha la campaña del Decenio de la Gente para aumentarel número de personas que rechazan las armas nucleares y escogen una cultura de paz. Alcaldes por la Pazrealiza campañas en el contexto del Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares: “Hemos asistido atodas las conferencias relacionadas con el tratado y nos hemos esforzado por alcanzar un consenso inter-nacional y la coordinación de los partidarios de la abolición. Hemos celebrado numerosas conferenciaspara unir las ciudades y las ONG en la lucha contra las armas nucleares”. AVANCES. Los 51 informes de 2010 dedicados a este tema hablan de un cierto progreso, aunque enalgunos casos este ha estado acompañado por varios reveses. A continuación reproducimos algunas citasrepresentativas: “A principios de 2006 poca gente creía que fuera posible prohibir las armas de racimo, ni siquieraconsideraban posible una ley específica que restringiera su uso; pero aún no han transcurrido cuatro añosy ya tenemos un tratado global para prohibirlas firmado por 103 países.” Coalición contra las Municionesde Racimo “Se ha producido un espectacular progreso, considerado por algunos un cambio radical, en el temadel diálogo y la cooperación entre distintas confesiones; es un cambio asumido no solo por las ONG,sino también en las relaciones entre los Estados miembros y en la colaboración entre gobiernos, NacionesUnidas y las ONG.” Soka Gakkai “La pasada década ha sido testigo de una movilización sin precedentes para combatir la creciente cri-sis ecológica del planeta. […] A pesar de todo este impulso, la mayor parte de los indicadores ecológicosapuntan al mantenimiento de una espiral descendente, y la cumbre medioambiental más importante de lapasada década –celebrada en Copenhague en diciembre de 2009– no estuvo ni de lejos a la altura de lasexpectativas.” Worldwatch Institute OBSTÁCULOS. La práctica totalidad de los 47 informes de 2010 dedicados a este tema hablan deobstáculos. Reproducimos a continuación algunas citas representativas: “Al igual que en la primera mitad del Decenio, la atención que le han prestado los medios de comu-nicación y el apoyo de la UNESCO han sido insuficientes.” Coalición Internacional por la Paz “La obtención de financiación para los distintos proyectos constituye un reto constante para organiza-ciones como UNOY Peacebuilders. Ello se debe a que los patrocinadores prefieren apoyar organizaciones 12
ya existentes, más tradicionales y de mayor tamaño, en lugar de las nuevas organizaciones juveniles. […]La opinión pública, sobre todo en Europa, desconoce aún el concepto de cultura de paz. Por ejemplo, haymás gente al corriente de los Objetivos de Desarrollo del Milenio y de sus fines, que son cuantificablesy con una fecha de consecución determinada.” United Network of Peacebuilders (Red Unida de JóvenesConstructores de la Paz) – UNOY “Los medios de comunicación y entretenimiento representan un obstáculo muy real para la paz tantoen el caso de los adultos como en el de los niños. Todos los días hay un flujo constante de películas, espec-táculos televisivos, juegos de vídeo y anuncios en Internet de una sexualidad flagrante, con una carenciade autoestima, conductas violentas y falta de respeto a los derechos humanos y a la vida humana.” Comitépor un Currículo de Esperanza para un Mundo en Paz B. África Un total de 136 organizaciones africanas han participado en el Informe del Decenio. Se han presen-tado testimonios de las actividades llevadas a cabo por parte de Burkina Faso, Burundi, Camerún, elCongo, Costa de Marfil, Eritrea, Etiopía, Gambia, Ghana, Kenya, Liberia, Malaui, Namibia, Nigeria, Re-pública Democrática del Congo, Ruanda, Senegal, Sierra Leona, Somalia, Suazilandia, Sudáfrica, Sudan,Tanzania, Uganda y Zambia. Los ámbitos de acción predominantes son la cultura de paz a través de la educación, seguida por elrespeto de todos los derechos humanos y el desarrollo social y económico sostenible. En su mayor partese trata de organizaciones sociales de base que principalmente realizan actividades como conferencias ycursos de formación sobre temas relacionados con la paz, destinados sobre todo a los jóvenes. Cultura de paz a través de la educación (máxima prioridad 71%, prioridad secundaria: 81%). Lasprácticas más extendidas en este ámbito son los seminarios y conferencias sobre temas relacionados conla paz, seguidos por actividades más prolongadas, como cursos de formación sobre las habilidades parala resolución de conflictos. Casi la mitad de las organizaciones celebran actos simbólicos, como el DíaInternacional de la Paz u otros días internacionales, protestas, caravanas y campamentos en favor de lapaz, y promoción de la paz a través del arte o los deportes. La estructura escolar consagra la cultura de paz a través de la creación de grupos específicos, la desig-nación de jóvenes embajadores de la paz o la inclusión del currículo de educación para la paz en todas lasescuelas, junto con la implicación de la comunidad. No hay que olvidar algunas iniciativas que garantizanel acceso a la educación a los más necesitados, como los huérfanos de guerra y las mujeres bajo arresto.Tal y como afirma la Red de Desarrollo de la Juventud Somalí (SOYDEN), la educación para la paz pro-mueve “entre la comunidad local la confianza en uno mismo y la capacitación mediante la aplicación deestrategias de transformación destinadas a la resolución de las injusticias”. Desarrollo económico y social sostenible (8%, 47%). Los proyectos más frecuentes en este ámbitoson los microproyectos de desarrollo sostenible, de reforestación y sanidad ambiental, o la invitación apolíticos a que visiten zonas necesitadas en las que urgen medidas para el desarrollo. La organizaciónAgenda for Community Development (Agenda para el Desarrollo Comunitario, AFCODE-Nigeria) ofre-ce formación profesional “junto a miembros de la comunidad que son experimentados profesionales yartesanos como trampolín para una mayor participación comunitaria”. Respeto de todos los derechos humanos (8%, 51%). Las acciones referentes al respeto de losderechos humanos comprenden la concienciación y formación sobre los derechos de las personas; ac-tividades de sensibilización, como informes sobre violaciones de derechos humanos, e intervenciones,como la ayuda a victimas de guerra, a huérfanos infectados por el sida y a niños desfavorecidos o aex prisioneras. El Cercle de Recherche sur les Droits et les Devoirs de la Personne Humaine (Círculode Investigación sobre los Derechos y Deberes Humanos, Camerún) “promueve, dentro de los meca-nismos de Naciones Unidas, nuevos estándares internacionales relacionados con los derechos huma-nos”, como por ejemplo una declaración sobre los principios para validar elecciones democráticas, unaConvención General sobre Migraciones Internacionales y un código para la libertad de expresión yasociación. 13
Igualdad entre hombres y mujeres (4%, 40%). Algunas de las actividades para promover un papelequitativo de las mujeres en la sociedad consisten en la formación para la integración de la perspectivade género, foros sobre el papel de las mujeres en la promoción de la paz, el impulso a las cooperativas demujeres en las zonas rurales y a su alfabetización, etc. El Caucus for Women’s Leadership (Caucus para elLiderazgo de las Mujeres, Kenia), por ejemplo, ha organizado varios intercambios para mujeres en favorde la paz. Participación democrática (2%, 35%). Los talleres y cursos de formación sobre liderazgo demo-crático y temas electorales son las acciones educativas más habituales para promover la participacióndemocrática. Otras iniciativas son la observación electoral o la promoción de mecanismos locales parti-cipativos e interétnicos con ancianos, mujeres y niños. Comprensión, tolerancia y solidaridad (3%, 43%). Varias organizaciones han promovido la com-prensión, la tolerancia y la solidaridad mediante la creación de espacios comunes interétnicos o interre-ligiosos; también han alentado el diálogo interétnico con dirigentes e intelectuales, plegarias ecuménicaso una red juvenil interconfesional. Asimismo, se han llevado a cabo actividades de concienciación, comopor ejemplo conferencias, talleres o la publicación de materiales. En lo que se refiere a la solidaridad, hayactividades que se centran en los necesitados, como los refugiados o los desplazados internos. Comunicación participativa y libre circulación de información y conocimientos (3%, 37%). Mu-chas organizaciones afirman haber escrito artículos periodísticos sobre la cultura de paz. Otra manera depromover la libre circulación de información es la organización de cursos de formación sobre periodismoen favor de la paz. Asimismo, el Club UNESCO de Port-Bouet ha impartido formación a jóvenes líderesreforzando “un clima pacífico en Costa de Marfil a través de la paz y la no violencia por medio de lastecnologías de la información y la comunicación (TIC)”. Paz y seguridad internacionales (2%, 38%). En tanto que algunas organizaciones emprenden ta-lleres y programas de concienciación sobre armas de pequeño calibre o desminado, otras se centran enlos desmovilizados, a quienes aconsejan que abandonen las armas y les facilitan la reintegración. Variasentidades de la Organización Panafricana de Mujeres (OPF, Angola) promueven la puesta en prácticade la Agenda de las Mujeres para la Cultura de Paz en África. La Federación de Redes de MujeresAfricanas por la Paz (FERFAP, Ruanda) también “hace campaña en favor de una profunda reforma enlas organizaciones e instituciones internacionales con vistas a lograr la equidad para los pueblos delmundo”. AVANCES. En la segunda mitad del Decenio, más de dos tercios (69%) de las respuestas pertinentesde las organizaciones consideran que se han producido algunos avances en su distrito o en todo el Esta-do; una quinta parte considera que ha habido algunos progresos, pero que aún queda mucho por hacer,en tanto que solo el 10% creen que no ha habido ningún progreso. Estos resultados son un poco máspesimistas que los de 2005. La mayor parte de los avances corresponden a la concienciación en favor deuna cultura de paz, el desarrollo de habilidades para la resolución de conflictos y la disminución de laviolencia escolar. En el ámbito estatal varias organizaciones celebran el fin de sus guerras civiles, por ejemplo, median-te “la aprobación en Benín de un Código de Familia que subraya la igualdad entre hombres y mujeres”(Centro Panafricano de Prospectiva Social, Benín). Algunas organizaciones, como Profesores sin Fron-teras (Nigeria) o la Red de Mujeres para el Desarrollo Comunitario de Ruanda, han obtenido premiosinternacionales por sus buenas prácticas. OBSTÁCULOS. El peor obstáculo para la paz es el conflicto armado, que en ocasiones implicauna gran inseguridad para los constructores de la paz, porque se ven amenazados debido a sus activi-dades o bien porque el conflicto armado y la violencia vinculada a él les dificultan la labor. Más del90% de las organizaciones hablan de importantes dificultades financieras. Muchas de ellas, sobre todolas pequeñas, se quejan de falta de apoyo por parte del Estado, de Naciones Unidas o de ambos. LaWorld Peace Embassy (Embajada para la Paz en el Mundo, Camerún), por ejemplo, señala que estafalta de cooperación “hace casi imposible la integración [de la educación para la paz] en los centrosescolares”. 14
C. Países Árabes Muchas de las 72 organizaciones colaboradoras se mueven en el ámbito local y el nacional. Casitodas son organizaciones no gubernamentales, y hay algunos centros educativos, de investigación y deformación, ubicados en su mayor parte en universidades locales. Las organizaciones que redactaron losinformes trabajan en Arabia Saudita, Argelia, Bahréin, Egipto, Irak, Jordania, el Líbano, Libia, Marrue-cos, Palestina, Qatar, Siria, Túnez y Yemen. La mayoría de las organizaciones ha dado la máxima prioridad a la cultura de paz a través de la edu-cación, seguida del desarrollo económico y social sostenible y el respeto de todos los derechos humanos,como se indica a continuación en las cifras ente paréntesis. Casi todas las organizaciones se mueven enmás de un ámbito de acción al mismo tiempo. Cultura de paz a través de la educación (máxima prioridad 27%, prioridad secundaria 86%). Lasactividades educativas en favor de la paz se han destinado principalmente a los jóvenes. Dichas activida-des se centraban en proyectos educativos en escuelas y universidades a través de la formación del profe-sorado y del alumnado. También se han emprendido acciones para promover una cultura de paz a travésde la investigación y la difusión, así como mediante publicaciones y talleres. Algunas organizaciones sehan implicado en política y en tareas de concienciación, y las actividades de sensibilización se han orga-nizado en forma de congresos, conferencias, marchas, campañas, festivales y exposiciones. “Mediante diversos actos culturales, como el One World Peace Festival (Festival por la Paz Un Mun-do), el movimiento anima a los jóvenes a no combatir las diferencias, sino a explicarlas y comprenderlas.Se esfuerza por ayudarles a valorar la importancia de la interacción social y el diálogo como base parapromover una cultura de paz.” Movimiento Internacional de Mujeres por la Paz Suzanne Mubarak (re-gión árabe) Desarrollo económico y social sostenible (15%, 50%). Se han llevado a cabo acciones de gran al-cance, que abarcan desde la protección del medio ambiente hasta la mejora de las condiciones sociales yeconómicas en el ámbito local. “APNEK-Túnez ha centrado sus actividades en los conceptos de la ‘ciudadanía medioambiental’,según la cual la protección del medio ambiente se considera el instrumento ideal para hacer que la ciuda-danía se viva como el centro de referencia de la participación/gobernanza, la democracia, el imperio dela ley, la solidaridad y la paz.” Respeto de todos los derechos humanos (19%, 93%). Las organizaciones cuya labor se centra es-pecíficamente en los derechos humanos han tomado parte en informes, campañas, seminarios y talleres.También facilitan asesoramiento jurídico a las víctimas (mujeres, inmigrantes y refugiados). “Nuestras actividades más destacadas son (entre otras): la elaboración de un estudio sobre las condi-ciones humanitarias en los campamentos de refugiados del Líbano, la organización de una conferenciainternacional para defender el derecho al retorno de los palestinos […] y reivindicar sus derechos ci-viles, políticos, sociales, culturales y económicos.” Asociación Palestina de Derechos Humanos (Líba-no) Igualdad entre hombres y mujeres (8%, 64%). Numerosas organizaciones de mujeres han interve-nido en otros ámbitos de acción, aparte de la igualdad. Su labor ha abarcado desde cursos de formaciónsobre la educación para la paz hasta actividades generadoras de ingresos y de promoción de la salud. Por ejemplo, la Egyptian Foundation for Family Development (Fundación Egipcia de Promoción dela Familia) se dedica a “los derechos de las mujeres y a un proyecto para combatir la violencia de género,a aplicar una metodología destinada a la paz y la tolerancia fomentando la sensibilización de la sociedady las familias en lo que se refiere a la violencia y a sus nefastas consecuencias; ofreciendo igualmente uncentro de atención especial y asesoramiento jurídico, social y psicológico”. Participación democrática (13%, 64%). Varias organizaciones han impulsado la participación de-mocrática mediante la celebración de seminarios internacionales, talleres multimedia, cumbres y forossobre medios de comunicación y democracia, a menudo centrados en los jóvenes. 15
“La Iniciativa Adwar […] ha creado un sistema muy sencillo para gestionar las actividades en cursoy la propia organización de la iniciativa. […] Todos los jóvenes que se sientan motivados a trabajar porla sociedad se aceptan como miembros de la asamblea general. […] El mismo sistema de democraciadirecta por el que se rige la entidad es un modelo muy interesante y educativo para una participacióndemocrática y positiva.” Iniciativa Adwar (Egipto) Comprensión, tolerancia y solidaridad (10%, 86%). Varias organizaciones comunitarias y de ins-piración religiosa han promovido la comprensión, la tolerancia y la solidaridad poniendo en marcha unaserie de actividades locales. Dichas actividades tenían a menudo el objetivo de brindar la oportunidad dedebatir cuestiones relacionadas con la identidad, la fe y temas locales. “Los Scouts Musulmans Algériens […], con más de 95.000 afiliados, realizan su labor en todo elterritorio nacional en el ámbito del desarrollo educativo, social, científico y cultural de los niños y niñasde Argelia, partiendo de la base del principio de fraternidad con vistas a la consecución de la paz entretodos los habitantes y pueblos del mundo.” Scouts Musulmans Algériens (Exploradores MusulmanesArgelinos, SMA) (Argelia). Comunicación participativa y libre circulación de información y conocimientos (6%, 71%). Aun-que pocas organizaciones afirmen que sea esta su máxima prioridad, muchas ofrecen información sobrela paz a una público amplio. Algunas de ellas han creado bibliotecas en línea y muchas han distribuidoDVD, vídeos, folletos u octavillas que promueven una cultura de paz. Paz y seguridad internacionales (2%, 36%). Aunque solo una organización informa que esta es sumáxima prioridad, sus actividades parecen ser de gran relieve: “Se trataba de un proyecto piloto destinado a 130 oficiales de 5 destacamentos de las fuerzas de segu-ridad en la zona de Hebrón/Cisjordania. El objetivo del proyecto era preparar a las fuerzas de seguridadpara unirse al proceso de paz y desarrollar sus capacidades para participar en la construcción de unasociedad civil palestina estable. Durante el desarrollo del proyecto se dotó a los oficiales de formaciónen conceptos relacionados con los derechos humanos, la cultura de paz y el uso de técnicas pacíficaspara la gestión y resolución de conflictos.” Ta’awon: Instituto palestino de Resolución de Conflictos(Palestina) AVANCES. Los 17 informes de 2010 que abordan esta cuestión informan que se han producidoavances. Numerosas organizaciones hablan de un creciente interés por los temas de la paz y la toleranciaentre sus colaboradores, entre los que se cuentan estudiantes, profesores y el público en general. A conti-nuación se detallan algunos ejemplos: “En las actividades de formación hemos visto que crecía el número de participantes y personas que seinteresaban en nuestras actividades y, en general, en las acciones a favor de la paz.” Instituto de Estudiosde Paz (Egipto) “Hemos descubierto que los índices de abandono escolar han descendido, ya que los jóvenes estánmás comprometidos, los contenidos en línea han experimentado un drástico aumento, se han puesto enmarcha proyectos colaborativos transfronterizos para niños, y varias naciones han intercambiado boleti-nes informativos para comunicarse y comentar temas conflictivos de modo amistoso y pacífico.” WorldLinks Arab Region (Vínculos Mundiales, Región Árabe) OBSTÁCULOS. 15 de los 17 informes de 2010 hablan de obstáculos. La mayoría de ellos son losmismos que los mencionados en el informe de 2005. La financiación inadecuada e insuficiente es unobstáculo universal. Otro importante obstáculo es el que se refiere a los conocimientos especializados,ya que se necesita más ayuda técnica para desarrollar capacidades, poner en marcha proyectos, promo-ver la sostenibilidad y desplegar un marketing para buscar una mayor participación de la sociedad civily el sector privado. Se considera que los medios de comunicación son un serio obstáculo. Asimismo, elconflicto entre Israel y Palestina es un grave impedimento para la paz. A continuación ofrecemos algunosejemplos: “A veces la sociedad no está preparada para un cambio positivo debido a cuestiones culturales, faltade conocimientos y habilidades, y los modos de comunicación, que difieren de una región a otra; y alfinal, la financiación siempre es uno de los principales problemas para trabajar en estos contextos, ya que 16
este tema no figura casi nunca en la agenda de los donantes.” Association AGIR Pour le Développementet l’Épanouissement de la Jeunesse (Asociación ACTUAR para el Desarrollo y Plenitud de la Juventud)(Argelia) “El principal obstáculo que afronta el CCRR para llevar a cabo sus actividades es la ocupación.Las limitaciones a la libertad de movimiento para desplazarse entre ciudades palestinas ha provocado amenudo el retraso de los talleres. En general, sucesos como asesinatos, secuestros, derribos de casas oataques en Israel producen enormes repercusiones en el estado de ánimo de la población.” Centro para laResolución de Conflictos y la Reconciliación – CCRR (Palestina) D. Asia del Este y Australasia Los datos del Decenio proceden de 52 organizaciones de los siguientes países: Australia, Camboya,China, Corea, Filipinas, Fiyi, Indonesia, Islas Salomón, Japón, Malasia, Nueva Zelanda, Papúa NuevaGuinea, Singapur, Taiwán, Tailandia, Timor Oriental y Vietnam, así como de las organizaciones regio-nales del Asia-Pacific Centre of Education for International Understanding (Centro de Educación para elEntendimiento Internacional en Asia y el Pacífico) y Alcaldes por la Paz. La mayor parte de organizaciones de la región trabajan en estrecha colaboración con otras ONG,entidades municipales, y centros comunitarios y educativos; se dedican a reforzar las relaciones interna-cionales y la colaboración con organizaciones regionales y redes de la región Asia-Pacífico, así como conorganismos internacionales, como Naciones Unidas y la UNESCO. Cultura de paz a través de la educación (máxima prioridad 64%, prioridad secundaria 70%). Lamayor parte de las acciones llevadas a cabo en la región se destinan aún a la educación para la paz. ElAsia-Pacific Centre of Education for International Understanding (APCEIU), en colaboración con las co-misiones nacionales de la UNESCO en Asia-Pacífico, han llevado a cabo un análisis de la situación de laeducación para la comprensión internacional y la educación para el desarrollo sostenible, con vistas a unaplanificación educativa para promover una cultura de paz en la región Asia-Pacífico. Durante la segundamitad del Decenio, la educación para la paz ha recibido un importante impulso en la educación formaly la no formal; por ejemplo, la educación para la paz se ha extendido a un mayor número de escuelas ennúcleos rurales y se ha implicado a los padres, a quienes se ha ofrecido un mejor acceso a la educaciónpara adultos. El centro de Educación para la Paz de Filipinas ha propugnado la integración de esta en laeducación básica y en la formación del profesorado, y en China los cursos de formación del profesoradose están estandarizando dentro de los programas académicos. Desarrollo económico y social sostenible (3%, 16%). Los informes sobre el Día Internacional dela Paz hablan de iniciativas que relacionan “ecologista” con “paz”. En Hong Kong, la YMCA china haorganizado concursos locales de fotografía sobre la paz para promover la protección del medio ambientemediante la reutilización y el reciclaje. En Australasia existen iniciativas como la Oración por la Paz deEarthdance, que tuvo lugar en Adelaida, donde la gente se reunió con la intención de curar la Tierra, y sellevaron a cabo actividades para la concienciación sobre la problemática del agua relacionadas con la pazy el medio ambiente. Respeto de todos los derechos humanos (8%, 24%). Los programas en este ámbito se plasmanen iniciativas locales y celebraciones del Día Internacional de la Paz en la región, especialmente en elcontexto de los derechos de libertad religiosa, de expresión y de movimiento, y también del impulso alrespeto de los derechos fundamentales de grupos vulnerables, como mujeres y niños. También se pro-mueven los derechos humanos con recursos educativos, y programas tanto para el profesorado como parael alumnado, así como con reuniones interconfesionales. En la región Asia-Pacífico se han formuladorecomendaciones sobre el fomento de una educación en derechos humanos que tenga en cuenta la culturay que dé respuestas a los problemas de la inmigración. Igualdad entre hombres y mujeres (0%, 11%). Las acciones de este ámbito se han llevado a cabodentro de iniciativas que abordan los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la igualdad de género. Tam-bién se ha considerado un elemento transversal en la labor de muchas organizaciones. Se está intentandomostrar, tanto nacional como internacionalmente, el liderazgo de las mujeres en la construcción de la paz, 17
con el fin de facilitar una participación equitativa de las mismas en la resolución de conflictos o disputas,y concienciar sobre su situación en los conflictos armados. Participación democrática (3%, 14%). La participación democrática se refleja en la intervención dedistintos grupos en la promoción de la cultura de paz en el ámbito local y regional. Se considera que losservicios sociales destinados a grupos desfavorecidos tiene un claro impacto en la comunidad en general.Organizaciones como la Fundación Mundial de la Juventud (WYF) de Malasia prosiguen su labor de pro-mover la participación juvenil en la región. Este aumento de participación por parte de diferentes actores,desde jubilados a grupos multiconfesionales, niños, profesores y jóvenes, ha sido posible gracias a losmedios creativos utilizados para llegar a distintos sectores de la población. Un ejemplo lo proporcionanlos surfistas, que llevaron mensajes de paz mar adentro de la bahía, y las abuelas que agitaron cacerolas,sartenes y tambores en favor de la paz durante un minuto el 23 de septiembre de 2003. En Tailandia tu-vieron lugar marchas simultáneas en las que participaron organizaciones como el Comité Tailandés deAcción por la Paz en Birmania, la Organización Internacional de Monjes Birmanos y otras entidades deotros países, que se sumaron a ellas como muestra de solidaridad. Comprensión, tolerancia y solidaridad (11%, 35%). Se ha evidenciado un mayor nivel de com-prensión y solidaridad entre las diversas culturas de la región en una serie de actos interconfesionales einterculturales conjuntos. Las organizaciones señalan la importancia de promover la comprensión de lasdistintas culturas y confesiones de los países de la región, especialmente entre las jóvenes generaciones,a través de la música, el yoga, ferias de alimentación, la meditación, así como diálogos y talleres inter-confesionales. En Japón, estudiantes universitarios de seis naciones asiáticas debatieron cómo reducirel resentimiento histórico entre sus países y Japón. Se han puesto en marcha programas para fomentarel entendimiento entre musulmanes y cristianos. También se menciona el concepto de “organizacionessolidarias” para referirse a la unión de miembros de grupos que defienden la paz, los derechos humanos,el medio ambiente, con otros tipos de grupos con el fin de celebrar actividades en favor de la paz. Participación comunicativa y libre circulación de información y conocimientos (0%, 8%). Desde2006 hasta 2008, PeaceTech Inc. (Filipinas) ha introducido el uso de las tecnologías de la información yla comunicación (TIC), sobre todo las videoconferencias colectivas, para tender puentes entre los jóve-nes en diálogos y talleres interculturales. Según sus propias palabras, se puede reforzar la cultura de pazcomo movimiento global “implantando el uso de las TIC y utilizándolas como medio para conectar a grancantidad de personas”. Se están llevando a cabo actividades en el ámbito local, nacional e internacionalpara promover la concienciación sobre las diferencias culturales e identificar una base común para lacomprensión, y también para fomentar el uso de los medios de comunicación de masas y las TIC paraimpulsar la paz, el diálogo y la no violencia. Paz y seguridad internacionales (11%, 30%). En Filipinas, la cultura de las armas resulta muy atrac-tiva para los jóvenes; por ello uno de los principales objetivos de la educación ha sido una aproximación ycomprensión holísticas de una cultura de paz relacionándola con la seguridad. Se celebran a escala globalseminarios sobre armas de pequeño calibre y ligeras que hacen hincapié en la necesidad de oponerse a lacultura de guerra, así como talleres educativos y actos públicos sobre el control de armas que refuerzanuna cultura de paz. La región también ha intervenido en campañas dedicadas específicamente al desar-me, como el Tratado sobre Comercio de Armas de Naciones Unidas. En Japón, Alcaldes por la Paz haparticipado en campañas en el contexto del Tratado de No Proliferación de Armas Nucleares y contra laviolencia de las armas, con el fin de promover el control de las mismas. AVANCES. Los actos en torno al Día Internacional de la Paz siguen creciendo año tras año, tal ycomo se afirma en todos los informes. La Teaching and Learning for Peace Foundation (Fundación parala Enseñanza y Aprendizaje de la Paz) cree que la formación del profesorado y el compromiso de losjóvenes con las redes de consolidación de la paz han sido esenciales para construir y mantener culturasde paz. “Se han podido ver ciertos avances, pero se deben hacer más cosas. En el ámbito local se es másconsciente de la cultura de los otros, y se respetan y entienden las sensibilidades. En el internacional,los jóvenes están muy interesados en colaborar como embajadores de la paz.” Fundación Mundial de laJuventud (Malasia) “El tema de las armas nucleares ha pasado de ser una causa totalmente desesperada y olvidada aconvertirse en una cuestión de máxima prioridad para la comunidad internacional, incluidos los estados 18
poseedores de armas nucleares. Ha aumentado mucho la sensibilización de la opinión pública al respec-to.” Alcaldes por la Paz (Japón e Internacional) “También se está ejerciendo una influencia positiva en las familias de los niños, lo que puede darlugar a un cambio hacia una cultura de cooperación, unidad y afecto.” Proyecto para el Desarrollo de lasVirtudes de los Niños (China) OBSTÁCULOS. Como ya se informó en 2005, se considera que la falta de una financiación regulares aún el principal obstáculo en la región. También se señala la falta de recursos de “calidad”, como latransferencia de conocimientos y actividades para la consolidación de la paz, y la incompetencia a la horade llevar a cabo programas en este ámbito. Numerosas organizaciones de la región afirman que la falta decoordinación y conexión con otros actores y movimientos globales también ha tenido repercusiones en lalentitud a la que avanza la cultura de paz. Las organizaciones siguen aludiendo a la ausencia de canales decomunicación con Naciones Unidas y otras ONG internacionales, tal y como ya se comentaba en 2005. “El principal obstáculo para la cultura de paz es la falta de conocimientos de que adolece la mayor partede los colaboradores, pese a llevar una década promoviendo la cultura de paz en el sistema de NacionesUnidas.” Generation Peace Youth Network (Red de Jóvenes por una Generación de Paz) (Filipinas) “En general, el tema de la paz resulta nuevo para la gente de Hong Kong, sobre todo en lo relativo a laeducación para la paz, por lo que se requieren enormes esfuerzos para actuar con eficacia. De entrada, laslimitaciones suelen ser el personal y el apoyo financiero.” Fundación Internacional por la Paz (China) “Los medios de comunicación no prestan atención alguna a la cultura de paz y no violencia; nuncaquieren participar en actividades en favor de la paz.” Sociedad Japonesa para el Desarrollo de la Culturade Paz (Japón) E. Europa Para la realización del Informe, se recibieron datos de 234 organizaciones de los siguientes países:Albania, Alemania, Armenia, Austria, Bielorrusia, Bélgica, Bosnia-Herzegovina, Bulgaria, Croacia, Chi-pre, Dinamarca, España, Federación de Rusia, Finlandia, Francia, Georgia, Grecia, Hungría, Irlanda,Israel, Italia, Letonia, Lituania, Malta, Países Bajos, Noruega, Polonia, Portugal, Reino Unido, Rumanía,República Checa, Serbia y Montenegro, Suecia, Suiza y Ucrania. Un elevado porcentaje de organizaciones dieron prioridad a las áreas de Cultura de paz a través de laeducación y comprensión, tolerancia y solidaridad. Un total de 36 países registraron informes sobre elDía Internacional de la Paz, una campaña que se considera prioritaria para promover la cultura de paz. Cultura de paz a través de la educación (prioridad principal 56%, prioridad secundaria 89%). Alo largo del Decenio se han emprendido muchas y variadas iniciativas de educación para la paz, tantoen el ámbito de la educación formal como en la no formal. Hay también iniciativas de participación po-lítica con la comunidad y de desarrollo de propuestas presentadas a los gobiernos locales para mejorarel sistema educativo. Muchas de las actividades de educación formal se desarrollan en escuelas para laformación del profesorado, desarrollo de material y actividades de concienciación y sensibilización queacompañan el currículo. En la enseñanza superior, existen programas de posgrado para la investigación yel desarrollo de proyectos, como la Cátedra UNESCO de Filosofía para la Paz, de la Universidad JaumeI, en España. En cuanto a la educación no formal, el Centro Internacional para la Promoción de la Educación y elDesarrollo (CEIPES), de Italia, ha organizado cursos locales y regionales como “La educación en de-rechos humanos como herramienta para promover el desarrollo individual y de la comunidad” a fin deorientar a los profesores y los trabajadores sobre las diversas metodologías y herramientas pedagógicasde la educación no formal y su relevancia para la educación en derechos humanos. El Centro para laInvestigación y la Educación para la Paz de la Universidad de Klagenfurt (Austria) estableció una reden 2006 integrada por educadores de países de habla alemana, como Alemania, Suiza, Luxemburgo yAustria. 19
A fin de promover la importancia de la educación para la paz y facilitar el acceso a recursos sobre estetema, la organización Escuela de la Paz, de Francia, ha creado un centro de recursos, documentación yformación en la República Democrática del Congo con el objetivo de ayudar a desarrollar y financiar unared global de escuelas para la paz. Se ha llevado a cabo una labor de concienciación a través de numerosas conferencias, festivales, talle-res, actuaciones artísticas y exposiciones, como el Salón Internacional de Iniciativas de Paz, con 10.000visitantes, organizado por la Coordinación Francesa para el Decenio, en Francia. Cabe destacar tambiénel Foro 2010 organizado por la Fundación Cultura de Paz, que tendrá lugar del 3 al 16 de diciembre de2010 en Santiago de Compostela, España. El objetivo de este acontecimiento es celebrar el final del De-cenio con diversas actividades, con un Foro Mundial de Educación Temático (enmarcado en el procesodel FSM) sobre “Educación, investigación y cultura de paz” como acto central. También incluirá unareunión de alto nivel sobre “Cultura de paz y la Alianza de Civilizaciones”, así como otras reuniones yconferencias internacionales temáticas, acompañadas de un intenso programa de actividades culturalesrelacionadas con la promoción de una cultura de paz. Por último, la región europea ha contando con importantes contribuciones de tres museos de la paz:el Museum voor Vrede en Geweldloosheid (Museo para la Paz y la No Violencia), en los Países Bajos; elMuseo de Operaciones de Mantenimiento de la Paz, en la Federación de Rusia, y el Museo de la Paz deGernika, en España. Estos museos informan sobre acciones de promoción de la cultura de paz, memoriahistórica y reconciliación a través de actividades como exposiciones temáticas y artísticas, centros derecursos y actos conmemorativos. Desarrollo económico y social sostenible (9%, 43%). Muchas actividades se enmarcan en la promo-ción y el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo del Milenio para influir en la protección medioam-biental local, subrayando la responsabilidad compartida entre los gobiernos y los ciudadanos para el desa-rrollo de una política de seguridad y una sostenibilidad medioambiental. Organizaciones como Netværket,de Dinamarca, han desarrollado proyectos regionales sobre desarrollo urbano sostenible con especial én-fasis en la erradicación de la pobreza, como paso fundamental para la defensa de los derechos humanos. Respeto de todos los derechos humanos (8%, 65%). Durante la segunda mitad del Decenio lasorganizaciones han puesto énfasis en el respeto de derechos como la libertad de conciencia y religión.También han fomentado el respeto de los derechos de los inmigrantes y de grupos vulnerables, como lasmujeres, los niños, las personas con discapacidades o los ancianos. Organizaciones como la UniversidadAristóteles de Tesalónica, en Grecia, organizan actos para promover los derechos humanos, como la mesaredonda interdisciplinaria “La dinámica de los derechos humanos” y la mesa redonda “Los derechos delniño: violaciones y protección. Convenciones internacionales y acciones sobre el terreno”, en colabora-ción con el Comité Nacional Griego de UNICEF. Ambas mesas redondas se celebraron en 2008. Segúnel Movimiento por los Derechos Gays de Malta, se está avanzando en la lucha por el conocimiento yel respeto de las libertades y los derechos de la comunidad LGBT. Según Social Aid of Hellas (AyudaSocial de Grecia), también ha aumentado la participación de redes europeas e internacionales a través decongresos, investigaciones y campañas de promoción del respeto de los derechos humanos en la región. Igualdad entre hombres y mujeres (2%, 46%). En este ámbito, algunas organizaciones están elabo-rando estrategias para la igualdad de género con un considerable componente de educación para la paz.Entre estas está Mujeres para el Desarrollo, de Armenia, que ha desarrollado el proyecto “Educación parala paz y resolución de conflictos en centros escolares de Gyumri”, donde se educa a los niños en la culturade paz y la resolución de conflictos. Participación democrática (5%, 57%). Grupos de jóvenes han organizado seminarios locales y re-gionales, foros y talleres multimedia para fomentar la participación de los jóvenes y de la sociedad engeneral en el desarrollo de proyectos comunitarios. Las organizaciones de jóvenes han impulsado laparticipación democrática de varias formas. Por ejemplo, Jeugd & Vrede, de Bélgica, ha promovido In-ternacional de una Cultura de Paz y No Violencia para los Niños del Mundo 2001-2010 en Bélgica y antelas Naciones Unidas. Otra forma de participación es la promovida por la organización Berghof ConflictResearch (BCR), de Alemania, que durante los años 2000 y 2003 patrocinó un proyecto de participacióne integración pacífica de jóvenes y sociedad civil refugiados en la región del Drina. Comprensión, tolerancia y solidaridad (14%, 73%). La mayoría de las organizaciones basadas enla fe promueven la reflexión y la práctica de estos valores para fomentar el diálogo intercultural y la par- 20
ticipación de los jóvenes en la resolución de problemas locales. Otras organizaciones, como la AcademiaMundial de Artes, Literatura y Medios de Comunicación, de Inglaterra, promueven esta área a través dela diplomacia cultural. Entregaron premios internacionales en 2005, 2006 y 2008, en Budapest y Londres,en el transcurso de festivales en los que participaron artistas, periodistas, músicos, escritores y defensoresde los derechos humanos de más de diez nacionalidades. La organización Huis van Erasmus (Casa de Erasmo), de los Países Bajos, ha promovido el diálogo,la tolerancia, el respeto y la responsabilidad a través de actividades como el Simposio sobre Ciudadanosdel Mundo y Cosmopolitismo, titulado “Kosmopolis: Het Ei van Erasmus”, coorganizado con la Univer-sidad Erasmus de Rotterdam y la Stichting VredesWetenschappen (Fundación Ciencias para la Paz). Paracelebrar el aniversario de Erasmo (el 28 de octubre) la Dialog Academie y Huis van Erasmus organizaronen 2007 y 2008 un simposio titulado “Erasmus en Gülen: Inspirators voor Vrede en Dialoog” (Erasmo yGülen: Inspiradores para la paz y el diálogo). Por último, el Centro de Investigación por la Paz Gernika Gogoratuz, de España, celebra desde 1991 lasJornadas Internacionales de Cultura y Paz, con temas como “El reconocimiento de personas y colectividadesentre la lucha, la justicia y el amor” (2010), “Historias de vida, lugares simbólicos y reconstrucción de iden-tidades en la construcción de la paz” (2009) y “Cosmopolitismo y construcción local de la paz” (2008). Comunicación participativa y libre circulación de información y conocimientos (0%, 38%). Enesta área pueden apreciarse dos tipos de acción. El primer tipo de acción lo llevan a cabo las organizacio-nes cuya principal misión consiste en promover y apoyar medios alternativos para desarrollar habilidadesde comunicación e información promoviendo la cultura de paz y el respeto de los derechos humanos. Elsegundo tipo consiste en estrategias de comunicación que las organizaciones desarrollan interna y exter-namente para promover la labor que realizan, la rendición de cuentas y la participación de la comunidada través de vídeos, páginas web, publicaciones, etc. Paz y seguridad internacionales (6%, 58%). En la región europea se organizaron numerosas inicia-tivas por la paz y la seguridad. Las campañas más notables consistieron en vídeos, publicaciones y con-ferencias contra la proliferación nuclear y las transferencias de armas. Organizaciones como Movimientode la Paz, de Francia, han enviado delegaciones a Hiroshima, Israel y Palestina para la resolución deconflictos armados, así como a las Naciones Unidas para revisar el Tratado sobre la No Proliferación delas Armas Nucleares. Por último, se han realizado acciones orientadas a la construcción de la paz a travésde la educación de niños y jóvenes, y campañas como el Día Internacional de la Paz, que ha contado conla participación de 35 países de la región. AVANCES. En 90 de los 109 informes que trataron esta cuestión en 2010 se informa de avances. La Asociación de Naciones Unidas de Suecia y muchas otras organizaciones explican que resultadifícil medir y valorar sus progresos de forma objetiva, porque la cultura de paz es un tema amplio ycomplejo, cuyo análisis requiere una amplia perspectiva temporal. Las organizaciones valoran favorablemente el enriquecimiento de los conceptos de paz y cultura depaz, así como su impacto positivo en la participación educativa, colectiva y política en el gobierno local.Según Acción Juvenil por la Paz (YAP), de Italia, el enriquecimiento de estos conceptos ha ampliado lared de organizaciones regionales e internacionales que contribuyen a promover una cultura de paz. Muchas de las organizaciones consideran que uno de los mayores avances del Decenio ha sido eldesarrollo, la consolidación y la expansión de la educación para la paz en todos los niveles educativos.Esto contribuye al trabajo de organizaciones como el Center for Research on Peace Education (CERPE,Centro de Investigación sobre Educación para la Paz) de Israel, que ha confirmado la importancia de laeducación para la paz como forma de reducir la participación en la guerra y aumentar la participaciónsocial de los jóvenes. OBSTÁCULOS. En 55 de los 109 informes que trataron esta cuestión en 2010 se informa de obstáculos. Algunas organizaciones indican que aún existen obstáculos importantes, sobre todo en relación conlas actitudes individuales y sociales respecto a la construcción de la paz, porque los medios de comunica-ción a menudo utilizan un lenguaje violento y discriminatorio, mientras que los medios locales necesitanmás espacio para la participación. 21
Del mismo modo, algunas organizaciones constatan, con preocupación, el auge de la islamofobiaen muchos países de Europa y el activismo de la extrema derecha. Esto tiene un impacto negativo en lalibertad religiosa y en el diálogo interreligioso. Por último, las organizaciones se enfrentan a dificultadeseconómicas que les impiden tener más impacto local. F. América Latina y el Caribe Esta sección se basa en informes de los siguientes países de la región: Argentina, Aruba, Barbados,Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Cuba, El Salvador, Guatemala, Guyana, Haití, Jamaica, México,Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, República Dominicana, Trinidad y Tobago, Uruguay y Venezuela. Han contribuido al Informe del Decenio 230 organizaciones de América Latina y el Caribe. Como enlas demás regiones, la mayoría de ellas han trabajado activamente a escala local. Tanto organizaciones nacionales como internacionales han trabajado en la región en distintos ámbitosde acción, por ejemplo: Cooperación Internacional para los Equilibrios Locales, CIELO (Cultura de paza través de la educación); Red Global de Religiones a favor de la Niñez para América Latina y el Caribe(Cultura de paz a través de la educación); Fundación para la Autosuficiencia en América Central (De-sarrollo económico y social sostenible); INAUCO (Desarrollo económico y social sostenible); YachayWasi (Desarrollo económico y social sostenible); Let Spirit Run Free (Respeto de todos los derechoshumanos); Ciudades Educadoras América Latina, Municipio de Rosario (Cultura de paz a través de laeducación); Consejo Latinoamericano de Investigación para la Paz, CLAIP (Participación democráti-ca). Organizaciones de diferentes países que trabajan en diversas áreas han contribuido significativamentea la elaboración del Informe de la Mitad del Decenio, de 2005, y de este Informe Final, como: Mil Mi-lenios de Paz (Argentina), Asociación Brasileña de los Organizadores de Festivales de Folclore y ArtesPopulares, ABrasOFFA (Brasil), América Madre (Argentina), UNIPAZ (Brasil), Educación para la PazGlobalnet (Brasil) y Eco Cidadão (Brasil). Otras organizaciones se unieron en el Informe Final: el Insti-tuto Brasileño de Educación para la Vida, IBEV (Brasil) –creado durante la elaboración del Informe de laMitad del Decenio– y el Centro de Instrucción de Operaciones de Paz, CIOpPaz (Brasil). Cultura de paz a través de la educación (prioridad principal 58%, prioridad secundaria 94%). Mu-chas organizaciones de la región tienen la Cultura de paz a través de la educación como prioridad prin-cipal. La educación formal, no formal e informal se considera la principal herramienta para promover lacultura de paz. La Universidad de Los Andes, de Venezuela, presenta una visión general de los progresos:“Hemos constatado que, tras recibir formación a través de nuestros programas, las organizaciones e ins-tituciones han adoptado el concepto de cultura de paz en su forma de operar y de responder a su contextosociopolítico”. A escala personal, el Instituto de la Paz Juan F. Pepén, de la República Dominicana, aportatestimonios de varios participantes que ofrecen una idea de cómo una cultura de paz puede mejorar lavida de las personas. Un participante afirma: “En realidad, ni siquiera tenía una visión clara sobre la paz.Ahora entiendo mejor qué es la paz de verdad y qué debo incorporar en mis acciones para construir esapaz. Ha cambiado mi forma de observar y de actuar”. Desarrollo económico y social sostenible (8%, 56%). Diversas iniciativas en favor de una cultura depaz centradas en esta área han contribuido a mejorar la vida de las personas. Por ejemplo, la organizaciónOnward Colombia ha “estructurado proyectos para organizaciones comunitarias y microempresas, conel fin de gestionar los recursos para poder llevar a cabo actividades productivas o mejorar las existentes,unas actividades que permitan a las personas trabajar y obtener sus propios ingresos”. Respeto de todos los derechos humanos (14%, 82%). Los derechos humanos han sido una prioridaden la mayoría de los informes. En Colombia, el Departamento de Filosofía de la Pontificia UniversidadJaveriana ha implementado el programa Provísame, “un programa de ayuda a las víctimas de violenciaque tiene como fin la reconstrucción de los proyectos vitales personales y de las comunidades”. Igualdad entre hombres y mujeres (3%, 73%). Las cuestiones de género están presentes en las cues-tiones de cultura de paz, y las mujeres van ganando terreno. La Federación Mexicana de Universitarias 22
“ha trabajado en favor del desarrollo de las mujeres como elemento clave para conseguir el desarrollointegral de las comunidades”. Participación democrática (4%, 74%). La participación democrática es otro ámbito de acción impor-tante en la región. En Panamá, el Consejo de Educación de Adultos de América Latina (CEAAL) ofreceun ejemplo típico de las actividades realizadas durante el Decenio: “contribuciones para reforzar las redesde la sociedad civil en la región y promoción de debates oportunos sobre el impacto de la sociedad civil”. Comprensión, tolerancia y solidaridad (9%, 75%). La organización América Madre ha contribuidoenormemente con informes sobre las actividades realizadas en distintos países a diversos niveles. Amé-rica Madre explica: “Nuestra organización seguirá creciendo, creando redes que nos ayudarán a reforzarlas actividades de nuestros proyectos”. Comunicación participativa y libre circulación de información y conocimientos (3%, 60%). Lasorganizaciones han fomentado la alfabetización audiovisual y medios alternativos para desarrollar unpensamiento crítico, y así promover la cultura de paz. Paz y seguridad internacionales (1%, 60%). El Centro de Instrucción de Operaciones de Paz (CIO-pPaz), de Brasil, afirma que formar “parte de una institución militar cuya principal misión es formar ypreparar combatientes para la guerra” es un aspecto polémico. No obstante, su “preparación de ‘soldadosde la paz’” está extendiendo una “concienciación sobre la no violencia en las fuerzas armadas”. Los sol-dados empiezan a entender que “la paz y la seguridad solo se conseguirán en misiones de paz cuando lastropas, el personal militar y los observadores desarrollen una visión de compromiso con una cultura depaz y no violencia en las misiones de la paz de las Naciones Unidas”. AVANCES. En los informes de más de 70 de las 78 organizaciones que trataron la cuestión durantela segunda mitad del Decenio se indican claros avances. A continuación se recogen algunos ejemplos: “Sí, cada día se amplía la red y se multiplican las acciones en favor de la paz.” Consejo de Paz de laRepública Argentina “ABrasOFFA ha creado, junto con otros actores que promueven una cultura de paz y no violencia, unComité de la Paz en nuestra ciudad.” Asociación Brasileña de los Organizadores de Festivales de Folclorey Artes Populares, ABrasOFFA (Brasil) “Los resultados conseguidos son muy positivos; las personas que han participado en proyectos decultura de paz son ahora conscientes de cómo una participación activa y consciente en acciones en favorde la paz fomenta mejoras en sus vidas.” Eco Cidadão (Brasil) “Sí, la organización [en sí] es un ejemplo [de progreso]. Somos el resultado del esfuerzo de un grupo depersonas para fortalecer el movimiento de cultura de paz. Niños, adultos y ancianos han visto la necesidadde reforzar las iniciativas en favor de la paz.” Instituto Brasileño de Educación para la Vida, IBEV (Brasil) OBSTÁCULOS. Los obstáculos detectados están relacionados principalmente con la falta de finan-ciación y de apoyo gubernamental, no tanto con la implementación de una cultura de paz a escala local. “Ningún compromiso por parte de las autoridades gubernamentales para financiar iniciativas de fo-mento de una cultura de paz basada en estrategias de transformación de la violencia económica, culturaly estructural.” Centro de Participación para la Paz y los Derechos Humanos, CePaDeHu (Argentina) “Los únicos obstáculos son estrictamente financieros, porque es evidente que la cooperación interna-cional favorece más a los programas de desarrollo o intereses puramente políticos que a los programas enfavor de una cultura de paz en sus diferentes expresiones: derechos humanos, educación para una culturade paz, transformación de conflictos, violencia, etc.” Instituto “Martin Luther King” de la UniversidadPolitécnica de Nicaragua “Nuestros obstáculos fueron la falta de fondos para realizar nuestros talleres, para llegar a más comu-nidades. El apoyo y la necesidad de los proyectos siempre están con nosotros, dentro y fuera de nuestrasfronteras, es global, de ahí la razón de nuestra promoción en línea.” Red Internacional de Educación yRecursos de Trinidad y Tobago, iEARNTnT 23
“Puerto Rico carece de políticas públicas en favor de una cultura de paz, derechos humanos y desarro-llo sostenible. Por ejemplo, no existe un plan nacional de Educación en Derechos Humanos, ni siquieraun plan sistemático para incorporar la educación para la paz en el currículo de la educación formal a largoplazo”. Cátedra UNESCO de Educación para la Paz, Universidad de Puerto Rico G. América del Norte Muchas de las 95 organizaciones participantes de América del Norte (Canadá y Estados Unidos)trabajan activamente a escala local en sus comunidades respectivas. En el Informe de 2005, había orga-nizaciones activas en Calgary (Alberta), Cincinnati (Ohio), Hamilton (Ontario), Houston (Texas), NewHaven (Connecticut), Nueva York (Nueva York), Northfield y St. Paul (Minnesota), Quabbin (Massachu-setts) y Vancouver (Columbia Británica). En 2010 se les han sumado organizaciones de Atlanta (Geor-gia), Eugene (Oregón), Riverton (Nueva Jersey) y Worcester (Massachusetts). A las organizaciones queen 2005 trabajaban a escala estatal en Connecticut y Minnesota, en 2010 hay que añadir organizacionesque trabajan a escala estatal o provincial en Alberta, Iowa y New Hampshire. Se han presentado informessobre la celebración del Día Internacional de la Paz en 2009 de 206 comunidades de Canadá y EstadosUnidos. La mayoría de las organizaciones consideran el área Cultura de paz a través de la educación su máxi-ma prioridad, así como la Comprensión, tolerancia y solidaridad, tal como puede observarse a continua-ción, en los números entre paréntesis. Cultura de paz a través de la educación (prioridad principal 60%, prioridad secundaria 91%). El ma-yor número de acciones locales sigue implicando la enseñanza y la práctica de la mediación, la justiciareparadora y otras formas alternativas de resolución de conflictos para solucionar disputas. En muchoscasos, esto incluye amplios programas en centros escolares. A continuación se reproduce una descripcióntípica de Pax Educare: “Hemos continuado nuestra promoción activa de la pedagogía de la paz, medianteel trabajo en red, la tutoría y la enseñanza, charlas, la publicación de nuestro boletín, apoyo curriculary con recursos, talleres para jóvenes sobre no violencia y desarrollo de liderazgo, y el patrocinio, juntocon otras organizaciones, de centros educativos que promuevan la educación para la paz”. La iniciativa“Gandhi & King: A Season for Nonviolence” (Gandhi y King: Una temporada por la no violencia), inicia-da en 1998, ha crecido hasta celebrarse en 467 ciudades y 18 países, según el informe de sus convocantes,la Association for Global New Thought (Asociación por un Nuevo Pensamiento Global). Dos iniciativasestadounidenses, Nobel Peace Prize Forum (Foro del Premio Nobel de la Paz) y Nobel Peace LaureateProject (Proyecto de Laureados con el Nobel de la Paz) han acercado a un amplio público la sabiduría delos galardonados con el premio Nobel de la Paz. Desarrollo económico y social sostenible (8%, 40%). A escala local, se consigue con programascomo el explicado desde Northfield, Minnesota: “El Centro de Acción de la Comunidad ofrece actual-mente programas de alimentación y de vivienda, servicios para las personas sin hogar, ropa, informacióny servicios médicos para derivación a especialistas a unas mil familias de la región. La mayoría son per-sonas en paro o subempleadas, y muchas de ellas se han visto afectadas por la crisis económica”. Respeto de todos los derechos humanos (6%, 47%). La Comisión de Derechos Humanos de North-field, Minnesota, explica que “cada año la Comisión se ha hecho más visible en la comunidad y se recurrea ella en busca de apoyo para diversas acciones en defensa de los derechos humanos”. Igualdad entre hombres y mujeres (0%, 36%). Si bien su máxima prioridad es la educación parala paz en general, la organización estadounidense Women Against Military Madness (Mujeres Contra laLocura Militar) ejemplifica el liderazgo de las mujeres en favor de la paz a través de sus grandes marchaspor la paz, vigilias semanales y otros programas e iniciativas en favor de la paz. Participación democrática (4%, 42%). El informe de la Academia Nacional de la Paz, con base enEstados Unidos, detalla los notables avances conseguidos en los últimos años para su establecimientocomo “infraestructura en favor de la paz, la sostenibilidad, el bienestar y la cooperación”. Comprensión, tolerancia y solidaridad (16%, 66%). Durante el Decenio, People to People Interna-tional ha puesto especial énfasis en el desarrollo de programas para estudiantes. “El resultado ha sido la 24
La Creación de Nuevos Organismos Económicos
Wachito26

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