Source: http://docplayer.cz/3629581-Priloha-c-1040-11-p01-rozpocet-zlinskeho-kraje-na-rok-2012.html
Timestamp: 2018-11-20 00:59:29+00:00

Document:
Příloha č P01 ROZPOČET ZLÍNSKÉHO KRAJE NA ROK PDF
Příloha č P01 ROZPOČET ZLÍNSKÉHO KRAJE NA ROK 2012
Download "Příloha č. 1040-11- P01 ROZPOČET ZLÍNSKÉHO KRAJE NA ROK 2012"
1 Příloha č P01 ROZPOČET ZLÍNSKÉHO KRAJE NA ROK 2012 Zastupitelstvo Zlínského kraje
3 OBSAH: 1. DŮVODOVÁ ZPRÁVA ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKA ROZPOČTU ZLÍNSKÉHO KRAJE NA ROK PŘÍJMY Daňové příjmy Nedaňové příjmy Kapitálové příjmy Přijaté dotace VÝDAJE Běžné výdaje Investiční výdaje PŘÍJMY A VÝDAJE ODBORŮ ORJ 10 Odbor Kancelář ředitele ORJ 20 Odbor Kancelář hejtmana ORJ 30 Odbor ekonomický ORJ 70 Odbor životního prostředí a zemědělství ORJ 90 Odbor kultury a památkové péče ORJ 100 Odbor sociálních věcí ORJ 110 Odbor dopravy a silničního hospodářství ORJ 120 Odbor strategického rozvoje kraje ORJ 140 Odbor investic ORJ 150 Odbor školství, mládeže a sportu ORJ 170 Odbor zdravotnictví ORJ 210 Odbor řízení lidských zdrojů PŘÍJMY A VÝDAJE FONDŮ Zaměstnanecký fond Fond kultury Fond mládeže a sportu Havarijní fond Sociální fond Programový fond FINANCOVÁNÍ ZŘÍZENÝCH PŘÍSPĚVKOVÝCH ORGANIZACÍ FINANCOVÁNÍ ZÁVĚR BILANCE ROZPOČTU ZLÍNSKÉHO KRAJE NA ROK ROZPIS ROZPOČTU ZLÍNSKÉHO KRAJE NA ROK 2012 PŘÍJMY ROZPIS ROZPOČTU ZLÍNSKÉHO KRAJE NA ROK 2012 VÝDAJE PŘÍJMY A VÝDAJE ODBORŮ A FONDŮ ZÁVAZNÉ UKAZATELE ODBORŮ ZÁVAZNÉ UKAZATELE FONDŮ ZÁVAZNÉ VZTAHY VŮČI JINÝM SUBJEKTŮM PŘÍSPĚVKY NA PROVOZ PŘÍSPĚVKOVÝM ORGANIZACÍM ZŘÍZENÝM ZK ZÁVAZNÉ OBJEMY PROSTŘEDKŮ NA PLATY A OON PRO PŘÍSPĚVKOVÉ ORGANIZACE ZŘÍZENÉ ZK ODVODY Z INVESTIČNÍCH FONDŮ PŘÍSPĚVKOVÝCH ORGANIZACÍ ZŘÍZENÝCH ZK DOTACE OBCÍM A SVAZKŮM OBCÍ DOTACE ORGANIZACÍM ZŘÍZENÝM A ZALOŽENÝM ZK DOTACE OSTATNÍM SUBJEKTŮM NÁVRATNÉ FINANČNÍ VÝPOMOCI PŘÍLOHA: 1. STŘEDNĚDOBÝ PLÁN REPRODUKCE MAJETKU ZLÍNSKÉHO KRAJE NA OBDOBÍ
5 1. DŮVODOVÁ ZPRÁVA Rozpočet Zlínského kraje (dále jen ZK) na rok 2012 je zpracován v souladu s příslušnými ustanoveními zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů a v návaznosti na Rozpočtový výhled ZK na roky Rozpočet Zlínského kraje je navrţen jako schodkový. Rozdíl mezi příjmy a výdaji je kryt dvěma smluvně zajištěnými bankovními úvěry ( tis. Kč a tis. Kč) od Evropské investiční banky, které budou čerpány ve výši tis. Kč. Dalšími úvěrovými prostředky ve výši tis. Kč je plánovaná návratná finanční výpomoc, která by měla být poskytnuta Zlínskému kraji ze státního rozpočtu v souvislosti s projektem SPZ Holešov. Příjmy jsou tvořeny jednak výnosem daní, které byly rozpočtovány dle predikce zpracované Ministerstvem financí a na základě znalosti historického vývoje těchto daňových příjmů a dále jsou tvořeny příjmy, které jsou zahrnuty do rozpočtu na základě znalostí jednotlivých odborů (ORJ) o moţnosti jejich získání v rámci resortů. Z celkového objemu příjmů návrhu rozpočtu ve výši tis. Kč, představují vlastní příjmy tis. Kč, tj. 35,14 % (z toho daňové příjmy tis. Kč) a dotace tis. Kč, tj. 64,86 %. Návrh rozpočtu výdajů vychází ze sumarizovaných poţadavků odborů, které byly po projednání s odbory a radními ještě dále upřesňovány. Úprava provozních výdajů byla realizována s ohledem na mandatorní výdaje jednotlivých odborů a u kapitálových výdajů pak na nezbytné výdaje jiţ zahájených nebo schválených investičních akcí. Celková výše výdajů návrhu rozpočtu je tis. Kč, z toho tis. Kč (77,80 %) tvoří běţné výdaje ZK a tis. Kč (22,20 %) investiční výdaje ZK. V části 8 jsou uvedeny závazné vztahy vůči jiným subjektům (k organizacím zřízeným nebo zaloţeným ZK, obcím a svazkům obcí a k ostatním subjektům). V současné době zatím není znám definitivní závazný finanční vztah státního rozpočtu k rozpočtům krajů a obcí. Nemoţnost získat relevantní závazné vztahy rozpočtů územně samosprávných celků k platnému znění státního rozpočtu na rok 2012 znamenala, ţe v přípravě rozpočtu ZK na rok 2012 bylo nutné vycházet jen z očekávaných vlastních i dotačních příjmů (v rozpočtu jsou zahrnuty pouze dotace na výkon státní správy v přenesené působnosti kraje, dotace MŠMT ČR na přímé vzdělávací výdaje a dotace v rámci Programového fondu ZK). 3
6 1.1. ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKA ROZPOČTU ZLÍNSKÉHO KRAJE NA ROK 2012 Rozpočet ZK na rok 2012 byl sestaven na základě platného znění zákona č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení daní a na základě vládního návrhu státního rozpočtu na rok Podkladem pro jeho zpracování byl schválený Rozpočtový výhled Zlínského kraje na roky PŘÍJMY V roce 2012 se očekávají příjmy ve výši tis. Kč, coţ téměř odpovídá příjmům ve schváleném rozpočtovém výhledu. Pokud se ale týká vnitřní struktury příjmů, došlo k poměrně významným změnám. Struktura příjmů ZK Neinvestiční dotace ze státních fondů 0,01% Souhrnný dotační vztah 0,88% Kapitálové příjmy 0,24% Nedaňové příjmy 5,24% Vlastní příjmy 35,14 % Neinvestiční dotace MŠMT 51,11% Neinvestiční účelové dotace SR 64,86 % - ostatní 4,14% Daňové příjmy 29,66% Přijaté dotace Investiční dotace od Regionální rady 5,88% Ostatní neinvestiční dotace 0,02% Neinvestiční dotace od obcí a krajů 0,50% Investiční dotace od obcí a krajů 0,09% Neinvestiční dotace od Regionální rady 0,25% Neinvestiční dotace ze zahraničí 0,01% Investiční dotace SR 1,96% K poníţení příjmů proti výhledu dochází ve třech oblastech. Jedná se o pokles daňových příjmů ( tis. Kč), sníţení příspěvku na výkon státní správy ( tis. Kč) a úbytek příjmů z pronájmu majetku ZK nemocnicím ( tis. Kč). Proti výhledu jsou naopak očekávány vyšší příjmy z úroků a zhodnocení finančního majetku (2 184 tis. Kč), z prodeje majetku ZK (4 350 tis. Kč), z přijatých sankčních plateb (2 384 tis. Kč), z nařízených odvodů z investičních fondů příspěvkových organizací zřízených ZK (6 339 tis. Kč) a dotací v rámci Programového fondu DAŇOVÉ PŘÍJMY Rozpočtovaný objem sdílených daní pro rok 2012 vychází z výtěţnosti daní v průběhu roku 2011, predikce Ministerstva financí na rok 2012, která byla upravena o vliv ekonomické situace v roce 2011 a změny v legislativě, které budou platné v roce Původně plánované finanční prostředky předpokládaly nulový nárůst proti roku 2011, ale v konečném návrhu došlo k poníţení o tis. Kč, coţ představuje zohlednění úprav chystaných v oblasti daní z příjmu fyzických osob. Konečný návrh příjmů ze sdílených daní je tedy ve výši tis. Kč a v následující tabulce je zachycena předpokládaná výtěţnost dle jednotlivých daní a měsíců. 4
7 v tis. Kč měsíc DPFO - záv.činnost Návrh rozpočtu měsíčního daňového výnosu DPFO podnikatelé DPFO - zvláštní sazba DPPO DPH celkem leden únor březen duben květen červen červenec srpen září říjen listopad prosinec celkem Součástí daňových příjmů je i daň z příjmů právnických osob placená ZK, která je pro rok 2012 rozpočtována dle schváleného rozpočtového výhledu a také dle skutečnosti z roku 2011 v předpokládané výši tis. Kč (v souladu s ustanovením zákona o správě daní a poplatků bude upuštěno od úhrady daně převodem prostředků na účet FÚ Zlín a jejich zpětného vrácení, daň se v březnu pouze zaúčtuje do příjmů a výdajů rozpočtového hospodaření). Výše těchto příjmů je navrţena s ohledem na výši příjmů roku 2011, které jsou základem pro výpočet této daně. Do daňových příjmů je nutné zahrnout také příjmy z vydaných eurolicencí (včetně opisů) pro kamionovou dopravu ve výši 70 tis. Kč a správní poplatky stanovené zákonem o správních poplatcích za úkony ve správních řízeních vybírané jednotlivými odbory KÚ. Správní poplatky pro rok 2012 jsou rozpočtovány v celkové výši tis. Kč. Výše těchto příjmů je stanovena dle odhadnuté částky příslušnými odbory KÚ a podle předpokládané skutečnosti roku NEDAŇOVÉ PŘÍJMY Příjmy z vlastní činnosti Příjmy z vlastní činnosti ve výši 600 tis. Kč plynou z úhrad investorů za zajištění zpracování posudků, které jsou nutné v rámci řízení o posuzování vlivů na ţivotní prostředí (400 tis. Kč) a za věcná břemena zřizovaná na nemovitostech Zlínského kraje (200 tis. Kč). Odvod organizací s přímým vztahem Tyto příjmy v celkové výši tis. Kč jsou tvořeny odvody z investičních fondů příspěvkových organizací zřízených Zlínským krajem (v souladu s 28 zákona č. 250/2000 Sb.). Jedná se o příjmy z odvodů příspěvkových organizací působících v rezortu kultury ve výši tis. Kč, v rezortu sociálních věcí ve výši tis. Kč, v rezortu školství ve výši tis. Kč a v rezortu zdravotnictví ve výši tis. Kč. Odvody jsou součástí příjmů rozpočtů jednotlivých odborů a budou slouţit k financování provozních potřeb PO ( tis. Kč) a investičních akcí pro PO (8 113 tis. Kč). Příjmy z pronájmu majetku Tyto příjmy v celkové výši tis. Kč jsou rozpočtovány u odboru Kancelář ředitele, u Ekonomického odboru, u Odboru zdravotnictví a u Odboru investic. V případě Kanceláře ředitele se 5
8 jedná o příjmy z pronájmu nebytových prostor v budovách 1, 1.7, 14, 15, 22, z části pozemku pro účely parkování motorových vozidel a z pronájmu rekreačního zařízení chaty. Ekonomický odbor plánuje příjmy z pronájmu movitého i nemovitého majetku bývalých hraničních přechodů Střelná na Moravě a Starý Hrozenkov a pronájmu ostatního majetku zahrnující pronájem bytu a nebytových prostor ve Zlíně a Uherském Hradišti a ve Starém Městě u Uherského Hradiště. Pronájem nemovitého majetku nemocnicím, zaloţeným Zlínským krajem má v rozpočtu začleněn Obor zdravotnictví. Tento příjem má však v letech klesající tendenci a to v důsledku majetkového vkladu nemovitého majetku do základního kapitálu nemocnic. U Odboru investic se jedná o příjem z pronájmů nemovitostí v SPZ Holešov. Příjmy z úroků a realizace finančního majetku V roce 2012 se počítá s příjmy z úroků ve výši tis. Kč. Odhad výnosů bankovních úroků z účtů ZK vychází z předpokládané skutečnosti roku 2011 a je v souladu s výhledem (7 000 tis. Kč). Další bankovní úroky (1 053 tis. Kč) plynou z účtů globálních grantů a jsou příjmem jednotlivých projektů. Proti výhledu je navíc úrok z finanční půjčky Školnímu hospodářství, s.r.o. a povýšeny jsou také úroky z úvěrů nemocnici KNTB, a.s. (24 tis. Kč). Splátky půjčených prostředků Jedná se o vratky návratných finančních výpomocí a úvěrů v celkové výši tis. Kč, z toho Centrála cestovního ruchu (3 000 tis. Kč), Technologické a inovační centrum (3 000 tis. Kč), Regionální podpůrný zdroj (1 500 tis. Kč), Hrádek, domov pro osoby se zdravotním postiţením (812 tis. Kč), Radost, domov pro osoby se zdravotním postiţením (537 tis. Kč), Centrum poradenství pro rodinné a partnerské vztahy (1 500), školským PO (5 410 tis. Kč), úvěr Školnímu hospodářství, s.r.o. (800 tis. Kč) a úvěr KNTB, a.s. ( tis. Kč. V rámci projektů Programového fondu se vrací návratné finanční výpomoci ve výši tis. Kč (ROP tis. Kč, OPŢP tis. Kč, OPPS ČR-SR tis. Kč, OP VaV tis. Kč). Poplatky za odběr podzemní vody Poplatky za čerpání podzemní vody jsou příjmem rozpočtu krajů od poloviny roku % vybraných poplatků plyne do státního rozpočtu a 50 % do rozpočtu krajů. Prostředky jsou určeny ze zákona na řešení problematiky s pitnou vodou. Proto je z výnosů těchto poplatků naplňován Havarijní fond do výše tis. Kč, a pokud není v daném roce nutné jeho doplnění (jeho výše odpovídá zákonem stanovené částce), pak se příjmy z poplatků stávají příjmem Programového fondu a jsou určeny na úhradu výdajů podprogramu Vodohospodářská infrastruktura. V rozpočtu ZK pro rok 2012 se počítá s příjmem ve výši tis. Kč. Přijaté sankční platby a vratky transferů Penále, pokuty a odvody jsou pro rok 2012 rozpočtovány ve výši tis. Kč. Jedná se o příjmy z vybraných kaucí a pokut udělených dopravcům za porušení zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě (3 684 tis. Kč). Tyto vybrané kauce a pokuty jsou příjmem rozpočtu kraje, ve kterém k porušení zákona došlo. Dále pak o příjmy z pokut ukládaných jednak přímo Krajským úřadem a to na úseku rybářství a ochrany ovzduší a dále pak i Českou inspekcí ţivotního prostředí na úseku integrované prevence (zde je příjmem kraje 50 % z uloţených pokut) ve výši 350 tis. Kč. Vzhledem ke schválenému rozpočtovému výhledu dochází u tohoto příjmu k navýšení o tis. Kč, ale návrh odpovídá skutečnosti roku 2011 a stejný předpoklad platí rovněţ pro následující období. Ostatní nedaňové příjmy Jedná se o příjmy ve výši tis. Kč, do nichţ patří finanční prostředky z prodeje drobného majetku, příjmy z přijatých dobropisů k výdajům z minulých období, refundace školení z minulých let, náhrady škod od pojišťoven za pojistné události a ostatní nedaňové příjmy KAPITÁLOVÉ PŘÍJMY V rozpočtu na rok 2012 jsou zahrnuty příjmy z prodeje majetku v celkové výši tis. Kč. Poloţka zahrnuje příjmy z prodeje nemovitostí ZK (4 750 tis. Kč), prodej majetku v oblasti průmyslové zóny Holešov ( tis. Kč) a dále z prodeje ojetých vozidel, výpočetní techniky a dalšího movitého majetku (200 tis. Kč). 6
9 PŘIJATÉ DOTACE Dotace jsou plánovány pouze tam, kde je jiţ dnes ze zákona nebo z příslibů zajištěna jejich reálnost. Je pravděpodobné, ţe po schválení Státního rozpočtu na rok 2012 doznají tyto příjmy ještě změn, které se budou řešit příslušnými rozpočtovými opatřeními. Dotace z MŠMT Jedná se o dotaci z Ministerstva školství, mládeţe a tělovýchovy ČR (MŠMT) na krytí přímých nákladů škol a školských zařízení zřizovaných jak krajem, tak obcemi i jinými subjekty. Očekáváme, ţe celková výše přímých nákladů bude tis. Kč. Tyto dotace jsou do rozpočtu zahrnuty vzhledem k jejich výši. Nezahrnutím by byl objem schvalovaného rozpočtu výrazně zkreslen. Souhrnný dotační vztah V souladu s ustanovením 29 odst. 3 zákona č. 129/2000 Sb., o krajích, obdrţí kraj ze Státního rozpočtu příspěvek na financování výkonu státní správy v přenesené působnosti. Jeho výše je pevně stanovena v příloze k zákonu o státním rozpočtu, pro rok 2012 činí tis. Kč. Příspěvek na výkon státní správy (souhrnný dotační vztah) byl poníţen ve srovnání s rokem 2011 o tis. Kč. Důvodem poníţení je plánované přenesení části výkonu přenesené působnosti v oblasti sociální péče na úřady práce. Neinvestiční dotace ze SR - ostatní V rámci ostatních neinvestičních dotací je rozpočtován příjem u Programového fondu ZK, a to ve výši tis. Kč. Jedná se o dotace od veřejných rozpočtů centrální úrovně, prostřednictvím kterých k nám plynou i prostředky z Evropské unie, Finančních mechanismů EHP/Norsko a Státního fondu ţivotního prostředí. Neinvestiční dotace od obcí a krajů Jsou rozpočtovány v celkové výši tis. Kč a jedná se o příspěvky obcí na dopravní obsluţnost Zlínského kraje. Neinvestiční dotace od Regionální rady Jsou rozpočtovány v celkové výši tis. Kč. Jedná se o příjmy plynoucí z EU a státního rozpočtu poskytnuté prostřednictvím Regionální rady regionu soudrţnosti Střední Morava na technické asistence ( tis. Kč) a na projekt koordinace a řízení IPRÚ Horního Vsacka, Luhačovicka, Roţnovska (6 105 tis. Kč). Neinvestiční dotace ze zahraničí Se zahraničními zdroji je počítáno v rámci Programového fondu (978 tis. Kč) a to v projektech Entreprenaurial Inspiration for the EU. Investiční dotace ze státního rozpočtu Příjmem Programového fondu budou vedle neinvestičních dotací také dotace investiční, a to v celkové výši tis. Kč. Z toho tis. Kč jsou dotace plynoucí z EU a státního rozpočtu z Operačního programu Ţivotní prostředí poskytnuté Státním fondem ţivotního prostředí. Částka tis. Kč je určeno pro krytí investičních výdajů projektu Rozvoj egovernmentu ve ZK, tis. Kč na projekty IOP a 284 tis. Kč na projekty v rámci programu švýcarsko-české spolupráce. Investiční dotace od obcí, svazku obcí a krajů V rozpočtu je plánovaný příjem ve výši tis. Kč od města Uherské Hradiště za účelem spolufinancování investiční akce Uherskohradišťská nemocnice a.s. centrální objekt Infrastruktura a 852 tis. Kč je počítáno v rámci Programového fondu v projektu KORIS. Investiční dotace od Regionální rady Jsou rozpočtovány v celkové výši tis. Kč. Jedná se o příjmy plynoucí z EU a státního rozpočtu poskytnuté z Regionálního operačního programu Střední Morava prostřednictvím Regionální rady regionu soudrţnosti Střední Morava na investiční projekty ZK a jeho příspěvkových organizací. Největší objem představují projekty v rámci Programového fondu (KORIS tis. Kč, IVVS tis. Kč a Revitalizace objektu 14. a 15. bývalého areálu firmy Baťa tis. Kč). 7
10 1.3. VÝDAJE Ve srovnání se schváleným rozpočtovým výhledem na rok 2012, který počítal s výdaji ve výši tis. Kč, jsou v roce 2012 rozpočtovány výdaje ve výši tis. Kč, tj. o 7,78 % vyšší. Neinvestiční transfery 63,52% Struktura výdajů Běžné výdaje 77,80 % Investiční výdaje 22,20 % Neinvestiční nákupy 9,67% Investice ZK 7,05% Neinvestiční výdaje fondů 2,50% Investiční dotace zřizovaným PO 2,15% Osobní výdaje 2,10% Investiční výdaje fondů 12,77% Investiční transfery ostatní 0,18% Investiční půjčené prostředky 0,06% K navýšení výdajů došlo zejména v oblasti investic ZK. Dle schváleného rozpočtovaného výhledu byla pro rok 2012 plánována výše investic v této oblasti tis. Kč, nicméně v rozpočtu 2012 se počítá s částkou tis. Kč. Stejně tak v případě investic v rámci fondů se původně počítalo s částkou tis. Kč a v návrhu rozpočtu je navýšení o tis. Kč. Příčinou takového nárůstu je jednak posun realizace některých investičních akcí z roku 2011 do roku 2012, tím i odloţení čerpání úvěru na rok 2012 a také úsporou neinvestičních výdajů ve prospěch investičních akcí. Celkově se poměr investičních a neinvestiční výdajů ZK změnil z 16,39 % / 83,62 % v roce 2011 na poměr 22,20 % / 77,80 % v roce BĚŢNÉ VÝDAJE Běţné výdaje KÚ a Zastupitelstva ZK Výše osobních výdajů je stanovena na rok 2012 v celkovém objemu tis. Kč, coţ je v souladu se schváleným rozpočtovým výhledem. Tato částka zahrnuje prostředky na platy a ostatní osobní výdaje krajského úřadu ( tis. Kč) a prostředky na odměny, náhrady a osobní výdaje zastupitelstva ( tis. Kč). Objem neinvestičních nákupů a výdajů se skládá ze dvou částí výdajů na činnost odborů a zajištění provozu KÚ a výdajů na činnost Zastupitelstva ZK. Objem běţných výdajů pro KÚ je pro rok 2012 stanoven ve výši tis. Kč a na činnost ZZK tis. Kč. Tyto prostředky budou čerpány na nákup sluţeb, energie, materiálu, programového vybavení, na vzdělávání, na zákonné odvody z mezd, školení, na tvorbu koncepcí, na pořízení studií a projektů v dopravě, na aktivity spojené s prezentací ZK v zahraničí či prezentací zahraničních regionů ve ZK, na úhradu úroků z úvěru, na zajištění dopravní obsluţnosti kraje, na opravy majetku ve vlastnictví kraje a na úhradu dalších činností vyplývajících z přenesené působnosti kraje. U běţných neinvestičních nákupů a výdajů dochází ve srovnání s výhledem k úsporám a tedy ke sníţení o tis. Kč. 8
11 Neinvestiční transfery Tyto výdaje jsou rozpočtovány v celkové výši tis. Kč, tj. navýšení vůči rozpočtovému výhledu o tis. Kč. Z nich převáţnou část ( tis. Kč) tvoří přímé výdaje ve školství krajském, obecním a v tzv. nestátním, a příspěvky kraje na provoz zřízených příspěvkových organizací. Dále sem patří návratné finanční výpomoci ( tis. Kč) pro Centrálu cestovního ruchu Východní Moravy, Technologické inovační centrum s. r. o., Regionální radu Regionu soudrţnosti Střední Moravy, Ředitelství silnic Zlínského kraje, p. o., Centrum poradenství pro rodinné a partnerské vztahy, Hrádek, domov pro osoby se zdravotním postiţením, Radost, domov pro osoby se zdravotním postiţením, Energetickou agenturu Zlínského kraje, o. p. s. a další poskytnuté v rámci projektů Programového fondu. Zbývající část ( tis. Kč) je určeno na dotace Zlínským krajem zaloţeným společnostem, na příspěvky na hospodaření v lesích, na dotace na podporu mládeţnického sportu, v oblasti bezpečnosti silničního provozu, na podporu zemědělství, lesního hospodářství, myslivosti, vodního hospodářství, na činnosti občanských sdruţení hasičů, na regionální funkce knihoven, na dotace v rámci krajské záštity a další. Neinvestiční výdaje fondů Neinvestiční výdaje fondů jsou rozpočtovány v celkové výši tis. Kč. Oproti výhledu zde dochází k navýšení (o tis. Kč) a to v oblasti Programového fondu. Ostatní fondy zůstávají na úrovni schváleného rozpočtového výhledu. Prostředky Havarijního fondu jsou určeny ke krytí neočekávaných událostí havárií na úseku ţivotního prostředí a budou do rozpočtu 2012 zapojeny ve výši zůstatku fondu k Dojde k tomu na počátku roku INVESTIČNÍ VÝDAJE Oblast investičních výdajů zahrnuje výdaje na reprodukci majetku ZK ( tis. Kč), investiční transfery - dotace pro zřizované příspěvkové organizace ( tis. Kč), investiční výdaje Programového fondu ( tis. Kč), ostatní investiční transfery ve výši tis. Kč a investiční půjčené prostředky ve výši tis. Kč. Ve srovnání s rozpočtovým výhledem jsou investiční výdaje rozpočtu roku 2012 téměř o 40 % vyšší. Střednědobý plán reprodukce majetku Zlínského kraje na období je přílohou č. 1. Investice ZK Investiční výdaje ZK rozpočtované ve výši tis. Kč jsou určeny na výdaje v souvislosti s přípravou a realizací průmyslové zóny Holešov ( tis. Kč), na akce v přímém investorství Zlínského kraje v oblasti zdravotnictví ( tis. Kč), školství ( tis. Kč), sociálních věcí ( tis. Kč), kultury (8 590 tis. Kč) a na revitalizaci třídy J. A. Bati ( tis. Kč), na zabezpečení realizace investiční výstavby ( tis. Kč), na výkupy pozemků ( tis. Kč). Dále pak jsou plánovány finanční prostředky na nákup dlouhodobého hmotného majetku (8 092 tis. Kč), programového vybavení (5 000 tis. Kč), na investiční akce úřadu (5 132 tis. Kč), pořízení územně analytických podkladů ZK a územních (1 550 tis. Kč) a ostatní investiční výdaje (2 000 tis. Kč). Významnou investiční poloţkou je také navýšení základního kapitálu obchodních společností ( tis. Kč). Investiční transfery Na investiční transfery je v rozpočtu 2012 vyčleněno tis. Kč, z toho tis. Kč je určeno na investiční dotace pro krajem zřízené příspěvkové organizace, tis. Kč investičních transferů tvoří návratná finanční výpomoc pro příspěvkovou organizaci Ředitelství silnic ZK slouţící k předfinancování projektů. Ostatní investiční transfery ve výši tis. Kč představují tis. Kč pro sbory hasičů a varovné systémy, 120 tis. Kč pro Sdruţení obcí pro rozvoj Baťova kanálu, tis. Kč pro Regionální letiště Přerov, 500 tis. Kč Filharmonii B. M. Zlín, o. p. s. a tis. Kč na přístrojové a softwarové vybavení krajských nemoc. Investiční výdaje fondů Investiční výdaje jsou plánovány pouze v Programovém fondu ve výši tis. Kč, coţ je proti schválenému výhledu více o tis. Kč. Jedná se o přípravu a realizaci investičních projektů z Regionálního operačního programu ( tis. Kč), OPŢP ( tis. Kč), na projekt KORIS ( tis. Kč), na projekt IVVS ( tis. Kč), na projekt Rozvoj egovernmentu ve ZK 9
12 ( tis. Kč), na projekty OPPS (2 372 tis. Kč), projekty OPV a V (2 458 tis. Kč) a projekty IOP ( tis. Kč). Dále pak jsou finanční prostředky vyčleněny na spolufinancování rozvojových projektů jiných subjektů. Investiční výdaje jsou rozpočtovány také u podprogramů a to Podprogramu Vodohospodářská infrastruktura ( tis. Kč), Podprogramu na podporu obnovy venkova ( tis. Kč) a podprogramu Podpora regenerace brownfields (2 000 tis. Kč). Podrobněji jsou plánované příjmy a výdaje na rok 2012 komentovány v následujících bodech. 10
13 1.4. PŘÍJMY A VÝDAJE ODBORŮ Příjmy odborů jsou plánovány ve výši tis. Kč a výdaje odborů jsou navrţeny v celkové výši tis. Kč. Pokud se týká struktury odborů, došlo v návrhu rozpočtu na rok 2012 ke sloučení rozpočtu odboru Řízení dotačních programů s odborem Kancelář ředitele a naopak byly z tohoto odboru vyčleněny finanční prostředky odboru Řízení lidských zdrojů. Příjmy odborů Školství, mládeže a sportu 62,22% Zdravotnictví 0,66% Řízení lidských zdrojů 0,00% Kancelář hejtmana 0,00% Kancelář ředitele 1,13% Investic 0,72% Ekonomický odbor 34,00% Stratrgického rozvoje kraje 0,29% Dopravy a silničního hospodářství 0,59% Sociálních věcí 0,34% Kultury a památkové péče 0,03% Životní prostředí a zemědělství 0,01% Výdaje odborů Školství, mládeže a sportu 61,79% Zdravotnictví 5,19% Investic 7,61% Stratrgického rozvoje kraje 0,77% Dopravy a silničního hospodářství 14,85% Sociálních věcí 0,62% Kultury a památkové péče 2,10% Životní prostředí a zemědělství 0,34% Řízení lidských zdrojů 3,43% Kancelář hejtmana 0,60% Kancelář ředitele 1,51% Ekonomický odbor 1,18% 11
14 ORJ 10 ODBOR KANCELÁŘ ŘEDITELE PŘÍJMY Příjmy rozpočtu odboru Kancelář ředitele jsou pro rok 2012 rozpočtovány ve výši tis. Kč. Celkový pokles příjmů ve srovnání se schváleným rozpočtovým výhledem ( tis. Kč) je tis. Kč. K výraznému sníţení příjmů dochází v oblasti souhrnný dotační vztah, a to o tis. Kč. Zároveň dochází ke sníţení příjmů u ostatních nedaňových příjmů. V komentáři jsou uvedeny poloţky příjmů, které jsou komentovány dle jednotlivých závazných ukazatelů. Příjmy z vlastní činnosti Poloţka zahrnuje příjmy z provozu rekreačních zařízení, a to chaty ve Vizovicích a v Bystřici pod Lopeníkem. Příjmy jsou rozpočtovány ve výši 30 tis. Kč v souladu se schváleným rozpočtovým výhledem. Pronájem majetku Jedná se o příjmy z pronájmu majetku spravovaného odborem KŘ. Příjmy plynou z pronájmu nebytových prostor v budovách č. 1, 1.7, 22 a části pozemku pro účely parkování motorových vozidel. Celková výše těchto příjmů byla navrţena na úrovni rozpočtového výhledu a činí tis. Kč. Ostatní nedaňové příjmy Poloţka zahrnuje zejména dobropisy k výdajům z minulých období, refundace školení a nákladů na zaměstnance z minulých let a příjmy z kopírování zadávací dokumentace veřejných zakázek. Předpokládaná výše těchto příjmů pro rok 2012 činí 530 tis. Kč a ve srovnání se schváleným rozpočtovým výhledem dochází ke sníţení o 700 tis. Kč. Důvodem je sníţení příjmů v oblasti dobropisů z minulých let. Souhrnný dotační vztah Výše souhrnného dotačního vztahu je pevně stanovena v příloze k zákonu o státním rozpočtu. Jedná se o přijatý transfer ze státního rozpočtu na výkon státní správy v přenesené působnosti kraje. Celková výše těchto příjmů byla oproti rozpočtovému výhledu ( tis. Kč) sníţená o tis. Kč a činí tis. Kč. Prodej majetku Poloţka zahrnuje příjmy z prodeje ojetých vozidel, výpočetní techniky a drobného majetku. Předpokládaný rozpočet příjmů na rok 2012 ve výši 250 tis. Kč je v souladu se schváleným rozpočtovým výhledem. Náhrady škod od pojišťoven Poloţka zahrnuje náhrady škod od pojišťoven za pojistné události. Tyto příjmy jsou pro rok 2012 rozpočtovány ve výši 230 tis. Kč v souladu s rozpočtovým výhledem. VÝDAJE U odboru Kancelář ředitele dochází v roce 2012 k výraznému sníţení výdajů, a to z důvodu rozdělení rozpočtu odboru Kancelář ředitele ( ,80 Kč) na rozpočet odboru Řízení lidských zdrojů ( tis. Kč) a na rozpočet odboru Kancelář ředitele ( ,80 tis. Kč). Dále u některých výdajových poloţek odboru KŘ dochází ve srovnání s rozpočtovým výhledem k finančním úpravám z důvodu změny reálné potřeby finančních prostředků na plánované výdaje. V komentáři jsou uvedeny výdaje, které jsou komentovány dle jednotlivých závazných ukazatelů. Krajský úřad věcné výdaje V rozpočtu na rok 2012 jsou věcné výdaje KÚ plánovány ve výši ,80 tis. Kč, z toho běţné výdaje jsou rozpočtovány ve výši tis. Kč a kapitálové ve výši ,80 tis. Kč. Závazný ukazatel Krajský úřad věcné výdaje se člení na: 12
15 Dlouhodobý hmotný majetek a drobný dlouhodobý hmotný majetek: Výdaje na nákup DHM jsou rozpočtovány v celkové výši ,80 tis. Kč. Předpokládaný rozpočet je v souladu s rozpočtovým výhledem. V rámci běţných výdajů (5 100 tis. Kč) se jedná o nákupy PC, notebooků, obměnu IT a tiskáren, pořízení nábytku, skartovačích strojů, aj. V rámci kapitálových výdajů (8 091,80 tis. Kč) se plánuje nákup nových aut, obnova serverů a další techniky v oblasti IT. Spotřební materiál: Ukazatel zahrnuje výdaje za materiál určený k zajištění provozu (např. provozní materiál kopírek a tiskáren, kancelářský materiál, drobné doplňky slouţící pro vybavení kanceláří). Výdaje jsou rozpočtovány ve výši tis. Kč a návrh rozpočtovaného ukazatele je v souladu s rozpočtovým výhledem. Ostatní materiál: Poloţka je rozpočtována ve výši 900 tis. Kč. Jedná se zejména o nákup ochranných pomůcek, pracovních oděvů pro zaměstnance, nákup knih a předplatné. Celková výše těchto výdajů byla navrţena na úrovni rozpočtového výhledu. Energie: Výdaje na energie (studená voda, teplo, elektrická energie) jsou rozpočtovány ve výši tis. Kč. V porovnání s rozpočtovým výhledem ( tis. Kč) dochází ke zvýšení poloţky o 450 tis. Kč z důvodu přesunu plateb za energie z roku 2011 do roku Sluţby pro úřad: Výdaje jsou rozpočtovány ve výši tis. Kč. V porovnání s rozpočtovým výhledem ( tis. Kč) dochází ke sníţení o tis. Kč. Tato změna je způsobena přesunem výdajů z roku 2011 do roku 2012 v rámci odboru KŘ ve výši 993 tis. Kč a přesunem výdajů ve výši tis. Kč do rozpočtu odboru ŘLZ. Mezi hlavní výdaje poloţky Sluţby pro úřad patří sluţby spojené se správou a udrţováním budov, nájemné, správa softwarů, provoz portálů, servis kopírek a příspěvek zaměstnavatele na stravování. Nákup programového vybavení: Celkové výdaje na nákup programového vybavení jsou rozpočtovány ve výši tis. Kč. V porovnání s rozpočtovým výhledem (4 500 tis. Kč) dochází ke zvýšení poloţky o tis. Kč z důvodu přesunu plateb z roku 2011 do roku 2012 za nákup programového vybavení. V této poloţce, v rámci běţných výdajů (1 000 tis. Kč), se počítá s nákupy a údrţbou hardwaru a softwaru. V rámci kapitálových výdajů (5 000 tis. Kč) jsou plánovány nákupy licencí pro provoz IT a serverů pro krajský úřad. Provoz vozidel: Poloţka zahrnuje výdaje určené ke komplexnímu zajištění provozu autoparku Krajského úřadu Zlínského kraje. Výdaje jsou předpokládány ve výši tis. Kč. V porovnání s rozpočtovým výhledem (4 200 tis. Kč) dochází ke sníţení poloţky o 100 tis. Kč, a to konkrétně z výdajů určených na nákup spotřebního materiálu. Cestovné: Výdaje na cestovné slouţící ke krytí výdajů na sluţební cesty zaměstnanců a jsou rozpočtovány ve výši tis. Kč. Předpokládaný rozpočet je v souladu s rozpočtovým výhledem. Pojištění: Výdaje jsou rozpočtovány ve výši tis. Kč. Proti rozpočtovému výhledu (2 400 tis. Kč) dochází v roce 2012 ke zvýšení výdajů z důvodů uzavření nové pojistné smlouvy. Příspěvkové organizace ZK v současné době mají pojištěn majetek samostatně a financují ho z provozní dotace ZK, která je jim poskytnuta věcně příslušnými odboru ZK. Záměrem ZK je uzavření pojistné smlouvy na pojištění majetku a odpovědnosti za škodu, která zajistí pojištění všeho majetku Zlínského kraje (tzn. včetně příspěvkových organizací ZK). Z uvedeného důvodu je pro rok 2012 navrţen přesun výdajů na pojištění majetku z věcně příslušných odboru na odbor Kancelář ředitele, který zabezpečí financování pojistné smlouvy. Ostatní nákupy: Prostředky v oblasti běţných výdajů (1 420 tis. Kč) jsou určeny na úhradu pohoštění, na neinvestiční příspěvky a náhrady. V oblasti kapitálových výdajů (2 000 tis. Kč) budou finanční prostředky pouţity na analýzu vyuţití geografického informačního systému ve veřejné správě, ortofotomapy a studie rozvoje Zlínského kraje. Výdaje na ostatní nákupy jsou rozpočtovány v celkové výši tis. Kč. V porovnání s rozpočtovým výhledem (6 620 tis. Kč) dochází ke sníţení o tis. Kč. Sníţení v oblasti běţných výdajů je způsobeno přesunem výdajů na výdaje závazného ukazatele Informační strategie (3 000 tis. Kč) a přesunem finančních prostředků ve výši 200 tis. Kč do výdajů rozpočtu odboru ŘLZ. Informační strategie: Výdaje jsou rozpočtovány ve výši tis. Kč. V rozpočtovém výhledu nebyly výdaje předpokládány. Tyto prostředky budou pouţity na realizaci akcí v oblasti informační strategie, zejména na placení nezpůsobilých výdajů spojených s projekty: Technologické centrum ZK, Komunikační infrastruktura, Digitalizace a ukládání, Vnitřní integrace úřadu, Elektronická spisová sluţba ZK, Datový sklad, Digitální mapa veřejné správy. Investiční akce úřadu: Prostředky v celkové výši tis. Kč budou pouţity na technické zhodnocení nemovitého majetku, rekonstrukce budov 1, 1.7, stavební úpravy budov, terénní úpravy před budovou č. 21, úpravy chodníků, zdrsnění podlah na parkovišti, na úpravu klimatizace v budově č. 21 a další nutné investiční akce v oblasti hospodářské správy. V porovnání s rozpočtovým výhledem (7 500 tis. Kč) dochází u tohoto ukazatele ke sníţení výdajů o tis. Kč, a to z důvodu redukce nákladů v rámci Odboru Kancelář ředitele. 13
16 Pořizovatelská činnost Jedná se o finanční prostředky ve výši tis. Kč určené na činnost odboru Územního plánování. Rozpočtovaná výše prostředků je v souladu s rozpočtovým výhledem. Finanční prostředky jsou členěny na běţné výdaje ve výši tis. Kč a kapitálové ve výši tis. Kč a budou pouţity na pořízení územně analytických podkladů ZK, územních studií, metodické a konzultační činnosti a znalecké posudky. Dotace a transfery Pro rok 2012 jsou výdaje rozpočtovány ve výši 350 tis. Kč. Předpokládaný rozpočet je v souladu s rozpočtovým výhledem. Finanční prostředky budou pouţity na nákup kolků a na poskytnutí neinvestiční dotace Moravskoslezskému kraji v rámci spolufinancování výdajů sluţeb souvisejících s provozem videokonference ORJ 20 ODBOR KANCELÁŘ HEJTMANA PŘÍJMY Příjmy odboru Kancelář hejtmana pro rok 2012 nejsou rozpočtovány. VÝDAJE Výdaje odboru Kancelář hejtmana pro rok 2012 jsou rozpočtovány ve výši tis. Kč, coţ je navýšení o tis. Kč oproti rozpočtovému výhledu ( tis. Kč) na rok U běţných výdajů odboru dochází v porovnání s rozpočtovým výhledem ke sníţení o tis. Kč, naopak v oblasti transferů dochází oproti rozpočtovému výhledu ke zvýšení o tis. Kč. Zastupitelstvo věcné výdaje Finanční prostředky ve výši tis. Kč jsou vyuţívány jednotlivými členy rady a zastupitelstva, a to především na cestovné, právní a konzultační sluţby, pronájem, pohoštění, materiál a jiné provozní potřeby. Navrhovaná částka je v souladu s rozpočtovým výhledem. Zahraniční vztahy Na rok 2012 jsou pro oblast zahraničních vztahů rozpočtovány výdaje ve výši tis. Kč. Celková výše finančních prostředků je proti schválenému rozpočtovému výhledu niţší o tis. Kč. Prostředky budou určeny na tlumočení, překlady smluv, dopisů a tiskovin, na výdaje spojené se zastupováním ZK v zahraničí a na prezentaci ZK v cizině. Dále budou prostředky pouţity na technické a organizační zajištění prezentací partnerských regionů při návštěvách Zlínského kraje a na nové projekty mezinárodní spolupráce v ekonomické oblasti (Norsko, Čína, Rusko). Krizové řízení Rozpočtované prostředky ve výši 540 tis. Kč budou pouţity především na organizační a technické zabezpečení simulovaného cvičení, dále na výdaje spojené se zasedáním Bezpečnostní rady Zlínského kraje, Povodňové komise Zlínského kraje, na zajištění pracovních porad s pracovníky krizového řízení obcí s rozšířenou působností a sloţek IZS, na vydání informací určených veřejnosti v zónách havarijního plánování, na zpracování vnějších havarijních plánů, na opravy, údrţbu a revize pojízdného a chráněného pracoviště Krizového štábu Zlínského kraje. Celková výše finančních prostředků je v souladu se schváleným rozpočtovým výhledem. Integrace cizinců Rozpočtované prostředky ve výši 80 tis. Kč, v souladu s rozpočtovým výhledem, budou pouţity na organizaci seminářů, školení a konferencí pro zaměstnance městských a obecních úřadů obcí Zlínského kraje a pracovníky NNO působících ve ZK. Z toho v oblasti integrace cizinců 60 tis. Kč a v oblasti rovných příleţitostí 20 tis. Kč. 14
17 Vydávání krajského periodika Rozpočtovaná částka tis. Kč, která je v souladu s rozpočtovým výhledem, bude pouţita na vydávání krajského periodika OKNO DO KRAJE. Prostředky jsou určeny na zajištění měsíčního vydávání tohoto periodika včetně příloh, které budou vydány v průběhu kalendářního roku v návaznosti na rozhodnutí redakční rady. Částka vychází ze smlouvy, jejíţ platnost končí Audiovizuální zpravodajství Rozpočtovaná částka ve výši tis. Kč, oproti rozpočtovému výhledu navýšena o 200 tis. Kč, bude pouţita na zajištění televizního vysílání a zpravodajského a informačního servisu. Prostředky v celkové výši tis. Kč jsou určeny především na vysílání televize RTA, která pro Zlínský kraj na TV Prima vysílá kaţdý pracovní čtvrtek pořad Zrcadlo týdne a s níţ je uzavřena smlouva platná do , a to ve výši tis. Kč. Na zbývající část prostředků na televizní vysílání (1 150 tis. Kč) bude provedeno výběrové řízení vypsané na konec letošního roku. Prostředky ve výši 150 tis. Kč jsou určeny na uzavření nové smlouvy na dodávání elektronického monitoringu médií podle zadaných klíčových slov, jehoţ dodavatel vzejde z výběrového řízení, které bude vypsáno koncem roku Nová smlouva tak poběţí od Propagace a marketing Rozpočtovaná částka ve výši tis. Kč, oproti rozpočtovému výhledu navýšena o 200 tis. Kč, bude určena na propagaci a marketing. Výdaje jsou určeny na zajištění krajské inzerce, na marketing a public relations, na pořízení propagačních předmětů, na realizaci propagačních tiskovin a vydávání publikací v souladu s Edičním plánem ZK na rok Spoluúčast na akcích Rozpočtovaná částka ve výši tis. Kč, v souladu s rozpočtovým výhledem, bude vyuţita převáţně na významné celokrajské akce a na zajištění účasti představitelů kraje na akcích nadregionálního charakteru, které se konají na území ZK. Jedná se např. o Novoroční koncert, Setkání se starosty obcí a měst ZK, Hejtmanské dny, Ocenění hasičů, Lidovou stavbu roku, Pro Amicis Musae, Ocenění pedagogických pracovníků a ţáků, Mezinárodní filmový festival dětí a mládeţe, Barum Rallye Zlín, Dny lidí dobré vůle na Velehradě a další. Národnostní problematika Rozpočtovaná částka ve výši 100 tis. Kč bude v souladu s rozpočtovým výhledem pouţita k organizaci seminářů, školení pro terénní pracovníky, zdravotníky a pedagogické asistenty k dané problematice. Rozpočtová částka bude také pouţita k organizaci seminářů, školení pro zaměstnance městských a obecních úřadů Zlínského kraje a pracovníky NNO působící v oblasti sociálně patologických jevů, protidrogové prevence a prevence kriminality. Krajská záštita a dotace Finanční prostředky ve výši tis. Kč, navýšeny o 750 tis. Kč oproti rozpočtovému výhledu, budou pouţity na poskytnutí dotací v návaznosti na záštitu představitelů Zlínského kraje. Jedná se o podporu akcí kulturních, sportovních, společenských apod. Část dotací bude rozdělena formou závazných vztahů v rozpočtu ZK na rok 2012 a zbývající část bude průběţně schvalována během roku. Financování sborů hasičů a varovací systémy Rozpočtované prostředky ve výši tis. Kč jsou o tis. Kč vyšší oproti rozpočtovému výhledu ZK na rok Jedná se o dotace obcím na věcné vybavení jednotek SDH, které budou určeny na nákup a opravy poţární techniky a na nákup věcných prostředků poţární ochrany. Dále o dotace na vyrozumívací a varovací systémy, které budou určeny obcím výhradně na budování systémů, jenţ budou napojeny na jednotný systém vyrozumění a varování. Dále o dotace Sdruţením hasičů Čech, Moravy a Slezska, jenţ budou poskytnuty na činnost a na akce pro jednotlivé okresy Zlínského kraje a dotace pro HZS ZK určena na cvičení sloţek IZS a sluţby pro JSDHO. Rozpočet byl posílen z důvodu organizačního zabezpečení Mistrovství ČR v poţárním sportu profesionálních a dobrovolných hasičů a o příspěvek na logistickou podporu záchranářů. Asociace krajů Rozpočtovaná částka tis. Kč je v souladu s rozpočtovým výhledem. Finanční prostředky budou pouţity na úhradu členského příspěvku a společných projektů. 15
18 Humanitární pomoc dotace Rozpočtovaná částka ve výši 100 tis. Kč bude v souladu s rozpočtovým výhledem pouţita na humanitární projekty. Národnostní problematika Rozpočtovaná částka ve výši 400 tis. Kč bude v souladu s rozpočtovým výhledem pouţita na podporu terénní sociální práce, kterou realizují NNO nebo města za účelem pomoci sociálně vyloučeným rodinám a jedincům v oblasti zaměstnání, školství a začlenění do společnosti. Integrace cizinců dotace Navrhovaná částka 50 tis. Kč bude v souladu s rozpočtovým výhledem pouţita k podpoře individuálních projektů NNO v kraji, které zajišťují pomoc cizincům ve ZK v oblasti zaměstnání, školství a integrace do společnosti. Jedná se o podporu neziskových organizací, měst a obcí ZK a jejich příspěvkových organizací. Podpora regionálních akcí dotace Finanční prostředky ve výši tis. Kč budou pouţity na poskytnutí dotací na podporu významných regionálních akcí, které podstatným způsobem přispívají k prezentaci Zlínského kraje. Tyto akce jsou obvykle konány pod záštitou hejtmana Zlínského kraje. Finanční prostředky na podporu těchto akcí budou zahrnuty do závazných vztahů rozpočtu ZK na rok ORJ 30 ODBOR EKONOMICKÝ PŘÍJMY Příjmy rozpočtu odboru ekonomického jsou pro rok 2012 rozpočtovány ve výši tis. Kč. V porovnání se schváleným rozpočtovým výhledem na rok 2012 je výše příjmů vyšší o tis. Kč. To je na jedné straně způsobeno navýšením příjmů z prodeje majetku (4 350 tis. Kč), v menší míře pak příjmem ze zřízení věcných břemen na majetku ZK (200 tis. Kč) a na straně druhé sníţením příjmů ze sdílených daní (2 758 tis. Kč) a z pronájmu majetku (346 tis. Kč). Pronájem majetku Jedná se o pronájem majetku, který zahrnuje pronájem bytu ve Zlíně a nebytových prostor v Uherském Hradišti a Starém Městě v roční výši 97 tis. Kč. Dále jde o pronájem nemovitých i movitých věcí v rámci hraničního přechodu Starý Hrozenkov ve výši 143 tis. Kč. Pokles příjmů v této oblasti v celkové výši 346 tis. Kč je způsoben ukončením stávajících smluv o pronájmech hraničních přechodů a uzavření nových nájemních smluv v niţších cenách. Ostatní nedaňové příjmy Ostatní nedaňové příjmy se pro rok 2012 rozpočtují v celkové výši 200 tis. Kč. Jedná se o příjmy za věcná břemena zřizovaná na nemovitostech Zlínského kraje. Sdílené daně Rozpočtovaný objem sdílených daní pro rok 2012 vychází z předpokládané výtěţnosti daní do konce roku 2011 a predikce Ministerstva financí na rok Schválený rozpočtový výhled předpokládal, zachování daňové výtěţnosti v letech 2011 a 2012 na stejné úrovni, ale v důsledku přijatých opatření v oblasti daně z příjmu fyzických osob (odpočitatelné poloţky), byla predikce poníţena o tis. Kč. Celková výše sdílených daní je odhadována na tis. Kč. Nesdílené daně Součástí daňových příjmů je i daň z příjmů právnických osob placená ZK, která je pro rok 2012 rozpočtována dle schválené rozpočtového výhledu a také dle skutečnosti z roku 2011 v předpokládané výši tis. Kč. 16
19 Správní poplatky Daňové příjmy zahrnují také správní poplatky stanovené zákonem o správních poplatcích za úkony ve správních řízení vybírané jednotlivými odbory KÚ (právním a Krajským ţivnostenským úřadem; dopravy a silničního hospodářství; ţivotního prostředí a zemědělství; zdravotnictví; školství, mládeţe a sportu; kanceláří ředitele a ekonomickým). Správní poplatky pro rok 2012 jsou rozpočtovány v celkové výši tis. Kč. Výše těchto příjmů je v souladu s rozpočtovým výhledem na rok Prodej majetku ZZK svým rozhodnutím č. usnesení 0463/Z15/11 rozhodlo o prodeji pozemků v k. ú. Pozlovice a to do vlastnictví městyse Pozlovice za cenu ve výši 381,45 tis. Kč. Příjmy z prodeje předmětných nemovitostí v k. ú. Pozlovice se zapojují do rozpočtu roku 2012 ve výši 400 tis. Kč. Rada ZK schválila záměr úplatného převodu nemovitostí včetně veškerých součástí a příslušenství z vlastnictví Zlínského kraje (bývalý areál KABLO MEZ), právo hospodaření přísluší p. o. SOŠ Josefa Sousedíka Vsetín. Nemovitosti byly zahrnuty do zprostředkovatelské smlouvy o obstarání převodu vlastnictví, uzavřené dne s AGENTUROU ZVONEK CZ s. r. o., schválenou rozhodnutím Rady Zlínského kraje. V souvislosti s uzavřenou rezervační smlouvou a s ní souvisejícím dodatkem č. 1 mezi AGENTUROU ZVONEK CZ s. r. o. a společností SERVIS CLIMAX a. s. se předpokládají příjmy ve výši tis. Kč za prodej nemovitostí výše uvedených v roce Úroky a zhodnocení finančního majetku Očekávaná skutečnost roku 2011 se pohybuje okolo tis. Kč. Ačkoli je moţno očekávat mírný růst úrokových sazeb vkladů, předpokládaný deficit zdrojů, krytý nově čerpaným úvěrem, povede k napjatým finančním tokům v průběhu celého roku, nicméně z důvodu čerpání nového úvěru v roce 2012 lze předpokládat vyšší zůstatky na běţných účtech kraje jako v roce Pro rok 2012 se pro úroky a zhodnocení finančního majetku rozpočtuje částka ve výši tis. Kč v souladu s rozpočtovým výhledem na rok VÝDAJE Výdaje rozpočtu odboru ekonomického jsou pro rok 2012 rozpočtovány ve výši tis. Kč. V porovnání se schváleným rozpočtovým výhledem na rok 2012 dochází k navýšení výdajů o tis. Kč. Důvodem je přesun výdajů z roku 2011 v oblasti výkupu nemovitostí ve výši tis. Kč, navýšení Znaleckých posudků o 400 tis. Kč a navýšení Daňové povinnosti o tis. Kč. Naopak se přesouvají výdaje ve výši 780 tis. Kč spojené s pojištěním majetku do výdajů odboru Kancelář ředitele. Výkupy nemovitostí Výdaje za výkupy nemovitostí v roce 2012 se rozpočtují v celkové výši tis. Kč, přičemţ se jedná o výkupy pozemků pod silnicemi II. a III. třídy (historické zátěţe). Náklady na správu majetku Rozpočtovaná částka ve výši 500 tis. Kč tvoří zejména částky za úhradu zřízení věcných břemen k pozemkům pod silnicemi II. a III. třídy ve vlastnictví fyzických nebo právnických osob, se kterými nebyla uzavřena kupní smlouva na předmětné pozemky. Znalecké posudky a technická pomoc Výdaje pro rok 2012 jsou rozpočtovány ve výši 900 tis. Kč. Jedná se o vyhotovování znaleckých posudků v souvislosti s prodejem nemovitostí z vlastnictví kraje. Dále jsou zde zahrnuty výdaje související s provizí zprostředkovatele z titulu zprostředkování prodeje nemovitostí ve vlastnictví Zlínského kraje. Splátky úroků z úvěru Celkový objem splátek úroků tvoří splátky úvěru u České spořitelny, a. s. a Evropské investiční banky ve výši tis. Kč. U České spořitelny je úvěr splácen pravidelnými čtvrtletními splátkami ve výši 7 812,50 tis. Kč, takţe roční splátka činí tis. Kč. Výše splácených úroků ze zůstatku úvěru tak bude závislá na vývoji úrokových sazeb. Pro rok 2012 odhadujeme výši konkrétní úrokové sazby (tj. sazby 1M PRIBOR + stanovená pevná odchylka) v rozmezí 1,15 1,25 % p. a. Pro rok 2012 je rozpočtována částka v souladu s rozpočtovým výhledem na rok 2012 ve výši 844 tis. Kč. U úvěru EIB při rozpočtování úroků z úvěru vycházíme z návrhu rozpočtu na rok 2012 (čerpání tranše ve výši 120 mil. Kč přesunuta z roku 2011) a dalších plánových tranší. Relevantnost odhadované výše 17
20 placených úroků v objemu tis. Kč bude dána reálným vývojem úrokových sazeb i výší tranše a také časovým uskutečněním čerpání úvěru EIB. Daňové povinnosti Součástí daňových povinností Zlínského kraje je daň z příjmů právnických osob placená krajem a další majetkové daně placené Finančním úřadům (jedná se o daně z nemovitostí a daně z převodu nemovitostí). Daň z příjmů právnických osob placená krajem je pro rok 2012 rozpočtována ve výši tis. Kč. Hlavní poloţkou u této daně představuje daňová povinnost ve vztahu k výnosům z pronájmu majetku, především v návaznosti na vztah zřizovatele k nemocnicím a z prodeje majetku z vlastnictví Zlínského kraje. Tato daň se Zlínskému kraji vrátí zpět do příjmů rozpočtu zaúčtováním v souladu s ustanovením zákona o správě daní a poplatků a bude upuštěno od úhrady daně převodem prostředků na účet FÚ Zlín a jejich zpětného vrácení. Majetkové daně jsou rozpočtovány ve výši 50 tis. Kč. Jedná se o daně z převodu nemovitostí (pokud budou převody realizovány) a daň z nemovitostí. Výdaje na daň z přidané hodnoty se pro rok 2012 rozpočtují ve výši tis. Kč ORJ 70 ODBOR ŢIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ A ZEMĚDĚLSTVÍ PŘÍJMY Příjmy odboru ţivotního prostředí a zemědělství jsou rozpočtovány ve výši 990 tis. Kč. Schválený rozpočtový výhled na rok 2012 počítal s příjmy ve výši 790 tis. Kč. Navýšení je způsobeno zvýšeným předpokládaným příjmem z pokut, které jsou příjmem rozpočtu ZK. Příjmovou část rozpočtu tedy tvoří příspěvek na informační kampaň od společnosti ASEKOL s. r. o., proplacení nákladů na zpracování posudků v rámci reţimu posuzování vlivů na ţivotní prostředí a podíl na vybraných pokutách uloţených na úseku ţivotního prostředí. Ostatní nedaňové příjmy Výše finančních prostředků 640 tis. Kč odpovídá předběţnému příslibu společnosti ASEKOL s. r. o. o pokračování projektu zaměřeného na rozvoj stávajícího systému třídění odpadů a informovanosti obyvatelstva ve výši 240 tis. Kč včetně DPH a dále pak předpokladu příjmu za zajištění zpracování posudků v rámci procesu EIA, který je roven předpokládaným výdajům (400 tis. Kč). Penále, pokuty, odvody V rámci rozpočtu jsou příjmy z pokut navrhovány ve výši 350 tis. Kč. Výše předpokládaných příjmů byla stanovena na základě zkušeností předchozích let. Pokuty jsou ukládány jednak přímo Krajským úřadem a to na úseku rybářství a ochrany ovzduší a dále pak i Českou inspekcí ţivotního prostředí na úseku integrované prevence (zde je příjmem kraje 50 % z uloţených pokut). VÝDAJE Výdaje rozpočtu odboru jsou oproti schválenému rozpočtovému výhledu na rok 2012 vyšší o tis. Kč a jsou navrţeny ve výši tis. Kč. Navýšení výdajové části rozpočtu je způsobeno potřebou intenzivněji řešit ochranu proti povodním a revitalizaci v současnosti nefunkčních vodních děl a navýšením výdajů u příspěvků na hospodaření v lesích z důvodu jejich nedostatku v předchozím rozpočtovém období. Ochrana přírody Na ochranu přírody je v části netransferových výdajů vyčleněna částka tis. Kč. Kraj zajišťuje péči o maloplošná chráněná území a zvláště chráněné druhy rostlin a ţivočichů. Na území kraje se nachází 6 přírodních parků, 106 maloplošných zvláště chráněných území (přírodní rezervace, přírodní památky). Péči o tato území (geodetické zaměření, označení hranic, kosení, kácení náletových dřevin) je dle platné legislativy svěřena místně příslušnému kraji. V roce 2012 bude mimo výše uvedené činnosti financováno dokončení aktualizace Generelu ÚSES pro území okresu Zlín, odborné expertizy a posudky. Nově je zde zařazena i podpora organizace celokrajsky významných akcí v oblasti ekologické výchovy a osvěty. 18
21 Ochrana ovzduší Na základě povinnosti řízení kvality ovzduší, která je uvedena v zákoně č. 86/2002 Sb., je v rámci Zlínského kraje realizován imisní monitoring, který doplňuje údaje o znečištění ovzduší v kraji. V roce 2012 bude pokračováno v kontrolním měření lokalit, kde dle výpočtových metod dochází k překračování imisního limitu. Důvodem pro realizaci tohoto monitoringu je skutečnost, ţe dle schválené metodiky jsou oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší stanovovány pouze na základě extrapolace skutečně naměřených hodnot. Dle údajů z roku 2010 bylo cca 12 % území Zlínského kraje v této oblasti, velká část oblastí se zhoršenou kvalitou ovzduší zasahuje do hustě osídlených oblastí. Údaje o imisním zatíţení byly čerpány pouze z dopravních a městských stanic ve Zlínském, Olomouckém a Moravskoslezském kraji, v dosahu Zlínského kraje není umístěna ţádná stanice, která by nebyla přímo zatíţena emisemi z dopravy anebo průmyslu. Umístěním takové stanice a doplnění imisních hodnot o další data na území Zlínského kraje přinese změnu ve výpočtových modelech a tím vyčištění Zlínského kraje od znečišťujících látek a sníţení podílu území ZK zařazeného do oblasti se zhoršenou kvalitou ovzduší. S výše uvedenou problematikou souvisí i potřeba zapracování naměřených hodnot do stávajících sumářů a přehledů dat, coţ je druhá, menší část této kapitoly. Na ochranu ovzduší je v souladu s rozpočtovým výhledem vyčleněna částka ve výši tis. Kč. Odpadové hospodářství Finanční prostředky rozpočtované ve výši 890 tis. Kč budou vyuţity na pokračování projektu se společností EKO-KOM a. s. se zaměřením na rozvoj tříděného sběru v obcích, informovanost obyvatelstva a na rozšíření stávající sítě sběrných míst tříděného odpadu v obcích. Tento projekt byl jiţ v průběhu roku 2009 rozšířen o kategorii pouţitých elektrozařízení a byla navázána spolupráce se společnostmi ASEKOL s. r. o., a ELEKTROWIN a. s., které se touto problematikou zabývají. Činnosti budou koordinovány tak, aby byly postupně naplňovány cíle Plánu odpadového hospodářství Zlínského kraje. Součástí celého projektu bude i další fyzický rozvoj sítě kontejnerů na tříděný odpad, a ke sběru elektrozařízení, který bude realizován přímo spolupracujícími společnostmi v počtu minimálně 250 ks a celkové ceně ve výši tis. Kč (tato částka není součástí rozpočtu ZK). Tato část rozpočtu je zařazena mezi ekonomické činnosti, které jsou v reţimu DPH. Vodní hospodářství Finanční prostředky rozpočtované ve výši 700 tis. Kč budou vyuţity na zajištění odbornosti při výkonu veřejné správy na úseku vodního hospodářství. Finanční prostředky jsou navýšeny o 200 tis. Kč oproti schválenému rozpočtovému výhledu z důvodu nutnosti zintenzivnit posuzování funkčnosti a potřebnosti manipulačních zařízení na tocích a v oblastech s řízeným rozlivem vod při povodňových stupních. V roce 2012 bude provedena pasportizace území rozlivů a odvodňovacích zařízení s koncepčním návrhem řešení odvedení vod po povodni - úsek řeky Moravy v části Otrokovice - Uherský Ostroh. Lesní hospodářství, myslivost, rybářství, zemědělství V rámci skupiny činností jsou zajišťovány rozborové, vyhodnocovací a koncepční činnosti kraje na úseku státní správy lesů a lesního hospodářství, myslivosti a rybářství s přímým vlivem na rozhodování o poskytnutí dotací na hospodaření v lesích a v souvislosti s vyhlašováním rybářských revírů a rozhodování o svěření výkonu rybářského práva v nich. Dále má kraj za povinnost zajištění rozborové, vyhodnocovací a koncepční činnosti v souvislosti s řízením myslivosti v kraji. V rámci této činnosti kraj vyhlašuje oblasti chovu zvěře, má za povinnost zajištění organizace chovatelských přehlídek ve výše uvedených oblastech. Dále má zájem na podpoře sníţení stavu černé zvěře. Finanční prostředky pro rok 2012 jsou rozpočtované ve výši 230 tis. Kč. Příspěvky na hospodaření v lesích Finanční prostředky jsou určeny na financování obnovy lesa a zajištění jeho přirozených funkcí. Nárok na tyto finanční prostředky vyplývá ze zákona 289/1995 Sb., o lesích. Celková výše výdajů je tis. Kč a je o tis. Kč vyšší neţ v předchozím rozpočtovém období a schváleném rozpočtovém výhledu. K tomuto kroku došlo poté, co byly výdaje v minulých letech několikrát kráceny. Ochrana přírody - dotace Některé činnosti na úseku ochrany přírody jsou zajišťovány formou přímé dotace. Na tyto dotace je v rozpočtu kraje vyčleněno tis. Kč, coţ znamená navýšení o 400 tis. Kč oproti schválenému rozpočtovému výhledu. K tomuto navýšení dochází na základě poţadavku vlastníků pozemků v maloplošných chráněných územích, kteří chtějí zajistit péči o tato území vlastními silami, a ne firmou placenou z rozpočtu kraje. Navýšení odpovídá úpravě rozpočtu v roce 2011 a bylo kompenzováno ze 19
22 sesterské poloţky v běţných výdajích odboru. Finanční prostředky jsou vyuţívány pro financování údrţby maloplošných chráněných území, formou příspěvku na údrţbu přímo pro vlastníky pozemků a v souladu se zpracovanou koncepcí ochrany přírody a ustanoveními zákona o ochraně přírody bude kraj podporovat činnosti na ochranu ohroţených druhů. Lesní hospodářství, myslivost, rybářství, zemědělství dotace Předmětem této části rozpočtu ve výši tis. Kč je podpora sdruţení včelařů, která se osvědčila jiţ v předchozím roce, podpora zemědělských výstav a dalších akcí s celokrajským významem a v neposlední řadě i prostředky na zlepšení zdravotního stavu zvěře. Celková částka je o 80 tis. Kč vyšší neţ ve schváleném rozpočtovém výhledu jedná se o navrácení rozpočtu do období před diskuzemi o podpoře de minimis, konkrétní částka bude vyuţita pro podporu včelařů v kraji a jedná se o přesun z běţných výdajů rozpočtu ORJ 90 ODBOR KULTURY A PAMÁTKOVÉ PÉČE PŘÍJMY Příjmy odboru kultury a památkové péče jsou pro rok 2012 rozpočtovány ve výši tis. Kč. Tyto příjmy představují odvody z investičních fondů příspěvkových organizací v oblasti kultury Zlínského kraje. VÝDAJE Výdaje odboru kultury a památkové péče jsou pro rok 2012 rozpočtovány ve výši tis. Kč. V porovnání s rozpočtovým výhledem dochází k jejich navýšení o tis. Kč. Navýšení je způsobeno převodem prostředků ve výši tis. Kč pro Muzeum jihovýchodní Moravy Zlín na akci Oprava hradu Malenovice v roce 2012, přesunem prostředků ve výši 550 tis. Kč v roce 2012 do rozpočtu odboru Kancelář ředitele na pojištění majetku a odpovědnosti za škodu PO zřízených krajem a přesunem prostředků ve výši 387 tis. Kč z rozpočtu Dále jsou navíc oproti výhledu rozpočtované prostředky ve výši tis. Kč na projekt Velehrad 2013 a 600 tis. Kč na projekt Rodinné pasy. Rodinné pasy Rozpočtované prostředky ve výši 600 tis. Kč jsou určeny na projekt Rodinné pasy na podporu rodin s dětmi, který byl spuštěn v září roku Jeho podstatou je vytvoření a realizace systému poskytování slev a dalších výhod rodinám s alespoň jedním dítětem do 18 let, trvale ţijícím ve Zlínském kraji. Registrace do projektu je zdarma. Otevřené brány Rozpočtované prostředky ve výši 70 tis. Kč jsou určeny na projekt Otevřené brány, který byl spuštěn v květnu Projekt Otevřené brány je společným projektem Zlínského kraje, Arcibiskupství olomouckého, farností, měst a obcí ve Zlínském kraji. Cílem projektu je zpřístupnění bohatého fondu památek církevní povahy, zejména umělecky a historicky cenných kostelů, v pravidelném návštěvnickém reţimu a s kompetentními sluţbami průvodců. O projekt ze stran veřejnosti, cestovního ruchu, obcí a farností je obrovský zájem. Příspěvky a dotace PO V roce 2012 jsou rozpočtovány finanční prostředky ve výši tis. Kč jako příspěvky na provoz pro 7 příspěvkových organizací zřízených ZK v oblasti kultury. Do příspěvku na provoz je zapojena částka ve výši tis. Kč jako účelový neinvestiční příspěvek pro Muzeum jihovýchodní Moravy ve Zlíně na akci Muzeum jihovýchodní Moravy, p. o. oprava hradu Malenovice. Jedná se o neinvestiční výdaj, proto bude celková částka poskytnuta muzeu v rámci příspěvku na provoz. Na základě změny rozpočtového výhledu Odboru kultury a PP byla přesunuta částka ve výši 550 tis. Kč do rozpočtu Odboru Kancelář ředitele na zajištění pojištění majetku a odpovědnosti za škodu PO zřízených krajem. Dále byly příspěvky a dotace PO navýšeny o převod ve výši 387 tis. Kč z rozpočtu
23 Cena za kulturu finanční odměna Finanční prostředky jsou určeny na finanční odměnu spojenou s oceněním PRO AMICIS MUSAE ve výši 50 tis. Kč a dále na uznání Lidová stavba roku ve výši 50 tis. Kč. Cena PRO AMICIS MUSAE se předává vybrané osobě za kulturní přínos ve Zlínském kraji jedenkrát ročně. Uznání za Lidovou stavbu roku se předává za příkladnou obnovu stavby lidové architektury ve Zlínském kraji jako významný přínos k zachování kulturního dědictví. Snaha o zachování a obnovu historického stavebního fondu na vesnicích je jedním z důvodů, proč bylo přikročeno Zlínským krajem k realizaci ojedinělého projektu udělit uznání Lidová stavba roku. Filharmonie B. M. Zlín, o. p. s. Pro Filharmonii Bohuslava Martinů Zlín, o. p. s. je v roce 2012 rozpočtována částka ve výši tis. Kč. Filharmonie, jako obecně prospěšná společnost, byla zaloţena Zlínským krajem a Statutárním městem Zlínem. Finanční prostředky ve výši tis. Kč jsou určeny na její provoz a kapitálová dotace ve výši 500 tis. Kč na nákup hudebních nástrojů. Regionální funkce knihoven Finanční prostředky rozpočtované ve výši tis. Kč jsou určeny na zajištění regionální funkce knihoven ve Zlínském kraji. Jedná se o Knihovnu Kroměříţska, Knihovnu Bedřicha Beneše Buchlovana Uherské Hradiště a Masarykovu veřejnou knihovnu Vsetín. Otevřené brány dotace Rozpočtované prostředky ve výši 430 tis. Kč jsou určeny na honoráře průvodců v rámci projektu Otevřené brány, které budou poskytovány účelovou neinvestiční dotací. Projekt Otevřené brány byl spuštěn v květnu Projekt Otevřené brány je společným projektem Zlínského kraje, Arcibiskupství olomouckého, farností, měst a obcí ve Zlínském kraji. Cílem projektu je zpřístupnění bohatého fondu památek církevní povahy, zejména umělecky a historicky cenných kostelů, v pravidelném návštěvnickém reţimu a s kompetentními sluţbami průvodců. V roce 2011 bylo do projektu zapojeno 22 objektů. Bylo proškoleno 144 dobrovolných průvodců, vydány byly letáky včetně cizojazyčné verze, které byly distribuovány spolupracujícím subjektům (města, obce, farnosti). Informační centrum Zvonice Soláň Rozpočtované prostředky ve výši 300 tis. Kč jsou určeny na účelovou neinvestiční dotaci pro Sdruţení pro rozvoj Soláně, které je provozovatelem a vlastníkem Informačního centra Zvonice na Soláni. Zvonice Soláň slouţí jako informační centrum a také jako galerie umění. Velehrad 2013 V roce 2013 bude Velehrad oslavovat výročí příchodu slovanských věrozvěstů sv. Cyrila a Metoděje. Zlínský kraj si je vědom významu poutního místa, jeţ přesahuje dalece hranice regionu, a chce důstojným způsobem připomenout ţivot a dílo soluňských bratří, kteří přinesli nejen zdejší krajině, ale celému národu hodnoty, jeţ byly počátky vzdělanosti, víry, kultury a české státnosti. Prezentací tohoto poutního místa se chce sdělit kaţdému návštěvníkovi, ţe k plnému rozvoji člověka i národů je nutná nejen hmotná, ale i duchovní dimenze. Na tento projekt je pro rok 2012 rozpočtována částka ve výši tis. Kč ORJ 100 ODBOR SOCIÁLNÍCH VĚCÍ PŘÍJMY Pro rok 2012 jsou příjmy odboru sociálních věcí rozpočtovány v souladu s rozpočtovým výhledem v celkové výši tis. Kč. Jedná se pouze o příjmy plynoucí z odvodů investičních fondů příspěvkových organizací a z vrácených prostředků návratných finančních výpomocí. Odvody PO Tyto příjmy jsou tvořeny finančními prostředky odvodů z investičních fondů příspěvkových organizací v oblasti sociálních sluţeb zřizovaných Zlínským krajem. Uvedený závazný ukazatel je stanoven ve výši tis. Kč. 21
24 NFV příspěvkovým organizacím Plánovanou částku tis. Kč tvoří vrácené finanční prostředky od příspěvkových organizací Hrádek, domov pro osoby se zdravotním postiţením ve výši 812 tis. Kč, Radost, domov pro osoby se zdravotním postiţením ve výši 537 tis. Kč a Centrum poradenství pro rodinné a partnerské vztahy ve výši tis. Kč v souladu s podmínkami smluvního vztahu se Zlínským krajem. VÝDAJE Objem výdajů rozpočtu odboru sociálních věcí na rok 2012 činí tis. Kč, coţ představuje zvýšení o tis. Kč ve srovnání s rozpočtovým výhledem. Navýšení o tis. Kč je zapříčiněno převodem nevyčerpaných výdajů z roku 2011 v oblasti Příspěvky a dotace příspěvkových organizací. Další navýšení výdajů představuje zapojení návratné finanční výpomoci. Naopak se výdaje zcela ruší v oblasti Inspekce kvality SSL. Činnosti hrazené z této oblasti by měly od přejít do kompetence úřadů práce. Výdaje související se správním řízením Výdaje na správní řízení jsou pro rok 2012 rozpočtovány ve výši 45 tis. Kč. Finanční prostředky jsou určeny na zpracování odborných posudků pediatrů pro účely správního řízení v oblasti sociálně - právní ochrany dětí, na posouzení zdravotního stavu ţadatele o náhradní rodinnou péči, na zpracování soudně znaleckých posudků pro účely správního řízení v oblasti příspěvku na péči a zpracování odborných posudků zdravotního stavu pro účely správního řízení v oblasti dávek sociální péče (tzv. protiprávnost). Příspěvky a dotace PO V rozpočtovém výhledu ZK na roky byla na poloţku Příspěvky a dotace PO schválena částka ve výši tis. Kč. Při přípravě rozpočtu na rok 2012 došlo ke sníţení této částky o 570 tis. Kč a převodu výdajů na odbor KŘ za účelem zabezpečení pojištění majetku a odpovědnosti za škodu způsobenou na majetku u příspěvkových organizací v oblasti sociálních sluţeb. Zároveň z důvodu zvýšené potřeby financování provozních nákladů u příspěvkových organizací v oblasti sociálních sluţeb dochází k navýšení výdajů o tis. Kč. Po uvedených úpravách je celková výše finančních prostředků tis. Kč. Z toho: prostředky na zajištění krytí neinvestičních výdajů PO, které nelze financovat z dotace MPSV ČR na sociální sluţby (2 943 tis. Kč) - náklady na 5 krajem zřízených zařízení pro výkon pěstounské péče. Nejedná se o sociální sluţbu ve smyslu zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních sluţbách. - odpisy majetku poraden pro rodinu, manţelství a mezilidské vztahy, které poskytují uţivatelům v souladu se zákonem sluţby bez úhrady, výdaje na úhradu správních poplatků apod., které také nemohou být hrazeny z dotace MPSV ČR. příspěvky na provoz příspěvkových organizací v oblasti sociálních sluţeb ( tis. Kč) jsou určeny na dofinancování provozu organizací zřizovaných ZK v oblasti sociálních sluţeb. Součástí poloţky jsou finanční prostředky ve výši tis. Kč určené na krytí odpisů příspěvkových organizací. Rezerva k dofinancování poskytovatelů SSL Ve výhledu poloţka pod názvem Podpora poskytovatelům SSL byla přejmenována a rozšířena o moţnost podpory všem poskytovatelům sociálních sluţeb, kteří nezískali dostatečnou výši dotace ze státního rozpočtu v rámci dotačního řízení MPSV ČR na rok Výše tis. Kč je v souladu se schváleným rozpočtovým výhledem. NFV příspěvkovým organizacím Rozpočtovaná částka ve výši tis. Kč bude pouţita formou poskytnutí návratné finanční výpomoci třem příspěvkovým organizacím v oblasti sociálních sluţeb k pokrytí nezbytných provozních výdajů. Jedná se o organizace Hrádek, domov pro osoby se zdravotním postiţením - částka 812 tis. Kč, Radost, domov pro osoby se zdravotním postiţením - částka 537 tis. Kč a Centrum poradenství pro rodinné a partnerské vztahy - částka tis. Kč. Finanční prostředky budou vráceny příspěvkovými organizacemi v souladu se smluvními podmínkami po obdrţení první splátky dotace MPSV ČR, která se předpokládá do konce března
25 ORJ 110 ODBOR DOPRAVY A SILNIČNÍHO HOSPODÁŘSTVÍ PŘÍJMY Příjmy rozpočtu odboru dopravy a silničního hospodářství jsou rozpočtovány pro rok 2012 ve výši tis. Kč. V porovnání s rozpočtovým výhledem ( tis. Kč) na rok 2012 dochází ke sníţení o tis. Kč. Sníţení oproti výhledu je způsobeno přesunem příjmu návratné finanční výpomoci ve výši tis. Kč do dalších let. Nejvyšší příjmovou poloţku tvoří prostředky v celkové výši tis. Kč jako příspěvky obcí na zajištění dopravní obsluţnosti. Penále, pokuty a odvody Penále, pokuty a odvody jsou pro rok 2012 rozpočtovány ve výši tis. Kč. Prostředky jsou tvořeny především příjmy z pokut a kaucí udělených dopravci za porušení zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě a jsou příjmem rozpočtu kraje, ve kterém k porušení zákona došlo. Naplnění této rozpočtové poloţky nemůţe odbor dopravy a silničního hospodářství přesně předvídat a ovlivnit. Silniční kontroly se uskutečňují za účasti Celní správy nebo Policie ČR. Prognóza vývoje této poloţky byla navýšena nad úroveň schváleného rozpočtového výhledu s přihlédnutím ke skutečnému plnění v roce Příspěvek obce na dopravní obsluţnost Příspěvky obcí na dopravní obsluţnost Zlínského kraje jsou pro rok 2012 rozpočtovány v celkové výši tis. Kč. Pro rok 2012 se počítá s příspěvkem ve výši 70,- Kč/na občana, přičemţ dle stavu obyvatel k je jejich počet ve Zlínském kraji Eurolicence Příjmy z eurolicencí ve výši 70 tis. Kč zahrnují příjmy z poplatků za vydané eurolicence, včetně jejich opisů, jednotlivým dopravcům ve Zlínském kraji. VÝDAJE Výdaje odboru dopravy a silničního hospodářství jsou pro rok 2012 rozpočtovány v celkové výši ,50 tis. Kč, coţ představuje o ,50 tis. Kč více, neţ bylo plánováno ve schváleném rozpočtovém výhledu. K navýšení dochází zejména u příspěvku na provoz u dopravní obsluţnosti. Pořízení studií a projektů v dopravě Na pořízení studií a projektů v dopravě jsou v roce 2012 rozpočtovány prostředky ve výši tis. Kč. Uvedené finanční prostředky jsou určeny zejména na zpracování projektových dokumentací a analýz rozvoje dopravní infrastruktury ve Zlínském kraji. V rozpočtovém výhledu na rok 2012 bylo počítáno s částkou ve výši 600 tis, která ale nepokrývá plně potřebu financování. Nově by měla být zpracována studie, jejímţ cílem bude zajistit, abychom dokázali předpovědět klíčové parametry silniční sítě, jako např. vývoj průměrných nerovností, poruchy povrchu vozovky, náklady uţivatelů silnic, nehodovost a vlivy na ţivotní prostředí silniční sítě při zachování nastavených omezení, která jsou maximalizace finančních přínosů (úspor) a maximalizace zlepšení parametrů silniční infrastruktury. Dopravní obsluţnost linková doprava Finanční prostředky na dopravní obsluţnost v linkové dopravě jsou rozpočtovány pro rok 2012 ve výši tis. Kč. Výdaje na dopravní obsluţnost zahrnují úhradu ztráty ze závazku veřejné sluţby smluvním dopravcům. Pro zajištění financování celé dopravní obsluţnosti se předpokládá také příspěvek obcí a měst ve výši 70,- Kč na občana na rok, který je kalkulován v rozpočtu příjmů odboru dopravy a silničního hospodářství. Dopravní obsluţnost dráţní doprava Finanční prostředky na dopravní obsluţnost pro dráţní dopravu jsou rozpočtovány pro rok 2012 ve výši tis. Kč. Jedná se o výdaje na provoz pro České dráhy, a. s. a pro Dopravní společnost Zlín Otrokovice s. r. o. Návrh rozpočtu je v souladu s platnou smlouvou o závazku veřejné sluţby v dráţní dopravě, ve které se Zlínský kraj zavazuje poskytnout dopravci, při nezměněném objemu dopravy, finanční prostředky v objemu roku 2009 navýšené způsobem odpovídajícím přírůstku průměrného ročního indexu spotřebitelských cen v předcházejícím období za předpokladu stejného navýšení prostředků státního rozpočtu určených na úhradu prokazatelné ztráty. 23
26 Dotace obcím na údrţbu komunikace Pro dotace obcím na údrţbu silnic jsou v rozpočtu 2012 rozpočtovány prostředky ve výši 402 tis. Kč. Jedná se o dotace na údrţbu komunikací pro obec Zahnašovice ve výši 210 tis. Kč, pro obec Huslenky ve výši 140 tis. Kč a pro obec Ţítkovou ve výši 52 tis. Kč. Příspěvky a dotace PO Finanční prostředky pro Ředitelství silnic Zlínského kraje jsou rozpočtovány ve výši tis. Kč, z toho tis. Kč jako příspěvek na provoz a tis. Kč na investice. Významný nárůst tis. Kč je způsoben jednak rostoucími náklady na údrţbu silnic, ale také tím, ţe v letech byla část finančních prostředků příspěvků na provoz pouţita k obnově krajského a obecního majetku, zasaţeného povodněmi Příspěvek na provoz je určen zejména k opravě, údrţbě a majetkové správě silnic a jejích součástí a příslušenství ve vlastnictví Zlínského kraje. Koordinátor veřejné dopravy ZK, s. r. o. Finanční prostředky pro Krajského koordinátora veřejné dopravy ZK, s. r. o. jsou rozpočtovány ve výši 9 252,50 tis. Kč. V letech 2012 a 2013 bude Zlínský kraj realizovat projet KORIS Komplexní řídící, odbavovací a informační systém veřejné dopravy Zlínského kraje", kdy společnost KOVED bude zajišťovat provoz centrálního dispečinku. Provozní náklady bude dle uzavřené partnerské dohody v době realizace projektu hradit ze svého rozpočtu Zlínský kraj. Předpokládané náklady v roce 2012 jsou tis. Kč. Plánovaná částka ve výši 9 252,50 tis. Kč bude vyuţita na úhradu provozních nákladů dispečinku, zejména mzdových nákladů a odvodů z mezd, úhradu datových sluţeb, souvisejících s provozem centrálního dispečinku a pronájem nezbytných prostor. Dopravní obsluţnost linková doprava město Uherský Brod Finanční prostředky ve výši 70 tis. Kč jsou určeny na poskytnutí účelové neinvestiční dotace na zajištění dopravní obsluţnosti pro město Uherský Brod, které zajišťuje dopravu ţáků z odlehlé místní části Maršov do centra města Uherský Brod do spádové školy. Navrţená částka je shodná s rokem 2011, avšak poníţená proti schválenému rozpočtovému výhledu o 40 tis. Kč, které byly vyuţity k posílení dotací obcím na údrţbu komunikací. BESIP V kapitole BESIP jsou rozpočtovány prostředky ve výši tis. Kč, coţ je o 12 tis. Kč méně, neţ bylo plánováno v rozpočtovém výhledu na rok Krácené finanční prostředky jsou převedeny ve prospěch dotací obcím na údrţbu komunikací. Vyuţití zbývající částky je plánováno na dotace provozu dopravních hřišť na území ZK včetně spolufinancování akcí BESIP ve ZK s Automotoklubem neslyšících a činnosti oblastního spolku ČCK Zlín, který se podílí na akcích s dopravní tématikou a také výdaje pro zvyšování bezpečnosti silničního provozu. NFV investiční akce PO ŘSZK V návaznosti na vyhlášení nové výzvy na předkládání ţádostí o finanční příspěvek v rámci Operačního programu přeshraniční spolupráce SR-ČR je nutné původně připravený rozsah projektu Silnice III/50736 Nedašova Lhota (ČR) Červený Kameň (SR), I. + II. etapa upravit. Dle výzvy celkové uznatelné náklady projektu nesmí přesáhnout 1 mil. EUR. V souladu s danou skutečností bylo provedeno rozdělení projektu na I. a II. etapu, přičemţ I. etapa projektu řeší statické zajištění silničního tělesa, a tím zajištění udrţitelnosti dostupnosti území vzhledem k havarijnímu stavu silnice. Tato etapa je zaměřena na spolupráci partnerských krajů ZK a TSK. Pro zajištění předfinancování ŘSZK předpokládá pouţití návratné finanční výpomoci a to v roce 2012 ve výši tis. Kč (vrácení ZK v roce 2013) a v roce 2013 ve výši tis. Kč (vrácení ZK v roce 2014). V roce 2012 dojde tímto ke sníţení potřeby NFV z 20 mil. Kč na 5,58 mil. Kč. V roce 2013 dojde k navýšení potřeby NFV z 10 mil. Kč na 11,34 mil. Kč. 24
27 ORJ 120 ODBOR STRATEGICKÉHO ROZVOJE KRAJE PŘÍJMY Na rok 2012 jsou, v souladu s rozpočtovým výhledem, naplánovány příjmy ve výši tis. Kč a představují vratky návratných finančních výpomocí poskytnuté v předchozích letech (Centrála cestovního ruchu Východní Moravy, Technologické a inovační centrum, Regionální podpůrný zdroj). VÝDAJE Rozpočtované výdaje odboru strategického rozvoje kraje na rok 2012 ve výši tis. Kč jsou oproti schválenému rozpočtovému výhledu navýšeny o tis. Kč. Navýšení spočívá především v přesunu výdajů ve výši tis. Kč z roku 2011 do roku 2012 (poskytnutí návratné finanční výpomoci Regionální radě regionu soudrţnosti Střední Morava, zpracování některých koncepcí, výdajů spojených se soutěţí Inovační firma roku a poskytnutí dotací okresním hospodářským komorám). Dále dochází k navýšení dotací u soutěţe Vesnice roku o tis. Kč a návratné finanční výpomoci pro Energetickou agenturu Zlínského kraje, o. p. s. o tis. Kč, jejíţ vratka proběhne v roce 2013 a Naopak dochází k nepatrnému poklesu výdajů o 350 tis. Kč, a to u cestovního ruchu, dotace pro Hyjé koně Zlínského kraje, o. p. s. a návratné finanční výpomoci pro Centrálu cestovního ruchu Východní Moravy, o. p. s. Nově jsou do rozpočtu zapojeny výdaje spojené s projektem IVVS ve výši 780 tis. Kč a poskytnutí dotace 100 tis. Kč Klubu českých turistů Valašsko Chřiby. Cestovní ruch prezentace ZK Prostředky ve výši 250 tis. Kč jsou plánovány na zajištění účasti na veletrhu investičních příleţitostí Urbis Invest Brno, především na pronájmy výstavních ploch, registrační poplatky, zápisy do veletrţních katalogů, výstavbu expozic, nákupy sluţeb a občerstvení spojené s veletrhy. Další výdaje budou spojeny s úhradou členského poplatku za účast ZK v síti NECSTouR - síť evropských regionů věnující se otázce udrţitelného cestovního ruchu. Konzultační a technická pomoc Finanční prostředky ve výši tis. Kč budou pouţity na nákup sluţeb od odborných poradenských subjektů, regionálních specializovaných pracovišť, státních institucí a vysokoškolských pracovišť, včetně sluţeb souvisejících s propagací krajských aktivit (např. tvorba informačních materiálů o investičních příleţitostech ZK, příprava monitorovacího systému Zlínského kraje). Zpracování koncepcí V roce 2012 se předpokládají výdaje ve výši tis. Kč, které jsou určeny na zpracování koncepcí: Aktualizace programů ke zlepšení kvality ovzduší ve Zlínském kraji Vypracování SEA k Aktualizaci programů ke zlepšení kvality ovzduší ve Zlínském kraji Analýza rozvoje dopravní infrastruktury střední a východní Moravy Koncepce environmentálního vzdělávání, výchovy a osvěty ve Zlínském kraji Akční plán rozvoje sociálních sluţeb ve Zlínském kraji pro rok 2013 Krajský plán vyrovnávání příleţitostí pro osoby se zdravotním postiţením Zlínského kraje pro období Aktualizace Koncepce a strategie ochrany přírody a krajiny ZK Koncepce rozvoje tělovýchovy a sportu ve ZK Strategie v oblasti systému péče o ohroţené děti ve Zlínském kraji Program rozvoje územního obvodu ZK na období Soutěţ "Inovační firma roku" Projekt je zaměřen na organizaci soutěţe o nejlepší inovační firmu v regionu. V letech 2009 a 2010 proběhly první dva ročníky soutěţe, na podzim 2011 byl zahájen další ročník, který bude pokračovat i v roce Z důvodu posílení atraktivity soutěţe pro firmy ve Zlínském kraji byly dva ročníky spojeny do jednoho, coţ přispěje k zajištění kvalitativně vyšší úrovně soutěţe a oceněných firem, s případnou návazností na podobné národní a mezinárodní soutěţe. Cílem projektu je podpořit inovační činnost firem a dát jim publicitu, ocenit nejlepší firmy na poli inovací a částečně přispět k jejich dalšímu rozvoji. Celkové plánované výdaje pro rok 2012 ve výši 400 tis. Kč jsou určeny na úhradu veškerých nákladů souvisejících s organizací soutěţe. 25
28 Výdaje odboru spojené s projektem IVVS Prostředky ve výši 780 tis. Kč představují investiční výdaje na vypracování projektové dokumentace pro obce s rozšířenou působností (ORP) v rámci projektu Informační, vyrozumívací a varovný systém ZK (IVVS), který schválila RZK. Jedná se o výdaje na zpracování Dokumentace pro výběr zhotovitele za 13 individuálních projektů obcí s rozšířenou působností v celkové výši 780 tis. Kč, které jsou neuznatelnými výdaji projektu a hradí je ZK z důvodu nutnosti jednotného zpracování v zájmu zajištění kompatibility systému nezbytné pro úspěšnou realizaci celého integrovaného projektu a jako motivační prvek ORP. Tato dokumentace bude následně převedena formou licenční smlouvy na jednotlivé obce s rozšířenou působností. Regionální podpůrný zdroj dotace Plánované finanční prostředky ve výši tis. Kč jsou určeny na zajištění provozu společnosti. Celkové náklady společnosti budou financovány z vlastních trţeb, z výnosových úroků, dotace z Operačního programu Přeshraniční spolupráce SR - ČR, ze zůstatku nevyčerpané dotace ZK dle smlouvy z roku 2004 a z nově poskytnuté provozní dotace ZK z rozpočtu roku Na realizaci vlastních programů v souladu s jeho strategií bude Regionální podpůrný zdroj, s. r. o. získávat finanční prostředky především z bankovního sektoru nebo prostřednictvím Operačního programu Podnikání a inovace. Takto získané prostředky bude vyuţívat pro zajištění následujících programů: Mikroúvěr RPZ Regionální úvěr PODPORA ZK PODPORA EU Projekt VIP Baťův kanál dotace Zlínský kraj má uzavřenu smlouvu o spolupráci se Sdruţením obcí pro rozvoj Baťova kanálu a vodní cesty na řece Moravě. Na základě této smlouvy se kraj zavázal spolufinancovat rozvojové aktivity. Přesná výše dotace je specifikovaná v kaţdoročně schvalované a podepisované smlouvě o poskytnutí dotace, jejíţ přílohou je plán rozvojových aktivit na jednotlivé roky. Dotace v částce tis. Kč vychází z plánu rozvojových aktivit na rok Investiční dotace ve výši 120 tis. Kč bude slouţit na realizaci čekacího stání plavidel rekreační plavby na kanálovém úseku Spytihněv - Staré Město, na navigační a informační systém přístavišť a cyklostezky podél Baťova kanálu. Neinvestiční výdaje tis. Kč jsou určeny na mzdové náklady projektového manaţera včetně povinných odvodů, povinné úrazové pojištění, cestovné, pojistné, nákup drobného hmotného majetku, nákup materiálu, telekomunikační sluţby, konzultační, poradenské a právní sluţby, školení a vzdělávání, nákup ostatních sluţeb. Technologické a inovační centrum dotace Rozpočtované prostředky ve výši tis. Kč jsou plánovány na následující aktivity: Realizaci stávajících projektů prostřednictvím TIC (500 tis. Kč): - Projekt inovačního portálu včetně bulletinu - Koordinace a propagace sítě PI, VTP, CTT ve Zlínském kraji Zajištění udrţitelnosti projektů (1 160 tis. Kč): - Podnikatelské inovační centrum - Katalog firem Zlínského kraje Dotace a transfery ostatní Na základě smluv o dotaci z roku 2011 bude jednotlivým okresním hospodářským komorám ve Zlíně, Vsetíně, Kroměříţi a Uherském Hradišti vyplacena další splátka dotace na projekt 4 BUSINESS POINTS VE ZLÍNSKÉM KRAJI v celkové výši 712 tis. Kč. Další prostředky ve výši 100 tis. Kč jsou určeny pro Klub českých turistů Valašsko - Chřiby jako dotace na obnovu značení turistických a cykloturistických tras v turistickém regionu Východní Morava. Regionální rada regionu soudrţnosti Střední Morava dotace Na základě 16b zákona č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje a na základě uzavřené smlouvy jsou příjmy rozpočtu Regionální rady tvořeny kromě jiných zdrojů i dotacemi z rozpočtu krajů na činnost Regionálních rad. Zlínský kraj a Regionální rada regionu soudrţnosti Střední Morava uzavřely smlouvu o zajištění financování ROP na období do roku Z uzavřené smlouvy vyplývá 26
29 také závazek ZK poskytnout v roce 2012 částku 500 tis. Kč jako dotaci na neuznatelné náklady a tvorbu sociálního fondu Regionální rady. Soutěţ Vesnice roku Jedná se o prostředky ve výši tis. Kč rozdělené mezi obce oceněné v rámci soutěţe Vesnice roku. Soutěţ organizuje kaţdoročně Ministerstvo pro místní rozvoj ČR společně se Zlínským krajem, Spolkem pro obnovu venkova a Svazem měst a obcí ČR, ve spolupráci s Kanceláří prezidenta ČR, Asociací krajů ČR, Ministerstvem zemědělství, Ministerstvem ţivotního prostředí, Ministerstvem kultury, Společností pro zahradní a krajinářskou tvorbu, Svazem knihovníků a informačních pracovníků a Folklorním sdruţením ČR. Soutěţ je vyhlašována od roku Pro zvýšení prestiţe a výraznější ocenění vítězných obcí Zlínský kraj oceňuje vítěze v jednotlivých kategoriích. Centrála cestovního ruchu Východní Moravy dotace Plánované finanční prostředky ve výši tis. Kč budou poskytnuty formou dotace, z toho část bude slouţit na zajištění provozní činnosti (3 969 tis. Kč) a dotace ve výši tis. Kč na realizaci projektů: "Marketingová podpora domácího cestovního ruchu na Východní Moravě" Marketingová podpora příjezdového cestovního ruchu na Východní Moravě Významné turistické akce a cíle východní části ČR NFV Centrála cestovního ruchu Východní Moravy Na předfinancování projektů realizovaných Centrálou cestovního ruchu Východní Moravy, o. p. s. je na rok 2012 plánováno poskytnutí návratné finanční výpomoci ve výši tis. Kč. NFV - Technologické a inovační centrum Plánovaná návratná finanční výpomoc ve výši 320 tis. Kč je určena na zajištění udrţitelnosti projektu Podnikatelského inovačního centra. NFV - Regionální rada regionu soudrţnosti Střední Morava Zlínský kraj a Regionální rada regionu soudrţnosti Střední Morava uzavřely smlouvu o zajištění financování ROP na období Pro uvedené období se předpokládá poskytnutí opakované návratné finanční výpomoci do maximální výše tis. Kč na překlenutí dočasného nedostatku finančních prostředků. K tomuto nedostatku prostředků můţe docházet z důvodu časového nesouladu mezi potřebou financovat Regionální operační program a opoţděnými platbami z Ministerstva pro místní rozvoj. Pro rok 2012 je plánována NFV ve výši tis. Kč, jedná se o zůstatek nevyčerpaného rámce. Společný projekt CR 4 krajů - dotace Na rok 2012 jsou plánovány finanční prostředky ve výši 300 tis. Kč na společný marketing moravských krajů v oblasti cestovního ruchu a budou vyuţity na aktivity související s veletrţní prezentací v Brně na veletrhu Regiontour Brno, případně dále na praţském veletrhu Holiday World Praha a veletrhu ITF Slovakiatour Bratislava. Současně budou pouţity na tvorbu, zpracování a tisk propagačního materiálu všech moravských krajů, který je určen pro společnou propagaci moţností cestovního ruchu. Kaţdý ze 4 krajů finančně přispívá částkou 300 tis. Kč. Příjemcem dotace bude Olomoucký kraj. Hyjé koně o. p. s. dotace Společnost Hyjé - koně Zlínského kraje, o. p. s. vznikla v roce 2007 jako jeden z výstupů projektu - Hyjé koně Zlínského kraje. Nově vzniklá společnost po ukončení projektu zajišťuje udrţitelnost vytvořeného pracovního místa po dobu následujících 5 let a garantuje realizaci rozvojových aktivit v hypoturistice. Plánované finanční prostředky ve výši 400 tis. Kč budou poskytnuty formou dotace a pouţity na mzdové náklady, cestovné, provoz kanceláře, na finanční, poradenské a právní sluţby, na nákup sluţeb v oblasti marketingu a přípravy rozvojových projektů. Na financování celkových nákladů společnosti se budou v roce 2012 podílet také partneři města, obce, fyzické a právnické osoby. Letiště Přerov Bochoř dotace Pro Regionální letiště Přerov je v rozpočtu ZK na rok 2012 plánována částka ve výši tis. Kč. Z toho tis. Kč dotace na financování provozu letiště a tis. Kč investiční dotace na realizaci projektu modernizace letiště. Zachování trvalého provozu letiště Přerov - Bochoř je pro Zlínský kraj důleţité z hlediska samotné přítomnosti armády v regionu střední Moravy a také Integrovaného záchranného systému Zlínského kraje, do jehoţ fungování se vrtulníková letka z tohoto letiště také 27
30 zapojuje (letka SAR plní funkci letecké záchranné sluţby zahrnuté do Integrovaného záchranného systému Zlínského kraje). Energetická agentura ZK dotace Pro rok 2012 je plánována pro Energetickou agenturu Zlínského kraje, o. p. s. dotace na zajištění hlavní činnosti ve výši tis. Kč. Hlavní činností společnosti je udrţitelnost projektu Zaloţení energetické agentury z programu Inteligentní energie pro Evropu. Dotace bude vyuţita na mzdové a ostatní osobní náklady, nákup sluţeb, cestovné, spotřební materiál a ostatní provozní náklady. V roce 2012 bude probíhat třetí rok pětileté udrţitelnosti projektu, ve kterém je agentura povinna zachovat aktivity hlavní činnosti v míře a podobě v jaké byly realizovány v období trvání projektu. Na toto období vypracovala agentura akční plán, který se zaměřuje na podporu efektivního vyuţití energie na území ZK, podporu vyuţití obnovitelných druhotných a perspektivních zdrojů energie, zvyšování bezpečnosti a spolehlivosti dodávek energie, opatření na podporu realizace akčního plánu. NFV Energetická agentura ZK Návratná finanční výpomoc ve výši tis. Kč bude společnosti poskytnuta na předfinancování projektů: CLIMACT projekt přispěje k zajištění ochrany ţivotního prostředí. Očekávaným výsledkem je zkvalitnění a posílení úlohy regionálního zařízení v oblasti sniţování emisí skleníkových plynů. BioRegions projekt je zaměřen na rozvoj a vyuţívání biomasy k energetickým účelům v regionálním měřítku. Cílem je překonání ne-technologických bariér na místních trzích s biomasou, zlepšení komunikace a interakce mezi všemi relevantními členy řetězce zásobování biomasou, místními autoritami a konečnými spotřebiteli, podpora financování regionálních bioenergetických projektů. Kontaktní centrum pro východní trhy Na zajištění provozu Kontaktního centra pro východní trhy se pro rok 2012 předpokládají výdaje ve výši tis. Kč. Kontaktní centrum pro východní trhy vzniklo v březnu roku 2008 a je vyústěním předchozích dvouletých aktivit ZK v oblasti mezinárodních vztahů. KCVT bude v dalším období své činnosti pokračovat a rozvíjet systém podpory exportních a importních aktivit firem Zlínského kraje ve vazbě na ustavená partnerství se zahraničními regiony. Hlavní rámec aktivit KCVT představuje jednak administrativní zastřešení celého systému a dále pak činnost výkonné jednotky pro teritorium Ruské federace a východních trhů. Výdaje na zajištění výkonných jednotek jsou poskytovány formou dotace, a to ve výši 750 tis. Kč pro kaţdou výkonnou jednotku. Činnost výkonné jednotky pro teritorium Ruska zajišťuje na základě smlouvy Krajská hospodářská komora Zlínského kraje a pro teritorium Čína pak Regionální poradenské a informační centrum pro podnikatele, který provozuje JVM - RPIC, spol. s r. o. Podpora podnikání studentů Finanční prostředky ve výši 300 tis. Kč jsou určeny na podporu zahájení podnikání absolventů University Tomáše Bati ve Zlíně formou realizace výuky kurzu Základy podnikání. Výdaje budou čerpány formou dotace na úhradu nákladů na výuku 75 studentů v zimním semestru 2012/2013. Dotace bude slouţit ke krytí výdajů souvisejících s přípravou a realizací výuky zaměřené na získání potřebných znalostí a dovedností v oblasti podnikání ve dvou úrovních v rámci předmětů Základy podnikání I a II. Výuka bude nabízena studentům v bakalářských a navazujících magisterských studijních programech ORJ 140 ODBOR INVESTIC PŘÍJMY Příjmy rozpočtu odboru investic pro rok 2012 jsou rozpočtovány ve výši tis. Kč. Jsou tvořeny předpokládanými odvody z investičních fondů příspěvkových organizací, finančními prostředky přijatými od města Uherské Hradiště, prodejem a pronájmem nemovitostí v rámci SPZ Holešov. Ve srovnání se schváleným rozpočtovým výhledem na rok 2012 dochází ke sníţení příjmů 28
31 o tis. Kč, které je způsobeno sníţením reálných příjmů ze zóny a sníţením odvodů z investičních fondů příspěvkových organizací ZK. Strategická průmyslová zóna Holešov Příjmy v této poloţce představují finanční prostředky za prodej a pronájem nemovitostí v rámci SPZ Holešov v celkové výši tis. Kč. Proti rozpočtovému výhledu dochází k významnému sníţení těchto očekávaných příjmů, z důvodu výpadku původně plánovaných státních financí z programů na financování průmyslových zón (ISPROFIN). Transfery od územních samosprávných celků Plánované finanční prostředky na rok 2012 ve výši tis. Kč přijaté od města Uherské Hradiště budou pouţity na financování investiční akce Uherskohradišťská nemocnice a.s. centrální objekt - Infrastruktura. Odvody PO Plánované příjmy ve výši tis. Kč představují částku nařízených odvodů z investičních fondů příspěvkových organizací ZK, které budou určeny k spolufinancování jednotlivých investičních akcí. VÝDAJE Celkové výdaje odboru investic pro rok 2012 jsou plánovány ve výši tis. Kč. V porovnání se schváleným rozpočtovým výhledem na rok 2012 dochází k jejich navýšení o tis. Kč. Celkové navýšení plánovaných výdajů odboru investic oproti schválenému rozpočtovému výhledu na rok 2012 je částečně pokryto převodem nevyčerpaných finančních prostředků odboru investic z rozpočtu roku 2011 ve výši tis. Kč. Na tomto zvýšení se podílejí jak vlastní výdaje odboru, tak i výdaje na dotace a transfery. Nárůst oproti rozpočtovému výhledu o tis. Kč zaznamenává oblast školství, výdaje na oblast sociálních věcí o tis. Kč, dále vzrostou výdaje na oblast zdravotnictví o tis. Kč, na SPZ Holešov o tis. Kč a na Revitalizaci třídy J. A. Bati ve Zlíně, která nebyla zahrnuta v rozpočtovém výhledu o tis. Kč. Výdaje na dotace a transfery představují navýšení o tis. Kč. Naopak na zabezpečení realizace investiční výstavby dochází k poklesu o tis. Kč a také v oblasti kultury o tis. Kč. Zabezpečení realizace investiční výstavby Na zabezpečení realizace investiční výstavby jsou rozpočtovány na rok 2012 finanční prostředky ve výši tis. Kč, z toho tis. Kč na běţné a tis. Kč na kapitálové výdaje. Tyto prostředky budou pouţity na konzultační, poradenské a právní sluţby a na předprojektovou přípravu investičních akcí před jejich schválením v orgánech ZK a na odstranění mimořádných havarijních stavů. Akce v přímém investorství Zlínského kraje Pro akce v přímém investorství Zlínského kraje jsou pro rok 2012 rozpočtovány finanční prostředky ve výši tis. Kč v oblastech školství, kultury sociálních věcí a zdravotnictví. Oblast kultury Oblast školství Oblast sociálních věcí Oblast zdravotnictví tis. Kč tis. Kč tis. Kč tis. Kč V oblasti kultury se jedná o investiční akce: Muzeum regionu Valašsko ve Vsetíně - stavební úpravy zámku Kinských Muzeum JV Moravy přístavba depozitáře v Otrokovicích a další připravované akce V oblasti školství se jedná o následující investiční akce: Střední průmyslová škola Otrokovice stavební úpravy 2. NP budovy školy Střední průmyslová škola Uherský Brod - stavební úpravy Domova mládeţe Střední škola průmyslová, hotelová a zdravotnická Uherské Hradiště výstavba spojovacího krčku 29
32 Základní škola Zlín, Mostní - stavební úpravy stravovacího objektu Konzervatoř PJV Kroměříţ - stavební úpravy budovy Gymnázium Uherské Hradiště stavební úpravy stravovacího objektu a další připravované akce V oblasti sociálních věcí se jedná o následující investiční akce: Stavební úpravy Domova pro seniory Podlesí Stavební úpravy Domova se zvláštním reţimem Prţno Domov s chráněným bydlením Zlín Domov pro seniory Jasénka Vsetín Domov se zvláštním reţimem Loučka stavební úpravy budovy Domov pro seniory Seniorpark Valašské Meziříčí a další připravované akce V oblasti zdravotnictví se jedná o následující investiční akce: Uherskohradišťská nemocnice a. s. centrální objekt - Infrastruktura KNTB, a. s. centrální objekt (projektová příprava) KNTB budova č. 12 stavební úpravy Kroměříţská nemocnice rekonstrukce kuchyně Kroměříţská nemocnice rekonstrukce budovy B ZZS ZK, p. o. výjezdové stanoviště ZZS v Uherském Hradišti Uherskohradišťská nemocnice rekonstrukce 1.NP lůţkové části RHB Vsetínská nemocnice a. s. výstavba interního pavilonu ZZS ZK, p. o. výjezdové stanoviště ZZS Vsetín, přístavba garáţe a další připravované akce Revitalizace třídy J. A. Bati ve Zlíně Rozpočtované finanční prostředky ve výši tis. Kč jsou určeny na realizaci investiční akce stavební úpravy části komunikace a chodníků mezi bývalou nákladní bránou Svitu a budovou 21, na pozemcích ve vlastnictví ZK. Strategická průmyslová zóna Holešov Plánované finanční prostředky na rok 2012 jsou ve výši tis. Kč, z toho tis. Kč tvoří běţné a tis. Kč investiční výdaje. Běţné výdaje jsou určeny zejména na činnosti vykonávané společností Industry Servis ZK, a. s. pro zajištění provozu, správy a marketingu v SPZ Holešov, dále výdaje na poplatky a údrţbu vodohospodářské infrastruktury, věcná břemena, nájem Pozemkovému fondu, výdaje na následnou péči o zeleň, sluţby poradců a znalců, pojištění majetku, platby daně z nemovitostí a daně z převodu nemovitostí v souvislosti s prodejem pozemků investorům a další provozní výdaje v zóně. Kapitálové výdaje jsou určeny na realizaci stavebních akcí zejména v souvislosti s přípravou areálu SPZ Holešov pro diverzifikované obsazování SPZ Holešov menšími investory. Investiční dotace PO V resortech kultury a školství, u nichţ byly jiţ schváleny investiční záměry, jsou pro investiční akce roku 2012 součástí rozpočtu také investiční dotace příspěvkovým organizacím ZK. v resortu kultury tis. Kč v resortu školství tis. Kč ORJ 150 ODBOR ŠKOLSTVÍ, MLÁDEŢE A SPORTU PŘÍJMY Příjmy odboru školství, mládeţe a sportu jsou rozpočtovány ve výši tis. Kč a ve srovnání se schváleným rozpočtovým výhledem na rok 2012 dochází k navýšení příjmů o tis. Kč. Nově jsou zapojeny příjmy z poskytnutých návratných finančních výpomocí, vrácené finanční prostředky 30
33 z poskytnutého úvěru, úroky z tohoto úvěru a povýšeny byly odvody z investičních fondů příspěvkových organizací. Úroky a zhodnocení finančního majetku ZZK dne , č. usnesení 0370/Z12/10 schválilo úvěr Školnímu hospodářství, s. r. o. ve výši 800 tis. Kč s roční úrokovou sazbou 4 % p. a. splatnou k Vzhledem k tomu, ţe Školní hospodářství neuhradilo závazek v termínu a poţádalo o splatnost úvěru k , činí úroky k datu splatnosti 29 tis. Kč. Odvody PO Předpokládaný příjem pro rok 2012 je tis. Kč. Jedná se o odvody z investičních fondů příspěvkových organizací v oblasti školství zřízených Zlínským krajem. Dotace ze SR Ministerstvo školství poskytuje krajskému úřadu dotace na přímé vzdělávací výdaje vyplývající z přenesené působnosti, kterou kraj vykonává podle školského zákona č. 561/2004 Sb., 160. Jedná se o dotace především na mzdy a na povinné odvody pro zaměstnance škol a školských zařízení v kraji. Předpokládaný příjem pro rok 2011 je tis. Kč. Dotace a transfery ostatní ZZK dne , č. usnesení 0370/Z12/10 schválilo úvěr Školnímu hospodářství, s. r. o. ve výši 800 tis. Kč s roční úrokovou sazbou 4 % p. a. splatnou k Vzhledem k tomu, ţe Školní hospodářství neuhradilo závazek v termínu a poţádalo o splatnost úvěru k , promítá se úhrada závazku ve výši 800 tis. Kč do rozpočtu roku NFV příspěvkovým organizacím Grantové projekty podpořené prostřednictvím globálních grantů OP VK jsou financovány ex-ante, tedy zálohově, a to aţ do výše 90 % celkové podpory. Zbývajících 10 % finanční podpory získá příjemce aţ po ukončení celého projektu a po schválení závěrečné zprávy a vyúčtování všech výdajů projektu. Na překlenutí období mezi vyčerpáním zálohově poskytnutých finančních prostředků a vyplacení závěrečné platby, které zpravidla trvá několik měsíců, je třeba poskytnout příspěvkovým organizacím Zlínského kraje návratnou finanční výpomoc. V roce 2011 byla poskytnuta ve výši tis. Kč s termínem vrácení do Výdaje Rozpočtované výdaje odboru školství, mládeţe a sportu na rok 2012 ve výši ,25 tis. Kč představují oproti schválenému rozpočtovému výhledu navýšení o 585 tis. Kč. Scio testy Rozpočtované prostředky na rok 2012 jsou ve výši 806 tis. Kč. V roce 2012 bude pokračovat společný projekt Zlínského kraje a společnosti Scio Jednotné přijímací zkoušky, který se poprvé konal v roce Projekt je zaloţen na realizaci přijímacích testů Scio z českého jazyka, matematiky a obecných studijních předpokladů, přičemţ jeho hlavním cílem je poskytnout objektivní rozhodovací nástroj při přijímání uchazečů ke vzdělávání ve středních školách zřizovaných Zlínským krajem, a to do oborů vzdělávání ukončených maturitní zkouškou, včetně oborů šestiletého a osmiletého gymnázia. Olympiády dětí a mládeţe, soutěţe Plánované prostředky na rok 2012 v celkové výši tis. Kč jsou určeny na zajištění a organizování olympiád dětí a mládeţe a vyhlášení sportovce roku. Kvalita ve vzdělávání Comenius Regio Zlínský kraj realizuje od do mezinárodní projekt v rámci Programu celoţivotního učení. Předkladatelem projetu je Der Ministerialbeauftragte für die Beruflichen Oberschulen in Ostbayern Fachoberschulen und Berufsoberschulen, Zlínský kraj figuruje v projektu jako partner. Cílem projektu je výměna zkušeností, informací a poznatků v oblasti řízení kvality ve středním a vyšším vzdělávání. V rámci projektu bude realizováno společné školení pro vedení škol v oblasti řízení kvality, stáţe vedení zapojených škol ve školách německého partnera a stáţe německých ředitelů škol ve školách ve Zlínském kraji, dotazníkové šetření absolventů zapojených škol zjišťující jejich názory na kvalitu vzdělávání, dva odborné semináře na téma řízení kvality ve vzdělávání. 31
34 Kariéra budoucnosti Leonardo da Vinci Zlínský kraj realizuje od do mezinárodní projekt v rámci Programu celoţivotního učení. Cílem projektu je poznat systémy kariérového poradenství v partnerských zemích, vyměnit si informace a poznatky v oblasti kariérového poradenství a sestavit kompetenční profil kariérového poradce. V rámci projektu budou realizovány studijní cesty do partnerských zemí za účelem seznámení se s tamějším systémem kariérového poradenství a výměny zkušeností v této oblasti. Výstupem projektu bude souhrnná zpráva ze studijních cest, internetový portál věnovaný kariérovému poradenství a kompetenční profil kariérového poradce Příspěvky PO provoz škol a školních zařízení Rozpočtované příspěvky na provoz škol a školských zařízení zřizovaných Zlínským krajem na rok 2012 jsou ve výši tis. Kč. Příspěvky jsou určeny na pokrytí provozních nákladů škol a školských zařízení a nákladů souvisejících se zajištěním odborného výcviku a vzdělávání, které nejsou součástí poskytnuté dotace z MŠMT. Jsou určeny zejména na pokrytí nákladů na energie, odpisy majetku, opravy a udrţování, materiálové náklady, pojištění majetku, cestovné, za poskytnuté sluţby a ostatní náklady. Příspěvky PO - provoz škol a školských zařízení přímé Příspěvky na provoz škol a školských zařízení zřizovaných Zlínským krajem na přímé vzdělávací výdaje, rozpočtované na rok 2012 ve výši tis. Kč, jsou podle školského zákona č. 561/2004 Sb., 160 odst. 1 písmeno d) hrazeny ze státního rozpočtu prostřednictvím kraje. Příspěvky ZŠ a MŠ přímé výdaje na vzdělávání Příspěvky na provoz škol a školských zařízení zřizovaných obcemi na přímé vzdělávací výdaje, rozpočtované na rok 2012 ve výši tis. Kč, jsou podle školského zákona č. 561/2004 Sb., 160 odst. 1 písmeno c) hrazeny ze státního rozpočtu prostřednictvím kraje. Příspěvky soukromým školám Příspěvky soukromým školám jsou podle školského zákona č. 561/2004 Sb., 160 odst. 2, 162 odst. 4 a zákona č. 306/1999 Sb. hrazeny ze státního rozpočtu prostřednictvím Zlínského kraje a jejich rozpočtovaná výše pro rok 2012 je tis. Kč. Podpora mládeţnického sportu Rozpočtované prostředky na podporu mládeţnického sportu ve výši tis. Kč budou poskytovány v roce 2012 formou dotací subjektům se sídlem ve Zlínském kraji, které dlouhodobě dobře reprezentují Zlínský kraj v rámci České republiky, ale i na mezinárodní úrovni. Tyto prostředky jsou určeny na sportovní činnost mládeţe v roce 2012 v oblasti atletiky, cyklistiky, házené, orientačního běhu, hokeje, fotbalu, florbalu, kanoistice, tenisu, potápění, volejbalu atd. NFV příspěvkovým organizacím Grantové projekty podpořené prostřednictvím globálních grantů OP VK jsou financovány ex-ante, tedy zálohově, a to aţ do výše 90 % celkové podpory. Zbývajících 10 % finanční podpory získá příjemce aţ po ukončení celého projektu a po schválení závěrečné zprávy a vyúčtování všech výdajů projektu. Na překlenutí období mezi vyčerpáním zálohově poskytnutých finančních prostředků a vyplacení závěrečné platby, které zpravidla trvá několik měsíců, je třeba poskytnout příspěvkovým organizacím Zlínského kraje návratnou finanční výpomoc. Předpokládaná částka pro rok 2012 činí tis. Kč. Podpora řemesel krajské a soukromé školy Rozpočtované prostředky na rok 2012 jsou ve výši tis. Kč. Jsou určeny pro ţáky ve vybraných oborech středního vzdělání s výučním listem, který je poskytován v průběhu profesní přípravy ţáků. Jde o motivačním opatření, které si klade za cíl pomoci změnit stávající situaci na trhu práce. Do systému podpory řemesel jsou zařazeni jak ţáci státních, tak i ţáci soukromých škol. 32
35 ORJ 170 ODBOR ZDRAVOTNICTVÍ PŘÍJMY Pro rok 2012 jsou celkové příjmy odboru rozpočtovány ve výši tis. Kč, coţ představuje jejich nárůst oproti schválenému rozpočtovému výhledu o tis. Kč. Tento rozdíl je způsoben jednak přesunem splátky jistiny a úroků z úvěru poskytnutého Zlínským krajem Krajské nemocnici T. Bati, a. s., z roku 2011 a dále navýšením příjmů v celkové výši tis. Kč. Naopak vklad nemovitého majetku do základního kapitálu Krajské nemocnice T. Bati, a. s. má za následek očekávané sníţení příjmů z pronájmu nemovitého majetku nemocnicím zaloţeným Zlínským krajem o tis. Kč. Pronájem majetku Jedná se zejména o příjmy z pronájmu nemovitého majetku nemocnicím, zaloţeným Zlínským krajem, které vyuţívají tyto nemovitosti k zajištění vlastní činnosti. Celková výše těchto příjmů stanovených dle znaleckého posudku činí tis. Kč (8 518 tis. Kč Uherskohradišťská nemocnice, tis. Kč Kroměříţská nemocnice, tis. Kč Vsetínská nemocnice). Příjmy ve výši 106 tis. Kč jsou plánovány z pronájmu prostor v Uherskohradišťské nemocnici a. s. společnosti T-mobile. Celková výše za pronájem majetku činí tis. Kč. Úroky a zhodnocení finančního majetku Tato poloţka ve výši tis. Kč je rozpočtovaná v souvislosti s poskytnutím úvěrů Krajské nemocnici T. Bati, a. s. v celkové výši tis. Kč se splatností úroků k Odvody PO Plánované příjmy ve výši tis. Kč představují částku odvodů z investičního fondu Zdravotnické záchranné sluţby Zlínského kraje. Půjčka nemocnicím Splátka jistiny úvěrů v celkové výši tis. Kč poskytnutých Krajské nemocnici T. Bati, a. s. se splatností k VÝDAJE Objem výdajů rozpočtu odboru zdravotnictví na rok 2012 dosahuje výše tis. Kč. Proti schválenému rozpočtovému výhledu jde o navýšení o tis. Kč. To je způsobeno zejména navýšením vkladu do základního kapitálu Krajské nemocnice T. Bati, a. s. o tis. Kč. Současně dochází ke sníţení částky na úpravy majetku Zlínského kraje pronajatého nemocnicím v důsledku převodu části majetku do vlastnictví nemocnic a přesunem částky 618 tis. Kč do rozpočtu odboru investic k posílení investičních akcí v oblasti zdravotnictví. Činnosti nehrazené z veřejného zdravotního pojištění Výdajová poloţka ve výši 45 tis. Kč pokrývá náklady spojené se zdravotním pojištěním dobrovolných a mimořádných odvodních řízení, vyplývajících ze zákona č. 585/2004 Sb., branný zákon. Rozpočtované výdaje na činnost Protialkoholní záchytné stanice, která je v současnosti zajišťována v rámci Kroměříţské nemocnice a. s., představují částku tis. Kč. Dle ustanovení 17 zákona č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami, ve znění pozdějších předpisů, je Protialkoholní a protitoxikomanická záchytná stanice zdravotnické zařízení, které zřizuje územně samosprávní celek, který můţe v samostatné působnosti zajišťovat péči poskytovanou v tomto zařízení téţ smluvně, a to tak, aby na celém jeho území byla zajištěna záchytná sluţba s dojezdovou vzdáleností do 45 minut. Ve Zlínském kraji je nízký počet praktických lékařů pro dospělé a pro děti a dorost. Na základě Analýzy ambulantní péče ve Zlínském kraji má Zlínský kraj zájem zajistit potřebný počet těchto lékařů. Z tohoto důvodu vyčlenil finanční prostředky ve výši 432 tis. Kč. Tyto prostředky jsou určeny na stabilizační příspěvek lékařům absolventům, kteří budou vykonávat odbornou praxi v rámci přípravy na atestaci v nemocnicích zaloţených Zlínským krajem s vázaností na následné provozování ambulance na území Zlínského kraje po minimální dobu stanovenou Zlínským krajem (smluvní vztah Zlínský kraj rezident). Podle Smlouvy o poskytnutí stabilizačního příspěvku se poskytovatel zavazuje poskytnout rezidentovi roční stabilizační příspěvek ve čtyřech splátkách, splatných ke konci kaţdého kalendářního čtvrtletí na účet rezidenta. Výše plánovaných nákladů na činnosti nehrazené z veřejného zdravotního pojištění odpovídá rozpočtovému výhledu na rok
36 Konzultační a poradenské sluţby Výdajová poloţka ve výši tis. Kč je o 327 tis. Kč vyšší neţ rozpočtový výhled na rok Toto navýšení je v plné výši kompenzováno sníţením návrhu rozpočtu na zajištění provozování LSPP o 127 tis. Kč a přesunem nevyčerpaných prostředků odboru zdravotnictví z roku 2011 ve výši 200 tis. Kč. Představuje náklady spojené s následujícími činnostmi: Odborné posudky při řešení stíţností a při odvolacích řízeních. Územní znalecká komise: na základě ustanovení 6 vyhlášky MZ ČR č. 221/1995 Sb., o znaleckých komisích, ve znění pozdějších předpisů, se náklady spojené s činností územní znalecké komise hradí z rozpočtu kraje. Územní znalecká komise posuzuje dle výše uvedené vyhlášky kaţdý případ, kdy vznikla pochybnost, zda byl při výkonu zdravotní péče dodrţen správný postup, případně zda došlo k ublíţení na zdraví. Kontroly NZZ: částka je určena na úhradu odborných konzultací v rámci provádění kontrolní činnosti dle zákona č. 160/1992 Sb., o zdravotní péči v nestátních zdravotnických zařízeních, ve znění pozdějších předpisů, u privátních poskytovatelů dopravní zdravotní sluţby ve ZK, resp. u některých specializovaných zařízení ambulantní péče. Kontroly - souhlas s věcným vybavením: v souvislosti s přijetím novely zákona č. 160/1992 Sb., o zdravotní péči v nestátních zdravotnických zařízeních, ve znění pozdějších předpisů, byly na krajské úřady od 19. dubna 2004 převedeny kompetence při vydávání souhlasů s věcným a personálním vybavením zdravotnických zařízení. Částka je určena na úhradu odborných konzultací při posuzování věcného vybavení lůţkových zdravotnických zařízení a některých specializovaných zařízení ambulantní péče. Kontrola omamné a návykové látky: na základě ustanovení 34 zákona č. 167/1998 Sb., o návykových látkách, ve znění pozdějších předpisů, přísluší od KÚZK výkon kontroly povinností vyplývajících z tohoto zákona. Jde o prostředky spojené se závazky vyplývajícími ze smluv s lékárnami, které budou uvolňovat své zaměstnance jako inspektory, kteří musí splňovat odbornou způsobilost (vzdělání farmaceutické). Konzultace výběrová řízení: zajištění výběrových řízení dle zákona č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění, ve znění pozdějších předpisů. Zabezpečení zdravotní dokumentace rozpočtovaná částka je určena na zajištění převzetí a uloţení zdravotní dokumentace v souladu s 67b odst. 16 zákona č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu, ve znění pozdějších předpisů. Další odborné expertizy (např. stanovení ceny pronájmu nově vybudovaných prostor na základě znaleckých posudků, poradenská činnost, odborné analýzy v oblasti zdravotní péče /certifikace, akreditace/, analýzy vnitřních systémů nemocnic, vykazování na zdravotní pojišťovny, personální analýzy). Úpravy majetku ZK pronajatého nemocnicím Prostředky ve výši tis. Kč jsou určeny na opravy a technické zhodnocení nemovitého majetku, pronajatého nemocnicím zaloţeným Zlínským krajem, které tyto nemovitosti vyuţívají pro zajištění vlastní činnosti. Ke sníţení částky na úpravy majetku Zlínského kraje pronajatého nemocnicím o tis. Kč dochází v důsledku vkladu části nemovitostí pronajatých Krajské nemocnici T. Bati, a. s. do základního kapitálu nemocnic. Další sníţení výdajů na úpravy majetku dochází přesunem částky 618 tis. Kč do rozpočtu odboru investic k posílení investičních akcí v oblasti zdravotnictví. Zvýšení základního kapitálu obchodních společností ZK Jedná se o navýšení základního kapitálu Vsetínské nemocnice a. s. o tis. Kč a Krajské nemocnice T. Bati, a. s. o tis. Kč. Příspěvky a dotace PO Obsahem této poloţky ve výši tis. Kč jsou výdaje na příspěvky na provoz příspěvkovým organizacím v oblasti zdravotnictví, jejichţ zřizovatelem je Zlínský kraj (Zdravotnická záchranná sluţba Zlínského kraje, Dětské centrum Zlín, Kojenecké a dětské centrum, zařízení pro děti vyţadující okamţitou pomoc ve Valašském Meziříčí). Dotace nemocnicím zaloţeným ZK Výdaje ve výši tis. Kč představují: spoluúčast Zlínského kraje na financování realizace projektu přístrojového vybavení Iktového centra Krajské nemocnice T. Bati, a. s., podporovaného Integrovaným 34
37 operačním programem, ve výši 15 % způsobilých výdajů projektu, maximálně však ve výši tis. Kč. spoluúčast na pořízení manaţerského a ekonomického informačního systému za účelem moţného sledování a vyhodnocování relevantních ekonomických a provozních dat v jednotlivých nemocnicích zaloţených Zlínským krajem ve výši tis. Kč Půjčka nemocnicím Poskytnutí úvěru Krajské nemocnici T. Bati, a. s. v souvislosti s realizací projektů úspor energie ve výši tis. Kč. Zajištění provozování lékařské sluţby první pomoci Rozpočtované finanční prostředky představují částku tis. Kč. Jedná se o náklady spojené s poskytováním lékařské sluţby první pomoci, poskytované nemocnicemi zaloţenými Zlínským krajem pro oblast Zlína, Uherského Hradiště, Kroměříţe a Vsetína a Nemocnicí Valašské Meziříčí a. s. pro oblast Valašského Meziříčí. Zlínský kraj hradí poskytovateli ze svého rozpočtu vyrovnávací platby za poskytnuté sluţby, vycházející z ekonomicky oprávněných nákladů. Výše vyrovnávací platby je stanovena jako rozdíl mezi náklady a výnosy. Sníţení o 127 tis. Kč oproti rozpočtovému výhledu je způsobeno převodem této částky na posílení výdajů na konzultační a poradenské sluţby ORJ 210 ODBOR ŘÍZENÍ LIDSKÝCH ZDROJŮ PŘÍJMY V rámci odboru řízení lidských zdrojů nejsou příjmy pro rok 2012 rozpočtovány. Výdaje Rozpočet odboru Řízení lidských zdrojů (ŘLZ) je pro rok 2012 sestaven prvně. Jelikoţ se jedná o nový rozpočet, nevychází z rozpočtového výhledu odboru ŘLZ, ale z rozpočtového výhledu odboru Kanceláře ředitel (KŘ). Jednotlivé poloţky rozpočtu odboru ŘLZ byly doposud součástí odboru KŘ. Vznik odboru Řízení lidských zdrojů byl radou Zlínského kraje schválen k Po stránce rozpočtu však k oddělení oblasti řízení lidských zdrojů z rozpočtu odboru Kanceláře ředitele nedošlo. Rozpočet vzniká z důvodu oddělení části rozpočtu odboru KŘ souvisejícího s personálními agendami pod odbor ŘLZ, které tyto agendy vykonávají. Současný stav práce s rozpočtem a s tím souvisejících procesů (objednávky, smlouvy,...), zvyšuje administrativní náročnost napříč odbory. Od zřízení nového rozpočtu očekáváme sníţení administrativy a zrychlení procesů souvisejících s rozpočtem v personální oblasti. Celkové výdaje rozpočtu odboru Řízení lidských zdrojů jsou pro rok 2012 rozpočtovány ve výši tis. Kč. V komentáři jsou uvedeny jednotlivé typy výdajů a jsou komentovány podle jednotlivých závazných ukazatelů ve vztahu k dosavadnímu rozpočtovému výhledu odboru Kanceláře ředitele. Zastupitelstvo osobní výdaje Osobní výdaje ZZK jsou rozpočtovány ve výši tis. Kč. V roce 2012 budou probíhat volby do krajských zastupitelstev a z důvodu nového sloţení zastupitelstva a účasti jeho členů v nově vzniklých výborech a komisích můţeme jen odhadovat finanční vývoj v závazném ukazateli Zastupitelstvo osobní výdaje. Na základě zkušenosti z minulého volebního roku, je v rozpočtu plánována také finanční částka na odstupné pro členy RZK a proto dochází k navýšení oproti roku Kromě osobních výdajů členů ZZK spadají do této kapitoly i odměny pro členy výborů a komisí z řad občanů. Tyto výdaje zůstávají na úrovni roku Poslední poloţkou, která spadá do osobních výdajů, jsou výdaje na refundace. Na této poloţce dochází ke sníţení o 25 tis. Kč. Uvedená částka je přesunuta do závazného ukazatele Zastupitelstvo věcné výdaje, a to z důvodu změny účtování zákonných odvodů z odměn souvisejících s refundací. 35
38 Zastupitelstvo věcné výdaje Věcné výdaje ZZK jsou rozpočtovány ve výši tis. Kč. V této kapitole dochází k nárůstu oproti rozpočtovému výhledu o 25 tis. Kč. Je to způsobeno změnou zaúčtování odvodů z refundací (viz komentář ORG 1000 Zastupitelstvo osobní výdaje). Věcné výdaje zastupitelstva jsou tvořeny z velké části příslušenstvím platů, které se odvíjí od výdajů osobních. Dalšími poloţkami závazného ukazatele jsou výdaje na vzdělávání zastupitelů a příspěvek zaměstnavatele na stravu. Tyto výdaje zůstávají ve stejné výši jako v roce Nově je do kapitoly začleněna poloţka sluţby peněţním ústavům, na které je zařazeno ţivotní pojištění uvolněných členů ZZK. Toto pojištění pro rok 2012 nahrazuje zákonné úrazové pojištění zaměstnanců, které se na politiky nevztahuje. Krajský úřad osobní výdaje Pro rok 2012 je navrţen rozpočet na osobní výdaje krajského úřadu ve výši tis. Kč, který kopíruje rozpočtový výhled. Rozpočet je tvořen platy zaměstnanců ( tis. Kč) a ostatními osobními náklady (2 000 tis. Kč). Platy zaměstnanců mají pro rok 2012 v porovnání s lety 2011 i 2010 stagnující tendenci. V roce 2011 došlo k ustálení počtu zaměstnanců, který by měl v důsledku plánovaných legislativních změn v průběhu roku 2012 mírně poklesnout. Vzhledem k tomu, ţe v současné době nejsou k dispozici platné legislativní předpisy pro změny v roce 2012, nelze plánovat úsporu finančních prostředků. Příslušenství mezd Příslušenství mezd souvisí s osobními výdaji krajského úřadu. Jejich výše je stanovena na 34,42 % z vyplacených platů zaměstnancům a z části ostatních osobních výdajů. Rozpočet na příslušenství platů je navrhován v souhrnné výši tis. Kč. Odvody na sociální pojištění činí tis. Kč, zdravotní pojištění tis. Kč a ostatní pojištění tis. Kč. Sluţby pro úřad Výdaje jsou rozpočtovány ve výši tis. Kč. Předpokládaný rozpočet je v souladu s rozpočtovým výhledem. Mezi výdaje patří příspěvek zaměstnavatele na stravování (3 700 tis. Kč), příprava pěstounů (400 tis. Kč), nábor a výběr zaměstnanců (200 tis. Kč) a lékařské prohlídky (100 tis. Kč). Vzdělávání Ze zákona o úřednících vyplývá povinnost vzdělávat úředníky územních samosprávných celků podle individuálních plánů vzdělávání. V porovnání s dosavadním rozpočtovým výhledem (4 000 tis. Kč) dochází ke sníţení poloţky o 500 tis. Kč. Celková výše určená na vzdělávání v roce 2012 činí tis. Kč. Ostatní nákupy Prostředky v oblasti běţných výdajů jsou určeny na úhradu účastnických poplatků za konference. Rozpočet je navrhován ve výši 200 tis. Kč a tato částka je rozdělena limitem k jednotlivým odborům. Dotace a transfery Rozpočtovaná částka tis. Kč je v souladu s dosavadním rozpočtovým výhledem. 36
39 1.5. PŘÍJMY A VÝDAJE FONDŮ Zlínský kraj má zřízeny následující fondy: zaměstnanecký fond, fond kultury, fond mládeţe a sportu, havarijní fond, sociální fond, programový fond. Projekty 84,50% Výdaje fondů Programový fond 98,43 % Technické asistence 1,59% Globální granty 6,19% Fond kultury 0,64% Podprogramy 4,41% Zaměstnanecký fond 0,51% Fond mládeže a sportu 0,26% Sociální fond 0,16% Spolufinancování rozvojových projektů jiných subjektů 1,93% ZAMĚSTNANECKÝ FOND Zaměstnanecký fond slouţí k financování výdajů na sociální potřeby zaměstnanců Zlínského kraje zařazených do krajského úřadu v hlavním pracovním poměru a uvolněných členů zastupitelstva kraje. Zdrojem fondu je základní příděl z rozpočtu kraje platného k příslušného roku ve výši 3,5 % z ročního objemu platů a odměn zaměstnanců kraje a z ročního objemu odměn dlouhodobě uvolněných členů zastupitelstva kraje. Rozpočet ve výši tis. Kč je rozdělen na osobní účty zaměstnanců (4 160 tis. Kč), příspěvek na stravu (1 940 tis. Kč), dary (50 tis. Kč) a ostatní výdaje (350 tis. Kč). 37
ROZPOČET ZLÍNSKÉHO KRAJE NA ROK 2006 ROZPOČET ZLÍNSKÉHO KRAJE NA ROK 2006 Obsah : 1. Usnesení Rady Zlínského kraje...str. 3 2. Důvodová zpráva...str. 5 2. 1. Příjmy...str. 5 2. 1. 1. Daňové příjmy...str.

References: zákona č. 250
 zákona č. 243
 zákona č. 250
 zákona č. 111
 zákona č. 129
 zákona č. 108
 zákona č. 111
 zákona č. 248
 zákona č. 561
 zákona č. 561
 zákona č. 561
 zákona č. 561
 zákona č. 306
 zákona č. 585
 zákona č. 379
 zákona č. 160
 zákona č. 160
 zákona č. 167
 zákona č. 48
 zákona č. 20