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Aviso de Garantías de Procedimientos Requerido Bajo IDEA Parte B - PDF
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Álvaro Soto Sánchez
1 Aviso de Garantías de Procedimientos Requerido Bajo IDEA Parte B Departamento de Educación del Estado de Connecticut División de Servicios de Apoyo para la Familia y el Estudiante Junta de Educación Especial Revisado el 1 ro de julio, 2011
2 CONTENIDO Introducción... 1 Información General... 2 Consentimiento de los Padres Definición... 3 Consentimiento de los Padres... 3 Evaluación Educativa Independiente... 7 Confidencialidad de la Información; Acceso a los Registros... 8 Procedimientos de Queja del Estado Procedimientos del Proceso Debido Proceso de Resolución Mediación Proceso Consultivo de Opinión Decisiones de la Audiencia Apelaciones Regla de Construcción Colocación del Niño Mientras que la Audiencia del Proceso Debido Está Pendiente Cuotas de los Abogados Procedimientos para Disciplinar a los Niños con Incapacidades Protección de Niños que Aún no Son Elegibles para la Educación Especial Remisión a y Acción por fuerzas Policiales y Autoridades Judiciales Requisitos para la Colocación Unilateral por Padres de Niños en Escuelas Privadas i
3 INTRODUCCIÓN La Ley de Educación para Personas con Incapacidades (IDEA), la ley federal relacionada con la educación de niños con incapacidades, requiere que las escuelas les provean a ustedes, los padres, un aviso que contenga una explicación completa de las garantías de procedimientos disponibles bajo la IDEA y los reglamentos de la IDEA. Una copia de este aviso se le debe entregar a usted una vez cada año y también cuando ocurra lo siguiente: La primera vez que usted o el distrito escolar pide una evaluación. Usted pide una copia de estas garantías de procedimientos. La primera vez durante un año escolar que usted solicita una audiencia del proceso debido o presenta una queja con el estado. Se hace una decisión para tomar medidas disciplinarias en contra de su hijo que es un cambio de la colocación. El aviso de garantías de procedimientos debe incluir una explicación completa de todas las garantías de procedimientos disponibles bajo los reglamentos de la IDEA, las cuales son las siguientes: 34 CFR Colocación Unilateral 34 CFR hasta Procedimientos de Queja del Estado 34 CFR 300.9, 34 CFR Consentimiento de los Padres 34 CFR hasta Evaluación Educativa Independiente y Aviso por Escrito de Antemano 34 CFR hasta Otras garantías de procedimientos, mediación, proceso de resolución, audiencia de proceso debido imparcial 34 CFR hasta Procedimientos de disciplina 34 CFR hasta Confidencialidad de la Información Cada sección tiene la cita federal impresa; donde existe una disposición del estatuto del estado o regulación del estado que coincida con los requisitos federales, se provee la cita del estado. 1
4 INFORMACIÓN GENERAL DEFINICIÓN DE DISTRITO ESCOLAR Como se usa en este documento, distrito escolar quiere decir una junta educativa local o regional, las Escuelas Técnicas del estado, los distritos escolares operados por el Departamento de Corrección y el Departamento de Niños y Familias, y el Departamento de Salud Mental y Servicios de Adicción en la disposición de la educación regular y especial para clientes elegibles. AVISO ESCRITO DE ANTEMANO 34 CFR ; Sección del Reglamento de Connecticut 10-76d-8 Usted tiene el derecho de recibir un aviso por escrito a no más tardar de cinco días escolares después que se lleve a cabo la reunión del Equipo de Planificación y Colocación (PPT) donde el distrito escolar propone o se rehúsa iniciar o cambiar la identificación, evaluación, o colocación educativa de su hijo o la provisión de una educación pública gratuita apropiada (FAPE) para su hijo. Esto se conoce como aviso por escrito de antemano. CONTENIDO DEL AVISO El aviso por escrito debe informarle: 1. exactamente lo que el distrito escolar propone o se rehúsa hacer; 2. por qué el distrito escolar propone o se rehúsa a tomar una acción; 3. las otras opciones que el PPT mencionó y las razones por las cuales esas no se hicieron; 4. acerca de cada procedimiento de evaluación, estudio, récord, o reporte que el PPT usó para basarse y tomar la acción propuesta o rehusada; 5. acerca de otros factores que fueron importantes para la propuesta o rechazo del PPT; 6. que usted cuenta con protecciones bajo la disposición de garantías de procedimientos de la IDEA; 7. cómo usted puede obtener una copia de estas garantías de procedimientos; y 8. de los recursos que puede contactar para obtener ayuda en comprender el IDEA y que se relacionan con las disposiciones de educación especial y servicios relacionados para su hijo. AVISO EN UN IDIOMA QUE SE PUEDA COMPRENDER El aviso se debe escribir de manera que se pueda leer y comprender, y proveerse en su idioma nativo u otra forma de comunicación, al menos que claramente no sea posible hacerlo. Si su idioma nativo u otra forma de comunicación no es un idioma escrito, el distrito escolar debe asegurarse que: 1. el aviso se le provee oralmente o de otra manera; 2. usted comprende lo que se encuentra en el aviso; y 3. existe una evidencia por escrito que estos dos pasos se hayan tomando. 2
5 CORREO ELECTRÓNICO 34 CFR Si su distrito escolar ofrece a los padres la opción de recibir los documentos por correo electrónico, usted puede escoger recibir lo siguiente por correo electrónico: Aviso por Escrito de Antemano, Aviso de Garantías de Procedimientos y avisos relacionados con la audiencia del proceso debido. CONSENTIMIENTO DE LOS PADRES DEFINICIÓN 34 CFR 300.9; Sección del Reglamento de Connecticut 10-76d-8 CONSENTIMIENTO QUIERE DECIR: 1. A usted se le ha informado completamente en su idioma nativo u otra forma de comunicación acerca de la acción por la cual se le pide que dé su consentimiento; 2. Usted comprende y está de acuerdo por escrito en dejar que el distrito escolar tome la acción por la cual le están pidiendo su consentimiento. El consentimiento describe esta acción y si el récord de la escuela debe enviarse a alguien, el distrito escolar le dirá cuál récord será enviado y a quién será enviado; y 3. Usted comprende que usted voluntariamente da el consentimiento y que puede en cualquier momento retirar su consentimiento. Si usted desea retirar su consentimiento, debe hacerlo por escrito. Si el distrito escolar solicita el consentimiento y usted no responde al distrito escolar dentro de 10 días escolares, el distrito escolar entenderá que usted no provee su consentimiento. Si usted retira su consentimiento, ese retiro no afecta la acción tomada o los servicios provistos a su hijo durante el tiempo que el distrito escolar tuvo su consentimiento. También el distrito escolar no se le requiere cambiar el récord educativo de su hijo para remover cualquier referencia de que su hijo recibió la educación especial y los servicios relacionados después que usted retire su consentimiento. Cuando un niño cumpla 18 años, el niño tiene todos los derechos que el padre tenía anteriormente. El niño no tendrá estos derechos si la corte ha decidido que el niño no es capaz de decidir en una manera que sea buena para el niño. El distrito escolar deberá proveer cualquier aviso requerido por la ley tanto al niño como a los padres, aún cuando el niño ahora tendrá el derecho que los padres tenían anteriormente. Cuando los derechos pasan de los padres al hijo, el distrito escolar debe notificar al niño y a los padres el hecho de que los derechos han sido transferidos. CONSENTIMIENTO DE LOS PADRES 34 CFR ; Sección del Reglamento de Connecticut 10-76d-8 CONSENTIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN INICIAL Una evaluación inicial (prueba) se hace para conocer si el niño está incapacitado y el tipo y cantidad de servicios de educación especial que el mismo necesita. Ciertas pruebas o formas de evaluación se seleccionan para cada niño. Estas pruebas no son las pruebas que son dadas a todos los niños en una escuela grado o clase. 3
6 Su distrito escolar no puede llevar a cabo una evaluación inicial de su hijo para determinar si su hijo califica o no para la educación especial, y servicios relacionados, sin primeramente proveerle un aviso por escrito de antemano de la evaluación propuesta y obtener su consentimiento como se menciona arriba. Su distrito escolar debe hacer los esfuerzos razonables para obtener su consentimiento informado para una evaluación inicial, para poder decidir si su hijo padece de incapacidades y si necesita la educación especial y servicios relacionados. Su consentimiento para la evaluación inicial no quiere decir que usted también ha hado el consentimiento para que el distrito escolar comience a proveer la educación especial y servicios relacionados a su hijo. Su distrito escolar no puede usar su rechazo a dar el consentimiento para cualquier servicio o actividad relacionada con la evaluación inicial, como razón para negarle a usted o a su hijo cualquier otro servicio, beneficio o actividad, al menos que otro requisito de la Parte B, requiera que el distrito escolar lo haga. Si su hijo está registrado en la escuela pública, o si está pensando en registrar a su hijo en la escuela pública, y se ha rehusado a dar el consentimiento o falló en responder a la solicitud para dar el consentimiento para la evaluación inicial de su hijo, su distrito escolar puede, pero no se le requiere, buscar llevar a cabo una evaluación inicial de su hijo al usar los procedimientos de audiencia del proceso debido de mediación o imparcial de IDEA. Su distrito escolar no violará sus obligaciones para ubicar, identificar y evaluar su hijo si no persigue una evaluación de su hijo bajo estas circunstancias. REGLAMENTOS ESPECIALES PARA LA EVALUACIÓN INICIAL DE LAS TUTELAS DEL ESTADO Cuando el distrito escolar busca evaluar un niño por primera vez, y el niño se encuentra bajo la custodia del Comisionado de Niños y Familias, y no está viviendo en la residencia de los padres, al distrito escolar no se le requiere recibir el consentimiento de los padres para determinar si el niño está incapacitado y necesita los servicios de educación especial, si: 1. después de hacer los esfuerzos razonables, el distrito escolar no puede conseguir a los padres; 2. los derechos de los padres han sido cancelados por la corte; o 3. un juez decidió que el derecho de los padres para tomar la decisión acerca de la educación del niño, se puede hacer por una persona asignada por la corte. Una tutela del estado, se usa en la IDEA, quiere decir un niño que, como lo determine el estado donde el niño viva, es un niño de acogida, considerado como tutela del estado, bajo las leyes del estado, o se encuentra bajo la custodia de una agencia pública para el cuidado del menor. La tutela del estado no incluye a un niño de acogida que tiene un padre de acogida, que cumple con la definición de padre, usado por la IDEA. CONSENTIMIENTO PARA EL RECIBO INICIAL DE LOS SERVICIOS Su distrito escolar debe obtener su consentimiento informado antes de proveer la educación especial y los servicios relacionados con su hijo, por la primera vez. El distrito escolar debe hacer los esfuerzos razonables para obtener el consentimiento informado antes de proveer la educación especial y servicios relacionados a su hijo por la primera vez. 4
7 Si usted falla en responder o se rehúsa a dar el consentimiento para que su hijo reciba la educación especial y los servicios relacionados por escrito, su distrito escolar no puede usar las garantías de procedimientos (mediación o audiencia de proceso debido) para alcanzar un acuerdo u obtener un fallo que los servicios puedan ser provistos a su hijo sin su consentimiento. Bajo estas circunstancias, el distrito escolar no violaría su responsabilidad de hacer disponible una educación pública gratuita apropiada, a su hijo y no se le requiere llevar a cabo una reunión PPT o desarrollar un programa de educación individualizado (IEP) para su hijo. Si retira su consentimiento por escrito, en cualquier momento después que su hijo haya recibido la educación especial y los servicios relacionados, entonces el distrito escolar no puede continuar proveyendo esos servicios, pero debe proveerle un Aviso Escrito de Antemano antes de cesar los mismos. CONSENTIMIENTO PARA LAS REEVALUACIONES Su distrito escolar debe obtener su consentimiento informado antes de reevaluar a su hijo, al menos que el distrito escolar le pueda mostrar que tomó los pasos razonables para obtener su consentimiento para la reevaluación de su hijo y usted no respondió. Si usted se rehúsa en dar su consentimiento para la reevaluación de su hijo, el distrito escolar puede, pero no está obligado a, perseguir la reevaluación de su hijo al usar los procedimientos de garantías (mediación o audiencia de proceso debido) para anular el hecho de que usted se ha rehusado a dar el consentimiento para la reevaluación de su hijo. De la misma manera que con las evaluaciones iniciales, su distrito escolar no viola sus obligaciones bajo la Parte B de IDEA si se rehúsa a perseguir la reevaluación de esta manera. CONSENTIMIENTO PARA COLOCACIONES EN ESCUELAS PRIVADAS Los reglamentos del estado de Connecticut, Sección 10-76d-8, requiere que los distritos escolares obtengan su consentimiento antes de que un niño sea colocado en una escuela privada, por el distrito escolar para que reciba educación especial y los servicios relacionados. Si su hijo ya está recibiendo la educación especial y los servicios relacionados, y el PPT propone ser colocado en una escuela privada, y usted se rehúsa proveer su consentimiento para ser colocado en la escuela privada, la Sección 10-76h requiere que el distrito escolar, por sus estatutos generales, presente el proceso debido para asegurar que el niño reciba una educación pública gratuita adecuada. Si usted revoca su consentimiento para la colocación en una escuela privada, al distrito se le requiere, por la Sección 10-76h presentar el proceso debido para asegurar que el niño reciba una educación pública gratuita adecuada. Si la colocación propuesta de escuela privada es la primera vez que su hijo recibirá educación especial y los servicios relacionados y usted se rehúsa dar su consentimiento para la educación especial y los servicios relacionados, el distrito escolar no puede usar las garantías de procedimientos (mediación o audiencia de proceso debido) para anular el hecho de que usted se ha rehusado a dar el consentimiento para la provisión inicial de educación especial y los servicios relacionados y debería recibir la educación especial y los servicios relacionados pero no está de acuerdo con la colocación para la escuela privada, al distrito escolar se le requiere usar las garantías de procedimientos (mediación o audiencia de proceso debido) para asegurar que su hijo reciba una educación pública gratuita adecuada. Si su hijo está asistiendo a la colocación de escuela privada y usted revoca su consentimiento para la colocación en la escuela privada, pero no su consentimiento a que su hijo reciba la educación especial y los servicios relacionados, el distrito escolar debe usar las garantías de procedimientos (mediación o audiencia de proceso debido) para asegurar que su hijo recibe una educación pública gratuita adecuada. Si 5
8 usted revoca su consentimiento para la colocación en la escuela privada, y revoca su consentimiento para que su hijo reciba la educación especial y los servicios relacionados, es posible que el distrito escolar no use las garantías de procedimientos (mediación o audiencia de proceso debido) para anular la revocación del consentimiento para que su hijo reciba la educación especial y los servicios relacionados. El distrito escolar debe desarrollar e implementar los procedimientos para asegurar que su rechazo de dar el consentimiento para cualquiera de los servicios o actividades mencionadas arriba, no resultan en una falla en proveer a su hijo una educación pública gratuita adecuada. También, es posible que su distrito escolar no use su rechazo de dar el consentimiento para cualquiera de estos servicios o actividades, como base para negar cualquier otro servicio, beneficio o actividad, al menos que otro requisito de la Parte B, requiera que el distrito escolar lo haga. DOCUMENTACIÓN DE LOS ESFUERZOS RAZONABLES PARA OBTENER EL CONSENTIMIENTO DE LOS PADRES En cualquier momento que el distrito escolar busque su consentimiento, el distrito escolar debe tener un récord de sus esfuerzos razonables para obtener su permiso. Este récord puede incluir: 1. llamadas telefónicas hechas o tratadas de hacer y los resultados de esas llamadas; 2. copias de las cartas enviadas a usted y cualquier carta que usted haya enviado de regreso al distrito escolar; y 3. visitas hechas a su casa o lugar de trabajo y los resultados de esas visitas. OTROS REQUISITOS DEL CONSENTIMIENTO Su consentimiento no es necesario antes de que el distrito escolar: 1. revise los registros existentes de su hijo que el distrito escolar ya tiene cuando el distrito escolar está evaluando o reevaluando su hijo; o 2. realiza una prueba u otra forma de evaluación que es dada a todos los niños, al menos que el distrito escolar reciba el permiso de todos los padres antes de que realicen una prueba u otra forma de evaluación. Si el distrito escolar presenta una audiencia del proceso debido files (vea el Procedimientos del Proceso Debido, página 15) para determinar si va a conducir una evaluación o colocar a su hijo, que ya está recibiendo la educación especial en una escuela privada y el oficial de la audiencia decide a favor del distrito escolar, el distrito escolar puede evaluar o colocar a su hijo en una escuela privada sin su consentimiento. Si la disputa tuvo que ver con llevar o no cabo una evaluación y usted no está de acuerdo con la decisión del oficial de la audiencia, usted puede ir tanto a la Corte Superior del Estado o la Corte del Distrito Federal para evitar que el distrito escolar evalúe a su hijo. Si la disputa tuvo que ver con colocar a su hijo en una escuela privada y usted no está de acuerdo con la decisión del oficial de la audiencia, puede ir tanto a la Corte Superior del Estado o la Corte del Distrito Federal, o puede retirar su consentimiento para la provisión de toda la educación especial y los servicios relacionados para su hijo. Si está educando a su hijo en su casa, o ha colocado a su hijo en una escuela privada, pagando por ello, y no provee su consentimiento para que su hijo sea evaluado por primera vez o para la reevaluación, o falla en responder a la solicitud para dar el consentimiento, es posible que el distrito escolar no use las garantías de procedimientos (mediación o audiencia de proceso debido) para evaluar a su hijo sin su consentimiento. Al distrito no se le requiere considerar a su hijo elegible para recibir los servicios para los hijos de padres que han colocado a sus hijos en escuelas privadas, si usted se rehúsa proveer el consentimiento para la evaluación inicial o reevaluación de su hijo. 6
9 EVALUACIÓN EDUCATIVA INDEPENDIENTE (IEE) 34 CFR ; Sección de los Reglamentos de Connecticut 10-76d-19 GENERAL Usted tiene le derecho de hacer que el distrito escolar pague por una evaluación hecha por una persona que no trabaje para el distrito escolar. Esto se conoce como Evaluación Educativa Independiente (IEE) pagada por el público. Usted no debe estar de acuerdo con la evaluación de su hijo obtenida por el distrito escolar para poder solicitar que se haga una IEE pagada por el público. Pagada por el Público quiere decir que el distrito escolar bien sea, paga el costo completo de la IEE o asegura que la evaluación es provista sin que usted tenga que pagar nada. Es posible que el distrito escolar le pida la razón por la cual usted objeta la evaluación hecha por el distrito escolar. A usted no se le requiere proveer una explicación de sus objeciones al distrito escolar. Es posible que el distrito escolar no requiera una explicación, y no puede tardar de manera irrazonable, bien sea, proveer la IEE de su hijo, pagado por el público o presentar una audiencia del proceso debido, para defender la evaluación de su hijo por parte del distrito escolar. Si pide una IEE, el distrito escolar debe proveerle la información acerca de dónde usted puede obtener una IEE y acerca del criterio del distrito escolar que se aplica a la Evaluación Educativa Independiente. DERECHO A UNA EVALUACIÓN PAGADA POR EL PÚBLICO Usted tiene el derecho a una Evaluación Educativa Independiente de su hijo pagada por el público si no está de acuerdo con la evaluación de su hijo obtenida por el distrito escolar, sujeto a lo siguiente 1. Si pide una IEE de su hijo, pagada por el público, su distrito escolar debe, sin la demora necesaria, bien sea: (a) presentar una audiencia del proceso debido para mostrar que su evaluación del niño es apropiada; o (b) proveer una IEE pagada por el público, al menos que el distrito escolar demuestre en la audiencia del proceso debido, que la evaluación de su hijo obtenida por usted, no cumplió con los criterios del distrito escolar. 2. Si el oficial de la audiencia decide que la evaluación del distrito escolar es apropiada, el distrito escolar no tiene que pagar por la evaluación solicitada o arreglada por usted. Sin embargo, usted tiene aún el derecho de conducir una IEE, pagando por ella. 3. Usted tiene el derecho a solamente una IEE pagada por el distrito escolar cada vez que el distrito escolar realice una evaluación con la cual usted no esté de acuerdo. EVALUACIONES INICIADAS POR LOS PADRES Usted tiene el derecho de obtener una IEE pagando por ella. Usted puede dar los resultados de la evaluación al distrito escolar. Si comparte los resultados de la evaluación con el distrito escolar, el mismo puede considerar los resultados de la evaluación, si cumplen con los criterios del distrito escolar para la Evaluación Educativa Independiente, en cualquier decisión con respecto a la provisión de una educación pública gratuita adecuada a su hijo y los resultados de la evaluación, pueden ser usados en una audiencia del proceso debido. 7
10 SOLICITUDES PARA EVALUACIONES POR OFICIALES DE LA AUDIENCIA Un oficial de la audiencia puede pedir que un niño reciba una IEE. El distrito escolar debe pagar por la misma. CRITERIOS DEL DISTRITO ESCOLAR Cuando el distrito escolar paga por una IEE, la evaluación debe cumplir con los estándares usados por el distrito escolar. Esto incluye la ubicación donde se realiza la evaluación, y las destrezas de la persona que realiza la evaluación. El distrito escolar no puede establecer estándares adicionales o marcos de tiempo cuando el distrito escolar paga por la IEE. Los estándares del distrito escolar no deben interferir con sus derechos de tener la IEE. CONFIDENCIALIDAD DE LA INFORMACIÓN; ACCESO A LOS REGISTROS DEFINICIONES 34 CFR Como se usa en los titulares, Confidencialidad de la Información: Destrucción quiere decir la destrucción física o remoción de los identificadores de una persona, de la información, para que la misma no pueda revelar la identidad de una persona. Registros de educación quiere decir el tipo de registros cubiertos bajo la definición de registro de educación en 34 CFR Parte 99 (los reglamentos que implementan la Ley de Derechos Educativos de la Familia y Privacidad [FERPA] de 1974, 20 USC 1232g). Identificable Personalmente 34 CFR Identificable Personalmente quiere decir información que incluye: 1. el nombre de su hijo, su nombre como padre, o el nombre de otro miembro de la familia; 2. la dirección de su hijo; 3. un identificador personal, como el número del seguro social de su hijo, número del estudiante; o 4. una lista de características personales u otra información que haría posible identificar a su hijo con una claridad razonable. AVISO A LOS PADRES 34 CFR La Agencia Educativa del Estado debe proveer un aviso que es adecuado informar completamente a los padres acerca de la confidencialidad de la información identificable personalmente, incluyendo: 8
11 1. una descripción hasta el punto en que el aviso es dado en el idioma nativo de los diversos grupos de poblaciones en el estado; una descripción de los niños de los cuales la información identificable personalmente es mantenida, los tipos de información buscadas, los métodos que el estado intenta usar para obtener la información (incluyendo los recursos de los cuales se obtiene dicha información), y para qué se usará dicha información; 2. un resumen de las políticas y procedimientos que las agencias participantes deben seguir en relación al almacenaje, divulgación con terceras partes, retención, y destrucción de la información identificable personalmente; y 3. una descripción de todos los derechos de los padres y los niños relacionados con esta información, incluyendo los derechos bajo la Ley de Derechos Educativos de la Familia y Privacidad y sus reglamentos a implementar 34 CFR Parte 99. Antes de cualquier actividad para identificar, ubicar o evaluar los niños en necesidad de la educación especial y los servicios relacionados (también conocida como conseguir al niño ), se debe publicar un aviso o anunciarse en los periódicos u otros medios, o ambos, con la circulación adecuada para notificar a los padres, en el estado, de estas actividades. DERECHOS AL ACCESO 34 CFR ; Sección de los Reglamentos de Connecticut 10-76d-18 El distrito escolar debe dejarlo: Inspeccionar y revisar todos los registros educativos mantenidos o usados por el distrito escolar que sean recogidos, mantenidos, o usados por su distrito escolar bajo la Parte B de IDEA. Esto quiere decir, usted el derecho de revisar e inspeccionar todos los registros de educación relacionados con la identificación de su hijo, como niño elegible para la educación especial, evaluación de un niño para determinar la elegibilidad para la educación especial, la colocación educativa de su hijo o el derecho de su hijo para recibir una educación pública gratuita adecuada. El distrito escolar puede entender que usted tiene el derecho de inspeccionar y revisar los registros al menos que al distrito escolar se le haya dicho que usted no tiene este derecho de acuerdo con la ley del estado que gobierna la guarda, separación y el divorcio. La Sección 10-76d-18 de los reglamentos de Connecticut requiere que el distrito escolar le permita inspeccionar los registros educativos a no más tarda de 10 días escolares después que lo pida dentro de tres días escolares si tiene que prepararse para la reunión del PPT acerca del IEP para su hijo, o cualquier audiencia del proceso debido (incluyendo una reunión para la resolución o la audiencia del proceso debido relacionada con la disciplina). Además, si usted hace una solicitud para revisar e inspeccionar los registros educativos de su hijo, cuando la escuela no está en abierta, el distrito escolar debe poner a la disposición los registros para ser inspeccionados dentro de un tiempo razonable, pero no más de 45 días del calendario, después que haya recibido su solicitud. Este es un requisito bajo la Ley de Derechos Educativos de la Familia y Privacidad, de los cuales los distritos escolares deben seguir aunque haya un estándar diferente en el estado basado en los días escolares. El distrito escolar debe, a pesar del tiempo permitido arriba, cumplir con su solicitud tan pronto como sea posible, y antes de cualquier reunión del PPT, de resolución, o audiencia (incluyendo una audiencia para la disciplina). 9
12 Su derecho para inspeccionar y revisar los registros de educación, incluyen: 1. su derecho a recibir una respuesta del distrito escolar a una solicitud razonable para la explicación e interpretación de los registros; 2. su derecho a recibir una copia de los registros. Este es un derecho garantizado por la Sección 10-76d18 de los reglamentos de Connecticut. Usted debe pedir una copia gratuita por escrito. El distrito escolar tiene cinco días escolares para proveerle una copia de los registros solicitados. El distrito escolar puede cobrar las copias adicionales; sin embargo, el distrito escolar no puede cobrarle por las copias adicionales si al hacer eso interfiere con su derecho de revisar e inspeccionar los registros de su hijo; y 3. su derecho de hacer que una persona que lo represente inspeccione y revise los registros. REGISTROS DEL ACCESO 34 CFR Cada distrito escolar debe mantener un récord de las partes que tiene acceso a los registros de educación recogidos, mantenidos o usados, bajo la Parte B de IDEA, excepto por el acceso de parte de los padres y empleados autorizados del distrito escolar, incluyendo el nombre de la parte, la fecha en que se concedió el acceso y el propósito por el cual se autorizó el uso de los registros. REGISTROS DE MÁS DE UN NIÑO 34 CFR Si cualquier registro de educación incluye información de más de un niño, los padres de esos niños tienen el derecho de inspeccionar y revisar solamente la información relacionada con su niño, o de ser informados con la información específica relacionada con su niño. LISTA DE TIPOS Y LUGARES DE INFORMACIÓN 34 CFR Al solicitarlo, su distrito escolar debe proveerle una lista de los tipos y lugares de los registros de educación recogidos, mantenidos o usados por el distrito. TARIFAS 34 CFR El distrito escolar no puede cobrar una tarifa o cuota por los registros. 10
13 ENMIENDA DE LOS REGISTROS AL SOLICITARLO LOS PADRES 34 CFR Si uste cree que la información que aparece en los registros de educación y que está relacionada con su hijo, recogida, mantenida o usada bajo la Parte B de IDEA no es exacta, errónea o viola la privacidad o los derechos de su hijo, usted puede pedir que el distrito escolar cambie los registros. El distrito escolar debe decidir si tiene que cambiar la información de acuerdo con su solicitud dentro de un tiempo razonable de haber recibido su solicitud. Si el distrito escolar se rehúsa a cambiar la información como usted lo haya pedido, el distrito debe informarle de ese rechazo y mencionarle el derecho que tiene usted de desafiar el contenido del registro (vea abajo). DESAFIANDO EL CONTENIDO DEL REGISTRO, OPORTUNIDAD PARA UNA AUDIENCIA 34 CFR El distrito escolar debe, al solicitarse, proveerle una oportunidad para una audiencia, con el propósito de desafiar el contenido de los registros de educación de su hijo, para asegurar que no sea inexacta, errónea, o de otra manera viola la privacidad o los derechos de su hijo. PROCEDIMIENTOS DE LA AUDIENCIA 34 CFR Una audiencia para desafiar la información que aparece en los registros de educación de su hijo se debe conducir de acuerdo con los procedimientos para esta audiencia, conseguidos en la Ley de Derechos Educativos de la Familia y Privacidad, la ley federal que cubre el acceso a los registros de educación. RESULTADOS DE UNA AUDIENCIA 34 CFR Si, como resultado de una audiencia, el distrito escolar decides que la información no es exacta, veraz, o de otra manera viola la privacidad o derechos de su hijo, debe cambiar la misma y notificarle por escrito. Si, como resultado de una audiencia, el distrito escolar decides que la información es exacta, veraz, o de otra manera no viola la privacidad o derechos de su hijo, debe informarle de su derecho de colocar en los registros que mantiene de su hijo, una declaración donde se comente su decisión o proveer cualquier razón por la cual usted no está de acuerdo con la decisión del distrito escolar. Esa explicación colocada en los registros de su hijo, debe: 1. ser mantenida por el distrito escolar como parte de los registros de su hijo, en tanto que el récord o la parte discutida, sea mantenida por el distrito escolar; y 2. si el distrito escolar menciona los registros de su hijo o la información desafiada, con cualquier parte, esa explicación también se debe compartir con esa parte. 11
14 CONSENTIMIENTO PARA COMPARTIR LA INFORMACIÓN DE IDENTIFICACIÓN PERSONAL 34 CFR Al menos que la información está contenida en los registros de educación, y la divulgación sea autorizada sin su consentimiento bajo la Ley de Derechos Educativos de la Familia y Privacidad, se debe obtener su consentimiento antes de que la información identificable personalmente sea compartida con partes que no sea los oficiales de otras agencias que participen en la Parte B de IDEA. Excepto bajo las circunstancias descritas abajo, su consentimiento no es requerido antes de que la información identificable personalmente sea compartida con oficiales de otras agencias que participen en la Parte B de IDEA para propósitos de cumplir con los requisitos de la Parte B de IDEA. Su consentimiento o consentimiento del niño elegible que ha alcanzado la mayoría de edad, bajo la ley del estado, debe obtenerse antes que la información identificable personalmente se comparta con oficiales de otras agencias que participen en la Parte B de IDEA y que proveen o pagan por los servicios de transición. Si su hijo está, o irá a una escuela privada que no se encuentra en el mismo distrito escolar donde usted reside, su consentimiento se debe obtener antes de que cualquier información identificable personalmente acerca de su hijo sea compartida entre los oficiales en el distrito escolar donde la escuela privada se encuentra ubicada, y los oficiales del distrito escolar donde usted reside. GARANTÍAS 34 CFR Cada distrito escolar debe proteger la confidencialidad de la información identificable personalmente en las etapas de colección, almacenaje, divulgación y destrucción. Un oficial en cada distrito escolar debe asumir la responsabilidad de asegurar la confidencialidad de cualquier información identificable personalmente. Todas las personas que recojan o usen la información identificable personalmente deben recibir el entrenamiento o instrucciones relacionadas con las políticas y procedimientos del estado para la confidencialidad, bajo la Parte B de IDEA y la Ley de Derechos Educativos de la Familia y Privacidad. Cada distrito escolar debe mantener una lista actualizada para la inspección pública de los nombres y posiciones de esos empleados que puedan tener acceso a la información identificable personalmente. DESTRUCCIÓN DE LA INFORMACIÓN 34 CFR Su distrito escolar debe informarle cuando la información identificable personalmente recogida, o usada bajo la Parte B de IDEA ya no se necesita para proveer servicios educativos a su hijo. En Connecticut, a los distritos escolares se les requiere mantener registros de educación especial durante seis años después que los mismos ya no se necesiten para proveer servicios de educación especial a su hijo (es decir, graduación, salida de la educación especial, transferencia a otro distrito escolar o escuela privada). Después que este periodo haya pasado, el distrito escolar debe destruir la información de su hijo, si usted lo pide hacer. Un récord permanente del nombre, dirección, número telefónico de su hijo, sus grados, registros de asistencia, clases tomadas, nivel de grado completado, y año completado, se puede mantener sin límite de tiempo. 12
15 PROCEDIMIENTOS DE QUEJA DEL ESTADO DIFERENCIAS ENTRE LAS QUEJAS ADMINISTRATIVAS DEL ESTADO Y LAS AUDIENCIAS DEL PROCESO DEBIDO Los reglamentos para la Parte B de IDEA cuentan con diferentes procedimientos para las quejas administrativas del estado y para las audiencias del proceso debido. Como se explican con mayor detalle abajo, cualquier persona u organización puede presentar una queja del estado alegando una violación de cualquier requisito de la Parte B, o cualquier estatuto o reglamento del estado relacionado con la provisión de la educación especial a los niños elegibles por un distrito escolar, el Departamento de Educación del Estado de Connecticut (CSDE) o cualquier otra agencia pública responsable por proveer los servicios bajo los estatutos del estado o reglamentos relacionados con la provisión de la educación especial y los servicios relacionados. Solamente usted o un distrito escolar puede hacer la solicitud de una audiencia del proceso debido con respecto a cualquier asunto relacionado con una propuesta o rechazo de iniciar o cambiar la identificación, evaluación, o colocación educativa de un niño con incapacidades, o la provisión de una educación pública gratuita adecuada para el niño. Una investigación de una queja administrativa del estado se debe completar dentro de 60 días del calendario al menos que el marco de tiempo sea extendido adecuadamente. Un oficial de audiencia imparcial debe conducir la audiencia del proceso debido (si no se resuelve con una reunión o a través de la mediación) y emitir una decisión por escrito dentro de 45 días del calendario después que termine el periodo de resolución, al menos que el oficial de audiencia conceda una extensión específica del marco de tiempo, si usted lo solicita, o el distrito escolar lo solicita. La queja administrativa del estado, la resolución del proceso debido y los procedimientos de la audiencia, se describen abajo con mayor detalle. El CSDE ha desarrollado formularios modelos para ayudarle a solicitar una audiencia del proceso debido y ayudarlo a usted o las otras partes a presentar una queja del estado. Usted puede tener acceso a esta información en el sitio de la Red del CSDE en bajo Quicklinks, haga clic en Special Education; vaya a Legal/Due Process y more los formularios para la Queja Administrativa, Mediación, Audiencia y Opinión del Consejo. PROCEDIMIENTOS DE QUEJA ADMINISTRATIVA DEL ESTADO 34 CFR ; Proceso de Resolución de Queja GENERAL El CSDE cuenta con un procedimiento por escrito para resolver cualquier queja, incluyendo una queja presentada por una organización o una persona de otro estado, y tiene un procedimiento para presentar una queja ante el CSDE. Los procedimientos de queja del estado se encuentran disponibles en el sitio de la Red del CSDE como se mencionó arriba (www.sde. ct.gov, bajo Quicklinks, haga clic en Special Education; vaya a Legal/Due Process y busque Proceso de Resolución de Quejas). Si en una investigación de la queja, el CSDE determina que un distrito escolar ha fallado en proveer los servicios apropiados, el CSDE debe enfrentar: 1. la falla del distrito escolar en proveer los servicios apropiados, incluyendo la medida correctiva para resolver las necesidades del niño (como servicios compensatorios o reembolso monetario); y 2. provisión apropiada en el futuro de los servicios para todos los niños con incapacidades. 13
16 PROCEDIMIENTOS DE QUEJA DEL ESTADO; EXTENSIÓN DEL TIEMPO; DECISIÓN FINAL, IMPLEMENTACIÓN 34 CFR La CSDE deberá tomar y emitir una decisión acerca de los asuntos de la queja dentro de 60 días del calendario después que la misma sea presentada ante CSDE. El límite de 60 días del calendario se puede extender si: 1. CSDE cree que existen circunstancias excepcionales con respecto a esta queja; o 2. el querellante y el distrito escolar están de acuerdo con la mediación. Al tomar una decisión, el CSDE deberá: 1. llevar a cabo una visita en el sitio, como sea apropiada, si cree que es necesario; 2. dar al querellante la oportunidad de dar, oralmente o por escrito, más hechos acerca de la queja; 3. proveer al distrito escolar la oportunidad de responder a la queja, lo cual puede incluir: a. si el distrito escolar así lo desea, una propuesta para resolver la queja y b. una oportunidad para que el querellante y el distrito escolar vayan a la mediación. 4. revisar todos los hechos relacionados con la queja y decidir si el distrito escolar falló en cumplir con las leyes o los reglamentos; y 5. enviar una decisión por escrito al querellante. La decisión mencionará cada asunto presentado en la queja y contendrá los hechos en los cuales se basó la decisión, cómo los hechos se relacionaron con la decisión y las razones para la decisión. 6. llevar a cabo las actividades que puedan ser apropiadas para la investigación. El hacer cumplir la decisión del CSDE puede incluir: 1. ayuda al distrito escolar por parte del CSDE; 2. hablar para ayudar a que los padres y el distrito escolar lleguen a un acuerdo para resolver la queja, y 3. acciones a ser tomadas por el distrito escolar para cumplir con la ley. QUEJAS DEL ESTADO Y AUDIENCIAS DEL PROCESO DEBIDO Usted también puede solicitar una audiencia aún cuando se haya presentado una queja; sin embargo, el CDSE no mirará ninguna parte de una queja que forma parte de la audiencia del proceso debido hasta que se tome la decisión final de la audiencia. Cualquier asunto en la queja que no forme parte de la audiencia del proceso debido se debe resolver siguiendo los pasos arriba mencionados en esta sección. Si se presenta un asunto en una queja que ya fue decidido en una audiencia del proceso debido con usted, y el distrito escolar, la decisión de la audiencia es final y no será revisada por el CSDE. El CSDE informará a la persona que presenta la queja que no se hará una revisión. Si una queja indica que el distrito escolar ha fallado en tomar la decisión final de la audiencia del proceso debido, el CSDE deberá resolver la queja. PRESENTADO UNA QUEJA ADMINISTRATIVA DEL ESTADO 34 CFR ; Proceso de Resolución de Queja La queja debe indicar una violación que ocurrió no más de un año antes de la fecha en que se reciba la queja. Una organización o persona puede presentar una queja firmada por escrito. La persona u organización que presente la queja se conoce como querellante. 14
17 La queja debe indicar: 1. el distrito escolar o el CSDE o cualquier otra agencia pública que sea responsable de proveer servicios bajo la Parte B de IDEA o los estatutos del estado o reglamentos relacionados con la provisión de la educación especial y los servicios relacionados, no llevó a cabo las leyes federales (IDEA) o del estado, que protegen a los niños que son incapacitados; 2. los hechos en los cuales se basa la queja; y 3. la firma e información de contacto de la persona u organización que presenta la queja. Si la queja tiene que ver con un niño específico, la queja deberá incluir: 1. el nombre y la dirección del niño; 2. el nombre de la escuela a la cual asiste el niño; 3. en el caso de un niño sin techo, la información de contacto disponible para el niño y el nombre de la escuela a la cual asiste el niño; 4. una descripción de la naturaleza del problema del niño, incluyendo los hechos relacionados con el problema; y 5. una resolución propuesta del problema hasta el punto conocido y disponible al querellante para el momento en que se presente la queja. La persona u organización que presente la queja debe enviar una copia de la queja al distrito escolar en contra de quien la queja se presenta, al mismo tiempo que la queja sea presentada al CSDE. La dirección de correo para el CSDE es: Connecticut State Department of Education Bureau of Special Education Due Process Unit, P.O. Box 2219 Hartford, CT Fax: Un formulario modelo de la queja del estado, se encuentra disponible en el sitio de la Red del CSDE: No se requiere que este formulario sea usado para presentar una queja. Sin embargo, por favor, note que la información mencionada en el formulario es la información que debe proveerse cuando se presente una queja ante el CSDE. PROCEDIMIENTOS DEL PROCESO DEBIDO GENERAL 34 CFR y ; Sección 10-76h de los estatutos generales; Secciones 10-76h-1 hasta 10-76h-18 de los reglamentos del estado Usted o el distrito escolar pueden presentar una audiencia del proceso debido en cualquier asunto relacionado con una propuesta o rechazo para iniciar o cambiar: 15
18 1. la identificación de un niño; 2. la evaluación de un niño; 3. la colocación educacional de un niño; o 4. la provisión de una educación pública gratuita adecuada para el niño. Presentar una audiencia del proceso debido comienza con el proceso de audiencia administrativa de educación especial. Es posible que escuche que se refiera al proceso de audiencia como una audiencia imparcial, audiencia de educación especial, o audiencia de proceso debido. La solicitud para la audiencia del proceso debido debe alegar la violación que sucedió, no más de hace dos años antes de que usted o el distrito escolar supo o debió haber sabido acerca del alegato que forma la base de la audiencia del proceso debido. Esta limitación de dos años no se le aplica a usted si no pudo presentar una audiencia del proceso debido dentro del marco de tiempo establecido, debido a que: 1. el distrito escolar específicamente no representó bien de que resolvió el asunto identificado en la solicitud de la audiencia; o 2. el distrito escolar no compartió la información con usted, a la cual se le requirió proveerle bajo la Parte B de IDEA. Por ejemplo, si no se le dio una copia del Aviso de Garantías de Procedimientos Requeridas bajo la Parte B de IDEA, la limitación de dos años comenzará al momento en que usted reciba la copia. INFORMACIÓN PARA LOS PADRES El distrito escolar debe informarle de cualquier servicio gratuito legal o de bajo costo y otros servicios relevantes disponibles en su área, si usted pide la información, o si usted o el distrito escolar solicita una audiencia del proceso debido. Cuando usted pida una audiencia del proceso debido, el distrito escolar le mencionará acerca del uso de la mediación como medio para resolver los problemas o asuntos. PRESENTANDO UNA AUDIENCIA DEL PROCESO DEBIDO 34 CFR ; Sección 10-76h de los estatutos generales; Secciones 10-76h-1 hasta 10-78h-18 de los reglamentos del estado. Para solicitar una audiencia del proceso debido, usted o el distrito escolar (o su abogado o el abogado del distrito escolar) deben presentar una solicitud de audiencia del proceso debido a la otra parte. Como se indica arriba, presentar una solicitud de audiencia del proceso debido es la misma cosa que solicitar una audiencia. La solicitud de audiencia del proceso debido debe contener toda la siguiente información y debe mantenerse de manera confidencial: 1. el nombre del niño; 2. la dirección de la residencia del niño; 3. si el niño no tiene techo, la información de contacto disponible para el niño; 4. el nombre de la escuela del niño; 5. una descripción de la naturaleza del problema relacionado con la acción propuesta o rehusada, incluyendo los hechos relacionados con el problema; y 6. qué resolverá el problema, hasta el punto conocido y disponible a la parte que presenta la queja (usted o el distrito escolar) para ese momento 16
19 Usted o el distrito escolar es posible que no tengan una audiencia del proceso debido hasta que usted o el distrito escolar (o su abogado o el abogado del distrito escolar) presente una solicitud de audiencia del proceso debido que incluya la información mencionada abajo. Cualquiera que presente la solicitud para la audiencia debe también proveer al CSDE una copia de la solicitud. Envíe la copia a: Connecticut State Department of Education Bureau of Special Education - Due Process Unit P.O. Box 2219 Hartford, CT Fax: SUFICIENCIA DE LA SOLICITUD PARA LA AUDIENCIA Para que la audiencia del proceso debido prosiga, se debe considerar como suficiente. La solicitud para la audiencia del proceso debido se considerará como suficiente (si cuenta con la información mencionada arriba) al menos que la parte que reciba la solicitud (usted o el distrito escolar) notifica al oficial de la audiencia y la otra parte, por escrito, dentro de 15 días del calendario de haber recibido la solicitud que la parte recipiente cree la solicitud de la audiencia del proceso debido no contiene la información requerida. El oficial de la audiencia, dentro de cinco días de haber recibido este aviso, debe decidir si la información requerida ha sido dada y de inmediato notificarle a usted y al distrito escolar por escrito esa decisión. Si la parte recipiente no notifica al oficial de la audiencia, la solicitud para la misma debería considerarse que contiene la información requerida. ENMENDANDO LA SOLICITUD DE LA AUDIENCIA DEL PROCESO DEBIDO Usted o el distrito escolar pueden hacer cambios a la solicitud de la audiencia del proceso debido sólo si: 1. la otra parte aprueba los cambios por escrito y si recibe la oportunidad de resolver la disputa a través de una reunión para la resolución (vea la página 20, Proceso de Resolución); o 2. el oficial de la audiencia da el permiso, el cual sólo se puede dar en cualquier momento a no más tardar de cinco días del calendario antes de que comience la audiencia. Si la parte querellante (usted o el distrito escolar) hace cambios a la solicitud de la audiencia del proceso debido, el marco de tiempo de la reunión para la resolución, dentro de 15 días del calendario de que el distrito escolar reciba la solicitud y el periodo de tiempo para la resolución (dentro de 30 días del calendario de que el distrito escolar reciba la queja) comenzará de nuevo en la fecha en que se presente la solicitud de enmienda para la audiencia, ante el distrito escolar. RESPUESTA DEL DISTRITO ESCOLAR A LA SOLICITUD DE LA AUDIENCIA DEL PROCESO DEBIDO Si el distrito escolar no ha enviado el Aviso Escrito de Antemano a usted (vea la página 2, Aviso Escrito de Antemano) relacionado con los asuntos mencionados en su solicitud para la audiencia, el distrito escolar debe, dentro de 10 días del calendario de haber recibido su solicitud, enviarle una respuesta que incluya la siguiente información: 17
20 1. una explicación de por qué el distrito escolar propuso o se rehusó tomar acciones presentadas en la queja del proceso debido; 2. una descripción de las otras opciones mencionadas por el PPT de su hijo, acerca de las razones por las cuales esas opciones fueron rechazadas; 3. una descripción de cada procedimiento de evaluación, estudio, récord o reporte que el distrito escolar usó como base para la acción propuesta o rechazada; y 4. una descripción de los otros factores que fueron importantes para la acción propuesta o rechazada del distrito escolar. En tanto que esta información no prevenga al distrito escolar de reclamar que el contenido de su solicitud de la audiencia del proceso debido fue insuficiente. Excepto como se provee inmediatamente arriba, la parte que recibe la solicitud para la audiencia del proceso debido debe, dentro de 10 días del calendario, de haber recibido la solicitud para la audiencia del proceso debido, enviar a la otra parte una respuesta que específicamente enfrenta los asuntos mencionados en la solicitud para la audiencia del proceso debido. FORMULARIOS MODELOS 34 CFR El CSDE ha desarrollado un formulario modelo para presentar una solicitud para la audiencia del proceso debido y ayudar a las otras partes a presentar una queja administrativa del estado. Sin embargo, el distrito escolar o el CSDE es posible que no requieran del uso de estos formularios modelos. Usted puede usar el formulario modelo u otro formulario apropiado, en tanto que contenga la información requerida para la solicitud de la audiencia del proceso debido o la queja administrativa de estado. Los formularios modelos se encuentran disponibles en el sitio del CSDE en bajo Quicklinks, haga clic en Special Education; vaya a Legal/Due Process y busque los formularios para Administrative Complaint and Hearing. PROCEDIMIENTOS DE LA AUDIENCIA PARA EL PROCESO DEBIDO 34 CFR ; Sección 10-76h de los Estatutos Generales de Connecticut; Secciones 10-76h-1 al 10-76h-18 de los Reglamentos de las Agencias del Estado de Connecticut General El marco de tiempo de 45 días del calendario para completar la audiencia deberá comenzar: 1. tan pronto como se el distrito escolar reciba la solicitud para la audiencia o el periodo de resolución de 30 días del calendario o el tiempo ajustado venza; 2. después que el oficial de la audiencia considere la solicitud como suficiente (Vea la página 17, Suficiencia de la Solicitud para la Audiencia); 3. inmediatamente después que usted avise al oficial de la audiencia que no usted no desafiará la suficiencia de la solicitud de la audiencia; o 4. después del 15 días del calendario de haber recibido la solicitud del distrito escolar para la audiencia, si usted no desafía la suficiencia de la solicitud de la audiencia del distrito escolar. 18

References: Resolución 
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