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Le novità della Finanziaria 2007 votata alla Camera - PDF
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1 Roma Le novità della Finanziaria 2007 votata alla Camera La Camera ha dato il via libero definitivo alla Finanziaria 2007 con 337 voti favorevoli e 262 contrari:un maxi-emendamento con un articolo unico e commi. Una manovra complessiva da 35 miliardi di euro, di cui 27 miliardi di nuove entrate (molte delle quali previste con la lotta all evasione) ed il resto con nuovi tagli alla spesa pubblica. Riduzione della pressione fiscale Con il primo emendamento, approvato, all articolo unico della Finanziaria, si stabilisce che le eventuali maggiori entrate derivanti dalla lotta all evasione fiscale, sono destinate, qualora permanenti, a riduzione della pressione fiscale finalizzate al conseguimento degli obiettivi di sviluppo ed equità sociali, dando priorità a misure di sostegno del reddito di soggetti incapienti ovvero appartenenti alle fasce di reddito più basse. Irpef 23%fino a 15mila euro 27% tra 15 e 28mila euro 38% tra 28 e 55mila euro 41% tra 55 e 75mila euro 43% oltre i 75mila euro Non ci sono più deduzioni di reddito ma detrazioni d imposta: per i lavoratori dipendenti, l importo massimo della detrazione è di euro (reddito fino a 8 mila euro), che diminuisce progressivamente fino ad annullarsi oltre i 55 mila euro di reddito; per i lavoratori a tempo determinato, la detrazione non può essere inferiore a euro; per i pensionati fino a 74 anni di età, l importo massimo della detrazione è di euro(fino a euro di reddito), una cifra che passa a (fino a euro di reddito) per chi ha compiuto 75 anni; per i lavoratori non dipendenti l importo della detrazione è di euro(fino a di reddito). Tutte le detrazioni si annullano oltre i 55 mila euro di reddito. Assegni familiari Per i figli la detrazione si calcola a partire da 900 euro per bambini di età inferiore a tre anni, e da 800 euro per figli di età superiore a tre anni. Per contribuenti con più di tre figli, l importo della detrazione aumenta di 200 euro per ogni figlio(compresi i primi tre). Le detrazioni aumentano a 220 euro per ogni figlio disabile. La detrazione è ripartita al 50% fra i genitori o, previo accordo, spetta a quello con il reddito più elevato. Ulteriori detrazioni sono previste per il coniuge a carico (sotto i euro di reddito) e per i lavoratori dipendenti (sotto i 28mila euro di reddito). Riforma Tfr La previdenza integrativa decolla dal 1 gennaio 2007 Meccanismo del silenzio-assenso: nei primi 6 mesi del 2007, il lavoratore può in qualsiasi momento far confluire alla previdenza integrativa il proprio Tfr e i versamenti del datore di
2 lavoro,oltre ai propri. Il datore di lavoro verserà il Tfr maturato,da quella data in poi,alla forma prescelta dal 1 luglio 2007 (il Tfr maturato prima dell adesione del lavoratore resta in azienda). Polizze assicurative e fondi aperti dovranno individuare un responsabile con requisiti di professionalità; per risolvere ogni forma di conflitto di interessi si prevede una deroga di 6 mesi. DESTINAZIONE TFR COMPORTAMENTO DEL LAVORATORE Opzione esplicita per un fondo pensione Opzione esplicita per trattenere il Tfr in azienda Non esprime alcuna volontà (modalità tacita) FINO A 49 DIPENDENTI DA 50 DIPENDENTI IN SU Al fondo pensione scelto dal Al fondo pensione scelto dal lavoratore lavoratore Rimane presso l azienda Al neofondo di Tesoreria costituito presso l INPS Forma pensionistica collettiva Forma pensionistica collettiva prevista dagli accordi collettivi prevista dagli accordi collettivi anche territoriali. anche territoriali. Se non presente, al fondo Se non presente, al fondo complementare residuale INPS complementare residuale INPS La platea dei fondi fondi aperti; polizze previdenziali; fondi preesistenti fondi negoziali; fondi negoziali fondi preesistenti polizze previdenziali fondi aperti
3 IVA, sentenza Ue Approvato definitivamente dalla Camera il D.lg. che adegua la detrazione in conformità alla decisione della Corte di giustizia Ue (legge 258/06) Doppio regime anni 2003/04/05/06 fino a settembre dal 14 settembre in poi Tutti i soggetti con partita Iva recupero mediante istanza di rimborso trasmessa in via telematica all agenzia delle Entrate entro il 16Aprile2007;quantificazione del credito in base a % forfettarie stabilite da un provvedimento ancora in arrivo in alternativa,recupero secondo le regole del contenzioso tributario,dimostrando una maggiore % di effettivo utilizzo aziendale attualmente detrazione ordinaria secondo le regole di inerenza;per impieghi promiscui,detrazione secondo la % di utilizzo aziendale determinata con criteri oggettivi a partire dalla data di una successiva autorizzazione Ue:% forfettarie di indetraibilità (tranne agenti di commercio) Tracciabilità dei pagamenti Entrerà in vigore da giugno 2008 con la dilazione di un anno, quindi a partire dal 2009 tutti i liberi professionisti non potranno più essere pagati in contanti per prestazioni che superano i 100 euro. La norma è già in vigore dal 04/08/06 (decreto Visco-Bersani) per importi superiori ai 1000 euro,da questi si passerà a 500 euro dal 30/06/08 e a 100 euro dal 30/06/2009. Irpef comunale Aumenta il tetto massimo che i comuni possono imporre sull Irpef con l addizionale comunale, passando dallo 0,5% ad un massimo dello 0,8%. L imposta dovrà essere pagata nel Comune dove il contribuente risiede il 1 gennaio dell anno a cui si riferisce l addizionale (prima era invece il 31 dicembre). I Comuni potranno esentare i redditi bassi dall eventuale aumento. Ticket pronto soccorso ( art. 6) Esenti dal ticket di 25 euro sui codici bianchi (casi meno gravi) tutti i bambini fino a 14 anni di età, indipendentemente dal reddito di famiglia, gli over 65 con reddito sotto euro, i titolari di pensione sociale e al minimo, gli esonerati per invalidità o patologia. Apprendisti artigiani ( art. 6) Per il primo anno di contratto l aliquota contributiva del 10% scenderà all 1.5%, per il secondo anno passerà dal 10% al 3%. Negli anni successivi sarà del 10%. La norma è rivolta ai datori di lavoro che occupano alle dipendenze un numero di addetti pari o inferiori a nove.
4 Mini-stangata per i motorizzati ( art. 7) Riviste al rialzo per i proprietari di due o quattro ruote le tariffe applicabili per le operazioni in materia di motorizzazione, immatricolazioni, revisioni, collaudo, ed anche le operazioni relative alla patente di guida (rilascio, duplicati, revisione). Incentivi alla rottamazione ( decreto legge n. 262/2007 collegato alla Finanziaria) Arriva un contributo di 80 euro alla rottamazione della vecchia auto e un bonus di 800 euro per l acquisti di una vettura Euro 4 o Euro 5 con bollo gratis per due anni, che sale a tre se la nuova macchina ha una cilindrata inferiore a 1.300cc. questo limite non vale per i mezzi di acquistati dalle famiglie numerose con almeno 6 componenti. Inoltre, chi rottamerà la vecchia auto inquinante senza acquistarne una nuova riceverà un abbonamento per l autobus gratis per un anno. In arrivo anche incentivi per la rottamazione di motocicli Euro 0 ed Euro 1 e per l installazione di impianti Gpl e metano. Contributo di euro per chi acquista auto nuove con alimentazione a metano o Gpl, elettrica o a idrogeno. Superbollo auto e moto ( art. 6) A salvarsi sono solo le auto Euro 4 e Euro 5 sotto i 100 kw. L aumento interesserà le auto più inquinanti (3euro a kw per le Euro 0) con una maggiorazione del 50% per tutte quelle oltre i 100 kw di potenza.bollo più pesante, anche, per moto e scooter: per i modelli Euro 0 la tassa parte da 26 euro per 11 Kw e può aumentare in base alla potenza del motore di 1,70 euro a Kw, per gli Euro 3 si parte da 19,11 euro fino a 11 Kw, con aumenti di 0,88 euro per ogni Kw in più. Gas ( decreto legge n. 262/2007 collegato alla Finanziaria ) La norma che incentivava la costruzione dei rigassificatori è stata emendata per scontare le bollette. Arriveranno, infatti, nel 2007 sgravi sulla bolletta per chi è in difficoltà economica, anziani e disabili. Saranno finanziati attraverso l Iva incassata con gli aumenti di benzina e gasolio dovuti al rincaro del petrolio. 5 x mille ( art. 12) Il contributo volontario del 5 x mille sull Irpef andrà a favore del volontariato e della ricerca. È stata esclusa la destinazione ai Comuni. Donazioni e successioni ( decreto legge n. 262/2007 collegato alla Finanziaria ) Torna l imposta di successione, che rispetto alla versione originale del decreto legge, colpirà meno cittadini. Per le donazioni si abbandona l imposta di registro e viene ripristinata l imposta di donazione. Per le imposte ipotecaria e catastale si torna al regime fissato prima del decreto legge entrato in vigore il 3 ottobre Per successioni e donazioni per i parenti di I grado (figli e genitori) è prevista una franchigia: sui beni fino ad 1 milione di euro non si paga nulla, e per gli immobili il calcolo si fa sul valore catastale. Per la parte di patrimonio superiore al milione di euro l imposta fissata è del 4%. Novità per i fratelli, per i quali è stata introdotta la franchigia di 100mila euro mentre resta del 6% l aliquota sulla quota eccedente tale cifra. Per gli eredi disabili la franchigia sale a 1,5milioni. Per gli eredi che non sono parenti aliquota all 8% e nessuna franchigia. Per le successioni o donazioni di aziende familiari (o pacchetto di controllo) che passano da padre in figlio (o a parenti fino al
5 terzo grado) non si paga la tassa a patto che l erede si impegni a proseguire l attività per almeno 5 anni. Lotta a evasione Ici e Irpef casa Parte la lotta all'evasione delle imposte sulla casa, dall'ici all Irpef. Sulla dichiarazione dei redditi dovranno essere riportati i dati catastali identificativi dell'immobile (come accadeva nel passato) ma anche l'importo dell'ici versata nell'anno precedente. L'erario farà subito un controllo formale incrociato per verificare la veridicità. Per combattere, invece, l'evasione Irpef sulla casa l'agenzia delle Entrate utilizzerà i dati che i comuni dovranno inviargli relativi ai contribuenti che pagavano un'ici inferiore perché avevano indicato un valore catastale più basso del reale. Ovviamente scatteranno subito gli adeguamenti anche per l' Irpef. Ulteriori dati che consentiranno controlli incrociati dovranno poi essere inviati dalle società concessionarie del servizio della raccolta dei rifiuti urbani, un tributo che si paga proprio in proporzione ai metri quadri della casa. Tassa di scopo ( art. 8) È stata approvata, nel disegno di legge finanziaria 2007, una norma che consente ai Comuni, a partire dal 1 gennaio 2007, di istituire una tassa di scopo destinata alla realizzazione di opere pubbliche. I Comuni che intendono introdurre questa imposta devono redigere un regolamento che indica l opera da realizzare, l ammontare della spesa, l aliquota e le modalità di versamento. La tassa può essere applicata per un periodo massimo di cinque anni, si calcola sulla base imponibile dell Ici e può avere un aliquota massima dello 0,5 per mille. Può finanziare fino al 30% dell opera..le opere pubbliche per la cui realizzazione può essere istituita la tassa sono: - opere per il trasporto pubblico urbano e strade; - interventi di arredo urbano e per la sistemazione di parchi e giardini; - parcheggi pubblici. Si pagherà per fasce in base al reddito e se entro due anni dalla data prevista l opera non è stata iniziata, i contribuenti possono chiedere il rimborso. Cuneo fiscale Si taglia del 5% il costo del lavoro:ne beneficeranno le imprese (-3% a valere sull Irap) e i lavoratori (-2% agendo su aliquote e detrazioni). Si punta a incentivare il lavoro a tempo indeterminato,attraverso le nuove deduzioni del costo per lavoro dipendente dalla base imponibile irap e incentivi maggiori per le assunzioni di lavoratrici. L importo è di 5 mila euro, su base annua, per ogni lavoratore dipendente a tempo indeterminato che sale a 10mila euro, se il lavoratore è impiegato in una delle otto Regioni disagiate, ma solo nel rispetto dei minimis. Le nuove deduzioni devono essere autorizzate da Bruxelles in quanto misure selettive ai fini della disciplina sugli aiuti di Stato (sono, infatti, esclusi dall agevolazioni alcuni settori:bancario, finanziario, assicurativo e le cosiddette utilities). Tagli agli Enti locali Dopo un lungo braccio di ferro e una revisione delle norme iniziali passa un taglio complessivo di 4,3 miliardi di euro (circa 3 a carico dei Comuni).
6 Tagli ai Ministeri Il taglio alla spesa dei ministeri vale 4,5 miliardi. Tutti i dicasteri(esclusa la scuola) dovranno tagliare del 13% la spesa Esclusi dai tagli inizialmente previsti gli Enti di Ricerca:il settore ottiene contributi complessivi per oltre 200 milioni di euro, tra università e ricerca scientifica.. Congelati i prezzi dei farmaci Per i medicinali di fascia C per i quali non è prevista la ricetta medica vengono congelati i prezzi per tutto il Per quelli con ricetta il prezzo non potrà essere più alto di quello del 2006 aumentato del valore dell inflazione. Sconto su prestazioni private Per le prestazioni specialistiche le strutture private accreditate con il servizio sanitario nazionale praticheranno uno sconto del 2% degli importi rispetto a quanto previsto in un decreto del Scontrino parlante Fino al 31 dicembre 2007, se l acquirente non è il destinatario del farmaco, non ne conosce il codice fiscale o non ha con sé la tessera sanitaria, l indicazione del codice fiscale (obbligatorio da luglio 2007) per la deducibilità della spesa può essere riportata a mano sullo scontrino fiscale direttamente dal destinatario. Aliquota su rendite al 20% L aliquota per le rendite finanziarie passerà al 20%. La nuova aliquota scatterà da luglio 2007 con un gettito di 1,1 miliardi di euro. Stipendi dei manager e dirigenti pubblici Tetto di 500 mila euro (salvo deroghe) per i top manager di società a partecipazione statale, ma niente tagli del 30% in busta paga per i Ministri tecnici, che così si salvano dalla sforbiciata insieme ai sottosegretari non parlamentari. I manager più bravi, che raggiungeranno gli obiettivi, potranno avere un aumento fino ad arrivare a 750mila euro l anno. Gli stipendi dei dirigenti pubblici non potranno superare i 250mila euro. Incentivi ai consumi Arrivano incentivi ai consumi con una detrazione Irpef del 20% del prezzo pagato entro il 31 dicembre 2007, per i frigoriferi e le tv con sintonizzatore digitale (misura questa che serve a fare emergere il nero del canone Rai);l importo massimo detraibile è di 200 euro Conti dormienti per i precari Confermato il fondo per trasformare nella pubblica amministrazione i contratti a tempo determinato in assunzioni definitive. Il fondo parte da 5milioni di euro nel 2007 ma potrà aumentare con le risorse disponibili a titoloni risparmio di spesa sugli interessi derivanti dall utilizzo del 20% delle somme nei depositi dormienti e del 5% dei dividendi derivanti dalle partecipazioni in eccesso
7 rispetto alle previsioni. Al via anche la stabilizzazione dei precari della scuola: le graduatorie da permanenti diventano ad esaurimento. Studi di settore Gli studi di settore sono soggetti a revisione almeno ogni tre anni a partire dall entrata in vigore o dall ultimo aggiornamento;per effettuare rettifiche presuntive in base agli studi occorre che l ammontare delle attività non dichiarate, con un massimo di 50mila euro, sia pari o inferiore al 40% dei ricavi o compensi dichiarati. Confermata la norma che permette l accertamento da studi per la sola incongruenza rispetto ai risultati di Gerico, senza necessità che vi siano anche le gravi incongruenze richieste dalla norma base degli stessi studi. Società immobiliari Arrivano le società per investimento immobiliare quotate, un volano finanziario che punta a convogliare il risparmio sul settore immobiliare degli affitti. Rispetto alla norma originaria, quella votata dalla Commissione Bilancio del Senato prevede un alleggerimento (con l aliquota che scende dal 20% al 15%) per la quota di utili che deriva dall affitto per uso abitazione, cioè per le locazioni nei confronti di famiglie.

References: sentenza 
 art. 6
 art. 6
 art. 7
 art. 6
 art. 12
 art. 8