Source: https://www.scribd.com/doc/55102131/Convencion-colectivo
Timestamp: 2017-04-30 05:45:21+00:00

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ScribdBrowseInterestsCareer & MoneyPersonal GrowthPolitics & Current AffairsScience & TechHealth & FitnessLifestyleEntertainmentBiographies & HistoryFictionBrowse byBooksAudiobooksNews & MagazinesSheet MusicBrowse allUploadSign inJoinConvencion colectivoUploaded by Vivian María Iribarren Liendo0.0 (1)DownloadEmbedView MoreCopyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)List price: $0.00Download as DOC, PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentFUNDAMENTOS HISTORICOS.El movimiento obrero empezó en Venezuela en 1936, tras la muerte de Juan Vicente Gómez y el advenimiento de la democracia. Un año después, en el gobierno de López Contreras, las formas asociativas e intentos gremiales que lograron sobrevivir en medio de la persecución de la dictadura, se reúnen en un primer Congreso de Trabajadores de Venezuela. Tras la Revolución de Octubre, en 1945, sale del mando Medina Angarita y asume el Poder AD, lo que fortaleció las organizaciones que controlaba este partido, superando así las dominadas por los comunistas (CUTV). La participación de los sindicatos se empezaba a hacer manifiesta en ese entonces. Tanto, que se hablaba de "sindicatos blancos, rojos y negros» en alusión a los colores electorales de algunas agrupaciones políticas. En la segunda mitad del siglo, Pérez Jiménez toma el poder y tres meses después dicta un decreto que disuelve a la CTV y sus federaciones. Aparecen desde el poder persecuciones de diversa índole. La tortura, el exilio y la clandestinidad se convierten en sinónimos en una constante del movimiento sindical. Sólo las organizaciones más fuertes sobreviven, entre ellas, algunos sindicatos nacidos bajo los auspicios de la Fraternal Unión de Dirigentes de Acción Social Católica y del Círculo Obrero de Caracas, promovidos por el padre Manuel Aguirre Elorriaga. El deseo de acabar con la represión dictatorial propició un sentido de unidad, que lleva a la formación del Comité Obrero de la Junta Patriótica, que jugó un importante papel en la convocatoria a huelga general de tres días, hecho que culminó con la caída de Pérez Jiménez. Con la vuelta al sistema democrático, la adscripción de dirigentes sindicales a partidos políticos entorpeció su autonomía en el proceso de toma de decisiones. La lealtad al partido y el interés propio privaron en numerosas ocasiones sobre las necesidades reales de los trabajadores. De esta forma, los "sindicaleros" comienzan a perder credibilidad y, en la misma proporción, a ganar el rechazo de la opinión pública nacional. Los primeros grupos sociales de obreros aparecen en la sociedad venezolana durante las últimas décadas del siglo XIX; pero, la clase obrera como tal, diferenciada de otras clases por el lugar ocupado en el proceso de producción predominante, surge y adquiere fisonomía con la iniciación y el desarrollo en el país de las operaciones de exploración y explotación, programadas por los monopolios extranjeros en la industria petrolera. En la dinámica de nuestra sociedad, el obrero no se distingue fundamentalmente del empleado, por cuanto aquél es un productor de plusvalía y éste un distribuidor de la misma. De acuerdo con una concepción plasmada en la legislación laboral venezolana, la separación obedecer al supuesto predominio del esfuerzo físico en trabajo del obrero, como esfuerzo intelectual en el empleado. Los componentes de la clase obrera son en su gran mayoría hombres y mujeres jóvenes. La clase obrera comprende diversos destacamentos, entre los cuales algunos crecen constantemente. El de mayor importancia, sin ser el más numeroso, es el proletariado industrial. En la clase obrera nacional se han producido cambios
cuantitativos de gran importancia en los dos últimos años (1999-2000), determinados por la desincorporación de grandes destacamentos que anteriormente estructuraban la masa laboral empresarial, la cual se ha ido despojando de un considerable número de ellos, como consecuencia de una apreciación de transformación estructural en el país, sin se aprecien transformaciones cualitativas al nivel de la inserción tecnológica. Los triunfos históricos de la clase obrera en diversas regiones del mundo, las revoluciones sociales que han convertido al proletariado como clase gobernante, atemorizan a los colonizadores modernos y sus aliados, las clases dominantes nacionales, y los lleva a intensificar las actividades dirigidas a conseguir la división del movimiento obrero nacional y así obstaculizar el desarrollo de las luchas que se van adecuando a las nuevas necesidades del país, a las transformaciones que se operan en él. Para lograrlo, invierten fabulosas sumas de dinero en propaganda que confunde, generando a la vez, los mecanismos de corrupción de algunos dirigentes sindicales. La división del movimiento obrero y de los trabajadores en general, es una finalidad permanente, que se expresa con toda nitidez en la estructura de los maestros y profesores, donde siete agrupaciones, con distintos colores partidistas, luchan por el predominio contractual. Betancourt, desde la jefatura del gobierno, hizo de los dirigentes sindicales afiliados a Acción Democrática, los difusores del reformismo entre los efectivos del movimiento obrero nacional. Resultado de estas gestiones fue lo que se conoció como la "paz laboral", establecida mediante la celebración de contratos colectivos de trabajo de larga duración, que eliminan, en lo legal, situaciones conflictivas entre patronos y trabajadores durante dilatados períodos, al encontrarse los sindicatos jurídicamente incapacitados para luchar (a través de contrataciones colectivas, se fue ajustando el tiempo de duración, hasta lograr revisiones de contrato cada dos años, tanto al nivel de la empresa) Esta es una categoría económica que se refiere al " valor que el trabajo no pagado del obrero asalariado crea por encima del valor de su fuerza de trabajo y del que se apropia gratuitamente el capitalista. La plusvalía expresa la esencia y la particularidad de la forma capitalista de explotación, en la que el plus producto adquiere la forma de plusvalía. Después de descubrir la esencia de la categoría económica de la mercancía fuerza de trabajo, Marx resolvió lo que no había podido resolver toda la economía política que la precedió, descubrió la fuente real que da origen a la plusvalía, puso al descubierto la naturaleza de la explotación capitalista, oculta tras las relaciones mercantiles. Al organizar la producción, el capitalista desembolsa una determinada suma de dinero para adquirir medios de producción y para comprar fuerza de trabajo sin perseguir más que un objetivo: obtener un excedente de valor sobre la cantidad e dinero inicial anticipada por él, es decir, obtener plusvalía. Después de descubrir la esencia de la categoría económica de la mercancía fuerza de trabajo, Marx resolvió lo que no había podido resolver toda la economía política que la precedió, descubrió la fuente real que da origen a la plusvalía, puso al descubierto la naturaleza de la explotación capitalista, oculta tras las relaciones mercantiles. Al organizar la producción, el capitalista desembolsa una
En ese aspecto. a saber: • Establecer las condiciones en que habrá de desarrollarse. el trabajo individual en la empresa. logrado mediante el efecto normativo de la convención. 396 y 472 de la Ley Orgánica del Trabajo. Artículo 396 LOT Se favorecerán armónicas relaciones colectivas entre trabajadores y patronos para la mejor realización de la persona del trabajador y para mayor beneficio del mismo y de su familia. y una o varias asociaciones sindicales. Ese objetivo. descarta toda desigualdad entre los distintos trabajadores de la empresa y reubica las relaciones entre los dos sectores de la producción sobre bases mas justas bilateralmente concertadas. la convención colectiva constituye una verdadera ley profesional dentro del ámbito de su aplicación. y a estabilizar las relaciones obrero . • Alcanzar la paz entre las partes que lo celebran.patronales.
. es decir. así como para el desarrollo económico y social de la nación. para establecer las condiciones conforme a las cuales se debe prestar el trabajo y los derechos y obligaciones que correspondan a cada una de las partes. un grupo o una asociación de patronos. recogidas en los artículos 507. y uno o varios patronos o sindicatos o asociaciones de patronos. de una parte. regula otras materias tendientes a elevar el nivel de vida individual y familiar del trabajador.determinada suma de dinero para adquirir medios de producción y para comprar fuerza de trabajo sin perseguir más que un objetivo: obtener un excedente de valor sobre la cantidad e dinero inicial anticipada por él. Supone una tregua obligatoria entre los intereses contrapuestos de patronos y trabajadores. de la otra.
Artículo 507 LOT La convención colectiva de trabajo es aquella que se celebra entre uno o varios sindicatos o federaciones o confederaciones sindicales de trabajadores. la Convención Colectiva es una convención solemne celebrada por un patrono. de modo uniforme.
Definición. a la cual deben adaptarse las vinculaciones de carácter individual anterior y posterior a su celebración. Ceñida a la ley en vigor. La definición ofrecida describe las finalidades generales de la institución. Normativa y Alcance. obtener plusvalía
LA CONVENCION COLECTIVA DE TRABAJO. con objeto de establecer condiciones uniformes de trabajo.
Esa inamovilidad tendrá efecto durante el periodo de las negociaciones conciliatorias del proyecto de contrato hasta por un lapso de 180 días. Efectos. Así mismo. 524 LOT). esto es. o de manifestación de voluntad acerca de la imposibilidad de acceder a las proposiciones que le fueren formuladas. los trabajadores interesados no podrán ser despedidos. 520 LOT). Artículo 472 LOT Si los sindicatos hubieren acordado con los patronos procedimientos previos con miras a la solución de los diferencias que surjan entre ellos. Resume la doctrina la teoría de los efectos de la convención colectiva en el enunciado de un doble principio. el derecho a negociar colectivamente y a solucionar pacíficamente los conflictos. Amparo de Inamovilidad mientras dure su Discusión. La convención colectiva de trabajo tendrá una duración que no podrá ser mayor de tres (3) años ni menor de dos (2) años. 508. a saber: • Principio del efecto expansivo. para establecer las condiciones conforme a las cuales se debe prestar el trabajo. sin perjuicio de que la convención prevea clausulas revisables en periodos menores. y uno o varios patronos o sindicatos o asociaciones de patronos de a otra. Dicho lapso podrá ser excepcionalmente prorrogado hasta por noventa (90) días. que en caso de reiterada inasistencia de una de las partes . Durabilidad. A partir del día y la hora de la presentación del proyecto de contrato ante la Inspectora del Trabajo. calificada previamente por el Inspector (art. Protección de los Trabajadores. al decir que es “aquella que se celebra entre uno o varios sindicatos o federaciones o confederaciones sindicales de trabajadores. Los trabajadores tienen el derecho de huelga y lo ejercerán en los términos establecidos en este Título. el Estado garantiza a los trabajadores y a los patronos. durante y después de su vigencia (arts. o de negativas a firmar las actas. y los derechos y obligaciones que correspondan a cada una de las partes”.A tales fines. con este principio se alude a que la convención
. intenta una definición de la convención colectiva. cualquiera de los participantes solicitare que se considere concluido el procedimiento de conciliación. y a las organizaciones que ellos constituyan. salvo que se den las circunstancias previstas en el articulo 388 del reglamento. deberán cumplirlos antes de la iniciación del proceso conflictivo El articulo 507 de la LOT. de una parte. 509. por consecuencia del cual las estipulaciones de la convención se aplican por igual a los trabajadores contratados antes. trasladados o desmejorados en sus condiciones de trabajo sin justa causa.
con la sola excepción de los casos a que se refieren los artículos 509 (empleados de dirección y de confianza) y 510 (representantes del patrono en la discusión y celebración de la convención). sino también a los trabajadores no adictos a esa organización. por ser indiferentes a ella. compromete la responsabilidad civil de la organización. es la paz en la empresa: ella es.territoriales del país. La voluntad de llegar a acuerdos implica disposición para negociar. Toda acción del sindicato para replantear con nuevas peticiones y reclamos diferidos ya resueltos en el pacto. inclusive si estos estuvieren asentados en jurisdicciones distintas. o estar afiliados a otros sindicatos minoritarios. En un segundo orden de efectos. Por ultimo el artículo 522 de la LOT declara la responsabilidad de la asociación sindical frente al patrono y los trabajadores. o cuando se quieren mejorar las relaciones de trabajo en una empresa. se aplicara también a quienes presten sus servicios en los departamentos o sucursales que posea. Cuando la convención colectiva se celebre con el sindicato que represente a la mayoría de los trabajadores de la empresa. en rigor. expresada en el costo patrimonial de la convención. b) Revisar un convenio vigente. por tener carácter estadal. o que se celebren durante su vigencia.
. no solicitar demandas exorbitantes. obligándola al pago del daño y perjuicios de conformidad con las disposiciones del Código Civil. • Principio del efecto automático. por efecto del incumplimiento de la convención colectiva. regional o nacional. LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA La negociación colectiva se puede entender como la voluntad de llegar a acuerdos entre empleadores y empleados cuando existen dificultades en la empresa. actuar de buena fe y llegar a consensos razonables para ambas partes. incluso en jurisdicciones distintas (art 513).colectiva se aplica no solo a los miembros del sindicato que la haya celebrado. este supuesto se refiere a los sindicatos de valida actuaciones varias divisiones político . Desde luego. la causa inmediata y directa de la contraprestación del empleador. la convención ha de aplicarse en todos los departamentos o sucursales de la empresa. La obligación principal del sindicato para con el empleador con quien contrata. c) Modificar un convenio. La negociación colectiva puede tener por objeto: a) Iniciar una contratación colectiva. por cuya virtud las estipulaciones de la convención colectiva se convierten en clausulas obligatorias y en parte integrante de los contratos individuales de trabajos celebrados.
o cuando haya otro de carácter general que involucre a todo el país. los siguientes efectos: Sobre los contratos individuales de trabajo celebrados con anterioridad a la convención colectiva: • De los miembros de las asociaciones pactantes. directamente o por
. LA CONVENCIÓN COLECTIVA EN RELACIÓN A LOS CONTRATOS INDIVIDUALES Para la legislación venezolana las convenciones colectivas tienen. g) Mejorar la productividad de la empresa. Las convenciones y acuerdos colectivos se encontraban bajo el imperio del orden público en general y de una cierta regulación a favor del trabajador. por tanto dos tipos de negociación colectiva: la ordinaria. e) Exigir ciertas prestaciones económicas. ésta normalmente conduce a la forma de convenciones o acuerdos colectivos referentes a las condiciones de trabajo y de remuneración. sólo cuando haya un conflicto local en el centro de trabajo. los efectos de la convención recaen sobre el patrono o patronos que hayan contratados. Existen. f) Mejorar el dialogo social a nivel de empresa. que generalmente es bipartita. además. Se entiende que existe negociación tripartita cuando el Estado interviene para lograr acuerdos entre trabajadores y patronos.
Un patrón puede negarse a participar en una convención o negociación colectiva. En virtud del articulo 508 de la LOT. así como de la existencia de una relación particular entre la convención colectiva y el contrato individual. a participar en la discusión de un problema específico o para mejorar el dialogo social en la empresa.d) Fijar condiciones laborales especiales. ya que la negociación colectiva no se debe dar necesariamente por la existencia de un conflicto. d) Suspender o modificar contratos. por medio de convocatoria. propia del derecho del trabajo. La negociación colectiva puede ser bilateral o tripartita. Negociaciones en donde el Estado también puede adquirir una serie de obligaciones. son de interés nacional (por ejemplo control de la inflación o del déficit público). que por su importancia. en la que intervienen varios sindicatos y varios patronos a los cuales se invita. y la de extensión. La negociación colectiva constituye uno de los pilares del derecho del trabajo.
El artículo 509 de la LOT contempla este otro efecto expansivo de la contratación colectiva. Esto no impide que las estipulaciones de la convención colectiva puedan beneficiar a tales trabajadores. en la práctica. De los trabajadores ajenos al sindicato celebrante de la convención. que actúan en representación del interés de sus afiliados. opuestos a ella. • Las personas que desempeñen puestos de dirección y de confianza pueden ser exceptuadas de la aplicación general obligatoria de las clausulas normativas del contrato. disposiciones expresa para marginar a los empleados de confianza del ejercicio de determinados derechos. incluso. La Ley Orgánica de Trabajo recoge ahora tal posibilidad. • La convención colectiva puede concertarse en condiciones inferiores a las contenidas en los contratos de empleados de confianza y de dirección. obligan y benefician de modo inmediato y directo al patrono y al sindicato de trabajadores. al atribuir a los celebrantes de la convención la facultad de limitar los efectos de esta. En tal virtud: • No es imperativo que las estipulaciones de la convención colectiva formen parte integrante de los contratos individuales de estos empleados. le imprime un perfil característico parecido al de las leyes: sus efectos obligatorios sobre los contratos de los demás trabajadores de la empresa indiferentes a la convención. respecto a dichas categorías de trabajadores. Así.•
medio del sindicato de que forman parte. y mediata o directamente. o.
Ese importante efecto no estaba incluido en el texto de la Ley derogada. siempre que su aplicación. al patrono y a los trabajadores miembros de los sindicatos pactantes.
. sin embargo. que constituyen una proyección del patrono dentro de la empresa. de no haber sido excluida expresamente por las partes. La ley abrogada no contenía. a la postre. total o parcialmente. como la mexicana. en la forma como han sido concertadas y con las consecuencias que de ellas deriven según la equidad. Sin embargo. las estipulaciones contractuales. siempre que pertenezcan a la misma profesión u oficio sujeto a la regulación. y los trabajadores del respectivo sindicato. los contratos colectivos acostumbran a excluir a tales trabajadores de la aplicación de sus estipulaciones. • Sobre los contratos individuales celebrados con posterioridad al contrato colectivo. no llegue a desnaturalizar el carácter de confianza propia de las funciones que desempeñen. el cual. el artículo 377 del Reglamento lo enunciaba. el uso o la ley. El articulo 508 de la Ley incorpora el mas relevante efecto doctrinario de la convención colectiva.
determinado o por una obra determinada.
. pero planteando ciertas condiciones de trabajo. mientras que en los convenios no puede excederse de tres (3) años ni ser menor de dos (2) años. Semejanzas • La Convención Colectiva y el Contrato Individual se rigen por el mismo basamento legal. Diferencias con la Contratación Individual de Trabajo. • El contrato es regularmente informal. • La Convención Colectiva y el Contrato Individual persiguen el mismo fin las Relaciones entre Patronos y Trabajadores solo que una desde el punto de vista individual Patronos-Trabajadores y la otra desde el Punto de vista colectivo Patronos-Sindicatos o Federaciones. etc. Las convenciones colectivas pueden. por lo cual el trato jurídico y económico que recibe en ella no representa las condiciones generales de trabajo en el seno de la entidad de producción. La convención es un contrato solemne sujeto o requisito inpretermitibles según la Ley venezolana de fundamentación constitucional.obrero se basa mediante una remuneración. federación o confederación de trabajadores. En la convención colectiva la relación patrono obrero se basa en estabilizar las relaciones personales. • El contrato podrá celebrarse por tiempo indeterminado. contratos a deportistas profesionales. • El contrato individual es celebrado por un empleado u obrero. vigentes en la empresa. En la convención colectiva es una regulación de trabajo por la mayoría absoluta de trabajadores de unas empresas de una misma rama industrial. • En el contrato individual a relación patrono . la Ley Orgánica del Trabajo y el Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo. pero en ciertos casos la ley exige la forma escrita como son los contratos de trabajos a término. pues. concertarse en condiciones menos favorables que las contenidas en los contratos individuales de esta clase de empleados. debe extenderse por escrito entre ejemplares. • El contrato es una convención donde el trabajador asumen una obligación de hacer contra una prestación del patrono consistente en un dar. mientras que en un convenio colectivo es celebrado por una persona jurídica laboral de carácter colectivo como es el sindicato. de navegación. comercial o agrícola para obligar a la totalidad de los trabajadores de la empresa o empresas de las citadas ramas de la actividad.El empleado que ocupa cargos de dirección o confianza tiene una clara posición diferenciada del común de trabajadores de la empresa.
algunas que reflejan ciertas tradiciones históricas. Ello dificulta la gestión de programas formativos y acciones concretas de capacitación. pero también permitiría habilitar una modalidad en la industria y no sólo en la empresa. Este nivel de negociación goza de las mayores preferencias en Europa Occidental. que representen un interés general y compartido por todas las empresas de la rama. de una formación más abierta –a toda una actividad–. por ejemplo.LAS CONVENCIONES COLECTIVAS POR RAMA DE INDUSTRIA Son conocidas las ventajas de la negociación colectiva centralizada en cuanto a la extensión de su cobertura y a su funcionalidad como instrumento de gobierno del sistema de relaciones laborales. Negociación a nivel de la industria o rama de actividad En nuestra legislación. de su familia y la Nación misma” (Marín Boscán. Sin embargo también se han señalado algunas desventajas. Esto revertiría obvias ventajas para el trabajador y para la economía nacional. apuntar a una formación para la industria. Así. pareciera que la negociación colectiva de rama o sector no sólo permite crear órganos de administración y gestión. hasta ensambladoras de automóviles). sobre todo. En nuestro país durante largos años sólo se conoció la negociación a nivel de la empresa. que derivan de la falta de suficiente homogeneidad en las realidades sectoriales. El mayor desenvolvimiento de una negociación en este nivel está dado. en este nivel de negociación se implementa la Reunión Normativa Laboral como instrumento o procedimiento para negociar y celebrar una convención colectiva por rama de actividad. bien porque se trata del ámbito en el cual tradicionalmente acostumbra a negociarse. además de confirmarse esas particularidades. en la industria metalúrgica. en beneficio del trabajador. por razones diversas. para celebrar convenciones colectivas con el objeto de uniformar las condiciones de trabajo en una rama de actividad. y no limitada a las necesidades de una sola firma. es dable encontrar desde pequeños talleres de fundición de metales. Se trataría así. que contribuyen a negociar colectivamente soluciones de este tipo. sino que también permite crear aportes generales del sector para la capacitación y. y por la propia estructura de las organizaciones de trabajadores. como variable del modelo de relaciones colectivas de un país dado. comenzó a ser
. Siendo un poco más específicos al efecto. 1996: 40-41). Cuando la negociación recae sobre la formación profesional. se evidencias otras. pero con la promulgación del Decreto 440 de 1958. que supere la exclusiva capacitación para una empresa determinada. bien por efecto de normas heterónomas promocionales. la Reunión Normativa Laboral puede ser definida como “un instrumento de negociación centralizada previsto en la Ley Orgánica del Trabajo. debido a la variada gama de actividades que corrientemente desarrollan las empresas (por ejemplo. y el propósito de favorecer relaciones colectivas de trabajo armónicas.
reducir las disparidades que puedan existir atendiendo a la magnitud o condiciones de la empresa. aunado al derecho de sindicación. Docente e Investigador del Departamento de Derecho del Trabajo. desde el punto de vista de los trabajadores. Varias son las ventajas que presenta la negociación colectiva en este nivel. destacándose entre éstas su cobertura. Universidad del Zulia. Análisis de las principales convenciones Referente a este análisis. Análisis tomado de un trabajo realizado por Francisco Javier Marín Boscán. y más precisamente a la convención colectiva como una de sus consecuencias o resultado. debemos destacar conforme lo hace Caballero Ortiz (1991) la existencia de antecedentes doctrinales en cuanto a la nueva regulación (Ley Orgánica del Trabajo. que sin duda es mucho más amplia que la negociación colectiva a nivel de la empresa. a la solución pacífica de los conflictos y a la huelga. y en relación a las empresas. prevista a partir de 1990 en la Ley Orgánica del Trabajo. Refiriéndonos en particular al derecho de negociación colectiva. destacamos cómo en la segunda parte del artículo 8 se les garantiza el derecho a la negociación colectiva. sino con base a un perfil o promedio de la actividad. significaría tener costos sociales uniformes.posible la negociación por rama de industria o actividad. ante la vigencia de la Ley Orgánica del Trabajo (1990). entre otras. sobre el: “Derecho a la negociación colectiva de los funcionarios públicos en Venezuela” Negociación colectiva en la administración pública: Evolución y ámbitos Evolución En el análisis realizado sobre los derechos colectivos de esta clase de trabajadores (funcionarios públicos). se refiere que el convenio colectivo que resulte sería un instrumento más general y menos pormenorizado que un convenio colectivo de empresa. que supondría. y que los salarios y las condiciones de trabajo no se fijarían teniendo en cuenta a la empresa que pueda ofrecer mejores condiciones. Finalmente se expresa también que la negociación a nivel de la industria o rama de actividad es más “profesional” y menos “pasional” que la de la empresa. Y en cuanto a las desventajas. tomaremos en cuenta la Convención Colectiva de Los Funcionarios Públicos. con lo que se contribuye a destraumatizar las relaciones de trabajo. reconocido por la derogada Ley de Carrera Administrativa (1970) y ratificada la amplitud de los derechos en la Constitución de 1999 y la Ley del Estatuto de la Función Pública de 2002. Constitución y Ley del Estatuto de la Función Pública) e
. lo que facilita la posibilidad de establecer regulaciones uniformes.
Tales disposiciones prohibían. la Ley del Instituto Autónomo de Ferrocarriles del Estado del 27-08-81 (Art. ni a través de otros en su representación. Jubilaciones y Pensiones de Vejez. razones de orden constitucional. Posición que admitía la contratación colectiva bajo ciertos condicionamientos. considerándose solo su posibilidad en los institutos autónomos cuya ley en forma expresa lo autorizase. Al efecto. se planteaban tres posiciones al efecto: Posición de rechazo. Salarios. con base a razones como: la identificación de los intereses de la función pública con el interés general. Caballero nombra disposiciones legales que determinaron un paso de avance en la contratación colectiva. Invalidez y Muerte del 2-12-79. de los institutos autónomos. que goza de prioridad. 86). En cuanto a los antecedentes doctrinales. en los que se toleraba la contratación colectiva. siendo la Administración el instrumento de ese interés general. Posición que la admitía con prescindencia de la prohibición establecida en el artículo 124 de la Constitución de 1961. 1991: 67).igualmente disposiciones legales que representaron un paso de avance en ese sentido. criterio sostenido por el hoy extinto Tribunal de Carrera Administrativa en sentencia de fecha 19-02-73 (citada por Caballero). razonándose que esta disposición. la ley Orgánica de Educación del 26-07-80 (Art. 37). comprendía al sector de los obreros al servicio del Estado. pero dejando a salvo ciertas imposibilidades técnicas. que los funcionarios públicos por sí. con base a la remisión que a la legislación laboral hacía la propia normativa de constitución de estos entes. la Ley General de Aumento de Sueldos. y señala: la Ley que crea el Instituto Postal Telegráfico de Venezuela del 27-01-78 (Art. 11. era clasificado en tres categorías o áreas. contratasen con entes de derecho público. Área de tolerancia: comprendida por el sector de los entes institucionales. el carácter estatutario y no contractual de la situación del funcionario. numeral 14) y la Ley del Ejercicio de la Medicina del 19-08-82. a saber: Área de aceptación: con fundamento en el artículo 6 de la Ley de Trabajo anterior (1936). salvo excepciones legales. financieras y económicas. no existiendo dudas en cuanto al campo de las empresas del Estado. ante el silencio de la Ley de Carrera Administrativa en cuanto a reconocimiento de este derecho. etc.
. “no pueden ser interpretadas como restrictivas del derecho a la contratación colectiva por parte de los funcionarios públicos” (Caballero. Salario Mínimo. así como la prevista en el numeral 1 del artículo 29 de la derogada Ley de Carrera Administrativa. En este sentido De Pedro (1993) expone que en nuestro país lo relativo a la negociación colectiva de esta clase de trabajadores.
directa o indirectamente. del citado convenio y la libertad sindical. que además es Ley de la República (Ley aprobatoria de fecha 22-08-68). Este instructivo fue modificado parcialmente por el Instructivo Presidencial No. Así mismo el Instructivo Presidencial No. Eran múltiples los argumentos señalados para no admitir la contratación colectiva en la Función Pública. tales como: el carácter institucional de la organización administrativa. la continuidad administrativa. quien enfatizaba que la negociación colectiva era compatible con la condición jurídica del funcionario y vale la pena “salvaguardarla y fomentarla. como un medio de uniformar la estrategia de la negociación y de controlar los costos de la contratación” (Alfonso. ante la práctica de varios años en importantes dependencias de la Administración. sobre la forma de negociar los contratos colectivos de trabajo que celebren el Ejecutivo Nacional. el menoscabo del ejercicio de la potestad administrativa. razones presupuestarias. por ser un eficaz recurso de participación de los agentes públicos y un no menos eficaz instrumento de administración de personal” (Ibid: 340). 11 (02-06-75). También es importante destacar la existencia del Decreto Presidencial No. debemos destacar la existencia del Convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT). 18 del 26-03-69. El propósito de este instrumento era el de “centralizar la discusión y celebración de esos contratos colectivos de trabajo en la Procuraduría General de la República. a derechos subjetivos en cabeza de los trabajadores ni de sus asociaciones. el cual detenta la doble condición de legislador y patrono” (1977: 339). 6 (20-03-86). aquéllos “cuyas actividades son propias de la administración del Estado”).
. El mismo autor precisa que en relación a la idea de la negociación colectiva en la Función Pública se creó una cierta “opinio juris et necessitatis”. conforme el amplio mandato de la Constitución (se refiere a la de 1961). las empresas nacionales de servicios de producción y las compañías en las cuales las personas de derecho público sean titulares de la mitad o más de sus acciones. el carácter estatutario de la relación de servicio existente en la Función Pública. los institutos autónomos. en el cual se ordena estimular y fomentar procedimientos de negociación colectiva para reglamentar las condiciones de trabajo. 1994: 454). con el que el Estado reconocía la vigencia de la contratación colectiva en este sector.Área de Prohibición: abarcando el sector de la Administración Pública Central (Ministerios y Oficinas Centrales de la Presidencia de la República) que en principio se le excluía de la contratación colectiva. Por otra parte. y que si bien “no da origen. sobre el derecho de sindicación y de negociación colectiva. por el cual fueron creadas Comisiones para revisar y discutir los contratos colectivos de la Administración Pública. compromete al comportamiento del Estado. Compartimos plenamente el criterio del autor. sólo algunos funcionarios estarían excluidos de la aplicación del convenio. etc. mandato que según escribe Marín Quijada se extiende a la Función Pública (en opinión de la Comisión de Expertos de la Oficina Internacional del Trabajo.
primas por hogar. no siendo funcionarios de carrera. seguridad social. la conciliación. traslado. 8 Ley Orgánica del Trabajo). bonificación de fin de año. residencia y estudio. asistencia médica. 182 al 192). retiro. Es importante referir sobre el Reglamento Parcial de la Ley Orgánica del Trabajo para Negociar las Convenciones Colectivas de Trabajo de los Funcionarios o Empleados Públicos al Servicio de la Administración Pública Nacional (1991). lo relativo a presentación del proyecto de convención colectiva. fueron sindical. horarios. Rondón (1991) considera además entre tales materias. debe considerarse que por Ley se regirá todo lo relativo a “ingreso. Con base a lo indicado. régimen de vacaciones. la propia negociación colectiva. ante el incumplimiento de las instrucciones técnicas y financieras establecidas por el Ejecutivo Nacional. y ambos fueron derogados en 1999 por el Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo. así como aquéllos que desde su ingreso ocupan cargos de esa naturaleza. transporte o vacaciones. 6 antes nombrado. el cual mantuvo vigencia conjuntamente con el Instructivo Presidencial No. porque de lo contrario los sujetos no tendrían motivación para asumir cargos de esa clase. etc.
. donde se contempla sobre criterios financieros y técnicos para la negociación . las siguientes: permisos y licencias. el arbitraje y la huelga. no debemos obviar el bajo nivel de las remuneraciones en la Administración Pública. así como de las normas en cuestión. que en muchos casos se complementan con los beneficios convencionales. estabilidad y régimen jurisdiccional. 8) reconoció los derechos colectivos a los funcionarios públicos de carrera. y gozarán de los beneficios acordados por esta Ley en todo lo no previsto en aquellos ordenamientos” (Primera Parte Art. ascenso. su tramitación y celebración. suspensión. y regímenes especiales. bonos por trabajo nocturno. como lo consagra el Convenio 98 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y su Informe complementario. intereses sobre prestaciones. En el Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo está prevista una sección sobre Negociación Colectiva en el Sector Público (Arts. Con relación al ámbito objetivo o material de la convención colectiva de estos trabajadores. considerando el elevado número de funcionarios de carrera que pasan a ocupar cargos de confianza sin nivel jerárquico. disponiendo a su vez sobre responsabilidad de los representantes del ente empleador. que se trata de una evidente desigualdad. Caballero Ortiz (1991) lo plantea y es compartido por el suscrito. higiene y seguridad. el mismo autor precisa que sólo debieron quedar excluidos del ámbito subjetivo de la negociación colectiva los funcionarios que desempeñasen cargos de alto nivel en la jerarquía administrativa. sistemas de remuneración.Ámbitos Es conveniente resaltar que la Ley Orgánica del Trabajo (Art. Siendo así otras materias podrían ser susceptibles de ser negociadas colectivamente y en este sentido señala Caballero Ortiz (1991) las siguientes: aumentos de sueldo. condiciones de los centros de trabajo. Este criterio es razonable y justo.
mediante títulos negociables identificados como “vebonos”. mediante decisión (20-12-2000). la Confederación de Trabajadores de Venezuela (CTV) y la Federación Unitaria Nacional de Empleados Públicos (FEDE-UNEP). y contenía “logros mínimos destinados a ser superados en negociaciones sectoriales.Por otra parte. no dejó de faltar en este caso el incumplimiento por parte del Ejecutivo Nacional (Marín Boscán. 1993: 102). fue implementado el mecanismo de la Reunión Normativa Laboral. para acreditar pagos mediante instrumentos financieros. según las opiniones divergentes del gobierno y de los sindicatos” (Marín Quijada. Este mecanismo no resultó efectivo. lo que no ha sido cumplido de manera efectiva para la fecha. para negociar en forma centralizada y suscribir una convención normativa laboral. en áreas no reguladas por la Ley de Carrera Administrativa (Sentencia de la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo de fecha 25-10-84. por lo que se le llamó Acuerdo Marco. la Corte Primera de lo Contencioso Administrativo ratificó. para el momento ha quedado con vigencia el Reglamento Parcial de la Ley Orgánica del Trabajo sobre el Pago de los Pasivos Laborales en el Sector Público (1998). Sobre el alcance de las convenciones colectivas de trabajo celebradas por organismos del sector público. representa antecedentes sobre la negociación colectiva por parte de los funcionarios públicos. Por otra parte. que estas “vienen a
. al sentarse a negociar en una misma mesa con otros representantes de la misma rama de actividad en el sector público. en fecha 10 de julio de 1992 fue suscrito el Primer Convenio Colectivo de los Empleados Públicos. quienes vieron disminuidas sus facultades y privilegios. y se constata que cuando la Ley Orgánica del Trabajo les reconoció este derecho el “terreno se encontraba bastante abonado para la adopción de la contratación colectiva en la Función Pública” (Caballero. en el que se establece sobre la constitución de una cuenta de fideicomiso individual a cada trabajador (sic) (Art. Ante el vencimiento de esta Convención y de numerosas convenciones colectivas de funcionarios al servicio de la Administración Pública Nacional. como un régimen supletorio. 1991: 90). Bajo el marco normativo del Reglamento Parcial para Negociar las Convenciones Colectivas (1991) antes considerado. 1996). o sea. entre los representantes de la Administración Pública Nacional. con el propósito de uniformar las condiciones de trabajo en este sector de trabajadores. Todo lo descrito. encabezados por el Presidente de la República. en el lapso 1992-1994. por cuanto de alguna manera atentaba contra los intereses de los representantes de los trabajadores de las Instituciones Públicas. citada por Caballero). salvo los pagos realizados desde el pasado año al personal de las universidades nacionales. debemos agregar que la jurisprudencia también la aceptaba por su parte. 3). A su vez. Este Convenio contemplaba beneficios que debían ser incorporados a las condiciones de trabajo de los funcionarios públicos que desempeñaban cargos de carrera en la Administración Pública Nacional.
sino más bien que los complementen” (Mille: 1993. y que se traduce en privilegiar a estos funcionarios y una discriminación hacia los funcionarios de libre nombramiento y remoción. desde el punto de vista normativo. 192). 32). 498 y 504 Ley Orgánica del Trabajo) y reglamentarias sobre los servicios públicos esenciales (Arts. pero debemos afirmar que antes de la vigencia de la Ley Orgánica del Trabajo (Art. En fecha 27 de agosto de 2003. en el caso de la huelga. es decir. 170). 96 y 97) a “todos los trabajadores del sector público”. por cuanto el constituyente no hizo distinción alguna en relación a la clase de funcionarios. éste era reconocido en la ley de carrera administrativa (Art. Somos del criterio previsto en la Constitución. aparece como negociadora una
. debemos resaltar la aplicación de la Constitución de 1999. En cuanto al derecho de sindicación. Si consideramos la situación actual. Este criterio fue aplicado en materias como estabilidad y suspensión de los funcionarios públicos.complementar las regulaciones constitucionales. a celebrar convenciones colectivas de trabajo y a la huelga (Arts. que las cláusulas de estas convenciones colectivas tendrían aplicación “en tanto en cuanto resulten compatibles con los deberes y derechos consagrados en la Ley de Carrera Administrativa. las previsiones legales (Arts. Esta representa la IV Convención Colectiva de Trabajo en la Administración Pública (Contrato Marco). de lo que se evidencia la falta de concordancia con la nombrada norma constitucional. sin distingo de clase de funcionario. 8). mientras no contraríen o desnaturalicen esos derechos. En ese sentido. fue depositada por ante la Dirección de Inspectoría Nacional y Otros Asuntos Colectivos del Trabajo del Sector Público del Ministerio del Trabajo la Convención Colectiva Marco de la Administración Pública Nacional 2003-2005. La norma en comento ratifica también la necesidad de que sean “compatible con la índole de los servicios que prestan y con las exigencias de la Administración Pública”. por parte de representantes de la Administración Pública Nacional y de la Federación Nacional de Trabajadores del Sector Público (FENTRASEP). a raíz de la vigencia del artículo 8 de la Ley Orgánica del Trabajo. en el sentido de garantizar los derechos colectivos a todos los funcionarios públicos. estos dos últimos instrumentos ya han sido ampliamente considerados. Es conveniente observar que la Constitución reconoce el derecho a la negociación colectiva voluntaria. legales y reglamentarias que rigen la relación de empleo público” (Ramírez & Garay: 2000. 23). 209 al 215 Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo). y observando entonces. En este sentido la Ley del Estatuto de la Función Pública establece tales derechos colectivos como “derechos exclusivos de los funcionarios públicos de carrera” (Art. la Ley del Estatuto de la Función Pública y la Ley Orgánica del Trabajo y su Reglamento. las cuales según el alcance del nombrado artículo de la Ley Sustantiva Laboral. el mismo órgano jurisdiccional venía señalando. se rigen por las normas sobre carrera administrativa (hoy denominada función pública). no se hace especificación en este sentido. pero siempre atendiendo a la compatibilidad necesaria y a las exigencias de la Administración.
. por discrepancias que afectan a sus intereses como colectivo. Los conflictos colectivos son controversias que surgen en las relaciones colectivas de trabajo que involucran a la clase o comunidad trabajadora. queda entonces evaluar en el tiempo la administración efectiva de la convención. Para reclamar el cumplimiento de las cláusulas de las convenciones colectivas. siendo el mismo estado el primer interesado en que se resuelvan inmediatamente por la vía pacífica. Los conflictos colectivos sobre intereses y los que se planteen para exigir cumplimiento de los compromisos contraídos (jurídicos) se tramitarán de acuerdo con lo pautado en el Capítulo III del Título VII de la Ley (Art. antagonismo. Algunos autores distinguen entre controversias y conflictos. en aras de la armonía y paz laboral necesaria. lucha. donde las organizaciones de trabajadores no asumen posiciones unitarias y el Estado sigue destacando como el gran empleador. Para la modificación de las condiciones de trabajo existentes. remite a los Tribunales del Trabajo la solución de los conflictos jurídicos. En todo caso.
Etimológicamente conflicto deriva del latín "conflictus" en el idioma castellano significa choque. b. particularmente en el sector público. mediante una administración de justicia rápida. combate. Para oponerse a que se tomen determinadas medidas que afecten a los trabajadores de la respectiva empresa. El conflicto es simplemente la oposición de intereses entre el patrono y el trabajador. puesto que factores políticos e ideológicos. En cambio. El conflicto colectivo no es la suma de conflictos individuales ya que en la naturaleza del conflicto colectivo se encuentra la defensa de los intereses de todo el grupo. 5). La Ley Orgánica del Trabajo (Art. 469: a. en que se lesiona o puede lesionarse derechos subjetivos de los trabajadores o afectar el interés profesional. la controversia se da cuando se hace necesario tutelar esos intereses a través de un proceso. sencilla y gratuita. el panorama laboral nacional ha estado enrarecido en el tiempo. aunados a la crisis económica nacional y mundial. han incidido sobre las relaciones laborales. individuales o colectivos. c.Federación “oficialista” y se mejoran de manera significativa las condiciones de trabajo en este importante sector. El conflicto colectivo surge cuando un grupo o una colectividad de trabajadores se enfrentan contra un empresario o grupo de empresarios. también conocidas como "fiel cumplimiento de los compromisos contraídos".
Para reclamar el cumplimiento de las cláusulas de las convenciones colectivas. e. individuales o colectivos. remite a los Tribunales del Trabajo la solución de los conflictos jurídicos. las Inspectorías del Trabajo. Y este a la vez. 5). Para la modificación de las condiciones de trabajo existentes. 469: d. Conflictos Jurídicos o de Derecho: Son aquellos conflictos que se relacionan con la creación de nuevas normas contractuales o la modificación o cumplimiento de las existentes. f. Los órganos competentes para conocer de ese tipo de conflicto. son los Tribunales del trabajo y los procedimientos utilizados son los procedimientos judiciales. mediante una administración de justicia rápida. Tienen por objetivo la creación.CLASIFICACIÓN: Podemos identificar tres tipos de conflictos colectivos: Conflictos de intereses o económicos: Son aquellos conflictos que se relacionan con la creación de nuevas normas contractuales o la modificación o cumplimiento de las existentes. esto es. los órganos competentes en tales casos. Para oponerse a que se tomen determinadas medidas que afecten a los trabajadores de la respectiva empresa.
. y los procedimientos a seguir son el de Conciliación y el Arbitraje. también conocidas como "fiel cumplimiento de los compromisos contraídos". modificación o sustitución de la norma que ha de regir las relaciones de trabajo. Los conflictos colectivos sobre intereses y los que se planteen para exigir cumplimiento de los compromisos contraídos (jurídicos) se tramitarán de acuerdo con lo pautado en el Capítulo III del Título VII de la Ley (Art. son lo órganos administrativos. Se clasificaría en dos según esta investigación: Conflictos jurídicos o de interpretación: controversias respecto al significado y alcance de las normas preexistentes. Conflictos colectivos jurídicos de aplicación: Aquellos que buscan determinar la nulidad o vigencia de una norma o su ámbito de aplicación. sencilla y gratuita. La Ley Orgánica del Trabajo (Art. Si se trata de Conflictos Jurídicos.
Cuando hablamos de medio alternativo para resolver conflictos es bueno preguntarnos. La conciliación es un medio alternativo de resolución de conflictos donde las partes. La Real Academia Española define al Acto de Conciliación como "la comparecencia de las partes desavenidas ante un juez. b) De ejecución. al margen de los órganos jurisdiccionales. intentan dirimir su conflicto bajo la dirección de un tercero. a la resolución judicial del mismo. podrán ser: a) Novatorios. En cambio. este tercero es totalmente neutral respecto de las partes y sus intereses. cuando persigan modificar las condiciones de trabajo de los incluidos en su ámbito de validez personal.
El artículo 195 del Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo clasifica los conflictos colectivos de trabajo susceptibles de dilucidarse autónomamente. administrativo. el Juez. dicha negociación puede ser transferida a los representantes de cada una de las partes. cuando pretendan reclamar el cumplimiento de las obligaciones patronales sobre condiciones de trabajo y c) Defensivos. En la mediación existe un sujeto ajeno a los sujetos que participan del conflicto. a ¿qué es alternativo? Y la respuesta aquí parece obvia. algunas son la negociación. quienes negociarán por ellos. aunque en el caso de la representación legal. Existiendo un conflicto existen varias formas alternativas de resolución del mismo. tercero) juega un papel distinto que en la resolución del conflicto mediante un procedimiento con culminación de Sentencia. en atención a su objeto. en los términos siguientes: "Objeto del conflicto colectivo del trabajo: Los conflictos colectivos de trabajo. En este último. tiene necesariamente que dictar SENTENCIA dirimiendo el conflicto.MEDIOS DE SOLUCION DE LOS CONFLICTOS. e intenta que ambas lleguen a un acuerdo consensuado que elimine el conflicto sin aportar por sí soluciones. luego de la posición de las partes avaladas por las pruebas aportadas al juicio. Técnicas provenientes de la neurolingüística. cuando estuvieren destinados a evitar que se adopten medidas que perjudiquen a los trabajadores de la respectiva empresa" (Subrayado y negrillas de este Tribunal). para ver si pueden avenirse y excusar el litigio". la función del Juez (en el caso de las conciliaciones judiciales) es HOMOLOGAR
. En la CONCILIACIÓN la figura del JUEZ (conciliador. es decir. ej. cuando de Conciliación se trata. el Juez dirá quién TIENE LA RAZÓN total o parcialmente y dictaminará en consecuencia. En cuanto a las técnicas utilizadas para acercarse a la contraparte pueden ser las comunes a todos los medios alternativos. o sea a sus abogados. la mediación y el arbitraje. En la negociación las partes involucradas interactúan de modo directo sin intervención de terceros. la conciliación. por sí o representadas por sus letrados.
quien posteriormente a la realización de un procedimiento consensuado previamente por las partes.
. por lo menos. El Inspector presidirá las sesiones de la Junta e intervendrá en sus deliberaciones con el propósito de armonizar el criterio de las partes. En el arbitraje existe la participación de un tercero ajeno a las partes en conflicto. darle valor de cosa juzgada) aquello que las partes han acordado previamente. y podrán estar acompañados por los asesores que designen. emite un laudo vinculante para ambas El Arbitraje es un medio jurídico para la solución de los conflictos colectivos por el cual las partes.(convalidar. aunque a veces declaran el derecho en ciertos puntos planteados en el conflicto colectivo. concierten y solucionen el problema. por una parte y por la otra. Ninguna sesión podrá constituirse válidamente sin la asistencia de un representante o sustito. La junta continuará reuniéndose hasta que haya acordado una recomendación unánime aprobada (de que la disputa sea sometida a arbitraje). a junta de conciliación. elegido por ambas.O. se pongan de acuerdo. obliga a agotar los procedimientos conciliatorios previstos legalmente y los pactados en las convenciones colectivas para que los trabajadores inicien el procedimiento de huelga. La L.T. Los representantes referidos deberán ser trabajadores pertenecientes la entidad o entidades contra las que se promueve el conflicto. En esta etapa las partes buscan un arreglo. el patrono o miembros del personal directivo de la empresa. someten la controversia ante un tercero. El Inspector exigirá al Sindicato y a los Patronos o a su sindicato que le comuniquen dentro de las 48 horas el nombramiento de dos (2) representantes y de un (1) suplente por cada delegación. junto con éste o su representante. así como a cualquier sindicato o cámara de producción a la cual pertenezca la mayoría de los patronos que estuvieren representados. lo que pondrá fin a esta etapa del procedimiento. En caso de ausencia o incapacidad lo sustituirá su respectivo suplente. en los conflictos colectivos. El Procedimiento de conciliación se iniciará dentro de las 24 horas después de recibido el pliego de peticiones. el Inspector de Trabajo lo transcribirá al patrono de que se trate. de cada una de las partes. obligándose a respetar y a cumplir el laudo que se dicte. voluntariamente u obligatoriamente. dentro del marco de la legalidad. tienen naturaleza normativa y no jurisdiccional. Generalmente la función arbitral en materia laboral. Los representantes así nombrados constituirán dentro de las 24 horas siguientes de la comunicación hecha al Inspector del Trabajo. o hasta que haya decidido que la conciliación es imposible.
cuando este recaiga sobre conflictos de interés. pero queda a salvo el derecho de las partes de acudir a los tribunales para solicitar que se declare la nulidad. tendrá la misma naturaleza jurídica del convenio colectivo. Las decisiones de los árbitros serán inapelables. con abandono del lugar donde se desarrolla la actividad laboral. Se trata de un lapso no de un término por lo que dentro de él podrá ser dictado el laudo en cualquier momento. con ello el período de vigencia del laudo será igual al del convenio colectivo. la forma de publicación y su lapso de vigencia no podrá ser menor de dos años ni mayor de tres. llevada a cabo por los trabajadores de una empresa establecimiento o faena. Justificación La huelga surge como consecuencia de la imposibilidad de solucionar los conflictos colectivos de la manera que establece el artículo 194 del Reglamento de la Ley Orgánica del Trabajo los cuales son: • La negociación directa entre las partes.Atribuciones Tiene la misma facultad de investigación que un tribunal ordinario. cuando las decisiones de los árbitros se hayan tomado en contravención a disposiciones legales de orden público LA HUELGA. caso contrario. Sus actos son públicos. con el objeto de inducir al patrono a tomar o dejar de tomar ciertas medidas relativas a las condiciones de trabajo. salvo lo dispuesto de prorroga o que la decisión fuese dictada fuera del cargo. consiste en la interrupción colectiva del trabajo. lo que ratifica lo dicho acerca de su carácter. El laudo será publicado en Gaceta Oficial siendo obligatorio para las partes por el término que él fije. como se trata en tal supuesto de una disposición de orden público permisivo. siempre y cuando el compromiso arbitral hubiere autorizado a los árbitros en tal sentido. sin que sea menester notificar a las partes. procederán con entera libertad en cuanto al procedimiento y los miembros son árbitros arbitradores que no requieren ser abogados. el laudo tendrá la misma vigencia temporal de la convención colectiva cuya naturaleza comparte al resolver conflictos de interés. a su discreción dentro de dichos limites. El laudo es la decisión a que llega la junta de arbitraje. siendo prorrogable dicho lapso por 30 días más. El laudo será dictado dentro de los 30 días siguientes a la constitución de la junta arbitral.
. Laudo Arbitral. Son actos concretos de Ley emanados por órganos jurisdiccionales ordinarios (Ad-Hoc). que con todo no será menor de dos años ni mayor de tres. el laudo podrá establecer una vigencia.
• Prohibición de despido (Art. el patrono no esta obligado a la relación. d) Para dar apoyo a otra huelga ( solidaridad). Dicho articulo prevé la huelga como causa de suspensión de la relación de trabajo.T permite que en caso de huelga que por su extensión. es un medio de presión.
• Es un acto colectivo voluntario. basta que sea hecha por la mayoría de los trabajadores. Características. literal "e" L. La inasistencia de la mayoría de los trabajadores de una empresa a sus labores. no constituye un acto de huelga. 458 L. como consecuencia de un paro de transporte o por motivos de enfermedad. por tanto no prestando el trabajador su servicio.• La conciliación donde un tercero interviene en la negociación para coadyuvar a las partes a alcanzar un acuerdo. • En Venezuela tiene los siguientes objetivos: a) Para que el patrono tome. modifique o deje de tomar medidas relativas a las condiciones y modalidades en que se presta el trabajo. Indica que los trabajadores gozarán de fuero sindical durante la negociación colectiva o la tramitación de un conflicto de trabajo. Las demás obligaciones subsisten.O.
. acuerdo previo. • La consulta directa a los trabajadores.O. • Tiene que haber una suspensión colectiva de trabajo con intención de volver al mismo.T. La L.O. duración o por otras circunstancias graves ponga en peligro inmediato la vida o la seguridad de la población o de una parte de ella. • La huelga es una suspensión colectiva de labores por tiempo indeterminado. • Reanudación de las faenas. 94. c) Para que se de cumplimiento a una convención colectiva pautada. y someter el conflicto a arbitraje. No se requiere que la suspensión sea total. • Constituye un derecho legítimo cuando se cumplen los requisitos y formalidades legales. en la forma que lo exijan los intereses generales.T. el Ejecutivo Nacional podrá proveer a las reanudación de las faenas.). Efectos
Suspensión de la relación de trabajo (Art.). • Debe existir una concertación. los sujetos activos son los trabajadores y
los pasivos son los patronos. b) Para que se celebre una convención colectiva. previo Decreto Especial que indique los fundamentos de la medida. • La mediación donde el tercero interviene en la negociación y somete a consideración de las partes formulas específicas de arreglo.
Huelgas en los Servicios Públicos. entre huelgas legales o ilegales. previo cumplimiento de los requisitos exigidos por el artículo 503 de la supra citada Ley. tácitamente. también.T sólo distingue.O. arte profesión o gremio. arte. profesión o gremio. La Ley Orgánica del Trabajo.O. señala con respecto a al huelga. Huelga de Solidaridad. que establecen que los trabajadores que presten servicio en vehículos o aeronaves no podrán suspender sus labores en sitios distintos a aquellos donde tengan sus bases de operaciones o sean terminales de itinerario dentro del territorio nacional y que los trabajadores que presten servicio en un buque no podrán declarar la huelga durante la navegación.O. los trabajadores podrán suspender el trabajo. dirigidas en forma continua a satisfacer necesidades colectivas declaradas de interés público. se unan a la huelga de otros trabajadores de un mismo oficio. cuyos servicios son prestados directamente por el Estado o por el Régimen de concesiones o por los particulares en forma reglamentada. o no.B. excepto aquellos que tienen la responsabilidad de custodiarlo. debiendo abandonar el buque. salvo que razones técnicas o económicas lo hagan indispensable. Mientras dure la huelga. que cuando la nave se encuentre fondeada en un puerto dentro del territorio nacional. La L.R.
. quiere decir que en caso contrario no podrá permitirse el ejercicio de la huelga. previo el cumplimiento de los requisitos de ley.T) se consagra a través del trabajador y en forma expresa que el tiempo de servicio de un trabajador no se considerara como interrumpido por su ausencia del trabajo con motivo de un conflicto colectivo cuando este se haya tramitado de conformidad con lo dispuesto en la ley.
Huelgas Lícitas e ilícitas.T ha establecido que el derecho de huelga podrá ejercerse en los servicios públicos sometidos a esta ley. La C. el buque no podrá abandonar el puerto. en su lucha con sus patronos. prevé la posibilidad de que trabajadores de un mismo oficio.T trae dos disposiciones nuevas sobre estos trabajadores (artículos 499 y 500). según que el conflicto se tramite de acuerdo con los preceptos de su Título VII.V. que en los servicios públicos ese derecho se ejercerá en los casos que aquella determine. La segunda disposición prevé. cuando su paralización no cause perjuicios irremediables a la población o a las instituciones. públicas o privadas. La L. Servicios públicos son aquellas actividades. Huelga de los trabajadores de aeronaves y buques. La L.O.• Computo de antigüedad (Artículo 505 L.
y en tal virtud deberá cesar tan pronto como sea resuelta.-" Para la tramitación de las huelgas de solidaridad se seguirá el procedimiento pautado en este Capitulo.O. el pliego de planteamiento de aspiraciones del
. y e) La huelga de solidaridad. se le permite al patrono interrumpir las labores. ya de parte de los trabajadores. Sin embargo. El Cierre o Lock – out La palabra lock – out proviene del inglés que significa cerrar afuera. El procedimiento legal del Lock – out difiere del de huelga en notas importantes: en primer lugar. sin que se señalen las finalidades. sólo podrá fundarse en circunstancias económicas que pongan en peligro la actividad o la existencia de la empresa. consiste en la paralización de las actividades de la empresa. que serán representantes del conjunto de todos los patronos y todos los trabajadores que. correrá las mismas contingencias de ésta. para inducir a los trabajadores a aceptar determinadas modificaciones en la relación de trabajo.T. Puede ser ejercido por uno o varios patronos. y dos(2) representantes de los patronos y un (1) suplente. d) La huelga de solidaridad tendrá el carácter de accesoria de la respectiva huelga. El cierre patronal. no podrán interrumpirse las labores ya sea de parte del patrono.Artículo 503. Dice "En una empresa. se incorporen sucesivamente al conflicto estarán representados de pleno derecho por las mismas personas que constituyen desde el principio la respectiva Junta de Conciliación. Es de advertir que el Lock – out no tiene rango constitucional como la huelga. en cuanto sea aplicable y no se oponga a las reglas siguientes: a) El pliego de peticiones será sustituido por una declaración de solidaridad con los trabajadores que sean parte en el conflicto principal de que se trate. En el mundo laboral se le conoce también como paro patronal o huelga de patrones. b) La Junta de Conciliación se constituirá únicamente. coadyuvando con la Junta de Conciliación de este conflicto en la solución del mismo. con dos (2) representantes de los trabajadores y un (1) suplente. Naturaleza Jurídica. además del Inspector del Trabajo o su representante. 470 de la L. no dará lugar al arbitraje. explotación o faena en que presten servicio mas de 10 trabajadores. establecimiento. el art. de conformidad con el art. c) La Junta de Conciliación limitará su actuación a mediar en el conflicto principal. sea cual fuere la solución que tenga. dejar afuera. antes de que se hayan agotado los procedimientos de negociación y conciliación previstos en las disposiciones de este capítulo. por solidaridad. por su misma naturaleza.
Desmejora las condiciones de trabajo vigentes en la empresa. Ese periodo de negociaciones colectivas conciliatorias no podrá exceder de 15 días laborales según el calendario de la administración pública (Art. Es una acción directa. Características
La titularidad del derecho a plantear la negociación y el conflicto corresponde al empleador.A.patrono presentado al inspector del trabajo. aunque de duración incierta.O. mas no en el grado a que aspiran los trabajadores. con participación del Inspector procuran la solución del diferendo. origina un procedimiento conciliatorio no regimentado con condiciones y plazos. como la huelga. ya que pretende prolongarse tan solo hasta el momento en que los trabajadores acepten las pretensiones propuestas. Mejora las condiciones existentes. 42 de la L.). en que las partes. pacífica y temporal.P. Mantiene las condiciones de trabajo existentes.
sin que medie para ello la presencia de agrupaciones que subdividan su realidad. contratación colectiva y derecho a la huelga por parte de los trabajadores y de las trabajadoras”. 95). 2. ( que no se si será que ignoran en realidad…) sean responsables de sus obligaciones como representantes legales. 96) y tienen derecho a la huelga (Art. entre otros. así como los derechos colectivos de sindicalización. pero a la vez se estaría aceptando que las políticas y procesos anteriores a la aparición de la agrupación sindical estaban completamente alejados de la realidad. a la estabilidad y a las vacaciones. ¿ A que Nivel se encuentran los logros en relación a la defensa de los derechos de los trabajadores. que existía una insensibilidad laboral y que quienes gerencian a la gente desoían sus planteamientos e ignoraban sus necesidades. dispone expresamente que todos los trabajadores del sector público y del privado “tienen derecho a la negociación colectiva voluntaria y a celebrar convenciones colectivas de trabajo. 97). En la Exposición de Motivos de esta Constitución. dueños o patronos. Recursos Humanos debería ser la primera unidad en defender. y tenía sentido. y de las cuales las leyes le hablan en todo su contenido. aportaron ideas y soluciones a aquellos problemas en donde la empresa no poseía sensibilidad y garantizaron un tratamiento bajo la visión de igualdad de condiciones para todo el personal. es reconocido a todos los trabajadores “sin distinción alguna y sin necesidad de autorización previa” (Art.
.A MANERA DE CONCLUSION: La Constitución vigente (1999). los sindicatos se convirtieron en verdaderos defensores de la condición laboral. Entonces uno se pregunta. También están los mismos trabajadores que dentro de su desconocimiento se dejan manipular por estos patronos inescrupulosos. propiciar y mantener una conducta orientada a generar ese equilibrio. Aquí en Venezuela las empresas están llamadas a velar por el bienestar de su gente. sin más requisitos que los que establezca la ley” (Art. para el momento de su aparición los empleados no eran más que un "recurso" obligado para el desarrollo de las tareas propias de la empresa o un número más en la plantilla de la nómina. En cuanto al derecho de sindicación. pero como dice el Art.. Cultural. se señala en forma general: “En el campo laboral se reconocen los derechos individuales al trabajo. De ahí la importancia que tiene para las sociedades y el colectivo la entrada en vigencia de leyes que protejan y a la vez reconozcan a los trabajadores como seres que tienen deberes y derechos. que los explotan. de nuestro Código Civil “La ignorancia de la Ley no excusa de su cumplimiento”. Nro. Ante este panorama. de Salud y Seguridad. pues solamente se había traslado el antiguo concepto de la esclavitud al ambiente laboral siendo la única diferencia notable el pago de sueldos por el trabajo realizado. de no hacerlo es completamente justificable la presencia de un ente que le recuerde tan importante responsabilidad. ya que ellos deben saber de que se trata tener Derechos y Deberes como masa productiva del país. referentes a la parte Social Económica.? ó ¿ aun falta mucho para que los patronos. equidad y valoración que merece la gente en cualquier lugar que ocupe dentro de la organización.
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