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Timestamp: 2018-05-24 12:23:02+00:00

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Real Decreto 848/2017, de 22 de septiembre, por el que se aprueba el Reglamento de destinos del personal de la Guardia Civil
Publicado en BOE núm. 230 de 23 de Septiembre de 2017
Vigencia desde 23 de Marzo de 2018
Disposición transitoria primera Asignación de destinos pendientes de resolver
Disposición transitoria segunda Personal declarado apto con limitaciones por insuficiencia de condiciones psicofísicas con anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto
Disposición transitoria tercera Solicitud de vacantes previstas para un empleo inmediatamente superior al que se asciende por el sistema de selección
Disposición transitoria cuarta Normativa específica sobre especialidades y enseñanza de perfeccionamiento en la Guardia Civil
Disposición transitoria quinta Servidumbre, tiempo mínimo de permanencia y solicitud de destinos
Disposición transitoria sexta Vigencias
Disposición transitoria séptima Asignación de destinos
Artículo 4 Principios generales para la provisión de destinos
CAPÍTULO II. Catálogo de puestos de trabajo y clasificación de destinos
SECCIÓN 1. Catálogo de puestos de trabajo
Artículo 5 Catálogo de puestos de trabajo
Artículo 6 Relación de puestos orgánicos de unidad
SECCIÓN 2. Clasificación de los destinos
Artículo 7 Clasificación de los destinos según su forma de asignación
Artículo 8 Destinos de libre designación
Artículo 9 Destinos de concurso de méritos
Artículo 10 Destinos de provisión por antigüedad
Artículo 11 Ocupación de puestos orgánicos
Artículo 12 Puestos de trabajo específicos para determinado personal declarado apto con limitaciones por insuficiencia de condiciones psicofísicas
CAPÍTULO III. Provisión ordinaria de destinos
SECCIÓN 1. Publicación de vacantes
Artículo 13 Criterios
Artículo 14 Excepciones
Artículo 15 Competencia
Artículo 16 Resolución de anuncio de vacantes
SECCIÓN 2. Solicitud de vacantes
Artículo 17 Condiciones para solicitar destino
Artículo 18 Carácter de las solicitudes
Artículo 19 Solicitud de vacantes para atender a la conciliación personal y familiar
Artículo 20 Plazo para la solicitud
Artículo 21 Tramitación de las solicitudes
SECCIÓN 3. Asignación de los destinos
Artículo 22 Plazo de resolución
Artículo 23 Carácter de la asignación
Artículo 24 Competencia para la asignación ordinaria de destinos
Artículo 25 Prelación para determinar la asignación de destinos
Artículo 26 Asignación de destinos previstos para el empleo o empleos superiores
Artículo 27 Asignación de los destinos de libre designación
Artículo 28 Asignación de los destinos de concurso de méritos
Artículo 29 Asignación de los destinos de provisión por antigüedad
Artículo 30 Criterios generales para la asignación de destinos con carácter forzoso
Artículo 31 Asignación de destinos con carácter forzoso por razón de título
Artículo 32 Asignación de destinos con carácter forzoso a personal sin destino
Artículo 33 Asignación de destinos a personal declarado apto con limitaciones por insuficiencia de condiciones psicofísicas
CAPÍTULO IV. Provisión extraordinaria de destinos, comisiones de servicio y adscripciones temporales
SECCIÓN 1. Provisión extraordinaria de destinos
Artículo 34 Asignación de puestos de trabajo del subcatálogo específico para determinado personal declarado apto con limitaciones por insuficiencia de condiciones psicofísicas
Artículo 35 Asignación de destinos para el personal declarado apto para el servicio, que hubiera cesado en destino anterior por razones de incompatibilidad
Artículo 36 Asignación de destinos con carácter extraordinario por necesidades del servicio
Artículo 37 Asignación de destinos por adaptación orgánica
Artículo 38 Asignación de destinos a las guardias civiles víctimas de violencia de género
Artículo 39 Asignación de destinos a los guardias civiles tras el reconocimiento de la condición de víctima del terrorismo
SECCIÓN 2. Comisiones de servicio y adscripciones temporales
Artículo 40 Concepto y tipos de comisiones de servicio
Artículo 41 Comisiones de servicio con ocupación temporal de un puesto de trabajo
Artículo 42 Comisiones de servicio que no llevan consigo la ocupación temporal de un puesto de trabajo
Artículo 43 Condiciones y efectos de las comisiones de servicio
Artículo 44 Competencia para realizar el nombramiento en comisión de servicio
Artículo 45 Comisiones de servicio del personal en situación de reserva
Artículo 46 Asignación de un puesto de trabajo durante los períodos de embarazo y lactancia
Artículo 47 Adscripción temporal a un puesto de trabajo por atención familiar
CAPÍTULO V. Preferencias, servidumbres y limitaciones
Artículo 48 Concepto y alcance del derecho preferente
Artículo 49 Efectos de los derechos preferentes sobre la provisión de destinos
Artículo 50 Tipología de derechos preferentes
Artículo 51 Tiempos de permanencia en los destinos
Artículo 52 Exención del cumplimiento del tiempo mínimo de permanencia
Artículo 53 Servidumbre en determinados destinos
Artículo 54 Circunstancias de exclusión para solicitar destinos
Artículo 55 Limitaciones para ocupar o solicitar determinados destinos
Artículo 56 Restricciones para personal declarado apto con limitaciones por insuficiencia de condiciones psicofísicas
CAPÍTULO VI. Efectividad, incorporaciones, relevos y sucesiones de mando
Artículo 57 Efectividad de los destinos
Artículo 58 Incorporación al destino
Artículo 59 Relevos en el destino
Artículo 60 Sucesiones de mando
CAPÍTULO VII. Cese en los destinos
Artículo 61 Circunstancias que provocan el cese en el destino
Artículo 62 Cese en los destinos
Artículo 63 Cese en el destino por necesidades del servicio
Artículo 64 Cese en el destino por pase a la situación de suspensión de empleo
Artículo 65 Cese en el destino por pase a la situación de suspensión de funciones
Artículo 66 Publicación de los ceses
CAPÍTULO VIII. Personal en situación de reserva
Artículo 67 Destinos del personal en situación de reserva
CAPÍTULO IX. Recursos
Cabe señalar que este nuevo marco legal recoge ciertas novedades respecto a determinadas ocupaciones temporales de puestos de trabajo, como las referidas a circunstancias excepcionales basadas en motivos de salud, discapacidad o rehabilitación, a través de las adscripciones temporales, o de comisiones de servicio, en su caso. Asimismo, se prevén circunstancias novedosas en torno a la solicitud y asignación de destinos, como son los casos en los que se habilita su asignación a personal del empleo inmediatamente inferior o en determinadas modalidades de excedencia o servicios especiales.
El Reglamento que se aprueba con este real decreto, se estructura en nueve capítulos, que dan cabida a las mencionadas áreas temáticas referidas a las distintas modalidades de asignación de destinos y ocupaciones temporales de puestos de trabajo, así como a determinadas circunstancias vinculadas a estos procesos, como las preferencias para solicitar y asignar destinos, o las limitaciones y servidumbres aparejadas a determinadas vicisitudes profesionales.
Además, como parte del sistema que se articula para dar respuesta al nuevo modelo de gestión de destinos para el personal declarado apto con limitaciones por insuficiencia de condiciones psicofísicas, se ha previsto la determinación de incompatibilidades entre las limitaciones declaradas por este motivo y la asignación u ocupación de ciertos destinos, cuestión que deberá ser concretada en el desarrollo normativo que elabore al respecto el Ministro del Interior, de acuerdo con su normativa específica. Para complementar esta medida, se prevé la creación de un subcatálogo específico para, en su caso y a través de la provisión extraordinaria, dar cabida a determinado personal así declarado por razón del servicio, o ser empleado en otros casos atendiendo a concretas circunstancias personales.
En el capítulo IV, se recogen las distintas modalidades de asignación de destinos de carácter extraordinario, cuyo común denominador radica en que no están sujetos a los procedimientos ordinarios de publicación o solicitud de vacantes, ni a los criterios establecidos para este tipo de asignación de destinos. Es de resaltar la nueva figura de la asignación de destinos por adaptación orgánica, prevista para aquellos casos en los que se requiera actualizar el destino de guardias civiles por cambios de denominación por exigencia de modificaciones del catálogo, así como por la reorganización o reestructuración orgánica de unidades.
El régimen transitorio acordado por el real decreto pretende, por un lado, mantener el régimen de obligaciones, limitaciones y servidumbres generadas durante la vigencia del anterior Reglamento de provisión de destinos, de acuerdo con esa regulación, ya que el nuevo introduce, en algunos casos, circunstancias más restrictivas. Tal es el caso de la asignación de destinos pendientes de resolver, la situación del personal que estuviera declarado apto con limitaciones por insuficiencia de condiciones psicofísicas a la entrada en vigor del presente Reglamento, así como los criterios de cumplimiento para quienes se encontraran sujetos a servidumbre por razón de título o tiempo de mínima permanencia por razón de destino. Por otro lado, se prevé que, hasta que se lleve a cabo el desarrollo de la normativa sobre especialidades, rija la normativa vigente hasta ese momento; y que hasta que el Ministro del Interior acometa el desarrollo reglamentario, continúen en vigor las disposiciones que regulan determinados procesos ligados a la provisión de destinos.
En la iniciativa y tramitación de este real decreto se han observado de forma rigurosa los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad, seguridad jurídica, transparencia, y eficiencia, exigidos por el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Se trata de una norma necesaria para el desarrollo y ejecución de la Ley 29/2014, de 28 de noviembre, de Régimen del Personal de la Guardia Civil, en lo referente a los destinos de los guardias civiles, haciendo uso de la facultad conferida al Gobierno en su disposición final quinta; que se integra de forma coherente en el ordenamiento jurídico y que no conlleva cargas administrativas para sus destinatarios ni gasto para los recursos públicos.
En su virtud, a propuesta del Ministro del Interior, con la aprobación previa del Ministro de Hacienda y Función Pública, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 22 de septiembre de 2017,
Los concursos de vacantes que a la entrada en vigor de este real decreto estén anunciados y no resueltos, se ajustarán a la normativa hasta ahora vigente y a las condiciones reflejadas en sus correspondientes resoluciones de anuncio de vacantes.
El personal que a la entrada en vigor de este real decreto estuviera declarado apto con limitaciones para ocupar determinados destinos por insuficiencia de condiciones psicofísicas, no se verá afectado por las previsiones contempladas en los artículos 34, 56 y el apartado h) del 61.1 del Reglamento que se aprueba con este real decreto, salvo que fuera objeto de una nueva declaración como consecuencia de la instrucción de un nuevo expediente de determinación de condiciones psicofísicas, iniciado con posterioridad a la entrada en vigor de este Reglamento.
Mientras se mantenga en vigor el sistema de ascenso por selección, le serán aplicables las condiciones contempladas en el apartado b) del artículo 17.4 del Reglamento que se aprueba con este real decreto, previstas para el sistema de clasificación.
Hasta que el Ministro del Interior, o de manera conjunta con el Ministro de Defensa, en su caso, no aprueben la normativa específica sobre especialidades y enseñanza de perfeccionamiento en la Guardia Civil, los criterios aplicables al respecto serán los de la normativa vigente hasta este momento.
1. Quienes, a la entrada en vigor de este real decreto, estuvieran sujetos al cumplimiento de servidumbre por razón de título o de tiempo mínimo de permanencia por razón de destino, se regirán por la normativa anterior en relación con los efectos y las limitaciones por ellos generadas.
2. La previsión contemplada en el artículo 17.6 del Reglamento de destinos no será efectiva para aquellas aptitudes publicadas con anterioridad a la entrada en vigor de este real decreto, que hubieran generado la condición de destinable forzoso por razón de título.
Hasta la entrada en vigor de las disposiciones que desarrollen el contenido del Reglamento aprobado en este real decreto, seguirán en vigor las disposiciones que a continuación se relacionan:
a) Orden INT/2359/2002, de 10 de septiembre, por la que se determinan los puestos de mando o dirección de la Guardia Civil cuya asignación de destinos será competencia del Secretario de Estado de Seguridad.
b) Orden INT/3013/2002, de 14 de noviembre, por la que se regula el derecho preferente para ocupar vacantes de provisión por antigüedad en el Cuerpo de la Guardia Civil.
c) Orden INT/1176/2013, de 25 de junio, por la que se establecen las normas específicas para la clasificación y provisión de destinos en el Cuerpo de la Guardia Civil.
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en los artículos 149.1.4ª y 149.1.29.ª de la Constitución, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de Defensa y Fuerzas Armadas, y de Seguridad Pública, respectivamente.
Véase la Orden INT/359/2018, de 6 de abril, por la que se establecen las normas específicas para la clasificación y provisión de destinos en la Guardia Civil («B.O.E.» 7 abril).
Este real decreto entrará en vigor a los seis meses de su publicación en el «Boletín Oficial del Estado», salvo la disposición transitoria séptima que lo hará el día siguiente al de su publicación.
a) Quienes pasen a prestar servicios en la Casa de Su Majestad el Rey, serán nombrados y relevados conforme a lo previsto en el artículo 65.2 de la Constitución y lo regulado en su normativa específica.
3. Este Reglamento será de aplicación subsidiaria en los aspectos no regulados en las disposiciones relacionadas en el apartado anterior.
2. El catálogo comprenderá, al menos, la denominación genérica de cada puesto de trabajo, su asignación a determinadas escalas, categorías o empleos, los requisitos de acceso que se determinen, su forma de asignación y el componente singular del complemento específico asignado.
3. De acuerdo con lo previsto en el artículo 27.2 de la Ley 29/2014, de 28 de noviembre y la normativa reguladora sobre secretos oficiales, el Ministro del Interior establecerá el procedimiento y alcance del acceso a la información contenida en el catálogo de puestos de trabajo de la Guardia Civil, y determinará los subcatálogos de puestos de trabajo en los que se estructura el catálogo de la Dirección General de la Guardia Civil, entre los que se encontrará, al menos, un subcatálogo de puestos de trabajo para personal en situación de reserva, y un subcatálogo de puestos de trabajo específicos que podrá ser ocupado únicamente por determinado personal declarado apto con limitaciones por insuficiencia de condiciones psicofísicas, según se especifica en el artículo 34.
2. Además de los referidos en el apartado anterior, el Ministro del Interior determinará aquellos otros puestos de trabajo que serán provistos mediante libre designación, considerando criterios basados en los especiales requerimientos de responsabilidad y confianza con respecto a los cometidos a desarrollar en los mismos; en el carácter directivo o en los requisitos de empleo, categoría o cargo vinculado a los puestos de trabajo de los distintos niveles de la organización, especialmente en la alta dirección; en las singulares condiciones de idoneidad y de responsabilidad de carácter operativo o técnico ligados al desempeño profesional; en su encuadramiento en órganos ajenos a la Institución, fuera de la cadena de mando, o donde desarrollan un importante volumen de actividades en diversos foros nacionales e internacionales; o en la definición de cometidos de apoyo cualificado y asesoramiento directo al mando, y de dirección de unidades fundamentales en la estructura central y periférica de la Guardia Civil, en ambos casos para determinados cargos y empleos.
3. Los méritos profesionales y circunstancias personales a valorar deberán estar reflejados en el historial profesional de los guardias civiles, de acuerdo con su regulación específica o, en su caso, en los ficheros de carácter personal en los que esté expresamente previsto.
1. Para garantizar la atención familiar de quienes se encontraran adscritos a un puesto de trabajo, de acuerdo con lo previsto en este Reglamento, se podrá acordar la no publicación de la vacante correspondiente al puesto orgánico de adscripción mientras ésta se mantenga en vigor.
1. Sin perjuicio de las circunstancias de exclusión establecidas en el artículo 54, podrán solicitar las vacantes publicadas quienes, en la fecha límite de presentación de solicitudes, reúnan los requisitos que se exijan en la convocatoria y tengan cumplido el tiempo mínimo de permanencia en su actual destino y el periodo de servidumbre por razón de título, dentro de los dos meses siguientes a la fecha de publicación de la resolución de anuncio.
3. Igualmente, cuando así se especifique en la correspondiente resolución de anuncio de vacantes, el personal que en el plazo de dos meses, contados desde la fecha de publicación de aquélla, esté previsto que acceda a alguna de las escalas del Cuerpo, una vez finalizado su periodo de formación, podrá solicitar las vacantes publicadas. En este supuesto, los destinos no podrán asignarse antes del ingreso en la correspondiente escala.
Asignación de los destinos
Provisión extraordinaria de destinos
3. El componente singular del complemento específico de estos puestos de trabajo será acorde a las funciones que pueda desempeñar con respecto a las limitaciones declaradas, y a las condiciones particulares o singulares de los mismos, en atención a su especial dificultad técnica, responsabilidad, peligrosidad o penosidad.
Comisiones de servicio y adscripciones temporales
c) Refuerzo de otras unidades para el desarrollo de determinados cometidos específicos, o cuando la mayor demanda de servicio en aquéllas no pueda ser atendida de manera eficaz con la dotación de puestos orgánicos de su unidad. La comisión se nombrará sobre un puesto de trabajo desplegado al efecto temporalmente.
e) Asignación del mismo puesto orgánico que se ocupaba, con motivo de ascenso al empleo superior, hasta que se asigne al interesado un nuevo destino, sea efectiva la asignación a un nuevo adjudicatario o éste se incorpore a la vacante, de acuerdo con lo que se determine.
2. Son competentes para el nombramiento de comisiones de servicio que no den lugar a indemnización al personal en situación de reserva que se encuentre destinado, las autoridades y mandos con dependencia orgánica común sobre la unidad a la que pertenezca el comisionado y aquélla donde vaya a desempeñar la comisión. La duración de la comisión de servicio para este personal estará condicionada por los tiempos máximos en los destinos previstos para los mismos.
1. Quien ostente la jefatura de la unidad en que ocupe un puesto orgánico una mujer guardia civil en estado de gestación, desde el momento en que tenga conocimiento de su situación deberá eximirla del desempeño de aquellos cometidos del puesto que pudieran poner en riesgo su embarazo, asignándole, en su caso, aquéllos otros que resulten compatibles con su estado.
Los derechos referentes se agruparán en función de las vicisitudes que los generen, de acuerdo con la siguiente clasificación.
5. El tiempo de permanencia en un destino computará desde el momento en que éste fuere efectivo, y finalizará en la fecha de efectividad del cese, salvo que en ambas resoluciones figure expresamente otra fecha.
3. El guardia civil al que, tras su evaluación para determinar si existe insuficiencia de facultades profesionales, se le haya reconocido una limitación para ocupar determinados destinos, no podrá ocupar aquéllos que determine el Ministro del Interior y, en todo caso, los que resulten incompatibles con la limitación profesional reconocida en la resolución del correspondiente expediente.

References: real decreto

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16
 Resolución 

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22
 resolución

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37

Artículo 38

Artículo 39

Artículo 40

Artículo 41

Artículo 42

Artículo 43

Artículo 44

Artículo 45

Artículo 46

Artículo 47

Artículo 48

Artículo 49

Artículo 50

Artículo 51

Artículo 52

Artículo 53

Artículo 54

Artículo 55

Artículo 56

Artículo 57

Artículo 58

Artículo 59

Artículo 60

Artículo 61

Artículo 62

Artículo 63

Artículo 64

Artículo 65

Artículo 66

Artículo 67
 real decreto 
 real decreto 
 artículo 129
 real decreto 
 real decreto 
 artículo 17
 artículo 17
 real decreto 
 real decreto 
 artículo 65
 artículo 27
 artículo 34
 artículo 54
 resolución 
 resolución 
 resolución