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⭐COMUNE DI GRAVINA DI CATANIA PROVINCIA DI CATANIA
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Eloisa Longhi
1 BANDO DI GARA PROCEDURA APERTA PER L AFFIDAMENTO DELL INCARICO DI CONSULENZA E BROKERAGGIO ASSICURATIVO PER LA DURATA DI ANNI CINQUE 1) STAZIONE APPALTANTE: Comune di Gravina di Catania Viale Marconi, Gravina di Catania (CT) - tel. (095) , Fax (095) Responsabile del procedimento: Rag. Giuseppe Consoli Responsabile pro tempore del 3 Servizio Tributi, Patrimonio e Sviluppo Economico. 2) PROCEDURA DI GARA CRITERIO DI AGGIUDICAZIONE: Procedura aperta da esperirsi ai sensi dell art. 55 del D.Lgs. 163/2006 e dell art. 33 del vigente REGOLAMENTO COMUNALE per la disciplina dei CONTRATTI, adottato con delibera consiliare n. 17 del , nonché secondo il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa ai sensi dell art. 83 del D.L.vo 163/2006, in favore del concorrente che avrà totalizzato il punteggio maggiore secondo i criteri di assegnazione di seguito specificati. 3) OGGETTO DELLA GARA: L appalto ha per oggetto l affidamento dell incarico di consulenza e brokeraggio assicurativo, da svolgersi, ai sensi del D.Lgs 209 del 07/09/2005, in favore dell Ente appaltante, a titolo non oneroso per l Ente stesso e secondo le modalità indicate nel Capitolato speciale CIG D9. 4) VALORE DELL APPALTO: Ai soli fini dell individuazione della disciplina applicabile in materia di appalti di servizi, si informa che il valore del presente appalto in considerazione delle massime provvigioni richiedibili alle compagnie assicurative, in ottemperanza a quanto disciplinato dal presente disciplinare, è pari a circa Euro ,00= nel quinquennio. Trattandosi di servizi di natura intellettuale, ai sensi dell art. 26, comma 3.bis, del D.Lgs n. 81 e s.m.i., non si procederà alla redazione del Documento Unico di Valutazione dei rischi da Interferenza. Le parti garantiranno in ogni caso l attività di cooperazione e coordinamento fra Datori di Lavoro in conformità a quanto previsto dal comma anzidetto. L importo degli oneri e costi della sicurezza è stimato pari a. 0,00 (zero/00). 5) DURATA DEL SERVIZIO: La durata dell incarico sarà di anni cinque a decorrere dalla firma del disciplinare di incarico. 6) TERMINE, INDIRIZZO DI RICEZIONE E DATA DI APERTURA DELLE OFFERTE Termine perentorio di ricezione delle offerte: giorno ore 12:00. Indirizzo: Comune di Gravina di Catania - Viale G. Marconi, Gravina di Catania (CT); Modalità: secondo quanto previsto nel presente disciplinare di gara. Per lo svolgimento della gara, sarà designata, ai sensi dell art. 8 della L.R. 12/2011, un apposita Commissione di gara. La Commissione verrà nominata dopo la scadenza del termine per la presentazione delle offerte. Apertura offerte: seduta pubblica presso i locali del 3 Servizio del Comune di Gravina di Catania, via Malerba n 17 sala riunioni la data e l ora della suddetta seduta pubblica saranno resi noti sul sito Pagina 1 di 142 internet del Comune di Gravina di Catania: e comunicati a mezzo PEC con almeno 5 giorni di anticipo ai soggetti che avranno presentato offerta entro i termini prescritti, seconda seduta pubblica presso la medesima sede nel giorno che sarà comunicato a mezzo PEC inviata con almeno 5 giorni di anticipo sulla data della seduta. Il funzionario comunale responsabile pro tempore del 3 SERVIZIO è il RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO. Secondo la ripartizione delle competenze prevista dalla vigente strutturazione organizzativa di questo COMUNE, definita con la deliberazione di Giunta n 46 del , l asta sarà presieduta dal FUNZIONARIO comunale RESPONSABILE pro tempore del 3 SERVIZIO. Il Presidente della Commissione dispone l apertura pubblica delle sole offerte pervenute in tempo utile. Sono ammessi ad assistere all apertura delle offerte, nella fase pubblica, i rappresentanti dei concorrenti. Alle successive fasi pubbliche sono ammessi solo i concorrenti che, dall esame dei documenti e delle dichiarazioni contenuti nella busta A - Documenti Amministrativi, risultano in regola con le prescrizioni del bando e del disciplinare. 7 ) DIVIETO DI SUBAPPALTO E espressamente vietato dare in subappalto il servizio o parte di esso. 8) SOGGETTI AMMESSI ALLA GARA I concorrenti di cui all art. 34 comma 1 del D. Lgs n. 163/2006, costituiti da imprese singole di cui alle lettere a), b) e c) o da imprese riunite o consorziate di cui alle lettera d),e) ed f), o da imprese che intendano riunirsi o consorziarsi ai sensi dell art. 37 del D.Lgs n. 163/2006 e s.m.i. 9) REQUISITI DI PARTECIPAZIONE La partecipazione alla gara è riservata a prestatori di servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo ai sensi del D. Lgs n. 209 del 07/09/2005, per i quali alla data di presentazione dell offerta sussistono i seguenti requisiti: 9.1 REQUISITI DI ORDINE GENERALE Non sono ammessi a partecipare alla presente procedura di gara i soggetti nei cui confronti sussiste una o più delle cause di esclusione previste dall art. 38, comma 1, lettere da a) a m-quater), con esclusione della lettera m-bis del D. Lgs n. 163/2006. In particolare, a pena di esclusione, vanno rese ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 le dichiarazioni di seguito elencate, successivamente verificabili, (ovvero, per i concorrenti non residenti in Italia, documentazione idonea equivalente secondo la legislazione dello Stato di appartenenza) rese da parte del Legale Rappresentante dell'impresa singola o da tutti i Legali Rappresentanti delle imprese in caso di A.T.I. costituenda o dal rappresentante legale della Capogruppo in caso di A.T.I. costituita o da suo procuratore, con le quali il concorrente dichiara: a) che l Impresa/e non si trova/no in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato preventivo, e che nei suoi/loro confronti non è in corso un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni; Pagina 2 di 143 b) che nei propri confronti non è pendente procedimento per l applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all art 3 della Legge 27/12/1956 n o di una delle cause ostative previste dall art. 10 della Legge 31/05/1965 n. 575 c) che nei propri confronti non è stata pronunciata sentenza di condanna passata in giudicato, o emesso decreto penale di condanna divenuto irrevocabile, oppure sentenza di applicazione della pena su richiesta, ai sensi dell art. 444 del c.p.p., per i reati gravi in danno allo Stato o della Comunità che incidano sulla moralità professionale, né sono state pronunciate condanne, con sentenza passata in giudicato, per uno o più reati di partecipazione a un organizzazione criminale, corruzione, frode, riciclaggio, quali definiti dagli atti comunitari citati all art. 45, paragrafo 1, direttiva CE 2004/18; d) di non aver violato il divieto di intestazione fiduciaria posto all art 17 della Legge 19/03/90 n.55; e) di non aver commesso gravi infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di sicurezza e igiene dei luoghi di lavoro e a ogni altro obbligo derivante dai rapporti di lavoro risultanti dai dati in possesso dell'osservatorio; f) di non aver commesso grave negligenza o malafede nell esecuzione delle prestazioni affidate dalla Stazione Appaltante che bandisce la gara e di non aver commesso un errore grave nell esercizio della propria attività professionale, accertato con qualsiasi mezzo di prova da parte della stazione appaltante; g) di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o secondo quella dello Stato in cui sono stabiliti (se diverso dall Italia); h) che nei confronti della società, ai sensi del comma 1 ter dell art. 38 del D.Lgs n. 163/2006, non risulta alcuna iscrizione nel casellario informatico di cui all art. 7 comma 10 del D.Lgs. n. 163/2006 per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione in merito ai requisiti e alle condizioni rilevanti per la partecipazione alle procedure di gara e per l affidamento dei subappalti; i) di non aver commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, alle norme in materia di contributi previdenziali ed assistenziali, secondo la legislazione italiana o secondo quella dello Stato in cui sono stabiliti (se diverso dall Italia); l) che la società è in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili in applicazione della legge 12 marzo 1999, n. 68; m) che nei confronti della società non è stata applicata la sanzione interdittiva di cui all art 9, comma 2, lettera c), del D.Lgs. 8 giugno 2001, n. 231 o altra sanzione che comporta il divieto di contrarre con la pubblica Amministrazione, né sono stati applicati i provvedimenti interdittivi di cui all art. 36 bis, comma 1 del decreto legge 2 luglio 2006, n. 223, convertito con modificazioni dalla legge 4 agosto 2006, n m-ter) che né il sottoscritto né la società si trovano nella condizione di cui all art. 38, comma 1 lett. m-ter del D.Lgs. n. 163/2006 e cioè che non sono stati vittime dei reati previsti e puniti dagli art. 317 e 629 del Codice Penale aggravati ai sensi dell articolo 7 del decreto-legge 13 maggio 1991, n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991 n. 203, non sussistendo dunque alcun fatto da denunciare all autorità giudiziaria e non risultando pubblicata a carico Pagina 3 di 144 del sottoscritto e della società sul sito dell Osservatorio alcuna comunicazione in ordine all omessa denuncia di tali reati; m-quater) alternativamente: - di non trovarsi in alcuna situazione di controllo di cui all articolo 2359 del codice civile rispetto ad alcun soggetto e di aver formulato l offerta autonomamente; - di non essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in una delle situazioni di controllo di cui all articolo 2359 del codice civile, e di aver formulato l offerta autonomamente; - di essere a conoscenza della partecipazione alla medesima procedura di soggetti che si trovano, rispetto al concorrente, in situazione di controllo di cui all articolo 2359 del codice civile e di aver formulato l offerta autonomamente. Inoltre, a pena di esclusione, vanno rese ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445 le dichiarazioni di seguito elencate: n) che nei propri confronti negli ultimi cinque anni non sono stati estesi gli effetti delle misure di prevenzione della sorveglianza di cui all art. 3 L. 1423/1956, irrogate nei confronti di un soggetto convivente; o) di non avere commesso atti o comportamenti discriminatori ai sensi dell art. 43 D.Lgs. 286/1998 Testo Unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell immigrazione e norme sulla condizione dello straniero ; p) di non essersi avvalso di piani individuali di emersione di cui alla legge n. 383/2001 oppure, di essersi avvalso di piani individuali di emersione di cui alla legge n. 383/2001 ma che il periodo di emersione si è concluso. A pena di esclusione le dichiarazioni di cui al punto 9.1 (limitatamente alle lettere b), c) ed m-ter dell articolo 38, comma 1, del D.Lgs 163/2006) devono essere rese anche dai soggetti previsti dall art. 38, comma 1, lettere b), c) ed m-ter del D. Lgs 163/2006. A pena di esclusione la dichiarazione di cui al punto 9.1, limitatamente alla lettera c) dell articolo 38, comma 1 del D. Lgs 163/2006, deve essere resa anche dai soggetti cessati dalla carica nell anno antecedente la data di pubblicazione del bando. La medesima dichiarazione deve essere resa anche dagli amministratori muniti di poteri di rappresentanza, soci, titolari, direttori tecnici, dal socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci, della società cedente o concedente in affitto l azienda o un ramo d azienda, ovvero incorporata o da cui la società concorrente è stata costituita per scissione, ove tali operazioni siano avvenute nel corso dell anno antecedente la pubblicazione del bando di gara. Ai sensi dell art. 38, comma 1 bis, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. le cause di esclusione previste dall art. 38, comma 1, non si applicano alle aziende o società sottoposte a sequestro o confisca ai sensi dell articolo 12-sexies del D.L. 8 giugno 1992, n. 306, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n. 356, o della legge 31 maggio 1965, n. 575, ed affidate ad un custode o amministratore giudiziario, limitatamente a quelle riferite al periodo precedente al predetto affidamento, o finanziario. Pagina 4 di 145 Il concorrente attesta il possesso dei requisiti mediante dichiarazione sostitutiva in conformità alle disposizioni del D.P.R. 28 dicembre 2000, n. 445, in cui indica tutte le condanne penali riportate incluse anche le eventuali condanne per le quali abbia beneficiato della non menzione. Ai fini del comma 1, lettera c), dell art. 38 del D.lgs. n. 163/2006, il concorrente non è tenuto ad indicare nella dichiarazione le condanne per reati depenalizzati ovvero dichiarati estinti dopo la condanna stessa, né le condanne revocate, né quelle per le quali è intervenuta la riabilitazione. Per i casi di presentazione di falsa dichiarazione o falsa documentazione nella procedura di gara si rinvia a quanto previsto dal comma 1-ter dell art. 38 del D.Lgs. 163/2006. Nel caso di Raggruppamento Temporaneo di Imprese i requisiti di cui sopra devono essere posseduti in proprio da ciascuna Impresa partecipante. 9.2 CAPACITA ECONOMICA E FINANZIARIA regolare possesso di polizza R.C. Professionale per negligenze ed errori professionali con un massimale di almeno Euro ,00=; possesso di almeno due referenze bancarie o equivalente documentazione ai sensi delle vigente normativa; regolare iscrizione al registro delle imprese presso la C.C.I.A.A. competente per territorio, con oggetto sociale attestante l esecuzione dell attività di mediazione assicurativa; regolare iscrizione al Registro Unico degli Intermediari (RUI) di cui all art 109 del D.Lgs n. 209 del 07/09/2005 da almeno tre anni; 9.3 CAPACITA TECNICA possesso della Certificazione dei sistemi di qualità aziendali ai sensi della normativa UNI EN ISO 9001:2000 di aver prestato nel triennio 2012/2013/2014 servizi di brokeraggio assicurativo a favore di almeno n. 3 Enti Pubblici nel territorio siciliano (Enti Locali); di avere nel novero del personale che si relazionerà con l Ente almeno due professionisti broker assicurativi regolarmente iscritti al Registro unico degli intermediari sezione B o E; di avere, oppure impegnarsi ad avere in caso di aggiudicazione, una sede operativa sul territorio della provincia di Catania che resterà attiva per la durata di vigenza del contratto; I requisiti sopra richiamati dovranno essere dimostrati dai partecipanti attraverso autocertificazioni. In caso di R.T.I. la certificazione di cui sopra dovrà essere posseduta da almeno una componente del raggruppamento. 10 ) MODALITA' DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE Per partecipare alla presente procedura aperta si dovranno far pervenire in plico sigillato, a mano o a mezzo raccomandata del servizio postale anche non statale, entro le ore 12:00 del giorno , tutti i documenti richiesti e qui di seguito elencati. Sul plico dovrà chiaramente apporsi la seguente dicitura: Procedura aperta per l affidamento dell incarico di consulenza e brokeraggio in favore del Comune di Gravina di Catania NON APRIRE. Sul plico dovrà essere indicato, oltre al nominativo dell impresa mittente (in caso di imprese riunite dovranno essere indicate tutte le imprese riunite evidenziando l impresa mandataria capogruppo) il recapito postale con il numero di telefono e la PEC per le comunicazioni. Pagina 5 di 146 Il plico dovrà essere indirizzato a: COMUNE DI GRAVINA DI CATANIA viale G. Marconi n Gravina di Catania (CT). Il plico deve contenere al suo interno tre buste, a loro volta sigillate e controfirmate sui lembi di chiusura, recanti l intestazione del mittente e la dicitura, rispettivamente, A Documenti Amministrativi, B - Offerta Tecnica e C- Offerta Economica. CONTENUTO della BUSTA: A Documenti Amministrativi All interno della busta contrassegnata con la dicitura A - Documenti Amministrativi devono essere contenuti, a pena di esclusione, i seguenti documenti: 1. domanda di partecipazione alla gara; 2. dichiarazione resa e sottoscritta dal legale rappresentante o altro soggetto a ciò designato in base a specifica procura notarile (da allegare, anche solo in copia dichiarata autentica), ai sensi del D.P.R. 28 dicembre 2000 n. 445, con allegata fotocopia di un documento di identità del dichiarante a pena di esclusione, in lingua italiana, attestante quanto segue : - l iscrizione nel Registro Unico degli Intermediari (RUI) con il numero.. (indicare il numero di iscrizione) e la data di iscrizione; - l iscrizione nel registro delle Imprese presso la C.C.I.A.A. competente per territorio, o nel caso di Impresa di altro Stato membro UE, non residente in Italia, documento equipollente sulla base della legislazione dello Stato in cui ha sede legale, con oggetto sociale attestante l esecuzione dell attività di mediazione assicurativa, data e numero di iscrizione, natura giuridica, sede legale, codice fiscale, partita IVA, n. telefonico, n. fax, PEC, capitale sociale, indicazione espressa dei nominativi, delle date di nascita e del C.F. di tutti i soggetti facente parte dell impresa, con le relative cariche rivestite, quali risultanti dalla certificazione rilasciata dalla competente Camera di Commercio (in alternativa copia dichiarata autentica del certificato camerale emesso in data antecedente non superiore a sei mesi rispetto a quella di scadenza del termine di presentazione dell offerta). Devono essere indicati, altresì, il nominativo, la data di nascita ed il C.F. degli eventuali titolari, dei soci nelle società in nome collettivo, dei direttori tecnici, degli amministratori muniti di poteri di rappresentanza e dei soci accomandatari, cessati dalla carica nell impresa concorrente nell anno antecedente la data di pubblicazione del bando (la dichiarazione va resa anche se negativa). In caso di società con meno di quattro soci, dovranno essere indicati i nominativi, date di nascita e C.F. dei soci che figurano nel libro soci e la relativa quota societaria; - il possesso di polizza RC Professionale, con un massimale di garanzia non inferiore ad Euro ,00=; - il possesso della Certificazione dei sistemi di qualità aziendali ai sensi della normativa UNI EN ISO 9001: di aver prestato nel triennio 2012/2013/2014 servizi di brokeraggio assicurativo a favore di almeno n. 3 Enti Pubblici nel territorio siciliano (Enti Locali), riportando le date ed i destinatari. Nel caso di R.T.I. da costituirsi si terrà conto della sommatoria dei requisiti in possesso di ciascun partecipante al raggruppamento; - di avere nel novero del personale che si relazionerà con l Ente almeno due professionisti broker assicurativi regolarmente iscritti al Registro unico degli intermediari sezione B o E; Pagina 6 di 147 - di avere, oppure impegnarsi ad avere in caso di aggiudicazione, una sede operativa sul territorio della provincia di Catania che resterà attiva per la durata di vigenza del contratto. Nel caso di R.T.I. tale requisito deve essere posseduto da almeno uno dei partecipanti al raggruppamento; - che l impresa non si trova in alcuna delle condizioni previste dall art. 38 del D. Lgs. 163/2006 e s.m.i. quali cause di esclusione dalla partecipazione alle gare; - che l impresa non incorre nella causa di esclusione dalle gare di appalto pubblico di cui all art. 1-bis, comma 14, della Legge 18 ottobre 2001 n. 383 (o di essersi avvalsi di un piano individuale di emersione del lavoro irregolare e trovarsi nel periodo di emersione); - che l Impresa non ha rapporti diretti di controllo o è a sua volta controllata, ai sensi dell art Cod. Civ., con/da altra Impresa che richieda anch essa (singolarmente o in altro raggruppamento) di partecipare alla presente gara; - che è stata presa visione di tutte le circostanze generali e particolari che possono influire sullo svolgimento del servizio e di aver ritenuto le condizioni tali da consentire l offerta; - che è stata presa piena ed integrale conoscenza del Bando di gara e del relativo Capitolato speciale e di accettarne tutte le condizioni; - di aver preso atto di quanto disposto dal D. Lgs. n. 196/2003, e di dare il proprio assenso al trattamento dei dati personali per le finalità contrattuali e per gli adempimenti connessi; - che nel redigere l offerta ha tenuto conto degli obblighi connessi alle disposizioni in materia di sicurezza, protezione dei lavoratori e condizioni di lavoro in genere, di cui garantisce la piena osservanza; - che l impresa è in regola con gli obblighi relativi al pagamento dei contributi previdenziali ed assistenziali in favore dei lavoratori dipendenti; - che l impresa è in regola con le norme che disciplinano il diritto al lavoro dei disabili, ai sensi della L. 68/1999; - che il numero telefonico, il numero di fax e l indirizzo PEC ai quali inviare le comunicazioni inerenti la presente procedura sono.... (indicare); La dichiarazione di che trattasi non è soggetta ad autenticazione ove presentata unitamente a copia fotostatica, ancorché non autenticata, di un documento d identità in corso di validità del dichiarante, salva la responsabilità di cui all art. 76 del D.P.R. 445/2000 per le ipotesi di falsità in atti e dichiarazioni mendaci ivi indicate. In caso di R.T.I. le dichiarazione di che trattasi dovranno essere presentate congiuntamente da tutte le imprese costituenti il raggruppamento. 3. n. 02 referenze bancarie (chiuse in apposita busta) (in caso di R.T.I. due per ogni impresa costituente il raggruppamento) o equivalente documentazione ai sensi delle vigente normativa; 4. Solo nel caso di A.T.I. già costituita Atto costitutivo dell associazione temporanea di impresa; 5. Solo nel caso di A.T.I. da costituirsi Dichiarazione di associazione temporanea di impresa, contenente l individuazione della Società Capogruppo, nonché l indicazione delle singole parti del servizio che saranno svolte da ciascuna Società e l impegno, in caso di aggiudicazione, a costituirsi formalmente in Associazione Temporanea d Imprese conferendo mandato speciale con rappresentanza alla Società Capogruppo, sottoscritta da tutte le società interessate; Pagina 7 di 148 6. copia del presente bando sottoscritto in ciascuna pagina in segno di accettazione piena ed integrale delle clausole e prescrizioni in esso contenute (in caso di R.T.I. dovrà essere sottoscritto congiuntamente dalle imprese partecipanti il raggruppamento); 7. copia del Capitolato speciale controfirmato per accettazione ex art e 1342 Codice Civile; 8. Documentazione attestante il PassOE ottenuto attraverso la registrazione al servizio AVCPASS dell Autorità Nazionale Anticorruzione. 9. cauzione provvisoria dell importo di ,00 (2% del valore presunto del contratto), emessa nelle forme e con le condizioni di cui all art. 75 del D.Lgs. 163/2006. Detta garanzia deve prevedere espressamente la rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia all eccezione di cui all art c.2 del codice civile, nonché l operatività della garanzia medesima entro quindici giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La validità temporale deve essere di almeno centottanta giorni dalla data di presentazione dell offerta. Inoltre, deve essere fornito anche l impegno di un fideiussore a rilasciare la garanzia fideiussoria per l esecuzione del contratto, di cui all art. 113 del citato D.Lgs. 163/2006. In caso di Raggruppamento Temporaneo di imprese o di Consorzio ordinario di concorrenti o GEIE già costituito o da costituirsi, la cauzione provvisoria in forma di fideiussione dovrà essere intestata all impresa/operatore economico capogruppo o al soggetto individuato come futuro capogruppo con indicazione espressa, nella fideiussione, dei nominativi degli altri componenti il raggruppamento. La domanda di cui al punto 1. e la restante documentazione deve essere sottoscritta dal legale rappresentante della ditta concorrente; può essere sottoscritta anche dai procuratori dei legali rappresentanti dei concorrenti e, in tal caso, va allegata copia dichiarata conforme all originale della relativa procura. La domanda di partecipazione e le altre dichiarazioni dovranno essere corredate della fotocopia di un documento di riconoscimento del dichiarante, o dei dichiaranti in caso di R.T.I., ai sensi degli articoli 38, 46 e 47 del decreto del presidente della repubblica 28 dicembre 2000, n CONTENUTO della BUSTA: B - Offerta Tecnica All interno della busta contrassegnata con la dicitura B - Offerta Tecnica dovrà essere contenuta la seguente documentazione: 1) Relazione Tecnica dell Impresa offerente, nella quale il concorrente dovrà illustrare, in maniera chiara e dettagliata (con un massimo di 20 facciate, formato A4, dimensione carattere 12, interlinea 1,5 e margini laterali 2,5): a) le modalità ed i metodi che si intendono seguire per l espletamento delle prestazioni oggetto del contratto indicate nel disciplinare di incarico; b) le modalità di gestione dei sinistri attivi e passivi; c) la composizione dello staff tecnico proposto per lo svolgimento del servizio che assisterà l Ente in caso di aggiudicazione con l indicazione specifica dei broker professionisti in loco Responsabili del Servizio al quale l Ente dovrà fare riferimento per la gestione e la consulenza; d) eventuali servizi aggiuntivi che il concorrente è disposto a prestare gratuitamente e che rientrano nell ambito delle attività consentite ai Broker ai sensi del D.Lgs n. 209 del 07/09/2005, Pagina 8 di 149 nonché ogni altro aspetto riguardante il servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo e ritenuto di interesse per l attività a favore dell Ente stesso. La relazione tecnica illustrativa del servizio dovrà essere unica e, pena l esclusione, non sono ammessi eventuali allegati alla stessa. Pertanto, tutti gli elementi sopra descritti dovranno essere contenuti in unico blocco con i limiti di ampiezza sopra citati (massimo di 20 facciate, formato A4). Qualora la relazione dovesse essere sviluppata su un numero di facciate superiore a 20, la commissione di gara non prenderà in considerazione e, quindi, non valuterà le facciate successive alla ventesima. In caso di R.T.I. la relazione tecnica dovrà essere formulata congiuntamente dalle imprese partecipanti al raggruppamento. La relazione tecnica dovrà essere sottoscritta dai seguenti soggetti: - per le imprese singole: dal legale rappresentante; - per riunioni di imprese già costituite: dal legale rappresentante dell impresa capogruppo; - per riunioni di imprese non ancora costituite: dai legali rappresentanti di tutti i soggetti che intendono riunirsi. Nel caso la relazione tecnica sia sottoscritta da un procuratore, va trasmessa la relativa procura in copia conforme. C) - CONTENUTO della BUSTA: C - Offerta Economica All interno della busta contrassegnata con la dicitura C - Offerta Economica dovrà essere contenuta la seguente documentazione: 1) Offerta Economica, debitamente timbrata e sottoscritta dal Legale Rappresentante dell impresa offerente o da tutti i Legali Rappresentanti in caso di R.T.I. o idonei procuratori, nella quale il concorrente dovrà indicare la misura percentuale delle commissioni di propria spettanza, da calcolarsi sui premi imponibili (premi al netto delle imposte di Legge) delle polizze stipulate dall Ente appaltante, suddivise tra Rami RCA e Rami diversi da RCA. Per garantire l economicità del servizio oggetto del presente appalto, in considerazione dell alta professionalità richiesta dalle prestazioni oggetto del servizio di consulenza e brokeraggio assicurativo, l Ente appaltante ha fissato la misura minima della percentuale delle commissioni di propria spettanza, che il broker aggiudicatario percepirà e sarà pari al 12% sui premi imponibili per i RAMI DIVERSI da RCA e pari al 6% per i RAMI RCA. In caso di R.T.I. l offerta economica dovrà essere formulata e sottoscritta congiuntamente dalle imprese partecipanti al raggruppamento. 11) APERTURA DEI PLICHI E MODALITA DI ESPLETAMENTO DELLA GARA Ai sensi di quanto previsto dall art. 49 del D.Lgs n.163/2006, i concorrenti, singoli o raggruppati ai sensi dell art. 34 dello stesso D.Lgs. 163/2006, possono ricorrere all istituto dell avvalimento per soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico finanziario e tecnico organizzativo necessari per partecipare alla presente gara avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto (impresa ausiliaria). Il concorrente e l impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione appaltante in relazione alle prestazioni oggetto dei contratti. Pagina 9 di 1410 12) APERTURA DEI PLICHI E MODALITA DI ESPLETAMENTO DELLA GARA La gara sarà celebrata presso i locali del 3 Servizio del Comune di Gravina di Catania, via Malerba, 17 sala riunioni la data e l ora della suddetta seduta pubblica saranno resi noti sul sito internet del Comune di Gravina di Catania: e comunicati a mezzo PEC con almeno 5 giorni di anticipo ai soggetti che avranno presentato offerta entro i termini prescritti. La gara si svolgerà rispettando le seguenti modalità: 1) In seduta pubblica saranno effettuate le seguenti operazioni: - Controllo ed apertura dei plichi pervenuti nei termini utili; - Apertura della busta A - Documenti Amministrativi e verifica della documentazione ivi contenuta; - Dichiarazione di ammissione alla fase successiva della procedura, delle sole imprese concorrenti che abbiano ottemperato a tutto quanto prescritto ed in regola con la documentazione amministrativa; - Apertura della busta B - Offerta Tecnica e verifica della documentazione ivi contenuta. 2) In seduta riservata (non pubblica) la commissione giudicatrice all uopo costituita effettuerà la valutazione dei dati e delle relazioni tecniche, attribuendo i punteggi, a suo insindacabile giudizio, secondo i criteri stabiliti nel presente bando e redigerà apposito verbale. 3) In successiva seduta pubblica previa comunicazione a mezzo PEC alle imprese interessate, inviata con almeno 5 giorni di anticipo sulla data della seduta saranno effettuate le seguenti operazioni: - Comunicazione dell esito delle valutazioni di cui al precedente punto 2); - Apertura della busta C - Offerta Economica verifica che la stessa sia conforme a quanto stabilito dal bando di gara ed attribuzione del relativo punteggio in base ai criteri stabiliti nel bando stesso; - Aggiornamento della graduatoria tra i concorrenti ammessi e redazione di apposito verbale; - Comunicazione dell impresa provvisoriamente aggiudicataria del servizio. Qualora il contenuto di una busta dovesse essere causa di esclusione non si aprirà la busta successiva dell Offerente in questione e si procederà all esclusione dello stesso. La partecipazione alla gara comporta la totale accettazione di tutte le condizioni e norme espresse nel presente Bando di gara e nel Capitolato speciale. 13) AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA Il concorrente proclamato aggiudicatario provvisorio verrà invitato a produrre, entro il termine massimo di 30 gg. dalla ricezione della relativa comunicazione, la documentazione che l Amministrazione riterrà utile a comprovare quanto dichiarato, ed in particolare la seguente documentazione: a) Certificato di iscrizione al Registro degli intermediari di cui all art.109 del D. Lgs.209/2005 (già albo broker di cui alla Legge 792/84) o documento equipollente; b) (eventuale) Atto costitutivo del raggruppamento temporaneo d imprese con contestuale conferimento di mandato alla Capogruppo; c) Cauzione definitiva pari al 10% dell importo dell appalto, emessa nelle forme di cui all art. 113 del D.Lgs. 163/2006. d) Mod. GAP compilato in ogni sua parte e firmato; Pagina 10 di 1411 e) Dichiarazione ai sensi e per gli effetti dell'art. 1 del D.P.C.M. 11 Maggio 1991 n. 187 se trattasi di società per azioni, in accomandita per azioni, a responsabilità limitata, società cooperative per azioni o a responsabilità limitata, società consortili per azioni o a responsabilità limitata; Qualora la partecipazione alla gara sia avvenuta ai sensi dell art. 37 comma 8 D.Lgs. n. 163/2006 da parte dei soggetti di cui alla lett. d) art. 34 comma 1 non ancora costituiti e questi risultino aggiudicatari, dovranno presentare il mandato speciale con rappresentanza conferito all impresa capogruppo. Qualora il concorrente aggiudicatario non produca, entro il termine indicato nella comunicazione di aggiudicazione, la documentazione richiesta l Amministrazione procederà alla revoca dell aggiudicazione ed all escussione della garanzia provvisoria, riservandosi la facoltà di aggiudicare al concorrente in possesso dei requisiti che segue in graduatoria. 14) MODALITA DI ATTRIBUZIONE DEI PUNTEGGI Alle offerte verranno attribuiti i seguenti punteggi: Relazione Tecnica [valutazione fino a 70 punti] Il punteggio di cui agli elementi del punto Relazione Tecnica saranno attribuiti dalla Commissione sulla base della valutazione dei seguenti parametri: a) Modalità di espletamento delle prestazioni: max 40 punti Con i seguenti sub-criteri: a.1) assistenza nell espletamento delle procedure di gara: max 15 punti a.2) resa di pareri e aggiornamento legislativo: max 15 punti a.3) attività proposte per la corretta gestione del programma assicurativo: max 10 punti b) Modalità di gestione dei sinistri: max 15 punti c) composizione dello staff tecnico dedicato che si relazionerà direttamente con l Ente: max 10 punti d) servizi aggiuntivi ed altri aspetti di interesse: max 5 punti Il massimo punteggio sarà attribuito, per ogni sub-criterio singolarmente esaminato, ad insindacabile giudizio dell Ente appaltante, sulla base del giudizio qualitativo espresso dalla commissione e che, sempre a insindacabile giudizio dell Ente, sarà complessivamente ritenuto più idoneo a fornire soluzioni e a fornire assistenza. Alle altre imprese saranno assegnati, sempre ad insindacabile giudizio dell Ente, punteggi inferiori in relazione alla precitata valutazione. Offerta economica [valutazione fino a 30 punti] I punteggi saranno attribuiti come segue sulla base dell offerta economica presentata dal concorrente: Provvigioni ramo RCA max 10 punti ; fino ad un massimo del 6% 10 punti oltre il 6% e fino ad un massimo dell 8% 6 punti oltre l 8% e fino ad un massimo del 10% 3 punti oltre il 10% 0 punti Pagina 11 di 1412 Provvigioni su rami diversi da RCA max 20 punti; fino ad un massimo del 12% 20 punti oltre il 12% e fino ad un massimo del 14% 15 punti oltre il 14% e fino ad un massimo del 16% 10 punti oltre il 16% 0 punti 15) RAGGRUPPAMENTI DI IMPRESE Sono ammesse a presentare offerte imprese appositamente e temporaneamente raggruppate. In caso di partecipazione aggregata, si applicano le disposizioni di cui agli artt. 34 e seguenti del D.Lgs. 163/2006. In tal caso l offerta deve contenere l impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza ad una di esse, da indicare nell offerta stessa e qualificata come impresa capogruppo. Nelle eventuali ipotesi di cui all art. 37 del citato D.Lgs. 163/2006, l offerta dovrà altresì indicare le parti di servizio che saranno eseguite dai singoli operatori aggregati. Saranno escluse dalla gara le Imprese che presenteranno contemporaneamente offerta singolarmente ed in R.T.I.; saranno altresì esclusi i R.T.I. di cui faranno parte Imprese che avranno presentato offerta anche singolarmente ed i R.T.I. di cui farà parte una stessa impresa. In caso di R.T.I. le dichiarazioni di cui alla lettera A) Documenti Amministrativi, la Relazione Tecnica di cui alla lettera B) Offerta Tecnica e l Offerta Economica di cui alla lettera C) Offerta Economica dovranno essere presentate congiuntamente da tutte le imprese costituenti il raggruppamento. In conformità alla segnalazione dell Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato AS 251 del , non è ammessa la partecipazione in raggruppamento temporaneo fra imprese che siano in grado di soddisfare singolarmente i requisiti economici, finanziari e tecnici di cui alle lettere da 1) a 7) delle sopra richiamate dichiarazioni pena l esclusione dalla gara del raggruppamento stesso. La Società mandataria dovrà possedere una quota di partecipazione all interno dell ATI pari ad almeno il 60% e le Società mandanti dovranno possedere una quota di partecipazione pari ad almeno il 20%. Si precisa altresì che i requisiti di capacità economica e finanziaria, pena l esclusione, devono essere posseduti necessariamente da ogni componente il Raggruppamento, mentre i requisiti tecnici possono essere posseduti indifferentemente da ciascuna o da almeno una delle componenti il raggruppamento fermo quanto stabilito nel presente bando di gara ai fini dell attribuzione dei punteggi. Con riferimento al possesso della Certificazione di Qualità la stessa dovrà essere posseduta da almeno una componente del raggruppamento. 16) ALTRE INFORMAZIONI a) non sono ammessi a partecipare alle gare soggetti privi dei requisiti generali di cui all art. 38 del D.Lgs 12 Aprile 2006, n. 163 e s.m.i.; b) si procederà all aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida sempre che sia ritenuta congrua e conveniente; c) nel caso il miglior punteggio venisse conseguito da due o più concorrenti, si procederà all aggiudicazione mediante sorteggio ai sensi della normativa vigente; Pagina 12 di 1413 d) le autocertificazioni, le certificazioni, i documenti e l offerta devono essere in lingua italiana o corredati di traduzione giurata; e) gli importi dichiarati da imprese stabilite in altro stato membro dell Unione Europea, qualora espressi in altra valuta, dovranno essere convertiti in euro; f) è esclusa la competenza arbitrale; g) Il recapito del plico, raccomandato postale o a mano, contenente i documenti per la partecipazione alla gara in oggetto rimane ad esclusivo rischio del mittente ove per qualsiasi motivo, anche di forza maggiore, lo stesso non giunga a destinazione entro il termine perentorio delle ore 12:00 del giorno fissato per la ricezione delle offerte non saranno ammessi reclami. Saranno esclusi dalla gara, e pertanto non si darà corso all apertura, i plichi che non risultino pervenuti entro i termini prefissati e/o non riportino il mittente o privi di chiusura sigillata e che non siano controfirmati sui lembi di chiusura. h) trascorso il termine perentorio delle ore 12:00 del giorno fissato per la ricezione delle offerte, non viene riconosciuta valida altra offerta, anche se sostitutiva o aggiuntiva di offerte precedenti; i) non hanno efficacia eventuali dichiarazioni di ritiro delle offerte già presentate, né sono efficaci le offerte di uno stesso concorrente successive a quelle già presentate; j) non sono ammesse offerte condizionate o espresse in modo indeterminato o con semplice riferimento ad altra offerta o di altri; k) quando in un offerta vi sia discordanza tra il prezzo indicato in lettere e quello indicato in cifre è valida l indicazione più vantaggiosa per l Amministrazione; l) l amministrazione si riserva di disporre con provvedimento motivato, ove ne ricorra la necessità, la riapertura della gara e l eventuale ripetizione delle operazioni di essa; m) l impresa aggiudicataria, entro trenta giorni dalla comunicazione dell aggiudicazione deve presentare la documentazione che verrà richiesta per la verifica dei requisiti e per poter procedere alla sottoiscrizione del contratto, restando vincolata alla validità dell offerta formulata. Qualora tale prova non sia fornita, ovvero non sia ritenuta conforme alle dichiarazioni contenute nella domanda di partecipazione, l Amministrazione aggiudicatrice annulla, con atto motivato, l aggiudicazione e aggiudica l appalto al concorrente che segue nella graduatoria; n) Sono a carico dell aggiudicatario tutte le spese inerenti alla stipula del contratto ed alla celebrazione della gara, con tutti gli oneri fiscali relativi, ai sensi della L. 790/75; o) Si farà luogo all esclusione della gara nel caso in cui manchi qualcuno dei documenti richiesti, o gli stessi non siano conformi a quanto prescritto nel presente bando. La Commissione potrà comunque richiedere la regolarizzazione di documenti relativamente ad aspetti di carattere formale o di mancanze non sostanziali, nell'interesse dell Ente e della regolarità della gara; p) L Amministrazione si riserva la facoltà di utilizzare la PEC e/o il mezzo postale nelle comunicazioni con le imprese concorrenti. q) L ufficio responsabile delle attività istruttorie, propositive, preparatorie ed esecutive nella materia contrattuale di cui trattasi è il 3 SERVIZIO TRIBUTI, PATRIMONIO E SVILUPPO ECONOMICO, il funzionario comunale responsabile pro tempore di tale Servizio è il RESPONSABILE del procedimento. Pagina 13 di 1414 Per quanto non espressamente previsto si fa riferimento agli articoli del C.C. in materia di contratti, nonché al D. Lgs. n. 163/2006 ed alla normativa regionale vigente in materia. I documenti pertinenti la gara potranno essere ritirati, fino a sei giorni prima di quello fissato per la presentazione delle offerte, dalle ore 8:30 alle ore 12:30 dei giorni feriali con esclusione del sabato, presso la sede del 3 Servizio in Gravina di Catania via A. Malerba n 17, tel. 095/ , fax 095/ , PEC: sono altresì disponibili sul sito Internet: Non si inviano atti tramite fax. 17) NORME SULLA PRIVACY Ai sensi del decreto legislativo 30 giugno 2003 n. 196, si precisa che le informazioni e i dati richiesti saranno utilizzati strettamente per gli adempimenti relativi alla procedura di appalto e saranno conservati negli archivi dell ENTE. 18) INFORMAZIONI Per chiarimenti sulla gara, i concorrenti potranno inoltrare apposita richiesta scritta, formulata esclusivamente in lingua italiana, all indirizzo indicato al precedente punto 15). Non saranno accettate richieste di chiarimento che perverranno oltre il termine del decimo giorno antecedente la data di scadenza della gara. 19) TRACCIABILITÀ FLUSSI FINANZIARI La Società aggiudicataria è impegnata a osservare gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari in ottemperanza a quanto previsto dalla Legge 13 agosto 2010 n. 136 e s.m.i. Gravina di Catania, lì F.to IL FUNZIONARIO Rag. Giuseppe Consoli Pagina 14 di 14 Vedere altro
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References: art. 55
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 art. 83
 art. 26
 art. 8
 art. 34
 art. 37
 art. 38
 art. 10
 sentenza 
 sentenza 
 art. 444
 sentenza 
 art. 45
 art. 38
 art. 7
 art. 36
 art. 38
 art. 317
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