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Comune di Parma DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N DD DEL 28/03/2014
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1 Comune di Parma DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N DD DEL 28/03/2014 Inserita nel fascicolo: 2014.VII/12/3.3/3 Centro di Responsabilità: SETTORE WELFARE - SERVIZIO SERVIZI PER IL WELFARE E LA FAMIGLIA - S.O. DISABILI Determinazione n. proposta 2014-PD-562 OGGETTO: Approvazione di una Convenzione con Assistenza Pubblica di Parma per attività di trasporto dedicato per persone con disabilità. Impegno di spesa
2 Comune di Parma Centro di Responsabilità: Centro di Costo: SETTORE WELFARE - SERVIZIO SERVIZI PER IL WELFARE E LA FAMIGLIA - S.O. DISABILI F0400 Servizio Politiche per i Disabili Determinazione n. proposta 2014-PD-562 OGGETTO: Approvazione di una Convenzione con Assistenza Pubblica di Parma per attività di trasporto dedicato per persone con disabilità. Impegno di spesa. IL DIRIGENTE DEL SETTORE WELFARE - SERVIZIO SERVIZI PER IL WELFARE E LA FAMIGLIA - S.O. DISABILI PREMESSO: CHE con Decreto del Ministero dell Interno del 13/02/2014 è stato differito al 30 aprile 2014 il termine di approvazione del Bilancio di Previsione, pertanto si ricade nella situazione disciplinata dall art.163 comma 3 del TUEL: esercizio provvisorio automaticamente autorizzato ex lege sulla base degli stanziamenti del bilancio 2013 assestato; CHE con atto di Consiglio Comunale n. 14 del 05/02/2013, divenuto esecutivo a seguito di pubblicazione, sono stati approvati il Bilancio di previsione per l esercizio 2013, il Bilancio Pluriennale per il triennio 2013/2015, la Relazione previsionale e programmatica 2013/2015; CHE con deliberazione n. 113 approvata dalla Giunta Comunale in data 28/02/2013, esecutiva ai sensi e per gli effetti di legge, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione contabile , ed è stata, tra l altro, assegnata al centro di responsabilità la somma a titolo di DISABILI: TRASPORTO A FAVORE SOGGETTI CON RIDOTTA CAPACITA MOTORIA E RIDOTTA AUTONOMIA PERSONALE; CHE con l'atto sopra citato si demanda al Dirigente responsabile l adozione degli atti di gestione finanziaria relativi alle spese connesse alla realizzazione degli obiettivi nel rispetto della normativa vigente;
3 CHE con deliberazione del Consiglio Comunale n. 97 del 26/11/2013 è stato approvato l assestamento generale al Bilancio di previsione 2013, al Bilancio Pluriennale 2013/2015, al Piano degli Investimenti 2013/2015 e alla Relazione previsionale e programmatica; CHE con deliberazione della Giunta Comunale n.670 del 27/11/2013 sono state approvate le conseguenti variazioni al Piano Esecutivo di gestione; CHE con deliberazione della Giunta Comunale da ultima atto n. 695 in data 11/12/2013 è stata approvata la variazione definitiva al Piano Esecutivo di Gestione per l esercizio 2013; CHE con deliberazione della Giunta Comunale n. 733 del 30/12/2013 è stato approvato prelevamento dal Fondo di Riserva e variazione al Peg 2013; CHE con deliberazione del Consiglio Comunale si provvederà all approvazione del Bilancio di Previsione 2014, del Bilancio Pluriennale e dei relativi allegati; CHE con successiva deliberazione della Giunta Comunale si provvederà ad approvare il Piano Esecutivo di Gestione dell esercizio , nel quale saranno fissati i requisiti di cui all art. 192 del D.Lgs. 267/00; RICHIAMATE la legge Regionale n. 2/2003 Norme per la promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali che all art. 2, comma 2 prevede che Al fine di prevenire, rimuovere o ridurre le condizioni di bisogno e di disagio derivanti da limitazioni personali e sociali, da condizione di non autosufficienza, da difficoltà economiche, la Regione e gli Enti locali realizzano un sistema integrato di interventi e servizi sociali con il concorso dei soggetti della cooperazione sociale e del volontariato, (omissis) ; la Legge 11 agosto 1991, n. 266 e la L.R. Emilia Romagna n. 12 del che riconoscono il valore sociale e la funzione dell attività di volontariato come espressione di partecipazione, solidarietà e pluralismo promuovendone lo sviluppo nell autonomia e favorendone l apporto originale per il conseguimento delle finalità di carattere civile e culturale individuate dallo Stato e dagli Enti Locali; la Legge Regionale n. 12/2005 Norme per la valorizzazione delle organizzazioni di volontariato che all art. 13 prevede che gli Enti locali possano stipulare convenzioni con le associazioni di volontariato iscritte nel Registro regionale da almeno 6 mesi, per la gestione di attività di interesse pubblico; PREMESSO ALTRESI :
4 CHE il Comune di Parma intende garantire un attività di trasporto e accompagnamento individuale per favorire l indipendenza e facilitare la mobilità alle persone con disabilità, non in grado di servirsi degli ordinari mezzi pubblici, residenti, domiciliate o aventi stabile dimora nell ambito del territorio del Comune di Parma; CHE l attività di trasporto dedicato, ispirandosi ai principi della Legge n. 104/92 art. 26 comma 2 e della Convenzione internazionale dei diritti delle persone con disabilità ratificata con Legge 3 marzo 2009 n.18 art. 20 per promuovere il diritto alla mobilità, è diretta a soddisfare le esigenze di mobilità dei cittadini che per particolari condizioni fisiche non risultano in grado di servirsi degli ordinari mezzi pubblici; TENUTO CONTO Che da diversi anni l Amministrazione collabora con Assistenza Pubblica nella gestione di tale attività; CHE l Assistenza Pubblica è una realtà locale del privato sociale in grado di offrire una valida collaborazione operativa nella realizzazione degli interventi sopra indicati, in quanto dotata di strutture, mezzi e attrezzature idonee, nonché composta da operatori in possesso delle cognizioni tecniche e delle pratiche necessarie allo svolgimento di questa qualificata attività; CHE l analisi dei costi comparativa con servizi analoghi appaltati dal Comune di Parma e dei prezzi attualmente di mercato, ha permesso di evidenziare una notevole economicità dell attività svolta da Assistenza Pubblica, trattandosi di attività assistenziale gestita da Associazione di Volontariato; CONSIDERATO il gradimento che ha riscosso il servizio offerto da Assistenza Pubblica in questi anni di collaborazione con l Amministrazione, e che pertanto si ritiene possa essere il soggetto idoneo a continuare tale attività; VERIFICATO che le attività di carattere socio-assistenziale sopra illustrate rientrano tra i servizi inclusi nell allegato II B per i quali si applica l art. 20, comma 1, del D. Lgs. 163/2006 che prevede l esclusione della maggior parte della normativa prevista dal D. Lgs medesimo; PRESO ATTO della disponibilità espressa da Assistenza Pubblica di Parma a continuare a collaborare e sostenere le attività relative al trasporto per persone con disabilità, proprie delle finalità della associazione stessa; DATO ATTO PERTANTO Che, ai fini della tracciabilità dei flussi finanziari, il CIG è ;
5 che Assistenza Pubblica di Parma (C.F. e P.I ) con sede legale in Parma viale Gorizia, 2/A è risultata in regola con la posizione contributiva come da Durc rilasciato da Inps di Parma in data 01/01/2014; RITENUTO OPPORTUNO Avvalersi, applicando le modalità e i criteri organizzativi di cui all allegato sub A), parte integrante e sostanziale al presente atto, dell Assistenza Pubblica per la collaborazione e il sostegno nella realizzazione delle attività relative al trasporto e accompagnamento per persone con disabilità, per il periodo dal 01/04/2014 fino al 31/12/2015, scadenza ritenuta la più funzionale alle esigenze del servizio; VISTA La convenzione repertorio n del 07/05/2013 con Assistenza Pubblica di Parma per il servizio di trasporto dedicato per persone disabili, per il periodo dal 02/04/2013 al 31/03/2014; DATO ATTO che per la realizzazione delle attività dal lunedì al sabato, nel periodo dal al , domeniche e festività escluse, si prevede una spesa complessiva pari a ,00 (non soggetta a IVA L. 266/1991); che la spesa complessiva di ,00 trova capienza all intervento : Per ,00 capitolo PEG e Bil 2014 DISABILI: TRASPORTO A FAVORE SOGGETTI CON RIDOTTA CAPACITA' MOTORIA E RIDOTTA AUTONOMIA PERSONALE; Mentre la rimanente spesa di ,00 per l anno 2015 verrà prevista nel relativo Bilancio RITENUTO, quindi, di assumere impegno di spesa per l anno 2014 a favore dell Assistenza Pubblica di Parma, pari a Euro ,00; VISTO l art.183 del T.U.E.L. Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267; VISTO l art. 79 dello statuto comunale; VISTA la circolare del Settore Finanziario, Società e Contratti, Prot. Gen. n IV/1.1 del 9/1/2014 e successive integrazioni che detta le disposizioni relative all assunzione degli impegni di spesa 2014 nell esercizio provvisorio; DETERMINA 1. di approvare i criteri organizzativi dell attività di trasporto dedicato per le persone con disabilità non in grado di servirsi degli ordinari mezzi pubblici, come da allegato sub A) parte integrante e sostanziale del presente atto;
6 2. di stipulare, vista la Legge 266/1991 (legge quadro sul volontariato), una Convenzione con Assistenza Pubblica di Parma (C.F. e P.I ) con sede legale in Parma viale Gorizia, 2/A per la collaborazione e il sostegno nella realizzazione delle attività relative al trasporto e accompagnamento rivolto alle persone con disabilità dal lunedì al sabato, domeniche e festività escluse, dal al , secondo lo schema tipo di Convenzione allegato sub B), quale parte integrante e sostanziale del presente atto; 3. di dare atto che la suddetta Convenzione conterrà le clausole relative agli obblighi di tracciabilità; 4. di impegnare la spesa di ,00 (non soggetta a IVA L. 266/1991) all'intervento del Bilancio Pluriennale esercizio 2014 al capitolo che nel P.E.G esercizio 2014 verrà iscritto in sede corrispondente al capitolo n DISABILI: TRASPORTO A FAVORE SOGGETTI CON RIDOTTA CAPACITA' MOTORIA E RIDOTTA AUTONOMIA PERSONALE del PEG esercizio 2013 che presenta adeguata disponibilità ; 5. che la rimanente spesa di ,00 per l anno 2015 verrà prevista nel relativo Bilancio; 6. di richiedere l assunzione della suddetta spesa, pur nelle more di approvazione del Bilancio per l esercizio 2014, al fine di garantire la continuità gestionale e l operatività del Servizio proponente, tenuto presente che la gestione della spesa di cui al presente atto non è frazionabile in dodicesimi in quanto imprevedibile, poiché non è possibile un attendibile quantificazione mensile delle richieste da parte degli utenti, soggette a continue variazioni dovute proprio alla particolare tipologia degli stessi e in quanto correlata all esercizio di attività di Welfare diretto a favorire l indipendenza e facilitare la mobilità alle persone con disabilità, non in grado di servirsi degli ordinari mezzi pubblici, con la valorizzazione delle iniziative della solidarietà organizzata che necessita quindi, per avere efficacia, di programmazione delle attività con ampio respiro; 7. di comunicare ad Assistenza Pubblica di Parma l adozione del presente provvedimento, ai sensi dell art. 191 del D. Lgs. n. 267/2000; 8. di dare atto che si provvederà ad adempiere agli obblighi di pubblicazione previsti dall art.37 del Decreto Trasparenza D.Lgs.33/2013; 9. di dare atto che il responsabile del procedimento è il sottoscritto Dott. William Sgarbi Dirigente del Servizio Servizi per il Welfare e Famiglia; 10. di dare atto che la produzione degli effetti giuridici del presente provvedimento è subordinata al verificarsi dell apposizione del visto di regolarità contabile e che, pur se in vacanza della forma contrattuale, che sarà definita quanto prima, la prestazione sarà resa per motivi contingenti d urgenza;
7 Parma, 24 marzo 2014 Sottoscritta digitalmente dal Dirigente Sgarbi William
8 Determinazione n. proposta 2014-PD-562 OGGETTO: Approvazione di una Convenzione con Assistenza Pubblica di Parma per attività di trasporto dedicato per persone con disabilità. Impegno di spesa Euro ,00 Impegno Intervento Capitolo DISABILI: TRASPORTO A FAVORE SOGGETTI CON RIDOTTA CAPACITA' MOTORIA E RIDOTTA AUTONOMIA PERSONALE - Bilancio 2014 La spesa di ,00 per l anno 2015 sarà prevista nel relativo bilancio (2015/230) Visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria (art. 151, comma 4 del D.LGS. 267 del 18/8/2000) IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO SEGALINI MARTA

References: art.163
 art. 192
 art. 2
 art. 13
 art. 26
 art. 20
 art. 20
 art.183
 art. 79
 art. 191
 art.37