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Timestamp: 2019-02-21 10:56:58+00:00

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Reglamento de Fabricación de Bolsas Plásticas para Uso Agrícola - PDF
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Clara Cordero Ortega
1 Reglamento de Fabricación de Bolsas Plásticas para Uso Agrícola Nº MAG EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA Y EL MINISTRO DE AGRICULTURA Y GANADERIA, De conformidad con las facultades establecidas en el artículo 140, incisos 3) y 18) de la Constitución Política, y la Ley Nº 6248 del 2 de mayo de 1978 Ley de Sanidad Vegetal. Considerando: 1º.- Que es función del Estado velar por la salud y la protección del medio ambiente. 2º.- Que es función del Estado velar por todas aquellas plantas que tengan valor económico y sus productos, contra perjuicios producidos por plagas y enfermedades. 3º.- Que es conveniente y oportuno contar con disposiciones específicas que regulen la importación de materias primas, formulación, registro, y uso de bolsas tratadas con insecticidas para fines agrícolas y la importación de bolsas tratadas con insecticidas para los mismos fines, así como el manejo de todos los desechos de esos productos. Por tanto, DECRETAN El siguiente; REGLAMENTO SOBRE IMPORTACION DE MATERIAS PRIMAS, PROCESAMIENTO, CONTROL DE CALIDAD, ALMACENAMIENTO, USO, MANEJO SEGURO Y DISPOSICION DE DESECHOS DE BOLSAS TRATADAS CON INSECTICIDA PARA USO AGRICOLA CAPITULO I Artículo 1º.- En todo lo relativo a definiciones se estará a lo dispuesto en la norma NCR 170: 1991 Plaguicidas/Definiciones. CAPITULO II Importación de materias primas, almacenamiento y manejo seguro Artículo 2º.- Únicamente se permitirá la fabricación de bolsas plásticas para uso agrícola cuando se utilicen materias primas debidamente registradas para este propósito, o resinas recicladas de ese mismo material. Dichas materias primas pueden presentarse con el ingrediente activo incorporado en forma de masterbatch o en forma líquida.
2 Artículo 3º.- Cuando se utilice el ingrediente activo en forma líquida, se deberá cumplir el proceso de hacer primeramente una mezcla mediante la impregnación de la resina virgen de polietileno; una vez humedecida la resina la misma es sometida al proceso de extrusión para producir la película y luego la fabricación de las bolsas, para su uso en el campo. Artículo 4º.- En el caso de las resinas con el ingrediente activo incorporado, las mismas serán utilizadas directamente en el proceso de extrusión, y en el caso de que el ingrediente activo venga en forma de masterbatch, será necesario antes de extruírlo mezclarlo con resinas vírgenes de polietileno. Una vez mezclada la resina y el masterbach se someterán al proceso de extrusión para fabricar la película con la cual se producirán las bolsas para su uso en el campo. Por ninguna razón se permitirá que las bolsas con ingredientes activos sean desechadas en forma inapropiada o recicladas para su uso o aplicación en productos no autorizados. Artículo 5º.- El usuario y el formulador que formulen su propia materia prima para producir bolsas con ingredientes activos deberán obedecer todos los parámetros de protección, salud pública y medio ambiente que dispone la Ley General de Salud y sus Reglamentos. Artículo 6º.- El formulador de bolsas plásticas con ingredientes activos para su uso agrícola, deberá tener equipo y área separada, dedicadas específicamente a este uso. Artículo 7º.- Los extrusores, los equipos de impresión y los de conversión usados en la producción de bolsas plásticas para uso agrícola que contengan ingredientes activos, solo podrán ser usados en la producción para este tipo de bolsas. Deberán estar totalmente asiladas con extracción adecuada de los gases, según las normas de salud. y usados únicamente para la fabricación de este tipo de producto. Artículo 8º.- Los equipos descritos en el artículo anterior no podrán ser utilizados en la producción de películas para el empaque de frutas y otros productos agrícolas y alimenticios, ni para producir cualquier otra clase de películas de polietileno, salvo que los mismos sean sometidos a un proceso de limpieza tal, que se garantice que no han quedado impregnados con el ingrediente activo. Artículo 9º.- El fabricante de bolsas plásticas con ingredientes activos para uso agrícola deberá cumplir con los siguientes requisitos: 1) Almacenamiento de materias primas: Las mismas deberán ser almacenadas en lugares aislados de tal manera que se garantice que no entren en contacto con cualquier otra clase de materiales. Los recipientes que contengan esas materias primas deben ser claramente identificas mediante la colocación de símbolos internacionales que indiquen que contienen insecticida. 2) Evitar que los trabajadores tengan contacto directo con el ingrediente activo por lo que deberá proveer a los operadores con los equipos apropiados de protección. En el caso de que se use masterbatch altamente concentrado o soluciones líquidas del
3 ingrediente activo, la mezcla con las resinas deberá hacerse sin que haya exposición directa de los operadores, para lograr esto, se deberá instalar dosificadores apropiados y circuitos cerrados de transporte del ingrediente activo. 3) La materia prima formulada deberá ser etiquetada claramente para indicar que la misma contiene ingrediente activo. 4) Empacar el producto terminado en bolsas de papel de material plástico negro para evitar la pérdida y/o degradación del ingrediente activo durante el manejo y transporte a las fincas. Artículo 10.- Las bolsas producidas con ingrediente activo deberán serlo en tonalidad celeste o blanco celeste (lechoso) con el fin de que cumplan con la nomenclatura internacional que identifica productos que contienen ingredientes activos. Artículo 11.- La venta de bolsas con ingredientes activos solo podrá hacerse en empaques que contengan un número determinado de unidades, los cuales deberán ir debidamente etiquetados, debiendo contener información clara del producto del que se trata, del fabricante y del lote de producción, de acuerdo a lo que señala el capítulo tercero del presente decreto. Artículo 12.- En aquellos casos en que el material con ingrediente activo sea vendido en rollos tipo "Lay Flat", para que el usuario final lo adapte al tamaño que requiera, según su necesidad, estos deberán ser empacados debidamente e identificados con una etiqueta que contenga la misma información requerida para las bolsas, excepto en cuanto a las unidades, que deberán ser expresadas en kilogramos. CAPITULO III Control de calidad Artículo 13.- Los fabricantes de bolsas plásticas con ingredientes activos deberán identificar su producción mediante el uso de un código compuesto de tres letras y ocho dígitos, a saber ABC , en donde: 1) ABC son las tres primeras letras del non re de la compañía formuladora. 2) 1,2 son indicadores del mes en que se produjo el material. 3) 3,4 son indicadores del día en que se produjo el material. 4) 5,6 son indicadores del año en que se produjo el material. 5) 7 es el indicador del turno durante el cual se produjo el material. 6) 8 es el indicador de la extrusora donde se produjo el material. Cada número de identificación será considerando como un lote de producción, el cual equivale al total de
4 kilos producidos durante un turno. Para cada lote se deberá tomar tres muestras de película de tres metros de longitud cada uno, las cuales se identificarán con el número respectivo. Estas muestras deberán ser tomadas en la mitad de cada turno, o sea a más o menos cuatro horas de iniciado. Las muestras deberán empacarse en papel aluminio y conservarse como mínimo por un período de tres meses. Dichas muestras pueden ser solicitadas en este período por el MAG para su respectivo análisis. El productor de bolsas plásticas con ingredientes activos para uso agrícola debe cumplir con todas las indicaciones que este Reglamento establece. CAPITULO IV Usuarios Artículo 14.- Ninguna persona natural o jurídica podrá usar plaguicidas y sus mezclas, si estos no están debidamente registrados. Artículo 15.- El usuario de bolsas plásticas con agroquímicos es responsable por el manejo seguro de ellas. Con este fin deberá proveer entrenamiento adecuado a todo el personal de campo involucrado en la operación, debiendo presentar prueba, ante el Ministerio de Agricultura y Ganadería de que el mismo a sido dado. Dicho entrenamiento debe hacer énfasis en la necesidad de que los trabajadores cumplan al menos con lo siguiente: 1) No comer ni fumar durante el tiempo en que se esté manipulando el producto. No permitir la traída de alimentos al área de trabajo. 2) Usar camisa de manga larga, pantalón y zapatos durante la labor de embolse. No permitir usar camisillas o pantalones cortos. 3) Por ningún motivo se debe llevar la bolsa a la boca. 4) No colocar las bolsas sobre el cuello, ni frotarse los ojos con ellas. 5) Si el olor penetrante de la bolsa lo marea o indispone, debe reportarlo a su supervisor de inmediato. 6) Lavarse con abundante agua y jabón después de terminada la labor de embolse, o antes de comer si interrumpe el embolse para hacerlo. 7) No mezclar la ropa de trabajo con la ropa de la casa al momento de lavarla. 8) Usar ropa limpia de trabajo todos los días. Artículo 16.- Deberán acatarse las siguientes pautas generales en el manejo del producto a nivel de finca:
5 a) Transportar las bolsas en camiones dedicados únicamente a acarreo de bolsas agrícolas. No mezclarlas con alimentos, medicinas, o alimentos concentrados para animales. b) Almacenar las bolsas en las bodegas de las fincas en áreas debidamente identificadas y en empaque original. Por ningún motivo deben almacenarse en las casas de los trabajadores. c) Asegurar una alta rotación del producto y establecer un sistema de inventario tal, que el producto que primero entra a la bodega sea el primero en salir. Esto asegurará un buen desempeño en el campo. d) Es responsabilidad del usuario el manejo y acopio de las bolsas usadas. Artículo 17.- Al momento de la cosecha de la fruta el productor deberá recoger todas las bolsas usadas y almacenarlas en un lugar previamente designado para tal fin. Posteriormente procederá a deshacerse de ellas, de acuerdo a los procedimientos y métodos establecidos y aprobados en este Decreto. Queda terminantemente prohibido desechar bolsas con insecticida en las fincas, caminos, vías públicas, ríos o fuentes de agua. Articulo 18.- En aquellos casos en que el sistema de transporte de fruta a la planta empacadora sea el de cablevía, las bolsas podrán ser recogidas en la planta empacadora y almacenadas allí. En caso de que el sistema de transporte de fruta sea diferente al de cablevía, las bolsas deberán ser recogidas en el campo y traídas al lugar de acopio. CAPITULO V Manejo de desechos Articulo 19.- Las bolsas usadas deberán ser depositadas en un centro de acopio, para un destino adecuado. Artículo 20.- Las fincas agrícolas deberán contar con un área destinada a centros de acopio, autorizado por el Ministerio de Salud, el que deberá estar ubicado dentro de las áreas de producción (plantas empacadoras). De conformidad con la legislación conexa, es prohibido dejar en el campo, patios y otros lugares, remanentes de plaguicidas o envases que los hayan contenido. Artículo 21.- Las bolsas tratadas con ingredientes activos solo podrán ser recicladas para usos autorizados, o manejadas por métodos ecológicos aceptados. Artículo 22.- Se permitirá el uso de alguno de los siguientes métodos de disposición de los desechos de bolsas plásticas con insecticida: A. Reciclado
6 B. Incineración C. Relleno Sanitario Artículo 23.- Se permitirá el reciclaje de bolsas con insecticida en el caso de las siguientes aplicaciones: 1. Bolsas con/o sin insecticida para el embolse de fruta en el campo. 2. Película para acolchado de cultivo. 3. Baldosas plásticas para colocar sobre el suelo, debajo de los cablevías, en las fincas agrícolas. 4. Bolsas para almácigos. 5. Películas para uso en construcción y drenajes. 6. Películas para uso en invernaderos. 7. Perfiles, postes, puentes, bancas, etc. 8. Tubería para riego y conducción de cables eléctricos. 9. Otros usos siempre y cuando medie autorización por parte del MAG. Artículo 25.- No se permitirá el reciclado de bolsas con insecticida a aplicaciones en las cuales haya posibilidad de que los artículos producidos con el material reciclado entren en contacto con alimentos, medicinas, ropa, o concentrados animales. En el caso de bolsas para basura no usadas exclusivamente para almacenar basura, las cuales eventualmente podrían ser utilizadas para guardar alimentos, el reciclaje para este uso no es permitido, salvo que se establezca un proceso que elimine cualquier residuo de insecticida, o que en las bolsas se consigne, una leyenda que diga "USO EXCLUSIVO PARA BASURA, NO USAR EN ALIMENTOS". CAPITULO VI De la aplicación y ejecución Artículo 26.- El Ministerio de Agricultura y Ganadería, a través de la Dirección de Protección Agropecuaria y de los registros existentes será el encargado de la aplicación, control y ejecución de las disposiciones contenidas en el presente Reglamento. Para lo anterior y en forma supletoria, cuando ello fuere procedente, se aplicarán las diversas disposiciones normativas existentes en la materia. Artículo 27.- Rige a partir de su publicación.
7 TRANSITORIO UNICO El Ministerio de Agricultura y Ganadería, conjuntamente con los sectores interesados definirá nuevas técnicas para el reciclado de bolsas de uso agrícola, así como disposiciones para la incineración de las mismas. Hasta tanto no sean emitidas las normas indicadas, se estará a lo dispuesto técnicamente por el Ministerio.

References: artículo 140
 Artículo 1
 Artículo 2
 Artículo 3
 Artículo 4
 Artículo 5
 Artículo 6
 Artículo 7
 Artículo 8
 Artículo 9
 Artículo 10
 Artículo 11
 Artículo 12
 Artículo 13
 Artículo 14
 Artículo 15
 Artículo 16
 Artículo 17
 Artículo 20
 Artículo 21
 Artículo 22
 Artículo 23
 Artículo 25
 Artículo 26
 Artículo 27