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TÉRMINOS DE REFERENCIA Código: DSE, CRE PDF
TÉRMINOS DE REFERENCIA Código: DSE, CRE 001
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Nicolás José Manuel Cruz Gutiérrez
1 Página: 1 de 33 TERMINOS DE REFERENCIA ADMINISTRATIVOS Y
2 Página: 2 de 33 TÉRMINOS DE REFERENCIA ADMINISTRATIVOS 1. ANTECEDENTES GENERALES La Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (en adelante, JUNAEB), tiene como misión "Favorecer la mantención y éxito en el sistema educacional de niñas, niños y jóvenes en condición de desventaja social, económica, psicológica y/o biológica, entregando para ello productos y servicios integrales de calidad, que contribuyan a hacer efectiva la igualdad de oportunidades, el desarrollo humano y la movilidad social". En este contexto se circunscriben los diversos Programas y actividades impulsadas por JUNAEB, dentro de los cuales se encuentra el Programa Campamentos Recreativos para Escolares que, opera bajo un enfoque de metodologías participativas, recreativas y formativas, cuya población objetivo son los estudiantes de establecimientos educacionales vulnerables, de acuerdo al Sistema Nacional de Asignación con Equidad de JUNAEB (SINAE). Los presentes Términos de Referencia, tienen como objetivo regular los aspectos administrativos y técnicos para la formulación y elaboración de proyectos, en el marco del Programa Escuelas Abiertas periodo invierno OBJETIVO DEL CONCURSO Los presentes Términos de Referencia, tienen como objetivo regular los aspectos administrativos y técnicos para la formulación y elaboración de proyectos, en el marco de la Modalidad Campamentos Recreativos de Invierno 2015 y de ésta Dirección Regional. Los recursos financieros contemplados para la ejecución de dicha modalidad, tienen carácter de fondo concursable, destinados al financiamiento de proyectos que se asignarán a entidades ejecutoras públicas y/o privadas sin fines de lucro, que obtengan los mayores puntajes de conformidad a los requerimientos especificados en los presentes Términos de Referencia. JUNAEB, para este llamado a concurso del Programa Campamentos Recreativos, considerara los periodos de invierno con presupuesto año PARTICIPANTES DEL CONCURSO JUNAEB, por medio de este acto, invita a entidades públicas o privadas sin fines de lucro con personalidad jurídica que cuenten con experiencias en población infanto-juvenil, situación de vulnerabilidad social. Las entidades ejecutoras, deberán contar con Certificado que acredite que se encuentra inscrita en el registro de Personas Jurídicas Receptoras de Fondos Públicos, de lo contrario deberá efectuar dicho trámite previo a la suscripción del convenio respectivo. Respecto de las Organizaciones Comunitarias Territoriales y Funcionales (Ley N de Juntas de Vecinos y de demás Organizaciones Comunitarias), estas podrán presentar proyectos para atender a estudiantes, caracterizados según lo dispuesto en los Términos de Referencia Técnicos, que acudan a establecimientos educacionales ubicados en su territorio comunal. 4. DEL CONCURSO La Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, llama a concurso público a través de esta Dirección Regional para desarrollar y supervisar el procedimiento relativo a éste, desde la recepción de las propuestas, apertura y evaluación de las mismas, adjudicación de los proyectos, suscripción del o los convenios respectivos, transferencia de los recursos, revisión y aprobación de los informes técnicos, rendición de cuentas, entre otros.
3 Página: 3 de 33 Los presentes Términos de Referencia, se entienden conocidos y aceptados por los oferentes por el sólo acto de presentar su proyecto. Es importante señalar que los presentes Términos de Referencia y sus anexos pueden obtenerse desde la página web de JUNAEB: 5. CRONOGRAMA DEL CONCURSO El presente concurso regional, estará definido a partir de los plazos que se contemplan en el siguiente cronograma: ETAPAS Publicación de Términos de Referencia Administrativos y Técnicos. Inicio de consultas al correo electrónico indicado para este proceso. Jornada de difusión del Programa en la Dirección Regional respectiva Cierre de recepción de preguntas y solicitud de aclaración Publicación de respuestas y aclaraciones en página web Fecha de cierre para la recepción de proyectos en la Dirección Regional JUNAEB. Hora de cierre de recepción de proyectos Dirección de entrega de proyectos Período de evaluación de las propuestas Proceso de aclaraciones de propuestas Publicación de la adjudicación en página web de JUNAEB FECHA 12 de Junio del de Junio del de Junio del de Junio del de Junio del de Junio del :00 Horas Portales Nº 73, Coyhaique 23 al 25 de Junio 25 de Junio 26 de Junio Las fechas contempladas precedentemente podrán ser objeto de modificaciones por causa de fuerza mayor o caso fortuito así determinado mediante Resolución fundada de esta Dirección Regional. 6. ENMIENDAS, CONSULTAS, ACLARACIONES Y RESPUESTAS. 6.1 Enmiendas Se entenderá como enmienda, toda modificación y/o aclaración que se efectué a los presentes Términos de Referencia. Las modificaciones a los Términos de Referencia se podrán realizar hasta 48 horas antes del cierre de la recepción de las propuestas, mediante Resolución Fundada, la cual será publicada en el sitio web de JUNAEB (www.junaeb.cl). 6.2 Consultas y Aclaraciones Las consultas respecto a los Términos de Referencia y sus anexos, deberán ser efectuadas por escrito, dirigidas al (la) Director/a Regional, con copia a la Unidad Regional de Salud, vía correo electrónico a los siguientes destinatarios: Región Contacto Director(a) Regional Contacto Coordinador(a) de Salud Regional AYSEN MARCIO EDUARDO VILLOUTA ALVARADO SILVIO AGUIRRE PIZARRO
4 Página: 4 de Respuestas Esta Dirección Regional, emitirá una Resolución Regional, la cual será publicada en la página web institucional, con las respuestas a las solicitudes de aclaraciones y/o preguntas que se formulen. Las respuestas formarán parte integrante de los presentes Términos de Referencia, para todos los efectos legales, por ello, las entidades ejecutoras, deberán considerarlas para la presentación de sus propuestas y en ningún caso podrán cambiar el objeto del llamado o contravenir lo expuesto en los presentes Términos de Referencia. 7. ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN DE PROYECTOS 7.1 Elaboración Cada entidad ejecutora, deberá desarrollar una propuesta de trabajo con la población infantojuvenil en situación de vulnerabilidad, de acuerdo a los presentes Términos de Referencia, adjuntando los respectivos Anexos solicitados en Listado de anexos (Anexo N 1) Las entidades ejecutoras, deberán organizar los aspectos técnicos y operativos de su proyecto según formato establecido por JUNAEB en el Anexo Nº Presentación: La presentación de los proyectos se realizará por escrito, en un sobre cerrado y rotulado Concurso de Proyectos, Campamentos Invierno JUNAEB, 2015 Región de Aysén, junto a todos los antecedentes y con los formatos requeridos en los presentes Términos de Referencia, en documento impreso identificando claramente los siguientes datos en el reverso: Razón Social del proponente. Nombre del Proyecto. El proyecto, deberá entregarse en la Oficina de Partes de esta Dirección Regional, dirigido al (la) Director(a) Regional de JUNAEB, hasta la fecha y hora establecida en el Cronograma del concurso. 8. ADMISIBILIDAD DE LOS PROYECTOS La etapa de admisibilidad de los proyectos presentados, tiene como objetivo verificar el cumplimiento de las exigencias formales de postulación. Los proyectos que no cumplan con uno o más de los siguientes requisitos, serán considerados inadmisibles, generando su exclusión del presente llamado a concurso, por tanto, la no evaluación del proyecto presentado. No obstante a lo anterior, JUNAEB se reserva el derecho de admitir proyectos que presenten defectos formales, errores u omisiones que obedezcan a una justa causa de error, o siempre que la información defectuosa, errónea u omitida no sea de fondo y se deduzca de la sola lectura de los restantes antecedentes que acompañen el proyecto y cuando ello no signifique alterar el trato igualitario de los proponentes ni impida la correcta evaluación de las propuestas. 8.1 Requisitos de admisibilidad: - Entrega del proyecto en fecha, hora y lugar establecido en el cronograma del concurso; - Presentación de proyecto en formato establecido por JUNAEB, impreso; (Anexo N 2); - Fotografías o video en CD de centro de campamentos (en el caso de fotografías se podrán entregar impresas); - Declaración jurada simple firmada por el representante legal (Anexo N 3); - En el caso que corresponda, el Certificado de vigencia de la entidad ejecutora (menor o igual a 60 días publicada la Resolución que aprueba el presente concurso) - Carta de compromiso del recinto de campamento (Anexo N 4 - Curriculum vitae de todos(as) los integrantes del equipo ejecutor (Anexo, N 5); - Fotocopia simple de certificado de alumno(a) regular, certificado de egreso y/o certificado de título del equipo ejecutor según corresponda su perfil en el proyecto; - Curriculum de la entidad ejecutora (Anexo, N 6).
5 Página: 5 de No podrán participar aquellas instituciones que se encuentren en alguna de las circunstancias que se mencionan a continuación: - Que, algunos de sus directores o administradores hayan sido condenados o se encuentran actualmente procesado por crímenes o simples delitos. - Las personas que tengan la calidad de conyugue, hijos, adoptados o parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive respecto de las autoridades y de los funcionarios directivos del organismo de la administración civil del estado al que postulan, hasta el nivel de jefe de departamento o su equivalente, inclusive en forma permanente con JUNAEB, a través de contratos, honorarios o suma alzada. - Que, cuente con situaciones pendientes con JUNAEB, ya en aspectos financieros y/o técnicos en alguna Dirección Regional de Junaeb al momento de publicada la Resolución Exenta de llamado a concurso. Se entenderá por situaciones pendientes, tener rendiciones de cuenta e informes no aprobados por JUNAEB en el Programa Campamentos Recreativo para Escolares (Escuelas Abiertas y Campamentos) a nivel nacional. - Que, presenten honorarios impagos a sus colaboradores directos o indirectos. De acuerdo al formulario N 29 del SII - Que, la entidad ejecutora, se encuentre inhabilitada mediante Resolución exenta en una o más de las Direcciones Regionales de JUNAEB; de acuerdo a lo señalado en el punto Que, la entidad ejecutora haya obtenido un puntaje menor o igual a 60% en la pauta de evaluación de desempeño, verano EVALUACIÓN DE LOS PROYECTOS 9.1 Comisión Evaluadora La evaluación de los proyectos será realizada por una comisión técnica evaluadora, que tendrá representación regional y será nombrada por el (la) Director(a) Regional, cuya función será revisar la admisibilidad de los proyectos y luego a partir de la pauta de evaluación cada una de las propuestas admisibles proponer la adjudicación al Director Regional el o los proyectos que obtengan mayores puntajes. La comisión técnica evaluadora deberá estar integrada a lo menos por cuatro funcionarios: un representante de la Unidad de Salud Regional, un representante de la Unidad de Finanzas, encargado del Programa Alimentación Escolar y un funcionario designado por el Director Regional. 9.2 Evaluación de los Proyectos El proceso de evaluación se realizará en base a los criterios descritos a continuación, los cuales están contenidos en la pauta de evaluación y que permitirán obtener un puntaje asociado a cada proyecto presentado. Es importante señalar que, en esta etapa, sólo se evaluarán los proyectos declarados admisibles. 9.3 Tabla resumen de Pauta de Evaluación (Anexo, N 7): VARIABLES PROPUESTA TÉCNICA ÍTEMS Porcentaje Asociado Fundamentación 5,0% Metodología 5,0% Actividades 25,0% Talleres de Promoción de igualdad de género y derechos de niños y niñas 5,0% Plan de emergencia 10,0% Equipo ejecutor 20,0%
6 Página: 6 de 33 PROPUESTA ECONÓMICA Centro de campamentos 10,0% Presupuesto del Proyecto 20,0% TOTAL 100,0% NOTA: - JUNAEB, se reserva el derecho de asignar la cantidad de cobertura de acuerdo al puntaje obtenido y proporcional a la evaluación. - En el caso que dos entidades obtengan el mismo puntaje se utilizará como criterio de desempate la suma de los puntajes obtenidos en los ítems actividades y equipo ejecutor; en el caso de persistir el empate, el criterio para dirimir será, el mayor puntaje obtenido en el ítem de presupuesto del proyecto, en el evento de continuar el empate el Director Regional tendrá la facultad dirimir dicha situación. - Una vez realizada la apertura de los proyectos, JUNAEB podrá solicitar a los oferentes que salven errores u omisiones formales que reglan el procedimiento siempre y cuando las rectificaciones de éstos no le confieran a dichos oferentes una situación de privilegio respecto de los demás participantes, esto es, en tanto no se afecten los Principios de Estricta Sujeción de los Términos de Referencia y de Igualdad de los oferentes. De la situación antes descrita, se comunicará, a través de correo electrónico informado por el oferente en el Anexo N 2 indicando claramente las observaciones que debe subsanar la entidad. - La entidad ejecutora, deberá responder las observaciones de la propuesta presentada en los plazos establecidos por ésta Dirección Regional (hora, fecha y lugar/medio de respuesta). Una vez corregidas las observaciones, se deberá notificar a la Dirección Regional. 9.4 Puntaje para la aprobación del proyecto Una vez evaluados los proyectos, la Comisión Evaluadora, deberá fundamentar los puntajes obtenidos por cada proyecto evaluado, posteriormente se elaborará un listado que ordene los puntajes ponderados obtenidos de mayor a menor permitiendo calificar según la siguiente tabla: Calificación Proyecto sobresaliente, se recomienda su adjudicación Buen proyecto, se recomienda su adjudicación con observaciones Regular proyecto, no se recomienda adjudicación Porcentajes 100% - 80% 79,9% - 60% 59,9% y menos 10. ADJUDICACIÓN DE LOS PROYECTOS 1. El Director(a) Regional, adjudicara a aquellas entidades que obtengan el mayor puntaje de acuerdo a lo propuesto en el Acta de Evaluación por la Comisión Evaluadora. 2. La adjudicación, deberá aprobarse por Resolución Exenta fundada. 3. Esta Dirección Regional, notificará por carta certificada y correo electrónico a las entidades adjudicadas (declarado en su proyecto, Anexo N 2), además, JUNAEB informará a la comuna adjudicada. 4. Ningún proponente u oferente podrá adjudicarse más de 5000 UTM.
7 Página: 7 de SUSCRIPCIÓN DEL CONVENIO La entidad ejecutora adjudicada, tendrá un plazo máximo de 10 días hábiles contados desde la fecha de notificación de la Resolución de Adjudicación, para suscribir el convenio y entregar todos los antecedentes que se indican en el presente título. En caso contrario, JUNAEB podrá adjudicar inmediatamente a la entidad que sigue en términos de puntaje, dictándose una Resolución fundada, siempre y cuando esté en la calificación que recomienda la adjudicación, de acuerdo al título 9.4, denominado Puntaje para la aprobación del proyecto. La entidad adjudicataria, deberá presentar para suscribir el convenio con JUNAEB los siguientes antecedentes: - Documentación de acuerdo a su naturaleza jurídica (Anexo, N 8), - Carta de compromiso o preacuerdo con las empresas de trasportes que realizarán el traslado de los estudiantes (Anexo N 9). - Garantía de fiel cumplimiento de las obligaciones emanadas del convenio. - Certificado de entidad receptora de fondos fiscales, registrada - Certificados de antecedentes de todos(as) los integrantes del equipo ejecutor, emitidos por el Registro civil. (Nota: No podrán participar del proyecto personas que hayan sido condenadas por delitos sexuales y/o violencia intrafamiliar). - Documentación del Transporte disponible durante la ejecución, señalados en el título 10 de los Términos de Referencia Técnicos. - Certificado emitido por Prevencionista de Riesgo, declarando que el lugar del campamento cumple con los requisitos mínimos de seguridad para la realización del campamento. El certificado deberá indicar la cobertura máxima que puede tener el recinto, el número de extintores, si cuenta con un lugar de atención de primeros auxilios. (Anexo N 10). - Certificado emitido por el Registro Civil de todos los integrantes del Equipo Ejecutor que indique que no se encuentran inhabilitados para trabajar con menores https://www.registrocivil.cl/ En la eventualidad que, la entidad ejecutora no presente en su totalidad los antecedentes solicitados, no podrá suscribir convenio con esta Dirección Regional. No obstante a lo anterior, en el evento, que la entidad ejecutora no pueda presentar la documentación antes señalada, podrá solicitar al Director Regional una ampliación del plazo, indicando claramente las razones de no cumplimiento, quien podrá aceptar o rechazar dicha solicitud. La solicitud de ampliación del plazo, deberá ser entregada en la oficina de partes de esta Dirección Regional, es importante señalar que sólo se aceptarán solicitudes hasta el sexto día hábil contado desde la fecha de notificación de la Resolución de Adjudicación. En el evento que JUNAEB, acoja la solicitud de ampliación mediante Resolución fundada, la entidad ejecutora tendrá tres días hábiles al plazo general establecido en el primer párrafo precedente. Una vez suscrito el convenio, será aprobado por Resolución sujetándose la Dirección Regional a las disposiciones contenidas en la Resolución N 1600 del 2008 de la Contraloría General de la República que, fija normas sobre exención del trámite de Toma de Razón. 12. VIGENCIA DEL CONVENIO El convenio comenzará a regir una vez concluida la tramitación del acto administrativo aprobatorio y tendrá vigencia de hasta sesenta (60) días corridos contados desde la fecha de finalización del último turno. JUNAEB aceptará los gastos incurridos, una vez tramitado el acto administrativo hasta 7 días hábiles posteriores a la finalización del último turno. Los turnos deberán implementarse durante el período de invierno entendiéndose como invierno las vacaciones escolares del período. En el caso que, la entidad ejecutora no logre implementar el
8 Página: 8 de 33 o los turnos en la temporada en lo dispuesto en los presentes Términos de Referencia, JUNAEB dará término anticipado de convenio. 13. DE LA GARANTÍA 13.1 Entidades ejecutoras Privadas La entidad ejecutora, previo a la suscripción del convenio, deberá presentar en tiempo y forma una boleta de garantía bancaria, vale vista, póliza de seguro y/o certificado de fianza para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones emanadas del convenio, tanto para el periodo de invierno del Respecto de la póliza de seguro, esta debe ser emitida sin liquidador y de ejecución inmediata. Los gastos derivados de la constitución de la garantía son de exclusivo cargo de cada entidad adjudicataria y en ningún caso serán financiados con recursos otorgados por JUNAEB, no siendo imputable a ítem de gasto alguno. Mientras la entidad adjudicataria no cumpla con la obligación de presentar la garantía en el plazo señalado en el título 11, denominado Suscripción del Convenio, JUNAEB, no procederá a aprobar mediante Resolución Exenta el convenio y menos aún, a transferir el primer pago del valor del convenio, sin perjuicio de lo señalado en el título 11, denominado suscripción del convenio. a) Descripción de glosa La garantía de fiel y oportuno cumplimiento, deberá ser extendida en forma nominativa y a la vista, a nombre de Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, RUT , haciendo mención a la presente glosa para garantizar el fiel y oportuno cumplimiento de las obligaciones del Programa Campamentos Recreativos para Escolares, Invierno año 2015 JUNAEB. Cabe señalar que dicha glosa no se requerirá en el caso que el adjudicatario presente un vale vista, en razón de la naturaleza del mismo. b) Vigencia de la garantía La garantía de fiel y oportuno cumplimiento la póliza deberá tener una vigencia: Para de Invierno del 2015: - hasta el 30 de Octubre del Sin perjuicio de lo anterior, JUNAEB podrá solicitar a la entidad ejecutora la renovación de la garantía del fiel cumplimiento del convenio, en caso que éste se extienda por cualquier causa o motivo fundado, a fin de mantener debidamente caucionadas las obligaciones contraídas por la entidad, durante la vigencia y/o extensión del convenio. Si en la eventualidad que la entidad ejecutora no presente la garantía de fiel y oportuno cumplimiento, el convenio no se extenderá. JUNAEB, informará formalmente a las entidades ejecutoras el próximo vencimiento de éstas, solicitando una nueva de reemplazo en caso que el proceso técnico y financiero no se encuentre finalizado. Si la entidad no presenta un nuevo documento se realizará el cobro de la garantía próxima a vencer y se retendrá los recursos de las transferencias pendientes. c) Devolución de los documentos de caución El documento de garantía de fiel y oportuno cumplimiento, podrá ser devuelto antes de su fecha de vencimiento, siempre que la entidad cumpla íntegramente con todas las obligaciones contraídas, que no sólo dicen relación con la ejecución del proyecto tal cual fue propuesto y posteriormente adjudicado, sino que además, dice relación con las obligaciones posteriores, como son: entrega de informes solicitados por JUNAEB, rendición de cuenta aprobadas según el procedimiento establecido en los presentes Términos de Referencia y cualquiera otra establecida en el convenio respectivo.
9 Página: 9 de 33 Para el retiro del documento de caución, la entidad debe presentar al momento de la postulación la autorización de retiro de valores en JUNAEB, por ende no cualquier persona puede realizar el retiro del documento (Anexo N 11). d) Valor El documento de caución de fiel y oportuno cumplimiento, deberá extenderse por un monto equivalente al 10% del valor total del convenio, en pesos chilenos. e) Cobro de la garantía En el evento que, antes del vencimiento del documento de garantía, la entidad no de cumplimiento íntegro y oportuno a alguna y/o todas las obligaciones contraídas, JUNAEB estará autorizada para hacer efectiva la garantía, sin más trámite, por concepto de aplicación de multas hasta el valor de las mismas y en el evento que lo justifique el término anticipado de convenio, sin perjuicio de la posible aplicación de inhabilitación como entidad ejecutora, según lo dispuesto en el título sanciones Entidades ejecutoras públicas: Quedan exentas de la obligación de constituir las garantías las Municipalidades y Servicios Públicos, en virtud de lo dispuesto en el Dictamen Nº de fecha 17 de mayo de 2000 de la Contraloría General de la República. 14. Rendición de Cuentas Las transferencias de los recursos, tanto de las instituciones públicas como privadas, están reguladas por la Resolución N 30 del 11 de Marzo 2015 que fija Normas sobre Rendición de Cuentas de la Contraloría General de la República, procedimiento general de rendiciones de cuentas aprobado y sus modificaciones e Instructivo de Rendición de Cuentas del Programa emitido por JUNAEB (Anexo N 12) Rendición de cuentas y Forma de Pago Las entidades ejecutoras, podrán optar si la trasferencia de los recursos por parte de JUNAEB se efectué contra rendición de cuentas o mediante anticipo. Asimismo, las entidades ejecutoras podrán solicitar que el pago se efectué en una o dos cuotas, en caso que opten por dos cuotas la primera equivaldrá al 40% y la segunda al 60% del valor del convenio. La elección de pago deberá indicarse en el formulario de presentación del proyecto (Anexo N 2) Los requisitos y condiciones de transferencia serán: a) Modalidad Anticipo: Entidades Ejecutoras Públicas: Las(s) entidad(es) ejecutora(s) privadas, la primera cuota se transferirá estando integra y totalmente tramitado el acto administrativo que apruebe el convenio, y la segunda cuota, una vez rendida y aprobada financiera y técnicamente los recursos correspondientes a la primera cuota. Entidades Ejecutoras Privadas: A las(s) entidad(es) ejecutora(s) privadas, la primera cuota se transferirá una vez totalmente tramitado el acto administrativo que apruebe el convenio y presentada la caución o garantía bancaria, que garantice el monto total del anticipo y la segunda cuota se transferirá, una vez rendida y aprobada financiera y técnicamente los recursos correspondientes a la primera cuota.
10 Página: 10 de 33 b) Modalidad Contra Rendición: Entidad Ejecutora Pública: Las entidades ejecutoras públicas, deberán presentar rendición de los gastos realizados a la fecha de pago de cada cuota establecida en el convenio respectivo, la cual, adjuntando los antecedentes y exigencias técnicas establecidas en el siguiente título denominado, Los requisitos para la aprobación de rendiciones. Entidad Ejecutora Privada Las entidades ejecutoras privadas deberán presentar rendición de los gastos realizados a la fecha de pago de cada cuota establecida en el convenio respectivo, adjuntando los antecedentes y exigencias técnicas establecidas en el siguiente título denominado, Los requisitos para la aprobación de rendiciones Los requisitos para la aprobación de las rendiciones: Primera cuota o cuota única: Los requisitos exigidos al momento de la rendición serán: a) Aprobación técnica: - Informe de Ejecución: Dicho informe contendrá la asistencia de al menos el 40% del total de beneficiarios(as) cuando haya optado a dos cuotas. Y para el caso de cuota única contendrá la asistencia total de estudiantes, individualizados en el sistema informático definido por JUNAEB, (en el caso que el sistema presente inconvenientes deberá presentarse de acuerdo al formato establecido (Anexo, N 13 - Indicadores de las actividades realizadas, señaladas en el proyecto anexando sus respectivos verificadores (Anexo, N 13). En el evento que el sistema informático presente dificultades, el informe deberá ser presentado en CD en la oficina de partes de la Dirección Regional. b) Aprobación Financiera, por parte de la Unidad de Finanzas Regional de la rendición de cuenta total de la cuota. Segunda cuota: La transferencia se realizará luego de la aprobación total de la rendición de cuentas de los recursos correspondientes a la primera cuota. Los requisitos exigidos para efectuar el pago serán: a) Aprobación técnica, por parte de la contra parte técnica de la Unidad Regional de Salud de: - Informe de Ejecución que contendrá la asistencia total de estudiantes, individualizados sistema informático definido por JUNAEB, en el caso que el sistema presente inconvenientes deberá presentarse de acuerdo al formato establecido (Anexo, N 13). Dicho informe contendrá la asistencia restante, la que corresponde al 60% del total de beneficiarios(as) - Indicadores de las actividades realizadas, señaladas en el proyecto anexando sus respectivos verificadores (Anexo, N 13). En el evento que el sistema informático presente dificultades, el informe deberá ser presentado en CD en la oficina de partes de la Dirección Regional. b) Aprobación Financiera, por parte de la Unidad de Finanzas Regional de la cuota respectiva.
11 Página: 11 de 33 El adjudicatario, deberá presentar en la Oficina de Partes, dentro del plazo máximo de 10 días hábiles siguientes a la finalización del último turno del proyecto programado. En la eventualidad que, el o los Informe(s) de Ejecución tuviese observaciones y no fuese aprobado en el plazo indicado, será devuelto a la entidad ejecutora. La entidad ejecutora, tendrá un plazo máximo de 3 días hábiles para modificar o rectificar la información señalada por JUNAEB. El proceso de Rendición de Cuentas (Anexo N 12) se encontrará finalizado, una vez efectuada la revisión y aprobación conforme a la última rendición de cuentas del proyecto y será considerada en la Evaluación de Desempeño de la entidad ejecutora, efectuado por la Dirección Regional respectiva, entendiendo que forma parte de las obligaciones de la entidad ejecutora Vigencia de la Rendición: JUNAEB, aceptará los gastos incurridos el acto administrativo desde la firma del Convenio hasta 7 días hábiles) del término de la ejecución del último turno. 15 COSTO 15.1 Costo por estudiante El campamento se estructura mediante la implementación de turnos, cada turno tiene una duración mínima de 3 días y máxima de 7 días totales que consideran los viajes de ida y regreso. Costo máximo Estudiante N de días Costo diario (aporte JUNAEB) Periodo Invierno 2015 N total de niños x proyecto Costo total del proyecto 7 días $ $ La cobertura alcanzada a la fecha de la rendición final, deberá ser igual o superior al 80% de la programada, para tener derecho al pago del 100% de la cuota. De lo contario aquellas nominas que obtengan a la fecha de rendición una cobertura igual o inferior al 79,4%, se les pagará el menor valor que resulte al comparar el costo diario por niño atendido y la rendición de gastos aprobada por finanzas. El porcentaje efectivo de asistencia se considerará, en función: La nómina de estudiantes a partir del tercer día de implementación del campamento (bitácora); es importante señalar que en el caso que los estudiantes se retiren antes del tercer día no se considerará como cobertura efectiva. JUNAEB, realizará una validación de la nómina de asistencia de los estudiantes considerando para el pago efectivo las siguientes variables: estudiantes matriculados; establecimientos focalizados por la Dirección Regional de JUNAEB; establecimientos/comunas adjudicados a la entidad ejecutora; edad de los estudiantes de acuerdo a la población definida en los presentes términos de referencia Es importante señalar que, las nóminas aprobadas, serán aquellas que se encuentren validadas por las Dirección Regional a través del último SIGE actualizado, en el evento que el estudiante no se encuentre en el SIGE, la entidad ejecutora debe entregar a esta Dirección Regional un certificado de alumno(a) regular emitido por el establecimiento educacional o una nómina con los beneficiarios participantes firmada y timbrada por el director del establecimiento educacional
12 Página: 12 de 33 respectivo. El proceso de revisión se realizará de acuerdo a lo establecido en el título denominado Los requisitos y condiciones de transferencia. Ejemplo, si la cobertura esperada para una entidad es de 120 estudiantes, y de estos asistieron: - Caso 1: 96 estudiantes, tiene derecho al 100% de la cuota. Por lo tanto, se debe pagar la rendición de gastos aprobada. - Caso 2: 95 estudiantes, se debe pagar por niño que efectivamente asistió, en este caso 95 (estudiantes) x $ (costo diario) x 7 (días de ejecución). Se deberá pagar el menor valor que resulte al comparar el costo diario por niño atendido y la rendición de gastos aprobada por finanzas. - Caso 3: 90 estudiantes, corresponde pagar el costo diario por niño que asiste, lo que equivale a: $ (Formula: $ Valor niño por 7 días*90 niños*7días) - Caso 4: 50 estudiantes, corresponde pagar el costo diario por niño que asiste, lo que equivale a: $ (Formula: $ Valor niño por 7 días*50 niños*7días) 15.2 Definición de gastos Administración del proyecto: En este ítem se deben incluir todos los gastos que son necesarios para que la entidad adjudicada pueda realizar sus actividades habituales, que permiten su normal funcionamiento Personal: Corresponde a los gastos incurridos por contratación de personal cuyas funciones tienen relación directa con la ejecución del proyecto Operaciones: Corresponde a todos los gastos en bienes fungibles que tienen directa relación con la ejecución y desarrollo del proyecto. Material de Difusión: con previa aprobación regional, la entidad adquirir materiales de difusión alusiva al Programa. El material sólo podrá tener el logo de la JUNAEB y la gráfica acorde con las orientaciones respectivas entregadas por esta Dirección Regional. La entidad ejecutora, deberá contar con poleras o chaquetas para el equipo ejecutor (1 por cada integrante del equipo ejecutor). El diseño deberá ser aprobado por JUNAEB. (*) El costo máximo destinado para ésta categoría será $ pesos chilenos por turno Porcentajes asociados por cada ítem: Ítem Porcentaje asociado Personal 0% y 50% Operaciones 48% y 90% Administración 0% y 2% La entidad ejecutora, podrá realizar aporte local en uno o más ítems asociados al proyecto. El total de los porcentajes, deberá sumar 100%, no debiendo sobrepasar dicho porcentaje. 16 DE LA EJECUCIÓN DEL PROYECTO 16.1 Modificaciones Esta Dirección Regional de JUNAEB, se reserva el derecho de evaluar y realizar posibles cambios al proyecto adjudicado, que permitan mejorar y facilitar el cumplimiento de las actividades comprometidas, siempre y cuando no contradiga los presentes Términos de Referencia. La entidad ejecutora podrá solicitar modificación del proyecto adjudicado en ámbitos como: equipo ejecutor, comuna adjudicada, establecimientos educacionales, fechas, horarios, sub ítems de operaciones y centro de campamento, previa evaluación de la Dirección Regional, quien aprobará o rechazará los cambios efectuados.
13 Página: 13 de 33 El ejecutor, sólo podrá solicitar la autorización de las modificaciones, antes o durante la implementación de los turnos adjudicados, en el evento que solicite modificaciones terminados los turnos, esta Dirección Regional procederá a rechazar dicha solicitud. La solicitud de autorización, en primera instancia, deberá ser por correo electrónico, para luego formalizar la solicitud mediante carta dirigida al Director(a) Regional, con copia a la contra parte técnica de la Unidad Regional de Salud hasta 48 horas antes de implementarse el cambio. Dichas modificaciones, deberán quedar reflejadas en un Anexo de Convenio. En el caso de la modificación de uno o más integrantes del equipo ejecutor, la entidad ejecutora deberá entregar los antecedentes requeridos en cada perfil, además del certificado de antecedentes, señalado en el título 12, denominado equipo ejecutor de los presentes Términos de Referencia. Respecto a la modificación de fechas y horarios, estos deben respetar el período de invierno 2015 JUNAEB procederá a revisar los antecedentes entregados y emitir respuesta a la solicitud, en un plazo no superior a 24 horas contadas desde su recepción. La entidad no podrá realizar ni efectuar ningún cambio hasta que JUNAEB le comunique la autorización. En el caso que uno o más establecimiento(s) educacional(es) desistieran(n) de participar en el Programa, la entidad adjudicataria deberá presentar a JUNAEB una carta firmada por el director del establecimiento educacional, la que deberá dar cuenta de la situación Emergencias En el caso de existir una emergencia, la entidad ejecutora deberá informar a la contra parte técnica de la Unidad Regional de Salud en primera instancia vía telefónica, y posteriormente por escrito, en un plazo no superior a 2 horas, contado desde la ocurrencia de cualquier hecho que afecte el estado físico, psíquico, emocional o de cualquier aspecto que comprometa gravemente el normal desarrollo de los participantes de la actividad. El Plan de Emergencia, deberá contemplar un procedimiento normalizado de acción para el o los estudiantes y ocupantes de las instalaciones, con características del lugar donde se ejecuta el proyecto, asimismo el plan de emergencia deberá presentar los planos de evacuación; disminuir el tiempo de reacción de los afectados; evitar lesiones y/o complicaciones postraumáticas que puedan sufrir los estudiantes. La entidad ejecutora como medida de prevención deberá monitorear estados de alerta de ONEMI Suspensión del Turno del proyecto En el evento de configurarse un caso fortuito o fuerza, esto es, que debido a un imprevisto que no es posible resistir, y que en los hechos, determinara una real y concreta capacidad de la entidad ejecutora para dar un eficiente y eficaz termino a la ejecución de una o más intervenciones; la entidad ejecutora deberá notificar de inmediato a JUNAEB acerca de mayor, esto es, que - La ocurrencia del caso fortuito o fuerza mayor; (Naufragio, un terremoto, apresamiento de enemigos, los actos de autoridad ejercida por un funcionario público, etc. (artículo 45 del código civil), - Los gastos comprometidos y/o incurridos hasta la fecha; - El número de estudiantes efectivamente atendidos(as) y la cantidad de días ejecutados, cuando sea procedente. JUNAEB, luego de la notificación, procederá a calificar si los hechos constituyen caso fortuito o causa de fuerza mayor, que pongan en riesgo la integridad de los beneficiarios. De acuerdo a lo anterior, JUNAEB pagará los gastos comprometidos y/o incurridos hasta la fecha de la notificación, de acuerdo al número de estudiantes efectivamente atendidos(as) y la cantidad de días ejecutados, cuando sea procedente.
14 Página: 14 de 33 Es importante señalar que, en el evento de catástrofes naturales (incendios forestales, terremotos o que la ONEMI decrete alerta roja en comuna de ejecución, JUNAEB pagará los gastos incurridos y comprometidos hasta la fecha de la notificación, y de acuerdo al número de estudiantes Protocolo de actividades que presenten riesgo físico y psicológico dentro y fuera del Centro de Campamento. Toda actividad realizada al exterior del campamento, deberá ser informada con 24 hrs. de antelación a la Contraparte Técnica de esta Dirección Regional, a través de correo electrónico. Siendo esta Dirección Regional responsable de autorizar, rechazar o suspender la(s) actividad(es). JUNAEB, notificará a la entidad ejecutora en un plazo no superior a 12 hrs. la autorización, rechazo o suspensión de la(s) actividad(es). La notificación, se realizará de acuerdo a lo dispuesto en el título 19 denominado Notificaciones. A su vez, JUNAEB emitirá la respuesta de la solicitud al correo electrónico estipulado en el formulario de presentación de proyecto de la entidad ejecutora. 17 DE LA SUPERVISIÓN Y CONTROL DE JUNAEB Para efectos de la supervisión y seguimiento del proyecto, actuarán como contraparte técnica la Unidad de Salud de esta Dirección Regional. Las entidades ejecutoras, deberán permitir que JUNAEB supervise, verifique y acceda a: - Dependencias del campamento; - Documentos técnicos, administrativos y financieros; - Equipo ejecutor; - Actividades planificadas; - Otros que la Dirección Regional considere necesarios. 18 DE LAS SANCIONES En el evento que la entidad no cumpla o contravenga de forma íntegra o parcial, una o todas las obligaciones establecidas en los presentes Términos de Referencia o en el respectivo convenio, constituirá falta y se considerará causal suficiente para la aplicación de multas, término anticipado de convenio o inhabilitación, según corresponda y no siendo excluyentes entre sí. JUNAEB deberá emitir un informe ejecutivo administrativo técnico, anexando todos los verificadores asociados, por ejemplo, supervisiones realizadas, fotografías, videos u otro medio; las actas de supervisiones deberán encontrarse firmadas por los encargados de proyectos o quien lo subrogue en el momento de la supervisión. De acuerdo a lo anterior, esta Dirección Regional de JUNAEB, deberá proceder a dictar una Resolución exenta indicando la sanción asociada al incumplimiento detectado (cobro de multa término anticipado de convenio inhabilitación) Término Anticipado de Convenio 1. Podrá ponerse término anticipado al convenio por resciliación o mutuo acuerdo de las partes, sin hacer efectiva el cobro de la garantía de fiel cumplimiento del convenio 2. La Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas, se encuentra facultada para declarar unilateral y administrativamente el término anticipado del convenio, sin derecho a indemnización alguna para el adjudicatario en las siguientes situaciones: a) La entidad ejecutora utiliza la totalidad o parte de los recursos para fines diferentes a lo estipulado en los presentes Términos de Referencia, y ello se verificase mediante la supervisión en terreno y/o denuncias. Las denuncias
15 Página: 15 de 33 deberán ser investigadas por JUNAEB y/u organismo competente en el caso que proceda con la finalidad de identificar la veracidad de éstas. b) En la eventualidad que uno o más integrantes del equipo ejecutor, incurriese en situaciones de abuso sexual, acoso sexual y/o cualquier delito que afecte la dignidad e integridad de los estudiantes, y ello se verificase mediante la supervisión en terreno y/o denuncias. La denuncia deberá realizarse por JUNAEB en el organismo competente para que investigue su veracidad. c) En la eventualidad que uno o más integrantes del equipo ejecutor, adquiera y/o consuman alcohol y/o drogas al interior del centro de campamentos, y ello se verificase mediante la supervisión en terreno y/o denuncias. Las denuncias deberán ser investigadas por JUNAEB y en el caso de existir indicios de su veracidad, ésta deberá poner todos los antecedentes ante el Ministerio Público. d) La entidad ejecutora incurriese en cuidado negligente de los estudiantes, entendiendo como riesgo tanto físico, emocional o también psicológico, etc. y ello se verificase mediante la supervisión en terreno y/o denuncias de la comunidad educativa (apoderados, profesores, directivos, estudiantes u otro). Las denuncias deberán ser investigadas por JUNAEB y el organismo competente en el caso que proceda para ello, con la finalidad de identificar la veracidad de éstas. e) En caso de accidente, desastre natural u otra contingencia la entidad ejecutora no respete los protocolos declarados en el formulario de presentación de proyectos. Ej., en caso de accidente grave no se dirija al Servicio de Salud más cercano y/o no haga entrega de los antecedentes necesarios para hacer uso del seguro escolar (nombre, RUN, dirección, etc.) y/o no dé aviso telefónicamente a más tardar 2 horas a JUNAEB y familia del estudiante, y ello se verificase mediante la supervisión en terreno y/o denuncias. Las denuncias deberán ser investigadas por JUNAEB y/u organismo competente en el caso que proceda con la finalidad de identificar la veracidad de éstas. f) En el caso de plaga de insectos, roedores u otras contingencias medioambientales y de salud pública, que pongan en riesgo la salud o integridad de los estudiantes y ello se verificase mediante la supervisión, denuncias y/o alertas sanitarias. Las denuncias deberán ser investigadas por JUNAEB y/u organismo competente en el caso que proceda con la finalidad de identificar la veracidad de éstas. g) La entidad ejecutora no implemente el o los turnos adjudicados en el período de invierno 2015 y sin hacer efectiva el cobro de la garantía de fiel cumplimiento del convenio. h) La entidad ejecutora incurra en la aplicación de tres multas, descritas en el título i) Por exigirlo el interés público o la seguridad nacional, sin hacer efectiva el cobro de la garantía de fiel cumplimiento del convenio. j) En el caso que la entidad ejecutora incurra en alguna sanción descrita en el punto 18.2, denominada Inhabilitaciones.
16 Página: 16 de 33 En el evento que se ponga término anticipado al convenio, la entidad adjudicada deberá entregar a JUNAEB aquellos productos que se encuentran pendientes al momento de comunicársele el término anticipado, como informes técnicos, rendiciones financieras, etc., y JUNAEB hará efectiva el cobro de la garantía de fiel cumplimiento del convenio, salvo en aquellos casos expresamente excepcionados de ello. Sin perjuicio de lo anterior, JUNAEB podrá deducir las acciones legales que en derecho correspondan, con el objeto de obtener una reparación por los perjuicios que el incumplimiento de las obligaciones que emanen del convenio, se hubieren ocasionado Inhabilitaciones JUNAEB podrá inhabilitar a la entidad ejecutora para futuros procesos de concurso del Programa Campamentos Recreativo para Escolares, en el evento que el adjudicatario incurra en alguna de las siguientes causales: Falta Declaración jurada adulterada (Anexo N 3). Rendición de cuenta adulterada Difusión parcial o total información personal de los estudiantes. Tipo de sanción Inhabilitación de la entidad adjudicataria por 1 año. Inhabilitación de la entidad adjudicataria por 2 años. Inhabilitación de la entidad adjudicataria por 2 años Multa(s) JUNAEB podrá aplicar multa(s) en el evento que la entidad ejecutora incurra en alguna de las causales que se describen a continuación, mediante resolución fundada que debe notificarse, mediante carta certificada al domicilio señalado en el convenio por la entidad ejecutora. La entidad ejecutora, deberá enterar el monto de la multa en una cuenta bancaria que JUNAEB comunicará en el mismo acto mediante el cual se notifica la infracción, a través de carta certificada dentro del plazo de 10 días hábiles contados desde la notificación de la infracción. En el evento que la entidad ejecutora ejerza la facultad de apelar a la multa cursada, el plazo antes señalado se contará a partir de la notificación del acto administrativo que resuelve o rechaza la apelación deducida. En la eventualidad que la entidad ejecutora no pagase la multa impuesta, JUNAEB se encuentra facultada para descontar el monto respectivo de la próxima cuota que se encuentre pendiente o bien hacer efectiva con cargo a la garantía del fiel cumplimiento del convenio hasta el valor de la misma. En caso de este último, la entidad ejecutora deberá renovar la garantía dentro de los 5 días hábiles siguientes del cobro del documento. La nueva garantía de fiel cumplimiento deberá emitirse de acuerdo a lo establecido en el título 13 de los presentes Términos de Referencia denominado De la Garantía Entidades Privadas: La Dirección Regional podrá aplicar a las entidades privadas una multa de hasta el 10% del valor del convenio adjudicado si el monto del convenio es igual o menor a 1000 UTM. En la eventualidad que el monto del convenio sea mayor a 1000 UTM las multas pueden ascender hasta el 15% del valor del convenio adjudicado por incumplimiento: Infracción En el caso que el centro de campamentos no cuente con la señalética y el plano respectivo de las vías de evacuación en caso de emergencia En el caso que el centro de campamentos no cuente con Extintores de incendios visibles y vigentes a lo menos en lugares tales como dormitorio, cocina, comedor y baño. Sanción Multa de 1 UF por cada supervisión que se evidencie infracción Multa de 2 UF por cada supervisión que se evidencie infracción
17 Página: 17 de 33 En el evento que la entidad ejecutora no cuente con todo lo necesario para la realización del proyecto (ejemplo, carpas, frazadas, colchonetas, materiales para las actividades, etc.) de acuerdo a lo señalado en los Términos de Referencia, título 3 denominado Características de la intervención y título 12 denominado Recinto del campamento. En el evento que la entidad ejecutora no cuente con bloqueadores solares y agua potable disponible mínimo factor 30 En el caso que la Entidad Ejecutora no cuente al interior del campamento con un espacio habilitado para realizar las atenciones de primeros auxilios (Anexo N 14) En el caso que los servicios higiénicos no se encuentren aseados al momento de la supervisión En la eventualidad que uno o más integrantes del equipo ejecutor, adquiera y/o consuman alcohol y/o drogas al interior del centro de campamentos En el caso que injustificadamente no esté (n) presente uno o más integrantes del equipo ejecutor, aprobados por JUNAEB En la eventualidad que la entidad ejecutora realice modificaciones al proyecto sin la previa autorización formal de JUNAEB, tales como equipo ejecutor, comuna adjudicada, establecimientos educacionales, fechas, horarios y centro de campamento. En el evento que la entidad ejecutora, adultere la información al momento de la supervisión, por ejemplo, indicar mayor cobertura Multa de 1 UF por cada supervisión que se evidencie infracción Multa de 1 UF por cada supervisión que se evidencie infracción Multa de 2 UF por cada supervisión que se evidencie infracción Multa de 1 UF por cada supervisión que se evidencie infracción Multa de 5 UF por cada supervisión que se evidencie infracción Multa de 1 UF por cada supervisión que se evidencie infracción Multa de 3 UF por cada supervisión que se evidencie infracción Multa de 5 UF por cada supervisión que se evidencie infracción (*) En el caso, que la entidad ejecutora tenga un atraso superior a 15 días hábiles para la modificación o rectificación de la información de la rendición técnica y/o financiera, JUNAEB enviará una carta certificada al domicilio estipulado en el convenio, señalando que la entidad se encuentra conforme con el pago realizado a la fecha, dando término anticipado de convenio. El valor de la UF a considerar para la aplicación de la multa corresponderá al del mes anterior en que se notifica el incumplimiento y la sanción correlativa Entidades Públicas: En el caso que las entidades públicas incurrieran en incumplimiento a los presentes Término de Referencia, JUNAEB se encuentra facultada para: - Solicitar los respaldos respectivos para realizar una auditoria frente a los recursos traspasados a la entidad pública; y/o - Poner a disposición los antecedentes ante la Contraloría General de la República de la región, con la finalidad de que inicie la investigación pertinente. En la eventualidad que, la entidad pública incurra en los incumplimientos señalados en el título más de tres veces en el período de la vigencia del convenio se pondrá término anticipado de convenio Procedimiento de Aplicación de Sanciones (Término anticipado de convenio, inhabilitación y/o multa) Esta Dirección Regional de JUNAEB, aplicará la(s) sanción(es), dictando la respectiva Resolución fundada y lo comunicará al adjudicatario por medio de carta certificada u oficio dirigido al domicilio informado por éste.
18 Página: 18 de 33 Sin perjuicio de lo anterior, esta Dirección Regional podrá deducir las acciones legales que en derecho correspondan, con el objeto de obtener una reparación por los perjuicios que el incumplimiento de las obligaciones que emanen del convenio que se hubieren ocasionado Procedimiento de Apelación de las Sanciones (Término anticipado de convenio, inhabilitación y/o multa) La entidad ejecutora a quien se le aplicare una(s) sanción(es) mediante el proceso de sanciones podrá apelar de ella(s), esta apelación se dirigirá al Director Regional de JUNAEB, dentro del plazo de 5 días hábiles contados desde la notificación de la(s) sanción (es). La apelación, deberán ser fundada y documentada, para ser analizada por el Comité Regional de Sanciones constituido para tal efecto, el cual se encargará, a través de fundamentación técnica, de analizar la apelación y emitir pronunciamiento dentro de un plazo de 10 días hábiles contados desde su recepción, acogiendo o rechazando la apelación El Comité Regional de Sanciones El Comité Regional de Sanciones estará conformado por un equipo de al menos 3 funcionarios de la Dirección Regional, designados por el Director Regional respectivo. El comité tendrá como función resolver las apelaciones presentados por la entidad ejecutora respecto de la(s) sanción (es) notificados por incumplimiento. No obstante a lo anterior, el Director Regional podrá participar de la comisión de sanción. En situaciones de rendición adulterada de fondos, JUNAEB iniciará las acciones legales correspondientes, incluida la querella criminal. El período de inhabilitación (participar de futuros procesos concursables del Programa Campamentos Recreativos para Escolares) se deberá contar desde la fecha de notificación de la Resolución respectiva. 19 NOTIFICACIONES Toda notificación que cualquiera de las partes efectúe a la otra deberá realizarse por escrito, debiendo ser remitida por Carta certificada u Oficio, dirigido al representante legal y en la dirección estipulada en el convenio. No obstante a lo anterior, JUNAEB podrá escanear y enviar por correo electrónico el documento de notificación a la entidad ejecutora. 20 DE LAS OBLIGACIONES DE JUNAEB Esta Dirección Regional correspondiente de JUNAEB, realizará las siguientes gestiones para apoyar el trabajo de entidades ejecutoras: 20.1 Difusión: Generará estrategias de difusión del Programa de Campamentos a nivel comunal y en establecimientos educacionales que cumplan con los criterios de focalización establecidos Alimentación - Proveer la cantidad de raciones de acuerdo al número de participantes - Organizar una reunión con las entidades ejecutoras y las empresas proveedoras del Programa de Alimentación Escolar (PAE), con el objeto de coordinar acciones para el cumplimiento del proyecto Reunión de inducción. Entregar todas las orientaciones necesarias a fin de reforzar y cautelar aspectos de la intervención, relacionados con los siguientes puntos: - Finalidad del Programa. - Metodología del Programa. - Talleres de igualdad de género y promoción de derechos de niños y niñas.
19 Página: 19 de 33 - Abuso sexual (Prevención de abuso sexual y Protocolos que serán una guía de cómo abordar la situación de abuso, adonde dirigirse, etc.). - Manejo del estrés - Manejo de situaciones de crisis - Características de población vulnerables - Primeros auxilios - Metodología de intervención de grupo - Proceso de Rendición de Cuentas. - Utilización de instrumentos y registros. - Evaluación de desempeño. - Encuesta de satisfacción usuaria. - Difusión de Programas de JUNAEB. - Supervisión. - Otros, que la Región considera pertinente Reunión de coordinación Coordinar reunión técnico informativa con las partes involucradas, es decir, establecimiento educacional, entidad ejecutora, entre otros, a fin de coordinar y consensuar el proyecto a desarrollar (fechas, horarios, locación, participantes, producto esperado, etc.); 20.5 Seguro Escolar - Enviar a los Departamentos Provinciales, responsable comunal y establecimientos educacionales, oficio indicando la necesidad de contar con el seguro escolar de los establecimientos que participarán del Programa. - Apoyar a la entidad ejecutora en las gestiones asociadas a la obtención del seguro escolar 20.6 Evaluación de Desempeño Realizar evaluación de desempeño a todas las entidades adjudicadas una vez culminado el proceso de intervención Retroalimentación El resultado de la evaluación de desempeño a las Entidades Ejecutoras respectivas, se les deberá entregar de manera oportuna indicando la razón de las observaciones Supervisión La supervisión en Terreno, la realizará el Profesional de la Unidad de Salud Escolar u otro que designe el Director Regional, ésta tendrá como finalidad supervisar la implementación del proyecto, dicho proceso se considera como insumo para la evaluación de desempeño. En el evento de encontrarse irregularidades, JUNAEB, solicitará las mejoras y/o soluciones, según corresponda. No obstante a lo anterior, JUNAEB se encuentra facultada para la aplicación de las sanciones respectivas, señaladas en el título 18, denominado SANCIONES Encuesta de Satisfacción Usuaria JUANEB debe aplicar instrumentos de Encuestas de Satisfacción Usuaria al menos al 10% de la cobertura adjudicada. 21 DEBER DE CONFIDENCIALIDAD Los procesos involucrados y toda la documentación, información y datos en cualquier tipo de soporte generado durante la ejecución del convenio y/o que se recopile para la realización del mismo, tendrá el carácter de confidencial. Por lo anterior, todas las personas sin importar el tipo de participación que tengan dentro de los procesos, deberán guardar confidencialidad respecto de todos los antecedentes derivados de los mismos, entendiéndose por datos de carácter personal, los relativos a cualquier información concerniente a personas naturales, identificadas o identificables. En este sentido, la letra c) del artículo 2 de la Ley sobre Protección de la Vida Privada establece que para efectos de dicha ley se entenderá por Comunicación o transmisión de datos, dar a conocer de cualquier forma los datos de carácter personal a personas
20 Página: 20 de 33 distintas del titular, sean determinadas o indeterminadas., lo cual es aplicable en el presente concurso. Asimismo, dicha Ley, en su Artículo 7º establece que las personas que trabajan en el tratamiento de datos personales, tanto en organismos públicos como privados, están obligados a guardar secreto sobre los mismos, cuando provengan o hayan sido recolectados de fuentes no accesibles al público, como ocurre en este caso, como también sobre los demás datos y antecedentes relacionados con el banco de datos, obligación que no cesa por haber terminado sus actividades en el cargo. 22 DE LA PROPIEDAD. Será de propiedad exclusiva de JUNAEB, toda la información proporcionada a la entidad adjudicada para la ejecución del convenio, sea que se encuentre contenida en medios magnéticos, electrónicos y/o soporte material. Asimismo, serán de propiedad de JUNAEB todos los productos generados a partir de la ejecución del convenio, por ejemplo, instrumentos de evaluaciones e instrumentos de sistematización, etc. y quien se reserva el derecho de disponer de ellos libremente, sin limitaciones de ninguna especie, no pudiendo, por tanto, la entidad adjudicada, realizar ningún acto respecto a ellos, ajeno al convenio, sin autorización previa y expresa de JUNAEB. Considerando lo anterior, la instalación del proyecto en el territorio deberá hacerse bajo el nombre de JUNAEB, independientemente que los profesionales pertenezcan a una entidad nominada. 23 INHABILIDADES PARA TRABAJAR CON MENORES Dada la naturaleza de la prestación del servicio, la que implica que los profesionales de la entidad Ejecutora se involucren en una relación directa y habitual con menores de edad, y teniendo en cuenta lo dispuesto en la Ley N , que Crea inhabilidades para condenados por delitos sexuales contra menores y establece un registro de dichas inhabilidades, La entidad ejecutora deberá verificar, respecto de todo el personal que desempeñe funciones en la prestación del servicio, que no incurren causales de inhabilidad para ejercer funciones en ámbitos educacionales o con menores de edad. Para lo anterior, la entidad ejecutora deberá, previo a la contratación de toda persona que vaya a prestar servicios en la ejecución del convenio, consultar el registro de Inhabilitaciones para ejercer funciones en ámbitos educacionales o con menores de edad, a cargo del Servicio de Registro Civil e Identificación. Asimismo, deberá consultar dicho registro frecuentemente, durante la ejecución del proyecto, respecto de todo el personal ya contratado o que preste servicios regulares. Para acceder a la información requerida, deberá ingresar a la página web del Registro Civil, acceder a la sección consulta de registros en línea y escoger la opción inhabilidades para trabajar con menores de edad. Para realizar la consulta deberá contar con el número de RUT de la persona que se debe revisar. La Entidad Ejecutora deberá mantener una nómina actualizada que dé cuenta de la verificación en el registro de Inhabilitaciones para ejercer funciones en ámbitos educacionales o con menores de edad, respecto de todos los trabajadores que desempeñen labores en la ejecución del contrato, la cual deberá mantener a disposición de JUNAEB.
Página: 1 de 46 1 Página: 2 de 46 TÉRMINOS DE REFERENCIA ADMINISTRATIVOS 1. ANTECEDENTES GENERALES La Junta Nacional de Auxilio Escolar y Becas (en adelante, JUNAEB), tiene como misión "Favorecer la mantención
Fecha Página: 1 de 44 TÉRMINOS DE REFERENCIA MODALIDAD ESCUELAS ABIERTAS JUNTA NACIONAL DE AUXILIO ESCOLAR Y BECAS INVIERNO 2015 1 Fecha Página: 2 de 44 1. ANTECEDENTES GENERALES La (en adelante, JUNAEB),
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 artículo 2
 Artículo 7
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