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Timestamp: 2018-03-21 15:11:56+00:00

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CAPITOLATO SPECIALE SERVIZI DI SUPPORTO GESTIONE TARES AD HCS S.r.l. ALLEGATO A ) alla CONVENZIONE SERVIZI DI SUPPORTO ALLA GESTIONE TARES - PDF
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Lazzaro Coppola
1 CAPITOLATO SPECIALE SERVIZI DI SUPPORTO GESTIONE TARES AD HCS S.r.l. ALLEGATO A ) alla CONVENZIONE SERVIZI DI SUPPORTO ALLA GESTIONE TARES Gestione TARES (rifiuti e servizi indivisibili) anno 2013 L affidamento da parte del Comune ad HCS S.r.l. della gestione delle attività di elaborazione, accertamento e riscossione degli acconti della TARES e della 3 rata di conguaglio, comprensiva dei servizi indivisibili, nei limiti e nel rispetto di quanto previsto all art. 14 del D.L. 201/2011 come modificato dal D.L.n. 35/2013 e successivamente meglio specificato, prevede le attività di: Gestione della banca dati; Gestione ordinaria TARES; Gestione dei servizi di supporto alla riscossione TARES. Atti di supporto all Ente per: Trasferimento e/o importazione dati in house Allineamento banche dati dalla banca dati su piattaforma HCS Sicra a piattaforma in House SicraWeb HCS potrà inviare ai contribuenti, per il pagamento delle prime due rate in acconto del tributo, e comunque ad eccezione dell ultima rata dello stesso, ai sensi di legge, i modelli di pagamento precompilati già in uso e predisposti per il pagamento TIA (bollettini postali) L importo delle rate in acconto sarà determinato secondo due criteri: a. per le dichiarazioni di occupazione antecedenti al 1 gennaio 2013, commisurandolo all ammontare della TIA di competenza dell anno 2012, addebitata a ciascun Cliente; b. per le nuove occupazioni dal 1 gennaio 2013, tenendo conto delle tariffe applicate nel Comune nel Il computo della 3 rata dovuta a titolo di TARES, per l anno 2013, che conterrà anche l addebito della quota relativa ai Servizi Indivisibili, dedotti i versamenti in acconto della TARES per la sola quota rifiuti, sarà gestito da HCS S.r.l. in conformità al Regolamento Tares approvato dal Comune individuando i soggetti passivi nei contraenti risultanti dall anagrafica TIA aggiornata al , tenuto conto delle superfici immobiliari, delle composizioni del nucleo familiare e delle categorie tariffarie risultanti dall anagrafica stessa, applicando i criteri dell art. 14 co. 9 del D.L. 201/2011, che fa rinvio al DPR. n. 158/1999. Il Comune dichiara che con l approvazione del regolamento Tares intende confermare una politica ambientale relativamente al servizio rifiuti in continuità con quanto realizzato con la TIA, compatibilmente con la normativa di riferimento, in materia di riduzioni, sconti e articolazione tariffaria. HCS S.r.l. emetterà avvisi di pagamento della TARES intestati al Comune, evidenziando la qualifica assunta da HCS S.r.l., titolare dei servizi di supporto TARES, a cui i contribuenti
2 dovranno fare riferimento per tutte le dichiarazioni di inizio, cessazione e variazione, eventuali altre comunicazioni, nonché ogni informazione ed eventuale reclamo.. L attività verrà disciplinata da un apposito STANDARD OPERATIVO che il Comune dovrà approvare. Gli acconti del tributo TARES relativi alla sola quota rifiuti saranno riscossi dal Comune. Per la riscossione della 3 ed ultima rata Tares, da effettuarsi ai sensi dell art. 14 co. 35 D.L. 201/2011 come modificato dall art. 10 co. 1 lett. c D.L. 35/2013, HCS provvederà alla riconciliazione con gli avvisi ordinari sulla base dei flussi di incasso trasmessi dal Comune, entro 15 giorni dalla rendicontazione periodica dell Agenzia delle Entrate. I nuovi contribuenti potranno assolvere l onere relativo alla Tares per il 2013 presentando la dichiarazione iniziale, di cessazione o di variazione ad HCS S.r.l... HCS S.r.l.. concorderà con ii Comune, il nuovo modello di dichiarazione Tares delle unità immobiliari a destinazione ordinaria, per le quali è intervenuta o è cessata o è variata l occupazione, comprensiva dei dati catastali (foglio, particella e subalterno), del numero civico di ubicazione dell immobile e del numero interno, se esistente. HCS S.r.l.. effettuerà, sotto la vigilanza ed il controllo del Comune, oltre alle attività descritte nel presente capitolo, qualsiasi altra attività, anche se non menzionata, collegata alla gestione ordinaria della TARES e dei servizi di supporto alla riscossione ordinaria, compresa la predisposizione di qualsiasi atto /provvedimento/comunicazione /informativa, ed in particolare le operazioni descritte nel presente capitolato speciale allegato sub A) alla Convenzione per l affidamento dei servizi di supporto alla Gestione TARES. 1. Gestione della banca dati HCS S.r.l.. si impegna alla creazione e manutenzione della banca dati dei soggetti passivi tenuti al pagamento della TARES mediante incrocio di banca dati TIA con gli aggiornamenti periodici della banca dati anagrafica del Comune ed altre eventualmente disponibili, nonché delle denunce presentate dai contribuenti. Alla scadenza della Convenzione di gestione TARES per il 2013, o in caso di revoca o risoluzione dell affidamento del servizio, HCS si obbliga a trasmettere tempestivamente, entro 60 giorni, al COMUNE la banca dati TARES aggiornata anche con le ultime dichiarazioni presentate. 2. Gestione ordinaria della Tares a. L Ente Comune provvederà attraverso SICRA WEB ad effettuare elaborazioni e simulazioni della TARES, notiziando e aggiornando H.C.S. Srl, sulla base del Regolamento Comunale e delle disposizioni di cui al D.P.R. 27 aprile 1999, n. 158, per la definizione dell articolazione tariffaria Tares, tenuto conto del piano finanziario approvato dal Comune, dei costi di gestione del tributo TARES affidato ad HCS S.r.l.. e degli altri costi sostenuti direttamente dal Comune, dell IVA indetraibile presente nelle fatture del gestore, dei fondi per sconti e riduzioni, della maggiorazione per i
3 servizi indivisibili e dell applicazione del tributo provinciale, come previsto al comma 28 dell art. 14 del DL 201/2011 convertito nella legge 214/2011; b. Attivare su piattaforma SICRA WEB un sistema informatico per svolgere tutte le attività relative alla gestione del tributo, tra cui a titolo esemplificativo, si elencano: la bonifica della banca dati, la gestione e applicazione di eventuali agevolazioni tariffarie (con le diverse modalità), la formulazione di modulazioni tariffarie finalizzate alla applicazione di riduzioni relative alla raccolta differenziata delle utenze domestiche e non domestiche, la predisposizione delle procedure informatiche ed emissione di lettere di richiesta di informazioni, di richiesta chiarimenti e/o documenti integrativi, degli avvisi di pagamento ordinari annuali TARES e degli sgravi e/o rimborsi; c. Formazione delle liste di carico della TARES con le periodicità previste dal Regolamento TARES comunale ai fini della predisposizione degli avvisi di pagamento ordinario (comprensiva della quota per servizi indivisibili di cui al comma 13 e 13 bis art. 14 D.L. 201/2011 e della quota di competenza della Provincia di cui all art. 19 del D.Lgs. 504/1992); 3. Gestione servizi di supporto alla riscossione ordinaria della Tares L Ente Comune in autonomia e in collaborazione con HCS S.r.l. condurrà le seguenti attività della riscossione ordinaria della TARES: a. Elaborazione del prospetto di sintesi e l elenco di dettaglio. Tale prospetto di sintesi conterrà, ai fini del corretto accertamento nel bilancio dell Ente, l indicazione di ciascuna voce di entrata della lista di carico; b. Rendere visibile sul sistema informatico, per ciascuna lista di carico degli atti emessi, le corrette indicazioni fornite dall Ente circa i riferimenti di bilancio (a titolo esemplificativo ma non esaustivo si indicano: annualità di bilancio, risorsa di bilancio). Tale fase sarà necessaria ai fini delle rendicontazioni contabili per consentire all Ente di visualizzare in qualsiasi momento le informazioni necessarie per l iscrizione/adeguamento degli accertamenti di entrata di bilancio secondo le modalità di legge; c. Emissione, stampa ed invio ai contribuenti individuati ai sensi dell art. 14 co. 3 del D.L. 201/2011 degli avvisi di pagamento della TARES, inclusi conguagli previsti per legge, unitamente ai modelli precompilati in ogni loro parte per consentire al contribuente il pagamento entro e non oltre la data di scadenza del versamento. Ogni avviso di pagamento conterrà, oltre alle norme di carattere generale, le informazioni specifiche di competenza, l ambito di applicazione, le tariffe, le modalità di calcolo, e l importo delle rate dovute alle singole scadenze, nonché ogni altro elemento utile previsto dalle disposizioni normative e regolamentari vigenti. Il contenuto ed il layout dell avviso di pagamento saranno preventivamente sottoposti al Comune per la condivisione in termini di descrizioni testuali;
4 d. L invio dei sopraddetti documenti sarà effettuato con modalità ordinaria attraverso i canali di recapito attualmente utilizzati da HCS in regola con l attuale normativa sulla liberalizzazione del servizio postale. La documentazione sarà postalizzata entro termini congrui a consentire il rispetto del termine di pagamento previsto nel Regolamento; e. Esecuzione di opportuni controlli e correzioni sugli avvisi di pagamento non recapitati per anagrafica incompleta o per indirizzo errato/sconosciuto/incompleto ed invio degli avvisi all indirizzo/nominativo rettificato; f. Emissione degli acconti del tributo TARES, relativi alla sola quota rifiuti, da effettuarsi mediante le modalità previste per TIA nel 2012 (bollettino postale); g. Riconciliazione, con i pagamenti degli acconti, dei pagamenti della 3 ed ultima rata Tares, da effettuarsi ai sensi dell art. 14 co. 35 D.L. 201/2011 come modificato dall art. 10 co. 1 lett. c D.L. 35/2013, sulla base dei flussi di incasso trasmessi dal Comune entro 15 giorni dalla rendicontazione periodica dell Agenzia delle Entrate; h. Acquisizione dal Comune dei flussi di incasso, secondo modalità concordate di accesso alle banche dati, provenienti dall Agenzia delle Entrate, con periodicità almeno settimanale per la relativa riconciliazione con gli avvisi ordinari; i. Provvedere alla riconciliazione dei pagamenti eseguiti con modello unificato di pagamento (F24) con le posizioni presenti in banca dati e con i relativi riversamenti eseguiti dall Agenzia delle Entrate sul conto corrente postale intestato all Ente o sul conto di tesoreria, al fine di garantire la corretta e completa riconciliazione degli incassi, di consentirne la rendicontazione e di ridurre al minimo i pagamenti non riconciliati; j. Gestire gli eventuali sgravi e rimborsi intesi come abbattimento del carico per somme riconosciute non dovute ed aggiornare la relativa lista di carico; k. In caso di mancato recapito degli avvisi di pagamento, HCS S.r.l.. garantisce al contribuente la possibilità richiedere l invio o la stampa dell avviso di pagamento ordinario; l. Predisporre, stampare ed inviare gli eventuali avvisi di rettifica con allegato bollettino di conto corrente postale intestato all Ente, e/o modello unificato, premarcato e precompilato in ogni sua parte per consentire al contribuente il pagamento dell importo ricalcolato sulla base degli sgravi emessi e degli eventuali pagamenti intervenuti con i contenuti indicati per l avviso di pagamento ordinario; m. Riconciliazione e produzione degli elenchi dei contribuenti morosi, ai fini di emissione dei solleciti e degli avvisi di accertamento per omesso/parziale pagamento da inviare al Comune per lo svolgimento di tutte le azioni necessarie per la riscossione delle somme, inclusa la formazione dei provvedimenti (ruolo o decreto di ingiunzione fiscale) delle procedure di riscossione coattiva;
5 n. Recupero evasione ed elusione della TARES di competenza 2013, attraverso le banche dati anagrafiche presenti su piattaforma SICRAWEB ed elaborazione flussi per la predisposizione ed emissione degli avvisi di accertamento d ufficio ed in rettifica della dichiarazione, nonché del relativo pagamento e svolgimento di tutte le azioni necessarie per la riscossione delle somme dovute fino alla formazione dei provvedimenti (ruolo o decreto di ingiunzione fiscale) per le procedure di riscossione coattiva. 4. Gestione del rapporto con i cittadini e gli utenti HCS S.r.l.. gestirà: attività di front e back office con le modalità poste in essere per la gestione della tariffa rifiuti, in quanto compatibili, e precisamente numero di sportelli adeguato e risorse dedicate ed adeguatamente formate nell ambito della specifica normativa disciplinante l oggetto, i processi collegati all attività di gestione ordinaria del tributo e dei sistemi informativi di gestione delle banche dati tributarie, in modo da garantire un efficace, corretta, e tempestiva informazione all utenza; il caricamento delle dichiarazioni, la gestione degli eventuali annullamenti degli atti, dei rimborsi, e tutta l attività di riscossione ordinaria. In particolare sarà garantita assistenza ai cittadini anche nella verifica dei pagamenti effettuati e/o delle eventuali problematiche intervenute, su tutte le modalità di pagamento attivate. Gli orari di apertura dello sportello saranno di 18 ore a settimana, con orari di seguito indicati: dalle 9.00 alle il lunedì, mercoledì e venerdì dalle alle il martedì e giovedì Con analoghe funzioni del front-end è attivo un Servizio Telefonico Clienti di HCS S.r.l.. (call center). HCS S.r.l.. garantisce opportuna ed adeguata informazione per eventuali sospensioni delle attività di relazioni con le utenze (sportelli e call center) attraverso il sito internet istituzionale e a mezzo stampa. L Assistenza al cittadino prevede anche la gestione di una casella di posta elettronica alla quale il cittadino potrà inoltrare eventuali richieste. 5. Gestione e rendicontazioni contabili degli atti emessi e degli incassi Il conto è del Comune, ed è il Comune che abilita HCS a visualizzare il suo conto e ad allineare i versamenti: a. Situazione generale e dettagliata degli avvisi di pagamento ordinari emessi; b. Situazione debitoria e procedurale di ogni singolo contribuente.
6 Le rendicontazioni sopradescritte devono essere analitiche circa lo stato degli atti inviati, dei rimborsi, dello stato delle eventuali procedure concorsuali o di liquidazione intervenute, dello stato del pagamento aggiornato sulla base degli sgravi emessi. Tale rendicontazione dettagliata conterrà l indicazione della tipologia di entrata (es. tassa, quota tributo provinciale, quota maggiorazione servizi indivisibili, recupero spese etc.), dell importo pagato come rata in acconto o come importo complessivo annuo consentirà all Ente di visualizzare, in qualsiasi momento, una situazione aggiornata e puntuale dell andamento delle riscossioni di propria competenza, distinta per annualità.

References: art. 14
 art. 14
 art. 14
 art. 10
 art. 14
 art. 14
 art. 19
 art. 14
 art. 14
 art. 10