Source: https://www.iberley.es/temas/entrada-territorio-espanol-extranjeros-63188
Timestamp: 2020-07-10 14:44:38+00:00

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La entrada en el territorio español por extranjeros | Iberley
La entrada en el territorio español se regula, por un lado, en el Capítulo I del Título II de la Ley de Extranjería. Este Capítulo se centra tanto en la entrada como en la salida de territorio español (los requisitos de entrada, tipos de visado, prohibiciones de entrada, la expedición del visado y la salida de España). Por otro lado, el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, contiene información igualmente importante sobre esta materia en el Capítulo II del Título I. Este capítulo, a diferencia del Capítulo anteriormente mencionado de la Ley de Extranjería, trata únicamente la entrada en territorio español, con sus requisitos y prohibiciones.
La entrada de cualquier extranjero en territorio español está condicionada por el cumplimiento de los requisitos establecidos tanto en el artículo 25 de la Ley de Extranjería como en el 4 del Real Decreto 557/2011, de 20 de abril.
Existen ciertos supuestos en los que un extranjero no podrá entrar en España, por lo que tendrán que atender a la redacción del artículo 26 de la Ley de Extranjería y 11 del Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, de manera que puedan saber de antemano si su solicitud de entrada va a ser directamente rechazada o no.
Las demás especificidades sobre las descripciones concretas de los requisitos, prohibiciones de entrada, denegaciones de entrada, obligaciones varias y visados se pueden encontrar en los Capítulos ya mencionados en la descripción, y que serán explicados con más detalle en los siguientes temas de este Bloque: Capítulo II (entrada: requisitos y prohibiciones) del Título I (Régimen de entrada y salida de territorio español) del Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, y en el Capítulo I (De la entrada y salida del territorio español) del Título II (Régimen jurídico de los extranjeros) de la Ley de Extranjería.
Aspectos más relevantes en la entrada en territorio español
- El extranjero que vaya a entrar en territorio español deberá hacerlo por los puestos habilitados para ello, con los documentos necesarios para acreditar su identidad, presentar los documentos que justifiquen el objeto y condiciones de entrada y estancia, y acreditar medios económicos suficientes para el tiempo que pretenda permanecer en España, o estar en condiciones de obtener legalmente dichos medios.
- Se podrá conceder la autorización de entrada a personas que no cumplan los requisitos anteriores, siempre que demuestren razones humanitarias, de interés público o por el cumplimiento de compromisos con España.
- La autorización de entrada permite una estancia máxima de 90 días en un período de 180.
- Los extranjeros que no reúnan los requisitos establecidos en el artículo 25 LOEX verán su solicitud de entrada denegada.
- Los extranjeros expulsados de España no podrá entrar ni obtener un visado mientras dure la prohibición de entrada.
- La autorización de regreso permite al extranjero cuya autorización de residencia o estancia esté en período de renovación o prórroga la salida de España con posterior retorno, siempre que acredite que ha iniciado los trámites de renovación o prórroga del título habilitante de su permanencia en España dentro del plazo fijado.
- La condición de apátrida se concederá a todo extranjero que, manifestando que carecen de nacionalidad, reúnen los requisitos previstos en la Convención sobre el Estatuto de Apátridas, hecha en Nueva York el 28 de septiembre de 1954.
- En el momento en que exista resolución favorable sobre la petición de asilo se reconocerá al extranjero la condición de refugiado, el cual tendrá derecho a residir en España y a desarrollar actividades laborales, profesionales y mercantiles.
- Cuando los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado localicen a un extranjero cuya minoría de edad no pueda ser establecida con seguridad, será puesto en disposición de los servicios de protección de menores, que le proporcionarán la asistencia necesaria y darán cuenta al Ministerio Fiscal para que proceda a la determinación de su edad.
Jurisprudencia sobre la entrada en territorio español
- Sentencia Administrativo Nº 678/2013, Tribunal Superior de Justicia de País Vasco, Sala de lo Contencioso, Sección 2, Rec 656/2013 de 11 de Diciembre de 2013.
El extranjero sujeto de la litis fue detenido el 31/05/2012 y se inicia un procedimiento sancionador en su contra por estancia irregular. Posteriormente se le retira el pasaporte como medida cautelar. En la resolución 27/11/2012 se impuso una multa de 501 euros al interesado, lo cual conllevaba el cese de la medida cautelar de retención del pasaporte. Alega el extranjero que no se devolvió el documento, mientras que la Administración entendió que al tratarse de un documento personal e intransferible no era posible entregárselo a su representante legal. La denegación de devolución del documento a la letrada defensora tras la resolución del expediente sancionador implica según ella una vulneración del derecho a la libre circulación, aunque posteriormente el juez concluye que no es así.
- Sentencia Administrativo Nº 427/2010, Tribunal Superior de Justicia de Madrid, Sala de lo Contencioso, Sección 3, Rec 1526/2009 de 27 de mayo de 2010.
Un hombre, nacional de Bolivia, interpone recurso contencioso-administrativo por la desestimación del recurso de alzada interpuesto contra la Resolución del puesto fronterizo del aeropuerto de Madrid-Barajas de fecha 30 de junio de 2006, en la que se le denegó la entrada a territorio español por varios motivos: no disponer de unos ingresos mensuales suficientes como para adquirir el viaje contratado y, por otro lado, no acreditar su carta de invitación la naturaleza turística del viaje a España. La Sala concluye desestimando el recurso en su totalidad, puntualizando además la intrascendencia de que no trasladasen al hombre el informe-propuesta, ya que él era conocedor de esa situación en el momento de interposición del recurso de alzada y nada dijo al respecto, como tampoco lo hizo en el acto de la vista ante el Juzgado. Por ese motivo no aprecia indefensión material, real y efectiva, luego desestima la apelación.
- Sentencia Administrativo Tribunal Supremo, Sala de lo Contencioso, Sección 5, Rec 4412/2006 de 27 de Octubre de 2009.
El Abogado del Estado recurre una resolución por la que se desestimó recurso administrativo que pretendía anular una sentencia en la que se acordó la prohibición de la entrada a España de un ciudadano marroquí por un período de 10 años y, por extensión, a los territorios del Acuerdo de Schenguen.
La sentencia inicial había sido anulada debido a un grave problema procedimental: no se siguió procedimiento alguno, pues del citado Oficio de 16 de marzo de 2004 se pasa directamente a la resolución de prohibición de entrada. Entendía la Sala de instancia que es necesario respetar las reglas generales del procedimiento administrativo, especialmente en relación con resoluciones de naturaleza evidentemente sancionadoras.
El Letrado alega que no se prevé de forma especifica en el precepto legal (art. 26 LOEX) ni en el reglamento procedimiento alguno para la imposición de la prohibición de entrada, ni dentro de un supuesto trámite procedimental, se contempla el esencial de la audiencia del interesado.
La Sala del Tribunal Supremo resuelve en el mismo sentido que la sentencia recurrida, recordando la exigencia constitucional de todo Estado de Derecho establecer garantizar en cualquier tipo de procedimiento, siendo en este caso de aplicación las normas generales del procedimiento administrativo.
La entrada en territorio español ESTOY AQUÍ
Sentencia Administrativo Nº 853/2016, TSJ Murcia, Sala de lo Contencioso, Sec. 2, Rec 99/2016, 10-11-2016
Orden: Administrativo Fecha: 10/11/2016 Tribunal: Tsj Murcia Ponente: Martín Sánchez, Ascensión Num. Sentencia: 853/2016 Num. Recurso: 99/2016
Sentencia Administrativo Nº 908/2007, TSJ Madrid, Sala de lo Contencioso, Sec. 6, Rec 271/2007, 26-06-2007
Orden: Administrativo Fecha: 26/06/2007 Tribunal: Tsj Madrid Ponente: Gallardo Martin De Blas, Eva Isabel Num. Sentencia: 908/2007 Num. Recurso: 271/2007
Sentencia Administrativo Nº 1688/2006, TSJ Madrid, Sala de lo Contencioso, Sec. 6, Rec 392/2006, 28-11-2006
Orden: Administrativo Fecha: 28/11/2006 Tribunal: Tsj Madrid Ponente: Gallardo Martin De Blas, Eva Isabel Num. Sentencia: 1688/2006 Num. Recurso: 392/2006
Sentencia Administrativo Nº 1594/2006, TSJ Madrid, Sala de lo Contencioso, Sec. 6, Rec 272/2006, 14-11-2006
Orden: Administrativo Fecha: 14/11/2006 Tribunal: Tsj Madrid Ponente: Gallardo Martin De Blas, Eva Isabel Num. Sentencia: 1594/2006 Num. Recurso: 272/2006
La salida será obligatoria en el caso de denegación administrativa de las solicitudes formuladas por el extranjero para continuar permaneciendo en territorio español, o falta de autorización para encontrarse en España.La denegación administrati...
Resolución Vinculante de DGT, V1442-20, 18-05-2020
Órgano: Sg De Impuestos Sobre La Renta De Las Personas Físicas Fecha: 18/05/2020 Núm. Resolución: V1442-20

References: Real Decreto 
 artículo 25
 Real Decreto 
 artículo 26
 Real Decreto 
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