Source: https://interpretacje-podatkowe.org/administracja-lokalna/ibpp1-443-426-07-es
Timestamp: 2018-12-13 22:16:19+00:00

Document:
IBPP1/443-426/07/ES | Interpretacja indywidualna
♦ › Administracja lokalna › IBPP1/443-426/07/ES
Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach, 21 listopada 2007 r.
Możliwość odliczenia podatku naliczonego zawartego w cenie towarów i usług nabytych w celu realizacji projektu „Przełam bariery – zaistniej na rynku pracy”.
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2005r. Nr 8, poz. 60 ze zm.) oraz § 2 i § 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 20 czerwca 2007r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. Nr 112, poz. 770) Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach działając w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Gminy, przedstawione we wniosku z dnia 31 października 2007r. (data wpływu 6 listopada 2007r.) o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości odliczenia podatku naliczonego zawartego w cenie towarów i usług nabytych w celu realizacji projektu „Przełam bariery - zaistniej na rynku pracy”- jest prawidłowe.
W dniu 6 listopada 2007r. wpłynął ww. wniosek o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie możliwości obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przy nabyciu towarów i usług związanych z realizacją projektu „Przełam bariery - zaistniej na rynku pracy”.
Wnioskodawca realizuje projekt „Przełam bariery – zaistniej na rynku pracy”, który finansowany jest na podstawie umowy zawartej w dniu 4 maja 2006r. z Wojewódzkim Urzędem Pracy. Projekt finansowany jest ze środków Unii Europejskiej z Europejskiego Funduszu Społecznego oraz budżetu państwa w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego, Działanie 2.3 Reorientacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa. Projekt skierowany jest do osób, które zameldowane są na stałe lub czasowo na terenie powiatu b. oraz Gminy K., wyrażają chęć podjęcia zatrudnienia w sferze pozarolniczej oraz posiadają status: rolnika lub domownika z wyłączeniem emerytów i osób zarejestrowanych jako bezrobotne oraz studentów studiów dziennych. Przedmiotem projektu jest objęcie subsydiowanym zatrudnieniem 20 osób w 8 firmach spełniających wszystkie warunki i kryteria zgodnie z prawem dla MŚP oraz zorganizowanie 3 bezpłatnych kursów tj. operatora koparko-ładowarki, organizacji przyjęć okolicznościowych (cateringu) i przedstawiciela handlowego z prawem jazdy kategorii B.
W ramach projektu Wnioskodawca poprzez ogłoszenia, ulotki i plakaty poinformował rolników o możliwości wzięcia udziału w projekcie, a następnie przeprowadził bezpłatną rekrutację uczestników bezpłatnych kursów i subsydiowanego zatrudnienia. W celu realizacji projektu wynajęto sale wykładowe oraz zapewniono bezpłatne wyżywienie dla uczestników kursów. Przewidziano również przeprowadzenie audytu zewnętrznego projektu oraz zorganizowanie konferencji promującej realizowany projekt, na której zostaną zapewnione nieodpłatne broszurki oraz poczęstunek
Ponadto Gmina zakupiła sprzęt niezbędny do realizacji projektu tj.: komputer stacjonarny wraz z podstawowym oprogramowaniem, urządzenie wielofunkcyjne, aparat cyfrowy, zestaw mebli, przenośny zestaw do wizualizacji oraz materiały biurowe. Wszystkie czynności realizowane są przez Wnioskodawcę nieodpłatnie, a zakupiony sprzęt jest przeznaczony do obsługi projektu w czasie jego trwania. Po tym okresie zakupione urządzenia zostaną przekazane na stan Urzędu Gminy i nie będą służyć czynnościom opodatkowanym.
Za wszelkie wyżej wymienione czynności związane z rekrutacją, nadzorem nad prawidłowym przebiegiem projektu, jego rozliczeniem i sprawozdawczością Wnioskodawca nie otrzymuje wynagrodzenia, a tylko zwrot kosztów w postaci dotacji z Europejskiego Funduszu Społecznego i budżetu państwa. W związku z realizacją powyższego programu Gmina nie wykazuje żadnych czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Czy w odniesieniu do realizowanego projektu istnieje możliwość odliczenia podatku VAT w całości lub części...
Zdaniem Wnioskodawcy, nie ma możliwości odliczenia podatku naliczonego zawartego w cenie towarów i usług nabytych w celu realizacji wyżej opisanego projektu ze względu na brak związku tych wydatków z czynnościami opodatkowanymi.
Zgodnie z art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 ze zm.), w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego przysługuje wówczas, gdy zostaną spełnione określone warunki tj. odliczenia dokonuje podatnik VAT oraz gdy towary i usługi, z których nabyciem podatek został naliczony, są wykorzystywane do czynności opodatkowanych. Warunkiem umożliwiającym podatnikowi skorzystanie z prawa do odliczenia podatku naliczonego jest bezpośredni i bezsporny związek zakupów z wykonanymi czynnościami podatkowymi
Przedstawiona wyżej zasada wyklucza możliwość dokonania odliczenia podatku naliczonego związanego z towarami i usługami, które nie są wykorzystywane do czynności opodatkowanych, czyli w przypadku ich wykorzystywania do czynności zwolnionych od podatku oraz niepodlegających temu podatkowi
Zgodnie z przepisem § 8 ust. 1 pkt 13 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 97 poz. 970 ze zm.) zwalnia się od podatku czynności związane z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami, wykonywane w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność przez jednostki samorządu terytorialnego, z wyłączeniem czynności wykonywanych na podstawie zawartych umów cywilnoprawnych.
Zatem w świetle powyższych przepisów nabywane towary i usługi, związane z realizacją ww. projektu nie będą służyły czynnościom opodatkowanym, ponieważ Gmina jako jednostka samorządu terytorialnego korzysta ze zwolnienia w zakresie czynności związanych z wykonywaniem zadań publicznych nałożonych odrębnymi przepisami. Wszystkie czynności w ramach projektu realizowane są przez Gminę nieodpłatnie, a zakupiony na ten cel sprzęt jest przeznaczony do obsługi projektu w czasie jego trwania. Po tym okresie zakupione urządzenia zostaną przekazane na stan Urzędu Gminy i nie będą służyć czynnościom opodatkowanym. Dodatkowo Gmina zaznacza, iż w związku z realizacja przedmiotowego programu nie wykazuje żadnych czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
Reasumując, nie istnieje możliwość obniżenia (w całości lub w części) kwoty podatku należnego o podatek naliczony zawarty w cenie towarów i usług nabytych przez Wnioskodawcę w związku z realizacją projektu „Przełam bariery – zaistniej na rynku pracy”.
IBPP1/443-426/07/ES
dotacja z Europejskiego Funduszu Społecznego
I.US.I-415-18/07 | Postanowienie w sprawie interpretacji prawa podatkowego

References: art. 14
 art. 86
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124