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INTRODUCCION La Direcciòn Regional Agraria, como entidad pública enmarca su accionar dentro de las normas emanadas por el Estado
, de allí, se hace necesario la aplicación de los sistemas de administración o de control de personal que son herramientas útiles con las que se cuenta para el control de Asistencia y Permanencia de personal, dentro de los principios de transparencia y legalidad. La flexibilidad que hoy se aplica en Dirección Regional Agraria Ayacucho, a la Directiva de Control de Asistencia y Permanencia de Personal, genera la ausencia permanente de los trabajadores dentro de la jornada laboral diaria, utilizando permisos por diferentes motivos acumulando horas al mes que exceden a lo dispuesto por Ley, que establece, los permisos al mes no deben exceder el equivalente a una jornada diaria. Con un control adecuado aplicando los principios de trasparencia y legalidad, se busca el mejoramiento sustancial en la prestación de los servicios que la Dirección Regional Agraria Ayacucho brinda a sus usuarios. Lo que implica mejorar el desempeño laboral, los niveles de productividad y calidad, actuar con responsabilidad, puntualidad y respeto hacia los usuarios internos y externos. Es de este modo, teniendo trabajadores responsables se estará en condiciones en contribuir a las consecución de las metas y objetivos establecidos por la institución.
APROXIMACION TEMATICA: Se observa que los trabajadores de la Sede Central de la Dirección Regional Agraria Ayacucho, se ausentan con frecuencia del centro de trabajo durante la jornada laboral diaria , haciendo uso de las papeletas de Permiso de Salida por diferentes motivos, por horas que acumuladas en el mes, exceden las horas establecidas por Ley que es el equivalente a una jornada laboral al mes.
Revista Cemci Número 9.. Oct.-Dic. 2010 EL TIEMPO DE TRABAJO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA LOCAL. María Elena García Munera.
Jefa de Sección de Administración de Personal Ayuntamiento de Arona Trabajo de evaluación presentado para la obtención del Certificado de asistencia con aprovechamiento del “VI Curso de Especialización en Función Pública”, Celebrado en el año 2009 en el Centro de Estudios Municipales y de Cooperación Internacional (Granada) I. CONCEPTOS La jornada de trabajo es la cantidad de tiempo o número de horas que el trabajador está obligado a prestar sus servicios, de forma efectiva al día, a la semana, al mes o al año (STS 21.10.94; R.600/94; del 9/12/2002, R.88/2003 entre otras); jornada y horario son
conceptos diferentes, estando supeditado el horario al cumplimiento de la jornada, pues es ésta la que establece el número de horas que debe prestarse un trabajo efectivo, mientras que el horario dispone, el momento en que el trabajador, debe entrar y salir de trabajar, por lo que en caso de conflicto regirá la primera. III. LA JORNADA DE TRABAJO 1.-PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA La administración pública debe tener como fundamento de actuación el servicio y la atención al ciudadano, satisfaciendo de esta manera los intereses generales, lo cual repercutirá, sin duda, en la mejora de la calidad de los servicios que el ciudadano recibe de la administración. Los ciudadanos tienen derecho a tener una buena administración (austera, eficaz, equilibrada, orientada a los ciudadanos y con la capacidad de adaptarse a los cambios), por ello es preciso asegurar la profesionalidad y la calidad de los empleados públicos. Los derechos e intereses legítimos de los empleados públicos deben estar subordinados al principio de servicio a los ciudadanos. Estos principios deben condicionar todos los acuerdos, pactos o convenios colectivos que se aprueben en las corporaciones locales, dentro de lo relacionado con la jornada, horarios y gestión del tiempo. XI. EL CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LA JORNADA DE TRABAJO La utilización de medios de control del cumplimiento del horario en el trabajo es una facultad que le corresponde al empresario, ya sea éste un particular o una administración pública, derivado del poder de dirección que le está atribuido, cuya finalidad es verificar el cumplimiento por parte del trabajador de una de las obligaciones que derivan de la relación jurídica que le vincula a la empresa y que no afecta a su condición de persona sino a su condición de trabajador. En este sentido, los titulares de las unidades administrativas deberán comunicar a su superior inmediato las faltas de permanencia no justificada del personal a su cargo, de acuerdo con las reglas que específicamente se determinen en el calendario laboral (Apartado octavo de la Resolución de 20-12-2005). DEBERES DE LOS EMPLEADOS PÚBLICOS CÓDIGO DE CONDUCTA El EBEP dedica el Capítulo VI a esta materia, señalando el artículo 52 que los empleados públicos deberán desempeñar con diligencia las tareas que tengan asignadas y velar por los intereses generales con sujeción y observancia de la Constitución y del resto del ordenamiento jurídico, debiendo actuar con arreglo a los principios de: objetividad, integridad, neutralidad, responsabilidad, imparcialidad, confidencialidad, dedicación al servicio público, transparencia, ejemplaridad, austeridad, accesibilidad, eficacia, honradez, promoción del entorno cultural y medioambiental, y respeto a la igualdad entre mujeres y hombres, que inspiran el Código de Conducta de los empleados públicos. Constituye un principio de conducta de los empleados públicos el del desempeño de las funciones correspondientes a su puesto de trabajo de forma diligente, cumpliendo la jornada y el horario establecidos (artículo 54.2 del EBEP). REGLAMENTO DE CONTROL DE ASISTENCIA Y PERMANENCIA DEL PERSONAL DEL DIRECCION REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEL EMPLEO DEL GOBIERNO REGIONAL DE SAN MARTIN.
DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE PERMISOS Y LICENCIAS ARTICULO 35°.- Los permisos por causas excepcionales que pueden ser por situación familiar, accidentes sin peligro de salud del trabajador y otros, se otorgan durante la jornada laboral y son por horas debidamente fundamentados. Se conceden previa autorización del jefe inmediato superior. Estos Permisos se concederán sólo dos veces en el mes y por un lapso no mayor de 4 horas cada vez. De excederse, de las cuatro (04) horas, se le considerará el día como falta teniendo en consideración que la jornada laboral, culmina a las 16:00 horas, la Papeleta de Salida” y de Comisión de Servicios, solo se otorgará hasta las 13:00 horas. NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA EL SECTOR PÚBLICO RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA Nº 072-2000 - CG 400-09 ASISTENCIA Y PERMANENCIA DE PERSONAL
Debe establecerse en la entidad procedimientos apropiados que permitan controlar la asistencia de los servidores, así como el cumplimiento de las horas efectivas de labor. Comentario: 03. El control de permanencia está a cargo de los jefes de cada unidad orgánica, quienes deben cautelar no sólo la presencia física de los servidores a su cargo, durante la jornada laboral, sino también que cumplan efectivamente con las funciones del cargo asignado, generando valor agregado para la institución. 05. Los controles de asistencia y permanencia deben incluir a todo el personal que labora en la entidad, salvo excepciones por necesidades del servicio debidamente acreditadas, debiendo existir en este caso, la autorización correspondiente.
MANUAL VIRTUAL: CONTROL DE ASISTENCIA Y PERMANENCIA DE PERSONAL CAPÍTULO I FINALIDAD 1. Normar la asistencia y permanencia del personal de la entidad para garantizar el cumplimiento de labores y metas de la institución. Referencia:
Numeral 2 y 3.1 Norma III R.J. N° 052-80-INAP-DNP (Referencial: Derogado tácitamente por resultar incompatibles con normas emitidas con posterioridad. Ver Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 49-2010SERVIR/PE).
Décima.L. Decreto Legislativo N° 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público del 06-03-1984.Reglamento del D.) h. 24° inciso e y h. N° 320-2006-CG aplicación III-Normas Generales . Decreto Supremo N° 522 Reglamento del Estatuto y Escalafón del Servicio Civil del 26-07-1950.1. Resolución Contraloría N° 072-98-CG del 26-06-1998. artículo 1° al 3°. artículo 21° inciso c. Art. artículo 71°. 01 de la R.S. N° 276 del 15-01-1990. 26° y 27°.o o ítem 400-09 inc. Decreto Supremo N° 018-85-PCM del 28-02-1985.punto 1.1). f. N° 052-80-INAP-DNP (Referencial: Derogado tácitamente por resultar incompatibles con normas emitidas con posterioridad. Disposiciones Complementarias Finales . Constitución Política del Perú promulgada el 31-12-1993 (inicio de vigencia desde el 01-01-1994). Numeral 1 Norma III R. 83° al 86° y 93°. e. 19-04-2005). N° 320-2006-CG aplicación III-Normas Generales . artículo 27°. 23° inciso a y c. artículo 40°. ítem 400-09 inc.L. Decreto Supremo N° 033-2005-PCM Reglamento de la Ley del Código de Ética de la Función Pública (Ley N° 27815 del 12-08-2002/Pub.C. c.1).J. d. Decreto Ley N° 11377 Estatuto y Escalafón del Servicio Civil del 29-051950. N° 320-2006-CG del 30-10-2006.S. N° 033-2005-PCM. ÁMBITO DE APLICACIÓN 2. . BASE LEGAL 3. i. aplicación III punto 1. artículo 5° (Derogado por D. N° 009-2010-PCM del 17-01-2010 . N° 1025). Decreto Supremo N° 057-86-PCM del 15-10-1986. (Derogado por R. y artículo 32°.C. Referencia: o o o Art. Decreto Supremo N° 007-2010-PCM del 14-01-2010. 05 de la R. 1308-2002) del 18-04-2005 (Pub.C. artículo 107° al 114° y 145°. Decreto Legislativo N° 1023 del 20-06-2008.C. Se sustenta en las siguientes normas legales vigentes: a.C. artículo 106° al 123°. j.punto 1. 70° Ley N° 11377. 1° al 3° D. N° 072-98-CG (Derogado por R. 28° inciso a. ítem 400-09 (Derogado por R. El control de asistencia y permanencia de personal es aplicable a todos los servidores que laboran en la entidad. b. g y k. g. Ver Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 0492010-SERVIR/PE). y Decreto Supremo N° 005-90-PCM Reglamento del D. N° 072-98-CG.
Están exonerados del registro de tarjetas de control. N° 072-98-CG (Derogado por R.1). Numeral 3.C. . en caso de estar en reparación el reloj de la entidad. La unidad de personal encargada del control. 04 de la R.L. 9. y se pondrán quince (15) minutos antes de la hora señalada para la salida. Solo permanecerán en sus respectivos casilleros. N° 1023 del 20-06-2008. Este control se llevará a cabo mediante libro de registro. Ver Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 0492010-SERVIR/PE). El control de funcionarios. para cuyo efecto. verificará diariamente la hora oficial con el reloj de la institución. las jefaturas comunicarán anticipadamente a la oficina de personal de esta situación. o cualquier otro equipo mecánico o computarizado que se emplee.punto 1. los funcionarios que designe la alta dirección. serán retirados por personal autorizado de la unidad de control de la oficina de personal. 107° y 110° D. La jornada laboral del Sector Público es de ocho (08) horas diarias o cuarentaicho (48) horas semanales como máximo. Referencia: Ïtem 400-09 inc. Referencia: o Disposiciones Complementarias Finales . Las tarjetas de control. se hará por intermedio de registros especiales que se llevará en la alta dirección como sustento de la planilla única de pagos y será de cómputo de la oficina de personal (se optará por el sistema más conveniente). 6. mediante tarjetas personales de control ú otro medio conveniente a la institución que sea eficaz y transparente.Décima del D. mediante resolución del titular del pliego o jefe de programa respectivo.CAPÍTULO II DE LA JORNADA LABORAL Y SU CONTROL HORARIO DE INGRESO Y DE SALIDA 4. 10. N° 052-80-INAP-DNP (Referencial: Derogado tácitamente por resultar incompatibles con normas emitidas con posterioridad.2 y 3. 11. Los trabajadores controlarán su ingreso y salida.C.J. después de treinta (30) minutos de la hora señalada para el ingreso. 7. a fin de controlar en forma exacta el ingreso y salida del personal. CONTROL DE ASISTENCIA 5.3 Norma III R. N° 522. N° 320-2006-CG aplicación III-Normas Generales . aquellas tarjetas del personal que tengan autorización especial de ingreso y salida (hora extra).S. 8. Referencia: o o o Art.
Art. f.1). así como la oficina de personal del complemento de este control.3 Norma III R. 1° al 3° D. Por luto: el fallecimiento de cónyuge. Por licencias: de diez (10) a noventa (90) días sin goce de haber. Por onomástico: no deducible de su haber o periodo vacacional. deberán permanecer en su puesto laboral hasta las horas indicadas de salida (incluye hora de refrigerio).o Art. Los jefes responsables de los órganos y áreas de trabajo en la entidad. g. Referencia: o o o Numeral 3.C. CAPÍTULO III DE LA PERMANENCIA 15.1 y 3. c. d. Omisión involuntario del registro de tarjetas de control o registro especial de funcionarios: que no debe exceder de cinco (05) al año calendario. autorizados mediante resolución de la oficina de personal.punto 1. b. e. Por comisión del servicio: comunicado con anticipación a la oficina de personal. y que sean justificados por el jefe inmediato en los dos (02) días útiles siguientes de la omisión. Por gravidez (de 90 días con goce de haber): comunicándolo a la oficina de personal para la formulación y aprobación de la resolución respectiva (adecuar a la norma vigente de ESSALUD). padre. por tres (03) días con goce de haber.C. N° 033-2005-PCM. y comunicados dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la oficina de personal (deducible del mes correspondiente o periodo vacacional). 03 de la R. por la jefatura respectiva a la que pertenece el trabajador. 16. 1° al 3° D.S. Se consideran inasistencias justificadas las siguientes: a. justificando ante la oficina de personal mediante certificado médico. Los trabajadores de la entidad una vez registrado su ingreso. CAPÍTULO IV DE LAS INASISTENCIAS JUSTIFICADAS 21. Ítem 400-09 inc. N° 033-2005-PCM. hijos o hermanos. Por permisos: por asuntos particulares o personales. Ver Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 0492010-SERVIR/PE).J. madre. debidamente autorizados por las jefaturas de órganos o área (de 03 a 09 días máximo).S. . h. N° 320-2006-CG aplicación III-Normas Generales . Por enfermedad: cuya inasistencia se comunicará en el día al jefe inmediato. N° 052-80-INAP-DNP (Referencial: Derogado tácitamente por resultar incompatibles con normas emitidas con posterioridad. N° 072-98-CG (Derogado por R. velarán por el cumplimiento de la permanencia del personal de su centro laboral.
e. por más de tres (03) días de faltas consecutivas o más de cinco (05) no consecutivos en un periodo de treinta (30) días calendario o más de quince (15) días no consecutivos en un periodo de ciento ochenta (180) días calendario. No reintegrarse oportunamente a su puesto de trabajo después del refrigerio o comisión de servicio a que hubiere lugar. 54°.S. d. están inmersos dentro de la aplicación de éstas sanciones. N° 005-90-PCM lo que corresponda (menos el art. d. Estas faltas están sujetas a descuentos por el tiempo no laborado. de hasta diez (10) días. numeral 13). 22. 48°. 95° al 98° D. Abandonar su centro de trabajo sin justificación alguna. la reiteración de las mismas. 58° y 61° ley N° 11377. o destitución previo proceso administrativo..i. Se consideran injustificadas las siguientes: a. c. Por capacitación: debidamente autorizado en la oficina a que pertenece el servidor y comunicado oportunamente a la oficina de personal. por tres (03) días de faltas consecutivas o cuatro (04) alternados en un periodo de treinta (30) días. Los funcionarios a que se refiere el numeral 11 del Capitulo II. N° 009-2010-PCM). SANCIONES 23. 113° y 116° derogados por D. Art. Art. Referencia: . Cese temporal sin goce de remuneración. Suspensión de tres (03) días sin goce de haber.S. 107° y 108° D. Art. 106° al 121° D. No teniendo naturaleza disciplinaria los descuentos por faltas injustificadas. La no asistencia a su centro de trabajo sin mediar causa justificada. INJUSTIFICADAS 22. Amonestación escrita por dos (02) días de faltas consecutivas o tres (03) alternados por el jefe de le oficina de personal. debidamente comprobado. 57°. Referencia: o o Art. 60° ley N° 11377. N° 522. por el jefe inmediato.S. Referencia: o o o Art. N° 522. e. Amonestación verbal por un (01) día de falta. Llegar a su centro de trabajo cuando hayan sido retiradas las tarjetas de control respectiva (permanecen Treinta (30) minutos después de la hora fijada para el ingreso de personal. Hacer registrar su tarjeta de control por terceros. y sobre el íntegro de su remuneración mensual (1/30 por día).S. c. b. no eximen de las sanciones siguientes: a. b.
S..o o o o o Numeral 3 Norma III R.Cada Entidad adecua éstos procesos de acuerdo a su política institucional. N° 052-80-INAP-DNP (Referencial: Derogado tácitamente por resultar incompatibles con normas emitidas con posterioridad. Art. . N° 052-80-INAP-DNP (Referencial: Derogado tácitamente por resultar incompatibles con normas emitidas con posterioridad.S. 3. k D. La oficina de personal es responsable de la aplicación y difusión del Control de Asistencia y Permanencia de Personal y la oficina de control de supervisar su cumplimiento. N° 005-90-PCM (lo que corresponda) Art. Referencia: o Numeral 3 y 5 Norma III y R.J. 1. Nota. 1° al 3° D. N° 007-2010-PCM (lo que corresponda). N° 033-2005-PCM. 2. 150° al 162° D. Art.S. PREGUNTAS ORIENTADORAS QUE AYUDEN A ESTABLECER LOS OBJETIVOS DE LA INVESTIGACION. Art. Cuales son las consecuencias frente a la aplicación flexible de las normas de control de asistencia y permanencia del personal. Ver Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 0492010-SERVIR/PE). N° 276. 26°. 77° al 79° del D.L.J. Ver Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 0492010-SERVIR/PE). Que efectos produce la ausencia prolongada del trabajador de su puesto de trabajo en una jornada laboral diaria. RESPONSABILIDADES 25. 27° y 28° inc.
18223.REGLAMENTO DE CONTROL DE ASISTENCIA Y PERMANENCIA DE PERSONAL DEL MINISTERIO DE EDUCACION. . de conformidad con el D. diarios en los meses de Enero a Marzo. En ambos casos la jornada de trabajo se cumple de lunes a viernes. 3. es de 05 horas 45 minutos. TITULO I.L. 17082 y D. GENERALIDADES TITULO III CONTENIDO CAPITULO I DE LA JORNADA Y HORARIO DE TRABAJO 1. 2. el horario mas conveniente siempre que cumpla con la jornada laboral establecida por Decreto Supremo e Informe al Organismo Central del Ministerio de Educación.L. Las dependencias del Ministerio de Educación que por la naturaleza de sus servicios. mediante Decreto Supremo donde se precisa la hora de ingreso y salida. El horario de trabajo es regulado por el Poder Ejecutivo. pueden establecer mediante Resolución de su Titular. necesidades institucionales o por razones geográficas o climatológicas se vean imposibilitadas de sujetarse al horario dispuesto por Decreto Supremo. La jornada de trabajo que rige para el sector de la Administración Publica. con 30 minutos de refrigerio adicionales diarios. así como el tiempo mínimo de atención al público. y de 07 horas 45 minutos diarios en los meses de Abril a Diciembre.
71°. La jornada laboral de los profesores. (los días viernes). 67°. 72°. tendrán una jornada alterna no mayor de seis horas (6) horas. Es responsabilidad del funcionario y trabajador. es el responsable de asegurar que la hora de entrada registrada en los relojes marcadores de tarjetas. tengan que laborar horas adicionales a las establecidas. 73° 74 y 75° de su Reglamento. aprobado por Decreto Supremo N° 019-90-ED. remitirá semanalmente. salvo necesidades institucionales. del descanso compensatorio correspondiente con goce de remuneraciones. según corresponda. 69°. En lugares donde no existan relojes. El registro de control de asistencia de los trabajadores sustentara la formulación de la planilla Única de Pagos. registrar su asistencia al ingreso y salida del centro de labores. 6. se utilizaran partes o registros de asistencia. 4. Los trabajadores que desempeñan labores durante las noche. en cuyo caso serán compensadas con descansos. El Director o Jefe inmediato superior.4. mediante el sistema de control utilizado. debiendo obligatoriamente. 19° y 20° de la Ley del Profesorado Ley 24029 modificada con la Ley 25212 y los Arts. gozaran en el curso de la semana. Los trabajadores que por necesidad de servicio. tanto al ingreso como a la salida del personal. se encuentra establecida en los Artículos 18°. 3. El encargado del control de asistencia. a la Dirección de Personal. o en días no laborables. . concurrir puntualmente y observar los horarios establecidos. 66°. 2. corresponden a la hora oficial del país y que las tarjetas de control permanezcan en los casilleros correspondientes. 5. la relación de los trabajadores inasistentes o exonerados de marcar tarjeta por la naturaleza de sus funciones o necesidades del servicio y de quienes hacen abandono injustificado de su puesto de trabajo. CAPITULO II DEL REGISTRO Y CONTROL DE ASISTENCIA 1. 68°.
por lo tanto. si la comisión coincide con el horario de entrada y salida. PERMANENCIA Y CONTRACCION AL TRABAJO CAPITULO I DE LA JORNADA LABORAL Y HORARIO DE TRABAJO CAPITULO II REGISTRO Y CONTROL DE ASISTENCIA DEL PERSONAL TITULO III TARDANZAS E INASISTENCIAS TITULO IV LICENCIAS Y PERMISOS CAPITULO I LICENCIAS CAPITULO II PERMISOS TITULO V DE LAS VACACIONES TITULO VI FALTAS Y SANCIONES TITULO VII ESTIMULOS REGLAMENTO INTERNO DE ASISTENCIA PUNTUALIDAD Y PERMANENCIA DE LOS TRABAJADORES DE LA MUNI CIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA – PIURA INTRODUCCION El Distrito de Castilla. En el caso de los trabajadores destacados. para dichos trabajadores. corresponde a la Oficina de Personal o ha quien haga sus veces. deberá constar en la papeleta dichas horas con el Titular de la entidad donde se efectuó la comisión. El trabajador que se desplaza fuera de la Entidad en comisión de Servicios lo hará con la correspondiente papeleta autorizada por el Director. REGLAMENTO INTERNO DE ASISTENCIA PUNTUALIDAD Y PERMANENCIA DE LOS TRABAJADORES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA – PIURA I N D I C E INTRODUCCION TITULO I GENERALIDADES TITULO II ASISTENCIA PUNTUALIDAD Y PERMANENCIA DE LA PUNTUALIDAD. implementar tarjetas provisionales o partes de asistencia diaria. l .5. Jefe de Unidad o Área. debiéndose informar mensualmente a la entidad de origen del servidor. 6. para la adopción de las acciones de Ley. está en un constante crecimiento.
Toda vez que. ser servidor público es una responsabilidad y. a medias o con retraso sólo sirve para el mantenimiento de desigualdades. Es de este modo como la Municipalidad Distrital de Castilla. Son las actuaciones puntuales. exclusión y pobrezas. o portuna y ejemplar. alenta r el desarrollo. los niveles de productividad y calidad. motivo de orgullo por cuanto podemos aportar hacia el cambio necesario.a modernización institucional supone. de prevalencia del interés social sobre el particular si rve para superar desigualdades. la actualización de los documentos normativos concernientes a los procesos técnico – administrativo de control de personal . entre otros aspectos. con la modernización institucional. al establecimiento de bases de confianza y de buena imagen por parte de la Comunidad hacia el conjunto de servidores que laboran para la Municipalidad Distrital de Castilla . el desarrollo y un mejor nivel de vida de los demás. y. cómo no. Indudablemente . el p rogreso. una actuación nueva y diferente de respeto a los demás. discriminación. los sistemas de administración o de control de personal son herramientas útiles con las que se debe de contar y buscar su actualización. Sin duda. o si no se incluye el autocontrol personal o el control mutuo entre servidores . deficiente. la Comunidad y hacia el conjunto de servidores municipales. la equidad . actuar con responsabilidad. puntualidad y respeto hacia los contribuyentes. al desarrollo de una cultura de responsabilidad tributaria y al mejoramiento de la calidad de vida de nuestros ciudadanos. se busca el mejoramiento sustancial en la prestación de los servicios públicos que la Municipalidad Distrital de Castilla brinda a sus habitantes . En cambio. Toda actuación neg ligente. teniendo trabajadores y Funcion arios responsables y preparados la Municipalidad. de respeto al derecho de los demás y la búsqueda del bienestar común lo que contribuirá a l a modernización y al fortalecimiento institucional. responsables. a incentivar la eficiencia y la eficacia en la administración de la Municipalidad . Pero éstos medios resultarían de poco provecho si no se practican en forma sostenida. al fomento decidido del desarrollo local. Lo que implica mejorar el desempeño laboral. a la vez. estará en condiciones en contribuir a la reactivación económica del país.
obligaciones y metas institucionales. identificación institucional. las conductas que son relevantes por su laboriosidad. familiar y laboral. dedicación mostrada.de una misma institución para el logro de los objetivos. armonía. reconocer. al mismo tiem po. En suma. responsablemente. mejoramiento continuo. cordialidad. Definitivamente. a efectos de alcanzar orden. algunas de las cuales obligan a sancionar con el fin de encarar y eliminar las inconductas laborales que se puedan manifestar. promoción de un trabajo decente. se ha diseñado y formulado las disposiciones del presente Reglamento. o no. así como los propósitos de conseguir un mejor y mayor dese mpeño o rendimie nto trae como consecuencias responsabilidades. asentar y debilitar a la institución municipal. De ahí resulta importante que todo servidor sea. ameritan. un nuevo modelo social con calidad de vida. el esfuerzo conseguido o el cumplimiento oportuno de deberes. permanencia. Basado en estos parámetros . estimular y resaltar como contribución . sin duda. productividad con calidad y de responsabilidad social de cara a un futuro de más y nuevas oportunidades de realización personal. de las normas o de los Regla mentos. social. El cumplimiento. organización. parte viva o actuante para la observancia de la puntualidad. calidad de vida en el tra bajo. asistencia. responsabilidad y respeto en las relaciones laborales institucionales.
Esperamos que el presente Reglamento sirva de instrumento técnico administrativo para ejercer una eficiente administración de personal invocando a funcionarios. N° 320-2006CG aplicación III-Normas Generales .J. 16. Por ello. Ver Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 049-2010SERVIR/PE). directivos y servidores su aplicación y estricto cumplimiento y que si el caso se diera. la sanción que pudiera aplicarse por su incumplimiento sea de ejemplo para quienes lo rodean. no ha escatimado esfuerzos y en una muestra de razonable interés en hacer que los servidores del MININTER conozcan sus derechos. Referencia: o o o Numeral 3. Los trabajadores de la entidad una vez registrado su ingreso.PRESENTACIÓN La Oficina de Personal. 1° al 3° D. preocupada por el constante cambio de actitud de los servidores por la carencia de adecuadas normas que posibiliten una eficiente administración de Personal. Los jefes responsables de los órganos y áreas de trabajo en la entidad. el ingreso y permanencia el personal. Ítem 400-09 inc. N° 052-80-INAP-DNP (Referencial: Derogado tácitamente por resultar incompatibles con normas emitidas con posterioridad.1 y 3.C. acordes con la realidad institucional.punto 1. 03 de la R. como órgano normativo del Sistema de Personal del Ministerio del Interior consciente de su deber ante la participación de la Institución en la Pacificación el país y al mismo tiempo. N° 033-2005-PCM. deberán permanecer en su puesto laboral hasta las horas indicadas de salida (incluye hora de refrigerio). que le permita obtener su desarrollo personal. los permisos y justificaciones. ha considerado pertinente formular el Reglamento de Control de Asistencia y Permanencia del Personal civil del MININTER. Art. lo cual debe entenderse como una oportunidad para modificar su conducta en beneficio personal de todos.C. así como la oficina de personal del complemento de este control. en tanto y cuanto permanezca en la Institución obligándose a observar el respeto que por su condición de servidor público la ley le impone. así como también el reconocimiento y méritos a que pueden hacerse merecedores dentro de las limitaciones y austeros recursos con que cuenta el Ministerio del Interior. deberes y obligaciones y tomen conocimiento de lo que representan estas normas relacionadas con el horario de trabajo. velarán por el cumplimiento de la permanencia del personal de su centro laboral. las faltas y sanciones. CAPÍTULO III DE LA PERMANENCIA 15.1).3 Norma III R.S. N° 072-98-CG (Derogado por R. .
artículo 71°. 1° al 3° D.C. Normar la asistencia y permanencia del personal de la entidad para garantizar el cumplimiento de labores y metas de la institución.1). 23° . l. Se sustenta en las siguientes normas legales vigentes: k. ítem 400-09 inc. Referencia: o o o Art.C. N° 052-80-INAP-DNP (Referencial: Derogado tácitamente por resultar incompatibles con normas emitidas con posterioridad. ÁMBITO DE APLICACIÓN 5.1).C.J.MANUAL VIRTUAL: CONTROL DE ASISTENCIA Y PERMANENCIA DE PERSONAL CAPÍTULO I FINALIDAD 4. Ver Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 49-2010-SERVIR/PE). N° 320-2006CG aplicación III-Normas Generales .J. 05 de la R. El control de asistencia y permanencia de personal es aplicable a todos los servidores que laboran en la entidad. Numeral 1 Norma III R. N° 052-80-INAP-DNP (Referencial: Derogado tácitamente por resultar incompatibles con normas emitidas con posterioridad. 83° al 86° y 93°. N° 072-98-CG (Derogado por R. artículo 21° inciso c. 01 de la R.punto 1. m. ítem 400-09 inc.C. Decreto Ley N° 11377 Estatuto y Escalafón del Servicio Civil del 29-05-1950. Ver Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 049-2010SERVIR/PE). 70° Ley N° 11377. Art. Decreto Supremo N° 522 Reglamento del Estatuto y Escalafón del Servicio Civil del 26-07-1950. N° 072-98-CG.punto 1. (Derogado por R.S. N° 033-2005-PCM. N° 320-2006CG aplicación III-Normas Generales . BASE LEGAL 6. artículo 107° al 114° y 145°. Referencia: o o o Numeral 2 y 3. Decreto Legislativo N° 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público del 06-03-1984.1 Norma III R.
mediante tarjetas personales de control ú otro medio conveniente a la institución que sea eficaz y transparente. Así mismo. 28° inciso a. Decreto Supremo N° 057-86-PCM del 15-10-1986. Resolución Contraloría N° 072-98-CG del 26-06-1998. r.L. 24° inciso e y h. artículo 106° al 123°. 26° y 27°. o o CONTROL DE ASISTENCIA 16. p. Decreto Legislativo N° 1023 del 20-06-2008.punto 1. 14. de servicio especial. que será autorizado por el titular del pliego. N° 1023 del 20-062008. el personal de la entidad contará con una tolerancia al ingreso.S. inciso a y c. Referencia: Disposiciones Complementarias Finales . estará regido por un horario especial.) Decreto Supremo N° 033-2005-PCM Reglamento de la Ley del Código de Ética de la Función Pública (Ley N° 27815 del 12-08-2002/Pub.C. Disposiciones Complementarias Finales .L.1. o.C.Décima del D. 13. El personal dispondrá dentro del horario de trabajo. el cual será fijado por documento suscrito por el titular del pliego y en concordancia con la nueva ley laboral. s. La jornada laboral del Sector Público es de ocho (08) horas diarias o cuarentaicho (48) horas semnanales como máximo. artículo 27°. artículo 1° al 3°.Reglamento del D.L. 13-08-2002) del 1804-2005 (Pub. N° 009-2010-PCM del 17-01-2010 . en base a las necesidades y requerimientos de sus jefaturas. artículo 40°.1). o Referencia: Art. N° 276 del 15-01-1990. 110° y 112° D. Decreto Supremo N° 018-85-PCM del 28-02-1985. Ïtem 400-09 inc. g y k. Constitución Política del Perú promulgada el 31-12-1993 (inicio de vigencia desde el 01-01-1994). 15.S. N° 1025). q. N° 522. N° 072-98-CG (Derogado por R. de treinta (30) minutos al mes (deberá ser autorizado por la autoridad competente). así como el de control de asistencia.C. 19-04-2005). ítem 400-09 (Derogado por R. Decreto Supremo N° 007-2010-PCM del 14-01-2010. Referencia: . Los trabajadores controlarán su ingreso y salida. de treinta (30) minutos para la toma de refrigerio. artículo 5° (Derogado por D.punto 1.Décima. CAPÍTULO II DE LA JORNADA LABORAL Y SU CONTROL HORARIO DE INGRESO Y DE SALIDA 12. aplicación III . N° 320-2006CG aplicación III-Normas Generales . y artículo 32°. 04 de la R. t. y Decreto Supremo N° 005-90-PCM Reglamento del D.n. N° 320-2006-CG del 30-10-2006. El personal de servicio.
a fin de controlar en forma exacta el ingreso y salida del personal.3 Norma III R. N° 522. Están exonerados del registro de tarjetas de control. N° 320-2006CG aplicación III-Normas Generales . 18. 22. Art. N° 052-80-INAP-DNP (Referencial: Derogado tácitamente por resultar incompatibles con normas emitidas con posterioridad. TARDANZAS . N° 072-98-CG (Derogado por R. CAPÍTULO III DE LA PERMANENCIA 17. 1° al 3° D. serán retirados por personal autorizado de la unidad de control de la oficina de personal. Los trabajadores de la entidad una vez registrado su ingreso. velarán por el cumplimiento de la permanencia del personal de su centro laboral. 18. para cuyo efecto.S.S.1). 107° y 110° D.punto 1. las jefaturas comunicarán anticipadamente a la oficina de personal de esta situación. Ver Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 049-2010SERVIR/PE). 19.C. Art. Solo permanecerán en sus respectivos casilleros.punto 1. N° 033-2005-PCM.1 y 3. 20. N° 072-98-CG (Derogado por R. Ítem 400-09 inc. y se pondrán quince (15) minutos antes de la hora señalada para la salida. en caso de estar en reparación el reloj de la entidad. Numeral 3. se hará por intermedio de registros especiales que se llevará en la alta dirección como sustento de la planilla única de pagos y será de cómputo de la oficina de personal (se optará por el sistema más conveniente). 04 de la R. mediante resolución del titular del pliego o jefe de programa respectivo. Ver Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 049-2010SERVIR/PE). o cualquier otro equipo mecánico o computarizado que se emplee. N° 033-2005-PCM.C.S.C.17. deberán permanecer en su puesto laboral hasta las horas indicadas de salida (incluye hora de refrigerio). así como la oficina de personal del complemento de este control. El control de funcionarios. aquellas tarjetas del personal que tengan autorización especial de ingreso y salida (hora extra).1). después de treinta (30) minutos de la hora señalada para el ingreso. 1° al 3° D. N° 052-80-INAP-DNP (Referencial: Derogado tácitamente por resultar incompatibles con normas emitidas con posterioridad. los funcionarios que designe la alta dirección. N° 320-2006CG aplicación III-Normas Generales .2 y 3. o Referencia: o o o Art. Las tarjetas de control. 03 de la R. 21. Los jefes responsables de los órganos y áreas de trabajo en la entidad. Referencia: o o o Numeral 3. Ïtem 400-09 inc.C. Este control se llevará a cabo mediante libro de registro.J.3 Norma III R.J. verificará diariamente la hora oficial con el reloj de la institución. La unidad de personal encargada del control.
Art. formulará y comunicará a las jefaturas donde labora el trabajador. no estarán sujetos al cómputo de tardanzas. N° 033-2005-PCM. la reiterada impuntualidad del personal de la entidad estará sujeto a las sanciones siguientes: a.L. el registro de la tarjeta de control o sistema que se emplee. 27° segundo párrafo D. Los funcionarios a que se refiere el numeral 11.L. si sobrepasa el último límite. si el límite sobrepasa cinco (05) meses consecutivos de tardanzas o seis (06) alternados. si el servidor acumula cuatro (04) meses o cinco (05) alternados de tardanzas (este es el caso si sigue acumulando tardanzas). Art. 77° y 78° del D. N° 007-2010-PCM. Art.S. N° 276.S. CAPÍTULO IV DE LAS INASISTENCIAS JUSTIFICADAS 23. con copia al legajo personal.19. d. 1° al 3° D. fijada por la comisión de procesos administrativos. N° 276. según el numeral 7. Subrogación temporal. por razones propias de sus funciones. c. Por comisión del servicio: comunicado con anticipación a la oficina de personal. e. si sobrepasa dos (02) meses consecutivos o tres (03) alternados de tardanzas. 26° y 27° D. 78° D. b. del record mensual de tardanzaso.S. previa acción pertinente. por la jefatura respectiva a la que pertenece el trabajador. Referencia: o o o o Art. No teniendo carácter disciplinario el descuento por tardanzas. 107° y 108° D.S. Suspensión de tres (03) días sin goce de haber. b. Se considera tardanza. Art. N° 007-2010-PCM. fuera de la hora señalada para el ingreso en el numeral 4 y sobre el exceso de treinta (30) minutos de tolerancia acumulados en un mes. La oficina de personal. serán deducibles de la remuneración total mensual del trabajador. N° 522. 21. Suspensión de quince (15) días sin goce de haber si sobrepasa seis (06) consecutivos o siete (07) alternados. Amonestación por escrito del jefe de la oficina de personal. con copia a la alta dirección.S. N° 057-86-PCM. por resolución de personal. Omisión involuntario del registro de tarjetas de control o registro especial de funcionarios: que no debe exceder de cinco (05) al año calendario. y que sean . Los descuentos por tardanzas. Art. Referencia: o o o Art. 27° D. 20. Se consideran inasistencias justificadas las siguientes: a. Amonestaciones por escrito de jefe de la oficina de personal. SANCIONES 22.
Se consideran injustificadas las siguientes: Llegar a su centro de trabajo cuando hayan sido retiradas las tarjetas de control respectiva (permanecen Treinta (30) minutos después de la hora fijada para el ingreso de personal. g. h. SANCIONES 25. 48°. Referencia: o o Art. N° 005-90-PCM lo que corresponda (menos el art. Por gravidez (de 90 días con goce de haber): comunicándolo a la oficina de personal para la formulación y aprobación de la resolución respectiva (adecuar a la norma vigente de ESSALUD). Por capacitación: debidamente autorizado en la oficina a que pertenece el servidor y comunicado oportunamente a la oficina de personal. 24. madre. autorizados mediante resolución de la oficina de personal. Abandonar su centro de trabajo sin justificación alguna. N° 522. justificados por el jefe inmediato en los dos (02) días útiles siguientes de la omisión. numeral 13). Art. debidamente comprobado.S. No reintegrarse oportunamente a su puesto de trabajo después del refrigerio o comisión de servicio a que hubiere lugar. 95° al 98° D. no eximen de las sanciones siguientes: . Por enfermedad: cuya inasistencia se comunicará en el día al jefe inmediato. Art.S. y sobre el íntegro de su remuneración mensual (1/30 por día). 57°. Por onomástico: no deducible de su haber o periodo vacacional. Hacer registrar su tarjeta de control por terceros.c.S.. b. La no asistencia a su centro de trabajo sin mediar causa justificada. e. hijos o hermanos. justificando ante la oficina de personal mediante certificado médico. i. c. 113° y 116° derogados por D. Referencia: o o o Art. 54°. Por licencias: de diez (10) a noventa (90) días sin goce de haber. debidamente autorizados por las jefaturas de órganos o área (de 03 a 09 días máximo). f. No teniendo naturaleza disciplinaria los descuentos por faltas injustificadas. y comunicados dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la oficina de personal (deducible del mes correspondiente o periodo vacacional). Estas faltas están sujetas a descuentos por el tiempo no laborado. INJUSTIFICADAS 24. N° 522. 58° y 61° ley N° 11377. 107° y 108° D. Por permisos: por asuntos particulares o personales. 60° ley N° 11377.S. d. a. Art. la reiteración de las mismas. padre. Por luto: el fallecimiento de cónyuge. . 106° al 121° D. N° 009-2010-PCM). por tres (03) días con goce de haber. d.
están inmersos dentro de la aplicación de éstas sanciones. o. Referencia: o o o o Numeral 3.J. y en su asistencia a su centro de trabajo. m. Por tres (03) años consecutivos. o destitución previo proceso administrativo. Por el segundo año consecutivo.1 Norma III R. se harán acreedores de los siguientes estímulos: a.S. por más de tres (03) días de faltas consecutivas o más de cinco (05) no consecutivos en un periodo de treinta (30) días calendario o más de quince (15) días no consecutivos en un periodo de ciento ochenta (180) días calendario.J. más un premio que fije la comisión del CAFAE según sus estatutos (opcional o según reglamento del CAFAE). d. CAPÍTULO V ESTÍMULOS 26. 150° al 162° D.S. otorgamiento de dos (02) días libres. Art. Amonestación verbal por un (01) día de falta. 77° al 79° del D. N° 007-2010-PCM. Art. N° 052-80-INAP-DNP (Referencial: Derogado tácitamente por resultar incompatibles con normas emitidas con posterioridad. 26°. N° 033-2005-PCM. Por el primer año. otorgamiento de dos (02) días de libre elección por el trabajador. con copia a su legajo personal (opcional). Cese temporal sin goce de remuneración. N° 276. c. 140° y 148° del D. Art. Por cuatro (04) años o más. el otorgamiento que proponga la oficina de personal. Art.L. en un año fiscal.k. por tres (03) días de faltas consecutivas o cuatro (04) alternados en un periodo de treinta (30) días. .S.S. b. N° 005-90-PCM (lo que corresponda) Art. 1° al 3° D. Suspensión de tres (03) días sin goce de haber. Amonestación escrita por dos (02) días de faltas consecutivas o tres (03) alternados por el jefe de le oficina de personal. 47° y 48° del D. n. para no asistir a sus labores. en coordinación con el jefe de área correspondiente y CAFAE.S. reconocido por resolución del jefe de la oficina de personal (opcional). N° 007-2010-PCM (lo que corresponda). 19° y 20° D.S. N° 052-80-INAP-DNP (Referencial: Derogado tácitamente por resultar incompatibles con normas emitidas con posterioridad. Los funcionarios a que se refiere el numeral 11 del Capitulo II. 27° y 28° inc. Los trabajadores de la entidad que muestren puntualidad en sus horas de ingreso y salida. Ver Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 049-2010SERVIR/PE). Art. otorgamiento de un (01) día libre elegido por el servidor. Referencia: o o o o o Numeral 3 Norma III R. Ver Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 049-2010SERVIR/PE). N° 033-2005-PCM. de hasta diez (10) días. k D. Art. por el jefe inmediato. N° 005-90-PCM. reconocido por resolución del titular del pliego. l.
.J.o Deben diseñar su política de bienestar e incentivos. Referencia: o Numeral 3 y 5 Norma III y R. La oficina de personal es responsable de la aplicación y difusión del Control de Asistencia y Permanencia de Personal y la oficina de control de supervisar su cumplimiento.Cada Entidad adecua éstos procesos de acuerdo a su política institucional. N° 052-80-INAP-DNP (Referencial: Derogado tácitamente por resultar incompatibles con normas emitidas con posterioridad. Nota. . RESPONSABILIDADES 27. Ver Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 049-2010SERVIR/PE).
El control de asistencia y puntualidad.CG 400-09 ASISTENCIA Y PERMANENCIA DE PERSONAL Debe establecerse en la entidad procedimientos apropiados que permitan controlar la asistencia de los servidores. salvo excepciones por necesidades del servicio debidamente acreditadas. está constituida por todos aquellos mecanismos establecidos en una entidad. debiendo existir en este caso. El establecimiento de mecanismos de control estará en función de las necesidades de cada institución. teniendo presente que el costo de la implementación de los mismos. durante la jornada laboral.Lecidas NORMAS DE CONTROL INTERNO PARA EL SECTOR PÚBLICO RESOLUCIÓN DE CONTRALORÍA Nº 072-2000 . Comentario: 01. 05. la autorización correspondiente. conforme al horario establecido en sus respectivos reglamentos. El control de permanencia está a cargo de los jefes de cada unidad orgánica. que los servidores cumplan con su responsabilidad de asistir al centro laboral. Los directivos. cualquiera sea su nivel en la organización. no debe exceder los beneficios que se obtengan. 02. 03. sino también que cumplan efectivamente con las funciones del cargo asignado. REGLAMENTO INTERNO DE ASISTENCIA PUNTUALIDAD Y PERMANENCIA DE LOS TRABAJADORES DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA – PIURA I . no sólo deben establecer y supervisar el funcionamiento de estos controles. 04. motivar permanentemente con el ejemplo al personal a su cargo. generando valor agregado para la institución. quienes deben cautelar no sólo la presencia física de los servidores a su cargo. así como el cumplimiento de las horas efectivas de labor. que permiten cautelar. Los controles de asistencia y permanencia deben incluir a todo el personal que labora en la entidad. a efecto de que la puntualidad se convierta en un hábito. sino también.
N D I C E INTRODUCCION TITULO I GENERALIDADES TITULO II ASISTENCIA PUNTUALIDAD Y PERMANENCIA DE LA PUNTUALIDAD. entre otros aspectos. la actualización de los documentos normativos concernientes a los procesos técnico – administrativo de control de personal . l a modernización institucional supone. Lo que implica mejorar el desempeño laboral. actuar con responsabilidad. la Comunidad y hacia el conjunto de servidores municipales. Toda vez que. está en un constante crecimiento. teniendo trabajadores y Funcion arios responsables y preparados la Municipalidad. al fomento decidido del desarrollo local. PERMANENCIA Y CONTRACCION AL TRABAJO CAPITULO I DE LA JORNADA LABORAL Y HORARIO DE TRABAJO CAPITULO II REGISTRO Y CONTROL DE ASISTENCIA DEL PERSONAL TITULO III TARDANZAS E INASISTENCIAS TITULO IV LICENCIAS Y PERMISOS CAPITULO I LICENCIAS CAPITULO II PERMISOS TITULO V DE LAS VACACIONES TITULO VI FALTAS Y SANCIONES TITULO VII ESTIMULOS REGLAMENTO INTERNO DE ASISTENCIA PUNTUALIDAD Y PERMANENCIA DE LOS TRABAJADORES DE LA MUNI CIPALIDAD DISTRITAL DE CASTILLA – PIURA INTRODUCCION El Distrito de Castilla. los niveles de productividad y calidad. . por lo tanto. estará en condiciones en contribuir a la reactivación económica del país. se busca el mejoramiento sustancial en la prestación de los servicios públicos que la Municipalidad Distrital de Castilla brinda a sus habitantes . Es de este modo como la Municipalidad Distrital de Castilla. puntualidad y respeto hacia los contribuyentes. con la modernización institucional.
una actuación nueva y diferente de respeto a los demás. social. calidad de vida en el tra bajo. En suma. motivo de orgullo por cuanto podemos aportar hacia el cambio necesario. exclusión y pobrezas. cordialidad. permanencia. identificación institucional.a incentivar la eficiencia y la eficacia en la administración de la Municipalidad . alenta r el desarrollo. al desarrollo de una cultura de responsabilidad tributaria y al mejoramiento de la calidad de vida de nuestros ciudadanos. se ha diseñado y formulado las disposiciones del presente Reglamento. a efectos de alcanzar orden. un nuevo modelo social con calidad de vida. parte viva o actuante para la observancia de la puntualidad. Sin duda. responsables. Toda actuación neg ligente. deficiente. de prevalencia del interés social sobre el particular si rve para superar desigualdades. En cambio. De ahí resulta importante que todo servidor sea. los sistemas de administración o de control de personal son herramientas útiles con las que se debe de contar y buscar su actualización. y. Basado en estos parámetros . productividad con calidad y de responsabilidad social de cara a un futuro de más y nuevas oportunidades de realización personal. obligaciones y metas institucionales. al establecimiento de bases de confianza y de buena imagen por parte de la Comunidad hacia el conjunto de servidores que laboran para la Municipalidad Distrital de Castilla . el p rogreso. cómo no. de respeto al derecho de los demás y la búsqueda del bienestar común lo que contribuirá a l a modernización y al fortalecimiento institucional. mejoramiento continuo. Son las actuaciones puntuales. organización. a la vez. armonía. Pero éstos medios resultarían de poco provecho si no se practican en forma sostenida. la equidad . familiar y laboral. ser servidor público es una responsabilidad y. asistencia. el desarrollo y un mejor nivel de vida de los demás. o si no se incluye el autocontrol personal o el control mutuo entre servidores de una misma institución para el logro de los objetivos. responsabilidad y respeto en las relaciones . promoción de un trabajo decente. o portuna y ejemplar. al mismo tiem po. discriminación. Indudablemente . a medias o con retraso sólo sirve para el mantenimiento de desigualdades.
sin duda. ha considerado pertinente formular el Reglamento de Control de Asistencia y Permanencia del Personal civil del MININTER. El cumplimiento. responsablemente. acordes con la realidad institucional. reconocer. el ingreso y permanencia el personal. Definitivamente. no ha escatimado esfuerzos y en una muestra de razonable interés en hacer que los servidores del MININTER conozcan sus derechos. estimular y resaltar como contribución PRESENTACIÓN La Oficina de Personal. deberes y obligaciones y tomen conocimiento de lo que representan estas normas relacionadas con el horario de trabajo. Por ello. dedicación mostrada. así como los propósitos de conseguir un mejor y mayor dese mpeño o rendimie nto trae como consecuencias responsabilidades. como órgano normativo del Sistema de Personal del Ministerio del Interior consciente de su deber ante la participación de la Institución en la Pacificación el país y al mismo tiempo. o no. ameritan. preocupada por el constante cambio de actitud de los servidores por la carencia de adecuadas normas que posibiliten una eficiente administración de Personal.laborales institucionales. de las normas o de los Regla mentos. algunas de las cuales obligan a sancionar con el fin de encarar y eliminar las inconductas laborales que se puedan manifestar. las conductas que son relevantes por su laboriosidad. así como también el reconocimiento y méritos a que pueden hacerse merecedores dentro de las limitaciones y austeros recursos con que cuenta el Ministerio . el esfuerzo conseguido o el cumplimiento oportuno de deberes. los permisos y justificaciones. asentar y debilitar a la institución municipal. las faltas y sanciones.
J. N° 320-2006CG aplicación III-Normas Generales . Referencia: . lo cual debe entenderse como una oportunidad para modificar su conducta en beneficio personal de todos.S. N° 033-2005-PCM. Referencia: o o o Numeral 3. 03 de la R.C. Ítem 400-09 inc. que le permita obtener su desarrollo personal.1 y 3. velarán por el cumplimiento de la permanencia del personal de su centro laboral. Los trabajadores de la entidad una vez registrado su ingreso. deberán permanecer en su puesto laboral hasta las horas indicadas de salida (incluye hora de refrigerio). Esperamos que el presente Reglamento sirva de instrumento técnico administrativo para ejercer una eficiente administración de personal invocando a funcionarios. así como la oficina de personal del complemento de este control. MANUAL VIRTUAL: CONTROL DE ASISTENCIA Y PERMANENCIA DE PERSONAL CAPÍTULO I FINALIDAD 7. N° 072-98-CG (Derogado por R.3 Norma III R. la sanción que pudiera aplicarse por su incumplimiento sea de ejemplo para quienes lo rodean. en tanto y cuanto permanezca en la Institución obligándose a observar el respeto que por su condición de servidor público la ley le impone. N° 052-80-INAP-DNP (Referencial: Derogado tácitamente por resultar incompatibles con normas emitidas con posterioridad. 1° al 3° D. Normar la asistencia y permanencia del personal de la entidad para garantizar el cumplimiento de labores y metas de la institución. Ver Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 049-2010SERVIR/PE).punto 1. directivos y servidores su aplicación y estricto cumplimiento y que si el caso se diera.del Interior. 18. Los jefes responsables de los órganos y áreas de trabajo en la entidad. Art.C.1). CAPÍTULO III DE LA PERMANENCIA 17.
artículo 21° inciso c. x.1 Norma III R. Se sustenta en las siguientes normas legales vigentes: u. Decreto Supremo N° 018-85-PCM del 28-02-1985. 83° al 86° y 93°. artículo 5° (Derogado por D. N° 009-2010-PCM del 17-01-2010 . Decreto Supremo N° 033-2005-PCM Reglamento de la Ley del Código de Ética de la Función Pública (Ley N° 27815 del 12-08-2002/Pub. Disposiciones Complementarias Finales .punto 1.C. 24° inciso e y h.L. El control de asistencia y permanencia de personal es aplicable a todos los servidores que laboran en la entidad. N° 033-2005-PCM. artículo 1° al 3°. Decreto Ley N° 11377 Estatuto y Escalafón del Servicio Civil del 29-05-1950. aplicación III . artículo 107° al 114° y 145°. Ver Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 049-2010SERVIR/PE). 70° Ley N° 11377. y.S.L. Decreto Legislativo N° 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público del 06-03-1984. artículo 71°. N° 072-98-CG. Art.1). w.punto 1. Resolución Contraloría N° 072-98-CG del 26-06-1998. artículo 27°. . N° 1025). 1° al 3° D. 13-08-2002) del 1804-2005 (Pub. Ver Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 49-2010-SERVIR/PE). v. (Derogado por R. 28° inciso a. N° 320-2006CG aplicación III-Normas Generales .Décima.C. Referencia: o o o Art. ítem 400-09 (Derogado por R. N° 052-80-INAP-DNP (Referencial: Derogado tácitamente por resultar incompatibles con normas emitidas con posterioridad. N° 320-2006-CG del 30-10-2006. Decreto Legislativo N° 1023 del 20-06-2008. Constitución Política del Perú promulgada el 31-12-1993 (inicio de vigencia desde el 01-01-1994). dd. aa. y artículo 32°.1. Decreto Supremo N° 057-86-PCM del 15-10-1986. z. N° 320-2006CG aplicación III-Normas Generales . Decreto Supremo N° 007-2010-PCM del 14-01-2010. ítem 400-09 inc. N° 072-98-CG (Derogado por R.S.Reglamento del D. artículo 106° al 123°. 05 de la R. 19-04-2005). Decreto Supremo N° 522 Reglamento del Estatuto y Escalafón del Servicio Civil del 26-07-1950. 01 de la R.o o o Numeral 2 y 3.C.C. ítem 400-09 inc. 26° y 27°.J.1).) bb. BASE LEGAL 9. ÁMBITO DE APLICACIÓN 8. y Decreto Supremo N° 005-90-PCM Reglamento del D. N° 276 del 15-01-1990. Numeral 1 Norma III R.punto 1. artículo 40°.J. N° 052-80-INAP-DNP (Referencial: Derogado tácitamente por resultar incompatibles con normas emitidas con posterioridad. cc. g y k.C. 23° inciso a y c.
1). . mediante tarjetas personales de control ú otro medio conveniente a la institución que sea eficaz y transparente. 24. 30. La jornada laboral del Sector Público es de ocho (08) horas diarias o cuarentaicho (48) horas semnanales como máximo. o cualquier otro equipo mecánico o computarizado que se emplee. 04 de la R. los funcionarios que designe la alta dirección. y se pondrán quince (15) minutos antes de la hora señalada para la salida. en base a las necesidades y requerimientos de sus jefaturas. de treinta (30) minutos para la toma de refrigerio. o Referencia: Art. 29. Este control se llevará a cabo mediante libro de registro. que será autorizado por el titular del pliego.Décima del D. 26. el personal de la entidad contará con una tolerancia al ingreso. así como el de control de asistencia.1). N° 522. se hará por intermedio de registros especiales que se llevará en la alta dirección como sustento de la planilla única de pagos y será de cómputo de la oficina de personal (se optará por el sistema más conveniente). El control de funcionarios. N° 072-98-CG (Derogado por R. Ïtem 400-09 inc. en caso de estar en reparación el reloj de la entidad. estará regido por un horario especial.punto 1. de servicio especial. 25. N° 320-2006CG aplicación III-Normas Generales .C. 110° y 112° D. Están exonerados del registro de tarjetas de control. Referencia: Disposiciones Complementarias Finales . verificará diariamente la hora oficial con el reloj de la institución. serán retirados por personal autorizado de la unidad de control de la oficina de personal. o 28. N° 1023 del 20-062008.C.CAPÍTULO II DE LA JORNADA LABORAL Y SU CONTROL HORARIO DE INGRESO Y DE SALIDA 23. Los trabajadores controlarán su ingreso y salida. N° 072-98-CG (Derogado por R.S.punto 1. Referencia: Ïtem 400-09 inc. el cual será fijado por documento suscrito por el titular del pliego y en concordancia con la nueva ley laboral.C. 04 de la R. de treinta (30) minutos al mes (deberá ser autorizado por la autoridad competente). Así mismo. El personal de servicio. Las tarjetas de control. mediante resolución del titular del pliego o jefe de programa respectivo. a fin de controlar en forma exacta el ingreso y salida del personal. o o CONTROL DE ASISTENCIA 27. N° 320-2006CG aplicación III-Normas Generales . después de treinta (30) minutos de la hora señalada para el ingreso.L. 31. La unidad de personal encargada del control. 32.C. El personal dispondrá dentro del horario de trabajo.
aquellas tarjetas del personal que tengan autorización especial de ingreso y salida (hora extra).J.3 Norma III R. así como la oficina de personal del complemento de este control. SANCIONES . 107° y 110° D. 27. Referencia: o o o Numeral 3.S. Ítem 400-09 inc. Los funcionarios a que se refiere el numeral 11. 27° D. Art. no estarán sujetos al cómputo de tardanzas. CAPÍTULO III DE LA PERMANENCIA 23. Art. 1° al 3° D. velarán por el cumplimiento de la permanencia del personal de su centro laboral. N° 072-98-CG (Derogado por R. Art. Numeral 3. N° 320-2006CG aplicación III-Normas Generales . Solo permanecerán en sus respectivos casilleros.33. Referencia: o o o Art. 1° al 3° D.L.S. 26. deberán permanecer en su puesto laboral hasta las horas indicadas de salida (incluye hora de refrigerio). 24.punto 1. Los jefes responsables de los órganos y áreas de trabajo en la entidad. Referencia: o o o Art.C. 27° segundo párrafo D. fuera de la hora señalada para el ingreso en el numeral 4 y sobre el exceso de treinta (30) minutos de tolerancia acumulados en un mes. N° 007-2010-PCM. Art.1).S.J. N° 276. para cuyo efecto. N° 052-80-INAP-DNP (Referencial: Derogado tácitamente por resultar incompatibles con normas emitidas con posterioridad. el registro de la tarjeta de control o sistema que se emplee. N° 522. Ver Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 049-2010SERVIR/PE).1 y 3. TARDANZAS 25. Los descuentos por tardanzas. N° 033-2005-PCM. las jefaturas comunicarán anticipadamente a la oficina de personal de esta situación.3 Norma III R. Se considera tardanza. N° 052-80-INAP-DNP (Referencial: Derogado tácitamente por resultar incompatibles con normas emitidas con posterioridad. Ver Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 049-2010SERVIR/PE). N° 033-2005-PCM.2 y 3. según el numeral 7. Los trabajadores de la entidad una vez registrado su ingreso. 78° D. por razones propias de sus funciones.S.S. 03 de la R. serán deducibles de la remuneración total mensual del trabajador.C. N° 057-86-PCM.
N° 033-2005-PCM. Omisión involuntario del registro de tarjetas de control o registro especial de funcionarios: que no debe exceder de cinco (05) al año calendario. debidamente autorizados por las jefaturas de órganos o área (de 03 a 09 días máximo). fijada por la comisión de procesos administrativos. con copia al legajo personal. y que sean justificados por el jefe inmediato en los dos (02) días útiles siguientes de la omisión. por la jefatura respectiva a la que pertenece el trabajador.S. previa acción pertinente. del record mensual de tardanzaso. N° 276. La oficina de personal. Por gravidez (de 90 días con goce de haber): comunicándolo a la oficina de personal para la formulación y aprobación de la resolución respectiva (adecuar a la norma vigente de ESSALUD). N° 522. con copia a la alta dirección. Art. Se consideran inasistencias justificadas las siguientes: a. CAPÍTULO IV DE LAS INASISTENCIAS JUSTIFICADAS 25. Referencia: o o o o Art. y comunicados dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes a la oficina de personal (deducible del mes correspondiente o periodo vacacional). Por comisión del servicio: comunicado con anticipación a la oficina de personal.S. Amonestación por escrito del jefe de la oficina de personal. m. f. d. g. hijos o hermanos. por tres (03) días con goce de haber. Por onomástico: no deducible de su haber o periodo vacacional. No teniendo carácter disciplinario el descuento por tardanzas. Suspensión de quince (15) días sin goce de haber si sobrepasa seis (06) consecutivos o siete (07) alternados. la reiterada impuntualidad del personal de la entidad estará sujeto a las sanciones siguientes: j. b. 77° y 78° del D. Por luto: el fallecimiento de cónyuge.L. 1° al 3° D.S. l. Por permisos: por asuntos particulares o personales. e. k. Amonestaciones por escrito de jefe de la oficina de personal. por resolución de personal. si el servidor acumula cuatro (04) meses o cinco (05) alternados de tardanzas (este es el caso si sigue acumulando tardanzas). si sobrepasa el último límite. si el límite sobrepasa cinco (05) meses consecutivos de tardanzas o seis (06) alternados. . h. Por licencias: de diez (10) a noventa (90) días sin goce de haber. formulará y comunicará a las jefaturas donde labora el trabajador. padre. 107° y 108° D. madre.28. Suspensión de tres (03) días sin goce de haber. n. 26° y 27° D. N° 007-2010-PCM. si sobrepasa dos (02) meses consecutivos o tres (03) alternados de tardanzas. Subrogación temporal. c. Art. Art. Por enfermedad: cuya inasistencia se comunicará en el día al jefe inmediato. autorizados mediante resolución de la oficina de personal. justificando ante la oficina de personal mediante certificado médico.
x.i. Referencia: o o o Art. y. 58° y 61° ley N° 11377. por el jefe inmediato. por tres (03) días de faltas consecutivas o cuatro (04) alternados en un periodo de treinta (30) días. 48°. No teniendo naturaleza disciplinaria los descuentos por faltas injustificadas. La no asistencia a su centro de trabajo sin mediar causa justificada.S.S. Amonestación escrita por dos (02) días de faltas consecutivas o tres (03) alternados por el jefe de le oficina de personal. a. c. Art. Art. por más de tres (03) días de faltas consecutivas o más de cinco (05) no consecutivos en un periodo de treinta (30) días calendario o más de quince (15) días no consecutivos en un periodo de ciento ochenta (180) días calendario. debidamente comprobado. están inmersos dentro de la aplicación de éstas sanciones. Se consideran injustificadas las siguientes: Llegar a su centro de trabajo cuando hayan sido retiradas las tarjetas de control respectiva (permanecen Treinta (30) minutos después de la hora fijada para el ingreso de personal. 106° al 121° D. Estas faltas están sujetas a descuentos por el tiempo no laborado. . b. Art. Los funcionarios a que se refiere el numeral 11 del Capitulo II. de hasta diez (10) días.. 107° y 108° D. 26. 54°. Cese temporal sin goce de remuneración. INJUSTIFICADAS 26.S. Amonestación verbal por un (01) día de falta. Hacer registrar su tarjeta de control por terceros. Referencia: . Referencia: o o Art. 95° al 98° D. Por capacitación: debidamente autorizado en la oficina a que pertenece el servidor y comunicado oportunamente a la oficina de personal. N° 522. Abandonar su centro de trabajo sin justificación alguna.S. numeral 13). SANCIONES 27. y sobre el íntegro de su remuneración mensual (1/30 por día). d. 113° y 116° derogados por D. N° 522. N° 009-2010-PCM). N° 005-90-PCM lo que corresponda (menos el art. 57°. 60° ley N° 11377. v. la reiteración de las mismas. o destitución previo proceso administrativo. w. Suspensión de tres (03) días sin goce de haber. No reintegrarse oportunamente a su puesto de trabajo después del refrigerio o comisión de servicio a que hubiere lugar. no eximen de las sanciones siguientes: u.
y en su asistencia a su centro de trabajo. N° 052-80-INAP-DNP (Referencial: Derogado tácitamente por resultar incompatibles con normas emitidas con posterioridad. Deben diseñar su política de bienestar e incentivos. se harán acreedores de los siguientes estímulos: a.S. reconocido por resolución del jefe de la oficina de personal (opcional). 26°. N° 052-80-INAP-DNP (Referencial: Derogado tácitamente por resultar incompatibles con normas emitidas con posterioridad. 47° y 48° del D.o o o o o Numeral 3 Norma III R. 1° al 3° D. CAPÍTULO V ESTÍMULOS 28. en coordinación con el jefe de área correspondiente y CAFAE. .J. N° 033-2005-PCM. 150° al 162° D.J. Los trabajadores de la entidad que muestren puntualidad en sus horas de ingreso y salida. en un año fiscal. Art. Por cuatro (04) años o más. Por tres (03) años consecutivos. N° 005-90-PCM. Referencia: o o o o o Numeral 3.S. N° 276. c.S. más un premio que fije la comisión del CAFAE según sus estatutos (opcional o según reglamento del CAFAE). otorgamiento de dos (02) días de libre elección por el trabajador. Art. N° 007-2010-PCM (lo que corresponda).J. La oficina de personal es responsable de la aplicación y difusión del Control de Asistencia y Permanencia de Personal y la oficina de control de supervisar su cumplimiento. 140° y 148° del D. Ver Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 049-2010SERVIR/PE). el otorgamiento que proponga la oficina de personal. N° 033-2005-PCM. Art. 19° y 20° D. Referencia: o Numeral 3 y 5 Norma III y R. reconocido por resolución del titular del pliego. k D. Por el segundo año consecutivo.S. b. Ver Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 049-2010SERVIR/PE).S. N° 007-2010-PCM. Art.S. d. Ver Resolución de Presidencia Ejecutiva N° 049-2010SERVIR/PE). N° 005-90-PCM (lo que corresponda) Art. con copia a su legajo personal (opcional). Art. otorgamiento de un (01) día libre elegido por el servidor.1 Norma III R. RESPONSABILIDADES 29. 77° al 79° del D. Art. para no asistir a sus labores. Por el primer año. N° 052-80-INAP-DNP (Referencial: Derogado tácitamente por resultar incompatibles con normas emitidas con posterioridad.L. 27° y 28° inc. otorgamiento de dos (02) días libres.
Cada Entidad adecua éstos procesos de acuerdo a su política institucional.. .Nota.
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References: Resolución 
 artículo 52
 RESOLUCIÓN 
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 1
 artículo 21
 artículo 71
 artículo 27
 artículo 40
 artículo 5
 artículo 32
 artículo 107
 artículo 106
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