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Timestamp: 2019-07-20 13:42:53+00:00

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Dipucordoba > Boletines > 26-01-2018 > Administración Local > 146/2018
Nº. 146/2018
VOLUNTARIADO DE PROTECCIÓN CIVIL DEL MUNICIPIO
DE FERNÁN NÚÑEZ
El artículo 61.2 de la Ley Orgánica 2/2007, de 19 de marzo, de reforma del Estatuto de Autonomía para Andalucía establece que corresponde a la Comunidad Autónoma la competencia exclusiva en materia de voluntariado, que incluye, en todo caso, la definición de la actividad y la regulación y la promoción de las actuaciones destinadas a la solidaridad y a la acción voluntaria que se ejecuten individualmente o a través de instituciones públicas o privadas.
Del mismo modo, el artículo 66.1 atribuye a Andalucía competencia exclusiva en materia de protección civil que incluye, en todo caso, la regulación, la planificación y ejecución de medidas relativas a las emergencias y la seguridad civil, así como la dirección y coordinación de los servicios de protección civil, que incluyen los servicios de prevención y extinción de incendios respetando las competencias del Estado en materia de seguridad pública.
La Ley 5/2010, de 11 de junio, de Autonomía Local de Andalucía, establece en su artículo 9 las competencias municipales, concretándose en el punto 14, h) la competencia sobre la creación, mantenimiento y dirección de la estructura municipal de protección civil.
Asimismo, por Decreto 159/2016, de 4 de octubre, se aprueba el Reglamento General de las Agrupaciones Locales del Voluntariado de Protección Civil de la Comunidad Autónoma de Andalucía, con el que se pretende, de acuerdo a su exposición de motivos, dar cumplimiento al mandato legal de dotar a las entidades locales de un marco normativo que les sirva para la elaboración de los reglamentos de las Agrupaciones Locales del voluntariado de Protección Civil.
De acuerdo con su Disposición Transitoria Primera, las entidades locales de las que dependan las Agrupaciones dispondrán de un plazo de tres años contados desde la entrada en vigor del presente Decreto, para la adaptación de los Reglamentos de las Agrupaciones al Reglamento General.
En base a lo anteriormente expuesto se hace necesario adaptar a la normativa precitada el Reglamento de la Agrupación de Voluntarios de Protección Civil del Ayuntamiento de Fernán Núñez.
El presente Reglamento de las Agrupación Local del Voluntariado de Protección Civil del Municipio de Fernán Núñez, tiene por objeto regular:
a) La creación y disolución de la Agrupación Local del Voluntariado de Protección Civil del Municipio de Fernán Núñez, y su ámbito de actuación.
b) El voluntariado de protección civil del Municipio de Fernán Núñez.
Artícuoo 2. Ámbito de aplicación
El presente Reglamento General será de aplicación a la Agrupación Local del Voluntariado de Protección Civil del Municipio de Fernán Núñez.
Artículo 3. Agrupación Local del Voluntariado de Protección Civil
Artículo 4. Miembros del Voluntariado de Protección Civil
Agrupación Local del Voluntariado de Protección Civil del
Artículo 5. Creación, modificación, disolución y registro de la Agrupación
1. Corresponde al órgano de la Entidad Local de Fernán Núñez, que de conformidad con lo previsto en la legislación sobre régimen local sea competente para ello:
Artículo 6. Dependencia orgánica y funcional
Artículo 7. Ámbito territorial de actuación
1. La Agrupación desarrollará sus funciones dentro del ámbito territorial de Fernán Núñez, salvo lo dispuesto en el apartado siguiente.
2. La actuación fuera del ámbito territorial sólo podrá realizarse previa autorización del Ayuntamiento Fernán Núñez, y previa comunicación, con posterioridad a la autorización, al órgano competente en materia de emergencias y protección civil de la Delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía en la provincia Córdoba y en la provincia en la que se desarrolle la actuación, en caso de ser distintas, en los siguientes supuestos:
Artículo 8. Ámbito funcional de actuación
Artículo 9. Actuación en el ámbito del apoyo operativo
a) Participación en actuaciones frente a emergencias, según lo establecido en el correspondiente plan activado, especialmente en el Plan de Emergencias Municipal de Fernán Núñez (en adelante PEM)
Artículo 10. Actuación en el ámbito de la prevención
a) Colaborar en tareas de elaboración, divulgación, mantenimiento e implantación del PEM de Fernán Núñez.
b) Colaborar en tareas de elaboración, divulgación, mantenimiento e implantación del Plan Romero de Fernán Núñez.
c) Colaborar en tareas de elaboración, divulgación, mantenimiento e implantación del Plan Autoprotección de las Fiestas Locales de Fernán Núñez.
d) Participación en campañas y planes formativos e informativos en materia de protección civil.
e) Comprobación del Plan de Emergencia Municipal.
f) Desarrollo de simulacros a lo largo del año, siendo como mínimo, uno dentro de los planes contemplados en el Plan de Emergencia Municipal.
g) Colaboración en la revisión del PEM de Fernán Núñez, así como del Plan Romero y el de Fiestas Locales.
El Voluntariado de Protección Civil de Fernán Núñez
Artículo 11. Integración en las Agrupaciones y relación con la Entidad Local
1. Los miembros del voluntariado de la Agrupación Local del Voluntariado de Protección Civil del Municipio de Fernán Núñez podrán ser los residentes en el término municipal de Fernán Núñez o en algún otro municipio, que por razones de operatividad, conocimiento del término, lugar de trabajo o proximidad a su residencia considere oportuno.
2. La relación de los miembros de las Agrupaciones con el Ayuntamiento de Fernán Núñez, tiene carácter de prestación de servicios gratuita, desinteresada y desprovista de todo carácter laboral o administrativo, por lo que los miembros del voluntariado no reclamarán a dicha entidad local retribución ni premio alguno.
No obstante, los gastos de desplazamiento, manutención, alojamiento o cualquier otro que se pudieran ocasionar a los miembros del voluntariado con motivo del desempeño de su actividad, serán a cuenta de la administración o entidad pública para la que se hubiera realizado la actuación y que previamente habrá autorizado, salvo convenio o acuerdo al respecto entre administraciones.
Artículo 12. Acceso a la condición de miembro del Voluntariado de Protección Civil
a) Tener nacionalidad española o permiso de residencia en España o país miembro de la UE.
c) No estar inhabilitado/a para el ejercicio de funciones públicas por sentencia firme.
d) No haber sido expulsado/a de una Agrupación por resolución administrativa firme, o por expediente por parte de los mandos de otra agrupación.
e) No padecer enfermedad, ni discapacidad física, psíquica o sensorial que impida ejercer normalmente funciones del Voluntariado de Protección Civil.
f) Superar las pruebas psicotécnicas, si procede. Superar el curso de formación básica para voluntariado de protección civil, según lo dispuesto en el artículo 19.
Artículo 13. Suspensión y extinción de la condición de miembro del Voluntariado de Protección Civil
b) Por haber sido sancionada con la suspensión, por resolución administrativa firme o por apertura de expediente por parte de los mandos de la agrupación, de la condición de miembro del voluntariado de protección civil.
d) Por falta de compromiso o ausencias reiteradas (Menos de 50 horas anuales).
e) Por desobediencia grave, vejaciones o insultos a los mandos de la Agrupación.
f) Por obrar con mala Fe.
g) Por insultar a otro voluntario de la Agrupación.
f) Por reiteración de las faltas cometidas en el artículo 13.1.
g) Por acumular más de 2 faltas injustificadas a reuniones en un año.
h) Por actuar con mal comportamiento en un servicio, poniendo en riesgo a las personas o bienes.
Artículo 14. Desarrollo de las funciones de los miembros del voluntariado
2. Cuando la Agrupación realice sus funciones fuera del ámbito territorial de Fernán Núñez, los voluntarios atenderán, según proceda, a las instrucciones dictadas por la entidad local correspondiente al territorio en el que esté actuando, a la persona titular de la dirección del plan de emergencia activado, a la entidad pública competente en la organización del dispositivo de protección civil de un determinado evento o a la persona o entidad establecida en los instrumentos de colaboración administrativos, según lo establecido en el artículo 7.2.
a) Tener asegurados los riesgos derivados directamente del ejercicio de la actividad propia de la Agrupación, mediante un seguro de accidentes y enfermedad que contemple indemnizaciones por disminución física, incapacidad temporal o permanente, fallecimiento y asistencia médico- farmacéutica, así como con un seguro de responsabilidad civil, para el caso de daños y perjuicios causados a terceros. Las condiciones y cuantías de dichos seguros serán fijadas por la entidad local en términos análogos a los fijados para los empleados públicos locales con funciones similares en el ámbito de la protección civil.
d) Al reconocimiento público por un acto heroico, actos de ayuda al pueblo o cualesquiera que los mandos de la agrupación entiendan meritorios de este reconocimiento.
e) A disponer de la uniformidad y equipamiento necesarios para el ejercicio de sus funciones.
f) A recibir un certificado con las horas realizadas dentro de las actividades de voluntariado.
g) A tener un documento acreditativo de su condición de Voluntario de la Agrupación.
h) A ser tratado en igualdad de condiciones con respecto al resto de voluntarios, sin que en ningún caso pueda ser denigrado.
i) A portar distintivos, galones o uniforme en las actividades que fueren necesarias, dentro del ámbito operativo de la Agrupación.
j) A acceder a las actas de las reuniones y ser informado de estas.
k) A ser informado de todos los servicios y poder participar en los que le sean posibles.
h) Informar en todo momento al jefe del Servicio o mandos de la Agrupación de los posibles riesgos que puedan suponer riesgos para las personas, animales o el medio ambiente.
i) A obedecer en todo momento las órdenes del jefe del servicio, o las órdenes del mando que a instancias de este, le transmita una orden.
j) No actuar en nombre de la Agrupación en caso de que no esté de servicio.
Artículo 17. Reconocimiento de méritos
Formación del Voluntariado de Protección Civil de
Artículo 18. Objetivo y desarrollo de la formación
2. Esta formación será de carácter básica y obligatoria durante su selección y preparación inicial y de carácter continuado, durante todo el tiempo de su pertenencia a la respectiva Agrupación.
Artículo 19. Formación del voluntariado y homologación
Artículo 20. Distintivo del Voluntariado de Protección Civil
El distintivo del Voluntariado de Protección Civil contendrá un escudo, en los términos que figuran en el Anexo, en el que en la franja blanca de la bandera de Andalucía, se incluirá la inscripción: AYUNTAMIENTO DE FERNAN NUÑEZ.
Artículo 21. Uso del distintivo
Artículo 22. El equipamiento de las Agrupaciones
1. El Ayuntamiento garantizará que:
a) La Agrupación dependiente que todos sus miembros dispongan del equipamiento necesario para el desarrollo de sus funciones.
Artículo 23. Uso del equipamiento
2. El Ayuntamiento regulará lo necesario para el cumplimiento de esta obligación.
Artículo 24. Automóviles
Artículo 25. Motocicletas, ciclomotores y bicicletas
4. En el perímetro de las motocicletas, ciclomotores y bicicletas se ubicará un damero reflectante de color naranja.
Artículo 26. Instalaciones
Artículo 27. La uniformidad del Voluntariado de Protección Civil
c) Se podrá disponer el distintivo del Ayuntamiento de Fernán Núñez.
Artículo 28. Uso de la uniformidad
2. Todos los miembros de la Agrupación deberán poseer, al menos, un uniforme y los equipos de protección individual, en atención a las funciones que desarrollen, según determine la entidad local, y se comprometerán, en el momento que se les haga entrega de los mismos, al uso y conservación en las debidas condiciones.
Formación Voluntarios Protección Civil
Artículo 29. Formación del Voluntariado de Protección Civil
Es objetivo prioritario en el ámbito de la Protección Civil de este Municipio, la formación de su personal a todos los niveles, desde la selección y formación inicial, hasta la continuada y permanente durante la relación de voluntariado con la Agrupación.
La formación inicial del voluntariado tiene como finalidad informar y poner en contacto con el voluntariado, los conocimientos básicos y las realidades vinculantes a la protección civil local, así como, las diferentes vías de actuación. Junto a esta finalidad orientadora del futuro voluntario, dicha formación inicial contribuirá a la selección de los aspirantes que proceda, al tiempo que facilitará la capacitación de los mismos para incorporarse en condiciones de eficacia a las correspondientes unidades de intervención.
La formación permanente, tiene sobre todo como objetivo, además de la garantía y puesta en marcha de un derecho del voluntariado, atender a las necesidades reales de la prestación del servicio obteniendo los mayores niveles de eficacia, seguridad y evitación de riesgos.
Corresponde a la Escuela de Seguridad Pública de Andalucía establecer los criterios de homologación de la formación de las Agrupaciones Locales del Voluntariado de Protección Civil, especial- mente en la formación básica.
El Ayuntamiento de Fernán Núñez, podrá programar y ejecutar cuantas actividades formativas considere oportunas para la plena capacitación de los miembros de la Agrupación.
1. Las infracciones cometidas como consecuencia del incumplimiento o infracción sobre lo estipula- do en el presente Reglamento podrán ser consideradas leves, graves y muy graves.
2. Serán consideradas faltas leves:
a) El descuido en la conservación y mantenimiento del equipamiento, material, bienes o documentos que tuviera a su cargo y custodia.
b) La desobediencia a los mandos o responsables del servicio cuando ello no revista gravedad y no afecte al servicio que deba ser cumplido.
c) Las incorrecciones con los ciudadanos, superiores, compañeros o subordinados, siempre que no sean consideradas graves.
d) El incumplimiento de los deberes del voluntariado de protección civil siempre que no deban ser calificados como falta grave o muy grave.
a) No poner en conocimiento de los responsables de la ALVPC o autoridades correspondientes la existencia de hechos que puedan suponer riesgos para las personas, los bienes o medio ambiente.
b) Negarse a cumplir las misiones que le sean encomendadas por su mando o por la jefatura de mayor rango de los servicios profesionales actuantes con competencias en Protección Civil, siempre que las mismas estén contempladas en el presente Reglamento y el miembro del voluntariado cuente con la preparación, condiciones y medios necesarios para su desarrollo.
c) Faltar gravemente el respeto o consideración debida al público, superiores, compañeros o subordinados, siempre que no sea considerado falta muy grave.
d) La utilización de uniformidad, equipamiento o emblemas fuera de las actividades o servicios de la ALVPC.
e) La pérdida, deterioro por negligencia o por la utilización en fines distintos para los que fueron encomendados del equipo, material, bienes, o documentos que tuviera a su cargo y custodia.
a) Toda actuación que suponga discriminación por razón de nacimiento, raza, sexo, religión, opinión, lengua o cualquier otra condición o circunstancia personal o social.
b) Reclamar cantidades pecuniarias o cualquier tipo de recompensa en especie o contraprestación por la actuación prestada.
c) Haber sido sancionado por la comisión de tres faltas graves en un período de un año.
d) Utilizar o exhibir indebidamente los distintivos del Voluntariado de Protección Civil de Andalucía.
e) La agresión física o grave desconsideración u ofensa a cualquier miembro o al público.
f) Negarse a cumplir las sanciones de suspensión que le fueren impuestas.
g) El consumo de drogas tóxicas, estupefacientes, sustancias psicotrópicas, o bebidas alcohólicas durante la prestación de servicio o incorporarse al misma bajo sus efectos.
5. Las faltas cometidas se sancionarán:
a) Leves, con apercibimiento o suspensión de hasta seis meses, según las circunstancias que concurran.
b) Graves, con suspensión de seis meses a un año, según las circunstancias que concurran.
c) Muy graves, con suspensión de más de un año y menos de tres, o con expulsión definitiva de la ALVPC según las circunstancias que concurran.
La comisión de las faltas previstas en este Reglamento se sancionarán por resolución de la persona titular de la Alcaldía, previa tramitación del correspondiente procedimiento sancionador, en virtud de lo establecido en la Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común y en la Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público.
Artículo 33. Méritos y recompensas
Si bien la actividad altruista y no lucrativa excluye toda remuneración, ello no impide, sin embargo, el reconocimiento de los méritos del voluntariado y por tanto, la constatación de los mismos a efectos honoríficos.
La valoración de las conductas meritorias se realizarán a través de reconocimientos públicos, diplomas o medallas, además de otras distinciones que pueda conceder este Ayuntamiento u otras Administraciones Públicas. La valoración de las conductas meritorias que pudieran ser objeto de una recompensa, siempre de carácter no material, corresponderá al Alcalde o en su caso, al Concejal delegado de Protección Civil. La iniciativa corresponderá al Concejal de Protección Civil, o en su defecto, al Coordinador de la Agrupación.
Una vez se produzca la entrada en vigor del presente Reglamento, quedará derogado el anterior Reglamento de la Agrupación Local de Voluntarios de Protección Civil y cuantas otras disposiciones se opongan al mismo.
El presente Reglamento entrará en vigor una vez publicado íntegramente su contenido en el Boletín Oficial de la Provincia de Córdoba y transcurridos los plazos establecidos en el artículo 65.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local.
Fernán Núñez a 16 de enero de 2018. Firmado electrónicamente: La Alcaldesa, Elena Ruiz Bueno.
Adjuntos: 146_anexo.pdf |

References: artículo 61
 artículo 66
 artículo 9

Artículo 3

Artículo 4

Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12
 resolución 
 artículo 19

Artículo 13
 resolución 
 artículo 13

Artículo 14
 artículo 7

Artículo 17

Artículo 18

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23

Artículo 24

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 27

Artículo 28

Artículo 29
 resolución 

Artículo 33
 artículo 65