Source: https://www.zakonyprolidi.cz/cs/1971-54
Timestamp: 2019-06-17 15:14:33+00:00

Document:
Minulé znění 01.08.1971 - 04.09.1990
Zákon č. 54/1971 Sb.Zákon České národní rady o volbách do národních výborů v České socialistické republice
Částka 16/1971
Účinnost od 01.08.1971
Zrušeno k 05.09.1990 (368/1990 Sb.)
Minulé znění 01.08.1971 - 04.09.1990Předpis je již zrušen
ČÁST DRUHÁ - Seznamy voličů (§ 5 - § 9)
ČÁST TŘETÍ - Volební obvody (§ 10 - § 12)
ČÁST ČTVRTÁ - Volební okrsky (§ 13)
ČÁST PÁTÁ - Volební komise (§ 14 - § 23)
ČÁST ŠESTÁ - Kandidáti (§ 24 - § 29)
ČÁST SEDMÁ - Volby (§ 30 - § 49)
ČÁST OSMÁ - Doplňovací volby a poslanci ve sloučených obcích (§ 50 - § 51)
ČÁST DEVÁTÁ - Závěrečná ustanovení (§ 52 - § 54)
ze dne 7. července 1971
o volbách do národních výborů v České socialistické republice
Pracující lid volí za poslance národních výborů občany oddané věci socialismu, politicky i odborně vyspělé s vysokými morálními vlastnostmi, schopné zabezpečovat úkoly národních výborů a organizovat a sjednocovat tvůrčí síly pracujících v úsilí o všestranný rozvoj socialistické společnosti.
Volby do národních výborů se konají na základě obecného, rovného a přímého volebního práva tajným hlasováním.
(1) Právo volit do národních výborů mají všichni občané Československé socialistické republiky, kteří v den volby dosáhli 18 let věku, bez ohledu na národnost, pohlaví, náboženské vyznání, zaměstnání, dobu pobytu, sociální původ, majetkové poměry a dřívější činnost.
(2) Právo volit nemají však občané, kteří byli pravomocně zbaveni způsobilosti k právním úkonům pro duševní poruchu nebo jejichž způsobilost k právním úkonům byla pro takovou poruchu omezena. *)
Do národního výboru může být zvolen každý občan Československé socialistické republiky, který má právo volit a v den volby dosáhl věku 21 let.
(3) Konají-li se volby do národních výborů současně s volbami do ostatních zastupitelských sborů, jsou seznamy voličů společné.
(2) V obcích, v nichž je více než 5000 osob zapsaných do seznamů voličů, zařídí místní národní výbor, aby byl v každém domě vyložen seznam voličů, kteří v domě bydlí . Místní národní výbor může takové opatření učinit i v obci, která má méně než 5000 osob zapsaných do seznamů voličů.
(1) Každý občan může ústně nebo písemně upozornit místní národní výbor na chyby a nesprávnosti v seznamu voličů a navrhnout opravu. Místní národní výbor je povinen o upozornění rozhodnout do 3 dnů a buď provést příslušnou opravu v seznamu voličů anebo písemně stěžovateli sdělit, z jakých důvodů opravu nelze provést.
(2) Bude-li návrh zamítnut, může jej občan předložit okresnímu soudu příslušnému podle volebního okrsku; soud je povinen rozhodnout do 3 dnů. Pro řízení platí ustanovení občanského soudního řádu o přezkoumávání rozhodnutí jiných orgánů. Podle rozhodnutí soudu provede místní národní výbor opravu v seznamu voličů. Řízení před soudem nepodléhá soudnímu poplatku.
Voličům , kteří se v době od vyložení seznamů voličů do dne volby přestěhují, jakož i voličům, kteří z vážných důvodů nebudou moci volit ve volebním okrsku, v jehož seznamu voličů jsou zapsáni, vydá místní národní výbor na jejich žádost voličský průkaz a ze seznamu voličů je vyškrtne. Voličský průkaz opravňuje k zápisu do seznamu voličů v jiném volebním okrsku, a to i tehdy, byl-li vydán ve Slovenské socialistické republice. Zápis provede místní národní výbor nového bydliště (místa pobytu), v den voleb okrsková volební komise. Při zápisu se voličský průkaz odebere a připojí k seznamu voličů.
(1) Volby do národních výborů se konají podle volebních obvodů.
(3) V obci s počtem do 3000 obyvatel se mohou volit poslanci místního národního výboru podle místních podmínek buď v jednom společném volebním obvodu nebo ve více volebních obvodech.
Počet poslanců, který má být zvolen, stanoví podle předpisů o národních výborech plenární zasedání národního výboru, o jehož volby jde. Přitom přihlíží zejména k rozloze územního obvodu národního výboru, k počtu obyvatel a k úkolům v hospodářském a kulturním rozvoji.
(1) Volební obvody pro volby do národního výboru stanoví národní výbor, o jehož volby jde; seznam volebních obvodů uveřejní nejpozději 55 dnů přede dnem voleb.
(2) Volební obvody se tvoří tak, aby na každého poslance připadal přibližně stejný počet obyvatel.
(1) Pro přijímání hlasovacích lístků a pro sčítání hlasů se vytvářejí v obcích volební okrsky, které jsou společné pro volby do národních výborů všech stupňů.
(3) Volební okrsek se vytvoří zpravidla tak, aby zahrnoval asi 1000 voličů. Pro vzdálené části obce lze vytvořit samostatné volební okrsky, je-li v nich aspoň 50 voličů.
(4) Zvláštní volební okrsky mohou být vytvořeny v nemocnicích, v porodnicích, v sanatoriích, v ústavech sociální péče, v podobných ústavech a zařízeních nebo v jejich částech, avšak jen tehdy, je-li tam aspoň 50 voličů.
(5) Útvary ozbrojených sil a ozbrojených sborů tvoří zvláštní volební okrsky, mají-li aspoň 50 voličů.
(6) Konají-li se volby do národních výborů současně s volbami do ostatních zastupitelských sborů, jsou volební okrsky pro tyto volby společné.
(1) Volby do národních výborů v České socialistické republice ústředně řídí Česká volební komise Národní fronty.
(2) Volby
do krajských národních výborů řídí krajské volební komise Národní fronty a do Národního výboru hlavního města Prahy městská volební komise Národní fronty,
do národních výborů měst Brna, Ostravy, Plzně a do městských národních výborů městské volební komise Národní fronty,
do místních národních výborů a do obvodních národních výborů v Brně, Ostravě a Plzni místní volební komise Národní fronty.
(5) Volební komise se utvoří ze zástupců Komunistické strany Československa, jiných politických stran a společenských organizací sdružených v Národní frontě.
Volební komise s e usnáší nadpoloviční většinou všech svých členů; při rovnosti hlasů rozhoduje hlas předsedy.
(1) Českou volební komisi Národní fronty volí ústřední výbor Národní fronty České socialistické republiky nejpozději 55 dnů přede dnem volby.
(2) Česká volební komise Národní fronty se skládá z předsedy, místopředsedů, tajemníka a z potřebného počtu dalších členů.
(1) Česká volební komise Národní fronty
a) dozírá na přesné dodržování předpisů o volbách,
b) stanoví vzory hlasovacích lístků, zápisu obvodních volebních komisí o registraci kandidátů, zápisu okrskových volebních komisí o hlasování, zápisu obvodních volebních komisí o výsledku hlasování a osvědčení o zvolení poslancem,
c) rozhoduje o stížnostech na nesprávný postup volebních komisí Národní fronty a o odvoláních proti jejich rozhodnutím,
d) zjišťuje a uveřejňuje souhrnné výsledky všeobecných voleb do národních výborů.
(2) Konají-li se volby do národních výborů současně s volbami do České národní rady, plní úkoly podle odstavce 1 Česká volební komise Národní fronty, která řídí volby do České národní rady.
(1) Volební komisi Národní fronty, která řídí volby do národního výboru, volí příslušný orgán Národní fronty nejpozději 55 dnů přede dnem volby.
(2) Komise se skládá z předsedy, místopředsedy, tajemníka a z potřebného počtu dalších členů .
b) soustřeďuje přehled o kandidátech registrovaných u obvodních volebních komisí,
c) rozhoduje o stížnostech na nesprávný postup obvodních volebních komisí a o odvoláních proti jejich rozhodnutím,
d) zajišťuje vyhotovení hlasovacích lístků,
e) zjišťuje a uveřejňuje výsledky voleb do národního výboru,
f) odevzdá spisy o volbách národnímu výboru.
(1) Pro každý volební obvod pro volby do národního výboru zřídí rada tohoto národního výboru na návrh příslušného orgánu Národní fronty nejpozději 50 dnů přede dnem volby obvodní volební komisi.
(2) Obvodní volební komise se skládá z předsedy, místopředsedy, tajemníka a z potřebného počtu dalších členů.
(3) V obci s počtem do 3000 obyvatel, v níž je vytvořen jeden společný volební obvod, může úkoly obvodní volební komise pro volby do místního národního výboru plnit místní volební komise Národní fronty.
a) dozírá na přesné dodržování předpisů o volbách do národních výborů,
b) registruje kandidáty Národní fronty na poslance národního výboru,
d) dozírá na průběh voleb, zjišťuje výsledky voleb ve volebním obvodu a sepíše o tom zápis, který předloží volební komisi Národní fronty, která řídí volby do národního výboru,
f) vydá zvolenému kandidátu osvědčení o jeho zvolení poslancem národního výboru,
g) odevzdá spisy o volbách do úschovy příslušnému národnímu výboru.
(1) Pro každý volební okrsek zřídí rada místního národního výboru na návrh příslušného orgánu Národní fronty nejpozději 30 dnů přede dnem volby okrskovou volební komisi.
(2) Okrsková volební komise se skládá z předsedy, místopředsedy, tajemníka a ze 4 až 8 dalších členů. Ve volebních okrscích, které mají méně než 300 voličů, má okrsková volební komise vedle předsedy a tajemníka 2 nebo 3 další členy.
(3) Konají-li se volby do národních výborů současně s volbami do ostatních zastupitelských sborů, zřizuje se pro volební okrsek pouze jedna okrsková volební komise.
a) dozírá na správné odevzdávání hlasovacích lístků a pečuje o zachovávání pořádku ve volební místnosti,
b) sčítá hlasy a sepíše o průběhu volby a o hlasování zápis, který předloží neprodleně příslušné obvodní volební komisi,
c) odevzdá spisy o volbách do úschovy okresnímu národnímu výboru.
(1) Kandidáti pro volby do národních výborů v České socialistické republice jsou kandidáty Národní fronty.
(2) Kandidáty navrhují Komunistická strana Československa a jiné politické strany a společenské organizace sdružené v Národní frontě. Kandidáti jsou navrhováni pro jednotlivé volební obvody. Pro každý volební obvod může být navržen jeden nebo více kandidátů.
(3) Pro volby do místního národního výboru v obci do 3000 obyvatel se navrhuje v každém volebním obvodu tolik kandidátů, kolik má být ve volebním obvodu zvoleno poslanců, anebo více kandidátů.
(1) Příslušný orgán Národní fronty provede z navržených kandidátů výběr a přihlásí je k registraci. Přihlášky k registraci se podávají příslušné obvodní volební komisi nejpozději 30 dnů přede dnem volby.
(2) Kandidáti jsou přihlašováni k registraci podle volebních obvodů. Nikdo nemůže být pro volbu do téhož národního výboru kandidován ve více než v jednom volebním obvodu. K přihlášce se připojí prohlášení kandidáta, že souhlasí se svou kandidaturou.
(3) Obvodní volební komise je povinna zaregistrovat všechny řádně přihlášené kandidáty Národní fronty a oznámit to nejpozději 25 dnů přede dnem volby volební komisi Národní fronty, která řídí volby do národního výboru.
(4) Orgány Národní fronty seznámí voliče na veřejných schůzích se zaregistrovanými kandidáty.
Obvodní volební komise uveřejní nejpozději do 20 dnů přede dnem volby jméno, příjmení, věk a zaměstnání každého zaregistrovaného kandidáta.
(1) Každý zaregistrovaný kandidát musí být uveden na hlasovacích lístcích.
Kandidáti nemohou být členy obvodních ani okrskových volebních komisí volebního obvodu, ve kterém jsou kandidováni.
Každá organizace sdružená v Národní frontě a každý občan Československé socialistické republiky má právo svobodně agitovat v tisku a ostatních hromadných informačních prostředcích, na schůzích i jiným způsobem pro kandidáta Národní fronty.
(1) Den všeobecných voleb do národních výborů v České socialistické republice stanoví předsednictvo České národní rady nejpozději 60 dnů předem.
(2) Všeobecné volby do národních výborů se konají téhož dne na celém území České socialistické republiky.
(3) Volby se konají v určený den od sedmé hodiny do šestnácté hodiny. V hlavním městě Praze, ve městech, která jsou sídly krajských a okresních národních výborů, jakož i ve všech obcích, které mají alespoň 10 000 obyvatel, se konají volby v určený den od sedmé hodiny do dvacáté hodiny. Pokud to místní potřeby vyžadují, může rada místního národního výboru stanovit začátek voleb na dřívější hodinu.
(1) Okrsková volební komise informuje voliče v posledních 15 dnech přede dnem voleb o době a místě voleb.
(2) V obcích, v nichž je více než 5000 osob zapsaných do seznamů voličů, zajistí okrsková volební komise, aby pro každého voliče byl vyhotoven legitimační lístek, v němž jsou uvedeny potřebné údaje o volbách. Zároveň zařídí, aby legitimační lístek byl dodán voliči do bytu. Místní národní výbor může stanovit, že se stejně postupuje i v obci, která má méně než 5000 zapsaných voličů.
(1) Předseda okrskové volební komise zkontroluje před zahájením volby za přítomnosti členů komise volební schránku a zapečetí ji. Zkontroluje také, zda je připraven seznam voličů a hlasovací lístky. Potom se přikročí k hlasování.
(2) Konají-li se volby ve dvou dnech, zajistí předseda okrskové volební komise, aby po skončení voleb prvého dne byla volební schránka bezpečně uložena a zapečetěna též tak, aby bylo znemožněno vkládat do volební schránky hlasovací lístky.
(2) Volič po příchodu do volební místnosti odevzdá legitimační lístek a po záznamu v seznamu voličů obdrží hlasovací lístek. Nemá-li volič legitimační lístek a žádný z členů okrskové volební komise ho nezná, komise požádá, aby volič prokázal svou totožnost.
(3) Voliče, který se dostavil do volební místnosti s voličským průkazem, zapíše okrsková volební komise do seznamu voličů. Záznam podepíše předseda a tajemník okrskové volební komise; voličský průkaz se připojí.
(4) Volič hlasuje tím, že vloží hlasovací lístek do volební schránky.
(1) V prostoru určeném pro úpravu hlasovacích lístků ponechá volič na každém hlasovacím lístku jméno a příjmení kandidáta, pro něhož hlasuje; jméno a příjmení kandidáta, pro něhož nehlasuje, přeškrtne. V obcích do 3000 obyvatel, v nichž se ve volebním obvodu volí více poslanců, ponechá volič na hlasovacím lístku jména a příjmení těch kandidátů, pro které hlasuje.
(2) Volič, který nemůže sám upravit hlasovací lístek pro tělesnou vadu nebo proto, že nemůže číst nebo psát, má právo vzít s sebou do prostoru určeného pro úpravu hlasovacích lístků jiného voliče, aby za něj hlasovací lístek upravil.
Jakmile uplyne hodina stanovená pro ukončení voleb, uzavře se volební místnost, avšak před tím odvolí ještě všichni, kteří jsou ve volební místnosti nebo před ní. Potom prohlásí předseda okrskové volební komise hlasování za ukončené a přistoupí k otevření volební schránky.
V místnosti, kde okrsková volební komise sčítá hlasy, mají právo být přítomni členové volebních komisí Národní fronty, popřípadě obvodních volebních komisí. Dále mohou být přítomni zástupci politických stran a společenských organizací sdružených v Národní frontě, zástupci tisku a ostatních hromadných informačních prostředků, zmocnění k tomu volební komisí Národní fronty.
(1) Po otevření volební schránky sečte okrsková volební komise hlasovací lístky podle volebních obvodů, porovná počet odevzdaných hlasovacích lístků s počtem osob, kterým byly vydány hlasovací lístky podle seznamu voličů, zjistí počet hlasů odevzdaných pro každého kandidáta a výsledek zapíše do zápisu o hlasování vyhotoveného pro každý volební obvod.
(2) Ponechal-li volič na hlasovacím lístku více kandidátů, než má být ve volebním obvodu zvoleno poslanců, považuje se hlasovací lístek za odevzdaný pro kandidáta (kandidáty) podle pořadí na hlasovacím lístku.
(1) Okrsková volební komise vyhotoví o průběhu volby a o hlasování zvláštní zápis pro každý volební obvod; zápis podepíše předseda, tajemník a ostatní členové komise.
(2) V zápisu okrskové volební komise o hlasování musí být uvedeny:
(1) Po sečtení hlasů a podepsání zápisů o hlasování ohlásí předseda okrskové volební komise výsledek hlasování podle jednotlivých volebních obvodů a zápisy o hlasování zašle neprodleně příslušným obvodním volebním komisím.
(1) Obvodní volební komise vyhotoví zápis o výsledku hlasování ve volebním obvodě; zápis podepíše předseda, tajemník a ostatní členové komise.
(2) V zápise obvodní volební komise o výsledku hlasování musí být uvedeno:
c) celkový počet osob zapsaných v seznamech voličů ve volebním obvodu,
(3) Po podepsání zápisu o výsledku hlasování zašle jej předseda obvodní volební komise ihned volební komisi Národní fronty, která řídí volby do národního výboru.
(1) Výsledky voleb do národního výboru uveřejní volební komise Národní fronty, která volby do národního výboru řídí.
(2) Souhrnné výsledky všeobecných voleb do národních výborů v České socialistické republice uveřejní Česká volební komise Národní fronty.
(1) Zvolen je kandidát, v jehož volebním obvodu se zúčastnila hlasování nadpoloviční většina voličů zapsaných do seznamů voličů a který obdržel nadpoloviční většinu platných hlasů.
(2) Obvodní volební komise vydá zvolenému kandidátu osvědčení o zvolení poslancem národního výboru.
(1) Nebyl-li kandidát ve volebním obvodu zvolen (§ 45 odst. 1), poznamená to obvodní volební komise výslovně v zápisu o výsledku hlasování a oznámí to volební komisi Národní fronty, která volby do národního výboru řídí. Obvodní volební komise zajistí provedení nové volby nejpozději do 14 dnů po prvních volbách. Nebyl-li ve volebním obvodu v obci do 3000 obyvatel zvolen stanovený počet poslanců (§ 24 odst. 3), volí se v nové volbě takový počet poslanců, jímž se dosáhne počet poslanců určený pro tento volební obvod.
(2) Nová volba se provádí na podkladě seznamů voličů sestavených pro první volby a přiměřeně podle ustanovení tohoto zákona.
Platnost volby poslanců ověří národní výbor na svém prvním zasedání.
(1) Poslanec, který přestal být volitelný, ztrácí mandát. Ztrátu mandátu vysloví národní výbor, o jehož poslance jde.
(2) Poslanec se může svého mandátu vzdát. Jeho rezignaci bere na vědomí rada národního výboru.
(1) Poslanec, který zklamal důvěru voličů, nebo který se dopustil činu nedůstojného funkce poslance, může být kdykoliv odvolán.
(2) Návrh na odvolání poslance podává příslušný orgán Národní fronty. Oznámí návrh poslanci, o jehož odvolání jde, s uvedením důvodů. Poslanec má právo se ústně nebo písemně k návrhu vyjádřit.
(3) Návrh na odvolání předloží příslušný orgán Národní fronty radě národního výboru, jehož poslanec má být odvolán.
(4) Rada národního výboru zajistí, aby k projednání návrhu na odvolání poslance byly svolány veřejné schůze voličů ve volebním obvodu. O návrhu na odvolání poslance rozhodují voliči na těchto schůzích veřejným hlasováním.
Doplňovací volby a poslanci ve sloučených obcích
(1) Zanikl-li z jakéhokoli důvodu mandát poslance, vyhlásí rada národního výboru vyššího stupně doplňovací volby a stanoví den jejich konání. Jde-li o doplňovací volby do krajského národního výboru a Národního výboru hlavního města Prahy, vyhlásí doplňovací volby a stanoví den jejich konání předsednictvo České národní rady.
(2) Doplňovací volby se konají nejpozději do 90 dnů poté, kdy zanikl mandát poslance.
(3) Pro doplňovací volby platí ustanovení tohoto zákona, přičemž lhůty mohou být přiměřeně zkráceny.
(4) Pro řízení doplňovacích voleb může příslušný orgán Národní fronty zvolit pro celé volební období národních výborů volební komisi Národní fronty.
(5) Dokud v obci do 3000 obyvatel, ve které byl vytvořen jeden nebo více společných volebních obvodů, neklesne počet zvolených poslanců pod nejmenší zákonem stanovený počet, nemusí se doplňovací volby konat.
(6) Doplňovací volby není třeba konat v posledním roce před skončením volebního období.
(1) Vzroste-li během volebního období počet obyvatel v územním obvodě národního výboru, zejména v důsledku výstavby sídlišť, popřípadě vyžadují-li to potřeby hospodářského a kulturního rozvoje, může národní výbor zvýšit počet poslanců i volebních obvodů. Noví poslanci národního výboru se volí doplňovací volbou.
(2) Dojde-li během volebního období ke sloučení obcí, zůstávají poslanci zvolení do místních národních výborů ve funkci poslanců a tvoří místní národní výbor v nové obci. Došlo-li by tím k závažnějšímu porušení rovného zastoupení obyvatel, může národní výbor vyššího stupně rozhodnout o konání voleb.
(3) Při zřízení jednoho místního národního výboru pro několik obcí postupuje se podle ustanovení odstavce 2.
Výdaje spojené s volbami do národních výborů v České socialistické republice se hradí ze státního rozpočtu České socialistické republiky.
Zrušuje se zákon č. 114/1967 Sb., o volbách do národních výborů, ve znění zákona č. 29/1968 Sb.
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. srpna 1971.

References: § 9
 § 12
 § 23
 § 29
 § 49
 § 51
 § 54
 soud 
 zákona č. 29