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Timestamp: 2019-06-25 13:54:39+00:00

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04/08/2016 | Cámara de Senadores de Salta
– En la ciudad de Salta, a los días cuatro días del mes de agosto del año dos mil dieciséis, siendo horas 19 y 39:
Sr. Presidente (Lapad).- Invito al señor Senador por el departamento Guachipas, don Ernesto Gerardo Guanca, a izar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera, don Diego Sebastián Pérez, a izar la Bandera Provincial.
– Puestos de pie los señores senadores y público presente, los señores senadores Ernesto Gerardo Guanca y Diego Sebastián Pérez proceden a izar las Banderas Nacional y Provincial respectivamente. (Aplausos)
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la versión taquigráfica correspondiente a la sesión del día veintiocho de julio del año dos mil dieciséis. Si no se formulan observaciones a la misma, se dará por aprobada, autenticará y archivará.
– Sin observaciones se aprueba la versión taquigráfica del día veintiocho de julio del año dos mil dieciséis.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia, declarando de interés de la Cámara, el desempeño y performance del joven metanense Leopoldo Gutiérrez, que obtuvo Medalla de Bronce en el Open Championship. (Expte. Nº 90-25.213/16)
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia, declarando de Interés de la Cámara, la inauguración del nuevo edificio que alberga el Colegio Secundario 5.202 “Virgilio Choque” en la localidad de Lumbreras. (Expte. Nº 90-25.214/16)
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia, viendo con agrado que el Ministerio correspondiente lleve a cabo gestiones con el objeto de destinar móviles para la División Drogas Peligrosas, dependiente de la Unidad Nº 3 de la Policía de la Provincia en Metán. (Expte. Nº 90-25.215/16)
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia, viendo con agrado que el IPV arbitre las medidas necesarias para que se instale y se ponga en funcionamiento una delegación de dicho organismo en la ciudad de San José de Metán. (Expte. Nº 90-25.216/16)
De los señores Senadores María Silvina Abilés, Roberto Enrique Gramaglia, Diego Sebastián Pérez y Miguel Andrés Zottos, declarando la solidaridad con los trabajadores de la Empresa Coca Cola.
Sr. Presidente (Lapad).- A pedido de los señores senadores se reservan en Secretaría.
En virtud de lo establecido en el artículo 27 inc. 10) del Reglamento de Cámara, han sido girados a la Comisión de Obras Públicas e Industria, los listados de Obras acordados por los siguientes señores Senadores:
Señor Senador Héctor Edgar Mamaní: municipios de Angastaco y Animaná, departamento San Carlos.
Señor Senador Luis Francisco D´Andrea, municipio de Chicoana, departamento Chicoana.
Señor Senador Dani Raúl Nolasco, municipio de La Poma, Departamento del mismo nombre.
Señor Senador Pedro Liverato, municipios de Rosario de Lerma y Campo Quijano, departamento Rosario de Lerma
Señor Senador Diego Sebastián Pérez, municipio de Rosario de la Frontera, Departamento del mismo nombre.
Señor Senador Rubén Lávaque, municipio de Campo Santo, departamento General Güemes.
Proyecto de Ley en revisión. (Expte. Nº 91-36.026/16)
El señor Presidente de la Corte de Justicia, Dr. Guillermo Alberto Catalano, remite la Acordada N° 12.158: Ley Orgánica de la Justicia de Paz Letrada y Ley de Procedimientos. (Expte. Nº 90-25.185/16)
Los señores Presidentes de los Colegios Profesionales de Trabajo Social, Fisioterapeutas, Kinesiólogos, Fonoaudiólogos, Psicopedagogos y Psicólogos, remiten nota en relación a los profesionales que se desempeñan en el Ministerio de Educación.
La Secretaría General de la Gobernación, remite Decreto Nº 1051/16, que promulga la Ley 7933, sobre uso seguro y responsable de las tecnologías de la información y comunicación -TIC Ref. (Expte. Nº 91-34.012/14)
En el proyecto de Declaración de la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo. (Expte. Nº 90-25.077/16)
En el proyecto de Declaración del señor Senador Pablo Damián González. (Exptes. Nros. 90-25.100/16 y 90-25.101/16)
En el proyecto de Declaración de la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo. (Exptes. Nros. 90-25.103/16 y 90-25.104/16)
En el proyecto de Declaración del señor Senador Andrés Miguel Zottos. (Expte. Nº 90-25.152/16)
En el proyecto de Resolución de los señores Senadores Ernesto Ángel Gómez, Dani Raúl Nolasco, Berta Nélida Gerónimo, Ernesto Gerardo Guanca y Walter Hernán Cruz. (Expte. Nº 90-25.109/16)
En el proyecto de Declaración del señor Senador Rubén Lávaque. (Expte. Nº 90-25.117/16)
En el proyecto de Declaración del señor Senador Mashur Lapad. (Expte. Nº 90-25.175/16)
En el proyecto de Resolución del señor Senador Miguel Andrés Zottos. (Expte. Nº 90-24.869/16)
En el proyecto de Declaración del señor Senador Andrés Miguel Zottos. (Expte. Nº 90-25.143/16)
En el proyecto de Resolución del señor Senador Pablo Damián González. (Expte. Nº 90-24.865/16)
En el proyecto de Resolución del señor Senador Pablo Damián González. (Expte. Nº 90-25.027/16)
Del señor Senador Pedro Liverato. Expte. Nº 90-25.182/16.
Del señor Senador Pablo Damián González. Expte. Nº 90-25.186/16.
Del señor Senador Pablo Damián González. Exptes. Nros. 90-25.187/16 y 90-25.188/16.
Del señor Senador Mashur Lapad. Expte. Nº 90-25.193/16.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Exptes. Nros. 90-25.197/16, 90-25.198/16 y 90-25.199/16.
De la señora Senadora Gabriela Angelina Cerrano. Exptes. Nros. 90-25.200/16, 90-25.201/16 y 90-25.202/16.
De las señoras Senadoras Berta Nélida Gerónimo y Ana Aida Guerra. Expte. Nº 90-25.205/16.
De los señores Senadores Walter Hernán Cruz y Cástulo Yanque. Expte. Nº 90-25.204/16.
De la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo. Expte. Nº 90-25.207/16.
Del señor Senador Pablo Damián González. Expte. Nº 90-25.208/16.
De los señores Senadores Ernesto Ángel Gómez, María Silvina Abilés y Ana Aida Guerra. Expte. Nº 90-25.209/16.
Del señor Senador Diego Sebastián Pérez. Expte. Nº 90-25.177/16.
Del señor Senador Alfredo Francisco Sanguino. Exptes. Nros. 90-25.183/16 y 90-25.184/16.
Del señor Senador Pedro Liverato. Expte. Nº 90-25.189/16.
Del señor Senador Pedro Liverato. Expte. Nº 90-25.190/16.
Del señor Senador Rubén Lávaque. Expte. Nº 90-25.191/16.
Del señor Senador Rubén Lávaque. Expte. Nº 90-25.192/16.
Del señor Senador Mashur Lapad. Expte. Nº 90-25.194/16.
Del señor Senador Mashur Lapad. Expte. Nº 90-25.195/16.
Del señor Senador Roberto Enrique Gramaglia. Expte. Nº 90-25.196/16.
De la señora Senadora Gabriela Angelina Cerrano. Expte. Nº 90-25.203/16.
De la señora Senadora Berta Nélida Gerónimo. Expte. Nº 90-25.206/16.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: solicito que el expediente 90-25.196/16 se reserve en Secretaría, se trata de un proyecto de declaración.
Sr. Presidente (Lapad).- Debido a que ya se envió a la Comisión, se pone a consideración la reconsideración -valga la redundancia-. Se va a votar conforme a lo solicitado por el señor Senador por el departamento Metán.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobada. Se reserva en Secretaría para ser tratado sobre tablas.
De los señores Senadores Ernesto Ángel Gómez, Berta Nélida Gerónimo, Dani Raúl Nolasco, Ernesto Gerardo Guanca, Walter Hernán Cruz, y María Silvina Abilés. Expte. Nº 90-25.210/16.
Del señor Senador Miguel Andrés Zottos. Exptes. Nros. 90-25.211/16 y 90-25.212/16.
Sr. Presidente (Lapad).- Pasan a las Comisiones respectivas.
Sr. Presidente (Lapad).- Los señores Senadores Ana Aída Guerra, Dani Raúl Nolasco, Sergio Ramón Zenteno, Héctor Edgar Mamaní y Berta Nélida Gerónimo, solicitan se les justifique la inasistencia para el día de la fecha. Si no hay oposición, se conceden las licencias.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: quiero hacer homenaje a una lucha que se estuvo desarrollando todos estos días en la ciudad de Salta. A las mujeres que en el día de hoy las vi muy emocionadas, llorando, cuando se enteraron, alrededor de las 13 horas, que quedaron en libertad los once manteros que fueron detenidos en la represión que hubo el día lunes.
Estamos ante una situación nuevamente muy complicada para la Provincia. Se dice que el comercio informal es una de las actividades económicas que ocupa más del 50% de las ventas a nivel internacional. La Organización Internacional del Trabajo da cuenta que en muchos países, incluso es más importante que la actividad industrial en general. Nuestra Provincia no está libre de esta situación, al ser una Provincia que no ha logrado superar ser una plataforma de producción de materias primas y al no tener actividad industrial, tenemos este tipo de trabajo precario que es la venta en las calles.
Acá tenemos que llamarnos a una reflexión de lo sucedido porque tuvimos al gobierno comunal y de la Provincia actuando bajo las órdenes de la Cámara de Comercio y no de quienes lo votaron, de todo un sector de trabajadores empobrecidos que no les queda otra que salir a vender en el centro, que es por donde pasa toda la gente. La venta informal que se da es de todo tipo de rubro que nos podamos imaginar, venta de baratijas, de juguetes, de panchos, comida, ropa. Tiene que ver con la falta real de acceso a un trabaja genuino que tenemos, sobre todo en la ciudad de Salta, que se convirtió en un conglomerado en donde recibe gente que viene expulsada del interior por los mismos motivos, por falta de trabajo.
Desde la Cámara de Comercio dicen que se busca eliminar esta competencia desleal que está haciendo caer las ventas. Esto es un espejismo, es una ilusión, porque lo que hizo caer las ventas bien en picada en los últimos meses es la caída del salario, que cayó más de un 15% y además se ha perdido en el último período dos mil puestos de trabajo en blanco en toda la Provincia. A esto hay que sumarle los puestos de trabajo en negro o precarios, que son los primeros en ser despedidos. Cuando se dé el tratamiento sobre tablas, vamos a tener un debate sobre cómo en la industria, en la Empresa Coca Cola, también están despidiendo trabajadores. Entonces, estamos llegando nuevamente a un cuello de botella porque la salida represiva no es ninguna solución.
También pudimos acceder junto a mis compañeros Diputados a lo que son las causas que se le hicieron a estas personas. Realmente disparatadas algunas. Una causa por llevar un perro para que muerda a un policía, es una cosa completamente disparatada. Ni hablar de la reunión de tres o más individuos. Eso está garantizado por la propia democracia y la Constitución, no puede formar esto parte de una causa penal. “Uso de armas”, por el palo de un bombo. Objetivamente el propio contenido de la causa es lo que hizo caer la misma y se tuvo que dictar la libertad para estas personas. Estuvieron cuatro días presos. Esto no es la solución. Llamamos a la reflexión al gobierno comunal, a ver el pliego reivindicativo de estos trabajadores que están pidiendo poder vender fuera del horario comercial y que también se les cree un régimen de pago de impuestos, porque su actividad económica es tan pequeña que por ese motivo no se han puesto una tienda, porque a nadie le agrada estar tirado en el suelo todo el día.
Mi homenaje a estas mujeres que en el día de hoy lloraban cuando se enteraban de la libertad de los once detenidos y están esperando una solución. Incluso en estos días, por temor a otra acción represiva, no pudieron llevar ningún ingreso para sus casas.
Ocupo este espacio de homenaje para tomar esto que es un problema muy sentido y que lamentablemente se va a multiplicar porque la falta de trabajo, el ajuste, el tarifazo va a reproducir esta situación.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: voy a utilizar este momento para realizar homenaje a un pueblo que ha tenido que luchar mucho, como es el pueblo boliviano, conformado por muchas naciones, a ese Estado Plurinacional de Bolivia que el próximo 6 de agosto va a estar cumpliendo 191 años de su independencia. Los residentes en Salta ya han comenzado los festejos en el día de la fecha.
Sin lugar a dudas que el pueblo boliviano se merece todos los reconocimientos, todos los homenajes posibles, porque luego de muchísimas luchas ha llegado al poder el actual Presidente Evo Morales que representa fielmente a las naciones que conforman el pueblo de Bolivia. Luego de centurias de sometimiento y de políticas que solamente han hecho daño a las clases más humildes de Bolivia, desde hace un tiempo están disfrutando del crecimiento, del desarrollo, del reconocimiento de derechos. Sin lugar a dudas es un Estado Plurinacional que ha sido capaz de generar constituciones, ha sido capaz de generar muchas cosas de las cuales nosotros debemos copiar, porque es bueno copiar lo bueno.
Mi homenaje al pueblo de Bolivia.
Sen. Zottos.- Señor Presidente: es para adherir a las palabras del Senador Cruz.
El 6 de agosto es la Independencia de Bolivia, fue proclamada en 1825, en Chuquisaca, donde se selló a través de Simón Bolívar, ese gran venezolano, junto con José de San Martín, que fueron los libertadores de América, especialmente de Sudamérica.
Celebramos, es un país hermano, con la misma problemática desde los orígenes y tenemos que seguir trabajando y construyendo esta Patria grande que soñaron nuestros próceres.
Quiero destacar que el día 6 de agosto es el día del Médico Veterinario.
Hoy es el Día Nacional del Obrero Panadero.
También quiero destacar como políticos que somos todos los que estamos acá a un gran hombre, a una gran persona y a un gran político. Un ex Presidente de los argentinos como fue el Doctor Arturo Umberto Illia. Nació un 4 de agosto del año 1900 en Pergamino. Fue médico rural. Nosotros como políticos no podemos dejar pasar esta fecha sin hacer un reconocimiento a esta gran persona que habiendo sido presidente murió pobre. Pero más allá, fue un hombre que luchó por nuestro País, que luchó por la democracia, lo que nos permite que nosotros estemos hoy acá.
Sen. González.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de cuatro dictámenes de la Comisión de Salud.
Sen. Soto.- Señor Presidente: solicito autorización para el ingreso de tres dictámenes de la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, referidos a pliegos remitidos oportunamente por el Poder Ejecutivo. Como así también Sesión Especial para el tratamiento de dichos pliegos.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: solicito el ingreso de un dictamen de la Comisión de Economía, Finanzas Públicas, Hacienda y Presupuesto.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: solicito el ingreso de un proyecto de ley presentado por el Senador Mamaní, en el cual solicita la donación de un inmueble del departamento San Carlos; dos proyectos de declaración de interés de dos acontecimientos, y que sean reservados para ser tratados sobre tablas por la proximidad de la fecha; y un proyecto sobre obras públicas solicitadas por las Comisiones Departamentales y que sea reservado para ser tratado sobre tablas, poniéndose el Cuerpo en Comisión.
Sen. Zottos.- Señor Presidente: voy a ingresar tres proyectos y pido reserva para la próxima sesión por el tiempo, declarando de Interés de esta Cámara la Fiesta Patronal y aniversario de la ciudad, tanto de Embarcación como de Aguaray y de la Virgen de la Peña.
En los proyectos de declaración. Exptes. Nros. 90-25.053/16, 90-25.173/16, 90-25.052/16, 90-25.089/16 y 90-25.159/16.
En los pliegos del Poder Ejecutivo solicitando acuerdo para los Doctores Carlos Eugenio Flores, Francisco José Oyarzú y María Gabriela González. Exptes. Nros. 90-24.768/16, 90-24.761/16, 90-24.767/16.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se reservan en Secretaría conforme a la moción realizada por el Senador Jorge Pablo Soto.
En el proyecto de declaración del señor Senador Pedro Liverato. Expte. Nº 90-25.171/16.
Del señor Senador Héctor Edgar Mamaní, autorizando al Poder Ejecutivo, de conformidad a la forma, distribución y proporción indicada en el croquis del inmueble identificado con la Matrícula Nº 572, del departamento San Carlos, a transferir en donación a la Municipalidad de San Carlos y al Instituto Provincial de la Vivienda.
De la señora Senadora María Silvina Abilés, declarando de interés de esta Cámara el 46º Aniversario de la inauguración de la sede del edificio municipal de Vaqueros, que se conmemora el día 5 de agosto del corriente.
De la señora Senadora María Silvina Abilés, declarando de interés de esta Cámara el Primer Encuentro y Exposición de Artesanos Gauchos, a realizarse en el predio de la Asociación Tradicionalista Gauchos de Güemes, Lomas de Medeiros.
De los señores Senadores Héctor Edgar Mamaní, Diego Sebastián Pérez y María Silvina Abilés, aprobando en el marco de la Ley Nº 7931 las obras públicas, adquisición de maquinarias y equipos de acuerdo a las actas de las Comisiones Departamentales de los municipios de Cafayate, Santa Victoria Oeste, Vaqueros, La Caldera, La Viña, Coronel Moldes, .Angastaco, Animaná, Chicoana, La Poma, Rosario de Lerma, Campo Quijano, Rosario de la Frontera y Campo Santo.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración el ingreso de estos proyectos. Se va a votar.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Se reservan en Secretaría para el tratamiento sobre tablas.
Del señor Senador Miguel Andrés Zottos, declarando de interés el aniversario de la creación de la Municipalidad de Aguaray, departamento General San Martín, y adherir a los festejos a llevarse a cabo el día 16 de agosto del corriente año.
Del señor Senador Miguel Andrés Zottos, declarando de interés las fiestas patronales de la ciudad de Embarcación, departamento General San Martín, en honor a San Roque y adherir a los festejos en honor al Santo Patrono a llevarse a cabo el día 16 de agosto del corriente año.
Del señor Senador Miguel Andrés Zottos, declarando de interés de esta Cámara y adherir al recordatorio de la advocación de la Virgen de la Peña, cuyo santuario se encuentra ubicado en Yariguarenda, Municipio de Tartagal, departamento General San Martín.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: la próxima semana, como es de público conocimiento, se va a llevar a cabo en el vecino país de Bolivia Expochaco Sudamericano, del 9 al 14 de agosto en Yacuiba. Evento en el cual este Senado tiene una participación más que fundamental en todo lo que ha sido su organización y seguramente la semana que viene muchos de los senadores y personal de esta Cámara van a estar representando de la mejor manera a este Cuerpo Legislativo. Por ese motivo mociono se realice la sesión de la semana que viene el día miércoles 10 a las 9 de la mañana. Por qué digo 9 de la mañana. Porque a las 11 y 30 tenemos prevista en la agenda de este Senado, entre otras cosas, la visita del Presidente de la Corte, el Dr. Guillermo Catalano, que por el uso de la iniciativa legislativa que tiene la Corte de Justicia ha girado algunos proyectos.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración la moción realizada por el señor Senador por Rosario de la Frontera. Se va a votar.
PEDIDO DE INFORME A LA MINISTRA DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS y AL MINISTRO DE LA PRIMERA INFANCIA
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte Nº 90-25.200/16. Proyecto de Resolución
Artículo 1º.- Que Conforme a lo dispuesto por los artículos 116 de la Constitución Provincial y 149 del Reglamento de este Cuerpo, se requiera a la señora Ministra de Justicia y Derechos Humanos para que en un plazo de diez (10) días informe lo siguiente:
$1a.- Nombre del responsable legal de la fundación FuReNe (Fundación de Rehabilitación Neurológica) que tiene a cargo la atención del Hogar Divino Niño, ubicado en avenida Entre Ríos y Sarmiento;
$1b.- Qué tipo de convenio tiene con el Ministerio y cuánto se le paga por los servicios al Hogar.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: realizo este pedido de informe a raíz de una denuncia pública que realizó la CTA sobre la situación de niños y adolescentes que están en este hogar y también sobre la situación laboral de los que están trabajando en ese hogar y que están a cargo también de la Fundación FuReNe. Lo que aparece como denuncias ingresadas en la Secretaría de Trabajo, son por incumplimiento de contrato, trabajo precario. Pero por sobre todo nos preocupa la situación de estos chicos porque no sabemos a ciencia cierta cuál es la competencia que tiene esta fundación, qué le corresponde, qué no. Por eso estoy realizando este pedido de informe para tener una información acertada sobre la situación.
Quiero recordar que en este lugar la mayoría de los niños y adolescentes que están viviendo están postrados, tienen serios problemas de salud, neurológicos y por parálisis.
Así que pido a los senadores que aprueben este pedido de informe.
– A la hora 20 y 22:
Sr. Secretario (López Mirau).- Conforme lo convenido en el cuarto intermedio entre los señores senadores se ha instruido a esta Secretaría para que se dé lectura al expediente 25.201, que es otro proyecto de la Senadora Cerrano.
Expte. Nº 90-25.201/16. Proyecto de Resolución
Artículo 1º.- Que Conforme a lo dispuesto por los artículos 116 de la Constitución Provincial y 149 del Reglamento de este Cuerpo, se requiera al Ministro de la Primera Infancia para que en un plazo de diez (10) días informe lo siguiente:
$1a.- Cuál es el servicio que prestan todas las ONGs. que firmaron convenio con el Ministerio de la Primera Infancia;
$1b.- Cuánto se les paga a cada una de las ONGs. o Fundaciones por los servicios prestados;
$1c.- Detalles de convenios ytareas que desarrolla ADRA, CONIN e iglesias en distintos puntos de la provincia de Salta.
Respecto al primer proyecto que se había dado lectura, se produciría una modificación donde dice: “Se requiera a la señora Ministra de Justicia y Derechos Humanos”, se dirigiría “al señor Jefe de Ministros para que a través del Ministerio correspondiente, informe en un plazo de diez (10) días lo siguiente: Nombre del responsable legal de la Fundación FuReNe que tiene a cargo la atención del Hogar Divino Niño”.
Son los dos expedientes que están en consideración.
Sr. Presidente (Soto).- En consideración, con las modificaciones introducidas. Se va a votar.
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. N° 90-25.202/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Queconforme a lo dispuesto por los artículos 116 de la Constitución Provincial y 149 del Reglamento de este Cuerpo, se requiera al Director de Vialidad de la Provincia, que en un plazo no mayor a diez (10) días informe lo siguiente:
$1a.- Convenios de los municipios con la Dirección de Vialidad de la Provincia por el mantenimiento de rutas y banquinas;
$1b.- Copias de contratos laborales, nivel de remuneración, cobertura de obra social y ART, y si están al día con sus haberes.
Sr. Presidente (Soto).- Tiene la palabra al señora Senadora por el departamento Capital.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: en el cuarto intermedio acordamos que en vez de realizar el pedido de informe y que respondan por escrito, solicitamos que venga el Director de Vialidad, Villalba, a reunirse con los senadores. Esta situación de los trabajadores bajo convenio entre los municipios y Vialidad de la Provincia es algo que afecta a todos los municipios y en algunos casos tenemos situaciones muy delicadas por el tipo de tareas que realizan, de mantenimiento de las rutas y banquinas. En muchos lugares prácticamente no hay banquinas y es una situación de riesgo de trabajo. Además, para conocer toda la situación y qué es lo que tiene planteado la Provincia con referencia a la situación de estos trabajadores.
Acepto la propuesta de que venga el Director de Vialidad. Que se lo invite para la próxima semana, el día martes. En su defecto, la próxima. Sería importante que él conozca lo que estamos pidiendo en este pedido de informe, como para que tenga en cuenta qué es lo que le vamos a preguntar.
Sr. Secretario (López Mirau).- ¿Para cuándo sería la convocatoria?
Sen. Cerrano.- Para el próximo martes; en su defecto, si no puede venir, que se acuerde un día para que venga a Presidencia.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: si vamos a sesionar el miércoles y a tener reunión de Comisiones el martes ¿será posible el martes? Porque el miércoles vamos a sesionar.
– Es la hora 20 y 27.
– A la hora 20 y 31.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: para mocionar que la invitación al señor Director de Vialidad sea cursada para el próximo jueves 18 a horas 11, en Presidencia.
PEDIDO DE INFORME AL MINISTRO DE HACIENDA Y FINANZAS
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.205/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Que conforme a lo dispuesto por el artículo N° 116 de la Constitución de la Provincia de Salta y el artículo Nº 149 del Reglamento de este Cuerpo, se requiera al Ministro de Hacienda y Finanzas para que en un plazo de cinco (5) días informe sobre las acciones que se han dispuesto hasta la fecha en términos de contrataciones y/o pagos que se han realizado para la cobertura del servicio de archivo, digitalización, custodia y logística, tras la decisión de rescindir el contrato que mantenía el Estado Provincial con la empresa Plumada S.A., de igual manera detallar los montos de las operaciones respectivas.
Sr. Presidente (Soto).- Por Secretaría se dará lectura de los proyectos que se encuentran reservados para ser tratados sobre tablas.
Sr. Secretario (López Mirau).- Conforme fuera oportunamente solicitado, se reservaron para su tratamiento sobre tablas los expedientes: 25.213, 25.214, 25.215, 25.216, proyecto sin número de autoría de los señores Senadores Abilés, Gramaglia, Pérez, Gómez y Soto, 25.206, 25.203, 25.196, 25.208, 25.186 25.187, 25.188, 25.193, 25.197, 25.198, 25.199, 25.204, 25.207, 25.209, proyectos de resolución de la Senadora Abilés, uno sobre el aniversario del edificio municipal de Vaqueros y el otro por la exposición en la Asociación Tradicionalista Gauchos de Güemes, y el proyecto de ley aprobando en el marco de la Ley 7931 las obras públicas y adquisición de maquinarias y equipos.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: quiero hacer una rectificación, donde dice “Asociación”, debe decir “Agrupación” Tradicionalista Gauchos de Güemes.
DECLARAR DE INTERES EL DESEMPEÑO DE LEONARDO GUTIERREZ PROFESOR DE TAEKWON DO
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.213/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de interés el desempeño y performance del joven metanense Leonardo Gutiérrez, Profesor de Taekwon-Do y cinturón negro III Dan, que obtuvo la medalla de Bronce en el Open Championship, que se llevó a cabo en la ciudad de Brighton, Inglaterra, desde el 26 al 30 de julio de 2016.
DECLARAR DE INTERÉS LA INAUGURACIÓN DEL EDIFICIO DEL COLEGIO SECUNDARIO Nº 5202 “PROFESOR VIRGILIO CHOQUE”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.214/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés de esta Cámara la inauguración del edificio que alberga el Colegio Secundario Nº 5202 “Profesor Virgilio Choque”, la que se llevará a cabo el día viernes 5 del corrientes en la localidad de Lumbreras, Municipio de Río Piedras, jurisdicción Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: en realidad lo que quiero a través de este proyecto y ante ustedes como integrantes de esta Cámara, es destacar un hecho que me parece que hay que resaltar.
El Municipio de Río Piedras ha construido con apoyo del Gobierno de la Provincia este Colegio Secundario que lleva el nombre de una persona vinculada a la educación, que fue Presidente de la ADP, el profesor Virgilio Choque, quien ha tenido un lamentable accidente en el cual ha perdido la vida, hace ya un tiempo. Él era residente de la localidad de Lumbreras, por lo cual lleva su nombre este establecimiento.
Destacar fundamentalmente que esta es una escuela rural que va a tener un edificio propio, fruto del gran esfuerzo del Municipio y también de la colaboración del Gobierno de la Provincia. Estos jóvenes, tanto mujeres como varones, que concurren a sus aulas, van a tener el recinto más adecuado posible para la prestación de este servicio y el aprendizaje, obviamente.
Quiero destacar este hecho, señor Presidente, en un momento de muchas dificultades, en un momento de crisis, en un momento donde normalmente son más los problemas que otra cosa. Quiero felicitar al Intendente Gustavo Dantur, obviamente al Gobierno de la Provincia también, por ese emprendimiento conjunto que ha posibilitado que esta escuela se inaugure después de un esfuerzo que se ha venido haciendo sostenidamente en el tiempo.
Desde ya las felicitaciones e instar a seguir trabajando de esta manera para que se puedan concretar en la realidad aquellas cosas que son los sueños o las aspiraciones e iniciativas de la dirigencia y de su comunidad.
DESTINAR MÓVILES PARA LA DIVISIÓN DROGAS PELIGROSAS DEPENDIENTE DE LA UNIDAD REGIONAL Nº 3
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte Nº 90-25.915/16. Proyecto de Declaración.
Que vería con agrado que el Gobierno de la provincia de Salta, a través del Ministerio de Seguridad, arbitre los medios necesarios para que se lleven a cabo las gestiones pertinentes con el objeto de destinar móviles para la División Drogas Peligrosas dependiente de la Unidad Regional Nº 3 de la Policía de la provincia de Salta en la ciudad de San José de Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: si bien es cierto que desde el Gobierno de la Provincia se ha puesto a disposición móviles en las distintas áreas de lo que es la Unidad Regional Sur Nº 3, que no hace mucho se han entregado, hemos estado reunidos con distintas instituciones barriales y también instituciones del Gobierno, entre ellas Departamento Ejecutivo y Concejo Deliberante que se ha hecho eco de esta necesidad, para que en un enclave tan específico, como es en la ciudad de San José de Metán, la cual tiene la Ruta Nacional 9/34, muy cerca de allí la intersección con la Ruta Nacional 16, Corredor Bioceánico que une el NOA con el NEA, obviamente es una zona de situaciones difíciles que amerita la mayor presencia posible, que se pueda contar con todos los medios de las fuerzas de seguridad para tratar de contrarrestar este delito, este flagelo más que todo, que es el narcotráfico, o aquellas cosas vinculadas al tráfico de drogas.
Ese es el motivo, pidiendo que ahora el Gobierno de la Provincia, a través de distintas facilidades que pueda llegar a tener, pueda disponer de recursos para dotar de móviles a esta área tan susceptible y de la cual nos hemos hecho eco, no tan solo este Senador, sino también el Concejo Deliberante, el Departamento Ejecutivo Municipal de Metán y otras instituciones intermedias que estamos interesados en que los elementos y los medios que hagan a la prestación de los servicios estén en la cantidad suficiente en manos de todos los que deben llevarlo a cabo.
DELEGACIÓN DEL IPV EN DE SAN JOSÉ DE METÁN
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.216/16. Proyecto de Declaración.
Que vería con agrado que el Instituto Provincial de la Vivienda, arbitre las medidas necesarias a los fines que a la brevedad posible, se instale y se ponga en funcionamiento una delegación de dicho organismo en la ciudad de San José de Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente: este es un proyecto en reiteración porque ya hace tiempo he presentado una iniciativa similar, habida cuenta de la necesidad de la descentralización que debe operar en los distintos servicios. En este caso es muy importante que podamos disponer, en nuestra ciudad, de la presencia del IPV. Se ha estado conversando y hay una voluntad por parte del intendente. Quiero destacar en ese aspecto la iniciativa que ha tenido el intendente Fernando Romery de ofrecerle al IPV distintas dependencias de la Administración Municipal que hoy podrían ser factibles del uso, para que la gente del IPV pueda estar en nuestra ciudad y de esa forma prestar un servicio, y que la gente pueda tener acceso no solo a la información sino a su situación de ir cambiando su declaración, agregando aquellos cambios que se requieren, ya que a veces es difícil poder trasladarse a la ciudad capital.
Como dije, he venido trabajando por esto años anteriores y ahora existe esa posibilidad, por la conversación entre las autoridades de la Municipalidad y del IPV, con miras a concretarse. También está el pedido de los vecinos de San José de Metán, el Concejo Deliberante se ha expresado en tal sentido, y por eso queremos motivar la acción que posibilite se concrete esta iniciativa.
SOLIDARIDAD CON LOS OBREROS DE COCA COLA
Su solidaridad con los trabajadores de la Empresa Coca Cola quienes ante la posibilidad de la pérdida de la fuente laboral han hecho uso de sus derechos legalmente reconocidos, concurriendo a la conciliación obligatoria, logrando con el apoyo de su gremio y de la CGT la reincorporación de la mayoría de los trabajadores que no están con retiro voluntario, haciendo votos para que el conflicto se resuelva de manera definitiva y en beneficio de ambas partes.
Su apoyo a toda manifestación en defensa de los derechos laborales, siempre y cuando éstas no signifiquen coartar el derecho a terceros, quienes en muchas oportunidades no son parte del conflicto.
María Silvina Abiles – Diego Sebastián Pérez – Ernesto Ángel Gómez – Jorge Pablo Soto – Roberto Enrique Gramaglia – Mashur Lapad – Ernesto Gerardo Guanca – Rubén Lávaque
Sen. Abilés.- Señor Presidente: solicito un cuarto intermedio porque hay un proyecto de similar tenor presentado por la Senadora Cerrano, y en caso de aprobarse este ya no se trataría el de ella, a los fines de ver si se puede sacar un solo proyecto.
– Es la hora 20 y 47.
– A la hora 20 y 51:
Por Secretaría se informará lo referente a estos dos proyectos.
Sr. Secretario (López Mirau).- Conforme a lo acordado por los senadores en el cuarto intermedio, se unificarían ambos proyectos en el siguiente texto: “La Cámara de Senadores de la Provincia de Salta Declara: Su solidaridad con los trabajadores de la Empresa Coca Cola quienes ante la posibilidad de la pérdida de la fuente laboral han hecho uso de sus derechos legalmente reconocidos, concurriendo a la Conciliación Obligatoria, logrando con el apoyo de su gremio y de la CGT la reincorporación de la mayoría de los trabajadores que no optaron por el Retiro Voluntario, haciendo votos para que el conflicto se resuelva de manera definitiva y en beneficio de ambas partes y que sean reincorporados los trabajadores sobre los cuales aún no se llegó a un acuerdo.
Su apoyo a toda manifestación en defensa de los derechos laborales, siempre y cuanto ésta no signifique coartar el derecho a terceros quienes en muchas oportunidades no son parte del conflicto.”
Sen. Abilés.- Señor Presidente: sin lugar a dudas a todos nos preocupa los distintos despidos que se están produciendo no sólo en nuestra Provincia, sino en todo el País. Al principio veíamos que estos despidos eran lejos, allá en Buenos Aires, y no nos tocaban. Hoy vienen por Salta también y se están produciendo muchos despidos y todos los días estamos asistiendo por distintos conflictos, que ojalá lleguen a una solución favorable.
En el caso de los empleados de Coca Cola han mantenido un conflicto porque eran cincuenta y tres o cincuenta y cuatro empleados que estaban ante la posibilidad de perder su fuente laboral. Frente a ello, los empleados hicieron uso de sus derechos legalmente reconocidos y recurrieron a la conciliación obligatoria, que es el medio que tienen para que las partes puedan llegar a un acuerdo. En esa conciliación, mientras se estaba en la misma, algunos trabajadores, que creo son veinte, si no me mandan mal la información, optaron por el retiro voluntario, otros fueron reincorporados y aún quedan aproximadamente trece empleados sin ser reincorporados. El gremio ha solicitado que todos sean reincorporados, que vuelvan a su fuente laboral. Por eso hoy el conflicto se está centrando en estos trece despidos.
A esta situación estamos llegando gracias a un Presidente, Macri, que parece que no ve la realidad en que vivimos o no avizora lo que se viene porque tuvo la posibilidad de promulgar una Ley Antidespidos, sin embargo, recurrió al veto. Esta Ley Antidespidos significaba tener un instrumento en la mano para que por lo menos durante seis meses se garantice que las empresas no despidan a sus trabajadores y no nos encontremos agravando la crisis social por la que hoy atraviesa nuestro País.
Realmente es grave lo que está pasando y tenemos un Gobierno Nacional que no sólo despide, sino que permanentemente aumenta las tarifas. Cuestiones que tendrían que ser de orden política declaradas administrativamente como son la fijación de tarifas, las tenemos que estar discutiendo judicialmente, generando una gran incertidumbre en nuestra población, que hoy no sabe si pagar o no las tarifas que le llegan por los servicios.
Es oportuno manifestar que la preocupación de este Senado y de esta Legislatura no está ajena a esto. Por ello se conformó una Comisión Bicameral en la cual nos hemos reunido con Diputados Nacionales para ver qué salida buscar frente a estos conflictos que van a ir surgiendo frente a estas tarifas.
Por eso, hemos creído oportuno desde este Senado manifestar nuestro apoyo a estos trabajadores que no sólo sufren la crisis, vuelvo a repetir, por los tarifazos, por el aumento de la canasta familiar, sino por la incertidumbre de si van a continuar o no en su fuente de trabajo. Como representantes del pueblo, apoyamos a todos los trabajadores, pero no nos olvidemos que somos representantes de todos los salteños, no solo de grupos, y que cuando los trabajadores salen a reclamar tienen que respetar también el derecho de aquellas personas que no son parte del conflicto y que muchas veces ven frustrada la posibilidad de llegar a sus hogares, al trabajo, ocasionándoles un grave perjuicio y muchas veces la zozobra, la preocupación de madres, cuyos hijos no llegaron a horario, de niños que no saben dónde tomar los colectivos, más allá del caos vehicular y de todo lo que puede ocasionar.
Seamos conscientes de que nuestros derechos empiezan y terminan donde empiezan los derechos de otras personas.
Sin lugar a duda esta crisis que atraviesa el país va a llevar a innumerables reclamos. Ojalá que me equivoque. Pero no perdamos la mirada de que somos representantes de todos los salteños y no solamente de un sector.
Sen. Cerrano.- Señor Presidente: continúa esta lucha de los trabajadores de la Coca Cola que insiste que fueron golpeados por la crisis que está pasando la Argentina y por ese motivo están en una reestructuración en todas sus plantas, de todo el país.
No es cierto que la Coca Cola esté golpeada por la crisis. Esta empresa de capitales mejicanos está presente en casi todos los países del mundo. La Coca Cola es el primer producto de consumo mundial. Hay gente que no conoce en algunos lugares lo que es el agua potable, como en África, en algunas zonas, pero saben lo que es la Coca Cola.
Todo forma parte de una reestructuración en los negocios capitalistas. Incluso hay denuncias que se manifestaron en la Cámara de Diputados, de diputados del departamento de Anta, que dan cuenta que se están notificando despidos en finca La Moraleja, que provee de materia prima, de cítricos a la Embotelladora de Coca Cola.
Hay todo un debate también sobre la situación de los retiros voluntarios. La empresa dice que se aceptaron veinte retiros voluntarios. Pero es una forma de aceptar una situación ante la realidad impuesta. Aunque digan que no fueron presionados. Estos retiros voluntarios se están dando en todas las plantas. Entonces por qué se da un retiro voluntario en el marco de despidos. No les ha quedado otra que aceptar esto.
También la excusa de la empresa, que dice que estos despidos se llevaron adelante por falta de rendimiento. Tampoco es cierto esto porque -como ya dije- es algo que están llevando adelante como medida en todas las plantas del país.
El último párrafo del proyecto habla de “sin afectar los derechos de los demás”. Como Cuerpo Legislativo que ha sido electo por el pueblo no corresponde que el apoyo a la lucha de los trabajadores tenga puesto un condicionamiento. Sí, apoyamos la lucha de la Coca Cola, siempre y cuando no corten una ruta o una calle porque ahí sí que no.
En las medidas de fuerza por lo general es inevitable se lleven adelante medidas más duras como éstas, porque de hecho ellos llevaban medidas, como se diría, en los carriles establecidos por las distintas medidas de fuerza sindicales que se pueden llevar, tomar una planta, hicieron huelgas, se pararon en la puerta, hay distintas modalidades de huelgas. La empresa sigue dura, dura, no quiere aflojar y fueron llevando adelante medidas de fuerza de otra índole, pero además también apoyados por otros gremios, incluso hasta la CGT estuvo apoyando la lucha de los trabajadores de Coca Cola.
Acepto aprobar este proyecto solamente porque plantea un pedido de reincorporación, porque hay varios de estos trabajadores que no están en ningún tipo de acuerdo, no aceptaron un retiro voluntario y están todavía en la lucha por la reincorporación.
Esto, obviamente, es producto de la crisis que está viviendo nuestro País, pero es producto, sobre todo, no de la crisis de las empresas, sino de los beneficios de las empresas. Este gobierno, así como ha vetado la Ley Antidespidos, tenía el propósito sobre todo de cumplir con lo que estaban pidiendo las grandes patronales, ya sea de la gran capital o las patronales locales, de que el gobierno no le ponga ningún tipo de condicionamiento de cómo van a llevar adelante el ajuste en sus plantas o en sus fábricas. La Ley Antidespidos tampoco era la panacea. Planteaba una prohibición por seis meses, que si sacamos las cuentas ya pasaron los seis meses, si esto se hubiese aprobado hubiéramos tenido los despidos ahora, en noviembre o en diciembre. Los capitalistas no quieren ningún tipo de condicionamiento en nada.
Esto no es solamente responsabilidad del Gobierno de Macri, el Gobierno de Urtubey también apoyaba este ajuste y lo sigue apoyando. Parte de toda esta reestructuración capitalista la abrió el acuerdo con los fondos buitres, que es lo que abrió la puerta a todos los ajustes.
Creo que es importante tener en cuenta esto porque no hay cabida al querer jugar un rol opositor por parte de Urtubey, cuando apoya todas las medidas de ajuste de Macri. Porque las está apoyando a todas.
Con esto, señor Presidente, anuncio mi voto positivo.
APROBAR OBRAS PÚBLICAS Y ADQUISICION DE
Artículo 1º.- Apruébase en el marco de la Ley 7931, las obras públicas y adquisición de maquinarias y equipos de acuerdo a las Actas de las Comisiones Departamentales de los municipios que a continuación se detallan y que como anexo forman parte de la presente Ley: municipio de Cafayate, municipio de Santa Victoria Oeste, municipio de Vaqueros, municipio de La Caldera, municipio de La Viña, municipio de Coronel Moldes, municipio de Angastaco, municipio de Animaná, municipio de Chicoana, municipio de La Poma, municipio de Rosario de Lerma, municipio de Campo Quijano, municipio de Rosario de la Frontera y municipio de Campo Santo.
Sr. Presidente (Lapad).- Como este proyecto no tiene dictamen de Comisión, la Cámara entra en estado de Comisión. Se va a votar.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. La Cámara se encuentra en estado de Comisión.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: la Ley Provincial Nº 7931 había previsto la creación de estas Comisiones Departamentales en las cuales iban a participar los Intendentes de los municipios, los Legisladores Provinciales y un representante del Ejecutivo. Estas Comisiones Departamentales funcionan actualmente a los fines de que los miembros decidan qué obras son necesarias para su municipio y a las que pueden hacer frente en virtud del 20% que le toca a cada municipio por el crédito que esta Legislatura oportunamente aprobó.
El estar tratando hoy este proyecto de ley nos lleva a pensar que se está trabajando seriamente, que los legisladores no fuimos un palo en la rueda como algunos sospechaban, avizoraban o lo dejaban entrever, sino que nos hemos puesto a trabajar en conjunto, y el producto son estas Actas que hoy estamos aprobando. Actas que son necesarias, conforme lo manifestara el Ministro de Infraestructura cuando se hizo presente en esta Cámara, para poder empezar a solicitar la realización de estas obras, las que tendrán que ir acompañadas por el pertinente proyecto y en lo cual tendremos que seguir insistiendo con el Poder Ejecutivo, a los fines de que estas obras se hagan realidad.
Sin lugar a dudas la aprobación de esta ley es una noticia muy importante para los municipios que ya las han suscripto, porque significa poder entrar a trabajar sobre seguro, significa tener en sus manos el instrumento legal o el que la Ley 7931 había previsto para poder empezar con las obras que están requeridas por todos los vecinos.
Las obras no son de los miembros de estas Comisiones Departamentales, de los Intendentes, de los Diputados, ni de los Senadores, ni del Ejecutivo Provincial, las obras son del pueblo y en mira a esto es que solicito a mis pares la aprobación de esta ley y que se tomen los fundamentos que he vertido como dictamen de Comisión.
Sen. Pérez.- Señor Presidente, señoras senadoras, señores senadores: acompañar los comentarios vertidos recién por la Senadora preopinante respecto del proyecto de ley en cuestión, que tiende a dar cumplimiento a lo previsto por la Ley 7931 respecto de la conformación de las diferentes Comisiones Departamentales que, como bien ha dicho, ya están trabajando y en cumplimiento de esta ley han hecho llegar a esta Legislatura, tanto a la Cámara de Senadores como a la de Diputados, las actas correspondientes de la constitución de dichas Comisiones y las actas en donde constan las diferentes obras públicas y adquisición de maquinarias y equipamiento, que cada uno de los representantes de los diferentes municipios ha logrado consensuar e incorporar en beneficio de la población de su municipio. Incorporando una alternativa, como reza en este proyecto las Comisiones Departamentales han elevado las actas respecto de cada municipio, justamente para agilizar las cuestiones, que en aquellos municipios que se han puesto de acuerdo no sea demorado por aquellos que todavía no han llegado a un acuerdo.
En cumplimiento de esta ley, son sesenta días en los que las comisiones deben presentar estas actas. Estos días empiezan a correr desde el momento efectivo en que la Provincia ha recibido los fondos correspondientes y estamos dentro de ese plazo para llevar adelante esta ley complementaria.
Por supuesto, adelanto mi voto positivo a este proyecto de ley, pero quería hacer una pequeña mención, una reflexión que no la considero ni extemporánea ni inoportuna, porque es este el momento, en el que estamos tratando, y es este el momento siguiente que se trata este tema, respecto de algunos comentarios hechos en esta Legislatura por representantes del Foro de Intendentes, respecto de la participación de esta Legislatura, de los fondos de esta Ley y en la participación de esta Legislatura respecto de un compromiso con cada uno de los municipios.
En este sentido, quiero manifestar mi disconformidad y que considero errado el planteo hecho en esta Legislatura por quien representa al Foro de Intendentes al momento de tratar esta cuestión y con motivo de la visita del Ministro de Hacienda de la Provincia. ¿Por qué digo esto? Porque en sus comentarios ha sido claro en que esta Legislatura en ningún momento ha acompañado a los Intendentes y ahora con motivo de este crédito quiere participar de fondos que son municipales. Quiero decirles que disiento respecto de ese comentario y debo decir que eso no es cierto. ¿Por qué? Porque esta Legislatura ha tratado tiempo antes de este proyecto de ley por el cual se pide este crédito, un préstamo por ochocientos millones de pesos al Fondo Fiduciario Federal de Inversiones Públicas, fondos que van destinados directamente a los municipios y nosotros pensando justamente en el beneficio de cada uno de nuestros representados hemos aprobado este proyecto, en el cual los Intendentes han tenido la determinación de elegir cuáles son las obras prioritarias y poder asignar los fondos a cada una de esas obras, en lo cual este Senado, esta Legislatura ha estado presente acompañando a esos municipios.
No solamente eso, señor Presidente, sino que con motivo de la aprobación por esta Legislatura del 3% que pasa a recibir la Provincia respecto de la detracción del 15% que Nación hace a las provincias respecto de la Coparticipación, y que acá se ha aprobado; hemos pensado también en los municipios, ya que estos fondos son coparticipables a cada uno de los municipios, también hemos aprobado la posibilidad de que la Provincia tome un crédito ante el Fondo de Garantía de Sustentabilidad de la ANSeS por seis puntos, fondos que también son coparticipables y de libre disponibilidad de cada uno de los municipios. En ese proyecto, esta Legislatura, pensando en la difícil situación de muchas de las intendencias respecto de los fondos, ha acompañado la decisión del Ejecutivo Provincial respecto de modificar la alícuota de coparticipación y se ha pasado del 13,5% al 15%. Esta Legislatura también ha estado presente pensando en la realidad de cada uno de los municipios.
Tocar el tema respecto de si esta Legislatura de alguna manera tiene la intención de avanzar sobre la autonomía de los municipios, no voy a hacer una apreciación de eso porque no tiene ningún sustento jurídico ni lógico, no le encuentro ningún sustento más que una expresión, si se quiere, política por parte de quien ha llevado adelante esta manifestación.
En definitiva, señor Presidente, señoras senadoras, señores senadores, veo con agrado que quienes representan al Foro de Intendentes, muchos amigos intendentes también, hayan tomado una postura distinta, hayan recapacitado de alguna manera, hayan entendido que estos fondos no son de los municipios, no son de los intendentes, no son de los legisladores, estos son fondos provinciales, que a buen criterio el Gobernador de la Provincia ha decidido de alguna manera dar la posibilidad en un 20%, que quienes representamos legítimamente a cada uno de los salteños podamos manifestar cuáles son las prioridades de obras que cada Departamento, que cada Municipio tiene en la Provincia de Salta.
Por todo esto veo con agrado que las diferentes comisiones ya estén trabajando, estén llevando adelante y acercando las diferentes actas conformadas y con las obras para cada uno de sus municipios, como decía recién, y por supuesto acompañar positivamente este proyecto de ley.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración, se toma como dictamen los fundamentos dados por los Senadores por La Caldera y Rosario de la Frontera. Se va a votar.
En consideración la Cámara sale de su estado de Comisión. Se va a votar.
En consideración el proyecto en general y particular, por tratarse de un solo artículo. Se va a votar.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. Pasa en revisión a la Cámara de Diputados.
CONSTRUCCIÓN DE PUENTE CARRETERO EN LA RUTA PROVINCIAL N° 35-S, «ANTIGUO CAMINO REAL»
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.196/16. Proyecto de Declaración.
Que vería con agrado que el Poder Ejecutivo Provincial, a través del área pertinente, realice los estudios y el proyecto pertinente para la construcción, a la mayor brevedad posible, de un Puente Carretero sobre el Canal que cruza de Oeste a Este, a la Ruta Provincial N° 35-S, «Antiguo Camino Real», que une los parajes de Pasteadero Chico con Nogalito, ambos dentro de la jurisdicción del municipio de San José de Metán, departamento Metán.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras senadoras y señores senadores: este proyecto también es una reiteración de uno anterior que se había presentado y aprobado oportunamente. Resulta que en el periodo estival del año 2015- 2016, 2014-2015, en la zona Este de la ciudad de San José de Metán, los desagües pluviales no llegan como deberían llegar en su cauce al río Metán y terminan por ir hacia una acequia, la que se ha transformado en un verdadero canal. Esta situación ha provocado que el viejo camino real, ubicado a cinco o seis kilómetros de la ciudad de San José de Metán hacia el Este, ha sido afectado por estas aguas que siguen una pendiente, que es más del 1%, lo cual en la ciudad de San José de Metán y en la zona rural cercana ha provocado daños de mucha consideración. Lo que era una acequia se ha convertido en un canal de tamaño importante y en el cruce con este camino real la envergadura del canal es mucho más grande aún y ha venido, como se dice, comiendo tipo cárcava, haciendo que todo lo que estaba sostenido desde el punto de vista de un paso a nivel, a través de un sistema de badén, se vaya corriendo y ha hecho un daño muy grande.
Esto qué provoca. Que en momentos en que llueve y el agua discurre por ese lugar no se puede transitar. Esta es una ruta muy importante para la zona rural porque por ahí bajan vehículos de distinto porte, desde vehículos pesados, camiones con carga, camiones que llevan máquinas de trilla, acoplados tolva con productos de la trilla, vehículos livianos, en fin, gente que tiene que transitar y se queda sin este paso.
Por eso este año volvemos a pedir esto, ya que hay una serie de programas de financiamiento, entre otros el Plan Bicentenario, a los fines de que se pueda, primero, terminar las obras del Canal de Desagüe Pluvial Metán IV, con lo cual probablemente más de la mitad de las aguas que discurren por acá irían normalmente hacia el río Metán -que es un tema que ya se ha hablado en otro momento-, y por el otro lado, con lo que queda, podamos tener la obra que la gente de Vialidad estime conveniente. Hasta ahora se ha hablado de construir un puente, el que no se ha podido materializar.
No haciendo detalle en eso sino en la necesidad de insistir, es que venimos presentando este proyecto año tras año, y lo quiero volver a hacer ahora, a los fines de contabilizar como una iniciativa que se pueda llevar a cabo lo más pronto posible, y que los vecinos del sector Este de la ciudad de San José de Metán, que viven en la zona rural de Punta del Agua, de la Sachapera, del Garabatal y de otros lugares, que forman parte del ejido rural de este municipio, no tengan inconvenientes desde que se empieza con la temporada estival y se proyecta en gran parte en el año siguiente. Por lo tanto estamos a tiempo para que se estructuren las acciones y se puedan llevar a cabo las obras que permitan solucionar este problema.
Ese es el motivo de este proyecto, pidiéndole a mis pares el acompañamiento para aprobarlo.
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras y señores senadores: es para proponer que se voten por número de expediente los proyectos que continúan.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: voy a manifestar mi conformidad con lo que dijo el Senador, pero solicitando que se tenga en cuenta mi moción, de que se cambie “Asociación” por “Agrupación” en el caso del proyecto que presenté.
Sen. Cruz.- Señor Presidente: voy a realizar un pequeño comentario sobre el expediente 90-25.204/16.
Sr. Presidente (Lapad).- Lo separamos y cuando llegue el momento le damos la palabra.
Sr. Secretario (López Mirau).- Los expedientes que se ponen a consideración son: 90-25.206/16, 90-25.208/16, 90-25.186/16, 90-25.187/16, 90-25.188/16, 90-25.193/16, 90-25.197/16, 90-25.198/16, 90-25.199/16, 90-25.207/16, 90-25.209/16.
Proyecto de resolución de autoría de la señora Senadora María Silvina Abilés con modificación, quedando el texto de la siguiente manera: “Declarar de Interés de esta Cámara el Primer Encuentro y Exposición de Artesanos Gauchos, a realizarse en el predio de la Agrupación Tradicionalista Gauchos de Güemes en Lomas de Medeiros, el día 7 de agosto del corriente año. Art. 2º.- De forma.”
Proyecto de resolución de autoría de la señora Senadora María Silvina Abilés, declarando de Interés de esta Cámara el 46º Aniversario de la inauguración de la sede del edificio municipal de Vaqueros, a conmemorarse el día 5 del corriente.
Todos estos proyectos se pusieron a consideración, conforme lo solicitado por el Senador Gramaglia.
Sr. Presidente (Lapad).- En consideración todos estos proyectos. Se va a votar.
DECLARAR DE INTERES EL CURSO “DERECHOS INDÍGENAS”
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-25.204/16. Proyecto de Resolución.
Artículo 1º.- Declarar de Interés del Senado al Curso «Derechos Indígenas», a realizarse los días 19 y 20 de agosto del corriente año, en la ciudad de Tartagal, departamento San Martín. El mismo es organizado en el marco de las actividades académicas del Instituto de Investigaciones Jurídicas y Judiciales del Colegio de Magistrados y Funcionarios de Salta.
Walter Hernán Cruz – Cástulo Yanque
Sen. Cruz.- Señor Presidente: declarar de interés de este Senado es por pedido del Instituto de Investigaciones Jurídicas y Judiciales del Colegio de Magistrados y Funcionarios de Salta. Juntamente con el Senador Cástulo Yanque del departamento Santa Victoria, consideramos pertinente apoyar todas estas iniciativas, en las cuales se hable en el marco del Derecho Indígena.
Para los que venimos de comunidades originarias, aunque cada vez sea en menor medida, se sigue transmitiendo en el seno de la familia y de las comunidades valores que nos hacen distinguir entre el bien y el mal. Para muchos de mis hermanos que no entendemos de leyes, incluso muchos no sabemos leer ni escribir, analfabetos sería para el Estado, consideramos que nuestro derecho es lo que está bien. Y lo que está bien es lo que nos transmiten nuestros mayores, nuestros ancestros.
Entonces, por ahí, celebro estas actividades porque están destinadas a profesionales que es donde tenemos la debilidad jurídicamente. Tenemos un Poder Judicial con magistrados, jueces, abogados, que poco o nada conocen del Derecho Indígena, y ahí es que nosotros, los pueblos originarios, creemos que no tenemos el real acceso a la justicia.
Celebro que estas actividades académicas sean dirigidas especialmente a aquellas personas que tienen que ver luego con la defensa de nuestros derechos y sepan conocer todo lo que dice el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo, lo que manifiesta la Declaración Universal de los Derechos Indígenas de Naciones Unidas, lo que enmarca la Constitución Nacional y la Constitución Provincial, todas las leyes que han sido fruto de luchas de muchos de nuestros dirigentes. Por ejemplo, la Ley Nacional 26.160 que actualmente está en vigencia. Muchas veces nosotros sentimos que con una ley en vigencia muchos jueces aún dictan fallos en contra de las comunidades originarias, siendo que están protegidas por ley.
Más allá de todo lo que se pueda decir, celebro que se hagan estos cursos, que tanto originarios, pero por sobre todo hombres que tienen que ver con la justicia, que relacionarse con la justicia, cada vez se amiguen más de los derechos indígenas.
MOCION DE VUELTA A COMISION
Sen. Zottos.- Señor Presidente: está en el Orden del Día para la próxima sesión el expediente 90-24.869/16. He hablado con los integrantes de la Comisión de Educación y Cultura, y voy a pedir que vuelva a Comisión porque se va a modificar.
Sr. Presidente (Lapad).- Hay que reconsiderar este tema.
En consideración, se va a votar.
En consideración que el proyecto vuelva a Comisión. Se va a votar.
Sr. Presidente (Lapad).- Aprobado. El proyecto vuelve a Comisión.
Sr. Presidente (Lapad).- Me informan que el Senador Viveros solicita se justifique la inasistencia porque se encuentra en su departamento, en zonas aledañas. Si no hay oposición, se conceden las licencias.
ACUERDO PARA LA DESIGNACIÓN DE JUEZ DE TRIBUNAL DE JUICIO DE LA SALA III DEL DISTRITO JUDICIAL DEL CENTRO
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-24.767/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo el acuerdo para la designación de la Doctora Ana Gabriela González, D.N.I. Nº 17.792.985, en el cargo de Juez de Tribunal de Juicio de la Sala III del Distrito Judicial del Centro, habiéndose dado al mismo el trámite establecido en el artículo 152 y cc. del Reglamento de Cámara; y, por las razones que dará el miembro informante, se aconseja prestar el acuerdo solicitado.
Sala de la Comisión, 4 de agosto de 2016.
Jorge Pablo Soto – María Silvina Abilés – Roberto Enrique Gramaglia – Mashur Lapad – Ernesto Ángel Gómez
Sen. Gramaglia.- Señor Presidente, señoras senadoras, señores senadores: debemos tratar a continuación el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial para cubrir el cargo de Juez de Tribunal de la Sala III del Distrito Judicial del Centro, según lo dispuesto por el artículo 24 de la Ley 7016 y los artículos 101, 144 inciso 7, y 156 segundo párrafo de la Constitución Provincial, y que fuera girado a la Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, la que, de conformidad al artículo 157 del Reglamento de Cámara, ha emitido el pertinente dictamen aconsejando prestar el acuerdo solicitado.
Procederé a mencionar los aspectos más destacados del Currículum Vitae de la Dra. María Gabriela González, quien es Abogada egresada de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad Católica de Salta.
A partir del año 1990, se destacó en el ámbito académico, realizando la carrera de Formación Docente en la Facultad de Artes y Ciencias y desempeñándose durante varios años como docente en la Cátedra de Derecho Penal Parte General, de la Facultad de Ciencias Jurídicas, ambas de la Universidad Católica de Salta. Como así también se desempeña como Docente Investigadora en la Secretaría de Postgrado y Perfeccionamiento Docente, en carácter de representante de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad antes mencionada.
En cuanto a su carrera profesional, se inició en el año 1990 en el Ministerio Público de nuestra Provincia, revistiendo el cargo de Secretaria Letrada de la Fiscalía de la Cámara de Acusación.
En el año 1997, la Dra. González cumplió funciones de Vocal Suplente y posteriormente, a partir del año 2002, de Órgano de Fiscalización Suplente del Consejo Directivo, ambas en el Colegio de Magistrados y Funcionarios del Poder Judicial y del Ministerio Público de Salta.
En el año 2003, la propuesta cumplió funciones de Consejera Suplente en el Instituto de Investigaciones Jurídicas y Judiciales de Salta.
En el año 2005, la Dra. María Gabriela González fue designada en el cargo de Fiscal Correccional Nº 7 del Distrito Judicial del Centro, cargo que cumple hasta la fecha.
Asimismo su constante capacitación profesional da cuenta de la concurrencia a numerosos cursos, jornadas, conferencias y posgrados organizados por el Ministerio Público, distintas universidades del País, Colegio de Abogado y la Escuela de la Magistratura, como así también de haber aprobado la carrera de Especialización en Derecho Penal de la Universidad Nacional del Litoral.
En base a los amplios antecedentes que he citado, es que solicito a mis pares la aprobación del presente pliego.
Sr. Presidente (Lapad).- Con los fundamentos dados, en consideración el dictamen de Comisión que aconseja la aprobación del pliego en tratamiento. Se va a votar.
ACUERDO PARA LA DESIGNACIÓN DE DEFENSOR PENAL DE MENORES Nº 1 DEL DISTRITO JUDICIAL CENTRO
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. N° 90-24.768/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, proponiendo el acuerdo para la designación del Dr. Carlos Eugenio Flores, DNI Nº 20.919.457, en el cargo de Defensor Penal de Menores Nº 1 del Distrito Judicial del Centro, habiéndose dado al mismo el trámite establecido en el Art. 152 y cc del Reglamento de la Cámara; y, por las razones que dará el miembro informante se aconseja prestar el acuerdo solicitado.
Jorge Pablo Soto – Alfredo Jorge – María Silvina Abilés – Ernesto Ángel Gómez – Mashur Lapad – Roberto Enrique Gramaglia – Diego Sebastián Pérez
Miembro Informante: Señor Senador Diego Sebastián Pérez.
Sen. Pérez.- Señor Presidente: en esta instancia nos convoca el tratamiento del pliego remitido por el Poder Ejecutivo e ingresado a esta Cámara para cubrir el cargo de Defensor Penal de Menores Nº 1 del Distrito Judicial del Centro, según lo dispuesto por el artículo 24 de la Ley 7016 y modificatorias, y fuera girado a la Comisión de Justicia Acuerdos y Designaciones, la que, de conformidad al artículo 157 del Reglamento de Cámara, ha emitido el pertinente dictamen aconsejando prestar el acuerdo solicitado.
A continuación voy a proceder a la mención de los aspectos más salientes del currículum del Dr. Carlos Eugenio Flores, DNI Nº 20.919.457, quien resultara ternado en el proceso establecido conforme lo dispuesto por la normativa invocada.
El profesional propuesto es Abogado, egresado de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional del Nordeste en abril de 1995 y registra inscripción en la Matrícula del Colegio de Abogados y Procuradores de la Provincia de Salta desde agosto de 1995.
Entre sus antecedentes laborales se destaca haberse desempeñado desde junio del año 1997 a abril de 1999 como Prosecretario para luego desempeñarse como Secretario del Juzgado de Instrucción formal de 4ª Nominación, cargo que ocupar hasta la actualidad.
El profesional propuesto ha participado como asistente o disertante en numerosos talleres, congresos, posgrados y cursos referidos a las distintas áreas del Derecho, como es el posgrado para Profesor en Ciencias Jurídicas, Curso de Criminología, Curso de Actualidad Internacional, Jornada de Políticas Públicas, Curso de Procedimiento Laboral, Jornada de Derecho del Niño, Curso de Derecho Penal, Curso de Reforma de la Constitución Nacional, Curso de la Actoría Civil en el Proceso Penal, entre otros.
ACUERDO PARA LA DESIGNACIÓN DE JUEZ DE GARANTIAS DE PRIMERA NOMINACIÓN DISTRITO JUDICIAL ORÁN
Sr. Secretario (López Mirau).- Expte. Nº 90-24.761/16. Dictamen de Comisión.
La Comisión de Justicia, Acuerdos y Designaciones, ha considerado el pliego remitido por el Poder Ejecutivo Provincial proponiendo el acuerdo para la designación del Dr. Francisco José Oyarzu, D.N.I. Nº 26.030.720, en el cargo de Juez de Garantías de Primera Nominación del Distrito Judicial Orán, habiéndose dado al mismo el trámite establecido en el artículo 152 y cc. del Reglamento de la Cámara; y, por las razones que dará el miembro informante se aconseja prestar el acuerdo solicitado.
Ernesto Ángel Gómez – Jorge Pablo Soto – Mashur Lapad – Alfredo Jorge – Roberto Enrique Gramaglia – María Silvina Abilés – Diego Sebastián Pérez
Sr. Presidente. (Lapad).- Tiene la palabra el miembro informante.
Sen. Abilés.- Señor Presidente: estamos tratando el pliego para cubrir el cargo de Juez de Garantías de Primera Nominación del Distrito Judicial del Norte. La Comisión de Justicia ha emitido el dictamen pertinente y aconseja aprobar el mismo prestando acuerdo al Doctor Francisco José Oyarzú, quien es Abogado egresado de la Universidad Católica de Salta.
El Dr. Oyarzú trabajó en la Secretaría General de la Gobernación hasta el año 2008. Posteriormente fue designado Secretario de Primera Instancia del Fuero Penal en el Distrito Judicial Norte Circunscripción Orán.
En el 2014 fue designado como Secretario de Primera Instancia, cargo en el que se desempeña hasta el día de la fecha, cumpliendo funciones como Secretario de Derechos Humanos desde octubre del año 2014.
Tiene en su haber diversos cursos, jornadas y conferencias en los cuales participó, ya sea como miembro, disertante, expositor y coordinador.
Por lo expuesto solicito a mis pares la aprobación del presente pliego.
Sr. Presidente (Lapad).- No habiendo más asuntos que tratar, invito al señor Senador por el departamento Guachipas, don Ernesto Gerardo Guanca, a arriar la Bandera Nacional y al señor Senador por el departamento Rosario de la Frontera, don Diego Sebastián Pérez, a arriar la Bandera Provincial; posteriormente queda levantada la sesión.
– Puestos de pie los señores Senadores y público presente, los señores Senadores Ernesto Gerardo Guanca y Diego Sebastián Pérez proceden a arriar las Banderas Nacional y Provincial, respectivamente.
– Es la hora 21 y 35.
← 28/07/2016

References: artículo 27
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Artículo 1

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 artículo 157
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