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1946_DLCPS-13-settembreRicostituzione degli Ordini delle professioni sanitarie e per la disciplina dell’esercizio delle professioni stesse | Decree | Politica
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Testo aggiornato al 9 dicembre 2005 Decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 13 settembre 1946, n.
233 Gazzetta Ufficiale 23 ottobre 1946, n. 241
Ricostituzione degli Ordini delle professioni sanitarie e per la disciplina dellesercizio delle professioni stesse
(omissis) CAPO I DEGLI ORDINI E DEI COLLEGI PROVINCIALI Articolo 1 In ogni Provincia sono costituiti gli Ordini dei medici-chirurghi, dei veterinari e dei farmacisti ed i Collegi delle ostetriche. Se il numero dei sanitari residente nella provincia sia esiguo ovvero se sus- sistano altre ragioni di carattere storico, topografico, sociale o demografico, lalto commissario per ligiene e la sanit pubblica, sentite le rispettive Federazioni nazionali e gli Ordini o Collegi interes- sati, pu disporre che un Ordine o un Collegio abbia per circoscrizione due o pi province finitime, designandone la sede. Articolo 2 Ciascuno degli Ordini e dei Collegi elegge in assemblea, fra gli iscritti allAlbo, a maggioranza relativa di voti ed a scrutinio segreto, il Consiglio direttivo, che composto di cinque membri, se gli iscritti allAlbo non superano i cento; di sette se superano i cento, ma non i cinquecento; di nove, se superano i cinquecento, ma non i mille e cinquecento; di quindici se superano i mille e cinquecento. Lassemblea valida in prima convocazione quando abbiano votato di persona almeno un terzo de- gli iscritti, in seconda convocazione qualunque sia il numero dei votanti purch non inferiore al de- cimo degli iscritti e, comunque, al doppio dei componenti il Consiglio. Le votazioni dovranno aver luogo in tre giorni consecutivi, dei quali uno festivo. Il presidente, udito il parere degli scrutatori, decide sopra i reclami o le irregolarit intorno alle operazioni elettorali, curando che sia fatta esatta menzione nel verbale delle proteste ricevute, dei voti contestati e delle decisioni da lui adottate. I componenti del Consiglio durano in carica tre anni e lassemblea per la loro elezione deve essere convocata entro il mese di novembre dellanno in cui il Consiglio scade. La convocazione si effet- tua mediante avviso spedito almeno dieci giorni prima a tutti gli iscritti, esclusi i sospesi dallesercizio della professione, per posta prioritaria, per telefax o a mezzo di posta elettronica certi- ficata. Dalla convocazione deve essere dato altres avviso mediante annuncio, entro il predetto ter- mine, sul sito internet dellOrdine nazionale. posto a carico dellOrdine lonere di dare prova solo delleffettivo invio delle comunicazioni. Ogni Consiglio elegge nel proprio seno un presidente, un vicepresidente un tesoriere ed un segreta- rio. Il presidente ha la rappresentanza dellOrdine e Collegio, di cui convoca e presiede il Consiglio di- rettivo e le assemblee degli iscritti; il vicepresidente lo sostituisce in caso di assenza o di impedi- mento e disimpegna le funzioni a lui eventualmente delegate dal presidente.
Articolo 3 Al Consiglio direttivo di ciascun Ordine e Collegio spettano le seguenti attribuzioni: a) compilare e tenere lAlbo dellOrdine e del Collegio e pubblicarlo al principio di ogni anno; b) vigilare alla conservazione del decoro e della indipendenza dellOrdine e del Collegio; c) designare i rappresentanti dellOrdine o Collegio presso commissioni, enti ed organizzazioni di carattere provinciale o comunale; d) promuovere e favorire tutte le iniziative intese a facilitare il progresso culturale degli iscritti; e) dare il proprio concorso alle autorit locali nello studio e nellattuazione dei provvedimenti che comunque possono interessare lOrdine od il Collegio; f) esercitare il potere disciplinare nei confronti dei sanitari liberi professionisti iscritti nellAlbo, salvo in ogni caso, le altre disposizioni di ordine disciplinare e punitivo contenute nelle leggi e nei regolamenti in vigore; g) interporsi, se richiesto, nelle controversie fra sanitario e sanitario, o fra sanitario e persona o enti a favore dei quali il sanitario abbia prestato o presti la propria opera professionale, per ragioni di spese, di onorari e per altre questioni inerenti allesercizio professionale, procurando la conciliazione della vertenza e, in caso di non riuscito accordo, dando il suo parere sulle controversie stesse. Articolo 4 Il Consiglio provvede allamministrazione dei beni spettanti allOrdine o Collegio e propone allap- provazione dellassemblea il bilancio preventivo ed il conto consuntivo. Il Consiglio, entro i limiti strettamente necessari a coprire le spese dellOrdine o Collegio, stabilisce una tassa annuale, una tassa per liscrizione nellAlbo, nonch una tassa per il rilascio dei certificati e dei pareri per la liquidazione degli onorari. Articolo 5 Contro i provvedimenti del Consiglio direttivo per le materie indicate nel secondo comma, dellarti- colo 4, ammesso ricorso allassemblea degli iscritti, convocati in adunanza generale, che decide in via definitiva. Contro i provvedimenti per le materie indicate nelle lettere a) ed f) dellarticolo 3 ammesso ricorso alla Commissione centrale per gli esercenti le professioni sanitarie. Articolo 6 I Consigli direttivi possono essere sciolti quando non siano in grado di funzionare regolarmente. Lo scioglimento viene disposto con decreto dellalto commissario per ligiene e la sanit pubblica, sentite le rispettive Federazioni nazionali. Con lo stesso decreto nominata una Commissione stra- ordinaria di tre membri iscritti nellAlbo della provincia. Alla Commissione competono tutte le at- tribuzioni del Consiglio disciolto. Entro tre mesi dallo scioglimento dovr procedersi alle nuove elezioni. CAPO II DEGLI ALBI PROFESSIONALI Articolo 7 Ciascun Ordine e Collegio ha un Albo permanente, in cui sono iscritti i professionisti della rispetti- va categoria, residenti nella circoscrizione. AllAlbo dei medici-chirurghi aggiunto lelenco dei dentisti abilitati a continuare in via transitoria lesercizio della professione a norma delle disposizioni transitorie vigenti.
Articolo 8 Per lesercizio di ciascuna delle professioni sanitarie necessaria liscrizione al rispettivo Albo. Articolo 9 Per liscrizione allAlbo necessario: a) essere cittadino italiano; b) avere il pieno godimento dei diritti civili; c) essere di buona condotta; d) aver conseguito il titolo accademico dato o confermato in una Universit o altro istituto di istruzione superiore a ci autorizzato ed essere abilitati allesercizio professionale oppure, per la categoria delle ostetriche, avere ottenuto il diploma rilasciato dalle apposite scuole; e) avere la residenza nella circoscrizione dellOrdine o Collegio. Possono essere anche iscritti allAlbo gli stranieri, che abbiano conseguito il titolo di abilitazione in Italia o allestero, quando siano cittadini di uno Stato con il quale il Governo italiano abbia stipula- to, sulla base della reciprocit, un accordo speciale che consenta ad essi lesercizio della professione in Italia, purch dimostrino di essere di buona condotta e di avere il godimento dei diritti civili. Articolo 10 I sanitari che siano impiegati in una Pubblica amministrazione ed ai quali, secondo gli ordinamenti loro applicabili, non sia vietato lesercizio della libera professione, possono essere iscritti allAlbo. Essi sono soggetti alla disciplina dellOrdine o Collegio, limitatamente allesercizio della libera pro- fessione. Articolo 11 La cancellazione dallAlbo pronunziata dal Consiglio direttivo, dufficio o su richiesta del Prefetto o del Procuratore della Repubblica, nei casi: a) di perdita, da qualunque titolo derivata, della cittadinanza italiana o del godimento dei diritti civili; b) di trasferimento allestero della residenza delliscritto; c) di trasferimento della residenza delliscritto ad altra circoscrizione; d) di rinunzia alliscrizione; e) di cessazione dellaccordo previsto dal 2 comma dellarticolo 9; f) di morosit nel pagamento dei contributi previsti dal presente decreto. La cancellazione, tranne nei casi di cui alle lettere d) ed e), non pu essere pronunziata se non dopo sentito linteressato. Nel caso di cui alla lettera b) il sanitario che eserciti allestero la libera professione ovvero presti la sua opera alle dipendenze di ospedali, di enti o di privati, pu mantenere, a sua richiesta, liscrizione allAlbo dellOrdine o del Collegio professionale dal quale stato cancellato. CAPO III DELLE FEDERAZIONI NAZIONALI Articolo 12 Gli Ordini ed i Collegi provinciali sono riuniti rispettivamente in Federazioni nazionali con sede in Roma.
Le Federazioni sono dirette da un Comitato centrale composto di tredici membri per le Federazioni dei medici-chirurghi, dei veterinari e dei farmacisti; di sette membri per le Federazioni delle ostetri- che. Ogni Comitato centrale elegge nel proprio seno un presidente, un vicepresidente, un tesoriere ed un segretario. Il presidente ha la rappresentanza della Federazione di cui convoca e presiede il Comitato centrale ed il Consiglio nazionale; il vice presidente lo sostituisce in caso di assenza o di impedimento e di- simpegna le funzioni a lui eventualmente delegate dal presidente. Articolo 13 I Comitati centrali sono eletti dai presidenti dei rispettivi Ordini e Collegi, nellanno successivo alla elezione dei presidenti e Consigli degli Ordini professionali, tra gli iscritti agli Albi a maggioranza relativa di voti ed a scrutinio segreto. Ciascun presidente dispone di un voto per ogni duecento iscritti e frazione di duecento iscritti al ri- spettivo Albo provinciale. Articolo 14 Il Consiglio nazionale composto dei presidenti dei rispettivi Ordini e Collegi. Spetta al Consiglio nazionale lapprovazione del bilancio preventivo e del conto consuntivo della rispettiva Federazione su proposta del Comitato centrale. Il Consiglio nazionale, su proposta del Comitato centrale, stabilisce il contributo annuo che ciascun Ordine o Collegio deve versare in rapporto al numero dei propri iscritti per le spese di funzionamen- to della Federazione. Allamministrazione dei beni spettanti alla Federazione provvede il Comitato centrale. Articolo 15 Al Comitato centrale di ciascuna Federazione spettano le seguenti attribuzioni: a) vigilare sul piano nazionale, alla conservazione del decoro e dellindipendenza delle rispettive professioni; b) coordinare e promuovere lattivit dei rispettivi Ordini o Collegi; c) promuovere e favorire, sul piano nazionale, tutte le iniziative di cui alla lettera d) dellarticolo 3 del presente decreto; d) designare i rappresentanti della Federazione presso commissioni, enti od organizzazioni di carattere interprovinciale o nazionale; e) dare il proprio concorso alle autorit centrali nello studio e nellattuazione dei provvedimenti che comunque possano interessare gli Ordini ed i Collegi; f) dare direttive di massima per la soluzione delle controversie di cui alla lettera g) dellarticolo 3; g) esercitare il potere disciplinare nei confronti dei componenti dei Consigli direttivi degli Ordini e Collegi. Contro i provvedimenti indicati nella precedente lettera g) ammesso ricorso alla Commissione centrale per gli esercenti le professioni sanitarie. Articolo 16 I Comitati centrali possono essere sciolti quando non siano in grado di funzionare regolarmente. Lo scioglimento viene disposto con decreto dellalto commissario per ligiene e la sanit pubblica, sentito il Consiglio superiore di sanit. Con lo stesso decreto nominata una Commissione straordi- naria di cinque membri iscritti agli Albi professionali della categoria; alla Commissione competono tutte le attribuzioni del Comitato disciolto. Entro tre mesi dallo
scioglimento dovr procedersi alle nuove elezioni.
CAPO IV DELLA COMMISSIONE CENTRALE PER GLI ESERCENTI LE PROFESSIONI SANITARIE Articolo 17 Presso lalto commissariato per ligiene e la sanit pubblica costituita, per i professionisti di cui al presente decreto, una Commissione centrale, nominata con decreto del Capo dello Stato, su propo- sta del presidente del Consiglio dei ministri, di concerto con il ministro per la Grazia e Giustizia, presieduta da un consigliere di Stato e costituita da un membro del Consiglio superiore di sanit e da un funzionario dellAmministrazione civile dellinterno di grado non inferiore al 6. Fanno parte altres della Commissione: a) per lesame degli affari concernenti la professione dei medici chirurghi, un ispettore generale medico ed otto medici chirurghi, di cui cinque effettivi e tre supplenti; b) per lesame degli affari concernenti la professione dei veterinari, un ispettore generale veterinario e otto veterinari di cui cinque effettivi e tre supplenti; c) per lesame degli affari concernenti la professione dei farmacisti, un ispettore generale per il servizio farmaceutico e otto farmacisti, di cui cinque effettivi e tre supplenti; d) per lesame degli affari concernenti la professione delle ostetriche, un ispettore generale medico e otto ostetriche, di cui cinque effettive e tre supplenti; e) per lesame degli affari concernenti la professione di odontoiatra, un ispettore generale medico e otto odontoiatri di cui cinque effettivi e tre supplenti. I sanitari liberi professionisti indicati nel comma precedente sono designati dai Comitati centrali delle rispettive Federazioni nazionali. Almeno tre dei componenti sopra indicati non debbono avere la qualifica di presidente o di membro dei Comitati centrali delle Federazioni nazionali. I membri della Commissione centrale rimangono in carica quattro anni e possono essere riconfermati. Alla segreteria della Commissione centrale addetto personale in servizio presso lalto commissa- riato per ligiene e la sanit pubblica. Per la validit di ogni seduta occorre la presenza di non meno di cinque membri della Commissione, compreso il presidente; almeno tre dei membri devono appartenere alla stessa categoria alla quale appartiene il sanitario di cui in esame la pratica. In caso di impedimento o di incompatibilit dei membri effettivi, rappresentanti le categorie sanita- rie, intervengono alle sedute i membri supplenti della stessa categoria. Per le questioni dindole generale e per lesame degli affari concernenti tutte le professioni sanitarie, il presidente ha la facolt di convocare la Commissione centrale in seduta plenaria, e cio con lintervento, oltre che dei componenti di cui al primo comma, dei quattro ispettori generali e dei componenti rappresentanti tutte le categorie sanitarie. Per la validit delle sedute plenarie occorre la presenza di non meno di 18 membri della Commis- sione, compreso il presidente, ed ogni professione deve essere rappresentata da almeno tre dei membri appartenenti alla rispettiva categoria Articolo 18 La Commissione centrale: a) decide sui ricorsi ad essa proposti a norma del presente decreto; b) esercita il potere
disciplinare nei confronti dei propri membri professionisti e dei membri dei Comitati centrali delle Federazioni nazionali.
Articolo 19 Avverso le decisioni della Commissione centrale ammesso ricorso alle Sezioni unite della Corte suprema di cassazione, a norma dellarticolo 362 del Codice di procedura civile. CAPO V DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI Articolo 20 I presidenti degli Ordini e dei Collegi ed i presidenti delle Federazioni nazionali sono membri di di- ritto rispettivamente dei Consigli provinciali e del Consiglio superiore di sanit. Articolo 21 Gli iscritti agli Albi sono tenuti anche alliscrizione ed al pagamento dei relativi contributi allEnte nazionale di previdenza ed assistenza istituito o da istituirsi per ciascuna categoria. Lammontare dei contributi verr determinato dai competenti organi degli enti, daccordo con il Consiglio nazionale delle rispettive Federazioni nazionali. Articolo 22 Entro un mese dalla data di entrata in vigore del presente decreto i prefetti, sentito lufficio sanitario provinciale, nomineranno per ciascuno degli Ordini e Collegi dei sanitari della provincia una Com- missione straordinaria composta di tre membri, iscritti ai rispettivi Albi, con lincarico di ammini- strare gli Ordini o Collegi fino a quando non saranno eletti i Consigli direttivi. Tale elezione dovr essere compiuta non oltre il termine di due mesi dalla data di entrata in vigore del regolamento di esecuzione del presente decreto. Nelle province nelle quali, per iniziativa delle autorit locali o degli iscritti agli Albi professionali, risultino gi costituiti, alla data di entrata in vigore del presente decreto, i Consigli degli Ordini o Collegi, questi continueranno ad esercitare le proprie funzioni, fino alla elezione del nuovo Consi- glio direttivo che dovr essere compiuta non oltre il termine di due mesi dalla data di entrata in vi- gore del regolamento di esecuzione del presente decreto. Articolo 23 Restano fermi i provvedimenti relativi alla iscrizione ed alla cancellazione dagli Albi professionali nonch i provvedimenti disciplinari a carico degli iscritti, adottati dagli organi indicati nellarticolo 22. Articolo 24 Entro un mese dalla data di entrata in vigore del presente decreto, lalto commissario per ligiene e la sanit pubblica nominer per ciascuna delle categorie professionali dei sanitari, una Commissione straordinaria composta di cinque membri iscritti nei rispettivi Albi professionali con lincarico di amministrare le Federazioni nazionali fino a quando non saranno eletti i Comitati centrali. Tale ele- zione dovr essere compiuta non oltre il termine di sei mesi dalla data di entrata in vigore del rego- lamento di esecuzione del presente decreto. Ove, per iniziativa degli iscritti agli Albi professionali, risulti gi costituita alla data di entrata in vi- gore del presente decreto, una Federazione nazionale, il Comitato centrale di essa continuer ad esercitare le proprie funzioni fino alla elezione del nuovo Comitato centrale che dovr essere compiuta non oltre il termine di sei mesi dalla data di entrata in vigore del regolamento di esecuzione del presente decreto.
Articolo 25 Lattuale Commissione centrale per gli esercenti le professioni sanitarie sciolta. Essa sar ricosti- tuita secondo le norme del presente decreto. Articolo 26 Fino a quando non verr provveduto alla ricostituzione del Consiglio superiore di sanit, in luogo del membro del Consiglio stesso, il segretario generale presso lalto commissariato per ligiene e la sanit pubblica fa parte della Commissione centrale di cui allarticolo. Articolo 27 Con separato provvedimento saranno emanate norme relative alla disciplina professionale dellatti- vit infermieristica. Articolo 28 Con il regolamento di esecuzione del presente decreto, il Governo provveder a dettare le norme re- lative alla elezione dei componenti dei Consigli direttivi degli Ordini e Collegi provinciali e dei Comitati centrali delle Federazioni nazionali, alla tenuta degli Albi, alle iscrizioni ed alle cancella- zioni degli Albi stessi, alla riscossione ed erogazione dei contributi, alla gestione amministrativa e contabile degli Ordini, Collegi e Federazioni, alle sanzioni ed ai procedimenti disciplinari, ai ricorsi ed alla procedura davanti alla Commissione centrale, nonch a quanto altro possa occorrere per lapplicazione del presente decreto.
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