Source: http://www.gunayala.org.pa/resoluciones_dupbir.htm
Timestamp: 2019-05-25 05:52:24+00:00

Document:
Resoluciones de Dadnakwedupbir
Del Congreso de Dad Nakwedupbir, Kuna Yala
Los días 2 al 5 de julio, 2009 en la comunidad de Dad Nakwedupbir tuvo lugar la última sesión ordinaria del Congreso General Kuna de este año. Espacio que permitió discutir diversos temas de interés comarcal. A continuación las resoluciones emitidas.
El Congreso General Kuna en su sesión ordinaria, celebrado en la comunidad de Dad Nakwedupbir, a los 2, 3, 4 y 5 días de julio de 2009, en uso de las facultades que le confiere la Ley Fundamental, el Estatuto de la Comarca Kuna Yala y la Ley;
Que el Congreso General Kuna analizó nuevamente el Proyecto de interconexión eléctrica entre Colombia y Panamá, rechazados mediante las Resoluciones Nos. 5/11/07 y 01/06/08, emitidas en sesiones ordinarias celebradas en las comunidades de Urgandi y Aswemullu, respectivamente.
Que el actual Pleno del Congreso General Kuna consideró reiterar el rechazo del Proyecto de interconexión eléctrica entre Panamá y Colombia, dictadas mediante las Resoluciones No. 01/06/08 y No. 5/11/07, por el Congreso General Kuna;
Que el Proyecto de Interconexión eléctrica entre Panamá y Colombia, atenta contra los recursos marinos costeros, los sitios terrestres considerados históricos o Galu, y los principios ambientales y de conservación del área de Gunnadi,
Mantener y confirmar el rechazo total al Proyecto de interconexión eléctrica entre Colombia y Panamá, el cual tiene interés de pasar por el territorio autónomo de Kuna Yala;
Reiterar a las comunidades de la Comarca Kuna Yala, la prohibición de discusión sobre el tema de interconexión eléctrica y la realización de actividades, como encuestas, entrevistas, talleres y similares;
Denunciar a los Estados de Colombia y de Panamá, por estar infringiendo los tratados internacionales y las leyes nacionales y comarcales, sobre el reconocimiento de los derechos y la libre determinación de los pueblos indígenas, a través de la realización del Proyecto de interconexión eléctrica entre Colombia y Panamá.
Declarar en estado de alerta al Congreso General Kuna y a las comunidades de la Comarca Kuna Yala, para impedir la ejecución del Proyecto de Interconexión Eléctrica entre Colombia y Panamá, por el territorio autónomo de Kuna Yala.
Dado en la comunidad de Dad Nakwedupbir, a los 5 de julio de 2009.
Sailadummad
Que el Secretario General del Congreso General Kuna, es una autoridad tradicional del Congreso, con claras funciones establecidas en el Estatuto de la Comarca.
Que el Estatuto de la Comarca Kuna Yala en su artículo 77 establece que “todas las entrevistas de carácter administrativo o de cortesía con cualquiera persona, entidad pública o privada, nacional o internacional, que realicen los Saila Dummagan, en representación del Congreso General Kuna, se harán en presencia del Secretario del Congreso; y en caso de un tema de interés notorio para la Comarca, será también necesaria la presencia de uno o dos de los miembros del cuerpo de asesores. El Secretario fungirá de traductor y luego deberá informar al Congreso en pleno”
Solo el Secretario o el Sub-Secretario del Congreso General Kuna, deben acompañar a los Saila Dummagan, en las entrevistas, encuentros o actividades nacionales o internacionales, como representantes legales de la Comarca Kuna Yala;
De acuerdo a la importancia de los temas a discutir, las actividades o encuentros nacionales o internacionales, los Sailas Dummagan pueden ser acompañados por asesores y técnicos calificados y debidamente designados por la Junta Ejecutiva del Congreso General Kuna.
Que el Estado panameño ha aprobado la Ley No. 37 de 29 de junio de 2009, mediante la cual se Descentraliza la Administración Pública;
Que el Pleno del Congreso General Kuna ha analizado los artículos relacionados a las Comarcas y en especial con la Comarca Kuna Yala, y concluyó que la mencionada Ley ni reafirma ni fortalece la institucionalidad del Congreso General Kuna;
Que el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, ratificado por la República de Panamá, establece como uno de los derechos adquiridos, la libre determinación de los pueblos indígenas, en virtud del cual éstos determinan libremente su condición política y consideran su desarrollo económico, social y cultural;
Que la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas, aprobada mediante la Resolución del 13 de septiembre de 2007, y con el voto favorable de la República de Panamá, reconoce en el artículo 3 que los Pueblos Indígenas tienen derecho a la libre determinación, derecho a la autonomía en sus asuntos internos y locales, así como a disponer de los medios para financiar sus funciones autónomas.
Declarar que la Ley No. 37 de 29 de junio de 2009, viola los principios de la libre determinación del Pueblo Kuna, establecidos en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y otros instrumentos internacionales de derechos humanos;
Desconocer que la Ley No. 37 de 29 de junio de 2009, mediante la cual se Descentraliza la Administración Pública, ya que no reconoce los avances de las autonomías de las Comarcas Indígenas, y en especial, de la Comarca Kuna Yala;
Presentar una propuesta clara y puntual para incluir la participación efectiva y activa del Congreso General Kuna en las políticas de la descentralización del Estado panameño.
Apoyar cualquiera iniciativa legal para demandar la inconstitucionalidad de la Ley No. 37 de 29 de junio de 2009.
Que desde octubre del año 2008, se inició la implementación del Proyecto de Agua y Saneamiento de Panamá (PASAP), del Ministerio de Salud-Banco Mundial, en los territorios indígenas en el que se ha considerado mecanismos e instrumentos pertinentes, que garanticen la adecuada participación, información y coordinación con las instancias, autoridades y líderes comarcales.
Que en la Comarca Kuna Yala se realizó un proceso de información, participación y coordinación, que incluyó reuniones formales y talleres con los representantes del Congreso General Kuna en la Ciudad de Panamá, así como la realización de talleres de presentación del PASAP.
Que el pasado 16 de junio de 2009, el Saila Dummad GILBERTO ARIAS, en su calidad de representante legal del Congreso General Kuna Yala, firmó un Convenio de Cooperación con el Ministerio de Salud, cuyo objetivo es establecer una estrecha relación de cooperación, promover soluciones integrales y sostenibles del agua y saneamiento ambiental en las comunidades de la Comarca Kuna Yala, bajo un esquema social, cultural y ambiental acorde con el Marco de Desarrollo Indígena y el Reglamento Operativo del PASAP, así con los modelos de gestión y administración tradicional del territorio comarcal.
Que el esquema de coordinación entre las partes para la adecuada ejecución del Proyecto de Agua y Saneamiento de Panamá-PASAP en la Comarca de Kuna Yala, se fundamentará en la Unidad Regional de Agua y Saneamiento del MINSA y en la Comisión de Agua y Saneamiento del Congreso General Kuna Yala.
Que el compromiso del Convenio de Cooperación del Congreso General Kuna Yala, establecido en el Convenio, es la creación de la Comisión de Agua y Saneamiento del Congreso General Kuna Yala, con el objetivo de apoyar a las autoridades tradicionales locales en el tema de agua y saneamiento ambiental.
Crear la Comisión de Agua y Saneamiento del Congreso General Kuna, con el objetivo de apoyar a las autoridades tradicionales locales en el tema de agua y saneamiento ambiental.
Ratificar a los miembros de la de Comisión de Agua y Saneamiento del Congreso General Kuna, a los señores:
· - Breido López, de la comunidad de Goedup, representante del Corregimiento de Dupwala;
· - Rafael Canto, de la comunidad de Garti Muladup, representante del Corregimiento de Narganá;
· - Leonardo Serrano de la comunidad de Digir, representante del Corregimiento de Nargana;
· - Eduardo Soo, de la comunidad de Akwanusadup, representante del Corregimiento de Nargana;
· - Miranda Guerrero, de la comunidad de Ogobsukun, representante del Corregimiento de Ailigandi;
· - Juan Preciado, de la comunidad de Dad Nakwedupbir, representante del corregimiento de Ailigandi.
Que el pleno del Congreso General Kuna discutió el informe de las reformas de normas kunas presentadas ante el Pleno del Congreso;
Que es necesaria la actualización de las normas de la Ley Fundamental y el Estatuto de la Comarca Kuna Yala;
Que existe en la actualidad lagunas legales que han sido resueltas a través de resoluciones expedidas en los diferentes Congresos;
ARTICULO 1: Crear comisiones por Sectores, encargadas de analizar y presentar propuestas ante el pleno del Congreso General, para la discusión y actualización de las Normas de la Ley Fundamental y el Estatuto.
ARTÍCULO 2: Las Comisiones estarán integradas así:
Representante del Sector 1
1. Gilberto Arias 5. Rafael Harris
2. Alberto Vásquez 6. Alexander López
3. Faustino Alba 7. Ologwipe
4. Antonio Linares 8. 1 por los 6 pueblos (Ubgisukun a Uuargandup)
Representantes del Sector 2
Cada comunidad del sector realizará las consultas locales.
Representantes del Sector 3
1. Breido López
2. Belisario López
3. Rudecindo López
4. Francisco Lombardo
5. Tomas Junka
Que no existe en la actualidad ningún proyecto, ni programa, que tome en cuenta a las personas con atención especial en la Comarca Kuna Yala;
Que el Pleno del Congreso discutió la necesidad de constituir una Comisión que tuviese como objetivo desarrollar programas, proyectos y políticas, que incluyan a las personas de origen kuna con atención especial;
Crear una Comisión que se encargue de vigilar la ejecución de programas, actividades y proyectos, que incluyan el desarrollo de la participación económica, social, cultural y políticas, a las personas de origen kuna con discapacidad.
Nombrar como miembros de la Comisión a las siguientes personas:
Nombres Comunidad Cargo
1. MIROSLAVIA DICK GARDI SUGDUP Presidenta
2. ANTONIO LINARES NUSADUP Vicepresidente
3. MIGDALIA HERRERA UKUPSENI Secretaria
4. ANÍBAL SÁNCHEZ MANDIUBGIGANDUP Asesor
5. MARIBEL FERNANDEZ ARIDUP Vocal
6. FLORITA HURTADO ACHUDUP Vocal
Que la Presidenta de la agrupación KALU TUKBIS Miroslava Dick, presentó el informe del Proyecto de la comercialización de molas, ante el Pleno del Congreso General Kuna;
Que la Directiva de KALU TUKBIS, fue constituida provisionalmente hasta la fecha de celebración del presente Congreso, y por lo que es necesaria y urgente la conformación de una directiva estable para el seguimiento del Proyecto de comercialización de molas;
Designar como miembros de la Junta Directiva de la Sociedad Anónima KALU TUKBIS, a las siguientes personas:
Presidente MIROSLAVIA DICK
Vicepresidente EULALIA VALDÉS
Secretaria ROSA HERRERA
Tesorera DOMITILA VALDEZ
Vocal ZORAIDA TEJADA
Fiscal DOLICIA PEREZ
Que se venció el periodo de dos años para el cual fue elegido el actual Secretario y Subsecretario del Congreso General Kuna;
Que el Congreso General anunció la elección del nuevo Secretario y Subsecretario, que deberán fungir en el periodo de julio de 2009 a julio 2011;
Que el Pleno del Congreso General creó la Comisión de elecciones para recibir y revisar la documentación de los concursantes a la Posición de Secretario y Subsecretario del Congreso, la cual fue integrada por las siguientes personas: MIGDALIA HERRERA (Representante del Congreso de la Cultura), Saila DEMETRIO ALEMÁN (Representante de la Comunidad Dad Nakwedubpir), AGUILARDO PÉREZ (Representante del Instituto de Investigación y Desarrollo Kuna Yala) y ANAIS BOYD (Representante de la Comisión de Estatuto).
Que luego del informe presentado por la Comisión de elecciones se anuncia que los candidatos para la Posición de Secretario y Subsecretario del Congreso son: EUSTACIO VALDÉS (Comunidad de Gardi Sugdup), BOLÍVAR LÓPEZ (Comunidad de Wichubwala), DEMÓSTENES GONZÁLEZ (Comunidad de Niadup) Y REGINFO NAVAS (Comunidad de Ustup).
Que se señala el domingo 5 de julio de 2009, para la votación oficial del escogimiento para el nuevo Secretario y Subsecretario del Congreso General Kuna
1. Designar al señor DEMÓSTENES ARIEL GONZÁLEZ, con cédula de identidad personal No. 10-700-301, en el cargo de Secretario del Congreso General Kuna;
2. Designar al señor BOLÍVAR LÓPEZ CANSUET, con cédula de identidad personal No. 10-7-2010, en el cargo de Subsecretario.
Dado en la comunidad de Dad Nakwedubpir, a los 5 de julio de 2009.
El Congreso General Kuna en su sesión ordinaria, celebrado en la comunidad de Dadnakwe Dupbir, a los 2, 3, 4 y 5 días de julio de 2009, en uso de las facultades que le confiere la Ley Fundamental, el Estatuto de la Comarca Kuna Yala y la Ley;
Que el Presidente de la Junta Directiva provisional de OGOB BYRIA, VICENTITO GONZALEZ, presentó el informe de los avances del Proyecto para la comercialización del coco en Kuna Yala;
Que se consideró la Junta Directiva actual de OGOB BYRIA, seleccionada por la Junta del Congreso General Kuna, por un periodo temporal, hasta el pronunciamiento del Pleno del Congreso General;
Constituir de acuerdo a los requisitos señalados en la Ley, una Sociedad Anónima denominada OGOB KUNA YALA S.A. (OKYSA);
Designar como miembros de la Junta Directiva de la Sociedad Anónima OGOB KUNA YALA S.A., a las siguientes personas:
PRESIDENTE VICENTITO GONZÁLEZ 10-14-553
VICEPRESIDENTE ANACLETO MORRIS 10-19-529
SECRETARIO EJECUTIVO BERNABÉ RAMÍREZ 10-31-89
TESORERO FULGENCIO JOHNSON 10-5-856
VOCAL RUDECINDO LÓPEZ 10-25-173
El Congreso General Kuna en su sesión ordinaria, celebrado en la comunidad de Dad Nakwedubpir, a los 2, 3, 4 y 5 días de julio de 2009, en uso de las facultades que le confiere la Ley Fundamental, el Estatuto de la Comarca Kuna Yala y la Ley;
Que el Instituto de Investigación y Desarrollo Kuna Yala (IIDKY) es el cuerpo técnico del Congreso General Kuna;
Que la Junta Directiva del Congreso General Kuna, conjuntamente con la Junta Ejecutiva del Congreso General de la Cultura Kuna, había nombrado provisionalmente los miembros del Instituto de Investigación y Desarrollo Kuna Yala.
Ratificar a los miembros de la Junta Directiva del Instituto de Investigación y Desarrollo Kuna Yala;
Los Junta Directiva del Instituto de Investigación y Desarrollo Kuna Yala, estará integrada por las siguientes personas:
AGUILARDO PEREZ Presidente
SIMION BROWN Secretario
JAIME RODRÍGUEZ Tesorero
HERACLIO HERRERA Vocal
IRIK LIMNIO Vocal
Que el artículo 66 de la Ley Fundamental de la Comarca Kuna Yala, establece que el Congreso General Kuna y el Congreso General de la Cultura Kuna, impedirán por todos los medios posibles, la entrada, el tráfico, la posesión, la venta y el consumo de drogas, en coordinación con las autoridades competentes del Estado;
Que el artículo 318 del Estatuto de la Comarca Kuna Yala ha previsto que toda autoridad kuna de la Comarca tendrá como su deber principal el de proteger, por todos los medios posibles a su alcance, a los miembros del tráfico y consumo de sustancias ilícitas;
Que todas las decisiones y resoluciones emanadas del pleno del Congreso General Kuna y las normas de la Ley Fundamental de la Comarca Kuna Yala y el Estatuto de la Comarca Kuna Yala, deben ser acatadas por todas las comunidades de la Comarca Kuna Yala.
Exigir a todas las comunidades de la Comarca Kuna Yala el cumplimiento de las resoluciones, decisiones y de las leyes comarcales, relacionados a la entrada, tráfico, posesión, venta y consumo de drogas;
Autorizar a la Junta Ejecutiva del Congreso General Kuna, para aplicar medidas o sanciones, previamente establecidas en la Ley Fundamental de la Comarca Kuna Yala y el Estatuto de la Comarca Kuna Yala, a las comunidades que violen las normas y decisiones del Congreso General Kuna relacionados a la entrada, tráfico, posesión, venta y consumo de drogas.
Congreso General Kuna, Junio de 2009

References: artículo 77
 Resolución 
 artículo 3

ARTÍCULO 2
 artículo 66
 artículo 318