Source: http://lex.justice.md/md/316998/
Timestamp: 2017-06-28 17:35:04+00:00

Document:
ID intern unic: 316998 Версия на русском
cu privire la principiile de bază de reglementarea activităţii de întreprinzător
Publicat : 11.08.2006 în Monitorul Oficial Nr. 126-130 art Nr : 627
Data intrarii in vigoare : 11.08.2007
MODIFICAT LP53 din 03.04.14, MO99-102/25.04.14 art.253 LP115-XVI din 22.05.08, MO106/17.06.08 art.407 LP279-XVI din 14.12.07, MO51-54/14.03.08 art.157 LP182-XVI din 20.07.07, MO112-116/03.08.07 art.516 Parlamentul adoptă prezenta lege organică.
Obiectul prezentei legi îl constituie stabilirea principiilor de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător, procedura de revizuire a actelor normative potrivit acestor principii. Prezenta lege nu se referă la activitatea de întreprinzător din domeniul financiar (bancar şi nebancar). [Art.1 modificat prin LP279-XVI din 14.12.07, MO51-54/14.03.08 art.157]
Articolul 3. Reglementarea activităţii de întreprinzător În sensul prezentei legi, reglementare a activităţii de întreprinzător semnifică stabilirea drepturilor, obligaţiilor, cerinţelor şi interdicţiilor pentru întreprinzători pe toată durata activităţii (de la iniţierea pînă la lichidarea afacerii), precum şi reglementarea relaţiilor dintre autorităţile administraţiei publice, alte instituţii abilitate prin lege cu funcţii de reglementare şi de control şi întreprinzători. [Art.3 în redacţia LP279-XVI din 14.12.07, MO51-54/14.03.08 art.157]
Articolul 4. Principiile de bază de reglementare a
e) echitabilitatea (proporţionalitatea) în raporturile dintre stat şi întreprinzător. Capitolul II
PPRINCIPIILE DE REGLEMENTARE A ACTIVITĂȚII DE ÎNTREPRINZĂTOR
Plăţile pentru serviciile prestate şi actele eliberate întreprinzătorilor de către autorităţile administraţiei publice şi alte instituţii cu funcţii de reglementare şi control se stabilesc prin legi, cu indicarea serviciului, a actului, a mărimii taxei pentru aceste servicii şi acte.
Articolul 7. Previzibilitatea documentelor normativ-
Condiţiile tehnice, sanitare, standardele, alte documente similare (în continuare - documente normativ-tehnice) sînt obligatorii în cazul în care sînt stabilite prin legi. Secţiunea a 2-a
PRINCIPIUL TRANSPARENŢEI DECIZIONALE ŞI A REGLEMENTĂRII
(2) Actele normative se înscriu în Registrul de stat al actelor juridice (în continuare - registru) după publicarea lor în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, conform legislaţiei. Registrul este ţinut de Ministerul Justiţiei. (3) Accesul la registru prin internet este gratuit.
Articolul 10. Transparenţa actelor necesare iniţierii şi/
sau desfăşurării afacerii
(2) Autorizarea este o acţiune prin care autoritatea administraţiei publice sau instituţia abilitată prin lege cu funcţii de reglementare şi de control îi permite solicitantului să iniţieze şi/sau să desfăşoare o afacere, eliberîndu-i un act cu caracter permisiv, sub formă de licenţă - pentru genurile de activitate prevăzute de Legea privind reglementarea prin licenţiere a activităţii de întreprinzător nr.451-XV din 30 iulie 2001 şi/sau sub formă de autorizaţie - pentru confirmarea unor cerinţe tehnice, unor norme separate sub un anumit aspect, stabilite de lege. (3) Noţiunea de autorizaţie include: autorizaţiile, permisele, certificatele, avizele, aprobările, coordonările, brevetele, atestatele de calificare emise de autorităţile administraţiei publice sau de instituţiile abilitate prin lege cu funcţii de reglementare şi de control. [Art.10 modificat prin LP279-XVI din 14.12.07, MO51-54/14.03.08 art.157]
Articolul 11. Aprobarea tacită a iniţierii şi/sau desfăşurării
afacerii (1) Licenţa/autorizaţia se consideră acordată sau, după caz, reînnoită dacă autoritatea administraţiei publice şi/sau altă instituţie abilitată prin lege cu funcţii de reglementare şi de control nu răspunde solicitantului în termenul prevăzut de lege pentru emiterea sau reînnoirea ei. (2) După expirarea termenului stabilit de lege pentru emiterea licenţei/autorizaţiei şi în lipsa unei comunicări scrise din partea autoritătii administraţiei publice şi/sau altă instituţie abilitată prin lege cu funcţii de reglementare şi de control, solicitantul poate desfăşura activitatea pentru care a solicitat licenţa/autorizaţia
(3) Procedura aprobării tacite se aplică tuturor licenţilor/autorizaţiilor emise de autoritatea administraţiei publice şi/sau altă instituţie abilitată prin lege cu funcţii de reglementare şi de control, cu excepţia celor emise în domeniul care vizează activităţile nucleare şi radiologice, regimul armelor de foc, muniţiilor şi explozibililor, regimul substanţelor narcotice şi al altor substanţe psihotrope. [Art.11 al.(3) modificat prin LP115-XVI din 22.05.08, MO106/17.06.08 art.407]
(7) Autoritatea administraţiei publice şi/sau altă instituţie abilitată prin lege cu funcţii de reglementare şi de control va anula documentul oficial prin care se permite iniţierea şi/sau desfăşurarea unei afaceri, acordat conform prezentei legi, dacă va constata neîndeplinirea unor condiţii care aduc o gravă atingere interesului public, securităţii naţionale, ordinii sau sănătăţii publice şi care nu pot fi remediate sau dacă deficienţele identificate nu au fost remediate în termenul stabilit la alin. (6). [Art.11 modificat prin LP279-XVI din 14.12.07, MO51-54/14.03.08 art.157]
Articolul 12. Transparenţa documentelor normativ-
PRINCIPIUL REGLEMENTĂRII MATERIALE ŞI PROCEDURALE A INIŢIERII,DESFĂŞURĂRII ŞI LICHIDĂRII AFACERII PRIN ACTE LEGISLATIVE
(2) Autorităţile administraţiei publice nu sînt în drept să adopte norme primare pentru reglementarea iniţierii, desfăşurării şi lichidării afacerii. (3) Persoanele fizice şi juridice sînt obligate să se înregistreze la organele de stat sau să solicite actele permisive pentru practicarea unei activităţi doar în cazurile în care aceasta este prevăzut expres de lege. [Art.14 al.(3) introdus prin LP53 din 03.04.14, MO99-102/25.04.14 art.253]
PRINCIPIUL ECHITABILITĂŢII (PROPORŢIONALITĂŢII) ÎN RAPORTURILE DINTRE STAT ŞI ÎNTREPRINZĂTOR
Activitatea autoritătii administraţiei publice şi/sau altă instituţie abilitată prin lege cu funcţii de reglementare şi de control în relaţiile cu întreprinzătorii trebuie să fie proporţională asigurării intereselor societăţii şi protecţiei drepturilor întreprinzătorilor. Autorităţile administraţiei publice nu vor întreprinde acţiuni în exces necesităţilor atingerii scopurilor societăţii. [Art.15 modificat prin LP279-XVI din 14.12.07, MO51-54/14.03.08 art.157]
Articolul 16. Principiul echitabilităţii (proporţionalităţii) în efectuarea controlului asupra activităţii
f) dreptul de a ataca acţiunile organului de control. [Art.16 modificat prin LP279-XVI din 14.12.07, MO51-54/14.03.08 art.157]
Articolul 17. Principiul echitabilităţii (proporţionalităţii) în suspendarea activităţii de întreprinzător
(1) În sensul prezentei legi, suspendarea (limitarea) activităţii de întreprinzător semnifică sistarea temporară a valabilităţii şi/sau retragerea licenţei/autorizaţiei pentru activitatea de întreprinzător, fapt ce are ca efect imposibilitatea continuării acestei activităţi la nivel de întreprindere sau de unitate funcţională autorizată a acesteia. [Art.17 al.1) în redacţia LP279-XVI din 14.12.07, MO51-54/14.03.08 art.157]
(3) În cazurile prevăzute expres de lege, activitatea de întreprinzător poate fi suspendată, cu adresarea ulterioară în instanţa de judecată a autorităţii care a dispus suspendarea. Adresarea în judecată trebuie să se facă în decursul a 3 zile lucrătoare. În caz de nerespectare a acestui termen, suspendarea se anulează. Decizia autorităţii privind suspendarea (limitarea) activităţii de întreprinzător se aplică pînă la adoptarea de către instanţa de judecată a hotărîrii definitive şi irevocabile. [Art.17 al.3) modificat prin LP279-XVI din 14.12.07, MO51-54/14.03.08 art.157]
(6) Reluarea activităţii de întreprinzător se efectuează în temeiul hotărîrii instanţei de judecată care a emis hotărîrea de suspendare a acestei activităţi sau a hotărîrii instanţei ierarhic superioare, în conformitate cu legislaţia în vigoare. Articolul 18. Responsabilitatea autoritătilor administraţiei publice şi/sau altă instituţie abilitată prin lege cu funcţii de reglementare şi de control pentru eliberarea licenţilor/autorizaţiilor
Fapta funcţionarului public care, avînd cunoştinţă de solicitarea de licenţă/autorizaţie şi de documentaţia acesteia, nu soluţionează cu bună ştiinţă cererea în termenul prevăzut de lege, făcînd să intervină prezumţia legală a aprobării tacite, se pedepseşte conform legislaţiei. [Art.18 modificat prin LP279-XVI din 14.12.07, MO51-54/14.03.08 art.157]
Articolul 19. Comisia de stat pentru reglementarea
b) verifică şi face propuneri asupra rapoartelor privind analiza impactului de reglementare a proiectelor de acte normative şi efectuează avizarea lor; c) propune, în modul stabilit de legislaţie, revizuirea sau abrogarea actelor normative care nu corespund principiilor de reglementare;
(4) În termen de 2 luni după expirarea termenului indicat la alin. (3), autorităţile elaborează, în baza avizului comisiei, versiunile finale ale proiectelor şi notelor informative, le adoptă ori le transmit spre a fi adoptate conform legislaţiei. (5) Revizuirea şi adoptarea actelor normative în temeiul prezentei legi se încheie la 30 noiembrie 2007. [Art.20 al.(5) introdus prin LP182-XVI din 20.07.07, MO112-116/03.08.07 art.516]
(1) Prezenta lege intră în vigoare la 1 ianuarie 2008, cu excepţia prevederilor art. 19, 20 şi ale prezentului articol, care intră în vigoare la data publicării prezentei legi. [Art.21 al.(1) modificat prin LP182-XVI din 20.07.07, MO112-116/03.08.07 art.516]

References: Articolul 3

Articolul 4

Articolul 7

Articolul 10

Articolul 11

Articolul 12

Articolul 16

Articolul 17
 Articolul 18

Articolul 19