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Timestamp: 2020-01-23 00:32:55+00:00

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Dirección de Educación Superior - Es común escuchar decir en los medios de comunicación o en los medios informales...
Es el órgano ejecutivo de las resoluciones del Consejo de Educación Superior. Actúa como secretaría del Nivel y su director es el medio de comunicación y enlace con los centros de educación superior. Su organización estará determinada en el reglamento de la Dirección.
Atribuciones de La Dirección de Educación Superior
Autorización para el funcionamiento de centros de educación superior estatales o privados.
Aprobación a las reformas curriculares, y reglamentación académica contenida en el estatuto de cada centro.
Disposiciones Generales de Educación Superior
En Honduras los centros de Educación Superior estatales y privados organizados sin fines de lucro, están exentos de toda clase de impuestos, arbitrios y contribuciones, locales y nacionales, sin excepción alguna, en todos los actos y contratos en que intervengan.
La UNAH otorgará los títulos de Educación Superior que corresponde a los estudios que ofrece. Igualmente lo hará reconociendo los que expidan los Centros de Educación Estatales y reconocerá los que otorguen las universidades privadas.
Reglamentos para Universidades Privadas
Las Universidades Privadas se regiran por la ley de Universidades Particulares y por los reglamentos que apruebe el consejo.
Cada Universidad deberá presentar al Consejo de Educación Superior sus estatutos para aprobación los cuales deberán cubrir los siguientes puntos:
Modalidades y Formas Educativas
Régimen del Docente
A continuación algunas de las principales instituciones de educación superior en Honduras:
UNAH: Universidad Nacional Autónoma de Honduras
UNICAH: Universidad Católica de Honduras
UNITEC: Universidad Tecnológica Centroamericana
UJCV: Universidad Privada "José Cecilio del Valle"
UMH: Universidad Metropolitana de Honduras
CEUTEC: Centro de Estudios Universitarios Tecnológicos
UPNFM: Universidad Pedagógica Nacional "Francisco Morazán"
UTH: Universidad Tecnológica de Honduras
EAP: Escuela Agrícola Panamericana El Zamorano
CURN: Centro Universitario Regional del Norte
UCINM: Universidad Cristiana Nuevo Milenio
UPI: Universidad Politécnica de Ingeniería.
UNA: Universidad Nacional Agrícola.
Universidad Privada de SPS.
4.3. SUBSISTEMA NO ESCOLARIZADO
El Subsistema no Escolarizado esta constituido por instituciones y organismos cuya finalidad principal es la de ofrecer educación a la población que por diferentes causas no ha ingresado al subsistema formal; se procura atender necesidades de capacitación y actualización de los recursos humanos que requiere el desarrollo actual y futuro de la estructura social y productiva del país.
También participan de la educación no escolarizada varias instituciones públicas y privadas, las iglesias y proyectos de diversas índoles, ya sea de cooperación financiera o técnica; estas instituciones y proyectos ofrecen educación extraescolar con enfoques, objetivos, contenidos, métodos y recursos diversos.
5. POLÍTICAS, METODOS E INSTRUMENTOS DE EVALUACIÓN
Las políticas de evaluación del sistema educativo hondureño están fundamentadas jurídicamente en los siguientes códigos o normas legales.
Constitución de la República, emitida por decreto No.131 del 11 de enero de 1982, que en el capítulo VIII, artículo 153, que faculta la Secretaría de Educación para la creación de organismos técnicos y administrativos necesarios para ser eficiente el servicio educativo y en el artículo 158 que establece que todo centro educativo esta obligado a ofrecer conocimientos de calidad conforme a su nivel.
Estatuto del Docente Hondureño, emitido por decreto No. 136-97, del 15 de noviembre de 1997, que establece en el título IV, capítulo III, artículo 30 el proceso y finalidad de la evaluación del personal docente y su respectivo reglamento.
Ley Orgánica de Educación, emitida por decreto No.79 del 14 de noviembre de 1966 que en sus artículos 86,87,88 establece la naturaleza de la evaluación, las atribuciones y competencias de la SE.
Decreto para la creación de las Direcciones Departamentales, que en su artículo 1 expresa la responsabilidad que cada dirección tiene para administrar, orientar, coordinar y ejecutar los programas y servicios de la SE.,en su respectiva jurisdicción territorial, dentro de un programa de desconcentración institucional y amplia participación social.
Código de la Niñez y la Adolescencia, que en su artículo 35 expresa que los niños tienen derecho a la educación, la cual esta organizada por el Estado como un proceso integral y coordinador en sus diversos niveles, asegurando la igualdad de oportunidades para acceder y permanecer en el sistema, el respeto recíproco y un trato digno entre educador y educando, así como la impugnación ante las instancias correspondientes de acuerdo con la ley y los reglamentos de las evaluaciones hechas durante el proceso.
En el marco de este contexto legal y político se creó el Sistema Nacional de Evaluación de la Calidad de la Educación (SINECE), con la finalidad de normar los procesos de evaluación que se desarrollan en el sistema y garantizar el grado de significancia del rendimiento académico en el desempeño docente en las instituciones educativas, en el desarrollo curricular, en la ejecución de programas y proyectos educativos y en el grado de compromiso del alumno, padres de familia y comunidad en general en la actividad educativa. Las políticas en materia de evaluación se expresan de la manera siguiente:
a) Aplicar el Estatuto del Docente Hondureño y su reglamento en lo referente a la evaluación del desempeño docente.
b) Fomentar una cultura de evaluación aplicable a nivel local, departamental, regional y nacional.
c) Efectuar evaluaciones internas y externas a todos los componentes del sistema educativo.
d) Promover las toma de decisiones en base a resultados de las evaluaciones realizadas.
Metodológicamente hablando la evaluación reviste las siguientes características:
Se ajusta a los cambios que se plantean en el proceso educativo
Se realiza en todas las etapas del proceso
Se desarrolla en forma metódica y responde a un plan establecido conforme a las normas y criterios del sistema.
Establece juicio de valor del proceso educativo en forma ininterrumpida
Considera con amplitud los factores internos, externos y los componentes que intervienen en el proceso educativo
Usa métodos, técnicas, procedimientos e instrumentos válidos y confiables
Aplica un enfoque integrador y participativo en la administración del proceso
Valora las diferentes manifestaciones de carácter cualitativo y cuantitativo del proceso evaluativo e incorpora todos los componentes que condicionan y determinan la calidad educativa.
Los Instrumentos de Evaluación que se aplican en el sistema son de carácter general y específico, siendo estos los siguientes:
1) Documentos descriptivos del Sistema Nacional de Evaluación de la Calidad de la Educación, el cual ha comenzado a aplicarse a partir del corriente año en los diferentes centros educativos del país.
2) El reglamento general cuya finalidad es normar los procesos de evaluación que se desarrollan en el sistema, brindando los lineamientos precisos que garanticen la coherencia, flexibilidad, dinamismo y funcionalidad del mismo, para lograr en forma continua el mejoramiento de la calidad de la educación.
3) Para el desarrollo de las evaluaciones a los diferentes componentes se aplican una variedad de métodos y técnicas, siendo las más corrientes las siguientes: • Pruebas escritas, Cuestionarios para Docentes, Entrevistas, Observación, Encuestas, Guías de Observación, Procesamiento de Datos, Métodos de Análisis, Portafolios, Paneles, Simposios, Debates etc.
6. OBJETIVOS Y CARACTERÍSTICAS DE LAS REFORMAS ACTUALES
A partir del año 2000 el Foro Nacional de Convergencia, FONAC, formuló, concensuó y validó una propuesta de transformación de la Educación Nacional; la cual denominó Propuesta de la Sociedad Hondureña para la Transformación de la Educación Nacional. Esta propuesta fue producto de más de año y medio de intenso y novedoso proceso de consulta, convergencia y socialización que comprendió todo el país, mediante cuatro tipos de modalidades; la consulta departamental y municipal, la consulta especializada que representa la visión de expertos en temas específicos, la consulta institucional que representa propuesta elaboradas por instituciones, organizaciones o personas particulares y la consulta abierta a los medios de comunicación.
Características Principales de las Reformas Actuales y Futuras.
Partiendo de su concepción, las reformas actuales y futuras deberán caracterizarse por:
Una visión global del cambio educativo que se oriente al encaramiento del problema de la articulación orgánica de las tres formas del proceso de aprendizaje, el formal, no formal e informal.
Ser pertinentes, consensuadas y validadas con todos los sectores nacional, en tal sentido deberán ser producto de una amplia convergencia.
Buscar el acceso y estimular el interés por todas las alternativas positivas de la cultura y por desarrollar una cultura de tolerancia y participación.
Buscar y fortalecer los valores éticos y cívicos y desarrollar una conciencia que permita al hondureño estimar y apreciar críticamente su conducta y la de sus semejantes.
Profundizar y ampliar los cambios en las modalidades educativas
Fundamentarse en los compromisos que sobre la materia ha contraído el país en el campo internacional, sobre todo en el marco de la integración Centroamericana.
Se fundamenta en el contexto histórico actual.
Busca encontrar nuevas articulaciones entre la educación y el desarrollo, partiendo d una concepción integral y centrada en la persona humana.
Sustentar y propugnar por el desarrollo de una educación integral, la practica conciente de la libertad y la solidaridad, la justicia, la equidad de género, el respeto a la diversidad étnica y cultural, la defensa de los derechos humanos, el aprecio por el beneficio de la paz y cuidado del medio ambiente.
Proponer una transformación educativa fundamentada en el desarrollo del conocimiento, mediante el adecuado desarrollo curricular y el fomento de la investigación científica.
Debe tener unidad y coherencia.
El objetivo central de la transformación es el logro de un cambio profundo en la educación y en las instituciones educativas, con el fin de formar un nuevo tipo de hondureño y poner la educación al servicio del desarrollo humano sostenible del país, dentro de un nuevo proyecto de nación que haga cambios igualmente profundos en otras estructuras de la sociedad.
Por ello se proponen los siguientes objetivos específicos.
Adecuar el aparato administrativo en apoyo al sistema educativo. Debe iniciarse con la reestructuración del Consejo Nacional de Educación el cual deberá estar integrado por todos los sectores representativos del Estado, los diferentes subsistemas y la sociedad civil.
Diseñar, aprobar y poner en marcha las propuestas de transformación de todos los subsistemas, niveles y modalidades del nuevo sistema educativo.
Diseñar, aprobar y aplicar el nuevo sistema de formación y capacitación permanente del personal docente y de los cuadros administrativos.
Sensibilizar y concienciar a la población hondureño sobre el sentido alcances y proyecciones de la educación.
Diseñar, aprobar y poner en marcha una red nacional de investigación y experimentación educacional.
Diseñar , aprobar y aplicar el plan nacional de reconstrucción y ampliación de la infraestructura física, así como de equipamiento y mobiliario de los centros educativos, para facilitar la puesta en marcha de la nueva educación.
Metas Y Acciones Prioritarias En El Largo Plazo
Logro de niveles de calidad y excelencia en todos los subsistemas, niveles y modalidades del sistema educativo.
Garantizar A La Población Escolar Prebásica por lo Menos un Año de Preparatoria y Universalizar La Educación Básica de Nueve Grados, Asi Como Continuar Impulsando La Educación Media.
- Incrementar el número de aulas y plazas docentes, crear centros educativos públicos de acuerdo con la demanda nacional.
- Ubicar geográficamente a los centros educativos estatales conforme a un mapeo escolar.
- Convertir en forma sistemática las escuelas unídocentes en escuelas completas multidocentes cuando la matrícula escolar así lo demande.
- Establecimiento del sistema de centros educativos integrados con base en la elaboración del mapa escolar.
Transformar los currículos, en todos los tipos, niveles y modalidades de la educación, para que respondan a las necesidades y aspiraciones, locales, nacionales y regionales.
Incorporar concepciones y prácticas pedagógicas basadas en experiencias de aprendizaje.
Clasificar los centros educativos públicos y privados según su rendimiento y desempeño pedagógico y administrativo.
Establecer y aplicar un sistema de evaluación de la calidad institucional, definir y aplicar estándares de calidad al proceso, que conlleve al establecimiento de un sistema nacional de acreditación y certificación de los centros educativos. Este sistema deberá ser conducido por un organismo independiente.
Elaborar y aplicar pruebas nacionales de rendimiento educativo conforme a estándares de calidad, sin olvidar los currículos locales y regionales y las iniciativas metodológicas de los docentes.
Informar a la comunidad organizada en las juntas educativas de la labor pedagógica desarrollada en los centros escolares.
Incentivar a los educandos, docentes y administradores por su desempeño académico y de gestión. Vincular tales incentivos a la disponibilidad de fondos del gobierno y al rendimiento de los participantes.
Propiciar formación inicial de docentes en función de las necesidades y requerimientos específicos del tipo, nivel o modalidad educativa y desarrollar las reformas curriculares correspondientes en las instituciones formadoras de docentes.
Ofertar educación bilingüe e intercultural donde los interesados lo estimen posible.
Lograr altos niveles de calidad y pertinencia de los procesos y productos de la ducación.
Reducir el número de alumnos y la carga académica del docente como mecanismo para garantizar calidad en su trabajo.
Elaborar un plan para sistematizar progresiva y en forma permanente la ampliación de los servicios de educación para toda la población hondureña, prioritariamente para la población rural y urbano-marginal.
Establecer el sistema dual en el campo de la educación para el trabajo.
Institucionalizar la práctica de planificación estratégica y la toma de decisiones con fundamento en datos válidos de sistemas de información.
Integrar el Sistema Educativo Nacional bajo una sola dirección, el Consejo Nacional de Educación (CONAE) con amplia participación de sectores del Estado, los subsistemas y la sociedad civil, para desarrollar y consolidar su unidad, coherencia y direccionalidad en función del desarrollo humano sostenible de Honduras como parte de un nuevo proyecto de país que implique un nuevo pacto social.
Crear instancias de dirección, departamentales, municipales, distritales y locales, orientadas por el CONAE y con amplia participación de los sectores del Estado, los subsistemas y la sociedad civil.
Principales logros cuantitativos y cualitativos obtenidos en los últimos diez años, en especial los relacionados a:
a) Acceso a la educación.
La constitución de la República del país garantiza la educación a todos los hondureños, en el caso particular de la educación primaria, esta es gratuita, laica y obligatoria por precepto constitucional. Por lo anterior se deduce, que al menos en el marco constitucional el acceso a la educación esta garantizado, aunque por las particularidades propios de una sociedad subdesarrollada estos preceptos se contradicen con la realidad.
Partiendo del nivel de Educación Preescolar el acceso, en la actualidad no supera el 40% aún cuando hace diez años, apenas llegaba al 10%. En términos absolutos, hace diez años oficialmente la matrícula en los jardines era de 55.592 niños en la actualidad (2000) es de 120,141.
Para mejorar esta situación hace diez años se crearon los Centros de Educación Preescolar no Formal (CEPENF) y los Centros Comunitarios de Iniciación Escolar (CCIES), estas dos modalidades atienden en la actualidad 61,544 niños; haciendo un gran total de 181,685 niños que tienen acceso a esta modalidad. Con las nuevas reformas se espera elevar a nivel de obligatoriedad la Educación Preescolar, lo cual permitirá mejorar el acceso a este nivel.
El nivel primario es el que mayor acceso a la educación cubre, el cual está arriba del 85% de la demanda; en 1990 la matrícula absoluta del nivel primario era de 889,346 alumnos y la misma fue ascendiendo a lo largo de la década hasta llegar al 2001 a un 1.108.387 estudiantes. Un factor que es importante considerar, es el problema de la deserción, la reprobación y la repitencia que al final conspiran contra el acceso a la educación y disminuyen considerablemente la cobertura.
A partir de 1996 el gobierno oficializó mediante decreto ejecutivo, la creación de los Centros de Educación Básica de Nueve Grados; con el propósito de expandir la oferta educativa hacia aquellas áreas donde no ha habido atención escolar, en la actualidad funcionan más de 300 centros con este tipo de modalidad y se espera ampliar el acceso a la educación y simultáneamente el nivel de escolaridad, que en la actualidad llega a 4.5
Otro esfuerzo orientado a facilitar al acceso de la educación, es el Proyecto Hondureño de Educación Comunitaria, PROHECO, este esfuerzo busca llevar los servicios escolares a áreas remotas de la geografía nacional y a áreas urbano-marginales, donde por consecuencia de la marginalidad muchos niños y niñas no han tenido acceso a la escuela, en la actualidad funcionan más de 500 escuelas PROHECO, administradas por las comunidades bajo la modalidad descentralizada.
El acceso al nivel medio en el sistema educativo, acusa serias dificultades en este aspecto; siendo que el nivel de escolaridad no llega al 40%. Para 1990 la matrícula registraba 188,275 alumnos y alumnas, para el año 2000 había ascendido a 310,053 estudiantes, lo cual implica un aumento de 121,778 en el período.
El problema de la Equidad de la Educación para Honduras imponen grandes desafíos, a partir de 1990; el país entró en un proceso ajuste estructural de la economía, consecuencia de la aplicación del modelo neoliberal, la introducción de los programas y ajustes han traído consecuencias fuertes para la economía familiar; la inflación, la devaluación y la contracción de los salarios, ha profundizado la pobreza en el país y ha reducido la capacidad para satisfacer las necesidades de educación.
Para tratar de mejorar la equidad en la educación, los diferentes gobiernos han impulsado y mantenido programas de alivio a la pobreza como los siguientes:
Fondo Hondureño de Inversión Social FHIS, Programa de Asignación Familiar PRAF, Programas de Becas , Bono para el Transporte Estudiantil, Proyecto Hondureño de Educación Comunitaria PROHECO y otros. Estos han tenido como propósito, incentivar la permanencia de los niños y niñas en las escuelas, tratando de disminuir la deserción; así como el acceso de más niños y niñas a los centros educativos.
La expansión de los servicios educativos que está impulsando la SE., exigen un fuerte mejoramiento de la calidad de la educación, sobre todo en los primeros ciclos de la educación básica; en este sentido la baja calidad de la educación de los primeros 6 grados , requiere poner en práctica una estrategia encaminada a la reducción de las tasas de repitencia y de deserción, así como mejorar el rendimiento escolar de los niños y niñas.
Para mejorar la calidad, la SE., en su proceso de reestructuración creó la Dirección Gral. de la Calidad de la Educación, para monitorear, dar seguimiento y medición de los servicios educativos; La DIGECE, se propone entre otras acciones:
Desarrollar programas de capacitación y perfeccionamiento del personal docentes y administrativo
Formación inicial de docentes a nivel universitario
Revisión y adecuación curricular
Incentivos al sector magisterial
Masificación de la educación básica de nueve grados
Mejoramiento de los servicios de supervisión
Mejores materiales educativos y de mayor calidad
Mejoramiento de la gestión educativa y fortalecimiento institucional del sector.
La Pertinencia, es otro de los grandes desafíos que enfrenta el sistema; con el desarrollo de la ciencia y la tecnología enmarcada en los procesos de globalización, la comunicación y el desarrollo del conocimiento; el problema de la pertinencia se vuelve más dramático.
Equidad, calidad y pertinencia son elementos íntimamente ligados, en este sentido los esfuerzos por mejorarlos revisten las mismas características. En el caso particular de la pertinencia la SE., ha entrado en un proceso de revisión curricular, a fin de adecuar el currículum al momento histórico actual, el primer esfuerzo en esta dirección ha sido el diseño del currículum nacional básico, así como la articulación del currículum de educación básica de nueve grados, con el propósito de darle secuencia y consistencia a la misma; otros esfuerzos encaminan a la actualización de los planes y programas de estudio en función de la modalidad particular en que cada uno esta inserto.
En la década de los 90, particularmente al inicio de la misma se diseñaron, validaron y pusieron en vigencia los rendimientos básicos para el nivel primario y medio, los que están constituidos por productos generales, productos específicos en indicadores de evaluación.
Para el futuro inmediato, la SE, se propone ejecutar la transformación de la educación nacional, producto de una propuesta consensuada con todos los sectores de la sociedad por el Foro Nacional de Convergencia, para tal fin se creó la Unidad de Transformación de la Educación, UTEN, integrada por representantes de diferentes dependencias implicadas en este esfuerzo. Se busca con este propósito darle equidad, calidad y pertinencia a la educación; así como actualizar todos los aspectos relaciones con el desarrollo del sistema.
Participación de la Sociedad en el proceso de cambio educativo
Las experiencias en este aspecto hasta épocas recientes no han sido muy frecuentes en Honduras, aunque las iniciativas siempre se han tratado de consultar y validar con los sectores ligados a la educación.
La propuesta de la sociedad hondureña para la transformación de la educación nacional, elaborada en el año 2000 y que ha comenzado a ser ejecutada en el presente año; es la única propuesta de cambio educativo que ha gozado de una amplia consulta a nivel nacional, con la participación de todos los sectores; y recogiendo una amplia gama de opciones individuales y colectivas.
Experiencias adquiridas en el proceso de cambio y Reforma de los sistemas Educativos: Enfoque adoptados, estrategias exitosas o fallidas, principales dificultades encontradas.
Las experiencias adquiridas en el caso particular de Honduras, han sido muy pocas, sobre todo porque no se han intentado esfuerzos integrales y sostenidos en este campo.
A partir de 1994, se prosiguió con el proceso en el marco de las prioridades del nuevo gobierno; los principales logros en este período, es haber concretado un estudio sectorial del estado del sistema educativo y un plan decenal para el desarrollo de la educación, se puso en vigencia la Educación Básica de Nueve Grados, la que progresivamente sustituirá a la escuela tradicional de 6 grados, también se emitió la Ley del Estatuto del Docente Hondureño; el logro más relevante de este etapa , fue el inicio de la reestructuración de la SE, adoptando el enfoque y estrategia de la desconcentración.
El actual gobierno ha logrado consensuar y poner en ejecución una propuesta general de transformación de la educación, ha definido un currículo nacional básico y se apresta a emitir una nueva ley nacional de educación.
El principal problema en este tipo de esfuerzos es lograr consensos entre partidos políticos y sus respectivos gobiernos, para continuar con las reformas y darles carácter de políticas de estado.
Mayores problemas y desafíos que enfrenta la Educación Nacional a comienzos del siglo XXI.
A comienzos del siglo XXI, la educación en Honduras enfrenta diversos problemas y desafíos, tanto de orden cualitativo, como cuantitativos; entre estos el país deberá enfrentar los siguientes:
Ampliar el número de años que los estudiantes aprueban, asegurar que los niños y niñas completen por lo menos 6 años de escolaridad, reducir la sobre edad en la educación básica y eliminar la repitencia.
Mejorar la calidad educativa, procurar el mejor desempeño de los maestros y transformar el sistema de formación inicial de docentes.
Mejorar la gestión educativa, consolidando el fortalecimiento institucional del sector y llevar a cabo un drástico ajuste en el gestión.
Articulaciones de todo el sistema educativo
Erradicación del analfabetismo en la población menor de 40 años
Acceso a la tecnología educativa en los centros educativos
Reforma del marco legal del sistema educativo
Expansión de la educación preescolar
Universalización de la educación básica de nueve grados
Revisión y readecuación del currículum en todos los niveles
Reorganización y fortalecimiento de los servicios de educación escolar
Garantizar la calidad, acceso, equidad y pertinencia de la educación en cumplimiento de la norma constitucional
6.6. Elaboración del Currículo, principios y supuestos.
a) El proceso de adopción de decisiones en materia curricular, parte del despacho ministerial como rector del nivel central; y se ejecutan a través de la Dirección Gral. de Servicios Pedagógicos; las decisiones se aplican y evalúan de acuerdo a las necesidades educativas exigidas por cada nivel.
b) Los principios generales están plasmados en la Constitución de la República y se contemplan en el plan de trabajo de el Depto. de Diseño Curricular.
c) Las teorías y metodologías tomadas en cuenta en el proceso del diseño curricular, son de carácter activo y con la investigación participativa proyectada hacia las comunidades.
d) Se toman en cuentan las experiencias pilotos de otros países, como ser el caso de las Escuelas Activas y Participativas desarrolladas particularmente en América del Sur.
e) Los diferentes tipos de conocimientos que conforman el currículum, se seleccionan por niveles y modalidades.
La planificación general y la planificación de los diferentes niveles educativos
La metodología activa e investigación participativa
Los centros de aprendizajes docentes a nivel nacional
Los centros integrales de aprendizaje del nivel medio
Capacitaciones diversas a través de cursos, seminarios o talleres, pasantías educativas para cualquiera de los niveles, programas de diferentes naturaleza, como ser educación por radio o radio interactiva.
Programas de formación continua para docentes en servicio
En relación a las políticas e instrumentos de evaluación, la SE ha creado un sistema nacional de evaluación del sistema educativo y ha adoptado desde hace muchos años el sistema de evaluación y promoción controlada en el nivel primario y se están haciendo esfuerzos con este mismo propósito en el nivel medio. Las políticas de evaluación persiguen los siguientes propósitos:
Unificar criterios estandarizados acorde con las necesidades de los diferentes niveles educativos y a la vez estandarizar un sistema de evaluación para todos los niveles ciclos y modalidades.
Los instrumentos de evaluación están constituidos por el sistema nacional de evaluación y su respectivo reglamento, y se tienen como medios auxiliares los rendimientos básicos del nivel primario y medio.
La aplicabilidad de las normas y frecuencias con que se evalúan no se cumplen en su totalidad, sin embargo se hace uso de la evaluación remedial, con el propósito de reducir los altos porcentajes de reprobación , repitensia y deserción.
Las clases de apoyo o programas remediales se fundamentan en un sistema tutorial, coordinado por el depto. de Capacitación, apoyado por el proyecto UNESCO-ALEMANIA.
6.7 Cambio y adopción del contenido de la Educación
La necesidad de cambio y adaptación del contenido de la educación, en el sistema educativo Hondureño es de urgente necesidad, siendo que la estructura misma del sistema, es de reciente revisión, ya que la anterior tenía una vigencia de más de 30 años; la misma naturaleza caracteriza a los planes y programas de estudio, los que por su larga data han caído en la obsolescencia.
La reforma curricular es de inmensa necesidad, a fin de asegurar a los estudiantes de los diferentes niveles, ciclos y modalidades, la adquisición de conocimientos científicos y tecnológicos actualizados, así como destrezas, habilidades y valores que le sirvan para desempeñarse con éxito en su entorno profesional. En el proceso de cambio de la educación participan todos los sectores del país, tratando de involucrar particularmente a los más afines. Las decisiones se toman a nivel central y se definen en consulta, con las diferentes instancias, tanto del nivel central como el descentralizado; previa consulta y validación por parte de los sectores sociales de la nacionalidad.
Las áreas cubiertas y por cubrir en la transformación educativa involucran tanto nivel central como descentralizado; en el caso particular de los niveles, la misma comprende:
Educación Pre –básica que contempla las áreas de : desarrollo de la identidad y de la autonomía personal y social, desarrollo de la relación con el entorno y, el desarrollo de la capacidad de comunicación y representación.
En la Educación Básica se comprende los tres ciclos:
a) Primer Ciclo: área curricular globalizada y específica, para el primero, segundo y tercer grado; incluye aspectos sobre lenguajes, matemáticas, medio social y natural, arte integrado, inglés e informática.
b) Segundo de Ciclo: Este considera siete áreas básicas, siendo estas las siguientes: Lenguaje y Comunicación, Matemáticas, Ciencias, Salud y Ambiente, Ciencias Sociales, Formación, ética y ciudadanía, educación física y deportes, idioma extranjero, educación tecnológica e informática.
c) Tercer Ciclo: En este caso se contemplan las siguientes áreas curriculares, lenguaje y comunicación, matemáticas, ciencias, salud y ambiente, ciencias sociales, formación, ética y ciudadanía, educación tecnológica e informática, orientación vocacional, educación artística y educación física.
d) Educación Media: La Educación Media se centra en el desarrollo de tres grandes aspectos que son: modalidad científica y humanística, modalidad técnica y profesional y la articulación de la educación media con el nivel superior; estos aspectos se expresan a través de los planes y programas de estudio.
La revisión curricular cubrirá desde la educación Pre básica , en este caso particular ya se dio inicio a la socialización del programa. En la educación básica se ha dado inicio a la revisión, para la posterior transformación de los programas de estudio, caracterizándose de la siguiente manera:
Cada ciclo será una unidad operativa en su programación y secuencia de contenido, metodología y evaluación.
La metodología apunta a la consecución de aprendizaje significativo, pertinente y relevantes para el educando definirá perfiles, definirá criterios para la formación de un nuevo tipo de maestro, determinará la capacitación y la asistencia técnica requerida por los docentes, definirá los criterios de supervisión, para el buen funcionamiento de la labor docente, determinará los criterios de evaluación y auto evaluación de los docentes, determinará estándares de evaluación de los diferentes centros educativos.
Los contenidos en todos los niveles, considerarán los siguientes ejes transversales: identidad nacional, trabajo productivo, democracia y participación comunitaria, salud y ambiente, equidad.
Las estrategias para el diseño curricular implicarán, la participación de todos los sectores involucrados en el desarrollo de la educación. Eje fundamental de tal propósito, será la socialización de los lineamientos curriculares y todos los productos que se deriven como consecuencia del proceso de transformación.
7. ANÁLISIS CRÍTICO REFLEXIVO
En las páginas anteriores se explican los principales elementos que conforman la estructura educativa en Honduras. Iniciando desde la presentación de los fines y objetivos de la educación nacional y continuando este recorrido, a través de las diferentes estructuras e instituciones que tienen como responsabilidad primaria el llevar a cabo este proceso. Además hemos observado el marco legal dentro del cual se encuadra la educación hondureña, desde todas las perspectivas.
Es inverosímil realizar una revisión bibliográfica sobre esta temática, sin pasar por un análisis relativo a la realidad práctica, es decir a niveles de ejecución de estos apartados textuales. Nos referimos aquí, al hecho de partir de la misma realidad y no del simple documento. Si elaboramos un análisis objetivo de la estructura educativa nacional únicamente a nivel teórico, nos podremos dar cuenta de que en Honduras contamos con una de las mejores legislaciones de América Latina, dicho de nuevo y para dejar en clase, “a nivel teórico”. Pues por todos es bien sabido que por muy buenas que sean nuestras leyes, la simple falta de ejecución de ellas, nos garantiza el no poder lograr los objetivos y fines que las mismas persiguen. El campo de la educación no es la excepción a esta regla, nos encontramos, durante esta investigación, con la existencia de un proceso de reforma educativa, que ha estado más de 10 años viajando por todos los sectores involucrados en la misma, sin que tenga un efecto directo y positivo en la población en general, más allá de simples cambios puntuales en ciertas instituciones o regiones.
Hemos puesto mayor énfasis en nuestro análisis, enfocados en este proceso de reforma educativa, ya que si bien es cierto, conocer y analizar la estructura educativa en sí, es de vital importancia, no podemos quedarnos a ajenos a este proceso, en el cual se han sembrado muchas esperanzas. Para muchas personas en Honduras, esta reforma es casi totalmente desconocida, y esto no es más que otra prueba de la falta de interés que la mayoría de la población manifiesta frente a la situación en pro de l desarrollo nacional.
En los últimos años se ha intensificado el proceso de socialización de las tan llevadas y traídas reformas educativas. Durante este proceso de socialización son muchos los sectores que han presentado sus observaciones, lamentablemente en un país divido y sectorizado de acuerdo a intereses particulares y a veces mezquinos, dichas aportaciones tienen por objetivo primordial, conseguir beneficios propios de cada grupo representado. No hay que irse muy lejos, ni culpar a los agentes externo ( si es que se puede hablar de agentes extraños a la educación nacional), sino poner un poco de cerebro en la actitud del sector magisterial, en pro de contribuir a estas reformas. Por todos es conocido que las luchas magisteriales en los últimos años ( y no pretendemos juzgar en este espacio su validez) han estado orientadas a conseguir logros, retribuciones y hasta privilegios meramente gremiales, más allá de ser motivadas por el interés en la mejora de la educación.
Es importante mencionar que el aporte de todos los sectores sociales es fundamental en la consecución positiva de estos objetivos, puesto que la educación es la clave para iniciar el proceso de despegue económico en todas las naciones. Los países que históricamente aportaron e invirtieron en educación, son los que hoy en día están gozando los frutos de la educación.
Para nuestro gobierno debe ser tema de prioridad nacional, la inversión pública y el fomento de la inversión privada en materia de educación. El mejoramiento de las estructuras administrativas y físicas involucradas en el proceso educativo es factor fundamental para garantizar educación de calidad para todos los hondureños y hondureñas. Si nosotros vemos los presupuestos generales de la república en los últimos 20 años, nos daremos cuenta sin necesidad de ser economistas de que en realidad sí ha habido inversión en este rubro, al menos si ha existido una fuerte inyección de dinero para las instituciones encargadas de velar por la educación; el problema radica en el uso que se ha hecho de de ese dinero, ya que como todos sabemos la mayor parte de los presupuesto asignados al sector educación se van a pago de salarios. Hay que recordar que vivimos en país de mentalidad paternalista, donde todo mundo quiere trabajar con el gobierno, porque saben que allí es donde se gana salarios con el menor esfuerzo.
Pero más allá de la inversión económica, la disponibilidad de recursos y todas esas situaciones de las que se habla en las calles y de las cuales los protestantes de oficio se valen para gritar y manchar paredes en los días de convulsión nacional, los que cada vez son más populares, de moda y por supuesto importados de otras naciones, es importante mencionar el segundo aspecto que a nuestro criterio es fundamental en este proceso.
Hablamos aquí de un cambio de actitud total, ya que muchas veces los problemas o las trabas a las reformas educativas (de hecho a todos los procesos de reforma nacional), tienen su origen en los problemas actitudinales. Uno de esos principales problemas de actitud que se denota en la población nacional, es la terrible resistencia al cambio. Muchos de nosotros tenemos problemas terribles para adaptarnos a nuevas situaciones, lo cual denota nuestra falta de desarrollo intelectual y hemos hecho mención de esto, desde la perspectiva de que muchas de las reformas educativas llevan implícito algún tipo de esfuerzo y/o “sacrificio” para poder hacerlas efectivas. Pero como dichos proceso implican aporte personal entonces muchas veces amparados en grupos organizados, nos oponemos de manera visceral o simplemente hacemos todo lo posible porque fracasen.
En conclusión podríamos escribir mucho sobre esta temática, pero no es el momento, vamos a decir ya para finalizar nuestra investigación, que es urgente que en Honduras se les de paso a las reformas que ya están en proceso desde hace más de 10 años, esto es algo urgente., hay que recordar que nuestro sistema educativo tiene un retraso de más de 20 año en comparación con las naciones vecinas, lo cual es un parámetro importante a considerar. Debemos de luchar por la actualización docente., por una reestructuración completa de la administración de la educación, por la implementación de las orientaciones del nuevo currículum nacional básico, por el mejoramiento de la formación docente (hasta ahora más que deficiente), y por la actualización tecnológica y adaptación a las necesidades locales, nacionales, regionales y globales de la educación.
Edición del Colegio de Profesores de Educación Media de Honduras (COPEMH)
Graficentro Editores, Tegucigalpa, 1994
Meza Pineda, Leonor
Modelos de Administración Educativa: El Caso de Honduras
Graficentro Editores, Tegucigalpa, 1998.
Tegucigalpa, 2003.
Anteproyecto de Reforma a la Ley Educativa Nacional
www.unah.org
ORGANIGRAMA DE LA EDUC. SUPERIOR EN HONDURAS
O RGANIZAGRAMA DE LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN

References: in fine
 artículo 153
 artículo 158
 artículo 30
 artículo 1
 artículo 35