Source: https://es.scribd.com/doc/56111825/Flexibilidad-subcontratacion-y-precarizacion-del-trabajo
Timestamp: 2017-01-17 07:10:28+00:00

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Flexibilidad, subcontratación y precarización del trabajo
NavegarInteresesBiography & MemoirBusiness & LeadershipFiction & LiteraturePolitics & EconomyHealth & WellnessSociety & CultureHappiness & Self-HelpMystery, Thriller & CrimeHistoryYoung AdultNavegar porLibrosAudio librosArtículosPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseFLEXIBILIDAD, SUBCONTRATACIÓN Y PRECARIZACIÓN DEL TRABAJOUniversidad Iberoamericana León Mayo 2010
Flavio A. Rojo Pons
Introducción (3) Un concepto resbaladizo (4) Principio y fin del Estado de Bienestar (9) Los cambios en la organización de la producción (13) El proceso en América Latina y México (16) La subcontratación como modalidad de flexibilización de las relaciones laborales (21) De la flexibilización a la precarización (25) El neoliberalismo a la mexicana (30) La organización sindical (39) Dos casos de subcontratación laboral en León (42) Conclusiones (48) Referencias bibliográficas (52)
Para los trabajadores la única forma social que podía tomar el derecho a vivir era el derecho al trabajo, homólogos al derecho a la propiedad privada para los pudientes. (Robert Castel)
Este trabajo constituye un esfuerzo por analizar los cambios ocurridos en las relaciones laborales durante las últimas décadas en las economías capitalistas, a partir de la expansión de la modalidad conocida como subcontratación. Se trata de una investigación bibliográfica que, además, explora un par de ejemplos de subcontratación en la ciudad de León, Guanajuato, México. El estudio considera la transición entre las condiciones imperantes durante el periodo posterior a la Segunda Guerra Mundial y hasta mediados de los años setenta, periodo en que pareció consolidarse una relación capital-trabajo basada en el salario, el empleo fijo y una serie de garantías de protección social que se conoció como Estado de Bienestar. Lejos de evolucionar hacia la generalización de esta sociedad salarial, la disminución de las tasas de ganancia de las empresas indujo una reorganización de las formas de producir y al deterioro de los términos en que se sustentaban las relaciones laborales. Modalidades de contratación y de trabajo hasta entonces consideradas “atípicas” se extendieron cada vez más hasta llegar a ser tanto o más significativas que la relación tradicional. En un contexto de concentración oligopólica del capital, de creciente empleo de la cibernética y la robótica en la producción y los servicios y en el que los productos se dirigen hacia un mercado de carácter mundial, millones de asalariados han perdido significado tanto como productores cuanto como consumidores y, gradualmente, lo pierden también respecto a su condición de ciudadanos. El trabajo y el salario significan no sólo un medio de sustento y supervivencia, sino también referentes para la pertenencia social y la autoestima de los individuos. La degradación de estos referentes conduce a la anomia e incuba las condiciones para que emerja el malestar social en sus manifestaciones más nocivas. Esta investigación pretende animar la formulación de una línea de investigación sobre el trabajo, el empleo y la economía popular en Guanajuato, con el fin de comprender lo que está ocurriendo, enfrentar este proceso de deterioro e impulsar alternativas a un sistema social que muestra, cada vez con mayor crudeza, su inviabilidad como forma civilizada de vida.
Un concepto resbaladizo
La primera cuestión a destacar en relación con el concepto de subcontratación laboral es que, detrás de su sencillez aparente, hace referencia a una diversidad de procesos sociales, por lo que su contenido resulta sumamente complejo. Iranzo y Paula (2006: 404) definen por subcontratación laboral todas las formas de contratación donde no existe una relación de dependencia o subordinación entre el contratante y el contratado, o bien esta responsabilidad es transferida a un intermediario, por lo que también es definida como externalización o tercerización. Adentrándose en las modalidades específicas que puede asumir esta figura legal, explican que: “Las formas de subcontratación pueden ser interna a la empresa o externa a ella. La subcontratación interna comprende básicamente a quienes prestan servicios a una empresa pero dependen laboralmente de otra, sea una empresa de trabajo temporal, una empresa de servicios, una cooperativa o una empresa asociada. La subcontratación externa, por su parte, incluye: i) los trabajadores a domicilio que no son autónomos y ii) los trabajadores de empresas que trabajan para otra de manera que ‘una de ellas (contratista) encarga a otra (subcontratista) la fabricación de partes o piezas o el desarrollo de una operación, siguiendo planos, especificaciones o normas técnicas fijadas por la primera. En este último caso se puede hablar de descentralización de la firma o de sus procesos productivos.” (ibíd: 404-405). Las empresas proveedoras de mano de obra son distintas de las que hacen productos o prestan servicios, ya que el lugar, las herramientas y equipos así como la supervisión están a cargo de la empresa contratante. Diversos autores comparten la idea de que el proceso de terciarización hace referencia a procesos que se han transferido a terceros y que tradicionalmente se realizaban en la misma empresa. Para Echeverría (2006: 17) “este énfasis es importante de tener en cuenta porque de otro modo se corre el riesgo de denominar como subcontratada todas las operaciones de compra de bienes o servicios que realice una empresa para la ejecución de sus funciones, confundiéndose con la relación de proveedores entre empresas.” La variedad de situaciones que abarca el concepto se ilustra al observar los distintos nombres que se le dan a ambas empresas relacionadas mediante la tercerización: Empresa demandante, principal, tomadora, usuaria, beneficiaria, cliente, madre, central. Empresa demandada, proveedora, prestadora, auxiliar, periférica.
Y también al considerar las actividades que se subcontratan, que son de tres grandes tipos: - Partes y/o componentes de productos; - distribución, comercialización; 4/55
servicios conexos: limpieza, vigilancia, transporte, comunicación (call centers), gestión administrativa, comedor, etc.
Así, de entrada encontramos que la subcontratación laboral (SC en adelante) puede: i) localizarse espacialmente al interior o al exterior de las empresas; ii) involucrar empresas privadas y/o sociales, como las cooperativas; iii) referirse a la producción o a los servicios; iv) incluir la maquila de partes o procesos; v) proveer productos, servicios y/o personal y vi) que en la generalidad de los casos se refiere a tareas que realizaba anteriormente la empresa contratante, que los transfiere a la empresa contratada. La Conferencia Internacional del Trabajo, realizada por la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en 1998, intentó adoptar un convenio y una recomendación sobre el trabajo subcontratado, pero le fue imposible “definir un concepto jurídico de trabajo en régimen de subcontratación, que fuese lo suficientemente amplio para responder a toda la problemática que se deseaba abordar mediante la inclusión de este tema en su Agenda, pero también lo suficientemente preciso como para poder definir obligaciones susceptibles de aplicarse en todos los sistemas jurídicos de los Estados Miembros que componen la OIT.” (Bronstein, 1999:3) A ello se agregó el que “las respectivas posiciones estratégicas de los empleadores y los trabajadores frente a esta cuestión no hubieran podido ser más opuestas” (ibíd). Esta toma de postura antagónica arroja un primer elemento para recelar de una definición neutra del concepto e invita a asumir la naturaleza polémica del proceso al que alude. Como se indicó, las negociaciones no llegaron a buen puerto y quedó sin adoptarse la definición propuesta a partir de los estudios e informes de la OIT relacionados con el proyecto de convenio, que considera a la subcontratación como “la operación mediante la cual ‘una empresa confía a otra (física y jurídica) el suministro de bienes o servicios, y esta última se compromete a llevar a cabo el trabajo por su cuenta y riesgo, y con sus propios recursos financieros, materiales y humanos’. La ganancia de la empresa proveedora es la diferencia entre el precio que recibe del empresario principal y el salario que paga a los obreros.” (Bueno y Dean, 2009: 20) Por su parte, el equipo editor del sitio Web Atina Chile1 expone: “La redefinición y la fragmentación, en la forma o en la realidad, de ‘la empresa’ como unidad nítida, la aparición de ‘un tercero’ en la relación laboral, el desperfilamiento frecuente de la figura de ‘el empleador’, dificultan a veces la identificación de las partes de la relación laboral y, por lo tanto, la responsabilidad que les cabe a cada una en el cumplimiento de sus deberes y en el ejercicio de sus derechos. Las acciones de fiscalización pueden verse entorpecidas ante la superposición de hecho de distintas empresas en un mismo recinto laboral o ante la existencia de contratos de distinta naturaleza en relaciones de trabajo que parecen iguales. La fiscalización es permanentemente requerida por los actores laborales, empleadores y trabajadores y especialmente por las organizaciones sindicales respecto de si
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Para acercarnos a esta complejidad debemos partir del reconocimiento de que la SC es una estrategia que emplean las empresas de acuerdo con determinados objetivos. a través de la subcontratación una empresa pueda acceder a personal de alta calificación con cuyas capacidades no cuenta internamente. los objetivos pueden responder a una estrategia defensiva. O a una estrategia ofensiva. “El tamaño de la empresa suele ser decisivo para establecer los objetivos: las pequeñas y medianas recurren a ella básicamente cuando pretenden desarrollar nuevas actividades. así como el grado de inestabilidad de los mercados y la especialización productiva. Por otra parte. trabajando juntos. es frecuente que la empresa contratante se especialice en las actividades con mayor valor agregado y subcontrate las actividades periféricas o no vinculadas directamente al núcleo central de su producto o servicio. Asimismo. son factores que. el ‘Smartsourcing’ tiene una visión integral de la cadena de valor que supera lo meramente operativo. frente a accidentes y enfermedades del trabajo se plantean dudas respecto de las cadenas de responsabilidades frente al encadenamiento entre varias empresas que operan en un mismo lugar. el tipo de sindicalismo y las estructuras de negociación.” La situación descrita aquí ilustra con bastante claridad la diversidad que puede presentar las relaciones laborales bajo modalidades de SC. 2009: 22) 6/55
. recurriendo a proveedores de los que se espera un aporte innovador al proceso tercerizado. el contexto en el cual se mueven las empresas es muy importante para determinar los objetivos perseguidos. sean éstos coyunturales o estratégicos y que dependen del contexto y la coyuntura económica en que se encuentran. De acuerdo con lo anterior. 2006: 410) Dentro de las posibles estrategias. por ejemplo para adecuarse a un contexto de crisis económica. Así. tanto como de sus características particulares como empresa. transformándose en un ‘socio estratégico’ para la compañía. aportando valor y experiencia. mientras que la grande. (Iranzo y Paula. donde reducir costos resulta prioritario.cabe o no negociar colectivamente a trabajadores que. Otra variante posible es que. lo hace cuando desea reducir el tamaño y concentrarse en su actividad central. no siempre la empresa subcontratada juega un papel secundario para la empresa contratante: “Mientras el Outsourcing tradicional responde por lo general a un análisis que evalúa la eficiencia y los costos de cada proceso por separado y a corto plazo. pertenecen a otra empresa y estos últimos si pueden o no constituir sindicato. buscando aumentar competitividad mediante la adopción de innovaciones y el mejoramiento de la calidad. pueden inducir o no a la subcontratación”. pues las regulaciones institucionales. y permitiendo a la compañía ganar en diferenciación y competitividad”. de acuerdo a como incidan en la gestión empresarial. por el contrario. (Bueno y Dean. Estos elementos permiten comprender mejor los problemas experimentados en la Asamblea de la OIT para llegar a acuerdos sobre este tema. pues tenerlo en su plantilla permanente exigiría fuertes inversiones en tecnología y formación. mismas que dificultarán las necesarias tareas de fiscalización sobre ellas.
A nuestro parecer cabe dudar de que incida de manera sistemática y consistente en uno u otro sentido: Si la subcontratación consiste en que la empresa contratante delegue tareas a una instancia externa. su posición en el mercado en que operan y cuyo propósito lo mismo puede responder a la pretensión de reducir costos que a la de mejorar la calidad. Hemos señalado que la SC no es una práctica de aparición reciente. Ya en tiempos modernos y en nuestro continente. por otra parte. ya sean más restrictivos o más permisivos en cuanto a estas formas de relación laboral.La SC es. harina o aceite que se paga al molinero a cambio de la molienda”. Sin embargo no aplicaría para la reducción de costos a menos que: i) La especialización tecnológica. los puestos eliminados en la primera se crearán en la segunda. que llevará a cabo en lo sucesivo las tareas delegadas. En pago de ese trabajo el molinero recibía una parte del producto. abordar nuevos mercados o mejorar la calidad de algunos procesos y/o productos. la empresa contratada. depende del contexto legal y sindical en el que las empresas se desempeñan. Retomaremos esta cuestión más adelante. a la orientación hacia nuevos mercados y productos o a la intención de concentrarse en actividades específicas. Así que algunas modalidades de SC. refiere que esta práctica ha sido empleada durante mucho tiempo por el estado chileno. Esta estrategia respondería adecuadamente a algunos de los objetivos mencionados arriba: concentrarse en áreas prioritarias. entonces. Incluso se reportan en la literatura consultada muchos casos en los que la empresa principal promueve la creación de empresas que serán subcontratadas por ella y propicia que los empleados despedidos se incorporen a las nuevas empresas. la escala de operación o alguna otra ventaja comparativa de la empresa contratada reduzcan los costos de operación. y en función de los cuales se debate el marco legal que la rige. la maquila. Su adopción. tanto en la minería del cobre como en la industria petrolera. dado que los trabajadores buscarán resistir el deterioro de sus condiciones de trabajo y presionarán al Estado para aplicar normas jurídicas que protejan sus intereses. se refiere a si esta práctica elimina o crea puestos de trabajo. se remontan incluso a la Edad Media. En este sentido. una estrategia versátil que emplean las empresas de acuerdo con su tamaño. y pone como ejemplo el caso de los sembradores de trigo. el artículo citado de Atina Chile. que encargaban a los molineros el procesamiento del grano para producir la harina con la que confeccionaban distintos productos. como la maquila. Es bajo este segundo supuesto que el marco legal y la organización sindical resultan determinantes de las posibilidades de aplicar la SC. que el Diccionario de la Real Academia define como la “Cantidad de grano. o ii) los puestos transferidos a la empresa contratada perciban menores salarios y/o prestaciones. E incluso recuerda que en “la actividad de
. precisamente uno de los aspectos con base en los cuales se crítica o se defiende a la subcontratación. De la Garza (2005) afirma que incluso en el medioevo podían encontrarse relaciones de subcontratación.
Esto.”2 Bronstein (1999:2)coincide en afirmar la antigüedad de la subcontratación. como el de la construcción. las que pueden ser externalizadas en condiciones que permiten reducir costos y minimizar la mano de obra que la empresa emplea directamente”.la construcción se ha desarrollado. para empezar a difundirse entre empresas manufactureras de todas las ramas e incluso en el sector de los servicios. por sus propias características técnicas. además de aumentar significativamente el número de empresas que acuden a ella. Así. con ellas. etc. en una trama de contratos y subcontratos de determinadas etapas de cada obra.). de una situación relativamente incidental y acotada a ciertos sectores productivos. la dificultad para formular un concepto que las comprenda. También Bueno y Dean (2009: 21) evocan la tradición de esta práctica en el sector de la construcción en la cual es común que la empresa constructora subcontrate a otras empresas especializadas en parte de la obra (instalaciones eléctricas. pero encuentra que esta práctica está cada vez más extendida y en un mayor número de países. pero manifiestan que se ha extendido a sectores en que no era habitual y en los que no hay una necesidad relativa a la especialización que la justifique. la subcontratación ha ampliado su presencia en función de las nuevas tecnologías y la consecuente reorganización de los procesos de trabajo. sanitarias. Tenemos también que la SC deja de ser un tipo de relación laboral esporádica y propia de determinados sectores. diversifica las modalidades empleadas y. lo que atribuye a que “está íntimamente relacionada con las impresionantes transformaciones que en los últimos años conoció la organización del trabajo.atinachile. lo mismo que con los progresos tecnológicos que facilitaron la desagregación del proceso productivo en fases de producción relativa o totalmente autónomas. elevadores.cl/node/7513
. proceso durante el cual va adoptando nuevas formas. ¿Cuándo y cómo empezó este proceso de diseminación de la SC? ¿Qué relaciones tiene con los cambios en la economía? ¿Cuáles son las implicaciones para los trabajadores que laboran bajo esta modalidad?
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que podría cundir en diversos países de Europa. el papel protagónico del Estado en la economía alcanzó su mayor legitimidad a raíz de la Gran Depresión iniciada en 1929 y con base en los postulados keynesianos. se les identifica como las primeras constituciones del mundo que comenzaron a definir un nuevo modelo de organización estatal: el Estado Social de derecho. las posiciones reformistas empezaron a cobrar fuerza. la famosa consigna de los economistas Gournay y Quesnay (dejar hacer. que se otorgara alguna ayuda oficial en carácter de caridad a los más pobres. entre 1883 y 1889. La Alemania del canciller Bismarck da un primer paso hacia la protección social cuando. que
Ordóñez hace referencia a que “A la Constitución de Weimar de 1919 y a otras contemporáneas.” (Ordóñez. incidieron en este proceso. financiados por los empresarios. bajo la conducción socialdemócrata. Desde finales del Siglo XVIII se inició en Europa un debate en torno al papel que debería jugar el Estado en la sociedad. Este sistema benefició particularmente a los obreros industriales. a través del Estado. por el sólo hecho de serlo. 106)
. Los adversarios de esta posición creían necesario que la sociedad. que sería retomada. En 1911 Inglaterra estableció el seguro de desempleo. En Alemania se produce un nuevo avance: la llamada República de Weimar (1919-1933) promulga. invalidez. se expiden leyes estableciendo seguros contra accidentes.” (Ibíd.y se temía que el descontento pudiera provocar insurrecciones sociales. después de la Segunda Guerra Mundial3. En materia económica eran partidarios del “laissez faire. una serie de reformas constitucionales que. dejar pasar): libertad de comercio. hasta donde hemos podido profundizar. ahora por los ingleses. como la mexicana de 1917.Principio y fin del Estado de Bienestar
El análisis histórico de las condiciones económicas que propiciaron un cambio en la organización de la producción y al patrón de relaciones laborales correspondiente. Por una parte estaban quienes sostenían que el Estado debía ocuparse en la defensa del país frente al exterior y en mantener el orden público interno. señalaremos a continuación algunos hechos que. está más allá de los alcances de este trabajo. “a la postre sentaría las bases jurídicas y morales que han justificado la creciente intervención estatal en el desarrollo de sus sociedades. hasta transformarse en lo que hoy en día conocemos como el Estado de bienestar. aceptaban. los trabajadores y el gobierno. laissez passer”. Después de la Primera Guerra Mundial y visto el ejemplo de la Revolución de Octubre en Rusia. a la intensificación y diseminación de la SC. Por su parte. dando lugar. La Revolución Industrial empezaba a tener efectos negativos (el pauperismo) en amplios sectores de la población -la llamada Cuestión Social. en todo caso. libre contratación e intervención mínima. enfermedad y vejez. entre otras cosas. 2002: 107) La instauración del nazismo interrumpió esta experiencia. sin embargo. nulos impuestos. proveyera cierto tipo de protecciones y garantías a los trabajadores o incluso a todo ciudadano.
Castel postula que a partir de los años 50 del siglo pasado. esto es.. cuyo costo –i. con lo que se amplió significativamente el mercado para el creciente volumen de productos: el consumo en masa.”. a tiempo parcial.e. 2002: 3) Esta situación se prolongó por tres décadas. 2009. la relación salarial había alcanzado un punto en el que el salario deja de representar el pago a una tarea y pasa a ser garantía de una serie de derechos: protección contra accidentes y enfermedades.3% y solamente en dos ocasiones cayó por debajo del 0% -es decir. en un marco caracterizado por el apogeo de formas específicas de producción (fordismo-taylorismo). en Leite. jubilación. sino entre gigantescos oligopolios y bajo la supremacía del capital financiero. La producción en masa.. El desarrollo de los planteamientos del Estado Social es concomitante a las transformaciones que venían ocurriendo en el proceso productivo desde principios del Siglo XIX y que se expresan de manera acabada con la cadena de montaje del fordismo. el periodo de auge que experimentaron las principales economías capitalistas en el periodo de posguerra.eran muy poco frecuentes. se acompañó de una mejoría a los salarios de los obreros industriales. la competencia no se lleva a cabo entre pequeñas empresas. entre 1950 y1972 el Producto Interno Bruto de las 12 principales naciones capitalistas (EE. de tal modo que se las llamaba precisamente atípicas.. intervención pública en economía (keynesianismo) y estructura familiar (un solo preceptor. estimulada por la cadena de montaje. No se trataba sólo de una manera distinta de producir. 2009: 10) Ramos-Díaz describe el panorama de manera algo idealizada: “Tras la Segunda Guerra Mundial las instituciones que determinaban el bienestar personal. (Ramos-Díaz. fue negativo-. Así. A partir de la crisis de 1929. s/p). Japón y diez países de Europa Occidental). vivienda y otros.UU. precio. “La regulación
. normalmente varón) que moldearon el orden socioeconómico. el estado y la familia encontraron una pautas de coexistencia que favorecieron altos niveles de crecimiento económico y protección social que se tradujeron en bajos niveles de desempleo y pobreza. protección social (Estado del Bienestar). que controla a las empresas a través del crédito bancario. creció en promedio 9. sino también de relacionarse con el mercado. Es importante destacar que ya las condiciones de competencia entre capitalistas han cambiado radicalmente. Y son estas modalidades las que hoy están en proceso de reemplazar a las relaciones basadas en el “empleo homogéneo y estable” (Castel. por obra y otros. el mercado.demostraban que el supuesto equilibrio entre la oferta y la demanda sostenido por los partidarios del libre mercado no se verificaba en la economía real. La institucionalización de pautas pacíficas de convivencia entre el trabajo y el capital garantizaron tanto la propiedad privada como ciertos derechos sociales. Las relaciones de trabajo no asalariadas – trabajo por cuenta propia. cierto nivel de consumo. (Houben.unitario era menor.
de tipo monopolista se instaura a partir de la segunda guerra mundial y presenta las siguientes transformaciones: un notable proceso de centralización del capital y de formación de grupos industriales-financieros (oligopolios). No se trató simplemente de un acomodo a las nuevas tecnologías. donde se manifiesta el agotamiento de los sistemas ford-tayloristas. incapaces de seguir reduciendo el tiempo de trabajo necesario para la elaboración de las mercancías a la misma velocidad con que se había hecho anteriormente y. que utilizan la vía diplomática e incluso la diplomacia de las armas para defender los intereses de estos grandes consorcios (recuérdese la famosa frase de Charles E. 2009. De hecho la revista francesa Alternatives économiques4 estimó que han ocurrido 24 crisis financieras de gran envergadura desde 1971. p. Marzo 2008. nº 267.” (Gutiérrez. cuya superioridad económica declinaba en favor de la Unión Europea y Japón.: 133) Con el tamaño de las empresas aumenta también su capacidad de influir en los gobiernos de sus países.UU. en el terreno de lo político. “El primero.e. la sustitución del patrón oro por la moneda de crédito y el surgimiento del Estado del bienestar. donde se hace referencia a lo que los obreristas italianos han denominado la autonomización del capital variable. introduciendo entre otras cosas derechos sociales específicos dirigidos a la protección en el caso de las contingencias preestablecidas. Citado por Houben. bajo el concepto de estado de bienestar se articulan un conjunto de medidas de política económica. sino que implican un acuerdo de carácter político por medio del cual se redefinieron las reglas del juego vigentes hasta entonces. 1988b: 9) Entre 1973 y 2006 el crecimiento promedio de las principales naciones capitalistas bajó a 2. Esthela Gutiérrez sitúa en dos niveles la explicación de la crisis del modelo de acumulación.
. de la ganancia. cuando los EE. determinada por el crecimiento inferior de la productividad –i. en el proceso de trabajo. más errática y por entrar en “baches” de crecimiento negativo más a menudo. segundo. Ramos-Díaz explica. Wilson: “Lo que es bueno para la General Motors es bueno para los Estados Unidos y viceversa”). abandonaron la convertibilidad del dólar por oro y se da el embargo petrolero por parte de los países árabes. con la finalidad de aumentar la integración social de sociedades industriales con elevada movilización”. 2003: 280) El punto de quiebra de este modelo de acumulación se presenta hacia 1971-73. caracterizadas por la intervención decisiva del Estado “en el funcionamiento de la economía y en la distribución de las expectativas de vida. desde la perspectiva empresarial y en referencia al ámbito europeo:
Alternatives économiques. 7. En resumen.. las cuales se orientan a promover la seguridad e igualdad de los ciudadanos.respecto de los salarios y del consumo. (Juárez y Sánchez. Desde entonces la tasa de crecimiento se ha caracterizado por ser menor.” (Ibíd.6% y en varias ocasiones fue negativo. es decir. la concientización que los trabajadores han alcanzado de su papel en el ciclo del capital y la defensa colectiva de sus intereses de clase.
” (Ibíd. La legislación protectora y el contexto de pleno empleo al que hacíamos referencia empujaron al alza los salarios y redujeron los incentivos para que los trabajadores aceptasen trabajos de baja remuneración.) Otros rasgos de lo que Houben denomina una “nueva era” en la economía mundial son: la persistencia de altos niveles de desempleo en las naciones más avanzadas. en términos generales la deuda. lo que a su vez favoreció la aparición de mercados laborales más interdependientes y menos regulados.
. “Para superar esta situación se optó por una estrategia de aumento de la productividad. privada o corporativa. también se mantienen altos los niveles del déficit público y de la deuda pública. innovación tecnológica y movilidad de capital. tiende a aumentar más rápido que el PIB. Se recurrió a la inmigración para cubrir estos puestos.“Pero estas pautas de coexistencia armónica entre mercado. aumento del desempleo y del déficit público.” (2002:4) Tal situación se mantuvo con relativa estabilidad hasta que las crisis petroleras de mediados y finales de los 70 redujeron las expectativas de ganancias de las empresas. lo que originó un mercado dual o segmentado de trabajadores protegidos y bien remunerados y otro desprotegido y de baja remuneración en condiciones laborales más precarias. expansión de mercados y descentralización del trabajo que hizo necesarios procesos más intensos de flexibilidad laboral. son más frecuente los momentos de decrecimiento y estancamiento de la economía. estado y familia empezaron a resquebrajarse. ya sea pública.
requería muchos gastos de supervisión... en último análisis. jerarquizados e interdependientes. Se llegó al fin de la producción en masa estándar y del consecuente consumo en masa. 2004: 407) Se trata pues de una reorganización del proceso productivo orientada a recuperar los niveles de productividad que se dieron en la posguerra y crear las condiciones para su crecimiento sostenido.Los cambios en la organización de la producción
En los años 70 hubo un aumento de los salarios respecto de la productividad. La organización “de la sociedad salarial” se basó en la estructura organizativa de la empresa característica de la etapa de gran crecimiento económico. La ‘crisis’ redujo o suprimió estos márgenes de maniobra. que había contribuido a crear un mecanismo de amortiguamiento entre la clase obrera industrial y las grandes empresas oligopólicas. la relación salarial que se le adecuaba. pues está atravesada por conflictos de intereses y. No obstante. el crecimiento permitía en cierta medida concertar las aspiraciones del personal y los objetivos de la dirección [de la empresa].” (Castel. como lo hemos visto. “Esta forma de cohesión social es siempre problemática. a partir de la cual los asalariados se conformaron en agrupamientos relativamente estables. así como el conjunto de las relaciones industriales”. ya que la línea de montaje propia del modelo fordista-taylorista resultaba demasiado rígida en cuanto tiempos de transferencia entre etapas del proceso de producción. pero se amplían en términos de sus intercambios externos. pudiéndose decir que se modifica enteramente la estructura industrial. y facilitando la movilidad profesional y la promoción social de los asalariados. etc. Las grandes empresas que tendían a internalizar al máximo las diversas parcelas del proceso productivo y se 13/55
. Este mecanismo descansaba en la expectativa que tenían los asalariados respecto a una mejoría continua de sus condiciones de ingreso y su nivel de vida. todas ellas compitiendo por acceder a la categoría de proveedoras de las empresas líderes: “. regional y finalmente mundial. y los ‘logros sociales’ se convirtieron en obstáculos para la movilización general decretada en nombre de la movilidad máxima. las firmas reducen su tamaño físico y administrativo. por el antagonismo entre capital y trabajo. “En el centro de este proceso de reestructuración productiva se encuentra la robotización de la producción y la introducción de equipos de usos flexibles que transforman de manera profunda el complejo de máquinas de concepción ford-taylorista. asegurando mejores ingresos y ventajas sociales. desconcentran sus procesos en otras empresas menores y más especializadas. 1998a: 129) Esta reorganización de la producción se lleva a cabo a escala nacional. Uno de los rasgos de este proceso es la descentralización de las grandes empresas y la articulación de cadenas conformadas por empresas menores y relativamente independientes que. (Gutiérrez. a su vez.
se emplea a menos trabajadores. 2006: 407-408) El esquema de división del trabajo que usualmente se observa en las empresas. conserva sus ventajas cuando se trata de producir masivamente productos diferentes. capaz de producir grandes volúmenes en serie de una variedad muy limitada de artículos. “Mediante una flexibilidad de las tareas asignadas no sólo se obtiene una gran flexibilidad cualitativa de los montajes (en función de la naturaleza de los productos solicitados y por fabricar). “mientras el sistema clásico de producción planificada en serie es relativamente refractario al cambio. configurándose la cadena de subcontratación. resulta ser muy elástico. Además. la empresa Toyota enfrentaba la necesidad de producir pequeñas cantidades de muchos modelos de productos. reducidas de tamaño. que se van simplificando conforme se desciende hacia el final de la cadena. con ella. que externalizan al máximo posible su producción a través de un conjunto de proveedores escogidos con base en la calidad.relacionaban con un gran número de proveedores escogidos con base en la competencia de precios. En 1948 el gobierno japonés implantó medidas de austeridad. lo que afectó la importación de materias primas y. al menos en sus orígenes y principios fundamentales este método trata esencialmente de un proceso organizativo y conceptual -sin que intervenga nada “tecnológico”. (.” (Iranzo y Paula. por el contrario.” (Ohno. Las empresas que operan en los últimos segmentos mantienen una organización taylorista de la producción y el trabajo. pasan a ser sustituidas por encadenamientos productivos. Las empresas dominantes explotan los segmentos más rentables y tecnológicamente más sofisticados del proceso de producción. se presenta ahora a nivel de la cadena productiva. Toyota debió adaptar su producción a la escasa demanda efectiva. entre los cambios al interior de las empresas.. en Coriat. la producción de automóviles. que en ese contexto. se adapta bien a las condiciones de diversificación más difíciles. El método Toyota se desarrolló en Japón durante los años posteriores a la Segunda Guerra.) Evidentemente son los
. cuando hay una demanda decreciente. Y es así porque fue concebido para ello. De ahí surgió el principio de “producir justo las cantidades vendidas y producirlas justo a tiempo”: el Kan-Ban. En contraste con la industria automotriz estadounidense. que a su vez adopta la misma estrategia (aunque mientras más se camina hacia el final de la cadena los requisitos de calidad tienden a ser cada vez más sustituidos por la competencia basada en precios). la adopción del “método Toyota” en reemplazo de la organización fordista-taylorista de la producción. coordinados por empresas líderes.. 1992: 20) Contrariamente a percepción de que la flexibilización de la producción consiste esencialmente en la robotización y la utilización de la informática. El método evolucionó para convertirse en un verdadero sistema de producción ya que. aunque fue concebido inicialmente para producciones pequeñas de productos variados. siguen siendo eficientes. Varios autores señalan. sino también una mayor productividad. el sistema Toyota.por medio del cual se modifica la división funcional del trabajo tanto en el diseño operativo de los talleres como entre las distintas áreas de la empresa.
se opusieron a este movimiento”.” (Coriat.” (Coriat.de atacar el saber complejo del oficio de los obreros calificados. Es aquí donde se va conformando el nuevo concepto de organización del trabajo y administración del proceso productivo: “Su rasgo central y distintivo. es a todas luces un movimiento de racionalización del trabajo en el sentido clásico del término. desde luego. dirá Monden (1983). 1992: 55) La pretensión de reducir personal. Quienes se opusieron fueron despedidos y las organizaciones obreras reorientaron sus reivindicaciones en convergencia con los propósitos de las empresas.
. Se trata aquí también –como en la vía taylorista estadounidense. en comparación con la vía tayloriana estadounidense. en ‘trabajadores multifuncionales’. Por diversos medios –entre los cuales. un sistema de empleo vitalicio y de otros beneficios a cambio de la subordinación obrera a los requerimientos de la producción. Este movimiento de desespecialización de los obreros profesionales y calificados para transformarlos en trabajadores multifuncionales. figuraba la huelga. Y los obreros calificados vivieron ese movimiento de desespecialización como un ataque a su oficio y al poder de negociación que éste les autorizaba. fueron despedidos 1.provocó la resistencia sindical. (Ibíd. la vía japonesa procederá por desespecialización de los profesionales para transformarlos. Dos años más tarde hubo nuevamente amplias movilizaciones sindicales en Japón. tras los cuales los trabajadores son nuevamente derrotados y su sindicato es convertido en un “sindicato interno (o ‘de la casa’)”. aunada a la intensificación del trabajo de los operarios – llamada racionalización. no en obreros parcelarios.600 obreros de la empresa. pero contra esta percepción nos advierte Coriat: “Seamos totalmente claros. sino en plurioperadores. En 1950. El sindicato de Toyota estalla un movimiento de reivindicación salarial y de resistencia a la racionalización que durará 55 días.) Debilitar el poder de negociación de los trabajadores y sus sindicatos es una de las condiciones para la implantación del nuevo sistema. a fin de lograr el objetivo de disminuir su poder sobre la producción y de incrementar la intensidad del trabajo. Es decir. tras dos meses de luchas sindicales. en profesionales polivalentes.trabajadores con contratos temporales los que pagan las consecuencias de estos ajustes. es que en vez de proceder por destrucción de los conocimientos obreros complejos y por descomposición en movimientos elementales. 1992: 41) Esta descripción sugiere de alguna manera la revaloración del trabajo humano.
son todos elementos que influyen mucho y que pueden desplazar a un segundo plano lo que tiene que ver con los costos en general y los laborales en particular. los países centrales ‘descentralizaron y flexibilizaron su producción. por ende. Abramo encuentra que el empleo en la región se vio seriamente afectado a consecuencia de la crisis económica de mediados de los ochenta. El equilibrio macroeconómico y la capacidad competitiva de las empresas se obtiene.. el que el país de destino ofrezca una infraestructura adecuada.y de la inestabilidad que se experimentó en los años subsecuentes. “También inciden la competitividad. Intervienen en la decisión también las reglamentaciones: laboral. (. la calidad de las infraestructuras y el mercado interno. en el corto plazo. (Tokman.) La ubicación geográfica. cambiarias. en Leite. de protección al ambiente. subcontratando empresas en sus propios países o en los del Tercer Mundo con el objetivo de reducir los costos’. Este proceso de transferencia de las actividades productivas desde los países industrializados hacia las naciones “en desarrollo”. Las empresas latinoamericanas optaron por un modelo de reestructuración productiva basado en la disminución del empleo como medio para recuperar productividad y restablecer sus niveles de ganancia. introducir contratos más flexibles y. no es el único factor que induce a las empresas a deslocalizar sus actividades productivas. 2007: 4-5) Analizando la evolución de las economías latinoamericanas entre 1980 y 1995. etc. en general. a reducir los costos laborales incluyendo los salarios. los salarios. el ser puerta de entrada de un espacio regional protegido. 1997: 6)
. mano de obra calificada o simplemente apropiada para lo que quiere producir la empresa a relocalizarse. la calificación de la mano de obra. Pero el costo laboral e incluso el costo en general. fiscales. ha sido denominado deslocalización. de los procesos “de ajuste” dictados por los organismos internacionales -particularmente el Fondo Monetario Internacional (FMI). mayor inestabilidad y desprotección de los trabajadores. 2009:11).” (Abramo.. así como la reducción del poder de compra de los trabajadores ocupados en estos sectores tuvieron repercusiones negativas sobre el conjunto de las economías de la región. al costo de menor nivel de empleo. La menor productividad relativa de las microempresas y del sector informal. industriales. la proximidad a un mercado importante.son significativamente inferiores y las normas laborales más permisivas que en los países de origen de las grandes empresas. donde los niveles de vida –y.” (Ermida. “Ese tipo de ajuste ha llevado a numerosos países a facilitar los despidos. por los requerimientos de la mayor competitividad internacional y de la inestabilidad de los mercados.El proceso en América Latina y México
Dice Víctor Tokman que. entonces.
. en que la regulación era de tipo competitivo y la formación de los salarios dependía del dinamismo de la actividad económica sectorial y la correlación de fuerzas entre obreros y patrones. y tienden a profundizarse. aunque persiste la relación entre crecimiento económico y generación de empleo. “c) En tercer lugar. con el aumento de la informalidad. producto del abismo socio-económico entre los sectores y clases que las conforman. Gutiérrez distingue tres periodos históricos para el análisis de la relación salarial: uno. donde la profundización progresiva de la desintegración social hace cada día más difícil la convivencia social y por ende el mantenimiento de la gobernabilidad.7% en 1980 a sólo el 13% en 1995) como de las grandes empresas (del 44. en el trabajo por cuenta propia (del 19% al 26%) y sobre todo en el sector informal (del 40% al 56%). incluso en condiciones de crecimiento del PIB. Disminuye la capacidad de creación de empleos productivos.La misma Abramo señala que la crisis económica y los procesos de ajuste ocurridos entre 1990 y 1994 propiciaron en América Latina “tres fenómenos preocupantes” para el futuro de la región: • Se acentúa la tendencia a la informalización y la precarización del empleo. marcada por una disminución sensible de las tasas de sindicalización. dadas tres tendencias “alarmantes” que caracterizan a nuestros países: “a) En primer lugar dentro de la profunda y ya tradicional desestructuración del mercado de trabajo regional. de los empleos antiguamente llamados ‘atípicos’ y del trabajo precario en general. los procesos de desregulación y flexibilización no negociada de las condiciones y relaciones de trabajo (. 1997: 9)
Por su parte Iranzo y Paula (2006: 425) advierten sobre las consecuencias que la extensión de la SC tiene sobre el subcontinente. La proporción en la creación de empleo aumentó en las empresas pequeñas (del 14.1% al 31% en el mismo periodo).) provocando un debilitamiento del movimiento sindical y de los sistemas y procesos de negociación colectiva. Se redujo tanto por parte de los estados (que pasan de proveer el 15. Así.
. por lo que los puestos de nueva creación tienden a ser de baja calidad.” Para el caso de México. entre la década de los años 20 y mediados de los 50 del siglo pasado. esta etapa concluye con la derrota de los grandes movimientos obreros. “b) En segundo lugar dentro de la agudización de la crisis sindical. “Predominan ampliamente. dentro de la desestructuración que caracteriza a nuestra sociedades.” (Abramo. mal pagado y sin derecho a la seguridad social. de la capacidad de movilización y reivindicación.6% al 23%).. la proporción ha disminuido sustancialmente. generando profundos problemas políticos para nuestras frágiles democracias.
(Rivera. y d) creaba un sistema de asistencia para absorber parcialmente los costos de reproducción de la fuerza de trabajo”. posteriormente petróleo) proveyeron las divisas requeridas para importar maquinaria y tecnología. 1992: 148) Le sucede la que va de 1960 a 1981. En las dos décadas siguientes se puso el énfasis en el aumento de la productividad. en aras de la competitividad internacional. orientado al mercado interno y que buscó sustituir importaciones a través de la inversión pública y la imposición de altos aranceles a los productos importados. el gasto público deficitario. el llamado de sustitución de importaciones. Las exportaciones primarias (alimentos y. 1988a: 130) Un tercer periodo inicia entre 1982 y 1986.” (Gutiérrez. necesario para garantizar el despegue del proceso de industrialización.Durante los años 40 se aplicó el primer modelo. marcó el parteaguas entre dos modelos de crecimiento. cuando se pone en marcha una “política liberal de orientación monetarista con formas de producción y distribución orientadas al mercado externo que. aunado al aumento acelerado de las tasas de interés internacionales. 1988a: 130) La incapacidad para producir bienes de capital obligaba a importarlos con las divisas que se obtenían de la exportación de productos agrícolas y. elevó la deuda externa a niveles inmanejables.
. ocurrido hacia 1982. que privatizó la mayoría de las industrias estatales. tanto arancelarias como administrativas. cuestiona de manera radical la relación salarial vigente y demanda formas de flexibilidad social que aligeren el coste salarial de las empresas. con los ingresos petroleros. caracterizado por “la conformación de la relación salarial de tipo monopolista donde las formas de producción y distribución inspiradas por una política keynesiana. con fuerte intervención del Estado en la economía. cuando entró en crisis este sector. estaban orientadas hacia el consumo de masas y la expansión del mercado interno. es decir. en 1982. que era el mecanismo de acción directa. c) actuaba como un factor cíclico de ‘arrastre’ a la inversión privada. la acumulación de capital se basó fundamentalmente en la reducción de los salarios. aseguraba un cuádruple objetivo: a) creaba el capital social básico. El otro. Los salarios de los obreros de las principales industrias fortalecieron el mercado interno de bienes manufacturados y el estado estimuló la demanda agregada y elevó los niveles de bienestar social a través del gasto público. denominado neoliberal. fue el periodo del ‘patrón de producción fordista’. La crisis de la deuda externa.” (Gutiérrez. b) establecía empresas productoras que transferían valor al capital privado. la del llamado “periodo estabilizador”. así como con diversos subsidios directos e indirectos que endeudaban aceleradamente al erario: “En tanto la protección garantizaba condiciones de rentabilidad excepcionales para la promoción de la industria. El desplome de los precios del petróleo. salvo los bienes de capital. La política económica combinaba la protección a la industria nacional e internacional instalada en el país mediante barreras a las importaciones. abrió al país al mercado internacional y abandonó las políticas de redistribución del ingreso. Al término del gobierno de López Portillo se suspenden los pagos de una deuda externa que llegaba ya a los 80 mil millones de dólares. Uno.
es decir. por sus siglas en inglés). diseñar políticas sectoriales integrales con una participación prudente y eficiente del Estado en la economía.” (De la Garza. más que nada. A partir de la firma del TLCAN se retiraron las limitantes legales a la inversión extranjera directa. “Finalmente. dio lugar al enfrentamiento de dos perspectivas. que encauzara constructivamente la inserción de la economía mexicana en la nueva etapa de la globalización. (Ibíd. cuyos términos imponían la adopción del modelo neoliberal. por naturaleza orientado al mercado externo y que en el 2000 aportaba más de la mitad de las exportaciones manufacturadas del país y 48% del total nacional. las configuraciones socio-técnicas de los procesos productivos. de un nuevo modelo de desarrollo para el país.: 18) Al mismo tiempo.” (Gutiérrez. que instalan en los países “emergentes” plantas ensambladoras de componentes o de productos acabados. (Ibíd. además de que han abastecido un segmento importante del mercado interno. “Éstas han sido las subramas receptoras de capital extranjero. “hacía suya la estrategia de la planificación. destinados tanto al mercado local como a la exportación. en 1985. sustentada en los planteamientos de la Comisión Económica para América Latina (CEPAL). desde un 26% en 1981 al 51% en 1991 y al 71% en el año 2000. tanto comercial como de capitales dirigidos a un modelo económico de apertura internacional regido por el mercado globalizado.: 15) Un dinamismo similar se observó en el sector maquilador. La coyuntura de crisis y la urgencia de obtener préstamos internacionales para solventar los compromisos derivados de la enorme deuda externa condujeron a la firma de una “Carta de Intención” con el Fondo Monetario Internacional. y la firma del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN). de tecnología y de amplia vocación exportadora. las exportaciones en su conjunto pasaron de 20 mil millones de dólares en 1981 a más de 166 mil millones de dólares en el año 2000. 1996: 12) La búsqueda de una salida a la crisis de 1982 y. 2005: 17) El dinamismo de estas subramas queda de manifiesto con el avance de su participación en el total de las exportaciones manufactureras de México. En este último año representaron el 63% de las exportaciones industriales. La inversión se concentró en la industria metalmecánica y fundamentalmente en seis subramas pertenecientes a la electrónica y el transporte. 2005: 10-11). La entrada de México al Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT. fueron hitos en la adopción de este modelo. Una.El modelo entró en crisis.
.” (Gutiérrez. que fueron eficientes hasta los sesenta resultaron incapaces en las nuevas condiciones de apuntalar la acumulación del capital en un contexto de globalización de la economía. Por otro lado surgió una propuesta respaldada en el paradigma del neoliberalismo económico. facilitando el proceso de relocalización industrial de las grandes corporaciones transnacionales. en 1993. orientada a instrumentar simultáneamente políticas de austeridad para el control de la inflación y políticas de cambio estructural centradas en la liberación económica.
que fue de 58%. En consecuencia.: 26) La tasa de crecimiento del PIB mantuvo un promedio de 2. con el impacto negativo consecuente en la creación de empleos.” (Ibíd. estos sectores “no han generado el fortalecimiento de las cadenas de producción de valor. quienes se encontraban desempleados o trabajaban sin remuneración aumentaron su representación relativa del 4% hasta 21% de la PEA en esas dos décadas.No obstante. insuficiente a todas luces para crear el millón de nuevos empleos que el país requiere cada año para absorber la demanda de una PEA que pasó de 20 a 40 millones de personas en ese lapso de tiempo. el deterioro de salarios y la reducción del mercado interno.: 36)
. Al mismo tiempo el salario mínimo real perdió 69% su capacidad adquisitiva y. (Ibíd. aunque sean pocos quienes cobran un salario mínimo. esto incidió en la disminución concomitante de los salarios contractuales.2% durante el periodo 19822003.
así. el de flexibilidad. En el primer caso. y iv) de proceso de trabajo. en la que el pago depende de la productividad o del cumplimiento de metas. con el fin de enfrentar la competencia de las empresas mayores. el posfordista y el derivado de las teorías gerenciales modernas. que se sintetizan en los conceptos de Calidad Total y Justo a Tiempo. Rincón y Rodríguez citan a Albizu en relación con las distintas perspectivas con base en las cuales puede definirse la flexibilización. como la “adecuación de los recursos humanos disponibles y la organización del trabajo. postulan el fin de la producción en masa y el tránsito hacia un “modo de regulación o paradigma técnico económico más o menos flexible”. particularmente entre las pequeñas y medianas empresas. Ponen el énfasis en la flexibilidad del proceso de trabajo más que del mercado laboral y proponen que esta flexibilidad se negocie entre empresas. Por su parte De la Garza refiere que hay dos concepciones sobre lo que es más importante flexibilizar respecto del trabajo: el mercado de trabajo o el uso de la fuerza de trabajo en el proceso productivo. Las corrientes que estos autores ubican bajo la denominación de posfordismo. propias del Modelo Toyota desarrollado en los años cincuenta del siglo pasado. al que denomina “la perspectiva macro”. Para la teoría neoclásica. en que los trabajadores intercambian tareas y puestos de trabajo. ii) la numérica. De la Garza y Bouzas (1999) refieren tres orígenes principales a este concepto: el de la teoría económica neoclásica. (Rincón y Rodríguez. las teorías gerenciales recientes han retomado las formas japonesas de organización del trabajo y gestión de la mano de obra. por medio de la cual se ajusta el número de trabajadores y/o la duración de la jornada laboral a las necesidades de la producción. González (2006:45) resume las propuestas de Atkinson adpatadas posteriormente por Coller sobre cuatro modalidades de flexibilización interna a la empresa: i) la funcional. las leyes que
. desde el punto de vista de la gestión empresarial. iii) la salarial. los obstáculos a superar se relacionan con las leyes laborales (el salario mínimo. 2005: 339) A su vez. a las variaciones de la demanda y diversificación de los productos y los servicios”. Por su parte.La subcontratación como modalidad flexibilización de las relaciones laborales
A semejanza del concepto de subcontratación. en el ámbito laboral refieren la perspectiva patronal como la “eliminación de obstáculos legales al empleo de mano de obra mediante la extensión o recuperación de las prerrogativas de dirección de la empresa” y. estrechamente ligada con el uso de nuevas tecnologías. rechazan la idea de ajuste automático de los mercados. trabajadores y sindicatos. aplicado al ámbito del trabajo y las relaciones laborales tiene diversas acepciones y. la flexibilización consiste en suprimir los obstáculos para que el mercado espontáneamente establezca la relación entre precio y empleo. se interpreta desde distintas perspectivas. por su parte. sobre todo.
por supuesto. la movilidad entre puestos. incluyendo reducción del tiempo de trabajo mediante la modalidad de trabajo discontinuo. un efecto disuasivo en la combatividad de los trabajadores: “. La fuerza laboral pasa a ser una variable de ajuste para optimizar el uso del capital técnico. pero al mismo tiempo es para los trabajadores motivo de incertidumbre sobre su futuro. Redistribución de la jornada de trabajo.
Cada una de estas estrategias tiene. buscan modificar este marco legal.” Funcionalmente esta forma de organización se basa en la polivalencia en el trabajo. turnos.. Calificación de la relación empleador-trabajador como no laboral.para uno y otro de los factores de la producción. Incorporación a la remuneración de un componente variable. organizada y consensuada entre gerencia. intermediación. así como las políticas públicas y reducir el poder sindical. implicaciones claras –y antagónicas las más de las veces. ahora se aumentan o disminuyen las plantillas de trabajadores. la que llama micro. En este caso. Tercerización (subcontratación. 2006: 410-411)
. Esta concepción “plantea una acción conciente. Además de reducir costos por la vía de menores remuneraciones y derechos. mientras que anteriormente las fluctuaciones del mercado se aumentaban o disminuían los stocks. y por el involucramiento de los trabajadores y su identificación con la empresa. s/f: 1) Como puede verse. por ejemplo. Algunas variantes señaladas por Bueno y Dean (2009: 14) implican la subcontratación. etc. La segunda concepción. los contratos colectivos y las cuotas de seguridad social) y. y facilitar y abaratar la preselección para el mercado interno”. liberar a la empresa de un área delicada y difícil como es la gestión del personal al tiempo que se eliminan los costos relativos al reclutamiento (además de los de despido). Así. (De la Garza. la flexibilidad numérica permite a los empresarios programar sus costos laborales de acuerdo a las fluctuaciones del mercado..es decir. ellos describen algunas vías de flexibilización laboral como: Polifuncionalidad. papel que anteriormente cumplía el manejo de inventarios. a tiempo parcial. trabajadores y sindicatos con respecto del aumento de la productividad y la calidad. Igualmente comprometidos estarían los sindicatos con las metas de las empresas. áreas. (Iranzo y Paula. surgidas del Toyotismo y relacionadas con la organización y gestión de la mano de obra. Esta estrategia tiene. también ello se logra a través de: desalentar la demanda de aumentos salariales por parte de los trabajadores fijos.dificultan el despido. corresponde a las nuevas doctrinas gerenciales. con distintos arreglos analíticos pero se mantiene la distinción esencial respecto a si lo que se flexibiliza es la organización del proceso de producción y/o las relaciones laborales entre la empresa y sus trabajadores. suministro de mano de obra). los salarios de los trabajadores ocupados están en función de la productividad y la calidad. Contratos por obra o de duración determinada. por tanto. además.
” (Castel. con el propósito de aumentar la competitividad. Enfrentadas a la necesidad de adecuarse permanentemente a las coyunturas fluctuantes del mercado. y otra. todo ello propicia la aplicación de esquemas de subcontratación. “En el segundo caso. 2004: 406-407) De este modo encontramos que la subcontratación viene a ser una derivación y. 2009: 15) Para Gutiérrez la reconfiguración de las relaciones laborales en México no puede atribuirse solamente a la apertura internacional. (Bueno y Dean. la autora las denomina “flexibilización del trabajo” y “flexibilización laboral” respectivamente. En los 80 las tendencias predominantes empujaban a un reemplazo de los sistemas productivos tradicionales “por un nuevo paradigma productivo basado en la introducción de nuevas tecnologías flexibles. de proyección a largo plazo. la reducción de personal y el aumento de la jornada laboral. Es un igualmente un segundo paso en el proceso de descentralización al involucrar la transferencia de ciertas actividades y funciones a otras unidades económicas ‘real o ficticiamente’ ajenas a la empresa central. muchas empresas no estaban en condiciones de emprender este cambio y los sindicatos. el desempleo creciente presiona sobre los trabajadores ocupados. una modalidad del proceso de flexibilización de las relaciones laborales que se fortalece y extiende conforme las empresas tienden a vincularse al mercado internacional y constituye uno de los mecanismos al que acuden para proteger sus beneficios y elevar su competitividad. que consiste en un conjunto de medidas institucionales y sociales tendientes a reducir el costo salarial mediante la intensificación del trabajo. o capacitar a sus trabajadores para desempeñarse con flexibilidad y polivalencia (flexibilidad interna). calificado y de una organización empresarial orientada hacia la calidad y la mejora continua. En teoría se abría una coyuntura de un cambio cualitativo que beneficiaría a empresarios. polivalente y participativo”. al mismo tiempo. en su mayoría corporativizados o cooptados por los empresarios.Del lado de la oferta de trabajo. 2005:39) Sin embargo. las mujeres y los menores de edad para defender sus condiciones de trabajo y la pérdida de poder de las organizaciones sindicales. Contrastando ambas estrategias. serán las empresas subcontratadas las que deban adaptarse a las fluctuaciones del mercado. se encontraban imposibilitados para incidir con liderazgo e independencia en la reformulación de las relaciones laborales que se avizoraba. lo mismo que la debilidad de sectores como los inmigrantes. trabajadores y a la sociedad en su conjunto”. En el primer caso. pero al precio de eliminar a quienes no son capaces de ponerse a la altura de las nuevas normas de excelencia. de trabajo polivalente. más calificado. Para hacerlo. que llama dinámica y que está centrada en el cambio tecnológico. con visión de corto plazo. las empresas competidoras pueden acudir a la subcontratación (flexibilidad externa). (Gutiérrez. Gutiérrez define una disyuntiva constituida por dos vías o estrategias con base en las cuales podría evolucionar la flexibilización: una. ellas impondrán una gran precariedad en las condiciones de sus trabajadores y colocarlos en considerables riesgos de caer en el desempleo. Fue esta segunda
. que propicia eslabonamientos productivos y la creación de nuevas industrias y que “impacta positivamente en la conformación de un nuevo tipo de trabajador. la empresa se hace cargo de la adaptación de su personal a los cambios tecnológicos. de la flexibilidad estática.
la calidad y la disciplina en la búsqueda del diálogo. 2005: 40)
. los cambios en el carácter del Estado y la llegada de las políticas neoliberales que (. La ruptura del pacto cimentado sobre la condición salarial de la gran mayoría de la población.opción la que predominó en las revisiones de contratos colectivos en la década de 1980. frente a una nueva correlación de fuerzas entre capital y trabajo. 2005: 39)5 No se trata solamente de una decisión de tipo técnico.) tendrán un profundo impacto sobre el trabajo. la honestidad. va a desarticular a amplios sectores y a arrojarlos a una condición de vulnerabilidad y exclusión con graves implicaciones para la sociedad en su conjunto.y que representan mucho más que una adaptación del modelo de acumulación al desarrollo tecnológico. (Gutiérrez. 2009: 8) Se trata así de un cambio cuyos alcances no se circunscriben al ámbito de las empresas y sus trabajadores.es necesario considerar que los procesos de globalización y reestructuración productiva. es en este sentido que se puede entender la crisis de las políticas keynesianas del Estado de Bienestar Social. es también a partir de ese cuadro que se pueden comprender las tendencias de tercerización de las empresas y de flexibilización del empleo y el trabajo como estrategias de acumulación y de fragmentación del trabajo organizado. la solidaridad. ellos son el resultado de decisiones políticas de sectores sociales que. sino que involucran al Estado y con él a todas las instituciones sociales. que tuvieron lugar a partir de la crisis del modelo de acumulación anterior. o una adecuación del mercado financiero y productivo al carácter flexible de las nuevas tecnologías.. De hecho. en cambio. la concertación y la unidad de esfuerzos entre las organizaciones sindicales y empresariales..” (Leite. decidieron no solamente romper el pacto anterior. sino de una redefinición de las relaciones laborales que modifica sustantivamente la correlación de fuerzas al interior de las empresas y fuera de ellas. se desarrolló “una cultura laboral basada en el fomento de los valores del trabajo.
Curiosamente Esthela Gutiérrez afirma que. en desmedro de los movimientos sindicales y del derecho de huelga.. Como explica Leite: “..” (Gutiérrez. deben ser entendidos como un nuevo arreglo social -que puso fin al pacto fordista de los treinta años gloriosos de la posguerra. sino que destruir el conjunto de institucionalidades que constituyeron a la sociedad salarial.
a menudo. por supuesto. por lo que remite a la comparación con otra condición. protegido por una serie de reglas contempladas por la legislación o por la negociación colectiva. para otros.” La tendencia a la precarización del empleo se manifiesta en el crecimiento de los empleos ubicados en el sector informal de la economía. feminización de la fuerza laboral en los puestos de menor jerarquía dentro de la cadena. por tiempo indeterminado. y la precarización de los outsiders. falta de contratos de trabajo. estos efectos se producen aún cuando no hubieran sido premeditados. remuneración que no incluye los beneficios sociales habituales. En ciertas ocasiones. para desmejorar condiciones de trabajo y/o para dificultar la acción colectiva de los trabajadores. configuran un proceso de precarización del trabajo con los siguientes rasgos: uso intensivo de mano de obra mal pagada. La revisión de los trabajos de Abramo y Leite sobre las cadenas productivas en América Latina y en Brasil respectivamente. uso de equipos obsoletos. remuneración menor a la de categorías similares. Así. de tiempo completo.De la flexibilización a la precarización
Conforme se desarrollaba el proceso de reestructuración productiva. “mientras para unos la subcontratación es un proceso que manifiesta el mejoramiento y la capacitación de los llamados insiders. trabajo repetitivo. en tanto deviene del cambio a la baja en los términos de una relación laboral determinada. es decir: “Un empleo asalariado. se hizo evidente que la reprofesionalización de la fuerza de trabajo por efecto de la calificación y la multihabilidad implicada en la nueva organización de la producción y la introducción de nuevas tecnologías. con un vínculo laboral. El debilitamiento de la representación colectiva suele ser también el vehículo para la precarización de las relaciones laborales.” (Leite. depende de las condiciones concretas de cada país. o a las características del vínculo laboral. sea en relación a la estabilidad. Significa significa deterioro de las condiciones de trabajo. La precarización es una condición relativa. (Iranzo y Paula 2006: 424) Por su parte Bueno y Dean (2009: 14) explican que “el término ‘Precarización’ (laboral) o ‘Trabajo precarizado’ se refiere a los niveles por debajo de los estándares que se presentan en la mano de obra utilizada en términos de distintos indicadores: inestabilidad. la subcontratación conduce a un proceso general de pérdida de derechos. 2009: 13) Esto. mayor control. “Hay precarización cuando un determinado tipo de trabajo se deteriora sea en relación a los rendimientos o a los derechos a que da acceso. de menos de 5 empleados y en los que laboran miembros de la familia que no reciben salario. pero podemos establecer un referente más o menos general si lo contrastamos con las características que Caire atribuye al ‘empleo normal’. destacadamente. duración de la jornada anormalmente pequeña o elevada. mientras que los segmentos más numerosos se enfrentarán a condiciones crecientes de inestabilidad laboral. sector económico e incluso de cada empresa. baja calificación. y por ende de precarización progresiva”. aumento de los ritmos de trabajo. a partir de la 25/55
. pérdida de beneficios y. sólo incidiría en un pequeño segmento de la clase trabajadora. la reducción del número de trabajadores que cotiza en la seguridad social y el aumento en el número de micronegocios.” Y aclaran a continuación que “La tercerización es utilizada.
“el volver a convertir (y más duramente aún) al trabajo en una mercancía que se compra donde sea más barata o de la forma en que resulte más barata. protegidos. en Leite. en definitiva no constituye el objeto de esa producción. 1892. el capital trata de dividirlo sea al interior de las empresas. al mismo tiempo. de raza y de calificación. lo que significa hacer del trabajo un bien de comercio.” (Ermida. para quien la globalización tiene para los trabajadores tres consecuencias dramáticas: a. y las empresas tienden a organizarse sobre la base de dos grupos bien diferenciados de trabajadores: a) un núcleo de trabajadores estables. (Ermida.” (Ermida. rotativa. tercerizada o informal. Las empresas proveedoras de personal (suministradoras de mano de obra temporal) pueden llegar al extremo de ‘rentar al trabajador’. El desinterés por el desarrollo del mercado interno. pues él ha venido siendo superado por las grandes formas industriales. 1999: 5) Esta situación da lugar a la segmentación laboral que consiste en la separación entre trabajadores de la empresa sindical y los de la empresa secundaria. “El limitado poder del Estado para incidir sobre las variables económicas. sea al exterior de ellas. de las dinámicas inherentes al sistema económico capitalista: “para disminuir la fuerza del proletariado concentrado en grandes regiones urbanas. fue el de que el trabajo no es una mercancía. por la multiplicación de los estatutos jurídicos de trabajo. es un obstáculo para que los Estados que sí brindan a sus ciudadanos condiciones de trabajo adecuadas puedan mantener y mejorar esos estándares. financieras y comerciales que desdibujan los límites de las
. 2007: 6) (Dean y Bueno. La deslocalización de las actividades económicas conduce precisamente a la “remercantilización” del trabajo. 1982. 2009: 9) Convertir al trabajo en mercancía tiene como consecuencia el desconectarlo de las medidas de protección social que tenía. El objetivo de esta normatividad mínima que regule la competencia es evitar el dumping social. así como la garantía de la seguridad social de ese trabajador a largo plazo pues él. 2009: 15-16) Uno de los principios establecidos en la Declaración de Filadelfia por la Conferencia General de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) en 1944. resultado por una parte de estrategias aplicadas intencionadamente por las empresas y. 2007: 11) García Canclini (1999: 57) cita igualmente a Ermida (1999: 136). en Leite. 2009: 15) Se constituye así una secuela flexibilidad-subcontratación-desregulación-precarización que remata en la extrapolación de la clase trabajadora: “Crecen la informalidad y la tercerización. estableciendo una jerarquía de empleos generadora de mercados internos de trabajo.” b. (Bueno y Dean. por lo que “el incremento del poder adquisitivo del trabajador local pasa a ocupar un segundo plano. De este modo el hecho de que un determinado país no garantice a sus ciudadanos condiciones de trabajo apropiadas.cual el asalariado está unido a un único empleador por un contrata de trabajo” (Caire. precaria. y b) una “periferia” inestable. Igualmente existe la segmentación del mercado de trabajo. con buenas remuneraciones y calificaciones. explorando las diferencias de sexo. 43-44).” (Caire.
la precarización del trabajo es un proceso central. donde en los tiempos muertos. 2004: 413)
6 Esta afirmación sólo tiene validez para la subcontratación temporal. Así como el pauperismo del siglo XIX estaba inscrito en el núcleo de la dinámica de la primera industrialización. “La supremacía de la tecnología que ha provocado el desplazamiento continuo del hombre como trabajador y como obrero asalariado. como hemos visto. la subcontratación debilita la fuerza sindical al separar orgánicamente –o al menos dificultar su organización integrada. que “tiene que ver con el debilitamiento del poder sindical. en algunos países latinoamericanos. 7 En este sentido.”7 (Ibíd. regido por las nuevas exigencias tecnológico-económicas de la evolución del capitalismo moderno. cuando la empresa no requiere sus servicios. el trabajador debe resolver por su cuenta la supervivencia de él y de su familia.” (Castel. “Esto es posible en la medida en que va atado a otro objetivo como es el de debilitar al movimiento sindical que es el que se opone a la pérdida de los derechos adquiridos en el modo de regulación fordista.a los trabajadores de la empresa contratante y los de la subcontratada. 2000.” d.
. La subcontratación laboral responde al propósito de “crear una relación laboral menos costosa que la fordista”. transfiriéndoles la responsabilidad de su reproducción permanente”6 (Urrea 1998. han tenido que ceder terreno y se han mostrado incapaces para negociar mejores condiciones laborales porque tampoco cuentan con el apoyo del Estado. más aun cuando en América Latina se comenzaron a aplicar programas de ajustes y cambios estructurales que promocionaron el estancamiento o disminución del empleo formal (Laurell. en Iranzo y Paula. en Rincón y Rodríguez. c. En particular. por lo cual. Entramos entonces a una época donde la precariedad deja de ser un fenómeno relativamente marginal para pasar a ocupar la tendencia general dentro del sistema. al desentenderse de responsabilidades para con el personal subcontratado. con lo que la empresa logra ampliar su margen de libertad para la toma de decisiones en materia laboral. 2006: 410). “De modo que el problema actual no es no es sólo el que plantea la constitución de una ‘periferia precaria’ sino también el de la ‘desestabilización de los estables’.fronteras nacionales”. A estos elementos podría agregarse el señalado por Laurell. nos encontramos ahora que los progresos técnicos elevan en menor medida la productividad y crean menos empleos de los que destruyen. 2005: 335-336)). la empresa logra “incorporar a los trabajadores al proceso productivo sin compromisos para el capital. había sido lentamente conjurada. cuando el desplazamiento de trabajadores de ciertas ramas o sectores de la actividad económica se veía compensado por su incorporación a nuevas industrias y servicios impulsados por la innovación tecnológica.) Contra lo sucedido en el pasado. Ha habido nuevo crecimiento de la vulnerabilidad de masas que. El proceso de precarización atraviesa algunas de las zonas antes estabilizadas del empleo. En esta dinámica no hay nada de ‘marginal’.
liquidaron el derecho de huelga y fortalecieron el poder de las gerencias sobre el mundo del trabajo. control sobre el trabajo. 2003) Reseñando los planteamientos de Robert Castel sobre las implicaciones sociales del proceso de precarización del empleo que se acentúa a partir de la desaparición del Estado de Bienestar. dichas políticas redujeron el marco de acción legal y político de los sindicatos. que (re)califica su composición dándole una profunda heterogeneidad y. quien sostiene que “el carácter estructural de la precarización se evidencia cuando se consideran las condiciones del mercado de trabajo. en la práctica. fabril y de manufactura. la reestructuración productiva. producto de la precarización y el desempleo. que reorienta grandes contingentes de trabajadores hacia la precarización del trabajo. En el aspecto social y sindical. También Leite hace referencia a Rogers. en los que el trabajador carece de poder de negociación. presentan una disminución creciente de la clase trabajadora (tradicional). d) un proceso de subproletarización. conlleva a que las bases sobre las cuales los individuos construyen su lugar en la sociedad desaparezca y con ello. especialmente en los países de capitalismo avanzado. están caracterizadas por una serie de elementos como los que expone Thomaz (1999: 98): “a) una creciente desproletarización del trabajo. Por contrapartida. c) la incorporación creciente de la mujer al mercado de trabajo. reformaron las condiciones de contratación. finalmente. que. no cuenta con seguridad social ni otros beneficios asociados al empleo y/o la remuneración es baja. el fundamento principal de la ciudadanía social y económica. en el terreno laboral. uso y despido de la fuerza de trabajo. “La desafiliación progresiva de parte importante de la sociedad y la pérdida de identidad del trabajo. consecuencia a su vez de “la estrategia de revitalización industrial frente al agotamiento del modelo anterior” [el fordista]. Iranzo y Paula (2006: 421) destacan el que cada vez son menos los que pueden acceder a un trabajo socialmente útil.” Otra caracterización de las consecuencias de las políticas de ajuste neoliberales es la que afirma que éstas “atacaron directamente al mundo del trabajo por varios flancos. seguridad social y pago estable. el cuadro institucional (cambio en el papel del Estado y la
. b) una materialización/intensificación simultánea de la tercerización del trabajo. desmontaron garantías y prestaciones económico-sociales para los trabajadores e introdujeron reformas para regular los salarios de acuerdo con las tasas de productividad. sin oportunidad ninguna de reincorporación. Rojas y Salas (2007:40) proponen cuatro rasgos para la caracterización del empleo estándar: cierto grado de certeza respecto a la continuidad en el trabajo.” Citando a Rogers. donde aparece el trabajo a tiempo parcial y todo el espectro de la informalidad que agudiza aún más las contradicciones sociales de la sociedad de clases. por lo que los desempleados van adquiriendo un carácter cada vez más permanente.” (Sotelo.Las transformaciones ocurridas dentro de lo que se ha llamado globalización. con base en la absorción de asalariados en el sector de servicios. disminuyeron su peso en las relaciones obrero-patronales. los empleos no estándar serían aquellos con una duración predeterminada y es elevado el riesgo de perder el trabajo.
es generadora de un sistema de valores de fuerte poder integrador. e incluso la competencia individualista por la supervivencia: “Medidas tales como el reemplazo de contratos permanentes y protegidos legalmente por empleos temporarios o con límite fijo –que permiten despidos instantáneos. que hace depender la remuneración de cada empleado de los resultados individuales obtenidos y que induce a la competencia entre distintas secciones de la misma empresa. en Leite. es difícil hablar en nombre propio. 2001: 38) Más allá de las cifras económicas. el desempleo y el aumento de la informalidad son manifestaciones de lo que Castel llama “un déficit de lugares ocupables en la estructura social.” (Castel. Los inútiles para el mundo pueden optar entre la resignación y la violencia esporádica. Castel se adentra en las implicaciones sociológicas y psicológicas de esta condición a través de la consideración de la identidad social o identidad colectiva del sujeto. hasta llegar a la pertenencia social y política. (Rodgers. la ‘rabia’ que casi siempre se autodestruye. 2004: 416417)
.” (Castel. La pérdida del trabajo o su precarización tiene. privando a los empleados de la posibilidad de asumir una postura colectiva razonable. 2009: 14) Como tendencias que se fortalecen a partir de los cambios sociales y económicos recientes. contratos flotantes y la clase de empleo que socava el principio del ascenso mediante la evaluación permanente del desempeño.legislación laboral) y las consecuencias para los trabajadores y su capacidad de respuesta”. La lucha supone la existencia de un colectivo y de un proyecto para el futuro. se prolonga a través del barrio de residencia –comunidad de hábitat. entonces.producen una situación permanente de incertidumbre endémica. si entendemos por ‘lugar’ una posición con utilidad social y reconocimiento público. 1989. Esta identidad. Son ‘inútiles para el mundo’ y “esta inutilidad social los descalifica también en el plano cívico y político. 2004: 415-416) Una de las consecuencias de este proceso de pérdida de identidad y descalificación social y política es el debilitamiento de los vínculos laboral-sindicales. afectiva.y del estilo de vida. la precariedad laboral. Explica que esta se basa en primer término en el colectivo de trabajo. En la sociedad industrial el trabajo funciona como ‘el gran integrador’.” Infinidad de personas se constituyen en supernumerarios. aunque sea para decir no. creada por la pertenencia. un efecto de desintegración social. psicológica y política de la persona: “Cuando uno ha edificado su identidad social sobre una base que se desmorona.” (Bauman. queremos destacar las implicaciones que esta condición de inutilidad y falta de pertenencia tienen para quienes la padecen. no integrados y no integrables a la sociedad productiva.
así como replantear el proceso de rescisión de contrato.” (Garza. s/f: 5) El salario se fijaría por hora y en función de la productividad del trabajador y de las condiciones económicas de cada empresa. Es decir. puesto que afectaba al patrón de relaciones laborales e industriales que predominó en México durante varios decenios. negociaron o estos últimos aceptaron pasivamente los cambios.El neoliberalismo a la mexicana
En México. e) Que las leyes que regulan a los trabajadores que se rigen por el apartado ‘B’ de la Ley Federal del Trabajo presentan más rigidez y no han sido modificadas. Concanaco. empresas y sindicatos se enfrentaron. misma que cobró fuerza con la firma del Tratado de Libre Comercio con EE. En este espacio gobiernos. y Canadá. pero [muestran] flexibilidad en las Condiciones Generales de Trabajo. f) “Otro factor que podría influir en la forma e intensidad de la flexibilidad
. aunque fuera encubierto con una fraseología técnico-económica. c) Que la flexibilidad avanza con mayor dificultad en las ramas reguladas mediante contratos ley. extraen las siguientes conclusiones: a) Que la flexibilidad del trabajo en México no es homogénea. De la Garza y Bouzas (1999: 12). la flexibilización del trabajo no podía considerarse como un problema técnico de cómo optimizar funciones de producción. iniciado en 1994. “Hacia finales de los ochenta. b) Que la flexibilidad se presenta más “entre las grandes empresas que conformaban el núcleo duro del modelo contractual de la Revolución Mexicana”. sino que presenta diversas formas e intensidades. En esta tesitura. la flexibilidad del trabajo se convirtió en espacio de lucha. Las organizaciones patronales (Coparmex. entre otras cosas. desde los nuevos Estados neoliberales y a partir de las gerencias modernizantes se impulsaba sostenidamente la flexibilidad del trabajo como condición de competitividad en las nuevas circunstancias de apertura de mercados y de globalización. En lo funcional se planteaba flexibilizar la jornada de trabajo. establecer la polivalencia y comisiones de productividad. simplificar el retiro del trabajador y el concepto de salario caído. 1999: 8) De la revisión de los estudios de caso sobre flexibilización laboral realizados entre 1984 y 1996 en nuestro país. “revisar el concepto de indemnización por despido. d) Que los contratos firmados con los sindicatos “blancos” eran flexibles desde décadas atrás y por ello no han sido modificados sustancialmente. etc.” (Garza y Bouzas.) demandaban. a partir de 1988 se inició la polémica en torno a la flexibilización laboral. pero la desregulación laboral es mayor en las maquiladoras fronterizas y entre la pequeña y mediana empresas que tienen contratos de protección.UU.
2007: 73) Para Gutiérrez. de pasividad en una parte importante del corporativismo y el sindicalismo blanco. 1999: 12-13) Por otra parte. para los empresarios. 1990. implica flexibilizar las relaciones laborales y transformar a las organizaciones sindicales tradicionales. otro estudio. la introducción de nuevas tecnologías en la producción. que enfrenta “la codificación institucional de la relación salarial” [ya que] “Todos los derechos laborales que formaban parte de las figuras jurídicas del ‘patrón de reproducción fordista’ se empiezan a constituir en un obstáculo para la clase empresarial. que “la evolución reciente del empleo en México muestra la persistencia de rasgos definitorios de la precariedad laboral. la vulnerabilidad social y la exclusión. a la falta de prestaciones y a la existencia de salarios inadecuados. el escalafón por capacidad probada y que los sindicatos se mantengan al margen tanto en lo que se refiere a la organización del trabajo como en materia de tecnología. “son las rigideces que ven los empresarios” y que desde su perspectiva es necesario eliminar o flexibilizar. o bien. La modernización de México. las prestaciones sociales son. de búsqueda de interlocución con las empresas en estos terrenos. Pérez puntualiza aquellos elementos contenidos en los contratos colectivos de trabajo que. UAM-X. la segunda. quedando en segundo plano las innovaciones tecnológicas.). como el sindicato de telefonistas.” (Rojas y Salas. llevar a cabo la reconversión industrial implicaba para los empresarios mexicanos dos tipos de gestión. México. para lo cual se requería capital.
.” (Gutiérrez. la precarización. auténticos estorbos a la valorización del capital. no excluyentes: la primera. la intensificación del trabajo y la reducción de los salarios.sería la política sindical: la ha habido de resistencia. así como para sus familias.” (De la Garza y Bouzas. (Comp. Tales esquemas son parte consustancial del modelo de acumulación adoptado después de 1982 en México. la vinculación estrecha de los salarios con la productividad y el consumo interno. La estabilidad en el empleo. sobre todo en lo que se refiere a la inestabilidad laboral. sobre el periodo 1995-2004 concluye. El discurso neoliberal justificatorio de las nuevas políticas sostiene que es inevitable reemplazar la intervención del Estado por los mecanismos del mercado. la protección social. la libertad para la contratación de trabajadores de confianza. Se presentan “en algunos de los grandes contratos cláusulas demasiado rígidas
“Reconversión industrial y cambios en el patrón de relaciones laborales en México”. Ahí se incluye la libre movilidad de los trabajadores. el acceso a los mercados internacionales y los fenómenos propios de la globalización requieren elevar la competitividad empresarial y ésta. modelo que ha sido denominado neoliberal. a su vez. entre otras cosas. como en el sindicalismo independiente. en: Anguiano. En la medida en que este modelo persista. A. la compactación y simplificación de los tabuladores. seguirán siendo fenómenos de la vida cotidiana para un importante núcleo de la población trabajadora. Haciendo referencia a un estudio de Enrique de la Garza8. 1988a: 167-168) En la práctica el proceso se concentró más bien en la flexibilización de las relaciones laborales.
aviación). En lo que refiere a medidas concretas de flexibilización laboral. dar confianza a los inversionistas y aumentar la productividad y la calidad. cuando se presenta una propuesta al entonces candidato priísta Ernesto Zedillo. los criterios de antigüedad establecidos en los grandes contratos colectivos como el principal factor por considerar para el ascenso. la obligación de la empresa de informar al sindicato sobre cambios tecnológicos y en materia de organización del trabajo. por el de fomento del empleo y la productividad. por otra parte. la propuesta incluye la aceptación de los contratos de aprendizaje. da libertad de afiliarse o no a los trabajadores y suprime la cláusula de exclusión. caracterizado por la globalización de los mercados y de la producción. con su correspondiente periodo de prueba. departamentos y puestos de trabajo. entre otras medidas. por una parte recoge las propuestas de flexibilización formuladas con anterioridad por la Coparmex y la Concanaco y. sindicalizadas y sobre las que el sindicato ejerce la titularidad. lo que provoca el rechazo del sindicalismo oficial a la reforma en su conjunto. la existencia en las contrataciones colectivas de acuciosas lista que definen los trabajos o trabajadores de confianza. entre otras cosas. a la manera europea. sustituye a la Juntas de Conciliación por Tribunales de lo Social. también propone sustituir el objetivo de promover la justicia social enarbolado por el Estado. Por su parte. en la que se incluye la demanda de descorporativización de los sindicatos. (De la Garza. cláusulas que definen los perfiles de los puestos y que de tal forma limitan no sólo la polivalencia. en tal virtud. como forma de limitar el espacio en beneficio de las funciones de base y. e incluso.” (Pérez. plantea la renuncia al “carácter tutelar del Estado con respecto a la parte más débil en la relación laboral”.
. flexibilidad en la terminación de la relación laboral. La postura patronal se precisa hacia el término del gobierno de Salinas. lo que demandaba modernizar los procesos. cláusulas que ponen frenos a la intensidad del trabajo. 2002: 34-35) Como puede apreciarse. telefonistas. en algunos casos (electricistas. 2004: 15-17) El proyecto. que vendrían a ser “los firmantes de convenios de trabajo. estas demandas corresponden tanto al ámbito productivo como al laboral de la flexibilización del trabajo y se justifican en la existencia de un nuevo contexto.que impiden la movilidad de los trabajadores entre lugares. dependientes del Poder Judicial. incluye algunos elementos que significan un avance en cuanto a la independencia sindical y que apuntan igualmente a descorporativizar al sector obrero y a sus organizaciones: suprime la “toma de nota” por parte de la Secretaría del Trabajo para la conformación de los sindicatos. En contrapartida propone establecer “Comités de Empresa”. para sustituirlo por un papel de guardián del equilibrio entre los factores de la producción. la autorización del trabajo discontinuo y la reglamentación del empleo de subcontratistas. sino eventualidades derivadas de la fluctuación en la prestación del servicio. el PAN presentó una iniciativa de reforma a la legislación laboral que. elaborado por Carlos y Néstor de Buen.
quedando los sindicatos en un segundo plano en cuanto representación de los trabajadores. con fuerte contenido inspirado en la Doctrina Social de la Iglesia. conocida coloquialmente como “proyecto Lozano”. esquemas de remuneración. Se trataba de romper con la concepción de lucha de clases que fundamenta la Ley de 1930 en favor de otra. producto de la negociación de estos dos sectores. La Unión Nacional de Trabajadores abandonó la Mesa de Decisión antes de que se aprobara esta propuesta. se ubiquen en el contexto complementario de la contratación colectiva. la propuesta concede buena parte de las demandas de flexibilización presentadas por las empresas. tanto por los organismos patronales como por el Congreso del Trabajo. propone que el ajuste de jornadas. duración de la relación laboral. regulado de manera realista con fondeo compartido y en el marco del Instituto Mexicano del Seguro Social. El Partido de la Revolución Democrática y la Unión Nacional de Trabajadores presentaron un proyecto que. Para ello. (De la Garza. el seguro de desempleo.: 19). p. intensidades. a la vez que mantiene el control del sindicalismo oficial sobre los trabajadores. trabajadores y Estado. Como dice De la Garza.” (La Jornada.” En cualquier caso. cuyo titular del Trabajo y Previsión Social ha presentado su propia propuesta. la contratación colectiva y la huelga” (Ibíd. inspirado en los acuerdos establecidos entre Telmex y el Sindicato de Telefonistas. No se limita a una visión parcial en favor de los trabajadores.vigilantes de los mismos y quienes declaran las huelgas”. Poco después también la izquierda partidista elaboró una propuesta. entiende que el desarrollo productivo es una exigencia para lograr la viabilidad del país en su conjunto. Propone un pacto entre empresarios. 2004: 16-18) La administración foxista inició desde sus inicios negociaciones que culminaron el la presentación de un anteproyecto de Ley Laboral. adecuación con nuevas tecnologías. en un entorno laboral diferenciado que requiere de un mínimo de diálogo y concertación para adecuar las condiciones de trabajo a un esquema de auténtica racionalidad productiva y de beneficios compartidos. como sucede en los países altamente competitivos del mundo. esta concepción “No es Neoliberal pura. De acuerdo con el laboralista Alcalde Justiniani: “La propuesta PRD-UNT parte de la premisa de que la ley sólo fija las garantías y reglas básicas del juego. 24/IV/2010. Agrega una protección inexistente en la propuesta panista. que se envió a la Cámara de Diputados a finales de 2002: conocida como Proyecto Abascal que proponía un equilibrio entre la búsqueda legítima de utilidades por parte de los empresarios y los derechos obreros a un salario digno y un empleo estable. insistía en eliminar controles gubernamentales sobre el registro de sindicatos. de capacitación y tercerización justificada.
. 18) La carencia de fuerza para impulsar ninguno de los proyectos dejó la situación en un impasse que se mantiene hasta la presente administración. sino una mezcla entre flexibilidad y principios católicos de esencia humana. reconociendo “la necesidad de flexibilizar moderadamente las relaciones de trabajo.
se suspenderán sus labores. la solicitud o exigencia de certificado médico o pruebas de embarazo como requisito previo para otorgar el empleo. en los hechos la subcontratación y. Así. pero se pagarán los salarios que haya devengado. quien concluye: “Lo que la reforma debe garantizar. es que los juicios laborales duren menos de seis meses. con lo que se eliminan arbitrariedades en esta designación. (Lóyzaga. las Juntas de Conciliación y Arbitraje son sumamente ineficientes y. y declara gratuitas las actuaciones laborales (artículo 19). 2009: 85-87) Por otra parte. las relaciones de trabajo en nuestro país están cambiando. “En estas fracciones se proscribe el hostigamiento sexual. sus detractores califican a la propuesta del Secretario del Trabajo como “refrito de la Ley Abascal”. en general. Como se sabe. afirma Pérez aludiendo a un artículo editorial de Bensusán que: “Se ha constatado que no ha sido necesario cambiar el marco normativo para
. “lo deseable es que el proyecto de la STPS propusiera un sistema de justicia diferente. Al margen de lo que ocurran en el futuro inmediato con estas propuestas.Aunque su promotor la presenta como producto del estudio de las 151 propuestas de reformas de la Ley Federal del Trabajo. la nueva propuesta presenta al menos algunas mejoras desde la perspectiva de los trabajadores respecto a la legislación vigente: agrega una fracción al artículo 5º en por la que desconoce efectos legales a la calificación de confianza conferida a trabajadores cuyas funciones no se ajusten a los señalado en el artículo 90. Así. más intereses por nueve meses. se establece que en caso de encontrarse trabajando a un menor de 14 años. imparciales. como operan en cualquier sistema legal para dar certidumbre a patrones y trabajadores”. apoyado en jueces confiables. trabajadores y al país entero. en este caso en favor de las trabajadoras. sin modificaciones sustanciales al margo jurídico vigente y –de acuerdo con algunos autoresincluso sin violentar este marco legal. pero de ninguna manera cargarle el costo sólo a los trabajadores cuando no son responsables de su despido ni de la ineficiencia del sistema de justicia”. entre otros temas. También tres nuevas fracciones que se anexarían al artículo 133 de la ley actual representarían un progreso. según la opinión de Alcalde Justiniani. así se apoyará a patrones. Por el contrario. por cambio de estado civil o por tener a su cargo hijos menores”. Tampoco precisa el nuevo proyecto los plazos para que se realice un arbitraje obligatorio en aquellas huelgas que se prolonguen por más de 30 días. en el de Lozano desaparece esta sanción. dándose un plazo perentorio para ello so pena de destitución de la mesa directiva. con lo que se neutraliza la exigencia. Entre los contenidos novedosos de esta propuesta está la de reducir a un plazo de seis meses como máximo el tiempo que el patrón debe pagar al trabajador por concepto de salarios caídos. entre el “proyecto Abascal” y el “proyecto Lozano” también hay diferencias que implican retrocesos del segundo respecto al primero. 27/02/2010). (La Jornada. en lugar de acotar los salarios caídos. así como el despedir a una trabajadora o coaccionarla en forma directa o indirecta para que renuncie por estar embarazada. independientemente de las penas que se impongan al empleador. Finalmente. mientras en la propuesta Abascal se exigía la rendición de cuentas por parte de las directivas.
el INBA y varias otras dependencias.” (Pérez. fotocopiado y vigilancia”. En un trabajo publicado por el sitio de Contralínea en Internet10 indica que en el Diario Oficial de la Federación del 4 de diciembre de 2006 se publicó un decreto que establece algunas medidas de austeridad a seguir por las dependencias adscritas al Ejecutivo Federal. la propia Secretaría del Trabajo y Previsión Social “ha recurrido al esquema de tercerización. S.contralinea. “En su artículo 14 señalaba que las dependencias y entidades paraestatales debían promover la contratación de servicios para generar ahorros. en ocasiones duplicando funciones con la estructura orgánica de la propia dependencia.. vigilancia. las autoridades laborales y las representaciones sindicales aceptaron interpretarlas con laxitud. Los cambios experimentados en las relaciones laborales ocurrieron en el país sin eliminar los obstáculos normativos que el sector empresarial reclamaba. 2002: 38) De hecho las propias dependencias gubernamentales se encuentran entre las principales usuarias de los servicios de subcontratación. un conjunto de instituciones públicas habían firmado 658 contratos por servicios de limpieza y 443 contratos para los de vigilancia. 10 Gobiernos evaden Ley del Trabajo. como es el caso del monitoreo de medios. Análisis y Monitoreo responsable de esta función. de acuerdo con la reportera. la UPN. No se trata de hechos aislados sino de una política oficial. la SEP. la STPS ha recurrido a la contratación externa de servicios mediante la firma de 33 convenios con empresas privadas. para lo cual se contrató a una empresa a pesar de que en la Secretaría existe una Subdirección de Síntesis. sin que ello garantice mayor calidad y eficiencia”.org/article163063. para la prestación de servicios de limpieza.que se impongan las nuevas condiciones de trabajo y tampoco podemos hablar de rompimiento de la legalidad. Los posibles límites señalados en la legalidad de la contratación y uso de la fuerza de trabajo. en la que argumentaba que esta modalidad implica que ‘se renuncia a esferas de autoridad.voltairenet.html). el DIF.com. para contratar servicios de personal externo en las áreas de mantenimiento. como mantenimiento de bienes muebles e inmuebles.
. que incluirían telecomunicaciones y servicios generales.A. en: http://www. indelegables’. del 2006 a esa fecha. Al año siguiente. En condiciones semejantes operan el Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe). limpieza. En el convenio se establece la dependencia “no adquiere ninguna obligación de carácter laboral con el
Trabajadores por outsourcing en la Secretaría del Trabajo. quien refiere que en septiembre de 2008 “el diputado perredista Francisco Javier Calzada Vázquez presentó una iniciativa de ley para regular la subcontratación en el ámbito público”. sino cuando mucho [sic] de varias interpretaciones de ésta. De acuerdo con una nota firmada por Mayerla Sánchez para Voltairenet9 del 24/XI/09. en: http://www. monitoreo de medios y servicios de informática”. La misma nota cita la opinión de Néstor de Buen respecto a un convenio firmado entre la Comisión Nacional para la Defensa de los Usuarios de las Instituciones Financieras (Condusef) con Licom.mx Contralínea 164 / 10 de enero de 2010. la autora señala que. conocido como outsourcing. Con base en información del portal de transparencia.
sino patrones. Así. sin prestar directamente ningún servicio.”
. la salud y un nivel económico decoroso para el trabajador y su familia”. En caso contrario serán solidariamente responsables con los beneficiarios directos de las obras o servicios. exige respeto para las libertades y dignidad de quien lo presta y debe efectuarse en condiciones que aseguren la vida.”.. el Artículo 2º define que “las normas de trabajo tienden a conseguir el equilibrio y la justicia social en las relaciones entre trabajadores y patrones”. Algunos elementos de la actual Ley Federal del Trabajo Sin conocimientos ni condiciones para entra aquí en detalles. queremos señalar en este apartado algunos artículos que presenta la Ley Federal del Trabajo de nuestro país y que nos parecen relevantes en relación con la temática de este estudio. y aquí el gobierno está violentando las disposiciones de la Ley Federal (del Trabajo). fiscal. la Ley establece que estos últimos “Prestarán sus servicios en las mismas condiciones de trabajo y tendrán los mismos derechos que correspondan a los trabajadores que ejecuten trabajos similares en la empresa o establecimiento” y que “Los intermediarios no podrán recibir ninguna retribución o comisión con cargo a los salarios de los trabajadores” enganchados por ellos.” En lo que se refiere a la diferencia en las condiciones de trabajo para obreros de la empresa central y los contratados vía la intermediaria. El Artículo 12. De acuerdo con De Buen. por las obligaciones contraídas con los trabajadores. sin desarrollar por sí mismas ningún trabajo o servicio concreto. En el Artículo 3º se establece que “el trabajo es un derecho y un deber sociales..define como Intermediario a “la persona que contrata o interviene en la contratación de otra u otras para que presten servicios a un patrón”. Estos dos elementos constituyen uno de los principales mecanismos de protección de los trabajadores frente a las empresas que operan como contratistas de personal.prestador de servicios ni con los trabajadores que el mismo contrate (…) por lo que no se le considerará como patrón directo o sustituto y el prestador de servicios expresamente la exime de cualquier responsabilidad de carácter civil. de seguridad social u otra que pudiera generarse con relación a sus empleados”. y el Artículo 13 establece que “No serán considerados intermediarios. No es artículo de comercio.. Negar al trabajo la condición de artículo de comercio ilegaliza a muchas agencias que se dedican simplemente a proporcionar trabajadores a la empresas. este convenio “es una especie de acto de complicidad con las empresas que lo hacen habitualmente para quitarse responsabilidades laborales. El Artículo 14 señala que “Las personas que utilicen intermediarios para la contratación de trabajadores serán responsables de las obligaciones que deriven de esta Ley y de los servicios prestados. las empresas establecidas que contraten trabajos para ejecutarlos con elementos propios suficientes para cumplir las obligaciones que deriven de las relaciones con sus trabajadores.
La condición de patrón de los trabajadores a domicilio es independiente del suministro de elementos de trabajo y de la forma de pago o retribución (Art. se considerarán definidas por tiempo indeterminado. La condición de responsables solidarias de las empresas que acuden a la subcontratación puede servir para impedir que el trabajador sea defraudado y se conculquen sus derechos..
. y que no dispongan de elementos propios suficientes de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 13. el Artículo 312 define a esta modalidad como aquella que surge del “convenio por virtud del cual el patrón venda materias primas u objetos a un trabajador para que éste los transforme o confeccione en su domicilio y posteriormente los venda al mismo patrón.
Hay que observar que este artículo está en la sección de la Ley que se refiere a los trabajadores del campo. La Ley.” y el 280 dice que “Los trabajadores que tengan una permanencia continua de tres meses o más al servicio de un patrón. Sobre la identidad del patrón.. tienen a su favor la presunción de ser trabajadores de planta11. el Artículo 15 asigna la condición de deudores solidarios cuando “las empresas que ejecuten obras o servicios en forma exclusiva o principal para otra. e indica que sus trabajadores deben “disfrutar de condiciones de trabajo proporcionadas a las que disfruten los trabajadores que ejecuten trabajos similares en la empresa beneficiaria”. señala que “a falta de estipulaciones expresas” respecto a si las relaciones de trabajo se establecen por obra o por tiempo determinado.” a la empresa beneficiaria.” (Art. estableciendo los criterios para fijar estas proporciones. una de las modalidades de la subcontratación es el trabajo a domicilio.. el artículo 41 señala que “La substitución de patrón no afectará las relaciones de trabajo de la empresa o establecimiento. Al respecto. Y los artículos 36 y 37 acotan la naturaleza y casos en que puede estipularse una relación por obra o tiempo determinados. Como se ha indicado en este trabajo. El patrón substituido será solidariamente responsable con el nuevo por las obligaciones derivadas de las relaciones de trabajo. Éstas claramente contravienen el mecanismo de flexibilidad numérica que propugna el nuevo esquema. el en Artículo 35. 323) Estos y otros semejantes son los preceptos de la Ley Federal del Trabajo que habría de ser modificados para dar legalidad a muchas de las prácticas en uso actualmente por parte de empresas subcontratistas. 314) Los salarios devengados “no podrán ser menores de los que se paguen por trabajos semejantes en la empresa o establecimiento para el que se realice el trabajo.De manera similar.. y cualquier otro convenio u operación semejante”.
a los castigos a los trabajadores. El concepto fue tomando forma y. sistemas de prestaciones y seguridad social que por medio de la relación corporativa garantizaba paz laboral con relativa legitimidad. Estas particularidades conducen a De la Garza y Bouzas (1999:3) a denominar como “de la Revolución Mexicana” al patrón caracterizado por la tutela de Estado sobre las relaciones entre el capital y el trabajo. El periodo de oro de esta formación socioeconómica fueron los años sesenta. luego en empresas con tradición sindical corporativa. 1999: 6)
. La corporativización sindical a cambio del apoyo de los trabajadores a la gestión estatal.y la Compañía de Luz y Fuerza del Centro –en 1984-. para esta mejoría en la competitividad los sindicatos serían considerados como parte activa.” (Ibíd. al tiempo extraordinario en descanso obligatorio o en días festivos. el llamado desarrollo estabilizador en México. ya por la vía del “crecimiento del mercado interno a través del gasto de los asalariados. como armadoras automotrices en estados del norte del país. Precisamente durante el gobierno de Miguel de la Madrid (1982-1988) se inicia la transición neoliberal y se empiezan a ensayar modalidades de flexibilización de los contratos colectivos. etc. como Dina –en 1982. no habría más Estado Benefactor. Pemex. cuya función sería mantener el control obrero durante el proceso de ajuste macroeconómico. al menos en la capa alta del proletariado. todos los elementos que posteriormente se tratarían de revertir a través de la flexibilización. de la que gozaban los trabajadores de las empresas grandes y medianas de las ramas clave de la economía y de las empresas paraestatales era el “ideal a lograr” para el resto de los trabajadores. se presentó la propuesta de un “nuevo sindicalismo”. donde la resistencia de los trabajadores frustró esos intentos. al ascenso por antigüedad como criterio principal y al salario según la categoría laboral. al empleo de trabajadores de confianza. 1999: 3) La contratación colectiva. Más adelante se logró modificar los contratos colectivos en otras empresas. como Aeroméxico y Mexicana de Aviación. Los contratos colectivos “implicaron restricciones superiores a las de la ley para despedir a los trabajadores. limitaciones a la movilidad interna. Primero en empresas nuevas que se instalan en zonas sin tradición industrial.: 4) Es decir.La organización sindical
Las organizaciones sindicales mexicanas presentan particularidades que las hacen únicas a nivel de América Latina. con reducciones en el salario real para controlar la inflación y pago de bonos sujetos a los aumentos de productividad: “De esta manera la lógica neoliberal centrada en el libre mercado no sería violentada. Telmex. condujo al monopolio de la representación obrera por parte de las organizaciones oficialistas.” (De la Garza y Bouzas. a las multitareas. suprimiendo los liderazgos alternativos. los beneficios vendrían de las empresas cuando se elevase la productividad. en 1992.” (Garza y Bouzas. Esta alianza facilitó también la acumulación de capital bajo el impulso del Estado. ya a través del gasto público y de los subsidios de diversa índole.
la protección de estas organizaciones y de la negociación colectiva. que se implantaron en la década de 1980 como parte de la política de austeridad y se mantienen hasta el presente. la debilidad de sectores como los inmigrantes. posteriormente éstas identificaron los mecanismos legales que les permitieron continuar con la externalización dentro del marco laboral. estas autoras destacan la sustitución de trabajadores de planta por interinos. los sindicatos adoptaron una postura más conciliadora. su disposición a la organización. que disminuye la proporción de empleos regulares y localizados en las grandes empresas. Por lo demás. la mera existencia de los subcontratados actúa como mecanismo de reforzamiento de la disciplina y del poder en el interior de la empresa. 2006: 412-413) Respecto del impacto de la subcontratación sobre las organizaciones sindicales.Independientemente de las particularidades del caso mexicano. Del lado de la oferta. las consecuencias de la subcontratación. mientras que una proporción minoritaria ha enfrentado las limitaciones legales existentes para incorporar a la organización sindical a los trabajadores temporales. vía la multiplicidad de formas de relación laboral. amenazados con el creciente desempleo. incluyen la mayor desestructuración del mercado laboral. al laborar en la misma empresa trabajadores con distinto estatus y condiciones de trabajo. o su condición de subordinación a la parte patronal.: 417-418) Una característica general de las empresas subcontratadas en la inexistencia de organización sindical. Los esfuerzos sindicales para combatir los efectos de la subcontratación han sido poco fructíferos. Cuanto más bajo el lugar que ocupan en la cadena. También el aumento de la segmentación de este mercado. por ende. factores ambos que impulsan a la baja los salarios. Además. en favor del empleo sin registro que se ubica en infinidad de pequeñas empresas subcontratistas. y puede ejercer presión a la baja sobre los salarios y las prestaciones de los mismos trabajadores fijos. son factores como el desempleo creciente. negociación y defensa conjunta. (Ibíd. por el peso del sector informal. producto tanto de la inmigración del campo a las ciudades como de la insuficiente creación de nuevos empleos. entre otras cosas. genera la segmentación de una serie de grupos que dificulta la identificación entre ellos y. que presiona sobre los trabajadores ocupados. tratando de negociar los términos de la subcontratación. al acrecentarse el número de trabajadores desprotegidos sindicalmente. desde una perspectiva sociológica. menor su sistema de relaciones laborales y menor también la posibilidad de que cuenten con organización sindical independiente. con ello. [se] refuerza el poder discrecional de los empresarios y reaparecen situaciones de corte autoritario. conjuntamente con una gestión más individualizada para el personal estable.12” (Iranzo y Paula. sobre todo en los puestos menos calificados. lo que impide su afiliación a los sindicatos existentes y. “En tercer lugar. paternalista o corporativo. Si en un principio lograron que las empresas recontratarán como fijos a los trabajadores subcontratados.
. La persistencia de esta política se explica. con la consecuente limitación de posibilidades de asociación para los trabajadores. las mujeres y los
Uno de los elementos distintivos de la flexibilización laboral en México han sido los “topes” salariales.
Como elementos que revierten en alguna medida estas tendencias. las Iranzo y Paula reportan que. los que propician esquemas de subcontratación. También encuentran que.menores de edad para defender sus condiciones de trabajo y la pérdida de poder de las organizaciones sindicales. cuando la subcontratación es por tiempo indefinido. cuanto mayor sea la calificación y especialización de los trabajadores subcontratados. mayor capacidad de negociación tienen los trabajadores
. más se equiparan sus condiciones de trabajo a las de los trabajadores fijos.
de acuerdo con la ley vigente en ese entonces. En ambos casos se entrevistó a personal directivo y a operarios de limpieza. por eso le llamaremos “E-micro”. “¿Qué queríamos asegurar? Pues que E-micro iba a respetar.. se constituyó una empresa con el fin de adquirir equipo que. mientras que la otra brinda sus servicios a la presidencia municipal y a otras dependencias gubernamentales. En las empresas de limpieza hay una gran explotación: no siempre cubren las prestaciones de ley. un personal que estaba dando apoyo a nuestra institución. El personal que operaba en estos servicios.”. docentes. las prestaciones de ley”.. El caso de la E-micro resulta atípico respecto a las tendencias que hemos encontrado en la revisión de la literatura sobre subcontratación laboral.
Hay muchas empresas que.Dos casos de subcontratación laboral en León. Aquí. por lo que le denominaremos “E-macro”. Las dos empresas seleccionadas como estudios de caso en la ciudad de León. sino que debía adquirirse a través de un distribuidor con el consecuente aumento del costo. Gto. que se creó ex profeso para ese propósito. etc.porque son onerosas: representan en prestaciones arriba del 50% sobre los sueldos. Y así se hizo. Pero por lo menos se pagarían dos salarios mínimos y todas las prestaciones (aguinaldo. por lo demás. prima vacacional y Seguro Social completo)13. Al cambiar la ley. hace algunos años. si son padres de familia les dan Seguro Social. Después surgió la situación de que algunos servicios que se prestaban al interior de la institución se concesionaban a particulares. en fin. se pagaba por los servicios de aseo de las instalaciones a una empresa que se sabía “no estaba actuando debidamente con su personal. Entonces se optó por comprar a través de esta Empresa1. Se encarga del barrido de las calles de algunos sectores de la zona urbana de León. no resultan indispensables para los propósitos de este estudio.
La información que aquí se ofrece se presenta de manera que garantice en lo posible mantener la confidencialidad respecto a la identidad de las empresas estudiadas. la E-micro quedó en desuso pero no se cerró jurídicamente. por ello se omiten la precisión de algunos datos que.
. entonces no. pero sin son jovencitos o jovencitas. Cuenta con un gran número de empleados y también tiene varios años de experiencia en el ramo. al 100%. pasó a trabajar para la Empresa1. así como a empresas del sector privado. son prestadoras de servicios de limpieza: una de ellasrealiza desde hace varios años los servicios de aseo de instalaciones únicamente a una institución educativa. lo que ocasionaba frecuentes problemas. En particular. Se pensó entonces en la posibilidad de manejarlos directamente por la E-micro que se había creado. vacaciones. no podía comprarse directamente al los grandes proveedores. hacen incorporaciones al Seguro Social con salarios más bajos de lo que perciben los trabajadores. La institución no podía ofrecer a estos empleados las mismas condiciones que da al personal de otras áreas –administrativos. las prestaciones son escatimadas..
. Y. abrir las puertas. Ambas empresas coinciden en que sus tasas de rotación de personal son relativamente bajas.. La “carrera” en la empresa pasa desde ser operador a ser encargados de su equipo de trabajo. En E-macro coinciden respecto a los factores mencionados arriba. Hemos tratado.. “entonces. Tiene que pagar la misma tabla de impuestos que una transnacional. La limpieza es en realidad el último estrato. ¿quién va a empezar un negocio? o abandona la idea o lo hace al margen de la ley. Y. pero “El primer factor para que abandonen este trabajo es el salario. se atribuye el abandono a que la mayoría de los trabajadores son mujeres y “el personal femenino está muy sujeto a presiones. Los más frecuentes tienen que ver con la supervisión a nivel muy operativo.Los directivos nos hacen notar que la legislación nacional no distingue tamaños de empresas. sienten que pueden perder el trabajo si denuncian un problema de acoso o de maltrato. por ejemplo. Porque si tiene que pagar más del 30% del sueldo en Seguro Social. supervisores. Y creo que les queda muy claro que el clima en la institución es de absoluto respecto a todos”.. Hemos quitado gente por esas razones. Ahí hay un desequilibrio. Y eso es lo que más los hace cambiar de trabajo”. tiende a ser menor en E-micro. paralizas a más de la mitad del país”. tener un esquema de prestaciones para personal con un perfil académico. Hay gente con hasta 10 años en la empresa. abrir lo oídos. En este caso. hasta llegar a coordinadores. pero también entre las mujeres. que ya se quieren ir ‘al otro lado’. Avón’. “Con esta legislación. Los supervisores no siempre tienen el trato adecuado. Tampoco es muy justificable pero es más explicable..
. En esas tiendas les pagan hasta $500 a la semana. es muy oneroso hacerlas extensivas a los trabajadores manuales e incluso en ocasiones no resultan atractivas para este tipo de trabajador. se sale y se va a vender. La gente que logra superar ese sentimiento está satisfecha en el trabajo. La gente no siempre nos informa. hasta donde nos es posible.. “lo que sugiere cierto grado de satisfacción del personal”. familiares: la suegra que ya no quieren que la nuera trabaje. y si el día de mañana le dicen: ‘vamos a vender. entre los hombres principalmente. mientras que en esta empresa hay operadores de limpieza que ganan $650). por ejemplo. que pone una chica de dependiente. ¿con qué lo va a pagar? Lo mismo ocurre con los impuestos. Si este rasero lo metes en la economía informal. pero son esporádicos. en este caso concreto. o el esposo que quiere que se quede a atenderlo. En E-micro se mencionan también conflictos de relaciones interpersonales como causa de abandono del empleo: “De repente también llega a haber alguna situación de conflicto. Eso obliga a que una empresa muy pequeña tenga que encontrar la manera de contratar sin todas las cargas y todos los costos.”.. También es una cuestión de estatus: “la gente no quiere hacer carrera limpiando.. tiene exactamente las mismas obligaciones legales que la General Motors”. como empleadas en una tienda del centro de la ciudad. Estamos pendientes y tratamos de evitarlo. aunque ganen menos. una persona que tiene una papelería pequeña. pero incluso pueden irse a trabajar. luego responsables de un grupos más grande.
Hasta hace poco. luego descuenta lo pagado a la empresa prestadora. Por el contrario. en su condición de deudor solidario.se le entregaba mensualmente una despensa con productos básicos. Y luego se agregó al personal de E-micro. en dado caso que alguna de estas personas falleciera podamos apoyar”.Trabajando con una diversidad de clientes. buscando reducirla todo lo posible: “Liquidar al 100% terminaría con las utilidades de cualquier empresa”. se responsabilizará a la institución como deudora solidaria del cumplimiento de las obligaciones laborales. dado que el personal en cuestión trabaja en sus instalaciones. puede negociar con el trabajador los términos de su liquidación. incluso E-micro asegura haber realizado “algunas gestiones para que [sus trabajadores] compren su casa en Informavit. muchas veces es a petición de la empresa cliente. así. E-macro tiene. demandas que involucran tanto a E-macro como a la empresa cliente. Los empleados a veces prefieren más horas para tener mayores ingresos. Como se mencionó. Nunca han tenido huelgas.
. cuando la prestadora se entera oportunamente del despido. Los trabajadores están en un sindicato que pertenece a la Confederación de Trabajadores de México. La empresa promovió que entraran a esta organización. por las características del cliente. En ocasiones la empresa cliente despide a un trabajador por determinado motivo y el trabajador la demanda. Cuando estos desembocan en despidos. Esto porque. la institución educativa verifica que la compañía constructora tenga en regla sus compromisos laborales. Los trabajadores tienen turnos de 8 horas en general. En el segundo caso. Se cubre así la atención de urgencias. Entonces se estableció una reserva para que. al personal más operativo -de la institución educativa. si no informa a la prestadora que ha sido demandada y debió pagar al trabajador demandante. pero en algunos casos son de más horas. la institución educativa es deudora solidaria tanto de E-micro como de una pequeña empresa que tiene la concesión de una cafetería en las instalaciones. que es una de las áreas más deficientes del Seguro Social. pero íbamos a terminar pagando más a la aseguradora de lo que se beneficiaría a quien tuviera alguna necesidad. Las demandas se refieren generalmente a alegatos de despido injustificado. que tienden a ser muy exigentes. CTM. Incluso cuando hay una obra de construcción. Fonacot y todo lo que puedan obtener. Con base en esto la institución revisa periódicamente que el concesionario tiene al personal en el Seguro Social y que lo tiene completo. además del Seguro Social. si la constructora no respondiera será responsabilidad de la institución educativa atender los requerimientos médicos del trabajador. en caso de accidente de un trabajador. Estos despidos en ocasiones desembocan en demandas por parte de trabajador. en caso de que el concesionario falle. mayor variedad de motivos de conflicto. tanto E-micro como E-macro afirman respetar las prestaciones de ley. Las prestaciones son iguales para todos. En relación con la figura de deudor solidario. “Se pensó en contratar un Seguro de Vida. el Seguro Social le obliga a serlo a pesar de que el contrato de concesión que la relación con el personal no corresponde a la institución. También se contrató un seguro contra accidentes. como es comprensible.
pero el que más influye es este. si la calificación al trabajo no es de 90 o más sobre 100. Si se logra mantener el servicio. la que ganó la licitación ese año. pero cada año colabora con una diferente empresa”. no siempre gana el mejor. Esta normatividad. de los programas de capacitación. “Son cajas de documentos comprobatorios.. comprobantes de pago a los empleados. de los certificados y constancias de todos los que recibieron capacitación el año pasado. En el caso de la limpia municipal se concursa por cada una de las diferentes zonas en que se divide la ciudad. Además las exigencias son altas. que obliga a concursar anualmente. cada año E-macro compite con otras empresas (Promali. Hay otros criterios.. cuando un cliente cancela su contrato de servicio E-macro busca conservar a los operativos que considera mejores trabajadores. Así. Unas veces pueden ganar una zona y el año siguiente otra diferente. “Si perdiste una zona. La situación se complica en los contratos de servicios con dependencias oficiales. Los contratos se ganan principalmente por precio. Ecodeli.En E-macro los empleados tienen las prestaciones que marca la ley: Seguro Social. etc. de modo que vayan “creciendo” dentro de la empresa. porque el gobierno empieza a supervisar el trabajo desde que inicia el contrato: “si falta alguno de los trabajadores te descuenta. entre $850 y $900 a la quincena. ya que por normatividad las licitaciones son anuales. mientras se aclaran las cosas se suspenden los pagos.. busca evitar la corrupción a que puede dar lugar el que las empresas se contraten indefinidamente. Así por ejemplo. pero lo más común es que pasen a trabajar con otra empresa.. se aplican descuentos sobre el monto de la factura”. aguinaldo. sino el que tiene la documentación mejor organizada”. pero.. También sucede que se les demandan cosas que no están contempladas en el contrato y. La caducidad anual de los contratos gubernamentales provoca que los trabajadores no generen antigüedad.. pero implica un gran desgaste: la tramitación es muy compleja. Y sobre esa base se calcula su aguinaldo. Fix y Oro son las que operan en esta ciudad) para obtener la encomienda de barrer las calles de una o varias de las cuatro o cinco zonas en que está dividida la zona urbana de León. Hay gente que tiene 8 años en el servicio. de que les diste premios y bonos. y cada vez son más complicados los requisitos y cualquier documento que falte quedas fuera de concurso. Por lo que se refiere a la estabilidad en el empleo. La empresa podría presentar una queja ante la autoridad. ya que las dependencias tienen la obligación de contratar a quien ofrezca dar el servicio a menor costo. la empresa que ganó puede contratar a los trabajadores que tenías allí. Los trabajadores subcontratados de limpieza De las entrevistas con trabajadores barrenderos obtuvimos la siguiente información:
. Si el contrato cancelado involucraba mucho personal. las liquidaciones del IMSS de todo el personal. acaso acumulan dos años. entonces sí se queda una buena proporción de esas personas sin trabajo. Una persona que limpia las calles gana el salario mínimo.
Casi no tienen nada que ver con él. Trabajan desde las 7:00. Les pagan $475 semanales a las personas con poca antigüedad y $600 a los más experimentados. sólo “lo descansan” durante cierto número de semanas. Dejan los botes e implementos en el lugar (encadenados) para regresar al día siguiente. En este trabajo hay riesgo de accidentes. una camioneta les entregan costales para empacar la basura que recojan y empiezan a barrer hasta las 15:00 horas. al momento de cobrar. sienten que son respetados. “aunque siempre son los mismos dueños”. Le reportan a un encargado. Les dan 15 días de aguinaldo y una semana de vacaciones. Les molesta que vayamos al Seguro. Por su parte. En época de lluvias el agua arrastra la tierra y arena y se hace más pesado el trabajo. ya que la Presidencia le renueva contrato a la empresa y ella se lo renueva a los trabajadores. Tienen asignada una rutina fija. Se enojan cuando uno dice que fue accidente de trabajo. no cuando se trata de 2 o 3 días. La empresa no despide a los trabajadores. Cuentan con Seguro Médico. No hay sindicato. de quien dependen unas 10 personas. por lo que muchos se van a buscar otro trabajo. Por lo que respecta a sus derechos. “Los compañeros son respetuosos” con las mujeres. “Una
. en un tramo de entre 7 y 10 kilómetros sobre algún boulevard. “Cuando uno se lastima. por ejemplo. con media hora de descanso. no se preocupan por uno. Tienen vacaciones. Explica alguno que una de las empresas que opera el servicio de limpia en la ciudad ha cambiado varias veces de nombre. Hay un responsable de cuadrilla por parte de E-macro y también los supervisa gente de la Presidencia Municipal. Explican que cada año les renuevan contrato. pero no quisieran que hubiera.” Sólo hay esta actitud en caso de incapacidades largas. Se ven con sus compañeros cada semana. trabajadores de E-micro nos explicaron lo siguiente: Su trabajo es limpiar oficinas. Empiezan a trabajar a las 6:30 y terminan a las 15:00 Hrs. pero no están satisfechos con la atención que les bridan. a los de reciente ingreso el año pasado les tocaron dos periodos de tres días cada uno. Tienen Seguro. Los salarios rondan los $730 semanales. quieren atender aquí algo que puede ser grave. salones y salas de juntas. Los “finiquitan” y les convocan para dentro de cierto tiempo. Y en cuanto ambiente de trabajo no hay problemas. Si se necesita una operación o algo muy grave tenemos que ir al Seguro y a ellos no les parece.. porque “los sindicatos nada más amuelan más al obrero” y “no tiene caso hacer ricos a otros para quedarnos nosotros igual”.Tienen asignada una zona de trabajo que consiste. Sobre el ambiente de trabajo en la empresa lo califican de “normal”.
persona que acosaba a una muchacha fue despedida”. pues. A cualquier patrón lo obliga a proporcionarle al trabajador servicios médicos. La cuestión es que al no asegurarlo no crea una reserva para pensión. Y lo que sea contrario hay que combatirlo”. Además no tiene que tener personal dentro de su plantilla supervisando las actividades de limpieza. También les resulta más barato. Ventajas de la subcontratación Resumiendo las ventajas que para sus clientes tiene el contratar los servicios de E-macro. “En microempresas se da el caso de que no les dan Seguro ni otras prestaciones. Por su parte. Además. se solidarizan.. porque no necesitará dar al personal de limpieza las mismas prestaciones que otorga al resto de su personal”. la prestadora se encarga del desarrollo del personal de limpieza. educación. Otra ventaja es la facturación. pero cuando hay un problema médico. decentemente remuneradas y con las prestaciones acordes a las posibilidades reales de la empresa. hay que apoyarlo. Si no hubiera instituciones como el Seguro Social y el Infonavit. ¿quién podría pagar eso? De hecho pasaron muchos años desde que se promulgó la ley hasta que se implementó su cumplimiento. la necesidad de contar con una empresa como E-micro es explicada desde la perspectiva de la supervivencia de las empresas de menor tamaño: “La Ley Federal del Trabajo parte de una visión protectora de los trabajadores. ya que saben que la empresa prestadora le va a responder. por una parte. su directivo expresa: “La principal ventaja que tiene la subcontratación para la empresa cliente es el deslinde de las responsabilidades laborales. A una de las entrevistadas se le dio al principio un contrato por dos meses y después le dieron el definitivo. por otra. Esto de la pensión puede ser discutible.
.. hasta cierto punto. Eran buenos deseos. la prestadora mejorará permanentemente su operación y podrá sostener los precios por el servicio y. ¿es responsabilidad del patrón hacerse cargo de esto? Todo lo que apunte a conservar fuentes de empleo. habitación.
Por el contrario. Conforme avanzamos en la búsqueda de referencias teóricas descriptivas y explicativas de esta situación nos percatamos de que. Si una vertiente de la flexibilización propicia la recalificación de la fuerza de trabajo. además.Conclusiones
De manera similar a muchos problemas sociales. motivados por la evidente dureza de las condiciones en que laboran los empleados que barren las calles de la ciudad. conforme nos adentramos en su estudio aparecen nuevos matices y ramificaciones que complejizan su abordaje. además ambas provocan la pérdida de control por parte del trabajador de su proceso de trabajo. Esta nueva época se caracteriza por la transición entre dos formas de organización de la producción: la fordista-taylorista. otra tiende al desplazamiento de los trabajadores no especializados. De acuerdo a las características particulares de cada empresa y al contexto en el que operan. A partir de esto. se trata de un fenómeno muy extendido y que. no para incrementar sus ganancias. la subcontratación laboral dista de ser un fenómeno que pueda ser analizado de manera aislada. y la de la llamada globalización. Se transfieren responsabilidades laborales. avanza aceleradamente en nuestras sociedades. La transición responde a la necesidad del capital de revertir la tendencia al decremento de sus ganancias. La deslocalización de las empresas y la subcontratación también reducen la capacidad de negociación colectiva de los trabajadores. como forma aislada y circunscrita a ciertos oficios –como los relacionados con la construcciónha existido desde mucho tiempo atrás. Pensábamos entonces que se trataba de una situación excepcional. donde los procesos productivos se dislocan territorialmente. En este trabajo nos habíamos propuesto realizar algunos estudios de caso. resultado de los límites que presentaba el sistema fordista. por el contrario. La descentralización o deslocalización y la subcontratación son también estrategias posibles de este proceso de adaptación a la competencia. sino para viabilizar su supervivencia. las estrategias adoptadas pueden ser defensivas u ofensivas. se flexibilizan en términos del uso de la fuerza de trabajo y dirigen sus productos y servicios hacia el mercado mundial. orientada principalmente a los mercados nacionales y al consumo en masa. Muchas pequeñas y medianas empresas acuden a estas estrategias. llegamos a la conclusión de que si bien la subcontratación laboral. para establecer una forma de organización y gestión del proceso productivo que permita intensificar el trabajo y ajustar la producción a las fluctuaciones del mercado. se 47/55
. de un hecho aislado de abuso por parte de empresas sin ninguna consideración por sus trabajadores. a partir de las últimas décadas forma parte fundamental de las estrategias de reproducción y acumulación capitalista bajo las condiciones de una nueva época.
los eventuales o temporales se someten por su aspiración a convertirse en trabajadores de planta. seguro de desempleo. lo que se observa es que los recortes de personal que efectúan las grandes empresas conducen de inmediato a la elevación del precio de sus acciones bursátiles. Pretenden que es inútil toda resistencia y acusan a los opositores de retrógradas que se oponen al progreso. Todo este proceso se manifiesta alrededor del último cuarto del siglo pasado y constituye la ruptura de un “pacto” implícito entre empresarios y trabajadores asalariados –pacto al que se llegó en buena medida por muchos años de luchas obreras-. incluso la oferta implícita de una mejoría de las condiciones a través de la promoción personal. se compensa por el hecho de que la producción de las grandes empresas se dirige ahora a un mercado mundial. se justifican en aras de mejorar la competitividad para.segmenta el mercado de trabajo y se debilita a las organizaciones sindicales. una forma de pertenencia e identidad.. De tal suerte que la subcontratación laboral no es un fenómeno coyuntural ni transitorio. Esta accesibilidad se debe tanto al cambio en las políticas nacionales –más libertades a la 48/55
.. amenazados de perder su posición. en el futuro. La ruptura del pacto y el desmantelamiento de la dimensión social del Estado constituyen decisiones políticas de sectores neoliberales que buscan justificarlas mediante un discurso ideológico que las presenta como “consecuencia natural e inevitable” del progreso tecnológico y de la globalización. acompañada de megafusiones que aumentan la concentración del capital y. No obstante. aceptan condiciones menos favorables en sus contratos. Esta situación posibilita el deterioro de las condiciones de contratación: los empleados fijos. seguro de invalidez. pensión al jubilarse.. etc. desde ahí. que han reducido el peso relativo del trabajo humanos respecto al peso de lo inmaterial en la producción. se precariza de manera creciente. más accesible de lo que era antes. para el resto de la sociedad moderna. pero no hemos encontrado evidencias que expliquen como operan concretamente estos mecanismos. sino que responde a las condiciones impuestas por el nuevo momento de la acumulación. ejercen presión sobre los demás.representaba para los asalariados el Estado Social. Se deteriora el trabajo. La contracción del mercado nacional por el abandono del “consumo en masa” vía la precarización del trabajo asalariado. implicaba también una valoración. Aducen que la cancelación de las expectativas personales y sociales de amplios sectores de la población. crear nuevas y mejores oportunidades de trabajo. particularmente la utilización de nuevas tecnologías en la producción y en las telecomunicaciones. Pero no sólo ciertas garantías sociales –atención a la salud. por medio del cual se constituyó un Estado Social o Estado de Bienestar que garantizaba un mínimo de condiciones para quienes vivieran de su salario y. Entre los rasgos peculiares de esta nueva etapa de desarrollo capitalista está la conformación de un mercado internacional. condenados a la precarización de su trabajo y al desempleo indefinido. Intuimos que mucho tiene que ver también este proceso con el ascenso sin precedentes del capital financiero-especulativo. a partir de ellos. los desempleados se ocupan en actividades informales y.
cada día más dominado por intereses supranacionales. Por una parte. sino con el apoyo de sus gobiernos. Se presenta así una nueva forma de malestar social. No pretendemos cerrar estas conclusiones con una visión pesimista del futuro. posibilite la supervivencia de las pequeñas y medianas empresas. “prescindibles”. proveedores de adhesiones políticas a las administraciones priístas y que los gobiernos del Partido Acción Nacional acabaron usufructuando. Las propuestas en juego tienden a alinearse con las expectativas y demandas patronales. como a las facilidades que brindan las nuevas tecnologías. Acaso hay diferencias en lo que respecta a conservar o no los privilegios de los sindicatos oficialistas. Las propuestas desde la izquierda. producto de la precarización y el desempleo. Cuando ya no se es ni siquiera explotado. que les brindan todo tipo de apoyo porque son “demasiado grandes para quebrar”. mientras que por la otra aplica a rajatabla normativas que no hacen distinción en cuanto al tamaño y capacidades de las empresas. por su parte. producto de la pérdida de las garantías de pertenencia social. etc. De todo lo anterior se deriva que hay una clara tendencia a la extrapolación social.
. carecen de la fuerza necesaria para abrirse espacios en las negociaciones. De este modo han desaparecido los mecanismos tradicionales por los cuales se superaban las crisis (disminución de precios. Precisamente con el argumento de la competitividad internacional se ha sostenido en México la necesidad de una reforma laboral que legalice de una vez todos los requerimientos de la flexibilización laboral. publicidad. Esto nos sugiere la necesidad de establecer un marco legal que. a pesar del discurso sobre el libre mercado. se carece de capacidad de presión política.). al tiempo que garantice los derechos de los trabajadores.inversión extranjera. por otra. han pasado a ser “supernumerarios”. pues no se tiene incidencia en ningún aspecto estratégico del funcionamiento del sistema. el hecho de que grandes contingentes de quienes en otro tiempo fueran obreros industriales y trabajadores en general.-. 2006: 421). etc.). La pérdida de capacidad de incidencia política trae aparejada la desciudadanización de los supernumerarios: “La desafiliación progresiva de parte importante de la sociedad y la pérdida de identidad del trabajo. las empresas más fuertes pueden resistir grandes pérdidas dejando que quiebren las más débiles. supresión de aranceles. se avizoran en el devenir de nuestras sociedades. por una parte. el fundamento principal de la ciudadanía social y económica”. desregulación del trabajo. recorte de gastos. etc. Las empresas mantienen sus precios y buscan competir con sus adversarias por otros medios (calidad. conlleva a que las bases sobre las cuales los individuos construyen su lugar en la sociedad desaparezca y con ello. observamos la desaparición gradual de las “clases medias”. de seguir las tendencias actuales. Las grandes empresas compiten no sólo con sus propias fuerzas. propicia la desregulación. Este es el proceso en que estamos inmersos. De tal modo el Estado. aún cuando reconocemos plenamente las dificultades del presente y las graves amenazas que. (Iranzo y Paula. se subordina a ellos y.
sexual. para incorporar a quienes laboran bajos esquemas de subcontratación e incluso para quienes trabajan en el sector informal. ambientales.Creemos. misma que deberá conducir a la definición de propuestas legales pertinentes. Sin duda los signos de los tiempos lo demandan. por el comercio justo y la economía alternativa y. posibilitando la introducción de procesos de mejora y la introducción de nuevas tecnologías. Se buscaría crear un frente muy amplio en que se incorporarían las luchas indígenas. que es necesario profundizar en la comprensión de la dinámica de transformación de las relaciones laborales como se presenta en nuestro país. pero sin ceder terreno en relación con sus derechos expresados en los contratos colectivos de trabajo. Sin duda esta es una cuestión que debe estudiarse detenidamente. feministas.
. También hemos encontrados recomendaciones en el sentido de que deben promoverse alianzas más allá del ámbito de los trabajadores sindicalizados. por principio. de todos los sectores que buscan transformar el orden de cosas imperante. de diversidad cultural. Esto es indispensable para diseñar una estrategia de resistencia a la precarización del empleo. Varios de los autores revisados sugieren que los sindicatos independientes del obrero y del capital. en fin. deben negociar algunos aspectos de la flexibilización del trabajo.
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