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Timestamp: 2018-01-18 08:09:03+00:00

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Sentencia nº 363/2017 de TSJ Navarra (Pamplona), Sala de lo Contencioso, 10 de Septiembre de 2017 - Jurisprudencia - VLEX 694553001
Sentencia nº 363/2017 de TSJ Navarra (Pamplona), Sala de lo Contencioso, 10 de Septiembre de 2017
Fecha de Resolución: 10 de Septiembre de 2017
Número de Resolución: 363/2017
Número de Recurso: 417/2015
SERVICIO SANITARIO. NOMBRAMIENTO POR LIBRE DESIGNACIÓN. El ejercicio del cargo requiere una labor profesional, directiva, valorativa y técnica que excede de la gestión administrativa. Salud no puede utilizar el sistema de libre designación de forma omnímoda e injustificada. En el presente caso, no existe ni la más mínima justificación del sistema de libre elección acordado. Se estima el recurso... (ver resumen completo)
C/ San Roque, 4 -5ª Planta
Teléfono: 848.42.40.73
Fax: 848.42.40.07
Nº Procedimiento: 0000417/2015
Materia: Admon-Materias no incluidas en los apartados anteriores en cualquier administración (L17)
NIG: 3120133320150000206
Resolución: Sentencia 000363/2017
SENTENCIA Nº 000363/2017
Dª. RAQUEL H. REYES MARTINEZ
En Pamplona a Diez de Septiembre de Dos Mil Diecisiete.
La Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Navarra, constituida por los Ilustrísimos Señores Magistrados expresados, ha visto los autos del recurso contenciosoadministrativo nº 417/2015 interpuesto contra el Decreto Foral 171/2015 de 3 de Septiembre por el que se aprueban los Estatutos del Servicio Navarro de Salud Osasunbidea publicado el 4-9-2015 en el BON nº 176, en los que han sido partes como demandante el SINDICATO MEDICO DE NAVARRA representado por el Procurador Sr. Castillo Torres y defendido por el Abogado Sr. Jesús María Bayo Moriones, y como demandados el Gobierno de Navarra representado y defendido por su Asesor Jurídico y viene en resolver en base a los siguientes Antecedentes de Hecho y Fundamentos de Derecho.
PRIMERO.- Interpuesto el recurso contencioso-administrativo y seguidos los oportunos trámites prevenidos por la Ley de la Jurisdicción, se emplazó a la parte demandante para que formalizase la demanda, lo que verificó mediante escrito en el que, tras exponer los hechos y fundamentos de derecho que estimaba de aplicación, terminaba suplicando se dictase sentencia estimatoria de sus pretensiones.
TERCERO.- Habiendo quedado el recurso pendiente de señalamiento para votación y fallo cuando por turno le correspondiera así se verificó, como obra en autos, teniendo lugar el día 31-7-2017.
Es ponente el limo. Sr. Presidente de esta Sala D. FRANCISCO JAVIER PUEYO CALLEJA, Magistrado Especialista de lo ContenciosoAdministrativo, quien expresa el parecer de la Sala.
PRIMERO.- Del acto impugnado y de las pretensiones y motivos de la demanda.
A través de este recurso contencioso-administrativo se impugna el Decreto Foral 171/2015 de 3 de Septiembre por el que se aprueban los Estatutos del Servicio Navarro de Salud Osasunbidea publicado el 4-9-2015 en el BON nº 176.
- Que se anule, por no ser conforme a Derecho, el artículo 20.2 del Decreto Foral 171/2015 de 3 de Septiembre por el que se aprueban los Estatutos del Servicio Navarro de Salud Osasunbidea publicado el 4-9- 2015 en el BON nº 176.
- Que se anule, por no ser conforme a Derecho, el artículo 22 apartados 1 , 3 y 4 del Decreto Foral 17112015 de 3 de Septiembre por el que se aprueban los Estatutos del Servicio Navarro de Salud Osasunbidea publicado el 4-9-2015 en el BON nº 176.
La demanda articula sus motivos en dos fundamentos de Derecho dedicados a fundamentar la pretensión de nulidad del artículo 20 por un lado y del artículo 22 apartados 1 , 3 y 4 todos ellos del citado Decreto Foral 171/2015 de 3 de Septiembre por otro.
Debe adelantarse la íntegra estimación de la demanda por las razones que a continuación se exponen.
SEGUNDO.- Sobre la pretensión de nulidad del artículo 20.2 del Decreto Foral 171/2015 de 3 de Septiembre .
Debe estimarse íntegramente por los siguientes motivos:
- Establece el artículo 20.2 del Decreto Foral 171/2015 de 3 de Septiembre por el que se aprueban los Estatutos del Servicio Navarro de Salud Osasunbidea:
"Artículo 20. Nombramientos y ceses.
El nombramiento y cese de las personas titulares de las Direcciones de Equipo de Atención Primaria se producirá por resolución de la Dirección Gerencia del Servicio Navarro de Salud-Osasunbidea a propuesta de la Gerencia de Atención Primaria o de las Gerencias de las respectivas Áreas de Salud entre profesionales sanitarios adscritos a Atención Primaria".
- EL citado artículo debe ponerse en conexión con el artículo 27 que señala:
"Artículo 27. Atribuciones generales de los responsables de los órganos subordinadas.
En los diferentes ámbitos de actuación, corresponde a los respectivos responsables de las unidades orgánicas, las siguientes atribuciones:
Dirigir y coordinar las actividades, tareas y funciones del personal adscrito a su unidad, asignándoles en su caso puesto, turno y jornada de trabajo.
Facilitar e impulsar los procesos de comunicación con los empleados, la promoción del clima laboral, así como el rendimiento y la productividad.
Autorizar vacaciones y desplazamientos del personal adscrito a su unidad, de conformidad con las normas e instrucciones específicas que se dicten, y con el criterio de prioridad en el funcionamiento de los servicios públicos.
Exigir el cumplimiento de horarios, dedicación y rendimiento.
A los exclusivos efectos de comprobar la calidad de la asistencia, el respeto de los derechos del paciente y el cumplimiento de las obligaciones asistenciales del personal a su cargo, los titulares de unidades orgánicas asistenciales señaladas en los números del 1 al 8, inclusive, del artículo 18, ejercerán funciones de inspección, evaluación, acreditación y planificación con respecto a la documentación médica y clínica de su respectivo ámbito de responsabilidad.".
- El demandante señala que el citado artículo 20 vulnera el artículo 6.1 de la Ley 44/2003 de Ordenación de las profesiones sanitarias, ya que argumenta, en virtud del citado artículo...
Auto nº 1279/2017 de TS, Sala 2ª, de lo Penal, 14 de Septiembre de 2017

References: artículo 20
 artículo 22
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 resolución 
 artículo 27
 artículo 18
 artículo 20
 artículo 6