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Published on: Mar 4, 2016 Transcripts - Ponencia congreso de la republica
PONENCIA PARA DEBATE PROYECTO DE LEY 007 de 2012Por la cual se regula el uso de la poligrafía como medio de prueba en los procesos penales y modifican los artículos 275, 282, 383, 403 y 424 del código de procedimiento penal. FELIX ANTONIO MORA ORTIZ"La democracia no es el silencio, es la claridad con que se exponen los problemas y la existencia de medios para resolverlos."
PONENCIA PARA DEBATE PROYECTO DE LEY 007 de 2012 Por la cual se regula el uso de la poligrafía como medio de prueba en los procesos penales y modifican los artículos 275, 282, 383, 403 y 424 del código de procedimiento penal.Honorable Congreso de la RepúblicaSeñores Congresistas:En cumplimiento de la designación efectuada, me permito rendir ponenciafavorable para debate al Proyecto de ley número 007 de 2012, Por la cual seregula el uso de la poligrafía como medio de prueba en los procesos penales ymodifican los artículos 275, 282, 383, 403 y 424 del código de procedimientopenal.I. ANTECEDENTESDespués del trámite surtido en las discusiones dadas en cada comisión alproyecto de ley número 007 de 2012, Por la cual se regula el uso de la poligrafíacomo medio de prueba en los procesos penales y modifican los artículos 275, 282,383, 403 y 424 del código de procedimiento penal. El ponente designado para estainstancia final Dr.OSCAR FERNANDO BRAVO REALPE Representante a laCámara por el Departamento de Nariño han realizado un ejercicio conceptualcuidadoso en la revisión del alcance y concepto constitucional sobre la regulacióny el uso de la poligrafía como medio de prueba en los procesos penales ymodifican los artículos 275, 282, 383, 403 y 424 del código de procedimientopenal.Es por eso que la deliberación surtida ha permitido hacer los ajustes de rigor larecepción del objeto mismo de la ley, en el marco de constitucionalidad de quetrata el artículo 29 de la Constitución Política Referente al DEBIDO PROCESO,permitiendo aclarar y precisar con todo rigor aquellas materias a las que debereferirse y los criterios que la sustentan.Tal y como se expresó la EXPOSICION DE MOTIVOS Referente al proyecto deley existen Graves Anomalías relacionadas con el acto legislativo 007 de 2012
“POLIGRAFIA”, que sin lugar a duda a futuro anuncia que no será procedente sutrámite pues incorpora garrafales errores que generaran una serie de discusionessobre vicios en su estructura Jurídica, puesto que insistir en su aprobación tal ycomo se encuentra establecida la exposición de motivos lo único que nos dejaríaes en un debate jurídico lleno de incertidumbres y nuevamente la imagenestructural del congreso de la Republica seria evidentemente deteriorada como hasucedido en debates y proyectos anteriores efectuados por esta mismacorporación.En el mismo sentido, considero necesario revisar el alcance de conceptosmínimos generales y sus implicaciones como marco constitucional y referentejurídico, Puesto que se busca un texto que cumpla con la responsabilidad jurídicade armonizar la Constitución con las demás normas complementarias que puedanimpulsar este proyecto de ley.No obstante, con el ánimo de precisar mucho más el alcance de este concepto,fue incorporado en el trámite de la iniciativa la proposición que desarrolla laexposición de motivos y su alcance constitucional fundamental de Por la cual seregula el uso de la poligrafía como medio de prueba en los procesos penales ymodifican los artículos 275, 282, 383, 403 y 424 del código de procedimiento penalEs indispensable que El Congreso acepte objeciones, y proceda a decretar larevisión del proyecto de ley 007 de 2012 y de igual forma convocar a un ampliodiálogo para que se adopten las decisiones pertinentes para que sea corregido ycon el fin de hacer usos o interpretaciones distintas a la vocación normativa dadacon fundamento motivado por la Carta Política.Con base en esta interpretación es claro que no ha terminado el proceso deformación del citado acto legislativo, y deberá surtirse el trámite correspondienteantes de promulgarse si llegare el caso, PERO las objeciones a futuro serán temaque resuelvan las plenarias de las Cámaras Puesto que está basado en unaEXPOSICION DE MOTIVOS Viciada de forma, pues este futuro acto jurídico nose le da cumplimiento a una formalidad legal o requisito extrínseco para suvalidez, pues tiene como base Jurídica y normativa un Terrible y notorio error,pues cita y se basa normativamente en el siguiente enunciado que acontinuación hago referencia contenido en la EXPOSICIÓN DE MOTIVOS,(“Elartículo 28 de la Constitución Política de Colombia consagra el derechofundamental al debido proceso,); La anterior norma Constitucional citada comoreferente normativo es totalmente errónea, pues es en el artículo 29 de laconstitución política de Colombia en el que verdaderamente se encuentranormado y consagrado los atenuantes para llevar a cabo un debido proceso ennuestralegislación nacional y el cual como principio fundamental estableceparámetros en un proceso penal que brinda las garantías suficientes.
El error evidente, error el cual agrava la veracidad jurídica que sustenta elproyecto de ley 007 de 2012 y en su errónea motivación puede generar a seromitidoy en extremo caso podrá convalidarse o hacerlo anulable.II. CONTENIDO DEL PROYECTOEsta iniciativa del proyecto de ley Por la cual se regula el uso de la poligrafíacomo medio de prueba en los procesos penales y modifican los artículos 275, 282,383, 403 y 424 del código de procedimiento penal que a futuro hará tránsito alSenado de la República para su debate respectivo, representa un texto que halogrado importantes consensos sobre lo esencial, después de revisiones que hanrequerido el análisis juicioso, ponderado y detallado de cada uno de sus artículos,que como ya lo enuncie, logran importantes precisiones conceptuales, tanto deforma como de fondo, desde la definición y alcance del mismo título de ley hasta laprecisión de su implementación,establezco igualmente un contexto general yconsidero que la ley logra por fin, con los ajustes efectuados en el trámite de lacomisión Primera de Senado, establecer reglas para abrir un gran espacio paraaquellas Ciencias auxiliares en beneficio y fortalecimiento de los principiosprocesales, así la celeridad de aquellos actos que hacen parte procesalmente enmateria penal adquieren valor jurídico ante los estrados judiciales, igualmentenuestro actual marco jurídico hace necesario que la justicia Penal se apoye enprofesionales calificados en diferentes ciencias y áreas que permitan esclarecerhechos delictivos y cada día más desvirtuar el recuso más antiguo del hombrecomo defensa en este caso la MENTIRA.Sin lugar a duda hace parte en el mejoramiento de servicio, calidad, y garantíasprocesales el contar a futuro con profesionales que deben poseer conocimientosestructurados y experiencias que puedan dar mejores indicios para que quiendeba juzgar tenga los elementos materiales probatorios suficientes paradictaminar un fallo equitativo y justo.III AJUSTES Y CAMBIOS RELEVANTESMe permito mencionar a continuación los cambios y ajustes más relevantes,posteriormente resalto que es de vital importancia hacer las correcciones alaEXPOSICION DE MOTIVOS y dar un amplio debate sobre lo que conviene o noconviene en materia del sistema de controles que contenga la Constitución.EXPOSICION DE MOTIVOS…El artículo 28 de la Constitución Política de Colombia consagra el derechofundamental al debido proceso y el artículo 33 de la Carta consagra el derecho ala noautoincriminación,como un conjunto de garantías procesales bajo las cualesse debe evitar cualquier tipo de arbitrariedad contra cualquier persona que seencuentre sujeta a una investigación judicial, razón por la cual siempre que el
indiciado o los testigos se sometan a la prueba Psicofisiológica Forense o depoligrafía, lo harán de manera voluntaria, dado que el procesado puede librementerendir el interrogatorio, no se va a ver constreñido a dar su versión de los hechos,no se auto incriminará ni se verá obligado a no poder guardar silencio, lo cual esadmitido constitucional y legalmente. Sin embargo, en relación con los testigos, ysiempre que la prueba Psicofisiológica Forense sea realizada dentro de lavoluntariedad del examinado y además si las preguntas que se realizan norebasan los límites de constitucionalidad y legalidad, es pertinente suimplementación como medio de prueba en materia judicial, estableciendo eso síque puede ser solicitada por autoridad judicial competente, y dejando la posibilidaden todo caso de que el testigo pueda aceptar o no someterse a la misma ……EXPOSICION DE MOTIVOS…El artículo 29 de la Constitución Política de Colombia consagra el derechofundamental al debido proceso y el artículo 33 de la Carta consagra el derecho ala noautoincriminación,como un conjunto de garantías procesales bajo las cualesse debe evitar cualquier tipo de arbitrariedad contra cualquier persona que seencuentre sujeta a una investigación judicial, razón por la cual siempre que elindiciado o los testigos se sometan a la prueba Psicofisiológica Forense o depoligrafía, lo harán de manera voluntaria, dado que el procesado puede librementerendir el interrogatorio, no se va a ver constreñido a dar su versión de los hechos,no se auto incriminará ni se verá obligado a no poder guardar silencio, lo cual esadmitido constitucional y legalmente. Sin embargo, en relación con los testigos, ysiempre que la prueba Psicofisiológica Forense sea realizada dentro de lavoluntariedad del examinado y además si las preguntas que se realizan norebasan los límites de constitucionalidad y legalidad, es pertinente suimplementación como medio de prueba en materia judicial, estableciendo eso síque puede ser solicitada por autoridad judicial competente, y dejando la posibilidaden todo caso de que el testigo pueda aceptar o no someterse a la misma…De los honorables Congresistas,FELIX ANTONIO MORA ORTIZCC 80064465 DE BOGOTARelated DocumentsKeep on trucking`
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