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Timestamp: 2019-04-23 00:12:39+00:00

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EvoluciónHistórica.gonzález Castañeda
Cargado por Paulo Hernandez
La evolución Histórica de los Derechos Humanos en México
................ Las características fundamentales del Estado de Derecho ............ 13 3................. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES EN LOS TEXTOS CONSTITUCIONALES MEXICANOS .. 31 IV....................... 9 I.............. 12 2.... 39 5 ................................... El movimiento constitucionalista y las constituciones .............................. Y SUS REFORMAS................. 37 2.......... 37 1.... 16 II................ contenido Presentación.......... EL TÍTULO PRIMERO...................................................................... 7 Introducción................................. 12 1............... y sus reformas . LA FORMACIÓN DEL ESTADO DE DERECHO ............ El Título Primero de la Constitución de 1917 ........... El Título Primero........ Capítulo I........... CAPÍTULO I...... La transición hacia el Estado de Derecho en México ......... LA PROTECCIÓN DE LA CONSTITUCIÓN Y DE LOS DERECHOS HUMANOS ....... 21 III.....................
............................ 56 BIBLIOGRAFÍA ................................. 58 ANEXOS .................... CONSIDERACIONES GENERALES .......... Colección de Textos sobre Derechos Humanos V...... 61 6 ..............
el principio de legalidad. respetar. sociales y culturales en el derecho internacio- nal. el derecho internacional humanitario. la prevención y sanción de la tortura. en paralelo a otras colecciones especializadas que se es- tán incorporando a las publicaciones de la Comisión Na- cional. la protección no jurisdiccional. los derechos de los pueblos indíge- nas. de su propia ley. respectivamente. tienen una importancia toral para el fortalecimien- to de la protección de los derechos humanos. tiene como propósito brindar al lector una gama de escritos cortos que lo introduzcan a diversos temas sobre derechos humanos. y el debate contemporáneo en materia de derechos humanos. constitucional dispone “la obligación de promover. indivisibilidad y progresividad”. Presentación La Comisión Nacional de los Derechos Humanos. fracción IX. La Colección de Textos sobre Derechos Humanos. En esta ocasión se comienza con escritos introducto- rios. tiene entre sus funciones la de “Promover el estudio. proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad. el artículo 1o. en materia de amparo y de derechos humanos. se han dado cambios que. interde- pendencia. No obstante. como son: el origen y la evolución histórica de los derechos hu- manos hasta la reforma constitucional de junio de 2011. los derechos eco- nómicos.. con fundamento en el artículo 6o. la enseñanza y divulgación de los Derechos Humanos en el ámbito nacional e internacional”. la desaparición forzada de personas. Las refor- 7 . sin duda. relevantes y actuales sobre derechos humanos. con las reformas constitucionales pu- blicadas en el Diario Oficial de la Federación los días 6 y 10 de junio de 2011. Asimismo. pero que por su trabajo de inves- tigación también sean de utilidad para los estudiosos de la materia.
con las reformas constitucionales mencionadas. de la Constitución. La Comisión Nacional tiene. se pretende que la Colección que se presenta en esta ocasión funja como un medio de difusión y progresivamente se le incorporen nuevos textos que aborden temas y problemas de los de- rechos humanos. La Comisión Nacional. atenta al cumplimiento de sus funciones y a las necesidades del país. el cambio de “garantías individuales” a “derechos humanos”. y 2) el es- tudio de un gran número de temas sobre los que se puede reflexionar y profundizar. contribuye con sus trabajos en la promoción y divulgación de los dere- chos humanos. que también se verán reflejados en la adecuación de la normativa. con la publicación de temas relevantes con escritos manejables y accesibles para el lector. como por ejemplo. ha perdido su vigencia. apartado B. Raúl Plascencia Villanueva Presidente de la Comisión Nacional de los Derechos Humanos 8 . dos gran- des retos: 1) la realización de material de difusión gene- ral. porque la gran mayoría de textos. Colección de Textos sobre Derechos Humanos mas introducen y modifican diversos temas. como para los estu- diosos de la materia que quieran acudir a textos actuales y vigentes. tanto para el público en general que ten- ga el interés de acercarse a los temas. se encuentran los que se re- fieren a la propia Comisión Nacional y a los demás Orga- nismos de Protección de Derechos Humanos contempla- dos en el artículo 102. en esta materia. Dr. Por lo anterior. por mencionar algunos de ellos. para el estudio de los temas.
la famosa Carta que consagra una serie de derechos para los súbditos y la restricción de las facultades arbitrarias que había ejercido por varios años el monarca. el del derecho a la justicia pactado en el nu- meral 40. de Inglaterra. la evolución histórica de los derechos humanos en nuestro país está vinculada a la construcción de un Estado de Derecho que es el entorno en el que pueden desarrollarse estos derechos. y los bosques reales. En ella se hace referencia a una Iglesia “libre”. establecía el numeral 48. durante los lar- gos siglos de la Edad Media. después de un cruento conflicto por los excesos que cometía en el gobierno del reino. el inicio del debido proceso. la relación entre señores lai- cos o religiosos y sus vasallos estuvo sujeta a todo tipo de abusos. introducción Al igual que en otras latitudes. el comportamiento de los oficiales reales. Tras la fractura del Imperio romano. según la ley del país”.1 Lo más importante es que consagra una serie de libertades personales en las que algunos autores encuentran el origen del principio de legalidad: “nadie podrá ser arrestado. el comercio y los comerciantes. Los ele- mentos del Estado de Derecho se fueron conformando paulatinamente. derivados de situaciones concretas que convulsionaron las relaciones entre gobernantes y gober- nados y por la influencia del pensamiento de diversos autores. aprisionado […] sino en virtud de un juicio de sus pares. 9 . al haberse acorda- 1 Vid. a quien en 1215 los barones —que también eran seño- res— le hacen firmar. la reforma de la ley y la justicia. la ley feudal. Señor era el monarca Juan Sin Tierra. los pueblos. infra Anexo 1.
“La transición del absolutismo al Estado de De- recho”. 10 . El Estado de Derecho surge como paradigma. John Locke opuso la de los derechos inalienables del hombre. centrado en la soberanía. y José Antonio Caballero. que establecía: “Ningún hombre libre podrá ser detenido o encarcelado o privado de sus derechos o de sus bienes. sino sólo por el testimonio fidedigno de testigos dignos de crédito. Teoría general del Estado (ciencia de la política). para la construcción del Estado absoluto. eds.4 Frente a la tesis de Jean Bodin de la soberanía del poder estatal. Transiciones y diseños institucionales. 19-47. Éstas y otras garantías y libertades fueron pactadas “para la mejor gobernación de nuestro reino y para aliviar la discordia que ha surgido entre Nos y nuestros barones” por el monarca el 15 de ju- nio de 1215. vid. 3 Reinhold Zippelius. ambos conceptos son básicos.3 A cam- bio de los jura et libertates se renovaba el juramento de vasallaje en la época medieval. sobre todo en el mundo 2 Carta Magna del 15 de junio de 1215. ni usaremos de la fuerza contra él ni enviaremos a otros que lo hagan. ni puesto fuera de la ley ni des- terrado o privado de su rango de cualquier otra forma. Tras largo tiempo de evolución se lle- gó a la concepción de que este tipo de Estado se confor- ma a partir de tres elementos: la división del poder. Anexo 1. la del Estado de Derecho. Colección de Textos sobre Derechos Humanos do que no se podría condenar a nadie por un rumor o una mera sospecha.. en María del Refugio González y Sergio López Ayllón. pp..2 Las raíces de la moderna concepción de los dere- chos individuales de libertad contra el Estado se encuen- tran en derechos individuales frente al poder real. por un lado. El Estado feudal del Me- dioevo dio lugar a un nuevo concepto del Estado territo- rial y del poder estatal. todo ello establecido en el propio texto constitucional. p. 335. sino en virtud de sentencia judicial de sus pares y con arreglo a la ley del reino” (39). 4 Idem. y por el otro. el respeto a los derechos fundamentales y el diseño de me- canismos de control político de la Constitución. de acuerdo con el numeral 38 y por el contenido del 39.
en Francia. bajo el amparo de los principios del despotismo ilustrado y. en la que los derechos se conciben como universales. La ausencia de representación en el Parlamento inglés los llevó a pensar que sus derechos no eran concedidos sino naturales. en Inglaterra. Buena parte de las monarquías europeas continenta- les se transformaron en absolutas. 7-192. Luis XIV. y el Bill of Rights o Declaración de los Derechos del Buen Pueblo de Virginia. La muerte de Luis XIV en 1715 no significó en modo alguno el ocaso de estas ideas. dictados por el Parlamento. la tierra del Rey Sol. cuyas banderas fueron la libertad. del 12 de junio de 1776. La llamada Revolución inglesa influye el movimiento revo- lucionario de las 13 colonias que se habían fundado por súbditos ingleses de este lado del Atlántico. el respeto a los súbditos de la propia Corona. de 1686. por ejemplo. sino el traslado de los principios a otras latitudes. el respeto a los derechos pactados con Inglaterra al momento de la colonización y. El Estado absolutista. paradójica- mente. El llamado Siglo de las Luces es también el siglo en el que un gobernante francés. La evolución histórica de los derechos humanos en México occidental. sobre todo. La brusca interrupción de la tendencia absolutista se debe a movimientos revolucionarios que se presentaron en va- rios lugares. el dere- cho divino de los reyes a gobernar. la propiedad y la igualdad. fundados en la necesidad de no pagar tributos a la Corona. tuvo una profunda influencia en el reconocimiento de los derechos naturales del hombre. cuyo producto más acabado es el Bill of Rigths. afirma: “El Estado soy yo”. que da lugar a un documento fundamental 5 Perry Anderson. en 1648. La primera colonia que estableció su constitu- ción fue Virginia. pp. quienes hacen suyos los postulados del Estado de Derecho. 11 . Poco después. se manifiestan los movi- mientos sociales y políticos que culminan en la Revolu- ción francesa. frente al Estado absoluto5 que se conformó en la segunda mitad del siglo XVII y se desarrolló en varios países europeos durante el siglo XVIII.
características y evolución del Estado de Derecho se encuentra en R. Zippelius. La formación deL estado de derecho 1. 8 Una explicación concisa y clara de los elementos.6 Estos documentos tienen una profunda influencia en el desarrollo de los conceptos que conforman el Estado de Derecho. en María del Refugio González y Sergio López Ayllón. cit.. Colección de Textos sobre Derechos Humanos en el que se plasman los “derechos del hombre y el ciuda- dano”. gobernar y administrar. A. 116. la parte relativa a los derechos fundamentales en pp. pp. 2. cuyo poder era tan amplio que sólo se limitaba por el de Dios. Transiciones y diseños institucionales. espe- cialmente hasta p. salvo algunas imprescindibles. se revisó la redacción y se agregaron algunas citas o elementos que no forman parte de la versión original. al monarca correspondía hacer. op. 334-358. del Judicial. La sociedad del Antiguo Régi- 6 J. plasmando todo esto en una Cons- titución. 12 . interpretarlas. n. Las características fundamentales del Estado de Derecho7 En el Antiguo Régimen la soberanía correspondía al mo- narca. Hacer las leyes sería tarea del Poder Legislativo. ejecutar- las. op. el 26 de agosto de 1789. 31-47. del Ejecutivo. de la voluntad del monarca y sus órganos delegados. y por último. Caballero. 3. eds. i. pp. 308-358. ejecutar e in- terpretar las leyes. Las funciones que habían correspondido al rey serían distribuidas en órganos independientes entre sí y ninguno de ellos tendría la supremacía de competencias. en buena medida. cit. El contenido y la aplicación del orden jurídico dependían. pp. n. 7 Buena parte de lo que aquí se escribe sobre la formación del Estado de Derecho en nuestro país procede de: María del Refugio González.. 85-134.8 Para conformar el Estado de Derecho era necesario dividir el poder absoluto del monarca y limitar su acción hacia los ciudadanos.. “Las transiciones jurí- dicas en México del siglo XIX a la Revolución”. para esta versión se suprimieron las notas.
forman parte tanto de la Constitución de Cádiz. En la Nueva Espa- ña se conocieron y discutieron algunos de sus postula- dos. según el texto de la Declaración. la propiedad. como tantos otros. En el Anexo 5 se transcribe la Declaración de los Derechos de la Mujer y la Ciudadana. 2. Por su parte. de 1789. 10 Constituye el Anexo 4. A este reconocimiento se le adicionaron los mecanismos para la defensa de la Constitución. la seguridad y la resistencia a la opre- sión. entre nosotros. pero que. 9 afirmó que todos los hombres son por na- turaleza igualmente libres e independientes y tienen cier- tos derechos innatos de los que no pueden ser privados o desposeídos. de 1776. La autora fue decapitada. la Declaración de Derechos de Virgi- nia. lo que. los cuales. se incluye como Anexo 3. del 19 de marzo de 1812. comenzó a influir en los diversos países que fueron cons- truyendo un Estado de Derecho. el goce de la vida y la libertad. a saber. y buscar y conse- guir la seguridad. la Declaración de los De- rechos del Hombre y del Ciudadano. jurada 9 La Declaración de los Derechos del Buen Pueblo de Virginia. La evolución histórica de los derechos humanos en México men estaba organizada de una manera estamental y cor- porativa que no reconocía los derechos del hombre. con variantes. la liber- tad. Si la separación de los poderes no está determinada ni la garantía de los derechos asegurada. en la metrópoli española se buscó constituir un Estado de Derecho. durante la época del Terror.10 estableció que los hombres nacen libres e iguales y que el objeto de toda sociedad política es la conservación de los derechos naturales e imprescriptibles del hombre. con el fin de ilustrar una propuesta que no prosperó en su momento. Frente a esta concepción. bajo la forma de monarquía constitucional. a saber. se hizo a través del amparo. poco más de un siglo después. de 1791. La transición hacia el Estado de Derecho en México Antes de la independencia de México. elaborado por Olimpia de Gouges. por su importancia. con los medios para adquirir la propiedad. la sociedad care- ce de Constitución. 13 .
y otra que lo des- conoce y. Es bien sabi- do que la Constitución de Apatzingán sólo estuvo vigente en el territorio dominado por los insurgentes. inenajenable e indivisible. y algunos de ellos depositan la soberanía en el Poder Legislativo. La vacancia del trono español en 1808 llevó a que tan- to en la metrópoli como en el virreinato tuviera que defi- nirse quién era el titular de la soberanía. En la misma línea se inscribe el Decreto constitucional para la libertad de la América mexi- cana. y señala su naturaleza imprescrip- tible. sancionado en Apatzingán el 22 de octubre de 1814. del 22 de octubre de 1814. y puesta nuevamente en vigor en 1820. 14 . el más importante es la sujeción del Estado a la ley. Entre los textos que no reconocen al rey como titular de la soberanía está el Acta solemne de la declaración de la Independencia de la América septentrional. Sin embargo. su implantación sólo era posible si uno de los proyectos para constituir al país triunfaba sobre su contrario. en ausencia del monarca. Ambos textos constitucionales contenían algunos de los elementos fundamentales del Estado de Derecho. mejor cono- cido como Constitución de Apatzingán. tiene que depositarla en uno nuevo. prescriben que es la nación la soberana. una que se- guía reconociendo al rey como titular. Los textos constitucio- nales que se expiden a lo largo del siglo XIX. y la de Cá- diz fue abrogada al regreso de Fernando VII al trono de sus mayores en 1814. en consecuencia. en ella encon- tramos en forma expresa la reivindicación de la soberanía en beneficio de la nación. como el Decreto Constitucional para la Libertad de la América Mexicana. también se afirma que la soberanía reside originariamente en el pueblo y su ejerci- cio en la representación nacional. ya que afirma que la soberanía es la facultad de dictar leyes y establecer la forma de gobierno que más convenga a los intereses de la sociedad. salvo el de 1857. Colección de Textos sobre Derechos Humanos en la Nueva España el 30 de septiembre del mismo año. firmada en Chilpancingo el 6 de noviembre de 1813. Se plantearon dos posibilidades.
conforme a lo prescrito en los Tratados de Córdoba y el Acta de Independencia del 28 de septiembre de 1821. a cargo del Supremo Tri- bunal de Justicia. la primera adopta como forma de gobierno la monarquía moderada heredi- taria y divide el poder entre el rey y las Cortes. la li- bertad y la propiedad. Asimismo. Por otra parte. publicada en Cádiz en 1812. y la administración de justicia. tras la Guerra de Reforma. las cuales representaban a la nación. bajo las restricciones y responsabilidad que establezcan las leyes. esta forma de gobierno no encuentra bases de legitimación suficientes para sustituir al derecho divino de los reyes a gobernar y en adelante se plantea la forma republicana de gobierno. la soberanía queda depositada en la nación. Tanto la Constitución de Cádiz como la de Apatzin- gán establecían la división del poder. y distintos tribunales. 15 . a la cabeza de los cuales se hallaba el Supremo Tribunal de Justicia. Aunque después de la independencia se opta por la monarquía constitucional. representante de la soberanía del pue- blo. De otro lado. el Supremo Gobierno. el rey. la segunda no establece expresamente la forma de gobierno y divide el poder de la manera siguiente: el Supremo Congreso. El asunto de la soberanía generó problemas severos con la Iglesia católica porque había ejercido soberanía temporal durante mucho tiempo y se la disputó al naciente Estado hasta que fue derrotada. constituido por tres individuos. añadiendo vagamente: “y los de- más derechos legítimos de todos los individuos que la com- ponen”. Por lo que toca a los derechos fundamentales resulta más vanguardista la Constitución de Apatzingán que la de Cádiz. La evolución histórica de los derechos humanos en México Del lado metropolitano. relativo a los tribuna- les y la administración de justicia. asume la seguridad jurídica en forma no muy amplia en el Título V. ya que ésta sólo consagra en al artículo 4o. juzgados inferiores y el Tribunal de Re- sidencia. el artículo 371 consagra la libertad de prensa. en el texto de la Constitución Política de la Monarquía Española.
seguridad. pero varias cuestiones lo identifican: la convicción de que existía un derecho natural de libertad de los indi- viduos. Colección de Textos sobre Derechos Humanos siguiendo la línea trazada por la Declaración francesa. y el imperativo de que todo esto se pactara y se estableciera en leyes fundamentales. señalan el ámbito de validez territorial en que habrían de aplicarse. restringe la libertad de manifestación de ideas y de prensa cuando “ataque el dogma. Éste es un punto en el que coinciden liberales y conservadores. que desarrolla con bastante amplitud. la sumisión del Estado al derecho. y el artículo 2 de la france- sa. de una jerarquía su- perior a las ordinarias. Tanto la Constitución de Cádiz como la de Apatzingán. Por otra parte. 3. quienes sólo 16 . la constitución insurgente contiene un capítulo. a saber. el V. el hecho mismo de la expedición de la Constitu- ción representa el ejercicio de la resistencia a la opresión por parte de los insurgentes. una Constitución. Después de la in- dependencia. en todos los textos constitucionales se pro- cede de la misma manera. entre ellos México. turbe la tranquilidad pública u ofenda el honor de los ciudadanos”. sin embargo. esta última. El pensamiento de esta escuela no es homogé- neo. en el artículo 42. se fijan las fronteras del Estado en construcción. El movimiento constitucionalista y las constituciones La escuela del derecho natural racionalista elaboró en forma doctrinaria los postulados del constitucionalismo moderno. consa- grado a la igualdad. en donde se siguen los postulados fundamentales para la construcción del Estado de Dere- cho. amparados en una Constitución. esto es. la necesidad de que los miembros de un grupo social consintieran y participaran en la forma en que ha- bía de constituirse la nación. El movi- miento constitucionalista se generaliza en muchos países. consagrado en la sección 3 de la Declaración de Virginia. propiedad y libertad de los ciudadanos.
la expedición del texto constitucional de 1857 es. hasta la instauración del II Imperio. de un sistema corporativo de administración de justicia al que proclamaba y se basaba en la unidad de jurisdicción. en el lugar del soberano tenían que estar. Durante los primeros 50 años de vida independiente coexistieron modelos que acabaron siendo contrarios. en Mexican Studies/Estudios Mexicanos. asimismo. el gobierno de la República vuelve a estable- cer su residencia en la ciudad de México. pero que provenían de un tronco común: la política ilustrada de los monarcas Borbones. 37. en primer lugar. Esto no significó el abandono del monarquismo. En adelante. formalmente. 17 . el último eslabón en la conforma- 11 María del Refugio González. la serie de textos cons- titucionales que no logran legitimidad ni eficacia sufi- cientes para echarlo a andar de acuerdo con el proyecto que impulsan. núm. y la Constitución federal de 1857 recupera su eficacia. Con esta herencia cultural debían conformarse no sólo una nueva forma de Estado y de gobierno. Tras la muerte del emperador. Una propuesta de interpretación”. pero las propuestas que se hicieron en este sentido no prospera- ron. a pesar de que los rasgos centralistas estuvieran presentes en todos los ámbitos. 1. 5. de un régimen de acumulación de funciones a la división de poderes. enriquecida con algunos de los postulados de la Revolución francesa. “La intervención del Estado en la economía y en la sociedad en México: sus orígenes y desarrollo.11 Los pasos del movimiento constitucionalista en nues- tro país muestran. el país no se apartaría de esta senda. el “pueblo” o la “nación”. a partir de entonces. p. que dentro del proceso de tran- sición hacia el Estado de Derecho iniciado antes de la independencia. sino también una nueva sociedad. La evolución histórica de los derechos humanos en México difieren en la posición que habría de tener la Iglesia en el nuevo Estado. Pero sobre todo. vol. En el siglo XIX habría de recorrerse un largo camino para transitar de una sociedad corporativa y estamental a una igualitaria.
incluso el Estatuto provisional del Imperio Mexicano. que al expedirse culmina el proceso que lleva a la conformación de un Estado independiente. con la denominación de imperio mexicano. la unidad de jurisdicción y el régimen de libertades. La discusión sobre la forma de gobierno generó cruen- tos conflictos durante casi 50 años. a partir de la indepen- dencia. cuya base es una constitución efi- caz. Los grupos más con- servadores se aglutinaron en torno a las propuestas centralis- tas por las mismas razones que la institución eclesial. incluida la monarquía. que se vio interrumpido a consecuencia del Plan de Tacubaya expedido por Félix Zuloaga y de la intervención francesa. el Acta Constitutiva de la Nación Mexicana del 31 de enero de 1824 y posteriores textos constitucionales propusieron como forma de go- bierno una República representativa popular. también. se inspiran en los mismos principios que las federalistas. otros textos constitucionales postularon la República central y aunque no se llamen Constitución sino Bases o Leyes. el Plan de la Constitución política de la nación mexi- cana del 16 de mayo de 1823. por su idoneidad para mantener la unidad religiosa. En el fondo del conflicto se hallaba. La forma federal aparece vinculada a las ideas liberales de la secularización del poder. ya que el gobierno legítimamente constituido si- guió actuando. Después de una Monarquía moderada constitucio- nal. Los hechos demuestran que la Constitución de 1857 mantuvo cierta eficacia a la largo de las dos guerras civiles. como se dijo. la definición del papel de la Iglesia en el nuevo Estado. Colección de Textos sobre Derechos Humanos ción de este tipo de Estado. propues- ta en las Bases constitucionales aceptadas por el Segundo Congreso Mexicano al instalarse en 24 de febrero de 1822. La Iglesia apoyó en forma decidida las propuestas centralistas. económico y religioso. que propuso una Monarquía moderada heredi- 18 . La opción por una u otra forma tenía repercusiones en todos los ámbitos: político. aunque lo hiciera en circunstancias muy difíciles. del 10 de abril de 1865.
ya no se pro- puso el regreso al Estado absoluto. el Legislativo puede ser unicameral o bicameral. Lo anterior significa que el anhelo era construir un Estado de Derecho. apoyado o no por un consejo de Estado o de gobierno. y un nuevo movimiento revolucionario. mientras se expide la nueva Constitución. aun- que se afirma que se trata de una monarquía moderada no 19 . Santa Anna mismo afirma que se encarga del Supremo gobierno de manera transitoria. por último. el Judicial recibió menor atención. el poder público que reside en la nación y. Así. presidido por una Corte suprema. se levanta ante el peligro inminente de que los mexi- canos fueran “subyugados por la fuerza del poder absoluto”. La evolución histórica de los derechos humanos en México taria con un príncipe católico. el Ejecutivo. el de Ayutla. en los hechos el sistema federal distó de lograr el equilibrio de poderes. La división del poder tiene otro aspecto. No cumple. ya que se ensayan diversos modelos. el poder nacional. con tribunales especiales. En los primeros textos las declaraciones son poco precisas. unipersonal o pluripersonal. Las modificaciones en la división del poder consa- grada en los textos constitucionales refleja la evolución del pensamiento político en torno a este asunto. esto es. en el caso del Estatuto de 1865. ejecutivo y judicial. Al igual que la idea de expedir una Constitución. y un número más o menos amplio de secretarías o ministerios. des- pués de la Constitución de 1824 es mucho más claro el lenguaje. que también se pue- de ubicar en el Legislativo. no se puede afirmar lo mismo sobre la concepción de cada uno de los poderes de la Federación. la propuesta de dividir el poder había echado raíces. tribunales de circuito y jueces de distrito. el Judicial. Cabe señalar que aunque se admite la división tripartita del poder. el que se refiere a la forma en que se divide entre la fede- ración y los estados. o una composición con resabios coloniales. Aun- que la forma de concebir dicha división es homogénea: legislativo. La definición de dónde se localiza el poder es interesante ya que puede tratarse del poder de la federa- ción.
relativo a las facultades de los estados de la Federación. en la que la tendencia centralista había sido dominante hasta fe- chas recientes. relativo a las funciones del Congreso. Pero un cotejo cuidadoso del texto primigenio con el que sirve de base a la propuesta de reforma de Carranza ante el Congreso Constituyente de 1916-17 ofrece resul- tados esclarecedores respecto de la forma de concebir el sistema federal. el estudio del caso mexicano muestra que aunque el federalismo se manifiesta en forma reiterada en el discurso. Así. La Constitución de 1857 en su redacción original consagró para los Estados de la Federación las mismas facultades que contenía la de los Estados Unidos de Amé- rica. al pensar en la otra cara de la moneda. ya recogen los cambios que se hicieron durante el porfirismo para fortalecer el poder de la Federación en 20 . En este orden de ideas. aunque para algunos autores la diferencia entre un estado unitario y uno federal estriba solamente en el grado de descentralización. se federalizaron el comercio. no sucede lo mismo con la práctica. Con relación a cualquier pacto federal lo más relevante es evitar que en la distribución de competencias haya un dualismo de los centros de decisión. un asunto de equilibrio y control de poderes. pero no alteraron la di- visión tripartita. uno de los que tuvo mayores cambios. y también de distribución de competencias. la mine- ría y las instituciones de crédito y se organizaron la admi- nistración de justicia y la educación en manos de la fede- ración. a incluir el veto y hacer posible la reelección del presidente. Puede apreciarse que las modificaciones al Título V. la división del poder entre la Federación y los Estados es evi- dente que se fortaleció el poder de la primera. Si esto es así. sobre todo. Las reformas del Ejecutivo se encaminaron. Las reformas favorecieron al Poder Legis- lativo por haber sido el artículo 72. Las refor- mas que se hicieron al texto de 1857 durante el porfirismo afectaron el equilibrio de poderes. Colección de Textos sobre Derechos Humanos hay ninguna declaratoria de división del poder. El fe- deralismo parece. pues.
Las facultades cercenadas se adjudicaron al Congreso. Los derechos fundamentaLes en Los textos constitucionaLes mexicanos Los derechos fundamentales. cada vez más. y la libertad de prensa y opinión. entonces llamados derechos del hombre. además. lo ante- rior condujo a que el modelo liberal fuera recuperando el carácter centralista de la administración pública y de la jus- ticia superior propio de la Nueva España. en beneficio de ésta. las propuestas de las declaraciones de Virginia y la francesa. hay que incluir también la relativa a las facultades del Congreso. del Título III. esta última a través del debido proceso legal. Por otra parte. Al revisar los cuerpos jurídicos se apre- cia que conforme avanza el siglo van penetrando. lo que afectó al equilibrio de poderes. algunos separan derechos del hombre y dere- chos del ciudadano. como sustento de la división te- rritorial y la organización política y administrativa de los estados. el artículo 72. La evolución histórica de los derechos humanos en México materia fiscal. Pero no es suficiente comparar esta parte de la Constitución para analizar el alcance del pacto federal. ya que la Federación se vio privilegiada. En este artículo se constata la mer- ma de facultades que sufrieron las legislaturas locales en aras del desarrollo económico. no son concebidos en forma homogénea. el ar- tículo 115 parece fortalecer el sistema federal con la crea- ción del municipio libre. la búsque- da de la felicidad y la seguridad. En ambas se reconocen no sólo los derechos natura- les del hombre: igualdad. los textos constitucionales los consagran con desigual ampli- tud. a pesar de la res- tauración del Senado en 1874. esto es. relativo a la división de los poderes. ii. sino 21 . con lo que se delimitan las competencias local y federal. libertad. propiedad.
el de propiedad y el de “no haber por ley sino aquella que fuese acordada por el congreso de sus representantes”. Una rápida revisión de los textos constitucionales nos mostrará la forma en que fueron quedando en ellos y el lector podrá apreciar cómo van evolucionando hasta que se expide el catálogo más amplio en la Constitución de 1857. no ofender a sus semejantes y cooperar al bien gene- ral de la nación. establece la necesi- dad de fijar contribuciones para el mantenimiento de la fuerza pública y los gastos de la administración. hablar. en algunas materias. 1808-1975. serían: la libertad de pensar. del 18 de diciembre de 1822. aunque con censura previa. La francesa adiciona como derecho del hombre la resistencia a la opresión y en cuanto a la organización del poder prescribe que una Constitución debe establecer “la separación del poder”. apostólica y romana como única del Estado. la libertad personal en el 11 y en el 17 las libertades de pensamiento.12 El Plan de la Constitución política de la nación mexi- cana. 12 La consulta a todos los textos constitucionales se hizo en Felipe Tena Ramírez. Colección de Textos sobre Derechos Humanos también la división del poder y el principio que no pue- den estar depositados dos poderes en una sola persona o cuerpo. del 16 de mayo de 1823. esta con- tribución debe ser equitativa. manifestación y pren- sa. El Reglamento provisional político del Imperio Mexicano. los derechos y deberes de los ciudadanos. consagró en el artículo 10 la inviolabilidad del do- micilio y de la propiedad. respetar a las autorida- des. Las Bases constitucionales aceptadas por el Segundo Congreso Mexicano al instalarse en 24 de febrero de 1822 prescribieron la igualdad de derechos civiles de todos los habitantes libres del imperio. los deberes serían profesar la religión católica. 22 . los prime- ros. Asimismo. escribir. imprimir y “todo aquello que no ofenda los derechos de otro”. Leyes fundamentales de México. estableció en el artículo 1o.
pren- sa y circulación de ideas. observar la constitución y sus leyes y obedecer a las autoridades. en la Primera Ley. al 23 . los derechos y obligaciones de los mexicanos y de los habitantes de la República. que todos los mexicanos gozarán de todos los otros derechos civiles. ga- rantía de legalidad. castigando los abusos. se estableció que la nación guardaría a todos los transeún- tes. Las Bases constitucionales expedidas por el Congre- so Constituyente el 15 de diciembre de 1835 no consa- graron garantías individuales. la Constitu- ción Federal de los Estados Unidos Mexicanos. las Le- yes constitucionales. pero algunos de los estados libres y soberanos elaboraron constitucio- nes locales en las que se consagraban dichas libertades. las obligaciones del mexicano. y tendrán todas las demás obli- gaciones del mismo orden que establezcan las leyes. los derechos que legítimamente les correspondan. restringen la capacidad de ejercicio del ciudadano. los analfabetos y los que no tu- vieran una renta de 100 pesos anuales. aunque en el artículo 2o. del 12 de junio de 1843.. asimismo. del 31 de enero de 1824. a saber. El argumento que han sostenido los estudiosos sobre la materia para explicar esta situación es que al tratarse de textos que establecían la república federal se buscó res- petar de la manera más amplia la soberanía de los esta- dos de la Federación. mien- tras respetaran la religión y las leyes del país. libertad de movimiento. Por su parte. pres- cribieron. no hizo mención al tema. ya que no lo eran los sirvientes domésticos. estantes y habitantes del territorio mexicano. en el artículo 2o. Las Bases de organización política de la República Mexicana (Bases Orgánicas). debido proceso legal. del 4 de octubre de 1824. los menores. y se establece. del 30 de diciembre de 1836. inviolabilidad del domicilio. en el artículo 4o. propie- dad. se establecieron los derechos. La evolución histórica de los derechos humanos en México El Acta Constitutiva de la Nación Mexicana. en el 3o. la primera era profesar la religión de su patria. no contenía nada respecto de los de- rechos o las garantías individuales.
los días 1 y 11 de marzo de 1854. del 21 de mayo de 1847. del 23 de mayo de 1856. el artículo 5o. con acuerdo del Consejo de Ministros. señalaba que para asegurar los derechos del hombre que la Constitu- ción reconoce. Distingue entre los derechos de los ciudadanos y “los habitantes” y a los pri- 24 . y en el artículo 9o. inscribirse en el Registro Civil y pagar los impuestos y contribuciones. Entre estos últimos fijó el observar el Estatuto. expidió un texto. de prensa y de circulación. Colección de Textos sobre Derechos Humanos igual que las Leyes de 1836. propiedad e igualdad de que “gozan todos los habitantes de la República y establecerá los medios de hacerlas efectivas”. una ley fijará las garantías de libertad. la garantía de legalidad. El Acta Constitutiva y de Reformas. contempló derechos de los ciudadanos a votar. que ponía en vigor el Acta Constitutiva y la Consti- tución federal. entre ellos: la pros- cripción de la esclavitud. rela- tivos a sus propiedades y actividades. artículo 8o. reformado en Acapulco. “sancionadas el 31 de enero de 1821”. de la propiedad y del ejercicio de una pro- fesión o industria que le garantizara la ley. cum- plir las leyes. la inviolabilidad del domicilio. se- guridad. observar la Constitución y las leyes. previo a la Constitución. señala como derecho del ciudadano votar y ser nombrado para los cargos de elección. aunque condiciona la ciudadanía al ingreso anual de 200 pesos y a saber leer y escribir. ejercer el de petición y el de reunión. la liber- tad de opinión. conforme a lo señalado en el Plan de Ayutla. El Título III está consagrado a los ciudadanos mexicanos y a los derechos y obligacio- nes de unos y otros. y obedecer a las autoridades. y la prohibi- ción de las penas corporales. establecen los dere- chos de los habitantes de la República. obedecer a las autoridades. El Estatuto Orgánico Provisional de la República Mexi- cana. como obligaciones de los habitantes de la República. respectivamente. el presidente sus- tituto. incluyeron en el Título II. en el que se establecían los derechos y los deberes de los habitantes de la Repú- blica..
salvo que se trate de cuestiones extraordinarias. según se afirma en el artículo 63. La evolución histórica de los derechos humanos en México meros les concede. la libertad de trabajo. La seguridad [jurídica] está regulada entre los artículos 40 y 61. A la propiedad están dedicados los artículos 62 al 79. los derechos de pe- tición. la Sección Quinta está dedicada a las ga- rantías individuales. explicando qué es ésta. a la que se dedican sólo cuatro artículos. en los artículos 65 y 66. señalando en el artículo 30 que la na- ción garantiza a sus habitantes las de libertad. y prescribe que la enseñanza privada es libre. entre los artículos 31 y 39 establece el contenido de la “garantía” de Liber- tad. entre los artículos 68 y 71. y se expone que es inviolable y consiste en “bienes. seguridad. entre ellas. prohíbe la violación de la correspondencia. de expresión. prohíbe las contribuciones denominadas “prés- tamos forzosos”. la existencia de mo- nopolios relativos a la enseñanza y al ejercicio de las pro- fesiones. en el artículo 23. en el artículo 61 establecen las reglas generales aplicables a los “negocios civiles y criminales”. y se desempeñarán por el tiempo que señalen las leyes. el debido proceso y el principio de le- galidad. aunque afirma inmediatamente que los em- pleos o cargos públicos no son propiedad de las perso- nas. de ocupar cargos públicos y el voto. artículo 64. de residencia. derechos o en el ejercicio de alguna profesión o industria”. entre ellas la limitación del proceso a tres instancias. de reunión. establece las reglas generales de los pri- vilegios por el uso y aprovechamiento de las obras de “los inventores y perfeccionadores de algún ramo de indus- tria. que se refiere a la proscripción de la esclavitud. 72 a 76. Admite la “ocupación” por causa de utilidad pública. la publi- cidad del proceso. en los que se establecen las reglas de la administra- ción de justicia. y a los autores de obras literarias o artísticas”. el 72 establece que la ley que instituye premios y castigos debe hacerlo con generalidad. especialmente penal. Por otra parte. Menos desarrollada se encuentra la igualdad. no podrá establecerse dis- 25 . propiedad e igualdad. posteriormente.
La Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos del 5 de febrero de 1857 es la que concibe de manera más amplia los derechos del hombre y no prescribe como obligatoria la religión católica. como se desprende de lo que se lleva dicho. el Estatuto Orgánico de 1856 pone especial aten- ción en características del Antiguo Régimen de las que no se habían ocupado las constituciones anteriores. prescribe que no se pier- de el Fuero Común por ningún delito. En materia de derechos humanos la decisión de in- corporar una Sección consagrada a los Derechos del Hom- bre. empleos y cargos vendibles y here- ditarios. como fue el caso de las Bases de 1824 y de 1835. dentro del Título I. En la discusión a veces estos derechos son llama- dos “garantías” al igual que en algunos de los textos cons- 26 . algunos de los cuales fueron muy discutidos. y excluye del mili- tar a reos independientes de la jurisdicción militar. Por ello. en el artículo 75. pero sientan las bases para el reconocimiento cabal de estos derechos. por razón del nacimiento. a pesar de que incorpora buena parte del espíritu de la re- forma en materia religiosa. aunque después de muy enconadas disputas no se acepta la libertad de culto. También prohíbe la erección de mayorazgos y de cualquier vinculación por derecho de primogenitu- ra. lo que se recibe después en la Constitución de 1917. constituye un parte aguas. como es el caso de los títulos de nobleza y la venta de oficios. Se trata de 29 artícu- los. ni política. artículo 73. Colección de Textos sobre Derechos Humanos tinción alguna civil. llevando a la Guerra de Tres Años. en el artículo 74. El Estatuto Orgánico debió preparar el camino para Constitución. pero el Constituyente de 56-57 fue mucho más le- jos que su predecesor ya que era a quien correspondía elaborar el texto que aprobaran los diputados. recibió la censura canónica y dio lugar al levantamiento de quienes se opo- nían. ni del origen o raza. Aunque menos categórico que la Constitución de 1857. entre los cuales se hallaban algunos de los vencedores de Ayutla. y finalmente proscribe la existencia de títulos de nobleza.
titucionales que se han revisado, y otras, “derechos”. Se
optó por esta última solución y ahí quedaron consagra-
dos los derechos del “hombre”, aunque alguno de los
constituyentes, Ignacio Ramírez, Diputado por Sinaloa,
en la sesión del 10 de julio de 1856, se preguntara por los
de la mujer, los niños, los huérfanos, los hijos naturales y
los ancianos. No por precursora fue aceptada la propues-
ta de Ramírez y, en consecuencia, por hombre, la Consti-
tución se refiere al varón. Algo que conviene señalar es
que el artículo 1o. afirma que: “El pueblo mexicano” los
reconoce como base y objeto de las instituciones socia-
les, y que deben las leyes y las autoridades “respetar y
sostener las garantías que otorga la presente Constitu-
ción”. Conceptualmente, y fue señalado en los debates,
se hizo una mezcla sincrética de la evolución que hemos
Por lo demás, reconoce la libertad, y proscribe la
esclavitud, en el artículo 2o.; establece que la enseñanza
es libre, en el 3o.; la libertad de profesión, industria o
trabajo, en el 4o.; se prohíben los trabajos personales sin
justa retribución y la pérdida de la libertad por causa de
trabajo, educación, o voto religioso, siguiendo el artículo
5o.; la libre manifestación de las ideas y la “inviolable”
garantizan en los artículos 6o. y 7o., respectivamente, se-
ñalando algunas restricciones por la moral, los derechos
de terceros y la paz pública. Se garantizan también el
derecho de petición, en el artículo 8o. y el de asociación,
poseer y portar armas a cualquiera, para su legítima defen-
sa, según el artículo 10. La libertad de circulación quedó
consagrada en el 11 y se afirma que la República no reco-
noce títulos de nobleza, prerrogativas ni honores heredita-
rios, ya que sólo el pueblo, legítimamente representado,
en el artículo 12. Entre los artículos 13 y 24 se encuentran
la abolición de las jurisdicciones privativas y la unidad de
jurisdicción, la no retroactividad de la ley, la inviolabilidad
los sujetos; la gratuidad de la justicia; los términos para
poner a disposición de la justicia a los detenidos; las garan-
tías del acusado; la prohibición de los malos tratos y las
penas infamantes, la abolición de la pena de muerte y el
establecimiento del régimen penitenciario; las facultades
acusados y procesados; también se establecen las excep-
ciones a algunas de estas prescripciones, como es caso del
Fuero de Guerra que sólo subsiste para los casos de deli-
tos y faltas en estricta conexión con la disciplina militar,
en el artículo 13; en el caso del delincuente aprehendido
in fraganti, se señala que no es preciso fundar y motivar
las causas de la detención, pero debe ser puesto sin de-
mora a disposición de la autoridad, de acuerdo con el
artículo 16. Asimismo, se establece la inviolabilidad de la
correspondencia, en el 25. La añeja obligación de dar
casa y comida a los militares, se prohíbe para tiempos de
privada, salvo los casos de expropiación por causa de uti-
lidad pública, y la prohibición de que las corporaciones
civiles o eclesiásticas tengan otros bienes que los destina-
dos a su servicio u objeto de la institución, se consagran
en el artículo 27, que recoge los principios de la Ley de
Desamortización de Bienes de Comunidades Civiles y
Religiosas, de 1855. En el 28 se prohíben los monopolios
y estancos, salvo la acuñación de moneda, los correos y
los privilegios temporales que por ley reciben los inven-
tores o perfeccionadores de alguna mejora. Por último,
en el 29 se establecen las bases para la suspensión de
garantías para los casos de perturbación graves de la paz
pública o cualesquiera otros que pusieran en “grande”
peligro a la sociedad, fijando el procedimiento para ha-
Lo anterior ofrece una revisión breve de los conteni-
dos del Capítulo I, del Título I, relativo a los derechos del
hombre. Como puede apreciarse es el más completo de
todos los que se han descrito. Sin embargo, resultó tan
“revolucionario” que el propio presidente Comonfort,
que había jurado obedecer la Constitución, al poco tiem-
po la desconoció, a más de que quienes la juraron fueron
que se generó entre los entonces llamados partidarios del
de los resultados fue la instauración del II Imperio, con
de abril de 1865 contiene un Título, el XV, dedicado a las
garantías individuales: igualdad ante la ley, seguridad per-
sonal, propiedad, ejercicio del culto religioso, libertad de
prensa y de opinión, a más de la garantía de legalidad, la
constituyen el contenido del artículo 59. Como otros go-
biernos centralistas, en este caso monárquico, establece
las obligaciones de los habitantes, como el pago de im-
puestos y demás deberes fijados por las leyes. Aunque no
desglosa en forma pormenorizada las garantías, sí consig-
na entre los artículos 60 y 67 las garantías del debido
proceso y del acusado; también en este texto la propiedad
de utilidad pública comprobada mediante indemniza-
ción; prohíbe los trabajos forzados y los servicios persona-
les, salvo por tiempo determinado, en los artículos 69 y
70, respectivamente; también proscribe la confiscación
que habrían de regular el establecimiento de los impues-
tos, su cobro y la necesidad de que se establezcan en le-
yes, o por parte del municipio, de acuerdo con los artícu-
los 72 a 74, y complementa el tema estableciendo que las
exenciones sólo pueden hacerse por medio de una ley,
artículo 75. Garantiza la libertad de expresión y de pren-
sa, sujeta a las restricciones que fijen las leyes reglamen-
basado en la religión católica. procedentes de las declaraciones norteameri- cana y francesa. el precio que se había pagado por tantos años de guerra civil era alto porque la vida social y económica se encontraba desar- ticulada. Colección de Textos sobre Derechos Humanos tarias. Las opiniones en lo relativo a la ma- teria religiosa no coincidían. sobre todo en el enunciado general de la igualdad. también establece la suspen- sión de garantías. Las coincidencias se manifiestan en lo que tiene que ver con los derechos que reclaman los nuevos actores sociales. hay un claro proceso evolutivo confor- me avanza el siglo. El proyecto liberal lo que buscaba era poner fin a las bases en que se había sustentado el antiguo régimen. en el último artículo del Título. por eso son re- currentes. El regreso del gobierno republicano a la capital del país en 1867 dio la victoria a los liberales. que lleva a la guerra civil tras la expedición de la Constitución de 1857. con carácter temporal. Si bien se ve. Es ésta una de las razones por las que no apoyan el federalismo. Nos gustaría advertir al lector que si sólo se explica lo que contienen los textos constitucionales no es fácil percibir el tremendo conflicto que subyace en el contexto social. y es de señalar que existen notables coincidencias entre los textos constitucionales. Los conservadores considera- ban que la separación de la Iglesia y el Estado y la liber- tad de cultos eran el punto de partida para la desintegración del ser nacional. Por último. la lengua y la cultura. en el 76. el 77. para conservar la paz y el orden públicos. la seguridad y la propiedad. pero el objetivo de desmantelar la base de las instituciones heredadas de la época colonial se había 30 . dando por terminada la influencia polí- tica y económica de la Iglesia en aras de la libertad indi- vidual y de conciencias. La división tripartita del poder está en prácticamente todos los textos. aunque el pacto federal sólo se encuentra en los de este signo. aunque muchos —o la mayo- ría— eran católicos.
se elevaron a nivel constitucional los principios de las Leyes de Reforma. Pronto se vería que la implantación del idea- rio liberal dejaría fuera del “proyecto nacional” a las cor- poraciones. no por lo menos al Título I. En las reformas posteriores a la Restauración de la República. por último. por vez primera en la historia. Pero pasemos a ver el tercer elemento del Estado de Derecho. ejidales y comunales. debe haber mecanismos 31 . así como a derechos de los trabajadores. no sólo las religiosas. La Protección de La constitución y de Los derechos humanos Antes se dijo que para la existencia del Estado de Dere- cho son necesarios varios elementos: la división del po- der. Después de la Revolución mexicana. de cuya evolución en nuestros textos constitucionales se señalaron las características fundamentales. El Estado nacional en un contexto como el que tenía el país en el siglo XIX adqui- rió cada vez más perfiles autoritarios. correspondientes. sino también las comu- nidades indígenas. que quedaron comprendidas en los artícu- los 27 y 123 constitucionales. lo que no significa que se incorporaran al texto de la Constitución. La evolución histórica de los derechos humanos en México conseguido. en 1867. Sin embargo. respecti- vamente. como se señala en su oportunidad esta Constitución incorporó también las garantías sociales. El sistema federal propuesto en 1824 sólo resultó posible fortaleciendo el poder de la Federación en detri- mento de los poderes locales. iii. en el proceso se fueron incorporando nuevos actores al poder político y econó- mico. Capítulo I. a derechos agrarios. los dere- chos fundamentales. y. aunque de ello se dé cuenta en el apartado IV. este Capítulo se denominó “De las garantías individuales”. de los que se dio cabal cuenta en el apartado anterior.
sin duda. una de las instituciones más singulares del ordenamiento jurídico mexicano y la que jugó el papel más importante para la protección de los derechos consagrados en la Constitución. cuyo objeto fue proteger las normas constituciona- les y las garantías individuales. El Juicio de Amparo tiene que ver con los derechos funda- mentales y con la división del poder entre la Federación y los Estados y es. “para decidir sobre las infracciones de la Constitución y leyes federales”. En la Constitución de 1824 se introdujeron dos insti- tuciones para la tutela de las normas constitucionales. ya que fue el mecanismo de su protección en el pro- ceso de formación del Estado de Derecho en México. Colección de Textos sobre Derechos Humanos para la protección de la Constitución. Como se verá. durante todo el resto del siglo XIX y las acciones de inconstitucionalidad y las con- troversias constitucionales desde el XX. por parte de la Suprema Corte Federal. se ha de hacer referencia a esta institu- ción. que establecía que a la Corte Supre- ma de Justicia le correspondía amparar en el goce de sus derechos a quienes requirieran su protección contra leyes y decretos de la Legislatura que fueran contrarios a la Cons- titución. y la competencia. pero a partir de 1847 se centró en el Juicio de Amparo. su carác- ter era político y su antecedente. procedente de la constitución gaditana. Posteriormente se intentó cumplir la misma función a través del reclamo. francés. El nacimiento del amparo se ubica en la Constitución de Yucatán de 1841. una atribuida al Congreso Federal al encargársele “la facultad de reprimir las violaciones constitucionales”. denominado Supremo Poder Conservador. como es nuestra intención centrar la explicación en los dere- chos humanos. ejercido por los tribunales federales y la Suprema Corte de Justicia. de clara influencia norteamericana. Sin embargo. en nuestra historia institucional se buscó establecer esta pro- tección de diversas maneras. o contra las providencias del gobernador que in- 32 . En las Siete Leyes Constitucionales de 1836 se buscó establecer un órgano protector de la Constitu- ción.
contra todo ataque de los Po- deres Legislativo y Ejecutivo Federal o Local. Este último se conoce como “Fórmula Otero”. La evolución histórica de los derechos humanos en México fringieran el Código fundamental o las leyes. cuyos artículos 101 y 102 fijaban los lineamien- tos fundamentales del Juicio de Amparo. y la sentencia se limitaría a proteger y amparar a los individuos particulares en el caso especial sobre que versara el proceso. infringieran o res- 33 . su senti- do era preciso y claro: contra leyes o actos de autoridad que vulneraran las garantías individuales. sin hacer ninguna declaración general respecto de la ley o acto que la moti- vare. 101. La etapa final se ubica en la Constitución de 1857. II. limitándose en ambos casos a reparar el agravio en la parte en que éstas o la Constitución hubiesen sido vulneradas. el Acta de Reformas del 18 de mayo de 1847 prescribió que los tribunales de la Federación ampararían a cual- quier habitante de la República en el ejercicio y conser- vación de los derechos concedidos por la Constitución y las leyes constitucionales. según el artículo 102. en honor de su inspirador. Los tribunales de la federación resolverán toda controversia que se suscite: I. la protec- ción se limitaría al caso particular. sin hacer declaración alguna sobre la ley o acto que la motivare. En el periodo comprendido entre 1867 y 1910 el am- paro amplió su esfera de acción en forma insospechada. Por leyes o actos de las autoridades de éstos. se seguirían a pe- tición de la parte agraviada. que invadan las esfera de la autoridad federal. Hasta la expedición de la Constitución de 1857. Por leyes o actos de cualquier autoridad que violen las garantías individuales. Estos juicios. Por leyes o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberanía de los Estados. en los siguientes términos: Art. Posteriormen- te. Mariano Otero. III.
La falta de confianza en los tribunales supe- riores de los estados condujo a que se tratara de evitar su acción. los asuntos a los tribunales federales y. buscando llevar. la cual fue reformada para quedar en los siguientes términos: “Por normas generales. así como por los tratados internacio- nales de los que el Estado Mexicano sea parte”. finalmente. Pero por diversas razones este sen- tido original se modificó. actos u omi- siones de la autoridad que violen los derechos humanos reconocidos y las garantías otorgadas para su protección por esta Constitución. fue al artículo 107 constitucional. en el que fue atenuada la “Fórmula Otero” a la que se hizo alusión líneas arriba para quedar en los términos siguientes: 34 . La aplicación práctica del ordenamiento relativo al amparo y la tendencia centralizadora del régimen hicie- ron que quejosos. El primero. A pesar de las quejas contra el ampa- ro. a la Suprema Corte de Justicia. incluso en la aplicación de la legislación estatal. El Juicio de Amparo ha tenido una modificación real- mente importante con las reformas constitucionales. pu- blicadas en el Diario Oficial de la Federación el 6 de ju- nio de 2011. El máximo tribunal legitimó el principio de que “la inexacta aplicación de las leyes en los procesos podía motivar la intervención federal por violación de los dere- chos individuales”. a través del amparo. Otro. que otorga competencia a los Tribunales Federales para re- solver controversias. y comenzó a admitirse contra sentencias judiciales penales y posteriormente civiles da- das por los tribunales locales. a la fracción I del artículo 103 constitucional. litigantes y jueces se dieran cuenta de que había un resquicio abierto para la impugnación de las sentencias judiciales por incorrecta aplicación de la ley secundaria. Entre los cambios realizados se considera pertinente hacer alusión a dos de ellos por su relevancia. se consideró que era mejor conservarlo por la impor- tancia que tenía en la preservación de la paz social. Colección de Textos sobre Derechos Humanos tringieran la soberanía de los estados o invadieran la esfera de la autoridad federal.
en el caso especial so- bre el que verse la demanda. sin embargo. la declaratoria general de inconstitucio- nalidad. Las controversias de que habla el artículo 103 de esta Constitución. Cuando los órganos del Poder Judicial de la Fe- deración establezcan jurisprudencia por reiteración en la cual se determine la inconstitucionalidad de una norma general. […] Con las anteriores reformas constitucionales se ha pre- tendido fortalecer al Juicio de Amparo. Lo dispuesto en los dos párrafos anteriores no será aplicable a normas generales en materia tributa- ria. es 35 . El Juicio de Amparo es el medio de control constitu- cional más importante en esta materia. principalmente en la protección de los derechos humanos. la Su- prema Corte de Justicia de la Nación lo informará a la autoridad emisora correspondiente. Cuando en los juicios de amparo indirecto en revisión se resuelva la inconstitucionalidad de una nor- ma general por segunda ocasión consecutiva. la Suprema Corte de Justicia de la Nación emitirá. si procediere. con excepción de aquellas en materia electoral. limitándose a ampararlos y protegerlos. Las sentencias que se pronuncien en los jui- cios de amparo sólo se ocuparán de los quejosos que lo hubieren solicitado. La evolución histórica de los derechos humanos en México Artículo 107. la Suprema Corte de Justicia de la Nación lo notificará a la autoridad emisora. de acuerdo con las bases siguientes: […] II. se sujetarán a los procedimientos que determine la ley reglamentaria. Transcu- rrido el plazo de 90 días naturales sin que se supere el problema de inconstitucionalidad. en la cual se fijarán sus alcances y condi- ciones en los términos de la ley reglamentaria. siempre que fuere aprobada por una mayoría de cuando menos ocho votos.
Las acciones de inconstitucionalidad son un medio de control constitucional introducido por la referida re- forma al artículo 105 constitucional de 1994. una que consiste en la invalidación de disposicio- nes o actos que contraríen la Constitución y otra relativa a la resolución de diferencias contenciosas sobre los lími- tes de los estados. y la Constitu- ción. fue con la reforma y reglamen- tación del artículo 105 constitucional de 1994 cuando se le otorgó la estructura que conserva hasta el momento. en general. sino también de los dere- chos fundamentales. exigiéndose en el juicio la invalidación de la norma o del tratado impugnado. no sólo de la Constitución. para hacer preva- lecer la Constitución. pueden ejercitar las acciones de inconstitucionalidad con objeto de incrementar la protección de los derechos fundamentales. Este medio de control constitucional tiene por objeto impugnar la po- sible contradicción entre una norma de carácter general o un tratado internacional. por la otra. por una parte. Las Controversias Constitucionales tienen dos fun- ciones. Así pues. el reconocimiento de los derechos corrió paralelo al desarrollo del amparo hasta 36 . Colección de Textos sobre Derechos Humanos preciso indicar que las controversias constitucionales y las acciones de inconstitucionalidad son también medios de control constitucional que en años recientes han co- brado relevancia en la protección de los derechos. Para efectos de nuestra materia. en nuestro país. Las Controversias Constitucionales son un medio de control constitucional que si bien se encontraba contem- plado en la Constitución. Conforme el inciso g) del artículo 105 constitucional la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. incrementando los supuestos de procedencia y los entes legitimados para promoverlas. los órganos protectores de derechos humanos equivalentes a los estados de la República y de la Comi- sión de Derechos Humanos del Distrito Federal. la pro- tección jurisdiccional de los derechos humanos corres- ponde a la primera de sus funciones.
con- cretamente el Capítulo Primero de este Título. eL títuLo Primero. ya formaba parte de la Constitución desde 57. de preceptos claros. iv. 105) que protege a la Cons- titución. se siguió el esquema de la Constitución de 1857. y sus reformas 1. La mayor parte de los artículos de este título. prescribiendo que ninguna ley debe vulnerar su texto y con las reformas constitucionales en materia de derechos humanos publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 10 de junio de 2011. aunque en aquel entonces el tema 37 . ya que así se hallaba en el Proyecto de Reforma de Carranza. el debate sobre si debía seguirse llamando “De los derechos del hombre” fue muy arduo y se optó por la expresión “garantías individuales” después de amplios intercambios de ideas y propuestas. su protección se depositó sobre todo en el juicio de amparo. salvo la libertad de culto. Por ello causó una fuerte discusión que el breve texto del Proyecto de Carranza sobre la propiedad se convirtiera en el amplio artículo 27 de tipo reglamentario. caPítuLo i. hasta cierto punto contundentes. por con- siderarse que con ella quedaban mejor protegidos los de- rechos. lo que resultaba evidente es que el lugar para los antes llamados “derechos del hombre” era el Título Primero de la Constitución. En general. concisos. a las que se hará refe- rencia más extensa líneas abajo. ya que también se prote- ge a los derechos humanos reconocidos en tratados inter- nacionales de los que México sea parte. que todos conocemos. La evolución histórica de los derechos humanos en México que en fechas recientes se amplió y desarrolló la acción de inconstitucionalidad (art. Al margen de la discusión. El Título Primero de la Constitución de 1917 Respecto del modo de denominar al Título Primero de la Constitución de 1917.
comunidades. Colección de Textos sobre Derechos Humanos de la propiedad no fue discutido. prescribe también los “derechos sociales” a favor de una clase tra- bajadora que todavía no se había desarrollado. las decisiones de las Juntas de Con- ciliación y Arbitraje fueron consideradas como jurisdic- cionales en 1924. en materia laboral. en la esfera de competencia del Poder Ejecutivo en forma paulatina. en ambas materias se fueron estableciendo los tribunales especiales. por Acuerdo de la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Sin embargo. como se dijo. Estos derechos —re- lativos a la materia agraria y la laboral— se plasman en artículos de tipo reglamentario. los derechos sociales. lo que no obstó para su inclusión. rancherías. esto es que no se limitan a consagrar una frase o una expresión sino que desarrollan de manera amplia lo que en otros países estaría en una Ley o en un Reglamento. que se en- cuentra fuera de la llamada Parte dogmática. y en materia agraria fueron necesarias reformas al artículo 27 y a la Ley de Amparo para contar con un procedimiento más o menos satisfactorio. el 123. Sin embargo. no todos quedaron establecidos en el tí- tulo ni todos protegen los derechos individuales. El Constituyente no sólo consagró derechos indivi- duales. en 1936. las corrientes de pensamiento. etcétera. se confió su custodia al Poder Ejecutivo. ya que se trata del primero que reconoce. en am- bas materias el proceso para lograrlo fue lento y desigual. Respecto del 123 alguno de los constituyentes no radicales exclamó que el texto de la Constitución parecería “un Cristo con dos pistolas” al in- cluir estos largos textos. lo que ocasionó el voto particular de Ponciano Arriaga. los inte- 38 . Al quedar confiada la protección al Ejecutivo. Por otra parte. El asunto se judicia- lizó. y al hacerlo. como éstos fue- ron considerados la gran conquista de la Revolución. el proceso para la defensa de las garantías individuales quedó entre los artículos 104 y 105. Así pues. ya que el artículo 27 consagra derechos de los pueblos.
ya que diversos jueces “ampa- raron y protegieron” a personas cuyos derechos habían sido vulnerados por la autoridad. algunas obedecen a los cambios naturales que ha sufrido el país desde 1917. se han incorpo- rado al Título Primero frases. pero la defensa de las materias agraria y laboral se consolidan durante el gobierno de Lázaro Cárdenas. Capítulo I.13 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 39 .14 Como se observará. 1181. véase Congreso Constituyente 1916-1917. 2. enunciados. incluso párrafos que protegen todo aquello que hay que proteger para que nuestro país forme parte “del concierto de las naciones civilizadas”. sin un procedimiento establecido o la expedición de leyes agrarias y laborales antes de la Revolución. como querían los juristas del siglo XIX. lo que no deja de ser singular y recuerda situaciones previas a la aparición de la primera Ley de Amparo en el siglo XIX. 14 “Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que reforma la del 5 de fe- brero de 1857”. Capítulo I. El Capítulo I del Título Primero ha sufrido numerosas modificaciones de las que se da cuenta a continuación. Pero no en todos los casos se han hecho las respectivas leyes reglamentarias. Diario de Debates. los que de acuerdo con el texto cons- titucional forman parte del sistema jurídico mexicano. gran parte del tex- 13 Título modificado por la reforma constitucional publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de junio de 2011. y sus reformas En las páginas siguientes se hará la relación de buena par- te de las modificaciones realizadas a los artículos del Título Primero. p. t. El Título Primero. derivan de la incorporación de México al contexto internacional a través de la firma de numerosos tratados. La evolución histórica de los derechos humanos en México reses creados y muchos otros factores entraron en juego para “ordenar” el proceso de la justicia agraria. intitulado “De los Derechos Humanos y sus Garantías”. 2. otros. Algo que- daba de la protección que había brindado la Corte. De los que se refieren a derechos humanos.
9. Capítulo I. antes referida. Amparo penal interpuesto directamente ante la Suprema Corte. Granda Higi- nio. “Dejó de estar en observancia desde el derrocamiento del gobierno legítimo en febrero de 1913”. p. 13 y 23. de la Constitución de 1857. en algunos casos con modificaciones de redacción. 8. es importante mencionar que en el proceso de publicación del presente escrito16 fue publica- da una de las reformas constitucionales en materia de de- rechos humanos más importantes en el país. I. denomina al Título Primero. 16 Abril a junio de 2011. en otros con adiciones y cambios importantes que se rea- lizaron en varias sesiones del Congreso Constituyente e incluso fueron aprobados por mayoría. El Título I. t. Sólo seis 15 de los 29 artículos constitucionales con- servan el texto original de 1917. 17 En el Diario Oficial de la Federación el 10 de junio de 2011. Sección I. I. se intituló “De los derechos del hombre”. el cual se efectúa por ar- tículo. En el proyecto de reformas mencionado la Cámara de Diputados consideró pertinente la incorporación ple- na de los derechos humanos al sistema constitucional para el fortalecimiento del Estado democrático y para ga- Esto que fue señalado por el Constituyente no fue admitido por la Suprema Corte de Justicia de la Nación. Semanario Judicial de la Federación. 12. Semanario Judicial de la Federación. Mayoría de ocho votos. 15 Artículos 7. por lo que es importante realizar un breve recorrido por algunas de las reformas constitucionales más relevantes. Amparo civil interpuesto directamente ante la Suprema Corte. La Constitución de 1917 estableció como título de su Capítulo I “De las garantías individuales”. 40 . 24 de octubre de 1917. t. Colección de Textos sobre Derechos Humanos to original de los artículos de la Constitución de 1917 re- cuperó el contenido de los mismos numerales de la ante- rior. “De los Derechos Humanos y sus Garantías”. Por último. La reforma constitucional publi- cada en junio de 2011. 357. p. ya que desde muy temprano hace hincapié en la fractura que se produjo por la usurpación “ilegítima” de Huerta. al respecto dijo: “[La Constitución de 1857] Dejó de tener observancia desde el momento en que los poderes legalmente establecidos fueron usurpados por un gobierno ilegítimo”.17 misma que está contemplada en el estudio. 805. quinta época. Mayoría de 6 votos. quinta época.
más aún cuando este capítulo ha tenido múltiples reformas”. En el Dictamen. En el dictamen publicado en la Gaceta Parlamentaria el 23 de abril de 2009. desde la Constitución de 1857. En consecuencia declara. La Cámara de Senadores. las cuales no po- drán restringirse ni suspenderse. La incorporación de “y sus garantías” fue con el propósito de no apartarse de la original intención del legislador constitucional y de apor- tar mayor claridad a los términos constitucionales. en su tex- to original. Asimismo. Ahora bien. indicó: “es menester que los dere- chos humanos estén establecidos de manera clara en la Constitución puesto que en ellos deben estar basadas las políticas públicas que promueva el Ejecutivo. El artículo primero de la Constitución de 1857 indicó que “El pueblo mexicano reconoce que los derechos del hombre son la base y el objeto de las instituciones socia- les. en su con- tenido deben de estar los criterios reguladores que rijan el actuar del poder judicial y sus fundamentos deben ser el eje rector de las leyes y normas que emita el poder legis- lativo”. la propuesta de la Cámara de origen fue modificar el título a “De los Derechos Huma- nos”. el cual indicaba: “En los Estados Unidos Mexicanos todo individuo gozará de las garantías que otorga esta Constitución. en su artículo primero. comenzaremos con los orígenes y modi- ficaciones de los primeros 29 artículos constitucionales. en la Minuta del proyecto de Decreto realizó la modificación a “De los De- rechos Humanos y sus Garantías”. Por su parte. sino en los casos y con 41 . que todas la leyes y todas las autoridades del país. pero enfatizó: “Mantener sólo la denominación del capítulo re- lativo a las ‘Garantías Individuales’ en nuestra Carta Magna pareciera no ser lo más adecuado. La evolución histórica de los derechos humanos en México rantizar la mayor protección de los derechos de las perso- nas. en su Dictamen del 8 de abril del 2010 resaltó la tradición constitucional mexicana. sólo contenía un párrafo. deben respetar y sostener las ga- rantías que otorga la presente Constitución”. la Constitución de 1917.
se reubicó el con- tenido original del artículo 2 en el segundo párrafo del primer artículo.19 Mediante la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 14 de agosto del 2001. la edad. 19 Ibid. en 2006. Colección de Textos sobre Derechos Humanos las condiciones que ella misma establece”. para quedar. las discapacidades. políti- cas o constitucionales.20 en el que se cambió. Diario de Debates del Congreso Constituyente de 1916- 1917. las opiniones. pp. las opiniones. el género.21 la expresión “capacidades dife- rentes” por “discapacidades”.. el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas. para conocer la opinión del legislador vale la pena acudir al Diario de De- bates del Congreso Constituyente de 1916-1917. las condiciones de salud. Las otras garantías. en los siguientes términos: “Queda prohibida toda discri- minación motivada por origen étnico o nacional. la religión. el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los dere- chos y libertades de las personas”. en los siguientes términos: 18 Cf. la condición social. 20 Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional. La reforma constitucional del 10 de junio de 2010 modificó el artículo 1o. 136-137. están garantizadas por la estructu- ra misma y por el funcionamiento de los poderes”. la edad. se adicionó un tercer párrafo relativo a la prohibición de toda discriminación. la condición social. Ignacio Marván Laborde. 21 Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el 4 de diciembre de 2006. En los términos indicados el primer artículo de la Constitución fue uno de los que tuvo cambios más significativos. sociales. quien indicó con contundencia y para distinguir de otras garantías: “no están protegidas por el amparo más que garantías individuales. el género. 42 . las capacidades diferentes. las preferencias. las preferencias. las condi- ciones de salud. la religión. en ese momen- to. Asimismo.18 en es- pecial la intervención del diputado José Natividad Macías.
las opiniones. la edad. sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos. […] Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional. respe- tar. la condición social. así como de las garantías para su protección. Las normas relativas a los derechos humanos se interpretarán de conformidad con esta Constitución y con los tratados internacionales de la materia favo- reciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia. Respecto del primer párrafo se destacan los siguien- tes elementos: 1) cambia el término “individuo” por el de “persona”. Todas las autoridades. indivisibilidad y progresividad. La evolución histórica de los derechos humanos en México Artículo 1o. 2) incorpora la expresión “derechos huma- nos” en lugar de “garantías individuales”. investigar. el género. en el ámbito de sus com- petencias. el Estado deberá prevenir. las dis- capacidades. en los términos que establezca la ley. el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menos- cabar los derechos y libertades de las personas. 3) modifica el verbo “otorga” por el de “reconoce”. En consecuencia. y 4) amplía el reco- nocimiento de derechos humanos en la Constitución a todos los tratados internacionales que haya ratificado Mé- 43 . cuyo ejercicio no podrá restringirse ni suspenderse. tienen la obligación de promover. En los Estados Unidos Mexicanos todas las personas gozarán de los derechos humanos reco- nocidos en esta Constitución y en los tratados inter- nacionales de los que el Estado Mexicano sea parte. proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad. salvo en los casos y bajo las condiciones que esta Consti- tución establece. la religión. in- terdependencia. las preferencias sexua- les. las condiciones de salud.
se incorpora la interpretación conforme a la Constitución y a los trata- dos internacionales en la aplicación de las normas de de- rechos humanos y el principio pro persona. que se recorrió por las adiciones de los párrafos anteriores. En el segundo párrafo. como pueden ser las constitucionales y las de uno o más tratados interna- cionales. indivi- sibilidad y progresividad desarrollados por el derecho in- ternacional de los derechos humanos y las obligaciones de prevenir. como son el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos o la Convención Americana sobre Derechos Humanos. Indica: “favo- reciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia”. El quinto párrafo. Lo anterior a nivel doctrinal se ha conocido como principio pro homine. cuando se tenga que seleccionar en- tre la aplicación de dos o más normas. Con este principio ya no se acude a una jerarquía normativa. El principio surgió como regla de interpretación del Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Colección de Textos sobre Derechos Humanos xico. tanto en el Sistema Universal. El Estado mexicano es parte de diversos tratados in- ternacionales en materia de derechos humanos. sea de ma- nera explícita la referente a preferencias sexuales de las personas. interdependencia. como del Sistema Interamericano de derechos humanos. Aunque vale la pena indicar que el texto de la reforma amplía la protección a todo tra- tado internacional. sancionar y reparar las transgresio- nes a los derechos humanos por parte del Estado. aunque en últimas fechas ha sido sustituido por la expresión pro persona por tener esta úl- tima una perspectiva de género. investigar. que se adicionó. incorpora a la prohibición de toda discriminación por motivo de las preferencias. se debe optar por la que encamina a la aplica- ción de la norma más protectora de la persona o la menos restrictiva de derechos humanos. 44 . En el tercer párrafo que se adicionó se contemplan los principios de universalidad.
a través de nueve fracciones. con modificaciones. El apartado B.23 Entre sus disposiciones. Con la reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación del 14 de agosto de 2001 —como se indicó líneas arriba— su texto original se incorporó al artículo 1o. ocupó tres sesiones al constituyente de 1917 en su discusión y aprobación con una mayoría 22 Con las reformas publicadas en el Diario Oficial de la Federación del 28 de enero de 1992. en Miguel Carbonell y Karla Pérez Portilla. Comentarios a la reforma constitucional en materia indígenas. los párrafos segundo y cuar- to proporcionan las definiciones de pueblos indígenas y comunidades indígenas. respectivamente. La reforma fue aprobada tras un largo y complejo proceso de discusión y frente a una fuerte resis- tencia en las legislaturas locales. La evolución histórica de los derechos humanos en México El texto original del artículo 2. relativo a la prohibi- ción de la esclavitud. 45 . que contempla VIII fracciones destinadas a garantizar la libre determina- ción y autonomía de los pueblos y comunidades indíge- nas. “Constitución y derechos indígenas: introducción a la reforma constitucional del 14 de agosto de 2001”. los estados y municipios con la finalidad de promover la igualdad de oportunidades. 23 Miguel Carbonell. con modificaciones de redacción. la eliminación de la discriminación y el establecimiento de instituciones y políticas para el respe- to de los derechos de los indígenas y el desarrollo integral de los pueblos y comunidades..22 relativo a la composición pluricultural de la nación mexi- cana y adicionó el derecho de los pueblos y comunida- des indígenas. coords. y se acogió en el artículo 2o. 12. el contenido del primer párrafo del artículo 4o. Se agregaron los apartados A. establece medidas que deberán tomar la Federación. reformado. El quinto pá- rrafo remite el reconocimiento de los pueblos y comuni- dades indígenas a las constituciones y leyes locales. mantuvo el contenido del mismo numeral de la Constitu- ción de 1857. y B. El primero.. El artículo 3o. p.
primer enunciado del mismo numeral de la Constitución
de 1857 “La enseñanza es libre”, e incorporó que la edu-
cación fuera laica y en su segundo párrafo “ninguna corpo-
ración religiosa, ni ministro de algún culto, podrán estable-
cer o dirigir escuelas de instrucción primaria”. No recogió
de su antecesor lo relativo a que serían reguladas por la ley
las profesiones que necesitaran título para su ejercicio,
contenido que fue reubicado originalmente en el último
párrafo del artículo 4o., actualmente en el segundo párra-
fo del artículo 5o.
El artículo 3o. de la Constitución ha tenido siete refor-
mas. Entre ellas, la primera, en 1934, fue integral e incor-
poró cuatro fracciones. En 1946 se adicionó la entonces
fracción VII “toda la educación que el Estado imparta será
gratuita”, ya que en el texto original únicamente limitaba
la gratuidad a la enseñanza primaria. En 1980 se agregó la
fracción VIII relativa a las universidades y demás institucio-
nes de educación superior, en donde se estableció el res-
peto a la libertad de cátedra e investigación. Trece años
más tarde, en 1993, se reformó de manera integral el pre-
cepto y en 200226 tuvo su penúltima reforma.
La última reforma que ha tenido el artículo27 adicio-
nó en el segundo párrafo “el respeto a los derechos hu-
manos” entre las áreas que tenderá a desarrollar la educa-
ción que imparta el Estado.
el artículo 4o., en el cual se mantuvo y enriqueció el con-
tenido del mismo numeral de la Constitución de 1857.
I. Marván Laborde, op. cit., n. 17, p. 340.
Reformas publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 13 de diciembre de
Con las reformas publicadas en el Diario Oficial de la Federación del 12 de noviem-
Reformas publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 10 de junio de 2011.
El artículo 4o. ha sido uno de los más reformados del
Capítulo I, con 10 modificaciones.28 Su contenido fue reu-
bicado en el artículo 5o. a partir de la reforma publicada
en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre
de 1974; en ese momento se incorporó al artículo 4o. la
igualdad entre el varón y la mujer y el derecho de decidir
el número y espaciamiento de sus hijos. La reforma fue
publicada un día antes de que iniciara el Año Internacio-
nal de la Mujer, cuya Conferencia Mundial se desarrolló
en México.29
Progresivamente se fueron adicionando al artículo 4o.
digna y decorosa, se incorporaron en 1983,30 dos años des-
pués de que fuera vinculante para México el Pacto Interna-
cional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales,
En 1992,31 el artículo 4o. se le adicionó en su primer
párrafo la composición pluricultural de la nación mexica-
na sustentada en los pueblos indígenas, contenido que
—como se indicó— se trasladó al artículo 2o. en 2001.
artículo 4o. constitucional en 1999,32 tres años después de
que México ratificara el Protocolo Adicional a la Conven-
ción Americana sobre Derechos Humanos en Materia de
Derechos Económicos, Sociales y Culturales, conocido
como “Protocolo de San Salvador”, que establece ese de-
Reformas publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 1974,
el 18 de marzo de 1980, los días 3 y 7 de febrero de 1983, el 28 de enero de 1992, el
Cf. Beatriz Bernal Gómez, “La mujer y el cambio constitucional en México: el
Decreto de 31 de diciembre de 1974”, en Memoria del III Congreso Nacional de Derecho
Reformas publicadas en el Diario Oficial de la Federación los días 3 y 7 de febrero
Reformas publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1992.
Reformas publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 28 de junio de 1999.
recho en su numeral 11. En el año 2000 se incorporaron
los derechos para la protección de la niñez,33 el derecho
a la cultura en 2009,34 y el derecho a la cultura física y prác-
tica del deporte en 2011.
El artículo 5o., en su texto original, contempló la liber-
tad de trabajo y la prohibición de trabajo forzado, que
recogía, con modificaciones en la redacción, el conteni-
do del mismo numeral de la Constitución de 1857, adi-
cionando los dos últimos párrafos relativos al contrato de
trabajo. Los debates sobre la materia laboral que se origi-
naron dieron lugar a que en la segunda sesión se creara
una comisión para que elaborara un título especial dedi-
cado a la cuestión laboral. De tal forma se fueron defi-
niendo los principales elementos que contendría el artícu-
lo 123 constitucional, teniendo con ello los constituyentes
de 1916-1917 el mérito de elevar a rango constitucional
En 1974,36 el artículo 5o. recibió el contenido origi-
nal del artículo 4o. relativo a la libertad de trabajo. Ha
tenido dos reformas más.37
Con algunas modificaciones en la redacción, el ar-
tículo 6o. reprodujo el texto de la Constitución de 1857
relativo a la libertad de expresión. El derecho a la infor-
mación fue adicionado en 1977,38 pero fue 30 años más
Oficial de la Federación el 20 de julio de 2007 se adicio-
naron VII fracciones con los principios y bases del dere-
La libertad de imprenta, el derecho de petición y la
libertad de reunión contempladas en los artículos 7o., 8o.
Reformas publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 7 de abril del 2000.
Reformas publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de abril de 2009.
I. Marván Laborde, op. cit., n. 17, pp. 372-374.
Reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de
Reformas publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 6 de marzo de 1990 y el
Reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de diciembre de 1977.
41 Sólo ha tenido una reforma en 1971. cit. En la discusión del artículo 7o.. 41 Ibid.39 El artículo 9o. op. n.40 Desde su publicación los artículos 7o. tiene como antecedente directo el mismo numeral de la Cons- titución de 1857 y sólo ha sido reformado en una ocasión:43 cambió en el primer párrafo “Todo hombre” por “Toda per- sona” y con ello. recuperaron el contenido de los mismos numerales de la Constitución de 1857. 8o. 40 Idem. El artículo 10. Marván Laborde. respectivamente. conservan su texto original sin mo- dificaciones. por motivos de orden político. La evolución histórica de los derechos humanos en México y 9o.. salvo el militar.42 La prohibición de títulos nobiliarios y el derecho a no ser juzgado dos veces por el mismo delito. adicionó un segundo párrafo que indica: “En caso de persecución. al igual que en artículo 1o. y 9o. 17. tienen como antecedente directo los mismos numerales de la Constitución de 1857 y conser- van el texto original de 1917 sin reformas. 43 Reformas publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 10 de junio de 2011.. p. pp. dedicado a la posesión de armas de fue- go. contemplados en los artículos 12 y 13. así como la prohibición de fueros. se propuso esta- blecer el jurado popular para delitos que se cometieran por medio de la imprenta. asimismo. fue adicio- nado con el segundo párrafo que recogió la preocupación de los constituyentes “de restringir la capacidad de las au- toridades para disolver manifestaciones públicas y reivin- dicar el derecho a protestar”. con ciertas adiciones. pero amplió las facultades al ejército y autoridades administrativas para controlar las armas. 636.. El artículo 11. pero la propuesta fue rechaza- da por mayoría de 101 votos. 42 Reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 22 de octubre de 1971. toda persona tiene dere- cho a solicitar asilo. 49 . relativo a la libertad de tránsito.. incluye un lenguaje con perspectiva de género. 512-513. rescató el contenido del mismo numeral de la Consti- tución de 1857. por causas de carácter humanitario 39 I.
En 2005. que introdujo la prohibición de cele- brar tratados que alteren los derechos humanos reconoci- dos por la Constitución y en los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte. 20. 50 . la amplitud de la capacidad efectiva de los particula- res para reclamar la legalidad y el debido proceso de todo acto de autoridad. como el artícu- lo 16. adicionó lo relativo a los juicios del orden penal y del orden civil. algunos otros fueron objeto de amplios debates en los que se les realizaron importantes adiciones. Sin embar- go. eliminó la prohibición de ser privado de la vida. la publicada en el Diario Oficial de la Federación del 10 de junio de 2011. La prohibición de celebrar tratados en ciertas mate- rias. la cuestión de am- pliar o restringir la capacidad de intervenir en la esfe- ra privada por parte de las autoridades administrati- vas. 21 y 22. 17. El artículo 14 constitucional.44 en el segundo párrafo. En algu- nos casos fueron aprobados por unanimidad y sin discu- sión. si bien mantuvo la irre- troactividad de la ley del mismo numeral de la Constitu- ción de 1857. o dando mayor precisión. y. recoge en su totalidad el contenido de la Constitución de 1857. 19. 44 Reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 6 de diciembre de 1977. sólo con cambios de redacción. Los artículos 16. como el artículo 17. la partici- pación o no de las nuevas autoridades municipales en el ejercicio de la acción penal. Colección de Textos sobre Derechos Humanos se recibirá refugio. localizada en el artículo 15. Sólo ha tenido una reforma. ya que estuvieron en juego cuestiones como […] el equilibrio difícil entre la protección de liber- tad y la persecución de los delincuentes. sobre todo. reprodujeron el contenido de los mismos nume- rales del ordenamiento constitucional de 1857. como el artículo 19. 18. con algunas modifica- ciones de redacción. en su texto original. particularmente sanitarias y fiscales. La ley regulará sus procedencias y ex- cepciones”.
. fue una incorporación del Constituyente de 1916-1917. pp. 744 y 841.. fue recogido. Posterior a ella. en 2009. estableciendo que la facultad de castigar los delitos del orden común correspondía a la esfera de la soberanía de los estados a los que les correspondía estable- cer su sistema de sanciones. n. cit.48 y en junio de 2011. del artículo 24 de la Constitu- ción de 1857. Sobre la importancia de esta inclusión vale la pena citar las pala- bras del diputado Medina en la protesta a la Constitución de 1917: “Hay. que se refie- 45 I. 849 y 850. con la adición que indica que el “sistema penitenciario se orga- nizará sobre la base del respeto a los derechos humanos”. pp. el numeral 22 retomó además del con- tenido del mismo numeral de la Constitución de 1857 el del artículo 23. Marván Laborde. El artículo 17 fue modifica- do en 2010. una de las más importantes que los modificó y adicionó de manera inte- gral fue la publicada en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de 2008. 51 . 48 Reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de julio de 2010.45 En el artículo 21 se realizaron cambios radicales al sistema penal y fue aprobado en votación divi- dida. La evolución histórica de los derechos humanos en México El artículo 18.46 Por su parte. con cambios en su redacción. 47 Reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 de junio de 2009.. Su texto original se mantiene vigente. 17. pues no tiene antecedente en la Constitución de 1857. 46 Ibid. Los artículos 16 a 22 de la Constitución vigente han tenido diversas reformas. El artículo 24. El principio de no ser juzgado dos veces por el mis- mo delito. sin embargo. Fue aprobado por mayoría con 36 votos en contra.47 el ar- tículo 16 fue adicionado con la incorporación de la pro- tección de datos personales. op. fue objeto de arduos debates y aprobado tras dos dictámenes. ubicado en el artículo 23. el artículo 18. cuatro cosas principales: el artículo 3o. como los grandes basamentos. relativo a la libertad religiosa. en lo relativo a las bases del sistema pe- nitenciario. como las macizas columnas en donde está el edificio constitucio- nal.
53 I. Entre los puntos más importantes destacan: la propiedad originaria 49 Congreso Constituyente. En su texto original. pp. En 200652 se adicionó un apartado B al numeral 26 relativo al Sistema Nacional de Información Estadística y Geográfica. que se refiere al llamado problema religioso. II. op. 1916-1917. fueron modificados en su totalidad con el Decreto publicado en el Diario Oficial de la Fede- ración el 3 de febrero de 1983. que ha re- suelto el problema del trabajo. las bases gene- rales ‘siquiera preliminares para la resolución del proble- ma agrario’”. el artículo 24. 1175 y 1176. los artículos 25 y 26 recogían el contenido de los mismos numerales de la Constitución de 1857. a los bienes que son propiedad de la nación. permitiendo que los actos religiosos se pudieran celebrar de manera extraordinaria fuera de los templos sujetándose a la ley reglamentaria. así a lo que entonces se consideró. sin embargo. con el que se incorporó la rectoría económica del Estado en el artículo 2551 y el Plan Nacional de Desarrollo en el 26. Marván Laborde. como son: “lo relativo al origen y límites de la propiedad privada. sin embargo. abordó “puntos capitales”. 52 . que ha dado una organización a esa clase social que se llama el clero”. Colección de Textos sobre Derechos Humanos re a la cuestión de la enseñanza. n. El contenido original de estos artículos fue incorporado en los últimos párrafos del artículo 16. desde su texto original. y el artículo 129. 999. 17. 51 También fue reformado por Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federa- ción el 28 de junio de 1999. en palabras de la Comisión que lo aprobó.53 Recogió parte del contenido del mismo nu- meral de la Constitución de 1857. 52 Reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 7 de abril de 2006. los cuales continúan vigentes. t.. p. cit. el artículo 5. El artículo 27 constitucional.49 En 199250 fue reformado el artículo 24. con cambios importantes a la propiedad. 50 Reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 28 de enero de 1992. este artículo fue uno de los que más innovaciones introdujeron a la Cons- titución. Diario de debates.
el 10 de agosto de 1987. conservó el contenido casi íntegro del artículo 29 de la Constitución de 1957 relativo a la suspensión de garantías. o de cualquier otro que pon- ga a la sociedad en grave peligro o conflicto. con 16 modificaciones. sola- 54 Reformas publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 10 de enero de 1934. con modificaciones de redacción. los minerales del subsuelo y petróleo. se elevó a rango constitucional el requisito de los extranjeros que quieran adquirir bienes raíces en el país renuncien expresamente a su nacionalidad y los principios y bases para el reparto agrario y fraccionamiento de lati- fundios. 55 Reformas publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 17 de noviembre de 1982. el 6 de diciembre de 1937.56 La última reforma de este artículo lo modificó en los siguientes términos: Artículo 29.55 entre las que destacan las de 1983. el 6 de enero de 1992 y el 28 de enero de 1992. el 12 de febrero de 1947. 53 . el 3 de febrero de 1983. el 20 de agosto de 1993 y el 2 de marzo de 1995. el 27 ha sido el más re- formado. el 12 de diciembre de 1948. el 6 de febrero de 1975. el 3 de febrero de 1983. De los primeros 29 artículos. La Constitución de 1917. el 9 de noviembre de 1940. en su texto original. el 2 de agosto de 2007 y el 10 de junio de 2011. el 8 de octubre de 1974.54 teniendo lugar las dos últimas en enero de 1992. La omisión que tuvo la Constitución de 1917 respecto a la de 1857 fue que esta última contemplaba como excepción “las que aseguran la vida del hombre”. el 20 de enero de 1960. 56 Reforma publicada en el Diario Oficial de la Federación el 21 de abril de 1981. En los casos de invasión. el 29 de diciembre de 1960. por modificar la integridad del artículo. dos el 6 de febrero de 1976. El nu- meral ha sido reformado en cinco ocasiones. pero con importantes adiciones. perturbación grave de la paz pública. el 27 de junio de 1990. el 21 de abril de 1945. El artículo 29 constitucional ha teni- do tres modificaciones a su texto. El artículo 28 mantuvo el contenido relativo a la pro- hibición de monopolios del mismo numeral de la Consti- tución de 1957. La evolución histórica de los derechos humanos en México de la nación de tierra y aguas.
ni las garantías judiciales indispensables para la protección de tales derechos. los derechos políticos. rápida y fácilmente a la situación. la pro- hibición de la desaparición forzada y la tortura. La restricción o suspensión del ejercicio de los derechos y garantías debe estar fundada y motivada en los términos establecidos por esta Constitución y ser proporcional al peligro a que se hace frente. la prohibición de la esclavitud y la servidumbre. ob- servando en todo momento los principios de legali- 54 . los derechos de la niñez. pero deberá hacer- lo por un tiempo limitado. por medio de prevencio- nes generales y sin que la restricción o suspensión se contraiga a determinada persona. pero si se verificase en tiempo de receso. a la integridad personal. el principio de legalidad y retroactividad. En los decretos que se expidan. se convocará de inmediato al Congreso para que las acuerde. éste concederá las autorizaciones que estime necesarias para que el Ejecutivo haga frente a la si- tuación. de acuerdo con los titulares de las Secretarías de Estado y la Procuraduría General de la República y con la aprobación del Congreso de la Unión o de la Comisión Permanente cuando aquél no estuviere reunido. al reconocimiento de la personali- dad jurídica. Colección de Textos sobre Derechos Humanos mente el Presidente de los Estados Unidos Mexica- nos. la prohibición de la pena de muerte. las libertades de pensamiento. Si la restricción o suspensión tuviese lugar hallándose el Congreso reu- nido. a la vida. no podrá restrin- girse ni suspenderse el ejercicio de los derechos a la no discriminación. a la nacionalidad. podrá restringir o suspender en todo el país o en lugar determinado el ejercicio de los derechos y las garantías que fuesen obstáculo para hacer frente. a la protección a la familia. conciencia y de profesar creencia religiosa alguna. al nombre.
las modificaciones antes citadas incorporan nuevos elemen- tos. Capítulo I. también lo es que el Constituyente Permanente o Poder Reformador ha tratado de mantener el Capítulo conforme a las necesidades que han demandado los cam- bios en el país. de la Constitución Política de los Estado Unidos Mexica- nos de 1917. La suspensión de garantías individuales ha estado pre- sente en el constitucionalismo mexicano. entre los que se pueden destacar: 1) la incorporación del término “restringir”. racionalidad. todas las medidas legales y administrativas adoptadas durante su vigencia quedarán sin efecto de forma inmediata. Los decretos expedidos por el Ejecutivo durante la restricción o suspensión. proclamación. Cuando se ponga fin a la restricción o suspen- sión del ejercicio de los derechos y garantías. entre 1917 y 2011. Si bien es cierto que han sido muy nume- rosas. racionalidad. La evolución histórica de los derechos humanos en México dad. procla- mación. No todos están de acuerdo en que el método ha sido adecuado. bien sea por cumplirse el plazo o porque así lo decrete el Congreso. Hasta aquí las reformas al Título Primero. serán re- visados de oficio e inmediatamente por la Suprema Corte de Justicia de la Nación. pero hay 55 . y 4) incorpora la facultad de la Suprema Corte de Justicia de la Nación para revisar de oficio los decretos expedidos por el Ejecu- tivo durante la restricción o suspensión. la que deberá pronun- ciarse con la mayor prontitud sobre su constituciona- lidad y validez. 3) la incorpo- ración de principios de legalidad. publicidad y no discriminación. sin embargo. lo que se le ha llamado en la doctrina “núcleo duro”. publicidad y no dis- criminación. 2) un listado de derechos que no podrán ser sujetos de restricción o suspensión. El Ejecutivo no podrá hacer observaciones al de- creto mediante el cual el Congreso revoque la res- tricción o suspensión.
cuyo objetivo es la construcción del Estado nacional. este mito se constituye en el instrumento legitimador de la ejecución del proyecto. Sin embargo. pero se presenta la Revolución mexicana de la que procede la Constitución que todavía nos rige. lo que se ilustró. Colección de Textos sobre Derechos Humanos que recordar que la Constitución de 1917 fue producto de una revolución triunfante y en aquel entonces se lograron los consensos para hacer al Proyecto de Carranza las mo- dificaciones de que se ha dado cuenta en este texto. como se vio. El proyecto es representativo de las diversas ideologías de los grupos vencedores de la Revolución. 56 . entre los que no es el menor la ne- cesidad de lograr la unidad de jurisdicción y el monopolio del ejercicio de la violencia por parte del Estado en forma- ción. La primera etapa de estabilidad se logra durante el porfirismo. v. Por lo que toca al XX. refiriendo las numerosas constitucio- nes que estuvieron en vigor. El siglo XIX. desde la Independencia hasta la expedición de la Constitución de 1917. sobre todo. su característica principal es que tiene a la Revolución como mito fundador. consideraciones finaLes En las páginas anteriores ha quedado perfilado el proceso de formación del Estado de Derecho en México a lo largo del siglo XIX y el desarrollo de la protección de los derechos humanos. Dicho impacto es de tal magnitud que permite considerar que a partir de los lineamientos de la Constitu- ción de 1917 se llega a constituir un verdadero “proyecto nacional”. lo más significativo es el impacto que la Revolución mexicana tiene en el diseño del perfil del Estado. también se dio cuenta de las numero- sas fracturas que se presentaron en el proceso. que alcanza su desarrollo pleno en las décadas siguientes. bien que haya sido por poco tiempo. está plagado de tropiezos. que se fundamenta en el ideario de la Revolución.
sin nombrar- las. tratando de mitigarlas a través de di- versas instituciones que se conocen como el contenido social del texto y fortalece a la Federación. En el caso de México la construcción del Estado de Derecho. ya que admite gobiernos tan diferentes como los de Plutarco Elías Calles. En particular a las modificaciones en materia económica y financiera. afectaron el diseño institucional con el fin de permitir una mejor protección de la Constitución. En los tiempos recientes. las desigualdades existentes entre los diversos secto- res de la población. al Estado de Derecho. Puede sos- tenerse que las reformas al texto constitucional más que modificar la estructura formal del Estado de Derecho. conservando características del Estado liberal en varios de los artículos de la Constitución. un nuevo equilibrio en la división del poder y una más am- plia participación de la sociedad en la toma de decisio- nes. con ello. en de- rechos humanos. lo que se expuso aquí de manera amplia. en cuyo 57 . que se des- prende de su amplitud y maleabilidad. por lo menos hasta fechas recientes. En consecuencia. fija las bases de lo que será un Estado nacional mexicano. Estos cambios que derivan muchas veces de trata- dos han fortalecido el reconocimiento de los derechos hu- manos y. Los espacios globalizados han modificado la forma de entender el orden jurídico. es que no tiene una ideología propiamente dicha. reconoce. en participación política y en el poder judicial. que de ser un texto sobre todo político empieza a concebirse como jurídico. ha tenido un de- sarrollo prácticamente lineal. exis- tente desde 1857. Una característica adicional. ya que salvo un par de años en que Santa Anna gobernó sin constitución. El nuevo modelo apunta hacia una forma distinta de entender la Constitución. convirtiéndola en el eje de la ejecución del proyecto. el modelo de la Revolución entró en crisis. desde el punto de vista formal. La evolución histórica de los derechos humanos en México El proyecto es nacionalista. Lázaro Cárde- nas del Río y Miguel Alemán. siempre he- mos estado regidos por una carta fundamental.
Impren- ta Nacional. Beatriz. “La mujer y el cambio constitucional en México: el Decreto de 31 de diciembre de 1974”. en los años recientes estamos en presencia de fenómenos inéditos que hacen que el derecho empiece a ser cada vez más el instrumento para la consolidación de un sistema político moderno y democrático. en Memoria del III Congreso Nacional de Derecho Consti- tucional. de Nuria Vidal y Carlos Reig. construido en la Consti- tución de 1857 y ratificado en la de 1917. BeAchler. Perry. Edicions 62. INEHRM. México. al modelo le ha faltado afianzar sus elementos. Revolución y reforma. Siglo XXI Editores. México. 1985. 1974. ha sido la efica- cia. Madrid. Barcelona. BiBLiografía Aguirre BerlAngA. Colección de Textos sobre Derechos Humanos articulado se encuentran los tres elementos básicos de este tipo de Estado. la división del poder. El Estado absolutista. Trad. México. sin embargo. pero todos podemos incidir en el cam- bio y ayudar a construir de mejor manera el Estado de Derecho. edición facsimilar. 1984. BernAl gómez. de Santo Juliá. 1918. los derechos fundamentales y el con- trol de la constitucionalidad. Jean. sin embargo. Los fenómenos revolucionarios. Las resistencias e inercias a vencer son muy grandes. El problema que hemos tenido para el cabal funcio- namiento del Estado de Derecho. 5a. Anderson. El derecho. 58 . era más el punto de referencia para la ne- gociación. Manuel. y sectores cada vez más numerosos de la población demandan su eficacia. UNAM. La eficacia del Estado de Derecho es elemento indis- pensable para el desarrollo. ed. Además. 1983. Es tarea de todos hacerlos a un lado. Trad. concebido como orden jurídico. desarrollados de desigual manera. que el marco para la solución del conflicto. el país conserva rasgos arcaicos que no es fácil remover. Génesis legal de la Revolución constitucionalista.
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Walter. Jocelino. obispos. 61 . para esta edición en los casos que pareció necesario se pone entre corchetes el vocablo original. Pedro Fitz Herbert. anexo 157 CARTA MAGNA Del Rey Juan Sin Tierra Del 15 de junio de 1215 JUAN. conde Pembroke Guillermo. Duque de Normandia y Aquitania y conde de Anjou. obispo de Bath y Glastonbury. a sus arzobispos. Huberto de Burgh. Guillermo. arzobispo de Canterbury. jueces. por consejo de nuestros reveren- dos padres Esteban. obispo de Londres. senescal del Poitou. Pedro. obispo de Rochester: Maestro Pan- dolfo. obispo de Coventry: Benedicto. condestable de Esco- cia. condes. mayordomos [stewards] y a todos sus bai- lios y vasallos. a fin de que pueda ser contrastado. baro- nes. para bien de nuestra alma y de la de nuestros antepasados y herederos. Salud. ésta fue incorporada con fines didácticos en las diversas traducciones y versiones que se han realizado del documento. obispo de Winchester. por la gracia de Dios rey de Inglaterra. Mateo Fitz 57 El texto original de la Carta Magna no incluye numeración. y la mejor ordena- ción de nuestro Reino. señor [Lord] de Irlanda. Hugo. arzobispo de Dublín. subdiacono y miembro de la casa papal Hermano Aimerico. Warin Fitz Gerald. obispo de Lincoln. conde de Warren Guillermo. Hugo de Neville. abades. corregi- dores [sheriffs]. gobernadores forestales [foresters]. conde Arundel. en loor a Dios y para mayor gloria de la Santa iglesia. maestre de los caballeros templarios en Inglate- rra Guillermo Marshall. primado de toda Inglaterra y cardenal de la Santa iglesia Romana: En- rique. Alan de Galloway. TODOS QUE ANTE DIOS. con- de Salisbury: Guillermo.
los here- deros de un caballero 100 (cien) chelines como máximo por todo el “feudo” [“fee”] del caballero. Alan Basset. A TODOS LOS HOMBRES LIBRES DE NUESTRO REINO [To all free men of our Kingdom] hemos otorgado asimismo. Ro- berto de Roppeley. y a su muerte el heredero fuese mayor de edad y debiera un “censo” [relief]. con destino al servicio militar. antes de sur- gir la actual disputa entre Nos y Nuestros barones. el o los herederos de un conde pagaran 100 (cien) libras por toda la baronía del conde. para Nos y para nuestros herederos a título per- petuo. Juan Fitz Hugh y otros leales vasallos: 1) PRIMERO. Felipe Daubeny. y cualquier hom- bre que deba menor cantidad pagará menos. Juan Marshall. es decir. Tomas Basset. para que las tengan y posean de Nos y de nuestros herederos para ellos y los suyos: 2) Si fallece algún conde. Esta libertad es la que Nos mismo observaremos y la que deseamos sea ob- servada de buena fe [in good faith] por nuestros herede- ros para siempre jamás [in perpetuity]. QUE HEMOS OTORGADO EN EL NOMBRE DE DIOS [That we have granted to God]. con arreglo a la usanza antigua de los “feudos”. todas las libertades que a continuación se enun- cian. Colección de Textos sobre Derechos Humanos Herbert. y por la presente Carta hemos confirmado para Nos y nuestros herederos a perpetuidad que la Iglesia inglesa sea libre. cuando alcance la mayoría 62 . conce- dimos y confirmamos por carta la libertad de las eleccio- nes eclesiásticas —un derecho que se reputa como el de mayor necesidad e importancia para la Iglesia— y la hici- mos confirmar por el Papa Inocencio III. dicho heredero entrará en posesión de la herencia al pagar la antigua tarifa del “censo”. conserve todos sus derechos y no vea menoscabadas sus libertades. barón u otra persona que posea tierras directamente de la Corona. Que así queremos que sea observado resulta del hecho de que por nuestra libre voluntad. 3) Pero si el heredero de esa persona fuese menor de edad y estuviese bajo tutela.
sotos. debién- dolo hacer sin destrucción ni daño alguno a los hom- bres ni a los bienes. surtido con los arados y aperos que la estación requiera y acre- cido en el producto que la tierra buenamente sea capaz de dar. las rentas usuales y servicios personales [feudal services]. mantendrá las casas. le exigiremos com- pensación y la tierra será encomendada a dos hombres dignos y prudentes del mismo feudo. pero no a alguien de inferior rango social. y podrá permanecer 63 . 6) Los herederos podrán ser dados en matrimonio. 7) A la muerte del marido toda viuda podrá entrar en posesión de su dote y de su cuota hereditaria inmediata- mente y sin impedimento alguno. En caso de que hayamos conferido o vendido a al- guien la custodia de esa tierra y de que esa persona cause destrucción o daños. el tutor le hará entrega de todo el predio. que responderán ante Nos del producto o ante la persona que les asigne- mos. En caso de que hayamos confiado la custodia de la tierra a un corregidor o a cualquier perso- na responsable ante Nos por el producto de aquélla. se avisará a los parientes más próximos del heredero. 4) Quien tenga a su cargo la tierra de un heredero menor de edad sólo sacará de ella frutos. Antes de que se celebre el casamiento. cotos de pesca. estanques. que serán responsables de modo semejante ante Nos. perderá la custodia y el terreno será entregado a dos hombres dignos y prudentes del mismo “feudo”. Cuando el heredero llegue a la mayoría de edad. y perpetrase una destrucción o daños. La evolución histórica de los derechos humanos en México de edad entrará en posesión de su herencia sin tener que pagar “censo” o derecho [fine] real. No tendrá que pagar nada por su dote. por presentes matrimoniales o por cual- quier herencia que su marido y ella poseyesen conjunta- mente el día de la muerte de aquél. molinos y demás pertenencias con cargo al producto de la propia tierra. 5) Mientras el tutor tenga la custodia de estas tierras.
ésta no recabará más que la suma principal indicada en el título [bond]. 8) Ninguna viuda será obligada a casarse mientras de- see permanecer sin marido. Pero deberá dar seguridades de que no contraerá matrimonio sin el consentimiento re- gio. 10) Si alguien que haya tomado prestada una suma de dinero a judíos. o sin el consentimiento del señor a quien se las deba. podrán incautarse de las tierras y rentas del deudor hasta que obtengan el reembolso del débito que le hayan pagado. Si la deuda viniese a parar a manos de la Corona. después de ser reservado el tributo debido a los señores del feudo Del mismo modo se tratarán las deudas que se deban a los no judíos. 11) Si un hombre muere debiendo dinero a judíos. mientras el deudor tenga bienes muebles [movable goods] suficientes para satisfacer el débito. Si por falta de medios el deudor fuese incapaz de satis- facerla. muriese antes de haberse pagado la deu- da. su heredero no pagará interés alguno sobre ésta mien- tras sea menor de edad. se podrá pro- veer a su sustento en una medida adecuada al tamaño de la tierra poseída por el difunto. para armar caba- 64 . 9) Ni Nos ni nuestros “bailíos” ocuparemos tierras ni rentas de la tierra en pago de deuda alguna. La deuda deberá ser satis- fecha con cargo al remanente. quienes. si lo de- sean. asignándosele durante este plazo su dote. Los fiadores del deudor no serán apremiados mientras el deudor mismo pueda pagar la deu- da. Colección de Textos sobre Derechos Humanos en la casa de su marido cuarenta días tras la muerte de este. sea quien fuere la persona a la que deba la posesión de sus tierras. Si deja hijos menores de edad. saldrán responsables sus fiadores. si posee sus tierras con cargo a la Corona. 12) No se podrá exigir “fonsadera” ni “auxilio” en nuestro Reino sin el consentimiento general. a menos que fuere para el rescate de nuestra persona. a menos que el deudor pueda probar que ha cum- plido sus obligaciones frente a ellos. su mujer podrá entrar en posesión de la dote y no estará obligada a pagar cantidad alguna de la deuda con cargo a aquella.
poblaciones y puertos gocen de todas sus li- bertades y franquicias [free customs]. 13) La ciudad de Londres gozará de todas sus liberta- des antiguas y franquicias tanto por tierra como por mar. el negocio señalado para el día de la misma se tratará con arreglo a lo que acuerden los presentes. queremos y otorgamos que las demás ciuda- des. Con este fin sólo se podrá esta- blecer un “auxilio” razonable y la misma regla se seguirá con las “ayudas” de la ciudad de Londres. Con estos fines únicamente se podrá imponer una “ayu- da” razonable. aun cuando no hayan comparecido todos los que hubieren sido convocados. por lo menos. para armar caballero a su hijo primogénito y para casar (una vez) a su hija mayor. Se hará constar la causa de la convocato- ria en todas las cartas de convocación. burgos. a través de los corregidores y otros agentes. para que se reúnan un día determinado (que se anunciará con cuarenta días. A quienes posean tierras directamente de Nos haremos dirigir una convoca- toria general. sino que se celebrarán en un lugar determinado. obispos. 17) Los litigios ordinarios ante los Tribunales no se- guirán por doquier a la corte real. Asimismo. La evolución histórica de los derechos humanos en México llero a nuestro hijo primogénito y para casar (una sola vez) a nuestra hija mayor. Cuando se haya enviado una convocatoria. 65 . que lo que deba por este concepto. de antelación) y en un lugar señalado. abades. 14) Para obtener el consentimiento general al esta- blecimiento de un “auxilio” —salvo en los tres casos arri- ba indicados— o de una “fonsadera” haremos convocar individualmente y por carta a los arzobispos. 16) Nadie vendrá obligado a prestar más servicios para el “feudo” de un caballero [for a knight’s “fee”] o cualquier otra tierra que posea libremente. duques y barones principales. 15) En lo sucesivo no permitiremos que nadie exija “ayuda” a alguno de sus vasallos libres [free men] salvo para rescatar su propia persona.
capitán [constable] o alguacil [coroner] o bailío podrá celebrar juicios que competan a los jueces reales. excepto las que tengan de anti- guo la obligación de hacerlo. 66 . Nos mismo. no se le confis- cará al mercader su mercancía ni al labrador los aperos de labranza. excluido el valor del be- neficio eclesiástico. 20) Por simple falta un hombre libre será multado únicamente en proporción a la gravedad de la infracción y de modo proporcionado por infracciones más graves. 21) Los duques y barones serán multados únicamen- te por sus pares y en proporción a la gravedad del delito. Ninguna de estas multas podrá ser impuesta sin la estimación de hombres buenos de la vecindad. “muerte de antepasado” y “última declaración”. o. el día y en el lugar en que se reúna el tribunal. atendida la cantidad de asuntos que se hayan de ventilar. enviaremos dos jueces a cada condado cuatro veces al año. 19) Si no pudiese celebrarse audiencia sobre algún caso en la fecha del tribunal de condado. como sea suficiente para admi- nistrar justicia. Colección de Textos sobre Derechos Humanos 18) Sólo podrán efectuarse en el tribunal de condado respectivo las actuaciones sobre “desposesión reciente”. 22) Toda multa impuesta sobre bienes temporales [lay property] de un clérigo ordenado se calculará con arreglo a los mismos principios. en nuestra ausencia en el extranjero. nuestro Justicia Mayor [Chief Justice]. se quedarán allí tantos caballeros y propietarios [freeholders] de los que hayan asistido al tribunal. 23) Ninguna ciudad ni persona será obligada a cons- truir puentes sobre ríos. 24) Ningún corregidor [sheriff]. con cuatro caballeros del condado elegidos por el condado mismo. en caso de que queden a merced de un tribunal real. celebrarán los juicios en el tribunal del conda- do. y dichos jueces. pero no de modo tan gravoso que se le prive de su medio de subsistencia [livelihood] Del mismo modo.
todos los bienes muebles se considerarán como propiedad del finado. 27) Si un hombre libre muere sin haber hecho testa- mento [If a free man dies intéstate]. a prestar hombres aptos para que la hagan en su lugar. subcondados y al- deas conservarán su renta antigua. excepto las fincas del patrimonio real [the royal de- mesne manors]. 30) Ningún corregidor. ex- cepto las partes razonables de su esposa y sus hijos. a menos que el vendedor ofrezca espontánea- mente el aplazamiento del cobro. será lícita la ocupación e inventario por aquel de los bienes muebles que se encuentren en el feudo de realengo del difunto. 28) Ningún capitán ni bailío nuestro tomará grano u otros bienes muebles de persona alguna sin pagarlos en el acto. hasta el importe de la deuda. 26) Si a la muerte de un hombre que posea un “feu- do” de realengo [a lay “fee” of the Crown]. Si no se debiese suma alguna a la Corona. bailío u otra persona podrá tomar de un hombre libre caballos o carros para el trans- porte sin el consentimiento de aquél. sin incremento algu- no. bajo la supervisión de la Iglesia. según estimación hecha por hombres-buenos. Todo caballero requerido o en- viado a un servicio de armas estará exento de la guardia de castillos durante el periodo del servicio. sus bienes muebles serán distribuidos a sus parientes más próximos y a sus amigos. 67 . dando excusa justificada. 29) Ningún capitán podrá obligar a un caballero a pagar suma alguna de dinero por la guardia de castillos si el caballero está dispuesto a hacer la guardia en persona o. partidos. No se podrá re- tirar bien alguno mientras no se haya pagado la totalidad de la deuda y entregado el remanente a los albaceas [executors] para que cumplan la voluntad del difunto. La evolución histórica de los derechos humanos en México 25) Todos los condados. un corregidor o bailío presentase cartas patentes de cobro de deudas a la Corona. si bien serán salvaguardados los derechos de sus deudores [debtors].
la cerve- za y el grano (el cuarto londinense) en todo el Reino. 33) Se quitarán todas las empalizadas de pesca del Támesis. el pardillo y la cota de malla. a menos que el “feudo en renta perpetua” esté sujeto a servicio de caballería. concretamente dos varas entre las orlas. Colección de Textos sobre Derechos Humanos 31) Ni Nos ni nuestros bailíos llevaremos leña para nuestro castillo o para otra finalidad sin el consentimien- to del dueño. 36) En lo sucesivo no se pagará ni se aceptará nada por la expedición de un auto de investigación de vida y bienes [writ of inquisition of life and limbs]. el cual se otorgará gratis y no podrá ser denegado. de “servicios” o de “renta anual” y posee asimismo tierras de otra persona en con- cepto de servicio de caballería. 35) Habrá patrones de medida para el vino. cuando la expedición del mismo implique la priva- ción para algún hombre libre del derecho a ser juzgado por el tribunal de su propio señor. 37) Si un hombre posee “tierras de realengo” a título de “feudo en renta perpetua”. No asumiremos la tutela del heredero de un hombre ni la guardia de la tierra que ese hombre poseyera de manos de otro por el hecho de que detente pequeñas propieda- 68 . 34) No se expedirá en lo sucesivo a nadie el requeri- miento llamado “precipe” respecto a la posesión de tie- rras. 32) No retendremos en nuestras manos las tierras de personas condenadas por traición [convicted o felony] más de un año y un día. Del mismo modo habrán de unifor- marse los pesos. de los “servicios” o de la “renta anual”. no asumiremos la tutela de su heredero ni de la tierra que pertenezca al “feudo” de la otra persona en virtud de la “renta perpetua”. después de lo cual serán devuel- tas a los señores del “feudo” respectivo. excepto las construidas a orillas del mar. del Medway y de toda Inglaterra. y habrá también un patrón para la anchura de las telas teñi- das.
y libres de toda exacción ilegal. La evolución histórica de los derechos humanos en México des de la Corona a cambio de un servicio de caballeros o arqueros o de índole análoga. denegaremos ni retrasaremos a nadie su derecho ni la justicia. 39) Ningún hombre libre podrá ser detenido o en- carcelado o privado de sus derechos o de sus bienes. excepto en época de guerra. y podrán perma- necer en el reino y viajar dentro de él. 42) En lo sucesivo todo hombre podrá dejar nuestro reino y volver a él sin sufrir daño y sin temor. sino en virtud de sentencia judicial de sus pares y con arreglo a la ley del reino. ni usaremos de la fuerza contra él ni enviaremos a otros que lo hagan. tampoco lo sufri- rán aquéllos. con arreglo a los usos antiguos y legíti- mos. Sin embargo. Quedarán exceptuadas de esta norma las personas que hayan sido encarceladas o 69 . por un breve lapso y para el bien común del Reino. 41) Todos los mercaderes podrán entrar en Inglaterra y salir de ella sin sufrir daño y sin temor. por tierra o por mar. por vía terrestre o acuática. y si nuestros comerciantes no han sufrido perjuicio. sin que sufran daño en su persona o en sus bie- nes. ni puesto fuera de la ley ni desterrado o privado de su rango de cualquier otra forma. para el ejercicio del comercio. sin presentar al mismo tiempo a testigos directos dignos de crédito sobre la veracidad de aquéllas. 40) No venderemos. hasta que Nos o nuestro Justicia Mayor hayamos des- cubierto como se trata a nuestros comerciantes en el territorio que esté en guerra con nosotros. Todos los mercaderes de ese territorio hallados en nuestro reino al comenzar la guerra serán de- tenidos. si bien manteniendo su vínculo de fidelidad con Nos. no se aplicará lo anterior en época de guerra a los mercaderes de un territorio que esté en gue- rra con nosotros. 38) En lo sucesivo ningún bailío llevará a los tribuna- les a un hombre en virtud únicamente de acusaciones suyas.
48) Todos los malos usos en materia de bosques y cotos de caza. tales como el “honor” de Wallington. 46) Todos los barones que hayan fundado abadías y que tengan cartas patentes de reyes de Inglaterra o pose- sión de antiguo en prueba de ellos podrán ejercer el pa- tronato de aquéllas cuando estén vacantes. Boulogne. Lancaster o de otras “reversiones” en nuestro poder que sean baronías. 43) Si algún hombre poseyera tierras de “reversión” [escheat]. a la muerte de aquél su heredero nos pagará únicamente el “derecho de suce- sión” [relief] y el servicio que habría tenido que pagar al barón en el caso de que la baronía se hubiese hallado en manos de este. guardabosques. las per- sonas de territorios que estén en guerra con Nos y los mer- caderes —que serán tratados del modo indicado anterior- mente. y lo mismo se hará con las orillas de los ríos que hayan sido cercadas durante nuestro reinado. corregido- res ni bailíos sino a hombres que conozcan las leyes del Reino y tengan el propósito de guardarlas cabalmente. deberán ser inmediatamente objeto de investigación en cada condado por doce caballeros juramentados del pro- 70 . Colección de Textos sobre Derechos Humanos puestas fuera de la ley con arreglo a la ley del reino. como en de- recho les corresponde. a menos que se hallen efectivamente implicadas en actuaciones o sean fiadores de alguien que haya sido de- tenido por un delito forestal. 45) No nombraremos jueces. capitanes. Not- tingham. 44) Las personas que vivan fuera de los bosques no estarán obligadas en lo sucesivo a comparecer ante los jueces reales forestales en virtud de requerimientos gene- rales. y Nos retendremos lo “revertido” del mis- mo modo que lo tenía el barón. corregidores y sus bailíos. 47) Todos los bosques que se hayan plantado duran- te nuestro reinado serán talados sin demora. guardacotos. o de orillas de ríos por guardianes de estas.
castillos. 71 . Las personas en cuestión son Engelardo de Cigogne. En el supuesto. con Godofredo su sobrino. si desistimos de ella. sin embargo. de que algún hom- bre haya sido privado o desposeído de algo que esté fuera del ámbito legítimo de enjuiciamiento de sus pares por nuestro padre el Rey Enrique o nuestro hermano Ricardo. y que permanezca en nuestras manos o esté en posesión de terceros por concesión nuestra. En casos litigiosos el asunto será resuelto por el juicio de los veinticinco baro- nes a que se refiere más adelante la cláusula de garantía de la paz. A nuestro regreso de la Cruzada o. deberemos ser informa- dos primero. a menos que estuviese pendiente un litigio judicial o que se hubiese entablado una indagación por orden nues- tra. 49) Devolveremos inmediatamente todos los rehe- nes y cartas que nos han sido entregados por los ingleses como garantía de paz o de lealtad en el servicio. Godofredo de Martigny y sus hermanos. si bien Nos. y todos sus seguidores. a sus servidores y a los mercenarios que hayan entrado con daño para el reino con sus caballos y sus armas. La evolución histórica de los derechos humanos en México pio condado. y antes de cumplirse los cuarenta días de la investigación esos malos usos deberán ser abolidos total e irrevocablemente. tendremos una morato- ria por el periodo generalmente concedido a los Cruza- dos. expulsare- mos del reino a todos los caballeros y arqueros extranjeros. Felipe Marc y sus herederos hermanos. 52) A quien hayamos privado o desposeído de tierras. haremos inmediatamente justicia por entero. antes de que tomáramos la Cruz en calidad de Cruza- dos. libertades o derechos sin legítimo juicio de sus pares se los devolveremos en el acto. Guy de Gogne. quienes no podrán en lo sucesivo ejercer cargos en Inglaterra. 50) Separaremos completamente de sus cargos a los parientes de Gerardo de Athee. y de no estar Nos en In- glaterra Nuestro Justicia Mayor. Pedro Guy y Andres de Chanceaux. 51) Tan pronto como se restablezca la paz.
si pudiere asistir. y todas las multas que hayamos impuesto sin razón. con la guardia de tierras que pertenezcan a “feudo” de un tercero. aquéllas le serán devueltas sin demora. Si el arzobispo no puede asistir. pero si uno cualquiera de los veinticinco barones fuere parte en el litigio. libertades o cualquier otro bien en Inglaterra o en Gales. Colección de Textos sobre Derechos Humanos 53) Tendremos derecho a la misma moratoria en la administración de justicia relacionada con los bosques que hayan de ser talados o permanecer como tales. así como de Esteban. Se aplicará la ley inglesa a las tierras que se posean en Inglaterra. 54) Nadie será detenido o encarcelado por denuncia de una mujer por motivo de la muerte de persona alguna. salvo el marido de aquélla. y cuantos otros quiera el traer consigo. sin legítima sentencia de sus pares. por el resto de los veinticinco. en el supuesto de que la hayamos ejercido hasta ahora en virtud de algún “feudo” concedido por Nos a un tercero a cam- bio de servicios de caballería. quedan totalmente remiti- das o bien serán resueltas por sentencia mayoritaria de los veinticinco varones a que se refiere más adelante la clausula de salvaguardia de la paz. arzobispo de Canterbury. como suplente para la materia en cuestión. 55) Todas las multas que se nos hayan pagado injus- tamente y contra la ley del reino. 56) En caso de que hayamos privado o desposeído a algún galés de tierras. En estas materias haremos entera justicia a los recursos cuando regresemos de la Cru- zada o inmediatamente si desistimos de ella. continuarán las actuaciones sin él. cuan- do éstos hayan sido originariamente plantados por nuestro padre Enrique o nuestro hermano Ricardo. y con las abadías fundadas en “feudos” de terceros en las cuales el señor del “feudo” reivindique un derecho propio. Todo litigio en la materia será dirimido en las Marcas (in the Marches) me- diante sentencia de los pares de la parte. no se tendrá en cuenta su juicio y se elegirá y tomará juramen- to a otro en su lugar. la ley 72 .
58) Devolveremos en seguida al hijo de Llyvelyn. Esta materia será dirimida por el juicio de sus pares en nuestro tribunal. por nuestro padre el Rey Enrique o nuestro her- mano el Rey Ricardo y el bien en cuestión permanezca en nuestro poder o esté en posesión de terceros por con- cesión nuestra. haremos plenamente justicia con arreglo a las leyes de Gales y de dichas regiones. y de los derechos y libertades de éste. antes de tomar Nos la Cruz como Cruzado. que deba ser tratado de otro modo. a menos que resul- te de las cartas que nos concedió su padre Guillermo. anteriormente Rey de Escocia. 61) POR CUANTO HEMOS OTORGADO TODO LO QUE ANTECEDE [SINCE WE HAVE GRANTED ALL THE- SE THINGS] por Dios. a todos los rehenes galeses y las cartas que se nos hayan entregado en garantía de la paz. sean clérigos o legos. tendremos moratoria por el lapso general- mente reconocido a los Cruzados. sin haber mediado legítima sentencia de sus pares. a menos que estuviese ya pendiente algún litigio judicial o se hubiese entablado una indagación por orden nuestra. por la mejor gobernación de nues- 73 . Que todos los hombres de nuestro reino. La evolución histórica de los derechos humanos en México galesa a las que posean en Gales y la de las Marcas a las que se posean en las Marcas. Rey de Escocia. 57) En caso de que un galés haya sido privado o des- poseído de algo. 59) Respecto a la devolución de las hermanas y re- henes de Alejandro. 60) Todas las franquicias y libertades que hemos otor- gado serán observadas en nuestro reino en cuanto se refie- ra a nuestras relaciones con nuestros súbditos. pero a nuestro regreso de la Cruza- da o de modo inmediato si desistimos de ella. Los galeses nos tratarán a Nos y a los nuestros de la misma manera. las observen de modo semejante en sus relaciones con sus propios vasallos. le trataremos del mismo modo que nuestros demás barones de Inglaterra.
excepto nuestra propia persona y las de la reina y nuestros hijos. nuestro Justicia Mayor. contados desde aquél en que el delito haya sido denunciado a Nos o a él. tierras. apoderándose de nuestros castillos. y se comunicase el delito a cua- tro de los citados veinticinco barones. posesiones o cualquier otro bien. hasta que consigan efectiva- mente la reparación que hayan decretado. la paz y las libertades otorgadas y confirmadas para ellos por la presente Carta. Si Nos. los informados vendrán ante Nos —o en ausencia nuestra del reino. más aún. Colección de Textos sobre Derechos Humanos tro Reino y para aliviar la discordia que ha surgido entre Nos y nuestros barones. Damos permiso solemne e irrestricto de prestar dicho juramento a cual- quier hombre que así lo desee y en ningún momento pro- hibiremos a nadie que lo preste. nuestros agentes o cualquiera de nuestros bailíos cometiese algún delito contra un hombre o violase alguno de los artículos de paz o de la presente garantía. obligaremos a cualquiera de nuestros súbditos que no quiera prestarlo a que lo preste por orden nuestra. damos y otorgamos a los barones la garantía siguiente: Los barones elegirán a veinticinco entre ellos para que guarden y hagan cumplir con todo el poder que ten- gan. ante el Justicia Mayor— para denunciarlo y solicitar reparación inmediata. Todo hombre que lo desee podrá prestar juramento de obedecer las órdenes de los veinticinco barones para la consecución de estos fines y de unirse a ellos para aco- meternos en toda la medida de su poder. con el apoyo de toda la comunidad del Reino. con vigor para siempre. podrán volver a someterse a la normal obediencia a Nos. no diéramos reparación dentro de los cuarenta días siguientes. o en nuestra ausencia del Reino el Justi- cia Mayor. y por cuanto deseamos que esto sea disfrutado en su integridad. Una vez obte- nida satisfacción. 74 . los cuales po- drán usar de apremio contra Nos y atacarnos de cualquier modo. Si Nos. Los cuatro barones darán traslado del caso al resto de los veinticinco.
ni personalmente ni a través de ter- ceros. cosa alguna por la cual una parte de estas concesiones o libertades pueda quedar revocada o mermada. Enrique. el juicio de la mayoría presente tendrá la misma validez que un pronunciamiento unánime de los veinti- cinco. Si se consiguiese semejante cosa. a cualesquiera clérigos y legos todos los delitos cometidos como consecuencia de la ci- tada disputa entre la Pascua [Easter] del decimosexto año de nuestro reinado y la restauración de la paz. los demás obispos arriba mencionados y el Maestro Pandolfo. los restantes elegirán a otro barón en su lugar. Ade- más. hemos remitido totalmente. con los se- llos de Esteban. ya sean clérigos o legos. Los veinticinco barones jurarán obediencia fiel a los artículos anteriores y harán que sean cumplidos por los de- más en la medida del poder que tengan. tanto si éstos estuviesen todos presentes como si alguno de los convocados estuviera impedido de compa- recer o no hubiera querido hacerlo. y por nuestra parte he- mos perdonado también. se tendrá por nula y sin efecto y no haremos uso de ella en ningún momento. según su libre arbitrio. desde el comienzo de la disputa. No intentaremos conseguir de nadie. arzobispo de Canterbury. ya por acción nuestra ya por medio de terceros. y el elegido prestará el mis- mo juramento que los demás. daño y agravio que haya podido surgir entre Nos y nuestros súbditos. 75 . 62) Hemos condonado y perdonado por completo a todos cualquier intención torticera. Hemos ordenado asimismo cursar cartas patentes para los barones en testimonio de la presente garantía y de las concesiones indicadas anteriormente. En caso de discrepancia entre los veinticinco baro- nes sobre cualquier asunto que se halla sometido a su decisión. La evolución histórica de los derechos humanos en México Si alguno de los veinticinco barones muere o aban- dona el país o se ve impedido por otra razón de ejercitar sus funciones. arzo- bispo de Dublín.
htm Texto en inglés: http://www. Tanto Nos como los barones hemos jurado que todo esto se observará de buena fe y sin engaño alguno.PDF http://www. derechos y con- cesiones legítima y pacíficamente en su totalidad e inte- gridad para sí mismos y para sus herederos. en cuales- quiera asuntos y lugares y para siempre.pdf 76 . Colección de Textos sobre Derechos Humanos 63) EN CONSECUENCIA ES NUESTRO REAL DE- SEO Y NUESTRA REAL ORDEN que la Iglesia de Inglate- rra sea libre y que todos los hombres en nuestro Reino tengan y guarden todas estas libertades.bl. de lo cual son testigos las personas antedichas y muchas otras. entre Windsor y Staines.com/history/docs/magna2.oocities. Fuentes Texto original: http://www. el día decimo- quinto del mes de junio del decimoséptimo año de nues- tro reinado.org/eqhd/cm_files/cm. Dado de nuestro puño y letra en el prado que se lla- ma Runnymede.ccee.uy/ensenian/catderpu/material/ins- trumentosDDHH.html Traducciones al español: http://www.britannia.edu.uk/treasures/magnacarta/shockwave/mag- na_carta_broadband.
y a organizar sus poderes en la forma que a su juicio ofrecerá las mayores probabilidades de alcanzar su seguridad y felicidad. que cuan- do quiera que una forma de gobierno se haga destructora de estos principios. toda la experiencia ha demostrado que la humanidad está más dispuesta a padecer. dirigida invariablemente al mismo objeti- 77 . la libertad y la búsqueda de la feli- cidad. que a hacerse justicia aboliendo las formas a que está acostumbrada. anexo 2 LA DECLARACIÓN DE INDEPENDENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS Del 4 de julio de 1776 Cuando en el curso de los acontecimientos humanos se hace necesario para un pueblo disolver los vínculos polí- ticos que lo han ligado a otro y tomar entre las naciones de la tierra el puesto separado e igual a que las leyes de la naturaleza y el Dios de esa naturaleza le dan derecho. Pero cuando una larga serie de abusos y usurpaciones. un justo respeto al juicio de la humanidad exige que de- clare las causas que lo impulsan a la separación. y. Sostenemos como evidentes estas verdades: que to- dos los hombres son creados iguales. que para garantizar estos derechos se instituyen entre los hombres los gobiernos. que derivan sus poderes legítimos del consentimiento de los gobernados. claro está. el pueblo tiene el derecho a reformarla o abolirla e instituir un nuevo gobierno que se funde en dichos principios. en efecto. que en- tre éstos están la vida. mientras los males sean tolerables. que son dotados por su Creador de ciertos derechos inalienables. aconsejará que no se cambie por motivos leves y transito- rios gobiernos de antiguo establecidos. La prudencia.
en la paz. Les hemos re- cordado las circunstancias de nuestra emigración y radica- ción aquí. sometemos los hechos al juicio de un mundo imparcial. Para probar esto. a repudiar esas usurpaciones. hemos pedido justicia en los términos más humildes: a nuestras repeti- das peticiones se ha contestado solamente con repetidos agravios. Tampoco hemos dejado de dirigirnos a nuestros her- manos británicos. convenir en la necesidad. por los vínculos de nuestro parentesco. [nos ha impuesto] “contribu- ciones sin nuestro consentimiento”. tal es ahora la necesidad que las obliga a reformar su anterior sistema de gobierno La historia del actual Rey de la Gran Bretaña es una historia de repetidos agravios y usurpaciones. es su deber. Debemos.). derrocar ese gobierno y establecer nuevos resguardos para su futura seguridad. Colección de Textos sobre Derechos Humanos vo. Hemos apelado a su innato sentido de justicia y magnanimidad. etc. Entre otras cosas [. cuyo carácter está así señalado con cada uno de los actos que pueden definir a un tirano. (Aquí los colonos exponen unos 25 agravios concre- tos de que acusan al monarca británico. Un Príncipe. También ellos han sido sordos a la voz de la justicia y de la consanguinidad. no es digno de ser el gobernante de un pueblo libre. y los hemos conjurado. es su derecho. que establece nuestra separa- ción y considerarlos. demuestra el designio de someter al pueblo a un des- potismo absoluto.. las cuales interrumpirían inevitablemente nuestras relacio- nes y correspondencia. pues.] se ha negado a dar su asentimiento a las leyes nece- sarias para el bien público. Tal ha sido el paciente sufrimiento de estas co- lonias. como consideramos a las demás co- lectividades humanas: enemigos en la guerra. amigos. Los hemos prevenido de tiempo en tiempo de las tentativas de su poder legislativo para eng- lobarnos en una jurisdicción injustificable.. 78 . En cada etapa de estas opresiones. encaminados todos directamente hacia el establecimiento de una tiranía absoluta sobre estos esta- dos.
La evolución histórica de los derechos humanos en México Por lo tanto. tienen pleno poder para hacer la guerra. Estados Libres e Independientes. convocados en Congreso General. ape- lando al Juez Supremo del mundo por la rectitud de nues- tras intenciones. establecer el comercio y efectuar los actos y providencias a que tienen derecho los Estados independientes. nuestra hacienda y nuestro sagrado honor. Fuentes Consultadas en abril de 2011 Texto en inglés: http://www. como Estados Libres o Independientes. empe- ñamos nuestra vida.gov/exhibits/charters/declaration_ transcript. y deben ser Io por derecho.html 79 .archives. concertar la paz. Y en apoyo de esta Declaración. y que. y que toda vinculación política entre ellas y el Estado de la Gran Bre- taña queda y debe quedar totalmente disuelta.archives. en nombre y por la autoridad del buen pueblo de estas Colonias. con absoluta con- fianza en la protección de la Divina Providencia.html Traducción al español: http://www. que que- dan libres de toda lealtad a la Corona Británica. solemnes ente hacemos público y declaramos: Que estas Colonias Unidas son. los Representantes de los Estados Uni- dos de América. concertar alianzas.gov/espanol/la-declaracion-de-inde- pendencia.
y que cuando cualquier gobierno sea considerado inadecuado. tienen derecho a emolumentos exclusivos o privilegiados de la comunidad. inalienable e irrevocable de reformarlo. y tienen ciertos derechos inhe- rentes. 3. en conse- cuencia. que los magistrados son sus admi- nistradores v sirvientes. cuando entran en un estado de so- ciedad. 4. en esen- cia. Que todos los hombres son por naturaleza igualmente libres e independientes. la protección y seguridad del pueblo. o grupo de hombres. 2. Que todo poder reside en el pueblo. legislador o juez. alterarlo o abolirlo. o con- trario a estos propósitos. 5. lo sean. Que el gobierno es. al no ser hereditarios. se contraponen a que los cargos de magistrado. y la búsqueda y obtención de la felicidad y la seguridad. el mejor es el capaz de producir el máximo grado de feli- cidad y seguridad. en todo momento responsables ante el pueblo. instituido para el bien común. el gozo de la vida y la libertad. y es el más eficazmente protegido con- tra el peligro de la mala administración. deriva de él. de todos los modos y formas de gobierno. de la manera que más sa- tisfaga el bien común. anexo 3 DECLARACIÓN DE DERECHOS DE VIRGINIA Del 12 de junio de 1776 1. Que ningún hombre. que a los 81 . sino en consideración a servicios públicos. junto a los medios de adquirir y poseer propiedades. nación o comunidad. o debiera ser. y. una mayoría de la comunidad tiene el derecho indudable. de los cuales. los cuales. no pueden ser privados o postergados. Que los poderes legislativo y ejecutivo del estado deben ser separados y distintos del judicial.
no hayan aprobado en aras del bien común. según dicten las leyes. ser reducidos a un estado civil. todos. y a un juicio rápido por un jurado imparcial de su vecindad. salvo por la ley de la tierra o el juicio de sus pares. fijas y periódicas. y no se les puede imponer cargas fiscales a sus propiedades ni des- poseerles de esas propiedades. en las cuales. Que las elecciones de los miembros que servirán como representantes del pueblo en asamblea. por cualesquiera autoridad. no puede ser declarado culpable. o cualquier parte de los exmiembros. 7. y que las vacantes se cubran por medio de elecciones frecuen- tes. ni tampo- co se le puede obligar a presentar pruebas contra sí mis- mo. deben ser libres. para ello debieran. un hombre tiene derecho a exigir la causa y naturaleza de la acusa- ción. 6. Que todo poder de suspender leyes. o el de sus represen- tantes así elegidos. ni estar obligados por ninguna ley que ellos. ni se dicten castigos crueles o anormales. Que las órdenes judiciales. y no se debe ejercer. ni se im- pongan. Que no se requieran fianzas excesivas. devueltos a ese cuerpo del que originalmente fueron sacados. que todos los hombres que tengan suficiente evi- dencia de un permanente interés común y vinculación con la comunidad. a solicitar pruebas a su favor. en periodos fijados. que ningún hombre sea privado de su libertad. sin consenti- miento de los representantes del pueblo. 10. es injurioso para sus derechos. sin su propio consentimiento. Que en todo juicio capital o criminal. o la ejecuto- ria de las leyes. 8. por medio de las cuales un funcionario o agente puede allanar un sitio sos- 82 . sean de vuelta elegibles. Colección de Textos sobre Derechos Humanos miembros de los dos primeros les sea evitado el ejercicio de la opresión a base de hacerles sentir las cargas del pue- blo v de hacerles participar en ellas. de la misma manera. a ser confrontado con los acusadores y testigos. para destinarlas a uso pú- blico. 9. sin cuyo consentimien- to unánime. tengan derecho al sufragio. o inele- gibles.
los militares deben subordinarse estrictamente al poder civil. y que en todos los casos. o cuyo delito no está especialmente descrito o probado. pueden ser conservados por ningún pueblo. natural y segura de un estado libre. frugalidad y virtud. dentro de sus límites. 13. sólo pueden estar dirigidas por la razón y la convicción. y. y no deben ser extendidas. La evolución histórica de los derechos humanos en México pechoso sin prueba de hecho cometido. los ejércitos permanentes deben evitarse por peligrosos para la libertad. y que es deber mutuo de todos el practicar la indulgencia. sino con una firme adhesión a la justicia. moderación. templanza. es la defen- sa apropiada. y debe considerar- se sagrado. compuesta del cuerpo del pueblo entrenado para las armas. Que el pueblo tiene derecho a un gobierno uni- forme. y la manera de cumplirlas. y con una frecuente vuel- ta a los principios fundamentales. todos los hom- bres tienen idéntico derecho al libre ejercicio de la reli- gión. 12. o las bendiciones de la libertad. 14. Que ningún gobierno libre. 83 . el amor y la caridad cristianas. Que una milicia bien regulada. y en conflictos entre hombre y hombre. no por la fuerza o la violencia. es preferible el anti- guo juicio con jurado a cualquier otro. 11. Que en controversias sobre la propiedad. y. no se debe nombrar o estable- cer ningún gobierno separado o independiente del go- bierno de Virginia. y ser gobernados por el mismo. que en tiempos de paz. y que jamás puede restringirla un gobierno despótico. en consecuencia. Que la libertad de prensa es uno de grandes ba- luartes de la libertad. o arrestar a cual- quier persona o personas no mencionadas. o las obligaciones que tenemos con nuestro CREADOR. 15. por tanto. 16. Que la religión. según los dictados de la conciencia. son opresivas y crueles.
edu.PDF http://www.com.fmmeducacion.htm 84 . Colección de Textos sobre Derechos Humanos Fuentes Consultadas en abril de 2011 Texto en inglés: http://www.uy/ensenian/catderpu/material/ins- trumentosDDHH.gov/exhibits/charters/virginia_decla- ration_of_rights.ccee.html Traducciones al español: http://www.ar/Historia/Documentos hist/1776declavirginia.archives.
cons- tantemente presente para todos los miembros del cuerpo social. inalienables y sagrados del hombre. En consecuencia. constituidos en Asamblea nacional.. considerando que la ignorancia. en adelan- te fundadas en principios simples e indiscutibles. la Asamblea nacional reconoce y declara. 85 . a fin de que los actos del poder legislativo y del poder ejecutivo. sean más respetados y para que las reclamaciones de los ciudadanos. han resuelto exponer. les recuerde sin cesar sus derechos y sus deberes.. al poder cotejarse a cada instante con la finali- dad de toda institución política. en una declaración solemne. la propiedad. Las distinciones sociales sólo pueden fundarse en la utilidad común. los siguientes derechos del hombre y del ciudadano: Artículo primero. anexo 4 DECLARACIÓN DE DERECHOS DEL HOMBRE Y EL CIUDADANO Del 26 de agosto de 1789 Los representantes del pueblo francés. redun- den siempre en beneficio del mantenimiento de la Cons- titución y de la felicidad de todos.La finalidad de toda asociación política es la conservación de los derechos naturales e imprescriptibles del hombre. a fin de que esta declaración. la seguridad y la resistencia a la opresión. el olvido o el menosprecio de los derechos del hombre son las únicas causas de las calamidades públicas y de la co- rrupción de los gobiernos. Tales derechos son la libertad. los derechos naturales. Artículo 2. en presencia del Ser Supremo y bajo sus auspi- cios.Los hombres nacen y permanecen li- bres e iguales en derechos.
Artículo 7.. Artículo 8.. Artículo 6. según sus capacidades y sin otra distinción que la de sus virtudes y sus talentos.La ley sólo debe establecer penas estricta y evidentemente necesarias. Debe ser la misma para todos. ejecuten o hagan ejecutar órdenes arbitrarias deberán ser castigados. pueden ejercer una autoridad que no emane expresamente de ella. Artículo 4. Colección de Textos sobre Derechos Humanos Artículo 3.Ningún hombre puede ser acusado.. el ejercicio de los derechos naturales de cada hombre no tiene otros límites que los que garantizan a los demás miembros de la socie- dad el goce de estos mismos derechos. ningún individuo. Tales límites sólo pueden ser determinados por la ley.. si se juzga indispen- 86 . Como todos los ciudadanos son iguales ante ella. arrestado o detenido.. pero todo ciu- dadano convocado o aprehendido en virtud de la ley debe obedecer de inmediato. es culpable si opone resistencia. como no sea en los casos determinados por la ley y con arreglo a las formas que ésta ha prescrito.La libertad consiste en poder hacer todo aque- llo que no perjudique a otro: por eso. y aplicada legalmente.Puesto que todo hombre se presume inocente mientras no sea declarado culpable. Todos los ciudadanos tienen derecho a contribuir a su elaboración.El principio de toda soberanía reside esencial- mente en la Nación. cursen. y nadie puede ser constreñido a hacer algo que ésta no ordene.La ley sólo tiene derecho a prohibir los actos perjudiciales para la sociedad. Nada que no esté prohibido por la ley puede ser im- pedido. cargo o empleo públicos.La ley es la expresión de la voluntad general.. y nadie puede ser castigado sino en virtud de una ley establecida y promulgada con anterioridad al delito. todos son igualmente admisibles en toda digni- dad. Artículo 5. Artículo 9. ya sea que proteja o que sancione.. Quienes soliciten. personalmente o por medio de sus represen- tantes. Ningún cuerpo.
a trueque de responder del abuso de esta libertad en los casos determinados por la ley. lo exija de modo evidente. por sí mismos o a través de sus representantes. 87 . escribir e imprimir libremente. por lo tanto. ni determinada la separación de los poderes. y no para el provecho particular de aquéllos a quienes ha sido encomendada. esta fuerza ha sido instituida en beneficio de todos.Los ciudadanos tienen el derecho de com- probar.La garantía de los derechos del hombre y del ciudadano necesita de una fuerza pública. Artículo 14.. ésta debe repartirse equitativa- mente entre los ciudadanos. legalmente comprobada.Nadie debe ser incomodado por sus opinio- nes. y a condición de una justa y previa in- demnización. todo rigor que no sea necesario para apo- derarse de su persona debe ser severamente reprimido por la ley. en consecuencia. Artículo 12. de vigilar su empleo y de determinar su prorrata. su recaudación y su duración. Artículo 13.La sociedad tiene derecho a pedir cuentas de su gestión a todo agente público. la necesidad de la contribución pública. salvo cuando la necesidad pública.. Artículo 16.La libre comunicación de pensamientos y de opiniones es uno de los derechos más preciosos del hombre.. La evolución histórica de los derechos humanos en México sable detenerlo. de aceptarla libre- mente.. Artículo 17.. Artículo 10. a condición de que su manifesta- ción no perturbe el orden público establecido por la ley. todo ciudadano puede hablar. Artículo 15..Toda sociedad en la cual no esté establecida la garantía de los derechos. resulta indispensable una contribución común.. su base.Para el mantenimiento de la fuerza pública y para los gastos de administración.. proporcionalmente a su ca- pacidad. carece de Constitución.Siendo la propiedad un derecho inviolable y sagrado. inclusive religiosas. nadie puede ser privado de ella. Artículo 11.
ccee.edu.com.htm 88 .fr/histoire/dudh/1789.fmmeducacion.assemblee-nationale.PDF http://www. Colección de Textos sobre Derechos Humanos Fuentes Consultadas en abril de 2011 Texto en francés: http://www.uy/ensenian/catderpu/material/ins- trumentosDDHH.asp Traducciones al español: http://www.ar/Historia/ Documentoshist/1789derechos.
hijas. el olvido o el des- precio de los derechos de la mujer son las únicas causas de los males públicos y de la corrupción de los gobiernos. a fin de que los actos del poder de las mujeres y los del poder de los hombres pue- dan ser. anexo 5 DECLARACIÓN DE DERECHOS DE LA MUJER Y DE LA CIUDADANA Olimpes de Gouges de 1791 Para ser decretados por la Asamblea nacional en sus últi- mas sesiones o en la próxima legislatura. se dirijan siempre al mantenimiento de la constitución. Preámbulo Las madres. los Derechos siguientes de la Mujer y de la Ciudadana. el sexo superior tanto en belleza como en coraje. de las buenas costumbres y de la felicidad de todos. Por considerar que la ignorancia. representantes de la nación. reconoce y declara. comparados con el objetivo de toda institución política y sean más respetados por ella. En consecuencia. piden que se las constituya en asamblea nacional. constantemente presente para todos los miembros del cuerpo social les recuerde sin ce- sar sus derechos y sus deberes. hermanas. han resuelto exponer en una declaración solemne. en los sufrimientos maternos. 89 . a fin de que las reclamaciones de las ciudadanas. en todo instante. los de- rechos naturales. inalienables y sagrados de la mujer a fin de que esta declaración. en presencia y bajo los auspicios del Ser supremo. fundadas a partir de ahora en principios simples e indiscutibles.
II . estos límites deben ser corregidos por las leyes de la naturaleza y de la razón. VII . Debe ser la misma para todos. estos derechos son la libertad. todas las ciudadanas y todos los ciudadanos. prudentes y divi- nas. sobre todo. Colección de Textos sobre Derechos Humanos I.La Ley sólo debe establecer penas estricta y evidentemente necesarias y nadie puede ser castigado más 90 . III . el ejercicio de los derechos naturales de la mujer sólo tiene por límites la tiranía perpetua que el hombre le opone.El objetivo de toda asociación política es la con- servación de los derechos naturales e imprescriptibles de la Mujer y del Hombre. puede ejercer autoridad que no emane de ellos.Las leyes de la naturaleza y de la razón prohíben todas las acciones perjudiciales para la Sociedad: todo lo que no esté prohibido por estas leyes. Las mujeres obedecen como los hombres a esta Ley rigurosa. ningún individuo. así. detenida y encarcelada en los casos determinados por la Ley..El principio de toda soberanía reside esencial- mente en la Nación que no es más que la reunión de la Mujer y el Hombre: ningún cuerpo. no puede ser impedido y nadie puede ser obligado a hacer lo que ellas no ordenan.La mujer nace libre y permanece igual al hombre en derechos. puestos y empleos públicos.Ninguna mujer se halla eximida de ser acusa- da.. por ser iguales a sus ojos. todas las Ciudadanas y Ciudadanos deben partici- par en su formación personalmente o por medio de sus representantes. según sus capacidades y sin más distinción que la de sus virtudes y sus talentos.La libertad y la justicia consisten en devolver todo lo que pertenece a los otros. la pro- piedad. la seguridad y. deben ser igualmente admisibles a todas las dignida- des. IV .La ley debe ser la expresión de la voluntad ge- neral. la resistencia a la opre- sión.Las distinciones sociales sólo pueden estar fundadas en la utilidad común. VI . VIII . V .
X . La evolución histórica de los derechos humanos en México que en virtud de una Ley establecida y promulgada ante- riormente al delito y legalmente aplicada a las mujeres. ella participa en todas las prestaciones personales.Para el mantenimiento de la fuerza pública y para los gastos de administración. las contribuciones de la mujer y del hombre son las mismas. IX .Sobre toda mujer que haya sido declarada cul- pable caerá todo el rigor de la Ley. por lo tanto. XIII .Las Ciudadanas y Ciudadanos tienen el dere- cho de comprobar. XI . Toda ciudadana puede. la mujer tiene el derecho de subir al cadalso. por sí mismos o por medio de sus re- presentantes. la necesidad de la contribución pública. la base tributaria. la recaudación y la duración del impuesto. Las Ciudadanas únicamente pueden aprobarla si se admite un reparto igual. con la salvedad de responder por el abuso de esta libertad en los casos deter- minados por la Ley. esta garantía debe ser instituida para ventaja de todos y no para utilidad par- ticular de aquéllas a quienes es confiada. cargos. dignidades y otras actividades. no sólo en la fortuna sino tam- bién en la administración pública.Nadie debe ser molestado por sus opiniones in- cluso fundamentales. debe participar en la distribución de los pues- tos.La libre comunicación de los pensamientos y de las opiniones es uno de los derechos más preciosos de la mujer. empleos. debe tener también igualmente el de subir a la Tribuna con tal que sus manifestaciones no alteren el or- den público establecido por la Ley. pues. soy madre de un hijo que os pertenece sin que un prejuicio bárbaro la fuerce a disimular la verdad. puesto que esta libertad asegura la legitimidad de los padres con relación a los hijos. XIV . y si determinan la cuo- ta. 91 .La garantía de los derechos de la mujer y de la ciudadana implica una utilidad mayor. decir libremente. en todas las tareas penosas. XII .
son. la constitución es nula si la mayoría de los individuos que componen la Nación no ha cooperado en su redacción.Toda sociedad en la que la garantía de los derechos no esté asegurada. XVI .La masa de las mujeres. el rebato de la razón se hace oír en todo el universo. mujeres! ¡Mujeres!) Cuándo dejaréis de estar ciegas? ¿Qué ventajas habéis obtenido de la revolución? Un desprecio más marcado. El hombre esclavo ha redoblado sus fuerzas y ha ne- cesitado apelar a las tuyas para romper sus cadenas. [. os basta con desearlo. reconoce tus derechos. ha sido injusto con su com- pañera. tiene el derecho de pedir cuentas de su administración a todo agente público. El potente imperio de la naturaleza ha dejado de es- tar rodeado de prejuicios. no tiene constitución. Colección de Textos sobre Derechos Humanos XV .Las propiedades pertenecen a todos los se- xos reunidos o separados. 92 .] Cualesquiera sean los obstáculos que os opongan. un desdén más visible. agrupada con la de los hombres para la contribución. ni la separación de los pode- res determinada. un dere- cho inviolable y sagrado. Epílogo Mujer. (¡Oh. para cada uno. nadie puede ser privado de ella como verdadero patrimonio de la naturaleza a no ser que la necesidad pública. despierta.. Pero una vez en libertad. fanatismo. podéis superarlos. legalmente constatada. superstición y men- tiras. XVII .. La antorcha de la verdad ha disipado todas las nubes de la necedad y la usurpación. lo exija de manera evidente y bajo la condición de una justa y previa indemnización.
edu.org/Biblio/Text_fondat/FR_03.htm Traducciones al español: http://www.uy/ensenian/catderpu/material/ins- trumentosDDHH. La evolución histórica de los derechos humanos en México Fuentes Consultadas en abril de 2011 Texto en francés: http://www.PDF 93 .aidh.ccee.
México. C. editado por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos. S. col. 01080. se terminó de imprimir en diciembre de 2011. V. El tiraje consta de 1. La evolución histórica de los derechos humanos en México. de C. 15.000 ejemplares. en los talleres de Grupo Editorial Zeury. F. Delegación Álvaro Obregón. Olivar de los Padres. calle Belice núm. . P. D. A. El cuidado de la edición estuvo a cargo de la Dirección de Publicaciones de esta Comisión Nacional..
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