Source: https://www.eporady24.pl/wyplata-swiadczenia-500-plus-wstecz,pytania,3,61,25626.html
Timestamp: 2019-05-20 00:20:42+00:00

Document:
Autor: Paula Dąbrowska • Opublikowane: 04.05.2019
Pobieram zasiłek rodzinny na dwoje dzieci w Norwegii*, gdyż mój mąż właśnie tam pracuje. Ja natomiast niecały rok temu wróciłam wraz z dziećmi do Polski i podjęłam tu pracę. Gdy urodziło się nam trzecie dziecko, chcieliśmy złożyć wniosek o zasiłek w Norwegii, lecz poinformowano nas, że powinniśmy pobierać świadczenie na drugie i trzecie dziecko w Polsce, ponieważ podjęłam tam aktywność zawodową. Czy możemy ubiegać się o wypłatę 500+ wstecz? Nie składaliśmy wniosku w Polsce celowo, aby nie dublować świadczeń. Polscy urzędnicy nie mieli pewności, w jaki sposób norweski NAV będzie traktował polskie świadczenie i asekuracyjnie radzili, aby nadal pobierać barnetrygd i nie wnioskować w Polsce o świadczenie. Teraz NAV na pewno zgłosi się o zwrot nienależnie pobranego świadczenia od kiedy podjęłam pracę w Polsce. Jakie dokumenty należy złożyć w ROPS, wnioskując o wypłatę świadczenia 500+ wstecznie?
Co do zasady, nie jest możliwe złożenie wniosku o wypłatę wyrównania świadczenia wychowawczego (tzw. 500 plus) z datą wsteczną, bowiem z przepisów ustawy dotyczącej świadczenia wychowawczego wynika, że świadczenie jest przyznawane nie wcześniej niż od miesiąca wpłynięcia wniosku. Była taka możliwość w momencie startu programu – przy składaniu pierwszego wniosku w czerwcu 2016 roku* można było wnioskować o przyznanie świadczenia wstecz od kwietnia 2016 roku.
Niemniej jednak, jeśli norweski urząd właściwy do wypłaty świadczenia analogicznego do wychowawczego w Polsce, wyda decyzję uchylającą przyznane Pani świadczenie od daty podjęcia przez Panią zatrudnienia w Polsce oraz zobowiąże Panią do zwrotu wypłaconych świadczeń, wtedy, moim zdaniem, można byłoby złożyć wniosek o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego z datą wsteczną, powołując się na przepisy rozporządzenia unijnego o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.
Dokumenty, które należy załączyć do wniosku, wynikają z ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci oraz z rozporządzenia Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 27 lipca 2017 r. w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o przyznanie świadczenia wychowawczego oraz zakresu informacji, jakie mają być zawarte we wniosku, zaświadczeniach i oświadczeniach o ustalenie prawa do świadczenia wychowawczego.
Zgodnie z art. 18 ust. 1 ustawy – prawo do świadczenia wychowawczego ustalane jest na okres od dnia 1 października do dnia 30 września roku następnego. Prawo to ustala się, począwszy od miesiąca, w którym wpłynął wniosek z prawidłowo wypełnionymi dokumentami, do końca okresu wskazanego powyżej, nie wcześniej niż od dnia odpowiednio urodzenia się dziecka, objęcia dziecka opieką lub przysposobienia dziecka.
Zgodnie z art. 13 ust. 2 ustawy – wniosek składa się w urzędzie gminy lub miasta właściwym ze względu na miejsce zamieszkania osoby ubiegającej się o świadczenie wychowawcze.
Stosownie natomiast do § 2 ww. rozporządzenia – uszczegóławiającego wymogi ustawowe wniosku, wniosek zawiera odpowiednio:
§ 3. Oświadczenia niezbędne do ustalenia prawa do świadczenia wychowawczego, w tym oświadczenia wnioskodawcy o dochodach członków rodziny innych niż dochody podlegające opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych na zasadach określonych w art. 27, art. 30b, art. 30c, art. 30e i art. 30f ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 2032, z późn. zm.3)), zawierają odpowiednio:
1) dane osoby składającej oświadczenie oraz dane członka rodziny, którego dotyczy oświadczenie, w tym: imię, nazwisko, numer PESEL, a w przypadku gdy nie nadano numeru PESEL – numer i serię dokumentu potwierdzającego tożsamość;
Wzory oświadczeń znajdzie Pani na stronach internetowych Ministerstwa Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Konieczne będzie dołączenie otrzymanych decyzji z urzędu norweskiego – przetłumaczonych przez tłumacza przysięgłego na język polski.
Jednocześnie należałoby się powołać na przepisy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 883/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, a w szczególności na jego art. 67 i 68. Zgodnie z art. 67 rozporządzenia 883/2004 – osoba jest uprawniona do świadczeń rodzinnych zgodnie z ustawodawstwem właściwego Państwa Członkowskiego, włącznie ze świadczeniami dla członków rodziny, którzy zamieszkują w innym Państwie Członkowskim, tak jak gdyby zamieszkiwali oni w pierwszym Państwie Członkowskim.
Stosownie do art. 68 ust. 1 – w przypadkach, w których na podstawie ustawodawstwa więcej niż jednego Państwa Członkowskiego udzielane są świadczenia w tym samym okresie i dla tych samych członków rodziny, mają zastosowanie następujące zasady pierwszeństwa:
Zgodnie z ust. 2 w przypadku zbiegu uprawnień, świadczenia rodzinne udzielane są zgodnie z ustawodawstwem wyznaczonym jako mające pierwszeństwo na podstawie przepisów ust. 1. Uprawnienia do świadczeń rodzinnych z tytułu innych kolidujących ustawodawstw są zawieszane do kwoty przewidzianej przez pierwsze ustawodawstwo i, w odpowiednim przypadku, określany jest dodatek dyferencyjny dla sumy, która przekracza tę kwotę. Jednakże taki dodatek dyferencyjny nie musi być przewidziany dla dzieci zamieszkujących w innym Państwie Członkowskim, kiedy uprawnienie do przedmiotowego świadczenia wynika wyłącznie z miejsca zamieszkania.
Zmiana nazwiska dziecka z dwuczłonowego na jednoczłonowe Utrudnianie widywania się z dzieckiem Dziecko Holendra z Polką Wypłata świadczenia 500+ wstecz Nasyłanie policji przez byłego partnera Czy zaprzeczenie ojcostwa może złożyć w sądzie ojciec biologiczny dziecka? Widzenie z dzieckiem w 2 weekend miesiąca Wniosek o zaprzeczenie ojcostwa - jak uniknąć kosztów procesu? Przejęcie opieki nad dzieckiem i powrót do Polski Kontakty ojca z bardzo małym dzieckiem Ustalenie ojcostwa po śmierci ojca Odroczenie rozprawy z powodu pracy za granicą Jak rozumieć kontakty matki z dzieckiem określone przez sąd? Ucieczka córki do biologicznego ojca a alimenty Przelew na konto małoletniej córki a zgłoszenie do urzędu skarbowego Odmowa szczepienia dziecka Zmiana kontaktów z dziećmi Sądowe wydanie paszportu dla małoletniego Zmiana sposobu opieki nad dziećmi Jak odejść od agresywnego partnera?

References: art. 18
 art. 13
 art. 27
 art. 30
 art. 30
 art. 30
 art. 30
 art. 67
 art. 67
 art. 68