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ScribdNavegarInteresesCareer & MoneyPersonal GrowthPolitics & Current AffairsScience & TechHealth & FitnessLifestyleEntertainmentBiographies & HistoryFictionNavegar porLibrosAudio librosNoticias & RevistasPartiturasExplorar todoSubirIniciar sesiónRegistrarseLey de Gestión Integral de la Basura (2010)Cargado por Adelitza Strubinger0.0 (0)DescargaInsertarDescripción: Marco legal venezolanoVer másMarco legal venezolanoCopyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)Precio de lista: $0.00Download as PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentDE LA REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAGaceta Oficial Nº 6.017 Extraordinario del 30 de diciembre de 2010)
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA Decreta la siguiente, LEY DE GESTIÓN INTEGRAL DE LA BASURA TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1 Objeto La presente Ley establece las disposiciones regulatorias para la gestión integral de la basura, con el fin de reducir su generación y garantizar que su recolección, aprovechamiento y disposición final sea realizada en forma sanitaria y ambientalmente segura. Artículo 2 Principios La gestión integral de los residuos y desechos sólidos se regirá conforme a los principios de prevención, integridad, precaución, participación ciudadana, corresponsabilidad, responsabilidad civil, tutela efectiva, prelación del interés colectivo, información y educación para una cultura ecológica, de igualdad y no discriminación, debiendo ser eficiente y sustentable, a fin de garantizar un adecuado manejo de los mismos. Artículo 3 Utilidad pública e interés social Se declara de utilidad pública e interés social todo lo relativo a la gestión integral de los residuos y desechos sólidos. Artículo 4 Servicio público La gestión integral de los residuos y desechos sólidos es un servicio público que debe ser garantizado por el Estado y prestado en forma continua, regular, eficaz, eficiente e ininterrumpida, en corresponsabilidad con todas las personas, a través de la comunidad organizada. Artículo 5 Gestión y manejo La gestión integral de los residuos y desechos sólidos comprende las políticas, recursos, acciones, procesos y operaciones que se aplican en todas las fases del manejo. El manejo integral de residuos y desechos sólidos comprende desde la generación de los residuos hasta la disposición final de los desechos.
Artículo 6 Definiciones A los efectos de lo dispuesto en esta ley se entenderá por: 1. Biodegradable: material de cualquier origen que se descompone por la acción de microorganismos. 2. Desecho sólido: todo material o conjunto de materiales remanentes de cualquier actividad, proceso u operación, para los cuales no se prevé otro uso o destino inmediato o posible, y debe ser eliminado, aislado o dispuesto en forma permanente. 3. Recipiente recuperable: envase elaborado con cualquier tipo de material que, por sus características físicas y químicas, puede ser aprovechado con un fin igual o distinto para el que fue fabricado. 4. Lixiviado: productos altamente contaminantes que resultan de la degradación de los componentes orgánicos presentes en los residuos y desechos sólidos, y de la incorporación de parte de sus elementos al agua que circula por ellos. 5. Reciclaje: proceso mediante el cual los materiales aprovechables segregados de los residuos son reincorporados como materia prima al ciclo productivo. 6. Residuo sólido: material remanente o sobrante de actividades humanas, que por sus características físicas, químicas y biológicas puede ser utilizado en otros procesos. 7. Segregador o recuperador: persona que se dedica a separar, en forma clasificada, residuos sólidos que puedan ser aprovechables. 8. Tecnología limpia: aquélla que al ser aplicada minimiza los efectos secundarios o trasformaciones nocivas al equilibrio ambiental o a los sistemas naturales. 9. Vertedero a cielo abierto: terrenos donde se depositan y acumulan los residuos y desechos sólidos en forma indiscriminada, sin recibir ningún tratamiento sanitario, ambiental ni de control técnico. 10. Relleno sanitario: obra de ingeniería destinada a la disposición final de desechos sólidos, que debe cumplir con las normas técnicas para su ubicación, diseño y operación. TÍTULO II DE LA ORGANIZACIÓN INSTITUCIONAL Capítulo I Competencias Artículo 7 Poder Ejecutivo Nacional Corresponde al Poder Ejecutivo Nacional, a través del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental, conjuntamente con otros órganos y entes con competencia en la materia, la formulación de políticas sobre la gestión integral de residuos y desechos sólidos, elaborar planes de gestión y manejo de los mismos, fijar criterios para el establecimiento de tasas sobre la materia,
empresas privadas. la gestión de los servicios de aseo público y domiciliario. con sujeción a las políticas y directrices del órgano rector. 6. Gestionar y aportar. Establecer formas asociativas con otros órganos o entes con los cuales estén relacionados. tasas o cualquier otra contraprestación por los servicios. 2. Artículo 8 Poder Ejecutivo Estadal Los estados y el Distrito Capital. La gestión del servicio de aseo urbano. de acuerdo con las políticas. se elaborará un Plan que comprenda los municipios involucrados. 4. Artículo 9 Poder Ejecutivo Municipal Es de la competencia del Poder Ejecutivo del Municipio y Distritos Metropolitanos: 1. total o parcialmente. Participar en el aprovechamiento de residuos. control y evaluación de la prestación del servicio. mediante ordenanzas. Los servicios de transferencia y disposición final podrán ser prestados por los órganos indicados directamente. En los casos en la que la prestación del servicio se realice a través de las figuras asociativas establecidas en la ley. incluyendo las tarifas.aprobar tecnologías destinadas al tratamiento o aprovechamiento de residuos y las demás que le asigne las leyes de la República. los recursos financieros para la ejecución del Plan Municipal de Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos. mediante la creación de empresas de propiedad colectiva. recolección. dando preferencia a aquellas organizaciones del poder popular. previa aprobación de la Autoridad Nacional Ambiental. transporte y tratamiento de residuos sólidos. comprendidos los de limpieza. ejecución. Elaborar y ejecutar el Plan municipal de Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos. de acuerdo con las normativas sobre licitaciones. conforme a los criterios establecidos por el Poder Público Nacional. conjuntamente con las comunidades organizadas. los servicios de aseo público y domiciliario. rural y domiciliario. empresas de propiedad social o comunitaria y otros entes mediante contrato o concesión y por cualquier otra modalidad que las gobernaciones y distritos estimen conveniente. Regular. estrategias y normas fijadas por el Ejecutivo Nacional. 2. Cualquier otra que por disposición legal le corresponda. contrataciones y concesiones de obras y servicios. 5. para la prestación del servicio de aseo público o domiciliario. por asociaciones cooperativas. 3. calculados sobre la base de sus costos reales y las previsiones establecidas en el respectivo Plan. tendrán las siguientes competencias: 1. directamente o a través de terceros.
. 3. Prestar los servicios de transferencia y disposición final de desechos sólidos. cumpliendo los lineamientos del Plan Nacional de Manejo Integral de Residuos y Desechos Sólidos. 7. Garantizar la participación popular en el proceso de definición. Prestar de manera eficiente.
12. Los órganos y entes municipales mancomunados. 11. 9. Corresponsabilidad en la toma de decisiones. Participación ciudadana. El Consejo Nacional para la Gestión de los Residuos y Desechos. eficiencia y eficacia administrativa. Cualesquiera otras que por disposición legal le corresponda. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental. 5. Dar cumplimiento a los cronogramas de adecuación de los vertederos a cielo abierto para su clausura. Proponer sitios para la ubicación de instalaciones a ser utilizadas en el manejo integral de residuos y desechos sólidos. de conformidad con los planes respectivos. 2. para los consejos comunales y demás organizaciones del Poder Popular.8. Flexibilidad para adaptarse a las particularidades y necesidades regionales y locales. Artículo 12 Funciones El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental tendrá las funciones siguientes: 1. distritales o estadales y del Poder Popular competentes. Capítulo II Disposiciones Fundamentales Artículo 10 Principios La organización institucional para la gestión integral de los residuos y desechos sólidos atenderá a los principios de: 1. 4.
. 3. Definir las políticas y estrategias para lograr la gestión integral de los residuos y desechos sólidos. 10. 2. 4. Priorizar el desarrollo y difusión de programas educativos y la capacitación en el manejo integral de los residuos y desechos sólidos. la aplicación del Plan Municipal de Gestión y Manejo Integral de los Residuos y Desechos Sólidos. Coordinar con la autoridad ambiental y sanitaria correspondiente. Las empresas socialistas para la gestión de los residuos y desechos. Desconcentración. Artículo 11 Integrantes La organización institucional para la gestión integral de los residuos y desechos sólidos comprende: 1. 3. Cooperación y coordinación interinstitucional.
productos y procesos que en su denominación comercial o información publicitaria se presente como ecológicos. 8. 6. Supervisar y fiscalizar la gestión y manejo de los residuos y desechos sólidos en todas sus fases y apoyar a los órganos y entes municipales mancomunados. Aprobar los aspectos de ingeniería conceptual de las obras y servicios destinados a la transferencia y disposición final de desechos sólidos y aprobar los estudios de selección de sitio y proyecto de rellenos sanitarios y estaciones de transferencia de desechos sólidos. distritales o estadales y del Poder Popular competentes. para mantener actualizado el Registro de Información Ambiental. Incentivar la participación de las personas naturales y jurídicas. consejos comunales y demás organizaciones del Poder Popular en los programas y proyectos destinados a la segregación clasificada en el origen. por los estados y el Distrito Capital. biodegradables o cualquier otra denominación. 15. Cualquier otra establecida en esta Ley y demás disposiciones que le sean aplicables. 9. públicas y privadas. Llevar a cabo el seguimiento y control en la ejecución del Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos. Propiciar la cooperación técnica entre los diferentes organismos e instituciones con competencia en materia de residuos y desechos sólidos. Iniciar los procedimientos para la intervención de los servicios de transferencia y disposición final de los desechos sólidos cuando no sea prestada. sustanciación y aplicación de sanciones administrativas previstas en la presente Ley en los supuestos de incumplimiento en la prestación de los servicios de transferencia y disposición final de los desechos sólidos por parte de los órganos y entes municipales mancomunados. distritales o estadales y del Poder Popular competentes. Coordinar con los estados y municipios la recolección de datos concernientes al manejo integral de residuos y desechos sólidos. 12. Llevar a cabo los procedimientos de instrucción. signo o distintivo que lo sugiera. 3. 5. 14.
. 7. recuperación de materiales aprovechables y reducción de la generación de residuos sólidos. 10. reciclables. 13. Participar conjuntamente con el Ministerio con competencia en materia de salud en la elaboración del Plan Nacional para la Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos. Coordinar con los órganos y entes públicos y privados competentes lo relativo a la disposición final de desechos cuyas características de peligrosidad hayan sido previamente anuladas. 11. o se haga deficientemente. Elaborar y actualizar las normas técnicas para el manejo integral de los residuos y desechos sólidos.2. 4. distritales o estadales y del poder popular competentes. Verificar la sustentabilidad ambiental y económica de materiales. Aprobar los estudios de selección de sitio y proyecto integral de rellenos sanitarios y estaciones de transferencia de desechos sólidos a solicitud de los órganos y entes municipales mancomunados.
4. el cual tiene como objeto realizar la coordinación. interior y justicia. comercio. 5. poder comunal y educación. administración y control del Consejo Nacional de Gestión Integral de los Residuos y Desechos Artículo 13 Creación Se crea el Consejo Nacional de Gestión integral de los Residuos y Desechos. 6. supervisión. Promover la creación de empresas socialistas para el manejo de residuos y desechos sólidos.Sección Segunda Dirección. mancomunados. 9. ambiental. ciencia. Artículo 14 Recursos presupuestarios Los Despachos Ministeriales a que se refiere el artículo anterior deberán prever en sus presupuestos los recursos financieros requeridos para el funcionamiento del Consejo Nacional de Gestión Integral de los Residuos y Desechos. tecnología e industrias. Ejercer la coordinación nacional en la gestión y manejo integral de residuos y desechos sólidos. salud. mancomunados. distritales o estadales y del Poder Popular competentes en materia de gestión integral de los residuos y desechos sólidos. como instancia de consulta. El Consejo estará integrado por ocho representantes de los ministerios del Poder Popular con competencia en materias de ambiente. distritales o estadales responsables de su operación.
. socio-cultural y económica de las solicitudes de recursos para tratamiento de residuos así como transferencia y disposición final de desechos sólidos por parte de los Órganos y entes municipales. Aprobar el Plan Nacional de Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos. fiscalización y asesoría a todos los órganos y entes concurrentes en la gestión integral de residuos y desechos. Asesorar en materia de políticas y estrategias para la gestión integral de los residuos y desechos sólidos. concertación y decisión. 8. distritales y estadales competentes. Recomendar al Presidente o Presidenta de la República la declaratoria de situación de emergencia en caso de crisis ambiental o sanitaria sobre la materia. de los proyectos sometidos a la consideración del Consejo Federal de Gobierno. Asesorar y fijar directrices para el manejo adecuado de residuos y desechos sólidos por parte de los órganos y entes municipales. Participar en la elaboración de las normas técnicas para la gestión integral de los residuos y desechos sólidos. 7. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental presidirá él Consejo. Artículo 15 Competencias El Consejo Nacional de Gestión Integral de los Residuos y Desechos tendrá las siguientes funciones: 1. 3. designados por los respectivos despachos ministeriales. sanitaria. Apoyar técnicamente a los órganos y entes municipales mancomunados. 2. defensa. Pronunciarse con relación a la pertinencia y factibilidad técnica.
conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental. 15. científicos y tecnológicos enmarcados en la gestión integral de los residuos y desechos sólidos. municipales. Cualquier otra establecida en esta Ley y demás disposiciones que la desarrollen. Emitir su opinión sobre uso de metodologías. fórmulas y modelos referenciales con criterios técnicos. sensibilización y educación ambiental y sanitaria en el manejo de residuos y desechos sólidos dirigidos a personas naturales y jurídicas. 5.10. reutilización. Impartir. Artículo 16 Atribuciones Son deberes y atribuciones de los miembros del Consejo Nacional de Gestión Integral de los Residuos y Desechos los que a continuación se señalan: 1. estadales. 12. Asesorar a los órganos y entes nacionales. 14. 17. 13. previa demostración de su capacidad para prestarlo y en los términos previstos en esta Ley y en las demás normas aplicables. en forma directa o en cooperación con centros de formación y capacitación laboral. sociales. Promover la producción y consumo de bienes y servicios de forma ambientalmente responsable. Las demás que le atribuyen las leyes y reglamentos. 18. Aprobar su propio reglamento de organización y funcionamiento. Diseñar y promover programas de información. así como a los consejos comunales y demás organizaciones de base del Poder Popular. programas de capacitación para el personal que labora en el manejo integral de residuos y desechos sólidos. 4. la realización de proyectos económicos. Incentivar la realización de investigaciones en el campo técnico. Promover la investigación. 3. para el cálculo y ajustes de las tarifas y tasas por los servicios de manejo de residuos y desechos sólidos.
. Promover e impulsar a través del Consejo Federal de Gobierno. Asesorar y supervisar la elaboración del Plan Nacional de Gestión Integral de los Residuos y Desechos Sólidos. 11. distritales y del poder popular competentes. Proponer los parámetros y variables referenciales para cálculos y ajustes de las tarifas y tasas por los servicios de manejo de residuos y desechos sólidos. a fin de procurar su reducción. Propiciar a través del Consejo Federal de Gobierno la transferencia del servicio a las organizaciones de base del Poder Popular. 16. recuperación y reciclaje de residuos sólidos. 2. a fin de lograr soluciones efectivas para el manejo integral de los residuos y desechos sólidos. públicas y privadas. creación y desarrollo de tecnologías aplicadas al manejo integral de residuos y desechos sólidos.
. TÍTULO III DEL MANEJO INTEGRAL DE RESIDUOS Y DESECHOS SÓLIDOS Capítulo I Planes de Gestión y Manejo Integral de Residuos y Desechos Sólidos Artículo 19 Consulta pública El proyecto de Plan Nacional para la Gestión y Manejo Integral de Residuos y Desechos Sólidos. y prever la utilización de tecnologías y procesos que respondan a las necesidades y características de las diversas regiones del país. Artículo 22 Concordancia Los planes municipales de Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos deben estar en concordancia con lo establecido en el Plan Nacional y demás planes aplicables. a los lineamientos de la política nacional en la materia. coordinar y supervisar la acción de las diversas unidades subordinadas a la misma o unidades autónomas de su propiedad. en atención a las particularidades y necesidades regionales y locales. dándole prioridad a las empresas de propiedad social. transferidas o contratadas a terceros. al planificar. cuyo objeto se refiera a la prestación de servicios de gestión integral de los residuos y desechos.Artículo 17 Empresas socialistas Son empresas socialistas de la basura las creadas o por crearse. Tendrán una vigencia de diez años. control. dirigir. cooperativas y similares. así como en forma indirecta con otros entes públicos. Artículo 21 Plazo de elaboración y vigencia del Plan Nacional El Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos y Desechos Sólidos y el Plan Nacional de Transferencia y Disposición Final de los Desechos Sólidos. por cogestión. serán elaborados en el lapso de un año. asociación. contado a partir de la publicación de la presente Ley. Artículo 20 Adecuación El Plan Nacional de Gestión y Manejo Integral de Residuos y Desechos Sólidos debe considerar los aspectos sociales. será sometido a consulta pública. económicos. luego de la cual será aprobado conforme a los lineamientos de la planificación centralizada. sanitarios y ambientales. las cuales quedan sujetas en sus objetivos y fines. con la finalidad de optimizar las fases de ejecución y operatividad. contratación o participación con personas naturales o jurídicas. podrán ser en forma directa por autogestión. y serán objeto de revisión y actualización cada cinco años. pudiendo incorporar la información de relevancia nacional que aporten los planes estadales y municipales que entren en vigencia posteriormente. sometiéndose su elaboración y aprobación a los medios de consulta y participación ciudadana. comunitarias. elaborado por el Ejecutivo Nacional. o mediante la supervisión y control de las actividades que sean delegadas. fiscalización y supervisión de la gestión. Artículo 18 Actividades de las Empresas Socialistas La realización de las actividades propias de las empresas socialistas creadas o que se crearen.
cuya prestación estará sujeta a tarifas especiales con cargo a sus generadores. complejidad o cuantía ameriten condiciones especiales de manejo. El incumplimiento de esta normativa genera responsabilidad administrativa. Artículo 24 Contingencias y prevención de riesgos En los planes de manejo deberán considerarse las acciones inmediatas frente a posibles contingencias y los programas para la prevención de riesgos por eventos socio-naturales y tecnológicos. además de contar con la aprobación de los Consejos de Planificación y Control de Políticas Públicas del ámbito respectivo. Capítulo II Manejo Integral Sección Primera Disposiciones Generales Artículo 27 Objeto El manejo integral tiene por objeto minimizar o prevenir la generación de residuos y desechos sólidos y maximizar su recuperación. se hará en el lapso de los seis meses siguientes a partir de entrada en vigencia del Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos y Desechos. los proyectos cuyo financiamiento se solicite deberán contar con la autorización del Consejo Nacional de Gestión de los Residuos y Desechos. corrección y control de impactos negativos
. para los cuales deberán existir programas diferenciados de servicio. incluyendo la fijación de las nuevas tarifas. con el propósito de alargar la vida útil de los materiales reutilizables. químicas o biológicas. Artículo 25 Lapso para la elaboración de los planes municipales La aprobación del plan municipal de Manejo Integral de Residuos y Desechos Sólidos y de aseo urbano. ejecución de obras y similares deberán demostrar su correspondencia y pertinencia con lo dispuesto en los respectivos planes para la gestión y manejo integral de residuos y desechos sólidos. el plan comprenderá todos los municipios asociados. Mientras dichos planes no entren en vigencia. poseedores o responsables. prestación de servicios. Artículo 28 Sujeción El manejo integral de los residuos y desechos sólidos debe ser sanitario y ambientalmente adecuado. las solicitudes de recursos financieros para adquisición de bienes. rural y domiciliario. estimular las actividades económicas que empleen estos procesos o se surtan de estos materiales y la disposición final de desechos en forma ambiental y sanitariamente segura. Artículo 26 Solicitud de recursos Sin perjuicio de lo previsto por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de planificación y finanzas. En aquellos municipios en los que se haya constituido una mancomunidad. con sujeción a las medidas de prevención. incluyendo la clausura y post-clausura de rellenos sanitarios. mitigación.Artículo 23 Programas diferenciados de servicio En el plan de manejo deberá considerarse las acciones adecuadas para los residuos y desechos sólidos que por sus características físicas.
4. Desarrollar y aplicar tecnologías ambientalmente sustentadas que eviten o minimicen la generación de residuos y desechos sólidos. Artículo 29 Corresponsabilidad Las personas naturales y jurídicas concurrirán.
. distribución y uso de productos de consumo masivo inmediato. a los fines de: 1. especialmente cuando se trate de la fabricación. a expensas del responsable de su abandono o manejo inadecuado. en un plazo no mayor de cuatro meses a partir de la entrada en vigencia del reglamento de la presente Ley. El cronograma de adecuación debe contener la información que exija la reglamentación técnica e indicará el plazo máximo de adecuación. transformación o cualquier otra acción dirigida a obtener materiales aprovechables o energía. Valorizar los residuos sólidos generados. salvo que éstos se presenten encapsulados o neutralizados previamente. Artículo 33 Cronograma de adecuación Las personas naturales y jurídicas. en el manejo adecuado de residuos y desechos sólidos. avalados por el Consejo Nacional de Gestión Integral de los Residuos y Desechos. 3. tecnología e industrias intermedias. conforme indique la reglamentación. conforme a la normativa técnica y planes de gestión aplicables. materiales e instalaciones para actividades de manejo de residuos y desechos sólidos deben presentar un cronograma de adecuación para su efectiva realización. en caso contrario deberá ser manejado conforme a la normativa que rige para desechos peligrosos. Realizar el manejo en forma adecuada. clasificación y cualidades de los mismos y contar con la autorización emitida por los Ministerios del Poder Popular con competencia en materias de ciencia. mediante programas que garanticen su recuperación. efectiva y eficaz. Artículo 30 Manejo separado El manejo de residuos y desechos sólidos no peligrosos debe realizarse en forma separada de materiales.sobre el ambiente y la salud. 2. sustancias y desechos peligrosos. las autoridades competentes ordenarán la realización del manejo que sea requerido. reciclaje. acordado por el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental. Artículo 31 Manejo inadecuado En caso de encontrarse residuos y desechos sólidos abandonados o depositados sin adecuado manejo. conforme a las disposiciones establecidas en esta Ley y su reglamentación. dentro de los límites de su responsabilidad. reutilización. 5. Prevenir y reducir la generación de residuos y desechos sólidos. Evitar riesgos a la salud o al ambiente por el manejo inadecuado de residuos y desechos sólidos. equipos. ambiente y salud. que tengan establecimientos. Artículo 32 Uso de equipos y tecnologías Los equipos y tecnologías a ser utilizados en las diferentes etapas del manejo de los residuos y desechos sólidos deben ser adecuados a la cantidad.
5. Artículo 37 Uso de símbolos Sólo podrá utilizarse símbolos y textos indicativos de reutilizable o reciclable cuando el programa de reciclaje respectivo esté disponible al público. con sujeción a lo establecido en la presente Ley. almacenamiento y transporte. conforme indique el Plan Municipal de Gestión y Manejo Integral de Residuos y Desechos Sólidos y la normativa técnica. Adoptar medidas para reducir la generación de residuos y desechos sólidos. debe: 1. responsables de la importación. 3. días y horarios definidos comunalmente y permitir su libre recolección. contenedores o recipientes adecuados para los tipos de residuos y desechos sólidos y colocarlos en los sitios. de acuerdo con el reglamento. para que realicen labores de inspección. que genere o posea residuos y desechos sólidos. días y horarios definidos comunalmente para facilitar el servicio de recolección. Artículo 35 Programas de retorno de productos de consumo masivo Las personas naturales y jurídicas. responsables de la importación. Realizar el acopio de los residuos y desechos sólidos mediante el uso de un depósito temporal. Facilitar la recuperación de materiales aprovechables acopiados en la forma. Realizar la segregación inicial de los mismos conforme se indique en el Plan Municipal de Gestión y Manejo Integral de Residuos y Desechos Sólidos y la normativa técnica. Realizar el manejo de residuos y desechos sólidos de manera segura. fabricación o distribución de mercancías o productos de consumo masivo que generen residuos sólidos. incluyendo los mecanismos de devolución o depósito equivalente. a través de procesos productivos tecnológicamente viables. Artículo 36 Información a los consumidores Las personas naturales y jurídicas. sitio. deben contar con programas de retorno para la recuperación de sus residuos. que garantice su reutilización en la cadena productiva o su efectivo reciclaje. 6. Permitir el acceso a los sitios o instalaciones donde se acumulen y acopien residuos y desechos sólidos dentro del inmueble y prestar facilidades a los organismos competentes con competencia en materia de ambiente y salud.
. con el fin de evitar daños a la salud y al ambiente. deben asegurar que los mismos cuenten con adecuada identificación e información a sus consumidores que faciliten la especificación y tipo de manejo dentro del programa de retorno o reciclaje. su reglamento y la normativa técnica. 2.Sección Segunda Generación de Residuos y Desechos Artículo 34 Deberes de los generadores La persona natural y jurídica. control y profilaxia en caso de ser requerido. acopio. 4. fabricación o distribución de mercancías o productos de consumo masivo.
Artículo 44 Colocación de residuos y desechos Los residuos y desechos sólidos que provengan de las labores de limpieza de espacios públicos deben ser colocados en el lugar. biodegradabilidad o reciclaje efectivo. para insertarlos en los programas y proyectos de retorno y reciclaje. Artículo 39 Condiciones de seguridad Los residuos y desechos sólidos no peligrosos provenientes de establecimientos o instituciones de salud o investigación animal o humana. laboratorios y similares. reutilización. bajo las directrices del plan municipal de manejo de residuos y desechos sólidos. Artículo 41 Programa de separación La autoridad municipal debe implantar mecanismos para que los generadores participen en los programas de separación de residuos y desechos sólidos desde su origen. Artículo 40 Prohibición El Estado. Sección Cuarta Almacenamiento
. empaques y envoltorio no sean reciclables. deben manufacturarlos con materiales que faciliten su retorno. previo los estudios técnicos pertinentes y oída la opinión del Consejo Nacional de Gestión Integral de Residuos y Desechos. clasificación y cualidades de los mismos. deben cumplir con las condiciones de seguridad para su manejo integral.Artículo 38 Uso de material Los fabricantes de envases y envoltorios. horario y forma que indique el respectivo plan municipal de manejo en función de la cantidad. de conformidad con los lineamientos existentes en materia sanitaria y ambiental y lo que prevea el reglamento de la presente Ley. especialmente los contentivos de productos de consumo masivo inmediato. Artículo 42 Programa de minimización y segregación Los generadores de grandes volúmenes de residuos y desechos sólidos deberán contar con programas de minimización y segregación en el origen convenidos con la autoridad municipal competente. cuyos envases. de mercancías o productos de consumo masivo inmediato. Sección Tercera Limpieza Pública Artículo 43 Características Las operaciones de limpieza pública son de ejecución continua y deben realizarse conforme a los programas y proyectos a desarrollarse por cada municipio. podrá prohibir la introducción en parques nacionales. monumentos naturales y zonas sin acceso terrestre o de difícil acceso.
transporte o transferencia. rural y domiciliario. Artículo 51 Transferencia Transferencia es la fase del manejo de los residuos y desechos sólidos que tiene como función primordial facilitar el trasbordo y compactación de los mismos para ser transportados hacia el sitio de disposición final en unidades de mayor capacidad. Contar con facilidades de acceso para las maniobras de carga y descarga. Artículo 48 Condiciones del almacenamiento Todo inmueble que requiera un sitio de almacenamiento temporal de residuos y desechos sólidos debe cumplir con las siguientes condiciones mínimas: 1. que contendrá frecuencia. Artículo 50 Servicio especial Los residuos y desechos sólidos que por sus características o volumen impidan el manejo en forma regular. su reglamentación y demás normativa técnica sanitaria y ambiental. Artículo 47 Prohibición Se prohíbe el bote. conforme al proyecto de rutas establecidas en el plan municipal. Transporte y Transferencia Artículo 49 Recolección La recolección de residuos y desechos sólidos es una operación continua. Artículo 46 Segregación en el origen A los efectos de promover la segregación en el origen. los recipientes o contenedores destinados al acopio de residuos y desechos sólidos deben estar debidamente identificados para el tipo de residuo o desecho que corresponda y deben ser frecuentemente vaciados y aseados. 2. requiere de un servicio especial para su recolección. Las que establezca la presente Ley. evitar el derrame de su contenido o su acumulación prolongada.Artículo 45 Definición A los efectos de la presente Ley se entiende por almacenamiento el acopio de los residuos y desechos sólidos no peligrosos tratados o no. a fin de mantenerlos en óptimas condiciones sanitarias. a los efectos de la limpieza del área. en un sitio ambiental y sanitariamente apropiado. conforme a la ordenanza de aseo urbano. considerando las frecuencias de recolección y posibles contingencias. Disponer de un espacio con las dimensiones adecuadas para la cantidad y tipo de desechos generados. horarios y patrones de ejecución.
. vertido o abandono de residuos y desechos sólidos fuera de los sitios o dispositivos destinados para tal fin. que deben ser del conocimiento de la comunidad. Sección Quinta Recolección. según lo establezca el reglamento de esta Ley. conforme a la normativa técnica. 3.
Artículo 52 Responsabilidad del generador En los casos de manejo de grandes volúmenes de alimentos. descomposición. producción. Artículo 56 Limitación El Estado limitará progresivamente la producción. distribución y quien ejerza la comercialización. el reciclaje. tales como envases. establecerán los plazos para cumplir los objetivos de reducción. Se exceptúan aquéllos que sean de materiales reutilizables. que por razones de deterioro natural. empaques. conjuntamente con quien ejerza la competencia en materia de industrias ligeras y comercio. así como promover la producción de los que sean reciclables. entre otros. de acuerdo con la reglamentación respectiva. envoltorios y recipientes desechables. para su tratamiento y reimportación. Artículo 55 Medidas y acciones Dentro de sus respectivos ámbitos de competencia. Se consideran sistemas de aprovechamiento de residuos sólidos. envoltorios y recipientes desechables. vencimiento del lapso para su consumo. en los cuales se establecerán las obligaciones. importación.La operación de transferencia deberá considerarse. estarán obligados a establecer un plan de recolección de los residuos. Artículo 54 Programas de manejo El aprovechamiento de los residuos sólidos se hará a través de programas para su manejo. adoptarán las medidas y acciones pertinentes para prevenir o minimizar la generación de residuos y desechos sólidos. la reutilización y otros que la ciencia y la tecnología desarrollen.
. sin perjuicio de lo dispuesto en los respectivos planes de gestión y manejo integral de los residuos y desechos sólidos. Los responsables de su importación. según sea el caso y deben ser tratados o llevados para su disposición final por el generador. cuando la distancia desde los límites del área servida a los sitios de disposición final así lo requiera y debe realizarse en instalaciones debidamente acondicionadas. Artículo 57 Plazo para cumplimiento de objetivos El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental. contaminación o cualquier otra situación que a juicio de la autoridad sanitaria produzcan riesgo para la salud. reciclables o biodegradables. los municipios. la recuperación. siempre que se garantice su acopio. los estados y el Ejecutivo Nacional. recolección local y exista demanda para su aprovechamiento como materia prima. como un todo o parte de él. retorno. Sección Sexta Aprovechamiento y tratamiento de residuos sólidos Artículo 53 Sistemas de aprovechamiento El aprovechamiento de residuos es el proceso mediante el cual se obtiene un beneficio de los residuos sólidos. por cuenta propia. distribución y comercialización de envases. condiciones y modalidades para el cumplimiento de tal fin. previa autorización de los órganos competentes en materia de salud y ambiente. deben ser considerados como residuos o desechos sólidos. reutilización y reciclaje. reutilizables y retornables.
en función de sus características. tales como baterías en juguetes. forma. Artículo 61 Exportación La exportación de los residuos sólidos aprovechables podrá ser autorizada. propiciar su aprovechamiento o reducir los riesgos a la salud y al ambiente. una vez satisfecha la demanda interna. el cual podrá estar dentro o fuera de su jurisdicción.Artículo 58 Objetivo del tratamiento El tratamiento de los residuos sólidos tendrá como objetivo la reducción del volumen. Artículo 63 Disposición Final La disposición final de los desechos sólidos no peligrosos sólo podrá realizarse en rellenos sanitarios. así como residuos de demolición y productos tecnológicos obsoletos. los que pretendan ingresar de forma indirecta como componentes desechables de otros bienes o mercancías. así como los residuos sólidos que no tengan aprovechamiento en el plazo que determine el reglamento o el plan municipal de manejo. en forma mancomunada con otros municipios. electrodomésticos y afines. Sección Séptima Importación y exportación de residuos y desechos sólidos Artículo 60 Prohibición de importación Se prohíbe la importación de desechos sólidos. Todo desecho sólido. La importación de residuos sólidos podrá efectuarse sólo cuando se requieran como materia prima no disponible en el país y esté plenamente demostrada su utilidad en los procesos productivos nacionales. en particular. Artículo 59 Residuos riesgosos Los residuos sólidos con riesgos de ser peligrosos deben ser manejados o tratados mediante métodos previamente autorizados por los órganos competentes que aseguren su inocuidad a la salud y al ambiente. Sección Octava Disposición Final de Desechos Sólidos Artículo 62 Finalidad La disposición final es la fase del manejo integral de los residuos y desechos que tiene por finalidad la eliminación o confinamiento en forma definitiva sanitaria y ambientalmente segura de los mismos. La regulación de dicha actividad será establecida en el reglamento respectivo. deben destinarse al sitio de disposición final que corresponda. peso o modificación de propiedades. a los fines de facilitar su manejo.
. Se prohíbe la importación de residuos que exijan condiciones especiales de manejo. Artículo 64 Ubicación de rellenos Todo municipio debe contar con un relleno sanitario para la disposición final de sus desechos sólidos.
Artículo 67 Lodos tratados Los lodos producidos por las plantas de tratamiento de aguas o tratamientos residuales no peligrosos. una vez solidificados o estabilizados. tales como autoclaves. según el caso. Se podrán utilizar sistemas de tratamiento térmico controlado. Artículo 68 Otras técnicas Se prohíbe la quema de desechos sólidos. deben ser llevados a los sitios de disposición final previstos en esta Ley. en función de sus tipos. su aprovechamiento energético debe contar con la aprobación del órgano o ente con competencia en materia de energía. deberán ajustarlos a un cronograma de adecuación de su operación y conversión a relleno sanitario. por no cumplir con los requisitos que establecen la reglamentación y normativa correspondiente. Si el sitio no tiene posibilidades de convertirse en relleno sanitario. previa aprobación de los ministerios del Poder Popular con competencia en materia ambiental y de salud. Artículo 69 Eliminación del biogás El biogás liberado debe ser reutilizado para minimizar su incidencia en el calentamiento global. solo para materiales ya segregados.
. previa aprobación de las autoridades competentes. tendrán prioridad para conformar las rutas de recolección con segregación desde el origen y ser beneficiarias de los programas de reinserción socio-cultural. en concordancia con las normas sanitarias y ambientales. conforme al Plan Municipal de Gestión de Residuos y Desechos Sólidos. o por cumplir su ciclo de operación. mancomunidades y otras formas asociativas que actualmente utilizan vertederos a cielo abierto. neutralización. Progresivamente estas personas deben adecuar su actividad a lo que establezca la autoridad competente. así como los desechos peligrosos cuyos riesgos hayan sido reducidos por tratamientos tales como esterilización. Sección Novena Clausura y postclausura de rellenos sanitarios Artículo 70 Clausura Se entiende por clausura la suspensión definitiva o temporal de un sitio de disposición final de residuos sólidos.Artículo 65 Prohibición en sitios de disposición final Se prohíbe la separación y extracción de materiales aprovechables en los sitios de disposición final. crematorios y similares. Artículo 66 Prioridad para conformar las rutas de recolección Las personas que han venido realizando la recolección de residuos en vertederos a cielo abierto. hornos. encapsulamiento o similares. Artículo 71 Conversión a relleno sanitario Los municipios. clausura y post-clausura que apruebe el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental. previo censo y estudio social. será sometido al plan de saneamiento.
Capítulo IV Régimen económico Artículo 76 Conformación El régimen económico estará conformado por las tarifas y tasas que se cobren por la prestación del servicio de manejo integral de residuos y desechos sólidos. volumen o peso impidan su recolección y transporte y tratamiento en forma regular. tales como: escombros. distribución. y otros similares que requieran un manejo especial y deben ser manejados conforme a la normativa técnica. de conformidad con la normativa ambiental. el plan municipal o mancomunado del manejo de residuos y desechos sólidos debe establecer los sitios previstos para su disposición temporal o final. electrónicos o automotores. venta o reparación de bienes o servicios tecnológicos que incrementen la generación de residuos y desechos que requieren un manejo especial. acopio. cadáveres y restos de animales. chatarras. reutilización. talas y podas de árboles. cría o beneficio de animales. prefiriendo lugares ya afectados por estas actividades. depósito y transporte de tales residuos a los sitios debidamente equipados para que se realice su recuperación. los escombros y tierra provenientes de demolición y excavación. serán responsables de realizar o poner a disposición del público los programas de retorno. electrodomésticos. donaciones y demás recursos materiales. Mientras no estén vigentes los referidos planes de manejo. así como la importación. así como el saneamiento y la reordenación del sitio. cantidad. se podrán disponer en terrenos que requieran nivelación o relleno.Artículo 72 Plan de clausura y post-cIausura Todo relleno sanitario.
. Artículo 75 Sitio de disposición especial Para los residuos y desechos que requieren un manejo especial. corresponderá al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental aprobar los sitios de disposición temporal o final de los mismos. restos de árboles. restos de equipos mecánicos. tierras y lodos inorgánicos. una vez cumplida su vida útil. estará sujeto al plan de clausura y post-clausura que apruebe el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental en el respectivo manual de operación. reciclaje efectivo o eliminación. Capítulo III Del manejo especial de residuos y desechos voluminosos y tecnológicos Artículo 73 Manejo especial Los residuos sólidos voluminosos que por su calidad. fabricación. económicos y financieros aportados por los órganos y entes de la Administración Pública en todos sus niveles y cualquier otro que ingrese por concepto de manejo especial de residuos y desechos sólidos. debiendo aplicarse además las medidas sanitarias y ambientales definitivas para garantizar la eliminación de gases y lixiviados. incluyendo sus baterías y cauchos. magnitud. Artículo 74 Responsabilidades de manejadoras habituales Las personas naturales o jurídicas que se dedican habitualmente a la construcción y demolición de obras civiles. así como los subsidios. Se prohíbe disponer este tipo de desechos en celdas de relleno sanitario.
La protección de la salud y del ambiente frente a los riesgos o daños que se puedan producir durante todas las operaciones. La participación en el proceso de elaboración de los planes. deberán pagar adicionalmente la tasa fijada para el servicio requerido. Artículo 80 Derechos En el proceso de gestión de los residuos y desechos sólidos. 2. que permita disfrutar de espacios públicos libres de residuos y desechos. rural y domiciliario y de disposición final de desechos sólidos de calidad. 3. así como la transferencia y la disposición final de los desechos sólidos. así como estimular la participación individual y colectiva en planes. La formación y capacitación básica para participar activamente en el manejo apropiado de los residuos y desechos sólidos que le compete a la ciudadanía. realizada en forma directa o delegada por las autoridades competentes. Artículo 78 Tarifas Las tarifas y forma de pago por el costo de los servicios especiales prestados serán aprobadas anualmente. eficiente y eficaz. 5. atendiendo al principio de equidad. El acceso a la información y obtención de los datos relacionados con el manejo integral de los residuos y desechos sólidos. programas y proyectos relacionados con la materia. Quienes generen residuos y desechos sólidos que requieran un servicio de manejo especial. para prevenir y minimizar la generación de residuos y desechos sólidos. El acceso a un servicio de aseo urbano. programas y proyectos. Esta orientación debe ser objeto de programas específicos de educación ambiental dirigidos a toda la población y deben ser parte sustantiva del currículo escolar. TÍTULO IV DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Capítulo I Derechos y Deberes Artículo 79 Educación ambiental La educación ambiental en la gestión integral y manejo integral de los residuos y desechos sólidos tiene por objeto promover. 4. son derechos de las personas: 1.
. en función de las tarifas vigentes para el tipo. desarrollar y consolidar una cultura de producción y consumo ambientalmente responsable.Artículo 77 Tasa La prestación de los servicios de manejo integral de residuos y desechos sólidos. características y cuantía de los residuos y desechos cuya operación involucre. a fin de alcanzar una cultura de producción y consumo ambientalmente responsable. en función de los costos reales para cada tipo de servicio. tendrá como contrapartida obligatoria el pago de la tasa que corresponda.
a participar en la definición. 4. mediante mecanismos idóneos y dispositivos de intercambio de información. cancelar las multas y demás cargas aplicadas por las autoridades competentes. 2. control y evaluación de la gestión y manejo integral de los residuos y desechos sólidos. concurrirá en el ámbito de sus responsabilidades y capacidades. Informar a las autoridades competentes de las infracciones que cometan los generadores y operadores de los residuos y desechos sólidos. Artículo 81 Deberes En el proceso de gestión y manejo de los residuos y desechos sólidos. Artículo 84 Información Las autoridades ambientales deberán incorporar a los ciudadanos en los procesos de gestión contemplados en esta ley. en contra de la normativa existente en la presente Ley y su reglamento. 6. medios de difusión masivos y Todos aquéllos que consideren importantes para facilitar la efectiva participación. o que estén contenidos en envases. son deberes de las personas: 1.
. Capítulo II Medios de participación Artículo 82 Participación Toda persona natural o jurídica. Artículo 83 Comunidades Organizadas Las comunidades organizadas podrán insertarse en el proceso de toma de decisiones de las distintas actividades que tengan que ver con el manejo de los residuos y desechos sólidos. espacios físicos y virtuales de información. así como de colocarlos fuera de los horarios establecidos para la recolección. recipientes y contenedores colocados para su acopio. para evitar daños a terceros y facilitar su recolección. Participar en los programas de reducción de la generación de residuos y desechos. ejecución. empaques y afines. tales como talleres de trabajo. Tener la opción a comprar productos de consumo masivo que no sean desechables. empaques o embalajes que sean retornables. su reglamento y las ordenanzas. reutilización y reciclaje de envases. Cumplir con las normas y recomendaciones técnicas establecidas por las autoridades competentes.6. 5. así como en los de recuperación. Almacenar los residuos y desechos sólidos con sujeción a las normas sanitarias y ambientales. 3. recipientes. Abstenerse de arrojar residuos y desechos fuera de los sitios. según lo establecido en esta Ley. en los términos establecidos en esta Ley y los que establezcan las respectivas coordinaciones con los organismos públicos competentes. Pagar las tasas por los servicios prestados por el municipio.
para mejorar la calidad. Artículo 86 Participación protagónica En la gestión. integrada en la forma y modalidad que decidan. dichas comunidades podrán participar de los demás componentes del plan municipal de gestión que estén en capacidad de realizar. supervisión y manejo de residuos y desechos sólidos podrán participar todas las formas asociativas que legal y legítimamente representen a las comunidades. 2. las comunidades organizadas convendrán directamente con la autoridad municipal competente el procedimiento para posibilitar su incorporación gradual en las mismas. Conocer y tratar sobre aspectos relativos al sistema tarifario. mediante convenios de cooperación con la autoridad municipal. como medios de participación directa y protagónica. consejos comunales y demás grupos sociales ejercerán la contraloría social para la supervisión del manejo integral de residuos y desechos sólidos. Artículo 88 Participación en programas y proyectos Dentro de su ámbito territorial. Conocer y dar respuesta a los requerimientos de las comunidades con relación a la gestión y manejo de los residuos y desechos sólidos. deben llevar a cabo procesos permanentes de educación ambiental que permitan la participación ciudadana en su adecuado manejo. previa demostración de su capacidad para realizarlo. De no resultar significativa la recuperación de materiales aprovechables. las comunidades organizadas tendrán prioridad para la participación en la elaboración y ejecución de los diversos programas y proyectos contenidos en los planes de gestión y manejo integral de residuos y desechos sólidos. a los fines de: 1. responsables de la gestión y manejo integral de residuos y desechos sólidos. eficiencia y eficacia del mismo. conforme a las normas de participación y las de protección a consumidores y usuarios. Artículo 90 Establecimiento de rutas En los casos en que las rutas de recolección clasificada desde el origen no se encuentren establecidas. Artículo 87 Contraloría Social Las comunidades organizadas. Artículo 91 Educación permanente Las personas naturales y jurídicas. así como en la prevención y reducción de su
. Artículo 89 Preferencia en el manejo Se dará preferencia a la participación de las comunidades organizadas en el manejo de los materiales recuperados en su propio ámbito geográfico y su transporte hasta los centros de acopio o plantas recicladoras.Artículo 85 Interacción Los órganos y entes competentes deben interactuar con las comunidades organizadas. modificaciones o ajustes de las tasas por los servicios. consejos comunales y demás organizaciones del Poder Popular. 3. Conocer y tratar sobre asuntos relacionados con la prestación del servicio.
En caso de tratarse de tecnologías en fase de experimentación o investigación. tecnología e industrias. a cargo del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental.
. seguridad sanitaria y calidad del servicio en la gestión y manejo integral de los residuos y desechos sólidos. ejercerá el control establecido en la presente Ley. debe desarrollar y promover programas y proyectos de monitoreo. Artículo 94 Sujeción a control Las actividades del manejo integral de los residuos y desechos sólidos estarán sujetas a los instrumentos y mecanismos de control previo y posterior. así como de los tipos y cantidades de residuos y desechos manejados. Artículo 93 Propuestas de métodos y tecnologías Los interesados en presentar propuestas de métodos y tecnologías para manejo de residuos sólidos deben tramitar. que sean establecidos en los respectivos planes de gestión y en las normas sanitarias y ambientales. la factibilidad ambiental y sanitaria. TÍTULO V DEL CONTROL Capítulo I Disposiciones Generales
Artículo 92 Control El Estado. a través de los órganos y entes con competencia en materia de gestión y manejo integral de residuos y desechos sólidos. Capítulo II Control previo sanitario y ambiental Artículo 96 Control previo El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental. por ante el Consejo Nacional de Gestión Integral de los Residuos y Desechos. el cual contendrá la información básica sobre los prestadores de servicio y demás manejadores habituales. sin perjuicio de la contraloría social participativa.generación. entes y misiones competentes. a través de sus órganos. supervisión. que forma parte del Registro de Información Ambiental. ejercerá el control previo ambiental en todas las fases de la gestión integral de los residuos y desechos. Artículo 95 Desarrollo de programas y proyectos El Estado. de conformidad con las normativas que rigen la materia y en concordancia con lo previsto en los planes de gestión respectivos. debe tramitarse conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de ciencia. Artículo 97 Registro nacional del manejo Se crea el Registro Nacional de Manejo de Residuos y Desechos. La autoridad municipal competente deberá mantener actualizada la información de su jurisdicción y la remitirá al Registro Nacional de Manejo.
Artículo 98 Inscripción en el registro Los prestadores del servicio y manejadores habituales de residuos y desechos sólidos deben estar inscritos en el registro referido. a fin de asegurar el cumplimiento de las normas y condiciones establecidas en los instrumentos de control previo. además de los requisitos exigidos en la ordenanza de aseo urbano. por los ministerios del Poder Popular con competencia en materia ambiental y salud. podrán solicitar al Ministerio con competencia ambiental.
Artículo 99 Registro de empresas recuperadoras Las personas naturales o jurídicas. TÍTULO VI DE LOS INCENTIVOS
. además de contar con la autorización para el manejo específico que pretenda ejercer. Artículo 100 Cumplimiento de medidas En el manejo de residuos y desechos sólidos. sin perjuicio de los demás mecanismos de control posterior establecidos en la legislación. debe cumplir con lo previsto en los planes de gestión y manejo integral. deben inscribirse como empresas recuperadoras en el Registro correspondiente. los prestadores del servicio o manejadores habituales deberán garantizar el cumplimiento de las medidas ambientales. que pretendan recuperar materiales aprovechables. Artículo 101 Obtención de instrumentos Toda persona natural o jurídica. a nivel nacional y local será ejercido. constancias de desempeño. rural y domiciliario y las normas ambientales y sanitarias. Capítulo III Control posterior ambiental y sanitario Artículo 102 Control Posterior El control posterior en el manejo de residuos y desechos sólidos. mediante las cuales se verifique el cumplimiento de la normativa en la materia y de las condiciones impuestas en los instrumentos de control previo. por ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental y obtener la autorización correspondiente. conforme a la normativa que rige la materia. de conformidad con la normativa técnica y ambiental. sanitarias y administrativas fijadas en los instrumentos de control previo. Artículo 103 Constancias de desempeño Las personas que ejecuten actividades relativas al manejo de residuos y desechos sólidos. que conforme a la ley solicite la obtención de cualquier instrumento de control previo para la ejecución de una actividad vinculada al manejo integral de residuos y desechos sólidos.
en los términos establecidos en la presente Ley y en las normas técnicas aplicables. El acceso al sistema crediticio del Estado para optar a créditos preferenciales. a fin de reducir el impacto sanitario y ambiental. tecnológicos. ejecuten. tasas y contribuciones. Favorecer aquellas actividades que utilicen tecnologías limpias que minimicen el efecto de contaminantes al ambiente y daños provocados a la salud. proyectos o inversiones en materia de residuos y desechos sólidos para optimizar la gestión integral de su manejo. 2. participen con iniciativas. 1. 7. proyectos o actividades a ser incentivadas en el marco de la gestión y manejo integral de los residuos y desechos sólidos. Apoyar los planes y proyectos en materia de recolección. 5. Todas aquéllas que determinen las leyes especiales. pueblos y comunidades indígenas y comunidades organizadas. programas. 3. programas. Artículo 105 Publicación de prioridades El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental establecerá y hará públicas las prioridades dentro de los planes. los pueblos y comunidades indígenas y las comunidades organizadas que formulen. empaques o embalajes retornables. Impulsar la adopción de procesos productivos y de comercialización que minimicen la generación de productos y materiales desechables de consumo masivo. Promover el empleo y desarrollo de sistemas de gestión sanitario ambiental. financieros. Fomentar la fabricación de productos con envases. 2. biodegradables. Artículo 106 Fines Los incentivos económicos y fiscales estarán dirigidos a. 6. reutilización. Cualquier otro incentivo económico y fiscal legalmente establecido. Artículo 107 Incentivos económicos y fiscales Los incentivos económicos y fiscales a que se refiere la presente Ley comprenderán: 1. sociales y educativos que se otorgarán a las personas naturales y jurídicas. planes.Artículo 104 Tipos de incentivos El Estado fijará los incentivos económicos. reparación o reciclaje de residuos y demás materiales aprovechables propuestos y desarrollados por las personas naturales y jurídicas. 4. reutilizables o de ciclos de vida largo.
. de conformidad con el Código Orgánico Tributario. Las exoneraciones parciales o totales del pago de impuestos. fiscales. 3. Incorporar la enseñanza del componente sanitario y ambiental en materia de gestión y manejo integral de residuos y desechos en los programas educativos de los diferentes niveles del sistema educativo nacional formal y no formal.
en los términos establecidos en esta Ley. estarán asociados a la naturaleza de los planes. programas y proyectos en materia de gestión y manejo integral de residuos y desechos sólidos.Artículo 108 Incentivos sociales. recarga. TÍTULO VII DE LAS DISPOSICIONES SANCIONATORIAS Capítulo I Disposiciones Generales
. proyectos o actividades endógenas formulados por personas naturales y jurídicas. Artículo 113 Incentivos para la exportación La exportación de residuos y desechos sólidos se considera como un sistema de aprovechamiento. Artículo 109 Incentivos financieros El Ejecutivo Nacional coordinará y concertará con la Banca.
Artículo 110 Incentivos para la recuperación y disminución de residuos Las autoridades competentes en los ámbitos nacional. las acciones propuestas en la recuperación de materiales aprovechables. Artículo 111 Registro de beneficiarios Los órganos y entes que otorguen los incentivos previstos en la presente Ley. están en la obligación de proporcionar al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental. el establecimiento de un porcentaje de la cartera de créditos para ser dirigidos al financiamiento de planes. reutilización. obtención de energía o productos del tratamiento de residuos sólidos. Tales incentivos serán normados en el reglamento de esta ley. mediante incentivos económicos o fiscales. la realización de proyectos prioritarios de los diversos planes de gestión y manejo integral de residuos y desechos sólidos. y el desarrollo de aquellas tecnologías que conduzcan a la optimización de los procesos. estadal y municipal podrán apoyar. los pueblos y comunidades indígenas y las comunidades organizadas. retorno. a la prevención y disminución de la generación de residuos y desechos sólidos siempre que mejoren los parámetros de calidad ambiental y sanitaria. educativos y tecnológicos en materia de residuos y desechos sólidos. a los fines de ser incorporados al registro estadístico nacional respectivo.
Artículo 112 Incentivos municipales Las autoridades municipales. por lo cual tendrá las mismas preferencias e incentivos que el uso de materiales recuperables. la información de todas las personas naturales o jurídicas y comunidades organizadas beneficiarias de los mismos. dentro del ámbito de su competencia. podrán establecer incentivos en función de lo establecido en el presente título. programas. reciclaje efectivo y exportación. educativos y tecnológicos Los incentivos sociales.
La fijación de una suma por día de retardo en el cumplimiento de las obligaciones contados a partir de la notificación de la medida. 2. podrá adoptar las medidas preventivas necesarias para evitar las consecuencias degradantes del hecho que se investiga. las cuales podrán consistir en: 1. Prohibición temporal de las actividades relacionadas con el manejo integral de los residuos y desechos sólidos. 7. 8. Clausura temporal del establecimiento involucrado en el presunto manejo inadecuado de los residuos y desechos sólidos. deben aplicarse obligatoriamente según el caso las siguientes:
. 3. Artículo 115 Medidas de aseguramiento El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental podrá adoptar en cualquier estado o fase del procedimiento. 2. Retención de maquinarias. Artículo 116 Sanciones accesorias Además de las sanciones principales previstas. las medidas destinadas a asegurar los resultados de sus decisiones. 6. instrumentos y demás medios utilizados en el presunto manejo inadecuado de los residuos y desechos sólidos. Cualquier otra que sea necesaria para proteger el ambiente y la salud. 3. total o parcial del sitio donde se esté realizando el manejo inadecuado de los residuos y desechos sólidos. siempre en Unidades Tributarias. maquinarias u objetos y la suspensión de energía eléctrica con la finalidad de asegurar la interrupción de la actividad.T. 5. Dicha suma podrá ser fijada hasta en diez Unidades Tributarias (10 U. bajo la responsabilidad del generador o del prestador del servicio. Retención de los residuos y desechos sólidos involucrados. una vez conocido el hecho irregular o en el curso del procedimiento sancionatorio sobre el mismo. equipos. las cuales podrán consistir en: 1. hasta tanto se corrija o elimine la causa degradante o minimicen sus riesgos a la salud y el ambiente.Artículo 114 Medidas preventivas El Ministerio del Poder Popular con competencia ambiental. La retención de materiales.) por día de retardo. Cualquier otra medida complementaria para garantizar la efectividad y resultado de las medidas que hubiere decretado. 4. Ordenar la aplicación de las medidas ambientales y sanitarias que el caso amerite. La constitución de una caución para garantizar la realización de trabajos o el reembolso de los gastos causados por su ejecución de oficio. Ocupación temporal.
abandonen. instalaciones. Retarden la remisión de información o el aporte de información errónea a las autoridades competentes sobre el registro unificado de manejadores y prestadores del servicio. quienes:
.1. Revocatoria del acto administrativo autorizatorio o rescisión de la concesión. envases y similares no autorizados y sus medios de producción. hasta por tres oportunidades sucesivas a través de los medios de difusión masiva. vinculados al manejo integral de residuos y desechos sólidos. a costa del responsable. en casos graves. para solicitar y obtener nuevos actos administrativos autorizatorios o contratos para la realización de actividades vinculadas con la gestión integral de residuos y desechos sólidos. hasta por un periodo de dos años. Capítulo II Infracciones administrativas Artículo 118 Órganos sancionadores El ejercicio de la potestad sancionatoria prevista en la presente Ley corresponde al Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental.T. tratamiento o disposición final de las sustancias o materiales objeto de la infracción. hasta el monto máximo previsto en la norma orgánica ambiental. La ejecución forzosa para la efectiva reparación del daño causado. La reexportación. equipos y productos.) quienes: 1.T. Inhabilitación. 7. Artículo 117 Acumulación de sanciones La aplicación de sanciones en caso de concurrencia de ilícitos será acumulativa. Ejecución de las fianzas aplicables al caso.T. La publicación a costa del sancionado. Artículo 119 Infracciones leves Serán sancionados o sancionadas con multa entre diez Unidades Tributarias (10 U.) y cien Unidades Tributarias (100 U.T. aparatos. con fines persuasivos y no infamantes. distribución o transporte. 4. 2. 6.) y ciento noventa y nueve Unidades Tributarias (199 U. mantengan o acopien residuos y desechos sólidos en contravención a la normativa técnica. El comiso de materiales. una vez que éstas hayan adquirido firmeza. 3. Artículo 120 Infracciones graves Serán sancionados o sancionadas con multa entre ciento un Unidades Tributarias (101 U. de la decisión condenatoria administrativa. La reparación de daños se estimará conforme al costo real.). 5. 2. Arrojen.
T. Incineren o realicen tratamientos de residuos o desechos sólidos.1. planes y programas aplicables en la materia. 2. lineamientos y obligaciones establecidos en la normativa técnica o en los programas relacionados con la materia. 8. Realicen la disposición final de desechos sólidos en contravención a las normas técnicas.T. 6. Artículo 121 Infracciones gravísimas Serán sancionados o sancionadas con multa entre doscientas Unidades Tributarias (200 U. Incumplan la obligación de hacerse cargo de los envases usados. 5. Presten el servicio de manejo de residuos y desechos sólidos sin estar registrado por ante el organismo competente. fabriquen. en los términos expresados en la normativa. reutilizable o biodegradable. 10. Incumplan las condiciones de seguridad previstas en la normativa técnica para el manejo integral de residuos y desechos sólidos. sin que el mismo cumpla con tales características o no existan los medios para hacer efectivo el programa de retorno. en contravención a las normas técnicas. Coloquen en el mercado nacional envases con una concentración de sustancias. Usen los símbolos que identifiquen la participación en programas de reutilización. 4. materiales o compuestos que excedan las características de peligrosidad esperadas para residuos y desechos no peligrosos o que impidan los procesos tecnológicos de tratamientos. 2. Incumplan la obligación de suministrar la información ecológica sobre los envases y envoltorios de productos a los consumidores. Realicen el transporte y almacenamiento en contravención a las normas técnicas. aprovechamiento. Transmitan o cedan a terceros los instrumentos otorgados para la prestación del servicio en cada una de las fases de manejo de los residuos y desechos sólidos. que generen riesgos para la salud y el ambiente.
. residuos sólidos en contravención a las normas técnicas. sin cumplir las notificaciones y requerimientos en la materia ante las autoridades competentes. distribuyan o comercialicen productos que utilicen los símbolos y textos alusivos a reciclable. Quienes no se ajusten a los cronogramas de adecuación para minimizar la generación de residuos y desechos sólidos o no utilicen los programas de retorno o reciclaje efectivo o de recolección segregada desde el origen. retornable. 4. 3. Importen.) quienes: 1. 7. recuperación o reciclaje sin que sea real o efectivo tal programa. 9. Coloquen en el mercado envases que no se ajusten a los requisitos.) y trescientas Unidades Tributarias (300 U. 3. Importen o introduzcan al territorio nacional. reutilización o reciclaje.
contado a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley. prorrogable una sola vez. La autoridad municipal o mancomunada competente debe presentar ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental el plan de adecuación de los vertederos existentes en su circunscripción. para dictar su reglamento interno. sin estar acogidos a un programa de acopio. para ajustar la actividad a la normativa técnica y los planes respectivos. Tercera Las autoridades municipales competentes realizarán los inventarios de vertederos a cielo abierto en su jurisdicción y lo entregarán al Consejo Nacional de Gestión Integral de los Residuos y Desechos. por sí mismos o a través de terceros. Sexta A partir de la entrada en vigencia de la presente Ley. Disposiciones Transitorias Primera El Ejecutivo Nacional dispondrá de un plazo máximo de un año para reglamentar la presente Ley. el Consejo Nacional de Gestión Integral de los Residuos y Desechos tendrá un lapso de noventa días. Los funcionarios públicos o funcionarias públicas responsables del manejo integral de residuos y desechos sólidos que por negligencia comprobada no cumplan con el plan de adecuación de operación en las fases de transferencia. contado a partir de su publicación.
Cuarta Los municipios. disposición final. Las alcaldías que realizan la transferencia o disposición final de desechos sólidos hacia vertederos a cielo abierto situados en otras circunscripciones serán corresponsables de la adecuación ambiental de sus operaciones. produzcan. y seguirán realizando estas labores hasta tanto los órganos o entes estadales. previa fijación de un cronograma de adecuación que establezca el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental. Quinta La designación de los representantes y la instalación del Consejo Nacional de Gestión integral de los Residuos y Desechos se hará en un plazo máximo de treinta días. Importen. contratación o avocamiento. tratamiento. en el término de ciento veinte días hábiles contados a partir de la constitución formal de este órgano.
. en un lapso no mayor de noventa días a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley. envoltorios. en el lapso de ciento ochenta días a partir de la vigencia de la presente Ley. distribuyan o comercialicen productos de consumo masivo inmediato contenidos en envases. clausura y post-clausura.5. por transferencia. Segunda Queda prohibida la disposición de residuos y desechos sólidos en vertederos a cielo abierto o en vertederos furtivos. distritales o metropolitanos puedan asumir su ejecución. depósito. cuya ejecución se realizará en el ejercicio fiscal inmediato. 6. devolución y retorno para su reutilización o reciclaje. conforme a lo previsto en esta Ley y su reglamentación. empaques o recipientes desechables. Asimismo. el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia ambiental y el Consejo Nacional de Gestión Integral de los Residuos y Desechos elaborarán la normativa técnica correspondiente. mancomunidades y otras formas asociativas deberán continuar con la operación de los sitios de transferencia y disposición final de desechos sólidos.
a los treinta días del mes de diciembre de dos mil diez. Años 200º de la Independencia. CILIA FLORES Presidenta de la Asamblea Nacional DARÍO VIVAS VELASCO Primer Vicepresidente MARELIS PÉREZ MARCANO Segunda Vicepresidenta IVÁN ZERPA GUERRERO Secretario VÍCTOR CLARK BOSCÁN Subsecretario Promulgación de la Ley de Gestión Integral de la Basura.) HUGO CHÁVEZ FRÍAS
. (L.S. Dada.Disposiciones Derogatorias Primera Se deroga la Ley sobre Residuos y Desechos Sólidos de fecha veintiún de octubre de 2004. de Conformidad con lo previsto en el artículo 213 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. sede de la Asamblea Nacional. firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo. Palacio de Miraflores. conforme a lo previsto en el Decreto 2. Año 200º de la Independencia y 151º de la Federación. 151º de la Federación y 11º de la Revolución Bolivariana. a los veintiocho días del mes de diciembre de dos mil diez. publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37. en Caracas. Segunda Se excluye el servicio de aseo urbano y domiciliario de la regulación de precios y tarifas por parte de la Autoridad Nacional de Producción y Comercio.626 de fecha seis de febrero de 2003.304 de fecha cinco de febrero de 2003. publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38. Disposición Final
Única Esta Ley entrará en vigencia transcurridos noventa días a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. Cúmplase. en Caracas.068 de fecha dieciocho de noviembre de 2004.
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References: Artículo 1
 Artículo 2
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 Artículo 7
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 Artículo 37
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 Artículo 42
 Artículo 43
 Artículo 51
 Artículo 48
 Artículo 50
 Artículo 47
 Artículo 49
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 Artículo 55
 Artículo 54
 Artículo 57
 Artículo 53
 Artículo 61
 Artículo 63
 Artículo 60
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Artículo 67
 Artículo 68
 Artículo 69
 Artículo 70
 Artículo 66
 Artículo 71
 Artículo 76
 Artículo 75
 Artículo 73
 Artículo 74
 Artículo 80
 Artículo 78
 Artículo 79
 Artículo 81
 Artículo 84
 Artículo 82
 Artículo 83
 Artículo 86
 Artículo 88
 Artículo 90
 Artículo 87
 Artículo 91
 Artículo 89
 Artículo 94
 Artículo 93

Artículo 92
 Artículo 96
 Artículo 95
 Artículo 97

Artículo 98

Artículo 99
 Artículo 100
 Artículo 101
 Artículo 102
 Artículo 103
 Artículo 105
 Artículo 106
 Artículo 107
 Artículo 113
 Artículo 109

Artículo 110
 Artículo 111

Artículo 112
 Artículo 115
 Artículo 116
 Artículo 118
 Artículo 117
 Artículo 119
 Artículo 120
 Artículo 121
 artículo 213