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Timestamp: 2020-04-06 09:20:54+00:00

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el contenido esencial de la motivación de las resoluciones judiciales se presenta siempre que exista congruencia entre lo pedido y lo resuelto
El contenido esencial del derecho y principio de motivación de las resoluciones judiciales se presenta siempre que exista fundamentación jurídica, congruencia entre lo pedido y lo resuelto, y que por sí misma la resolución judicial exprese una suficiente justificación de la decisión adoptada, aun si esta es breve o concisa. Así lo ha establecido Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema en la Casación Nº 24723–2017 -Cusco.
El caso en mención se trata de la licencia de edificación en obra de edificio multifamiliar, para el cual la Municipalidad dispuso la demolición de obra respecto de los trabajos efectuados por encima de los cinco niveles, por ser construidos transgrediendo la licencia de construcción emitida y/o fuera de los parámetros urbanísticos permitidos; así también le impuso a la empresa constructora sanción de multa
En relación a ello, la empresa constructora manifestó como parte de sus argumentos, que para la iniciación de un procedimiento administrativo sancionador se deben observar las garantías mínimas del debido proceso, emitiéndose la resolución de inicio del procedimiento para tal propósito, la cual debe ser notificada al administrado de manera regular con la finalidad de evitar, en la medida de lo posible, que este sea postrado a la indefensión, no siendo suficiente la emisión de una notificación que represente en sí misma la iniciación del procedimiento sin resolución alguna, pues ello trasgrede su derecho constitucionalmente tutelado, que es un elemento esencial y constitutivo del derecho al debido proceso y del debido procedimiento administrativo.
Por lo tanto, al evidenciarse que el órgano jurisdiccional revisor no emitió pronunciamiento en torno de las circunstancias referidas se concluye que no cumplió con motivar debidamente su decisión, esto es, exponer las razones de hecho y de derecho por las cuales resolvió confirmar la sentencia de primera instancia, que declaró fundada la demanda; no siendo suficiente la sola afirmación en torno a que en el presente caso no se habría cumplido con notificar a los terceros de la existencia del procedimiento administrativo sancionador, y por tal motivo confirmara la declaración de nulidad de los actos impugnados en este proceso.
Además, sin explicar las razones por las cuales la referida municipalidad se encontraba obligada a su notificación a pesar de que no tenía conocimiento de las presuntas transferencias, y sin queanalizara tampoco todos los actuados administrativos tendientes a verificar la configuración de la infracción, aplicando para tal efecto la respectiva ordenanza municipal que tipifica la infracción y la sanción, así como los principios administrativos sancionadores recogidos en el artículo 230 de la Ley N.° 27444.
En consecuencia, la Sala Superior emitió una decisión sin la debida justificación en los términos del Tribunal Constitucional en la sentencia, al no haber expuesto los motivos por los cuales resolvió confirmar la sentencia de primera instancia que declaró fundada la demanda, lo que implicaría que se declare la nulidad de la Resolución de Gerencia y de la Resolución de Alcaldía; vulnerándose, con ello, los principios de debida motivación y del debido proceso, por lo que deberá emitir una nueva resolución.
Por consiguiente, corresponde declarar fundado el recurso de casación interpuesto por la Municipalidad Distrital al haberse infringido los incisos 3 y 5 del artículo 139 de la Constitución Política del Perú, referidos al debido proceso y a la debida motivación, dado que no se motivó debidamente la decisión arribada por la Sala Superior, ni tampoco se analizó y aplicó la normatividad pertinente al presente caso.
En ese sentido, debe declararse la nulidad de la sentencia de vista, y ordenarse al Colegiado de Mérito que emita un nuevo pronunciamiento

References: resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 230
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 139