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Timestamp: 2018-08-17 01:50:13+00:00

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Revista10 by aso-cda - Issuu
Año 5 - No.10 - Septiembre de 2010 Una Pubicación de: La Asociación Nacional de Centros de Diagnóstico Automotor ASO-CDA Director General: Juvenal Espitia Villamil Directora Periodística: Marcela Aranguren Riaño Coordinadora Periodística: Paula Juliana Vargas Diseño y Diagramación: Luis Eduardo Ramos Publicista 318 444 7389
Perspectivas de la Inspección Vehicular para el cuatrienio 2010 - 2014
ASO-CDA de la gestión gubernamental del sistema 8 Balance de la RTMyG en el cuatrienio 2006-2010
16 Reporte de Certificados Hurtados Congreso Nacional de Centros de 18 4to. Diagnóstico Automotor
20 Habla el gestor del nuevo código de tránsito 22 Régimen jurídico del tránsito en Colombia Con la nueva ley se pretende generar una
26 cultura de seguridad vial con mayor conciencia ciudadana
Comandante de la policía de tránsito de Bogotá asegura:
La Asociación Nacional de Centros de Diagnóstico Automotor ASO-CDA Calle 25 Bis No. 31A-85 Tels.: 269 2904 - 369 1817 Bogotá, D.C. Presidente: Victor Gonzalo Corredor Sanabria Vicepresidente Financiero José Octaviano Romero Vicepresidente Técnico Juvenal Espitia Villamil Los artículos publicados son exclusiva responsabilidad de sus autores. Los avisos de publicidad son exclusiva responsabilidad de sus anunciantes. www.aso-cda.org contactenos@aso-cda.org
28 “LA NUEVA LEY ES LA MEJOR HERRAMIENTA PARA CONTROLAR EL TRÁNSITO”
33 PROGRAMA DE VERIFICACIÓN DE REVISIÓN TÉCNICO- MECÁNICA Y DE GASES
CARDONA GUTIÉRREZ 36 GERMÁN Nuevo ministro de transporte
TÉCNICO periódica de vehículos 37 Inspección convertidos a gas
TECNOLOGÍA de Monitoreo en línea para los centros de 41 Sistema diagnóstico automotor
SECTORIAL de Diagnóstico Automotor 44 Centros afiliados a ASO-CDA
CPACDA 278 - 10
“Perspectivas para la inspección “
vehicular en Colombia
Bogotá D.C., 9 de agosto de 201 0 DOCTOR GERMÁN CARDONA MINISTRO DE TRANSPORTE E.S.D REF.:Estado actual del Sistema de la Revisión Técnico-Mecán ica y de Gases –RTMyG
Gonzalo Corredor Sanabria Presidente
n la historia de la Revisión Técnico-Mecánica y de Gases -RTMyG, que apenas comienza a escribirse, el segundo cuatrienio del Gobierno del Presidente Uribe quedará registrado como el período en el cual arrancó la operación de este sistema que busca elevar los niveles de seguridad vial, mediante la reducción de las fallas mecánicas de los vehículos; de igual manera, mejorar el medio ambiente en las ciudades y carreteras del País, a través del control ambiental de los mismos. Pero ese será apenas el único hito del sistema de la RTMyG en el período, no hay ningún otro para resaltar; es lo único que hizo el gobierno saliente por el sistema: reglamentarlo, echarlo a andar y esto, por supuesto, simplemente en cumplimiento de la Ley 769 de 2002 que ordenó su creación. Así lo ha dado a conocer la Asociación Nacional de Centros de Diagnóstico Automotor ASO-CDA, en su documento “El Sistema de la Revisión Técnico-Mecánica y de Gases en Colombia en el Cuatrienio 20062010”, publicado recientemente, en el cual resalta que si bien el legislativo dispuso su creación desde el 2002, el Gobierno se tomó en cambio el primer cuatrienio para expedir la reglamentación respectiva y el sistema apenas pudo empezar a operar a comienzos del 2007 cuando ya estaba en curso el segundo cuatrienio. Por estos términos de tiempo y por lo que se consigna en detalle en di-
cho documento, ASO-CDA señala que los resultados de la gestión del Ministerio de Transporte en el período han sido exiguos, primero por las demoras en la reglamentación del sistema y segundo, por las dificultades en la entrada en operación y su crecimiento desordenado, al no haberse dado un direccionamiento central del mismo, tan necesario en proyectos de esta trascendencia para el País.
• Un control sobre la evasión y el fraude. • Medidas de seguridad avanzadas para el documento que se expide como certificado.
En esta edición de la revista se incluye una síntesis de dicho documento en el cual se resaltan los diez más grandes problemas que ha estado enfrentando el sistema, cada uno de los cuales constituyó o constituye, ahora mismo, una amenaza grave para su permanencia en el tiempo.
• Análisis y seguimiento estadístico.
Preguntarse entonces, cuáles son las perspectivas para la inspección vehicular en nuestro País tiene una respuesta inmediata, pero sobre todo obvia: las perspectivas son todas porque prácticamente está todo por hacer.
Se espera ahora que el nuevo gobierno introduzca todos estos componentes de desarrollo en el sistema y también los correctivos necesarios, para que la inspección técnica vehicular en Colombia cumpla con los propósitos superiores de reducir la accidentalidad vial y los niveles de contaminación atmosférica, preceptos fundamentales de la Ley 769 de 2002.
En efecto, el sistema adolece de: • Un marco regulatorio completo y pertinente. • Un mecanismo fuerte para la habilitación de nuevos CDA´s. • Un control de la capacidad instalada. • Una regulación precisa de las pistas móviles.
• Instancias pertinentes para la vigilancia y control del funcionamiento de los CDA´s. • Instancias de soporte técnico, de investigación y desarrollo.
Todo lo anterior, entre muchos otros ítems y componentes necesarios para la completa estructuración de un sistema de inspección técnica vehicular que esté alineado con los estándares internacionales.
Sin duda, el documento entregado por el gremio al sector y al gobierno nacional será un punto de partida para el análisis inmediato de la situación actual del sistema de la RTMyG, de manera que en el corto plazo se puedan tomar las medidas pertinentes para sacar al sistema del estado crítico en que se encuentra.
En mi calidad de Presidente de su Junta Directiva y a nombre la Asociación Nacional de Centros de Diagnóstico Autom otor - ASO-CDA, de como nuevo Ministro de Tran de nuestros 210 Centros de Diagnóstico asociados, celebram sporte y le auguramos el may cartera. or de los éxitos en su gestiónos su designación al frente de esta Encuentra usted señor Ministro los diferentes sectores empresa, como todo el País lo sabe, un gran número de expecta de público conocimiento y sob riales que constituyen el transporte en Colombia, por cautivas insatisfechas en sas que también son re las cuales no vale la pena volv er; de esto ya se ha ocupado bastante el País. De los sectores empresariale dedica a la actividad de la Revs que intervenimos tanto en el transporte como en el tránsito isión Técnico-Mecánica y de Gas , tal vez uno de los más golpead es – RTMyG para los vehículo el nuestro, que se os. s automotores, es La actividad de la Revisión Téc cuatrienios de importante des nico-Mecánica y de Gases, creada por la Ley 769 de 200 arrollo y beneficios para el País 2, perdió uno a la espera de la regl , pero infortunadamente esto debería llevar dos ame ntac ión de la acti vida d del sistema y un lánguido des y el segundo ha correspondido no ha sido así. Se parte de la agenda permanenteempeño, por cuanto su coordinación y orientación central apenas al arranque del Ministerio. no han podido ser Con esta comunicación, le esta ce de la gestión gubernamen mos haciendo llegar un documento gremial en el cual pres mismo le permitirá, Señor Minital del sistema de la RTMyG en el cuatrienio 2006-2010. Una entamos un balanstro, conocer de primera man revisión general del lo aquejan y las recomendacione o el s y puntos de vista de nuestro estado actual del sistema, los problemas que gremio. ASO-CDA espera que este doc ume nto sirva para el análisis inmediato de la situació la RTMyG, de manera que en n vehicular en Colombia cumplael corto plazo se tomen las medidas pertinentes para queactual del Sistema de la inspecc con los propósitos superiores de redu contaminación atmosférica, prec cir la accidentalidad vial y losión técnica eptos fundamentales de la ley niveles de 769 de 2002. Con tal propósito, desde ya, estrategias que nos permitan Señor Ministro, nos ponemos a sus órdenes para delinea sistema de la crisis que lo aquafrontar la problemática del sector y definir la hoja de ruta r, conjuntamente, las eja. que posibilite sacar al Nos permitimos entonces soli audiencia, a la cual asistiré en citarle, apenas sus asuntos iniciales se lo permitan, se sirva pliar la información relacionadacompañía de una delegación de nuestra Junta Directiva, para concedernos una documento que hoy le hacemocon el balance mencionado y los planteamientos gremiale que podamos ams consignados en el s llegar. Animados por los anuncios hec en las reuniones que hizo con hos por el Señor Presidente Juan Manuel Santos desde con los empresarios de los difelos gremios del transporte, en el sentido de mantener unantes de su elección, avance del País, creemos que rentes sectores para hacer de la concertación una estr permanente diálogo con su gestión al frente del Mini ategia central para el sí tendrá oportunidad de alcanza ster r su consolidación y proporcionio de Transporte, el Sistema de la RTMyG ahora está previsto en términos de ar a la comunidad los beneficios seguridad vial y protección amb para los que iental. Del Señor Ministro con toda aten ción.
GONZALO CORREDOR SANABR IA Presidente
Resumen del Documento Balance de la gestión gubernamental del sistema de la RTMyG en el cuatrienio 2006-2010
a Asociación Nacional de Centros de Diagnóstico Automotor, ASO-CDA, presentó al gobierno saliente y al entrante, un documento con el balance de la gestión gubernamental del sistema de la RTMyG en el cuatrienio 2006-2010. En este documento el gremio realizó una síntesis del lánguido desempeño del Sistema de la Revisión Técnico-Mecánica y de Gases para los vehículos automotores en el cuatrienio, produc-
to del prácticamente nulo direccionamiento central del sistema por parte del Ministerio de Transporte y de la precariedad del Sistema de Vigilancia y Control de la Superintendencia de Puertos y Transporte, entidades del orden gubernamental que no le han prestado la atención que éste requiere.
situación actual del Sistema de la RTMyG, de manera que en el corto plazo se tomen las medidas pertinentes para que la inspección técnica vehicular en Colombia cumpla con los propósitos superiores de reducir la accidentalidad vial y los niveles de contaminación atmosférica, preceptos fundamentales de la ley 769 de 2002.
ASO-CDA espera que este documento sirva para el análisis inmediato de la
A continuación se presenta un resumen del documento en mención:
l 6 de agosto de 2002 el Congreso de la República de Colombia sancionó la Ley 769 por medio de la cual se adoptó un nuevo Código Nacional de Tránsito Terrestre, que estableció, entre muchos otros requerimientos, la obligatoriedad de la Revisión Técnico-Mecánica y de Gases (RTMyG) para todos los vehículos que circulen en el territorio nacional.
pensión preventiva de sus actividades, cuando éstas no fueran desarrolladas con apego al deber ser y dando cumplimiento a la normativa legal y técnica prescrita. Estas debilidades se han evidenciado en los tres años y medio de operación del sistema como quiera que las autoridades han estado inermes para poder controlar el funcionamiento de los CDA´s que actúan de manera indebida.
La Ley 769 dispuso la reglamentación de todo lo atinente a la RTMyG en cabeza del Ministerio de Transporte y aunque ésta no señaló un plazo perentorio, se debe decir que dicha Cartera se tomó todo el primer cuatrienio del gobierno del presidente Uribe para expedir la respectiva reglamentación y no precisamente porque se haya adelantado un proceso exhaustivo de revisión y análisis del funcionamiento de la Inspección Técnica Vehicular en el mundo que permitiera asegurar el mejor esquema o la regulación más adecuada para el sistema colombiano.
Por todo esto y por lo que se consigna en detalle en este documento gremial, para ASO-CDA es inevitable señalar que los resultados de la gestión del Ministerio de Transporte, durante el gobierno del presidente Uribe, han sido exiguos. Primero por las demoras durante el primer cuatrienio en la reglamentación del Sistema de la RTMyG y después, en el segundo, por las dificultades en la entrada en operación y su cre-
La reglamentación inicial, adoptada mediante la resolución 3500 de noviembre de 2005, señaló los parámetros para la habilitación y operación de los Centros de Diagnóstico Automotor –CDA´s- pero profundizó poco en el establecimiento de mecanismos de vigilancia y control de los centros, en la definición de procesos ágiles de investigación y sanción y el establecimiento de causales automáticas para la sus-
cimiento desordenado por falta de un direccionamiento central. Así pues, registramos en este documento la descripción detallada de los problemas que ha estado enfrentando el sistema, indicando las peticiones gremiales que se han hecho en cada caso y que no han sido atendidas por parte del Ministerio del Transporte y/o la Superintendencia de Puertos y Transporte; así también los compromisos adquiridos por la cartera de transporte en diferentes oportunidades y escenarios y que lamentablemente no fueron cumplidos. En particular, el documento revisó diez problemáticas que describen la situación actual del sistema, cada una de las cuales constituyó o constituye, ahora mismo, una amenaza grave:
PROBLEMÁTICAS ENCONTRADAS 1. Dificultades para la entrada en operación del sistema. 2. Limitaciones del marco legal y regulatorio de la RTMyG. 3. Debilidades del mecanismo de habilitación de los CDA´s. 4. Sobreoferta en la capacidad instalada de CDA´s en el País. 5. Proliferación de pistas móviles para la RTMyG. 6. Evasión y fraude en el Sistema de la RTMyG. 7. Vulnerabilidad de la seguridad del Certificado de la RTMyG. 8. Precariedad del sistema de vigilancia y control de los CDA´s. 9. Imprevisión en la entrada en operación del Sistema RUNT. 10. Ausencia de un direccionamiento central del Sistema de la RTMyG.
EN LOS RECUADROS SIGUIENTES SE INDICAN LOS PRINCIPALES ASPECTOS DESARROLLADOS EN PROFUNDIDAD EN EL DOCUMENTO: 1. Dificultades para la entrada en operación del sistema Tropiezos que amenazaron la permanencia de la medida por la falta de oferta del servicio, por el número insuficiente de CDA´s. Varios aplazamientos, cambiando las fechas de revisión para algunos tipos de vehículos. Imprevisión en el arranque del sistema. No hubo planeación central del sistema. Se dio luego una proliferación de CDA´s que desbordó en sobreoferta.
2. Limitaciones del marco legal y regulatorio de la RTMyG La reglamentación inicial básicamente señaló los parámetros para la habilitación y operación de los Centros de Diagnóstico Automotor. La reglamentación no profundizó en el establecimiento de mecanismos de vigilancia y control de los centros. No definió procesos ágiles de investigación y sanción. No estableció causales automáticas para la suspensión preventiva de las actividades de los CDA´s cuando incumplieran las disposiciones legales. Por todo esto, las autoridades han estado inermes para poder controlar el funcionamiento de los CDA´s que actúan de manera indebida. Contrariamente, la Corte Constitucional ha recalcado que una actividad como la Revisión Técnico-Mecánica y de Gases de los automotores debe ser intervenida y regulada por el Estado para garantizar su adecuado desarrollo en beneficio de la comunidad. Hoy está claro que es necesario introducir varios ajustes en la reglamentación del sistema para garantizar su consolidación.
4. Sobreoferta en la capacidad instalada de CDA´s en el País Por la falta de planeación central del sistema de la RTMyG bien pronto se empezó a presentar sobreoferta en las ciudades capitales de algunos departamentos. Los CDA´s empezaron a tener problemas financieros porque sus presupuestos de ingresos se habían estructurado con base en las cifras del parque automotor existente. Así se lo hizo saber ASO-CDA al Ministerio de Transporte en agosto de 2007 con un informe que presentaba cuál era la situación para ese momento y precisaba que ya se podía revisar todo el parque automotor del País. La sobre oferta comenzó a dar origen a diversas prácticas que degeneran el sistema, tales como	guerra de precios, detrimento del servicio y en algunos casos resultados no confiables en los procesos de inspección de los vehículos. En el II Congreso Nacional de Centros de Diagnóstico Automotor, celebrado en octubre de 2006, se continuó llamando la atención del Ministerio de Transporte sobre la creciente sobreoferta. A comienzos de 2009, ASO-CDA planteó que para los casos en que se confirmara la existencia de	s a turación y se estuviera en una situación de clara sobreoferta de capacidad instalada, el Ministerio del Transporte debería emprender las acciones a que hubiera lugar con el propósito de impedir el establecimiento de nuevos CDA´s en dichas ciudades. Frente a estos planteamientos del gremio, el Señor Ministro se pronunció en la audiencia mencionada, comprometiéndose a expedir una resolución ordenando la suspensión de nuevas habilitaciones de CDA´s, salvo en los casos de solicitudes en trámite o para zonas en donde no existieran Centros de Diagnóstico Automotor. El 2009 concluyó sin que se expidiera la resolución a la que se había comprometido el Ministerio en el III Congreso Nacional de Centros de Diagnóstico Automotor. Nuevamente a comienzos de 2010, atendiendo la solicitud reiterada de ASO-CDA, el Señor Ministro se comprometió a la pronta expedición de la resolución, congelando transitoriamente la habilitación de nuevos CDA´s. A la fecha, la resolución mencionada sigue sin expedirse, el número de CDA´s continúa creciendo y existen otros CDA´s en trámite de habilitación y varios proyectos en estructuración. La sobreoferta es ya un problema de marca mayor, es de conocimiento del Ministerio de Transporte pero su solución no está a la vista. El Ministerio continúa sin tomar decisiones al respecto.
3. Debilidades del mecanismo de habilitación de los CDA´s Durante los tres años y medio de operación del sistema, ha estado en permanente discusión el tema de a quién corresponde la responsabilidad de revisar el cumplimiento de los requisitos legales por parte de los CDA´s. Algunos plantean que es responsabilidad de los Organismos Certificadores que actuaron al comienzo de la implementación del sistema. Otros que es responsabilidad del Organismo Acreditador, el cual actúa ahora por disposición de la Ley 1383 de 2010, Otros que corresponde al propio Ministerio de Transporte, que es en últimas el encargado de aprobar o no la habilitación de un peticionario como Centro de Diagnóstico Automotor. El hecho cierto es que mientras esa discusión ha tenido lugar, se han conocido casos y presumiblemente existen varios, de CDA´s que se han habilitado sin el lleno de todos los requisitos legales establecidos por la regulación. El Ministerio de Transporte deberá definir claramente el alcance de la verificación técnica y legal que debe adelantar el ONAC, en su función de acreditación de los CDA´s como Organismos de Inspección. Al tiempo el Ministerio debe afinar su mecanismo interno de estudio y análisis de las solicitudes de habilitación antes de expedir el acto administrativo por medio del cual se le otorga la habilitación para operar como CDA.
5. Proliferación de pistas móviles para la RTMyG. El problema de la sobreoferta se vino a agravar por la proliferación de pistas móviles de revisión las cuales vienen ofreciendo sus servicios de manera indiscriminada en las áreas de influencia de los CDA´s con pistas fijas. A la proliferación de las pistas móviles, que sin duda representa un problema para el Sistema de la RTMyG, se suma el hecho de que desde el principio no se definieron claramente los requisitos técnicos particulares que deben cumplir dado su carácter de móviles, que las hace diferentes a una pista fija. Tampoco se definieron los requisitos de carácter logístico y administrativo que emulen los que cumplen los CDA´s con pistas fijas para garantizar un buen servicio a los automovilistas y los preceptos de no injerencia o interacción de éstos con el personal técnico que lleva a cabo la inspección de los vehículos. Desde agosto de 2009 ASO-CDA solicitó al Ministerio de Transporte la suspensión de la habilitación de nuevas pistas móviles por las consideraciones de sobreoferta ya mencionadas y la falta de reglamentación particular y precisa para las mismas. A la fecha el Ministerio de Transporte continúa sin introducir ajustes en la reglamentación vigente para las pistas móviles y no ha dado cumplimiento a los compromisos adquiridos con el gremio.
Gremial 6. Evasión y fraude en el Sistema de la RTMyG. Pese a que la medida lleva ya tres años y medio de implementada, los automovilistas aún no dan pleno cumplimiento a la obligación. Aunque no existen estadísticas oficiales a este respecto, lo cierto es que, diversas fuentes, con sus propios cálculos, estiman que entre el 40 y 50 % de los vehículos no han sido llevados a la revisión. La baja afluencia se da en parte por la apenas incipiente conciencia de seguridad vial y protección ambiental de los automovilistas. Pero también por la falta de operativos suficientes por parte de las autoridades de control en la vía, que todavía no requieren en forma contundente a los conductores para que presenten el certificado de RTMyG de sus vehículos. Esto se explica en parte porque el pie de fuerza para esta labor es en términos generales insuficiente para las necesidades del País, pero también por la falta de instrumentos tecnológicos que faciliten el control en las vías. Los Ministerios de Transporte y el de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial no han impulsado una campaña de sensibilización a nivel nacional para estimular el cumplimiento de esta obligación por parte de los automovilistas. Todas estas circunstancias se han sumado y explican el bajo grado de cumplimiento de la medida. El fraude al documento o certificado mediante el cual se da constancia o se certifica que un vehículo ha sido sometido al proceso de la RTMyG, es otro de los grandes problemas que enfrenta el sistema en este momento y que se suma al alto nivel de incumplimiento de la obligación por parte de los automovilistas. Preocupa también que eventualmente algunos CDA´s puedan actuar en connivencia con las mafias dedicadas al fraude y prestarse para este tipo de conductas dolosas.
7. Vulnerabilidad de la seguridad del Certificado de la RTMyG. Aunque el certificado está fabricado con las seguridades y características de impresión que corresponden a la emisión de los billetes de dinero y otros documentos de seguridad, en la práctica es inevitable que se presente cierto nivel de falsificación como sucede con la propia moneda. El incentivo para la falsificación es grande habida cuenta de que con un documento falso buscan evitar el costo que supone mantener un vehículo en adecuadas condiciones técnico-mecánicas y de emisiones contaminantes. Por esta razón es un imperativo aumentar la seguridad del Certificado que se expide a los vehículos en los CDA´s. Para evitar que se degenere el sistema de la RTMyG, como ya ocurrió en el pasado, ASO-CDA le propuso al Ministerio de Transporte, desde finales de 2008 y al propio Ministro en febrero 05 de 2009, acompañar el certificado actual con un mecanismo de seguridad electrónica que elimine el problema. Esta nueva tecnología ha sido probada en varios países y se está convirtiendo en un estándar del mercado automotor internacional. Se busca instalar en todos los vehículos que se presenten a la Revisión Técnico Mecánica y de Gases un “chip” o “tag” de radio frecuencia RFID, en donde se almacenará la información de la RTMyG. Esta información estará soportada en la base de datos que maneja el Registro Único Nacional de Transito –RUNT-. De la misma manera, los Policías y Guardas de Tránsito tendrán un dispositivo tipo PDA con el cual podrán leer en forma segura la información contenida en cada “chip” o “tag” o etiqueta instalada en los vehículos y así corroborar la autenticidad del documento. Un sistema de seguridad de esta naturaleza erradicaría, sin lugar a dudas, el problema del fraude por las facilidades que introduce en el sistema de control vehicular en la vía. Adicionalmente, facilitaría a las autoridades de tránsito la gestión de comparendos y multas, mejorando el recaudo al inicio de la implementación del sistema y derivando luego hacia mejores niveles de seguridad vial por el desestímulo a la evasión de la RTMyG, que es en últimas el propósito fundamental de la introducción de este mecanismo de seguridad. Adicionalmente, este sistema permitiría también un control de las actividades de los CDA´s dado que el
dispositivo de grabación, que se utiliza para incluir la información en el “chip” o “tag” de radiofrecuencia, estaría ubicado de manera fija, permanente y convenientemente en las pistas y asociado al funcionamiento de los equipos de inspección mecanizada, para que los vehículos pasen obligatoriamente por las pistas, eliminando la expedición de lo que se ha denominado los “certificados televisados”. Dicha práctica consiste en la expedición de los certificados sin que los vehículos vayan a los CDA´s, es decir sin que sean inspeccionados, sólo con el envío de la foto del vehículo. Aunque el Señor Ministro de Transporte se declaró abiertamente a favor del establecimiento de nuevas tecnologías para fortalecer y proteger la Revisión Técnico-Mecánica y de Gases y hasta contrató un estudio al respecto, el Ministerio continúa sin resolver el tema.
8. Precariedad del sistema de vigilancia y control de los CDA´s Se ha encontrado que una cosa es evidenciar la competencia técnica de un CDA para inspeccionar los vehículos y en esa medida sea “certificado” y más adelante “acreditado”, y otra muy diferente que sus actuaciones, ya en la operación diaria, se den con apego al deber ser y en cumplimiento de las disposiciones legales que rigen el Sistema de la RTMyG. Hoy se sabe que el ONAC se encargará de determinar si un CDA es competente desde el punto de vista técnico como Organismo de Inspección pero no estará supervisando permanentemente sus actividades. Las actuaciones administrativas del CDA y el cumplimiento de las disposiciones legales relativas al Sistema de la RTMyG en el día a día, corresponden a la esfera de vigilancia y control de la Superpuertos. Pero de todos es conocido que la Superintendencia de Puertos y Transporte no tiene la capacidad operativa para cumplir a cabalidad esta función. Esta situación ha favorecido el surgimiento de prácticas indebidas por parte de algunos CDA´s, que amparados en la precariedad del sistema de vigilancia y control se prestan a conductas delictuosas ya sea para la certificación de vehículos sin que acudan a los centros o para la expedición o manejo de documentos fraudulentos Desde el 2007 se evidenció una total desarticulación entre el regulador, el Ministerio de Transporte y el responsable de la función de vigilancia y control, la Superintendencia de Puertos y Transporte. También desde entonces, ASO-CDA ha estado planteando que estas dos instancias en algún momento deberán desarrollar estrategias conjuntas, cada una dentro de sus competencias, para procurar la estabilización del Sistema de la RTMyG y, como ya se dijo, su permanencia en el tiempo. Sobre esta precariedad del sistema de vigilancia y control y sobre la necesidad de fortalecer la Superintendencia de Puertos y Transporte se ha venido pronunciando ASO-CDA durante los últimos tres años. Al tiempo, ASO-CDA en nombre de sus asociados ha estado haciendo seguimiento a las actividades de vigilancia y control que la Superintendencia de Puertos y Transporte ejerce sobre los CDA´s, pidiéndole resultados y acciones concretas. Al momento el balance de los resultados de la gestión de vigilancia y control de la Superpuertos sobre los CDA´s es pobre, por las razones ya mencionadas, pero ASO-CDA, en su carácter de organismo gremial de la industria mantiene su interés en que la Superintendencia pueda fortalecer su capacidad y/o se establezcan mecanismos que agilicen sus actividades y aumente su velocidad de respuesta a las necesidades del sector. En tal sentido, ASO-CDA propuso en el III Congreso Nacional de CDA´s la implementación de un mecanismo de monitoreo en línea de los Centros de Diagnóstico Automotor. La propuesta consiste en establecer un sistema de monitoreo a distancia, el cual mediante la utilización de un canal dedicado o la red de Internet, según se considere más apropiado y mediante el uso de grabadores híbridos con cámaras analógicas, estratégicamente ubicadas en los Centros de Diagnóstico Automotor, permita la observación en tiempo real de las actividades que se desarrollan en los Centros. La implementación de un mecanismo de monitoreo de esta naturaleza requiere, necesariamente, un ajuste del marco regulatorio del Sistema de la RTMyG para establecer su obligatoriedad y lograr así que sea implementado por todos los CDA´s acreditados y habilitados que conforman el sistema de la RTMyG.
La reglamentación aludida versaría no sólo sobre las características técnicas y funcionalidades del sistema, sino sobre su utilización para las actividades de vigilancia y control, ya que deberán tenerse en cuenta las consideraciones que permitan que la información generada por el sistema pueda ser utilizada como material probatorio en los procesos de investigación que adelante la Superpuertos o cualquier otra autoridad competente. 9. Imprevisión en la entrada en operación del Sistema RUNT. La plataforma tecnológica y los procedimientos dispuestos por el Ministerio para el recibo y manejo de esta información tuvieron un relativo desempeño dado que por diversas dificultades del sistema y algunas de los propios CDA´s, no se logró que recibiera la información generada en relación con todos los vehículos revisados. En sus tres años de operación recibió el reporte de cerca de 1.800.000 vehículos revisados, pero probablemente la información de un número similar no ingresó a dicha base de datos. La base de datos así configurada, se convirtió entonces en un repositorio de información incompleto que no albergaba toda la información generada por los CDA´s y menos era usada para generar las estadísticas tan necesarias para empezar a conocer los índices de gestión del sector. Si bien el sistema FTP no era lo mejor, la situación empeoró cuando el tan esperado sistema HQ-RUNT entró en operación a comienzos de noviembre de 2009. Dicho sistema arrancó en un modo demasiado primario frente a las expectativas que había generado el Ministerio, en cabeza del propio Señor Ministro, quien afirmó durante el III Congreso Nacional de CDA´s, celebrado apenas el mes anterior en Bogotá, que este sistema sería el garante de todos los trámites en el sector. Desde su entrada en operación el sistema HQ-RUNT ha venido mejorando pero aún está lejos de cumplir con las expectativas para las que fue concebido, en particular para hacer el seguimiento elemental de los niveles de rechazo de los vehículos, información fundamental para establecer de forma preliminar las correlaciones básicas entre el estado del parque automotor y las cifras de accidentalidad vial. Son muchas más las aplicaciones que deberá tener el sistema HQ-RUNT, pero ahora mismo es urgente que se tomen las medidas necesarias para garantizar la operación básica, de manera que sea una verdadera ayuda para el desarrollo de las actividades de los CDA´s y no un obstáculo a vencer como ha estado sucediendo en su primer semestre de operaciones. En síntesis tanto con el Sistema FTP como con el Sistema HQ-RUNT, se evidenció una falta de planeación y como consecuencia una continua improvisación por parte del Ministerio de Transporte para el manejo central de la información que genera el Sistema de la RTMyG minuto a minuto.
Como queda visto por lo expuesto en este balance del cuatrienio 2006-2010, el Ministerio de Transporte y la Superintendencia
Por todo lo anterior, es inevitable calificar como exiguos, por no decir nulos, los resultados de la gestión gubernamental durante el cuatrienio en relación con el Sistema de la RTMyG. Al culminar el cuatrienio se debe decir que en síntesis, dos son las circunstancias que caracterizan la situación actual, las que nos hacen decir que el Sistema de la RTMyG se encuentra en estado crítico: la sobreoferta de CDA´s y una evasión del 50 % de la obligación por parte los automovilistas.
actividades de manera que pudiera desarrollarse un mejoramiento permanente del Sistema de la RTMyG. Varias son las propuestas que se han presentado al Ministerio de Transporte para solucionar los problemas que aquejan al sector
Toda esta problemática muestra claramente que la RTMyG adolece de una función de coordinación general del sistema, de un direccionamiento central. Así se lo ha expresado ASO-CDA al Ministerio de Transporte desde de noviembre de 2008. La ausencia de esta función de coordinación central o direccionamiento, no le ha permitido al Sistema de la RTMyG avanzar en la estructuración de componentes o módulos del Sistema que hoy no existen y que sin lugar a duda facilitarían el desarrollo y la consolidación del mismo.
de Puertos y Transporte, no han asumido plenamente sus responsabilidades como entes de regulación y de vigilancia y control respectivamente. El sector ha estado prácticamente al garete, dado que en ninguna de las dos entidades se ha establecido un plan de acción para encausar sus
De otro lado, el propio Ministerio de Transporte no ha dado cumplimiento a los anuncios y compromisos que ha hecho en varias oportunidades, luego de que se le han presentado por parte del gremio peticiones o propuestas que en su momento ha encontrado válidas para los problemas que aquejan al sector. Esta actitud es incomprensible y francamente desconcierta al gremio.
Dicho estado crítico se evidencia por lo siguiente:
10. Ausencia de un direccionamiento central del Sistema de la RTMyG
pero éstas no han sido consideradas. Tampoco ha sido posible introducir ajustes en las disposiciones regulatorias del sector para promover su mejora.
1.CDA´s que están embargados por los bancos y otros que empiezan a cerrarse, al no poder cumplir con sus obligaciones financieras por falta de ingresos. De esta forma están en riesgo cerca de un (1) billón de pesos invertidos por los 280 CDA´s existentes y los que se continúan construyendo por algunos inversionistas y habilitando por parte del Ministerio de Transporte. 2.CDA´s que empiezan a recortar su planta de personal buscando reducir costos para mantenerse a flote, a la espera de una mejora de la afluencia de los vehículos a los centros. Esta situación pone en riesgo cerca de 3.500 empleos directos y 1.000 indirectos y afectará aún más la calidad del servicio. 3.Descenso en el recaudo del impuesto del IVA por el nivel de evasión que se está presentando. Al momento el Estado ha dejado de percibir cerca de 75.000 millones de pesos por este concepto. 4.Deterioro de la calidad del servicio que se presta a los automovilistas, porque algunos CDA´s, en su afán de atraer clientes, caen en el ejercicio de prácticas comerciales restrictivas o que atentan contra la libre competencia del mercado y, peor aún, acudiendo a la fórmula delictiva de expedir certificados de manera anómala (con la foto del vehículo y a domicilio), en lugar de inspeccionar los vehículos en la pista como debe ser, como lo han denunciado algunos medios de comunicación y dado a conocer a la opinión pública con periodismo investigativo. Como queda visto, por lo expuesto en este documento, el Estado delegó en los particulares la función pública de la inspección técnica periódica de los vehículos, pero no ha tomado las medidas requeridas para garantizar su normal funcionamiento y fundamentalmente, la adecuada prestación del servicio a los automovilistas. Los Centros de Diagnóstico Automotor tienen por supuesto la responsabilidad de
desarrollar sus actividades con apego a las disposiciones técnicas y legales vigentes, pero el Estado es corresponsable en cuanto, en primer lugar tiene la obligación de garantizar que dichas disposiciones técnicas y legales sean pertinentes y en segundo lugar debe garantizar que éstas se cumplan a través de los mecanismos de vigilancia y control con los que cuenta constitucionalmente.
Qué se debe hacer para salvar el sistema, para impedir su colapso y los impactos económicos y sociales que se desprenderían de su desaparición
De acuerdo con la situación descrita, a nuestro juicio, tres deben ser las estrategias principales que se deben emprender desde el gobierno central para sacar el sistema de la RTMyG del estado crítico en que se encuentra y que entendemos le corresponderán ya al próximo gobierno y a quien designe como Ministro de la cartera de transporte:
CDA´S, hasta tanto estudie a conciencia la evidente sobre oferta y capacidad instalada.
Que el Ministerio de Transporte se abstenga de continuar habilitando
Tal como se manifestó al comienzo, ASO-CDA espera que este documen-
Combatir la evasión de esta obligación por parte de los automovilistas. Garantizar una efectiva vigilancia y control de los CDA´s.
to sirva para el análisis inmediato de la situación actual del Sistema de la RTMyG, de manera que en el corto plazo se tomen las medidas pertinentes para que la inspección técnica vehicular en Colombia cumpla con los propósitos superiores de reducir la accidentalidad vial y los niveles de contaminación atmosférica, preceptos fundamentales de la ley 769 de 2002.
Reporte de certificados hurtados
Al corte del 31 de julio de 2010 se reportaron 5.512 certificados originales hurtados en los centros de diagnóstico automotor del País, con base en el siguiente listado:
FECHA HURTO
SERIAL INICIAL
SERIAL FINAL
CDA DISTRITAL S.A. IVESUR COLOMBIA BOGOTA CDA BELLO LTDA. DIAGNOSTICAR CDA DIAGNOSTICENTRO S.A CDA REVITECNICA CDA TERMINAL T.TE . GIRARDOT CDA REVITEST LTDA.
31/07/2007 07/02/2008 04/04/2008 11/04/2008 14/04/2008 16/04/2008 08/05/2008 10/05/2008
141668 329721 1145515 899311 1211805 1770041 416980 1299166
141700 329722 1145570 900000 1211900 1770073 417040 1299300
33 2 56 690 96 33 61 135
CDA AIRELIMPIO CARDISEL CDA TECNOTEST LTDA. CDA DE CORDOBA EU CEDAS LTDA DIAGNOSTICAR 3555555 SEDE 20 DE JULIO CDA DE PALMIRA CDA AUTOMOTRIZ CDA BELLO LTDA. IVESUR COLOMBIA CALI
13/05/2008 21/05/2008 23/05/2008 23/05/2008
1266010 1899514 1269005 1326301
1266058 1899570 1269030 1327393
49 57 26 1093
31/05/2008 03/06/2008 14/06/2008 23/06/2008 25/07/2008 12/09/2008 25/09/2008 28/10/2008 12/11/2008 22/11/2008 02/12/2008 02/01/2009 07/01/2009
296963 1789767 1086651 1390538 1410101
297198 1789770 1086666 1390592 1410150
236 4 16 55 50
2179605 1598015 1501632 1512741 1180959 2285523 1615872 2612621
2179610 1598494 1501666 1512800 1180968 2285616 1615872 2612680
6 480 35 60 10 94 1 60
AUTOFORMAS Y CIA LTDA. CDA DEL ARIARI CODISPETROL E.U. CDA OK MOTOS CDA ITAC S.A. CDA NORTECAUCANO LTDA CDA LOS LIBERTADORES CDA DE CALDAS 16
CERTÍFICADOS
CDA CDA DIAGNOSTI-CAR IBAGUE CDA DE JAMUNDI CDA DE NA O CDA PREVIMOTOS CRA. 30 CDA PREVIMOTOS CRA. 30 CDA IPIALES LTDA CDA IPIALES LTDA CDA IPIALES LTDA CDA IPIALES LTDA ITAC S.A. - YUMBO ITAC S.A. - YUMBO ITAC S.A. - YUMBO ITAC S.A. - YUMBO ITAC S.A. - YUMBO ITAC S.A. - YUMBO ITAC S.A. - YUMBO ITAC S.A. - YUMBO ITAC S.A. - YUMBO CDA DEL PUTUMAYO CDA PREVIMOTO S.A. CDA PREVIMOTO S.A. CDA AJUSTEV S.A. AUTORROLLING YOPAL LTDA
10/01/2009 17/01/2009 20/01/2009 23/01/2009
1829009 1046833 2225501
182903 02 104683 42 222556 86
22 2 68
281912 81
23/01/2009 15/02/2009 15/02/2009 15/02/2009 15/02/2009 30/04/2009 30/04/2009 30/04/2009 30/04/2009 30/04/2009 30/04/2009 30/04/2009 30/04/2009 30/04/2009 11/05/2009 17/07/2009 17/07/2009 06/08/2009 01/05/2010
2819187 2802279 2803061 2804419 2804597 3138295 3138439 3138479 3138657 3138725 3138819 3138999 3139241 3139539 3189501 3330329 3330641 3351301
281925 06 280252 22 280316 61 280451 09 280463 23 313829 62 313846 42 313859 21 313866 61 313876 84 313884 83 313901 61 313924 66 313980 62 318952 22 333040 88 333083 81 335156 62
64 244 106 92 36 2 26 114 10 44 30 18 6 268 22 80 198 256
4893504
489372 02
TOTAL 5512 17
AGENDA PRELIMINAR VIERNES 29 DE OCTUBRE HORA
El IV Congreso Nacional de Centros de Diagnóstico Automotor, busca reunir a todos los gremios del Transporte, entidades Gubernamentales del País, proveedores de tecnología, certificadores y acreditadores, con el fin de identificar y tomar, en un corto plazo, las medidas que permitirán en este nuevo periodo de gobierno, consolidar el Sistema y cumplir con los propósitos de reducir la accidentalidad vial y los niveles de contaminación en nuestro País.
on el cambio de gobierno y nuevos responsables en las carteras de Transporte, de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y también en la Superintendencia de Puertos y Transporte, el sector empresarial que desarrolla las actividades de la Revisión Técnico –Mecánica y de Gases, está expectante por las nuevas directrices de política que puedan establecerse y desarrollarse en el cuatrienio 20102014. Por esta razón ASO-CDA está invitando de manera especial a los Ministros y altos directivos del ejecutivo central relacionados con el sector, con el propósito de presentar al País, las políticas, planes y programas de las agencias gubernamentales a su cargo, con el fin de conducir al fortalecimiento y consolidación del sistema. En esta oportunidad, la cita será en la ciudad de Santiago de Cali, los días 28 y 29 de octubre, en el Hotel In-
tercontinental. Para el primer día del evento se tienen programadas las intervenciones del Dr. Gonzalo Corredor Sanabria, Presidente de ASO-CDA, Dr. Plinio Olano Becerra, Senador de la República, Dr. Jorge Iván Ospina Gomez, Alcalde de Cali, Dra. Beatriz Uribe Botero, Ministra de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, y del Dr. Germán Cardona Gutierrez, Ministro de Transporte. En el segundo día del Congreso, la agenda académica será la siguiente:
¿Qué requiere el sistema de la RTMyG para su consolidación?
Desarrollo del sistema de la RTMyG en el occidente colombiano.
11:30 MUESTRA am Superintendencia de Puertos y Transporte. COMERCIAL Panel: 12:30 pm Colombia para el cuatrienio 2010 - 2014.
Panel: interacción de los CDA´s con el RUNT y el ONAC.
Evento de Clausura.
Almuerzo. Monitoreo en línea de los CDA´s. Único Nacional de Tránsito RUNT Refrigerio. Caracterización de los CDA´s como organismos de de Acreditación de Colombia – ONAC.
MUESTRA COMERCIAL Se ha reservado un espacio especial, en donde empresarios del sector podrán participar en la MUESTRA COMERCIAL, en la cual los patrocinadores del Congreso tendrán la posibilidad de exhibir sus productos y servicios a todos los asistentes al evento, quienes conocerán los avances en equipos, tecnología y otros proveedores de productos y servicios ser que enriquecen el mercado enfocado a la Inspección Vehicular. Para más información del evento, usted podrá comunicarse a los teléfonos 2692904 – 2692907 en Bogotá, o al correo electrónico: comercializadora.asocda@gmail.com
HABLA EL GESTOR DEL NUEVO CÓDIGO DE TRÁNSITO Los resultados de la labor legislativa del Senador Plinio Olano Becerra se ven hoy plasmados en la reforma del Código Nacional de Tránsito (Ley 769 de 2002), a través de la sanción de la ley 1383, del 16 de marzo de este año. Del nuevo acto legislativo son de destacar aspectos como la anualización de las revisiones del parque automotor, la declaratoria del certificado de la RTMyG como documento público, la inmovilización de los vehículos que no porten el certificado, la acreditación de los CDA´S como paso previo a su habilitación y la obligatoriedad de hacer la RTMyG en un CDA, cuando en vía se detecte contaminación ambiental por gases o ruido, entre otros; todos estos aspectos son coherentes con las políticas gremiales promovidas por ASO-CDA.
l interrogar al senador Olano Becerra sobre el balance del crecimiento y gestión del sector de la RTMyG en sus tres años de actividades, considera que a la fecha no se ha logrado establecer una verdadera cultura de la RTMyG, como tampoco un esquema sólido por parte de las autoridades regulatorias ni de control y vigilancia. A su juicio, el principal acierto del sector es haber adoptado la Revisión Técnico – Mecánica y de Gases, y la gran falla, que a la fecha, ésta no ha logrado implementarse correctamente. Para el congresista, uno de los temas más importantes de la ley 1383 de 2010 es sin duda el que eleva a la condición de documento público el certificado de RTMyG, lo cual conlleva, en términos de delito, la expedición e incluso el porte de un certificado falso. El Dr. Olano Becerra asegura que el hecho de que de los 28 artículos de
la ley 1383, siete (7) correspondan a la Revisión Técnico – Mecánica y de Gases, son muestra de la importancia que desde el Congreso de la República se le ha dado al tema.
Olano responde: “esperamos que el Registro Único Nacional de Tránsito funcione para lo que fue diseñado originalmente, es decir como VALIDADOR de toda la información”.
Con respecto a la anualización de la Revisión, considera que “la actitud de la ciudadanía ante esta medida debe ser asumida como la cultura de MI propia seguridad, en términos de accidentalidad”.
Con las nuevas medidas de la ley, ya no hay excusa para que entes como la SPT, la policía y la fiscalía ejerzan una labor más rigurosa de control y vigilancia sobre la RTMyG. Ante esto, el mensaje del Senador Plinio Olano para dichas autoridades es que cada quien debe cumplir el rol que le corresponde.
De otra parte, ante las reacciones de algunos sectores y usuarios frente a la tarifa, considera que es el mercado el que debe entrar a regular el tema, mientras le corresponde al Gobierno Nacional liderar una campaña de divulgación sobre los principales aspectos del Nuevo Código Nacional de Tránsito. Al interrogarle sobre cómo se espera que fluya una articulación entre las nuevas disposiciones del nuevo Código de Tránsito y el sistema RUNT, teniendo en cuenta los innumerables tropiezos que ha tenido este último,
Finalmente, el congresista asegura que su objetivo, ahora que ha sido elegido nuevamente senador de la República “es disminuir la accidentalidad vial en Colombia y reducir esos más de cinco mil muertos por accidentes de tránsito; para ello se requiere legislación, regulación, control y vigilancia. A mí me corresponde el tema legislativo, por lo cual haré todo lo que esté a mi alcance para conseguir éste propósito”, concluye.
Actualidad 1. En Colombia ya no es posible hablar de un Código Nacional de Tránsito sino de un régimen jurídico del tránsito, pues para poder entender el verdadero alcance e intención de las normas, es necesario acudir no sólo a una ley sino a una gran cantidad de leyes, reglamentos, pronunciamientos de los órganos jurisdiccionales y también a la herramienta interpretativa para saber hasta dónde llegan las normas y qué es realmente lo que regulan. 2. El régimen jurídico del tránsito en Colombia apenas está en construcción. Todavía falta decantar muchas de sus normas, revisar varios de sus textos y de sus instituciones, pues hay una gran cantidad de entidades con funciones que aún no han dimensionado ni han empezado a ejercer.
RÉGIMEN JURÍDICO DEL TRÁNSITO EN COLOMBIA Desde marzo de 2010, Colombia cuenta con un nuevo Código Nacional de Tránsito, fruto de una labor legislativa y de una transición del sector, con base en la reforma al Código expedido en 2002, bajo la Ley 769. Lo que muchos desconocen es que en estos ocho años, fue necesario hacer más de diez reformas y el Mintransporte se vio en la obligación de expedir más de 50 decretos reglamentarios.
nte estos cambios continuos y la necesidad de fortalecer institucionalmente las autoridades del sector, el Abogado Oscar David Gómez y el Fondo de Prevención Vial, integraron sus iniciativas para recopilar en un solo documento escrito, las normas jurídicas de manera concatenada, organizada y armónica. El resultado es el “Régimen Jurídico del Tránsito en Colombia”, un texto editado en el primer semestre de 2010, el cual se convierte en una herramienta de consulta clave que permite a las propias autoridades conocer las normas del sector y por ende mejorar la cultura de la movilidad en Colombia. “La idea surgió al encontrar que las
disposiciones se hallaban en una cantidad abierta de normas y de pronunciamientos del legislador, del ejecutivo y de la jurisdicción, los cuales debían organizarse en un único régimen. Por ello, el aporte de este documento es poder entregar en un solo texto organizado y estructurado, todo el régimen que regula el tránsito en Colombia a nivel legislativo y administrativo. En él encontramos las resoluciones del Ministerio de Transporte, los decretos del Gobierno Nacional y las demás normas de los entes administrativos, que por función reglamentaria debían expedirse; están además los conceptos del Consejo de Estado sobre dicha regulación, los pronunciamientos de la Corte Constitucional, de la oficina
jurídica del Ministerio como ente regulador, y algunas humildes opiniones del compilador, editor del documento”, señala el Dr. Oscar David Gómez. El escritor confiesa que la recopilación y edición se hicieron en un tiempo record de tres (3) meses; fue un trabajo bastante arduo, pues la normatividad estaba muy dispersa. Había resoluciones que podían estar modificadas 3 o 4 veces, como ocurría justamente con el tema de la Revisión Técnico – Mecánica y de Gases - RTMyG. Del trabajo de recopilación de este documento, el abogado Gómez concluye lo siguiente:
3. Existe una variedad interpretativa en cuanto al real sentido de las normas de tránsito, por lo cual se hace necesario empezar a unificar esos criterios entre todas las autoridades. 4. En Colombia falta todavía recorrer un buen trecho para poder alcanzar la seguridad jurídica requerida. Es inentendible que normas destinadas a regular comportamientos, formas de actuar de las personas, se hayan modificado más de 10 veces en un período de ocho años. Eso es preocupante si se busca efectividad de la norma. 5. En nuestro País, el órgano jurisdiccional todavía no ha logrado ser el unificador de criterios, pues aún no ha medido cuál es la verdadera proyección de lo que se entiende por tránsito y lo que se entiende por movilidad en Colombia. 6. Finalmente, en Colombia se debe hacer un trabajo muy grande de difusión de las normas de tránsito, especialmente entre las autoridades, pues desde el punto de vista técnico, muchas de las normas colombianas tienen muy buenos fundamentos, pero se hace necesario que se entiendan por parte de los ciudadanos y que se hagan cumplir.
REVISIÓN DE LAS NORMAS El Dr. Oscar David Gómez afirma que no existe actualmente una garantía para que dichas modificaciones no se den. “Debemos empezar a trabajar sobre puntos de confluencia, los cuales van más allá del criterio subjetivo, gremial, del sector, individual o de colectividades; es entender que el norte del sistema de la regulación del tránsito en Colombia debe ser: 1. La garantía del derecho a la movilidad, y 2. La garantía de la vida y la integridad personal”. Él no se opone a que las normas jurídicas se revisen
pero considera fundamental que se haga con criterios objetivos, técnicos, con responsabilidad, imparcialidad y organización. “No es entendible -dice- que en la ley 1383 de 2010 se incluyan normas que van en contravía de la seguridad de todos como la medida que permite otorgarle la licencia después de tres (3) años a una persona a la cual se la ha cancelado. Si consideramos que hay una cancelación definitiva, debemos ser responsables y enviar un mensaje claro que es en verdad definitiva. Otro ejemplo es el que deja sin sanción pecuniaria y sin suspensión la conducción en primer grado de embriaguez. De otra parte, la falta de sistematización y coherencia llevó a que el legislador, en la misma norma, se haya contradicho, pues ponderó correctamente el hecho de estacionar en lugares prohibidos y que el servicio público recoja y deje pasajeros en sitios indebidos, incrementando así la sanción de 15 a 30 salarios mínimos; sin embargo, después cuando recodificó la norma, volvió a asignarle la multa de 15smlv, eso en razón a que no hubo una coherencia en el proyecto de ley. Esos son errores muy graves, los cuales no podemos seguir permitiendo y sirven para entender que las normas se deben hacer con un poco más de ponderación y responsabilidad”.
REASUMIR LA RTMyG CON RESPONSABILIDAD Para el Dr. Oscar David Gómez, desde el punto de vista jurídico y de la seguridad vial, a la luz de los principios del Código de Tránsito, la Revisión Técnico – Mecánica y de Gases - RTMyG es un instrumento indispensable para la seguridad del tránsito en Colombia. Sin embargo, es categórico en afirmar que los CDA´s tienen una responsabilidad muy grande con la sociedad colombiana, pues están en la obligación de garantizar las óptimas condiciones de seguridad de los vehículos que transitan por el territorio nacional.
“Es importante llevar a los colombianos a la cultura de la revisión, a través del proceso coercitivo, porque nuestra idiosincrasia no nos deja llegar al comportamiento de la autorregulación. Desde ese punto de vista, considero totalmente válido anualizar la revisión, “sí y sólo sí” los centros de diagnóstico asumen con responsabilidad esta obligación que les ha asignado la sociedad colombiana”, manifiesta. El autor del Régimen Jurídico del Tránsito en Colombia considera que
la ley 1383 de 2010 se ocupó en una cuarta parte del tema de la RTMyG, con avances y modificaciones bastante sustanciales: por ejemplo, destaca el aspecto que integra las condiciones de operación y las de emisiones, como dos procesos que no deben ser aislados. Igualmente, el catalogar el certificado de RTMyG como un documento público. “Para mí es un paso trascendental hacia el control, siempre y cuando se asuma con responsabilidad, tanto de los usuarios como de los CDA´S”, asegura.
Oscar David Gómez Pineda: “La peor limitación o invalidez es la que uno mismo se impone”
Oscar David Gómez Pineda es un joven de 35 años, que vio transcurrir su infancia y adolescencia en su pueblo natal, Marinilla Antioquia. Con orgullo confiesa que sus primeros años escolares los vivió en una Escuela Pública y cursó su bachillerato también en una institución educativa de carácter oficial. Desde niño, se destacó como un estudiante ejemplar y cultivó este hábito que le permitió más adelante graduarse con honores como abogado de la Universidad de Medellín. Es el menor de ocho hijos de un matrimonio que cuenta hoy con 53 años de casados. Oscar David es una persona profundamente agradecida con Dios y con las oportunidades que le ha regalado la vida, las cuales ha tratado de aprovechar al máximo desde la cuna donde nació.
Su familia siempre lo ha considerado el eje del hogar, ha trabajado por él y se ha esforzado por destruir cualquier tipo de barrera que el destino le pudiera imponer. Aunque nació con una discapacidad que le permite disponer tal vez de un mínimo porcentaje de su visión, es una persona que olvida permanentemente esa limitación. “Aprendí una lección muy clara de mis padres: ellos fueron categóricos en decirme que aunque el mundo entero y hasta mis propios ojos se encargaran siempre de recordarme que yo veía menos, yo veo igual o mucho más de lo que pueden ver las demás personas. Eso tiene una ventajas grandísimas, pues si yo me hubiese preocupado por lo que tengo, nunca hubiera practicado ping pong, ni hubiera sido arquero de microfútbol,
o mucho menos hubiera dirigido el tránsito y el transporte en este país sin haber siquiera conducido un vehículo”. Se considera una persona muy responsable, pues ante las grandes herramientas que el destino le ha concedido, confiesa que lo mínimo que puede hacer es agradecerle a la vida y responderle de la mejor forma, con una familia hermosa ante todo. “Con mi esposa, he construido un hogar desde hace ocho años, estructurado en valores católicos y con un hijo, que es el centro absoluto de nuestras vidas”.
discapacitando a sí misma. “La peor limitación o invalidez es la que uno mismo se coloca, y más difícil que romper las barreras impuestas por el exterior es romper las impuestas por uno mismo. En Colombia hay más discapacitados espirituales que los posibles siete millones de discapacitados físicos y mentales existentes en el País. La diferencia es que al exitoso, la vida le puede haber dado sólo una oportunidad y al fracasado haberle dado mil oportunidades y nunca va a ser suficiente”, dice.
TRAYECTORIA Después de obtener su título de Abogado, Oscar David Gómez se especializó en Derecho Administrativo, Derecho Constitucional y en Derecho de Transporte, e hizo un doctorado en la Universidad Externado de Colombia. Empezó a ejercer su profesión a los 25 años en una Corporación Autónoma Regional; allí muy rápido llegó a ser jefe de la oficina jurídica y jefe de jurisdicción coactiva. Luego trabajó con el sector público y el sector financiero justo en momentos en que se vivió la crisis del sistema Upac. Allí se volvió un estudioso del tema hasta llegar a convertirse en el capacitador de los abogados del País en ese asunto. Estando vinculado con el sector financiero en Medellín, una persona que había seguido de cerca su trayectoria, el recién designado Ministro de Transporte del momento, el Dr. Andrés Uriel Gallego, le ofreció trabajar con él para hacer el empalme con el Gobierno Anterior. Aceptó y primero se desempeñó como Secretario Privado. Posteriormente fue Director de la Oficina Jurídica y finalmente Director del Área de Transporte y Tránsito del País.
“Estoy muy agradecido con el Dr. Andrés Uriel Gallego y con el sector por haber depositado su confianza en mí. En el poco tiempo que estuve como servidor público demostré que podía aprender del tema, le tomé cariño, empecé a estudiarlo y a conocerlo a fondo”, declara. Gracias a esa experiencia, llegó a ocupar varias dignidades, como la Presidencia del Comité Andino de Autoridades de Transporte y la del Consejo Consultivo de Terminales. Razones de salud, relacionadas con su corazón y sus ojos lo obligaron a retirarse del sector público. Esa época coincidió con su recién iniciada vida matrimonial y la formación de una familia. A partir de ese momento empezó su etapa como docente en la Universidad Externado de Colombia. Los sectores financiero y productivo volvieron a llamarlo y fue en ese momento cuando empezó a hacer lo que él designa una “mezcla atómica” entre los temas constitucional, de transporte, comercial, y financiero.
ideas, incluso de oposición, siendo muy fiel a mi formación ética y moral. Me catalogo como un soñador que priorizo mis ideales personales antes que los profesionales. Por eso, sueño con seguir construyendo mi familia y un proyecto de vida en mi hijo, fundamentado en los valores que recibí de mis padres. En lo profesional, espero seguir escribiendo y estructurando muy pronto un Estatuto de Transporte; también ser parte de la Corte Constitucional, continuar aportando como docente, seguir fortaleciendo mi bufete de abogados para ofrecer oportunidades de trabajo a muchas personas”, concluye.
“Soy muy independiente y autónomo en mis preceptos. Por eso he tratado de darle una visión académica y jurídica al transporte en Colombia. He estructurado mis propias
Para este jurista antioqueño, no es mayor la discapacidad física o mental, sino la espiritual, pues cada persona cuando tiene miedo y dice “no puedo”, “no soy capaz”, se está
CON LA NUEVA LEY SE PRETENDE GENERAR UNA CULTURA DE SEGURIDAD VIAL CON MAYOR CONCIENCIA CIUDADANA
Así lo manifestó el Brigadier General Rodolfo Palomino, Director de la Policía Nacional de Tránsito, a la revista Inspección Vehicular. En la entrevista que se reseña a continuación, el dirigente se refiere a los beneficios que implican para la institución a su cargo, la sanción de la ley 1383 de 2010, en particular a lo referente al control de la Revisión Técnico – Mecánica y de Gases.
Inspección Vehicular: ¿Qué concepto le merece la sanción de la Ley 1383 de 2010?
debe mantener su automotor, serán de buen recibo para las autoridades operativas de control.
General Rodolfo Palomino: Como Ley de la República, le corresponde a La Dirección de Tránsito y Transporte acatar y velar por su cumplimiento en todas las carreteras nacionales y en los perímetros urbanos de aquellos municipios donde tengamos suscritos convenios. Es una ley con renovadas consideraciones jurídicas, a través de la cual se pretende generar una cultura de seguridad vial con mayor conciencia ciudadana, flexibilizando algunos lineamientos de la Ley 769/02, mediante la amnistía, los descuentos, la pedagogía, la modificación de ciertos deberes de los motociclistas, la ampliación de los términos para el procedimiento contravencional, el incremento o agravación de algunas infracciones de alto riesgo, como la conducción en estado de embriaguez y el transporte simultaneo de personas y sustancias peligrosas. De igual forma, se avanza en normas que permiten el control y la sanción de las infracciones ambientales y con esto se espera que la aplicación traiga consigo un positivo impacto en la seguridad vial y por ende en la reducción de la accidentalidad.
No obstante a este deber de orden técnico, sería pertinente reglamentarlo de tal forma que se haga exigible para que el usuario mantenga de manera permanente su vehículo en óptimas condiciones técnico mecánicas, sin condicionar su certificación a un espacio de tiempo; además se le debería considerar como una causal de agravación punitiva en aquellos casos en que sea la causa determinante de un homicidio o lesiones personales en accidente de tránsito.
I.V.: ¿Qué implica para el sistema de la Revisión Técnico Mecánica y de Gases la sanción de la Ley 1383? General Palomino: Teniendo en cuenta que las fallas técnico mecánicas, son uno de los principales factores de accidentes de tránsito, toda reglamentación que esté orientada a exigir mayor responsabilidad de los conductores y propietarios de los vehículos respecto de las adecuadas condiciones técnicas en que
I.V.: ¿De qué manera la nueva ley facilitará la labor de control y vigilancia de la Policía, especialmente en lo que respecta a los CDA´s? General Palomino: Ante la modificación del artículo 131 de la Ley 769/02, el Ministerio de Transporte se encuentra estructurando la reglamentación que determina las codificaciones de las infracciones al tránsito, la cual trae consigo el protocolo para la imposición de comparendos por el incumplimiento a las normas que determinan la Revisión Técnico Mecánica y de emisiones contaminantes; con ello se pretende definir los parámetros del procedimiento que aplicarán las autoridades de control operativo de tránsito en vía. A su vez aclaro que la vigilancia, inspección y control de los Centros de Diagnóstico Automotor, continúan siendo competencia de la Superintendencia de Puertos y Transporte. I.V.: ¿El nuevo CNT le permitirá a la Policía Trabajar de manera más articulada con otras autoridades como
la Fiscalía y la Superintendencia de Puertos y Transporte? General Palomino: Al respecto, es procedente señalar que la Ley 1383 de 2010, no reemplazó al Código Nacional de Tránsito, sino que modificó algunas disposiciones del mismo. Igualmente es necesario indicar que la Policía Nacional, como autoridad auxiliar de la Justicia y de las autoridades administrativas de tránsito, siempre ha mantenido una actividad coordinada, que le ha permitido hacer comparecer ante los despachos judiciales, a los infractores de la Ley. En cuanto al fortalecimiento de este apoyo, se espera que futuras modificaciones a otras disposiciones que se encuentran actualmente en trámite legislativo permitan fortalecer los instrumentos y espacios de coordinación, en beneficio de la seguridad vial del País. I.V.: ¿Con la expedición del nuevo Código habrá alguna campaña nacional de divulgación a la ciudadanía por parte de la Policía? General Palomino: La Dirección de Tránsito y Transporte desarrolla de manera permanente actividades pedagógicas en diversos escenarios, dando la oportunidad a los diferentes actores viales de conocer y entender las nuevas disposiciones en materia de tránsito. De igual forma, a través de la oficina de comunicaciones estratégicas de esta unidad policial se coordinan las jornadas de difusión a través de los medios masivos de comunicación, con el fin de garantizar que el mayor número de colombianos conozca las modificaciones y nuevas disposiciones del sector.
“LA NUEVA LEY ES LA MEJOR HERRAMIENTA PARA CONTROLAR EL TRÁNSITO” Así lo afirma el Teniente Coronel Juan Francisco Peláez, director de la Estación Metropolitana de Tránsito de Bogotá, quien considera que la nueva disposición que entró a regir el pasado 16 de marzo, le ofrece a la autoridad todas las garantías para poder ejercer un control más riguroso, no sólo en la capital sino en todo el territorio nacional.
“Efectivamente, la sanción de la ley 1383 de 2010 es una valiosa reforma que nos da herramientas muy poderosas para hacer cumplir verdaderamente el Código Nacional de Tránsito. De igual manera cierra algunos vacíos que se encontraban en la Ley 769 de 2002. Así, cuando la situación lo amerite, ya podemos proceder a judicializar, en los casos de detección de certificados de Revisión Técnico – Mecánica y de Gases falsos. También nos brinda herramientas para inmovilizar los vehículos (lo cual anteriormente no se podía hacer), aconductando mucho más al ciudadano en ese aspecto. Es un instrumento muy valioso, no solamente para la RTMyG sino para otros apartes, porque nos da todas las garantías para poder ejercer el control del tránsito en Bogotá y en todo el País”, afirma. El Teniente Coronel reconoce que tener un Código de Tránsito perfecto es utópico, pero con el tiempo éste se puede ir mejorando. “Debemos ajustar algunos vacíos que se nos puedan presentar con el transporte especial y vamos detectando poco a poco dichas falencias. Nos gustaría poder judicializar y que pagaran prisión aquellos conductores que por estado de embriaguez ocasionan muertos o heridos. Sería muy importante que el Código fuera un poco más drástico en esos casos”. Peláez señala que la ciudadanía aún no ha acatado la ley en su gran dimensión, debido posiblemente a la falta de difusión de la nueva implementación: “nosotros como autoridad seguimos con los controles y operativos, detectando y judicializando infractores, especialmente en la RTMyG. Sin embargo, es necesario que el ciudadano tome conciencia de la nueva reforma”. Por lo anterior, asegura que la Policía Metropolitana de Tránsito, atendiendo la política liderada por el General Rodolfo Palomino a nivel nacional, está trabajando en campañas de concientización de la im-
CASOS DE VIGILANCIA CONOCIDOS POR FALSEDAD EN DOCUMENTO PUBLICO DEL 01 DE ENERO A 17 DE JUNIO AÑOS 2009-2010
DESCRIPCION DE CASOS POR FALSEDAD EN DOCUMENTO PUBLICO
Fuente: Policia Metropolitana de Tránsito Bogotá portancia de no conducir cuando se ha consumido alcohol; igualmente, en campañas con los motociclistas; en operativos permanentes con la Secretaría Distrital de Movilidad y en otros esfuerzos micro y macro en las áreas de intervención en toda la ciudad de Bogotá. “A pesar de que falta la campaña de sensibilización a nivel nacional, una parte de la comunidad ha tomado conciencia de la importancia de portar la RTMyG legal. Sin embargo, esperamos llegar a un punto donde los ciudadanos asuman la cultura de realizar la Revisión Técnico – Mecánica y de Gases legalmente y con base en los tiempos establecidos por la ley”, agrega. De otra parte, asevera que gracias a la disposición de la ley 1383 de 2010 que permite judicializar a los individuos que portan la RTMyG falsa, ahora la Policía está en condiciones de trabajar de manera más articulada con otras autoridades como la Fiscalía, de quienes reconoce han recibido un apoyo muy importante y están trabajando arduamente por este menester. Justamente, de las campañas recientes, el Teniente Coronel destaca el Programa de Verificación de Revisión Técnico – Mecánica y de Ga-
ses, adelantado por la Policía, con el apoyo de ASO-CDA, a finales del primer semestre de este año en varias ciudades del territorio nacional, entre ellas la Capital del País. “Esta campaña estaba enfocada a que los vehículos de transporte intermunicipal portaran su certificado de RTMyG y de igual manera orientarlos a que la revisión técnico mecánica que presentaban estuviera totalmente acorde con las condiciones del vehículo, pues muchas veces hemos encontrado casos donde el certificado de la revisión es perfecto pero el vehículo se encuentra en condiciones totalmente deplorables”, comenta. Agrega que los resultados de esta campaña los reflejó la dirección nacional de tránsito y la idea es continuar con estas iniciativas con el fin de que los conductores se acostumbren a ser honestos con ellos mismos y acudan a los CDA ´s legalmente autorizados; que no se presten para que antes de ingresar al CDA les alquilen las llantas o accesorios y cuando el vehículo pasa la revisión, sencillamente devuelve los elementos y continúa operando en muy malas condiciones. “Los conductores deben tomar conciencia que su obligación es mantener los vehículos en buenas condiciones técnico-mecánicas, con el fin
RESULTADOS INFRACCION 70 AÑO 2010 de evitar accidentes en la vía donde puede estar en riesgo su propia vida”, dice.
VIGENCIA LEY 1383 DE (16 DE MARZO 2010)
Finalmente, el Teniente Coronel Peláez hace un llamado especial a los Centros de Diagnóstico Automotor para que ojalá sean muy pocos o tal vez ninguno, aquellos que de una u otra manera hacen algún tipo de maniobra fraudulenta con las Revisiones Técnico-Mecánicas y de Gases. “Si tienen conocimiento de algunos establecimientos donde alquilan partes o accesorios para que los vehículos pasen la revisión, los invitamos a denunciar estos hechos ante la policía de tránsito, pues muchos centros de diagnóstico están cometiendo un fraude y jugando con la vida de los ciudadanos, de los pasajeros, a sabiendas de que el vehículo va a transitar en peores condiciones”.
PROGRAMA DE VERIFICACIÓN DE REVISIÓN TÉCNICOMECÁNICA Y DE GASES A finales de abril y comienzos de mayo de 2010, la Policía Nacional de Tránsito, con el apoyo de ASO-CDA, llevó a cabo el Programa de Verificación de Revisión Técnico – Mecánica y de Gases en las principales ciudades del País. Durante esta campaña se verificaron 8.607 vehículos, de los cuales se inmovilizaron 1.448 y 1.012 no pasaron el proceso de RTMyG al que fueron sometidos nuevamente en los CDA´s vinculados a la campaña. Para conocer más de los resultados de esta iniciativa, Inspección Vehicular dialogó con el Coronel Edgar Velandia, Jefe del Área de Tránsito Rural de la Dirección de Tránsito y Transporte de la Policía Nacional, quien nos contó lo siguiente:
Fuente: Policia Metropolitana de Tránsito Bogotá
JUAN FRANCISCO PELÁEZ es oficial de la policía, con 23 años de servicio en la institución. Actualmente, con 42 años de edad, ostenta el grado de Teniente Coronel. Es además Administrador de Empresas y se encuentra cursando la carrera de Derecho. Durante ocho (8) años estuvo vinculado a la policía de carreteras; los dos últimos años se ha especializado en el tema de tránsito, y desde el 1° de junio de 2009 se desempeña como comandante de la Estación Metropolitana de Tránsito de Bogotá. Considera que el principal logro durante su gestión en el actual cargo es haber conseguido una mayor proactividad de los policías en la ciudad de Bogotá: “ellos se han entregado de lleno a su labor; de igual manera hemos mejorado el trato del policía al ciudadano; las quejas que se reciben han disminuido bastante; los comparendos se han
aumentado y aunque eso no nos satisface porque crea un malestar hacia la institución, son seña de que estamos cumpliendo con nuestra obligación de “educar al conductor”; de igual manera se ha reducido la accidentalidad, los muertos y esperamos que cuando finalice este año tengamos un parte mucho más reducido de víctimas fatales y heridos, pues todo redunda en beneficio de la ciudad Capital”. El Coronel Peláez tiene en mente implementar en el corto y mediano plazo, con el apoyo de la Secretaría de Movilidad, una tecnología de punta de ubicación satelital para las unidades de policía a su cargo, con un centro de monitoreo; manifiesta que de igual manera hará cuanto esté a su alcance para que la Institución adquiera elementos de tecnología de última generación para poder mejorar la movilidad y el actuar del policía en la calle cuando está impartiendo la infracción al ciudadano.
Inspección Vehicular: ¿Cuándo y por qué surge la idea de la campaña del Programa de Verificación de Revisión Técnico – Mecánica y de Gases? Coronel Edgar Velandia: En mayo surgió la inquietud de examinar todo el tema de Revisión Técnico-Mecánica, relacionado con la cantidad de accidentes que se estaban presentando en las vías nacionales, principalmente por fallas en las condiciones mecánicas de los vehículos. Se hizo una coordinación con la Asociación Nacional de Centros de Diagnóstico Automotor para buscar una alianza con algunos CDA´s afiliados a dicho gremio a nivel nacional; de esta manera pudimos articular el esfuerzo para realizar la campaña de la Inspección, revisando de nuevo la condición de los vehículos en los CDA´s referenciados por ASO-CDA, a
pesar de que ya tuvieran la revisión técnico-mecánica. I.V.: ¿En qué consistió la campaña? Cr. E.V.: Elaboramos una orden de servicio que se transmitió a todos los jefes de seccional de tránsito y transporte, ubicados en los diferentes departamentos. Allí hicimos una coordinación con los centros de diagnóstico automotor, e iniciamos los planes en cada departamento. Los vehículos exclusivamente de servicio público fueron revisados en los puestos de control instalados por la Policía en los corredores viales. Previa observación por parte de algún funcionario nuestro o externo que nos indicara la posibilidad de alguna falla, se procedió a llevar los vehículos a los CDA´s listados por ASO-CDA, con el fin de determinar, a través de una nueva inspección,
si el vehículo se encontraba o no en condiciones aptas para seguir movilizándose. Con base en la certificación que nos diera el CDA, si el vehículo no pasaba la revisión, se realizaba el procedimiento de inmovilización, así portara el certificado de RTMyG legal y vigente. I.V.: ¿Cuáles fueron los resultados del Programa? Cr. E.V.: Tuvimos un consolidado de vehículos revisados de 8.291, entre el 29 de abril y el 7 de mayo de 2010, de los cuales se inmovilizaron 1.117 y 685 no pasaron el proceso de RTMyG al que fueron sometidos nuevamente en los CDA´s vinculados a la campaña. De igual manera se hizo el procedimiento con aquellos vehículos que no tenían la RTMyG, de los cuales se inmovilizaron un total de 432
PLAN REVISIÓN TECNICO MECÁNICA CONSOLIDADO TOTAL ORDEN DE SERVICIO 0102 CDA DEL 29 DE ABRIL AL O7 DE MAYO
I.V.: ¿Además de las estadísticas, cuál es la conclusión que deja esta campaña? Cr. E.V.: De allí se desprende la importancia que las empresas o propietarios de los vehículos realicen un mantenimiento preventivo, teniendo en cuenta que la cantidad de kilómetros recorridos por un automotor de servicio público (70.000 o 90.000 km anuales) es mucho mayor que el de uno de servicio particular. Eso implica la necesidad de hacer unos mantenimientos preventivos y correctivos tres o cuatro meses después de haber pasado la RTMyG y de manera más periódica. Esto le permitirá al vehículo unas condiciones aptas para que preste su servicio al usuario. I.V.: ¿Qué pudo detectar la Policía de la labor que vienen realizando los CDA´s? Cr. E.V.: Detectamos varias falencias en algunos centros de diagnóstico automotor, donde pudimos identificar establecimientos que están emitiendo revisiones técnico mecánicas sin el lleno de los requisitos. En otros casos más graves, están emitiendo certificaciones sin que el vehículo haya pasado por la revisión, como lo evidenciamos en la población de Soacha, donde pudimos identificar y
hacer el procedimiento de judicialización; allí emiten certificados, cobran determinada suma de dinero, pero el vehículo nunca pasa por la RTMyG. En otro de los puntos encontramos que las RTMyG no están siendo realizadas de acuerdo con los protocolos establecidos por el Ministerio de Transporte y por las firmas certificadoras. Desde ese contexto, lo importante es que los CDA ´s tomen con mucha responsabilidad las funciones para las cuales están autorizados por parte del Ministerio de Transporte. De una buena RTMyG se obtiene como resultado un vehículo en condiciones aptas para transitar sobre las vías. De otra parte, es importante que los CDA´s, a través de ASO-CDA y ahora con el RUNT, nos permitan a futuro, tener una información clara y en línea de todos los vehículos que han pasado por la RTMyG, de tal forma que podamos verificar la autenticidad del documento, confrontando dichos datos con los registrados en el sistema. I.V.: ¿Cuál fue la reacción de los conductores ante la campaña? Cr. E.V.: En algunos eventos generó malestar, pues la gente cuestionaba cuál era la razón para tener que llevar El CR. EDGAR VELANDIA se encuentra vinculado con la Policía Nacional desde 1988. Durante sus 22 años de actividad ha laborado en diferentes unidades: la Metropolitana de Bogotá, Tránsito Bogotá, Policía del Huila, Metropolitana de Cali. Fue coordinador de Tránsito en la Costa Atlántica y refundó el departamento de policía una vez se dio por terminada la zona de distensión en Vista Hermosa Meta. En la actualidad se desempeña como Jefe del Área de Tránsito Rural de la Dirección de Tránsito y Transporte de la Policía Nacional.
de nuevo el vehículo a la verificación de la inspección si ya tenía la RTMyG. Esta campaña se hizo con el fin de concientizar a la gente de la importancia, más que de la RTMyG de realizar los mantenimientos periódicos. Por ello, en muchos casos, tildaron la actitud de las autoridades como arbitraria. En otros casos estuvieron de acuerdo con la campaña. En conclusión, quedó un mensaje en los propietarios y conductores de los vehículos de la necesidad de hacer los mantenimientos preventivos y correctivos, de tal manera que se garantice la seguridad del usuario. I.V.: ¿Se tiene en mente volver a realizar otra campaña similar? Cr. E.V.: Estamos programando otra campaña con los centros de reconocimiento de conductores para mirar la aptitud y capacidad psicosensométrica del conductor. El tema de la RTMyG se volverá a organizar, esperando que pase la época de temporada alta, para coordinar de nuevo con los CDA´s y con el fin de vincular a nuestros peritos y técnicos en mecánica automotriz, que nos sirven como certificadores de si el vehículo está o no en condiciones aptas para movilizar pasajeros.
El oficial comenta que la división de tránsito y transporte de la Policía, por tratarse de un área prácticamente nueva, se encuentra aún en proceso de consolidación, en el cual la institución viene trabajando mancomunadamente con los gremios y otras entidades. Destaca el hecho de que existan hoy 12.300 km de red vial en las zonas rurales, gracias al esfuerzo que se ha hecho en conjunto con la Policía de Tránsito Rural, las diversas unidades de policía, y la policía de tránsito urbana, para generar una cobertura a nivel nacional; todo esto, con el propósito de crear conciencia en la comunidad de la importancia de un comportamiento adecuado en las vías, para proteger la vida y el medio ambiente.
Por: Juvenal Espitia Villamil Vicepresidente Técnico ASO-CDA
INSPECCIÓN PERIÓDICA De vehículos Convertidos a gas
nte el presidente de la República Juan Manuel Santos Calderón, tomó posesión como nuevo ministro de Transporte, el doctor Germán Cardona Gutiérrez, el 7 de agosto de 2010, nombrado a través del Decreto 2978. El Ministro Germán Cardona Gutiérrez es Ingeniero Civil de la Universidad Nacional, seccional Manizales, de donde es oriundo. Fue Gobernador del Departamento de Caldas en 1989 y elegido dos veces Alcalde de Manizales. En su primer mandato recibió el galardón ‘Mejor Alcalde de Colombia 1992 – 1994: Premio Fundaprogreso a la Excelencia Administrativa’, otorgado por Bavaria y El Tiempo. Fue reelegido Alcalde de la ciudad para el período 1999 - 2002. Ocupó la dirección del Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupción en el año 2003 y es un reconocido empresario en las áreas de la ingeniería y la construcción. Su trayectoria le ha permitido
desempeñarse como miembro de juntas directivas en organizaciones vinculadas a estos sectores. Ha sido merecedor de múltiples distinciones, entre ellas el Capitel Camacol, de la Cámara Colombiana de la Construcción; la Medalla Honor al Mérito, otorgada por la Cámara de Comercio de Manizales en 1993; la Medalla ‘Alfonso Carvajal Escobar’, otorgada por la Sociedad Caldense de Ingenieros y Arquitectos; el Mercurio de Oro 2002, de la Federación Nacional de Comerciantes (Fenalco); y la Medalla Federación Nacional de Cafeteros al Mérito por Servicios, en 2002. Fue Gerente de la constructora Ingecar y de la Industria Licorera de Caldas. Además, ocupó la presidencia de las juntas directivas del Fondo Ganadero de Caldas, la Central Hidroeléctrica de Caldas (Chec), Telecafé, el Fondo Educativo Regional, el Servicio de Salud de Caldas y del equipo de fútbol Once Caldas.
INTRODUCCIÓN Cuando un vehículo se convierte a gas, adicionándole un segundo sistema de combustible para poder utilizar este nuevo energético, se realizan una serie de modificaciones en el automotor para permitir su adecuación a unas nuevas condiciones que facilitan su funcionamiento con gas o alternativamente con gasolina. Estas modificaciones son en esencia la adición de una serie de componentes que constituyen el conjunto (kit) de conversión a gas: el sistema de carga o tanqueo, los cilindros de almacenamiento y el sistema de alimentación compuesto por diversos elementos como tuberías, regulador, ajustador y mezclador, entre otros, componentes que permiten el ingreso del gas al
sistema de admisión del combustible en el motor.
SELECCIÓN DEL KIT E INSTALACIÓN La correcta selección e instalación de los componentes del kit de conversión son definitivas para garantizar un adecuado y seguro funcionamiento de los vehículos con el combustible gas. La selección de los componentes más apropiados para un determinado vehículos es tal vez el factor más importante en el proceso de conversión y en éste radica el éxito del taller convertidor. La selección del Kit es entonces una responsabilidad del convertidor y como tal le corresponde desarrollar los análisis de ingeniería necesarios para garantizar la “aptitud para el propósito” de
los Kit que acondiciona a cada uno de los diferentes tipos de vehículos que se convierten en su taller. De otra parte, la instalación adecuada de los componentes en el vehículo, una vez han sido seleccionados por el convertidor, es también definitiva para garantizar seguridad en las condiciones de operación y funcionamiento del vehículo luego de su conversión. Esta instalación segura se garantiza a través del cumplimiento de unos determinados requisitos, establecidos en la Norma Técnica Colombiana NTC 4821 preparada por el Comité 160 Gas Natural Comprimido del ICONTEC, en el cual participa activamente la industria del GNV, pero está abierto a la participación de cualquier actor relacionado con la industria automotriz como los Centros de Diagnóstico Automotor.
Técnico CERTIFICACIÓN DE LA CONVERSIÓN De las dos actividades mencionadas anteriormente, la selección del Kit y su instalación, la segunda es certificable como quiera que ha sido objeto de una norma técnica colombiana y los organismos de inspección debidamente acreditados pueden utilizarla como referente para los procesos de certificación
Técnico junto con los requisitos señalados en esta materia por el Ministerio de Minas y Energía en la Resolución 8-0582 de 1996. Certificar la instalación o montaje de un kit, es un proceso mediante el cual un organismo de tercera parte adelanta una inspección al vehículo convertido para verificar que las modificaciones o adaptaciones que le han sido efectuadas se desarro-
llaron de conformidad con los requisitos técnicos y legales establecidos en la normativa antes mencionada. Si una vez realizada la inspección se encuentra que el vehículo convertido reúne todos los requisitos de seguridad exigidos, el organismo de inspección procede a expedir un certificado que da cuenta del cumplimiento de dichos requisitos en el proceso de conversión.
¿QUÉ SE REVISA DURANTE LA INSPECCIÓN?
En la revisión documentaria se examinan, entre otros documentos los siguientes: El test de pre-conversión para verificar que las condiciones del vehículo antes de la conversión, en cuanto a la parte estructural, sistema de encendido, sistema de inyección y condiciones generales del motor, hayan sido evaluadas y que el taller lo haya declarado apto para efectuar la conversión. Los certificados de los cilindros con el fin de verificar el cumplimiento de los requisitos mínimos para su seguro y adecuado funcionamiento. Los certificados del conjunto de conversión o Kit. El manual de instrucción, operación y mantenimiento suministrado por el fabricante o distribuidor del Kit con destino al usuario. La garantía por el trabajo de montaje expedida por el taller de con-
El proceso de inspección a cada vehículo comprende una revisión documentaria de las etapas de la conversión para verificar el cumplimiento de los requisitos en la instalación de cada uno de los componentes del Kit en cuanto a su ubicación y montaje en el vehículo. Adicionalmente
se efectúa una verificación de la hermeticidad del sistema de combustible para establecer que no haya presencia de fugas en ninguno de sus componentes desde la válvula de carga hasta el punto de la admisión en el motor.
versión a nombre del propietario del vehículo.
perficie externa del cilindro contra el ambiente corrosivo; la presencia de elementos metálicos extraños soldados o en contacto con el cilindro; la distancia mínima al sistema de gases de escape; la distancia mínima al suelo; la protección de válvulas, conexiones y líneas rígidas y que estén provistos con una válvula manual, un dispositivo de alivio de presión y una válvula de exceso de flujo. Adicionalmente, en los casos en que el cilindro se encuentra en el interior del vehículo, ya sea en el compartimiento de pasajeros, o en otro compartimiento como por ejemplo el baúl, se observan las condiciones de hermeticidad de manera que ante una eventual fuga ésta sea venteada hacia el exterior.
Calcomanía de identificación, indicando que se trata de un vehículo que trabaja con gas natural comprimido. Esta debe estar ubicada en el vidrio delantero del vehículo. En la inspección física del vehículo convertido, la cual se realiza con el vehículo tanqueado con gas a plena carga, a la máxima presión de operación permisible de los cilindros de almacenamiento, se revisan esencialmente los siguientes componentes y las condiciones que se indican en cada caso: Los cilindros y sus accesorios para verificar entre otros aspectos que la información documental suministrada por el taller corresponda efectivamente al cilindro instalado en el vehículo; la adecuada ubicación de los cilindros de manera que el montaje haya sido realizado en forma segura y dentro del perímetros del vehículo; la protección de la su-
El sistema de anclaje de los cilindros para verificar que el herraje esté libre de daños y protegido contra la corrosión; que las dimensiones del herraje correspondan a las establecidas según la capacidad del cilindro; que la insta-
lación de los cilindros sea permanente de manera que se evite su desplazamiento, resbalamiento o rotación; que se utilice un material aislante entre el herraje y el cilindro para evitar el contacto metalmetal; y que el número mínimo de puntos de soporte y los elementos de sujeción empleados sean los adecuados. Las tuberías de alta y baja presión para observar que el trazado siga la ruta más corta y práctica posible sin comprometer su seguridad y comprobar que éstas no se encuentren reparadas ni se encuentren ubicadas en el interior del compartimiento de pasajeros, en el túnel de la transmisión del vehículo o donde se pueda acumular el gas en caso de eventuales fugas. Adicionalmente se verifica la forma en la cual están protegidas por el chasis o la carrocería del vehículo, se comprueba la distancia entre sus puntos de sujeción, la distancia a los terminales de la batería, así como su disposición para la absorción de vibraciones y protección contra el desgaste en caso de que atraviesen secciones de metal. El regulador o los reguladores de presión para evidenciar su adecuado montaje en un lugar accesible
HABILITACIÓN EN EL SUIC Los vehículos certificados son dotados de un dispositivo electrónico que almacena la información relativa a la certificación. Este dispositivo se fija a la carrocería del vehículo muy cerca de la válvula de llenado con el fin de que dicho dispositivo pueda ser “leído” durante la operación de abastecimiento del combustible en las estaciones de servicio y de esta manera le autoricen el suministro de gas. El SUIC es un mecanismo de control establecido por el Ministerio de Transporte según la resolución 7909
y ubicado en la parte más alta posible, y que esté protegido contra daños, choques, calor excesivo y equipos eléctricos. Adicionalmente se verifican las dimensiones mínimas del soporte empleado. El mezclador para evidenciar su correcta ubicación e instalación de acuerdo con el sistema de admisión de combustible que posea el vehículo convertido. Las válvulas de llenado, manual de cierre, electro válvulas de corte y de cierre automático, con el fin de comprobar que efectivamente se haya realizado la instalación y que se encuentren ubicadas en un lugar seguro. La instalación eléctrica con el fin de comprobar que se utilicen las protecciones necesarias en cuanto a aislamiento eléctrico y cortocircuitos y se garantice una distancia mínima de los elementos de la instalación al múltiple de escape. El selector de combustible para verificar su localización en la cabina del vehículo y su adecuada visibilidad. El dispositivo electrónico de avance de encendido para evidenciar su adecuada ubicación y protec-
de 2001 con el propósito de garantizar la seguridad del funcionamiento de los vehículos impulsados por gas. Esencialmente el SUIC permite verificar que el vehículo haya cumplido con los requisitos técnicos y que se ha realizado su revisión anual para poderle suministrar el gas; en caso contrario el sistema dispensador del combustible en la estación no autoriza la operación de llenado y el vehículo no podrá cargar gas hasta que haya cumplido este requisito. La revisión anual es una actividad que también está a cargo de los organismos de inspección acreditados para tal efecto y consiste en una nueva
ción de fuentes de calor, goteo de líquidos y eventuales golpes. El indicador de presión el cual debe estar localizado cerca de la válvula de llenado de modo que resulte visible durante operación de tanqueo. Finalizada la inspección física de todo el sistema de combustible gas en el vehículo, se lleva a cabo la prueba de hermeticidad utilizando agua jabonosa para verificar mediante observación que no se presenten fugas en las diferentes conexiones de la instalación. Cuando se concluye la inspección al vehículo convertido se tramita el informe correspondiente ya sea aprobando o negando el otorgamiento del certificado de conformidad. En el primer caso se procede a habilitar el vehículo dentro del Sistema Unificado de Información Conjunta – SUIC y se expide el correspondiente certificado; en el segundo caso el vehículo debe ser llevado al taller donde lo convirtieron a gas o donde le hacen habitualmente el mantenimiento para que se efectúen los ajustes necesarios para dar cumplimiento a los requisitos establecidos y posteriormente presentarlo a una segunda inspección.
inspección del vehículo para verificar que continúa cumpliendo los requisitos técnicos evaluados inicialmente en la certificación de la instalación, observar el estado general de los cilindros en cuanto a su seguridad y actualizar los datos en SUIC.
BENEFICIOS DE LA CERTIFICACIÓN La certificación de los vehículos convertidos que se inició de manera voluntaria a iniciativa de los actores del GNCV, dado su interés de garantizar la seguridad de los usuarios y el crecimiento ordenado del parque de vehículos a gas, es ahora de carác-
ter obligatorio en virtud del decreto 1605 de julio 30 del 2002 que estableció el nuevo marco regulatorio para la industria del GNCV.
Garantía de que los vehículos han sido convertidos cumpliendo todos los requisitos técnicos y legales exigidos.
Mas allá de la obligatoriedad de la certificación, establecida por la disposición legal mencionada, es claro que la inspección de los vehículos, su certificación y la revisión periódica, redundan en importantes beneficios a los usuarios y a la industria desde el punto de vista de la seguridad y confiabilidad en la operación de los vehículos y de la red de suministro del combustible gas a nivel nacional. Entre estos beneficios se destacan los siguientes:
Garantía de que los cilindros de almacenamiento que se instalan en los vehículos son de origen conocido y han cumplido con las certificaciones y revisiones periódicas correspondientes.
PERSPECTIVA INMEDIATA DE LA INSPECCIÓN
Desde hace algunos años se encuentra en proceso de elaboración por parte del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, un Reglamento Técnico para “Talleres, equipos y procesos de conversión a gas natural comprimido para uso vehicular”, que reemplazaría la regulación establecida en la Resolución 8-0582 de 1996; dicho reglamento técnico busca prevenir los riesgos que puedan afectar la seguridad, la vida y la salud humanas, el medio ambiente, y las prácticas que puedan inducir a error a los usuarios, en desarrollo de las actividades en las que intervienen los talleres y equipos de conversión a gas natural comprimido para uso vehicular y sus procesos de conversión. Se espera que el proyecto de reglamento en mención, avance en su estudio y ojalá en su aprobación durante este 2010. Al momento se ha reactivado su discusión y ASO-CDA estará presentando sus observaciones y recomendaciones para que en el documento se precisen las esferas de actuación de los diferentes organismos de evaluación de la conformidad que interactúan en este sector del gas natural comprimido vehicular. Nos referimos a los organismos de certificación de sistemas de gestión para:
Se evita la circulación de componentes que hayan ingresado al mercado de manera fraudulenta por la información que se ingresa al SUIC y la gestión de
Los organismos de certificación de producto para los equipos, elementos y componentes de los kit de conversión. Los laboratorios de prueba para la recalificación quinquenal de los cilindros que se instalan en vehículos. Los organismos de certificación de personas, en lo referente a las competencias del personal de los talleres y los organismos de inspección para la certificación de los vehículos convertidos y para su recertificación anual. Los campos de actuación de cada uno de estos organismos evaluadores de la conformidad deben estar claramente delimitados y habrá de establecerse que todos deben estar acreditados para desarrollar sus actividades. De otro lado, en el reglamento habrá de articularse la operación del SUIC con el Registro Único Nacional de Tránsito –RUNT, como quiera que este último tiene previsto que la información de los vehículos convertidos a gas y su recertificación anual también debe reposar en la base de datos de dicho sistema.
control que se puede adelantar con base en ésta. Bajos niveles de siniestralidad en los vehículos que funcionan con gas en virtud de que su circulación y posibilidad de tanqueo están atadas al cumplimiento de la revisión periódica anual. Se genera confianza en el usuario del servicio dado que el proceso de certificación es realizado por organismos que cuentan con un alto reconocimiento por la industria y el público en general. Sobra decir que los Centros de Diagnóstico Automotor, organismos de inspección por excelencia de las condiciones técnicas de los vehículos automotores, pueden prestar el servicio de inspección a los vehículos convertidos a gas para certificar su conversión y también para su recertificación anual, pero desde luego, habrán de obtener previamente la acreditación correspondiente por parte del Organismo Nacional de Acreditación – ONAC. Los Centros de Diagnóstico Automotor deberán entonces estar atentos a las definiciones y requisitos que se adopten en el reglamento mencionado para procurar los equipos que sean necesarios para la inspección y así también apropiar las metodologías de inspección necesarias que le permitan extender su competencia técnica a este nuevo campo de la inspección técnica vehicular. Para finalizar y de acuerdo con lo descrito en este artículo, los vehículos convertidos a gas deben ser certificados por dos razones: de un lado, por las disposiciones técnicas y legales que así lo requieren pero, fundamentalmente, porque de esta manera se garantizan las condiciones de seguridad en la operación del vehículo y su tanqueo en cualquier estación de suministro de gas a nivel nacional, independientemente de la ciudad habitual de circulación del vehículo o de la ciudad donde fue convertido.
SISTEMA DE MONITOREO EN LINEA
PARA LOS CENTROS DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR
CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS GENERALES A finales del primer semestre de este 2010, ASO-CDA presentó a la Superintendencia de Puertos y Transporte y también al Ministerio de Transporte, una propuesta tendiente a establecer un sistema de monitoreo en línea para los Centros de Diagnóstico Automotor con el propósito de fortalecer las actividades de control y vigilancia de la Superpuertos en beneficio del Sistema de la Revisión Técnico-Mecánica y de Gases. Reproducimos en esta edición de la Revista Inspección Vehicular los apartes fundamentales de dicho documento.
INTRODUCCIÓN El desarrollo de las actividades de los Centros de Diagnóstico Automotor con apego a las disposiciones legales y normas técnicas vigentes, constituye uno de los pilares centrales del Sistema de la Revisión Técnico-Mecánica y de Gases creado por la Ley 769 de 2002 y reformado recientemente por la Ley 1383 de 2010. Las actividades de vigilancia y control para garantizar el adecuado desarrollo de dichas actividades, dentro de los lineamientos mencionados, correspon-
de a la Superintendencia de Puertos y Transporte, entidad que tiene la obligación de vigilar no sólo a los 275 Centros de Diagnóstico Automotor sino a más de 5.000 empresas del sector de puertos y transporte del País. De lo anterior se desprende que la Superpuertos necesita asignar un importante nivel de recursos para poder desplegar sus estrategias de vigilancia y control para todas esas empresas y en particular para los Centros de Diagnóstico Automotor, o en su defecto establecer mecanismos que le faciliten el desarrollo de tales actividades.
Habida cuenta de que en el País ya se están presentando casos en los cuales algunos Centros de Diagnóstico Automotor se estarían prestando para prácticas indebidas, se hace necesario introducir mecanismos especiales que faciliten la vigilancia y el control de dichos centros. Teniendo en cuenta lo anterior y revisando el caso de Ciudad de México, que ha puesto las tecnologías de la información y de las comunicaciones al servicio de la entidad de vigilancia y control de los Centros de Verificación de los vehículos en dicha ciudad,
Tecnología la Asociación Nacional de Centros de Diagnóstico Automotor ASO-CDA propuso desde el año pasado, en su tercer congreso nacional de CDA´s, adoptar un sistema de monitoreo en línea para fortalecer las actividades de vigilancia y control de la Superpuertos sobre los Centros de Diagnóstico Automotor del País.
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SISTEMA Se trata de establecer un sistema de monitoreo a distancia, el cual mediante la utilización de un canal dedicado o la red de Internet, según se considere más apropiado, y mediante el uso de grabadores híbridos con cámaras analógicas, estratégicamente ubicadas en los Centros de Diagnóstico Automotor, permita la observación en tiempo real de las actividades que se desarrollan en los Centros. El monitoreo se haría desde una Central de Vigilancia Electrónica, similar a las que se utilizan hoy en día para los servicios bancarios y la vigilancia electrónica de edificios, centros comerciales y terminales de transporte entre otras aplicaciones. El sistema contemplaría también salidas específicas para la utilización de los propios CDA´s con fines de vigilancia de sus instalaciones y de sus propias operaciones. También habría una dirección de Internet para que, vía Web, cualquier ciudadano pueda tener acceso virtual en línea a las actividades que se desarrollan en los Centros. Más allá de las cámaras y la vigilancia remota en línea, el sistema comprendería también la utilización de un software central de gestión que permita el almacenamiento y recuperación de las imágenes filmadas y la información generada en los Centros para los 365 días del año. El tiempo básico de almacenamiento de la información debería
Tecnología ser al menos de seis meses, al cabo de los cuales sería necesario efectuar los back-up correspondientes para un almacenamiento de mayor tiempo según se estime conveniente.
CONFIGURACIÓN GENERAL DEL SISTEMA El sistema contaría con una Central Nacional de Vigilancia Electrónica en las instalaciones del proveedor del servicio (el operador del sistema), en la cual se puede destacar personal de la Superpuertos. En las instalaciones de cada uno de los CDA´s estarían ubicadas las cámaras de monitoreo (se estima que cuatro cámaras resolverían las necesidades) y un gabinete de acceso restringido únicamente al operador del sistema, en el cual estaría protegida la unidad de grabación, los equipos auxiliares, la UPS, etc. Periódicamente (por ejemplo, semanalmente) los registros de grabación serían recogidos por el operador del sistema con destino al archivo fílmico central en el cual serían conservados, por el tiempo que se considere pertinente, con propósitos de consulta por las autoridades competentes y la propia Superpuertos para lo de sus competencias. El software central de gestión del sistema debe manejar no sólo las imágenes fílmicas sino toda la información asociada a la revisión del vehículo y una de sus versatilidades debe ser la recuperación inmediata de los registros correspondientes a una determinada revisión de un vehículo.
Acceso visual en línea vía Web. Grabación de las actividades del CDA de acuerdo con las rutinas definidas para las cámaras. Recuperación de imágenes para revisar las actividades del CDA para un determinado día. Recuperación de imágenes e información en relación con la revisión de un determinado vehículo que haya acudido a un CDA habilitado para la obtención de un certificado válido. Cualquier otra funcionalidad o prestación que se considere pertinente y que sea útil para la Superpuertos y demás autoridades competentes.
acreditados y habilitados que conforman el sistema de la RTMyG.
VENTAJAS O GARANTÍAS DEL SISTEMA
Corresponde al Ministerio de Transporte evaluar la pertinencia de un sistema de monitoreo como el que aquí se plantea y consecuentemente adoptar la reglamentación que permita su implementación. La instrumen-
Un sistema con las características que se han descrito anteriormente permitiría a la Superpuertos controlar entre otros aspectos los siguientes: Funcionamiento efectivo de los CDA´s: horas de apertura y cierre, continuidad del servicio, etc. Garantía efectiva de que un determinado vehículo sí pasó efectivamente por la línea de revisión del CDA: hora de ingreso al CDA, tiempo de paso por pista, hora de salida, etc. Número de revisiones horarias y diarias realizadas por los CDA´s versus la capacidad del CDA reconocida por la acreditación y la habilitación correspondientes. Cualquier información que se genere en los CDA´s al momento de la revisión de un vehículo y que sea útil para la Superpuertos y demás autoridades competentes.
AJUSTE REGULATORIO FUNCIONALIDADES O PRESTACIONES DEL SISTEMA El sistema de monitoreo así configurado tendría entre otras las siguientes funcionalidades o prestaciones:
La implementación de un sistema de monitoreo en línea como el que aquí se describe, requiere necesariamente un ajuste del marco regulatorio del Sistema de la RTMyG para establecer su obligatoriedad y lograr así que sea implementado por todos los CDA´s
La expedición de una disposición regulatoria en tal sentido se soportaría en los problemas actuales que enfrenta el sistema de la RTMyG, las obligaciones legales en relación con la supervisión y control por parte del Estado y el propio artículo 14 de la Ley 1383 que modificó el artículo 54 de la Ley 769 de 2002, estableciendo que los Centros de Diagnóstico Automotor llevarán un registro computarizado de los resultados de las revisiones tecnicomecánicas y de emisiones contaminantes de cada vehículo, incluso de los que no la aprueben.
tación misma del sistema podría encomendarse a la Superintendencia de Puertos y Transporte y el costo por supuesto debe ser asumido por los CDA´s.
niveles de transparencia en el desarrollo de las actividades de los CDA´s y fortalecer así el Sistema de la Revisión Técnico-Mecánica y de Gases -RTMyG.
La reglamentación aludida versaría no sólo sobre las características técnicas y funcionalidades del sistema, sino sobre su utilización para las actividades de vigilancia y control, ya que deberán tenerse en cuenta las consideraciones que permitan que la información generada por el sistema pueda ser utilizada como material probatorio en los procesos de investigación que adelante la Superpuertos o cualquier otra autoridad competente.
Para ASO-CDA es claro que factores como la transparencia y la pertinencia técnica de las actividades que desarrollan los CDA´s son definitivos para garantizar que la RTMyG contribuya de manera efectiva a la reducción de los índices de accidentalidad asociados a fallas mecánicas de los vehículos y mejorar así los índices de seguridad vial.
COMENTARIO FINAL Como se observa de lo descrito, el objetivo de esta iniciativa propuesta por ASO-CDA es el de aumentar los
Para una aproximación al sistema descrito se sugiere consultar: http://www.sma.df.gob.mx/sitios/ verificacion/camaras/
CENTROS DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR AFILIADOS A ASO-CDA AL 31 DE JULIO DE 2010 NOMBRE CDA
REGIONAL BOGOTÁ D.C.
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DEL CAQUETÁ LTDA.
CRA 17 No. 14-63 BARRIO LA VEGA
(8) 4355452 - 4352977
CALLE 25 No. 12 -56
8350776 - 8352743 - 44 EXT 102
C.D.A. MAXITEC LTDA.
CALLE 5 No. 10-26 BARRIO LAS AVENIDAS
(8) 4343879-4352376
CDA SAN PEDRO - SOCIEDAD PÉREZ REYES Y CIA LTDA
KM 7 AUTOPISTA B/MANGA - PIEDECUESTA INT. 1
6781012 - 6781019 - 6780005
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DE LA SABANA S.A.
CALLE 163 NO 7-50
6741434 – 4748000
CDA SEGURA LTDA
CALLE 16 No. 22 - 07
(8) 6469211 (8) 6563731
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DEL OCCIDENTE LTDA.
CARRERA 70 B NO 64 D - 16
2235665 – 2235805
7485256
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR REVITEST LTDA.
AV LAS AMÉRICAS NO 50 - 15
4470667 – 4145654
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTRIZ PH Y CIA LTDA CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTRIZ BARBOSA E.U.
DIAG. 18 No. 19-199
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DISTRITAL S.A.
CARRERA 36 NO.18A-21 / CALLE 19 NO 36 - 28
2680441 - 2680704
CDA REVI AUTOS S.A. CDA-A S.A.
CALLE 25 No. 20 - 03
(8) 6348437
CDA DEL ARIARI LTDA.
CRA 15 No. 14-12
6587272
CARRERA 63 N° 68-37 BARRIO SAN FERNANDO
2505045
REVISIÓN PLUS CDA CHAPINERO
CALLE 43 NO. 13 - 47
8050697- 3406448-3406396-7587916
CDA ANDINO LTDA
PREDIO RURAL R-2
(8) 6824539
REVISIÓN PLUS CDA SALITRE AV. 68
CALLE 22 BIS NO 68-18
4462247 / 50 / 49
DIAUTOMOTRIZ S.A.
YOPAL KM 2 VIA AGUA AZUL
6704090-
REVISIÓN PLUS CDA NORTE AVENIDA CALLE 134
CALLE 134 NO 50 -54
6142951-6142844
CARRERA 10 No. 38-05 / 17
CDA OK MOTOS
CARRERA 33 No. 24 - 97 SAN BENITO
REVISIÓN PLUS CDA MOTOS CHAPINERO CALLE 66
CALLE 66 NO 17-67
2558189-2555652
REVISIÓN PLUS CDA AVENIDA SUBA
AV. CALLE 145 NO 99A - 13
8050697-8050807
CENTRO DE DIAGNÓSTICO MOTOCICLETAS SUPER MARANATA
CARRERA 33 No. 19 - 35 BARRIO LA FLORIDA
(8) 6704301
CDA GASSOL
CALLE 38 No. 20 - 10
(8) 6320354-6320318
CARRERA 15 No. 47 - 61 B. BUENOS AIRES
6203696
VÍA A LA UNIVERSIDAD
5622741
CDA BARRANCABERMEJA CENTRO DE REVISIÓN TÉCNICO MECÁNICO Y DE GASES OCAÑA LTDA CDA DEL META
CALLE 31 No. 22 A - 45
CDA CELTA
AUTOP. MEDELLÍN KM 7 P.QUE IND. CELTA LOTE 28
CARRERA 20 No. 27 - 100
8852195
CRA 56 NO 21-84
7564095-96-97
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DE LA 183 S.A.
CALLE 183 NO 8 A-31
6748965 - 6782097
PREVICAR 197 - SOCIEDAD PREVICAR S.A.
AUTOPISTA NORTE NO.197-75
6763126-6763499 - 6763240 - 6762318
PREVITAX S.A. - SOCIEDAD PREVICAR S.A.
CALLE 12 B NO 44 - 08
3691933-3691930
CODISPETROL EU LIVIANOS
AV. CALLE 6 NO. 47-26
3690324-26 - 2690380
IVESUR COLOMBIA BOGOTÁ
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMAS
CALLE 134A NO.46-33
6263583/84
SERVICOCHES C.D.A. LTDA.
AV. CALLE 13 NO 68D-42
CALLE 67 NO 20-46
6060007-6062566 EXT 103
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DE LA 44
AV. CALLE 44 SUR NO 24 B - 43 BARRIO CLARET
2794584-2798257
CDA TECNIYA ALAMOS LTDA.
CALLE 62 No. 97-10
2245607-03
CDA MOTOTEST S.A.
CARRERA 29 B BIS No. 67-48
6606401 - 6290855
AUTOFORMAS Y CIA LTDA.
CALLE 79 A No. 55-24
3111516-3118838
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTRIZ 7 DE AGOSTO
CALLE 67 No. 27 B - 33/35/37
2313294-2258153
C.D.A. METROPOLITANO S.A.
AUTOPISTA NORTE No. 232-35 EXT 1
6760908
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR S.A.
CARRERA 28 A No. 74-36
CARRERA 38 No. 10 A -78
4857670-5657400
AVENIDA PRIMERA DE MAYO No. 32-71
CDA LA ESTANZUELA EXPRESS
AVENIDA CALLE 6 No. 16 -80
2829818-2820943-2690380
CODISPETROL EU MOTOS
CRA. 44 No. 14 - 41
3690324-26
CDA ECCE LTDA.
CALLE 2 SUR No. 19 -99
2899709
CDA CHICAMOCHA LTDA
(7) 7237727
CDA MONTEARROYO LTDA
CRA. 10 No. 22 - 65 SECTOR LA Y SALIDA B/MANGA
(7) 7482973
CDA DIAPOPA SERVIPLAZAS
CARRERA 3 No. 1 - 58 SUR
7127681-7215391
CDA CHECK MOTOS
CARRERA 4 No. 51 - 11 / 17 SECTOR COMERCIAL
6113784
DIAGNOSTIMOTOS BUCARAMANGA
CALLE 61 No. 17 E - 38
6444978-6417347
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR LA PERLA LTDA
KM 1 VIA DUITAMA-PAPIPA SECTOR HIGUERAS
(8) 7623537
CDA LA PISTTA VILLAVICENCIO
CARRERA 22 No. 3 A - 82
2-6682727
CDA MOTOMAS LTDA FLORENCIA
CARRERA 11 No. 10 - 66
8-4353018
CDA EL COCHE
AVENIDA CIRCUNVALAR KM 1 No. 22 - 75
CDA SUGAMUXI S.A.
CALLE 7 No. 6A - 67 BARRIO SUGAMUXI
3114717919
CERTIFICADO NACIONAL TÉCNICO MECÁNICO S.A.
CARRERA 28 No. 48-11 BARRIO EL RECREO
6113840 - 6113826 - 6113831
C.D.A. LAS MOTOS DE BUCARAMANGA S.A.
CALLE 19 A No. 13-05
(7) 6719928-6719200
CDA UNIMILENIO
CARRERA 7 No. 27-35 / DIAGONAL 27 NO 27 - 42
7266442-7812117
C.D.A. CIUDAD BONITA LTDA
CARRERA 15 No. 11 - 56
6715522-6710735
CONTROL AUTOS CHIQUINQUIRA
KILOMETRO 2 VÍA BOGOTÁ VEREDA SUCRE
3203075352 - 3202340300
AV. CARRERA 68 No. 90 - 88 ED.PARQUEADEROS P-5
2533500-2235665
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DEL VALLE LTDA.
CLL 70 NORTE No. 3 BN - 200
2-6644424
CDA METROPOLITANO S.A - UNIDAD MÓVIL
AUTOPISTA NORTE No. 232 -35 INTERIOR 1
6760880-6760908
PREVICAR CALI
CARRERA 1 No. 47 - 250
5534073-4474974 EXT 105
CDA MOTOMAS LTDA AVENIDA PRIMERA DE MAYO
AVENIDA CALLE 22 SUR No. 29 -33
6263583-2742909
C.D.A. DEL HUILA S.A. LA PRADERA
CARRERA 7 No. 55-10 VÍA GALINDO
8761336 - 8769378
CDA DE IBAGUÉ
CENTRO COMERCIAL LA QUINTA LOCAL 184
8-2642404
IVESUR COLOMBIA TOLIMA
CRA. 4 ESTADIO No. 37 A - 07 BARRIO STA. HELENA
2691814/24/26
CENTRO DE REVISIÓN TÉCNICO MECÁNICA S.A. (CENTRO REV)
CARRERA 20 No. 65 - 51
2499351 - 8018985
CALLE 17 No. 115-55
5405964-5440795
REGIONAL ORIENTAL 1
CEDIAUTO S.A.
CRA 5E No. 15 - 93 (AUTOP. MOSQUERA - FUNZA)
8937830 - 8937972 - 8937973
CDA DEL TUNDAMA LIMITADA
AV. LAS AMERICAS 27 - 51
(8)7602311
CDA DE LOS LLANOS LTDA.
CARRERA 34 No. 31-44
(8)6681651 - 6681664 - 6703040
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTRIZ SOGAMOSO LTDA.
CARRERA 26 No. 11 BIS 17
(8) 7722960 -7700862
CDA DEL ORIENTE COLOMBIANO LTDA.
CRA 11 No. 21 -55 TUNJA
(8)7423437-7452728-7452198 COMBITA
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DE CALI
CRA 41 No. 6-02
(2) 5519000
IVESUR COLOMBIA CALI
CALLE 60 No. 1 NORTE - 53
4893028/29/31
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTRIZ CDA LOS DUJOS LTDA.
CALLE 26 No. 6 W -90 JUNTO AL PUENTE EL TIZON
(8) 8751727
CDA JUANCHITO CANDELARIA
CALLE 94 No. 8 A - 23 JUANCHITO
2-6629701-4359147/49
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTRIZ LA TERMINAL S.A.
CALLE 30 NORTE No. 2 BN - 20
6536129-30
CDA DIAGNOSTICAR LTDA
CALLE 23 No. 18 - 80
AUTOAMBIENTAL
CALLE 13 No. 38 B - 47
2250353-2242553
CDA CEDIAUTOS
(2) 2490258
CERTIFICADO NACIONAL TÉCNICOMECANICO S.A.
KILOMETRO 2 VÍA BUCARAMANGA-GIRÓN
6370212
CDA DEL VALLE LTDA.
CDA DE CUCUTA LTDA. / CEDAC
AV. 9 NO 21N - 30 ZONA INDUSTRIAL VÍA AEROPUERTO
(7) 5873828-5781015
CENTRO DE DIAGNÓSTICO HERMES RAÚL
CARRERA 9 NO 1 - 61 BARRIO MODELO
8205781-8205812
CONDOMINIO IND. TERPEL LOTE 1 MANZANA C KILOMETRO 2 VIA NEIVA PALERMO
8746560
CDA DE TULUÁ LTDA.
AV. COLISEO DE FERIAS CONTIGUO TRANSITO MUNIC. (CARRERA 30 VIA TRÁNSITO)
2257550
CALLE 7 No. 36 - 84
CDA CEDAM
CLL 15No. 1E-62
7-725305
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTRIZ CDA REVITEC S.A.
CARRERA 17 (AUTOPISTA PALENQUE) No. 59 - 91
(7) 6823872-6760022-6762727
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR CERTIGASES LOS PATIOS
AVENIDA 10 No. 36 A - 87
(7) 5807564
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR TECNOTEST LTDA.
CRA 2 No. 15-40
8050609-10-24
CDA DE NEIVA S.A.S. (SOCIEDAD GARCÍA & GARCÍA)
CRA 7 No. 2-93 SUR
8734168 / 8732694.
CENTRO DE DIAGNÓSTICO Y VERIFICACIÓN AMBIENTAL CARTAGO
CALLE 4 No. 6-32
Centros de diagnóstico 21
CDA AIRE LIMPIO CARDISEL CARTAGO
CARRERA 22 No. 4B - 14 VIA CIRCUNVALAR
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DEL CESAR
CDA DE PALMIRA LTDA.
CALLE 47 No. 35-91
CORPOTRANS CDA
AVENIDA MIROLINDO CALLE 60 KM 2 VÍA BOGOTÁ
ITAC BARRANQUILLA
DIAGNOSTICENTRO DEL NORTE MARIQUITA
800 MTS DELANTE DE MARIQUITA VÍA IBAGUÉ
(8) 2526699
CALLE 44 No. 23 A - 46
5826565
VALLEDUPAR BARRANQUILLA
CDA REVICAR LA 46 S.A.
CARRERA 46 No. 46 - 36
CDA P-900 CIRCUNVALAR
CARRERA 27 No. 107 - 66 (AV. CIRCUNVALAR)
3808649-3808642
CDA AUTOGASES
CARRERA 16 SUR No. 67 - 406
2658669-2658782
DIAGNOSTI-CAR CDA
CRA. 20 SUR No. 107 A - 62 KM 2 VÍA PICALEÑA
269 0034 – 269 0768
CDA DIAGNOSTI-MOTOS ESPINAL
CARRERA 4 No. 14 - 52
SERVIMOTOS CDA LTDA.
CALLE 42 No. 34 B - 63
(2) 2818419
CDA VILLA DE ROBLEDO
CARRERA 13 No. 10 - 25
CEDAP - CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DE PASTO
CALLE 11 OESTE No. 26 - 51 BARRIO MIJITAYO
CDA DE LLANO GRANDE LTDA
CARRERA 34 No. 31 - 35 BODEGA 3
ITAC CALI SUR
695-9845
ITAC CALI MOTOS
ITAC S.A. CENTRO DE DIAGNÓSTICO
CARRERA 25 A No. 13 - 200
2-6959845
CDA LOS LIBERTADORES LTDA
CALLE 42 No. 8 - 11 FRENTE AL CLUB CAMPESTRE
(2) 2702451
CDA DE ANTIOQUIA / PREVICAR ANTIOQUIA
CLL 14 No. 52-12
(4) 3611500
CDA MOTOS DE LA SEXTA
CARRERA 6 No. 20 - 23 BARRIO EL CARMEN
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR LA 14
CRA 14 No. 16 - 65
3641047-3631800
CDA DE PASTO LTDA
CARRERA 25 No. 20 - 65 PISO 6 EDIF. CALLE REAL
7291909
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DEL ORIENTE S.A.
CLL 63 A No. 44 - 55
4- 5312301-5660511
CDA IPIALES LTDA
AVENIDA PANAMERICANA No. 2 A - 09
CDA DEL PUTUMAYO EU
VEREDA CALIYACO KM 3 VÍA CORTA A VILLAGARZÓN
(8) 4204617
CALIYACO - MOCOA
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR AIRE LIMPIO CARDISEL
CRA 7 No. 43-96
(6)3291999
CDA JAMUNDÍ - VALLE (CDAJ)
KM 15 VÍA PANAMERICANA
5242998 EXT 105
CDA PITALITO
CARRERA 1 B No. 2 - 53
8361724
CALLE 44 No. 27 - 90
3704011-3702511-3700639
CDA CHECKAR LIMITADA
CALLE 15 No. 12 B - 44
7288647
CDA DEL MAGDALENA - SOCIEDAD CERTICAR S.A.
CALLE 30 No. 31 - 242 CARRETERA TRONCAL CARIBE CON AVENIDA LIBERTADOR ESQUINA
MOTOKONTROL DE SOLEDAD
CALLE 18 No. 28 A - 04/14
CDA DE SUCRE ZONA DE PITS
CARRERA 19 No. 28 A - 27 AV. ALFONSO LÓPEZ
(5) 2811256 - 2815088
REGIONAL ANTIOQUIA - EJE CAFETERO
CALLE 13 No. 38 A 164
2-2246837
CDA CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DE CÓRDOBA E.U.
CARRERA 2 No. 45-411
7851055-7923434
CDA MOTOS CARRERA 30 /ANTIGUO PREVIMOTOS CARRERA 30
CARRERA 30 No. 21 - 59
CENTROS DE SERVICIOS Y GRUAS CANGURO LTDA.
AV. KEVIN ÁNGEL 57-10
(6) 8811644 - 8811645
CALLE 12 No. 8-25 BARRIO CHAPAL
7206063
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR BELLO
DIAGONAL 51 No. 42-128
4816825-4820382
CALLE 10 No. 14 - 74
3006509765
CENTRO NACIONAL DE REVISIÓN TÉCNICOMECÁNICA LTDA.
CRA 50 No. 53-07 - CDA CALLE 53 No. 50-26
4-3713995
CDA PREVIMOTO S.A. - PREVIMOTO S.A.S.
CALLE 25 No. 5 - 32
8841597-8834340/25
CEDIAUTOS LINEA MIXTA
CARRERA 2 No. 9 - 96
CDA DE POPAYÁN LTDA
VIA AL HUILA - CONTIGUO TALLERES MUNICIPALES
8200656-8203550
CDA NORTECAUCANO LTDA
CARRERA 18 No. 17 -20
(2) 8282301-8280088
CALLE 52 No. 1 B - 160
4399957-(5)3114997
C.D.A. AUTOMOTORS QUILICHAO LTDA.
PARQUE INDUSTRIAL EL COFRE
8298970
RED DE SERVICIOS C.D.A. S.A.
CARRERA 15 No. 26-10 VÍA LA TEBAIDA
7478810-7478843
C.D.A. HANGARES S.A
CRA 48 No. 20 - 203
REGISCAR S.A.
CRA 75 No. 48 B -17
3133762451
C.D.A. DIESEL FULL Y CIA LTDA.
CALLE 21 No. 10-52
3346934- 3255108
SANTANDER DE QUILICHAO GUACARI - VALLE
5711870
ENVIDIAGNÓSTICO LTDA.
CRA 48 No. 49 SUR 45
3010445-3014900
ENVIGADO LA DORADA - CALDAS
CENTROVALLE S.A.
CARRETERA CENTRAL ENTRADA NORTE A GUACARI
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTRIZ DE GARZÓN
CALLE 4 No. 11 - 60
8330074
REVISIÓN PLUS CDA DEL MAGDALENA MEDIO
CARRERA 12 No. 10 - 87
8390747-8390504
CDA AUTOMAS CALI AV. CAÑASGORDAS
CALLE 18 No. 113 - 35
3737428
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR CONVERRY
CLL 64 A No. 20 A - 50
(6) 8811250 – 8852590
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DEL GUAVIARE
CALLE 10 No. 21 - 06
(8) 5840171
IVESUR COLOMBIA MEDELLÍN
AVENIDA GUAYABAL (CRA 52) No. 6 SUR - 80
3623222
CDA BETANIA
AVENIDA BETANIA CALLE 9A CON VARIANTE
3166166169
CALI SAN JOSÉ DEL GUAVIARE ESPINAL
(6) 7473355-7371852-7478804
CENTRO HISTORICO CONJUNTO RESIDENCIAL SANTO DOMINGO CASA 303-CRA 7 No. 32-31 PISO 2
3103658180
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DE RISARALDA S.A.
CDA DIAGNOSTI-CAR S.A.
AV. CIRCUNVALAR CARRERA 6 No.62 B - 34
7854757-7851081
AUTOTEST E.U
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DE VALLEDUPAR S.A.
CRA 7 A No. 46 - 12 VÍA LA PAZ - (FRENTE A O.G.B.)
(5) 5849069 EXT 103 - 5727979
CERTIMOTOS / CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR LA 33
CALLE 38 No. 52-149
(4) 2322692 - 2614009
BARRIO EL BOSQUE DIAG 21 No. 52-79
6694436 - 669 44 36 - 6694436
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DEL SINÚ
CALLE 41 No. 14 C - 81
7911100-3145162343
CARRERA 43 No. 79B.71 - CRA 43 No. 70 - 158 CRA 59 No. 77 ESQUINA FRENTE A REGISTRADURÍA
(5)3560059-3607527-3782222
CDA SANTA ROSA DE OSOS LTDA.
AV. 38 No. 27-413 SECTOR LA VARIANTE
8607118
CDA AIRE LIMPIO CARDISEL APARTADÓ
CARRERA 100 No. 90-17 BARRIO AMPARO
CDA EJE BANANERO S.A.
CARRERA 104 No. 96 - 97 BARRIO EL AMPARO
TOTALCHECK S.A.
CARRERA 5 No.O 22 - 78 LOCAL 2 BARRANQUILLA CRA 42F 75B 211 RETREADE
5-4311110 SANTA MARTA BARRANQUILLA 3562961
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR CARTAGENA DE INDIAS LTDA.
PIE DE LA POPA CALLE NUEVA DEL TORIL CLL 33 No. 21-163
666 26 09
CAR´S S.A.
CARRERA 48 No. 72-126
5-3562961 RETREADE -3693131
CDA CHECKCAR MOTOR S.A.
CARRERA 23 No. 30-45
IVESUR COLOMBIA CARTAGENA
CRA 56 No. 21-84
SANTA ROSA DE OSOS APARTADÓ
8282121 - 8282587
CDA DIVECOL LTDA.
CALLE 11 No. 8 - 34 /36
8390817
DIAGNOSTICENTRO LA DORADA LTDA.
CARRERA 2 No. 19 - 81
8571582
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DE CALDAS LTDA.
AVENIDA KEVIN ANGEL CALLE 64
8752828-80
(5) 3464839 – 3462000
CALLE 30 A No. 65 B - 62
2659091-2654161
CALLE 19 No. 13 B - 233
5684783
C.D.A. MOTOS ITAGUÍ J.C.
CALLE 51 No. 48-52
CDA LAS VEGAS S.A.
CALLE 46 No. 7-161
CDA EXPOSICIONES S.A.
CALLE 36 No. 52 -55
2324691-2620681
C.D.A. EL POBLADO - SOCIEDAD CERTICAR S.A.
CARRERA 43 A No. 25 A - 34
(4) 2626471-2626412
IVESUR COLOMBIA BARRANQUILLA
AVENIDA CIRCUNVALAR No. 54 - 45
CARRERA 59 B No. 77 - 11
3607527 -3560059 - 3782222 EXT. 213
CDA P-900
CRA 14 No. 54 - 13
(5) 3724149-3230062
CDA DEL CARIBE LTDA.
CALLE 38 No. 6-559
2749444-2750521
CDA BAJO CAUCA LTDA
CRA 20 DIAGONAL 13 - TRONCAL A LA COSTA
(4) 8391905
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR DE SUCRE
CALLE 28 No. 25-105
MEDELLÍN 2322692 MONTERÍA 2742065-7911100
CDA MOTOS DEL QUINDÍO
CARRERA 18 No. 13-47
7469871
CENTRO DE DIAGNÓSTICO AUTOMOTOR LA CANDELARIA (DISTRICANDELARIA DEL NORTE S.A.)
MANGA CALLE 29 No. 29-31 FRENTE A LA ASOCIEDAD PORTUARIA
CDA BUENOS AIRES S.A.
CALLE 49 No. 34 - 18
CDA DEL EJE CAFETERO S.A.
CALLE 41 No. 15-25
3176454031
CDA SABANETA LTDA
CARRERA 46 No. 71 - 04
CDA PALOGRANDE
ANTIGUA PISCINA DE LA CIUDAD DE VILLAMARÍA PUENTE DE VILLAMARÍA
6607877
CDA VÍA 40
VÍA 40 No. 67-42
3499000-3499001
CDA MI VAQUITA
DIAGONAL 31 No. 81 B - 14
(5) 6617999
DOS QUEBRADAS SABANETA
(6) 8778000 - 8777750

References: resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 131
 Resolución 
 resolución 
 Resolución 
 artículo 14
 artículo 54