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VOLANTE SUPLEMENTARIO. 1. Fecha de aprobación - PDF
VOLANTE SUPLEMENTARIO. 1. Fecha de aprobación
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Francisca Maestre Carrizo
1 GOBIERNO DE PUERTO RICO ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD MENTAL Y CONTRA LA ADICCIÓN VOLANTE SUPLEMENTARIO Reglamento para la Certificación y Licenciamiento de las Instituciones Públicas y Privadas dedicadas a la Prevención, Tratamiento y Rehabilitación de Personas con Trastornos Mentales, Adicción o Dependencia a Sustancias incluyendo el Alcohol, Tabaco y Programas de Ayuda al Empleado. 1. Fecha de aprobación 2. Nombre y título de la persona o personas que lo aprueban Luis A. Martínez Suárez MD, MPH Administrador Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción Lcdo. Rubén F. Irizarry Febres Director Oficina de Asesoramiento Legal Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción 3. Fecha de publicación en periódico 4. Fecha de vigencia 5. Fecha de radicación en el Departamento de Estado 6. Agencia que lo aprueba Departamento de Estado 7. Referencia de todo Reglamento que se derogue o suspenda mediante la aprobación del presente. Reglamento Número 2613 de 24 de enero de 1980.
2 Certifico que el procedimiento de reglamentación aquí presentado se llevó a cabo a tenor con las disposiciones de las siguientes leyes y reglamentos: 1. Ley Número 170 de 12 de agosto de 1988, según enmendada, conocida como Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme. 2. La Ley Número 67 de 7 de agosto de 1993, según enmendada, conocida como Ley de la Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (ASSMCA). 3. La Ley Número 408 de 2 de octubre de 2002, según enmendada, conocida como Ley de Salud Mental. 4. El Reglamento Número 6525 de la Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción, conocido como Reglamento para la Implementación de la Ley de Salud Mental de Puerto Rico. 5. Ley Número 167 de 11 de agosto de 2002, según enmendada, conocida como Ley del Programa de Ayuda al Empleado. 6. Ley Número 4 de 23 de junio de 1971, según enmendada, conocida como Ley de Sustancias Controladas de Puerto Rico. 7. Ley Número 182 de 6 de agosto de 2008, que enmienda la Sección 16 de la Ley Número 67 de 7 de agosto de 1993, según enmendada, conocida como la Ley de la Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (ASSMCA). 8. La Ley Número 172 de 16 de agosto de 2012, que enmienda la Sección 16 de la Ley Número 67 de 7 de agosto de 1993, según enmendada, conocida como la Ley de la Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (ASSMCA) y el Artículo de la Ley Número 408 de 2 de octubre de 2002, según enmendada, conocida como Ley de Salud Mental de Puerto Rico. 9. Ley Número 121 de 12 de julio de 1986 Carta de Derechos de las Personas con Edad Avanzada. 10. Ley Número de 21 de agosto de 1996, conocida como Ley de Portabilidad y Responsabilidad del Seguro Médico (Health Insurance Portability and Accountability Act, HIPAA ). 11. La Ley Número 101 de 26 de junio de 1965, según enmendada, conocida como Ley de Facilidades de Salud. 12. El Reglamento Número 117 del Departamento de Salud para el Licenciamiento, Operación y Mantenimiento de las Facilidades de Salud del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, en virtud de las disposiciones de la Ley Número 81 de 14 de marzo de 1912, según enmendada, conocida como Ley del Departamento de Salud y la ley Número 101 de 26 de junio de 1965, según enmendada, conocida como Ley de Facilidades de Salud y para derogar el Reglamento 99 de 7 de noviembre de
3 13. La Ley Número 1 de 3 de enero de 2012, conocida como Ley de Ética Gubernamental del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. 14. La Ley Número 300 de 2 de septiembre de 1999, según enmendada, conocida como la Ley de Verificación de Historial Delictivo de Proveedores de Servicios de Cuidado a Niños y Envejecientes. 15. La Ley Número 164 de 16 de diciembre de 2009, conocida como Ley General de Corporaciones de Puerto Rico. Este Volante Suplementario fue debidamente revisado y no contiene errores sustantivos, tipográficos o clericales. Lcdo. Rubén F. Irizarry Febres Director Oficina de Asesoramiento Legal ASSMCA 3
4 ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD MENTAL Y CONTRA LA ADICCIÓN OFICINA DE CALIDAD DE SERVICIO DIVISIÓN DE LICENCIAMIENTO, CERTIFICACIÓN Y SEGURIDAD Núm.: Fecha: Aprobado: Kenneth D. McClintock-Hernández Secretario de Estado Reglamento para la Certificación y Licenciamiento de las Instituciones Públicas y Privadas dedicadas a la Prevención, Tratamiento y Rehabilitación de Personas con Trastornos Mentales, Adicción o Dependencia a Sustancias incluyendo el Alcohol, Tabaco y Programas de Ayuda al Empleado. 4
5 GOBIERNO DE PUERTO RICO ADMINISTRACIÓN DE SERVICIOS DE SALUD MENTAL Y CONTRA LA ADICCIÓN Reglamento Núm. Para la Certificación y Licenciamiento de las Instituciones Públicas y Privadas dedicadas a la Prevención, Tratamiento y Rehabilitación de Personas con Trastornos Mentales, Adicción o Dependencia a Sustancias incluyendo el Alcohol, Tabaco y Programas de Ayuda al Empleado. Octubre
6 ÍNDICE PÁGINA CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES. 11 ARTÍCULO 1 Título.. 11 ARTÍCULO 2 Base Legal.. 11 ARTÍCULO 3 Propósito 13 ARTÍCULO 4 Interpretación. 13 ARTÍCULO 5 Cómputo de Tiempo.. 13 ARTÍCULO 6 Aplicabilidad.. 13 ARTÍCULO 7 Deberes y Facultades de la División.. 14 ARTÍCULO 8 Definiciones ARTICULO 9 Requisito de Licencia.. 22 ARTÍCULO 10 Exhibición de Licencia y Certificación.. 22 ARTÍCULO 11 Direcciones CAPÍTULO II SOLICITUD DE LICENCIA ARTÍCULO 1 Solicitud de Licencia.. 23 ARTÍCULO 2 Cuándo debe Solicitarse ARTÍCULO 3 ARTÍCULO 4 Requisitos de Licencia a Facilidades que brinden o deseen brindar Servicios de Salud Mental Requisitos de Licencia a Facilidades de Tratamiento y Rehabilitación de Personas con Trastornos relacionados a Sustancias y Alcohol 27 ARTÍCULO 5 Requisitos de Licencia a Programas de Prevención.. 30 ARTÍCULO 6 ARTÍCULO 7 Requisitos para Certificar y Evaluar a Facilidades que ofrecen servicios del Programa de Ayuda al Empleado (PAE) 32 Requisitos para someter Datos Estadísticos de los Programas que ofrecen Servicios para Personas con Trastornos de Sustancias en Puerto Rico
7 ARTÍCULO 8 Requisitos de Adiestramiento en Principios de Tratamientos Efectivos.. 36 ARTÍCULO 9 Juramento en Solicitud de Licencia ARTÍCULO 10 Facultad del Administrador para la Expedición de Certificación de Licencia.. 39 ARTÍCULO 11 Restricciones.. 39 ARTÍCULO 12 Responsabilidades del Tenedor de la Licencia o Certificación ARTÍCULO 13 Renovación de Licencia y Certificación 40 ARTÍCULO 14 Evaluación de Solicitud y Expedición de Licencia ARTÍCULO 15 Criterios de Evaluación 41 ARTÍCULO 16 Expedición de Licencia y Certificación. 42 ARTÍCULO 17 Licencia Provisional CAPÍTULO III DENEGACIÓN, SUSPENSIÓN Y RENOVACIÓN DE LICENCIA. 43 ARTÍCULO 1 Denegación de Licencia. 43 ARTÍCULO 2 Notificación de las Deficiencias 43 CAPÍTULO IV DERECHOS. 43 ARTÍCULO 1 Derechos por concepto de Pagos de Licencias y Certificación a Facilidades o Instituciones Públicas y Privadas ARTÍCULO 2 Forma de Pago de Derechos CAPÍTULO V EVALUACIÓN DE LA SOLICITUD Y EXPEDICIÓN O DENEGACIÓN DE LA LICENCIA.. 45 ARTÍCULO 1 Proceso de Inspección ARTÍCULO 2 Informe de Inspección y Notificación de Deficiencias.. 47 ARTÍCULO 3 Manejo de Quejas y Querellas
8 ARTÍCULO 4 Plan de Corrección.. 50 ARTÍCULO 5 ARTÍCULO 6 ARTÍCULO 7 Causas para la Denegación, Revocación o Suspensión de Licencias y Certificaciones Procedimiento para Denegación, Revocación o Suspensión de Licencias Procedimiento para Descertificación del Programa de Ayuda al Empleado ARTÍCULO 8 Orden de Cierre CAPÍTULO VI MULTAS ADMINISTRATIVAS ARTÍCULO 1 ARTÍCULO 2 Facultad del Administrador para Imponer Multa Administrativa Infracciones a la Ley o Reglamento que puedan dar Lugar a la Imposición de Multas ARTÍCULO 3 Penalidad por Retraso en el Pago de Multas.. 56 ARTÍCULO 4 Infracción Técnica o Infracción por Omisión 56 ARTÍCULO 5 Cuantías de Multas. 56 ARTÍCULO 6 Imposición de Multa o Sanción ARTÍCULO 7 Opción de Vista Administrativa ARTÍCULO 8 Aceptación de la Multa, Recibo de Pago y Cierre del Caso 57 ARTÍCULO 9 Negativa a someterse al Proceso de Multas Administrativas o Falta de Pago de la Multa Impuesta. 57 ARTÍCULO 10 Registro de Sanciones 57 ARTÍCULO 11 CAPÍTULO VII Publicación Rotativa en Periódico de Circulación General de Puerto Rico CONSERVACIÓN Y DISPOSICIÓN DE EXPEDIENTES CLÍNICOS.. 58 ARTÍCULO 1 Disposición de Expedientes Clínicos. 58 ARTÍCULO 2 Inactivación del Expediente
9 ARTÍCULO 3 Conservación de Documento ARTÍCULO 4 Lista de Control de Expedientes 59 ARTÍCULO 5 Pérdida del Expediente.. 60 ARTÍCULO 6 Cese de Operaciones ARTÍCULO 7 Cambio de Proveedor. 60 CAPÍTULO VIII VISTAS ADJUTICATIVAS ARTÍCULO 1 Iniciación del Proceso de Vistas Adjudicativas. 61 ARTÍCULO 2 Órdenes para Mostrar Causa.. 61 ARTÍCULO 3 Citación a Vista.. 62 ARTÍCULO 4 Suspensión de Vistas.. 62 ARTÍCULO 5 Intervención o Participación de Terceros en las Vistas ARTÍCULO 6 Conferencia con Antelación a la Vista ARTÍCULO 7 Mecanismos de Descubrimiento de Prueba ARTÍCULO 8 Oficial a Cargo de Presidir los Procedimientos. 64 ARTÍCULO 9 Derechos del Solicitante o del Tenedor de la Licencia.. 64 ARTÍCULO 10 Vista Privada.. 65 ARTÍCULO 11 Procedimiento ARTÍCULO 12 Auto Incriminación ARTÍCULO 13 Rebeldía. 66 ARTÍCULO 14 Informe del Oficial Examinador ARTÍCULO 15 Procedimiento Administrativo de Acción Inmediata. 66 ARTÍCULO 16 Órdenes o Resoluciones Finales.. 67 ARTÍCULO 17 Terminación del Procedimiento.. 67 ARTÍCULO 18 Reconsideración. 67 9
10 ARTÍCULO 19 Expediente del Procedimiento Adjudicativo. 68 CAPÍTULO IX REVISIÓN JUDICIAL ARTÍCULO 1 Términos para Radicar ARTÍCULO 2 Vigencia de la Decisión Agencial.. 69 CAPÍTULO X EDUCACIÓN CONTINUADA.. 69 ARTÍCULO 1 Requisito de Educación Continuada ARTÍCULO 2 Frecuencia ARTÍCULO 3 Cursos Requeridos a Todo Profesional de la Salud ARTÍCULO 4 Temas para los Cursos de Educación Continuada. 70 ARTÍCULO 5 Proveedores de los Cursos ARTÍCULO 6 Certificación del Solicitante CAPÍTULO XI OTROS ASUNTOS.. 73 ARTÍCULO 1 Enmienda 73 ARTÍCULO 2 Separabilidad.. 73 CAPÍTULO XI DISPOSICIONES MISCELÁNEAS 74 ARTÍCULO 1 Derogación. 74 ARTÍCULO 2 Vigencia
11 CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES ARTÍCULO 1 TÍTULO Este Reglamento se conocerá como Reglamento para la Certificación y Licenciamiento de las Instituciones Públicas y Privadas dedicadas a la Prevención, Tratamiento y Rehabilitación de Personas con Trastornos Mentales, Adicción o Dependencia a Sustancias incluyendo el Alcohol, Tabaco y Programas de Ayuda al Empleado de la Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (ASSMCA). ARTÍCULO 2 BASE LEGAL Este Reglamento se promulga en virtud de las siguientes leyes: 1. Ley Número 170 del 12 de agosto de 1988, según enmendada, conocida como Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme. 2. La Ley Número 67 del 7 de agosto de 1993, según enmendada, conocida como Ley de la Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (ASSMCA). Sección 16- Licenciamiento de Instituciones. El Administrador es el único funcionario autorizado a expedir, denegar, renovar o revocar licencias para la operación de facilidades e instituciones, tanto públicas como privadas, dedicadas a la prevención, tratamiento no medicado y rehabilitación de personas con desórdenes mentales, adicción o dependencia a sustancias narcóticas, deprimentes o estimulantes, incluyendo el alcohol. El Administrador queda autorizado por esta Ley para establecer la reglamentación necesaria a los fines de licenciar dichas instituciones y facilidades. Además, reglamentará la operación de dichas facilidades e instituciones. 3. La Ley Número 408 de 2 de octubre del 2002, según enmendada, conocida como Ley de Salud Mental de Puerto Rico. 4. El Reglamento Número 6525 de la Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción, conocido como Reglamento para la Implementación de la Ley de Salud Mental de Puerto Rico, que establece los estándares de servicio para los diversos niveles de cuidado en el área de salud mental. 5. La Ley Número 167 de 11 de agosto de 2002, según enmendada, conocida como Ley del Programa de Ayuda al Empleado faculta al Administrador a ofrecer asesoramiento técnico a las dependencias gubernamentales, gobierno municipal y empresas privadas que lo soliciten en la implantación de Programas de Ayuda al Empleado (PAE), establecer las guías y parámetros uniformes para la implantación y funcionamiento de los PAE en las dependencias gubernamentales; para la certificación y evaluación de los PAE privados y el monitoreo de los PAE en las dependencias gubernamentales. 11
12 6. La Ley Número 4 del 23 de junio de 1971, según enmendada por la Ley Núm. 183 de 6 de agosto de 2008, conocida como Ley de Sustancias Controladas de Puerto Rico. 7. La Ley Número 182 de 6 de agosto de 2008, que enmienda la Sección 16 de la Ley Número 67 de 7 de agosto de 1993, según enmendada, conocida como la Ley de la Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (ASSMCA). 8. La Ley Número 172 de 16 de agosto de 2012, que enmienda la Sección 16 de la Ley Número 67 de 7 de agosto de 1993, según enmendada, conocida como la Ley de la Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (ASSMCA) y el Artículo de la Ley Número 408 de 2 de octubre de 2002, según enmendada, conocida como Ley de Salud Mental de Puerto Rico. 9. La Ley Número 121 de 12 de julio de 1986 Carta de Derechos de las Personas con Edad Avanzada. 10. La Ley Número de 21 de agosto de 1996, conocida como Ley de Portabilidad y Responsabilidad del Seguro Médico (Health Insurance Portability and Accountability Act, HIPAA ). Ley Federal que establece el deber de las instituciones de proteger la información de salud del paciente mediante estándares de privacidad, confidencialidad y seguridad de información de salud protegida. La Ley le otorga al paciente mayor control sobre su información de salud mediante nuevos derechos relacionados al uso y divulgación de la misma. 11. La Ley Número 101 del 26 de junio de 1965, según enmendada, conocida como Ley de Facilidades de Salud. 12. El Reglamento Número 117 del Departamento de Salud para el Licenciamiento, Operación y Mantenimiento de las Facilidades de Salud del Estado Libre Asociado de Puerto Rico, en virtud de las disposiciones de la Ley Número 81 del 14 de marzo de 1912, según enmendada, conocida como Ley del Departamento de Salud y la ley Número 101 de 26 de junio de 1965, según enmendada, conocida como Ley de Facilidades de Salud y para derogar el Reglamento Número 99 de 7 de noviembre de La Ley Número 1 de 3 de enero de 2012, conocida como Ley de Ética Gubernamental del Estado Libre Asociado de Puerto Rico. 14. La Ley Número 300 de 2 de septiembre de 1999, según enmendada, conocida como la Ley de Verificación de Historial Delictivo de Proveedores de Servicios de Cuidado a Niños y Envejecientes. 15. La Ley Número 164 de 16 de diciembre de 2009, conocida como Ley General de Corporaciones de Puerto Rico. 12
13 ARTÍCULO 3 PROPÓSITO La ASSMCA aprueba y adopta este reglamento para la certificación y licenciamiento de las instituciones públicas y privadas dedicadas a la prevención, tratamiento y rehabilitación de personas con trastornos mentales, adicción o dependencia a sustancias incluyendo el alcohol, tabaco y programas de ayuda al empleado, con el fin de proteger al pueblo de Puerto Rico al ofrecer servicios de salud mental más seguros, adecuados, efectivos, dignos y competentes. ARTÍCULO 4 INTERPRETACIÓN Las palabras y frases usadas en este Reglamento se interpretarán según el contexto en que sean usadas y tendrán el significado establecido por el uso común y corriente. En los casos aplicables, las palabras utilizadas en el tiempo presente incluyen también el futuro, las usadas en el género masculino incluyen el femenino, el singular incluye el plural y el plural incluye el singular. En caso de discrepancias entre el texto original en español y su traducción al inglés, prevalecerá el texto en español. ARTÍCULO 5 CÓMPUTO DE TIEMPO Cuando en este Reglamento se haga referencia a un término de días y no se especifique de otra forma, se entenderá que se refiere a días calendario. Al computar cualquier período de tiempo prescrito o permitido por este reglamento, no se incluirá el día del acto o acontecimiento, a partir del cual el período de tiempo designado comienza a contar. El último día de dicho período de tiempo, se incluirá y cualquier acción requerida deberá tomarse en o antes de dicho día. Si el último día es un sábado, domingo o día feriado oficial en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, cualquier acción requerida deberá tomarse en el próximo día laborable. Cuando la División de Certificación, Licenciamiento y Seguridad adscrita a la Oficina de Calidad de Servicio de ASSMCA, o cualquier parte en un procedimiento ante ésta, reciba un documento notificado mediante correo, sobre el cual interese o deba expresarse dentro de un término establecido, tendrá tres (3) días adicionales al término establecido para dicha expresión, excepto cuando el término sea uno de naturaleza jurisdiccional. ARTÍCULO 6 APLICABILIDAD Este Reglamento aplica a todas las facilidades e instituciones públicas y privadas dedicadas a prestar servicios en las áreas de prevención, tratamiento y rehabilitación de personas con trastornos mentales, adicción o dependencia a sustancias incluyendo el alcohol, tabaco y los Programas de Ayuda al Empleado, según quedan definidas en este reglamento que hayan de operar o estén operando bajo las disposiciones de la Ley de la Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción, supra, Ley de Salud Mental de Puerto Rico, supra, su Reglamento Número 6525, supra, y la Ley del Programa de Ayuda al Empleado, supra. 13
14 ARTÍCULO 7 DEBERES Y FACULTADES DE LA DIVISIÓN La División de Certificación, Licenciamiento y Seguridad adscrita a la Oficina de Calidad de Servicio de ASSMCA, tendrá a su cargo la implantación de las disposiciones establecidas en este Reglamento con el propósito de hacerlas cumplir. Tendrá también a su cargo la evaluación de las facilidades e instituciones tanto públicas como privadas, dedicadas a prestar servicios en las áreas de prevención, tratamiento y rehabilitación de personas con trastornos mentales, adicción o dependencia a sustancias incluyendo el alcohol, tabaco y los Programas de Ayuda al Empleado, con el fin de otorgar, expedir, denegar o revocar, certificar, recertificar y descertificar certificaciones y licencias. Así también, tendrá facultades para establecer e implantar un sistema de monitoria y cumplimiento que incluirá reconocimientos a las facilidades en cumplimiento y la imposición de penalidades, pagos y multas administrativas a toda institución o establecimiento que opere sin los permisos, patrón de personal y cualificaciones, manuales y protocolos de servicios, manuales de seguridad y planta física, educaciones continuas (adiestramientos), entre otros, requeridos por las leyes aplicables y este reglamento. Como parte de los poderes de la División de Certificación y Licenciamiento y Seguridad, delegados por el Administrador, la División podrá requerir a las facilidades e instituciones toda aquella información y documento que considere pertinente y así mismo inspeccionar sus instalaciones sin previo aviso. El Administrador podrá solicitar el auxilio del Tribunal con competencia para hacer valer sus poderes y prerrogativas sobre estas facilidades e instituciones, disponiéndose que el Administrador establecerá unas inspecciones en tales facilidades para asegurar que los servicios prestados estén enfocados principalmente en prácticas basadas en evidencia, para así garantizar la continuidad y efectividad de dichos servicios y proteger los mejores intereses de las personas servidas. ARTÍCULO 8 DEFINICIONES Para propósito de este reglamento, los siguientes términos tendrán los significados que se expresan a continuación a menos que del texto del Reglamento se desprenda otro significado, por lo cual su significado debe ser interpretado de manera que adelante los propósitos de este reglamento y del artículo particular objeto de interpretación. Algunas de las siguientes definiciones están basadas en el Código de Salud Mental de Puerto Rico, supra. Adjudicación: Significa el pronunciamiento mediante el cual una Agencia determina los derechos, obligaciones o privilegios que correspondan a una parte. Administración: Significa la Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción (ASSMCA). Administrador: El Administrador de la Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción. 14
15 Adulto: Significa toda persona de dieciocho (18) años de edad o más. Biopsicosocial: Significa las dimensiones biológicas, psicológicas y sociales relacionadas con trastornos mentales o adictivas. Confidencialidad: Significa el derecho de la persona que recibe los servicios de salud mental a que la información que provea, ya sea oral o escrita, no sea divulgada a terceros cuando no medie la autorización escrita del paciente, o de su tutor legal en caso del paciente ser un menor o incapaz, o mediante una orden del Tribunal, o bajo otras excepciones permitidas por el estado de derecho estatal y federal vigente. Director: Significa el Director de la Oficina de Calidad de Servicio. División: Significa la División de Certificación, Licenciamiento y Seguridad. Emergencia Médica: Significa el comienzo súbito o inesperado de una condición de salud física o mental, que requiere atención médica inmediata y que de no proveerse, resultaría en lesión de un órgano, de una parte del cuerpo o que pondría en riesgo de daño o muerte a la persona. Emergencia Psiquiátrica: Significa el cuadro clínico caracterizado por una alteración en el pensamiento, en la percepción de la realidad, en los afectos o terapéutica inmediata, o urgencia ante la intensidad de los síntomas y signos, y por presentar riesgo inmediato de daño a sí mismo, a otros o a la propiedad. Establecimiento: Significa cualquier institución, centro o programa con una estructura física. Estándares de Evaluación: Significa los criterios clínicos, administrativos y operacionales de licenciamiento establecidos y revisados periódicamente por la ASSMCA, según establecidos en el manual de estándares de licenciamiento de la ASSMCA, para evaluar la operación y funcionamiento de las facilidades dedicadas a prestar servicios en las áreas de prevención, tratamiento y rehabilitación de personas con trastornos mentales, adicción o dependencia a sustancias incluyendo el alcohol, tabaco y los Programas de Ayuda al Empleado. Es en conformidad con estos estándares que se otorga o deniega la licencia o certificación requerida. Además, provee a las organizaciones los medios para auto evaluarse y fortalecer su programa de servicios. Expediente Clínico: Significa la recopilación confidencial, organizada y detallada de datos e información relacionada a la identidad y al tratamiento clínico y cuidado de salud de un paciente por un proveedor de servicios de salud mental. Facilidades de Prevención: Significa todo establecimiento, público o privado, operado por una persona natural o jurídica, con o sin fines de lucro, dirigidos al apoderamiento de los individuos y los sistemas para enfrentar efectivamente los retos de vida y las transiciones, mediante la creación y fortalecimiento de las condiciones que promuevan estilos de vida y conductas saludables. 15
16 Facilidades de Rehabilitación de Salud Mental: Significa todo establecimiento público o privado operado por una persona natural o jurídica, con o sin fines de lucro, dedicado a ofrecer servicios de rehabilitación de tipo interno a personas con trastornos mentales. Esta alternativa propicia un ambiente seguro y protegido, en el cual el residente se siente aceptado, comprendido y querido por quienes les rodean. Se espera que este ambiente incremente su autoestima y facilite su rehabilitación de acuerdo a sus capacidades. Facilidades de Tratamiento Ambulatorio para Trastornos Asociados a Sustancias: Significa todo establecimiento público o privado operado por una persona natural o jurídica, con o sin fines de lucro, dedicado a una o más de las actividades propias al cernimiento, evaluación, diagnóstico, desintoxicación o al tratamiento ambulatorio o interno de personas que presentan un trastorno asociado a sustancias según definida en este Reglamento. Facilidades de Tratamiento Ambulatorio de Salud Mental: Significa todo establecimiento público o privado operado por una persona natural o jurídica, con o sin fines de lucro, dedicado a proveer servicios ambulatorios de cernimiento, diagnóstico, tratamiento, recuperación y rehabilitación de personas que presentan problemas de salud mental o trastornos mentales según definidos en este Reglamento. Facilidad de Servicios de Cuidado Prolongado de Salud Mental: Significa todo establecimiento público o privado operado por una persona natural o jurídica, con o sin fines de lucro, dedicado a ofrecer servicios internos de recuperación y rehabilitación a adultos de dieciocho (18) años en adelante con trastornos mentales severos. Estas facilidades están clasificadas según la edad y severidad de las condiciones en las siguientes categorías: a. Adultos- para personas con trastornos mentales entre las edades de dieciocho (18) a cincuenta y nueve (59) años y 11 meses que requieren supervisión las veinticuatro (24) horas. b. Geriátrico- para personas con trastornos mentales de sesenta (60) años o más que requieren supervisión las veinticuatro (24) horas. Facilidad de Servicios Grupales de Salud Mental: Significa todo establecimiento público o privado operado por una persona natural o jurídica, con o sin fines de lucro, dedicado a ofrecer servicios internos de recuperación y rehabilitación a adultos con trastornos mentales que tienen algún grado de autonomía, estén orientados al menos en una de las tres esferas (tiempo, lugar y persona) y pueden realizar salidas supervisadas a la comunidad. Facilidad de Servicios Transicionales: Significa todo establecimiento público o privado operado por una persona natural o jurídica, con o sin fines de lucro, dedicado a ofrecer servicios intermedios entre un servicio de mayor intensidad a uno de menor supervisión y estructura, para preparar a la persona para desenvolverse en su medio ambiente de acuerdo a su diagnóstico y a la severidad de los síntomas y signos en el momento. Su meta es la recuperación de la persona para que logre funcionar adecuadamente en la comunidad por 16
17 medio de las destrezas que le ayude a desarrollar su autonomía. Estos servicios se caracterizan por tener diferentes niveles de supervisión, para que las personas puedan evolucionar según su recuperación. Este sistema debe permitir referir al nivel de cuidado que corresponda a su condición, sin tener que pasar por todos los niveles. Facilidad de Servicios de Sintomatología Persistente: Significa todo establecimiento público o privado operado por una persona natural o jurídica, con o sin fines de lucro, dedicado a ofrecer servicios internos de recuperación y rehabilitación a adultos con un diagnóstico de Trastorno Clínico en el Eje I y Trastorno de Personalidad severo con pobre adaptación en el Eje II, así como de uso de mecanismos de defensa habituales disfuncionales. La incapacidad incluye las siguientes áreas: a. Comunicación y contacto social b. Comportamiento social interpersonal y en general c. Vida autónoma d. Auto cuidado Facilidad de Servicios Sustitutos: Significa todo establecimiento, público o privado operado por una persona natural o jurídica, con o sin fines de lucro dedicado a ofrecer servicios internos de recuperación y rehabilitación a adultos con trastornos mentales, orientados en las tres esferas (tiempo, lugar y persona), que requieren un mínimo de supervisión y cuido. Estos residentes asisten a la oficina de su psiquiatra y gestionan sus recetas en la farmacia. Realizan visitas a la comunidad con previa coordinación con el encargado del hogar sustituto. Además, participan en actividades de recuperación y rehabilitación, promulgadas por la Facilidad de Servicios Sustitutos, de manera independiente. Hospitalización: Significa la alternativa de servicio más restrictiva en la que se ofrece tratamiento y rehabilitación, mediante el ingreso de la persona a un hospital, disponiéndose que hospital incluye a toda institución dedicada a la atención de personas con trastornos mentales o un hospital general, que cuenta con una unidad debidamente licenciada, por la entidad reguladora aplicable, para la prestación de servicios de salud mental. Hospital Psiquiátrico: Significa una facilidad de tratamiento interno de cuidado hospitalario para el diagnóstico y tratamiento comprensivo de pacientes con enfermedades mentales. Hospital Parcial: Significa un programa de tratamiento ambulatorio, estructurado e intensivo, en el cual las personas asisten de cuatro (4) a cinco (5) días a la semana, con aproximadamente quince (15) a dieciocho (18) horas de intervención semanal por un equipo inter o multidisciplinario, quien pondrá en práctica el Plan Individualizado de Tratamiento. Infracción o Multa: Significa la sanción o penalidad impuesta a las facilidades de prevención, tratamiento y rehabilitación de salud mental, alcohol y otras drogas que no cumplan con las disposiciones establecidas en este Reglamento. 17
18 Inspección: Significa el proceso por el cual se determina si la facilidad e institución, programa o servicio, público o privado, cumple o no con los estándares de evaluación establecidos por la ASSMCA para la operación y funcionamiento de programas de servicios de prevención, tratamiento o rehabilitación de personas con trastornos mentales, adicción o dependencia a sustancias incluyendo el alcohol, tabaco y el Programa de Ayuda al Empleado. Inspector: Significa el funcionario o empleado de la División de Certificación y Licenciamiento y Seguridad que ha sido designado por el Administrador para realizar las inspecciones autorizadas por las leyes aplicables y este Reglamento. Licenciamiento: Significa el procedimiento mediante el cual se determina, luego de completado el proceso de inspección, que una facilidad e institución pública o privada de prevención, tratamiento o rehabilitación de personas con trastornos mentales, adicción o dependencia a sustancias incluyendo el alcohol, tabaco y el Programa de Ayuda al Empleado, cumple con los estándares de evaluación establecidos por la ASSMCA, para su operación, funcionamiento y mantenimiento, según establecidos en este Reglamento. Maltrato Institucional: Significa cualquier acto u omisión en el que incurre un registrado de una facilidad o institución, o cualquier empleado o funcionario de una institución pública o privada que ofrezca servicios y que tenga bajo su control la custodia de un menor o adulto para su cuido, educación, tratamiento o detención, que cause daño o ponga en riesgo a un menor o adulto de sufrir daño a su salud e integridad física, mental y emocional, incluyendo el abuso sexual; incurrir en conducta obscena o utilización de un menor para ejecutar conducta obscena, conocido o que se sospeche, o que sucede como resultado de la política, práctica y condiciones imperantes en la institución que se trate; que se explote un menor o adulto o se permita que otro lo haga, incluyendo pero no limitarse a utilizar al menor para ejecutar conducta obscena, con el fin de lucrarse o de recibir algún otro beneficio. Menores de Edad: Significa toda persona que no haya cumplido los dieciocho (18) años de edad y que no esté emancipada legalmente. NIDA: Significa el National Institute on Drug Abuse. Orden Interlocutoria: Significa la acción que dispone de algún asunto procesal que no ponga fin a la controversia planteada. Orden o Resolución: Significa el pronunciamiento mediante el cual se determinan los derechos y obligaciones que corresponden a las partes. Orden o Resolución Parcial: Significa el pronunciamiento que adjudica algún derecho u obligación que no ponga fin a la controversia total. Organizaciones de Base Comunitaria con o sin fines de lucro: Significa toda organización comunitaria, con o sin fines de lucro, debidamente organizada y certificada por el Departamento de Estado de Puerto Rico, que desarrolle programas de servicios consistentes con su declaración de misión, visión y objetivos, los cuales pueden incluir la 18
MAYO 2008. Estado libre Asociado de Puerto Rico Administración de Servicios de Salud Mental y Contra la Adicción
ADMINISTRACIÓN N DE SERVICIOS DE SALUD MENTAL Y CONTRA LA ADICCIÓN OFICINA DE ORGANISMOS REGULADORES DIVISIÓN DE LICENCIAMIENTO, CERTIFICACION Y SEGURIDAD REGLAMENTO NÚM PARA LA CERTIFICACIÓN Y LICENCIAMIENTO

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