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Timestamp: 2019-10-19 07:49:46+00:00

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Ley 1/1987, de 30 de marzo, de Coordinación y Ordenación Territorial. TITULO I. Instrumentos de ordenación del territorio (Vigente hasta el 28 de Abril de 2004).
Las directrices de ordenación son el instrumento expresivo de los fines y objetivos de la política territorial del Principado, constituyendo el principal elemento de planificación y coordinación territorial y la base para el desarrollo de las actuaciones con impacto que hayan de producirse en la Comunidad Autónoma.
Artículo 5 Clases y ámbitos de las directrices
- Directrices regionales de ordenación territorial, referidas con carácter general a la totalidad del territorio regional.
- Directrices subregionales de ordenación del territorio, referidas con carácter general a un territorio menor al de la región en su conjunto.
- Directrices sectoriales de ordenación del territorio, destinadas a regular y orientar el impacto territorial de las actividades sectoriales en el ámbito de la totalidad del Principado o en un ámbito más reducido que se determine al efecto.
Artículo 6 Contenido de las directrices regionales y subregionales de ordenación del territorio
b) Determinación de los objetivos y líneas de actuación de la política territorial que emanen de las distintas áreas analizadas, tomando como referencias mínimas al medio físico, la población y la vivienda, la actividad económica, los equipamientos, las infraestructuras y los sistemas de comunicaciones.
c) Criterios de actuación, compatibilización, programación y tramitación coordinadas entre las distintas Administraciones que actúan territorialmente en la región.
e) Señalamiento de las áreas de protección que deban establecerse, mantenerse o ampliarse atendiendo a su valor natural, cultural, social o económico, haciendo especial referencia a los recursos agrícolas y forestales y a los cursos de agua, todo ello, sin perjuicio de las delimitaciones específicas que puedan realizarse en aplicación de la legislación sectorial.
i) Análisis de las relaciones de las directrices con la planificación económica general del Principado.
3. Cuando para la formulación de las directrices de que se trata no resulte necesario incluir previsiones referente a algunos de los apartados anteriores, bastará con justificar adecuadamente su falta de relevancia para dicho caso concreto.
Artículo 7 Documentación de las directrices regionales y subregionales
El contenido de las directrices de ordenación del territorio se concretará en los siguientes documentos:
e) Directrices de ordenación territorial y expresión gráfica de las mismas en cuanto esquema de ordenación territorial y áreas de protección.
Artículo 8 Contenido de las directrices sectoriales de ordenación del territorio
d) Descripción de la problemática territorial planteada por el sector y análisis del impacto de las actuaciones públicas y privadas producidas en el pasado y previstas para el futuro dentro del sector.
e) Relaciones con el planeamiento urbanístico y problemas suscitados, considerando específicamente las actuaciones previstas en la programación del planeamiento general.
Artículo 9 Documentación de las directrices sectoriales
c) Memoria explicativa en la que se justifique el ámbito elegido y la necesidad de redactar directrices sectoriales en el mismo.
e) Directrices sectoriales de ordenación territorial y expresión gráfica de las mismas.
Artículo 10 Eficacia de las directrices de ordenación del territorio
1. Las directrices de ordenación del territorio servirán como marco de referencia obligado para la actuación territorial de la Administración Pública en el Principado de Asturias, en los términos que establezca el Decreto de aprobación de las mismas.
2. Asimismo, las directrices de ordenación del territorio podrán servir de marco de referencia territorial para fijar las previsiones de índole social, económico y político que, de acuerdo con el artículo 24.4 del Estatuto de Autonomía, haya de suministrar el Principado de Asturias a la Administración del Estado.
3. La aprobación de unas directrices de ordenación del territorio llevará aparejada la necesidad de adaptar a las mismas, en aras del interés regional, los planes urbanísticos o sectoriales y los programas de actuación territorial vigentes en el momento de su promulgación, de acuerdo con lo que se establezca con el Decreto de aprobación de las directrices.
4. El contenido de las directrices de ordenación del territorio servirá de marco territorial de referencia para la elaboración de los planes y programas económicos del Principado.
Artículo 11 Vigencia y revisión de las directrices de ordenación del territorio
1. Las directrices de ordenación del territorio tendrán vigencia indefinida salvo cuando en su propio texto o en el Decreto de su aprobación se indique lo contrario.
2. Cuando por la modificación de los criterios y objetivos que hayan prevalecido en la redacción de las directrices o por la transformación de las condiciones territoriales, económicas o sociales, se haga necesario alterar la estructura territorial resultante de las directrices o alguno de sus elementos esenciales, se procederá a la revisión de las mismas con arreglo al procedimiento establecido en el artículo 22.
3. Cuando se trate únicamente de modificar alguno de los elementos de las directrices que no lleven aparejada alteración de la estructura territorial en ellas definida, se procederá a la actualización de las mismas de acuerdo con el procedimiento establecido para este caso en el artículo 22.
Artículo 12 Concepto y fines
Los programas de actuación territorial que se elaboren en desarrollo de las directrices son el instrumento que tendrá por objeto recoger de forma sistemática las actuaciones con incidencia en el territorio que vayan a realizarse por los diversos Organismos y Entidades de la Administración del Principado.
Artículo 13 Contenido de los programas de actuación territorial
d) Relación con el planeamiento urbanístico vigente, y en particular con los programas de actuación de los planes generales de ordenación municipal y, en su caso, normas subsidiarias.
e) Además y en la medida en que así lo exija su correlación con la planificación económica del Principado, los programas podrán especificar la determinación de los Organismos encargados de su realización establecer plazos de ejecución de las actuaciones previstas, incorporar estudios económicos y presupuestarios y analizar cualesquiera otras cuestiones que resulte de interés destacar al efecto expresado.
2. Cuando la inclusión de alguno de los anteriores extremos resulte imposible o innecesaria para el programa de que se trate, bastará con justificar debidamente dicha circunstancia ante el órgano encargado de la aprobación del programa de actuación territorial.
Artículo 14 Ambito funcional y espacial de los programas de actuación territorial
1. Los programas de actuación territorial podrán referirse de modo general a actuaciones públicas con impacto territorial o de modo especial a las incluidas dentro de un determinado sector o destinadas a una finalidad específica.
2. Cuando se trate de programas de actuación territorial destinados a la programación dentro de un solo sector o a la consecución de una finalidad específica, el ámbito espacial de los mismos podrá referirse a la totalidad o parte del territorio de la región.
3. Los programas de actuación territorial que se refieran de modo general a actuaciones públicas con incidencia territorial sin circunscribirse a un sector determinado, deberán limitar su ámbito a espacios determinados dentro del Principado de Asturias.
Artículo 15 Seguimiento y vigencia de los programas de actuación territorial
Artículo 16 Eficacia de los programas de actuación territorial
1. Los programas de actuación territorial serán de aplicación en la Administración del Principado, debiendo revisarse, en el plazo que se determine en el acto de su aprobación, las previsiones contenidas en los programas de actuación y estudios económico-financieros de los planes urbanísticos, así como en los planes y programas sectoriales en vigor.
2. Las actuaciones previstas para cada año en los programas de actuación territorial servirá de referencia y base para la elaboración de los programas de desarrollo regional y de los presupuestos anuales del Principado.
3. Cuando por razones urgentes o excepcionales deban realizarse actuaciones que, incluidas en el programa, se aparten de sus previsiones, se procederá a la mayor brevedad a una revisión formal del contenido de aquél con el fin de ajustarlo a la nueva situación.
Artículo 17 Concepto y clases de evaluaciones de impacto
1. A los efectos de esta Ley, se consideran evaluaciones de impacto el conjunto de estudios y análisis encaminados a predecir, valorar y adecuar la posible incidencia que una actuación o grupo de actuaciones haya de tener sobre un ámbito espacial determinado.
2. Las evaluaciones de impacto a que hace referencia esta Ley se dividirán en dos categorías:
a) Evaluación de impacto ambiental, referida a la determinación del posible impacto sobre el medio ambiente natural o edificado.
b) Evaluación del impacto estructural, referida al análisis de los costes y beneficios económicos y sociales derivados directa e indirectamente de la actuación prevista, así como su incidencia en el sistema de núcleos de población, infraestructuras, equipamientos y servicios.
Artículo 18 Ambito y contenido de las evaluaciones de impacto
1. El ámbito al que las evaluaciones de impacto se referirán vendrá determinado por el de las actuaciones cuyas consecuencias hayan de evaluarse, pudiendo señalarse para algunas actuaciones o clases de actuaciones concretas por mandato de las directrices de ordenación territorial que vayan a desarrollarse.
2. El contenido de las evaluaciones de impacto vendrá determinado reglamentariamente. En todo caso será necesario que dichas evaluaciones contengan, como mínimo, las siguientes determinaciones:
a) Identificación de la actuación evaluada, señalando el plan y programa al amparo del cual se desarrolla o el acuerdo de los Organismos a que se refiere el artículo 27.3.
3. Los proyectos a evaluar contendrán los datos especificados en el Real Decreto legislativo 1302/1986, de 28 de junio.
Artículo 19 Planes Territoriales Especiales
1.- Cuando las propias Directrices consideren necesario el establecimiento de preceptos urbanísticos directamente aplicables, o resulte necesario para dar un contenido más detallado a la ordenación territorial, podrán aprobarse Planes Territoriales Especiales supramunicipales
2.- Estos Planes serán formulados por la Consejería competente en materia de urbanismo y ordenación del territorio y sometidos a información pública y a informe de los Ayuntamientos que cuenten con planeamiento urbanístico que pueda resultar afectado por el plazo de un mes. La Comisión de Urbanismo y Ordenación del Territorio del Principado de Asturias, previa incorporación, en su caso, de las modificaciones que procedan, los aprobará definitivamente. Entrarán en vigor una vez publicados íntegramente en el BOLETÍN OFICIAL del Principado de Asturias.
3.- Los Planes Territoriales Especiales serán directamente aplicables y prevalecerán de forma inmediata sobre los preceptos contrarios del planeamiento urbanístico municipal, que deberá ser objeto de adaptación.
4.- Los Planes Territoriales Especiales supramunicipales vincularán a todas las actuaciones y proyectos sectoriales de las Administraciones estatal, autonómica y local, sin perjuicio de lo establecido en la legislación sectorial estatal.
Capítulo IV introducido por el número 2 de la Disposición Adicional 1.ª de la Ley [PRINCIPADO DE ASTURIAS] 3/2002, 19 abril, de régimen del suelo y ordenación urbanística («B.O.P.A.» 4 mayo).Vigencia: 4 agosto 2002

References: Artículo 5

Artículo 6

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 9

Artículo 10
 artículo 24

Artículo 11
 artículo 22
 artículo 22

Artículo 12

Artículo 13

Artículo 14

Artículo 15

Artículo 16

Artículo 17

Artículo 18
 artículo 27
 Real Decreto 

Artículo 19