Source: http://www.cidh.oas.org/annualrep/97span/97cap2a.htm
Timestamp: 2017-10-19 01:51:21+00:00

Document:
Informe Anual 1997 - Capitulo II continuacion
CAPÍTULO II: ACTIVIDADES DE LA CIDH
Resolución aprobada en la séptima sesión plenaria, celebrada el 5 de junio de 1997, AG/RES. 1488 (XXVII-O/97). Evaluación del Funcionamiento y el Perfeccionamiento del Sistema Interamericano de Promoción y Protección de los Derechos Humanos.
VISTOS el informe del Consejo Permanente sobre la evaluación del funcionamiento y el perfeccionamiento del sistema interamericano de promoción y protección de los derechos humanos (AG/doc.3481/97); el documento de trabajo "Hacia una nueva visión del sistema interamericano de derechos humanos" (CP/doc.2828/96), presentado por el Secretario General al Consejo Permanente, que se encuentra bajo consideración de los gobiernos; y el documento "Seminario sobre el Sistema Interamericano de Promoción y Protección de los Derechos Humanos: Conclusiones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y minutas de las exposiciones realizadas por los participantes" (OEA/Ser.L/V/II.95/doc.28);
RECORDANDO: Que el artículo 105 de la Carta establece que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos tendrá "como función principal, la de promover la observancia y la defensa de los derechos humanos y de servir como órgano consultivo de la Organización en esta materia"; y
Que, de conformidad con la Convención Americana sobre Derechos Humanos, compete a la Asamblea General aprobar los Estatutos de la Comisión y la Corte Interamericana de Derechos Humanos;
Que el próximo año se cumplen cincuenta años de la suscripción de la Carta de la OEA y de la adopción de la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, instrumentos que dieron origen al sistema interamericano de protección de los derechos humanos y que han tenido una decisiva influencia en su posterior desarrollo;
Que luego de 38 años de actividades de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y 18 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos y de haber transcurrido 28 años de la suscripción del Pacto de San José de Costa Rica, junto con reconocer los logros alcanzados por el sistema interamericano de derechos humanos y destacar la efectiva contribución de éste a la vigencia de los derechos humanos en el Hemisferio, resulta conveniente continuar con el análisis del sistema a fin de elaborar propuestas que contribuyan a su perfeccionamiento y fortalecimiento;
Que, mediante la resolución AG/RES. 1404 (XXVI-O/96), encomendó al Consejo Permanente que realizara una evaluación del funcionamiento del sistema interamericano de promoción y protección de los derechos humanos con miras a iniciar un proceso que permita su perfeccionamiento, incluida la posibilidad de reformar los instrumentos jurídicos correspondientes y los métodos y procedimientos de trabajo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos;
Que la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos realizó varias sesiones para considerar la evaluación y el perfeccionamiento del sistema interamericano de derechos humanos en las cuales diversos gobiernos presentaron comentarios y observaciones sobre el tema;
Que en abril de 1997 se realizó por primera vez una Sesión Especial de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos, convocada por el Consejo Permanente (CP/RES. 687 (1089/96)), sobre la evaluación y el perfeccionamiento del sistema interamericano de derechos humanos con la participación de expertos gubernamentales, en la que se formularon conclusiones sobre el tema de la promoción internacional de los derechos humanos y se avanzó decididamente en la identificación de mecanismos y criterios para el perfeccionamiento de la protección internacional de los derechos humanos en el Hemisferio; y
Que es conveniente proseguir con los esfuerzos tendientes a perfeccionar el sistema interamericano de derechos humanos, incluida la posibilidad de evaluar los instrumentos jurídicos correspondientes y los métodos y procedimientos de trabajo de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y la Corte Interamericanas de Derechos Humanos,
1. Tomar nota con beneplácito del informe del Consejo Permanente sobre la evaluación del funcionamiento y el perfeccionamiento del sistema interamericano de promoción y protección de los derechos humanos.
2. Acoger con beneplácito las conclusiones de la Sesión Especial de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos sobre promoción internacional de los derechos humanos en el sistema interamericano, que se incluyen en la resolución AG/RES. 1489 (XXVII-O/97).
3. Tomar nota con interés de los resultados del Seminario sobre el Sistema Interamericano de Promoción y Protección de los Derechos Humanos, llevado a cabo por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos del 2 al 4 de diciembre de 1996 en Washington, D.C., así como del documento de trabajo "Hacia una nueva visión del sistema interamericano de derechos humanos", presentado al Consejo Permanente por el Secretario General.
4. Encomendar al Consejo Permanente que, en cumplimiento del punto 13 de la resolución AG/RES. 1404 (XXVI-O/96), a través de su Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos y a fin de fortalecer y perfeccionar el sistema interamericano de promoción y protección de los derechos humanos, continúe la consideración integral de los distintos aspectos relativos al mismo, formulando recomendaciones, de considerarlo adecuado y a través de los órganos correspondientes, sobre eventuales reformas a los instrumentos jurídicos aplicables.
5. Encomendar al Consejo Permanente que someta a la consideración de la Asamblea General en su vigésimo octavo período ordinario de sesiones las recomendaciones a que se refiere el párrafo precedente, así como respecto de todo otro asunto que pueda contribuir al perfeccionamiento y fortalecimiento del sistema interamericano de derechos humanos.
6. Encomendar al Consejo Permanente que, a través de su Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos y a fin de fortalecer y perfeccionar el sistema interamericano de promoción y protección de los derechos humanos, promueva un diálogo que cuente con la debida cooperación de los organismos y entidades del sistema interamericano y, cuando proceda, con la del Instituto Interamericano de Derechos Humanos y, según resulte adecuado, de otras organizaciones e instituciones gubernamentales y no gubernamentales.
7. Transmitir a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y a la Corte Interamericana de Derechos Humanos la presente resolución.
Resolución aprobada en la séptima sesión plenaria, celebrada el 5 de junio de 1997, AG/RES. 1489 (XXVII-O/97). Promoción Internacional de los Derechos Humanos en el Sistema Interamericano.
RECORDANDO que el artículo 105 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos establece que la Comisión Interamericana de Derechos Humanos tendrá "como función principal, la de promover la observancia y la defensa de los derechos humanos y de servir como órgano consultivo de la Organización en esta materia";
Que en el actual contexto hemisférico caracterizado por la democracia representativa, la promoción internacional de los derechos humanos tiene una importancia fundamental y requiere un decidido impulso en el sistema interamericano; y
Que el Consejo Permanente convocó una Sesión Especial de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos sobre la evaluación y el perfeccionamiento del sistema interamericano de derechos humanos con la participación de expertos gubernamentales, en la que se acordaron importantes criterios tendientes a hacer efectiva una mayor promoción de los derechos humanos en el Hemisferio,
1. Acoger con beneplácito las conclusiones de la Sesión Especial de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos sobre promoción internacional de los derechos humanos en el sistema interamericano, que se transcriben a continuación:
Promoción Internacional de los Derechos Humanos en el Sistema Interamericano
1. En el actual contexto hemisférico caracterizado por la democracia representativa, la promoción internacional de los derechos humanos tiene una importancia fundamental y requiere de un decidido impulso en el sistema interamericano.
2. La promoción internacional deberá estar dirigida a estimular la conciencia de los derechos humanos, y con ello fomentar y fortalecer una cultura de tolerancia, paz y desarrollo en el Hemisferio. Para ello hubo consenso en reiterar la exhortación a la firma, ratificación y/o adhesión de los instrumentos regionales en materia de derechos humanos así como a aceptar la competencia contenciosa de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
3. La promoción y la protección de los derechos humanos son conceptos interdependientes que interactúan entre sí y se refuerzan mutuamente. La promoción permite estimular la conciencia sobre los derechos y deberes de la población y es un medio para prevenir las violaciones de los derechos humanos. La observancia y la defensa de los derechos humanos coadyuva a la promoción de los mismos.
4. Dentro de ese marco debe buscarse un mayor impulso y adecuado tratamiento a las tareas de promoción de los derechos humanos que corresponden a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), sin disminuir las actividades de protección.
5. Se destacó la complementariedad de la promoción internacional de los derechos humanos con aquella que se realiza a nivel interno por los Estados miembros quienes tienen la responsabilidad primordial en materia de promoción.
6. La promoción de los derechos humanos debe comprender un concepto amplio de los mismos, bajo los criterios de universalidad, indivisibilidad e interdependencia.
7. Los medios eficaces para la promoción internacional de los derechos humanos son, entre otros, la educación, la difusión, el otorgamiento de becas, pasantías y el intercambio de experiencia entre los Estados.
8. El contenido de la educación y la difusión de los derechos humanos debería incluir, principalmente, todos aquellos derechos reconocidos internacionalmente incluyendo los derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales; los deberes correlativos y las garantías, recursos y procedimientos para la defensa de los derechos humanos previstos tanto en las leyes internas como en los instrumentos internacionales, así como los informes de la CIDH y la jurisprudencia de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
9. Las acciones de promoción deberían estar dirigidas a la sociedad en su conjunto a través de todos los niveles de la enseñanza, con especial atención a los grupos más vulnerables mujeres, niños, desplazados, trabajadores migratorios, poblaciones indígenas y personas con discapacidad, entre otros y, en particular, a determinados sectores como fuerzas del orden, jueces, maestros y líderes políticos, entre otros.
10. La difusión debería realizarse a través del empleo de todos los medios de comunicación, publicaciones, técnicas audiovisuales, Internet, entre otros.
11. De conformidad con los instrumentos que la rigen, corresponde a la CIDH la función principal de promover la observancia y la defensa de los derechos humanos a nivel regional, teniendo especialmente en cuenta las necesidades de los Estados miembros en este campo. La CIDH llevará adelante dicha función en coordinación con otros órganos de la OEA que tengan competencia en esta materia y en cooperación con los organismos y entidades del sistema interamericano, así como con el Instituto Interamericano de Derechos Humanos y demás organizaciones e instituciones gubernamentales y no gubernamentales.
12. Para facilitar una efectiva promoción internacional de los derechos humanos en el ámbito interamericano, sería conveniente contar con el apoyo y recursos financieros de organismos internacionales y de cooperación internacional Banco Interamericano de Desarrollo (BID), Banco Mundial y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), entre otros, y nacionales (fundaciones y agencias de cooperación, entre otros).
13. Hubo consenso en la importancia de elaborar un Programa Interamericano de Promoción Internacional de los Derechos Humanos, el cual deberá ser sometido a los órganos políticos de la Organización.
2. Solicitar a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos que, sin disminuir las actividades de protección, elabore, con la colaboración y/o consulta con otros órganos y entidades pertinentes, un proyecto de Programa Interamericano de Promoción Internacional de los Derechos Humanos, para someter a la consideración del Consejo Permanente antes del vigésimo octavo período ordinario de sesiones de la Asamblea General, tarea que deberá realizarse de acuerdo con los recursos asignados en el programa-presupuesto y otros recursos.
3. Solicitar al Consejo Permanente que informe a la Asamblea General en su vigésimo octavo período ordinario de sesiones sobre el cumplimiento de la presente resolución.
Resolución aprobada en la séptima sesión plenaria, celebrada el 5 de junio de 1997, AG/RES. 1503 (XXVII-O/97). Respeto del Derecho Internacional Humanitario.
CONSIDERANDO las resoluciones AG/RES. 1270 (XXIV-O/94), AG/RES. 1335 (XXV-O/95) y AG/RES. 1408 (XXVI-O/96) sobre el respeto del derecho internacional humanitario;
CONVENCIDA del valor inalterable de los principios fundamentales así como de las normas de derecho internacional humanitario establecidas y de la necesidad de respetar y hacer respetar dichas normas en todas las circunstancias;
PONIENDO DE RELIEVE la necesidad de consolidar el actual régimen de derecho internacional humanitario mediante su aceptación universal, de difundir ese derecho ampliamente y de aplicarlo cabalmente a nivel nacional, así como de reprimir todas las violaciones de sus disposiciones;
Que la Organización de los Estados Americanos proclama los derechos fundamentales del individuo e insta a que se promuevan dichos derechos;
Que todos los Estados miembros deben difundir el derecho internacional humanitario en sus respectivos países;
RECORDANDO los constantes esfuerzos que realiza el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) para promover y difundir el derecho internacional humanitario, así como las actividades que éste despliega como intermediario específicamente neutral e independiente; y
RECORDANDO TAMBIÉN el acuerdo de cooperación firmado el 10 de mayo de 1996 en Washington, D.C., por el Secretario General y el Comité Internacional de la Cruz Roja, así como el Seminario de Derecho Internacional Humanitario celebrado conjuntamente por la Secretaría General y el Comité Internacional de la Cruz Roja en enero de 1997,
1. Hacer un llamamiento a todos los Estados miembros que aún no son Parte de los Protocolos Adicionales I y II, de 1977, de los Convenios de Ginebra para que consideren la posibilidad de hacerse Parte lo antes posible.
2. Exhortar a todos los Estados miembros que sean Parte del Protocolo Adicional I de 1977, y a los que aún no lo han firmado pero que tienen la intención de hacerlo, a que formulen la declaración prevista en el artículo 90 de dicho Protocolo.
3. Instar a los Estados miembros a que consideren la posibilidad de examinar la aprobación de leyes o disposiciones que se requieran para el cumplimiento de los Protocolos en el ámbito nacional, a que apliquen y difundan el derecho internacional humanitario y a que supervisen su aplicación, con particular énfasis en:
- la aprobación de una adecuada legislación penal que sancione los crímenes de guerra en los conflictos internacionales y otras violaciones graves del derecho internacional humanitario;
- la aprobación de medidas para prevenir el uso indebido de los emblemas de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja y de otros signos previstos en los Convenios de Ginebra de 1949 y en sus Protocolos Adicionales de 1977;
- la difusión de los tratados de índole humanitaria pertinentes entre las fuerzas armadas, las fuerzas de seguridad y el público en general; la designación y la formación de personas competentes en derecho internacional humanitario, incluidos asesores jurídicos en las fuerzas armadas.
4. Exhortar a los Estados miembros a que consideren la posibilidad de examinar el establecimiento de un comité de asesoramiento nacional para garantizar la aplicación efectiva del derecho internacional humanitario.
5. Invitar a los Estados miembros a que sigan cooperando con el Comité Internacional de la Cruz Roja en sus diferentes ámbitos de responsabilidad y faciliten su trabajo.
6. Invitar a los Estados miembros a considerar la información remitida por el Comité Internacional de la Cruz Roja en relación con la aplicación del derecho internacional humanitario.
3. VISITAS REALIZADAS POR LA COMISIÓN
a. Visita a Bolivia
Entre el 26 de abril y el 2 de mayo de 1997, por invitación del Gobierno de Bolivia, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos realizó una visita in loco en ese país con el objeto de investigar los hechos ocurridos en el mes de diciembre de 1996 en las localidades de Amayapampa, Llallagua y Capasirca, ubicadas en el Norte del Departamento de Potosí, en donde fueron muertos un grupo de trabajadores mineros de dicha localidad por actos atribuidos a las fuerzas armadas de ese país.
Participaron en la visita el Presidente de la Comisión, Embajador John S. Donaldson y los Comisionados Decano Claudio Grossman y el Dr. Jean Joseph Exumé. Los Comisionados estuvieron asistidos durante esta visita por el Secretario Ejecutivo, Embajador Jorge E. Taiana, el Secretario Ejecutivo Adjunto, Dr. David J. Padilla, y por el abogado de la Secretaría encargado de los asuntos de Bolivia, Dr. Milton Castillo. Como personal de apoyo administrativo actuó la señora Ana Cecilia Adriazola.
Como parte de sus actividades, un grupo de la delegación de la CIDH se trasladó al lugar de los hechos donde realizó una visita de inspección y recogió numerosos testimonios de los trabajadores mineros y campesinos de la zona. La Comisión también se reunió con los familiares de los fallecidos y un grupo de los heridos en la Universidad Siglo XX de la ciudad de Llallagua, y viajó a Amayapampa y Capasirca, donde recibió los testimonios de dirigentes sindicales y campesinos del lugar.
La investigación realizada durante esta visita in loco y los diversos testimonios recibidos durante la misma, permitieron obtener mayor información sobre los hechos ocurridos en el Norte del Departamento de Potosí en diciembre de 1996. La investigación de la CIDH culminó en la elaboración de un informe sobre los límites de la responsabilidad del Estado boliviano en los hechos materia de la investigación.
b. Visita a la República Dominicana
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos realizó una visita in loco a la República Dominicana con la anuencia del Gobierno, con el objeto de observar la situación general de los derechos humanos en ese país. Dicha visita tuvo lugar del 16 al 20 de junio de 1997.
Participaron en la misma visita los siguientes Miembros de la Comisión: Embajador John S. Donaldson, Presidente; Decano Claudio Grossman y Embajador Alvaro Tirado Mejía. La Comisión contó con el apoyo del Embajador Jorge E. Taiana, Secretario Ejecutivo; Dra. Bertha Santoscoy, Especialista Principal y encargada de los asuntos de la República Dominicana; y de los abogados Ibrahim García y Denise Gilman, así como la Srta. Tania Hernández y la Sra. Ana Cecilia Adriazola, secretarias de la CIDH.
Durante el curso de su visita, la CIDH llevo a cabo un extenso programa de trabajo en la ciudad de Santo Domingo y también en la ciudad de Barahona. La Comisión visitó asimismo el centro penitenciario La Victoria y la cárcel de San Pedro de Macoris, con la finalidad de observar las condiciones de dichos centros penitenciarios y la situación de los prisioneros. Igualmente, la Comisión visitó diferentes bateyes con el fin de observar la situación en la que laboran los trabajadores del corte de caña.
Al finalizar su visita, la Comisión ha iniciado el estudio y la evaluación de las observaciones realizadas, con el propósito de preparar su informe final.
c. Visita a Canadá
Por invitación del Gobierno Federal de Canadá, la Comisión visitó ese país del 20 al 22 de octubre de 1997, con el propósito de observar el proceso de determinación de la condición de refugiado en Canadá y los recursos que ofrece el país a quienes lo solicitan. Durante su estadía, la Comisión visitó Ottawa, Toronto y Montreal.
La Delegación de la Comisión estuvo integrada por el Embajador John S. Donaldson, Presidente; Dr. Carlos Ayala Corao, Primer Vicepresidente; Prof. Robert K. Goldman, Segundo Vicepresidente; Dr. Alvaro Tirado Mejía, Decano Claudio Grossman y Dr. Oscar Luján Fappiano, Miembros de la Comisión. Asistió a la Comisión el siguiente personal de la Secretaría: Embajador Jorge E. Taiana, Secretario Ejecutivo; Dr. David J. Padilla, Secretario Ejecutivo Adjunto; Dras. Relinda Eddie y Elizabeth Abi-Mershed, abogadas de la Secretaría; y la Sra. Gabriela Hageman y Srta. Tania Hernández del personal administrativo.
d. Visita a Colombia
La Comisión Interamericana de Derechos Humanos, por invitación del Gobierno de Colombia, inició una visita in loco en ese país el 1º de diciembre de 1997, con el objeto de observar la situación general de los derechos humanos. Dicha visita se extendió hasta el día 8 del mismo mes. Ella tuvo lugar después de cinco años de la realización de la última visita in loco de la Comisión a ese país.
Participaron en dicha visita los siguientes miembros de la Comisión: Embajador John S. Donaldson, Presidente; Profesor Carlos M. Ayala Corao, Primer Vicepresidente; Profesor Robert K. Goldman, Segundo Vicepresidente; Dr. Oscar Luján Fappiano, Decano Claudio Grossman y Dr. Jean Joseph Exumé. El Dr. Alvaro Tirado Mejía, también miembro de la Comisión, no participó en la visita, de conformidad con su Reglamento, por ser de nacionalidad colombiana. El Dr. Hélio Bicudo, miembro electo de la Comisión, lo hizo como asesor de la misma. La Comisión recibió la asistencia del Embajador Jorge E. Taiana, Secretario Ejecutivo; Dr. David J. Padilla, Secretario Ejecutivo Adjunto; y los abogados de la Secretaría Ejecutiva, Dres. Osvaldo Kreimer, Denise Gilman y Mario López Garelli; y contó con el apoyo administrativo de las señoras Gabriela Hageman, Gloria Hansen y Martha Keller.
Durante el curso de su visita, la CIDH desarrolló su programa de trabajo en diferentes lugares del país, entre ellos, Santafé de Bogotá, Medellín, Urabá, Puerto Asís y Villavicencio. La Comisión también se trasladó al territorio del pueblo indígena Uwa en Boyacá.
La información recibida ha sido procesada y analizada con el objeto de elaborar el correspondiente tercer informe sobre la situación de los derechos humanos en Colombia.
e. Actividades de la CIDH en Lima durante el vigésimo séptimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la OEA
Con ocasión de encontrarse en la ciudad de Lima, Perú, para participar en el vigésimo séptimo período ordinario de sesiones de la Asamblea General de la OEA, la Comisión Interamericana de Derechos Humanos recibió información a través de los medios de comunicación y de una entrevista personal que se llevó a cabo a solicitud de los afectados, de la situación creada a raíz de la destitución, por el Congreso de la República del Perú, de tres miembros del Tribunal Constitucional y la consecuente renuncia del Presidente de ese Alto Tribunal.
La CIDH pudo constatar que distintos sectores de la sociedad peruana se pronunciaron señalando la gravedad de estos acontecimientos por el efecto negativo que tienen para la democracia y el Estado de Derecho y, en especial, para la independencia e imparcialidad de los jueces, factor fundamental para la protección de los derechos humanos. Con este motivo, la Comisión exhortó al Estado peruano a garantizar, a través de los órganos del Poder Público, el debido respeto a la independencia, imparcialidad y autonomía del Tribunal constitucional, a fin de lograr su consolidación como máximo intérprete de la Constitución y de los derechos humanos y para lograr que dicho tribunal reinicie su funcionamiento regular lo antes posible.
f. Visitas de Comisiones Especiales de la CIDH
Durante el ejercicio considerado en el presente informe, Comisiones Especiales de la CIDH han realizado también visitas especiales. Entre ellas cabe citar las siguientes:
Visita a la República de Argentina, en mayo y agosto de 1997, con el objeto de entrevistarse con altas autoridades y discutir varios casos que se encuentran en trámite ante la Comisión o en el proceso de solución amistosa. Participaron en la primera visita el Prof. Robert K. Goldman, Relator para Argentina, el Embajador Jorge E. Taiana, Secretario Ejecutivo. Participaron en el segunda visita el Dr. Carlos Ayala Corao, Primer Vice-Presidente, Prof. Robert K. Goldman y el Embajador Jorge Taiana.
Visita a la República de Colombia, durante el mes de febrero de 1997, con la finalidad de reunirse con autoridades del Gobierno y con peticionarios, en relación con varios casos que se encuentran en el proceso de solución amistosa. Participaron en esta visita el Prof. Robert K. Goldman, Relator para Colombia, el Embajador Jorge E. Taiana y la abogada Denise Gilman. La Comisión visitó Bogotá, Medellín y Trujillo durante el tiempo que estuvo en Colombia.
Visita a la Repúblcia de México, durante el mes de julio de 1997, con la finalidad de reunirse con autoridades del Gobierno y con peticionarios, en relación a varios casos que se encuentran en el proceso de solución amistosa. Participaron en esta visita el Dr. Carlos Ayala Corao, Primer Vicepresidente de la CIDH, el Embajador Jorge E. Taiana y el abogado Ibrahim García.
Visita a la República Brasil, que incluyó las ciudades de Río de Janeiro, Brasilia y São Paulo, en julio de 1997, con el objeto de entrevistarse con altas autoridades y peticionarios para discutir aspectos generales de la relación entre el Estado y la tarea de la Comisión. Conformaron la Delegación el Profesor Robert k. Goldman, Relator para Brasil, y el Dr. Osvaldo Kreimer, abogado de la Secretaría.
Visitaa la república de Paraguay, también a comienzos de julio de 1997, para participar en el seminario sobre el sistema interamericano de derechos humanos realizado en Asunción y varias audiencias en procedimientos de solución amistosa de casos en trámite ante la Comisión. La Delegación estuvo integrada por los miembros de la Comisión, Decano Claudio Grossman, Embajador Álvaro Tirado Mejía, Dr. Óscar L. Fappiano; y la Dra. Christina Cerna, abogada de la Secrtaría.
Visita a la República de Venezuela, durante los día 29 y 30 de septiembre de 1997, con el propósito de observar la actividad judicial sobre el caso 11.068 (Eleazar Ramón Mavares), tendiente a sancionar a los responsables en dicho caso. La Delegación Especial de la CIDH estuvo conformada por el Comisionado, Dr. Oscar Luján Fappiano, y el abogado Milton Castillo.
4. ACTIVIDADES DE LA CIDH EN RELACIÓN CON LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
a. Actividades de trabajo conjunto de la Comisión y la Corte
Durante los días 5 y 6 de septiembre de 1997, en San José, Costa Rica, durante el 37º período ordinario de sesiones de la Corte, tuvo lugar una reunión de trabajo entre los jueces de la Corte y los miembros de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Participaron en dicha reunión de trabajo, en representación de la Comisión, el Presidente Embajador John Donaldon, el Segundo Vicepresidente Profesor Robert Goldman, y los miembros doctores Alvaro Tirado Mejía y Oscar Luján Fappiano y el Decano Claudio Grossman. Estuvieron también presentes el Embajador Jorge E. Taiana, Secretario Ejecutivo y el Dr. David J. Padilla, Secretario Ejecutivo Adjunto. En esta reunión se trataron temas de interés común respecto del funcionamiento de los órganos de protección del sistema interamericano de derechos humanos.
Durante la reunión, los miembros de la Comisión y la Corte examinaron una serie de cuestiones generales y específicas. Entre las primeras, trataron el tema del 50º aniversario de la Organización de los Estados Americanos. Al respecto, la Corte y la Comisión aceptaron complacidas una invitación personal del Embajador Jorge Michelson Rueda, en nombre del Gobierno de la República de Colombia, para asistir a una celebración en Santafé de Bogotá los días 29 y 30 de abril de 1998. El miembro Alvaro Tirado Mejía, quien actúa como secretario en el comité organizador de este evento en Colombia, brindó algunas explicaciones sobre el carácter y alcance de la celebración.
Otro tema general importante se vincula a la Cumbre de las Américas. Al respecto, la Comisión y la Corte, tras intercambiar datos y opiniones, acordaron impulsar su papel en la próxima Cumbre, tanto en el tema de los derechos humanos como en su carácter de órganos de protección y promoción de los derechos humanos y mecanismo fundamental del sistema interamericano.
La reunión conjunta también sirvió para examinar el tema del perfeccionamiento del sistema, incluida la posibilidad de ampliar el papel de la víctima en los casos contenciosos.
Sobre ese tema, la Corte y la Comisión resolvieron considerar propuestas concretas en una reunión futura.
Por último, los jueces de la Corte y los miembros de la Comisión examinaron en detalle un gran número de temas procesales vinculados al litigio, incluidos temas importantes como la prueba y su evaluación a efectos de establecer reparaciones, las opiniones separadas de las víctimas sobre las reparaciones, los pedidos y la verificación de medidas cautelares, la presentación de testigos y pruebas documentales en las audiencias, el alcance y costo de las reparaciones, el carácter de las actuaciones ante la Comisión y la Corte en cuanto a su confidencialidad, y las traducciones y notificaciones de las presentaciones de las partes y las sentencias.
Una de las cuestiones procesales concretas examinadas se refiere a la reforma del Reglamento de la Comisión en su artículo 71.1, que ahora permite la designación de cualquier persona como su representante a los efectos del litigio ante la Corte. Esta importante reforma dará mayor flexibilidad a la Comisión en el manejo de los casos ante la Corte y la práctica de la Comisión ante el vigésimo octavo período ordinario de sesiones de la Asamblea General, en Caracas, Venezuela.
Durante 1997 la Comisión Interamericana de Derechos Humanos continuó su programa de intercambio con la Comisión Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos; así, durante sus 95º y 97º períodos de sesiones la Comisión recibió a los siguientes miembros de la Comisión Africana: Prof. E.V.O. Dankwa, señor Mohamed Kamel Rezzag-Bara, juez Robert Habesh Kisanga, Prof. U. Oji Umozurike, la Dra. V.V.D.M. Duarte-Martins y la Dra. Julia Harrinton, Abogada de la Comisión. Todos ellos participaron como observadores durante dichas reuniones. Por su parte, la Comisión Interamericana, representada por su Secretario Ejecutivo Adjunto, David J. Padilla, asistió a la celebración del décimo aniversario de la creación de la Comisión Africana en su sede en Banjul, Gambia, del 1º al 5 de noviembre del año pasado.
Durante 1997, la Comisión llevó adelante actividades para difundir los derechos de los pueblos indígenas y en particular la propuesta que aprobara sobre la "Declaración Americana sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas". Entre otros colaboró en la organización y ejecución del Foro sobre Democracia y Derechos Humanos, realizado en mayo de 1997 en Washington, con la intervención del Secretario General, dirigentes de organismos indígenas e internacionales. También presentó ese tema en distintos foros, entre otros en el Programa de Entrenamiento para Magistrados Latinoamericanos en la American University (noviembre de 1997) y en el Seminario "Ten Years of Human Rights Work in Suriname" (Paramaribo, Suriname, mayo de 1997); y en la reunión sobre "Constitucionalidad y Derechos Indígenas" organizada por el Instituto Indigenista Nacional de México, en mayo de 1997.
También participó en Ghana en el "African Human Rights Camp" (HURISA, Accra, octubre de 1997) presentando a magistrados y abogados de distintos países africanos las características del sistema interamericano de derechos humanos.
La Comisión ha continuado su participación en el esfuerzo conjunto de las fuerzas armadas de los países miembros en establecer una cultura institucional de respeto a los derechos humanos. Al efecto intervino en la Conferencia Interministerial de Defensa (Miami, febrero de 1997) y en dos seminarios técnicos de seguimiento "Midiendo el respeto a los Derechos Humanos por las Fuerzas Militares" en Panamá (junio de 1997) y Miami (febrero de 1998), todos los cuales fueron organizados conjuntamente por el Comando Sur del Ejército de los Estados Unidos y el Instituto Interamericano de Derechos Humanos.
También la Comisión a través de la Secretaría Ejecutiva, colaboró a invitación del Comando Sur del Ejército de los Estados Unidos, en una actividad evaluativa respecto a la "Escuela de las Américas" (Fort Benning, Georgia) en junio de 1997, ofreciendo a sus autoridades sus opiniones respecto a la enseñanza de los derechos humanos en los cursos para militares en esa escuela.

References: Resolución 
 artículo 105
 resolución 
 resolución 
 resolución 

Resolución 
 artículo 105

Resolución 
 artículo 90
 artículo 71