Source: http://www.mabingenieros.com/legis-BOE-2009-13664.htm
Timestamp: 2017-09-24 01:34:44+00:00

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B.O.E. Nº 200 de 19/08/2009
Real Decreto 1300/2009, de 31 de julio, de medidas urgentes de empleo destinadas a los trabajadores autÃ³nomos y a las cooperativas y sociedades laborales.
La crisis econÃ³mica en EspaÃ±a ha producido una caÃ­da de la actividad generalizada y en consecuencia un aumento importante del desempleo en los Ãºltimos meses. Los efectos se producen en el mercado de trabajo como tal, pero los datos de afiliaciÃ³n y ocupaciÃ³n demuestran que esta crisis afecta de igual modo a los sectores de trabajo independiente, es decir, al trabajo autÃ³nomo. Este colectivo tiene una especial importancia en el desarrollo de la economÃ­a espaÃ±ola. Las dificultades, por lo tanto, en los sectores donde se ejerce la actividad por cuenta propia, son merecedoras de especial atenciÃ³n y requieren, al igual que en el caso de los trabajadores asalariados, de medidas urgentes de impacto que en el Ã¡mbito de las competencias de empleo se puedan articular al respecto.
En este mismo sentido, es conveniente propiciar el empleo estable en cooperativas y sociedades laborales, favoreciendo la incorporaciÃ³n de los trabajadores a la condiciÃ³n de socios trabajadores en dichas empresas participadas, y mejorando con ello la capitalizaciÃ³n de las mismas y la estabilidad de los empleos.
En primer lugar, como medida urgente destinada a impulsar el empleo para los trabajadores autÃ³nomos y cooperativas y sociedades laborales se mejoran ciertas condiciones de acceso y de abono de la prestaciÃ³n por desempleo en su modalidad de pago Ãºnico durante el perÃ­odo de vigencia del real decreto.
Por una parte, cabe destacar, que en la mayorÃ­a de las empresas creadas por los trabajadores, es decir, cooperativas y sociedades laborales, han contado para su creaciÃ³n y crecimiento de forma preeminente con el capital procedente de la medida de abono de la prestaciÃ³n por desempleo en su modalidad de pago Ãºnico, que llevan a cabo los desempleados y los trabajadores asalariados que adquieren la condiciÃ³n de socios trabajadores de dichas empresas. La actual limitaciÃ³n temporal que recae sobre los trabajadores asalariados para poder utilizar esta medida de fomento de empleo, segÃºn la cual su relaciÃ³n contractual con la cooperativa o sociedad laboral no puede exceder de 24 meses, supone en la actual coyuntura econÃ³mica una limitaciÃ³n para que estos trabajadores accedan a la condiciÃ³n de socio trabajador de la empresa y por medio del abono de la prestaciÃ³n en su modalidad de pago Ãºnico puedan financiar su aportaciÃ³n al capital social de cooperativas y sociedades laborales, mejorando los recursos propios de Ã©stas y adquiriendo un mayor compromiso con el proyecto empresarial. Por ello, en una situaciÃ³n de crisis econÃ³mica como la actual superar esa limitaciÃ³n temporal del vÃ­nculo contractual previo, conllevarÃ­a dotar de mayores posibilidades de viabilidad y refuerzo en el empleo de las cooperativas y sociedades laborales.
Por otra parte, como consecuencia de la mociÃ³n parlamentaria que aprueba el Plan de rescate para los trabajadores autÃ³nomos, y de las medidas acordadas en la Mesa del Trabajo AutÃ³nomo, formada por el Gobierno y representantes de varias asociaciones de trabajadores autÃ³nomos, se da forma al aumento del porcentaje de capitalizaciÃ³n de la prestaciÃ³n por desempleo para los colectivos de jÃ³venes, con el fin de aumentar las posibilidades de que los trabajadores desempleados hasta 30 aÃ±os y mujeres hasta 35 puedan convertirse en trabajadores autÃ³nomos, haciendo uso a estos efectos de la habilitaciÃ³n conferida al Gobierno en el apartado 2 de la disposiciÃ³n transitoria cuarta de la Ley 45/2002, de 12 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma del sistema de protecciÃ³n por desempleo y mejora de la ocupabilidad.
Estas medidas de mejora de las condiciones de acceso y de abono de la prestaciÃ³n por desempleo en su modalidad de pago Ãºnico tendrÃ¡n un carÃ¡cter temporal, hasta el 31 de diciembre de 2010, sin perjuicio de que el Gobierno pueda prorrogar la medida, en funciÃ³n de la evaluaciÃ³n en tÃ©rminos de eficacia en la creaciÃ³n de empleo y teniendo en cuenta el criterio de las organizaciones sindicales y empresariales mÃ¡s representativas, de las asociaciones de autÃ³nomos y las organizaciones de la economÃ­a social.
TambiÃ©n, en virtud de la mociÃ³n que aprueba el Plan de rescate para los trabajadores autÃ³nomos, del Acuerdo de la Mesa del Trabajo AutÃ³nomo, y de conformidad con la disposiciÃ³n final segunda de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre para la mejora del crecimiento y del empleo y de acuerdo con la referida mociÃ³n el Congreso de los Diputados se insta al Gobierno a impulsar la aplicaciÃ³n de las bonificaciones previstas en la ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo, a las contrataciones que realicen los trabajadores autÃ³nomos, asÃ­ como la creaciÃ³n de una bonificaciÃ³n del 50 por ciento de las cuotas sociales durante 24 meses para el primer asalariado con contrato indefinido del autÃ³nomo. En cumplimiento de dicho mandato, se recoge una medida novedosa que tiene por objeto incentivar al trabajador autÃ³nomo en su primera contrataciÃ³n indefinida del trabajador por cuenta ajena que tenga el carÃ¡cter de desempleado desde la entrada en vigor del real decreto, siempre que no haya tenido trabajadores asalariados durante los tres meses anteriores a esta contrataciÃ³n, con la bonificaciÃ³n del 50 por ciento de la cuota empresarial de contingencias comunes de Seguridad Social, de forma que esta medida se complemente con la medida prevista en el Real Decreto-ley 2/2009, de 6 de marzo, de medidas urgentes para el mantenimiento y el fomento del empleo y la protecciÃ³n de las personas desempleadas, que bonifica a las contrataciones indefinidas de desempleados con prestaciÃ³n superior a tres meses por parte de los empleadores con la bonificaciÃ³n del 100 por ciento de la cuota empresarial de contingencias comunes de Seguridad Social.
Por otro lado, se modifican ciertos aspectos de la amortizaciÃ³n de las deudas de las cooperativas y sociedades laborales al Fondo de GarantÃ­a Salarial. Los apartados cinco y seis del artÃ­culo 2 del Real Decreto 505/1985, de 6 de marzo, por el Real Decreto 372/2001, de 6 de abril y la disposiciÃ³n adicional undÃ©cima de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la Mejora del Crecimiento y del Empleo, regulan los requisitos para la exenciÃ³n del pago de las deudas por prestaciones abonadas por el Fondo de GarantÃ­a Salarial a trabajadores que posteriormente constituyan una sociedad laboral o una sociedad cooperativa de trabajo asociado. Sin embargo, al aplicar dichas normas se hace evidente la falta de coherencia entre las mismas, debido a que los requisitos establecidos para la exenciÃ³n de las cantidades pendientes de vencer a 8 de abril de 2001 (fecha de entrada en vigor del citado Real Decreto 372/2001, de 6 de abril) de los convenios de recuperaciÃ³n firmados con las sociedades laborales o cooperativas referidas son mÃ¡s gravosos que los requisitos establecidos en la citada Ley 43/2006, que se aplica a las cantidades derivadas de convenios de recuperaciÃ³n cuyo plazo de vencimiento fuera anterior al 8 de abril de 2001. A la luz de todos los antecedentes se entiende oportuno modificar el Real Decreto 505/1985, de 6 de marzo, y el propio Real Decreto 372/2001, de 6 de abril, en cuanto a unificar y hacer mÃ¡s coherente el rÃ©gimen que regula los requisitos de esta exenciÃ³n.
Finalmente, el artÃ­culo 228.2 del Texto Refundido de la Ley General de la Seguridad Social, establece que: Â«El pago de la prestaciÃ³n â€por desempleoâ€ serÃ¡ efectuado por la entidad gestoraâ€Š en los supuestos y en las condiciones que reglamentariamente se determinenÂ».
Ante el importante incremento de expedientes de regulaciÃ³n de empleo en los que se solicitan suspensiones temporales de contratos de trabajo en relaciÃ³n con las prestaciones por desempleo, se hace necesario introducir una disposiciÃ³n final para establecer el coeficiente multiplicador aplicable, cuando los perÃ­odos de suspensiÃ³n se refieren sÃ³lo a dÃ­as laborables. Ello por seguridad jurÃ­dica y para simplificar y agilizar la gestiÃ³n de las prestaciones.
En su virtud, a propuesta del Ministro Trabajo e InmigraciÃ³n, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaciÃ³n del Consejo de Ministros en su reuniÃ³n del dÃ­a 31 de julio de 2009,
ArtÃ­culo 1. Abono de la prestaciÃ³n por desempleo en su modalidad de pago Ãºnico.
En uso de la habilitaciÃ³n conferida en el apartado 2 de la disposiciÃ³n transitoria cuarta de la Ley 45/2002, de 12 de diciembre, de medidas urgentes para la reforma del sistema de protecciÃ³n por desempleo y mejora de la ocupabilidad, se establece que las solicitudes de abono de la prestaciÃ³n por desempleo en su modalidad de pago Ãºnico que se formulen entre la fecha de entrada en vigor de este real decreto y el 31 de diciembre de 2010 se regirÃ¡n por lo dispuesto en el apartado 1 de la citada disposiciÃ³n con las siguientes particularidades:
a) PodrÃ¡n acogerse a lo dispuesto en la regla 1.Âª, pÃ¡rrafo 1, los beneficiarios de prestaciones por desempleo cuando pretendan incorporarse, de forma estable, como socios trabajadores o de trabajo en cooperativas o en sociedades laborales, aunque hayan mantenido un vÃ­nculo contractual previo con dichas sociedades, independientemente de su duraciÃ³n.
b) El porcentaje a que se refiere la regla 3.Âª, pÃ¡rrafo 2.Âº, tendrÃ¡ un lÃ­mite mÃ¡ximo del 80 por ciento cuando los beneficiarios sean hombres jÃ³venes hasta 30 aÃ±os de edad o mujeres jÃ³venes hasta 35 aÃ±os, ambos inclusive, considerÃ¡ndose la edad en la fecha de la solicitud.
ArtÃ­culo 2. BonificaciÃ³n por la contrataciÃ³n indefinida del primer asalariado del trabajador autÃ³nomo.
1. El trabajador autÃ³nomo que, desde la entrada en vigor de este real decreto y hasta el 31 de diciembre de 2009, contrate indefinidamente a un desempleado que constituya su primer trabajador asalariado, y no estÃ© en el Ã¡mbito de aplicaciÃ³n de las bonificaciones por la contrataciÃ³n indefinida de trabajadores beneficiarios de las prestaciones por desempleo establecidas en el artÃ­culo 5.1 del Real Decreto-ley 2/2009, de 6 de marzo, de medidas urgentes para el mantenimiento y el fomento del empleo y la protecciÃ³n de las personas desempleadas, tendrÃ¡ derecho, siempre que no haya tenido trabajadores asalariados durante los tres meses anteriores a esta contrataciÃ³n, a una bonificaciÃ³n del 50 por ciento en la cuota empresarial a la Seguridad Social por contingencias comunes, por un periodo mÃ¡ximo de 24 meses de duraciÃ³n.
2. El trabajador autÃ³nomo beneficiario deberÃ¡ mantener la estabilidad en el empleo de su primer trabajador asalariado durante, al menos, los 24 meses desde la fecha de inicio de la relaciÃ³n laboral, procediendo en caso de incumplimiento de esta obligaciÃ³n al reintegro de las bonificaciones aplicadas, sin perjuicio de la aplicaciÃ³n de lo establecido en la Ley de Infracciones y Sanciones en el Orden Social, texto refundido aprobado por Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto.
No se considerarÃ¡ incumplida esta obligaciÃ³n cuando el contrato de trabajo se extinga por despido disciplinario declarado o reconocido como procedente, por dimisiÃ³n, muerte, jubilaciÃ³n o incapacidad permanente total, absoluta o gran invalidez del trabajador.
3. La bonificaciÃ³n a que se refiere este artÃ­culo serÃ¡ incompatible con cualesquiera otras previstas para la misma finalidad. En el caso de que la contrataciÃ³n de un trabajador pudiera dar lugar simultÃ¡neamente a la aplicaciÃ³n de otras bonificaciones, sÃ³lo podrÃ¡ aplicarse una de ellas, correspondiendo la opciÃ³n al beneficiario en el momento de formalizar el alta del trabajador en la Seguridad Social.
4. Los contratos a que se refiere este artÃ­culo se formalizarÃ¡n en el modelo oficial que facilite el Servicio PÃºblico de Empleo Estatal.
5. En lo no establecido en este artÃ­culo serÃ¡n de aplicaciÃ³n las previsiones contenidas en el Programa de Fomento de Empleo recogido en la secciÃ³n 1.Âª del capÃ­tulo I de la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la mejora del crecimiento y del empleo.
6. El Servicio PÃºblico de Empleo Estatal llevarÃ¡ a cabo un seguimiento trimestral de la bonificaciÃ³n establecida en este artÃ­culo, para garantizar que se cumplen los requisitos y finalidad de la misma.
7. Esta bonificaciÃ³n de cuotas de la Seguridad Social se aplicarÃ¡ por los trabajadores autÃ³nomos con carÃ¡cter automÃ¡tico en los correspondientes documentos de cotizaciÃ³n, sin perjuicio de su control y revisiÃ³n por la InspecciÃ³n de Trabajo y Seguridad Social, por la TesorerÃ­a General de la Seguridad Social y por el Servicio PÃºblico de Empleo Estatal.
DisposiciÃ³n adicional primera. EvoluciÃ³n de la medida de abono de la prestaciÃ³n por desempleo en su modalidad de pago Ãºnico.
El Gobierno, analizarÃ¡ la aplicaciÃ³n del artÃ­culo 1 del presente real decreto, con objeto de analizar la procedencia de prorrogar las medidas contenidas en la letra a) y la letra b) de dicho artÃ­culo a partir de 1 de enero de 2011, ampliando su vigencia en funciÃ³n de su capacidad para generar empleo de forma significativa y de su eficiencia, previa consulta con las organizaciones sindicales y empresariales mÃ¡s representativas, asociaciones de autÃ³nomos y organizaciones de la economÃ­a social afectadas.
DisposiciÃ³n adicional segunda. FinanciaciÃ³n de las bonificaciones en las cotizaciones a la Seguridad Social.
Las bonificaciones en la cotizaciÃ³n empresarial a la Seguridad Social, previstas en el presente real decreto, se financiarÃ¡n con cargo a la correspondiente partida presupuestaria del Servicio PÃºblico de Empleo Estatal.
DisposiciÃ³n transitoria Ãºnica. Contratos anteriores a la entrada en vigor de este real decreto.
Los contratos de trabajo, asÃ­ como las bonificaciones aplicables a los mismos, que se hubieran celebrado antes de la entrada en vigor de este real decreto continuarÃ¡n rigiÃ©ndose por la normativa vigente en el momento de su concertaciÃ³n.
DisposiciÃ³n final primera. ModificaciÃ³n del Real Decreto 505/1985, de 6 de marzo, sobre organizaciÃ³n y funcionamiento del Fondo de GarantÃ­a Salarial.
Los apartados 5 y 6 del artÃ­culo 2 del Real Decreto 505/1985, de 6 de marzo, sobre organizaciÃ³n y funcionamiento del Fondo de GarantÃ­a Salarial, quedan redactados como sigue:
Â«5. No obstante lo anterior, cuando los beneficiarios de las prestaciones del Fondo de GarantÃ­a Salarial fueran trabajadores que, tras cesar en la empresa en la que prestaban servicios, constituyan una sociedad laboral, una cooperativa de trabajo asociado u otro tipo de cooperativa, a cuyos socios trabajadores les sean de aplicaciÃ³n las normas establecidas para los socios trabajadores de las mencionadas cooperativas de trabajo asociado, no procederÃ¡ la devoluciÃ³n de las prestaciones recibidas, siempre que el importe de las deudas derivadas de las mismas haya sido Ã­ntegramente aportado a la sociedad o cooperativa constituida, como capital social.Â»
Â«6. Si la sociedad, por cualquier causa, perdiera su calificaciÃ³n de laboral en un plazo de quince aÃ±os a contar desde su constituciÃ³n, deberÃ¡ restituir al Fondo de GarantÃ­a Salarial las cantidades que les fueron abonadas por dicho organismo a sus socios trabajadores en concepto de salarios o indemnizaciones adeudadas por la empresa precedente.
Esto mismo serÃ¡ de aplicaciÃ³n si en dicho plazo causa baja como socio de la sociedad laboral o cooperativa de las referidas en el apartado anterior, cualquiera de los socios trabajadores que hubieran percibido las prestaciones del Fondo de GarantÃ­a Salarial y que fueron aportadas a la constituciÃ³n de la propia sociedad laboral o cooperativa, en cuanto a la parte correspondiente al socio que causa baja, salvo que la baja se haya producido por causas ajenas a la autonomÃ­a de la voluntad de las partes, como el fallecimiento, incapacidad permanente o la jubilaciÃ³n del socio trabajador y siempre que no suponga la disminuciÃ³n del nivel de empleo que tenÃ­a la sociedad a la fecha de su constituciÃ³n.Â»
DisposiciÃ³n final segunda. ModificaciÃ³n del Real Decreto 372/2001, de 6 de abril, por el que se modifica el Real Decreto 505/1985, de 6 de marzo, sobre organizaciÃ³n y funcionamiento del Fondo de GarantÃ­a Salarial.
La disposiciÃ³n transitoria Ãºnica del Real Decreto 372/2001, de 6 de abril, por el que se modifica el Real Decreto 505/1985, de 6 de marzo, sobre organizaciÃ³n y funcionamiento del Fondo de GarantÃ­a Salarial, queda redactada como sigue:
Â«Lo dispuesto en los apartados cinco y seis del artÃ­culo 2 del Real Decreto 505/1985, de 6 de marzo, serÃ¡ de aplicaciÃ³n a los convenios de recuperaciÃ³n firmados entre el Fondo de GarantÃ­a Salarial y las sociedades laborales o cooperativas referidas en el mencionado apartado cinco, existentes a la entrada en vigor del presente Real Decreto 372/2001, de 6 de abril, respecto a las cantidades pendientes de vencer a la fecha de su entrada en vigor, siempre que acrediten que el importe del principal pendiente de vencer se ha aportado, por cualquier medio, como capital social a las mismas y que han mantenido su calificaciÃ³n laboral durante el plazo establecido en el citado apartado seis.
Esta disposiciÃ³n tambiÃ©n serÃ¡ de aplicaciÃ³n a las sociedades laborales o cooperativas que se hayan subrogado en convenios de recuperaciÃ³n, firmados originariamente por sus empresas antecesoras y el Fondo de GarantÃ­a Salarial, siempre que Ã©stas tuvieran a la fecha de la firma el carÃ¡cter de sociedad laboral o cooperativa. En ningÃºn caso procederÃ¡ la devoluciÃ³n por el Fondo de GarantÃ­a Salarial de las cantidades ya abonadas por las sociedades cooperativas o laborales en cumplimiento de convenios de recuperaciÃ³n firmados con anterioridad al 8 de abril de 2001.Â»
DisposiciÃ³n final tercera. ModificaciÃ³n del Real Decreto 625/1985, de 2 de abril, por el que se desarrolla la Ley 31/1984, de 2 de agosto, de protecciÃ³n por desempleo.
Se incorpora un nuevo apartado 6 al artÃ­culo 22 del Real Decreto 625/1985, de 2 de abril, por el que se desarrolla la Ley 31/1984, de 2 de agosto, de protecciÃ³n por desempleo, con la siguiente redacciÃ³n:
Â«6. En los supuestos de suspensiÃ³n de la relaciÃ³n laboral en virtud de expediente de regulaciÃ³n de empleo, o de resoluciÃ³n judicial en el seno de un procedimiento concursal, cuando el perÃ­odo de suspensiÃ³n se refiera exclusivamente a dÃ­as laborables, a efectos del pago y consumo de las prestaciones por desempleo, a fin de computar la parte proporcional del descanso semanal, dichos dÃ­as laborables se multiplicarÃ¡n por el coeficiente 1,25, salvo en el supuesto de que la suspensiÃ³n afecte a cinco o seis dÃ­as laborables consecutivos, en que se abonarÃ¡n y consumirÃ¡n siete dÃ­as.
Dicho coeficiente se aplicarÃ¡ sobre el total de los dÃ­as laborables del mes, sin que en ningÃºn caso la suma de los dÃ­as a percibir por el trabajador en concepto de salarios y de prestaciones por desempleo puedan superar los dÃ­as naturales de dicho mes.Â»
Este real decreto se dicta al amparo de lo dispuesto en el artÃ­culo 149.1.17.Âª de la ConstituciÃ³n, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de rÃ©gimen econÃ³mico de la Seguridad Social. Se exceptÃºa de lo anterior las disposiciones finales primera y segunda, que se dictan al amparo de lo establecido en el artÃ­culo 149.1.7.Âª de la ConstituciÃ³n, que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de legislaciÃ³n laboral.

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