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Timestamp: 2019-01-21 17:06:15+00:00

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Medidas Urgentes Racionalizacion Sector Publico Empresarial
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Boletín Oﬁcial de Aragón
DEPARTAMENTO DE HACIENDA Y ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DECRETO-LEY 1/2011, de 29 de noviembre, del Gobierno de Aragón, de medidas urgentes de racionalización del Sector Público Empresarial I El contexto actual de estancamiento económico y las graves restricciones ﬁnancieras que padece el sector público aragonés demandan una respuesta urgente por parte del Gobierno de Aragón, en orden a racionalizar la estructura empresarial pública de nuestra Comunidad Autónoma. Desde esta perspectiva, el Gobierno de Aragón ha iniciado un proceso de reestructuración del sector público empresarial, que viene a profundizar en la reforma ya iniciada en la legislatura anterior, basado en la extinción, fusión y disolución de sociedades públicas, y en la introducción de medidas de optimización en la gestión de aquellas empresas que subsisten a este primer proceso de remodelación del sector. La ﬁnalidad, por consiguiente, es arbitrar un conjunto de decisiones de obligado cumplimiento que permitan avanzar a las distintas sociedades por la senda de la eﬁcacia y la eﬁciencia. A este ﬁn, los resultados de la auditoría presentada por la Intervención General revelan graves desequilibrios contables, económicos y ﬁnancieros que exigen adoptar medidas inmediatas de corrección y saneamiento, en defecto de las cuales se pondría en peligro no solamente la viabilidad y sostenibilidad de las cuentas de esas empresas sino también la estabilidad económico-presupuestaria de la propia Comunidad Autónoma. Por todo ello, y en línea con los compromisos asumidos por este Gobierno y con las medidas de austeridad ya adoptadas, se van a ir fusionando, abandonando o suprimiendo aquellas empresas que no contribuyan a la consecución de ﬁnes de interés general, lo que implica extinciones y refundiciones de empresas, además de la reestructuración en los órganos directivos de las empresas del sector público empresarial en las que la Comunidad Autónoma de Aragón tiene una participación mayoritaria y puede, por tanto, aplicar de manera directa estas decisiones, así como la decisión de venta de las participaciones minoritarias en aquellas empresas que carece de sentido la intervención pública. En suma, con esta estrategia se aspira a conﬁgurar un nuevo sector público empresarial eﬁcaz y eﬁciente, de forma tal que se adopten una serie de medidas que contribuyan a mejorar la gestión del sector público empresarial y a la reducción del déﬁcit y contención del gasto público. El sistema de gestión del sector público empresarial ya prevé diversos mecanismos e instrumentos destinados a asegurar el control, la transparencia y, en la medida de lo posible, la coordinación de las decisiones adoptadas en el seno de los sujetos que integran dicho sector. Sin embargo, es necesario dar un paso más, y en este contexto el diseño precisa de una urgente revisión a diversos niveles, tanto estructurales como en su régimen económico y de gestión, a cuyo ﬁn responde el presente Decreto-ley. II El Decreto-ley recoge una serie de medidas urgentes aplicables al sector público empresarial, de régimen económico-ﬁnanciero, de control, contratación, y de recursos humanos, para la racionalización y mejora de la gestión de las sociedades empresariales autonómicas. La estructura del Decreto-ley consta de 17 artículos agrupados en cinco capítulos, dos disposiciones adicionales, dos disposiciones transitorias y tres disposiciones ﬁnales. El Capítulo I regula las disposiciones generales, deﬁniendo el objeto, el ámbito de aplicación que se extiende a las sociedades mercantiles autonómicas, los principios generales que inspiran su actuar, y las atribuciones del Gobierno de Aragón, residenciando la competencia para dar instrucciones en el departamento competente en materia de patrimonio, así como en la Corporación Empresarial Pública de Aragón. El Capítulo II se reﬁere al régimen económico-ﬁnanciero, estableciendo que las sociedades deberán adecuar sus presupuestos al objetivo de estabilidad presupuestaria, en términos de al menos equilibrio económico ﬁnanciero y conforme a lo previsto en la legislación de estabilidad presupuestaria. 24954
en concreto lo relativo al personal que ocupa puestos de carácter directivo. a la persona titular del departamento con competencia en materia de patrimonio. la primera de las cuales modiﬁca los artículos 146 y 147 de la Ley 5/2011. no percibir a su cese la indemnización. Se autoriza al Gobierno de Aragón a autorizar cartas de compromiso de permanencia en el capital social de las empresas públicas aragonesas dentro de los límites de la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma y Leyes de Presupuestos. con la novedad del sometimiento al régimen de incompatibilidades. del Patrimonio de Aragón. El incumplimiento por la sociedad de estas medidas señaladas podrá acarrear el establecimiento de medidas correctoras severas. las sociedades que en su gestión pudieran afectar al cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria de la Comunidad Autónoma de Aragón están obligadas a presentar un informe de gestión sobre las causas del desequilibrio y un plan económico-ﬁnanciero de saneamiento. Adicionalmente. debe preverse en las Leyes de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón. previendo autorización previa para contratos cuya cuantía sea igual o superior a 12 millones de euros. o la cuantía que ﬁje la correspondiente Ley de Presupuestos. para realizar emisiones de deuda y concesión de avales por parte de las sociedades que integran el sector público empresarial. la segunda determina la obligatoriedad de las directrices de la Corporación Empresarial Pública de Aragón aprobadas hasta la fecha de entrada en vigor de este Decreto-ley. En este sentido. que no se percibirán hasta que la sociedad no cumpla la obligación de elaboración del Plan económico-ﬁnanciero o el Plan de Pago a Proveedores. corresponderá al consejo de administración de la Corporación Empresarial Pública de Aragón o. la primera tratando de homogeneizar la regulación del personal directivo a lo previsto en este Decreto-ley. sino que se debe modiﬁcar la normativa de la Comunidad Autónoma de rango legal. dos disposiciones transitorias. la primera somete a esta normativa a los restantes entes de derecho público con la pertinente adaptación en materia de competencia. y su productividad ligada al cumplimiento de objetivos. que constituirá una Comisión de auditoría y control. estableciendo obligaciones de información y control por parte de la Corporación Empresarial Pública de Aragón. Además previamente a la licitación de todo contrato se exige una memoria justiﬁcativa de necesidad. En caso de que incumplan el objetivo de estabilidad presupuestaria e incurran en niveles excesivos de déﬁcit de capital circulante. llevándose de manera centralizada por la Corporación Empresarial Pública de Aragón. se integrarán en un solo el Plan económico-ﬁnanciero y el Plan de Pagos a proveedores. III El artículo 44 del Estatuto de Autonomía de Aragón prevé que en caso de necesidad urgente y extraordinaria. como el seguimiento del plan económico-ﬁnanciero para la corrección del desequilibrio que hayan de presentar las sociedades que incumplan las condiciones de estabilidad establecidas. y tres disposiciones ﬁnales. 239 Boletín Oﬁcial de Aragón 05/12/2011 Asimismo. de 10 de marzo. si incurren en niveles excesivos de déﬁcit de capital circulante. todo ello sin perjuicio de la posibilidad de auditorías internas. el Gobierno de Aragón puede dictar disposiciones legislativas provisionales bajo la forma de Decreto-Ley. siempre que no se trate de contratos de ﬁnanciación y gestión ﬁnanciera. Esta adaptación es necesaria ya que para hacer efectivas las medidas de reestructuración del sector público empresarial no basta con diseñar el nuevo tejido empresarial. La prestación de garantías por parte del Gobierno de Aragón se realizará conforme a la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma y Ley de Presupuestos correspondiente. Finalmente. se incluyen dos disposiciones adicionales. y la segunda recogiendo un mandato para adecuar las instrucciones de contratación a este Decreto-ley. en su defecto. Estas entidades.Núm. lo que a su vez per24955 . Tanto el control del cumplimiento del objetivo de estabilidad presupuestaria. y su incumplimiento podrá conllevar medidas correctoras. declaración de bienes. El Capítulo IV determina el régimen de contratación. El Capítulo V regula el régimen de recursos humanos. El Capítulo III recoge el régimen de control de las sociedades del sector público empresarial por la Intervención General de la Comunidad Autónoma de Aragón. para adecuarlos a este Decreto-ley. habrán de realizar un Plan de Pagos a Proveedores aprobado por el titular del departamento competente en materia de patrimonio. las modiﬁcaciones normativas que se abordan exigen acudir a esta ﬁgura del Decreto-ley por razón de la extraordinaria y urgente necesidad de llevar a cabo la regulación que contiene.
En su virtud. para que las medidas previstas en este Decreto-Ley se apliquen igualmente en dichas sociedades. a propuesta del Consejero de Hacienda y Administración Pública. a la reducción del déﬁcit y la contención del gasto público. Objeto Este Decreto-ley tiene por objeto el establecimiento de medidas urgentes de racionalización del sector público empresarial de la Comunidad Autónoma de Aragón. y previa deliberación del Gobierno de Aragón en su reunión del día 29 de noviembre de 2011. en coherencia con la estabilidad presupuestaria. eﬁciencia.1. Principios ﬁnancieros y presupuestarios 1. se produciría una situación de inseguridad jurídica para el sector público empresarial. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 135 de la Ley del Patrimonio de Aragón. Artículo 4. Del mismo modo.Núm. estabilidad presupuestaria. 24956 . del Patrimonio de Aragón. De acuerdo con lo previsto en la Disposición Adicional 9ª de la Ley del Patrimonio de Aragón. La realidad económica actual ha evidenciado la necesidad de adoptar nuevas medidas para asegurar el efectivo cumplimiento por parte de esas entidades de los que son sus objetivos. Medidas más intensas que las ya instrumentadas y que deben adoptarse con celeridad. los ingresos que obtengan las sociedades a las que se reﬁere la presente norma deben ser suﬁcientes para cubrir sus gastos e inversiones. Igualmente. CAPÍTULO II Régimen económico-ﬁnanciero Artículo 5. de 10 de marzo. Artículo 2. con la premura que precisa la adopción de dichas medidas correctoras imprescindibles para reforzar la conﬁanza en nuestro sector público empresarial y culminar su proceso de racionalización y reestructuración. adoptando una serie de medidas que contribuyan a mejorar la gestión del sector público empresarial. a la normativa aplicable al sector público empresarial de la Comunidad Autónoma de Aragón. a garantizar su eﬁcacia y eﬁciencia. Artículo 3. DISPONGO: CAPÍTULO I Disposiciones generales Artículo 1. de 10 de marzo. Con carácter general. transparencia. eﬁcacia. Atribuciones del Gobierno de Aragón 1. de otro modo. Principios generales Las sociedades mercantiles autonómicas deben actuar de acuerdo con los principios de legalidad. austeridad. Los motivos expuestos justiﬁcan la urgencia en la aprobación de esta norma ya que. Las modiﬁcaciones que se incorporan mediante este Decreto-ley se amparan en las competencias que atribuye a la Comunidad Autónoma el artículo 71 del Estatuto de Autonomía de Aragón en su apartado 32. Los objetivos que se persiguen con este Decreto-ley no pueden ser cumplidos a través del procedimiento legislativo ordinario. en uso de la autorización contenida en el artículo 44 del Estatuto de Autonomía de Aragón. las funciones enunciadas en el apartado anterior se atribuyen a la Corporación Empresarial Pública de Aragón. desarrollo de las bases del Estado previstas en el artículo 149. sostenibilidad ﬁnanciera. 239 Boletín Oﬁcial de Aragón 05/12/2011 mitirá modiﬁcar las normas de rango reglamentario que supondrán la efectiva aplicación y desarrollo de los principios y medidas establecidos en la citada Ley. podrá impartir instrucciones dirigidas a sus representantes en los órganos colegiados de otras sociedades en cuyo capital se participe. economía y servicio al interés general. se requiere adecuar lo dispuesto en la Ley 5/2011. Ámbito de aplicación Las normas recogidas en este Decreto-ley serán de aplicación a las sociedades mercantiles autonómicas a las que se reﬁere el artículo 133 de la Ley 5/2011. el departamento competente en materia de patrimonio podrá impartir instrucciones de obligado cumplimiento para las sociedades mercantiles autonómicas.18 de la Constitución para las Administraciones Públicas aragonesas. 2. del Patrimonio de Aragón.
f) la limitación de la autorización de endeudamiento de acuerdo con lo previsto en la ley de presupuestos anual. 4. total o parcial. las sociedades que en el futuro incurran en dicha situación de desequilibrio. y sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2 del artículo 145 de la Ley del Patrimonio de Aragón. El plan económico-ﬁnanciero de saneamiento indicará las medidas correctoras. Artículo 6. oído el titular del departamento de tutela. Las sociedades que hayan incurrido en pérdidas o en excesivos niveles de endeudamiento en 2010. al consejo de administración de la Corporación Empresarial Pública de Aragón o. que deberá concretar la sociedad y motivar suﬁcientemente. en su caso. de acuerdo con las cuentas anuales aprobadas. con una proyección temporal para alcanzar el reequilibrio en un máximo de tres años. oído el titular del departamento de tutela. podrá proponer modiﬁcaciones al mismo tendentes a la consecución de los objetivos marcados. con o sin modiﬁcaciones. 2. del consejo de administración de la Corporación Pública Empresarial de Aragón. 239 Boletín Oﬁcial de Aragón 05/12/2011 2. 6. la Corporación Empresarial Pública de Aragón. de déﬁcit de las sociedades incumplidoras. o. directas o indirectas. Igualmente. oído el titular del departamento de tutela. 5. En las sucesivas Leyes de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón se determinarán los importes globales máximos que las sociedades que conforman el sector público puedan utilizar como recurso de endeudamiento así como la concesión de avales. deberán presentar un informe de gestión sobre las causas del desequilibrio y un plan económico-ﬁnanciero de saneamiento en el primer semestre del ejercicio en el que se presenten las cuentas. cuyo saneamiento requiera la dotación de recursos no previstos en sus propios presupuestos deberán presentar antes de seis meses desde la entrada en vigor del presente Decreto-ley un informe de gestión sobre las causas del desequilibrio y un plan económico-ﬁnanciero de saneamiento. Cuando se cumplan las circunstancias señaladas en el apartado 1 de este artículo y del artículo 8 de este Decreto-ley. en su defecto. y el seguimiento de la ejecución del plan corresponderán. que podrán consistir. 3. la elaboración. el Plan económico-ﬁnanciero de saneamiento y el Plan de Pagos a Proveedores se integrarán en uno solo que satisfaga los requerimientos de cada uno de ellos. 24957 . así como en su caso de su director general. por parte del titular del departamento competente en materia de patrimonio. gerente o quien realice funciones ejecutivas de máximo nivel. de la sociedad. Endeudamiento y modalidades de ﬁnanciación 1. c) la no tramitación de ninguna operación de garantía. La aprobación. Salvo que concurran circunstancias excepcionales que hagan necesario un plazo mayor. a cuyo ﬁn se declarará la no disponibilidad de los créditos presupuestarios destinados a este ﬁn en el departamento de tutela de las sociedades. si por circunstancias sobrevenidas no fuera posible el cumplimiento de los objetivos previstos en el plan con carácter anual. Igualmente. compromisos de participación o permanencia o aﬁanzamiento de las obligaciones de las sociedades incumplidoras. El incumplimiento de la formulación por el órgano de gobierno de cada sociedad de las propuestas previstas en el apartado primero de este artículo. El órgano de gobierno de cada sociedad elaborará las propuestas de informe de gestión y de plan económico-ﬁnanciero de saneamiento. a la persona titular del departamento competente en materia de patrimonio.Núm. podrá comportar el establecimiento de medidas coercitivas. así como el incumplimiento en cualquier momento de dichas propuestas. Artículo 7. En el marco del seguimiento de la ejecución del plan. entre otras. Plan económico-ﬁnanciero de saneamiento 1. e) la exigencia de autorización previa para la formalización de los nuevos contratos que se determinen. con carácter general. aprobación y ejecución de sus presupuestos se realizará al menos en términos de equilibrio económico ﬁnanciero. b) la paralización de las transferencias para la cobertura. d) la paralización de las inversiones de cualquier índole. de acuerdo con lo previsto en la legislación de estabilidad presupuestaria. en: a) El cese de los miembros del órgano de gobierno de la sociedad. contados a partir del inicio del año siguiente al que se ponga de maniﬁesto el desequilibrio. de acuerdo con sus cuentas anuales aprobadas. Todo ello sin perjuicio de la especial consideración de los avales que puedan ser necesarios en función de la legislación sectorial.
que podrán consistir. que se utilicen para la construcción o gestión de obras públicas e infraestructuras y la prestación de servicios públicos. Con carácter general. 2.Núm. Artículo 8. La coordinación de dicho endeudamiento del sector empresarial se extenderá a cualquier modalidad de ﬁnanciación. y de manera exclusiva. Pago a proveedores. podrá acordarse. 1. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado primero del artículo 7. 3. del consejo de administración de la Corporación Pública Empresarial de Aragón. Artículo 11. Las sociedades a las que se aplica el presente Decreto-Ley quedan sometidas al control de la Intervención General de la Comunidad Autónoma de Aragón en los términos dispuestos en su Ley de Hacienda. CAPÍTULO III Régimen de control Artículo 10. incluyendo la Corporación Empresarial Pública de Aragón. La Comunidad Autónoma de Aragón no participará directa o indirectamente en empresas privadas donde no conste en sus estatutos la obligación de auditar sus cuentas. deberá ser autorizada por el Gobierno de Aragón. Se podrán adoptar medidas adicionales de control cuando en la actuación de las sociedades se dé alguna de las siguientes circunstancias: 24958 . en los supuestos de los artículos 6. bajo cualquier modalidad. La Corporación Empresarial Pública de Aragón elaborará información agregada que publicará anualmente. Prestación de garantías. entre otras. El seguimiento de las medidas correctoras impuestas corresponderá a la Corporación Empresarial Pública de Aragón. en su caso. oído el titular del departamento de tutela. que deberá ser aprobado. 239 Boletín Oﬁcial de Aragón 05/12/2011 2. El incumplimiento. por el consejo de administración de la Corporación Empresarial Pública de Aragón o. bajo cualquier forma. 7 y 8 de esta norma la Corporación Empresarial remitirá de forma periódica a la Intervención General información sobre las actuaciones realizadas y el cumplimiento de lo previsto en los correspondientes planes. 3. en cualquier momento de su ejecución. Corresponde al Gobierno de Aragón autorizar cartas de compromiso de permanencia en el capital social de las empresas públicas aragonesas. por el titular del departamento competente en materia de patrimonio. sin perjuicio de las competencias del departamento competente en materia de Hacienda. Medidas de control 1. 3. Si una operación de endeudamiento se destinara a una ﬁnalidad distinta para la que fue inicialmente autorizada. Obligación de información y control 1. La coordinación y el control del endeudamiento de las sociedades a las que se reﬁere esta norma se llevará a cabo de manera centralizada por la Corporación Empresarial Pública de Aragón. Adicionalmente. por parte del titular del departamento competente en materia de patrimonio. 2. en los términos y condiciones que se establezcan anualmente en la Ley de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón. de acuerdo con lo previsto en la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma de Aragón y dentro de los términos y límites previstos en las Leyes de Presupuestos. en su defecto. Artículo 9. entre las que se incluirán las distintas fórmulas de ﬁnanciación. en las mencionadas en el apartado 6 del artículo 6 del presente Decreto-Ley. La constitución de garantías por parte del Gobierno de Aragón se realizará en todo caso. 1. por alguna de las sociedades sometidas a este Decreto-Ley. 2. las sociedades a las que se reﬁere esta norma que incurran en niveles excesivos de déﬁcit de capital circulante habrán de realizar un Plan de Pagos a Proveedores. Corresponderá a la Corporación Empresarial la tramitación de los respectivos expedientes. o. cualquier tipo de garantía prestada. oído el titular de departamento de tutela. 2. la denegación de futuras operaciones de endeudamiento. la persona titular del departamento competente en materia de patrimonio. Todas las actuaciones referidas en el presente texto legal que exijan la autorización del Gobierno de Aragón deberán ser objeto de informe previo y preceptivo de la Intervención General. además de ser conforme a la legislación civil y mercantil. 3. de las previsiones contempladas en dicho plan podrá comportar el establecimiento de medidas correctoras.
c) El establecimiento de un sistema de control previo por la Intervención General de la Comunidad Autónoma de Aragón de toda. el Plan de Pago a Proveedores o no apliquen las medidas correctoras. cuando así lo estime la Corporación Empresarial Pública de Aragón. el departamento de tutela o bien el departamento competente en materia de patrimonio. e) El presupuesto del ejercicio se haya desviado sin causa justiﬁcada y no se hayan planteado acciones correctoras eﬁcaces. b) Tengan informes de auditoría con advertencias o salvedades signiﬁcativas. de cualquier naturaleza jurídica. El órgano competente para. distintas de las anteriores y a iniciativa del titular del departamento competente en materia de patrimonio. c) No elaboren el Plan económico-ﬁnanciero. a propuesta de la Corporación Empresarial Pública de Aragón. oída la persona titular del departamento de tutela de la sociedad. 6. Comisión de auditoría y control 1. en su caso. d) La necesidad de autorización del titular del departamento de tutela para la celebración de contratos. que estará integrada por tres miembros: un vocal del consejo de administración. aprobar la adopción de uno o varias de dichas medidas y la cuantía de los límites de contratación previstos en la letra d) anterior será el titular del departamento competente en materia de patrimonio. un representante de la Intervención General de la Comunidad Autónoma de Aragón y un experto independiente. cuyo importe sea igual o superior a 12 millones de euros. 2. de sus actos de gestión económico-ﬁnanciera. El Gobierno de Aragón podrá reclamar discrecionalmente el conocimiento y autorización de cualquier otro contrato. La Corporación Empresarial Pública de Aragón constituirá una Comisión de auditoría y control. calculado conforme a lo dispuesto en el artículo 76 de la Ley de Contratos del Sector Público. Dichas medidas podrán consistir en: a) La obligatoriedad de autorización previa del departamento competente en materia de patrimonio para la realización de todos. las sociedades necesitarán la autorización previa del Gobierno de Aragón. o una parte. de la actividad económico-ﬁnanciera de la sociedad.Núm. Para la celebración de contratos. cuyo importe estará calculado conforme a lo dispuesto en el artículo 76 de la Ley de Contratos del Sector Público. CAPÍTULO IV Régimen de contratación Artículo 14. f) Se realicen actuaciones sin los informes o autorizaciones que sean preceptivos. La adopción de las medidas previstas en las letras b) y c) del apartado 4 requerirán el informe previo de la Intervención General de la Comunidad Autónoma de Aragón. 2. dependiente del consejo de administración. b) La incorporación de mecanismos especíﬁcos de auditoría y control ﬁnanciero. de cualquier naturaleza jurídica. 4. Este importe podrá ser modiﬁcado en las sucesivas Leyes de Presupuestos. Autorización previa para determinados contratos 1. 24959 . 5. cualquier sociedad sujeta a esta norma podrá ser sometida a una auditoría interna. d) Utilicen las operaciones de endeudamiento para ﬁnalidades distintas para las que fueron inicialmente autorizadas. o de parte. Artículo 13. Además los estatutos sociales de la Corporación podrán atribuir a dicha comisión otras funciones que se extenderán a todas las sociedades integradas en el grupo. La Comisión de auditoría y control ejercerá las funciones previstas en la legislación mercantil sobre todas las empresas del grupo en las que exista obligación material de constitución. Artículo 12. Auditoría interna Sin perjuicio de las inspecciones y controles previstos por la Ley de Hacienda de la Comunidad Autónoma de Aragón. g) Se considere necesario por causas debidamente justiﬁcadas. 239 Boletín Oﬁcial de Aragón 05/12/2011 a) Incumplan los deberes de suministro de información o el plazo para formular o aprobar las cuentas anuales. e) Vinculación de la retribución salarial del equipo directivo al cumplimiento de los objetivos del plan económico-ﬁnanciero.
o cuando se produzca una desviación signiﬁcativa e injustiﬁcada de los objetivos deﬁnidos en dichos planes. En este caso. como por ejemplo el Instituto Aragonés de Fomento. así como a las características económicas de los sectores en los que operan.Núm. Artículo 15. los abonos en concepto de retribuciones variables ligadas al cumplimiento de objetivos no se realizarán en tanto la sociedad incumpla la obligación de elaboración de un Plan económico-ﬁnanciero o a un Plan de Pago a Proveedores. por razón de extinción de la relación jurídica que les une con la empresa. Idoneidad de la contratación Con carácter previo a la licitación de todo contrato sujeto a las instrucciones de contratación aprobadas por cada sociedad. Productividad 1. responsabilidad por su gestión. 2. DISPOSICIONES ADICIONALES Primera. b) en materia de incompatibilidades. Con carácter general. Anualmente en la Ley de Presupuestos se podrá ﬁjar la cuantía a partir de la cual será necesaria la autorización para celebrar contratos de las personas titulares de los departamentos de tutela a los que las sociedades se hallan adscritas. c) estará sujeto a evaluación con arreglo a los criterios de eﬁcacia y eﬁciencia. no pudiendo pactarse ni suscribirse cláusulas contractuales que tengan por objeto reconocer indemnizaciones o compensaciones económicas. El departamento competente en materia de patrimonio. d) este personal no percibirá a su cese indemnización alguna. se exigirá que se elabore una memoria en la que se justiﬁque con precisión la naturaleza y extensión de las necesidades que pretenden cubrirse con el contrato. incluyendo los supuestos de relaciones laborales especiales de alta dirección. la idoneidad de éste para satisfacerlas. 239 Boletín Oﬁcial de Aragón 05/12/2011 3. En particular. Lo dispuesto en el presente artículo no se aplica a los contratos relativos a la ﬁnanciación y gestión ﬁnanciera. A falta de esta previsión presupuestaria. la legislación autonómica. podrá establecer objetivos generales y directrices de la evaluación del sistema de objetivos en relación con las retribuciones variables del personal de las sociedades a los que resulte de aplicación este Decreto-Ley. a las que se reﬁere esta norma le será de aplicación el siguiente régimen jurídico: a) el régimen establecido en la normativa autonómica sobre declaración de bienes. que no podrá ser inferior a un tercio de la cantidad que deba ser autorizada por el Gobierno de Aragón. en la aplicación de estas normas se atenderá a la diversidad de la naturaleza. las referencias realizadas al departamento competente en materia de patrimonio se entenderán realizadas al departamento al que se encuentre adscrito el ente. derechos patrimoniales y actividades de altos cargos. la cantidad a partir de la cual será necesaria dicha autorización será la que. el Instituto Tecnológico de Aragón y la Corporación Aragonesa de Radio y Televisión. salvo las que estén establecidas por disposición legal de derecho necesario. a propuesta del departamento de tutela. medidas de austeridad y reducción de costes y control del gasto público. establezca la persona titular del departamento de tutela. cualesquiera que fueran su naturaleza o cuantía. 24960 . 4. Artículo 17. CAPÍTULO V Régimen de Recursos Humanos Artículo 16. en su caso. al personal que ocupe puestos de carácter directivo de las sociedades. la correcta estimación y adecuación del precio para la ejecución de la prestación y el procedimiento elegido para la adjudicación del contrato. Regulación del personal que ocupe puestos de carácter directivo Sin perjuicio de lo dispuesto por la Ley de la Administración de la Comunidad Autónoma y por la Ley del Patrimonio de Aragón. en materia de conﬂictos de intereses. o en su defecto la legislación estatal. los ﬁnes y funciones de los diferentes entes del sector público empresarial. Otros entes de derecho público Las disposiciones contenidas en el presente Decreto-Ley serán también de aplicación a las entidades de derecho público de la Comunidad Autónoma de Aragón sujetas a contabilidad privada.
sean iguales o superiores a las ﬁjadas en la Ley 12/2009. se entenderá que son personal directivo de las empresas públicas de la Comunidad Autónoma de Aragón quienes. se deberán modiﬁcar. La Presidenta del Gobierno de Aragón. en el ámbito de sus competencias. Se modiﬁcan los artículos 146 y 147 de la Ley 5/2011. tengan atribuida la responsabilidad de entidad de gestión. del Patrimonio de Aragón. para los Directores Generales y asimilados de la Administración de la Comunidad Autónoma. dentro de las mismas. en todo caso. «Artículo 147. dependiente del consejo de administración. a los efectos de supervisar los procesos de auditoría externa e interna de las sociedades integrantes de su grupo empresarial.» Segunda. DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. DISPOSICIONES FINALES Primera. en su caso. Presidente y consejero delegado. Personal que ocupe puestos de carácter directivo A partir de la entrada en vigor de este Decreto-ley y en un plazo máximo de seis meses. Entrada en vigor El presente decreto ley entrará en vigor el mismo día de su publicación en el «Boletín Oﬁcial de Aragón». en sus estatutos sociales. Las directrices aprobadas hasta la fecha de entrada en vigor de este Decreto-ley por el Consejo de Administración de la Corporación Empresarial Pública de Aragón. Modiﬁcación de los artículos 146 y 147 de la Ley 5/2011. de 10 de marzo. deberán constituir una comisión de auditoría y control. realicen funciones ejecutivas de máximo nivel y.Núm. Facultades de desarrollo El Gobierno de Aragón y el Consejero de Hacienda y Administración Pública podrán dictar. de 24 de junio. en su defecto. conforme a lo previsto en el artículo 135 de la misma. las disposiciones necesarias para el desarrollo y la aplicación del presente Decreto-ley. Instrucciones de contratación En un plazo de tres meses desde la entrada en vigor de este Decreto-ley. del Patrimonio de Aragón. LUISA FERNANDA RUDI ÚBEDA El Consejero de Hacienda y Administración Pública. Las sociedades mercantiles autonómicas caliﬁcadas como sociedad matriz con arreglo a lo dispuesto en el artículo 136 de esta Ley y que. A los efectos de la aplicación del presente Decreto-ley. 29 de noviembre de 2011. las sociedades del sector público a las que se reﬁere la presente norma deberán ajustarse a lo dispuesto en el artículo 16 en materia de regulación del personal directivo. Los nombramientos del presidente del consejo de administración y del consejero delegado o puesto equivalente que ejerza el máximo nivel ejecutivo de las sociedades mercantiles autonómicas de capital íntegramente público. que quedan redactados como sigue: «Artículo 146. de 30 de diciembre. Comisión de auditoría y control. MARIO GARCÉS SANAGUSTÍN 24961 . Tercera. 239 Boletín Oﬁcial de Aragón 05/12/2011 En el caso de las sociedades dependientes de la Corporación Aragonesa de Radio y Televisión las referencias realizadas a la Corporación Empresarial Pública de Aragón se entenderán realizadas a dicha Corporación Aragonesa de Radio y Televisión. el personal laboral cuyas retribuciones. Segunda. con la composición y funciones que se determinen en una norma con rango legal o. las instrucciones de contratación en los términos previstos en el artículo 15. Zaragoza. serán de obligado cumplimiento para todas las sociedades mercantiles autonómicas cuya gestión esté atribuida a dicha Corporación. de Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón para el ejercicio 2010. se efectuarán en virtud de propuesta vinculante efectuada por el Gobierno de Aragón. Segunda. Directrices de la Corporación Empresarial Pública de Aragón. de 10 de marzo. en la redacción dada por la Ley 5/2010. a 31 de diciembre de 2011.
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References: artículo 44
 artículo 135
 Artículo 4
 Artículo 5
 Artículo 2
 Artículo 3
 Artículo 1
 artículo 71
 artículo 44
 artículo 149
 artículo 133
 artículo 145
 Artículo 6
 artículo 8
 Artículo 7
 Artículo 8
 artículo 7
 Artículo 11
 Artículo 10
 Artículo 9
 artículo 6
 artículo 76
 artículo 76
 Artículo 14
 Artículo 13
 Artículo 12
 Artículo 15
 Artículo 17
 Artículo 16
 artículo 135
 artículo 136
 artículo 16
 artículo 15