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Timestamp: 2019-01-20 03:07:07+00:00

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Competencias y Atribuciones / Funciones de Control / Institucional / Tribunal de Cuentas de Santa Fe - Tribunal de Cuentas Santa Fe
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El Tribunal de Cuentas de Santa Fe es un órgano con jerarquía constitucional, al recibir una configuración determinada de la Constitución Provincial, ya que el artículo 81º de la misma establece sus competencias básicas al expresar que “Un Tribunal de Cuentas, con jurisdicción en toda la Provincia, tiene a su cargo, en los casos y en la forma que señale la ley, aprobar o desaprobar la percepción e inversión de caudales públicos y declarar las responsabilidades que resulten”.
La función jurisdiccional a la que alude la Carta Magna es una característica consustancial del Tribunal de Cuentas, que posee independencia funcional, financiera y personalidad jurídica propia y cuyo ejercicio se materializa a través de los denominados Juicios de Cuentas y de Responsabilidad.
Además, el precitado artículo dispone que: “El contralor jurisdiccional administrativo se entenderá sin perjuicio de la atribución de otros órganos de examinar la cuenta de inversión, que contarán previamente con los juicios del Tribunal de Cuentas”.
Comprende este punto el análisis de la cuenta de inversión, que resulta un instrumento fundamental para evaluar la gestión gubernamental y el cumplimiento de las decisiones incluidas en los planes de gobierno, detallados en la Ley de Presupuesto de cada ejercicio fiscal.
Según se comentó anteriormente, la Ley 12510, otorga el marco legal de las funciones que le competen y las atribuciones que se le asignan en el ejercicio del control del Sector Público No Financiero, a modo de brindar una síntesis se describen las siguientes:
Comprende el examen de las rendiciones de cuentas, de percepción e inversión de los fondos públicos que efectúen los responsables obligados a ello, y por ende la sustanciación de los juicios de cuentas a los mismos, expidiéndose por la aprobación o desaprobación de las cuentas.
Además, involucra la determinación de responsabilidad administrativa y patrimonial de los agentes públicos mediante la sustanciación de juicios de responsabilidad.
Los Responsables obligados a rendir cuenta son todos los agentes, funcionarios del sector público o entidades sujetas al control del Tribunal de Cuentas, a quienes se haya confiado en forma permanente, transitoria o accidental, el cometido de recaudar, percibir, transferir, custodiar, administrar, invertir, pagar o entregar fondos, valores, especies o bienes del Estado.
Estos deberán confeccionar el Balance de Movimiento de Fondos correspondiente a sus recursos y gastos, con periodicidad trimestral, debiendo presentarlo ante este Organismo de Control con sus Anexos discriminatorios y la documentación de las rendiciones de cuentas que lo conforman.
Además toda persona de existencia física o ideal que, sin pertenecer al Estado, reciba de éste fondos, valores o especies, cualquiera fuera el carácter de la entrega y siempre que la misma no constituya contraprestación, indemnización o pago de bienes o servicios, es responsable ante la administración y está obligado a rendir cuenta de su gestión.
Constitución Nacional – Artículo 81
Ley Nº 12510, Título VI, Capítulo I
Resoluciones Nº 0008/06 TCP (texto ordenado)
Permite la formulación de reparo administrativo u observación legal a los actos sujetos a control. Se ocupa de examinar la adecuación de una operación (administrativa, económica, financiera o de otro tipo) a las normas aplicables, es extensivo tanto a las personas físicas como a las organizaciones.
El denominado “control de legalidad” da lugar a las siguientes actuaciones:
Reparo administrativo si el acto incluye errores de cálculo u omisiones
Observación legal cuando el acto contraviniere la normativa vigente.
Resoluciones Nº 0007/06 TCP (texto ordenado)
Control y Auditoría posterior
En el marco del Programa de acción anual de Control Externo, el Tribunal de Cuentas puede proponer la realización de Auditorías sobre los asuntos de su competencia, en las distintas Jurisdicciones o entidades bajo su control, según lo dispuesto por el artículo 203º inciso d) de la Ley Nº 12.510, de Administración, Eficiencia y Control del Estado, pudiendo dictar sus propias normas de auditoría externa, en consecuencia la Resolución Nº 28/06 TCP incorpora las normas reglamentarias en esa materia.
Conforme al Convenio suscripto entre el Tribunal de Cuentas de la Provincia de Santa Fe y la Sindicatura General de la Nación, el Organismo de Control Provincial se compromete a la realización de diversas auditorías vinculadas a transferencias nacionales.
Las auditorías son dispuestas por parte de las Fiscalías Generales o por Convenio con la Sindicatura General de la Nación – Red Federal de Control Público.
Resoluciones Nº 0028/06 TCP
Análisis Cuenta de Inversión
El Tribunal de Cuentas, como órgano de control externo del Sector Público Provincial No Financiero, posee como responsabilidad el examen de la Cuenta de Inversión, según lo establecido por el artículo 81º de la Constitución Provincial, examinar la Cuenta de Inversión, con el objeto de posibilitar a las Honorables Cámaras Legislativas, el ejercicio conferido por el artículo 55º, inciso 9) de la mencionada norma constitucional, consistente en aprobar o desechar anualmente la Cuenta de Inversión.
El Cuerpo Colegiado en acuerdo plenario trata los procedimientos de auditoría llevados a cabo por las Fiscalías Generales, tomando en consideración la opinión de los auditores sobre la razonabilidad de las cifras expuestas en los Estados Contables auditados, las aclaraciones, limitaciones y salvedades deducidas al respecto.
Sustanciación de Juicios de Responsabilidad
Su materia es la responsabilidad patrimonial del funcionario o agente público por aquellos actos, hechos u omisiones con motivo de la percepción o inversión de caudales públicos y que excedan el ámbito propio de una rendición de cuentas y tiene por objeto comprobar las irregularidades cometidas en perjuicio patrimonial o financiero del estado por violación al régimen económico, patrimonial y financiero establecido.
Ley Nº 12510 (Art.Nº 202 y 203)
Modificado: 24/06/2015 17:19

References: artículo 81
 Artículo 81
 artículo 203
 Resolución 
 artículo 81
 artículo 55