Source: https://issuu.com/colombochilena/docs/curso_la_tercerizacio__n_del_rrhh_y
Timestamp: 2017-05-24 18:08:22+00:00

Document:
Curso la tercerización del rrhh y plan de aseguramiento by Cámara Colombo Chilena - issuu
Bogotá · Cra. 7 N° 71-21, Torre B, Of. 303 · PBX: (57-1) 317 4628 - Barranquilla: Cra. 53 N° 82-86, Of. 801, · PBX: (57-5) 385 6071 - www.godoycordoba.com info@godoycordoba.comOutsourcing en Colombia:
Regulación, aspectos legales y
COLOMBO CHILENA
Bogotá, 09 de julio de 2013
SANTIAGO MARTÍNEZ MÉNDEZAgenda temรกtica
Introducciรณn1. Trabajadores independientes1.1 Opciones contrataciรณn.
1.2 Obligaciones en materia de seguridad social.
1.3 Administraciรณn del riesgo.2. Esquemas de tercerizaciรณn2.1 EST.
2.2 COOTAS.
2.3 Contratistas independientes.
3. Aseguramiento de las relaciones con los contratistas3.1 Panorama de riesgos.
3.2 Alternativas para administrar los riesgos.Introducci贸nIntroducción
¿Cómo se pueden atender las necesidades de recurso
humano en una empresa?
●NODuración
●Contratación
directaNO LABORALContratos
civilesContratos
comercialesLABORALIndefinidoTérmino fijoDuración obra
o laborIntroducción
¿Cómo se pueden contratar servicios personales?Contratación
indirectaCon vínculo
laboral internoEmpresas de
temporalesContratistas
independientesSin vínculo
laboral internoEmpresas
asociativas de
trabajoCooperativas de
asociadoIntroducción
• La tercerización, dentro de las exigencias propias del alcance
de cada una de sus modalidades, es una opción válida y
estratégicamente eficaz.
• La tercerización por fuera de las exigencias propias del
alcance de cada una de sus modalidades, es una opción
altamente riesgosa, desde el punto de vista jurídico y
económico.1. Trabajadores independientesTrabajadores independientes
Despué s de este cursoAntes de este
cursoCivilContrato de
serviciosVs
Comercial•Obra(2053cc)•Servicios(2063cc)•Mandato(2142cc)•Comisión(1287cco)•Agencia (1317cco)•Corretaje(1340cco)•Transporte(981cco)•Mandato(1262cco)•Suministro(968cco)Trabajadores independientesQué es la subordinación laboral
Subordinación laboralSubordinación no laboralInjerencia sobre el desarrollo de la labor.
Señala el cómo.Se cumplen las obligaciones contractuales.
Señala el qué.Se imponen condiciones previstas o no en
el contrato.No hay dependencia, sólo se cumple lo
acordado.Se dan órdenes de tiempo, modo y lugar.Se actúa en nombre propio.Se imponen reglamentos y códigos.Es independiente.Se hace seguimiento a las actividades, lo
que implica la posibilidad de supervisar
labores.Sólo se permite hacer inspección o
auditoría para confirmar el cumplimiento
de lo pactado.1.1 Quiénes son trabajadores independientes
para el sistema de seguridad social.DECRETO 1406 DE 1999 - Artículo 16. Clases de aportantes. Para los efectos del
presente decreto, los aportantes del Sistema de Seguridad Social Integral serán
de tres (3) clases:
Se clasifica como trabajador independiente a aquel que no se encuentre
vinculado laboralmente a un empleador, mediante contrato de trabajo o a través
de una relación legal y reglamentaria.
Se considerarán como trabajadores independientes aquellos que teniendo un
vínculo laboral o legal y reglamentario, además de su salario perciban ingresos
como trabajadores independientes.1.2 Qué tipo de afiliados son los trabajadores
independientes para el sistema de seguridad
• Sistema General de Pensiones
– Artículos 13 y 15 de la Ley 100 de 1993 (texto original): Afiliados voluntarios
– Artículo 2 de la Ley 797 de 2003 Afiliados obligatorios• Sistema General de Salud
– Artículo 157 de la Ley 100 de 1993: Los trabajadores independientes con
capacidad de pago son afiliados al sistema.
– Artículo 203 de la Ley 100 de 1993: son afiliados obligatorios los trabajadores
independientes con capacidad de pago.
– Como un referente histórico ya no vigente, el Artículo 26 del Decreto 806 de
1998: en general todas las personas naturales residentes en el país, que no
tengan vínculo contractual y reglamentario con algún empleador y cuyos ingresos
mensuales sean iguales o superiores a dos salarios mínimos mensuales legales
vigentes;1.2 Qué tipo de afiliados son los trabajadores
• Sistema General de Riesgos Laborales
– Artículo 13 del Decreto 1295 de 1994: Afiliados voluntarios (C-858/06)
– Artículo 33 de la Ley 1393 de 2010: Afiliados voluntarios
– Artículo 2 de la Ley 1562:
• Afiliados obligatorios:
las personas vinculadas a través de un contrato formal (escrito) de prestación de
servicios, tales como contratos civiles, comerciales o administrativos, con una duración
superior a un mes y con precisión de las situaciones de tiempo, modo y lugar en que
se realiza dicha prestación.
Los trabajadores independientes que laboren en actividades catalogadas por el
Ministerio de Trabajo como de alto riesgo (se asimilan como de alto riesgo, aquellas
actividades correspondientes a las clases IV y V a que hace referencia el Decreto-Ley
1295 de 1994 y la clasificación de actividades económicas establecidas en el Decreto
1607 de 2002 o la norma que lo modifique, adicione.1.2 Qué tipo de afiliados son los trabajadores
•Sistema General de Riesgos Laborales
• Afiliados voluntariosLos trabajadores independientes (que no realicen actividades de alto riesgo) y los
informales, podrán cotizar al Sistema de Riegos Laborales siempre y cuando coticen
también al régimen contributivo en salud, según reglamentación (pendiente) que
establezca el valor de la cotización según el tipo de riesgo laboral al que está expuesta
esta población.1.3 Seguridad Social - En salud
Afiliación• Decreto 806 de 1998 - Artículo 42. Formas de afiliación. La
afiliación en cualquiera de las entidades promotoras de salud podrá
ser individual o colectiva.Es responsabilidad del trabajador independiente, como desarrollo del
principio de libertad de escogencia.1.3 Seguridad Social - En salud
Sobre qué aporta el trabajador independiente
B. CONTRATISTA
•Ley 1122 de 2007 Artículo 18. Aseguramiento de los independientes
contratistas de prestación de servicios. Los independientes contratistas de
prestación de servicios cotizarán al Sistema General de Seguridad Social en
Salud el porcentaje obligatorio para salud sobre una base de la cotización
máxima de un 40% del valor mensualizado del contrato
(independientemente del plazo del contrato y de la forma de pago –mensual,
bimensual o al final del contrato–).•El contratista podrá autorizar a la entidad contratante el descuento y pago de
la cotización sin que ello genere relación laboral.
Parágrafo.•Cuando el contratista pueda probar que ya está cotizando sobre el tope
máximo de cotización, no le será aplicable lo dispuesto en el presente
artículo.1.3 Seguridad Social - En salud
Control de aportes•LEY 1393 DE 2010 - ARTÍCULO 26. La celebración y cumplimiento de las obligaciones
derivadas de contratos de prestación de servicios estará condicionada a la verificación
por parte del contratante de la afiliación y pago de los aportes al sistema de
protección social, conforme a la reglamentación que para tal efecto expida el Gobierno
Nacional.1.3 Seguridad Social - En salud
•DECRETO 1070 DEL 28 DE MAYO DE 2013 - Artículo 3°. Contribuciones al Sistema
General de Seguridad Social. De acuerdo con lo previsto en el artículo 26 de la Ley 1393
de 2010 y el artículo 108 del Estatuto Tributario, la disminución de la base de retención
para las personas naturales residentes cuyos ingresos no provengan de una relación
laboral, o legal y reglamentaria, por concepto de contribuciones al Sistema General de
Seguridad Social, pertenezcan o no a la categoría de empleados, estará condicionada a
su pago en debida forma, para lo cual se adjuntará a la respectiva factura o
documento equivalente copia de la planilla o documento de pago.•Para la procedencia de la deducción en el impuesto sobre la renta de los pagos
realizados a las personas mencionadas en el inciso anterior, el contratante deberá
verificar que el pago de dichas contribuciones al Sistema General de Seguridad Social
esté realizado en debida forma, en relación con los ingresos obtenidos por los pagos
relacionados con el contrato respectivo, en los términos del artículo 18 de la Ley 1122
de 2007, aquellas disposiciones que la adicionen, modifiquen o sustituyan, y demás
normas aplicables en la materia.1.3 Seguridad Social - En pensiones
Afiliación¿Qué tipo de afiliado es?
• Artículos 13 y 15 de la Ley 100 (texto original): Afiliados
• Artículo 2 de la Ley 797 de 2003 Afiliados obligatorios.1.3 Seguridad Social - En pensiones
Sobre quĂŠ aporta el trabajador independienteâ&#x20AC;˘ArtĂ­culo 33, Ley 1393 de 2010: Las cotizaciones al Sistema General de
Seguridad Social en Salud deben hacerse sobre la misma base de las
cotizaciones efectuadas al Sistema de Riesgos Profesionales y de las
realizadas al Sistema General de Pensiones.1.3 Seguridad Social – Riesgos laborales
Afiliados obligatorios - Decreto 723 de 2013
•Artículo 4°. Selección de la Administradora de Riesgos Laborales. Los afiliados
obligatorios tienen el derecho a la libre escogencia de su Administradora de
Riesgos Laborales, debiendo afiliarse a una sola.•Artículo 5°. Afiliación por intermedio del contratante. El contratante debe afiliar
al Sistema General de Riesgos Laborales a los afiliados obligatorios. El
incumplimiento de esta obligación, hará responsable al contratante de las
prestaciones económicas y asistenciales a que haya lugar.•Artículo 6°. Inicio y finalización de la cobertura. La cobertura del Sistema General
de Riesgos Laborales se inicia el día calendario siguiente al de la afiliación; para tal
efecto, dicha afiliación al Sistema debe surtirse como mínimo un día antes del
inicio de la ejecución de la labor contratada. La finalización de la cobertura para
cada contrato corresponde a la fecha de terminación del mismo.1.3 Seguridad Social - Riesgos laborales
Sobre qué aporta el trabajador independiente•Trabajador independiente con desarrollo de actividades de alto riesgo y
contratista independiente.•Al ser obligatoria la igualdad de IBC en pensiones y en salud, se aplicará la
regla de máximo el 40% del valor mensualizado del contrato de
prestación de servicios para efectos de realizar aportes.1.3 Seguridad Social - Riesgos laborales
Cómo hacer el pago de los aportes•Artículo 11. Cotización según clase de riesgo. La cotización de las personas a las
que se les aplica el presente decreto, se realizará teniendo en cuenta el mayor
riesgo entre:
Parágrafo 1°. Cuando las entidades o instituciones no tengan centros de trabajo se
tomará la actividad principal de la entidad o institución.
Parágrafo 2°. La Administradora de Riesgos Laborales deberá verificar la
clasificación de la actividad económica con la cual fue afiliado el contratista, para
lo cual, podrá pedir copia del contrato firmado y en caso de encontrar
inconsistencia realizará la reclasificación, de lo cual deberá informar al contratante
para efectos de la reliquidación y pago de las cotizaciones, sin perjuicio de las
sanciones a que haya lugar.1.3 Seguridad Social - Riesgos laborales
Cómo hacer el pago de los aportes•Artículo 13. Pago de la cotización. Las Entidades o Instituciones públicas
o privadas contratantes y los contratistas, según corresponda, deberán
realizar el pago mensual de las cotizaciones al Sistema General de Riesgos
Laborales de manera anticipada, dentro de los términos previstos por las
Al contratista le corresponde pagar de manera anticipada, el valor de la
cotización al Sistema General de Riesgos Laborales, cuando la afiliación
sea por riesgo I, II o III, conforme la clasificación de actividades
económicas establecidas en el Decreto 1607 de 2002 o la norma que lo
El contratante debe pagar el valor de la cotización de manera anticipada,
cuando la afiliación del contratista sea por riesgo IV o V.1.3 Seguridad Social - Riesgos laborales
Control de aportes•Artículo 13. Parágrafo 1°. El contratante deberá verificar el pago mensual
de aportes por parte de los trabajadores independientes al Sistema
General de Riesgos Laborales.•Artículo 22. Mecanismos de seguimiento y control. En virtud de lo
establecido en el parágrafo 3° del artículo 7° de la Ley 1562 de 2012, las
entidades Administradoras de Riesgos Laborales deberán acoger las
instrucciones y criterios técnicos que establezca la Unidad de Gestión
Pensional y Contribuciones Parafiscales, UGPP, para el cumplimiento de
sus funciones de cobro de los aportes, cobro persuasivo y recaudo y
enviarán a dicha Unidad con la periodicidad y condiciones técnicas que
esta determine, la información relativa al desarrollo de tales funciones
sobre las obligaciones en mora que se hayan originado con acciones
propias o hallazgos remitidos por dicha entidad.1.3 Seguridad Social - Riesgos laborales
•Artículo 15. Obligaciones del contratante. El contratante debe cumplir con las
normas del Sistema General de Riesgos Laborales, en especial, las siguientes:
1. Reportar a la Administradora de Riesgos Laborales los accidentes de trabajo y enfermedades
4. Incluir a las personas que les aplica el presente decreto en el Sistema de Gestión de
5. Permitir la participación del .contratista en las capacitaciones que realice el Comité Paritario
6. Verificar en cualquier momento el cumplimiento de los requisitos de seguridad y salud
necesarios para cumplir la actividad contratada de las personas a las que les aplica el
7. Informar a los contratistas afiliados en riesgo IV y/o V sobre los aportes efectuados al Sistema
General de Riesgos Laborales.
8. Adoptar los mecanismos necesarios para realizar el pago anticipado de la cotización, cuando
el pago del aporte esté a su cargo.1.3 Seguridad Social - Riesgos laborales
•Artículo 18. Exámenes médicos ocupacionales. En virtud de lo establecido en el
parágrafo 3° del artículo 2° de la Ley 1562 de 2012, la entidad o institución contratante
deberá establecer las medidas para que los contratistas sean incluidos en sus Sistemas
de Vigilancia Epidemiológica, para lo cual podrán tener en cuenta los términos de
duración de los respectivos contratos. El costo de los exámenes periódicos será
asumido por el contratante.•A partir de la entrada en vigencia del presente decreto, las personas que tengan
contrato formal de prestación de servicios en ejecución, tendrán un plazo de seis (6)
meses para practicarse un examen preocupacional y allegar el certificado respectivo al
contratante. Para los contratos que se suscriban con posterioridad a la entrada en
vigencia del presente decreto dicho plazo aplicará a partir del perfeccionamiento del
mismo. El costo de los exámenes preocupacionales será asumido por el contratista.•Este examen tendrá vigencia máxima de tres (3) años y será válido para todos los
contratos que suscriba el contratista, siempre y cuando se haya valorado el factor de
riesgo más alto al cual estará expuesto en todos los contratos. En el caso de perder su
condición de contratista por un periodo superior a seis (6) meses continuos, deberá
realizarse nuevamente el examen.1.3 Seguridad Social - Riesgos laborales
Obligaciones del contratante•Artículo 20. Estadísticas de accidentalidad. El contratante debe incluir
dentro de sus estadísticas, los accidentes de trabajo y las enfermedades
laborales que sufran las personas a las que se les aplica el presente
decreto en ejercicio de la actividad contratada, las cuales deben ser
tenidas en cuenta para determinar el índice de lesión incapacitante y de
siniestralidad.1.3 Seguridad Social - Riesgos laborales
•Artículo 21. Inspección, vigilancia y control. Para efectos de la aplicación del
presente decreto, la inspección, vigilancia y control se realizará de la siguiente
1. Las actividades de salud de las Administradoras de Riesgos Laborales estarán
sujetas a la inspección, vigilancia y control de la Superintendencia Nacional de
Salud, conforme al artículo 121 de la Ley 1438 de 2011.
2. El incumplimiento de los términos y la normativa que regula el pago de las
prestaciones económicas de las personas a las que se les aplica el presente
decreto será sancionado por la Superintendencia Financiera de Colombia,
conforme al artículo 15 de la Ley 1562 de 2012.
3. El incumplimiento de la afiliación, administración, prevención, promoción,
atención y control de los riesgos y las actividades de seguridad y salud en el
trabajo, será sancionado por las Direcciones Territoriales del Ministerio del
Trabajo, conforme al artículo 91 del Decreto-ley 1295 de 1994, modificado por el
artículo 115 del Decreto-ley 2150 de 1995 y los artículos 13, 30 y 32 de la Ley
1562 de 2012.1.4 Administración del riesgo
•Responsabilidad respecto del sistema de seguridad social
• Solicitar soporte de pago de aportes.
• Dar cumplimiento nuevas disposiciones
de Riesgos Laborales.•Contrato realidad• Cuestionarse si la figura está siendo utilizada en los
términos de ley.
• Realizar proceso de auditoría para validar si los
trabajadores de la empresa están ejerciendo
subordinación a los trabajadores independientes.
• A partir de lo anterior, dar inicio a planes de trabajo
para minimizar riesgos2. Mecanismos de tercerizaci贸n2.1 Empresas de servicios temporalesEmpresas de Servicio TemporalesEvoluci贸nNacimientoEmpresas de servicios temporalesId贸nea para tercerizar cargos o puestos de trabajoEl trabajador en
Subordinaci贸n
funcionalEl usuarioSubordinaci贸n
contractualLa ESTEmpresas de Servicio Temporales
AlcanceEmpresa usuariaOrdenes o disciplinarias
tareasde trabajo
●●Ordenes o instrucciones de trabajo
Supervisión de las tareasFuncional
Evaluación de desempeñoSeguridad SocialSubordinaciónNóminaContractualEmpresa de servicios
temporalesLiquidación de prestaciones socialesSanciones disciplinarias
Terminación del contratoEmpresas de Servicio Temporales
AlcanceEs válido tercerizar si se busca satisfacer necesidades de tipo temporal, que
de conformidad con la Ley pueden ser:
•Labores ocasionales, accidentales o transitorias.•Reemplazo de personal en vacaciones, en uso de licencia, en incapacidad por
enfermedad o maternidad.•Incrementos de producción.•Prestación de servicios por un periodo de 6 meses, prorrogable por otros 6. Si
cumplido el plazo, la causa originaria del servicio específico subsiste, no se podrá
prorrogar el contrato ni celebrar uno nuevo con la misma o con diferente Empresa
de Servicios Temporales (Art 6º Dto. 4369-06).Empresas de Servicio Temporales
AlcanceObjetivo de la tercerización a través empresas de servicios temporales:•Suplir necesidades estrictamente temporales, permitiendo a la empresa
usuaria ejercer poder subordinante.•Satisfacer requerimientos especiales no contemplados en la Ley, cuya
duración esté definida en el tiempo, siempre y cuando no exceda del año
continuo de servicios.Empresas de Servicio Temporales
Derechos trabajadores en misión• Todos los derechos que tiene un trabajador en una relación laboral.• Salario ordinario equivalente al de los trabajadores de la empresa usuaria.
(Art. 79 Ley 50 de 1990 / Artículo 5º Decreto 4369 de 2006).• No discriminación en materia de transporte, alimentación y recreación. (Art.
79 Ley 50 de 1990 / Artículo 5º Decreto 4369 de 2006).• Ser parte de los programas de salud ocupacional de la empresa usuaria, lo
que incluye inducciones y EPP. (Art. 11 Decreto 1530 de 1996)Empresas de Servicio Temporales
Reglamentación vigenteDecreto 4369 de 2006
• Establece que ninguna persona natural o jurídica puede ejercer la actividad de
Empresas de Servicios Temporales si no está debidamente autorizada por el
Ministerio de la Protección Social.• Actualiza y define nuevos rangos en materia de pólizas de garantía en el pago de
salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones, en caso de iliquidez de la
Empresa de Servicios Temporales.• Establece que es deber de toda autoridad o persona denunciar los eventos en
los que la EST esté incumpliendo con sus obligaciones de tipo laboral.Empresas de Servicio Temporales
Decreto 4369 de 2006•Dentro de los diez (10) primeros días de cada mes, las Empresas de Servicios Temporales
debe informar, a la correspondiente usuaria, sobre la afiliación y el pago de cotizaciones al
Sistema de Seguridad Social Integral, del personal en misión que le ha prestado sus
servicios durante el mes inmediatamente anterior.El incumplimiento de esta obligación acarrea:•Por parte de la EST, la empresa usuaria deberá informar dentro de los 5 días siguientes de
tal situación al Ministerio de la Protección Social y la Supersalud.•Por parte de la usuaria, responsabilidad solidaria en el pago de aportes, así como en las
consecuencias económicas y jurídicas que se deriven de la omisión, evasión o elusión.Empresas de Servicio Temporales
Riesgos de la indebida tercerización
Jurídico•La empresa usuaria se entiende como verdadera empleadora del trabajador en misión.•La empresa de servicios temporales es solidariamente responsable de las obligaciones
derivadas de la relación laboral. (Fruto de los desarrollos jurisprudenciales “Sentencia
9435 del 24 de abril de 1997, MP Francisco Escobar Henríquez” y de lo establecido en el
artículo 35 del C.S.T).•Solidaridad por incumplimiento de la obligación de supervisar el cumplimiento de las
obligaciones en materia de seguridad social, o no dar aviso a la Super. Salud ante la
evasión, elusión u omisión de aportes. (Artículo 13 del Decreto 4369 de 2006)Empresas de Servicio Temporales
•El trabajador tiene derecho a las mismas condiciones de remuneración que tiene un
funcionario directo que desempeña el mismo cargo.•En caso que la empresa no cumpla la obligación de supervisar el cumplimiento de las
obligaciones en materia de seguridad social, ella puede verse obligada a responder por
las consecuencia de las no afiliaciones, moras, etc.•Por la Solidaridad, lo anterior puede ser reclamado al verdadero empleador o a la EST.•Multas por indebida utilización de la figura. (Art. 20 Decreto 4369 de 2006)Empresas de Servicio TemporalesManejo estratégico de la relación como usuaria•Antes de celebrar el contrato comercial, asegurarse que la EST tiene permiso de
funcionamiento del Ministerio del Trabajo.•Asegurar que la EST cuente con póliza de garantías laborales de acuerdo con el
número de trabajadores, en los términos del Decreto 4369 de 2006.•Solicitar soporte de afiliación en los diversos subsistema de seguridad social de
los trabajadores en misión que le prestarán servicios.•Revise con sus asesores el contrato comercial.•Revisar mensualmente el pago completo y oportuno en materia de seguridad
social de los trabajadores en misión.•Llevar control para que los trabajadores no sobrepasen el máximo de tiempo
permitido.2.2 Cooperativas de trabajo asociadoCooperativas de Trabajo AsociadoEvoluciónNacimiento
Decreto 1333/89
(Precooperativas
asociado).Decreto 2879 del 7 de
Decreto 2996 del 16 de
Decreto 3555 de octubre
28 de 2004.Decreto 468/90
(constitución, estatutos,
personería jurídica,
regímenes: trabajo,
seguridad social).Decreto 4588 de
2006 (Estatuto de
las Cooperativas y
Precooperativas).Ley 1429 de 2010
(Artículo 63,
intermediación)Cooperativas de Trabajo Asociado
Id贸nea para tercerizar procesosEl beneficiario del
servicioRelaci贸n comercialTrabajador
asociadoCOOTASubordinaci贸n estatutaria y funcionalCooperativas de Trabajo Asociado
Alcance• Generar y mantener trabajo para los asociados de manera autogestionaria
con autonomía, autodeterminación y autogobierno.• La autogestión implica un sistema de organización de una cooperativa en el
cual los asociados participan en todas la decisiones de la misma.• Autonomía, significa que la administración y manejo no depende de terceros.• Finalmente, la autodeterminación y el autogobierno hacen referencia al
hecho de mandar con autoridad, auto guiarse y/o auto dirigirse.Cooperativas de Trabajo Asociado
AlcanceOrganizaciones sin ánimo de lucro que asocian personas naturales, quienes
simultáneamente son gestores, contribuyen económicamente a la
desarrollo de actividades económicas, profesionales o intelectuales, con el fin
de:•Producir en común bienes•Ejecutar obras•Prestar serviciosProceso o subproceso
100%Cooperativas de Trabajo AsociadoRiesgos por la indebida tercerización
•Existencia de relación laboral directa con la empresa usuaria.•El tercero contratante, la Cooperativa y Precooperativa de Trabajo
Asociado y sus directivos, son solidariamente responsables por las
obligaciones económicas que se causen a favor del trabajador asociado
(Art 17 Dto. 4588-06).Cooperativas de Trabajo Asociado
Normas recientesDesestimulo al esquema de tercerización a través de COOTAS
•LEY 1429 DE 2010Artículo 63. Contratación de personal a través de cooperativas de trabajo
asociado. El personal requerido en toda institución y/o empresa pública
y/o privada para el desarrollo de las actividades misionales permanentes
no podrá estar vinculado a través de Cooperativas de Servicio de Trabajo
Asociado que hagan intermediación laboral o bajo ninguna otra
modalidad de vinculación que afecte los derechos constitucionales, legales
y prestacionales consagrados en las normas laborales vigentes.Cooperativas de Trabajo AsociadoNormas recientesDesestimulo al esquema de tercerización a través de COOTAS
•LEY 1429 DE 2010
Art. 63 (…) El Ministerio de la Protección Social a través de las Direcciones Territoriales,
impondrá multas hasta de cinco mil (5.000) salarios mínimos legales mensuales vigentes, a
las instituciones públicas y/o empresas privadas que no cumplan con las disposiciones
descritas. Serán objeto de disolución y liquidación las Pre cooperativas y Cooperativas que
incurran en falta al incumplir lo establecido en la presente ley. El Servidor Público que
contrate con Cooperativas de Trabajo Asociado que hagan intermediación laboral para el
desarrollo de actividades misionales permanentes incurrirá en falta grave.Parágrafo transitorio. Esta disposición entrará en vigencia a partir del primero (1°) de julio
de 2013.Cooperativas de Trabajo AsociadoNormas recientesDesestimulo al esquema de tercerización a través de COOTAS
•LEY 1450 (Ley del plan de desarrollo) del 16 de junio de 2011
Derogó el parágrafo del artículo 63 de la Ley 1429 de 2010. En
consecuencia, las restricciones a las cooperativas empiezan a regir a partir
del 2011.Cooperativas de Trabajo AsociadoNormas recientesDesestimulo al esquema de tercerización a través de COOTAS
•EXPEDICIÓN DECRETO 2025 DE 2011 (8 DE JUNIO)
El Gobierno precisó el artículo 63 de la Ley 1429 de 2010. Mediante este decreto el
gobierno aclaró lo regulado en el mencionado artículo, señalando la definición de
actividad misional permanente: “se entiende por actividad misional permanente
aquellas actividades o funciones directamente relacionadas con la producción del
bien o servicios característicos de la empresa”.Este decreto podría ser declarado nulo por el Consejo de Estado, en tanto excede lo
regulado en la Ley 1429 al señalar sencillamente que las entidades públicas y privadas
no pueden contratar COOTAS para sus actividades misionales, desconociendo lo
prescrito por la Ley 1429 de 2010.Cooperativas de Trabajo AsociadoNormas recientesExcesos o abusos del Decreto 2025 de 2011
•La definición de actividades misionales dejó abierta la puerta a una
infinidad de restricciones.•La restricción de utilizar COOTAS, aun así no hagan intermediación, exigirá
medidas por parte de las empresas que las tengan en actividades
misionales.Cooperativas de Trabajo AsociadoNormas recientesEntrevista a Rafael Pardo Rueda – Ministerio Del Trabajo
Diario el tiempo 21 de noviembre de 2011¿Qué pasará con las cooperativas de trabajo asociado y las empresas de
trabajo temporal?
Hay unas definiciones legales. No se trata de que todas las cooperativas se
prohíban, pero sí las que hagan intermediación laboral en los aspectos
centrales de una empresa, que deban remplazarse por la contratación
directa. Este tema no le va a gustar a mucha gente y a otra le va a parecer
poco lo que estemos haciendo.Cooperativas de Trabajo Asociado
A examen las COOTAS del agro
Reunión entre el Ministro del Trabajo y delegados de los palmeros y de las CTA, para
analizar el estado de estas últimas en el sector agro. La reunión busca definir que es
misional y que no lo es.
El Ministerio del Trabajo ha dicho:
•Para seguir funcionando, las cooperativas deben cumplir con los cambios introducidos
a la legislación vigente.•La ley cambió y ahora hay que ajustarse a las normas vigentes, pero con un trabajo
conjunto entre los palmicultores, el Gobierno y los sindicatos, el gobierno y los
sindicatos, vamos a encontrar fórmulas de solución a la vinculación de la mano de
obra.•La contratación por outsourcing de actividades misionales, con empresas que vincular
directamente a sus trabajadores con todos los requisitos de ley, es legal y pude
hacerse.•Confirme que las herramientas y medios de producción utilizadas sean de propiedad
de la COOTA.Cooperativas de Trabajo Asociado
Proyecto de ley 81 de 2012Artículo 2°. Los trabajadores que se encuentren vinculados al momento de
expedición de esta ley, mediante cooperativas de trabajo asociado para el
desarrollo de labores misionales o permanentes, se les aplicará sin solución
de continuidad, el principio de contrato realidad establecido por la Corte
Constitucional, en lo referido a sus derechos laborales y con el propósito de
su enganche a la entidad, bajo la figura de un contrato formal de trabajo.Cooperativas de Trabajo AsociadoAseguramiento en la utilización de la figura•
•No utilice esta figura para satisfacer necesidades de servicio en
actividades misionales.
Utilícela preferiblemente para la tercerización de procesos.
Verifique que la COOTA esté legalmente constituida.
Asegúrese que el personal de la empresa no ejerza subordinación laboral
a los trabajadores cooperados.
Solicite periódicamente soportes de aportes en materia de seguridad
social y parafiscalidad.
Confirme que las herramientas y medios de producción utilizadas sean de
propiedad de la COOTA.2.3 El contratista independienteContratista IndependienteEvoluci贸nExpedicion del CSTNacimientoExpedici贸n del CSTContratista Independiente
Id贸nea para tercerizar procesosEl beneficiario
del servicioRelaci贸n comercialTrabajador
contratistaEl Empleador:
independienteSubordinaci贸n contractual y funcionalContratista Independiente
Objetivo de la Tercerización a través de Contratistas Independientes:•Tercerizar verdaderos procesos dentro de la empresa.•El contratista es quien asume el desarrollo y la dirección del proceso.•La Tercerización a través de contratistas independientes no es apropiada
para tercerizar simplemente puestos de trabajo.Contratista Independiente
AlcanceEs válido tercerizar si el contratista independiente es un verdadero
empresario, esto implica que:•Medios propios•Asume todos los riesgos•Autonomía técnica y directivaContratista Independiente
Alcance¿Cómo se debe dar autonomía técnica y directiva?El principal elemento que desvirtúa técnica y directiva la autonomía con la
que debe contar todo contratista independiente, y lo convierte en simple
intermediarios, es el referente a la subordinación o dependencia que pudiere
existir respecto de la empresa usuaria.Contratista Independiente
Alcance¿Cómo se debe dar autonomía técnica y directiva?Lo anterior no implica que entre los contratantes no pueda existir
comunicación alguna, encaminada a establecer ciertas condiciones de calidad
y de resultados del servicio prestado.Subordinación LaboralvsSubordinación ContractualContratista Independiente
Alcance¿Cómo se debe dar autonomía técnica y directiva?Por lo anterior, a nivel contractual, dentro de los compromisos del contratista
se podrá establecer la necesidad de entregar informes de calidad y
cumplimiento de metas, con el único objetivo de supervisar el cumplimento
del servicio contratado en las condiciones contratadas.Contratista Independiente
Alcance¿Cómo se debe dar autonomía técnica y directiva? / Lo que no se debe hacer
•Ejemplos prácticos de hechos que ponen en duda la autonomía técnica y directiva:
– Selección del personal por parte de la empresa usuaria.
– Procesos disciplinarios direccionados por la empresa usuaria.
– Ausencia de representación del contratista en las obras.
– Asignación del personal del contratista a actividades distintas para las cuales
fue contratado.
– Direccionamiento de la empresa usuaria.
– Tercerización de puestos de trabajo.Contratista Independiente
Alcance¿Quién debe ser el propietario de las
herramientas de trabajo?Art. 35 CST
Interpretación literalVsRealidad actual
Interpretación dinámicaPor regla general el contratista debe ser el propietario de las herramientas de trabajo.Contratista Independiente
Alcance¿Quién debe ser el propietario de las herramientas de trabajo?• Por lo anterior, consideramos que de manera excepcional, en los esquemas de trabajo in house, el
contratista puede no ser el dueño de la totalidad de las herramientas de trabajo.• En ocasiones se admite la distinción entre herramientas menores y herramientas mayores.• En ocasiones lo que se subcontrata es la mano de obra como tal, por ser esta especializada.Contratista Independiente
Alcance¿Quién debe ser el propietario de las herramientas de trabajo?
•Ejemplos prácticos de hechos que ponen en duda la obligación del
contratista de ser propietario de las herramientas de trabajo:
– Imagen de la empresa usuaria en los uniformes de los funcionarios de
– Suministro de transporte a los trabajadores del contratista. (Es mejor
subcontratarlo).
– Entrega de herramientas de trabajo por parte de la empresa usuaria.Contratista Independiente
Alcance¿Quién debe asumir el riesgo de la actividad contratada?•Son dos tipos de riesgo principalmente:– Riesgos que se deriven del cumplimiento de la obra, actividad o
servicio contratado.– Riesgos laborales y de seguridad social, concretamente en materia de
riesgos laborales.Contratista IndependienteRiesgos de la indebida tercerización
Jurídico•La empresa usuaria se entiende como verdadera empleadora del
trabajador del contratista (simple intermediario).•La empresa contratista es solidariamente responsable de las obligaciones
derivadas de la relación laboral (según lo establecido en el artículo 35 del
C.S.T).Contratista IndependienteRiesgos de la indebida tercerización
Económico•El trabajador tiene derecho a las mismas condiciones de remuneración
que tiene un funcionario directo que desempeña el mismo cargo.•Solidaridad por simple intermediación no advertida.•Solidaridad por subcontratar labores no extrañas a las actividades
normales del beneficiario.Contratista IndependienteRiesgos de la indebida tercerización●Económicamente
todos losempleador
efectos eles
deudor de
es laque
el paqueteContratista IndependienteRiesgos de la indebida tercerizaciónLabores extrañas•Artículo 34 del Código Sustantivo del TrabajoPero el beneficiario del trabajo o dueño de la obra, a menos que se trate
de labores extrañas a las actividades normales de su empresa o negocio,
será solidariamente responsable con el contratista […]Contratista IndependienteRiesgos de la indebida tercerizaciónLabores extrañas
•CSJ, Sentencia de 2/06/09, Radicación No 33082 M.P. Gustavo José Gnecco
Importa anotar que aun de encontrarse que los objetos sociales de las
demandadas son sustancialmente diferentes, ello no configuraría un desacierto
de hecho ostensible porque, como ha quedado visto, para determinar que el
actor trabajó en actividades propias de la demandada recurrente en
casación, analizó el juzgador la tarea específica cumplida por el trabajador y
la actividad que supervisaba, frente a lo cual resulta indiferente que no fuera
parte del objeto social de su empleadora consignado en el certificado de
representación legal, aunque sí, de su designio empresarial.Contratista IndependienteRiesgos de la indebida tercerización
Labores extrañas
•CSJ, Sentencia del 14 de septiembre de 2005, Rad.: 23303, Magistrado
Ponente: Isaura Vargas Díaz
[…] importa a la Corte recordar, de un lado, que la solidaridad que atribuye el
artículo 34 del Código Sustantivo del Trabajo al beneficiario del trabajo o dueño
de la obra, como fuente de responsabilidad laboral, excluye al contratante
cuando las labores del trabajador resultan extrañas a las actividades normales
de su empresa o negocio, lo que permite concluir que dicha situación no se
presenta cuando se contrata la ejecución de una obra o la prestación de un
servicio para satisfacer una necesidad propia pero distinta a las que
normalmente orientan su actividad o explotación económica.Contratista Independiente
Proyecto de ley 81 de 2012Artículo 1°. A partir de la promulgación de la presente ley y sin perjuicio del objeto
social de las empresas temporales legalmente constituidas, queda prohibido en el
territorio nacional, la contratación de personal a través de cooperativas de trabajo
asociado y cualquier otro tipo de asociación o esquema legal que pretenda hacer
intermediación laboral destinada a favorecer a beneficiarios y/o empleadores. No se
permitirá la contratación a través del Contrato sindical para el desarrollo de labores
misionales y permanentes, en el sector Salud.Esta prohibición incluye todas las actividades que guarden relación directa con el
suministro y adecuación permanente de grandes volúmenes de materias primas,
además del desarrollo de procesos y servicios misionales y esenciales para la
producción industrial, la gran minería, la agricultura, el transporte, las
comunicaciones, las actividades comerciales, logísticas y portuarias a gran escala y la
prestación de los servicios básicos esenciales a cargo del Estado.3. Aseguramiento relaciones
con contratistasRiesgos asociados
normales de la empresa.=SolidaridadTrabajadores de la empresa
contratante ejerciendo subordinación a
los trabajadores del contratistas.=Contrato realidadRelaciones laborales precarias.=Ceses de actividades que frenan
total o parcialmente la operaciónCondiciones laborales precarias de las
personas asociadas en la prestación del
servicio.=Daño a la reputación de la empresaIndebida utilización de la figura de
tercerización (intermediación).=Multas del Ministerio del Trabajo
al beneficiario del servicio=Multa por parte del Ministerio del
trabajo al contratista (multas de hasta
5,000 SMLMV)Incumplimiento de la ley laboral
por parte del contratista.ÂżQuĂŠ estĂĄn haciendo en las
empresas para prevenir los riesgos?No tercerizar
ajenas al core
bussinesNada, me
arriesgo a que
me demandenPrevenir
Pagarle a los
sumas por encima
garantizar su
liquidez y pagoContratar con
Como conozco de
derecho laboral, no
le ejerzo
subordinaciĂłn a los
contratistaÂżLas medidas que estĂĄn
tomando son eficaces?Video:
http://www.youtube.com/watch?v=aaKUzKLK48ASi usted puede evitar o no quiere que
le pase, ¿por qué no hacerlo?...Preocupaci贸n de
multinacionalesNuevo suicidio en una fábrica china
proveedora de Apple
Los trabajadores chinos trabajan, en ocasiones,
más de 60 horas a la semana.
Un joven trabajador de una fábrica de la empresa taiwanesa Foxconn, principal
fabricante de los productos de Apple, se suicidó en una de las plantas que la
firma tiene en el sur de China, el segundo caso que se registra este año en
plantas de la compañía, informaron varios medios chinos.
Desde 2010, más de una veintena de sus empleados en China (donde trabajan
en sus plantas más de 800.000 personas) se han suicidado.
Recientemente, un periodista del diario "Shanghai Evening News" consiguió
infiltrarse durante diez días en una fábrica de Foxconn en un trabajo de
investigación que volvió a confirmar las "pésimas" condiciones de los
trabajadores de las plantas.http://www.elespectador.com/noticias/actualidad/articulo-374535-nuevo-suicidio-unafabrica-china-proveedora-de-appleEl Corte Inglés, Mango, Benetton o
Primark, responsables de la tragedia
Grandes compañías textiles occidentales eran las destinatarias
de algunos de los talleres del edificio bangladeshí incendiado y
que ya se ha cobrado 1000 vidas hasta el momento.
La policía había acusado a los propietarios de las fábricas de ignorar las grietas que aparecieron en
el edificio de ocho plantas el martes y de obligar a los empleados textiles a acudir a sus puestos de
trabajo a pesar del riesgo que corrían. “Ninguno de nosotros quería entrar al edificio, pero nuestros
jefes nos forzaron”, dijo el día del accidente Nurul Islam, uno de los trabajadores heridos, al portal
de noticias Bdnews24.com.
Las organizaciones por la defensa de los trabajadores textiles en Bangladesh han denunciado que la
responsabilidad de que ocurran numerosos accidentes en este lucrativo sector es de la negligencia
del Gobierno y de las empresas occidentales, más interesadas en la maximización de sus beneficios
que en la seguridad y los derechos laborales.http://www.librered.net/?p=26377Apple reforzó auditorías y encontró
trabajo infantil en proveedores
La compañía revisó sitios en los que más de 1,5
millones de trabajadores hacen sus dispositivos.
Apple Inc. reforzó las auditorías de las condiciones laborales en sus principales
proveedores el año pasado, descubriendo muchos casos de trabajo infantil,
discriminación y problemas salariales.
La empresa, fabricante del iPhone y el iPad, que depende fuertemente de socios
con sede en Asia como la taiwanesa Foxconn Technology Group para ensamblar
la gran mayoría de los iPhones y iPads, dijo este jueves que realizó 393
auditorías, un alza de 72 por ciento desde el 2011, revisando sitios donde más
de 1,5 millones de trabajadores hacen sus dispositivos.
Apple quiere que cumplan las normas e incluso está cortándoles los contratos.
"Vamos bien adentro de la cadena de suministro para buscar" , dijo
Williams. "Y cuando lo encontramos, nos aseguramos que el tema del trabajo
infantil sea abordado".http://m.eltiempo.com/tecnologia/actualidad/apple-reforzo-auditorias-y-encontrotrabajo-infantil-en-proveedores/12548321/1/1Noticia de la BBC
Samsung audit finds 'inadequate practices' at China suppliers
Samsung says an audit of 105 of its suppliers in China has identified
"several instances of inadequate practices at the facilities".
These included overtime in excess of local laws as well as fines for being
late or absent from work.http://www.bbc.co.uk/news/business-20491086Mango reforma código de conducta
1. En caso de discrepancia entre las leyes locales y los estándares internacionales,
prevalece la norma más favorable a las personas trabajadoras.
2. Declara que Mango es responsable de la implementación del código de
conducta en toda la cadena de suministro (incluyendo las subcontrataciones).
3. Incluye medidas para el supervisión de las condiciones laborales en los centros
4. Hace referencia explícita a los convenios fundamentales de la OIT.
5. Expresa el compromiso de pagar el salario mínimo legal de cada país.
6. Restringe el número de horas de trabajo a la semana.
7. Apela a unas condiciones de trabajo higiénicas y seguras.http://www.ropalimpia.org/es/empresas/5/mangoAlternativas para
• Auditorías jurídico laborales, con
acompañamientos hasta el cierre.Solidaridad
• Capacitación sobre asuntos laborales.Contrato
Ceses de
Multas del
Ministerio• Políticas, manuales, guías y demás textos
• Mecanismos para la atención de quejas,
peticiones, reclamos, etc.
• Revisión de los contratos con los
• Mecanismos jurídicos para amparar
eventuales reclamaciones.Preguntas tipo
Riesgo contrato realidad
Hay órdenes que personal de la empresa le imparta a los
trabajadores del contratista?
Personal de la empresa ha impuesto medidas disciplinarias a los
Personal de la empresa ha otorgado permisos a los trabajadores del
Personal de la empresa ha impuesto horarios de trabajo a los
trabajadores del contratista
Personal de la empresa dirige el trabajo de los trabajadores del
los trabajadores del contratista utilizarán logos de la empresa en
documentos, firmas, dotación o carnets, en los que no se aclare que
tienen calidad de contratistas?
Los trabajadores del contratista utiliza las instalaciones de la
Personal de la empresa señala a los trabajadores del contratista qué
cómo y cuando debe prestar los servicios?SíNoPreguntas tipo
El personal de la empresa hace seguimiento de las funciones diarias de
los trabajadores del contratista y les da retroalimentaciones?
la empresa ha solicitado que le sea suminsitrado personal para la
realizaciĂłn de actividades?
Los trabajadores del contratista son invitados a actidiades recreativas,
deportivas o culturales de la empresa?
Algunas de las herramientas del trabajador del contratista son
entregadas por la empresa?
Personal de la empresa decide sobre ascensos o movimientos de ĂĄreas
de trabajadores del contratista?
Existen trabajadores de la empresa que realicen iguales funciones que
los trabajadores del contratista en la misma planta?SĂ­No¿Qué se puede lograr
con lo anterior?
•Precaver riesgos de reclamaciones judiciales. (Demandas por solidaridad o por
contrato realidad)•Evitar imposición de multas por indebida tercerización.•Evitar multas a los contratistas por incumplimientos de la legislación laboral.•Afianzar las relaciones laborales directas y con los trabajadores tercerizados.Todo lo anterior lleva a:
Mejorar las condiciones de los trabajadores, ganando reputación como empresa
con sentido de responsabilidad social empresarial.“It doesn’t matter what industry you’re in, the supply chain will include
products from all around the world. Whether we’re talking about fabric made
in China, soybeans grown in the Amazon, palm oil harvested in Indonesia,
biofuels created in Africa—companies will have to know how their products
and the raw materials they use in their operations are affecting places,
people, biodiversity, and the environment”.Carter Roberts
(President and CEO of the World Wildlife Fund in the United States)Invitación….. Tercerice que aún se puede… pero hágalo responsablemente…All pages:71011121314161718202122232425262728293035363738394041424345474849505152535455565758646667697075767778808185868788899091929394InfoSaveLikeShareDownloadMoreCurso la tercerización del rrhh y plan de aseguramiento Published on Jul 22, 2013 colombochilenaFollowRead moreRead moreSimilar toPopular nowJust for youGo explore

References: Artículo 16
 Artículo 2
 Artículo 157
 Artículo 203
 Artículo 26
 Artículo 13
 Artículo 33
 Artículo 2
 Artículo 42
 Artículo 18
 ARTÍCULO 26
 Artículo 3
 artículo 26
 artículo 108
 artículo 18
 Artículo 2
 artículo 7
 artículo 2
 artículo 121
 artículo 15
 artículo 91

artículo 115
 Artículo 5
 Artículo 5

artículo 35
 artículo 63
 artículo 63
 artículo 35

artículo 34