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Timestamp: 2016-10-27 05:28:50+00:00

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ASPECTOS HISTÓRICOS Y REFLEXIO_ES SOBRE LA VÍCTIMOLOGÍA Y EL DERECHO DE VICTIMAL E_ MÉXICO.
CARLOS RODRÍGUEZ CAMPOS1
manera de introducción diremos que la Víctimología es una de las disciplinas más recientes dentro del ámbito de las ciencias penales, algunos la ubican dentro de la criminología, otros tantos dicen que es tan diferente de ésta última como diferente es la víctima del delincuente, sin embargo, lo que sí es relevante es la importancia que ha tomado después de su surgimiento en la segunda mitad del siglo XX, y los numerosos estudios que se han realizado en el mundo sobre su materia de estudio, México no es la excepción, ya que en el año de 1969 se crea la primera disposición que iniciaría una serie de normatividad para la protección y apoyo asistencial a las víctimas de delito: La Ley sobre el Auxilio a las Víctimas del Delito del Estado de México, y en los últimos años, en los modelos restaurativos, pasando por sendas reformas constitucionales en los años de 1993, 2000 y la reciente reforma de mediados de 2008, veamos pues esta breve reseña histórica sobre el origen y desarrollo de la Victimología. La Víctimología es una de las disciplinas más recientes de las ciencias penales, algunos la ubican dentro de la criminología, otros tantos dicen que es tan
diferente de ésta última, como lo es la víctima de el victimario ó delincuente, sin embargo, lo que sí es relevante no es su ubicación si no su existencia y la importancia que ha tomado después de su nacimiento en la segunda mitad del siglo pasado, así como los numerosos estudios que de ella y su objeto de estudio, se han realizado a nivel mundial y regional. México no es la excepción a esta situación, ya que a nivel normativo y práctico, siendo el año de 1969, se crea en el Estado de México, la primera disposición a la cual seguirían una extensa suma de normatividad para la protección y apoyo asistencial de las víctimas de delito, con el modelo asistencial y ya en éste siglo se adoptaría el modelo restaurativo, no sin antes pasar por sendas
FU_DACIÓ_ DE VÍCTIMOLOGÍA E_ ESPAÑA “I_ DUBIO PRO VICTIMA”
2 reformas constitucionales al artículo 20 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, primera y segunda en los años de 1993 y 1996, y las más importantes en el año 2000 y en junio del 2008. En nuestra perspectiva, la historia de la Victimología es la historia del ser humano, y basta solo con recordar aquel pasaje bíblico, donde nos habla de la primera víctima y su victimario, los hijos de Adán y de Eva, Caín y
Abel, victimario y víctima, pero en sentido estricto podemos afirmar que los conceptos de víctimología y de víctima son producto de la modernidad; no obstante ello, podemos llegar a afirmar que las personas afectadas por conductas lesivas, definidas hoy por los aparatos estatales modernos mediante la construcción del derecho penal, siempre han existido y son tan antiguas como la propia humanidad.1 Con la creación del Estado Moderno, a través del contrato social después pacto constitucional, los particulares declinaron ciertas facultades al
Doctorante en Derecho Penal en el Centro de Estudios Superiores en Ciencia Jurídicas y Criminológicas. Profesor titular de Víctimología en la Maestría en Ciencias Penales en la Universidad Mexicana de Educación a Distancia. Profesor del Área de Derecho en la Facultad de Administración y Ciencias Sociales en la Universidad Tecnológica de México, Campus Ecatepec. Profesor de Derecho Penal en el Centro Jurídico Universitario del Instituto Mexicano de Prevención del Delito e Investigación Penitenciaria. Titular de la Consultoría Jurídica Nasser Advocatus.
Estado, que tendría la función de representar los intereses de los cedentes en dicho pacto social, en tutela de su bienestar general de la sociedad, uno de esos derechos o facultades cedidos por el particular al Estado, constituyéndose así el ius puniendi como la facultad constitucional de la potestad jurisdiccional del Estado para castigar en nombre y por bienestar general de la sociedad que tutela, ello con el objeto de mantener el orden y con ello un control sobre la comunidad, y de terminar con aquella etapa previa al derecho penal conocida como venganza, que prevaleció por
nuestro sistema jurídico tiene claras raíces en el derecho románico e hispano.”
En el caso de México.muchos años como medio de solución de conflictos.La imposición de las penas es propia y exclusiva de la autoridad judicial. lo que en el distrito federal en este siglo se instauro como fondo de apoyo a víctimas. En el caso de México ello quedo plasmado en el artículo 21 de la Constitución General de la República Mexicana de 1917.. cuando se pronuncia sobre la justicia y la utilidad pública proveniente de lo que él llamaba una caja pública engrosada por multas pagadas por los delincuentes y a la que proponía se recurriera para indemnizar a los afectados por delitos cometidos por personas insolventes. De la Escuela Clásica italiana. con excepción de representantes de la Escuela Clásica y la Escuela Positiva.
3 LAS ESCUELAS DEL DERECHO PENAL Revisando los postulados de las escuelas del derecho penal.. podemos afirmar que no hay un lugar específico para la víctima del delito y las referencias que se hacen de ella solo son incidentales o colaterales pero nunca se refieren directamente a ella..2 Rafael Garófalo en 1887 escribe
. Francesco Carrara. es un digno partidario de la reparación del daño subsidiaria. al señalar: tus
a expensas del Estado en una celda modelo. alimentado. Garofalo.
. señala que este trabajo de Garófalo. 1905. Las Víctimas debían seguramente tener derecho a mayores simpatías que la clase de los delincuentes. salido de ella con una suma de dinero legítimamente
Ibidem. debía merecer que el Estado le dirigiese una mirada de benevolencia. Gerardo. opus citatus. refiriéndose a la indemnización a las víctimas del delito. alojado.la obra denominada: “Riparazione alle vittime del delito”. alumbrado.. opus citatus. en el cual habla de las cajas de multas para indemnizar a las víctimas en caso de insolvencia de los responsables. 5 Asimismo Prins en el año de 1895 pronunció ante el Congreso Penitenciario Francés en París lo siguiente: “el hombre culpable. Landrove Díaz. Rafael Garófalo citado por Reyes Calderón José Adolfo y León Dell Rosario.
señalando que “esta clase de personas a que todo ciudadano honrado puede tener la desgracia de pertenecer.4 Pedro Dorado Montero. entretenido. 22. 160-163. R. editorial La España Moderna.3 o Indemnización a las Víctimas del delito mismo que marco un camino en la materia. Indemnización a las Víctimas del Delito. p. p. p. pp. 30. calentado. 24. España. una palabra de consuelo.. que parece ser la única de que los actuales legisladores se preocupan”. privativo y característico del ilustre italiano.. ya que Garófalo se refería a las Víctimas
Cfr. Vid. es uno de los trabajos más importantes y en su criterio el trabajo más personal. Traducción y estudio crítico de Don Pedro Dorado Montero.
Como obligación del delincuente a la parte dañada.6 Por su parte. puede pensar que con los impuestos que paga al Estado. Como función social a cargo del Estado. IV. p. Gerardo. II. III.7 También se cuenta con el antecedente de que en el año de 1901.8 Lo que denotamos hasta aquí es que el Estado -aún en la actualidad. p. Aplicando el trabajo del reo al pago. afirmó que: “la víctima del crimen ha sido olvidada. 25. planteando a la reparación del daño de varias formas: I. opus citatus. ha pagado su deuda con la sociedad… pero la víctima tiene su consuelo.
produce simpatía filantrópica mayor que la que provoca el criminal que ha producido el daño”. y V. Enrique Ferri propuso varias cosas en la materia procesal.centra sus esfuerzos en estudiar a la enfermedad social: el delito y al virus
. Ibidem. Como pena para delitos menores. el mismo Ferri en sus clases en la Universidad de Nápoles. señalando en el año de 1881. que el procedimiento penal debía reformarse para facilitar la reparación del Daño. Como sustitutivo de la pena de prisión. aunque esta víctima
Landrove Díaz.4 ganada. ha contribuido al cuidado paternal que ha tenido el criminal durante su permanencia en la prisión”. 29.
de esa pared que puso el poder público para contener la criminalidad del ser humano pero al focalizar su atención en el hijo prodigo se olvido del hijo bueno: la víctima. el 10 de Diciembre. motivo de ello pueden ser las extremas y crueles venganzas que se daban en el pasado a manos de las Víctimas hacia los ofensores. misma que en el año de 1048. La Victimología ha sido estudiada desde los años cuarentas del siglo pasado y nace a consecuencia de la macro victimización de los judíos en la Segunda Guerra Mundial. pero se olvida de curar al enfermo: a la víctima. EL ORIGEN DE LA VICTIMOLOGÍA. La víctima estuvo atrás del velo que por muchos siglos se poso delante de ella.causante: el delincuente. 9 Es importante citar que también derivado de este holocausto hitleriano alemán surge.
5 Ius Puniendi (derecho de castigar).
. y que la autoridad que después de miles de años se incrusto en la figura del Estado tuvo que intervenir para evitar un mal mayor del proferido y con ello legitimar su actuación e intervención a través de la figura del Derecho Penal Subjetivo ó
Ibidem. al término de la segunda mundial la Organización de las Naciones Unidas. la administración de una cura jurídica contra aquella afectación que le ha sido causada.
Rosario. 1998. Cárdenas editor distribuidor. escribe The criminal and his victims.12 Gerardo Landrove Díaz. obra en la cual se dedica todo un capitulo al estudio de la víctima y su
.. históricamente el nacimiento de la Victimología se atribuye a Benjamín Mendelsohn profesor de origen Israelita. Sin embargo. el origen de la expresión Victimología. menciona que entre los pioneros de esta nueva ciencia se encuentra el criminólogo alemán Han Von Henting.proclama la Declaración Universal de los Derechos Humanos. José Adolfo y León Dell. La Profesora Lucía Zedner atribuye al estadounidense Frederick Wertham. los estudios victimológicos se centran en la Víctima en relación a la comisión del delito y se concibe el binomio de la pareja penal: Delincuente-Víctima y asimismo crea una tipología que sirve como base a las demás aportaciones que le sucedieron. Victimología. A partir de Mendelsohn. ganando con ello el título de “padre de la victimología”. mismo quién se postulaba a favor de una ciencia Victimológica que estudiase la sociología de la
Cfr. México. lo que no es casualidad pues los judíos vivieron el holocausto Hitleriano Alemán.
víctima10. Página 7. escribe la obra denominada Le Victimologie11. quién en el año de 1956. instrumento internacional que serviría de antecedente y base para la Declaración de Principios Fundamentales de Justicia para Víctimas de Delito y Abuso de Poder. Reyes Calderón.
pública una obra de psicología criminal sobre delitos en particular en donde aborda el delito de estafa. Landrove Díaz.
. en donde hace alusión a la participación de la víctima en relación a la cooperación que tiene en dicho crimen para que este se efectué. creadores ex nihilo... Myriam. parte esta clásica “víctimología del acto”. 12 Vid. ibídem.. Ellenberger en 1954. opus citatus.16 Otro ilustre tratadista del tema es el criminólogo de origen norteamericano llamado Marvin Wolfgang. 15 Cfr.27. ibidem. Cfr. p. México.
6 esa interacción. Instituto Nacional de Ciencias Penales. F. p.29.14 En opinión de la Profesora española Myriam Herrera Moreno. estudiando principalmente la interacción del delincuente con la víctima y creando una tipología en base a
Zedner citado por José Zamora Grant. Herrera Moreno. 67 y 68. pp.13 Hans Von Hentig. 2001. fueron vistos como radicales innovadores. tanto Von Henting como Mendelsohn. 11 Vid. Gerardo. quién se distinguió en
Vid. opus citatus. 21.contribución en la génesis del crimen. p. 15 Poco a poco fueron publicándose más obras como la obra denominada Relations psychologiques entre le criminel et la victime (el vínculo psicológico entre el delincuente y sus víctimas) de H.. la Víctima y su relación con los Tribunales Federales. de los que en la década de los cuarenta del siglo XX. Informe de la Comisión del Ministerio Público. La hora de la víctima. un Alemán perseguido por los nazis.
opus citatus. 93. 25. aunque Mendelsohn ya había hablado con anterioridad a dicha fecha sobre ella. pp. 16 Vid. Gerardo. p. Myriam. p. Edersa editoriales de Derecho reunidas.
la pragmática victimológica. en lo especifico tratándose de estudios prácticos relativos a estadísticas de posibles modelos o paradigmas de homicidio criminal.
. Elías Neuman afirma que esta definición se limito solo al ámbito jurídico penal. llevada a cabo en Jerusalén en 1973 como la primera ocasión en que se define a la Victimología como “el estudio científico de la Víctima de delito”18 y el inicio de la fase de consolidación de la propia victimología. Herrera Moreno.107 y 108. pero ya en la actualidad se contemplan una tipología de victimas más amplia para la Victimología. creando lo que denominaría concepto de “precipitación victimal”.Compendio de Víctimología. ubica en el primer Simposio Internacional de Victimología. LOS SIMPOSIOS DE VICTIMOLOGÍA Los pocos trabajos que se habían realizado para entonces sobre el tema. afirman que la Victimología nace científicamente en el Tercer Simposio Internacional de Victimología celebrado en 1979 en Münster. 30. Elías. 1996. encontraron en el Primer Simposio un lugar foro para
Vid. Gerardo Landrove Díaz. p. Reyes Calderón y León Dell. Landrove Díaz.
7 darse a conocer. opus citatus. 18 Neuman. opus citatus. España. 17 La mayoría de los autores entre ellos.
con la fundación de la Sociedad Mundial de Victimología. adelaide Australia. Jerusalén. Estados Unidos de Amércia. Tokyo y Kioto Japón.
9º. 1991. 2º. 7º. se han celebrado varios simposios internacionales de Victimología. 8º. 1976. Ámsterdam Holanda. 1979. simposio internacional de victimología. 14. 2006. simposio internacional de victimología. siendo los siguientes:
1er. simposio internacional de victimología.20
Cabe destacar que éste último. Münster alemania. Montreal Canadá. 11º. simposio internacional de victimología. rio de janeiro. Jerusalén. opus citatus. 1973.
Es de destacarse que a partir del primero. simposio internacional de victimología. 1988.Alemania. simposio internacional de victimología. simposio internacional de victimología.simposio internacional de victimología. 2000.
Reyes Calderón. José Adolfo y León Dell. 10º simposio internacional de victimología. 3er. 1982. 6º. Boston. 1997. 1994. 5º. simposio internacional de victimología. 1985. 2003.
.y Decimo Segundo simposio internacional de Víctimología. Florida California. Rosario. simposio internacional de victimología. 4º. Zagreb Yugoslavia. p. Stellenbosch Sudáfrica.
Benjamín Mendelsohn. Asimismo en este año 2009 tendrá verificativo el décimo tercer simposio internacional de víctimología. en la Universidad Central de Florida. 21 Aunque la Victimología en la actualidad es concebida como una rama de la Criminología. Luís. y se realizaron cuestionamientos tan relevantes para la victimología como: ¿la Justicia de la Víctima se convertirá en el nuevo estándar del sistema de justicia criminal? Respecto a los servicios a la Víctima ¿Es momento de ir más allá de la intervención de la crisis y de la defesa de la justicia criminal?. tuvo como lema: “Realzando la Misión”. Editorial Porrúa. manifestó que la Victimología debía desarrollarse en la teoría y en la práctica con sus propios medios. 2005. México. “la cual será tan diferente de la criminología como es diversa la víctima del criminal”. entre otros. 9ª edición.
8 delitos. Rodríguez Manzanera.llevado a cabo en agosto del año 2006. v. narcotráfico. 11 a la 14. Victimología. “que estudia a la Victima como
. pp. gr. respecto a la educación y estándares de atención ¿hay suficiente responsabilidad en los servicios de la Victima? Se estableció la importancia de la elaboración de investigaciones en torno al crimen Trasnacional. la influencia de la tecnología en los
Vid. Muchos Victimologos plantean la autonomía científica de la Victimología. la trata de personas. el terrorismo y Tráfico.
recursos. la Victimología es “el estudio científico de la Víctima. José Adolfo y León Dell.causa de los delitos. psiquiatras.23 La existencia de la victimología es una realidad en nuestros días. psicoanalistas. demógrafos. 22 Nuevo Diccionario de Derecho Penal. etc. Rosario. opus citatus. sociólogos. 162. Benjamín Mendelsohn señalaba que “la Victimología implica específicamente. el descubrimiento de medios de investigación y elaboración de pruebas. con un espíritu como el descrito antes. ciberneticologos. etc. Es necesario señalar. es decir su estudio no se hace en razón de los efectos que origina el delito en los sujetos pasivos de éste. entendiendo por víctima a todo aquel que sufre un daño por
Reyes Calderón. terminología única. p. Principalmente le incumbe a los médicos. 1015. Algunos de ellos contribuirán al conocimiento de varias categorías de victimas que le interesan a la sociedad como factores causales”. en esta primera ocasión.. opus citatus. criminólogos y juristas. p. ecólogos.
acción u omisión propia o ajena o por causa fortuita”. sino.24 TENDENCIAS DE LA VICTIMOLOGÍA La Victimología contempla tres
. en la provocación que juegan las víctimas en la producción de los delitos”. para lograrlo. el interés y colaboración de los ingenieros mecánicos. es necesario que un grupo de científicos inicie alguna acción a favor de la Victimología.22 Para Luís Rodríguez Manzanera.
persistente y estable. Ibidem. opus citatus. 47. etc. (también llamada criminal o penal).tendencias: 1) Teoría Positivista con tendencia ideológica
Rodríguez Manzanera. Para esta víctimología se debe tratar igual a los delincuentes a las personas que caen en los casos de auto victimización: la drogadicción. 3) Teoría Crítica con tendencia ideológica socialista y modelo o perspectiva conflictual.criminal.
9 Conservadora y modelo o perspectiva consensual. Ibidem. según ésta victimología. prostitución. y ésta última se identifica con el sujeto pasivo del delito. Benjamín Mendelsohn citado por Rodríguez Manzanera. Opus citatus. 27. p.26 Para esta victimología el delincuente es diferente del que no lo es y más diferente aún a la víctima. 2) Teoría Interaccionista con tendencia ideológica liberal y modelo o perspectiva pluralista. en donde la ley representa el sentimiento popular y refleja los deseos y esperanzas colectivas. Luís. 18. 27 Vid.27 La Victimología conservadora.25 La Victimología Positivista o Conservadora estudia las relaciones victima. p. es la que se asume en la
Vid. Luís. alcoholismo. Cfr. Rodríguez Manzanera. p. Luís. 28. y se considera una rama de la criminología. protegiendo al ciudadano de la victimización.
. p. la sociedad es una estructura integra. opus citatus.
Derivando de ese pluralismo un acuerdo de la sociedad para establecer un mecanismo que resuelva los conflictos entre sus miembros de una manera tranquila. nivel económico. etc. establece que la ley existe debido a que los individuos que conforman la sociedad no llegan a una concepción uniforme de lo bueno y lo malo. Etiqueta la conducta y al criminal como algo desviado. incluyendo al desviado o criminal como una víctima más. nivel social.
10 etiquetas para conductas y sujetos similares. 28 También se afirma: “que las víctimas son causa de los criminales rebeldes e inconformes o por su propia culpa al provocar o precipitar el crimen”. con lo que se da origen a un orden y sistema jurídico neutral. intereses. Y propone soluciones para mejorar progresivamente a la sociedad y evitar el sufrimiento
.). metas. Se plantea el interaccionismo como victimológico y considera a la desviación secundaria o carrera desviada. 29 Por otra parte la víctimología liberal. que se sitúa encima de las partes en conflicto. Ídem. y la etiqueta. ya que “con ella se permite evadir toda responsabilidad estatal en el fenómeno victimal”. concibiendo a la sociedad como plural y diversa (raza.justicia. Esta victimología considera a la criminalidad por la respuesta que provoca. por ello diferentes
Ibidem. religión. valores.
30 Y por último la victimología socialista.humano. que reconoce diferencias sociales (diversidad de grupos y de valores. Criminología critica) La Victimología socialista propone cambios definitivos en las estructuras sociales para evitar la victimización y violación de derechos humanos que deben ser
Cfr. ya sea para tenerlo o mantenerlo. y para la cual el fondo real es la lucha por el poder. fija que la ley defiende los intereses de aquellos que detentan el poder. Esta postura critica el capitalismo por los intereses y privilegios que preserva para algunos. que estudia a todas las Víctimas y de una
. intereses y objetivos). Ídem. establece que el aparato judicial no es neutro como debería ser. olvidando con ello a las víctimas de la dominación y la represión Estatal. por lo que puede manejarse en forma independiente… y la solución puede encontrarse en el reconocimiento de una Victimología General (como de una psicología. Sociología o Biología Generales). (vid.31 La Victimología y su objeto de estudio “es más amplio que el fenómeno criminal y la relación criminal-víctima. y también protege los intereses de la clase poderosa y no de la sociedad en general.
igualitarios por esencia y naturaleza y también muestra la existencia de un Estado y sistema de justicia corrupto y victimizador para los que menos tienen.
como conjunto de normas jurídicas con metodología propia. 31 y 32
11 especiales de auxilio. que establecen sus derechos y los mecanismos procesales y pragmáticos para acceder a ellos y hacerlos efectivos. 28 y 29. que ha reformado notablemente la normatividad sustantiva y adjetiva.32 EL SURGIMIENTO DEL DERECHO DE LA VÍCTIMA EN MÉXICO. se llega a hablar del Derecho Victimal. y en el aspecto subjetivo el derecho personal subjetivo que le asiste a la víctima de delito. concurrente a la síntesis criminológica y encargada de estudiar a las víctimas de conductas antisociales”. pp. para ejercer y hacer efectivas las prerrogativas
Al respecto la Doctora María de la Luz Lima Malvido señala que no es en el derecho penal en donde la víctima del delito encontrara protección.Victimología Criminológica. que hasta hoy día. que en lo personal yo defino de dos maneras: en el aspecto objetivo como aquel conjunto normativo jurídico relativas a las víctimas de las conductas señaladas por el derecho local de un Estado como delitos. Ídem. protección y justicia para las víctimas de delito. Ídem. la elaboración de leyes
Cfr. sino en un nuevo Derecho Victimal. pp. Rodríguez Manzanera afirma que es tal la relevancia y el impacto de la Victimología en la legislación penal.
Abuso de Poder y la adopción por los Estados miembros de la Organización de las Naciones Unidas. ya que en el año de 1969 se emitió una ley al respecto en el Estado de México.. pp. como bien lo afirma Reyes Calderón y León Dell. ser informado de los derechos que en su
. Recibir asesoría jurídica. México fue pionero pragmático en implementar disposiciones para la atención a las víctimas de delito.. En el ámbito internacional. reglamentarias y secundarias de un Estado. De los derechos de la víctima o del ofendido: I.De … B. la creación de la Declaración de Principios Fundamentales de Justicia para Víctimas de Delito y
Vid. por las normas supremas.otorgadas en su calidad. 56 ala 58.El proceso penal… A.. representó un gran avance lo mismo que una presión para dichos Estados miembros para incorporar y adecuar los marcos constitucionales a sus disposiciones en el ámbito local. del 2000 y de mediados del 2008 al artículo 20 Constitucional. Y con las reformas de 1993. se reforzó esta proyección. que establece seis fracciones en el siguiente tenor:
“ Artículo 20.. Actualmente el fundamento máximo en México sobre los Derechos de las Víctimas de delito se encuentra en el apartado C del artículo 20 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.De… C. Ídem. En el caso de Latinoamérica.
Al resguardo de su identidad y otros datos personales en los siguientes casos: cuando sean menores de edad. deberá fundar y motivar su negativa. no ejercicio. ofendidos. y VII. ser informado del desarrollo del procedimiento penal. Impugnar ante autoridad judicial las omisiones del Ministerio Público en la investigación de los delitos. cuando se trate de delitos de violación. VI. y a intervenir en el juicio e interponer los recursos en los términos que prevea la ley. Que se le repare el daño. y el juzgador no podrá absolver al sentenciado de dicha reparación si ha emitido una sentencia condenatoria.
. La ley fijará procedimientos ágiles para ejecutar las sentencias en materia de reparación del daño.12
favor establece la Constitución y. testigos y en general todas los sujetos que intervengan en el proceso. sin menoscabo de que la víctima u ofendido lo pueda solicitar directamente. atención médica y psicológica de urgencia. cuando lo solicite. Cuando el Ministerio Público considere que no es necesario el desahogo de la diligencia. IV. así como las resoluciones de reserva. El Ministerio Público deberá garantizar la protección de víctimas. Solicitar las medidas cautelares y providencias necesarias para la protección y restitución de sus derechos. En los casos en que sea procedente. y cuando a juicio del juzgador sea necesario para su protección. tanto en la investigación como en el proceso. II. a que se le reciban todos los datos o elementos de prueba con los que cuente. Coadyuvar con el Ministerio Público. Recibir. secuestro o delincuencia organizada. a que se desahoguen las diligencias correspondientes. III. el Ministerio Público estará obligado a solicitar la reparación del daño. V. salvaguardando en todo caso los derechos de la defensa. Los jueces deberán vigilar el buen cumplimiento de esta obligación. desde la comisión del delito.
. aquellos Acuerdos y circulares emitidas por la autoridad administrativa. desarrollo social. Las Leyes que protejan en particular los datos y generales de las Víctimas de Delito. sus reglamentos. en especifico las que tengan que ver con el sistema penal en nuestro país y sus fases (prevención del delito. salud. como lo son por ejemplo el acuerdo A/018/01. sistema
13 penitenciario. impartición de justicia.). Distrito Federal y Militar. Leyes Orgánicas de las Procuradurías General de la República y de las 33 Procuradurías de los Estados.. etc. etc. obligaciones para las autoridades en correspondencia con esos derechos y procedimientos específicos al respecto.desistimiento de la acción penal o suspensión del procedimiento cuando no esté satisfecha la reparación del daño. Códigos penales y de procedimientos penales federal y de las entidades federativas. numeral décimo séptimo del Procurador General de la República. con la Norma constitucional. procuración de justicia.”
El Derecho Victimal en el caso de México se integra pues. la Declaración de Principios Fundamentales de Justicia para Víctimas de Delito y Abuso de Poder. así como sus reglamentos. por ejemplo en materia de seguridad pública. las Leyes de Apoyo y Atención a Víctimas de Delito suscritas por las Entidades Federativas. que contengan derechos para las víctimas y ofendidos de delitos.
34 En mi punto de vista. que establecen la figura del Coordinador de Auxilio a Víctimas. puedo afirmar que personalmente fui testigo y hasta cómplice de este empuje. ya que trabaje por más de una década en las áreas de atención a víctimas de delito. informáticos y sociólogos. que se creó en la última década del siglo veinte y los primeros años del milenio veintiuno. siendo responsable de la creación de las primeras unidades especializadas del Ministerio Público para la obtención de la reparación del daño material. impacto y relevancia del Derecho Victimal Objetivo. trabajadores sociales. en el Centro de Apoyo Sociojurídico a Víctimas de Delito Violento en el año de 1998 y su perfeccionamiento en los años 2002 a 2005. como parte de un equipo multidisciplinario de profesionales entre ellos: abogados.A/003/99 y A/010/2002 del Procurador General de Justicia del Distrito Federal. Un
. esto es la punta del iceberg. ello en la Procuraduría de Justicia capitalina. ofendidos y víctimas de Delito para su protección. psicólogos. queda todavía el 90% de camino por recorrer. derechos de las víctimas y obligaciones del Ministerio Público y auxiliares correspondientes con esos derechos y el segundo acuerdo que establece la protección de datos confidenciales de los denunciantes. etc. moral y psicológico. entre otros. En el caso del Distrito Federal. antropólogos.
Editorial Porrúa. 1990 MALO CAMACHO. México. 4ª edición. Elías. Las Víctimas del Delito en el Distrito Federal: Historia y Proyección. Rosario. Lineamientos Elementales de Derecho Penal. España. Argentina. Victimología y control social (las víctimas del sistema penal). GAROFALO. 1988... RODRÍGUEZ CAMPOS. España. Editorial Universidad. 2ª edición. LANDROVE DÍAZ. México. INSTITUTO NACIONAL DE CIENCIAS PENALES. Victimología. Carlos. se da en cuanto a la proyección de autonomía de las áreas que se encargan de la atención y apoyo de las víctimas de delito en el Distrito Federal. ya que
Vid. Tirant lo blach. México. HERRERA MORENO. autonomía jurídica. 2007. y proporcionarles las herramientas legales para su defensa. pp. Porrúa. 2001. Derecho Penal Mexicano. 1994. INACIPE. José Adolfo y LEÓN DELL. Las Víctimas de Delito en el Distrito Federal: historia y proyección. 2001. Introducción al Derecho Penal. 1996. Elías. México. Victimología. Carlos. México. JIMÉNEZ DE AZUA. 35 Vid. Anexo único. España. Gustavo. para dignificarles en sus calidades y derechos inherentes.ejemplo de ello es mi propuesta personal específica. México. 1991. Luís. Iure editores. Myriam. 2003. Informe de la Comisión del Ministerio Público. La hora de la Victima Compendio de Víctimología. México. la Víctima y su relación con los Tribunales Federales. Edersa editoriales de Derecho reunidas. 30ª edición. editorial La España Moderna. 2001. Editorial Universidad.. Fernando. ello en la creación de un Instituto para la Atención y representación jurídica de las víctimas de delito 35. se le sigue observando en la actualidad.
14 lo último que ellas necesitan es lástima y desde esa perspectiva hoy por hoy. Editorial Porrúa. 2007. R. Rodríguez Campos. respecto al derecho victimal.
CASTELLANOS TENA. Gerardo. NEUMAN. Argentina. presupuestal y operativa. Editorial Porrúa. REYES CALDERON. Indemnización a las Víctimas del Delito Traducción y estudio crítico de Don Pedro Dorado Montero.
. NEUMAN. Víctimología. 1905. 89-119.
2004. su Representación Jurídica para la protección y restitución de sus derechos. VILLALOBOS. Órgano de Control: a la Contraloría Interna del Instituto. editorial Porrúa.. Administración Pública: a la Administración Pública Local. 2003. ZAMORA GRANT. 2005. Luís. 5ª edición. Asamblea Legislativa: a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal. Instituto Nacional de Ciencias Penales. Artículo 1. VIII. México. V. Derecho Penal Mexicano. La Víctima en el Sistema Penal Mexicano. Las Direcciones del Instituto: a las Direcciones de Área del Instituto de Atención a las Víctimas del Delito en el Distrito Federal.El Instituto asume las facultades y atribuciones conferidas al Sistema de Auxilio a Víctimas del Delito y tendrá como Objeto principal la Atención multidisciplinaria e integral de las Víctimas y ofendidos del Delito en el Distrito Federal. José. Editorial Librería Malej. y la Investigación Victimológica para la mejora de sus acciones y el desempeño optimo de sus funciones y facultades.Para los efectos de esta Ley. VI. Foros y Congresos.
DICCIONARIO JURÍDICO MEXICANO. X.. Editorial Porrúa. la gestión de acciones y medidas para la protección de su vida e integridad física cuando estas se vean amenazadas. XI. por parte de los sectores público y privado. TÍTULO PRIMERO DE LAS DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO ÚNICO. cuatro tomos. VII.
. II. Artículo 2. 1990. con el objetivo de crear una cultura de respeto a los derechos inherentes de las víctimas de los delitos y de su atención restitutiva. parte general. la difusión e información de los conocimientos sobre la materia. Ignacio. IV. NUEVO DICCIONARIO DE DERECHO PENAL. México. Órgano de Gobierno: al Órgano de Gobierno del Instituto. Instituto: al Instituto de Atención a las Víctimas del Delito en el Distrito Federal. 9ª edición. III. Simposios. Victimología Estudio de la Víctima. se entenderá por: I. México 1991.Las disposiciones de esta Ley son de orden público y de observancia general en todo el Distrito Federal y tienen por objeto crear y regular el Instituto de Atención y Apoyo a las Víctimas del Delito en el Distrito Federal. Editorial Porrúa. Las Direcciones Generales del Instituto: a las Direcciones Generales del Instituto de Atención a las Víctimas del Delito en el Distrito Federal IX.. Ley: a la Ley del Instituto de Atención a las Víctimas del Delito en el Distrito Federal. Instituto de Investigaciones Jurídicas. Artículo 3. la realización de investigaciones en esta área. Servicio de Carrera: al Servicio Civil de Carrera del Instituto. Estatuto: al Estatuto Orgánico del Instituto de Atención a las Víctimas del Delito en el Distrito Federal. La Coordinación General: a la Coordinación General del Instituto.RODRÍGUEZ MANZANERA. a través de Conferencias. UNAM.
PROPUESTA DE LEY DEL INSTITUTO DE ATENCIÓN Y APOYO A LAS VÍCTIMAS DEL DELITO EN EL DISTRITO FEDERAL. México. 1ª reimpresión.
Realizar Dictámenes en Psicología. Órgano de Gobierno. Proporcionar representación y defensa legal para que las Víctimas y ofendidos de delito en el Distrito Federal hagan valer sus derechos contenidos en las fracciones II. CAPÍTULO ÚNICO Artículo 4. conforme al Estatuto. en las materias Penal. para el ejercicio de sus atribuciones y la consecución de sus fines.El Instituto se integrará. que emita su Órgano de gobierno. conforme a su Derecho constitucional establecido en la fracción III del apartado B de su artículo 20. V Y VI del apartado B del artículo 20 Constitucional así como los derechos procesales contenidos en el artículo 9 del Código de Procedimientos Penales para el Distrito Federal. Elaborar estudios de investigación básica y aplicada entorno a los principales problemas relativos a las Víctimas y Ofendidos de Delitos tendientes a fomentar una cultura de prevención y de Atención de la Victimización y de la legalidad entre los habitantes del Distrito Federal. III. IV. contarán con las estructuras Técnicas y Administrativas que requieran para su eficaz funcionamiento. el Órgano de Control Interno y demás áreas integrantes del mismo.El Instituto desarrollará sus actividades conforme a los siguientes fines: I. II. por los siguientes órganos: I. Proporcionar Asesoría Jurídica a todas las Víctimas y Ofendidos de delitos cometidos en el Distrito Federal que sean competencia de conocimiento del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. II. VI. y IV. IV.TÍTULO SEGUNDO DE LA NATURALEZA. Civil y de Amparo. Coordinación General. La Coordinación General. El Instituto. conforme a su Derecho constitucional establecido en la fracción I del apartado B de su artículo 20. que sean competencia de conocimiento del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. Estudios Socioeconómicos y en materia de Medicina de Trabajo solicitados por las Instancias de Procuración y Administración de Justicia. V.
Artículo 5. Artículo 6... en cuanto a su régimen interior. Órgano de Vigilancia. Proporcionar Intervención en crisis y Terapia breve a las Víctimas y Ofendidos de delitos cometidos en el Distrito Federal. para que se proporcione la atención médica especializada que las Víctimas y Ofendidos de delito en el Distrito Federal requieran para la recuperación de su salud Física conforme a su Derecho constitucional establecido en la fracción III del apartado B de su artículo 20. las Direcciones Generales.. Realizar todas aquellas acciones para que se solicite y se brinde la protección
. personalidad jurídica y patrimonio propios para el cumplimiento de sus atribuciones y fines.Direcciones de Administración y Jurídica. IV.. y VII. se regirá por lo previsto en esta Ley. INTEGRACION Y ATRIBUCIONES DEL INSTITUTO.El Instituto se crea como un organismo público descentralizado de la Administración Pública del Distrito Federal. III. y en lo que no se oponga se aplicará la Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal. Proporcionar asistencia Médica y derivar a las Instancias Públicas y Privadas en su caso. con autonomía. Direcciones Generales del Instituto.
II. Coadyuvar en la localización de personas extraviadas o ausentes en el Distrito Federal y establecer políticas para la atención integral de este problema. IX. así como a sus familiares. Proponer en base a los resultados de las investigaciones. para realizar estudios conjuntos. Sugerir lineamientos. convenios y otros instrumentos de coordinación con instituciones públicas o privadas. X. IX.
VII. acciones para mejorar el funcionamiento de las instituciones de Procuración y Administración de Justicia y del sistema de seguridad pública. Medicina de Trabajo y Estudios Socioeconómicos . diseño y evaluación de las políticas aplicadas al sistema penal y de seguridad pública relacionadas con la atención y apoyo de víctimas de delito. en los que participen los sectores académico y de investigación.. Realizar todas aquellas acciones para que se solicite y se brinde la protección a que hace referencia la Fracción VI del Artículo 20 Constitucional a las Víctimas y ofendidos de delitos en el Distrito Federal. apoyar y difundir acciones para el auxilio y tratamiento de personas con problemas de adicciones. Operar y ejecutar bases. en el ámbito de su competencia. Artículo 7. para que se proporcione la atención médica especializada que las Víctimas y Ofendidos de delito en el Distrito Federal requieran para la recuperación de su salud Física. los instrumentos internacionales de los que México sea parte en materia de atención a víctimas de delito. Realizar Dictámenes en materias de Psicología. a que hace referencia la Fracción VI del Artículo 20 Constitucional. las siguientes: I. sobre Victimología y Sistema penal. VIII. Celebrar convenios de coordinación y concertación. Promover la difusión de una cultura de prevención y atención de la victimización en sus diferentes niveles y de la legalidad. conforme a sus Derechos constitucionales establecidos en el apartado B del artículo 20 Constitucional y derechos procesales respectivos. Proporcionar asistencia Médica y canalización a las Instancias Públicas y Privadas de Salud. Elaborar estudios de investigación en materia de Derecho Victimal. entre todos los habitantes de la Ciudad de México. VI. Fomentar una cultura de prevención y de Atención de la Victimización por delitos y de la legalidad entre los habitantes del Distrito Federal.Son atribuciones del Instituto.a las Víctimas y ofendidos de delito. Proporcionar Terapia breve e Intervención en crisis a las Víctimas y Ofendidos de delitos cometidos en el Distrito Federal. así como con las instituciones académicas de los sectores público y privado. encauzándolas a las instituciones especializadas para su atención. XI. V. así como representación y defensa legal en las materias Penal. VIII. XII. a través del diseño de programas o acciones en la materia. Establecer en el ámbito de su competencia lineamientos para auxiliar a las víctimas de delito. IV. III. Promover. que puedan ser considerados en el diagnóstico. Proporcionar Asesoría Jurídica . con la Federación y Estados. y
. XIII. X. en su caso. Promover acciones de apoyo y coordinación ante organismos públicos y privados especializados a favor de las víctimas u ofendidos por el delito. Civil y de Amparo a todas las Víctimas y Ofendidos de delitos cometidos en el Distrito Federal que sean competencia de conocimiento del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal. así como aplicar.
. mediante convocatoria realizada por el Presidente del mismo o de forma extraordinaria cuando las dos terceras partes de los integrantes del Órgano de Gobierno. DEL ÓRGANO DE GOBIERNO DEL INSTITUTO CAPÍTULO PRIMERO.. d) Secretaría de Finanzas del Distrito Federal. Durarán en su encargo. DE SU INTEGRACIÓN Artículo 8. con derecho a voz. III. DE LAS SESIONES Artículo 11. pero sin voto.
Artículo 10. A la Secretaría Técnica. II.El Órgano de Gobierno estará integrado por los Titulares de las siguientes dependencias de la Administración Pública del Gobierno del Distrito Federal: a) Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal b) Secretaría de Seguridad Pública del Distrito Federal. el Estatuto y otros ordenamientos. y IV. llevar el archivo de éstos. coadyuvar en la realización de los fines del Instituto. Los integrantes del Órgano de Gobierno tendrán voz y voto. según sea el caso. lo estimen necesario.El Órgano de Gobierno deberá sesionar de forma ordinaria. así como la facultad para designar a un suplente. el tiempo en que se encuentren en funciones gubernamentales.XIV. corresponden las siguientes atribuciones: I. TITULO TERCERO. El cargo de integrante del Órgano de Gobierno es de carácter honorífico. por lo menos. c) Secretaria de Salud del Distrito Federal. Prestar el apoyo necesario a los miembros del Órgano de Gobierno en los asuntos del mismo. Elaborar y certificar los acuerdos que se tomen en el Órgano de Gobierno.. y f) El Coordinador General del Instituto El Órgano de Gobierno será presidido por el Procurador General de Justicia del Distrito Federal. una vez cada tres meses. CAPÍTULO SEGUNDO. para las extraordinarias y para efectuarse requerirán de la asistencia de la mitad
. Las demás que le sean señaladas por esta Ley. conforme a los ordenamientos jurídicos aplicables. el Estatuto y otros ordenamientos. o el auxiliar inmediato para el despacho de los asuntos de las dependencias.El Órgano de Gobierno contará con una Secretaría Técnica. de Derechos Humanos y de Equidad y Género de la Asamblea Legislativa..A las sesiones del Órgano de Gobierno podrán asistir los Presidentes de Administración y Procuración de Justicia. e) Contraloría General del Distrito Federal. Las demás que le sean señaladas por esta Ley. Los integrantes del Órgano de Gobierno únicamente podrán ser suplidos por un Subsecretario o Subprocurador. La convocatoria y los asuntos a tratar con la debida documentación deberán ser notificados con una antelación mínima de 48 horas para las sesiones ordinarias y con 24 horas. quienes tendrán como función principal. así como de los convenios a los que se refieren la presente Ley. conforme a los ordenamientos jurídicos aplicables Artículo 9. Apoyar los trabajos del Órgano de Gobierno. cuyo titular será nombrado por el Presidente del Órgano de Gobierno con acuerdo de sus miembros.
II. insustituible y a título honorario. el Presidente del Órgano de Gobierno tendrá voto de calidad. DE LAS DIRECCIONES GENERALES Y DE LAS DIRECCIONES DEL INSTITUTO CAPÍTULO PRIMERO. los mecanismos internos necesarios para el eficaz y eficiente desarrollo de las atribuciones y consecución de fines que tiene el Instituto. Elaborar.El Órgano de Gobierno funcionará en pleno y para que pueda adoptar acuerdos o resoluciones. III.. Elaborar y aprobar el Estatuto. II. al momento de la votación. Las demás que le sean señaladas por esta Ley.El Órgano de Gobierno. tendrá las atribuciones y obligaciones siguientes: I. con la finalidad de garantizar la transparencia de los primeros y la ejecución de los segundos. que en materia del Servicio Civil de Carrera. VI. Verificar y asegurar que exista la debida congruencia entre los recursos financieros asignados y la consecución de los objetivos del Instituto. Poseer titulo profesional que lo acredite como licenciado en Derecho o de cualquier profesión relacionado con el objeto del Instituto. se incorporen en el Estatuto. ni estar sujeto a proceso penal. IV.más uno de sus integrantes.. III. Aprobar los nombramientos de los mandos superiores del Instituto. cuyo ejercicio requiera de conocimientos y experiencia en la materia objeto del Instituto o contar con conocimientos de alto nivel y experiencia en materia de Derecho Victimal. que someta a consideración la coordinación General. Haber desempeñado cargos de alto nivel decisorio. V. Ser ciudadano mexicano en el ejercicio de sus derechos. y VI. CAPÍTULO TERCERO. En caso de empate. el Estatuto y otros ordenamientos. V. deberá contar con la presencia de las dos terceras partes de sus integrantes. Ser originario del Distrito Federal o vecino de él con residencia efectiva de más de seis meses anteriores a la fecha de su designación. y
VIII. Supervisar el cumplimiento de las normas. Artículo 12. TÍTULO CUARTO.. a través de acuerdos o decisiones generales.La Coordinación General estará a cargo de un Coordinador General que deberá reunir para su nombramiento los siguientes requisitos: I. VII.A las sesiones del Órgano de Gobierno podrán asistir como invitados servidores públicos o personas que por razón de su ocupación o profesión posean conocimientos o información útiles para el desarrollo de los trabajos correspondientes. DE LA COORDINACIÓN GENERAL. DE LA COORDINACIÓN GENERAL Artículo 15. Acreditar que se ha observado buena conducta y no haber sido condenado por sentencia irrevocable como responsable de un delito doloso. conforme a la presente Ley. Aprobar el proyecto anual de presupuesto del Instituto presentado por el Coordinador General. Aprobar los programas de trabajo que someta a su consideración la coordinación General. DE LAS ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES Artículo 14. siendo esta participación de carácter personal.. IV. Artículo 13. Tener reconocido prestigio en materia de Atención a Víctimas de Delito o de materias
para su respectiva aprobación. administración y el sistema de seguridad pública del Distrito Federal. para realizar estudios acordes con el objeto del Instituto. Promover y fortalecer las relaciones del Instituto con las instituciones públicas. IX. Proponer al Órgano de Gobierno. Presentar ante el Órgano de Gobierno. así como un programa de difusión de los servicios del Instituto. X. Las demás que le sean señaladas por esta Ley. Realizar los proyectos de investigación coyunturales y estratégicos. IX. Supervisar los trabajos de investigación que a nivel nacional e internacional se realicen por el personal del Instituto. Dirigir. III. VI. representar y administrar al Instituto. profesionalismo. III. siguientes: I. el anteproyecto anual de presupuesto del Instituto. Artículo 17. propuestos por la Asamblea Legislativa y las instituciones de procuración. II. así como nombrar y remover libremente al personal cuya designación o destitución no estén previstas de manera distinta por esta Ley o el Estatuto. Someter a la opinión del Órgano de Gobierno. Proponer al Órgano de Gobierno y ejecutar el programa de becas aprobado por el mismo. VI. VII. Ejercer el Presupuesto anual asignado con sujeción a las disposiciones legales.El Coordinador General deberá cumplir con las siguientes obligaciones:
I. los programas de trabajo a corto.. VII.vinculadas con los fines del Instituto. V.. Elaborar un informe anual de labores sobre las actividades integrales desarrolladas
. Artículo 16. Nombrar y remover. Integrar las unidades administrativas necesarias para el funcionamiento del Instituto. Promover la prestación del servicio social celebrando convenios con las instituciones educativas. Realizar una evaluación de la gestión sobre el cumplimiento de las funciones del Instituto ante el Órgano de Gobierno. IX. sociales y privadas que por la naturaleza de sus funciones puedan colaborar al cumplimiento de sus atribuciones. pudiendo ser reelecto. Artículo 18. largo y mediano plazos. Presentar anualmente ante la Asamblea Legislativa un informe pormenorizado respecto a las actividades del Instituto. IV. supervisar y evaluar el cumplimiento de los acuerdos generales que apruebe el Órgano de Gobierno. la aplicación de programas de investigación para la eficaz y eficiente consecución de los fines del Instituto. Instrumentar el Servicio de Carrera conforme a las normas que se establezcan en el Estatuto.El Coordinador General será nombrado por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal y durará en su encargo seis años. con aprobación del Órgano de Gobierno. con experiencia de al menos cinco años. X.. honradez y eficacia. a los mandos superiores del Instituto. eficiencia. IV. a nivel nacional o local. Proponer ante el Órgano de Gobierno el proyecto de Plan Anual de Capacitación y Estímulos del Instituto.La Coordinación General tendrá las atribuciones. VIII. Determinar y presentar el diagnóstico de las necesidades de profesionalización. y XI. Someter a consideración del Órgano de Gobierno. VIII. V. II. el Estatuto y otros ordenamientos. la elaboración o diseño de mecanismos pertinentes para que el Instituto desarrolle sus funciones conforme a la legalidad. Formular y remitir el proyecto anual de presupuesto del Instituto al Órgano de Gobierno. Instrumentar. reglamentarias y administrativas aplicables. actualización y especialización del personal del Instituto.
. III. XI. el Estatuto y otros ordenamientos. IV. a efecto de que.. II. III. dirigir. II. Vigilar que se cumplan todas y cada una de las obligaciones impuestas a los defensores públicos victímales y asesores jurídicos victímales. en el ámbito local o nacional.Son atribuciones de la Dirección General de Atención Médica y Social. Dar seguimiento a los asuntos penales que se estén asistiendo. Artículo 22. Contar con experiencia comprobable de por lo menos cinco años en áreas de Atención a Víctimas de delito. los cuales deben reunir los siguientes requisitos: I. Presentar un informe respecto de sus actividades conforme a los programas de trabajo aprobados. Organizar. Artículo 20. coordinando las Direcciones Jurídica.. Coadyuvar con el Coordinador General en la administración. las siguientes: I. y se realicen las inconformidades correspondientes ante los No Ejercicios de la Acción Penal. y V. Proponer al Coordinador General. entre otras cosas.Contar con titulo profesional de Licenciado en Derecho. la de Asuntos Penales. Las demás que le sean señaladas por esta Ley. organización y operación del Instituto en los términos que establezca el Estatuto. el Estatuto y otros ordenamientos.El Coordinador General propondrá al Órgano de Gobierno la designación y nombramiento de los titulares de las Direcciones Generales y de las Direcciones del Instituto. se solicite al Ministerio Público que el probable responsable o inculpado garantice la reparación del daño.por todos y cada una de las áreas del Instituto. o bien en Áreas relacionadas con la Atención de Víctimas de Delito que corresponda.Son atribuciones de la Dirección General de Atención Jurídica. CAPÍTULO SEGUNDO. el Estatuto y otros ordenamientos. Acreditar que se ha observado buena conducta y no haber sido condenado por sentencia irrevocable como responsable de un delito doloso. las siguientes:
. y III.Del Coordinador General dependerán tres Direcciones Generales cuya función será la ejecución de las políticas y criterios definidos por la Coordinación General y por el Órgano de Gobierno. los proyectos o programas de Atención y de Investigación en atención al objeto del Instituto. DE LAS DIRECCIONES GENERALES DEL INSTITUTO Artículo 19.. Las demás que le sean señaladas por esta Ley.. y IV. ni estar sujeto a proceso penal. Ser ciudadano mexicano en el ejercicio de sus derechos. la de asuntos civiles y la de materia de Amparo. Las demás que le sean señaladas por esta Ley. IV. determinando. evaluar y controlar los servicios de Defensoría Pública Victimal que preste el Instituto. Los titulares de las Direcciones Generales del Instituto deberán:
I. Proponer al Coordinador General las acciones que estime convenientes para la mayor eficacia de la defensa jurídica de los Derechos de las Víctimas y Ofendidos de Delito. II. si han incurrido en alguna causal de responsabilidad por parte de éstos o de los empleados del Instituto. se soliciten medidas precautorias para el aseguramiento de bienes del probable responsable para garantizar los montos de reparación del daño de conformidad con lo normatividad aplicable. Artículo 21. los ofendidos y/o víctimas del delito se erijan como coadyuvantes del Ministerio Público.
. así como de servidores públicos de las áreas del Instituto. el Estatuto y otros ordenamientos. dirigir. el Estatuto y otros ordenamientos. Coordinar los resultados de los procesos de reclutamiento.. y demás. con el objetivo de diseñar programas eficientes y eficaces de Apoyo y Atención a las Víctimas y Ofendidos de Delitos en el Distrito Federal II. a niveles nacional e internacional. y realizar los Dictámenes en Psiquiatría a las Víctimas u ofendidos de Delito que sean requeridos por el personal jurídico del Instituto o por Autoridad Ministerial o Judicial respectiva. Fomentar el intercambio de experiencias. actualización y especialización dirigidos a servidores públicos del Instituto. IV.
Artículo 23. V. actualización. IV.Organizar. así como Realizar los estudios Socio-económicos a las víctimas.Son funciones de la Dirección de Capacitación: I. especialización. III. Peritos Profesionales.I. las siguientes: I. y VI. III. diplomados y demás actividades académicas. Definir los lineamientos de los contenidos de los programas de capacitación. talleres. y V. III. capacitación y especialización del personal activo y de los aspirantes a Abogados Victímales. de conformidad con el Código de Procedimientos Penales para el Distrito Federal. Diseñar. Docencia y Capacitación. para realizar en forma periódica conferencias. Programar y coordinar el intercambio de docentes. IV. Coordinar los programas de formación. actividades académicas relacionadas con el Derecho Victimal y la Victimología. planear y ejecutar programas de Investigación en materia de Derecho Victimal y Victimología. Moral y Psicológico. que sean requerido por el personal jurídico del Instituto o por Autoridad Ministerial o Judicial respectiva. Diseñar.Proporcionar Asistencia Médica necesaria para las Víctimas u ofendidos de Delito en el Distrito Federal. mesas redondas. la Dirección de Atención y Valoración Psicológica y la Dirección de Asistencia y Valoración Médica. Artículo 24.. II. psicológicos y médicos que preste el Instituto. Vigilar que se cumplan todas y cada una de las obligaciones impuestas su personal adscrito y proponer al Coordinador General las acciones que estime convenientes para la mayor eficacia de los servicios y apoyos correspondientes a sus objetivos. realizar los Dictámenes en materia de Medicina de Trabajo a las Víctimas u Ofendidos de Delito para facilitar la comprobación y pago del Daño Material. Establecer los lineamientos para la elaboración de los programas de investigación y
.Son atribuciones de la Dirección General de Investigación. a nivel nacional e internacional. seminarios. presentación de libros. y que sean requeridos por el personal jurídico del Instituto o por Autoridad Ministerial o Judicial respectiva.. Proporcionar a través de su personal los servicios y apoyos de Tipo Social. Las demás que le sean señaladas por esta Ley. dirigidos a los profesionales que laboran en el Instituto y demás organismos públicos y privados que tengan relación con las víctimas de delito. congresos. evaluar y controlar los servicios y apoyos sociales. investigadores y técnicos. Proporcionar Atención Psicológica y realizar los Dictámenes en materia de Psicología para facilitar la comprobación y pago del Daño Moral y Psicológico. coordinando las Direcciones de Atención Social. planear y ejecutar programas de docencia en áreas de capacitación. Las demás que le sean señaladas por esta Ley. selección y admisión de Personal del Instituto. de alto nivel. coloquios. II.
así como del trabajo que estos realicen. Coordinar la organización de los exámenes de oposición para Abogados Victímales. Planear y supervisar las Investigaciones que permitan detectar y conocer adecuadamente las causas. atención y resolución. y X.Son funciones de la Dirección de Investigación: I. Realizar todas aquellas funciones que le confiere la normatividad del Instituto. VI. capacitación y especialización de los servidores públicos del Instituto.. desarrollo. Planear y supervisar las medidas necesarias para llevar a cabo la formación de especialistas de alto nivel en la materia de atención victimal. Coordinar la integración del programa de actividades y del presupuesto de la Dirección General. Proponer las investigaciones a publicar al Coordinador General. a fin de proponer las acciones correspondientes para su prevención. coordinar y supervisar las actividades docentes interinstitucionales que. VII. Peritos Profesionales y demás personal del Instituto. Proponer y evaluar las medidas tendientes al establecimiento y mantenimiento de la Planta Permanente de Investigadores. así como rendir los informes anuales. Artículo 25. IV.La Dirección de Administración y la Dirección Jurídica dependerán directamente de la Coordinación General del Instituto. DE LA DIRECCIÓN DE ADMINISTRACIÓN DEL INSTITUTO Y LA DIRECCIÓN JURÍDICA Artículo 26.. en las diversas categorías que requiera. Coordinar el funcionamiento del programa de registro. V. se lleven a cabo. Artículo 27.
III. promoción y adscripción del
. capacitación. control y certificación periódica de Peritos del Instituto y demás personal profesional del instituto. con motivo de la firma de Convenios Nacionales e Internacionales. Evaluar los mecanismos de selección del personal docente para la realización de las actividades académicas de los cursos de formación. en el marco de la formación. Realizar aquellas funciones que le confiere la normatividad del Instituto.de los cursos prácticos que se lleven a cabo. II. Docencia y Capacitación General y la Coordinación General del Instituto. Dirección General de Investigación. Proponer la contratación. Planear y supervisar el sistema de evaluación de los Investigadores. efectos y consecuencias de los problemas en la materia victimológica. VI. IX. a través del intercambio académico. CAPÍTULO TERCERO. II.Son funciones de la Dirección de Administración: I. Establecer el Programa Anual de Investigación. VII. VIII. Docencia y Capacitación General y la Coordinación General del Instituto. capacitación y especialización. Proponer. VIII. la Dirección General de Investigación. V.. Proponer el programa anual de becas. Establecer los criterios de elaboración y resguardo de los bancos de reactivos y exámenes para las evaluaciones y concursos de oposición de aspirantes para trabajar en el Instituto. de acuerdo a los lineamientos legales respectivos así como el Órgano de Gobierno. semestrales y mensuales que le sean solicitados.
asignados al Instituto para el eficaz cumplimiento de los objetivos y metas establecidas. Artículo 28. en su caso. cuando así se requiera en el Instituto. contratos y ordenamientos normativos vigentes en el Instituto. conforme a la normatividad establecida. VIII. VII. por la Contraloría General del Distrito Federal. El Comisario Público evaluará el desempeño general y por funciones del Instituto.personal del Instituto. IV. Artículo 29.Son funciones de la Dirección Jurídica. III. financieros y materiales que requieran las áreas para su funcionamiento. II. Realizar las gestiones y trámites de carácter administrativo ante las diversas autoridades que sean necesarias como apoyo al cumplimiento de los fines del Instituto. emitiendo la documentación comprobatoria necesaria. X. En general. y en su caso. designados conforme a la normatividad jurídica aplicable. y VIII. V. Participar como asesor. así como otorgar perdón cuando este proceda. las siguientes: I. registro y control del presupuesto asignado.
III. Arrendamientos y Servicios. VI. las disposiciones aplicables o el Coordinador General. así como difundir las prestaciones y servicios de carácter social a que tienen derecho los trabajadores. de acuerdo a lo dispuesto en la normatividad aplicable. IX. les sean proporcionados en forma oportuna y de acuerdo al programa de actividades establecido por el Coordinador General. VII. Asesorar y apoyar jurídicamente a las diversas unidades administrativas del Instituto y desahogar las consultas que sobre la materia le formulen. control y seguimiento de los convenios. Informar a la Dirección General de Programación. TÍTULO QUINTO DE LOS ORGANOS DE VIGILANCIA Y DE CONTROL INTERNO CAPÍTULO ÚNICO. Llevar el registro. realizar todas aquellas actividades de carácter jurídico que sean necesarias para apoyar el buen funcionamiento del Instituto. IV. financieros. a efecto de informar a las diversas áreas del Instituto sobre las disposiciones jurídicas inherentes al propio Instituto. Las demás que le encomiende el Director General. realizará estudios sobre la eficiencia con la que se ejerzan los desembolsos de gasto
. Formular querellas y denuncias por hechos probablemente constitutivos de delitos que afecten al Instituto. Realizar la defensa jurídica del Instituto ante cualquier instancia y representar legalmente al Coordinador General y demás funcionarios del Instituto ante las autoridades administrativas y judiciales. VI. Llevar a cabo todas aquellas funciones que le confiera o encomiende el presente Estatuto. Coordinar la administración de los recursos humanos. Integrar y mantener actualizado el marco jurídico aplicable al Instituto. Coordinar y acordar el ejercicio. materiales y servicios generales. Vigilar que los recursos humanos. formular los convenios y contratos que celebre el Instituto. sobre el desarrollo de sus actividades y proporcionar los elementos adicionales de información que le sean requeridos. Revisar y clasificar la Gaceta Oficial del Distrito Federal y el Diario Oficial de la Federación. Organización y Presupuesto de la Procuraduría General de la República. Integrar y coordinar la organización y funcionamiento del Comité de Adquisiciones.El Instituto contará con un órgano de vigilancia integrado por un Comisario Público propietario y un suplente. sobre los proyectos de ordenamientos normativos internos del Instituto. Formular y emitir opinión. XI. Revisar. V. y XII.
así como vigilar que el manejo y aplicación de los recursos públicos se efectúe conforme a las disposiciones legales aplicables.El Presupuesto de Egresos del Distrito Federal deberá contener las partidas y previsiones necesarias para el ejercicio de las atribuciones del Instituto.La asignación de fondos por parte de la Administración Pública para proyectos. conforme a la legislación correspondiente y a los lineamientos que emita la Contraloría General del Distrito Federal.
. Las aportaciones. y cualquier asignación económica que proporcione.El Instituto contará con patrimonio propio y se integrará por: I.. Para el cumplimiento de las funciones citadas el Órgano de Gobierno y el Coordinador General del Instituto deberán proporcionar la información que solicite el Comisario Público.. los informes resultantes de las auditorias. Presentar a la Contraloría General del Distrito Federal.. la información relativa a los antecedentes de responsabilidad administrativa. y tendrá a su cargo las actividades relativas al control y evaluación de la gestión pública de la entidad. DEL PRESUPUESTO Y DEL REGIMEN LABORAL CAPÍTULO ÚNICO Artículo 32. La partida presupuestal que se apruebe por la Asamblea Legislativa en el Presupuesto de Egresos del Distrito Federal. el Estatuto y otros ordenamientos. y IV. exámenes y evaluaciones realizados.corriente y de inversión. sin perjuicio de las tareas que la Contraloría General del Distrito Federal le asigne específicamente conforme a la Ley. así como en lo referente a los ingresos y. legados y demás bienes que reciba de personas físicas o morales. El Instituto vigilará la aplicación y aprovechamiento de los fondos que reciba. Bienes muebles e inmuebles que le sean asignados por el sector público. IV. donaciones.El Instituto contará con un órgano de control interno adscrito jerárquica. II. Artículo 34. con sistemas de seguridad. efectuar revisiones y auditorias. se sujetará a los convenios que celebre. Artículo 30. conforme a los siguientes principios: I.El Instituto quedará sometido al régimen de Presupuesto Anual de la Administración Pública. III. Actualizar conjuntamente con el área competente el padrón de servidores públicos del Instituto.. Administrar. IV. Resolver sobre las suspensiones procedentes y los recursos interpuestos contra las resoluciones dictadas en los procedimientos administrativos. Artículo 35. técnica y funcionalmente a la Contraloría General. III. Las demás que le sean señaladas por esta Ley.El órgano de control interno tendrá las siguientes atribuciones: I. II.. TITULO SEXTO DEL PATRIMONIO. y
V. Artículo 31. aplicando las sanciones que correspondan en los términos de Ley en la materia. otorgamiento de becas. Tramitar las quejas y denuncias por incumplimiento de las obligaciones de los servidores públicos. investigaciones. en general. Examinar y evaluar los sistemas mecanismos y procedimientos de control. Los bienes que adquiera por otros medios.Los fondos que para objetivos específicos del Instituto se creen. solicitarán la información y efectuarán los actos que requiera el adecuado cumplimiento de sus funciones. Las partidas presupuestales deberán ejercerse conforme a la normatividad aplicable. Artículo 33.. estudios.
. Artículo 41. Delimitación de funciones. la calidad. II. Artículo 38. TITULO SÉPTIMO DEL SERVICIO CIVIL DE CARRERA CAPÍTULO ÚNICO Artículo 37. permanencia. Fomentar en el personal del Instituto la responsabilidad y transparencia de actuación que se exigen en el servicio público que presta el Instituto.. IV. incentivos y estímulos.. los del Distrito Federal. Diseño de los programas y planes de capacitación y profesionalización de acuerdo con el cargo y puesto del Servicio de Carrera. II.Las relaciones laborales entre el Instituto y sus trabajadores se regirán por lo dispuesto en el Apartado B del Artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Garantizar adecuados sistemas de incorporación. Definición de cargos y puestos. a través de un catálogo.El Servicio de Carrera tiene como objetivos los siguientes: I. Consistente en aplicación y aprobación del examen previo. Artículo 39. la eficiencia.El Estatuto. Promover y reconocer que los principios básicos de actuación de los servidores públicos adscritos al Instituto son la honestidad. Regulación integral de las condiciones de trabajo del personal del Servicio de Carrera. Artículo 40. así como a niveles y rangos. la eficacia. promoción.II. Los derechos de propiedad industrial respecto de los resultados obtenidos por los beneficiarios del apoyo económico del Instituto. III. III.. permanencia y promoción del personal de Servicio de Carrera se realizarán dos tipos de exámenes previos: I. que para el efecto se señale en el
. Requisitos y procedimientos de reclutamiento.. los servidores públicos que prestan sus servicios en todas las áreas del Instituto y que cumplan con los requisitos que establecen esta Ley y el Estatuto. cuyo contenido será determinado por el área correspondiente. mediante la formación de servidores públicos con alta profesionalización.El Servicio de Carrera se regulará por las normas que se establezcan en el Estatuto. V. Diseño y aplicación de los sistemas de evaluación permanente para el personal del Servicio de Carrera. VI. se regularán específicamente en los convenios que se hubiesen celebrado. la lealtad y la vocación de servicio. la probidad. contratación y promoción de personal del instituto se estará a lo dispuesto por el Estatuto. en los que se protegerá los intereses de la Nación. Para la selección. y retiro del personal adscrito al Servicio de Carrera. promoción y ascenso. especialización y capacitación para el desarrollo de sus funciones y la prestación de los servicios.Para la incorporación. Los beneficiarios rendirán al Instituto informes periódicos convenidos sobre el desarrollo y resultado de sus trabajos. y
IV. con sus respectivos niveles y rangos.Se incorporan al Servicio de Carrera. III. Diseño y aplicación de los sistemas de movimientos. en esta materia.. y VII. selección y permanencia del personal en el Servicio de Carrera. de acuerdo a los cargos y puestos. Artículo 36. Mejorar la organización y funcionamiento del Instituto. De Ingreso. del Instituto y de los investigadores. incluyendo lo referente a las normas relativas al Servicio de Carrera que al efecto se establezcan. deberá contemplar lo siguiente: I.
Los recursos humanos. archivos y. quedando laborando y realizando las funciones especificas señaladas en esta ley y en la Ley de Atención y Apoyo a las Víctimas del Delito en el Distrito Federal.
. en general.. materiales y presupuestales que requiera inicialmente el Instituto serán proporcionados por el Gobierno del Distrito Federal con cargo a su presupuesto. Solo el personal de la Dirección General de Servicios a la Comunidad se incorporara a la Subprocuraduría Jurídica y de Derechos Humanos de la PGJDF. cuya elaboración y aplicación corresponderá al área designada para el efecto de conformidad con el Estatuto. a los calendarios financieros y de metas. SEGUNDO. el equipo que las dependencias haya utilizado para los asuntos a su cargo. así como los traspasos de recursos humanos y de los activos patrimoniales tales como bienes inmuebles. II. para lo cual tanto los funcionarios como el personal adscrito a la Subprocuraduría de Atención a Víctimas del delito y Servicios a la Comunidad y la Dirección General de Atención a Víctimas del Delito de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal se descentralizaran. TERCERO. aparatos.Estatuto. vehículos. Consistente en la aplicación y aprobación de una evaluación escrita de aptitudes y habilidades para desempeñar el cargo o puesto determinado. mobiliario..La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal. TRANSITORIOS PRIMERO. instrumentos. De Selección..Dichos traspasos incluirán las adecuaciones presupuestarias que comprenden las modificaciones a la estructura programática y financiera.
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Historia de La Victimologia por Blanca Tapia2,3K visitaInsertarDescargaLeer en Scribd móvil: iPhone, iPad y Android.Copyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)Precio de lista: $0.00Download as DOC, PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentMás informaciónMostrar menos
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