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Timestamp: 2013-06-20 04:52:26+00:00

Document:
EUR-Lex - 32009D0010 - ES
32009D0010
2009/10/CE: Decisión de la Comisión, de 2 de diciembre de 2008 , por la que se establece, conforme a lo dispuesto en la Directiva 96/82/CE del Consejo relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, el formulario de declaración de accidente grave [notificada con el número C(2008) 7530] (Texto pertinente a efectos del EEE)
DO L 6 de 10.1.2009, p. 64/78 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
del documento: 02/01/2008
medio ambiente, disposiciones sociales, aproximación de las legislaciones
31996L0082 -A15P2
de 2 de diciembre de 2008
por la que se establece, conforme a lo dispuesto en la Directiva 96/82/CE del Consejo relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, el formulario de declaración de accidente grave
[notificada con el número C(2008) 7530]
(2009/10/CE)
Vista la Directiva 96/82/CE del Consejo, de 9 de diciembre de 1996, relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas [1], y, en particular, su artículo 15, apartado 2,
Previa consulta al Comité establecido en el artículo 22 de la Directiva,
(1) Según requiere el artículo 14 de la Directiva 96/82/CE, los Estados miembros deben velar por que, en cuanto sea posible después de producirse un accidente grave, el industrial informe de tal circunstancia a las autoridades competentes. El artículo 15, apartado 1, de la Directiva exige a los Estados miembros que informen a la Comisión, tan pronto como sea posible, de los accidentes graves que hayan ocurrido en su territorio y que respondan a los criterios del anexo VI. El artículo 15, apartado 2, de la Directiva dispone que, tan pronto como se haya recopilado la información establecida en el artículo 14, los Estados miembros informen a la Comisión del resultado de su análisis del accidente y le remitan sus recomendaciones de medidas preventivas futuras.
(2) La información exigida por el artículo 15, apartado 2, debe presentarse por medio de un formulario cuya elaboración y actualización han de efectuarse conforme al procedimiento indicado en el artículo 22 de la Directiva.
(3) Las medidas previstas en la presente Decisión se ajustan al dictamen del Comité establecido en el artículo 22 de la Directiva.
Queda aprobado, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 15, apartado 2, de la Directiva 96/82/CE relativa al control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, el formulario de declaración de accidente grave que figura en el anexo de la presente Decisión.
A partir del 1 de diciembre de 2008, los Estados miembros presentarán informes que contengan la información contemplada en el anexo, para lo que utilizarán el registro y el sistema de información establecidos en el artículo 19, apartado 2, de la Directiva 96/82/CE.
La aplicación definitiva del formulario de declaración de accidente grave que figura en el anexo irá precedida de una fase experimental de 5 meses, que arrancará el 1 de diciembre de 2008.
Si la fase experimental pone de manifiesto la necesidad de introducir cambios en el formulario de declaración de accidente grave que figura en el anexo, la presente Decisión se modificará de conformidad con el procedimiento establecido en el artículo 22 de la Directiva.
La información confidencial se tratará conforme a lo establecido en la Decisión 2001/844/CE, CECA, Euratom de la Comisión, de 29 de noviembre de 2001, por la que se modifica su Reglamento interno [2].
Los informes de los Estados miembros solo contendrán la información que se haya facilitado a las autoridades competentes.
Hecho en Bruselas, el 2 de diciembre de 2008.
[1] DO L 10 de 14.1.1997, p. 13.
[2] DO L 317 de 3.12.2001, p. 1.
Información que ha de facilitarse en cumplimiento del artículo 15, apartado 2, de la Directiva 96/82/CE
(Cuando se hace referencia al registro y al sistema de información, se trata de la base de datos electrónica del sistema de declaración de accidentes graves de la Comisión, que puede consultarse en http://mahbsrv.jrc.it)
I. DESCRIPCIÓN DEL ACCIDENTE
1. PERFIL DEL ACCIDENTE
Información sobre el lugar, la fecha y la hora del accidente grave, el nombre y el tipo de establecimiento y datos sobre la autoridad declarante
1.1. Fecha/hora del suceso grave
1.2. Título del accidente
Explicación, mediante una frase sencilla, del suceso o del motivo por el que se notifica el accidente
1.3. Autoridad declarante [confidencial (*)]
1.4. Autoridad de contacto [confidencial (*)]
1.5. Tipo de accidente
Márquese la casilla correspondiente:
Conato de accidente
1.6. Base jurídica de la declaración:
Directiva Seveso I de la UE
Directiva Seveso II de la UE
CEPE/ONU
Directiva Seveso II de la UE + OCDE
Directiva Seveso II de la UE + CEPE/ONU
1.7. Categoría «Seveso»
Artículo 6 (notificación) y artículo 7 (política de prevención de accidentes graves)
Artículo 9 (informe de seguridad)
No se sabe/no procede
1.8. Actividad industrial
Información sobre la actividad industrial de la instalación, seleccionada a partir de una lista predeterminada en la base de datos
1.9. Información sobre la instalación [confidencial (*)]
1.10. Motivos de la notificación
Sustancias que han intervenido: más del 5 % de la cantidad indicada en la columna 3 del anexo I
Daños personales: ≥ 1 víctima mortal, ≥ 6 heridos hospitalizados, etc.
Daños inmediatos al medio ambiente (con arreglo al anexo VI)
Daños materiales: en las instalaciones ≥ 2 M EUR, fuera de ellas ≥ 0,5 M EUR
Accidentes con efectos transfronterizos
Permite extraer importantes enseñanzas
1.11. Países vecinos afectados
Nombres de los países vecinos afectados, cuando los haya, seleccionados a partir de una lista predeterminada en la base de datos
II. INFORME DEL ACCIDENTE
1. DESCRIPCIÓN DEL ACCIDENTE
Descripción clara y detallada del accidente que especifique el tipo de accidente (por ejemplo: vertido, incendio, explosión, etc.), indique las circunstancias que han desembocado en el mismo e incluya información de carácter general como la hora, las condiciones meteorológicas, etc., y cualquier otro dato pertinente. Debe asimismo facilitarse información sobre las actividades del personal presente (operaciones que estaban ejecutando) y su localización en relación con el accidente.
1.1. Descripción (texto libre)
1.2. Accidentes que impliquen:
Accidentes «Natech» (accidentes tecnológicos provocados por desastres naturales)
1.3. ¿Se ha producido algún vertido o emisión como consecuencia del accidente?
Sí (en tal caso, deberá facilitarse la información requerida en la sección 1.3.1)
No (avanzar a la sección 1.4)
1.3.1. Principales sucesos/eventos desencadenantes
Información sobre el tipo de emisión o vertido que permita distinguir entre los sucesos principales y los eventos desencadenantes del accidente. Márquese la casilla correspondiente:
Emisión de gas/vapor/niebla, etc., al aire
Vertido de fluidos al suelo
Vertido de fluidos al agua
Emisión de sólidos al aire
Vertido de sólidos al suelo
Vertido de sólidos al agua
1.4. ¿Se ha producido algún incendio como consecuencia del accidente?
Sí (en tal caso, deberá facilitarse la información requerida en la sección 1.4.1)
No (avanzar a la sección 1.5)
1.4.1. Principales sucesos/eventos desencadenantes
Información sobre el tipo de incendio que permita distinguir entre los sucesos principales y los eventos desencadenantes del accidente. Márquese la casilla correspondiente:
Conflagración (combustión generalizada)
Incendio de charco (charco de líquido en ignición, confinado o no)
Dardo o lengua de fuego (chorro de líquido inflamado expelido por un orificio)
Llamarada (nube de vapor en ignición, frente de llama subsónica)
Bola de fuego (masa de fuego que se eleva en el aire, a menudo después de una explosión BLEVE)
1.5. ¿Se ha producido alguna explosión como consecuencia del accidente?
Sí (en tal caso, deberá facilitarse la información requerida en la sección 1.5.1)
No (avanzar a la sección 1.6)
1.5.1. Principales sucesos/eventos desencadenantes
Información sobre el tipo de explosión que permita distinguir entre los sucesos principales y los eventos desencadenantes del accidente. Márquese la casilla correspondiente:
Estallido por presión (ruptura del sistema de presión)
BLEVE (explosión del vapor en expansión de un líquido en ebullición)
Explosión por transición de fase rápida (cambio rápido de estado)
Explosión con reacción violenta (normalmente exotérmica)
Explosión de sólidos pulverulentos
Descomposición explosiva (de material inestable)
VCE (explosión de nube de vapor, frente de onda supersónico)
1.6. ¿Ha afectado el accidente a algún medio de transporte?
Sí (en tal caso, deberá facilitarse la información requerida en la sección 1.6.1)
No (avanzar a la sección 1.7)
1.6.1. Principales sucesos/eventos desencadenantes
Información sobre el tipo de transporte afectado, que permita distinguir entre los sucesos principales y los eventos desencadenantes del accidente. Márquese la casilla correspondiente:
Transporte por mar o vías navegables
1.7. Datos sobre otros tipos de accidentes no mencionados anteriormente (texto libre)
2. DESCRIPCIÓN DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LAS INSTALACIONES
Información sobre la zona en la que se ha producido el accidente
2.1. Descripción del establecimiento
Descripción general de las actividades industriales llevadas a cabo en el establecimiento
2.2. Descripción de la instalación/unidad
Información más específica sobre la instalación afectada, incluidos pormenores de los sistemas o de sus componentes
2.3. ¿Ha afectado el accidente a instalaciones de almacenamiento?
Sí (en tal caso, deberá facilitarse la información requerida en las secciones 2.3.1 y 2.3.2)
No (avanzar a la sección 2.4)
2.3.1. Principales sucesos/eventos desencadenantes
Información sobre el tipo de almacenamiento que permita distinguir entre los sucesos principales y los eventos desencadenantes del accidente. Márquese la casilla correspondiente:
Vinculado a la distribución (no ubicado en el lugar de fabricación)
Vinculado al proceso (aprovisionamiento de existencias, etc., en el lugar de fabricación)
2.3.2. Tipo de equipo
Información sobre el tipo de equipo afectado. Márquese la casilla correspondiente:
Recipiente no presurizado (tolva, tanque, bidón, saco, etc.)
Recipiente presurizado (bala, esfera, cilindro, etc.)
Recipiente a temperatura no ambiente (refrigerado o calentado)
Disposición libre (pila no confinada, montón, etc., en sacos o cilindros)
2.4. ¿Ha afectado el accidente a los procesos de transformación?
Sí (en tal caso, deberá facilitarse la información requerida en las secciones 2.4.1 y 2.4.2)
No (avanzar a la sección 2.5)
2.4.1. Principales sucesos/eventos desencadenantes
Información sobre el tipo de proceso que permita distinguir entre los sucesos principales y los eventos desencadenantes del accidente. Márquese la casilla correspondiente:
Reacción química en proceso discontinuo
Reacción química en proceso continuo
Operación electroquímica
Operaciones físicas (mezcla, cristalización, fusión, etc.)
Generación de energía (por combustión, etc.)
Tratamiento/uso para el tratamiento (odorizado, conservación, etc.)
Actividades de eliminación (incineración, enterramiento, etc.)
Intercambiador de calor (caldera, refrigerador, serpentín de calentamiento, etc.)
2.4.2. Tipo de equipo
Reactor no presurizado
2.5. ¿Ha afectado el accidente a algún tipo de traslado?
Sí (en tal caso, deberá facilitarse la información requerida en las secciones 2.5.1 y 2.5.2)
No (avanzar a la sección 2.6)
2.5.1. Principales sucesos/eventos desencadenantes
Información sobre el tipo de traslado, que permita distinguir entre los sucesos principales y los eventos desencadenantes del accidente. Márquese la casilla correspondiente:
Actividades de carga y descarga (interfaces de traslado)
Traslado mecánico (cinta transportadora, etc.)
Traslado por conductos o canalizaciones
Otro tipo de traslado
2.5.2. Tipo de equipo
Válvulas/controles/dispositivos de control/llaves de purga
Conductos en general/bridas
Fuente de energía (motor, compresor, etc.)
Otros equipos/aparatos o vehículos de traslado
2.6. ¿Ha afectado el accidente a operaciones de transporte?
Sí (en tal caso, deberá facilitarse la información requerida en las secciones 2.6.1 y 2.6.2)
No (avanzar a la sección 2.7)
2.6.1. Principales sucesos/eventos desencadenantes
Información sobre el tipo de transporte que permita distinguir entre los sucesos principales y los eventos desencadenantes. Márquese la casilla correspondiente:
Empaquetado (ensacado, llenado de cilindros, llenado de bidones, etc.)
2.6.2. Tipo de equipo
Maquinaria/equipo (bomba, filtro, columna de separación, mezcladora, etc.)
2.7. Datos sobre otros tipos de equipo no mencionados anteriormente (texto libre)
3. SUSTANCIAS QUE HAN INTERVENIDO
Descripción de las sustancias que han intervenido en el accidente, notificadas o notificables en relación con el establecimiento conforme al artículo 6 y clasificadas con arreglo al anexo I de la Directiva. Debe indicarse, además de su nombre, el número CAS y las estimaciones oportunas de las cantidades de las sustancias peligrosas más importantes que hayan intervenido directa o potencialmente, así como toda información pertinente sobre sus características, por ejemplo, si se presentan en líquido o en polvo, o si se trata de materias primas, de productos intermedios, de productos acabados o de posibles productos anormales.
Información sobre las sustancias que han intervenido y sus características
3.2. Clasificación de las sustancias
Indicación de la clasificación de las sustancias, seleccionada a partir de una lista predeterminada en la base de datos con arreglo al anexo I, parte 2, de la Directiva
3.3. Número CAS
3.4. Cantidades que han intervenido directamente (toneladas)
3.5. Cantidades que han intervenido potencialmente (toneladas)
4. CAUSAS DEL ACCIDENTE
Descripción detallada de la naturaleza del fallo (humano, técnico, etc.), subtipo de error, intervención, defecto de funcionamiento, etc., junto con una indicación del grado de certidumbre sobre la identificación de las causas (análisis preliminar, análisis de causas en profundidad, etc.). Debe establecerse una clara distinción entre las causas inmediatas y las causas remotas del accidente.
4.1. Descripción (texto libre)
4.2. ¿Se halla entre las causas algún fallo de la instalación o del equipo?
Sí (en tal caso, deberá facilitarse la información requerida en la sección 4.2.1)
No (avanzar a la sección 4.3)
4.2.1. Factor causante
Información sobre el tipo de fallo de la instalación o el equipo. Márquese la casilla correspondiente:
Fallo del recipiente/contenedor o equipo de contención
Fallo en el funcionamiento de componentes o maquinaria
Pérdida del control del proceso
Corrosión/fatiga
Fallo del instrumentos de control o de dispositivos de supervisión
Reacción/transición de fase inesperada
Acumulación electrostática
Otro tipo de fallo
4.3. ¿Se halla entre las causas algún error humano?
Sí (en tal caso, deberá facilitarse la información requerida en la sección 4.3.1)
No (avanzar a la sección 4.4)
4.3.1. Factor causante
Información sobre el tipo de error humano. Márquese la casilla correspondiente:
Salud del operador (enfermedades, intoxicación, muerte, etc.)
Desobediencia voluntaria/incumplimiento de las obligaciones
Intervención maliciosa
4.4. ¿Se halla entre las causas algún fallo organizativo?
Sí (en tal caso, deberá facilitarse la información requerida en la sección 4.4.1)
No (avanzar a la sección 4.5)
4.4.1. Factor causante
Información sobre el tipo de fallo organizativo. Márquese la casilla correspondiente:
Inadecuada organización de la gestión
Problemas de actitud en la gestión
Formación/instrucción
Diseño de la instalación, equipo o sistema
Incomodidad para el usuario (aparatos, sistemas, etc.)
Fabricación/construcción
Aislamiento del equipo o sistema
Verificación/inspección/registro
4.5. ¿Se hallan entre las causas factores o fallos externos?
Sí (en tal caso, deberá facilitarse la información requerida en la sección 4.5.1)
No (avanzar a la sección 4.6)
4.5.1. Factor causante
Información sobre el tipo de factor o fallo externo. Márquese la casilla correspondiente:
Suceso natural (condiciones meteorológicas, temperatura, terremoto, etc.)
Efecto dominó de otro accidente
Fallo de suministro (electricidad, gas, agua, vapor, aire, etc.)
Deficiencia en la protección o la seguridad del establecimiento
4.6. Datos sobre tipos de causas no mencionados anteriormente (texto libre)
Descripción detallada de las consecuencias del accidente, con el máximo de información cuantitativa (X personas heridas, Y % de la flora local destruida, Z km de río contaminados, etc.). Debe establecerse una clara distinción entre los efectos registrados en las propias instalaciones y los observados fuera de ellas.
5.1. Descripción (texto libre)
5.2. ¿Se han producido víctimas en el accidente?
Sí (en tal caso, deberá facilitarse la información requerida en las secciones 5.2.1, 5.2.2 y 5.2.3)
No (avanzar a la sección 5.3)
5.2.1. En las instalaciones/fuera de ellas
Información sobre el lugar donde se han producido los efectos:
Fuera de ellas
5.2.2. Daños personales
Información sobre el tipo de daños personales. Márquese la casilla correspondiente:
Otro tipo de perjuicio
5.2.3. Cantidad/efecto respecto a cada consecuencia personal seleccionada (texto libre)
5.3. ¿Ha ocasionado el accidente daños al medio ambiente?
Sí (en tal caso, deberá facilitarse la información requerida en las secciones 5.3.1, 5.3.2 y 5.3.3)
No (avanzar a la sección 5.4)
5.3.1. En las instalaciones/fuera de ellas
5.3.2. Consecuencias medioambientales
Información sobre el tipo de consecuencias medioambientales. Márquese la casilla correspondiente:
Parques/tierras de uso común
Prados/pastizales/praderas
Tierras de labor cultivos/viñedos/frutales
Masa forestal, predominante o totalmente de plantación
Masa forestal, predominante o totalmente natural
Páramos/brezales/vegetación de tierras altas
Pantanos/juncales
Agua dulce: embalse
Agua dulce: estanque/lago
Agua dulce: arroyo/afluente
Agua dulce: río
Costa: salinas/marismas
Costa: arenas/dunas/depresiones intradunales
Costa: playa de guijarros
Costa: costa rocosa
Mar adentro: laguna salobre
Mar adentro: estuario
Mar adentro: mar/fondo marino
5.3.3. Cantidad/efecto respecto a cada consecuencia medioambiental seleccionada (texto libre)
5.4. ¿Se han producido pérdidas materiales o daños en la instalación como consecuencia del accidente?
Sí (en tal caso, deberá facilitarse la información requerida en las secciones 5.4.1, 5.4.2 y 5.4.3)
No (avanzar a la sección 5.5)
5.4.1. En las instalaciones/fuera de ellas
En las instalaciones (pérdidas para el establecimiento)
Fuera de ellas (costes sociales)
5.4.2. Coste
Información sobre el tipo de consecuencias económicas. Márquese la casilla correspondiente:
Costes de respuesta, limpieza y recuperación
5.4.3. Cantidad/efecto respecto a cada consecuencia económica seleccionada (texto libre)
5.5. ¿Se ha producido algún trastorno en la población como consecuencia del accidente?
Sí (en tal caso, deberá facilitarse la información requerida en las secciones 5.5.1, 5.5.2 y 5.5.3)
No (avanzar a la sección 6)
5.5.1. En las instalaciones/fuera de ellas
5.5.2. Trastorno
Información sobre el tipo de instalaciones afectadas. Márquese la casilla correspondiente:
Residencias u hoteles próximos
Fábricas, oficinas, pequeños comercios próximos
Escuelas, hospitales, otras instituciones
Otros lugares públicos de reunión
Suministros (gas, agua, electricidad, etc.)
Infraestructuras (telecomunicaciones, redes de carreteras, ferrocarriles, vías navegables, transporte aéreo, etc.)
5.5.3. Cantidad/efecto respecto a cada trastorno seleccionado (texto libre)
6. RESPUESTA A LA EMERGENCIA
Descripción de las medidas adoptadas como respuesta al accidente y en relación con: los sistemas de las instalaciones, los servicios externos, los refugios, la evacuación, la contaminación, la recuperación y otros aspectos. Deben incluirse pormenores sobre el alcance, la duración y el tipo exacto de las medidas adoptadas o proyectadas, así como sobre su eficacia. Debe establecerse una clara distinción entre las medidas aplicadas dentro de las instalaciones y las aplicadas fuera de ellas. Siempre que sea posible, debe facilitarse la información siguiente: número y tipo de grupos de intervención, adecuación de esos equipos a las circunstancias y datos sobre cualquier medida de supervisión sanitaria, medioambiental, de recuperación o limpieza necesaria o realizada. En la sección 4 (causas del accidente) deben describirse todos los sistemas de seguridad de que disponía la instalación pero que no impidieron que se produjera el accidente.
6.1. Descripción (texto libre)
6.2.1. Medidas de respuesta de emergencia
Información sobre el tipo de medidas adoptadas. Márquese la casilla correspondiente:
Sistemas internos de las instalaciones
Servicios externos a las instalaciones
6.2.2. Cantidad/efecto respecto a cada una de las medidas de emergencia seleccionadas (texto libre)
6.3.1. Medidas correctoras
Información sobre las medidas correctoras adoptadas. Márquese la casilla correspondiente:
6.3.2. Cantidad/efecto respecto a cada una de las medidas correctoras seleccionadas (texto libre)
7. ENSEÑANZAS EXTRAÍDAS
Descripción de las enseñanzas prácticas extraídas, organizativas o de otra índole, sobre la prevención del accidente o la mitigación de sus consecuencias. Debe facilitarse información detallada sobre la naturaleza exacta de las enseñanzas extraídas e indicarse si algunas de ellas ya se llevan o van a llevarse a la práctica en un futuro.
7.1. Tema de las enseñanzas extraídas
Información sobre el tema. Márquese la casilla correspondiente:
Causas: instalación/equipamiento
Causas: humanas
Causas: organizativas
Causas: externas
Respuesta en emergencia
7.2. Descripción (texto libre)
Esta sección se reserva a los documentos adjuntos: informes, dibujos/fotografías, mapas, etc., destinados a facilitar más información que pueda divulgarse y contribuya a explicar las circunstancias del accidente.
Adjúntense los ficheros junto con su nombre, tamaño y descripción.
8.1. Descripción de los ficheros (texto libre)
9. SECCIÓN CONFIDENCIAL (*)
Esta sección se reserva a los informes confidenciales y demás información que no deba divulgarse en cumplimiento del artículo 20 de la Directiva Seveso II (información confidencial) y de la Directiva 2003/4/CE, relativa al acceso del público a la información medioambiental.
9.1. Descripción (texto libre)
9.2. Descripción de los ficheros (texto libre)
(*) La clasificación en la categoría «confidencial» deberá justificarse debidamente.

References: artículo 15
 artículo 22
 artículo 14
 artículo 15
 artículo 15
 artículo 14
 artículo 15
 artículo 22
 artículo 22
 artículo 15
 artículo 19
 artículo 22
 artículo 15

Artículo 6
 artículo 7

Artículo 9
 artículo 6
 artículo 20