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ORDENANZA FISCAL NÚMERO 19. Tasas por Utilización Privativa del Dominio Público Municipal - PDF
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Catalina Salinas Ramírez
1 ORDENANZA FISCAL NÚMERO 19 Tasas por Utilización Privativa del Dominio Público Municipal FUNDAMENTO Y REGIMEN Artículo 1 Este Ayuntamiento conforme a lo autorizado por el artículo 106 de la Ley 7/85, de 2 de Abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local y de acuerdo con lo previsto en el apartado tercero del artículo 20 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, establece la tasa por utilización privativa y aprovechamiento especial del dominio público, que se regulará por la presente Ordenanza, redactada conforme a lo dispuesto en el artículo 16 del Texto Refundido de la citada Ley. HECHO IMPONIBLE Artículo 2 1. Constituye el hecho imponible de este tributo la utilización privativa del dominio público municipal, en especial: a) Con camiones de mudanzas. b) Con mercancías, materiales de construcción, escombros, vallas, puntales, asnillas, andamios, grúas y otras instalaciones análogas. c) Con mesas y sillas con finalidad lucrativa. d) Con puestos, barracas, casetas, stands de ferias, espectáculos y atracciones e industrias callejeras y ambulantes. e) Con quioscos. f) Con máquinas expendedoras de refrescos y similares. g) Mediante vehículos a través de las aceras y las reservas de vía pública para aparcamiento exclusivo: parada de vehículos y carga y descarga de mercancías de cualquier clase. h) Mediante cajeros electrónicos. i) Mediante cualquier tipo de máquinas automáticas. 2. No están sujetos a la tasa, con independencia de la obligación de solicitar la licencia correspondiente, las utilizaciones siguientes: a) Las vallas de protección de toda clase de obras y andamios, con un límite de 1,50 metros lineales desde la obra o andamio objeto de protección. b) La ocupación de la vía pública para el rodaje de películas, vídeos, grabaciones televisivas e impresión de fotografías con independencia de la obligatoriedad de obtener la pertinente autorización municipal y de pagar los servicios que, con tal motivo, se requiere, así como los gastos originados por el deterioro y los desperfectos que se puedan originar. c) La ocupación en mítines y actos de los partidos políticos en periodo electoral.2 d) La ocupación de puestos y barracas en fiestas o ferias tradicionales y populares en los barrios y anejos. e) El Estado, las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales no estarán sujetos al pago de las tasas por utilización privativa o aprovechamiento especial del dominio público por las utilizaciones del dominio público inherentes a los servicios públicos de comunicaciones que exploten directamente y por todos los que inmediatamente interesen a la seguridad ciudadana o a la defensa nacional. f) La reserva de espacio, con un máximo 1,50 metros lineales, que, con independencia de la preceptiva autorización urbanística, se utilice exclusivamente para la salida desde su domicilio de las personas discapacitadas con movilidad reducida. g) La ocupación de vía pública hasta con dos mesas altas adosadas a la fachada del establecimiento hostelero, sin sillas ni taburetes, exclusivamente para colocación de ceniceros y siempre que para ello se cuente con la debida autorización del Servicio de Urbanismo. OBLIGACIÓN DE CONTRIBUIR Artículo 3 1. La obligación de contribuir nacerá desde que se otorgue la preceptiva licencia o autorización para utilización privativa, o se realice ésta sin la autorización o licencia. 2. En los casos en que se haya efectuado la correspondiente solicitud de autorización o licencia, el sujeto pasivo, deberá realizar el ingreso de la cuota resultante, en concepto de depósito previo, requisito sin el cual no se le entregará la licencia o autorización de que se trate. DEVENGO Y PERIODO IMPOSITIVO Artículo 4 1. El período impositivo de las tasas por utilización privativa del dominio público de carácter regular y periódico coincide con el año natural, salvo en los supuestos de inicio o cese en la prestación del servicio, en cuyo caso se prorrateará por trimestres naturales incluido el de inicio o cese en la prestación de los servicios. 2. La tasa se devengará el primer día del periodo impositivo, y las cuotas tendrán carácter irreducible, salvo cuando se preste el servicio por primera vez, en cuyo caso el devengo se producirá el día en que se inicie dicha prestación. 3. En el caso de la tasa por utilización privativa del dominio público de carácter no periódico se devengarán cuando tenga lugar la prestación de los mismos. Las prestaciones voluntarias de carácter periódico se entenderán instadas de nuevo para el año o para la temporada siguiente y para las sucesivas, salvo si existe petición en sentido contrario.3 SUJETOS PASIVOS Artículo 5 1. Serán sujetos pasivos contribuyentes, las personas físicas o jurídicas, así como las entidades a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, a cuyo favor se otorguen las licencias o quienes se beneficien del aprovechamiento si se procedió sin la oportuna autorización. 2. En atención a lo establecido en el artículo 23.3.d) del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, serán sujetos pasivos sustitutos del contribuyente en las tasas por utilización privativa o el aprovechamiento especial por entradas de vehículos o carruajes a través de aceras, y por su construcción, mantenimiento, modificación o supresión, los propietarios de las fincas y locales a que den acceso dichas entradas de vehículos, quienes podrán repercutir, en su caso, las cuotas sobre los respectivos beneficiarios. RESPONSABLES Artículo 6 En todo lo relativo a responsabilidad tributaria se estará a lo dispuesto en los artículos 41 y siguientes de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria y demás normativa aplicable. CUOTA TRIBUTARIA Artículo 7 1. La cuota tributaria del tributo vendrá determinado por el siguiente polinomio: PB x S x T x FCC x FCA En que PB es el precio básico. S, la superficie en metros cuadrados del aprovechamiento. T, el tiempo en días del aprovechamiento, siempre que no se establezca una duración mínima en otros artículos de la presente ordenanza. FCC, el factor corrector de la calle y FCA, el factor corrector de la clase de aprovechamiento. 2. El precio básico por m 2 y día de aprovechamiento es de 0,12 uros. 3. Reglas para la aplicación del factor superficie: 1) La superficie será la que ocupe el aprovechamiento. 2) En el caso de vados y de reserva de estacionamiento y parada, la superficie será igual a la longitud del aprovechamiento de la acera multiplicada por una anchura de tres metros. 3) Cuando el aprovechamiento se realice mediante un vehículo, la superficie será la de su proyección en el suelo, con un mínimo de 8 m 2.4 4) No obstante cuando el aprovechamiento implique el corte de una calle la superficie mínima será de 50 m 2. 5) La aplicación del factor superficie en el caso de terrazas y veladores con mesas, sillas y resto de elementos auxiliares instalados, será la superficie del total de metros cuadrados de ocupación real. Asimismo, en el caso de toldos aislados a la fachada se computará como aprovechamiento el espacio que resulte cuya ocupación real será la proyección de éste. 6) Se considerará que el espacio mínimo que ocupa una mesa con 4 sillas es de 3 m 2. 7) La superficie de ocupación con mesas y sillas será la misma para todo el periodo solicitado. 8) En el caso de los vados y las reservas de aparcamiento y paradas y zonas de prohibición de estacionamiento los metros de ocupación que sobrepasen se contabilizan dobles. 4. Reglas para la aplicación del tiempo. 1) El tiempo será el de la duración del aprovechamiento. 2) Por su plazo, los usos y aprovechamientos podrán ser anuales, semestrales o de temporada, trimestrales, mensuales para todas las fiestas y vigilias durante el año, y por la duración de las fiestas o ferias autorizadas. 3) Cuando la licencia o autorización se conceda por meses, trimestres, fiestas o vigilias durante el año, semestres, temporada o por año, se considerará, para el cálculo de la cuota, respectivamente, los meses de 30 días, el trimestre de 90 días, las fiestas y vigilias de 128 días, los semestres o temporada de 180 días y los años de 360 días. En los otros casos el cálculo de la cuota se hará por el número de días de ocupación efectiva. 4) Por excepción, cuando el aprovechamiento implique el corte de una calle, la unidad de tiempo será de hora o fracción. 5) Cuando la licencia o autorización se solicite para la ocupación de la vía pública con mesas y sillas, el periodo de tiempo mínimo de utilización será de un mes ininterrumpido sin exclusión de festivos, fines de semana o de cualquier otro día laborable, no permitiéndose el fraccionamiento de los meses en días o semanas a afectos de liquidación y autorización. 6) Si la solicitud de ocupación con mesas y sillas se realiza por todo el año (Enero a Diciembre) el tiempo para su cómputo y la cuota resultante será el equivalente a los 5 meses de temporada (Mayo, Junio, Julio, Agosto y Septiembre). 7) En el caso de que la solicitud de ocupación con mesas y sillas se realizase por meses correspondientes a los de fuera de temporada (Enero, Febrero, Marzo, Abril, Octubre, Noviembre, Diciembre, para el cálculo de la cuota se aplicará una reducción del 70%.5 8) Cuando la ocupación con mesas y sillas se realice por meses referidos al periodo de temporada (Mayo, Junio, Julio, Agosto y Septiembre) la cuota resultante no experimentará ninguna reducción. 5. Reglas para la aplicación del factor corrector de la calle. 1) El factor corrector de la calle es el que corresponde a cada calle a los efectos del Impuesto sobre Actividades Económicas, según el cuadro siguiente: Categoría de la Calle Factor Corrector Primera... 5 Segunda... 3,5 2) En el caso de venta ambulante, el factor corrector de la calle será el de segunda. 3) Si en un mismo aprovechamiento concurren dos vías públicas, se aplicará el factor corrector de categoría superior. 6. El factor corrector del aprovechamiento es el que corresponde a cada uno de éstos según los datos siguientes: Aprovechamientos Factor Corrector a) Con grúas y camiones... 8,50 b) Corte de calle... 1,50 c) Con materiales en contenedores... 1,50 d) Con materiales sin contenedor... 2,50 Aprovechamientos Factor Corrector e) Con mesas y sillas... 0,90 f) Con puestos y barracas... 1,55 g) Con puestos en mercados ambulantes... 1,75 h) Con puestos de flores... 0,45 i) Con quioscos... 1,00 j) Con máquinas expendedoras de bebidas y similares. 1,10 k) Entrada de vehículos a través de aceras: Hasta 3 vehículos... 0,04 De 4 a 6 vehículos... 0,09 De 7 a 9 vehículos... 0,12 De 10 vehículos en adelante... 0,16 l) Reservas de vía pública para aparcamiento exclusivo, parada de vehículos y carga y descarga de mercancías de cualquier clase: En horario de comercio... 0,075 En horario permanente... 0,100 m) Con máquinas o aparatos automáticos... 1,106 7. No obstante todo lo anterior, cuando se utilicen procedimientos de licitación pública, el importe de la tasa vendrá determinado por el valor económico de la proposición sobre la que recaiga la concesión, autorización o adjudicación. NORMAS DE GESTIÓN Artículo 8 1. Las tasas por prestación de servicios de carácter periódico, se gestionarán mediante padrón o matrícula, debiendo efectuarse el pago de las cuotas anualmente en los plazos y condiciones que se establezcan cada año, los cuales se anunciarán públicamente en el Boletín Oficial de la Provincia y el tablón de anuncios del Ayuntamiento. 2. Por excepción los contribuyentes deberán practicar autoliquidación de la cuota correspondiente al primer devengo. 3. Cuando se conozca, ya de oficio o por comunicación de los interesados, cualquier variación de las bases imponibles figuradas en los padrones, se llevarán a cabo en éstos las modificaciones correspondientes, que surtirán efecto a partir del período impositivo siguiente. 4. Para el pago de las cuotas por utilizaciones de carácter no periódico, los sujetos pasivos deberán practicar autoliquidación de la cuota resultante con carácter de depósito previo, la cual deberá ser acompañada a la solicitud de autorización o licencia para la ocupación del dominio público. 5. Para el pago de las cuotas por la ocupación de carácter anual de la vía pública con mesas y sillas, los sujetos pasivos deberán practicar autoliquidación antes del 31 de Diciembre, la cual deberá ser acompañada a la solicitud de autorización o licencia para la ocupación del dominio público. Previa solicitud del interesado la deuda tributaria podrá ser fraccionada o aplazada, debiendo ingresar el 50% de la misma junto a la solicitud de autorización y el resto en un periodo máximo de tres meses, siendo de aplicación lo establecido en los artículos 44 a 54 del Reglamento General de Recaudación. 6. Cuando la utilización privativa comporte la destrucción o el deterioro del dominio público local, el beneficiario estará obligado, sin perjuicio del pago de la tasa que correspondiera, al reintegro del coste total de los respectivos gastos de reconstrucción o reparación y al depósito previo de su importe. Si los daños fuesen de carácter irreparable deberá indemnizarse al Ayuntamiento en cantidad igual al valor de los bienes destruidos o al importe del deterioro efectivamente producido. En ningún caso el Ayuntamiento condonará las indemnizaciones y reintegros a que se refieren los apartados anteriores. 7. Aquellas utilizaciones privativas que se utilicen contraviniendo los usos para los que fueron autorizadas, serán objeto de revocación por parte de éste Ayuntamiento.7 EXENCIONES, REDUCCIONES Y DEMAS BENEFICIOS LEGALMENTE APLICABLES Artículo 9 De conformidad con lo dispuesto en el artículo 9 del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo por el que se aprueba el Texto Refundido la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, no se reconoce beneficio tributario alguno, salvo los que sean consecuencia de lo establecido en los Tratados o Acuerdos Internacionales o vengan previstos en normas con rango de Ley. INFRACCIONES Y SANCIONES TRIBUTARIAS Artículo 10 En todo lo relativo a la calificación de infracciones tributarias y sanciones, además de lo previsto en esta Ordenanza, se estará a lo dispuesto en los artículos 178 y siguientes de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria y demás normativa aplicable. DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA Las empresas de mudanzas y las empresas de vehículos grúas que figuren inscritas en los respectivos registros municipales podrán acogerse a un sistema simplificado de ingreso previo de las tasas para las autorizaciones que soliciten anualmente, con sujeción al siguiente régimen: 1) La cuota para cada vehículo será en el año 2004: a) En el caso de vehículos de mudanzas... 64,15 uro(s) b) En el caso de vehículos grúa ,30 uro(s) En los años sucesivos la cuota será la resultante de la siguiente fórmula: c A1 C = A2 En donde C es la cuota resultante, c la cuota del año anterior, A 1 las autorizaciones en el año anterior y A 2 las del anterior a éste. 2) La Administración municipal comprobará que los ingresos previos se han efectuado aplicando las reglas contenidas en esta Ordenanza y especial en esta Disposición Adicional. En caso contrario la Administración Municipal practicará la liquidación provisional de oficio que corresponda. DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA. Subvenciones construcción y explotación de hoteles de nueva creación. Los establecimientos hoteleros de nueva creación, y previa solicitud de los mismos, tendrán derecho a una subvención equivalente al 80 % del importe de la cuota tributaria a pagar en concepto de la Tasa por utilización privativa del dominio público municipal con mercancías, materiales e instalaciones análogas como consecuencia del desarrollo de la actividad de la construcción del establecimiento.8 La subvención estará condicionada a que el establecimiento beneficiario permanezca desarrollando la actividad hotelera de forma ininterrumpida y sin cierres de temporada durante un periodo mínimo de 10 años consecutivos desde la fecha de otorgamiento de la Licencia de Apertura. En caso contrario, se procederá al reintegro de los importes correspondientes a las subvenciones concedidas, actuando esta Administración conforme a lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones desarrollada Reglamentariamente a través del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio. DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA Las tarifas contenidas en la presente Ordenanza Fiscal, se entenderán automáticamente actualizadas por el índice de precios al consumo interanual del mes de noviembre publicado por el Instituto Nacional de Estadística, salvo resolución expresa en contrario. A estos efectos, antes del 31 de diciembre se publicarán en el boletín oficial de la provincia, las tarifas que resultaren y que serán aplicables desde el día primero de enero. DISPOSICIÓN TRANSITORIA Para el año 2011 las solicitudes de utilización de la vía pública con mesas y sillas con carácter anual podrán realizarse con anterioridad al comienzo del mes de Mayo coincidente con el inicio de los meses de temporada. DISPOSICION FINAL La presente Ordenanza Fiscal, con sus modificaciones aprobadas por el Pleno de este Ayuntamiento en sesión celebrada el 21 de Diciembre de 2009, publicada en BOP de Granada nº 249 de fecha 31 de diciembre de 2009, comenzará a regir con efectos desde el 1 de enero de 2010, y continuará vigente en tanto no se acuerde su modificación o derogación. En caso de modificación parcial de esta Ordenanza Fiscal, los artículos no modificados continuarán vigentes. La presente Ordenanza Fiscal ha sido modificada por Acuerdo Provisional del Pleno de este Ayuntamiento en sesión celebrada el 25/02/2011, elevado a definitivo con fecha 16/04/2011 y publicado en B.O.P. de Granada Nº 78 de fecha 26/04/2011. Modificada por Acuerdo Plenario definitivo de 20 de Diciembre de 2011 y publicado en BOP de Granada Nº 247 de fecha 30/12/2011. Modificada por Acuerdo Plenario definitivo adoptado con fecha 30 de marzo de 2012 y publicado en B.O.P. de Granada Nº 73 de fecha 17/04/2012. Modificada por Acuerdo Provisional del Pleno de este Ayuntamiento en sesión celebrada el 31/05/2013, elevado a definitivo con fecha 17/07/2013 y publicado en B.O.P. de Granada Nº 139 de fecha 24/07/2013. Modificada por Acuerdo Plenario definitivo adoptado con fecha 28 de Diciembre de 2013 y publicado en B.O.P. de Granada Nº 248 de fecha 31/12/2013. Documentos relacionados
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