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Timestamp: 2016-09-26 12:54:40+00:00

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es real cuando se manifiesta en una conducta concreta y demostrable. para ser sancionada. De otro lado. una inobservancia de alguna incompatibilidad o prohibición que le atañe. ni tampoco dañan el patrimonio o la imagen del mismo. la Ley del Profesorado no ha previsto una lista de actos. necesariamente. Dado que no se puede sancionar a nadie por un simple rumor o supuesto de un superior. a diferencia de lo que sucede con los servidores administrativos regulados por el Decreto Legislativo 276. esto es de alguna contravención de cualquiera de las normas que regulan la labor docente. las siguientes: · · La contravención de algún deber u obligación docente. Serán Faltas Leves si no alteran de modo severo el servicio educativo. toda falta. hechos u omisiones que deben considerarse.2. En cualquier caso. Los efectos que la falta produce y
. El incumplimiento de las alguna prohibición legal. La gravedad de una falta administrativa docente se evaluará tomando en cuenta las condiciones siguientes: · · · · Las circunstancias y formas de su comisión. las faltas pueden calificarse en leves o graves. a su turno. · La Falta. La concurrencia de varias faltas. La participación de uno o más servidores. Pues. la sanción sólo puede comprenderse como consecuencia directa e inmediata de una falta disciplinaria. en su caso.
Como se ha expuesto. como faltas de los profesores. un colega o un tercero. y
· La inobservancia de una incompatibilidad legalmente establecida para el trabajo magisterial. debe ser siempre una acción u omisión ilícita y real. se pueden considerar como faltas. las que si afectan tales valores. · La Falta es ilícita si la acción u omisión constituye una contravención de un deber u obligación docente o.
LAS FALTAS DISCIPLINARIAS DOCENTES. en cambio. No obstante. Serán Faltas Graves.
El cargo desempeñado por el autor de la falta. por cuanto se encaminan a enmendar la conducta del docente. prevé dos procesos disciplinarios: Uno para faltas leves y otro para faltas graves. dando por terminada la relación laboral. se pueden imponer. las tres primeras pueden considerarse como Sanciones Correctivas. en la expulsión del servicio público docente. el Reglamento de la Ley del Profesorado. Que consiste en la imposición del pago forzado de una carga económica[1].
4. pero conservando el vínculo laboral. alguna de las cinco sanciones siguientes: a) Amonestación. e) Separación definitiva. Que consiste en una suspensión más o menos extensa de la labor docente. Desde el punto de vista de su finalidad. pero conservando la relación laboral. sin derecho a remuneraciones de 10 a 30 días. se considera agravante la reincidencia en faltas leves. una Sanción Depurativa. en realidad. Que consiste. Que consiste en una auténtica llamada de atención escrita. d) Separación Temporal en el servicio hasta por 3 años. sin derecho a remuneraciones. Estos procedimientos deben entenderse como instrumentos de garantía de
. c) Suspensión en el ejercicio de sus funciones. Que consiste en la separación breve del servicio docente sin derecho al pago de sus haberes.
Como se ha indicado más arriba. toda vez que pretende sanear la planilla docente. b) Multa de 2 a 10 treintavas partes de la Remuneración Principal .
3. previo proceso administrativo y de acuerdo a la gravedad de la falta.
Por lo demás. finalmente. expulsando a aquellos servidores que se han hecho indignos de continuar en el ejercicio docente. Mientras que la última es.
si se acreditó la responsabilidad del profesor.justicia y equidad para el docente. debe expedirse unaresolución exculpatoria. EL PROCESO ADMINISTRATIVO FALTAS LEVES
Como ya se ha indicado. como consecuencia de la comisión de faltas graves. Separación temporal y Separación Definitiva. Vencido el plazo antes señalado y luego de haberse comprobado los hechos materia de la denuncia. finalmente. En este caso. que es la encargada de calificar las denuncias. de acuerdo a la gravedad de la falta. las más leves del sistema disciplinario docente. el profesor tiene derecho de formular su descargo escrito. presidido por el Director del Plantel e integrado por un Directivo y un profesor. mediante Memorándum suscrito por el Director del Centro Educativo. EL PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO ESPECIAL
Como se ha adelantado. Por este motivo. investigar los hechos y. sumarios y con efectiva garantía del derecho de defensa del profesor investigado. se dictará la resolución de sanción correspondiente. la imputación de los cargos. este proceso está reservado para la imposición de las sanciones más graves: Suspensión.[2] 6. Ambos deben ser escritos. Caso contrario. Recibida la imputación.
. es tramitado con intervención de la Comisión Permanente de Procesos Administrativos[3]. la imposición de las sanciones de Amonestación y Multa. que ordene archivar el proceso. la investigación pertinente y imposición de la sanción es competencia exclusiva del Comité de Evaluación. se rige por el procedimiento regulado en el artículo 123 del Reglamento de la Ley del Profesorado. en un plazo de 15 días hábiles. Este procedimiento se inicia mediante la imputación escrita de los cargos al docente involucrado en una falta leve. de conformidad con lo dispuesto en literal h) del punto 3 de la Resolución Suprema Nº 016-96-ED. así como para los intereses del servicio educativo. pronunciarse sobre la procedencia del proceso administrativo. recomendar la sanción que corresponda.
la Comisión debe recomendar el archivo de la investigación. En este caso. la Comisión de Procesos se debe pronunciar por la procedencia de la apertura del proceso disciplinario. 2) Resolución de Apertura: Es la que inicia de manera formal el proceso administrativo disciplinario. debe ponerlo en conocimiento del titular de la entidad para que remita los actuados a la Comisión Permanente del Procesos Administrativos Disciplinarios. Al respecto.Etapas del Proceso Especial: 1) Fase Previa: Que si bien no forma parte del Proceso en sí. Ella debe precisar los cargos que se imputan al docente involucrado. podría constituir una falta administrativa docente. se llega a la convicción que el hecho denunciado no constituye falta grave. con citación del docente involucrado. debe tenerse presente que la Administración puede tomar conocimiento de una presunta falta docente. luego de tales diligencias. para su calificación previa. En caso que no existan indicios suficientes. la Comisión puede disponer la realización de las diligencias indispensables para obtenerlos. luego de haber tomado noticia de algún acto que. por su naturaleza. De tal manera que si. se deberá devolver lo actuado al titular de la entidad. en uso de sus labores de supervisión educativa. debe remitir lo actuado por la Oficina de Auditoría Interna ante la Comisión Permanente del Procesos Administrativos Disciplinarios. así como conceder un plazo de 15 días útiles para que efectúe su descargo. Pero si el hecho denunciado no constituye falta. como condición indispensable para la expedición de la Resolución de Apertura del Proceso. si van anexadas de indicios razonables. b) Por Recomendación del Organo de Control. c) Por Denuncia de terceros. conoce de algún acto que pueda constituir falta administrativa. a través de los siguientes medios: a) De Oficio: Cuando la autoridad competente. a fin de acreditar la existencia de la falta. para su calificación previa. para que se remita al Director del Centro Educativo para que proceda conforme a las Reglas del Procedimiento para Faltas Leves. el Titular de la entidad competente. Caso contrario se solicitará intervención previa de la Oficina de Auditoría Interna o de la Oficina de Personal.
. Recibida la denuncia u hoja de recomendación. se refiere a la forma como la Administración Educativa decide la apertura del Proceso Disciplinario.
debe recomendar. La Comisión tiene facultad para solicitar los Informes que crea conveniente. en el caso que la Comisión haya acreditado la responsabilidad del docente investigado. Al respecto. a criterio del titular de la entidad. En su caso. también se puede formular el reconocimiento de las faltas. 6) Resolución del Titular de la Entidad. Inspecciones o Declaraciones de parte. en caso que se haya acreditado la responsabilidad del docente investigado.Esta Resolución debe notificarse en forma personal al docente. Exponiendo. Esta resolución pone fin a la primera instancia del proceso administrativo
. como Peritajes. Mediante este acto administrativo. la resolución debe declarar absuelto al docente proceso. se impone la Sanción que. Derecho que puede ejercerse mediante la lectura directa del expediente o mediante la solicitud de copias certificadas de los actuados. El titular no puede. 3) Descargo. en cuyo caso la notificación deberá hacerse a través de la publicación de la resolución en el Diario Oficial “El Peruano”. En caso contrario. dejar de sancionar cuando la Comisión haya determinado la responsabilidad del profesor investigado. con el objeto de llegar a conocer de manera exacta los hechos que investiga. pudiéndose apartar de la recomendada por la Comisión. Salvo que no se lo pudiera localizar. en caso contrario. el docente puede solicitar prórroga del plazo por cinco días hábiles más. Para este efecto. Dicho informe deberá contener una recomendación sobre la sanción a imponer. resulte insuficiente para preparar el descargo. 5) Informe de la Comisión: Al término de la actuación probatoria. la Comisión debe evacuar su informe final al Titular de la Entidad. El docente debe hacer un descargo escrito y fundamentado. sin embargo. 4) Actuación de Medios Probatorios. sea la más adecuada. fundamentos legales y pruebas que desvirtúen las faltas que se le imputan. debe tenerse en cuenta que el Titular de la Entidad tiene la facultad discrecional de elegir la sanción que corresponde. En caso que el plazo de 15 días concedido en la ley. O. así como para ordenar la actuación de otros medios probatorios. los hechos. el docente tiene derecho a tomar conocimiento de los antecedentes que dan lugar al proceso. la absolución del docente y el archivamiento del proceso. con mención de las causas o circunstancias que expliquen o justifiquen su conducta. en forma ordenada. Pero tampoco puede sancionar cuando la Comisión se hubiera pronunciado por la absolución del docente. en el Diario de mayor circulación de la localidad y en un lugar visible del Centro de Trabajo.
Debiéndose dictar en un plazo máximo de 40 días hábiles. por Prescripción de la Acción Disciplinaria debe entenderse como la imposibilidad de investigar y sancionar administrativamente una falta docente. se declarará. mediante escrito debidamente fundamentado y autorizado con firma de
. el profesor puede interponer los recursos de Reconsideración o Apelación. el proceso debe realizarse en el menor número de actos posibles. la caducidad del proceso. a solicitud de parte. Por lo primero. que debe presentar cualquiera de estos recursos dentro del plazo de 15 días hábiles. contados a partir del día siguiente al de la notificación o publicación de la Resolución de Sanción. Para el caso. el desaparecido Instituto Nacional de Administración Pública (INAP) opinó que. sin perjuicio del proceso civil o penal que hubiere lugar. Para el caso. El Proceso debe iniciarse en el plazo no mayor de un año. 3) Plazo de Prescripción de la Acción Disciplinaria. al haber vencido el plazo legalmente establecido para iniciar el procedimiento disciplinario. bajo responsabilidad de la citada autoridad.[4] 2) Carácter Sumario y Escrito. RECURSOS DE IMPUGNACION CONTRA LA RESOLUCIÓN DE SANCIÓN DISCIPLINARIA Contra la Resolución Administrativa que impone una sanción. Reglas Básicas Del Proceso Administrativo Disciplinario Especial: 1) Plazo Máximo: El presente proceso no debe exceder de 40 días. contado a partir del momento en que la autoridad competente tenga conocimiento de la falta. dispone que todas las pruebas y actos procesales deben tener una expresión documental. se debe observar lo dispuesto en la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos. si al vencimiento del plazo legal no hay pronunciamiento sobre la responsabilidad del servidor. El principio de escrituralidad. contados desde el día siguiente de la notificación de la Resolución de Apertura del Proceso. El incumplimiento de este plazo constituye falta grave de los miembros de la Comisión o de la autoridad que lo permita. Caso contrario. debiéndose desechar cualquier maniobra dilatoria. se declarará prescrita la acción.disciplinario. Es decir. Sin embargo. en cambio. 7. improrrogables.
las demás prescriben automáticamente a los cinco años o al ascender de nivel. · El Recurso de Reconsideración sólo se debe presentar cuando se tenga prueba documental sobre un hecho no considerado por la Comisión de Procesos Disciplinarios o por la Autoridad que resolvió en primera instancia. la Apelación debe ser resuelta por la autoridad jerárquicamente superior de aquella que resolvió en primera instancia. cuando en el proceso disciplinario se ha desconocido algún derecho constitucional.
. · Prescripción de las Sanciones. que ha sido sancionado injustamente tiene derecho a pedir su rehabilitación. Alternativamente. sin necesidad de trámite o resolución alguna. Con excepción de las sanciones de separación definitiva e inhabilitación profesional[5]. ante las instancias correspondientes. si el docente considera injusta o ilegal la sanción que se le impuso. Quien se encargará de volver a evaluar los hechos. como tales. también. A diferencia de la Reconsideración. cuando se discrepa de la apreciación de los hechos efectuada por la autoridad que resolvió el caso o. Agotada la vía administrativa. especialmente de su condición de demérito que perjudique la evaluación positiva del docente. · Rehabilitación Profesional y Social. deben anotarse. se presenta. cuando se tiene una distinta interpretación del derecho aplicable al asunto investigado. · El Recurso de Apelación. Y. El profesor que acredite.Abogado. Este recurso no es obligatorio. con el propósito de obtener la anulación de las resoluciones administrativas dictadas en su contra. 8. en la ficha escalafonaria del docente. en todo aquello en que hubiere sido perjudicado. se entiende por prescripción de la sanción. en vista de la nueva prueba anexada por el impugnante. en cambio. se puede interponer una Acción De Amparo. la anulación de todos sus efectos. puede interponer una Acción Contencioso Administrativaante el Poder Judicial. de oficio. EFECTOS DE LAS SANCIONES DISCIPLINARIAS
· Las sanciones son deméritos. especialmente el derecho al Debido Proceso. Para el caso.
siempre que reúna los requisitos para ello. Gaceta Jurídica. Lima.
. Páginas 155 y 156. [2] E n los casos en que. corresponde al Director la potestad disciplinaria. como pena accesoria en un proceso penal. Víctor R. Vale decir que un profesor sancionado puede pedir su cese y obtener la pensión que le corresponda. [5] La Inhabilitación Profesional no es una sanción que pueda imponerse mediante el Proceso Administrativo Disciplinario. Es. 1999. El Director del Plantel informará al órgano correspondiente de dicha reincorporación. por el número de docentes de un plantel. · Las sanciones de separación temporal o definitiva y la inhabilitación no impiden el otorgamiento de la Pensión de cese o jubilación . Y.incluyendo sus haberes dejados de percibir.
NOTAS: [1] Esta sanción ha perdido su carácter disuasivo por la congelación de la Remuneración Principal. no pudiera conformarse la referida Comisión. suscrita por Francisco Guerra Tomasevich. publicado en ANACLETO GUERRERO. Se integra por un delegado del titular de la entidad. · El profesor suspendido o separado temporalmente tiene derecho a reincorporarse automáticamente a su cargo al término de su sanción. Director Técnico de la Dirección Nacional de Personal del INAP. por tanto. una sanción que suele imponerse en vía Judicial. Implica la prohibición de ejercer por un tiempo una profesión. GUÍA DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS. [3] La Comisión de Procesos Administrativos es nombrada anualmente. del 09 de marzo de 1995. es causa de cese de la carrera docente. el Jefe de Personal y dos delegados sindicales docentes. [4] Así aparece en el Oficio N° 311-95-INAP/DNP. sin embargo.
Informe FinalCancelacion de Partida-..-CorteSuprema-cepj-documentos-R.A. Nº 003-2012-P-CE-PJ -RENAJUModelo Denuncia Por Estafa Ncpp27 Set La Funcion Publica y El Acto AdministrativoProcedimiento Concursal Ordinario INDECOPI.docSentencia Tribunal Constitucional Sobre El Pago de Obligaciones Del Estado.La Interdicción Judicial(Teoría y requisitos)La Interdicción Judicial(Teoría y requisitos)USUCAPIÓN NOTARIALPeticion en el Sistema AméricanoDermatologia Pediatrica Completo!!!Saneamiento Por Vicios OcultosPartición
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