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Timestamp: 2017-12-12 02:57:29+00:00

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X-Más - Revista Nº 39 - Agosto 2017 by Martin Oleinizak - issuu
Entre Ríos, agosto 2017 Año VII • Número 39 Precio $100
La industria entrerriana cree en sí misma e invierte
El Segundo Semestre sigue sin aparecer pero no se lo puede esperar más. Los industriales entienden que su futuro depende de ellos mismos y están dispuestos a demostrar que son capaces de desarrollar sus emprendimientos a pesar de las piedras que les presenta el camino (o los gobiernos), y se aprestan a competir mejorando la eficiencia puertas adentro. La industria entrerriana decidida a ir por más.
Imagen de marca ¿En qué empresa le gustaría trabajar?
La necesidad de caja ya jaquea la continuidad de empresas
Financiamiento electoral Los gastos de los partidos políticos para las PASO en Entre Ríos
MARTIN OLEINIZAK martin@oleinizak.com.ar SEBASTIÁN MARTÍNEZ sebastianmartinez@oleinizak.com.ar ROBERTO TREVESSE robertotrevesse@gmail.com OSCAR LONDERO editor@accesolibre.org ALFREDO CALABRESE accalabrese@estudiocalabrese.com.ar JORGE DÍAZ jorgediaz@fceco.uner.edu.ar MANUEL ARIAS ariasm@savvy.com.ar HORACIO ENRÍQUEZ horacio@ecourbano.org.ar SANTIAGO PIDONE santipidone@gmail.com ESTEFANÍA GELROTH estefaniagelroth@kutsche.com.ar Corrector:
PABLO PIDONE pablopidone@oleinizak.com.ar Fotocromía e impresión:
INFO@X-MAS.TV “X-Más” es una publicación propiedad de PROMETEO SRL, con domicilio en Santa Cruz 438 de la ciudad de Paraná. Teléfonos (0343) 431 6732 / 437 3990 Registro de Propiedad Intelectual Nº 4.988.289. Hecho el depósito que indica la Ley. Se prohíbe la reproducción total o parcial del material de “X-Más” sin citar la fuente. Paraná, Entre Ríos, Argentina • Agosto de 2017 • Año VII • Nº 39 Edición de 96 páginas • Tirada 1.000 ejemplares
Editorial Un país no se reconstruye con guerra. Terminó la primera parte de la campaña electoral para las PASO y los resultados fueron consecuencia de esa campaña. En estos días –y durante los meses que esta edición está en la calle- se desarrolla la nueva campaña para las elecciones generales. Ningún resultado va a cambiar si las estrategias seguirán siendo las mismas –o seguramente más acentuadas- que las que hubo para agosto. Un país no se reconstruye con guerra. La gran mayoría de los políticos argentinos de las últimas décadas – al menos los que leen- tuvieron como libros insignia a “El Príncipe” de Maquiavelo y “El Arte de la Guerra” de Sun Tzu. Para el siglo pasado pudieron servir –aunque particularmente no lo creo mucho-, y estoy seguro que no lo son para éste siglo. Escuchar en los discursos y publicidades de la pobre (o pésima) campaña electoral pasada frases como “hay que derrotar”, “debemos luchar”, “ellos o nosotros”, “eliminar”, “perdimos la batalla pero no la guerra” y tantas en este estilo, no hacen otra cosa que espantar a cualquier electorado. Sumado a la intención manifiesta y evidente de pretender instalar al otro como “enemigo” y agitar banderas para sembrar el miedo por posibles medidas de “ajuste”, cierran un combo que solamente puede finalizar con los resultados que ya se dieron, o más pronunciados aún. No queremos tener más miedo. Queremos tener esperanzas en el país y la Provincia. Un país no se reconstruye con guerra. Estamos en un nuevo siglo. Con nuevos valores que están emergien-
do. Con nuevas exigencias y nuevas formas de construir. Se construye con la suma de uno y otro, incluso en la discrepancia. Se construye con objetivos comunes a largo plazo. Se construye con TRABAJO, con IDEAS, con CAPACIDAD, con ESFUERZO. Seguramente es necesario hacer campaña. Pero mucho más necesario es ponerse a gobernar.
Con la visión en el mediano y largo plazo Página 13
44 Retenciones, percepciones y SIRCREB… o cómo el privado es eficiente recaudando Página 44
El precio de elegir
Propuesta de Valor para Empleados y Marca Empleadora
Innovación y educación en el centro de la escena
La Relación Fisco-Contribuyente
La emergencia de nunca acabar
Nueva concesionaria Toyota-Haimovich
El nuevo modelo de acceso a la vivienda
Exportic, un espacio para potenciar los talentos
Las PASO fueron el preanuncio de cómo votará el pueblo el 22 de octubre próximo
Nissan Kicks ya está en las calles
Nuevas herramientas para nuevos desafíos
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Con la visión en el mediano y largo plazo Si bien la coyuntura no termina de establecer las mejores condiciones, comienzan a aparecer las primeras señales de recuperación. Esperar y especular no son sinónimos de emprender y la industria entrerriana está conformada por emprendedores que están en plena construcción de sus empresas. Planes de inversión que continúan, nuevos proyectos que se ponen en marcha, tecnología que aparece y puestos de trabajo que se siguen sumando son las únicas respuestas capaces de dar quienes día a día ponen su intelecto y trabajo para mejorar. Los industriales están dispuestos a demostrar que se puede construir una Provincia y un País mejor. Un poco de ayuda no vendría mal.
“La inversión está siendo el motor de la recuperación. Hoy ya son 14 de los 15 sectores relevados los que tienen cifras positivas, liderados por la construcción y la industria”.
enta y tibiamente comienzan a aparecer los primeros indicadores positivos en los números macro de la economía argentina, y en el último informe del Estimador Mensual de la Actividad Económica (EMAE) que elabora el INDEC se muestra la tasa más alta registrada hasta el momento en el Gobierno de Mauricio Macri: +4% en junio de forma interanual, acumulando en el primer semestre una expansión del 1,6% comparada contra el primer semestre de 2016. La estadística confirma el cuarto mes consecutivo de crecimiento de la actividad y cierra el cuarto trimestre consecutivo de números positivos. La inversión está siendo el motor de la recuperación. Hoy ya son 14 de los 15 sectores relevados los que tienen cifras positivas, liderados por la construcción y la industria. Solamente el área de Minas y Canteras tiene números negativos. A pesar de ello, es el consumo la variable más relegada, y es el factor que explica la lentitud de la recuperación de la economía. La actividad industrial se ha ido recuperando con el avance del año y se prevé que el Estimador Mensual Industrial cierre el primer semestre casi neutro, después de las caídas de los primeros meses de 2017. Según estudios privados difundidos a finales de
agosto, la producción industrial subió un 4,5% en julio último y acumularía un 0,8% positivo durante 2017. También la consultora FIEL fue en el mismo sentido y estimó un incremento del 5,4% en julio respecto al mismo mes de 2016. Con esta suba, el indicador acumula un incremento intermensual de 10 meses consecutivos. Por su parte, si bien la balanza comercial sigue registrando números en rojo, el perfil de las importaciones demuestra el ritmo creciente de las inversiones locales. En lo que va del año, el ingreso de mercaderías al país creció un 15,4% mientras que las exportaciones lo hicieron solamente al 1,4%. El resultado es un déficit U$S 3.428 millones para los primeros siete meses de 2017. El dato positivo tiene que ver con lo que Argentina está importando. Las que más crecen (54% interanual) son las de Bienes de Capital apoyadas en Equipos de Transporte y en Maquinarias y Equipos, mientras que las que menos crecieron fueron las de Bienes de Consumo (20%). Por su parte, las exportaciones más dinámicas fueron las industriales (con un 16% positivo interanual), mientras que las del sector primario retrocedieron un 5%. El comercio exterior entrerriano no
transita por caminos diferentes. En el primer semestre las exportaciones se contrajeron levemente (-0,9%) en relación al mismo período del año anterior. No debemos perder de vista que desde 2012 las exportaciones han sufrido bajas constantes año tras año. La noticia es que los envíos de Origen Industrial aumentaron 11%, mientras que las de Origen Agropecuario cayeron 1,9% y los productos primarios 2,2%. Se destacaron exportaciones de Carne de Ave, Jugo de Frutas y Metales, y Papel y Cartón, mientras que en el lado negativo estuvieron Desperdicios Alimentarios, Arroz y Carne Bovina.
Tomando el pulso a nuestra industria
La Unión Industrial de Entre Ríos cerró en el mes de agosto un sondeo sobre el comportamiento del sector durante el primer semestre en Entre Ríos con datos sobre producción, ventas, empleo, horas trabajadas, capacidad instalada y ocupada, inversiones, perspectivas y los principales problemas que afectan a la industria en la Provincia. Entre los principales resultados –y comenzando con la producción y las ventas del segundo trimestre frente al primer trimestre de 2017-, el 37% de las industrias encuestadas respondieron que su producción aumentó en este período y un 45% que se mantuvo sin variaciones. De esta forma, solo el 17% de las empresas manifestaron una caída en sus niveles productivos. Res-
“Si bien la balanza comercial sigue registrando números en rojo, el perfil de las importaciones demuestra el ritmo creciente de las inversiones locales”.
“El 37% de las industrias encuestadas respondieron que su producción aumentó en este período y un 45% que se mantuvo sin variaciones”.
Empleo y horas trabajadas 100%
Disminuyó 6%
Disminuyó 13% Aumentó más del 10%
Aumentó entre 5% y 10% 60%
Aumentó entre 0% y 5%
No varió Disminuyó entre 0% y 5%
Disminuyó entre 5% y 10% Disminuyó más del 10%
Aumentó 24%
Aumentó 28% 7%
3% Empleos
pecto al nivel de ventas, el 41% aumentó las mismas en el segundo trimestre mientras que el 28% no mencionó variación alguna. El restante 30% sufrió caída en sus ventas. En materia de empleo se sigue sosteniendo lo que ésta revista observaba en el mes de diciembre pasado, con una relativa recuperación y ampliación de las dotaciones de personal. El informe de la UIER muestra que un 69% de las industrias encuestadas mantuvieron estable sus nive-
les de empleo, mientras el 59% resalta que no han variado la cantidad de horas trabajadas. Asimismo, también se destaca que un cuarto de las industrias aumentaron sus niveles de empleo en el segundo trimestre respecto al primero, y un 28% incrementó la cantidad de horas trabajadas. En contraposición a esto, se identifica un pequeño porcentaje que ha tenido una dinámica contractiva respecto al trabajo. Solo el 6% de las encuestadas redujeron sus plantas de personal, mien-
tras que el 13% disminuyó la cantidad de horas trabajadas. A nivel nacional y de acuerdo a cifras del INDEC, el sector manufacturero se encuentra al mes de junio de 2017 utilizando el 67% de su capacidad instalada. Si contrastamos estos números con las industrias de la Provincia, se observa que el 82% de las encuestadas supera el 70% de su capacidad instalada y explica la necesidad imperiosa de desarrollar inversiones en el corto plazo. En el último Anuario de X-Más hablábamos de un nivel de expectativas altas para el corriente año, después de haber evaluado al 2016 como un año regular (solamente el 57% dijo que había sido entre bueno y muy bueno). En ese momento –diciembre de
2016- el 87,93% de los consultados creía que el 2017 sería mejor que el año que estaba cerrando. Siete meses después, los niveles de percepción y perspectivas se mantienen más o menos en las mismas cifras. En los encuestados para el informe de la Unión Industrial de Entre Ríos, el 45% estimó la actualidad como buena y las perspectivas serán mejores para los próximos meses, mientras que otro 31% dijo que era buena la actualidad con perspectivas iguales. Por último el restante 24% de las industrias consultadas por la UIER dijo que había tenido un primer semestre malo y entre ellos, el 87% no era optimista con que la situación cambie durante el segundo semestre del año. Si salimos de las generalidades
“En materia de empleo se sigue sosteniendo lo que ésta revista observaba en el mes de diciembre pasado, con una relativa recuperación y ampliación de las dotaciones de personal”.
“El 45% estimó la actualidad como buena y las perspectivas serán mejores para los próximos meses, mientras que otro 31% dijo que era buena la actualidad con perspectivas iguales”.
y vamos a las cuestiones puntuales de cada empresa en materia de los temas abordados en el informe, cerca de la mitad de las industrias esperan que en los próximos meses aumente su nivel de producción, de ventas y de utilización del la capacidad instalada. Asimismo, el 21% espera un aumento en su nivel de empleo y el 24% cree que deberá incrementar las horas trabajadas.
La gran preocupación: presión tributaria extrema A la hora de enumerar las principales preocupaciones, los industriales casi no tienen dudas: el 93% se acordó primero de los impuestos y la asfixiante situación que están viviendo desde todos los ámbitos del Estado. Un 93% nominó a las Cargas Impositivas por sobre cualquier otro problema. Es más, las tres menciones siguientes (también con altos valores) están estrechamente vinculados con el primer tema: el incremento de los Costos Salariales (no la suba de salarios, que no es lo mismo) y la caída del Margen de Rentabilidad, mientras que el 57% se preocupó por la Competencia Desleal que sufren en sus actividades. Estos cuatro puntos están estrechamente liga-
dos y son los únicos que tienen la adhesión de la mayoría de los industriales. Después, Caída de Ventas y el Tipo de Cambio preocupan al 43%, mientras que solo al 13% lo aflige la Apertura de las Importaciones. Sería muy bueno que el funcionariado político tome nota de estos puntos, porque tanto los discursos como las acciones que llevan adelante (o dicen llevar) están bastante contrapuestas con la realidad que se está viviendo en el sector productivo, industrial, comercial y de servicios.
Inversiones y crecimiento, el camino El estudio de la UIER ratifica lo que venimos mostrando semana a semana en nuestro programa de TV y acompaña lo relevado por ésta revista en materia de inversiones. El informe dice que el 80% de las industrias está realizando inversiones o está por comenzarlas en este año y solamente el 20% de los consultados no tiene en marcha ni tiene previsto para este año ningún proyecto. Para elaborar esta nota, también nosotros consultamos a más de 30 industrias de diferentes sectores y tamaños de toda la Provincia y encontramos cifras similares a la de la Unión Indus-
Utilización de la capacidad instalada 2º Semestre de 2017
Entre el 90 y el 99%
Entre el 80 y el 89%
Entre el 70 y el 79%
Entre el 60 y el 69%
trial, con las cuales profundizamos en algunos aspectos. Entre quienes llevan adelante proyectos de inversión o están a punto de comenzarlos, los montos involucrados en esas 30 industrias superan los $ 900 millones (o algo más de U$S 50 millones). En ese pequeño universo hay empresas de software cuyas inversiones pueden trepar al millón de pesos y laboratorios y otras industrias más grandes que tienen proyectos que sobrepasan los $ 100 millones de presupuesto para éste año. La mayoría de las inversiones relevadas tiene a la infraestructura (nuevas naves industriales) como uno de los puntos principales, acompañados en todos los casos de la adquisición de equipamiento tecnológico para mejorar procesos o incorporación de nuevos
productos. Las industrias están viendo con optimismo el horizonte y prueba de ello es la decisión mucho más firme que en 2016 de ampliar las capacidades operativas. En la mayoría de los casos, estas inversiones traen aparejado la búsqueda de eficiencia (principalmente a través de automatizaciones) y buena parte de ellas confirman la necesidad de seguir incrementando sus dotaciones de personal, a pesar de los costos cada vez más alto que esto supone. Una de las particularidades que se siguen dando es la escasa utilización del crédito para encarar las inversiones. Menos del 23% de las consultadas por X-Más tiene a la financiación crediticia para apalancar más de la mitad de sus inversiones. El resto uti-
“A la hora de enumerar las principales preocupaciones, los industriales casi no tienen dudas: el 93% se acordó primero de los impuestos”.
“El 80% de las industrias está realizando inversiones o está por comenzarlas en este año y solamente el 20% de los consultados no tiene previsto proyecto alguno este año”.
Percepción y perspectivas
1º Semestre de 2017 - 2ª Semestre 2017 Buena / Mejor
Buena / Igual 3%
Mala / Mejor
Mala / Igual 7%
Mala / Peor 0
liza, principalmente, la reinversión de utilidades y capital propio para llevarlas adelante. Entre los motivos para que no se tome endeudamiento externo para apalancar inversiones se encuentra la dificultad que encuentran los industriales para su acceso, la falta de información y costumbre de hacerlo, las tasas –todavía altas en muchos casos-, y la disponibilidad rápida e inmediata de recursos propios. En lo que fueron casi unánimes fue en la necesidad de más inversiones, además de las que están encarando. La industria entrerriana está en pleno desarrollo, con empresas que se están posicionando en los mercados regionales y nacionales, y tienen la capacidad de haber desarrollado produc-
tos de buena calidad y aceptación en la mayoría de los rubros. Hay mucho por crecer, tanto en el mercado local como en el internacional. Y lo saben y van por eso. A la hora de determinar qué necesitan para continuarlas, aparecen temas como la evolución del mercado, la posibilidad de acceder a financiamiento a mejores tasas y la definición de cuestiones políticas y de gobierno, que brinden más tranquilidad para pensar en el mediano y largo plazo. Varios de los consultados expresaron que “los resultados de las últimas elecciones trajeron un poco más de tranquilidad al sector”.
Hay expectativas, hay futuro.
¿Qué dispara la decisión de invertir en una empresa?, le preguntamos al Pre-
sidente de la Unión Industrial de Entre Ríos, Guillermo Müller, y su respuesta fue rápida y tajante: “Que las expectativas de futuro sean mejores que las que están en el presente. Y eso está sucediendo.” ¿Qué variables son las que indican estas perspectivas?, replicamos. “Se está comenzando a observar, y como lo manifiestan nuestros socios, una baja en el desempleo a nivel nacional. Hay una tendencia a la baja de la inflación que se acentuará en 2018; un dólar que acompañará la inflación; mejoran las variables económicas y se espera que el año próximo el crecimiento del PBI esté por encima del 3%, con niveles que nos habíamos desacostumbrado. Todo eso, genera un círculo virtuoso de inversión. Por otro lado, Brasil comienza a mostrar también signos de recuperación y el resto de los países Latinoamericanos están en condiciones similares para recibir nuestros productos. Hay una mejora de los reintegros a las exportaciones en términos generales y eso es otra bocanada de aire fresco. Se espera un mayor nivel de actividad en el mercado interno y permitirá licuar mejor los costos fijos. 2018 nos genera optimismo. Y esas mejoras ya se palpan en varios sectores: agro, metalmecánica o construcción, entre los principales”. ¿Y las perspectivas para Entre Ríos,
qué necesitan las industrias para crecer? “En la Provincia ya tenemos varias empresas que son referentes y líderes nacionales en sus sectores. Frigoríficos avícolas, industria del huevo, packaging, jugo concentrado y listo para consumir, amoblamientos, aberturas, acoplados, la industria del arroz o la molinería, laboratorios medicinales y veterinarios… y seguro me olvido de varios, son muchos sectores que no han dejado de invertir para seguir creciendo. Ahora, qué necesitan: disponer de energía, de infraestructura, de recursos humanos –que los tenemos y son muy buenos, con apego al trabajo-, y razonabilidad en el costo fiscal. Este es un tema en el cual nos estamos acostumbrando a que los Estados deficitarios echan mano a los recursos más rápidos que tienen y quitan competitividad e incentivo para seguir haciendo. ¿Para qué sirve una política pública? –se pregunta Müller y se respondePara incentivar o desincentivar. Los gobiernos deben crear las condiciones para que nadie se quiera ir de su lugar y otros quieran llegar, porque encuentran en ese lugar las mejores condiciones para hacer lo suyo. Hoy en Entre Ríos tenemos casi todo lo necesario para que nadie tenga que pensar en irse a otro lugar. Tenemos un empresariado muy dinámico que trata de hacer cada vez más cosas. A veces encuentra trabas y pierde mucho
“Es un tema en el cual nos estamos acostumbrando: que los Estados deficitarios echen mano a los recursos más rápidos que tienen y quiten competitividad e incentivo para seguir invirtiendo”.
Más de 60 años trabajando para la citricultura de Entre Ríos en defensa de productores, trabajadores y sus familias, propiciando iniciativas que tiendan al mejoramiento técnico, económico y comercial de las plantaciones y las producciones cítricas
“El empresario es de por sí una persona optimista y los entrerrianos no saben de especulaciones. Falta generar los estímulos para acelerar los procesos, para ir más rápido, porque se puede”.
Principales problemas de la industria 93%
Cargas impositivas 63%
Competencia desleal Caida de las ventas
Suba del costo de materias primas
Retraso en los pagos de los clientes Apertura de las importaciones
Dificultad para satisfacer demanada
tiempo y esfuerzo en destrabarlas. El empresario es de por sí una persona optimista y los entrerrianos no saben de especulaciones. Falta generar los estímulos para acelerar los procesos, para ir más rápido porque se puede. Después, el devenir mismo genera las oportunidades y el entorno posibilita el crecimiento”.
No hay spot publicitario en época de campaña que no hable de la producción, de la industria, del crecimiento, del de-
sarrollo. Y eso está bien, porque se reconoce que el verdadero motor de la economía es el trabajo, y la transformación de las materias primas en productos de mayor valor agregado la gran oportunidad que tiene Entre Ríos de incrementar su economía.
Pero con spots y discursos no alcanza A mediados del año pasado la Dirección de Parques Industriales ela-
boró, en conjunto con entidades intermedias, un Proyecto de Ley de Parques Industriales, el cual ingresó en la Legislatura Provincial por la Cámara de Senadores. En diciembre pasado el gobernador Gustavo Bordet declaró en una entrevista con XMás que la obligación del Poder Ejecutivo estaba saldada y estaba en manos de la Legislatura (poder totalmente independiente, como sabemos). Pasó un año exacto y el proyecto de Ley no ha salido de la comisión de Producción que preside el senador por el departamento Villaguay, Mario César Torres. A nivel nacional están comenzando a tomarse diferentes medidas en varias áreas que afectan directamente el desenvolvimiento de las PYMES. Muchas de estas leyes necesitan de la adhesión de la Provincia a través de su Legislatura: Ley PYME, que brinda una cantidad de ventajas competitivas a las empresas más pequeñas y medianas, que van desde la liquidación trimestral del IVA hasta el mejor acceso al crédito. La nueva Ley de ART, que busca sacar de los tribunales federales los conflictos laborales; o la ley de Asociaciones Públicas Privadas, un instrumento extraordinario que le permitiría al propio Gobierno de Entre Ríos buscar capitales en el sec-
tor privado para llevar adelante obras públicas. Todos los proyectos, junto a varios otros, están dentro de las diferentes comisiones de algunas de las dos cámaras. Los industriales entrerrianos no saben de especulaciones y van para adelante. Recorrer la provincia todas las semanas y hablar con cada sector – desde los más importantes hasta los emprendedores que creen haber encontrado una idea que puede funcionar- nos brinda una imagen que solo se puede transcribir con la palabra “optimismo”. Tenemos un amplio abanico productivo que comprende desde las materias primas hasta el conocimiento y capacidad para transformarlas. Tenemos la gente que puede hacerlo, y es una de las mejores ventajas competitivas que no se pueden “comprar” tan fácilmente. Todos avanzan hacia adelante e invierten en consecuencia. Los Gobiernos tienen la responsabilidad de generar las condiciones para que esto se termine de plasmar. De las decisiones correctas surgirá que se vean más resultados positivos en los menores tiempos posibles. Y no todo requiere inversión presupuestaria. El trabajo arduo y las buenas ideas son los principales aliados cuando los recursos escasean.
“De las decisiones correctas surgirá que se vean más resultados positivos en los menores tiempos posibles”.
Mejorar y promover más parques industriales L
a Ley 7.957 sancionada en el año 1987 es la encargada de normar los 26 Parques Industriales en la provincia de Entre Ríos. Pasaron casi 30 años para que se elabore un nuevo proyecto y se envíe a la Legislatura para actualizar y normar con las necesidades acordes a la época que estamos viviendo. Todos esos parques suman 1.700 hectáreas destinadas exclusivamente al uso industrial. El 76% está ocupada con proyectos y empresas en marcha. Los diferentes parques han quedado chicos y estaban previendo un incremento de superficie por ampliaciones de otras 450 hectáreas más, que implican un incremento de superficie del 26%. Un 80% de los parques provinciales ya tienen el reconocimiento del RENPI (área nacional que los regula y que permite obtener fondos para obras de infraestructura). En los diferentes parques funcionan unos 400 establecimientos y generan más de 9.000 puestos de trabajo registrados directos. El objetivo principal del nuevo proyecto es abordar la fase cualitativa y para eso se trabajó con diferentes actores técnicos, políticos y empresarios con el fin de elaborar una norma de avanzada que genere las condiciones propicias para incentivar nuevas radicaciones e, incluso, la generación de nuevos parques industriales con la participación de proyectos privados. En Entre Ríos ya hay tres emprendimientos privados que tienen las características de un parque industrial pero que no pueden gozar de
los beneficios que ello implican. Estos proyectos se han desarrollado en Chajarí, Gualeguaychú y Presidente Avellaneda, en los ingresos a la ciudad de Paraná por la ruta 18. El proyecto de Ley establece cuatro categorías perfectamente definidas: Parque Industrial; Área Industrial; Zona Industrial y de Servicios; y Área de Servicios Industriales y de Logística. A su vez, los distritos industriales podrán ser Generales, Sectoriales o Científicos y/o Tecnológicos. En la edición Nº 34 publicada en el mes de octubre de 2016 de la revista X-Más abordamos en detalle el Proyecto de Ley y los alcances que tiene. Uno de los proyectos privados que espera esta reglamentación es el del Área Empresarial Alto Avellaneda, un emprendimiento que comenzó hace 8 años y está solamente a dos de finalizar con el objetivo trazado. Jorge Mizawak, responsable e impulsor de la idea cuenta que “el objetivo fue dotar a Paraná y la región con un centro de transferencia de cargas, con todos los servicios y necesidades que la logística hoy requiere. En estos 8 años hemos terminado ya 12 naves industriales con 30.000 m2 cubiertos en un predio de 9 hectáreas, sin ningún tipo de ayuda ni apoyo, a excepción del Banco Nación que nos ha brindado la financiación crediticia para poder concretarlo”. El proyecto completo prevé 5 naves industriales más que aportarán otros 12.000 m2 y esperan culminarlo en los próximos dos o tres años. Toda empresa que se radica en un parque industrial posee beneficios fis-
“En los diferentes parques funcionan unos 400 establecimientos y generan más de 9.000 puestos de trabajo registrados directos”.
cales, tanto municipales como provinciales y nacionales. En estos proyectos privados, hoy, es imposible. “Conseguir una excepción impositiva municipal es casi imposible, cuando los municipios deberían exigir a las empresas no ingresar con grandes camiones a los cascos urbanos. Para eso existen en todo el país y el mundo este tipo de centros de transferencia de carga. Acá pueden ingresar al predio los grandes camiones directamente desde tres rutas nacionales, almacenar las mercaderías y
repartirlas a los diferentes lugares de expendio con unidades acordes para el tránsito urbano”. Hoy el Área Empresarial Alto Avellaneda tiene el 30% de los galpones alquilados y posee opciones para rentar solamente los metros cuadrados necesarios de cada cliente, subdividiendo los galpones. “Invertir en este tipo de emprendimientos que buscan generar soluciones a las ciudades, a veces nos hace creer que es más un castigo que una buena idea.
“Los municipios no se pueden hacer los distraídos, como lo vienen haciendo con la Ley 10204 de Promoción Industrial”.
Si esto estaría en Santa Fe o Rosario, seguramente no habría lugar disponible. Pero bueno, emprender e invertir es lo que sabemos hacer y seguiremos hasta terminarlo”, explica Jorge Mizawak. El Área Empresarial Alto Avellaneda es un proyecto modelo en la región que se concretó solamente por el espíritu emprendedor de quienes lo llevan adelante. La disponibilidad de herramientas acordes puede potenciar estas decisiones e incentivar nuevas. Sin embargo, los municipios no se
pueden hacer los distraídos, como lo vienen haciendo con la Ley 10204 de Promoción Industrial, cuando desde marzo de 2013 deberían haber adaptados sus ordenanzas municipales para adecuar las Tasas y promover radicaciones industriales. Entre Ríos necesita imperiosamente promover el trabajo privado y, tanto el Estado provincial como los municipales, quitarse presión salarial. Estos son los verdaderos caminos para lograr esos objetivos.
13º JORNADA DE LA INDUSTRIA
Innovación y educación en el centro de la escena L
a Unión Industrial de Entre Ríos vuelve a marcar un mojón en la agenda del debate público, con una propuesta que plantea ejes de fuerte actualidad e interés para el desarrollo de la provincia: “Educación e innovación, camino hacia el futuro”, es el mensaje y título de la 13ª edición de la Jornada de la Industria, que tendrá lugar el 22 de septiembre en el Hotel Howard Johnson Mayorazgo y que contará, entre sus disertantes, a reconocidos economistas, intelectuales y empresarios. Anualmente la UIER organiza este encuentro en conmemoración del Día de la Industria que se celebra en septiembre y que tiene como propósito abordar coyuntura y perspectivas de las empresas de la provincia, siempre con un alto nivel de disertantes y fuerte presencia de los debates que necesita dar el sector para perfilar un rumbo de crecimiento sostenido y sustentable. La 13ª edición se realizará el 22 de septiembre lleva por título “Educación e Innovación, camino hacia el futuro”. “Más allá de las razones coyunturales y los problemas concretos que existen y tenemos que abordar, creemos que son estos los temas sensibles que deben estar en
el centro de la escena para proyectar una Entre Ríos fuerte y productiva: educación e innovación, son la clave para configurar la identidad de una provincia con un fuerte desarrollo”, señaló el presidente de la entidad Guillermo Müller. Entre los panelistas que estarán presentes se encuentran el reconocido intelectual, ensayista, columnista y docente, Santiago Kovadloff, y el economista y experto en análisis de los sectores industriales, Dante Sica. También, este acontecimiento anual que realiza la UIER contará con la presencia del Presidente de la Unión Industrial Argentina, Miguel Acevedo, quien en esta ocasión dedicará un espacio relevante para observar la situación política del país, junto a uno de los principales analistas de la Argentina y presidente de Poliarquía Consultores, Alejandro Catterberg. Asimismo, directamente en relación a los temas planteados para esta edición se suma la participación y la experiencia de un verdadero experto en innovación. Se trata de Martín Umarán, uno de los creadores de una firma argentina que resuena en el mundo: Globant. La 13ª Jornada de la Industria
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13º Jornada de la Industria -22 de setiembre | Paraná - Entre Ríos
Educación e Innovación, camino hacia el futuro 9:00hs ACREDITACIONES 10:00hs APERTURA Sergio Varisco - Intendente de la ciudad de Paraná Guillermo Muller - Presidente UIER Gustavo Bordet - Gobernador de la Pcia. de ER 10:30hs El siglo XXI: un nuevo desafío para la cultura planetaria. Santiago Kovadlof 11:30hs Análisis coyuntura. Alejandro Catterberg (Poliarquía Consultores) 12:30hs Innovación. El Futuro del trabajo Martín Umarán (Globant) 13.15hs Lunch 14:30hs Dante Sica - Economista 15:30hs Candidato a Diputado Nacional 16:00hs Candidato a Dip. Nacional 16.30hs Autoridad Nacional 17:00hs Discursos de Cierre Miguel Acevedo – Presidente UIA Guillermo Muller- Presidente UIER
tendrá un espacio dedicado a las propuestas de los sectores políticos que definirán las elecciones parlamentarias en el mes de octubre como así también se abordarán otros ejes de rotunda actualidad
que cooperen para seguir dando volumen y potencia a una convocatoria que, año a año, va logrando instalarse con mayor fuerza, como un espacio de pluralidad, pensamiento y debate fructífero.
INVERSIONES Y APALANCAMIENTO
Estructuras de Financiamiento de las PYMES Normalmente los estudios que explican sobre las estructuras de capital y formas de financiamiento óptimas se han desarrollado para las grandes empresas y los mercados de capitales desarrollados. El objetivo de la presente nota es comenzar a debatir sobre estructuras de financiamiento y de capital óptimas para las PYMES, particularmente dentro de un contexto como es la economía Argentina –eminentemente pendular-, sujeta a crisis recurrentes, y dentro del ámbito de la provincia de Entre Rios, con sus particularidades propias del clima de negocios, matriz productiva y enfoque empresarial, caracterizado además por la existencia de muchas Pymes familiares que no han logrado profesionalizar sus áreas de finanzas.
Por Alfredo Calabrese Contador, Presidente de Integrar SA
uestro empresario PYME –el de la Provincia de Entre Ríos-, es el típico multitasking, que además de aportar la visión, el liderazgo y la gestión de la organización en su conjunto, se involucra personalmente supervisando o liderando las áreas de operaciones y producción, comercialización, logística y distribución, cobranzas, pagos, recursos humanos, tecnología, finanzas, marketing, transformación digital, etcétera. Toda empresa –nueva o en marcha y en este último caso de acuerdo al ciclo de crecimiento que se encuentre transitando- necesita financiación, diferenciándose normalmente del tipo de financiación en cuanto a condiciones, formas de repago, inversores-financiadores-socios, pues el pri-
mer riesgo que evalúan los que van a financiar empresas es su antigüedad, el rubro o sector de la economía donde se desarrolla, la conformación jurídica, su historia crediticia, su equipo de trabajo, sus proyectos, destino del financiamiento o capital, etcétera, lo que abre un abanico importante de situaciones como para poder encauzar un único escenario para definir posibilidades o estructuras de financiamiento optimo.
Fuentes básicas de financiamiento En General e históricamente existen dos fuentes básicas de financiamiento empresario: Deudas con o sin garantías es-
pecíficas que otorgan derechos al acreedor, tienen vencimientos fijos, en algunos casos generan intereses (deducibles del impuesto a las ganancias), tienen prioridades de repago, pero no implica control de la administración. Las fuentes externas de deuda se pueden clasificar en tres grupos: primero, los préstamos de instituciones financieras o emisión de instrumentos a negociarse en Mercados de Capitales institucionalizados (Cheques de Pago diferido Propio, Pagares, Obligaciones Negociables, Valores de Corto Plazo, entre los principales); segundo, los préstamos de individuos: en particular en nuestras PYMES, familiares, amigos o hasta los propios accionistas
que realizan aportes vía endeudamiento (endeudamiento friendly). Y en tercer lugar, instituciones no financieras y el Estado. Son los pasivos operativos que se originan en los proveedores por compras, gastos o bienes de uso, salarios, cargas sociales, tasas e impuestos entre otros. Este tipo de endeudamiento es el que normalmente solventa el capital de trabajo, aunque en muchos casos las PYMES lo transforman en financiamiento sustituto de las instituciones financieras, tal cual ocurre particularmente con las deudas tributarias y de la Seguridad Social. El Capital: se caracteriza por no tener vencimiento fijo, no permite
INVERSIÓN Activo corriente (o circulante)
FINANCIAMIENTO Pasivo corriente (o circulante)
Con interés Fondos ajenos
Rendimiento Activo no corriente (o fijo)
Pasivo no corriente (o fijo)
Gráfico 1 - Fuente: www.serrahima.com
la deducción de intereses a la compañía por el capital propio invertido, da derechos económicos (percepción de dividendos o utilidades a los accionistas o socios) y derechos políticos en cuanto a involucrarse en la administración de la empresa (existen formas jurídicas donde la participación en el capital otorga beneficios económicos, pero no políticos a sus titulares). Esto origina fuentes de financiamiento internas que son la reinversión de utilidades y amortizaciones, y la posibilidad de ampliar el capital mediante el aporte de los socios actuales o incorporando nuevos socios a la empresa. Es decir que históricamente la Situación Patrimonial de una compañía era como la que se muestra en el Gráfico 1. Con posterioridad aparecieron otras estructuras más novedosas que incrementan las posibilidades de financiación y particularmente nom-
braría tres, que son las más usuales: Los instrumentos estructurados: donde se aíslan activos líquidos de la empresa para transformarlos en vehículos independientes individuales o colectivos para generar liquidez, como la negociación de valores en carteras de terceros, cuentas a cobrar, pagares de terceros, etcétera, mediante mecanismos individuales de descuento de los mismos o vía factoring o vía la constitución de instrumentos colectivos como son los fideicomisos privados o financieros. En estos casos usualmente el acreedor evalúa el instrumento o el librador y no a la empresa que los negocia o los lleva a la oferta pública, atomizando los riesgos y, en teoría, a menores costos financieros. El moderno concepto del financiamiento participativo o converti-
INVERSIÓN VDF Activo corriente (o circulante)
Fideicomiso finaciero
Fondos ajenos CP
Activo no corriente ( o fijo)
Pasivo no corriente (o fijo) Financiamiento participatio y/o convertible
Fondos ajenos / propios
Gráfico 2 - Fuente: www.serrahima.com
ble en capital, que se verifica particularmente mediante la emisión de obligaciones negociables convertibles en acciones o en fideicomisos donde además de una tasa de interés se abona una participación en los resultados del negocio. El leasing, de poca penetración en nuestro país pero muy utilizado en el mundo, donde se puede financiar la adquisición de bienes de capital mediante el pago de un alquiler con opción a compra, el cual tiene importantes beneficios tributarios. O sea que ahora, la estructura Patrimonial podría mostrarse como en el Gráfico 2.
que se han ido modificando en el mundo de los negocios es la determinación del valor de las empresas. Históricamente valían por lo que tenían; luego fue evolucionando este concepto para valuarlas por lo que rinden y su capacidad de generar fondos y liquidez para reinvertir o pagar a sus accionistas; y actualmente está apareciendo una nueva valuación que no tiene en cuenta ninguna de estas dos sino el board de la compañía con capacidad de generar proyectos, y en particular aquellos disruptivos y no tradicionales.
El nuevo concepto del Valor de la Compañía
Estructura de financiamiento óptima
Dentro de los múltiples paradigmas
El aspecto tributario es un tema
importante para analizar la estructura de financiamiento óptima, es decir por qué usar capital propio y sus reinversiones, o por qué utilizar capital de terceros. Esa decisión implica un fuerte componente de planificación fiscal porque: 1) En nuestras normas tributarias es posible deducir el interés del capital ajeno y no el interés del capital propio. 2) En el contexto inflacionario nuestro, sin posibilidad de practicar ajuste por inflación impositivo, financiar activos monetarios y corrientes con patrimonio neto genera además de una pérdida real por inflación, el pago de impuestos por la participación que tengamos en el activo corriente de rubros que a los fines impositivos deben ser revaluados anualmente. 3) No existe diferenciación en cuanto a la determinación del impuesto a las ganancias si las utilidades liquidas y realizadas de la compañía, sujetas a dicho impuesto, se reinvierten o se abonan dividendos (en ciertos países por ejemplo el impuesto a las ganancias es del 20% y por la porción que se distribuye a los accionistas se abona un 15% adicional). 4) La magnitud del Patrimonio
Neto perteneciente a accionistas o titulares personas físicas, obliga a la empresa a actuar como responsable sustituto en el Impuesto a los bienes Personales. 5) Actualmente el único beneficio a la reinversión de utilidades –que también se puede acceder si se invierte con financiamiento de terceros- es por la deducción del 10% de las inversiones como pago a cuenta del impuesto a las ganancias que establece la Ley Pyme. 6) Antiguamente en la ley de Impuesto a las Ganancias existía un concepto de limitación a la deducción de intereses por infracapitalización, que castigaba a quienes se financiaban más con capital ajeno que con el propio, pero este concepto fue derogado. Por supuesto que la infracapitalización puede tener efectos jurídicos hacia terceros. 7) Sí continua vigente en materia del Impuesto a las Ganancias lo que conocemos como impuesto de Igualación que puede originar limitaciones a la distribución de dividendos e incrementar la carga tributaria por la distribución en ciertas condiciones. 8) Evidentemente la estructura tributaria argentina, en una cuestión netamente de planeamiento fis-
cal (no de riesgo de negocio), prioriza o estimula la infracapitalización y que los accionistas inviertan sus fondos individualmente como personas físicas en activos financieros, cuyas tenencias no pagan bienes personales y sus rendimientos están exentos de IVA, Ingresos Brutos, Tasas Municipales y Ganancias.
El concepto de apalancamiento El apalancamiento Público. Es muy conocido el concepto de cómo se apalancan los países cuando se mide la relación Deuda Externa sobre PBI. Hay países como la Argentina que este indicador es del 56% aproximadamente, pero otros, y algunos
desarrollados, que tienen el doble de deuda sobre PBI. Por supuesto que no solo vale el indicador en sí mismo, sino qué tipo de deuda es, plazos, tasas, monedas de emisión y particularmente para qué se destinó la misma, si fue para financiar infraestructura o superávits operativos. También en el aspecto público, que tiene que ver con los demás, es cuanto crece el PBI en relación al interés que paga la deuda. El apalancamiento Financiero es muy común en el funcionamiento de los mercados de capitales y esencialmente es cuando un inversor expone dos o tres veces del capital que aporta. Por ejemplo, un inversor podría comprar activos por 1.000.000 de pesos e invertir
Activos Títulos Valores
Pasivos Caución Tomadora Sobre Títulos
Patrimonio Neto $ 750.000
Capital afectado
$ 250.000 Gráfico 3
solo 250.000 y cubrir la diferencia, o sea los 750.000 dando en garantía el 1.000.000 de activos adquiridos. En este escenario cómo quedaría su ecuación se muestra en el Gráfico 3. Por supuesto que el endeudamiento paga una tasa de interés, pero el inversor lo que estima es que el valor del activo –su cotización-, subirá mucho más en proporción que la tasa que abona, por lo cual está “apalancando” su inversión. Esto también se dispara mucho más en los mercados
de futuros (por ejemplo se pueden operar 100.000 dólares inmovilizando 15.000), y ni hablar en el negocio de las opciones. El apalancamiento empresario tiene múltiples factores para analizarlo, pero en síntesis estaría estipulado que la tasa de costo del capital de tercero sea menor que el incremento de la producción y las ganancias que origina el activo que la inversión está financiando. A estos efectos es importante incluir en el
37 Más info www.x-mas.tv
análisis el tratamiento tributario y la estructura de activos, pasivos, endeudamiento y solvencia que tenga la compañía. Las situaciones más frecuentes que vemos en las PYMES locales son las siguientes: Intentar financiar su crecimiento solo con reinversión de utilidades. Esto ralentiza profundamente el crecimiento de la empresa. Estructuras de financiamiento y de capital inadecuadas. Por ejemplo, financiando activos fijos con Pasivos Corrientes (vencimientos menores a un año). Financiando activos fijos que originaran resultados en varios periodos con reinversión de utilidades en lugar de estructurarlos con financiamiento de largo plazo. Ca-
pitales de trabajo permanentemente negativos por falta de análisis de los circuitos de cobranzas y pagos, lo que se traduce normalmente en fuertes endeudamientos tributarios, etcétera. Un sector que históricamente creció con apalancamiento en nuestra Provincia ha sido el sector agrícola, quienes en su momento, cuando las condiciones lo permitían, aplicaban el pago casi total de su inversión a la cosecha. Hoy esta ecuación se ha reducido bastante, pero igualmente sigue siendo uno de los sectores mas apalancados de la economía entrerriana. De ser posible difieren el pago del arrendamiento, semillas, agroquímicos, fertilizantes, laboreos, fletes y la mayoría de
los gastos, a pagar al momento de la cosecha, o sea que están apalancando gran parte de su inversión.
Lo que nos estaría faltando Que el sector empresario permita la profesionalización de sus áreas de finanzas incorporando la planificación financiera a mediano y largo plazo, como sustento del crecimiento de la compañía. Que el sector académico trate de alinear toda la bibliografía global orientada a grandes empresas y mercados de capitales desarrollados, a las necesidades propias de las realidades de nuestras PYMES en entornos sujetos a inflación, devaluacio-
nes o correcciones del tipo de cambio recurrente y gran volatilidad en el costo del dinero. Y que el sector profesional asuma la especialización brindando el cumulo de herramientas y alternativas de financiación existente, incorporando la planificación financiera dentro del tax planning o planificación fiscal de las empresas. Un último dato de color: es casi nula importancia que brindan los socios o accionistas de las Pymes a los Estados de Flujo de Efectivo como información de análisis cuando se evalúan los Estados Contables, el cual refleja cabalmente cómo se está financiando la empresa, y permite optimizar para adelante las estructuras de capital.
RÉGIMEN IMPOSITIVO – PRIMERA PARTE
La Relación Fisco-Contribuyente “En el Ministerio de Hacienda saben que no se debe tirar piedras de moral tributaria sobre el propio tejado; que no es posible levantar el dedo acusador y hablar continuamente del deber de contribuir como un deber moral. La renovación moral del contribuyente sólo será posible cuando la moral se introduzca de nuevo en las leyes tributarias y la justicia tributaria no quede ya como algo marginal”. Klaus Tipke (Profesor Emérito de Derecho Financiero y Tributario de la Universidad de Colonia, República Federal de Alemania), en “Moral Tributaria del Estado y los contribuyentes”
Por Jorge Díaz Especialista en docencia universitaria para Ciencias Económicas. Profesor adjunto de la cátedra Teoría y Técnica Impositiva I y II de la Facultad de Ciencias Económicas de la UNER.
o hay duda: los tributos y sus consecuencias coexisten con nosotros y se hacen presentes en todo momento. Para vislumbrar la dimensión del fenómeno tributario no debemos circunscribirnos a examinar la cantidad de recursos que los ciudadanos deban aportar por la aplicación de los distintos gravámenes vigentes sino que es ineludible extender el análisis a la aplicación de las diferentes cargas públicas que cada vez más deben asumir los sujetos en general. Esto último, con el riesgo de resultar susceptibles de la aplicación de sanciones, en caso de inobservancias, que pueden consistir en castigos meramente pecuniarios hasta la privación misma de la libertad. El fenómeno tributario tiene tal magnitud que permite al Estado la posibilidad de crear obligaciones y responsabilidades a los sujetos, afectando su patrimonio o el ejercicio de su actividad. Estas atribuciones del Estado son objeto de estudio de lo que se ha dado en llamar Finanzas Públi-
cas, donde es un sujeto protagónico por excelencia. Es muy complejo, imposible tal vez, sustraerse totalmente de prejuicios ideológicos. Pero la observación científica del papel de la actividad del Estado debe estar tan lejos de la apología del poder público como del juicio totalmente contrario que considera al Estado como una carga muerta que agobia a la economía de mercado y a sus protagonistas. Vemos que una investigación directa del fenómeno financiero en cualquier país y en cualquier época a partir de la edad moderna, indica al Estado como sujeto activo de la actividad financiera, tanto en el aspecto de las finanzas clásicas como en el de las finanzas modernas. Es decir, quien suscribe este artículo, valoriza y reivindica la función del Estado como sujeto activo de la relación jurídicatributaria. Es importante destacar también que en nuestro país no existe en realidad un Sistema Tributa-
rio. Esto significa que, si entendemos por sistema un conjunto de reglas o principios sobre una materia racionalmente enlazados entre sí, queda expuesto que, a lo sumo, en la Argentina tenemos un Régimen Tributario, es decir un conjunto de normas que gobiernan o rigen una cosa o una actividad. Esta ausencia de un Sistema Tributario coherente, dificulta -entre otras cosas- el accionar del Estado en su rol recaudador, es decir en su papel de administrador tributario.
Esta relación constituye un aspecto central del Derecho Tributario. De ahí su importancia y la necesidad de que la misma transite por caminos total-
mente transparentes y legales. No se discute la necesidad de recaudar del fisco para así cumplir con las funciones que le son impuestas por la ciudadanía; lo que se cuestiona es el grado de legalidad que la cantidad de normas emanadas de la autoridad de aplicación ostentan. Nadie pone en duda la necesidad de combatir el flagelo de la evasión tributaria. Pero la misma solo es abordada, erróneamente, como un delito, cuando en realidad es un fenómeno con infinidad de facetas: económicas, políticas, sociales, tributarias, etcétera. Por otra parte, la normativa cae en infinidad de ocasiones en excesos legales, tanto en lo que respecta a la ley como a su reglamentación, a lo que se agrega el hecho de que la
“El fenómeno tributario tiene tal magnitud que permite al Estado la posibilidad de crear obligaciones y responsabilidades a los sujetos, afectando su patrimonio o el ejercicio de su actividad”.
“No existe la idea de la contraprestación del impuesto y, en general, se puede apreciar que no existen normas de conducta, ni por parte del fisco ni por parte de los contribuyentes”.
política fiscal no se discute: simplemente se impone. Asimismo, se aprecia una falta total de estabilidad de la normativa, lo que la aleja de la realidad: puede decirse que la estructura tributaria general (nacional, provincial y municipal) es obsoleta y arcaica. Otro elemento clave para entender lo que pasa es que no existe la idea de la contraprestación del impuesto y, en general, se puede apreciar que
no existen normas de conducta, ni por parte del fisco ni por parte de los contribuyentes. Para corregir todos estos problemas no alcanza con diseñar un sistema tributario consistente. Detrás del mismo, los legisladores, gobernadores, el Ejecutivo nacional, las provincias y demás áreas de gobierno tienen que estar convencidos de que el orden fiscal no admite ideologías. Es una condición necesaria para generar confianza.
Se debe entender que cuando la imposición es racional, no existe mejor instrumento de política social y económica. Pretender otorgar atribuciones a la Administración Tributaria que están reñidas con la legalidad es a todas luces un camino equivocado para lograr los objetivos. El problema fiscal con el que se encuentra el gobierno tiene que ver con un tema de fondo, que radica en el hecho de que el Estado traspasó la línea que originalmente debía respetar para no violar los derechos de los contribuyentes. La solución pasa más por lo filosófico que por lo económico: pretender que la evasión se erradicará aumentando las facultades discrecionales
de la administración es, como mínimo, una utopía. Hemos perdido demasiado tiempo. Es hora que le exijamos a nuestros representantes, gobierno y oposición, que estén a la altura de los días que nos tocan vivir. En un mundo que exige cada vez mayor armonización entre los países, a los efectos de su integración, no podemos permitirnos que estos temas estratégicos para el desarrollo del país sean resueltos por los iluminados de turno. El loable objetivo de lograr eficiencia y eficacia en la recaudación de los recursos no puede ser sustituido por el avasallamiento de principios constitucionales, propios de un verdadero Estado de Derecho.
“El problema fiscal con el que se encuentra el gobierno tiene que ver con un tema de fondo, que radica en el hecho de que el Estado traspasó la línea que originalmente debía respetar para no violar los derechos de los contribuyentes”.
Retenciones, percepciones y SIRCREB… o cómo el privado es eficiente recaudando L
os organismos recaudatorios, tanto del Estado Nacional como las Provincias, avanzan cada vez más en la transferencia de responsabilidades al sector privado y, a partir de los sistemas informáticos, cruce de datos y resoluciones propias exigen tareas que antes eran responsabilidad de dichos organismos, a los sistemas administrativos de las empresas. Desde hace años las empresas más importantes funcionan como “agentes” de retención de diferentes impuestos de todos los ámbitos de la administración pública, desde nacionales hasta municipales. Entre Ríos no ha sido la excepción a la regla y, además, lo ha multiplicado en los últimos meses incorporando un número importante de firmas comerciales, tanto en las funciones de agentes de retención como de percepción de impuestos, además de haber producido cambios en el régimen de SIRCREB –Sistema de Recaudación y Control de Acreditaciones Bancarias-.
Más agentes de retención y percepción en Entre Ríos En septiembre de 2016 la Administradora Tributaria de Entre
Ríos (ATER) mediante las Resoluciones 318/16 y 319/16 designó a una importante cantidad de empresas como Agentes de Recaudación de Ingresos Brutos y de Profesiones Liberales. De manera semestral, en los meses de abril y octubre ATER publica nuevos padrones de quiénes son esos agentes. El 31 de mayo pasado, y mediante la Resolución 135/17, modificó las fechas a partir de las cuales las empresas nominadas deben comenzar a actuar como agentes, y esa nueva fecha comenzó el pasado 01 de julio de 2017. Más de 1.600 empresas fueron designadas como Agentes de Retención de Ingresos Brutos y otras 3.000 fueron designadas como Agentes de Percepción de Ingresos Brutos Entre Ríos. Con esas cantidades ingresaron muchas que no tienen posibilidades administrativas, económicas ni financieras de afrontar esa obligación, y además les generó problemas comerciales con sus clientes, como hemos comprobado. Tanto las retenciones como las percepciones son modos que los Estados tienen de adelantar la recaudación de los impuestos. En el caso de las retenciones, si bien las normativas varían de acuerdo a la jurisdicción, básicamente
obligan a determinados sujetos a actuar como agentes de recaudación. Eso significa que “el agente” debe retener una parte del total de la factura a pagar en concepto de Retención, y emite por ese monto un “certificado” que manifiesta el pago anticipado del impuesto. Por su parte, en las percepciones, el vendedor –actuando como agente- agregará un monto por este concepto en la factura o nota de débito, que sumará al to-
tal a pagar. La percepción se efectúa en el momento de la compra y el cliente la paga cuando se cancela la factura. También en la operación se discrimina el monto y el cliente lo computa como pago anticipado del impuesto. Tanto el agente de retención como el de percepción deben informar al organismo recaudador –en nuestro caso ATER-, el monto total de dichas retenciones y percepciones realizadas en el mes y depositarlas a
“Más de 1.600 empresas fueron designadas como Agentes de Retención de Ingresos Brutos y otras 3.000 lo fueron como Agentes de Percepción de Ingresos Brutos en los últimos meses”.
Recaudación impositiva de la ATER 2017
$ 55.134.191
$ 192.153.601
$ 650.346.642
$ 91.400.939
$ 52.119.328
$ 11.885.565
$ 2.769.766
$ 954.039.111
$ 1.136.967.021
$ 1.213.674.363
$ 1.166.523.408
$ 1.059.520.242
$ 1.062.481.254
Fuente: Elaboración propia en base a datos de ATER
los pocos días, aunque todavía no las haya cobrado efectivamente. El incumplimiento en tiempo y forma de este requisito motiva multas e intereses, además de responsabilidades que pueden terminar en acciones penales. En la teoría el sistema no parece irracional; es una atribución que se puede tomar el Estado y hasta permitiría pensar que podría combatir la informalidad. Pero en la práctica el resultado es totalmente diferente,
por no decir exactamente lo opuesto. Las micro y pequeñas empresas no tienen ni personal ni sistemas administrativos. Esa tarea, generalmente recae en los Estudios Contables, ya sobrepasados por la carga administrativa impositiva que tienen. Determinar las diferentes alícuotas a aplicar para cada cliente ya es casi misión imposible. Cobrar las facturas dentro de los 10 días de emisión no sucede en este país desde hace muchísimos años. Conseguir
Recaudación impositiva de la ATER Julio
$ 248.751.886
$ 1.418.666.300
$ 51.147.812
$ 721.474.651
$ 711.535.599
$ 4.496.445.816
$ 95.107.905
$ 615.392.543
$ 74.174.501
$ 398.346.679
$ 12.720.811
$ 78.431.237
$ 3.023.797
$ 29.447.048
$ 1.202.451.571
$ 7.795.656.970
los recursos económicos para hacer frente a impuestos de otros que son retenidos por la empresa, además de cumplir con las obligaciones fiscales propias, es imposible. Prueba es la gran cantidad de refinanciaciones impositivas que se suceden mes a mes, a partir de controles asfixiantes que están produciendo los diferentes entes recaudatorios. Los propios Consejos y Colegios de Ciencias Económicas del país elevaron notas en el mes de julio tanto a
la AFIP como a la ATER pidiendo una descompresión de las tareas administrativas que les han sido asignadas a los contadores, quienes ya trabajan más para estos organismos que para sus clientes. Las percepciones implican encarecer el monto de cada factura. Y eso es otra manera más de perder ventas y competitividad frente a otras jurisdicciones.
SIRCREB, recaudación directa e indiscriminada El Sistema de Recaudación y Control de Acreditaciones Bancarias (SIRCREB) se utiliza desde hace varios años para retener un porcentaje de cada transferencia y depósito bancario a cuenta de los impuestos. En Entre Ríos, en los últimos meses el ítem SIRCREB se volvió más frecuente y oneroso en las operaciones de acreditaciones de dinero. El porcentaje a retener por ATER puede ir entre el 0,5% hasta el 2%, siendo el último caso el más frecuente. Lo cierto es que no hay discriminación por tipo de operación para que se produzca la retención. Desde un depósito comercial hasta la transferencia por prestaciones de obras sociales, indemnizaciones por despi-
“Los propios Consejos y Colegios de Ciencias Económicas del país elevaron notas tanto a la AFIP como a la ATER pidiendo una descompresión de las tareas administrativas que les han sido asignadas a los contadores”.
“Retenciones, percepciones, cobro anticipado por SIRCREB. Son todas medidas que confirman que el Estado es eficiente recaudando… cuando lo hace el privado”.
La recaudación casi un 40% más que 2016 ATER cerró el mes de julio con $ 7.795,6 millones recaudados en los primeros siete meses del año, lo que significa un incremento del 39,5% más que en el mismo período de 2016. El impuesto a los Ingresos Brutos representa el 58% del total y el Impuesto Inmobiliario otro 18%, siendo las dos principales fuentes de recursos. Solamente en el mes de julio, la recaudación totalizó $ 1.202,4 millones, con un incremento del 43% respecto al mismo mes del año anterior, y de un 13% más que junio de 2017.
do cobradas y hasta la acreditación de exportaciones han sufrido retenciones. Todas ellas sin ningún respaldo legal para hacerlas porque no corresponden. Autoridades de la Administra-
ción Tributaria de Entre Ríos conocen el problema y transfieren la responsabilidad de la mala retención a las entidades bancarias que “por no modificar sus sistemas informáticos y cargar los códigos por los cuáles sí deben retener dinero, lo hacen indiscriminadamente por todos los depósitos que tiene cada cuenta”. Culpas de unos o de otros lo cierto es que, mientras terminan de ver quién es más responsable, las retenciones siguen apareciendo día a día, el organismo recibe los recursos que no corresponden, y no nos consta alguna operación en sentido contrario para devolver lo que está mal retenido. Los montos son millonarios y se cobran en efectivo como adelanto de impuestos. No queremos creer que tiene que ver con la necesidad imperiosa de recursos que tiene el Estado para hacer frente a sus obligaciones. Pero para conseguir la devolución de lo que está mal retenido, los tiempos son de una lentitud inaceptable. No hay inmediatez, ni celeridad ni mucho menos dinero en efectivo. Retenciones, percepciones, cobro anticipado por SIRCREB. Son todas medidas que confirman que el Estado es eficiente recaudando… cuando lo hace el privado.
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La emergencia de nunca acabar Inundaciones y lluvias intensas registradas en poco tiempo causaron estragos en diferentes puntos de la provincia. Como cada vez que sucede, el gobierno salió en auxilio de damnificados: familias que debieron ser evacuadas y productores que tuvieron pérdidas significativas. Fue algo con lo que la gestión de Bordet debió lidiar desde un inicio, a tal punto que todavía perdura el estado de emergencia. Una declaración que permite contratar en forma directa y evitar las licitaciones, inadecuadas para épocas de contingencias.
Por Oscar Londero Periodista
ara Gustavo Bordet los problemas comenzaron a poco de asumir como gobernador de Entre Ríos. En diciembre de 2015 las inundaciones provocadas por la crecida de los ríos Paraná y Uruguay lo obligaron a trabajar casi de inmediato junto al gobierno nacional y los municipios. Ni siquiera tuvo tiempo para disfrutar del triunfo electoral que le permitió ocupar el sillón de Urquiza. La contingencia llevó al mandatario a adoptar una serie de actos administrativos cuyas connotaciones todavía persisten. Porque aunque el hecho resulta inadvertido para la mayoría de la ciudadanía, la provincia se encuentra en emergencia hídrica, vial, sanitaria y social. Una declaración que comenzó siendo coyuntural, pero que acompaña a Bordet como si fuese su sombra. Es que el primer reconocimiento en ese sentido se produjo a poco de iniciada su gestión y fue sucedida por cinco prórrogas. La más reciente se produjo en junio pasado mediante
el decreto 1.096/17 GOB, y en caso de ser la última, habrán transcurrido 660 días corridos en esa condición. Eso implica que, para paliar las dificultades y responder a las demandas más urgentes –especialmente tras el desborde de cursos de agua o lluvias desmedidas-, se autoriza la contratación directa de bienes y servicios. Es decir: se dejan a un lado los procedimientos previstos por la Ley de Contabilidad, lo que no implica eludir el trabajo de organismos de control como la Contaduría General y el Tribunal de Cuentas. Sin embargo, además de destinar recursos para paliar las dificultades derivadas de imponderables y fenómenos meteorológicos, el Estado adoptó otras medidas. Entre ellas la asistencia a productores, para lo cual declaró el estado de emergencia y/o desastre agropecuario, a lo que se sumó la reprogramación de vencimientos impositivos y la implementación de planes de pago para que los contribuyentes afectados por lluvias
o inundaciones pudieran abonar finalmente el Impuesto Inmobiliario Rural e Ingresos Brutos. A eso se sumó la reparación de caminos, la refacción de escuelas, la compra de mobiliario escolar, el traslado de cabezas de ganado, la adquisición de medicamentos y la provisión de alimentos a damnificados por las inundaciones, por citar algunas tareas motivadas por la urgencia. Aunque no hay datos definitivos sobre lo que demandó a la provincia semejante esfuerzo. Como ocurre habitualmente en el Estado, independientemente de su jurisdicción, la información está dispersa. Lo cual atenta contra todo intento por poner las cosas en su real dimensión.
Mediante el decreto 3.753/16 del Ministerio de Economía, Hacienda y Finanzas (MEHyF), estableció un “plan especial opcional de facilidades de pago para la cancelación de
las obligaciones tributarias correspondientes al Impuesto Inmobiliario Rural y el Impuesto sobre los Ingresos Brutos cuyos vencimientos operaron durante el período del 15 de diciembre de 2015 al 15 de diciembre de 2016”. La medida, dispuesta por Bordet y el ministro Hugo Ballay, estuvo dirigida “a aquellos productores agropecuarios afectados por el estado de emergencia y/o desastre agropecuario (declarado) en el marco de los decretos Nº 411/15 y Nº 879/16 MP (Ministerio de la Producción) y que hubieran cumplido con las disposiciones establecidas para obtener la prórroga en el vencimiento de los citados impuestos”. Según lo dispuesto por el Poder Ejecutivo los beneficiarios accedieron a un plan de pago de hasta cuatro cuotas mensuales y sin interés. La primera venció el 5 de abril pasado, mientras que las restantes el mismo día de los meses subsiguientes hasta llegar a cancelar las
Emergencia y más emergencia A través del decreto 411/15 GOB, el Poder Ejecutivo declaró el estado de emergencia y/o desastre agropecuario desde el 15 de diciembre de 2015 y por el término de un año. La medida, que se hizo pública dos semanas más tarde, fue dispuesta por el gobernador Gustavo Bordet y suscripta además por dos de sus ministros: Hugo Ballay (Economía) y Carlos Scheppens (Producción). La norma sirvió para detallar, entre otras cosas, cómo debían actuar los organismos del Estado ante la contingencia y cuáles eran los requisitos que tenían que cumplir los productores para acceder a los diferimientos impositivos y lograr asistencia financiera. No era para menos: se hablaba de las dificultades por las que atravesaba la ganadería y la apicultura en islas y anegadizos de los departamentos La Paz, Paraná, Diamante, Victoria, Gualeguay e Islas del Ibicuy; y la lista de damnificados incluyó además a productores ganaderos, citrícolas, frutícolas, hortícolas y apícolas de Federación, Concordia, Colón, Uruguay, Gualeguaychú e Islas del Ibicuy. Esa emergencia agropecuaria se prorrogó por otro período semejante y fue a través del decreto 879/16 GOB. Como el anterior también llevó las rúbricas de Bordet, Ballay y Scheppens. Pero el gobierno provincial declaró además la emergencia hídrica, vial, sanitaria y social. La primera vez fue el 21 de diciembre de 2015, a través del decreto 388/15 GOB, que el titular del Poder Ejecutivo firmó con todos los ministros de su gabinete. Así se resolvió que durante 150 días podían efectuarse contrataciones directas de bienes y servicios, flexibilizándose de hecho los procedimientos previstos por la Ley de Contabilidad. Luego Bordet dictó otros cinco decretos que sirvieron para prorrogar otras
tantas veces la declaración de la emergencia hídrica, vial, sanitaria y social. La lista incluyó las siguientes normas; decreto 1.476/16 GOB, del 2 de junio de 2016; decreto 2.326/16 GOB, del 19 de agosto del año pasado; decreto 3.587/16 GOB, del 25 de noviembre; decreto 145/17 GOB, del 14 de febrero de 2017; y decreto 1098/17, del 16 de junio pasado. “Se trata de una herramienta más ágil”, dijo el ministro de Planeamiento, Luis Benedetto, al ser consultado por el programa “A quien corresponda” (Radio De la Plaza 94.7 de Paraná). A su criterio eso permite acelerar los tiempos y resolver cuanto antes las demandas más urgentes. Es decir: sortear la emergencia y atender dar respuesta ante las contingencias, aunque sin eludir los controles internos y externos. “Si hay alguna escuela afectada o un camino que se deteriora, la declaración de la emergencia hídrica nos permite intervenir lo antes posible para tratar de paliar la situación”, graficó el ministro. Y además recordó cómo es el procedimiento: se realiza un cotejo de precios con al menos tres cotizaciones “a los fines de darle más transparencia al acto administrativo”. Los funcionarios disponen de un límite presupuestario para efectuar esas contrataciones directas. En el caso de los ministros el tope llega a los 800.000 pesos; superado ese monto la operación sólo puede ser dispuesta por el gobernador. Así es como pueden resolverse problemas en una escuela o alquilar alguna maquinaria para efectuar trabajos en rutas, puentes o caminos. Lo que no está permitido es la compra de bienes de capital. En diciembre de 2015 se dispuso la primera emergencia hídrica. Luego hubo cinco prórrogas.
obligaciones tributarias. De acuerdo con los registros de la Administradora Tributaria de Entre Ríos (ATER) los vencimientos diferidos tras la declaración del estado de emergencia y/o desastre agropecuario representaron 68.933.773 pesos. Y sobre ese diferimiento se acordaron planes de pago por 56. 564.060,70 pesos. Luego se dispuso otro plan en dos cuotas, mediante el decreto 906/17 MEHyF. Los beneficiarios debieron efectuar el primer desembolso en abril pasado, aunque desde ATER no se indicó el monto alcanzado por esa medida. No obstante, las prórrogas no sólo estuvieron dirigidas a los productores agropecuarios, puesto que también pudieron apelar a ellas los vecinos afectados por las inundaciones. Es que en el marco de la declaración de la primera emergencia hídrica, vial, sanitaria y social, reconocida mediante el decreto 388/15 GOB, se postergó el vencimiento de partidas del Impuesto Inmobiliario Urbano y Subrural por las crecidas de los ríos Paraná y Uruguay en diciembre de 2015. En ese caso el monto fue de 2.530.459 pesos. A eso la ATER le sumó la emisión de la resolución
56/16, por la cual dispuso diferimientos de vencimientos hasta el 15 de diciembre de 2016. En ese caso los planes suscriptos, sin interés de financiación, alcanzaron los 33.387,95 pesos.
Ayuda de todo tipo
El 15 de diciembre de 2015 se declaró el estado de emergencia y/o desastre agropecuario por el término de un año. Eso sirvió para reconocer las pérdidas de productores ganaderos y apícolas de los departamentos La Paz, Paraná, Diamante, Victoria, Gualeguay e Islas del Ibicuy. Y otro tanto de productores ganaderos, citrícolas, frutícolas, hortícolas y apícolas de los departamentos Federación, Concordia, Colón, Uruguay, Gualeguaychú e Islas del Ibicuy. Según información oficial difundida hacia fines del año siguiente, la asistencia brindada por el Estado totalizó 12.789.519 pesos. Y según Bordet se trabajó “para lograr asistir a la producción entrerriana con todos los organismos nacionales que tienen injerencia y cumpliendo con las normativas legales”. El parte de prensa difundido el 2 de noviembre de 2016 dio cuenta de la distribución de 4.560.000 pesos entre 254 productores que conta-
Buscando dinero de donde sea El deterioro de los establecimientos escolares fue uno de los problemas con que se encontró la administración Bordet a raíz de las inundaciones en diciembre de 2015. Un imponderable que obligó a agudizar el ingenio y a conseguir recursos de donde fuera. Así fue como el Ministerio de Planeamiento, Infraestructura y Servicios (MPIyS) inició gestiones ante el gobierno nacional para tratar de obtener financiamiento. Los trámites, según quedo registrado por la burocracia estatal, dieron origen al expediente 1.831.172/16. Las gestiones siguieron su curso y llegaron a buen puerto, ya que el ministro Luis Benedetto logró que la administración central le otorgara a Entre Ríos 11.858.577 pesos. Fue a través de una transferencia efectuada desde el Ministerio de Educación y Deportes de la Nación. El envío fue dispuesto mediante la Resolución 104/16, firmada por el extitular de la cartera educativa na-
cional, Esteban Bullrich. Los recursos, según se indicó, fueron otorgados para atender contingencias derivadas de la emergencia hídrica. Conseguida la partida, el gobierno entrerriano debió concluir el trámite. Y para eso el MPIyS dictó el decreto 1052/16, que fue rubricado por Benedetto y el vicegobernador Adán Bahl, quien el 5 de mayo de 2016 estuvo a cargo del Poder Ejecutivo. La norma no sólo puso fin al expediente; también posibilitó incorporar al presupuesto provincial los recursos girados desde la Nación. Para ello, según consta en los Considerando del decreto 1052/16 MPIyS, “la Dirección General de Presupuesto informó que la modificación presupuestaria resulta técnicamente viable y encuadra en los términos legales del artículo 14 de la Ley 10.403 del Presupuesto 2016”. Benedetto pidió y Bullrich accedió: Entre Ríos consiguió más de 11 millones de pesos para reparar escuelas.
ban con hasta 100 cabezas de ganado, y que otros 5.000.000 de pesos fueron para aquellos que disponían entre 101y 500 ejemplares. A eso su sumó la asignación de 4.839.414 pesos entre 57 productores citrícolas de Federación, mientras que en Colón la asistencia a los chacareros damnificados fue de 394.725 pesos. También la ayuda incluyó a horticultores de Concordia, que recibieron 165.000 pesos para la adquisición de insumos, mientras que 166 apicultores de cinco departamentos- Gualeguaychú, Federación, Concordia, Victoria y Federal- accedieron a 2.779.380 pesos destinados a la compra de materiales para colmenas junto con otros subsidios. “La declaración de emergencia o
desastre se adopta en el marco de un Comité de Crisis en el que participan las entidades agropecuarias y diversos organismos oficiales, tanto provinciales como nacionales, y si se constata que las pérdidas superan el 50 por ciento de la producción, se emite el decreto”, explicó ante la consulta de X-MÁS el secretario de Producción Primaria, Martín Barbieri. Para precisar el daño provocado por las inundaciones se apela a imágenes satelitales, y esa información se coteja con la generada por el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA) y la proporcionada por las entidades que agrupan a los productores. Y para que se reconozcan los perjuicios sufridos, los damnificados deben presentar una
declaración jurada detallando la superficie y el tipo de cultivo afectados.
Lo que resolvió la Nación
A la prórroga de los vencimientos impositivos dispuesta por la provincia se sumó algo semejante con los tributos federales, ya que la Nación homologó la declaración de emergencia y/o desastre agropecuario dispuesta inicialmente mediante el decreto 411/15 GOB y extendida con el dictado del decreto 879/16 GOB. “A partir de ahí el CFI (Consejo Federal de Inversiones) puso una línea de financiación de hasta 100.000 pesos, con tres años para devolverlo y uno de gracia, sin interés. Eso también fue otra medida que se adoptó para asistir a los productores que estaban en emergencia”, recordó Barbieri. Y además detalló que a través del Fondo Nacional de Emergencia y Desastre Agropecuario (FONEDA) se gestionaron otros 55.000.000 de pesos. Según los registros oficiales, hubo 9.000 productores alcanzados por la declaración de emergencia: 1.500 tras la emisión del decreto 411/15 GOB y los 7.500 restantes luego de publicarse el decreto 879/16 GOB. “El grueso de la ayuda vino para los primeros 1.500, pero pasó que hubo
otras nueve provincias a las que se reconoció en emergencia, por lo que los 500.000.000 de pesos que componen el FONEDA se repartieron rápidamente y la Nación se quedó sin dinero en esa caja”, agregó Barbieri. La primera declaración de emergencia reconoció las pérdidas que, entre un 50 y un 80 por ciento, sufrieron la ganadería, la apicultura, la citricultura y la horticultura. La restante emergencia incluyó además a la agricultura, la producción forestal y la lechería. Y lo que también generó un gran despliegue fue el traslado de ganado, algo que resulta difícil de cuantificar para el secretario de Producción Primaria. La asistencia se canalizó a través de la Dirección de Ganadería, que consiguió barcazas y organizó las hojas de ruta que sirvieron para llevar 400.000 cabezas a tierra firme. “Y hubo mucho trabajo que resulta difícil mensurarlo, como la cantidad de horas destinadas a la carga de datos para completar toda la documentación necesaria para tramitar la asistencia nacional”, añadió Barbieri.
Desde el Ministerio de Desarrollo Social se informó que durante la
La compra de muebles escolares que financió la Nación La inundación registrada a fines de 2015 obligó a tomar medidas para resolver problemas de todo tipo. Entre ellos el deterioro de muebles escolares. Fue así que, mediante el decreto 302/16 GOB, el Poder Ejecutivo autorizó a la Unidad Ejecutora Provincial (UEP) a efectuar una compra directa de mobiliario “a fin de dar respuesta urgente e inmediata a las necesidades surgidas en el territorio”. La medida se adoptó en el marco de la declaración de emergencia hídrica, vial, sanitaria y social dispuesta a través del decreto 411/15 GOB, emitido el 29 de diciembre de 2015. Para justificar la compra del equipamiento escolar se recordaron las gestiones ante la Dirección General de Infraestructura del Ministerio de Educación de la Nación y que le permitieron a la UEP conseguir el financiamiento necesario. Los muebles, según se indicó en los considerandos del decreto 302/16 GOB, serían destinados a “aquellos establecimientos que fueron afectados por las inundaciones, ubicados sobre la margen del río Uruguay”, aunque sin detallar nombres ni localidades. De esa forma se autorizó a la UEP “a realizar el procedimiento de contratación directa por vía de excepción, previsto en el art. 27, inc. c), apart. b), punto 9 de la Ley 5.140 y modificato-
rias”. Y un mes después, mediante el decreto 513/16, la Gobernación aprobó la compra directa realizada a la firma Tamecas SRL por 1.778.572 pesos, equivalente al monto otorgado por la Nación y que fue incorporado al presupuesto provincial. El 16 de marzo de 2016, cuando se realizó la apertura de ofertas, la UEP recibió dos propuestas: la de Tamecas SRL y la de la firma García, Capellino y Bonvin SA, que cotizó por 1.848.456 pesos. Además de las pretensiones económicas de los oferentes se tuvo en cuenta que la adjudictaria cumplió con lo requerido en la carta de invitación y con las especificaciones técnicas. Según quedó plasmado en el acta de adjudicación, la alternativa ganadora “encuadra en los parámetros establecidos para la compra directa previsto por la Ley 5.140 de Contabilidad”. Con la firma del gobernador Gustavo Bordet y del ministro de Gobierno, Mauro Urribarri, el decreto 513/16 GOB dispuso que el pago del “mobiliario escolar para ser destinado a los establecimientos afectados por la emergencia hídrica en la ciudad de Concordia” se efectuara a través de la Dirección de Administración de la UEP. La compra de los muebles escolares, en virtud de la urgencia, se resolvió en 30 días.
última inundación se brindó asistencia a 2.124 personas. A través de la Dirección de Defensa Civil se colaboró con aquellos 1.500 entrerrianos que lograron autoevacuarse en la costa del Uruguay, mientras que se asistió en 10 centros de evacuados a otras 624 personas (157 familias, compuestas por 326 adultos y 298 menores). Según las cifras oficiales, la cartera a cargo de la ministra Laura Stratta destinó 875.000 pesos para
la distribución de módulos alimentarios, otros 256.000 pesos para la adquisición de frazadas y 20.000 pesos para la compra de nylon. A eso se agregó la adquisición de colchones (92.000 pesos), otros 200.000 pesos para el refuerzo de raciones alimentarias en comedores y 120.000 pesos en subsidios. Se trata de números parciales, ya que a eso se sumó el pago de horas extras al personal afectado, el reconocimiento de viáticos para
que quienes debieron trasladarse a otras localidades y la carga de combustible para garantizar el uso de diversos vehículos oficiales. Rubros que también estimaron difíciles de cuantificar desde la cartera social. En tanto, desde el Ministerio de Salud se repasó lo hecho para afrontar las contingencias, destacando el trabajo de los equipos comunitarios en el control sanitario de las familias evacuadas en los departamentos Concordia, Colón, Uruguay y Gualeguaychú. Y que en la costa del Paraná la labor de los agentes sanitarios se focalizó en la vacunación en Rincón del Doll y Puerto Esquina. Con la atención puesta en detectar cuadros febriles y de leptospirosis, tampoco se descuidó el control de vacunas y se completó en los casos que resultó necesario. Algo que estuvo acompañado por el refuerzo de insumos, para lo que se apeló en muchos casos a compras directas en el marco de las declaraciones de emergencia hídrica, vial, sanitaria y social. Según los registros de la Dirección de Epidemiologia se distribuyeron entre las localidades afectadas 1.600 frascos de 220 comprimidos de pastillas potabilizadoras y 6.500 comprimidos de doxicilina de 100 miligramos para profilaxis de leptospirosis. Y eso se reforzó con la adquisición de antídotos para picaduras de yarará, escorpiones y arañas. En tanto, desde el Programa Ampliado de Inmunizaciones se fortaleció el stock de los vacunatorios con dosis de vacunas antigripal para niños y adultos, mientras que desde el Programa de Salud Materno Infantil se remitió a Concordia una provisión extra de 72 kilogramos de leche fortificada con hierro, zinc y vitamina C junto con 120 frascos de sales líquidas de 500 centímetros cúbicos, otras 990 en sobre y para rehidratación, 150 aerocámaras y 200 unidades de broncodilatador para atención de enfermedades respiratorias.
Nueva concesionaria Toyota-Haimovich E
l ingreso a la ciudad de Paraná desde el túnel subfluvial ha ido cambiado su fisonomía desde fines de 2014. Quienes a diario circulan por esa zona de la capital entrerriana han sido testigos del avance de una obra sin precedentes. Con una importante inversión, la firma Haimovich SA ha puesto en funcionamiento su nueva concesionaria Toyota que buscará desde esta localización estratégica reforzar la presencia de la marca en toda la región. El corte de cinta fue el 28 de junio pasado cuando los 6.800 m2 cubiertos que tiene esta concesionaria se colmaron de clientes y amigos de la firma. Estuvieron acompañando a la familia Reiss, los CEO de Toyota para América Latina Steve St. Angelo y de la citada empresa para la Argentina, Daniel Herrero, junto a los gerentes nacionales de primera línea de la compañía, el gobernador de la provincia y el intendente de Paraná. Con el objetivo de brindar más y mejores servicios a los clientes de la región, la nueva infraestructura que se emplaza sobre calle Raúl Uranga es de fácil acceso desde los diferentes puntos de la ciudad. Cuenta con un amplio sector de exhibición para la gama completa de vehículos Toyota 0 Km, y otro para la venta de usados. Además, la concesionaria tiene un sector de taller de 2.200 m 2 que busca satisfacer las necesidades del mantenimiento. Cuenta con dieciséis puestos de trabajo, nueve
elevadores de vehículos y equipamiento de última generación para alineación y balanceo. También se incorpora a la venta de repuestos y accesorios originales, la venta de neumáticos. Para la mejor atención de los clientes se encuentra un área especialmente pensada para la espera de los servicios de taller, donde disponen de servicio de café, snacks y conectividad a internet, siempre teniendo constante contacto visual con el área de taller para asegurar la transparencia del servicio, pudiendo el cliente ver cómo se trabaja sobre su vehículo.
Impacto ambiental y comunitario La construcción de este nuevo edificio ha incorporado conceptos de sustentabilidad ambiental. Los 8.000 m 2 de terreno que hoy ocupa la concesionaria eran antes una zona donde el agua de lluvia escurría hacia el arroyo lindero. A fin de mitigar el impacto hídrico, se desarrolló un tratamiento especial para el agua de lluvia, que ahora es recolectada por los desagües y almacenada en tanques para su posterior utilización en el lavado de los vehículos. En caso de que existieran excedentes, mediante un sistema retardador las aguas llegan reguladas al arroyo. Estas acciones responden al compromiso ambiental de la empresa, validado
con la certificación de normas ISO 14.001 de Sistemas de Gestión Ambiental. Esta obra no solo significa un progreso para Haimovich SA sino también para toda la comunidad de la zona donde se encuentra emplazada, donde se hicieron mejoras como la conexión al sistema de cloacas para las viviendas cercanas que antes volcaban sus efluentes al arroyo Culantrillo y el saneamiento del mismo. La nueva estación transformadora de energía eléctrica para el correcto abastecimiento del edificio también brinda una mejora al barrio; y la construcción de medianeras, veredas, escalinatas y barandas sobre calle Candiotti.
Una inversión sin precedentes en el rubro La inversión para la construcción de la nueva concesionaria Toyota de Haimovich ha sido realizada íntegramente con reinversión de fondos
propios de la empresa, y está en sintonía con las inversiones que la automotriz Toyota está haciendo hace tiempo en Argentina. La marca japonesa ha invertido en su terminal de Zarate 800 millones de dólares en 2016 y unos 100 millones más durante este 2017 para fabricar su modelo Hilux, con el objetivo de abastecer a todo el mercado Latinoamericano y del Caribe, sumando también sus intenciones de exportar a Estados Unidos este modelo. Las nuevas inversiones significaron un incremento del 50% de producción y nuevos puestos de trabajo. En Paraná, esta nueva concesionaria generó 16 nuevos empleos. Desde 2003 Haimovich forma parte de la red de concesionarios oficiales de Toyota. Con esta flamante concesionaria –una de las más grandes de Latinoamérica-, abre las puertas a una nueva etapa para la empresa familiar que nació hace 75 años en la localidad de Sauce de Luna.
El precio de elegir Mucho se debatió este año sobre la utilidad de las Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias. Si bien en CABA y provincia de Buenos Aires no hubo competencia interna, en Entre Ríos sí hubo disputa en los dos principales frente políticos, pero ¿cuál es el costo real de una elección?
Por Sebastián Martínez Periodista – Licenciado en Comunicación Social
n Argentina llevamos 34 años ininterrumpidos de democracia. Desde 1983 hasta la fecha hemos celebrado 20 elecciones para elegir nuestros representantes en el Congreso de la Nación y en los distintos estamentos del Poder Ejecutivo. Desde 2011 para todos los cargos nacionales se utiliza el sistema de Primarias, a partir de la Ley Nº 26.571, llamada “Ley de Democratización de la Representación Política, la Transparencia y la Equidad Electoral”, sancionada en diciembre de 2009. Desde el gobierno nacional y desde distintos sectores sociales y políticos se habla de una necesidad de revisar el sistema. No debemos olvidar que han sido las propias fuerzas políticas las que han bastardeado el espíritu de la ley, que tiene como objetivos aumentar la representatividad de los partidos políticos, profundizar la democracia al interior de los partidos, transparentar el financiamiento de la política y promover la equidad y la transparencia del proceso. Ideas
que han quedado sólo en la letra del proyecto. Pero si hablamos del financiamiento de las campañas electorales en Argentina hay un dato central: ninguna de las listas que compitió a nivel presidencial en 2015 logró que el balance económico de la campaña sea aprobado por la Justicia. Esto unió a Mauricio Macri, Daniel Scioli, Sergio Massa, Adolfo Rodríguez Saá, Margarita Stolbizer y Nicolás del Caño. Todos compitieron en las elecciones presidenciales y ninguno pudo explicar con claridad cómo manejaron los fondos para las campañas. Posturas políticas diferentes, ideologías contrapuestas pero mismas prácticas: forzar hasta donde se pueda la ley electoral. El fiscal Jorge Di Lello le pidió la jueza María Servini de Cubría que no apruebe ninguno de los balances de los frentes electorales. Actos sin declarar, asesores fantasmas o hacer pasar encuentros de campañas como actos institucionales son algu-
61 Más info www.x-mas.tv
nas de las faltas más objetadas. Vale aclarar que en el caso del Frente Progresistas y la Izquierda, el fiscal sólo objetó algunas cuestiones administrativas. Falta menores. Sergio Massa no declaró el alquiler de la cancha de Vélez donde lanzó su campaña. Macri no registra pago alguno a su asesor estrella, el ecuatoriano Jaime Durán Barba. Scioli afirmó que sus actos electorales fueron en verdad, “institucionales” como parte de su gestión como gobernador de la provincia de Buenos Aires. O sea, que se pagó con impuestos de los bonaerenses. En fin…
Números más, números menos En las últimas elecciones presidenciales de 2015, el gasto por parte del Estado fue de 4.100 millones de pesos, tanto para las Primarias como para los comicios generales. En principio, el Presupuesto Nacional suponía un gasto de 5.800 millones en este rubro en 2017, pero autoridades del Ministerio del Interior fijaron en 5.100 millones esa cifra.
Para los kits o materiales electorales se destina 89,9 millones de pesos, mientras que para el rubro “publicaciones” se giraron 22,9 millones. Para cumplir con la ley, la cartera de Interior entrega 253 millones de pesos a los partidos políticos para que impriman las boletas. También otros 243 millones para la campaña. La impresión de los padrones cuesta 120 millones de pesos mientras que la seguridad de ambos comicios y el Comando General Electoral insumen 531 millones de pesos más, dentro de un monto que incluye los adicionales para las fuerzas de seguridad. Los operativos de la Dirección Nacional Electoral cuentan con una partida de 108 millones de pesos, mientras que la cifra para pagarles a los delegados judiciales es de 72 millones de pesos. Para el pago de las autoridades de mesa, la cartera de Interior gasta
Costo por Voto Elecciones PASO - 2017 Fuerza Política
Costo por voto logrado
$ 451.463
Lista Nº 2 Somos Entre Ríos
Lista Cambiando Juntos
Números estimados en base a declaración de los responsables
420 millones de pesos, mientras que el Poder Judicial –para el funcionamiento de su área electoral- cuenta con 592 millones de pesos. Para abordar los gastos de las fiscalías del Ministerio Público Fiscal existe una partida de 100 millones de pesos. La logística que brinda el Correo Argentino tiene un costo de 1.800 millones de pesos, mientras que el recuento provisional provisto por la misma empresa estatal será de 390 millones de pesos. Todas estas partidas totalizan los 4.746,8 millones de pesos, pero este año se sumarán 362,4 millones de pesos para “mejoras del servicio de Correo”, que incluye la optimización del envío de telegramas, entre otros puntos.
La Resolución 356-E/2017 del Ministerio del Interior, Obras Públicas y Vivienda, publicada en junio de este año en el Boletín Oficial, dictaminó que se repartan 81 millones de pesos entre todos los frentes que compiten en las PASO y 162 millones de pesos entre los que lleguen a la general de octubre. “Es necesario que las agrupaciones políticas que vayan a intervenir en estos actos electorales cuenten en tiempo oportuno con los medios económicos indispensables para atender los gastos de campaña electoral”, reza el decreto en uno de sus considerandos. Los partidos políticos y los frentes electorales pueden financiar sus actividades mediante los dineros que destina el Estado y con el aporte de
privados, ya sea de personas físicas como jurídicas. En los últimos años se viene realizando un esfuerzo para lograr transparentar lo más posible el origen de estos fondos. La ley de Financiamiento de Partidos Políticos, ley 26.215, permite en Entre Ríos aportes privados para la campaña de los frentes electorales, con un tope para Personas Físicas de 200.219 pesos por año y para personas jurídicas de 100.460 pesos por año. El número se calcula multiplicando el valor del “módulo electoral” (fijado por la ley de Presupuesto Nacional) por la cantidad de integrantes del padrón de cada provincia.
Como bien es sabido, en Entre Ríos compitieron cuatro frentes electorales, dos con competencia interna y dos con lista única. En los dos primeros triunfó la lista oficial de cada fuerza: las listas encabezadas por Atilio Benedetti en Cambiemos y la de Juan José Bahillo en el Frente Justicialista Somos Entre Ríos. Los otros dos frentes lograron superar –son única lista-, el 1,5% del padrón para poder competir en la elección general. Pero las campañas fueron bien distintas en cada caso. Los de menos recursos debieron conformarse con el espacio gratuito cedido por ley en radios y TV y con algunos puñados de folletos, volantes y afiches. Las listas de mayores recursos pudieron sumar a esto algunos actos, caravanas, publicidad en redes sociales y costosas cartelerías de vía pública.
El aporte de funcionarios y legisladores es un ingreso extra para Cambiemos y para el peronismo. Por ejemplo, la mayoría de los legisladores provinciales colaboraron con 50.000 pesos para la campaña. Funcionarios de la provincia de menor rango aportaron entre 5.000 y 25.000 pesos cada uno para la lista Somos Entre Ríos. En la provincia hay unos 300 funcionarios políticos. Si bien algunos se hicieron los distraídos, si multiplicamos, los números son millonarios. Ambas fuerzas políticas coinciden que el principal gasto es la publicidad en vía pública. Un afiche séxtuple en vía pública tiene un costo de 1.500 pesos por semana. En Paraná hay entre 300 y 400 espacios disponibles. En las semanas previas a las PASO fueron copados por las dos fuerzas mayoritarias. Sólo en este rubro se gastan unos 200.00 pesos semanales entre los dos frentes electorales. A eso hay que sumarle las actividades de cierre: actos y caravanas tienen sus costos en logística, alquileres de salones o clubes, sonido, pantallas, etcétera. El cierre televisado que eligió la lista del gobernador Bordet también tuvo su costo en producción, filmación y –sobre todola emisión por un canal de Concor-
dia y un canal provincial de televisión abierta. Por el lado de las fuerzas que no son ni oficialismo a nivel provincial y nacional, los montos que se manejan son otros. El Frente MST-Nueva Izquierda recibió 247.000 pesos exclusivamente para la impresión de boletas y 254.000 pesos para los gastos de campaña. “Usamos ese dinero para la impresión de afiches, volantes y el diseño de otros materiales de imprenta”, aseguró Nadia Burgos, candidata a diputada nacional por ese espacio. El resto se utilizó para viáticos y logística. En este rubro el Partido Socialista realiza una colecta mediante un Bono Contribución de 200 pesos. Mediante este mecanismo se recaudaron sólo 12.000 pesos. Para la impresión de boletas, éste frente recibió 247.679,18 pesos. Se estima que cada fuerza debe imprimir la misma cantidad de boletas que personas que integran el padrón. Esto significa, en Entre Ríos alrededor de 1 millón de boletas. Como aportes de campaña el socialismo recibió 203.784,02 pesos. “Los gastos de la campaña fueron en viáticos, folletos, banners, pasacalles, merienda para los fiscales. Todos los movimientos de fondos deben estar
bancarizados. Cada gasto se justifica con una boleta y se abona con un cheque”, destacó el Contador Lucas Marcos, responsable económico financiero del Partido Socialista. En la lista de Cambiemos recibieron desde el gobierno 247.000 pesos para las boletas y 477.000 para la campaña. Ese monto se dividió en parte iguales entre las tres listas que compitieron, lo que significó 240.000 pesos por lista. Luego cada una implementó otros mecanismos recaudatorios. La lista que contó con el apoyo del gobierno nacional fue la que más fondos recaudó. “Fue una campaña muy corta y en la que contamos con los fondos muy tarde. No recibimos ningún aporte de funcionarios nacionales, ni de partidos políticos de Buenos Aires”, aclara Enrique Susevich, responsable económico y financiero del espacio. El dinero para las Primarias a la cuenta de Cambiemos llegó el 7 de agosto y recién el 10 de agosto estuvo en su totalidad disponible para las listas. El hecho de contar con los fondos sólo tres días antes de los comicios hizo que tuvieran que gastar a cuenta. La lista oficial de Cambiemos implementó un método recaudatorio que el PRO ya ha utilizado a nivel
nacional: una cena en la que se venden los cubiertos. Si bien el costo del cubierto no tiene un monto fijo, habrá una cena en Paraná para 550 personas, de la que ya se venden tarjetas de manera simbólica a dirigentes, empresarios y particulares que apoyan económicamente al espacio. Este mecanismo fue la principal vía recaudatoria y se logró recolectar más de lo gastado: algo menos de 2 millones de pesos. La contratación de espacios en vía pública de 70 séxtuples costó unos 120.000 pesos, 1.500 pasacalles unos 220.000 pesos, la impresión de 2 millones de boletas también implicó un desembolso de 6 cifras. Movilidad, viandas y algunas publicidades en diarios, en internet y folletería justificaron el resto. Dentro del Frente Justicialista Somos Entre Ríos, la lista impulsada por Bordet fue la que más gastó en la campaña y la única que tenía el balance terminado a fines de agosto. El gasto en este caso fue de más de 2 millones de pesos. “No le pedimos dinero a ningún empresario. Sólo nos financiamos con el aporte de legisladores y funcionarios políticos. Todo está detallado en la rendición porque se hizo mediante transferencia bancaria”, asegura Edgardo Kueider, secretario general de la Gobernación
y el responsable del manejo económico-financiero del espacio. Desde Somos Entre Ríos resaltaron que todos los gastos fueron “en blanco” y que la impresión de boletas (2 millones, lo que significa dos padrones completos), folletos, publicidad en Vía Pública (100 séxtuples en Paraná por 150.000 pesos aproximadamente), redes sociales, alquileres de salones, movilidad y viandas fueron los principales gastos. Algo en lo que hubo coincidencia en las Primarias es que tanto el PJ y la UCR provincial no pudieron realizar aporte alguno porque había varias listas en competencia. Sí lo podrán hacer para las elecciones generales de octubre. “En esto la ley actual impide blanquear todos los aportes departamentales a los partidos, porque no permite la creación de subcuentas bancarias ligadas a la cuenta central del partido. Esto permitiría realizar una división automática y proporcional entre cada departamento y el partido provincial, tal como sucede con la coparticipación”, aseguran los expertos en el tema.
El debate sobre el financiamiento El debate sobre el financiamiento
de la política es un tema pendiente de nuestra clase dirigente. ¿No sería mejor bajar los sueldos de funcionarios y legisladores y repartir esos fondos de igual manera entre todos los frentes políticos? Otros van más allá y plantean la utilidad de las elecciones de medio término. En nuestra provincia, toda la logística se realiza para elegir sólo cinco bancas en la cámara baja nacional. Para analizar la situación no alcanza con una mirada apolítica del asunto, con una visión tecnócrata que pida gastar menos, ni con criticar a lo lejos algo que se desconoce. La política es una actividad noble, una herramienta para construir sociedades más justas. Pero necesita de todos. Para eso, debemos cambiar el eje del debate sobre si es mejor más o menos política (o políticos) y pensar en cómo hacer mejor a la política, para lograr que más personas se acerquen a ella. Más transparencia, el respeto de las reglas de juego y un financiamiento claro e igualitario con un mejor control de otros poderes son elementos que contribuirían en este sentido. Ojalá quienes deciden así lo entiendan, para poder seguir fortaleciendo nuestra democracia y los actores que la integran.
El nuevo modelo de acceso a la vivienda L
a Delegación Entre Ríos de la Cámara Argentina de la Construcción organiza para el próximo jueves 28 de septiembre la 3ª Jornada de Infraestructura y Construcción cuyo eje estará centrado en el “Acceso a la Vivienda, el Nuevo Modelo”, y se llevará a cabo en las instalaciones del Hotel Howard Johnson Mayorazgo de la ciudad de Paraná. La Jornada comienza a las 13.30 Hs y tendrá la participación de oradores de relieve nacional, provincial y municipal con el objetivo de brindar a más de 400 participantes del sector una visión clara respecto de los cambios que se avecinan en el nuevo escenario para la construcción de viviendas.
La jornada tendrá el siguiente programa tentativo 13.00	Acreditaciones 13.30 - Apertura: Ing. Miguel Marizza (presidente Delegación Entre Ríos Cámara Argentina de la Construcción), Sergio Varisco (Presidente Municipal de Paraná) y el Ing. Luis Benedetto (Ministro de Planeamiento, Infraestructura y Servicios públicos de Entre Ríos). 14.00 - La Generación de empleo como herramienta contra la pobreza - Sr. Gerardo Martinez (Secretario General UOCRA); Lic. Juan Alberto Puiggari (Arzobispo de Paraná); Lic. Maria Laura Stratta (Ministro de Desarrollo Social de Entre Ríos); Lic. Daniel Arroyo (Candidato a Diputado Nacional Provincia Bs As - 1PAÍS)
15.00 - Seguridad Jurídica - Dr. Julio C. Crivelli	(Secretario de la Cámara Argentina de la Construcción) 15.40 - COFFEE BREAK 16.00 - La Nueva Política de Construcción y Acceso a la Vivienda - Juan José Bahillo (Candidato a Diputado Nacional Provincia de Entre Ríos – Somos ER); Alfedo Francolini (Presidente del Instituto Autárquico de Planeamiento y Vivienda de ER); Lic. Atilio Benedetti (Candidato a Diputado Nacional Provincia de Entre Ríos – Cambiemos) 16.50 - Herramientas de Financiamiento para la Construcción y Compra de Viviendas los Nuevos Créditos Hipotecarios y las Posibilidades en el Mercado de Capitales - Lic. Javier Gonzalez Fraga (Presidente del Banco de la Nación Argentina); Sr. Jorge Horacio Brito (Presidente del Banco Macro) Ing. Enrique Eskenazi (Presidente del Nuevo Banco de Entre Ríos SA); Dr. Claudio Cesario (Presidente de la Asociación de Bancos de la Argentina) y Sr. Alberto Padoán (presidente de la Bolsa de Comercio de Rosario) 17.40 - Coffee Break 18.00 - Panorama Económico en la industria de la Construcción - Lic. Dante Sica (Economista Director de la consultora ABECEB) 18.40 - Cierre - Ing. Gustavo Weiss (Presidente de la Cámara Argentina de la Construcción); Cr. Gustavo Bordet (Gobernador de la Provincia de Entre Ríos) y Rogelio Frigerio (Ministro del Interior, Obras Públicas y Vivienda de la Argentina).
Precio del metro cuadrado para la provincia de Entre Ríos Jun-16
$ 18.818,04
$ 18.996,95
$ 19.874,58
$ 20.058,61
$ 17.319,00
$ 17.460,37
$ 17.488,53
$ 17.657,88
Precio en PESOS m2
7% $18.996,95
$15.511,35
$15.142,73
$16.668,54
$18.000 $17.472,83
Variación mensual precio m2 en vivienda urbana - Junio 2016 / Junio 2017
Evolución mensual precio m2 en vivienda urbana - Junio 2016 / Junio 2017
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Exportic, un espacio para potenciar los talentos E
l momento es hoy y el lugar es aquí, allí o cualquiera. El dónde no importa, o mejor dicho, es una de las variables más flexible dentro de la industria de las tecnologías de la información y de la comunicación o TIC. Si buscamos unir innovación y lugar geográf ico sin dudas el ejemplo mundial es Silicon Valley, el área de la bahía de San Francisco que pertenecía a la Universidad de Stanford y en la que a comienzos del siglo X X se transformó para el desarrollo inmobiliario e intelectual, con el objetivo de que los egresados radiquen allí sus proyectos de base tecnológica que la institución acompañaba con capital de riesgo. Nacía así una de las primeras incubadoras de empresas y el centro más importante de innovación del mundo, cuna de pesos pesados como Google, Apple y Facebook. Sin embargo el secreto de Silicon Valley, como el de otros núcleos de innovación, no es su lugar geográfico sino la materia gris, mentes creativas que encuentren un ecosistema de condiciones formales, legales y de infraestructura que favorecen al desarrollo de inversiones.
Elegir Entre Ríos, elegir Paraná César Cerrudo y Sebastián Borrás, son titulares de es titulares de Argeniss y Pathfinding respectivamente, dos empresas de base tecnológica exitosas y con mercado principal en Estados Unidos. Ambos son de Paraná, se formaron en esa ciudad y hace tiempo eligieron la capital provincial para desarrollar sus actividades y radicar sus empresas. A rgeniss es una PY ME dedicada principalmente al desarrollo de software que va desde aplicaciones móviles hasta software de seguridad de primer nivel. Sus principales clientes están en Estados Unidos. Está compuesta por profesionales de Paraná y Santa Fe, y en el último año crecieron por encima del 30%, tanto en planta de personal como en facturación, y prevén un crecimiento similar o superior para el corriente año. Por su parte, Pathfinding es una empresa de desarrollo de software y brinda servicios con esa base. Se encuentra principalmente enfocada outsourcing del sector de e-commer-
ce de Estados Unidos y Europa, y en este momento se encuentran finalizando un nuevo desarrollo para el mercado local ligado también al comercio electrónico y la logística. Así como la otra empresa, emplea personal de la región.
Mismo problema, solución conjunta “Entre Argeniss y Pathfinding tenemos casi la misma problemática
porque todo nuestro trabajo es hacia el exterior. La necesidad edilicia, nos llevó a la idea de hacer una infraestructura en conjunto atendiendo a las necesidades particulares que demanda nuestro sector”, señala Borrás. De esta carencia y con trabajo conjunto para aunar esfuerzos es que surge el proyecto de crear Exportic, un Clúster de Empresas Exportadoras de Tecnología de la Información y la Comunicación, y lo empiezan a materiali-
zar con la construcción de un edificio de oficinas de 9.000 m2, ejecutable en tres etapas que contemplarán las comodidades para puestos de trabajo privados y compartidos, lugares para capacitación, cocheras y todos los servicios indispensables para el funcionamiento de empresas TIC´s. Todo el proyecto ha sido diseñado en base a las necesidades y demandas específicas que tiene el sector. El lugar elegido para la inversión es un predio de media hectárea en la zona de Bajada Grande de la ciudad de Paraná. Tanto la compra de los terrenos como la construcción se realizan con capitales propios de las empresas. El predio se encuentra cercano a donde se planea la implantación del Parque Tecnológico de Paraná, que se espera cuente con sedes empresariales, dependencias públicas vinculadas a las áreas de innovación y universidades de la región. “Hace mucho teníamos esta idea de juntar las dos empresas bajo este modelo de coworking, donde se comparten espacios e ideas, y se genera una sinergia que va más allá de los proyectos particulares que pueda tener cada empresa. También esto de que “el talento atrae talento” es importante, que las personas quieren estar, trabajar juntas en un mismo ámbito… mostrarnos
como un lugar bueno para trabajar”, describe Borrás. Las inversiones hoy en día, desde las inmobiliarias a las productivas, no saben de fronteras. La economía globalizada permite desde cualquier parte del mundo invertir en otro. La decisión de construir un edificio busca acompañar y potenciar el desarrollo de software en la región, y unir en un mismo ámbito bajo el mismo techo a los talentos y las empresas.
Plan 111mil y otros incentivos
Quienes integran el sector de industrias TIC’s señalan que el futuro de los próximos 5 o 10 años está más que marcado. Se prevé un importante crecimiento para el sector. Pensar las condiciones óptimas para la radicación de empresas de base tecnológica es una necesidad, si las ciudades quieren promocionar este sector. El horizonte lo demuestra el Plan 111mil que el Ministerio de Producción de la Nación lanzó para formar en cuatro años a 100.000 programadores, 10.000 profesionales y 1.000 emprendedores, con el objetivo de cubrir las demandas actuales de recursos humanos para las industrias basadas en la tecnología y el conocimiento.
Paraná dio un paso importante en los últimos meses a través del Concejo Deliberante de la ciudad. Con el impulso del Poder Ejecutivo y el trabajo de algunos concejales, sancionó una ordenanza de Promoción a la Industria del Software, que reconoce al sector como industria y le otorga beneficios impositivos. Esta nueva legislación local acompaña los beneficios que brindan al sector la Ley Nacional de Software. “En la parte municipal se carecía de legislación en cuanto al reconocimiento del software como industria. Presentamos esta problemática y se trabajó para crear una ordenanza que ayude y promueva al sector. Esto no es para una o dos empresas, es un incentivo para que nuevas empresas quieran venir a radicarse a Paraná”, explica Cerrudo.
Mientras esperan por la aprobación final del proyecto para arrancar la construcción, Sebastián Borrás y César Cerrudo insisten en su objetivo macro: quieren mostrar a Paraná como el lugar ideal para que otros también se radiquen, y son optimistas en que es muy probable que esto suceda, convirtiendo a la ciudad en un lugar ideal para producir innovaciones.
El paso del tiempo es vertiginoso, quienes participan de este sector lo saben. Algo nuevo que se desarrolla hoy puede ser superado y mejorado en muy corto plazo. Por eso el gran desafío es la agilización de las burocracias, rearmar los sistemas legales y afinar los procesos en pos de una mayor celeridad, tanto a la hora de crear empresas, incubar proyectos y tomar capital de riesgo. Se estima que en las próximas décadas se darán a luz inventos tecnológicos más revolucionarios que todos los que se han producido desde la invención de la rueda. Avances que ensancharán la brecha entre los países desarrollados y los periféricos. El riesgo de no hacer, el pensamiento mezquino, ver solamente las meras cuestiones de coyuntura puede significar condenar a la región al atraso permanente. Abrir las puertas y generar las condiciones óptimas es el secreto que hará que las plazas locales sean atractivas a éste tipo inversiones, al asentamiento de industrias que quizás hoy no podamos entender en su totalidad pero cuyo resultado final siempre es previsible, la generación de trabajo de calidad, productos que se exportan y recursos que se vuelcan en las economías locales.
Propuesta de Valor para Empleados y Marca Empleadora P
Por Manuel Arias Licenciado en Ciencia Política (UBA) y Master en Relaciones Industriales en la Warwick Business School (Reino Unido). Director de Savvy HR Handy Solutions.
ara muchas organizaciones de hoy, atraer y fidelizar al talento se ha convertido en una necesidad cada vez más importante. Ser “la mejor opción de empleo” tanto para los actuales empleados como para los potenciales es una herramienta de atracción fundamental. En consecuencia, trabajar en el desarrollo de la propia marca empleadora resulta indispensable. Sin embargo, lo importante es saber que la marca empleadora no sólo se construye con lo que la organización “dice que es” sino también con lo que sus empleados y exempleados “dicen que es”. Más aún, se completa con la percepción que tienen los candidatos que alguna vez fueron convocados a los procesos de selección y no quedaron seleccionados, lo que dicen los proveedores, lo que opinan los clientes, las familias de los empleados, en definitiva, la comunidad toda en la que opera una empresa. Así, la marca empleadora se va
construyendo con diversas variables sobre las que tenemos mayor o menor control, pero sobre las que podemos operar directa o indirectamente, si estamos atentos a ellas.
La marca empleadora ya existe Más allá de si está formalmente definida o no, la marca de empleo ya tiene una determinada forma en cada empresa. La organización ya es conocida por la comunidad en general, con sus aspectos positivos y negativos. Por ello, resulta necesario preguntarse en qué medida esa imagen realmente representa aquello que se desea proyectar, hacia adentro y hacia afueras de la organización, como compañía. Una pregunta pertinente sería qué valor se le da a la reputación de la empresa. Históricamente en la mayoría de las empresas, el área de Administración de Personal –lo que
actualmente conocemos como el área de Gestión de Personas o de Capital Humano-, centraba sus esfuerzos en cuestiones vinculadas a aspectos meramente transaccionales como la liquidación de haberes, la administración de licencias y vacaciones, el control del ausentismo, la gestión de las obras sociales, las relaciones laborales y, en algunos casos incluso, la administración de prestaciones vinculadas a las mutuales
que funcionaban dentro de la propia empresa. Era poco frecuente que existieran procesos formales en relación a la gestión del desempeño, encuestas de clima, evaluaciones de feedback 360° o planes de desarrollo de carrera. Sin embargo, estas organizaciones de antaño construían con mucha eficacia su propia marca empleadora. En muchas empresas entrerrianas es posible observar cómo este tipo de configuración del área
“Los elementos que componen la Propuesta de Valor para Empleados va mucho más allá de los vinculados a las compensaciones y los beneficios en la que hacen foco las miradas más tradicionales”.
MARCA DE EMPLEO Propuesta de Valor para Empleados (PVE) Compensación total
de Recursos Humanos sigue vigentes. Sin embargo, existen sobrados ejemplos de organizaciones en las que ingresar a trabajar resulta aspiracional para muchos y donde, seguramente, un sinnúmero de sus antiguos empleados recuerden aquellos años en la compañía con añoranza. La empresa, en el lugar donde opera, cumple un rol central, se transforma en un motor de la comunidad, no sólo desde el punto de vista de la economía local sino también como entidad que identifica a los actores que interactúan con esa empresa (empleados, exempleados, clientes, proveedores, etcétera). Un buen ejemplo de esto es el trabajo que realiza la empresa Petropack a través de su propia fundación en la que promueven proyectos de RSE que contribuyen al desarrollo local y estimulan a los jóvenes a participar en programas de capacitación en oficios plásticos y concientización ambiental. Este pro-
grama logra el doble propósito de, por un lado crear una fuente alternativa de reclutamiento de talento a través de la generación de un vínculo con esos jóvenes como potenciales futuros empleados; y por el otro, instala a Petropack como una empresa comprometida con la localidad en la que opera. En síntesis, la marca empresa trasciende las fronteras de su propia organización y se destaca entre muchas otras opciones laborales para esos jóvenes en el futuro cercano. Entonces, nos preguntamos, ¿la marca empleadora ya existe? ¿pensar en la marca empleadora no supone una evolución en la gestión de Recursos Humanos? La respuesta es sí. Definitivamente, pensar en la gestión de Recursos Humanos a partir de la idea de la Marca de Empleo y de la Propuesta de Valor para Empleados (PVE), es, sin lugar a dudas, una evolución muy interesante y su-
mamente desafiante para los profesionales del área. Actualmente, muchas compañías afirman estar lejos de pensar en el diseño de una marca empleadora ya que están enfocadas en consolidar el equipo de Recursos Humanos, en revisar los procesos y las políticas, en ordenar la gestión, entre otras tantas urgencias. Lo que no logran visualizar aún, es que justamente ese trabajo que necesitan encarar construye su marca de empleo ahora mismo. Trabajar en la revisión de los procesos de gestión del área generará un determinado impacto en el equipo, y más allá de este, en el resto de los colaboradores de la compañía. La percepción que ellos tengan de ese cambio, pequeño, mediano o grande, redefinirá la imagen de la compañía en alguna de sus dimensiones. Aquellas organizaciones que trabajen en la definición de su marca empleadora deberán comenzar por definir la PVE y entender cuáles son las variables que la componen. La Propuesta de Valor para Empleados es la combinación de todos aquellos elementos que la organización ofrece a sus empleados a cambio de sus habilidades, conocimientos y experiencia.
¿Por qué necesitamos una Propuesta de Valor para Empleados? Como se mencionara anteriormente, identificar las variables que hacen que la propuesta de una compañía sea mejor que la de su competencia y administrar dichas variables eficientemente, es fundamental para atraer y fidelizar a los colaboradores. Dichos elementos componen la PVE que va mucho más allá de los componentes vinculados a las compensaciones y los beneficios en la que hacen foco las miradas más tradicionales. En el mercado laboral actual, las remuneraciones se han convertido en una variable estandarizada. Este fenómeno de “comoditización del salario” se caracteriza por una homogeneización de lo que diferentes empresas pagan a posiciones similares. Es decir, resulta fundamental identificar qué otros aspectos de la PVE lograrán que una organización sea más atractiva que sus competidores. Para trabajar en la definición de la Propuesta de Valor para Empleados es importante comenzar por defi-
“La Propuesta de Valor para Empleados es la combinación de todos aquellos elementos que la organización ofrece a sus empleados a cambio de sus habilidades, conocimientos y experiencia”.
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“La construcción de la marca empleadora incluye aspectos vinculados a la gestión de Recursos Humanos, pero también a la gestión de las marcas de productos y servicios, y a la relación de la organización con la comunidad”
Liderazgo Propuesta de Valor para Empleados Recompensa
nir cuál es la “población objetivo” que puede incluir internamente a los empleados actuales, como externamente a los potenciales candidatos, proveedores, clientes y la comunidad en general. No todas las personas valoran lo mismo y por lo tanto es fundamental identificar a quién vamos a hablarle para diseñar el mensaje y elegir cuáles serán los canales de comunicación más adecuados.
Dimensiones de la Propuesta de Valor para Empleados Una PVE correctamente identificada requiere de un conjunto alineado de programas de remuneración, una sólida estrategia de imagen de la empresa, de formación de sus líderes y
de un plan de comunicación eficaz. La PVE se define en base a la cultura de la organización e incluye cuatro dimensiones: Primero, la compañía, en términos de su misión y valores, su historia, sus fundadores, sus marcas y sus acciones de RSE; segundo, el liderazgo, en tanto estilo de gerenciamiento valorado dentro la cultura organizacional; tercero, el puesto de trabajo, en cuanto a la definición de las tareas y el propósito de cada una de las posiciones que existan en la organización, a la relación con su líder inmediato y con sus pares y a las posibilidades de trascender los límites de su propia función; y cuarto, la recompensa, respecto de la compensación, los beneficios y
las prestaciones ofrecidas.
Es habitual que los proyectos vinculados al desarrollo de la marca empleadora estén asociados a la gestión de Recursos Humanos. Y, en muchos casos, más específicamente, a la gestión del Reclutamiento y Selección exclusivamente. Sin embargo, como hemos visto, la construcción de la marca empleadora va mucho más allá de las iniciativas vinculadas al reclutamiento de nuevos candidatos. Si la mirada sólo estuviera centrada en este punto, se estaría haciendo un trabajo sesgado y parcial, sino que además se estarían desperdiciando tiempo, recursos y esfuerzo.
La construcción de la marca empleadora incluye aspectos vinculados a la gestión de Recursos Humanos, pero también a la gestión de las marcas de productos y servicios, y a la relación de la organización con la comunidad. Por lo tanto es fundamental que todas estas áreas trabajen coordinadamente. Muchas veces se gestionan en las áreas de Marketing y Comunicación, por ejemplo, diferentes acciones orientadas “al consumidor”. Pero ¿no son los propios empleados de la compañía también “consumidores” (reales o potenciales) de los productos y servicios? Como éste, es posible identificar múltiples ejemplos en los que las acciones de un área pueden enriquecerse con la
“Esa marca no sólo es lo que los candidatos perciben de la compañía, sino, aún más, lo que los propios empleados perciben de ella”
mirada de la otra y donde una misma acción (y una misma inversión de tiempo y de dinero) puede tener un impacto mucho más amplio. Los especialistas de Marketing se refieren a la importancia de la “experiencia de marca” o “imagen de marca”, como la construcción simbólica que hace cada persona en base a la información que recibe e interpreta y a sus propias expectativas sobre el producto o el servicio. Entonces, más vale temprano que tarde, necesitamos entender que tanto nuestras acciones como nuestras omisiones como organización, generan un determinado impacto en las personas, y que éste redefine la imagen de nuestra marca empleadora. Esa marca no
sólo es lo que los candidatos perciben de la compañía, sino, aún más, lo que los propios empleados perciben de ella. Si no logramos ver este punto central, seguramente cuando los Gerentes o Directores de Recursos Humanos sientan que “ahora sí” llegó el momento de trabajar sobre la Marca de Empleo, habrán perdido valiosísimas oportunidades de operar conscientemente sobre este tema. Otro de los puntos importantes sobre la idea de desarrollar una estrategia en torno a la marca empleadora, es que se lo asocia muy fuertemente a la idea de reclutar nuevos talentos. Se lo imagina como un trabajo mayormente enfocado “hacia afuera”, a “salir a
mostrar o a contar”, a “seducir al mercado”. Y en ese sentido, es lógico que muchas organizaciones no quieran “hacer mucho ruido” si no están totalmente seguros de que tienen algo interesante para contar. Pero el trabajo de construcción de la marca empleadora no tiene nada que ver con eso. En el mejor de los casos, eso es sólo uno de los posibles resultados. Y a su vez, únicamente tiene sentido en el marco de una estrategia mucho más amplia. La realidad es que mucho antes de “salir al mercado”, es necesario enfocarse hacia adentro partiendo desde lo más elemental y construyendo desde lo que se tiene.
La construcción de una marca empleadora no sólo supone un nuevo cambio de paradigma en la gestión de personas en las organizaciones, sino que es un cambio de enfoque para toda la empresa en general. Requiere generar nuevas ideas y programas que se integren con los existentes. Aunque, fundamentalmente, significa continuar las acciones que se vienen desarrollando desde una perspectiva diferente dotada de un sentido. No es necesario ser una gran empresa, ni una multinacional, ni operar en un mercado laboral híper-competitivo para generar una PVE que nutra esa marca de empleo que logre instalarme como mejor opción tanto para mis empleados actuales como para los potenciales candidatos. Finalmente, si en el caso de que una organización no se sienta lo suficientemente madura para comenzar a trabajar en la definición de su marca empleadora y que, en lugar de ello, necesite iniciar el proceso de descripción de puestos y análisis de su estructura organizacional, o que esté pensando en implementar un programa de gestión del desempeño, cabe preguntarse, entonces, ¿no deberían estos temas formar parte de una misma estrategia?
Las PASO fueron el preanuncio de cómo votará el pueblo el 22 de octubre próximo “La vida es el acuerdo al que llegamos entre lo que el ego desea hacer, lo que la experiencia nos dice que hagamos y lo que los nervios nos permiten hacer” (Bruce Crampton, golfista, 1935)
Por Roberto Trevesse Lic. En Periodismo y Comunicación (*)
na parte importante de la ciudadanía, cansada de las mentiras, de la corrupción, del narcotráfico, de la falta de justicia, la cual –todavíaes muy lenta y políticamente dependiente, generó una ola de moral que se verificó en las urnas de todo el país, dándole un voto de confianza al gobierno nacional por encima de sus realidades provinciales y sus sentimientos políticos. Es factible que sea un aval transitorio, de corto plazo, porque la paciencia en millones de argentinos se terminó en octubre de 2015, pero aval al fin, que el actual Presidente y su gobierno deberán puntillosamente valorar y no desperdiciar. Muchas veces en la política ganar por poco o empatar en las elecciones es un gran triunfo, porque antes se perdía por amplio margen o se sabía que no había forma de modificar una derrota previsible. Por eso estas PASO pueden marcar un antes y un después camino al 22 de octubre próximo. Las PASO son una manera de medir fuerzas entre los rivales políticos, son un éxito simbólico que está marcando un camino, una señal de lo que será el resultado de estos comicios de medio término. En el ámbito del gobierno provin-
cial, había cautela en cuanto a lograr una victoria y en la oposición había confianza que saldría airosa. Cambiemos se impuso en los departamentos de Paraná, Uruguay, Gualeguaychú, Federación, Colón, Diamante, Victoria, Nogoyá, Gualeguay y Tala. La Alianza Frente Justicialista somos Entre Ríos venció en los departamentos Concordia, Villaguay, La Paz, Federal, Islas, San Salvador y Feliciano. En estos dos últimos por una cifra que no superó los dos dígitos. Sobre un padrón electoral de 1.076.916 personas votaron 825.761 entrerrianos en 3.251 mesas, es decir un 76,68% o sea un porcentaje superior a la media nacional. Cambiemos (compitieron 3 listas) alcanzó los 375.301 votos y la Alianza FJ somos ER (participaron 10 listas) lo siguió con 331.466, siendo la diferencia importante: 43.835 votos. Nueva Izquierda festejó sus 30.857 sufragios y el partido Socialista quedó cuarto y último con 30.521, pero logrando ambos el 1,5% exigido para participar en octubre. Está claro que las PASO se nacionalizaron y se polarizaron entre Mauricio Macri y Cristina Fernández y en Entre Ríos se provincializaron en las figuras del ministro del
interior, Rogelio Frigerio y el gobernador Gustavo Bordet. No se pudo conocer qué piensan, qué quieren, cuáles son sus proyectos y/o como defenderán los intereses de los entrerrianos. Los candidatos de ambos sectores prácticamente casi no se expresaron públicamente, lo que no es bueno para un sistema democrático que le cuesta encontrar el camino republicano. Tanto uno como el otro muestran un poco deseable acostumbramiento al verticalismo en sus distintas facetas. La puja electoral para diputados nacionales, de repetirse este resultado de las PASO, nos muestra que en Entre Ríos el que gane se llevará tres bancas y el que pierde dos. El peronismo que lleva su cuarto perío-
do consecutivo de gobierno, arriesga cuatro legisladores, pero solo retendría dos y Cambiemos que arriesga uno (UCR) sumaría dos más. Lo cierto que luego de esta instancia comicial, hay varios temas pendientes tanto en la región como en el país y va siendo hora que si de verdad queremos salir de esta encrucijada, debemos los argentinos, dejar de boicotearnos entre nosotros. Sabemos que como hemos vivido los últimos 15 años y más, no tenemos destino. Asimismo, hay un clima enrarecido que no todos admiten y encima se está volviendo virulento. Millones de argentinos viven en la ignorancia y en la miseria, dependen del subsidio del Estado nacional, además de lo que pueden obtener de la
Provincia y del municipio al que pertenecen. Lo lamentable es que se han acostumbrado a vivir así. Se necesita una ley de reforma política que elimine vicios históricos de los partidos gobernantes y una amplia reforma impositiva que establezca una mayor equidad social. El senador Miguel Pichetto, conciliador y dialoguista desde la derrota del Frente para la Victoria en 2015 manifestó que “En los últimos cinco años del kirchnerismo el modelo se agotó, no hubo crecimiento, hubo algunas decisiones de cierre de la economía negativas (cepo) y pérdida de empleo; esto nos costó el resultado del balotaje”. El gobierno nacional, en caso de ratificar este resultado favorable, avanzará sobre los feudos peronistas en el interior como Formosa y Chaco. Ya dio una muestra al vencer en las PASO de San Luis a los imbatibles hermanos Rodríguez Saá, en La Pampa al eterno Carlos Verna y en Santa Cruz a Alicia Kirchner. No solo eso, sino también avanzará sobre la Procuradora General de la Nación, enfrentará al sindicalismo ortodoxo y llevará un ataque frontal a los intendentes del conurbano que alientan las mafias. Asimismo, hay que señalar que no
es lo mismo que Cristina Fernández ingrese al Senado con una victoria en la provincia de Buenos Aires, a que llegue derrotada. Este es un punto clave, ya que su ultra egocentrismo la llevará a poner en vilo a propios y extraños, podríamos decir a toda la clase política. Hay que recordar que el denominado “gobierno para ricos” por sus detractores, ganó en muchas zonas pobres de la Argentina. Cambiemos se estrenó como fuerza nacional, pero también la UCR dio muestras de recuperación, aportando un caudal de votos significativo y militancia a nivel país. Este importante detalle, seguramente será tenido muy en cuenta en 2019. ¿Estaremos viviendo un cambio de época? producto del cansancio que venimos arrastrando y que provocó esta ola nacional de moral en gran parte de los argentinos. Sería prudente esperar y ver cómo son los caminos a seguir por los distintos actores políticos y sociales, sin olvidarme de los económicos, culturales y educativos. No hay que apresurarse, pero se observa una pequeña luz que nos muestra que progresivamente, un modo de gestionar va muriendo y un nuevo sistema de demandas y valo-
res asoma, pero no nos ilusionemos, tanto lo deseamos que parece real, pero en realidad hasta aquí, todavía, no lo vemos con claridad. Los argentinos de bien, cualquiera sea su clase social, credo, religión o partido político, no permitirán confabulaciones otra vez. Defenderemos la institucionalidad democrática con todas sus letras, es decir no habrá un nuevo helicóptero, ni lo sueñen. Por eso insistimos para después de octubre con un acuerdo o pacto integral donde reine el sentido común y el bienestar general de la República, motorizado por el Poder Ejecutivo nacional y plasmado en el Congreso. En la Argentina, lamentablemente por ahora, no hay espacio para terceros partidos, pero sí hay un numeroso conglomerado de pequeñas agrupaciones de todo el arco ideológico, dispuestas a negociar y ofrecer su bajo caudal electoral a cambio de cargos y prebendas. La polarización es peligrosa. Esta vez le sirvió al Gobierno. Esto fue funcional para ganar las PASO y muy posiblemente en octubre, pero se debería avanzar en un diálogo sobre seis o siete temas fundamentales donde se juegue la estabilidad económica, política, social y de seguridad de la Argentina.
Mientras tanto aquí en Entre Ríos, no se escuchó después de las PASO, al menos públicamente, que los funcionarios por una cuestión ética, hubieran puesto a disposición del gobernador sus renuncias. No es bueno no hacerlo. Es por ello que si el oficialismo aquí no logra dar vuelta el resultado de las PASO, Gustavo Bordet tendrá la gran oportunidad de renovar y refrescar todo su gabinete en todas sus jerarquías, conduciendo una gestión que la ciudadanía quiere que sea buena, más allá de los colores políticos y de quien logre la victoria en 2019. También la justicia deberá hacer lo suyo, avanzando velozmente en los casos de corrupción denunciados de gestiones anteriores. La opinión pública tiene un mal concepto de altos magistrados entrerrianos, incluidos algunos integrantes del Superior Tribunal. Esta cuestión debe tomarse en serio por parte de la Justicia y no mirar para el costado como si no pasara nada. Es muy peligroso para la salud de la democracia que recuperamos en octubre de 1983. (*) Conductor del programa de opinión “La otra Mirada”, de lunes a viernes de 15 a 17 por FM de la Plaza 94.7 de Paraná.
FOLMER FEMOTORS
Nissan Kicks ya está en las calles El SUV del año llegó a la Argentina. Nissan lanzó a la venta la Kicks y entra a jugar en el mercado de mayor crecimiento: el de los vehículos utilitarios deportivos (SUV) para el Segmento B (chico). En los primeros meses llegará desde México y pronto será producida en Brasil.
a Kicks es el nuevo crossover de la marca Nissan y está pensada especialmente para un uso urbano. Equipada con un motor naftero de 1600cc 16v, con 120cv, caja manual de 5 velocidades o automática de variador continuo (CVT), una caja que supera a las transmisiones automáticas tradicionales y se ofrece en dos versiones de equipamiento Advance y Exlcusive. El diseño exterior de la Kicks es sin dudas dentro del segmento de los más originales, combinando robustez y líneas aerodinámicas. Su techo parece flotar mediante la combinación de parantes negros en contraste con el color de la carrocería y se destacan las llantas de aleación de aluminio y color negro
de 17”. La parrilla delantera en forma de V que distingue a la marca en estos tiempos se encuentra acompañada por las luces delanteras de tecnología LED y luces antiniebla con función de circulación diurna. Suma también barras de techo para portaequipajes y manijas de puerta, paragolpes y espejos en color carrocería, en todas las versiones. En cuanto a la seguridad, la nueva SUV de Nissan cuenta con frenos con sistema ABS, distribución electrónica de frenado (EBD) y asistencia de freno de emergencia (BA), airbags frontales en las dos versiones y en la versión Exclusive suma los airbags laterales y de cortina. Todos los cinturones son inerciales
de tres puntos y las plazas traseras cuentan con gancho ISOFIX para sillas y butacas de niños. Además suma asistencia de ascenso en pendiente (HSA), el sistema de control dinámico del vehículo (VDC) que compensa el subviraje y sobreviraje, como también los sistemas inteligentes de control de trazo para la mejora del desempeño del vehículo a la hora de girar y el sistema de control de manejo que se activara para obtener un mejor confort de marcha disminuyendo el impacto de las imperfecciones del camino. El interior, que se caracteriza por una buena amplitud y habitabilidad, tiene diferentes equipamientos en las versiones Advance y Exclusive. Mientras la primera
cuenta con asientos tapizados en tela, sistema de audio con pantalla táctil de 7”, tablero con dos relojes convencionales y computadora de abordo, volante forrado en cuero con comandos de audio y manos libres y aire acondicionado manual, la versión Exclusive se diferencia por sus tapizados de cuero, sistema de audio agrega navegador satelital, tablero de instrumentos en una pantalla de 7” con 12 funciones diferentes controlables desde el volante y climatizador automático. Las dos versiones poseen alarma, cierre centralizado y mando a distancia y sistema de llave inteligente con arranque mediante botón de encendido. Distingue a la versión Exclusi-
ve el novedoso sistema de asistencia de estacionamiento Intelligent Around View que con cuatro cámaras perimetrales con sistema de detección de objetos en movimiento proporciona al conductor una visión y precisión única en la pantalla central a la hora de estacionar. Por último el baúl de la Kicks tiene una capacidad de carga de 432 litros lo que la deja en ventaja respecto de sus rivales en el sector de las SUV chicas y la posiciona en una competencia muy pareja frente a lo sedanes del segmento B.
Lanzamiento en Entre Ríos
La Kicks salió a la venta durante los últimos días de julio y tuvo también su lanzamiento en Entre Ríos
de la mano de Folmer, y su concesionaria para Nissan, Femotors. Para esta ocasión desde la empresa optaron por una apuesta diferente al modelo tradicional de lanzamiento de vehículos. Durante tres días en la sede de Crespo se ofreció al público la posibilidad de entrar en contacto directo con el vehículo mediante la realización de Test Drives. “Estamos muy sorprendidos por la respuesta; hemos recibido gente que ha viajado cien o doscientos kilómetros para venir a ver este nuevo vehículo y probarlo”, comentaba Javier Folmer, Gerente Comercial de la firma. Además sumaron la novedad de poder experimentar ese nuevo producto por medio de Nissan VR, el
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sistema de realidad virtual que la marca japonesa ofrece para conocer a fondo sus vehículos. Para el lanzamiento de la nueva oferta de Nissan, Folmer eligió redoblar su apuesta por la comunicación a través de las redes sociales, renovando su presencia tanto en Facebook como en Instagram. “Quisimos usar y probar a las redes sociales para poder llegar a todos los lugares de nuestra provincia, que en definitiva es donde trabajamos todos los días y, sinceramente, estamos muy sorprendidos por la respuesta que hemos tenido en muchos aspectos”, explicó Javier Folmer al consultarlo por esta nueva estrategia para estar más cerca de sus clientes.
Nissan y su compromiso en Argentina La marca japonesa pasará a fines de este año a convertirse en terminal automotriz local. A principios de 2018 comenzará a fabricar la NP300 Frontier en la provincia de Córdoba junto a su aliada la francesa Renault en la tradicional fábrica de Santa Isabel con una inversión de 600 millones de dólares. La marca Nissan ha sido la de mayor penetración en el mercado argentino en los últimos años y Kicks es un eslabón clave para posicionarse en este 2017, que esperan sea record para el sector con un 10% de crecimiento respecto al pasado.
El tiempo es un recurso no renovable “Que el nuestro sea un tiempo que se recuerde por el despertar de una nueva reverencia ante la vida; por la firme resolución de alcanzar la sostenibilidad; por el aceleramiento en la lucha por la justicia y la paz y por la alegre celebración de la vida.” Carta de la Tierra, abril de 2000.
Por Horacio Enríquez ERRE: Entre Ríos Recicla, compromiso empresario ambiental. Fundación Eco Urbano
l pasado 2 de agosto la humanidad recibió la triste noticia de que nuestro Planeta ya había entrado en rojo y nos habíamos consumido todos los bienes naturales correspondientes al año 2017 completo. Año tras año la fecha del día de la “sobrecarga de la Tierra” o día del “déficit ecológico” se adelanta un poco más y la huella ecológica se profundiza, es decir, que necesitamos cada año más cantidad de tierra fértil y mar para generar los medios de vida indispensables para más de 7.500 millones de personas. Los ingresos son los recursos naturales producidos por la Tierra. Es decir, el agua, las tierras cultivables, los bosques, los peces, todo lo que es necesario para nuestra vida en el planeta. Pero también todo lo que la Tierra permite digerir en materia de desechos creados por el hombre, residuos de todo tipo y gases contaminantes, que puede ser asimilado hasta un cierto límite por los bosques, los océanos.
Leonardo Boff en su columna semanal destaca al eco-economista Ladislau Dowbor de la Pontificia Universidad Católica de São Paulo, que en su libro “Democracia económica” resume el problema con palabras claras: «Parece bastante absurdo, pero lo esencial de la teoría económica con la cual trabajamos no considera la descapitalización del planeta. Estamos destruyendo el suelo, el agua, la vida en los mares, la cobertura vegetal, las reservas de petróleo, la capa de ozono, el propio clima, pero lo que contabilizamos es sólo la tasa de crecimiento.” Por otro lado, los integrantes del panel inter gubernamental de expertos sobre el cambio climático aseguran, en su quinto informe, que la influencia humana en el sistema climático es clara y muestran su preocupación en relación a las consecuencias del calentamiento global y los límites de adaptación para las personas, las economías y los ecosistemas. Además afirman que hay sistemas
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únicos y amenazados incluyendo culturas y ecosistemas que están en situación de riesgo y que, aunque la evidencia es limitada, pero el acuerdo es alto, consideran que los daños económicos totales se aceleran con el aumento de la temperatura.
De la economía lineal a la circular, una transición en marcha
Bajo el título “Nueva economía para nuevas sociedades”, el diario La Nación publicó una nota el 27 de julio pasado donde destaca que es fundamental que las empresas evolucionen hacia nuevos esquemas que también contemplen el impacto social y ambiental que producen. El artículo agrega que una economía que genera riqueza, entendiendo por riqueza al conjunto de los bienes, los valores, servicios, relaciones, transacciones y
“Parece bastante absurdo, pero lo esencial de la teoría económica con la cual trabajamos no considera la descapitalización del planeta”.
ambientes que permita el acceso de todos a una vida digna, esa economía deberá contemplar un proyecto ético. Los nuevos paradigmas del desarrollo tienen su propio glosario y así hablan del triple resultado: económico, social y ambiental, de empresas B o sociales, de reducir, reutilizar y reciclar, de energías renovables, de negocios inclusivos, negocios de impactos o finanzas éticas (donde se destacan los países escandinavos), de los fondos verdes, las certificaciones de sustentabilidad y la economía circular entre otras nuevas palabras y conceptos. El sistema lineal de nuestra economía (extracción, fabricación, utilización y eliminación) ha alcan-
zado sus límites. Por lo tanto, la economía circular propone un nuevo modelo de sociedad que utiliza y optimiza los stocks y los flujos de materiales, energía y residuos y su objetivo es la eficiencia del uso de los recursos. Por definición, la economía circular es reparadora y regenerativa, y pretende conseguir que los productos, componentes y recursos en general mantengan su utilidad y valor en todo momento. Sus principios fundamentales son preservar y mejorar el capital natural, optimizar el uso de los recursos y finalmente fomentar la eficacia del sistema eliminando externalidades negativas. En enero de 2012 la fundación Ellen MacArthur encargó a la
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consultora McKinsey & Company un informe llamado Hacia la Economía Circular: razones económicas y comerciales para una transición económica acelerada. Este informe concluye que gran parte del sector de manufactura europeo podría ahorrar unos 650.000 millones de euros de aquí al 2025, si rediseñara sus sistemas productivos de acuerdo con la economía circular. Invertir creativamente en la gestión ambiental en toda la cadena de valor hoy, agrega competitividad y sustentabilidad para la empresa, genera ahorros económicos y los negocios se vuelven responsables. Las economías bajas en carbono, economías circulares, sostenibles
e inclusivas no son una moda sino una necesidad, y es uno de los compromisos centrales de los Objetivos de Milenio que impulsa la Organización de las Naciones Unidas. La transición está en marcha, no hay tiempo que perder. El tiempo es un recurso no renovable. Este es el tiempo que nos ha tocado: el desafío de la época exige cambios culturales de la ciudadanía planetaria, políticas públicas en las agendas de producción, energía y ambiente, y un rol protagónico e innovador del empresariado. De hecho ya existen experiencias exitosas de empresas agrícolas e industrias que en la Argentina y en nuestra Provincia generan energía renovable a partir de sus efluentes.
“La economía circular es reparadora y regenerativa, y pretende conseguir que los productos, componentes y recursos en general mantengan su utilidad y valor en todo momento”.
Nuevas herramientas para nuevos desafíos “La clave no es cambiar las reglas de juego, sino cambiar el juego, y así poder hablar otro idioma” (Cr. Alejandro Melamed)
Por Estefanía Gelroth Contadora - Master Coach Organizacional Sistémico
stamos atravesando un momento de grandes cambios, pero cambios a nivel de paradigma, donde muchas de las prácticas cotidianas dejan de tener el efecto de antes. Los resultados ya no son los mismos; ensayamos hacer las cosas de otra manera, pero esas distintas maneras nos sostienen en el mismo círculo de resultados. No nos damos cuenta de que es lo que estamos haciendo mal, pero tampoco encontramos acciones que sigan siendo efectivas. Si esto lo traemos exclusivamente a un aspecto clave hoy en las organizaciones, la gestión de personas, es que precisamente comenzamos a creer que lo que necesitamos es “cambiar el juego”, y que ello nos lleve a reconocernos en la necesidad de aprender nuevas reglas, nuevas fichas, nuevos jugadores, que nos permitan ver nuevos y esperados resultados. Y esto, básicamente, porque estamos ante un nuevo tipo de empresas de la que tenemos mucho que aprender. Una “empresa emergente” que surge ante actuales retos y condiciones que nos invita a desafiarnos a la transformación para sostenernos competitivos en el mercado, al desarrollo de competencias claves para nuevas for-
mas de “hacer empresa”. Hoy hablamos de empresas en la que –a diferencia de hace unos años atrás- se requiere de mucho más desarrollo continuo de la creatividad, la flexibilidad, el trabajo en equipo, el liderazgo con énfasis en nuevas competencias, entre otros. Y eso implica diferenciar entre aquel trabajador manual, el que requiere de la destreza física como fuente de productividad propio de la era industrial (y que aún hoy se sostiene), de aquel trabajador no manual, que surge a partir de estos nuevos requerimientos, y que ante ello su productividad estará dada por el desarrollo de las “competencias conversacionales”. Aquí es donde proponemos centrar la mirada y ahondar ante los desafíos de esta “empresa emergente”. Entre tantas nuevas e innovadoras disciplinas que van surgiendo para hacerse cargo de estos nuevos requerimientos, el coaching ontológico es una de ellas. Este aparece precisamente cuando lo que estamos necesitando es abrirnos a ver nuevas posibilidades, poder detectar qué es lo que estamos haciendo mal y qué compromete nuestro desempeño, para así poder expandirnos a encontrar, diseñar y aplicar nuevas acciones para nuevos resultados.
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Coaching es una disciplina del aprendizaje y que en una traducción aproximada al español se define como “entrenamiento”, proviniendo en esta acepción desde el mundo del deporte en el que el coach es un guía que acompaña a que cada jugador alcance su mejor desempeño o potencial. Esta acepción posteriormente se trasladó al mundo de las organizaciones de la mano de profesionales que encontraron la forma de adaptar esta idea de “entrenador” para un mejor rendimiento de las organizaciones. Un coach interviene en las organizaciones para “desmalezar” sus conversaciones, sus estados de ánimo, el tipo de compromisos que se generan, la coordinación humana, el “¿Cómo vemos lo que hacemos?”, es decir aquello que subyace al accionar cotidiano, aquello que no vemos pero nos define en nuestras acciones y por tanto en nuestros resultados. Para ello, un coach es un embajador de nuevas posibilidades, ampliando el marco de miradas. Y en este mismo sentido y ante ese nuevo contexto de empresas emergentes, es que surge una nueva figura dentro de las organizaciones que es el líder-coach, quien cuenta con competencias y conocimientos pro-
pios de un coach aplicados a su rol in company. En esta nueva figura –y como explica Rafael Echeverría en su libro “La Empresa Emergente”-, el líder se convierte en un facilitador de rendimientos a partir de “identificar los obstáculos que obstruyen el desempeño y el aprendizaje de su gente y desarrollar intervenciones capaces de disolverlos. Este líder-coach se asegura que las acciones de cada trabajador sean alineadas con la visión de la empresa y a su vez que las condiciones de trabajo sean las mejores posibles para poder alcanzar aquel mejor rendimiento esperado. ¿Cuáles son esas competencias que requiere desarrollar? Básicamente tiene que ver con desarrollar “competencias conversacionales”, lo cual se vincula no solo a las palabras sino a la diferencia que uno hace en la coordinación de compromisos con otros, dado que la esencia del lenguaje es coordinación de actos, englobando habla y escucha, y también emociones y estructura. Esas competencias conversacionales, podemos separarlas –como lo propone Echeverría-, en tres aspectos claves a desarrollar: El lenguaje; la emocionalidad; y la corporalidad (estructura de la organización).
“Coaching es poder tomar contacto con la grandeza de las personas y mostrar caminos para desarrollar y liberar el potencial que existe en cada uno de nosotros”.
“El espacio del NO SABER LO QUE NO SABEMOS es el de la transformación”.
No nos detendremos en emocionalidad y corporalidad pero sí referenciamos que ambos generarán la existencia de acciones posibles (o no) según como estén presentes en la organización. Se interrelacionan con el lenguaje de modo que ese vínculo abrirá posibilidades de crecimiento en la organización, si las mismas se presentan de modo funcional, es decir conforme su objetivos. En lo que refiere al lenguaje, implica trabajar sobre la escucha y los actos lingüísticos. ¿De qué manera la escucha dificulta o permite la coordinación de acciones en su organización? ¿Cuántos objetivos quedan truncos o no se obtienen por “deficiente escucha”? Son preguntas claves que nos permiten identificar cuánto esta distinción requiere ser trabajada para elevar el nivel de desempeño. Y lo mismo en cuanto a los actos lingüísticos ¿Qué tan efectivos somos para comprometernos? ¿Y para pedir? ¿Para declarar futuro? Comenzar a indagar sobre estos aspectos permite no solo ampliar las posibilidades de mejorar la productividad de la organización sino también hacerlo de forma sostenible en el tiempo, al poner énfasis en aspectos relacionales, sea desde el liderazgo, el
trabajo en equipo o la mirada organizacional con visión compartida. Laura Bicondoa nos dice que “nivel de relación = resultados”, por tanto el tamaño de los resultados que se obtienen están directamente vinculados con el nivel de relaciones que creamos en las organizaciones. Y ello se constituye “a partir del nivel de compromisos y confianza en los resultados”, los cuales podemos trabajar desde la intervención no solo del tipo de conversaciones que se tienen (o no se tienen) en las organizaciones, sino también de las emociones, estructura e identidad de la organización en la que tanto un líder-coach desarrolla como competencias para traerlos a la superficie, hacerlos visibles y poder elegir qué de todo ello está siendo funcional y deseamos conservar, y qué de todo ello transformar. Pero también necesitamos poder soltar el control y abrirnos a la posibilidad de explorar y gestionar nuevos espacios, aquellos que hoy no conocemos. Allí está una de las mayores riquezas de esta disciplina –el coaching ontológicoacompañando a abrir espacios inexplorados al momento, para encontrar en el compromiso y la acción de la organización nuevas miradas para resultados extraordinarios.
X-Más - Revista Nº 39 - Agosto 2017
Revista de producción y economía de la provincia de Entre Ríos - Argentina

References: e contrario
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