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COMUNE DI RUBIERA (Provincia di Reggio Emilia) DETERMINAZIONE N 166 DEL 25/03/ PDF
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1 (Provincia di Reggio Emilia) C O P I A DETERMINAZIONE N 166 DEL 25/03/2015 SETTORE 1 - AFFARI GENERALI E ISTITUZIONALI Servizio/U.o.: Segreteria OGGETTO: CIG DETERMINAZIONE A CONTRATTARE: INDIZIONE PROCEDURA NEGOZIATA PER COTTIMO FIDUCIARIO PER STIPULA DI POLIZZA RCT/RCO PER IL PERIODO IL RESPONSABILE DI SETTORE RILEVATA la propria competenza ai sensi degli articoli 107 e 109 del Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali, approvato con d.lgs. 18 agosto 2000 n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni, in qualità di Responsabile del 1 Settore Affari generali e istituzionali; PREMESSO che: con deliberazione di Consiglio comunale del n. 37 del 30 luglio 2014 legalmente esecutiva, sono stati approvati il Documento Unico di Programmazione e il Bilancio di previsione relativi al triennio e i relativi allegati; con decreto del Ministro dell Interno del 24 dicembre 2014, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 301 del 30 dicembre 2014, il termine per la deliberazione del bilancio di previsione degli enti locali di cui all'articolo 151 del Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali approvato con decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267 è stato differito al 31 marzo 2015; con deliberazione di Giunta comunale n. 198 del 30 dicembre 2014 è stato approvato il PEG provvisorio per l esercizio finanziario 2015; con deliberazione di Consiglio comunale si provvederà all approvazione del Documento Unico di Programmazione e il Bilancio di previsione relativi al triennio e dei relativi allegati; RICHIAMATO il principio contabile applicato alla contabilità finanziaria allegato 4/2 al d.l.gs. 118/2011 che al punto 8.1 rubricato Esercizio provvisorio e gestione provvisoria, chiarisce che: Nel corso dell esercizio provvisorio, o della gestione provvisoria, deliberato o attuato secondo le modalità previste dall ordinamento vigente, gli enti gestiscono gli stanziamenti di spesa previsti nell ultimo bilancio di previsione, definitivamente approvato per l esercizio cui si riferisce la gestione o l esercizio provvisorio ; Determinazione n. 166 del 25/03/2015 1
2 VISTO il vigente Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi; VISTO il provvedimento sindacale prot. n /1.6.2 del 20 agosto 2014 di nomina del dott. Mario Ferrari, in qualità di Responsabile del 1 Settore Affari generali e istituzionali; DATO ATTO che il presente atto di gestione risponde alle necessità di attuazione dei programmi di attività e degli obiettivi di competenza del 1 Settore Affari generali e istituzionali, con la relativa assegnazione delle risorse necessarie; RICHIAMATA la propria determinazione n. 599 del 17 settembre 2014 con la quale è stato affidato il servizio di brokeraggio assicurativo per il periodo 1 ottobre settembre 2017 all associazione temporanea d impresa tra Studio Garulli Insurance Brokers Srl di Parma e Marsh SpA di Milano; PREMESSO che: alla data del 31 dicembre 2014 è scaduta la polizza di copertura assicurativa RCT/RCO; come previsto dal capitolato in vigore è stata richiesta la proroga di 120 giorni della polizza in attesa di effettuare la gara; VISTO il Decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e in particolare: l articolo 29, comma 12, lettera a.1) relativo alle modalità di stima del valore dei contratti di assicurazione e l articolo 125 in materia di affidamenti in economia; RICORDATO che l affidamento in parola riguarda una prestazioni di servizi identificata ai sensi degli Allegati II-A e II-B al d.lgs. 12 aprile 2006, n 163 (Codice dei contratti) e precisamente alla Cat. 6 a), CPV ; DATO atto pertanto dell applicabilità delle norme del Codice dei contratti e del relativo Regolamento di semplificazione dei procedimenti di spese in economia relative a lavori, forniture di beni e servizi del Comune di Rubiera; VISTO il Regolamento di semplificazione dei procedimenti di spese in economia per lavori, forniture di beni e servizi, approvato con deliberazione del Consiglio comunale n. 42 del 20 dicembre 2012, ed in particolare: l articolo 4, comma 4, lettera t) che prevede che tra i lavori /le forniture di beni e servizi che possono essere svolti in economia vi siano: servizi finanziari, assicurativi, bancari, legali, notarili e di consulenza tecnica, scientifica, economica, amministrativa ed in materie specialistiche ; l articolo 3, comma 3, che stabilisce che Le procedure in economia per l acquisizione di beni e servizi sono consentite per importi non superiori a euro ,00 con esclusione dell IVA ; l articolo 8, comma 3, che dispone che Si può prescindere, con provvedimento motivato e attestando la congruità del prezzo offerto, dalla richiesta di pluralità di preventivi nei seguenti casi: a) per forniture di importo inferiore a euro ,00; b) per servizi di importo inferiore a euro ,00; c) per lavori di importo inferiore a euro ,00 ; VERIFICATO che le prestazioni che si intendono affidare non rientrano: tra le convenzioni attivate da Consip Spa; tra le convenzioni attivate dalla centrale regionale di committenza Intercent E-R; Determinazione n. 166 del 25/03/2015 2
3 tra i beni/servizi resi disponibili sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione; DATO ATTO che nel contratto relativo alla fornitura di cui trattasi verrà inserita apposita condizione risolutiva nel caso di disponibilità delle citate convenzioni; DATO ATTO pertanto del rispetto: dell art. 26, comma 3, della Legge 23 dicembre 1999 n. 488; dell art. 1 del D.L. 6 luglio 2012 n. 95 convertito nella Legge 14 agosto 2012 n. 135; dell art. 7 del D.L. 7 maggio 2012 n. 52 convertito nella Legge 6 luglio 2012 n. 94; RICHIAMATI: l articolo 33, comma 3-bis, del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163; l articolo 23-ter, comma 3, del d.l. 24 giugno 2014, n. 90, convertito, con modificazioni, dalla legge 11 agosto 2014, n. 114; DATO atto pertanto che è possibile procedere all acquisizione in autonomia in quanto l entrata in vigore della disposizione è stata procrastinata al 1 settembre 2015; CONSIDERATO che il broker ha previsto un importo a base d asta di ,00 annui, pertanto per una polizza con decorrenza dal e fino al si prevede un importo di ,00; VISTO l allegato capitolato speciale d appalto (Allegato A); RITENUTO opportuno procedere all aggiudicazione con il criterio dell offerta economicamente più vantaggiosa, come esplicitato nell allegata lettera d invito (Allegato B); DATO ATTO che le spese per la polizza di cui sopra, se stipulata, troveranno copertura nelle disponibilità del capitolo assicurazioni contro incendio furto e responsabilità civile nelle annualità del bilancio di previsione e per il 2018 nel corrispondente capitolo del bilancio triennale che verrà approvato entro i termini di legge e conterrà lo stanziamento di cui trattasi; VISTO il Decreto legislativo 7 settembre 2005, n. 209 Codice delle assicurazioni private ; RITENUTO, pertanto di avviare procedura di cui all art. 8 del vigente Regolamento di semplificazione delle spese in economia per lavori, forniture e servizi, richiedendo apposita offerta alle Compagnie indicate dal broker i cui nominativi e recapiti sono conservati in atti; RICHIAMATI altresì: il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici emanato con d.p.r. 16 aprile 2013, n. 62; il Codice di comportamento dei dipendenti comunali, approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 181 del 28 dicembre 2013 ai sensi dell'art. 54, comma 5, del d.lgs. n. 165/2001 e delle linee guida approvate dalla CiVIT-Autorità Nazionale Anticorruzione con delibera n. 75/2013 del 25 ottobre 2013; DATO atto che: le norme di tali codici si applicano, per quanto compatibili, a tutti i collaboratori di imprese fornitrici di beni o servizi o che realizzino opere in favore dell amministrazione; Determinazione n. 166 del 25/03/2015 3
4 è necessario mettere a disposizione, preferibilmente con modalità telematiche, all impresa contraente il codice di comportamento e il codice generale, affinché questa li metta a disposizione di tutti i soggetti che, in concreto, svolgano attività in favore dell ente (sia in loco che non), responsabilizzando gli stessi con gli strumenti ritenuti adeguati; in ogni contratto, si dovrà inserire e far sottoscrivere all impresa contraente apposita clausola che sancisca la risoluzione o decadenza del rapporto in caso di violazione degli obblighi comportamentali de quo; VISTA la legge 13 agosto 2010, n. 136 in materia di tracciabilità dei flussi finanziari, così come modificata dall art. 7 del decreto legge 12 novembre 2010, n. 187, che prevede l obbligo di riportare il codice identificativo di gara (CIG) su ciascuna transazione posta in essere dalle stazioni appaltanti e dagli altri soggetti di cui all art. 3, comma 1, della medesima legge; RICORDATO che, ai sensi dell articolo 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266 (richiamato dagli articoli 6 e 8 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163), l Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici (ora ANAC), ai fini della copertura dei costi relativi al proprio funzionamento, determina annualmente l ammontare delle contribuzioni dovute dai soggetti, pubblici e privati, sottoposti alla sua vigilanza, nonché le relative modalità di riscossione; VISTA la deliberazione del Consiglio dell Autorità del 5 marzo 2014 che fissa con decorrenza 1 gennaio 2014 le modalità di contribuzione dovute dai soggetti, pubblici e privati, sottoposti alla sua vigilanza, ai fini della copertura dei costi relativi al proprio funzionamento; PRESO atto che per le procedure di selezione del contraente di importo da ,00 e inferiore a ,00 il contributo per la stazione appaltante è di 30,00, mentre i concorrenti sono esentati dal pagamento del contributo; DATO atto della disponibilità di tale somma sulle disponibilità del capitolo Spese contrattuali di aste e gare d appalto del PEG 2015 provvisorio; VISTI: il Testo unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali; lo Statuto comunale; il Regolamento di contabilità, in particolare gli articoli da 48 a 54; RITENUTO di provvedere in merito D E T E R M I N A 1. di avviare le procedure di affidamento in economia tramite cottimo fiduciario ai sensi dell articolo 125 del d.lgs. 163/2006 per l affidamento del servizio assicurativo RCT/RCO per il periodo ; 2. di procedere in base alle disposizioni del vigente Regolamento di semplificazione dei procedimenti di spese in economia relative a lavori, forniture di beni e servizi, in quanto trattasi di polizza di importo non superiore ad ,00; 3. di approvare gli allegati capitolato speciale d appalto (Allegato A) e lettera d invito (Allegato B), che formano parte integrante del presente provvedimento, dando atto che l aggiudicazione Determinazione n. 166 del 25/03/2015 4
5 avverrà a favore della compagnia che presenterà l offerta economicamente più vantaggiosa, come specificato nella lettera di invito; 4. di invitare a presentare offerta le Compagnie indicate dal broker i cui nominati sono in atti; 5. di stipulare il contratto assicurativo nella forma della scrittura privata secondo gli usi commerciali vigenti; 6. di dare atto che le spese per la polizza di cui sopra, se stipulata, troveranno copertura nelle disponibilità del capitolo assicurazioni contro incendio furto e responsabilità civile nelle annualità del bilancio di previsione e per il 2018 nel corrispondente capitolo del bilancio triennale che verrà approvato entro i termini di legge e conterrà lo stanziamento di cui trattasi; 7. di dare atto che la presente procedura è stata iscritta nel SIMOG tenuto dall'autorità per la vigilanza sui contratti pubblici e che il relativo CIG è ; 8. di dare atto che relativamente al rapporto scaturente dalla presente determinazioni dovranno essere rispettate le disposizioni in materia di tracciabilità dei flussi finanziari; 9. di ricordare che, per quanto compatibili, a tutti i collaboratori di imprese fornitrici di beni o servizi o che realizzino opere in favore dell amministrazione si applicano le norme contenute nel Codice di comportamento dei dipendenti pubblici emanato con d.p.r. 16 aprile 2013, n. 62 e nel Codice di comportamento dei dipendenti comunali, approvato con deliberazione della Giunta comunale n. 181 del 28 dicembre 2013; 10. di impegnare la spesa di 30,00 a valere sulle disponibilità del capitolo Spese contrattuali di aste e gare d appalto del PEG 2015 provvisorio, e di liquidare tale somma quale contribuzione dovuta, ai sensi dell'art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, all ANAC mediante entro il termine di scadenza dei "Pagamenti mediante avviso" (MAV) emessi dall'autorità con cadenza almeno quadrimestrale, per un importo complessivo pari alla somma delle contribuzioni dovute per tutte le procedure attivate nel periodo; Imp. 863/2015 cgu 1332 F di richiedere l assunzione della suddetta spesa, pur nelle more dell approvazione del bilancio di previsione e del PEG 2015 definitivo, al fine di garantire la continuità gestionale e l operatività del Servizio proponente, nonché per evitare danni patrimoniali all Ente, tenuto presente che la spesa verrà gestita per dodicesimi o comunque nel pieno rispetto delle disposizioni di cui all art. 163 del Testo unico; 12. di dare atto, ai sensi dell articolo 183, comma 1, del TUEL, che l obbligazione scadrà entro il 31 maggio 2015; 13. di dare atto delle seguenti informazioni da pubblicare ai sensi dell articolo 23 del d.lgs. 14 marzo 2013, n. 33: Oggetto della determinazione Tipologia Spesa prevista 30,00 Estremi dei principali nessuno documenti contenuti nel fascicolo del procedimento CIG DETERMINAZIONE A CONTRATTARE: INDIZIONE PROCEDURA NEGOZIATA PER COTTIMO FIDUCIARIO PER STIPULA DI POLIZZA RCT/RCO PER IL PERIODO b) Scelta del contraente per l affidamento di contratti per appalti pubblici di lavori servizi o forniture (anche in economia) Determinazione n. 166 del 25/03/2015 5
6 S I R E N D E N O T O CHE il Responsabile del procedimento ai sensi dell articolo 5 della Legge 7 agosto 1990 n.241 cui rivolgersi e chiedere informazioni in caso di bisogno è il dott. Mario Ferrari, Responsabile del 1 Settore Affari generali e istituzionali; CHE avverso il presente atto, ove sia considerato lesivo di interessi tutelati dalla legge, è ammessa impugnazione per vizio di legittimità (incompetenza, violazione di legge, eccesso di potere) proponibile, da chi vi abbia legittimo interesse, presso il Tribunale amministrativo regionale competente entro 60 giorni dall ultimo di pubblicazione e comunque dal momento della venuta conoscenza dello stesso. IL RESPONSABILE F.to FERRARI dott. MARIO Determinazione n. 166 del 25/03/2015 6

References: articolo 29
 articolo 125
 articolo 4
 articolo 3
 articolo 8
 art. 26
 art. 1
 art. 7
 articolo 33
 articolo 23
 art. 8
 art. 7
 art. 3
 articolo 1
 articolo 125
 art. 163
 articolo 183
 articolo 23
 articolo 5