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Timestamp: 2020-08-13 11:36:29+00:00

Document:
RESOLUCIÓN 365 DE 05 DE FEBRERO DE 2010
CONTENIDO:ENTIDADES PÚBLICAS. SE REGLAMENTA EL TRÁMITE DEL DERECHO DE PETICIÓN PRESENTADO ANTE EL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA. DEROGA LAS RESOLUCIONES 1859 DE 1985, 214 DE 2002 Y 761 DE 2003.
TEMAS ESPECÍFICOS:INTERVINIENTES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, DERECHO DE PETICIÓN, DERECHO DE PETICIÓN DE INFORMACIÓN, DERECHO DE PETICIÓN EN INTERÉS GENERAL, DERECHO DE PETICIÓN EN INTERÉS PARTICULAR, DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
VIGENCIA:DEROGADA POR LA RESOLUCIÓN 3046 DE 2012 ARTÍCULO 19 DEL DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA.
“Por la cual se reglamenta el trámite del Derecho de petición y se dictan otras disposiciones en el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República y en sus fondos cuenta”.
(Nota: Véase Resolución 60 de 2010 artículo 1º de la Procuraduría General de la Nación).
(Nota: Derogada por la Resolución 3046 de 2012 artículo 19 del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República)
en uso de sus facultades constitucionales y legales y en especial las conferidas por los artículos 32 del Código Contencioso Administrativo y 55 de la Ley 190 de 1995,
Que la Constitución Política en sus artículos 23 y 74, desarrollados por el Código Contencioso Administrativo, consagran el derecho que tiene toda persona a presentar peticiones respetuosas a las autoridades por motivo de interés general o particular y a obtener pronta resolución, así mismo a acceder a documentos públicos salvo los casos que establezca la ley.
Que la Ley 734 de 2002 en su artículo 34, numeral 19, expresa que son deberes de los servidores públicos competentes, dictar los reglamentos internos sobre derechos de petición.
Que la Constitución Política en el artículo 209 y el Código Contencioso Administrativo en el artículo 3º, determinan que la función administrativa tiene por objeto el contenido de los cometidos estatales como lo señalan las leyes, la adecuada prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de los administrados, con arreglo a los principios generales de buena fe, igualdad, moralidad, economía, celeridad, eficacia, imparcialidad, publicidad y contradicción.
Que de acuerdo con lo previsto en el artículo 1º de la Ley 58 de 1982 y el artículo 1º del Decreto 770 de 1984 corresponde a la Procuraduría General de la Nación, la revisión y aprobación de los reglamentos que elabore la respectiva entidad, para el trámite interno de las peticiones, quejas y reclamos.
ART. 1º—Procedencia. El Departamento Administrativo de la Presidencia de la República a través de sus dependencias y sus fondos cuenta, atenderá y resolverá los siguientes asuntos:
1. Las peticiones respetuosas en interés general y en interés particular dirigidas al Presidente de la República o al Departamento Administrativo de la Presidencia de la República que toda persona tiene derecho a presentar, de acuerdo con el artículo 23 de la Constitución Política y los artículos 5º y siguientes del Código Contencioso Administrativo.
2. Las solicitudes de información sobre las funciones a cargo del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, en los términos del artículo 17 y siguientes del Código Contencioso Administrativo.
3. Las solicitudes de certificación que por disposición legal o reglamentaria le corresponda.
4. Las consultas verbales o escritas, relacionadas con las funciones del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, sus Fondos Cuenta y los asuntos a su cargo, sin perjuicio de lo que dispongan normas especiales, según lo previsto en el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo.
5. Las quejas y reclamaciones presentadas por el mal funcionamiento de los servicios propios del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, en los términos establecidos en la presente resolución.
ART. 2º—Formulación de peticiones. Las solicitudes que se presenten ante el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República y sus fondos cuenta, en ejercicio del derecho fundamental de petición podrán ser en interés general o en interés particular.
Dichas peticiones podrán formularse verbalmente ante el Área de Talento Humano de conformidad con lo establecido en la presente resolución, o por escrito ante el Área Administrativa y Financiera - Correspondencia, o a través de cualquier medio técnico o electrónico.
ART. 3º—Contenido de las peticiones escritas. De acuerdo con lo establecido por el artículo 5º del Código Contencioso Administrativo, las peticiones escritas deberán contener por lo menos los siguientes requisitos:
2. Nombres y apellidos completos del solicitante y de su representante o apoderado, si es el caso, con indicación del documento de identidad y la dirección de correspondencia.
3. Objeto de la petición; si se trata de consultas, relacionar las preguntas pertinentes.
PAR.—Cuando se actúe a través de mandatario, este deberá acompañar el respectivo poder en los términos señalados en el artículo 65 del Código de Procedimiento Civil.
ART. 4º—De la recepción y radicación de las peticiones escritas. El área administrativa y financiera - correspondencia del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República y de los Fondos Cuenta recibirán las peticiones escritas, las sellarán con la fecha y hora de recibo y el número de radicación respectivo.
Con los datos insertados en el sello correspondiente, el peticionario podrá requerir información sobre el estado de su solicitud ante la dependencia competente.
Si la petición es presentada vía fax o por correo electrónico, en otra dependencia del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República o de los fondos cuenta, esta deberá enviarla a más tardar el día siguiente de su recepción al área administrativa y financiera - correspondencia para su correspondiente radicación y trámite.
PAR.—Al recibirse la petición, el área administrativa y financiera - correspondencia deberá revisarla, con el fin de constatar que reúne los requisitos señalados en el artículo 3º de la presente resolución. Si se observa que falta alguno de ellos y esta es presentada personalmente por el peticionario, en el mismo acto se le indicará la información faltante, para que proceda de conformidad. Si el peticionario insiste en que se le radique la petición, se le recibirá dejando constancia escrita de este hecho, la cual se anexará a la petición.
ART. 5º—Peticiones verbales. Las dependencias del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República y sus fondos cuenta, atenderán las peticiones verbales, en días hábiles de lunes a viernes, dentro del horario de trabajo oficial.
Si el servidor público encargado de atender la petición lo juzga pertinente, podrá exigir su presentación por escrito y se seguirá el procedimiento señalado para las peticiones escritas.
ART. 6º—Competencia para dar respuesta a las peticiones. Son responsables de atender los derechos de petición elevados al Presidente de la República, al Departamento Administrativo de la Presidencia de la República y en los fondos cuenta, los servidores públicos y las dependencias que por su competencia y funciones tengan relación directa con la petición presentada.
ART. 7º—Término para resolver las peticiones. Las peticiones de que trata este capítulo se resolverán o contestarán dentro de los quince (15) días hábiles siguientes a la fecha de su radicación, según lo establecido en artículo 6º del Código Contencioso Administrativo.
PAR. 1º—Cuando no fuere posible contestar al interesado dentro del término señalado anteriormente, se enviará oportunamente una comunicación en tal sentido, señalando la causa de dicha situación y la fecha en que se resolverá la petición.
PAR. 2º—En todo caso, cuando no se dé cumplimiento a los términos establecidos en el presente artículo, el jefe inmediato, tan pronto tenga conocimiento de dicha circunstancia, deberá sin perjuicio de los procesos disciplinarios a que haya lugar, requerir al servidor público responsable para que absuelva el derecho de petición e informe inmediatamente la razón por la cual no lo hizo dentro de los términos establecidos.
ART. 8º—Verificación de requisitos. Enviada la petición escrita por el Área Administrativa y Financiera - Correspondencia a la dependencia competente, el servidor público que coordina su atención, deberá verificar que reúna la información o documentos necesarios para resolverla y determinará si efectivamente tiene la competencia para atenderla.
ART. 9º—Solicitud de información o documentos adicionales. Si al iniciar una actuación administrativa el servidor público de la dependencia competente, encontrare que la información o los documentos proporcionados no son suficientes para decidir, requerirá al interesado por una sola vez, con toda precisión y en la misma forma verbal o escrita en que haya efectuado la petición, para que aporte lo faltante.
Este requerimiento interrumpe los términos para decidir por parte de las autoridades, de acuerdo con lo señalado en el artículo 12 del Código Contencioso Administrativo. No podrá exigirse al peticionario copias o fotocopias de documentos que reposen en el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, o a los que este tenga facultad para acceder.
ART. 10.—Desistimento(sic) tácito. Si el interesado no presenta los documentos, informaciones o requisitos que se le hayan solicitado dentro de un término de dos (2) meses contados a partir del día siguiente del envío de la comunicación, se entenderá que ha desistido de su petición. En este evento el expediente o los documentos que contiene la petición se archivarán, pero el interesado podrá presentar posteriormente una nueva petición sobre el mismo asunto, conforme lo establece el artículo 13 del Código Contencioso Administrativo.
ART. 11.—Requisitos especiales. Cuando la Ley o los reglamentos exijan acreditar requisitos especiales para que pueda iniciarse o adelantarse la actuación administrativa, la relación de todos estos se fijará en un lugar visible al público en las dependencias del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República y de sus fondos cuenta.
ART. 12.—Suspensión de los términos para resolver. El término señalado en el artículo 7º de la presente resolución, se suspenderá cuando esté en trámite un impedimento, el cual se resolverá de acuerdo con el procedimiento establecido en el Código de Procedimiento Civil y lo dispuesto por el artículo 30 del Código Contencioso Administrativo.
ART. 13.—Rechazo de la petición. El jefe de la dependencia respectiva decidirá si hay lugar a rechazar la petición, cuando sea presentada en forma irrespetuosa o desobligante, utilizando amenazas, improperios, insultos, ofensas, afrentas o provocaciones, entre otros.
ART. 14.—Solicitudes. En ejercicio del derecho de petición de información los interesados podrán consultar los documentos que reposan en el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República y en sus fondos cuenta, solicitar copias de los mismos, salvo los que tengan reserva constitucional o legal, según lo establecido en los artículos 17 y 19 del Código Contencioso Administrativo.
ART. 15.—Información general. De conformidad con el Decreto 1151 de 2008, mediante el cual se establecen los lineamientos generales de la estrategia de gobierno en línea, a través de la página www.presidencia.gov.co se podrá consultar la información general del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República así:
4. Trámites y servicios
ART. 16.—Información especial o particular. Toda persona tiene derecho a consultar los documentos que reposen en el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República y en sus fondos cuenta, y a que se expida copia de los mismos, siempre que dichos documentos no tengan carácter de reservado conforme a la Constitución o a la ley, o no hagan relación a la defensa y seguridad nacional, según lo establecido en el artículo 19 del Código Contencioso Administrativo.
ART. 17.—Información con reserva legal. Tendrán el carácter de reservado los documentos definidos como tales por la Constitución Política y la ley; así como los referentes a la defensa y seguridad nacional.
Cuando la dependencia de conocimiento niegue la consulta de los documentos, mediante oficio, señalará el carácter reservado de la información negada, citando las disposiciones legales pertinentes.
En este evento, se informará al peticionario que contra dicha decisión procede la solicitud de insistencia, caso en el cual el funcionario competente enviará la documentación respectiva al Tribunal Administrativo de Cundinamarca, para que decida dentro de los diez (10) días hábiles siguientes si se acepta o no la petición formulada, o si se atiende parcialmente en los términos establecidos en el artículo 21 de la Ley 57 de 1985; tal decisión se notificará al Ministerio Público.
Sin perjuicio de lo establecido en el presente artículo, cuando se niegue una petición por el carácter reservado de la información se notificará al peticionario y al Ministerio Público en los términos establecidos por la ley.
ART. 18.—Examen de documentos. El examen de documentos se hará en horas de despacho al público y previa la autorización del Jefe de la respectiva dependencia, o del servidor público en quien este haya delegado dicha facultad. Los documentos que tengan carácter reservado se conservarán en cuadernos separados dentro del mismo expediente colocando la inscripción de “carácter reservado”. A estos documentos reservados no podrán tener acceso los peticionarios.
ART. 19.—Plazo para decidir. Las peticiones que se realicen con el propósito de obtener información deberán resolverse en un término máximo de diez (10) días hábiles. Si en el lapso no se ha dado respuesta al peticionario se entenderá, para todos los efectos legales, que la respectiva solicitud ha sido aceptada. En consecuencia, el correspondiente documento será entregado dentro de los tres (3) días hábiles siguientes, según lo establecido en el artículo 22 del Código Contencioso Administrativo.
ART. 20.—De la solicitud de copias. La solicitud de copias o fotocopias de documentos que repose en el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República y en sus fondos cuenta, deberá presentarse ante el área administrativa y financiera - correspondencia, quien la remitirá a la dependencia competente a más tardar el día siguiente.
Dicha dependencia estudiará la pertinencia para el suministro de las fotocopias requeridas y en caso de ser viable, las entregará al solicitante en un plazo máximo de diez (10) días hábiles.
ART. 21.—De las solicitudes de las entidades públicas. Las solicitudes hechas al Departamento Administrativo de la Presidencia de la República o, a sus fondos cuenta, por otra entidad pública para corroborar la existencia de circunstancias necesarias para la solución de un procedimiento o petición ciudadana, serán atendidas en un término no superior a diez (10) días, de conformidad con lo dispuesto por el parágrafo del artículo 16 del Decreto 2150 de 1995.
ART. 22.—Procedencia. De conformidad con lo previsto por el Código de Procedimiento Civil, las certificaciones son aquellos actos por medio de los cuales el jefe o director de una oficina pública da fe sobre la existencia o estado de actuaciones o procesos administrativos que se hayan surtido.
Dichas certificaciones serán expedidas a quien las solicite, por parte de los servidores públicos competentes del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República o de los fondos cuenta.
ART. 23.—Información que reposa en el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República. Toda persona tendrá derecho a conocer, actualizar y rectificar las informaciones que el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República y sus Fondos Cuenta haya recogido sobre ellas y en sus archivos oficiales.
ART. 24.—Plazo para obtener certificaciones.Las peticiones que se realicen con el propósito de obtener certificaciones, serán resueltas en un término máximo de diez (10) días, conforme lo establece el artículo 22 del Código Contencioso Administrativo.
Así mismo las certificaciones sobre expedientes se entregarán en un plazo no mayor de tres (3) días, según lo establece el artículo 29 del mismo código.
ART. 25.—Solicitudes. El Departamento Administrativo de la Presidencia de la República y sus fondos cuenta, atenderán y resolverán consultas verbales o escritas relacionadas con las actividades a su cargo. Las consultas formuladas por escrito serán absueltas por la dependencia competente, dentro del plazo máximo de treinta (30) días hábiles.
Para el efecto, se entiende por consulta la petición que se dirige para obtener un parecer, concepto, dictamen o consejo.
ART. 26.—Carácter de la respuesta. Las respuestas a las consultas dadas por los servidores públicos del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República y sus fondos cuenta, no comprometerán la responsabilidad de este, ni serán de obligatorio cumplimiento o ejecución, conforme lo establece el artículo 25 del Código Contencioso Administrativo.
ART. 27.—De las quejas y reclamos. De conformidad con lo establecido en la presente resolución, el área de talento humano del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, será la única dependencia autorizada en la entidad para atender las quejas y reclamos que se presenten contra él mismo o los fondos cuenta, previa radicación de la observación ante el área administrativa y financiera - correspondencia.
Si las quejas y reclamos son presentadas vía fax o por correo electrónico en otra dependencia del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, o de los fondos cuenta, esta deberá enviarla a más tardar el día siguiente de su recepción al área administrativa y financiera - correspondencia para su radicación y trámite.
ART. 28.—Funciones del área de talento humano con relación a las quejas y reclamos. Se asigna al área de talento humano, la función de atender las quejas y reclamos de que trata la Ley 190 de 1995, reglamentada por el Decreto 2232 de ese mismo año.
Dicha dependencia presentará a la subdirección del DAPRE, un reporte de las quejas y reclamos recibidos, así como de la respuesta emitida al peticionario.
ART. 29.—Recepción de las quejas y reclamos. El área de talento humano tendrá una línea telefónica gratuita a través de la cual se recepcionarán en forma permanente las recomendaciones, denuncias y críticas relacionadas con las funciones que se desempeñan o el servicio que presta la entidad, asegurándose de la divulgación de dicho número telefónico para conocimiento de la ciudadanía en general.
PAR.—La atención personal al público se cumplirá en forma continua durante la jornada laboral establecida para el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República.
ART. 30.—Del apoyo para la atención de las quejas y reclamos. Todas las dependencias del Departamento Administrativo de la Presidencia de la República prestarán el apoyo necesario al área de talento humano para el cumplimiento de la función asignada.
ART. 31.—De la respuesta a las quejas y reclamos. Las quejas serán tramitadas de conformidad con lo previsto en el Código Contencioso Administrativo para el ejercicio del derecho de petición.
PAR.—En todo caso, si del contenido de la queja o reclamo puede derivarse la existencia de una falta disciplinaria, el área de talento humano seguirá el procedimiento previsto para tal efecto en las normas disciplinarias aplicables a la entidad.
ART. 32.—Desistimento o retiro de la petición. Los interesados podrán desistir expresamente en cualquier tiempo de sus peticiones, antes de que se adopte la decisión definitiva, pero el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República y sus Fondos Cuenta, podrán continuar de oficio la actuación si la consideran necesaria para el interés público, en tal caso se expedirá resolución motivada según lo establecido en el artículo 8º del Código Contencioso Administrativo.
ART. 33.—Procedimientos regulados por normas especiales. Los procedimientos administrativos regulados por normas especiales se regirán por ellas y en lo no previsto, se aplicarán las disposiciones contenidas en el Código Contencioso Administrativo y sus modificatorios y en lo establecido en la presente resolución, en cuanto resulten compatibles.
ART. 34.—De la responsabilidad por la indebida aplicación.Los jefes de las respectivas dependencias y los funcionarios a quienes se les haya delegado el trámite de los asuntos aquí determinados serán responsables disciplinariamente por la indebida atención de las peticiones y consultas a su cuidado y además de la no aplicación de los principios de la buena fe, economía, celeridad, eficacia, imparcialidad, publicidad, moralidad, igualdad y contradicción.
ART. 35.—Sanciones. La demora injustificada en absolver las peticiones, informaciones, consultas o quejas, será sancionada disciplinariamente por el Departamento Administrativo de la Presidencia de la República, sin perjuicio del poder prevalente de la Procuraduría General de la Nación, de conformidad con las normas legales vigentes.
ART. 36.—Legislación complementaria. Las situaciones no previstas en el presente reglamento, se regirán por las disposiciones contenidas en el Código Contencioso Administrativo y en las demás disposiciones que los modifiquen o reformen.
ART. 37.—De la vigencia del presente reglamento. El presente reglamento regirá a partir de la fecha de su publicación en el Diario Oficial, previa su revisión y aprobación por parte de la Procuraduría General de la Nación.
ART. 38.—De la derogatoria. El presente acto administrativo deroga las resoluciones 1859 del 7 de octubre de 1985, la 214 del 6 de febrero de 2002 y la Resolución 761 de 2003 y las demás disposiciones que le sean contrarias.
Dada en Bogotá, D.C., a los 5 de febrero de 2010.

References: RESOLUCIÓN 
 ARTÍCULO 19
 Resolución 
 artículo 1
 Resolución 
 artículo 19
 artículo 34
 artículo 209
 artículo 3
 artículo 1
 artículo 1
 artículo 23
 artículo 17
 artículo 25
 artículo 5
 artículo 65
 artículo 3
 artículo 6
 artículo 12
 artículo 13
 artículo 7
 artículo 30
 artículo 19
 artículo 21
 artículo 22
 artículo 16
 artículo 22
 artículo 29
 artículo 25
 resolución 
 artículo 8
 Resolución