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Timestamp: 2019-10-14 15:53:36+00:00

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Real Decreto 1829-1999 Reglamento Correos | Correo | Tarjeta postal
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Tarea_AdrianaTovar
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Nº-28 Abr-Jun 2012
DERECHO & CAMBIO SOCIAL- Violacion de Domicilio
2246934 Comunicado
TDR SERV. Ploteo e Impreciones
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Cuando ya se pueda registrar y/o transmitir en el SIC2 dicha propuesta de pago, esta oficina de contabilidad incluir un descuento en la misma por su importe lquido con aplicacin al concepto no presupuestario 311.004, con el fin de que el pago correspondiente sea efectuado en formalizacin. En . . . . . . . . . . . . . ., a . . . . de . . . . . . . . . de . . . .
Visto bueno del Interventor delegado/territorial Visto bueno:
24919 REAL DECRETO 1829/1999, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento por el que se regula la prestacin de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalizacin de los Servicios Postales.
Los servicios postales constituyen un instrumento esencial para el desarrollo de la comunicacin y el comercio, coadyuvando activamente a la cohesin econmica y social del pas. El sector postal ha sido objeto de un importante proceso de cambio en el mbito comunitario, cuya culminacin ha tenido lugar con la publicacin de la Directiva 97/67/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de diciembre, relativa a las normas comunes para el desarrollo del mercado interior de los servicios postales de la Comunidad y la mejora de la calidad del servicio. La incorporacin de dicha Directiva al ordenamiento jurdico espaol se produjo mediante la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalizacin de los Servicios Postales que, adems, dio al sector una seguridad jurdica de la que vena adoleciendo por el evidente efecto que el transcurso del tiempo haba tenido sobre la norma a la que ha venido a sustituir, la Ley de 22 de diciembre de 1953, de Reorganizacin del Correo. La Ley 24/1998, de 13 de julio, establece una regulacin bsica y unitaria del sector postal en Espaa, recogiendo el rgimen al que ha de sujetarse la prestacin del servicio postal universal y garantizando, de esta manera, el derecho a las comunicaciones postales de todos los ciudadanos. Al mismo tiempo, la Ley reconoce el mbito del sector que se encuentra liberalizado, fijando las reglas bsicas que permiten la libre concurrencia, a fin de aportar seguridad jurdica a quienes actan en un mercado en libre competencia que, hasta el momento, careca de una regulacin sustantiva. La Ley precisa de un desarrollo reglamentario que delimite el alcance de la prestacin de los servicios postales, los derechos y obligaciones de los operadores postales, as como las garantas otorgadas a los usuarios de los servicios, dejando al margen las especficas regulaciones que, con base en la misma, se han realizado en instrumentos reglamentarios diferentes al presente. A la consecucin de dichos objetivos responde el presente Real Decreto, por el que se aprueba el Reglamento de Prestacin de los Servicios Postales, en cumplimiento del mandato contenido en la disposicin final tercera de la precitada Ley 24/1998, de 13 de julio. Asimismo, el Reglamento de Prestacin de los Servicios Postales, en lnea con la tendencia liberalizadora
impulsada desde la Unin Europea a travs de la Directiva 97/67/CE y de conformidad con la Ley, recoge una serie de innovaciones que coadyuvan a garantizar una competencia leal entre los operadores del mercado postal, sin menoscabo de las garantas establecidas respecto del servicio postal universal por el operador al que se ha encomendado su prestacin. Respecto del operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal, se recoge la posibilidad de que otras entidades colaboren con el mismo, mediante los oportunos procedimientos, asumiendo de esta manera la realizacin de distintas operaciones de su proceso postal. Se prev, asimismo, el establecimiento de los diferentes sistemas de pago a dicho operador por los servicios postales que presta, entre estos sistemas se encuentran los clsicos o medios de franqueo. Tambin se recoge una detallada definicin de los envos postales que configuran el marco del servicio postal universal, de conformidad con los principios establecidos en la Ley. Por ello, en cumplimiento de lo dispuesto en la disposicin final tercera de la Ley 24/1998, de 13 de julio, se dicta el Reglamento de Prestacin de los Servicios Postales, en desarrollo de la citada Ley 24/1998, de 13 de julio. En su virtud, tras el informe favorable del Consejo Asesor Postal, a propuesta del Ministro de Fomento, con la aprobacin previa del Ministro de Administraciones Pblicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su reunin del da 3 de diciembre de 1999, DISPONGO: Artculo nico. Aprobacin del Reglamento. Se aprueba el Reglamento de Prestacin de los Servicios Postales que se une como anexo a este Real Decreto, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalizacin de los Servicios Postales. Disposicin adicional primera. Carteros honorarios. Aquellas personas que destaquen por su actuacin en favor del servicio postal, podrn ser nombrados carteros honorarios, sin derecho a sueldo, por el Consejero-Director general de la entidad pblica empresarial Correos y Telgrafos. Este nombramiento conllevar el derecho al uso de uniforme y a la identificacin de su correspondencia mediante la estampacin de un cuo personalizado. La credencial que a tal fin se otorgue, quedar registrada entre las de su empleo. Disposicin adicional segunda. Colaboracin con la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda. La entidad pblica empresarial Correos y Telgrafos y la Fbrica Nacional de Moneda y Timbre-Real Casa de la Moneda podrn establecer, mediante los acuerdos o convenios que fueren pertinentes, el rgimen de fabricacin de los sellos de correos y dems signos de franqueo a los exclusivos efectos de garantizar el funcionamiento del servicio postal universal. Disposicin adicional tercera. Distribucin de sellos de correos. Lo previsto en el artculo 79 del presente Reglamento se entender sin perjuicio de la obligacin que tienen
BOE nm. 313
los miembros integrantes de la red de expendeduras de tabaco y timbre de comercializar los sellos de correos de acuerdo con lo que establece la Ley 13/1994, de 4 de mayo, de Ordenacin del mercado de tabacos y normativa tributaria y en sus reglamentos de desarrollo. Disposicin transitoria nica. Distribucin de sellos de correos. El rgimen transitorio aplicable en la distribucin de sellos de correos es el previsto en la disposicin transitoria tercera de la Ley 24/1998, de 13 de julio. Disposicin derogatoria nica. Eficacia derogatoria. 1. Quedan derogadas las siguientes disposiciones: a) El Decreto 1113/1960, de 19 de mayo, por el que se aprueba la Ordenanza Postal. b) El Decreto 1653/1964, de 14 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Correos. c) El Real Decreto 3155/1979, de 21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Giro Nacional. d) El Real Decreto 772/1980, de 29 de febrero, por el que se regulan los servicios en el medio rural. e) El Real Decreto 1810/1986, de 22 de agosto, por el que se da nueva redaccin a determinados artculos de la Ordenanza Postal y del Reglamento de los Servicios de Correos. 2. Quedan derogadas, asimismo, cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en este Real Decreto. Disposicin final primera. Habilitacin normativa. Se autoriza al Ministro de Fomento a dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y aplicacin del presente Real Decreto. Disposicin final segunda. Entrada en vigor. Este Real Decreto entrar en vigor el da siguiente al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado. Dado en Madrid a 3 de diciembre de 1999. JUAN CARLOS R.
se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal. Slo tienen la consideracin de servicio pblico o estn sometidos a obligaciones de servicio pblico, los servicios regulados en el Ttulo III de la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalizacin de los Servicios Postales. Artculo 2. mbito de aplicacin y exclusiones. 1. De conformidad con lo establecido en el artculo 2 de la Ley del Servicio Postal Universal y de Liberalizacin de los Servicios Postales, se regirn por lo dispuesto en este Reglamento los siguientes servicios postales: a) Los de recogida, admisin, clasificacin, tratamiento, curso, transporte, distribucin y entrega de los envos postales, con las garantas y modalidades que en este Reglamento se establecen. Son envos postales aquellos que incluyan objetos cuyas especificaciones fsicas y tcnicas permitan, al menos, su trfico a travs de la red postal pblica, de acuerdo con la clasificacin que de los mismos se hace en el artculo 13 del presente Reglamento. b) Los financieros, constituidos por las distintas modalidades de giro mediante los cuales se ordenan pagos a personas fsicas o jurdicas por cuenta y encargo de otras, a travs de la red postal pblica. c) Cualesquiera otros servicios que, teniendo naturaleza anloga a los anteriores, sean expresamente determinados como servicios postales por el Gobierno, en ejecucin de acuerdos internacionales que obliguen a Espaa. 2. Quedan excluidos del mbito de aplicacin de este Reglamento los servicios realizados en rgimen de autoprestacin. Se entender que existe autoprestacin cuando en el origen y en el destino de los envos de correspondencia se encuentre la misma persona fsica o jurdica, y sta realice el servicio por s misma o valindose de un sujeto que acte, en exclusiva, para ella, utilizando medios distintos de los del operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal. A efectos de lo previsto en el prrafo anterior, se considerar que en el origen y en el destino de los envos se encuentra la misma persona fsica o jurdica, cuando los remitentes y los destinatarios estn vinculados laboralmente o acten en nombre y por cuenta de la persona fsica o jurdica que realice la autoprestacin. Asimismo, para que en el origen y en el destino se considere que se encuentra una misma persona fsica o jurdica, ser necesario que el transporte y distribucin de los envos se realice exclusivamente entre los diferentes centros, filiales residencias o sedes de que disponga la persona fsica o jurdica que realiza la autoprestacin y la distribucin nicamente se realice en el interior del espacio fsico de los citados lugares. No se considerar rgimen de la autoprestacin, la realizacin de servicios postales a terceros, llevados a cabo por personas fsicas o jurdicas, como consecuencia del desenvolvimiento de su actividad comercial o empresarial. Cuando la autoprestacin se realice a travs del sistema de valijas o por anlogos procedimientos, no podr incluir envos pertenecientes al mbito reservado al operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal. En ningn caso, mediante este rgimen, podrn perturbarse los servicios reservados al operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal.
ANEXO Reglamento por el que se regula la prestacin de los servicios postales, en desarrollo de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalizacin de los Servicios Postales
TTULO I De los servicios postales en general
CAPTULO I Disposiciones generales Artculo 1. Naturaleza de los servicios postales. Los servicios postales son servicios de inters general que se prestan en rgimen de libre competencia, con excepcin de los servicios reservados al operador al que
Artculo 3. Definicin de remitente y direccin a efectos postales. 1. Se entiende por remitente la persona fsica o jurdica de quien procede el envo postal. A efectos de determinar el origen de un envo postal se considera que ste se encuentra en la direccin postal que figure como remite, bien sobre el envo mismo, bien sobre su envoltorio. De no constar la direccin del remitente se entender por origen del envo el lugar de residencia del remitente, en el caso de las personas fsicas y su domicilio social, cuando se trate de personas jurdicas. 2. Se entiende por direccin, a efectos postales, la identificacin de los destinatarios por su nombre y apellidos, si son personas fsicas o por su denominacin o razn social si se trata de personas jurdicas, as como las seas de un domicilio o los datos que se prevn en el presente Reglamento para la entrega de los envos en las oficinas de la red postal pblica. CAPTULO II Garantas de los usuarios de los servicios postales y lmites de las mismas SECCIN 1.a GARANTAS DE LOS USUARIOS Artculo 4. Concepto de usuario de los servicios postales. Tendr la consideracin de usuario de los servicios postales, la persona fsica o jurdica que se beneficie de su prestacin como remitente o como destinatario, cualquiera que sea la naturaleza, pblica o privada, del operador que los preste y en todo caso, el que tenga reconocida tal consideracin por la Ley 26/1984, de 19 de julio, General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios. Artculo 5. Garantas fundamentales de los usuarios de los servicios postales. 1. Los operadores postales garantizarn el pleno respeto al secreto e inviolabilidad de las comunicaciones postales, la obligacin de proteccin de datos y el cumplimiento de los requisitos establecidos por la normativa sectorial sobre seguridad del funcionamiento de la red en materia de transporte de sustancias peligrosas, proteccin del medio ambiente y ordenacin territorial. 2. Los operadores postales, en el ejercicio de las actividades de prestacin de los servicios, garantizarn: a) El secreto e inviolabilidad de las comunicaciones postales, salvo resolucin judicial, en los trminos establecidos en los artculos 6 y 7 del presente Reglamento. b) El respeto al honor, la intimidad personal y familiar de los usuarios y el pleno ejercicio de sus derechos, en especial cuando el operador postal aplique tcnicas y medios electrnicos, informticos y telemticos, para el desarrollo de su actividad y el ejercicio de sus competencias. c) La neutralidad y confidencialidad de los servicios postales. d) La igualdad de trato a los usuarios de los servicios postales que estn en condiciones anlogas. e) La ausencia de cualquier tipo de discriminacin, especialmente la derivada de consideraciones polticas, religiosas o ideolgicas.
Artculo 6. Secreto de los envos postales y proteccin de datos. 1. El secreto de los envos postales afecta al contenido de los mismos e implica la absoluta prohibicin para los operadores postales y para sus empleados de facilitar dato alguno relativo a la existencia del envo postal, a su clase, a sus circunstancias exteriores, a la identidad del remitente y del destinatario o a sus direcciones, salvo peticin de stos, sus representantes legales o apoderados o mediante resolucin judicial. En ningn caso, pueden considerarse amparados por el secreto de las comunicaciones los contenedores, de cualquier naturaleza, que sirven para el transporte de los envos postales. 2. Sin perjuicio de la proteccin de los datos de carcter personal, los operadores postales podrn utilizar con fines estadsticos aquellos que se deriven de la prestacin de los servicios postales salvaguardando, en todo momento, el secreto de las comunicaciones. 3. El tratamiento de los datos de carcter personal contenidos en cualquier documento con soporte fsico o electrnico, derivado de la prestacin de los servicios postales por sus operadores, se someter a las previsiones contenidas en la Ley Orgnica 5/1992, de 29 de octubre, de Regulacin del Tratamiento Automatizado de Datos de Carcter Personal y en sus normas de desarrollo. La obligacin de proteccin de los datos incluir el deber de secreto de los de carcter personal, la confidencialidad de la informacin transmitida o almacenada y la proteccin de la intimidad. Artculo 7. Inviolabilidad de los envos postales. Los envos postales son inviolables. Ser en todo caso violacin, su detencin arbitraria o contra derecho, su intencionado curso anormal, su apertura, sustraccin, destruccin, retencin indebida u ocultacin y, en general, cualquier acto de infidelidad en su custodia. Artculo 8. Propiedad de los envos postales. Los envos postales, en tanto no lleguen a poder del destinatario, sern propiedad del remitente, quien podr, mediante el pago de las tarifas o precios correspondientes, recuperarlos o modificar su direccin, siempre que las operaciones necesarias para localizarlos no perturben la marcha regular de la prestacin del servicio postal. Artculo 9. Derecho de recuperacin de envos y modificacin de direccin postal por el remitente. 1. Las solicitudes de recuperacin de los envos o de modificacin de la direccin postal, se efectuarn siempre por escrito, describindose, en la medida de lo posible, las caractersticas externas de la cubierta del envo. Si se trata de envos admitidos mediante resguardo, ste deber presentarse tambin por el remitente, al formular la peticin. 2. Cuando la entrega de los envos postales no pueda realizarse a su destinatario o persona autorizada, por haber sido rehusado, no retirado en los plazos que establezca el operador postal o resulte imposible y se hayan admitido mediante resguardo justificativo que permita identificar la direccin postal del remitente, dicho operador podr optar, entre devolver a ste el envo o comunicarle, por cualquier medio reconocido en derecho, las indicadas circunstancias optativas, disponiendo para ello, en ambos casos, de un plazo mximo de cinco das desde la fecha en que dichas circunstancias se producen.
En el supuesto de que el operador postal opte por comunicar la imposibilidad de entrega del envo en los trminos establecidos en el prrafo anterior, el remitente dispondr de un plazo mnimo de quince das para manifestar expresamente si opta por su recuperacin o por la modificacin de la direccin postal. Transcurrido el plazo mximo que establezca cada operador, sin que el remitente haya ejercido su derecho, el envo se considerar sobrante y le ser de aplicacin lo previsto en el artculo 25 de este Reglamento, relativo a las reglas sobre el depsito de los envos. Este precepto no ser de aplicacin a los envos indicados en el apartado 5 del artculo 16. 3. La modificacin de direccin postal o devolucin de envos postales que se efecten por error imputable a los operadores postales, sern gratuitas. Artculo 10. Derechos del usuario. Los operadores postales, en el ejercicio de las actividades de prestacin de los servicios, garantizarn los siguientes derechos del usuario: a) La proteccin contra los riesgos que puedan afectar a su salud y seguridad. b) La puesta a su disposicin y la divulgacin, de toda la informacin relativa a los servicios postales, especialmente las condiciones generales de su prestacin, la forma de acceso, las tarifas y el sistema de reclamaciones al objeto de facilitar el conocimiento sobre su adecuado uso. c) La indemnizacin por incumplimiento en la prestacin de los servicios, en las condiciones que se regulan en la seccin 1.a del captulo IV del presente Ttulo. d) La utilizacin de las lenguas oficiales en el territorio de su Comunidad Autnoma, cuando se trate de servicios postales que circulen exclusivamente en su mbito. e) El servicio de comunicacin postal dentro del conjunto del territorio nacional, comunitario e internacional, de acuerdo con los compromisos asumidos por el operador. f) La calidad y disponibilidad de los servicios ofertados y de los envos incluidos dentro del mbito del servicio postal universal. g) La identificacin en el envo, del operador postal u operadores postales que van a realizar el servicio postal solicitado por el usuario. Artculo 11. Derechos del destinatario de los envos postales. El destinatario podr solicitar la reexpedicin de los envos postales, cuando se ausente de la localidad de destino, mediante el pago de la contraprestacin econmica que corresponda. Asimismo, podr rechazarlos antes de abrirlos o examinarlos interiormente, segn se determina en este Reglamento. En el supuesto de envos con valor declarado, el destinatario podr examinarlos exteriormente antes de firmar su recepcin. SECCIN 2.a LIMITACIONES A LAS GARANTAS DE LOS USUARIOS Artculo 12. Intervencin de los envos postales. 1. Salvo los derechos reconocidos al remitente en el artculo 9, los envos postales slo podrn ser detenidos o interceptados por resolucin motivada de la auto-
ridad judicial, conforme a lo establecido en el artculo 579 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal. 2. Los funcionarios de la Secretara General de Comunicaciones del Ministerio de Fomento y los funcionarios de los servicios aduaneros podrn intervenir los envos postales para cumplir su especfico cometido. El alcance de esta intervencin no afectar, en ningn caso, al secreto e inviolabilidad de los mismos, limitndose al reconocimiento externo, tanto de los envos como de la documentacin que los acompae. 3. Ni los funcionarios de la Secretara General de Comunicaciones del Ministerio de Fomento ni los de los servicios aduaneros podrn conocer el contenido de los envos postales, debiendo respetar el derecho al secreto, la intimidad y la inviolabilidad de la correspondencia. Se excepcionan los envos que no contengan documentos de carcter actual y personal como la publicidad directa, los libros, los catlogos, las publicaciones peridicas, as como los paquetes postales en los que proceda su inspeccin por motivos de seguridad pblica u orden pblico y no se haya puesto de manifiesto expresamente que contienen objetos de carcter personal. A estos efectos, debern acondicionarse dichos envos, de tal forma que sea posible su apertura y cierre para facilitar la inspeccin de su contenido. No se proceder al examen del contenido de los envos postales cuando de su forma o simple examen exterior se deduzca con exactitud la naturaleza de su contenido. 4. En el caso de envos de cartas que contengan comunicaciones de carcter actual y personal y de paquetes postales, siempre que, en estos ltimos, se haya puesto de manifiesto expresamente que contienen objetos de carcter personal, ser necesario recabar la autorizacin expresa del remitente o, en su defecto, del destinatario para que los funcionarios de la Secretara General de Comunicaciones del Ministerio de Fomento o los de los servicios aduaneros conozcan el texto o contenido de los mismos. Si no existiera la citada autorizacin expresa ser necesaria la oportuna orden judicial, pudiendo quedar mientras tanto el envo interceptado en poder de la Secretara General de Comunicaciones o de la aduana, respectivamente, durante el plazo de un mes a contar desde la fecha en que se solicita dicha orden. Los paquetes postales a los que se refiere este apartado debern acondicionarse de forma tal que se facilite a los servicios de inspeccin postal la comprobacin de su contenido, sin necesidad de la extraccin del objeto. 5. Para realizar las funciones que a la Secretara General de Comunicaciones del Ministerio de Fomento confiere el presente artculo, sern competentes los servicios de la Inspeccin Postal de aqulla dependientes. 6. Los operadores postales sometern a la fiscalizacin de los Servicios Aduaneros los envos de importacin y exportacin prohibidos, as como los que se hallen sujetos al pago de derechos y a la observancia de formalidades de entrada o salida. Cuando por cualquier operador postal que intervenga en la manipulacin o curso de los envos, se observe la presencia de alguno procedente del extranjero o de puntos situados en puertos francos sometidos a un rgimen aduanero distinto del de la Pennsula y que, segn las disposiciones vigentes, deba ser objeto de reconocimiento previo a su entrega al destinatario, se consignar por la administracin de aduanas en la cubierta de aqul, de modo bien visible, la indicacin de: Intervenido. A reconocer por el Servicio Aduanero.
SECCIN 1.a
CAPTULO III Envos y servicios postales CLASIFICACIN DE LOS ENVOS Y SERVICIOS POSTALES
Artculo 13. Envos postales. 1. A los efectos del presente Reglamento, se entender por envo postal el envo con destinatario, preparado en la forma definitiva en la que deba ser transportado por el operador del servicio postal universal. En todo caso, son envos postales, las cartas, tarjetas postales, paquetes postales, los envos de publicidad directa, libros, catlogos y publicaciones peridicas. 2. En el mbito de aplicacin de este Reglamento, se entender por: A) Carta: todo envo cerrado cuyo contenido no se indique ni pueda conocerse, as como toda comunicacin materializada en forma escrita sobre soporte fsico de cualquier naturaleza, que tenga carcter actual y personal y toda aquella que, aun no reuniendo los requisitos antedichos, cumpla los restantes que establece el presente Reglamento para su admisin con arreglo a esta modalidad. En todo caso, tendrn la consideracin de carta los envos de recibos, facturas, documentos de negocios, estados financieros y cualesquiera otros mensajes que no sean idnticos. B) Tarjeta postal: toda pieza rectangular de cartulina consistente o material similar, lleve o no el ttulo de tarjeta postal, que circule al descubierto y que contenga un mensaje de carcter actual y personal. La indicacin del trmino de tarjeta postal en los envos individuales implica automticamente esta clasificacin postal, aunque el objeto correspondiente carezca de texto actual y personal. C) Paquetes postales: los envos que contengan cualquier objeto, producto o materia, con o sin valor comercial, cuya circulacin por la red postal no est prohibida y todo envo que, conteniendo publicidad directa, libros, catlogos, publicaciones peridicas, cumpla los restantes requisitos establecidos en este Reglamento para su admisin bajo esta modalidad. Cuando estos envos contengan objetos de carcter actual y personal, deber manifestarse expresamente, en su cubierta, dicha circunstancia. No podrn constituir paquetes postales los lotes o agrupaciones de las cartas o cualquier otra clase de correspondencia actual y personal. D) Publicidad directa: el envo que, destinado a la promocin y venta de bienes y servicios, rena adems los siguientes requisitos: a) Que est formado por cualquier comunicacin que consista nicamente en anuncios, estudios de mercado o publicidad. b) Que contenga un mensaje similar, aunque el nombre, la direccin y cualesquiera nmeros concretos de identificacin que se asignen a sus destinatarios, sean distintos en cada caso. c) Que se remita a ms de quinientos destinatarios. d) Que se dirija a las seas indicadas por el remitente en el objeto mismo o en su envoltura. e) Que su distribucin se efecte en sobre abierto, para facilitar la inspeccin postal. f) Que en su cubierta figure la expresin P. D. a efectos de facilitar la identificacin de estos envos. Las comunicaciones que combinen la publicidad directa con otro objeto en el mismo envoltorio, tendrn la consideracin postal que, por su naturaleza, pudiera corresponder a dicho objeto, con independencia del tratamiento que reciban a efectos de tarificacin.
E) Libros: las publicaciones, cualquiera que sea su soporte, encuadernadas o en fascculos, remitidas por empresas editoras, distribuidoras, establecimientos de venta y centros de enseanza por correspondencia autorizados, siempre que no contengan otra publicidad que la que eventualmente figure en la cubierta. El material fonogrfico y videogrfico tendr el mismo tratamiento que los libros. F) Catlogos: el envo que, destinado a la promocin y venta de bienes y servicios, rena adems los siguientes requisitos: a) Que est formado por cualquier comunicacin que contenga direcciones, puntos de venta u oferta de productos. b) Que contenga un mensaje similar, aunque el nombre, la direccin y el nmero de identificacin que se asigne a sus destinatarios sean distintos en cada caso. c) Que se remita a ms de quinientos destinatarios. d) Que se dirija a las seas indicadas por el remitente en el objeto mismo o en su envoltura. e) Que su distribucin se efecte en sobre abierto, para facilitar la inspeccin postal. f) Que en su cubierta figure la leyenda catlogos, a efectos de facilitar la identificacin de estos envos. Las comunicaciones que combinen el catlogo con otro objeto en el mismo envoltorio, tendrn la consideracin postal que, por su naturaleza, pudiera corresponder a dicho objeto con independencia del tratamiento que reciban a efectos de tarificacin. G) Publicaciones peridicas: los objetos que se editan peridicamente, con el mismo ttulo repetido en cada ejemplar y cuyo texto o contenido sea de ndole o naturaleza diversa, distinguindose por la variedad de enunciados, trabajos, informaciones o noticias. Artculo 14. Servicios postales. 1. De acuerdo con las garantas que se otorgan al envo, los servicios postales se clasifican en: servicios de envos generales, servicios de envos certificados y servicios de envos con valor declarado. a) Son servicios de envos generales aquellos para los que el operador postal correspondiente no otorga ms garantas al envo que las ofrecidas con carcter general que, en todo caso, debern ser, como mnimo, las contempladas en este Reglamento para todos los envos postales. Tales envos son confiados al operador, sin que medie recibo justificativo individualizado de cada uno de dichos envos que permita identificar la direccin postal del remitente y del destinatario o, en su caso, documento comprensivo de varios envos numerados en el que consten los citados datos. b) Son servicios de envos certificados los que, previo pago de una cantidad predeterminada a tanto alzado, establecen una garanta fija contra los riesgos de prdida, sustraccin o deterioro, y que facilitan al remitente, en su caso a peticin de ste, una prueba del depsito del envo postal o de su entrega al destinatario. c) Son servicios de envos con valor declarado los que permiten asegurar stos por el valor declarado por el remitente, en caso de prdida, sustraccin o deterioro. 2. Por las prestaciones bsicas o complementarias que conllevan, los servicios pueden ser: a) Ordinarios, cuando los envos son confiados al operador postal de que se trate para la realizacin de un servicio postal acogindose a condiciones y calidades regulares preestablecidas por el operador postal. b) Rpidos, cuando el servicio, adems de su mayor rapidez y seguridad en la recogida, distribucin y entrega de los envos, se caracteriza por todas o algunas de
las siguientes prestaciones suplementarias: garanta de entrega en una fecha determinada; recogida en el punto de origen; entrega en mano al destinatario; posibilidad inmediata de cambiar de destino o destinatario; confirmacin al remitente de la recepcin de su envo; supervisin, seguimiento y localizacin de los envos; trato personalizado a los clientes y prestacin de un servicio bajo demanda, como y cuando se solicite por el usuario. Los servicios de recogida, admisin, clasificacin, entrega, tratamiento, curso, transporte y distribucin de los envos interurbanos y transfronterizos, certificados o no, de las cartas y de las tarjetas postales, siempre que su peso sea igual o inferior a 350 gramos, no podrn considerarse dentro de esta categora cuando el precio efectivamente cobrado por ellos no sea, al menos, cinco veces superior al montante de la tarifa pblica correspondiente para los envos ordinarios de objetos de la primera escala de peso de la categora normalizada ms rpida. c) Especiales, si se trata de servicios que contemplan prestaciones de naturaleza especfica, distintas de las recogidas en el prrafo b) de este apartado, como puedan ser los servicios de contra reembolso donde la entrega al destinatario se efecta previo abono del importe reembolsable, o los sujetos a derechos complementarios por acogerse a facilidades especiales ofrecidas por el operador postal para ser utilizadas discrecionalmente por los usuarios. 3. En cualquiera de los casos previstos en los apartados anteriores, las operaciones del servicio postal en su conjunto son las siguientes: a) Recogida: es la operacin consistente en retirar los envos postales depositados en los puntos de acceso a la red postal del operador. Los puntos de acceso son las instalaciones fsicas, especialmente los buzones a disposicin del pblico tanto en la va pblica como en locales pblicos o en los locales del proveedor del servicio, donde los clientes pueden depositar envos postales para el acceso a la red. b) Admisin: consiste en la recepcin por parte del operador postal de envo que le es confiado por el remitente para la realizacin del proceso postal integral y del que se hace responsable en los trminos previstos en este Reglamento. c) Clasificacin: incluye el conjunto de operaciones cuyo fin es la ordenacin de los envos postales, atendiendo a criterios de la operativa postal. d) Tratamiento: es el conjunto de las operaciones auxiliares realizadas con los envos postales admitidos por el operador destinados a prepararlas para subsiguientes operaciones postales. e) Curso: es la operacin u operaciones que permiten el encaminamiento de los envos postales. f) Transporte: es el traslado por cualquier tipo de medios de los envos postales hasta su punto de distribucin final. g) Distribucin: es cualquier operacin realizada en los locales de destino del operador postal a donde ha sido transportado el envo postal de forma inmediatamente previa a su entrega final al destinatario del mismo. h) Entrega: es el reparto de los envos en la direccin postal en ellos consignada, con las salvedades que se establecen en este Reglamento. A efectos del necesario otorgamiento de los correspondientes ttulos habilitantes, cada una de estas operaciones es susceptible de constituir, por s misma, un servicio postal.
SECCIN 2.a OBJETOS PROHIBIDOS COMO ENVOS POSTALES Artculo 15. Concepto. Se considerarn objetos prohibidos como envos postales, aquellos cuya circulacin no se permita por motivos de seguridad, de sanidad pblica, utilidad general y de proteccin del servicio postal universal. Artculo 16. Enumeracin. De conformidad con los principios enunciados en el artculo anterior, no pueden incluirse en ninguna clase de envos postales los objetos siguientes: 1. Los productos sometidos a rgimen de reserva y no provistos de autorizacin especial para circular por la red postal. 2. El opio y sus derivados, la cocana y dems estupefacientes y sustancias psicotrpicas, salvo si se envan con fines medicinales y acompaados de autorizacin oficial. 3. Los envos cuya envoltura o cubierta contenga textos o dibujos que vulneren cualquiera de los derechos fundamentales de la persona. 4. Los envos de armas, conforme a lo establecido en el Real Decreto 137/1993, de 29 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de Armas. 5. Las materias explosivas, inflamables y otras peligrosas, salvo las biolgicas perecederas, intercambiadas entre laboratorios oficialmente reconocidos, y las radiactivas depositadas por expedidores debidamente autorizados. A estos efectos, se considerarn materias o sustancias radiactivas las que sobrepasen los lmites establecidos en la legislacin sobre energa nuclear y sobre transporte de mercancas peligrosas, y ser preceptivo que, en su traslado y embalaje, se cumplan las disposiciones de la Ley 25/1964, de Energa Nuclear, del Real Decreto 53/1992, de 24 de enero, de proteccin sanitaria contra radiaciones ionizantes, de las normas reguladoras del transporte de mercancas peligrosas y de la dems normativa especfica que resulte explicable. 6) Los animales vivos, sin estar provistos de una autorizacin especial o ser intercambiados entre instituciones oficialmente reconocidas. 7) Los objetos cuyo trfico sea constitutivo de delito. 8. Los objetos cuya naturaleza o embalaje puedan constituir un peligro para los empleados de los operadores postales que los manipulan o causar deterioro a otros envos. 9. Los objetos cuya admisin o circulacin est prohibida en el pas al que van destinados. 10. Los objetos cuya circulacin est prohibida en Espaa, con arreglo a la normativa en vigor. 11. Los que se determine en convenios internacionales en los que Espaa sea parte signataria. Artculo 17. Artculos sometidos a reserva y estupefacientes. La autorizacin a que se refieren los apartados 1 y 2 del artculo anterior para que puedan ser admitidos a la circulacin por la red postal, los productos sometidos a rgimen de reserva y los estupefacientes, habr de estar expendida por la entidad que ostente el derecho exclusivo de distribucin en el primer caso, por una autoridad sanitaria oficial en el segundo, siendo necesario en el caso de los apartados 5) y 6) autorizacin de las autoridades competentes, y se presentar, por duplicado, en la oficina de depsito del operador postal. Uno de los ejemplares de la autorizacin quedar archivado en dicha oficina, acompandose el segundo al envo para su archivo en la de destino.
Artculo 18. Comprobacin del contenido de los envos. 1. Cuando se sospeche racionalmente que un envo presentado en la oficina de admisin del operador postal contiene algn objeto cuya circulacin por la red postal est prohibida o que no se ajuste al contenido declarado en el sobre o cubierta, cuando esto sea preceptivo, se invitar al remitente a que lo abra, y si ste no lo hiciese se denegar su admisin. Anlogo procedimiento se seguir, en cuanto sea posible, con los objetos depositados en los buzones. 2. Cuando los operadores postales tengan fundada sospecha de que alguno de los envos ya admitidos no pueda circular por la red postal o est sometido a requisitos que no se hayan cumplido, proceder como se indica en el apartado anterior, si no hubiera salido todava de origen, remitindolo, en otro caso, con separacin de los dems, a la oficina de destino. Desde esta oficina se notificar al destinatario dicha circunstancia, a fin de proceder como se indica en el apartado anterior y, si se negase a su apertura, no se entregar y se dar traslado del hecho a la Secretara General de Comunicaciones del Ministerio de Fomento para que resuelva sobre el trato que deba darse al envo. Artculo 19. Procedimiento a seguir respecto de los objetos prohibidos. 1. Cuando los operadores postales adviertan la presencia de objetos prohibidos, procedern, segn los casos, en la forma que a continuacin se detalla: a) Si se trata de alguno de los objetos relacionados en los apartados, 1, 2 y 10 del artculo 16, se seguir el procedimiento que fije la normativa correspondiente. b) Los envos a que se refiere el apartado 6 del artculo 16 cuando contengan animales dainos, se comunicarn a la autoridad que corresponda. c) Los objetos relacionados con el apartado 4, del artculo 16 sern entregados a la Guardia Civil. d) Cuando se detecten objetos de los enumerados en el apartado 5 del artculo 16 se comunicar a la autoridad competente o a sus agentes, quienes determinarn, en cada caso, el procedimiento a seguir de acuerdo con la normativa vigente. e) Los objetos prohibidos, especialmente los enumerados en los apartados 2, 3, 4, 5 y 7 del artculo 16, cuya circulacin constituya materia delictiva, sern enviados a la autoridad judicial competente o a sus agentes. 2. Los objetos de circulacin prohibida para los que no se establece un trato especfico en el apartado anterior sern devueltos a la oficina de origen, que dar seguidamente aviso al remitente para que los retire en los plazos reglamentarios. Los envos no retirados oportunamente sern considerados como sobrantes, lo mismo que los de remitente desconocido. 3. El operador postal que haya procedido con objetos de circulacin prohibida en cualquiera de las formas sealadas en los apartados anteriores, informar, si procede, al remitente y a la autoridad competente. CAPTULO IV Responsabilidad de los operadores por la prestacin de los servicios postales SECCIN 1.a RECLAMACIN Y RESOLUCIN DE LAS CONTROVERSIAS
SUSCITADAS ENTRE LOS OPERADORES Y LOS USUARIOS
cidos en la normativa reguladora de las mismas, en el plazo de un mes desde la respuesta del operador o desde la finalizacin del plazo para responder. 2. En caso de que no opte por el procedimiento previsto en el apartado anterior, los usuarios de los servicios postales podrn formular reclamaciones sobre el funcionamiento, la responsabilidad por daos o cualquier otra cuestin que pudiera plantearse en relacin con la prestacin del servicio. A tal fin, debern dirigirse a cualquiera de las oficinas comerciales del operador correspondiente, en el plazo de cuatro meses desde la fecha de admisin del envo. Para los servicios rpidos, este plazo ser de un mnimo de veinte das, ampliable por la libre voluntad de las partes. Formulada la reclamacin, si el remitente no hubiera obtenido respuesta satisfactoria del operador en el plazo de un mes, podr acudir a los procedimientos indicados en los apartados siguientes. A los anteriores efectos, los operadores postales debern habilitar un sistema que permita constatar la identidad del operador, as como la fecha en que se hace cargo del envo. 3. Para el supuesto de servicios incluidos en el mbito del servicio postal universal, siempre y cuando la reclamacin no se haya sometido a las Juntas Arbitrales, el propio usuario podr dirigirse, en el plazo de un mes desde la respuesta del operador o desde la finalizacin del plazo para responder, a la Secretara General de Comunicaciones que, una vez realizados los trmites oportunos, dictar resolucin sobre la cuestin planteada. Los requisitos materiales de esta resolucin y su eventual impugnacin se regirn por lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y el Procedimiento Administrativo Comn, en la redaccin dada a sta por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificacin de aqulla. La resolucin agotar la va administrativa y contra ella podr interponerse recurso contencioso-administrativo. Artculo 21. Responsabilidad de los operadores postales por prestacin de los servicios postales. 1. Con carcter general, los operadores postales respondern ante el usuario por incumplimiento de las condiciones de prestacin de los servicios postales, en los casos y condiciones previstos en el presente Reglamento. Dicha responsabilidad se concretar en la indemnizacin correspondiente. 2. Sin perjuicio de lo establecido en el apartado anterior, los operadores postales respondern ante sus usuarios en el caso de incumplimiento de las condiciones de prestacin por ellos ofertadas. La indemnizacin correspondiente, en caso de incumplimiento, ser equivalente, al menos, al importe abonado por el usuario en concepto de servicio postal solicitado, siendo resarcido el remitente o, en su defecto o a peticin de ste, el destinatario. Artculo 22. Responsabilidad de los operadores postales por extravo, destruccin o deterioro de los envos postales. 1. Los operadores postales estn obligados a indemnizar, salvo causa de fuerza mayor o por razones imputables a los servicios aduaneros, por extravo, destruccin o deterioro de los envos postales certificados que se les confen para su circulacin. Tendrn derecho a la indemnizacin el remitente del envo o, en su defecto o a peticin de ste, el destinatario. 2. Salvo causa de fuerza mayor, en caso de extravo de un envo con valor declarado, abonado como tal, los
Artculo 20. Procedimientos de resolucin de conflictos. 1. Los usuarios podrn dirigir su reclamacin a las Juntas Arbitrales de Consumo, en los trminos estable-
operadores postales estn obligados a pagar al remitente o, a peticin de ste, al destinatario una indemnizacin equivalente, al menos, a la cantidad declarada, sin perjuicio de otras indemnizaciones. En caso de destruccin total o parcial del contenido, la indemnizacin ser equivalente, al menos, a la cantidad declarada en el primer caso y al valor del contenido desaparecido en el segundo, sin que pueda, en ningn caso, superarse la cantidad establecida para la desaparicin total. Reembolsado el importe de los valores declarados no entregados a sus destinatarios, los operadores postales se subrogarn en todos los derechos del propietario, quien estar obligado a darles cuenta de la naturaleza de los valores, as como de las circunstancias que puedan facilitar el ejercicio de sus derechos. SECCIN 2.a RESOLUCIN DE CONTROVERSIAS
ENTRE OPERADORES POSTALES
de la imposibilidad de la entrega, debiendo suscribir dicha circunstancia el empleado responsable. 5. Cuando un operador postal devuelva al remitente un envo de cualquier clase y modalidad, sin que sea cierta la causa consignada para justificar la falta de entrega al destinatario y esta circunstancia resulte probada, resarcir al remitente con una indemnizacin equivalente, al menos, al importe abonado por el servicio postal solicitado, sin perjuicio de las responsabilidades que procedan. Artculo 25. Depsito y destruccin de los envos postales. 1. Los operadores postales mantendrn en depsito aquellos envos que, por las causas previstas en el artculo anterior, hayan sido considerados como sobrantes. Con carcter general, los envos postales declarados sobrantes permanecern en depsito durante un plazo mximo de seis meses, a contar desde dicha declaracin, pudiendo el remitente, el destinatario o aquellos que se subroguen en sus derechos recuperar dichos envos, previa comprobacin de su identidad y abono de los derechos de almacenaje que correspondan, en su caso. Pasado este plazo, se considerarn caducados. 2. Proceder la destruccin de aquellos envos sin valor declarado que hayan sido considerados caducados, garantizando, en todo caso, el secreto de las comunicaciones, de conformidad con lo establecido en este Reglamento y bajo la supervisin de la Secretara General de Comunicaciones del Ministerio de Fomento. 3. Los envos postales con valor declarado que no pudieran devolverse se conservarn durante tres aos a disposicin de las personas que se consideren con derecho a ellos y, pasado este plazo, sern enajenados. Su producto se destinar a cubrir los gastos derivados del depsito de dichos envos, sometindose el resto a lo establecido en el Cdigo Civil y en la Ley de Patrimonio del Estado para los bienes muebles abandonados. En todo caso, se garantizar el secreto de las comunicaciones.
Artculo 23. Resolucin de controversias. Corresponder a la Secretara General de Comunicaciones la resolucin de las controversias a las que se refiere el artculo 5.3 de la Ley 24/1998, que surjan entre el operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal y otros operadores postales que lleven a cabo servicios incluidos en el mbito de aqul. CAPTULO V Procedimientos de depsito y destruccin de envos postales Artculo 24. Imposibilidad de entrega de los envos postales. 1. Cuando la entrega a domicilio o en oficina de los envos postales no pueda realizarse a su destinatario o persona autorizada, por haber sido rehusado o por no haber sido retirados aqullos, en los plazos que establezca el operador postal y se trate de cualquier clase o modalidad de envo admitido mediante resguardo justificativo que permita identificar la direccin postal del remitente, se proceder segn lo establecido en el artculo 9 de este Reglamento. 2. Cuando la entrega de los envos ordinarios en casillero domiciliario, domicilio, oficina u otros medios anlogos de entrega no se pueda llevar a efecto, entre otras causas, por ser desconocido el destinatario, haber fallecido sin dejar herederos o haberse ausentado sin dejar seas, se proceder, sin ms dilacin, a devolverlos al remitente, siempre que conste este dato en los envos. A este respecto, si la entrega no puede realizarse tampoco al remitente se considerarn los envos como sobrantes. 3. A los anteriores efectos, los usuarios de los servicios postales habrn de consignar, con claridad y sin enmiendas ni raspaduras, la direccin postal completa, tanto del remitente como del destinatario, en todos los envos, siendo obligatorio hacerlo en los que tienen las garantas de certificado o valor declarado, salvo en el caso de los envos dirigidos a concursos literarios o artsticos, en los que se podr consignar el seudnimo del remitente, siempre y cuando los datos reales consten en la oficina de admisin de dichos envos. 4. Los operadores postales consignarn en el reverso de los envos, de cualquier clase o modalidad, la causa
TTULO II Obligaciones de servicio pblico
CAPTULO I Disposiciones generales Artculo 26. Servicio pblico. 1. Los prestadores de servicios postales para los que se requiera autorizacin administrativa singular, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 24/1998, de 13 de julio, y el operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal estarn sujetos al cumplimiento de las obligaciones de servicio pblico que establece la citada Ley 24/1998. 2. A estos efectos, existen las siguientes categoras de obligaciones de servicio pblico: a) Obligaciones de prestacin del servicio postal universal. b) Otras obligaciones de servicio pblico impuestas por razones de inters general, en los trminos de lo dispuesto en la mencionada Ley 24/1998. 3. El control del cumplimiento de las obligaciones de servicio pblico corresponde al Ministerio de Fomento, a travs de la Secretara General de Comunicaciones.
CAPTULO II Obligaciones de servicio pblico del operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal a SECCIN 1. PRESTACIN DEL SERVICIO POSTAL UNIVERSAL Artculo 27. Servicio postal universal. 1. Se entiende por servicio postal universal el conjunto de servicios postales prestados de forma permanente, de conformidad con los parmetros establecidos en la Ley y en este Reglamento, en todo el territorio nacional y a un precio asequible para todos los usuarios. 2. A los efectos de este artculo, se incluyen en el mbito del servicio postal universal los siguientes servicios: A) El servicio de giro. B) La prestacin ordinaria de servicios postales nacionales y transfronterizos para envos postales que incorporen una direccin indicada por el remitente sobre el propio objeto o sobre su embalaje, pudiendo tratarse de: a) Cartas y tarjetas postales que contengan comunicaciones escritas en cualquier tipo de soporte, de hasta 2 kilogramos de peso. b) Paquetes postales, con o sin valor comercial, de hasta 10 kilogramos de peso. c) Los envos nacionales y transfronterizos de publicidad directa, de libros, de catlogos, de publicaciones peridicas y los restantes cuya circulacin no est prohibida, cuando el envo se realice como carta o como paquete postal de hasta 2 y 10 kilogramos, respectivamente. 3. Cada servicio integrado en el servicio postal universal incluir las siguientes prestaciones: a) La recogida, admisin, clasificacin, tratamiento, curso, transporte, distribucin y entrega de cartas y tarjetas postales de hasta 2 kilogramos de peso. b) La recogida, admisin, clasificacin, tratamiento, curso, transporte, distribucin y entrega de los paquetes postales cuyo peso no exceda de 10 kilogramos. c) Los servicios de envo certificado y envo de valor declarado, accesorios de los establecidos en los prrafos a) y b) de este apartado. A los anteriores efectos, la cantidad mnima por la que se podr asegurar un envo con valor declarado ser de 1.000 pesetas, siendo la mxima de 500.000 pesetas, no pudiendo la declaracin de valor exceder del valor real del contenido del envo. Asimismo, la cantidad mxima indemnizable en caso de prdida, sustraccin o deterioro de los envos certificados ser de 5.000 pesetas. Artculo 28. Condiciones generales. 1. El operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal est obligado, respecto a los servicios incluidos en l, a realizar, todos los das laborables y por lo menos cinco das por semana, salvo circunstancias o condiciones geogrficas excepcionales, que debe valorar la Secretara General de Comunicaciones, previa peticin razonada por parte del prestador del servicio: a) Una recogida en los puntos de acceso, como son los buzones a disposicin del pblico instalados en la va pblica, locales u otras instalaciones. b) Una distribucin y entrega al domicilio de cada persona fsica o jurdica, con las excepciones que se establecen en el artculo 37 del presente Reglamento.
El operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal podr dejar de prestar los servicios incluidos en dicho mbito a cualquier ente pblico o privado que no se encuentre al corriente de pago de las contraprestaciones econmicas derivadas del mismo, salvo que los envos postales sean presentados a admisin franqueados mediante sellos, estampillas expedidas por distribuidoras automticas instaladas en sus oficinas o impresiones de mquinas de franquear hasta el lmite a la carga previamente abonada, siempre que tal circunstancia haya sido debidamente informada al interesado con quince das de antelacin. 2. El operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal deber facilitar informacin suficientemente precisa y actualizada de los servicios incluidos en el mbito del servicio universal y, en particular, de las condiciones de acceso, precios, nivel de calidad, as como las garantas exigibles y del procedimiento para las reclamaciones, debiendo comunicar a la Secretara General de Comunicaciones el modo en que se harn pblicas dichas informaciones. Esta obligacin de informacin alcanzar a las normas que, afectando a los servicios postales y elaboradas por el Comit Europeo de Normalizacin, anualmente hayan sido publicadas en el Diario Oficial de las Comunidades Europeas, siempre y cuando esto resulte necesario para los intereses de los usuarios y, en especial, cuando afecten a las condiciones de acceso a los servicios, a los precios o al nivel de calidad. Por Orden del Ministerio de Fomento se establecer el contenido mnimo del derecho a la informacin. 3. El operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal est obligado a establecer, para los usuarios de los servicios postales, procedimientos internos de reclamacin que sean transparentes, simples, gratuitos, que resuelvan los litigios de manera equitativa, en un plazo mximo de un mes, en particular, para los casos de extravo, deterioro o sustraccin de los envos postales e incumplimiento de las normas de calidad, debiendo ser comunicados a la Secretara General de Comunicaciones, que podr introducir cuantas modificaciones estime oportunas en aras a garantizar los referidos procedimientos. 4. El operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal est obligado, especialmente, a: a) Ofrecer a los usuarios de los servicios postales que estn en condiciones comparables el mismo tratamiento y prestaciones idnticas. b) Prestar el servicio, sin discriminacin alguna, entre los usuarios que se encuentren en condiciones anlogas. c) No interrumpir ni suspender el servicio, salvo en casos de fuerza mayor. d) Adaptarse a las exigencias tcnicas, econmicas y sociales. e) Cumplir con las obligaciones que se deriven de la aprobacin por el Gobierno del Plan de Prestacin del Servicio Postal Universal. Artculo 29. Admisin. Normas generales. 1. El operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal estar obligado, respecto a los servicios que conforman este mbito, a admitir todo envo postal, cuyo depsito se efecte en la forma que se determina en los artculos siguientes y siempre que se satisfaga la tarifa o precio correspondiente. 2. En aquellas poblaciones o ncleos de viviendas no atendidos por una oficina del operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal uni-
versal, la admisin de dichos envos postales podr hacerse por el personal encargado del reparto domiciliario, al tiempo que realiza ste, a cuyo efecto se informar a los vecinos de estos ncleos del horario habitual de paso del dicho personal. 3. Las dimensiones mximas y mnimas de los envos postales admisibles en la red postal pblica, que estn dentro del mbito del servicio postal universal, sern las establecidas en las normas que incorporen al derecho espaol las aprobadas por la Unin Postal Universal. Artculo 30. Depsito en buzones. Podrn ser depositados en los buzones los envos postales que no necesiten expedicin de recibo justificativo de su admisin, siempre que sus dimensiones lo permitan y hayan sido previamente franqueados. Los buzones dispondrn, en lugar visible, de la informacin referida al calendario semanal y horarios de recogida. Artculo 31. Admisin de solicitudes, escritos y comunicaciones que los ciudadanos o entidades dirijan a los rganos de las Administraciones pblicas. Las solicitudes, escritos y comunicaciones que los ciudadanos o entidades dirijan a los rganos de las Administraciones pblicas, a travs del operador al que se le ha encomendado la prestacin del servicio postal universal, se presentarn en sobre abierto, con objeto de que en la cabecera de la primera hoja del documento que se quiera enviar, se hagan constar, con claridad, el nombre de la oficina y la fecha, el lugar, la hora y minuto de su admisin. Estas circunstancias debern figurar en el resguardo justificativo de su admisin. El remitente tambin podr exigir que se hagan constar las circunstancias del envo, previa comparacin de su identidad con el original, en la primera pgina de la copia, fotocopia u otro tipo de reproduccin del documento principal que se quiera enviar, que deber aportarse como forma de recibo que acredite la presentacin de aqul ante el rgano administrativo competente. Practicadas las diligencias indicadas, el propio remitente cerrar el sobre, y el empleado formalizar y entregar el resguardo de admisin, cuya matriz archivar en la oficina. Los envos aceptados por el operador al que se encomienda la prestacin del servicio postal universal, siguiendo las formalidades previstas en este artculo, se considerarn debidamente presentados, a los efectos previstos en el artculo 38 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, y en su normativa de desarrollo. Artculo 32. Entrega de los envos postales. Normas generales. 1. Los envos postales debern entregarse al destinatario que figure en la direccin del envo o a la persona autorizada en el domicilio del mismo, en casilleros domiciliarios, en apartados postales, en oficina, as como en cualquier otro lugar que se determine en el presente Reglamento o por Orden del Ministerio de Fomento. Se entendern autorizados por el destinatario para recibir los envos postales, de no constar expresa prohibicin, las personas mayores de edad presentes en su domicilio que sean familiares suyos o mantengan con l una relacin de dependencia o convivencia. El destinatario o la persona autorizada que se haga cargo del envo postal tendr que identificar su personalidad, ante el empleado del operador postal que efec-
te la entrega, mediante la exhibicin de su documento nacional de identidad, pasaporte, permiso de conduccin o tarjeta de residencia, salvo notorio conocimiento del mismo. El destinatario o la persona autorizada podr rehusar el envo postal en el momento de la entrega en los siguientes supuestos: a) Antes de abrirlo si se trata de carta o paquete. b) Antes de leerlo o examinarlo interiormente si se trata de otra clase de envos. Se exceptan los envos contra reembolso, cuando el remitente lo autorice de forma expresa en la cubierta del mismo. Si el destinatario de un objeto certificado no pudiera o no supiera firmar, lo har en su lugar un testigo, debidamente identificado. En ningn caso, podr estampar su firma como testigo el empleado del operador postal que efecte la entrega. El envo se considerar entregado cuando se efecte en la forma determinada en el presente Reglamento. 2. La entrega se efectuar en el domicilio del destinatario, en los trminos sealados en este Reglamento. Se entiende por domicilio, a los efectos del presente Reglamento, el conjunto de datos geogrficos que permitan identificar el lugar de entrega de los envos. Lo componen los siguientes elementos: a) Tipo y denominacin de la va pblica: nombre que identifique la calle, plaza, avenida, camino o carretera u otros. b) Nmero de la finca: el que haya sido asignado por el Ayuntamiento de la localidad dentro de los existentes en la va pblica. c) Datos de la vivienda o local: los que identifican al inmueble de forma singularizada en la inscripcin existente en el Registro de la Propiedad. d) Nmero de casillero domiciliario postal a continuacin de las letras CD. e) Localidad: nombre de la poblacin. f) Cdigo postal: el asignado a cada direccin postal. Los elementos constitutivos de la direccin postal podrn sustituirse por otros datos cuando la entrega se realice en las oficinas de la red postal pblica o cuando las personas fsicas o jurdicas concierten otra forma de entrega con el operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal. 3. Como alternativa a la entrega domiciliaria, podr apartarse la correspondencia dirigida a los usuarios que deseen recibirla por este sistema cuando expresamente lo soliciten. 4. Se entregar en oficina la correspondencia dirigida a dicha dependencia o aquella que, por ausencia u otra causa justificada, no se hubiese podido entregar en el domicilio. Los plazos de permanencia en dicha oficina se determinarn por el operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal. Artculo 33. Entrega de envos postales a domicilio. Todos los envos postales incluidos en el mbito del servicio universal debern ser entregados en el domicilio que conste en la direccin postal. Cuando se trate de envos certificados o con valor declarado, slo podrn entregarse, contra recibo, a los respectivos destinatarios o a la persona autorizada, entendindose que estn autorizadas las personas indicadas en el artculo 32.1 del presente Reglamento. Artculo 34. Entrega de envos postales mediante depsito en casilleros domiciliarios. 1. La entrega de envos postales de carcter ordinario podr realizarse en los casilleros domiciliarios instalados al efecto cuando sus dimensiones lo permitan.
Los casilleros debern reunir las caractersticas necesarias que garanticen la propiedad, el secreto y la inviolabilidad de los envos postales y debern ajustarse a las caractersticas normalizadas que establezca en cada momento las normas tcnicas aplicables al sector postal, de acuerdo con lo establecido en la Directiva 97/67/CE. 2. En aquellos inmuebles sujetos al rgimen de propiedad horizontal se podr hacer la entrega en los casilleros domiciliarios siempre que su nmero sea igual al de locales y viviendas susceptibles de aprovechamiento independiente, con otro ms sealizado con el nmero 1 y reservado para las devoluciones de envos postales. Los casilleros domiciliarios debern estar numerados, a partir del nmero 2, debiendo situarse correlativamente a contar de izquierda a derecha y de arriba abajo, ordenados por pisos y puertas. Estos datos se indicarn obligatoriamente en el casillero, pudiendo tambin figurar los nombres y apellidos de los residentes en la vivienda o la denominacin social en caso de ser una persona jurdica el titular del local o vivienda. El bloque o bloques de casilleros domiciliarios se instalarn en un lugar de fcil acceso que est bien iluminado y que tenga suficientes garantas de proteccin contra manipulaciones ilcitas, debiendo empotrarse o fijarse en la pared de modo que no puedan ser trasladados de lugar y estn colocados a una altura que permita su cmoda utilizacin. Si el operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal, o cualquier otro de los operadores postales, tuviesen conocimiento de la existencia de inmuebles que no dispusiesen de casilleros domiciliarios, se comunicar esta circunstancia a la comunidad de vecinos correspondiente, a fin de que tomen las medidas oportunas para su instalacin, advirtindoles que, mientras tanto, la entrega de los envos dirigidos a sus vecinos se realizar en la oficina postal que corresponda. 3. En los inmuebles que sean viviendas unifamiliares o locales comerciales o industriales independientes, la entrega podr hacerse en un casillero domiciliario situado cerca de la primera puerta de entrada o sobre ella, de forma que permita el depsito de los envos desde el vial pblico, y en el que figurarn obligatoriamente el nombre de la calle y el nmero, u otros datos identificativos de la direccin postal como el nombre de la urbanizacin o polgono y el nmero de parcela, pudiendo tambin figurar los nombres y apellidos de los residentes en la vivienda o la denominacin social, en caso de ser una persona jurdica el titular del local o de la vivienda. Artculo 35. Entrega de envos postales en apartados. El operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal podr establecer apartados para la entrega de envos postales a las personas fsicas, jurdicas, pblicas o privadas. El resto de los operadores postales podrn establecer tambin apartados postales en sus dependencias para los envos postales que no pertenezcan al mbito de reserva del operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal. El apartado de envos se har en casilleros y, por razones justificadas del volumen, la densidad de los envos postales o la naturaleza de los mismos, en el interior de las oficinas. Los envos postales apartados en el interior de las oficinas sern entregados al titular del apartado o persona autorizada expresamente. Artculo 36. Entrega de envos postales en oficina. Los remitentes podrn dirigir los envos postales a una determinada oficina postal, los cuales se entregarn al destinatario previa identificacin de su personalidad.
Asimismo, se entregar en oficina todo envo que, por ausencia u otra causa justificada, no haya podido entregarse al destinatario o a la persona autorizada en su domicilio, comunicando su existencia mediante aviso de llegada depositado en el casillero domiciliario, sin perjuicio de lo establecido en la seccin 2.a del presente captulo. Artculo 37. Entrega en casilleros concentrados pluridomiciliarios u otros de anloga naturaleza. En los supuestos de fincas o casas aisladas, mbito de gran desarrollo de construccin y mnima densidad de poblacin, as como cuando concurran circunstancias geogrficas excepcionales, la Secretara General de Comunicaciones podr establecer condiciones especficas que faciliten la entrega de los envos ordinarios en dichos mbitos. En tanto no se establezcan estas condiciones, el operador prestador del servicio postal universal podr entregar los envos dirigidos a los destinatarios afectados en la oficina postal, previa comunicacin a la Secretara General de Comunicaciones y, en todo caso, dando aviso al destinatario de esta circunstancia en su propio domicilio y haciendo constar la oficina ms cercana y el horario en que podrn ser retirados. Artculo 38. Entregas especiales de envos postales. Los envos postales dirigidos a personas fallecidas sern entregados a sus herederos o a aquellos que tengan la administracin de la herencia, justificada su cualidad de tales, salvo los que tengan la naturaleza de carta, en cuyo caso quedarn depositados en la oficina de destino. Desde esta oficina, si es posible, se enviar consulta al remitente para que ste autorice su entrega a los herederos u opte por su recuperacin. Los envos postales dirigidos a comerciantes constituidos en quiebra o personas declaradas en concurso de acreedores, se entregarn a los sndicos o a las personas designadas al efecto por la autoridad competente. Los envos postales dirigidos a unidades militares o entidades anlogas se entregarn, salvo que medie oposicin expresa de los destinatarios de los envos, a las personas autorizadas formalmente para hacerse cargo de ellos bajo la responsabilidad de quienes las hubieran autorizado. En el caso de los centros penitenciarios, se aplicar la normativa especfica que los regula. Los envos postales ordinarios dirigidos a clientes o residentes de hoteles, pensiones, colegios y otros establecimientos anlogos podrn entregarse, salvo que medie oposicin expresa de los destinatarios de los mismos, a la persona autorizada en ellos para su recepcin. Los envos postales certificados dirigidos a los clientes o residentes de los establecimientos mencionados en el prrafo anterior podrn, si media autorizacin expresa del destinatario de los mismos, ser entregados a la misma persona autorizada para la recepcin de los envos postales ordinarios en los respectivos establecimientos. Los envos postales ordinarios podrn entregarse a los porteros, encargados o gerentes de los respectivos complejos o de los edificios, siempre que no medie oposicin expresa de los destinatarios de los mismos. En el caso de que se trate de envos postales certificados, deber mediar autorizacin expresa de los destinatarios para que puedan ser entregados por el empleado del operador postal a las personas anteriormente mencionadas.
SECCIN 2.a ADMISIN Y ENTREGA DE NOTIFICACIONES DE RGANOS
Artculo 39. Carcter fehaciente de la notificacin. La entrega de notificaciones de rganos administrativos y judiciales realizada por el operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal tendr como efecto la constancia fehaciente de su recepcin, sin perjuicio de que los dems operadores realicen este tipo de notificaciones en el mbito no reservado, cuyos efectos se regirn por las normas de derecho privado. Artculo 40. Admisin de notificaciones de rganos administrativos y judiciales. La admisin de notificaciones por el operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal requiere que en el envo conste la palabra Notificacin, y, debajo de ella y en caracteres de menor tamao, el acto a que se refiera (citacin, requerimiento, resolucin) y la indicacin Expediente nm... o cualquier otra expresin que identifique el acto a notificar. Estos envos se acompaarn del documento justificativo de su admisin. Artculo 41. Disposiciones generales sobre la entrega de notificaciones. 1. Los requisitos de la entrega de notificaciones, en cuanto a plazo y forma, debern adaptarse a las exigencias de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn, en la redaccin dada por la Ley 4/1999, de 13 de enero, de modificacin de aqulla sin perjuicio de lo establecido en los artculos siguientes. 2. Cuando se practique la notificacin en el domicilio del interesado y no se halle presente ste en el momento de entregarse dicha notificacin, podr hacerse cargo de la misma cualquier persona que se encuentre en el domicilio y haga constar su identidad. 3. Deber constar la fecha, identidad, nmero del documento nacional de identidad o del documento que lo sustituya y firma del interesado o persona que pueda hacerse cargo de la notificacin en los trminos previstos en el prrafo anterior, en la documentacin del empleado del operador postal y, en su caso, aviso de recibo que acompae dicha notificacin, aviso en el que el empleado del operador postal deber hacer constar su firma y nmero de identificacin. Artculo 42. Supuestos de notificaciones con dos intentos de entrega. 1. Si intentada la notificacin en el domicilio del interesado, nadie pudiera hacerse cargo de la misma, se har constar este extremo en la documentacin del empleado del operador postal y, en su caso, en el aviso de recibo que acompae a la notificacin, junto con el da y la hora en que se intent la misma, intento que se repetir por una sola vez y en una hora distinta dentro de los tres das siguientes. 2. Si practicado el segundo intento, ste resultase infructuoso por la misma causa consignada en el prrafo anterior o bien por el conocimiento sobrevenido de alguna de las previstas en el artculo siguiente, se consignar dicho extremo en la oportuna documentacin del empleado del operador postal y, en su caso, en el aviso de recibo que acompae a la notificacin, junto con el da y la hora en que se realiz el segundo intento. 3. Una vez realizados los dos intentos sin xito, el operador al que se ha encomendado la prestacin del
servicio postal universal deber depositar en lista las notificaciones, durante el plazo de un mes, a cuyo fin se proceder a dejar al destinatario aviso de llegada en el correspondiente casillero domiciliario, debiendo constar en el mismo, adems de la dependencia y plazo de permanencia en lista de la notificacin, las circunstancias expresadas relativas al segundo intento de entrega. Dicho aviso tendr carcter ordinario. 4. Si estando en el domicilio la persona que pueda recibir la notificacin, se niega a aceptarla y a manifestar por escrito dicha circunstancia con su firma, identificacin y fecha en la documentacin del empleado del operador postal, se entender que no quiere hacerse cargo de la misma, hacindose constar este extremo en la expresada documentacin del empleado del operador postal y, en su caso, en el aviso de recibo que acompae a la notificacin, junto con el da y la hora en que se intent la misma, intento que se repetir por una sola vez y en una hora distinta dentro de los tres das siguientes. 5. Si practicado el segundo intento, ste resultase infructuoso por la misma causa consignada en el prrafo anterior o bien por el conocimiento sobrevenido de alguna de las previstas en el artculo siguiente, se consignar dicho extremo en la oportuna documentacin del empleado del operador postal y, en su caso, en el aviso de recibo que acompae a la notificacin, junto con el da y la hora en que se realiz el segundo intento. A partir de este momento, dicha notificacin tendr el mismo tratamiento que las que hubieren sido rehusadas o rechazadas. 6. En todos los supuestos previstos en los prrafos anteriores, el empleado del operador postal deber hacer constar su firma y nmero de identificacin en el aviso de recibo que, en su caso, acompae a la notificacin y en el aviso de llegada si el mismo procede. Artculo 43. Supuestos de notificaciones con un intento de entrega. No proceder un segundo intento de entrega en los supuestos siguientes: a) Que la notificacin sea rehusada o rechazada por el interesado o su representante, debiendo hacer constar esta circunstancia por escrito con su firma, identificacin y fecha, en la documentacin del empleado del operador postal. b) Que la notificacin tenga una direccin incorrecta. c) Que el destinatario de la notificacin sea desconocido. d) Que el destinatario de la notificacin haya fallecido. e) Cualquier causa de anloga naturaleza a las expresadas, que halla objetivamente improcedente el segundo intento de entrega. En los supuestos previstos anteriormente, el empleado del operador postal har constar en la documentacin correspondiente la causa de la no entrega, fecha y hora de la misma, circunstancias que se habrn de indicar en el aviso de recibo que, en su caso, acompae a la notificacin, aviso en el que dicho empleado del operador postal har constar su firma y nmero de identificacin. Artculo 44. Entrega de notificaciones a personas jurdicas y organismos pblicos. 1. En el supuesto de entrega de notificaciones a personas jurdicas y organismos pblicos, se observarn las normas establecidas para la admisin y entrega de notificaciones en los artculos precedentes, con las peculiaridades establecidas en el presente artculo.
2. La entrega de notificaciones a las personas jurdicas se realizar al representante de stas, o bien, a un empleado de la misma, haciendo constar en la documentacin del empleado del operador postal y, en su caso, en el aviso de recibo que acompae a la notificacin, su identidad, firma y fecha de la notificacin, estampando, asimismo, el sello de la empresa. 3. La entrega de notificaciones a organismos pblicos se realizar a un empleado de los mismos, haciendo constar en la documentacin del empleado del operador postal y, en su caso, en el aviso de recibo que acompae a la notificacin, su identidad, firma y fecha de la notificacin, estampando, asimismo, el sello del organismo pblico. Asimismo, podrn entregarse en el Registro general del organismo pblico de que se trate, bastando, en este caso, la estampacin del correspondiente sello de entrada en los documentos citados en el prrafo anterior. SECCIN 3.a NORMAS DE CALIDAD Artculo 45. Plazos de expedicin. 1. La prestacin del servicio postal universal, establecida con criterios de regularidad, requerir el cumplimiento de los plazos medios de expedicin, medidos de extremo a extremo, segn la frmula D+n, en la que D representa la fecha de depsito y n el nmero de das laborables que transcurren desde tal fecha hasta la de su entrega al destinatario. Igualmente se habrn de cumplir las normas de regularidad que se consignan en el siguiente apartado. A estos efectos, el plazo de expedicin de extremo a extremo es el transcurrido desde la fecha de depsito en el punto de acceso a la red hasta la fecha de entrega al destinatario. La fecha de depsito que se tomar en cuenta ser la del mismo da en que se deposite el envo o que sea impuesto el giro, en el caso de los servicios financieros, siempre que el depsito se realice antes de la ltima hora de recogida sealada para el punto de acceso a la red de que se trate. Cuando el depsito se realice despus de esa hora lmite, la fecha de depsito que se tomar en cuenta ser la del siguiente da de recogida. 2. Los plazos medios de expedicin y normas de regularidad, en el mbito nacional, sern: a) Para cartas y tarjetas postales, un plazo de D+3, que deber cumplirse, como mnimo, para el 90 por 100 de estos envos. Este cumplimiento deber alcanzar el 98 por 100 de los envos en el plazo D+5. b) Para paquetes postales de hasta 10 kilogramos de peso, un plazo de D+3 en el 50 por 100, como mnimo, de los envos y de D+5 en el 75 por 100. c) Para los giros, el plazo ser de D+3 en un 75 por 100 y de D+5 en un 95 por 100. 3. Se establece un umbral de tolerancia que permitir la desviacin de hasta un 5 por 100 en los porcentajes fijados para los distintos plazos de expedicin. Los efectos derivados de una desviacin superior a la mencionada minorarn la cuanta de la financiacin complementaria del Estado en la forma y condiciones previstas en el Plan de Prestacin del Servicio Postal Universal. La desviacin en ms de un 10 por 100 en los porcentajes fijados para los plazos de expedicin determinar el umbral de incumplimiento, cuyo efecto deber tenerse en cuenta a efectos de infracciones y sanciones. 4. Los porcentajes establecidos en el apartado anterior podrn ser revisados y actualizados mediante Orden. 5. En los servicios transfronterizos intracomunitarios, los plazos sern fijados por la normativa comuni-
taria. Mientras estos plazos no se modifiquen, sern los establecidos por la Directiva 97/67/CE, del Parlamento y del Consejo, de 15 de diciembre, relativa a las normas comunes para el desarrollo del mercado interior de los servicios postales de la Comunidad y la mejora de la calidad del servicio, siendo stos, en relacin con el plazo medio de expedicin de la categora normalizada ms rpida, de D+3 en un 85 por 100 y de D+5 en un 97 por 100. Artculo 46. Atencin al usuario. 1. La regularidad en la prestacin del servicio postal universal comportar, adems de lo establecido en el artculo anterior, una adecuada atencin al usuario, que ser medida a travs de un ndice. Este ndice informar sobre el tiempo medio de atencin ordinaria al usuario, en las oficinas y locales del prestador del servicio postal universal. 2. El grado de fiabilidad de los servicios postales ser determinado, asimismo, atendiendo al porcentaje anual de reclamaciones formuladas ante la Secretara General de Comunicaciones, dentro del procedimiento previsto en el apartado tercero del artculo 20 de este Reglamento, presentadas por los usuarios de los servicios incluidos en el servicio postal universal que presta el operador al que se encomienda dicha prestacin, sobre el total de las presentadas ante dicho operador, en el mbito de ese servicio universal. Artculo 47. Valoracin de la calidad del servicio postal universal. 1. El Plan de Prestacin del Servicio Postal Universal, previsto en el artculo 20 de la Ley 24/1998, de 13 de julio, incluir los compromisos de calidad, en particular los referidos a los plazos de expedicin, la regularidad y la fiabilidad de los servicios exigibles, al operador al que se le encomienda la prestacin del servicio postal universal, en los trminos fijados en este Reglamento. Estos compromisos podrn ser desagregados en los mbitos urbano, intraprovincial e interprovincial, respetando, en todo caso, los globales fijados en este Reglamento. 2. El control de calidad del funcionamiento, que corresponder a la Secretara General de Comunicaciones, como rgano regulador, ser efectuado, como mnimo, una vez al ao y de manera independiente, por entidades externas sin vnculo alguno con el operador del servicio postal universal, en condiciones normalizadas, de acuerdo con la Directiva 97/67/CE. Los resultados figurarn en informes publicados, por lo menos, una vez al ao y sern puestos a disposicin del Consejo Asesor Postal. 3. El Ministerio de Fomento, a travs de la Secretara General de Comunicaciones, podr establecer excepciones a las normas de calidad cuando lo justifiquen situaciones excepcionales por motivos de infraestructura o geografa. El operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal deber comunicar a la Secretara General de Comunicaciones dichas excepciones para su aprobacin. 4. El incumplimiento de las normas de calidad contenidas en esta Seccin, siempre que los resultados no sean debidamente justificados ante la Secretara General de Comunicaciones, dar lugar, en los trminos establecidos en el artculo 46, a minoraciones de la cuanta anual de financiacin pblica del servicio postal universal, de acuerdo con las frmulas que a tal efecto se
establezcan en el Plan de Prestacin del Servicio Postal Universal, contemplado en la Ley 24/1998, de 13 de julio, y en los trminos dispuestos por dicha Ley y a las sanciones que correspondan de acuerdo con el Ttulo V de la referida Ley 24/1998. SECCIN 4.
CAPTULO III Otras obligaciones de servicio pblico Artculo 50. Otras obligaciones de servicio pblico. Adems de las obligaciones contenidas en este captulo y en el anterior, el Gobierno podr imponer al operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal, otras obligaciones de servicio pblico distintas de las establecidas en el captulo II del Ttulo III de la Ley 24/1998, de 13 de julio, para garantizar la adecuada prestacin de aqul y cuando as lo exijan razones de inters general, cohesin social o territorial, mejora de la calidad de la educacin y proteccin civil o cuando sea necesario para salvaguardar el normal desarrollo de los procesos electorales, de conformidad con lo dispuesto en la normativa que regula el rgimen electoral general. CAPTULO IV Colaboracin de otras entidades con el operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal Artculo 51. Condiciones generales. 1. El operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal podr prestar, excepcionalmente y por razn de servicio, alguna o algunas de las operaciones de su actividad, a travs de la colaboracin de otras entidades habilitadas al efecto, las cuales podrn, en su caso, actuar en nombre y por cuenta del mismo. Dichas operaciones debern ser de carcter accesorio respecto de la actividad atribuida a dicho operador. A efectos del prrafo anterior, se entender que estas operaciones tienen carcter accesorio exclusivamente cuando estn relacionadas con la recogida, el tratamiento, la clasificacin o el transporte. 2. La relacin entre el operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal y sus colaboraciones se regular por la normativa de derecho privado. 3. La seleccin de los colaboradores se realizar de acuerdo con las necesidades del citado operador en orden a una mejor prestacin del servicio postal universal, pudiendo ser stos seleccionados entre aquellas entidades que renan las suficientes condiciones de capacidad tcnica y organizativa que se determinen por el mismo. La seleccin de los colaboradores deber evitar, en todo caso, cualquier tipo de acuerdo, decisin o recomendacin colectiva, o prctica concertada o conscientemente paralela, que tenga por objeto, produzca o pueda producir el efecto de impedir, restringir o falsear la competencia en todo o en parte del mercado postal espaol. 4. Deber ser comunicada a la Secretara General de Comunicaciones, para su debida constancia y a efectos de inspeccin, una relacin comprensiva de los colaboradores, de cualquier clase, del operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal. Artculo 52. Utilizacin de signos distintivos. Si las condiciones de la prestacin por parte de los colaboradores as lo exigieran, los mismos podrn utilizar la denominacin Correos, as como cualquier otro sig-
RED POSTAL PBLICA
Artculo 48. Red postal pblica. 1. De acuerdo con el artculo 23 de la Ley 24/1998, de 13 de julio, se entiende por red postal pblica el conjunto de los medios de todo orden empleados por el operador al que se ha encomendado la presentacin del servicio postal universal, que permiten: a) La recogida, la admisin y la clasificacin de los servicios postales amparados por una obligacin de servicio universal, a partir de los puntos de acceso en todo el territorio del Estado. b) El tratamiento, el curso y el transporte de estos envos desde el punto de acceso a la red postal hasta el centro de distribucin, y c) La distribucin y la entrega, en la direccin indicada en el envo. A efectos de lo previsto en el prrafo a) de este apartado, se considerarn puntos de acceso a la red postal pblica las instalaciones fsicas donde los usuarios pueden depositar sus envos postales para su circulacin por ella. El Plan de Prestacin del Servicio Postal Universal determinar los puntos de acceso y la frecuencia de recogida, as como las circunstancias o condiciones geogrficas excepcionales de carcter general que puedan afectar a dicha frecuencia. 2. Se garantiza el acceso a la red postal pblica a todos los usuarios y, en su caso, a los operadores postales a los que se les impongan obligaciones de servicio universal, en condiciones de transparencia, objetividad y no discriminacin. Los operadores postales distintos de los referidos en el prrafo anterior debern negociar con el operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal las condiciones de acceso a la red postal pblica, de conformidad con los principios de transparencia, no discriminacin y objetividad. Las condiciones de acceso a la red postal pblica y el proceso de negociacin de las mismas debern evitar, en todo caso, cualquier tipo de acuerdo, decisin o recomendacin colectiva, o prctica concertada o conscientemente paralela, que tenga por objeto, produzca o pueda producir el efecto de impedir, restringir o falsear la competencia en todo o en parte del mercado postal espaol. Artculo 49. Extensin de la red. El operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal deber garantizar la prestacin de unos servicios postales de calidad de forma permanente en todo el territorio nacional, asegurando su cobertura integral a travs de oficinas fijas o, en aquellas zonas distantes, de poblacin diseminada, o con dificultades de acceso a los ncleos urbanos, a travs de los sistemas previstos en este Reglamento o, mediante servicios mviles, en su caso. Dispondr, adems, de una red de buzones postales que garanticen la accesibilidad al servicio postal universal, asegurando una recogida en los puntos de acceso todos los das laborables y, como mnimo, cinco das a la semana, con las excepciones previstas en el presente Reglamento. Inicialmente la extensin global de la red es la actualmente existente, pudindose modificar de acuerdo con el Plan de Prestacin del Servicio Postal Universal.
no que identifique al operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal o el carcter de los servicios que ste presta, en los trminos y condiciones que se establezcan en la regulacin que sea de aplicacin, en cada caso. CAPTULO V Servicio postal financiero Artculo 53. Servicio de giro postal. 1. El servicio de giro, cuya prestacin se reserva, con carcter exclusivo, al operador al que se encomienda la prestacin del servicio postal universal, es aquel mediante el cual se ordenan pagos a personas fsicas o jurdicas por cuenta y encargo de otras, a travs de la red postal pblica. Este servicio implica la entrega al destinatario o a la persona autorizada del importe econmico en la direccin indicada, en su caso, admitiendo en su ejecucin distintas calidades, en funcin de las formas de entrega. 2. Las fases del proceso de gestin del servicio se realizarn, necesariamente, a travs de la red postal pblica, sin perjuicio de que, por razones de ndole tcnica, se contrate con terceros la ejecucin de alguna o algunas de las citadas fases. La seleccin de los colaboradores deber evitar, en todo caso, cualquier tipo de acuerdo, decisin o recomendacin colectiva, o prctica concertada o conscientemente paralela, que tenga por objeto, produzca o pueda producir el efecto de impedir, restringir o falsear la competencia en todo o en parte del mercado postal espaol. 3. El operador al que se encomienda la prestacin del servicio postal universal podr llevar a cabo, por s mismo o a travs de terceros, otros servicios financieros cuya naturaleza guarde similitud con las actividades reguladas en el presente captulo y cuya realizacin coadyuve a un mejor desempeo de las funciones propias de dicho operador. Artculo 54. Rgimen de prestacin. 1. El servicio se realizar entre todas las oficinas de la red postal pblica que autorice el operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal, que fijar, asimismo, las limitaciones que procedan, tanto en la prestacin del servicio como en el importe objeto de los giros, conforme a la categora de las oficinas que integran la citada red postal pblica. 2. Las imposiciones y los pagos se efectuarn en billetes y monedas de curso legal, cheque conformado o por cualquier otro medio admitido en derecho que se determine. 3. El operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal podr acordar modalidades especiales de admisin y entrega para los giros impuestos por organismos y entidades pblicas o privadas, que vayan dirigidos con periodicidad fija y en nmero elevado, a destinatarios residentes en la demarcacin postal de la oficina pagadora. 4. Los giros podrn cursarse con aviso de recibo y llevar texto o mensaje, previo pago por el remitente de la correspondiente contraprestacin econmica. Artculo 55. Garantas y plazo para el pago. 1. El operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal garantiza las cantidades que se entreguen para ser cursadas por el servicio de giro.
2. El plazo para el cobro de los giros en destino termina el da 25 del mes siguiente al de su imposicin o el posterior hbil, si aqul fuere festivo. Si el cobro no pudiere efectuarse, se proceder a su devolucin al expedidor al finalizar dicho plazo, permaneciendo en la oficina pagadora correspondiente a la direccin postal del remitente del giro hasta el da 25 del mes siguiente. 3. Los giros devueltos a sus remitentes y no cobrados por stos dentro del plazo sealado en el apartado anterior se declararn sobrantes al expirar dichos plazos, quedando sus importes en el depsito habilitado al efecto por el operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal, a disposicin del remitente o de sus legtimos derechohabientes, durante un plazo de dos aos a partir de la fecha de imposicin. 4. Los giros procedentes de envos gravados con reembolso que no hayan podido pagarse al destinatario permanecern en la oficina correspondiente a la direccin postal de aqul hasta el da 25 del mes siguiente a la fecha de su formalizacin, o el posterior hbil si fuera festivo, fecha a partir de la cual les ser de aplicacin lo dispuesto en el apartado anterior para el supuesto de giros devueltos a sus remitentes. 5. Los importes de los giros cuyo plazo de retirada haya expirado de conformidad con los apartados 3 y 4 anteriores y que, transcurridos dos aos desde el da de su imposicin, no hubieran sido reclamados por el remitente o destinatario, quedarn en depsito del operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal donde prescribirn en los plazos sealados en el artculo 46 de la Ley General Presupuestaria. Artculo 56. Procedimiento de pago. 1. Con carcter general, los giros debern abonarse al propio destinatario o persona autorizada por escrito. En razn de las especiales cuantas de los giros y de los destinatarios a que van dirigidos, la Secretara General de Comunicaciones podr establecer normas especficas para su entrega. No se efectuar el pago de un giro a su destinatario cuando la autoridad judicial haya ordenado su suspensin o embargo. 2. Si se hubiera intentado el pago en el domicilio y ste no pudiera efectuarse, por cualquier causa, se dejar un aviso al destinatario en el que se indique la oficina en la que puede hacer efectivo el giro. Artculo 57. Propiedad y procedimiento de reclamacin. 1. El importe de los giros es propiedad del remitente mientras no llegue a poder del destinatario, por lo que aqul podr solicitar la recuperacin o modificacin de la direccin postal antes de que se haya efectuado el pago, devengndose el correspondiente derecho de contraprestacin econmica al operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal. 2. Podr reclamarse el importe de los giros durante el plazo de dos aos desde la fecha de imposicin, previa exhibicin del correspondiente resguardo. 3. Solamente podrn facilitarse informes a los remitentes o destinatarios de los giros, a sus representantes legales o apoderados o a la autoridad judicial competente, mantenindose en los dems casos el secreto profesional. Artculo 58. Procedimientos operativos. Corresponde al operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal dictar las instrucciones que regulen los procedimientos operativos para la prestacin del servicio de giro de conformidad con lo establecido en este captulo.
TTULO III Sistemas de pago al operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal
CAPTULO I Disposiciones generales Artculo 59. Principios generales. 1. El franqueo es una de las formas de pago de los servicios postales al operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal, consistente en el abono de la tarifa o el precio que corresponde aplicar a un envo postal para su circulacin por la red postal pblica. 2. Los servicios postales que preste el operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal podrn pagarse, adems de mediante los sistemas de franqueo que se sealan y los medios de pago alternativos a los mismos, por cualquier otro medio de pago admitido en derecho, en el caso de los servicios no incluidos entre los reservados, sin perjuicio de lo establecido en el artculo 60.3. 3. Los nicos sistemas de franqueo y medios de pago alternativos admisibles sern los contemplados en este Reglamento. 4. Los envos postales internacionales debidamente franqueados en el pas de origen tendrn franca circulacin por el territorio espaol, de conformidad con la normativa de la Unin Postal Universal. 5. El Ministerio de Fomento, a travs de la Secretara General de Comunicaciones, velar porque la gestin de los sistemas de pago a que se refiere el presente ttulo sea aplicada con criterios objetivos y no discriminatorios, evitando abusos con los usuarios por parte del operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal. Artculo 60. Sistemas de pago. 1. Sin perjuicio de lo establecido en la Ley 24/1998, de 13 de julio, el pago de los servicios postales que preste el operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal podr efectuarse por cualquiera de los siguientes sistemas de franqueo: sellos de correos, sobres, tarjetas y cartas-sobre con sellos o signos distintivos previamente estampados. 2. Son medios de pago alternativos a los sistemas de franqueo, las impresiones de mquinas de franquear las estampillas de franqueo expedidas por distribuidoras automticas instaladas por el operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal el franqueo de pago diferido, el franqueo en destino y el prepago. 3. Para los servicios no incluidos en el mbito reservado ser admisible, asimismo, cualquier otro medio de pago admitido en derecho. CAPTULO II Sistemas de pago SECCIN 1.a SISTEMAS DE FRANQUEO Artculo 61. Sellos de correos. 1. El sello de correos tiene poder liberatorio del importe del franqueo en la cuanta que en el mismo se consigna.
2. El franqueo, mediante sellos, requerir su incorporacin a la cubierta del envo de que se trate, adhirindose siempre que sea posible, en una nica fila horizontal, en el ngulo superior derecho de la misma en que figura la direccin. En el lado de la direccin de los envos slo podrn adherirse sellos de correos o etiquetas de servicio, pero nunca vietas o etiquetas benficas, publicitarias o de cualquier otra clase, salvo autorizacin concedida por el operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal. En las vietas o etiquetas benficas, publicitarias y similares no podrn figurar las palabras Espaa o Correos, ni indicacin alguna relativa al valor o de otra clase que pueda inducir a confusin con cualquier elemento de franqueo. Artculo 62. Sellos u otros signos distintivos previamente estampados. Servirn como franqueo, siempre que estn oficialmente emitidos, los sellos o signos distintivos que estn incorporados a la cubierta del envo postal, siendo la venta de la cubierta (sobres, tarjetas y cartas-sobre) y la realizacin del franqueo efectuadas simultneamente. Artculo 63. Emisiones de signos de franqueo. La emisin de signos de franqueo, entendiendo por stos los sellos de correos, tanto ordinarios como conmemorativos, as como los sobres, las tarjetas y las cartas-sobre en sellos previamente estampados ser propuesta por el operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal y autorizada, conjuntamente, por los Ministerios de Fomento y de Economa y Hacienda. A tal efecto, las emisiones se acomodarn a lo que dispongan, mediante resolucin conjunta, el Secretario general de Comunicaciones y el Subsecretario de Economa y Hacienda. nicamente los signos de franqueo que renan las condiciones detalladas en dicha resolucin conjunta sern considerados como correspondientes a una emisin legal. Asimismo, la citada resolucin podr establecer el pago mximo de validez de los signos de franqueo que comportan las correspondientes emisiones cuyo transcurso tendr como efecto la prdida del poder liberatorio de aqullos y su consiguiente caducidad. Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo anterior, mediante resolucin conjunta del Secretario general de Comunicaciones y del Subsecretario de Economa y Hacienda, previa peticin del operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal, podr establecerse la prdida del poder liberatorio de los signos de franqueo y, por tanto, su caducidad, si las resoluciones de las que trae causa la correspondiente misin no contuviesen previsin al respecto. El operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal llevar un registro de todas las emisiones de signos de franqueo que se acuerden, al objeto de informar al pblico sobre la legalidad y vigencia de los que figuren en los envos depositados en sus dependencias. Los signos de franqueo sern confeccionados por el suministrador que determine el operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal. SECCIN 2.a SISTEMAS DE PAGO ALTERNATIVOS Artculo 64. Medios de pago alternativos. 1. Los envos postales cursados a travs de la red del operador al que se ha encomendado la prestacin
del servicio postal universal podrn circular con otros medios de pago alternativos al franqueo, entre los que se encuentran las impresiones de mquinas de franquear, las estampillas de franqueo, el franqueo de pago diferido, el franqueo en destino y el prepago. La aplicacin de estos sistemas de pago alternativos a los efectos de franqueo para los servicios incluidos en el servicio postal universal deber ser comunicada, por el citado operador, al Ministerio de Fomento, a travs de la Secretara General de Comunicaciones. Asimismo, ser comunicada cualquier modificacin que se introduzca en los procedimientos de desarrollo y aplicacin de estos sistemas de pago, en la medida en que afecten al servicio postal universal. 2. La autorizacin por parte del operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal del uso, en su caso, de cualquiera de estos medios de pago alternativos a entidades pblicas o privadas y a personas fsicas estar justificada por razones tcnicas, operativas o comerciales que beneficien la prestacin de los servicios postales por aqul. Estas mismas razones, junto con el incumplimiento de los trminos o instrucciones fijadas en la autorizacin, motivarn la retirada de la misma. Artculo 65.
Artculo 68. Franqueo en destino. En los casos y con los requisitos y condiciones que determine el operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal, el pago por la prestacin del servicio correspondiente podr efectuarse no en origen, sino en destino. Artculo 69. Prepago. El sistema de prepago permite que los sobres o embalajes que contengan los envos postales incorporen el precio o tarifa de la prestacin postal. SECCIN 3.a OTROS MEDIOS DE PAGO DE LOS SERVICIOS POSTALES Artculo 70. Otros medios de pago. Para los servicios no incluidos en el mbito reservado al operador al que se ha encomendado el servicio postal universal, podr establecerse cualquier otro medio de pago admitido en derecho. CAPTULO III Autorizaciones para el franqueo por medio de mquinas Artculo 71. Autorizaciones. El operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal podr autorizar a entidades pblicas o privadas y a personas fsicas la utilizacin de mquinas de franquear cuando lo aconsejen razones tcnicas, operativas o comerciales que beneficien la prestacin de servicios postales por aqul. Artculo 72. Procedimiento. 1. Las entidades o las personas fsicas que deseen ser autorizadas para la utilizacin de mquinas de franquear debern solicitar, por escrito, al rgano que se determine por el operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal, el uso de las mismas. 2. El operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal deber contestar dicha solicitud en el plazo de dos meses contados desde la recepcin de la misma, entendindose denegada en ausencia de contestacin. Artculo 73. Contenido. 1. La autorizacin otorgada por el operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal no atribuye otro derecho que el uso de la mquina concedida en los trminos establecidos en la autorizacin y en las instrucciones que el operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal determine. 2. Tanto la autorizacin como la mquina no podrn ser cedidas o transmitidas a otra persona distinta del autorizado. 3. La entidad o persona fsica autorizada para el uso de la mquina responder de cualquier dao o perjuicio producido tanto en la mquina de franquear que les fuera facilitada como por la mala utilizacin del franqueo efectuado, a travs de la misma.
Impresiones de mquinas de franquear.
El franqueo de los envos postales puede efectuarse, en sustitucin de los sellos o simultneamente con ellos, por medio de impresiones o estampaciones realizadas con mquinas de franquear de modelos autorizados por el operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal. Los troqueles, tarjetas vale, precintos de garanta u otros medios de control de uso de la mquina sern confeccionados por el suministrador que determine el operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal. Cuando se trate de objetos cuyas dimensiones no permitan la estampacin o impresin directa, sta podr obtenerse en una etiqueta o faja en la que figuren impresos el nombre y la direccin del remitente y del destinatario, y que habr de adherirse en toda su extensin a los envos respectivos. Este procedimiento no podr, en ningn caso, aplicarse a la correspondencia asegurada. Artculo 66. Estampillas de franqueo. Las estampillas de franqueo reflejarn el valor de la tarifa o precio exigido por la prestacin del servicio de que se trate, adhirindose a la cubierta de los envos en los trminos que establezca el operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal. Artculo 67. Franqueo de pago diferido. Previo contrato con el remitente, los envos circularn con una identificacin de este medio de pago, procedindose al pago del servicio correspondiente en el momento, lugar y condiciones que establezca el operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal. En funcin de sus peculiaridades, este sistema podr admitir distintas modalidades de pago, tales como el franqueo pagado, concertado y otras que se determinen por dicho operador.
Artculo 74. Revocacin. Las autorizaciones de uso de mquinas de franquear podrn ser revocadas, en cualquier momento, sin derecho a ninguna indemnizacin, sin perjuicio de la aplicacin de lo dispuesto en el artculo 77 del presente Reglamento, cuando por parte del operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal se aprecie algn incumplimiento de los trminos o instrucciones a que se refiere el apartado primero del artculo 73 anterior. Una vez dictado el acto de revocacin de la autorizacin los troqueles debern ser reintegrados al operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal en el plazo de diez das y ste efectuar, si procede, la devolucin del importe total o parcial de la fianza. Artculo 75. Garantas de uso. Para garantizar el adecuado uso de la mquina de franquear el operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal podr: a) Exigir la fianza adecuada para garantizar los daos que se puedan producir por el indebido uso de la mquina. b) Acceder a la ubicacin fsica donde est situada la misma a efectos de comprobar su correcto uso. c) Establecer los mecanismos de control adecuados para garantizar su buen uso en la mquina. CAPTULO IV Irregularidades en materia de franqueo Artculo 76. Insuficiencia de franqueo. Los envos postales destinados a circular por el territorio nacional que ingresen en la red pblica postal sin franqueo o con franqueo insuficiente debern abonar en concepto de insuficiencia de franqueo, como mnimo, el doble de dicha insuficiencia, que ser satisfecha por el remitente o por el destinatario, segn proceda. A los envos postales no franqueados o con franqueo insuficiente que vayan destinados o que procedan del extranjero les ser de aplicacin la normativa internacional. Cuando se estime que la insuficiencia del franqueo es abusiva o intencionada por la pluralidad y frecuencia de envos mal franqueados realizados por un mismo remitente no se cursarn a destino, pudiendo serles de aplicacin la infraccin establecida en el artculo 41.2.j) de la Ley 24/1998, de 13 de julio, del Servicio Postal Universal y de Liberalizacin de los Servicios Postales o, en su defecto, en los artculos 41.3.a) o 41.4.c) del mismo texto legal. Las previsiones recogidas a lo largo de este artculo sern de aplicacin a los envos cuyo pago se haya realizado, tanto a travs de los sistemas de franqueo como mediante los medios de pago alternativos de impresiones de mquinas de franquear de estampillas de franqueo y de prepago, cuyo valor resulte insuficiente. Artculo 77. Infracciones en materia de franqueo. A los envos postales franqueados con sellos o signos falsos o caducados les ser aplicable lo dispuesto en el artculo anterior para el supuesto de insuficiencia de franqueo y, en su caso, lo previsto en el prrafo h) del
artculo 41.2 de la Ley 24/1998, de 13 de julio, sin perjuicio de las sanciones de otro orden que le puedan corresponder segn la legislacin vigente. CAPTULO V Distribucin de medios de franqueo Artculo 78. Derecho exclusivo de distribucin. El operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal ostenta, en virtud de lo establecido en el artculo 19.2 de la Ley 24/1998, el derecho exclusivo a la distribucin de los sellos de correos u otros medios de franqueo a los que se refiere el prrafo siguiente, pudiendo realizarse la venta al por menor, a travs de la red postal pblica o a travs de terceros en los trminos previstos en el presente Reglamento, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposicin transitoria tercera de la Ley 24/1998. El operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal ostenta, asimismo, el derecho a la utilizacin exclusiva de la denominacin Correos, del trmino Espaa, o de cualquier otro signo que identifique al operador o que identifique el carcter de los servicios que, dentro de su mbito, preste. Artculo 79. Distribucin de sellos u otros medios de franqueo. El operador al que se ha encomendado la prestacin del servicio postal universal podr vender todos los sistemas de pago de los servicios incluidos en el mbito del servicio postal universal, siempre que aquellos sean susceptibles de distribucin minorista, tanto a travs de los diferentes puntos que conforman su red postal pblica, como a travs de oficinas de terceros, con los que celebre el correspondiente contrato.
24920 ORDEN de 27 diciembre de 1999 por la que
se revisan las tarifas de los servicios pblicos regulares interurbanos permanentes de uso general de transporte de viajeros por carretera y se dictan reglas para su aplicacin.
Las variaciones experimentadas por las distintas partidas que componen la estructura de costes de los servicios pblicos regulares permanentes de uso general de transporte de viajeros por carretera a lo largo del ao 1999, aconsejan proceder a su revisin tarifaria, en ejecucin de lo que se dispone en los artculos 19 de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenacin de los Transportes Terrestres, y 29 de su Reglamento, aprobado por el Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiembre. Para proceder a la citada modificacin, se contina considerando la revisin individualizada como nico sistema de incrementos tarifarios, partiendo de la estructura de costes de cada servicio regular actualmente en vigor. En su virtud, vistos los artculos 17, 18 y 19 de la Ley de Ordenacin de los Transportes Terrestres y 28, 29, 86, 87 y 88 de su Reglamento, previo informe del Comit Nacional del Transporte por Carretera, del Consejo Nacional de Transportes Terrestres, de la Direccin General de Poltica Econmica y Defensa de la Competencia y previa autorizacin de la Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, dispongo:
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