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PROYECTO DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2015 MEMORIA DE SECCIÓN
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María José Torregrosa Rubio
1 Consejería de Economía y Hacienda
2 PROYECTO DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2015 MEMORIA DE SECCIÓN
3 SECCIÓN 12: ECONOMÍA Y HACIENDA Los Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid para el año 2015 asignan a la Sección 12 Economía y Hacienda, crédito por importe de euros, que representan un incremento del 259,9% sobre el crédito de esta Sección para el Presupuesto del año En lo que corresponde al Presupuesto no financiero se consignan euros, destinándose a operaciones corrientes euros y a operaciones de capital, los restantes euros. El Presupuesto financiero asciende a euros. forma: El crédito presupuestado en operaciones corrientes se distribuye por capítulos de la siguiente El Capítulo 1 Gastos de personal se dota con un importe de euros, lo que supone, respecto del Presupuesto de 2014, un incremento del 1% en términos relativos y de euros en valores absolutos. El crédito del Capítulo 2 Gastos corrientes en bienes y servicios asciende a euros lo que supone un decremento del -0,7% respecto al crédito aprobado en el mismo capítulo en el Presupuesto del año Son de destacar las siguientes actuaciones: - Los gastos generales y de funcionamiento de la Secretaría General Técnica ascienden a euros. - El programa 433A Economía destinará euros a la celebración de convenios con la Cámara Oficial de Comercio e Industria de Madrid y otras instituciones para la promoción y atracción de la inversión extranjera en la Comunidad de Madrid a través de la implantación de la oficina Invest in Madrid y el proyecto Ventanilla única empresarial. - El programa 932M Ingresos públicos recoge dotaciones por importe de euros, con un incremento del 1,9% respecto a Destaca el crédito de euros derivados del convenio suscrito con el Colegio de Registradores de la Propiedad, y destinado a realizar las funciones de gestión y liquidación de los tributos cedidos a través de las 24 Oficinas Liquidadoras del Distrito Hipotecario de Madrid, y del convenio con el Registro Mercantil de Madrid para realizar las funciones de recepción de documentos del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados en su modalidad de Operaciones Societarias. Hay que citar también el euros destinados a la adquisición de cartones de bingo a la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre y los euros con que para 2015 se dota el convenio con la Agencia Estatal de Administración Tributaria en materia de recaudación ejecutiva de los ingresos de derecho público de la Comunidad de Madrid, así como los ingresos por cuenta del Ayuntamiento de Madrid derivados de los Impuestos de Actividades Económicas y de Bienes Inmuebles. - En el programa 923A Gestión del patrimonio y coordinación de la contratación pública, se presupuestan créditos por importe de euros, de los que euros se destinan a afrontar el pago a los distintos Ayuntamientos del Impuesto sobre Bienes Inmuebles y a realizar el pago del Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica del parque móvil de la Comunidad de Madrid. En el Capítulo 4 Transferencias corrientes, los créditos consignados ascienden a euros, lo que supone un incremento de 497,1% respecto de El programa 463A Innovación tecnológica, destinará euros a la continuación del Convenio-Subvención con la Asociación Madrid Network, para la ejecución de actuaciones
4 con el objeto de ayudar a las empresas de la Comunidad de Madrid a ejecutar proyectos de I+D+i y financiar iniciativas de carácter horizontal de apoyo a la innovación. - El programa 422B Industria destinará para Planes Renove, con los que, además del ahorro de energía y la reducción de la contaminación, se consigue mejorar la seguridad de las instalaciones y mentalizar a los ciudadanos de la importancia de la eficiencia energética. Además es muy importante la generación de actividad económica en los distintos sectores involucrados: fabricantes, instaladores, comerciantes, etc. En cuanto a los créditos en Operaciones de capital se distribuye por capítulos de la forma siguiente: En el Capítulo 6 Inversiones reales, los créditos consignados ascienden a euros, con un incremento del 26%. Por lo que se refiere a los principales destinos de los mismos: - El programa 463A Innovación tecnológica, destinará euros para continuar con el mecanismo de Compra Pública Innovadora con el fin de dinamizar la actividad del sector industrial y de servicios, al tiempo que induce una optimización en el proceso de licitación de contratación pública que se realiza desde cualquier Administración. - El programa 923C Estadística destinará euros con que se dota la partida 64100, Información Estadística, a dar continuidad a los diversos estudios y trabajos estadísticos desarrollados por esta unidad. - El programa 422B Industria destinará euros a actuaciones para dinamización industrial del Corredor del Henares. - El programa 923A Gestión del patrimonio y coordinación de la contratación pública destinará euros a obras de acondicionamiento de oficinas y de reforma, conservación o reparación de inmuebles utilizados por la Comunidad de Madrid. - El programa 431A Comercio cuenta con una dotación de euros para el mantenimiento y mejora del Portal de Comercio de la Comunidad de Madrid y de la Feria Virtual de Artesanía. El Capítulo 7 Transferencias de capital se dota con euros, incrementándose un 1.455,6% sobre el presupuesto inicial para el ejercicio Destacan las actuaciones siguientes: - El programa 463A Innovación tecnológica, destinará euros a la convocatoria de un nuevo programa de ayudas con objeto de apoyar a las pymes del Corredor del Henares y Sur Metropolitano que vayan a realizar inversiones en activos materiales e inmateriales relacionadas con la creación, ampliación o diversificación de sus actividades. Asimismo, se dotarán euros para ayudas para proyectos de I+D empresarial en sectores identificados como estratégicos y apoyo al desarrollo de empresas jóvenes e innovadoras de base tecnológica (Start-ups). - El programa 431A Comercio reserva una dotación de euros para facilitar la capacidad de obtención de crédito de las pymes comerciales madrileñas mediante procedimientos de colaboración con entidades especializadas como Sociedades de Garantía Recíproca, sociedades de reafianzamiento, etc. Otra actuación relevante de este programa es el apoyo a las Asociaciones de Comerciantes de la Comunidad de Madrid para la realización de proyectos de reforma y rehabilitación de Mercados y Galerías Comerciales, así como para
5 la adquisición o mejora de sus equipamientos comerciales y tecnológicos dirigidos a la modernización de sus estructuras, para ello se destinarán euros. Finalmente en el Capítulo 8 Activos financieros se dotan euros. A través del programa 463A Innovación tecnológica, se promoverán instrumentos el acceso a la financiación de las empresas madrileñas. Se financiarán proyectos empresariales con la canalización de fondos procedentes del Banco Europeo de Inversiones (BEI) a través de los intermediarios financieros mediante la suscripción de convenios de financiación para que éstos concedan préstamos a pymes y MID-CAPS.
6 ACTUACIONES DE CARÁCTER ECONÓMICO Política de gasto Grupo de programas Programa 42 INDUSTRIA Y ENERGÍA. 422 RECONVERSIÓN Y DESARROLLO INDUSTRIAL. 422B INDUSTRIA COMERCIO. 431A COMERCIO 43 COMERCIO, TURISMO Y PYMES DESARROLLO ECONOMÍA REGIONAL 433A ECONOMÍA INVESTIGACIÓN, DESARROLLO E INNOVACIÓN. 463 INVESTIGACIÓN BÁSICA. 463A INNOVACIÓN TECNOLÓGICA A CONSUMO 49 OTRAS ACTUACIONES DE CARÁCTER ECONÓMICO. 492 DEFENSA DE LA COMPETENCIA B ARBITRAJE DE CONSUMO Datos consolidados
7 ACTUACIONES DE CARÁCTER GENERAL Política de gasto Grupo de programas Programa 921 ADMINISTRACIÓN GENERAL. 921M GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS A GESTIÓN DEL PATRIMONIO Y COORDINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN PÚB 92 SERVICIOS DE CARÁCTER GENERAL ADMINISTRACIÓN GENERAL DE ECONOMÍA Y HACIENDA C ESTADÍSTICA M DIRECCIÓN Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA M POLÍTICA FINANCIERA POLÍTICA ECONÓMICA Y FISCAL. 931N PRESUPUESTOS Y ANÁLISIS ECONÓMICO ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y TRIBUTARIA. 931P CONTROL INTERNO M INGRESOS PÚBLICOS 932 GESTIÓN DEL SISTEMA TRIBUTARIO O ORDENACIÓN DEL JUEGO Datos consolidados
8 PROYECTO DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2015 MEMORIA DE ACTIVIDADES 2015
9 MEMORIA DE ACTIVIDADES PROGRAMA: 422B INDUSTRIA Centro Gestor: D.G. DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y MINAS La Dirección General de Industria, Energía y Minas tiene entre sus principales objetivos la promoción de la eficiencia energética para reducir el consumo y la factura energética de las empresas y ciudadanos madrileños, consiguiendo así incrementar la competitividad de nuestras empresas, reducir nuestra dependencia energética y coadyuvar a la protección del medio ambiente. Uno de los instrumentos más destacados de esta política son los conocidos Planes Renove, con los que, además del ahorro de energía y la reducción de la contaminación, se consigue mejorar la seguridad de las instalaciones y mentalizar a los ciudadanos y a los agentes económicos de la importancia de la eficiencia energética. Desde el año 2006, en que se implantaron, se han llevado a cabo casi actuaciones, con lo que se ha conseguido un ahorro energético acumulado cercano a toneladas equivalentes de petróleo, lo que representa una reducción de emisiones superior a un millón de toneladas de CO 2. Es muy importante la generación de actividad económica producida por los Planes Renove en los distintos sectores involucrados: fabricantes, instaladores, comerciantes, etc. En 2015 se prevé conseguir más de renovaciones de equipos e instalaciones, de las que se beneficiarán más de ciudadanos, con una inversión inducida de 39 millones de euros y la generación o mantenimiento de puestos de trabajo. En la política de eficiencia energética juega también un papel destacado la certificación de eficiencia energética de edificios, cuya finalidad es que tanto los compradores o arrendatarios como los propietarios de los pisos e inmuebles conozcan sus características energéticas y, por tanto, tengan una idea de su confort, de las necesidades de climatización y sus costes, y de las reformas y mejoras que pueden introducirse. Se prevé que durante el año 2015 se reciban más de certificados, siendo los principales objetivos de esta Dirección General la verificación del rigor técnico de los certificados y su rápida tramitación, sin que el elevado volumen incida en la calidad del servicio prestado. Otro de los objetivos prioritarios de la Dirección General se encuentra en la política de información a los ciudadanos y empresas de los sectores industriales, energéticos y mineros sobre la mejora de la calidad y seguridad de los diferentes tipos de instalaciones. Así, se pretende continuar con la campaña de información que se viene realizando anualmente sobre las medidas de seguridad de las instalaciones de gas doméstico y las revisiones obligatorias que deben llevarse a cabo en las citadas instalaciones, y que tiene como principal objetivo evitar los accidentes que pudieran derivarse de una deficiente conservación. Por otro lado, se pretende difundir información acerca de las actuaciones a realizar para la adecuada conservación de las instalaciones eléctricas en locales de pública concurrencia, también al objeto de garantizar su seguridad. Se realizará también otra campaña de información similar en materia de hidrocarburos. Otro de los ámbitos de actuación de esta Dirección General radica en las convocatorias de exámenes para la obtención de los diferentes tipos de carnés profesionales de instaladores,
10 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 422B mantenedores y operadores, tanto mediante convocatorias oficiales realizadas por la propia Comunidad de Madrid, como las emprendidas por las Entidades Acreditadas, con la supervisión y participación de la Comunidad. El objetivo que se persigue es propiciar el acceso al mercado de trabajo en los diferentes sectores industriales, energéticos y mineros, a profesionales debidamente preparados, en concordancia con uno de los objetivos prioritarios del Gobierno Regional como es la promoción de todo tipo de alternativas que generen empleo estable mediante la creación de nuevas ocupaciones y puestos de trabajo cualificados. Teniendo en cuenta que la Dirección General tiene asignadas, entre otras funciones, las de inspección, control y vigilancia del cumplimiento de las reglamentaciones técnicas, de calidad y seguridad sobre establecimientos industriales, energéticos y mineros y productos de uso público, continuará esforzándose en la comprobación del cumplimiento de los requisitos reglamentarios mediante el desarrollo de numerosas campañas de inspección y la toma de muestras de diversos productos existentes en el mercado, a fin de realizar los correspondientes ensayos que permitan verificar el cumplimiento de la normativa que les resulta de aplicación. Asimismo, se lleva a cabo la tramitación de los expedientes sobre solicitudes de autorización, certificación o registro de las instalaciones que son competencia de esta Dirección General, con el objetivo de garantizar la seguridad de los ciudadanos y de simplificar los procedimientos acortando los plazos de tramitación y resolución de dichos expedientes. También se lleva a cabo la tramitación de las declaraciones responsables presentadas por empresas y profesionales para el desarrollo de determinadas actividades. La presentación de esta declaración da lugar a que la Administración Pública, en el ejercicio de sus competencias de vigilancia del cumplimiento de las prescripciones de seguridad, realice controles ex post, mediante el requerimiento de presentación de determinada documentación que debe ser analizada por los técnicos de la Dirección General de Industria, Energía y Minas y, en su caso, a través de las correspondientes inspecciones. Por último, la Dirección General continuará con la política de información y concienciación de los ciudadanos y empresas de los distintos sectores de la sociedad madrileña sobre el ahorro y la eficiencia energética y la utilización de recursos energéticos renovables. Por ello se tiene previsto continuar con la campaña Madrid Ahorra con Energía, en el marco de la cual se desarrollarán diversas actuaciones, como la organización de jornadas técnicas, participación en ferias y otros eventos, difusión de información a través de distintos medios, distribución de trípticos informativos y guías de ahorro energético para los distintos sectores económicos, así como otras diversas publicaciones relacionadas con estos temas.
11 MEMORIA DE ACTIVIDADES PROGRAMA: 431A COMERCIO Centro Gestor: D.G. DE COMERCIO En el año 2015, teniendo en cuenta la aportación del sector comercial al PIB regional y la actual coyuntura económica, el presupuesto de la Dirección General de Comercio tiene por objetivo fundamental reactivar la demanda, dinamizar el consumo y las ventas en el comercio madrileño y facilitar el acceso de las pymes comerciales a la financiación, en un contexto como el actual de restricción generalizada en el acceso al crédito. Para ello, se impulsarán actuaciones de innovación, promoción y dinamización del sector comercial, artesano y ferial, dando continuidad a las ya iniciadas en el ejercicio 2014 y promoviendo nuevas actuaciones, y todo ello en colaboración con los Ayuntamientos y las Asociaciones Empresariales. Asimismo, se fomentará la colaboración público-privada para la consecución de dichos objetivos. Todo ello se complementa con el desarrollo de actuaciones de asistencia técnica al sector comercial y de la artesanía y la verificación del cumplimiento de la normativa vigente. INNOVACIÓN, PROMOCIÓN Y DINAMIZACIÓN DEL COMERCIO. En el año 2015, la Dirección General de Comercio impulsará el Programa de Dinamización, Promoción e Innovación del Comercio, con el objetivo fundamental de potenciar las ventas y facilitar el desarrollo empresarial, apoyando la generación de actividad en el mismo, creando empleo estable y contribuyendo al mantenimiento del existente. Para ello se contemplarán como objetivos: - Dadas las limitaciones en el acceso al crédito que está experimentando el sector empresarial en general, y las pymes en particular, y considerando que es uno de los aspectos clave en el proceso de recuperación de la economía, es conveniente facilitar la capacidad de obtención de crédito de las pymes comerciales madrileñas, a través de Entidades Crediticias que operen en la Comunidad de Madrid, mediante el fortalecimiento del esquema de garantías ante las entidades financieras, para lo que se van a establecer procedimientos de colaboración con entidades especializadas tales como Sociedades de Garantía Recíproca, sociedades de reafianzamiento, etc. - Consolidar el Portal de Comercio de la Comunidad de Madrid, iniciado en 2013 y puesto en marcha en 2014, en el marco del Programa para el Desarrollo del Comercio Electrónico de la Comunidad de Madrid (Programa DeC), con el fin de fomentar la innovación y modernización del comercio, impulsando el e-commerce como factor clave de mejora de la competitividad de las pequeñas y medianas empresas comerciales en el mercado actual, contribuyendo así al crecimiento y a la generación de empleo. - Fomentar el uso de las nuevas tecnologías y técnicas de información y comunicación en el sector comercial. - Continuar con el desarrollo e impulso de acciones de promoción del comercio y de la artesanía de la Región, junto con los Ayuntamientos y las Asociaciones del sector, con los objetivos, entre otros, de posicionar a la Comunidad de Madrid como referente comercial,
12 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 431A incrementar las ventas en el comercio y la artesanía madrileña, atraer visitantes como potenciales clientes, potenciar la implantación de tecnología y de comercio sostenible para conseguir un comercio adecuado a las tendencias del mercado, fomentar la profesionalización y cooperación del sector para la consecución de un comercio más competitivo y moderno. Además, se seguirán potenciando actuaciones de promoción aprovechando las capacidades y oportunidades que ofrecen los actuales medios de comunicación y difusión on-line, principalmente a través de la web institucional y de la Agenda del Comercio y la Artesanía presentada a finales del ejercicio Consolidación de las acciones promocionales en el mercado emisor emergente chino y ampliación a otros mercados emergentes. - Consolidar y potenciar la modernización y mejora de los Mercados y Galerías Comerciales de la Comunidad de Madrid, como elementos dinamizadores y/o locomotoras de las áreas comerciales donde se ubican. - Fomentar las actividades feriales de los municipios, con el fin de reactivar las ventas y el consumo y como elementos dinamizadores del tejido empresarial. - Desarrollo de actuaciones específicas dirigidas a potenciar la formación y la cualificación profesional del sector comercial. - Prestar servicios de asesoramiento y asistencia técnica a las pequeñas y medianas empresas comerciales. Para la consecución de estos objetivos se fomentará la colaboración público-privada con el fin de optimizar los recursos públicos disponibles. ACTUACIONES DE ASISTENCIA TÉCNICA EN MATERIA DE NORMATIVA COMERCIAL. La Dirección General de Comercio, en el marco de sus competencias, lleva a cabo una labor de ordenación del sector comercial a través fundamentalmente de las siguientes actividades: - Desarrollo y aplicación de la normativa comercial de acuerdo con lo establecido en la Ley 16/1999, de 29 de abril, de Comercio Interior de la Comunidad de Madrid, modificada por la Ley 8/2012, de 28 de diciembre, de Medidas Fiscales y Administrativas, la Ley 1/2008, de 26 de junio, de Modernización del Comercio de la Comunidad de Madrid y la Ley 8/2009, de 21 de diciembre, de Medidas Liberalizadoras y de Apoyo a la Empresa Madrileña. - Desarrollo y aplicación de la Ley 2/2012, de 12 de junio, de Dinamización de la Actividad Comercial en la Comunidad de Madrid. - Desarrollo y aplicación de la Ley 1/1997, de 8 de enero, reguladora de la Venta Ambulante en la Comunidad de Madrid. - Asesoramiento a Ayuntamientos en materia comercial, especialmente en lo referente a la adaptación de sus Ordenanzas a la Ley 2/2012, de 12 de junio, de Dinamización de la Actividad Comercial en la Comunidad de Madrid.
13 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 431A - Tramitación de los correspondientes expedientes sancionadores en aplicación de la normativa comercial existente. - Tramitación de los correspondientes expedientes sancionadores en aplicación de la Ley 5/2002, de 27 de junio, sobre drogodependencias y otros trastornos adictivos. - Concesión de certificados acreditativos de la condición de tienda de conveniencia, a los efectos exclusivos de venta de tabaco en máquinas expendedoras. - Información y asesoramiento al sector comercial, a través de jornadas y campañas informativas destinadas a las pequeñas y medianas empresas del sector. PROMOCIÓN DE LA ARTESANÍA. La Dirección General de Comercio, en el año 2015, va a continuar con la ejecución del Programa Integral de Fomento de la Artesanía (ARTESANÍA ES MÁS), puesto en marcha en 2012, cuyos objetivos estratégicos son: - Revalorizar la percepción de la artesanía. - Potenciar la comercialización y proyección internacional de sus productos. - Defender y proteger el uso del término "Artesanía" y difundir el Know-how de la Artesanía y su valor cultural. Para ello se llevarán a cabo actuaciones destinadas a: - Fomentar el conocimiento y difusión de los oficios artesanos mediante el establecimiento de mecanismos de colaboración con Ayuntamientos, Asociaciones y otras entidades públicas y privadas, a través de iniciativas que contribuyan a la promoción del sector. - También con fines divulgativos y comerciales se organizarán exposiciones en espacios en los que el componente cultural aporte valor al carácter comercial. - Apoyar el desarrollo de la Feria-Mercado de Artesanía, que a lo largo de las XXVI ediciones ya celebradas se ha consolidado como el principal canal de comercialización de la artesanía regional. - Promover la apertura de nuevos canales de comercialización en enclaves emblemáticos para el sector y en fechas de mayor interés turístico, como es la recuperación del Paseo de Recoletos como espacio expositivo identificado con la artesanía. - El fomento de una producción artesanal de calidad, competitiva y adaptada a las nuevas demandas de consumo, a través de la convocatoria de una nueva edición del Premio de Artesanía Comunidad de Madrid. - La proyección internacional y, consecuentemente, apertura de nuevos mercados, mediante la organización de una nueva edición de la Feria Virtual de Artesanía.
14 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 431A - Asistir técnicamente al sector artesano para la obtención de la carta de empresa artesana o carnet artesano y sus correspondientes renovaciones, así como de cualquier otra actividad de relevancia para el sector. - Actualización del Repertorio de Actividades y Oficios Artesanos de la Comunidad de Madrid, así como el desarrollo de medidas que faciliten y agilicen los trámites administrativos en el ejercicio de la actividad artesanal. Para la consecución de estos objetivos se fomentará la colaboración público-privada con el fin de optimizar los recursos públicos disponibles. ASISTENCIA Y PROMOCIÓN DE LA ACTIVIDAD FERIAL. Su consecución está dirigida fundamentalmente a: - Elaborar y publicar el Calendario de Actividades Feriales de la Comunidad de Madrid, donde se recogen los principales datos de las ferias y exposiciones comerciales de la región, así como realizar el seguimiento del régimen de comunicaciones de las actividades feriales desarrolladas. - Prestar asesoramiento técnico mediante el seguimiento y coordinación de las actividades feriales a través de la participación en los Comités Organizadores de las mismas.
15 MEMORIA DE ACTIVIDADES PROGRAMA: 433A ECONOMÍA Centro Gestor: D.G. DE ECONOMÍAY PÓLITICA FINANCIERA Siguiendo las directrices marcadas por el Gobierno de la Comunidad de Madrid, se consideran ejes prioritarios de la definición de la Política Económica Regional la promoción económica y financiera y su transferencia al mundo empresarial, para lo que se precisa una rápida adaptación a las nuevas circunstancias que permitan no sólo evitar una pérdida de competitividad sino incluso impulsarla. La primera fase de este proceso de mejora de la competitividad se realiza a través del análisis y prospectiva del entorno económico madrileño, de sus sectores productivos y de su base empresarial. Esta labor asume, si cabe, mayor importancia en el actual momento de crisis en que se deben analizar los instrumentos más eficaces para apoyar la continuidad del tejido empresarial madrileño. Para concretar este objetivo es indispensable un exhaustivo conocimiento de la realidad socioeconómica y del territorio madrileño, lo que implica el seguimiento y la investigación permanente por parte de la Administración. Por otra parte, resulta de la mayor importancia la difusión de los resultados de las distintas investigaciones a través de publicaciones editadas por la Comunidad de Madrid. Uno de los objetivos primordiales encomendados a la Dirección General de Economía y Política Financiera es el apoyo a las políticas de mejora de la economía madrileña y de sus sectores productivos, a través del impulso a la competitividad y el empleo, por medio de la elaboración de programas de actuación específicos. Asimismo, la Dirección General de Economía y Política Financiera, tiene encomendada las competencias en materia de programación, promoción y colaboración en la atracción de inversiones a la Comunidad de Madrid y la promoción y fomento de las empresas madrileñas en el exterior. En este marco y de acuerdo con las competencias asignadas a esta Dirección General, se establecen líneas de actuación a fin de conseguir una actuación ágil, eficaz, eficiente y próxima a las necesidades de la economía regional y de sus agentes económicos.
16 MEMORIA DE ACTIVIDADES PROGRAMA: 463A INNOVACIÓN TECNOLÓGICA Centro Gestor: VICECONSEJERÍA INNOVACIÓN, INDUSTRIA, COMERCIO Y CONSUMO. La evolución de la crisis económico-financiera ha condicionado el desarrollo empresarial a nivel nacional y ha puesto de manifiesto la necesidad de apoyar aquellas medidas de fomento de la innovación que puedan ejercer un mayor efecto incentivador de la actividad innovadora de las empresas optimizando el uso de los recursos públicos a través de la utilización de instrumentos basados en la colaboración público-privada. La Comunidad de Madrid ha liderado la competitividad regional en España gracias a un tejido empresarial dinámico y a la concentración de capacidades científico-tecnológicas públicas y privadas. La minimización de los efectos de la crisis económico-financiera y el fortalecimiento del tejido productivo para hacer frente al futuro marco de competitividad internacional, requiere proseguir con el impulso del desarrollo científico y tecnológico del tejido empresarial, orientando eficazmente los recursos públicos hacia aquellas medidas de mayor impacto sobre la transferencia de tecnología y la colaboración público-privada y aquellas que tengan un efecto estratégico para el fortalecimiento de los sectores de alta tecnología, base del nuevo modelo de crecimiento económico sostenible. Los objetivos presupuestarios y programas de actuación que se describen a continuación se han definido siguiendo el patrón adoptado en ejercicios anteriores. APOYO DEL TEJIDO EMPRESARIAL DE SECTORES DE ALTO VALOR: Madrid se diferencia positivamente del resto de las comunidades respecto al gasto de I+D empresarial pero los valores de nuestra región siguen estando alejados de los de las principales regiones europeas, por lo cual es necesario impulsar un tejido empresarial en el que predominen las actividades basadas en conocimientos que den lugar a nuevos productos y servicios con mayores posibilidades de incrementar la productividad y la competitividad empresarial reduciendo la dependencia tecnológica y favoreciendo las posibilidades de internacionalización del tejido empresarial. Se priorizarán aquellos sectores de actividad, con capacidades empresariales y tecnológicas en el ámbito de la Comunidad, suficientes para convertirse en referencia internacional y relacionados con los "mercados lideres seleccionados como Áreas de Especialización en la estrategia Regional de Investigación e Innovación RIS3 de la Comunidad de Madrid. Teniendo en cuenta esta orientación, el programa de Innovación Tecnológica contribuye a la financiación de las actividades de Madrid Network, un instrumento que, bajo modelos de colaboración público-privada, vertebra las acciones y recursos de aquellas actividades de alto valor añadido que se realizan en la Comunidad de Madrid, generando un entorno regional altamente innovador, con espacios físicos de encuentro y transferencia en los que universidades, centros de investigación, centros tecnológicos y empresas puedan compartir ubicación y recursos. El Apoyo al tejido empresarial de sectores de alto valor se impulsará también mediante:
17 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 463A - El fomento de la I+D+I empresarial, en sectores identificados como estratégicos. - El apoyo al desarrollo de empresas jóvenes e innovadoras (empresas de base tecnológica, start-ups). También contribuye a este objetivo la iniciativa denominada Compra Pública Innovadora que es un mecanismo que permite dinamizar la actividad del sector industrial y de servicios, al tiempo que induce una optimización en el proceso de licitación de contratación pública que se realiza desde cualquier Administración. La Comunidad de Madrid, dentro de la Estrategia Regional de Investigación e Innovación para una Especialización Inteligente (RIS3), siguiendo las recomendaciones de la Unión Europea, contempla un programa que incorpora la Compra Pública Innovadora. La contratación pública es una herramienta valiosa para facilitar la entrada en el mercado a las empresas innovadoras, especialmente las PYME y, además de garantizar la potenciación de las empresas innovadoras que licitan, conllevará mejoras en ámbitos de la Administración donde la aplicación de tecnologías avanzadas permitan conseguir mejoras en los servicios que presta (TICs, ahorro y eficiencia energétia, etc.) y en los intercambios entre las administraciones y los ciudadanos o empresas que se realizan de forma digital. La actuación a implementar consiste en la elaboración de diagnósticos a través de consultores externos acerca de las necesidades tecnológicas vinculadas a la compra pública innovadora de la Administración Regional. La compra pública innovadora es un elemento clave que permite, a medio plazo, incrementar el beneficio de la inversión realizada con fondos públicos, tanto de una manera directa al obtener productos y servicios económicamente más ventajosos, como a través de la mejora competitiva (tanto a nivel nacional como internacional) de las empresas que participen en este proceso. FORTALECIMIENTO DE LA INNOVACIÓN EN SECTORES ECONÓMICOS RELEVANTES A TRAVÉS DE DIFUSIÓN Y TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA: El alto número de empresas que desarrollan su actividad en sectores tradicionales con significativo peso en la economía madrileña, principalmente pequeñas y medianas empresas, y la importancia del valor añadido y el empleo generado por las mismas, hace necesario seguir impulsando actuaciones de difusión y asesoramiento en colaboración con organizaciones intermedias y agentes del sistema financiero. A este objetivo contribuye preferentemente la adaptación de las actividades de difusión tecnológica a las necesidades de las empresas y el apoyo financiero a través principalmente de la Cámara de Comercio. Entre las actividades desarrolladas en colaboración se consideran el apoyo a proyectos innovadores desarrollados por pymes, la difusión y formación asociada a necesidades críticas de las empresas como propiedad industrial e intelectual y los programas de apoyo a la innovación. Destacan aquellas orientadas a la presentación de proyectos en programas nacionales e internacionales (Horizonte 2020), incrementando el número de empresas innovadoras, especialmente en sectores tradicionales. Complementariamente se desarrollan acciones de colaboración con el resto de los agentes del sistema de innovación de la Comunidad para potenciar la internacionalización e investigación cooperativa entre unidades del ámbito académico-científico y las empresas, fomentando a su vez que los proyectos de
18 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 463A colaboración estén asociados a programas nacionales y europeos. En este sentido destaca la colaboración con Madri+d, las organizaciones intermedias y otros agentes financiadores del sistema nacional, especialmente el CDTI. IMPULSO A LA SOCIEDAD DE LA INFORMACIÓN PARA LA MEJORA DE LA COMPETITIVIDAD EMPRESARIAL: Para poder ser más productivas y competitivas, las pymes necesitan mejorar sus procesos y agilizarlos a través del uso de las Tecnologías de la Información y de la Comunicación. A este objetivo contribuye el convenio Pyme Digital desarrollado en colaboración con la Cámara de Comercio. Como resultado de esta actuación se persigue incrementar el número de empresas madrileñas que usan las nuevas tecnologías impulsando la utilización de herramientas de comercio electrónico, la firma electrónica, la presencia en Internet y el uso de la publicidad on-line, complemento a su estructura comercial tradicional. FACILITAR EL ACCESO DE LAS EMPRESAS A LA FINANCIACIÓN: La Comunidad de Madrid es la región que actúa como motor económico del resto de España. Cuenta con empresas y su ritmo medio de empresas creadas es de unas anuales liderando en 2013 la creación de empresas en España ( nuevas sociedades de enero a noviembre, el 21,1% de las constituidas en toda la nación). Pero, como el resto de las regiones, está acusando los efectos de la profunda crisis de los últimos años que se ponen de manifiesto por la falta de financiación de las empresas, por lo que para mantener el liderazgo de actividad y para conseguir consolidar el tejido empresarial, existente y de nueva creación, resulta imprescindible proporcionar a las empresas, especialmente a las Pyme, instrumentos de financiación alineados en condiciones similares a las que disfrutan el resto de empresas europeas. Para conseguirlo, la Comunidad de Madrid promueve ante el BEI el acceso a la financiación que dicho organismo concede mediante la firma de un Contrato de Financiación con este organismo. Para llevar a cabo la financiación de los proyectos, la Comunidad de Madrid canaliza los fondos procedentes del Banco Europeo de Inversiones a través de los intermediarios financieros mediante la suscripción de Convenios de Financiación para que dichos intermediarios, a su vez, concedan préstamos a las PYMES y MID-CAPS mediante la firma de contratos subsidiarios en condiciones favorables respecto a fuentes alternativas de crédito. AYUDAS A EMPRESAS DEL CORREDOR DEL HENARES Y SUR METROPOLITANO: Dada la importancia del sector industrial en el Corredor del Henares y el Sur Metropolitano de la Comunidad de Madrid y las dificultades por las que están atravesando las pymes en el actual contexto económico y tras el éxito alcanzado en la convocatoria del 2014, durante el año 2015 se quiere convocar un nuevo programa de ayudas con el objeto de apoyar a las pymes del Corredor del Henares y el Sur Metropolitano que vayan a realizar inversiones en activos materiales e inmateriales relacionadas con la creación de un nuevo establecimiento, la ampliación de la capacidad de un establecimiento existente, la diversificación de la producción de un establecimiento en productos que anteriormente no se producían en el mismo o una transformación fundamental del proceso global de producción de un establecimiento existente.
19 MEMORIA DE ACTIVIDADES PROGRAMA: 492A CONSUMO Centro Gestor: D.G. CONSUMO En el marco previsto por el artículo 51 de la Constitución y de acuerdo con las competencias atribuidas a la Comunidad de Madrid, en virtud de lo establecido en el artículo del Estatuto de Autonomía, desarrollado por la Ley 11/1998, de 9 de julio, de Protección de los Consumidores de la Comunidad de Madrid, se formulan los objetivos que a continuación se recogen, a fin de profundizar en la defensa y garantía de los derechos de los consumidores y usuarios en sus diferentes vertientes, que van, entre otras, desde la información, formación y educación, a la protección jurídica y el estímulo a la participación de las organizaciones que les representan: REFORZAR LA INFORMACIÓN DE LOS CIUDADANOS PARA LOGRAR UN CONSUMO RESPONSABLE. El consumidor necesita conocer sus derechos y obligaciones en materia de consumo para poder actuar en un mercado cada vez más complejo y competitivo, siendo la información uno de los derechos reconocidos legalmente a los consumidores. Para dar cobertura a este derecho, se prevé la realización de campañas informativas sobre las actividades de los sectores económicos más sensibles para el consumidor y con mayor número de reclamaciones, dirigidas principalmente a los consumidores, si bien también se podrán dirigir al sector empresarial para mejorar sus conocimientos sobre los derechos de los consumidores. Las campañas informativas y divulgativas se realizarán a través del Portal del Consumidor y de la edición de publicaciones sobre temas específicos de consumo. Asimismo, se atenderán las consultas que formulen los consumidores y las empresas, profesionales o sus representantes sectoriales con el fin de aclarar sus dudas sobre la legislación en materia de consumo, como fórmula adecuada para dar cumplimiento al derecho a la información. POTENCIAR LA FORMACIÓN DE LOS CONSUMIDORES Y OTROS SECTORES INTERESADOS. Junto con la información, la formación de los consumidores es un derecho legalmente reconocido que resulta imprescindible para que el consumidor desarrolle una mirada crítica sobre el consumo. Como resultado de los procesos formativos, las habilidades aprendidas le permitirán acceder al mercado de una forma eficaz, consciente y responsable. Para ello, se impulsarán actuaciones formativas en la escuela, en centros educativos de enseñanza reglada. Asimismo, y para dar cobertura a la especial protección de los colectivos más necesitados, según prevé la legislación autonómica en materia de protección al consumidor, se mantendrán dentro de las actividades educativas los centros de enseñanza especial y los centros rurales agrupados. Por otro lado, se diseñarán e impartirán charlas, jornadas y otro tipo de actividades formativas destinadas a la formación de adultos, tanto consumidores como empresarios, para permitir la mejora de sus conocimientos sobre la normativa de consumo. Particular atención se prestará
20 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 492A a la formación de los colectivos de especial protección de acuerdo con la legislación autonómica en materia de consumo. Asimismo, la formación en materia de consumo alcanzará al personal al servicio de las Administraciones Públicas y asociaciones de consumidores para que, a través de un conocimiento exhaustivo de la normativa de consumo, puedan conocer y atender las obligaciones previstas en la legislación vigente con mayor eficacia para la mejor protección del consumidor. GARANTIZAR LA CALIDAD Y SEGURIDAD DE LOS PRODUCTOS Y SERVICIOS PUESTOS A DISPOSICIÓN DE LOS CONSUMIDORES A TRAVÉS DEL CONTROL E INSPECCIÓN DE MERCADO, ASÍ COMO DEL EJERCICIO DE LA POTESTAD SANCIONADORA. La seguridad de los consumidores depende fundamentalmente de la eficacia real de la labor inspectora aplicada a la exigencia de los requisitos establecidos en la normativa aplicable. A este respecto, resulta necesario fortalecer las actuaciones emprendidas en la línea marcada por las disposiciones vigentes en materia de seguridad general de productos, concretamente el Real Decreto 1801/2003, de 26 de diciembre, que incorpora al ordenamiento interno la Directiva 2001/95/CE, de 3 de diciembre. Se deben reforzar los controles de los productos y servicios, con especial atención a los que afecten a colectivos vulnerables o de especial protección y mantener los actuales niveles de eficacia de las Redes de alerta de productos peligrosos. Es fundamental la cooperación con otras Administraciones y, al mismo tiempo, hay que promover el diálogo con los sectores para fomentar su colaboración, impulsando el autocontrol. La Comunidad de Madrid es una de las regiones más activas en seguridad de los productos. Se impulsarán las actuaciones en materia de comunicación de accidentes derivados del uso y consumo de productos peligrosos, así como la colaboración con hospitales, laboratorios y centros de ensayo. El ámbito de control de mercado exige la preparación y la realización de proyectos conjuntos de vigilancia y ensayo, los denominados programas comunitarios coordinados de control de mercado. Por otro lado, la aplicación de las normas técnicas EN de la Unión Europea requiere, además, la tramitación de las cláusulas de salvaguardia que recogen medidas de restricción de la comercialización impuestas a los productos que, previstos de marcado "CE", pueden suponer un riesgo para los consumidores, a lo que hay que sumar las actuaciones en colaboración con las autoridades aduaneras. Para conseguir una mayor eficacia de la actuación inspectora en la protección de los consumidores, es necesario dotarla de medios suficientes para adecuarla a la realidad actual de los mercados y hábitos de consumo. Tanto desde el ámbito de protección de la seguridad de los consumidores como de sus legítimos intereses económicos, la realización de campañas preventivas de control de mercado adquiere una especial relevancia como mecanismo para detectar la comercialización
21 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 492A de productos y servicios que vulneren los derechos de los consumidores y permitan una actuación rápida y eficaz ante la aparición de fraudes al consumidor. El diseño de las campañas atiende cada año a las necesidades surgidas en las relaciones de consumo. Por último, cabe significar el impulso que se dará a la gestión de los expedientes sancionadores, como medida de control y de protección al consumidor. REFORZAR Y MEJORAR LOS PROCEDIMIENTOS DE RECLAMACIÓN DE LOS CONSUMIDORES. La protección a los consumidores requiere de mecanismos que procuren atender satisfactoriamente sus reclamaciones. A tal efecto, se impulsan diferentes sistemas de resolución voluntaria de conflictos, entre los que la mediación en consumo resulta un eficaz instrumento para la solución de los cotidianos y pequeños problemas a que se enfrenta el consumidor. El continuo aumento de reclamaciones solicitando la labor mediadora de la administración obliga a reforzar los procedimientos administrativos diseñados a tal efecto para permitir un sistema ágil y eficaz dentro de su voluntariedad, especialmente en las mediaciones con aquellas empresas que, por su tamaño, número de reclamaciones u otras circunstancias, hagan necesaria la adopción de medidas más intensas de protección de los consumidores. Por otro lado, a fin de implicar a los establecimientos comerciales y a las empresas en la cultura de la prestación de servicios de calidad al consumidor, se fomentará la extensión de los Códigos de Buenas Prácticas y de los símbolos de calidad empresarial, lo que redundará en la mejora de la protección de los derechos de los consumidores. IMPULSAR LA PARTICIPACIÓN DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMO. Las asociaciones de consumidores constituyen un instrumento idóneo para la defensa de los derechos e intereses legítimos de los consumidores y usuarios y un cauce para su participación en el ámbito institucional del consumo. Su potencial como agentes "multiplicadores" en la difusión de los contenidos informativos/formativos cobra también especial relevancia ante la amplitud y complejidad de las cuestiones que afectan a los ciudadanos como consumidores en un entorno cambiante, cada vez más global, sujeto a las innovaciones tecnológicas, y que requieren, en numerosas ocasiones, de un conocimiento especializado. La colaboración con las organizaciones de consumidores resulta, por tanto, imprescindible y con tal motivo se profundizará en su apoyo e impulso mediante actuaciones conjuntas que contribuyan al cumplimiento eficaz de las funciones de representación institucional y de defensa de los consumidores. Cabe reseñar el importante papel que desempeñan en el Consejo de Consumo como órgano consultivo, asesor y de participación y su intervención como agentes canalizadores de la colaboración que la Comunidad de Madrid y Entidades Locales desarrollan para la implementación de un sistema de información al consumidor.
22 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 492A PROMOVER LA PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES LOCALES EN LA POLÍTICA DE CONSUMO. La presencia activa de las Entidades Locales ejerciendo las competencias que la legislación vigente les atribuye en materia de consumo es un signo característico de la protección de los consumidores. Desde el reconocimiento de la actividad que despliegan dichas entidades y buscando la eficacia en la gestión administrativa, se fortalecerán los cauces de colaboración con los Servicios Municipales de Consumo, se cooperará con las Entidades Locales de menos capacidad económica básicamente en la prestación de servicios de información al consumidor y se propiciarán cuantas iniciativas contribuyan, de forma consensuada entre las Administraciones, a una mejor y más amplia protección de los consumidores. A este respecto, se potenciará especialmente la labor de atención a las consultas sobre aspectos legales que formulen las Entidades Locales y se continuará la colaboración por vía de convenio para implementar un sistema de información al consumidor.
23 MEMORIA DE ACTIVIDADES PROGRAMA: 492B ARBITRAJE DE CONSUMO Centro Gestor: INSTITUTO DE ARBITRAJE El artículo 51 de la Constitución dispone que los Poderes Públicos garantizarán la defensa de los consumidores y usuarios, protegiendo mediante procedimientos eficaces la salud, la seguridad y los intereses económicos de los mismos, y promoverán la información y educación de los consumidores, fomentarán sus organizaciones y oirán a aquéllos, en las cuestiones que puedan afectarles, en los términos que la ley establezca. En el Texto Refundido de la Ley General para la defensa de los consumidores y usuarios y otras normas complementarias, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2007, de 16 de noviembre, se prevé un sistema arbitral voluntario, gratuito y vinculante para las partes. El Real Decreto 231/2008, de 15 de febrero, que regula el Sistema Arbitral de Consumo, señala que su finalidad es atender y resolver las quejas o reclamaciones de los consumidores con carácter vinculante y ejecutivo, en relación a sus derechos legalmente reconocidos, sin perjuicio de la protección administrativa y judicial. En virtud de lo establecido en el artículo del Estatuto de Autonomía, corresponde a la Comunidad de Madrid el desarrollo legislativo, la potestad reglamentaria y la ejecución de la materia de defensa del consumidor y del usuario, de acuerdo con las bases y la ordenación de la actividad económica general y la política monetaria del Estado, las bases y coordinación general de la sanidad, en los términos de lo dispuesto en los artículos 38, 131 y en los números 11.ª, 13.ª y 16.ª del apartado 1 del artículo 149 de la Constitución. En ejercicio de dicha competencia, se aprobó la Ley 11/1998, de 19 de julio, de Protección de Consumidores y Usuarios de la Comunidad de Madrid, y su Reglamento, aprobado por Decreto 1/2010, de 14 de enero, estableciendo una detallada protección jurídica, administrativa y técnica para los consumidores, incluyendo la promoción y desarrollo del sistema arbitral de consumo. El arbitraje de consumo se ha revelado, desde su creación en el año 1986, como el más rápido, eficaz y ejecutivo mecanismo de resolución de controversias entre consumidores y prestadores de productos, bienes o servicios. Con el arbitraje, el consumidor, por una parte, puede obtener una compensación directa por los perjuicios causados o derivados de una adquisición de un bien o contratación de un servicio, y, por otra, el empresario encuentra un sistema rápido y económico que le permite atender los conflictos planteados por sus clientes, obteniendo incluso una publicidad gratuita, a través del símbolo de garantía que ofrece. En la Comunidad de Madrid, la gestión del sistema arbitral se realiza a través del Instituto Regional de Arbitraje de Consumo, creado por Decreto 246/2001, de 18 de octubre, con el fin de apoyar, fomentar y promocionar el Sistema Arbitral de Consumo de la Comunidad de Madrid. Las ventajas inherentes al sistema han provocado un crecimiento espectacular del arbitraje de consumo en todos los órdenes. Con el fin de desarrollar adecuadamente sus funciones, el Instituto Regional de Arbitraje de Consumo pretende con este programa presupuestario alcanzar los siguientes objetivos: GESTIÓN, APOYO Y TUTELA DE LA JUNTA ARBITRAL REGIONAL DE CONSUMO.
24 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 492B La Junta Arbitral Regional de Consumo se encuentra adscrita al Instituto Regional de Arbitraje de Consumo, asumiendo la gestión y resolución de los procedimientos arbitrales. El arbitraje es un procedimiento de naturaleza jurídica-procesal equivalente a la vía jurisdiccional, mediante el cual las partes pueden obtener los mismos objetivos que con la jurisdicción civil. Es un procedimiento gratuito, rápido e inmediatamente ejecutivo. Los laudos dictados por los árbitros tienen la misma validez que una sentencia, teniendo efectos de cosa juzgada. La agilización de los procedimientos administrativos, el incremento de la actividad y la descentralización de los colegios arbitrales territoriales, a fin de acercar aún más este servicio público al ciudadano, requieren del apoyo material y personal del Instituto. Ante el incremento de solicitudes que se viene observando en los últimos años y que con toda probabilidad continuará en el 2015, se precisa mantener los plazos procedimentales conseguidos, inferiores a los máximos establecidos en la normativa de aplicación (RD 231/2008). Asimismo, se quiere continuar profundizando en la incorporación de las nuevas tecnologías en la tramitación de expedientes y mejorar la atención al ciudadano a través de la facilitación de su acceso a la información, haciendo especial hincapié en la gestión telemática. Por otro lado, se pretende potenciar en mayor medida la fase de mediación de los expedientes de arbitraje, a fin de favorecer el acuerdo de las partes y aumentar la eficiencia del Sistema Arbitral de Consumo. Por último, se quiere continuar apoyando a los Colegios Arbitrales Territoriales de la Junta Regional, en tanto que, ubicados en las administraciones locales, conllevan un acercamiento del Sistema Arbitral de Consumo al ciudadano. PROMOCIÓN Y FOMENTO DEL SISTEMA ARBITRAL DE CONSUMO. La notable aceptación de este sistema, tanto en el sector empresarial como entre los consumidores, debido a la rapidez y agilidad del mismo, así como el carácter vinculante de las resoluciones y su gratuidad hacen del arbitraje de consumo un símbolo de calidad. Esta calidad supone para el empresario la posibilidad de incrementar su competitividad en el sector empresarial, a la vez que una mayor fidelidad de su clientela, llevando a la estabilidad en el desarrollo económico de las empresas. Por todo ello, resulta necesario la planificación y desarrollo de campañas informativas, educativas y de formación, fomentando la investigación científica en la materia, en colaboración tanto con asociaciones de consumidores y empresariales como con instituciones públicas, incluidas las universidades. En este sentido, se quiere mantener la edición de material promocional y la edición y distribución de publicaciones especializadas en arbitraje de consumo. El éxito del Sistema Arbitral de Consumo, por su carácter de voluntario, depende directamente de la adhesión de las empresas al mismo. Para el ejercicio 2015 se desea continuar fomentando el sistema en el sector empresarial mediante concretas acciones de promoción, precedidas de un estudio sobre la aceptación del arbitraje de consumo entre los empresarios y profesionales. Especialmente, se quiere difundir la utilización del distintivo digital que acredita, mediante su incorporación a la correspondiente página web, el compromiso de adhesión de la empresa al Sistema Arbitral de Consumo. El Sistema Arbitral de Consumo, como medio extrajudicial de conflictos, se verá afectado en 2015 por la entrada en vigor del Reglamento UE 524/ 2013, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo de 2103, sobre resolución de litigios en línea en materia de consumo,
25 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 492B y por la transposición de la Directiva 2013/11/UE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de mayo, relativa a la resolución alternativa de litigios en materia de consumo.
26 MEMORIA DE ACTIVIDADES PROGRAMA: 921M GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS Centro Gestor: D.G. DE PRESUPUESTOS Y RECURSOS HUMANOS Los objetivos principales del Programa 921M son los siguientes: COORDINACIÓN DE LA GESTIÓN DE PERSONAL DE LAS CONSEJERÍAS Y ORGANISMOS. La Dirección General de Presupuestos y Recursos Humanos tiene atribuidas competencias de carácter horizontal en materia de personal, siendo una de las fundamentales la de coordinación de la gestión de los recursos humanos en los términos que determina el Decreto por el que se establece la estructura orgánica básica de la Consejería de Economía y Hacienda. La Comunidad de Madrid tiene una plantilla a 1 de enero de 2014 de efectivos, lo que comporta una importante complejidad en su gestión, no sólo por el elevado número, sino también por la existencia de diversos regímenes jurídicos, por lo que para la Dirección General de Presupuestos y Recursos Humanos es un objetivo fundamental la función de coordinación, la cual se realiza a través de: - La elaboración de circulares, directrices e instrucciones en los diversos ámbitos de la gestión de personal, con el fin de que las actuaciones tengan un criterio común. Para el año 2015, en aplicación de la Ley 19/2013, de 9 de diciembre, de transparencia, acceso a la información y buen gobierno, se desarrollará el entorno institucional para dar publicidad a dichos actos. - El seguimiento de la ejecución de sentencias estimatorias en el orden social y análisis de la doctrina jurisprudencial en estos ámbitos. Otras funciones de coordinación en ámbitos específicos de la gestión del personal son: - En materia de Régimen General de la Seguridad Social, la Dirección General canaliza las relaciones existentes entre las Entidades Gestoras y la Comunidad de Madrid; además, se pretende seguir con la política de colaboración entre la Comunidad de Madrid y la Seguridad Social que permita adoptar acuerdos para la simplificación de la gestión y liquidación de cuotas. - En el apartado de gestión de nómina, son competencias de dicha Dirección General la coordinación y las directrices para la elaboración de nóminas del personal que presta servicio en la Comunidad de Madrid y la coordinación de las tareas necesarias para el puntual abono de las retribuciones, de especial relevancia debido a la existencia de personal con diversos regímenes jurídicos. - Análisis permanente de la gestión y de la evolución presupuestaria en materia de personal del sector público, al objeto de obtener un diagnóstico de la situación de los recursos humanos en la Comunidad de Madrid, detección de los problemas y las necesidades de la gestión, así como adopción de medidas al respecto.
27 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 921M NORMALIZACIÓN DE PROCEDIMIENTOS Y DE LOS SISTEMAS DE INFORMACIÓN DE PERSONAL. Es una función estrechamente relacionada con la coordinación del personal y las principales actuaciones que se van a realizar son: Se va a continuar con la normalización de los procedimientos de gestión del personal, lo que implica su revisión y simplificación. Durante el ejercicio 2015, además de continuar con la tarea de normalización de procedimientos y ordenación y homologación de criterios de actuación entre las distintas Consejerías en materia de provisión, se pretende incorporar la posibilidad de tramitación telemática en los procedimientos de concurso de méritos y libre designación. - Seguimiento y desarrollo del sistema de información de personal (SIRIUS) para atender a las nuevas necesidades detectadas por los gestores y/o por los administradores del sistema, especialmente los derivados de requerimientos específicos de los colectivos de la Administración de Justicia, personal docente y personal estatutario. Consolidación de la gestión de la nómina del personal docente no universitario a través del sistema SIRIUS. - Tareas de planificación y diseño, en coordinación con ICM, de los procedimientos informáticos en materia de recursos humanos que deberán integrarse en el módulo de Gestión RRHH del Proyecto Nexus RRHH de SAP. - Adaptación del sistema de información de RRHH SIRIUS a los requerimientos derivados de la implantación del nuevo sistema NEXUS económico financiero. - Colaboración con las distintas unidades responsables de la gestión de personal de las Consejerías, a fin de lograr una normalización y la efectiva anotación en Registro de Personal de los actos que afecten al personal funcionario y laboral. - Extensión de la conexión de trienios SIRIUS-SIRE al personal con vinculación interina funcionarial y laboral. - Se está desarrollando un proyecto denominado Normalización de la Seguridad Social en los Sistemas Informáticos. Este proyecto tiene dos partes diferenciadas: una, el tratamiento de las respuestas de la Tesorería General de la Seguridad Social y otra, la revisión, mejora y adaptación de las aplicaciones informáticas a las funcionalidades del Sistema Red de la Seguridad Social. - Colaboración con las distintas unidades responsables de la gestión de personal docente y personal sanitario no estatutario, a fin de lograr una normalización y la efectiva anotación en Registro de Personal de los actos que afecten al personal funcionario y laboral. RACIONALIZACIÓN Y ORDENACIÓN DE LAS ESTRUCTURAS, RELACIONES DE PUESTOS DE TRABAJO Y PLANTILLAS PRESUPUESTARIAS.
28 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 921M La Dirección General de Presupuestos y Recursos Humanos ostenta las funciones de elaboración del informe preceptivo sobre plantillas y estructuras orgánicas, análisis, valoración y preparación de las propuestas de aprobación de las relaciones de puestos de trabajo y de sus modificaciones, así como competencias en materia de plantilla presupuestaria. Durante el año 2015 se va a continuar con la racionalización de los procedimientos de elaboración de dichos instrumentos, con el objeto de garantizar la finalidad que el ordenamiento jurídico les atribuye, con especial atención a la adecuación a los criterios de contención del gasto público en materia de personal establecidas en los distintos instrumentos jurídicos que se vayan aprobando al efecto. Asimismo, durante el ejercicio se seguirá ejerciendo funciones de informe y seguimiento sobre las distintas medidas adoptadas por el Servicio Madrileño de Salud en ejecución de las políticas de racionalización del gasto público sanitario. PLANIFICACIÓN, CUANTIFICACIÓN, SEGUIMIENTO Y CONTROL DEL CAPITULO 1 DEL PRESUPUESTO DE GASTOS DE LA COMUNIDAD DE MADRID. La Dirección General de Presupuestos y Recursos Humanos tiene, asimismo, la función de elaboración del Anteproyecto de Presupuestos de Gastos del Capítulo 1 de la Comunidad de Madrid. Esta competencia supone la realización de tareas de estudio, análisis, cuantificación, seguimiento y control de los costes de personal del conjunto del sector público autonómico, planificando la asignación de los créditos presupuestarios asociados a la política de recursos humanos y la gestión de los mismos cuando sea competencia de esta Dirección General. En relación con lo anterior, este conjunto de actuaciones seguirá revistiendo una relevancia especial durante el ejercicio 2015 dirigida al cumplimiento de la normativa vigente en materia de estabilidad presupuestaria. ORDENACIÓN DE LA GESTIÓN CENTRALIZADA DE PERSONAL. Esta Dirección General tiene atribuidas competencias propias referentes al régimen jurídico de los funcionarios públicos, que se concretan en los siguientes aspectos: procedimientos relativos a la adquisición y pérdida de la condición de funcionario; declaración de situaciones administrativas; reingreso al servicio activo e integración de los funcionarios transferidos; gestión del Registro de Personal y la coordinación con los existentes en otras Administraciones Públicas; reconocimiento de antigüedad y servicios previos; reconocimiento y acreditación de grado personal; resolución de los procedimientos de movilidad administrativa; gestión de las listas de espera institucionales para el nombramiento de funcionarios interinos; elaboración de criterios generales y autorización previa preceptiva para el nombramiento de funcionarios interinos o la contratación de personal laboral temporal; elaboración de los criterios generales que deben regir el nombramiento de personal estatutario temporal y el personal docente en centros docentes no universitarios; emisión de informes preceptivos en materia de provisión de puestos de trabajo, autorización por delegación de comisiones de servicios cuya competencia no esté atribuida a los respectivos Consejeros; autorización de adscripciones provisionales entre distintas Consejerías y tramitación de los recursos administrativos interpuestos en materias de la competencia de la Dirección General, así como los expedientes de recursos contencioso-administrativos relativos a las materias atribuidas al Centro Directivo.
29 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 921M El incremento de efectivos derivados de los procesos de traspasos, la asimilación de nuevos regímenes jurídicos aplicables al personal transferido, el reconocimiento de trienios al personal funcionario interino como consecuencia de la aplicación del Estatuto Básico del Empleado Público, entre otros motivos, ha incrementado de manera importante el volumen de gestión, lo que requiere simplificación e informatización de procedimientos, reorganización de la estructura interna para asignación correcta de efectivos y, en su caso, el inicio del proceso para arbitrar nuevos procedimientos de gestión descentralizada.
30 MEMORIA DE ACTIVIDADES PROGRAMA: 923A GESTIÓN DEL PATRIMONIO Y COORDINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA Centro Gestor: D.G. DE CONTRATACIÓN Y PATRIMONIO La Dirección General de Contratación y Patrimonio lleva a cabo la gestión del patrimonio de la Comunidad de Madrid, a través de la Subdirección General de Patrimonio, con la colaboración de las Áreas: jurídica, de gestión y técnica. El Área jurídica se justifica en que la gestión del patrimonio exige la existencia de un marco jurídico adecuado que garantice sus bienes y derechos, encauce su procedimiento de gestión y, a la vez, flexibilice su tráfico, sin que se menoscabe la seguridad jurídica con la que se debe actuar desde la Administración. Cumplido este objetivo, con la adecuación de la normativa en materia patrimonial al importante crecimiento que ha experimentado la Comunidad de Madrid en los últimos años con motivo de la asunción de competencias transferidas desde la Administración del Estado y los consiguientes traspasos de bienes, se han normalizado y perfeccionado los procedimientos que afectan a los bienes propios de la Comunidad de Madrid, a fin de que se utilicen con el mayor aprovechamiento y eficacia para el interés público. No obstante, se hace preciso ajustar la Ley de Patrimonio de la Comunidad de Madrid y su normativa de desarrollo, a los cambios producidos desde su aprobación, cuyo objetivo se pretende abordar a lo largo del año Por otra parte, la colaboración con la Administración local en materia patrimonial, en desarrollo de las políticas sanitarias, educativas y sociales, determina la incorporación al Patrimonio de la Comunidad de Madrid de parcelas para la construcción de equipamientos destinados a esas políticas. La administración de los inmuebles demaniales y patrimoniales conlleva el cumplimiento de una serie de obligaciones, como el pago del Impuesto de Bienes Inmuebles, la inscripción en el Registro de la Propiedad y su constatación catastral, y todas las que afecten a la realidad inmobiliaria del patrimonio de la Comunidad de Madrid. El Área Jurídica lleva a cabo la elaboración y tramitación de los arrendamientos de inmuebles, tanto de los que la Administración es arrendadora, como de los que, principalmente por necesidades de espacio para las distintas Consejerías, es arrendataria. También, desde esta Área, se tramitan los expedientes administrativos de enajenación y cesión gratuita de inmuebles patrimoniales de la Comunidad de Madrid Asimismo, se lleva a cabo la investigación, comprobación y pago de los tributos municipales de carácter periódico de la Comunidad de Madrid, Organismos Autónomos y Entes Especiales, estando previsto el pago centralizado en ésta Dirección General de todos los tributos, para lo que es necesario cambiar la normativa actual de competencias en ésta materia. Por otra parte, esta Área se ocupa de la administración y gestión de los bienes patrimoniales, viviendas y locales, vacíos y arrendados a terceros (cobro de rentas, etc). Finalmente, corresponde a ésta Dirección General y se gestiona desde el Área Jurídica, el estudio y contratación de los seguros de daños de los inmuebles adscritos a la Consejería de Economía y Hacienda y de responsabilidad civil del personal adscrito a ésta Dirección General
31 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 923A que por razones de sus propias funciones y por la intervención en expedientes o proyectos de obras, pudiera existir riesgo, incluyéndose también a los Altos Cargos de ésta Consejería y personal del Tribunal Administrativo de la contratación pública. En relación con el Área de Gestión Patrimonial, el Plan General de Contabilidad Pública de la Comunidad de Madrid, exige la valoración de la totalidad de los inmuebles inventariados, por lo que es preciso seguir en la tarea de comprobación y actualización de los datos físicos y económicos recogidos en el Inventario General de Bienes y Derechos. El conocimiento de los datos fácticos y una investigación basada en datos reales permite dar el mejor empleo posible a los inmuebles, especialmente para su ocupación por los servicios administrativos. La aplicación informática de inventario (SINGE) permite el conocimiento de todos los datos recogidos en cada expediente inmobiliario, lo que, por una parte, da una mayor fluidez a la canalización de información entre los distintos servicios de la Dirección General y, por otra, facilita a través de intranet que llegue a todas las Consejerías, Organismos Autónomos, Entidades de Derecho Público y otros entes, tal información, para coordinar y favorecer el conocimiento y mantenimiento de los datos recogidos en la aplicación. Además, se obtienen del propio programa informático los datos necesarios para realizar la contabilización de las operaciones patrimoniales. El inventario de bienes muebles y de derechos incorporales se realiza a través de la aplicación SINM, que es de obligada utilización para todas las Consejerías y Organismos Autónomos. Este programa es un instrumento patrimonial y a la vez contable. Durante el año 2015 se seguirá desarrollando el Plan de Optimización Patrimonial centrado en los siguientes objetivos prioritarios: Reducción de la dimensión del número de inmuebles de uso administrativo de la Comunidad de Madrid, optimización del uso del espacio, desocupación y optimización de inmuebles no eficientes, centralización de la ocupación por áreas. Esta racionalización del uso integra la posibilidad de enajenar determinados inmuebles para lo cual es necesario que previamente se valoren, además de realizar los estudios técnicos pertinentes, tales como análisis urbanísticos, adaptación a normativas, rentabilización de recursos y asesoramiento en posibles compra-ventas. Además las medidas de reducción del gasto estarán enfocadas en la disminución del número de arrendamientos y renegociación de los contratos vigentes a la baja. También se atenderá al cumplimiento de normativas relacionadas con la eficiencia energética de los inmuebles que afecta a cualquier operación de compra-venta y arrendamiento. Finalmente, el Área técnica de patrimonio gestiona el mantenimiento y la conservación del patrimonio inmobiliario adscrito a la Consejería de Economía y Hacienda, bien para su utilización directa, bien para su adscripción a otras Consejerías y Departamentos. Ello conlleva la necesidad de realizar las inversiones necesarias para llevar a cabo las obras de mejora o adaptación que sean precisas. La Dirección General de Contratación y Patrimonio tiene atribuidas asimismo las competencias en materia de contratación pública que desarrolla a través de la Subdirección General de Coordinación de la Contratación Pública, gestionando la Junta Consultiva de Contratación Administrativa, los Registros de Contratos y de Licitadores y la Junta Central de Compras de la Comunidad de Madrid; llevando a cabo la normalización de la documentación contractual y la
32 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 923A gestión de los sistemas de información (SICA, aplicaciones complementarias, y nuevos desarrollos NEXUS ECCL) y del Portal de la Contratación Pública en Internet; además de elaborar proyectos normativos, realizar actividades divulgativas, de explotación de la información y publicaciones en la materia. En la gestión de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa, la Dirección General tiene previsto continuar durante el año 2015 con la labor de apoyo a los órganos de contratación mediante la elaboración de informes, realización de estudios, análisis de las cuestiones que se planteen y resolución de consultas, así como las tareas de asesoramiento a las unidades de contratación para el adecuado cumplimiento de la normativa en materia de contratación pública. Estos trabajos mantendrán en 2015 un alto nivel de actividad, debido a la constante modificación de la normativa contractual tanto interna como comunitaria, especialmente con la reciente aprobación de las nuevas Directivas relativas a la Contratación Pública y a los Contratos de Concesión, pendiente de trasposición, que va a dar lugar a una nueva modificación de la vigente Ley de Contratos del Sector Público, y al consiguiente desarrollo reglamentario. Igualmente, se seguirán gestionando el Registro de Contratos y el Registro de Licitadores, órganos dependientes funcionalmente de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa y orgánicamente de esta Dirección General de Contratación y Patrimonio. Asimismo, se llevarán a cabo la asistencia y colaboración en jornadas de intercambio con órganos equivalentes de otras Administraciones Públicas. En la gestión de la Junta Central de Compras se proseguirá con la tramitación de los procedimientos centralizados de suministros y servicios mediante la celebración de los correspondientes contratos y acuerdos marco con arreglo a la programación que se apruebe por el Pleno de la Junta Central de Compras, y se licitaran por primera vez los contratos de los suministros y servicios que se acaban de incorporar a la gestión centralizada mediante la reciente Orden de 29 de mayo de Igualmente, se seguirá llevando a cabo el programa de control técnico de la calidad de adquisición y distribución de bienes homologados y se realizará el seguimiento de la gestión de las adquisiciones centralizadas. Por lo que se refiere a la ordenación de procedimientos y a los recursos tecnológicos para la contratación pública, en 2015 se va a participar en la implantación del Proyecto NEXUS ECCL de Modernización de los Sistemas de Información Económico-Financiero, Contratación Pública, Compras y Logística de la Comunidad de Madrid, cuyos requisitos funcionales respecto a la contratación pública se han venido estableciendo en los años precedentes, y se han realizado pruebas de validación. Así mismo, se va a seguir desarrollando el nuevo sistema de información de la contratación pública y además, al igual que en la actual aplicación del Registro de Licitadores, se realizarán las mejoras y adaptaciones que demanden los cambios normativos que se vayan produciendo. Por otra parte, se continuará con la difusión en Internet, a través del Portal de la Contratación Pública, del perfil de contratante de todos los órganos de contratación y de cuanta información resulte de interés para todos los intervinientes en los procedimientos de contratación. Además, se realizará el desarrollo informático necesario para interconectar el Portal de la Contratación Pública de la Comunidad de Madrid con la Plataforma de Contratación del Sector Público (Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas), de modo que se consolide en ella la información sobre los contratos de todas las
33 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 923A Administraciones y entidades públicas españolas. También se publicará en formato digital la Memoria de la Junta Consultiva de Contratación Administrativa. Entre las actividades divulgativas se incluye la difusión de las modificaciones de la normativa sobre contratación y las necesarias para un mejor conocimiento de las aplicaciones informáticas. Por último, se tramitarán los proyectos normativos que sean precisos para la adaptación de la normativa autonómica a la nueva regulación contractual estatal. La Dirección General de Contratación y Patrimonio realiza asimismo, a través de la Subdirección General de Valoraciones, las funciones en materia de valoración tributaria de inmuebles siguientes: 1.- Publicación de callejeros de valores para las viviendas colectivas, plazas de garaje, naves industriales, viviendas unifamiliares, locales comerciales y parcelas residenciales e industriales. 2.- Realización de estudios de mercado inmobiliario para el mantenimiento de los valores de referencia de los distintos tipos de bienes. 3.- Desarrollo y mantenimiento de las distintas aplicaciones informáticas asociadas a la valoración de inmuebles: Base de Datos de Inmuebles, Base de Datos de Sectores Tributarios, Base de Datos de Testigos, Sistema de Información Geográfica de Valoraciones y Aplicación de emisión de valoraciones previas con carácter vinculante de modo presencial y telemático. 4.- Trabajos de mantenimiento de los sectores tributarios de la Comunidad de Madrid con el fin de perfeccionar la zonificación a efectos de valoración de inmuebles. 5.- Realización de las comprobaciones de valores remitidas por Gestión Tributaria, Inspección de los Tributos y las Oficinas Liquidadoras. 6.- Realización de valoraciones previas solicitadas por los contribuyentes en cumplimiento del artículo 90 de la Ley General Tributaria. 7.- Realización de valoraciones de comprobación singularizadas para su remisión al TEAR y al TSJ, incluyendo la eventual visita al inmueble. 8.- Realización de informes técnicos para determinar la sujeción a ITP o a IVA de determinados expedientes. 9.- Atención al público mediante el sistema de cita previa para la comprobación de valores Difusión de la información catastral a los organismos de la Comunidad de Madrid que lo soliciten y gestión de altas de éstos en la Oficina Virtual del Catastro Asistencia a los órganos colegiados del Catastro, en representación de la Comunidad de Madrid.
34 MEMORIA DE ACTIVIDADES PROGRAMA: 923C ESTADÍSTICA Centro Gestor: D.G. DE ECONOMÍAY PÓLITICA FINANCIERA La Estadística cobra sentido cuando proporciona elementos para analizar la evolución de un fenómeno en el tiempo. Por ello se pretende dar continuidad a una serie de operaciones que se desarrollan con la periodicidad que exige la propia naturaleza del fenómeno en cuestión. Teniendo en cuenta el criterio de la periodicidad se pueden distinguir las siguientes operaciones: A) Operaciones estructurales y coyunturales de periodicidad igual o inferior al año: son las actividades regulares sobre los principales fenómenos, entre los que pueden citarse: -Estadística anual de Nacimientos, Matrimonios y Defunciones; -Estadística anual de Migraciones; -Boletín trimestral de demografía y salud; -Boletín de Índices de ventas de comercio minorista; -Estadísticas de Unidades Locales y Empresas; -Renta disponible municipal; -Boletín EPA. Población extranjera; -Seguimiento de Indicadores de Coyuntura; -Contabilidad Trimestral Regional de la Comunidad de Madrid; -Cuentas Patrimoniales y Cuentas Económicas del Sector Mercantil no Financiero de la Comunidad de Madrid; -Banco de Datos Estructurales (Desván) y Europeo; -Banco de Datos Territoriales; -Boletín de Población Activa de la Comunidad de Madrid; -Estadística anual de padrón continuo; -Actualización anual del Estudio Longitudinal de Extranjeros; -Comercio Exterior de la Comunidad de Madrid.; -Banco de Datos Municipales; -Indicadores Clave del Sistema de Salud; -Boletín de IPC de la Comunidad de Madrid; -Contabilidad Regional de la Comunidad de Madrid; -Banco de datos de Coyuntura; -Actualización anual de los indicadores de género. Indicadores sociales comparables a nivel europeo. Indicadores de Desarrollo Sostenible. Indicadores Sociales de las Personas Mayores; -Explotación estadística de la información sobre enseñanza universitaria y no universitaria de la Comunidad de Madrid; -Explotación de la muestra Continua de Vidas Laborales; -Explotación de diversas encuestas a hogares. Encuesta Nacional de Salud; -Explotación y difusión de datos procedentes de fuentes diversas; -Explotación del fichero de afiliados a la Seguridad Social y estudios longitudinales Cruce con padrón. Cruce del registro de discapacitados con el de afiliados a la Seguridad Social; -Explotación de las encuestas de I+D e Innovación tecnológica; 29)Estadística de Flujos de Población Activa;
35 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 923C -Marco Input-Output de la Comunidad de Madrid; -PIB Municipal y territorial; -Colectivo y Dinámica Empresarial; -Estadística de Accidentes Laborales; -Demografía Empresarial (Comparativa Nacional, regional y detalle municipal); -Explotación del Fichero de Cuentas de Cotización a la Seguridad Social; -Explotación de la encuesta de índices de comercio al por menor; -Elaboración del indicador sintético de actividad de la Comunidad de Madrid; -Estadísticas Históricas; -Explotación estadística de las pensiones gestionadas por el INSS y el ISM que figuran en el Registro de Prestaciones Sociales Públicas; -Dinámica de la ocupación; -Atlas Estadístico del Empleo. B) Infraestructura Estadística: Son los trabajos para crear un sistema integrado y territorialmente referenciado de las unidades socioeconómicas de la Comunidad de Madrid, que se concreta entre otros en los siguientes trabajos: -Mantenimiento y actualización del Directorio de Unidades de Actividad Económica de la Comunidad de Madrid; -Mantenimiento y actualización de los callejeros y cartografías coherentes con ellos de todos los municipios de la Comunidad de Madrid, donde se plasman las unidades de agregación territorial más habituales mediante el empleo de herramientas del Sistema de Información Geográfica (SIG) del Instituto de Estadística; -Mantenimiento y actualización del Censo de Edificios y Huecos de la Comunidad de Madrid. C) Estadísticas de síntesis general y difusión: Consiste en la realización de operaciones estadísticas de síntesis general, recopilación y tratamiento de la información existente, así como la divulgación de los resultados de las operaciones efectuadas. Ello supone la realización de publicaciones en redes, y en otros soportes (publicaciones electrónicas, Internet, Intranet), la elaboración de ediciones más cercanas a las peticiones de los usuarios y el servicio de difusión de información general, de atención al público y gestión de la página WEB del Instituto. Productos concretos derivados de esta línea son los anuarios estadísticos, reseñas y folletos resúmenes de datos y cifras básicas, los mapas y posters de divulgación, el sistema de difusión de datos sobre bases cartográficas (NOMECALLES y mapas temáticos de la BDT) o los tabuladores on-line de ficheros de micro datos. D) Mejora de los métodos de trabajo: El incremento de las demandas de información y la limitación de recursos obliga a realizar procesos intensivos de racionalización y mejora de la metodología de trabajo: sistematización y replanteamiento del diseño de los trabajos estadísticos, elaboración de herramientas estadísticas para la producción y difusión, formación continuada, asesoramiento estadístico interno y externo, etc. Como desarrollo de herramientas metodológicas de amplio espectro informatizadas se pueden citar SIESTA (Sistema Estadístico de Tabulación), RECONO (reconocimiento y codificación de direcciones postales), MEGA (Sistema de Estimación General Asistida) o Visor BDT (aplicación de elaboración de mapas temáticos).
36 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 923C Como conclusión debe señalarse que el objetivo prioritario de continuación de las operaciones existentes se enmarca dentro de las siguientes funciones atribuidas: * La elaboración de sistemas integrados de estadísticas demográficas, económicas y sociales. * La realización de los trabajos censales necesarios para crear y mantener actualizados los marcos y parámetros básicos de información sobre la población, las viviendas y las actividades económicas. * La promoción de la difusión de las Estadísticas relativas a la Comunidad de Madrid. * Promover la investigación estadística y la formación y el perfeccionamiento profesional del personal estadístico, y realizar investigaciones para contrastar la eficacia de los cuestionarios y métodos empleados en la elaboración de las estadísticas.
37 MEMORIA DE ACTIVIDADES PROGRAMA: 923M DIRECCIÓN Y GESTIÓN ADMINISTRATIVA DE ECONOMÍA Y HACIENDA Centro Gestor: S.G.T.DE ECONOMÍA Y HACIENDA La actividad principal de la Secretaría General Técnica responde a tareas de apoyo y soporte a la gestión del resto de programas de la Consejería, pero también a aquellas otras funciones no específicamente asignadas a otras unidades. Dicho ámbito de actuación convierte a la Secretaría General Técnica en un órgano director e impulsor de la gestión de indudable importancia, por cuanto, con el desempeño de sus funciones, marca el ritmo de toda la actividad de la Consejería, incidiendo en gran medida en la ejecución de sus objetivos. Esta concepción de centro coordinador de la gestión obliga a adoptar principios de actuación que respondan a exigencias de eficacia y eficiencia, así como de servicio a los ciudadanos, a través de la implementación de procedimientos de calidad y simplificación en todas sus actuaciones, entre otros, mediante la utilización de las nuevas tecnologías de la información como herramientas de innovación de la gestión administrativa. Con este objetivo, la función administrativa alcanza plena eficacia cuando el servicio al ciudadano y a la sociedad en general se preste de manera ágil y efectiva, justificando la Administración su presencia en la sociedad actual de manera dinámica, facilitando el ejercicio de los derechos y el cumplimiento de sus deberes por parte de los ciudadanos. En este sentido, los criterios de atención al ciudadano se establecen de acuerdo a una relación directa entre la Administración y los ciudadanos, una vez superadas concepciones meramente burocráticas de la actividad administrativa y del usuario de los servicios públicos como un mero administrado. Bajo la consideración de la Secretaría General Técnica como órgano central de coordinación interadministrativa, relaciones con otras Consejerías, asistencia jurídica y técnica al Consejero y Viceconsejeros y a las distintas Direcciones Generales que componen la Consejería de Economía y Hacienda, para 2015 se plantean las siguientes actuaciones en el ámbito de las áreas de legislación y recursos, contratación, gestión económico-administrativa y presupuestaria, patrimonio, servicios generales, y personal: - El impulso y desarrollo de las acciones necesarias para el cumplimiento de los planes generales, asesorando a los distintos órganos de la Consejería, empresas, entes públicos y órganos colegiados que de ella dependan, y coordinando sus actuaciones en relación con los objetivos generales y sectoriales. - La gestión de los recursos humanos de la Consejería y la adecuación de la relación de puestos de trabajo a las necesidades efectivas del servicio prestado por la misma. - La mejora de la calidad en el servicio de información y atención ofrecido al ciudadano, así como la coordinación de la implantación de la administración electrónica. - La profundización en los mecanismos de control y seguimiento de las medidas de disciplina presupuestaria, contención del gasto y determinación clara de prioridades en relación con la eficacia y eficiencia de la gestión económica-administrativa y presupuestaria.
38 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 923M - Apoyo a la gestión de los entes públicos adscritos a la Consejería, actuando como unidad interna de coordinación de las actuaciones de la misma en órganos colegiados, empresas y entidades de derecho público. - Respuesta ágil a los ciudadanos que plateen los oportunos recursos administrativos, reclamaciones de responsabilidad patrimonial y revisión de oficio de actos administrativos, con el fin de garantizar sus derechos e intereses legítimos. - Colaboración con el sector privado en la consecución de fines de interés general, mediante el ejercicio de las funciones de protectorado. - La racionalización del funcionamiento de los servicios centrales para lograr la optimización en la utilización de los recursos disponibles.
39 MEMORIA DE ACTIVIDADES PROGRAMA: 931M POLÍTICA FINANCIERA Centro Gestor: D.G. DE ECONOMÍAY PÓLITICA FINANCIERA Las actividades que esta Dirección General pretende desarrollar a lo largo del ejercicio económico de 2015, para el programa 931M se concretan en las siguientes: 1) Eficacia y eficiencia en la gestión de fondos públicos, con el objetivo de conseguir las mejores condiciones financieras de los mercados. La Tesorería de la Comunidad de Madrid comprende básicamente la tramitación de cobros y de pagos en relación con los acreedores y deudores de la Hacienda autonómica, asimismo la gestión financiera encaminada a obtener la financiación ajena necesaria para atender los desfases transitorios entre la recaudación efectiva y la liquidación efectiva de los pagos. La gestión financiera ha de realizarse de manera que se cumpla el objetivo de obtener la financiación posible de la forma más oportuna y con la celeridad y prontitud necesarias para atender al calendario previsto de pagos. Asimismo, la gestión ha de atender a la minimización de los costes administrativos, de acuerdo con los principios de eficiencia administrativa, estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera. Las actividades descritas se cumplirán ampliamente a través de los Convenios de Tesorería y Recaudación firmados con las siete entidades de crédito, hasta el 30 de junio de 2018, que permiten disponer de un margen de financiación suficiente para la Tesorería, en condiciones altamente favorables, resultantes de la selección de las Entidades efectuada a través de un proceso de convocatoria pública. La financiación se adaptará a las condiciones que se determinan en las bases reguladoras del proceso selectivo según las ofertas presentadas por esas entidades, revisables anualmente. 2) Optimización de la gestión financiera mediante la globalización de la prestación de los servicios de tesorería. La gestión de cobros y pagos por la Tesorería se ha de desarrollar desde la perspectiva de su constante interacción con otras unidades administrativas y con el sector externo a la Comunidad de Madrid. Así, la relación con los servicios administrativos internos se facilita a través de la integración de los sistemas informáticos. En lo que se refiere a la relación con el exterior, la utilización de la red de oficinas de las entidades colaboradoras en la región (BANKIA, BBVA, CaixaBank, Cajamar, Banco Popular, Banco Sabadell y el Banco Santander), permite extender la gestión de cobros y pagos a múltiples puntos, aproximando la gestión y mejorando el acceso a los servicios en relación con los acreedores y deudores de la Comunidad de Madrid. Los Convenios de Tesorería y Recaudación recogen la mayoría de los diversos aspectos de la gestión de Tesorería en materia de recaudación y pagos, potenciando la coordinación de las distintas fases mediante la utilización de procedimientos informáticos integrados con las entidades. Desde el 1 de julio de 2014, las nuevas entidades colaboradoras ponen a
40 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 931M disposición de los ciudadanos sus respectivas redes de oficinas e incorporan medios electrónicos y técnicos de pago, así como integran sus procesos informáticos con los de la Comunidad de Madrid. 3) Progreso en la gestión de deudores y acreedores mediante el cumplimiento del Plan de Disposición de Fondos en cuanto a los períodos de pago, la aplicación de los procedimientos legales disponibles para la prescripción de los derechos y obligaciones de los créditos y la mejora en la información y atención a terceros. La mejora en la gestión de la Tesorería debe traducirse, en relación con los acreedores, en el cumplimiento de los plazos de pago establecidos en el Plan de Disposición de Fondos y, en relación con los deudores, en la utilización de figuras de extinción de deudas legalmente establecidas, tales como la compensación que, a la vez que permiten reducir costes administrativos, contribuyen a cumplir eficazmente las obligaciones con los terceros. Asimismo, es un objetivo de la Tesorería prestar información y atención a terceros deudores y acreedores de la Comunidad de Madrid de forma rápida y eficaz, proporcionando a los mismos los datos relativos a la situación de las deudas y créditos en tramitación. La posibilidad de consultar el estado de tramitación de los pagos en tiempo real a través de la web autonómica contribuye notablemente a la consecución de estos objetivos. Se notifica en el mismo sentido, de forma individual, a los terceros, la realización de los pagos una vez efectuados. 4) Coordinación de las operaciones financieras de los Organismos Autónomos, Empresas Públicas y demás Entes Públicos de la Comunidad de Madrid, así como el seguimiento y control de la evolución de los activos y pasivos financieros de los mismos. De conformidad con el artículo 20 del Decreto 22/2014, de 20 de febrero, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Economía y Hacienda, modificado por el Decreto 116/2014 de 9 de octubre, corresponde a la Dirección General de Economía y Política Financiera, la propuesta de autorización de las operaciones financieras activas y pasivas de los Organismos Autónomos, Empresas Públicas y demás Entes Públicos de la Comunidad de Madrid, así como el seguimiento y control de la evolución de sus activos y pasivos financieros y la propuesta de autorización para la apertura de cuentas en entidades financieras por parte de las mismas. El régimen previsto de autorización previa, tanto de operaciones financieras como de apertura de cuentas, pretende velar por la adecuación de las condiciones de las mismas a las mejores que se ofrezcan por el mercado.
41 MEMORIA DE ACTIVIDADES PROGRAMA: 931N PRESUPUESTOS Y ANÁLISIS ECONÓMICO Centro Gestor: D.G. DE PRESUPUESTOS Y RECURSOS HUMANOS El programa 931N "Presupuestos y Análisis Económico", tiene encomendada la ejecución de las competencias que atribuye a la Dirección General de Presupuestos y Recursos Humanos, el artículo 16.1 del Decreto 22/2014, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Economía y Hacienda, siendo los objetivos principales del programa los siguientes: CUMPLIR EL COMPROMISO DEL GOBIERNO DE CONTINUAR LAS POLÍTICAS ECONÓMICAS PRESUPUESTARIAS DE CONTROL Y ESTABILIDAD A fin de conseguir los objetivos marcados por la normativa de estabilidad presupuestaria dentro de los criterios de sostenibilidad y transparencia de las cuentas públicas que serán los ejes que han de orientar la elaboración y ejecución de los Presupuestos. Para el cumplimiento de este objetivo se procederá a elaborar el Anteproyecto de Presupuestos de 2016 para su elevación al Gobierno, según dispone la Ley 9/1990, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, revisando en profundidad los diferentes programas de gasto, ordenando prioridades dentro de los recursos disponibles para dotar de medios adecuados los proyectos que más precisan los ciudadanos. Se establecen las técnicas presupuestarias a utilizar en la elaboración de los Presupuestos y en la definición y mantenimiento de la estructura presupuestaria, así como se procede al diseño de los escenarios presupuestarios plurianuales y a la definición de los criterios para su elaboración. Asimismo, durante la tramitación parlamentaria, se procederá al análisis y revisión de las enmiendas presentadas por los grupos parlamentarios, prestando el apoyo necesario. Igualmente, se procede a la edición y divulgación de los Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid. SEGUIMIENTO Y CONTROL DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Implica realizar una revisión de los objetivos de los programas presupuestarios de gastos e ingresos, analizando la ejecución de las dotaciones crediticias, a fin de obtener información de las posibles insuficiencias o excedentes y realizando, por tanto, las modificaciones presupuestarias necesarias. Los resultados de los análisis de la ejecución presupuestaria permiten elaborar informes mensuales de ejecución que, además, incluyen una previsión de gasto a final de ejercicio y una comparación de la misma con el cierre de los ejercicios económicos anteriores, lo que nos permite ver la dinámica y evolución del gasto público. Las previsiones mensuales sobre liquidación del ejercicio del presupuesto de gastos permiten elaborar Informes periódicos sobre el cumplimiento del objetivo de estabilidad por parte de la
42 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 931N Comunidad de Madrid que son elevados al Consejo de Gobierno por parte del Consejero de Economía y Hacienda. En estos Informes se recaban e integran datos sobre ingresos y operaciones que generan ajustes de contabilidad nacional procedentes de otras unidades de la Consejería como son la Intervención General y la Dirección General de Tributos. Por otra parte, se elaboran una serie de informes de seguimiento cuyo principal destinatario es el Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas (MINHAP). Asimismo, emite informe sobre las propuestas de gastos plurianuales, gastos de tramitación anticipada plurianual, planes y programas de actuación y disposiciones normativas o convenios que puedan suponer incremento de gastos, minoración de ingresos o que puedan tener repercusión en ejercicios futuros. Se elaboran y presentan con la periodicidad señalada para cada caso, los informes en materia presupuestaria que deban presentarse ante la Asamblea de Madrid. Por otra parte, se realizará un seguimiento de los créditos que se financien con ingresos finalistas. Esta Dirección General realiza otras actuaciones que podríamos calificar de complementarias, por su carácter instrumental, que también deben ser enumeradas. Así, cabe mencionar el mantenimiento y desarrollo de los sistemas de información que permiten facilitar la racionalización y mejora, tanto de la planificación y presupuestación, como de la propia gestión, ya que la obtención de información facilita la toma de decisiones. Igualmente se realizan los desarrollos normativos que facilitan la elaboración y ejecución del Presupuesto, dictando cuantas instrucciones y normas de desarrollo reglamentario sean precisas. Otra actuación importante consiste en la revisión, recopilación y mantenimiento actualizado de la normativa presupuestaria vigente en la Comunidad de Madrid. ASESORAMIENTO JURÍDICO-FINANCIERO PARA LA REALIZACIÓN DE INVERSIONES PÚBLICAS. Se materializa en la introducción de criterios de eficiencia y ahorro de los costes mediante una adecuada asignación de riesgos al sector más capacitado para su gestión. Se persigue, de un lado, obtener las mejores condiciones financieras posibles y, de otro, que dichas inversiones se ejecuten de la manera más eficiente y de conformidad con los criterios contables compatibles con la normativa sobre estabilidad presupuestaria. Estas actuaciones se concretan en: - Análisis y evaluación de la rentabilidad de los proyectos de inversión, evaluación de riesgos y estudio e implantación de los necesarios mecanismos de cobertura de los mismos. - Asesoramiento y colaboración con las distintas unidades, tanto de la Administración de la Comunidad de Madrid como de su Sector Público, que participen en la implantación y seguimiento de las estructuras de financiación.
43 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 931N RACIONALIZACIÓN DEL SECTOR PÚBLICO INSTITUCIONAL. La racionalización del Sector Público Institucional de la Comunidad de Madrid persigue optimizar las actuaciones de los entes y empresas públicas, estableciendo criterios de eficiencia, racionalización de coste, unidad y coherencia de actuaciones. Las actuaciones a desarrollar en ejecución de este objetivo se concretan en: - Estudio de viabilidad económica-financiera de las Empresas Públicas y demás Entes Públicos que componen el sector público de la Comunidad de Madrid, así como de sus planes económicos. - Coordinación, informe y evaluación de las operaciones de las entidades del Sector Público de la Comunidad de Madrid que impliquen la adquisición o enajenación de valores, derechos y obligaciones; la constitución, aumentos y reducciones de capital y su disolución y variaciones en su patrimonio.
44 MEMORIA DE ACTIVIDADES PROGRAMA: 931P CONTROL INTERNO Centro Gestor: INTERVENCIÓN GENERAL La Ley 9/1990, reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, atribuye a la Intervención General las competencias relativas al control interno de la gestión económicofinanciera del sector público autonómico, que ejercerá mediante la función interventora, el control financiero y de eficacia y el control contable, actuando con plena autonomía respecto de las autoridades y demás entidades cuya gestión fiscalice. Es el órgano que tiene encomendada la intervención y contabilización de todos los actos, documentos y expedientes de la Administración de la Comunidad de Madrid que generen derechos y obligaciones de contenido económico, de los ingresos y pagos que de ellos se deriven y el control de legalidad sobre la recaudación, inversión, o aplicación en general de los caudales públicos, con el fin de asegurar que la administración de la Hacienda se ajuste a las disposiciones legales aplicables en cada caso. Además de la fiscalización en sus diferentes modalidades, corresponde a la Intervención el control financiero, que se ejerce mediante procedimientos de auditoría que suponen una revisión sistemática a posteriori de la actividad económico financiera del sujeto controlado, de forma que aplicando mecanismos de muestreo que varían dependiendo de la fiabilidad del sistema de control interno de dicho sujeto, se comprueba si la actividad se ajusta al ordenamiento jurídico y a los principios generales de la buena gestión financiera. La Intervención General es también el Centro Directivo y gestor de contabilidad de la Comunidad de Madrid, ejerciendo su actividad en esta materia, desde la Central Contable y desde los diferentes centros que actúan de forma descentralizada. Como puede apreciarse, la Intervención General es un órgano horizontal cuya actividad fundamental es eminentemente interna, llevada a cabo por su propio personal, que ejerce sus funciones respecto a las actuaciones que llevan a cabo los organismos y entidades de la Administración de la Comunidad de Madrid, por lo que la formulación de objetivos e indicadores cuantificables resulta compleja dado que este es un planteamiento propio de Centros Directivos eminentemente gestores. Los objetivos previstos en el Presupuesto 2015 se pueden esquematizar de acuerdo con los siguientes bloques competenciales: FISCALIZACIÓN DE ACTOS Y EXPEDIENTES CON CONTENIDO ECONÓMICO. DESARROLLO DE ORDENAMIENTO JURÍDICO-CONTABLE. COORDINACIÓN DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA Y CONTROL MATERIAL DE GASTOS. Conforme al modelo de control interno implantado en la Comunidad de Madrid, las competencias de fiscalización se ejercen por la Intervención General y por las Intervenciones Delegadas en los diferentes organismos. Esta estructura descentralizada requiere llevar a cabo una labor armonizadora y de coordinación de criterios mediante reuniones con los Interventores Delegados y resolución de consultas y discrepancias que permiten establecer criterios homogéneos en el ámbito fiscal cuya difusión se lleva a cabo a través de la página web.
45 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 931P Corresponde a la Intervención General promover el ejercicio de la potestad reglamentaria en los supuestos en que se estime conveniente. En este aspecto, la Intervención General se encuentra inmersa en un proceso de revisión profunda de los procedimientos y de la normativa, debido tanto a los requerimientos derivados de la implantación de nuevos sistemas informáticos que en momento como los actuales son fundamentales por su contribución a la consecución del principio de estabilidad presupuestaria, como por la producción legislativa del Estado, que dado su carácter básico provoca la necesaria adaptación de la normativa autonómica. Para que la Administración de la Comunidad de Madrid pueda proceder al abono de una prestación o servicio, es requisito necesario que el acreedor haya cumplido íntegramente o garantizado el cumplimiento de su obligación y que esta circunstancia conste debidamente documentada. Por este motivo es necesario comprobar si la realidad física de la inversión se ajusta al proyecto, a las prescripciones técnicas y a las demás condiciones establecidas en el correspondiente expediente de gasto. Este mismo requerimiento se produce por lo que se refiere a las subvenciones y convenios. El artículo 25.4 del Decreto 45/1997, impone a los gestores la obligación de solicitar de la Intervención General de la Comunidad de Madrid la designación de representante para su asistencia a la comprobación material de la inversión, estando previsto realizar comprobaciones materiales por importe mínimo del 70% del importe total de contratos y convenios y subvenciones. REMISIÓN DE LA INFORMACIÓN SOBRE SUBVENCIONES A LA ASAMBLEA DE LA COMUNIDAD DE MADRID Y A LA BASE DE DATOS NACIONAL DE SUBVENCIONES. El artículo 75.5 de la Ley 9/1990, de 8 de noviembre, Reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, establece la obligación de remitir trimestralmente a la Asamblea la relación de ayudas y subvenciones concedidas con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid. Por otra parte, la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento General de Subvenciones, establecen las obligaciones inherentes a la información a enviar a la Base de Datos Nacional de Subvenciones, habiendo sido desarrollado mediante Orden EHA/875/2007, de 29 de marzo, el contenido y las especificaciones técnicas de dicha información. El cumplimiento de la normativa anterior corresponde a la Intervención General, que centraliza la información y gestiona los accesos a la Base de Datos Nacional de todo el personal de la Comunidad de Madrid, tanto personal de la Intervención como de los órganos gestores. Igualmente se atienden todo tipo de consultas y explotación de los datos de la misma.
46 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 931P CONTROL FINANCIERO La Intervención General, como Órgano de Control o Autoridad de Auditoría de los diferentes Programas Operativos en los que participa la Comunidad de Madrid, realizará, en el marco de las estrategias de auditoría aprobadas, las que resulten preceptivas, con el fin de comprobar el funcionamiento eficaz de los sistemas de gestión y control, así como un seguimiento de las auditorías de sistemas efectuadas en ejercicios anteriores. Asimismo, se realizarán auditorías de operaciones con la finalidad de verificar la elegibilidad del gasto declarado. En lo concerniente a FEAGA-FEADER, se realizarán las actuaciones de control que permitan certificar las cuentas anuales presentadas por el Organismo Pagador del FEAGA y FEADER, campaña , según lo establecido en el Reglamento (CE) 885/2006. Por otra parte, se realizarán controles financieros de la actividad desarrollada durante el ejercicio 2014 por organismos autónomos mercantiles, empresas públicas y entes públicos, de las subvenciones y demás ayudas concedidas por la Comunidad de Madrid y sobre una muestra de centros de enseñanza no universitaria, públicos y concertados, dando cumplimiento a lo establecido en el Decreto 153/2000, de 29 de junio, por el que se establece el régimen de control interno de los servicios transferidos en materia de enseñanza no universitaria. También se realizarán controles financieros sobre la gestión económica de centros de gestión dependientes del Servicio Madrileño de Salud, de acuerdo a lo dispuesto en el Decreto 45/1997, por el que se desarrolla el régimen de control interno y contable ejercido por la Intervención General. Por otra parte, de acuerdo con lo establecido en el Decreto 14/2013, de 21 de febrero, se llevará a cabo un control continuo en aquellos centros adscritos al Servicio Madrileño de Salud que se determinen en el plan de auditorías para el ejercicio Además se realizarán controles financieros sobre la gestión realizada por las Fundaciones para la investigación biomédica vinculadas a hospitales de la red del Servicio Madrileño de Salud. CUENTA GENERAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID DEL EJERCICIO De conformidad con lo preceptuado por la Ley 9/1990, reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid y por la Ley 11/1999, de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid, la Cuenta General de la Comunidad de Madrid ha de rendirse con anterioridad al 31 de julio del año siguiente, debiendo el Consejo de Gobierno acordar su conformidad respecto de la idoneidad formal, para lo cual, la Intervención General emite los informes que corresponden para su remisión a la Cámara de Cuentas. La Intervención ejerce la tutela contable de las Consejerías, Organismos y Entes cuyas cuentas anuales se integran en la Cuenta general, resolviendo cuantas dudas o consultas de naturaleza contable se planteen antes de cada cierre anual, estableciendo los criterios oportunos al efecto, siendo en este marco en el que se lleva a cabo una primera revisión de las diferentes Cuentas Anuales, en coordinación con las distintas Intervenciones Delegadas, con carácter previo a su presentación definitiva.
47 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 931P REQUERIMIENTOS DE INFORMACIÓN Y DESARROLLOS. El cambio de entorno informático que se va a producir en la Comunidad de Madrid, con la próxima implantación del proyecto NEXUS eccl, afecta a los Sistemas de Información Económico-Financiero, Compras, Logística y Contratación Pública. Se implementará en un soporte diferente sobre plataforma SAP. La Intervención tiene una participación activa en todas las fases de desarrollo, desde su inicio, diseño, formación del personal y puesta en marcha de los sistemas. En el marco de las reformas estructurales de las administraciones públicas y de la necesidad de control de su deuda comercial, de acuerdo con lo previsto por la Ley 25/2013, de 27 de diciembre, de Impulso de la Factura Electrónica y Creación del Registro Contable de Facturas en el Sector Público, durante el ejercicio 2015, se adaptará el registro de facturas a la nueva plataforma de los Sistemas de Información Económico-Financiero y realizará el seguimiento de su correcto funcionamiento. Como órgano responsable de centralizar la información contable, son muchas las normas europeas, estatales y autonómicas que establecen obligaciones para este Centro Directivo De conformidad con lo regulado en los artículos 116 y 117 de la Ley 9/1990, reguladora de la Hacienda de la Comunidad de Madrid, la Intervención General de la Comunidad es el centro directivo de la contabilidad pública al que corresponde la preparación, elaboración y remisión de la información contable regulada en la normativa aplicable al efecto, debiendo destacar por su importancia en la coyuntura actual los informes en materia de estabilidad presupuestaria y las actuaciones en materia de transparencia, respecto a las que se coordina y gestiona el suministro de la información exigida en la normativa que regula la transparencia de las relaciones financieras entre las Administraciones Públicas y las empresas públicas.
48 MEMORIA DE ACTIVIDADES PROGRAMA: 932M INGRESOS PÚBLICOS Centro Gestor: D.G. DE TRIBUTOS Y ORDENACIÓN Y GESTIÓN DEL JUEGO Para el año 2015 la Dirección General de Tributos y Ordenación y Gestión del Juego establece los siguientes planes de actuación: EN MATERIA DE GESTIÓN TRIBUTARIA: 1.- Informar y asistir técnica y legalmente a los contribuyentes sobre cualquier tipo de dudas o problemas que planteen en el momento de efectuar su declaración tributaria, con ocasión de la recepción de las mismas o bien sobre los procedimientos de gestión tributaria, en relación con los tributos propios o cedidos. 2.- Gestionar y revisar las declaraciones tributarias realizadas por los contribuyentes, estableciendo las pautas de control y seguimiento adecuados. 3.- Aumentar el número de presentaciones telemáticas difundiendo y divulgando los programas de ayuda y presentación telemática y el Portal del Contribuyente. Atención especial a los colectivos que han suscrito convenios de colaboración social para la presentación telemática de tributos, así como entidades financieras, centros comerciales, empresas titulares de autorización para juego, empresas de residuos y otros colectivos a los que la utilización de las innovaciones telemáticas pueden serles de gran utilidad. 4.- Coordinar, controlar y realizar el seguimiento de la gestión tributaria de las 24 Oficinas Liquidadoras, efectuando los traspasos de información correspondientes. 5.- Mejorar las comunicaciones con los tribunales mediante el envío de los expedientes en formato electrónico. 6.- Implantación del expediente electrónico en los procesos de gestión Tributaria. EN MATERIA DE INSPECCIÓN TRIBUTARIA: El objetivo prioritario de Inspección de los Tributos es la lucha contra el fraude que se pueda estar produciendo en relación con los tributos propios y cedidos por el Estado. Para conseguir dicho objetivo se realizan básicamente dos clases de actuaciones: 1.- Comprobación e investigación de las declaraciones presentadas. 2.- Investigación de hechos imponibles realizados y no declarados por los contribuyentes. Las actuaciones de comprobación e investigación, que se realizarán prioritariamente en cada uno de los impuestos, serán las establecidas en el Plan de Inspección aprobado para Asimismo, la Inspección de los Tributos realiza también las siguientes actuaciones: 1.- Valoraciones de acciones, negocios y toda clase de bienes, tanto los requeridos por la propia Inspección como los solicitados por otros Servicios. 2.- Colaboración y coordinación con la Agencia Estatal de Administración Tributaria en todo lo que es competencia propia de la Inspección de los Tributos. 3.- Implantación de un sistema informatizado del procedimiento sancionador y del procedimiento inspector.
49 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 932M EN MATERIA DE RECAUDACIÓN: En lo referente a la gestión de títulos ejecutivos, tanto propios de la Comunidad de Madrid como aquellos que se gestionan procedentes de Entes externos a la misma, en virtud de los convenios vigentes entre ambos, se pretenden alcanzar los siguientes objetivos: 1.- Integración en la aplicación informática ÁREA de la información existente en la aplicación REPO, con el objetivo de tener en una sola aplicación toda la información en vía ejecutiva de un mismo expediente. 2.- Culminar la integración de la aplicación informática ÁREA con la aplicación GATA/GIRA de la Dirección General. 3.- Mejora de los procesos de embargo con el objetivo de agilizar la gestión recaudatoria. JUNTA SUPERIOR DE HACIENDA: En cumplimiento de lo establecido en el artículo 20 de la Ley Orgánica 8/1980, de 22 de septiembre, de Financiación de las Comunidades Autónomas, modificada por Ley Orgánica 3/2009, de 22 de septiembre, se configura, en el ámbito de la gestión económico-financiera de la Comunidad de Madrid, un sistema de conocimiento de las reclamaciones económicoadministrativas, como una última instancia administrativa sin coste económico alguno para el ciudadano, y que evita en muchos casos la vía jurisdiccional. De ello se deriva que en el año 2015, el objetivo fundamental y prioritario de la Junta Superior de Hacienda lo constituya mantener los niveles de eficacia en la resolución de las reclamaciones económicoadministrativas, dando una respuesta y tramitación ágil a las mismas, sin perjuicio del cumplimiento estricto, en aras de los derechos y garantías de los recurrentes, del procedimiento económico-administrativo que resulta de aplicación. Tras lo expuesto, el objetivo de la Junta Superior de Hacienda durante el año 2015 se centra en mantener el nivel de resolución de expedientes en torno a 500 expedientes. Por otro lado y simultáneamente, se pretende también continuar manteniendo el objetivo de reducción efectiva del tiempo de resolución de las reclamaciones sobre el plazo máximo, en un entorno promedio no superior a 6 meses, sin perjuicio, en todo caso, de garantizar la calidad del contenido de las resoluciones, así como su motivación. EN MATERIA DE ADMINISTRACIÓN ECONÓMICO-FINANCIERA: 1.- En relación con la elaboración del Anteproyecto de Presupuesto de Ingresos, presentar un Presupuesto de ingresos equilibrado al de gastos, dentro de los objetivos de disciplina presupuestaria marcados por el Programa de Estabilidad del Reino de España y la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera, reflejando en las previsiones de ingresos, lo más fielmente posible, los derechos que efectivamente se vayan a reconocer y recaudar en el ejercicio presupuestario, a favor de la Comunidad de Madrid. Para el cumplimiento de este objetivo es necesaria la coordinación con el Consejo de Política Fiscal y Financiera, el seguimiento de los Planes Estratégicos y Presupuestarios de los Ministerios y Organismos del Estado y un análisis de las previsiones de ingreso realizadas por las secciones y centros presupuestarios en el proceso de elaboración de los Presupuestos Generales de la Comunidad de Madrid. 2.- En cuanto a la gestión económico-financiera de los ingresos de titularidad de la Administración de la Comunidad de Madrid, el objetivo de la Subdirección General es conseguir la máxima eficacia posible en la ejecución del Presupuesto de Ingresos del ejercicio
50 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 932M corriente, y en la recaudación de los Derechos Reconocidos pendiente de cobro de ejercicios cerrados. Para lograr este objetivo, existe una constante preocupación en la mejora de los procedimientos de gestión y recaudación, tanto desde un punto de vista administrativo, mediante la simplificación de los mismos, como desde una perspectiva técnica, mediante su automatización a través de los medios y herramientas informáticas disponibles. EN MATERIA DE COORDINACIÓN TRIBUTARIA Y FINANCIACIÓN AUTONÓMICA: 1.- Apoyo a los trabajos de la Comisión Mixta de Coordinación de la Gestión Tributaria y al Consejo Territorial para la Dirección de la Gestión Tributaria de la Comunidad de Madrid. 2.- Realización de estudios jurídicos y económicos. EN MATERIA DE ORDENACIÓN DE LOS TRIBUTOS: 1.- Preparación de los Anteproyectos de normas propias de las Comunidad de Madrid en materia tributaria. 2.- Realización de estudios jurídicos y económicos necesarios para sustentar las propuestas de modificación de normas tributarias. 3.- Preparación de las contestaciones a consultas tributarias.
51 MEMORIA DE ACTIVIDADES PROGRAMA: 932O ORDENACIÓN DEL JUEGO Centro Gestor: D.G. DE TRIBUTOS Y ORDENACIÓN Y GESTIÓN DEL JUEGO En el ejercicio de la competencia sobre el juego en la Comunidad de Madrid, en el año 2015 se van a realizar las siguientes actuaciones: ORDENACIÓN DEL JUEGO. La disposición final primera de la Ley 6/2001, de 3 de julio, del Juego en la Comunidad de Madrid, faculta al Gobierno a dictar cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicación y desarrollo de la misma. Las innovaciones tecnológicas aplicadas al desarrollo de actividades del juego y apuestas y las nuevas demandas del sector precisan una adaptación del marco normativo. Por tanto, se prevé llevar a cabo la tramitación de diversas normas reglamentarias o la modificación de algunas de las ya existentes, para posibilitar una flexibilización de las diferentes reglas de las actividades de juegos y apuestas, con mayor autonomía para los operadores de juego, así como la inclusión de nuevas modalidades de juego. Por otro lado, la entrada en vigor de la Ley 20/2013, de 9 de diciembre, de Garantía de Unidad de Mercado, requiere la adecuación de la normativa de juego a los principios establecidos en dicha Ley. Finalmente, se debe destacar la necesidad de mantener la labor de análisis del sector del juego como referencia para la adecuada ordenación del mismo. Con tal motivo, se elaborarán informes trimestrales sobre la situación del sector y una memoria anual del juego. GESTIÓN DEL JUEGO. El juego se caracteriza por estar sometido con carácter general a autorización administrativa previa para su lícito desarrollo en aras de la protección del interés general y, en particular, de los consumidores y de sectores de la población más sensibles a la actividad, por razones de orden público y salud pública y con la finalidad de prevención del fraude. Este régimen jurídico se extiende tanto a las actividades y establecimientos destinados al juego como al material con el que se practica. Pieza básica de esta articulación jurídico-institucional es el Registro del Juego, instrumento oficial de publicidad y control de las actividades vinculadas a la organización y explotación de juegos y apuestas con el objeto de garantizar el cumplimiento de las obligaciones correspondientes al ejercicio de dichas actividades y asegurar su transparencia. Las inscripciones en el Registro derivadas del régimen de autorización administrativa constituyen un presupuesto del lícito ejercicio de la actividad y, su constante actualización necesita de una continuada, ágil y eficaz gestión. CONTROL E INSPECCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DE JUEGO. RÉGIMEN SANCIONADOR.
52 MEMORIA DE ACTIVIDADES C.Gestor: Programa: 932O Durante 2015 se continuará la labor de inspección, vigilancia y control de las actividades de juego aplicando técnicas de planificación y programación que contribuyan a la eficacia de las actuaciones inspectoras. La función de control e inspección tendrá entre sus objetivos prioritarios la lucha contra el juego ilegal o prohibido a fin de proteger los intereses generales, los derechos e intereses de los usuarios y la propia actividad ordenada, lícita y en libre competencia de los operadores autorizados. Se continuará también con el control del juego sujeto a autorización, con especial incidencia en el juego desarrollado mediante máquinas, concretamente a través de los nuevos tipos que la regulación viene introduciendo, y de las apuestas sobre acontecimientos deportivos, de competición o de otro carácter previamente determinados, atendiendo a la importancia social que presenta esta modalidad de juego. Asimismo, serán también objeto de control las nuevas modalidades de juegos colectivos de dinero y azar desarrolladas por medios electrónicos (bingo electrónico) y aquellos otros juegos que se desarrollen a través de medios informáticos, interactivos o de comunicación a distancia.
53 PROYECTO DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2015 DESGLOSE DE GASTOS POR CENTROS GESTORES Y SUBCONCEPTOS
54 ESTADO DE GASTOS POR ORGÁNICA SECCIÓN : SERVICIO : 12 ECONOMÍA Y HACIENDA S.G.T.DE ECONOMÍA Y HACIENDA PROGRAMA ECONÓMICA DENOMINACIÓN CRÉDITO TOTAL 923M DIRECCIÓN Y GESTIÓN ADMINISTR. ECONOMÍA Y HACIENDA RETRIBUCIONES BÁSICAS ALTOS CARGOS RETRIBUCIONES BÁSICAS PERSONAL EVENTUAL DE GABINETES OTRAS REMUNERACIONES PERSONAL EVENTUAL DE GABINETES SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO C SUELDOS DEL SUBGRUPO C SUELDOS DEL PERSONAL DE AGRUPACIONES PROFESIONALES Y GRUPO E TRIENIOS COMPLEMENTO DESTINO COMPLEMENTO ESPECÍFICO RETRIBUCIONES BÁSICAS LABORAL FIJO ANTIGÜEDAD PERSONAL LABORAL FIJO FUNCIONARIOS CON DISPENSA TOTAL SINDICAL SUSTITUIDOS CUOTAS SOCIALES MEJORA INCAPACIDAD TEMPORAL OTRAS PRESTACIONES AL PERSONAL: ABONO TRANSPORTE RECUPERACIÓN PAGA EXTRA Y ADICIONAL DICIEMBRE GASTOS DE PERSONAL ARRENDAMIENTO EDIFICIOS Y OTRAS CONSTRUCCIONES ARRENDAMIENTO MATERIAL DE TRANSPORTE ARRENDAMIENTO MOBILIARIO Y ENSERES CÁNONES REPARACIÓN Y CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS, TERRENOS Y BIENES NATURALES REPARACIÓN Y CONSERVACIÓN DE EDIFICIOS Y OTRAS CONSTRUCCIONES REPARACIÓN Y CONSERVACIÓN DE MAQUINARIA, INSTALACIONES Y UTILLAJE REPARACIÓN Y CONSERVACIÓN ELEMENTOS DE TRANSPORTE REPARACIÓN Y CONSERVACIÓN MOBILIARIO Y ENSERES MATERIAL OFICINA ORDINARIO PRENSA Y REVISTAS LIBROS Y OTRAS PUBLICACIONES MATERIAL INFORMÁTICO ENERGÍA ELÉCTRICA AGUA GAS COMBUSTIBLE VESTUARIO OTROS SUMINISTROS
55 SECCIÓN : SERVICIO : 12 ECONOMÍA Y HACIENDA S.G.T.DE ECONOMÍA Y HACIENDA PROGRAMA ECONÓMICA DENOMINACIÓN CRÉDITO TOTAL SERVICIOS POSTALES Y TELEGRÁFICOS OTRAS COMUNICACIONES TRANSPORTE TRIBUTOS LOCALES DIVULGACIÓN Y PUBLICACIONES JURÍDICOS Y CONTENCIOSOS GASTOS DE COMUNIDAD ANUNCIOS Y COMUNICACIONES OFICIALES OTROS GASTOS TRABAJOS REALIZADOS POR OTRAS EMPRESAS: LIMPIEZA Y ASEO TRABAJOS REALIZADOS POR OTRAS EMPRESAS: EMPRESAS SEGURIDAD TRABAJOS REALIZADOS POR OTRAS EMPRESAS: ESTUDIOS Y TRABAJOS TÉCNICOS OTROS TRABAJOS CON EL EXTERIOR DIETAS PERSONAL LOCOMOCIÓN Y TRASLADO DEL PERSONAL SERVICIOS NUEVOS PROMOCIÓN ECONÓMICA, CULTURAL Y EDUCATIVA GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS FUNDACIÓN MADRID POR LA EXCELENCIA TRANSFERENCIAS CORRIENTES INSTALACIONES DE SEGURIDAD INSTALACIONES DE CALEFACCIÓN Y CLIMATIZACIÓN EQUIPO DE OFICINA EQUIPOS DE IMPRESIÓN Y REPRODUCCIÓN SEÑALIZACIÓN REPOSICIÓN O MEJORA DE EDIFICIOS REPOSICIÓN O MEJORA DE INSTALACIONES DE SEGURIDAD REPOSICIÓN O MEJORA DE INSTALACIONES DE CALEFACCIÓN Y CLIMATIZACIÓN REPOSICIÓN O MEJORA: INSTALACIONES ELÉCTRICAS REPOSICIÓN O MEJORA: INSTALACIONES Y EQUIPAMIENTO CONTRA 600 INCENDIOS INVERSIONES EN BIENES EN RÉGIMEN DE ARRENDAMIENTO FINANCIERO INVERSIONES REALES PRÉSTAMOS A CORTO PLAZO A PERSONAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID ACTIVOS FINANCIEROS TOTAL 923M TOTAL
56 ESTADO DE GASTOS POR ORGÁNICA SECCIÓN : SERVICIO : 12 ECONOMÍA Y HACIENDA VICECONSEJERÍA DE INNOVACIÓN, INDUSTRIA, COMERCIO Y CONSUMO PROGRAMA ECONÓMICA DENOMINACIÓN CRÉDITO TOTAL 463A INNOVACIÓN TECNOLÓGICA SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO C SUELDOS DEL SUBGRUPO C TRIENIOS COMPLEMENTO DESTINO COMPLEMENTO ESPECÍFICO RETRIBUCIONES BÁSICAS LABORAL FIJO ANTIGÜEDAD PERSONAL LABORAL FIJO CUOTAS SOCIALES GASTOS DE PERSONAL REPARACIÓN Y CONSERVACIÓN DE EDIFICIOS Y OTRAS CONSTRUCCIONES REPARACIÓN Y CONSERVACIÓN DE MAQUINARIA, INSTALACIONES Y UTILLAJE REPARACIÓN Y CONSERVACIÓN MOBILIARIO Y ENSERES MATERIAL OFICINA ORDINARIO PRENSA Y REVISTAS LIBROS Y OTRAS PUBLICACIONES OTROS SUMINISTROS SERVICIOS POSTALES Y TELEGRÁFICOS OTRAS COMUNICACIONES DIVULGACIÓN Y PUBLICACIONES JURÍDICOS Y CONTENCIOSOS ANUNCIOS Y COMUNICACIONES OFICIALES OTROS GASTOS TRABAJOS REALIZADOS POR OTRAS EMPRESAS: ESTUDIOS Y TRABAJOS TÉCNICOS OTROS CONVENIOS, CONCIERTOS O ACUERDOS DIETAS PERSONAL LOCOMOCIÓN Y TRASLADO DEL PERSONAL PROMOCIÓN ECONÓMICA, CULTURAL Y EDUCATIVA GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS ASOCIACIÓN MADRID NETWORK TRANSFERENCIAS CORRIENTES OTRO INMOVILIZADO INMATERIAL INVERSIONES REALES A PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPRESAS MODERNIZACIÓN, DINAMIZACIÓN Y DIFUSIÓN TECNOLÓGICA TRANSFERENCIAS DE CAPITAL PRÉSTAMOS BANCO EUROPEO DE INVERSIONES
57 SECCIÓN : SERVICIO : 12 ECONOMÍA Y HACIENDA VICECONSEJERÍA DE INNOVACIÓN, INDUSTRIA, COMERCIO Y CONSUMO PROGRAMA ECONÓMICA DENOMINACIÓN CRÉDITO TOTAL PARTICIPACIÓN CONSORCIOS URBANÍSTICOS ACTIVOS FINANCIEROS TOTAL 463A
58 ESTADO DE GASTOS POR ORGÁNICA SECCIÓN : SERVICIO : 12 ECONOMÍA Y HACIENDA D.G. DE ECONOMÍA Y POLÍTICA FINANCIERA PROGRAMA ECONÓMICA DENOMINACIÓN CRÉDITO TOTAL 433A ECONOMÍA SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO C TRIENIOS COMPLEMENTO DESTINO COMPLEMENTO ESPECÍFICO RETRIBUCIONES BÁSICAS LABORAL FIJO ANTIGÜEDAD PERSONAL LABORAL FIJO CUOTAS SOCIALES GASTOS DE PERSONAL REPARACIÓN Y CONSERVACIÓN MOBILIARIO Y ENSERES MATERIAL OFICINA ORDINARIO LIBROS Y OTRAS PUBLICACIONES OTRAS COMUNICACIONES TRABAJOS REALIZADOS POR OTRAS EMPRESAS: ESTUDIOS Y TRABAJOS TÉCNICOS OTROS CONVENIOS, CONCIERTOS O ACUERDOS DIETAS PERSONAL LOCOMOCIÓN Y TRASLADO DEL PERSONAL PROMOCIÓN ECONÓMICA, CULTURAL Y EDUCATIVA GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS OTROS GASTOS FINANCIEROS GASTOS FINANCIEROS URBANIZACIÓN INVERSIONES REALES AVALMADRID S.G.R. FONDO DE PROVISIONES TÉCNICAS TRANSFERENCIAS DE CAPITAL TOTAL 433A C ESTADÍSTICA RETRIBUCIONES BÁSICAS ALTOS CARGOS SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO C TRIENIOS COMPLEMENTO DESTINO COMPLEMENTO ESPECÍFICO RETRIBUCIONES BÁSICAS LABORAL FIJO ANTIGÜEDAD PERSONAL LABORAL FIJO CUOTAS SOCIALES GASTOS DE PERSONAL REPARACIÓN Y CONSERVACIÓN MOBILIARIO Y ENSERES 6.015
59 SECCIÓN : SERVICIO : 12 ECONOMÍA Y HACIENDA D.G. DE ECONOMÍA Y POLÍTICA FINANCIERA PROGRAMA ECONÓMICA DENOMINACIÓN CRÉDITO TOTAL MATERIAL OFICINA ORDINARIO PRENSA Y REVISTAS LIBROS Y OTRAS PUBLICACIONES MATERIAL INFORMÁTICO MATERIAS PRIMAS FUNCIONAMIENTO SERVICIOS SERVICIOS POSTALES Y TELEGRÁFICOS OTRAS COMUNICACIONES DIVULGACIÓN Y PUBLICACIONES OTROS GASTOS TRABAJOS REALIZADOS POR OTRAS EMPRESAS: ESTUDIOS Y TRABAJOS TÉCNICOS DIETAS PERSONAL LOCOMOCIÓN Y TRASLADO DEL PERSONAL PROMOCIÓN ECONÓMICA, CULTURAL Y EDUCATIVA GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS INFORMACIÓN ESTADÍSTICA INVERSIONES REALES TOTAL 923C M POLÍTICA FINANCIERA SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO C TRIENIOS COMPLEMENTO DESTINO COMPLEMENTO ESPECÍFICO RETRIBUCIONES BÁSICAS LABORAL FIJO ANTIGÜEDAD PERSONAL LABORAL FIJO CUOTAS SOCIALES GASTOS DE PERSONAL TRABAJOS REALIZADOS POR OTRAS EMPRESAS: ESTUDIOS Y TRABAJOS TÉCNICOS OTROS TRABAJOS CON EL EXTERIOR GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS PRÉSTAMOS A CORTO PLAZO A PERSONAL DE LA COMUNIDAD DE MADRID ACTIVOS FINANCIEROS 575 TOTAL 931M TOTAL
60 ESTADO DE GASTOS POR ORGÁNICA SECCIÓN : SERVICIO : 12 ECONOMÍA Y HACIENDA D.G. DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y MINAS PROGRAMA ECONÓMICA DENOMINACIÓN CRÉDITO TOTAL 422B INDUSTRIA RETRIBUCIONES BÁSICAS ALTOS CARGOS SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO C SUELDOS DEL SUBGRUPO C TRIENIOS COMPLEMENTO DESTINO COMPLEMENTO ESPECÍFICO RETRIBUCIONES BÁSICAS LABORAL FIJO ANTIGÜEDAD PERSONAL LABORAL FIJO CUOTAS SOCIALES GASTOS DE PERSONAL ARRENDAMIENTO EDIFICIOS Y OTRAS CONSTRUCCIONES ARRENDAMIENTO MATERIAL DE TRANSPORTE ARRENDAMIENTO MOBILIARIO Y ENSERES REPARACIÓN Y CONSERVACIÓN DE MAQUINARIA, INSTALACIONES Y UTILLAJE REPARACIÓN Y CONSERVACIÓN ELEMENTOS DE TRANSPORTE REPARACIÓN Y CONSERVACIÓN MOBILIARIO Y ENSERES MATERIAL OFICINA ORDINARIO PRENSA Y REVISTAS LIBROS Y OTRAS PUBLICACIONES COMBUSTIBLE VESTUARIO MATERIAS PRIMAS FUNCIONAMIENTO SERVICIOS OTROS SUMINISTROS SERVICIOS POSTALES Y TELEGRÁFICOS OTRAS COMUNICACIONES PRIMAS SEGUROS OTROS RIESGOS DIVULGACIÓN Y PUBLICACIONES JURÍDICOS Y CONTENCIOSOS ANUNCIOS Y COMUNICACIONES OFICIALES OTROS GASTOS TRABAJOS REALIZADOS POR OTRAS EMPRESAS: ESTUDIOS Y TRABAJOS TÉCNICOS OTROS TRABAJOS CON EL EXTERIOR DIETAS PERSONAL LOCOMOCIÓN Y TRASLADO DEL PERSONAL ASISTENCIA A TRIBUNALES OTROS PRODUCTOS FARMACÉUTICOS 391
61 SECCIÓN : SERVICIO : 12 ECONOMÍA Y HACIENDA D.G. DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y MINAS PROGRAMA ECONÓMICA DENOMINACIÓN CRÉDITO TOTAL PROMOCIÓN ECONÓMICA, CULTURAL Y EDUCATIVA GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS OTRAS INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO FUNDACIÓN DE LA ENERGÍA DE LA COMUNIDAD DE MADRID TRANSFERENCIAS CORRIENTES OTRAS ACTUACIONES OTRA MAQUINARIA Y EQUIPO EQUIPOS DE IMPRESIÓN Y REPRODUCCIÓN OTRO INMOVILIZADO INMATERIAL DINAMIZACIÓN DEL CORREDOR DEL HENARES INVERSIONES REALES TOTAL 422B TOTAL
62 ESTADO DE GASTOS POR ORGÁNICA SECCIÓN : SERVICIO : 12 ECONOMÍA Y HACIENDA D.G. DE COMERCIO PROGRAMA ECONÓMICA DENOMINACIÓN CRÉDITO TOTAL 431A COMERCIO RETRIBUCIONES BÁSICAS ALTOS CARGOS SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO C SUELDOS DEL SUBGRUPO C TRIENIOS COMPLEMENTO DESTINO COMPLEMENTO ESPECÍFICO RETRIBUCIONES BÁSICAS LABORAL FIJO ANTIGÜEDAD PERSONAL LABORAL FIJO CUOTAS SOCIALES GASTOS DE PERSONAL REPARACIÓN Y CONSERVACIÓN MOBILIARIO Y ENSERES MATERIAL OFICINA ORDINARIO OTRAS COMUNICACIONES DIVULGACIÓN Y PUBLICACIONES JURÍDICOS Y CONTENCIOSOS OTROS GASTOS TRABAJOS REALIZADOS POR OTRAS EMPRESAS: ESTUDIOS Y TRABAJOS TÉCNICOS DIETAS PERSONAL LOCOMOCIÓN Y TRASLADO DEL PERSONAL PROMOCIÓN ECONÓMICA, CULTURAL Y EDUCATIVA GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS CORPORACIONES LOCALES TRANSFERENCIAS CORRIENTES ESTUDIOS DE NUEVAS APLICACIONES INFORMÁTICAS INVERSIONES REALES AVALMADRID S.G.R. FONDO DE PROVISIONES TÉCNICAS MODERNIZACIÓN, DINAMIZACIÓN Y DIFUSIÓN TECNOLÓGICA TRANSFERENCIAS DE CAPITAL TOTAL 431A TOTAL
63 ESTADO DE GASTOS POR ORGÁNICA SECCIÓN : SERVICIO : 12 ECONOMÍA Y HACIENDA D.G. CONSUMO PROGRAMA ECONÓMICA DENOMINACIÓN CRÉDITO TOTAL 492A CONSUMO RETRIBUCIONES BÁSICAS ALTOS CARGOS SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO C SUELDOS DEL SUBGRUPO C TRIENIOS COMPLEMENTO DESTINO COMPLEMENTO ESPECÍFICO RETRIBUCIONES BÁSICAS LABORAL FIJO ANTIGÜEDAD PERSONAL LABORAL FIJO CUOTAS SOCIALES GASTOS DE PERSONAL ARRENDAMIENTO MATERIAL DE TRANSPORTE REPARACIÓN Y CONSERVACIÓN DE MAQUINARIA, INSTALACIONES Y UTILLAJE REPARACIÓN Y CONSERVACIÓN ELEMENTOS DE TRANSPORTE REPARACIÓN Y CONSERVACIÓN MOBILIARIO Y ENSERES MATERIAL OFICINA ORDINARIO PRENSA Y REVISTAS LIBROS Y OTRAS PUBLICACIONES MATERIAL INFORMÁTICO VESTUARIO MATERIAS PRIMAS FUNCIONAMIENTO SERVICIOS OTROS SUMINISTROS SERVICIOS POSTALES Y TELEGRÁFICOS DIVULGACIÓN Y PUBLICACIONES JURÍDICOS Y CONTENCIOSOS ANUNCIOS Y COMUNICACIONES OFICIALES TRABAJOS REALIZADOS POR OTRAS EMPRESAS: ESTUDIOS Y TRABAJOS TÉCNICOS OTROS TRABAJOS CON EL EXTERIOR CONVENIOS CON CORPORACIONES LOCALES DIETAS PERSONAL LOCOMOCIÓN Y TRASLADO DEL PERSONAL OTRAS ACCIONES EN MATERIA DE FORMACIÓN PROMOCIÓN ECONÓMICA, CULTURAL Y EDUCATIVA GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS TOTAL 492A TOTAL
64 ESTADO DE GASTOS POR ORGÁNICA SECCIÓN : SERVICIO : 12 ECONOMÍA Y HACIENDA D.G. DE PRESUPUESTOS Y RECURSOS HUMANOS PROGRAMA ECONÓMICA DENOMINACIÓN CRÉDITO TOTAL 921M GESTIÓN DE RECURSOS HUMANOS SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO C SUELDOS DEL SUBGRUPO C TRIENIOS COMPLEMENTO DESTINO COMPLEMENTO ESPECÍFICO RETRIBUCIONES BÁSICAS LABORAL FIJO ANTIGÜEDAD PERSONAL LABORAL FIJO CUOTAS SOCIALES GASTOS DE PERSONAL TOTAL 921M N PRESUPUESTOS Y ANÁLISIS ECONÓMICO RETRIBUCIONES BÁSICAS ALTOS CARGOS SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO C SUELDOS DEL SUBGRUPO C TRIENIOS COMPLEMENTO DESTINO COMPLEMENTO ESPECÍFICO RETRIBUCIONES DE FUNCIONARIOS INTERINOS SIN ADSCRIPCIÓN A PUESTO DE TRABAJO RETRIBUCIONES BÁSICAS LABORAL FIJO ANTIGÜEDAD PERSONAL LABORAL FIJO CUOTAS SOCIALES GASTOS DE PERSONAL TOTAL 931N TOTAL
65 ESTADO DE GASTOS POR ORGÁNICA SECCIÓN : SERVICIO : 12 ECONOMÍA Y HACIENDA D.G. DE TRIBUTOS Y ORDENACIÓN Y GESTIÓN DE JUEGO PROGRAMA ECONÓMICA DENOMINACIÓN CRÉDITO TOTAL 932M INGRESOS PÚBLICOS RETRIBUCIONES BÁSICAS ALTOS CARGOS SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO C SUELDOS DEL SUBGRUPO C TRIENIOS COMPLEMENTO DESTINO COMPLEMENTO ESPECÍFICO RETRIBUCIONES BÁSICAS LABORAL FIJO ANTIGÜEDAD PERSONAL LABORAL FIJO COMPLEMENTO DE PRODUCTIVIDAD PERSONAL FUNCIONARIO CUOTAS SOCIALES GASTOS DE PERSONAL MATERIAL OFICINA ORDINARIO MATERIAL INFORMÁTICO MATERIAS PRIMAS FUNCIONAMIENTO SERVICIOS TRANSPORTE JURÍDICOS Y CONTENCIOSOS ANUNCIOS Y COMUNICACIONES OFICIALES OTROS GASTOS TRABAJOS REALIZADOS POR OTRAS EMPRESAS: VALORACIONES Y PERITAJES TRABAJOS REALIZADOS POR OTRAS EMPRESAS: ESTUDIOS Y TRABAJOS TÉCNICOS OTROS TRABAJOS CON EL EXTERIOR CONVENIO REGISTRADORES DE LA PROPIEDAD OTROS CONVENIOS, CONCIERTOS O ACUERDOS PROMOCIÓN ECONÓMICA, CULTURAL Y EDUCATIVA GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS TOTAL 932M O ORDENACIÓN Y GESTIÓN DEL JUEGO SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO C TRIENIOS COMPLEMENTO DESTINO COMPLEMENTO ESPECÍFICO RETRIBUCIONES BÁSICAS LABORAL FIJO ANTIGÜEDAD PERSONAL LABORAL FIJO CUOTAS SOCIALES
66 SECCIÓN : SERVICIO : 12 ECONOMÍA Y HACIENDA D.G. DE TRIBUTOS Y ORDENACIÓN Y GESTIÓN DE JUEGO PROGRAMA ECONÓMICA DENOMINACIÓN CRÉDITO TOTAL 1 GASTOS DE PERSONAL OTROS TRABAJOS CON EL EXTERIOR GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS TOTAL 932O TOTAL
67 ESTADO DE GASTOS POR ORGÁNICA SECCIÓN : SERVICIO : 12 ECONOMÍA Y HACIENDA D.G. DE CONTRATACIÓN Y PATRIMONIO PROGRAMA ECONÓMICA DENOMINACIÓN CRÉDITO TOTAL 923A GESTIÓN DEL PATRIMONIO Y COORDINACIÓN DE LA CONTRA RETRIBUCIONES BÁSICAS ALTOS CARGOS SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO C SUELDOS DEL SUBGRUPO C TRIENIOS COMPLEMENTO DESTINO COMPLEMENTO ESPECÍFICO RETRIBUCIONES BÁSICAS LABORAL FIJO ANTIGÜEDAD PERSONAL LABORAL FIJO CUOTAS SOCIALES GASTOS DE PERSONAL ARRENDAMIENTO EDIFICIOS Y OTRAS CONSTRUCCIONES REPARACIÓN Y CONSERVACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS, TERRENOS Y BIENES NATURALES REPARACIÓN Y CONSERVACIÓN DE EDIFICIOS Y OTRAS CONSTRUCCIONES ENERGÍA ELÉCTRICA AGUA COMBUSTIBLE OTROS SUMINISTROS PRIMAS SEGUROS EDIFICIOS Y OTRAS CONSTRUCCIONES PRIMAS SEGUROS OTROS RIESGOS TRIBUTOS LOCALES DIVULGACIÓN Y PUBLICACIONES GASTOS DE COMUNIDAD ANUNCIOS Y COMUNICACIONES OFICIALES OTROS GASTOS TRABAJOS REALIZADOS POR OTRAS EMPRESAS: LIMPIEZA Y ASEO TRABAJOS REALIZADOS POR OTRAS EMPRESAS: EMPRESAS SEGURIDAD TRABAJOS REALIZADOS POR OTRAS EMPRESAS: VALORACIONES Y PERITAJES TRABAJOS REALIZADOS POR OTRAS EMPRESAS: ESTUDIOS Y TRABAJOS TÉCNICOS OTROS TRABAJOS CON EL EXTERIOR GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS REPARACIÓN Y CONSERVACIÓN DE BIENES INMUEBLES DEL PATRIMONIO HISTÓRICO- ARTÍSTICO O CULTURAL OTRO INMOVILIZADO MATERIAL REPOSICIÓN O MEJORA DE EDIFICIOS REPOSICIÓN O MEJORA: INSTALACIONES ELÉCTRICAS
68 SECCIÓN : SERVICIO : 12 ECONOMÍA Y HACIENDA D.G. DE CONTRATACIÓN Y PATRIMONIO PROGRAMA ECONÓMICA DENOMINACIÓN CRÉDITO TOTAL INVERSIONES EN BIENES EN RÉGIMEN DE ARRENDAMIENTO FINANCIERO INVERSIONES REALES TOTAL 923A TOTAL
69 ESTADO DE GASTOS POR ORGÁNICA SECCIÓN : SERVICIO : 12 ECONOMÍA Y HACIENDA INTERVENCIÓN GENERAL PROGRAMA ECONÓMICA DENOMINACIÓN CRÉDITO TOTAL 931P CONTROL INTERNO RETRIBUCIONES BÁSICAS ALTOS CARGOS SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO C SUELDOS DEL SUBGRUPO C TRIENIOS COMPLEMENTO DESTINO COMPLEMENTO ESPECÍFICO RETRIBUCIONES BÁSICAS LABORAL FIJO ANTIGÜEDAD PERSONAL LABORAL FIJO CUOTAS SOCIALES GASTOS DE PERSONAL LIBROS Y OTRAS PUBLICACIONES DIVULGACIÓN Y PUBLICACIONES TRABAJOS REALIZADOS POR OTRAS EMPRESAS: ESTUDIOS Y TRABAJOS TÉCNICOS 2 GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS TOTAL 931P TOTAL
70 ESTADO DE GASTOS POR ORGÁNICA SECCIÓN : SERVICIO : 12 ECONOMÍA Y HACIENDA INSTITUTO DE ARBITRAJE PROGRAMA ECONÓMICA DENOMINACIÓN CRÉDITO TOTAL 492B ARBITRAJE DE CONSUMO SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO A SUELDOS DEL SUBGRUPO C SUELDOS DEL SUBGRUPO C TRIENIOS COMPLEMENTO DESTINO COMPLEMENTO ESPECÍFICO RETRIBUCIONES BÁSICAS LABORAL FIJO ANTIGÜEDAD PERSONAL LABORAL FIJO CUOTAS SOCIALES GASTOS DE PERSONAL REPARACIÓN Y CONSERVACIÓN DE MAQUINARIA, INSTALACIONES Y UTILLAJE REPARACIÓN Y CONSERVACIÓN MOBILIARIO Y ENSERES MATERIAL OFICINA ORDINARIO LIBROS Y OTRAS PUBLICACIONES MATERIAL INFORMÁTICO OTROS SUMINISTROS SERVICIOS POSTALES Y TELEGRÁFICOS OTRAS COMUNICACIONES DIVULGACIÓN Y PUBLICACIONES ANUNCIOS Y COMUNICACIONES OFICIALES TRABAJOS REALIZADOS POR OTRAS EMPRESAS: VALORACIONES Y PERITAJES OTROS TRABAJOS CON EL EXTERIOR CONVENIOS CON INSTITUCIONES SIN FINES DE LUCRO OTROS CONVENIOS, CONCIERTOS O ACUERDOS DIETAS PERSONAL LOCOMOCIÓN Y TRASLADO DEL PERSONAL OTRAS ACCIONES EN MATERIA DE FORMACIÓN PROMOCIÓN ECONÓMICA, CULTURAL Y EDUCATIVA GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICIOS TOTAL 492B TOTAL
71 PROYECTO DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2015 PROYECTOS DE INVERSIÓN
72 Sección: ECONOMÍA Y HACIENDA PROYECTO DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA 2015 PROYECTOS DE INVERSIÓN (EUROS) LÍNEAS DE INVERSIÓN IMPORTE 00 INVERSIONES CARÁCTER GENERAL , PATRIMONIO INMUEBLE ,00 001A PATRIMONIO INMUEBLE , / ACONDICIONAMIENTO Y OPTIMIZACION DE OFICINAS , / OPTIMIZACIÓN DE LOS ESPACIOS DESTINADOS A ARCHIVOS , / REFORMA Y CONSERVACIÓN DE INMUEBLES C. ECONOMÍA Y HACIENDA , / REFORMA Y CONSERVACION EDIFICIOS ARRENDADOS C. EC Y HACIENDA , / REPOSICION Y MEJORA DE INSTALACIONES ELECTRICAS , INFORMACIÓN ESTADISTICA ,00 002A INFORMACIÓN ESTADISTICA , / TRATAMIENTO DE LA INFORMACIÓN ESTADÍSTICA , OTRAS INVERSIONES ,00 009A OTRAS INVERSIONES , / INSTALACIONES DE SEGURIDAD , / INSTALACIONES CALEFACCIÓN Y CLIMATIZACIÓN , / EQUIPO DE OFICINA 515, / SEÑALIZACIÓN 6.000, / REPOSICIÓN O MEJORA DE EDIFICIOS , / GASTOS AMORTIZABLES BIENES INMUEBLES , / REPOSICIÓN Y MEJORA INSTALACIONES DE SEGURIDAD 4.900, / REPOSICIÓN O MEJORA CALEFACCIÓN Y CLIMATIZACIÓN , / REPOSICIÓN O MEJORA INSTALACIONES ELÉCTRICAS ,00
73 Sección: ECONOMÍA Y HACIENDA PROYECTO DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA 2015 PROYECTOS DE INVERSIÓN (EUROS) LÍNEAS DE INVERSIÓN IMPORTE 2014/ REPOSICIÓN O MEJORA EQUIPOS CONTRA INCENDIOS 600, / OTRAS ACTUACIONES A REALIZAR EN EXPLOTACIONES MINERAS 6.000, / OTRA MAQUINARIA Y EQUIPO 3.000, / EQUIPOS DE IMPRESIÓN Y REPRODUCCIÓN 2.500, / OTRO INMOVILIZADO INMATERIAL , / Equipos de Impresión y Reproducción 1.000, / AVALMADRID S.G.R. FONDO DE PROVISIONES TÉCNICAS , / URBANIZACIÓN CENTRO DE TRANSPORTES DE COSLADA , / AYUDAS CORREDOR DEL HENARES/SUR METROPOLITANO , / OTRO INMOVILIZADO MATERIAL ,00 06 TRANSPORTES , CARRETERAS ,00 060Z OTRAS INVERSIONES EN CARRETERAS , / OTRA MAQUINARIA Y EQUIPO ,00 08 SECTORES PRODUCTIVOS , COMERCIO Y TURISMO ,00 083A COMERCIO , / REHABILITACIÓN MERCADOS Y GALERÍAS COMERCIALES , / PORTAL DE COMERCIO ,00 083D ARTESANÍA , / FERIA VIRTUAL DE ARTESANÍA ,00
74 Sección: ECONOMÍA Y HACIENDA PROYECTO DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID PARA 2015 PROYECTOS DE INVERSIÓN (EUROS) LÍNEAS DE INVERSIÓN IMPORTE 14 PATRIMONIO HISTÓRICO , CONSERVACIÓN Y RESTAURACIÓN PATRIMONIO HISTÓRICO ,00 140A INMUEBLE , / PALACIO DE NUEVO BAZTÁN , / PALACIO DEL MARQUES DE SALAMANCA, DE LA FINCA VISTA ALEGRE ,00 16 INNOVACIÓN E INVESTIGACIÓN , INNOVACIÓN TECNOLÓGICA ,00 160A INNOVACIÓN TECNOLÓGICA , / COMPRA PÚBLICA INNOVADORA , / FOMENTO I+D+i EMPRESARIAL ,00 TOTAL ECONOMÍA Y HACIENDA ,00
75 PROYECTO DE PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2015 GASTOS PLURIANUALES
76 GASTOS PLURIANUALES Centro Presupuestario: 1001 ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID Sección: 12 ECONOMÍA Y HACIENDA Centro Gestor: S.G.T.DE ECONOMÍA Y HACIENDA Programa: 923M DIR.Y GEST.ADM.ECON.Y HACIENDA (EUROS) INICIO DESCRIPCIÓN SUBCONCEPTO COMPROMISO ARRENDAMIENTO PASEO DE LA CASTELLANA, ARRENDAMIENTO CAMINO HORMIGUERAS, ARRENDAMIENTO C/ LUCHANA, ARRENDAMIENTO PLAZAS DE GARAJE C/ ADUANA, ARRENDAMIENTO Pº GENERAL MARTÍNEZ CAMPOS, ARRENDAMIENTO C/ ALBASANZ, 14 Y ARRENDAMIENTO C/ CARDENAL MARCELO SPÍNOLA, ARRENDAMIENTO CARRERA DE SAN JERÓNIMO, ARRENDAMIENTO C/ SANTA CATALINA, ARRENDAMIENTO C/ ZURBANO, ARRENDAMIENTO C/ GENERAL DÍAS PORLIER, ARRENDAMIENTO C/ ALCALÁ, ARRENDAMIENTO C/ ZURBANO, ARRENDAMIENTO PLAZA DE CHAMBERÍ, TOTAL ARRENDAMIENTO EDIFICIOS Y OTRAS CONSTRUCCIONES RENTING VEHÍCULOS RENTING VEHÍCULOS TOTAL ARRENDAMIENTO MATERIAL DE TRANSPORTE ARRENDAMIENTO FOTOCOPIADORAS ARRENDAMIENTO FOTOCOPIADORAS
77 GASTOS PLURIANUALES Centro Presupuestario: 1001 ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID Sección: 12 ECONOMÍA Y HACIENDA Centro Gestor: S.G.T.DE ECONOMÍA Y HACIENDA Programa: 923M DIR.Y GEST.ADM.ECON.Y HACIENDA (EUROS) INICIO DESCRIPCIÓN SUBCONCEPTO COMPROMISO ARRENDAMIENTO FOTOCOPIADORAS TOTAL ARRENDAMIENTO MOBILIARIO Y ENSERES MANTENIMIENTO SEDES CONSEJERÍA TOTAL REP. Y CONSERV. MAQUINARIA, INSTALAC. Y UTILLAJE MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN FOTOCOPIADORAS TOTAL REP. Y CONSERV. MOBILIARIO Y ENSERES ACUERDO MARCO ENERGÍA ELÉCTRICA TOTAL ENERGÍA ELÉCTRICA SERVICIO LIMPIEZA CONSEJERÍA ECONOMÍA Y HACIENDA SERVICIO LIMPIEZA CONSEJERÍA ECONOMÍA Y HACIENDA TOTAL TRAB. REALIZ. EMPRESAS LIMPIEZA Y ASEO SERVICIO DE SEGURIDAD CONSEJERÍA ECONOMÍA Y HACIENDA TOTAL TRAB. REALIZ. EMPRESAS SEGURIDAD PROGRAMA 923M DIR.Y GEST.ADM.ECON.Y HACIENDA CENTRO GESTOR
78 GASTOS PLURIANUALES Centro Presupuestario: 1001 ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID Sección: 12 ECONOMÍA Y HACIENDA Centro Gestor: VICEC. INNOVACIÓN,INDUSTRIA,COM. Y CONS. Programa: 463A INNOVAC.TECNOLOGICA (EUROS) INICIO DESCRIPCIÓN SUBCONCEPTO COMPROMISO APORTACIÓN CONSORCIO URBANÍSTICO CARPETANIA TOTAL PARTICIPACIÓN CONSORCIOS URBANÍSTICOS PROGRAMA 463A INNOVAC.TECNOLOGICA CENTRO GESTOR
79 GASTOS PLURIANUALES Centro Presupuestario: 1001 ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID Sección: 12 ECONOMÍA Y HACIENDA Centro Gestor: D.G. DE ECONOMÍAY PÓLITICA FINANCIERA Programa: 433A ECONOMÍA (EUROS) INICIO DESCRIPCIÓN SUBCONCEPTO COMPROMISO CONVENIO CÁMARA DE COMERCIO "INVEST IN MADRID" TOTAL OTROS CONVENIOS, CONCIERTOS O ACUERDOS CONVENIO REAFIANZAMIENTO AVALMADRID S.G.R TOTAL OTROS GASTOS FINANCIEROS PROGRAMA 433A ECONOMÍA
80 GASTOS PLURIANUALES Centro Presupuestario: 1001 ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID Sección: 12 ECONOMÍA Y HACIENDA Centro Gestor: D.G. DE ECONOMÍAY PÓLITICA FINANCIERA Programa: 931M POLÍTICA FINANCIERA (EUROS) INICIO DESCRIPCIÓN SUBCONCEPTO COMPROMISO CONTRATO DE RATING CON MOODY'S CONTRATO DE RATING CON FITCH RATINGS ESPAÑA CONTRATO DE RATING CON STANDARD & POOR'S TOTAL TRAB. REALIZ. EMPRESAS ESTUDIOS Y TRABAJOS TÉCNICO PROGRAMA 931M POLÍTICA FINANCIERA CENTRO GESTOR
81 GASTOS PLURIANUALES Centro Presupuestario: 1001 ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID Sección: 12 ECONOMÍA Y HACIENDA Centro Gestor: D.G. DE INDUSTRIA, ENERGÍA Y MINAS Programa: 422B INDUSTRIA (EUROS) INICIO DESCRIPCIÓN SUBCONCEPTO COMPROMISO RENTING VEHÍCULOS TOTAL ARRENDAMIENTO MATERIAL DE TRANSPORTE ARRENDAMIENTO FOTOCOPIADORAS ARRENDAMIENTO FOTOCOPIADORAS TOTAL ARRENDAMIENTO MOBILIARIO Y ENSERES MANTENIMIENTO Y CONSUMIBLES FOTOCOPIADORAS TOTAL REP. Y CONSERV. MOBILIARIO Y ENSERES PROGRAMA 422B INDUSTRIA CENTRO GESTOR
82 GASTOS PLURIANUALES Centro Presupuestario: 1001 ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID Sección: 12 ECONOMÍA Y HACIENDA Centro Gestor: D.G. CONSUMO Programa: 492A CONSUMO (EUROS) INICIO DESCRIPCIÓN SUBCONCEPTO COMPROMISO RENTING VEHÍCULOS TOTAL ARRENDAMIENTO MATERIAL DE TRANSPORTE PORTAL DEL CONSUMIDOR TOTAL OTROS TRABAJOS CON EL EXTERIOR PROGRAMA EDUCACIÓN EN CONSUMO TOTAL OTRAS ACCIONES EN MATERIA DE FORMACIÓN PROGRAMA 492A CONSUMO CENTRO GESTOR
83 GASTOS PLURIANUALES Centro Presupuestario: 1001 ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID Sección: 12 ECONOMÍA Y HACIENDA Centro Gestor: D.G. DE TRIBUTOS Y ORDENACIÓN Y GESTIÓN Programa: 932M INGRESOS PÚBLICOS (EUROS) INICIO DESCRIPCIÓN SUBCONCEPTO COMPROMISO CONVENIO REGISTRADORES DE LA PROPIEDAD CONVENIO REGISTRADORES DE LA PROPIEDAD TOTAL CONVENIO REGISTRADORES DE LA PROPIEDAD CAMPAÑA INFORMATIVA OBLIGACIONES TRIBUTARIAS TOTAL PROMOCIÓN ECONÓMICA, CULTURAL Y EDUCATIVA PROGRAMA 932M INGRESOS PÚBLICOS
84 GASTOS PLURIANUALES Centro Presupuestario: 1001 ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID Sección: 12 ECONOMÍA Y HACIENDA Centro Gestor: D.G. DE TRIBUTOS Y ORDENACIÓN Y GESTIÓN Programa: 932O ORD.Y GEST.JUEGO (EUROS) INICIO DESCRIPCIÓN SUBCONCEPTO COMPROMISO INSPECCIÓN MÁQUINAS RECREATIVAS Y DE JUEGO TOTAL OTROS TRABAJOS CON EL EXTERIOR PROGRAMA 932O ORD.Y GEST.JUEGO CENTRO GESTOR
85 GASTOS PLURIANUALES Centro Presupuestario: 1001 ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID Sección: 12 ECONOMÍA Y HACIENDA Centro Gestor: D.G. DE CONTRATACIÓN Y PATRIMONIO Programa: 923A PATRIM.Y CONTRATAC. (EUROS) INICIO DESCRIPCIÓN SUBCONCEPTO COMPROMISO ARRENDAMIENTO C/ BRAVO MURILLO, ARRENDAMIENTO AVDA. DE LOS MADROÑOS, TOTAL ARRENDAMIENTO EDIFICIOS Y OTRAS CONSTRUCCIONES PROGRAMA 923A PATRIM.Y CONTRATAC CENTRO GESTOR
86 GASTOS PLURIANUALES Centro Presupuestario: 1001 ADMINISTRACIÓN DE LA COMUNIDAD DE MADRID Sección: 12 ECONOMÍA Y HACIENDA Centro Gestor: INTERVENCIÓN GENERAL Programa: 931P CONTROL INTERNO (EUROS) INICIO DESCRIPCIÓN SUBCONCEPTO COMPROMISO CERTIFICACIÓN CUENTA PAGADORA FEAGA Y FEADER 2013/ TOTAL TRAB. REALIZ. EMPRESAS ESTUDIOS Y TRABAJOS TÉCNICO PROGRAMA 931P CONTROL INTERNO CENTRO GESTOR SECCIÓN TOTAL
87 12-ECONOMIA Y HACIENDA Capítulo Presupuesto % Datos consolidados: Comunidad de Madrid, OOAA y entes especiales 1-GASTOS DE PERSONAL ,94% 2-GASTOS CORRIENTES EN BIENES Y SERVICI ,68% 4-TRANSFERENCIAS CORRIENTES ,94% 6-INVERSIONES REALES ,03% 7-TRANSFERENCIAS DE CAPITAL ,51% 3-GASTOS FINANCIEROS ,07% OPERACIONES NO FINANCIERAS ACTIVOS FINANCIEROS ,84% 9-PASIVOS FINANCIEROS 0 0,00% OPERACIONES FINANCIERAS Total Gastos Líneas de Inversión Presupuesto INVERSIONES CARACTER GENERAL PATRIMONIO HISTORICO INNOVACION E INVESTIGACION TRANSPORTES SECTORES PRODUCTIVOS
PROYECTO PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID. Economía, Empleo y Hacienda. Sección 12
PROYECTO PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2016 Economía, Empleo y Hacienda Sección 12 PROYECTO PRESUPUESTOS GENERALES DE LA COMUNIDAD DE MADRID 2016 MEMORIA DE SECCIÓN PROYECTO DE PRESUPUESTOS

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 artículo 51
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 51
 Real Decreto 
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 artículo 149
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 resolución 
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 resolución 
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 artículo 90
 artículo 20
 artículo 16
 resolución 
 artículo 25
 artículo 75
 Real Decreto 
 artículo 20
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