Source: http://www.anticorruzione.it/portal/public/classic/AttivitaAutorita/AttiDellAutorita/_Atto?id=dc6adca10a778042625228e541fc8eea
Timestamp: 2020-04-01 18:09:27+00:00

Document:
Regolamenti del 13 giugno 2018
Regolamento sull'esercizio dei poteri di cui all'articolo 211, commi1-bis e 1-ter,del decreto legislativo 18 aprile 2016, n.50 e s.m.i.
Visto il decreto legislativo 18 aprile 2016, n. 50 e, in particolare, l'articolo 211, commi 1-bis, 1-ter e 1- quater, introdotti dall'articolo 52-ter, comma 1, del decreto-legge 24 aprile 2017, n. 50, convertito con modificazioni dalla legge 21 giugno 2017, n. 96;
Visto l'articolo 123, comma 1, lett. b), del decreto legislativo 19 aprile 2017, n. 56;
b) «Autorità», l'Autorità Nazionale Anticorruzione;
c) «Presidente», il Presidente dell'Autorità;
d) «Consiglio», il Consiglio dell'Autorità;
e) «ufficio», l'ufficio competente in merito ai procedimenti concernenti l'esercizio dei poteri di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture;
g) «stazione appaltante», il soggetto di cui all'articolo 3, comma 1, lettera o), del codice;
h) «ricorso diretto», il ricorso di cui all'articolo 211, comma 1-bis, del codice;
i) «ricorso previo parere motivato», il ricorso di cui all'articolo 211, comma 1-ter, del codice.
1. Il presente Regolamento disciplina l'esercizio della legittimazione all’impugnazione di cui all'articolo 211, commi 1-bis e 1-ter, del codice.
Capo II - Legittimazione all’impugnazione di cui all'articolo 211, comma 1-bis(Ricorso diretto)
Articolo 3 - Fattispecie legittimanti il ricorso
1.L’impugnazione di cui all'articolo 211, comma 1-bis, del codice, si esercita nei confronti di atti relativi a contratti di rilevante impatto.
relativi ad opere, servizi o forniture aventi particolare impatto sull'ambiente, il paesaggio, i beni culturali, il territorio, la salute, la sicurezza pubblica o la difesa nazionale;
3. Il termine per l'esercizio del potere di cui al comma 1>decorre, per gli atti soggetti a pubblicità legale o notiziale, dalla data di pubblicazione; per gli altri atti, dall'acquisizione della notizia, da parte dell'Autorità, dell'emanazione dell'atto.
Articolo 4 - Atti impugnabili
Nell'esercizio dei poteri di cui al presente capo l'Autorità impugna i seguenti atti:
regolamenti e atti amministrativi di carattere generale, quali bandi, avvisi, sistemi di qualificazione degli operatori economici istituiti dagli enti aggiudicatori nei settori speciali, atti di programmazione, capitolati speciali di appalto, bandi-tipo adottati dalle stazioni appaltanti, atti d'indirizzo e direttive che stabiliscono modalità partecipative alle procedure di gara e condizioni contrattuali;
provvedimenti quali delibere a contrarre, ammissioni ed esclusioni dell'operatore economico dalla gara, aggiudicazioni, validazioni e approvazioni della progettazione, nomine del RUP, nomine della commissione giudicatrice, atti afferenti a rinnovo tacito, provvedimenti applicativi della clausola revisione prezzi e dell'adeguamento dei prezzi, autorizzazioni del Responsabile del procedimento e/o approvazioni di varianti o modifiche, affidamenti di lavori, servizi o forniture supplementari.
Articolo 5 - Proposizione del ricorso
Il ricorso è proposto previa delibera del Consiglio, su proposta dell'Ufficio competente, nei termini di legge. La delibera contiene la motivazione sulla ricorrenza dei presupposti legittimanti il ricorso. In casi di urgenza il ricorso è proposto previa decisione del Presidente, salva ratifica del Consiglio.
Ai fini della rapida verifica degli elementi di conoscenza contenuti nella notizia, l'Ufficio competente può chiedere ulteriori informazioni all'amministrazione che ha adottato l'atto. Tale richiesta non sospende i termini per la proposizione del ricorso.
Capo III - Legittimazione all’impugnazione di cui all'articolo 211, comma 1-ter(Ricorso previo parere motivato)
Articolo 6 - Fattispecie legittimanti
e) mancata o illegittima esclusione di un concorrente nei casi previsti dall'articolo 80 e dall’articolo 83, comma 1, del codice;
Articolo 7 - Atti impugnabili
Articolo 8 - Procedimento per l'emissione del parere motivato
Entro 60 giorni dall'acquisizione della notizia, il Consiglio dell'Autorità, su proposta dell'Ufficio competente, emette un parere motivato, nel quale sono segnalate le violazioni riscontrate e indicati i rimedi da adottare per eliminarle. In caso di urgenza il parere motivato è emesso dal Presidente, salva ratifica del Consiglio.
Il termine per l'esercizio del potere di cui al comma 1 decorre, per gli atti soggetti a pubblicità legale o notiziale, dalla data di pubblicazione, per gli altri atti dall'acquisizione della notizia, da parte dell'Autorità, dell'emanazione dell'atto.
Ai fini della rapida verifica degli elementi di conoscenza contenuti nella notizia, l'Ufficio competente può chiedere ulteriori informazioni e documenti alla stazione appaltante o a soggetti terzi. Tale richiesta non sospende i termini di cui al comma 1.
Articolo 9 - Rapporti con la stazione appaltante
Entro il termine di cui al comma 1, la stazione appaltante informa l'Autorità in ordine alle azioni che ha intrapreso a seguito del parere.
Articolo 10 - Proposizione del ricorso
L'ufficio competente, preso atto delle azioni intraprese dalla stazione appaltante ovvero della mancata conformazione della medesima al parere, rimette al Consiglio dell'Autorità la decisione sulla proposizione del ricorso avverso l'atto che si assume illegittimo.
Il ricorso, previa deliberazione del Consiglio dell'Autorità, è proposto entro 30 giorni dalla ricezione della risposta della stazione appaltante, ovvero, in caso di mancata risposta, dallo scadere del termine di cui all'articolo 9, comma 1. In caso di urgenza il ricorso è proposto previa decisione del Presidente, salva ratifica del Consiglio.
Articolo 11 - Acquisizione della notizia
La notizia deve contenere elementi di fatto e di diritto tali da consentire all'Autorità di individuare i vizi dell'atto e di valutare la sussistenza del requisito del rilevante impatto ovvero della grave violazione.
L'Autorità acquisisce la notizia della violazione nell'esercizio della propria attività istituzionale, ordinariamente d’ufficio.
autorità giudiziaria amministrativa, ai sensi dell'articolo 1, comma 32-bis, della legge 6 novembre 2012, n. 190;
Avvocatura dello Stato, ai sensi dell'articolo 19, comma 5, lett. a-bis) del d.l. 24 giugno 2014, n. 90;
L'Autorità può valutare eventuali segnalazioni di violazione da parte di terzi in considerazione delle risorse disponibili, tenendo conto in via prioritaria della gravità delle violazioni e della rilevanza degli interessi coinvolti dall'appalto.
Articolo 12 - Rapporti con altri procedimenti dell'Autorità
L'esercizio dei poteri di cui agli articoli 3 e 6 del presente Regolamento determina la sospensione dei procedimenti di vigilanza nonché dei procedimenti di precontenzioso preordinati all'emissione di pareri non vincolanti in corso presso gli Uffici dell'Autorità, aventi il medesimo oggetto.
L'effetto sospensivo decorre dalla notifica del ricorso nei casi di cui all'articolo 3 e dall'emanazione del parere motivato nei casi di cui all'articolo 6 e si protrae per tutta la durata del processo.
In caso di precontenzioso preordinato all'emissione di parere vincolante, non si dà luogo all'esercizio dei poteri di cui agli articoli 3 e 6 del presente Regolamento.
Articolo 13 - Pubblicità
Sono pubblicate sul sito dell'Autorità, il giorno stesso della loro adozione, le delibere del Consiglio con le quali viene disposto: il ricorso diretto di cui all'articolo 5, comma 1; il parere motivato di cui all'articolo 9, comma 1; il ricorso in caso di mancato adeguamento da parte della stazione appaltante di cui all'articolo 11, comma 2.
Articolo 14 - Norme transitorie
L'ufficio competente avvia i procedimenti di cui ai capi II e III sulla base delle notizie acquisite dall'Autorità alla data di entrata in vigore del presente Regolamento, utili ai fini dell'adozione degli atti di cui all'articolo 3 e all'articolo 6.
Documento - formato pdf (79 Kb)
Relazione illustrativa – formato pdf (144 Kb)

References: Articolo 3

Articolo 4

Articolo 5

Articolo 6

Articolo 7

Articolo 8

Articolo 9

Articolo 10

Articolo 11

Articolo 12

Articolo 13

Articolo 14