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Timestamp: 2019-10-20 19:00:30+00:00

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Real Decreto de Traspasos de Funciones y Servicios del Estado a la Comunidad Autónoma de Aragón en materia de Conservación de la Naturaleza (Real Decreto 1410/1984, de 8 de Febrero) - Normativa Estatal - Legislación - VLEX 195367065
Real Decreto de Traspasos de Funciones y Servicios del Estado a la Comunidad Autónoma de Aragón en materia de Conservación de la Naturaleza (Real Decreto 1410/1984, de 8 de Febrero)
Publicado en: BOE de 27 de Julio 1984
Norma citada en: 3 sentencias, un artículo doctrinal, 20 disposiciones normativas, 2 resoluciones administrativas
Real Decreto ampliado en cuanto que amplía los medios adscritos a los servicios traspasados en materia de conservación de la naturaleza por el Real Decreto 566/1995, de 7 de Abril, publicado en el BOE del 10 de Mayo de 1995.
El Real Decreto 3991/1982, de 28 de diciembre, determina las normas y el procedimiento a que han de ajustarse las transferencias de funciones y servicios del Estado a la Comunidad autónoma de aragón. De conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto citado, que también regula el funcionamiento de la comisión Mixta de Transferencias prevista en la disposición transitoria sexta del Estatuto de autonomía de aragón, ésta adoptó, en su reunión del 23 de diciembre de 1983, el oportuno acuerdo, cuya virtualidad práctica exige su aprobación por el Gobierno mediante Real Decreto.
En su virtud, en cumplimiento de lo dispuesto en la disposición transitoria sexta del Estatuto de autonomía de aragón, a propuesta de los Ministros de Agricultura, pesca y alimentación y de administración territorial, y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día 8 de febrero de 1984,
Se aprueba el acuerdo de la comisión mixta prevista en la disposición transitoria sexta del Estatuto de autonomía de aragón de fecha 23 de diciembre de 1983, por el que se transfieren funciones del estado en materia de conservación de la naturaleza a la Comunidad autónoma de aragón y se le traspasan los correspondientes servicios e instituciones y medios personales, materiales y presupuestarios precisos para el ejercicio de aquéllas.
En consecuencia, quedan traspasadas a la Comunidad autónoma de aragón las funciones a que se refiere el acuerdo que se incluye como anexo del presente Real Decreto, así como los servicios del Instituto para la conservación de la naturaleza y los bienes, derechos y obligaciones, y el personal y créditos presupuestarios que figuran en las relaciones adjuntas al propio acuerdo de la comisión mixta, en los términos y condiciones que allí se especifican.
Los traspasos a que se refiere este Real Decreto tendrán efectividad a partir del día señalado en el acuerdo de la mencionada comisión mixta, sin perjuicio de que El Ministerio de Agricultura, pesca y alimentación produzca hasta la entrada en vigor de este Real Decreto, los actos administrativos necesarios para el mantenimiento de los servicios en el mismo régimen y funcionamiento que tuvieran en el momento de la adopción del acuerdo que se transcribe como anexo del presente Real Decreto.
Los créditos presupuestarios que figuran detallados en las relaciones 3.2 serán dados de baja en los conceptos de origen y transferidos por El Ministerio de economía y Hacienda a los conceptos habilitados en la sección 32, destinados a financiar los servicios asumidos por las Comunidades autónomas, una vez que se remitan al Departamento citado por parte de la Oficina Presupuestaria del Ministerio de Agricultura, pesca y alimentación los certificados de retención de crédito para dar cumplimiento a lo dispuesto en la Ley de Presupuestos Generales del Estado vigente.
Los créditos no incluidos dentro de la valoración del coste efectivo, recogidos en las relaciones 3.3, se librarán directamente por El Ministerio de Agricultura, pesca y alimentación y los organismos autónomos afectados a la Comunidad autónoma de aragón, cualquiera que sea el destinatario final del pago, de forma que esta Comunidad autónoma pueda disponer de los fondos con la antelación necesaria para dar efectividad a la prestación correspondiente en el mismo plazo en que venia produciéndose
El presente Real Decreto entrará en vigor el mismo día de su publicación en el BOE.
Doña c. T. S., Secretaria en funciones, y doña m. A. G. G., Secretaria de la comisión mixta prevista en la disposición transitoria sexta del Estatuto de autonomía de aragón, certifican:
Que en la sesión del Pleno de la comisión mixta, celebrada el día 23 de diciembre de 1983, se adoptó el acuerdo sobre transferencias a la Comunidad autónoma de aragón de las funciones y servicios del Instituto para la conservación de la naturaleza en los términos que a continuación se expresan:
La constitución, en el artículo 148.1, establece que las Comunidades autónomas podrán Asumir competencias en materia de Agricultura y ganadería de acuerdo con la ordenación General de La economía (7.), montes y aprovechamientos forestales (8.), la gestión en materia de protección del Medio Ambiente (9.), la pesca en aguas interiores, marisqueo y acuicultura, la caza y la pesca fluvial (11.), promoción del deporte y de la adecuada utilización del ocio (19.), y en el artículo 149.1 reserva al estado la competencia exclusiva sobre la regulación de las condiciones básicas que garanticen la igualdad de todos los españoles en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales (1.); Bases y coordinación de la planificación General de La actividad económica (13.); Legislación básica sobre protección del Medio Ambiente, montes, aprovechamientos forestales y vías pecuarias (23.); Legislación y ordenación de recursos y aprovechamientos hidráulicos cuando las aguas discurran por más de una Comunidad (22.); Obras públicas de interés general o cuya realización afecte a más de una Comunidad (24.); Legislación sobre expropiación forzosa (18.); Régimen General de Comunicaciones (21.); Las Relaciones Internacionales (3.); Estadísticas para fines estatales (31.) y bases del régimen energético (25.).
Asimismo, los artículos 45.2 y 130.2 establecen que los poderes públicos velaran por la utilización racional de todos los Recursos Naturales y que dispensarán un tratamiento especial a las zonas de montaña.
Por su parte, el Estatuto de autonomía de aragón, en su artículo 35.1, establece la competencia exclusiva de la Comunidad autónoma de aragón en materia de:
Obras públicas de interés de aragón, dentro de su territorio y que no tengan la calificación legal de interés General del Estado ni afecten a otra Comunidad autónoma.
La ordenación de recursos y aprovechamientos hidráulicos, canales y regadíos, incluidos los hidroeléctricos, cuando las aguas discurran integramente dentro del territorio de aragón.
La planificación de la actividad económica y el fomento del desarrollo económico de la Comunidad autónoma, dentro de los objetivos marcados por la política económica nacional. La creación y gestión de un sector público Regional propio de la Comunidad .
Estadística para los fines de la Comunidad autónoma, coordinada con la del estado y demás Comunidades autónomas. Igualmente, en su artículo 33,2, establece que corresponde a la Comunidad autónoma de aragón la ejecución de la legislación del estado en materia de:
Por último, en su artículo 40, establece que:
La Comunidad autónoma de aragón podrá solicitar del Gobierno de La nación la celebración de tratados o Convenios Internacionales en materias de interés para aragón, y en especial los derivados de su situación geográfica como región fronteriza.
La diputación general de aragón adoptará las medidas necesarias para la ejecución, dentro de su territorio, de todos los Tratados Internacionales y de los actos normativos de las organizaciones internacionales en lo que afecten a las materias propias de las competencias de la Comunidad autónoma.
Sobre la base de las previsiones constitucionales y estatutarias citadas procede efectuar los traspasos de funciones y servicios correspondientes a las materias forestal y de conservación de la naturaleza a la Comunidad autónoma de aragón por lo que se procede a Operar ya en este campo transferencias de funciones de tal índole a la misma.
Ley 37/1966 de 31 de mayo.
Ley 81/1968 de 5 de diciembre.
Ley 34/1979, de 16 de noviembre
Ley 4/1981 de 25 de marzo.
Ley 5/1981 de 25 de marzo.
Real Decreto 2265/1982 de 27 de agosto.
Real Decreto 3091/1982 de 15 de octubre.
Primero.-se transfiere a la Comunidad autónoma de aragón, dentro de su ámbito territorial, en el marco de la legislación básica sobre montes, aprovechamientos forestales y vías pecuarias y de la legislación sobre protección del Medio Ambiente, en lo que se refiere a la conservación de la naturaleza y en los términos del presente acuerdo y de los decretos y demás normas que lo hagan efectivo y se publiquen en el , las siguientes funciones:
El estudio e inventariación de los Recursos Naturales renovables.
La administración y gestión de los montes propiedad de entidades públicas distintas del estado, declarados de utilidad pública.
La declaración de utilidad publica, así como la inclusión y exclusión en el catálogo de montes de utilidad pública.
Las funciones atribuidas a la administración del estado en materia de vías pecuarias, con excepción de la enajenación de terrenos sobrantes en aquellas cuyo itinerario sobrepase el territorio de la Comunidad autónoma de aragón
Las competencias atribuidas en estas materias a las Comunidades autónomas por Ley 25/1982, de 30 de junio, de Agricultura de montaña.
Las actuaciones en las zonas de influencia socioeconómica de los Parques Nacionales y reservas nacionales de caza según el Real Decreto 619/1982.
Segundo.-se traspasan a la Comunidad autónoma de aragón los servicios e instituciones de su ámbito territorial que se detallan en los anejos.
Relaciones Internacionales, coordinación y seguimiento de las materias derivadas de acuerdos internacionales. La Comunidad autónoma de aragón podrá asistir y participar, dentro de la delegación española, en aquellos reuniones técnicas de carácter internacional cuando sea requerida para ello, o solicitar su participación cuando en las mismas se trate de materias que afecten a sus intereses.
Los inventarios nacionales de zonas de erosión, y espacios de protección especial.
El Registro Especial de asociación de montaña.
Gestión de los medios aéreos para proporcionar cobertura a nivel nacional contra Incendios Forestales y normalización de material y equipos de prevención y extinción así como las funciones derivadas de los seguros contra riesgos por Incendios Forestales.
La gestión y administración de los Parques Nacionales, sin perjuicio de los convenios que se realizaran con la Comunidad autónoma de aragón, así como la aprobación de los Planes Rectores de Uso y gestión.
Las demás funciones correspondientes a competencias del estado del artículo 149.1 de la constitución, con incidencia territorial.
Primero.-la administración del Estado y la Comunidad autónoma de aragón desarrollarán de manera compartida las siguientes funciones:
La Comunidad autónoma de aragón participará en la planificación de las actuaciones que tengan por objeto la restauración hidrológico-forestal cuando afecten a territorios que superen su ámbito territorial. La ejecución de dichas actuaciones se convendrá con las Comunidades autónomas afectadas.
2 la coordinación de las actuaciones de mantenimiento y restauración de equilibrios biológicos, cuando afecten a territorios que superen el ámbito de la Comunidad autónoma, sin perjuicio de su ejecución por la Comunidad autónoma de aragón, dentro de su territorio.
3 la coordinación, en los Incendios Forestales, de los medios de auxilio y especialmente de los de comunicación y aéreos, así como la sistematización de estadísticas y la coordinación de ayudas entre distintas Comunidades autónomas.
La Comunidad autónoma de aragón informará a la administración del estado de la planificación del uso y de la gestión de los montes del estado, de los montes de utilidad pública y de los españoles Naturales Protegidos sobre los que tengan competencia.
Sin perjuicio de otras facultades que la legislación de Parques Nacionales pueda Reconocer a la Comunidad autónoma de aragón, ésta participará en la elaboración por el estado de los Planes Rectores de Uso y gestión de los Parques Nacionales situados en su territorio, así como de los espacios incluidos en Convenios Internacionales ratificados por las Cortes Generales.
La composición de los patronatos de los Parques Nacionales situados en el territorio de aragón, se establecerá por Convenio entre la administración del Estado y la Comunidad autónoma. El Presidente será nombrado por el Gobierno de La nación, y el Vicepresidente por la Comunidad de aragón.
Segundo.- Se desarrollarán coordinadamente entre El Ministerio de Agricultura, pesca y alimentación y la Comunidad de aragón, a través del órgano colegiado que sea reglamentariamente establecida por el citado Ministerio y con participación de todas las Comunidades autónomas, las siguientes funciones:
Así como aquellos otras actuaciones en las que de mutuo acuerdo se estime de interés por ambas Administraciones.
Tercero.-El Ministerio de Agricultura, pesca y alimentación, en la medida de sus posibilidades, prestará apoyo técnico y material a las Comunidades autónomas para el desarrollo de sus actividades en las funciones transferidas.
Cuarto.-la Comunidad autónoma de aragón, prestará, en la medida de sus posibilidades y cuando así se le requiera, el apoyo técnico necesario para contribuir al ejercicio de la coordinación y a la representación técnica internacional por parte de la administración del estado.
Quinto.-los patronatos y las juntas rectoras de los Espacios Naturales Protegidos, así como las juntas consultivas de las reservas nacionales de caza y la representación del mapa en los mismos, se adaptarán al proceso autonómico.
Sexto.-la Comunidad autónoma de aragón, asumirá los compromisos derivados de los convenios suscritos por icona hasta la fecha en relación con el Plan Nacional de Empleo.
Se traspasan a la Comunidad autónoma de aragón, los bienes, derechos y Obligaciones del Estado que se recogen en el inventario detallado de la relación adjunta número uno *, donde quedan identificados los inmuebles afectados por el traspaso. Estos traspasos se formalizarán de acuerdo con lo establecido en su Estatuto de autonomía y demás disposiciones en cada caso aplicables.
La Comunidad autónoma de aragón, se subroga en los convenios o consorcios de los montes que haya realizado el icona hasta la fecha de entrada en vigor de este Real Decreto.
En el plazo de un mes desde la publicación del Real Decreto que apruebe este acuerdo, se firmarán las correspondientes actas de entrega y recepción de mobiliario, equipo y material inventariable.
El personal adscrito a los servicios traspasados y que se referencia nominalmente en la relación adjunta número dos *, pasará a depender de la Comunidad autónoma de aragón, en los términos legalmente previstos por su Estatuto de autonomía y las demás normas en cada caso aplicables, y en las mismas circunstancias que se especifican en la relación adjunta y con su número de Registro de Personal.
Por la subsecretaría del Ministerio de Agricultura, pesca y alimentación se notificará a los interesados el traspaso y su nueva situación administrativa tan pronto el Gobierno apruebe e! presente acuerdo por Real Decreto. Asimismo se remitirá a los órganos competentes de la Comunidad autónoma de aragón, una copia certificada de todos los expedientes de este personal traspasado, así como de los certificados de haberes, referidos a las cantidades devengadas durante 1984, procediéndose por la administración del estado a modificar las plantillas orgánicas y presupuestarias en función de los traspasos operados.
Los Puestos de Trabajo vacantes dotados presupuestariamente que se traspasan son los que se detallan en las relaciones adjuntas número dos *, con indicación del Cuerpo o Escala al que están adscritos o asimilados, nivel orgánico y dotación presupuestaria correspondiente.
H.1 el coste efectivo que, según la liquidación del Presupuesto de Gastos para 1982, corresponde a los servicios que se traspasan a la Comunidad, se eleva con carácter definitivo a 1.667.864 miles de pesetas, según detalle que figura en la relación número 3.1 *.
En esta cifra han sido deducidos los importes de ingresos afectados a ese servicio.
* créditos en pesetas 1982 - (miles de pesetas) *
Gastos de personal * 822.095 *
Gastos de funcionamiento * 56.835 *
Inversiones para conservación, mejora y sustitución * 893.835 *
* 1.772.765 *
Recaudación anual por tasa y otros ingresos * 104.901 *
Financiación neta * 1.667.864 *
H.3.2 las posibles diferencias que se produzcan durante el período transitorio, a que se refiere el apartado anterior respecto a la financiación de los servicios traspasados, serán objeto de regulación al cierre de cada ejercicio económico mediante la presentación de las cuentas y estados justificativos correspondientes antes una comisión de liquidación, que se constituirá en El Ministerio de economía y Hacienda.
La entrega de la documentación y expedientes de los servicios traspasados se realizará en el plazo de un mes desde la publicación del Real Decreto por el que se aprueba este acuerdo. La resolución de los expedientes que se hallen en tramitación, se realizará de conformidad con lo previsto en el artículo 8. Del Real Decreto 3991/1982, de 29 de diciembre.
Y para que conste, expedimos la presente certificación en Madrid a 23 de diciembre de 1983.-los Secretarios de la comisión mixta, c. T. S., Secretaria en funciones, y m. A. G. G.
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References: Real Decreto 

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 Real Decreto 
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 148
 artículo 149
 artículo 35
 artículo 33
 artículo 40

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 Real Decreto 
 artículo 149
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 8
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