Source: https://interpretacje-podatkowe.org/banki/ippp3-4512-763-15-2-rd
Timestamp: 2018-03-18 13:58:44+00:00

Document:
W zakresie rozpoznania importu usług oraz zwolnienia z opodatkowania nabywanej usługi doradztwa.
IPPP3/4512-763/15-2/RDinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613) oraz § 6 pkt 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r. poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Wnioskodawcy przedstawione we wniosku z dnia 4 września 2015 r. (data wpływu 11 września 2015) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług jest:
prawidłowe w zakresie rozpoznania importu usług,
nieprawidłowe w zakresie zwolnienia z opodatkowania nabywanej usługi.
W dniu 11 września 2015 r. wpłynął ww. wniosek o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie rozpoznania importu usług oraz zwolnienia z opodatkowania nabywanej usługi.
Spółka S.A. (dalej: P., lub Bank) jest jednym z największych banków w Polsce, który świadczy usługi w sektorze bankowym i finansowym na rzecz klientów korporacyjnych (osoby prawne), jednostek samorządowych (gminy, samorządy) oraz klientów indywidualnych (osoby fizyczne). W związku z prowadzoną działalnością, Bank oferuje swoim klientom szereg różnorodnych produktów związanych z obsługą rachunków bankowych, obsługą kredytów, oferowaniem produktów depozytowych jak również produktów kartowych.
W związku z postępującą specjalizacją wśród instytucji bankowych koniecznym jest nieustanny rozwój oraz adaptacja oferty produktowej odpowiadając na dynamicznie zmieniające się oczekiwania klientów, istotną przesłanką determinującą zmiany w tym zakresie jest zaawansowany postęp w dziedzinie nowych technologii. Wpływa on bezpośrednio na możliwość oferowania nowych grup usług, jak również modyfikację już dostępnych rozwiązań bankowych na rzecz Klientów.
W związku z identyfikowaną przez Bank koniecznością zmiany podejścia do rozwoju prowadzonej działalności oraz realizacją przyjętej strategii na lata 2013-2015 podjęta została decyzja o dokonaniu zakupów aktywów z Grupy N. celem umocnienia pozycji Banku jako lidera w krajowym sektorze bankowym. Tego typu decyzje biznesowe stanowią odpowiedź na dynamicznie zmieniającą się sytuację rynkową, potrzebę obrony pozycji rynkowej i rentowności prowadzonej działalności, zwłaszcza w świetle rygorystycznych warunkach regulacji prawnych i środowisku niskich stóp procentowych. Decyzja obejmująca zakup aktywów N. nakierowana była również na zaspokajanie rosnących wymagań Klientów, którzy oczekują najwyższej jakości usług, dopasowanej do bieżących potrzeb oferty i nowoczesnych rozwiązań technologicznych.
W ramach sfinalizowanej w kwietniu 2014 roku transakcji Grupa Kapitałowa Banku powiększyła się o zakupione aktywa: N. SA, „Z.” SA (obecnie Y. SA) oraz spółkę leasingowo-faktoringową F. SA.
Zamiarem P. SA po przeprowadzeniu transakcji nabycia akcji spółek z Grupy N. było dokonanie wykupu walorów od pozostałych akcjonariuszy mniejszościowych N. SA. W dalszych krokach aktywność Banku zorientowana była m.in. na zniesienie i dematerializację oraz wycofania akcji N. SA z obrotu na rynku regulowanym prowadzonym przez Giełdę Papierów Wartościowych w Warszawie oraz dokonanie połączenia przez przejęcie N. SA.
Celem realizacji wskazanych powyżej celów gospodarczych Bank zainicjował działania obejmujące zakup aktywów w ramach Grupy N. na najkorzystniejszych warunkach zgodnie z polityką inwestycyjną. W oparciu o te założenia została przez Bank zawarta w dniu 12 czerwca 2013 r. umowa o świadczenie usług doradztwa finansowego (dalej: umowa) z B. PLC, spółką zarejestrowaną w Anglii (dalej: B.) celem najkorzystniejszego ustrukturyzowania planowanej transakcji. W ocenie P. przy ważnych transakcjach kapitałowych wyłącznie podmioty legitymujące się odpowiednim doświadczeniem i renomą mogą dawać rękojmię znalezienia rzetelnego nabywcy na sprzedawane walory i efektywne przeprowadzenie transakcji. Zakres aktywności B. w zakresie pośrednictwa w nabyciu akcji zgodnie z załącznikiem nr 2 do umowy sprowadzał się do świadczenia porad finansowych i pomocy w związku z planowaną transakcją, które to usługi obejmowały:
Udzielanie porad i pomocy dla Banku w ocenie informacji finansowych dotyczących spółek przejmowanych i portfela, udostępnionych Bankowi w związku z transakcją,
Przeprowadzenie analiz spółek przejmowanych i portfela pod względem wyceny, zgodnie ze wspólnymi metodologiami, które zostały uzgodnione z Bankiem oraz przeprowadzenie analiz spółek przejmowanych i portfela pod względem wyceny,
Udzielanie porad i pomocy dla Banku w zakresie kontaktu i komunikacji ze sprzedającym (sprzedającymi) spółek przejmowanych i portfela,
Pomoc dla Banku w ocenie strategii sprzedających i koordynacja kontaktów Banku z takim sprzedającym (sprzedającymi),
Na wniosek Banku, pomoc w koordynacji badania due diligence, prowadzonego przez Bank i innych doradców na zlecenie Banku,
Pomoc dla Banu w kontaktach i koordynacji z innymi wyznaczonymi przez Bank doradcami oraz prowadzenie terminarza kluczowych wydarzeń dotyczących Transakcji i przekazywanie informacji w tym zakresie,
Wspólnie z pozostałymi doradcami Banku, udzielanie Bankowi porad dotyczących struktury transakcji,
Udzielanie Bankowi pomocy w związku z opracowaniem Niewiążącej i Wiążącej Oferty nabycia Spółek Przejmowanych i Portfela,
We współpracy z Bankiem i jego pozostałymi profesjonalnymi doradcami, pomoc dla Banku w negocjowaniu głównych warunków transakcji i rozważeniu możliwej taktyki, którą należy przyjąć w takich negocjacjach,
Udzielanie Bankowi porad w zakresie warunków finansowych (w tym formy zapłaty) transakcji,
Wraz z pozostałymi doradcami Banku, udzielanie Bankowi pomocy w odpowiadaniu na zapytania ze strony mediów i rozważaniu potrzeby publikacji informacji lub oświadczeń dotyczących transakcji,
W odniesieniu do jakiejkolwiek dokumentacji publicznej, którą Bank ma przygotować w związku z transakcją, z zastrzeżeniem zgody Wykonawcy w czasie publikacji takiej dokumentacji, pełnienie funkcji doradcy finansowego wymienionego w takiej dokumentacji, w tym w informacjach przekazywanych przez Bank swoim akcjonariuszom w odniesieniu do transakcji; oraz
Ewentualnie inne usługi niezbędne dla efektywnego przeprowadzenia transakcji inne usługi, które zostaną uzgodnione na piśmie pomiędzy Bankiem a Wykonawcą.
Podsumowując, B. zaangażowany był m.in. w proces identyfikacji potencjalnych nabywców, uczestniczył w negocjacjach oraz dokonywał analizy ofert sprzedawanych aktywów celem skojarzenia zainteresowanych stron i skutecznej realizacji transakcji. W ramach zleconych działań na podstawie umowy z B., zalicza się także ponadto czynności obejmujące koordynację innych podmiotów pośredniczących w transakcji, wsparcie w osiągnięciu najkorzystniejszej oferty biznesowej dla nabywanych aktywów czy też asysta w organizowanych spotkaniach negocjacyjnych. Czynności te stanowią konglomerat aktywności, który łącznie umożliwia skomunikowanie sprzedawcy z kupującym oraz szerokie wsparcie w rozstrzyganiu różnorodnych kwestii związanych z transakcją celem jej finalizacji. Wspólną cechą aktywności B. jest fakt, iż są one nierozerwalnie związane z transakcją, które warunkuje ich zakres oraz ekonomiczne uzasadnienie. W ocenie Banku tego rodzaju kompleksowa usługa winna być kwalifikowana jako pośrednictwo w sprzedaż/nabyciu instrumentów finansowych, które korzysta ze zwolnienia z VAT.
Z klasyfikacją usług B. jako czynności pośrednictwa przemawia również uzgodniona formuła wynagrodzenia. Opiewa ono na uzyskanie prawa do określonego procentu stanowiącego wartość pomyślnie zakończonej transakcji. Stąd należy wskazać, iż B. w zamian za wszystkie usługi świadczone na rzecz Banku mógł otrzymać zasadnicze wynagrodzenie - w przypadku zawarcia i zakończenia (zamknięcia) transakcji sprzedaży określonych instrumentów finansowych. W ocenie Banku również ten aspekt potwierdza, iż aktywność B. powinna być kwalifikowana jako usługi pośrednictwa. Zmierzają one bowiem bezsprzecznie do skomunikowania potencjalnego sprzedawcy z nabywcą instrumentów finansowych na najkorzystniejszych warunkach.
Bank pragnie podkreślić, iż usługi świadczone przez B. nie wiązały się z zarządzaniem lub przechowywaniem akcji podmiotów w ramach Grupy N.
Zgodnie z treścią art. 43 ust. 1 pkt 41 ustawy o podatku od towarów i usług z 11 marca 2004 r. (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 ze zm. dalej: UVAT)ze zwolnienia z VAT korzystają usługi, których przedmiotem są instrumenty finansowe, o których mowa w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. z 2010 r. Nr 211, poz. 1384 oraz z 2011 r. Nr 106, poz. 622 i Nr 131, poz. 763), z wyłączeniem przechowywania tych instrumentów i zarządzania nimi, oraz usługi pośrednictwa w tym zakresie. W oparciu o powyższą regulację w ocenie Banku nabywane usługi B. należy uznać za czynności pośrednictwa w zakresie sprzedaży instrumentów finansowych, przez co powinny korzystać ze zwolnienia z VAT w oparciu o przytoczoną regulację.
W konsekwencji powyższego, w przedstawionych okolicznościach stanu faktycznego, Bank powziął wątpliwość co do prawidłowej kwalifikacji nabywanych od B. usług. Podmiot ten legitymuje się statusem podatnika podatku od wartości dodanej, nie będąc również zarejestrowanym podatnikiem VAT UE na terytorium Polski. Zdaniem Banku będąc wówczas nabywcą tych usług, zgodnie z brzmieniem art. 28b w zw. z art. 2 pkt 9 UVAT, P. zobowiązany jest do rozpoznania importu usługi będąc w świetle art. 17 ust. 1 pkt 4 UVAT podatnikiem VAT z tego tytułu.
Czy w świetle przedstawionego stanu faktycznego nabywane przez Bank usługi od B., których miejscem świadczenia zgodnie z art. 28b UVAT jest terytorium Polski, a sprowadzających się do skojarzenia stron tj. Banku jako nabywcy oraz sprzedawcy wytypowanych instrumentów finansowych w tym także asysty w ustrukturyzowaniu transakcji a także negocjacji celem osiągnięcia najkorzystniejszych warunków mogą być kwalifikowane jako pośrednictwo w sprzedaży instrumentów finansowych zgodnie z treścią art. 43 ust. 1 pkt 41 UVAT korzystając przy tym ze zwolnienia z VAT...
Najbardziej prawidłowym, w świetle analizowanego stanu faktycznego, jest kwalifikacja czynności B. umożliwiających nabycie akcji spółek z Grupy N. do katalogu usług pośrednictwa, które korzystają ze zwolnienia z VAT zgodnie z brzmieniem art. 43 ust. 1 pkt 41 UVAT.
Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 UVAT opodatkowaniu podlega odpłatna dostawa towarów i odpłatne świadczenie usług na terytorium kraju. Z kolei przez dostawę towarów - stosownie do treści przepisu art. 7 ust. 1 ww. aktu należy rozumieć przeniesienie prawa do rozporządzania towarami jak właściciel.
Natomiast przez świadczenie usług w myśl art. 8 ust. 1 UVAT należy rozumieć każde świadczenie na rzecz osoby fizycznej, osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej niemającej osobowości prawnej, które nie stanowi dostawy towarów w rozumieniu art. 7.
Na podstawie art. 28b UVAT w przypadku, gdy usługi są świadczone przez podatników, w rozumieniu art. 28a UVAT, mających siedzibę w kraju innym niż kraj nabywającego usługę, miejscem świadczenia tych usług jest miejsce, gdzie nabywca usługi posiada siedzibę, stałe miejsce prowadzenia działalności, dla którego dana usługa jest świadczona, a w przypadku stałego miejsca prowadzenia działalności, stały adres lub miejsce zamieszkania.
Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 4 UVAT podatnikiem VAT z tytułu transakcji objętych niniejszym wnioskiem o interpretację jest P. W myśl bowiem ww. przepisu, podatnikami są osoby również osoby prawne, jednostki organizacyjne nie mające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne będące usługobiorcami usług świadczonych przez podatników posiadających siedzibę lub miejsce zamieszkania albo pobytu poza terytorium Polski. Stosownie do treści art. 17 ust. 3 UVAT powyższą regulację stosuje się, jeżeli nabywcą usługi jest podatnik VAT, posiadający siedzibę, stałe miejsce prowadzenia działalności lub stałe miejsce zamieszkania na terenie Polski lub osoba prawna zarejestrowana jako podatnik VAT UE. Powyższe oznacza, że w każdym przypadku, gdy dochodzi do nabycia usług wymienionych na wstępie niniejszego wniosku od zagranicznych firm inwestycyjnych nie będących podatnikami VAT w Polsce (lub zarejestrowanych jako podatnicy VAT UE w Polsce), podatnikiem VAT z tytułu takiej transakcji jest ich nabywca, tj. Bank.
W związku z powyższym P. jest uprawniony i zobowiązany do sklasyfikowania usługi i rozliczenia należnego podatku na analogicznych zasadach, jak krajowi podatnicy tego podatku świadczący usługi w tym zakresie. Fakt, że ustawodawca przyjął w omawianym przypadku fikcję prawną, zgodnie z którą podatnikiem VAT jest nabywca usługi, nie ogranicza praw Banku do określenia charakteru nabywanych czynności i odpowiedniego ich sklasyfikowania dla celów rozliczeń podatku VAT. Tym samym bezspornym jest, że miejscem świadczenia usług B. jest Polska, a podmiotem zobowiązanym do rozliczenia podatku z tego tytułu jest ich nabywca, tj. Bank.
Reguła ogólna zawarta w art. 28b UVAT dotyczy wszystkich usług (poza wskazanymi enumeratywnie w ustawie wyjątkami) w tym w szczególności m.in. usług bankowych, finansowych i ubezpieczeniowych. W treści art. 43 ust. 1 pkt 37 - 41 UVAT wprost wskazano kategorie usług finansowych korzystających ze zwolnienia z opodatkowania VAT.
Zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 41 ustawy o VAT, zwalnia się od podatku VAT usługi, których przedmiotem są instrumenty finansowe, o których mowa w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. z 2010 r. Nr 211, poz. 1384 oraz z 2011 r. Nr 106, poz. 622 i Nr 131, poz. 763), z wyłączeniem przechowywania tych instrumentów i zarządzania nimi, oraz usługi pośrednictwa w tym zakresie.
Z kolei zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 1 ww. aktu instrumentami finansowymi są m.in. papiery wartościowe. Natomiast w myśl art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi (Dz. U. z 1997 r. Nr 118, poz. 754 ze zm.) do katalogu tego zalicza się akcje, prawa do akcji, warranty subskrypcyjne, kwity depozytowe, obligacje, listy zastawne, certyfikaty inwestycyjne, jak również inne papiery wartościowe wyemitowane na podstawie właściwych przepisów prawa polskiego lub obcego.
Art. 43 ust. 1 pkt 41 UVAT regulacja stanowi implementację do polskiego prawa art. 135 ust. 1 lit. f Dyrektywy 2006/112/WE, w myśl którego zwolnieniu z tego podatku podlegają transakcje, łącznie z pośrednictwem (...), których przedmiotem są akcje, udziały w spółkach, lub związkach, obligacje i inne papiery wartościowe, z wyłączeniem dokumentów ustanawiających tytuł prawny do towarów oraz praw lub papierów wartościowych, o których mowa w art. 15 ust. 2. Zarówno wprowadzony art. 43 ust. 1 pkt 41 UVAT, jak i art. 135 ust. 1 lit. f Dyrektywy 2006/112/WE nie obejmują swoim zakresem usług przechowywania udziałów i zarządzania nimi. Implementacja przepisów unijnych do polskiego porządku prawnego miała na celu przede wszystkim ujednolicenie ich stosowania oraz zapewnienie spójności obu systemów prawnych.
Jednocześnie zgodnie z treścią art. 43 ust. 15 UVAT zwolnienia wskazane m.in. w treści art. 43 ust. 1 pkt 37-41 UVAT nie mają zastosowania w odniesieniu do:
Jakkolwiek zdaniem Banku ww. wyłączenia ze zwolnienia dla celów VAT nie będą miały zastosowania w analizowanym stanie faktycznym.
W ocenie Banku kluczową kwestią, która powinna zostać poddana analizie jest zakres oraz znaczenie terminu pośrednictwo, który jest zawarty w treści art. 43 ust. 1 pkt 41 UVAT.
Bank pragnie zauważyć, iż wobec braku legalnej definicji usług pośrednictwa w zakresie analizowanego aktu tj. UVAT, należy przywołać definicję słownikową. Zgodnie ze słownikiem języka polskiego, za pośrednictwo uznaje się działalność polegającą na kojarzeniu kontrahentów w transakcjach handlowych oraz działalność osoby trzeciej mającą na celu doprowadzenie do porozumienia się lub załatwienia jakichś spraw między stronami.
W zakresie znaczenia terminu pośrednictwa można się posiłkować także wyrokami krajowych sądów administracyjnych w tym. m. in. rozstrzygnięciem Naczelnego Sądu Administracyjnego, który w wyroku z dn. 26 czerwca 2013 r. (znak I FSK 923/12) uznał, iż działanie mające na celu skojarzenie dwóch stron i doprowadzenie do zawarcia umowy spełnia wynikający z orzecznictwa TSUE warunek uczynienia wszystkiego, co niezbędne, aby dwie strony zawarły umowę - Zatem uznać należy, że w przedstawionym stanie faktycznym spółka świadczy usługi pośrednictwa finansowego korzystające ze zwolnienia z opodatkowania VAT.
W ocenie Banku zakres znaczeniowy terminu pośrednictwo powinien być interpretowany przez pryzmat celu danej transakcji i umożliwienia jej realizacji. Zdaniem P., jako pośrednictwo powinny być kwalifikowane wyłącznie te czynności, których realizacja obejmuje proces znalezienia nabywcy na określony produkt. W analizowanym stanie faktycznym całokształt zaangażowania B., który został wyspecyfikowany przez strony we właściwej umowie powinien być uznawany za usługę pośrednictwa.
Należy również podkreślić, iż czynności wykonywane przez B. nie mogą być uznawane za autonomiczne usługi, w oderwaniu od głównego celu, którym było wytypowanie aktywów odpowiadających potrzebom zdefiniowanym przez Bank i efektywne umożliwienie przeprowadzenia tej transakcji. W konsekwencji winny być one kwalifikowane jako element kompleksowej usługi pośrednictwa w sprzedaży instrumentów finansowych korzystając tym samym ze zwolnienia z VAT na mocy art. 43 ust. 1 pkt 41 UVAT. Wyspecyfikowanie przez Bank tych czynności miało na celu realizację transakcji, zaś ich enumeratywne wyliczenie w ramach usługi pośrednictwa służyło zapewnieniu właściwego zakresu wykonywanej usługi. Za brakiem możliwości wydzielenia i ewentualnie odrębnej kwalifikacji tych czynności przemawia również sposób określenia wynagrodzenia należnego B.. Czynności te nie zostały bowiem odrębnie wycenione, zaś całość zaangażowania pośrednika obliczona została w formule wynagrodzenia za sukces, co dodatkowo potwierdza cel jaki przyświecał Bankowi tj. znalezienie właściwego sprzedawcy. Bank tym samym wykluczył możliwość płatności za poszczególne czynności w sposób odrębny. Stąd odmienne podejście do kwalifikacji tych czynności, w tym w szczególności próba ich wydzielenia byłaby działaniem sztucznym nie mając poparcia w relacjach biznesowych stron. Niewątpliwie właśnie taka konstrukcja wynagrodzenia miała również determinować B. do aktywnego pośrednictwa i dołożenia wszelkich możliwych starań celem wytypowania sprzedawcy i pełnego zaangażowania w czynnościach towarzyszących w ramach przedmiotowej transakcji.
Stąd w ocenie Banku wszystkie wymienione działania w analizowanym stanie faktycznym, w tym w szczególności ocena strategii sprzedających, koordynacja badania due diligence, koordynacja obiegu informacji wśród wielu podmiotów zaangażowanych po każdej ze stron transakcji, wsparcie w najbardziej korzystnym ukształtowaniu dla Banku transakcji winny być kwalifikowane jako kompleksowa usługa pośrednictwa.
Na uwagę zasługuję również fakt, iż B. jako renomowany podmiot zagraniczny w sposób profesjonalny zajmuje się szeroko rozumianą działalnością w zakresie pośrednictwa finansowego. Stąd zakres czynności świadczonych na rzecz Banku obejmujący wsparcie w znalezieniu sprzedawcy na wytypowane przez Bank walory nie stanowi działania ponad standardowego wpisując się w pełni w profil biznesowy tego podmiotu.
Wnioskodawca pragnie również wskazać, iż zakres usług pośrednictwa był przedmiotem analizy w rozstrzygnięciach Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (dalej: TSUE) jako podmiotu badającego prawidłowość dyrektyw unijnych z wewnętrznymi przepisami krajowymi. W wyroku z dn. 21 czerwca 2007 r., znak: C-453/05 stwierdzono, że: pośrednictwo stanowi usługę świadczoną na rzecz strony umowy, za którą wypłaca ona wynagrodzenie jako za odrębną działalność pośrednictwa. W tym kontekście celem takiej działalności jest uczynić wszystko co niezbędne, by dwie strony zawarły umowę, przy czym pośrednik nie ma żadnego interesu w zakresie treści umowy.
Natomiast w orzeczeniu z dnia 13 grudnia 2001 r. (w sprawie znak: C-235/00, między Commissioners of Customs Excise a CSC Financial Services Ltd.) TSUE uznał, że „pośrednictwo” w rozumieniu art. 13 część B lit. d) pkt 1-5 VI Dyrektywy Rady 77/388/EWG z dnia 17 maja 1977 r. w sprawie harmonizacji ustawodawstw Państw Członkowskich dotyczących podatków obrotowych-wspólny system podatku od wartości dodanej: jednolita podstawa opodatkowania, dalej jako VI. Dyrektywa, to działalność, która może obejmować między innymi: wskazywanie okazji do zawarcia umowy, kontaktowanie się ze stronami transakcji, negocjowanie warunków świadczeń wzajemnych. Zdaniem TSUE, pośrednik powinien uczynić wszystko co niezbędne, aby dwie strony zawarły umowę, a w zamian za swoje usługi powinien otrzymywać odrębne wynagrodzenie. Kolejnym ważnym wyrokiem jest orzeczenie z dnia 21 czerwca 2007 r. (w sprawie znak: C-453/05, Volker Ludwig przeciwko Finanzamt Luckenwalde), w którym TSUE podkreślił, że zwolnienie z VAT na mocy art. 13 część B lit. d) pkt 1 VI Dyrektywy ma charakter przedmiotowy, czyli niezależny od podmiotu świadczącego te usługi, a model organizacyjny, w ramach którego podatnik świadczy usługi, nie ma wpływu na możliwość jego zastosowania. Podejmowane przez B. czynności mają tylko jeden cel - doprowadzenie do zawarcia umowy sprzedaży akcji zaś wszystkie pozostałe czynności służą i są podporządkowane realizacji transakcji. W każdym jednak przypadku, bez znaczenia pozostaje także status podmiotu świadczącego lub odbierającego usługę, co znajduje również odzwierciedlenie w tekście polskiej ustawy o podatku od towarów i usług, która przy okazji regulacji zwolnienia z VAT odnosi się do charakteru świadczonej usługi, a nie podmiotu, który ją świadczy. Potwierdza to np. interpretacja Izby Skarbowej w Bydgoszczy z 22 lipca 2013 r. (znak: ITPP2/443-422/13/EK), zgodnie z którą ze zwolnienia będą korzystać usługi świadczone przez podmiot niemający statusu, przykładowo ubezpieczyciela, banku, czy brokera, jeżeli usługi wykonywane przez te podmioty można uznać za usługi pośrednictwa w świadczeniu usług wymienionych w art. 43 ust. 1 pkt 37-41 UVAT.
Mając na uwadze poglądy orzecznicze TSUE w tym zakresie, należy stwierdzić, iż w celu zakwalifikowania danej usługi mającej charakter pośrednictwa, winna ona spełniać kilka wymogów, do których zalicza się m.in.:
świadczenie usługi na rzecz strony transakcji finansowej, za którą strona ta wypłaca wynagrodzenie,
z punktu widzenia nabywcy - usługi świadczone przez pośrednika powinny stanowić element usługi,
dążenie do zawarcia umowy jako jednoznaczny cel usługi (z zastrzeżeniem, iż pośrednik nie ma żadnego interesu co do treści umowy),
usługa pośrednictwa nie może mieć charakteru wyłącznie wykonywania czynności faktycznych związanych z umową.
W ocenie Banku aktywność B. spełnia wskazane powyżej przesłanki przez co może zostać uznana za usługę pośrednictwa w sprzedaży akcji na mocy art. 43 ust. 1 pkt 41 UVAT.
Dodatkowo analizowana transakcja sprzedaży akcji nie może zostać zakwalifikowana jako dostawa przedsiębiorstwa lub zorganizowanej części przedsiębiorstwa w rozumieniu art. 55(1) Kodeksu cywilnego. Bank nie nabył również 100% akcji N. Stąd nie można uznać realizowanej transakcji jako podlegającą wyłączeniu z zakresu VAT na mocy art. 6 pkt 1 UVAT, co wówczas mogłoby ewentualnie wpływać na zaklasyfikowanie usług B. jako pośrednictwa w sprzedaży przedsiębiorstwa.
Mając powyższe na uwadze, w świetle przytoczonej argumentacji usługi świadczone przez B. winny korzystać ze zwolnienia z VAT jako usługi pośrednictwa w odniesieniu do transakcji nabycia instrumentów finansowych przez P. na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 41 UVAT, co wpływa na fakt, iż stanowisko Banku w powinno zostać uznane za prawidłowe.
Z wniosku wynika, że Wnioskodawca jest jednym z największych banków w Polsce, który świadczy usługi w sektorze bankowym i finansowym na rzecz klientów korporacyjnych (osoby prawne), jednostek samorządowych (gminy, samorządy) oraz klientów indywidualnych (osoby fizyczne). W związku z identyfikowaną przez Bank koniecznością zmiany podejścia do rozwoju prowadzonej działalności oraz realizacją przyjętej strategii na lata 2013-2015 podjęta została decyzja o dokonaniu zakupów aktywów z Grupy N. celem umocnienia pozycji Banku jako lidera w krajowym sektorze bankowym. W ramach sfinalizowanej w kwietniu 2014 roku transakcji Grupa Kapitałowa Banku powiększyła się o zakupione aktywa. Zamiarem P. SA po przeprowadzeniu transakcji nabycia akcji spółek z Grupy N. było dokonanie wykupu walorów od pozostałych akcjonariuszy mniejszościowych N. SA. W dalszych krokach aktywność Banku zorientowana była m.in. na zniesienie i dematerializację oraz wycofania akcji N. SA z obrotu na rynku regulowanym prowadzonym przez Giełdę Papierów Wartościowych w Warszawie oraz dokonanie połączenia przez przejęcie N. SA. Celem realizacji wskazanych powyżej celów gospodarczych Bank zainicjował działania obejmujące zakup aktywów w ramach Grupy N. na najkorzystniejszych warunkach zgodnie z polityką inwestycyjną. W oparciu o te założenia została przez Bank zawarta w dniu 12 czerwca 2013 r. umowa o świadczenie usług doradztwa finansowego (umowa) z B. PLC, spółką zarejestrowaną w Anglii (B.) celem najkorzystniejszego ustrukturyzowania planowanej transakcji. W ocenie P. przy ważnych transakcjach kapitałowych wyłącznie podmioty legitymujące się odpowiednim doświadczeniem i renomą mogą dawać rękojmię znalezienia rzetelnego nabywcy na sprzedawane walory i efektywne przeprowadzenie transakcji. Zakres aktywności B. w zakresie pośrednictwa w nabyciu akcji zgodnie z załącznikiem nr 2 do umowy sprowadzał się do świadczenia porad finansowych i pomocy w związku z planowaną transakcją, które to usługi obejmowały:
Podsumowując, B. zaangażowany był m.in. w proces identyfikacji potencjalnych nabywców, uczestniczył w negocjacjach oraz dokonywał analizy ofert sprzedawanych aktywów celem skojarzenia zainteresowanych stron i skutecznej realizacji transakcji. W ramach zleconych działań na podstawie umowy z B., zalicza się także ponadto czynności obejmujące koordynację innych podmiotów pośredniczących w transakcji, wsparcie w osiągnięciu najkorzystniejszej oferty biznesowej dla nabywanych aktywów czy też asysta w organizowanych spotkaniach negocjacyjnych. Czynności te stanowią konglomerat aktywności, który łącznie umożliwia skomunikowanie sprzedawcy z kupującym oraz szerokie wsparcie w rozstrzyganiu różnorodnych kwestii związanych z transakcją celem jej finalizacji. Bank pragnie podkreślić, iż usługi świadczone przez B. nie wiązały się z zarządzaniem lub przechowywaniem akcji podmiotów w ramach Grupy N. Podmiot B. legitymuje się statusem podatnika podatku od wartości dodanej, nie będąc również zarejestrowanym podatnikiem VAT UE na terytorium Polski.
Z opisu sprawy wynika, że Wnioskodawca podatnik podatku VAT z siedzibą na terytorium Polski jest nabywcą usług będących przedmiotem wniosku od zagranicznego kontrahenta zarejestrowanego w Anglii. Z wniosku nie wynika, aby kontrahent posiadał siedzibę lub stałe miejsce prowadzenia działalności gospodarczej na terytorium kraju.
Mając na uwadze powyższe należy stwierdzić, że Wnioskodawca, który nabywa od zagranicznego kontrahenta usługi będące przedmiotem wniosku powinien rozpoznać po swojej stronie import usług, który będzie opodatkowany zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa na terytorium Polski.
Tym samym stanowisko Wnioskodawcy w zakresie rozpoznania importu usług należało uznać za prawidłowe.
W kwestii zwolnienia od podatku od podatku nabywanych przez Bank usług należy mieć na uwadze, że stawka podatku, zgodnie z art. 41 ust. 1 ustawy, wynosi 22%, z zastrzeżeniem ust. 2-12c, art. 83, art. 119 ust. 7, art. 120 ust. 2 i 3, art. 122 i art. 129 ust. 1. Natomiast w oparciu o art. 146a pkt 1 ustawy, w okresie od dnia 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2016 r., z zastrzeżeniem art. 146f, stawka podatku, o której mowa w art. 41 ust. 1 i 13, art. 109 ust. 2 i art. 110, wynosi 23%.
Podkreślić należy, że zarówno w treści ustawy, jak i przepisach wykonawczych do niej, ustawodawca przewidział opodatkowanie niektórych czynności stawkami obniżonymi lub zwolnieni od podatku.
I tak w świetle art. 43 ust. 1 pkt 41 ustawy, zwolnione od podatku są usługi, których przedmiotem są instrumenty finansowe, o których mowa w ustawie z 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. z 2010 r. nr 211, poz. 1384 oraz z 2011 r. nr 106, poz. 622 i nr 131, poz. 763), z wyłączeniem przechowywania tych instrumentów i zarządzania nimi, oraz usług pośrednictwa w tym zakresie.
W tym miejscu należy wskazać, że zgodnie z definicją zawartą w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. z 2014 r., poz. 94, z późn. zm.), instrumentami finansowymi w rozumieniu ustawy są:
Stosownie do treści przepisu art. 135 ust. 1 lit. f) Dyrektywy 2006/112/WE Rady z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wspólnego systemu podatku od wartości dodanej (Dz. Urz. UE L Nr 347, poz. 1, z późn. zm.), państwa członkowskie zwalniają transakcje, łącznie z pośrednictwem, jednakże z wyłączeniem przechowywania i zarządzania, których przedmiotem są akcje, udziały w spółkach lub związkach, obligacje i inne papiery wartościowe, z wyłączeniem dokumentów ustanawiających tytuł prawny do towarów, oraz praw lub papierów wartościowych, o których mowa w art. 15 ust. 2.
Z brzmienia powołanego wyżej art. 43 ust. 1 pkt 41 ustawy, stanowiącego implementację regulacji unijnych w tym zakresie wyraźnie wynika, że intencją ustawodawcy było objęcie zwolnieniem usług, których przedmiotem są instrumenty finansowe, zarówno tych wykonywanych przez fundusze inwestycyjne, banki, czy też inne instytucje wspólnego inwestowania, jak również świadczonych przez inne podmioty pośredniczące w ich świadczeniu. Należy stwierdzić, że wymienione zwolnienie ma charakter przedmiotowy, gdzie przede wszystkim istotną przesłanką do skorzystania ze zwolnienia jest rodzaj świadczonej usługi, cechy które ją rozróżniają. Ustawodawca szczególny nacisk położył na stronę przedmiotową, nie dokonując zawężenia omawianego zwolnienia wyłącznie do określonej grupy podmiotów. Pogląd taki potwierdza orzecznictwo Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej w wyroku w sprawie C-2/95 pomiędzy Sparekassernes Datacenter (SDC) a Skatteministeriet (Dania), w którym Trybunał stwierdził, że: „zwolnienie dotyczące usług finansowych nie jest uzależnione od tego, czy usługa jest wykonywana przez instytucję, która wstępuje w prawny związek z końcowym odbiorcą. Fakt, że dana transakcja jest wykonywana przez osobę trzecią, ale z punktu widzenia końcowego odbiorcy wydaje się być usługą wykonywaną przez bank, nie wyklucza objęcia jej zwolnieniem”. Konkludując można stwierdzić, że według TSUE usługa finansowa świadczona przez podmiot trzeci nie traci przymiotu takiej usługi.
Formułując własne stanowisko w sprawie Wnioskodawca uważa, że czynności wykonywane na na Jego rzecz w ramach zawartej umowy o świadczenie usług doradztwa finansowego powinny być traktowane jako element kompleksowej usługi pośrednictwa w sprzedaży/nabyciu instrumentów finansowych, które korzysta ze zwolnienia z VAT na mocy art. 43 ust. 1 pkt 41 ustawy.
Jak ponadto wskazał TSUE, z jednym świadczeniem mamy do czynienia w szczególności w przypadku, gdy kilka elementów powinno zostać uznanych za istotne dla świadczenia głównego, podczas gdy z kolei jedno lub więcej świadczeń powinno być postrzegane jako pomocnicze, dzielące los podatkowy świadczenia głównego; to samo odnosi się do przypadku, gdy dwa lub więcej elementów dostarczanych przez podatnika do klienta, będącego typowym konsumentem, są tak ściśle ze sobą związane, że stanowią one obiektywnie jedno tylko nierozerwalne świadczenie gospodarcze, którego rozdzielenie miałoby charakter sztuczny (tak np. ww. wyrok TSUE w sprawie Levob Verzekeringen i OV Bank, pkt 21-22 i przywołane tam orzecznictwo; wyrok TSUE z dnia 29 marca 2007 r. w sprawie C-111/05 - Aktiebolaget NN, pkt 22-23). Zdaniem TSUE, w celu ustalenia, czy kontrahent podatnika - rozumiany jako przeciętny klient - otrzymuje kilka odrębnych świadczeń głównych czy jedno świadczenie złożone, należy poszukiwać elementów charakterystycznych dla rozpatrywanej czynności i uwzględnić wszystkie okoliczności, w której jest ona dokonywana. W szczególności dane świadczenie należy uważać za świadczenie pomocnicze w stosunku do świadczenia głównego, gdy dla klientów nie stanowi ono celu samego w sobie, lecz środek do korzystania na jak najlepszych warunkach z głównej usługi usługodawcy (tak np.: ww. wyrok TSUE w sprawie Everything Everywhere, pkt 25-26 i przywołane tam orzecznictwo; ww. wyrok TSUE w sprawie Graphic Procédé, pkt 20, 24 i przywołane tam orzecznictwo).
W przedstawionej sprawie importowane przez Bank usługi tworzą powiązany ze sobą funkcjonalnie zespół świadczeń, którego celem jest najkorzystniejsze ustrukturyzowanie nabycia akcji.
Zdaniem Wnioskodawcy wszystkie wymienione działania w analizowanym stanie faktycznym, podejmowane były celem skutecznej realizacji postanowień umownych, których przedmiotem było nabycie akcji zgodnie z postanowieniami umownymi i powinny być one zakwalifikowane jako kompleksowa usługa pośrednictwa zwolniona z opodatkowania na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 41 ustawy.
W świetle powyższego, należy zgodzić się z Wnioskodawcą, że opisane we wniosku czynności, wykonywane na podstawie zawartej umowy, spełniają przesłanki do uznania ich za świadczenie kompleksowe. Jednakże ocena charakteru tych czynności powinna być, w opinii Organu, odmienna od zaprezentowanej przez Wnioskodawcę.
Mając na uwadze charakter świadczonych przez kontrahenta usług, konieczne będzie zdefiniowanie usług pośrednictwa na które powołuje się Wnioskodawca oraz usług doradztwa. Należy zauważyć, że ustawa o VAT ani przepisy wykonawcze nie definiują powyższych pojęć. Wobec braku definicji należy posłużyć się znaczeniem językowym.
Odnosząc się natomiast do definicji doradztwa, wskazać należy iż w internetowym Słowniku Języka Polskiego doradztwo to „udzielanie fachowych porad”, natomiast „doradzać” oznacza „udzielić porady, wskazać sposób postępowania w jakiejś sprawie”. Określenie „doradztwo” obejmować może szereg usług doradczych, np.: podatkowych, prawnych, finansowych. Zatem użyty ustawie o podatku od towarów i usług termin „usługi w zakresie doradztwa” należy rozumieć szeroko, ponadto art. 43 ust. 15 ustawy nie powołuje symbolu PKWiU odnoszącego się do usług doradczych.
W konsekwencji najistotniejszym w przedmiotowej sprawie jest charakter wykonywanych czynności. W ocenie tut. organu mając na uwadze opis sprawy oraz powołane wyżej definicje, należy zauważyć, iż świadczona usługa związana jest z doradztwem finansowym i gospodarczym w związku z nabyciem akcji. Wnioskodawca wskazał, iż w zakres usługi wchodzi m.in.: Udzielanie porad i pomocy dla Banku w ocenie informacji finansowych dotyczących spółek przejmowanych i portfela, udostępnionych Bankowi w związku z transakcją, przeprowadzenie analiz spółek przejmowanych i portfela pod względem wyceny, zgodnie ze wspólnymi metodologiami, które zostały uzgodnione z Bankiem oraz przeprowadzenie analiz spółek przejmowanych i portfela pod względem wyceny, udzielanie porad i pomocy dla Banku w zakresie kontaktu i komunikacji ze sprzedającym (sprzedającymi) spółek przejmowanych i portfela, na wniosek Banku, pomoc w koordynacji badania due diligence, prowadzonego przez Bank i innych doradców na zlecenie Banku, wspólnie z pozostałymi doradcami Banku, udzielanie Bankowi porad dotyczących struktury transakcji, we współpracy z Bankiem i jego pozostałymi profesjonalnymi doradcami, pomoc dla Banku w negocjowaniu głównych warunków transakcji i rozważeniu możliwej taktyki, którą należy przyjąć w takich negocjacjach, udzielanie Bankowi porad w zakresie warunków finansowych (w tym formy zapłaty) transakcji i inne usługi niezbędne dla efektywnego przeprowadzenia transakcji inne usługi, które zostaną uzgodnione na piśmie pomiędzy Bankiem a Wykonawcą. Zatem świadczone czynności koncentrują się przede wszystkim wokół doradzania, rozumianego jako udzielanie porad, która stanowi w tym przypadku usługę główną.
Przedmiotowa usługa doradcza z punktu widzenia jej nabywcy klienta kontrahenta, stanowi cel podstawowy, dlatego jak wskazuje Wnioskodawca tylko podmioty legitymujące się odpowiednim doświadczeniem i renomą mogą dawać rękojmię znalezienia rzetelnego nabywcy i efektywne przeprowadzenie transakcji. Zakres aktywności kontrahenta w odniesieniu do przedmiotowych usług związanych z nabyciem akcji zgodnie z załącznikiem do umowy sprowadzał się do świadczenia porad finansowych i pomocy w związku z planowaną transakcją i wymienione wyżej działania miały charakter dominujący całego przedsięwzięcia stanowiąc tym samym usługę doradczą w celu najkorzystniejszego ustrukturyzowania nabycia akcji.
Należy zauważyć, że w przedstawionych okolicznościach całokształt podejmowanych działań i zaangażowania przez kontrahenta B. PLC świadczącego usługę doradztwa finansowego wpisującą się w profil biznesowy tego podmiotu stanowi działania ponadstandardowe w odniesieniu do pośrednictwa finansowego w myśl cytowanego wyżej orzeczenia TSUE jako działalności, która obejmuje m.in. wskazywanie stronie danej umowy okazji do zawarcia danej umowy, kontaktowanie się z druga stroną, negocjowanie warunków płatności, jakich ma dokonać jedna ze stron. Owszem należy stwierdzić, że celem zawarcia umowy jest skomunikowanie sprzedającego akcje z kupującym, jednak jest to efekt usługi doradczej jako usługi głównej nie korzystającej ze zwolnienia. Nie sposób podzielić w tym zakresie argumentów strony, że przedmiotowe usługi związane z analizą spółek czy szeroko rozumianym udzielaniem porad również w badaniu due diligence, czy rozważenie możliwej taktyki, którą należy przyjąć w takich negocjacjach wpisuje się w zakres pośrednictwa przy nabywaniu akcji zwolniony z opodatkowania. Zdaniem tut. Organu jest to kompleksowa usługa doradcza, której efektem jest skomunikowanie potencjalnego sprzedawcy z nabywcą instrumentów finansowych na najkorzystniejszych warunkach.
Ponadto należy stwierdzić, że sposób płatności za przedmiotowe usługi nie może przesądzić o kwalifikacji prawnopodatkowej świadczonych usług przez kontrahenta. Tut. Organ nie podziela stanowiska Wnioskodawcy w tej kwestii, wywodzącego korzystne dla siebie skutki w postaci zwolnienia z opodatkowania konstrukcją wynagrodzenia, która nie przewidywała płatności za poszczególne czynności w sposób odrębny i m.in. na tej podstawie kwalifikuje czynności jako kompleksowe świadczenie usług pośrednictwa. O poprawności kwalifikacji przedmiotowych usług powinien świadczyć przede wszystkim charakter wykonywanych czynności, które w opisanych okolicznościach zdaniem Organu przesądzają o kwalifikacji do usług doradczych, świadczonych przez wyspecjalizowany podmiot na rzecz Banku.
W świetle powyższego należy stwierdzić, że przedmiotowe czynności sprowadzające się m.in. do skojarzenia stron tj. Banku jako nabywcy oraz sprzedawcy wytypowanych instrumentów finansowych w tym także asysty w ustrukturyzowaniu transakcji a także negocjacji celem osiągnięcia najkorzystniejszych warunków nie będą korzystały ze zwolnienia określonego w art. 43 ust. 1 pkt 41 w związku z art. 43 ust. 15 pkt 2 ustawy, bowiem istotą tych czynności jest doradztwo finansowe i gospodarcze. W konsekwencji czynności będące przedmiotem wniosku będą podlegały opodatkowaniu zgodnie z art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146a pkt 1 ustawy stawka podstawową VAT 23%.
Tym samym stanowisko Wnioskodawcy w zakresie zwolnienia z opodatkowania nabywanej usługi należało uznać za nieprawidłowe.
ITPP2/443-422/13/EK | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Banki > IPPP3/4512-763/15-2/RD

References: art. 14
 art. 43
 art. 28
 art. 2
 art. 17
 art. 28
 art. 43
 art. 43
 art. 5
 art. 7
 art. 8
 art. 7
 art. 28
 art. 28
 art. 17
 art. 17
 art. 28
 art. 43
 art. 43
 art. 2
 art. 3

Art. 43
 art. 135
 art. 15
 art. 43
 art. 135
 art. 43
 art. 43
 art. 43
 FSK 
 art. 43
 art. 13
 art. 13
 art. 43
 art. 43
 art. 55
 art. 6
 art. 43
 art. 41
 art. 83
 art. 119
 art. 120
 art. 122
 art. 129
 art. 146
 art. 146
 art. 41
 art. 109
 art. 110
 art. 43
 art. 2
 art. 135
 art. 15
 art. 43
 art. 43
 art. 43
 art. 43
 art. 43
 art. 43
 art. 41
 art. 146