Source: https://interpretacje-podatkowe.org/podatek-od-towarow-i-uslug/ilpp1-4512-1-841-15-2-mk
Timestamp: 2017-10-21 08:49:24+00:00

Document:
ILPP1/4512-1-841/15-2/MK | Interpretacja indywidualna
Podatek od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją inwestycji drogowej.
ILPP1/4512-1-841/15-2/MKinterpretacja indywidualna
Na podstawie art. 14b § 1 i § 6 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613, z późn. zm.) i art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 10 września 2015 r. o zmianie ustawy – Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw (Dz. U z 2015 r., poz. 1649, z późn. zm.) oraz § 6 pkt 4 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2015 r. w sprawie upoważnienia do wydawania interpretacji przepisów prawa podatkowego (Dz. U. z 2015 r., poz. 643) Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu działający w imieniu Ministra Finansów stwierdza, że stanowisko Gminy, przedstawione we wniosku z dnia 12 listopada 2015 r. (data wpływu 17 listopada 2015 r.) o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją inwestycji drogowej pn. „Przebudowa ul.” – jest prawidłowe.
W dniu 17 listopada 2015 r. został złożony ww. wniosek o wydanie interpretacji indywidualnej dotyczącej podatku od towarów i usług w zakresie prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją inwestycji drogowej pn. „Przebudowa ul.”.
Gmina w roku 2016 zamierza zrealizować inwestycję drogową pn. „Przebudowa ulicy”. Zadanie to zostanie zgłoszone w konkursie dotacji ze środków Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020.
Ulica ta stanowi drogę gminną nieodpłatnie udostępnianą mieszkańcom Gminy oraz przyjezdnym.
Gmina będzie inwestorem i beneficjentem. Po zrealizowaniu inwestycji droga pozostanie w zarządzie Gminy. Gmina jest czynnym podatnikiem podatku VAT i na Gminę będą wystawiane faktury VAT związane z inwestycją, która wynika z wykonywania zadań własnych gminy, o których mowa w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2014 r. Nr 142, poz. 1591, z późn. zm.).
Czy Gminie będzie przysługiwało prawo do odliczenia naliczonego podatku VAT z faktur związanych z inwestycją...
Zdaniem Wnioskodawcy, w wyniku realizacji projektu, zostanie przebudowana droga gminna. Inwestycja ta nie generuje przychodu. Gmina będzie ponosić koszty utrzymania przebudowanych dróg. W tej sytuacji, nabywane towary i usługi związane z realizacją projektu nie będą służyły czynnościom opodatkowanym, a w konsekwencji Gminie nie będzie przysługiwało prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego wynikającego z faktur dokumentujących nabycie towarów i usług związanych z realizacją zadania pn. „Przebudowa ul.”.
Stosownie do art. 86 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, w zakresie, w jakim towary i usługi są wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych, podatnikowi, o którym mowa w art. 15, przysługuje prawo do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z zastrzeżeniem art. 114, art. 119 ust. 4, art. 120 ust. 17 i 19 oraz art. 124.
Natomiast, w świetle unormowań prawa wspólnotowego, w przypadku gdy organy władzy publicznej bądź urzędy obsługujące te organy podejmują takie działania lub dokonują takich transakcji, są uważane za podatników w odniesieniu do tych działań, lub transakcji, gdyby wykluczenie ich z kategorii podatników prowadziło do znaczących zakłóceń konkurencji.
W oparciu o art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515, z późn. zm.), gmina wykonuje określone ustawami zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność. Natomiast w myśl art. 7 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy, zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy gminnych dróg, ulic, mostów, placów oraz organizacji ruchu drogowego.
Z treści wniosku wynika, że Wnioskodawca w roku 2016 zamierza zrealizować inwestycję drogową pn. „Przebudowa ul.”. Ulica ta stanowi drogę gminną nieodpłatnie udostępnianą mieszkańcom gminy oraz przyjezdnym. Gmina będzie inwestorem i beneficjentem. Po zrealizowaniu inwestycji droga pozostanie w zarządzie Gminy. Gmina jest czynnym podatnikiem podatku VAT i na Gminę będą wystawiane faktury VAT związane z inwestycją, która wynika z wykonywania zadań własnych gminy, o których mowa w art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Gmina wykonuje zadania publiczne w imieniu własnym i na własną odpowiedzialność.
Wątpliwości Wnioskodawcy dotyczą kwestii, czy Gminie będzie przysługiwało prawo do odliczenia naliczonego podatku VAT z faktur związanych z inwestycją.
Mając na uwadze powołane powyżej przepisy prawa oraz przedstawiony opis sprawy stwierdzić należy, że rozliczenie podatku naliczonego na zasadach określonych w art. 86 ust. 1 ustawy uwarunkowane jest tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług. W omawianej sprawie warunek uprawniający do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego nie zostanie spełniony, ponieważ – jak wskazał Wnioskodawca – inwestycja po realizacji służyć będzie zadaniom statutowym Gminy i nie będzie generowała przychodu, a więc nie będzie związana z wykonywaniem czynności opodatkowanych podatkiem VAT. W związku z powyższym, Zainteresowany nie będzie miał prawa do obniżenia kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego z faktur dokumentujących wydatki ponoszone z tytułu realizacji przedmiotowego zadania.
Podsumowując, Wnioskodawca nie będzie miał prawa do odliczenia podatku naliczonego w związku z realizacją inwestycji drogowej pn. „Przebudowa ul.”, ponieważ efekty powstałe w ramach realizacji ww. zadania nie będą wykorzystywane do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług.
ITPP1/4512-1062/15/IK | Interpretacja indywidualna
IPTPP2/4512-580/15-3/KK | Interpretacja indywidualna
ILPP4/4512-1-388/15-2/IL | Interpretacja indywidualna
ILPP1/4512-1-839/15-2/JKu | Interpretacja indywidualna
ITPP1/4512-624/15/RH | Interpretacja indywidualna
ITPP3/4512-586/15/MZ | Interpretacja indywidualna
Lokalizacja: Wyszukiwarka > Podatek od towarów i usług > ILPP1/4512-1-841/15-2/MK

References: art. 14
 art. 16
 art. 2
 art. 86
 art. 15
 art. 114
 art. 119
 art. 120
 art. 124
 art. 2
 art. 7
 art. 2
 art. 86