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Noticias Aduanas Julio 2016
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Lun, 07/25/2016 - 09:58
NewsFlash: A13
Tributos aduaneros- Importación temporal a largo plazo (Concepto 11656 del 12 de mayo de 2016).
Independientemente de si la última cuota de tributos coincide con el término final de vigencia del régimen, lo cierto es que el pago debe efectuarse a más tardar el día siguiente al vencimiento del respectivo semestre, y si este fuere feriado o vacante, el plazo se extenderá hasta el primer día hábil, conforme con lo previsto en el art. 62 de la Ley 4 de 1913. Para efectos de la reexportación, el declarante debe acreditar el pago de los tributos aduaneros correspondientes al término que efectivamente haya permanecido la mercancía importada temporalmente en el territorio aduanero nacional; en caso de que hubiese transcurrido una fracción incompleta del semestre o período de liquidación de la cuota, la misma debía liquidarse proporcionalmente por la fracción transcurrida, sin que pueda ignorarse la prohibición del art. 157 del Decreto 2685 de 1999, esto es, que en ningún caso la reexportación antes del vencimiento del plazo señalado, generará el pago de las cuotas semestrales futuras liquidadas en la declaración de importación, ni dará derecho a la devolución de los tributos aduaneros que se hubieren cancelado.
Ver texto completo - DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES DIAN
Resolución 2459 de 2016 - “Por la cual se modifica la Resolución 1816 de 2016” (sobre Licencia de Producción y Fabricación de derivados de Cannabis).
Es necesario precisar los eventos y los montos que deberán cubrirse por parte de los solicitantes de la Licencia de Producción y Fabricación de derivados de cannabis mediante las póliza. Se debe precisar, que la inscripción en el Fondo Nacional de Estupefacientes - FNE, de los solicitantes de la Licencia de Producción y Fabricación de derivados de cannabis, como productores de materia prima de control especial, implica que son sujetos de control y vigilancia del FNE.
Ver texto completo - MINISTERIO DE SALUD Y PROTECCION SOCIAL
Resolución 000048 de 2016 - “Por la cual se adiciona y modifica la Resolución 4240 de 2000”.
Las mercancías clasificables en las subpartidas arancelarias del Arancel de Aduanas 8517.12.00.00 correspondiente a teléfonos móviles inteligentes, teléfonos móviles celulares y 8517.70.00.00 correspondiente a sus partes, deberán ingresar e importarse exclusivamente por las jurisdicciones de las Direcciones Seccionales de Bogotá, Barranquilla, Medellín; Buenaventura y Cartagena, y bajo ninguna circunstancia podrá autorizarse el Régimen de Tránsito Aduanero para estas mercancías, con excepción de la modalidad de Transbordo.
Consorcios y Uniones temporales en la regulación aduanera. - Concepto 15091 del 15 de junio de 2016.
El Consorcio podrá ser consignatario de una mercancía cuando como tal ha sido designado en el documento de transporte. Si un documento de transporte llega consignado a su nombre y el consorcio fue constituido para celebrar contratos con las entidades estatales en desarrollo de la Ley 80 de 1993, el consorcio está obligado a declarar un régimen aduanero. (Art. 39 del Decreto 390 de 2016). De lo anterior se desprende que el art. 41 del Decreto 390 de 2016, en concordancia con el art. 3 de la Resolución 41 de 2016, aplican sólo en la medida que el consorcio aparezca como consignatario en el documento de transporte, se haya constituido para celebrar contratos con el Estado en desarrollo de la Ley 80 de 1993 y tales circunstancias hayan quedado expresamente consignadas en el acto constitutivo del consorcio.
Decreto 1078 de 2016 - “Por el cual se desarrollan los compromisos arancelarios adquiridos por Colombia en virtud del Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Colombia y la República de Corea”.
Que con el fin de recibir opiniones, sugerencias o propuestas alternativas, en su fase de proyecto y de conformidad con lo establecido en el numeral 8 del Artículo 8 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, el Decreto fue publicado en la página web del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo; ."Por el cual se desarrollan los compromisos arancelarios adquiridos por Colombia en virtud del Acuerdo de Libre Comercio entre la República de Colombia y la República de Corea".
Ver texto completo - MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
Concepto 507 de 2016 Vigencia y derogatorias Decreto 390 de 2016- artículos 670 y 674.
Se reitera lo sostenido hasta el momento por parte de la DIAN, en sus pronunciamientos del año en curso en donde se ha indicado que una vez concluida una etapa procesal iniciada en vigencia del Decreto 2685 de 1999, es menester revisar si han entrado en vigencia las normas del Decreto 390 de 2016 que regulan la materia en la siguiente etapa procesal, porque si no es así; es decir, no ha entrado en vigencia el Decreto 390 en los artículos correspondientes, lo que resulta pertinente es dar aplicación a la norma vigente (Dto 2685 de 1999).
Ley 1787 de 2016 - “Por medio de la cual se reglamenta el Acto Legislativo 02 de 2009”.
La presente ley tiene como objeto crear un marco regulatorio que permita el acceso seguro e informado al uso médico y científico del cannabis y sus derivados en el territorio nacional colombiano. Menciona aspectos relacionados con la expedición de licencias de producción, importación e importación de cannabis.
Ver texto completo - CONGRESO DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA
Vigencia de los artículos del Decreto 390 de 2016, que regulan la vía gubernativa - Concepto 507 del 10 de junio de 2016.
El art. 670 del Decreto 390 de 2016, se refiere a la aplicación de normas vigentes respecto de procedimientos que se vienen adelantando cuando entra en vigor una norma nueva. Por su parte, el art. 674 ibídem, se refiere a la entrada en vigor de los diferentes grupos de artículos del Decreto 390 de 2016. En consecuencia, deberá revisarse previamente la vigencia de las normas, para luego verificar si resultan aplicables a los procedimientos que se vienen adelantando. Se reitera que únicamente se puede hablar de conflicto de aplicación de normas o prevalencia de aplicación entre disposiciones que se encuentren vigentes, porque no resulta procedente predicar la aplicación de normas que no están vigentes.
Concepto 4747 de 2016 - Aduanas- Exportación temporal para perfeccionamiento pasivo.
"Se permite la salida de los teléfonos móviles inteligentes o teléfonos móviles celulares y sus partes, bajo la modalidad de exportación temporal para perfeccionamiento pasivo siempre que estén homologados por la Comisión de Regulación de Comunicaciones, haciendo remisión expresa al artículo 289 del Decreto 2685 de 1999".
Concepto 5091 de 2016 - Aduanas- Consorcios y Uniones Temporales.
"El consorcio podrá ser consignatario de una mercancía cuando como tal ha sido designado en el documento de transporte; así como las personas naturales o jurídicas se hayan constituido para celebrar contratos con el Estado en desarrollo de la Ley 80 de 1993; y además, así se haya previsto en el acto de constitución del consorcio de acuerdo con el artículo 3o del Decreto 390 de 2016."
Doctrina DIAN - Exención de la contribución especial en el sector eléctrico, aplica solo para usuarios industriales. Concepto 15518 del 17 de junio de 2016.
El art. 2 de la Ley 1430 de 2010 estableció que los sujetos obligados al pago de la sobretasa o contribución especial en el sector eléctrico que trata el art. 47 de la Ley 143 de 1994, son los usuarios industriales, los usuarios residenciales de los estratos 5 y 6 y los usuarios comerciales, aclarando que a partir del año 2012 los usuarios industriales no serían sujetos del cobro de la contribución. El Gobierno Nacional mediante el Decreto 2860 de 2013 reglamentó parcialmente los parágrafos 2 y 3 del art. 211 del E.T. precisando, entre otros aspectos, los códigos de la actividad económica principal que deberá estar registrada en el RUT de los usuarios industriales para acceder al beneficio, los requisitos para acceder a la exención y el control que ejerce la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios. Así las cosas, es evidente que la exención promulgada por el legislador cobijó de forma exclusiva al sector industrial, no siendo posible vía interpretación ampliar el beneficio tributario al sector empresarial por circunstancias no previstas en la norma.
Decreto “Por el cual se modifica parcialmente el Decreto 1625 de 2015”. Decreto 1084 del 7 de julio de 2016.
Mediante este decreto se excluyen de la medida establecida en el art. 1 del Decreto 1625 de 2015 (gravamen arancelario del cero por ciento (0%)), ciertas partidas arancelarias, y se señala que la medida adoptada entra a regir a partir de su publicación en el Diario Oficial y restablece el arancel contemplado en el Decreto 4927 de 2011.
Resolución 097 de 2016. "Por la cual se adopta la determinación final en la investigación administrativa iniciada mediante la Resolución 100 del 1 junio de 2015".
"Por la cual se adopta la determinación final en la investigación administrativa iniciada mediante la Resolución 100 del 1 junio de 2015". Se dispone la terminación de la investigación administrativa abierta mediante Resolución 100 del 1 de junio de 2015, aclarada por la Resolución 111 del 10 de unio de 2015, a las importaciones de calzado de capellada de cuero.
Resolución 099 de 2016 - "Por la cual se adopta la determinación final en la investigación administrativa iniciada mediante la Resolución 029 del 20 de febrero de 2015".
"Por la cual se adopta la determinación final en la investigación administrativa iniciada mediante la Resolución 029 del 20 de febrero de 2015". Dispone la terminación de la investigación administrativa abierta mediante Resolución 029 del 20 de febrero de 2015 a las importaciones de baldosas y revestimientos de cerámica.
Responsabilidad de la agencia de aduanas por no realizar el reconocimiento o inspección previa de la mercancía. Concepto 15222 del 15 de junio de 2016.
Se aclaran apartes del Concepto 31878 del 5 de noviembre de 2015, precisando que no se desconoce la facultad discrecional que tiene el importador o la agencia de aduanas para efectuar el reconocimiento o la inspección previa de la mercancía a la importación, pero ante una acción de control por parte de la autoridad aduanera, la agencia de aduanas, con el solo hecho de exhibir una instrucción, autorización u orden del importador para no efectuar la inspección, no salva su responsabilidad frente al cumplimiento de su obligación de efectuar tal reconocimiento, sino que se vinculará como sujeto responsable. El eximente de responsabilidad deberá probarse en el transcurso del procedimiento administrativo correspondiente.
Modificación de oficio por parte de la DIAN de la modalidad de importación temporal a largo plazo. Concepto 15094 del 15 de junio de 2016.
Si no se termina la modalidad de una importación temporal a largo plazo, la DIAN proferirá acto administrativo declarando el incumplimiento y ordenando hacer efectiva la garantía en el monto correspondiente a las cuotas insolutas, más los intereses moratorios y el monto de las sanciones correspondientes previstas en el art. 482-1 del Decreto 2685 de 1999. La expedición y ejecutoria del acto administrativo sancionatorio resulta de forzoso cumplimiento como condición necesaria para la expedición subsiguiente de la modificación de oficio de la declaración por parte de la autoridad aduanera. Mientras no se haya surtido la modificación de oficio de la declaración de importación temporal a ordinaria, la mercancía no se encuentra en libre circulación, sin embargo, el inciso tercero del art. 150 del Decreto 2685 de 1999 contempla la posibilidad de reexportarlo, cuando dispuso que: "a menos que el importador compruebe que en dicho lapso reexportó la mercancía".

References: Resolución 
 Resolución 

Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Artículo 8
 artículo 289
 artículo 3

Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 
 Resolución 

Resolución 
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 Resolución 
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