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ÍNDICE 0. INTRODUCCIÓN 1. POR QUÉ LA IMPLANTACIÓN DE OHSAS 18001? 2. NECESIDAD DE IMPLANTACIÓN Y VENTAJAS QUE SE OBTIENEN - PDF
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Gerardo Prado Padilla
4 ÍNDICE 0. INTRODUCCIÓN 5 1. POR QUÉ LA IMPLANTACIÓN DE OHSAS 18001? MÓDULO 1.1: INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN DE LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO MÓDULO 1.2: ESTADO ACTUAL DE LA IMPLANTACIÓN DE OHSAS EN EL SECTOR METAL ASTURIANO MÓDULO 1.3: REFERENCIA AL MARCO NORMATIVO EN MATERIA DE PREVENCIÓN ANEXO 1.1: NORMATIVA DE OBLIGADO CUMPLIMIENTO NECESIDAD DE IMPLANTACIÓN Y VENTAJAS QUE SE OBTIENEN MÓDULO 2.1: NECESIDADES DE LA IMPLANTACIÓN DE LA ESPECIFICACIÓN OHSAS MÓDULO 2.2: VENTAJAS DE LA IMPLANTACIÓN DE LA ESPECIFICACIÓN OHSAS GUÍA DE IMPLANTACIÓN DE LA GUÍA OHSAS MÓDULO 3.1: DEFINICIONES Y TERMINOLOGÍA MÓDULO 3.2: ANÁLISIS Y REQUISITOS DE OHSAS MÓDULO 3.3: ESQUEMA DEL PROCESO DE IMPLANTACIÓN. FASES Y EJEMPLOS PRÁCTICOS MÓDULO 3.4: ESQUEMA DEL PROCESO DE CERTIFICACIÓN. FASES MÓDULO 3.5: ESQUEMA DE INTEGRACIÓN CON OTROS REFERENCIALES MÓDULO 3.6: ORGANISMOS REGULADORES 4. EJEMPLOS DE BUENAS PRÁCTICAS
6 0. INTRODUCCIÓN En el año 2002 la Unión Europea adopta, por primera vez, una verdadera estrategia en materia de seguridad y salud en el trabajo prevista para el período Los principales logros obtenidos en ese tiempo fueron una reactivación de las políticas de prevención así como una sensibilización de la opinión pública sobre la importancia de la salud y la seguridad en el entorno laboral, como partes integrantes de la gestión de la calidad y elementos decisivos del rendimiento y la competitividad económicos. Para el período se publica la segunda estrategia en seguridad y salud en el trabajo, orientada a integrar la seguridad y salud de manera que lleve a una mejora en la calidad y de la productividad en el trabajo. Gran parte de los objetivos que en ella se recogen pueden ser alcanzados más fácilmente por las organizaciones, y por los países miembros, a través de la definición de sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajo. Por todo ello, FEMETAL pone en manos de las empresas del sector metal una herramienta que les ayude a iniciarse en este camino. Dado que, actualmente el modelo que tiene una mayor difusión es el estándar OHSAS 18001, se decide editar esta guía cuya intención es orientar a las Empresas del sector metal hacia una Gestión Integrada de la Prevención de Riesgos Laborales, con el propósito de facilitar ayuda a técnicos, mandos y profesionales para estructurar, documentar e implantar un sistema de gestión de su actividad preventiva de acuerdo al estándar OHSAS 18001:2007 Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo. Requisitos. En los capítulos introductorios de esta guía se presentan las principales razones para abordar la implantación de un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo, de acuerdo a OHSAS 18001, además de realizar un análisis del estado de los modelos de gestión de la seguridad y salud. Posteriormente, se procede a analizar, con un enfoque eminentemente práctico, los principales requisitos que debe cumplir un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud así como los pasos a seguir para llegar a obtener la certificación del sistema implantado por una entidad externa independiente. En el capítulo final se presentan ejemplos de buenas prácticas de la gestión de la seguridad y salud de empresas con centros de trabajo en Asturias, con el fin de que puedan servir de referencia para otros. 5
8 1. POR QUÉ LA IMPLANTACIÓN DE OHSAS 18001?
10 MÓDULO 1.1: Introducción a la Gestión de los Sistemas de Seguridad y Salud en el Trabajo Toda actividad laboral conlleva unos determinados riesgos para los trabajadores. 9 La creciente preocupación social en cuanto a la seguridad y salud en el trabajo, junto con una mayor regulación y vigilancia de estos aspectos mediante normativa específica, lleva a las organizaciones a demandar sistemas de gestión que contribuyan a evitar o minimizar las causas de los accidentes y de las enfermedades profesionales. ENTORNO Y GESTIÓN DE PRL AGENTES SOCIALES Sensibilizado Denuncia incumplimientos y situaciones de riesgo ADMINISTRACIÓN Legisladora Inspecciona, controla y sanciona MERCADO Sensibilizado En empresas grandes, condiciona la contratación. Un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo implica la planificación de las actividades, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implantar, revisar y mantener al día una política de Seguridad y Salud de la organización que tenga en cuenta los requisitos legales y la información sobre los riesgos en el lugar de trabajo velando por la seguridad del trabajador. Es, por tanto, una herramienta ideal para la implantación de actividades preventivas en la organización, dotándolas de medios para la gestión de los aspectos de seguridad y salud laboral de una forma estructurada.
12 Al no existir un modelo de Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo normalizado y universalmente reconocido, las organizaciones recurren a distintos referentes, reflejo de la creciente complejidad y diversidad de los procesos y condiciones de trabajo (el estándar americano ANSI / AIHA Z10, la guía de la Organización Internacional del Trabajo ILO OSH ). No obstante, la especificación OHSAS es, en la actualidad, el documento de referencia más aceptado y extendido a nivel internacional para la implantación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud. 11
13 gestión OHSAS (Occupational Health and Safety Management Systems) son una serie de estándares internacionales materializados por BSI (British Standards Institution) que surgen para dar respuesta a las diferentes iniciativas que estaban apareciendo en el mercado y que requerían un documento de reconocido prestigio mundial. Con este objetivo, en 1998 se reúne un grupo de organismos certificadores de 15 países de Europa, Asia y América que, en base a la directriz BS 8800, desarrollaron el estándar. 12 tiempo Es así como nace la especificación OHSAS 18001, cuya primera versión se aprobó el 15 de Abril de OHSAS establece los requisitos necesarios para que una organización pueda controlar sus riesgos de Seguridad y Salud en el Trabajo y mejorar su desempeño, basándose en el Ciclo de Mejora Continua, también denominado Modelo PDCA: Plan (planificar), Do (hacer), Check (verificar), Act (actuar). Para facilitar su implantación, en el año 2000 se publica la Guía OHSAS Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo. Directrices para la implementación de OHSAS
14 En el año 2007 se publica una nueva versión del estándar OHSAS 18001, que está actualmente en vigor, derogando a la versión del año Con esta revisión se pretenden aclarar algunos requisitos, enfatizar más el aspecto de la salud y no sólo el de la seguridad y conseguir mayor compatibilidad con otros sistemas de gestión como ISO 9001 e ISO 14001, incluyendo requisitos que van desde definir el alcance del sistema hasta concretar las entradas y resultados de la revisión periódica del sistema por la Dirección de la empresa. Los requisitos de OHSAS han sido desarrollados de forma que puedan ser aplicados a empresas y organizaciones de todo tipo y tamaño, sin importar el sector en el que desempeñen su actividad. 13 Al tratarse de un estándar voluntario, OHSAS no requiere de una certificación obligatoria. Sin embargo, el hecho de contratar a un tercero independiente que certifique la conformidad con lo establecido en la normativa, otorga validez y credibilidad a nivel internacional
16 MÓDULO 1.2: Estado actual de implantación de Ohsas en el sector metal asturiano El Gobierno del Principado de Asturias, consciente de la importancia económica y social de la creación de una cultura preventiva, y siguiendo las tendencias actuales en cuanto a Prevención de Riesgos Laborales, potencia la integración de la Prevención en la empresa, así como la creación de una conciencia adecuada en materia de seguridad y salud laboral. Durante los últimos años esto se ha reflejado en varias actuaciones, destacando por una parte el nacimiento del Instituto Asturiano de Prevención de Riesgos Laborales (como un esfuerzo conjunto de Administración, sindicatos y empresarios) y por otra las sucesivas convocatorias de ayudas impulsadas para la implantación y certificación del estándar OHSAS Esto supone una clara apuesta institucional por esta especificación como herramienta de Prevención y de competitividad empresarial. No existen datos ni estudios oficiales del estado de la certificación OHSAS en Asturias. Tomando como referencia el directorio de empresas del IDEPA, actualmente, existen 64 organizaciones certificadas, de las que casi la mitad (30 empresas, que suponen alrededor de un 47 %) pertenecen al sector metal. Nº empresas Por otra parte, y tal y como se refleja en la siguiente gráfica, el 86,67 % de las empresas del sector metal certificadas están asociadas da FEMETAL. % SECTOR METAL ASOCIADOS A FEMETAL OTROS SECTORES Empresas certificadas en el sector metal: NO ASOCIADOS A FEMETAL TOTAL TOTAL 15
18 MÓDULO 1.3: Referencia al marco normativo en materia de prevención Dentro de la normativa existente en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo podemos distinguir entre normativa obligatoria y normativa voluntaria. La primera es consecuencia del ordenamiento legislativo actual y la segunda es el resultado de las distintas herramientas desarrolladas para el diseño e implantación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. La legislación española en materia de prevención de riesgos laborales es una normativa en continuo desarrollo, y por tanto amplia y compleja. Ya en la Constitución Española se ordena a los poderes públicos que velen por la seguridad e higiene de los trabajadores (art 40.2 del Capitulo III del título I). 17 NORMATIVA OBLIGATORIA VOLUNTARIA TEMÁTICA GEOGRÁFICA SISTEMAS DE GESTIÓN INCUMPLIMIENTO RESPONSABILIDADES JURÍDICAS INCUMPLIMIENTO NO EXISTEN RESPONSABILIDADES JURÍDICAS
19 CE LPRL Reglamento Derecho internacional: Posteriormente aparece la Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales (LPRL), que es el pilar básico de la reglamentación española existente en materia preventiva. Esta ley es parcialmente modificada por la Ley 54/2003. La Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales es desarrollada en 1997 por el Real Decreto 39/1997, por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención. Éste último ha sido parcialmente modificado por el Real Decreto 604/2006, de 19 de mayo. 18 Normativa específica La complejidad de la normativa de Seguridad y Salud en el Trabajo es el resultado de las numerosas disposiciones desarrolladas con objeto de contemplar de forma específica los riesgos asociados a cada actividad y las medidas preventivas a tener en cuenta en cada caso. En el Anexo 1.1 se incluye una relación no exhaustiva de las mismas. La especificación OHSAS forma parte de la normativa voluntaria en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo. No obstante, es posible establecer una correspondencia entre los apartados contenidos en la misma y el articulado de la LPRL, permitiendo asegurar el cumplimiento de esta legislación.
20 OHSAS LEY 31/1995 LEY 54/ Política de Seguridad y Salud Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad Competencia, formación y toma de conciencia Comunicación, participación y consulta. Art. 16 Plan de prevención de riesgos laborales, evaluación de los riesgos y planificación de la actividad preventiva. Art. 30 Protección y prevención de riesgos profesionales. Art. 31 Servicios de prevención (Desarrollado por el RD 37/1997, de 17 de Enero por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención). Art. 19 Formación de los trabajadores. Art. 18 Información, consulta y participación de los trabajadores. Capítulo V. Consulta y participación de los trabajadores Documentación. Art. 23 Documentación Control de documentos Control operacional. Art. 17 Equipos de trabajo y medios de protección. Art. 24 Coordinación de actividades empresariales Preparación y respuesta ante emergencias Medición y seguimiento del desempeño Investigación de incidentes, no conformidad, acción correctiva y preventiva. Art. 20 Medidas de emergencia. Art. 21 Riesgo grave e inminente. Art. 16 Plan de prevención de riesgos laborales, evaluación de los riesgos y planificación de la actividad preventiva. Art. 22 Vigilancia de la salud Art. 16 Plan de prevención de riesgos laborales, evaluación de los riesgos y planificación de la actividad preventiva. Art. 2 Integración de la prevención de riesgos laborales en la empresa. Art. 4 Organización de recursos para las actividades preventivas. Art. 3 Coordinación de actividades empresariales. Art. 2 Integración de la prevención de riesgos laborales en la empresa. Art. 2 Integración de la prevención de riesgos laborales en la empresa. 19
21 Con el fin de acercar este marco normativo a las empresas y sociedad asturianas, se constituye el Instituto Asturiano de Prevención de Riesgos Laborales (www.iaprl.es), organismo autónomo adscrito a la Consejería de Industria y Empleo entre cuyas funciones se encuentran las de asesoramiento, colaboración y apoyo técnico a las empresas, trabajadores, agentes sociales y organismos administrativos en materia de seguridad, higiene, medio ambiente y salud. 20 La vocación de este organismo es dar respuesta al traspaso de funciones y servicios en materia de seguridad y salud en el trabajo de la Administración del Estado al Principado de Asturias, regulando las políticas autonómicas y coordinando la participación de los agentes sociales, trabajadores y otros organismos, como mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
24 ANEXO 1.1: Normativa de obligado cumplimiento
26 NORMATIVA BÁSICA ÁMBITO NACIONAL medidas para promover la mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo de la trabajadora embarazada. Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo la estructura orgánica básica del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales. Asuntos Sociales. ción de riesgos laborales. sobre Infracciones y Sanciones en el Orden Social, aprobado por el Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto. Seguridad Social. Social y la financiación de la Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales. el Reglamento de los Servicios de Prevención, y el Real Decreto 1627/1997, de 24 de octubre, por el que se establecen las disposiciones mínimas de seguridad y salud en las obras de construcción. de Trabajo y Seguridad Social. profesionales de los trabajadores incluidos en el Régimen Especial de la Seguridad Social... nes, mutilaciones y deformidades de carácter definitivo y no invalidantes. art. 10 de la Orden de 22 de abril de 1997, por el que se regula el régimen de funcionamiento de las mutuas de accidentes. la composición de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo. de las personas con discapacidad. de riesgos laborales, en materia de coordinación de actividades empresariales. 25
27 26 discapacidad. el Reglamento sobre el procedimiento administrativo especial de actuación de la inspección de trabajo y seguridad social. diente al título de Técnico Superior en Prevención de Riesgos Profesionales. la información mensual que los órganos y entidades gestores de la Seguridad Social y las Mutualidades tes de trabajo posibilita la transmisión por procedimiento electrónico. trabajo y se posibilita su transmisión por procedimiento electrónico. 2002, el Plan General de Actividades Preventivas de la Seguridad Social a desarrollar por las Mutuas de Accidentes. la inspección de trabajo y para la imposición de medidas correctoras de incumplimientos en materia de PRL. por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo. Profesionales y las correspondientes enseñanzas mínimas. sanciones en el orden social. transnacionales. de los trabajadores en las empresas y grupos de empresas de dimensión comunitaria de sanciones por infracciones de orden social y para los expedientes liquidatorios de cuotas de la Seguridad Social. el Reglamento de los Servicios de Prevención.
28 mento de los servicios de prevención, en relación con las condiciones de acreditación. cionista de riesgos laborales. de dimensión comunitaria. el trabajo. personal. Trabajadores. dan instrucciones para su cumplimentación y tramitación. 27 la prestación por incapacidad laboral transitoria en el Régimen General de la Seguridad Social. ÁMBITO AUTONÓMICO riano de Prevención de Riesgos Laborales. y Salud en el Trabajo del Principado de Asturias.
29 SEGURIDAD 28 ÁMBITO NACIONAL seguridad de los trabajadores frente a los riesgos derivados o que puedan derivarse de la exposición a vibraciones mecánicas. riesgos derivados o que puedan derivarse de la exposición a vibraciones mecánicas. mas de seguridad y salud para la utilización por los trabajadores de los equipos de trabajo en trabajos temporales en altura. mientos y consumo de explosivos. de liquidación de gastos derivados de la aplicación de la reglamentación comunitaria de los accidentes de trabajo... transporte de nitrato de amonio líquido en cisternas dedicadas... riesgos derivados de atmósferas explosivas en el lugar de trabajo. Europeo y del Consejo 94/9/CE, relativa a los aparatos y sistemas de protección para uso en atmósferas potencialmente explosivas Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre de dores frente al riesgo eléctrico. Orden 7 de julio de 1995, que da cumplimiento a diversos aspectos del Reglamento de Seguridad Privada sobre Personal. mercancías peligrosas y los centros de formación que podrán impartirlos. el que se aprueba el Reglamento de Instalaciones de Protección contra Incendios y se revisa el anexo I y los apéndices del mismo. utilización por los trabajadores de los equipos de trabajo. trabajadores de equipos de protección individual. trabajo.
30 de trabajo. sobre el uso del tacógrafo en el sector de los transportes por carretera, en aplicación de los Reglamentos (CEE) nº 3820/85 y 3821/85. condiciones para la comercialización y libre circulación intracomunitaria de los equipos de protección individual. su vez el Real Decreto 1407/1992, de 20 de noviembre, relativo a las condiciones para la comercialización y libre circulación intracomunitaria de los equipos de protección individual. Incendios. intracomunitaria de los equipos de protección individual. intracomunitaria de los equipos de protección individual. 29 ÁMBITO AUTONÓMICO No se ha legislado
31 VIGILANCIA DE LA SALUD 30 ÁMBITO NACIONAL de la Seguridad Social y se establecen criterios para su notificación y registro. Consejo Tripartito para el seguimiento de las actividades a desarrollar por las Mutuas de Accidentes de Trabajo. adecuación al Real Decreto 688/2005, de 10 de junio, por el que se regula el régimen de funcionamiento de las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social como servicio de prevención ajeno. llar por las Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la Seguridad Social. trabajo y enfermedades profesionales de la Seguridad Social como servicio de prevención ajeno. de la baja y alta correspondientes a procesos de incapacidad temporal. MIE-RAT 06, MIE-RAT 14, MIE-RAT 15, MIE-RAT 16, MIE-RAT 17 MIE-RAT 18 Y MIE-RAT19 del Reglamento sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en centrales eléctricas, subestaciones y centros de transformación. garantías de seguridad en centrales eléctricas, subestaciones y centros de transformación. to sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en centrales eléctricas, subestaciones y centros de transformación. técnicas y garantías de seguridad en centrales eléctricas, subestaciones y centros de transformación. 1995/1978, de 12 de mayo, que aprobó el cuadro de enfermedades profesionales en el sistema de la seguridad social. seguridad social. ÁMBITO AUTONÓMICO No se ha legislado
32 HIGIENE ÁMBITO NACIONAL a los trabajos con riesgo de exposición al amianto. relacionados con la exposición al ruido. de la legionelosis. de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo. de las personas con ocasión de exposiciones médicas. radiológico (carné radiológico) regulado en el Real Decreto 413/1997. relacionados con los agentes químicos en el trabajo. trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo. a agentes cancerígenos durante el trabajo. de agentes biológicos durante el trabajo. a radiaciones ionizantes por intervención en zona controlada. 31 ÁMBITO AUTONÓMICO nimiento en relación con la prevención de la legionelosis.
33 ERGONOMIA Y PSICOSOCIOLOGIA ÁMBITO NACIONAL de cargas. incluyen Pantallas de Visualización. ÁMBITO AUTONÓMICO No se ha legislado 32
34 SEGURIDAD INDUSTRIAL ÁMBITO NACIONAL / NORMAS GENERALES blecimientos industriales. materiales en el ámbito del Real Decreto 769/1999. mientos industriales(anulado por STS de 15/10/2003) homologación de productos industriales. aprueba el Reglamento de la Infraestructura para la Calidad y Seguridad Industrial. seguridad industrial ámbito estatal disposiciones de aplicación de la Directiva del Consejo 89/392/CEE, sobre máquinas. 89/392/CEE, relativa a la aproximación de las legislaciones de los Estados miembros sobre las máquinas. 33 ÁMBITO NACIONAL / PRODUCTOS QUÍMICOS instrucciones técnicas complementarias MIE APQ-1, MIE APQ-2, MIE APQ-3, MIE APQ-4, MIE APQ-5, MIE APQ-6 y MIE APQ-7. ÁMBITO NACIONAL / APARATOS A PRESIÓN técnicas complementarias. en el ámbito del Real Decreto 769/1999, de 7 de mayo. creto 222/2001, de 2 de marzo, por el que se dictan las disposiciones de aplicación de la Directiva 1999/36... siciones de aplicación de la Directiva 1999/36/CE, del Consejo, relativa a equipos a presión transportables.
35 34 de 29 de abril, relativa a equipos a presión transportables. Real Decreto 769/1999, relativo a los equipos a presión. miento de comprobación de requisitos complementarios, establecidos en la ITC MIE-AP7 del Rgm. de Ap. a Presión a Presión sobre Botellas y Botellones de gases comprimidos, licuados y disueltos a presión. vehículos de transporte de personas o de mercancías y del Consejo, 97/23/CE, relativa a los equipos de presión. ratos a Presión. mento de aparatos a presión referente a generadores de aerosoles. 87/404/CEE, sobre recipientes a presión simples. Comunidades Europeas 87/404/CEE, sobre Recipientes a Presión Simples. Presión. Abril. Aparatos a Presión, referente a intercambiador de placas. ratos a Presión, relativas a centrales térmicas generadoras de energía eléctrica. a Presión referente a instalaciones de tratamiento y almacenamiento de aire comprimido. de presión, referente a instalaciones de gas natural licuado en depósitos criógenos a presión. comunidades Europeas 76/767/CEE sobre Aparatos a presión. Técnica Complementaria MIE-AP7 del Reglamento de Aparatos a Presión.
36 Técnica Complementaria MIE-AP10 del Reglamento de Aparatos a Presión. licuados y disueltos a presión que complementa el Real Decreto 1244/1979, de 4 de Abril. tos a Presión, aparatos destinados a calentar o acumular agua caliente fabricados en serie. ratos a Presión, calderas de agua caliente. Reglamento de aparatos a presión. Complementaria MIE-AP1 del Reglamento de Aparatos a Presión. Técnica Complementaria MIE-AP 7 del Reglamento de Aparatos a Presión. Reglamento de aparatos a presión. a Presión, referente a recipientes frigoríficos. Aparatos a Presión, sobre botellas y botellones de gas comprimidos licuados y disueltos a presión. a Presión sobre extintores de incendios. a Presión, cartuchos de GLP. a Presión, relativa a calderas, economizadores, precalentadores de agua, sobrecalentadores y recalentadores de agua. 35
37 36 ÁMBITO NACIONAL / APARATOS ELEVADORES plementaria MIE-AEM-4 del Reglamento de Aparatos de Elevación y Manutención, referente a grúas móviles autopropulsadas. aparatos de elevación y manutención, referente a grúas torre para obras u otras aplicaciones. Europea en el ámbito del Real Decreto 1314/1997, sobre ascensores. diciembre Euporeo y del Consejo 95/16/CE, sobre ascensores. en la instrucción técnica complementaria MIE-AEM 1 del Reglamento de Aparatos de Elevación y Manutención. Complementaria MIE-AEM 1, del Reglamento de Aparatos de Elevación y Manutención. de Aparatos de Elevación y Manutención. en la Instrucción Técnica Complementaria MIE-AEM1. Aparatos de Elevación y Manutención, referente a carretillas automotoras de manutención. Comunidades Europeas 84/528/CEE sobre aparatos elevadores y de manejo mecánico. de Aparatos de Elevación y Manutención referente a ascensores electromecánicos. de Aparatos de Elevación y Manutención referente a ascensores electromecánicos. de los mismos. ÁMBITO NACIONAL / INSTALACIONES TERMICAS EN EDIFICIOS
38 ÁMBITO NACIONAL / REGLAMENTACIÓN ELECTRICA seguridad del material eléctrico destinado a ser utilizado en determinados limites de tensión. de seguridad del material eléctrico destinado a ser utilizado en determinados límites de tensión. procedimientos para autorización de instalaciones de energía eléctrica. sobre condiciones técnicas y garantías de seguridad en centrales eléctricas, subestaciones y centros de transformación. centros de transformación. ÁMBITO NACIONAL / INSTALACIONES PETROLÍFERAS miento para dejar fuera de servicio los tanques de almacenamiento de productos petrolíferos líquidos» 20 de septiembre, sobre control de emisiones de compuestos orgánicos volátiles (C.O.V). Real Decreto 2085/1994, de 20 de octubre, y las ITC MI-IP03 aprobada por el RD 1427/1997, y MI-IP04, aprobada por el RD 2201/1995. Almacenamiento de Líquidos Petrolíferos ciones petrolíferas para uso propio tantes del almacenamiento y distribución de gasolina desde las terminales a las estaciones de servicio menor de carburantes y combustibles petrolíferos en instalaciones de venta al público 37 ÁMBITO AUTONÓMICO instalaciones eléctricas de baja tensión, ya existentes con anterioridad a la entrada en vigor del vigente reglamento.
40 2. NECESIDAD DE IMPLANTACIÓN Y VENTAJAS QUE SE OBTIENEN
42 MÓDULO 2.1: Necesidades de implantación de la especificación OHSAS Las personas constituyen el principal valor de una empresa y por tanto sus condiciones de trabajo son un factor estratégico para alcanzar niveles aceptables de calidad y competitividad. Un Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) fomenta entornos de trabajo seguros y saludables al ofrecer un marco que permite a la organización identificar y controlar coherentemente sus riesgos de salud y seguridad, reducir el potencial de accidentes, adaptarse a la normativa vigente y mejorar el rendimiento. Una adecuada gestión de la seguridad y salud en el trabajo es una inversión que garantiza a cualquier empresa la prevención de accidentes, enfermedades, absentismo y los costes relacionados.
44 MÓDULO 2.2: Ventajas de la implantación de la especificación OHSAS El estándar OHSAS proporciona a las organizaciones un modelo de sistema proactivo para la gestión de la seguridad y la salud en el lugar de trabajo. Permite, por una parte, identificar y evaluar los riesgos laborales, así como los requisitos legales y otros requisitos de aplicación, y por otra, definir la estructura organizativa, las responsabilidades, las funciones, la planificación de las actividades, los procesos, procedimientos, recursos, registros, etc., necesarios para desarrollar, poner en práctica, revisar y mantener una Política de Seguridad y Salud en el Trabajo. Las principales ventajas que aporta la implantación del estándar OHSAS son: 1. Reducción de la siniestralidad Proporciona herramientas para gestionar los riesgos de seguridad y salud de los trabajadores y mejorar la capacidad de respuesta de la organización ante situaciones de emergencia, permitiendo así disminuir el número de incidentes y accidentes laborales y de enfermedades profesionales Aumento de la motivación de los trabajadores Refuerza la motivación de los trabajadores, a través de la creación de un lugar y un ambiente de trabajo más ordenados, propicios y seguros. 3. Fomento de la cultura preventiva Promueve la cultura preventiva mediante la implicación y participación de los trabajadores y otras partes interesadas en los temas relacionados con la prevención de riesgos laborales. 4. Compromiso con el cumplimiento de los requisitos legales Permite cumplir y demostrar que se cumplen las exigencias de la legislación vigente, facilitando la actualización de la normativa en materia de prevención de riesgos laborales, muy diversa y en constante cambio.
45 5. Reducción de costes Contribuye a reducir costes, al evitar sanciones y paralizaciones de la actividad derivadas de incumplimientos legales y disminuir las primas de seguros relacionados con la seguridad y salud en el trabajo (seguros contra incendios, de responsabilidad civil ). 6. Mejora de la imagen de la organización Mejora la percepción que tienen los clientes, la sociedad y la administración de la organización, al demostrar su compromiso con la seguridad y salud de los trabajadores. Como reflexión final, destacar que este estándar por sí solo no es la solución, sino que constituye una herramienta con la cual las empresas, con el compromiso de la Dirección y el apoyo de su equipo humano, pueden gestionar eficientemente su sistema productivo y tratar de alcanzar el objetivo perseguido por todas las partes implicadas: cero accidentes Aumento de la competividad Aporta un valor añadido de confianza de cara a los clientes, convirtiéndose en un factor de distinción frente a la competencia. 8. Mejora continua Fomenta una mejora progresiva de la gestión de la prevención, mediante la integración de ésta en todos los niveles jerárquicos y organizativos y la utilización de metodologías que permiten determinar las deficiencias del sistema y aplicar las herramientas de mejora pertinentes. 9. Integración con otros sistemas de gestión La estructura de esta estándar, similar a las de las estándares ISO 9001 e ISO 14001, facilita la integración del sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo con los sistemas de gestión de la calidad y ambiental.

References: Real Decreto 
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