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BOE.es - Documento BOE-A-1982-19295
Documento BOE-A-1982-19295
Real Decreto 1707/1982, de 24 de julio, por el que se aprueban las normas de traspaso de servicios del Estado al Principado de Asturias y funcionamiento de la Comisión Mixta prevista en la disposición transitoria cuarta de su Estatuto de Autonomía.
«BOE» núm. 180, de 29 de julio de 1982, páginas 20534 a 20535 (2 págs.)
BOE-A-1982-19295
https://www.boe.es/eli/es/rd/1982/07/24/1707
La disposición transitoria cuarta del Estatuto de Autonomía para Asturias, aprobado por Ley Orgánica siete/mil novecientos ochenta y uno, de treinta de diciembre, determinó las bases para el traspaso de los servicios inherentes a las competencias que según el Estatuto corresponden a la Comunidad Autónoma, en las que se prevé la creación de una Comisión Mixta paritaria para llevar a efecto dichos traspasos.
Constituida dicha Comisión, se hace necesario establecer las normas adecuadas para su funcionamiento y el desempeño de la función encomendada a este órgano colegiado, así como fijar la situación de los funcionarios del Estado adscritos a los servicios que se transfieren al Principado de Asturias.
Tales normas, elaboradas en el seno de la Comisión, han sido aceptadas en su redacción definitiva por el Pleno en su sesión celebrada el día veinte de julio de mil novecientos ochenta y dos, pareciendo oportuno proceder a su aprobación por el presente Real Decreto.
En su virtud, a propuesta del Ministro de Administración Territorial y previa deliberación del Consejo de Ministros en su reunión del día veinticuatro de julio de mil novecientos ochenta y dos,
La Comisión Mixta de Transferencias, constituida de acuerdo con la disposición transitoria cuarta del Estatuto de Autonomía para Asturias, ajustará su actuación a las presentes normas, que formula ella misma dentro de los preceptos de la referida disposición transitoria y restantes normas del citado Estatuto.
La Comisión Mixta estará compuesta paritariamente por ocho Vocales, designados por el Gobierno Central y otros ocho por el Consejo de Gobierno del Principado de Asturias, y será presidida por el Ministro de Administración Territorial y por un representante expresamente designado por el Consejo de Gobierno del Principado. El primero actuará como Presidente y el segundo como Vicepresidente y ambos ejercerán las funciones inherentes a dichos cargos.
Tanto el Presidente como el Vicepresidente y los Vocales podrán ser sustituidos en cualquier momento por los órganos que los hayan designado, comunicándolo oficialmente a la propia Comisión.
La Secretaría de la Comisión Mixta de Transferencias será ejercida por un funcionario del Estado y otro del Consejo de Gobierno, designados por la propia Comisión Mixta, sobre las propuestas que formulen su Presidente y Vicepresidente respectivamente.
La Comisión se reunirá en Pleno en Madrid o en el Principado de Asturias, según decida la Presidencia. La convocatoria corresponderá al Presidente, de acuerdo con el Vicepresidente, y será notificada a los Vocales con una antelación mínima de cuarenta y ocho horas excepto en los casos de urgencia libremente apreciados por el convocante.
Corresponderá al Pleno aprobar los acuerdos de traspasos de servicios, con el contenido que se determina más adelante, y tomará las demás decisiones que correspondan a la competencia de aquél. En especial le corresponderá la interpretación y desarrollo de las presentes normas y resolver las cuestiones que le sometan los Organismos encargados de llevar a cumplimiento y ejecución los acuerdos antes mencionados.
Para preparar los traspasos y para verificarlos por bloques orgánicos de naturaleza homogénea, la Comisión Mixta de Transferencias estará asistida por Comisiones Sectoriales de ámbito nacional, agrupadas por materias, cuyo cometido fundamental será determinar con la representación de la Administración del Estado los traspasos de servicios y de medios personales, financieros y materiales que debe recibir la Comunidad Autónoma.
A los efectos previstos en este artículo, las Comisiones Sectoriales antes citadas serán las constituidas de acuerdo con el Real Decreto dos mil novecientos setenta y ocho/mil novecientos ochenta, de doce de diciembre, y disposiciones complementarias.
Los acuerdos de traspaso de servicios contendrán, al menos, los siguientes extremos:
A) Referencia a las normas constitucionales y estatutarias en que se ampara la transferencia.
B) Identificación concreta de los servicios transferidos y de las funciones que pasará a ejercer el Consejo de Gobierno.
Los bienes, derechos y obligaciones traspasados continuarán en las mismas condiciones jurídicas, subrogándose en ellas el Consejo de Gobierno.
F) Relaciones nominales del personal adscrito a los servicios que se traspasan con expresión de su número de Registro de Personal y, además, si se tratara de funcionarios, Cuerpo, puesto de trabajo, situación administrativa y régimen de retribuciones básicas y complementarias; en el caso de personal laboral se expresará su categoría, puesto de trabajo y régimen de retribuciones, y en el del personal contratado en régimen de derecho administrativo, el Cuerpo o Escala al que se asimila y sus retribuciones. En ningún caso podrán transferirse plazas vacantes no dotadas presupuestariamente.
H) Valoración definitiva o provisional del coste efectivo de los servicios transferidos, así como las modificaciones que, en su caso, deban operarse en los Presupuestos del Estado o de los Organismos Autónomos correspondientes. Cuando la valoración del coste sea definitiva se fijará el porcentaje equivalente sobre los ingresos del Presupuesto del Estado. Dicha valoración se realizará de acuerdo con una metodología común aprobada por el Consejo de Política Fiscal y Financiera.
J) Fecha de efectividad del traspaso de los servicios, que coincidirá con los días uno de enero o uno de julio de cada año.
Los expedientes en tramitación correspondientes a los servicios que estén pendientes de resolución definitiva antes de la fecha de entrada en vigor de la transferencia se entregarán a la Comunidad Autónoma para su decisión. No obstante, los recursos administrativos contra resoluciones de la Administración del Estado se tramitarán y resolverán por los órganos de ésta.
Respecto a la documentación que se encuentre archivada, el Consejo de Gobierno del Principado de Asturias podrá solicitar su entrega para la mejor prestación del servicio. La Administración del Estado le remitirá en su original o por copia, según crea conveniente en cada caso.
De cada acuerdo de traspaso de servicios que adopte la Comisión Mixta se expedirá una certificación, según lo dispuesto en el artículo tercero, con objeto de que el Ministerio de Administración Territorial la eleve al Gobierno para su aprobación por Real Decreto, en el que la certificación deberá figurar como anexo. Esta aprobación será comunicada al Presidente del Consejo de Gobierno por conducto reglamentario, a fin de que se ordene su publicación en el «Boletín Oficial del Principado».
Será título suficiente para la inscripción en el Registro de la Propiedad del traspaso de bienes inmuebles de la Administración del Estado a la Comunidad Autónoma la certificación por la Comisión Mixta de los acuerdos de traspaso debidamente promulgados. Esta certificación deberá contener los requisitos exigidos por la legislación hipotecaria y expresión del carácter del traspaso y de las condiciones de la cesión.
Los funcionarios de carrera de la Administración Civil del Estado, de su Administración Institucional y de las Entidades Gestoras y Servicios Comunes de la Seguridad Social, adscritos a funciones y servicios transferidos al Consejo de Gobierno, pasarán a depender de éste, con las siguientes peculiaridades:
A) Quedarán en situación de supernumerarios de los Cuerpos o Escalas a que pertenezcan en el momento del traspaso teniendo derecho de preferencia permanente para el reingreso al servicio activo en la localidad donde servían cuando pasaron a esta situación.
B) El tiempo de servicios prestados en la Comunidad Autónoma les será computable a todos los efectos en los Cuerpos o Escalas a que pertenezcan en el momento del traspaso. Del mismo modo, el tiempo de servicios acreditados en los Cuerpos o Escalas a que pertenezcan en el momento del traspaso serán computables a todos los efectos en la Comunidad Autónoma.
C) El Consejo de Gobierno asumirá las obligaciones del Estado en materia de Seguridad Social respecto de estos funcionarios. En ningún caso podrá existir duplicidad de pensiones como consecuencia de los servicios prestados al Estado y a la Comunidad Autónoma.
De acuerdo con lo establecido en la disposición transitoria sexta del Estatuto de Autonomía a dichos funcionarios les serán respetados los derechos de cualquier naturaleza que les correspondan en el momento del traspaso, incluso el de participar en los concursos de traslados que convoque el Estado en igualdad de condiciones que los restantes miembros de su Cuerpo o Escala, pudiendo ejercer de esta manera su derecho permanente de opción.
Las dotaciones presupuestarias de los funcionarios a que se refieren los párrafos anteriores serán transferidas al Consejo de Gobierno y se darán de baja en los Presupuestos Generales del Estado.
A los funcionarios interinos, personal contratado en régimen de derecho administrativo y personal laboral transferidos les serán respetados los derechos que les correspondan en el momento de la adscripción, y entre éstos el de concurrir a turnos restringidos de acceso a la función pública. Las dotaciones presupuestarias correspondientes se darán de baja en los Presupuestos Generales del Estado. En tanto no se modifique la naturaleza jurídica de la prestación de servicios se mantendrá el régimen de Seguridad Social que les fuera aplicable en el momento de la adscripción, con cargo a la Comunidad Autónoma del Principado de Austrias.
Los traspasos de servicios comprenderán la totalidad de las unidades administrativas correspondientes a dichos servicios transferidos de la Administración del Estado. Cuando ello no pueda legalmente conseguirse se establecerá la necesaria adaptación del servicio traspasado y su coordinación con los que siga prestando la Administración del Estado para conseguir el máximo rendimiento, evitando duplicidad o interferencia de actuaciones respectivas.
En estos casos se procurará, asimismo, no recurrir a la creación de comisiones paritarias u otros órganos de coordinación más que cuando sean inexcusables o resulten de alguna disposición del Estatuto de Autonomía para Asturias.
La Comisión Mixta procederá al traspaso de los servicios del Estado al Principado de Asturias, según su Estatuto de Autonomía, con la máxima celeridad posible y sin interrupción hasta dejarlos completados en el más breve plazo.
Sin perjuicio de los calendarios que para el mejor desarrollo de su trabajo puedan establecerse en cada momento en el plazo de dos años a contar desde su constitución, deberá acordarse formalmente el término dentro del cual tendrá que completar la totalidad de los traspasos de servicios que correspondan al Principado de Asturias, de acuerdo con el Estatuto de Autonomía, elevando seguidamente dicho acuerdo al Gobierno Central y al Consejo de Gobierno del Principado de Austrias.
Para el eficaz cumplimiento de sus funciones, la Comisión Mixta podrá reclamar por conducto reglamentario de los diferentes Ministerios, Centros, Organismos Autónomos y dependencias administrativas la documentación e informes que sean necesarios para tomar los acuerdos de traspaso y consignar en los mismos los extremos referidos en el artículo séptimo. Asimismo podrá delegar en alguno de sus Vocales la práctica de las actuaciones o diligencias que considere precisas para llevar a cabo su cometido.
Las normas contenidas en el presente Real Decreto entrarán en vigor, con efecto retroactivo, a partir del día treinta de junio de mil novecientos ochenta y dos.
Fecha de publicación: 29/07/1982
Entrada en vigor: con efecto Retroactivo, a partir del 30 de junio de 1982.
en materia de Administración de Justicia: Real Decreto 2003/2008, de 5 de diciembre (Ref. BOE-A-2008-21012).
en materia de gestión de las prestaciones sanitarias del seguro escolar: Real Decreto 2002/2008, de 5 de diciembre (Ref. BOE-A-2008-21011).
traspasando funciones y servicios en materia de administración de justicia: Real Decreto 966/2006, de 1 de septiembre (Ref. BOE-A-2006-15408).
traspasando funciones y servicios en materia de educación, empleo y formación profesional del ISM: Real Decreto 1360/2005, de 18 de noviembre (Ref. BOE-A-2005-20304).
traspasando funciones y servicios en materia de asistencia y servicios sociales del Instituto social de la Marina (ISM): Real Decreto 1293/2005, de 28 de octubre (Ref. BOE-A-2005-19011).
traspasando funciones y servicios en materia de asistencia sanitaria del Instituo social de la Marina (ISM): Real Decreto 1292/2005, de 28 de octubre (Ref. BOE-A-2005-19010).
traspasando funciones y servicios en materia de funciones y servicios del INSALUD: Real Decreto 1471/2001, de 27 de diciembre (Ref. BOE-A-2001-24972).
traspasando funciones y servicios en materia de transporte marítimo: Real Decreto 14/2001, de 12 de enero (Ref. BOE-A-2001-2162).
traspasando la gestión realizada por el Instituto Nacional de empleo en el ámbito del trabajo, el empleo y la formación: el Real Decreto 11/2001, de 12 de enero (Ref. BOE-A-2001-2159).
traspasando funciones y servicios en materia de gestión de formación profesional ocupacional: Real Decreto 2088/1999, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2000-2323).
traspasando funciones y servicios en materia de enseñanza no universitaria: Real Decreto 2081/1999, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2000-2322).
traspasando funciones y servicios en materia de propiedad intelectual: Real Decreto 2091/1999, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2000-1559).
traspasando funciones y servicios en materia de trabajo: Real Decreto 2090/1999, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2000-1558).
traspasando funciones y servicios en materia gabinetes técnicos de seguridad e higiene en el trabajo: Real Decreto 2089/1999, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2000-1557).
traspasando funciones y servicios en materia de cooperativas, calificación y registro administrativo de sociedades laborales y programas de apoyo al empleo: Real Decreto 2087/1999, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2000-1556).
traspasando funciones y servicios en materia de mediadores de seguros: Real Decreto 2086/1999, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2000-1555).
traspasando funciones y servicios en materia de sociedades agrarias de transformación: Real Decreto 2085/1999, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2000-1554).
traspasando funciones y servicios en materia de enseñanzas náuticas, buceo profesional y actividades subacuáticas: Real Decreto 2084/1999, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2000-1553).
traspasando medios en materia de agricultura: Real Decreto 2083/1999, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2000-1552).
traspasando funciones y servicios en materia de ejecución de la legislación sobre productos farmacéuticos: Real Decreto 2082/1999, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-2000-1551).
traspasando funciones y servicios en materia del Inserso: Real Decreto 849/1995, de 30 de mayo (Ref. BOE-A-1995-16396).
traspasando funciones y servicios en materia de Universidades: Real Decreto 848/1995, de 30 de mayo (Ref. BOE-A-1995-16395).
traspasando funciones y servicios en materia de Casinos, Juegos y Apuestas: Real Decreto 847/1995, de 30 de mayo (Ref. BOE-A-1995-16394).
traspasando funciones y servicios en materia de Asociaciones: Real Decreto 846/1995, de 30 de mayo (Ref. BOE-A-1995-16393).
traspasando funciones y servicios en materia de Espectáculos: Real Decreto 845/1995, de 30 de mayo (Ref. BOE-A-1995-16392).
traspasando funciones y servicios en materia de Fundaciones: Real Decreto 844/1995, de 30 de mayo (Ref. BOE-A-1995-16391).
traspasando funciones y servicios en materia de Cofradías de Pescadores: Reales Decretos 843/1995, de 30 de mayo (Ref. BOE-A-1995-16390).
traspasando funciones y servicios en materia de Ferias Internacionales: Real Decreto 842/1995, de 30 de mayo (Ref. BOE-A-1995-16389).
traspasando funciones y servicios en materia de Cámaras Agrarias: Real Decreto 841/1995, de 30 de mayo (Ref. BOE-A-1995-16388).
traspasando funciones y servicios en materia de Defensa contra Fraudes y Calidad Agroalimentaria: Real Decreto 840/1995, de 30 de mayo (Ref. BOE-A-1995-16387).
traspasando funciones y servicios en materia de Instalaciones Radiactivas: Real Decreto 835/1995, de 30 de mayo (Ref. BOE-A-1995-16382).
traspasando funciones y servicios en materia de Colegios oficiales o Profesionales, Real Decreto 1273/1994, de 10 de junio (Ref. BOE-A-1994-14966).
traspasando funciones y servicios en materia de Cámaras de la Propiedad Urbana: Real Decreto 1272/1994, de 10 de junio (Ref. BOE-A-1994-14965).
traspasando funciones y servicios en materia de Mutualidades de Previsión social: Real Decreto 1271/1994, de 10 de junio (Ref. BOE-A-1994-14964).
traspasando funciones y servicios en materia de Cámaras oficiales de Comercio, Industria y Navegación: Real Decreto 1270/1994, de 10 de junio (Ref. BOE-A-1994-14963).
traspasando funciones y servicios en materia de Radiodifusión: Real Decreto 1269/1994, de 10 de junio (Ref. BOE-A-1994-14962).
ampliando funciones y servicios en materia de Juventud: Real Decreto 455/1989, de 21 de abril (Ref. BOE-A-1989-10378).
ampliando medios Adscritos a los servicios traspasados en materia de Protección de Menores: Real Decreto 454/1989, de 21 de abril (Ref. BOE-A-1989-10377).
ampliando medios traspasados en materia de Patrimonio Arquitectónico, Control de la Calidad de la Edificación y Vivienda: Real Decreto 963/1987, de 17 de julio (Ref. BOE-A-1987-17521).
traspasando funciones y servicios en materia de Carreteras: Real Decreto 2168/1984, de 1 de agosto (Ref. BOE-A-1984-26863).
traspasando funciones y servicios en materia de Centros Nacionales de Selección y Reproducción Animal: Real Decreto 1896/1984, de 26 de septiembre (Ref. BOE-A-1984-24124).
traspasando funciones y servicios en materia de Patrimonio Arquitectónico y Control de la Calidad de la Edificación: Real Decreto 1361/1984, de 20 de junio (Ref. BOE-A-1984-16548).
traspasando funciones y servicios en materia de Conservación de la Naturaleza: Real Decreto 1357/1984, de 8 de febrero (Ref. BOE-A-1984-16332).
traspasando funciones en materia de Pequeña y Mediana empresa industrial: Real Decreto 874/1984, de 29 de febrero (Ref. BOE-A-1984-10279).
traspasando servicios y funciones en materia de Guarderías Infantiles Laborales: Real Decreto 538/1984, de 25 de enero (Ref. BOE-A-1984-6756).
traspasando funciones y servicios en materia de ACCIÓN TERRITORIAL: Real Decreto 3546/1983, de 21 de diciembre (Ref. BOE-A-1984-5564).
traspasando funciones y servicios en materia de ordenación del Territorio y Medio Ambiente: Real Decreto 3511/1983, de 16 de noviembre (Ref. BOE-A-1984-4729).
traspasando funciones y servicios en materia de Medio Ambiente: Real Decreto 3505/1983, de 14 de diciembre (Ref. BOE-A-1984-4639).
traspasando funciones y servicios en materia de Investigación Agraria: Real Decreto 3462/1984, de 28 de diciembre (Ref. BOE-A-1984-3925).
traspasando servicios en materia de AGRICULTURA: Real Decreto 3403/1983, de 7 de diciembre (Ref. BOE-A-1984-3281).
ampliando medios en materia de Tiempo libre: Real Decreto 3396/1983, de 7 de diciembre (Ref. BOE-A-1984-2928).
traspasando funciones y servicios en materia de ordenación de Zonas Costeras y Vertidos al Mar: Real Decreto 3392/1983, de 16 de noviembre (Ref. BOE-A-1984-2805).
traspasando funciones y servicios en materia de Cultura: Real Decreto 3149/1983, de 5 de octubre (Ref. BOE-A-1983-33889).
traspasando funciones y servicios en materia de Vivienda Rural: Real Decreto 2502/1983, de 28 de julio (Ref. BOE-A-1983-25243).
traspasando funciones y servicios en materia de Reforma de Estructuras Comerciales: Real Decreto 4116/1982, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-1983-6821).
traspasando funciones y servicios en materia de Industria y Energía: Real Decreto 4100/1982, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-1983-5761).
traspasando funciones y servicios en materia de Puertos: Real Decreto 3082/1982, de 24 de julio (Ref. BOE-A-1982-30580).
traspasando funciones y servicios en materia de Agricultura y Pesca: Real Decreto 2630/1982, de 12 de agosto (Ref. BOE-A-1982-27200).
traspasando funciones y servicios en materia de Tiempo libre: Real Decreto 2419/1982, de 24 de julio (Ref. BOE-A-1982-25227).
traspasando funciones y servicios en materia de Disciplina de Mercado: Real Decreto 2386/1982, de 24 de julio (Ref. BOE-A-1982-24848).
traspasando funciones y servicios en materia de Intervención de precios: Decreto 2306/1982, de 24 de julio (Ref. BOE-A-1982-24008).
DE CONFORMIDAD con la disposición transitoria 4 del Estatuto aprobado por Ley Orgánica 7/1981, de 30 de diciembre (Ref. BOE-A-1982-634).

References: Real Decreto 
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