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Timestamp: 2019-01-17 23:51:12+00:00

Document:
Fecha de disposición: 9/04/08
Fecha de Publicación: 2/06/08
Título: ORDEN de 9 de abril de 2008, de la Vicepresidencia del Gobierno, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración suscrito con fecha 19 de febrero de 2008, entre el Ministerio de Administraciones Públicas y la Comunidad Autónoma de Aragón, para la prestación mutua de servicios de administración electrónica.
ORDEN de 9 de abril de 2008, de la Vicepresidencia del Gobierno, por la que se dispone la publicación del Convenio de colaboración suscrito con fecha 19 de febrero de 2008, entre el Ministerio de Administraciones Públicas y la Comunidad Autónoma de Aragón, para la prestación mutua de servicios de administración electrónica.
Inscrito en el Registro General de Convenios, con el núm. h2c11n0014 el Convenio suscrito con fecha 19 de febrero de 2008, por la Ministra de Administraciones Públicas y el Consejero de Presidencia del Gobierno de Aragón, y de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8.2 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, he resuelto:
Zaragoza, 9 de abril de 2008.
Convenio de colaboración entre el Ministerio de Administraciones Públicas y la Comunidad Autónoma de Aragón para la prestación mutua de servicios de administración electrónica
En Zaragoza a 19 de febrero de 2008. Reunidos:
De otra parte, Don Javier Velasco Rodríguez, Consejero de Presidencia del Gobierno de Aragón, actuando en nombre y representación del Gobierno de Aragón al amparo de la autorización conferida al efecto por Acuerdo del Consejo de Gobierno de fecha de 2008.
Ambas partes se reconocen la capacidad jurídica necesaria para suscribir el presente Convenio y en su virtud, exponen:
1º.-Que tanto el Ministerio de Administraciones Públicas (MAP) como la Comunidad Autónoma de Aragón tienen entre sus funciones, el ofrecimiento de unos servicios de interés a los ciudadanos, la búsqueda de la eficiencia en el uso de los recursos públicos y la simplificación en la tramitación administrativa.
2º.-Que asimismo, tienen entre sus competencias la aplicación de las tecnologías de la Información para el impulso, desarrollo e implantación de servicios electrónicos en línea, con objeto de hacer realidad la administración electrónica en beneficio de los ciudadanos y las empresas.
3º.-Que las partes están de acuerdo en impulsar la prestación de servicios en línea al ciudadano que permitan la interoperabilidad de los servicios, trámites y procedimientos. En este sentido, los firmantes, en sus ámbitos de competencia, consideran necesario promover la coordinación de los proyectos de administración electrónica, tomando como objetivo conseguir la máxima utilidad de los mismos a través de la utilización de servicios puestos a disposición por las partes, buscando así la satisfacción de necesidades de las Administraciones y el interés público.
4º.-Que para lograr una mayor eficacia en la consecución de estos fines y conforme a los principios de cooperación y coordinación en la actuación entre las Administraciones Públicas, el presente acuerdo resulta de especial utilidad para las dos Administraciones.
Por todo ello, las partes firmantes suscriben este Convenio de colaboración con arreglo a las siguientes cláusulas:
Tercera.-Reciprocidad.
Cuarta.-Comisión Técnica de Seguimiento.
Para la gestión, seguimiento y control de lo acordado en el presente Convenio y de las actividades asociadas a los anexos, se constituirá una Comisión Técnica de Seguimiento que estará compuesta por dos miembros designados por el titular de la Secretaría General para la Administración Pública del MAP y dos miembros designados por el Director General de Organización, Inspección y Servicios, ajustándose el funcionamiento de la citada Comisión a las normas contenidas en el Capítulo II del Título II de la Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.
Quinta.-Régimen económico
Sexta.-Plazo de duración del Convenio
El presente Convenio producirá efectos a partir del día de su firma y tendrá una duración de tres años. El Convenio se prorrogará automáticamente por períodos anuales, salvo denuncia por alguna de las partes con una antelación mínima de tres meses antes de la fecha de vencimiento.
Séptima.-Revisión del Convenio
Octava.-Régimen Jurídico
El presente Convenio tiene la naturaleza de los previstos en el artículo 3.1 c) del Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2000, de 16 de junio.
Novena.-Resolución de conflictos
Y en prueba de cuanto antecede, las Partes suscriben el Convenio en dos ejemplares y a un solo efecto, en el lugar y fecha señalados en el encabezamiento.
La Ministra de Administraciones Públicas, Dª Elena Salgado Méndez.
El Consejero de Presidencia, D. Javier Velasco Rodríguez
Convenio de colaboración entre el Ministerio de Administraciones Públicas y la Comunidad Autónoma de Aragón para la prestación de servicios de servicios de administración electrónica en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de Aragón.
ANEXO I. SERVICIO DE CONEXIÓN A LA RED SARA
ANEXO II. SERVICIOS OFRECIDOS POR EL MAP PARA LA VERIFICACIÓN DE DATOS DE IDENTIDAD Y DE RESIDENCIA
1, Objeto
(II) La conexión se proporciona a través de un Área de Conexión (AC) que se ubica en dependencias de la Comunidad Autónoma de Aragón y que es instalada, administrada y mantenida por el MAP.
(III) El AC comunica de manera segura la Red Corporativa de la Comunidad Autónoma de Aragón con las redes corporativas de otras Administraciones y entidades públicas conectadas a la red SARA (Extranet), con la Intranet Administrativa de la Administración General del Estado y con la Red TESTA II de la Comisión Europea.
(IV) Se habilita a cualquier aplicación informática de la Comunidad Autónoma de Aragón y de la Administración General del Estado, así como a sus entidades de derecho público vinculadas o dependientes, a utilizar cualquiera de los servicios que se presten a través de la Red SARA, previo acuerdo entre el prestador del servicio y el beneficiario del mismo, con posterior comunicación al Centro de Soporte de la Red SARA.
(I) Instalar, administrar y mantener un enlace para la comunicación y el AC de la Comunidad Autónoma de Aragón ubicado en las dependencias que ésta determine y que mejor permitan la conexión con su correspondiente Red Corporativa.
(II) Proporcionar la documentación técnica correspondiente a la arquitectura y configuración de los sistemas que componen el AC de la Comunidad Autónoma de Aragón.
(IV) Habilitar y gestionar un Portal de Administradores que sirva como espacio para facilitar información a los responsables técnicos de la Comunidad Autónoma de Aragón respecto del servicio proporcionado, notificación de incidencias, paradas programadas, publicación de nuevos servicios, etc.
4. Obligaciones de la Comunidad Autónoma de Aragón
(II) Gestionar y mantener los elementos activos que conectan su Red Corporativa a SARA permitiendo al MAP el acceso de lectura y monitorización de los mismos, con independencia de que estas tareas sean realizadas por la Comunidad Autónoma de Aragón o por su operador.
(IV) Mantener un servicio de soporte, a ser posible 24x7, para garantizar la continuidad del servicio en el enlace de comunicaciones y los elementos activos del mismo, así como de los elementos ajenos al MAP. Para ello se facilitarán al MAP los contactos, tanto de los responsables de la conexión a SARA en la Comunidad Autónoma de Aragón, como los del Centro de Soporte, CAU o equivalente.
La Comunidad Autónoma de Aragón podrá referenciar la utilización de la red SARA sin autorización previa por parte del Ministerio de Administraciones Públicas.
7.1. IDENTIFICACIÓN DEL CENTRO DE SOPORTE DE LA RED SARA
Ignacio Martínez Arrieta
incidencias.ia@map.es
Fuera del horario laboral,
7.2. IDENTIFICACIÓN DEL CENTRO DE SOPORTE DE LA RED DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA DE ARAGÓN
Centro de Soporte de la Comunidad Autónoma de Aragón
Jesús Perez Sarasa
Director de Infraestructuras y explotación
Juan Ramón París Mondaray
Lunes a jueves de 8h a 19h
Viernes de 8h a 15:15 horas
976 715064
5064@aragon.es
7.3. INFORMACIÓN A SUMINISTRAR PARA CADA SERVICIO
1.1. Descripción de la red SARA y sus elementos de conexión
Este AC responde básicamente al esquema de una zona desmilitarizada (DMZ) formada por un cortafuegos externo (que, en este caso, conecta con el resto de la red), un servidor donde residen los servicios básicos que se mencionan más adelante y un cortafuegos interno (hacia el interior de la Comunidad Autónoma de Aragón).
El sistema que actúa como cortafuegos externo será también el
encargado, siempre que sea posible, de cerrar una VPN con el Centro de Acceso Remoto (CAR) de la Intranet Administrativa de la Administración General del Estado o con el AC de otro Organismo conectado directamente a la Red S. A.R.A. Este cortafuegos puede realizar igualmente funciones de NAT dinámico para las conexiones entrantes desde el resto de la Extranet hacia la Comunidad Autónoma de Aragón).
Por su parte, el sistema que actúa como cortafuegos interno puede realizar también funciones de NAT contra destinos situados en el interior de la Comunidad Autónoma de Aragón).
1.2. Descripción de los elementos que componen el área de conexión de la Comunidad Autónoma de Aragón.
-Router externo: este elemento conecta con la línea que une con la Red Troncal de la Extranet de las AA.PP.
-Conmutador LAN: para el conjunto de conexiones LAN de los elementos que componen la solución. Se configuran tres VLAN para separar el tráfico correspondiente a tres zonas:
Tráfico hacia el interior de la Comunidad Autónoma de Aragón.
-Cluster externo: formado por dos servidores en una configuración activo-activo. En condiciones normales los sistemas prestan las funciones que se describen a continuación; en degradado, cualquiera de ellos puede suministrar ambas funciones:
-Cluster interno: formado por dos servidores en una configuración activo-pasivo. Las funciones que cumplen son:
-Sistema de alimentación ininterrumpida (SAI): para mejorar la disponibilidad de los elementos en caso de cortes de alimentación. Este elemento estará conectado a uno de los servidores que actúa como maestro y es capaz de controlar a agentes disponibles en los otros servidores. Se instalará siempre que sea posible.
-Armario de media altura (rack): todos los elementos de la solución se integran en un único armario de media altura. Se instalará siempre que sea posible.
1.3. Características físicas de los elementos.
Los sistemas a implantar en las dependencias que la Comunidad Autónoma de Aragón determine incorpora un armario básico para montaje en Rack de todos los elementos, apoyan directamente en el suelo y disponen de las siguientes dimensiones:
Será efectuada siempre de acuerdo con las especificaciones del Reglamento Electrotécnico para Baja Tensión e Instrucciones Complementarias (Real Decreto 842/2002, de 2 de agosto).
1.5. Condiciones de ambiente.
Los servidores actuales de gama media, no requieren una instalación específica de aire acondicionado ya que está diseñado
para trabajar dentro de un ambiente de oficina, en condiciones de confort establecidas para el personal. No obstante, por las propias condiciones del recinto elegido, o bien en configuraciones grandes, puede ser necesaria la instalación de una consola de aire acondicionado.
Gradiente horario máximo HR < 10% /h
1.6. Definición de los servicios básicos.
Convenio de colaboración entre el Ministerio de Administraciones Públicas y la Comunidad Autónoma Aragón para la prestación mutua de servicios de administración electrónica
SERVICIOS OFRECIDOS POR EL MAP PARA LA VERIFICACIÓN DE DATOS DE IDENTIDAD Y DE RESIDENCIA
El objeto del presente anexo es regular los derechos y obligaciones que se establecen para la prestación, por parte del MAP, de los servicios de Verificación de Datos de Identidad y Verificación de Datos de Residencia a la Comunidad Autónoma Aragón.
En el ámbito de la Administración General del Estado, el 28 de abril del 2006, se aprobaron dos Reales Decretos con relación a los procedimientos administrativos de la Administración General del Estado y de sus organismos públicos vinculados o dependientes:
La aplicación de este Anexo habilita a cualquier aplicación informática de los órganos o entidades dependientes de la Comunidad Autónoma Aragón a utilizar el SVDI y el SVDR para verificar los datos de identidad y de residencia de los ciudadanos en los términos que se desarrollan más adelante.
(I) Poner a disposición de la Comunidad Autónoma Aragón los servicios de verificación y consulta de datos de identidad y de residencia de un ciudadano.
(III) Habilitar los mecanismos para ofrecer el soporte necesario a los equipos de integración y desarrollo de la Comunidad Autónoma Aragón para la integración de sus aplicaciones con los servicios.
(IV) Disponer de los recursos necesarios para atender y resolver
las consultas e incidencias derivadas del uso de los servicios.
La Comunidad Autónoma Aragón, como beneficiaria del SVDI y del SVDR, se compromete a:
(I) Realizar las labores de conectividad y despliegue pertinentes para poder acceder desde sus propias dependencias o instalaciones a los SVDI y a los SVDR a través del Sistema de Aplicaciones y Redes para las Administraciones (S. A.R.A) desarrollado por el MAP.
(IV) Designar a un responsable, que será el encargado de autorizar los accesos en el ámbito de la Comunidad Autónoma Aragón, y comunicar su nombramiento y cese al Ministerio de Administraciones Públicas.
La Comunidad Autónoma Aragón podrá referenciar la utilización de dichos servicios sin autorización previa por parte del MAP.
Director de la División de Proyectos Tecnológicos para la AGE
Dirección postal: María de Molina, 50, 9ª Planta
Vocal asesor de la Dirección General de Modernización Administrativa
1. DESCRIPCIÓN DE LOS SISTEMAS DE VERIFICACIÓN DE DATOS DE IDENTIDAD Y RESIDENCIA
5. REQUISITOS DE CONFIDENCIALIDAD DE LOS SISTEMAS DE VERIFICACIÓN
DE DATOS DE IDENTIDAD Y RESIDENCIA
8. GARANTÍAS JURÍDICAS DE LOS SISTEMA DE VERIFICACIÓN DE DATOS DE IDENTIDAD Y RESIDENCIA ANTE POSIBLES RECURSOS
2. ADOPCIÓN DE MEDIDAS DE SEGURIDAD, ORGANIZATIVAS O TÉCNICAS
DEL ACCESO A LOS SISTEMAS DE VERIFICACIÓN DE DATOS DE IDENTIDAD
2.1. Con carácter general los organismos que accedan a los Sistema de Verificación de Datos de Identidad y Residencia cumplirán con las medidas de seguridad, conservación y normalización que se detallan en los Criterios de seguridad, normalización y conservación de las aplicaciones utilizadas para el ejercicio de potestades aprobados por el Consejo Superior de Administración Electrónica mediante Resolución de 26 de mayo de 2003 y revisiones posteriores.
2.2. El alcance e intensidad de aplicación de las medidas de seguridad, conservación y normalización vendrán determinadas por el resultado del análisis y gestión de riesgos que se realice, recomendándose a estos efectos la utilización de la Metodología de Análisis y Gestión de Riesgos de los Sistemas de Información (MAGERIT) del Consejo Superior de Administración Electrónica.
2.3. Lo dispuesto en este documento se aplicará de conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de Datos de Carácter Personal y demás normativa aplicable en esta materia como el Reglamento de Medidas de Seguridad de los ficheros automatizados de datos de carácter personal, aprobado por Real Decreto 994/1999, de 11 de junio.
3.1. El acceso a los Sistemas de Verificación de Datos de Identidad y Residencia se realizará a través del Sistema de Aplicaciones y Redes para las Administraciones Públicas (SARA), siguiendo el esquema de conexión que éste tiene establecido para cualquier departamento u organismo público.
3.2. Los Sistemas de Verificación de Datos de Identidad y Residencia presentarán dos formas de acceso para realizar las correspondientes consultas sobre la identidad y el lugar de domicilio y residencia de un ciudadano:
4. REQUISITOS DE AUTENTICIDAD PARA EL ACCESO A LOS SISTEMAS
DE VERIFICACIÓN DE DATOS DE IDENTIDAD Y RESIDENCIA
4.1. Los accesos a los Sistemas de Verificación de Datos de Identidad y Residencia se efectuarán utilizando certificados electrónicos reconocidos que cumplan la recomendación UIT X.509 versión 3 o superiores (ISO/IEC 95948 de 1997).
4.3. No podrán utilizarse certificados electrónicos caducados o revocados para acceder a los Sistemas de Verificación de Datos de Identidad y Residencia.
5.1. El Sistema de Verificación de Datos de Identidad ofrecerá consultas en las que, a partir del Número del Documento de Identificación del Ciudadano o Extranjero, se devolverá el total, o un subconjunto, de los datos incorporados en dicho documento:
5.2. El Sistema de Verificación de Datos de Residencia, a partir del Número del Documento de Identificación del Ciudadano y/o de un conjunto de datos personales suficientes para identificar unívocamente al mismo, devolverá el total, o un subconjunto, de los datos referentes al domicilio y residencia asociados a un ciudadano:
5.3. En la Comunidad Autónoma de Aragón existirá un responsable o administrador delegado de los Sistemas que determinará los usuarios de su administración que tienen acceso a los mismos y los datos que pueden obtener.
5.4. Para realizar la consulta a los Sistemas de Verificación de Datos de Identidad y Residencia, será preciso el consentimiento del interesado cuyos datos se vayan a consultar, salvo que una norma con rango de ley autorice dicha consulta. Dicho consentimiento deberá constar en la solicitud de iniciación del procedimiento, o en cualquier otra comunicación posterior, siempre y cuando dicha comunicación sea previa a la consulta en el sistema, no pudiendo realizarse consulta alguna en caso de no contar con el consentimiento de forma fehaciente. Los impresos o formularios electrónicos de solicitudes de iniciación de procedimientos administrativos deberán adecuarse para recoger dicho consentimiento.
5.5. La consulta y el acceso a la información proporcionada por los Sistemas de Verificación de Datos de Identidad y Residencia deberá realizarse con una finalidad concreta, que quedará recogida en el momento de la consulta. La información obtenida sólo podrá utilizarse para dicha finalidad.
8.1. Los servicios web proporcionados por estos sistemas siguen el estándar de intercambio de datos definido por la iniciativa «Sustitución de Certificados en Soporte Papel» del Consejo Superior de Administración Electrónica, que reúne, en base a la normativa vigente, las garantías jurídicas aplicables al intercambio de datos entre Administraciones Públicas.
8.2. Los Sistemas de Verificación de Datos de Identidad y Residencia dispondrán de un módulo de auditoría, en el que quedarán registradas todas las consultas de datos de residencia realizadas, información de contexto asociada, la identidad del solicitante, la fecha y la finalidad de la consulta, y aquellos eventos relevantes desencadenados a partir de la propia consulta. Se garantizará la integridad y no repudio de la información registrada mediante técnicas de firma electrónica y sellado de tiempo, estableciéndose, asimismo, medidas técnicas para garantizar la disponibilidad y recuperación de aquella información que no se mantenga on-line por motivos de eficiencia técnica o seguridad.
8.3. Para certificar la fecha y tiempo de las actividades y sucesos registrados en los Sistemas de Verificación de Datos de Identidad y Residencia se hará uso del Servicio de Sellado de Tiempo de la Plataforma de Firma Electrónica del Ministerio de Administraciones Públicas, sincronizada con el Real Instituto y Observatorio de la Armada, de conformidad con lo previsto sobre la hora legal en el Real Decreto 1308/1992, de 23 de octubre, por el que se declara el Laboratorio de la Armada como laboratorio depositario del patrón nacional de Tiempo y laboratorio asociado al centro Español de Metrología, y según las condiciones técnicas y protocolos que el citado Organismo establezca.
8.4. Sólo personal de la Administración Pública debidamente autorizado y acreditado podrá acceder a las funcionalidades de
auditoria de los Sistemas de Verificación de Datos de Identidad y Residencia.
9.1. La gestión de los Sistemas de Verificación de Datos de Identidad y Residencia corresponde al Ministerio de Administraciones Públicas.
9.2. Los órganos y organismos públicos de la Comunidad Autónoma Aragón que hagan uso de estos servicios estarán sujetos a las medidas de seguridad, los requisitos de autenticidad, integridad, confidencialidad, disponibilidad y criterios técnicos establecidos en este documento.

References: artículo 8
 artículo 3
 Real Decreto 
 Resolución 
 Real Decreto 
 Real Decreto