Source: https://fedeagro.org/venezuela-chile/
Timestamp: 2018-12-14 17:18:23+00:00

Document:
Venezuela - Chile - FEDEAGRO
Acuerdo de Complementación Económica Chile – Venezuela. ACE No 23
La importancia de fortalecer la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI), y alcanzar los objetivos previstos en el Tratado de Montevideo 1980, mediante la concertación de acuerdos bilaterales y multilaterales lo más amplios posibles;
La participación de Venezuela en el Acuerdo de Cartagena y los compromisos que de él se derivan para este país;
Las coincidencias en los lineamientos de las políticas comerciales de los dos países, tanto en materia arancelaria y en las orientaciones básicas de sus políticas económicas;
La significación que en el desarrollo de ambos países puede tener una adecuada cooperación en las áreas comercial, industrial y de servicios;
Artículo 1.- El presente Acuerdo tiene como objetivos:
Establecer, en el más breve plazo posible, un espacio económico ampliado entre los dos países, que permita la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos;
Intensificar las relaciones económicas y comerciales entre los países signatarios, por medio de una liberación total de gravámenes y restricciones a las importaciones originarias de los mismos;
Propiciar una acción coordinada en los foros económicos internacionales, así como en relación a los países industrializados, tendiente a mejorar el acceso de los productos de los países signatarios a los mercados mundiales;
Coordinar y complementar las actividades económicas, en especial en las áreas industrial y de servicios;
Estimular las inversiones encaminadas a un intensivo aprovechamiento de los mercados de los países signatarios y fortalecer su capacidad competitiva en los intercambios mundiales;
Facilitar la creación y funcionamiento de empresas binacionales y multinacionales de carácter regional.
Artículo 2.- Los productos incluidos en el programa de desgravación arancelaria que se establece en el Artículo 3º del presente Acuerdo, disfrutarán, a partir del 1º de julio de 1993, de la eliminación total de restricciones no arancelarias, con excepción de aquellas a que se refiere el artículo 50 del Tratado de Montevideo 1980.
Asimismo, los países signatarios se comprometen a no introducir nuevas restricciones a las importaciones originarias de la otra Parte.
Artículo 3.- Los países signatarios convienen en liberar de gravámenes su comercio recíproco a más tardar el 1º de enero de 1999. Para tal efecto acuerdan:
Aplicar a partir del 1º de julio de 1993, para el comercio recíproco, los gravámenes que se indican a continuación:
GRAVAMENES A VENEZUELA
1/7/1993 1/1/1994 1/1/1995 1/1/1996 1/1/1997
8,5% 6,5% 4,5% 2,5% 0%
GRAVAMENES A CHILE
Los productos incluidos en el Anexo 1, estarán sujetos a un ritmo de desgravación arancelaria especial, que se iniciará el 1º de julio de 1993 y concluirá el 1º de enero del 1999, de acuerdo al cronograma siguiente:
1/1/1994 1/1/1995 1/1/1996 1/1/1997 1/1/1998 1/1/1999
8,5% 7,5% 6,5% 4,5% 2,5% 0%
Si en cualquier momento un país signatario reduce sus gravámenes a terceros países, procederá a ajustar el gravamen aplicable al comercio recíproco de conformidad con las proporcionalidades establecidas en los literales a.- y b.- según corresponda.
Artículo 4.- Los productos incluidos en el Anexo 2 del presente Acuerdo continuarán disfrutando de las preferencias arancelarias establecidas en los Acuerdos de Alcance Parcial y Regional suscritos entre Chile y Venezuela en el marco de la ALADI hasta el momento que, por aplicación del programa de desgravación establecido en el Artículo 3 del presente Acuerdo, dichas preferencias queden superadas.
Artículo 5.- El programa de desgravación arancelario establecido en el artículo 3 del presente Acuerdo no se aplicará a los productos referidos en el Capítulo IV y el Anexo 3.
Los productos del sector automotor incluidos en el Anexo 4 y 5 se sujetarán a las condiciones establecidas en el Capítulo IV del presente Acuerdo.
Artículo 6.- Los países signatarios podrán convenir programas especiales para incorporar los productos contenidos en el Anexo 3 al programa de Liberación del presente Acuerdo. Asimismo, en cualquier momento, podrán acelerar el programa de desgravación arancelaria para aquellos productos o grupos de productos que de común acuerdo convengan.
Además, en cualquier momento, el país signatario que así lo desee podrá trasladar un producto contenido en su propia lista del Anexo 1 al programa de desgravación arancelaria establecido en el literal a.- del Artículo 3º; o un producto contenido en su propia lista del Anexo 3, a su propia lista del Anexo 1 o al programa de desgravación arancelaria establecido en el literal a.- del Artículo 3º.
Artículo 7.- Para los efectos de este Acuerdo se entenderá por “gravámenes” los derechos aduaneros y cualesquiera otros recargos de efectos equivalentes, sean de carácter fiscal, monetario, cambiario o de cualquier naturaleza, que incidan sobre las importaciones. No quedan comprendidos en este concepto las tasas y recargos análogos cuando sean equivalentes al costo de los servicios prestados.
Se entenderá por “restricciones” toda medida de carácter administrativo, financiero, cambiario o de cualquier naturaleza, mediante la cual una de las partes impida o dificulte, por decisión unilateral, sus importaciones.
Artículo 8.- Los países signatarios aplicarán a las importaciones realizadas al amparo del Programa de Liberación del presente Acuerdo, el Régimen General de Origen de la ALADI, establecido por la Resolución 78 del Comité de Representantes de la Asociación.
Las mercancías transportadas en tránsito por un tercer país, desde un país signatario con destino al territorio del otro país signatario, con o sin transbordo o almacenamiento temporal, bajo la vigilancia de la autoridad aduanera competente en tales países, se considerarán como expedición directa siempre que:
a.- No estén destinadas al comercio, uso o empleo en el país de tránsito;
b.- No sufran, durante su transporte y depósito, ninguna operación distinta a la carga y descarga o manipuleo para mantenerlas en buenas condiciones o asegurar su conservación.
Artículo 9.- No obstante lo anterior, la Comisión Administradora establecida en el Artículo 33 de este Acuerdo estará facultada para fijar normas de origen para productos o sectores específicos distintas al Régimen General establecido en este Capítulo.
Artículo 10.- A partir del 1º de julio de 1993 las importaciones de los productos incluidos en el Anexo 4 y 5, sin uso, originarios de los países signatarios estarán liberadas de gravámenes arancelarios y restricciones no arancelarias. La comercialización de estos productos, en el territorio del país importador, se realizará sin otra restricción que los impuestos que cada país aplique internamente.
Artículo 11.- Los vehículos automóviles y de transporte de mercancías de peso total con carga máxima inferior o igual a 3, 6 toneladas, contenidos en el Anexo 4, serán considerados como originarios de los países signatarios cuando el valor CIF puerto de destino de los materiales empleados en su ensamblaje o montaje, originarios de países no miembros del presente Acuerdo, no exceda del 65 por ciento del valor FOB de exportación del vehículo. Este porcentaje se calculará en base a los procedimientos establecidos por ALADI.
Artículo 12.- Los vehículos automóviles para el transporte de mercancías de peso total con carga máxima superior a 3, 6 toneladas y los vehículos automóviles para el transporte colectivo de personas con capacidad superior a 10 puestos, contenidos en el Anexo 5, serán considerados como originarios de los países signatarios, cuando el valor CIF puerto de destino de los materiales empleados en su ensamblaje o montaje, originarios de países no miembros del presente Acuerdo, no exceda del 65 por ciento del valor FOB de exportación del vehículo. Este porcentaje se calculará en base a los procedimientos establecidos por ALADI.
Artículo 13.- En lo referente a partes y piezas para los vehículos señalados en los artículos once y doce, incluidas en el Anexo Nº 6, se regirán por las normas de origen contenidas en el Capítulo III del presente Acuerdo, sin perjuicio que las mismas se beneficiarán de lo dispuesto en el Artículo 10 de este Capítulo.
La Comisión Administradora establecida en el Artículo 33°, queda facultada para incorporar nuevos productos al Anexo Nº 6.
a.- En los casos que se invoquen razones de desequilibrios en la balanza de pagos global de uno de los países signatarios, las medidas que se adopten podrán tener un plazo de hasta un año y no podrán ser discriminatorias ni selectivas, aplicándose sobretasas arancelarias parejas que afecten a la totalidad de las importaciones;
b.- En los casos en los cuales las importaciones de uno o varios productos beneficiados por la aplicación de los Capítulos II y IV del presente Acuerdo cause o amenace causar daño significativo a las producciones internas de mercaderías similares o directamente competitivas, los países signatarios podrán aplicar cláusulas de salvaguardia, de carácter transitorio y en forma no discriminatoria, por el plazo de un año.
Artículo 15.- En caso de presentarse en el comercio recíproco situaciones de dumping u otras prácticas desleales de comercio, así como distorsiones derivadas de la aplicación de subvenciones a las exportaciones o de subsidios internos de naturaleza equivalente, el país afectado podrá aplicar las medidas previstas en su legislación interna. Sin perjuicio de lo anterior, simultáneamente se realizará un intercambio de información a través de los organismos nacionales competentes a que se refiere el artículo 33° del presente Acuerdo.
A tal efecto, los países podrán imponer derechos antidumping, compensatorios o sobretasas ad-valorem, según lo prevea su respectiva legislación nacional, previa prueba positiva de perjuicio importante causado a la producción nacional, de la amenaza de perjuicio importante a dicha producción o del retraso sensible al inicio de la misma.
Los derechos o sobretasas aquí indicados no excederán, en ningún caso, el margen de dumping o del monto de la subvención, según corresponda, y se limitarán, en lo posible, a lo necesario para evitar el perjuicio, la amenaza de perjuicio o el retraso.
En todo caso, ambos países se comprometen a aplicar sus normas en estas materias, en conformidad con lo dispuesto por el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) y adoptarán como referencia los Códigos Antidumping y de Subsidios de dicho Acuerdo General.
Artículo 16.- Los países signatarios reconocen que las actuaciones de las empresas del Estado que incidan en el intercambio bilateral, deberán efectuarse de manera no discriminatoria y ateniéndose exclusivamente a consideraciones de carácter comercial, en particular en lo referido a la fijación de precios, la calidad, las cantidades disponibles, las cualidades comerciales de las mercancías, los transportes y las demás condiciones de compra o de venta.
La Comisión Administradora que establece el artículo 33° del presente Acuerdo realizará, previa solicitud de una de las Partes, un examen de las prácticas y políticas de precios en sectores específicos, a efecto de detectar aquellos casos que pudieran ocasionar distorsiones significativas en el intercambio bilateral.
Artículo 17.- En cumplimiento del artículo 46° del Tratado de Montevideo 1980, los países signatarios del presente Acuerdo se comprometen a otorgar a las importaciones originarias del territorio de los países miembros, un tratamiento no menos favorable que el que apliquen a productos nacionales similares, en materia de impuestos, tasas y otros gravámenes internos. El cobro de los impuestos internos a las importaciones originarias deberá hacerse en base al valor CIF más los derechos arancelarios aplicables.
Artículo 18.- La Comisión Administradora, que establece el Artículo 33° definirá en el curso del primer año de vigencia del Acuerdo, el ámbito y los términos que regularán las compras gubernamentales entre los países signatarios. Para tal efecto, tomará en cuenta los criterios establecidos en el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) para que los países signatarios gocen de un acceso abierto y competitivo tratándose de compras del sector público.
Artículo 19.- Los países signatarios del presente Acuerdo, concertarán programas de promoción comercial que comprendan, entre otras acciones, la realización de muestras, ferias y exposiciones, así como reuniones y visitas recíprocas de empresarios, información sobre oferta y demanda y estudios de mercado.
Asimismo, los países signatarios se comprometen a facilitar la participación en ferias mediante la agilización de los trámites administrativos correspondientes.
Artículo 20.- Los países signatarios promoverán el desarrollo de inversiones destinadas al establecimiento y constitución de empresas en sus territorios, tanto con capital de uno o ambos países como con la eventual participación de terceros.
Artículo 21.- Los países signatarios, con la participación de sus respectivos sectores privados, propiciarán el desarrollo de acciones de complementación económica en las áreas productivas de bienes y servicios.
Artículo 22.- Los países signatarios, dentro de sus respectivas legislaciones sobre inversión extranjera, otorgarán los mejores tratamientos a los capitales del otro país signatario, ya sea éste el correspondiente al capital nacional o extranjero.
Artículo 23.- La Comisión Administradora a que se refiere el Artículo 33° del presente Acuerdo, analizará las normas técnicas, industriales, comerciales, de seguridad y de salud pública de los países signatarios y recomendará las acciones que considere necesarias para evitar que esta materia constituya un obstáculo en el comercio recíproco.
Artículo 24.- Los países signatarios promoverán la adopción de medidas tendientes a facilitar la prestación de servicios de un país en otro. A tal efecto, encomiendan a la Comisión Administradora, que establece el Artículo 33°, que formule las propuestas del caso, considerando las negociaciones que se lleven a cabo en el ámbito del GATT sobre estas materias.
Coordinación de Políticas Comerciales
Artículo 25.- Los países signatarios iniciarán un proceso de intercambio recíproco de información en diversas materias económicas tales como políticas financieras, monetarias y fiscales, con la finalidad de facilitar la convergencia de dichas políticas y coadyuvar a la consecución de los objetivos del presente Acuerdo.
Artículo 26.- Los países signatarios se comprometen a armonizar todas aquellas otras normas que se consideren indispensables para el perfeccionamiento del presente Acuerdo. Para tal efecto, los países signatarios analizarán los tratamientos e incentivos a las exportaciones, así como aquellas medidas que alteren considerablemente los precios relativos, a objeto de corregir las distorsiones que pudieran afectar significativamente las corrientes de comercio entre los países signatarios.
Artículo 29.- Los países signatarios propiciarán el eficaz funcionamiento de servicios de transporte marítimo y aéreo, a fin de que ofrezcan tarifas adecuadas para el intercambio recíproco. Para tal efecto, establecerán un programa conjunto y específico de aciones a desarrollar.
Artículo 30.- Los países signatarios evaluarán periódicamente la marcha del presente Acuerdo con el objeto de buscar su perfeccionamiento y de asegurar un proceso de integración bilateral que consolide y desarrolle un espacio económico ampliado, con base en una adecuada reciprocidad, la promoción de la competencia leal y una activa participación de los agentes económicos públicos y privados.
Artículo 31.- Para la solución de controversias que pudieran presentarse con motivo de la interpretación de las disposiciones contenidas en el presente Acuerdo, así como de su aplicación o incumplimiento, o de cualquier otra naturaleza, distinta de la prevista en el Capítulo VI, los países signatarios se someterán al siguiente procedimiento:
La parte afectada reclamará al organismo nacional competente a que se refiere el Artículo 33° del presente Acuerdo, el cual, de inmediato, iniciará las consultas del caso con el organismo competente de la otra Parte;
Si dentro de un plazo de 15 días, contado desde la interposición del reclamo, no se lograre solucionar el conflicto planteado, el organismo nacional competente que inició las consultas solicitará la intervención de la Comisión Administradora contemplada en el Artículo 33° del presente Acuerdo;
La Comisión Administradora apreciará en conciencia los cargos y descargos correspondientes, pudiendo solicitar los informes técnicos del caso, a los fines de lograr una solución mutuamente satisfactoria, bien sea por la acción de la propia Comisión, o con la participación de un mediador elegido de entre los nombres incluidos en una lista de expertos que la Comisión elaborará anualmente para estos efectos;
El procedimiento señalado en este literal no podrá extenderse más allá de treinta días, contados desde la fecha en que se solicitó la intervención de la Comisión;
Si la controversia no pudiere resolverse de este modo, la Comisión Administradora designará, de inmediato, un Grupo Arbitral compuesto por un experto de cada país signatario, elegido de la lista señalada en el párrafo precedente y un tercer árbitro que lo presidirá, el que no podrá ser nacional de los países signatarios;
Si no hubiere acuerdo en la designación del tercer árbitro, el nombramiento deberá recaer en el Secretario General de la ALADI, o en la persona que éste designe;
El procedimiento de arbitraje se someterá al Reglamento que al efecto haya dictado la Comisión Administradora.
Las medidas específicas señaladas en el inciso anterior, podrán referirse a una suspensión de concesiones equivalentes a los perjuicios provocados, a un retiro parcial o total de concesiones, o a cualesquiera otra medida enmarcada en la aplicación de las disposiciones del Acuerdo.
Artículo 32.- En cumplimiento de lo establecido en el Tratado de Montevideo 1980, el presente Acuerdo, mediante la correspondiente negociación, queda abierto a la adhesión de los demás países miembros de la ALADI.
Artículo 33.- Con el fin de lograr el mejor funcionamiento del presente Acuerdo, los países signatarios convienen en constituir una Comisión Administradora, presidida por el Ministerio de Relaciones Exteriores, en el caso de Chile; y por el Ministerio de Relaciones Exteriores a través del Instituto de Comercio Exterior, en el caso de Venezuela. En casos especiales, según sea la naturaleza de los temas a considerar, la Comisión Administradora, podrá ser presidida por los Ministros con competencia en el área respectiva. Asimismo, se asegurará la adecuada participación del sector empresarial de ambos países, en las labores de seguimiento y perfeccionamiento del Acuerdo que realice la Comisión Administradora.
Esta Comisión deberá quedar constituida dentro de los treinta días siguientes a la suscripción del este Acuerdo y establecerá su propio reglamento.
Evaluar y velar por el cumplimiento de las disposiciones del presente Acuerdo;
Recomendar a los Gobiernos de los países signatarios, modificaciones al presente Acuerdo;
Proponer a los gobiernos de los países signatarios las recomendaciones que estime convenientes para resolver los conflictos que puedan surgir de la interpretación y aplicación del presente Acuerdo;
Nombrar los mediadores y árbitros para la solución de controversias;
Reglamentar el procedimiento de arbitraje para la solución de controversias;
Proponer y fijar requisitos específicos de origen;
Definir los procedimientos para la aplicación del Régimen de Cláusulas de Salvaguardia;
Realizar a petición de alguna de las Partes, un examen de las prácticas y políticas de precios en sectores específicos, a efecto de detectar aquellos casos que pudieran ocasionar distorsiones significativas en el comercio bilateral;
Efectuar un seguimiento de los mecanismos de fomento a las exportaciones aplicados en los países miembros, con el fin de detectar eventuales distorsiones a la competencia, derivadas de su aplicación y promover la armonización de los mismos, a medida que avance la liberación del comercio recíproco;
Establecer mecanismos e instancias que aseguren una activa participación de los representantes de los sectores empresariales;
Las demás que se deriven del presente Acuerdo o que le sean encomendadas por los países signatarios.
Artículo 34.- El presente Acuerdo regirá a partir del momento de su firma y tendrá una vigencia indefinida.
Artículo 35.- El país signatario que desee desligarse del presente Acuerdo, deberá comunicar su decisión a los otros países signatarios, con ciento ochenta (180) días de anticipación al depósito del respectivo instrumento de denuncia ante la Secretaría General de la ALADI.
A partir de la formalización de la denuncia, cesarán automáticamente para el país denunciante los derechos adquiridos y las obligaciones contraídas en virtud de este Acuerdo, excepto por lo que se refiere a los tratamientos, recibidos y otorgados, para la importación de productos negociados, los cuales continuarán en vigor por el término de un año contado a partir del depósito del respectivo instrumento de denuncia, salvo que en oportunidad de la denuncia, los países signatarios acuerden un plazo distinto.
Artículo 36.- Los países signatarios establecerán gradualmente normas destinadas a facilitar la circulación de la mano de obra, así como de los servicios modernos, tales como la tecnología, servicios de ingeniería, etc., que requiera la actividad productiva y comercial, todo con miras a la obtención de los objetivos del Acuerdo.
Artículo 37.- Los países signatarios se comprometen a mantenerse informados sobre sus regímenes y estadísticas de comercio exterior, a través de los organismos nacionales competentes establecidos en el Artículo 33° del presente Acuerdo. Toda modificación a los regímenes de comercio exterior deberá ser comunicada dentro de los 30 días siguientes a su promulgación.
Artículo 38.- Los países signatarios impulsarán la activa participación de sus agentes económicos en sus acciones inherentes a la aplicación y funcionamiento del presente Acuerdo, que a ellos corresponda.
Artículo 39. Se recomienda que en los contratos que convengan los particulares entre sí, a raíz de la utilización de los instrumentos del Acuerdo, se recurra preferentemente a las reglas de la Comisión Interamericana de Arbitraje Comercial.
Asimismo, llevarán a cabo las formalidades correspondientes para dejar sin efecto el Acuerdo de Alcance Parcial Nº 16, suscrito por ambos países en el marco de la ALADI y los tratamientos recíprocos convenidos en los acuerdos comerciales de los cuales sean parte.
Hecho en la ciudad de Santiago de Chile, a los dos días del mes de abril de 1993, en dos originales igualmente autenticados. (Fdo.:) Por el Gobierno de la República de Chile: Enrique Silva Cimma, Ministro de Relaciones Exteriores; Jorge Marshall Rivera, Ministro de Economía, Fomento y Reconstrucción; Por el Gobierno de la República de Venezuela: Fernando Ochoa Antich, Ministro de Relaciones Exteriores; Embajador Miguel Rodríguez Mendoza, Presidente del Instituto de Comercio Exterior.
ANEXO I Productos sujetos al Programa de Desgravación Arancelaria Especial establecido en el Literal b) del Articulo 3
ANEXO II Productos negociados previamente en el marco de la ALADI sujetos al tratamiento establecido por el Articulo 4
ANEXO III Productos a los que no se aplicará el Programa de Liberación conforme a lo establecido por el Articulo 5

References: Artículo 1

Artículo 2
 Artículo 3
 artículo 50

Artículo 3

Artículo 4
 Artículo 3

Artículo 5
 artículo 3

Artículo 6
 Artículo 3
 Artículo 3

Artículo 7

Artículo 8
 Resolución 

Artículo 9
 Artículo 33

Artículo 10

Artículo 11

Artículo 12

Artículo 13
 Artículo 10
 Artículo 33

Artículo 15
 artículo 33

Artículo 16
 artículo 33

Artículo 17
 artículo 46

Artículo 18
 Artículo 33

Artículo 19

Artículo 20

Artículo 21

Artículo 22

Artículo 23
 Artículo 33

Artículo 24
 Artículo 33

Artículo 25

Artículo 26

Artículo 29

Artículo 30

Artículo 31
 Artículo 33
 Artículo 33

Artículo 32

Artículo 33

Artículo 34

Artículo 35

Artículo 36

Artículo 37
 Artículo 33

Artículo 38

Artículo 39