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Legislación: Orden SCO/3566/2004, de 7 de octubre, por la que se establece el documento oficial de control sanitario de mercancías destinadas a uso y consumo humano.
Fecha: 04/11/2004 Ambito: Nacional
BOE núm. 266, Jueves 4 noviembre 2004
El Reglamento (CE) N.o 136/2004 de la Comisión, de 22 de enero de 2004 por el que se establecen los procedimientos de control veterinario en los puestos de inspección fronterizos de la Comunidad de los productos importados de terceros países, deroga la Decisión 93/13/CE y establece un nuevo documento de control: El Documento Veterinario Común de Entrada, que se aplica únicamente a los productos definidos en el artículo 2, apartado j) del Real Decreto 1977/1999, de 23 de diciembre, por el que se establecen los principios relativos a la organización de los controles veterinarios sobre los productos procedentes de países terceros. Para el resto de los productos destinados a consumo humano susceptibles de inspección sanitaria, se entiende que sería aplicable el documento descrito en el Anexo III de la citada Orden Ministerial.
Se plantearía por tanto una duplicidad en los Documentos de Control Sanitario de Mercancías destinadas a uso y consumo humano: El DVCE establecido en el Reglamento (CE) N.o 136/2004, para los productos contemplados en el Real Decreto 1977/1999, y el Documento de Control Sanitario de Mercancías establecido en el Anexo III de la Orden de 20 de enero de 1994, para el resto de productos destinados a uso y consumo humano. Por ello, con independencia de la aplicabilidad del Reglamento comunitario citado, se trata de establecer un documento único para todas las mercancías destinadas a uso y consumo humano susceptibles del control sanitario de frontera en España.
Primero. Documento Oficial de Control Sanitario de Mercancías destinadas a uso y consumo humano.—Se aprueba el modelo de Documento de Control Sanitario de Mercancías que se recoge en el Anexo I de esta Orden.
1. El modelo de documento oficial de control sanitario de mercancías se aplicará:
a) A los productos destinados a consumo humano definidos en el apartado j) del artículo 2 del Real Decreto 1977/1999. Las instrucciones de cumplimentación del citado documento se recogen en la parte 1 del Anexo II de esta Orden.
b) Al resto de productos, no contemplados en la letra anterior, pero sí recogidos en el Anexo I de la Orden de 20 de enero de 1994. Las instrucciones de cumplimentación del citado documento se recogen en la parte 2 del Anexo II de esta Orden.
2. Este documento consta de dos partes: a) La parte 1, referente a los datos de la partida presentada, se cumplimentará por el responsable de la carga.
b) La parte 2, correspondiente a la decisión sobre la partida, se cumplimentará por el inspector de sanidad exterior designado.
Segundo. Documento Adenda.
1. Se aprueba el modelo de Documento Adenda al Documento Oficial de Control Sanitario de Mercancías, que se recoge en el Anexo III de esta Orden, para aquellas partidas que originan que el espacio establecido en los documentos oficiales no sea suficiente y se requiera un espacio mayor para listarlos.
2. Las instrucciones de cumplimentación del modelo de Documento Adenda se recogen en el Anexo IV de esta Orden.
Tercero. Formato de documentos.—Los modelos del Documento Oficial de Control Sanitario de Mercancías se compondrán de 8 páginas autocopiativas 4 a 4. Una vez emitido el dictamen sanitario, los cuatro ejemplares se distribuirán respectivamente a:
1. El primer establecimiento de destino.
2. El responsable en la carga.
3. La administración de aduanas.
4. El Puesto de Inspección Fronterizo o Recinto aduanero habilitado.
Cuarto. Distribución de documentos y comunicación electrónica.—El Ministerio de Sanidad y Consumo editará y distribuirá los documentos de control sanitario de mercancías, por los cauces establecidos y/o podrá desarrollar sistemas de comunicación por vía electrónica para la notificación de estos documentos de control sanitario de mercancías.
Quinto. Excepciones.—No se utilizará el modelo de Documento Oficial de Control Sanitario de Mercancías destinadas a uso y consumo humano aquí establecido en los casos en que sea preceptiva, por disposición legal o reglamentaria, la utilización de otros documentos.
Sexto. Derogación normativa.—Queda derogada la disposición quinta y el anexo III de la Orden de 20 de enero de 1994, por la que se fijan modalidades de control sanitario a productos de comercio exterior destinados a uso y consumo humano y los recintos aduaneros habilitados para su realización.
Séptimo. Entrada en vigor.—La presente Orden entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial del Estado.
ANEXO II Instrucciones para cumplimentar el Documento Oficial de Control Sanitario de Mercancías
Parte 1. Instrucciones aplicables a los productos del apartado a) punto 1 de la disposición primera de la Orden El documento oficial de control sanitario de mercancías se denominará para estos productos: «DOCUMENTO VETERINARIO COMÚN DE ENTRADA», a partir de ahora DVCE.
Las normas generales para cumplimentar el documento son: Deberán cumplimentarse en mayúsculas.
Todas las casillas deben ser, o bien rellenadas, o bien tachadas: Se marcará con una cruz el cuadradillo que corresponda a la «única opción correcta» y se invalidarán el resto de opciones mediante un trazo horizontal, Las casillas que puedan suprimirse (o que no sean pertinentes) deben tacharse claramente o anularse con una cruz «toda la casilla», Una vez completado el certificado, tanto el responsable de la carga, como el veterinario que firma el certificado, deben comprobar que todas las páginas autocopiativas son perfectamente legibles y comprensibles.
En cada casilla se seguirán las siguientes instrucciones: Casilla 1. Expedidor/Exportador: Se anotará la empresa comercial del país tercero que envía la partida (Empresa mercantil).
Casilla 2. Comprende la cumplimentación de: Número de referencia del DVCE: Es la «única casilla de la Parte 1 del DVCE que se presentará sin cumplimentar al veterinario oficial», puesto que es el número de referencia único atribuido por el PIF que expide el certificado (Se repite en la casilla 25).
Casilla 3. Destinatario: Se indicará el nombre y la dirección completa de la persona o empresa que conste en el certificado del país tercero; en caso de que dicho certificado no incluya esta información se indicará los datos relativos al destinatario que conste en los documentos comerciales pertinentes (Puede coincidir con las casillas 4 y 5).
Casilla 4. Interesado en la carga: Persona definida en la letra h) del apartado 2 del artículo 2 del Real Decreto 1977/1999, de 23 de diciembre, por el que se establecen los principios relativos a la organización de los controles veterinarios sobre los productos procedentes de países terceros, responsable de la partida cuando ésta llega al PIF y encargada de efectuar las oportunas declaraciones a las autoridades competentes en nombre del importador.
Casilla 5. Importador: Indicar nombre, apellidos y dirección.
Casilla 6. País de origen: País en el que se haya producido, manufacturado o envasado el producto final (Puede coincidir con la casilla 7).
Casilla 7. País de procedencia: País en el que se haya cargado el producto en el medio de transporte final para su envío a la UE (Puede coincidir con la casilla 6).
Casilla 8. Dirección de entrega de la partida: Dirección de entrega en la UE. Se aplica tanto a los productos que se ajustan a las normas comunitarias (casilla 19) como a los que no se ajustan a ellas (casilla 22). Si la partida se distribuye desde el PIF a distintos destinatarios, indicar el nombre del PIF o CI.
Casilla 9. Llegada al PIF (fecha estimada): Fecha en que se prevé que la partida llegue físicamente al PIF.
Casilla 10. Documentos veterinarios: Se refiere a los certificados/documentos veterinarios de origen.
N.o autorización veterinario: Si se trata de productos procedentes de uno o varios establecimientos o de un buque autorizado o registrado, indíquense el/los nombre/ s y sus correspondientes número/s de autorización/ registro.
Casilla 11. Nombre del buque/número de vuelo. En esta casilla deben anotarse todos los datos de los medios de transporte de llegada: Número de vuelo y del conocimiento aéreo en caso de transporte por avión; Nombre del buque y número del conocimiento de embarque en caso de transporte por vía marítima; Número de matrícula del camión (y, en su caso, del remolque) en caso de transporte por carretera; Número del tren y del vagón en caso de transporte por ferrocarril.
Casilla 12. Tipo de mercancía, número y tipo de bultos: Indicar su naturaleza (especie animal de origen), por ejemplo: «carne de porcino», o «filetes de merluza».
Casilla 13. Código de producto: Habrá que indicar, como mínimo, las cuatro primeras cifras del código de Nomenclatura Combinada (NC), de manera que mediante este código se identifique un producto y no un grupo, de acuerdo con la última modificación del Reglamento (CEE) n.o 2658/87.
Se rellenará SIEMPRE, independientemente de que se cumplimente además el ADENDA al DVCE. En caso de que efectivamente se cumplimente el ADENDA, en el DVCE se indicará: Número total de códigos de Nomenclatura Combinada Aduanera distintos. Por ejemplo, 4 códigos NC.
Casilla 14. Peso bruto (Kg.): Peso agregado de las mercancías y de todos sus embalajes, excluidos los contenedores de transporte y demás material de transporte.
Peso en kilogramos. En principio debe ser en unidades del sistemamétrico internacional, es decir en kilogramos.
Si aparece en otra unidad, el responsable en la carga tiene que hacer la conversión.
Casilla 15. Peso neto (Kg.): Peso del producto mismo, excluidos los embalajes. Si la indicación del peso no es procedente, utilícense otras unidades (por ejemplo, 3 cepas/embriones biológicos). En principio debe ser en unidades del sistema métrico internacional, es decir en kilogramos. Si aparece en otra unidad, el responsable en la carga tiene que hacer la conversión.
Casilla 16. Número(s) del(los) precinto(s) y número( s) del(los) contenedor(es): Se indicarán todos los números de identificación del precinto y, en su caso, del contenedor, indicando primero la identificación del contenedor, y a continuación, la del precinto.
Se rellenará SIEMPRE, independientemente de que se cumplimente además el ADENDA al DVCE. En caso de que efectivamente se cumplimente el ADENDA, en el DVCE se indicará: Como mínimo el número total de precintos y contenedores distintos. Por ejemplo: Total 8 precintos y 8 contenedores.
Y la mención: «VER ADENDA» Casilla 17. Trasbordo a: Se utilizará cuando la partida no se vaya a importar en ese PIF, sino que vaya a proseguir el transporte a bordo de otro buque o avión ya sea para su importación en la UE a través de un segundo PIF de Comunidad o del EEE, ya para su expedición a un país tercero (Casilla referente a procedimiento veterinario). En esta casilla se indicará: Si se va a introducir por un segundo PIF en la UE: Nombre del PIF de destino de la UE y su número de unidad ANIMO (Decisión 2001/881/CE y sus posteriores modificaciones), invalidando la opción del país tercero.
Casilla 18. Tránsito hacia un país tercero: Para las partidas que no se ajustan a las normas de la UE y se envían a un país tercero por carretera, ferrocarril o vías navegables pasando por el territorio de la UE o de un Estado del EEE (Casilla referente a procedimiento veterinario). En esta casilla se indicará: Nombre del PIF de salida (de la UE) y su número de unidad ANIMO (Decisión 2001/881/CE y sus posteriores modificaciones), nombre del país tercero de destino, y su código ISO.
Casilla 19. Conformidad con los requisitos de la UE (Casilla referente a procedimiento veterinario): CONFORME: Productos que se ajustan a las normas de la UE, incluye todos los productos que se presentan para su despacho a libre práctica en el mercado interior, incluidos los que sean aptos para ello pero estén sujetos al procedimiento de transporte bajo vigilancia, y los que, tras obtener una autorización veterinaria de despacho a libre práctica, pueden ser almacenados bajo control aduanero y despachados de aduana posteriormente, ya sea en la aduana de que dependa geográficamente el PIF, ya en otro lugar.
Casilla 20. Para Reimportación: Hecho de reexpedir al establecimiento de origen de la UE una partida originaria de la UE cuya aceptación o entrada en un país tercero ha sido denegada por razones comerciales (Casilla referente a procedimiento veterinario).
Casilla 21. Para el Mercado Interior: Partidas que se presentan para su distribución en el mercado único.
Casilla 22. Para las partidas NO conformes (Casilla referente a procedimiento veterinario): Esta casilla se rellenará cuando se trate de una partida de productos que no son conformes con las normas de la UE, que se vaya a entregar y almacenar bajo control veterinario.
Solo se rellenará esta casilla cuando la partida se ha declarado como no conforme a los requisitos de la UE en la casilla 19. Además, debe indicarse el destino exacto, y se inhabilitará mediante una línea vertical el resto de opciones: Zona franca o depósito franco (Debe anotarse el número de registro del depósito), Depósito aduanero (Debe anotarse el número de registro del depósito), Provisionista marítimo (Debe anotarse el número de registro del provisionista marítimo), Avituallamiento directo a un buque (Debe anotarse el nombre del buque y el puerto).
Casilla 23. Declaración: Firma del Interesado en la carga (Que corresponde a la casilla 4). Con ella, el firmante se obliga también a hacerse cargo de las partidas en tránsito que se le devuelvan por haberles denegado un país tercero la entrada en su territorio.
Casilla 24. DVCE previo. Si se ha expedido anteriormente un DVCE, indíquese el número de referencia que aparece en la casilla 2 del DVCE previo. Esta casilla siempre deberá ser cumplimentada, aunque la contestación sea no.
Casilla 25. N.o de referencia del DVCE: Se trata del número de referencia atribuido por el PIF que expide el certificado y es el mismo que el de la casilla 2.
Casilla 26. Control Documental: Debe cumplimentarse para todas las partidas. Se indicará si este control ha sido o no satisfactorio.
Casilla 27. Control de Identidad, incluye: En primer lugar (parte superior de la casilla), el tipo de control de identidad que se ha realizado: se pondrá una cruz bien en el rectángulo de «Control del precinto», cuando no se hayan abierto los contenedores y sólo se haya comprobado el precinto con arreglo al punto 1.ode la letra a) del apartado 3 del artículo 4 del Real Decreto 1977/1999, o bien en el rectángulo de «Control de identidad completo».
Casilla 28. Control Físico: Se indicará si este control ha sido o no satisfactorio.
Si no se realiza este control se indicará la causa: Los Controles reducidos («Régimen de controles reducidos ») corresponden al régimen establecido en la Decisión 94/360/CEE.
En «Otros», además de señalar con una cruz la mencionada casilla, se indicará el procedimiento dentro de los siguientes: Reimportación, Transporte bajo vigilancia, Trasbordo, Tránsito, Depósito Aduanero, Depósito Franco o Zona Franca, Almacén de Avituallamiento Marítimo.
Casilla 29. Análisis de laboratorio: Se indicará si se han realizado o no en la casilla que corresponda a la opción correcta. En el apartado de la casilla destinado a «Pruebas analíticas», consígnense la categoría de la sustancia o patógeno sobre la que se haya hecho un procedimiento de ensayo. Se indicará:
A) El tipo de prueba: «Aleatorias» corresponde a un muestreo en el que la partida no se retiene a la espera de los resultados, en cuyo caso debe informarse de ello a la autoridad competente de destino mediante una notificación ANIMO (véase el artículo 8 del Real Decreto 1977/1999).
B) El resultado: satisfactorio o no satisfactorio.
C) Cuando no se paralice la partida y se hayan tomado muestras para pruebas analíticas, se marcará una cruz en «Despachada a falta de resultado(s)».
Casilla 30. APTO para Trasbordo (Casilla referente a procedimiento veterinario): Se cumplimentará para dar el visto bueno al trasbordo. Esta casilla debe utilizarse cuando la partida no vaya a importarse a través de ese PIF, sino que vaya a seguir su transporte a bordo de otro buque o avión, ya sea para su importación en la UE a través de un segundo PIF de la Comunidad o del EEE, ya para su expedición al país tercero de destino.
Véanse el artículo 9 del Real Decreto 1977/1999 y la Decisión 2000/25/CE.
Si se importa a la UE por otro PIF (bien nacional o de otro Estado miembro) se marcará la casilla de PIF de la UE seguido del N.o ANIMO del segundo PIF (Decisión 2001/881/CE y sus posteriores modificaciones), anulando la otra opción.
Casilla 31. APTO para el Tránsito (Casilla referente a procedimiento veterinario): A cumplimentar cuando la partida no cumpla los requisitos de la UE, pero pueda aceptarse su envío a un país tercero, pasando por la UE o un Estado de la EEE, por carretera, ferrocarril o vía marítima. El tránsito debe realizarse bajo vigilancia veterinaria, de acuerdo con lo establecido en el artículo 11 del Real Decreto 1977/1999 y en la Decisión 2000/208/CE. Se indicará: El PIF de la UE de salida y su número de unidad ANIMO (Decisión 2001/881/CE y sus posteriores modificaciones), el nombre del país tercero de destino y su código ISO.
Casilla 32. APTO para mercado interior: Para todas las partidas que se consideren aptas para el despacho a libre práctica en el mercado único. También para las partidas que cumplen las normas de la UE pero que, por motivos financieros, no se despachan inmediatamente de aduana en el PIF, sino que permanecen almacenadas bajo control aduanero en un depósito aduanero o se van a despachar de aduana más adelante en un lugar de destino separado. Debe marcarse una única categoría a la que se destine la partida presentada (Por ejemplo: consumo humano) e inhabilitar el resto de categorías con una raya horizontal. Lo consignado coincidirá con lo reflejado en la casilla 21.
Casilla 33. APTO para ser transportado bajo vigilancia (canalización) (Casilla referente a procedimiento veterinario): Cuando se acepte la partida pero ésta deba transportarse bajo vigilancia a un destino específico previsto en el artículo 8 ó 15 del Real Decreto 1977/1999.
Se indicará cuál de las dos modalidades se adopta. Las indicaciones sobre la dirección del lugar de destino o almacenamiento se indicarán en la casilla 37.
Casilla 34. APTO para procedimientos específicos de almacenamiento en depósito (Art. 12.4 y 13) (Casilla referente a procedimiento veterinario): Para todas las partidas que no se ajustan a las normas de la UE y vayan a transportarse o almacenarse en depósitos autorizados con arreglo al apartado 4 del artículo 12 del Real Decreto 1977/1999 o en las ins- talaciones de agentes económicos autorizados con arreglo al artículo 13 de dicho Real Decreto.
Se deberá haber rellenado la casilla 19 con no conforme y la 22 indicando el destino de las mismas.
Casilla 35. NO APTO: Denegación de la importación, se anotará claramente qué debe hacerse con la mercancía y cuál es la fecha límite para ello. En su caso, indíquese la dirección del establecimiento de transformación o destrucción en la casilla 37.
Casilla 36. Motivos del Rechazo: se marcará con una cruz la casilla adecuada. La opción 7 corresponde a deficiencias higiénicas que no se encuadren en las opciones 8 y 9, e incluye irregularidades en el control de la temperatura o productos putrefactos o sucios. Si la opción correcta es «Otros», indicar el motivo.
Casilla 37. Información sobre los destinos bajo control (33-35) (Casilla referente a procedimiento veterinario): Indíquese el número de autorización y la dirección (o el nombre del buque y del puerto) de todos los destinos si se precisa un control veterinario posterior de la partida, como ocurre en los casos de transporte bajo vigilancia (casilla 33), régimen de almacenamiento en depósito (casilla 34) o transformación o destrucción (casilla 35).
Casilla 38. Partida re-precintada: Cuando se haya destruido el precinto original de la partida al abrir el contenedor. Debe conservarse una lista consolidada de todos los precintos utilizados para este fin. NO UTILIZAR TINTA DE COLOR NEGRO.
Casilla 39. Identificación completa del PIF/autoridad competente y sello oficial: Sello oficial del PIF o de la autoridad competente en el que se indique, al menos, el nombre del PIF donde se ha rellenado el DVCE.
Casilla 40. Veterinario oficial. En esta casilla se indicará: Firma del veterinario.
Fecha, que se redactará de forma completa en mayúsculas.
Por ejemplo: 9 DE SEPTIEMBRE DE 2003.
Casilla 41. PIF de Salida del Tránsito (Casilla referente a procedimiento veterinario). NO UTILIZAR TINTA DE COLOR NEGRO.
En caso de que no hubiere tránsito, en esta casilla podrán indicarse las observaciones complementarias pertinentes relativas. Ejemplo: Si durante el transporte se ha producido la venta de la partida, y el primer establecimiento destinatario ya no es el que aparece indicado en el Certificado Sanitario de Origen, se deberá cumplimentar esta casilla, con la mención «cambio de destinatario », tal y como se ha indicado anteriormente.
Casilla 42. Documento Aduanero de referencia: Esta casilla será cumplimentada por la aduana para añadir información que sea pertinente (por ejemplo, el número del certificado aduanero T1 o T5 cuando la partida permanezca bajo control aduanero durante un cierto tiempo).
Casilla 43. DVCE sucesivo/s: Cumpliméntese esta casilla cuando el original del Documento DVCE deba permanecer en un lugar concreto y sea preciso expedir Documentos DVCE que se deriven del primero, por ejemplo las transferencias entre Depósitos Autorizados mediante el artículo 12.4.
Parte 2. Instrucciones aplicables a los productos del apartado b. punto 1 de la disposición primera de la Orden El documento oficial de control sanitario de mercancías se denominará para estos productos: «DOCUMENTO OFICIAL DE CONTROL SANITARIO DE MERCANCÍAS».
En cada casilla se seguirán, por defecto las normas de la PARTE 1, con las siguientes consideraciones: Las referencias al «DOCUMENTO VETERINARIO COMÚN DE ENTRADA» se entenderán como referencias al «DOCUMENTO DE CONTROL SANITARIO DE MERCANCÍAS ».
Las referencias a «veterinario oficial» se entenderán como referencias a «veterinario oficial, o inspector oficial ». Igualmente, las referencias a «procedimientos veterinarios » se entenderán como referencias a «procedimientos de control oficial».
Casilla 11. En el caso de despachos de paquetes postales en las aduanas de correos, se indicará el n.o de diferido y el n.o de envío.
Casilla 21. Se utilizará tanto para los productos destinados a mercado interior como para los destinados a la exportación que requieran control sanitario. En el caso de que los productos no se ajusten a las categorías consignadas en esta casilla, se marcará la categoría: «OTROS» y se especificará el tipo de productos, por ejemplo: Productos sanitarios, cosméticos, biocidas, etc.
Casilla 32. Se utilizará tanto para los productos destinados a mercado interior como para los destinados a la exportación que requieran control sanitario. En el caso de que los productos no se ajusten a las categorías consignadas en esta casilla, se marcará la categoría: «OTROS» y se especificará el tipo de productos, por ejemplo: Productos sanitarios, cosméticos, biocidas, etc.
ANEXO IV Instrucciones para cumplimentar el documento ADENDA Casilla A. «Documento oficial de control sanitario al que corresponde»: Se indicará el N.o de referencia del DVCE o Documento Oficial de Control Sanitario de Mercancías del que procede el ADENDA. Coincidirá con el número de la casilla 2 del DVCE o Documento de Control sanitario, al que corresponde el ADENDA.
Casilla B. «Márquese lo que proceda». Se marcará con una «x» la opción correcta: PRODUCTO DEFINIDO EN EL REAL DECRETO 1977/1999: Se refiere a los productos definidos en el artículo 2, apartado j) Real Decreto 1977/1999.
Casilla C. «Establecimientos de origen»: Debe indicarse el número de autorización y el nombre del establecimiento/ buque de origen. Coincidirá con el número total de establecimientos indicado en la casilla 10 del DVCE o Documento de Control Sanitario de Mercancías al que corresponde el ADENDA.
Casilla D. «Descripción de la partida». Se relacionará en la misma línea, el Código completo NC del producto, el tipo de mercancía al que corresponde, y el número y tipo de bultos.
Casilla E. «Contenedor»: Si la partida ha sido transportada en contenedor, se marcará con una «x» esta opción, en caso contrario, se dejará sin cumplimentar.
Casilla F. «Identificación del interesado»: Se indicará lugar y fecha de la declaración, nombre y apellidos del firmante, y firma.
Casilla G. «Visto Bueno del veterinario oficial, o agente oficial designado»: Con ella se da conformidad a la correspondencia entre el DVCE o Documento de Control sanitario, y el ADENDA. Se indicará: Nombre y dos apellidos, en mayúsculas.

References: artículo 2
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 2
 Real Decreto 
 artículo 2
 Real Decreto 
 artículo 4
 Real Decreto 
 artículo 8
 Real Decreto 
 artículo 9
 Real Decreto 
 artículo 11
 Real Decreto 
 artículo 8
 Real Decreto 
 artículo 12
 Real Decreto 
 artículo 13
 artículo 12
 REAL DECRETO 
 artículo 2
 Real Decreto