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Timestamp: 2018-03-20 05:02:40+00:00

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1 NUMERO 11 - Edizione speciale Disabilità e lavoro 17 gennaio 2014 Cronache DAI CENTRI PER L IMPIEGO Supplemento a Cronache da Palazzo Cisterna. Autorizzazione del Tribunale di Torino n del Poste Italiane. Spedizione in a.p.
2 Sommario Centro sui Centri...3 Introduzione...4 I principali indicatori del mercato del lavoro nella provincia di Torino...6 Stock dei disabili disoccupati e delle categorie protette...6 Il flusso dei disabili disponibili al lavoro...9 Avviamenti e tirocini dei disabili e delle categorie protette...11 Le linee principali del Piano Provinciale Fondo Regionale Disabili...16 Competenze dell Ufficio provinciale inserimento lavorativo disabili: l esonero parziale, le convenzioni art. 11 Legge 68/99 e il Fondo Regionale Disabili...19 Le principali attività realizzate dal Piano FRD e successive integrazioni...21 Le progettualità territoriali: ruolo e coordinamento dei Centri per l Impiego...25 Elementi dello scenario attuale (punti di forza e debolezza / opportunità e minacce) e spunti per la programmazione futura...37 Edizione speciale Disabilità e Lavoro Direttore responsabile: Carla Gatti In redazione: Giuseppina Alì, Gianfranco Bordone, Enrico Chiais, Ezio Como, Gabriella Fanotto, Patrizia Gallace, Mascia Manzon, James Polichetti, Anna Scirè, Pasquale Tarantino Grafica: Marina Boccalon, Giancarlo Viani Foto Archivio Fotografico Provincia di Torino Andrea Vettoretti (AFPT): Cristiano Furriolo Chiuso in tipografia: ore 17 di giovedì 16 gennaio 2014 Progetto grafico e impaginazione: Art - via Verdi Torino Stampa: CDM Servizio grafico - Collegno Stampato su carta ecolabel: UPM Fine Questa pubblicazione è disponibile anche nel sito web dei Servizi per l Impiego della Provincia di Torino al seguente indirizzo 2 CRONACHE DAI CENTRI PER L IMPIEGO
3 Centro sui Centri Il ruolo esercitato in questi anni dalla Provincia di Torino nel sistema di programmazione socioeconomica territoriale, e in particolare nel settore del mercato del lavoro e dei servizi per l impiego, è stato il risultato di processi e relazioni che si sono sviluppati e consolidati nel tempo in coerenza con le programmazioni sociale e sanitaria, dell istruzione e della formazione professionale e dello sviluppo locale, fino a realizzare una rete integrata di servizi sicuramente perfettibile, ma ad oggi esistente ed operativa. In questa logica di armonizzazione dei programmi e di integrazione delle risorse a disposizione, il ruolo dei Servizi per il Lavoro e la centralità dei Centri per l Impiego nei sistemi locali dei servizi è stato elemento propulsivo e di coordinamento nella programmazione e realizzazione di progetti personalizzati di inserimento lavorativo per le persone disabili. In questo contesto, fin dall entrata in vigore della Legge 68/99, coincidente con l assunzione della responsabilità dei Servizi per il lavoro da parte della Provincia, si è lavorato per rendere possibile e sostenibile il collocamento mirato delle persone disabili, anche attraverso la pianificazione degli interventi finanziati dal Fondo Regionale Disabili finalizzati ad attivare percorsi di inserimento e integrazione dei lavoratori disabili in ambienti lavorativi inclusivi e adatti alle capacità e competenze possedute. Ci sono stati attenzione e ascolto continuo alle esigenze della persona, momenti di confronto e concertazione con le parti sociali e con la rete territoriale dei soggetti pubblici, privati, associativi e del terzo settore, ciascuno con le proprie specifiche competenze e legittime istanze. Tale costante attenzione, esercitata sia su scala provinciale che nei singoli territori, si è rivelata preziosa nell affrontare tutte le problematiche che possono emergere nel corso di un inserimento lavorativo e/o di avvicinamento al lavoro delle persone con minori o maggiori deficit di autonomia ed occupabilità su un mercato del lavoro, reso ancor più difficile e competitivo dalla crisi duratura. Nell ormai mutato quadro economico e sociale e nonostante l incertezza della fase politico-istituzionale, la Provincia attraverso i suoi servizi non ha mai smesso di operare con impegno e serietà per tentare di favorire percorsi di inserimento lavorativo di qualità in collaborazione con le forze attive sul mercato del lavoro locale. Contemporaneamente si è iniziato a riflettere sulle possibili evoluzioni organizzative di tali servizi alla luce del mutato contesto economico e sociale. Come equilibrare le diverse esigenze di coloro che hanno maggiori capacità spendibili sul mercato del lavoro e necessitano di una migliore efficienza nell incrocio tra domanda e offerta con il diritto di pari opportunità di coloro che, per problematiche personali di diversa natura, sono maggiormente distanti dalle richieste di un mercato fattosi ancor più selettivo durante la crisi. Come assicurare un costante flusso di risorse ai servizi per il lavoro per garantire un offerta costante e capillare di opportunità di inserimento, finalizzando al meglio le risorse dei Fondi regionale e nazionale per l occupazione dei disabili e far crescere un sistema locale di servizi adeguati alla domanda dei cittadini e delle famiglie. Come promuovere l inserimento professionale dei disabili nelle imprese e gli enti pubblici in un ottica di diversity management, finalizzata alla valorizzazione della diversità come fattore di crescita e arricchimento all interno del contesto aziendale. Come valorizzare le competenze diffuse sul territorio e nella società civile in una logica di governance e tutela del servizio pubblico che promuova nuove iniziative e progettualità diffuse. Come promuovere la cultura dei diritti e delle pari opportunità per tutti, laddove anche l assolvimento dell obbligo della Legge 68/99 diviene un passo da compiere in direzione della piena inclusione sociale e della costruzione di una società per tutti. La sfida è impegnativa, ma il sistema locale dei servizi, nonostante le difficoltà del momento è preparato per coglierla appieno. Carlo Chiama Assessore Lavoro, Formazione professionale, Orientamento per il mercato del lavoro, Istruzione, Personale CRONACHE DAI CENTRI PER L IMPIEGO 3
4 Introduzione Questo numero tematico di Cronache dai Centri per l Impiego ha come sottotitolo Disabilità e Lavoro, poiché analizza lo stato dell arte dei progetti di avviamento al lavoro per persone con disabilità della Provincia di Torino nel periodo 01/01/ /12/2012. Il lungo periodo di programmazione del Fondo Regionale Disabili della Provincia di Torino, iniziato nel 2008, si concluderà quest anno alle soglie di un nuovo scenario in veloce mutamento a seguito delle ultime modifiche legislative, che modificheranno l assetto istituzionale-amministrativo. Con questa pubblicazione, che fotografa l annualità del 2012, si vuole dare evidenza ai dati degli avviamenti registrati in SILP grazie alle comunicazioni on line fornite dai datori di lavoro, oltre a raccontare la scelta del modello integrato di programmazione operato dalla Provincia di Torino, e le buone pratiche di inserimento lavorativo delle persone con disabilità realizzate dai Servizi per l Impiego in collaborazione con altri attori istituzionali e rappresentativi del cd. terzo settore. La lettura e l analisi di questo numero tematico permette di dare adeguata valutazione alla funzione di programmazione di area vasta svolto dalla Provincia di Torino in questi anni. Le estrazioni, aggiornate alla fine 2012 (dati di flusso) e al primo semestre 2013 (dati di stock), sono realizzate su base annuale e semestrale. I dati inseriti nel presente numero sono allineati con quelli pubblicati nei rapporti di altri soggetti istituzionali a ciò preposti; pertanto potrebbero emergere discordanze rispetto a dati precedentemente illustrati, dovute alla diversa metodologia di estrazione utilizzata e ai periodi di aggiornamento. L elaborazione dei dati di flusso e di stock è stata realizzata con la collaborazione dell Ufficio Monitoraggio servizi, interventi e politiche per il lavoro del Servizio Programmazione politiche per il lavoro. L analisi dei dati relativa agli avviamenti è stata effettuata in collaborazione con l Osservatorio Provinciale sul Mercato del Lavoro che estrae, elabora e analizza i dati contenuti nelle banche dati amministrative di competenza provinciale. Glossario Introduzione FRD: Fondo Regionale Disabili. SILP: Sistema Informativo Lavoro Piemonte. CpI: Centri per l Impiego. Stock disoccupati/inoccupati: è il numero che fotografa i disoccupati/inoccupati in ogni istante di tempo. Flusso disoccupati/inoccupati: è il numero delle persone che si recano nei CpI in un periodo di tempo per avere un provvedimento di iscrizione, ripristino o trasferimento da altra Regione. Inoccupato: persona che, senza aver precedentemente svolto un attività lavorativa, sia alla ricerca di un occupazione (se da più di 12 mesi si considera di lunga durata ). Disoccupato: persona che, dopo aver perso un posto di lavoro o cessato un attività di lavoro autonomo, sia alla ricerca di nuova occupazione (se da più di dodici mesi si considera di lunga durata ). Avviamenti: flussi di lavoratori in ingresso sul mercato del lavoro tramite l assunzione in aziende private o pubbliche. Tirocinio di inserimento/reinserimento in favore di disabili: è previsto nelle Convenzioni stipulate ai sensi dell art. 11 della Legge 68/1999. Contempla la facoltà della scelta nominativa per favorire tirocini di orientamento e formazione oppure di inserimento/reinserimento in favore di disabili, persone svantaggiate e richiedenti asilo politico o titolari di protezione internazionale. È un esperienza che offre la possibilità di acquisire, attraverso un reale inserimento nel mondo del lavoro competenze, conoscenze specifiche, tecniche, relazionali e trasversali tali da agevolare l inserimento lavorativo del disabile. Non costituisce rapporto di lavoro, tuttavia i tirocinanti hanno uno status giuridico che permette loro di svolgere le attività funzionali all apprendimento di competenze spendibili nel mercato del lavoro. È un rapporto speciale disciplinato da: Legge 196/1997; D.M. 142/1998; Legge 92/2012; Accordo Governo-Regioni del 13/1/2013 Linee Guida in materia di tirocini. La sospensione dagli obblighi della Legge 68/99 L art. 3, c. 5 della Legge 68/99 e l art. 4 del DPR n. 333/2000 stabiliscono i casi nei quali gli obblighi occupazionali derivanti dalla Legge 68/99 sono temporaneamente sospesi in caso di cassa integrazione guadagni straordinaria, dell amministrazione controllata, del contratto di solidarietà. Gli obblighi sono sospesi 4 CRONACHE DAI CENTRI PER L IMPIEGO
5 Introduzione per tutta la durata degli interventi, in proporzione all attività lavorativa effettivamente sospesa e per il singolo ambito provinciale o in caso di ricorso alla procedura di mobilità. Esoneri parziali (art. 5 Legge 68/99 e s.m.i.) Per speciali condizioni delle attività lavorative (faticosità, pericolosità e particolare modalità di svolgimento della prestazione), i datori di lavoro pubblici e privati possono non occupare l intera percentuale di disabili in obbligo ai sensi della Legge 68/99 e s.m.i., previa richiesta di parziale esonero dall obbligo, a condizione che versino al Fondo Regionale per l occupazione dei disabili un contributo esonerativo nella misura di euro 30,64 per ogni giorno lavorativo riferito a ciascun lavoratore disabile non occupato. L autorizzazione all esonero parziale è concessa per un massimo di tre anni e può essere rinnovata. La misura dell esonero non può superare il 60% della quota di riserva. Tale percentuale può essere aumentata fino all 80% per i datori di lavoro operanti nel settore della sicurezza e della vigilanza e nel settore del trasporto privato. La compensazione territoriale L istituto prevede che i datori di lavoro, pubblici e privati, possano assumere in una unità produttiva un numero di lavoratori aventi diritto al collocamento obbligatorio superiore a quello prescritto, portando le eccedenze a compenso del minor numero di lavoratori assunti in altre unità produttive è previsto dall art. 5 - comma 8 della Legge 68/99. La compensazione territoriale (come modificata da D. L. n. 138 del 13/08/2011) è attuata direttamente dalle imprese secondo le seguenti modalità: i datori di lavoro privati che occupino personale in diverse unità produttive e le imprese che sono parte di un gruppo potranno assumere in una unità produttiva o in una impresa del gruppo avente sede in Italia, un numero di lavoratori aventi diritto al collocamento mirato superiore a quello prescritto, portando in via automatica le eccedenze a compenso del minor numero di lavoratori assunti nelle altre unità produttive o nelle altre imprese del gruppo aventi sede in Italia; i datori di lavoro privati che si avvalgono della compensazione territoriale trasmettono in via telematica a ciascuno dei servizi competenti delle province in cui insistono le unità produttive della stessa azienda e le sedi delle diverse imprese del gruppo di cui all art. 31 del Decreto Legislativo 10 settembre 2003, n. 276, il prospetto informativo dal quale risulta l adempimento dell obbligo a livello nazionale sulla base dei dati riferiti a ciascuna unità produttiva ovvero a ciascuna impresa appartenente al gruppo. Decreto Ministro del Lavoro 7 luglio 2000, n Regolamento recante Disciplina dei procedimenti relativi agli esoneri parziali dagli obblighi occupazionali di cui alla Legge 12 Marzo 1999 n. 68. Nota Ministero del Lavoro prot. 1630/M76 dell 11 ottobre Assunzioni obbligatorie. Legge 12 marzo 1999, n. 68. Richiesta di compensazione territoriale. Nota del Ministero del Lavoro n. 674 del 28 dicembre 2006 Legge 12 marzo 1999, n. 68. Richiesta di esonero parziale e compensazione territoriale. Decreto Ministero del lavoro 21 dicembre Adeguamento degli importi dei contributi e delle maggiorazioni previsto per l istituto dell esonero parziale dagli obblighi assuntivi di soggetti disabili. Circolare Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali n. 27 del 24 ottobre Articolo 5 comma 8, della Legge 12 marzo 1999, n. 68 novellato dall art. 9 del Decreto Legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni dalla legge 14 settembre 2011, n. 148: Collocamento obbligatorio e regime delle compensazioni. Legge 28 giugno 2012, n Disposizioni in materia di riforma del mercato del lavoro in una prospettiva di crescita. Art. 4 - comma 27, lettere c e d. Nota: per tutti gli indicatori presenti nel documento, le classi di età sono state rilevate al 31 dicembre 2012 (sottrazione della data di nascita di ciascun soggetto dalla data 31/12/2012) o al 30 giugno 2013 se i dati afferiscono al primo semestre Normativa di riferimento Legge 12 Marzo 1999, n Norme per il diritto al lavoro dei disabili. CRONACHE DAI CENTRI PER L IMPIEGO 5
6 I principali indicatori del mercato del lavoro nella provincia di Torino Stock dei disabili disoccupati e delle categorie protette Lo stock generale dei cittadini iscritti all art. 1 della Legge 68/99 al 30/06/2013 è di Lo stock degli iscritti disponibili al lavoro al 30/06/2013 è stato di unità, +19,4% rispetto al 30/06/2012, costituendo il 9,3% dello stock provinciale complessivo di disponibili. % dello stock disabili disponibili al lavoro al 30/06/2013 sullo stock generale (9,3%) stock disabili disponibili al lavoro iscritti all art. 1 stock generale degli iscritti disponibili al lavoro (tot ) Grafico 1 Lo stock dei disponibili presenta le seguenti principali caratteristiche: il 75,2% possiede al massimo la scuola dell obbligo (75,9% nel 1º semestre 2012); il 3,5% è cittadino non comunitario (3,5%); l 85,7% raggiunge almeno il 50% del grado invalidità (riferimento alla Legge 68/99 che all art. 13, comma 1, lettera c) riguardante la gestione dei posti di lavoro dei disabili; il 69% (era il 67,3%) ha un invalidità prevalente fisica (fisica non sensoriale 65,5% + fisica sensoriale 3,5%); il 31% (32,7%) ha un invalidità prevalente psichica (intellettiva 9,5% + psichiatrica 21,5%); il 22% dello stock generale degli iscritti (era il 21,7%) si è registrato per motivi diversi da quello della ricerca di un occupazione. Distribuzione per classi di età dello stock generale dei disponibili al lavoro Distribuzione per classi di età dello stock disabili dei disponibili al lavoro 23% 38% 60% 10% anni anni 45 e oltre anni anni 45 e oltre 39% 30% Grafico 2 Grafico 3 6 CRONACHE DAI CENTRI PER L IMPIEGO
7 Distribuzione per invalidità prevalente dello stock disabili disponibili al lavoro ,6% 9,5% 3,5% Fisica non sensoriale Fisica sensoriale Psichica intellettiva Psichica psichiatrica 65,4% Grafico 4 Per quanto riguarda la distribuzione nei Centri per l Impiego, si evidenzia come il CpI di Torino ha registrato quasi la metà del totale dei disabili disponibili al lavoro, seguono il CpI di Moncalieri con il 6,7% e il CpI di Rivoli con il 5,8%. CpI di Competenza F M Totale F% M% Totale% Chieri ,8% 2,5% 2,6% Chivasso ,5% 3,2% 3,3% Ciriè ,2% 4,3% 4,7% Cuorgnè ,1% 3,1% 3,1% Ivrea ,1% 4,0% 4,0% Moncalieri ,2% 6,4% 6,7% Orbassano ,7% 3,7% 3,7% Pinerolo ,3% 5,3% 5,3% Rivoli ,9% 5,7% 5,8% Settimo Torinese ,4% 3,7% 4,0% Susa ,6% 2,9% 2,8% Torino ,4% 51,0% 49,5% Venaria ,8% 4,1% 4,4% Totale % 100% 100% Tab. 1 - Distribuzione dello stock dei disabili disponibili al lavoro iscritti all art. 1 al 30/06/2013 L andamento dello stock dei disponibili al lavoro nel periodo mostra come l incremento dei disponibili al lavoro tra il 2008 e il 1º semestre 2013 sarebbe pari al 53,9% (+11,1% del 1º semestre 2013 rispetto allo stesso periodo del 2012) se si tenesse conto della precedente normativa riguardante la disponibilità al lavoro che considerava gli uomini fino al compimento dei 65 anni e le donne fino al compimento dei 60 anni. Con l applicazione della nuova normativa che prevede lo stato di disponibilità al lavoro fino ai 70 anni, lo stock degli iscritti disponibili al lavoro al 30/06/2013 è stato di unità, +69,6% nel quinquennio (+19,4% rispetto allo stesso periodo del 2012). CRONACHE DAI CENTRI PER L IMPIEGO 7
8 Andamento dello stock dei disabili disponibili al lavoro Vecchia normativa: cancellazione da elenco Legge 68/99 al compimento dei 65 anni per gli uomini e dei 60 anni per le donne Nuova normativa: cancellazione da elenco al compimento dei 71 anni per entrambi i sessi F M TOTALE Grafico 5 Lo stock degli appartenenti alle categorie protette, ovvero dei cittadini disponibili al lavoro iscritti all art. 18 della Legge 68/99, al 30/06/2013 è di 442 (+ 83 unità pari a +22,3% rispetto al 30/06/2012). Gli iscritti all art. 18 sono rappresentati da 220 vedove/orfani del lavoro (49,8%), 112 (25,3%) profughi, 56 (12,7%) vedove/orfani di guerra, 38 (8,6%) vedove/orfani di servizio, 13 (2,9%) coniugi e figli di grandi invalidi per causa di lavoro, guerra o per servizio, 3 (0,7%) vedove/orfani vittime del dovere/terrorismo. Distribuzione dello stock delle categorie protette art ; 25,3% 56; 12,7% 220; 49,8% 13; 2,9% 3; 0,7% 38; 8,6% Coniugi e figli di grandi invalidi per causa di lavoro, guerra o per servizio Profughi Vedove/orfani di guerra Vedove/orfani di lavoro Vedove/orfani di servizio Vedove/orfani vittime del dovere/terrorismo Grafico 6 8 CRONACHE DAI CENTRI PER L IMPIEGO
9 Il flusso dei disabili disponibili al lavoro Nei 13 CpI provinciali si è registrato nell anno 2012 un flusso complessivo dei disabili disponibili al lavoro (ai sensi dell art. 1 della Legge 68/99) pari a iscritti, di cui di nuova presentazione, con ripristino della precedente anzianità di iscrizione e 58 trasferimenti da altre Regioni (3,9% del flusso generale). Il flusso generale dei disabili disponibili al lavoro presenta le seguenti caratteristiche: il 43,4% è composto da donne e il 56,6% da uomini; il 18% è compreso nella classe di età anni, il 35,2% nella classe anni, il 46,3 è ultra 44enne (di cui i cinquantenni e oltre rappresentano il 26,7%); il 63,6% ha al massimo la scuola dell obbligo (era del 69,6% nel 2011); il 4,4% è cittadino non comunitario (era il 3,8 nel 2011%); il 79,7% del flusso generale ha almeno il 50% di invalidità; il 78,8% ha un invalidità prevalentemente fisica, sensoriale e non (era l 80% nel 2011) e il 21,2% (era il 20% nel 2011) è formato da soggetti con invalidità prevalente psichica (intellettiva 7,4% + psichiatrica il 13,8%). Distribuzione per invalidità prevalente del flusso disabili disponibili al lavoro ,7% 76,1% Fisica non sensoriale 7,5% Fisica sensoriale Psichica intellettiva Psichica psichiatrica 3,7% Grafico 7 La distribuzione del flusso nei Centri per l Impiego, così come per lo stock, mostra come il CpI di Torino registri quasi la metà dei disabili disponibili al lavoro 45,3%, seguono il CpI di Moncalieri con il 10% e il CpI di Rivoli con l 8,6%. CpI di competenza F M Tot. F% M% Tot.% Chieri ,6% 2,6% 2,6% Chivasso ,4% 1,6% 1,5% Ciriè ,6% 2,7% 3,1% Cuorgnè ,0% 1,8% 2,3% Ivrea ,6% 4,1% 4,8% Moncalieri ,6% 9,5% 10,0% Orbassano ,4% 4,7% 4,1% Pinerolo ,5% 6,7% 6,6% Rivoli ,6% 9,3% 8,6% Settimo Torinese ,2% 4,9% 5,0% Susa ,7% 2,9% 2,8% Torino ,8% 46,4% 45,3% Venaria ,0% 2,7% 3,3% Totale % 100% 100% Tab. 2 - Distribuzione del flusso dei disabili disponibili al lavoro iscritti all art. 1 nel 2012 Per quanto riguarda l andamento nel quinquennio considerato, il flusso generale è aumentato da a unità con un incremento del 46,7%. Il 2012 presenta lo stesso livello di flusso del CRONACHE DAI CENTRI PER L IMPIEGO 9
10 Andamento dell flusso dei disabili disponibili al lavoro F M TOTALE Grafico 8 Il flusso generale degli appartenenti alle categorie protette, ovvero degli iscritti ai sensi dell art. 18 della Legge 68/99, è stato di 92 persone (63 nel 2011) pari al 2,8% del flusso generale iscritti all art. 1 e 18 (3.180 persone), di cui 50 unità rappresentano i nuovi disponibili al lavoro (disoccupati/inoccupati), 40 hanno mantenuto la precedente anzianità di iscrizione e 2 si sono trasferiti da altre Regioni. Flusso generale disponibili al lavoro delle categorie protette art ; 21% 12; 13% 46; 51% 6; 7% 2; 2% 5; 6% Coniugi e figli di grandi invalidi per causa di lavoro, guerra o per servizio Profughi Vedove/orfani di guerra Vedove/orfani di lavoro Vedove/orfani di servizio Vedove/orfani vittime del dovere/terrorismo Grafico 9 Il flusso generale dei disabili iscritti all art. 1 è stato nel 1º semestre 2013 di (1.757 nel 1º semestre 2012, +33% a causa di un forte aumento dei rinnovi di anzianità di disoccupazione registrato nei CpI di Torino e Ciriè). 845 unità rappresentano i nuovi disponibili al lavoro, coloro che hanno mantenuto la precedente anzianità di iscrizione e 31 provenienti da altre regioni. Il flusso generale delle categorie protette art. 18 ammonta a 109 unità, 38 di nuova presentazione e 71 con rinnovi dell anzianità di iscrizione. 10 CRONACHE DAI CENTRI PER L IMPIEGO
11 Avviamenti e tirocini dei disabili e delle categorie protette Gli avviamenti con collocamento mirato previsti dalla Legge 68/99 art. 1 e 18 hanno rappresentato mediamente nel corso dell ultimo quadriennio all incirca un sesto degli avviamenti totali provinciali attivati con persone con disabilità. % avviamenti con collocamento mirato nel 2012 sugli avviamenti generali provinciali 818; 16,5% collocamento mirato avviamenti complessivi in Provincia (tot = 818 mirati ordinari) 4.129; 83,5% Grafico 10 Gli avviamenti al lavoro con collocamento mirato ai sensi della Legge 68/99 sono stati 818 (erano 860 nel 2011, -4,8%), di cui 35 con iscritti all art. 18. Il tipo di contratto di avviamento è stato per il 55,8% a tempo determinato (di cui 56,8% part-time) e per il 44,2% a tempo indeterminato (di cui il 43,2% part-time). Si sottolinea come il dato storico sul collocamento mirato comprende circa 20 comunicazioni l anno effettuate dalle aziende con sede legale in Provincia di Torino richiedenti nulla-osta per lavoratori operanti fuori provincia. I lavoratori assunti sono stati 793, di cui 35 iscritti all art. 18; gli uomini assunti sono stati 439 pari al 55,3% (erano il 58,1% nel 2011 con 470 unità) e le donne 354, pari al 44,6% (erano il 41,9% nel 2011 con 368 unità); 411 avviamenti sono registrati con soggetti con un grado d invalidità pari o superiore al 50%; il 2% degli avviati ha una percentuale di invalidità compresa tra 34 e 45, il 54,7% tra il 46 e il 66 mentre il restante 26,3% ha un grado di invalidità tra il 67 e il 79, il 10,2% tra 80 e 99 e il 6,8% con 100. Distribuzione per invalidità prevalente degli avviamenti con collocamento mirato ,6% 3,7% 84,7% 7,1% Fisica non sensoriale Fisica sensoriale Psichica intellettiva Psichica psichiatrica Grafico 11 CRONACHE DAI CENTRI PER L IMPIEGO 11
12 Analizzando la durata, gli avviamenti con collocamento mirato presentano, secondo la normativa vigente, mediamente una durata di almeno sei mesi. Il mercato del lavoro offre contratti inferiori ai sei mesi per il 78,2% e contratti superiori ai sei mesi per il 21,8%. Il 42,3% (1.748) degli avviamenti con collocamento ordinario riguarda contratti da 1 a 5 gg. Da evidenziare inoltre la tipologia dei contratti: nel 2012 sono stati stipulati 355 contratti a tempo indeterminato per il collocamento mirato e 493 per il collocamento ordinario. Numero avviamenti con collocamento mirato Numero avviamenti con collocamento ordinario 355; 44,1% 401; 49,9% 6 mesi a 1 anno da 1 a 5 anni tempo indeterminato 22; 0,5% 493; 11,9% 385; 9,3% minori di 6 mesi 6 mesi a 1 anno oltre 1 anno tempo indeterminato 48; 6,0% 3.229; 78,3% Grafico 12 Grafico 13 La distribuzione degli avviamenti per settori economici, mostra le seguenti percentuali: 33,6% (245) degli avviamenti per il settore manifatturiero, 19,5% (142) per il commercio, 9,5% (67) per servizi di comunicazione e informazione, 7,1% (52) per le attività professionali, scientifiche e tecniche e 6,0% (44) per servizi di supporto alle imprese. Principali settori degli avviamenti con collocamento mirato (89 dati non classificati) Fisica Psichica psichiatrica Psichica intellettiva Invalidità prevalente non classificata C - Attività manufatturiere Industrie alimentari G - Commercio all ingrosso e al dettaglio J - Servizi di informazione e comunicazione M - Attività professionali, scientifiche e tecniche N - Servizi di supporto alle imprese, noleggio e agenzie di viaggio I - Attività dei servizi di alloggio e ristorazione Q - Sanità e assistenza sociale K - Attività finanziarie e assicurative F - Costruzioni H - Trasporto e magazzinaggio O - Amministrazione pubblica e difesa Altri settori Grafico CRONACHE DAI CENTRI PER L IMPIEGO
13 L analisi delle principali qualifiche degli avviamenti al lavoro con collocamento mirato segnala che le professioni più ricercate sono state quelle esecutive nel lavoro di ufficio con il 32,8%, quelle qualificate nelle attività commerciali e nei servizi con il 16,9%, quelle tecniche con il 14,7%, quelle non qualificate con il 12,7% e gli artigiani, operai specializzati e agricoltori con l 11,4%. Principali qualifiche degli avviamenti al lavoro con collocamento mirato Fisica Psichica psichiatrica Psichica intellettiva Invalidità prevalente non classificata ) Professioni esecutive nel lavoro d ufficio 5) Professioni qualificate nelle attività commerciali e nei servizi 3) Professioni tecniche 8) Professioni non qualificate 6) Artigiani, operai specializzati e agricoltori 7) Conduttori di impianti, operai di macchinari fissi e mobili e conducenti di veicoli 2) Professioni intellettuali, scientifiche e tecniche e di elevata specializzazione Grafico 15 Si conferma la posizione predominante del CpI di Torino, nella distribuzione degli avviamenti con collocamento mirato sul territorio dei 13 CpI, con il 39,7% del totale degli avviamenti registrati sul territorio provinciale, seguito dal CpI di Rivoli con il 9,5% e dal CpI di Settimo Torinese con l 8,2%. CpI azienda F M Totale F% M% Totale% Chieri ,2% 4,0% 3,2% Chivasso ,3% 2,2% 2,7% Ciriè ,5% 5,1% 5,3% Cuorgnè ,9% 2,2% 2,1% Ivrea ,0% 5,3% 5,6% Moncalieri ,6% 5,3% 7,2% Orbassano ,1% 6,6% 5,5% Pinerolo ,3% 5,7% 4,6% Rivoli ,2% 10,6% 9,5% Settimo Torinese ,6% 7,1% 8,2% Susa ,5% 3,1% 2,8% Torino ,6% 38,2% 39,7% Venaria ,2% 4,6% 3,5% Totale % 100% 100% Tab. 3 - Distribuzione degli avviamenti con collocamento mirato nei CpI Gli avviamenti con collocamento mirato degli appartenenti alle categorie protette, iscritti all art. 18 (Legge 68/99), sono stati 35 (41 nel 2011), di cui 10 part-time. Le assunzioni a tempo indeterminato sono state 7 e 28 quelle a tempo CRONACHE DAI CENTRI PER L IMPIEGO 13
14 determinato. Sono state assunte 13 donne e 22 uomini. La categoria prevalente è stata quella vedove/orfani di lavoro con 19 persone assunte. L andamento degli avviamenti con collocamento mirato nel periodo registra un numero stabile pari a 800 avviamenti annui. L evidenza della crisi economica viene mostrata dal calo del 32,4% degli avviamenti registrato nel 2009, ovvero 423 inserimenti lavorativi in meno rispetto al Andamento avviamenti con collocamento mirato F M TOTALE Grafico 16 Gli avviamenti con collocamento mirato del 1º semestre 2013 ammontano a 350 e hanno registrato una diminuzione del 13,7% rispetto ai 406 dello stesso periodo dell anno precedente. In questa tipologia di avviamenti 16 sono relativi a categorie protette. Anche negli avviamenti ordinari del mercato del lavoro del 1º semestre 2013 si evidenzia una regressione: 1990 contratti di lavoro contro 2158 del 1º semestre del Tra questi 102 sono relativi a categorie protette. I tirocini Nel 2012 sono stati attivati tirocini ai sensi della Legge 68/99 (-13% rispetto al 2011) con iscritti all art. 1 e 2 con iscritti all art. 18. Il 50,9% del totale dei tirocini (535) è stato promosso direttamente dai CpI. Le principali caratteristiche dei 535 tirocini promossi direttamente dai CpI (-15,6% sul 2011) sono le seguenti: il 38,5% è stato attivato con donne (-0,5% in rapporto al 2011); il 3,7% (20 tirocini) con cittadini non comunitari (+10 tirocini rispetto al 2011); il 60,9% con soggetti con un invalidità prevalente fisica (-1,5%) e il 39,1% con soggetti con un invalidità prevalente psichica (+ 0,6). 14 CRONACHE DAI CENTRI PER L IMPIEGO
15 Distribuzione per invalidità prevalente dei tirocini ,3% 3,5% 45,2% Fisica non sensoriale Fisica sensoriale 30,0% Psichica intellettiva Psichica psichiatrica Grafico 17 Le principali caratteristiche dei 517 tirocini promossi da altri Enti in collaborazione con i CpI (-21,7% rispetto al 2011) sono le seguenti: 42,8% attivati con donne (+1,8% in rapporto al 2011); non vi sono tirocini con cittadini non comunitari; 1,5% (8 tirocini) con cittadini comunitari (13 nel 2011); il 37,1% con soggetti con invalidità prevalente fisica (-3,8%); il 62,9% con soggetti con invalidità prevalente psichica (+2,3). L anno di crisi 2009 ha registrato un calo dei tirocini pari al 21,6%. Il 2011 e il 2012 hanno rappresentato gli anni di maggior sviluppo con una variazione media rispetto al 2008 del 15,5%. Andamento tirocini disabili F M TOTALE Grafico 18 Nel 1º semestre 2013 sono stati attivati 555 tirocini con disabili iscritti all art. 1 e 3 tirocini con disabili iscritti all art. 18 con un aumento del 14,1% rispetto al primo semestre del Tra questi quelli promossi direttamente dai CpI ammontano a 282 mentre quelli non promossi direttamente dai CpI a 276. Lo strumento del tirocinio risulta essere molto efficace nei confronti di utenti con disabilità psichiatrica e intellettiva: 47% dei tirocini attivati con disabili, di cui 130 psichiatrici (25%) e 118 intellettivi (22%). CRONACHE DAI CENTRI PER L IMPIEGO 15
16 Le linee principali del Piano Provinciale Fondo Regionale Disabili La Provincia di Torino ha attuato la Legge 68/99 per il collocamento mirato delle persone disabili, prevedendo sin dall inizio la costituzione di un apposito servizio centrale e attivando presso ciascuno dei suoi 13 Centri per l Impiego specifici e preparati referenti. Questa organizzazione ha permesso, grazie anche all attivazione di reti territoriali specialistiche con i servizi medici e i servizi sociali e la fattiva collaborazione delle associazioni di tutela e rappresentanza e della cooperazione sociale, l assunzione di più di persone disabili dall entrata in vigore della legge ad oggi. L obiettivo primario del Piano Provinciale Fondo Regionale Disabili , predisposto dalla Provincia di Torino sulla base degli indirizzi programmatici generali definiti dall Assessorato al Lavoro della Regione Piemonte, è stato di favorire inserimenti lavorativi di qualità di persone disabili, ovvero il più possibile veri, stabili e duraturi. Il Piano, del valore complessivo di Euro ,60, prende le mosse dalle risultanze delle precedenti programmazioni del Fondo Regionale Disabili e del POR FSE , che hanno permesso di sperimentare metodologie e strumenti importanti e hanno consentito di sviluppare competenti e qualificate partnership istituzionali e operative sui singoli territori. Al momento della stesura del Piano gli iscritti nelle liste della Legge 68/99 al 31/12/2008 erano Tra questi quelli che avevano espresso immediata disponibilità al lavoro al 31/12/2008 erano Principi ispiratori del Piano Provinciale Centralità ed empowerment della persona disabile nei progetti personalizzati di inserimento lavorativo. Centralità dei Servizi per l Impiego nella programmazione e realizzazione dei progetti personalizzati di inserimento lavorativo per le persone disabili. Coinvolgimento fattivo di tutti i servizi (soprattutto quelli sociali e sanitari) e di tutti gli attori territoriali che possono contribuire alla miglior riuscita dei progetti personalizzati di inserimento lavorativo per le persone disabili. Risultato ottenuto: incremento e miglioramento delle attuali reti istituzionali e operative facenti capo ai singoli CpI Ruolo di regia dei CpI nei progetti personalizzati di inserimento lavorativo. Obbligatorietà di referenti del caso e utilizzo di strumenti quali il libretto individuale della persona disabile. Risultato ottenuto: unitarietà e presidio realizzativo dei progetti di inserimento lavorativo. Il Piano Provinciale FRD è stato costruito in armonia con il POP - Piano Operativo Provinciale di utilizzo del F.S.E. in cui sono previste azioni a favore dei disabili sottosoglia (con invalidità inferiore al 46%) e il con il Fondo Nazionale Disabili, soprattutto per quanto riguarda gli incentivi all assunzione per le imprese. L obiettivo strategico del Piano Provinciale , come già ricordato, è stato quello di favorire inserimenti lavorativi di persone disabili il più possibile veri, stabili e duraturi attraverso: progetti personalizzati di inserimento lavorativo per le persone disabili con limitato o medio deficit di autonomia ed occupabilità; interventi complessi per persone con disabilità altamente problematiche e ad alto deficit di autonomia ed occupabilità. Gli obiettivi di struttura, sono stati perseguiti attraverso la valorizzazione dei 13 CpI della Provincia di Torino e la qualificazione delle competenze degli operatori dei servizi per il collocamento mirato. Valorizzazione del sistema della cooperazione sociale. Risultato ottenuto: creazione di opportunità lavorative soprattutto per le tipologie di disabilità particolarmente problematiche. Valorizzazione delle imprese come attori di un processo di integrazione sociale e lavorativa di persone in situazione di difficoltà, e non solo come soggetti sottoposti agli obblighi di legge. 16 CRONACHE DAI CENTRI PER L IMPIEGO
17 Il Piano FRD è articolato nelle seguenti linee di attività: Azioni di inserimento lavorativo promosse e coordinate dai CpI consistenti in: tirocini finalizzati all inserimento lavorativo (con specifico referente del caso e tutoraggio); corsi di Formazione Professionale mirati gestiti in collaborazione con il Servizio Formazione Professionale (FAL brevi); sussidi: sostegno al reddito per disabili in tirocinio, con erogazione di una borsa lavoro di 500 euro mensili (incrementata del 35% per disabili con invalidità superiore al 79%, per persone con handicap intellettivo o psichiatrico, disabili dipendenti da sostanze stupefacenti, pluriminorati, traumatizzati indipendentemente dalle percentuali di invalidità, e per gli invalidi del lavoro che presentano gravi difficoltà di inserimento lavorativo), per 3-6 mesi a seconda della durata del tirocinio e della tipologia e gravità della disabilità. Azioni di inserimento lavorativo promosse e coordinate dal Servizio Programmazione politiche per il lavoro e inserimento lavorativo disabili della Provincia di Torino consistenti in progetti speciali per particolari tipologie di utenti (disabili over 45, persone con HIV e soggetti con problematiche psichiatriche). Azioni finalizzate all integrazione sociale e lavorativa delle persone disabili promosse autonomamente dalle forze operanti nei vari territori (associazioni, fondazioni, cooperative, scuole, ecc.) che sono di interesse della Provincia di Torino perché affini o complementari alle attività da essa realizzate con questo Piano. La Provincia sostiene dette iniziative mediante il meccanismo del contributo che viene erogato in misura differenziata (dal 50 al 95%) in base a specifica valutazione di merito, secondo i criteri stabiliti con apposito bando. Sostegno alle imprese costituito da: servizi informativi e consulenziali consistenti nel rinforzo dei servizi ordinari per il collocamento mirato e informazioni sulle opportunità fornite dalle leggi di finanziamento a favore delle imprese connesse all incontro domanda-offerta di lavoro e gli incentivi all occupazione, emersione dal sommerso; rimborso forfetario spese Inail e RC (FN) e spese tutor aziendale (FR); incentivi per assunzione integrativi di quelli finanziati con il FN (riferimento art. 13 della Legge 68/99); contributi (aggiuntivi a quelli previsti dal FN) per adeguamento del posto di lavoro, telelavoro, ecc. (riferimento art. 13 della Legge 68/99); interventi per il mantenimento del posto di lavoro. Attività a supporto dei CpI e del Servizio Programmazione Politiche del lavoro e Inserimento Lavorativo disabili consistenti essenzialmente nel sostegno all Accordo di Programma tra la Provincia di Torino con i Consorzi Socio Assistenziali (in particolare per quanto riguarda l attivazione dei Servizi di mediazione presso i CpI e il supporto nella realizzazione di progetti di inserimento lavorativo mirato). Cantieri di lavoro per persone disabili. Azioni di Assistenza Tecnica. Per quanto riguarda il sistema di valutazione del Programma, la Provincia ha dato continuità alle iniziative di monitoraggio e valutazione delle politiche attive del lavoro promosse con l attivazione del Laboratorio LIR (Laboratorio Ida Rossi); in particolare per quanto riguarda le attività a favore delle persone disabili si è provveduto a organizzare un impianto di monitoraggio e valutazione che, partendo dalle informazioni contenute in SILP (Sistema Informativo Lavoro Piemonte), ha consentito una rilevazione delle informazioni utili alla valutazione delle caratteristiche degli utenti e degli interventi a supporto del collocamento mirato. CRONACHE DAI CENTRI PER L IMPIEGO 17
18 Il modello integrato di programmazione: l esperienza del Gruppo Interarea Disabili È ormai unanimemente riconosciuto da tutti gli esperti del settore, dagli operatori e dalle associazioni dei disabili e delle loro famiglie che gli interventi a favore dell integrazione scolastica, formativa e lavorativa delle persone disabili devono essere il più possibile coordinati tra di loro e devono collocarsi armonicamente nel più ampio progetto di vita dei disabili stessi. Esempi di tali interventi sono stati, dal 2005 a oggi, i progetti di continuità per disabili frequentanti la scuola secondaria di secondo grado realizzati grazie alla collaborazione tra i Servizi provinciali di Formazione Professionale e di Programmazione sistema educativo, e i corsi FAL per invalidi civili ultradiciottenni con sperimentazione della Classificazione ICF realizzati dalle Agenzie Formative in stretto raccordo con i CpI, e la collaborazione dei Servizi provinciali di Formazione professionale e dell Inserimento lavorativo disabili. Partendo da queste esperienze, dalla valutazione positiva dell integrazione tra le diverse Aree e servizi dell Ente per la costruzione di interventi efficaci a favore delle persone disabili, dalla necessaria continuità e rispondenza alle reali necessità delle persone disabili di tali iniziative, nel 2009 è stato costituito un gruppo di lavoro interarea, ai sensi dell art. 5 del Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi e con Determinazione del Direttore Generale dell Ente, composto da funzionari dei diversi Servizi coinvolti: Gaudenzio Como coordinatore del gruppo (Formazione professionale), Flavio Buson (Programmazione sistema educativo e formazione, professionale), Patrizia Gallace (Inserimento lavorativo disabili), Annamaria Bidoia (Solidarietà Sociale). Al Dirigente del Servizio Inserimento lavorativo disabili, dott. Gianfranco Bordone sono stati assegnati i compiti di impulso e supervisione del gruppo di lavoro. Al Gruppo è stato affidato il compito di supportare la redazione dei piani operativi per l integrazione scolastica, formativa e lavorativa delle persone disabili finanziati dalla Provincia di Torino, e in particolare: promozione e presidio degli interventi a supporto dell inserimento dei disabili nelle scuole secondarie di secondo grado finanziati dal Servizio Programmazione sistema educativo della Provincia di Torino e realizzati in collaborazione con le agenzie formative ( progetti di continuità ); promozione e presidio delle collaborazioni tra agenzie formative e CpI nella realizzazione dei corsi FAL (Formazione al lavoro) per disabili ultradiciottenni finalizzati all inserimento lavorativo anche con l utilizzo del Fondo Regionale Disabili; presidio del percorso di aggiornamento e sperimentazione della Classificazione ICF nelle politiche attive del lavoro, negli interventi di formazione professionale e nella scuola. Questa sperimentazione vede coinvolti operatori dei CpI e componenti dei Gruppi Locali a supporto del Collocamento Mirato e dovrebbe a breve attivarsi,a prosecuzione e sviluppo di interventi analoghi già realizzati negli anni scorsi. Il Gruppo Interarea Disabili, ha preso parte ai lavori del Comitato di Pilotaggio del Bando POR FSE Sottosoglia (percorsi finalizzati all inserimento lavorativo per persone con disabilità che non raggiungendo il 46% di invalidità non possono accedere ai servizi e ai benefici previsti dalla L.68/99) e ai lavori del Comitato di Pilotaggio del Bando Fondo Regionale Disabili (FRD) 3 Azioni (iniziative per l inserimento lavorativo di disabili over 45, persone affette da HIV o disabili con problematiche psichiatriche), così come indicato nei rispettivi Capitolati di gara. Inoltre il Gruppo Interarea ha collaborato con il Servizio Programmazione sistema educativo e formazione professionale e con il Servizio Politiche per il Lavoro per l attivazione e l accompagnamento dei progetti di continuità Pensami adulto realizzati dalle Scuole Secondarie Superiori a favore degli allievi disabili frequentanti l ultimo anno di corso e che prevedono interventi di orientamento al lavoro e alla formazione professionale e tirocini. Fondamentale il ruolo svolto dal Gruppo Interarea Disabili nella promozione e realizzazione dei FAL brevi e del progetto ICF , di cui si darà conto nelle buone pratiche riportate successivamente in questo numero di Cronache dei CpI. 18 CRONACHE DAI CENTRI PER L IMPIEGO
19 Il modello integrato di programmazione: governo e validazione dei progetti a cura dell ufficio provinciale inserimento lavorativo disabili e dei CpI Il Piano Provinciale FRD è stato realizzato grazie al costante supporto di indirizzo e all apporto gestionaleamministrativo dell Ufficio Provinciale Inserimento Lavorativo Disabili che ha mantenuto ed alimentato l articolata relazione operativa con i soggetti attuatori esterni e con i Centri per l Impiego territoriali. Questi ultimi, attraverso il ruolo di regia locale svolto dai Responsabili del CpI e dai Referenti per il Collocamento Mirato di ogni CpI, hanno garantito la fattibilità degli interventi grazie alla promozione e manutenzione delle reti territoriali con i Servizi (socio assistenziali, sanitari ecc.), al contatto diretto e continuativo con le persone con disabilità, alle relazioni consolidate con le imprese, e al confronto e alle sinergie attivate con gli Enti Locali, le associazioni sindacali e datoriali, le associazioni delle persone disabili, le scuole, i CFP del territorio. Significative sono state le sperimentazioni specifiche a forte valenza territoriale promosse e sviluppate dai CpI, sopratutto su target particolari di persone con disabilità. Si riportano di seguito le principali competenze dell Ufficio Inserimento lavorativo disabili e le buone pratiche più significative realizzate dai CpI. Competenze dell Ufficio provinciale inserimento lavorativo disabili: l esonero parziale, le convenzioni art. 11 Legge 68/99 ed il Fondo Regionale Disabili Nell organizzazione dei servizi dell Ente che attuano il collocamento mirato di cui alla Legge 68/99, l Ufficio Inserimento Lavorativo Disabili ha un ruolo incisivo in quanto oltre a svolgere funzioni amministrative in attuazione al piano provinciale FRD, ha anche competenze specialistiche legate al monitoraggio degli adempimenti previsti dalla Legge 68 a carico dei datori di lavoro pubblici e privati, e alla gestione di tutti gli strumenti tecnici istituiti dalla normativa per l attuazione dei suddetti, tra cui l istituto dell esonero parziale. Pur essendo un procedimento amministrativo all apparenza indipendente e scollegato dalle azioni di programmazione di cui al piano Provinciale, l esonero parziale è in realtà la principale fonte di finanziamento del Fondo Regionale Disabili, insieme con i versamenti effettuati dalle imprese per sanzioni amministrative inflitte dalle Direzioni Territoriali del Lavoro relativamente ad inadempimenti Legge 68. CRONACHE DAI CENTRI PER L IMPIEGO 19
20 Altro procedimento di rilievo per l attuazione del suddetto Piano (in particolare per le linee di intervento modalità a consumo e a sportello ) è la Convenzione art. 11. Attualmente il sistema convenzionale consente al datore di lavoro di ottemperare ai propri obblighi con gradualità temporale; questa metodologia di programmazione preventiva risulta, ad oggi, favorevole allo sviluppo qualitativo dei processi di selezione attuati dai Centri per L impiego; l obiettivo è di garantire ai lavoratori con disabilità un avviamento confacente alle proprie caratteristiche professionali ed umane; prendendo in carico l offerta di lavoro di un azienda con tempistiche di adempimento graduate dalla convenzione art. 11 è possibile costruire e perfezionare, con i tempi opportuni e necessari, un progetto individuale personalizzato, sostenuto con risorse Fondo Regionale Disabili, ordinariamente e prevalentemente finalizzato ad un inserimento lavorativo. Le convenzioni consentono, inoltre, di richiedere le agevolazioni previste dal Fondo Nazionale per il diritto al lavoro dei disabili e le altre eventuali provvidenze previste dalla normativa vigente. Entrambe le competenze sopra descritte sono a gestione diretta dell Ufficio Provinciale Inserimento Lavorativo disabili insieme ad altre quali: L esonero parziale è attualmente disciplinato dal D. M. 357/2000 che ha previsto la possibilità per le aziende private che non sono nella condizione di poter occupare l intera percentuale di disabili, a causa delle particolari modalità di svolgimento della propria attività, (pericolosità, faticosità o inadeguatezza delle mansioni previste nei cicli produttivi,) di richiedere, agli uffici provinciali territorialmente competenti, l esenzione parziale dagli obblighi occupazionali di cui alla Legge 68/99. L esonero può essere concesso nella misura del 60% rispetto alla quota d obbligo complessiva, elevata all 80% se inerente attività di sicurezza, vigilanza e trasporto privato. A fronte della mancata assunzione, il datore di lavoro è tenuto al pagamento, presso il Fondo Regionale per l occupazione dei disabili di cui all art. 14 della Legge 68/99 di un contributo pari ad euro 30,64 per ogni giorno lavorativo per ciascun lavoratore disabile non occupato. È evidente quanto l esonero parziale sia strumento di rilevante importanza per l esistenza del Piano Provinciale FRD. consulenza alle imprese e agli Enti pubblici, miglioramento e semplificazione delle procedure e della modulistica in materia di convenzioni, esoneri, certificazioni e in generale sulla normativa vigente afferente il collocamento mirato dei disabili e categorie protette; cura dei rapporti convenzionali e delle collaborazioni con gli Enti locali e loro Consorzi, la Regione Piemonte e le AA.SS.LL. per l integrazione dei servizi per l inserimento mirato dei disabili; consolidamento e sviluppo della collaborazione con le Associazioni dei disabili, il Terzo Settore, le Organizzazioni specialistiche, gli Enti autorizzati/accreditati con attenzione al Piano di vulnerabilità sociale e ai Piani di zona; collaborazione alla gestione amministrativa e finanziaria delle risorse del Fondo Nazionale Disabili; monitoraggio e rendicontazione delle risorse del Fondo Regionale Disabili e del Fondo Nazionale Disabili; cura del funzionamento del Sistema Informativo Lavoro per le parti legate alla Legge 68/99, nonché le proposte di miglioramento e le integrazione con il Sistema informativo provinciale. 20 CRONACHE DAI CENTRI PER L IMPIEGO

References: art. 11
 art. 11
 art. 3
 art. 4
 art. 5
 art. 31
 Articolo 5
 art. 9
 Art. 4
 art. 1
 art. 1
 art. 13
 art. 1
 art. 18
 art. 18
 art. 1
 art. 1
 art. 18
 art. 1
 art. 1
 art. 18
 art. 1
 art. 18
 art. 18
 art. 18
 art. 1
 art. 18
 art. 1
 art. 18
 art. 13
 art. 13
 art. 5
 art. 11
 art. 11
 art. 11
 art. 14