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Nuovo ISEE 2014: calcolo reddito e nuove soglie franchigia - PDF
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1 Nuovo ISEE 2014: calcolo reddito e nuove soglie franchigia Nuovo ISEE 2014 calcolo reddito e nuove soglie e franchigia prima casa, figli e disabili, da quando e quali redditi sono inclusi, come e dove si richiede Nuovo Isee Come e cosa cambia per il calcolo reddito complessivo delle famiglie con la Riforma dell'indicatore della Situazione Economica Equivalente, come strumento di valutazione e misurazione della situazione economica dei cittadini per accedere a determinate prestazioni sociali a condizioni agevolate a partire dal 1 gennaio Il valore derivato dal nuovo Isee 2014 e certificato attraverso la Dichiarazione Sostitutiva Unica attestante la fascia di reddito familiare, sarà stabilito su nuovi criteri di calcolo reddito e fasce, tali da garantire maggiore equità e trasparenza nei confronti delle famiglie che avendo un basso reddito, presentano domanda di Assegni di maternità, Assegni familiari ANF, iscrizioni gratuite e ridotte agli asili nido e riduzioni delle tasse universitarie, esenzioni ticket per reddito, bonus gas 2014 e bonus energia 2014, Carta Acquisti-Social Card 2014 ecc. Il nuovo calcolo ISEE 2014, prende in esame quindi tutti i redditi che concorrono ad aumentare la ricchezza patrimoniale e reddituale della famiglia, incremento dei limiti massimali per la concessione dei trattamenti assistenziali e previdenziali, quali gli assegni al coniuge e ai figli, per un 20% il reddito da lavoro dipendente e pensione, spese per disabili, franchigia sull abitazione principale, i Conti Correnti non più al 31 dicembre dell anno precedente ma in un giorno a caso negli ultimi 3 mesi dell anno e gli interessi derivati da investimenti in prodotti finanziari. Nuovo ISEE 2014 da quando? Il nuovo ISEE 2014 così come rimodulato a seguito dell'entrata in vigore della riforma ISEE con il Decreto Salva Italia, a partire dal 1 gennaio 2014 diventerà più equo e trasparente nei confronti delle famiglie con basso reddito. L'ISEE è da sempre lo strumento che in Italia, viene utilizzato per determinare la situazione economica delle famiglie sulla base di soglie di reddito entro le quali è ammesso l accesso alle prestazioni sociali e sociosanitarie. La situazione economica delle famiglie fino ad oggi è stata misurata misurata in funzione di tre fattori: I.S.E = Indicatore della Situazione Economica dato dal valore assoluto della somma dei redditi + il 20% dei patrimoni mobiliari e immobiliari dei componenti per nucleo familiare S.E. = Scala di Equivalenza che tiene conto della composizione del nucleo familiare e delle sue caratteristiche, formato generalmente dal dichiarante, dal coniuge e dai figli, e da altre persone
2 con lui conviventi e da altre persone a suo carico ai fini IRPEF, e che determina l appartenenza del contribuente alla prima, seconda, terza e così via fino alla trentesima fascia Isee. Con la riforma del nuovo ISEE a partire dal 1 gennaio 2014, ai fini di determinazione delle fasce di reddito e della misurazione della situazione economica delle famiglie, viene introdotto un nuovo meccanismo di calcolo che considera tutte le forme di reddito percepite dal nucleo familiare nell'anno 2013, comprese quelle fiscalmente esenti in modo tale da rendere la capacità selettiva dando più rilevanza all'effettivo patrimonio della famiglia. Inoltre, viene posto un maggior accento sulle caratteristiche dei nuclei familiari con carichi gravosi, come le famiglie numerose composte da 3 o più figli e quelle con persone con disabilità, aumentato della maggiorazione in caso di famiglie con minori sotto i 3 anni con entrambi i genitori che lavorano, nuclei monogenitoriali e differenziazione ISEE in riferimento al tipo di prestazione richiesta dal cittadino e infine aumento dei controlli fiscali sulle certificazioni per ridurre il problema dei falsi poveri che accedono alle prestazioni agevolate senza averne diritto. A tal proposito, la compilazione nuovo ISEE 2014 dei dati fiscali più importanti e quelli relativi alle prestazioni erogate dall Inps, non vengono più fornite dal cittadino mediante la dichiarazione sostitutiva unica al CAF ma è a cura dell Amministrazione: Agenzia delle Entrate, INPS, INAIL, enti pubblici ecc. Nuovo calcolo ISEE 2014 quali redditi sono inclusi? La riforma dell'isee introduce una nuova modalità di calcolo dei redditi del nucleo familiare, dal momento che ad essere ora inclusi sono i redditi fino adesso esclusi dal reddito complessivo ai fini IRPEF, ossia: Nuovo calcolo ISEE 2014 redditi ora inclusi: Redditi esenti e quindi anche tutti i trasferimenti monetari ottenuti dalla Pubblica Amministrazione redditi figurativi degli immobili non locati e delle attività mobiliari Assegni di mantenimento corrisposti al coniuge a seguito a separazione o divorzio Assegni di mantenimento figli Redditi da lavoro dipendente per una quota del 20%, fino ad un massimo di euro Pensioni, trattamenti assistenziali, previdenziali e indennità per una quota del 20%, fino ad un massimo di euro Abitazione prima casa: viene aumentato a euro ll anno l importo massimo relativo all affitto registrato che può essere portato in deduzione euro per ogni figlio convivente successivo al secondo Spese effettuate da persone con disabilità o non autosufficienti: detrazioni in funzione della gravità, invalidità e non autosufficienza.
3 Nuovo ISEE 2014: novità su come e dove si richiede Tra le novità più importanti per il nuovo Isee 2014, oltre al nuovo metodo di calcolo e le nuove soglie dei parametri, c'è anche quella che riguarda la compilazione del modello ISEE e il rilascio della Dichiarazione Sostitutiva Unica, DSU con l indicatore della Situazione Economica Equivalente del nucleo familiare. Tali certificazioni, non dovranno più essere effettuati presso i Caf e patronati o commercialisti ma richiesti direttamente all INPS e all Agenzia delle Entrate, che incrociando i dati delle informazioni contenute nei loro archivi, acquisiti mediante dichiarazione dei redditi e richieste di prestazioni previdenziali, calcolano il nuovo Indice e rilasciano al richiedente copia DSU, ora obbligatorio per accedere alle prestazioni assistenziali e previdenziali. ISEE 2014 come cambia il calcolo nuove soglie di reddito e fasce: Le Soglie per accedere alle prestazioni assistenziali e previdenziali a livello locale di competenza degli enti erogatori sono attualmente: Per determinare l appartenenza dei contribuenti alla Prima Fascia I.S.E.E. si prende come base di partenza e come punto di riferimento un nucleo di 3 persone con ISE pari a Euro ,19: 1 componente: equivale al parametro 1,00 ISE = ,94 ISEE= ,94 2 componente: equivale al parametro 1,57 ISE = ,71 ISEE= ,94 3 componente: equivale al parametro 2,04 ISE = ,19 ISEE= ,94 4 componente: equivale al parametro 2,46 ISE = ,02 ISEE= ,94 5 componente: equivale al parametro 2,85 ISE = ,87 ISEE= ,94 Per determinare l appartenenza dei contribuenti alla Seconda Fascia I.S.E.E. si prende come base di riferimento un nucleo di 3 persone con ISE pari a Euro ,38: 1 componente: equivale al parametro 1,00 ISE = ,87 ISEE= ,87 2 componente: equivale al parametro 1,57 ISE = ,42 ISEE= ,87 3 componente: equivale al parametro 2,04 ISE = ,38 ISEE= ,87 4 componente: equivale al parametro 2,46 ISE = ,05 ISEE= ,87 5 componente: equivale al parametro 2,85 ISE = ,74 ISEE= ,87 Maggiorazioni per ulteriori componenti, presenza figli minorenni o nuclei con un solo genitore o che entrambi i genitori svolgano attività d impresa: Maggiorazione di 0,35: per ogni ulteriore componente, per gli studenti che hanno conseguito il diploma di maturità con Lode Maggiorazione di 0,2: in caso di presenza nel nucleo di figli minori e di un solo genitore Maggiorazione di 0,5: per ogni componente con handicap psicofisico permanente, o con invalidità superiore al 66%
4 Maggiorazione di 0,2: per nuclei familiari con figli minori, per quelli in cui entrambi i genitori svolgono attività di lavoro e di impresa per almeno 6 mesi nel periodo cui fanno riferimento i redditi della dichiarazione sostitutiva. Come cambia il calcolo nuovo ISEE 2014? Con il nuovo metodo di calcolo Isee, riguardo alle soglie e i parametri e la determinazione delle nuove fasce reddituali, la situazione rimane pressocchè uguale, ma vengono modificati i parametri aggiuntivi e cioè: incremento di 0,35 per ogni ulteriore componente. maggiorazioni per nuclei familiari con figli minorenni: 0,2 in caso di tre figli minorenni, 0,35 in caso di quattro figli minorenni, 0,5 in caso di almeno cinque figli minorenni. maggiorazioni per nuclei familiari con figli minorenni: 0,2 per nuclei familiari con figli minorenni, elevata a 0,3 in presenza di almeno un figlio di età inferiore a 3 anni compiuti, in cui entrambi i genitori o l unico presente abbiano svolto attività di lavoro e di impresa per almeno sei mesi nell anno di riferimento dei redditi dichiarati. In altre parole, vengono modificati i parametri aggiuntivi per favorire maggiormente le famiglie numerose e con bambini piccoli mentre viene eliminato il parametro aggiuntivo dello 0,5 attualmente previsto per ogni componente con handicap psico-fisico permanente di cui all art. 3, comma 3, della legge 5 febbraio 1992, n. 104, o di invalidità superiore al 66% in quanto è stata introdotta la franchigia di 3500 e 5000 euro rispettivamente per le disabilità medie e per le disabilità gravi o non autosufficienze che di fatto riduce le detrazioni per i nuclei familiari per le spese sanitarie per il disabile, per l acquisto di cane guida, di interpretariato per i sordi, e spese di assistenza specifica, fino a un massimo di euro. Nuovo ISEE 2014 calcolo reddito per disabilità: La riforma del nuovo ISEE 2014, ha posto l'accento sopratutto sui bisogni e necessità delle famiglie con disabilità grave e basso reddito. Per cui per queste famiglie in cui è presente una persona con disabilità, le nuove modalità di calcolo reddito ISEE 2014 è in funzione del grado di disabilità del componente familiare, prevedendo una franchigia, ossia delle detrazioni dal reddito complessivo ISEE di: euro per persona con disabilità media aumentate a euro in caso di minori euro per persona con disabilità grave, aumentate a euro se minorenne euro per persona non autosufficiente fino a euro se trattasi di minore. Per i soggetti non autosufficienti, sono ammessi ulteriormente la deduzione delle spese certificate per i collaboratori domestici e gli addetti all assistenza personale, le rette in caso di
5 ricovero presso strutture convenzionate ASL, spese relative alla situazione di disabilità certificate fino ad un tetto massimo di di deduzione di spesa pari a euro. Ai fini di fruizione delle prestazioni sociosanitarie per le persone disabili, si considera come beneficiario il disabile, il coniuge e i figli che compongono il nucleo familiare, nel caso in cui la persona disabile sia un adulto convivente con i propri genitori, può essere considerato un nucleo familiare a sé. Nel caso di ricovero presso strutture ospedaliere della persona non autosufficiente, è possibile, ai fini di fruizione delle prestazioni sociali, tenere conto della condizione economica anche dei figli del beneficiario che non sono inclusi nel nucleo familiare ma qualora il beneficiario sia un anziano non autosufficiente con figli che possono aiutarlo, non vi è il riconoscimento del sostegno economico riguardo alle spese per il ricovero. Nuovo ISEE 2014 calcolo reddito famiglie 3 o più figli: Il nuovo ISEE 2014 calcolo del reddito famiglie numerose, prende in considerazione i nuclei familiari costituiti da 3 o più figli, un incremento della franchigia da detrarre al reddito complessivo ISEE per ciascun figlio successivo al primo. Pertanto, per le famiglie numerose il nuovo calcolo ISEE 2014 prevede: franchigia per ogni figlio successivo al secondo 500 euro per la deduzione dell affitto 2500 euro per la deduzione sulla prima casa 1000 euro per il patrimonio mobiliare - maggiorazioni nella scala di equivalenza, fino a 0,5 punti in più Nuovo ISEE 2014 calcolo reddito prima casa: franchigia abitazioni La riforma dell'isee introdotta con il Decreto Salva Italia, prevede la valorizzazione del patrimonio familiare con l'abitazione. Nel nuovo ISEE 2014 calcolo reddito sulla casa aumenta in quanto viene considerato: il valore dell'immobile rivalutato ai fini IMU e non più sull'ici, per cui considerando la rivalutazione del 5%. riduzione della franchigia sulla componente mobiliare, poiché ora è in funzione del numero dei componenti il nucleo familiare viene calcolato il patrimonio all estero. Nel nuovo ISEE quindi il patrimonio familiare dato dalla casa, viene considerato sul valore dell'immobile che supera il mutuo ancora in essere e sulla franchigia prima abitazione da calcolare in detrazione al reddito complessivo per le famiglie:
6 franchigia ISEE prima casa fino a euro per chi vive in un abitazione in affitto. franchigia ISEE prima casa fino a euro per chi vive in un abitazione di proprietà, con incrementi di 500 euro per ciascun membro del nucleo familiare successivo al primo, fino a un massimo di euro. franchigia prima casa di euro per ogni persona del nucleo familiare non autosufficiente. Nuovo ISEE 2014: ricalcolo in corso d'anno quando e quali cause? Una grande novità introdotta con la riforma ISEE 2014, è la possibilità per le persone di ricalcolare l'isee in corso d'anno in caso di perdita del lavoro, licenziamento, riduzione dell'attività lavorativa, cassa integrazione o mobilità. Tale possibilità fino ad oggi non applicabile, permetterà dal 1 gennaio 2014 di modificare e calcolare un nuovo ISEE corrente quando la variazione del reddito è superiore al 25% rispetto a quello risultante dall ultima dichiarazione dei redditi, dovute a: risoluzione, sospensione o riduzione dell attività lavorativa dei lavoratori a tempo indeterminato mancato rinnovo del contratto di lavoro a tempo determinato o di lavoro atipico cessazione di attività per i lavoratori autonomi Cos'è il nuovo riccometro 2014 e come funziona? Nel nuovo ISEE 2014 sono state apportate delle modifiche alle modalità di calcolo dell Indicatore della situazione economica (Isee), al fine di ridurre le prestazioni socioassistenziali a chi è più ricco per aumentarle a chi ha di meno, per questo motivo è stato deciso con il Decreto Salva Italia, di far concorrere anche quei redditi prima esclusi dal calcolo, come l assegno di accompagnamento per gli invalidi e quelli a tassazione agevolata. Il nuovo Isee 2014 appena approvato dal Consiglio dei Ministri come nuovo riccometro 2014 si basa su una rideterminazione delle soglie di accesso alle prestazioni sociali agevolate erogate a livello locale che ora saranno di competenza degli enti erogatori, che utilizzano l ISEE come strumento unificato di valutazione della situazione economica. A cosa serve l'isee 2014? L Isee 2014 serve per determinare la situazione economica dei cittadini che consente l accesso a determinate prestazioni sociali a condizioni agevolate. L ISEE è tecnicamente il rapporto tra: Indicatore della situazione economica (I.S.E.) calcolato sulla base:.
7 o o dell indicatore della situazione reddituale (ISR): misura i redditi complessivi del nucleo familiare ai quali con la riforma Isee vengono aggiunti quelli esenti da imposta. dell indicatore della situazione patrimoniale (ISP): misura la ricchezza del nucleo familiare. Con il nuovo metodo di calcolo vengono aggiunti anche i redditi a tassazione sostitutiva come i redditi da locazione soggetti al regime della cedolare secca Parametro desunto dalla Scala di Equivalenza: strumento per valutare la scala di povertà, ossia, un insieme di coefficienti correttivi utilizzati per misurare le condizioni sociali del nucleo familiare a seconda del numero e della tipologia dei membri della famiglia stessa. In altre parole serve a fare in modo che famiglie diverse per numerosità e composizione possano ottenere lo stesso livello di benessere. Il valore ricavato dal Calcolo Isee viene certificato attraverso un Modello ISEE 2014 documenti chiamato Dichiarazione Sostitutiva Unica che attesta la situazione economica del contribuente e l appartenenza ad una determinata soglia, che gli consente di accedere a tutte quelle agevolazioni previste dallo Stato per chi ha un basso reddito come per esempio: Assegno di maternità Social Card Assegno per famiglie numerose Prestazioni scolastiche (libri, borse di studio etc.) Agevolazione per il canone telefonico e utenze elettriche Asili nido e altri servizi per l infanzia Mense scolastiche Servizi socio-sanitari domiciliari Servizi socio-sanitari diurni, residenziali ecc. Altri tipi di Prestazioni: Tasse universitarie Contributo per il pagamento dei canoni di locazione Agevolazione per trasporto locale e scuola bus Agevolazioni per il tributo della nettezza urbana Le famiglie per ottenere le agevolazioni per le prestazioni di tipo sociale si sono rivolte fino adesso a patronati o CAF portando la relativa documentazione ai fini di compilazione, dal 1 gennaio 2014 con la riforma nuovo ISEE la Dichiarazione Sostitutiva Unica DSU deve essere richiesta e rilasciata dall'amministrazione o ente erogatore della prestazione, sulla base di campi precompilati dall'agenzia delle Entrate e INPS.
8 Nuovo ISEE 2014 calcolo online: Per i contribuenti e i nuclei familiari che vogliono effettuare la simulazione del Calcolo Isee Online, ricordiamo che sul sito ufficiale dell Inps è disponibile il Software gratuito che consente di verificare la propria Situazione Economica Equivalente che ha carattere puramente indicativo e non certificatore. Tale attestazione infatti può essere certificata esclusivamente dietro presentazione della Dichiarazione Sostitutiva Unica all Inps che provvede al rilascio del relativo Calcolo ISEE Siti e link di riferimento ufficiali ISEE 2014 Calcolo: Guida Inps al calcolo e alla presentazione Dichiarazione Sostitutiva Unica e I.S.E.E Guida alla compilazione del Modello SR45 DECRETO DEL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI 5 dicembre 2013, n. 159 Regolamento concernente la revisione delle modalita' di determinazione e i campi di applicazione dell'indicatore della situazione economica equivalente (ISEE). (14G00009) (GU n. 19 del ) IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI Vista la legge 23 agosto 1988, n. 400; Visto il decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109, e successive modificazioni, concernente criteri unificati di valutazione della situazione economica dei soggetti che richiedono prestazioni sociali agevolate; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 maggio 1999, n. 221, recante «Regolamento concernente le modalita' attuative e gli ambiti di applicazione dei criteri unificati di valutazione della situazione economica dei soggetti che richiedono prestazioni sociali agevolate», e successive modificazioni; Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 18 maggio 2001, con il quale sono stati approvati i modelli-tipo della dichiarazione sostitutiva unica e dell'attestazione, nonche' delle relative istruzioni, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 6 luglio 2001, n. 155;
9 Visto l'articolo 65 della legge 23 dicembre 1998, n. 448, in materia di assegno ai nuclei familiari con almeno tre figli minori; Visto l'articolo 74 del decreto legislativo 26 marzo 2001, n. 151, in materia di assegno di maternita' di base; Visto il decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, che all'articolo 5 prevede che con decreto del Presidente del Consiglio dei ministri, su proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze, previo parere delle Commissioni parlamentari competenti, siano rivisti le modalita' di determinazione e i campi di applicazione dell'indicatore della situazione economica equivalente (ISEE); Visto il decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, che: all'articolo 23, comma 12-bis, disciplina l'abrogazione del citato decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 109, nonche' del citato decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 7 maggio 1999, n. 221, a far data dai 30 giorni dall'entrata in vigore delle disposizioni di approvazione del nuovo modello di dichiarazione sostitutiva unica concernente le informazioni necessarie per la determinazione dell'isee, attuative del presente decreto; all'articolo 23, comma 12-ter, prevede che le informazioni comunicate ai sensi dell'articolo 7, sesto comma, del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 605, e del comma 2, dell'articolo 11, del citato decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, siano altresi' utilizzate ai fini della semplificazione degli adempimenti dei cittadini in merito alla compilazione della dichiarazione sostitutiva unica, nonche' in sede di controllo sulla veridicita' dei dati dichiarati nella medesima dichiarazione; Ravvisata la necessita' di definire nel presente decreto, al fine di una migliore integrazione con le modalita' di determinazione dell'isee, anche le modalita' con cui viene rafforzato il sistema dei controlli dell'isee che, ai sensi del citato articolo 5 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, sono da adottare con decreto del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze; Acquisito il parere del Garante per la protezione dei dati personali in data 22 novembre 2012; Acquisita l'intesa della Conferenza unificata di cui all'articolo 8 del decreto legislativo 28 agosto 1997, n. 281, sancita nella seduta del 13 giugno 2013 ai sensi dell'articolo 3 del medesimo decreto legislativo;
10 Udito il parere del Consiglio di Stato, espresso dalla Sezione consultiva per gli atti normativi nelle adunanze del 6 dicembre e del 4 luglio 2013; Acquisito il parere delle competenti Commissioni parlamentari; Sulla proposta del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, di concerto con il Ministro dell'economia e delle finanze; Adotta il seguente regolamento: Art. 1 Definizioni 1. Ai fini del presente decreto valgono le seguenti definizioni: a) «ISEE»: indicatore della situazione economica equivalente; b) «ISE»: indicatore della situazione economica; c) «Scala di equivalenza»: la scala di cui all'allegato 1, che costituisce parte integrante del presente decreto; d) «Prestazioni sociali»: si intendono, ai sensi dell'articolo 128, del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112, nonche' dell'articolo 1, comma 2, della legge 8 novembre 2000, n. 328, tutte le attivita' relative alla predisposizione ed erogazione di servizi, gratuiti ed a pagamento, o di prestazioni economiche destinate a rimuovere e superare le situazioni di bisogno e di difficolta' che la persona umana incontra nel corso della sua vita, escluse soltanto quelle assicurate dal sistema previdenziale e da quello sanitario, nonche' quelle assicurate in sede di amministrazione della giustizia; e) «Prestazioni sociali agevolate»: prestazioni sociali non destinate alla generalita' dei soggetti, ma limitate a coloro in possesso di particolari requisiti di natura economica, ovvero prestazioni sociali non limitate dal possesso di tali requisiti, ma comunque collegate nella misura o nel costo a determinate situazioni economiche, fermo restando il diritto ad usufruire delle prestazioni e dei servizi assicurati a tutti dalla Costituzione e dalle altre disposizioni vigenti; f) «Prestazioni agevolate di natura sociosanitaria»: prestazioni sociali agevolate assicurate nell'ambito di percorsi assistenziali integrati di natura sociosanitaria rivolte a persone con disabilita' e limitazioni dell'autonomia, ovvero interventi in favore di tali soggetti:
11 1) di sostegno e di aiuto domestico familiare finalizzati a favorire l'autonomia e la permanenza nel proprio domicilio; 2) di ospitalita' alberghiera presso strutture residenziali e semiresidenziali, incluse le prestazioni strumentali ed accessorie alla loro fruizione, rivolte a persone non assistibili a domicilio; 3) atti a favorire l'inserimento sociale, inclusi gli interventi di natura economica o di buoni spendibili per l'acquisto di servizi; g) «Prestazioni agevolate rivolte a minorenni»: prestazioni sociali agevolate rivolte a beneficiari minorenni, ovvero motivate dalla presenza nel nucleo familiare di componenti minorenni; h) «Richiedente»: il soggetto che, essendone titolato sulla base della disciplina vigente, effettua la richiesta della prestazione sociale agevolata; i) «Beneficiario»: il soggetto al quale e' rivolta la prestazione sociale agevolata; l) «Persone con disabilita' media, grave o non autosufficienti»: persone per le quali sia stata accertata una delle condizioni descritte nella tabella di cui all'allegato 3, parte integrante del presente decreto; m) «Ente erogatore»: ente competente alla disciplina dell'erogazione della prestazione sociale agevolata; n) «DSU»: dichiarazione sostitutiva unica, di cui all'articolo 10; o) «Dichiarante»: il soggetto, richiedente ovvero appartenente al nucleo familiare del richiedente, che sottoscrive la DSU. Art. 2 ISEE 1. L'ISEE e' lo strumento di valutazione, attraverso criteri unificati, della situazione economica di coloro che richiedono prestazioni sociali agevolate. La determinazione e l'applicazione dell'indicatore ai fini dell'accesso alle prestazioni sociali agevolate, nonche' della definizione del livello di compartecipazione al costo delle medesime, costituisce livello essenziale delle prestazioni, ai sensi dell'articolo 117, secondo comma, lettera m), della Costituzione, fatte salve le competenze regionali in materia di normazione, programmazione e gestione delle politiche sociali e socio-sanitarie e ferme restando le prerogative dei comuni. In relazione a tipologie di
12 prestazioni che per la loro natura lo rendano necessario e ove non diversamente disciplinato in sede di definizione dei livelli essenziali relativi alle medesime tipologie di prestazioni, gli enti erogatori possono prevedere, accanto all'isee, criteri ulteriori di selezione volti ad identificare specifiche platee di beneficiari, tenuto conto delle disposizioni regionali in materia e delle attribuzioni regionali specificamente dettate in tema di servizi sociali e socio-sanitari. E' comunque fatta salva la valutazione della condizione economica complessiva del nucleo familiare attraverso l'isee. 2. L'ISEE e' calcolato, con riferimento al nucleo familiare di appartenenza del richiedente, di cui all'articolo 3, come rapporto tra l'ise, di cui al comma 3, e il parametro della scala di equivalenza corrispondente alla specifica composizione del nucleo familiare. 3. L'ISE e' la somma dell'indicatore della situazione reddituale, determinato ai sensi dell'articolo 4, e del venti per cento dell'indicatore della situazione patrimoniale, determinato ai sensi dell'articolo L'ISEE differisce sulla base della tipologia di prestazione richiesta, secondo le modalita' stabilite agli articoli 6, 7 e 8, limitatamente alle seguenti: a) prestazioni agevolate di natura sociosanitaria; b) prestazioni agevolate rivolte a minorenni, in presenza di genitori non conviventi; c) prestazioni per il diritto allo studio universitario. 5. L'ISEE puo' essere sostituito da analogo indicatore, definito «ISEE corrente» e calcolato con riferimento ad un periodo di tempo piu' ravvicinato al momento della richiesta della prestazione, quando ricorrano le condizioni di cui all'articolo 9 e secondo le modalita' ivi descritte. 6. L'ISEE e' calcolato sulla base delle informazioni raccolte con il modello di DSU, di cui all'articolo 10, e delle altre informazioni disponibili negli archivi dell'inps e dell'agenzia delle entrate acquisite dal sistema informativo dell'isee, ai sensi dell'articolo 11. Art. 3 Nucleo familiare 1. Il nucleo familiare del richiedente e' costituito dai soggetti componenti la famiglia anagrafica alla data di presentazione della DSU, fatto salvo quanto stabilito dal presente articolo.
13 2. I coniugi che hanno diversa residenza anagrafica fanno parte dello stesso nucleo familiare. A tal fine, identificata di comune accordo la residenza familiare, il coniuge con residenza anagrafica diversa e' attratto ai fini del presente decreto nel nucleo la cui residenza anagrafica coincide con quella familiare. In caso di mancato accordo, la residenza familiare e' individuata nell'ultima residenza comune ovvero, in assenza di una residenza comune, nella residenza del coniuge di maggior durata. Il coniuge iscritto nelle anagrafi dei cittadini italiani residenti all'estero (AIRE), ai sensi della legge 27 ottobre 1988, n. 470, e' attratto ai fini del presente decreto, nel nucleo anagrafico dell'altro coniuge. 3. I coniugi che hanno diversa residenza anagrafica costituiscono nuclei familiari distinti esclusivamente nei seguenti casi: a) quando e' stata pronunciata separazione giudiziale o e' intervenuta l'omologazione della separazione consensuale ai sensi dell'articolo 711 del codice di procedura civile, ovvero quando e' stata ordinata la separazione ai sensi dell'articolo 126 del codice civile; b) quando la diversa residenza e' consentita a seguito dei provvedimenti temporanei ed urgenti di cui all'articolo 708 del codice di procedura civile; c) quando uno dei coniugi e' stato escluso dalla potesta' sui figli o e' stato adottato, ai sensi dell'aricolo 333 del codice civile, il provvedimento di allontanamento dalla residenza familiare; d) quando si e' verificato uno dei casi di cui all'articolo 3 della legge 1 dicembre 1970, n. 898, e successive modificazioni, ed e' stata proposta domanda di scioglimento o cessazione degli effetti civili del matrimonio; e) quando sussiste abbandono del coniuge, accertato in sede giurisdizionale o dalla pubblica autorita' competente in materia di servizi sociali. 4. Il figlio minore di anni 18 fa parte del nucleo familiare del genitore con il quale convive. Il minore che si trovi in affidamento preadottivo fa parte del nucleo familiare dell'affidatario, ancorche' risulti nella famiglia anagrafica del genitore. Il minore in affidamento temporaneo ai sensi dell'articolo 2 della legge 4 maggio 1983, n. 184, e successive modificazioni, e' considerato nucleo familiare a se' stante, fatta salva la facolta' del genitore affidatario di considerarlo parte del proprio nucleo familiare. Il minore in affidamento e collocato presso comunita' e' considerato nucleo familiare a se' stante. 5. Il figlio maggiorenne non convivente con i genitori e a loro carico ai fini IRPEF, nel caso non sia coniugato e non abbia figli, fa parte del nucleo familiare dei genitori. Nel caso i genitori
14 appartengano a nuclei familiari distinti, il figlio maggiorenne, se a carico di entrambi, fa parte del nucleo familiare di uno dei genitori, da lui identificato. 6. Il soggetto che si trova in convivenza anagrafica ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 1989, n. 223, e' considerato nucleo familiare a se' stante, salvo che debba essere considerato componente del nucleo familiare del coniuge, ai sensi del comma 2. Il figlio minorenne fa parte del nucleo del genitore con cui conviveva prima dell'ingresso in convivenza anagrafica, fatto salvo quanto previsto al comma 4. Se della medesima convivenza anagrafica fanno parte il genitore e il figlio minorenne, quest'ultimo e' considerato componente dello stesso nucleo familiare del genitore. Art. 4 Indicatore della situazione reddituale 1. L'indicatore della situazione reddituale e' determinato sulla base dei redditi e delle spese e franchigie di cui ai commi seguenti, riferite a ciascun componente ovvero al nucleo familiare. Ai fini del calcolo dell'indicatore, il reddito di ciascun componente il nucleo familiare e' ottenuto sommando i redditi di cui al comma 2 al netto degli importi di cui al comma 3. Dalla somma dei redditi di cui al periodo precedente per l'insieme dei componenti sono detratte le spese o le franchigie riferite al nucleo familiare di cui al comma 4. I redditi e gli importi di cui ai commi 2 e 3 sono riferiti al secondo anno solare precedente la presentazione della DSU. Le spese o le franchigie di cui al comma 4 sono riferite all'anno solare precedente la presentazione della DSU. 2. Il reddito di ciascun componente il nucleo familiare e' ottenuto sommando le seguenti componenti: a) reddito complessivo ai fini IRPEF; b) redditi soggetti a imposta sostitutiva o a ritenuta a titolo d'imposta; c) ogni altra componente reddituale esente da imposta, nonche' i redditi da lavoro dipendente prestato all'estero tassati esclusivamente nello stato estero in base alle vigenti convenzioni contro le doppie imposizioni;
15 d) i proventi derivanti da attivita' agricole, svolte anche in forma associata, per le quali sussiste l'obbligo alla presentazione della dichiarazione IVA; a tal fine va assunta la base imponibile determinata ai fini dell'irap, al netto dei costi del personale a qualunque titolo utilizzato; e) assegni per il mantenimento di figli effettivamente percepiti; f) trattamenti assistenziali, previdenziali e indennitari, incluse carte di debito, a qualunque titolo percepiti da amministrazioni pubbliche, laddove non siano gia' inclusi nel reddito complessivo di cui alla lettera a); g) redditi fondiari relativi ai beni non locati soggetti alla disciplina dell'imu, di cui all'articolo 13 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, nonche' agli articoli 8 e 9 del decreto legislativo 14 marzo 2011, n. 23, se compatibili con la predetta disciplina, non indicati nel reddito complessivo di cui alla lettera a), comma 1, del presente articolo. A tal fine i redditi dei fabbricati si assumono rivalutando la rendita catastale del 5 per cento e i redditi dei terreni si assumono rivalutando il reddito dominicale e il reddito agrario, rispettivamente, dell'80 per cento e del 70 per cento. Nell'importo devono essere considerati i redditi relativi agli immobili all'estero non locati soggetti alla disciplina dell'imposta sul valore degli immobili situati all'estero di cui al comma 15 dell'articolo 19 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, non indicati nel reddito complessivo di cui alla lettera a), comma 1, del presente articolo, assumendo la base imponibile determinata ai sensi dell'articolo 70, comma 2, del testo unico delle imposte sui redditi, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917; h) il reddito figurativo delle attivita' finanziarie, determinato applicando al patrimonio mobiliare complessivo del nucleo familiare, individuato secondo quanto indicato all'articolo 5 con la sola esclusione dei depositi e conti correnti bancari e postali, di cui al medesimo articolo 5, comma 4, lettera a), il tasso di rendimento medio annuo dei titoli decennali del Tesoro ovvero, ove inferiore, il tasso di interesse legale vigente al 1 gennaio maggiorato di un punto percentuale; i) il reddito lordo dichiarato ai fini fiscali nel paese di residenza da parte degli appartenenti al nucleo, ai sensi dell'articolo 3, comma 2, iscritti nelle anagrafi dei cittadini italiani residenti all'estero (AIRE), convertito in euro al cambio vigente al 31 dicembre dell'anno di riferimento del reddito. 3. All'ammontare del reddito di cui al comma 2, deve essere sottratto fino a concorrenza:
16 a) l'importo degli assegni periodici effettivamente corrisposti al coniuge, anche se residente all'estero, in seguito alla separazione legale ed effettiva o allo scioglimento, annullamento o alla cessazione degli effetti civili del matrimonio come indicato nel provvedimento dell'autorita' giudiziaria. Nell'importo devono essere considerati gli assegni destinati al mantenimento dei figli; b) l'importo degli assegni periodici effettivamente corrisposti per il mantenimento dei figli conviventi con l'altro genitore, nel caso in cui i genitori non siano coniugati, ne' legalmente ed effettivamente separati e non vi sia provvedimento dell'autorita' giudiziaria che ne stabilisce l'importo; c) fino ad un massimo di euro, le spese sanitarie per disabili, le spese per l'acquisto di cani guida e le spese sostenute per servizi di interpretariato dai soggetti riconosciuti sordi, indicate in dichiarazione dei redditi tra le spese per le quali spetta la detrazione d'imposta, nonche' le spese mediche e di assistenza specifica per i disabili indicate in dichiarazione dei redditi tra le spese e gli oneri per i quali spetta la deduzione dal reddito complessivo; d) l'importo dei redditi agrari relativi alle attivita' indicate dall'articolo 2135 del codice civile svolte, anche in forma associata, dai soggetti produttori agricoli titolari di partita IVA, obbligati alla presentazione della dichiarazione ai fini dell'iva; e) fino ad un massimo di euro, una quota dei redditi da lavoro dipendente, nonche' degli altri redditi da lavoro ad essi assimilati a fini fiscali, pari al 20 per cento dei redditi medesimi; f) fino ad un massimo di euro e alternativamente a quanto previsto alla lettera e), una quota dei redditi da pensione inclusi nel reddito complessivo di cui al comma 2, lettera a), nonche' dei trattamenti di cui al comma 2, lettera f), pari al 20 per cento dei redditi ovvero dei trattamenti medesimi. 4. Dalla somma dei redditi dei componenti il nucleo, come determinata ai sensi dei commi precedenti, si sottraggono, fino a concorrenza, le seguenti spese o franchigie riferite al nucleo familiare: a) nel caso il nucleo familiare risieda in abitazione in locazione, il valore del canone annuo previsto nel contratto di locazione, del quale sono dichiarati gli estremi di registrazione, per un ammontare massimo, fino a concorrenza, di euro, incrementato di 500 euro per ogni figlio convivente successivo al secondo; la detrazione e' alternativa a quella per i nuclei residenti in abitazione di proprieta', di cui all'articolo 5, comma 2.
17 b) nel caso del nucleo facciano parte persone non autosufficienti, per ciascuna di esse, la spesa sostenuta, inclusiva dei contributi versati, per collaboratori domestici e addetti all'assistenza personale, come risultante dalla dichiarazione di assunzione presentata all'inps e dai contributi versati al medesimo istituto, nel limite dell'ammontare dei trattamenti di cui al comma 2, lettera f), al netto della detrazione di cui al comma 3, lettera f), di cui la persona non autosufficiente risulti beneficiaria, fatto salvo quanto previsto all'articolo 6, comma 3, lettera a). Le spese per assistenza personale possono essere sottratte dalla somma dei redditi anche nel caso di acquisizione dei servizi medesimi presso enti fornitori, purche' sia conservata ed esibita a richiesta idonea documentazione attestante la spesa sostenuta e la tipologia di servizio fornita; c) alternativamente a quanto previsto alla lettera b), nel caso del nucleo facciano parte persone non autosufficienti, per ciascuna di esse, in caso di ricovero presso strutture residenziali nell'ambito di percorsi assistenziali integrati di natura sociosanitaria, l'ammontare della retta versata per l'ospitalita' alberghiera, fatto salvo quanto previsto all'articolo 6, comma 3, lettera a); d) nel caso del nucleo facciano parte: 1) persone con disabilita' media, per ciascuna di esse, una franchigia pari ad euro, incrementate a se minorenni; 2) persone con disabilita' grave, per ciascuna di esse, una franchigia pari a euro, incrementate a se minorenni; 3) persone non autosufficienti, per ciascuna di esse, una franchigia pari a euro, incrementate a se minorenni. Le franchigie di cui alla presente lettera possono essere alternativamente sottratte, fino a concorrenza, dal valore dell'ise. 5. Nel caso colui per il quale viene richiesta la prestazione sia gia' beneficiario di uno dei trattamenti di cui al comma 2, lettera f), ed ai soli fini dell'accertamento dei requisiti per il mantenimento del trattamento stesso, al valore dell'isee e' sottratto dall'ente erogatore l'ammontare del trattamento percepito dal beneficiario nell'anno precedente la presentazione della DSU rapportato al corrispondente parametro della scala di equivalenza. Art. 5 Indicatore della situazione patrimoniale
18 1. L'indicatore della situazione patrimoniale e' determinato sommando, per ciascun componente del nucleo familiare, il valore del patrimonio immobiliare di cui ai commi 2 e 3, nonche' del patrimonio mobiliare di cui al comma Il patrimonio immobiliare e' pari al valore dei fabbricati, delle aree fabbricabili e dei terreni, intestati a persone fisiche non esercenti attivita' d'impresa, quale definito ai fini IMU al 31 dicembre dell'anno precedente a quello di presentazione della DSU, indipendentemente dal periodo di possesso nell'anno. Il valore e' cosi' determinato anche in caso di esenzione dal pagamento dell'imposta. Dal valore cosi' determinato di ciascun fabbricato, area o terreno, si detrae, fino a concorrenza, l'ammontare dell'eventuale debito residuo alla data del 31 dicembre dell'anno precedente la presentazione della DSU per mutui contratti per l'acquisto dell'immobile o per la costruzione del fabbricato. Per i nuclei familiari residenti in abitazione di proprieta', il valore della casa di abitazione, come sopra determinato, al netto del mutuo residuo, non rileva ai fini del calcolo del patrimonio immobiliare se inferiore alla soglia di euro, incrementata di euro per ogni figlio convivente successivo al secondo. Se superiore alle predette soglie, il valore rileva in misura pari a due terzi della parte eccedente. 3. Il patrimonio immobiliare all'estero e' pari a quello definito ai fini dell'imposta sul valore degli immobili situati all'estero di cui al comma 15 dell'articolo 19 del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214, riferito alla medesima data di cui al comma 2, indipendentemente dal periodo di possesso nell'anno. Dal valore cosi' determinato di ciascun immobile, si detrae, fino a concorrenza, l'ammontare dell'eventuale debito residuo alla data del 31 dicembre dell'anno precedente la presentazione della DSU per mutui contratti per l'acquisto dell'immobile o per la costruzione del fabbricato. 4. Il patrimonio mobiliare e' costituito dalle componenti di seguito specificate, anche detenute all'estero, possedute alla data del 31 dicembre dell'anno precedente a quello di presentazione della DSU, fatto salvo quanto diversamente disposto con riferimento a singole componenti: a) depositi e conti correnti bancari e postali, per i quali va assunto il valore del saldo contabile attivo, al lordo degli interessi, al 31 dicembre dell'anno precedente a quello di presentazione della DSU, ovvero, se superiore, il valore della consistenza media annua riferita al medesimo anno. Qualora nell'anno precedente si sia proceduto all'acquisto di componenti del patrimonio immobiliare, di cui ai commi 2 e 3, ovvero a variazioni ad incremento di altre componenti del patrimonio mobiliare, di cui al presente comma, per un ammontare superiore alla differenza tra il valore della consistenza media annua e del saldo al 31 dicembre, puo' essere assunto il valore del saldo contabile attivo al 31 dicembre dell'anno precedente, anche se inferiore alla
19 consistenza media; ai soli fini di successivi controlli, nella DSU il valore della consistenza media annua va comunque indicato; b) titoli di Stato ed equiparati, obbligazioni, certificati di deposito e credito, buoni fruttiferi ed assimilati, per i quali va assunto il valore nominale delle consistenze alla data del 31 dicembre dell'anno precedente a quello di presentazione della DSU; c) azioni o quote di organismi di investimento collettivo di risparmio (O.I.C.R.) italiani o esteri, per le quali va assunto il valore risultante dall'ultimo prospetto redatto dalla societa' di gestione alla data di cui alla lettera b); d) partecipazioni azionarie in societa' italiane ed estere quotate in mercati regolamentati, per le quali va assunto il valore rilevato alla data di cui alla lettera b), ovvero, in mancanza, nel giorno antecedente piu' prossimo; e) partecipazioni azionarie in societa' non quotate in mercati regolamentati e partecipazioni in societa' non azionarie, per le quali va assunto il valore della frazione del patrimonio netto, determinato sulla base delle risultanze dell'ultimo bilancio approvato anteriormente alla data di presentazione della DSU, ovvero, in caso di esonero dall'obbligo di redazione del bilancio, determinato dalla somma delle rimanenze finali e dal costo complessivo dei beni ammortizzabili, al netto dei relativi ammortamenti, nonche' degli altri cespiti o beni patrimoniali; f) masse patrimoniali, costituite da somme di denaro o beni non relativi all'impresa, affidate in gestione ad un soggetto abilitato ai sensi del decreto legislativo 23 luglio 1996, n. 415, per le quali va assunto il valore delle consistenze risultanti dall'ultimo rendiconto predisposto, secondo i criteri stabiliti dai regolamenti emanati dalla Commissione nazionale per le societa' e la borsa, dal gestore del patrimonio anteriormente alla data di cui alla lettera b); g) altri strumenti e rapporti finanziari per i quali va assunto il valore corrente alla data di cui alla lettera b), nonche' contratti di assicurazione a capitalizzazione o mista sulla vita e di capitalizzazione per i quali va assunto l'importo dei premi complessivamente versati a tale ultima data, al netto degli eventuali riscatti, ivi comprese le polizze a premio unico anticipato per tutta la durata del contratto per le quali va assunto l'importo del premio versato; sono esclusi i contratti di assicurazione mista sulla vita per i quali alla medesima data non e' esercitabile il diritto di riscatto; h) il valore del patrimonio netto per le imprese individuali in contabilita' ordinaria, ovvero il valore delle rimanenze finali e del costo dei beni ammortizzabili per le imprese individuali in contabilita' semplificata, determinato con le stesse modalita' indicate alla lettera e).
20 5. Per i rapporti di custodia, amministrazione, deposito e gestione cointestati anche a soggetti appartenenti a nuclei familiari diversi, il valore delle consistenze e' assunto per la quota di spettanza. 6. Dal valore del patrimonio mobiliare, determinato ai sensi del comma 4, si detrae, fino a concorrenza, una franchigia pari a euro, accresciuta di euro per ogni componente il nucleo familiare successivo al primo, fino ad un massimo di euro. La predetta soglia e' incrementata di euro per ogni figlio componente il nucleo familiare successivo al secondo. Tale franchigia non si applica ai fini della determinazione dell'indicatore della situazione reddituale, di cui all'articolo 4. Art. 6 Prestazioni agevolate di natura socio-sanitaria 1. Per le prestazioni agevolate di natura socio-sanitaria rivolte a persone di maggiore eta', l'isee e' calcolato in riferimento al nucleo familiare di cui al comma 2, fatto salvo quanto previsto al comma 3. Per le medesime prestazioni rivolte a persone minori di anni 18, l'isee e' calcolato nelle modalita' di cui all'articolo Esclusivamente ai fini delle prestazioni di cui al presente articolo e fatta comunque salva la possibilita' per il beneficiario di costituire il nucleo familiare secondo le regole ordinarie di cui all'articolo 3, il nucleo familiare del beneficiario e' composto dal coniuge, dai figli minori di anni 18, nonche' dai figli maggiorenni, secondo le regole di cui ai commi da 2 a 6 dell'articolo Per le sole prestazioni erogate in ambiente residenziale a ciclo continuativo, valgono le seguenti regole: a) le detrazioni di cui all'articolo 4, comma 4, lettere b) ed c), non si applicano; b) in caso di presenza di figli del beneficiario non inclusi nel nucleo familiare ai sensi del comma 2, l'isee e' integrato di una componente aggiuntiva per ciascun figlio, calcolata sulla base della situazione economica dei figli medesimi, avuto riguardo alle necessita' del nucleo familiare di appartenenza, secondo le modalita' di cui all'allegato 2, comma 1, che costituisce parte integrante del presente decreto. La componente non e' calcolata: 1) quando al figlio ovvero ad un componente del suo nucleo sia stata accertata una delle condizioni di cui all'allegato 3;

References: art. 3
 articolo 5
 Art. 1
 Art. 2
 Art. 3
 Art. 4
 articolo 5
 Art. 5
 Art. 6