Source: https://es.scribd.com/document/144934895/LEY-DE-PARTICIPACION-Y-CONTROL-SOCIAL
Timestamp: 2017-09-23 13:17:49+00:00

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Cargado por Pedro Echeverria
LEY DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL EVO MORALES AYMA PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA Por cuanto
, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la siguiente Ley: LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL, DECRETA: LEY DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES CAPÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. (OBJETO) La presente Ley tiene por objeto establecer el marco general de la Participación y Control Social definiendo los fines, principios, atribuciones, derechos, obligaciones y formas de su ejercicio, en aplicación de los Artículos 241 y 242 de la Constitución Política del Estado. Artículo 2. (ÁMBITO DE APLICACIÓN). La presente Ley se aplicará a: Todas las entidades públicas de los cuatro Órganos del Estado, Ministerio Público, Defensoría del Pueblo, Contraloría General del Estado, Procuraduría General del Estado, Fuerzas Armadas y Policía Boliviana. II. Las empresas e instituciones públicas descentralizadas, desconcentradas, autárquicas, empresas mixtas y empresas privadas que presten servicios básicos o que administren recursos fiscales y/o recursos naturales. III. Las entidades territoriales autónomas departamentales, regionales, municipales e indígena originario campesinas. En las autonomías indígena originario campesinas, la presente Ley se aplicará de acuerdo a normas y procedimientos propios. Artículo 3. (FINES). La presente Ley tiene por fines: I. 1. Fortalecer la democracia participativa, representativa y comunitaria, basada en el principio de soberanía popular, en el marco del ejercicio activo de los derechos establecidos en la Constitución Política del Estado. Consolidar la Participación y Control Social como elementos transversales y continuos de la gestión pública; y en los procesos de planificación, seguimiento a la ejecución y evaluación de las políticas públicas y las acciones del Estado Plurinacional, en todos sus ámbitos y niveles territoriales. Transparentar la gestión pública y el apropiado manejo de los recursos públicos del Estado. Garantizar y promover la Participación y Control Social en la provisión y calidad de los servicios públicos. Garantizar y promover la Participación y Control Social en la calidad de los servicios básicos que prestan las empresas privadas o de aquellas que administren recursos fiscales y/o recursos naturales. Garantizar todas las formas de Participación y Control Social. Fomentar y fortalecer las formas de Participación y Control Social de los sectores
intelectual y espiritual de la población. Participación y Control Social en la gestión pública. Principios Generales: 1. Las acciones se desarrollarán en función del bien común y los intereses de la sociedad. Ama Llulla. Interculturalidad. El manejo honesto y adecuado de los recursos públicos. diversidad cultural. 2. no seas mentiroso. suma qamaña (Vivir Bien). Él reconocimiento. Principios Esenciales: 1. subjetiva. II. juntas vecinales. La práctica de la Participación y Control Social. Transparencia. para que éste ejecute o dé cumplimiento a la voluntad del mandante. en la formulación. 2. Vivir Bien. naciones y pueblos indígena originario campesinos.sociales y/o sindicales organizados. seguimiento a la ejecución y evaluación de políticas públicas del Estado Plurinacional. ivi maraci (tierra sin mal). oportuna. íntegro e independiente de la Sociedad y del Estado. con acceso y disfrute de los bienes materiales y la realización efectiva. garantizando la satisfacción de las necesidades básicas. transparencia integridad. Son principios de cumplimiento obligatorio: I. Ama Qhilla. responsabilidad y eficiencia. qhapaj ñan (camino o villa noble). efectivo. que se traduce en el bienestar colectivo. Artículo 4. sirviendo con objetividad a los intereses generales de nuestro país intercultural. originario campesinas y comunidades interculturales y afrobolivianas. Mandar obedeciendo. realizará como un compromiso adquirido acompañando la gestión institucional. y las naciones y pueblos indígenas originarios campesinos del Estado Plurinacional. probidad. Fomentar y facilitar el ejercicio plural. para la consecución del bien común. mandante. Existencia plena de las naciones y pueblos indígena 4. normativa y lingüística de las bolivianas y los bolivianos. que conforman el Estado Plurinacional de Bolivia. comprensible y confiable. institucional. Se fundamenta y justifica en el interés colectivo. se 6. (PRINCIPIOS). en armonía con la Madre Tierra y en comunidad con los seres humanos. equitativo del derecho de 8. no seas ladrón). de forma veraz. constituyendo una sociedad basada en el respeto y la igualdad entre todas y todos. Accionar probo. Es el comportamiento de la persona conforme a los principios morales de servicio a la comunidad reflejados en valores de honestidad. 3. Compromiso Social. Plurinacionalidad. Ama Suwa (no seas flojo. ñandereko (Vida armoniosa). de acuerdo a su propia organización y de conformidad a sus normas. sumaj kansay. la expresión y la convivencia de la 5. así como la facilitación de información pública desde los Órganos del Estado y las entidades privadas que administran recursos fiscales y/o recursos naturales. Relación por el cual el mandatario le da el poder al 3. . Ética. procedimientos propios y formas de gestión. el ejercicio pleno de los derechos individuales y colectivos garantizados en la Constitución Política del Estado. las comunidades interculturales y afrobolivianas. donde predomínela búsqueda conjunta del Vivir Bien. teko kavi (Vida buena). Responsabilidad.
mismos que ejercen la Participación y Control Social a la gestión pública en todos los niveles del Estado y a las empresas e instituciones públicas. Servicio Público. postal y telecomunicaciones. Complementariedad. ni recibirá instrucciones o presiones de ningún poder fáctico. en el diseño. formulación y elaboración de políticas públicas. sin ningún tipo de discriminación de sexo. nacionalidad. humanos. para la gestión y solución de problemas de interés público. idioma. gas domiciliario. para evitar la corrupción y la apropiación de instituciones estatales por intereses particulares. Artículo 7. (TIPOS DE ACTORES). mediante el cual todo actor social supervisará y evaluará la ejecución de la Gestión Estatal. coadyuvará a la fiscalización y control gubernamental. cultura. instancias públicas como por instancias privadas. alcantarillado. Servicios Básicos. Se respetará el uso de las normas y 5. electricidad. De acuerdo a lo establecido en el Artículo 20 de la 5. y con independencia en la toma de decisiones. incluyendo las cooperativas. que buscan el bien común y son de interés colectivo. origen.Independencia y Autonomía. Constitución Política del Estado. en la conformación de los Órganos del Estado. Es entendido por el servicio que emerge de las atribuciones del 3. se entiende por Servicios Básicos a aquellos que se refieren a agua potable. condición y fundamento de la democracia. (DEFINICIONES). en todos los niveles del Estado Plurinacional. condición económica o social. Es un derecho. identidad de género. que vele por intereses particulares contrarios al interés general. . Capacidad para decidir y actuar con libertad y sin depender de un mando o autoridad. orientación sexual. color. mixtas y privadas que administren recursos fiscales. filiación política o filosófica. Las acciones de la Participación y Control Social no se subordinarán a ningún Órgano y/o autoridad del Estado. Actores del Control Social. para la autorregulación del orden social. Son actores de la Participación y Control Social. estado civil. OBLIGACIONES DE LOS ACTORES DE LA PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL Artículo 6. ejerce de forma individual o colectiva. Artículo 5. Servicios Públicos. procedimientos propios ancestrales de las naciones y pueblos indígena originario campesinos. ciudadanía. naturales y la calidad de los servicios públicos y servicios básicos. que se 1. El ejercicio de la Participación y Control Social. en la construcción colectiva de leyes. ATRIBUCIONES. materiales. Son aquellos servicios que pueden ser prestados tanto por 4. Control Social. (ACTORES DE LA PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL). y las comunidades interculturales y afrobolivianas. edad. grado de instrucción y capacidades diferenciadas. descritas en el Artículo 2 de la presente Ley. Participación. la sociedad civil organizada. credo religioso. presente Ley. TÍTULO II BASES FUNDAMENTALES DE LA PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL CAPÍTULO I DERECHOS. Estado en todos sus niveles. Existen los siguientes tipos de actores en la Participación y Control Social: 4. 2. 6. el manejo apropiado de los recursos económicos. Es un derecho constitucional de carácter participativo y exigible. directamente o por medio de sus representantes. ideología. Valoración de Saberes Propios. Son todos los establecidos en el Artículo 7 de la 6.
7. 5. y ser consultado e informado previamente sobre decisiones que pudieran afectar a la calidad del medio ambiente y la conservación de los ecosistemas. Participar en la formulación de políticas. Son aquellos que corresponden a las naciones y pueblos indígena 2. Participar y ejercer Control Social en el desarrollo energético. incluyendo las cooperativas u otro tipo de entidades. y/o recursos naturales. mediante organismos representativos en todos los niveles del Estado. 8. Participar en la toma de decisiones y en la gestión de todo el sistema público de salud. Realizar Control Social a la ejecución de planes. planes. Participar en la gestión ambiental.Orgánicos. Acceder a información documentada y estadística. a empresas. Ser asistidas y asistidos en la búsqueda de información por las y los servidores públicos de las entidades estatales. En el marco de la presente Ley. . Realizar Control Social y acceder a información documentada sobre la calidad de los servicios básicos que prestan las empresas públicas. el derecho de la Participación y Control Social se efectúa a través de: 1. 6. 11. y en la toma de decisiones en los procesos de planificación. Comunitarios. No ser discriminada o discriminado en el ejercicio de la Participación y Control Social. Enriquecimiento Ilícito y Legitimación de Ganancias Ilícitas. Participar en el sistema educativo. a través de los 2. Circunstanciales. 3. 10. 14. Presentar iniciativas legislativas u otra normativa. 1. proyectos. las comunidades interculturales y afrobolivianas. Participar en los procesos de rendición pública de cuentas de las entidades del Estado Plurinacional. y todas las reconocidas por la Constitución Política del Estado. 12. 13. (DERECHOS DE LOS ACTORES). de todas las entidades públicas y de las privadas que administran recursos fiscales y/o recursos naturales. Formar parte activa del Consejo Nacional de Lucha Contra la Corrupción. instituciones y comunidades. que tienen su propia organización. programas y asistencia de los organismos de la cooperación internacional. programas y proyectos en todos los niveles del Estado y/o de las entidades privadas que administran recursos fiscales. Artículo 8. que desarrollen actividades en el territorio del Estado Plurinacional. y que 3. 16. seguimiento a la ejecución y evaluación de la gestión pública en todos los niveles del Estado. 9. cuando el objetivo ha sido alcanzado. hidrocarburífero y forestal. Participar y ejercer Control Social en el desarrollo de la cadena productiva minera en todas sus etapas. privadas. 4. Ser informados sobre los convenios que se suscriban con las instituciones y agencias de cooperación externa. originario campesinos. 15. Son aquellos que se organizan para un fin determinado. Son aquellos que corresponden a sectores sociales. reconocidos legalmente. dejan de existir. y las y los empleados de las empresas privadas que presten servicios básicos o administren recursos fiscales y/o recursos naturales. programas. Acceder a información formal y oportuna de todos los recursos económicos. juntas vecinales y/o sindicales organizados.
regionales. promover el procesamiento y exigir el cumplimiento de resoluciones en contra de autoridades. planes. conforme a la Constitución Política del Estado y las leyes vigentes. los actores de la Participación y Control Social tienen las siguientes atribuciones: Denunciar actos irregulares. Ser parte activa de la entidad de planificación participativa. o presten servicios básicos. 10. por hechos y delitos de corrupción. servidoras y servidores públicos y/o personas naturales o jurídicas públicas o privadas que vulneren o amenacen vulnerar derechos e intereses colectivos. ante las autoridades o instancias competentes. programas y proyectos en los 4. Promover políticas públicas nacionales. departamentales. 1. de conformidad a la Constitución . Promover la transparencia sobre el origen del financiamiento de los recursos económicos de las organizaciones políticas por medio del Órgano Electoral Plurinacional. prevista en el Artículo 317 de la Constitución Política del Estado. Cumplir el mandato de quienes los eligieron. Los actores de la Participación y Control Social tienen las siguientes obligaciones: 1.representantes de la sociedad civil organizada reconocidas legalmente a nivel nacional. servidoras o servidores públicos y de empleados y empleadas de entidades privadas que administren recursos fiscales y/o recursos naturales. Articular a la sociedad civil con las entidades del Estado Plurinacional. municipales 3. e indígena originario campesinos. Identificar y denunciar hechos de corrupción. las entidades territoriales autónomas. Proponer proyectos normativos y apoyar a los Órganos Legislativos en la 2. de 31 de marzo de 2010. construcción colectiva de leyes. ante los diferentes niveles del Estado y 7. orientadas a la prevención y lucha contra la corrupción. falta de transparencia y negación de acceso a la información ante las autoridades competentes. manteniendo independencia en el cumplimiento de sus atribuciones específicas. de acuerdo al procedimiento establecido en la Constitución Política del Estado y la Ley. Conocer el manejo técnico y económico en las entidades del Estado Plurinacional. Proponer. 5. Interponer las acciones constitucionales correspondientes contra todo acto de 8. Ley de Lucha contra la Corrupción. judiciales. (OBLIGACIONES DE LOS ACTORES DE LA PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL). Enriquecimiento Ilícito e Investigación de Fortunas "Marcelo Quiroga Santa Cruz". (ATRIBUCIONES DE LOS ACTORES). 11. de conformidad a lo establecido en la Ley Nº 254 de 5 de julio de 2012. Coadyuvar a las autoridades competentes en los procesos administrativos y 9. Artículo 9. 6. Formular informes que fundamenten la solicitud de la revocatoria de mandato. Artículo 10. diferentes niveles del Estado. En el marco de la Constitución Política del Estado y de la presente Ley. 17. orientadas a fortalecer el desarrollo de la ciudadanía intercultural y la corresponsabilidad en la gestión pública. 12. "Código Procesal Constitucional". en el marco de la Ley Nº 004. Gestionar demandas de la sociedad civil. y las entidades privadas que administren recursos fiscales y/o recursos naturales. promover y difundir políticas.
de 2. El potencial daño será determinado por autoridad competente. ni aceptarán ofrecimientos o promesas de las entidades sobre las que ejercen la Participación y Control Social o de terceros. según corresponda. tendrán carácter amplio y participativo. proyectos y actos administrativos. Generar procesos previos de deliberación y concertación para la formulación de 8. civiles. comunidades interculturales y afrobolivianas. 1. protección y recuperación de los bienes públicos. otros. reservado y/o confidencial 2. . general y no así a intereses particulares o sectoriales. Denunciar fundamentadamente los supuestos hechos y actos de corrupción u 5. 9. premio. programas. CAPÍTULO II RESTRICCIONES Y PROHIBICIONES A LA PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL Artículo 11. de planes. específicos y concretos. económico y cultural de Bolivia. las normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos indígena originario campesinos. regalo. patrimonio natural. no podrá intervenir en el proceso electoral. impedirá o suspenderá. honestidad y responsabilidad 3. propuestas de políticas públicas. acciones y políticas de Estado. Los actores de la Participación y Control Social no podrán involucrar sus intereses personales y los intereses de sus mandantes. Los actores de la Participación y Control Social no recibirán ningún tipo de remuneración. no podrá dilatar o entorpecer el 3. con los intereses 2. 6. penales. (PROHIBICIONES DE LA PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL). al menos dos veces al año. Velar por el cuidado. No podrá acceder a la información de carácter secreto. El Control Social no retrasará. y el 4. curso normal de la tramitación y resolución de los procesos judiciales. salvo las siguientes restricciones: No podrán participar y ejercer Control Social en temas de seguridad del Estado. definidos por Ley. La Participación y el Control Social. Participar en las diferentes instancias de capacitación desarrolladas por el Estado. Cartas Orgánicas. únicamente para fines de Participación y Control Social. las acciones y responsabilidades que desarrollen en diferentes temáticas y procedimientos de la gestión pública y competencias del Órgano o entidad en la que estén ejerciendo Participación y Control Social. administrativos. Artículo 12. En el ejercicio de la Participación y Control Social: I. sea interna o externa. (RESTRICCIONES A LA PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL). 1.Política del Estado. las Leyes. la ejecución o continuidad 5. Utilizar la información obtenida con transparencia. En el Órgano Electoral. 4. ante las autoridades competentes. Velar porque las instituciones públicas respondan al bien común de la sociedad en 7. En el Órgano Judicial y en el Ministerio Público. auditorías o peritajes técnicos contra supuestos actos irregulares cometidos por servidoras o servidores públicos en el ejercicio de sus funciones. salvo que se demuestre un evidente y potencial daño al Estado. a los intereses o derechos colectivos. Rendir cuentas e informar a quienes los eligieron. Estatutos Autonómicos. Promover el inicio de procesos ejecutivos.
(ESPACIOS PERMANENTES). departamental. Artículo 18. (PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL). la evaluación a su gestión y a la función de control y fiscalización. serán suspendidos inmediatamente y/o remitidos los antecedentes a las instancias o autoridades correspondientes. a los espacios permanentes de Participación y Control Social. La Participación y Control Social goza de legitimidad y de reconocimiento por el Estado. (REPRESENTACIÓN). la construcción colectiva de normas. para otros fines ajenos a la Participación y Control Social. para el ejercicio de sus derechos. no podrán desempeñar esta función por más de dos años consecutivos. municipal y regional. de acuerdo a las prohibiciones. Control Social sea éste territorial o funcional. II. conformados por actores sociales colectivos. II. Artículo 14. (PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL EN EL ÓRGANO LEGISLATIVO). En caso de contravención al parágrafo precedente. Se denomina Participación y Control Social colectivo al que se ejerce de manera I. según corresponda. Los representantes de los actores colectivos de la Participación y Control 4. La Participación y Control Social comunitario e intercultural se ejercerá en el ámbito indígena originario campesino. a una determinada política. regional. crearán espacios permanentes de Participación y Control Social. . El Órgano Legislativo garantizará la Participación y Control Social a través del acceso a la información. entidades públicas descentralizadas. I. (PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL A LAS INSTITUCIONES DEL ÓRGANO EJECUTIVO). municipal e indígena originario campesino e intercultural. La Participación y Control Social colectivo se ejercerá a la gestión territorial y/o funcional. Artículo 17. los actores de la Participación y Control Social. departamental. plan. Toda persona de manera individual puede adscribirse de manera circunstancial al I.personales o políticos de los controlados. ejercido a la gestión pública. Los actores de la Participación y Control Social no podrán utilizar o 3. prevalecerá siempre el bien común que velan. II. Artículo 16. Tener algún interés en los procesos de contratación pública. de acuerdo a su reglamentación. 5. Cualquier persona podrá adscribirse voluntariamente de manera circunstancial. (PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL COLECTIVO). comunitaria y circunstancial. Social. delegarán a sus representantes. la rendición pública de cuentas. destinar la información y los documentos recibidos. según corresponda. en los niveles nacional. Los actores sociales colectivos reconocidos legalmente a nivel nacional. TÍTULO III FORMAS Y EJERCICIO DE LA PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL CAPÍTULO I FORMAS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL Artículo 13. orgánica. Las instancias establecidas en el Artículo 2 de la presente Ley. programa o proyecto. III. El Órgano Ejecutivo mediante sus Ministerios. II. CAPÍTULO II ESPACIOS Y REPRESENTACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL Artículo 15.
en el marco de la Constitución Política del Estado. reservada y/o confidencial de acuerdo a Ley. Las Fuerzas Armadas garantizarán la Participación y Control Social a través de la rendición pública de cuentas. II. Artículo 19. Los gobiernos autónomos departamentales. la evaluación de las políticas y acciones desarrolladas en seguridad ciudadana. rendición pública de cuentas. misiones de acompañamiento. las iniciativas legislativas. en la construcción participativa de legislación y normativa según corresponda. Articulo 20. Artículo 21. Las entidades territoriales autónomas garantizarán el ejercicio de la Participación I. la evaluación de gestión. y el acceso a la información. la verificación del cumplimiento de los derechos humanos en el servicio militar y pre-militar. siempre que la misma no sea considerada secreta. (PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL EN LAS FUERZAS ARMADAS). garantizará la Participación y Control Social a través del acceso a la información. de acuerdo a su Ley especial. II. pública de cuentas. (PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL EN EL ÓRGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL). y Control Social. en la planificación. el control disciplinario y los procesos de postulación. estrategias interculturales. Artículo 23. seguimiento. (PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL EN LA POLICÍA BOLIVIANA). rendición pública de cuentas.desconcentradas. Tribunales Electorales Departamentales. municipales y regionales. identidad . y ante la entidad correspondiente. preselección y selección de las y los magistrados. El Órgano Judicial mediante el Consejo de la Magistratura. autárquicas y empresas. siempre que la misma no sea considerada secreta. Cartas Orgánicas Municipales y Estatutos Regionales y Estatutos Indígena Originario Campesinos. normativas y las políticas públicas. Participación y Control Social. garantizará la Participación y Control Social a través del acceso a la información. de acuerdo a la Ley Marco de Autonomías y Descentralización y sus estatutos. en el acceso a la información. La Policía Boliviana garantizará la Participación y Control Social a través de la rendición. (PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL EN EL ÓRGANO ELECTORAL PLURINACIONAL). ejecución y evaluación de la gestión pública. fases del proceso de designación de vocales del Tribunal Supremo Electoral. públicas. la verificación del cumplimiento de los derechos humanos y el acceso a la información. (PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL EN LAS ENTIDADES TERRITORIALES AUTÓNOMAS). la rendición pública de cuentas. definición de políticas. rendición pública de cuentas. garantizarán la Participación y Control Social. de acuerdo a su reglamentación. a través de sus Estatutos Autonómicos Departamentales. reservada y/o confidencial de acuerdo a Ley. preselección y selección de las y los servidores judiciales. evaluación de gestión. en los procesos de postulación. El Órgano Electoral Plurinacional. El Tribunal Constitucional Plurinacional garantizará la Participación y Control Social a través del acceso a la información. garantizarán a través de sus Estatutos la Participación y Control Social de acuerdo a la organicidad. Artículo 22. en la relación de gasto e inversión y otras en el ámbito de su jurisdicción y competencia. garantizará la I. la presente Ley y demás normas aplicables. Las autonomías indígena originario campesinas. III.
para presentar denuncias por incumplimiento de normas y regulaciones que afecten la calidad en la prestación de servicios públicos. para ejercer los derechos y atribuciones en el marco de la Constitución Política del Estado. identificar y comprobar el manejo incorrecto de los recursos del Estado. en la administración de los recursos naturales en el marco de la Constitución Política del Estado. (ENTIDADES COMPETENTES). siendo el Control Social complementario y consecuencia de aquella. II. El Control Social coadyuvará y complementará a la fiscalización y/o control gubernamental y recomendará con carácter vinculante a las autoridades competentes. la presente Ley y demás normas aplicables. auditorías y/o en su caso.y visión de cada pueblo. salvo que se trate de caso fortuito o fuerza mayor. facultará a los actores de la Participación y Control Social. Artículo 24. control y fiscalización del Estado. Artículo 29. los procesos correspondientes. (ALCANCE DE LA PARTICIPACIÓN Y EL CONTROL SOCIAL). organizativo. sujetos a la autorización. las usuarias y usuarios. podrán presentar reclamos ante las entidades que suministran servicios públicos y/o ante las instituciones de regulación de estos servicios. social. III. político. y a cualquier usuaria y/o usuario. La Participación se ejercerá de manera amplia y decisoria sobre la gestión pública I. Los actores de la Participación y Control Social. La sociedad civil se organizará y definirá la estructura y composición de la Participación y Control Social para todos los niveles del Estado. a la usuaria o usuario a exigir el cumplimiento de la prestación. CAPÍTULO III PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL A LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y SERVICIOS BÁSICOS Artículo 26. y las usuarias y los usuarios ejercerán Control Social a la administración y calidad de los servicios públicos prestados por empresas públicas. pronta. (INCUMPLIMIENTO). a tal efecto se presentará ante las instancias contempladas en el Artículo 2 de la presente Ley. y a la calidad de los servicios públicos básicos prestados por entidades privadas. (EJERCICIO DE CONTROL SOCIAL A LA CALIDAD DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS Y SERVICIOS BÁSICOS). cultural. en todos los niveles de Estado. (RECLAMOS ANTE PROVEEDORES DE SERVICIOS). en la definición y gestión de formas propias de desarrollo económico. Las entidades competentes podrán requerir información documentada y estadística formal. El incumplimiento del servicio por parte del proveedor. Los actores de la Participación y Control Social y las usuarias y los usuarios. controlar y sancionar la administración de las entidades públicas y de aquellas en las que el Estado tenga participación o interés económico. La fiscalización y/o control gubernamental es función y competencia del Estado. la presente Ley y demás normas aplicables. Artículo 28. Artículo 27. a recibir una prestación equivalente o exigir la restitución y la reparación integral de la vulneración del derecho . con el fin de impedir. independientemente de la denuncia presentada ante las entidades competentes. completa y comprensible a los proveedores de servicios públicos y facilitarla a tos actores de la Participación y Control Social. podrán acudir ante las instancias competentes y a la Defensoría del Pueblo. Artículo 25. Las y los actores de la Participación y Control Social. que le faculta a investigar. el inicio de peritajes técnicos. (ESTRUCTURA Y COMPOSICIÓN).
generará y I. en la que se fije las condiciones. Planificar y evaluar políticas estatales con participación de la sociedad civil 4. ante la autoridad que corresponda. Crear espacios permanentes para la Participación y Control Social en todos los niveles del Estado. (ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA). la información de acuerdo a lo establecido en la Ley. (OBLIGACIONES DEL ESTADO). Artículo 34. implementará centros de documentación. planes. El Estado en sus diferentes niveles y ámbitos territoriales. ejecutará políticas. Artículo 32. entidades pondrá a disposición y facilitará de manera efectiva y oportuna a todos los actores de la Participación y Control Social. La Participación y Control Social a empresas privadas que presten servicios públicos se realizará a través de los tipos de actores establecidos en la presente Ley. las siguientes: Actuar con transparencia. promoverá. telecentros y otros instrumentos similares. II. El Estado en sus diferentes niveles y ámbitos territoriales. Son obligaciones del Estado respecto a la Participación y Control Social. Artículo 35. organizada. gobierno electrónico. a través de todas sus I.ante las autoridades competentes. Los actores de la Participación y Control Social velarán y en su caso promoverán el cumplimiento de las sanciones impuestas. políticas. (CAPACITACIÓN Y PROMOCIÓN). administrativas y evaluación abierta de resultados de gestión en el marco del plan estratégico institucional y la planificación operativa anual. (PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL A EMPRESAS PRIVADAS QUE PRESTEN SERVICIOS PÚBLICOS). podrán solicitar a la Asamblea Legislativa Plurinacional. DIÁLOGO Y PROPUESTAS Artículo 33. En los casos en que el incumplimiento del servicio derivare en indicios de la comisión de un delito. plazos para su ejercicio y las condiciones de restitución al gobierno autónomo impedido. Artículo 31. deberán remitirse o presentarse los antecedentes al Ministerio Publico. Artículo 30. técnicas. La sanción derivada del incumplimiento por parte de los proveedores de servicios será aplicada por la autoridad competente de acuerdo a Ley. Capacitar y promover la Participación y Control Social. 3. (SANCIONES). las y los actores de la Participación y Control Social. En caso de que la prestación de un servicio público deje de ser provisto por una entidad territorial autónoma. La capacitación a las y los actores de la Participación y Control Social en todos 1. 2. Realizar periódicamente procesos de rendición pública de cuentas económicas. plural e intercultural. RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS. El Estado en sus diferentes niveles y ámbitos territoriales. la aprobación de una Ley que autorice el ejercicio transitorio de la competencia. (EJERCICIO TRANSITORIO DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS). 5. programas y proyectos de capacitación para el ejercicio de la Participación y Control Social de manera amplia. . activa. TÍTULO IV OBLIGACIONES DEL ESTADO CAPÍTULO I ACCESO A LA INFORMACIÓN. para el inicio de la investigación correspondiente. redes de información. previo informe. II. que facilitarán el acceso y comprensión de la documentación e información pública.
proyectos y presupuestos con participación activa de los actores de la Participación y Control Social. I. de manera semestral. se realizará en el lugar de ubicación del proyecto o en el lugar de residencia de la población destinataria del proyecto. VI. La difusión del informe deberá realizarse por escrito y en la página web de la entidad con anticipación de quince días calendario a la realización del acto. Las empresas privadas que prestan servicios públicos o administran recursos fiscales. (RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS ESPECÍFICA). El Ministerio de Educación incluirá en la currícula educativa la temática de Participación y Control Social. Las y los actores de la Participación y Control Social directamente interesados en I. hayan sido o no parte del proceso de planificación de políticas. difundirán y pondrán a conocimiento de la sociedad. ante la sociedad en general y ante los actores que ejercen Control Social en particular. III. Artículo 38. II. Los Órganos del Estado. programas. programas. (PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA Y EJECUCIÓN CON CONTROL SOCIAL). en forma clara y comprensible presentada en acto público ampliamente convocado para el efecto. con participación de la población interesada y la sociedad civil organizada. los actores sociales podrán verificar los resultados y en su defecto pronunciarse sobre los mismos. II. La rendición pública de cuentas se realizará al menos dos veces al año. será impartida de manera sistemática y sostenida por todas las entidades contempladas en el Artículo 2 de la presente Ley. El Estado promoverá la capacitación de las y los servidores públicos sobre el rol de la Participación y Control Social en la gestión pública. planes. planes. (RENDICIÓN PÚBLICA DE CUENTAS Y EVALUACIÓN DE RESULTADOS DE GESTIÓN). Previamente a la elaboración de planes. IV. para la toma de decisiones.los niveles del Estado. planes. las autoridades del Estado en sus diferentes niveles y ámbitos territoriales. públicas del Estado Plurinacional. a través de la Escuela de Gestión Pública Plurinacional y otras entidades competentes. Artículo 37. durante o al final izar su ejecución. las entidades territoriales autónomas y las entidades I. elaborarán políticas. realizarán rendiciones públicas de cuentas y evaluación de resultados de gestión. garantizarán la Participación y Control Social a la ejecución de políticas. Las autoridades de las empresas e instituciones públicas. un proyecto determinado. a los procesos de rendición pública de cuentas. V. III. el cronograma de las actividades de planificación participativa. programas y proyectos. Artículo 36. II. tienen la obligación de convocar formalmente a los actores de Participación y Control Social que correspondan. proyectos y presupuestos. mixtas y privadas que administren recursos fiscales. Las autoridades del Estado en sus diferentes niveles y ámbitos territoriales. programas y proyectos. La rendición de cuentas específica. rendirán cuentas y realizarán evaluaciones públicas sobre la calidad de sus servicios. debiendo quedar refrendada en un acta. podrán pedir la rendición pública de cuentas sobre el mismo. y promoverá el ejercicio de una ciudadanía democrática intercultural. III. Una vez realizada la rendición pública de cuentas. IV. recayendo la responsabilidad de su realización a las Máximas Autoridades de cada entidad. . Las entidades públicas y privadas que administran recursos fiscales y/o recursos naturales.
. presenten informes y rindan cuentas sobre el ejercicio de sus funciones. El Estado Plurinacional garantizará espacios democráticos en medios de difusión. los recursos necesarios y suficientes destinados a efectivizar el derecho de la Participación y Control Social. CAPÍTULO II FINANCIAMIENTO PARA LA PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL Artículo 41. V. en todos los niveles y I. III. e indígena originario campesinos. III. planes. Los gobiernos autónomos departamentales. I. municipales. garantizarán espacios democráticos en medios de difusión si correspondiere. Los gobiernos autónomos departamentales. (ESPACIOS DE INFORMACIÓN Y PROPUESTA). estarán sujetos a reglamentación especial emitida por autoridades competentes en todos los niveles del Estado. Las Entidades Estatales de Fiscalización y Regulación que tengan competencias sobre cada área específica. programas y proyectos se contemple dentro de su presupuesto anual. serán asignados al pago de remuneraciones.La rendición pública de cuentas específica. Los recursos destinados a los comités de vigilancia en los gobiernos autónomos. (MESAS DE DIÁLOGO Y PROPUESTAS). derechos. para que los actores de la Participación y Control Social. con participación de la sociedad civil organizada. El Estado Plurinacional. municipales. e indígena originario campesinos. (FONDOS DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL). patentes. El Estado Plurinacional garantizará que en todo Convenio u otro documento análogo de la cooperación externa para la ejecución de políticas. II. IV. realizarán Mesas de Diálogo para la participación y concertación de propuestas de desarrollo y de políticas de gobierno que serán sistematizadas e incorporadas en sus respectivos Planes de Desarrollo. contemple presupuesto destinado a la Participación y Control Social. de los ingresos provenientes de las tasas de regulación. soberanía y los intereses del pueblo. destinarán del presupuesto asignado por el Tesoro General del Estado. según corresponda. regionales. departamental y nacional para la participación y concertación de propuestas de desarrollo y de políticas de gobierno que serán sistematizadas e incorporadas en el Plan de Desarrollo Económico y Social. garantizarán que en todos sus planes. para que los actores de la Participación y Control Social del nivel nacional presenten informes y rindan cuentas sobre el ejercicio de sus funciones. autárquicas y empresas mixtas. El uso de los recursos destinados al ejercicio de la Participación y Control Social. multas y otros ingresos. En ningún caso los recursos destinados al ejercicio de la Participación y Control Social. garantizará la I. podrá ser presidida por las Máximas Autoridades de la entidad y asistida técnicamente por el o los responsables de la ejecución del proyecto. Artículo 40. en el ámbito. II. empresas e instituciones públicas descentralizadas. ámbitos territoriales. VI. programas y/o proyectos en función de la unidad. II. realización de Mesas de Diálogo quinquenales. regionales. Estos recursos estarán sujetos a fiscalización de acuerdo a normativa vigente. municipal. a través de los Ministerios respectivos. recayendo la responsabilidad de su realización en las Máximas Autoridades de la entidad. los recursos necesarios y suficientes para efectivizar el derecho de la Participación y Control Social a la calidad de los servicios de empresas privadas que presten servicios públicos o administren recursos fiscales para fines de la presente Ley. Las Máximas Autoridades de los Órganos del Estado. regional. Artículo 39. desconcentradas.
desconcentradas. disposición y manejo de los recursos destinados a la Participación y Control Social. deberán en un término no mayor de noventa (90) días. Queda derogado el Artículo 133 del Decreto Supremo Nº 29894 de 7 de febrero de 2009. Quedan derogados los Artículos 25. La presente Ley entrará en vigencia el día de su publicación en la Gaceta Oficial del Estado Plurinacional. de la Estructura Organizativa del Órgano Ejecutivo del Estado Plurinacional. Fuerzas Armadas. SEGUNDA. garantizarán la inclusión de la Participación y Control Social en sus respectivos Estatutos. 17 y 18 del Decreto Supremo Nº 24447. A partir de la promulgación de la presente Ley. para los efectos establecidos en el parágrafo II del Artículo 24 de esta Ley. 14. establecerán por Ley Municipal en un lapso no mayor a noventa (90) días. 19 y 20 del Decreto Supremo Nº 23858 de 9 de septiembre de 1994. 16. TERCERA. los cuatro Órganos del Estado. empresas mixtas y empresas privadas que presten servicios públicos básicos o que administren recursos fiscales. elaborarán concertadamente con los actores sociales. un instrumento normativo para la distribución. la presente Ley y demás normas aplicables. en el I. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. Los Gobiernos Autónomos Municipales. . Ministerio Público. Procuraduría General del Estado. 31 y 32 de la Ley Nº 2235 de 31 de julio de 2001. 12. QUINTA. 15. 30. autárquicas. regionales. 17. empresas e instituciones públicas descentralizadas. Ley de Municipalidades. Quedan derogados los Artículos 10. II. en el marco de la Constitución Política del Estado. Las entidades territoriales autónomas departamentales. y los Artículos 14. plazo máximo de noventa (90) días. SEGUNDA. Quedan derogados los Artículos 150 y 151 de la Ley Nº 2028 de 28 de octubre de 1999. Defensoría del Pueblo. 18. 27. DISPOSICIONES DEROGATORIAS PRIMERA. reglamentar la forma de procesar y dar cumplimiento a los informes de carácter vinculante emitidos por las y los actores de la Participación y Control Social. 28. de acuerdo a reglamentación. Quedan derogados los Artículos 13 y 14 del Decreto Supremo Nº 26451 de 18 de diciembre de 2001. e indígena originario campesinas.pasan al fortalecimiento de la Participación y Control Social representado por los tipos de actores establecidos en el Artículo 7 de la presente Ley. Cartas Orgánicas y en la normativa correspondiente. En el marco de la presente Ley. 11. 15. Contraloría General del Estado. Policía Boliviana. CUARTA. 26. Ley del Diálogo Nacional 2000. 16. TERCERA. 29. El uso y destino de estos recursos estará sujeto a fiscalización por parte de la Contraloría General del Estado. DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA. municipales. el funcionamiento e implementación de la Participación y Control Social. las autoridades competentes. 13.
. Claudia Stacy Peña Claros. Juan Ramón Quintana Taborga. Fdo. Lilly Gabriela Montano Viaña. Ángel David Cortéz Villegas. Amanda Dávila Torres . Rebeca Elvira Delgado Burgoa. EVO MORALES AYMA. Roberto Iván Aguilar Gómez. David Sánchez Heredia. Wilson Changaray T. Carlos Gustavo Romero Bonifaz. Mary Medina Zabaleta. la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado Plurinacional de Bolivia. FDO. Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Por tanto. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz.Remítase al Órgano Ejecutivo para fines constitucionales. Cecilia Luisa Ayllon Quinteros. Luis Alberto Arce Catacora. José Antonio Zamora Gutiérrez. Nardy Suxo Iturry. a los veintidós días del mes de diciembre del año dos mil doce. Rubén Aldo Saavedra Soto. a los cinco días del mes de febrero del año dos mil trece.
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