Source: https://www.scribd.com/doc/306124307/Reglamento-Para-Contratacion-de-Obras
Timestamp: 2020-06-03 10:46:02+00:00

Document:
Reglamento Para Contratacion de Obras | Presupuesto | Pagos
INDAP-GORE
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Maria Erika Suarez Degante
Contrato Directo SEALIM
DOCUM_70739857
Absolución Julio Ventura
Informe Pericial Lacrim Nº 128-2015 i Parte_censurado Facebook
Jordi de Yovana
Reglamento para la Contratación de Obras de Riego y Drenaje
REGLAMENTO PARA CONTRATACIÓN DE OBRAS DE RIEGO Y DRENAJE
ARTÍCULO 1º. El presente Reglamento formará parte de todos los contratos de ejecución de obras financiadas por el Instituto de Desarrollo Agropecuario (INDAP), a nombre y representación de los(as) pequeños(as) productores agrícolas y campesinos(as) que hayan suscrito contratos dentro de la normativa del Servicio de Riego.
ARTÍCULO 2º. Los contratos se adjudicarán a través de licitaciones públicas, en las cuales podrán participar los(as) contratistas inscritos en los registros de INDAP que se determinen en las bases administrativas.
Como alternativa a la licitación pública, también podrán adjudicarse contratos por propuesta privada, siempre que el monto de los contratos no exceda de 7.000 U.F. y concurran alguna de las siguientes situaciones: Las obras son de complejidad media a baja; existe pliego de especificaciones técnicas; o el plazo para iniciar la construcción es inferior a un mes.
Por excepción, se podrá utilizar la modalidad de asignación directa, siempre que el monto del los contratos no exceda de 2.000 U.F. y concurran alguna de las siguientes situaciones: El comité de proyecto ha solicitado a INDAP que las obras sean ejecutadas por un(a) determinado(a) contratista; el (la) contratista tiene experiencia en el tipo de obra que se le asigna, bajo las condiciones locales; o cuando el plazo para iniciar la construcción sea inferior a un mes.
ARTÍCULO 3º. Para contratar cualquier obra deberá existir previamente autorización de fondos y disponerse de bases administrativas, especificaciones técnicas, planos y presupuesto, con el visto bueno de la Dirección Regional que adjudicará la ejecución de las obras que el contrato contemple.
ARTÍCULO 4º. Las bases administrativas de una licitación no podrán modificarse una vez que ésta haya sido abierta.
ARTÍCULO 5º. Para la correcta interpretación del Reglamento, se entiende por:
1) Comisión Nacional de Riego: Secretaría Ejecutiva de dicha Comisión, responsable de la administración de los concursos públicos de la Ley 18.450 de Fomento a la Inversión Privada en Obras de Riego y Drenaje.
Comisión Regional de Riego: La comisión integrada por los Secretarios Regionales Ministeriales de Obras Públicas y de Agricultura, un representante del Ministerio de Planificación, y los Directores Regionales de Riego, de INDAP y SAG.
Servicio: El Servicio de Riego de INDAP.
Dirección Regional: La Dirección Regional de INDAP que ha llamado a licitación y adjudicado un contrato de ejecución de obras.
Consultor(a): Profesional o sociedad de profesionales inscrita en el Registro de Consultores de INDAP, responsable de la elaboración del diseño de ingeniería y de los estudios técnicos y legales requeridos para la ejecución de obras de riego y drenaje que serán financiadas a través del Servicio.
Coordinador(a) de Riego: Profesional contratado por INDAP para cumplir funciones de apoyo técnico y coordinación en las distintas etapas de desarrollo de un proyecto de riego o drenaje financiado a través del Servicio.
Asesor(a) de Proyecto: El (la) profesional de las áreas de ingeniería y construcción que ha sido contratado(a) por INDAP para prestar asesoría en la inspección técnica de proyectos de riego o drenaje, tanto en la fase de diseño como durante su ejecución.
Inspección fiscal de la obra: Función desempeñada por representantes de las Direcciones Regionales de Riego y SAG, a través de visitas inspectivas y observaciones realizadas en cualquier etapa de desarrollo de un proyecto vía Ley. Por extensión, los(as) funcionarios(as) encargados(as) de la inspección fiscal.
Contratista: Persona natural o jurídica que, en virtud del contrato, contrae la obligación de ejecutar una obra material, por alguno de los procedimientos contemplados en el presente Reglamento.
Comité de Proyecto: Comité designado por la asamblea de agricultores beneficiados(as) con un proyecto, para actuar en nombre y representación de ellos(as), en su relación con el contratista, INDAP y las otras instituciones que tienen injerencia en los proyectos bonificados por la Ley 18.450.
Contrato de construcción: El contrato de prestación de servicios para ejecución de una obra de riego y/o drenaje, celebrado entre un(a) usuario(a) o el representante legal de un grupo o comité de productores (usuarios(as) de INDAP) y el (la) contratista.
Registro de Contratistas: Nómina de contratistas inscritos en el Registro de Contratistas de Obras de Riego y Drenaje establecido en el Título II de este Reglamento, que están facultados para optar a la construcción de las obras que financia INDAP, a través del Servicio de Riego.
Bases Administrativas: Conjunto de normas que regulan la licitación y el contrato de ejecución de una obra, a las que deben ceñirse las partes interesadas.
Especificaciones técnicas: El pliego de características particulares que deberá cumplir la obra motivo de un contrato de construcción.
Planos generales: Los diseños que a una escala adecuada indican ubicación, formas y medidas que permiten definir la obra a realizar.
Planos de detalle: Los diseños a escala adecuada para realizar la construcción, las piezas o las partes del proyecto contenidos en los planos generales.
Proyecto vía Ley: Proyecto seleccionado con la bonificación de la Ley 18.450 de fomento a la inversión privada en obras de riego o drenaje.
Proyecto de Financiamiento Directo: Proyecto de riego o drenaje financiado con un subsidio directo de INDAP, sin pasar por concursos de la Ley 18.450.
Presupuesto estimativo: El costo preliminar previsto por el (la) coordinador (a) de riego para una obra.
Presupuesto oficial: El estudio detallado efectuado por el (la) consultor(a) de las cantidades, precios unitarios y precio total previsto para una obra y que representa su opinión sobre su valor.
Licitación pública: Proceso mediante el cual los(as) contratistas inscritos(as) ofrecen sus servicios para la construcción de las obras contempladas en un proyecto aprobado por la Comisión Nacional de Riego o por INDAP, de acuerdo con las Bases aprobadas por INDAP para dicho objeto y según las normas del presente Reglamento.
Propuesta privada: La oferta técnico-económica hecha por el (la) proponente, a petición de INDAP, en una licitación privada solicitada por escrito a dos o más contratistas de la especialidad.
Asignación directa: Forma de contratar la realización de una obra sin llamar a licitación, conviniéndose con un contratista los precios, plazos y normas que regirán el contrato, el cual debe ceñirse a este reglamento.
Administración delegada: Forma de contratar en virtud del cual un(a) contratista toma a su cargo la ejecución de una obra, reintegrándosele, previa comprobación, el desembolso en que incurrió en su realización, más el honorario pactado por sus servicios.
Propuesta a suma alzada: La oferta a precio fijo, único, global, en que las cantidades de obras se consideran inamovibles. Las cubicaciones son de responsabilidad del (la) proponente y el riesgo de variaciones es asumido por el (la) contratista.
Propuesta a serie de precios unitarios: La oferta de precios unitarios fijos aplicados a cubicaciones
provisionales de obras establecidas en un proyecto, y cuyo valor total corresponde a la suma de dichos precios por sus cubicaciones. El o la proponente no asume responsabilidad por las cubicaciones, que sólo son un valor referencial entregado por el (la) propietario(a).
Modificación de proyecto: Adecuación menor introducida en el diseño o especificaciones técnicas de un proyecto, que no implica variaciones de costo.
Patrimonio neto: Corresponde al total de activos menos el pasivo exigible a corto y largo plazo.
Capacidad económica mínima: El capital que, a lo menos, debe acreditar el (la) contratista para su inscripción en el registro y corresponde al patrimonio neto, disminuido en las reservas exigibles, en los valores del activo que no representan inversiones reales, en las utilidades retenidas y en las utilidades del ejercicio, conforme al procedimiento establecido en el art 14º.
Programa de trabajo: La ordenación dentro del plazo de contrato, del desarrollo de las diversas etapas, partidas o ítems de la obra, sea que ella deba ser ejecutada en forma simultánea o sucesiva.
Estado de pago: Sistema de pago por obra ejecutada y recibida conforme, con liquidaciones mensuales, sujeto al cumplimiento de un mínimo de avance físico de la obra.
ARTÍCULO 6º. El Registro de Contratistas de Obras de Riego y Drenaje de INDAP estará a cargo del Departamento de Riego. En él figurarán las personas naturales y las personas jurídicas que se encuentran habilitadas para desempeñarse como contratistas del Servicio.
ARTÍCULO 7º. El Registro de Contratistas mantendrá, a lo menos, la siguiente información relativa a las personas naturales como contratistas:
a) Nombre completo y domicilio;
b) Nacionalidad del contratista;
c) RUT;
d) Estudios, año de egreso, título obtenido.
e) Obras ejecutadas en los últimos 15 años.
f) Registros y Categorías en los que se encuentra inscrito;
g) Calificación alcanzada en cada uno de los contratos ejecutados a través del Servicio, según lo establecido en el presente Reglamento;
h) Capacidad Económica;
i) Registros en que se encuentra inscrito en otras instituciones;
j) Personal profesional perteneciente a su organización con indicación de la información correspondiente a las letras a), b), c) y d) más su experiencia profesional;
k) Certificados que comprueben el cumplimiento de la Ley de Impuesto a la Renta; y
l) Cualquier otra información que solicite INDAP.
ARTÍCULO 8º. El Registro de Contratistas mantendrá, a lo menos, la siguiente información relativa a las personas jurídicas inscritas como contratistas:
b) Escritura pública de constitución de sociedad. Copia de la inscripción del extracto de dicha escritura en el Registro de Comercio respectivo, con sus anotaciones marginales y certificado de vigencia otorgado por el Conservador de Bienes Raíces respectivo en los últimos 30 días. Publicación en el Diario Oficial de dicho extracto;
c) Organización superior: socios(as), ejecutivos(as) y representante legal;
d) Nacionalidad de los(as) integrantes de la organización superior;
e) R.U.T. de la sociedad y de los(as) integrantes de la organización superior;
f) Personal profesional distinto del referido en la letra c) con indicación de la misma información requerida en el artículo 5 letra j).
g) Estudios universitarios, años de egreso, título profesional obtenido respectivo de las personas referidas en las letras c) y f)
h) Obras ejecutadas por la empresa en los últimos 15 años.
i) Registros y Categorías en los que se encuentre inscrita;
j) Calificación alcanzada en cada uno de los contratos ejecutados a través del Servicio, según lo establecido en el presente Reglamento;
k) Registros en que se encuentra inscrita en otras instituciones, señalando la especialidad y categoría;
l) Capacidad económica.
m) Certificado de la Inspección del Trabajo, en el cual se establezcan si existen o no reclamos pendientes por pago de tratos y salarios insolutos.
n) Certificado de las instituciones de previsión que acrediten que las cotizaciones están al día;
o) Certificados que comprueben el cumplimiento de la Ley de Impuesto a la Renta; mediante copia legalizada de su declaración del año tributario respectivo;
p) Certificado de la Tesorería General de República que acredite que no tiene deudas de I.V.A.
q) Certificado de antecedentes; y
r) Cualquier otra información que pueda exigir INDAP.
ARTÍCULO 9º. Para efectos de clasificar a los(as) contratistas, el Registro de Obras de Riego y Drenaje estará dividido en registros por tipo de obras o trabajos similares.
Cada registro estará a su vez dividido en tres categorías, A, B o C, según experiencia, capacidad económica y calidad profesional.
ARTÍCULO 10º. Los(as) contratistas podrán solicitar su inscripción en uno o más de los siguientes registros de Obras de Riego y Drenaje, para construir, reparar, ampliar o mejorar las obras que a continuación de enumeran:
Bocatomas. Comprende las barreras fijas y móviles, espigones, dispositivos de medida, y compuertas de descarga, desarenadoras, desripiadoras.
Canales, estanques y obras de arte. Canales en tierra y revestidos. Estanques australianos y estanques de acumulación en hormigón armado, albañilería o mampostería. Marcos partidores, canoas, sifones, saltos, compuertas y otros componentes del sistema de conducción o distribución de aguas de riego o drenaje.
Tranques y movimiento de tierra. Tranques de tierra, con o sin revestimiento, hasta 40.000 m 3 y altura no superior a 4,5 metros. Obras de movimiento de tierra dirigidas a adecuar los terrenos para el riego: limpieza, destronque, emparejamiento, nivelación y afinamiento.
Embalses. Embalses estacionales y tranques de regulación corta, con dimensiones superiores a las establecidas en la tipología anterior: altura más de 4,5 m y volumen de embalse más de 40.000 m 3 .
Riego tecnificado e instalación de tuberías. Comprende la instalación de tuberías de aducción, impulsión o distribución y el montaje de sistemas de riego tecnificado: goteo, aspersión, microjet, californiano, mangas.
6.0R Elevación mecánica. Instalación de bombas y motores, interconexiones eléctricas e hidráulicas, sub-estación eléctrica, tablero y tendido eléctrico. Para todo tipo de captaciones, incluida la habilitación definitiva de pozos profundos.
Sondajes. Captación de aguas subterráneas mediante norias, pozos-dren, pozos profundos. Excavación manual o mecánica; perforación en suelo o roca. Habilitación hasta la prueba de bombeo.
Drenaje agrícola. a) Sistemas de drenaje a zanja abierta, de no acreditar experiencia en obras de drenaje, requiere inscripción previa en los registros 2.OR. o 3.OR. b) Sistemas de drenaje entubado, de no acreditar experiencia en obras de drenaje, requiere inscripción previa en los registros 2.0R o 3.OR y 5.OR.
ARTICULO 11º. La inscripción de un contratista en el Registro de Obras de Riego y Drenaje tendrá una vigencia de un año calendario a contar de la fecha de su aprobación. El contratista deberá solicitar la renovación de inscripción 30 días antes de la fecha de vencimiento, debiendo para este efecto presentar los antecedentes individualizados en las letras h), j), k) y l) del artículo 6º y letras l), m), n), o), p, q) del artículo 7º y aquellos otros antecedentes que estime INDAP.
ARTÍCULO 12º. Para solicitar la inscripción en cualquiera de los registros, deberá acreditarse para cada categoría los niveles de experiencia mínima que se indican en el cuadro 1 de Experiencia Acumulada Mínima, el que se inserta al final de este título.
ARTÍCULO 13º. La experiencia del (la) contratista se acreditará mediante certificados expedidos por los(as) mandantes, sean estos públicos o privados.
La experiencia de los(as) integrantes de la empresa del (la) contratista se demostrará mediante certificados expedidos por las empresas que ejecutaron las obras.
Los certificados deberán indicar la obra, fecha de iniciación y término, su valor total, características más relevantes, participación que tuvo el (la) contratista o alguno de sus integrantes bajo su responsabilidad directa, calificación obtenida si el organismo tiene sistema de calificación y cualquier otro dato que se solicite en el formulario de inscripción.
ARTÍCULO 14º. Los(as) contratistas al momento de la inscripción deberán acreditar tener una capacidad económica mínima equivalente al 15% de los límites superiores señalados en el artículo 15º para cada categoría de obra.
La capacidad económica corresponderá al patrimonio neto del (la) contratista disminuido en las reservas exigibles, en los valores del activo que no representan inversiones reales, en las utilidades retenidas y en las utilidades del ejercicio.
ARTÍCULO 15º. Para todos los registros se considerarán como obras de categoría A, B y C, aquellas cuyo valor estimado o presupuesto oficial esté comprendido entre los siguientes valores:
Valores del presupuesto estimado u oficial, excluido el IVA:
9.840 a 20.000 U.F.
1.500 a 9.839 U.F.
1 a 1.499 U.F.
ARTÍCULO 16º. Para acreditar la capacidad económica mínima exigida en el artículo 13º, el (la) contratista deberá presentar el balance general, preparado conforme a principios contables generalmente aceptados, al 31 de diciembre del año inmediatamente anterior a su presentación y el cálculo de su capacidad económica, certificado por el (la) contador(a) que preparó dicho informe.
ARTÍCULO 17º. El (la) contratista deberá acreditar la calidad profesional exigida en los artículos 18º, 19º y 20º. Este requisito corresponde a la posesión de una determinada profesión y años de su ejercicio.
En el caso de personas jurídicas, a lo menos uno(a) de los(as) socios(as) de sociedades limitadas deberá poseer la calidad profesional y los años de la profesión exigidos.
ARTÍCULO 18º. Los(as) contratistas que deseen inscribirse en categoría A deberán ser: ingenieros(as) civiles, constructores civiles, ingenieros(as) agrónomos, ingenieros(as) agrícolas o ingenieros(as) de ejecución con a lo menos 4 años de experiencia demostrada en cada uno de los registros a que postule.
ARTÍCULO 19º. Los(as) contratistas que deseen inscribirse en categoría B deberán ser: ingenieros(as) civiles, constructores(as) civiles, ingenieros(as) agrónomos, ingenieros(as) agrícolas o ingenieros(as) de ejecución con a lo menos 2 años de experiencia demostrada en cada uno de los registros a que postule.
Los(as) contratistas que no posean la calidad profesional señalada en el inciso anterior podrán pre- calificar en esta categoría, siempre que demuestren una experiencia mínima de 8 años en algunos de los rubros de la construcción asimilables a los registros de INDAP o bien que estén inscritos en registros de obras de otras instituciones: Obras Menores del M.O.P., municipalidades, etc.
También podrán inscribirse en esta categoría, los(as) profesionales que hayan ocupado cargos de jefatura, supervisión o inspección técnica en la Dirección de Riego del M.O.P., en la Comisión Nacional de Riego o en las Unidades de Riego de INDAP o SAG, siempre que demuestren una experiencia acumulada mínima equivalente a la categoría C, para cada uno de los registros indicados en el Cuadro 1.
ARTÍCULO 20º. Los(as) contratistas que deseen inscribirse en categoría C deberán ser: ingenieros(as) civiles, constructores(as) civiles, ingenieros(as) agrónomos, ingenieros(as) agrícolas o ingenieros(as) de ejecución con a lo menos 1 año de experiencia demostrada en cada uno de los registros a que postule.
Los(as) contratistas que no posean la calidad profesional señalada en el inciso anterior podrán pre- calificar en esta categoría, siempre que demuestren una experiencia mínima de 4 años en algunos de los rubros de la construcción asimilables a los registros de INDAP o bien que estén inscritos en registros de obras de otras instituciones: Obras Menores del M.O.P., municipalidades, etc.
También podrán inscribirse en esta categoría los(as) profesionales que hayan ocupado cargos de jefatura, supervisión o inspección técnica en las Dirección de Riego del M.O.P., en la Comisión Nacional de Riego o en las Unidades de Riego de INDAP o SAG, sin que les sea exigible el requisito de experiencia acumulada mínima señalada en el Cuadro 1.
ARTÍCULO 21º. Para los contratos de las categorías A y B, y dependiendo de la complejidad y tipología de obras, se podrá exigir en las Bases que el contratista cuente con un profesional a cargo de la ejecución de las obras. Este profesional deberá ser preferentemente ingeniero civil, constructor civil o ingeniero constructor, con más de tres años de experiencia.
Sólo en casos debidamente fundamentados, INDAP podrá aceptar jefes(as) de obras que no cumplan el requisito de calidad profesional indicado en el inciso anterior.
ARTÍCULO 22º. Las solicitudes de inscripción en cualquier categoría serán dirigidas al Director Nacional y podrán ser presentadas en las oficinas de la Dirección Nacional o en las Direcciones Regionales de INDAP. Junto con la solicitud, se acompañarán los formularios respectivos con todos los datos, antecedentes y certificados en ellos requeridos.
ARTÍCULO 23º. Las solicitudes de inscripción en cualquier categoría serán resueltas por una comisión
integrada por el Director Regional de INDAP, el Jefe del Sub-Departamento Servicio de Riego Campesino y los(as) coordinadores de riego regionales.
ARTÍCULO 24º. El (la) contratista inscrito(a) en la Categoría C de una región sólo podrá participar en licitaciones de esa región. Para participar en otra, deberá cumplir con el trámite de inscripción en ella.
La renovación o modificación de su inscripción deberá efectuarla el (la) contratista en cada una de las regiones en que se encuentre inscrito.
ARTÍCULO 25º. El (la) contratista que no diere cumplimiento a su contrato, podrá ser eliminado o suspendido de este Registro a propuesta de la Dirección Regional afectada.
Todos los acuerdos sobre sanción o rehabilitación de un(a) contratista serán aprobados por Resolución del Director Nacional o Regional, según corresponda.
ARTÍCULO 26º. La suspensión o eliminación de un(a) contratista en un determinado registro (categoría y especialidad) podrá hacerse extensiva a todos los Registros de Obras de Riego y Drenaje de INDAP.
Los(as) contratistas que hayan sido eliminados podrán solicitar su rehabilitación una vez transcurridos 3 años de la fecha de aplicación de esta sanción.
ARTÍCULO 27º. El Departamento Servicio de Riego Campesino llevará la hoja de vida de todos(as) los(as) contratistas inscritos(as) en el Registro.
Las medidas que se apliquen a un(a) contratista por una Dirección Regional o por la Dirección Nacional y las anotaciones que se le hagan en su hoja de vida deberán ser comunicadas de inmediato a todas las demás Direcciones Regionales.
EXPERIENCIA ACUMULADA MÍNIMA PARA EL REGISTRO DE OBRAS DE RIEGO Y DRENAJE
1.O.R.
bocatomas o
2.O.R.
Más de 36.000 U.F.
Más de 12.000 U.F.
Más de 4.000 U.F.
Canales, estanques y obras de arte.
3.O.R.
tranques o
Tranques y movimiento de tierra.
20.000 m3 o
4.O.R.
embalses o
8 embalses o
5.O.R.
Riego tecnificado e instalación de tuberías
35.000 U.F.
6.O.R.
30.000 U.F.
10.000 U.F.
2.500 U.F.
7.O.R. Sondajes
norias o
8.000 U.F.
8.O.D.
(abierto o tubería)
ARTÍCULO 28º. La licitación será autorizada por la autoridad que corresponda, en relación al monto del presupuesto estimativo u oficial de la obra o conjunto de obras, de acuerdo al art. 14º. El llamado a licitación lo hará el Director Nacional o Director(a) Regional, según proceda, siempre que haya autorización de fondos y se disponga de los antecedentes estipulados en el art. 3º.
ARTÍCULO 29º. Para participar en una licitación y para la adjudicación de un contrato, el (la) contratista deberá encontrarse inscrito en los registros de Obras de Riego y Drenaje que se determine en las bases administrativas.
Las bases administrativas indicarán la categoría de cada registro. En caso de varios registros, al más representativo se le asignará la categoría de la obra según el monto total del presupuesto oficial, y a los demás registros se les otorgará la categoría en conformidad al monto de la parte del presupuesto oficial asignado a las especialidades respectivas.
ARTÍCULO 30º. Los(as) proponentes presentarán sus propuestas de acuerdo a lo establecido en las bases administrativas. En cada licitación se fijará la fecha de presentación de las propuestas, lo que se comunicará en el primer aviso o publicación del llamado a propuesta.
ARTÍCULO 31º. Para que un (a) contratista pueda participar en una licitación de obras categoría A o B, será condición indispensable acreditar una capacidad económica disponible mínima del 15% del valor del presupuesto oficial o estimativo, según corresponda.
ARTÍCULO 32º. Las propuestas se presentarán en dos sobres cerrados caratulados PROPUESTA TÉCNICO-ECONÓMICA Y DOCUMENTOS ANEXOS. El primero de ellos contendrá los antecedentes de tipo técnico y económico que soliciten las bases administrativas.
El segundo incluirá los siguientes documentos: nómina de de contratos ejecutados, maquinarias y equipos, certificado de inscripción en Registro de Contratistas, declaración de conformidad con la licitación y el proyecto técnico, Carta Gantt de ejecución de la obra y flujo de caja. En ambos sobres, debidamente firmados, se indicará el nombre del (la) proponente.
ARTÍCULO 33º. Las Bases podrán exigir la presentación de una garantía por seriedad de la oferta, constituida por una boleta bancaria a la vista, póliza de seguro de ejecución inmediata o vale vista contratada en favor de INDAP. El monto y plazo de vigencia de esta garantía será fijada en las bases.
ARTÍCULO 34º. Las propuestas, según dispongan las bases administrativas, deberán hacerse por suma alzada o por otro sistema definido en este Reglamento.
Al término de la recepción de las ofertas se levantará un acta de apertura de la licitación.
ARTÍCULO 35º. Las propuestas serán calificadas por una comisión evaluadora designada para tal efecto e informadas a la Dirección Regional. La aceptación de las propuestas corresponderá al Director(a) Regional, mediante Resolución adjudicatoria.
Si la Resolución que adjudica una propuesta no se dicta dentro de los 30 días siguientes a la fecha de apertura de la licitación, los(as) proponentes tendrán derecho a desistirse de sus propuestas y a retirar los documentos presentados, salvo que las bases administrativas hayan fijado un plazo superior para resolverla.
ARTÍCULO 36º. Todo contrato de ejecución de obras deberá perfeccionarse en un plazo máximo de un mes de comunicada la adjudicación. Y serán parte integrante los siguientes documentos:
- El proyecto técnico, planos y especificaciones técnicas,
- Las bases administrativas y
- Otros antecedentes que hubieren servido de fundamento al contrato.
ARTÍCULO 37º. Tres copias del contrato deberán ser suscritas ante notario, por el (la) contratista y el (la) representante legal de los(as) beneficiarios(as) del proyecto, en señal de aceptación de su contenido, debiendo protocolizarse ante el mismo notario uno de los ejemplares.
ARTÍCULO 38º. Los(as) contratistas estarán obligados a suscribir una garantía de fiel, íntegro y oportuno cumplimiento del contrato, por un monto no inferior al 5% del valor de contrato, mediante boleta bancaria o póliza de seguro de ejecución inmediata, según lo fijen las Bases. La vigencia de esta garantía será hasta la fecha de término del contrato.
El (la) contratista que no cumpla con lo establecido en el inciso anterior, en el plazo que fijen las bases, será sancionado con un año de suspensión del Registro.
ARTÍCULO 39º. Bajo ninguna circunstancia, el (la) contratista podrá efectuar el traspaso total o parcial de la responsabilidad del contrato a un tercero. En el caso de que el (la) contratista esté imposibilitado de proseguir los trabajos hasta la finalización de la obra, se pondrá término anticipado administrativamente al contrato e INDAP podrá adjudicar el saldo de obras.
ARTÍCULO 40º. El (la) contratista podrá subcontratar parte de las obras siempre que ello haya sido considerado en la propuesta adjudicada o que obtenga la autorización de la Dirección. Sin embargo, el (la) contratista seguirá siendo responsable de todas las obligaciones contraídas con el (la) agricultor(a) mandante en virtud del contrato, lo que en ningún caso podrán ser consideradas como traspasadas al subcontrato.
ARTÍCULO 41º. En las bases administrativas se fijará el tipo de contrato la modalidad de pago: por estados de pago mensual, por anticipos caucionados con garantía de igual valor u otros sistemas.
ARTÍCULO 42º. El proyecto aprobado, materia del contrato de ejecución de obras sólo podrá ser modificado
por razones técnicas o estructurales que permitan adecuar el proyecto a las condiciones reales de terreno, siempre que tales modificaciones sean autorizadas por el (la) consultor(a), previa consulta al comité de proyecto e INDAP. En el caso de proyectos vía Ley, las modificaciones técnicas deberán ser presentadas por el (la) consultor(a) ante la Comisión Regional de Riego para su aprobación.
DE LA INSPECCIÓN TÉCNICA DE OBRAS
ARTÍCULO 43º. La labor de control y supervisión del uso de fondos de INDAP o de terceros en la ejecución
de las obras contempladas en el contrato de construcción será responsabilidad de INDAP, a través del jefe
(a) de la Unidad Regional de Riego o el jefe(a) de Operaciones, quienes se encargarán de velar por el
cumplimiento de un contrato y custodiar la correcta inversión de dichos fondos en la realización de las obras
Como apoyo a esta función, INDAP podrá contratar profesionales calificados en el área de inspección técnica de obras, o asesores(as) de proyecto, quienes serán responsables del control de avance físico, calidad de ejecución y cumplimiento del programa de trabajo.
OBRAS FINANCIADAS CON LA BONIFICACIÓN DE LA LEY 18.450
ARTÍCULO 44º. Los(as) adjudicatarios(as) de la bonificación y el (la) contratista deberán dar las facilidades para que la Comisión Regional de Riego inspeccione la ejecución de la obra en cualquier etapa de su desarrollo.
El (la) asesor(a) de proyecto y el (la) coordinador(a) de riego podrán actuar como asesores(as) de la inspección fiscal, para efectos de la normativa fijada en el Reglamento de la Ley de Fomento al Riego modificada por la Ley 19.316.
OBRAS FINANCIADAS CON SUBSIDIO DIRECTO DE INDAP
ARTÍCULO 45º. El (la) asesor(a) de proyecto deberá contar para el desempeño de su cometido, entre otros antecedentes, con un libro denominado Libro de Obras, en el cual se individualizará la obra a ejecutar, al (la) contratista y al (la) asesor(a) de proyecto.
El Libro de Obras comenzará indicando la fecha de entrega del terreno y continuará señalando los
hechos más importantes durante el curso de la ejecución de la obra, en especial el cumplimiento por parte del
(la) contratista de las especificaciones técnicas y de las obligaciones contraídas en conformidad a las bases.
En este Libro sólo podrá hacer anotaciones el (la) asesor(a) de proyecto y el (la) coordinador(a), sobre materias inherentes a la ejecución de la obra, debiendo dejar constancia de las notas o informes que le requiera el (la) contratista.
ARTÍCULO 46º. El (la) contratista deberá considerar las sugerencias o modificaciones formuladas por la Inspección Fiscal, el (la) asesor(a) de proyecto o el (la) coordinador(a), las que se harán siempre por escrito, conforme a los términos y condiciones del contrato, dejándose constancia en el Libro de Obras.
ARTÍCULO 47º. El incumplimiento a lo establecido en el artículo 46º podrá ser sancionado con una multa diaria aplicada administrativamente por INDAP, durante el lapso en que persista la situación por corregir, de 1 a 5 U.F., salvo que las bases administrativas establezcan condiciones distintas a las señaladas.
En caso de reincidencia, el (la) asesor(a) de proyecto dará cuenta a la Dirección Regional a fin de que INDAP proceda de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 49º.
ARTÍCULO 48º. El (la) contratista tiene la obligación de reconstruir por su cuenta las obras o reemplazar los materiales que no hayan sido aceptados por la Inspección Fiscal o el (la) asesor(a) de proyecto.
ARTÍCULO 49º. Sin perjuicio de lo anterior, en las bases administrativas y en el contrato se establecerán las responsabilidades del (la) contratista frente a la inspección por parte de la Comisión Regional de Riego y de INDAP, según se trate de proyectos vía Ley o de financiamiento directo.
En casos graves de conflicto entre el (la) contratista y la inspección de obras, para ambas modalidades de financiamiento y previa notificación hecha con 10 días de plazo, INDAP quedará facultado para poner término anticipado al contrato según se establece en la cláusula de liquidación de los contratos.
ARTÍCULO 50º. El (la) contratista o el (la) profesional designado(a) por éste(a) y aceptado(a) por la Dirección Regional, debe dirigir personalmente los trabajos y atenderlos en forma que el avance de la obra esté de acuerdo con el programa de trabajo aprobado. Si se ausenta de la obra por períodos que puedan afectar dicho avance, deberá comunicar por escrito esta situación y solicitar la autorización a INDAP para su reemplazo.
ARTÍCULO 51º. El (la) contratista o el (la) jefe(a) de obras a cargo de los trabajos estarán obligados a acompañar a los(as) funcionarios(as) de la Dirección Regional que tengan encargo de visitar la obra, debiendo suministrar instrumentos, herramientas u otros medios que les permitan hacer una revisión prolija de ella y, asimismo, verificar los controles y otros documentos que guarden relación con el contrato.
ARTÍCULO 52º. El (la) contratista, en las relaciones con sus trabajadores, quedará especialmente sujeto a las disposiciones contenidas en el Código del Trabajo y demás leyes laborales y previsionales.
El incumplimiento de las obligaciones que este Reglamento impone al contratista en relación con sus trabajadores, deberá ser considerado por el (la) asesor(a) de proyecto al emitir sus informes de calificación. En mérito a estos informes, el (la) asesor(a) de proyecto podrá ordenar que se retenga las cantidades adeudadas por tales conceptos, las que serán pagadas por cuenta del (la) contratista a las personas o las instituciones que corresponda.
ARTÍCULO 53º. El cumplimiento de las normas laborales y previsionales será condición sine qua non para proceder al último estado de pago. Para tal efecto, el (la) contratista estará obligado a presentar los documentos que le sean exigidos para demostrar dicho cumplimiento.
ARTÍCULO 54º. Todo daño de cualquier naturaleza que con motivo de la ejecución de la obra se cause a terceros, será de exclusiva responsabilidad del (la) contratista, siempre y cuando se compruebe que tales daños no han sido causado por los(as) usuarios(as).
ARTÍCULO 55º. Una vez emitida la resolución que adjudica el contrato, suscritas y protocolizadas las transcripciones en conformidad a lo dispuesto en el artículo 38º y depositada la garantía de fiel cumplimiento, la Dirección Regional proporcionará, sin cargo para el (la) contratista, dos copias de los planos, especificaciones y demás antecedentes del proyecto y le comunicará por escrito el día en que deberá tener lugar la entrega del terreno.
La entrega del terreno o área bajo proyecto, con sus diversas modalidades, se fijará en las bases administrativas. Entre los puntos singulares de esta entrega se señalan los siguientes: estacados, puntos de referencia, zonas de empréstito, sitios de acopio, etc.
Si el (la) contratista o su representante no concurriere el día fijado para la entrega, la Dirección le fijará un nuevo plazo que no exceda de 8 días. Expirado éste y si no asistiera, en virtud del mandato otorgado a INDAP en el contrato, se podrá poner término anticipado administrativamente a éste.
Se dejará constancia de la entrega del terreno y trazado en un acta que será firmada por el (la) contratista, el (la) consultor(a) de estudios, el (la) representante legal de los(as) beneficiarios(as) del proyecto, el (la) jefe(a) de Área, el (la) coordinador(a) de riego o el (la) asesor(a) de proyecto.
ARTÍCULO 56º. El (la) contratista deberá iniciar los trabajos después de la entrega del terreno y proseguirlos según el programa de trabajo.
La demora por más de 10 días en la iniciación de los trabajos o cualquier interrupción en el curso de ellos que dure otro tanto y que no haya sido causada por fuerza mayor o justificada plenamente ante el (la) asesor(a) de proyecto, podrá ser causal de término anticipado del contrato.
ARTÍCULO 57º. El (la) contratista no puede hacer por iniciativa propia cambio alguno en los planos o especificaciones que sirvan de base al contrato y si lo hiciere deberá reconstruir las obras sin cargo para el mandante, o reemplazar por su cuenta los materiales que a juicio del (la) asesor(a) de proyecto se aparten de las condiciones del contrato.
ARTÍCULO 58º. El (la) contratista debe ejecutar los trabajos con sujeción estricta a las bases administrativas, especificaciones técnicas, planos generales y de detalle, perfiles y pliego de condiciones del proyecto. Dichos antecedentes se interpretarán siempre en el sentido de la mejor ejecución de los trabajos, conforme a las reglas de la técnica.
ARTÍCULO 59º. Los materiales que se empleen en la obra deberán ser de buena calidad y, a falta de estipulación, deberán ser de la mejor calidad y procedencia en su especie.
Antes de ser empleado en la obra deberá dar aviso al (la) asesor(a) de proyecto para que éste(a), según el pliego de especificaciones técnicas o vistos los análisis y pruebas, resuelva y formule por escrito su aceptación o rechazo.
ARTÍCULO 60º. Los accidentes fortuitos que deterioren o derriben la obra, o que ocasionen pérdidas de materiales, serán soportados exclusivamente por el (la) contratista, a menos que la Dirección califique el caso como extraordinario y ajeno a toda previsión, o que la obra haya sido recibida provisoria o definitivamente.
Si el perjuicio tiene origen en algún defecto de construcción de la obra o de los materiales empleados, será siempre responsable el (la) contratista por el plazo que estipule el contrato, a contar de la fecha de la recepción definitiva.
ARTÍCULO 61º. La Dirección Regional tiene derecho a poner término anticipadamente a un contrato o a ordenar la paralización de las obras, cuando se presenten condiciones que lo hagan aconsejable, según las necesidades del Servicio.
El aviso de término de un contrato deberá ser comunicado por escrito al (la) contratista con una anticipación de por lo menos 30 días corridos.
En caso de paralización de faenas al (la) contratista se le indemnizará sobre la base de mayores gastos generales y en forma proporcional al aumento de plazo en relación con el plazo inicial. Para este efecto, y en el silencio de las bases, se determina que la partida de gastos generales corresponde al 12 % de la propuesta.
La liquidación del contrato dará derecho al (la) contratista a una única indemnización de un porcentaje (P) del valor líquido a que alcance la disminución del valor primitivo del contrato:
P = 15 - 12 x (VPE/VC)
P: Porcentaje que se aplicará al valor líquido de la disminución de contrato, para determinar la indemnización a pagar. VPE: Valor por ejecutar o valor líquido de la disminución de contrato. VC: Valor del contrato.
ARTÍCULO 62º. Los contratos de prestación de servicios para construcción de obras de riego contendrán siempre una claúsula referida al término anticipado de los mismos, otorgándose mandato a INDAP para proceder a la liquidación por la vía administrativa en los siguientes casos:
Si el (la) contratista o alguno de los(as) socios(as) de la empresa contratista fuere condenado por delito que merezca pena aflictiva.
Si el (la) contratista fuere declarado en quiebra o le fueren protestado documentos comerciales, que se mantuvieren impagos durante más de 30 días o no fueren aclarados dentro de dicho plazo.
Si el (la) contratista no concurriere dentro del plazo establecido en el artículo 55º, a la entrega del terreno y trazado de la obra.
Si el (la) contratista no diere cumplimiento al programa de trabajo a que se refieren los artículos 32º y 70º, no iniciare oportunamente la obra o incurriere en paralizaciones superiores a los plazos que estipula el artículo 56º.
Si el (la) contratista no suscribiere los contratos a que se refiere el artículo 37º o no entregare la garantía a que alude el artículo 38º.
Si el (la) contratista no acatare las órdenes e instrucciones que se le den de acuerdo con lo dispuesto en los artículos 46º y 48º.
Si por error en la ejecución de los trabajos la obra quedara con defectos graves que no pudieran ser reparados y ellos comprometieran su seguridad u obligaran a modificaciones sustanciales del proyecto.
ARTÍCULO 63º. Puesto término anticipado a un contrato por cualquiera de las causales señaladas en este reglamento, se mantendrán las garantías y retenciones del contrato, las que servirán para responder del mayor precio que pueda costar la obra hecha por administración o por un nuevo contrato, como asimismo para el pago de las multas que afecten al (la) contratista.
El (la) contratista perderá como sanción, tan pronto se ponga término anticipado al contrato, por lo menos el 25% del valor de las garantías que caucionen su cumplimiento.
El (la) contratista a quien se le haya puesto término anticipado un contrato, deberá ser eliminado(a) del Registro.
ARTÍCULO 64º. El sistema de pago será establecido en las bases y corresponderá a una de las siguientes modalidades: estados de pago; anticipos con garantía; reembolsos por gastos efectuados.
ARTÍCULO 65º. El sistema de pago por obra ejecutada se hará preferentemente mediante estados de pago mensual, cuyo monto mínimo será indicado en las bases administrativas, siendo obligatoria esta modalidad cuando el monto de un contrato exceda de 5.000 U.F.
En los contratos a suma alzada se podrá estipular en las bases administrativas, que la obra se pague en uno o más estados de pago en los plazos que se indique.
Los estados de pago en contratos por suma alzada o a precios unitarios serán formulados cuando se hayan ejecutado por lo menos las cantidades de obras que establezcan las bases y que consten en un avance de obra firmado y fechado por el (la) coordinador(a) o el (la) asesor(a) de proyecto. Los estados de pago deberán llevar las firmas del (la) asesor(a) de proyecto, del (la) contratista y del (la) coordinador(a) de riego.
Los estados de pago en los contratos a suma alzada se pagarán de acuerdo con el desarrollo de la obra y en el porcentaje que el valor de los trabajos ejecutados represente dentro del valor total de contrato y a los precios del presupuesto de la propuesta.
ARTÍCULO 66º. En la modalidad de estados de pago, se podrá incluir en las bases administrativas una cláusula mediante la cual se autorice la concesión de anticipo a cuenta del precio de la obra y se establezca el sistema de su devolución. El anticipo no podrá ser de un monto superior al 25% del valor de contrato, y se otorgará siempre que el (la) contratista lo caucione con boleta bancaria o póliza de seguro por un valor equivalente expresado en U.F., cuyo plazo de vigencia será el plazo de contrato más 2 meses.
Esta garantía no excluye la garantía de fiel cumplimiento del contrato exigida en el art. 38º.
ARTÍCULO 67º. En el sistema de pago mediante anticipos, las bases fijarán el número de cuotas y el monto de las mismas. El valor de la primera cuota de anticipo no podrá exceder del 40% del monto total de contrato. Las condiciones para el pago de cada una las cuotas de anticipo serán establecidas en las bases.
ARTÍCULO 68º. En el caso de contrataciones mediante administración delegada, el sistema de pago será por reembolso de los gastos efectuados presentados a cobro por el (la) profesional o técnico(a) encargado(a) de la obra. Las condiciones y forma de realizar dichos reembolsos serán establecidas en las bases
ARTÍCULO 69º. El plazo que se estipule en el contrato para la ejecución de la obra se entenderá de días corridos y se contará desde el día siguiente de la fecha de la Resolución adjudicatoria.
La ejecución de obras nuevas o extraordinarias o la modificación de obras, afectará el plazo del contrato, de acuerdo con la naturaleza de ellas. La Dirección podrá ampliar el plazo según el nuevo programa de trabajo.
ARTÍCULO 70º. En todos los contratos el plazo de ejecución de la obra será el estipulado en la Carta Gantt presentada en la licitación.
El (la) contratista está obligado(a) a cumplir durante la ejecución de la obra, con los plazos parciales estipulados en el programa de trabajo. Si se produjera un atraso injustificado, a juicio de la Dirección, de más del 30% respecto del avance del total de la obra consultada en el mencionado programa, se podrá poner término anticipado al contrato, conforme a lo dispuesto en el artículo 62º, sin perjuicio de las multas que establece el artículo 72º o que se fijen en las bases administrativas.
Si durante la ejecución de la obra se produjeran atrasos parciales ocasionados por fuerza mayor o por caso fortuito, el (la) contratista deberá presentar ante INDAP su justificación por escrito antes de que transcurran 15 días desde que se hayan producido; pasado ese período no se aceptará justificación alguna. El (la) Director(a) Regional estudiará el informe presentado por el (la) coordinador(a) de riego o el (la) asesor(a) de proyecto y las razones invocadas por el (la) contratista para justificar el atraso y resolverá o propondrá según proceda, la aceptación o rechazo de la ampliación de plazo.
ARTÍCULO 71º. El (la) contratista no tiene derecho a prórroga de plazo por los atrasos que puedan experimentar los trabajos, como consecuencia del rechazo que efectúe la Inspección Fiscal o el (la) asesor(a) de proyecto de materiales que no cumplan con las condiciones del contrato.
ARTÍCULO 72º. Si el (la) contratista no entrega la obra totalmente terminada dentro del plazo contractual, pagará una multa diaria de 0,2 % sobre el monto del contrato, salvo que las bases administrativas establezcan un porcentaje superior.
Las bases administrativas podrán fijar multas por atrasos parciales en la ejecución de la obra, las que se descontarán del estado de pago siguiente al de la aplicación de la multa.
La multa total no podrá exceder del 15% del valor del contrato en los términos definidos en el inciso primero de este artículo.
ARTÍCULO 73º. Los contratos contendrán una claúsula que faculte a INDAP para aplicar las multas estipuladas en este Reglamento y las dispuestas en el contrato, las que se efectuarán por la vía administrativa, sin forma de juicio, y se deducirán de los estados de pago, de las retenciones hechas al (la) contratista o de la garantía, si aquellas no fueren suficientes.
ARTÍCULO 74º. Para el caso de obras vía Ley 18.450, las bases administrativas establecerán un monto mínimo de retención de pago, el que no podrá ser inferior al 15%, condicionado a la recepción definitiva de las obras por parte de la Comisión Regional de Riego. Una vez emitida la Resolución que aprueba el acta de recepción definitiva de las obras, se podrá pagar el saldo del contrato.
ARTÍCULO 75º. Una vez terminados los trabajos, el (la) contratista solicitará por escrito al (la) coodinador(a) de riego la recepción de la obra, quien deberá verificar el fiel cumplimiento de los planos y especificaciones del contrato. Constatado lo anterior deberá comunicarlo a la Dirección en un plazo no superior a 10 días, indicando la fecha en que el (la) contratista puso término a la obra.
La Comisión de Recepción estará integrada por el (la) jefe(a) de Área u otro(a) funcionario(a) de INDAP que actúe como ministro(a) de fe, el (la) coordinador(a) de riego o el (la) asesor(a) de proyecto y el (la) representante del comité de proyecto. Una vez verificada la correcta ejecución de la obra, esta comisión dará curso a la recepción definitiva y levantará un acta que será firmada por todos(as) sus integrantes. Se consignará como fecha de término de la obra, la que haya indicado el (la) asesor(a) de proyecto en el oficio a que se refiere el inciso primero.
ARTÍCULO 76º. Si de la verificación de la obra efectuada por la comisión de recepción resulta que los trabajos no están terminados o ejecutados en conformidad con los planos, especificaciones y reglas de la técnica, o se ha constatado que se han empleado materiales defectuosos o inadecuados, ésta no dará curso a la recepción definitiva y elaborará un informe detallado a la Dirección Regional, fijando un plazo para que el (la) contratista ejecute, a su costa, los trabajos o reparaciones que determine.
Cuando el (la) contratista no hiciere las reparaciones y cambios dentro del plazo que se le fije por oficio, la Dirección Regional podrá llevar a cabo la ejecución de los trabajos por cuenta del (la) contratista, incluso por asignación directa o administración delegada, con cargo en primer lugar a las retenciones y en segundo lugar a las garantías del contrato. Lo anterior podrá ser causal de eliminación o suspensión del Registro, quedando la Dirección Regional facultada de aplicar las multas consignadas en el artículo 47º y se dejará constancia en su hoja de vida.
ARTÍCULO 77º. La recepción definitiva de las obras de un proyecto vía Ley quedará formalizada con la emisión de la Resolución que aprueba el acta de recepción, firmada por el (la) Director(a) Regional de Riego, donde es ingresada por oficina de partes en la Dirección Regional de INDAP.
La recepción conforme de las obras de un proyecto de financiamiento directo quedará formalizada con la Resolución Exenta que aprueba el acta de recepción, firmada por todos(as) los(as) integrantes del comité de recepción.
Cumplida estas formalidades y si no existen saldos pendientes en favor del (la) agricultor(a) mandante, INDAP devolverá al (la) contratista la garantía de fiel cumplimiento y el saldo de la retenciones, si la hubiere.
ARTÍCULO 78º. En los proyectos vía Ley, las bases administrativas deberán establecer una garantía de buena ejecución, de monto y plazo variables según el tipo y complejidad de obra. Este plazo se entenderá sin perjuicio del plazo de garantía legal de cinco años a que se refiere el artículo 2.003, número 3, del Código Civil, el que se contará desde la recepción definitiva de la obra.
En los proyectos de financiamiento directo, y dependiendo del tipo de obra y monto total de los contratos, las bases podrán exigir una garantía por buena ejecución de las obras.
ARTÍCULO 79º. La Dirección Regional calificará la gestión del (la) contratista en relación a cada uno(a) de las obras ejecutadas, a través de una comisión que será designada por el (la) Director(a) Regional para tal propósito.
Esta comisión deberá emitir un informe a más tardar dentro del plazo de 30 días a contar de la fecha del acta de recepción, pudiendo asesorarse por el (la) asesor(a) de proyecto que estuvo a cargo del control técnico de la obra.
La comisión remitirá la calificación a la Dirección Regional, la cual notificará al (la) contratista a su domicilio, por carta certificada. Una copia de estas calificaciones será enviada semestralmente, al Sub- Departamento Servicio de Riego Campesino para su anotación en la hoja de vida.
ARTÍCULO 80º. La comisión calificará el comportamiento del contratista a través de un sistema de puntaje, con nota máxima 100 puntos, el cual se aplicará en cada uno de los aspectos fundamentales siguientes:
Calidad de la construcción, referida a los materiales y a la ejecución de la obra (60puntos).
Organización, medido a través de la idoneidad del personal, existencia y rendimiento de equipos, seguridad en la faena (20 puntos).
Cumplimiento, referido a los plazos, oportunidad y cooperación (20 puntos).
ARTÍCULO 81º. Para calificar, la comisión se valdrá entre otros antecedentes, de las anotaciones en el libro de obras, de los informes que elaborara para este efecto el (la) asesor(a) de proyecto o el (la) coordinador(a) de riego, de los informes del Comité de Participación y Control Social, de los antecedentes proporcionados por el Servicio de Riego Campesino y por el juicio que ella misma se forme.
Todas las obras cuyo costo sea inferior a 3.000 U.F. serán calificadas a través de un informe final. Las obras cuyo costo sea igual o superior a 3.000 U.F. deberán calificarse en dos períodos: un informe transcurrido el 50% del plazo contractual y el otro al término de la obra.
Los informes se referirán a los siguientes aspectos:
Cumplimiento de las especificaciones técnicas especiales, con indicación de los resultados de los ensayos realizados, calidad de los materiales incorporados, calidad de terminación de la construcción y cumplimiento de las tolerancias exigidas.
En los documentos del contrato quedarán establecidas las obras sobre las cuales se desea conocer en forma particular resultados de mediciones y ensayos.
Cumplimiento de las bases administrativas generales y especiales, y
Cumplimiento de los plazos parciales y total, con indicación de las fechas de comienzo y término.
Para cada uno de los aspectos mencionados, los informes contendrán un resumen objetivo de las principales observaciones estampadas en el Libro de Obras.
ARTÍCULO 82º. Analizadas las anotaciones en el Libro de Obras, los informes emitidos por el (la) asesor(a) de proyecto, los antecedentes proporcionados por los(as) beneficiarios(as) mandantes a través de su comité de Control Social y los antecedentes proporcionados por la Dirección Nacional, la Comisión calificadora asignará las notas que a su juicio corresponda a cada uno de los aspectos definidos en el art 77º, pudiendo fraccionarse los enteros en décimos. Posteriormente, determinará la nota final que obtendrá el contratista.
ARTÍCULO 83º. Sanciones y efectos por mala calificación en la gestión del contratista, en relación a las obras ejecutadas:
a) El (la) contratista que en un contrato obtenga una calificación inferior a 45 puntos será rebajado automáticamente en una categoría en los registros que hubieren sido exigidos para el contrato en que obtuvo tal calificación o será suspendido por un año si está inscrito en la categoría C de un registro.
b) El (la) contratista que obtenga dos calificaciones inferiores a 45 puntos, dentro de un período cualquiera de 3 años, en contratos que incluyan un mismo registro, será eliminado de ese registro.
c) El (la) contratista que obtenga tres calificaciones inferiores a 45 puntos, dentro de un período cualquiera de 3 años, será eliminado del Registro de Contratistas.
Sin perjuicio de lo anterior, si el (la) contratista al momento de caer en sanción de eliminación mantiene en ejecución contratos financiados a través de INDAP, éstos deberán ser ejecutados hasta su total terminación, conforme a lo convenido.
ARTÍCULO 84º. El (la) contratista que obtenga tres calificaciones consecutivas con nota superior a 85 puntos en contratos que pertenezcan a un mismo registro, podrá ser ascendido, previa solicitud a la categoría inmediatamente superior de ese registro.
Para obtener el ascenso mencionado, el (la) contratista deberá acreditar los requisitos de capacidad económica, calidad profesional y personal profesional que se exija para la categoría a la cual solicita su promoción, según lo establecido en el Título II. Deberá, además, tener a lo menos 2 años de inscripción en la respectiva categoría y no haber sido calificado en ningún contrato con una nota inferior a 45 puntos.
ARTÍCULO 85º. El (la) contratista que no esté de acuerdo con la calificación efectuada por la comisión calificadora, podrá apelar a ella.
La comisión de apelación estará formada por el (la) Director(a) Regional, el (la) jefe(a) de Operaciones, el (la) jefe(a) de Área donde se ubica la obra y el (la) coordinador(a) de riego.
La apelación deberá interponerse por escrito al (la) Director(a) Regional de INDAP, dentro del plazo de 10 días corridos contados desde la fecha de notificación de la calificación y tendrá que contener los fundamentos en que se apoye.
ARTÍCULO 86º. El (la) contratista que hubiere sido rebajado de categoría en un registro podrá solicitar su reincorporación en dicha categoría, si cumple con los requisitos respectivos, después de haber obtenido dos calificaciones consecutivas con nota superior a 85 puntos o después de haber transcurridos 15 meses, computados desde la fecha de la sanción del descenso, sin calificaciones inferiores a 50 puntos.
ARTÍCULO 87º. El (la) contratista que haya sido eliminado(a) de un registro cualquiera del Registro de Contratistas de Obras de Riego y Drenaje de INDAP, según lo establecido en el art. 81 letra b), sólo puede solicitar su reincorporación transcurridos 30 meses, contados desde la fecha en que se le comunique su eliminación.
ARTÍCULO 88º. La liquidación del contrato se hará por la Dirección Regional conforme a las resoluciones adoptadas por ella, con sujeción estricta a este Reglamento y en virtud del mandato otorgado por las partes en los respectivos contratos.
La liquidación podrá ser solicitada por el (la) contratista a la Dirección Regional una vez aprobada el acta de recepción definitiva de la obra.
La Dirección Regional deberá formular la liquidación dentro del plazo de 30 días contados desde la fecha del acta de recepción definitiva o única.
Cuando la liquidación del contrato haya sido aceptada por el contratista, éste no podrá efectuar ningún reclamo o recurso posterior.
ARTÍCULO 89º En todas las circunstancias que de acuerdo con el presente Reglamento y según lo establecen los respectivos contratos se ponga término anticipado a un contrato, la liquidación y demás trámites se harán administrativamente, sin forma de juicio.
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