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Nuevas medidas de seguridad en los aeropuertos internacionales cubanos
Publicado el 31 octubre, 2012 por La Mano Franca
La Aduana cubana ha publicado unas nuevas regulaciones de seguridad en los aeropuertos cubanos, relacionados con el transporte de los llamados LAG que son las siglas en ingles de Liquids, Aerosols and Gels, o sea, Líquidos Aerosoles y Gels. Eso es para estar en sincronía con lo establecido por la Organización de Aviación Civil Internacional ( OACI). Es probable que algunos ya conozcan estos procedimientos pues se establecieron hace algunos años en otros aeropuertos internacionales del mundo. Ahora es que se implementan estas regulaciones en Cuba y es mi deber publicarlas, para que este bloguero continúe siendo consecuente con su propósito de que al menos los que lean este blog tengan una estancia lo menos complicada posible dentro de los aeropuertos cubanos ( por ahora me es imposible decir ¨una estancia placentera¨ , y mucho menos con los últimos comentarios de las actuaciones de los agentes y supervisores de Aduana cubanos).
Teniendo en cuenta lo establecido por la OACI, en relación a la prohibición de transportar Líquidos, Aerosoles y Geles (LAGs) y en concordancia con lo establecido en la Lista de Artículos Prohibidos, fueron actualizadas las Regulaciones Aeronáuticas Cubanas (RAC-17).
Con el objetivo de establecer estas normativas en los aeropuertos internacionales de nuestro país, se elaboraron y pusieron en vigor los procedimientos a aplicar por la Aduana General de la República, para su cumplimiento.
Los Líquidos, Geles y Aerosoles comprados en las tiendas del Duty Free que se encuentran ubicadas en las salas de última espera del aeropuerto, o a bordo de la aeronave, no tienen restricción para su transportación en la cabina de la aeronave, siempre que se hallen debidamente envasados y sellados en bolsas de seguridad a prueba de manipulación indebida (STEB) [Ver ejemplos al final],debiendo mantenerlas cerradas hasta su destino final.
STEB son las siglas de Security Tamper Evident Bags:
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Publicado el 17 octubre, 2012 por La Mano Franca
I. SOBRE TRÁMITES MIGRATORIOS Y VIAJES AL EXTERIOR POR ASUNTOS PARTICULARES DE CIUDADANOS CUBANOS RESIDENTES EN CUBA.
(Con información de Portal del Ciudadano Cubano)
Foto tomada de http://www.elclarin.com
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Gobierno cubano anuncia cambios en la política migratoria
Publicado el 16 octubre, 2012 por La Mano Franca
Hoy 16 de octubre el gobierno cubano acaba de anunciar cambios en su política migratoria, lo cual esta publicado en la Gaceta Oficial 44, que contiene el Decreto-Ley No. 32 modificativo de la Ley 1312, “Ley de Migración”.
Este bloguero ya se esta estudiando dicha Ley, y en los próximos días daré mis consideraciones al respecto. Adelanto que entre las nuevas medidas esta la eliminación del Permiso de Salida ( mas conocido como “Tarjeta Blanca” ) y la Carta de Invitación ( la que pide Inmigración cubana , la que piden las embajadas siguen vigentes). Pero advierto desde ahora que no se hagan muchas ilusiones, pues como con caso todo que tiene que ver con el gobierno cubano este tipo de anuncios hay que tomarlos con pinza.
Esperen noticias mías.
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Ana Cecilia y las «mulas».Segunda Parte: Mulas Forever
Publicado el 14 septiembre, 2012 por La Mano Franca
La profecía del Apocalipsis de las «mulas» no tiene fundamento y se derrumba ante poderosa$$$$$ razone$$$$$ de un Estado que desde hace tiempo anda buscando desesperadamente divisas a cualquier costo. Además de los artículos las «mulas» residentes en el extranjero traen muchos dólares y euros en cash para pagar los derechos de Aduana. Y como las «mulas» nacionales pagan en el inservible Peso Cubano son las que se verán perjudicadas. Si estas quieren «subir de categoría» tendrán que pagar el equivalente en CUC a partir de las segundas importaciones y subsiguientes en un año calendario. Si les seria rentable o no es algo que desconozco.
Es de suponer que las «mulas» vengan con la mayor cantidad de equipaje posible, para que así le sea rentable al remitente la inversión que ha hecho en enviar los artículos con una persona a la cual hay que comprarle un billete de avión y darle el dinero para los pagos de los aranceles tanto en el aeropuerto de salida como en la Aduana cubana . El valor máximo de una importación por parte de los viajeros no puede exceder de 1000 CUC, que al aplicarle la escala progresiva eso se traduce en que el tope a pagar por cada viajero en cada importación máxima permitida es de 1450 CUC.
Escala Progresiva desde 1 $ a 1000 $ de importación:
De 1 $ a 50.99 $: exentos de pago
De 51 $ a 500.99$: equivalen a 450 $ que se pagan al 100%: va pagando 450 $
De 501 $ a 1000 $: equivalen a 500 $ que se pagan al 200 %. Resultado: 1000 $
Entonces 450 $ de la primera escala mas 1000 $ de la segunda hacen los 1450 CUC de pago por cada importación completa.
Pero seamos conservadores: digamos que cada «mula» residente en el extranjero viaja dos veces al mes a Cuba, y que en cada entrada paga en la Aduana la mitad de lo que representaría una importación completa, o sea, 725 CUC . Serian 1450 CUC por mes por cada «mula» para un total de 17 400 CUC al año.
En comparación los viajeros corrientes se quedarían por debajo en esa aportación por concepto de pago de derechos de Aduana, por las razones lógicas que no todos pudieran viajar con tanta frecuencia a Cuba ni pagar tanto dinero, por lo menos no siempre que viajen a la isla.
Es cierto que las «mulas» suplen de muchos artículos a cubanos en la isla, de mucha más calidad que los que venden en CUC las TRD y otras tiendas similares, y eso significa que esos cubanos no irán a esas tiendas a comprar. Pero también es cierto que lo que pagan las «mulas» en las Aduanas cubanas es una cifra para nada despreciable que suple lo que pudiera dejar de gastarse en las TRD . ¿Quien se gasta 17 400 CUC al año comprando en las tiendas en CUC del Estado? En definitiva tanto lo que la Aduana como las TRD recaudan tienen destinatario común: las arcas del Estado cubano, y lo que no se colecta por un lado se hace por el otro.
En la asignatura Economía el gobierno cubano ha reprobado estrepitosamente, pero en la matemática de exprimirles las divisas a los emigrados la evaluación es summa cum laude, y si las «mulas» constituyen una fuente de divisas frescas -y en el siempre conveniente cash- entonces se supone que el Estado cubano no tenga razones para ponerles obstáculos.
Tanto es así que inclusive las nuevas medidas favorecen a las «mulas», pues la nueva escala progresiva puesta en vigor en la Resolución 222/2012 del Ministerio de Finanzas y Precios (MFP) resulta en menos pagos en la Aduana, pues se elimina una de las escalas intermedias anteriores, que encarecía dichos pagos. Si antes del 2 de agosto una «mula» residente en el extranjero que hacia una importación completa debía pagar un total de 1575 CUC después del 2 de agosto esa cifra se redujo a 1450 CUC, para un ahorro (y ganancia) de 125 CUC.
Hay un elemento mas: en la Resolución 223/2012 del MFP se estableció a partir del 3 de septiembre el pago en CUC de los aranceles de aduana para los envíos por vía marítima, aérea , postal o de mensajería. Si eso no fuera así y los pagos hubieran seguido en Pesos Cubanos entonces si hubiera existido una fuerte competencia para las «mulas» , sobre todo acentuada por los servicios ofrecidos por la empresa International Port Corporation (IPC) mediante los viajes del carguero «Ana Cecilia», cuyas tarifas son mas baratas que las que suelen cobrarse por el uso de las «mulas». Pero el cobro en CUC por quienes reciben envíos en Cuba anula toda posibilidad de ser esa vía una competencia, y ese hecho le asegura la sobrevivencia al negocio de las «mulas» que residentes en el extranjero, las cuales además pudieran remplazar a las «mulas nacionales» si estas concluyen que no les es rentable pagar el equivalente en CUC a partir de la segunda importación en un año calendario. Se evidencia que el Estado cubano esta cubriendo todos los flancos para asegurarse no dejar de percibir las jugosas ganancias que los viajes de las «mulas» les reportan.
Desconozco si desde el 3 de septiembre a «Ana Cecilia» la verán mucho por Cuba pero las «mulas» seguirán arribando con sus cargas de alivio, fresquecitas como una lechuga , no como aquellas que sudaban bajo la pesada carga de los sacos repletos de aquel otrora famoso café cubano que mi abuelo gallego cosechaba en su finca.
Primera Parte: Apocalipsis, según Santa Aduana de Cuba
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Ana Cecilia y las «mulas».Primera Parte: Apocalipsis, según Santa Aduana de Cuba
Publicado el 7 septiembre, 2012 por La Mano Franca
Las nuevas medidas en la Aduana cubana, que surtieron efectos desde el 2 de agosto y el 3 de septiembre no van a ser el final de las mulas,sino todo contrario.
Estas «mulas» a las que me refiero no son esos laboriosos animalitos que cargaban (y cargan) los sacos repletos de granos de aquel otrora famoso café cubano en la finca cafetera que, allá por los años 20 del pasado siglo, mi abuelo gallego fundó a puro brazo, valor y muchas esperanzas rompiendo monte cerrado en Monte Rouge, en la zona montañosa de Guantánamo. Estas nuevas «mulas» cubanas cargan con mercancías más mundanas, menos épicas: tratan de completar eternas carencias materiales que una supuesta revolución de los pobres, por los pobres y para los pobres jamás pudo suplir por mas de 50 años, haciéndolos mas pobres de paso.
Las «mulas» cubanas, en su variante «internacional», son esos viajeros que por encargo de otros, tanto de personas o de las Agencias de Viajes que actúan como intermediarios de estas, viajan a Cuba llevando en su equipaje los artículos que estos les entregan para que se los lleven a familiares y allegados de los remitentes, para suplir con todo lo inimaginable a esos cubanos «de a pie» que resisten y sobreviven en Cuba, pues allá falta de todo lo material que uno pueda imaginarse. El pago por tal servicio es que la «mula» viaja de gratis, pues el costo del billete aéreo y los pagos de los derechos de Aduana los proveen los remitentes.
También existe la variante de «mula por cuenta propia», que son aquellos cubanos residentes en la isla que tienen la posibilidad de salir de visita al extranjero, usualmente a países del aérea como Ecuador (donde no se necesita visa para entrar), Panamá, Republica Dominicana, México (a la ciudad de Cancún), o que regresan de visitar familiares en Miami, y que ,con un animo puramente comercial, llevan a Cuba artículos en calidad de mercancía que venden a los cuentapropistas. A estas podemos llamarlas «mulas nacionales¨; su número se vio incrementado a partir de la obtención del pasaporte español por decenas de miles de cubanos que lo han conseguido gracias a la llamada «Ley de Nietos», lo cual les permite salir de Cuba y entrar a otros países sin necesidad de visado.
O sea, que lo llevado por las «mulas» puede servir para cubrir necesidades perentorias y humanitarias: ropa, calzado, medicinas, alimentos, pero también han servido como suplidores de materias primas de los crecientes trabajadores por cuenta propia, en un país donde no existen mercados mayoristas ni están autorizadas las importaciones comerciales por parte de las personas naturales.
A raíz de la publicación el 2 de julio de 2012 de las Resoluciones 122 de aduana y 222 y 223 del Ministerio de Finanzas y Precios durante semanas se ha desatado un vendaval de publicaciones y opiniones tanto en medios de comunicación cubanos o sobre temas cubanos en el exilio, en blog de temas cubanos, en las diversas redes sociales y hasta en la prensa mundial en general. Una de las mayores especulaciones sobre el objetivo de estas Resoluciones es que buscan el fin de las «mulas». Eso pudiera ser cierto en el caso de las «mulas» que viven en Cuba y pagan en Pesos Cubanos en el aeropuerto, pero en el caso de los que residen en el exterior no solo es que no van a desaparecer sino que las nuevas medidas les favorecen.Para una mayor comprensión de estas Resoluciones y que cambios introducen pueden leer mi post Nuevas medidas en Aduana cubana: Dos de sal y una de azúcar.
Entre las razones que esgrimen esos medios de comunicación es que las mercancías que traen las «mulas» afectan el comercio a cargo del Estado, mediante la red de Tiendas Recaudadoras de Divisas (TRD) y similares, pues las personas beneficiadas con esas cargas dejan de comprar esos artículos, usualmente de menor calidad y mayor precio. También mencionaron como dura competencia al barco «Ana Cecilia», manejado por la empresa International Port Corporation (IPC), que en mas de 50 años es el primer servicio que ofrece directo y sin escalas viajes con cargas de envíos no comerciales entre territorio de EEUU y el puerto de La Habana, y a precios mas competitivos que lo que se cobra por utilizar a las «mulas».
Al parecer, y según las trompetas del Apocalipsis anunciadas , la extinción de las «mulas» estaba cerca de su final, pero….
Segunda Parte: Mulas Forever
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Importante aclaración con respecto a la Aduana cubana para los cubanos y extranjeros residentes permanentes en Cuba
Publicado el 17 agosto, 2012 por La Mano Franca
La Aduana de Cuba acaba de publicar un documento aclarando las nuevas medidas. Para mi satisfacción personal lo que ellos explican es lo mismo que yo publiqué hace mas de un mes en mi post Nuevas medidas en Aduana cubana: Dos de sal y una de azúcar , o que he venido explicando en las diversas preguntas que me hacen los lectores. Sin embargo hay un detalle importante que beneficia en algo a los cubanos y extranjeros residentes permanentes en Cuba. De hecho para lograr ese beneficio la Aduana ha modificado el concepto del punto desde el cual se considera una importación. Copio lo que dice la Aduana y después explico:
«Los efectos personales, los artículos exentos del pago por la Ley y aquellos otros hasta un valor de $50.99 pesos que se encuentran exentos del pago, no se considerarán una importación por lo que a los efectos de aplicar lo establecido en la Resolución 222-12 del MFP sobre el cálculo de los aranceles en CUC y su pago en CUP se considerará como segunda importación, la segunda vez que un pasajero entre artículos al país pagando derechos de aduanas»
Antes de esta aclaración no se consideraban una importación solo los 25 kgs de misceláneas (1) de efectos personales y los artículos exentos de pago ( ver listado al final). Los artículos hasta 50.99 $ ( equivalentes a 5 kgs de misceláneas que completan los 30 kgs libres de pago) se consideraban una importación, pero exenta. Inclusive estaba establecido que los artículos o peso aparte de los 25 kgs de efectos personales debían ser declarados, aun cuando estuvieran exentos del pago. Pues ahora aparte de los 25 kgs de misceláneas como efectos personales y los artículos exentos de pago no se consideran importación lo que entre dentro de esos 50.99 $ de valor o su equivalencia en 5 kgs que completan los 30 kgs libres de arancel.
Eso quiere decir que no es un paso automático que para los cubanos residentes en la isla y extranjeros residentes permanentes les apliquen laResolución 222-12 en su segundo y siguientes viajes en un año calendario, calculado los aranceles en CUC pero cobrando en Pesos Cubanos según el cambio. Para que eso suceda debe haber una importación previa, y solo a partir de la segunda importación en adelante les aplicarían dicha Resolución
En la práctica eso significa que mientras un viajero cubano residente en la isla se mantenga viajando con solo 30 kgs de misceláneas y los artículos exentos de pago; o con 25 kgs , los artículos exentos de pago y «no miscelaneas» (2) hasta un valor de 50.99 $ no le aplicarán la Resolución 222-12 en ningún viaje después del primero en un año calendario. Los artículos hasta un valor de 50.99 $ no pueden exceder ese valor, no es que se lleve un artículo por mas de ese valor y que se le reste esa cifra , pues el resto que quede se consideraría una importación. Un ejemplo, se lleva un equipo de música valorado en 60 CUC. Los primeros 50 son exentos, pero el resto de 10 CUC que queda ya se considera una importación. En el Listado de Valoración Interna se pueden apreciar todos los artículos con valor igual o menor a 50.99 $.
Solo cuando el viajero lleve artículos por encima de los 30 kgs de misceláneas y los artículos exentos de pago; o de los 25 kgs , los artículos exentos de pago y «no miscelaneas» hasta un valor de 50.99 $ es que le consideraran esa su primera importación en un año calendario, y le valorarán y cobrarán en pesos cubanos.Antes de esa primera importación los viajes que haya hecho en un año calendario no tendrían ninguna influencia a los efectos de la aplicación de la mencionada Resolución. A partir de ahí la segunda importación y otras que haga le aplicarán la Resolución 222-12 y por tanto la valoración en CUC y el cobro en Pesos Cubanos.
(1) Miscelaneas: Ropa, calzado, alimentos, perfumería, aseo personal, bisutería, lencería. O sea, todo lo que se le aplica el pesaje.
(2) «No miscelaneas»: Todos los que se encuentran fuera de la clasificación anterior. Ejemplo de esto son los electrodomésticos, electrónicos, de informática, piezas de auto, artículos de construcción y del hogar, herramientas, etc.
Artículos exentos de pago:
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