Source: https://es.scribd.com/doc/39439118/INDEPABIS-Leyes-y-Reglamentos-01-02-2010-Ley-Para-La-Defensa-de-Las-Personas-en-El-Acceso-a-Los-Bienes-y-Servicios
Timestamp: 2016-08-24 05:30:18+00:00

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Ley Para la Defensa de las Personas en el Acceso para los Bienes y Servicios Ministerio del Poder Popular para el Comercio; Av. Lecuna, Torre Oeste, Parque Central, Piso 14. www.mincomercio.gob.ve Directorio Ministro del Poder Popular para el Comercio Richard Canán Diagramación y diseño Dirección General de Relaciones Institucionales Impreso en la República Bolivariana de Venezuela junio, 2009
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS La presente reforma surge respondiendo a las necesidades de mayor efectividad en la atención a la protección de los derechos de las personas en el acceso a los bienes y servicios. El Estado está en la obligación de brindar a la sociedad instituciones que garanticen a los ciudadanos el goce de todas las esferas que contribuyan a su desarrollo integral y no sólo a las necesidades básicas. En este sentido y en apego a los principios constitucionales deben implementarse normativas que desarrollen y hagan posible la “Suprema Felicidad Social” y protejan la paz social, el derecho a la vida, a la salud del pueblo, la vivienda como derecho humano y los servicios públicos esenciales. En este contexto se inscribe la reforma parcial del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios, como un instrumento legal de suma importancia para prevenir la escasez, el aumento indebido de precios, la restricción de la oferta en bienes declarados de primera necesidad, así como los abusos frente a los destinatarios finales. En este orden de ideas, el Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los bienes y servicios contiene los ilícitos administrativos, sus procedimientos expeditos y sanciones; los delitos y su
el resarcimiento de los daños sufridos. Respecto a los supuestos para la procedencia de medidas preventivas surge la necesidad de ampliarlos para lograr mayor efectividad. Se observa que el término “Precio Venta Sugerido” (PVS) no se encuentra definido en el Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley objeto de la presente reforma. el Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios (INDEPABIS) tenía como competencia denunciar ante los organismos competentes los hechos tipificados como delitos. es decir. siendo éste aplicado a productos que escapan de la regulación. no era un órgano auxiliar de justicia. En el anterior Decreto con Rango Valor y Fuerza de Ley objeto de la presente reforma.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
penalización. Por otra parte. Se previó que fueren procedentes no solo cuando los sujetos y responsables hubieren omitido realizar
. con la participación activa y protagónica de las comunidades. se considera que debe incluirse en el precio de los bienes y servicios toda tasa o impuesto que los grave. a los fines de evitar la posibilidad de engaño. por ende es menester incluir la definición de esta clasificación de precios. por lo tanto la reforma prevé que efectivamente el INDEPABIS tiene competencia para actuar como órgano auxiliar y de apoyo en las investigaciones penales del Ministerio Público y de los Tribunales Penales competentes sobre los hechos que estén tipificados como delito. siendo sus actuaciones válidas y parte integrante de las investigaciones. así como regular su aplicación por parte del poder público.
transporte. se agregaron a los tipos de medidas preventivas: el cierre temporal del establecimiento o local. 67 y 68 de la presente ley. la cual es esencial para el combate a los abusos de las productoras de vivienda. importación. previsto en los artículos 64. acopio.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
cualquier actividad para el normal desenvolvimiento de su proceso. Se agregó además como supuesto cuando se advierta riesgo de destrucción. fabricación. obstaculicen. 65.66. se nieguen a expender bienes. distribución sino también cuando cierren. en cualquiera de las fases de producción. restrinjan la oferta. nacionalización. así como cualquier otro elemento probatorio relevante para la determinación de los hechos investigados. cuando se alteren las características de la prestación del servicio establecidas en la ley. abandonen. En aras de la eficacia de la ley. inmobiliarias y constructoras frente
. 52 y cualquiera de los ilícitos administrativos. desaparición o alteración de los bienes y de la documentación que se exija conforme las disposiciones de esta ley incluidos los registrados en medios magnéticos o similares. la retención del transporte cuando se presuma la comisión del delito de contrabando de extracción. Se incorporó en el régimen de las medidas preventivas en el procedimiento sancionatorio como medida nominada la prohibición de enajenar y gravar sobre bienes inmuebles. Igualmente fué necesario establecer como supuesto cuando el infractor persista en vender los alimentos o productos declarados de primera necesidad a precios especulativos y también cuando se verifique la presunta violación de lo establecido en los artículos 15.
Se aumentó la pena y se agregó el comiso del medio de transporte así como el procedimiento de comprobación del delito. Se amplía la definición del delito de contrabando de extracción a quien intente desviar los bienes declarados de primera necesidad de su destino original autorizado por el órgano competente. así como quien intente extraer del territorio nacional dichos bienes cuando su comercialización se haya circunscrito al territorio nacional. Con las modificaciones efectuadas se ha producido un instrumento eficaz en la defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios.
. equidad. En las sanciones se tomó en cuenta el elemento de proporcionalidad a la infracción y se modificaron los montos de las multas. racionalidad y progresividad. proporcionalidad.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
a las personas que tienen una expectativa de derecho en la adquisición de la vivienda. tomando en cuenta que se trata de un derecho humano. por parte del funcionario quien bajo fé pública dejare constancia de la comisión in fraganti del ilícito de especulación tomando en cuenta los principios de justicia. así como la fijación del monto de misma.
. CARACAS LUNES 1 DE FEBRERO DE 2010 10
DECRETA la siguiente.358.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA NÚMERO 39.
Materia de orden público Artículo 2. Las disposiciones de la presente Ley son de orden público e irrenunciables por las partes. estableciendo los ilícitos administrativos. Ámbito de aplicación Artículo 3. protección y salvaguarda de los derechos e intereses individuales y colectivos en el acceso de las personas a los bienes y servicios para la satisfacción de las necesidades. que sean de su interés particular y en las que no se afecte el interés colectivo. podrán ser objeto de conciliaciones o arreglos amistosos. los delitos y su penalización. sus procedimientos y sanciones. la justicia. Las operaciones económicas entre los sujetos definidos en la Presente Ley. Quedan sujetos a las disposiciones de la presente Ley. en resguardo de la paz social. y las personas organizadas
. todos los actos jurídicos celebrados entre proveedoras o proveedores de bienes y servicios. el resarcimiento de los daños sufridos. así como regular su aplicación por parte del Poder Público con la participación activa y protagónica de las comunidades.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
TÍTULO I DISPOSICIONES GENERALES Objeto Artículo 1: La presente Ley tiene por objeto la defensa. el derecho a la vida y la salud del pueblo.
el transportista. distribuidoras o distribuidores. Proveedora o Proveedor: Toda persona natural o jurídica. a la contratación de servicios prestados por entes públicos o privados. comercializadoras o comercializadores. fabricante. especulación.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
o no. por parte de cualquiera de los sujetos económicos de la cadena de distribución. y cualquier otro negocio jurídico de interés económico. la almacenadora o el almacenador. así como.
. la productora o el productor. la distribuidora o el distribuidor y la comercializadora o el comercializador. boicot y cualquier otra que afecte el acceso a los alimentos o bienes declarados o no de primera necesidad. que desarrolle actividades en la cadena de distribución. producción y consumo de bienes y servicios. organizada o no. Para los efectos de la presente Ley se considerará: Personas: Toda persona natural o jurídica. que adquiera. producción y consumo. los actos o conductas de acaparamiento. productoras o productores. mayoristas o detallistas de bienes o prestadora o prestador de servicios. así como entre éstas. relativos a la adquisición o arrendamiento de bienes. desde la importadora o el importador. fabricantes. Sujetos Artículo 4. sean estos importadora o importador. de carácter público o privado. mayorista y detallista. utilice o disfrute bienes y servicios de cualquier naturaleza como destinatario final. de carácter público o privado.
Comercializadora o Comercializador o Prestadora o Prestador de Servicios: Toda persona natural o jurídica. que efectúe la distribución de uno o más bienes o productos. el almacenador. producción y consumo. Importadora o Importador: Toda persona natural o jurídica. producción y consumo: Conjunto de eslabones del proceso productivo desde la importadora o el importador. que efectúe la comercialización 13
. destinados o no. Fabricante: Toda persona natural o jurídica. el transportista. Distribuidora o Distribuidor: Toda persona natural o jurídica.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
Cadena de distribución. fabricante. industrialice y transforme bienes. de carácter público o privado. de carácter público o privado. producción y consumo. destinados o no. Productora o Productor: Las personas naturales o jurídicas. dedicada legalmente a la actividad de introducir en el país o recibir del extranjero bienes o productos. producción y consumo. mayorista y detallista de bienes y servicios. industrialicen o transformen materia prima bienes intermedios o finales. de carácter público o privado. distribuidora o distribuidor y comercializadora o comercializador. de carácter público o privado. a la cadena de distribución. artículos o géneros que estén destinados o no a la cadena de distribución. la productora o productor. extraiga. a la cadena de distribución. que produzca. que extraen.
El Ejecutivo Nacional podrá iniciar la expropiación de los bienes pertenecientes a los sujetos sometidos a la aplicación
. destinadas a evitar el alza indebida de precios. determinados expresamente mediante Decreto por la Presidenta o Presidente de la República en Consejo de Ministros. cuando las circunstancias así lo requieran para garantizar el bienestar de la población. distribución y comercialización de bienes y servicios. fabricación. y por lo tanto son de utilidad pública e interés social. podrá dictar las medidas necesarias de carácter excepcional. Se consideran bienes y servicios de primera necesidad aquellos que por esenciales e indispensables para la población. todos los bienes necesarios para desarrollar las actividades de producción. acaparamiento y boicot de productos o servicios declarados de primera necesidad o establecer reducciones en los precios de bienes y tarifas de servicios declarados de primera necesidad. El Ejecutivo Nacional. Declaratoria de Utilidad Pública Artículo 6: Se declaran. importación. atienden al derecho a la vida y a la seguridad del Estado.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
o prestación de servicios. Bienes y servicios de primera necesidad Artículo 5. de uno o más bienes o servicios destinados a las personas. acopio. en todo o en parte del territorio nacional. transporte.
instalaciones. 67. 53 y cualquiera de los supuestos ilícitos administrativos previstos en los artículos 46. de acuerdo a lo previsto en este artículo. sin perjuicio de lo que establezcan otras leyes. operatividad temporal e incautación mientras dure el procedimiento expropiatorio. 68 y 69 de la presente Ley. Igualmente el Ejecutivo Nacional puede iniciar el procedimiento expropiatorio cuando se hayan cometido ilícitos económicos y administrativos de acuerdo a lo establecido en el artículo 114 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y los artículos 16. 66. sin que medie para ello declaratoria de utilidad pública o interés social por parte de la Asamblea Nacional. la cual se materializará mediante la posesión inmediata. Parágrafo único: En los casos de expropiación.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
de la presente Ley. bienes. se podrá compensar y disminuir del monto de la indemnización lo correspondiente a multas. El órgano o ente ocupante objeto de procurar la continuidad de la prestación del servicio o de las fases de la cadena de producción y distribución del consumo que corresponda. puesta en operatividad. transporte. sanciones y daños causados. 65. a objeto de garantizar la disposición de dichos bienes y servicios por parte de la colectividad. el Estado podrá adoptar la medida de ocupación. local. En todo caso.
. distribución y servicios por parte del órgano o ente competente del Ejecutivo Nacional. administración y el aprovechamiento del establecimiento. 47.
Por cuanto satisfacen necesidades del interés
colectivo que atienden al derecho a la vida y a la seguridad del Estado. Cuando no se preste el servicio en tales condiciones. eficaz. acopio. son servicios públicos esenciales las actividades de producción. ininterrumpida. El servicio público declarado esencial en esta Ley debe prestarse en forma contínua.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
De los servicios públicos esenciales Artículo 7. el órgano o ente competente del Ejecutivo Nacional podrá tomar las medidas necesarias para garantizar la efectiva prestación del servicio. eficiente. transporte. en atención a la satisfacción de las necesidades colectivas. fabricación. regular. importación.
. distribución y comercialización de alimentos o productos declarados de primera necesidad.
por cualquier medio o tecnología idónea. peso. económicos. calidad.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
TÍTULO II DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS CAPITULO I DE LOS DERECHOS Derechos Artículo 8. riesgo y demás datos de interés inherentes a su elaboración o prestación.La adquisición en las mejores condiciones de calidad y precio. tomando en cuenta las previsiones legales que rigen el acceso de bienes y servicios nacionales y extranjeros. 5. características. transporte. acopio. sin condicionamientos. 3. distribución y 17
.La promoción y protección jurídica de sus derechos e intereses económicos y sociales en las transacciones realizadas. 2. clara. puestos a su disposición. importación. 4. veraz y comprensible sobre los diferentes bienes y servicios. fabricación. oportuna.La protección de su salud y seguridad en el acceso a los bienes y servicios. Son derechos de las personas en relación a los bienes y servicios declarados o no de primera necesidad: 1.La información suficiente. composición y contraindicaciones que les permita tomar conciencia para la satisfacción de sus necesidades. sociales y culturales de los procesos de producción. con especificaciones de precios. cantidad.El conocimiento de los aspectos políticos.
13. que sean desventajosos o lesionen sus derechos e intereses y a retractarse por justa causa. los métodos coercitivos que distorsionen la conciencia y las prácticas o cláusulas impuestas por proveedoras o proveedores de bienes y servicios que contraríen los derechos de las personas en los términos expresados en la presente Ley.A no recibir un trato discriminatorio por las proveedoras o proveedores de bienes y servicios. 7. 9.La protección en los contratos de adhesión.La reposición del bien o resarcimiento del daño sufrido en los términos establecidos en la presente Ley. 11. reglamentos técnicos y métodos que garanticen una adecuada preservación del medio ambiente. 8. 14.La protección en las operaciones a crédito con las
. 10.La protección contra la publicidad o propaganda subliminal. 12.Organizarse para la representación y defensa de sus derechos e intereses. falsa o engañosa que induzca al consumismo.La protección de los intereses individuales o colectivos en los términos que establezca la presente Ley.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
comercialización de esos bienes y la generación y prestación de los servicios para ejercer eficazmente la contraloría social así como los mecanismos de defensa y organización popular para actuar ante los órganos y entes públicos. 6.El disfrute de bienes y servicios producidos y comercializados en apego a normas.El ejercicio de la acción ante los órganos administrativos y jurisdiccionales en defensa de sus derechos e intereses. ni ser lesionado en sus derechos e intereses por conductas que afecten el consumo de los alimentos o productos o el uso de servicios.
16. 17. eficaz. de forma contínua.El retiro o desistimiento de la denuncia y la conciliación en los asuntos de su interés. eficiente e ininterrumpida.Los demás derechos que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela y la normativa vigente establezcan o aquellos inherentes en el acceso de las personas a los bienes y servicios. 15. penales y administrativas que correspondan. Cualquiera de los sujetos de la cadena de distribución. regular. sin menoscabo de las acciones y responsabilidades civiles. 18.La disposición y disfrute de los bienes y servicios. producción y consumo que violen estos derechos. que no cumplan con las autorizaciones o permisos legales o reglamentarios.La protección ante proveedoras o proveedores que expendan bienes o servicios.
. siempre que no se afecten intereses colectivos.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
proveedoras o proveedores de bienes y servicios. serán sancionados conforme lo previsto en el Titulo VI de esta Ley.
transporte. no deben implicar riesgos para su salud o seguridad. completa y oportuna información. en razón de su naturaleza y de las personas a las cuales van destinados. Las y los responsables de la producción. distribución y comercialización de bienes o prestadores de servicios. que con posterioridad al momento de ponerlos a la disposición de las personas se percate de la existencia de peligros o riesgos imprevistos para la salud. deberán comunicar inmediatamente el hecho a la autoridad competente e informar a la población sobre la existencia de los riesgos o peligros a que hubiera lugar y deberá hacerse por los medios de comunicación adecuados y demás alternativas informativas. importación. Deber de informar Artículo 10. salvo los usuales o reglamentariamente admitidos en condiciones normales y previsibles de utilización. Los bienes y servicios puestos a disposición de las personas. fabricación. Los avisos a la población serán a cargo de las y los
. acopio. Las personas deberán disponer por los medios apropiados de conformidad con la presente Ley y la demás normativa que trate la materia de la información suficiente con respecto a los riesgos susceptibles de una utilización previsible de los bienes y servicios. de manera que se asegure una veraz.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
CAPÍTULO II DE LA PROTECCION DE LA SALUD Y SEGURIDAD Protección y seguridad Artículo 9.
Peligro de contaminación ambiental Artículo 12. En caso de constatarse que un bien o servicio constituye un peligro o riesgo para la salud. Deber de retirar o sustituir Artículo 11. serán responsabilidad del sujeto o sujetos de la cadena de distribución. la autoridad competente. fabricación y comercialización de bienes cuyo consumo haya sido declarado nocivo para la salud por las autoridades nacionales
. Bienes nocivos para la salud Artículo 13. quienes serán sujetos de responsabilidad civil. sin perjuicio de las responsabilidades civiles. Se prohíbe la importación. toxicidad o capacidad de contaminación del ambiente de un producto. Comprobada por cualquier medio idóneo. producción y consumo deberá o deberán. considerado como nocivo y dañino para la salud. producción y consumo. penales y administrativas a que hubiere lugar. el sujeto o los sujetos de la cadena de distribución.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
responsables señalados en el párrafo anterior. penal y administrativa a que hubiere lugar. debido a los daños ocasionados. sustituirlo o reemplazarlo a su costo. realizará lo conducente para el retiro inmediato de dicho producto y la prohibición de ponerlo a disposición de las personas. aun cuando se utilice en forma adecuada. la peligrosidad. Sin perjuicio de la competencia del organismo de salud correspondiente y las medidas preventivas que pueden adoptarse. Los daños y perjuicios producidos por la acción de dichos bienes o productos. proceder a retirarlo del lugar donde se encuentre.
proveedoras o proveedores. de reclamar en contra de aquel que a su juicio resulte ser efectivamente responsable de los efectos
. Serán sancionados de acuerdo con la presente Ley y demás leyes a quienes resulten responsables de tales importaciones.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
o de su país de origen. sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal a que hubiere lugar. por los daños y perjuicios ocasionados a las personas. Lo dispuesto en el artículo anterior es sin perjuicio del derecho que tiene cualquiera de los sujetos de la cadena de distribución. Derecho de reclamo Artículo 15. autorizaciones. distribuidoras o distribuidores o quienes hayan participado en la cadena de distribución. Responsabilidad por riesgos a la salud de la población Artículo 14. en ningún caso eximirán de responsabilidad a las productoras o productores. desarrollo o comercialización de bienes o prestación de servicios que puedan resultar peligrosos o nocivos para la salud de la población. Las patentes. importadoras o importadores. para la investigación. de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y la demás normativa que trate la materia. producción y consumo del bien nocivo o peligroso. licencias u otros documentos o permisos otorgados por el Estado a productores o productoras de bienes o servicios. producción y consumo de estos bienes. quienes las fabriquen o comercialicen y las funcionarias o los funcionarios que las hayan autorizado.
que ponga a las personas en situación de desventaja frente a otros. La aplicación injustificada de condiciones desiguales para proveer bienes o prestar un servicio en atención al medio de pago. todo acto o conducta ejecutado por las proveedoras o proveedores de bienes y por los prestadores de servicios. La aplicación injustificada de condiciones desiguales para proveer bienes o prestar un servicio en atención al medio de pago. La subordinación o el condicionamiento de proveer un bien o prestar un servicio a la aceptación de prestaciones suplementarias. que impongan condiciones abusivas a las personas: 1. La aplicación injustificada de condiciones desiguales para proveer bienes o prestar un servicio. 2. La aplicación injustificada de condiciones desiguales para proveer bienes o prestar un servicio. por las indemnizaciones pagadas de ser el caso. que por su naturaleza o de conformidad con el uso correcto del comercio no guarde relación directa con
. que ponga a las personas en situación de desventaja frente a otros.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
nocivos del bien o servicio. 3. Se prohíbe y se sancionará conforme a lo previsto en la presente Ley. CAPÍTULO III DE LA PROTECCIÓN DE LOS INTERESES ECONÓMICOS Y SOCIALES Protección de intereses Artículo 16.
El cobro a las personas de recargos o comisiones. que entre ellos impongan condiciones abusivas que afecten a las personas o que tiendan al incremento indebido de precios. la calidad. cuando el medio de pago utilizado por éste sea a través de tarjetas de crédito. la calidad. peso o medida de los bienes y servicios. de la oferta. 6. Se prohíbe y se sancionará a cualquiera de los sujetos de la cadena de distribución. con o sin ocultamiento. producción y consumo. cantidad. La negativa a expender. El cobro a las personas de recargos o comisiones. con o sin ocultamiento. peso o medida de los bienes o servicios La modificación o alteración del precio. 10. 5. débito. La negativa injustificada de satisfacer la demanda de las personas. productos o prestar servicios. Las conductas discriminatorias.
. débito. cantidad.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
el mismo. La imposición de precios y otras condiciones de comercialización de bienes y servicios sin que medie justificación económica. acaparamiento o boicot de productos o servicios. 8. ticket o cupón de alimentación. tarjeta electrónica de alimentación o cualquier otro instrumento de pago. 4. 7. La modificación o alteración del precio. cheque. La restricción. circulación o distribución de productos o servicios. cheque. La negativa a expender. cuando el medio de pago utilizado por éste sea a través de tarjetas de crédito. productos o prestar servicios. ticket o cupón de. 9. con o sin ocultamiento.
El Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios conocerá. quedando el proveedor o proveedora obligado u obligada a rembolsar el pago recibido en los términos establecidos en esta Ley. económicos y sociales de las personas en los términos establecidos en esta Ley y su Reglamento. relativas a la defensa de los ahorristas. así como otras disposiciones de carácter general o específico para cada producto o servicio. las personas tendrán el derecho de exigir el cumplimiento de lo ofrecido o desistir de la compra o de la contratación del servicio. deberán ser respetados y defendidos prioritariamente los intereses legítimos. Sin perjuicio de lo establecido en la normativa civil y mercantil sobre la materia. asegurados o aseguradas y en general de las personas. usuarios o
. Obligación de cumplir condiciones Articulo 18. fechas. Si el proveedor o proveedora incumpliere con las obligaciones antes mencionadas. plazos. Todo proveedor o proveedora de bienes o prestador de servicios estará obligado u obligada a respetar los términos. publicitados o convenidos con las personas para entrega del bien o la prestación del servicio. garantías. sustanciará y sancionará las trasgresiones a la presente Ley. tramitará.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
Defensa de intereses legítimos Artículo 17. condiciones. reservas y demás circunstancias conforme a las cuales hayan sido ofrecidos. Defensa de las personas en ocasión a los servicios financieros Artículo 19. modalidades.
ni condicionárselo a la adquisición
. repuestos y servicios técnicos durante diez años a partir de su comercialización. cuando violen las disposiciones de esta Ley. cuando se le promocione. las entidades de ahorro y préstamo. a menos que reglamentaciones técnicas determinen otro lapso.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
usuarias que utilicen los servicios prestados por los bancos. 26 Denuncias inmobiliarias Artículo 20. comercialización. Obligación de suministro Artículo 21. importadoras o importadores y distribuidoras o distribuidores de bienes deberán asegurar el suministro de componentes. arrendamiento o financiamiento de viviendas e inmuebles. Condicionamiento en la comercialización de bienes y servicios Artículo 22. quienes están obligados a prestarlos en forma continua. comercialice. se le construya o se le arriende un inmueble por aquellos sujetos dedicados a la promoción. Salvo que por disposición legal se le exija a las personas a cumplir con determinado requisito. se le financie. construcción. Los fabricantes. oferte. Cualquier persona perjudicada en sus derechos o intereses podrá denunciar ante la autoridad competente. no podrá negársele por otra causa la adquisición de productos que se tengan en existencia. las operadoras de tarjetas de crédito y otros entes financieros y demás servicios. regular y eficiente. que nunca podrá ser menor a siete años. aseguradoras.
Se presumirá la existencia de productos por el solo hecho de anunciarse en vidrieras o estantes de un local comercial. el número máximo de unidades que puede adquirir y demás condiciones de la misma. sorteos. sin perjuicio de lo establecido en leyes especiales. fijando los casos. a través de cualquier medio. CAPÍTULO IV DE LOS SERVICIOS Constancia escrita y del deber de información Artículo 24. deben entregar a las personas. En los establecimientos donde se exhiba el producto ofertado debe ponerse la información en un lugar visible al público.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
de otro producto o a la contratación de un servicio. como métodos asociados a la oferta. formas. Regulación específica Artículo 23. constancia escrita de las condiciones de la prestación y de los derechos y obligaciones 27
. promoción o venta de determinados bienes. vales. garantías y efectos correspondientes. salvo que la venta haya sido promocionada como una oferta en la cual se precisa a la persona. las cantidades en existencia. regalos. El bien o servicio adicional no podrá vendérsele a mayor precio que aquél con que el producto se publicita. La utilización de concursos. productos o servicios. será objeto de regulación específica por parte del ministerio del poder popular con competencia en la materia. premios o similares. Las proveedoras o proveedores de servicios.
de los contratantes. Sin perjuicio de ello. aplicando para los reintegros o devoluciones los mismos criterios que establezcan para los intereses de mora. deberán tener una oficina de reclamos donde se asentaran en un registro y se procesarán los mismos. Registro de reclamos Artículo 26. Los servicios regulados en otras disposiciones legales y cuya actuación sea controlada por los organismos que ellas contemplen. serán regidos por dichas normas. deberán mantener permanentemente esta información a disposición de las personas en todas las oficinas de atención al público y en caso de existir variables. Igualmente. estos reclamos deberán ser atendidos en un plazo no mayor de quince días continuos siguientes a la interposición del reclamo. los cuales deberán ser ajustados o abonados en un plazo no mayor de treinta días continuos y en la siguiente factura de cobro por el servicio prestado. Las proveedoras o proveedores de servicios deben otorgar a las personas un trato recíproco. estas deberán ser informadas de igual manera. como derecho prioritario que tienen las personas en la protección de los mismos. sin menoscabo de aplicar la presente Ley cuando se transgredan sus disposiciones. Las proveedoras o proveedores de servicios. deben informar por escrito sobre las normas técnicas adecuadas. el cumplimiento efectivo del servicio ofrecido. Trato recíproco Artículo 25. sin
en caso de no haber subsanado la misma. Efectuado el reclamo este dispondrá
. antes mencionada. podrá procederse al corte o suspensión. Condiciones de seguridad Artículo 27. Las personas usuarios o usuarias de servicios que requieran instalaciones específicas o especiales. Una vez vencido el lapso antes señalado. deberá otorgar un mínimo de cinco días hábiles siguientes a la información dada por escrito. se presume que es por causa imputable al prestador o prestadora del servicio. para que el suscriptor pueda subsanar su morosidad. deberá informar por escrito a la persona de esta situación por cualquier medio idóneo. deberán ser debidamente informados por escrito. Cuando la proveedora o el proveedor comunique suspender o cortar el suministro de un servicio. Causa imputable Artículo 29. sobre las condiciones de seguridad. por la no cancelación del mismo.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
perjuicio del derecho que tienen las personas de acudir ante el Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios a formular la denuncia para que sea procesada de acuerdo a lo establecido en la presente Ley. Cuando la prestación del servicio se interrumpa o sufra alteraciones. mantenimiento y demás características de los mismos. quien deberá restituir el servicio de inmediato. dentro de los diez días hábiles continuos al vencimiento de la fecha de pago. Constancia por escrito de suspensión del servicio Artículo 28.
mientras se hagan las investigaciones que comprueben el verdadero monto a pagar. desde el momento en que se produce la interrupción o alteración del servicio y hasta quince días continuos al vencimiento de la factura. luego de aplicados los respectivos cálculos de inflación según las tablas o estimaciones de las autoridades competentes. las personas cancelarán una suma equivalente al promedio de los últimos doce meses. el cual deberá hacerse efectivo en la factura inmediatamente siguiente. Presunción de errores de facturación Artículo 30. Las personas podrán interponer el reclamo ante la autoridad competente.
. deberá reintegrar el pago proporcional o deducir de la facturación siguiente el importe total del servicio no prestado. Cuando un prestador o prestadora de servicio facture en un período un importe que exceda en un cincuenta por ciento (50%) del promedio del consumo del usuario o usuaria en los doce meses anteriores. la proveedora o proveedor del servicio deberá indemnizar al mismo con un reintegro de idéntico monto al cancelado en exceso más los intereses correspondientes. De lo contrario. si ese fuere el caso. cuyo tiempo de investigación no podrá exceder de quince días una vez interpuesto el reclamo.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
de un plazo máximo de quince días continuos para demostrar que la interrupción o alteración no le es imputable. En el caso que se compruebe que la usuaria o usuario canceló una suma en exceso. pueda presumir errores en la facturación.
sin perjuicio de las leyes especiales. seguros o cualquier otra relacionada.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
CAPÍTULO V DE LA PROTECCIÓN EN EL COMERCIO ELECTRÓNICO Concepto de comercio electrónico Artículo 31. Los alcances de la presente Ley. Los proveedores no deberán hacer ninguna declaración. engañosa. Los deberes comprendidos en este artículo serán de estricto cumplimiento. Los proveedores de bienes y servicios dedicados al comercio electrónico deberán prestar la debida atención a los intereses de las personas y actuar de acuerdo con prácticas equitativas de comercio y la publicidad. incurrir en alguna omisión o comprometerse en alguna práctica que resulte falsa. transacción comercial o intercambio de información con fines comerciales. que sea ejecutada a través del uso de tecnologías de información y comunicación de cualquier naturaleza. cualquier forma de negocio. sin menoscabo a las obligaciones que determine otra normativa legal
. se entenderá como comercio electrónico. son aplicables al comercio electrónico entre la proveedora o proveedor y las personas. A los fines de esta Ley. fraudulenta y discriminatoria. Las proveedoras o proveedores dedicados al comercio electrónico deberán llevar y conservar un completo y preciso registro de las transacciones que realicen por un periodo de cinco años. bancarios. Deberes del proveedor Artículo 32.
clara. o algún órgano de certificación. enfermos de gravedad y otras personas que no estén en capacidad de entender plenamente la información que se les esté presentando. precisa y accesible. el proveedor del servicio debe suspenderlos en un lapso no mayor de veinticuatro horas. Cuando una proveedora o un proveedor publicite su pertenencia a algún esquema relevante de autorregulación. de lo contrario se le podrá aplicar las medidas correctivas dispuestas en la presente Ley. Las proveedoras y proveedores deberán adoptar especial cuidado en la publicidad dirigida a los niños. para que este pueda tener la posibilidad de expresar su consentimiento en la adquisición del bien o servicio ofrecido. asociación de empresarios. el proveedor deberá suministrar a la persona la información
. a fin de evitar ambigüedad o confusión a la consumidora o al consumidor y a la usuaria o usuario.Información confiable Artículo 33. Las proveedoras o proveedores asociados al comercio electrónico que difundan información de los bienes y servicios que provean. Mensajes no solicitados Artículo 34.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
. organismo de solución de controversias o conflictos. deberán presentar la información en idioma oficial. de manera veraz. Cuando la persona haya indicado que no desea recibir mensajes comerciales electrónicos. Prevención en la publicidad Artículo 35. ancianos. Información sobre la proveedora o proveedor Artículo 36.
La negativa al cumplimiento de lo establecido en este artículo será sancionado de conformidad con lo previsto en la presente Ley. señalar si las personas tendrán la posibilidad de limitar el uso de su
. la información que considere necesaria y practicar las investigaciones correspondientes. la posibilidad de que pueda escoger. la autoridad competente. En el comercio electrónico la proveedora o el proveedor deberá otorgar a la consumidora o consumidor o la usuaria o usuario. podrá solicitar en el ejercicio de sus funciones. Privacidad y confidencialidad Artículo 37. En las negociaciones electrónicas. indicar si el suministro de información sobre las personas es parte integrante del modelo de negocios de la proveedora o proveedor. entre la información recolectada. Selección de información Artículo 38. Sin menoscabo de la privacidad y confidencialidad aquí establecida. así como un procedimiento sencillo para verificar dicha membresía y tener acceso a los principales estatutos y prácticas del órgano de certificación o afiliación correspondiente. de forma tal que la información intercambiada no sea accesible para terceros no autorizados. la proveedora o el proveedor deberán garantizar a las personas la privacidad y la confidencialidad de los datos e información implicada en las transacciones realizadas. aquella que no podrá ser suministrada a terceras personas.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
adecuada y suficiente para hacer contacto con ellos.
Las proveedoras o proveedores estarán obligados a mantener un registro electrónico con su respaldo de seguridad respectivo. indicando suficientemente las limitaciones al riesgo originado por el uso de sistemas de pago no autorizados o fraudulentos. crédito o cualquier otro medio válido de pago. Confiabilidad de pago Artículo 39. así como medidas de reembolso o corresponsabilidad entre el proveedor y el emisor de tarjetas de débito. una vez realizada la compra. por un lapso de cinco años o en su defecto durante el tiempo que establezcan las leyes respectivas. Los pagos por concepto de compras efectuadas a través de comercio electrónico serán reconocidos por parte de la proveedora o proveedor mediante facturas que se enviarán a la persona que compró. y como la podrán limitar. La proveedora o proveedor de los servicios electrónicos deberá especificar las garantías que cubrirán la relación que surja entre este y la persona.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
información personal. Garantías y reembolso Artículo 40. para su debido control por el mismo medio de la venta de manera inmediata.
. A las personas se les deberá proporcionar mecanismos fáciles y seguros de pago. así como información acerca del nivel de seguridad de los mismos.
plazo recomendado para el uso o consumo y fecha de vencimiento o caducidad de ser el caso. en forma clara. cantidad. en la que se establecerá todas las características y condiciones de la negociación. y de los costos adicionales
. en los siguientes aspectos. en un lugar visible de la presentación del bien. indicando con claridad y de manera diferenciada el precio del bien o servicio y el importe de incrementos o descuentos. de lo que se va a garantizar y el tiempo del reembolso. de ser el caso. veraz. Origen o procedencia geográfica. 5.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
El certificado de garantía debe estar expresado en idioma oficial. 4. 3. 2. este no podrá ser mayor de treinta días. preciso. información en idioma oficial. CAPÍTULO VI DE LA INFORMACIÓN Y PUBLICIDAD Características de la información Artículo 41. naturaleza. precisa y suficiente. composición y finalidad. comprensible y suficiente sobre sus características esenciales. Los bienes y servicios puestos a disposición de las personas en el territorio nacional deberán tener. Presupuesto de ser el caso. categoría o denominación usual si la tiene. Calidad. incorporar o llevar consigo. Fecha de producción o suministro. sin perjuicio de las que establezcan sobre la materia las normativas especiales: 1. Los porcentajes de sus componentes o ingredientes.
así como cualquier otra asociación u organización de participación popular en pro de la defensa. conjuntamente con los Comités de Contraloría Social para el Abastecimiento. accesorios. el empleo de una etiqueta complementaria que contenga la información obligatoria. en los bienes o productos. 8. El Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios (INDEPABIS). Los términos de garantías. expresado en la moneda de curso legal. financiamiento. 7. No se permitirá el uso de declaración. con advertencia y riesgos previsibles. En ese caso dicha etiqueta complementaria no podrá ser colocada sobre la información original que tiene que ver con la fecha de vencimiento o el tiempo de duración de los mismos. protección y salvaguarda de los derechos e intereses de las personas. consecuencias o implicaciones que se pueden esperar del uso del producto o de la contratación del servicio.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
por servicios. Cumplimiento de la normativa vigente Artículo 42. por causas debidamente justificadas. que se debe suministrar al consumidor. 6. aplazamiento o similares. impresión o etiquetas autoadhesivas. Los resultados. El Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios. por vía de excepción. beneficios. en los bienes y servicios que lo ofrezcan. Instrucciones o indicaciones para su correcto uso o consumo. podrá autorizar de manera temporal. exigirán el estricto
. 9. relacionado con fecha de vencimiento o tiempo de duración de los mismos.
Número de registro sanitario. Identificación del lote. 2. Precio de venta al público. 5. las proveedoras o proveedores de productos alimenticios de consumo humano deberán incorporar en el rotulado. Nombre del producto.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
cumplimiento de la normativa vigente de los bienes y servicios puestos a disposición de la población. Información especial sobre los alimentos Artículo 43. Comprobantes de negociación Artículo 44. La proveedora o el proveedor de bienes y la prestadora o el prestador de servicios están obligados a entregar facturas que documenten la venta o la prestación del servicio. Marca comercial. Lista de ingredientes. País de origen. 10. Fecha de expiración o tiempo máximo de consumo. 6. 9. Sin perjuicio de lo que dispongan las normas técnicas al respecto.
. 3. 7. 11. Contenido neto. 4. Razón social de la empresa. deberá indicarse en la factura el lugar y la fecha en que se hará la entrega. 8. con sus respectivas especificaciones. Valor nutricional. la siguiente información: 1. Cuando al momento de facturarse la venta no se entregue el bien.
remover las estampas.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
Toda factura emitida por las proveedoras o proveedores de bienes o prestadores de servicios deben acogerse a las leyes especiales que rigen la materia. autorizará el tipo de marcaje que se empleará de acuerdo con la característica del bien. pudiéndose autorizar un marcaje distinto a petición de parte interesada si no fuese posible realizarlo de la manera señalada en esta Ley. Si sobre un mismo bien aparecieren indicados más de un
. Las proveedoras y proveedores de bienes y servicios que cuenten con la tecnología informática que les permita la identificación exacta y fácil de los mismos. La autorización del marcaje Artículo 45. sellado o tinta indeleble y de fácil lectura. Prohibición de doble marcaje de precio Artículo 46. No se permitirá el marcaje por medio de calcomanías u otros medios de impresión adheridos al producto bien. No se podrá imprimir o marcar más de un precio de venta al público en un mismo bien. La impresión o marcaje se efectuará mediante estampas debidamente adheridas al bien por troquelado. tachar o enmendar el precio indicado originalmente. previa autorización y supervisión de la autoridad competente incorporar estos elementos en el proceso de identificación de los referidos bienes o servicios. precios superiores a los marcados. El Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios. podrán. ni fijar en listas.
Esta norma rige para todos los sujetos de la cadena de distribución. Quien incurra en la violación de este artículo será sancionado conforme a lo previsto en la presente Ley. Exhibición con preferencia de ofertas o promociones Artículo 48. Cuando se hagan ofertas o promociones de productos a precios de venta al público que sean inferiores a los marcados o anunciados en las listas correspondientes. Quien incurra en la violación de este artículo será sancionado conforme a lo previsto en la presente Ley. sin perjuicio de las sanciones a que hubiere lugar de conformidad con lo establecido en la presente Ley. serán exhibidos con preferencia a sus semejantes de mayor precio. la persona pagará el precio de venta más bajo y el vendedor estará obligado a vender el bien por ese precio. Al producirse un aumento en el precio de venta de bienes. deberán venderse sin el incremento. producción y consumo. Prohibición de incremento de precio de bienes de existencia ya marcada Artículo 47. las existencias de los mismos.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
precio de venta. marcados al precio anterior. La venta de las existencias de bienes cuyos precios hayan sido aumentados deberá ser exhibida con preferencia de los que estén en oferta. 39
. se detecten tachaduras o enmiendas o se hayan fijado en listas para el público precios de venta superiores a los marcados.
productor y fabricante según sea el caso. deberá ser anunciado mediante listas o carteles redactados en idioma oficial y en caracteres fácilmente legibles y visibles las cuales serán colocadas en el interior o en la entrada del establecimiento y sus variaciones publicadas en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. según el caso. 40 El precio de los servicios declarados de primera necesidad. Marcaje PDF y PDI Artículo 50. de imprimir. salvo aquellos bienes o servicios que el ministerio del poder popular con competencia en la materia autorice que el marcaje pueda ser hecho por el
. establecido por el Ejecutivo Nacional. el marcaje del Precio Máximo de Venta al Público. deberá hacerlo el importador. Condiciones de marcaje de los bienes y servicios no declarados de primera necesidad Artículo 51. El Ejecutivo Nacional establecerá la obligación de los fabricantes o importadores. En los bienes o servicios no declarados de primera necesidad. el marcaje del precio lo realizará quien haga la venta al destinatario final.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
Condiciones de marcaje de los bienes y servicios declarados de primera necesidad Artículo 49. el Precio de Venta de Fabrica (PDF) o el Precio de Venta del Importador (PDI) y la fecha de determinación de dichos precios. En los bienes declarados de primera necesidad. en aquellos bienes en los que considere conveniente hacerlo para la defensa de las personas.
cuando lo considere necesario. El fabricante o productor debe marcar conforme a lo previsto en la presente Ley.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
importador. Requerimiento sobre la estructura de costos Artículo 52. información exhaustiva sobre la producción y estructura de costos. Cuando se marque sobre el producto un Precio de Venta Sugerido (PVS). el productor o el fabricante. Ningún bien podrá ser expuesto a la venta sin que lleve marcado o impreso su precio de venta al público y la fecha en que se hizo el marcaje. El marcaje del precio se hará conforme a lo establecido en esta Ley. de manera clara e inequívoca y éste se expondrá a la vista del público. El monto del precio deberá indicarse en moneda de curso legal. la fecha de expiración del lapso durante el cual el producto es apto para 41
. ya sea que se refiera a bienes o a servicios. Del precio Artículo 53. producción y consumo de las prestadoras o prestadores de servicio. así como de las condiciones de venta de cualquier bien que se produzca. En el precio de los bienes y servicios se deberá incluir toda tasa o impuesto que los grave y que deba pagar la persona. El Ministerio que tenga asignada la competencia en materia de precios y tarifas podrá requerir de cualquiera de los sujetos de la cadena de distribución. sean o no de primera necesidad. importe o comercialice o la prestación de servicios. éste se entenderá como su Precio de Venta al Público (PVP).
especificándose. deberá darse cumplimiento al marcaje de fecha de expiración. información o anuncios relativos a la prestación de servicios. deberá darse cumplimiento a lo previsto en el presente artículo. conforme a lo establecido en la presente Ley. unidad monetaria o de medida. Limitación de textos Artículo 55.
. envases. medidas y peso Artículo 54. “garantía” o cualquier otro sinónimo o equivalente. En caso de productos de procedencia extranjera envasados en origen. se expresarán en idioma oficial. 42 Idioma. esos mismos datos en otro idioma. sólo podrán emplearse cuando indiquen en qué consiste la garantía. En caso de productos de procedencia extranjera envasados en origen. así como la publicidad. sin perjuicio de lo establecido sobre la materia en la normativa vigente. Los datos que contengan los productos o sus etiquetas. volumen o cualquier otro dato que disponga el organismo correspondiente.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
el consumo. precios. además. moneda nacional y unidades de medida correspondientes conforme al sistema de metrología nacional. complementariamente. el origen del bien. fecha de vencimiento y el lugar en que las personas puedan hacerla efectiva. Todo esto sin perjuicio de la facultad del oferente de indicar. sus ingredientes. No podrán ser expuestos a la venta aquellos productos cuya fecha de expiración haya llegado a su límite. así como las condiciones. plazo. forma. Las leyendas que incluyan las palabras “garantizado”. empaques.
Se entenderá por publicidad falsa o engañosa todo tipo de información o comunicación de carácter comercial en el que se utilicen textos. Publicidad falsa o engañosa Artículo 58. imágenes o descripciones que directa o indirectamente. Especificación de uso Artículo 57. Las características básicas del producto a vender o el servicio a prestar. 4. error o confusión de las personas en relación con: 1.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
Condiciones especiales Artículo 56. 3. sonidos. Cuando se expenda al público productos con alguna deficiencia. usados o reconstruidos. comercial o de otra índole del bien ofrecido o sobre el lugar de prestación del servicio pactado o la tecnología empleada. deberá indicarse de manera precisa y clara tales circunstancias. diálogos. puedan inducir al engaño. e incluso por omisión. serán establecidas por el Reglamento de la presente Ley. apoyándose en conceptos. Las condiciones especiales en las cuales deba ofrecerse un bien o servicio con una norma de origen. El origen geográfico. 43
. 2. dejándose constancia de ello en las facturas. Los beneficios o implicaciones del uso de éste o de la contratación del servicio. expresiones o cualquier calificativo de uso notorio en su promoción comercial. La fecha de elaboración o de vida útil del bien. comprobantes o remitido correspondientes.
. penal y administrativa a que hubiere lugar. 6. Se prohíbe la publicidad abusiva. infrinja valores ambientales o morales o sea capaz de inducir a las personas a comportarse en forma perjudicial o peligrosa para la salud o seguridad de las personas. Los reconocimientos. 8. será sancionado conforme a lo previsto en la presente Ley. 7. tales como medallas. aprobaciones o distinciones oficiales o privadas. Los términos de las garantías que se ofrezcan. El precio del bien o servicio ofrecido. se aproveche de la falta de discernimiento. Para todos los efectos legales se entenderá por anunciante a la proveedora o proveedor de bienes o prestador de servicios que ha encargado la difusión del mensaje publicitario. se incite a la violencia. en la que se discrimine. sin perjuicio de la responsabilidad civil. En las controversias que pudieren surgir como consecuencia de lo dispuesto en los artículos precedentes. Limitación de publicidad Artículo 59. nacionales o extranjeras. Concepto de anunciante Artículo 60. 44 El que incurra en publicidad falsa o engañosa. al miedo. premios. el anunciante deberá probar la veracidad de las afirmaciones contenidas en el mensaje publicitario. Cualquier otro dato sobre el producto o servicio. trofeos o diplomas. formas de pago y costos del crédito.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
De las promociones y su publicidad Artículo 62. la autoridad correspondiente ordenará. será
. promoción u oferta se extienden por un plazo mínimo de treinta días. el plazo de duración de las mismas y la cantidad de las mercaderías que se ofrezcan. penales o administrativas a que haya lugar. como medida correctiva. se deberá indicar en la publicidad respectiva. a costa del anunciante y por los mismos medios en que se difundió el mensaje. por el medio que fuere. contados a partir del último anuncio. Cuando no se haya fijado término de duración o la cantidad de las mercaderías. En caso de ventas o servicios promocionales. se entenderá que la liquidación. y en otras leyes especiales que regulen la materia. Cuando se anuncien descuentos sobre el Precio de Venta al Público (PVP) de un bien o servicio que excedan de los tres meses continuos. la difusión de la rectificación de su contenido. se entenderá que el precio descontado constituye un nuevo Precio de Venta al Público (PVP) y cesará toda campaña promocional que se fundamente en la existencia de dicho descuento. Cuando la gravedad de las afirmaciones hechas en un mensaje publicitario considerado falso o engañoso afecte a la colectividad. liquidaciones u ofertas especiales.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
Obligación de difundir la rectificación Artículo 61. así como las condiciones generales de la oferta. la campaña publicitaria. sin perjuicio de las acciones civiles. De proseguir promocionándose el bien o servicio con el mismo descuento sobre el Precio de Venta al Público (PVP) inicial. sin perjuicio de las sanciones previstas en la presente Ley.
De las opciones Artículo 63. En todos estos casos las personas tendrán derecho a reclamar la restitución del daño a cargo del oferente. la autoridad competente decidirá en un plazo que no excederá de cinco días hábiles. Las emisoras de radio y televisión estatales divulgarán gratuitamente los boletines informativos publicados
. liquidación u oferta especial no diere cumplimiento a lo anunciado. las personas podrán optar entre: 1. La proveedora o el proveedor de bienes y servicios está obligado a notificar sobre las condiciones. Si la proveedora o el proveedor de bienes o servicios de una promoción. 2. para su estudio y autorización.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
entendida como publicidad engañosa con las consecuencias que ello acarrea. la que no podrá ser inferior a la diferencia económica entre el precio del bien o del servicio objeto de la promoción u oferta y su precio corriente. en un plazo no menor de diez días antes de la publicación. Exigir el cumplimiento de la obligación en los términos ofertados. Divulgación gratuita Artículo 64. plazos y demás modalidades de las promociones a la Autoridad. Rescindir el contrato si hubiere existido pago anticipado por parte de las personas. términos.
por el Ministerio del Poder Popular con competencia en la materia referentes a los análisis y resultados de las investigaciones oficiales realizadas sobre bienes y servicios. EL BOICOT Y OTROS COMO ILÍCITOS ADMINISTRATIVOS De la especulación Artículo 65. circulación o distribución de bienes. para provocar escasez o aumento de los precios. CAPÍTULO VII DE LA ESPECULACIÓN. con o sin ocultamiento. De quien especule comprando Artículo 66. Del acaparamiento Artículo 67. será sancionado conforme a lo previsto en la presente Ley. Quienes vendan bienes a precios superiores a los fijados por la autoridad competente. Quien compre productos declarados de primera necesidad para fines de lucro y no para consumo familiar o personal. EL ACAPARAMIENTO. Quienes restrinjan la oferta.
. alteren la calidad o condicionen su venta serán sancionados de conformidad con lo previsto en la presente Ley. retengan los mismos. serán sancionados de conformidad con lo previsto en la presente Ley.
de manera directa o indirecta la producción. que impidan. los contratos tipos o aquellos cuyas cláusulas han sido aprobadas por la autoridad competente por la materia o establecidas unilateralmente por la proveedora o el proveedor de bienes y servicios. importación. distribución y comercialización de bienes. incurran en omisiones. Quienes. En aquellos casos en que la proveedora o el proveedor de bienes y servicios unilateralmente establezcan las cláusulas
. conjunta o separadamente. fabricación. transporte. a los efectos de esta Ley. Quien incurra en la violación de este artículo será sancionado conforme a lo previsto en la presente Ley. desarrollen o lleven a cabo acciones.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
Del boicot Articulo 68. sin que las personas puedan discutir o modificar substancialmente su contenido al momento de contratar. acopio. Se entenderá como contrato de adhesión. Las proveedoras o proveedores no deberán vender productos alimenticios y bienes sometidos a control de precios. vencidos o en mal estado. serán sancionados conforme a lo previsto en la presente Ley. CAPÍTULO VIII DE LA PROTECCIÓN EN LOS CONTRATOS DE ADHESIÓN Concepto de contrato de adhesión Artículo 70. Prohibición de expendio de alimentos o bienes vencidos o en mal estado Artículo 69.
del contrato de adhesión, la autoridad competente, podrá anular aquellas que pongan en desventaja o vulneren los derechos de las personas, mediante acto administrativo que será de estricto cumplimiento por parte de la proveedora o proveedores. Claridad de los contratos Artículo 71. Todo contrato de adhesión deberá estar al alcance de las personas, de forma escrita en idioma oficial, redactado de manera clara, específica y en formato que permita fácil lectura, sin ambigüedades que hagan dudar sobre el contenido y alcance del mismo. De todo contrato de adhesión celebrado deberá entregarse una copia impresa para el conocimiento de los términos y condiciones del mismo, antes de su suscripción. Las cláusulas de los contratos de adhesión serán interpretadas del modo más favorable a la consumidora o consumidor y a la usuaria y usuario. Prohibición de modificaciones Artículo 72. Queda prohibida la modificación unilateral de las condiciones de precio, calidad o de suministro de un bien o servicio tipificadas en un contrato de adhesión celebrado entre las partes. En el caso de contratos de adhesión con vigencia temporal de mediano o largo plazo, que justificare, desde el punto de vista económico, cambios en la facturación, en las condiciones de suministro o en la relación precio/ calidad de los servicios ofrecidos, la proveedora o el proveedor deberá informar a la persona contratante, con una antelación mínima de un mes, las modificaciones en
las condiciones y términos de suministro del servicio. La persona contratante tomará la decisión de continuar con el mismo proveedor o rescindir el contrato. De no aceptarse las nuevas condiciones y términos por parte de la persona contratante, se entenderá que el contrato queda rescindido. En este caso, el retiro de las instalaciones o equipos se hará de acuerdo con lo convenido en el contrato de adhesión, en forma tal de no perjudicar a la persona contratante, y se hará a expensas de la proveedora o el proveedor. En todo cambio de las condiciones de un contrato de adhesión por las razones mencionadas en el párrafo anterior, la proveedora o el proveedor debe suministrarle a la persona contratante información perfectamente verificable sobre las condiciones que, para un servicio de similares características, ofrezcan por lo menos tres competidores existentes en el mercado. De ejercer el proveedor una posición monopólico en el suministro del bien o servicio en cuestión, las modificaciones en los contratos de adhesión tendrán que ser autorizadas, previa justificación documentada, por el Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios. En los casos en que la persona contratante esté condicionado por sus condiciones de empleo a usar un proveedor particular de un servicio, como es el caso de las cuentas de nómina de empresa que manejan con carácter de exclusividad los bancos, todo cambio en las condiciones de los contratos de adhesión deberán ser negociadas con el colectivo afectado. Derecho de retractarse Artículo 73. Las personas tendrán derecho a retractarse del contrato de adhesión por justa causa, dentro de un plazo de
siete días contados a partir de la firma del mismo o desde la recepción del producto o servicio. En el caso que ejercite oportunamente este derecho le será restituido el precio cancelado dentro de los siete días siguientes, a partir de la manifestación de la usuaria o usuario. En aquellos casos en que el bien entregado o servicio prestado tenga características idénticas a las que fueron pautadas en el contrato de adhesión, podrá serle descontado del monto a ser restituido, los gastos en que haya incurrido a la proveedora o proveedor en su entrega o instalación, que consten en presupuesto o factura. Nulidad de las cláusulas en los contratos de adhesión Artículo 74. Se considerarán nulas las cláusulas o estipulaciones establecidas en el contrato de adhesión, que: 1. Exoneren, atenúen o limiten la responsabilidad de los proveedores por vicios de cualquier naturaleza de los bienes o servicios prestados. 2. Impliquen la renuncia a los derechos que la normativa vigente reconoce a las personas, o limite su ejercicio. 3. Inviertan la carga de la prueba en perjuicio a las personas. 4. Impongan la utilización obligatoria del arbitraje. 5. Permitan a la proveedora o el proveedor la variación unilateral del precio o de otras condiciones del contrato. 6. Autoricen a la proveedora o proveedor a rescindir unilateralmente el contrato. 7. Establezcan condiciones injustas de contratación o 51
CAPÍTULO IX DE LAS OPERACIONES A CRÉDITO DE BIENES O PRESTACIONES DE SERVICIOS Obligación de informar Artículo 75. 9. el proveedor de los bienes o prestador de los servicios. deberá ser publicado en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. El acto administrativo que declare la nulidad de una o varias cláusulas de un contrato de adhesión. Establezcan como domicilio especial para la resolución de controversias y reclamaciones por vía administrativa o judicial un domicilio distinto a la localidad donde se celebró el contrato. Así como cualquier otra cláusula que contravengan las disposiciones de la presente Ley. 10. Cuando se efectúen compraventas de bienes o prestaciones de servicios que incluyan el otorgamiento de créditos a las personas. como mecanismo para eludir. 8. o de las personas.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
gravosas para las personas. burlar o menoscabar la aplicación de las leyes reguladoras del arrendamiento de inmuebles y demás leyes dictadas en resguardo del bien público o del interés social. estará obligado a informar previamente a éste de:
. Fijen el precio en cualquier moneda extranjera como medio de pago de obligaciones en el país. le causen indefensión o sean contrarias al orden público y la buena fe.
Toda comisión o gasto por cobranza a ser imputada a la operación de venta a crédito. El precio al contado del bien o servicio en cuestión. por lo menos con cinco días hábiles de anticipación al otorgamiento. En toda venta o prestación de un servicio a crédito. 6. Entregar un ejemplar del contrato.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
1. 4. No será objeto de cláusula penal. para su conocimiento. incluyendo los gastos de administración y transporte si los hubiere. ni cobro de comisión. Los derechos y obligaciones de las personas y el proveedor de bienes o prestador de servicios en caso de incumplimiento. Fijación de intereses
. La suma total a pagar por el referido bien o servicio durante el plazo máximo de la operación. En este último caso. 5. Del pago anticipado y abono al capital Artículo 76. La tasa de los intereses a cobrar y la tasa de los intereses de mora. 2. las personas tendrán el derecho a pagar anticipadamente el total de lo adeudado o a realizar abonos a capital para disminuir el monto de la deuda. los pagos anticipados efectuados por las personas. 3. las personas tendrán la opción de escoger entre la reducción del monto de las cuotas mensuales establecidas o la reducción del plazo del contrato.
Los intereses de financiamiento que generen dichas operaciones no se podrán capitalizar. o recargos. Los proveedores de bienes o servicios. En materia de protección de las personas en el derecho al acceso a los bienes y servicios para la satisfacción de sus necesidades. En las operaciones de venta a crédito de cualquier tipo de bienes o servicios y los financiamientos para esas operaciones. aun cuando no tengan con los mismos una relación laboral. La violación de este artículo se considerará delito de usura. comisiones. sin devengar ninguna clase de interés o cobro por su manejo. serán solidariamente responsables los
. debiendo en todo caso acumularse en una cuenta separada del capital adeudado. cualquiera sea su naturaleza jurídica.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
Artículo 77. no podrán obtenerse por concepto de intereses. ninguna cantidad que exceda los límites máximos fijados o permitidos por el Banco Central de Venezuela. Responsabilidad solidaria Artículo 79. permanentes o circunstanciales. serán solidaria y concurrentemente responsables. tanto por los hechos propios como por los de sus dependientes o auxiliares.
CAPÍTULO X DE LA RESPONSABILIDAD DE LA PROVEEDORA O PROVEEDOR Responsabilidad de la proveedora o proveedor Artículo 78.
Cuando los materiales. a menos que se compruebe la responsabilidad concreta de uno o algunos de ellos. calidad o condiciones
. ensambladores. no cumplan las especificaciones correspondientes.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
fabricantes. elaboración. Reposición del bien y del daño sufrido Artículo 80. sustancias o ingredientes que constituyen o integran los productos. 3. Cuando cualquier producto. 2. a la reparación gratuita del o los defectos que presente el bien. 4. dentro de los siete días siguientes al reclamo. por sus deficiencias de fabricación. Cuando el producto se hubiera adquirido con determinada garantía y dentro del lapso de ella. siempre que se hubiera destinado a un uso o consumo normal de acuerdo con las circunstancias y a su naturaleza. estructura. Las personas tendrán derecho. y cuando ello no sea posible procederá la reposición del bien o la devolución de la cantidad pagada al valor actual. expendedores y todas aquellas personas que hayan participado en la cadena de distribución. además de la indemnización por los daños y perjuicios causados. producción y consumo del bien o servicio afectado. no correspondan a las especificaciones que ostentan. la cual será determinada por el Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a Bienes y Servicios de conformidad con lo previsto en la presente Ley. Cuando los productos sujetos a normas de calidad de cumplimiento obligatorio. comerciantes distribuidores. se pusiera de manifiesto la deficiencia de la calidad garantizada. elementos. productores e importadores. en los siguientes casos: 1.
podrá ordenar su cumplimiento y aplicar la sanción administrativa correspondiente. En caso de negativa por parte de los proveedores de bienes y servicios al reclamo. Cuando. según el caso. el contenido neto de un producto sea inferior al que debiera ser o la cantidad sea menor a la indicada en el envase o empaque. haya sido utilizado en perjuicio del consumidor o fuera de los límites de tolerancia permitidos en este tipo de mediciones. La mora en el cumplimiento de las obligaciones a cargo de la proveedora o proveedor de bienes o de la prestadora o prestador de servicio permitirá a la persona pedir la resolución del contrato sin perjuicio de las indemnizaciones que pudieran corresponderle. 8. Cuando el instrumento empleado en la medición del contenido. Cuando el proveedor y la persona hubieren convenido que los productos objeto del contrato debieran reunir determinadas especificaciones que no se cumplen. volumen u otra enunciación semejante. Cuando la reparación efectuada con anterioridad no fuere satisfactoria. sin perjuicio de las acciones civiles que puedan ejercer las personas afectadas. no sea apto para el uso al cual está destinado.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
sanitarias. Consecuencia de la mora por parte de la proveedora o proveedor Artículo 81. considerados los límites de tolerancia permitidos. la autoridad competente. cantidad. 6. 7. 5.
Los fabricantes e importadores de bienes de naturaleza duradera y las prestadoras o prestadores de servicios deberán ofrecer a las personas garantías suficientes por escrito. Dichas garantías deberán ser emitidas en idioma oficial y tomarán la forma de certificados. 2. vicios ocultos o cualquier otro riesgo de acuerdo a la naturaleza del bien o servicio. en el plazo establecido. Las proveedoras o proveedores y las expendedoras o expendedores serán solidariamente responsables de dar cumplimiento a tales garantías. Los derechos de la beneficiaria o beneficiario. El producto o servicio garantizado. 3. por lo menos. La fecha de expedición. 6. La proveedora o el proveedor y el fabricante están obligados a hacer efectiva la garantía ante la persona. Las obligaciones del garante en relación con lo previsto en el encabezamiento de este artículo. la duración de la garantía y sus condiciones. con indicación de las personas que puedan cumplir por el garante. los cuales incluirán. el cual no podrá ser en ningún caso mayor de
. 5. contra los desperfectos y mal funcionamiento. los siguientes datos: 1. 4.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
Garantía por escrito Artículo 82. La identidad del garante y de la persona beneficiaria de la garantía. La obligación del garante de reparar o sustituir el producto o servicio garantizado o rembolsar el precio a la persona.
La inexistencia del certificado de garantía será suplida por la factura que demuestre la adquisición del bien o pago del servicio. Las personas tendrán derecho. Los fabricantes de bienes y las prestadoras o prestadores de servicios. Norma de certificación de calidad Artículo 83.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
treinta (30) días. posterior a la venta del mismo. a menos que reglamentaciones técnicas determinen otro lapso. Reparación gratuita Artículo 84. Cuando un bien sea objeto de reparación y presente defectos relacionados con el servicio realizado e imputables a la prestadora o prestador del mismo. tendrán que garantizar el cumplimiento de la reglamentación correspondiente. sobre los cuales existe una reglamentación técnica aprobada por el organismo competente de normalización y certificación de calidad. dentro del lapso de la garantía otorgada por el servicio prestado. a un servicio técnico y a la existencia de repuestos durante un lapso mínimo de diez (10) años a partir de su comercialización. en el plazo que no podrá ser mayor de quince días y sin costo adicional. cuando adquieran bienes y servicios de naturaleza duradera. aun. El Reglamento de esta Ley establecerá la forma de cumplimiento en los casos de los productores artesanales. la persona tendrá derecho a que se le repare el bien. el cual no podrá ser menor de siete (7) años.
. durante la existencia del bien.
reparación. Restitución del valor del bien Artículo 85. limpieza u otro similar. Reparación con piezas reconstruidas Artículo 87. El incumplimiento de esta obligación dará lugar. Cuando en la reparación de un bien se hayan utilizado piezas reconstruidas.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
sin perjuicio de la indemnización por daños y perjuicios a que hubiere lugar. a cargo del prestador del servicio. sin perjuicio de la libertad de las partes para convenir expresamente lo contrario. de emplear en tal reparación componentes o repuestos nuevos y adecuados al bien de que se trate. Cuando el bien u objeto de un servicio de acondicionamiento. se entenderá implícita la obligación. además de las sanciones dispuestas en la presente Ley y a las indemnizaciones que correspondan. a que se obligue al prestador del servicio a sustituir. En los contratos de prestación de servicios cuyo objeto sea la reparación de cualquier tipo de bienes. efectuadas dentro de la mencionada garantía. sufriera tal menoscabo o deterioro que disminuya su valor o lo torne total o parcialmente inapropiado para el uso normal a que está destinado. los componentes o repuestos respectivos. sin cargo adicional alguno. previa autorización de la
. la prestadora o el prestador del servicio deberá restituirle a la persona por la pérdida ocasionada. Reparación con repuestos nuevos Artículo 86. Al plazo de garantía original se le adicionarán los días que haya durado la reparación o las reparaciones. el monto equivalente al precio actual del bien u objeto del servicio.
2.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
persona. especialmente a: 1. éstas deberán ser garantizadas por un lapso no menor de noventa días. Facilitar la mejor comprensión de los derechos y deberes de las personas y las formas más adecuadas para ejercerlos. quien la efectúe garantizará solamente la mano de obra y el servicio prestado. calidad y precio. Las personas tienen derecho a recibir desde la educación básica. la enseñanza de materias relacionadas con el acceso a los bienes y servicios para la satisfacción de las necesidades y el ejercicio de los derechos.Facilitar la divulgación de conocimientos sobre la prevención de riesgos y daños que tanto a las personas como al medio ambiente pudiese originar el consumo de productos o la utilización de bienes o prestación de servicios en forma inadecuada.
. 3. Favorecer el desarrollo de la formación integral de la persona promoviendo la mayor libertad y racionalización en la escogencia de los bienes y servicios en cuanto a necesidad. a partir de la recepción del bien por parte de la persona. En caso que las personas suministren los repuestos para la reparación. 60
TÍTULO III DE LA EDUCACIÓN Y DE LA PARTICIPACIÓN POPULAR CAPÍTULO I DE LA FORMACIÓN Y EL ADIESTRAMIENTO Formación desde la educación básica Artículo 88.
Los organismos públicos y privados en materia de educación adoptarán las medidas necesarias para hacer efectivo el derecho a la educación en materias relacionadas con el acceso a los bienes y servicios para la satisfacción de las necesidades. 3. fomentando de manera prioritaria: 1. 2. La elaboración y publicación de métodos pedagógicos y materiales didácticos de apoyo a la educación y formación de las personas en materia relacionadas con el acceso a los bienes y servicios para la satisfacción de las necesidades 4. Promover patrones de consumos sustentables orientados a impulsar cambios en aquellos modelos de producción que sean dañinos al ser humano y al medio ambiente. Colaboración institucional Artículo 89. en los de educación no formal. Los Consejos Comunales y demás asociaciones u organizaciones de participación popular coadyuvarán en la formación y educación relacionadas con la enseñanza de materias inherentes a la adquisición de bienes y servicios para la satisfacción de las necesidades y los derechos de las personas. y en la medida de lo posible. La formación permanente de esta materia al personal docente. en sus respectivas comunidades. Su inclusión en todos los niveles y modalidades de la educación formal.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
. La creación y difusión de programas educativos en los medios de comunicación.
CAPÍTULO II DE LA ORGANIZACIÓN Y PARTICIPACIÓN POPULAR Derecho a organizarse para la defensa Artículo 92. aprobadas por las instancias competentes. Divulgación de normas técnicas Artículo 91. Privadas y Comunidades. que ostenten la vocería de sus asociados para contribuir con la defensa de sus derechos e intereses. La existencia de normas técnicas obligatorias sobre productos o bienes específicos. deberán ser del conocimiento de las personas a través de campañas de educación diseñadas para tal efecto e instrumentadas de manera coordinada por el Ministerio del Poder Popular con competencia en la materia.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
Adiestramiento Artículo 90. capacitará adecuadamente al personal a su cargo y demás Instituciones Públicas. El Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a Bienes y Servicios. Así mismo la divulgación de la importancia que tiene la observación de estas normas para la salud y seguridad de las personas. así como la relevancia que tiene la certificación de un bien o servicio con la marca NORVEN. siempre de conformidad
. dándoles adecuado adiestramiento en todas las materias relacionadas con la presente Ley y su Reglamento. Las personas tienen derecho a constituirse en asociaciones u organizaciones de participación popular.
siendo la instancia para velar por el control. se levantará un acta suscrita por al menos tres de los cinco miembros del Comité dejando fiel constancia de los hechos. Obligación de rendir cuenta Artículo 94. vigilancia relativa al abastecimiento de bienes y servicios de primera necesidad y de cualquier otra naturaleza de interés colectivo en toda la cadena de distribución. deben rendir cuenta de sus actos al Consejo Comunal y a la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas. y de ser procedente imponga las medidas preventivas y se inicie el procedimiento administrativo. monitoreo. Actuaciones del comité de contraloría social para el abastecimiento Artículo 93. que deberá ser remitida de inmediato al Órgano o Ente competente del Ejecutivo Nacional. a objeto de que analice el caso. Los miembros del Comité de Contraloría Social para el abastecimiento. Una vez realizada la fiscalización y verificada la infracción. Los Consejos Comunales a través de los Comités de Contraloría Social para el Abastecimiento.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
con lo previsto en la presente Ley. conforme a esta Ley. constituyen una instancia de participación responsable de promover en la comunidad la defensa de sus derechos e intereses económicos y sociales y con ello lograr la felicidad social dentro del estado democrático y social de derecho y de justicia. producción y consumo. verificación.
Concepto de asociación Artículo 96. 2.
. de ser el caso deberá pronunciarse sustituyendo a uno o a varios de los integrantes del Comité de la Contraloría Social para el Abastecimiento. quien estará obligado a investigar lo ocurrido y presentar sus resultados en la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas. podrá quejarse ante el Consejo Comunal. o en relación con productos o servicios determinados. No tener fines de lucro. bien sea con carácter general. toda organización constituida por un mínimo de veinticinco personas naturales. Para poder actuar como Asociaciones de Defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios. deberán cumplir con los siguientes requerimientos: 1. y tendrá como finalidad la defensa de los derechos e intereses de las personas. Cualquier persona natural o jurídica que se sienta irrespetada en sus derechos. y ejercer las correspondientes acciones de conformidad con lo previsto en la presente Ley.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
Derecho de queja Artículo 95. la información y educación de las personas. según lo decida la Asamblea de ciudadanos y ciudadanas. Se entenderá por Asociación de Defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios. Requisitos Artículo 97. Estar completamente desinteresados en la promoción de causas comerciales. percibir ayudas y subvenciones. la cual. lo cual incluye.
Recopilar. Será finalidad de las Asociaciones de Defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios: 1. Patrimonio Artículo 99. procesar y divulgar información objetiva acerca de las necesidades. recursos. demandas y requerimientos de las personas. 2. las donaciones que perciban del Estado o de particulares y las que provengan de actividades que éstas realicen para su sostenimiento. Representar los intereses individuales o colectivos de las personas ante las autoridades jurisdiccionales o administrativas. Recopilar. No aceptar anuncios de carácter comercial en sus publicaciones. Inscribirse ante la autoridad competente. mediante el ejercicio de las acciones. Finalidad Artículo 98. En ningún caso podrán: 65
. Promover y proteger los derechos e intereses de las personas en el acceso a los bienes y servicios. trámites o gestiones que procedan. 4. elaborar. procesar y divulgar información objetiva acerca de los bienes y servicios existentes en el territorio nacional. El patrimonio de las Asociaciones de Defensa de las personas en el acceso a los bienes y servicios estará integrado por los aportes de sus socios.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
3. 4. 3. elaborar.
proyectos o planes de acción y defensa de los derechos e intereses de las personas debidamente sustentados. El Estado podrá tomar las previsiones que crea conveniente para asistir a aquellas Asociaciones que hayan presentado programas.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
1. Incluir como asociados a personas jurídicas. El establecimiento de las políticas de defensa de las personas en el acceso de los bienes y servicios para el cumplimiento del objetivo previsto en el artículo 1 de esta Ley. TÍTULO IV DE LA AUTORIDAD COMPETENTE CAPÍTULO I DEL ORGANO RECTOR De la Ministra o Ministro Artículo 100. Cumplir y hacer cumplir las disposiciones de esta Ley y su Reglamento. Corresponderá a la Ministra o Ministro del Poder Popular con competencia en la materia: 1.Percibir ayudas o subvenciones de empresas o agrupaciones empresariales. 2. 3. Conocer en alzada de las decisiones que emita el Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a Bienes y Servicios de conformidad con la Ley que rige de manera
.Realizar publicidad comercial sobre bienes y servicios. 3. 2.
y que sirva de base para la promoción de políticas que incentiven el respeto a los derechos consagrados en esta Ley. 9.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
general los procedimientos administrativos. Designar y remover los integrantes del Consejo Directivo del Instituto para la Defensa de las Personas en el acceso a los Bienes y Servicios y los demás Directores y personal de confianza adscrito a dicho Instituto. Las demás atribuciones que le sean asignadas conforme al ordenamiento jurídico. producción y consumo.
. inspección. fiscalización y monitoreo de los sujetos de la cadena de distribución. 4. producción y consumo a los efectos del cumplimiento de esta Ley. 7. Otorgar credenciales a funcionarios o comisionados especiales con carácter permanente o temporal para realizar actividades de vigilancia. 8. sobre canales de distribución y venta de distintos rubros. Llevar a cabo estudios. que permita dar a conocer al público información sobre costos relativos del proceso de la cadena de distribución. 5. 6. Designar al miembro del Consejo Directivo que suplirá las faltas temporales de la Presidenta o Presidente del Consejo Directivo. Aprobar los operativos o campañas que proponga la Presidenta o el Presidente del Instituto como prioridades para la Defensa de los Derechos consagrados en esta Ley.
las Coordinaciones Regionales y demás dependencias administrativas establecidas en el Reglamento Interno. Son competencias del Instituto para la Defensa de las Personas en el acceso a los Bienes y Servicios: 1. 3. para la defensa de los derechos e intereses de las personas. 2. De las competencias del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios Artículo 102. una Dirección de Promoción y Educación. Se crea el Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a Bienes y Servicios. El Instituto contará con una Sala de Inspección. a los sujetos obligados al cumplimiento de la normativa prevista en la presente Ley. Ejecutar los procedimientos de verificación. fiscalización y determinación. tramitar y decidir los procedimientos iniciados de oficio. Practicar las supervisiones que considere necesarias. inspección.
. una Dirección Regional Central. una Dirección de Consultoría. para constatar el cumplimiento o incumplimiento de la normativa prevista en la presente Ley.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
CAPÍTULO II DEL INSTITUTO PARA LA DEFENSA DE LAS PERSONAS EN EL ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS Del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios Artículo 101. por parte de los sujetos obligados. Sustanciar. por denuncia o por solicitud de parte. adscrito al Ministerio del Poder Popular con competencia en la materia.
o a terceros relacionados con éstos. documentos o registros que lleven o tengan en su poder y los de cualquier otra autoridad pública. las empresas operadoras de tarjetas de crédito. 6. 4. asegurados y usuarios de servicios prestados por la banca.
. Coordinar con la Superintendencia de Bancos y otras Instituciones Financieras o la Superintendencia de Seguros. Proponer. las entidades de ahorro y préstamo. las acciones tendentes a hacer efectiva la defensa de los ahorristas. 5. según sea el caso. la exhibición de documentos necesarios para la determinación de la veracidad de los hechos o circunstancias objeto de inspección o fiscalización. en el Código Penal y en otras leyes. Fundamentar sus actuaciones en los hechos que conozca con motivo del ejercicio de las facultades previstas en la presente Ley o que consten en los expedientes.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
de conformidad con su competencia para determinar la comisión de hechos violatorios de la presente Ley o de las disposiciones dictadas en su ejecución y aplicar las sanciones administrativas que correspondan. Actuar como órgano auxiliar y de apoyo en las investigaciones penales del Ministerio Público y de los tribunales penales competentes sobre los hechos que estén tipificados como delitos conforme a la presente Ley. así como las medidas correctivas y preventivas. aplicar y divulgar las normas en materia de la defensa de los derechos de las personas en el acceso a los bienes y servicios. Exigir a los sujetos obligados conforme a la presente Ley. 8. 7. los fondos de activos líquidos y otros entes financieros.
9. 2. Los que tengan con la Presidenta o Presidente de la República o la Ministra o Ministro de adscripción. la fe pública o el patrimonio público. y los delitos tipificados en la presente Ley. El Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios. tendrá un Consejo Directivo integrado por una Presidenta o Presidente designado por la Presidenta o Presidente de la República y cuatro Directores. Establecer centros de información y atención al público en terminales de transporte aéreo. parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o tercero de afinidad. designados por la Ministra o Ministro del Poder Popular con competencia en la materia. y
. Los declarados en quiebra culpable o fraudulenta y los condenados por delitos contra la propiedad. terrestres y marítimos. así como por los delitos tipificados en la Ley Orgánica sobre Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas y en la Ley Penal del Ambiente. CAPÍTULO III DEL CONSEJO DIRECTIVO 70 La integración del Consejo Directivo Artículo 103. o sean cónyuge de alguno de ellos. No podrán integrar el Consejo Directivo: 1. De la no elegibilidad Artículo 104.
. Los miembros de las direcciones de las organizaciones empresariales. Son atribuciones del Consejo Directivo: 1. 3. 2.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
3. los planes y programas que presente la Presidenta o Presidente del Instituto anualmente de los Proyectos de gestión. 3. Presentar propuestas de operativos o campañas para la Defensa de las Personas en el marco de la presente Ley. Asesorar a la Presidenta o Presidente del Instituto en materia de Defensa de los Derechos de las Personas en el acceso a los bienes y servicios. Las demás que le sean atribuidas por el órgano rector. preventivas y fiscalizaciones. 2. La Presidenta o Presidente del Instituto para la Defensa de las Personas en el acceso a los Bienes y Servicios tendrá las siguientes atribuciones: 1. Convocar y presidir las reuniones del Consejo Directivo. a la Presidenta o Presidente del Instituto. Ordenar las investigaciones administrativas. De las atribuciones del Consejo Directivo Artículo 105. ordenar las medidas correctivas. Ejecutar las políticas e instrucciones que le sean impartidas por el órgano rector. Aprobar cuando así lo considere. 4. para que sea elevado ante el órgano rector. Atribuciones de la Presidenta o Presidente del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios Artículo 106.
y demás funcionarios y comisionados. salvo aquellos que expresamente se encuentran sujetos al órgano rector.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
todas aquellas que se consideren necesarias a los fines de determinar las infracciones de la presente Ley. 5. El régimen de personal. 9. Impartir órdenes e instrucciones a las funcionarias o los funcionarios del Instituto. en caso de existir cualquier causal que pueda afectar la imparcialidad e independencia de su juicio. 6. Delegar la aplicación administrativa de la presente Ley y sus Reglamentos en las Coordinaciones Regionales del Instituto.
. Las demás que le señalen esta Ley y otras que le atribuya el órgano rector. Toda funcionaria o funcionario del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios deberá inhibirse del conocimiento de aquellos asuntos cuya competencia le esté legalmente atribuida. incluso a aquellos designados de conformidad con el numeral 7º del artículo 100 de la presente Ley. 7. 8. de conformidad con la presente Ley. Proporcionar el adiestramiento correspondiente a las funcionarias o los funcionarios del Instituto. Dictar las Providencias Administrativas y aplicar las sanciones correspondientes de conformidad con lo previsto en la presente Ley. 4. Inhibición del funcionario Artículo 107.
TÍTULO V DE LOS PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS CAPÍTULO I PRINCIPIOS DE LOS PROCEDIMIENTOS Principios generales Artículo 108. Libertad probatoria: En el procedimiento pueden emplearse cualquier medio de prueba no prohibido expresamente por la ley o que resulte manifiestamente impertinente. por los siguientes principios: 1. Primacía de la realidad: La funcionaria o el funcionario debe orientar su actividad en la búsqueda de la verdad e inquirirla por todos los medios a su alcance. 2. Los procedimientos contemplados en la presente Ley se rigen. cualquier documento contenido en el expediente. sin necesidad de nueva notificación para ningún otro acto del procedimiento. 5. entre otros. así como solicitar certificación del mismo. Dirección e impulso de oficio: La funcionaria o el funcionario que sustancia y dirige el proceso debe impulsarlo de oficio hasta su conclusión. salvo los casos expresamente señalados en la ley. Publicidad: Las interesadas o interesados y sus representantes tienen el derecho a transcribir. 3. En sus decisiones prevalecerá la realidad sobre las formas y apariencias. Notificación única: Realizada la notificación del interesado o interesada queda a derecho. 4. leer o fotocopiar. 73
Para todo lo no previsto en la presente Ley. Practicar fiscalizaciones en los establecimientos o lugares dedicados a la actividad económica de bienes de cualquiera de los sujetos de la cadena de distribución. producción y consumo. distribución y consumo o terceros. en los recintos aduanales y almacenes privados de acopios de bienes. Exigir a cualquiera de los sujetos de la cadena de distribución. 3. 2. sean estas de oficio o por denuncia. se aplicará en forma supletoria las normas de la Ley que rige de manera general los procedimientos administrativos. pudiendo especialmente: 1. Las funcionarias o los funcionarios autorizados por el Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
Legislación supletoria Artículo 109. Requerir a los sujetos de la cadena de producción. así como que proporcionen los datos o informaciones que se le requieran con carácter individual o general. que comparezcan ante sus oficinas a dar contestación a las preguntas que se le
. CAPÍTULO II DE LA FISCALIZACIÓN Facultades de fiscalización Artículo 110. dispondrán de amplias facultades de fiscalización para comprobar y exigir el cumplimiento de los derechos y obligaciones previstos en esta Ley. producción y consumo la exhibición de su contabilidad y demás documentos relacionados con su actividad. así como los destinados a la prestación de servicios.
los informes y datos que posean con motivos de sus funciones. para lo cual. 4. Requerir informaciones de terceros relacionados con los hechos objeto de la fiscalización. documentos o bienes. en cualquier lugar del territorio de la República. si fuere el caso. Requerir copia de la totalidad o parte de los soportes magnéticos. Solicitar a las funcionarias o los funcionarios o empleadas o empleados públicos. de conformidad con la normativa que regula la materia. incluso durante su transporte. 6. 8. el Instituto. 7. Practicar la verificación física de toda clase de bienes. 9. salvo lo previsto en leyes especiales. así como de la información de los documentos revisados durante la fiscalización sin importar que el procesamiento de datos se desarrolle a través de equipos propios o arrendados o que el servicio sea prestado por un tercero. 10. en ocasión a los procedimientos relacionados con la presente Ley.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
formulen o a reconocer firmas. 5. contará con un equipo de expertos para realizar tal actividad. por cualquiera de los sujetos de la cadena de producción o consumo a cualquier hora habilitándose el tiempo que fuere menester para practicarlas. Practicar avalúo. Requerir el auxilio de cualquier fuerza pública cuando hubiere impedimento en el desempeño de sus funciones y ello fuere necesario para el ejercicio de las facultades de
. Practicar fiscalizaciones en los medios de transporte ocupados o utilizados por cualquier titulo. que en el ejercicio de sus actividades hayan contribuido a realizar o hayan debido conocer.
abandonen. así como de cualquier otro documento de prueba relevante cuando se encuentre éste en poder del fiscalizado. La presunción de buen derecho se origina en el derecho del pueblo a la construcción de una sociedad justa y amante de la paz. viene dado por el interés individual o colectivo para satisfacer las necesidades en la disposición de bienes y servicios de calidad de manera oportuna. Adoptar las medidas necesarias para impedir la destrucción. las funcionarias o los funcionarios autorizados del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios. incluidos los registrados en medios magnéticos o similares y requerir las copias o retener los que considere necesario a objeto de sustanciar el respectivo expediente. Cuando el o los sujetos de la cadena de producción. Supuestos para la procedencia de medidas preventivas Artículo 111.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
fiscalización. restrinjan la oferta. a la salud y a la vivienda. obstaculicen el desarrollo
. en cualquiera de las siguientes situaciones: 1. como requisito para adoptar la medida preventiva. A los efectos de la presente ley. prestadores de servicios. o terceros responsables cierren. dispondrán de amplias facultades para proceder a dictar y ejecutar las medidas preventivas. 12. conforme a las disposiciones de este Título. distribución y consumo. En consecuencia. el peligro del daño. incluidos los registrados en medio magnéticos. desaparición o alteración de la documentación que se exija. 11. Dejar constancia de los documentos revisados durante la fiscalización. se nieguen a expender bienes. especialmente aquellos inherentes al derecho a la vida. o similares.
que no cuenten con los soportes respectivos. alteren las características de la prestación del servicio establecidas en el artículo 7 de esta Ley o presuntamente hubieren omitido realizar cualquier actividad para el normal desenvolvimiento de su proceso. 8. acopio.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
normal de cualquiera de las etapas de la cadena. costos y deducciones.
. Se opongan u obstaculicen el acceso a los locales. Omisión del registro de operaciones o presunta alteración de ingresos. la documentación comprobatoria o no proporcionen las informaciones relativas a las operaciones registradas. 7. contabilidad u otros medios que permitan conocer los antecedentes así como el monto de las operaciones que deban servir para la determinación de su contabilidad. producción y consumo. o terceros responsables. de los prestadores de servicios. fabricación. 2. no exhiba los libros y documentos pertinentes o no aporte los elementos necesarios para efectuar la fiscalización. Lleven dos o más sistemas de contabilidad con distinto contenido. transporte. 4. Cuando la declaración de los sujetos de la cadena de distribución. no estén respaldadas por los documentos. Registro de compras. Cuando el requerido conforme a la Ley. 6. importación. de manera que imposibiliten el conocimiento cierto de las operaciones que allí se realicen. distribución y comercialización. 5. oficinas o lugares donde deban iniciarse o desarrollarse las facultades de fiscalización. No presenten los libros y registros de la contabilidad. en cualquiera de las fases de producción. 3.
10. bienes y servicios por parte del órgano o ente competente del Ejecutivo Nacional. Omisión o presunta alteración en los registros de existencias que deban figurar en los inventarios. la cual se materializará mediante la posesión inmediata. No cumplan con las obligaciones sobre valoración de inventarios o no establezcan mecanismos de control de los mismos. 12. puesta en operatividad. a objeto de garantizar la disposición
. Las medidas preventivas que podrán ser dictadas conforme al artículo anterior son las siguientes: 1. 14. 11. incluidos los registrados en medios magnéticos o similares.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
9. 53 y cualquiera de los supuestos de ilícitos administrativos. Tipos de medidas preventivas Artículo 112. 66. 68 y 69 de la presente Ley. Se advierta riesgo de destrucción. 67. Se adviertan presuntas irregularidades que imposibiliten el conocimiento cierto de las operaciones. Cuando se verifique la presunta violación de lo establecido en los artículos 16. desaparición o alteración de los bienes y de la documentación que se exija conforme las disposiciones de esta Ley. previsto en los artículos 65. así como de cualquier otro elemento probatorio relevante para la determinación de los hechos investigados. administración y el aprovechamiento del establecimiento local. o registren dichas existencias a precios distintos a los de costo. Ocupación y operatividad temporal. En el caso que el infractor persista en vender los alimentos o productos especulativos. 13.
el Instituto podrá poner los mismos a disposición de las personas. En aquellos casos que se trate de bienes. 67. Cierre temporal del establecimiento o local. Tomar posesión de los bienes y de los medios de transporte con los que se suponga fundadamente que se ha cometido cualquiera de los supuestos de ilícitos administrativos. 2. 3. 4. 5. a través de los mecanismos que se consideren pertinentes. 66. La retención preventiva del medio de transporte cuando existan suficientes elementos de la presunta comisión del delito de contrabando de extracción.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
de dichos bienes y servicios por parte de la colectividad. a través del comiso inmediato de los bienes u otros mecanismos que se considere pertinentes. y ejecutará las acciones necesarias a objeto de procurar la continuidad de la prestación del servicio o de las fases de la cadena de producción y distribución del consumo que corresponda. previo el levantamiento del acta en la cual se especifiquen dichos bienes. El funcionario deberá poner a la orden del Ministerio Público o a la orden de los
. El lapso fijado podrá extenderse en caso de incumplirse o irrespetarse la medida preventiva. El órgano o ente ocupante procederá a realizar el inventario del activo. Tomar posesión de los bienes y utilización de sus respectivos medios de transporte. En aquellos casos que se trate de bienes de primera necesidad el Instituto podrá poner los mismos a disposición de las personas. 68 y 69 de la presente Ley. con la finalidad que el presunto infractor subsane los supuestos que motivaron la aplicación de la medida. previstos en los artículos 65.
aún sin la presencia de la persona afectada. modifique o revoque la medida preventiva adoptada. los trabajadores seguirán recibiendo el pago de salarios y los derechos inherentes a la relación laboral y la seguridad social. Cuando la notificación personal del sujeto afectado no fuere posible. remitir dicha decisión a la Presidenta o Presidente del Instituto. la Presidenta o Presidente del Instituto ratifique. propietario o cualquier otra persona relacionada con el ilícito. 6. Durante la vigencia de cualquiera de las medidas. con la finalidad de que una vez realizada la oposición por la persona afectada. oportuna e inmediata. éste deberá de manera inmediata. Luego de dictada la medida preventiva por la funcionaria o el funcionario competente. acompañando para ello las pruebas que considere pertinentes. Todas aquéllas que sean necesarias para garantizar el bienestar colectivo de manera efectiva. al conductor. en este caso. se entenderá notificado el sujeto afectado transcurrido el término de cinco días contados
. se ordenará la publicación del acto en un diario de circulación nacional y. así como el respectivo medio de transporte. La medida preventiva adoptada surtirá efectos de manera inmediata. Oposición a la medida preventiva Artículo 113. Si la persona afectada se encontrara presente se entenderá notificada y podrá oponerse a la medida preventiva adoptada dentro de los tres días siguientes.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
CAPÍTULO III MECANISMOS ALTERNOS DE RESOLUCIÓN DE CONFLICTOS Conciliación antes del inicio del procedimiento Artículo 114. En caso de oposición se abrirá una articulación probatoria de ocho días. La reparación de producto o servicio al valor actual. 2. La devolución del precio o la contraprestación pagada por
. podrá practicar conciliaciones en la sede del denunciado o en las Oficinas del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios. sin perjuicio de que la funcionaria o el funcionario prorrogue el lapso por igual término cuando lo considere conveniente para practicar las diligencias necesarias en la búsqueda de la verdad. La Presidenta o Presidente del Instituto. de oficio o a solicitud del denunciante. luego de los cuales comenzará a transcurrir el lapso para realizar la oposición a la medida. La reposición del producto o servicio al valor actual. 3. deberá resolver la oposición en un plazo no mayor de veinte días hábiles. circunstancia que se advertirá en forma expresa. con la presencia del denunciante y denunciado.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
a partir de la publicación. El Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios. a efectos de lograr los acuerdos siguientes: 1.
así como en cualesquiera otros de naturaleza semejante. siempre que dicho requerimiento guarde relación con el producto adquirido o servicio contratado. en los contratos de servicios prepagados. debidamente desglosadas. 9. previa verificación por parte de la autoridad administrativa. Que la proveedora o proveedor cumpla con la prestación ofrecida en una relación de consumo.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
la persona. 6. El incumplimiento del acuerdo conciliatorio por parte del sujeto de la cadena de distribución. poniendo fin al procedimiento. Lograda la conciliación. una vez homologada por la Sala de Sustanciación. acarrearán el inicio del procedimiento previsto en la presente Ley. Que la proveedora o proveedor pague las coberturas o prestaciones previstas en las pólizas de seguros. La entrega de facturas en las ventas realizadas o en los servicios prestados. según el caso. 7. Que la proveedora o proveedor cumpla con atender la solicitud de información requerida por la persona. producción y consumo. y la falta de acuerdo conciliatorio. Cualquier otro acuerdo que restituya el derecho infringido dentro del marco legal de la presente Ley. la funcionaria o el funcionario actuante levantará un acta suscrita por las partes. 4. 8. siempre que la misma conste por escrito. de la forma de pago que más le convenga dentro de las posibilidades ofrecidas por el vendedor o prestador del servicio. donde se hará constar los términos de la misma. 5.
. La elección por parte de la persona.
si fuere el caso. caso en el cual.
CAPÍTULO IV DEL INICIO DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO Del inicio del procedimiento Artículo 115. Las solicitudes podrán ser presentadas de manera escrita u oral.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
En ningún caso procederá la conciliación en los supuestos previstos en el Título II Capitulo II de esta Ley. Diligencias iniciales Artículo 116. informará inmediatamente al Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios a fines que se inicie el procedimiento correspondiente. Los Órganos y Entes del Estado que tuvieren conocimiento de la presunta comisión de una infracción prevista en la presente Ley. Las funcionarias o los funcionarios autorizados por el Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso
. El Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios. sus reglamentos. remitiendo las actuaciones que hubiere realizado. iniciará el procedimiento de oficio o a solicitud de persona interesada. será reducida a un acta sucinta que comprenda los elementos esenciales de la misma.
practicarán todas las diligencias tendentes a investigar y a hacer constar la presunta comisión de la infracción. así como del respectivo establecimiento de la cadena de distribución. La identificación del o la denunciante. 6. así como el transporte. producción y consumo. 3. su domicilio o residencia. 5. o de servicio. Narración de los hechos y formulación previa de los cargos que dieron origen al procedimiento. Señalamiento de testigos que hubieren presenciado la comisión del hecho. si los hubiere. deberán iniciar el correspondiente procedimiento administrativo a través de acta. que corresponda. 84 Acta de inicio Artículo 117. así como al aseguramiento de los objetos relacionados con la comisión del hecho. y ubicación geográfica del transporte.
. con todas las circunstancias que puedan influir en su calificación y en la responsabilidad del presunto infractor o infractora. Cuando se inicie un procedimiento por la presunta comisión de una infracción a la normativa prevista en la presente Ley. sólo para los casos de denuncia y demás datos que faciliten su ubicación. Presunto domicilio del establecimiento de la cadena de distribución. producción y consumo. Identificación de las presuntas infractoras o presuntos infractores. la cual contendrá la siguiente información: 1. las funcionarias o los funcionarios autorizados por el Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios. que corresponda. 2.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
Si existen indicios de que puede afectarse el interés individual o colectivo. En este sentido. Medidas preventivas en el procedimiento sancionatorio Artículo 119. deberán dictarse las medidas preventivas a que hubiere lugar. se fijará mediante auto expreso día y hora para que tenga lugar la audiencia de descargos. medidas preventivas o medidas de sustanciación que considere conveniente. entre otras. la funcionaria o el funcionario podrá ordenar la práctica de un informe técnico. De la sustanciación del expediente Artículo 118.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
7. En los demás casos sólo procederán cuando exista riesgo manifiesto de que quede ilusoria la ejecución de la decisión y siempre que se acompañe un medio de prueba que constituya presunción grave de esta circunstancia y del derecho que se reclama. en cualquier estado del procedimiento. Identificación de las funcionarias o funcionarios autorizados para sustanciar el procedimiento. dentro de un plazo no menor de cinco días ni mayor de diez días. Dentro de los dos días siguientes a que conste en autos su notificación. las siguientes medidas preventivas:
. podrán dictarse. Al día siguiente del inicio del procedimiento se ordenará la notificación de la presunta infractora o presunto infractor. Las medidas preventivas pueden dictarse de oficio o a solicitud de persona interesada. Adicionalmente. asimismo podrá dictar todas aquellas diligencias preliminares.
conforme al artículo 20 de esta Ley. producción o procesamiento de bienes o cualquier otro de las fases o etapas de la cadena productiva. para que no protocolice ningún documento en el que de alguna manera se pretenda enajenar o gravar el inmueble. depósitos y establecimientos dedicados al comercio. De la oposición a la medida Artículo 120.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
1. Dictada la medida de Prohibición de enajenar y gravar. sin pérdida de tiempo oficiará al Registrador Subalterno respectivo. 3. Prohibición de enajenar y gravar sobre bienes inmuebles. comercio. El comiso de los bienes en cualquiera de las fases o etapas de la cadena productiva. así como los destinados a la prestación de servicios. insertando en el oficio los datos sobre la situación y linderos del mismo. Cualquier otra medida que resulte necesaria para garantizar de manera urgente el derecho de las personas al acceso a los bienes y servicios. Dentro de los tres días siguientes a que sea
. La ocupación temporal con intervención de almacenes. conservación. almacenamiento. el Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios. depósitos. así como los destinados a la prestación de servicios. industrias. cuando se verifique abusos por parte de los productores de vivienda frente a las personas. 5. La clausura temporal de almacenes. 4. transporte de bienes o cualquier otro de las fases o etapas de la cadena productiva. 2.
quien deberá firmar su recibo. quien decidirá dentro los cinco días siguientes a dicha solicitud. También puede practicarse la notificación por los medios electrónicos de los cuales disponga la autoridad competente.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
dictada la medida preventiva o de su ejecución. o a quien se encuentre en su morada. o aquellos que estén adscritos a este. dejando constancia del nombre y apellido de la persona a la que se le hubiere entregado. La notificación indicará la oportunidad para que comparezca la presunta infractora o presunto infractor ante el Órgano competente a los fines de conocer la oportunidad para la audiencia de formulación de cargos. atendiendo siempre a los principios procesales de la presente Ley. Cuando resulte impracticable la notificación de conformidad con lo previsto en este artículo. en caso de ser una persona jurídica. en la oficina receptora de correspondencia si la hubiere. se debe proceder de conformidad con lo dispuesto en la Ley sobre Mensajes de Datos y Firmas Electrónicas y su reglamento en todo cuanto le sea aplicable. se procederá a realizar la misma mediante cartel en el que se indicará el día y hora
. el interesado podrá solicitar razonadamente su revocatoria o modificación por ante la funcionaria o el funcionario que la dictó. el cual será agregado al expediente del procedimiento. De la notificación Artículo 121. habitación u oficina y. La notificación se entregará a la presunta infractora o presunto infractor. A efectos de la certificación de la notificación.
De producirse la admisión total de los hechos imputados.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
en que deberá comparecer. Si se produce la admisión parcial de los hechos atribuidos o su rechazo. producción y consumo. Al día siguiente que conste en el expediente el cumplimiento de lo previsto en el presente artículo. o de servicio. la Jefa o Jefe de Sala. el cual será fijado a la puerta del local. Audiencia de descargos Artículo 122. acompañado de copia certificada de la denuncia. la presunta infractora o presunto infractor. bajo fe de juramento. comenzará a contarse el lapso de comparecencia del denunciado. En caso que la presunta infractora o presunto infractor no comparezca a la audiencia de descargos se valorará como indicio de los hechos que se le atribuyen. la funcionaria o el funcionario de la Sala de Sustanciación. se continuará el procedimiento. empresa o establecimiento relacionado con la cadena de distribución. presentar sus defensas o admitir los hechos que se le atribuyen de manera escrita u oral. En la audiencia de descargos. deberá mediar y conciliar las posiciones instando a las partes a la conciliación. caso en el cual se levantará acta sucinta. por parte del Jefe de la Sala de Sustanciación. procederá a plasmar los acuerdos alcanzados y levantar el acta respectiva. En la audiencia de descargos la presunta infractora o presunto infractor podrá. dándoles un
. La Presidenta o Presidente del Instituto puede ordenar. La providencia administrativa será redactada en términos claros y precisos. se remitirá el expediente a la Presidenta o Presidente del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios. De lograrse la conciliación. Del lapso probatorio Artículo 123. que comprenden tres días para la promoción de pruebas.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
lapso prudencial no mayor a treinta minutos. Al día siguiente de la celebración de la audiencia de descargos se abrirá un lapso probatorio de doce días. para que estos realicen las deliberaciones y diligencias pertinentes sobre el caso. deberán de manera oral y pública expresar si concilian o no. vencido este término. el cual podrá ser homologado por la funcionaria o el funcionario competente. Al día siguiente del vencimiento del lapso probatorio. con lo cual culminará el procedimiento. las partes firmaran el acuerdo. dos días para su admisión y cinco días para su evacuación. con relación sucinta de los hechos y de derecho en que se fundamenta la decisión. De no lograrse la conciliación continúa el procedimiento. De la terminación del procedimiento Artículo 124. dos días para la oposición. a fin de que decida mediante providencia administrativa dentro de los veintiún días hábiles.
las cuales no podrán exceder de sesenta horas. la preparación o evacuación de cualquier otra prueba que considere necesaria para el mejor esclarecimiento de los hechos. las siguientes sanciones: 1. La asistencia obligatoria a recibir o dictar charlas. se podrá ejercer el recurso contencioso administrativo ante la Sala Político Administrativa del Tribunal Supremo de Justicia dentro de los noventa (90) días continuos. El Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios. distribuidas
. tomará en consideración la gravedad de la infracción. TÍTULO VI DE LAS SANCIONES CAPÍTULO I DE LOS TIPOS DE SANCIONES De la aplicación Artículo 125. ni ser menor de treinta. a los fines de que tengan el debido control de la prueba. De lo cual deberá notificar a las partes. talleres o cursos sobre los derechos y obligaciones de las personas en el acceso a los bienes y servicios. Para la aplicación de las sanciones previstas en la presente Ley. pudiendo imponer según el caso.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
en cualquier estado del procedimiento. Frente a la decisión de la Ministra o Ministro. Contra esta decisión podrá intentarse recurso jerárquico por ante la Ministra o Ministro con competencia en la materia dentro de los quince (15) días siguientes.
2. producción o procesamiento de bienes. de la obligación prevista en el numeral primero. 3. por parte del infractor o infractora sancionada. una multa de Cien Unidades Tributarias (100 UT). En caso de incumplimiento. almacenamiento. plenamente comprobables. por un lapso de hasta noventa días. La clausura temporal de almacenes. conservación. racionalidad. Cierre definitivo de almacenes. considerándose a estos efectos la gravedad de la infracción. la dimensión del daño. salvo que demuestre fundados y justificados motivos o razones de su inasistencia por caso fortuito o fuerza mayor. depósitos. A tal efecto. prorrogables por el mismo periodo. producción o procesamiento de bienes. por un lapso de hasta noventa días. La ocupación temporal con intervención de almacenes. depósitos y establecimientos dedicados al comercio.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
conforme así lo disponga la decisión administrativa. proporcionalidad. Imposición de multa. el infractor o infractora deberá presentar ante el órgano competente un escrito anexando las pruebas que considere pertinentes dentro de los tres días hábiles siguientes a su inasistencia y el Instituto deberá resolver lo conducente en un lapso de cinco días hábiles. se le impondrá por cada hora de inasistencia. a criterio del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios. comercio. industrias. almacenamiento. la reincidencia
. 4. 5. depósitos y establecimientos dedicados al comercio. conservación. los riesgos a la salud. transporte de bienes. Para la imposición de las sanciones se tomarán en cuenta los principios de equidad.
Quien incumpla las obligaciones establecidas en el Título II Capítulo II referido a la protección de la salud y seguridad. En el caso de sanción de cierre temporal. no eximirán a los infractores o infractoras sancionadas de que se le exija la respectiva responsabilidad civil o penal. será sancionado con multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5000 UT) y clausura temporal hasta por noventa días o cierre definitivo. Las sanciones aquí previstas. Quien viole o menoscabe los derechos establecidos en el artículo 7. 13 y 14. Sanciones por incumplimiento a la protección de la salud y seguridad Artículo 127.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
y la última declaración del ejercicio fiscal anual. Sanciones por incumplimiento a los derechos de las personas Artículo 126. lo cual deberá ser verificado por la autoridad laboral competente. 10. el tiempo en que se mantenga la medida. artículos 9. el patrono continuará pagando los salarios a las trabajadoras o trabajadores y demás obligaciones laborales y de la seguridad social. 11. 12. de la presente Ley.
. será sancionado con multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5000 UT) y clausura temporal hasta por noventa días.
44. 19. 33. 36. 18. Quien incumpla las estipulaciones previstas en el Título II. 45. serán sancionados con multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5. Sanciones por incumplimiento a la protección en el comercio electrónico Artículo 130. serán sancionados con multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
Sanciones por incumplimiento de la protección de los intereses económicos y sociales Artículo 128. y clausura temporal hasta por noventa días. Sanciones por incumplimiento a la información y publicidad Artículo 131. artículos 16. 43. 37. 34. 21 y 22. 32. 17.000 UT). 28. 20. 35.000 UT). artículos 31. 26. Capítulo IV. 47. y clausura temporal hasta por noventa días. 46. Capítulo V. 25. 38 39 y 40 serán sancionados con multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5. Quien incumpla las estipulaciones previstas en el Título II. Capítulo VI artículos 41. artículos 24.000 UT). Quien incumpla las estipulaciones previstas en el Título II. Quien incumpla las estipulaciones previstas en el Título II.
. 29 y 30. 48. Sanciones por incumplimiento a los deberes correspondientes a la prestación de los servicios Artículo 129. y clausura temporal hasta por noventa días. 27. Capítulo III.
53. 52. 58.000 UT). 67. 61. 59. 50. 2. proporcionalidad. deberá abrir de inmediato el procedimiento administrativo sancionatorio. Así mismo. 57.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
49.000 UT) o cierre definitivo. serán sancionados con clausura temporal hasta por noventa días. 62 y 63 serán sancionados con multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5. Quien esté incurso en los supuestos previstos en el Título II. Capítulo VII en sus artículos 65. equidad. tomando en cuenta los principios de justicia. 3. 56. 66. 51. y clausura temporal hasta por noventa días. Parágrafo Único: Cuando el funcionario bajo fe pública constate la comisión in fraganti del ilícito de especulación. Sanciones por especulación. 60. multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5. racionalidad y progresividad. procederá a fijar el monto de la multa. 54. El monto indicado en la última declaración de impuesto sobre la renta por concepto de ingresos brutos. a los fines de conocer la oportunidad para la audiencia de formulación de cargos. apreciándose especialmente: 1. 4. La gravedad de la infracción.
. notificando en ese acto al infractor para que comparezca ante el órgano competente al tercer día hábil siguiente. de conformidad con lo previsto en el artículo 121 de esta Ley. acaparamiento y por boicot Artículo 132. 68 y 69. La dimensión del daño. El monto de la patente de industria y comercio del ejercicio en curso.
en este caso. La reincidencia. 73 y 74 serán sancionados con multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5. luego de los cuales comenzará a computarse el término para que comparezca al tercer día hábil ante el órgano competente.
. se entenderá notificado transcurrido el término de cinco días contados a partir de la publicación. Capítulo VIII en sus artículos 70.000 UT). 76 y 77 serán sancionados con multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5. Quien esté incurso en los supuestos previstos en el Título II. Quien esté incurso en los supuestos previstos en el Título II. Sanciones por incumplimiento a las obligaciones inherentes a los contratos de adhesión Artículo 133. Cuando la notificación personal no fuere posible. circunstancia que se advertirá en forma expresa. 71. se ordenará la publicación del acto en un diario de circulación nacional y. a los fines de conocer la oportunidad para la audiencia de formulación de cargos. o clausura temporal hasta por noventa días. 72.000 UT).Ministerio del Poder Popular para el Comercio
5. Sanciones por incumplimiento a las operaciones a crédito de bienes o prestaciones de servicios Artículo 134. Capítulo IX en sus artículos 75. o clausura temporal hasta por noventa días.
000 UT). En caso de que el infractor o infractora no cumpla con la obligación del pago de la multa dentro del plazo establecido. 82. 83. Acumulación de sanciones de multas Artículo 137. 81. convirtiéndose el referido acto de ejecución en Título Ejecutivo. Los montos enterados por concepto de las multas así como los generados por concepto de la venta de los bienes comisados deberán ingresar al Fondo Nacional de los Consejos Comunales. con arreglo al procedimiento de Ejecución de Créditos Fiscales. establecido en el Código de Procedimiento Civil. 84. 80. 79. se iniciará de inmediato el Juicio Ejecutivo. 85. o clausura temporal hasta por noventa días. Capítulo X en sus artículos 78. 86 y 87 serán sancionados con multa de cien Unidades Tributarias (100 UT) a cinco mil Unidades Tributarias (5.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
Sanciones por incumplimiento a las responsabilidades del proveedor Artículo 135. Cuando el mismo sujeto de la cadena de
. CAPÍTULO II DE LAS MULTAS Destino de las multas y de la liquidación de los bienes comisados Artículo 136. Quien esté incurso en los supuestos previstos en el Título II. en un plazo no mayor de cinco días hábiles contados a partir de que la Autoridad competente expida la planilla de liquidación.
Y EL CONTRABANDO DE EXTRACCIÓN Especulación Artículo 138. con o sin ocultamiento.
. se le impondrá. circulación o distribución de bienes o retengan los mismos. EL ACAPARAMIENTO. el monto de las multas que corresponda a cada infracción. ALTERACIÓN FRAUDULENTA DE PRECIOS. Acaparamiento Artículo 139. EL BOICOT. ALTERACIÓN FRAUDULENTA DE CONDICIONES DE OFERTA Y DEMANDA. para provocar escasez y aumento de los precios. Quienes vendan bienes a precios superiores a los fijados por la autoridad competente. acumulativamente.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
producción o consumo estuviere incurso en dos o más supuestos de infracción. Quienes restrinjan la oferta. alteren la calidad o condicionen su venta. TÍTULO VII DE LOS DELITOS Y LAS PENAS CAPÍTULO I DE LA ESPECULACIÓN. incurrirán en el delito de acaparamiento y será sancionado con prisión de dos a seis años. incurrirán en el delito de especulación y serán sancionados con prisión de dos a seis (años.
destruya o haga desaparecer los bienes o los instrumentos necesarios para su producción o distribución será sancionado con prisión de cinco a diez años. desarrollen o lleven a cabo acciones. y será castigado con pena de prisión de cuatro a ocho años. de manera directa o indirecta la producción. serán sancionados con prisión de seis a diez años. quien intente extraer del
. intente desviar los bienes declarados de primera necesidad de su destino original autorizado por el órgano o ente competente. importación.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
Del boicot Artículo 140. que impidan. incurran en omisiones. Alteración fraudulenta de precios Artículo 141. acopio. amenaza. transporte. será sancionado con prisión de dos a seis años. Alteración fraudulenta de condiciones de oferta y demanda Artículo 142. Quienes. Quien con la finalidad de alterar las condiciones de oferta y demanda en el mercado nacional. Quien difunda noticias falsas. engaño o cualquier otra maquinación para alterar los precios de los bienes. así como. conjunta o separadamente. Contrabando de extracción Artículo 143. en complicidad o no con funcionario o autoridad. Incurre en delito de contrabando de extracción. distribución y comercialización de bienes. quien mediante actos u omisiones. fabricación. emplee violencia.
obtenga a título de intereses. al día de haber sido sorprendido en la presunta comisión del delito. ocultarla o disminuirla. CAPÍTULO II DE OTROS DELITOS De la usura genérica Artículo 144. una vez comprobado el delito se procederá al comiso del medio de transporte utilizado.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
territorio nacional dichos bienes. la documentación comprobatoria de haber cumplido con todas las disposiciones legales referidas a la movilización y control de dichos bienes. cualquiera que sea la forma utilizada para hacer constar la operación. comisiones
. una prestación que implique una ventaja notoriamente desproporcionada a la contraprestación que por su parte realiza. a requerimiento de la autoridad competente. Parágrafo Único: El delito de contrabando de extracción se comprueba cuando el poseedor de bienes declarados de primera necesidad no pueda presentar. obtenga para sí o para un tercero. cuando su comercialización se haya circunscrito al territorio nacional. En todo caso. en un lapso de 24 horas hábiles siguientes. directa o indirectamente. En la misma pena incurrirá quien en operaciones de crédito o financiamiento. Quien por medio de un acuerdo o convenio. incurrirá en delito de usura y será sancionado con prisión de uno a tres años.
Quien venda o exhiba para su venta. y será sancionado con pena de prisión de dos a cinco años. De la usura en las operaciones de financiamiento Artículo 145. Quien en las operaciones de venta a crédito de bienes o servicios de financiamiento para tales operaciones. cualquier cantidad por encima de los máximos que sean fijados o permitidos por el Banco Central de Venezuela. quién viole lo establecido en el segundo párrafo del artículo 76 de la presente Ley.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
o recargos de servicio una cantidad por encima de las tasas máximas respectivas fijadas o permitidas por el Banco Central de Venezuela. Igualmente. será sancionado la funcionaria o funcionario que autorice tal importación o comercialización. pero si nocivos a la salud o cuya fecha de consumo haya expirado o caducado. Quien importe o comercialice bienes declarados nocivos para la salud y de prohibido consumo. alimentos. De la importación de bienes nocivos para la salud Artículo 146. incurrirá en delito de usura.
. comisiones o recargos. Asimismo. en atención a las condiciones existentes en el mercado financiero nacional. será sancionado con prisión de tres a cinco años. bebidas o medicamentos no falsificados ni adulterados. será sancionado con la misma pena. obtenga a título de intereses.
Remisión Legal Artículo 149. Alteración de calidad. cantidad. de conformidad con lo establecido en el Código Orgánico Procesal Penal. en perjuicio de la consumidora o consumidor o la usuaria o usuario. peso o medida de bienes y servicios Artículo 147. Se podrá establecer como pena accesoria para la persona que haya sido condenada mediante Sentencia
. Serán aumentadas en el doble. Lo no previsto en este Título. cuando éstas tengan por objeto la seguridad integral de la nación. desestabilizar las instituciones democráticas o generar alarmas que amenacen la paz social. se regirá por lo establecido en el Código Penal. De la Inhabilitación en el ejercicio del Comercio Artículo 150. El conocimiento de los delitos previstos en esta Ley corresponde a la jurisdicción penal ordinaria. las penas establecidas para las conductas tipificadas en el presente Capitulo. La proveedora o el proveedor que modifique o altere la calidad. Circunstancia agravante Artículo 148.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
será penado con prisión de uno a tres años. peso o medida de los bienes y servicios. cantidad. será sancionado con prisión de seis meses a un año.
SEGUNDA: Las actuaciones procedimentales verificadas durante la vigencia del Decreto con Rango.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
definitivamente firme por los Delitos señalados en el Capitulo I de este Título. Valor y Fuerza de Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios conservan plena validez. la inhabilitación para el ejercicio del comercio por un periodo de hasta diez años contados a partir del momento en que tenga lugar el cumplimiento de la pena corporal impuesta. Sin perjuicio de la imposición de las penas y sanciones establecidas en la presente Ley. 102 De las Responsabilidades Artículo 150. El Ejecutivo Nacional reglamentará la presente Ley. en un lapso de ciento ochenta días. debiendo aplicarse de manera inmediata para lo que reste de los procedimientos en curso lo establecido en esta Ley.
. tendrá plena validez la que se encuentre distinguida con la antigua denominación del Instituto. penal y administrativa contenidas en las leyes correspondientes. las personas no estarán eximidas de su responsabilidad civil. contados a partir de la entrada en vigencia de la reforma de la presente Ley. DISPOSICIONES TRANSITORIAS PRIMERA. TERCERA: Hasta tanto se agote de manera definitiva toda la papelería del otrora Instituto Autónomo para la Defensa y Educación del Consumidor y del usuario (INDECU).
solicitudes y actuaciones de cualquier especie que se realicen en ocasión de la aplicación del Decreto con Rango. así como el Decreto con Rango. en Caracas.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
DISPOSICIÓN DEROGATORIA Única. Se Deroga la Ley de Protección al Consumidor y al Usuario publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 37. DISPOSICION FINAL Única. Dada. Quedan exentos de todos los impuestos de papel sellado. sede de la Asamblea Nacional. El presente Decreto con Rango. 150° de la Federación.930 del 4 de mayo de 2004. publicado en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38. todos los actos jurídicos. firmada y sellada. Valor y Fuerza de Ley. Valor y Fuerza de Ley entrará en vigencia a partir de su publicación en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela. y su posterior reforma publicada en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela Nº 38. en el Palacio Federal Legislativo. Años 199° de la Independencia. el Boicot y cualquier otra conducta que afecte el Consumo de los Alimentos o Productos Sometidos a Control de Precios. Valor y Fuerza de Ley Especial de Defensa Popular contra el Acaparamiento. la Especulación.
.862 de fecha 31 de enero de 2008. estampillas y derechos registrales.629 de fecha 21 de febrero de 2007. a los vientiún días del mes de enero de dos mil diez.
en Caracas. 150º de la Federación y 11º de la Revolución Bolivariana. Palacio de Miraflores. a los treinta días del mes de enero de dos mil diez.
. de conformidad con lo previsto en el artículo 213 de la constitución de la República Bolivariana de Venezuela.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
CILIA FLORES Presidente de la Asamblea Nacional DARÍO VIVAS VELASCO Primer Vicepresidente 104 JOSÉ ALBORNOZ URBANO Segundo Vicepresidente IVÁN ZERRA GUERRERO Secretario VÍCTOR CLARK BOSCÁN Subsecretario
Promulgación de la Ley para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y los Servicios. Año 199º de la Independencia.
S) LUISRAMON REYES REYES Refrendado El Ministro del Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia (L. (L.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
Cúmplase.S) TARECK EL AISSAMI Refrendado El Ministro del Poder Popular para Relaciones Exteriores (L.S) ELIAS JAUA MILANO Refrendado El Ministro del Poder Popular del Despacho de la Presidencia (L.S) HUGO CHAVEZ FRIAS Refrendado El Vicepresidente Ejecutivo (L.S) NICOLÁS MADURO MOROS
Refrendado El Ministro Encargado del Ministerio del Poder Popular para la Economía y Finanzas (L.S) JORGE GIORDANI 106 Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Defensa (L.S) CARLOS JOSE MATA FIGUEROA Refrendado El Ministro del Poder Popular para el Comercio (L.S) EDUARDO SAMAN Refrendado El Ministro del Poder Popular para las Industrias Básicas y Minerías (L.S) RODOLFO EDUARDO SANZ Refrendado El Ministro del Poder Popular Para el Turismo (L.S) PEDRO MOREJON CARRILLO
Refrendado El Ministro Encargado del Ministerio del Poder Popular para la Agricultura y Tierras (L.S) ELIAS JAUA MILANO Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Educación Superior (L.S) LUIS ACUÑA CEDEÑO Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Educación (L.S) HECTOR AUGUSTO NAVARRO DIAZ Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Salud y Protección Social (L.S) CARLOS ROTONDARO COVA Refrendado La Ministra del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social (L.S) MARIA CRISTINA IGLESIAS
Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Obras Públicas y Vivienda (L.S) DIOSDADO CABELLO RONDON 108 Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Energía y Petróleo (L.S) RAFAEL DARÍO RAMÍREZ CARREÑO Refrendado El Ministro del Poder Popular para el Ambiente (L.S) ALEJANDRO HICTHER MARVALDI Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Planificación y Desarrollo (L.S) JORGE A. GIORDANI C. Refrendado El Ministro del Poder Popular para Ciencia , Tecnología e Industrias Intermedias (L.S) RICARDO JOSE MENENDEZ PRIETO
S) HECTOR ENRIQUE SOTO CASTELLANOS Refrendado La Ministra del Poder Popular para el Deporte (L.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
Refrendado La Ministra del Poder Popular para la Comunicación y la Información (L.S) BLANCA EEKHOUT Refrendado La Ministra del Poder Popular para las Comunas y Protección Social (L.S) ERIKA DEL VALLE FARÍAS PEÑA Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Alimentación (L.S) VICTORIA MERCEDES MATA GARCIA 109
.S) FELIX RAMON OSORIO GUZMAN Refrendado El Ministro del Poder Popular para la Cultura (L.
S.Ley para la defensa de las personas en el Acceso a los Bienes y Servicios
Refrendado La Ministra del Poder Popular para los Pueblos Indígenas (L.) ALI RODRIGUEZ ARAQUE
.S) MARIA LEON Refrendado El Ministro del Poder Popular para Energía Eléctrica (L.S) NICIA MALDONADO MALDONADO Refrendado La Ministra del Poder Popular para Mujer e Igualdad de Géneros (L.
...................................................................... CAPITULO IV De los servicios... CAPITULO II De la protección de la salud y seguridad................ CAPITULO V De la protección en el comercio electrónico........................ 5 TITULO I Disposiciones generales............................... CAPITULO III De la protección de los intereses económicos y sociales...... CAPITULO VII De la especulación.Ministerio del Poder Popular para el Comercio
INDICE LEY PARA LA DEFENSA DE LAS PERSONAS EN EL ACCESO A LOS BIENES Y SERVICIOS Exposición de Motivos................... el acaparamiento................................................... CAPITULO I De los derechos........................................................................................................ CAPITULO VI De la información y publicidad................................................... CAPITULO VIII De la protección en los contratos de adhesión........................................................................................................................................................ CAPITULO X De la responsabilidad de la proveedora o proveedor..............................................................................................
16 16 19 22 26 29 34 46 47 51 53
......................................................................... el boicot y otros como ilícitos administrativos...................................... 11 TITULO II De los derechos de las personas........................ CAPITULO IX De las operaciones a crédito de bienes o prestaciones de servicios....................................................
..........................................TITULO III De la educación y de la participación popular......... 65 CAPITULO II Del Instituto para la Defensa de las Personas en el Acceso a los Bienes y Servicios. 65 CAPITULO I Del órgano rector............. 89 CAPITULO I De los tipos de sanciones.................................................................................................... 69 TITULO V De los procedimientos administrativos............ 67 CAPITULO III Del Consejo Directivo......................................................................................................................................................................................................................................... 82 TITULO VI De las sanciones..... 80 CAPITULO IV Del inicio del procedimiento administrativo........................................................................................................................................................................................ 59 CAPITULO II De la organización y participación popular.................................................................... 89 CAPITULO II De las multas........................................ 59 CAPITULO I De la formación y el adiestramiento............... 95
........................................................................................ 73 CAPITULO III Mecanismos alternos de resolución de conflictos................................................... 72 CAPITULO I Principios de los procedimientos........ 61 TITULO IV De la autoridad competente.......................................................................... 72 CAPITULO II De la fiscalización.............
...TITULO VII De los delitos y las penas.............................................................................. alteración fraudulenta de precios........................................ 98 DISPOSICIONES TRANSITORIAS....... 101 DISPOSICIÓN DEROGATORIA................................................................................................................. y el contrabando de extracción................ el acaparamiento....................................................... 101 DISPOSICIÓN FINAL..................... el boicot...... 102
....... alteración fraudulenta de condiciones de oferta y demanda.............................. 96 CAPITULO I De la especulación............................................. 96 CAPITULO II De otros delitos..........................
se transcribe en forma íntegra y sin modificaciones alguna el mencionado error material. en consecuencia.
.NOTA: “ Se deja constancia que en el artículo 117 de esta Ley existe un salto en la secuencia de los numerales. este error material es origina de la publicación en Gaceta Oficial. no existiendo en el texto de dicho artículo el numeral 4.del 3 al 5.
INDEPABIS - Leyes y Reglamentos - 01-02-2010 (Ley Para La Defensa de Las Personas en El Acceso a Los Bienes y Servicios by Ignacio Sanchez Garcia4,0K viewsEmbedDownloadRead on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.Copyright: Attribution Non-Commercial (BY-NC)List price: $0.00Download as PDF, TXT or read online from ScribdFlag for inappropriate contentMore informationShow less
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 Artículo 3
 Artículo 1
 Artículo 4
 Artículo 6
 Artículo 5
 artículo 114
 Artículo 7
 Artículo 8
 Artículo 10
 Artículo 9
 Artículo 12
 Artículo 11
 Artículo 13
 Artículo 15
 Artículo 14
 Artículo 16
 Artículo 17
 Artículo 19
 Artículo 20
 Artículo 21
 Artículo 22
 Artículo 24
 Artículo 23
 Artículo 26
 Artículo 25
 Artículo 27
 Artículo 29
 Artículo 28
 Artículo 30
 Artículo 31
 Artículo 32
 Artículo 33
 Artículo 34
 Artículo 35
 Artículo 36
 Artículo 37
 Artículo 38
 Artículo 39
 Artículo 40
 Artículo 41
 Artículo 42
 Artículo 43
 Artículo 44
 Artículo 45
 Artículo 46
 Artículo 48
 Artículo 47
 Artículo 50
 Artículo 51
 Artículo 49
 Artículo 52
 Artículo 53
 Artículo 55
 Artículo 54
 Artículo 58
 Artículo 57
 Artículo 56
 Artículo 59
 Artículo 60
 Artículo 62
 Artículo 61
 Artículo 63
 Artículo 64
 Artículo 65
 Artículo 66
 Artículo 67
 Artículo 70
 Artículo 69
 Artículo 71
 Artículo 72
 Artículo 73
 Artículo 74
 Artículo 75
 resolución 
 Artículo 76

Artículo 77
 Artículo 79
 Artículo 78
 Artículo 80
 resolución 
 Artículo 81
 Artículo 82
 Artículo 83
 Artículo 84
 Artículo 85
 Artículo 87
 Artículo 86
 Artículo 88
 Artículo 89
 Artículo 92
 Artículo 91
 Artículo 90
 Artículo 94
 Artículo 93
 Artículo 96
 Artículo 95
 Artículo 97
 Artículo 99
 Artículo 98
 artículo 1
 Artículo 100
 Artículo 102
 Artículo 101
 Artículo 103
 Artículo 104
 Artículo 105
 Artículo 106
 artículo 100
 Artículo 107
 Artículo 108
 Artículo 109
 Artículo 110
 Artículo 111
 artículo 7
 Artículo 112
 Artículo 113
 RESOLUCIÓN 
 Artículo 114
 Artículo 115
 Artículo 116
 Artículo 117
 Artículo 119
 Artículo 118
 artículo 20
 Artículo 120
 Artículo 121
 Artículo 122
 Artículo 123
 Artículo 124
 Artículo 125
 artículo 7
 Artículo 127
 Artículo 126
 Artículo 130
 Artículo 128
 Artículo 131
 Artículo 129
 artículo 121
 Artículo 132
 Artículo 133
 Artículo 134
 Artículo 137
 Artículo 135
 Artículo 136
 Artículo 138
 Artículo 139
 Artículo 140
 Artículo 141
 Artículo 142
 Artículo 143
 Artículo 144
 Artículo 145
 artículo 76
 Artículo 146
 Artículo 149
 Artículo 147
 Artículo 150
 Artículo 148
 Artículo 150
 artículo 213
 resolución 
 artículo 117