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Timestamp: 2017-11-21 12:17:19+00:00

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Tema 1 NOCIONES GENERALES - Docs.com
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Breve síntesis de los antecedentes del Derecho Internacional Público
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La sociedad de una estructura primitiva o compleja que sea ésta, se vincula con otras sociedades, ya sea para intercambiar productos y regular el status de sus ciudadanos; para asociarse y defenderse de enemigos comunes o para confrontarse en guerras por el dominio de territorios o por el control sobre otras sociedades. Para ello establecen normas de carácter consuetudinario de inicio y posteriormente escrita para regular esas formas de relacionamiento entre las sociedades.
Este conjunto normativo será con el pasar del tiempo lo que se conocerá como Derecho Internacional Público, conjunto normativo que regula relaciones jurídicas entre los diversos actores de la sociedad internacional, entendiendo como actores a los Estados, Organismos Internacionales y otros sujetos reconocidos en la comunidad internacional les asigna la calidad de tales, y todas las personas físicas o colectivas (jurídicas), cuando ejercen derechos reconocidos por la comunidad internacional, o de aquellos que careciendo de la calidad de sujetos propiamente dichos (narcotráfico, terrorismo, grupos delincuenciales, etc.) sin embargo actúan al margen del derecho pero ejercen influencia sobre él, condicionan o afectan a las relaciones de la comunidad internacional.
La naturaleza cosmopolita y gregaria hombre, generaron una dinámica de actividades que produjeron hechos, actos jurídicos y relaciones jurídicos que requieren ser regularlas por los Estados y entre los Estados, precisaron un estudio especializado que se conoce como Derecho Internacional, que por su amplitud y complejidad se ha divide inicialmente en dos ramas: la del Derecho Internacional Público y del Derecho Internacional Privado, cada una de ellas a su vez comprende varias categorías o áreas especialidades según el grado de especificidad al que se la llegado, y posteriormente aparece el Derecho Diplomático y Consular; el Derecho Comunitario o Derecho de Integración.
Revisaremos los elementos esenciales que hacen a esta ciencia de manera que nos permita contar con una visión de conjunto, y que en lo futuro pudiese motivar a cada estudiante, encarar un estudio con mayor profundidad en aquellos institutos jurídicos que le sean de mayor interés en el ejercicio y práctica profesional, a la investigación de fenómenos que en él se producen en el mundo globalizado; con la capacidad suficiente para interpretar con mayor precisión el quehacer de Bolivia en la comunidad internacional.
Esta rama del Derecho, como toda otra de las ciencias jurídicas tiene fuentes – todo aquello que contribuye a la formación de la ciencia del Derecho Internacional Público, entre las que se destacan se destacan dos:
A) Concepción Positivista.- Según esta doctrina, sustentada por Anzilotti la única fuente del Derecho internacional es el acuerdo de voluntades, ya sea bajo la forma expresa, como es el caso de los tratados internacionales y en forma tácita, en cuyo caso nos encontramos en presencia de la costumbre.
B) Concepción Objetivista.- Que sostiene que en lo referente a las fuentes del derecho de gentes – hoy Derecho Internacional Público-, hace la distinción entre las fuentes creadoras y fuentes formales. Las primeras son las verdaderas fuentes del derecho; las segundas son los tratados y las costumbres, que no crean Derecho sino que son modos de constatación. Según Rousseau.
Clasificación de las Fuentes del Derecho Internacional Público.-
Las fuentes del derecho internacional público se dividen en: Fuentes Principales, Directas o Autónomas. Las fuentes directas o materiales son aquellos factores de tipo social, político o económico que están aptos para crear o formar normas jurídicas internacionales por sí mismas aplicables a las relaciones de los Estados y demás sujetos del derecho internacional público, como es el caso de los tratados y las costumbres internacionales. Un ejemplo seria la creación de normas para combatir los secuestros y acciones terroristas.
Fuentes Secundarias, Indirectas o heterónomas.- Son aquellas que influyen en la aplicación y creación de las normas jurídicas, pero no son aptas de crearlas por sí solas, es decir, influye de manera especial en el procedimiento mediante el cual una norma es establecida
Los Tratados Internacionales.- Constituye fuente esencial y la principal fuente de donde emanan las normas del derecho internacional público, se trata de acuerdo de voluntades entre dos o más Estados recogidos en documentos en donde se consigna por escrito obligaciones y derechos para las partes, lo que da una mayor credibilidad o seguridad, regulando la conducta de los Estados entre sí y órganos internacionales con el fin de promover y proteger el respeto de los derechos humanos, la paz y la armonía entre los estados. Es por ello mismo un Derecho Convencional. Existen dos formas de clasificar a los tratados:
Tratados Bilaterales: que obligan a dos países, como el tratado de Bolivia y Chile de 1904.
Tratados – Contrato: Para la realización de un negocio jurídico (alianza de comercio, de límites, etc.), que generan prestaciones reciprocas entre los estados, buscando un propósito común pero cada uno persigue objetivos diferentes.
Tratados Normativos: Que tienen por objeto formular una regla de derecho y se caracteriza porque la voluntad de todos los que firman tienen idéntico contenido.
Los Estados pueden firmar un tratado con reservas, lo que significa que "cualquiera que sea el enunciado o denominación, hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o adherirse a él, con el objeto de excluir o modificar los efectos jurídicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicación a ese Estado" (Según La Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados –1969-) aspecto sobre el que nos referiremos con mayor detalle al hablar de los Tratados.
La Costumbre Internacional.- Son las formas en que se manifiesta una comunidad, ya que están formadas por un conjunto de reglas que se revelan no sólo por la repetición de los actos acompañados de un sentimiento de obligatoriedad ante un mismo hecho, sino porque ciertos actos se realizan con el convencimiento de que se están cumpliendo ciertas obligaciones o se está ejerciendo un derecho.
Elementos. Los dos elementos fundamentales de las costumbres son: a) Elemento objetivo: que se refiere al uso constante y uniforme, es decir, el uso constante de un acto que por ser una repetición, se fija y se convierte en un protocolo; b) Elemento subjetivo: consiste en la conciencia que tienen los estados de actuar como jurídicamente obligados, es decir, que dicha práctica es obligatoria y se debe adecuar la conducta a la misma ya que está consciente de que de no hacerlo estaría violando la misma.
Costumbre Universal: es la costumbre en la cual ha participado la gran mayoría de los Estados para su creación, como por ejemplo el respeto a la vida; dicha costumbre obliga a todos los Estados aún cuando éstos no haya participado en ella ni ayudado a su creación, a menos que desde el principio se hayan negado de manera permanente y persistente.
Costumbre Regional: Es aquella en la que sólo ha participado un grupo de Estados, como por ejemplo el derecho a asilo, que sólo se da en los Estados Americanos, su obligatoriedad no es para todos los Estados, sólo para aquellos que fueron partícipes y que usualmente se encuentran unidos por lazos históricos, geográficos, económicos, o sociales.
Cabe resaltar que a los nuevos Estados que se constituyen, se les otorga un tiempo prudencial para analizar las costumbres preexistentes, si les afecta o no, de tal que puedan manifestarse en contra o a favor de su cumplimiento. Como por ejemplo el caso de Yugoslavia que entre 1990 y 1995 se desintegra como estado y forma 3 nuevos Estados: Croacia, Bosnia y Yugoslavia. Un país puede firmar un tratado con reservas, lo que significa que "cualquiera sea el enunciado o denominación, hecha por un Estado al firmar, ratificar, aceptar o aprobar un tratado o al adherirse a él, con el objeto de excluir o modificar los efectos jurídicos de ciertas disposiciones del tratado en su aplicación a ese Estado" (Según La Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados (1969).
Los Principios Generales del Derecho.- Son aquellos conceptos fundamentales que aparecen como el conjunto de ideas y creencias que forman el pensamiento jurídico de un pueblo, y que están formados por aquellos principios elementales de justicia y equidad que tienen aplicación universal. Entre dichos conceptos están la libertad, igualdad, certeza, seguridad jurídica, equidad y la relación como recurso para interpretar los textos y encontrar su verdadero sentido. Estos a su vez constituyen otra fuente indirecta porque en realidad no crean Derecho Internacional sino que consagran principios de Derecho ya establecidos producto de la aceptación que le ha dado la conciencia jurídica de la comunidad internacional en que vivimos.
Los principios del Derecho están constituidos por normas en las que se fundamenta su estructura, las cuales han sido partícipes en la historia del derecho internacional público. Estas normas o principios son llamados Ius Cogens, lo que Fermín Toro las define como: "Normas Jurídicas Internacionales admitidas universalmente e imperativas que se dirigen por el alto grado de generalización de los preceptos expresados en ellos y son fundamentales y rectores para todas las demás normas jurídicas internacionales". Entre los principios que forman el Ius Cogens, se encuentran los siguientes: a) Prohibición de recurrir a la amenaza o al uso de la guerra; b) Obligación de arreglar las controversias por medios pacíficos; c) No-intervención en los asuntos de la jurisdicción interna de los Estados; d) Igualdad de derecho y libre determinación de los pueblos; etc., a los que ya nos hemos referido.
Jurisprudencia Internacional o Decisiones Judiciales.-
Esta fuente está constituida por el conjunto de principios y normas establecidas en sentencias internacionales más o menos uniformes, viniendo a formar parte del acervo jurídico internacional. El párrafo del Artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional Judicial establece:" 1. El tribunal, cuya función es decidir conforme al Derecho Internacional Público las controversias que le sean sometidas deberán aplicar las Decisiones Judiciales y Las Doctrinas de los publicistas de mayor competencia de las distintas naciones como medio auxiliar para la determinación de las reglas de derecho sin prejuicio de lo dispuesto en el artículo 59" Por lo tanto una sentencia nunca podrá apoyarse sólo en una decisión judicial o en la doctrina, ya que dichas fuentes sólo podrán utilizarse como medios auxiliares que apoyen los tratados, la costumbre o los principios generales del Derecho.
La doctrina como fuente del Derecho Internacional se conoce como la opinión de los jurisconsultos y de las asociaciones especializadas. Puede ser de carácter filosófico, sociológico o histórico. El Instituto del Derecho Internacional en su proyecto de bases fundamentales de dicho Derecho establece en su artículo 18: "Los precedentes diplomáticos, las sentencias arbitrales, las decisiones de los tribunales nacionales en materia internacional, así como la opinión de los publicistas de autoridad, no tienen valor sino en cuanto ilustren, ya al Derecho existente, ya a los otros elementos arriba indicados a que deben recurrirse en ausencia de reglas jurídicas". La doctrina es considerada como fuente indirecta, por cuanto se debe recurrir a ella como complemento para los estudios de los diversos casos que se plantean. Su importancia radica en que las opiniones dadas por los jurisconsultos son de carácter desinteresado y la cultura jurídica de los jueces internacionales es la mejor guía para su aplicación. Sin embargo, no es de carácter obligatorio, pues es el resultado de especulaciones de particulares, por muy grande que sea el prestigio de los mismos. Sin importar el valor que se le quiera dar a la doctrina, es cierto que ha ejercido una gran influencia en las normas del ordenamiento jurídico. Manuel Simón Egaña establece tres fines esenciales de la doctrina:
Científico: que persigue el estudio de las normas del ordenamiento jurídico vigente y las sistematiza a la vez, así como también a los principios generales del derecho.
Un fin práctico, ofrece soluciones concretas donde la voluntad del legislador esté plasmada en las normas generales y se convierte en el principal auxiliar del abogado y del juez en el estudio de los casos que se presenten.
Un fin crítico, trata de mejorar cada vez más al derecho procurando un contenido más justo de las normas.
La equidad como criterio análisis e interpretación de las disposiciones del derecho, permite al juez, modificar alguna norma que le parezca injusta en un momento determinado, es decir, corrige las deficiencias de las normas por lo considerar como una indudable fuente del derecho. La equidad como criterio de interpretación del derecho, en vez de permitir la modificación de la norma jurídica, la aplica a los casos específicos, de acuerdo con los principios contenidos en la misma y no en contra de su disposición. En este sentido es importante porque quiere decir la aplicación al caso concreto del criterio general establecido por la norma jurídica, se realizará tomando en cuenta al acto y a las exigencias de la norma.
Las decisiones de los Organizaciones Internacionales.
De acuerdo con el artículo 38 del Estatuto de la Corte Internacional de Justicia de La Haya las relaciones de las organizaciones internacionales no se consideran fuentes auxiliares del derecho internacional público. Sin embargo, la doctrina admite que las resoluciones que contenga declaraciones que desarrollan principios jurídicos expresamente reconocidos en la Carta de la Organización de las Naciones Unidas, y las resoluciones donde existan declaraciones que enuncien nuevos principios jurídicos internacionales o Principios de naturaleza ideológica que tenga la voluntad de crear Derecho, son fuente de Derecho Internacional.
Varias resoluciones que contienen declaraciones y decisiones que tiene un carácter declarativo o constitutivo y otras se consideran medios subsidiarios de la fuentes. Las resoluciones de la Asamblea General de la Organización de las Naciones Unidas deben considerarse jurídicamente válidas, debido a que este tiene una función legislativa aun cuando se ha manifestado que no constituyen una autentica obligación jurídica. Se ha demostrado que la resoluciones y decisiones adoptadas por los citados órganos de las Naciones Unidas son actos mediante los cuales la conciencia jurídica de la mayoría de los Estados formulan en formulas dinámicas nuevos principios doctrinales que influyen en el desarrollo progresivo y la codificación del Derecho Internacional, en donde los principios de los Estados ejercen función legislativa internacional, tanto mediante la firma de los tratados multilaterales como mediante la opinión jurídica que emiten las organizaciones internacionales, que crean normas y generan principios doctrinales. Algunas resoluciones de la Asamblea General de la Naciones Unidas establecen obligaciones, aun cuando muchos Estados votaran en contra de ellas, mientras que otras solo son recomendaciones independientemente del número de votos a favor; otras adquieren un carácter especial debido a su vinculación estrecha con los artículos de la carta y los tratados internacionales.
Actos Unilaterales entre los Estados.-
Son aquellas conductas asumidas por el estado que, siendo independiente de todo otro acto jurídico, al ser reiteradas por los Estados pueden comprometer la fe del estado, y de esta manera tienen un alcance jurídico de significación internacional. Manifestaciones de voluntad destinadas a moderar efectos jurídicos que no requieren la aceptación de otro Estado. Éstos también son considerados simples aplicaciones de normas jurídicas internacionales vigentes, como por ejemplo la adhesión a un tratado o su denuncia, o cuando sean contrarios a éstos, incurriera en responsabilidad; tal un hecho del Estado que viola una obligación internacional que está en conformidad con lo que él exige de esa obligación.
La Doctrina le niega a los Actos Unilaterales de los Estados valor como fuente de derecho internacional, por considerarlos como derecho transitorio que surge de la falta de tratado o costumbre, y además por ser considerados simples instrumentos de ejecución que se fundamentan en el derecho consuetudinario. Se dividen en dependientes y autónomos. Los dependientes solo producen efectos jurídicos cuando son realizados en relación con otros actos, unilaterales o multilaterales. Los autónomos producen efectos jurídicos obligatorios y para su existencia no requieren de otro acto unilateral ni multilateral aunque deben; para producir efectos jurídicos obligatorios cumplir ciertos requisitos de fondo (intención de obligarse), forma y capacidad, se requiere que el acto emane de un órgano competente del Estado en el plano internacional.
Tomando en cuenta el artículo 7 de la Convención de Viena el cual manifiesta: "Que se reconoce la competencia del Jefe de Estado y del ministro de Relaciones Exteriores para la celebración de un tratado", dichos funcionarios resulta lógico el pensar que puedan comprometer a su Estado mediante un acto unilateral. Con respecto a la forma que debe revestir el acto unilateral, será suficiente que la manifestación o declaración de la voluntad sea clara en forma verbal o escrita.
Tradicionalmente, la doctrina reconoce como actos jurídicos unilaterales autónomos a la: Notificación: comunicación que un sujeto de Derecho Internacional hace a otro en forma escrita o verbal de modo oficial de un hecho, de una situación, de un suceso o de un documento al que van unidos determinadas consecuencias jurídicas y que se considera desde ese momento como legalmente conocido por el destinatario. La notificación se clasifica en obligatoria y facultativa. Se considera obligatoria cuando es reconocida por el derecho internacional o la costumbre; y es facultativa cuando se comunica la ruptura de relaciones diplomáticas, difunde el nacimiento la aparición de un nuevo estado.
Reconocimiento: acto por el que un estado admite como legitima la constitución y existencia de un determinado estado de cosas o una determinada pretensión, el cual obliga al estado que realiza el acto a no negar la legitimidad del Estado de cosas o de la pretensión reconocida, es decir, cuando un Estado admite a otro como sujeto de Derecho Internacional Público, conlleva al Derecho de Legación activo, envían agentes diplomáticos del Estado reconocido, y pasivo, recibe agentes del Estado reconocido.
Protesta: acto en virtud del cual un Estado niega la legitimidad de una determinada situación, en ocasiones necesarias ya que si el Estado afectado por alguna situación ilegitima atribuible a otro sujeto, debe manifestarlo, de lo contrario pierde su derecho a reclamar y posteriormente el acto se considera como consentido.
Renuncia: implica la extinción de un derecho subjetivo del Estado que la formula, es decir, la extinción de la facultad por parte del estado.
Promesa: declaración en la que el Estado se obliga a realizar una determinado conducta o asumir un determinado comportamiento. Sólo la promesa y el reconocimiento satisfacen los requisitos de forma, de fondo y capacidad, mientras que en los casos de la protesta, renuncia y notificación no se da el requisito de fondo, y por lo tanto no son actos unilaterales en sentido propio.
Jerarquía de las Fuentes de Derecho Internacional.- El artículo 38 del Estatuto del Tribunal Internacional de Justicia establece que:" El tribunal aplicara: Los convenios internacionales, tanto generales como particulares, que establecen reglas expresamente reconocidas por los Estados litigantes.
La Costumbre Internacional, como prueba de una práctica general aceptada como derecho.
Las decisiones judiciales y la doctrina de los publicistas más calificados de las distintas naciones, como medio auxiliar para la determinación de las reglas de derecho, sin prejuicio de lo dispuesto en el artículo 59".
Charles Rousseau, en relación al contenido del artículo antes mencionado afirma que éste solamente enumera las normas jurídicas que la Corte debe aplicar, mas no establece un valor jerárquico; el haber colocado a las convenios internacionales en primer lugar y a la costumbre en segundo lugar obedece a la tendencia actual hacia el derecho escrito, aunque la costumbre sea la fuente original del Derecho Internacional. De tal manera que el artículo no hace más que dar una de las fuentes que pueden ser utilizadas por el juez, pero sin obligarlo a que haga una determinada elección de las mismas para decidir un caso concreto. Daniel Guerra Iñiguez, sin embargo, se opone a ésta posición y propone: "estas fuentes a las que tiene que recurrir el juez están jerarquizadas, pues en el empeño de su misión el magistrado internacional debe agotar cada una de ellas en su orden hasta llegar a los principios generales del derecho, las decisiones judiciales y a las doctrinas de los publicistas".
Max Sorensen establece una relación entre la jerarquía del Derecho Internacional y la del Derecho Interno de los estados. Considera como la primera fuente a la costumbre, seguida por los tratados y finalmente los fallos judiciales y los actos de las instituciones internacionales. Esta jerarquía del Derecho Internacional la relaciona con el Derecho Interno diciendo que se puede trazar un paralelo similar entre los tratados y los estados que los celebran y entre los pactos de las instituciones internacionales y los órganos creados por los tratados para ejecutar dichos actos. Reuniendo estas opiniones hemos concluido que las fuentes sí gozan de una jerarquía cuyo lo orden establece el artículo 38 de la CIJ. Si bien están enumeradas literalmente como normas a seguir por la Corte, todo acto de la misma índole debe tener un procedimiento de aspecto general y por deducción, dado que este enumera a las que conocemos como fuentes, ésta debe ser la jerarquía general. Como en toda regla, siempre existirán las excepciones, en las cuales no se formará esta jerarquía como modelo a seguir, sino que analizando el caso, el magistrado decidirá cuál es el orden de importancia de las fuentes.
1.- Definición.- El Derecho Internacional Público hemos de entender como el conjunto de normas que regulan las relaciones de los Estados (típicos) entre sí y de estos con Organismos Internacionales u otras entidades que sin ser Estados poseen personalidad jurídica internacional (atípicos), y las personas físicas en forma excepcional en los casos en que la norma reconozca el ejercicio de sus derechos de manera directa.
Denominación: Desde el siglo XVII, el Derecho Internacional Público se conoció como:
1.- Derecho natural y de gentes (jus nature et gentium), cuando Fray Francisco de Vittoria definía esta rama del Derecho como “el que la razón natural establece entre todos los hombres llamado derecho de gentes”. Para otros fue Hugo Grocio el fundador del Derecho Internacional, que publica en (1625) “Del Derecho de la guerra y de la Paz” o Puffendorf (1649)cuando se refiere al “Derecho Natural y de Gentes”.
2.- Derecho de gentes: desde mediados del siglo XVIII predomina por obra de Vattel, esta denominación sobre Derecho Natural que provenía del Jus Gentium de los romanos.
3.- Derecho Internacional: (1789) así la denomina Jeremías Bentham en su obra “Principies of International law”. (Principios del Derecho Internacional.
4.- Derecho Interestatal: (1790) Término utilizado por Emanuel Kant, ya que por ese entonces solo los Estados eran sujetos de ésta rama jurídica.
2.- ANTECEDENTES: RELACIÓN CRONOLÓGICA DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO.-
Las antiguas comunidades por razones de defensa, intercambio de productos, o por controversias que se producen entre ellas, generaron mecanismos de comunicación, establecieron acuerdos, misiones diplomáticas, extradiciones, etc., que sin adquirir la calidad aún de Derecho propiamente, eran expresiones de las relaciones entre naciones conocidas hoy como el periodo de las “Relaciones Internacionales”.
Grecia.- Una cultura que contribuye a esta ciencia con concepciones como la polis, las anfictionías, las Ciudades Estado, y otros que contribuyen al Derecho Internacional con las concepciones esenciales de esta rama, con el aporte de filósofos de la talla de Platón o Aristóteles quienes introducen la concepción de la República, la Democracia y otras que hacen a la administración de la sociedad. El reconocimiento a la relación igualitaria entre sociedades, serán concepciones primigenias de la división del derecho interno aplicado en una sociedad y otro para la aplicación a pueblos ajenos o derecho externo.
La necesidad de desarrollo, facilitó y fomentó las relaciones internacionales, las guerras trajeron consigo el concepto del Derecho a la Paz, y el establecimiento de mecanismos de arbitraje e inmunidades diplomáticas, fueron hechos que motivaron la necesidad de regular su aplicación. Fue una sociedad que construyó concepciones filosófico-jurídicas, en materia internacional, que han permanecido hasta nuestros días.
Roma.- Pasa de la visión filosófica griega a la elaboración de una amplia regulación de derecho positivo en sus relaciones internacionales y elabora una iuris en diversas de ramas del derecho, entre las que sin duda está el Derecho Internacional Público, llamado Ius Gentium, que trascenderá no solo el espacio territorial del Imperio Romano sino además condicionará la legislaciones del mundo occidental; no en vano en la formación del jurista siempre es motivo de estudio el Derecho Romano.
En el período de la expansión territorial romana, el Derecho Romano respeta la normativa de la sociedad ocupada a la denominaba “jus gentium”, pero reconociendo siempre el principio de la supremacía de la normativa proveniente de Roma, así se establece dos puntos fundamentales: el derecho internacional o de gentes referente a los extranjeros y el derecho natural de la Roma Imperial o derecho interno.
Bodino.- Explica que el poder absoluto, irreprochable, sin limitaciones y con pretendidas inmunidades en la ley humana, consistía en lo más acertado para definir a la soberanía.
Tomas Hobbes.- Consideraba que la naturaleza humana era de una lucha de sobrevivencia, una batalla de todos contra todos, y para mediar esta situación de carácter bélico el camino más corto es crear acuerdos entre los pueblos, estos acuerdo conforma lo que luego se denominará como el derecho internacional.
Egipto.- Deja a la humanidad uno de los primeros instrumentos documentales más relevantes, el Tratado de Paz y Alianza del año de 1921 a. c., celebrado entre Ramsés II de Egipto y Hattusil I, Rey de los Hititas, destacando en aquel instrumento que:
a) Se celebró el tratado en doble versión una en egipcio y la otra en idioma hitita.
b) Se establecen reglas de extradición.
c) Contiene normas y condiciones de la alianza militar para confrontar peligros internos y externos.
d) Fija la condiciones para el mantenimiento de la paz y la amistad entre las dos naciones.
f) Finalmente fijan los límites fronterizos para la conservación de la paz.
India.- Deja a la humanidad el Código de Manú del año 100 a. c., que contenía normas de la guerra, aporta con una codificación que contiene normas jurídicas de derecho interno e internacional, al referirse al comercio entre la sociedad hindú y las comunidades del mundo con las que se relacionaba.
Los Hebreos.- Desde la visión estrictamente documental y jurídica encontramos la regulación contenida en La Biblia de donde podemos extraer los datos indispensables para fijar el grado de evolución en las instituciones de corte internacional que regían entre los hebreos. El Deuteronomio o lo que en el antiguo testamento señala Isaías 2:4 al anunciar el advenimiento del Mesías (sobre la regulación de la guerra y la búsqueda de la paz): “Convertirán sus espadas en rejas de arado y sus lanzas en podaderas; no desenvainarán la espada pueblo contra pueblo, no se adiestrarán más en la guerra”. Esto se convirtió por influjo del cristianismo, en la raíz principal del pacifismo moderno que se denomina hoy derecho internacional público humanitario.
China.- La gran unión de Estados chinos concebida por Confucio (519-479 a. c.) es comparada con la idea de lo que sería en tiempos modernos la Sociedad de Naciones o en la actualidad la Organización de Naciones Unidas y su posterior desarrollo en los procesos de integración.
Edad Media.- Introduce entre los Señores Feudales, Príncipes y Monarcas la práctica de celebrar tratados que se confirman mediante juramento, ello hasta el siglo XII. El primer ensayo de asociación entre los pueblos Europeos, es el Tratado de Westfalia, cuando adquieren conciencia de su personalidad, plasman el principio de igualdad jurídica independientemente de su credo religioso, el respeto a la forma de gobierno y el reconocimiento de la diversidad de sistemas jurídicos.
La concepción del Poder Soberano que servirá para la elaboración filosófica-conceptual de la soberanía territorial al surgir los Estados Nacionales. La primigenia regulación del Derecho Diplomático y la necesidad de misiones diplomáticas como una rama especializada que se inscribe en el Derecho Internacional Público.
3.- DE LAS RELACIONES INTERNACIONALES AL DERECHO INTERNACIONAL
3.1. La Revolución Francesa y el Proceso de Independencia en América.- Sin duda la Revolución Francesa (14 de julio de 1789) es el hecho político de mayor trascendencia para el Derecho Internacional Público, porque supone el quiebre de los sistemas feudales y monárquicos del mundo occidental, que da paso al surgimiento de los Estados Nacionales de Europa como al proceso de Independencia de los pueblos americanos. En 1774 las colonias inglesas de Norteamérica se sublevan y en 1776 se constituye los Estados Unidos de América, que ocasiona un conflicto internacional entre Inglaterra y Francia cuando el Gobierno Francesas resuelve reconocer al nuevo Estado del continente americano. Este acto además supone la incorporación de esta parte continental al mundo occidental conocido por entonces exclusivamente centrado en Europa; posteriormente ante los hechos ya consumados Inglaterra reconoce la independencia de los Estados Unidos de América, y aceptó someterse a las normas del Derecho Internacional.
Luego vendrá el proceso de Independencia de los Estados Latinoamericanos de 1809 en adelante, que supone además la incorporación de América al mundo del Derecho Occidental, y el establecimiento de principios de Derecho Internacional aplicados a sus relaciones internacionales. El surgimiento de los Estados Nacionales permitirá elaborar las concepciones y teorías de la soberanía como expresión de sus propias individualidades e identificación societaria y por tanto, reiteramos, la aparición del Sujeto Esencial del Derecho Internacional Público, o sujeto típico.
Con el surgimiento del sujeto de la relación jurídica, las que hasta entonces relaciones internacionales producto de una práctica consuetudinaria no siempre uniforme requieren de regulación jurídica que permita generar condiciones de estabilidad y seguridad jurídica y a partir de entonces es que hablamos propiamente del Derecho Internacional Público.
3.2. La Primera Guerra Mundial (1914-1918).- En la cronología histórica del derecho internacional, la Primera Guerra Mundial representa otro hito referente puesto que para ésta rama del derecho, la política y las posiciones ideológica son factores determinantes que marcan un nuevo periodo del Derecho Internacional Público; cuando a su conclusión se suscribe el Tratado de Versalles (1919) con la actuación en la comunidad internacional de los Estados, como sujetos típicos de ésta rama del Derecho, pero además la expresión formal de otra necesidad para la comunidad internacional que supone la inclusión del llamado sujetó atípico de éste Derecho cuando se resuelve la creación de la Sociedad o Liga de Naciones, incorporando al derecho internacional un nuevo sujeto con capacidad de adquirir derechos y obligaciones y en lugar de realizarse un reparto territorial de las colonias de las naciones vencidas se estableció un régimen de mandatos.
A la conclusión de la Primera Guerra Mundial, la clásica visión occidental, la fuerte influencia de la Iglesia Católica, Apostólica y Romana en el Derecho Internacional Público, se modifica con una reducción del influjo religioso para dar acceso a una visión mundial de la comunidad internacional, lo que motivará la incorporación de Turquía, países de tradición islámica o ateos como la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas –U.R.S.S., supone la asimilación de los sistemas jurídicos con influencia de otros credos religiosos (musulmanes, budistas, etc.) y ateos, que determinan que éste derecho integre y amplié su ámbito de aplicación incorporando a todos los Estados del mundo sin exclusiones.
3.3. Segunda Guerra Mundial.- En 1937, Alemania dirigida por Adolf Hitler estaba en condiciones de eliminar las restricciones que imponía el Tratado de Versalles y obró con medidas expansionistas, que provocan la Segunda Guerra Mundial, que a su conclusión en 1945, además habrá de producir repercusiones que por su importancia las mencionamos:
1) La humanidad adquiere conciencia de la importancia de salvaguardar la paz. Fortalecer la rama del Derecho Internacional Público referida a los Derecho Humanos.
2) El derecho internacional se convierte en una rama de la Ciencia Jurídica compleja, dando origen a ramas concretas como: Derecho Aéreo, Derecho Marítimo, Derecho Internacional Económico, Derecho de Guerra, Derecho Consular, Derecho de Energía Eléctrica y Derecho Diplomático etc.
3) Consolidación de los Organismos Internacionales como sujetos atípicos del Derecho Internacional.
4) La concepción de que el Derecho Internacional Público marcado con una fuerte influencia de orden político ideológico, da paso al fenómeno económico como un factor condicionante de las relaciones entre los Estados, expresada en los Acuerdos de Bretton Woods.
5) La incorporación de la persona sea física o colectiva (jurídica) con personalidad jurídica suficiente para actuar de manera directa en sus relaciones con el Estado o beneficiario de su normativa.
3.4. La Perestroika y la Caída del Muro de Berlín.- Constituye la inflexión final de la lucha ideológica y la preponderancia de la Economía en las relaciones internacionales, no sólo en el ámbito de las relaciones comerciales, sino también de las relaciones financieras; como factor condicionante de las relaciones entre los Estados con la apertura de mercados y el período de la globalización de la economía, fortaleciendo los procesos de integración económica y del Derecho Comunitario generado por los procesos de integradores que adquieren una relevante importancia hasta nuestros días, y en los que la persona física o jurídica se torna en un sujeto del derecho en tanto los Estados reconocen derechos y obligaciones y le permiten una actuación directa.
Personalidad jurídica del individuo en el Derecho Internacional Público.- La estructura esencialmente interestatal de regulación del derecho internacional público, creadoras y destinatarias de las normas internacionales en tanto tenían capacidad de reclamar derechos o cumplir las obligaciones pactadas, no incorporarán a la persona en su actuar sino a través o por medio de los Estados.
Dos hechos son importantes para que esta concepción interestatal se modifique y se haga mención a la subjetividad jurídica del individuo en el Derecho Internacional Público: la sentencia del Tribunal Militar Internacional de Núremberg y la Opinión Consultiva de la Corte Internacional de Justicia de La Haya; porque desde el juzgamiento de personas por la comisión de delitos internacionales era preciso reconocer la capacidad subjetiva del individuo frente al derecho internacional como resultado de la responsabilidad jurídica internacional por actos cometidos en contra de la normativa internacional.
La Opinión Consultiva emitida por la Corte Internacional de Justicia señala que el individuo podía ser un sujeto en tanto debe cumplir determinadas obligaciones en protección de la comunidad internacional, así como podrá ejercer derechos de manera directa ante tribunales u organismos internacionales, reconociendo así la subjetividad internacional de la personalidad jurídica del individuo.
Esta posición en el derecho internacional público contemporáneo, supone cambiar la concepción de que esta rama jurídica sólo regula relaciones de los Estados y los Organismos Internacionales como sujetos esenciales, y se incorpora la mención a los personas, porque con ello se insertan al ámbito de su regulación empresas transnacionales, la persona física objeto de regulación en actividades lícitas (comerciales) como de su conducta ilícita que acarrea la responsabilidad al resarcimiento de daños como la responsabilidad penal internacional por la comisión de delitos (narcotráfico, terrorismo, etc.). Y aun cuando no existe una plena aceptación de esta teoría por parte de la comunidad jurídica internacional, sin embargo ésta posición doctrinal adquiere cada vez mayor relevancia ante los hechos de una realidad cambiante en la sociedad internacional.
4.- CONCEPCIONES JURÍDICAS DEL DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO.-
4.1. Derecho Internacional Público natural y positivo.- Esta concepción considera al derecho internacional público como derecho natural en tanto que formula las reglas de comportamiento perfecto e ideal de los Estados, que persigue la moral y la justicia entre ellos.
Según Nelsón González Sánchez: “El Derecho Internacional Público natural tiende a ser universal e inmutable y se caracteriza por sus preceptos y deberes que impone, pues procura asegurar el triunfo de la justicia, de la equidad y de la moral en las relaciones internacionales. En esta tarea de dignificación, están empeñados los jurisconsultos y los filósofos, secundados por los estadistas.”
Derecho Positivo: Es considerado como el conjunto de reglas que han sido establecidas por el hombre para regular las relaciones entre los estados. Este derecho es práctico y las normas que a éste rigen son el resultado del consentimiento expreso o tácito de los estados, por ello mismo está rama jurídica será un derecho convencional y positivo.
El derecho natural está dado desde el punto de vista teórico, expresa lo que debe ser, el derecho ideal. El derecho positivo está dado por la práctica, ha ido cambiando con el tiempo y se ha adaptado a la realidad. Lo teórico y lo práctico son dos cosas distintas pero inseparables, lo práctico debe alcanzar a lo teórico y avanza a medida que toma experiencia y enmienda los errores.
4.2. Concepción Moderna.- Entiende que el derecho internacional tiene una connotación de Derecho General y Particular.
Derecho Internacional Público General: Es el derecho que rige a todos los estados, como por ejemplo: la inviolabilidad de los embajadores y los estatutos de la Unión Postal Universal, y se considera a esta división como cuasi-universal puesto que no hay normas que se cumplan en su total universalidad y un ejemplo de ello es la Carta de la Organización de las Naciones Unidas.
Derecho Internacional Público Particular: Las normas que forman a este derecho tienen un límite de vigencia y están dirigidas a los Estados que de manea específicas han celebrado y suscrito la normativa y sólo a ellos como entidades jurídicas de la comunidad internacional les es aplicable.
Un ejemplo, son los tratados que se celebran entre ciertos estados, los puntos discutidos y definidos en ellos sólo incumben a los estados involucrados. Cuando los mismos están unidos por vínculos económicos, geográficos o políticos, el derecho particular es además especial y característico.
Antonio Sánchez de Bustamante.- Divide al derecho internacional público en distintas ramas: Derecho Internacional Público Constitucional (se ocupa del proceso de formación de las personas jurídicas; Derecho Internacional Público Administrativo (se ocupa de las funciones que realizan las personas jurídicas); Derecho Internacional Público Civil (se refiere a ciertos actos de carácter civil hechos por el sujeto del derecho internacional); Derecho Internacional Público Penal (estudia las sanciones aplicadas de carácter penal a los sujetos); Derecho Internacional Público Procedimental (se ocupa del procedimiento que siguen los estados u otros organismos internacionales, en sus relaciones).
5.- El Derecho Interno de los Estados y el Derecho Internacional Público.-
Con el surgimiento de los Estados Nacionales se afirma que la potestad soberana del Rey o Príncipe, se transfiere el pueblo como legítimo depositario de la soberanía del estado, que en sus inicios tuvo un carácter absoluto, de allí que existan muchos autores como Hobbes, Austin o Kelsen en su primera época, quienes sostenían que el derecho internacional solo constituían normas de carácter moral y le restan fuerza obligatoria en consideración a que si admitían que los estados se sometían a la norma internacional perdían su soberanía.
Por otra parte sostienen que las normas internacionales carecen de un órgano competente que las aprueba, no disponen de un organismo con capacidad de exigir el cumplimiento cabal de sus normas y peor aún disponen de un mecanismo que resuelva las controversias que pudiesen suscitarse en la interpretación y aplicación de las mismas, que como claramente se comprende suponía aplicar la teoría de Montesquieu referida a la trilogía de los poderes del Estado y el sistema de pesos y contrapesos en la organización del Estado Nacional, que lógicamente no resulta aplicable a la comunidad internacional y su normativa.
Estas dificultades referidas fundamentalmente al estudio del ámbito de aplicación y al problema de las relaciones existentes entre el Derecho Internacional y el Derecho Interno, tomando en cuenta que ambos constituyen normativa que los estados admiten como válidas y son órdenes coercitivos. En un mismo Estado pueden coexistir normas jurídicas de derecho interno y de derecho internacional, con la característica de que el Derecho Interno es una normativa de subordinación que regula las relaciones jurídicas entre las personas (Derecho Privado) y entre el individuo y el Estado (Derecho Público) que se promulga por órganos competentes (aquellos a los que la propia sociedad les reconoce atribuciones y facultades para ello), es un derecho completa puesto que comprende normas para todas las actividades del quehacer humano y son exigibles por la coerción.
En tanto que el derecho internacional regula relaciones entre Estados, Organismos Internacionales y otros sujetos a los que la comunidad les reconoce la condición de tales, y de manera excepcional y en determinados ámbitos incluso a la persona física o colectiva; es un derecho de coordinación fundado en el principio de la buena fe en su cumplimiento en tanto es un derecho convencional.
Al tratar de determinar las relaciones del Derecho Internacional con el Derecho Interno, surgen dos teorías: El Dualismo y el Monismo.
5.1. El Dualismo.- Parte de la idea de que el Derecho Internacional y el Derecho interno de los estados constituyen dos sistemas jurídicos independientes, separados (sin formar parte el uno del otro) las cuales nunca llegan a fundirse y por lo tanto no debe haber un conflicto entre ellos, ya que ambos ordenamientos jurídicos poseen características diferentes propias.
Puntualizan que poseen fuentes diferentes y contenidos distintos ya que, el Derecho Interno procede de la voluntad unilateral del estado, en tanto el derecho internacional de la voluntad común de varios estados; reconoce la diversidad de los sujetos.
Recae sobre destinatarios diferentes, en el derecho interno las normas van dirigidas a los individuos en sus relaciones recíprocas, ya sea entre ellas mismas o entre el individuo y el Estado, mientras en el derecho internacional van dirigidas a los Estados, a las Organizaciones Internacionales y demás sujetos del derecho.
Rousseau, quién participó de esta teoría, consideró que el "Derecho Internacional y el Interno eran sistemas de derecho igualmente válidos, pero de ninguna manera podían confundirse". Triepel y Anzilotti, también representantes de esta posición, afirman que "aunque existe alguna relación entre los dos ordenamientos jurídicos, se trata de dos sistemas separados".
No es posible hablar de Normas Internacionales que sean producto de normas internas, ni viceversa, ni influir las una sobre las otras en su respectivo valor obligatorio.
Para los seguidores de esta corriente, dentro del Estado solamente puede regir el Derecho Interno, ya que el Derecho Internacional rige únicamente para las relaciones entre los Estados, debiendo transformarse en derecho nacional para que tenga eficacia.
5.2. El Monismo.- Sostiene que el derecho internacional y el derecho interno no pueden ser sistemas distintos e independientes entre sí, es decir, proclama la unidad de todas las ramas jurídicas a un solo sistema integrado al ordenamiento jurídico de los Estados, por son de idéntica naturaleza, sus funciones y destinatarios son los mismos, por lo tanto las normas del derecho internacional pueden ser aplicables automáticamente dentro de un estado y obligar a los particulares y a los órganos del estado a cumplir dichas normas, siempre y cuando haya una correlación entre las leyes del internacional y las leyes internas del estado; en otras palabras, no puede existir un tratado, una ley, entre los estados (u otros sujetos del Derecho Internacional Público) que contradiga la ley suprema o leyes específicas de cualquiera de las partes ya que se auto derogaría, sería nula (inválida) o una de las dos se tendría que modificar. He allí el porqué de la interrelación o función de ambas.
Miguel D’Estéfano, señala que: "... El Derecho Nacional y el Internacional forman parte de un sistema jurídico unitario, dentro del cual hay dos modalidades:
a) La teoría del primado del derecho interno o monistas constitucionalistas, que reduce el derecho internacional en una parte del derecho interno, reconociendo la preeminencia de la ley nacional sobre la internacional (generalizada por los juristas alemanes de principios de siglo pasado).
b) La teoría del primado internacional o monistas internacionales, que afirma la preeminencia de la ley internacional sobre la ley nacional y que a su vez se subdivide en dos corrientes:
c) Del monismo radical (Kelsen, Scelle), que afirman que no es posible un derecho interno opuesto al derecho internacional, por adolecer ipso facto de nulidad (lo que refleja el pensamiento fundado en el poder de imperio; los estados que ejercen papel preponderante en la elaboración del Derecho Internacional se hallarán en condiciones de exigir su cumplimiento a los estados menos influyentes).
d) Del monismo moderado (Verdross, Lauterpach y otros), sostienen que el derecho interno si es contrario al respecto del derecho internacional, no es necesariamente nulo, pero obliga a las autoridades del estado a la aplicación preferente del derecho internacional o la adecuación de su normativa interna.
5.3. Teoría de Jellinek.- Pese a la posición monista del derecho positivo interno que mantuvo Jellinek, que defendía a primacía del Derecho Interno del Estado, sin embargo siguiendo planteamientos hechos por Ihering con anterioridad, Jellinek los asume y sostiene que el sistema normativo de la sociedad supone en sometimiento al Derecho y no al Estado encargado esencialmente de velar por la vigencia plena del Derecho, de deviene el Estado de Derecho. De ello y guardando coherencia con su posición del Estado sometido al Derecho, concluye con el planeamiento de la Teoría de la Autolimitación que sostiene que el Estado precisamente por su condición soberana y en ejercicio de esa su soberanía de manera voluntaria resuelve someterse al cumplimiento de la norma internacional en buscar de un interés mayor o un beneficio para el propio Estado soberano.
El Derecho Constitucional Boliviano y el Derecho Internacional Público.- Frente a estas teorías en América Latina en el siglo pasado y en particular en Bolivia podemos afirmar que se adopta una posición mixta:
El artículo 13 numeral IV.; 256 y 410 parágrafo segundo establecen la prevalencia y aplicación preferente de las normas internacionales en materia de Derechos Humanos, asumiendo así el estricto carácter monista del derecho interno respecto del derecho internacional. Sin embargo en los artículos 255 y 410 primer parágrafo establece que los Tratados que no estén referidos a derechos humanos están después de la Constitución Política del Estado; vale decir se adopta la posición monista constitucional que reconoce primero la vigencia y validez de la norma Fundamental del Estado a la que deben adecuarse las normas internacionales.
6.- Orígenes del Derecho Internacional Público.- El Derecho Internacional empezó a desarrollarse a partir del Siglo XVI, luego de la Revolución Francesa época en la cual aparecen en Europa los primeros estados nacionales. Sin embargo, hasta principios del Siglo XX se desenvolvió bajo el principio de la soberanía absoluta de los Estados, lo que no facilitaba la creación de una sociedad internacional. Las tentativas hechas hasta entonces para regularizar las relaciones internaciones se caracterizaban por su empirismo y por su estrecha relación con la política. Las siguientes manifestaciones realizadas en la Época Moderna, donde se suceden acontecimientos históricos para el Derecho Internacional y donde éste se enriqueció con nuevos aportes (se estableció la igualdad religiosa, se adoptó el idioma francés como lenguaje diplomático, se establecieron las embajadas permanentes, entre otras), que van desde el período del Imperio Napoleónico hasta los compromisos ideados por la diplomacia de la Santa Alianza, que sin embargo no fueron suficientes para asegurar una paz estable.
El derrumbamiento del sistema diplomático tradicional, una vez iniciada la Primera Guerra Mundial (1914), provocó la formación de nuevas bases sobre las cuales los gobiernos asentarían sus relaciones internacionales. El fracaso de la Sociedad de Naciones y de la política de seguridad colectiva condujo a la Segunda Guerra mundial.
La victoria de las Estados con democracias del mundo occidental no fue suficiente y completa en tanto existía un mundo oriental caracterizado por Estados socialista o que tenían una influencia socialista pero con una marcada organización en la que las posiciones religiosas mantienen una fuerte presencia en el manejo del Estado y de su ordenamiento jurídico.
6.1. Principios del Derecho Internacional.-
La identificación de principios en cualquier rama del derecho, permite establece las líneas fundamentales del comportamiento de los sujetos de ese derecho, así como los fundamentos sobre los que se orienta el conjunto de la normativa positiva a aplicarse y servirá a su vez como fuente referente al momento de la interpretación de las normas.
En el derecho internacional público en el período de las relaciones internacionales ya se configurarán algunos principios del derecho internacional que aparece en el siglo XVI y que se hallan plenamente vigentes hasta el día de hoy e incorporados en la Carta de las Naciones Unidas, como ser:
a) Principio del “Ius Congens”, locución latina que hace referencia a aquellas normas de derecho imperativo o perentorio que no admiten ni la exclusión ni la alteración de su contenido, de tal modo que cualquier acto que sea contrario al mismo será declarado como nulo. Con el ius cogens se pretende amparar a los intereses colectivos fundamentales de todo el grupo social, por lo que se explica que esta clase de normas se encuentren en una posición jerárquica superior con respecto al resto de disposiciones del ordenamiento. Se contraponen a los normas de derecho dispositivo (ius dispositivum).
El artículo 53 de la Convención de Viena de 23 de mayo de 1969 sobre Derecho de los Tratados, al mismo tiempo que declara la nulidad de cualquier tratado contrario a una norma imperativa, se codifica por vez primera la noción de ius cogens desde la perspectiva de la relación entre el Estado y la norma misma. Incluso en el artículo 64 del mismo cuerpo legal se vuelve a reafirmar el carácter supremo del derecho imperativo con respecto a la norma convencional. Si bien, en la norma convencional no se expresa un catálogo de normas de ius cogens, sino que esta determinación se deja a la práctica y a la jurisprudencia internacional.
b) El principio de que los Estados, en sus relaciones internacionales, se abstendrán de recurrir a la amenaza o al uso de la fuerza contra la integridad territorial o la independencia política de cualquier Estado, o en cualquier otra forma incompatible con los propósitos de las Naciones Unidas;
c) El principio de que los Estados arreglarán sus controversias internacionales por medios pacíficos de tal manera que no se pongan en peligro ni la paz y la seguridad internacionales ni la justicia;
d) La obligación de no intervenir en los asuntos que son de la jurisdicción interna de los Estados de conformidad con la Carta;
e) La obligación de los Estados de cooperar entre sí, conforme a la Carta;
f) El principio de la igualdad de derechos y de la libre determinación de los pueblos;
g) El principio de la igualdad soberana de los Estados.
h) El principio de que los Estados cumplirán de buena fe las obligaciones contraídas por ellos de conformidad con la Carta para conseguir su aplicación más efectiva dentro de la comunidad internacional, fomentarían la realización de los propósitos de las Naciones Unidas.
Derecho Internacional Público * TEMA 1
2016a, se adoptó el idioma francés como lenguaje diplomático, se establecieron las embajadas permanentes, entre otras), que van desde el período del Imperio Napoleónico hasta los compromisos ideados por la diplomacia de la Santa Alianza, que sin embargo no fueron suficientes para asegurar una paz estable.
El artículo 53 de la Convención de Viena de 23 de mayo de 1969 sobre Derecho de los Tratados, al mismo tiempo que declara la nulidad de cualquier tratado contrario a una norma imperativa, se codifica por vez primera la noción de ius cogens desde la perspectiva de la relación entre el Estado y la norma misma. Incluso en el artículo 64 del mismo cuerpo legal se vuelve a reafirmar el carácter supremo del derecho imperativo con respecto a la norma convencional. Si bien, en la nor

References: Artículo 38
 artículo 59
 artículo 18
 artículo 38
 artículo 7
 artículo 38
 artículo 59
 artículo 38
 artículo 13
 artículo 53
 artículo 64
 artículo 53
 artículo 64