Source: https://www.boundless.com/el-estado-de-la-nueva-ciudadania-estadounidense/
Timestamp: 2019-05-22 05:12:46+00:00

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El Estado de la Nueva Ciudadanía Estadounidense - Un reporte por Boundless Inmigración
El Estado de la Nueva Ciudadanía Estadounidense
Los nuevos ciudadanos estadounidenses asisten a su ceremonia de Juramento de Lealtad en Washington D.C.
Los hallazgos clave de este informe incluyen:
Existe una correlación negativa entre la tasa de naturalización de un área metropolitana y el porcentaje de la población inmigrante elegible de México.
Existe una correlación positiva entre la tasa de naturalización de un área metropolitana y el porcentaje de la población inmigrante elegible de África, Asia o Europa.
Estas correlaciones probablemente surjan de las barreras estructurales a la naturalización, que afectan a diferentes poblaciones de diferentes maneras. En términos de motivación individual, otros estudios demuestran que la mayoría de los inmigrantes en Estados Unidos, de cualquier región de origen, expresan el deseo de convertirse en ciudadanos estadounidenses.
Ciudades que crean los más “nuevos” ciudadanos estadounidenses
Naturalización y región de origen
Nota: Una versión condensada de este informe unicamente incluye las clasificaciónes de las mejores ciudades y oficinas de campo.
A nivel nacional, ¿es cada vez más fácil o más difícil convertirse en un ciudadano naturalizado de los Estados Unidos?
Primero, considera la línea base: hay casi 9 millones de inmigrantes en Estados Unidos que son candidatos para la ciudadanía estadounidense, pero menos de un millón comúnmente aplica en un año determinado. Varias de las barreras están más o menos determinadas: dado los altos costos de solicitud y las pruebas de educación cívica e inglés requeridas, renovar la tarjeta de residencia cada 10 años es simplemente menos costoso y solo requiere de un tiempo específico, que pasar por el proceso de naturalización.
El volumen de solicitudes de ciudadanía fluctúa de un año a otro, generalmente aumenta durante los años electorales, o antes del aumento de la tarifa de solicitud, y luego disminuye considerablemente el año siguiente. En 2016 y 2017, sucedió algo inusual: el volumen aumentó casi un millón de aplicaciones durante dos años seguidos.
¿La respuesta del gobierno ha sido la adecuada? El siguiente análisis de datos responderá la pregunta.
Una mirada a la década pasada indica una tendencia preocupante.
Aunque el volumen de solicitudes estaba en camino a alcanzar un nivel normal en el 2018, el volumen de procesamiento ha sido más o menos plano durante los últimos 3 años, lo que ha provocado un aumento en las solicitudes acumuladas.
Los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos (USCIS, por sus siglas en inglés), la agencia federal responsable de procesar las solicitudes de ciudadanía, se defendieron argumentando que la acumulación se duplicó con creces durante la administración de Obama. Esto es cierto: las solicitudes acumuladas se elevaron de casi 292,000 en septiembre del 2010, a más de 630,000 cuando Donald Trump asumió el cargo en enero del 2017.
Pero la USCIS también afirmó que el aumento en la acumulación durante el 2016 y 2017 creó una carga de trabajo “récord y sin precedentes”, y un vistazo a las últimas 3 décadas muestra que esto probablemente no sea cierto.
En 2007, las solicitudes de ciudadanía aumentaron a casi 1,4 millones, mucho más que la reciente alza. Esto se debió en parte a un aumento de 80% en la tarifa de solicitud ese año, así como a un aumento en los inmigrantes calificados que habían obtenido sus tarjetas de residencia 5 años antes bajo la Ley de Inmigración Legal (LIFE) del 2000.
El USCIS respondió con un aumento repentino en el volumen de procesamiento el año siguiente, y el retraso en las solicitudes pendientes se redujo a un mínimo de 30 años de aproximadamente 257,000 en 2009.
A mediados de la década de 1990, hubo un aumento verdaderamente “récord y sin precedentes” en las solicitudes de ciudadanía, impulsado en parte por un aumento correspondiente en los inmigrantes recientemente calificados, que habían recibido tarjetas de residencia bajo la Ley de Control y Reforma de Inmigración de 1986 (IRCA, también conocido como la “Amnistía de Reagan”). Entre 1995 y 1998, el volumen de solicitudes se mantuvo muy por encima de 900,000, alcanzando un máximo de más de 1.4 millones en 1997. Aunque la acumulación de solicitudes inicialmente pasó de 2 millones en 1997–1998, el USCIS respondió con un aumento comparable en el volumen de procesamiento que parece haber controlado la acumulación en 1999–2000.
Los datos indican que cuando USCIS dedica suficientes recursos al aumento repentino de solicitudes de ciudadanía, es posible reducir drásticamente la acumulación en un año. Eso es lo que sucedió en 2012, 2007 y 2000.
Por otro lado, cuando el USCIS no dedica suficientes recursos, la acumulación de solicitudes se pueden salir de las manos. Eso es lo que sucedió a mediados de la década de 1990, y parece estar ocurriendo ahora también.
Otra forma de evaluar este problema es midiendo la eficiencia con la que USCIS supera sus acumulaciones. Si USCIS procesara todas las solicitudes de ciudadanía que recibió en un año determinado, más las solicitudes que estaban pendientes del año anterior, se obtendría una “resolución de acumulaciones” del 100%.
En realidad, la USCIS alcanzó una tasa del 77% en 2009 en la resolución de acumulaciones (lo que equivale a un máximo de 30 años), número que ha tenido una tendencia a la baja desde entonces. Hubo una caída de 10 puntos en esta resolución entre 2016 y 2017 (de 63% a 53%), y es probable que 2018 no muestre una mejora espectacular. Esta es la tendencia opuesta de lo que es necesario para reducir la acumulación actual de solicitudes de ciudadanía.
Las crecientes acumulaciones tienen consecuencias directas y negativas para los inmigrantes que buscan convertirse en ciudadanos estadounidenses: tienen que esperar más para que el gobierno procese sus solicitudes.
En este caso, la tendencia es inequívoca: entre 2012 y 2016, los tiempos promedios para el procesamiento de las solicitudes oscilaron entre 4,5 y 6 meses, antes de los últimos 8 meses en 2017 y 10 meses en 2018.
Esta tendencia es aún más preocupante de lo que parece al principio, ya que el tiempo de espera actual para una posible ciudadanía es considerablemente más largo que el tiempo de procesamiento, puesto que incluye una prueba de inglés y educación cívica entre otros pasos previos a la ceremonia de juramento de lealtad. Agregando así otros 4–10 meses al proceso.
Los tiempos de procesamiento están aumentando en todos los ámbitos dentro de USCIS, no solo para las solicitudes de ciudadanía.
Aquí hay un resumen de los datos del gobierno, sobre los tiempos de procesamiento de algunas de las solicitudes de inmigración legales más comunes:
Aumento constante de los tiempos de procesamiento de USCIS (promedio del año fiscal, en meses)
Forma AF2014 AF2015 AF2016 AF2017 AF2018
Visa de prometido (I-129F) 3.5 3.8 2.9 4.1 6.7
Petición para familiar extranjero (I-130) 6.8 6.1 6 7.7 9.7
Petición para trabajador inmigrante extranjero (I-140) 2.9 5.1 5.7 6.9 7.8
Solicitud de Registro para familiar extranjero (I-485) 5.7 6.6 6.8 8.4 11.1
Solicitud de Registro para trabajador inmigrante extranjero (I-485) 4.5 6.5 6.8 8.1 11
Ciudadanía estadounidense (N-400) 5.2 5.8 5.6 8.1 10.2
Permiso de viajar (I-131) 2.1 2.3 2.3 3 3
Permiso de trabajar (I-765) 2.1 2.4 2.6 3.1 4.1
Cambiar tarjeta de residencia a través del matrimonio de condicional a permanente (I-751) 5.7 7.4 9.1 11.8 16.1
Cambiar de tarjeta de residencia para inversionistas de condicional a permanente (I-829) 9 13.1 19.1 27.7 27.1
Visa T para víctimas de trata (I-914) 5.8 6.4 7.9 9 11.4
Visa U para víctimas de crimen (I-918) 5 11.4 22.1 32.1 40.5
Distintas exenciones 6.8 10 16.9 23.6 29.1
No está claro cómo USCIS planea desenterrar estos agujeros profundos, ya que la reasignación de recursos, de una forma a otra, probablemente hará que los tiempos de espera sean aún más largos para los solicitantes.
Otro factor que afecta directamente a los inmigrantes es la participación en las solicitudes de naturalización que son denegadas, lo que podría quitarles la oportunidad de convertirse en ciudadanos estadounidenses. (Las denegaciones pueden ser apeladas, pero este proceso es costoso e incierto).
Por un lado, la tasa de denegación ha aumentado en los últimos años, de 10.3% en 2016 a un 10.9% en 2018.
Pero, echando un vistazo en las últimas 3 décadas, las tasas de denegación solían ser un poco más altas. Aunque más allá del alcance de este informe, es justo preguntarse por qué la tasa de denegación en las solicitudes de ciudadanía estuvo muy por debajo del 3% desde principios de la década de 1950, luego saltó repentinamente al 7,5% en 1992 y no ha bajado desde entonces. Mientras que, casi un tercio de todas las solicitudes de ciudadanía fueron rechazadas en 1999 y 2000, antes de volver a caer en una “nueva normalidad” en esta década.
El tiempo dirá si la tasa de denegación continúa aumentando en los próximos años.
¿Cuáles son las ciudades que crean más “nuevos” ciudadanos estadounidenses?
Para un subconjunto de áreas metropolitanas, es posible examinar no solo la dificultad de obtener la ciudadanía de los EE. UU. (Que es en gran medida un asunto del gobierno federal), sino también la probabilidad de lograrlo. Muchos líderes de gobiernos estatales y municipales, junto con organizaciones sin fines de lucro locales, están trabajando arduamente para aumentar tanto el número de inmigrantes calificados que solicitan la ciudadanía, como su capacidad para poder superar los diversos obstáculos que se presentan en la solicitud (tarifa de solicitud, calidad de la solicitud, preparación para el examen de ciudadanía, etc.).
Algunas áreas metropolitanas tuvieron mucho más éxito en la naturalización de las poblaciones inmigrantes en el 2017 que otras.
Los líderes son Columbus y Cincinnati, donde la proporción local de inmigrantes aprobados para la ciudadanía de los Estados Unidos fue inusualmente alta (21% y 17%, respectivamente). Las áreas metropolitanas de Boston y Washington también tuvieron un desempeño relativamente bueno (13% y 14%, respectivamente), demostrando que tanto las ciudades grandes como las más pequeñas pueden obtener ganancias. (La correlación entre el tamaño de la población inmigrante y la tasa de naturalización es relativamente débil: r = -0.26)
Al final del ranking se encuentran Fresno, California y Houston, Dallas y McAllen, Texas, donde menos del 5% de la población inmigrante calificada se naturalizó en 2017. Es particularmente curioso ver a Fresno en esta posición, ya que su oficina USCIS tiene métricas relativamente positivas para el tiempo de espera y la resolución de acumulaciones.
Por el contrario, el área metropolitana de Minneapolis-St. Paul logró que 12% de su población inmigrante fuera aprobada para la naturalización en 2017, a pesar de que tuvieron que lidiar con la oficina local más lenta y menos eficiente de todo el país.
El Centro para el Estudio de la Integración de los Inmigrantes de la Universidad del Sur de California, cuenta con un mapa detallado sobre las poblaciones aptas para la naturalización. Desafortunadamente, el gobierno actualmente no ha proporcionado datos suficientes para evaluar la tasa de naturalización en cada área metropolitana, solo aquellos mencionados en la tabla anterior.
Naturalización y regiones de origen
Gracias al conjunto de datos aportados por la Universidad del Sur de California, es posible examinar no solo el tamaño de la población inmigrante calificada para la naturalización en un área metropolitana determinada, sino también de qué parte del mundo proviene esta población. Este conjunto de datos proporciona siete categorías sobre el origen del inmigrante:
Canadá y Oceanía
Antes de presentar cualquier hallazgo sobre la relación entre la región de origen y la tasa de naturalización, es importante advertir:
Ninguna de las correlaciones representa una prueba de estadística significativa; son simplemente medidas resultado de una relación lineal entre dos variables.
La correlación no es causalidad; la existencia de una relación lineal entre dos variables no establece que una es consecuencia de la otra, en parte porque pueden existir otras variables en juego.
No existe una correlación que vaya de moderada a fuerte (r> 0,50) entre la región de origen y cualquiera de los factores que contribuyen al índice (resolución de acumulaciones, tiempo de procesamiento y distancia de la oficina local). En otras palabras, la calidad de la prestación de servicios locales del gobierno federal, no parece estar correlacionada con (y mucho menos dirigida a) la región de origen de una población inmigrante en particular.
Los datos a continuación representan solo un año (2017) y no pueden revelar por sí mismos una tendencia.
Existe una correlación negativa, relativamente fuerte, entre el porcentaje de inmigrantes mexicanos que forman parte de la población calificada y su tasa de naturalización (r= -0.66)
Existe una correlación positiva realmente fuerte entre el porcentaje de inmigrantes africanos que forman parte de la población calificada y su tasa de naturalización (r= 0.75).
Esta correlación positiva con la tasa de naturalización es tan fuerte para las áreas con un porcentaje relativamente altos de inmigrantes asiáticos (r= 0.50) o inmigrantes europeos (r= 0.52).
La correlación entre la tasa de naturalización y la región de origen es demasiado débil para establecer una relación lineal para las poblaciones de América Central (r= 0.09), América del Sur y Caribe (r= 0.15) y Canadá y Oceanía (r= 0.22).
El propósito de este informe es detectar posibles tendencias basadas en datos, no explicar la causa o detrás de esas tendencias.
Dicho esto, es importante tener en cuenta un factor que no explica los patrones anteriores: el deseo de convertirse en ciudadano de los EE. UU.
“Cuando se les pregunta, la gran mayoría de los inmigrantes que respondieron a las encuestas mencionan que quieren naturalizarse. Dos encuestas nacionales de inmigrantes hispanos encontraron que, 9 de cada 10 latinos no ciudadanos querrían naturalizarse si pudieran. Una encuesta realizada a mujeres inmigrantes nacidas en países latinoamericanos, asiáticos, africanos y árabes, encontró que 84% de las encuestadas deseaban ser ciudadanas de los Estados Unidos, en lugar de seguir siendo ciudadanas de su país de origen”.
—The Integration of Immigrants into American Society, Academia Nacional de la Ciencia (2015)
Al mismo tiempo, existen barreras bien establecidas para los ciudadanos estadounidenses, que afectan más a algunas comunidades que a otras. Por ejemplo, los inmigrantes que llegaron a los Estados Unidos como refugiados tienen más probabilidades de naturalizarse, y en las últimas décadas, llegaron muchos más refugiados de Asia, África y Europa que de América Latina. Por otro lado, los inmigrantes en familias de “estatus mixto”, donde al menos un miembro de la familia carece de estatus migratorio, tienen menos probabilidades de naturalizarse. Estas son solo dos razones por las cuales las áreas que tienen una población mexicana predominante, tienen tasas de naturalización más bajas que las áreas con más inmigrantes de África, Asia o Europa.
No debería ser una controversia que, en los Estados Unidos, todos los inmigrantes que buscan la ciudadanía estadounidense y estén calificados según la ley, deben experimentar un proceso de naturalización justo y rápido. Las barreras a la ciudadanía no deberían estar sujetas a la ubicación de una persona en Estados Unidos.
Al dar a conocer las tendencias nacionales y locales sobre la ciudadanía estadounidense, esperamos que este informe sea útil para los inmigrantes, defensores y líderes de los gobiernos estatales y locales, que buscan hacer que el proceso de naturalización sea más sencillo y equitativo.
En el futuro, Boundless continuará observando las nuevas tendencias sobre la ciudadanía estadounidense:
¿Las tasas de naturalización aumentarán o disminuirán, tanto a nivel nacional como local?
¿Seguirán aumentando los retrasos y los tiempos de espera?
¿Las disparidades entre las áreas y las oficinas locales de la USCIS persistirán con el tiempo?
Además, hay varios cambios en la política del gobierno federal que podrían tener un gran impacto en la facilidad o dificultad para obtener la ciudadanía de los EE. UU.
La USCIS ha anunciado planes para eliminar uno de los factores de elegibilidad más comunes en las exenciones de cuotas de naturalización, que podrían reducir significativamente las solicitudes de inmigrantes de bajos ingresos.
También ha propuesto cambiar el formulario de solicitud en 2019, incluyendo preguntas mucho más amplias y requiriendo a los solicitantes que proporcionen registro de al menos 10 años de viajes internacionales previos (en lugar antiguo “estado actual”, que registra 5 años). Este cambio podría tener un efecto tanto en el volumen de aplicaciones como en la eficiencia de las oficinas locales.
También se espera que en 2019 se actualicen las tarifas de los usuarios de USCIS en todos los ámbitos. Si la tarifa por la naturalización aumenta significativamente, ¿causarán un efecto a corto plazo en el incremento de solicitudes de ciudadanía como lo ha hecho en años anteriores? ¿Tendrá efectos negativos a largo plazo, respecto a quién puede darse el lujo de convertirse en ciudadano de los Estados Unidos?
Muchos cambios en las políticas que no están directamente dirigidos a la ciudadanía de los EE. UU., todavía pueden ralentizar el proceso de naturalización. Después de todo, los oficiales locales de la USCIS que realizan las entrevistas, tienen muchos otros deberes. A partir de 2017, la USCIS comenzó a exigir entrevistas presenciales para cualquier persona que solicita una tarjeta de residencia por trabajo (aproximadamente 122,000 personas cada año), o que son miembros de una familia de refugiados y albergados que solicitan una tarjeta de residencia dentro de los Estados Unidos (aproximadamente 46,000 personas cada año). A fines de 2018, amplió el requisito de ser entrevistado para obtener una tarjeta de residencia en otras 166,000 parejas casadas. A falta de nuevas contrataciones dentro de la USCIS, estas políticas probablemente agraven aún más los retrasos y los tiempos de espera para la solicitud de la ciudadanía de los Estados Unidos.
Si tienes algún comentario sobre este informe o alguna sugerencia que deba ser tomada en cuenta para futuros informes, contáctanos en press@boundless.com.
Este informe fue investigado y escrito por Doug Rand, cofundador y presidente de Boundless Immigration.
Damos un agradecimiento especial a Xiao Wang, Richie Bernardo, Chris Montes y al resto del equipo de Boundless por su trabajo realizado en este informe.
También apreciamos el trabajo de Nicolas Kayser-Bril, quien visualizó los datos en este informe.
Melissa Rodgers, Sarah Letson y Rebeca Rangel del Centro de Recursos Legales para Inmigrantes y la Campaña de Nuevos Americanos, quienes proporcionaron comentarios esenciales, al igual que Scott Andes de la Liga Nacional de Ciudades.
También estamos agradecidos por el trabajo del equipo de Manuel Pastor en El Centro para el Estudio de la Integración de los Inmigrantes de la Universidad del Sur de California; su conjunto de datos sobre poblaciones de inmigrantes calificadas para la naturalización es extraordinariamente útil.
También queremos agradecer a los servidores públicos anónimos y los trabajadores del Departamento de Seguridad Nacional (DHS) que, año tras año y trimestre tras trimestre, producen el Anuario de Estadísticas de Inmigración y los datos de Inmigración y Ciudadanía de la USCIS.
Las siguientes fuentes de datos se utilizaron en este informe como las fuentes para cada apartado de datos. A menos que se indique lo contrario, se accedió a cada una de estas fuentes de datos alrededor del 15 de diciembre de 2018.
Anuario de estadísticas de inmigración 2017. Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU., Oficina de Estadísticas de Inmigración. “Tabla 20. Peticiones de naturalización archivadas, personas naturalizadas y peticiones de naturalización denegadas: Años fiscales 1907 a 2017”.
Número de solicitudes de ciudadanía presentadas y procesadas, FY1990–FY2009
Tasa de denegación, FY1990–FY2009
Anuario de estadísticas de inmigración 2017. Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU., Oficina de Estadísticas de Inmigración. “Tabla 23. Personas naturalizadas por área estadística de base (CBSA) de residencia: Años fiscales 2015 a 2017”.
Número de inmigrantes naturalizados en FY2017, por área metropolitana
Datos de inmigración y ciudadanía. Servicios de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos. “Formulario N-400, Solicitud de Naturalización, por Categoría de Naturalización, Estado del Caso y Ubicación de la Oficina de Local de USCIS” [varios trimestres].
Número de solicitudes para la ciudadanía presentadas, denegadas, aprobadas y pendientes al final del año, para cada oficina local de la USCIS, FY2010-FY2018 (falta Q4 FY 2018)
Tiempo promedio histórico nacional de procesamiento para todas las oficinas de USCIS. Servicios de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos. https://egov.uscis.gov/processing-times/historic-pt
Tiempos promedio nacional de procesamiento para N-400 y otras formas, FY2014-FY2018
Archivo de conjunto de datos: Forma N-400 Tiempo de ciclo promedio en la naturalización. Servicios de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos.
Tiempos mensuales nacionales de procesamiento (también llamados “tiempos de ciclo”), FY2012-FY2013 (parcial)
Verificador de casos de tiempos de procesamiento. Servicios de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos.
Tiempos promedios y máximos de procesamiento para cada oficina local, registrados cada mes entre julio y diciembre de 2018
Oficinas locales. Servicios de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos.
Ubicación requerida de la oficina local de la USCIS, basada en el código postal del solicitante
Mapa interactivo: poblaciones calificadas para naturalizar en los EE. UU. (2016). Universidad del Sur de California, Dornsife College of Letters, Arts and Sciences, Centro para el Estudio de la Integración de los Inmigrantes.
Tamaño de la población calificada para la naturalización por área estadística metropolitana (MSA)
Porcentaje de población calificada para la naturalización por región de origen
Resolución de acumulaciones: número de solicitudes de ciudadanía procesadas dentro de un año fiscal, dividida por (a) la suma del número de solicitudes de ciudadanía presentadas dentro del mismo año fiscal y (b) las solicitudes atrasadas de fin de año del año fiscal anterior (expresado como un porcentaje).
Solicitudes de ciudadanía: Formulario N-400, la solicitud de naturalización administrada por los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS).
Tasa de denegación: dentro de un período de tiempo determinado, el número de solicitudes de ciudadanía denegadas, dividido por el número de solicitudes de ciudadanía procesadas.
DHS: Departamento de Seguridad Nacional de Estados Unidos.
Distancia a la oficina local: número de millas entre la ciudad más grande dentro de un área metropolitana determinada y la ubicación de la oficina local requerida por la USCIS para los residentes de esa área metropolitana, según se estima utilizando Google Maps (si la oficina local requerida está dentro del área metropolitana, la “distancia a la oficina de local” aparece como cero).
Oficina local: la oficina local de los Servicios de Ciudadanía e Inmigración de Estados Unidos (USCIS) donde los funcionarios de inmigración realizan las entrevistas para la ciudadanía; a los solicitantes de ciudadanía les es asignado a una oficina local en función del código postal de su residencia.
Archivo: el número de solicitudes de ciudadanía recibidas por la USCIS dentro de un período de tiempo determinado.
Tasa de naturalización: la cantidad de inmigrantes que se naturalizaron en un área metropolitana determinada (según los datos del DHS para el año fiscal 2017) dividida por la cantidad total de inmigrantes calificados para la naturalización dentro de esa área metropolitana (según la metodología desarrollada en la Universidad del Sur de California, publicado en 2016 y basado en datos anteriores del Censo).
Procesado: el número de solicitudes de ciudadanía aprobadas más el número de solicitudes de ciudadanía denegadas por la USCIS dentro de un período de tiempo determinado.
USCIS: Servicios de Ciudadanía e Inmigración de EE. UU., una agencia del Departamento de Seguridad Nacional de EE. UU.
Tiempo de espera / tiempo de procesamiento (promedio): el tiempo promedio nacional de procesamiento para un formulario determinado, en base a todas las oficinas locales dentro de un período de tiempo, según lo estimado por la USCIS.
Tiempo de espera / tiempo de procesamiento (máximo): el tiempo que lleva completar 93% de los casos para un formulario determinado, dentro de una oficina local determinada, según lo estimado por la USCIS; para los fines de este informe, este número es el promedio de 6 meses entre julio y diciembre de 2018.
Tiempo de espera / tiempo de procesamiento (promedio): el tiempo que se tarda en completar el 50% de los casos para un formulario determinado, dentro de una oficina local determinada, según lo estimado por la USCIS; para los fines de este informe, este número es el promedio de 6 meses entre julio y diciembre de 2018.
Solicitudes atrasadas de fin de año: el número de solicitudes de ciudadanía enumeradas como “pendientes” (es decir, no procesadas) por la USCIS al final de un año fiscal.
Las ciudades produciendo la mayor cantidad de nuevos ciudadanos estadounidenses
Este ranking no está basado en un índice derivado, sino más bien en un criterio objetivo:
Tasa de Naturalización: el número de inmigrantes que se naturalizaron en un área metropolitana determinada (basado en datos de la DHS para el año fiscal 2017) divididos entre el número total estimado de inmigrantes elegibles para naturalización dentro de esa área metropolitana (basado en una metodología desarrollada por la Universidad del Sur de California, publicado en 2016, y basado en datos de censos previos).
A pesar de que el denominador puede no representar el tamaño de la población naturalizable elegible de cada área metropolitana en el año 2017 es precisamente un ponderable razonable.
El numerador está solamente disponible por las 50 áreas metropolitanas donde el DHS proporciona datos de naturalización en su Anuario de Estadísticas de Inmigración. No sería preciso derivar este número a partir de los datos de la oficina de campo de USCIS, ya que muchas oficinas de campo procesan solicitantes de más de un área metropolitana. Por ejemplo, en el área metropolitana de Seattle, el DHS registra 11,042 naturalizaciones aprobadas reales para el año 2017, mientras que el número derivado de los datos de USCIS habría sido 12,038. Esto se debe a que la oficina de campo de Seattle también procesa las solicitudes de ciudadanía de los inmigrantes en las áreas metropolitanas circundantes.
Puerto Rico está listado en los datos del DHS, pero no los datos de la Universidad del Sur de California, por lo que esta área metropolitana no se pudo incluir en este índice.
Notas en la gráfica
Los puntos de datos se alinean con el final de cada año fiscal en el eje x, porque cada solicitud atrasada de fin de año representa una instantánea en el tiempo a partir de ese momento.
Los puntos de datos para el año 2018 son proyecciones basadas en los únicos datos disponibles de USCIS en el momento de esta publicación (Q1, Q2 y Q3 de FY2018).
La solicitud atrasada de fin de año para el año 2018 no se estimó, porque el número real puede resultar significativamente diferente de una proyección.
Las solicitudes atrasadas de fin de año para el año 1990-2009 se estiman a partir de los datos del DHS sobre el volumen de archivo y procesamiento. Esto significa que los valores de resolución de acumulaciones para el año 1991-2010 se basan en parte en ese valor de la cartera de pedidos estimado para cada año anterior.
Aparentemente, no hay datos de tiempo de procesamiento del gobierno disponibles públicamente para años anteriores al año 2012.
El coeficiente de correlación (r) solo mide la fuerza de una relación lineal entre dos variables, donde:
-1 significa una perfecta relación lineal negativa
0 significa que no hay relación lineal
1 significa una perfecta relación lineal positiva
El coeficiente de correlación no explica la fracción de variación en una regresión lineal (representada por r cuadrada), ni proporciona una medida de significación estadística.
La línea de pendiente se incluye solo cuando hay al menos una correlación moderada (r> 0.50) entre las dos variables en el eje x y el eje y. Para los fines de este informe, una correlación de r> 0.60 se describe como “relativamente fuerte”.

References: resolución 
 resolución 
in fine
 resolución 

Resolución 
 resolución