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Timestamp: 2020-03-30 14:47:12+00:00

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BVerwG, 01.02.1980 - IV C 40.77 - dejure.org
BVerwG, 01.02.1980 - IV C 40.77
https://dejure.org/1980,74
BVerwG, 01.02.1980 - IV C 40.77 (https://dejure.org/1980,74)
BVerwG, Entscheidung vom 01.02.1980 - IV C 40.77 (https://dejure.org/1980,74)
BVerwG, Entscheidung vom 01. Februar 1980 - IV C 40.77 (https://dejure.org/1980,74)
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Vertrag über Bebauungsplan, Grundstückstausch, Rückabwicklung, § 40 VwGO, §§ 812, 818 Abs. 2 BGB
Änderung eines Bebauungsplans - Anspruchsbegründung durch Vertrag - Bereicherungsrechtliche Abwicklung - Nichtiger Grundstückstauschvertrag - Private Nutzung - Rathaus
Rechtsweg bei Ansprüchen aus ungerechtfertigter Bereicherung; Rechtsnatur von Verträgen; Anspruch auf Bebauungsplan; Bereicherungsanspruch bei einem zunächst unbebauten dann aber bebauten Grundstück; Herausgabeansprüche Privater bei Sachen des Verwaltungsvermögens; ...
VG Schleswig, 22.03.1972 - 8 A 171/71
OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 24.08.1976 - I A 92/72
OVG Niedersachsen-Schleswig-Holstein, 25.08.1976 - I A 92/72
BVerwG, 01.04.1980 - 4 C 40.77
NJW 1980, 2538
DVBl 1980, 686
BauR 1980, 333
ZfBR 1980, 88
BGH, 07.03.1986 - V ZR 92/85
Beeinträchtigung einer Abwasserleitung durch vom Nebengrundstück eingedrungene …
Maßgebend für die Rechtswegzuweisung ist die Rechtsnatur der den Bereicherungsanspruch auslösenden Verpflichtung der Beklagten zur Beseitigung einer Eigentumsstörung (vgl. BVerwG Urt. vom 1. Februar 1980, 4 C 40.77, DVBl 1980, 686, 687).
Derart gemischte, also sowohl (teilweise) privatrechtliche als auch (teilweise) öffentlich-rechtliche Verträge abzuschließen, ist nicht nur möglich, sondern, was das allgemeine Verwaltungsverfahrensrecht anlangt, aus sich auch nicht bedenklich (…vgl. Urteile vom 6. Juli 1973, a.a.O. sowie vom 1. Februar 1980 - BVerwG 4 C 40.77 - Buchholz 406.11 § 2 BBauG Nr. 19 S. 17 ).
Zwar ist richtig, daß die sich innerhalb eines Vertrags gegenüberstehenden Leistungen - also Leistung und korrespondierende Gegenleistung - nicht von unterschiedlicher Rechtsqualität sein können (s. Urteil vom 1. Februar 1980, a.a.O.); daraus läßt sich indes nicht, wie das Berufungsgericht anzunehmen scheint, herleiten, daß bei einem gemischten Vertrag der öffentlich-rechtliche Teil den an sich privatrechtlichen Teil in das öffentliche Recht gleichsam hinzieht.
Ein der Einleitung des Planverfahrens vorgegebener, mehr oder weniger festgelegter und in dieser Festlegung von einem Begünstigten erzwingbarer Planinhalt würde sich innerhalb des Planverfahrens nahezu zwangsläufig als eine zu missbilligende Verkürzung der gebotenen Abwägung darstellen (vgl. BVerwG, Urteil vom 1. Februar 1980 - BVerwG 4 C 40.77 - Buchholz 406.11 § 2 BBauG Nr. 19; Urteil vom 29. Mai 1981 - BVerwG 4 C 72.78 - DÖV 1981, 878).
Für eine Ausschlußwirkung durch Widmung als Sache des Verwaltungsvermögens bedürfte es einer gesetzlichen Grundlage (Art. 20 Abs. 3 GG), die zudem noch im Sinne des Art. 14 Abs. 3 Satz 2 GG qualifiziert sein müßte (BVerwG, Urt. v. 1. Februar 1980, NJW 1980, 2538, 2540; Beschl. v. 12. August 1993, NJW 1994, 144, 145).
Denn lediglich bei einer entsprechenden gesetzlichen Regelung über die Privatrechte verdrängende Wirkung einer Widmung, könnte diese eine weitreichende, Eigentümerrechte ausschließende Wirkung entfalten (BVerwG NJW 1980, 2538, 2540) [BVerwG 01.02.1980 - 4 C 40/77].
Zwar erlangen die der öffentlichen Einrichtung dienenden Anlagen nicht die Eigenschaft einer öffentlichen Sache; die Widmung begründet also keine dinglichen öffentlich-rechtlichen Rechtsverhältnisse (vgl. BVerwG, Urteil vom 1. Dezember 1980 - IV C 40.77 -, NJW 1980, 2538).
Ein Anspruch auf Erlaß eines Bauleitplans mit einem bestimmten Inhalt kann durch Vertrag nicht begründet werden (Bestätigung von BVerwG, NJW 1980, 2538 = Buchholz 406.11 § 2 BBauG Nr. 19).
Dieser Teil des Vertrages bezieht sich "auf einen von der gesetzlichen Ordnung öffentlich-rechtlich ... geregelten Sachverhalt" (Urteil vom 6. Juli 1973 - BVerwG IV C 22.72 - BVerwGE 42, 331 [332]; Urteil vom 1. Februar 1980 - BVerwG 4 C 40.77 - Buchholz 406.11 § 2 BBauG Nr. 19 S. 17 [21] - Rathaus Altenholz -).
Für Streitigkeiten aus einem derartigen gemischt bürgerlich- und öffentlich-rechtlichen Vertrag ist der Verwaltungsrechtsweg für den öffentlich-rechtlichen Teil anzunehmen (Urteil vom 5. Oktober 1965 - BVerwG IV C 26.65 - BVerwGE 22, 138 [140]; Urteil vom 1. Februar 1980 a.a.O.).
Hieran ist der erkennende Senat gemäß § 137 Abs. 2 VwGO gebunden (vgl. Urteil vom 1. Februar 1980 a.a.O.).
Der erkennende Senat hat bereits entschieden, daß §§ 1 ff. BBauG, insbesondere § 2 Abs. 9 BBauG 1960, jetzt § 2 Abs. 7 BBauG 1976/1979, vertragliche Ansprüche auf Bebauungsplanung ausschließen (Urteil vom 11. März 1977 - BVerwG IV C 45.75 - Buchholz 406.11 § 2 BBauG Nr. 16 S. 9 [13]; Urteil vom 1. Februar 1980 a.a.O. S. 22).
Gehört eine Leitung, die seit langer Zeit einer kommunalen Abwasserbeseitigungs- …
Entgegen einer früher vorherrschenden Rechtsauffassung (vgl. BGH, U.v. 25.4.1969 - V ZR 18/66 - NJW 1969, 1437;… Forsthoff, Verwaltungsrecht, Bd. 1, 10. Auflage, S. 387 f.) besteht heute Einigkeit darüber, dass die öffentliche Widmung einer Sache, die einem privaten Eigentümer gehört, allein nicht ausreicht, um dessen privatrechtliche Ansprüche auszuschließen; dafür bedarf es vielmehr einer gesetzlichen Grundlage (BVerwG, U.v. 1.2.1980 - IV C 40.77 - BayVBl 1980, 664/667; B.v. 12.8.1993 - 7 B 86/93 - NJW 1994, 144/145; OVG NW, U.v. 25.2.1993 - 20 A 1289/91 - NJW 1993, 2635 f.; OVG Saarl, B.v. 2.2.2004 - 3 Q 3/03 - juris).
Das gilt jedoch dann nicht, wenn anzunehmen ist, daß der Vertrag auch ohne den nichtigen Teil geschlossen worden wäre (§ 59 Abs. 3 VwVfG NW - VwVfG; vgl. auch Urteile vom 24. Oktober 1956 - BVerwG V C 236.54 - Buchholz 454.2 §§ 42 ff. I. WBG Nr. 1 S. 1 (9) und vom 1. Februar 1980 - BVerwG 4 C 40.77 - NJW 1980, 2538 (2539)).
BGH, 17.07.2015 - V ZR 207/14
Verkehrsflächenbereinigung im Beitrittsgebiet: Erlöschen des Besitzrechts einer …
OVG Sachsen, 24.09.2004 - 5 BS 119/04
Beitrag, Wasserversorgung, öffentliche Einrichtung, materielle Privatisierung, …
OVG Saarland, 02.02.2004 - 3 Q 3/03
Rechtsinstitut der Verwirkung; Anfechtung der Widmung einer Kanalleitung durch …
BGH, 02.10.1987 - V ZR 85/86
Rückabwicklung - Grundstücksübertragung - Bebauung - Wertersatz - Unmöglichkeit - …
BVerwG, 28.10.1981 - 8 C 8.81
Geltendmachung eines öffentlich-rechtlichen Erstattungsanspruchs - Wirksamkeit …
BVerwG, 16.07.1997 - 1 B 138.97
Verwaltungsverfahrensrecht - Sittenwidrigkeit von Verwaltungshandeln; …
Merkmal des Erschlossenseins i.S. des § 131 Abs. 1 Bundesbaugesetzbuch (BBauG) - …
OVG Nordrhein-Westfalen, 25.02.1993 - 20 A 1289/91
Verlust einer öffentlichen Sache; Anstalts-oder Verwaltungsgebrauch; …
BGH, 01.12.1983 - III ZR 149/82
Bereicherungsrechtliche Rückabwicklung - Zahlung an Steuerfiskus - Zivilgericht - …
OVG Niedersachsen, 26.09.2000 - 1 K 3563/99
Unterschreitung von Abstandsflächen; Überschreitung des Maßes der baulichen …
VGH Baden-Württemberg, 21.03.2002 - 5 S 1347/01
VGH Baden-Württemberg, 27.01.1998 - 5 S 2224/95
Sonderbaulast für eine Brücke
OVG Berlin, 14.12.1992 - 2 A 4.89
Bauleitplanung: Festsetzung eines Fußgängerbereichs durch Bebauungsplan, …
BVerwG, 18.12.2002 - 4 B 80.02
Aufstellung eines Bebauungsplans - Zulässigkeit einer vertraglichen Verpflichtung …
OVG Schleswig-Holstein, 18.03.2002 - 2 O 15/02
Zulässigkeit des Verwaltungsrechtsweges im Rahmen einer Streitigkeit über Kosten …
VGH Baden-Württemberg, 07.09.1994 - 3 S 1648/92
Regelmäßig fehlende Antragsbefugnis für ein Normenkontrollverfahren zwecks …
VG Freiburg, 25.10.2017 - 1 K 3727/16
Anspruch auf die Herstellung einer Straße durch Herleitung aus einem …
OVG Nordrhein-Westfalen, 23.06.1997 - 16 E 1201/96
Verwaltungsrechtsweg; Zuschusses zum Betrieb eines Kindergartens ; Materieller …
BVerwG, 06.03.1992 - 4 NB 4.92
Bestimmung der rechtlichen Anforderungen an das Abwägungsgebot des § 1 Abs. 6 …
BVerwG, 21.12.1988 - 4 B 151.88
Beschwerde gegen die Nichtzulassung einer Revision - Unterhaltungslast bzw. …
BPatG, 18.12.1997 - 5 W (pat) 31/97
Rechtsnatur des Rückerstattungsanspruchs einer Zahlung für die Verlängerung der …
BVerwG, 16.01.1984 - 4 B 245.83
Anwendung der Grundsätze über eine Haftung wegen Verschuldens bei …
BGH, 01.12.1983 - III ZR 150/82

References: § 40
 § 2
 § 2
 Art. 14
 § 2
 § 2
 § 137
 § 2
 § 2
 § 2
 § 131
 § 1