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Timestamp: 2016-07-24 22:25:37+00:00

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Real Decreto 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma B�sica de Autoprotecci�n de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia.
Publicado en BOE n�m. 72 de 24 de Marzo de 2007
Vigencia desde 25 de Marzo de 2007. Esta revisi�n vigente desde 04 de Octubre de 2008
Vigente desde 25/Marzo/2007 hasta 4/Octubre/2008
Vigente desde 4/Octubre/2008
�Aprobaci�n de la Norma B�sica de Autoprotecci�n de los centros, establecimientos y dependencias, dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia
�Car�cter de norma m�nima
�Elaboraci�n de los Planes de Autoprotecci�n
�Registro de los Planes de Autoprotecci�n
�Funciones de la Comisi�n Nacional de Protecci�n Civil en materia de autoprotecci�n
�Promoci�n y fomento de la Autoprotecci�n
�Vigilancia e inspecci�n por las Administraciones P�blicas
�Actividades existentes
�Atribuciones de las entidades locales
�Salvaguardia del cumplimiento de la normativa sobre prevenci�n de riesgos laborales
NORMA B�SICA DE AUTOPROTECCI�N DE LOS CENTROS, ESTABLECIMIENTOS Y DEPENDENCIAS, DEDICADOS A ACTIVIDADES QUE PUEDAN DAR ORIGEN A SITUACIONES DE EMERGENCIA
.� Cat�logo de actividades
Actividades con reglamentaci�n sectorial espec�fica
Actividades sin reglamentaci�n sectorial espec�fica
Contenido m�nimo del plan de autoprotecci�n
�ndice paginado
.� Contenido m�nimo del registro de establecimientos regulados por la Norma B�sica de Autoprotecci�n de los centros, establecimientos y dependencias, dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia
RD 1468/2008 de 5 Sep. (modifica RD 393/2007 de 23 Mar., norma b�sica de autoprotecci�n de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia) Ocultar / Mostrar comentarios Letra d) del art�culo 6 redactada por el n�mero uno del art�culo primero del R.D. 1468/2008, de 5 de septiembre, por el que se modifica el R.D. 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la norma b�sica de autoprotecci�n de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (�B.O.E.� 3 octubre).
Art�culo 8 redactado por el n�mero dos del art�culo primero del R.D. 1468/2008, de 5 de septiembre, por el que se modifica el R.D. 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la norma b�sica de autoprotecci�n de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (�B.O.E.� 3 octubre).
Disposici�n final segunda redactada por el n�mero tres del art�culo primero del R.D. 1468/2008, de 5 de septiembre, por el que se modifica el R.D. 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la norma b�sica de autoprotecci�n de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (�B.O.E.� 3 octubre).
Letra d) del apartado 1.3.1 del n�mero 1 de la �Norma B�sica de Autoprotecci�n de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia� redactada por el art�culo segundo del R.D. 1468/2008, de 5 de septiembre, por el que se modifica el R.D. 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la norma b�sica de autoprotecci�n de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (�B.O.E.� 3 octubre).
La obligaci�n de los poderes p�blicos de garantizar el derecho a la vida y a la integridad f�sica, como el m�s importante de todos los derechos fundamentales, incluido en el art�culo 15 de la Constituci�n Espa�ola, debe plantearse no s�lo de forma que los ciudadanos alcancen la protecci�n a trav�s de las Administraciones P�blicas, sino que se ha de procurar la adopci�n de medidas destinadas a la prevenci�n y control de riesgos en su origen, as� como a la actuaci�n inicial en las situaciones de emergencia que pudieran presentarse.
La Ley 2/1985 de 21 de enero, sobre Protecci�n Civil, contempla los aspectos relativos a la autoprotecci�n, determinando en sus art�culos 5 y 6 la obligaci�n del Gobierno de establecer un cat�logo de las actividades de todo orden que puedan dar origen a una situaci�n de emergencia y la obligaci�n de los titulares de los centros, establecimientos y dependencias o medios an�logos donde se realicen dichas actividades, de disponer de un sistema de autoprotecci�n, dotado con sus propios recursos, para acciones de prevenci�n de riesgos, alarma, evacuaci�n y socorro. Asimismo el propio art�culo 6 determina que el Gobierno, a propuesta del Ministerio del Interior, previo informe de la Comisi�n Nacional de Protecci�n Civil, establecer� las directrices b�sicas para regular la autoprotecci�n.
Por parte de las distintas Administraciones P�blicas se han desarrollado normas legales, reglamentarias y t�cnicas en materia de prevenci�n y control de riesgos, que constituyen una buena base para el desarrollo de acciones preventivas y en consecuencia de la autoprotecci�n.
Entre ellas, es preciso destacar la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevenci�n de riesgos laborales, cuyo objeto es promover la seguridad y salud de los trabajadores mediante la aplicaci�n de medidas y el desarrollo de las actividades necesarias para la prevenci�n de riesgos derivados del trabajo.
Es evidente que la protecci�n de los trabajadores de una determinada dependencia o establecimiento, especialmente en cuanto se refiere a riesgos catastr�ficos, implica, las m�s de las veces, la protecci�n simult�nea de otras personas presentes en el establecimiento, con lo que, en tales casos, se estar� atendiendo simult�neamente a la seguridad de los trabajadores y a la del p�blico en general. En otras ocasiones, sin embargo, el �mbito de protecci�n abarcado por la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, no ser� coincidente con el que debe corresponder a la autoprotecci�n a que se refiere la Ley 2/1985, de 21 de enero. As�, por ejemplo, determinados riesgos, los estrictamente laborales, lo ser�n �nicamente para los trabajadores de un determinado establecimiento, sin afectar al resto de las personas presentes en el mismo. Por el contrario, otros riesgos, derivados del desarrollo de una determinada actividad, lo son fundamentalmente para un colectivo de ciudadanos, a veces enormemente extenso, que por, diferentes razones, se encuentran expuestos. En ciertos casos, la generaci�n del riesgo puede no derivarse incluso de una actividad econ�mica o vinculada a una actividad propiamente laboral.
En consecuencia, la actividad protectora de la seguridad y la salud, derivada de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, teniendo un campo com�n con la autoprotecci�n a que se refiere la Ley 2/1985, de 21 de enero, no cubre los requerimientos de prevenci�n o reducci�n de riesgos para la poblaci�n de los que esta �ltima se ocupa.
Por otra parte, deben citarse en el �mbito estatal, el Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General de Polic�a de Espect�culos P�blicos y Actividades Recreativas, el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo, por el que se aprueba el C�digo T�cnico de la Edificaci�n�, el Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales, o la Orden de 13 de noviembre de 1984, sobre Evacuaci�n de Centros Docentes de Educaci�n General B�sica, Bachillerato y Formaci�n Profesional.
Tambi�n existe en diversos �mbitos de las comunidades aut�nomas y de las entidades locales experiencia en la aplicaci�n no vinculante de la Orden de 29 de noviembre de 1984, por la que se aprueba el Manual de Autoprotecci�n para el desarrollo del Plan de Emergencia contra Incendios y de Evacuaci�n de Locales y Edificios, y han sido promulgadas por las comunidades aut�nomas normas y reglamentos en materias tales como espect�culos p�blicos, o prevenci�n de incendios, que, junto a las ordenanzas municipales, han ido acrecentando el cuerpo normativo de la autoprotecci�n.
La autoprotecci�n ha sido asimismo abordada en las Directrices B�sicas de Planificaci�n de Protecci�n Civil y en los Planes Especiales ante riesgos espec�ficos.
Este real decreto viene a desarrollar los preceptos relativos a la autoprotecci�n, contenidos en la Ley 2/1985, de 21 de enero, y a dar cumplimiento a lo establecido en la secci�n IV, del cap�tulo I, del Real Decreto 2816/1982, de 27 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento General de Polic�a de Espect�culos P�blicos y Actividades Recreativas, anteriormente citado. Constituye el marco legal que garantiza para todos los ciudadanos unos niveles adecuados de seguridad, eficacia y coordinaci�n administrativa, en materia de prevenci�n y control de riesgos. Respeta as� mismo, las competencias propias de las comunidades aut�nomas y entidades locales en la materia y la existencia de una determinada normativa b�sica sectorial que impone obligaciones de autoprotecci�n frente a riesgos espec�ficos. As�, las disposiciones de este real decreto tendr�n car�cter supletorio para las actividades con reglamentaci�n sectorial espec�fica.
La Norma B�sica de Autoprotecci�n, define y desarrolla la autoprotecci�n y establece los mecanismos de control por parte de las Administraciones P�blicas. Contempla una gradaci�n de las obligaciones de la autoprotecci�n y respeta la normativa sectorial espec�fica de aquellas actividades que, por su potencial peligrosidad, importancia y posibles efectos perjudiciales sobre la poblaci�n, el medio ambiente y los bienes, deben tener un tratamiento singular.
La Norma B�sica de Autoprotecci�n establece la obligaci�n de elaborar, implantar materialmente y mantener operativos los Planes de Autoprotecci�n y determina el contenido m�nimo que deben incorporar estos planes en aquellas actividades, centros, establecimientos, espacios, instalaciones y dependencias que, potencialmente, pueden generar o resultar afectadas por situaciones de emergencia. Incide no s�lo en las actuaciones ante dichas situaciones, sino tambi�n y con car�cter previo, en el an�lisis y evaluaci�n de los riesgos, en la adopci�n de medidas preventivas y de control de los riesgos, as� como en la integraci�n de las actuaciones en emergencia, en los correspondientes Planes de Emergencia de Protecci�n Civil.
Dada la complejidad de la materia y su posible incidencia sobre la seguridad de las personas, se hace necesario llevar a cabo el estudio y seguimiento permanente de las normas en materia de autoprotecci�n as� como de las relaciones intersectoriales que esta normativa conlleva, en orden a la vigencia y actualizaci�n de la propia Norma B�sica de Autoprotecci�n.
En el proceso de tramitaci�n del presente real decreto ha participado la Comisi�n Nacional de Protecci�n Civil, mediante la emisi�n de su informe preceptivo, de conformidad con lo previsto en el art�culo 17 de la Ley 2/1985, de 21 de enero.
En su virtud, a propuesta del Ministro del Interior, con el informe favorable del Ministerio de Econom�a y Hacienda, con la aprobaci�n previa del Ministro de Administraciones P�blicas, de acuerdo con el Consejo de Estado y previa deliberaci�n del Consejo de Ministros en su reuni�n del d�a 23 de marzo de 2007,
Aprobaci�n de la Norma B�sica de Autoprotecci�n de los centros, establecimientos y dependencias, dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia Se aprueba la Norma B�sica de Autoprotecci�n de los centros, establecimientos y dependencias, dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (en adelante Norma B�sica de Autoprotecci�n), cuyo texto se inserta a continuaci�n de este real decreto.
�mbito de aplicaci�n 1. Las disposiciones de este real decreto se aplicar�n a todas las actividades comprendidas en el anexo I de la Norma B�sica de Autoprotecci�n aplic�ndose con car�cter supletorio en el caso de las Actividades con Reglamentaci�n Sectorial Espec�fica, contempladas en el punto 1 de dicho anexo.
2. No obstante, las Administraciones P�blicas competentes podr�n exigir la elaboraci�n e implantaci�n de planes de autoprotecci�n a los titulares de actividades no incluidas en el anexo I, cuando presenten un especial riesgo o vulnerabilidad.
3. Quedar�n exentas del control administrativo y del registro, aquellos centros, establecimientos o instalaciones dependientes del Ministerio de Defensa, de Instituciones Penitenciarias, de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y Resguardo Aduanero, as� como los de los �rganos judiciales.
4. Cuando las instalaciones o actividades a las que se refiere esta Norma B�sica dispongan de Reglamentaci�n espec�fica propia que regule su r�gimen de autorizaciones, los procesos de control administrativo y t�cnico de sus Planes de Emergencia Interior responder�n a lo dispuesto en la citada Reglamentaci�n espec�fica.
Car�cter de norma m�nima 1. Las obligaciones de autoprotecci�n establecidas en el presente real decreto ser�n exigidas como norma m�nima o supletoria, de conformidad con lo establecido en el art�culo 2.1.
2. Los planes de autoprotecci�n previstos en esta norma y aquellos otros instrumentos de prevenci�n y autoprotecci�n impuestos por otra normativa aplicable, podr�n fusionarse en un documento �nico cuando dicha uni�n permita evitar duplicaciones innecesarias de la informaci�n y la repetici�n de los trabajos realizados por el titular o la autoridad competente, siempre que se cumplan todos los requisitos esenciales de la presente norma y de las dem�s aplicables de acuerdo con el art�culo 2.1.
Elaboraci�n de los Planes de Autoprotecci�n 1. La elaboraci�n de los planes de autoprotecci�n previstos en la Norma B�sica de Autoprotecci�n se sujetar�n a las siguientes condiciones:
a) Su elaboraci�n, implantaci�n, mantenimiento y revisi�n es responsabilidad del titular de la actividad.
b) El Plan de Autoprotecci�n deber� ser elaborado por un t�cnico competente capacitado para dictaminar sobre aquellos aspectos relacionados con la autoprotecci�n frente a los riesgos a los que est� sujeta la actividad.
c) En el caso de actividades temporales realizadas en centros, establecimientos, instalaciones y/o dependencias, que dispongan de autorizaci�n para una actividad distinta de la que se pretende realizar e incluida en el anexo I, el organizador de la actividad temporal estar� obligado a elaborar e implantar, con car�cter previo al inicio de la nueva actividad, un Plan de Autoprotecci�n complementario.
d) Los centros, establecimientos, espacios, instalaciones y dependencias que deban disponer de plan de autoprotecci�n deber�n integrar en su plan los planes de las distintas actividades que se encuentren f�sicamente en el mismo, as� como contemplar el resto de actividades no incluidas en la Norma B�sica de Autoprotecci�n.
e) En los centros, establecimientos, espacios, instalaciones y dependencias del apartado anterior se podr� admitir un plan de autoprotecci�n integral �nico, siempre que se contemple todos los riesgos particulares de cada una de las actividades que contengan.
f) Los titulares de las distintas actividades, en r�gimen de arrendamiento, concesi�n o contrata, que se encuentren f�sicamente en los centros, establecimientos, espacios, instalaciones y dependencias que deban disponer de plan de autoprotecci�n, de acuerdo con lo establecido en el anexo I, deber�n elaborar, implantar e integrar sus planes, con sus propios medios y recursos.
2. El Plan de Autoprotecci�n deber� acompa�ar a los restantes documentos necesarios para el otorgamiento de la licencia, permiso o autorizaci�n necesaria para el comienzo de la actividad.
3. Las administraciones p�blicas competentes podr�n, en todo momento, requerir del titular de la actividad correcciones, modificaciones o actualizaciones de los planes de autoprotecci�n elaborados en caso de variaci�n de las circunstancias que determinaron su adopci�n o para adecuarlos a la normativa vigente sobre autoprotecci�n y a lo dispuesto en los planes de protecci�n civil.
Registro de los Planes de Autoprotecci�n 1. Los datos, de los planes de autoprotecci�n, relevantes para la protecci�n civil deber�n ser inscritos en un registro administrativo, que incluir� como m�nimo los datos referidos en el anexo IV de la Norma B�sica de Autoprotecci�n.
A tal fin, los titulares de las actividades remitir�n al �rgano encargado de dicho registro los referidos datos y sus modificaciones.
2. El �rgano encargado del registro, as� como los procedimientos de control administrativo y registro de los Planes de Autoprotecci�n de los centros, establecimientos, espacios, instalaciones y dependencias donde se desarrollan las actividades relacionadas en el anexo I de la Norma B�sica de Autoprotecci�n, ser� establecido por las comunidades aut�nomas competentes o el �rgano competente establecido en el caso de actividades con reglamentaci�n sectorial espec�fica.
Funciones de la Comisi�n Nacional de Protecci�n Civil en materia de autoprotecci�n La Comisi�n Nacional de Protecci�n Civil de acuerdo con las funciones que le atribuye la Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre Protecci�n Civil, tendr� las siguientes funciones relacionadas con la autoprotecci�n.
a) Proponer las revisiones y actualizaciones necesarias de la Norma B�sica de Autoprotecci�n.
b) Proponer las modificaciones que procedan en las disposiciones normativas relacionadas con la autoprotecci�n.
c) Proponer criterios t�cnicos para la correcta interpretaci�n y aplicaci�n de la Norma B�sica de Autoprotecci�n.
Informar preceptivamente los proyectos de normas de autoprotecci�n de �mbito estatal que afecten a la seguridad de personas y bienes.
Letra d) del art�culo 6 redactada por el n�mero uno del art�culo primero del R.D. 1468/2008, de 5 de septiembre, por el que se modifica el R.D. 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la norma b�sica de autoprotecci�n de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (�B.O.E.� 3 octubre).Vigencia: 4 octubre 2008
e) Elaborar criterios, estudios y propuestas en el �mbito de la autoprotecci�n.
Promoci�n y fomento de la Autoprotecci�n 1. Las distintas Administraciones P�blicas, en el marco de sus competencias, promover�n de forma coordinada la Autoprotecci�n, estableciendo los medios y recursos necesarios mediante el desarrollo de actuaciones orientadas a la informaci�n y sensibilizaci�n de los ciudadanos, empresas e instituciones en materia de prevenci�n y control de riesgos, as� como en materia de preparaci�n y respuesta en situaciones de emergencia.
2. La Direcci�n General de Protecci�n Civil y Emergencias establecer� un Fondo de Documentaci�n especializado en materia de autoprotecci�n para contribuir al desarrollo y promoci�n de la misma.
Vigilancia e inspecci�n por las Administraciones P�blicas
Las Administraciones p�blicas, en el �mbito de la autoprotecci�n, ejercer�n funciones de vigilancia, inspecci�n y control, y velar�n por el cumplimiento de las exigencias contenidas en la Norma B�sica de Autoprotecci�n.
Art�culo 8 redactado por el n�mero dos del art�culo primero del R.D. 1468/2008, de 5 de septiembre, por el que se modifica el R.D. 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la norma b�sica de autoprotecci�n de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (�B.O.E.� 3 octubre).Vigencia: 4 octubre 2008
R�gimen sancionador El incumplimiento de las obligaciones de autoprotecci�n ser� sancionable por las administraciones p�blicas competentes, conforme a la Ley 2/1985, de 21 de enero, las correspondientes Leyes de Protecci�n Civil y Emergencias de las Comunidades Aut�nomas y el resto del ordenamiento jur�dico aplicable en materia de autoprotecci�n.
Actividades existentes Los titulares de las actividades del anexo I de la Norma B�sica de Autoprotecci�n, que ya tuvieran concedida la correspondiente licencia de actividad o permiso de funcionamiento o explotaci�n a la fecha de entrada en vigor de este real decreto, deber�n presentar el Plan de Autoprotecci�n elaborado ante el �rgano de la Administraci�n P�blica competente para la autorizaci�n de la actividad en el plazo que por la misma se establezca.
En los casos en que hubieran de establecerse medidas complementarias y correctoras de autoprotecci�n, dicho plazo para su implantaci�n podr� incrementarse, cuando as� lo autorice expresamente de forma debidamente justificada el �rgano de la Administraci�n P�blica competente para la autorizaci�n de la actividad.
Derogaci�n normativa Queda derogada la Orden de 29 de noviembre de 1984, por la que se aprueba el Manual de Autoprotecci�n para el desarrollo del Plan de Emergencia contra Incendios y de Evacuaci�n de Locales y Edificios, as� como la secci�n IV del cap�tulo I del t�tulo primero del Reglamento General de Polic�a de Espect�culos P�blicos y Actividades Recreativas, aprobado por el Real Decreto 2816/1982, de 28 de agosto.
Facultades de aplicaci�n y desarrollo El Ministro del Interior, previo informe de la Comisi�n Nacional de Protecci�n Civil, dictar� cuantas disposiciones sean necesarias para la aplicaci�n y desarrollo del presente real decreto.
Atribuciones de las entidades locales
Las entidades locales podr�n dictar, dentro del �mbito de sus competencias y en desarrollo de lo dispuesto con car�cter m�nimo en esta Norma B�sica de Autoprotecci�n, las disposiciones necesarias para establecer sus propios cat�logos de actividades susceptibles de generar riesgos colectivos o de resultar afectados por los mismos, as� como las obligaciones de autoprotecci�n que se prevean para cada caso. En particular, podr�n extender las obligaciones de autoprotecci�n a actividades, centros, establecimientos, espacios, instalaciones o dependencias donde se desarrollan actividades no incluidas en anexo I de la Norma B�sica de Autoprotecci�n, as� como desarrollar los procedimientos de control e inspecci�n de los planes de autoprotecci�n.
Disposici�n final segunda redactada por el n�mero tres del art�culo primero del R.D. 1468/2008, de 5 de septiembre, por el que se modifica el R.D. 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la norma b�sica de autoprotecci�n de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (�B.O.E.� 3 octubre).Vigencia: 4 octubre 2008
V�ase de Ley [GALICIA] 5/2007, 7 mayo, de emergencias de Galicia (�D.O.G.� 16 mayo/�B.O.E.� 8 junio).
Salvaguardia del cumplimiento de la normativa sobre prevenci�n de riesgos laborales Lo dispuesto en el presente real decreto se entender� sin perjuicio de lo establecido en la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevenci�n de riesgos laborales y en la normativa que la desarrolla.
Objeto de la Norma B�sica de Autoprotecci�n de los centros, establecimientos y dependencias, dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia.-
La presente Norma B�sica tiene como objeto el establecimiento de los criterios esenciales, de car�cter m�nimo, para la regulaci�n de la autoprotecci�n, para la definici�n de las actividades a las que obliga, y para la elaboraci�n, implantaci�n material efectiva y mantenimiento de la eficacia del Plan de Autoprotecci�n, en adelante plan de autoprotecci�n.
Concepto de autoprotecci�n.-
Se entiende como autoprotecci�n al sistema de acciones y medidas encaminadas a prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes, a dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia y a garantizar la integraci�n de estas actuaciones con el sistema p�blico de protecci�n civil.
Estas acciones y medidas deben ser adoptadas por los titulares de las actividades, p�blicas o privadas, con sus propios medios y recursos, dentro de su �mbito de competencia.
Funciones de las Administraciones P�blicas.-
Atendiendo a las competencias atribuidas a las Administraciones Publicas en el presente Real Decreto, se considerar�n los siguientes �rganos competentes:
1. La Direcci�n General de Protecci�n Civil y Emergencias del Ministerio del Interior, para:
a) Mantener una relaci�n permanente con los �rganos competentes en materia de Protecci�n Civil de las Comunidades Aut�nomas, a todos los efectos previstos en el presente Real Decreto.
b) Realizar la informaci�n previa de todos los Planes de Autoprotecci�n que hubieran de efectuarse por cualquier titular, cuando el �rgano competente para el otorgamiento de licencia o permiso para la explotaci�n o inicio de actividad, perteneciera a la Administraci�n General del Estado, y establecer el correspondiente Registro para los mismos.
c) Fomentar la creaci�n de foros de debate y la realizaci�n de actividades de formaci�n en materia de autoprotecci�n.
Constituirse como punto de contacto en todo lo relativo a la autoprotecci�n en relaci�n con la Uni�n Europea y otros Organismos Internacionales.
Letra d) del apartado 1.3.1 del n�mero 1 de la �Norma B�sica de Autoprotecci�n de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia� redactada por el art�culo segundo del R.D. 1468/2008, de 5 de septiembre, por el que se modifica el R.D. 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la norma b�sica de autoprotecci�n de los centros, establecimientos y dependencias dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia (�B.O.E.� 3 octubre).Vigencia: 4 octubre 2008
2. Los �rganos de las Administraciones P�blicas competentes para el otorgamiento de licencia o permiso para la explotaci�n o inicio de actividad, para:
a) Recibir la documentaci�n correspondiente a los Planes de Autoprotecci�n.
c) Obligar a los titulares de las actividades ubicadas en una misma edificaci�n o recintos contiguos para que presenten y/o implanten un plan conjunto de autoprotecci�n, cuando la valoraci�n de las circunstancias concurrentes y la protecci�n de bienes y personas as� lo recomiende, d�ndoles un plazo razonable para llevarlo a efecto.
d) Velar por el cumplimiento de las obligaciones impuestas en materia de autoprotecci�n, ejerciendo la inspecci�n y control de la autoprotecci�n.
e) Comunicar a los �rganos competentes en materia de protecci�n civil aquellas circunstancias e informaciones que resulten de su inter�s en materia de autoprotecci�n.
3. Los �rganos competentes en materia de Protecci�n Civil en el �mbito local, auton�mico o estatal, seg�n corresponda, sin perjuicio de las competencias atribuidas a los �rganos a que se refiere el apartado anterior, estar�n facultados, para:
a) Exigir la presentaci�n y/o la implantaci�n material y efectiva del Plan de Autoprotecci�n a los titulares de las actividades rese�adas en el anexo I, as� como inspeccionar el cumplimiento de la norma b�sica de autoprotecci�n en los t�rminos previstos en la normativa vigente.
b) Instar a los �rganos de las Administraciones P�blicas competentes en la concesi�n de licencias o permisos de explotaci�n o inicio de actividades, el ejercicio de las atribuciones contenidas en el p�rrafo d) del apartado anterior.
c) Ejercer la atribuci�n contenida en el p�rrafo d) del apartado anterior, por s� mismo, cuando los �rganos de las Administraciones P�blicas competentes en la concesi�n de licencias o permisos de explotaci�n o inicio de actividades, desatiendan el requerimiento formulado.
d) Establecer y mantener los correspondientes registros y archivos de car�cter p�blico, de acuerdo con la normativa aplicable, de los Planes de Autoprotecci�n.
e) Obligar a los titulares de las actividades que consideren peligrosas, por s� mismas o por hallarse en entornos de riesgo, aunque la actividad no figure en el anexo I, a que elaboren e implanten un Plan de Autoprotecci�n, d�ndoles un plazo razonable para llevarlo a efecto.
f) Promover la colaboraci�n entre las empresas o entidades cuyas actividades presenten riesgos especiales, con el fin de incrementar el nivel de autoprotecci�n en sus instalaciones y en el entorno de �stas.
Obligaciones de los titulares de las actividades.-
Las obligaciones de los titulares de las actividades rese�adas en el Anexo I, ser�n las siguientes:
a) Elaborar el Plan de Autoprotecci�n correspondiente a su actividad, de acuerdo con el contenido m�nimo definido en el anexo II y los criterios establecidos en el apartado 3.3. de esta Norma.
b) Presentar el Plan de Autoprotecci�n al �rgano de la Administraci�n Publica competente para otorgar la licencia o permiso determinante para la explotaci�n o inicio de la actividad.
c) Desarrollar las actuaciones para la implantaci�n y el mantenimiento de la eficacia del Plan de Autoprotecci�n, de acuerdo con el contenido definido en el Anexo II y los criterios establecidos en esta Norma B�sica de Autoprotecci�n.
d) Remitir al registro correspondiente los datos previstos en el anexo IV de esta Norma B�sica de Autoprotecci�n.
e) Informar y formar al personal a su servicio en los contenidos del Plan de Autoprotecci�n.
f) Facilitar la informaci�n necesaria para, en su caso, posibilitar la integraci�n del Plan de Autoprotecci�n en otros Planes de Autoprotecci�n de �mbito superior y en los planes de Protecci�n Civil.
g) Informar al �rgano que otorga la licencia o permiso determinante para la explotaci�n o inicio de la actividad acerca de cualquier modificaci�n o cambio sustancial en la actividad o en las instalaciones, en aquello que afecte a la autoprotecci�n.
h) Colaborar con las autoridades competentes de las Administraciones P�blicas, en el marco de las normas de protecci�n civil que le sean de aplicaci�n.
i) Informar con la antelaci�n suficiente a los �rganos competentes en materia de Protecci�n Civil de las Administraciones P�blicas de la realizaci�n de los simulacros previstos en el Plan de Autoprotecci�n.
Obligaciones del personal de las actividades.-
El personal al servicio de las actividades rese�adas en el Anexo I tendr� la obligaci�n de participar, en la medida de sus capacidades, en el Plan de Autoprotecci�n y asumir las funciones que les sean asignadas en dicho Plan.
En el anexo III se definen los conceptos y t�rminos fundamentales utilizados en la presente Norma B�sica de Autoprotecci�n.
La presente Norma B�sica de Autoprotecci�n ser� de aplicaci�n a todas aquellas actividades, centros, establecimientos, espacios, instalaciones y dependencias recogidos en el anexo I que puedan resultar afectadas por situaciones de emergencia.
Los requisitos esenciales recogidos en la presente Norma B�sica de Autoprotecci�n ser�n de obligado cumplimiento, de acuerdo con lo establecido en el art�culo 2.1 de este Real Decreto, para las actividades, centros, establecimientos, espacios, instalaciones o dependencias mencionadas anteriormente.
Las Comunidades Aut�nomas y las entidades locales, podr�n establecer, en el �mbito de sus competencias, valores umbrales m�s restrictivos de los establecidos en el Anexo I, atendiendo a alguno o varios de los siguientes criterios:
Aforo y ocupaci�n.
Condiciones f�sicas de accesibilidad de los servicios de rescate y salvamento.
Posibilidad de efecto domin� y da�os al exterior.
Concepto y objeto.-
El Plan de Autoprotecci�n es el documento que establece el marco org�nico y funcional previsto para un centro, establecimiento, espacio, instalaci�n o dependencia, con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia, en la zona bajo responsabilidad del titular de la actividad, garantizando la integraci�n de �stas actuaciones con el sistema p�blico de protecci�n civil.
El Plan de Autoprotecci�n aborda la identificaci�n y evaluaci�n de los riesgos, las acciones y medidas necesarias para la prevenci�n y control de riesgos, as� como las medidas de protecci�n y otras actuaciones a adoptar en caso de emergencia.
El Plan de Autoprotecci�n se recoger� en un documento �nico cuya estructura y contenido m�nimo se recoge en el Anexo II.
�ste u otros documentos de naturaleza an�loga que deban realizar los titulares en virtud de la normativa sectorial aplicable, podr�n fusionarse en un documento �nico a estos efectos, cuando dicha uni�n permita evitar duplicaciones innecesarias de la informaci�n y la repetici�n de los trabajos realizados por el titular o la autoridad competente, siempre que se cumplan todos los requisitos esenciales de la presente norma.
El titular del establecimiento que ya tenga elaborado un instrumento de prevenci�n y autoprotecci�n en base a otra normativa, deber� a�adirle aquella parte del Anexo II que no est� contemplada en dicho instrumento.
El documento del Plan de Autoprotecci�n incluir� todos los procedimientos y protocolos necesarios para reflejar las actuaciones preventivas y de respuesta a la emergencia.
Criterios para la elaboraci�n del plan de autoprotecci�n.-
Los criterios m�nimos que deben observarse en la elaboraci�n del Plan de Autoprotecci�n son los siguientes:
1. El Plan de Autoprotecci�n habr� de estar redactado y firmado por t�cnico competente capacitado para dictaminar sobre aquellos aspectos relacionados con la autoprotecci�n frente a los riesgos a los que est� sujeta la actividad, y suscrito igualmente por el titular de la actividad, si es una persona f�sica, o por persona que le represente si es una persona jur�dica.
2. Se designar�, por parte del titular de la actividad, una persona como responsable �nica para la gesti�n de las actuaciones encaminadas a la prevenci�n y el control de riesgos.
3. Los procedimientos preventivos y de control de riesgos que se establezcan, tendr�n en cuenta, al menos, los siguientes aspectos:
a) Precauciones, actitudes y c�digos de buenas pr�cticas a adoptar para evitar las causas que puedan originar accidentes o sucesos graves.
b) Permisos especiales de trabajo para la realizaci�n de operaciones o tareas que generen riesgos.
c) Comunicaci�n de anomal�as o incidencias al titular de la actividad.
d) Programa de las operaciones preventivas o de mantenimiento de las instalaciones, equipos, sistemas y otros elementos de riesgo, definidos en el cap�tulo 5 del anexo II, que garantice su control.
e) Programa de mantenimiento de las instalaciones, equipos, sistemas y elementos necesarios para la protecci�n y seguridad, definidos en el cap�tulo 5 del Anexo II, que garantice la operatividad de los mismos.
4. Se establecer� una estructura organizativa y jerarquizada, dentro de la organizaci�n y personal existente, fijando las funciones y responsabilidades de todos sus miembros en situaciones de emergencia.
5. Se designar�, por parte del titular de la actividad, una persona responsable �nica, con autoridad y capacidad de gesti�n, que ser� el director del Plan de Actuaci�n en Emergencias, seg�n lo establecido en el anexo II.
6. El director del Plan de Actuaci�n en Emergencias ser� responsable de activar dicho plan de acuerdo con lo establecido en el mismo, declarando la correspondiente situaci�n de emergencia, notificando a las autoridades competentes de Protecci�n Civil, informando al personal, y adoptando las acciones inmediatas para reducir las consecuencias del accidente o suceso.
7. El Plan de Actuaci�n en Emergencias debe detallar los posibles accidentes o sucesos que pudieran dar lugar a una emergencia y los relacionar� con las correspondientes situaciones de emergencia establecidas en el mismo, as� como los procedimientos de actuaci�n a aplicar en cada caso.
8. Los procedimientos de actuaci�n en emergencia deber�n garantizar, al menos:
La detecci�n y alerta.
La intervenci�n coordinada.
El refugio, evacuaci�n y socorro.
La informaci�n en emergencia a todas aquellas personas que pudieran estar expuestas al riesgo.
La solicitud y recepci�n de ayuda externa de los servicios de emergencia.
Coordinaci�n y actuaci�n operativa.-
Los �rganos competentes en materia de protecci�n civil velar�n porque los Planes de Autoprotecci�n tengan la adecuada capacidad operativa, en los distintos supuestos de riesgo que puedan presentarse, y quede asegurada la necesaria coordinaci�n entre dichos Planes y los de protecci�n Civil que resulten aplicables, as� como la unidad de mando externa, en los casos que lo requieran.
Con esa finalidad, por dichos �rganos, se establecer�n los protocolos que garanticen, por un lado, la comunicaci�n inmediata de los incidentes que se produzcan y tengan o puedan tener repercusiones sobre la autoprotecci�n y, por otro, la movilizaci�n de los servicios de emergencia que, en su caso, deban actuar. Asimismo establecer�n los procedimientos de coordinaci�n de tales servicios de emergencia con los propios del Plan de Autoprotecci�n y los requisitos organizativos que permitan el ejercicio del mando por las autoridades competentes en materia de protecci�n civil.
Criterios para la implantaci�n del plan de autoprotecci�n.-
La implantaci�n del plan de autoprotecci�n comprender�, al menos, la formaci�n y capacitaci�n del personal, el establecimiento de mecanismos de informaci�n al p�blico y la provisi�n de los medios y recursos precisa para la aplicabilidad del plan.
A tal fin el plan de autoprotecci�n atender� a los siguientes criterios:
Informaci�n previa. Se establecer�n mecanismos de informaci�n de los riesgos de la actividad para el personal y el p�blico, as� como del Plan de Autoprotecci�n para el personal de la actividad.
Formaci�n te�rica y pr�ctica del personal asignado al Plan de Autoprotecci�n, estableciendo un adecuado programa de actividades formativas.
Definici�n, provisi�n y gesti�n de los medios y recursos econ�micos necesarios.
De dicha implantaci�n se emitir� una certificaci�n en la forma y contenido que establezcan los �rganos competentes de las Administraciones P�blicas.
3.6 Criterios para el mantenimiento de la eficacia del plan de autoprotecci�n:
1. Las actividades de mantenimiento de la eficacia del Plan de Autoprotecci�n deben formar parte de un proceso de preparaci�n continuo, sucesivo e iterativo que, incorporando la experiencia adquirida, permita alcanzar y mantener un adecuado nivel de operatividad y eficacia.
2. Se establecer� un adecuado programa de actividades formativas peri�dicas para asegurar el mantenimiento de la formaci�n te�rica y pr�ctica del personal asignado al Plan de Autoprotecci�n, estableciendo sistemas o formas de comprobaci�n de que dichos conocimientos han sido adquiridos.
3. Se prever� un programa de mantenimiento de los medios y recursos materiales y econ�micos necesarios.
4. Para evaluar los planes de autoprotecci�n y asegurar la eficacia y operatividad de los planes de actuaci�n en emergencias se realizar�n simulacros de emergencia, con la periodicidad m�nima que fije el propio plan, y en todo caso, al menos una vez al a�o evaluando sus resultados.
5. La realizaci�n de simulacros tendr� como objetivos la verificaci�n y comprobaci�n de:
La eficacia de la organizaci�n de respuesta ante una emergencia.
La capacitaci�n del personal adscrito a la organizaci�n de respuesta.
La adecuaci�n de los procedimientos de actuaci�n.
6. Los simulacros implicar�n la activaci�n total o parcial de las acciones contenidas en el Plan de Actuaci�n en Emergencias.
7. De las actividades de mantenimiento de la eficacia del Plan se conservar� por parte de la empresa a disposici�n de las Administraciones P�blicas, informaci�n sobre las mismas, as� como de los informes de evaluaci�n realizados debidamente firmados por el responsable del Plan.
Vigencia del plan de autoprotecci�n y criterios para su actualizaci�n y revisi�n.-
El Plan de Autoprotecci�n tendr� vigencia indeterminada; se mantendr� adecuadamente actualizado, y se revisar�, al menos, con una periodicidad no superior a tres a�os.
ANEXO I Cat�logo de actividades
a) Actividades industriales, de almacenamiento y de investigaci�n:
Establecimientos en los que Intervienen Sustancias Peligrosas: Aquellos en los que est�n presentes sustancias peligrosas en cantidades iguales o superiores a las especificadas en la columna 2 de las partes 1 y 2 del anexo 1 del Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, y el Real Decreto 948/2005 de 29 de julio, que lo modifica por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas.
Las actividades de almacenamiento de productos qu�micos acogidas a las instrucciones T�cnicas complementarias y en las cantidades siguientes:
ITC APQ-1, de capacidad mayor a 200 m�.
ITC APQ-5, de categor�a 4 � 5.
ITC APQ-6, de capacidad mayor a 500 m�.
ITC APQ-7, de capacidad mayor a 200 m�.
Establecimientos en los que intervienen explosivos: Aquellos regulados en la Orden/Pre/252/2006 de 6 de febrero por la que se actualiza la Instrucci�n T�cnica Complementaria n�mero 10 sobre prevenci�n de accidentes graves del Reglamento de Explosivos, aprobado por el Real Decreto 230/1998, de 16 de febrero.
Actividades de Gesti�n de Residuos Peligrosos: Aquellas actividades de Recogida, Almacenamiento, Valorizaci�n o Eliminaci�n de Residuos Peligrosos, de acuerdo con lo establecido en la Ley 10/1998, de 21 de abril, de residuos.
Explotaciones e industrias relacionadas con la miner�a: Aquellas reguladas por el Real Decreto 863/1985, de 2 de abril, por el que se aprueba el Reglamento General de Normas B�sicas de Seguridad Minera y por sus Instrucciones T�cnicas Complementarias.
Instalaciones de Utilizaci�n Confinada de Organismos Modificados Gen�ticamente: Las clasificadas como actividades de riesgo alto (tipo 4) en el Real Decreto 178/2004, de 30 de enero, por el que se aprueba el Reglamento General para el desarrollo y ejecuci�n de la Ley 9/2003, de 25 de abril, por la que se establece el r�gimen jur�dico de la utilizaci�n confinada, liberaci�n voluntaria y comercializaci�n de organismos modificados gen�ticamente.
Instalaciones para la Obtenci�n, Transformaci�n, Tratamiento, Almacenamiento y Distribuci�n de Sustancias o Materias Biol�gicas Peligrosas: Las instalaciones que contengan agentes biol�gicos del grupo 4, determinados en el Real Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la protecci�n de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposici�n a agentes biol�gicos durante el trabajo.
T�neles. R.D. 635/2006, de 26 de mayo, sobre requisitos m�nimos de seguridad en los t�neles de carreteras del Estado.
Puertos Comerciales: Los puertos de inter�s general con uso comercial y sus usos complementarios o auxiliares definidos en la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de r�gimen econ�mico y de prestaci�n de servicios de los puertos de inter�s general.
Aeropuertos, aer�dromos y dem�s instalaciones aeroportuarias: Aquellos regulados por la ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aeroportuaria y por la normativa internacional (Normas y Recomendaciones de la Organizaci�n de la Aviaci�n Civil Internacional -OACI) y nacional de la Direcci�n General de Aviaci�n Civil aplicable.
c) Actividades e infraestructuras energ�ticas:
Infraestructuras Hidr�ulicas (Presas y Embalses): Las clasificadas como categor�as A y B en la Orden, de 12 de marzo de 1996, por la que se aprueba el Reglamento T�cnico sobre Seguridad de Presas y Embalses, as� como en la Resoluci�n, de 31 de enero de 1995, por la que se dispone la publicaci�n del Acuerdo del Consejo de Ministros por el que se aprueba la Directriz B�sica de Planificaci�n de Protecci�n Civil ante el riesgo de Inundaciones.
d) Actividades de espect�culos p�blicos y recreativas. Lugares, recintos e instalaciones en las que se celebren los eventos regulados por la normativa vigente en materia de Espect�culos P�blicos y Actividades Recreativas, siempre que cumplan con las siguientes caracter�sticas:
Edificios cerrados: Con capacidad o aforo igual o superior a 2000 personas, o con una altura de evacuaci�n igual o superior a 28 m.
e) Otras actividades reguladas por normativa sectorial de autoprotecci�n. Aquellas otras actividades desarrolladas en centros, establecimientos, espacios, instalaciones o dependencias o medios an�logos sobre los que una normativa sectorial espec�fica establezca obligaciones de autoprotecci�n en los t�rminos definidos en esta Norma B�sica de Autoprotecci�n.
Aquellas con una carga de fuego ponderada y corregida igual o superior a 3.200 Mcal/m� o 13.600 MJ/m�, (riesgo intr�nseco alto 8, seg�n la tabla 1.3 del Anexo I del Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales) o aquellas en las que est�n presentes sustancias peligrosas en cantidades iguales o superiores al 60% de las especificadas en la columna 2 de las partes 1 y 2 del anexo 1 del Real Decreto 1254/1999, de 16 de julio, modificado por el R.D. 948/2005, de 29 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas.
Instalaciones frigor�ficas con l�quidos refrigerantes del segundo y tercer grupo cuando superen las cantidades totales empleadas en 3 t.
Establecimientos con instalaciones acogidas a las ITC IP02, IP03 e IP-04 con m�s de 500 m�.
Estaciones e Intercambiadores de Transporte Terrestre: Aquellos con una ocupaci�n igual o superior a 1.500 personas.
L�neas Ferroviarias metropolitanas.
T�neles Ferroviarios de longitud igual o superior a 1.000 m.
�reas de Estacionamiento para el Transporte de Mercanc�as Peligrosas por Carretera y Ferrocarril.
Centros o Instalaciones destinados a la Producci�n de Energ�a El�ctrica: Los de potencia nominal igual o superior a 300 MW.
Instalaciones de generaci�n y transformaci�n de energ�a el�ctrica en alta tensi�n.
Establecimientos de usos sanitarios en los que se prestan cuidados m�dicos en r�gimen de hospitalizaci�n y/o tratamiento intensivo o quir�rgico, con una disponibilidad igual o superior a 200 camas.
Cualquier otro establecimiento de uso sanitario que disponga de una altura de evacuaci�n igual o superior a 28 m, o de una ocupaci�n igual o superior a 2.000 personas.
Establecimientos de uso docente especialmente destinados a personas discapacitadas f�sicas o ps�quicas o a otras personas que no puedan realizar una evacuaci�n por sus propios medios.
Cualquier otro establecimiento de uso docente siempre que disponga una altura de evacuaci�n igual o superior a 28 m, o de una ocupaci�n igual o superior a 2.000 personas.
f) Actividades residenciales p�blicas:
Establecimientos de uso residencial p�blico: Aquellos en los que se desarrollan actividades de residencia o centros de d�a destinados a ancianos, discapacitados f�sicos o ps�quicos, o aquellos en los que habitualmente existan ocupantes que no puedan realizar una evacuaci�n por sus propios medios y que afecte a 100 o m�s personas.
Cualquier otro establecimiento de uso residencial p�blico siempre que disponga una altura de evacuaci�n igual o superior a 28 m, o de una ocupaci�n igual o superior a 2000 personas.
g) Otras actividades: Aquellas otras actividades desarrolladas en centros, establecimientos, espacios, instalaciones o dependencias o medios an�logos que re�nan alguna de las siguientes caracter�sticas:
Todos aquellos edificios que alberguen actividades comerciales, administrativas, de prestaci�n de servicios, o de cualquier otro tipo, siempre que la altura de evacuaci�n del edificio sea igual o superior a 28 m, o bien dispongan de una ocupaci�n igual o superior a 2.000 personas.
Todas aquellas actividades desarrolladas al aire libre con un n�mero de asistentes previsto igual o superior a 20.000 personas.
El documento del Plan de Autoprotecci�n, se estructurar�, con el contenido que figura a continuaci�n, tanto si se refiere a edificios, como a instalaciones o actividades a las que sean aplicables los diferentes cap�tulos.
Cap�tulo 1. Identificaci�n de los titulares y del emplazamiento de la actividad.
1.1 Direcci�n Postal del emplazamiento de la actividad. Denominaci�n de la actividad, nombre y/o marca. Tel�fono y Fax.
1.2 Identificaci�n de los titulares de la actividad. Nombre y/o Raz�n Social. Direcci�n Postal, Tel�fono y Fax.
1.3 Nombre del Director del Plan de Autoprotecci�n y del director o directora del plan de actuaci�n en emergencia, caso de ser distintos. Direcci�n Postal, Tel�fono y Fax.
Cap�tulo 2. Descripci�n detallada de la actividad y del medio f�sico en el que se desarrolla.
2.1 Descripci�n de cada una de las actividades desarrolladas objeto del Plan.
2.2 Descripci�n del centro o establecimiento, dependencias e instalaciones donde se desarrollen las actividades objeto del plan.
2.3 Clasificaci�n y descripci�n de usuarios.
2.4 Descripci�n del entorno urbano, industrial o natural en el que figuren los edificios, instalaciones y �reas donde se desarrolla la actividad.
2.5 Descripci�n de los accesos. Condiciones de accesibilidad para la ayuda externa.
Este cap�tulo se desarrollar� mediante documentaci�n escrita y se acompa�ar� al menos la documentaci�n gr�fica siguiente:
Plano de situaci�n, comprendiendo el entorno pr�ximo urbano, industrial o natural en el que figuren los accesos, comunicaciones, etc.
Planos descriptivos de todas las plantas de los edificios, de las instalaciones y de las �reas donde se realiza la actividad.
Cap�tulo 3. Inventario, an�lisis y evaluaci�n de riesgos.
Deben tenerse presentes, al menos, aquellos riesgos regulados por normativas sectoriales. Este cap�tulo comprender�:
3.1 Descripci�n y localizaci�n de los elementos, instalaciones, procesos de producci�n, etc. que puedan dar origen a una situaci�n de emergencia o incidir de manera desfavorable en el desarrollo de la misma.
3.2 Identificaci�n, an�lisis y evaluaci�n de los riesgos propios de la actividad y de los riesgos externos que pudieran afectarle. (Riesgos contemplados en los planes de Protecci�n Civil y actividades de riesgo pr�ximas).
3.3 Identificaci�n, cuantificaci�n y tipolog�a de las personas tanto afectas a la actividad como ajenas a la misma que tengan acceso a los edificios, instalaciones y �reas donde se desarrolla la actividad.
Planos de ubicaci�n por plantas de todos los elementos y/o instalaciones de riesgo, tanto los propios como los del entorno.
Cap�tulo 4. Inventario y descripci�n de las medidas y medios de autoprotecci�n.
4.1 Inventario y descripci�n de las medidas y medios, humanos y materiales, que dispone la entidad para controlar los riesgos detectados, enfrentar las situaciones de emergencia y facilitar la intervenci�n de los Servicios Externos de Emergencias.
4.2 Las medidas y los medios, humanos y materiales, disponibles en aplicaci�n de disposiciones espec�ficas en materia de seguridad.
Planos de ubicaci�n de los medios de autoprotecci�n, conforme a normativa UNE.
Planos de recorridos de evacuaci�n y �reas de confinamiento, reflejando el n�mero de personas a evacuar o confinar por �reas seg�n los criterios fijados en la normativa vigente.
Planos de compartimentaci�n de �reas o sectores de riesgo.
Cap�tulo 5. Programa de mantenimiento de instalaciones.
5.1 Descripci�n del mantenimiento preventivo de las instalaciones de riesgo, que garantiza el control de las mismas.
5.2 Descripci�n del mantenimiento preventivo de las instalaciones de protecci�n, que garantiza la operatividad de las mismas.
5.3 Realizaci�n de las inspecciones de seguridad de acuerdo con la normativa vigente.
Este cap�tulo se desarrollar� mediante documentaci�n escrita y se acompa�ar� al menos de un cuadernillo de hojas numeradas donde queden reflejadas las operaciones de mantenimiento realizadas, y de las inspecciones de seguridad, conforme a la normativa de los reglamentos de instalaciones vigentes.
Cap�tulo 6. Plan de actuaci�n ante emergencias.
Deben definirse las acciones a desarrollar para el control inicial de las emergencias, garantiz�ndose la alarma, la evacuaci�n y el socorro. Comprender�:
6.1 Identificaci�n y clasificaci�n de las emergencias:
En funci�n del tipo de riesgo.
En funci�n de la gravedad.
En funci�n de la ocupaci�n y medios humanos.
6.2 Procedimientos de actuaci�n ante emergencias:
a) Detecci�n y Alerta.
b.1) Identificaci�n de la persona que dar� los avisos.
b.2) Identificaci�n del Centro de Coordinaci�n de Atenci�n de Emergencias de Protecci�n Civil.
d) Evacuaci�n y/o Confinamiento.
e) Prestaci�n de las Primeras Ayudas.
f) Modos de recepci�n de las Ayudas externas.
6.3 Identificaci�n y funciones de las personas y equipos que llevar�n a cabo los procedimientos de actuaci�n en emergencias.
6.4 Identificaci�n del Responsable de la puesta en marcha del Plan de Actuaci�n ante Emergencias.
Cap�tulo 7. Integraci�n del plan de autoprotecci�n en otros de �mbito superior.
7.1 Los protocolos de notificaci�n de la emergencia
7.2 La coordinaci�n entre la direcci�n del Plan de Autoprotecci�n y la direcci�n del Plan de Protecci�n Civil donde se integre el Plan de Autoprotecci�n.
7.3 Las formas de colaboraci�n de la Organizaci�n de Autoprotecci�n con los planes y las actuaciones del sistema p�blico de Protecci�n Civil.
Cap�tulo 8. Implantaci�n del Plan de Autoprotecci�n.
8.1 Identificaci�n del responsable de la implantaci�n del Plan.
8.2 Programa de formaci�n y capacitaci�n para el personal con participaci�n activa en el Plan de Autoprotecci�n.
8.3 Programa de formaci�n e informaci�n a todo el personal sobre el Plan de Autoprotecci�n.
8.4 Programa de informaci�n general para los usuarios.
8.5 Se�alizaci�n y normas para la actuaci�n de visitantes.
8.6 Programa de dotaci�n y adecuaci�n de medios materiales y recursos.
Cap�tulo 9. Mantenimiento de la eficacia y actualizaci�n del Plan de Autoprotecci�n.
9.1 Programa de reciclaje de formaci�n e informaci�n.
9.2 Programa de sustituci�n de medios y recursos.
9.4 Programa de revisi�n y actualizaci�n de toda la documentaci�n que forma parte del Plan de Autoprotecci�n.
9.5 Programa de auditor�as e inspecciones.
Anexo I. Directorio de comunicaci�n.
1. Tel�fonos del Personal de emergencias.
2. Tel�fonos de ayuda exterior.
3. Otras formas de comunicaci�n.
Anexo II. Formularios para la gesti�n de emergencias.
Los conceptos y t�rminos fundamentales utilizados en la Norma B�sica de Autoprotecci�n de los centros, establecimientos y dependencias, dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia, deben entenderse as� definidos:
Aforo: Capacidad total de p�blico en un recinto o edificio destinado a espect�culos p�blicos o actividades recreativas.
Alarma: Aviso o se�al por la que se informa a las personas para que sigan instrucciones espec�ficas ante una situaci�n de emergencia.
Alerta: Situaci�n declarada con el fin de tomar precauciones espec�ficas debido a la probable y cercana ocurrencia de un suceso o accidente.
Altura de evacuaci�n: La diferencia de cota entre el nivel de un origen de evacuaci�n y el del espacio exterior seguro.
Autoprotecci�n: Sistema de acciones y medidas, adoptadas por los titulares de las actividades, p�blicas o privadas, con sus propios medios y recursos, dentro de su �mbito de competencias, encaminadas a prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes, a dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencia y a garantizar la integraci�n de estas actuaciones en el sistema p�blico de protecci�n civil.
Centro, establecimiento, espacio, dependencia o instalaci�n: La totalidad de la zona, bajo control de un titular, donde se desarrolle una actividad.
Confinamiento: Medida de protecci�n de las personas, tras un accidente, que consiste en permanecer dentro de un espacio interior protegido y aislado del exterior.
Efecto domin�: La concatenaci�n de efectos causantes de riesgo que multiplican las consecuencias, debido a que los fen�menos peligrosos pueden afectar, adem�s de los elementos vulnerables exteriores, otros recipientes, tuber�as, equipos o instalaciones del mismo establecimiento o de otros pr�ximos, de tal manera que a su vez provoquen nuevos fen�menos peligrosos.
Evacuaci�n: Acci�n de traslado planificado de las personas, afectadas por una emergencia, de un lugar a otro provisional seguro.
Intervenci�n: Consiste en la respuesta a la emergencia, para proteger y socorrer a las personas y los bienes.
Medios: Conjunto de personas, m�quinas, equipos y sistemas que sirven para reducir o eliminar riesgos y controlar las emergencias que se puedan generar.
Ocupaci�n: M�ximo n�mero de personas que puede contener un edificio, espacio, establecimiento, recinto, instalaci�n o dependencia, en funci�n de la actividad o uso que en �l se desarrolle. El c�lculo de la ocupaci�n se realiza atendiendo a las densidades de ocupaci�n indicadas en la normativa vigente. No obstante, de preverse una ocupaci�n real mayor a la resultante de dicho calculo, se tomara esta como valor de referencia. E igualmente, si legalmente fuera exigible una ocupaci�n menor a la resultante de aquel calculo, se tomara esta como valor de referencia.
�rgano competente para el otorgamiento de licencia o permiso para la explotaci�n o inicio de actividad: El �rgano de la Administraci�n P�blica que, conforme a la legislaci�n aplicable a la materia a que se refiere la actividad, haya de conceder el t�tulo para su realizaci�n.
Peligro: Probabilidad de que se produzca un efecto da�ino espec�fico en un periodo de tiempo determinado o en circunstancias determinadas.
Plan de Autoprotecci�n: Marco org�nico y funcional previsto para una actividad, centro, establecimiento, espacio, instalaci�n o dependencia, con el objeto de prevenir y controlar los riesgos sobre las personas y los bienes y dar respuesta adecuada a las posibles situaciones de emergencias, en la zona bajo responsabilidad del titular, garantizando la integraci�n de �stas actuaciones en el sistema p�blico de protecci�n civil.
Plan de actuaci�n en emergencias: Documento perteneciente al plan de autoprotecci�n en el que se prev� la organizaci�n de la respuesta ante situaciones de emergencias clasificadas, las medidas de protecci�n e intervenci�n a adoptar, y los procedimientos y secuencia de actuaci�n para dar respuesta a las posibles emergencias.
Planificaci�n: Es la preparaci�n de las l�neas de actuaci�n para hacer frente a las situaciones de emergencia.
Prevenci�n y control de riesgos: Es el estudio e implantaci�n de las medidas necesarias y convenientes para mantener bajo observaci�n, evitar o reducir las situaciones de riesgo potencial y da�os que pudieran derivarse. Las acciones preventivas deben establecerse antes de que se produzca la incidencia, emergencia, accidente o como consecuencia de la experiencia adquirida tras el an�lisis de las mismas.
Puertos comerciales: Los que en raz�n a las caracter�sticas de su tr�fico re�nen condiciones t�cnicas, de seguridad y de control administrativo para que en ellos se realicen actividades comerciales portuarias, entendiendo por tales las operaciones de estiba, desestiba, carga, descarga, transbordo y almacenamiento de mercanc�as de cualquier tipo, en volumen o forma de presentaci�n que justifiquen la utilizaci�n de medios mec�nicos o instalaciones especializadas.
Recursos: Elementos naturales o t�cnicos cuya funci�n habitual no est� asociada a las tareas de autoprotecci�n y cuya disponibilidad hace posible o mejora las labores de prevenci�n y actuaci�n ante emergencias.
Rehabilitaci�n: Es la vuelta a la normalidad y reanudaci�n de la actividad.
Riesgo: Grado de p�rdida o da�o esperado sobre las personas y los bienes y su consiguiente alteraci�n de la actividad socioecon�mica, debido a la ocurrencia de un efecto da�ino espec�fico.
Titular de la actividad: La persona f�sica o jur�dica que explote o posea el centro, establecimiento, espacio, dependencia o instalaci�n donde se desarrollen las actividades.
ANEXO IV Contenido m�nimo del registro de establecimientos regulados por la Norma B�sica de Autoprotecci�n de los centros, establecimientos y dependencias, dedicados a actividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia
Tel�fono, fax, E-mail.
N.� ocupantes (clasificaci�n).
N.� empleados (clasificaci�n).
Actividad o uso del establecimiento. Actividades o usos que convivan en la misma edificaci�n.
Datos del titular (nombre, direcci�n, tel�fono...).
Fecha de la �ltima revisi�n del plan.
N.� de plantas sobre y bajo rasante.
Superficie �til o construida (por plantas).
N�mero de salidas al exterior.
N�mero de escaleras interiores.
N�mero de escaleras exteriores.
Sectorizaci�n de incendios
Informaci�n relevante sobre la estructura y/o edificio.
Ubicaci�n llaves de corte de suministros energ�ticos (gas, electricidad, gasoil...).
Informaci�n sobre el entorno (urbano, rural, proximidad a r�os, a rutas por las que transitan veh�culos con mercanc�as peligrosas, a industrias, a zonas forestales, edificio aislado o medianero con otras actividades. Tipo de actividades del entorno y sus titulares.)
Datos e informaci�n relevante sobre el acceso.
Caracter�sticas de los accesos de veh�culos a las fachadas del establecimiento.
N�mero de fachadas accesibles a bomberos.
Tipo de riesgo m�s significativo que emana del edificio.
Instalaciones t�cnicas de protecci�n contra incendios. Dispone de:
Detecci�n y alarma de incendios. Fecha revisi�n de instalaci�n.
Pulsadores de alarma de incendios. Fecha revisi�n de instalaci�n.
Extintores de incendios. Fecha revisi�n de instalaci�n.
Bocas de incendio equipadas. Fecha revisi�n de instalaci�n.
Hidrantes. Fecha revisi�n de instalaci�n.
Columna seca. Fecha revisi�n de instalaci�n.
Extinci�n Autom�t. de incendios. Fecha revisi�n de instalaci�n.
Alumbrado emergencia. Fecha revisi�n de instalaci�n.
Se�alizaci�n. Fecha revisi�n de instalaci�n.
Grupo electr�geno y SAI. Fecha revisi�n de instalaci�n.
Equipo de bombeo y aljibe o dep�sito de agua. Fecha revisi�n de instalaci�n.

References: Real Decreto 
 Real Decreto 
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