Source: http://www.grupcertificare.ro/lege-nr-426-din-18-iulie-2001-pentru-aprobarea-ordonantei-de-urgenta-a-guvernului-nr-782000-privind-regimul-deseurilor/
Timestamp: 2018-08-18 10:55:26+00:00

Document:
, LEGE nr. 426 din 18 iulie 2001 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deseurilor | GCSM
Se aproba Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 78 din 16 iunie 2000 privind regimul deseurilor, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 283 din 22 iunie 2000, cu urmatoarele modificari si completari:
(1) Obiectul prezentei ordonante de urgenta il constituie reglementarea activitatilor de gestionare a deseurilor in conditii de protectie a sanatatii populatiei si a mediului.
(1) Prevederile prezentei ordonante de urgenta nu se aplica:
4.Titlul capitolului II va avea urmatorul cuprins:
(1) Gestionarea deseurilor are in vedere utilizarea proceselor si metodelor care nu pun in pericol sanatatea populatiei si a mediului, iar autoritatile competente autorizeaza si controleaza activitatile de valorificare si eliminare a deseurilor, urmarind ca acestea:
Autoritatile competente stabilesc norme, standarde si reguli si adopta masuri stimulative economice si financiare corespunzatoare pentru:
(1) Autoritatea publica centrala de protectie a mediului va initia si va realiza, pe baza consultarii cu celelalte autoritati publice centrale si locale mentionate la cap. VI, un sistem adecvat si integrat la nivel national al instalatiilor de eliminare a deseurilor, tinand seama de cele mai bune tehnologii disponibile, care nu implica costuri excesive. Acest sistem trebuie sa asigure eliminarea deseurilor la nivel national si sa isi indeplineasca scopul la nivel local, tinand seama de conditiile geografice si de necesitatea unor instalatii specifice pentru anumite tipuri de deseuri.
(1) In vederea diminuarii impactului negativ al deseurilor asupra mediului si sanatatii autoritatea publica centrala de protectie a mediului, care este cea mai inalta autoritate de decizie si control al gestiunii deseurilor, va elabora Planul national de gestionare a deseurilor. La elaborarea Planului national de gestionare a deseurilor se are in vedere ca acesta sa contina:
9.Dupa articolul 8 se introduc articolele 81 si 82 cu urmatorul cuprins:
(1) Planul national de gestionare a deseurilor se intocmeste pe baza planurilor judetene elaborate de autoritatile teritoriale de protectie a mediului.
(3) Autoritatea teritoriala de protectie a mediului solicita completarea si/sau modificarea planurilor intocmite de consiliile locale si de producatorii de deseuri, daca acestea nu sunt elaborate in conformitate cu prevederile art. 8 alin.(1).
(1) Planurile pentru deseuri vor furniza masuri pentru urmatoarele obiective:
10.Articolul 9 se abroga.
11.Dupa articolul 9 se introduce sectiunea 11 cu urmatorul cuprins:
„SECTIUNEA 11 : Autorizarea activitatilor legate de deseuri
(1) In termen de 90 de zile de la data intrarii in vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonante de urgenta autoritatile competente completeaza procedura de autorizare pentru activitatile sociale si economice cu impact asupra mediului cu procedura specifica activitatilor de valorificare si eliminare a deseurilor.
– deseuri periculoase, in cazul in care capacitatea de procesare a acestora este de pana la 750kg/h;
12.Articolul 10 se abroga.
13.Articolul 11 se abroga.
14.La articolul 12, partea introductiva a alineatului (1) va avea urmatorul cuprins:
(1) Sunt exceptate de la cerinta autorizarii specifice a activitatilor de valorificare si eliminare a deseurilor urmatoarele unitati:”
15.Dupa articolul 13 se introduce articolul 131 cu urmatorul cuprins:
(1) Costurile aferente activitatilor de colectare, transport, depozitare, valorificare sau eliminare a deseurilor se suporta de:
16.Dupa articolul 131 se introduce sectiunea 12 cu urmatorul titlu:
„SECTIUNEA 12 :Controlul activitatilor legate de deseuri”
17.Articolul 14 va avea urmatorul cuprins:
Unitatile specificate la art. 12 si 13 sunt supuse periodic controalelor autoritatilor competente in a caror raza teritoriala isi desfasoara activitatea.”
18.Dupa articolul 14 se introduce articolul 141 cu urmatorul cuprins:
(1) Primarii unitatilor administrativ-teritoriale si persoanele autorizate de acestia vor controla:
19.Dupa articolul 141 se introduce capitolul II1 cu urmatorul cuprins:
„CAPITOLUL II1 : Gestionarea deseurilor
SECTIUNEA 1: Colectarea, transportul, tratarea si eliminarea deseurilor
In functie de proprietati, compozitie, valoare si de alte calitati deseurile sunt tratate si transportate astfel incat sa nu impiedice utilizarea lor ulterioara si rationala.
Depozitarea si eliminarea deseurilor in amplasamentele de prospectiuni geologice sau de exploatari miniere ale zacamintelor subterane vor fi astfel efectuate incat sa nu aduca daune calitatii acestor amplasamente si sa nu provoace daune suplimentare calitatii exploatarii, apelor subterane si peisajului.
(1) Amplasamentele destinate amenajarilor pentru gestionarea deseurilor si construirea instalatiilor pentru eliminarea deseurilor sunt stabilite conform planurilor de amenajare a teritoriului si de urbanism si dispozitiilor cuprinse in legile funciare si in Codul silvic.
Pentru cazurile in care activitatile de tratare si eliminare a deseurilor pe un amplasament trebuie sa se intrerupa din diverse motive operatorul activitatii are obligatia de a prezenta autoritatii de protectie a mediului o evaluare a impactului activitatii asupra mediului si de a intocmi un plan de inchidere si urmarire postinchidere a amplasamentului, pentru a fi aprobat de autoritatea de protectie a mediului, in scopul reconstructiei ecologice a zonei.
Instalatiile, metodele si tehnologiile, amplasamentele si amenajarea acestora pentru tratarea, valorificarea si eliminarea deseurilor trebuie astfel construite si exploatate incat sa nu afecteze mediul si sanatatea populatiei.
In cazul eliminarii deseurilor prin depozitare finala intr-un depozit de deseuri operatorul responsabil de aceasta eliminare are obligatia sa informeze autoritatile competente in momentul in care se atinge circa 75% din capacitatea proiectata a acestuia, pentru a se demara actiunea de deschidere a unui nou depozit.
(1) Deseurile depuse in depozite temporare sau deseurile de la demolarea ori reabilitarea constructiilor sunt tratate si transportate de detinatorii de deseuri, de cei care executa lucrarile de constructie sau de demolare ori de o alta persoana, pe baza unui contract.
(1) In termen de 12 luni de la data intrarii in vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonante de urgenta consiliile locale adopta:
Deseurile rezultate din activitatea de transport international de calatori se indeparteaza si se retin la punctele de iesire din tara.”
20.Articolele 15 si 16 se abroga.
21.Dupa titlul sectiunii I a capitolului III se introduce articolul 181 cu urmatorul cuprins:
(1) Autoritatile competente intocmesc lista cuprinzand deseurile periculoase in termen de 90 de zile de la data intrarii in vigoare a legii de aprobare a prezentei ordonante de urgenta. Lista se elaboreaza pe baza categoriilor sau tipurilor generice de deseuri periculoase, prezentate in anexa nr. I C, si a constituentilor acestor deseuri, prezentati in anexa nr. I D, constituenti care fac ca aceste deseuri sa fie periculoase atunci cand au proprietatile descrise in anexa nr. I E. Lista cuprinzand deseurile periculoase, precum si actualizarea periodica a acesteia se vor aproba prin hotarare a Guvernului.
22.La articolul 19, partea introductiva va avea urmatorul cuprins:
Producatorii de deseuri, precum si proiectantii specializati in conceptia si proiectarea activitatilor ce pot genera deseuri au urmatoarele obligatii:”
23.La articolul 19, dupa litera n) se introduc literele o), p) si r) cu urmatorul cuprins:
„o) sa tina evidenta deseurilor si operatiunilor cu deseuri in conformitate cu prevederile prezentei ordonante de urgenta;
24.Dupa articolul 19 se introduce articolul 191 cu urmatorul cuprins:
Producatorii de deseuri sunt obligati sa implementeze Planul national de gestiune a deseurilor care este stabilit conform art. 8 alin. (1).”
25.La articolul 21, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
(1) Producatorii si detinatorii de deseuri au obligatia sa asigure valorificarea sau eliminarea deseurilor prin mijloace proprii sau prin predarea deseurilor proprii unor unitati autorizate, in vederea valorificarii sau eliminarii acestora; livrarea si primirea deseurilor de productie, deseurilor menajere, deseurilor de constructie si de la demolari si deseurilor periculoase, in vederea eliminarii lor, trebuie sa se efectueze numai pe baza de contract.”
26.La articolul 22, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
(1) Operatorii de transport specializati pentru transportul urban de deseuri trebuie sa fie autorizati de autoritatile de protectie a mediului, dupa notificarea activitatii de transport, de catre autoritatile administratiei publice locale. In cazul in care se efectueaza transporturi interurbane sau internationale de deseuri operatorul de transport rutier trebuie sa detina si licenta de transport pentru marfuri periculoase, emisa de Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei.”
27.La articolul 23, litera b) va avea urmatorul cuprins:
„b) sa asigure instruirea personalului pentru incarcarea, transportul si descarcarea deseurilor in conditii de siguranta si pentru interventie in cazul unor defectiuni sau accidente;”
28.La articolul 27, literele a) si c) vor avea urmatorul cuprins:
„a) sa depuna separat deseurile si deseurile de ambalaje reciclabile acolo unde exista recipiente special destinate acestui scop;
29.La articolul 28, partea introductiva va avea urmatorul cuprins:
Persoanele fizice autorizate sa desfasoare activitati independente si persoanele juridice din a caror activitate rezulta deseuri, precum si cele care transporta, elimina, importa, exporta si executa tranzit de deseuri, pe langa obligatiile mentionate in cuprinsul sectiunilor 1-3 din prezentul capitol mai au si urmatoarele obligatii:”
30.Articolul 29 va avea urmatorul cuprins:
Importul in Romania de deseuri de orice natura, in stare bruta sau prelucrata, este interzis, cu exceptia anumitor categorii de deseuri ce constituie resurse secundare de materii prime utile, in conformitate cu reglementarile dispuse prin acte normative propuse de autoritatea publica centrala de protectie a mediului si aprobate de Guvern.”
31.Articolul 34 va avea urmatorul cuprins:
(1) In scopul stimularii investitiilor in domeniul gestionarii deseurilor, al extinderii activitatilor de gestionare a deseurilor, prin utilizarea instrumentelor economice si a parghiilor specifice economiei de piata, Guvernul poate stabili facilitati fiscale pentru cei care gestioneaza deseuri si, in mod deosebit, pentru cei care valorifica deseuri.
32.Articolul 35 va avea urmatorul cuprins:
Consiliile locale hotarasc, in conditiile legii, asigurarea cu prioritate a unor terenuri, in vederea realizarii depozitelor si instalatiilor de valorificare si eliminare a deseurilor pentru localitati, ce constituie cauza de utilitate publica.”
33.Articolul 37 va avea urmatorul cuprins:
Guvernul analizeaza si garanteaza, prin Ministerul Finantelor Publice, in limita plafonului de indatorare publica externa aprobat si a prevederilor legii bugetului de stat, imprumuturile si finantarile externe destinate realizarii unor proiecte importante sau de interes general in domeniul gestionarii deseurilor.”
34.Titlul capitolului VI va avea urmatorul cuprins:
„CAPITOLUL VI: Atributii si raspunderi ale autoritatilor administratiei publice centrale si locale”
35.La articolul 38, alineatul (1) va avea urmatorul cuprins:
(1) In conformitate cu prevederile prezentei ordonante de urgenta autoritatea competenta careia ii revin atributii si responsabilitati in ceea ce priveste regimul deseurilor este Ministerul Apelor si Protectiei Mediului. Alte autoritati publice cu atributii in domeniul gestionarii deseurilor sunt: Ministerul Sanatatii si Familiei, Ministerul Industriei si Resurselor, Ministerul Lucrarilor Publice, Transporturilor si Locuintei, Ministerul Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor, Ministerul de Interne, Ministerul Apararii Nationale, Ministerul Administratiei Publice, consiliile locale si judetene.”
36.La articolul 39, partea introductiva si literele a), c), g) si h) vor avea urmatorul cuprins:
Ministerul Apelor si Protectiei Mediului are urmatoarele atributii si raspunderi:
37.La articolul 40, partea introductiva si litera b) vor avea urmatorul cuprins:
Ministerul Sanatatii si Familiei are urmatoarele atributii:
38.La articolul 41, alineatul (1) partea introductiva, literele a), b), precum si alineatul (2) vor avea urmatorul cuprins:
(1) Ministerul Industriei si Resurselor are urmatoarele atributii:
39.La articolul 42, partea introductiva si literele b) si c) vor avea urmatorul cuprins:
40.La articolul 42, dupa litera d) se introduc literele e), f) si g) cu urmatorul cuprins:
„e) participa la elaborarea planurilor sectoriale de gestionare a deseurilor provenite din activitatile de transport si auxiliare si urmareste realizarea acestora de catre agentii economici aflati in subordinea sau in coordonarea sa;
41.La articolul 43, partea introductiva si litera b) vor avea urmatorul cuprins:
Ministerul Agriculturii, Alimentatiei si Padurilor are urmatoarele atributii:
42.Articolul 44 se abroga.
43.La articolul 45, partea introductiva va avea urmatorul cuprins:
Ministerul Muncii si Solidaritatii Sociale are urmatoarele atributii:”
44.Articolul 46 va avea urmatorul cuprins:
Ministerul de Interne sprijina autoritatile publice in indeplinirea atributiilor si raspunderilor ce le revin pentru aplicarea si respectarea prevederilor prezentei ordonante de urgenta si a altor prevederi legale referitoare la deseuri.”
45.La articolul 47, litera a) va avea urmatorul cuprins:
„a) elaboreaza strategia si programul de gestionare a deseurilor provenite din domeniul militar si asigura conditiile necesare pentru realizarea acestora;”
46.Articolul 48 va avea urmatorul cuprins:
Ministerul Administratiei Publice are urmatoarele atributii:
47.La articolul 49, partea introductiva va avea urmatorul cuprins:
Primarii si consiliile locale au urmatoarele obligatii si atributii:”
48.Dupa partea introductiva a articolului 49 se introduce punctul 1 cu urmatorul cuprins:
„1. urmaresc si asigura indeplinirea prevederilor din planurile de gestionare a deseurilor, elaborate in conformitate cu prevederile art. 8, si asigura curatenia localitatilor prin:”
49.La articolul 49, litera a) va avea urmatorul cuprins:
„a) sistemul de colectare, inclusiv asigurarea etapizata a colectarii selective, transport, neutralizare, valorificare, incinerare si depozitare finala;”
50.La articolul 49, dupa litera h) se introduc punctele 2, 3 si 4 cu urmatorul cuprins:
„2. aproba studii si prognoze orientative privind gestionarea deseurilor; 3. hotarasc asocierea cu alte autoritati ale administratiei publice locale, precum si colaborarea cu agentii economici, in scopul realizarii unor lucrari de interes public privind gestiunea deseurilor; 4. actioneaza pentru refacerea si protectia mediului.”
51.Dupa articolul 49 se introduce articolul 491, cu urmatorul cuprins:
52.Articolul 50 va avea urmatorul cuprins:
In scopul indeplinirii atributiilor si responsabilitatilor in domeniul gestionarii deseurilor, pentru coordonarea activitatilor si promovarea unor actiuni eficiente in acest domeniu, precum si pentru realizarea unei bune colaborari intre autoritatile competente responsabile de gestionarea deseurilor, in cadrul Ministerului Apelor si Protectiei Mediului se constituie Directia generala de deseuri si substante chimice periculoase.”
53.La articolul 51, partea introductiva a punctului 1 si litera b) vor avea urmatorul cuprins:
„1. cu amenda de la 1.000.000 lei la 10.000.000 lei pentru persoanele fizice si de la 50.000.000 lei la 100.000.000 lei pentru persoanele juridice, pentru:
54.La articolul 51, dupa litera d) a punctului 1, se introduc literele e)-l), cu urmatorul cuprins:
„e) neexecutarea la termenele stabilite a lucrarilor, dotarilor si masurilor destinate reducerii cantitatii de deseuri produse, colectarii si colectarii selective, transportului, valorificarii si eliminarii deseurilor;
55.La articolul 51, punctul 2 se abroga.
56.La articolul 51, punctul 3 va avea urmatorul cuprins:
„3. cu amenda de la 15.000.000 lei la 75.000.000 lei pentru neindeplinirea atributiilor si responsabilitatilor ce revin primarilor si consiliilor locale, dupa caz, conform art. 49;”
57.La articolul 51, dupa punctul 3 se introduce punctul 4 cu urmatorul cuprins:
„4. cuantumul amenzilor contraventionale se reactualizeaza prin hotarare a Guvernului.”
58.La articolul 53, dupa litera e) a alineatului (1) se introduc literele f)-h) cu urmatorul cuprins:
„f) introducerea in tara a unor deseuri in scopul depozitarii finale;
59.La articolul 54 se introduce punctul 3 cu urmatorul cuprins:
„3. conditiile pentru transportul deseurilor.”
60.Anexa nr. I A va avea urmatorul cuprins:
„ANEXA Nr. I A
• ciclu de viata al produsului – intervalul de timp cuprins intre data de fabricatie a unui produs si data cand acesta devine deseu;
• colectare – strangerea, sortarea si/sau regruparea (depozitarea temporara) a deseurilor, in vederea transportului lor;
• deponii – material rezultat prin decopertarea solului in urma excavatiilor;
• deseu – orice substanta sau orice obiect din categoriile stabilite in anexa nr. I B, pe care detinatorul le arunca, are intentia sau obligatia de a le arunca;
• deseuri menajere – deseuri provenite din activitati casnice sau asimilabile cu acestea si care pot fi preluate cu sistemele de precolectare curente din localitati;
• deseuri asimilabile cu deseuri menajere – deseuri provenite din industrie, din comert, din sectorul public sau administrativ, care prezinta compozitie si proprietati similare cu deseurile menajere si care sunt colectate, transportate, prelucrate si depozitate impreuna cu acestea;
• deseuri periculoase – deseurile mentionate la art. 181 alin. (1), care se incadreaza la categoriile sau tipurile generice de deseuri periculoase, prezentate in anexa nr. IC, si constituentii acestor deseuri, prezentati in anexa nr. I D, constituenti care fac ca aceste deseuri sa fie periculoase atunci cand au una sau mai multe dintre proprietatile descrise in anexa nr. I E;
• detinator – producatorul de deseuri sau persoana fizica, persoana fizica autorizata sa desfasoare activitati independente ori persoana juridica care are deseuri in posesia sa. Se considera detinator si persoana care transporta deseuri, pe toata durata transportului, pana la livrarea lor, pentru tratare ulterioara, unei alte persoane;
• eliminare – orice operatiune prevazuta in anexa nr. IIA;
• gestionare – colectarea, transportul, valorificarea si eliminarea deseurilor, inclusiv supravegherea zonelor de depozitare dupa inchiderea acestora;
• operator – orice persoana fizica sau juridica investita cu atributii si responsabilitati in activitati autorizate in domeniul gestiunii deseurilor;
• producator – orice persoana fizica, persoana fizica autorizata sa desfasoare activitati independente sau persoana juridica din a carei activitate rezulta deseuri (producator initial) si/sau care a efectuat operatiuni de pretratare, de amestecare sau alte operatiuni care genereaza schimbarea naturii ori a compozitiei acestor deseuri;
• reutilizare – orice operatiune prin care ambalajul care a fost conceput si proiectat pentru a realiza in cadrul ciclului sau de viata un numar minim de parcursuri sau rotatii este reumplut sau reutilizat pentru acelasi scop pentru care a fost conceput;
• reciclare – operatiunea de reprelucrare intr-un proces de productie a deseurilor pentru scopul original sau pentru alte scopuri;
• titularul proprietatii – administratorul sau detinatorul cu titlu al unei proprietati ori arendasul care detine proprietatea in urma unui contract de arendare sau de locatie. Prevederile prezentei ordonante de urgenta cu privire la detinatorii proprietatii se vor aplica in egala masura responsabililor cu intretinerea drumurilor publice, proprietarilor cailor ferate, detinatorilor micilor porturi si ai zonelor de recreare in aer liber;
• tranzit – transportul pe teritoriul national de la o granita la alta, cu stationari de scurta durata, exclusiv cu caracter tehnic si fara modificarea cantitatii confirmate prin sigiliul vamal;
• tratare – totalitatea proceselor fizice, chimice si biologice care schimba caracteristicile deseurilor, in scopul reducerii volumului si caracterului periculos al acestora, facilitand manipularea sau valorificarea lor;
• valorificare – orice operatiune mentionata in anexa nr. II B;
• zona construibila – suprafata pentru care s-a elaborat si s-a aprobat un plan de urbanizare, un plan de constructie pentru o cladire sau un magazin, dar si o suprafata in perimetrul careia constructiile sunt sistate pe durata elaborarii planului de urbanizare sau a planului deconstructie.”
61.Anexa nr. I B va avea urmatorul cuprins:
” ANEXA Nr. I B
62.Anexa nr. I C va avea urmatorul cuprins:
” ANEXA Nr. I C
63.Anexa nr. I D va avea urmatorul cuprins:
” ANEXA Nr. I D
64.Anexa nr. I E va avea urmatorul cuprins:
” ANEXA Nr. I E
65.Anexa nr. II A va avea urmatorul cuprins:
” ANEXA Nr. II A
66.Anexa nr. II B va avea urmatorul cuprins:
” ANEXA Nr. II B
Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 78/2000, cu modificarile si completarile aduse prin prezenta lege, va fi republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, dandu-se textelor o noua numerotare.”
Publicata in Monitorul Oficial cu numarul 411 din data de 25 iulie 2001

References: articolul 8
 articolul 9
 articolul 12
 articolul 13
 articolul 131
 articolul 131
 articolul 14
 articolul 141
 articolul 141
 articolul 181
 articolul 19
 articolul 19
 articolul 19
 articolul 191
 articolul 21
 articolul 22
 articolul 23
 articolul 27
 articolul 28
 articolul 38
 articolul 39
 articolul 40
 articolul 41
 articolul 42
 articolul 42
 articolul 43
 articolul 45
 articolul 47
 articolul 49
 articolul 49
 articolul 49
 articolul 49
 articolul 491
 articolul 51
 articolul 51
 articolul 51
 articolul 51
 articolul 51
 articolul 53
 articolul 54