Source: https://es.scribd.com/document/332658983/Osce-Seace-Mef-Contraloria-Grupo1-Legislacion
Timestamp: 2019-04-19 23:23:26+00:00

Document:
Osce Seace Mef Contraloria Grupo1 Legislacion
Potestad Sancionadora de La Contraloría
Plan de Pruebas - MEDICO Generar odernes medicas.doc
Lineamientos Generales Sobre La Planificación Del Desarrollo Local (L-1-2009-CO-DFOE)
Libro - Control Gubernamental
Potestades sancionatorias
1 Paco Toledo
HistoriasUsuario_000_
Norma General de Auditoria de Estado
Plantel 1.pdf
Espanol YSI ProPlus Manual Del Usuario RevD
grupo de trabajo.docx
Instrucciones Para Correo Institucional y CAS
Desbloqueo de TV
Universidad Andina “Néstor Cáceres
Velásquez”
Toda la fuerza laboral que el estado tiene es para mejorar los procesos, brindar
un mejor servicio a la ciudadanía hacia el desarrollo de nuestro país.
En nuestro País la sociedad peruana exige, con plena razón, que el sistema de
contrataciones publica sea transparente y de libre corrupción. A eso obedece la
entrada del SE@CE – SISTEMA ELECTRONICO DE CONTRATACIONES DEL
ESTADO, siendo un sistema de comunicación donde las entidades lo utilizan
como medio para publicar sus contrataciones o convocar a un proceso.
Considerando la importancia que tiene el uso del SE@CE
y, atendiendo a la
necesidad de los usuarios de ACTUALIZAR y/o PROFUNDIZAR su conocimiento
de la normativa de contrataciones del Estado así como PERFECCIONAR el
manejo operativo de este Sistema con la finalidad de aprovechar sus
funcionalidades y cumplir adecuadamente con su labor de registro de información
en el SE@CE, por lo que se pondrá especial énfasis en aquellos aspectos que
revisten mayor complejidad.
En ese sentido, la contratación administrativa se constituye en la herramienta
del Estado para cumplir con sus fines. Se considera como tal ya que por medio de
ella se acuerda con un particular la prestación de un servicio, la adquisición de un
bien o la realización de una obra, para que el Estado cumpla con sus fines y
LEGISLACION EN LA
SEMESTRE: X- A
1. ¿QUÉ ES EL OSCE?
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE) es la
entidad encargada de velar por el cumplimiento de las normas en las
adquisiciones públicas del Estado peruano. Tiene competencia en el ámbito
nacional, y supervisa los procesos de contratación de bienes, servicios y obras
que realizan las entidades estatales.
2. ¿QUÉ ES EL OSCE?
Promover la gestión eficiente, eficaz y transparente de la Administración
Pública, en beneficio de entidades estatales y privadas, de la sociedad y del
Seremos el organismo público rector del Sistema de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado, caracterizado por la alta calidad de sus servicios, y
reconocido nacional e internacionalmente como aliado estratégico de los
agentes públicos y privados en la gestión eficiente, eficaz y transparente de la
contratación pública y en la optimización e integración de los procesos técnicos
del abastecimiento del Estado.
Mejorar el sistema de contratación pública a fin de optimizar los
servicios que brinda, para que reconozcan al OSCE como un aliado
eficiente para una gestión ágil, oportuna, económica y transparente.
Optimizar los servicios que brindamos a fin de lograr que los agentes del
sistema de contratación pública, reconozcan al OSCE como un aliado
El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado tiene las siguientes funciones:  Aprobar Bases Estandarizadas  Emitir Directivas en las materias de su competencia  Administrar. 4 . de conformidad con los reglamentos que apruebe para tal efecto.  Organizar y administrar arbitrajes.  Resolver los asuntos de su competencia en última instancia administrativa.Universidad Andina “Néstor Cáceres Velásquez” Facultad de Ingeniería y Ciencias Puras  Fortalecer el liderazgo institucional en el ámbito de contratación pública en los procesos de integración internacional  Lograr una gestión de alta calidad que asegure el cumplimiento de los fines institucionales.  Imponer sanciones a los proveedores inscritos en el RNP que contravengan las disposiciones de la Ley. en la forma establecida en el reglamento de la Ley. 4.  Designar árbitros y resolver las recusaciones sobre los mismos. su Reglamento y normas complementarias y proponer las modificaciones que considere necesarias. LEGISLACION EN LA CONSTRUCCION SEMESTRE: X. FUNCIONES DEL OSCE.  Velar por el cumplimiento y difusión de la Ley.  Absolver consultas y emitir pronunciamientos sobre las materias de su competencia. siempre que se refieran a aspectos de aplicación de la Ley su Reglamento. su Reglamento y normas complementarias. los procesos de contratación que se realicen al amparo de la Ley su Reglamento. en arbitrajes que no se encuentren sometidos a una institución arbitral. de manera selectiva y/o aleatoria.A PAG . Las consultas que le efectúen las Entidades serán gratuitas. operar y sancionar el Registro Nacional de Proveedores (RNP)  Desarrollar. administrar y operar el Sistema Electrónico de las Contrataciones del Estado (SEACE).  Emitir Directivas en las materias de su competencia.  Supervisar y fiscalizar.
Máxima autoridad ejecutiva. así como las entidades e instituciones nacionales e internacionales. designados por un periodo de tres (03) años mediante Resolución Suprema refrendada por el Ministerio de Economía y Finanzas.. por un período de tres (03) años. sin perjuicio de la atribución del Titular de la Entidad que realiza el proceso. ORGANIZACIÓN El Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado tiene la siguiente organización: Consejo Directivo.  Proponer estrategias y realizar estudios destinados al uso eficiente de los recursos públicos y de reducción de costos. de declarar la nulidad de oficio del mismo. 5.Es el máximo órgano del OSCE.  Las demás que le asigne la normativa. en los que como consecuencia del ejercicio de sus funciones observe transgresiones a la normativa de contrataciones públicas. 5 . La Secretaría General depende jerárquicamente de la Presidencia LEGISLACION EN LA CONSTRUCCION SEMESTRE: X. Titular del Pliego y representante legal del OSCE.Es el máximo órgano administrativo. siempre que existan indicios razonables de perjuicio económico al Estado o la comisión de delito. designado por Resolución Suprema refrendada por el Ministro de Economía y Finanzas. dando cuenta a la Contraloría General de la República. Secretaria General. Tiene a su cargo el despacho con la Presidencia Ejecutiva del OSCE. Presidencia Ejecutiva. Se encuentra integrado por tres (03) miembros. encargado de la coordinación entre la Presidencia Ejecutiva y los órganos de asesoramiento y apoyo del OSCE.A PAG .. siempre que existan indicios razonables de perjuicio económico al Estado o comisión de delito.  Suspender los procesos de contratación..  Desconcentrar sus funciones en sus órganos de alcance regional o local de acuerdo a lo que establezca el presente Reglamento.Universidad Andina “Néstor Cáceres Velásquez” Facultad de Ingeniería y Ciencias Puras  Poner en conocimiento de la Contraloría General de la República los casos en que se observe transgresiones a la normativa de contrataciones públicas.
. sus normas reglamentarias. entidades y expertos independientes según corresponda para cada caso. Tribunal de Contrataciones del Estado. complementarias y modificatorias.Tiene como finalidad ejercer la representación y defensa jurídica de los derechos e intereses del OSCE conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo del Sistema de Defensa Jurídica del estado. dependiendo administrativamente de la Presidencia Ejecutiva del OSCE y funcionalmente del Consejo de Defensa Jurídica del Estado.A PAG . en última instancia administrativa. modificatorias y complementarias. legal y administrativo al Tribunal de Contrataciones La Secretaría brinda soporte técnico. postores. participantes. sus normas reglamentarias.. Secretaría del Tribunal. Oficina de Control Institucional. Está a cargo del Jefe del Órgano designado por la Contraloría General de la República. las controversias que surjan entre las entidades. de conformidad con la Ley orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General de la República. los participantes y los postores durante el proceso de selección. La oficina de Procuraduría se ubica en el mayor nivel jerárquico organizacional. legal y administrativo al Tribunal para el cumplimiento de sus funciones. por infracción de las disposiciones de la Ley.. contratistas.Es el órgano encargado de realizar el control gubernamental de la entidad. su reglamento y demás normas complementarias. El Tribunal es un órgano autónomo e independiente en la emisión de sus resoluciones y pronunciamientos. así como imponer las sanciones de inhabilitación temporal y definitiva a los proveedores. 6 .Tiene como finalidad resolver..Es la Unidad Orgánica responsable de brindar soporte técnico. Está a cargo de un Secretario que depende directamente de la Presidencia del Tribunal. sin perjuicio de depender administrativamente de la Presidencia Ejecutiva del OSCE.Universidad Andina “Néstor Cáceres Velásquez” Facultad de Ingeniería y Ciencias Puras Ejecutiva. Oficina de Procuraduría. LEGISLACION EN LA CONSTRUCCION SEMESTRE: X.
Tiene como finalidad elaborar y evaluar la ejecución de los planes institucionales y el proceso presupuestal del OSCE. Oficina de Administración. Asimismo.. así como administrar la ejecución presupuestal. La Oficina de Asesoría Jurídica depende directamente de la Secretaría General.Universidad Andina “Néstor Cáceres Velásquez” Facultad de Ingeniería y Ciencias Puras Oficina de Planeamiento y Desarrollo. 7 . así como plantear estrategias destinadas a promover el uso eficiente de los recursos públicos y de reducción de costos. Oficina de Estudios Económicos.. incluyendo aquellos conducentes a evaluar el funcionamiento de los regímenes de contrataciones del estado. La oficina de Planeamiento y Desarrollo depende directamente de la Secretaría General. así como las actividades de cooperación y asuntos internacionales y de racionalización administrativa de la gestión institucional. LEGISLACION EN LA CONSTRUCCION SEMESTRE: X.La Oficina de asesoría Jurídica tiene como finalidad brindar asesoramiento a la Alta Dirección y demás órganos y unidades orgánicas del OSCE. La Oficina de Estudios Económicos depende directamente de la Secretaría General.. Se encuentra conformidad por las siguientes unidades orgánicas:  Unidad de Planificación y Presupuesto..A PAG . financiera y Contable.Tiene como finalidad proveer a los órganos del OSCE de los recursos humanos y logísticos de acuerdo a las necesidades y normas vigentes. en asuntos de carácter jurídico con el propósito que las actuaciones institucionales se den dentro del marco legal vigente.Tiene como finalidad conducir los estudios de carácter económico y social relacionados con las compras públicas. Oficina de Asesoría Jurídica. le corresponde analizar y proponer mecanismos idóneos de contratación según mercados.  Unidad de Cooperación y Asuntos Internacionales.  Unidad de Organización y Mejora de Procesos. y los proyectos y actividades referidos a la aplicación de recursos de tecnologías de la información en el OSCE.
A PAG .Universidad Andina “Néstor Cáceres Velásquez” Facultad de Ingeniería y Ciencias Puras La Oficina de Administración depende directamente de la Secretaría General. así como brindar asesoría de carácter técnico legal y desarrollar las actividades referentes a la difusión y capacitación en materia de contratación pública. así como coordinar las actividades de comunicaciones. Dirección Técnico Normativa.Tiene como finalidad establecer los criterios técnicos legales sobre la aplicación de la normativa de contrataciones del Estado. elaborar los proyectos normativos referidos a la aplicación de dicha normativa.. Depende jerárquicamente de la Presidencia Ejecutiva. La Oficina de Administración se encuentra conformada por las siguientes unidades orgánicas:  Unidad de Recursos Humanos  Unidad de Logística  Unidad de Finanzas  Unidad de Tecnologías de la Información Oficina de Apoyo a la Gestión Institucional. prensa. La Oficina de apoyo a la Gestión Institucional depende directamente de la Secretaría General. imagen institucional y relaciones públicas del OSCE.Es el órgano encargado de las actividades relacionadas con la conciliación y arbitraje administrativo de las contrataciones del Estado.. LEGISLACION EN LA CONSTRUCCION SEMESTRE: X.Tiene como finalidad brindar a orientación a los usuarios sobre los diversos servicios que presta el OSCE. 8 .. coordinar el apoyo administrativo y de asesoría a las Oficinas Zonales. La Oficina de Apoyo a la Gestión Institucional se encuentra conformada por las siguientes unidades orgánicas:  Unidad de Prensa e Imagen Institucional  Unidad de Atención al Usuario  Unidad de Coordinación Administrativa de Oficinas Zonales Dirección de Arbitraje Administrativo. La Dirección Técnico Normativa depende directamente de la Presidencia Ejecutiva.
Servicios y Obras. así como administrar tanto el Catálogo Único de Bienes. La Dirección del Registro Nacional de Proveedores se encuentra conformada por las siguientes unidades orgánicas:  Sub Dirección de Operaciones Registrales  Sub Dirección de Información Registral  Sub Dirección de Fiscalización Dirección del SEACE. Dirección del Registro Nacional de Proveedores.Tiene como finalidad administrar el Registro Nacional de Proveedores y efectuar la fiscalización posterior de los procedimientos seguidos ante el RNP. 9 . La Dirección de Supervisión se encuentra conformada por las siguientes unidades orgánicas:  Sub Dirección de Supervisión y Monitoreo  Sub Dirección de Atención de Denuncias. para lo cual desarrolla los proyectos y actividades referidos LEGISLACION EN LA CONSTRUCCION SEMESTRE: X. como el Catálogo Electrónico de Convenios Marco.Tiene como finalidad supervisar los procesos de contratación.. de forma selectiva y/o aleatoria de acuerdo con las atribuciones conferidas al OSCE por la Ley..Tiene como finalidad administrar y desarrollar las operaciones que se realizan en el marco del Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado . La Dirección de Supervisión depende directamente de la Presidencia Ejecutiva.Universidad Andina “Néstor Cáceres Velásquez” Facultad de Ingeniería y Ciencias Puras La Dirección Técnico Normativa se encuentra conformada por las siguientes unidades orgánicas:  Sub Dirección de Normatividad  Sub Dirección de Procesos Especiales  Sub Dirección de Desarrollo de Capacidades Dirección de Supervisión..SEACE.A PAG . La Dirección del Registro Nacional de Proveedores depende directamente de la Presidencia Ejecutiva.
A  Sub Dirección de Procesos Arbitrales  Sub Dirección de Asuntos Administrativos Arbitrales PAG . 10 .. La Dirección del SEACE depende directamente de la Presidencia ejecutiva.Universidad Andina “Néstor Cáceres Velásquez” Facultad de Ingeniería y Ciencias Puras al diseño e implementación de sistemas automatizados del SEACE y RNP.Tiene como finalidad desarrollar las actividades relacionadas con los mecanismos de solución de controversias de las contrataciones del estado. La Dirección del SEACE se encuentra conformada por las siguientes unidades orgánicas:  Sub Dirección de Plataforma  Sub Dirección de Desarrollo de Proyectos Dirección de Arbitraje Administrativo. La Dirección de Arbitraje Administrativo se encuentra conformada por las siguientes unidades orgánicas: LEGISLACION EN LA CONSTRUCCION SEMESTRE: X. La Dirección de Arbitraje Administrativo depende directamente de la Presidencia ejecutiva.
11 . 3. procedimientos. FUNCIONES DEL SEACE 3.  Incrementar la transparencia en los contratos de bienes.  Ser un sistema de información para la Sociedad Civil. optimizar. normas y software basado en el uso del Internet.  Fortalecer y agilizar los procesos de compra. ¿QUÉ ES EL SEACE?  Sistema electrónico que permite el intercambio de información y difusión sobre las contrataciones del Estado.1 PARA LOS PROVEEDORES:  Informarse de los procesos de selección convocados por las entidades  Participar electrónicamente en los procesos de selección LEGISLACION EN LA CONSTRUCCION SEMESTRE: X. servicios y obras.A PAG . así como la realización de transacciones electrónicas  Es un sistema integral. OBJETIVOS. con el fin de dar transparencia.Universidad Andina “Néstor Cáceres Velásquez” Facultad de Ingeniería y Ciencias Puras SEACE 1. modernizar y generar ahorros en las contrataciones públicas del Perú. 2.  Permitir la activa participación de los Proveedores.  Supervisar y fiscalizar el mercado de las contrataciones públicas. compuesto por políticas.
4 PARA LA CIUDADANÍA EN GENERAL:  Tener acceso a la información relacionada con la contratación pública. Procesos de Selección y sus contratos. TIPOS DE USUARIA DEL SEACE LEGISLACION EN LA CONSTRUCCION SEMESTRE: X. 12 . 3.  Recibir con toda seguridad documentos enviados por los postores en forma electrónica.3 PARA LAS ENTIDADES DE CONTROL Y SUPERVISIÓN:  Realizar control y seguimiento oportuno de los procesos de selección.Universidad Andina “Néstor Cáceres Velásquez” Facultad de Ingeniería y Ciencias Puras 3.A PAG .2 PARA LAS ENTIDADES DEL ESTADO:  Registrar información sobre el Plan Anual. 3.
 Formal: Toda la información contenida en el SEACE tiene como sustento documentación física que obra en los archivos de la Entidad.A PAG . Sujeto a las formalidades normadas por la Ley de Contrataciones del Estado. organismo o ciudadano que lo requiera. En el caso de procesos electrónicos la información que los proveedores registran se guarda en la bóveda del sistema. 13 .Universidad Andina “Néstor Cáceres Velásquez” Facultad de Ingeniería y Ciencias Puras 4.  Obligatorio: Todas las Entidades bajo el ámbito de la Ley de Contrataciones del LEGISLACION EN LA CONSTRUCCION SEMESTRE: X. CARACTERISTICAS DEL SEACE:  Público: la información que el SEACE contiene es pública y es de libre acceso por cualquier institución.
Universidad Andina “Néstor Cáceres Velásquez” Facultad de Ingeniería y Ciencias Puras Estado se encuentran obligadas a registrar la información referida a las compras estatales que realicen en el SEACE. cualesquiera fuese su régimen.  Integral: En el SEACE se registra toda la información del proceso de contratación. ENTORNO DEL SEACE LEGISLACION EN LA CONSTRUCCION SEMESTRE: X. Registra información de las contrataciones del Estado.A PAG . 14 . 5. EVOLUCIÓN DEL SEACE: 6. desde su planificación en el Plan Anual de Contrataciones hasta la liquidación o conformidad del contrato suscrito.
 RNP: lo utiliza con el fin de validar vigencias e inhabilitación del RUC ingresado. contratar servicios y ejecutar obras.  SIAF: lo emplea para ver la verificación de los contratos y los pa gos que se van a realizar. OBLIGACIÓN DEL USO Y VALIDEZ DE LA INFORMACIÓN RESGITRADA EN EL SEACE (ART. FACTORE S QUE INTERACT ÚAN CON EL SEACE: El sistema se relaciona con diversos factores.  OSCE: lo emplea con la finalidad de realizar las supervisiones  Programa MI EMPRESA: lo usa para difundir información de las contrataciones a las mypes inscritas en este programa del Ministerio de la Producción.7.  Contraloría General de la Republica: lo consulta con el fin de obtener información del sistema. vinculados a contrataciones. 8. respecto a las contrataciones públicas. los .  SUNAT: lo usa para obtener datos del RUC ingresado. 286 DEL REGLAMENTO:  Todas las Entidades están obligadas a registrar información sobre su PAC. los cuales tenemos: entre  entidades públicas contratant es: Utilizan el SEACE para adquirir bienes.  Ciudadanía e n general: utiliza el SEACE para informarse sobre las compras realizadas por el Estado.  proveedores: Utili zan e l SEAC E p a r a en con trar oportunidades de negocio y participar en transacciones electrónicas.
contados desde el día siguiente de la presentación completa del respectivo expediente.  Acta y cuadro comparativo de la Buena Pro: El día señalado en el calendario (*).  Para realizar cualquier acto en el SEACE la entidad deberá estar registrada en el Registro de Entidades Contratantes .  Resolución que resuelve la apelación (Entidad).  El consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro: Al día siguiente de producido. 9.  Bases: Junto con la convocatoria.  La información que se registra en el SEACE debe ser idéntica a la información que se tiene como documento final.  La presentación de los recursos de apelación (Entidad): El mismo día de haber sido interpuestos. 287⁰ del Reglamento). en un plazo no mayor de doce (12) . bajo responsabilidad del funcionario que hubiese solicitado la activación del Certificado SEACE y de aquél que hubiera registrado la información. PLAZOS PARA EL REGISTRO DE LA INFORMACION EN EL SEACE:  El Plan Anual de Contrataciones y el documento que lo apruebe: En un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles de aprobado. El día señalado en el calendario (*).  Pliego de Absolución de Consultas y Observaciones.  Postergación: Antes de la fecha programada en el calendario para el acto que se desea postergar.REC y deberá contar con el Certificado SE@CE. (*) De las bases y de la ficha del proceso registrada en el SEACE. contados desde la presentación de la solicitud de elevación de las Bases.  Desierto: Dentro del día siguiente de producido. los contratos y todos los actos que requieran ser publicados en el SEACE (Art.procesos de selección.  Bases Integradas: El día señalado en el calendario (*).  Pronunciamiento (OSCE): En un plazo no mayor de diez (10) días hábiles.  Cancelación: Hasta el día siguiente de su comunicación al comité Especial.  Pronunciamiento (Entidad): En el plazo no mayor de ocho (8) días hábiles.
días hábiles, contados desde la presentación del recurso o desde la subsanación de las
omisiones y/o defectos advertidos en la presentación del mismo.
Resolución que resuelve la apelación (OSCE), en un plazo no mayor de cinco (5)
días hábiles, contados desde la fecha de emisión del decreto que declare que el
expediente está listo para resolver.
Resoluciones o Acuerdos que aprueban las Exoneraciones: dentro de los diez
(10) días hábiles siguientes a su emisión o adopción, según corresponda (*).
Los contratos, las órdenes de compra o de servicio, así como la información
referida a su ejecución, deberán ser registrados en el SEACE en un plazo no mayor de
diez (10) días hábiles siguientes a su perfeccionamiento, ocurrencia o aprobación.
Las modificaciones a la información proporcionada en el registro de Entidades
Contratantes – REC: En un plazo no mayor de diez
(10) días hábiles de producida.
(*) Salvo la causal prevista en el inciso de del artículo 20° de la Ley.
10. PLAZOS PARA EL REGISTRO DE LA INFORMACION EN EL SEACE:
Para interactuar con el SEACE, tanto las Entidades como los
proveedores, deberán utilizar el Certificado SEACE emitido por el
El Certificado SEACE está compuesto por el usuario y la contraseña.
Es responsabilidad de la Entidad solicitar ante el OSCE la
desactivación del Certificado SEACE de aquellos funcionariosusuarios que ya no se encuentren autorizados para registrar
información en el SEACE.
Asigna OSCE
Asigna RNP
11. SOBRE LAS RESPONSABILIDADES:
El SEACE es un portal WEB de libre acceso para los usuarios, razón
por la cual, la información que se registra y su contenido, así como la
responsabilidad exclusiva de los Proveedores del Estado y de las
Entidades Públicas que realizan el registro.
La información registrada en el SEACE por los Proveedores del
Estado y las Entidades Públicas tiene carácter de declaración jurada.
El Certificado SEACE (usuario y contraseña) asignado por el
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado, en adelante
OSCE, es de carácter personal e intransferible. En ese sentido,
los usuarios del SEACE son directamente responsables de los
actos, documentos, bases, anexos, propuestas, ofertas y demás
información que se registren en el SEACE bajo su cuenta y
En caso se detecten defectos, omisiones y/o fraude en la información
reportada o el uso indebido del SEACE, el Proveedor del Estado o el
Titular de la Entidad o el funcionario público designado o competente
que solicitó la emisión del Certificado SEACE conjuntamente con
el usuario autorizado asumirán la responsabilidad que les asiste,
conforme a la normativa vigente, sin perjuicio de poner el caso en
tanto del Tribunal de Contrataciones del Estado o de
la Procuraduría Pública del OSCE o de la Contraloría General de la
República, según corresponda.
12. ¿QUÉ ES EL SEACE?
Sistema electrónico que permite el intercambio de información y difusión
sobre las contrataciones del Estado, así como la realización de
Es un sistema integral, compuesto por políticas, procedimientos,
normas y software basado en el uso del Internet, con el fin de dar
transparencia, optimizar, modernizar y generar ahorros en las
contrataciones públicas del Perú.
DEFINICION DEL SE@CE (Art.SEACE. RNP (Registro Nacional de Proveedores) y la herramienta de Catalogación. esta plataforma además de ofrecer una interacción entre proveedor y entidad también sirve como un mecanismo de publicidad para los diferentes actores de la contratación pública. para realizar un proceso de contratación la entidad debe recurrir al sistema de contrataciones el cual está constituido por 3 grandes fases: actos preparatorios.SISTEMA ELECTRONICO DE CONTRATACIONES DEL ESTADO SE@CE 1. El SEACE es el principal mecanismo de “publicidad” en el cual todas las entidades públicas deben brindar información de todos sus procesos de contrataciones. . etc). dentro de estas fases la entidad se encuentra obligada de brindar información al SEACE. es el sistema electrónico de la contratación pública que permite:  Contar con una gran base de datos  Intercambio de información  Difusión de la información  Realización de transacciones electrónicas El sistema de contrataciones del estado cuenta con diferentes herramientas para lograr una mayor gestión y transparencia en los procesos de contrataciones. entre las principales herramientas se encuentran el SEACE (Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado). 67 del DL 1017) El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado . selección y la de ejecución contractual. si se otorgó la buena pro. si se ha registrado el contrato. por ejemplo un empleado de la entidad puede saber en que etapa se encuentra el proceso (si el proceso continúa. Si la entidad omite algún tipo de información al SEACE simplemente no podrá continuar con el proceso de contratación.
S.La información registrada en el SEACE también es útil para la Contraloría al momento de verificar si la entidad está siguiendo los procedimientos establecidos. COMPARACIONES DE ACUERDO A LA NORMATIVA D.  Supervisar y fiscalizar el mercado de las contrataciones públicas.EF REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y EL D. OBJETIVOS DEL SE@CE:  Fortalecer y agilizar los procesos de compra.  Incrementar la transparencia en los contratos de bienes.S. 2. servicios y obras. Nº 1382012-EF MODIFICACIÓN AL D.  Permitir la activa participación de los Proveedores.  Ser un sistema de información para la Sociedad Civil.S. Nº 184-2008-EF REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y FE DE ERRATAS DEL TITULO VI . 3. además existen otras personas que también pueden beneficiarse de la información del SEACE como por ejemplo otros proveedores (los cuales pueden obtener información sobre el desarrollo del proceso y de sus competidores) lo cual aumenta la transparencia durante el proceso de contratación. Nº 184-2008.
PROCESO CLÁSICO VS.2. ¿Qué opciones se tiene para cubrir esta necesidad?  ELECTRÓNICO: Utiliza el SEACE  CLÁSICO: Acciones ejecutadas en forma físico – manual . 5. EL SE@CE COMO PARTE DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO 4. Busca modernizar.1. El SEACE forma parte del conjunto de proyectos estratégicos que permiten la integración de sistemas de información de instituciones que apoyan el despliegue del Gobierno Electrónico Peruano y que por su importancia y por su carácter masivo son emblemáticos para el país. PROCESO ELECTRÓNICO Ej. tales como:  “Sistema de Identificación Electrónica”  “Voto Electrónico” 4. cuyo valor referencial está dentro de los topes de una AMC. mediante el uso de las tecnologías de la información en el proceso de compras públicas.4. El OEC recibe el requerimiento de adquirir ACEITE VEGETAL.
cualesquiera fuese su régimen. En el caso de procesos electrónicos la información que los proveedores registran se guarda en la bóveda del sistema.6. 7. Sujeto a las formalidades normadas por la Ley de Contrataciones del Estado. desde su planificación en el Plan Anual de Contrataciones hasta la liquidación o conformidad del contrato suscrito. Registra información de las contrataciones del Estado. CARACTERÍSTICAS DEL SEACE  Público: la información que el SEACE contiene es pública y es de libre acceso por cualquier institución.  Formal: Toda la información contenida en el SEACE tiene como sustento documentación física que obra en los archivos de la Entidad.  Integral: En el SEACE se registra toda la información del proceso de contratación. organismo o ciudadano que lo requiera.  Obligatorio: Todas las Entidades bajo el ámbito de la Ley de Contrataciones del Estado se encuentran obligadas a registrar la información referida a las compras estatales que realicen en el SEACE. EVOLUCION DEL SEACE: .
entre los cuales tenemos:  ENTIDADES PÚBLICAS CONTRATANTES: utilizan el SEACE para adquirir bienes.  CIUDADANIA EN GENERAL: utiliza el SEACE para informarse sobre las compras realizadas por el Estado.  SUNAT: lo usa para obtener datos del RUC ingresado. vinculados a contrataciones.  PROVEEDORES: utilizan el SEACE para encontrar oportunidades de negocio y participar en transacciones electrónicas. contratar servicios y ejecutar obras. .  SIAF: lo emplea para ver la verificación de los contratos y los pagos que se van a realizar.8. ENTORNO DEL SEACE FACTORES QUE INTERACTÚAN CON EL SEACE  El sistema se relaciona con diversos factores.
287⁰ del Reglamento). respecto a las contrataciones públicas.  Programa MI EMPRESA: lo usa para difundir información de las contrataciones a las mypes inscritas en este programa del Ministerio de la Producción. OBLIGACIÓN DEL USO Y VALIDEZ DE LA INFORMACIÓN REGISTRADA EN EL SEACE (ART.  Contraloría General de la Republica: lo consulta con el fin de obtener información del sistema.  OSCE: lo emplea con la finalidad de r e a l i z a r la s u p e r v i s i o n de las contrataciones.  La información que se registra en el SEACE debe ser idéntica a la información que se tiene como documento final.REC y deberá contar con el Certificado SE@CE. los contratos y todos los actos que requieran ser publicados en el SEACE (Art. 286º DEL REGLAMENTO). los procesos de selección. 9. bajo responsabilidad del funcionario que hubiese solicitado la activación del Certificado SEACE y de aquél que hubiera registrado la información. .  Todas las Entidades están obligadas a registrar información sobre su PAC. RNP: lo utiliza con el fin de validar vigencias e inhabilitación del RUC ingresado.  Para realizar cualquier acto en el SEACE la entidad deberá estar registrada en el Registro de Entidades Contratantes .
 Bases: Junto con la convocatoria.  Pronunciamiento (Entidad): En el plazo no mayor de ocho (8) días hábiles.  E l Plan Anual de Contrataciones y el documento que lo apruebe: En un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles de aprobado. contados desde la presentación de la solicitud de elevación de las Bases. El día señalado en el calendario (*). contados desde el día siguiente de la presentación completa del respectivo expediente.  Cancelación: Hasta el día siguiente de su comunicación al comité Especial.  Bases Integradas: El día señalado en el calendario (*).  La presentación de los recursos de apelación (Entidad): El mismo día de haber sido interpuestos.  Postergación: Antes de la fecha programada en el calendario para el acto que se desea postergar.PLAZOS PARA EL REGISTRO DE LA INFORMACION EN EL SEACE.  Resolución que resuelve la apelación (Entidad).  Pronunciamiento (OSCE): En un plazo no mayor de diez (10) días hábiles. .  El consentimiento del otorgamiento de la Buena Pro: Al día siguiente de producido. (*) De las bases y de la ficha del proceso registrada en el SEACE.  Pliego de Absolución de Consultas y Observaciones. en un plazo no mayor de doce (12) días hábiles. contados desde la presentación del recurso o desde la subsanación de las omisiones y/o defectos advertidos en la presentación del mismo.  Acta y cuadro comparativo de la Buena Pro: El día señalado en el calendario (*).10.  Desierto: Dentro del día siguiente de producido.
contados desde la fecha de emisión del decreto que declare que el expediente está listo para resolver.  Resoluciones o Acuerdos que aprueban las Exoneraciones: dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a su emisión o adopción. según corresponda (*). ocurrencia o aprobación. así como la información referida a su ejecución.  ENTIDAD Asigna OSCE  PROVEEDOR Asigna RNP . (*) Salvo la causal prevista en el inciso de del artículo 20° de la Ley.  Es responsabilidad de la Entidad solicitar ante el OSCE la desactivación del Certificado SEACE de aquellos funcionarios-usuarios que ya no se encuentren autorizados para registrar información en el SEACE. en un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles.  Las modificaciones a la información proporcionada en el registro de Entidades Contratantes – REC: En un plazo no mayor de diez (10) días hábiles de producida. (*) De las bases y de la ficha del proceso registrada en el SEACE. ACCESO AL SE@CE  Para interactuar con el SEACE. las órdenes de compra o de servicio. 11. deberán ser registrados en el SEACE en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles siguientes a su perfeccionamiento. deberán utilizar el Certificado SEACE emitido por el OSCE.  El Certificado SEACE está compuesto por el usuario y la contraseña. tanto las Entidades como los proveedores.  Los contratos. Resolución que resuelve la apelación (OSCE).
 Información Estadística de los Planes Anuales y Convocatorias Informadas: Por objeto del proceso. razón social.  Todos lo actuado en un expediente a través del “Toma Razón Electrónico” .  Detalle de los planes anuales informados.NUEVAS APLICACIONES IMPLEMENTADAS  El Tribunal de Contrataciones ahora informa en línea lo siguiente:  Los Recursos presentados por los proveedores. TOP 100. tipo de entidad.  Oportunidades de Negocio.12. modalidad de selección.EL CIUDADANO: ¿QUÉ ENCUENTRA EN EL SE@CE?  Información de las contrataciones publicadas por las entidades contratantes. tipo de procesos. 13.  Las Resoluciones de los Recursos de Apelación.  Cumplimiento en la ejecución de los planes anuales.  Procesos de Selección. por producto.  Contratos y Ejecución Contractual.  Gráficas de comportamiento entre planificación y ejecución de las compras del Estado: Por objeto del proceso. tipo de entidad.  Información general  Proveedores con Buena Pro por: RUC. tipo de proceso y por departamento.  Plan Anual de Contrataciones. tipo de proceso y región (departamento).  Convocatorias en mi correo electrónico.  Indicadores de Ejecución y Cumplimiento:  Avance en la ejecución de los planes anuales.
Universidad Andina “Néstor Cáceres Velásquez” Facultad de Ingeniería y Ciencias Puras Carrera Académico Profesional de .
Universidad Andina “Néstor Cáceres Velásquez” Facultad de Ingeniería y Ciencias Puras Carrera Académico Profesional de CAPITULO II TERMINOS Y CONDICIONES DEL SE@CE LEGISLACION EN LA CONSTRUCCION SEMSTRE : “X” Pág . 24 .
SOBRE LAS RESPONSABILIDADES 16. la información que se registra y su contenido. los usuarios responsables de los actos. está sujeto a las disposiciones establecidas en la Ley de Contrataciones del Estado. así como la realización de transacciones electrónicas. razón por la cual.EF. en adelante SEACE. a su Reglamento. en adelante OSCE. 15. tales como procesos de selección electrónicos y el catálogo electrónico de convenios marco.  El Certificado SEACE (usuario y contraseña) asignado por el Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado. En ese sentido. así como a las estipulaciones contenidas en los presentes términos y condiciones de uso. El acceso y uso del SEACE. del SEACE son directamente .  La información registrada en el SEACE por los Proveedores del Estado y las Entidades Públicas tiene carácter de declaración jurada. y a las normas complementarias que sean aplicables. integridad y completitud de la misma es de responsabilidad exclusiva de los Proveedores del Estado y de las Entidades Públicas que realizan el registro. así como la veracidad.1 Usuarios del SEACE (Proveedores del Estado y Entidades Públicas):  El SEACE es un portal WEB de libre acceso para los usuarios. es el medio oficial que permite el intercambio de información y difusión sobre las contrataciones del Estado.El Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado. aprobada mediante Decreto Legislativo N° 1017. los cuales se entenderán expresamente aceptados por los Proveedores del Estado y Entidades Públicas por el sólo hecho de utilizar este sitio WEB. aprobado mediante Decreto Supremo N° 184-2008. es de carácter personal e intransferible.
 En caso se detecten defectos. bases. o de otra naturaleza que pueda poner en desventaja su participación durante las transacciones electrónicas llevadas a cabo en línea (on line).  Es responsabilidad de cada usuario velar por que los archivos y/o documentos que registran en el SEACE no contengan virus informáticos. Es responsabilidad de los usuarios prevenir y eliminar cualquier evento de carácter técnico. impedir o limitar la utilización de todas o algunas de sus funcionalidades. 26 . inutilizar. conforme a la normativa vigente. Con este fin.documentos. propuestas. deteriorar.  Verificar la disponibilidad y configuración de sus enlaces.  Los usuarios del SEACE deben abstenerse de realizar actos que atenten contra el sitio WEB. sobrecargar. o que de alguna forma puedan dañar. LEGISLACION EN LA CONSTRUCCION SEMSTRE : “X” Pág . sin perjuicio de poner el caso en conocimiento tanto del Tribunal de Contrataciones del Estado o de la Procuraduría Pública del OSCE o de la Contraloría General de la República. omisiones y/o fraude en la información reportada o el uso indebido del SEACE. el Proveedor del Estado o el Titular de la Entidad o el funcionario público designado o competente que solicitó la emisión del Certificado SEACE conjuntamente con el usuario autorizado asumirán la responsabilidad que les asiste. los usuarios del SEACE deben considerar lo siguiente:  Comprobar el correcto funcionamiento de la configuración de sus computadores. según corresponda. anexos. ofertas y demás información que se registren en el SEACE bajo su cuenta y contraseña de usuario.  Asegurar la calidad de sus conexiones a Internet.
Ley de Transparencia y Acceso a la . 17. 16.  Los Proveedores del Estado que no cuentan con inscripción vigente en el en el Registro Nacional de Proveedores (RNP) y que se encuentran inactivos en la Lista de proveedores exceptuados de la inscripción al RNP que administra la Sub Dirección de Operaciones Registrales no podrán interactuar en transacciones electrónicas. De lo contrario.SOBRE LAS POLÍTICAS DE PRIVACIDAD Los Proveedores del Estado aceptan. que la información y antecedentes registrados en las diversas etapas de los procesos de selección en los que participan sean de conocimiento público.  Los Proveedores del Estado que se encuentran inhabilitados en sus derechos para participar en procesos de selección y a contratar con el Estado no podrán interactuar en transacciones electrónicas. no podrán acceder al sistema. los usuarios de las Entidades Públicas deben tener en cuenta los estándares de seguridad consignados dentro del sistema. publicados en el sitio WEB y sujetos a lo establecido por la Ley Nº 27806.SOBRE LAS POLÍTICAS DE SEGURIDAD  Los usuarios de las Entidades Públicas deberán realizar el cambio de la contraseña de su Certificado SEACE. teniendo en cuenta los mensajes de alerta que el sistema muestre para evitar inconvenientes.  Para realizar el cambio de contraseña. Eliminar problemas o configuraciones incompatibles de sus redes internas. por el sólo hecho de su inscripción en el Registro Nacional de Proveedores (RNP).
18. ¿QUÉ INFORMACIÓN REGISTRA EN EL SEACE LA ENTIDAD PÚBLICA? 19.2.Información Pública. conceden su autorización para la elaboración y publicación de estadísticas. los cuales se obtienen de los trámites realizados ante el RNP. servicios y obras en el marco del DU078-2009 - EXPEDIENTE DE CONTRATACION - BASES - Resumen ejecutivo - Comité especial 19. El certificado SEACE está conformado por el número de RUC (usuario) y una contraseña (clave de acceso). reportes o cualquier otro tipo de documento referido al ámbito de la contratación pública. Asimismo. SELECCIÓN - Convocatoria - Registro de participantes - Pliego de absolución de consultas y/u observaciones - Pronunciamientos - Bases integradas - Propuestas - Buena pro - Acta y cuadro comparativo de la BP . PROGRAMACION - Plan anual - Relación de bienes.1.CERTIFICADO DEL SEACE Es el mecanismo de identificación y seguridad que deben utilizar todos los proveedores para interactuar con el sistema. 19 . informes.
25 del reglamento) Todos los actos realizados a través del SEACE se entenderán notificados el mismo día de su publicación. - La notificación mediante SEACE prevalece sobre cualquier medio que se haya utilizado adicionalmente.3. EJECUCION CONTRACTUAL - Contrato - Penalidades - Prorrogas/Complementarios - Adicionales/Reducciones - Nulidad o Resolución De Contrato - Intervención Económica - Conformidad o Liquidación - Reajuste de Precios - Ampliación de Plazo - Garantías - Adelantos 19.- Declaración de desierto - Consentimiento de la buena pro - Nulidades - Cancelación - Resolución que resuelve el recurso de apelación - Exoneración de proceso 19. - REGIMEN DE NOTIFICACIONES (Art.4. .
30 .19. TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN - LICITACION PUBLICA - CONCURSO PUBLICO - ADJUDICACION DIRECTA - PUBLICA - SELECTIVA - ADJUDICACION DE MENOR CUANTIA LEGISLACION EN LA CONSTRUCCION SEMSTRE : “X” Pág .5.
CAPITULO IV NAVEGANDO EL SE@CE .
gob.seace.EJEMPLO APLICATIVO DE SEACE Hacer el seguimiento a los procesos de selección asociados al PIP MEJORAMIENTO CARRETERA CALCA – MACHACANCHA – QUELLOPUITO que está registrado con el código SNIP 120545. 1.pe/ clic en “planes anuales” .pe/osce/ clic en “SEACE” Luego en el portal del SEACE: http://www2.osce.gob. Ir al portal del SEACE a través del Organismo Supervisor de Contrataciones del estado (OSCE): http://portal.
2. Se hace clic en “Consulta a planes Actuales” .
3. Se recomienda empezar por la unidad ejecutora a cargo de la licitación de la obra. Ingresamos en nombre “GOBIERNO REGIONAL DE CUSCO” y clic en buscar 4. En nuestro caso empezamos por “GOBIERNO REGIONAL DE CUSCO sede central” haciendo clic sobre el . Luego se revisa el proyecto en cada una de las unidades ejecutoras del gobierno regional.
Luego aparece el siguiente portal y se busca el proyecto con su nombre “CARRETERA CALCA MACHACANCHA QUELLOPUITO” y hacer clic en buscar .5.
tenemos la siguiente información: 7. Concentrándonos en primer lugar en el proceso 160 que es una LP. En este caso este proceso se realizó tres veces porque las dos primeras fueron declaradas nulos de oficio.6. . Una vez encontrado los procesos. Se puede hacer clic en los códigos de la convocatoria para obtener mayor información.
el calendario del proceso. el cuadro comparativo y las actas de la evaluación técnica y económica para determinar al postor ganador. . que es el valor final. los archivos de las bases (consultas y bases integradas). RUC) y el valor adjudicado. así como los datos del postor ganador (nombre. Lo más interesante es que se puede obtener información sobre el valor referencial (valor que figura en las bases). el acta de la buena pro. Adicionalmente si uno quisiera buscar información sobre otros procesos adjudicados al postor ganador solo se debe hacer clic sobre su número de RUC.A continuación se presenta el proceso que tuvo un postor ganador al cual finalmente se le adjudico el proceso.
Mientras que el segundo fue adjudicado. .8. También podemos obtener información sobre el proceso 161 que es un CP que y a fue convocado y el primer proceso fue declarado nulo de oficio.
bajo sanción de nulidad de todos los actos desarrollados con posterioridad.  La publicación de las Bases Integradas en el SEACE es obligatoria. bajo sanción de nulidad. deberá registrar en el SEACE todos los actos realizados en cada proceso de selección que convoque. bajo responsabilidad. observaciones y/o Pronunciamiento. los contratos suscritos y su ejecución. Concursos Públicos y Adjudicaciones Directas un resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el mercado. .CONCLUSIONES  La Entidad.  Acceden al SEACE no solamente personas que cuentan con usuario y contraseña. la convocatoria se efectuará a través del SEACE. el Comité Especial no puede continuar con la tramitación del proceso de selección. en la forma establecida el Reglamento. publicar las Bases del Proceso y en el caso Licitaciones Públicas. debiendo además. Las opciones de búsqueda y la información allí registrada es de acceso para el público en general  Los funcionarios de las Entidades y los proveedores que participan en procesos electrónicos sí requieren el Certificado SEACE (Usuario y Contraseña) que permite interactuar con el sistema. Las Bases Integradas deben contener obligatoriamente las modificaciones que se hayan producido como consecuencia de las consultas.  En todos los casos.
 Las operaciones que se lograrán hacer al proceso de selección. “.  Los archivos permitidos son: Word (doc). *. bajo responsabilidad de la persona que registra la información y el funcionario que solicitó la activación del Certificado SEACE. . La información que se registra en el SEACE debe ser idéntica a la que figura en el expediente de contratación. º. 19º del Reglamento. Excel (xls) y Windows Zip (zip). más no de archivos.800 para el 2010).  Debe de evitarse incluir procesos con indicios de fraccionamiento o determinado mal del objeto o tipo del proceso programado.  Sólo deben ser incluidos los procesos de selección cuyo valor estimado es mayor a las 3 UIT (S/. ‘. Acrobat (pdf). <. forman parte de la obligatoriedad de cumplir con el registro de todos los actos realizados por el Comité sobre un proceso de selección.  La opción “Fe de erratas” del PAC sólo es para errores materiales en la digitación de los datos a registrarse en la consola del PAC del SEACE. art. 10. etc. /.  En la descripción del objeto del proceso de selección a programarse debe de evitarse usar caracteres matemáticos como >.
com/watch?v=i8GT4dXyfw A  www.com/watch?v=irTXP2YK_5Q&feature=youtube_gdata_pla yer  Procesos Electrónicos 2015 – SEACE.seace. .  Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento.  www.pe/portal/  https://www.pe/  www.osce.youtube.prodapp.BIBLIOGRAFIA.youtube.gob.gob.youtube.com/watch?v=WZru8b2ta8&feature=youtube_gdat_player  www.
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