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Timestamp: 2018-08-21 06:29:47+00:00

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1 COMUNE DI TAGGIA PROVINCIA DI IMPERIA CF/ Via S.Francesco, CAP Tel. 0184/ Fax 0184/ ORDINANZA N 7/2014 IL SEGRETARIO COMUNALE F.F. RESPONSABILE U.O. PATRIMONIO E DEMANIO VISTA l Ordinanza n. 50/2013 emanata in data 30 aprile 2013 dal Responsabile della U.O. Patrimonio e Demanio; CONSIDERATO che la precitata ordinanza ha recepito, all'art. 4, il contenuto delle Linee Guida per l'apert11ra degli stabilimenti balneari e delle spiagge libere attrezzate approvate dalla Regione Liguria con D.G.R. n. 156 del 15/02/2013; VISTA la deliberazione della Giunta Regionale n in data 05/08/2013 con la quale sono state approvate alcune modifiche alle citate Linee Guida per l'apertura degli stabilimenti balneari e delle spiagge libere attrezzate ; RITENUTO necessario, pertanto, modificare il contenuto della precitata Ordinanza n. 50/2013 al fine di recepire le modifiche apportate dalla DGR da ultimo citata; VISTI: - il Codice della Navigazione, approvato con R.D. 30 marzo 1942 n. 327, ed il relativo Regolamento di esecuzione (parte marittima), approvato con D.P.R. 15 febbraio 1952 n. 328; - la legge 24 novembre 1981 n. 689 ad oggetto Modifiche del sistema penale ; - il D.P.R. 8 giugno 1982 n. 470, ad oggetto Attuazione della direttiva (CEE) n. 76/160 relativa alla qualità delle acque di balneazione ; - la Legge 25 agosto 1991 n. 284, relativa alla liberalizzazione dei prezzi del settore turistico; - il Decreto del Ministro del Turismo e dello Spettacolo in data 16 ottobre 1991, ad oggetto Determinazione delle modalità di trasmissione e di pubblicazione dei prezzi dei servizi delle strutture ricettive, nonché delle attività turistiche ad uso pubblico gestite in regime di concessione ; - la Legge 5 febbraio 1992 n.104, ad oggetto Legge-quadro per l assistenza, l integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate ; - la Legge 4 dicembre 1993 n. 494 e s.m. e i., ad oggetto Conversione in legge con modificazioni del decreto legge 5 ottobre 1993, n. 400, recante disposizioni per la determinazione dei canoni relativi a concessioni demaniali marittime ; 1
2 - il D.Lgs. 5 febbraio 1997 n. 22 e successive modifiche, ad oggetto Attuazione delle direttive 91/156/CEE sui rifiuti, 91/689/CEE sui rifiuti pericolosi e 94/62/CE sugli imballaggi e sui rifiuti di imballaggio ; - il Nuovo Codice della Strada approvato con il Decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 e successive modifiche e integrazioni; - il D. Lgs. 31 marzo 1998 n. 112, ad oggetto Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle Regioni ed agli Enti Locali, in attuazione del capo I della L. 15 marzo 1997 n. 59 ; - il D. Lgs. 31 marzo 1998 n. 114, ad oggetto Riforma della disciplina del settore del commercio, a norma dell articolo 4, comma 4, della L. 15 marzo 1997 n. 59 ; - la Legge Regionale 2 gennaio 2007, n. 1 testo unico in materia di commercio; - la Legge Finanziaria 296 del 27 dicembre 2006 art. I comma 251 lettera e; - il D. Lgs. 30 dicembre 1999 n. 507, ad oggetto Depenalizzazione dei reati minori e riforma del sistema sanzionatorio, ai sensi dell articolo I della L. 25 giugno 1999 n. 205 ; - la legge regionale 28 aprile 1999 n. 13, come modificata ed integrata dalla legge regionale 3 gennaio 2002 n. I; - il Piano di utilizzo delle aree demaniali approvato dal Consiglio Regionale in data 9 aprile 2002 e pubblicato sul B.U.R.L. n. 18- parte Il del 2 maggio 2002; - Il Progetto di utilizzo degli Arenili adottato con deliberazione del Commissario Straordinario n 69 del 20/12/2006 ed approvato def initivamente con deliberazione del Commissario Straordinario n 81 del 06/04/2007; - le Linee guida per le spiagge libere e libere attrezzate e criteri per a concessione di nuovi stabilimenti balneari approvate con Deliberazione di Giunta regionale n. 512 del 21/05/2004 e pubblicate sul Bollettino ufficiale della Regione Liguria 16/06/2004 n. 24 parte Il; - le Linee guida per l apertura degli stabilimenti balneari e delle spiagge libere attrezzate approvate con Deliberazione di Giunta regionale n. 156 del 15/02/2013 e pubblicate sul Bollettino ufficiale della Regione Liguria 13/03/2013 n. 11 parte Il; CONSIDERATO: - il riparto delle competenze tra Autorità Marittima, Regione e Comuni; - che il Comune in ottemperanza dei dispositivi delle leggi regionali sopraccitate, esercita le funzioni amministrative concernenti le concessioni dei beni del demanio marittimo e di zone del mare territoriale; VISTO l art. 107 e 109 dei D.lgs. 267/2000; emana la seguente ORDINANZA ART. 1 - MODIFICHE ALL ORDINANZA N. 50/2013 2
3 1. Gli artt. 1 2, 3 4 e 5 dell'ordinanza n. 50/2013 emessa dal Responsabile della U.O. Patrimonio e Demanio in data 30/04/2013 sono sostituiti come di seguito riportati: ART. 1 - PERIODO MINIMO E ORARIO MINIMO DI APERTURA DEGLI STABILIMENTI BALNEARI E DELLE SPIAGGE LIBERE ATTREZZATE 1. Gli stabilimenti balneari e le spiagge libere attrezzate possono essere aperte al pubblico per il periodo coincidente con la stagione balneare (dal 1 maggio al 30 settembre). 2. All interno del periodo di cui sopra gli stabilimenti balneari e le spiagge libere attrezzate devono essere aperti al pubblico assicurando l allestimento completo previsto dalla licenza di concessione demaniale marittima e il totale funzionamento ai fini balneari almeno nel periodo dal 1 giugno al 15 settembre di ogni anno. 3. Durante il periodo di apertura, interno alla stagione balneare, gli stabilimenti balneari e le spiagge libere attrezzate devono garantire al pubblico il seguente orario minimo di apertura giornaliera: ART. 2 - PERIODI DI APERTURA 1. Lo stabilimento balneare, e la spiaggia libera attrezzata, fermo restando l ottenimento di tutte le autorizzazioni necessarie sia per l apertura che per l installazione delle opere e nel rispetto di tutte le normative vigenti, possono essere aperti a scelta del concessionario in uno dei seguenti periodi: a) nella stagione balneare (dal 1/5 al 30/9) b) nel periodo dal 1/4 (ovvero dalla settimana antecedente la domenica di Pasqua) al 31/10 c) tutto l'anno ART. 3 - REGOLE DI APERTURA a) Apertura stagionale dello stabilimento balneare e della spiaggia libera attrezzata durante la stagione balneare (1/5 al 30/9) 1. Lo stabilimento balneare e la spiaggia libera attrezzata possono essere aperti per tutto il periodo della stagione balneare. 2. Dal 1/6 al 15/9 lo stabilimento balneare e la spiaggia libera attrezzata devono obbligatoriamente essere aperti al pubblico, allestiti con tutte le opere/strutture previste dalla concessione demaniale marittima e devono assicurare un totale funzionamento ai fini balneari. 3. Lo stabilimento balneare e la spiaggia libera attrezzata devono rimanere aperti ai fini balneari almeno per tutto il periodo come sopra individuato, possono ampliare tale periodo rimanendo aperti ai fini balneari per un periodo più lungo fino al raggiungimento del periodo massimo coincidente con la stagione balneare. 4. Lo stabilimento balneare e la spiaggia libera attrezzata devono rimanere aperti senza interruzioni giornaliere dal giorno dell'apertura al giorno di chiusura garantendo almeno il seguente orario minimo di apertura giornaliera: 5. Salvo diverse e particolari prescrizioni inserite nelle autorizzazioni urbanistiche, le operazioni di montaggio, allestimento e smontaggio delle strutture amovibili possono iniziare quarantacinque giorni prima dell apertura dell'impianto e devono terminare entro quarantacinque giorni successivi al giorno di chiusura. b) Apertura dello stabilimento e dalla spiaggia libera attrezzata nel periodo dal 1/4 ovvero dalla settimana antecedente la domenica di Pasqua al 31/10 1. Fermo restando l'osservanza delle regole cui alla precedente lett. a) per l'esercizio delle attività balneari nel periodo coincidente con la stagione balneare, lo stabilimento e la spiaggia libera attrezzata potranno essere aperti, ai fini dello svolgimento dell attività elioterapica, nei periodi che 3
4 vanno dal 1/04 ovvero dalla settimana prima della domenica di Pasqua al 30/04 e dal 01/10 al 31/10 di ogni anno. 2. Il Comune, fermo restando il periodo massimo di apertura (1/4 31/10) previsto dal comma precedente, potrà all''interno di tale periodo individuare entro il 30 marzo di ogni anno, per le aree di propria competenza, la data di apertura e la data di chiusura degli stabilimenti balneari e delle spiagge libere attrezzate per l'attività elioterapica. 3. Dalla data di apertura alla data di chiusura stabilita dal Comune lo stabilimento balneare e la spiaggia libera attrezzata devono rimanere aperti senza interruzioni giornaliere per tutta la stagione balneare (1/5-30/9) garantendo almeno il seguente orario minimo: 4. Per i periodi al di fuori della stagione balneare lo stabilimento e la spiaggia libera attrezzata devono rimanere aperti per almeno quattro giorni la settimana, con obbligo di apertura nei giorni festivi e prefestivi, garantendo un orario minimo giornaliero dalle 10,00 alle ore 16, Nel periodo di apertura per attività elioterapica lo stabilimento e la spiaggia libera attrezzata devono essere allestiti, fermo restando il mantenimento delle condizioni di accessibilità e visitabilità previste per gli impianti di balneazione dall art. 23 della legge 104/92 (Legge quadro per l assistenza, integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate) con un numero minimo, a discrezione del concessionario, di dotazioni per lo svolgimento di tale attività e per la fruizione della spiaggia: cabine, spogliatoi, ombrelloni, lettini, sdraio, aree giochi per bambini, ecc. In ogni caso nel periodo al di fuori della stagione balneare la consistenza massima di strutture adibite a cabine, spogliatoi e w.c. non può eccedere, le 15 unità per lo stabilimento e le 12 unità per la spiaggia libera attrezzata, comprese la cabina e il w.c. a norma per l uso di persone disabili. 6. In tutto il periodo di apertura per attività elioterapica, salvo diverse e particolari regolamentazioni a carattere commerciale, possono rimanere aperte tutte le attività secondarie, con esclusione delle attività direttamente collegate con la balneazione o che possono indurre alla balneazione (es. noleggio canoe, imbarcazioni ecc.). 7. Salvo diverse e particolari prescrizioni inserite nelle autorizzazioni urbanistiche, le operazioni di montaggio e di allestimento delle strutture amovibili non possono iniziare prima del 1/3. Le operazioni di smontaggio possono iniziare in data successiva al 15/09 e devono terminare entro il 15/ In via eccezionale, nel caso che la domenica di Pasqua sia nel mese di marzo, lo stabilimento e la spiaggia libera attrezzata potranno essere aperti per attività elioterapica dalla settimana antecedente la stessa festività. 9. Durante le operazioni di montaggio e smontaggio dello stabilimento e della spiaggia libera attrezzata, sarà cura del concessionario valutare la compatibilità tra tali operazioni e la presenza degli utenti sull arenile all interno della concessione, mettendo in atto tutte le precauzioni necessarie al fine di rendere sicura l eventuale presenza di utenti. c) Apertura annuale dello stabilimento e della spiaggia libera attrezzata 1. Fermo restando l'osservanza delle regole cui alla precedente lett. a) per l'esercizio delle attività balneari nel periodo dal 01/05 al 30/09, lo stabilimento e la spiaggia libera attrezzata potranno essere aperti per attività elioterapica anche durante il resto dell anno per un periodo minimo di 10 mesi l anno. 2. Lo stabilimento balneare e la spiaggia libera attrezzata devono rimanere aperti senza interruzioni giornaliere per tutta la stagione balneare (1/5-30/9) garantendo almeno il seguente orario minimo: 3. Per i periodi al di fuori della stagione balneare lo stabilimento e la spiaggia libera attrezzata devono rimanere aperti per almeno quattro giorni la settimana, con obbligo di apertura nei giorni festivi e prefestivi, garantendo un orario minimo giornaliero dalle 10,00 alle ore 16, Gli impianti potranno rimanere chiusi, esclusivamente nel periodo al di fuori della stagione balneare, per ferie e lavori di manutenzione e/o ristrutturazione per un massimo di 60 giorni/anno. 5. Nel periodo di apertura per attività elioterapica lo stabilimento e la spiaggia libera attrezzata devone essere allestiti, fermo restando il mantenimento delle condizioni di accessibilità e visitabilità previste per gli impianti di balneazione dall art. 23 della legge 104/92 (Legge quadro per l assistenza, integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate), con un numero minimo, a discrezione del concessionario, di dotazioni per lo svolgimento di tale attività e per la fruizione della spiaggia: cabine, spogliatoi, ombrelloni, lettini, sdraio, aree giochi per bambini, ecc. In ogni caso nel periodo al di fuori della stagione balneare la consistenza massima di strutture adibite a cabine, spogliatoi e W.C. non può eccedere le 15 unità, comprese la cabina ed il w.c. a norma per l uso di persone disabili. 4
5 6. Per casi particolari, in deroga al numero massimo di cui sopra, il Comune, per le aree demaniali di propria competenza, potrà richiedere il mantenimento di un numero superiore alle 15 unità, a condizione che le stesse vengano effettivamente utilizzate per lo svolgimento dell attività elioterapica. 7. Tale richiesta, previamente formulata e debitamente motivata dai concessionari interressati, dovrà essere formalizzata con apposita modifica al vigente Progetto di Utilizzo comunale delle aree demaniali marittime, soggetto a nulla osta da parte della Regione Liguria. 8. In tutto il periodo di apertura per attività elioterapica, salvo diverse e particolari regolamentazioni commerciali, potranno rimanere aperte tutte le attività secondarie, con esclusione delle attività direttamente collegate con la balneazione o che possono indurre alla balneazione (es. noleggio canoe, imbarcazioni, ecc.). 9. Salvo diverse e particolari prescrizioni inserite nelle autorizzazioni urbanistiche, le operazioni di montaggio, allestimento e di smontaggio delle strutture amovibili per passare dall allestimento elioterapico all allestimento balneare dello stabilimento e viceversa potranno essere iniziate dal 1/03 e devono terminare entro il 30/05. Le operazioni di smontaggio potranno essere iniziate in data successiva al 15/09 e devono terminare entro il 15/ Durante le operazioni di montaggio e smontaggio dello stabilimento, sarà cura del concessionario/gestore valutare la compatibilità tra tali operazioni e la presenza degli utenti sull arenile all interno della concessione, mettendo in atto tutte le precauzioni necessarie al fine di rendere sicura l eventuale presenza di utenti. ART. 4 - NORME GENERALI ALLE QUALI SI DEVE ATTENERE IL TITOLARE DELLA CONCESSIONE DEMANIALE MARITTIMA ED IL GESTORE PER LE SPIAGGE LIBERE ATTREZZATE. 1. assicurare l'organizzazione relativa alla sicurezza della balneazione con le modalità stabilite dall'autorità Marittima con apposita Ordinanza balneare 2. durante il periodo e negli gli orari di apertura dello stabilimento balneare e della spiaggia libera attrezzata ai fini balneari, l'intera organizzazione di sicurezza, posta in capo alla responsabilità dello stesso concessionario, deve essere mantenuta sempre efficiente. 3. assicurare, durante il periodo di apertura e durante le operazioni propedeutiche alla apertura e/o chiusura dell impianto di balneazione/elioterapia, qualora sia necessaria l opera di mezzi meccanici (ruspe, escavatori, ecc.) per la risistemazione dell arenile, l esecuzione di tali lavori in sicurezza, delimitando e interdicendo al pubblico l uso del tratto di arenile interessato dai lavori e mettendo in atto tutti i provvedimenti necessari per tutelare la pubblica incolumità. 4. munirsi, prima dell apertura, di tutti i permessi e/o autorizzazioni necessari per l esercizio dell attività dello stabilimento e per il mantenimento in opera delle parti dello stabilimento necessarie al funzionamento dell attività elioterapica. 5. mantenere durante il periodo d esercizio lo stato di pulizia giornaliero e di decoro di tutta la superficie in concessione e di tutti i manufatti insistenti su di essa. 6. comunicare in forma scritta, almeno 10 giorni prima dell inizio dell attività, all Ufficio Demanio delcomune, all Ufficio Commercio del Comune, all Ufficio Marittimo competente per territorio e all Ufficio Aree Demaniali Marittime della Regione Liguria il periodo e le modalità con le quali si intende effettuare l attività elioterapica. 7. comunicare, per gli impianti che optano per l apertura annuale, in forma scritta e precedentemente la data dell evento, all Ufficio Demanio del Comune i periodi di chiusura per ferie, lavori di manutenzione e/o ristrutturazione o per altre oggettive motivazioni, fermo restando che la somma dei periodi di chiusura non potrà superare i 60 giorni per anno. 8. assicurare nel periodo di apertura le condizioni di accessibilità e visitabilità previste per gli impianti di balneazione dall art. 23 della legge 104/92 (Legge quadro per l assistenza, integrazione sociale e i diritti delle persone handicappate). 9. effettuare l apertura delle attività secondarie rientranti nella concessione - non connesse direttamente con l uso dell attività balneare e dell attività elioterapica (bar, ristoranti, ecc.) - con le eventuali limitazioni previste dalle leggi vigenti e regolamenti comunali emanati in materia e nel rispetto dei periodi ed orari eventualmente stabiliti dal Comune. 10. garantire durante il periodo di apertura dello stabilimento l accesso alla battigia e la fruibilità dei servizi igienici a tutti in forma gratuita. 11. garantire l utilizzo all utenza delle attrezzature per le attività elioterapiche e per la fruizione della spiaggia (spogliatoi, lettini, ombrelloni, sdraio, aree giochi per bambini, ecc.). 12. esporre in un posto ben visibile apposito tariffario indicante i prezzi dei servizi offerti in conformità a quanto disposto dai D.M del Ministero del Turismo e dello Spettacolo. 5
6 13. nel periodo di apertura dell attività elioterapica esporre in prossimità dell ingresso e ben visibile dall esterno apposito cartello (vedi facsimile di riportato di seguito Tavola 1 Cartello Tipo) indicante il periodo e gli orari di apertura. 14. nel periodo al di fuori della stagione balneare, nei giorni caratterizzati da condizioni meteo-marine avverse (es. forti mareggiate e/o forti piogge) devono essere rimosse tutte le attrezzature poste direttamente sull arenile che rischiano di esser raggiunte dalle onde (sdraio, lettini, ombrelloni, sedie, tavolini, giochi per bambini, ecc.) e lo stabilimento potrà essere chiuso al pubblico (comprese le attività secondarie annesse allo stabilimento quali bar, ristorante, ecc.). Il concessionario dovrà in tal caso comunicare al Comune in forma scritta e nel giorno stesso dell evento l'avvenuta chiusura. I giorni di chiusura per comprovate avversità meteo marine, comunicate con le modalità di cui sopra, non saranno computati nel periodo massimo di chiusura di 60 giorni/anno. ART. 5 - ESPOSIZIONE ORDINANZA - SANZIONI 1. In tutte le aree del demanio marittimo o ad esse collegate, ove si svolgono attività marittime e/o balneari (stabilimenti balneari, sedi di società, colonie, cantieri navali, depositi di imbarcazioni, chioschi-bar, campeggi, parcheggi auto e comunque collegate all uso degli arenili), devono essere tenute esposte al pubblico, agli ingressi, in luogo ben visibile e per tutta la durata della stagione balneare, la presente ordinanza, l ordinanza emanata dall Autorità Marittima e, per gli stabilimenti balneari o concessioni similari, l apposito tariffario indicante i prezzi dei servizi offerti dallo stabilimento stesso, in conformità a quanto disposto dal D.M. 16 ottobre 1991 del Ministro del Turismo e dello Spettacolo. 2. La violazione delle norme della presente ordinanza, salvo che il fatto non configuri un diverso e/o più grave illecito e fatte salve le maggiori responsabilità loro derivanti dall'illecito comportamento, sarà punita per ogni fattispecie in via amministrativa o penale ai sensi degli articoli 1161, 1164 e 1174 del Codice della Navigazione. 3. La ripetuta violazione (superiore a tre) delle regole di apertura dell'impianto di balneazione comporterà il divieto dell apertura per l'attività elioterapica per l anno successivo a quello di accertamento delle violazioni. ART. 2 - DISPOSIZIONI FINALI 1. La presente ordinanza sarà pubblicata all'albo pretorio e sul sito web del Comune di Taggia e verrà trasmessa per la pubblicazione agli Uffici Marittimi competenti per territorio. 2. Della sua pubblicazione verrà data notizia alle Autorità ed agli Enti territorialmente competenti per fornire adeguata pubblicità e conoscenza della stessa. 3. La presente ordinanza entrerà in vigore dalla data di pubblicazione all 'Albo Pretorio del Comune. 4. La presente Ordinanza costituisce modifica e integrazione della precedente ordinanza n. 50/2013 emessa in data 30/04/2013, che rimane pertanto in vigore per la parte non in contrasto con la presente. Taggia lì 13/01/2014 Per presa visione: IL SEGRETARIO COMUNALE F.F. Responsabile U.O. Patrimonio e Demanio dott. Luigi MAURELLI (firmata all originale) Il SINDACO Dott. Vincenzo GENDUSO (firmata all originale) 6
LINEE GUIDA PER L APERTURA DEGLI STABILIMENTI BALNEARI E DELLE SPIAGGE LIBERE ATTREZZATE
LINEE GUIDA PER L APERTURA DEGLI STABILIMENTI BALNEARI E DELLE SPIAGGE LIBERE ATTREZZATE approvate con Deliberazione della Giunta Regionale n. 156 del 15 febbraio 2013 come modificate con Deliberazione

References: articolo 4
 art. 107
 ART. 1
 ART. 1
 ART. 2
 ART. 3
 art. 23
 art. 23
 ART. 4
 art. 23
 ART. 5
 ART. 2