Source: http://www.registraduria.gov.co/Actores-Proceso-Electoral.html
Timestamp: 2017-12-17 19:35:28+00:00

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Registraduría Nacional del Estado Civil - Actores: Proceso Electoral
Actores: Proceso Electoral
Para las elecciones de Autoridades Locales pueden votar todos los colombianos mayores de edad que hagan parte del censo electoral.
¿Pueden votar los miembros de las fuerzas armadas?
La Constitución Política de Colombia, en su Artículo 219, señala que los miembros de la Fuerza Pública no podrán ejercer el derecho al sufragio mientras permanezcan en servicio activo, ni intervenir en actividades o debates de partidos o movimientos políticos.
Sí. Si su cédula fue expedida después del 1 de enero de 1988. Si fue expedida antes de 1988 y nunca ha inscrito su cédula, usted no hace parte del censo electoral y no puede votar, pero si fue expedida entre el 1 de enero de 1988 y el 7 de enero de 2003 y nunca se ha inscrito, puede votar en el puesto censo de su municipio, y si fue expedida entre el 8 de enero de 2003 y el 30 de enero de 2010, puede votar en el puesto que le asignó la Registraduría, cercano al lugar en donde tramitó su cédula.
Si el ciudadano marca de forma errónea la tarjeta electoral podrá solicitarle a los jurados de votación una nueva tarjeta de reemplazo. El sufragante deberá devolver la tarjeta electoral mal diligenciada y verificar que el jurado la anule.
En la página web de la Registraduría los ciudadanos podrán consultar dónde está inscrita su cédula, es decir, el puesto de votación en la cual podrá ejercer su derecho al voto.
¿El ciudadano que ejerce su derecho al voto obtiene algún descanso?
¿Los ciudadanos que ejerzan su derecho al voto recibirán el certificado electoral?
Sí, de acuerdo con lo estipulado en el Artículo 2 del Decreto 2559 de 1997 el certificado electoral sólo se entrega durante las elecciones ordinarias “Entiéndase por elecciones ordinarias, aquellas cuya fecha de realización ha sido previamente establecida por la Ley, no obstante se efectúen de manera extemporánea por aplazamiento”, es decir que en el caso de elecciones atípicas no se entrega este certificado.
El ciudadano que pierda su certificado electoral debe enviar una carta a la Delegación Departamental de la Registraduría que corresponda indicando el lugar y mesa de votación. Si no recuerda dónde votó, podrá consultar su puesto ingresando a www.registraduria.gov.co. La Delegación le expedirá la certificación correspondiente.
El Artículo 45 de la Ley 1475 de 2011 establece que “Los partidos, movimientos y grupos significativos de ciudadanos, que inscriban candidatos a cargos o corporaciones de elección popular o promuevan el voto en blanco, así como las organizaciones de observación electoral reconocidas por el Consejo Nacional Electoral, tienen derecho a ejercer vigilancia de los correspondientes procesos de votación y escrutinios, para lo cual podrán a ante el Consejo Nacional Electoral los testigos electorales por cada mesa de votación y por cada uno de los órganos escrutadores. Cuando se trate de procesos a los que se han incorporado recursos tecnológicos, se podrán acreditar también auditores de sistemas”
¿Hasta cuándo tienen plazo los partidos, movimientos y grupos políticos para designar los testigos electorales?
De acuerdo el calendario electoral establecido para la elección presidencial, hasta el sábado 14 de mayo tienen plazo los partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos para postular los testigos electorales que se encargaran de vigilar las elecciones del 25 de mayo
¿Cuáles son las funciones de los testigos electorales antes de comenzar la jornada electoral?Los testigos electorales deben:
¿Durante la jornada Electoral qué deben hacer los Testigos Electorales?Los testigos electorales deben:
¿Después de cerrar las votaciones a las 4:00 p.m. qué deben hacer los testigos electorales?Los testigos electorales deben:
¿Qué prohibiciones tienen los testigos electorales durante la jornada electoral?Durante la jornada, que inicia a las 8:00 a.m y termina a las 4:00 p.m, los testigos no podrán:
Efectuar reclamaciones o apelaciones no escritas
¿Un testigo puede estar durante la jornada electoral y después en los escrutinios?
¿Hay diferencias entre los testigos electorales y los observadores electorales?
¿A qué distancia de la mesa de votación debe ubicarse el testigo electoral?
¿Los testigos electorales deben capacitarse?
Sí. Los partidos o movimientos políticos deben capacitar a los ciudadanos que actuarán como testigos electorales en las mesas de votación que se instalen el día de la elección
Claveros,
¿Cuál es la diferencia entre un clavero y un escrutador?
Los claveros son los encargados de custodiar los documentos electorales hasta el arca triclave mientras que los escrutadores son Jueces de la República, Notarios o Registradores de instrumentos públicos responsables de realizar el escrutinio.
¿Qué es un arca triclave?
¿Cómo se marca un arca triclave?
Comisión Escrutadora Claveros
Auxiliar Zona Un delegado del Alcalde
Municipal El Alcalde
Distrital El Alcalde
Departamental El Gobernador o su Delegado
Nacional El Presidente, Vicepresidente y Secretario del Consejo Nacional Electoral.
A medida que se vayan recibiendo los pliegos provenientes de las mesas de votación, los claveros los introducirán inmediatamente en el arca triclave respectiva y anotarán en un registro con sus firmas en el formulario (E-20), el día y la hora de la introducción de cada uno de ellos y su estado. Una vez introducidos en el arca la totalidad de los documentos electorales, procederán a cerrarla y sellarla, y elaborarán un acta general de la diligencia en la que conste la fecha, hora de su comienzo y terminación y estado del arca. Cuando se inicien los escrutinios respectivos, los Claveros pondrán a disposición de la Comisión Escrutadora los sobres o paquetes que contienen los pliegos electorales de las mesas de votación, hasta la terminación del correspondiente escrutinio. (Art. 152 del Código Electoral).
¿Hay una hora establecida para introducir las actas y documentos electorales en el arca triclave?
Sí. Como está estipulado en el Artículo 144 del Código Electoral, inmediatamente después de terminado el escrutinio en las mesas de votación, las actas y documentos que sirvieron para la votación serán entregados por el presidente del jurado a los claveros, antes de las 11:00 pm. Salvo que ante la comisión escrutadora se demuestre violencia, fuerza mayor o caso fortuito, los pliegos que fueron introducidos después de la hora establecida, no serán tenidos en cuenta en el escrutinio y el hecho se denunciará a la autoridad competente para que imponga la sanción que haga lugar.
La falta de asistencia de uno de los claveros será suplida por un ciudadano de reconocida honorabilidad, que designarán los otros dos ciudadanos que ejercen como claveros. (Artículo 149 del Código Electoral). El incumplimiento de los deberes de clavero, es causal de mala conducta, que se sancionará con la pérdida del empleo. (Artículo 150 del Código Electoral)
El domingo de elecciones desde las cuatro de la tarde (4:00 p.m.) hasta las doce de las noche. (12:00 p.m.) A partir de este día y hora hasta cuando venza el último de los términos señalados por la Registraduría Nacional para la introducción de los pliegos electorales en el arca triclave permanecerán a disposición del Registrador para los mismos efectos (Artículo 154 del Código Electoral).
El incumplimiento de esta obligación será sancionado con la pérdida del empleo que impondrá el funcionario nominador respectivo y con arresto inconmutable hasta de treinta (30) días, que impondrá el Procurador, previa investigación sumaria.
Los claveros deberán permanecer en las audiencias públicas de escrutinio para efectos de retirar y entregar del arca triclave los pliegos a la comisión escrutadora.
¿Cuáles son los impedimentos determinados por la Ley para ser clavero? El Artículo 151 de la Ley 62 de 1988 del Código Electoral, establece que los candidatos a corporaciones públicas, sus cónyuges o parientes hasta segundo grado de consanguinidad o de afinidad o primero civil, no podrán ser jurados de votación, miembros de comisiones escrutadoras o secretarios de éstas, dentro de la respectiva circunscripción electoral.
Tampoco podrán actuar como claveros de una misma arca o como miembro de una comisión escrutadora, o desempeñar estas funciones en el mismo municipio, las personas que están entre sí en los anteriores grados de parentesco y sus cónyuges.
La persona que no se declare impedida por estar en alguna de las situaciones previstas en este artículo, será sancionada con arresto inconmutable hasta de treinta (30) días por medio de resolución que dictarán a petición de parte o de oficio los delegados del Registrador Nacional. (Artículo 9 Ley 62 del Código Electoral, Artículo 151)
Según el artículo 150 del Código Electoral, el incumplimiento de los deberes de clavero, es causal de mala conducta, que se sancionará con la pérdida del empleo. La normatividad correspondiente a los Claveros se encuentra estipulada entre los artículos 145 y 155 del Código Electoral.
¿Quién entrega las arcas triclaves?Las arcas triclaves serán suministradas así:
¿Los claveros comunican los resultados electorales? Los claveros municipales, o por lo menos dos de ellos, comunicarán desde el mismo día de las elecciones, por el medio más rápido, los resultados que obtengan los candidatos a las corporaciones públicas, tanto a la Registraduría Nacional del Estado Civil como a los respectivos delegados del Registrador Nacional.
n la misma forma comunicarán los resultados de las elecciones mediante telegrama circular al Registrador Nacional del Estado Civil, al Ministro del Interior y de Justicia, al Gobernador, alcalde respectivo y a los correspondientes delegados del Registrador Nacional.
El preconteo que se realiza el domingo de elección es de carácter informativo pero carece de validez y por lo tanto la información de los formularios electorales como el Acta de Escrutinio de Mesa E – 14 prevalece sobre el preconteo. Las diferencias entre los resultados del preconteo y las actas de escrutinio pueden originarse por errores en la digitación que realizan las casi 17.000 personas encargadas de la transmisión y recepción de datos, que se dictan vía telefónica: es posible que en la llamada una persona dicte un dato, por ejemplo “tres” y al otro lado de la línea se entienda otro, por ejemplo “trece”. Sin embargo históricamente el margen de error es bastante bajo y en todo caso precisamente para ello se publican en la web los formularios E-14, que son los que tienen validez durante el escrutinio.
¿Quiénes participan e intervienen en un escrutinio? En una Comisión Escrutadora Auxiliar o de Municipio No zonificado intervienen las siguientes personas:
Representantes de la fuerza pública que garanticen la seguridad del recinto
¿Quién es un delegado de puesto de votación?
Es el funcionario que apoya al Registrador Distrital o municipal en la preparación y realización de las elecciones y consultas populares en cada uno de los puestos de votación.
¿Quién nombra los delegados de puesto de votación?
Son nombrados por los Delegados Departamentales por medio del Registrador Municipal, según el artículo 55 del Código Electoral Colombiano
¿Cuáles son los requisitos para ser delegado de puesto de votación?
Según el artículo 57 del Código Electoral, para ser Delegado de Puesto se debe ser colombiano de nacimiento, ciudadano en ejercicio y gozar de buena reputación.
¿Quiénes no pueden ser designados como Delegado de Puesto?
No podrán ser Delegados de Puesto, los ciudadanos que sean parientes, ellos o sus cónyuges dentro del cuarto grado civil de consanguinidad o segundo de afinidad, de quienes los nombren, o sea del Registrador Municipal.
¿Cuántas personas para Delegados de Puesto se contratarán para la Jornada electoral?
La Registraduría Nacional del Estado Civil dispondrá de un Delegado del Registrador Municipal en cada uno de los puestos que se instalarán en todo el país.
¿Ante quién toman posesión los Delegados de Puesto?
Los Delegados de Puesto tomarán posesión de su cargo ante el respectivo Registrador
¿Cuáles son las funciones del Delegado de Puesto?
Atender la realización y la preparación de la elección.
Reemplazar oportunamente a los jurados de votación que no concurran a desempeñar sus funciones.
Comunicar al Registrador el incumplimiento o mal desempeño de las funciones de los jurados de votación para las sanciones a que hubiere lugar
Conducir, custodiados de la fuerza pública, todos los documentos provenientes de las mesas de votación al Registrador Auxiliar o Municipal
Comunicar, el día mismo de las votaciones, al registrador los resultados
Las demás que les señale el Registrador Nacional del Estado Civil.
¿Quién capacita al Delegado de Puesto?
El ciudadano recibe capacitación de parte del Registrador del municipio en la sede de la Entidad.
¿Qué actividades previas al día de la elección debe realizar el Delegado de Puesto?
Establecer el número de mesas que funcionarán en su puesto de votación, Identificando el código de zona.
Conocer lo dispuesto en la Ley de voto bajo techo y su aplicación en el puesto de Votación a su cargo.
Levantar inventario de las líneas telefónicas, red de Internet, equipos de cómputo y local donde se deben recibir y trasmitir mesa a mesa los resultados electorales del puesto de votación al centro de cómputo, para solicitar al Registrador con tiempo los elementos necesarios y faltantes como mesas, sillas e instalaciones eléctricas.
¿El Delegado debe preparar el puesto de votación?Sí, esta actividad se realiza el día sábado anterior a las elecciones y debe realizar las siguientes tareas:
Recibir y contabilizar la cantidad de urnas, cubículos necesarios e informar faltantes si los hay, verificar el buen estado de urnas y cubículos; informar deficiencias.
Asegurar la adecuada instalación y funcionamiento de líneas telefónicas e informar deficiencias al Registrador respectivo.
Señalizar el recinto electoral indicando la distribución de las mesas, los números de cada mesa, los baños, entradas, salidas, mesa de justicia y flujo de personal
¿Qué debe tener el Delegado en su carpeta el día de elección?
Una copia del censo electoral, Formulario E-10 y sus novedades.
Lista de los jurados del puesto de votación con sus remanentes.
Instructivo para jurados de votación.
Formulario E-2, para reemplazar a los jurados faltantes.
Hojas de papel en blanco para rendir informes.
Directorio telefónico electoral.
Plan de Comunicaciones electorales del puesto de votación.
Instructivo para clasificar votos.
Recibo de Pliegos Electorales al jurado Formularios E-18.
Los Delegados de Puesto deben tener muy presente que la máxima autoridad electoral en las mesas de votación son los jurados de votación. Las irregularidades o hechos que puedan constituir delitos electorales, deben ser denunciados por parte de los interesados ante las autoridades competentes, los delegados no tienen competencia legal para conocer sobre dichos hechos. Así mismo no pueden interferir en las funciones propias del proceso, a cargo de otras Entidades.
¿A qué horas debe iniciar su labor el Delegado de Puesto día de la votación?
Debe llegar a las 6:00 am, y presentarse ante las autoridades competentes como funcionario de la Registraduría Nacional responsable de proceso electoral, ya que debe recibir los kit electorales. De inmediato empieza la verificación de las mesas.
¿Qué hace el Delegado cuando llegan los jurados de votación?
El Delegado debe recibir a los jurados, presentándose ante ellos como su Delegado e invitándolos a las 7:30 a.m. a revisar el kit de mesa y a que procedan a repasar el instructivo; indicándoles el diligenciamiento del acta de instalación, (primera parte del formato E-11).
¿Si no se presenta un jurado que debe hacer el Delegado de puesto?
El Delegado de puesto tiene un formulario E-2 o de remplazo de jurados, el cual debe ser diligenciado en el momento de remplazar a los jurados que falten en las mesas de votación, con los que tiene en la lista de jurados remanentes.
¿Qué debe hacer el Delegado de puesto durante la jornada electoral?
Verificar que las mesas estén funcionando normalmente, en el cambio de turno para almuerzo de jurados y, en caso de faltantes hacer reemplazos de los ausentes, usando el formulario E-2, luego de esperar un tiempo prudencial.
Recolectar datos parciales de la votación, de cuantos ciudadanos han sufragado, para consolidar el dato de las mesas a su cargo y luego trasmitir el dato vía telefónica a la Registraduría correspondiente.
Invitar al jurado a leer el instructivo sobre todo en la parte final del escrutinio y en la distribución de documentos en cada uno de los sobres, para su posterior entrega
¿Qué debe hacer el Delegado después de las 4:00 pm, cerradas las mesas del puesto?
Asegurarse de recoger los sobres que contienen las tarjetas sobrantes e inservibles. Organizarlos y guardarlos en un lugar seguro
Recordar a los jurados de votación firmar las actas de escrutinio E-14. Estas carecen de validez sin la firma del jurado de votación.
Recibir de los Jurados el sobre con destino a los Claveros y el sobre con destino a los Delegados Departamentales
Recibir los sobres de claveros y el recibo de entrega de los mismos Entregar a los jurados el formulario E-18 como certificado de prestación del servicio.
¿A dónde se dirige el Delegado de puesto después de recoger los sobres de la mesas del puesto?
El Delegado le informará al Comandante de Policía, organismos de control y los Testigos Electorales su traslado hacía el sitio en el que se realizarán los escrutinios, lugar donde están los claveros para la recepción de los sobres.
¿Al Delegado le entregan algún certificado por la gestión realizada?
Sí, una vez haga entrega de los documentos correspondientes de la totalidad de las mesas de votación a su cargo, a los claveros, debe reclamar el recibido formulario E-19, indicando la hora de entrega, estado de los sobres, documento que debe conservar el Delegado de Puesto.
¿Para qué le sirve el certificado que es entregado al Delegado de Puesto?
El certificado le sirve para demostrar que entregó a los claveros los sobres antes de las 11:00 pm.
¿Qué función cumple la Fuerza Pública en unas elecciones? Dentro de las funciones que cumple la Fuerza Pública en un proceso electoral están:
Prestar colaboración a los Registradores del Estado Civil y Delegados Departamentales.
Custodiar las sedes de la Registraduría y Delegaciones departamentales.
Garantizar el orden en el ingreso de ciudadanos en los puestos de votación.
Prestar servicio de vigilancia en los puestos de votación: verificar que no ingrese material electoral adulterado, que los ciudadanos no ingresen con cámaras fotográficas o de vídeo, salvo los medios de comunicación, que nadie ingrese con propaganda electoral o con insignias de partidos o candidatos.
Vigilar los sitios de escrutinio.
Realizar el acompañamiento a los jurados de votación y delegados de puesto en el traslado de los pliegos electorales.
Verificar el cumplimiento de disposiciones, tales como la prohibición de portar propaganda política, porte de armas y ley seca.
Desarrollar medias de control perimetral y de acceso a los puestos de votación. Detener y retirar a las personas que entorpezcan el normal desarrollo del proceso electoral, de acuerdo con los Artículos 113, 121, 217, y 218 de la Constitución Política.
¿Qué prohibiciones tiene la Fuerza Pública durante unas votaciones?
No pueden ejercer la función del sufragio mientras permanezcan en servicio activo, ni intervenir en actividades o debates de partidos o movimientos políticos, según el Artículo 219 de la Constitución política.
No pueden ser nombrados para ejercer las funciones de Jurado de Votación, Jurado de mesa, Testigos Electorales, mientras se encuentren en servicio activo, según el Artículo 104 del Código Electoral.
No pueden interferir en el proceso de las votaciones ni en los escrutinios de mesa ni de Comisiones Escrutadoras, según el Artículo 118 del Código Electoral.
¿La Fuerza Pública puede ejercer el voto en el puesto donde realiza su labor?
No. Los integrantes de la Fuerza Pública no hacen parte del censo electoral y por lo tanto no pueden ejercer el sufragio mientras permanezcan en servicio activo.
En todos los puestos de votación habrá mesas de justicia conformadas por funcionarios de la Personería, Fiscalía y personal de las Uriel para atender estos casos.
¿Los miembros de la Fuerza Pública reciben capacitación para el proceso electoral?
Sí. Se deben programar actividades de capacitación y coordinar con los integrantes de la Fuerza Pública que van a colaborar en el proceso electoral, en donde se les ilustrará sobre los siguientes aspectos:
Fechas y horarios de las diferentes actividades electorales
Generalidades de la Normatividad electoral vigente
Requerimientos especiales de vigilancia
Ilustración sobre funciones de jurados de votación, testigos electorales y ciudadanía
Colaboración en cerramiento de calles y controles de acceso y salida de votantes.
¿Los jurados de votación pueden acudir a la Fuerza Pública si ven alguna irregularidad en el puesto de votación?
Sí. Ante cualquier irregularidad los jurados pueden acudir a la Fuerza Pública para alertar cualquier situación que interfiera con el normal desarrollo de los comicios
¿La Fuerza Pública puede solicitar información a los jurados de votación?
No. Los resultados electorales de cada mesa de votación se diligencian en los formularios E-14, cuentavotos y demás papelería oficial contenida en el kit electoral y se entrega a los delegados de puesto de la Registraduría Nacional para el proceso de preconteo. La Fuerza Pública no participa en el preconteo ni está autorizada para solicitar información a los jurados sobre el conteo de votos.
¿La Fuerza Pública puede impedir el ingreso de los testigos electorales a los puestos de votación?
No, pero los testigos electorales tienen la obligación de portar la respectiva acreditación expedida por la Organización Electoral.
¿La Fuerza Pública puede impedir el ingreso de sufragantes acompañados por menores de edad o por mascotas?
No, pero se recomienda por comodidad y seguridad que los votantes se abstengan de llevar niños pequeños o de brazos a los puestos de votación, así como mascotas.

References: Artículo 219
 Artículo 2
 Artículo 45
 Artículo 144
 Artículo 151
 resolución 
 Artículo 151
 artículo 150
 artículo 55
 artículo 57
 Artículo 219
 Artículo 104
 Artículo 118