Source: https://es.scribd.com/doc/22815121/Importancia-de-la-proteccion-del-patrimonio-cultural-en-el-Peru
Timestamp: 2017-11-18 16:18:54+00:00

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Este articulo da un alcance de la importancia del patrimonio cultural en Perú y da algunas alternativas de solución a la problemática. This article show the importance of the patrimony culture in Peru and give some alternatives of solution to the problematic.
Importancia de la protección del patrimonio cultural
Lic. Carolina Cardenas Oscategui En el presente artículo plantearemos la importancia de la protección del patrimonio cultural en el Perú y algunas propuestas que podemos realizar desde la Universidad para hacer frente al incremento de afectaciones a nuestro patrimonio. Empezaremos con algunas definiciones básicas para poder entrar al tema: Según Unesco: “La cultura es el conjunto de los rasgos espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o a un grupo social y que abarcan además de las artes y las letras, los modos de vida, las maneras de vivir juntos, los sistemas de valores, las tradiciones y las creencias”. La Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura, en su 17a, reunión celebrada en París del 17 de octubre al 21 de noviembre de 1972 considera en su Art. 1º como Patrimonio cultural a: - los monumentos: obras arquitectónicas, de escultura o de pintura monumentales, elementos o estructuras de carácter arqueológico, inscripciones, cavernas y grupos de elementos, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia, - los conjuntos: grupos de construcciones, aisladas o reunidas, cuya arquitectura, unidad e integración en el paisaje les dé un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia, del arte o de la ciencia, - los lugares: obras del hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza así como las zonas, incluidos los lugares arqueológicos que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista histórico, estético, etnológico o antropológico. De acuerdo a Pernille Askerud señala por: Patrimonio cultural a una gran gama de objetos o artefactos que constituyen la expresión de una cultura específica y que destacan sea porque no hay muchos, sea por la artesanía con la cual fueron elaborados, o porque poseen características únicas de tal cultura (Pernille; 1999) Se entiende como bienes culturales a las manifestaciones culturales realizadas por el hombre, con una “importancia, valor y significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista la presunción legal de serlo. Dichos bienes tienen la condición de propiedad pública o privada con las limitaciones que establece la ley 28296”(artículo II del título preliminar de la Ley 28296); éstos se clasifican en bienes materiales muebles, que son aquellos que pueden ser tocados y transportados (tenemos como ejemplo: un huaco retrato de los moches, un manto paracas, una momia del señor de Sipan); bienes materiales inmuebles, que son aquellos que sí se pueden tocar pero no pueden ser transportados (tenemos como ejemplo a la zona arqueológica de Chan Chan, las casonas que corresponden al Centro Histórico de Lima, los petroglifos de checta, entre otros) y los bienes inmateriales, que son las expresiones intangibles; aquí tenemos como ejemplo: el pisco peruano, la marinera, el seviche, entre otros. Legislación Internacional Las primeras convenciones, protocolos y recomendaciones para la protección de los bienes culturales son emprendidas por la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura – UNESCO, con la participación de diferentes países de todo el mundo, los que se denominarán en adelante “Estados miembros”
y se establecen a partir del año 1954. Asi tenemos una serie de convenciones a partir de ello: El primer documento que elabora UNESCO fue la Convención de la Haya denominada “Convención para la protección de los bienes culturales en caso de conflicto armado y reglamento para la aplicación de la convención, considera bienes culturales, cualquiera que sea su origen y propietario” el cual tiene sus dos protocolos firmados el primero el 14 de mayo de 1954 y el segundo el 26 de marzo de 1999. Seguidos a esta convención se elaboraron documentos más específicos para las naciones confortantes. Convención sobre las medidas que deben adoptarse para prohibir e impedir la importación, la exportación y la transferencia de propiedad ilícitas de bienes culturales – 1970. UNESCO 1970 y 1972 Convención sobre la protección del patrimonio mundial cultural y natural – 1972. Convención sobre defensa del patrimonio arqueológico, histórico y artístico de las Naciones Americanas (Convención de San Salvador) – 1976. Convención para la salvaguardia del patrimonio cultural inmaterial – 2003. París, 17 de octubre de 2003 Convención sobre la protección y la promoción de la diversidad de las expresiones culturales – 2005. Convenio de UNIDROIT sobre los bienes culturales robados o exportados ilícitamente – 1995. Decisión Nº 588 – Sustitución de la Decisión 460 sobre la protección y recuperación de bienes del patrimonio cultural de los Países Miembros de la Comunidad Andina Memorandums de entendimientos de Perú con diversos países. La Legislación Peruana La Constitución Política del Perú El Perú cuenta con instrumentos normativos para la protección de nuestro patrimonio cultural, una de ellas es la Constitución Política del Perú del 1978, el cual contaba con 4 artículos referentes a la protección del patrimonio cultural. Después de la reforma de nuestra constitución en el 1993, se redujo en un solo artículo. “Artículo 21: Los yacimientos y restos arqueológicos, construcciones, monumentos, lugares, documentos bibliográficos y de archivo, objetos artísticos y testimonios de valor histórico, expresamente declarados bienes culturales, y provisionalmente los que se presumen como tales, son patrimonio cultural de la Nación, independientemente de su condición de propiedad privada o pública. Están protegidos por el Estado. La ley garantiza la propiedad de dicho patrimonio. Fomenta conforme a ley, la participación privada en la conservación, restauración, exhibición y difusión del mismo, así como su restitución al país cuando hubiere sido ilegalmente trasladado fuera del territorio nacional.” (Constitución Política del Perú, 1993)
El Código Penal Peruano Presenta un título compuesto por seis artículos que sancionan los delitos contra el patrimonio cultural. Entre ellos tenemos el artículo 228 que se refiere a la sanción penal correspondiente a la persona que cometiera los delitos detallados en el siguiente
acápite contra los bienes culturales prehispánicos que estén o no declarados como patrimonio cultural de la Nación: Art. 228º.- El que destruye, altera, extrae del país o comercializa bienes del patrimonio cultural prehispánico o no los retorna de conformidad con la autorización que le fue concedida, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres ni mayor de ocho años y con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco díasmulta. En el caso que el agente sea un funcionario o servidor público con deberes de custodia de los bienes, la pena será no menor de cinco ni mayor de diez años. De igual manera, en el artículo 230, se detalla las sanciones penales frente a la persona que comete los delitos contra el patrimonio cultural pero en este caso de la época hispánica, y la diferencia en este artículo, es que los bienes culturales deben ser declarados patrimonio cultural de la Nación y expresa: Artículo 230: El que destruye, altera, extrae del país o comercializa, sin autorización, bienes culturales previamente declarados como tales, distintos a los de la época prehispánica, o no los retorna al país de conformidad con la autorización que le fue concedida, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos ni mayor de cinco años y con noventa a ciento ochenta días-multa.” La Ley 28296 La Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación, en su articulo V sobre la Protección señala: Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, independientemente de su condición privada o pública, están protegidos por el Estado y sujetos al régimen específico regulado en la presente Ley. El Estado, los titulares de derechos sobre bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación y la ciudadanía en general tienen la responsabilidad común de cumplir y vigilar el debido cumplimiento del régimen legal establecido en la presente Ley. El Estado promoverá la participación activa del sector privado en la conservación, restauración, exhibición y difusión de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación y su restitución en los casos de exportación ilegal o cuando se haya vencido el plazo de permanencia fuera del país otorgado por el Estado. Para el cumplimiento de las disposiciones de la presente Ley, el Instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la Nación, son los organismos que se encargaran del registro, declaración y protección del Patrimonio Cultural de la Nación, el INC velara por el patrimonio arqueológico e histórico, la biblioteca por el patrimonio bibliográfico y el Archivo por el patrimonio documental. Orígenes de saqueos de bienes culturales En el manual de Unesco para la prevención del tráfico ilícito de bienes culturales, David Walden, señala: “el comienzo de los saqueos y pillajes de una nación a otra, explica que a lo largo de la historia, los objetos y obras de arte siempre fueron apreciados como formas de expresión de las culturas que han creado. Por ejemplo durante las campañas napoleónicas en Italia, Europa y el norte de África, científicos, artistas, investigadores e historiadores formaban parte de lo que se conocía como la comisión científica y artista. Esta comisión seleccionaba sistemáticamente y transportaba, los principales tesoros culturales de estos países hacia Francia.”
Los orígenes de este delito en el Perú, se remonta a la época de la conquista, en la que se iniciaron los saqueos de nuestros tesoros, siendo los más cotizados los objetos producidos con metales y piedras preciosas. La primera ley sobre el tema se encuentra en el Decreto Supremo N° 89 del 2 abril de 1822, suscrito por Torre Tagle por orden de Bernardo de Monteagudo que resuelve: Art 1. Se prohíbe absolutamente la extracción de piedras minerales, obras antiguas de alfarería, tejidos y demás objetos que se encuentren en las huacas, sin expresa y especial licencia del gobierno, dada con alguna mira de utilidad pública. Art.2 El que contraviniere el artículo anterior, incurrirá en las penas de perdimiento de la especie, sea poco o mucho su valor, la que se aplicará al Museo Nacional, y a más de 1000 pesos de multa aplicados a los fondos destinados a la instrucción pública. Los administradores de aduana y comandantes de resguardo, quedan encargados de velar la observancia de este decreto bajo su responsabilidad. A partir de esta ley, los gobiernos dictan leyes cada vez más específicas ; es así que en leyes posteriores se estaría incluyendo los bienes culturales procedentes de excavaciones en templos, fortalezas; asimismo se haría la declaratoria de monumentos, y existían solicitudes para la excavación en zonas arqueológicas. Entonces, podemos inferir que desde el año 1822, la población peruana tenía conocimiento de que las excavaciones clandestinas y los hallazgos producto de las mismas serían un delito y por ende sujetos a una sanción. Problemática Los saqueos y excavaciones clandestinas en las zonas arqueológicas se han incrementado en estos últimos años, siendo las piezas extraídas unas de las mejores cotizadas en el mercado internacional, así como también los hurtos de bienes culturales de iglesias, conventos y otros de objetos litúrgicos, lienzos de los siglos XVIII, y otros, de agrado de coleccionistas, los cuales estarían haciendo el pedido a través de intermediarios, para que formen parte de sus respectivas colecciones. Los daños a Monumentos arqueológicos e históricos declarados patrimonio cultural por obras inconsultas, demoliciones, restauraciones sin autorizaciones respectivas por parte de privados, y otros, se destruya su valor histórico y/o arqueológico. Nuestros bienes culturales que forman parte de los monumentos en el Centro Histórico de Lima y otros del país se encuentran en estados que requieren apoyo para ser restaurados, éstos tienen una riqueza histórica y que si se planteara proyectos de conservación, puesta en valor en estas zonas, tendríamos una buena imagen como capital y nos compararíamos con otras metropolis. Las invasiones promovidas por traficantes de tierras, contribuyen a que la población menos favorecida, en busca de viviendas, invadan zonas arqueológicas, destruyendo también monumentos arqueológicos sin darle la importancia debida y jugando con la necesidad del ciudadano. Debido a la situación social y económica de nuestro país, personas que viven en condiciones de pobreza extrema no tienen el acceso a la información sobre educación y cultura, no cuenta con los servicios básicos esenciales, menos aún conoce de leyes. Lo único que conocen sobre su patrimonio cultural era a través de los relatos, historias, leyendas, que sus abuelos y padres transmitían a sus hijos, por lo que era la única forma de continuar sus costumbres; de esta forma, los ciudadanos sabían que las zonas arqueológicas de su distrito eran importantes porque sus ancestros se lo contaron; es de esta manera como ellos reconocen que si tienen un valor cultural Lamentablemente, esta condición de vida obliga a ciertos grupos, y en especial a los jóvenes, que son los más vulnerables a negociaciones que vulneran nuestro
patrimonio para poder ganar una suma de dinero de forma fácil y rápida se dedican a la excavación clandestina (huaqueo), trafico de tierras (invasiones), robo a iglesias y otros, y en el momento que se presenta la oportunidad de saquear una zona arqueológica e invaden zonas arqueológicas, venden las piezas saqueadas y los ingresos recolectados será para satisfacer sus necesidades básicas de alimentación, vestido, entre otros. Con la problemática anteriormente citada se tiene la pérdida de nuestro patrimonio, una herencia que no se puede cuantificar, los valores, la historia, la cultura de un pueblo no tienen valor económico, y eso es lo que sucede cuando se invade una zona arqueológica, se profana una tumba, se extrae objetos de los sitios arqueológicos, siendo imposible hacer las investigaciones en esa zona que nos de información sobre el proceso histórico cultural y social de los habitantes en un determinado momento. Entonces, la falta de protección en zonas arqueológicas de Lima y Provincias y el desconocimiento de la importancia del sitio, hacen que las zonas arqueológicas continúen siendo depredadas, monumentos sigan siendo dañados, bienes muebles extraídos o robados produciendo así daños irreversibles a nuestro patrimonio cultural. Agentes de protección del patrimonio cultural A continuación les presentamos información ubicada en los portales institucionales de los siguientes agentes: INTERPOL, es una organización de policía internacional, con 187 países miembros, su sede esta en Lyon-Francia, y es la que tiene la administración de la base de datos de objetos de arte robados, recuperados; y las últimas ediciones de los carteles de las obras de arte más buscadas de todo el mundo, solo en el 2007, habrían circulado más de diez millones 800 mil mensajes, que son 30 mil mensajes cada día, y bastan solamente algunos segundos para transferir las informaciones. El CD-ROM disponible de estos objetos, está destinado a la policía y los servicios aduaneros, a los museos, casas de subastas, anticuarios, coleccionistas y, en general, a los aficionados al arte, y ofrece información sobre unos 31.500 objetos artísticos y bienes culturales, como por ejemplo, pinturas, esculturas o tapices, que pueden localizarse con diversos criterios de búsqueda: el título de la obra, el nombre del artista, la descripción de la obra, sus dimensiones o la técnica empleada para su realización, este CD ayudara a identificar las obras de arte y descubrir casos de tenencia ilícita de las mismas. Pronto en este año 2009, Interpol implementará un acceso en línea a su base de datos de obras de arte robadas, en la que tendrán acceso en tiempo real a las informaciones registradas en dicha base de datos, todos sus usuarios autorizados, dificultando así la reventa de objetos culturales robados. Según lo expresado por el Instituto Nacional de Cultura en su Gaceta Cultural de abril del 2009 una vez obtenida la información por medio de comunicaciones de organizaciones internacionales, cadena de noticias, u otros el Instituto Nacional de Cultura, coordina con INTERPOL, Ministerio de Relaciones Exteriores, u otros, para la paralización de la comercialización, venta u exhibición, en casas de subastas, museos u otros en el exterior. UNESCO, La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), es una Agencia del Sistema de las Naciones Unidas que nació en Londres el 16 de noviembre de 1945, como consecuencia del nuevo orden
internacional establecido después de la Segunda Guerra Mundial. Sus primeros objetivos buscaban contribuir a la reconstrucción de las actividades educativas, científicas y culturales de los países de Europa después de la guerra, introduciendo el concepto de protección del patrimonio cultural como un aporte para su preservación. La finalidad de la UNESCO es contribuir a la paz y seguridad mundial, promoviendo la colaboración entre las naciones mediante la educación, las ciencias, la cultura y las comunicaciones. Es una organización de cooperación técnica e intelectual que, a través del dialogo y la concertación, promueve la búsqueda de las mejores alternativas de solución para cada una de las realidades nacionales, de acuerdo con sus propias especificidades. Entra en la esfera de su competencia todo aquello que involucre la vida del espíritu, contribuyendo mediante su acción, a crear condiciones, proponer ideas, transferir conocimientos, movilizar competencias, voluntades y siempre que sea posible, también recursos. ICOM, es una organización internacional de museos y profesionales de museos que se ha comprometido a la conservación, el mantenimiento y la comunicación a la sociedad del patrimonio natural y cultural del mundo, presente y futuro, tangible e intangible, la ONG nace en 1946 y mantienen relaciones formales con la UNESCO Lleva a cabo parte del programa de la UNESCO para los museos. ICOM SecretariatUNESCO-ICOM Museum Information Centre Con sede en París (Francia), las casas de la sede del ICOM, tanto la Secretaría del ICOM y la UNESCO-ICOM de Información Museológica Centro. Los 26.000 miembros de ICOM de 139 países participan en las actividades nacionales, regionales e internacionales de la organización: talleres, publicaciones, capacitación, programas de hermanamiento, y la promoción de los museos a través de Internacional Día de los Museos (18 de mayo de cada año). CAN, es una Comunidad formada por Ecuador, Perú, Colombia, Bolivia unidas voluntariamente con el objetivo de alcanzar un desarrollo más acelerado, más equilibrado y autónomo, mediante la integración andina, suramericana y latinoamericana. Se propone avanzar en la profundización de una integración integral que contribuya de manera efectiva al desarrollo humano sustentable y equitativo para vivir bien, con respeto por la diversidad y las asimetrías que aglutine las diferentes visiones, modelos y enfoques y que sea convergente hacia la formación de la Unión de Naciones Suramericanas (Unasur). Entre sus objetivos están: Promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social; Acelerar su crecimiento y la generación de ocupación; Facilitar su participación en el proceso de integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano. Propender a disminuir la vulnerabilidad externa y mejorar la posición de los Países Miembros en el contexto económico internacional; Fortalecer la solidaridad subregional y reducir las diferencias de desarrollo existentes entre los Países Miembros y Procurar un mejoramiento persistente en el nivel de vida de los habitantes de la Subregión. Ministerio de Relaciones Exteriores, la Cancillería peruana tiene la responsabilidad de contribuir a la elaboración y ejecución de la Política Exterior del Estado, La Cancillería ha sido, históricamente, un factor de desarrollo y cohesión de la identidad nacional. La Cancillería está integrada por los funcionarios del Servicio Diplomático de la República, y por personal profesional especializado y técnico administrativo.
Dentro de su Plan de Política Cultural Exterior (RS 125-2003-RE) contempla Políticas de Promoción Cultural, siendo la Subsecretaría de política cultural, el encargado de la coordinación con las embajadas del Perú en los países en que se encuentren las piezas culturales, el INC, Interpol y otros a fin de gestionar las acciones necesarias para la repatriación de los bienes culturales peruanos. Instituto Nacional de Cultura, es un organismo público descentralizado dependiente del Ministerio de Educación, creado el 9 de marzo de 1971, su finalidad es afirmar la Identidad Nacional mediante la ejecución descentralizada de acciones de protección, conservación y promoción, puesta en valor y difusión del patrimonio y las manifestaciones culturales de la Nación para contribuir al desarrollo nacional con la participación activa de la comunidad y los sectores público y privado. La Dirección de Defensa del Patrimonio Histórico creada en el 2003, tiene como principales objetivos coordinar, tanto a nivel institucional como interinstitucional, las acciones de protección, defensa, recuperación y repatriación del patrimonio cultural de la Nación, Es a través de esta área que se realiza el peritaje de los bienes culturales que se encuentran en el extranjero y articula con la Procuraduría Pública Ad Hoc del INC a fin de que esta coordine las acciones judiciales necesarias para la recuperación de los bienes culturales Las fiscalías especializadas en acciones vinculadas a la preservación del patrimonio cultural son la 5º Fiscalía Provincial de Prevención del Delito de Lima, que es la que realiza acciones de prevención antes que se realice el delito y la 45º Fiscalía Provincial de Prevención del Delito de Lima, se encarga de interponer la denuncia penal correspondiente y las investigaciones ante la realización del hecho, y se encarga de concluir la investigación con una resolución fiscal que identifica al responsable e impone la sanción y lo remite al Juzgado para la continuación de la investigación a nivel judicial, que impondrá la pena y la reparación civil del inculpado La Lista Roja Tiene por finalidad proteger el patrimonio cultural en peligro, ayudando a los funcionarios de aduanas, policías, marchantes de arte, museos y coleccionistas a identificar los objetos de posible procedencia ilícita, esta recomienda a los eventuales compradores que se abstengan de efectuar cualquier transacción, a no ser que las piezas vayan acompañadas de un título de propiedad y un certificado de procedencia que prueben la legalidad de su origen. Asimismo, se exhorta a las autoridades pertinentes a que tomen las medidas precautorias habituales con los objetos de origen sospechoso, mientras se investiga más a fondo su procedencia. (ICOM, 2006) La Lista roja de bienes culturales peruanos en peligro publicada por el Consejo Internacional de Museos, señala: “…entre el 2004 y 2006 se interceptaron exportaciones ilícitas de más de 5.000 de bienes culturales y naturales. Las excavaciones clandestinas en sitios arqueológicos han aumentado, así como los saqueos y robos en iglesias y museos...” La Lista Roja presenta una diversidad de bienes en peligro, clasificados por los siguientes períodos: El Prehispánico: Las categorías se subdividen en: Textiles, metales, cerámica, Piedras semipreciosas, Lítico, Madera, Restos Humanos. En el período Colonial y Republicano, las categorías difieren debido a la influencia del arte y tecnología española: objetos etnográficos, Pinturas, Esculturas, Objetos litúrgicos, Platería, Numismática, Mobiliario, Estampas, Tejidos, Documentos, Cerámica. Es a través de este instrumento que podemos identificar cuales son las piezas culturales que están en peligro de ser comercializados, y es una ayuda para que la ciudadanía este alerta en el caso puedan reconocer alguna pieza en su localidad dando parte a las autoridades.
Organizaciones Culturales En Lima y provincias existen organizaciones, asociaciones, centros culturales que se dedican a realizar actividades culturales a favor de los niños, jóvenes y adultos, cada uno de ellos no solo promueve la cultura y de cierta forma lo valora y defiende, ya que es a través de el arte, la pintura, la música, el teatro, la elaboración de artesania popular, herramientas que pueden ayudar a mejorar el nivel de percepción del sector juvenil para la valoración de su cultura. Propuestas para la defensa del patrimonio cultural Los estudiantes, profesionales que provienen de diferentes áreas de estudios como arqueólogos, historiadores, antropólogos, artistas, trabajadores sociales, historiadores del arte, educadores, museólogos, economistas, administradores, profesionales de turismo, entre otros pueden intervenir desde su campo de acción para la promoción, incentivo, diseño y realización de proyectos educativos, económicos-sociales, socio-culturales, etnohistóricos, arqueológicos, artísticos, entre otros, relacionados a la defensa y protección del patrimonio cultural, tomando decisiones, y gestionando administrativa, económica, formativa, comunicativa y artísticamente proyectos multidisciplinarios. Es necesario la sensibilización a la población en temas relacionados a la protección del patrimonio cultural, con un equipo multidisciplinario, que provea información necesaria para que el ciudadano tenga los instrumentos necesarios para hacer frente a esta problemática. La protección del patrimonio cultural como bien dice el artículo 5 del título preliminar de la Ley 28296, es responsabilidad de todo ciudadano: Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación, independientemente de su condición privada o pública, están protegidos por el Estado y sujetos al régimen específico regulado en la presente Ley. El Estado, los titulares de derechos sobre bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación y la ciudadanía en general tienen la responsabilidad común de cumplir y vigilar el debido cumplimiento del régimen legal establecido en la presente Ley. El Estado promoverá la participación activa del sector privado en la conservación, restauración, exhibición y difusión de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación y su restitución en los casos de exportación ilegal o cuando se haya vencido el plazo de permanencia fuera del país otorgado por el Estado. A fin de detener las excavaciones ilegales (saqueos y huaqueos) en las zonas arqueológicas de los distritos, se podría trabajar en conjunto con las organizaciones vecinales, sociales, culturales y civiles de la comunidad en coordinación con las municipalidades locales, Ente Rector, Policía Nacional, y otros para mejorar la protección, señalización, delimitación de las zonas arqueológicas que permitiría mejorar la seguridad. Al mismo tiempo coordinar la realización de la puesta en valor con el Ente Rector, que permitiría mejorar el estado de conservación del sitio, y si fuera posible un pequeño museo cercano en las que se exponga los bienes culturales hallados en el sitio. Las exploraciones e investigaciones de todos los proyectos arqueológicos toma un
tiempo prudencial para ser realizado, todos los requisitos para poder realizar estas investigaciones se encuentran en el Reglamento de Investigaciones Arqueológicas y se debe presentar un informe final de la investigación realizada. Artículo 5º - La investigación arqueológica en el Perú, es de interés social y científico; corresponde al Estado su regulación y promoción a través del Instituto Nacional de Cultura. Es objeto de la investigación arqueológica el estudio de los restos materiales y de su contexto cultural y ambiental de las sociedades que existieron en el territorio nacional, así como su protección, conservación y difusión. (Reglamento de Investigaciones arqueológicas, 2000) Son los gobiernos locales y regionales que cuentan con presupuestos para desarrollar proyectos socio-culturales y así seria una forma que podríamos obtener fondos para promover la protección del patrimonio cultural. Art 82 Inc. 12 Promover la promoción y difusión del patrimonio cultural de la Nación, dentro de su jurisdicción, y la defensa y conservación de los monumentos arqueológicos, históricos y artísticos, colaborando con los organismos regionales y nacionales competentes para su identificación, registro, control, conservación y restauración. (Ley Orgánica de Municipalidades) Se podrían realizar actividades que generen ingresos por medio del turismo y que serían espacios donde los niños y jóvenes podrían conocer de cerca su patrimonio. Casos como estos se pueden observar en la Huaca Pucllana en la que un grupo de arqueólogos en Miraflores emprendió un proyecto cultural “Centro cultural de la Huaca Pucllana ” que muestra bienes culturales de la zona arqueológica, y actualmente realiza varias actividades en pro de la comunidad como talleres para niños y guiados, asimismo el restaurante ubicado cerca de la Huaca realza con sus espectáculos culturales el sitio arqueológico. Otro gran ejemplo de gestión del patrimonio arqueológico lo tenemos en el Proyecto Arqueológico Caral , que tiene una imagen mundial, y que el nivel turístico ha aumentado en la zona a comparación con años anteriores, generando ingresos a las familias de los alrededores, asimismo se ha incrementado levantando la imagen del Perú en el exterior por su valor e importancia arqueológica y social. Con respecto a los hurtos, son las iglesias de pueblos alejados del Perú donde existen medidas mínimas de seguridad, las que están en peligro de ser robados. Es ahí donde nosotros podríamos comenzar a realizar proyectos de sensibilización a la comunidad fomentado la importancia de la seguridad en ellas, así como la necesidad de emprender la tarea de registro de sus bienes culturales. Lamentablemente el más beneficiado de esta situación es el ladrón, que ve en estas iglesias, un botín de acceso fácil. Podríamos coordinar en campañas de registro de bienes culturales a nivel nacional con énfasis en la difusión por televisión, prensa escrita, para que toda la ciudadanía a través de los museos del país, centros culturales, organizaciones sociales y otros también sean intermediarios en la promoción de la importancia del registro de bienes culturales para su recuperación. Podemos integrar equipos de trabajo con políticos, representantes culturales de entidades, artistas para desarrollar el diálogo, y se pueda plantear al congreso recomendaciones para la protección al patrimonio cultural, y presentar proyectos de ley a fin de mejorar las leyes actuales, para esto es necesario contar con un bagaje cultural que nos permita fundamentación sobre las leyes de protección del patrimonio cultural
Con equipos de trabajo multidisciplinario podemos coordinar con los gobiernos regionales, locales, Ente Rector, colegios, comunidad, entre otros, a fin de llegar hasta el ciudadano que tiene menos recursos, para que tengan conocimiento de su patrimonio cultural. A nivel educativo, se podría promover proyectos de cambio de curricula e incluir un curso sobre protección al patrimonio cultural, a fin de que los niños, adolescentes y jóvenes se identifiquen con su país y cuiden su patrimonio cultural. Aquí podríamos utilizar las herramientas de pintura, escultura, música, folklore, arte popular, entre otros. Recomendaciones 1. A fin de generar ingresos a las comunidades cercanas a las zonas arqueológicas y evitar las invasiones, se podrían proyectar rutas turísticas a fin de poner en valor esas zonas a través de convenios entre estas instituciones a fin de que se haga más viable y rápido este proceso. 2. En coordinación con gobiernos locales y regionales, proyectar proyectos socioculturales para instruir a la población en el cuidado de sus bienes culturales. 3. Es a través de los museos, galerías y otros con una adecuada museografía y guiones para el incentivo de niños, jóvenes, adultos un medio por el cual se pueda aprender y conocer nuestro patrimonio cultural, este medio incentiva a la asociación de ideas y a la riqueza cultural del ciudadano. 4. A fin de que personas extranjeras que no son coleccionistas y desconocen el valor de patrimonio cultural de los objetos culturales peruanos, se podría presentar propuestas tales como la instalación de videos educativos en los aviones, ómnibus, trenes, barcos, y otros antes de llegar al Perú, asícomo la entrega en mano de un folleto en el que describa los atentados contra el patrimonio a fin de que antes de comprar bienes culturales y sean estafados, verifiquen su originalidad, y no lo compre. Asimismo en los lugares de información al turista se promocione el cuidado de nuestro patrimonio cultural asi como las formas de actuar del extranjero en caso de una estafa y las responsabilidades que atañe. 5. Podemos proponer que se dicte la creación de una norma y reglamentación para mercados artesanales, que incluya la previa certificación de autorización del Ente Rector, Municipio, Sunat para la venta de artesanías que no sean pertenecientes al patrimonio cultural, y que sea requisito para la apertura y continuación del establecimiento, de esa manera se obligaría a estos proveedores a que tengan más cuidado en el momento de vender piezas que pueden ser bienes culturales. 6. Interconectar las páginas web de todas las instituciones relacionados a la protección del patrimonio cultural a fin de colocar información valiosa y educativa al alcance de todos a fin de que estemos informados de la situación y saber como actuar ante un caso de atentados contra patrimonio cultural. 7. A nivel legal, es necesario que el Legislativo proponga una iniciativa de mejora en materia de protección del patrimonio cultural. 9. A fin de incentivar la creación de nuevos valores se propone concursos de arte, música, pintura, u otros que tengan de tema la protección del patrimonio cultural con apoyo de empresas privadas o de diferentes instituciones.
10. A nivel de Universidades, los estudiantes de pregrado, postgrado con asesoría de docentes o egresados podrían plantear la creación de una oficina que vele por los asuntos relacionados a la protección de patrimonio cultural que genere proyectos socio culturales a fin de que puedan aplicar sus conocimientos y brinden un servicio a la comunidad universitaria y la ciudadanía en general, asimismo a través de ella se puede coordinar con las diferentes agrupaciones juveniles de música, arte, teatro entre otros de la misma universidad para que este proceso sea aun mas viable. BIBLIOGRAFÍA Arbaiza, Carolina “Regreso a Casa. Gaceta Cultural Nº 37”. Abril.2009. Lima 2009 Instituto Nacional de Cultura. (p.6) Castelli González, Amalia. Situación actual del tráfico ilícito del patrimonio de bienes 2003 culturales. ICOM. Lista Roja 2003 Paris. ICOM de bienes culturales peruanos en peligro
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References: Decisión Nº 
 artículo 228
 artículo 230
 Artículo 230
 resolución 
 artículo 5
 Artículo 5