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Timestamp: 2019-03-19 21:18:14+00:00

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Asesoría legal para estancos
El decálogo del buen estanquero
By Hedilla Abogados | Asesoría legal para estancos | No Comments
Ser estanquero es una profesión que requiere de grandes dosis de dedicación, esfuerzo y, sobre todo, de una actualización constante no solo en materia de productos, también en cuanto a legislación. Llegar a ser un buen estanquero es una labor ardua, pero no te preocupes, hoy te presentamos los 10 puntos más importantes que debes tener en cuenta para marcar la diferencia con tu expendeduría.
Este decálogo reúne los puntos más importantes establecidos en la Ley 13/1998 de 4 mayo de Ordenación del Mercado de Tabacos y Normativa Tributaria. Estos puntos, a pesar de ser de vital importancia, muchas veces pasan desapercibidos porque apenas hay tiempo para poder consultarlos. De este modo es fundamental tener en cuenta esto para conocer el funcionamiento del estanco:
El mercado de tabacos español se rige a través de un modelo de monopolio estatal a través de la Red de Expendedurías de Tabaco y Timbre, es decir, los estancos. Este modelo se aplica en todo el territorio nacional a excepción de las Islas Canarias.
Los precios de venta al público de los productos del tabaco son establecidos por los fabricantes o, en su caso, sus representantes o mandatarios en la Unión Europea. Para ello, los fabricantes e importadores pondrán los precios en conocimiento tanto del Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia Estatal de Administración Tributaria a los efectos prevenidos en la normativa reguladora de los Impuestos Especiales, como del Organismo autónomo Comisionado para el Mercado de Tabacos a efectos de su publicación, en el plazo máximo de un mes, en el «Boletín Oficial del Estado».
¿Qué requisitos se deben cumplir para ser estanquero? Deben ser necesariamente personas físicas, nacionales de cualquiera de los Estados de la Unión Europea, no podrán ser titulares de otra expendeduría o de un punto de venta con recargo, ni podrán tener vinculación profesional o laboral con cualquiera de los importadores, fabricantes o distribuidores al por mayor del mercado de tabaco, salvo que dicha vinculación finalice antes de la adjudicación definitiva de la expendeduría. A pesar de esto, sí que podría mantener una vinculación laboral o profesional con otros operadores mayoristas a los exclusivos efectos de realizar la introducción de labores de tabaco. No podrán solicitar la transmisión ni participar en subastas aquellos titulares de expendedurías que hayan sido sancionados por una infracción muy grave en los últimos cinco años, o dos graves, en los últimos tres años, siempre que sean firmes en vía administrativa.
La concesión del estanco se realizará previa convocatoria de un procedimiento de subasta, en la que se adjudicará al mejor precio ofertado. A su vez, la concesión tendrá una duración de veinticinco años. Dentro del plazo de concesión, las expendedurías pueden ser transmitidas a cualquier persona física que reúna los requisitos exigidos para ser concesionario, previa autorización del Comisionado para el Mercado de Tabacos.
Punto de venta con recarga, el segundo canal. Las autorizaciones para la venta con recargo las concede el Comisionado para el Mercado de Tabacos. Los titulares de autorización para la venta con recargo deberán abastecerse necesariamente a los precios de tarifa, en la expendeduría del término municipal de que se trate, de entre las tres expendedurías más próximas al lugar cuyo servicio se pretende atender. En el caso de los cigarros la elección podrá hacerse entre las tres expendedurías más próximas que dispongan de las instalaciones adecuadas para su conservación, con diversidad de vitolas, y que garanticen un suministro inmediato.
El margen de la venta de productos del tabaco es del 8,5% salvo para los cigarros, que es de un 9%.
En cuanto a la apariencia, los estancos no podrán identificarse externamente con elementos propios logotipos o rótulos de ningún fabricante o distribuidor.
El estanquero tendrá que actuar con criterios eminentemente comerciales orientados a la mejor atención del servicio al público en cuanto a días y horario de apertura y cierre y a la suficiente y adecuada localización geográfica de las expendedurías, con arreglo a lo que disponga el estatuto concesional y las normas reglamentarias.
La concesión del estanco incluye el pago de un canon cuyo importe se basa en criterios de población y de volumen de negocio.
Apuesta por la adaptación. El estanco es un negocio que siempre ha estado expuesto a cambios de todo tipo, asúmelos y enfréntate a ellos para ser un referente dentro del sector.
¿Dónde se da el libre mercado de tabacos en España?
No, no hay que alarmarse de momento, no se va a liberalizar el mercado de tabacos. En este artículo de hoy, vamos a hablar de los mercados pertenecientes a nuestro país, en los que no existen limitaciones a la hora de vender tabaco, es decir, como si se tratara de un mercado libre. Asimismo vamos a analizar en qué zonas se da esta particular situación y quién puede vender productos del tabaco en su establecimiento.
En primer lugar, vamos a ver en qué zonas se da la liberalización del mercado de tabacos y por qué. Según la Ley 38/1985, de 22 de noviembre, del Monopolio Fiscal de Tabacos, establece que las limitaciones de venta reflejadas en esta Ley, no se aplican en las Islas Canarias. En este caso, el único que se da en nuestro país, el mercado de tabaco no se limita al monopolio que hemos conocido durante tantos años, si no que se pueden vender productos del tabaco en otro tipo de establecimientos.
¿Quién puede vender tabaco en un mercado libre?
En principio, cualquier persona física o jurídica con capacidad legal para el ejercicio del comercio podrá realizar las actividades de venta de labores de tabaco siempre y cuando no se den una serie de circunstancias que limitan esta actividad. Para la persona interesada en vender tabaco en el mercado canario, debe tener en cuenta de que no podrá hacerlo si se da el escenario de:
a) Estar declarada en quiebra o suspensión de pagos en España o situaciones equivalentes en su país de origen, o incursa en procedimiento de apremio como deudora de cualquier Administración pública.
b) Haber sido condenada o sancionada mediante sentencia firme o resolución administrativa de igual carácter por delito o infracción administrativa de contrabando o por delito contra la Hacienda Pública.
c) Ser titular de una expendeduría de tabaco y timbre, de una autorización de punto de venta con recargo, o de una expendeduría de tabacos de régimen especial de las previstas en la disposición adicional séptima de la presente Ley.
Sobre este último punto, hay que tener en cuenta que están exentos de esta limitación los titulares de expendedurías de tabaco y timbre de labores de tabaco que tengan la condición de mercancías comunitarias según el artículo 4.7 Reglamento (CEE) n.º 2913/1992, de 12 de octubre de 1992, por el que BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO LEGISLACIÓN CONSOLIDADA Página 4 se aprueba el Código aduanero comunitario procedentes de otros Estados de la Unión Europea, sin perjuicio del cumplimiento de la normativa fiscal aplicable.
¿Qué otros requisitos son necesarios?
Los expendedores de tabaco y timbre, que habrán de ser necesariamente personas físicas, nacionales de cualquiera de los Estados de la Unión Europea, no podrán tener vinculación profesional o laboral con cualquiera de los importadores, fabricantes o distribuidores al por mayor del mercado de tabaco, salvo que dicha vinculación finalice antes de la adjudicación definitiva de la expendeduría. No obstante, los titulares de expendedurías de tabaco y timbre podrán mantener una vinculación laboral o profesional con otros operadores mayoristas a los exclusivos efectos de realizar la introducción de labores de tabaco.
Pasos a seguir para vender otros productos en el estanco
Está claro que el estanco ha pasado a ser un punto en el que los consumidores van a por algo más que tabaco. El mayor nivel de especialización y la apertura a otros productos y servicios, son las principales vías de negocio paralelo que mejor funcionan para la sostenibilidad de las expendedurías. Eso sí, para vender otros productos en el estanco es necesario realizar un trámite previo que, a continuación te vamos a explicar. Paso a paso.
En 2014, en concreto el 11 de octubre, se publicó en el Boletín Oficial del Estado (BOE) el modelo de declaración responsable para la comercialización de otros productos o la prestación de servicios en expendedurías de tabaco y timbre. ¿Esto qué significa?
Pues bien, el nuevo reglamento permite la comercialización de otros productos o servicios con un único requisito: presentar una declaración responsable ante el Comisionado para el Mercado de Tabacos. En lo que se refiere a la práctica, el estanquero interesado en vender otros productos en el estanco que no sean tabaco y timbre, artículos de fumador, papelería y/o librería deberán comunicárselo al Comisionado a través de este documento. Descárgalo aquí.
Por otro lado, este documento ha de cumplimentarse en letras mayúsculas, de forma clara y en su totalidad. Asimismo el Comisionado exige que la relación de productos a comercializar se realice de forma detallada evitando referencias generales tales como “varios o etcétera” que impidan la identificación de todos los productos.
¿Qué otros productos puedo vender en el estanco?
Servicios de paquetería y mensajería.
Aperitivos, snacks, bollería y frutos secos envasados.
Refrescos, aguas, zumos y demás bebidas sin alcohol.
Cervezas, vinos y bebidas alcohólicas de cualquier graduación.
Helados envasados.
Bisutería y Marroquinería.
Artículos de regalo y decoración.
Servicios de pagos y transferencias telemáticas y servicios financieros.
Prensa, revistas y coleccionables.
Servicios de copistería.
Artículos y servicios para ocio, viajes, celebraciones y espectáculos.
Chicles, caramelos y golosinas envasadas.
Artesanía y Souvenirs.
Joyería, Bisutería y Relojería.
Juegos y artículos de ocio orientados a público adulto.
Artículos de electrónica.
Artículos de informática y nuevas tecnologías.
Artículos y servicios de telecomunicaciones.
Artículos y servicios de fotografía, vídeo y televisión.
¿Qué otros productos no puedo vender en el estanco?
En primer lugar y, por cuestiones de salubridad, no se pueden comercializar productos alimenticios no envasados. Asimismo, ambientadores, perfumes, colonias o desodorantes también suelen ser no autorizados por el Comisionado, principalmente, porque es posible que puedan impregnar su aroma en los productos del tabaco. Tampoco se podrán vender artículos de pirotecnia, básicamente por motivos de seguridad y conservación.
Por otro lado, los estanqueros no podrán contar con artículos de ropa y calzado, así como la recogida de prendas y calzado para su entrega en lavanderías, siempre y cuando, se les permita a los consumidores probárselo en el mismo establecimiento. El principal motivo está en que requieren de una mayor atención por parte del personal del estanco a la hora de venderlos. Por último, tampoco se podrá vender mobiliario y electrodomésticos, así como la de juguetes, dulces o refrigerios que tengan forma de productos de tabaco.
Las obligaciones del estanquero
Ser el titular de una expendeduría de tabaco conlleva, además de la venta de productos y su gestión comercial, una serie de responsabilidades implícitas. De hecho, el incumplimiento de alguna de estas obligaciones puede derivar en distintas sanciones que van desde las leves hasta las más graves. Es por ello que se convierte en necesario conocer estas obligaciones para evitar sustos.
Estas obligaciones con las que debe cumplir el estanquero, están registradas en el Real Decreto 1199/99, de 9 de julio, de desarrollo de la
Ley 13/98, de 4 de mayo, de Ordenación del Mercado de Tabacos y Normativa Tributaria.
1) Tener a la venta en su establecimiento los productos que en cada
momento comercialicen los distintos distribuidores y que el mercado
demande, realizando una adecuada gestión de las existencias, que
permita mantener suficiente margen de seguridad sobre las ventas
previstas para el período entre suministros.
2) Garantizar el adecuado almacenamiento y conservación de las
labores de tabaco, rotándolo en forma tal que su envejecimiento no
incida en su calidad o características, y manipulándolo de forma
adecuada para que no se produzcan deterioros en el mismo.
3) Exhibir los productos en forma adecuada y neutral respecto a marcas,
fabricantes o distribuidores.
4) Exponer, en lugar visible del establecimiento, el título de la concesión,
así como cualesquiera otras noticias, rótulos o carteles que establezca el
Comisionado para el Mercado de Tabacos.
Relativas al establecimiento y el trato al consumidor
5) Mantener las instalaciones en adecuado estado de pulcritud y
dignidad requeridas para la atención al consumidor.
6) Dirigirse al cliente con la debida cortesía, facilitando su elección con la
información que se requiera, sin inclinar capciosamente la elección hacia
productos determinados. En particular deberá vigilar escrupulosamente
el cumplimiento de la normativa establecida en relación con la venta a
menores y demás disposiciones dictadas en materia sanitaria en
relación con la venta de tabaco.
6) Mantener unas adecuadas condiciones de servicio al público
mediante la apertura del establecimiento durante el horario comercial
que resulte más usual en la zona, con respeto en todo caso de la
legislación vigente en cada momento y de un horario mínimo de apertura
coincidente entre las nueve y las trece treinta horas y las diecisiete y las
veinte horas, excepto sábados tarde y festivos.
Los horarios que restrinjan la apertura respecto de los mínimos indicados requerirán la autorización del Comisionado, previa justificación de su conveniencia. En todo caso el horario de apertura estará expuesto al público.
Relativas al cumplimiento de las normas específicas
7) Cumplir las obligaciones que respecto de la gestión personal de la
expendeduría y deber de residencia se establecen en el Real Decreto
1199/99, de 9 de julio. A todos los efectos relacionados con los
expedientes tramitados por el Comisionado, se entenderá que el
domicilio es el lugar en que la expendeduría se encuentre ubicada.
8) No realizar actos que afecten a la neutralidad del mercado ni
supongan competencia desleal respecto de otras expendedurías.
9) Tener a disposición del público una lista o tarifa de los precios de venta
al público de las labores de tabaco que se comercialicen.
10) Responder personalmente de las acciones u omisiones que supongan
incumplimiento de la normativa concesional imputables a sus empleados
o familiares afectos a la actividad.
11) Abonar al distribuidor mayorista los pedidos suministrados en las
condiciones y plazos correspondientes.
12) Acreditar la superación de los cursos de formación para el ejercicio
de la actividad del estanco que a tal efecto se homologuen por el
13) Igualmente están obligados al cumplimiento de cualesquiera otros
deberes reconocidos en la presente norma, en otras disposiciones
legales o en el pliego de condiciones de la respectiva concesión.
¿Qué debo hacer si quiero cambiar de lugar un estanco?
El sector del estanco es uno de los que mayor regulación tienen en nuestro país, por no decir el más regulado. Es por este motivo que tanto los estanqueros más veteranos, como los que acaban de aterrizar, deben conocer toda la legislación que afecta al punto de venta. Esto se debe, básicamente, a que es un sector en constante regulación y sometido a nuevas normativas.
En este caso vamos a hablar de la normativa por la que se rige el cambio de emplazamiento de un estanco. Antes de comenzar, es muy importante tener en cuenta la antigüedad que se tiene como propietario de la licencia de estanco y, además, la distancia mínima entre estancos. Lo vemos a continuación.
Consideraciones previas antes de cambiar de lugar un estanco
Los titulares de una expendeduría podrán variar su emplazamiento respetando, en todo momento, las limitaciones previstas en el Real Decreto 1199/99, previa autorización del Comisionado. En los supuestos de cambio de emplazamiento el nuevo local en que se ubique la expendeduría habrá
de guardar las distancias señaladas en el artículo 35 del citado RD.
¿Cuál es la distancia mínima que debe haber entre dos expendedurías?
Pues como se cita en el artículo 35 del Real Decreto 1199/99, la distancia mínima es de 150 metros. Es fundamental tener esto en cuenta antes de cambiar de lugar un estanco.
Los supuestos de cambio de emplazamiento procederán, incluso en el caso de que su autorización supusiera el cambio de clasificación de la expendeduría.
¿Cómo se clasifican las expendedurías?
Pues básicamente se diferencia entre expendedurías generales, que son los establecimientos comerciales instalados en locales independientes, que tengan por objeto principal la venta al consumidor, a los precios de tarifa de los productos. Por otro lado, están las que se denominan expendedurías de carácter complementario a las que se autoricen en aquellas localidades o núcleos de población, en especial en zonas rurales, donde por su reducido número de habitantes, escasa rentabilidad prevista o cualquier otra causa, no resulte viable la instalación de una expendeduría general.
En el traslado de una expendeduría también se dan excepciones. Por ejemplo, podrán ser autorizados, previo informe del Comité Consultivo, aquellos cambios de ubicación que, aunque no cumplan los requisitos establecidos en el Real Decreto, mejoren sus instalaciones y aumenten distancias con respecto a la expendeduría más cercana.
¿Qué período mínimo debe transcurrir desde que se tiene la licencia hasta realizar el cambio de ubicación?
El cambio de emplazamiento no se podrá conceder hasta transcurridos tres años desde la toma de posesión de una nueva expendeduría adjudicada, salvo casos de fuerza mayor. Se entenderá incluida en el área de actuación de cualquier expendeduría aquella nueva localización que se encuentre, respecto de la originaria, a una distancia inferior a 1500 metros.
Consejos para cambiar el escaparate de tu estanco
Pasó Navidad, la época de mayor venta de artículos de fumador y relacionados en el estanco, y se enero se afronta como un mes valle en el que la venta de cajetillas y productos del tabaco puede ser el salvavidas. Pero, ¿y si apostamos por un cambiar el escaparate de tu estanco para captar la atención de tus clientes? Esto, sumado a una campaña de descuentos en productos que te lo permitan, pueden convertir la cuesta de enero en tu rampa de despegue. ¡Comencemos!
Estas recomendaciones están pensadas para estancos con escaparate y con un tamaño que permita una cierta separación entre lo que es la zona de productos del tabaco, artículos de fumador y otros, en los que tendríamos destilados y relacionados. En caso de no contar con un estanco de gran tamaño, nuestro radio de acción se limita a la colocación de los estantes y a nuestra habilidad de venta.
El escaparate de tu estanco es una pieza clave para captar clientes
Al igual que el resto del establecimiento, es un elemento fundamental para captar clientes de paso, tanto fumadores como no fumadores. ¿Esto cómo se consigue? Es muy fácil. Primero, dentro de tu estrategia de negocio, debes abrir tu cartera de productos y servicios al público no consumidor. En este artículo te indicamos los nuevos servicios y productos que debes conocer para estar al día dentro de tu estanco. El siguiente paso es relacionar estos productos con tu tipología de cliente, para ello vamos a establecer varias categorías generales de intereses por persona:
Público adulto: Cigarros, artículos de fumador, destilados picadura para pipa, pipas, etc.
Público joven: Cachimbas, vapeadores, accesorios para cachimbas y vapers.
Público no fumador: Servicios de interés en el estanco como recogida de paquetería, abonos de transporte, retirada y envío de dinero, recogida de entradas, etc.
Identificado el perfil, ahora vamos a definir el diseño del escaparate de tu estanco para que marques la diferencia. Asimismo, si eres un estanquero especializado en un segmento determinado, como por ejemplo, vapeadores, cachimbas o cigarros, lo recomendable es que tu estrategia se centre en mostrar tu especialización a través del escaparate de tu estanco.
De este modo una posible configuración de tu escaparate podría ser:
En caso de ser un estanco especializado en puros, apuesta por mostrar tus artículos de fumador. Muéstralos de forma elegante y apuesta por una decoración muy orgánica, con hojas por el suelo y colores terrosos relacionados con los cigarros.
En caso de tener un estanco especializado en vapeadores, marca la diferencia mostrando toda tu oferta en dispositivos. Aquí juega con los nuevos productos que hayan salido al mercado puesto que, el público al que te diriges está muy informado sobre novedades. Contar con lo último en vapeadores te va a posicionar como especialista.
En caso de tener un estanco especializado en cachimbas, tu mayor baza es mostrar las cachimbas y los accesorios como carbones, pinzas platos, etc. Es un producto que de por sí es muy decorativo, por lo que no vas a tener dolores de cabeza para su disposición. Si te has especializado en la venta de cachimbas tradicionales, una buena opción sería darle un toque árabe a tu escaparate
¿Y si mi estanco no está especializado en ningún segmento? En este caso debes ofrecer una pizca de tus productos estrella, bien separados los unos de los otros y procurando que el escaparate de tu estanco no parezca un bazar.
Condición general para todos los escaparates
Incluye en el cristal del escaparate de tu estanco, en la puerta o en alguna zona visible desde el exterior, los servicios y productos que puedes ofrecer para el público no fumador. Por ejemplo, pegatinas o cartelería que indique, en concreto, que tu estanco es un punto de recogida de entradas y paquetería o envío de dinero, para que puedas captar al público no fumador que necesite realizar esas gestiones.
¿Muestro precios en el escaparate del estanco?
Sí, siempre y cuando no sean productos del tabaco o aquellos sujetos a una regulación específica. Por ejemplo, puedes mostrar el precio de tus artículos como cachimbas, carbón, accesorios, pureras, pipas, etc.
Asimismo, el escaparate de tu estanco debe revisarse con frecuencia debido a la estacionalidad de cada producto. Por ejemplo, para primavera-verano, es muy recomendable apostar por los productos vinculados con el segmento de cachimba, puesto que es la época con mayor venta de estos productos. Cuida la imagen de tu estanco, es tu mejor carta de presentación y la mejor manera de captar nuevos clientes.
La tarjeta Multi se seguirá vendiendo en los estancos
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References: resolución 
 artículo 4
 Real Decreto 
 Real Decreto

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 artículo 35
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