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Timestamp: 2019-11-23 01:21:49+00:00

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CONVOCATORIA CALENDARIO - PDF Free Download
Esperanza Luna Figueroa
1 CONVOCATORIA En observancia al artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con los artículos 26, fracción II, 26 Bis, fracción II, 28, fracción I, 42 y 43 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (la Ley), 77 de su Reglamento, y 11 de la Ley de Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética, la Comisión Reguladora de Energía, en adelante La Comisión, a través de la de la Dirección General de Administración, ubicada en Av. Horacio Núm. 1750, 1er. Piso, Col. Los Morales Polanco, Deleg. Miguel Hidalgo, C.P , México, Distrito Federal, Teléfono , ext y 1017, convoca a los participantes de la Invitación a cuando menos tres personas Electrónica Nacional en adelante la Invitación, para la contratación del Servicio profesional de transmisión de audio y video a través de internet de las sesiones ordinarias y extra Comisión Reguladora de Energía (CRE) en tiempo real de en adelante la Contratación de conformidad con el siguiente: CALENDARIO Descripción Detalles principales del Procedimiento Horario Especificaciones para el servicio Los detalles se determinan en el Anexo 1 N/A Número de Invitación en CompraNet IA-018C00001-N N/A Entrega de invitaciones 23 de septiembre de 2014 N/A Publicación de la Invitación en CompraNet y en página web de la 23 de septiembre de 2014 Comisión Reguladora de Energía Solicitud de aclaraciones 25 de septiembre, ver numeral 3 10:00 horas Presentación y apertura de proposiciones 29 de septiembre de :00 horas Fallo 30 de septiembre :00 horas Firma del Contrato A más tardar el 15 de octubre de 2014 N/A NOTA.- Todos los eventos de este procedimiento de Invitación se llevarán a cabo en el edificio que ocupan las oficinas de la Comisión Reguladora de Energía ubicada en Av. Horacio núm. 1750, Col. Los Morales Polanco, Deleg. Miguel Hidalgo, C.P , México, Distrito Federal. Glosario: - Caso fortuito: Aquél evento que no pudo ser previsto y no pudo ser evitado. - Instrumento Jurídico: Documento legal que constituye el acuerdo de voluntades entre la Comisión y el prestador del servicio por medio del cual se crean o transfieren las obligaciones y derechos objeto del procedimiento de contratación de que se trate. - CompraNet 5.0: Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales. Página 1
2 - Convocatoria: Documento que establece las bases en que se desarrolla el procedimiento y en las cuales se describen los requisitos de participación. - La Comisión o CRE: Comisión Reguladora de Energía - Deducciones: Son aquellas que se derivan del incumplimiento parcial o deficiente en que pudiera incurrir el proveedor respecto a las partidas o conceptos que integran el Contrato. - DGA: Dirección General de Administración. - DA:. - Fuerza Mayor: Acontecimiento inesperado y violento, ajeno a la voluntad humana y que por tanto no puede preverse ni evitar sus consecuencias. - IVA: Impuesto al Valor Agregado. - Ley: Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. - Licitante: La persona que participa en cualquier fase del procedimiento de Invitación a cuando Menos Tres Personas. - Observador: Persona física que asista a cualquiera de los actos del procedimiento, bajo la condición de registrar su asistencia y abstenerse de intervenir en cualquier forma en los mismos. - OIC: Órgano Interno de Control en la Secretaría de Energía. - Penas convencionales: Son aquellas que se derivan por atraso en el cumplimiento de las fechas pactadas para la prestación del servicio, misma que no excederá del monto de la garantía de cumplimiento, y será determinada en función del servicio no prestado oportunamente. - Precio conveniente: Es aquél que se determina a partir de obtener el promedio de los precios preponderantes que resulten de las proposiciones aceptadas técnicamente en la Invitación, y a éste se le resta el 40%. - Precios fijos: Se entiende por precios fijos los que no están sujetos a ninguna variación y se mantienen así desde el momento de la presentación y apertura de las proposiciones, durante el periodo de la prestación del servicio y hasta la conclusión del instrumento jurídico. - Precio no aceptable: Es aquél que derivado de la investigación de mercado realizada, resulte superior en un diez por ciento al ofertado respecto del que se observa como mediana en dicha investigación o en su defecto, el promedio de las ofertas presentadas en esta Invitación. - Prestador del servicio o Proveedor: La persona que celebre contratos y/o pedidos de adquisiciones, arrendamientos o servicios que actúe por si o en representación de una persona física o moral. Página 2
3 - Reglamento: Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público. - Usuario: Aquellas personas que dan seguimiento a la transmisión de las sesiones del Órgano de Gobierno de la CRE. 1.- DATOS GENERALES DE LA INVITACIÓN 1.1 Datos de la Convocante La Comisión, a través de la de la Dirección General de Administración, ubicada en Av. Horacio número 1750, 1er. Piso, Col. Los Morales Polanco, Deleg. Miguel Hidalgo, C.P , México, Distrito Federal, teléfono ext y Carácter de la Invitación La invitación para la contratación es de carácter Electrónica Nacional. 1.3 Periodo que comprende la Invitación La Invitación comprende el periodo del 23 de septiembre al 30 de septiembre de 2014, es decir, desde la fecha de publicación en CompraNet hasta la fecha del acto de fallo. 1.4 Idioma Las proposiciones invariablemente deberán presentarse en idioma español, así como todos y cada uno de los documentos que la integran, en caso de encontrarse en algún otro idioma, deberán estar acompañadas de su respectiva traducción simple al español. 1.5 Disponibilidad Presupuestaria La Comisión cuenta con disponibilidad presupuestaria para llevar a cabo la Invitación, conforme a la suficiencia presupuestal No. 419 de fecha 10 de septiembre de OBJETO Y ALCANCE DE LA INVITACIÓN 2.1 Características y especificaciones del servicio La Comisión requiere la Contratación, conforme a las características y especificaciones que se señalan en el Anexo 1 y el cual forma parte integrante de la presente Convocatoria. 2.2 Vigencia del Contrato El Contrato tendrá una vigencia a partir de la fecha de fallo y hasta el 31 de diciembre de Lugar donde se prestará el servicio. Se prestará en las instalaciones de la Comisión Reguladora de Energía, ubicada en Av. Horacio 1750, Quinto piso, Col. Los Morales Polanco C.P , Delegación Miguel Hidalgo, México, Distrito Federal. Página 3
4 2.4 Tipo de Contrato El Contrato que se derive de la presente Invitación será abierto con precios fijos y en pesos mexicanos, por lo que los licitantes deberán tomar en cuenta todas las condiciones que puedan influir en los mismos. 2.5 Modalidad de participación La Invitación es Electrónica, por lo cual los licitantes exclusivamente presentarán, a través del Sistema Electrónico de Contrataciones Gubernamentales, CompraNet 5.0, sus proposiciones de conformidad con el artículo 26 Bis, fracción II de la Ley Participación por medios remotos de comunicación electrónica La participación por CompraNet 5.0, se hará conforme al Acuerdo por el que se establecen las Disposiciones para el Uso de Medios Remotos de Comunicación Electrónica, en el envío de proposiciones dentro de las licitaciones públicas que celebren las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como en la presentación de las inconformidades por la misma vía, publicado en el Diario Oficial de la Federación el día 9 de agosto del año Las proposiciones deberán ser enviadas a través del sistema CompraNet 5.0 disponible en la página de la Secretaría de la Función Pública. Dicho sistema generará el sobre con las proposiciones mediante el uso de tecnologías que resguardan la confidencialidad de la información, de tal forma que sea inviolable. Los licitantes que envíen las proposiciones a través de CompraNet 5.0, deberán concluir el envío de éstas y contar con el acuse de recibo electrónico que emita a más tardar el 29 de septiembre a las 11:00 horas. Los licitantes podrán consultar una copia impresa de la Convocatoria de la Invitación, misma que estará a su disposición en la Planta Baja de la Comisión, ubicada en Horacio No. 1750, Colonia Los Morales Polanco, C.P , Delegación Miguel Hidalgo, México, Distrito Federal, en el horario de lunes a jueves de 09:00 a 13:30 horas y de 15:00 a 18:00 horas y el viernes de 09:00 a 13:00 horas, la copia exclusivamente será para consulta, por lo que la Convocante, no estará obligada a entregar una impresión de ésta; asimismo, el licitante podrá consultar la Convocatoria a través de la página web: del 23 al 29 de septiembre de La Convocatoria estará disponible para su consulta a partir del 23 septiembre de 2014, en la página electrónica de la CRE a través de: Forma de Adjudicación La Contratación será adjudicada al licitante que cumpla con las características y especificaciones solicitadas en la presente Convocatoria, de conformidad a lo establecido en el primer párrafo del artículo 36 de la Ley; se establece como método de evaluación de las propuestas, el criterio binario. En la evaluación se confrontarán las propuestas técnicas y económicas con los requisitos solicitados adjudicando al licitante cuya oferta sea la del precio más bajo, por lo que el incumplimiento de cualquiera de los requisitos solicitados en esta Convocatoria, será motivo de desechamiento. Página 4
5 2.7 Modelo de Contrato El modelo de contrato forma parte integrante de la presente Convocatoria. Anexo Condiciones de precio y pago La Comisión, no otorgará anticipos. El pago se realizará dentro de los 20 (veinte) días naturales posteriores, contados a partir de la entrega de la factura respectiva y a entera satisfacción de la. El pago de la Contratación quedará condicionado al pago que el Proveedor deba efectuar en su caso, por concepto de penas convencionales y/o deducciones. El pago se realizará a través de transferencia bancaria; el licitante que resulte adjudicado se incorporará al registro relativo, en el Catálogo General de Beneficiarios y Cuentas Bancarias del Sistema Integral de Administración Financiera Federal (SIAFF) en la Comisión, lo anterior, de conformidad con los "Lineamientos Relativos al Funcionamiento, Organización y Requerimientos de Operación del Sistema Integral de Administración Financiera Federal (SIAFF)", publicados por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público conjuntamente con la Tesorería de la Federación, en el Diario Oficial de la Federación el 30 de abril del año Los comprobantes fiscales que el licitante adjudicado expida con motivo del Contrato, deberán contener los requisitos que establecen el Código Fiscal de la Federación y demás normatividad fiscal, en su caso. De manera enunciativa y no limitativa los siguientes: descripción del servicio, cantidad, precio unitario, importe total, cantidad con letra, desglosar los impuestos aplicables, número de Contrato, razón social, registro federal de contribuyentes, dirección, teléfono, correo electrónico, etcétera. En caso de que los comprobantes fiscales entregados por el licitante para su pago presenten errores, la DA dentro de los tres días hábiles siguientes al de su recepción, indicará al licitante adjudicado las deficiencias que se deberán corregir, por lo que el procedimiento de pago reiniciará en el momento en que los subsane y presente de nuevo la factura o el documento que hubiere presentado. Conforme a las disposiciones emitidas para el Programa de Cadenas productivas, la Dirección de Finanzas, incorporará al Portal de Nacional Financiera, S. N. C., los pagos que se generen por la prestación del servicio, a fin de que el proveedor decida si ejercerá la cesión de los derechos de cobro al intermediario financiero por él seleccionado de entre los registrados en dicho programa, en los términos del último párrafo del artículo 46 de la Ley. Anexo Garantía de cumplimiento Con fundamento en los artículos 48, fracción II y 49, fracción I de la Ley, así como 103, fracción I, incisos a), b), c) y d) del Reglamento; el Proveedor deberá, garantizar el cumplimiento del Contrato mediante fianza expedida en los términos estipulados en la Ley, misma que deberá ser constituida por el 10% (diez por ciento) del monto total del Contrato adjudicado antes de incluir el Impuesto al Valor Agregado. Esta fianza deberá ser expedida por una Institución Mexicana de Fianzas autorizada, a favor de la Tesorería de la Federación. Página 5
6 En caso de prórroga, el Proveedor adjudicado deberá presentar una fianza que corresponda al periodo del convenio a celebrarse en los términos de la fianza anterior. En tanto no entregue las pólizas de fianza según corresponda, a la Comisión el Proveedor adjudicado, deberá cumplir con todas sus obligaciones, pero no podrá exigir pagos a la Comisión. La(s) fianza(s) tendrá(n) la vigencia de este Contrato y en caso de incumplimiento de las obligaciones, continuará vigente hasta que aquellos se corrijan o éstas sean satisfechas. La garantía, para su liberación, requerirá de comunicación escrita de la Comisión a la Afianzadora con copia al Proveedor con copia a la afianzadora. En caso de modificaciones al Contrato, el Proveedor deberá tramitar la modificación de la fianza de cumplimiento, de conformidad con lo estipulado en el artículo 91 último párrafo del Reglamento Pena convencional En los términos de lo previsto por el artículo 53 de la Ley y 96 de su Reglamento, la Comisión aplicará al proveedor una pena convencional que se calculará conforme al numeral 10 del Anexo 1 y su tope máximo será del 10% (diez por ciento) del monto total del Contrato. Una vez notificada la penalización por escrito, el licitante adjudicado contará con un plazo que no excederá de cinco días hábiles contados a partir de la fecha de recepción de la notificación, para realizar el pago correspondiente, que se hará mediante el sistema de pago electrónico e5cinco, publicado en la página web de la Comisión y una vez realizado el pago, deberá entregar el comprobante respectivo en la Comisión. La pena convencional a que se refiere esta cláusula se estipula sin perjuicio de que la Comisión determine i) la rescisión prevista en la Cláusula Décima, o ii) la exigencia del cumplimiento forzoso del Contrato Deducciones por calidad Se considerará deficiencia por calidad del servicio el incumplimiento de las especificaciones establecidas en el Anexo 1 y en su caso, se impondrá una deducción que conforme al numeral 11 del Anexo 1 y su tope máximo será del 10% (diez por ciento) del monto total del Contrato. Para determinar las retenciones, y en su caso, la aplicación de la deducción por calidad de los servicios, no se tomarán en cuenta aquellos casos motivados por caso fortuito o de fuerza mayor, o cualquier otra causa no imputable al participante adjudicado. Las deducciones al pago por cumplimiento parcial o deficiente por calidad, se establecen sin perjuicio de que la Comisión determine i) la rescisión del contrato, o ii) la exigencia del cumplimiento forzoso del contrato Propiedad intelectual e industrial El licitante adjudicado asume toda la responsabilidad por las violaciones que cause en materia de legítima propiedad, patentes, modelos, diseños, marcas y deberá responder por daños y perjuicios que pudiera causar a la Comisión. Página 6
7 En caso de violaciones en materia de derechos inherentes a la propiedad intelectual, la responsabilidad estará a cargo del licitante adjudicado. Lo anterior, de conformidad con el artículo 45, fracción XX de la Ley Vigencia de las propuestas Una vez recibidas las proposiciones en la fecha, hora a través del sistema de CompraNet, éstas no podrán retirarse o dejarse sin efecto, por lo que deberán considerarse con una vigencia mínima de 60 días. 3.- SOLICITUD DE ACLARACIONES Se pueden hacer llegar las solicitudes de aclaración de esta invitación a la dirección de correo a la atención del C.P José Manuel Aguirre Hernández, Director de Adquisiciones, hasta el 25 de septiembre de 2014 a las 10:00 horas. Las respuestas que se den a los licitantes serán del conocimiento de todos los participantes para que estén informados simultáneamente y se respeten los principios de transparencia e imparcialidad de esta Invitación, por medio de CompraNet. 4.- PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPOSICIONES Para intervenir en este acto los licitantes deberán presentar un escrito en el que el firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes por sí o por su representada, de conformidad al artículo 29 de la Ley, o en su caso, podrá acreditar su existencia legal o personalidad jurídica de su representada, mediante el documento previsto en el artículo 48, fracción V de su Reglamento. Anexo 3. Las proposiciones serán enviadas por CompraNet 5.0 y se emplearán medios de identificación electrónica, los cuales producirán los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos correspondientes y tendrán el mismo valor probatorio (artículo 27, último párrafo de la Ley). Las proposiciones deberán elaborarse en formato Word, Excel o PDF. Cada uno de los documentos que integren la proposición y aquellos distintos a ésta, deberán estar foliados en todas y cada una de las hojas que los integren. Al efecto, se deberán numerar de manera individual las propuestas técnica y económica, así como el resto de los documentos que entregue el licitante, en caso de no estar foliados se desechará la proposición de conformidad con el artículo 50 del Reglamento. En el caso de que alguna o algunas hojas de los documentos mencionados en el párrafo anterior carezcan de folio y se constate que la o las hojas no foliadas mantienen continuidad, no se desechará la proposición. En el supuesto de que falte alguna hoja y la omisión pueda ser cubierta con información contenida en la propia proposición o con los documentos distintos a la misma, tampoco se podrá desechar la proposición. A la hora señalada para este acto, se cerrará el recinto y se desarrollará de la siguiente forma: El servidor público de la Comisión facultado para presidir el acto, declarará su inicio y será la única persona facultada para tomar todas las decisiones durante su realización. Página 7
8 Una vez recibidas las proposiciones por CompraNet éstas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que deberán considerarse vigentes durante todo el procedimiento de Invitación hasta su conclusión. Se procederá a la apertura de las propuestas recibidas electrónicamente. En el supuesto de que durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, por causas ajenas a la voluntad de la Convocante, no sea posible abrir los sobres que contengan las propuestas enviadas por CompraNet, el acto se reanudará a partir de que se restablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupción, salvo lo previsto en el inciso d) de la disposición sexta del Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica. La Convocante levantará el acta correspondiente que servirá de constancia de la celebración del acto y se hará constar el precio unitario de cada bien y el importe de cada partida así como el total de cada una de las proposiciones, así mismo se señalará lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo de la Invitación. El acta será firmada por los asistentes, a los cuales se les entregará copia simple de la misma. En dicho acto, se proporcionará la información relativa al fallo y la firma del Contrato. 5.- NOTIFICACIÓN DEL FALLO La notificación del fallo se efectuará a la hora señalada en la presente Convocatoria y se llevará a cabo mediante el sistema CompraNet: 1. El servidor público de la Comisión facultado para presidir el fallo, declarará el inicio del acto. 2. Se dará a conocer el contenido del fallo de la Invitación a los licitantes registrados, servidores públicos y a todas aquellas personas asistentes, el cual contendrá la información referida en el artículo 37 de la Ley. 3. La Convocante levantará el acta de notificación del fallo de la Invitación. Ésta será firmada por los servidores públicos presentes, así mismo se les entregará copia simple del acta y en su caso, de los anexos correspondientes. A los licitantes se les enviará por correo electrónico un aviso informándoles que el acta se encuentra a su disposición en CompraNet NOTIFICACIÓN A LOS LICITANTES De cada uno de los actos mencionados se levantarán las actas respectivas, al finalizar cada acto. Asimismo, las citadas actas se difundirán en CompraNet 5.0. Este procedimiento sustituye a la notificación personal. 7.- REQUISITOS QUE DEBERÁN CUMPLIR QUIENES PARTICIPEN EN LA PRESENTE INVITACIÓN Para efectos de lo anterior, los licitantes deberán considerar lo siguiente: Página 8
9 7.1.- Requisitos legales administrativos a) Escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, sin que resulte necesario acreditar su personalidad jurídica. Anexo 3. b) Escrito bajo protesta de decir verdad, donde el licitante manifieste que es de nacionalidad mexicana. Anexo 4. c) Escrito donde se manifieste, bajo protesta de decir verdad, que no se encuentra en alguno de los supuestos establecidos por los artículos 50 y 60 penúltimo párrafo de la Ley. Anexo 5. d) Escrito denominado Declaración de integridad, en el que el licitante manifieste bajo protesta de decir verdad, que se abstendrá por sí mismo, o a través de interpósita persona, de adoptar conductas para que los servidores públicos de la Comisión, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás licitantes (artículo 29, fracción IX de la Ley y 39, fracción VI, inciso f) del Reglamento). Anexo 6. e) Copia del documento expedido por autoridad competente que determine su estratificación como micro, pequeña o mediana empresa, o bien, un escrito en el cual manifiesten bajo protesta de decir verdad, que cuentan con ese carácter, conforme el Anexo 7. f) Original o copia certificada del Registro Federal de Contribuyentes o impresión original obtenida de la página web del Servicio de Administración Tributaria y copia simple. g) Copia simple, por ambos lados, de la identificación oficial vigente del representante legal o apoderado. h) Carta en la que el licitante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que es una persona física que cuenta personal con discapacidad. Anexo 8. Tratándose de empresas que cuenten con trabajadores con discapacidad en una proporción del cinco por ciento cuando menos de la totalidad de su planta de empleados, cuya antigüedad no sea inferior a seis meses, deberán presentar copia del aviso de alta de tales trabajadores al régimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social y una constancia que acredite que dichos trabajadores son personas con discapacidad en términos de los previsto por el artículo 2, fracción IX de la Ley General de las Personas con Discapacidad. Los escritos solicitados deberán presentarse con fecha y firma autógrafa de la persona facultada con Discapacidad. En el Anexo 13 se encuentra un ejemplo del formato que relaciona los documentos solicitados en la convocatoria Requisitos técnicos. Los licitantes deberán presentar sus propuestas debiendo sujetarse a los requisitos de la presente Convocatoria y sus Anexos. Página 9
10 a) Propuesta Técnica en la que realicen la descripción técnica de manera clara y precisa, del servicio que cotizan, especificando detalladamente el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos señalados en el Anexo 1 de la presente Convocatoria. b) La propuesta deberá cumplir con la totalidad de requisitos técnicos establecidos en el Anexo 1 de la presente Convocatoria, mismos que se consideran indispensables para evaluar la proposición y, en consecuencia, su incumplimiento afectaría su solvencia y motivaría su desechamiento Requisitos económicos Para la propuesta económica, se podrá utilizar el formato del Anexo 2, (Ejemplo de Formato de Propuesta económica) de esta Convocatoria y deberá presentarse conforme a lo siguiente: 1. Impresa en papel, preferentemente membretado del licitante, sin tachaduras ni enmendaduras. 2. Señalar el precio unitario y total, a dos decimales, con número y letra. 3. La moneda en que se cotizará será en moneda nacional (Pesos Mexicanos). 4. Deberá ser clara y precisa. 5. En todos los casos, deberá ser firmada por los medios de identificación electrónica, los cuales producirán los mismos efectos que las leyes otorgan a los documentos correspondientes y tendrán el mismo valor probatorio (artículo 27, último párrafo de la Ley). 6. Los precios cotizados por los productos objeto de la presente invitación serán fijos. 8.- CRITERIOS DE EVALUACIÓN Y ADJUDICACIÓN Los criterios de evaluación que la Convocante tomará en consideración, son los siguientes: 1) Comprobarán el cumplimiento de los requisitos legales, técnicos y económicos establecidos en la presente Convocatoria y sus anexos; así como, los derivados de las solicitudes de aclaraciones. 2) De acuerdo a lo establecido en el artículo 36 segundo párrafo de la ley; el objeto de la contratación se encuentra estandarizado en el mercado por lo que se establece como método de evaluación de las propuestas, el criterio binario, por lo que solamente se aceptarán aquellas propuestas que cumplan con los requerimientos establecidos en el Anexo 1 de la presente Convocatoria. 3) En la evaluación se confrontará la propuesta técnica con los requisitos solicitados adjudicando al licitante cuya oferta obtenga el mejor resultado. 4) De conformidad con lo establecido en el artículo 55 del Reglamento si al momento de realizar la verificación de los importes de las propuestas económicas, en las operaciones se detectan errores aritméticos o de cálculo, la Convocante procederá a realizar la corrección en el cuadro comparativo. De lo anterior, se dejará constancia en dicho cuadro, en la evaluación y en el acta correspondiente. En ningún caso se realizarán modificaciones a los precios unitarios. En caso de que el licitante no acepte la corrección, la propuesta será desechada. Página 10
11 5) Si derivado de la evaluación de las proposiciones se obtuviera un empate entre dos o más licitantes, de conformidad con el criterio de desempate previsto en el párrafo segundo del artículo 36 Bis de la Ley, se deberá adjudicar el Contrato en primer término a las micro empresas, a continuación se considerará a las pequeñas empresas y en caso de no contarse con alguna de las anteriores, se adjudicará a la que tenga el carácter de mediana empresa. 6) En caso de subsistir el empate entre empresas de la misma estratificación de los sectores señalados en el párrafo anterior, o bien, de no haber empresas de este sector y el empate se diera entre licitantes que no tienen el carácter de MIPYMES, se realizará la adjudicación del Contrato a favor del licitante que resulte ganador del sorteo por insaculación que realice la Convocante, con la participación del OIC, el cual consistirá en depositar en una urna o recipiente transparente, las boletas con el nombre de cada licitante empatado, acto seguido se extraerá en primer lugar la boleta del licitante ganador y posteriormente las demás boletas de los licitantes que resultaron empatados en esa partida, con lo cual se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones. 9.- CAUSAS DE DESECHAMIENTO DE LAS PROPUESTAS Y DESCALIFICACIÓN DEL LICITANTE Serán causas de desechamiento de las proposiciones y la descalificación del licitante las siguientes: 1. La falta de cualquiera de los documentos y/o el incumplimiento de cualquiera de los requisitos que afecten la solvencia de la proposición o información establecida en esta Convocatoria por ser considerados indispensables conforme lo establecido en el artículo 39, fracción VI del Reglamento. 2. Las proposiciones que no se puedan evaluar por falta de algún requisito estipulado en la presente Convocatoria quedarán desechadas. 3. Por falta absoluta de folio en las proposiciones y documentación distinta de ésta, de conformidad con lo estipulado en el artículo 50 del Reglamento. 4. Se desecharán aquellas proposiciones en las que no se especifique si los precios ofertados incluyen o no el Impuesto al Valor Agregado. 5. La comprobación de que algún licitante ha acordado con uno u otros incrementar el precio del servicio o cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener ventaja sobre los demás licitantes. 6. De conformidad con lo establecido en los artículos 2, fracciones XI y XII de la Ley y 51 de su Reglamento, la convocante podrá desechar una propuesta económica, cuando los precios ofertados resulten no convenientes o no aceptables. 7. Por cualquier otra violación a las disposiciones de la Ley y su Reglamento u otra disposición jurídica aplicable LA INVITACIÓN SE DECLARARÁ DESIERTA, SE SUSPENDERÁ O CANCELARÁ EN LOS SIGUIENTES CASOS: 10.1 Se declarará desierta: Página 11
12 a) Cuando no se reciban propuestas en el acto de presentación y apertura de proposiciones. b) Cuando la totalidad de las proposiciones presentadas no reúnan los requisitos establecidos en la Convocatoria. c) Cuando el precio, de las proposiciones presentadas, no resulte aceptable o conveniente para la Convocante Se suspenderá: a) Cuando la Secretaría de la Función Pública o el OIC, así lo determinen con motivo de su intervención y de acuerdo a sus facultades. La suspensión deberá de estar debidamente fundada y motivada. Una vez que desaparezcan las causas que motivaron la suspensión, se reanudará la misma, previo aviso a los licitantes Se cancelará: a) Por caso fortuito o fuerza mayor. b) Cuando existan circunstancias debidamente justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad para la prestación del servicio y que de continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio a la Comisión. Las causas que motiven la cancelación de la invitación, partida o conceptos, se harán del conocimiento de los licitantes PROHIBICIONES DE NEGOCIACIÓN DE LA CONVOCATORIA Y PROPUESTAS Ninguna de las condiciones contenidas en esta Convocatoria, así como en las proposiciones presentadas por los licitantes podrá ser negociada ASISTENCIA A LOS ACTOS PÚBLICOS DE LA INVITACIÓN A los actos del procedimiento de Invitación, podrá asistir cualquier persona en calidad de observador, bajo la condición de que deberán registrar su asistencia y abstenerse de intervenir de cualquier forma en los mismos. Igualmente podrán asistir representantes de las cámaras, colegios o asociaciones profesionales u otras organizaciones no gubernamentales FIRMA DEL CONTRATO Previo a la firma del Contrato, el licitante adjudicado deberá presentar en la DA, ubicada en Av. Horacio número 1750, 1er. Piso, Col. Los Morales Polanco, Deleg. Miguel Hidalgo, C. P , México, Distrito Federal, la siguiente documentación legal y administrativa dentro de los dos días hábiles posteriores al fallo, de 09:00 a 13:30 horas: Página 12
13 13.1 Personas Morales: a) Copia simple y original (para su cotejo) del Testimonio de la escritura pública que contenga, de ser el caso, sus reformas o modificaciones, en la que conste que se constituyó conforme a las Leyes Mexicanas y que tiene su domicilio en el territorio nacional. b) Copia simple y original (para su cotejo) del Registro Federal de Contribuyentes. c) Copia simple y original (para su cotejo) del comprobante de domicilio vigente con una antigüedad máxima de dos meses. d) Copia simple y original (para su cotejo) del documento que acredita al representante legal o apoderado, otorgado ante fedatario público (pudiendo ser un poder especial para suscribir el Contrato, un poder para actos de administración y/o actos de dominio). e) Copia simple por ambos lados de Identificación Oficial vigente y original (para su cotejo) de la persona que está facultada para suscribir el Contrato. f) Copia de constancia de la Institución financiera sobre la existencia de la cuenta de cheques abierta a nombre del licitante adjudicado, que incluya el número de cuenta con 11 posiciones, así como la Clave Bancaria Estandarizada (CLABE) con 18 posiciones para realizar transferencias electrónicas de fondos a través del sistema de pago, firmada y sellada por la Institución financiera. g) Para el caso de las MIPYMES, escrito original en papel membretado, donde manifieste su estratificación de conformidad con el Anexo 7. En caso de que el licitante adjudicado no se encuentre dentro de la estratificación señalada, deberá presentar escrito bajo protesta de decir verdad, en el que señale su estratificación. h) Carta original en papel membretado en que manifieste estar inscrito al Programa de Cadenas Productivas instrumentado por Nacional Financiera, S. N. C., o en su caso, carta en la que manifieste no estar interesado en afiliarse al citado programa. i) El licitante deberá presentar a la convocante previo a la firma del contrato, el documento vigente expedido por el SAT en el que se emita opinión sobre el cumplimiento de obligaciones fiscales, prevista en la Regla I de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2013, publicada en el DOF el 28 de diciembre de Para efectos de lo anterior, el licitante ganador deberá solicitar a las autoridades fiscales la opinión del cumplimento de obligaciones fiscales en términos de lo dispuesto por la regla II Personas Físicas: 1. Copia simple del acta de nacimiento y original (para su cotejo). En su caso, copia y original (para su cotejo) de la carta de naturalización respectiva expedida por autoridad competente. 2. Copia simple por ambos lados de la Identificación Oficial vigente y original (para su cotejo), de la persona que está facultada para suscribir el Contrato. Página 13
14 3. Copia simple y original (para su cotejo), de la Cédula del Registro Federal de Contribuyentes. 4. Copia simple y original (para su cotejo) del comprobante de domicilio vigente con una antigüedad máxima de dos meses. 5. Copia de Constancia de la Institución financiera sobre la existencia de la cuenta de cheques abierta a nombre del licitante, que incluya el número de cuenta con 11 posiciones, así como la Clave Bancaria Estandarizada (CLABE) con 18 posiciones para realizar transferencias electrónicas de fondos a través de sistemas de pago, firmada y sellada por la Institución financiera 6. Para el caso de las MIPYMES escrito original en papel membretado, donde manifieste su estratificación de conformidad con el Anexo 7. En caso de que el licitante adjudicado no se encuentre dentro de la estratificación señalada, deberá presentar escrito bajo protesta de decir verdad, en el que señale su estratificación. 7. Carta original en papel membretado en que manifieste estar inscrito al Programa de Cadenas Productivas instrumentado por Nacional Financiera, S. N. C., o en su caso, carta en la que manifieste no estar interesados en afiliarse al citado programa. j) El licitante deberá presentar a la convocante previo a la firma del contrato, el documento vigente expedido por el SAT en el que se emita opinión sobre el cumplimiento de obligaciones fiscales, prevista en la Regla I de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2013, publicada en el DOF el 28 de diciembre de Para efectos de lo anterior, el licitante ganador deberá solicitar a las autoridades fiscales la opinión del cumplimento de obligaciones fiscales en términos de lo dispuesto por la regla II NOTA: Todos los documentos solicitados deberán estar vigentes, no presentar tachaduras ni enmendaduras. Los derechos y obligaciones que se deriven del Contrato, una vez adjudicado, no podrán ser transferidos por el Proveedor a favor de cualquier otra persona física o moral, con excepción de los derechos de cobro, en cuyo caso se deberá contar con el consentimiento de la Comisión INCONFORMIDADES Conforme a lo establecido en los artículos 65 y 66 de la Ley, podrá interponerse inconformidad ante la Secretaría de la Función Pública o el Órgano Interno de Control de la Comisión, ubicado en la Secretaría de Energía. Secretaría de la Función Pública ubicada en la Avenida Insurgentes Sur 1735, Colonia Guadalupe Inn, Delegación Álvaro Obregón, C.P , México, D.F., teléfono: (0155) Órgano Interno de Control de la Comisión ubicado en la Secretaría de Energía, cita en Insurgentes Sur 890, Col. Del Valle, Deleg. Benito Juárez, C. P México, D. F., teléfono: (0155) Página 14
15 La inconformidad será presentada, a elección del licitante, por escrito o a través de medios remotos de comunicación electrónica mediante el sistema CompraNet 5.0 ( a) El licitante podrá interponer denuncias o inconformidades contra los actos de los procedimientos de licitación pública o invitación a cuando menos tres personas como se indica a continuación: I. La convocatoria a la licitación, y las juntas de aclaraciones. Sólo la podrá presentar el interesado que haya manifestado por escrito su interés por participar en el procedimiento, dentro de los seis días hábiles siguientes a la celebración de la última junta de aclaraciones; II. La invitación a cuando menos tres personas. Sólo podrá denunciar o inconformar quien haya recibido la invitación, dentro de los seis días hábiles siguientes; III. El acto de presentación y apertura de proposiciones, y el fallo. Sólo la podrá presentar por quien hubiere presentado la proposición, dentro de los seis días hábiles siguientes a la celebración del acto de fallo, o de que se le haya notificado en los casos en que no se celebre junta pública; IV. La cancelación de la licitación. Sólo la podrá presentar el licitante que hubiere presentado proposición, dentro de los seis días hábiles siguientes a su notificación, y V. Los actos y omisiones por parte de la convocante que impidan la formalización del Contrato en los términos establecidos en la convocatoria a la licitación o en esta Ley. Sólo la podrá presentar por quien haya resultado adjudicado, dentro de los seis días hábiles posteriores al plazo establecido en el fallo para la formalización del Contrato o, en su defecto, el plazo legal. En todos los casos en que hayan presentado proposición conjunta, la inconformidad o denuncia sólo procederá si se promueve conjuntamente por todos los integrantes de la misma. b) El licitante deberá presentar el escrito inicial de la inconformidad o denuncia que deberá contener los siguientes requisitos: I. El nombre del inconforme y del que promueve en su nombre, quien deberá acreditar su representación mediante instrumento público. Cuando se trate de licitantes que hayan presentado propuesta conjunta, en el escrito inicial deberán designar un representante común, de lo contrario, se entenderá que fungirá como tal la persona nombrada en primer término; Página 15
16 II. III. Domicilio para recibir notificaciones personales, que deberá estar ubicado en el lugar en que resida la autoridad que conoce de la inconformidad. Para el caso de que no se señale domicilio procesal en estos términos, se le practicarán las notificaciones por rotulón; El acto que se impugna, fecha de su emisión o notificación o, en su defecto, en que tuvo conocimiento del mismo; IV. Las pruebas que ofrece y que guarden relación directa e inmediata con los actos que impugna. Tratándose de documentales que formen parte del procedimiento de contratación que obren en poder de la convocante, bastará que se ofrezcan para que ésta deba remitirlas en copia autorizada al momento de rendir su informe circunstanciado, y V. Los hechos o abstenciones que constituyan los antecedentes del acto impugnado y los motivos de inconformidad. La manifestación de hechos falsos se sancionará conforme a las disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y a las demás que resulten aplicables. Al escrito de inconformidad deberá acompañarse el documento que acredite la personalidad del promovente y las pruebas que ofrezca, así como sendas copias del escrito inicial y anexos para la convocante y el tercero interesado, teniendo tal carácter el licitante a quien se haya adjudicado el Contrato. En las inconformidades que se presenten a través de CompraNet, deberán utilizarse medios de identificación electrónica en sustitución de la firma autógrafa. En las inconformidades, la documentación que las acompañe y la manera de acreditar la personalidad del promovente, se sujetarán a las disposiciones técnicas que para tales efectos expida la Secretaría de la Función Pública, en cuyo caso producirán los mismos efectos que las leyes otorgan a los medios de identificación y documentos correspondientes. La autoridad que conozca de la inconformidad prevendrá al promovente cuando hubiere omitido alguno de los requisitos señalados en los numerales I, III, IV y V, a fin de que subsane dichas omisiones, apercibiéndole que en caso de no hacerlo en el plazo de tres días hábiles se desechará su inconformidad, salvo el caso de las pruebas, cuya omisión tendrá como consecuencia que se tengan por no ofrecidas. En tratándose del numeral I, no será necesario formular prevención alguna respecto de la omisión de designar representante común. De igual manera, no será necesario prevenir cuando se omita señalar domicilio para recibir notificaciones personales, en términos del numeral II. Página 16
17 Formatos. Anexo 1. Anexo 2. Anexo 3. Anexo 4. Anexo 5. Anexo 6. Anexo 7. Anexo 8. Anexo 9. Anexo 10. Anexo 11 Anexo 12 Características y especificaciones del servicio Ejemplo de formato para la Propuesta Económica. Escrito de personalidad jurídica del licitante. Escrito que es de nacionalidad mexicana. Escrito referente a los artículos 50 y 60 de la Ley Declaración de integridad. Estratificación empresarial (MIPYMES). Escrito de que es una persona física con discapacidad o que cuenta con trabajadores con discapacidad. Formato de modelo de contrato para la Comisión. Ejemplo de Texto de póliza de fianza. Formato de cadenas productivas. Relación de documentos que deben presentar los licitantes. Anexo 13. Nota informativa para participantes de países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico. (OCDE). Página 17
18 ESPECIFICACIONES TÉCNICAS ANEXO 1 DATOS GENERALES: 1. SERVICIO A CONTRATAR: Servicio Profesional de transmisión de audio y video a través de internet de las sesiones ordinarias y extra Comisión Reguladora de Energía (CRE) en tiempo real mediante un contrato abierto. 2. PERIODO A CONTRATAR: Conforme al programa que se adjunta (el cual podrá ser susceptible a cambios enviados 48 horas antes por la Secretaría Ejecutiva de la CRE), durante los meses de octubre, noviembre y diciembre de El servicio deberá cubrir la transmisión de un máximo 15 sesiones ordinarias y/o extraordinarias y un mínimo de 6 del órgano de gobierno de la CRE. MES DÍAS Octubre 2, 9, 16, 23, 30 Noviembre 6, 13, 20, 27 Diciembre 4, JUSTIFICACIÓN DE LA CONTRATACIÓN: Dar cumplimiento a la Ley de Órganos Reguladores Coordinados en Materia Energética publicada en el Diario Oficial de la Federación el 11 de agosto de 2014 en lo relacionado a su funcionamiento, estableciendo en su artículo 11, lo siguiente: Las sesiones del Órgano de Gobierno serán públicas para lo cual deberán ser transmitidas a través de medios electrónicos de comunicación, con excepción de las sesiones o partes de ellas, en las que se discuta información reservada o confidencial, en los términos de las disposiciones jurídicas aplicables. 4. FORMA DE PAGO: El pago se realizará dentro de los 20 días siguientes a la presentación del comprobante fiscal previa aceptación del servicio del responsable del seguimiento del contrato, este será mensual y el importe se determinará conforme al número de sesiones celebradas del mes correspondiente multiplicado por el costo unitario por sesión más el Impuesto al Valor Agregado. 5. LUGAR PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO: La grabación y trasmisión de las sesiones del Órgano de Gobierno de la CRE, se realizará en la sede de la institución en la Ciudad de México, ubicada en Horacio No. 1750, Col. Los Morales Polanco, Deleg. Migue Hidalgo, C. P RESPONSABLE DE COORDINAR Y DAR SEGUIMIENTO A LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO: La Dirección de Acuerdos adscrita a la Secretaría Ejecutiva será la responsable de administrar el contrato de conformidad con las Especificaciones Técnicas y el instrumento contractual correspondiente. En su caso, la Secretaría Ejecutiva coordinará el apoyo de la Dirección de Tecnologías de la Información y la Dirección de Comunicación de la Presidencia de la CRE. Página 18
19 DATOS ESPECÍFICOS: 7. CARACTERÍSTICAS DE LOS REQUISITOS SOLICITADOS: Se requiere cubrir lo siguiente: - Un sistema de transmisión por Internet, es decir, la transmisión íntegra en video y audio, de las sesiones del Órgano de Gobierno tanto para dispositivos móviles y equipos de escritorio, además de presentaciones, material audiovisual o multimedia que se utilicen durante la misma, con la posibilidad de transmitir al mismo tiempo hasta 10 videoconferencias conectadas. - El prestador del servicio deberá realizar el diseño y maquetación de un micrositio habilitado para la transmisión de la sesión con un dominio dentro de la página web de la CRE, que deberá contener información general, la cual es: a) Título del evento, b) Fecha y horario y c) Orden del día de la respectiva sesión. Todo esto con el diseño requerido y autorizado por la Secretaría Ejecutiva de la CRE. Al Prestador del servicio se le enviará toda la información necesaria para desarrollarla con 48 horas de anticipación a la trasmisión. - El servicio de transmisión deberá sostener hasta 1000 usuarios simultáneamente conectados en servidores privados. - La herramienta propuesta por el Prestador del servicio deberá integrar un panel para preguntas y comentarios por texto enviados en tiempo real, con la posibilidad de desactivarlos sí fuera el caso. - El Prestador del servicio deberá proporcionar un dispositivo ipad para visualizar y administrar preguntas o comentarios, así como para visualizar los usuarios conectados a la sesión en tiempo real, el día de la misma. - El Prestador del servicio deberá utilizar un equipo de digitalización HD y grabación HD, el cual deberá enlistar en su propuesta técnica. - El Prestador del servicio deberá tener soporte técnico y humano suficiente para sostener hasta 10 enlaces de videoconferencia, si ese fuera el caso. - El servicio deberá contener un sistema de microfonía con: 8 micrófonos de solapa y 1 micrófono de mano. Además, de un sistema de audio para las respectivas videoconferencias. - El Prestador del servicio deberá tomar en cuenta pruebas, con al menos un día de anticipación, para los Comisionados que estarán en videoconferencia, las pruebas se realizaran en coordinación con la Dirección de Acuerdos adscrita a la Secretaría Ejecutiva. - Se deberá realizar y entregar a la Dirección de Acuerdos una versión estenográfica de la sesión, que se entregará dentro de las 8 horas después de terminada la sesión y en casos excepcionales, previo aviso por escrito o medio electrónico del Prestador del servicio dentro de las 24 horas posteriores a la terminación del evento. - El Prestador del servicio deberá publicar la sesión transmitida y grabada máximo 24 horas después en el canal de You Tube de la CRE. La Dirección de Comunicación de la CRE, le proporcionará los datos necesarios para esta acción. - El Prestador del servicio habilitará una página de internet durante un año contado a partir del 1 de octubre de 2014 donde publicará las grabaciones de voz y de video con un respectivo usuario y password para la consulta por parte de la CRE de todas las sesiones grabadas. - El Prestador del servicio deberá habilitar un circuito cerrado de video a tres cámaras HD para la grabación y transmisión en tiempo real de las sesiones en las instalaciones de la CRE. - El Prestador del servicio deberá habilitar un switcher de video HD, una consola de audio de 16 canales y un equipo de cómputo suficiente para la realización de la videoconferencia. Página 19
20 - El Prestador del servicio deberá considerar la integración del sistema de videoconferencia Microsoft Lync o Skype, en caso de que algún o algunos Comisionados no estén en las instalaciones de la CRE. Es importante considerar que esta videoconferencia se deberá proyectar en la pantalla de 70 pulgadas que se encuentra en la Sala de Juntas de la CRE donde se realizarán las sesiones y cada Comisionado o Secretario Ejecutivo que se encuentre en la Sala podrá interactuar con la videoconferencia. Por lo tanto, en la transmisión en internet deberán aparecer dos o más recuadros tanto de la videoconferencia como de la Sala. - El servicio deberá ser proporcionado por mínimo 4 técnicos y un coordinador de evento, en las instalaciones de la CRE en la Ciudad de México. - El servicio por sesión citada consistirá en la transmisión en vivo de hasta 3 horas, por lo tanto el Prestador del servicio deberá considerar la instalación del equipo ese mismo día. Además, el Prestador del servicio deberá considerar los tiempos fuera de las horas de transmisión efectiva (tiempos muertos) dentro de su cotización. - El servicio deberá dejar la opción de que la CRE pueda transmitir desde su página web o que en dado caso el Prestador del servicio habilité una página, según la solicitud con un máximo de 48 horas a petición de la Dirección de Acuerdos. - El Prestador del servicio deberá entregar a la Dirección de Acuerdos el respaldo de la sesión grabada en archivo físico (DVD) con formato mp4 HD y mp3 del mes que corresponda dentro de los 10 días del mes siguiente, con cada sesión realizada durante ese tiempo en formato editable y editado. Es necesario considerar que estos productos serán de la CRE para los fines que ésta disponga, quedando como parte del acceso los derechos del material. - El Prestador del servicio deberá entregar a la Dirección de Acuerdos un reporte por medio de correo electrónico, 24 horas después de la sesión realizada con los siguientes datos: a) Reporte de accesos con las preguntas o comentarios en texto realizadas por los usuarios. b) Estadísticas de visitas proporcionando los nombres registrados, correos y ciudad de donde ingresaron, así como un mapa de localización. - El Prestador del servicio deberá diseñar una cortinilla de entrada institucional para el comienzo de las sesiones a plena satisfacción de la Secretaría Ejecutiva. Además de los personalizadores con nombre y cargo de cada Comisionado y del Secretario Ejecutivo para la transmisión en vivo y los cuales deberán aparecer invariablemente en sus intervenciones. - El Prestador del servicio deberá proyectar la transmisión en vivo de la sesión en la pantalla de 70 pulgadas que se encuentra instalada en la Sala de Juntas y que es propiedad de la CRE. - El Prestador del servicio deberá comprometerse a una constante y fluida comunicación con cada miembro del Staff de la CRE. - El Prestador del servicio deberá proporcionar con sus equipos un respaldo de energía hasta por 30 minutos, en caso de alguna falla en el sistema eléctrico. - El Prestador del servicio deberá considerar grabar mensajes antes del inicio de las sesiones y alistarlos para que puedan ser transmitidos durante el evento, previo aviso de la Secretaría Ejecutiva. 8. CRITERIO DE EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA: De acuerdo a lo establecido en el artículo 36 segundo párrafo de la Ley de Adquisiciones, arrendamientos y Servicios del sector Público el objeto de la contratación se encuentra estandarizado en el mercado por lo que se establece como método de evaluación de las propuestas, el criterio binario, por lo que solamente se aceptarán aquellas propuestas que cumplan Página 20

References: artículo 134
 artículo 26
 artículo 36
 artículo 46
 artículo 91
 artículo 53
 artículo 45
 artículo 29
 artículo 48
 artículo 50
 artículo 37
 artículo 2
 artículo 36
 artículo 55
 artículo 36
 artículo 39
 artículo 50
 Resolución 
 Resolución 
 artículo 11
 artículo 36