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Timestamp: 2015-08-31 23:43:46+00:00

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LEYES Y DOCUMENTOS: PROYECTO DE ORDENANZA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE PÚBLICO ACTUALMENTE EN CONSULTA EN EL CONCEJO LEGISLATIVO MUNICIPAL- ACTUALIZADO AL 12/06/2009. 16:59
PROYECTO DE ORDENANZA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE PÚBLICO ACTUALMENTE EN CONSULTA EN EL CONCEJO LEGISLATIVO MUNICIPAL- ACTUALIZADO AL 12/06/2009. 16:59
Falta EL ENCABEZAMIENTO DE OTRAS ORDENANZA( NUMERAL 2 LITERAL B)
ORDENANZA DE TRANSITO, CIRCULACIÓN Y TRANSPORTE TERRESTRE PÚBLICO Y PRIVADO DEL MUNICIPIO JOSÉ TADEO MONAGAS
ARTÍCULO 1.- La presente Ordenanza tiene por objeto establecer las bases generales que regulan la circulación y el tránsito de vehículos, animales y personas en las vías públicas urbanas y zonas de influencia; y el servicio de transporte de personas dentro de la jurisdicción del Municipio José Tadeo Monagas, y todo cuanto le sea aplicable al servicio suburbano o interurbano, de conformidad con lo establecido en las leyes que regulan la materia.
A los efectos de la presente Ordenanza, se entenderán como vías públicas urbanas, la red vial del área urbana de la ciudad de Altagracia de Orituco y demás sitios aptos para el tránsito de vehículos automotores y peatones, que forman parte del dominio público municipal, determinada como tal en el ordenamiento jurídico urbanístico municipal.
A los fines de esta Ordenanza, los vehículos de tránsito terrestre se clasifican en: Vehículos de tracción de sangre; y Vehículos de motor.
ARTÍCULO 2.- Todo lo relacionado con la ordenación del tránsito vehicular y peatonal, y del servicio público de transporte de personas y de carga en la jurisdicción del Municipio José Tadeo Monagas, es competencia municipal y en consecuencia son actividades propias de la autoridad Municipal las siguientes:
a.-Coordinar con las autoridades Nacionales y Estatales lo referente al transporte público de personas y de carga en el ámbito geográfico del Municipio, mediante la formulación de políticas y acciones comunes, y a través de convenios que definan la participación de los Organismos Nacionales, Estatales y Municipales, de acuerdo a los planes establecidos por estos sobre la materia;
b.- Diseñar y aplicar acciones y políticas que faciliten la organización y funcionamiento del tránsito terrestre de personas y vehículos y garanticen eficiencia en el servicio público de transporte;
c.- Crear y mantener mecanismos permanentes de coordinación y consulta con los distintos entes representativos de la Comunidad, con el objeto de conocer las necesidades y problemas inherentes a las actividades de tránsito y transporte, y de buscarles adecuada solución;
d.- Establecer y aplicar las sanciones a que haya lugar, para aquellas personas naturales o jurídicas, que contravengan las disposiciones de la presente ordenanza;
e.- Establecer un sistema de información estadística sobre transporte de pasajeros, de carga, privado, turístico, estudiantil, parque vehicular, motos, accidentes viales, demanda y oferta de transporte, volumen de tránsito, así como cualquier otra información útil para la formulación de soluciones a los problemas que se presenten en esta área;
f.- Señalar y establecer rutas provisionales o permanentes para el transporte de derivados de hidrocarburos y otros materiales inflamables, contaminantes, o que representen algún otro peligro para la salud pública y el ambiente;
g.- Establecer un criterio técnico conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular para las Obras Públicas y Vivienda, sobre vehículos-tipo para el servicio público de transporte de acuerdo a las normas COVENIN;
h.- Planificar, conjuntamente con las demás autoridades y organismos competentes, la creación, localización, administración, operación y control de los terminales de pasajeros que constituyen una responsabilidad entre el Ministerio del Poder Popular Popular para las Obras Públicas y Vivienda y el Municipio;
i.- Establecer o participar en mancomunidades y convenios con otros municipios, organismos e instituciones que tengan que ver con la materia de Transporte Municipal;
j.- Diseñar y aplicar políticas y acciones para facilitar el más eficiente funcionamiento del transporte, mediante señalización vial, demarcación y construcción de paradas, zonas reservadas y estacionamientos; fijación de rutas, instalación de parquímetros, flechados y cualquier otro dispositivo destinado a facilitar y mejorar la circulación urbana de personas y vehículos automotores terrestres en la Jurisdicción Municipal;
k.- Adoptar criterios técnicos modernos respecto al sistema de rutas urbanas, circuitos, paradas y horarios de servicio de transporte de personas y de carga y descarga;
l.- Establecer y modificar las tarifas de los servicios de transporte público y las de los estacionamientos de vehículos previa consulta o discusión en el Concejo Local de Planificación Público, así como de los establecimientos administrados directamente por el Municipio o por concesionarios privados;
m.- Estudiar, aprobar, expedir, supervisar, controlar, renovar y suspender los permisos de operación o funcionamiento del transporte colectivo público y privado, a los concesionarios de este servicio en las modalidades de Libre, Por Puesto, Escolar, Funerario y de Carga, previo el cumplimiento por parte de estos de los requisitos exigidos en la Ley de Tránsito, su Reglamento y esta Ordenanza;
n.- Velar por el mantenimiento de las paradas del transporte, así como del trazado de zonas reservadas, paradas o terminales de Por Puesto y Libres y sitios de estacionamiento permitidos y prohibidos;
o.- Recibir, analizar, procesar, supervisar y controlar las solicitudes y concesiones para la prestación de los servicios de Transporte Público Urbano Libre, Por Puesto, Escolar y otras modalidades existentes o que se crearen posteriormente;
p.- Cumplir y hacer cumplir la presente Ordenanza y las demás disposiciones legales en materia de circulación de vehículos automotores terrestres animales y personas.
DE LAS AUTORIDADES DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE Y DEL FUNCIONAMIENTO DE ESTA DEPENDENCIA MUNICIPAL
ARTÍCULO 3.- Las autoridades Municipales con competencia en las áreas de Tránsito y Transporte en el Municipio José Tadeo Monagas son: el Concejo Municipal, el Alcalde o Alcaldesa, el Director de Protección Civil y Seguridad Ciudadana y los miembros de los cuerpos de seguridad con competencia Vial.
ARTÍCULO 4.- La Dirección de Protección Civil y Seguridad Ciudadana, será el órgano encargado de planificar, dirigir, operar, controlar, supervisar y coordinar interna y externamente, las funciones y actividades relativas al transporte público Municipal, contenidas en la presente Ordenanza. El Alcalde o Alcaldesa, con la aprobación de la Cámara Municipal, creará una brigada de Policía Vial o una División de Policía Vial, adscrita a la Policía Administrativa, dependiente de la Dirección de Protección Civil y Seguridad Ciudadana.
ARTÍCULO 6.- Son funciones de la Dirección de Protección Civil y Seguridad Ciudadana en materia de tránsito terrestre las siguientes:
a) Planificar, programar, implementar, ejecutar, supervisar, controlar y evacuar todas las actividades inherentes al transporte de carga, personas, y bienes en la jurisdicción del Municipio José Tadeo Monagas, de acuerdo a las disposiciones nacionales, estatales, municipales, de esta Ordenanza y de sus respectivos Reglamentos, sobre la materia;
b) Garantizar el uso correcto de las vías, haciendo respetar la función para la cual fueron constituidos los diferentes dispositivos viales tales como: Canales de giro, canales de aceleración y desaceleración, bahías de paradas de transporte público y calles de servicio;
c) Programar y desarrollar actividades de educación vial para conductores y usuarios, a través de los diferentes medios de comunicación social, institutos de educación públicos y privados, consejos comunales, sindicatos, gremios, asociaciones civiles, cooperativas y otros sectores que conforman la sociedad civil;
d) Analizar, vigilar e inspeccionar los contratos sobre semaforización, señalización vial y otros referidos a la materia de transporte;
e) Organizar, instalar, conservar y mantener la señalización vial y el correcto funcionamiento de los semáforos en la ciudad de Altagracia de Orituco y demás centros poblados del Municipio;
f) Ejecutar las normas, procedimientos, sanciones y otras directrices aprobadas por el concejo o las demás autoridades municipales en materia de transporte;
g) Elaborar el anteproyecto de presupuesto anual de su respectiva unidad, determinando políticas, objetivos, metas y recursos humanos, financieros, físicos y técnicos para ser incorporados al presupuesto anual de Ingresos y Gastos Municipales, con el fin de cumplir eficientemente, las funciones que le establece la presente Ordenanza;
h) Coordinar y establecer contactos, relaciones, mancomunidades, y otros sistemas o mecanismos idóneos, con las demás dependencias municipales y con otros municipios del Estado en todo lo referente a actividades de transporte, con el fin de llevar a cabo una gestión idónea y eficiente en los aspectos impositivos, urbanísticos y administrativos inherentes a su función
i) Crear y mantener mecanismos permanentes de coordinación y consulta con los distintos organismos existentes en la Comunidad, con el fin de conocer sus necesidades y problemas, así como para resolver cuestiones inherentes al tránsito y transporte en cada sector del Municipio;
j) Otorgar el visto bueno a la concesión de obras o cualquier tipo de construcción en materia de Transporte;
k) Proponer ante la Cámara Municipal, la creación de nuevas dependencias o realizar estudios especiales en base a informes técnicos que así los justifiquen para satisfacer necesidades o resolver problemas inherentes a la materia;
l) Participar en el proceso de otorgamiento, modificación, renovación y suspensión de concesiones, autorizaciones y permisos en relación con los servicios de tránsito y transporte público;
m) Estudiar y hacer las recomendaciones a la Cámara Municipal, sobre las propuestas de tarifas, pasajes y sus modalidades y vigilar su cumplimiento;
n) Definir políticas de estímulos e incentivos para el desarrollo del sector y las formas de coordinación de planes y programas de financiamiento entre las entidades competentes;
o) Mantener vinculación con la comunidad sobre asuntos de tránsito, transporte y vialidad;
p) Diseñar un plan de rutas urbanas de acuerdo a la demanda efectiva del Transporte y crecimiento de la ciudad;
q) Establecer la metodología para realizar estudios sobre el transporte urbano en base a rutas, origen y destino, volumen vehicular y peatonal, costos de materiales, repuestos, combustible, lubricantes y otros insumos, así como el comportamiento del usuario y demás estudios sobre tránsito en general;
r) Estudiar periódicamente, de acuerdo a los costos y características de rutas, las tarifas de transporte urbano,
s) Diseñar un sistema estadístico municipal de transporte de personas y bienes, tomando en consideración los siguientes aspectos: censo de parque automotor, tipos de vehículos y motos y sus características, empresas concesionarias y transportistas individuales; realizar Catastro de parquímetros, semáforos, paradas, estacionamientos y zonas de aparcamiento, así como rutas, circuitos, terminales y otros requerimientos del Transporte;
t) Participar conjuntamente con la Dirección de Planificación y Desarrollo Económico, con la Dirección de Desarrollo Urbano e Ingeniería, en la realización de un Plano Vial de la ciudad, así como también en la definición de jerarquías y capacidades viales;
u) Realizar con eficiencia el control y supervisión de empresas concesionarias y transportistas individuales, sobre el cumplimiento de sus obligaciones respecto al servicio a prestar, así como en la presentación y operatividad de sus vehículos, de acuerdo a las disposiciones legales vigentes;
v) Mantener un estrito control y vigilancia sobre estacionamientos municipales o administrados por concesionarios privados y sobre el cumplimiento de las tarifas establecidas por los órganos competentes y cualquier disposición que rija esta materia;
w) Llevar el control y supervisión de las rutas urbanas de pasajeros y cargas, de acuerdo a las disposiciones municipales vigentes;
x) Controlar y supervisar las operaciones del terminal extra urbano de pasajeros, dentro del marco de la competencia municipal;
y) Velar por el cumplimiento de esta Ordenanza y demás disposiciones sobre la materia;
z) Las que esta misma Dirección pueda implementar para su mejor funcionamiento.
ARTÍCULO 7.- La Dirección de Protección Civil y Seguridad Ciudadana coordinará y promoverá a través de la supervisión del Municipio Escolar Integrado, todo lo relacionado con las Patrullas Escolares en el Municipio.
DE LA PLANIFICACIÓN DEL TRÁNSITO, Y LA CIRCULACIÓN URBANA
ARTÍCULO 8.- A Los efectos de esta Ordenanza se entiende por TRÁNSITO, a la acción de ordenar el desplazamiento o movilización de personas y vehículos utilizando las vías públicas del Municipio, y por CIRCULACIÓN, a la acción de desplazarse personas, vehículos y animales de un lugar a otro en el Municipio.
ARTÍCULO 9.- La regulación del tránsito y de la circulación en las áreas urbanas del Municipio José Tadeo Monagas tiene por finalidad garantizar a la ciudadanía, la utilización del espacio destinado a los vehículos y peatones, en las mejores condiciones de eficiencia y seguridad.
ARTÍCULO 10.- Las vías públicas se mantendrán libres de obstáculos que impidan o dificulten la circulación por estas. Ni los organismos públicos, ni los privados, ni las personas particulares podrán exhibir mercancías, efectuar trabajos, ni realizar eventos, en aceras o calles, que afecten la libre circulación urbana, sin la previa autorización escrita de la Dirección de Hacienda Municipal, con por lo menos quince (15) días de anticipación a la realización de la obra o evento.
ARTÍCULO 11.- Para la realización de cualquier proyecto de construcción, ampliación o modificación de la vialidad de las áreas urbanas en la jurisdicción del Municipio se requerirá la opinión de Instituto Nacional de Transporte y Transito Terrestre, Dirección de Protección Civil y Seguridad Ciudadana y Dirección de Desarrollo Urbano.
ARTÍCULO 12.- Los cambios en el esquema vial de la Ciudad, referente al sentido de circulación de los vehículos, pasos o cruces peatonales y modificaciones de vías pertenecientes al Municipio deben responder a una justificación técnica a través de la elaboración de los estudios pertinentes y deben ser aprobados por el Alcalde o Alcaldesa, previa consulta en el Consejo Local de Planificación Público y autorización de la Cámara Municipal
ARTÍCULO 13.- Son zonas de estacionamiento prohibido: las aceras, bulevares peatonales, accesos de estacionamientos públicos o privados, corredores viales, canales de aceleración y de desaceleración, paradas del transporte público y cualquier otra zona de reglamentación especial .
ARTÍCULO 14.- Queda terminantemente prohibido el comercio ambulante en vehículos que obstaculicen la vía pública, como también la venta de vehículos y motos en la vía.
ARTÍCULO 15.- Queda terminantemente prohibido el abandono permanente de vehículos o motos, en las vías públicas o privadas de uso público.
ARTÍCULO 16.- Todo vehículo o moto que permanezca en una vía pública por más de 24 horas, será remolcado, a costa del propietario, hasta un estacionamiento destinado para tal fin por el Municipio.
ATICULO 17.- La Dirección de Protección Civil y Seguridad Ciudadana, queda facultada para colocar calcomanías e imponer Boletas de Citación con las indicaciones de la infracción cometida y de la sanción o de la multa a que se haya hecho acreedor el propietario o el conductor, con indicación del lugar, fecha y hora en que deba presentarse a dar cumplimento a ésta, así como para remolcar los vehículos, motos u objetos que violen lo establecido en esta Ordenanza, y serán depositados en los estacionamientos que a tal fin se determinen, que en todo caso, podrán ser los autorizados por el Ministerio del Ramo u otros que a tal efecto cree o autorice el Alcalde o Alcaldesa.
La Alcaldía, a través de la Dirección de Hacienda Municipal, queda facultada para implementar un sistema de cobro directo de tasas, multas, patentes, impuestos e intereses, mediante cobradores debidamente autorizados.
Estos fondos serán ingresados al Tesoro Municipal e incorporados al presupuesto ordinario en ejecución, con destino dirigido preferentemente a la solución, pago o mejoramiento de los servicios de tránsito y transporte, prestados por el Municipio.
ARTÍCULO 18.- Los vehículos y objetos retenidos, a que se refiere el Artículo anterior deberán ser reclamados por sus propietarios en un plazo no mayor de 60 días, previo cumplimiento de los pagos y de la sanción correspondiente y presentación de la solvencia municipal actualizada, pasado este lapso, en el caso de vehículos y motos, la alcaldía informará, con cargo al beneficiario, como mínimo en dos oportunidades en cada caso, en sendos medios de comunicación de los de mayor circulación local y nacional, indicando todos los datos referentes al vehículo o moto en referencia para que el propietario concurra a retirarlo; y de éste no hacerlo, dentro de los siguientes quince días, se procederá, previo el respectivo avalúo, realizado por experto, a subastarlo públicamente, mediante aviso de prensa hecho en igual forma. Del dinero que se obtenga por la venta del vehículo o moto subastado, serán descontados los gastos, tasas, multas e impuestos correspondientes, y el sobrante depositado en una cuenta de la Alcaldía para ser entregado a quien demuestre, antes de cumplirse un año de la subasta pública, haber sido el dueño del mismo, de lo contrario pasará al Tesoro Municipal. (revisar la ley y el código civil, la ley de tránsito)
PARÁGRAFO ÚNICO: La subasta pública, deberá ser efectuada por el Juez de Municipio, con las formalidades establecidas en el Código de Procedimiento Civil, El acta que de tal subasta se levante, será notariada por el adquirente y le servirá de documento de propiedad a los efectos del Registro de Vehículos y Motos correspondientes.
ARTÍCULO 19.- Se prohíbe realizar labores de lavado de vehículos automotores, reparaciones mecánicas, de latonería, pintura y cambios de aceite y otros fluidos en las vías públicas.
ARTÍCULO 20.- La Dirección de Protección Civil y Seguridad Ciudadana, podrá autorizar, a personas jurídicas, la utilización de zonas reservadas para estacionamiento de vehículos o motos en vías públicas u otras áreas de uso público. El establecimiento de las patentes por el uso de estas zonas, las obligaciones de los usuarios, las infracciones, sanciones, y las formas y modalidades de recaudación de ingresos, serán determinadas por la Cámara Municipal de conformidad con esta Ordenanza
ARTÍCULO 21.- La instalación y mantenimiento de paradas para uso del transporte público y de sus servicios anexos, es de la exclusiva competencia Municipal.
ARTÍCULO 22.- Ninguna persona natural o jurídica podrá demarcar las vías públicas, ni colocar señales u obstáculos de ninguna naturaleza en éstas, ni para uso público ni para sus propios fines privados, sin la previa autorización y supervisión de la Alcaldía a través de la Dirección de Protección Civil y Seguridad Ciudadana, la Dirección de Hacienda Municipal y Dirección de Desarrollo Urbano.
ARTÍCULO 23.- La colocación de señalización informativa, deberá cumplir con lo establecido en el Manual Interamericano de Dispositivos de Control de Tránsito. La señalización Turística oficial y privada en vías públicas deberá someterse a lo que al respecto establezca la Dirección de Protección Civil y Seguridad Ciudadana, previa consulta con Instituto Nacional de Transporte y Transito Terrestre, y en todo caso deberán observar normas elementales de estética, ortografía, moralidad y tradición cultural de la región.
ARTÍCULO 24.- La reserva de espacio para estacionamiento de vehículos o motos particulares en vías públicas, solo se autorizará a las personas jurídicas, previa solicitud por escrito del respectivo organismo ante la Dirección de Hacienda Municipal y conforme a los lineamientos y criterios que al respecto establece ésta Ordenanza en su artículo 22, en todo caso la asignación de estas áreas no excederá de un número de tres (03) puestos de estacionamiento por solicitante.
ARTÍCULO 25.- La Dirección de Protección Civil y Seguridad Ciudadana podrá autorizar la demarcación de zonas de seguridad bancaria, según los lineamientos que rigen para tal fin.
ARTÍCULO 26.- Todo los conductores de vehículos y usuarios de las vías públicas sin excepción, están en la obligación de respetar y de dar cumplimiento a las indicaciones de los dispositivos de señalización vial.
ARTÍCULO 27.- La aplicación de las normas contenidas en la presente Ordenanza de Tránsito y Transporte no excluye de la obligación de dar cumplimiento a otras disposiciones Nacionales, Estatales o Municipales, las cuales serán ejecutadas por los órganos regulares competentes en la materia.
PARAGRAFO UNICO: Las sanciones por las infracciones cometidas por niños y adolescentes serán aplicadas a los padres y representantes de éstos, y/o al propietario del vehículo involucrado en el caso.
ARTÍCULO 28.- Los conductores están obligados a reparar los daños materiales que con motivo de la circulación del vehículo o motos sean causados a los bienes de la Nación y/o a los particulares.

References: ARTÍCULO 1

ARTÍCULO 2

ARTÍCULO 3

ARTÍCULO 4

ARTÍCULO 6

ARTÍCULO 7

ARTÍCULO 8

ARTÍCULO 9

ARTÍCULO 10

ARTÍCULO 11

ARTÍCULO 12

ARTÍCULO 13

ARTÍCULO 14

ARTÍCULO 15

ARTÍCULO 16

ARTÍCULO 18

ARTÍCULO 19

ARTÍCULO 20

ARTÍCULO 21

ARTÍCULO 22

ARTÍCULO 23

ARTÍCULO 24
 artículo 22

ARTÍCULO 25

ARTÍCULO 26

ARTÍCULO 27

ARTÍCULO 28