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Timestamp: 2020-06-01 04:35:36+00:00

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Cuestiones notariales sobre el acta de nombramiento de mediador concursal - El blog de Justito El Notario
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17 octubre, 2019	Nihil prius Fide, Presente notarial 8 Comentarios
No pretendo hacer una guía ni proporcionar un modelo sobre la designación notarial de mediador concursal. Esta entrada de hoy no es más que un recopilatorio de cuestiones que se me han ido planteando en la tramitación de los dos únicos expedientes de este tipo que he llevado hasta ahora. De este modo lo tendré bien organizado si necesito recuperar la información.
¿Qué me podrían pedir para la iniciar la designación de mediador concursal?
Con arreglo al FORMULARIO NORMALIZADO DE SOLICITUD DE INICIO DEL PROCEDIMIENTO, esta es la documentación que hasta ahora he solicitado en los dos casos que han pasado por mis manos:
DNI de concursado (y, en ocasiones, de su cónyuge).
Certificado negativo de su inscripción como empresario.
Certificado de matrimonio y de nacimiento de los hijos.
Cuatro declaraciones anteriores del IRPF (o las que se tengan de las últimas cuatro).
Tres nóminas y el contrato de trabajo (si se trabaja) o certificado acreditativo de alguna de las siguientes situaciones: certificado expedido por la entidad gestora de las prestaciones en el que figure la cuantía mensual percibida en concepto de prestaciones o subsidios por desempleo; certificado acreditativo de los salarios sociales, rentas mínimas de inserción o ayudas análogas de asistencia social concedidas por las Comunidades Autónomas y las entidades locales; en caso de trabajador por cuenta propia, si estuviera percibiendo la prestación por cese de actividad, el certificado expedido por el órgano gestor en el que figure la cuantía mensual percibida, o certificado de pensión de jubilación
Certificación de dominio y cargas de los inmuebles.
Escrituras de propiedad y cargas hipotecarias.
Documentación de los vehículos.
Informe de tasación actualizado de los bienes inmuebles.
Mis recientes amigos tuiteros de Insolvenia, me dijeron hace poco, en cuanto al informe de tasación actualizado del bien, que: “El formulario contiene ese requisito. Se utiliza para saber si hay parte del préstamo hipotecario que pueda someterse al acuerdo. Básicamente es para el cálculo del privilegio especial”. Así que parece que también habría que pedirlo y añadirlo.
¿Y si el “concursado” no es empresario?
Pues en tal caso el procedimiento no se puede tramitar notarialmente.
La RESOLUCIÓN de la DGRN de 1 de Junio de 2018, se refiere a la iniciación de un procedimiento de designación de mediador concursal e inscripción de empresario individual y establece que para que sea competente el Registrador Mercantil es necesario que el deudor tenga la condición de empresario, profesional o autónomo. Si ello no resulta de la solicitud, la competencia será del Notario. Véase además este INFORME sobre PRÁCTICA NOTARIAL en notariosyregistradores.com cuya conclusión es que se podrá rechazar la solicitud si el solicitante es empresario o profesional y está dado de alta en el Impuesto de Actividades Económicas, en el momento de hacer la solicitud.
La RESOLUCIÓN de la DGRN de 3 de Abril de 2019 trata el asunto de la denegación de funciones por parte del Notario, así como lo relativo al inicio del procedimiento, los anticipos y facturas pendientes y el cumplimiento de los requisitos de intervención notarial especialmente en lo relativo a la cuestión de ser o no ser empresario.
Los documentos a solicitar a estos efectos serían:
Informe de vida laboral de la Seguridad Social, últimas nóminas, contrato de trabajo, certificado negativo de inscripción como empresario de la Tesorería General de la Seguridad Social (¿existe un certificado similar del Registro Mercantil?) y certificado de no estar dado de alta en IAE (de que se está es posible obtenerlo, pero no sé si es posible un certificado que acredite lo contrario).
Portal electrónico para la designación de mediadores concursales: Manual de usuario
¿Cuantos mediadores hay que intentar antes de cerrar el expediente?
Pues los que de tiempo en un plazo de dos meses. Y, ¿de dónde sale ese plazo? De una consulta que hizo el Colegio Notarial de Madrid. Así que dos meses, lo que entre en esos dos meses, y se cierra.
¿Qué datos tengo que proporcionar al mediador?
Pues los que indica la Instrucción de 5 de febrero de 2018 de la Dirección General de los Registros y del Notariado, relativa a la designación de Mediador Concursal y a la comunicación de datos del deudor para alcanzar un acuerdo extrajudicial de pagos y su publicación inicial en el Portal Concursal, BOE 14/02/2018, que “señala que los registradores mercantiles y notarios que reciban una solicitud de nombramiento de un mediador concursal, a través del formulario normalizado aprobado por la Orden JUS/2831/2015, de 17 de diciembre, por la que se aprueba el formulario para la solicitud del procedimiento para alcanzar un acuerdo extrajudicial de pagos o, en su caso, la que la sustituya, efectuarán la pertinente comunicación al mediador concursal proporcionando la información prevista en esta instrucción, con arreglo al siguiente orden: La información a suministrar al mediador concursal por el registrador mercantil o notario, con carácter previo a la aceptación de su designación por parte de aquel, y con el fin de comprobar si concurre alguna causa de recusación que les impida la aceptación del cargo, así como la información relativa a las características básicas de la situación de insolvencia, será la siguiente: a) La identidad del deudor y de los acreedores, en la forma que aparezca en los apartados A y D del formulario para la solicitud del procedimiento para alcanzar un acuerdo extrajudicial de pagos que hubiera presentado el deudor, pero limitados al nombre y apellidos o apellido, el NIF, el domicilio y el correo electrónico si lo tuviere, nacionalidad en caso de extranjeros y régimen económico conyugal. En caso de personas jurídicas se indicará la razón social o denominación, la identificación del órgano de administración o liquidador que ha decidido la solicitud del acuerdo extrajudicial de pagos, los datos de identificación registral, la nacionalidad, si fuesen extranjeras, el domicilio, el número de identificación fiscal, cuando se trate de entidades que deban disponer del mismo con arreglo a la normativa tributaria y el correo electrónico si lo tuviere. b) La estimación del importe global de las deudas y del importe global del valor de los bienes y derechos, que figure en los números 3 y 4 de la letra B) del formulario para la solicitud del procedimiento para alcanzar un acuerdo extrajudicial de pagos.”
Así que una vez que uno tiene mediador puede informarle de que: “Los datos relativos a su designación como mediador concursal en el portal https://extranet.boe.es/index.php?referer=/dmc/index.php respecto de la solicitud relativa al ACTA PARA LA TRAMITACIÓN DE EXPEDIENTE DE ACUERDO EXTRAJUDICIAL DE PAGOS, autorizada con el NÚMERO xxxx de protocolo, en xxxx, mi residencia, a xxxx, ante mí, JUSTITO EL NOTARIO, Notario de XXXX y del Ilustre Colegio Notarial de XXXX, a instancias de XXXX, mayor de edad, de nacionalidad XXXXX, residente en España, de vecindad civil XXXX, casado en régimen de xxxxx con Doña xxxxx, PROFESIÓN, DOMICILIO y titular del Documento Nacional de Identidad y Número de Identificación Fiscal XXXX, quien se encuentra en situación de insolvencia como DEUDOR PERSONA NATURAL NO EMPRESARIO con arreglo a lo dispuesto en el Artículo 2 de la Ley 22/2003 de 9 de Julio, Concursal, por lo que es su interés iniciar un procedimiento para alcanzar un acuerdo extrajudicial de pagos con sus acreedores, siendo la estimación inicial de su pasivo no superior a los CINCO MILLONES DE EUROS (5.000.000 €). Conforme a Ley Concursal dispone de cinco días hábiles para comparecer ante mi en mi notaría sita en XXXX a efectos de aceptar el nombramiento. a) Identidad de los acreedores (NIF, domicilio y correo electrónico): xxxxx. b) Estimación del importe global de las deudas: XXXX. Estimación del importe global del valor de los bienes y derechos: XXXXX. A la espera de sus noticias …”.
Renuncia del mediador
Comentaba hace algún tiempo una compañera que un mediador tras su aceptación, al no hacerle el deudor la provisión de fondos, quería renunciar al cargo fundamentando su renuncia en la Ley de Mediación, cuando el Artículo 233 de la Ley Concursal se remite supletoriamente a la normativa sobre expertos independientes no a la Ley de Medición, y en el Artículo 231.2 de la Ley Concursal, que se refiere al deudor persona jurídica. Si aceptaba la renuncia, considerando que no es el Notario quien debe valorar la procedencia de la misma, dudaba si debía continuar intentando la designación o dejar que transcurriera el plazo de dos meses del Artículo 242 bis 1. 8 y 9 de la Ley Concursal y cerrar el expediente aunque ello no implicara desistimiento del deudor.
¿Cómo debe proceder el Notarlo que tras varios intentos de designar mediador concursal para deudor persona física no empresario no logra que ningún mediador designado acepte el cargo?
Un Registro Civil que no sabe lo que tiene que hacer con mi comunicación de la designación de mediador concursal
Yo les dije, que se miraran lo que señala el Artículo 233 de la Ley Concursal sobre el nombramiento de mediador concursal: “3 …. Una vez que el mediador concursal acepte el cargo, el registrador mercantil, el notario o la Cámara Oficial de Comercio, Industria, Servicios y Navegación dará cuenta del hecho por certificación o copia remitidas a los registros públicos de bienes competentes para su constancia por anotación preventiva en la correspondiente hoja registral, así como al Registro Civil y a los demás registros públicos que corresponda, comunicará de oficio la apertura de negociaciones al juez competente para la declaración de concurso y ordenará su publicación en el Registro Público Concursal. 4. Asimismo, dirigirá una comunicación por medios electrónicos a la Agencia Estatal de la Administración Tributaria y a la Tesorería General de la Seguridad Social a través de los medios que éstas habiliten en sus respectivas sedes electrónicas, conste o no su condición de acreedoras, en la que deberá hacer constar la identificación del deudor con su nombre y Número de Identificación Fiscal y la del mediador con su nombre, Número de Identificación Fiscal y dirección electrónica, así como la fecha de aceptación del cargo por éste. Igualmente se remitirá comunicación a la representación de los trabajadores, si la hubiere, haciéndoles saber de su derecho a personarse en el procedimiento”.
También les dije, por si les ayudaba o inspiraba, que yo pondría cuando me tocara esta diligencia en mi documento: “DILIGENCIA DE TOMA DE RAZÓN EN EL REGISTRO CIVIL.- La extiendo yo, JUSTITO EL NOTARIO, Notario autorizante del acta precedente, para hacer constar que, con fecha XXXXX, he recibido en mi despacho notarial diligencia extendida por el Letrado de la Administración de Justicia del Registro Civil de XXXXXXX, acompañada de certificado de nacimiento del deudor, en el que consta anotada la designación de mediador concursal, al tomo XXX, página XXXX. De todo ello, así como del contenido de la presente diligencia, extendida en XXXX, yo, el Notario, doy fe”.
Me han llamado del Registro de la Propiedad y me preguntan si haremos impreso de liquidación
Desde mi punto de vista, se trata de un procedimiento que está en curso y no procede hacer impreso alguno (lo mismo que cuando estamos con un exceso de cabida, por poner un ejemplo). Si la mediación terminara bien, dará lugar a la firma de una escritura (si termina mal irá al Juzgado) y entonces ya se harían las liquidaciones oportunas. ¿Estamos de acuerdo?
“El Reglamento (UE) 2015-848 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo, sobre procedimientos de insolvencia (texto refundido), que persigue la interconexión de todos los registros de insolvencias europeos, nos obliga a una profunda modificación del modelo de datos subyacente a todo el sistema de publicidad actual de nuestro Registro Público Concursal (obligación de reportar nuevos campos, estructuración de campos anteriormente no estructurados, normalización de tipos de documentos,…); alterando por tanto los formularios puestos a disposición de procuradores, notarios, registradores, secretarios judiciales, cámaras de comercio y graduados sociales para la publicación de información en las secciones I (Edictos Concursales) y III (Acuerdos Extrajudiciales) en el Registro Público Concursal a través del portal de presentación telemática del Colegio de Registradores (https://www.registradores.org/registroonline). El Colegio de Registradores, como responsable de la gestión del Registro Público Concursal, ha implementado el nuevo modelo de formularios, buscando, además de cumplir con el citado Reglamento, que sean más intuitivos y sencillos. Esperamos haber cumplido nuestro objetivo; facilitar su trabajo y proporcionar una publicidad de calidad. La puesta en funcionamiento de los nuevos formularios será el día 26 de febrero de 2019. Ponemos a su disposición el manual adjunto en los que se explican los cambios y la forma de operar “CORPME – REGISTRO PUBLICO CONCURSAL NUEVA PRESENTACION WEB v1.0.pdf”. Dado su interés, les remitimos copia de la Resolución dictada por el Centro Directivo en materia de nombramiento de mediador concursal”.
La verdad es que de las tres comunicaciones telemáticas (AEAT, SS y Registro Público Concursal) la más sencilla para mi es la de la AEAT; la de la SS me fue muy sencilla en la primera ocasión e imposible en la segunda (que acabé comunicando por vía postal porque no pude hacerla aquí) y la del Registro Público Concursal fue muy complicada la primera vez y menos la segunda. Probablemente es cuestión de frecuencia de uso, de actualización y compatibilidad de aplicaciones y versiones de las mismas (librerías del Java, por ejemplo), aunque para al que no haga, al menos, un par de ellas al año le puede resultar ni tan intuitivo ni tan sencillo.
Sobre el Registro Público concursal aconsejo la lectura de estos tres artículos en El Notario del Siglo XXI de mi compañero Antonio Domínguez Mena:
¿A cuánto os sale aproximadamente la factura de un acta de nombramiento de mediador concursal?
La RDGRN de 16 de Noviembre de 2016 permite extraer algunas consecuencias: No se puede cobrar (salvo que el Notario acepte el cargo), la diligencia para hacer constar el nombramiento y aceptación del mediador, las diligencias para hacer constar las oportunas comunicaciones (registros y juzgados), las diligencias relativas a la AEAT y la SS, ni la parte proporcional en folios y copias por razón de dichas actuaciones. Sí se puede cobrar el requerimiento inicial, las demás diligencias (¿queda alguna?) incluyendo la de cierre, los demás folios, las copias, excluyendo los folios relativos a actuaciones excluidas, y los suplidos (especialmente el papel y los gastos de correo). En fin, que en estos casos los programas de gestión se nos quedan cortos y hay que sacar el lápiz para minutar a mano, como sabía hacerlo mi padre porque hay que hacer malabarismos para que el documento no salga caro, siendo necesario para ello meter el papel imprescindible. Por supuesto, se trata de un expediente sin cuantía.
¿Procede aplicar la reducción de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita a las actas de nombramiento de mediador concursal?
El Artículo 6 de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita (contenido material del derecho) establece:
7.Obtención gratuita de copias, testimonios, instrumentos y actas notariales, en los términos previstos en el artículo 130 del Reglamento Notarial.
8.Reducción del 80 por 100 de los derechos arancelarios que correspondan por el otorgamiento de escrituras públicas y por la obtención de copias y testimonios notariales no contemplados en el número anterior, cuando tengan relación directa con el proceso y sean requeridos por el órgano judicial en el curso del mismo, o sirvan para la fundamentación de la pretensión del beneficiario de la justicia gratuita.
Y la Ley Concursal establece en el Artículo 242 bis 4.º que “las actuaciones notariales o registrales descritas en el Artículo 233 no devengarán retribución arancelaria alguna” y ese artículo (el 233), que es el que regula el nombramiento de mediador concursal, se ha de interpretar conforme a lo que comentaba en el anterior apartado de este post.
Sin embargo, con la LAJG en la mano, la reducción sería posible en cualquier clase de escrituras sin necesidad de una ley especial que lo diga aunque siempre con solicitud previa al colegio notarial correspondiente, pues la LAJG estaría por encima y no necesitaría que la LC lo especifique a pesar de que, por ejemplo, la Disposición Final 19ª de la Ley de Jurisdicción Voluntaria, sí que lo haga:
a) En materia de sucesiones: …..
b) En materia de derechos reales: …..
Aunque Ley Concursal a través de su DF 4ª modificó el párrafo d) del artículo 2 de la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita, relativo al orden jurisdiccional social, no incluye (ni incluyó en esta) nada similar a lo que establece la Ley de Jurisdicción Voluntaria, lo que, tal vez, podría constituir un buen argumento para sostener su no aplicación a la materia concursal y para quedarnos en los límites del 242 bis 4º y el 233 de la Ley Concursal. Quiero decir que tal vez no cabría la Justicia Gratuita en este ámbito, aunque en todo caso, debería ser el Colegio Notarial, como ocurre en el caso de la LJV, el que tendría que reconocer el derecho al beneficio de justicia gratuita conforme a la Ley de Asistencia Jurídica Gratuita.
A ver si alguien lo pide para este caso y un colegio nos lo razona (si es que no se ha hecho ya …).
Por otra parte, para terminar diré, que yo que he aplicado los beneficios a un solo cliente y que creo que tendría que haberlo enviado a mi Colegio Notarial y no haber resuelto yo el asunto.
¿Existe la posibilidad de que el Notario asuma la función de mediador en casos de insolvencia poco compleja?
Pues el art. 242 bis.1.3º) de la Ley Concursal lo permite. Fernando Gomá y Amanay Rivas señalan aquí al respecto que: “Esta opción de actuar el Notario además como mediador no parece en principio la más aconsejable, sin perjuicio de la libertad de decisión individual de cada Notario, por dos razones fundamentales: ….”
EtiquetasActa designación mediador concursal Concursal Concurso Mediación Mediador
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16 diciembre, 2019 de 3:48 pm
Estupendo articulo como todos los demás.
Gracias por aclarar muchas veces dudas puntuales.
En cuanto a la información que No damos los oficiales o los Notarios a los recién designados mediadores concursales, no estoy en absoluto de acuerdo con lo dicho hasta aquí, dado que los empleados de Notaria, no somos quienes para dar información, yo, siempre pongo en contacto al mediador designado con el abogado, para que si así lo estima se la facilite.
Se me caería el pelo si doy información de antemano, por esa reiterada hasta en la sopa Ley de protección de datos…
En multitud de ocasiones recibo negativa por volumen de trabajo en el despacho (una vez consultado por el mediador con el abogado, si interesa o no… eh??) o silencio a la designación (una vez recibido el acuse de recibo del mail, así que de spam nada).
Lo triste, es que, hay pocos expedientes en que un mediador acepte a la primera, en mi caso y llevo unos cuantos, tan solo 1.
En el resto de expedientes los he engordado con diligencias y cartas de designación y desistimiento, una y otra vez, en la pobre acta.
Yo me involucro mucho con estos temas, pero claro, soy yo… así que me duele y mucho, meter a todos en el mismo saco.
En fin, que cada uno ve la peli desde su butaca con perspectiva diferente.
16 diciembre, 2019 de 4:37 pm
Gracias. A fin de cuentas no es una guía sino más bien un recopilatorio de cosas sueltas que suelen plantearse en el expediente.
Particularmente no me vi aludido por la crítica que se hizo en el comentario al que creo que te refieres.
Las cosas se hacen mal en muchas notarías y por muchos Notarios (como en cualquier gremio, profesión u oficio) y, desgraciadamente, nos meten a todos en el mismo saco como si fuéramos todos iguales. Estoy harto de decir que no lo somos aunque se nos perciba como iguales.
El propio “comentarista” que hizo ese comentario hablo de “algunos”, así que se preocupen “esos algunos” porque yo no pienso hacerlo.
Gracias otra vez, saludos, Justito El Notario.
19 noviembre, 2019 de 7:14 pm
Buenas tardes, relato mi experiencia en no empresarios, mediador que presenta provision al notario de minuta de aranceles de Administradores concursales (sic)
En otro el notario se niega a reducción de la Ley de Justicia Gratuita al no considerar que sea precisa su acta para el concurso consecutivo ni exoneración (sic)
20 noviembre, 2019 de 2:41 pm
No había pensado en la segunda cuestión. Lo miraré, muchas gracias, Saludos, Justito El Notario.
18 noviembre, 2019 de 6:56 pm
Varias cuestiones que he aprendido de la práctica (18 mediaciones que han acabado en concurso y 2 AEP exitosos):
1. Este procedimiento se supone que es algo exprés, por ende desde el Juzgado entiendo que ha de darse un “empujón” al procedimiento. Por desgracia he observado que algunos Juzgados no están muy por la labor. Y una Notaria que se sigue empeñando en hacer la CLC al Mercantil en todos los supuestos, con el consiguiente conflicto de competencias, tampoco facilita la labor.
2. Algunos Notarios (u oficiales) se niegan a dar toda la información sobre los deudores (“La estimación del importe global de las deudas y del importe global del valor de los bienes y derechos”) para quitarse cuanto antes el expediente de encima.
3. Algunos despachos de abogados solo están interesados en cobrar de los clientes (algunos de ellos con escasos recursos) y no explican en qué consiste la mediación o el concurso, y nos toca a nosotros explicar todo el proceso…
4. Sobre el cobro de los honorarios podría hablar largo y tendido… Los Juzgados discrepan sobre cuál es el momento procesal oportuno para que el mediador cobre y los compañeros mediadores igual, por lo que muchas veces desistes de cobrar los 50 euros que tras hacer los cálculos salen. Lo que ha comentado en el artículo sobre la renuncia de un mediador por no hacerle el deudor la provisión de fondos, a nosotros desde el Colegio de Economistas ya no han avisado que si hacemos eso, nos pondrán “los últimos en la cola”.
En resumen, creo que de todo esto, los que peor salimos somos los mediadores desde mi humilde opinión.
19 noviembre, 2019 de 2:05 pm
Interesantísima intervención que te agradezco mucho.
No eres el primero que me habla de obstáculos, negativas y hasta zancadillas en mi gremio.
Yo he tenido hasta ahora cuatro experiencias.
En la primera y la tercera los mediadores me ayudaron mucho en el proceso. El segundo parecía menos experto en la materia.
El cuarto caso lo he devuelto por falta de competencia.
Miguel Bernudo Valero
17 octubre, 2019 de 7:33 pm
Ciertamente muy buen artículo. Mi experiencia es que recibo un correo electrónico de alguien de alguna notaria, ni siquiera del notario, la mayoría de las veces incluso esta en spam, sin datos de ninguna clase más que el nombre del deudor, por lo que no suelo darme ni por enterado y así nos va.
Pues casi que me alegro de saberlo…
Mucho quejarse de la falta de seriedad de despachos y empresas del sector y luego por nuestra parte, hay conductas deplorables.
En fin, mediocridad y deshonestidad a raudales.

References: RESOLUCIÓN 
 RESOLUCIÓN 
 Artículo 2
 Artículo 233
 Artículo 231
 Artículo 242
 Artículo 233
 Resolución 
 Artículo 6
 artículo 130
 Artículo 242
 Artículo 233
 artículo 2