Source: https://www.irekia.euskadi.eus/en/orders/201505419?criterio_id=808947&track=1
Timestamp: 2019-11-21 11:59:40+00:00

Document:
Irekia Eusko Jaurlaritza - Gobierno Vasco :: Official Basque Country Gazette regulation 201505419
Regulation 201505419
Subjects: AYUDAS; COMPRAS; GANADO BOVINO; LECHE; COMERCIALIZACION; CONVOCATORIA
Order number: 201505419
La realidad que está atravesando el sector lácteo a nivel de la Unión Europea durante los últimos meses es delicada. Esta situación se ha complicado tras la supresión de las cuotas lácteas, lo que está provocando una reducción sistemática de los precios percibidos por los ganaderos de vacuno de leche, limitaciones en las entregas que están imponiendo las industrias a los ganaderos e incluso la no recogida de leche de las explotaciones.
Los motivos que originan esta crisis, además de la mencionada supresión de las cuotas lácteas, son diversos: aumento de la producción láctea comunitaria y estatal, consecuencias derivadas del veto ruso, importaciones de queso al mercado estatal procedentes de países europeos, oferta excesiva de leche en el mercado lácteo mundial para el nivel de demanda existente, etc.
Esta crisis, de carácter global, que está atravesando el sector de vacuno de leche está afectando también en la Comunidad Autónoma del País Vasco aunque en menor grado, fundamentalmente gracias a la estructuración del sector productivo de esta Comunidad Autónoma y su estrecha vinculación con la transformación y la comercialización. El Gobierno Vasco históricamente ha venido apoyando estructuración del sector de vacuno de leche, promoviendo la constitución de cooperativas agrarias y de asociaciones de productores agrarias y ligándolas, a su vez, a la transformación y comercialización, con objeto de mejorar la capacidad de negociación del sector productor a lo largo de la cadena.
No obstante, un grupo de ganaderos que operaban con determinadas agentes, se han visto obligados a comercializar su producción con nuevos compradores de leche de vaca, una vez que aquellos ofertaban precios claramente inferiores a la media estatal. Estos nuevos compradores de leche se han visto forzados a acometer nuevos gastos e inversiones y a readaptar su sistema de producción y de recogida para poder acoger la producción de estos ganaderos.
El conjunto de las Administraciones vascas, así como las del conjunto del Estado y de la Unión Europea han habilitado diferentes líneas de apoyo al sector lácteo.
El objetivo de la ayuda que se ampara a través de la presente Orden es apoyar a los compradores que compran leche de vaca para compensar las diferentes acciones, gastos e inversiones que hayan tenido que acometer para su reestructuración ante el nuevo escenario productivo.
Estas ayudas se acogen al régimen de mínimis establecido en el Reglamento (UE) n.º 1407/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de mínimis.
Las Diputaciones Forales de Álava, Bizkaia y Gipuzkoa, así como las principales agentes sectoriales (organizaciones profesionales agrarias, centros de gestión, asociaciones sectoriales, cooperativas, compradores de leche, industria transformadora, gran distribución, etc.) han sido consultadas en la elaboración de la presente Orden. En su virtud,
1.– La presente Orden tiene por objeto establecer y convocar ayudas para el año 2015 con la finalidad de apoyar a entidades comercializadoras-compradoras de leche vaca que han acogido la producción de ganaderos que antes comercializaban su producción con otros operadores y, de esta manera, ayudar a su readaptación ante el nuevo escenario que está atravesando el conjunto del sector lácteo.
2.– Estas ayudas estarán acogidas al régimen de mínimis establecido en el Reglamento (UE) n.º 1407/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013 relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de mínimis.
a) Ser una comercializadora-compradora de leche de vaca ubicada en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma del País Vasco a la fecha en que esta Orden surta efectos que recoja leche a ganaderos radicados en la Comunidad Autónoma del País Vasco.
b) Que la operadora esté inscrita en el Registro de Compradores Autorizados de Euskadi.
c) Que cumpla con lo establecido Real Decreto 1363/2012, de 28 de septiembre, por el que se regula el reconocimiento de las organizaciones de productores de leche y de las organizaciones interprofesionales en el sector lácteo y se establecen sus condiciones de contratación.
e) No haber recibido 200.000 euros en ayudas acogidas al régimen de mínimis por cualquier concepto durante el periodo de los dos ejercicios fiscales anteriores a la presente convocatoria y durante el ejercicio fiscal en curso.
f) No encontrarse sancionada penal ni administrativamente con la pérdida de la posibilidad de obtención de subvenciones o ayudas públicas, ni hallese incursa en prohibición legal alguna que la inhabilite para ello, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, con inclusión de las que se hayan producido por discriminación de sexo, de conformidad con lo dispuesto en la Disposición Final Sexta de la Ley 4/2005, de 18 de febrero, para la Igualdad de Mujeres y Hombres.
a) Que exista un compromiso de recogida de la leche de los nuevos ganaderos durante al menos un periodo de 12 meses, a partir de la fecha de suscripción del contrato,
b) Que no entregue nada de la producción recogida a otras entidades compradoras-comercializadoras,
c) Que los nuevos contratos cumplan con lo establecido en el «contrato lácteo» conforme el Real Decreto 1363/2012, de 28 de septiembre, por el que se regula el reconocimiento de las organizaciones de productores de leche y de las organizaciones interprofesionales en el sector lácteo y se establecen sus condiciones de contratación.
Artículo 3.– Financiación y compatibilidad de las ayudas.
1.– El volumen total máximo de las ayudas a conceder durante el ejercicio 2015 en virtud de la presente Orden con cargo a los presupuestos generales de la Comunidad Autónoma del País Vasco ascenderá a la cantidad de 280.000 euros.
3.– Estas ayudas serán compatibles con las que con este mismo fin puedan ser concedidas por otras administraciones públicas. No obstante lo anterior, de conformidad con el régimen de mínimis establecido en el Reglamento (UE) n.º 1408/2013 de la Comisión de 18 de diciembre de 2013, la cuantía de ayuda que un beneficiario puede recibir, con independencia del objeto o finalidad de la ayuda y del órgano administrativo que la conceda, no podrá exceder de 200.000 euros en un periodo de tres años.
Artículo 4.– Cuantía de las ayudas.
1.– Las actuaciones subvencionables y su baremación serán las siguientes:
a) Adquisición y mejora de equipamientos para la ampliación de las instalaciones en relación con la separación y el almacenamiento de la leche líquida recogida, así como equipos de recogida y los costes indirectos relacionados con estas inversiones. Para la valoración de esta actuación, se asignarán 50 puntos por cada 6.000 euros de inversión.
b) Reestructuración de las rutas de recogida de leche. Para la valoración de esta actuación, se asignarán de 10 puntos por cada ganadero de la Comunidad Autónoma del País Vasco inscrito.
c) Contratación de personal relacionado con el objeto de esta Orden. Se puntúa a razón de 100 puntos por contrato a tiempo completo establecido desde la finalización de las cuotas lácteas.
2.– La cuantía de la ayuda por cada operador comprador de leche se obtendrá de dividir el importe total de la consignación presupuestaria para esta ayuda por el número de puntos totales obtenidos por el conjunto de empresas con derechos a ayudas, y de multiplicar dicho cociente por el número de puntos obtenidos por cada solicitante.
3.– La cuantía máxima de la ayuda ascenderá a 200.000 euros por beneficiario, y la cuantía mínima será de 10.000 euros.
1.– Las solicitudes de ayuda estarán dirigidas a la Directora de Agricultura y Ganadería y se presentarán, de conformidad con el modelo del anexo a esta Orden, en la Dirección de Agricultura y Ganadería del Departamento de Desarrollo Económico y Competitividad, sito en la calle Donostia-San Sebastián n.º 1 de Vitoria-Gasteiz, o bien en cualquiera de los lugares previstos en el artículo 38.4 de la Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, en el plazo de 15 días desde la publicación de esta orden.
2.– Con la solicitud se acompañará la siguiente documentación:
a) Copia de los estatutos o la escritura de constitución de la entidad operadora.
b) Certificado de la inscripción en el Registro de Compradores Autorizados de Euskadi, conforme al Decreto 235/2006, de 21 de noviembre, de tasa láctea.
c) Compromiso de recogida de la leche de los nuevos ganaderos durante al menos un periodo de 12 meses, a partir de la fecha de suscripción del contrato.
d) En su caso, relación de equipamientos adquiridos o mejorados para la ampliación de las instalaciones en relación con la separación y el almacenamiento de la leche líquida recogida, así como de equipos de recogida y los costes indirectos relacionados con estas inversiones.
e) En su caso, documentación sobre la reestructuración de las rutas de recogida de leche.
f) En su caso, relación de contratos de personal a tiempo completo establecido desde la finalización de las cuotas lácteas.
g) Acreditación del cumplimiento de las obligaciones de cotización a la Seguridad Social y de hallarse al corriente de sus obligaciones tributarias con la Hacienda Foral.
3.– La persona solicitante deberá firmar dos declaraciones responsables en el formulario de solicitud:
a) Declaración responsable sobre las ayudas acogidas al régimen de mínimis que por cualquier concepto hayan obtenido durante el periodo de los dos ejercicios fiscales anteriores a la presente convocatoria y durante el ejercicio fiscal en curso.
5.– En cualquier caso, los solicitantes no deberán aportar la documentación que ya obre en poder de la administración y esté convenientemente actualizada.
2.– Finalizado el plazo de presentación de solicitudes, la Directora de Agricultura y Ganadería resolverá, en el plazo de un mes, conceder o denegar la ayuda solicitada.
3.– Transcurrido ese plazo sin haberse dictado resolución expresa, las solicitudes se podrán entender desestimadas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo.
4.– El pago de las ayudas se realizará en el plazo máximo de dos meses una vez se entienda acreditado el cumplimiento de los requisitos por las personas beneficiarias. No se realizarán abonos a cuenta ni pagos anticipados.
6.– Sin perjuicio de la notificación individualizada de las resoluciones de las ayudas a las personas interesadas, la relación de las personas que hayan resultado beneficiarias de las ayudas concedidas al amparo de la presente Orden se publicará en el BOPV, con indicación de las cuantías concedidas, a los efectos de publicidad.
a) Realizar la actividad o encontrarse en la situación que fundamente la concesión de la subvención, y justificar ante la entidad concedente el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad, que determinen la concesión o disfrute de la ayuda. En particular deberá mantenerse durante un periodo de 12 meses, a partir de la fecha de suscripción del contrato, el compromiso de recogida de la leche de los nuevos ganaderos previsto en artículo 2.2.a) de esta Orden.
2.– En caso de que los beneficiarios incumplan los requisitos establecidos en la presente Orden, vendrán obligados a reintegrar la cuantía percibida más los intereses legales que resulten de aplicación, de conformidad con lo previsto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y en el Decreto Legislativo 1/1997, de 11 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Principios Ordenadores de la Hacienda General del País Vasco, y el Decreto 698/1991, de 17 de diciembre.
En Vitoria-Gasteiz, a 22 de diciembre de 2015.

References: Real Decreto 
 artículo 13
 Real Decreto 

Artículo 3

Artículo 4
 artículo 38
 resolución 
 artículo 2