Source: http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-8-2018-0346_RO.html
Timestamp: 2019-10-22 09:37:25+00:00

Document:
referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 168/2013 în ceea ce privește aplicarea etapei Euro 5 pentru omologarea de tip a vehiculelor cu două sau trei roți și a cvadriciclurilor
referitoare la propunerea de regulament al Parlamentului European și al Consiliului de modificare a Regulamentului (UE) nr. 168/2013 în ceea ce privește aplicarea etapei Euro 5 pentru omologarea de tip a vehiculelor cu două sau trei roți și a cvadriciclurilor
(3) Este necesar să se clarifice derogarea pentru motorete (categoriile L1e și L2e) din cerința privind sistemul OBD din etapa II și să se extindă această derogare la cvadriciclurile ușoare (categoria L6e) și la subcategoriile de motociclete enduro (L3e-AxE) și trial L3e-AxT.
(4) Având în vedere că mopedele din categoriile L1e și L2e sunt deja excluse din cerința privind sistemul OBD din etapa II, vehiculele din categoria L6e proiectate și construite în funcție de specificațiile pentru mopede și produse în cantități relativ mici ar trebui să fie scutite de această obligație.
(4) Având în vedere că vehiculele din categoriile L1e și L2e sunt deja excluse din cerința privind sistemul OBD din etapa I, vehiculele din categoria L6e proiectate și construite în funcție de specificațiile pentru mopede și produse în cantități relativ mici ar trebui să fie scutite de această obligație.
(4a) Este necesar să se clarifice derogarea pentru vehiculele din categoriile L1e și L2e de la cerința privind sistemul OBD din etapa II și să se extindă această derogare la cvadriciclurile ușoare (categoria L6e) și la subcategoriile de motociclete enduro (L3e-AxE) și trial (L3e-AxT).
(7) Tehnologia necesară pentru atingerea limitelor Euro 5 este deja disponibilă; cu toate acestea, Comisia a concluzionat în raportul său către Parlamentul European și Consiliu, pe baza unui studiu aprofundat privind efectele asupra mediului efectuat în conformitate cu articolul 23 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 168/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind etapa de emisii Euro 5, că data de la care se aplică valorile limitelor de emisie Euro 5 pentru anumite vehicule din categoria L (L3e-AxT L2e-U, L6e-B, și L3e-AxE) va trebui să fie amânată din 2020 pentru 2022 pentru a crește raportul cost-beneficiu comparativ cu scenariul de referință. În plus, producătorii acestor vehicule, care sunt în principal IMM-uri, necesită mai mult timp de pregătire pentru a se asigura că tranziția către sistemele de propulsie cu emisii zero, cum ar fi electrificarea, poate fi realizată în mod rentabil.
(7) Tehnologia necesară pentru atingerea limitelor Euro 5 este deja disponibilă; cu toate acestea, Comisia a concluzionat în raportul său către Parlamentul European și Consiliu, pe baza unui studiu aprofundat privind efectele asupra mediului efectuat în conformitate cu articolul 23 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 168/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind etapa de emisii Euro 5, că data de la care se aplică valorile limitelor de emisie Euro 5 pentru anumite vehicule din categoria L (L3e-AxT L2e-U, L6e-B, și L3e-AxE) va trebui să fie amânată din 2020 pentru 2024 pentru a crește raportul cost-beneficiu comparativ cu scenariul de referință. În plus, producătorii acestor vehicule, care sunt în principal IMM-uri, necesită mai mult timp de pregătire pentru a se asigura că tranziția către sistemele de propulsie cu emisii zero, cum ar fi electrificarea, poate fi realizată în mod rentabil.
(8a) La articolul 30 alineatul (1) din Regulamentul (UE) nr. 168/2013 se prevede că un certificat de omologare UE de tip trebuie să conțină, în anexă, rezultatele încercărilor. Ar trebui să se clarifice faptul că este vorba de fișa cu rezultatele încercărilor. Din acest motiv, articolul 30 alineatul (1) ar trebui modificat pentru a menționa anexa adecvată.
(9) Regulamentul (UE) nr. 168/2013 a împuternicit Comisia să adopte acte delegate pe o perioadă de cinci ani, care va expira la 21 martie 2018. Întrucât există o nevoie permanentă de a actualiza elemente ale actelor de omologare de tip la progresul tehnic sau de a aduce alte modificări în conformitate cu împuternicirile, articolul 75 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 168/2013 ar trebui de asemenea modificat pentru extinderea competenței cu încă cinci ani, cu posibilitatea de prelungire tacită.
(9) Regulamentul (UE) nr. 168/2013 a împuternicit Comisia să adopte acte delegate pe o perioadă de cinci ani, care a expirat la 21 martie 2018. Întrucât există o nevoie permanentă de a actualiza elemente ale actelor de omologare de tip la progresul tehnic sau de a aduce alte modificări în conformitate cu împuternicirile, articolul 75 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 168/2013 ar trebui de asemenea modificat pentru extinderea competenței cu încă cinci ani, cu posibilitatea de prelungire tacită, asigurând în același timp securitatea juridică în ceea ce privește actele delegate deja adoptate.
4. De la datele stabilite la punctul 1.8.3 din anexa IV, vehiculele din (sub)categoriile L3, L4e, L5e și L7e sunt echipate cu un sistem OBD de etapa I care monitorizează toate defecțiunile sistemului de control al emisiilor la nivel de circuit electric și dispozitiv electronic și care este activat la depășirea limitelor de emisie stabilite în anexa VI punctul B2. Sistemele OBD de etapa I pentru vehiculele din (sub)categoriile respective raportează, de asemenea, activarea unui mod de funcționare care reduce în mod semnificativ cuplul motorului.
4. De la datele stabilite la punctul 1.8.3 din anexa IV, vehiculele din (sub)categoriile L3e, L4e, L5e și L7e sunt echipate cu un sistem OBD de etapa I care monitorizează toate defecțiunile sistemului de control al emisiilor la nivel de circuit electric și dispozitiv electronic și care este activat la depășirea limitelor de emisie stabilite în anexa VI punctul B2. Sistemele OBD de etapa I pentru vehiculele din (sub)categoriile respective raportează, de asemenea, activarea unui mod de funcționare care reduce în mod semnificativ cuplul motorului.
Articolul 30 – alineatul 1 – litera b
(2a) La articolul 30, alineatul (1) litera (b) se înlocuiește cu următorul text:
(b) rezultatele încercărilor;
(b) fișa cu rezultatele încercărilor;
Articolul 44 – alineatul 1 – paragraful 2
(2b) La articolul 44 alineatul (1), al doilea paragraf se înlocuiește cu următorul text:
Primul paragraf se aplică numai acelor vehicule aflate pe teritoriul Uniunii cărora li s-a acordat o omologare UE de tip valabilă în momentul fabricării, dar care nu au fost fie puse la dispoziție pe piață, fie înmatriculate, fie puse în exploatare înainte de expirarea valabilității omologării UE de tip respective.
Primul paragraf se aplică numai acelor vehicule aflate pe teritoriul Uniunii cărora li s-a acordat o omologare UE de tip valabilă în momentul fabricării, dar care nu au fost nici înmatriculate, nici puse în exploatare înainte de expirarea valabilității omologării UE de tip respective.
Articolul 75 – alineatul 2
2. Competența de a adopta acte delegate menționată la articolul 18 alineatul (3), articolul 20 alineatul (2), articolul 21 alineatul (8), articolul 22 alineatele (5) și (6), articolul 23 alineatele (6) și (12), articolul 24 alineatul (3), articolul 25 alineatul (8), articolul 32 alineatul (6), articolul 33 alineatul (6), articolul 50 alineatul (4), articolul 54 alineatul (3), articolul 57 alineatul (12) și articolele 65 și 74 i se conferă Comisiei pe o perioadă de zece ani de la 22 martie 2013. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade de cinci ani, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opune prelungirii respective cel târziu cu trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade. Comisia întocmește un raport cu privire la delegarea de competență cel târziu la 22 iunie 2022 și cel târziu cu nouă luni înainte de încheierea fiecărei perioade de cinci ani următoare.;
2. Competența de a adopta acte delegate menționată la articolul 18 alineatul (3), articolul 20 alineatul (2), articolul 21 alineatul (8), articolul 22 alineatele (5) și (6), articolul 23 alineatele (6) și (12), articolul 24 alineatul (3), articolul 25 alineatul (8), articolul 32 alineatul (6), articolul 33 alineatul (6), articolul 50 alineatul (4), articolul 54 alineatul (3), articolul 57 alineatul (12) și articolele 65 și 74 i se conferă Comisiei pe o perioadă de cinci ani de la 22 martie 2013. Delegarea de competențe se prelungește tacit cu perioade de cinci ani, cu excepția cazului în care Parlamentul European sau Consiliul se opune prelungirii respective cel târziu cu trei luni înainte de încheierea fiecărei perioade. Comisia întocmește un raport cu privire la delegarea de competență cel târziu la 22 iunie 2022 și cel târziu cu nouă luni înainte de încheierea fiecărei perioade de cinci ani următoare.;
Anexa II – secțiunea C1 – rândul 11
(3a) În anexa II secțiunea C1, la rândul 11, se elimină semnul „X” pentru subcategoriile L6e-A și L6e-B;
Anexa V – secțiunea B
(4a) În anexa V secțiunea B, conținutul celulei din prima coloană, al doilea rând, se înlocuiește cu următorul text:
Încercare de tipul I (19 ) Masa de particule (doar Euro 5) (6 )
„Încercare de tipul I (19 ) Masa de particule (doar Euro 5)”;
(4b) Anexa VI se modifică după cum urmează:
(b) în secțiunea B2 primul rând, trimiterea la nota (6) se elimină;
(c) în secțiunea B2 primul rând, cuvintele: „L3e-L7e (6)” se înlocuiesc cu cuvintele: „L3e, L4e, L5e, L7e”, iar cuvintele: „Toate vehiculele din categoria L, cu excepția categoriilor L1e și L2e” se înlocuiesc cu cuvintele: „Toate vehiculele din categoria L, cu excepția categoriilor L1e, L2e și L6e”;
Anexă – litera a
Anexa IV – tabelul 1 – punctul 1.1.2.1.
31.12.2020; pentru L2e-U și L6e-B: 31.12.2022
Anexa IV – tabelul 1 – punctul 1.1.2.2.
31.12.2020; pentru L3e-AxE și L3e-AxT 31.12.2022
Anexa IV – tabelul 1 – punctul 1.1.2.3.
1.1.2020; pentru L2e-U; L3e-AxE; L3e-AxT și L6e-B: 1.1.2022
1.1.2021; pentru L2e-U; L3e-AxE; L3e-AxT și L6e-B: 1.1.2023
1.1.2020; pentru L2e-U; L3e-AxE; L3e-AxT și L6e-B: 1.1.2024
1.1.2021; pentru L2e-U; L3e-AxE; L3e-AxT și L6e-B: 1.1.2025
Anexă – litera c
Anexa IV – tabelul 3 – punctul 1.8.4.
cerințe funcționale pentru OBD etapa II cu excepția monitorizării catalizatorului
proceduri de încercare de mediu pentru OBD etapa II (încercarea de tipul VIII)
praguri pentru încercarea de mediu pentru OBD etapa II, anexa VI (B1)
Anexa IV – tabelul 3 – punctul 1.8.5.
cerințe funcționale pentru OBD etapa II,
proceduri de încercare de mediu pentru OBD etapa II (încercarea de tipul VIII),
praguri pentru încercarea de mediu pentru OBD etapa II, anexa VI (B2)
Prezentul raport se referă la cerințele de omologare de tip pentru anumite tipuri de vehicule cu două și trei roți și o parte a cvadriciclurilor care intră sub incidența Regulamentului (UE) nr. 168/2013.
La adoptarea legislației care introduce cerințele privind emisiile Euro 5 la vehiculele cu două și trei roți și la unele vehicule cu patru roți, colegiuitorii au prevăzut un studiu de mediu cuprinzător care trebuie realizat pentru a stabili mai precis modul în care ar trebui să aibă loc tranziția la Euro 5, în special în cazul subgrupurilor categoriei L de vehicule.
Acest studiu a fost finalizat anul trecut, iar raportul abordează propunerile legislative care au urmat publicării sale.
Recomandările sunt în mare măsură conforme cu politica stabilită în momentul adoptării regulamentului din 2013. Propunerea Comisiei nu introduce o modificare sau o amânare semnificativă a acestor cerințe privind emisiile, cu excepția anumitor mici secțiuni ale pieței, în care analiza cost-beneficiu indică un efect negativ.
Raportorul propune să se urmeze recomandările formulate în studiul de mediu în ceea ce privește amânarea aplicării cerințelor Euro 5 pentru aceste numere și clase limitate de vehicule.
Raportorul acceptă argumentele prezentate în studiu, și anume faptul că trecerea de la sistemul actual de propulsie la sisteme de propulsie alternative cu mai puține emisii pentru microautomobile și biciclete specializate este dificilă și ar conduce la costuri sociale și economice semnificative.
În mod ideal, aceste vehicule ar trebui să funcționeze cu energie electrică; cu toate acestea, ele sunt, prin concepție și reglementare, limitate ca dimensiune. Din cauza dimensiunilor și a greutății bateriilor, precum și a costurilor, vehiculele electrice respective sunt prea costisitoare și dispun de o gamă limitată în comparație cu modelele existente care funcționează pe motorină.
Având în vedere sistemele de propulsie mai grele și mai scumpe, aceste vehicule sunt mult mai puțin atractive și utile pentru cumpărătorii lor principali, care sunt de obicei persoane în vârstă care locuiesc în zone rurale sau tineri care preferă un vehicul mai robust decât un scuter.
Sistemele de propulsie electrică vor fi însă disponibile la un moment dat și, prin urmare, este bine să amânăm, mai degrabă decât să eliminăm, cerința de respectare a normei Euro 5.
Acest lucru asigură un echilibru adecvat între protecția mediului și imperativele sociale și economice de a răspunde nevoilor în materie de mobilitate ale unei părți a publicului larg și de a sprijini IMM-urile care produc aceste microautomobile.
El reflectă, de asemenea, amploarea impactului pe care îl au aceste vehicule, ele nefiind utilizate pe scară largă și fiind limitate ca număr de vânzări în Europa.
Raportorul recomandă, așadar, să se sprijine ca termen de tranziție anul 2024, în conformitate cu recomandarea independentă.
De asemenea, raportorul recomandă în anumite privințe câteva modificări la propunerea Comisiei.
Trebuie precizat faptul că propunerea Comisiei a fost deja revizuită de Consiliu, care a adoptat o abordare generală. În cadrul acesteia, au fost făcute câteva modificări care îmbunătățesc formularea și corectează unele erori sau omisiuni.
Prin urmare, raportorul a propus preluarea modificărilor respective, în urma unei discuții cu Comisia, care a convenit că acestea sunt de natură tehnică.
Pentru a adopta acest raport cât mai curând posibil, astfel încât producătorii să își poată planifica producția în conformitate cu cerințele juridice, este logic să se limiteze necesitatea negocierilor între Consiliu și Parlament, atunci când acestea nu sunt necesare.
Raportorul a luat în considerare amendamentele depuse de alte comisii, sub formă de avize; el nu le consideră însă a fi necesare. Aspecte cum ar fi dispozitivele de prevenire a modificării neautorizate și dispozitivele de manipulare fac deja obiectul obligațiilor juridice prevăzute în regulamentul din 2013 și în actele delegate ulterioare, inclusiv actul delegat cel mai recent adoptat în acest an. Prin urmare, este vorba de o situație diferită față de unele scenarii recente din cadrul acquis-ului privind autovehiculele și, în opinia raportorului, aceste modificări sunt deja reglementate de legislație în forma sa actuală.
AVIZ al Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară (17.9.2018)
Comisia pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară recomandă Comisiei pentru piața internă și protecția consumatorilor, competentă în fond, să ia în considerare următoarele amendamente:
(5) Motocicletele de tip enduro și de tip trial au o durată de viață scurtă și sunt foarte asemănătoare în natură și utilizare vehiculelor de tip Quad de teren grele din categoria (L7e-B) care sunt exceptate de la cerința privind sistemul OBD din etapa II. Această derogare ar trebui, prin urmare, să fie extinsă și motociclete de tip enduro și de tip trial.
(7) Tehnologia necesară pentru atingerea limitelor Euro 5 este deja disponibilă; cu toate acestea, Comisia a concluzionat în raportul său către Parlamentul European și Consiliu, pe baza unui studiu aprofundat privind efectele asupra mediului efectuat în conformitate cu articolul 23 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 168/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind etapa de emisii Euro 5, că data de la care se aplică valorile limitelor de emisie Euro 5 pentru anumite vehicule din categoria L (L3e-AxT L2e-U, L6e-B, și L3e-AxE) va trebui să fie amânată din 2020 pentru 2022 pentru a crește raportul cost-beneficiu comparativ cu scenariul de referință. În plus, producătorii acestor vehicule, care sunt în principal IMM-uri, necesită mai mult timp de pregătire pentru a se asigura că tranziția către sistemele de propulsie cu emisii zero, cum ar fi electrificarea, poate fi realizată în mod rentabil. Cu toate acestea, se recunoaște faptul că o tranziție timpurie către tehnologiile cu emisii zero, atunci când acest lucru este posibil, va avea un impact pozitiv asupra obiectivelor generale ale Uniunii în materie de mediu.
1. Vehiculele din categoria L, cu excepția vehiculelor de tip L1e, L2e și L6e, sunt echipate cu un sistem OBD care respectă cerințele de funcționare și procedurile de încercare stabilite în actele delegate adoptate în temeiul alineatului (8) și de la datele de aplicare stabilite în anexa IV.
1. Vehiculele din categoria L, cu excepția vehiculelor de tip L1e, L2e și L6e, sunt echipate cu un sistem OBD care respectă cerințele de funcționare și procedurile de încercare stabilite în actele delegate adoptate în temeiul alineatului (8) și de la datele de aplicare stabilite în anexa IV. Producătorii proiectează și utilizează sistemul OBD în așa fel încât să nu fie posibilă manipularea frauduloasă sau voită de către operatori economici, utilizatori sau orice altă parte.
1a. Emisiile de la un sistem OBD nu trebuie să difere sistematic de performanța privind emisiile din timpul testării atunci când respectivele vehicule din categoria L sunt exploatate în condiții despre care se poate presupune, în mod rezonabil, că pot apărea în timpul funcționării și utilizării normale a vehiculului.
Anexă – paragraful 1 – litera a
Anexa IV – punctele 1.1.2.1., 1.1.2.2. și 1.1.2.3
1.1.2020; pentru L2e-U; L3e-AxE ; L3e-AxT și L6e-B: 1.1.2022
Aplicarea etapei Euro 5 pentru omologarea de tip a vehiculelor cu două sau trei roți și a cvadriciclurilor

References: articolul 23
 articolul 23
 articolul 30
 articolul 30
 articolul 75
 articolul 75

Articolul 30
 articolul 30

Articolul 44
 articolul 44

Articolul 75
 articolul 18
 articolul 20
 articolul 21
 articolul 22
 articolul 23
 articolul 24
 articolul 25
 articolul 32
 articolul 33
 articolul 50
 articolul 54
 articolul 57
 articolul 18
 articolul 20
 articolul 21
 articolul 22
 articolul 23
 articolul 24
 articolul 25
 articolul 32
 articolul 33
 articolul 50
 articolul 54
 articolul 57
 articolul 23