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Timestamp: 2018-02-19 10:08:39+00:00

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Proceso de Reforma 2013
Comentarios y respuestas a la Consulta 2013
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Misión Permanente de la República Bolivariana de Venezuela ante la OEA
IL2.E8,D-QEA.I0-2509
La Misión Permanente de la República Bolivariana de Venezuela ante la Organización de los Estados Americanos saluda muy atentamente a la Honorable Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), en la oportunidad de remitir sus observaciones sobre el texto del proyecto de reformas a su reglamento, publicado en febrero de 2013:
Artículo 25. Medidas Cautelares. El proyecto de Reglamento fundamenta este artículo en la Carta de la OEA (Art.106), en la Convención Americana sobre Derechos Humanos (CADH) (Art. 41b), en el Estatuto de la CIDH (Art. 18.b) Y en la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas (Art. 13). Sin embargo, la Convención y el Estatuto, instrumentos adoptados por los Estados, se refieren a "medidas progresivas" y no "medidas cautelares".
A nuestro criterio, la CIDH en una interpretación extensiva de los referidos instrumentos, ha venido dictando medidas cautelares producto de la práctica y de una facultad auto-conferida en su Reglamento, buscando consolidarse como una instancia cuasi jurisdiccional. Por ello, se considera pertinente que la facultad de otorgar medidas cautelares se establezca formalmente en el "Estatuto" de la CIDH, en aras de proporcionar una mayor certeza y seguridad jurídica.
Artículo 46. Suspensión del plazo para el sometimiento del caso a la Corte. Se considera importante añadir al inicio del numeral 1 la siguiente frase: "En caso de que los Estado Parte de la CADH hayan aceptado la jurisdicción de la Corte ... " y continua ... "la Comisión podrá considerar ... ". Ello en virtud de que no todos los Estados Parte de dicho instrumento internacional han reconocido la jurisdicción de la Corte.
Artículo 59. Informe Anual. La CIDH se extralimita en sus funciones y pretende asumir competencias propias de los órganos políticos de la OEA,
Continúa en documento anexo Comm-2509-Nota-Verbal-a-la-Comision-Interamericana-de-Derechos-Humanos.pdf
Proyecto de Reformas al Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
1) Posición de Costa Rica sobre la reforma al reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
• Costa Rica entiende que la presencia de medidas cautelares en los procedimientos ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), ha constituido una práctica común de la CIDH en los últimos años y, aún más, una práctica admitida por un buen número de Estados. Asimismo, Costa Rica ante todo privilegia la posibilidad con la que cuenta la CIDH de solicitar prima facie medidas provisionales a la CorteIDH, conforme a los artículos 63.2 de la CADH y 19.c del Estatuto de la misma CIDH, por ser ésta la hoja de ruta específicamente trazada por los instrumentos internacionales que ha reconocido el país para la atención de situaciones de urgencia y extrema gravedad, posibilitando a través de las medidas provisionales de la CorteIDH que poseen un carácter jurisdiccional y además constituye el mecanismo sumario, de origen convencional, y de carácter cautelar y naturaleza tutelar que actúa preventivamente para evitar daños que, de lo contrario, serían de imposible reparación a través del sistema de casos y peticiones.
• Costa Rica aprecia y valora, en la práctica de la CIDH, la utilidad de las medidas cautelares de origen reglamentario como fuente de recomendaciones que la CIDH se encuentra en capacidad de efectuar a los Estados alternativamente a la vía jurisdiccional señalada por la CADH, en cuanto pueden constituir un mecanismo efectivo y eficaz para, sin entrar a prejuzgar sobre el fondo del asunto, prevenir daños irreparables a las personas y en el tanto en que respondan sólo a casos de verdadera urgencia y auténtica gravedad.
• La posibilidad de medidas cautelares a cargo de la CIDH es una introducción de esta misma a través de su propio Reglamento, ya que ni la CADH ni su Estatuto las contemplan expresamente.
Continúa en documento anexo Proyecto de Reformas CIDH comentarios Costa Rica.pdf
Comentarios y sugerencias del Estado de Chile al proyecto de reforma del Reglamento, Políticas y Prácticas de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)
El Estado de Chile desea agradecer a la CIDH el esfuerzo realizado para dar respuesta a las recomendaciones planteadas por los Estados, y los demás actores del Sistema, orientadas a mejorar y reforzar su labor de promoción y protección de los derechos fundamentales en nuestro hemisferio.
En términos generales, podemos destacar que se trata de una revisión sustancial que ha resultado en una propuesta que aborda de manera integral las preocupaciones expresadas por los Estados y se inspira en los principios de reforzamiento de la seguridad jurídica y la transparencia de sus procedimientos.
En ese contexto, y reiterando nuestro enfoque constructivo basado en un respeto irrestricto de la autonomía e independencia de la Comisión, pasamos a transmitir algunos comentarios y sugerencias específicos respecto del proyecto de reforma del Reglamento presentado.
1. Con fundamento en los artículos 106 de la Carta de la Organización de Estados Americanos y 41.b de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, recogido también en el artículo 18.b del Estatuto de la Comisión y en la Convención Interamericana sobre Desaparición
Forzada de Personas, la Comisión podrá, a iniciativa propia o a solicitud de parte,
solicitar al un Estado que adopte medidas cautelares. Tales medidas, ya sea que guarden o no conexidad con una petición o caso, se relacionarán con situaciones de gravedad y urgencia que presenten un riesgo de daño irreparable a las personas o al objeto de una petición o caso pendiente ante los órganos del sistema interamericano.
Continúa en documento anexo 130301 Comentarios y sugerencias del Estado de Chile al proyecto de reforma del Reglamento.pdf
REFLEXIONES Y OBSERVACIONES DE MÉXICO AL PROYECTO DE REFORMAS AL REGLAMENTO DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
México aprecia ampliamente el trabajo llevado a cabo por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) para presentar propuestas de reformas a su Reglamento, políticas y prácticas institucionales, contenidas en el documento que fue transmitido el pasado 15 de febrero de 2013 al Consejo Permanente de la OEA y sometido a consulta pública con todos los actores y usuarios del Sistema Interamericano de Derechos Humanos (SIDH).
Reconocemos que dichas propuestas son el resultado de la enorme apertura, disposición y sensibilidad que ha mostrado la CIDH -tanto en los espacios de diálogo público, como en sus deliberaciones internas- para atender las recomendaciones formuladas por el Grupo de Trabajo del Consejo Permanente, así como las inquietudes que han planteado todos los actores y usuarios del SIDH a lo largo de todo el proceso de reflexión en curso.
En opinión de México, las propuestas que ahora presenta la CIDH son altamente satisfactorias y, sin lugar a dudas, ayudarán a dotar de mayor certeza jurídica y transparencia a distintos aspectos de su funcionamiento y métodos de trabajo, lo cual facilitará, entre otras cuestiones, la implementación de medidas cautelares solicitadas, el trámite y atención de peticiones y casos individuales y, en general, el cumplimiento de las recomendaciones y decisiones de la CIDH en beneficio de todos los usuarios del Sistema.
México reconoce, además, que el proyecto de la CIDH va más allá de las reformas previamente anunciadas, en octubre de 2012, mediante el documento por el que dio respuesta al informe final del Consejo Permanente. Un ejemplo de esto lo aporta claramente la inclusión de un apartado especial en el Capítulo IV de su Informe Anual, en el cual la CIDH presentará un panorama general e integral sobre la situación de los derechos humanos en el Hemisferio. Ello obedece a la solicitud de varios Estados de que, al dar cuenta del desarrollo de los derechos humanos en la región, se incluyan tanto avances como desafíos en materia de derechos civiles, políticos, económicos, sociales y culturales, así como también de grupos específicos o en situación de vulnerabilidad, en pie de igualdad.
Continúa en documento anexo Reflexiones y observaciones de Mexico al Proyecto de Reformas Reglamentarias de la CIDH.pdf
DIDHD.GAIDH No. 0815/0259
Bogotá, D.C., 1° de marzo de 2013
El Gobierno colombiano ha recibido con optimismo el proyecto de reformas al Reglamento, políticas y prácticas presentado por la Comisión. Es claro que lo presentado en este documento, es el resultado del esfuerzo emprendido por la Comisión por construir y entregar una propuesta integral de reforma, cifrado en la preocupación por recoger, y responder de la manera más amplia posible, las expectativas, aspiraciones y propuestas de todos los actores del Sistema, en un hecho que evidencia la sana crítica y el espíritu constructivo con que esa Comisión Interamericana ha venido asumiendo y acompañando el proceso de fortalecimiento y de reforma. En este sentido, valoramos los distintos espacios de reflexión y diálogo, pues los consideramos como una oportunidad de construcción y mejora.
Con lo anterior, y habida cuenta del proceso de consulta que ha dispuesto la Comisión para conocer y presentar observaciones y propuestas al referido proyecto de reformas, y reconociendo su autonomía e independencia para la consideración las mismas, el Gobierno de Colombia, se permite efectuar los siguientes comentarios:
Resulta valiosa, la propuesta de modificación al artículo 25 del Reglamento, concernido a las medidas cautelares. El Gobierno colombiano considera que las disposiciones y los procedimientos propuestos se ajustan en buena medida al sentido y alcance de las recomendaciones efectuadas por el Grupo de Reflexión, y confía en que la decisión de motivar y fundamentar la solicitud de medidas, en los términos expresados por la Comisión, otorgará una mayor claridad y transparencia al mecanismo, al igual que una mayor efectividad y eficiencia.
Continúa en documento anexo colombia.pdf
Misión Permanente de Nicaragua ante la Organización de Estados Americanos
MPN-OEA-00029
La Misión Permanente Nicaragua ante la Organización de los Estados Americanos, saluda muy atentamente a la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, en ocasión de referirse a la consulta pública que están realizando sobre el Proyecto de Reformas al Reglamento, en materia de Políticas y Prácticas, con el fin de recibir las observaciones y comentarios de los Estados miembros de la Organización de los Estados Americanos.
Sobre el particular esta Misión Permanente se permite manifestar lo siguiente: El Gobierno de Nicaragua considera que la actuación de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, así como su dinámica de auto reformas a su reglamento, deben estar en correspondencia a la Convención Americana sobre Derechos Humanos y el Estatuto de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y sujetarse a los preceptos establecidos en los mismos.
La Misión Permanente de Nicaragua ante la Organización de los Estados Americanos, hace propicia la ocasión para expresar a la Secretaría Ejecutiva de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, las seguridades de su más alta y distinguida consideración.
Continúa en documento anexo Nicaragua nota del 2.28.13.pdf
OBSERVACIONES DEL GRUPO DE TRABAJO INTERINTITUCIONAL EN MATERIA DE DERECHOS HUMANOS (GTIDH) AL DOCUMENTO:
PROYECTO DE REFORMA DEL REGLAMENTO POLíTICAS Y PRÁCTICAS 2013
2. Sin comentarios.
Inciso 4.- Las solicitudes de medidas cautelares deberán contener ..... Aquí consideramos que bien podría incluirse un inciso más: a ..... , b ..... , c ...... , d "la denuncia en el país". (Haber denunciado los hechos en el país o los trámites realizados). Que el Sistema Interamericano de Derechos Humanos se enfoque al conocimiento y la ventilación del sistema de casos, estrictamente una vez que se haya agotado el fuero interno y que la Honorable Comisión Interamericana de Derechos Humanos determine su admisibilidad, garantizando con ello que los Estados miembros puedan recabar todos los elementos de juicio necesarios para no quedar en eventual situación de indefensión.
Inciso 5. Aclaración de Daño potencial.
Inciso 6. Al considerar la solicitud la Comisión tendrá en cuenta su contexto y los siguientes elementos:
a), b), c), e incluir d), que la los denunciantes trasladen a la Comisión, dirección, teléfono, y demás señas de contacto que la Comisión considere oportunas para que una vez que se otorgue la medida cautelar, la misma Comisión ponga en conocimiento al país de todos los datos, evitando de esta forma, que tengamos como país que rendir un informe sobre unas medidas cautelares de ciudadanos y ciudadanas que muchas veces ni sus representantes legales pueden ubicar.
Continúa en documento anexo Consultas 2013 -Reformas al Reglamento0001.pdf
PRONUNCIAMIENTO DEL ESTADO DE GUATEMALA REFERENTE A LA PROPUESTA DE REFORMA AL REGLAMENTO EMITIDO POR LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
Guatemala, 27 de febrero de 2013.
Ret. P-138-2013 AFAF/RVS/
I. OBJETO DEL ESCRITO
1. Con el presente escrito el Estado de Guatemala presenta sus observaciones sobre las reformas propuestas al reglamento, emitidas por la propia Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
2. El presente pronunciamiento es efectuado por el Estado de Guatemala con el fin de hacer constar su desacuerdo con parte de las recomendaciones hechas por la ilustre CIDH donde extienden su competencia, más allá de la que se le otorgó por medio de la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
3. De conformidad con el artículo 39 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, la Comisión tiene facultad para dictar su propio reglamento. Sin embargo, las funciones que se atribuya la CIDH, no deben de exceder de aquellas que se encuentran enmarcadas en el artículo 41 de la Convención Americana y el artículo 18 del Estatuto. Ya que en dichos artículos, se establece de manera taxativa las funciones y atribuciones que tiene la Comisión respecto a los Estados miembros.
Continúa en documento anexo PRONUNCIAMIENTO GUATEMALA REFORMAS AL REGLAMENTO CIDH.pdf
Por medio de la presente, Alejandra Gonza y Thomas Antkowiak, abogados representantes de víctimas de violaciones a derechos humanos ante el Sistema Interamericano, nos dirigimos a la Ilustre Comisión Interamericana de Derechos Humanos (en adelante "la Comisión" o "la CIDH") con el fin de presentar algunas observaciones generales a la propuesta de reforma reglamentaria puesta a consulta pública recientemente.
Hemos seguido de cerca las discusiones que este proceso de reforma ha generado, las diferentes posiciones de los Estados a lo largo del mismo, así como los importantes aportes que han realizado los usuarios del sistema, también durante todo este proceso. Las reformas propuestas reflejan la disposición de la CIDH en reflexionar sobre sus propios desafíos e instrumentar mecanismos para mejorar prácticas, normas y políticas. Sobre todo, se valora el esfuerzo de poner a disposición de este proceso de reflexión a sus miembros y escaso personal asignado a cumplir importantes funciones regulares en búsqueda de protección de derechos humanos en el continente.
Sin embargo, deseamos realizar algunas reflexiones apuradas para poder participar con nuestras opiniones en esta fase del proceso. En primer lugar, la propuesta reglamentaria no parecería incorporar las preocupaciones de todos los actores, sino responder principalmente a las observaciones y solicitudes de los Estados partes, y por tanto no permiten una agilización inmediata de los mecanismos de trabajo de la CIDH, no simplifica y agiliza el trámite inicial de una petición, en donde se encuentra parte del problema de retraso, no unifica su posterior decisión rápida y conjunta en etapas de fondo y admisibilidad, no incluye la tecnología como factor determinante para la descongestión, tramitación y desburocratización de tareas que contribuyen sustancialmente al retraso procesal actual, no facilita la comunicación y transmisión automática y electrónica entre partes de forma a través de un sistema electrónico para los usuarios, así como tampoco crea un mecanismo más sólido de acuerdo de partes, conciliación y soluciones amistosas. A lo largo de este proceso hemos leído numerosos escritos con propuestas y estudios profundos, expertos y creativos para agilizar los mecanismos de la CIDH que repercutirían de forma inmediata en la superación del retraso procesal actual, cuyas sugerencias no se encuentran plasmadas en este documento.
Continúa en documento anexo 201303040947.pdf
Consulta Pública en el Proceso de Reformas de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos- Proyecto de Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, febrero 2013
En atención a la misión que convoca a las universidades en torno a la promoción del avance de la ciencia, la cultura y el progreso de la humanidad, la Universidad Metropolitana presenta las siguientes observaciones a la Propuesta de Reforma al Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), con el objeto de que sirva de insumo para la reflexión en el marco del diálogo con la sociedad civil que ha sido convocado por la CIDH en el marco del proceso de reforma que procura implementar durante el primer semestre de 2013.
En este sentido, este documento presente comentarios y sugerencias en relación con los artículos 30, 42 y 46 de la Propuesta de Reforma al Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
I. Procedimiento de admisibilidad (Art. 30):
El art. 30 de la propuesta de reforma al Reglamento de la CIDH distingue dos supuestos para el trámite de admisibilidad: i) la admisiblidad de casos ordinarios y ii) la admisión de casos de extrema urgencia.
1.1. Trámite ordinario de admisibilidad:
El art. 30.2 establece que, una vez presentada una petición, el Estado correspondiente deberá dar respuesta a ésta en el plazo de tres (3) meses, contados a partir de la transmisión de la comunicación hecha por la Secretaría Ejecutiva. En casos excepcionales y, plenamente justificados, la Secretaría Ejecutiva podrá conferir una prórroga para que la respuesta del Estado se presente en un tiempo máximo de cuatro (4) meses.
Continúa en documento anexo Recomendaciones UNIMET-Reforma reglamento CIDH.pdf
Quito, 1 de marzo de 2013
Reciba un cordial saludo de la Fundación Andina para la Observación Social y Estudio de Medios-FUNDAMEDIOS, de Ecuador.
El motivo de la presente es para presentar a la Honorable Comisión Interamericana de Derechos Humanos la posición de nuestra organización sobre el Proceso de Reformas que actualmente se lleva a cabo desde el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos, y sobre el cual la CIDH ha elaborado un proyecto de Reglamento interno, el mismo que fue puesto en consideración de la sociedad civil del Hemisferio para comentarios y observaciones. Esperamos que las reflexiones que a continuación les presentamos contribuyan a fortalecer las actividades de defensa y promoción que la Comisión Interamericana realiza diariamente en la Región.
La Fundación Andina Para la Observación Social y Estudio de Medios, FUNDAMEDIOS, entiende que el proceso por el cual atraviesa actualmente el Sistema Interamericano de Derechos Humanos será decisivo y crucial para determinar el alcance de las funciones de la Comisión y la Corte Interamericanas en el Hemisferio. Más allá de una cuestión meramente operacional, las decisiones que sobre este tema adopte la Asamblea General Extraordinaria el 22 de marzo de 2013, afectarán directamente la capacidad de millones de personas en la Región de buscar y recibir tutela adecuada y efectiva ante posibles violaciones a los derechos consagrados en la Convención Americana sobre Derechos Humanos.
Durante el Proceso de Reformas desafortunadamente, los Estados no ha tomado en cuenta ese particular, y lo han convertido en una cuestión política cuya definición dependerá enteramente de la capacidad de negociación de algunos gobiernos. No es casualidad que los gobiernos con propuestas más drásticas y restrictivas sean justamente lo que han invertido grandes cantidades de recursos públicos para realizar gestiones de cabildeo y reuniones a puerta cerrada en toda la región, a la par de que se han opuesto sistemáticamente a que los usuarios del Sistema tengan igual voz y capacidad de decisión en el proceso. La falta de transparencia e inclusión han sido los factores distintivos del llamado “Proceso de Fortalecimiento” del SIDH.
Continúa en documento anexo Consulta 2013 - Fundamedios.pdf
Opinión sobre la consulta 2013, Proyecto de Reforma Reglamentaria.
La Unidad de Protección a Defensoras y Defensores de Derechos Humanos de Guatemala, UDEFEGUA, nos dirigimos a su persona, con la finalidad de hacer llegar por su intermedio a la Honorable Comisión Interamericana de Derechos Humanos, nuestra opinión sobre el MODULO I, Proyecto de Reforma Reglamentaria, sobre la consulta 2013.
I. Medidas Cautelares.
1. Artículo 25.
1.1. Artículo 25.3.
Las medidas cautelares podrán proteger a personas o grupos de personas, siempre que el beneficiario o los beneficiarios puedan ser determinados o determinables, a través de su ubicación geográfica o su pertenencia a un grupo, pueblo, comunidad u organización.
OPINIÓN: En el caso de la determinación de las víctimas, vemos con preocupación el hecho que en casos colectivos o en casos donde la individualización o la determinación de las víctimas no puede ser precisada en un primer momento por la gravedad y urgencia de la situación, su requerimiento obligatorio puede producir que las violaciones que se pretenden prevenir por medio del otorgamiento de una medida cautelar, sean consumadas e inclusive se produzca una violación más grave.
1.2. Artículo 25.4.
Las solicitudes de medidas cautelares deberán contener, entre otros elementos:
1.	los datos de las personas propuestas como beneficiarias o información que permita determinarlas;
2.	una descripción detallada y cronológica de los hechos que sustentan la solicitud y cualquier otra información disponible; y
3.	la naturaleza y alcance de las medidas requeridas.
Continúa en documento anexo Consulta 2013 MC UDEFEGUA.pdf
Respuesta de CEJIL a la consulta pública sobre el proyecto de reformas al Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Por medio del presente documento, el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL), presenta sus observaciones preliminares al proyecto de reformas del Reglamento que hiciera público la Comisión Interamericana de Derechos Humanos ( “Comisión”, “CIDH” o “Comisión Interamericana”) el 15 de febrero de 2013, así como a las modificaciones a sus políticas y prácticas. Dicho proyecto fue presentado por la Comisión en seguimiento a su respuesta de 23 de octubre de 2012 al Consejo Permanente de la Organización de Estados Americanos (“OEA”), sobre las recomendaciones contenidas en el Informe del Grupo de Trabajo Especial de Reflexión sobre el Funcionamiento de la Comisión (“Informe del Grupo de Trabajo”).
La Comisión abrió un periodo del 15 de febrero al 1 de marzo de 2013, para que los usuarios del Sistema Interamericano de Derechos Humanos (“Sistema Interamericano”, “Sistema” o “SIDH”) presentaran sus observaciones. Al respecto, valoramos el esfuerzo realizado por la Comisión, tanto en esta ocasión como a lo largo de todo el proceso de reflexión, para garantizar espacios de participación de la sociedad civil y otros usuarios del Sistema y contar con sus observaciones.
Dado que el plazo disponible es corto para poder presentar comentarios sustantivos sobre todos los temas sometidos a consulta, en el presente documento nos centraremos en realizar observaciones a las reformas reglamentarias planteadas, sin perjuicio de poder entregar en un momento posterior las inquietudes que nos generan las propuestas relativas a las prácticas y políticas internas de la Comisión.
Antes de presentar nuestras observaciones sustantivas, nos permitimos realizar algunas consideraciones previas.
Continúa en documento anexo 2013 03 01 CEJIL Respuesta Reformas CIDH.pdf
Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez A.C. y Centro de Derechos Humanos de la Montaña “Tlachinollan”
Consulta 2013: Observaciones de organizaciones usuarias del Sistema Interamericano sobre las propuestas de reforma reglamentaria de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
I. Introducción y observaciones generales
El Centro de Derechos Humanos Miguel Agustín Pro Juárez, A.C. y el Centro de Derechos Humanos de la Montaña “Tlachinollan”, como organizaciones no gubernamentales usuarias del Sistema Interamericano de Derechos Humanos, reconocemos los esfuerzos emprendidos por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (en adelante CIDH o Comisión) para responder a las propuestas y recomendaciones de diversos actores, tanto estatales como no gubernamentales, formuladas en el marco del actual proceso de Fortalecimiento del Sistema Interamericano. En particular, reconocemos y valoramos la convocatoria que hizo la Comisión para que las organizaciones de la sociedad civil aportaran sus observaciones al respecto, tomando en cuenta la importancia de la participación de las organizaciones en los procesos de fortalecimiento del Sistema desde una perspectiva de defensa y colaboración con las víctimas, sus familiares y comunidades.
Es desde esta perspectiva y con base en nuestra experiencia como usuarias y representantes de las víctimas ante la Comisión Interamericana y la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante CoIDH o Corte) que hemos revisado las propuestas de reforma reglamentaria, reforma de políticas y reforma de prácticas, puestas a consulta en el sitio Web de la CIDH a partir del pasado 15 de febrero al 1º de marzo.
Primeramente queremos externar que valoramos como positivas varias de las reformas propuestas y confiamos en que contribuirán a verdaderamente fortalecer, eficientar y potencializar el importante trabajo de la Comisión en las Américas, en beneficio tanto de peticionarios y peticionarias como de Estados parte y organizaciones usuarias del Sistema.
Continúa en documento anexo 130221 Consulta 2013 Reformas CIDH Centro Prodh-Centro Tlachinollan.pdf
Comentarios del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala a la propuesta de reforma al reglamento emitido por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Guatemala, 01 de marzo de 2013.
El Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales de Guatemala, (ICCPG) agradece a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) la posibilidad de participar nuevamente en una consulta sobre los procedimientos, prácticas y políticas de la CIDH; así mismo, valora positivamente el cuidadoso análisis de las distintas recomendaciones propuestas desde distintos sectores respecto al proceso de fortalecimiento del Sistema Interamericano, con el objeto de proteger y promover los derechos humanos en la región.
En este sentido, se hace referencia a los aspectos de propuesta de modificación reglamentaria presentada oportunamente por la CIDH, que se consideran pueden atentar contra los principios que rigen el Sistema Interamericano.
I. Medidas Cautelares:
En cuanto a las reformas planteadas al Artículo 25 al reglamento de la CIDH, sobre medidas cautelares, se ve con preocupación la inclusión del párrafo 13, pues de su redacción puede desprenderse una limitante para el otorgamiento de medidas cautelares por parte de la Comisión. Esto, toda vez que liga el actuar de la Comisión, al de la Corte Interamericana, quien al momento de desestimar medias provisionales dejará sin efecto las medidas dictadas por la CIDH.
Continúa en documento anexo OPINION REGLAMENTO.pdf
Abogadas y Abogados para la Justicia y los Derechos Humanos (AJDH), México; Asociación Pro Derechos Humanos (APRODEH) Perú; Asociación Interamericana para la Defensa del Ambiente (AIDA), Regional; Centro de Incidencia Ambiental de Panamá (CIAM), Panamá; Centro de Derecho Ambiental y de los Recursos Naturales (CEDARENA), Costa Rica; Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA), México; Comisión Colombiana de Juristas (CCJ), Colombia; Corporación de Gestión y Derecho Ambiental (ECOLEX), Ecuador; Earthjustice, Estados Unidos; Fiscalía del Medio Ambiente (FIMA), Chile; y Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), Perú.
Comentarios al Proyecto de Reforma de 2013
Mediante el presente escrito nos permitimos remitir comentarios en relación con el Proyecto de Reforma al Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, presentado por ésta en ejercicio de su autonomía e independencia. Deseamos resaltar el compromiso de la Comisión a lo largo de todo el proceso para abrir espacios efectivos de participación a los diferentes actores del Sistema, así como para que las diversas posiciones presentadas por éstos sean tomadas en cuenta en su proceso interno de reflexión. Ésto, sin lugar a dudas, ha contribuido ampliamente a que la propuesta de reforma esté dirigida a lograr un verdadero fortalecimiento del Sistema Interamericano.
Los comentarios aquí presentados los aportamos como organizaciones de la sociedad civil defensoras de derechos humanos y del ambiente, usuarias del Sistema Interamericano. Esperamos que el aporte de estos comentarios, en conjunto con los enviados anteriormente, tanto a la Comisión como al Consejo Permanente de la OEA en el marco del proceso de “Fortalecimiento del Sistema Interamericano”, contribuya a alcanzar los mejores resultados hacia la verdadera eficacia de los derechos humanos en la región.
En primer lugar, celebramos las propuestas de la Comisión relacionadas con la determinación de criterios y fundamentación de sus decisiones (artículo 25 numerales 2, 6 y 7, artículo 29.2, artículo 36.3 y artículo 76.2). Consideramos que estas disposiciones son positivas para el funcionamiento del Sistema, dado que agregan claridad y transparencia a los procesos y por ende, fortalecen la seguridad jurídica. Al respecto, destacamos la importancia de la inclusión de las causales contenidas en los literales i y ii del artículo 29.2.d , en la medida en que contribuyen a impulsar el trámite de casos paradigmáticos, ampliando el alcance del Sistema Interamericano para impactar en las problemáticas estructurales de derechos humanos del continente.
Continúa en documento anexo COMENTARIOS DE ORGANIZACIONES CONSULTA REGLAMENTO MARZO 2013.pdf
La Red Latinoamericana del Caribe para la Democracia quiere aprovechar para solidarizarse con diversas organizaciones de la region, entre ellas DPLF/IDL/CELS entre otras y enviar las recomendaciones que estimamos ideales en base a el documento a consulta:
Si bien nos permitimos valorar el conjunto de iniciativas presentadas por la CIDH atento a que es claro que las mismas buscan mejorar algunos de los aspectos que se han identificado como debilidades en su funcionamiento, nos detendremos, en aras a la brevedad de los plazos de consulta, en hacer algunas observaciones y sugerencias en aquellos aspectos que nos parecen merecen aún una discusión. Así, sólo nos referiremos a algunos de los elementos de las posibles reformas a:
- la tramitación de medidas cautelares,
- la tramitación de peticiones individuales,
- la posibilidad de suspender el plazo para el sometimiento del caso ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos, y
- lo referido al Capítulo IV de su informe anual.
Esperamos se tomen estos conceptos de una manera constructiva y sirvan como aportes a las discusiones que los miembros de la Comisión aún deben realizar para concluir este proceso.
I.- Respecto de las Medidas Cautelares (IDL)
Queremos resaltar el esfuerzo de la Comisión por mejorar el artículo 25 del Reglamento de la CIDH a fin de adoptar las recomendaciones del Grupo de Trabajo Especial, los Estados y la sociedad civil en relación a las medidas cautelares. Nos mostramos de acuerdo con lo dispuesto en éste, salvo algunas observaciones que creemos conveniente que la Comisión Interamericana tenga en cuenta:
Continúa en documento anexo Observaciones Red Latinoamericana del Caribe para la Democracia.pdf
Article 19 (Oficina para Brasil y Suramérica), Article 19 (Oficina para México y Centroamérica), Asociación Nacional de la Prensa (ANP), Bolivia; Asociación por los Derechos Civiles (ADC), Argentina; Association of Caribbean Media Workers (Asociación de Trabajadores de los Medios del Caribe, ACM), Caribe; Centro de Estudios de Derechos y Justicia (Dejusticia), Colombia; Espacio Público, Venezuela; Foro de Periodismo Argentino (FOPEA), Argentina; Fundación Andina para la Observación y el Estudio de Medios (Fundamedios), Ecuador; Fundación para la Libertad de Prensa, (FLIP), Colombia; Fundación Proacceso, Chile Instituto de Prensa y Libertad de Expresión (IPLEX), Costa Rica; Instituto Prensa y Sociedad (IPYS), Perú; Instituto Prensa y Sociedad de Venezuela (IPYS VENEZUELA), Venezuela; Sindicato de Periodistas del Paraguay (SPP), Paraguay; Transparencia por Colombia, Colombia; Transparencia Venezuela, Venezuela.
Asunto: Comentarios al proyecto de reformas al reglamento, políticas y prácticas de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Somos organizaciones de la sociedad civil de distintos países de las Américas comprometidas con el desarrollo democrático y el respeto a los derechos humanos. Durante más de un año hemos hemos acompañado el denominado proceso de fortalecimiento del sistema interamericano, comunicándonos con gobiernos y otros actores del sistema, así como dando a conocer a la ciudadanía, - el actor más relevante y a quien más afecta la suerte del proceso- las discusiones que se han adelantado en la materia.
Reconocemos y felicitamos a la Comisión por la disposición de tener un proceso constructivo, participativo y de cara a la ciudadanía. A continuación nos permitimos hacer una serie de comentarios frente algunos puntos del proyecto de reformas planteados.
1. Compartimos plenamente la propuesta presentada por la Comisión a la reforma del artículo 59 (numerales 1 y 3) de su reglamento, referente al Informe Anual. Saludamos la idea de incorporar en el segundo volumen todos los informes producidos o publicados por las Unidades Temáticas, Relatorías, Relatorías Especiales, incluyendo los de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión.
Continúa en documento anexo Respuesta reforma reglamento CIDH 2013.pdf
Santiago de Chile, 1º de marzo de 2013
Observaciones a las propuestas de reforma al reglamento, las políticas y prácticas de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en el marco de la consulta de febrero 2013
Centro de Derechos Humanos de la Universidad Diego Portales, Chile
Desde el 2006, los órganos del sistema interamericano para la protección y promoción de los derechos humanos (sistema interamericano, o SIA) han llevado a cabo diferentes procesos de consulta a los Estados y la sociedad civil para preparar y adoptar considerables reformas a los reglamentos de Comisión y Corte Interamericanas. La más importante de ellas fue adoptada en el 2009, cuando ambos órganos hicieron reformas de manera coordinada para enmendar, especialmente, el rol de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (Comisión, o CIDH) en los procesos ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos (Corte, o CorteIDH). A solamente un año y medio de la entrada en vigencia de esas reformas, a saber en 2011, algunos Estados empezaron a solicitar, a través de los órganos de la OEA, reformas adicionales al Reglamento de la CIDH. En el Consejo Permanente de la OEA se creó un Grupo de Trabajo que identificó cuatro principales áreas de preocupación para los Estados. Con respecto a éstos, solicitaron a la CIDH elaborar una propuesta de reforma al reglamento vigente. La Comisión se hizo cargo de esta solicitud, y manteniendo su independencia, inició un proceso de consulta con todos los actores del sistema para identificar las diferentes posiciones sobre las temáticas indicadas por el Grupo de Trabajo. Así, el Centro de Derechos Humanos de la Universidad Diego Portales tuvo la oportunidad de comentar en el marco de una consulta abierta en septiembre y octubre 2012. La Comisión, a base de todos los insumos existentes hasta la fecha, elaboró una propuesta de reglamento, políticas y prácticas sobre la cual invitó comentarios. Con el presente documento, respondemos a esta invitación.
Como hemos señalado en oportunidades anteriores, consideramos que hay que mirar el sistema entero para poder evaluar la utilidad de cualquier reforma que se haga al reglamento. Así, se podrá buscar una “imparcialidad estructural”1 de las instituciones y procesos que permiten un balance en las herramientas de influencia sobre el sistema y el proceso de las cuales disponen las partes en contienda.
Continúa en documento anexo UDP Observaciones Propuestas de reforma 1.3.2013.pdf
Respuestas del Centro Nicaragüense de Derechos Humanos a la consulta promovida por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre la propuesta de reforma a su Reglamento
Observamos que la CIDH en la propuesta de reforma a su Reglamento incorpora referencias al fundamento jurídico de las medidas cautelares, las cuales tienen un fundamento convencional, apoyado por la Carta. Aun cuando la propuesta solamente declara un fundamento preexistente, puede ser útil si tenemos en cuenta que en el proceso de fortalecimiento ha habido posiciones encontradas al respecto.
La propuesta de reforma al reglamento de la CIDH precisa el significado de la gravedad, urgencia e irreparabilidad del daño, que deben confirmarse a efectos del otorgamiento de las medidas cautelares. La propuesta está en concordancia con la práctica de la Comisión sobre el particular. Las definiciones aportadas pueden ser útiles para brindar mayor certeza a los usuarios y Estados, sin embargo, podría ser positivo incorporar los parámetros que ha desarrollado la CIDH para valorar la gravedad y urgencia.
Respecto del primero, implica tener en cuenta el tenor de las amenazas recibidas y su materialización, los antecedentes de actos de agresión contra personas similarmente situadas, los actos de agresión directa que se hubieren perpetrado contra el posible beneficiario, el incremento de las amenazas y elementos tales como la apología a incitación a la violencia contra una persona o grupo de personas.
Acerca de la urgencia, considerar: la existencia de ciclos de amenazas y agresiones que demuestren la necesidad de actuar de forma inmediata, la continuidad y proximidad temporal de las amenazas y la existencia de un ultimátum creíble.
Continúa en documento anexo respuestas consulta reglamento comision 1 marzo.pdf
Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad (DeJusticia), Colombia; Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), Argentina; Conectas Direitos Humanos, Brasil; Instituto de Defensa Legal (IDL), Perú; y la Fundación para el Debido Proceso Legal (FDPL), Estados Unidos
En representación de las organizaciones firmantes, Las organizaciones abajo firmantes queremos hacer llegar a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) nuestros comentarios a las propuestas de reformas de reglamento que se han puesto en consideración.
Continúa en documento anexo Carta CIDH ref. de reglamento 2013 con logos.pdf
Aparicio, Arp, Schamis & Associates
Observaciones a la Propuesta de Modificación del Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Bjijrn Atp
El presente documento contiene observaciones sobre el proyecto de modificación del Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. El Reglamento de la Comisión es la piedra angular del funcionamiento de este órgano de aplicación internacional de derechos humanos. Las políticas y prácticas de la Comisión no son objeto de observaciones en el presente documento, al considerar que estos documentos deben ser elaborados por la Comisión en atención a las disponibilidades presupuestarias y de recursos humanos, y a la vista de sus obligaciones jurídicas emanadas de los instrumentos interamericano s de derechos humanos y de su Reglamento.
En términos generales, el proyecto de modificación del Reglamento de la Comisión Interamericana es aceptable, y promete un desarrollo de los procedimientos más acorde con las necesidades actuales. Solo existen algunas observaciones que consideramos útiles para un resultado óptimo del presente proceso de modificación del Reglamento. Estas observaciones se refieren a los artículos 25 (medidas cautelares) y 29 (tramitación inicial).
Párrafo 1: Es necesario especificar quién puede formular una solicitud de medida cautelar. Esto es particularmente importante, a la vista de que en el presente proyecto se reconoce explícitamente la posibilidad de solicitudes de medidas cautelares independientes de una petición o caso pendientes ante la Comisión. Consideramos que un criterio razonable podría ser que las mismas personas habilitadas para presentar peticiones individuales también puedan presentar solicitudes de medidas cautelares, es decir, ser peticionarias de medidas cautelares.
El texto del párrafo 1 puede quedar como sigue:
Continúa en documento anexo ObservacionesBjornArp.pdf
Human Rights Clinic of The University of Texas School of Law
The Human Rights Clinic at The University of Texas School of Law (the "Clinic") has the honor of addressing the Inter-American Commission on Human Rights (the "Commission," or the "IACHR") in order to present its observations on the proposed changes to its Rules of Procedure, policies, and practices. The Clinic commends the IACHR for working with the OAS Member States, the OAS Special Working Group to Reflect on the Workings of the IACHR With a View to Strengthening the IAHRS ("OAS Working Group"), and civil society as the Commission reforms its procedures, policies, and practices. Overall, the Clinic believes that the Commission's proposals will strengthen the Commission as it continues to playa crucial role in the InterAmerican system by protecting and promoting human rights in the Hemisphere.
In order to continue our fruitful cooperation and engagement with the Commission, the Clinic presents the following observations. As you recall, In July of 20 12, the Clinic published a report, "Maximizing Justice, Minimizing Delay: Streamlining Procedures ofthe Inter-American Commission on Human Rights." 1 This report outlined a number of recommendations that the Clinic believes will help to alleviate the backlog of petitions that the Commission faces as well as the delays in its adjudicatory mechanism. The Clinic recognizes that the Commission has made substantial strides with these proposed changes, but more can-and should-be done. The Clinic's observations will focus on some critical areas where there the current proposal falls short of what is possible and desirable. The Clinic emphasizes these particular areas as a follow up on the recommendations contained in our report. By no means should our focus imply that the other proposed reforms are not important changes for the Commission, nor should our lack of comment on any other areas be seen as a critique or endorsement of those modifications.
Continúa en documento anexo UTAustin Human Rights Clinic Comments on IACHR Proposals.pdf
Comentarios de Amnistía Internacional en relación con la consulta pública lanzada por la Comisión Interamericana de Derechos Humanos sobre el proyecto de reformas a su Reglamento, políticas y prácticas
Amnistía Internacional (AI) agradece a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) la posibilidad de participar nuevamente en una consulta sobre los procedimientos, prácticas y políticas de la CIDH y valora que la misma continúe basando su actuación en los tres principios anunciados en la presente consulta pública, esto es: el principio de integralidad, el principio de fortalecimiento del objeto útil de la Comisión y el principio de transparencia. Nuestra organización valora en especial el cuidadoso análisis de las recomendaciones propuestas desde distintos sectores en consideración del resultado previsible de la implementación de las mismas en cuanto a la protección y promoción de los derechos humanos (objeto útil). En concordancia con este principio, AI ha sostenido también desde el comienzo de este proceso que sólo deberían ponerse en práctica aquellas recomendaciones que coadyuven a una mejor y mayor protección de los derechos humanos en las Américas. Las que puedan tener el efecto contrario deben ser desechadas.
El proyecto de reforma sobre el cual se consulta representa un esfuerzo mayor de la CIDH por considerar, y en muchos casos acoger, las propuestas realizadas por varios actores, en especial por parte de los Estados a través de las recomendaciones contenidas en el informe del Grupo de Trabajo Especial de Reflexión sobre el Funcionamiento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos para el Fortalecimiento del Sistema Interamericano de Derechos Humanos.
Además, las presentes propuestas de reforma se condicen con las respuestas que la Comisión emitiera en octubre del 2012 precisamente sobre las recomendaciones contenidas en dicho informe. Por ello, buena parte de los comentarios que hiciéramos a dichas respuestas de la CIDH son todavía válidos hoy.
Continúa en documento anexo Comentarios AI consulta 2013.pdf
Consulta Pública do Projeto de Reformas do Regulamento Interno da Comissão Interamericana de Direitos Humanos. Módulo I
A Justiça Global (JG) é uma organização brasileira de direitos humanos, de abrangência nacional, que realiza há treze anos um trabalho rigoroso e sistemático de pesquisa e documentação de violações de direitos humanos. Atua em parceria com associações, redes e movimentos sociais e realiza, além de advocacy de impacto, litigância estratégica internacional e atividades de comunicação. Em razão de sua atuação no âmbito do Sistema Interamericano, vem apresentar suas considerações e comentários à proposta de Reforma do Regulamento Interno da Comissão Interamericana de Direitos Humanos.
Projeto de reforma regulamentar 2013
O texto proposto para o novo artigo 25 contempla muitas das preocupações e discussões apresentadas nos momentos anteriores da discussão sobre o processo de fortalecimento, mas contém alguns parágrafos preocupantes. A delimitação dos conceitos de gravidade, urgência e dano irreparável, contida no art. 25.2 pode auxiliar na compreensão e no enquadramento de situações. Contudo, vale mencionar que, embora estes termos não tivessem seus conteúdos delimitados anteriormente, os critérios utilizados pela CIDH para medir a gravidade, a urgência e a irreparabilidade do dano já faziam parte não só das decisões da CIDH, como também de seus relatórios, vide o informe de 2006 sobrea situação dos defensores de direitos humanos de 2006.
Os parágrafos mais preocupantes incluídos são o 25.7, 25.11 e o 25.13, que dizem respeito especificamente 1- à necessidade de fundamentação e inclusão dos votos dos comissionados; 2- à possibilidade de levantamento ou revisão das medidas cautelares por ausência de resposta substancial dos peticionários; e 3-­- à impossibilidade da CIDH considerar uma nova medida cautelar caso a Corte desconsidere o pedido de medidas provisórias.
Continúa en documento anexo Consulta Reforma Regulamentar CIDH 2013.pdf
Observatorio Procesal de DEFIENDE
(Derechos Fundamentales Individuales en Democracia)
COMENTARIOS A LA CONSULTA PÚBLICA DEL PROYECTO DE REFORMAS AL REGLAMENTO, POLÍTICAS Y PRÁCTICAS DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS
A nombre del Observatorio Procesal de DEFIENDE (Derechos Fundamentales Individuales en Democracia) se presentan los siguientes comentarios al Proyecto de Reformas al Reglamento de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos. Estos comentarios se ordenan según los nuevos artículos propuestos para el Reglamento.
1. Al propuesto artículo 25, sobre medidas cautelares:
a. Al inciso 1
El primer párrafo del artículo propuesto enumera las normas sobre las cuales la Comisión basaría su poder para ordenar medidas cautelares. En ellas se hace referencia no sólo al artículo 106 de la Carta de la O.E.A. y al Estatuto de la Comisión, sino que también a la Convención Americana sobre Derechos Humanos y a la Convención Interamericana sobre Desaparición Forzada de Personas. En nuestra opinión, la referencia a dos tratados que no han sido ratificados por todos los Estados sujetos a la jurisdicción de la Comisión no es conveniente. Ello, porque las medidas cautelares de la Comisión obligan a todos los Estados de la O.E.A. con igual fuerza, por lo que correspondería que la Comisión hiciera referencia sólo a instrumentos de aplicación “universal” en América.
El extender la lista de instrumentos citados como fuente de un poder no es necesariamente garantía de una mejor fundamentación. En efecto, en este caso podría generar una impresión contraria a la buscada, dando la idea de que algunos Estados estarían más obligados que otros a cumplir con las medidas cautelares. Atendido que en esta materia no existen dos niveles de Estados obligados, se sugiere eliminar las referencias a estos dos tratados o, sencillamente, evitar hacer referencia a las normas que otorgarían a la Comisión el poder para dictar medidas cautelares.
b. Al inciso 9
Tal inciso sostiene que “el Estado podrá presentar una petición debidamente fundada a fin de que la Comisión deje sin efecto la solicitud de adopción de medidas cautelares.” En este punto es necesario notar que lo que se dejaría sin efecto no es una “solicitud”, sino que una “medida cautelar” ya otorgada.
Continúa en documento anexo Comentarios frente a la Consulta Pública del Proyecto de Reformas al Reglamento.pdf
Sras. Comisionadas, Sres. Comisionados, colegas de las Organizaciones Sociales
Comparto saludos de la Red Latinoamericana y del Caribe por la defensa de los derechos de niñas, niños y adolescentes REDLAMYC y la Red por los derechos de la infancia en México REDIM, integrantes de la Coalición Internacional de Organizaciones por los Derechos Humanos en las Américas; quienes somos usuarias y DEFENSORAS del Sistema Interamericano de Derechos Humanos frente a las amenazas de regresión que se viven en diversos Estados del continente.
Edgar de 14 años fue esclavizado como sicario por el crimen organizado en México, Juliana con 16 años de origen indígena murió por el consumo de drogas, Ariel con 13 años es explotado sexualmente por turistas en las playas dominicanas, David con 13 años vive con diabetes asociada a la obesidad infantil, Gerardo de 9 años no puede ir a la escuela rural porque usa una silla de ruedas, Amairani de 3 años vive en la calle con su hermano de 5 años y su madre.. Son las víctimas infantiles sobre las cuales tenemos que medir y dimensionar el proceso de fortalecimiento del Sistema interamericano de Derechos Humanos.
Como saben Ustedes, en América Latina y el Caribe viven alrededor de 200 millones de personas menores de 18 años, que representan aproximadamente el 35% de la población. Se calcula que la pobreza afecta a 87 millones de niñas, niños y adolescentes entre 13 y 19 años.
En esta región del continente, ser niña o niño esta directamente relacionado con una mayor probabilidad de vivir en pobreza y sufrir serias violaciones a sus derechos humanos, 2 de cada cinco personas en pobreza extrema son menores de 12 años.
Pese a que la Convención sobre los Derechos del Niño (CDN, 1989) es el instrumento de derechos humanos que más adhesiones ha recibido en toda la historia y sólo restan dos países para tener una ratificación universal. Es al mismo tiempo el de menor cumplimiento.
Continúa en documento anexo Red_Derechos_Infancia_Mexico.pdf
PRONUNCIAMIENTO COLEGIO DE PERIODISTAS DE COSTA RICA
El Colegio de Periodistas de Costa Rica valora positivamente los notables progresos alcanzados en materia de libertad de expresión y acceso a la información en la zona. Es por lo anterior, que celebramos la iniciativa de la Comisión Interamericana de continuar en el proceso de refinamiento de sus mecanismos y formas de trabajo; los derechos humanos requieren un esfuerzo constante de fortalecimiento de la capacidad institucional -tanto nacional como internacional- para enfrentar las deudas históricas y los desafíos emergentes en esta materia.
Concordamos con la posición expresada por el Gobierno de Costa Rica cuando sostiene que "apoya decididamente, que se fortalezca la autonomía e independencia de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH)" y que "como derivación de ese fortalecimiento de la autonomía e independencia de la CIDH, debe fortalecerse en todos los aspectos a la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión" y que para ello "deben tomarse las precauciones que eviten la desnaturalización de las recomendaciones [del Grupo de Trabajo], en perjuicio de la independencia y autonomía de la CIDH, y del libre desenvolvimiento de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión".
En consecuencia, si de lo que se trata es de fortalecer el sistema interamericano, el punto de partida del proceso de reflexión, debe ser la protección de la autonomía e independencia de sus órganos, en este caso, de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos y su relatoría especial para la libertad de expresión.
Consecuente con lo anterior rechazamos el que bajo la excusa del fortalecimiento, se pretenda unificar los informes de todas las relatorías en uno solo, establecer un solo financiamiento para todas y aplicar un código de conducta que regule su gestión, aspectos que como se ha discutido ampliamente, son iniciativas nefastas para la protección del sistema.
Continúa en documento anexo colegio_periodistas_costa_rica.pdf
Proyecto de reforma reglamentaria 2013
Es un gusto dirigirme a ustedes para hacer las siguientes consideraciones a algunos apartados acerca de las reformas reglamentarias que la Comisión Interamericana ha venido desarrollando en estos últimos años.
Leyendo el documento considero hacer las siguientes sugerencias:
Medidas Cautelares Art.25, numeral 5. Sería conveniente que al solicitar información al Estado, se establezca un plazo emergente, con el motivo de procurar la seguridad inmediata para quien lo solicite.
Procedimiento de admisibilidad Art.30, Numeral 3.
Consideramos que para que el Estado presente su respuesta, dos meses son suficientes
Procedimientos sobre el fondo Art. 37, Numeral 1.
Se pueden determinar tres meses para que los peticionarios presenten sus observaciones adicionales sobre el fondo
Continúa en documento anexo Proyecto de reforma reglamentaria 2013 CIDH-Ester Alvarenga.pdf
Miguel Ángel Sánchez Estrada
Agradezco la atencion y sobre la "Consulta 2013".
En cuanto a las actividades de derechos humanos en México mi comentario seria al respecto que son buenas en cuanto al contenido y observaciones de las medidas. lo básico es observar que las autoridades responsables ante la CIDH, (ESTADO), regularmente maquillan cifras, datos, hechos, un sin fin de correcciones que muchas veces o en su mayoría son totalmente falsas tanto los acontecimientos como las desapariciones, represalias, agresiones son continuas cuando se ven amenazados sus intereses. aun violando sus respectivas constituciones políticas que los rigen, se tendrá que tomar un factor determinante en cuenta, una certificación ante un notario que certifique los informes emitidos de los estados , como de las organizaciones o comisiones de derechos humanos que laboren en dichos países así se tendrá mas la certeza del cumplimiento de los acuerdos , como de los derechos humanos de las personas, dando mas credibilidad a las acciones de ambas partes , sea estado y comisión de derechos humanos.
agradeciendo se tome en cuenta esta observación debido a la falta de seriedad y respeto de varios estados y principalmente a las autoridades que no respetan las funciones para las cuales fueron contratados.
atte. Miguel Angel Sanchez Estrada.
Coord. Internac. de Derechos Humanos ONGI
Ver documento Miguel Angel Sanchez Estrada.pdf
Bogotá D.C., Marzo 1 de 2012
COMISION INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS – CIDH
Asunto: Comentarios a las reformas al reglamento.
Respetuosamente hago la siguiente apreciación sobre el artículo 25, en razón a que la inclusión de limitantes puede afectar el acceso oportuno a medidas cautelares, por apreciación predefinida de sobre hechos que se pueden calificar o descalificar para incluir o excluir hechos o posibles hechos, dentro del rango de "perjuicio irremediable", que en Colombia se utiliza por parte de los jueces para negar derechos fundamentales mediante sentencia de tutela. La Corte Constitucional recibe entre 10.000 y 15.000 tutelas para "Revisión", de las cuales selecciona cerca de 30, las demás quedan sin sentencia configurándose la violación de derechos fundamentales:
Artículo 25.Medidas Cautelares
No solo debe ser sobre casos radicados en la CIDH, sino sobre aquellos que se conozcan y que ameriten la intervención de la CIDH. En el punto del "daño irreparable", se debe adicionar el daño causado que se puede agravar si continúa la situación que ocasionó el daño irreparable: A un anciano a quien se le negó la pensión a pesar de tener derecho, a un grupo de trabajadores que fueron despedidos sin justa causa y que tienen derecho a ser reintegrados, a un grupo de desplazados que tienen derecho a regresar a su propiedad para vivir del usufructo del bien que le fué arrebatado, a un grupo de familias a las que mediante la interpretación amañada de leyes les ha despojado de su vivienda, a un grupo de personas enfermas que su atención se hace a domicilio pero que su atención es de baja calidad por lo que el enfermo de aguantar su enfermedad sin un buen tratamiento, casos no pueden ser limitados como se hace en Colombia, para negar el derecho fundamental a la salud, a la pensión, al trabajo, a la vivienda, a la propiedad como medio de vida y sustento de la familia.
Continúa en documento anexo oscar_monroy.pdf
Is Ecuador That Wrong?: Analyzing the Ecuadorian Proposals Concerning the Special Rapporteurship on Freedom of Expression of the Inter-American Commission of Human Rights
Oswaldo R. Ruiz-Chiriboga*
Forthcoming, HUMAN RIGHTS BRIEF, Vol. 20, No. 3, 2013
In June 2011, the Permanent Council of the Organization of American States (OAS), following the instructions given during the 41st regular session of the General Assembly of the OAS, decided to create a “Special Working Group to Reflect on the Workings of the Inter-American Commission on Human Rights with a View to Strengthening the Inter-American Human Rights System” (Working Group). The Permanent Council directed the Working Group to submit its final recommendations at the Council’s regular meeting in December 2011.1
In the course of the twenty-three meetings the Working Group held during six months of passionate debate, it focused its attention on eight topics: 1) the appointment of the next Executive Secretary of the Commission; 2) challenges and medium and long-term objectives of the Commission; 3) precautionary measures; 4) procedural matters in processing cases and individual petitions; 5) friendly settlements; 6) criteria for constructing Chapter IV of the Commission’s Annual Report; 7) promotion of human rights; and 8) financially strengthening the Inter-American Human Rights System. 2
The Working Group opened its meetings to delegations from all OAS Member States and received presentations that were subsequently published in a combined document.3 The States were also allowed to submit proposals.4 Furthermore, the Group received recommendations from the Secretary General of the OAS and from civil society organizations.5 The Commission had the opportunity to attend all meetings.
Continúa en documento anexo SRFE (2013-02-28).pdf
A la Excma. Comisión
Por la presente me dirijo a esta Comisión para aportar ideas que permitan un mejor logro de la problemática del Estatuto, como
PUNTO PRIMERO es de considerarse que la Comisión esta compuesta por funcionarios de los Estados que son parte de la OEA, y resulta cierto que con los aportes de los Estados se solventa los gastos de esta comisión es algo que nadie debe dudar
PUNTO SEGUNDO: que el dinero que aportan los Estados quiero dejar en claro no es resultado del aporte personal de los ocasionales representantes del Estado sino lo abonan con dinero que recaudan del pueblo mediante impuestos tasas etc, o sea
PUNTO TERCERO: nos lleva que el privilegio cuando uno peticiona a la Comisión debe ser equitativo entre el Estado y el peticionante, porque el peticionante paga indirectamente con sus impuestos y tasa el mantenimiento de la Comisión, y cuando uno observa el accionar de las peticiones, da la sensación si no estuviera equivocado que el Estado pareciera y a lo mejor es solo un parecer dada mi ansiedad ,que se le da mas preponderancia al Estado que al humilde peticionante.
PUNTO CUARTO: Que siendo el peticionante una de las partes en conflicto debe hacerse valer cuando el Estado no contesta en término o contesta sin el respeto que se debe a alas parte debe considerarse como no contestado Y ADOPTAR EL INSTITUTO DE LA REBELDIA y proseguir las actuaciones que requiere la veracidad de los dichos del peticionante
Continúa en documento anexo JBERMAN.pdf
A. Mauricio Cueto (Argentina)
Excma. Comisión Interamericana de Derechos Humanos
Debe distinguirse en primer lugar la profusa y efectiva labor que ha realizado a conciencia esa H. Comisión Interamericana en defensa de los derechos humanos en el Sistema Interamericano.
La voluntad de mejorar su prácticas y reglamentaciones, y abrir el proceso a consulta al respecto, sólo es un ejemplo que ratifica la encomiable labor que ha realizado y realiza.
El objeto del presente es elevar, como profesional al que le ha tocado intervenir ante esa H. Comisión Interamericana, un comentario sobre el Módulo III relacionado con la vía de solución amistosa.
Continúa en documento anexo amcueto.pdf

References: Artículo 25

Artículo 46

Artículo 59
 artículo 18
 artículo 25
 artículo 39
 artículo 41
 artículo 18
 Artículo 25
 Artículo 25
 Artículo 25
 Artículo 25
 artículo 29
 artículo 36
 artículo 76
 artículo 29
 artículo 25
 artículo 59
 artículo 25
 artículo 106
 artículo 25

Artículo 25