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Timestamp: 2019-04-20 20:49:34+00:00

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PEI_07-11
Cargado por Samimi Cm
Capitulo3 administracion
COP-28
1 Metodología para determinación de Objetivos Estratégicos .........................4
1.1 Etapa de los insumos ....................................................................................4
1.1.1 Recopilación de información .................................................................4
1.1.2 Evaluación Externa .................................................................................4
1.1.3 Evaluación Interna ..................................................................................4
1.2 Etapa del análisis estratégico ......................................................................4
1.2.1 Matriz Interna – Externa (IE) .................................................................4
1.2.2 Determinación de objetivos estratégicos.............................................4
1.2.3 Matriz Cuantitativa de la Planificación Estratégica (MCPE).............4
1.3 Etapa de las decisiones estratégicas .........................................................4
1.3.1 Cuadro de Objetivos Estratégicos ........................................................4
1.3.2 Matriz de la Posición Estratégica y la Evaluación de la .....................
Acción (PEYEA) ......................................................................................4
2 Etapa de los insumos...........................................................................................4
2.1 Descripción institucional ...............................................................................4
2.2 Recopilación de información ........................................................................4
3 Etapa del Análisis Estratégico............................................................................4
3.1 Análisis Externo ..............................................................................................4
3.1.1 Matriz del Perfil Competitivo (MPC) .....................................................4
3.1.2 Perfil Estratégico del Entorno General (PEEG)..................................4
3.1.3 El Perfil Estratégico del Entorno Especifico (PEEE) .........................4
3.1.4 Matriz de evaluación de factores externos (EFE)..............................4
3.2 Análisis Interno ...............................................................................................4
3.2.1 Matriz de Boston Consulting Group (BCG) .........................................4
3.2.2 Perfil Estratégico de la Institución (PEI) ..............................................4
3.2.3 Matriz de Evaluación de Factores Internos (EFI)...............................4
3.3 Matriz de Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y ................................
Amenazas (FODA). ......................................................................................4
3.4 Matriz Interna – Externa (IE)........................................................................4
3.5 Visión, misión y determinación de objetivos estratégicos .......................4
3.5.1 Visión del Indecopi ..................................................................................4
3.5.2 Misión del Indecopi .................................................................................4
3.5.3 Objetivos Estratégicos Institucionales .................................................4
3.6 MATRIZ CPE ..................................................................................................4
4 Etapa de las decisiones Estratégicas ...............................................................4
4.1 Desarrollo de los Objetivos Estratégicos ...................................................4
4.2 Matriz de Posición Estratégica y Evaluación de la Acción (PEYEA).....4
4.2.1 Posición estratégica actual ....................................................................4
4.2.2 Posición estratégica en el largo plazo .................................................4
5 CONCLUSIONES.................................................................................................4
ANEXO I - CRONOGRAMA DE TRABAJO DEL PROCESO ...............................
DE PLANEAMIENTO 2007 ..................................................................4
ANEXO II – MATRIZ PEEG.......................................................................................4
ANEXO III – MATRIZ PEEE......................................................................................4
ANEXO IV – MATRIZ PEI..........................................................................................4
ANEXO V- MATRIZ MCPE........................................................................................4
ANEXO VI - MATRIZ DE OBJETIVOS ESTRATÉGICOS ....................................
INSTITUCIONALES 2007-2011 ...........................................................4
El presente documento ha sido elaborado por el grupo de Asesores en
Planeamiento Estratégico y la Gerencia General, sobre la base del
cronograma de trabajo del Proceso de Planeamiento 2007.
Es importante señalar previamente que el cambio de gobierno dado en el
mes de julio del 2006, nos impulsa a adecuar la institución hacia una nueva
visión país, contemplando la conclusión de proyectos en ejecución,
asegurando el cumplimiento de plazos legales en las áreas resolutivas y
manteniendo el perfil técnico del Indecopi.
Las diversas actividades relacionadas con el proceso de planeamiento
incluyeron desayunos de trabajo con representantes del sector público y
privado, charlas dirigidas a Jefes, Gerentes, Secretarios Técnicos y
responsables de Planeamiento, encuestas de evaluación y un taller de trabajo
Todo ello permitió determinar la percepción respecto de la institución; es
decir, como nos ven y como quisieran vernos en el futuro, con la finalidad de
tener un panorama sobre la situación interna y externa del Indecopi y cual
debería ser el rumbo para el próximo quinquenio.
Asimismo, se presenta la metodología empleada en la identificación de los
factores internos, externos y estrategias, así como la propuesta del Plan
Estratégico Institucional para el periodo 2007-2011.
El compromiso de todos los integrantes de la institución es muy importante
para cumplir con éxito los objetivos trazados y la Alta Dirección está segura
que la actual capacitad del capital humano del Indecopi garantiza
anticipadamente el cumplimiento pleno del Plan Estratégico Institucional
1 Metodología para determinación de Objetivos
La elaboración del Plan Estratégico Institucional, se realizó contemplando el
siguiente esquema de trabajo, el cual se desarrolló en dos meses de trabajo y
contempló tres etapas principales:
c. Etapa de las decisiones estratégicas.
l Jornadas de trabajo con representantes del sector público y privado.
l Jornada de trabajo con Jefes y Gerentes del Indecopi.
l Aplicación de encuestas a Jefes y Gerentes del Indecopi.
l Taller de trabajo con Jefes y Gerentes del Indecopi.
Matriz de Matriz de
Matriz del Perfil Matriz de Boston
Competitivo Consulting Group
los factores los factores
(MPC) (BCG)
externos (EFE) internos (EFI)
Etapa 2: La etapa del análisis estratégico
Determinación de Matriz Cuantitativa
Matriz Interna –
Externa (IE)
estratégicos Estratégica (MCPE)
Etapa 3: La etapa de las decisiones estratégicas
Matriz de la posición
Cuadro de Objetivos estratégica y la
Estratégicos evaluación de la acción
(PEYEA)
1.1 Etapa de los insumos
1.1.1 Recopilación de información
Para la determinación del Plan Estratégico 2007-2011 se desarrollaron
diversos tipos de reuniones que permitieron generar un marco general sobre
el cual se realizó el análisis estratégico.
Dichas reuniones fueron:
a. Dos jornadas de trabajo con representantes del sector público y
privado, donde se expusieron principalmente cual es la percepción actual
del Indecopi y como quisieran que actué la institución en los próximos 5
b. Una jornada de trabajo, las cuales fueron charlas dirigidas a Jefes y
Gerentes de la institución. Se contó con expositores internos y externos,
que definieron el entorno general. sociales-demográficas y tecnológicas. Aplicación de encuestas a Jefes y Gerentes. los servicios sustitutos y el posicionamiento del sector público. 1. con el objetivo de determinar los factores internos y externos. usuarios. 1.1.2 Matriz del Perfil Estratégico del Entorno General (PEEG) En la matriz PEEG se evaluaron las principales características políticas- legales. Sunat.1 Matriz del Perfil Competitivo (MPC) Identifica a los principales competidores de la institución. resaltando factores que tienen un impacto positivo o negativo para la Institución. Superintendencia de Banca y Seguros. c.1. quienes presentaron temas relacionados con el desempeño interno. económicas. 1. Se considero para este análisis información de Osinerg.2.4 Matriz de evaluación de factores externos (EFE) La matriz de evaluación de los factores externos (EFE) permitió resumir y evaluar información respecto matrices PEEG y PEEE en un esquema objetivo 5/47 .3 Matriz del Perfil Estratégico del Entorno Especifico (PEEE) Se evaluó las principales características que definen el entorno de la administración pública: los recursos humanos.1. nacional e internacional. Osiptel y Banco Central de Reserva. Fue necesario evaluar tendencias generales de la sociedad y aquellas referidas a la finalidad del Indecopi como institución pública. d. El objetivo de fue presentar los resultados obtenidos de la aplicación de la encuesta y proponer los Objetivos Estratégicos Institucionales 2007 – 2011.1. así como sus fuerzas y debilidades particulares.2. 1. lo que permitió tener una aproximación certera del ambiente donde ésta se desenvuelve. la confianza en los organismos públicos y la autonomía constitucional.2 Evaluación Externa En la evaluación externa se buscó identificar las oportunidades y amenazas respecto a la institución.2. Un taller de trabajo dirigido a Jefes y Gerentes. 1. siendo los factores determinantes analizados los siguientes: el índice de penetración nacional. el presupuesto per-capita.2.1.
el análisis del ambiente operativo interno comprendió el diagnóstico de los recursos. 1.valorado que determinó el grado en que las oportunidades son menores a las amenazas del entorno. en el desenvolvimiento de la misma. Estos escenarios pueden ser de crecimiento.2006.3 Matriz de evaluación de factores internos (EFI) Este instrumento para formular estrategias resumió y evaluó las fuerzas y debilidades más importantes dentro de la estructura organizacional de la Institución. determinando escenarios respecto a la posición de la empresa. competencia y administración).3. 1. El resultado del análisis permitió identificar en qué escenario se encuentra la institución y determinó las perspectivas que pudieran determinar un desplazamiento hacia un mejor escenario. En términos generales. de mantenimiento o de desinversión.2 Etapa del análisis estratégico Las estrategias del Indecopi resultaron de la adecuación de sus recursos y capacidades internas y las oportunidades y riesgos creados por los factores externos.1. que fueron previamente analizados en esta etapa.3.2. tanto positivo como negativo. 1. se desarrollo de manera gráfica las diferencias existentes entre tres grandes áreas de la institución (propiedad intelectual.1 Matriz de Boston Consulting Group (BCG) En base a información financiera proporcionada por la Gerencia de Administración y Finanzas.3.2 Perfil Estratégico de la Institución (PEI) En la matriz PEI se evaluó las principales características internas de la organización en base a las actividades que generan impacto.1 Matriz Interna – Externa (IE) Esta matriz permitió colocar al Indecopi en uno de nueve sectores respecto a los resultados de las matrices EFE y EFI. capacidades y aptitudes centrales de la organización.1. en términos de la participación de sus respectivos ingresos por los servicios prestados respecto al total de ingresos captados por la institución para el periodo enero – setiembre del 2006 y la tasa de crecimiento promedio de los ingresos por los servicios prestados en el periodo 2000 . 1.1.3 Evaluación Interna Permitió determinar las fortalezas y debilidades de la organización.1. 6/47 . 1. 1.
2.2. conservadora.3. Los Órganos Resolutivos c.3. Eso se evaluó en esta etapa final.3 Etapa de las decisiones estratégicas Los Objetivos Estratégicos necesitan un soporte adecuado que permitan su consecución y control por parte de la administración. el Indecopi está organizado en tres estamentos fundamentales: a. 1. 1.1 Cuadro de Objetivos Estratégicos Con la definición de objetivos estratégicos (OE). lo cual permitirá un adecuado seguimiento de lo planeado. competitiva o agresiva) y permitieron identificar puntos clave del Indecopi que permitirán cambiar su posición estratégica en mediano y largo plazo. sobre los cuales hacer evaluaciones y modificaciones de ser necesario. con la finalidad de poder efectuar su respectiva medición para periodo 2007 – 2011.3 Matriz Cuantitativa de la Planificación Estratégica (MCPE) Con similar criterio que el punto anterior. las perspectivas halladas de los análisis interno y externo. que de acuerdo a dos dimensiones internas (fuerza financiera y ventaja competitiva) y a dos dimensiones externas (estabilidad del ambiente y fuerza de la industria) determinaron la posición estratégica de la organización (defensiva. El Directorio b. 2 Etapa de los insumos 2.2 Determinación de objetivos estratégicos La información anterior sirvió de base para hacer una comparación entre la situación actual.1 Descripción institucional Actualmente. y el resultado de las jornadas de trabajo.1. 1. A través de la Matriz Cuantitativa de la Planeación Estratégica (MCPE) que determinó el atractivo relativo de los objetivos planteados. 1. se han generado lineamientos estratégicos con sus respectivos indicadores. La Administración 7/47 . se evaluaron los Objetivos Estratégicos (OE) a seguir por la organización. definiendo qué estrategias son prioritarias.2 Matriz de la Posición Estratégica y la Evaluación de la Acción (PEYEA) Es la matriz de Posición Estratégica y la Evaluación de la Acción.
Comisión de Acceso al Mercado b. la institución cuenta actualmente con 4 gerencias: a. Cajamarca Piura Cajamarca c. Sala de Propiedad Intelectual Asimismo. Comisión de Procedimientos Concursales e. Gerencia Legal Como Unidad de Negocios. Piura i. se cuenta con el Servicio Nacional de Metrología. Oficina de Signos Distintivos El Tribunal de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual es la segunda y última instancia administrativa en el Indecopi. Loreto LIMA Junín Cusco h. cuenta con tres oficinas: a.Con la finalidad de velar por el cumplimiento de las normas de libre competencia en el mercado. la institución cuenta con Oficinas Descentralizadas en el interior del país: Loreto a. Comisión de Reglamentos Técnicos y Comerciales g. Junín La Libertad e. Oficina de Derechos de Autor b. La Libertad f. el Indecopi cuenta con siete comisiones: a. Cusco Lambayeque d. la cual está conformada por dos Salas: a. Gerencia de Estudios Económicos d. para velar por los derechos de propiedad intelectual y promover la creatividad. Comisión de Protección al Consumidor f. Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologías c. Sala de Defensa de la Competencia b. Tacna Arequipa Tacna Administrativamente. Puno Puno j. Comisión de Represión de la Competencia Desleal Por otro lado. Comisión de Libre Competencia d. Gerencia General b. Arequipa b. 8/47 . Lambayeque g. Gerencia de Administración y Finanzas c. Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios c.
el 23 y 24 de noviembre del 2006.Gerente de Competencia y Regulación . Balance de la administración directa del Sistema Desconcentrado. . b. Javier Rizo-Patrón L. Respecto de los temas abordados por expositores externos tenemos: a. Finalmente. El futuro de la descentralización en el Perú. d. Implicancias de la aplicación del TLC con EE.Apoyo Consultoría S. .A. . quienes en definitiva.2. En ese sentido. - Presidente del Consejo Nacional de Descentralización c. d.Vice-Ministro de Relaciones Exteriores. 9/47 . Rodolfo Raza U. Jaime Delgado Z. c. el 28 de noviembre del 2006. Posteriormente. .UU.2 Recopilación de información Previamente a la necesidad de modificar el marco estratégico del Indecopi. Sobre los temas desarrollados por expositores internos tenemos: a. juzgarán el accionar de la institución. los días 07 y 09 de noviembre del 2006 se desarrollaron dos desayunos de trabajo con representantes del sector público y privado. Dichas reuniones tuvieron como objetivo recibir las sugerencias y opiniones acerca del trabajo realizado y la agenda para el próximo quinquenio. se desarrollo un taller de trabajo dirigido a Jefes y Gerentes. Recursos institucionales: Alcances y limitaciones. Perspectivas del mercado sobre el rol del Indecopi. era necesario conocer en detalle la situación actual por la que viene atravesando la institución y cómo ésta era percibida por nuestros principales clientes. El objetivo fue presentar los resultados obtenidos de la aplicación de la encuesta y proponer los Objetivos Estratégicos Institucionales 2007 – 2011. Freddy Freitas V. Estas charlas se llevaron a cabo el 17 de noviembre del 2006 y fueron dirigidas a Jefes y Gerentes de la institución. se desarrollo una jornada de trabajo como parte actividades preparatorias para el proceso de planeamiento 2007. habiéndose contado con la participación de expositores internos y externos. – Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios b. Martín Moscoso V. Abel Ceballos P. Rol del Indecopi en la simplificación administrativa. Gonzalo Gutiérrez R. se aplico una encuesta a Jefes y Gerentes. Alvaro Quijandría F. Retos de la protección al consumidor en el próximo quinquenio. - Gerente de Administración y Finanzas.Secretario Técnico de la Comisión de Acceso al Mercado. . Luego. con el objetivo de determinar los factores internos (fortalezas y debilidades) y externos (amenazas y oportunidades) que pueda enfrentar la institución en el futuro.Jefe de la Oficina de Servicios Desconcentrados y Descentralizados. Agenda pendiente en la lucha contra la piratería. - Jefe de la Oficina de Derechos de Autor.
1 Análisis Externo 3.0 50.0 3/ aparece (en porcentajes) Autonomía 4/ 20% 50.3% 14.7 100.0 50.7 50.7% 16.9 0. identifica a los principales competidores de la empresa.noviembre 2006.2% 4.1 58.0% 10.0 38.4% 8.1% 24.6 33.0% 10.0% 25.0 12.5 66.0% 25.2% 6.0 100.3% 8.9% 24. 10/47 4/ Se considera un nivel alcanzado del 100% para aquellas instituciones que tienen Autonomía Constitucional (BCRP y SBS) .9 59.0 82. respecto a otros organismos públicos.2% 16.3 96.0% 20.4% 28.0% 20.0% 10.3 penetración nacional 1/ Oficinas 11 16 24 3 14 8 25% 17.8 65.3 56.8% 11. INDECOPI OSINERG SUNAT SBS OSIPTEL BCRP Importancia Factores del factor determinantes competitivo Nivel Calificación Nivel Calificación Nivel Calificación Nivel Calificación Nivel Calificación Nivel Calificación alcanzado (puntos) alcanzado (puntos) alcanzado (puntos) alcanzado (puntos) alcanzado (puntos) alcanzado (puntos) Indice de 25% 45.2 25. siendo la muestra de 212 presidentes de directorio. El siguiente cuadro muestra un conjunto de variables. 2/ Se obtiene considerando el presupuesto per-capita de cada institución entre el mayor presupuesto per-capita de las instituciones comparadas (OSIPTEL) 3/ Según la VIII encuesta anual a lideres empresariales que desarrollo el Grupo de Opinión Pública de la Universidad de Lima.0 Constitucional 46.0% 10.6 54.9 100.3 35.8% 20.9 100% Puntos Puntos Puntos Puntos Puntos Puntos 1/ Resulta de relacionar el número de oficina según departamentos sobre el total del mismo.6 65.1 Matriz del Perfil Competitivo (MPC) La Matriz del Perfil Competitivo (MPC).0 100.3 Etapa del Análisis Estratégico 3.5% 3. Octubre .0 50.1.0 59.9% 18.2% 9.6 Presupuesto Per- 2/ Capita CAP 372 186 5503 421 152 992 Presupuesto 46 897 332 132 375 500 1 019 431 110 109 524 286 111 589 615 278 248 290 Confianza en los No organismos públicos 30% 69. así como sus fuerzas y debilidades particulares.3 93.
2 Perfil Estratégico del Entorno General (PEEG) Se analizaron los siguientes ambientes que definen el panorama nacional. Ambiente Económico d. Ambiente Político Legal 11/47 .2% + Presupuesto per .2% INDECOPI SUNAT 59. Existencia de Autonomía Constitucional. Sin embargo. 3.2% BCRP 89.2% .1. Nivel de confianza en los organismos públicos (Barómetro Empresarial) d. Sunat. Superintendencia de Banca y Seguros. CAP) c. Presupuesto per-capita (presupuesto ejecutado vs.Confianza (Expectativa) Esto nos permite concluir que la posición del Indecopi es mejor que la Sunat y Osiptel.capita SBS capita (Capacidad operativa) . Matriz del Perfil Competitivo (MPC) + Confianza (Expectativa) 99. Osiptel y Banco Central de Reserva.2% 26 068 126 068 226 068 326 068 426 068 526 068 626 068 726 068 69.Presupuesto per - (Capacidad operativa) 79. Ambiente Socio Demográfico b. en términos de confianza aún tenemos referentes como SBS y BCRP que nos indican estándares superiores a alcanzar.Para el presente análisis se considero información de los siguientes organismos públicos: Osinerg. Índice de penetración nacional (presencia a nivel departamental) b.2% OSIPTEL 49. respecto del impacto que tendrían en la institución: a. Ambiente Tecnológico c. siendo los factores determinantes analizados los siguientes: a.
12/47 . Mientras que un aspecto positivo considerar esta relacionado con el tema del relanzamiento del proceso de descentralización de las funciones del poder ejecutivo. Finalmente. consolidación de la tecnología inalámbrica y el fomento de la inventiva y la innovación en los centros de estudio.23 y 24 de noviembre del 2006. Asimismo. desarrollo de nuevas tecnologías relacionadas con la biodiversidad. en el ambiente económico resaltan los siguientes factores: la estabilidad macroeconómica y del riesgo país. la difusión de los derechos de protección al consumidor a nivel nacional. los probables cambios en la legislación del empleado público y cambios de autoridades políticas. siendo estos los siguientes: la capacidad resolutiva del poder judicial. Perfil Estratégico del Entorno General Muy Negativo 7% Negativo Muy Positivo 12% 21% Relativo 25% Positivo 35% Fuente: Encuesta de Evaluación de Factores Externos . El ambiente tecnológico presenta factores muy importantes para el desarrollo del sector. sobre el ambiente político legal se presentan los siguientes elementos que impactan negativamente para el entorno en el que se desarrolla la institución. los acuerdos de integración comercial con otros países. el crecimiento de informalidad impacta muy negativamente. es importa nte señalar como un impacto relativo a la municipalización de la educación escolar y el nivel técnico de los egresados universitarios. Por otro lado. siendo estos: el crecimiento de tecnologías de información. por lo que es necesario tomarlos en consideración al efectuar la formulación de las estrategias de la institución. la estabilidad jurídica respecto de las inversiones y la consolidación de nuevos actores en la economía son identificados como factores positivos y muy positivos. legislativas regionales y municipales.Respecto al ámbito socio demográfico podemos mencionar como factores negativos: la tolerancia social a la corrupción y la migración de personal calificado al exterior. Finalmente. es importante considerar como un aspecto muy positivo. Por otro lado. implementación de las firmas digitales.
encontramos los siguientes aspectos positivos: la comparación con otras instituciones públicas respecto a la calidad del servicio. siendo estas las siguientes categorías: a. Por otro lado. los centros de conciliación. Situación que generara en el sector público la necesidad de implementar mejoras para brindar un servicio oportuno y de calidad a la ciudadanía. gremios y similares) d. como factor negativo se considera al recorte de funciones para ser asumidas por otras instituciones 13/47 . instituciones públicas y privadas) c. la restricción legal para la contratación de personal y la injerencia política en la contratación de personal. se percibió como factores muy negativos: la restricción presupuestal para retener cuadros profesionales. Perfil Estratégico del Entorno Especifico Muy Positivo 8% Muy Negativo 20% Positivo 25% Negativo 24% Relativo 23% Fuente: Encuesta de Evaluación de Factores Externos . Recursos humanos (como principal insumo) b.23 y 24 de noviembre del 2006. En cuanto a los usuarios. la descentralización y desconcentración de las funciones del poder ejecutivo a nivel nacional y la mayor presencia de empresas en el mercado.3. Posicionamiento integral del sector público en la sociedad . se identificó como un factor negativo a la presión de los usuarios a través de diferentes canales (lobbys y medios de comunicación). Por otro lado.3 El Perfil Estratégico del Entorno Especifico (PEEE) Se evaluó las principales características que definen el entorno de la administración pública. arbitraje y negociación directa mas eficientes para los usuarios y el posicionamiento de las asociaciones de usuarios a nivel nacional.1. se percibió como factores positivos a los siguientes factores: la creación de áreas de defensa del consumidor en municipalidades. Servicios sustitutos (asociaciones de consumidores. En lo relacionado a los servicios sustitutos. Usuarios (consumidores. Sobre el tema de recursos humanos.
06 Centros de conciliación.04 Diferencias remunerativas entre instituciones similares 2% 1 0.5.Finalmente.04 Mayor presencia de empresas en el mercado 4% 4 0. es necesario indicar como factores negativos: las trabas burocráticas generadas por la administración pública y la corrupción en el sector público.02 Restricción legal para la contratación de personal 5% 1 0. 2=baja reacción.08 Consolidación de la tecnología inalámbrica 2% 2 0.4 Matriz de evaluación de factores externos (EFE) La matriz de evaluación de los factores externos (EFE) permite resumir y evaluar la información respecto de los resultados de las matrices del Perfil Estratégico del Entorno General (PEEG) y Perfil Estratégico del Entorno Especifico (PEEE).03 Crecimiento de la informalidad 4% 1 0. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES EXTERNOS Nivel de Factores Determinantes Calificación Puntaje importancia OPORTUNIDADES de 1 a 4 Difusión de los derechos de protección al consumidor a nivel nacional 5% 3 0.02 Recorte de funciones para ser asumidas por otras instituciones 4% 3 0. regionales y municipales 2% 1 0.03 Injerencia política en la contratación de personal 3% 3 0.1. legislativas.04 Nivel de Peso Factores Determinantes Calificación importancia Ponderado AMENAZAS de 1 a 4 Tolerancia social a la corrupción 4% 4 0.00 2.08 Implementación de las firmas digitales 4% 2 0. 3=moderada reacción.12 Trabas burocráticas generadas por la administración pública 4% 3 0. en cuanto al tema de posicionamiento del sector público.05 Carencia de la línea de carrera en la administración pública 3% 1 0. 3.05 Restricción presupuestal para retener cuadros profesionales 4% 1 0. 4=alta reacción.08 Ejecutivo Comparación con otras instituciones públicas.15 Crecimiento de tecnologías de información 4% 2 0.16 Acuerdos de integración comercial con otros países 3% 3 0. mientras que la calificación mas baja posible es de 1.16 Existencia de corrupción en el sector público 4% 4 0. 14/47 . Estos resultados son ponderados. respecto a la calidad del servicio 2% 2 0. siendo la calificación promedio ponderado de 2.0 que equivale a indicar a una alta reacción de la institución frente a las oportunidades y amenazas.15 Creación de áreas de defensa del consumidor en municipalidades 3% 2 0. determinando de esta forma el grado en que las oportunidades son menores a las amenazas del entorno.08 Probables cambios en la legislación del empleo público 3% 1 0.06 Fomento de la inventiva y la innovación en los centros de estudio 5% 3 0.03 Relanzamiento de proceso de descentralización de las funciones del Poder 3% 3 0.08 Consolidación de nuevos actores en la economía mundial 3% 1 0.16 Presión de usuarios a través de diferentes canales (lobbys y medios de 3% 4 0.12 TOTAL 1.28 NOTA: La calificación está referida a la capacidad actual de reacción de la institución frente a las oportunidades y amenazas.08 Estabilidad macroeconómica y del riesgo país 4% 2 0.08 Estabilidad jurídica respecto de las inversiones 2% 2 0. La calificación mas alta que puede obtener la institución es 4. arbitrajes y negociación directa mas eficientes para los 3% 1 0.0 que significa que la institución tendrá una deficiente reacción.04 Desarrollo de nuevas tecnologías relacionadas con la biodiversidad 3% 3 0.03 usuarios Posicionamiento de las asociaciones de usuarios a nivel nacional 3% 2 0.11 comunicación) Migración de personal calificado al exterior 3% 1 0. 1=deficiente reacción.03 Cambio de autoridades políticas.04 Capacidad resolutiva del poder judicial 3% 2 0.
2. lo que demuestra que las amenazas son más significativas que las oportunidades para el desarrollo de la institución. se hace necesario construir esta matriz efectuado algunas modificaciones para una optima medición y su posterior determinación sobre su posición que términos de los 4 cuadrantes se pueda encontrar. corresponde indicar en su estricto concepto la no aplicación de la BCG.2006 2005 integración y penetración 0% CUADRANTE III CUADRANTE IV -Gran participación en los -Poco crecimiento ingresos -Poca participación -Alta generación de efectivo -Requiere estrategia de -Necesitan poca inversión reposicionamiento o de -Requieren de estrategias de reducción de costos. Sin embargo.Como se puede apreciar en el cuadro anterior. 3. en términos de la parte relativa del mercado que están ocupando y de la tasa de crecimiento de la industria. optimización -100% +40% 20% 0% Participación en los Ingresos Totales 2005 2006 Siendo que Indecopi es una entidad única en el mercado por la diversidad de servicios que presta. para no perder su aplicación. Es decir. El principal beneficio de la matriz BCG es que concentra su atención en el flujo de efectivo. la institución logra un resultado de 2. 15/47 . las características de la inversión y las necesidades de las diversas divisiones de la organización. muestra en forma grafica las diferencias existentes entre las divisiones.2 Análisis Interno 3. +100% CUADRANTE II CUADRANTE I -Muchas oportunidades de -Requieren mucha inversión Promedio de los Ingresos crecimiento -Generan poco efectivo -Alta rentabilidad en el mediano Tasa de Crecimiento -Requiere estrategia intensiva plazo del producto -Requiere estrategias de 2000 .28.1 Matriz de Boston Consulting Group (BCG) La matriz del Boston Consultig Group (BCG) fue diseñada originalmente para respaldar los esfuerzos de las empresas multidivisionales cuando formulan sus estrategias.
Propiedad Intelectual y Administración) en términos de la participación de sus respectivos ingresos respecto al total de los ingresos generados por el Indecopi para el año 2006 y la tasa de crecimiento promedio de los ingresos como consecuencia de los servicios prestados durante el periodo indicado.0% 0. es decir: Competencia (7 comisiones). se puede apreciar en forma grafica las diferencias existentes entre las tres grandes áreas del Indecopi (Competencia. el eje “Y” representa la tasa de crecimiento promedio de los ingresos para cada área.0% Administración -80. habiéndose considerado para esta evaluación desde el año 2000 al 2006 proyectado. por lo tanto debe intentarse todo el esfuerzo necesario para mantener y consolidar sus respectivas posiciones. Tomando en consideración la información proporcionada por la Gerencia de Administración y Finanzas sobre los ingresos generados por la institución para el periodo 2000 al 2006. 80.0% Participación en los Ingresos Totales (2006) Al efectuar una análisis a nivel institucional por grandes áreas (Competencia. probablemente. Propiedad Intelectual y Administración). En la matriz BCG. expresada como porcentaje. Mientras que el Área de Administración tiene una poco participación en los ingresos y un poco crecimiento.0% 60. las mejores oportunidades en términos de crecimiento y de inversión y.0% 30.0% Promedio de Ingresos Tasa de Crecimiento Competencia (2000-2006) Propiedad Intelectual 0. 16/47 . Por otro lado.Se considero como producto a cada una de las áreas de la institución respecto a su área macro. el eje “X” comprende la participación que tiene cada área respecto a los ingresos totales del Indecopi para el año 2006. Propiedad Intelectual (3 oficinas ) y Administración. podemos observar en que cuadrante se ubican dentro de la Matriz BCG. con lo cual nos lleva a concluir que el Área de Competencia y Propiedad Intelectual representan.
0% 40. 80.0% CDS Promedio de Ingresos Tasa de Crecimiento CCD CPC CAM (2000-2006) CRT CCO 0. aunque participaciones respecto al total de ingresos bajas.3% y una participación dentro de la estructura total de ingresos del 20. Esto se debe básicamente a un incremento en la resolución de investigaciones. a visualizar el cuadrante IV. con una tasa de crecimiento promedio del 45. podemos mencionar a la Comisión de Dumping y Subsidios. La Oficina de Derechos de Autor.0% 20. se observa que la Oficina de Signos Distintivos se encuentra en el II cuadrante. Otra de las áreas que debemos de destacar es la Comisión de Represión de la Competencia Desleal. con un crecimiento negativo de –7. Por otro lado. Dichos productos se encuentran en los cuadrantes II y I respectivamente. y con una tasa de crecimiento promedio de 11.0% 0. señalándonos las mejores oportunidades de crecimiento y rentabilidad largo plazo. por lo que representan buenas alternativas para la institución.0%.4%. con una tasa de crecimiento promedio del 28. que a su vez redunda en medidas antidumping. Participa con un mayor porcentaje respecto de los ingresos totales en el orden del 41. concepto por el cual representa ingresos directos a la institución. Por lo general este cuadrante nos indica que necesitan mucho dinero.0% y una participación de en los ingresos totales del 0.En lo que respecta al Area de Competencia.6%. ambas con tasas de crecimiento promedios positivas.3%. así como la Oficina de Invenciones y Nuevas Tecnologías se encuentran en el cuadrante I.0% Participación en los Ingresos Totales (2006) Sobre el Área de Propiedad Intelectual. 17/47 . pero que generan poco efectivo.7%. encontramos a la Comisión de Libre Competencia.0% CLC -80.2% y una participación en el total de ingresos del 4.
5% y una participación de 2.0% Participación en los Ingresos Totales (2006) Considerando que las Áreas de Administración tienen el carácter de apoyo a las labores que desarrollan los Órganos Resolutivos.4% y una participación respecto a los ingresos totales de 4. registro una tasa de crecimiento promedio negativa de - 25.4%.0% 40.3% respecto al total de ingresos. 80.0% 20.0% -80. con una tasa de crecimiento promedio de 11. que concentra a las ODIs. Por otro lado.0% Promedio de Ingresos Tasa de Crecimiento (2000-2006) SNM 0.0% Promedio de Ingresos Tasa de Crecimiento OSD (2000-2006) OIN ODA 0.0% 0. el Servicio Nacional de Metrología.0% Participación en los Ingresos Totales (2006) 18/47 .0% 40.0% 0. situándose en el IV cuadrante. 80. se observa que la Oficina de Servicios Desconcentrados y Descentralizados (SDD).0% GAF GEG SDD -80.0% 20.
cambios de criterios procedimentales entre la primera y segunda instancia en temas de competencia. Dentro de estos factores. falta de fomento de la simplificación administrativa en el sector público. falta de fomento y difusión de las denominaciones de origen. en las áreas resolutivas resalta. la ausencia de desarrollo de línea de carrera. Administración y Finanzas h. Dentro de las fortalezas muy positivas para la institución podemos indicar el incremento en el inicio de acciones de oficio. la falta de capacidad para atender la tendencia creciente del número de expedientes. la falta de compilación de información estadística institucional. En cuanto a las áreas administrativas. Legal e. el clima organizacional actual. tales como: a. tal como se puede apreciar en el gráfico adjunto. se percibió como negativo la falta de desarrollo de sistemas y soporte informático. también es reconocido como una fortaleza el posicionamiento de las actuales oficinas desconcentradas en sus áreas de influencia. falta de difusión de las normas técnicas a nivel nacional. ausencia de la protección de la biodiversidad a nivel internacional. el incremento de la lucha contra la piratería. el liderazgo y capacidad gerencial de la Alta Dirección y la capacidad de comunicación interna. Estudios Económicos d.3. la atención oportuna de contingencias judiciales. Protección de la Propiedad Intelectual c. Imagen Institucional f. la predictibilidad entre la primera y segunda instancia en temas de propiedad intelectual. Sin embargo.2 Perfil Estratégico de la Institución (PEI) Se evaluaron las principales áreas internas de la Institución. la participación activa en las negociaciones de acuerdos comerciales internacionales. la asignación de funciones profesionales bajo la responsabilidad de practicantes. la brecha remunerativa entre jefes y su equipo de trabajo. 19/47 . al efectuar el análisis interno se identifico que los factores malos y muy malos representan el 21%. Defensa de la Competencia b. Recursos Humanos g. la carencia de estudios de mercado y generación de indicadores y la ausencia de claridad en el posicionamiento técnico institucional. Por otro lado. la capacidad de análisis jurídico y/o económico en la resolución de casos. la divulgación de los derechos de protección al consumidor a nivel nacional. Alta Dirección.2. Desconcentración y Descentralización i. la capacidad profesional de los cuadros internos.
El valor del promedio ponderado es 2. Para ello se ponderan las distintas fortalezas y debilidades que se encontraron dentro de las distintas áreas de la institución. El total ponderado más alto que puede obtener una organización es 4.2.0. lo que demuestra que las debilidades tienen mayor importancia que las fortalezas en la actualidad.0 y el total ponderado más bajo posible es 1. Como se puede apreciar en el siguiente cuadro. 3. en cuanto a la Descentralización y Desconcentración se identificó como las principales debilidades la falta de capacidad de desconcentración de funciones resolutivas y la actual infraestructura de las oficinas en provincias.23 y 24 de noviembre del 2006. La matriz de evaluación de los factores internos (EFI) evalúa las principales categorías internas de la institución. la institución logra un resultado de 2.3 Matriz de Evaluación de Factores Internos (EFI). Perfil Estratégico de la Institución Muy Mala Muy Buena 6% Mala 7% 15% Buena Regular 37% 35% Fuente: Encuesta de Evaluación de Factores Internos .Finalmente. 20/47 .6.5.
06 Brecha remunerativa entre jefes y su equipo de trabajo 3% 2 0.08 TOTAL 1.06 Falta de capacidad de desconcentración de funciones resolutivas 3% 2 0.09 Nivel de Peso Factores Determinantes Calificación importancia Ponderado DEBILIDADES de 1 a 2 Falta de capacidad para atender la tendencia creciente del número de 4% 1 0.09 Capacidad de comunicación interna 3% 3 0.12 Posicionamiento de las actuales oficinas desconcentradas en sus áreas de 3% 3 0.06 Ausencia de claridad en el posicionamiento técnico institucional 3% 1 0.04 Falta de fomento de la simplificación administrativa en el sector público 4% 1 0.20 Capacidad de análisis jurídico y/o económico en la resolución de casos 5% 3 0. 21/47 . 3=fuerza menor. en función de ello.09 Participación activa en las negociaciones de acuerdos comerciales 4% 4 0. Debilidades y Amenazas (FODA).04 Falta de difusión de las normas técnicas a nivel nacional 3% 2 0.46 NOTA: La calificación está referida a la intensidad de las fortalezas y debilidades en la institución y tendrá una escala de 1=debilidad mayor.12 Calidad en el servicio de información brindado a los usuarios 4% 3 0.09 influencia Capacidad profesional de los cuadros internos 5% 3 0.06 Asignación de funciones profesionales bajo la responsabilidad de practicantes 3% 2 0.04 temas de competencia Falta de compilación de información estadística institucional 2% 1 0. 3.06 Falta de fomento y difusión de las denominaciones de origen 3% 2 0.15 Incremento de la lucha contra la piratería 3% 3 0.3 Matriz de Fortalezas.04 expedientes Cambios de criterios procedimentales entre primera y segunda instancia en 4% 1 0.03 Ausencia de la protección de la biodiversidad a nivel internacional 3% 2 0. 4=fuerza mayor.15 Atención oportuna de contingencias judiciales 3% 4 0. MATRIZ DE EVALUACIÓN DE FACTORES INTERNOS Nivel de Factores Determinantes importancia Calificación Puntaje FORTALEZAS de 3 a 4 Incremento en el inicio de acciones de oficio 5% 4 0.02 Carencia de estudios de mercado y generación de indicadores 2% 2 0.04 Falta de desarrollo de sistemas y soporte informático 3% 2 0.02 Clima organizacional actual 4% 1 0. tomar decisiones acordes con los objetivos y políticas adecuados. Oportunidades.16 intelectual Divulgación de los derechos de protección al consumidor a nivel nacional 5% 3 0.15 Liderazgo y capacidad gerencial de la Alta Dirección 3% 3 0. permitiendo de esta manera obtener un diagnóstico preciso que permita. El análisis FODA es una herramienta que permite conformar un cuadro de la situación actual de la empresa u organización.06 Ausencia del desarrollo de línea de carrera 2% 1 0.12 Predictibilidad entre primera y segunda instancia en temas de propiedad 4% 4 0.16 internacionales Cumplimiento de obligaciones internas y externas 3% 4 0. 2=debilidad menor.00 2.06 Actual infraestructura de las oficinas desconcentradas 4% 2 0.
Ausencia de claridad en el posicionamiento técnico institucional . La matriz IE se basa en dos dimensiones: los totales ponderados de la EFI en el eje x y los totales ponderados de la EFE en el eje y.Incremento de la lucha contra la piratería . arbitrajes y negociación directa mas eficientes Presión de usuarios a través de diferentes canales (lobbys y medios de .Carencia de estudios de mercado y generación de indicadores propiedad intelectual Divulgación de los derechos de protección al consumidor a nivel .Falta de desarrollo de sistemas y soporte informático nacional .Falta de compilación de información estadística institucional Predictibilidad entre primera y segunda instancia en temas de .Crecimiento de tecnologías de información .Estabilidad jurídica respecto de las inversiones . respecto a la calidad del - servicio 3.Restricción presupuestal para retener cuadros profesionales .Injerencia política en la contratación de personal .Ausencia de la protección de la biodiversidad a nivel internacional . Microambiente Fortalezas Debilidades Falta de capacidad para atender la tendencia creciente del número de .Clima organizacional actual áreas de influencia .Implementación de las firmas digitales .Capacidad resolutiva del poder judicial .28 y el total ponderado de la Matriz EFI es de 2.Posicionamiento de las asociaciones de usuarios a nivel nacional .Tolerancia social a la corrupción .4 Matriz Interna – Externa (IE).Crecimiento de la informalidad .Falta de fomento de la simplificación administrativa en el sector público .Consolidación de la tecnología inalámbrica .Brecha remunerativa entre jefes y su equipo de trabajo internacionales Asignación de funciones profesionales bajo la responsabilidad de .Restricción legal para la contratación de personal . regionales y municipales .Difusión de los derechos de protección al consumidor a nivel nacional .Existencia de corrupción en el sector público Centros de conciliación.Probables cambios en la legislación del empleo público .46.Calidad en el servicio de información brindado a los usuarios .Capacidad de análisis jurídico y/o económico en la resolución de casos - en temas de competencia . legislativas.Trabas burocráticas generadas por la administración pública Poder Ejecutivo Comparación con otras instituciones públicas.Migración de personal calificado al exterior . puesto que el principal interés es definir el horizonte general de la institución.Incremento en el inicio de acciones de oficio - expedientes Cambios de criterios procedimentales entre primera y segunda instancia .Recorte de funciones para ser asumidas por otras instituciones Relanzamiento de proceso de descentralización de las funciones del .Ausencia del desarrollo de línea de carrera Posicionamiento de las actuales oficinas desconcentradas en sus .Acuerdos de integración comercial con otros países . .Estabilidad macroeconómica y del riesgo país .Liderazgo y capacidad gerencial de la Alta Dirección .Falta de capacidad de desconcentración de funciones resolutivas . .Actual infraestructura de las oficinas desconcentradas Macroambiente Oportunidades Amenazas .Fomento de la inventiva y la innovación en los centros de estudio . Esto sitúa a la institución en el cuadrante V “Retener y Mantener”.Falta de fomento y difusión de las denominaciones de origen Participación activa en las negociaciones de acuerdos comerciales .Falta de difusión de las normas técnicas a nivel nacional . Para el caso del Indecopi. 22/47 .Desarrollo de nuevas tecnologías relacionadas con la biodiversidad .Carencia de la línea de carrera en la administración pública .Consolidación de nuevos actores en la economía mundial .Cambio de autoridades políticas.Capacidad profesional de los cuadros internos .Diferencias remunerativas entre instituciones similares .Mayor presencia de empresas en el mercado .Creación de áreas de defensa del consumidor en municipalidades . consideraremos a la institución como única división. A nivel institucional para el 2006 podemos decir que el ponderado de la Matriz EFE es de 2. La matriz interna-externa coloca las diferentes divisiones de una organización dentro de un cuadro de nueve cuadrantes.Capacidad de comunicación interna . .Cumplimiento de obligaciones internas y externas - practicantes . - para los usuarios comunicación) . .Atención oportuna de contingencias judiciales . .
pueda afectar o esperar un rápido cambio de los factores externos. como empresa pública.0 2.0 a 2. para las cuales fue creado. de manera que en un horizonte de largo plazo pueda trasladarse.5 Visión.99 VII VII VIII IX IX Retener y Cosechar y mantener desinvertir Es necesario tener en cuenta la imposibilidad de que el Indecopi.28) Bajo 1. desarrollo y cambio en el mediano y largo plazo.0 a 4. y considerando que durante la revisión del Plan Estratégico 2002- 2006 se actualizó la visión institucional.99 IV IV V VI VI Posición 2005 Posición 2004 (2. misión y determinación de objetivos estratégicos 3. Por ello. Entonces los factores que tendría que considerar revertir y luego fortalecer son los internos.Externa (IE) Totales ponderados del EFI Crecer y construir Fuerte Promedio Débil 3.99 1.46 . cruzando el cuadrante V. hacia el cuadrante IV.0 I I II III III Medio 2.1 Visión del Indecopi La visión de una institución implica una visualización al futuro. hacia una posición de “Crecer y Construir”. función. estructura. 3.0 a 1.0 a 2. que le haya permitido lograr un liderazgo institucional y el logro de sus objetivos y metas.0 a 1.5.0 a 4.99 Total ponderados del EFE Alto 3. Matriz Interna . 2. se considera mantener el mismo contenido: “Ser reconocidos como una institución pública líder en el Perú y América Latina que brinda sus servicios de manera 23/47 . Es la forma en la que se canaliza las expectativas de la organización en lo referente al rol.
transparente y confiable. contribuyendo a generar una cultura de mercado y el bienestar en la sociedad” 3. se propone al Directorio la siguiente estructura de objetivos estratégicos institucionales: Objetivo Estratégico Nº1 Contribuir a la promoción de la leal competencia. se considerará el texto de la misión actual. buscando generar un impacto positivo en el mediano y largo plazo tanto en los consumidores como en la sociedad en general a través de lineamientos estratégicos y acciones determinadas que generen un desarrollo efectivo de la competitividad e innovación.5. 24/47 . es importante fomentar activamente el desarrollo de dichos componentes. el desarrollo de mercados competitivos. Dicha información. metas y estrategias que se encuentran determinados en el campo de acción de la institución. Para el periodo 2007-2011.5. los derechos de los consumidores y la propiedad intelectual en el Perú. a través de la excelencia y calidad de su personal” 3. Por ello. sumada a los resultados de las matrices presentadas anteriormente nos permiten identificar cuáles serían los objetivos que debe seguir la institución en los próximos años. el cual es: “Promover y garantizar la leal competencia. propiciando el buen funcionamiento del mercado.2 Misión del Indecopi La misión de una institución es la directriz principal que orienta la formulación de objetivos. Así.3 Objetivos Estratégicos Institucionales En el taller de planeamiento estratégico se solicitó a los participantes que presentaran propuestas sobre cuáles deberían ser los objetivos estratégicos. el fomento de la innovación y la protección de la propiedad intelectual El campo de acción institucional está circunscrito a la defensa de la competencia y a la protección de la propiedad intelectual. oportuna.
Objetivo Estratégico Nº2 Promover la presencia de los servicios prestados por el Indecopi a nivel nacional El campo de acción de Indecopi debe ser efectivo a nivel nacional a través de la desconcentración y descentralización. nuestros servicios deben ser oportunos y transparentes. contando con el apoyo de los órganos administrativos. para que directamente ellos realicen las funciones que actualmente ejerce la institución. la búsqueda de mecanismos que garanticen el rápido acceso a los servicios que brindamos es un factor que debe se continuar. eficiente y eficaz proceso de resolución de procesos. Entonces. En este sentido. Asimismo. Objetivo Estratégico Nº3 Fortalecer la capacidad operativa interna para responder oportunamente las necesidades del mercado Tal como lo indica nuestra visión. es necesario que los órganos resolutivos de la institución logren un proactivo. basándose en la mejora continua de procesos y en el soporte del crecimiento de las tecnologías de información. donde podrá delegar funciones que solo se ejercen en la Sede Central. desarrollando mecanismos que generen confianza en el mercado El Indecopi goza actualmente de un prestigio basado en la independencia de sus decisiones y en la capacidad tanto jurídica como de análisis logrado a través de los 14 años de existencia de la Institución. Por desconcentración debe entenderse la intención del Indecopi de llegar a diversas poblaciones y/o regiones del Perú en forma directa a través de oficinas propias. que podrían ser gobiernos regionales o municipales. fortalecer el actual sistema de desconcentración institucional y buscar mecanismos adecuados para descentralizar funciones a nivel nacional es un objetivo en el cual la institución debe trabajar en los próximos años para fomentar una adecuada cultura de mercado a través de la competencia y la propiedad intelectual en todo el país. 25/47 . Objetivo Estratégico Nº4 Mejorar el posicionamiento del Indecopi. Descentralización es el proceso de transferir funciones a otras instituciones. Para garantizar la confianza de los usuarios de la institución se incremente es necesario fortalecer factores como la predictibilidad tanto interna como externa.
siendo la instancia rectora de la competencia y de la propiedad intelectual. permitiendo conseguir el liderazgo del Indecopi tanto a nivel nacional como internacional.Complementariamente es necesario que el conocimiento generado permanentemente por la institución. información de las matrices EFE y EFI. así como el conocimiento que lo respalda. Mayor presencia de empresas en el mercado f. se basa tanto en la capacidad técnica como en el desarrollo profesional del personal del Indecopi. Crecimiento de tecnologías de información d. tanto internos como externos. a través de incentivos específicos. Esta herramienta indica. sea puesto al servicio de la sociedad a través de diversos mecanismos y acciones. cual debe ser la prelación de los objetivos estratégicos. Todo ello redundará en la consolidación de los objetivos estratégicos planteados. transparencia y confiabilidad de nuestros servicios. 3. tanto de desarrollo de carrera como de bienestar y crecimiento personal. es decir. un objetivo estratégico de la institución el buscar mecanismos adecuados que fortalezcan importante capital humano con que cuenta. Esto se puede lograr utilizando la Matriz Cuantitativa de Planificación Estratégica (MCPE). Fomento de la inventiva y la innovación en los centros de estudio c. Restricción legal para la contratación de personal 26/47 . en forma objetiva. en consecuencia. Es. Pero existe una herramienta que permita priorizar dichos objetivos estratégicos y determinar su atractivo relativo. La MCPE usa la información que se obtuvo anteriormente en la etapa de los insumos y en la etapa del análisis estratégico. con la finalidad de generar una adecuada masificación de la cultura de mercado y del fomento de la innovación y creatividad. Para el desarrollo de la MCPE. basándose en los factores con mayores puntajes. se seleccionaron los siguientes factores externos críticos a. Difusión de los derechos de protección al consumidor a nivel nacional b.6 MATRIZ CPE El análisis y la intuición sientan las bases para tomar decisiones en cuanto a la formulación de los objetivos estratégicos. Objetivo Estratégico Nº5 Impulsar el desarrollo integral del capital humano de la institución La oportunidad. Estabilidad macroeconómica y del riesgo país e.
Falta de fomento de la simplificación administrativa en el sector público j. entonces tuvo una calificación de 0. Clima organizacional actual i. Los factores internos críticos para el éxito de los objetivos estratégicos seleccionados fueron: a. Tolerancia social a la corrupción h. Para el análisis que permitirá priorizar cada objetivo estratégico se tomaron los pesos que se otorgaron cada factor en sus respectivas matrices previas y luego se calificó que impacto tendría cada uno en la consecución de los objetivos estratégicos.g. Trabas burocráticas generadas por la administración pública Los factores externos críticos más importante son la difusión de los derechos de protección al consumidor y el fomento de la inventiva y la innovación en los centros de estudio. Predictibilidad entre primera y segunda instancia en temas de propiedad intelectual d. Posicionamiento de las actuales oficinas desconcentradas en sus áreas de influencia Los factores internos críticos más importantes son el incremento en el inicio de acciones de oficio y la capacidad de análisis jurídico y/o económico en la resolución de casos. En el caso de que el factor no esté relacionado con el objetivo estratégico. Capacidad de análisis jurídico y/o económico en la resolución de casos c. Recorte de funciones para ser asumidas por otras instituciones k. Falta de capacidad para atender la tendencia creciente del número de expedientes g. Cambios de criterios procedimentales entre primera y segunda instancia en temas de competencia h. Participación activa en las negociaciones de acuerdos comerciales internacionales e. Restricción presupuestal para retener cuadros profesionales j. lo que permitió priorizar las los objetivos estratégicos de la institución. El menos importante es el factor de posicionamiento de las actuales oficinas desconcentradas en sus áreas de influencia. Objetivos Estratégicos priorizados según resultados de la MCPE 27/47 . Al fina se obtuvo una sumatoria del resultado ponderado de multiplicar el peso de los factores con la calificación respectiva. Actual infraestructura de las oficinas desconcentradas k. Crecimiento de la informalidad i. Calidad en el servicio de información brindado a los usuarios f. usando una escala que va desde 1 (no tiene impacto) hasta 4 (alto impacto). Incremento en el inicio de acciones de oficio b.
23 oportunamente las necesidades del mercado Mejorar el posicionamiento del Indecopi.1 Desarrollo de los Objetivos Estratégicos a. MATRIZ CPE Objetivos Estratégicos Institucionales Propuestos Contribuir a la promoción de la leal competencia.67 mercados competitivos. Para ello utilizaremos la Matriz de Posición Estratégica y Evaluación de la Acción (PEYEA). desarrollando Objetivo Estratégico 4 3. 4.04 Impulsar el desarrollo integral del capital humano de la Institución 4 Etapa de las decisiones Estratégicas Luego de determinar los Objetivos Estratégicos Institucionales 2007-2011. es necesario utilizar una medida cuyo control pueda determi nar un análisis cuantitativo de corto.14 mecanismos que generen confianza en el mercado Objetivo Estratégico 5 2. es importante establecer los lineamientos estratégicos instituciona les con sus respectivos indicadores de gestión. Contribuir a la promoción de la leal competencia. los cuales permitirán evaluar el cumplimiento anual de los objetivos estratégicos y las medidas correctivas respectivas. cuyo objetivo es determinar cuales son los factores más adecuadas para una organización y cómo el impacto de los mismos determinará objetivos y estrategias de corto plazo. Asimismo.46 nivel nacional Fortalecer la capacidad operativa interna para responder Objetivo Estratégico 3 3. mediano y largo plazo. el fomento de la innovación y la protección de la propiedad intelectual Para desarrollar adecuadamente este objetivo se han considerado los siguientes lineamientos estratégicos: Meta Lineamiento Estratégico Indicador 2007 2008 2009 2010 2011 Fomentar la simplificación y transparencia en Número de Municipalidades con 90 90 90 90 90 las instituciones públicas del país TUPA vigente Convertir a la normalización en una herramienta Número de normas técnicas peruana que genere mayores estándares de desarrollo y 200 205 210 215 220 aprobadas calidad Fomentar el desarrollo de la propiedad Número de denominaciones de origen intelectual como una herramienta de desarrollo 2 2 2 3 3 registradas económico y social 28/47 . el desarrollo de Objetivo Estratégico 1 3. reflejadas en el Plan Operativo Institucional. el desarrollo de mercados competitivos. de ser el caso. el fomento de la innovación y la protección de la propiedad intelectual Promover la presencia de los servicios prestados por el Indecopi a Objetivo Estratégico 2 3.
Fortalecer la capacidad operativa interna para responder oportunamente las necesidades del mercado Para desarrollar adecuadamente este objetivo se han considerado los siguientes lineamientos estratégicos: Meta Lineamiento Estratégico Indicador 2007 2008 2009 2010 2011 Número de servicios con accesos 2 2 2 2 2 virtuales nuevos Facilitar el acceso a nuestros servicios a través de herramientas tecnológicas Número de proyectos informáticos desarrollados para organos 7 7 8 8 9 resolutivos y administrativos Fomentar el accionar proactivo sobre temas de Incremento porcentual de Protección al Consumidor. Competencia procedimientos de oficio respecto del 10% 10% 15% 15% 20% Desleal. Acceso al Mercado. Mejorar el posicionamiento del Indecopi. desarrollando mecanismos que generen confianza en el mercado Los lineamientos estratégicos planteados para el cuarto objetivo estratégico son: Meta Lineamiento Estratégico Indicador 2007 2008 2009 2010 2011 Establecer una relación fluida con los agentes Reuniones temáticas sectoriales 4 4 6 6 8 del mercado y medios de comunicación Mejorar la transparencia y confianza del Porcentaje de satisfacción del cliente 65% 65% 70% 70% 75% mercado respecto de nuestros servicios externo Difundir información interna que facilite la Boletines temáticos institucionales difusión de la cultura de mercado y la 2 3 4 5 6 publicados importancia de la propiedad intelectual 29/47 .b. Promover la presencia de los servicios prestados por el Indecopi a nivel nacional Para lograr una efectiva implementación de este objetivo se han considerado los siguientes lineamientos estratégicos: Meta Lineamiento Estratégico Indicador 2007 2008 2009 2010 2011 Ampliar la cobertura del sistema de Número total de oficinas en el interior 13 16 19 22 23 desconcentración del país Número de actividades de prevención 20 20 20 30 30 intradepartamentales Fortalecer la difusión de la cultura de mercado a nivel nacional Incremento porcentual anual del número de personas capacitadas en 5% 5% 5% 5% 5% provincias respecto del año anterior c. Signos Distintivos año anterior y Derechos de Autor d.
Los ejes de la matriz PEYEA representan dos dimensiones internas: Fuerza Financiera (FF) y Ventaja Competitiva (VC). Su marco de cuatro cuadrantes indica si la estrategia es agresiva.2 Matriz de Posición Estratégica y Evaluación de la Acción (PEYEA) Matriz de Posición Estratégica y Evaluación de la Acción (PEYEA). conservadora. 30/47 . defensiva o competitiva es la mas adecuada para la institución. Estos factores son las cuatro determinantes de la posición estratégica de la institución. es otro instrumento importante que permite identificar los puntos clave del Indecopi de tal forma que permita cambiar su posición estratégica en el mediano y largo plazo. Por otro lado se ha asignado un valor numérico de –1 (mejor) a –6 (peor) a cada una de las variables que constituyen las dimensiones Ventaja Competitiva y Entorno del Ambiente. mientras con una menor calificación tenemos al financiamiento del Tesoro Público.2.1 Posición estratégica actual En lo que respecta a la fuerza financiera destaca con una mayor calificación los recursos disponibles para hacer frente a imprevistos. el cumplimiento de medidas de austeridad interna y las inversiones ejecutadas en infraestructura. Impulsar el desarrollo integral del capital humano de la institución Para desarrollar adecuadamente este objetivo se han considerado los siguientes lineamientos estratégicos: Meta Lineamiento Estratégico Indicador 2007 2008 2009 2010 2011 Incremento porcentual de horas de 10% 10% 15% 15% 20% Promover el adecuado desarrollo profesional capacitación del personal del capital humano Indice de promociones internas 15% 15% 20% 25% 30% Mejorar las acciones y actividades relacionadas Porcentaje de satisfacción laboral 60% 65% 70% 75% 80% con el bienestar de los trabajadores 4. En lo respecta a la calificaciones se ha adjudicado un valor numérico de +1 (peor) a +6 (mejor) a cada una de las variables que constituyen las dimensiones Fuerza Financiera y Fuerza del Sector Público. 4. y dos dimensiones externas: Estabilidad del Ambiente (EA) y Fuerza del Sector Público (SP).e.
0 3.0 4.0 Conclusión El promedio para la EA es: -19.0 3. Aprobación de la gestión del Poder Ejecutivo 4.0 5. Tolerancia social a la corrupción -6.0 4.0 / 5 = 4.0 2.0 -19.0 3. Creciente desarrollo de las tecnologías de información -2. mientras que con una calificación inferior tenemos a la tolerancia social a la corrupción y el crecimiento de la informalidad. Nivel de satisfacción de clientes externos -3. Prestigio nacional de las instituciones públicas 1. Financiamiento del tesoro público 2.4 El vector direccional coordina: Eje x: -2. 31/47 . Matriz de Posición Estratégica y Evaluación de la Acción (PEYEA) Fuerza financiera Calificaciones 1. Ingresos generados superiores a lo presupuestado 4.0 Estabilidad del ambiente 1. Estabilidad macroeconómica y del riesgo país -2.60 Sobre la fuerza del sector público se observa con una alta calificación a la aprobación de la gestión del sector público y los procesos de integración internacional. Adecuada satisfacción laboral -3.0 3.0 2. Proceso de descentralización de organismos publicos 1.0 Fuerzas del Sector Público 1.0 Ventaja competitiva 1.40 = 0.4 El promedio para la VC es: -13.0 -13.0 12. participaron con la peor calificación. Presencia de competencia en el mercado -4.0 2.0 22. Respecto de la estabilidad del ambiente sobresale con una óptima calificación la estabilidad macroeconómica y el creciente desarrollo de las tecnologías de información. en tanto el proceso de descentralización de organismos públicos y el prestigio nacional de las instituciones públicas.0 2. Presencia institucional a nivel nacional -3.0 / 5 = -3.0 5.0 / 5 = -2.0 4. Procesos de Integración Internacional 4.80 El promedio para la SP es: 12.0 4. Cumplimiento de medidas de austeridad internas 5. Predictibilidad respecto de las decisiones del Poder Judicial -1. Crecimiento de la informalidad -5.0 5. Trabas burocráticas generadas por la administración pública 2.20 Eje y: -3.60 El promedio para la FF es: 22.60 + 2. Posición institucional respecto a los procesos de globalización comercial -3. Recursos disponibles para hacer frente a imprevistos y otros 6.0 / 5 = 2.80 + 4.40 = -0.0 5. Inversiones ejecutadas en infraestructura y bienes 5.
Respecto a la fuerza financiera destaca con una mayor calificación los recursos disponibles para hacer frente a imprevistos y las inversiones ejecutadas en infraestructura.2. 32/47 . 0.20 . se puede concluir que la posición estratégica de la institución obedece a estrategias conservadoras. en base a la realidad actual. Luego de calificar todos los factores de la PEYEA. en lo que respecta a la ventaja competitiva destaca con una mayor calificación la predictibilidad respecto de las decisiones del Poder Judicial. mientras que con una menor calificación tenemos a la presencia institucional a nivel nacional. es necesario proyectar los posibles resultados a obtener y cuales serían las estrategias que se deberían aplicar en dicha oportunidad. el nivel de satisfacción de clientes externos. la posición institucional respecto a los procesos de globalización comercial.2 Posición estratégica en el largo plazo Dado que el plan estratégico de la institución va a tener una vigencia quinquenal.Finalmente.60) 1 VC 0 SP -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 -1 -2 -3 -4 Estrategias Estrategias -5 Defensivas Competitivas -6 EA 4. Matriz de Posición Estratégica y Evaluación de la Acción (PEYEA) FF 6 Estrategias Estrategias Conservadoras 5 Agresivas 4 3 2 (0. mientras con una menor calificación tenemos al financiamiento del Tesoro Público y los ingresos generados superiores a los presupuestados.
Recursos disponibles para hacer frente a imprevistos y otros 6.0 2.0 3.0 3.40 + 5.0 -8. Tolerancia social a la corrupción -6. el prestigio nacional de las instituciones públicas y las trabas burocráticas generadas por la administración publica. Proceso de descentralización de organismos publicos 3.0 4. Procesos de Integración Internacional 5.0 / 5 = 3.0 3. Adecuada satisfacción laboral -2. Inversiones ejecutadas en infraestructura y bienes 6. Financiamiento del tesoro público 4.0 4.0 5.0 2.0 Fuerzas del Sector Público 1.40 El promedio para la SP es: 18. Estabilidad macroeconómica y del riesgo país -2. Creciente desarrollo de las tecnologías de información -2.0 25. Ingresos generados superiores a lo presupuestado 4. Aprobación de la gestión del Poder Ejecutivo 4.0 / 5 = 5 El vector direccional coordina: Eje x: -1.0 2. Matriz de Posición Estratégica y Evaluación de la Acción (PEYEA) Proyectada 2011 Fuerza financiera Calificaciones 1. Presencia de competencia en el mercado -3.60 En lo que relaciona a la fuerza del sector público se observa con una alta calificación a los procesos de integración internacional. Cumplimiento de medidas de austeridad internas 5. Predictibilidad respecto de las decisiones del Poder Judicial -1.6 El promedio para la VC es: -8.0 Ventaja competitiva 1.0 Estabilidad del ambiente 1.0 4.0 2.00 Eje y: -3.0 5.0 -17.0 5. Trabas burocráticas generadas por la administración pública 3. Crecimiento de la informalidad -4. Sobre la estabilidad del ambiente sobresale con una optima calificación la estabilidad macroeconómica y el creciente desarrollo de las tecnologías de 33/47 . en tanto el proceso de descentralización de organismos públicos.60 + 3.00 = 1. Presencia institucional a nivel nacional -1.0 / 5 = -3.60 = 2.0 18.60 El promedio para la FF es: 25.0 3. Prestigio nacional de las instituciones públicas 3. participaron con la menor calificación. Posición institucional respecto a los procesos de globalización comercial -2.0 / 5 = -1.0 Conclusión El promedio para la EA es: -17. Nivel de satisfacción de clientes externos -2.0 5.0 4.
Luego de calificar todos los factores de la PEYEA. mientras que con una menor calificación tenemos el nivel de satisfacción de clientes externos. lo que demuestra que el ambiente externo no es favorable para el adecuado desenvolvimiento y 34/47 . Matriz de Posición Estratégica y Evaluación de la Acción (PEYEA) Proyectada 2011 FF 6 Estrategias Estrategias Conservadoras 5 Agresivas 4 3 2 (2. Al revisar el ambiente general y específico del Indecopi.00 . podemos apreciar que el impacto de los factores negativos y muy negativos es superior al 40% y 15% respectivamente. se puede concluir que la posición estratégica de la institución obedecería a estrategias agresivas. en lo que respecta a la ventaja competitiva destaca con una mayor calificación la predictibilidad respecto de las decisiones del Poder Judicial y la presencia institucional a nivel nacional. Finalmente.60) 1 VC 0 SP -6 -5 -4 -3 -2 -1 0 1 2 3 4 5 6 -1 -2 -3 -4 Estrategias Estrategias -5 Defensivas Competitivas -6 EA 5 CONCLUSIONES Luego del presente análisis se han llegado a las siguientes conclusiones: a. 1. la posición institucional respecto a los procesos de globalización comercial y el clima organizacional.información. en base a la realidad proyectada al 2011. mientras que con una calificación inferior tenemos a la tolerancia social a la corrupción.
ya que presenta varios factores que tienen un impacto relativo. ya que las amenazas y debilidades son equivalentes a las oportunidades y fortalezas de la institución. la capacidad de análisis jurídico y/o económico en la resolución de casos y la divulgación de los derechos de protección al consumidor. e. transparente y confiable. Los objetivos estratégicos se podrían resumir en: • Contribuir a la promoción de la leal competencia. existen oportunidades a aprovechar. d. • Mejorar el posicionamiento del Indecopi. b. c. como el posicionamiento respecto de los procesos de integración regional y comercial en proceso. La Misión sería: “Promover y garantizar la leal competencia. Eso sugiere intuitivamente que serán necesarios objetivos y estratégicas que representen un cambio positivo y proactivo a nivel interno en la institución. La Visión sería: “Ser reconocidos como una institución pública líder en el Perú y América Latina. se identificaron los Lineamientos Estratégicos para el periodo 2007-2011. negativo y muy negativo equivalente al 55% de los factores analizados. desarrollando mecanismos que generen confianza en el mercado. a través de la excelencia y calidad de nuestro personal” f. los derechos de los consumidores y la propiedad intelectual. que permitan que en largo plazo la institución esté en un escenario de crecer y construir. • Impulsar el desarrollo integral del capital humano de la Institución. El ambiente interno es un factor complejo en el análisis de la institución. desarrollo de la institución. h. Entre los principales factores positivos se encuentran el incremento de acciones de oficio. el fomento de la innovación y la protección de la propiedad intelectual. Todo esto conlleva a formular el Plan Estratégico 2007-2011. • Fortalecer la capacidad operativa interna para responder oportunamente las necesidades del mercado. 35/47 . • Promover la presencia de los servicios prestados por el Indecopi a nivel nacional. el desarrollo de mercados competitivos. En este contexto. propiciando el buen funcionamiento del mercado. En base a los objetivos estratégicos. el escenario en el que se encuentra el Indecopi es expectante de “retener y mantener” su posición actual. así como los indicadores para evaluar el logro de los objetivos estratégicos. que brinda sus servicios de manera oportuna. contribuyendo a generar una cultura de mercado y el bienestar en la sociedad” g. Aún así.
• Fomentar el accionar proactivo sobre temas de Protección al Consumidor. • Mejorar la transparencia y confianza del mercado respecto de nuestros servicios. por lo que debe centrarse en líneas de acción que fortalezcan la dimensión interna de la institución y que permitan que en mediano plazo la institución pase a una posición estratégica agresiva. • Facilitar el acceso de usuarios internos y externos a nuestros servicios. Los Lineamientos Estratégicos propuestos son: • Fomentar la simplificación y transparencia en las instituciones públicas del país. • Difundir información interna que facilite la difusión de la cultura de mercado y la importancia de la propiedad intelectual. • Fomentar el desarrollo de la propiedad intelectual como una herramienta de desarrollo económico y social. Signos Distintivos y Derechos de Autor. • Fortalecer la difusión de la cultura de mercado a nivel nacional. 36/47 . se determinó que la posición estratégica actual de la institución es conservadora. • Establecer una relación fluida con los agentes del mercado y medios de comunicación. • Ampliar la cobertura del sistema de desconcentración. Competencia Desleal. Con los principales factores estratégicos identificados y reformulados. a través de herramientas tecnológicas. • Mejorar las acciones y actividades relacionadas con el bienestar de los trabajadores. Acceso al Mercado.i. • Convertir a la normalización en una herramienta que genere mayores estándares de desarrollo y calidad. j. • Promover el adecuado desarrollo profesional del capital humano.
CRONOGRAM A DE T RABAJO DEL PROCESO DE PLANEAM IENTO 2007 I. Responsable: Presidencia y GEG. Lugar: Country Club. v Diagnostico para determinar factores externos e internos. Toda una Mañana. Objetivo: Se sostuvo reuniones con el Presidente del Directorio a fin de explicarle sobre la metodología empleada sobre el proceso de planeamiento que la Institución ha venido desarrollando. Proceso de Planeamiento 2007 I. I. Fecha: lunes 23 de octubre al viernes 03 de noviembre 2006. v Desayuno de trabajo: Fecha: Martes 07 y Jueves 09 de noviembre del 2006. 37/47 .2. se planificaron las actividades preparatorias correspondientes al proceso de planeamiento 2007. ANEXO I . siendo el objetivo determinar cual es su percepción respecto de la institución. Objetivo: Se realizaron desayunos de trabajo con representantes del sector público y privado. Secretarios Técnicos y responsables de Planeamiento. Formulación del Plan Estratégico Institucional (PEI) y del Plan Operativo Institucional (POI). Inducción y Planificación.1. Asimismo. Lugar : Consejo Consultivo v Charlas de trabajo: Fecha: Viernes 17 de noviembre del 2006. Gerentes. Responsable: GEG – Secretario de Planeamiento. Objetivo: Charlas para Jefes. Responsable: Directorio – GEG.
v Taller de trabajo. el cual fija el rumbo de la institución para el próximo quinquenio. Toda una Tarde. Fecha: Jueves 23 y viernes 24 de noviembre del 2006.2011. 38/47 . v Formulación del Plan Estratégico Institucional. Objetivo: Se realizaron encuestas personales a Jefes. Responsable: Directorio y GEG. Secretarios Técnicos y responsables de Planeamiento. Responsable: Secretario de Planeamiento. Fecha: Jueves 30 de noviembre al viernes 22 de diciembre del 2006. Objetivo: En la segunda sesión de diciembre de 2006 el Directorio aprobó el PEI 2007-2011. v Aprobación del Plan Estratégico Institucional. Responsable: Directorio. Objetivo: Se presentaron los resultados obtenidos como consecuencia de la aplicación de la encuesta para determinar factores externos e internos y proponer los Objetivos Estratégicos Institucionales 2007 . Lugar: Country Club. Fecha: Martes 28 de noviembre del 2006. Fecha: Miércoles 27 de diciembre del 2006. Objetivo: Se preparó la propuesta de objetivos estratégicos con propuestas para el rumbo de la institución para los próximos 5 años. Responsable: Secretario de Planeamiento. Gerentes.
Secretario de Planeamiento y GEG. v Revisión y aprobación de POAS 2007. Fecha: 26 de febrero del 2007. Objetivo: En la sesión extraordinaria de enero el Directorio aprobó el Plan Operativo Institucional 2007. Fecha: Miércoles 31 de enero del 2007. Responsable: Directorio. Responsable: Directorio y GEG. Fecha: Miércoles 03 al viernes 26 de enero del 2007. Fecha: Lunes 05 al martes 13 de febrero del 2007. v Aprobación del Plan Operativo Institucional. Responsable: Todas las Áreas. Objetivo: Elaborar el Plan Operativo Institucional. Objetivo: Elaboración de Planes Operativos de las diferentes áreas de la institución. Secretario de Planeamiento y GEG.4 Entrega de los informes de Evaluación de POAS y Verificación de cumplimiento de metas. v Formulación del Plan Operativo Institucional. sobre la base del Plan Estratégico Institucional y los resultados de la evaluación de factores externos e internos. Responsable: Todas las Áreas.3 Formulación y aprobación de POAS 2007. Objetivo: Efectuar una revisión de planes operativos y convocar a los responsables de las diferentes áreas. con la finalidad de aprobar su Plan Operativo. 39/47 . I. v Formulación de POAS 2007. Fecha: Miércoles 14 al viernes 23 de febrero del 2006. I.
40/47 . Fecha: Miércoles 03 al viernes 12 de enero del 2007. v Verificación del Cumplimiento de POAS. Responsable: Secretario de Planeamiento. II. Fecha: Viernes 19 al miércoles 24 enero del 2007. Proceso de Planeamiento 2006.4 Reunión Anual de Planeamiento (RAP). Responsable: GEG y Secretario de Planeamiento. Fecha: Viernes 23 de febrero del 2007. II. v Reunión Anual de Planeamiento.2 Procedimiento de verificación de cumplimiento de Planes Operativos al segundo semestre 2006. Responsable: Secretario de Planeamiento y GEG. v Coordinación RAP. I. Fecha: Lunes 15 al viernes 19 de enero del 2007. v Evaluación de la información recibida. Fecha: Martes 06 de febrero al viernes 23 de febrero del 2007. v Reunión con Áreas consideradas para la verificación de planes. Responsable: Secretario COP y GEG. Responsable: Todas las Áreas. Secretario COP y GEG.1 Evaluación de Planes Operativos 2006. Responsable: Secretario COP y GEG. v Entrega de información para la evaluación de planes operativos al cuarto trimestre del 2006. II.
41/47 . II.3 Entrega de los informes de Evaluación de POAS y Verificación de cumplimiento de metas. Responsable: Secretario de Planeamiento. Fecha: 26 de febrero del 2007. Responsable: GEG y Secretario de Planeamiento. Fecha: Jueves 25 de enero al martes 06 de febrero del 2007.
Legal Estructura de la agenda legislativa 2 6 32 10 1 Relanzamiento de proceso de descentralización de las funciones del Poder Ejecutivo 0 3 10 30 8 Capacidad resolutiva del poder judicial 11 19 10 10 1 Probables cambios en la legislación del empleo público 4 8 34 5 0 Cambio de autoridades políticas. ANEXO II – M AT RIZ PEEG Muy Muy AMBIENTES Negativo Relativo Positivo Negativo Positivo Ambiente Socio Demográfico Nivel técnico de los egresados universitarios 0 11 22 13 6 Tolerancia social a la corrupción 20 23 6 2 1 Municipalización de la educación escolar 2 8 33 9 0 Migración de personal calificado al exterior 11 25 13 3 0 Difusión de los derechos de protección al consumidor a nivel nacional 1 2 4 19 25 Ambiente Tecnológico Crecimiento de tecnologías de información 0 0 6 23 22 Desarrollo de nuevas tecnologías relacionadas con la biodiversidad 0 0 10 26 16 Implementación de las firmas digitales 0 0 10 27 15 Consolidación de la tecnología inalámbrica 0 0 11 26 15 Fomento de la inventiva y la innovación en los centros de estudio 0 1 3 25 23 Ambiente Económico Estabilidad macroeconómica y del riesgo país 0 0 7 14 31 Acuerdos de integración comercial con otros países 0 2 5 24 21 Crecimiento del comercio exterior 0 1 5 24 22 Consolidación de nuevos actores en la economía mundial 0 3 20 22 7 Crecimiento de la informalidad 28 18 6 0 0 Estabilidad jurídica respecto de las inversiones 1 2 4 29 15 Crecimiento de centros comerciales en las principales ciudades del país 0 2 6 34 10 Consolidación de polos económicos en los conos de Lima 0 1 8 26 16 Ambiente Político . legislativas. regionales y municipales 0 4 39 7 1 42/47 .
respecto a la calidad del servicio 0 1 14 31 5 Presión de usuarios a través de diferentes canales (lobbys y medios de comunicación) 4 25 16 6 0 Intervención de asociaciones y gremios empresariales en el funcionamiento del mercado 0 9 18 24 0 Mayor presencia de empresas en el mercado 0 0 9 32 10 Propensión a acudir al Poder Judicial 5 24 22 0 0 Descentralización y desconcentración de las funciones del poder ejecutivo a nivel nacional 0 2 14 24 11 Servicios Sustitutos Creación de áreas de defensa del consumidor en municipalidades 1 6 17 20 7 Centros de conciliación. ANEXO III – M AT RIZ PEEE Impacto Institucional CATEGORÍAS Muy Muy Negativo Relativo Positivo Negativo Positivo Recursos Humanos Restricción presupuestal para retener cuadros profesionales 29 19 3 0 0 Diferencias remunerativas entre instituciones similares 20 23 8 0 0 Restricción legal para la contratación de personal 25 24 2 0 0 Carencia de la línea de carrera en la administración pública 15 23 13 0 0 Injerencia política en la contratación de personal 34 9 7 0 1 Usuarios Comparación con otras instituciones públicas. arbitrajes y negociación directa mas eficientes para los usuarios 0 5 10 30 6 Posicionamiento de las asociaciones de usuarios a nivel nacional 0 1 9 31 10 Instituciones públicas especializadas en temas regístrales 1 4 21 21 4 Recorte de funciones para ser asumidas por otras instituciones 6 18 22 4 1 Posicionamiento del Sector Público Prestigio de las Instituciones Públicas 3 7 16 20 5 Capacidad entre funcionarios públicos de diversas instituciones 1 9 14 20 6 Credibilidad en las instituciones públicas 4 14 8 13 12 Calidad en la atención de los reclamos por servicios públicos 1 11 10 18 11 Intromisión política en temas de la administración pública 26 16 9 0 0 Trabas burocráticas generadas por la administración pública 23 25 2 1 0 Existencia de corrupción en el sector público 37 12 1 0 0 43/47 .
ANEXO IV – M AT RIZ PEI Áreas Muy Mala Mala Regular Buena Muy Buena Defensa de la Competencia Falta de fomento de la simplificación administrativa en el sector público 1 1 8 3 5 Divulgación de los derechos de protección al consumidor a nivel nacional 0 0 7 7 4 Falta de difusión de las normas técnicas a nivel nacional 0 5 8 5 0 Seguimiento de mercados contra prácticas anticompetitivas 2 4 8 1 3 Generación de mecanismos de difusión preventivos en temas de publicidad 0 4 5 5 4 Expertis del personal para el logro de conciliaciones exitosas 0 2 8 5 3 Falta de capacidad para atender la tendencia creciente del número de expedientes 2 2 8 4 2 Capacidad de prevención para el manejo de temas sensibles del mercado 0 4 6 4 4 Incremento en el inicio de acciones de oficio 0 1 3 5 9 Capacidad de análisis jurídico y/o económico en la resolución de casos 0 1 3 11 3 Cambios de criterios procedimentales entre primera y segunda instancia en temas de competencia 2 2 8 4 2 Predictibilidad entre primera y segunda instancia 2 2 8 4 2 Fomento y apoyo a asociaciones y gremios 0 2 9 5 2 Participación activa en las negociaciones de acuerdos comerciales internacionales respecto de competencia 0 0 10 3 5 Sensibilización del Poder Judicial en temas de competencia 2 5 7 2 2 Estudios Económicos Falta de compilación de información estadística institucional 4 13 32 16 0 Investigación permanente en temas de coyuntura 5 15 28 15 1 Carencia de estudios de mercado y generación de indicadores 3 20 24 16 1 Apoyo a órganos resolutivos 0 8 19 31 4 Legal Dominio de la normatividad interna 1 2 11 40 10 Atención oportuna de contingencias judiciales 1 2 13 41 7 Generación de propuestas de cambios normativos 3 11 33 16 0 Asesoría a los órganos administrativos y resolutivos 1 4 17 37 4 Imagen Institucional Ausencia de claridad en el posicionamiento técnico institucional 6 15 22 20 2 Difusión de resoluciones e investigaciones a través de canales de comunicación adecuados 4 15 28 14 4 Acercamiento con asociaciones y gremios 3 16 29 15 1 Posicionamiento de temas claves 5 12 25 18 5 Apoyo a los órganos administrativos y resolutivos 3 10 23 21 7 44/47 .
Áreas Muy Mala Mala Regular Buena Muy Buena Protección de la Propiedad Intelectual Falta de fomento y difusión de las denominaciones de origen 0 0 4 4 0 Ausencia de la protección de la biodiversidad a nivel internacional 0 1 5 1 1 Protección de los conocimientos tradicionales 0 2 3 3 0 Incremento de la lucha contra la piratería 0 0 1 5 2 Sensibilización del Poder Judicial en temas de propiedad intelectual 0 2 2 3 1 Participación activa en las negociaciones de acuerdos comerciales internacionales 0 1 0 4 3 Tendencia creciente del número de expedientes 1 0 1 5 1 Predictibilidad entre primera y segunda instancia en temas de propiedad intelectual 0 0 3 5 0 Fomento y apoyo a asociaciones y gremios 0 0 4 1 2 Normatividad penal para evitar las infracciones a la propiedad intelectual 0 0 4 2 2 Capacidad de análisis jurídico en la resolución de casos 0 0 0 5 2 Cambios de criterios procedimentales entre primera y segunda instancia 0 2 5 1 0 Recursos Humanos Capacidad profesional de los cuadros internos 0 2 14 39 9 Asignación de funciones profesionales bajo la responsabilidad de practicantes 6 22 22 12 0 Planificación de actividades de capacitación 2 9 21 26 7 Planificación de actividades de bienestar 2 5 10 40 8 Brecha remunerativa entre jefes y su equipo de trabajo 16 29 19 1 0 Cambios en la legislación laboral 3 22 30 9 0 Ausencia del desarrollo de línea de carrera 2 18 26 18 0 Clima organizacional actual 3 8 32 20 2 Restricciones para la contratación de personal 29 24 10 2 0 Oportunidad de los procesos de selección de planilla y practicantes 10 9 27 19 0 Apoyo a órganos administrativos y resolutivos 4 5 27 26 3 Administración y Finanzas Inversiones ejecutadas en infraestructura y bienes 0 4 23 31 6 Cumplimiento de obligaciones internas y externas 1 1 21 36 6 Recursos obtenidos por cooperación técnica 2 11 29 19 2 Falta de desarrollo de sistemas y soporte informático 4 17 30 13 1 Ambientes de trabajo actuales 8 10 28 17 2 Cumplimiento de medidas de austeridad 2 2 17 33 10 Abastecimiento de insumos y materiales 2 5 16 41 1 Apoyo a órganos administrativos y funcionales 2 3 20 36 3 Calidad en el servicio de información brindado a los usuarios 0 6 20 36 3 Descentralización y Desconcentración Posicionamiento de las actuales oficinas desconcentradas en sus áreas de influencia 2 1 11 20 3 Relación de las oficinas desconcentradas con las autoridades regionales 1 4 12 16 3 Falta de capacidad de desconcentración de funciones resolutivas 3 7 16 10 1 Cobertura de las actuales funciones resolutivas en provincias 5 4 19 9 0 Información sobre la gestión de las ODIS 1 6 13 15 2 Actual infraestructura de las oficinas desconcentradas 3 7 19 6 0 Capacidad profesional del personal de las oficinas desconcentradas 1 3 12 18 3 Alta Dirección Liderazgo y capacidad gerencial de la Alta Dirección 0 6 14 33 12 Autonomía institucional en decisiones internas 1 2 13 37 11 Comunicación oportuna de objetivos institucionales 2 1 21 34 7 Cercanía con instancias inferiores 3 5 27 28 2 Capacidad de comunicación interna 2 4 18 38 3 45/47 .
04 Actual infraestructura de las oficinas desconcentradas 0.16 2 0.16 3 0.08 3 0.16 4 0.16 2 0.04 4 0.16 Falta de capacidad para atender la tendencia creciente del número de expedientes 0.16 4 0. ANEXO V.16 4 0.04 4 0.08 4 0.16 4 0.20 4 0.05 4 0.08 0 0.16 1 0.20 4 0.16 4 0.00 Estabilidad macroeconómica y del riesgo país 0.15 4 0.20 4 0.00 Internos Incremento en el inicio de acciones de oficio 0.04 4 0.16 4 0.16 4 0.16 4 0.04 4 0.04 4 0.12 Clima organizacional actual 0.20 2 0.16 4 0.16 2 0.12 TOTAL 3.04 4 0.16 4 0.16 4 0.16 3 0.04 4 0.15 4 0.20 3 0.20 Tolerancia social a la corrupción 0.04 2 0.05 4 0.12 Participación activa en las negociaciones de acuerdos comerciales internacionales 0.04 4 0.08 2 0.16 4 0.16 4 0.00 Crecimiento de tecnologías de información 0.16 0 0.16 4 0.12 1 0.12 1 0.04 4 0.04 * La escala de las calificaciones del efecto de los factores en cada estrategia alternativa va de 1=no tiene impacto.04 3 0.16 Posicionamiento de las actuales oficinas desconcentradas en sus áreas de influencia 0.10 2 0.08 4 0.04 3 0.16 4 0.12 3 0.00 Trabas burocráticas generadas por la administración pública 0.09 4 0.00 Restricción legal para la contratación de personal 0. el fomento de la innovación y la protección de la propiedad intelectual Objetivo Estratégico 2 Promover la presencia de los servicios prestados por el Indecopi a nivel nacional Objetivo Estratégico 3 Fortalecer la capacidad operativa interna para responder oportunamente las necesidades del mercado Objetivo Estratégico 4 Mejorar el posicionamiento del Indecopi.04 4 0.16 4 0.16 4 0.12 3 0.04 4 0.16 Falta de fomento de la simplificación administrativa en el sector público 0.04 0 0.16 2 0.16 4 0.05 4 0.08 0 0.16 4 0.00 Fomento de la inventiva y la innovación en los centros de estudio 0. 2=bajo impacto.12 2 0.08 2 0.09 4 0.16 4 0.46 3.16 4 0.12 4 0.16 4 0.20 Capacidad de análisis jurídico y/o económico en la resolución de casos 0.16 4 0.00 Calidad en el servicio de información brindado a los usuarios 0.20 4 0.16 4 0. desarrollando mecanismos que generen confianza en el mercado Objetivo Estratégico 5 Impulsar el desarrollo integral del capital humano de la Institución Estrategia 1 Estrategias 2 Estrategia 2 Estrategia 4 Estrategias 5 Factores Peso Calificación Ponderado Calificación Ponderado Calificación Ponderado Calificación Ponderado Calificación Ponderado de 1 a 4 de 1 a 4 de 1 a 4* de 1 a 4* de 1 a 4 Externos Difusión de los derechos de protección al consumidor a nivel nacional 0.16 4 0.12 0 0.12 3 0.15 0 0.10 3 0.20 Predictibilidad entre primera y segunda instancia en temas de propiedad intelectual 0.16 0 0. 0= no está relacionado 46/47 .12 4 0.04 4 0.14 2.M AT RIZ MCPE MATRIZ CPE Objetivos Estratégicos Institucionales Propuestos Objetivo Estratégico 1 Contribuir a la promoción de la leal competencia.15 4 0.16 4 0. 4=alto impacto. 3=moderado impacto.16 2 0.20 3 0.20 4 0.20 4 0.16 3 0.16 Cambios de criterios procedimentales entre primera y segunda instancia en temas de competencia 0.04 4 0.16 4 0.12 4 0.20 4 0.20 0 0.16 Recorte de funciones para ser asumidas por otras instituciones 0.16 4 0.16 Implementación de las firmas digitales 0.16 3 0.05 4 0.23 3.20 4 0.08 Crecimiento de la informalidad 0.16 2 0.08 4 0.20 4 0.12 3 0.04 4 0.12 4 0.05 3 0.04 4 0.00 Restricción presupuestal para retener cuadros profesionales 0.16 4 0.03 4 0.08 0 0.16 3 0.67 3.20 4 0.16 3 0.16 3 0.16 4 0.12 3 0. el desarrollo de mercados competitivos.00 Mayor presencia de empresas en el mercado 0.
que genere mayores estándares de desarrollo y 200 205 210 215 220 competitivos. el fomento de la aprobadas calidad innovación y la protección de Fomentar el desarrollo de la propiedad la propiedad intelectual Número de denominaciones de origen intelectual como una herramienta de desarrollo 2 2 2 3 3 registradas económico y social Ampliar la cobertura del sistema de Número total de oficinas en el interior 13 16 19 22 23 desconcentración del país Promover la presencia de los Número de actividades de prevención 20 20 20 30 30 II." 47/47 . servicios prestados por el intradepartamentales Indecopi a nivel nacional Fortalecer la difusión de la cultura de mercado a nivel nacional Incremento porcentual anual del número de personas capacitadas en 5% 5% 5% 5% 5% provincias respecto del año anterior Número de servicios con accesos 2 2 2 2 2 Facilitar el acceso de usuarios internos y virtuales nuevos externos a nuestros servicios. Artículo 10. Competencia procedimientos de oficio respecto del 10% 10% 15% 15% 20% Desleal. del capital humano de la Indice de promociones internas 15% 15% 20% 25% 30% Institución Mejorar las acciones y actividades relacionadas Porcentaje de satisfacción laboral 60% 65% 70% 75% 80% con el bienestar de los trabajadores Publicación realizada de acuerdo a: "Resolución Ministerial N° 252-2013-PCM.3 (Modificación del artículo 10 de la Directiva N° 001-2010-PCM/SGP).M AT RIZ DE OBJETIVOS EST RATÉGICOS INST IT UCIONALES 2007-2011 Meta Objetivo Estratégico Lineamiento Estratégico Indicador 2007 2008 2009 2010 2011 Fomentar la simplificación y transparencia en Número de Municipalidades con 90 90 90 90 90 Contribuir a la promoción de las instituciones públicas del país TUPA vigente la leal competencia. 65% 65% 70% 70% 75% mecanismos que generen mercado respecto de nuestros servicios externo confianza en el mercado Difundir información interna que facilite la Boletines temáticos institucionales difusión de la cultura de mercado y la 2 3 4 5 6 publicados importancia de la propiedad intelectual Incremento porcentual de horas de 10% 10% 15% 15% 20% Promover el adecuado desarrollo profesional capacitación del personal Impulsar el desarrollo integral del capital humano V. Acceso al Mercado. resolutivos y administrativos responder oportunamente las necesidades del mercado Fomentar el accionar proactivo sobre temas de Incremento porcentual de Protección al Consumidor. ítem 10. a través de Número de proyectos informáticos Fortalecer la capacidad herramientas tecnológicas operativa interna para desarrollados para organos 7 7 8 8 9 III.2. ANEXO VI . el Convertir a la normalización en una herramienta desarrollo de mercados Número de normas técnicas peruana I. desarrollando Mejorar la transparencia y confianza del Porcentaje de satisfacción del cliente IV. Signos Distintivos año anterior y Derechos de Autor Establecer una relación fluida con los agentes Reuniones temáticas sectoriales 4 4 6 6 8 del mercado y medios de comunicación Mejorar el posicionamiento del Indecopi.
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