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TURISMO TORINO E PROVINCIA CODICE ETICO - PDF
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Evangelista Sacco
1 TURISMO TORINO E PROVINCIA CODICE ETICO
2 INDICE INTRODUZIONE AL CODICE ETICO E AMBITO DI APPLICAZIONE... 3 PRINCIPI E NORME DI RIFERIMENTO... 4 ART. 1 PRINCIPI GENERALI... 4 ART. 2 PRINCIPIO DI LEGALITA E ONESTA... 4 ART. 3 RAPPORTI CON LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE... 5 ART. 5 RAPPORTI CON LA CLIENTELA... 6 ART. 6 RAPPORTI CON I FORNITORI... 7 ART. 7 TRASPARENZA CONTABILE... 8 ART. 9 UTILIZZO DEI BENI CONSORTILI... 9 ART. 10 UTILIZZO BENI CONCESSI IN GODIMENTO DAI SOCI... 9 ART. 11 PERSONALE ART. 12 TUTELA SALUTE, SICUREZZA E AMBIENTE ART. 13 RAPPORTI CON I CONSORZIATI ART. 14 UTILIZZO DI STRUMENTI INFORMATICI ART. 15 CODICE DI COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI PUBBLICI (D.P.R. n. 62/2013) ART. 16 VIOLAZIONI DEL CODICE ETICO E SISTEMA SANZIONATORIO
3 INTRODUZIONE AL CODICE ETICO E AMBITO DI APPLICAZIONE Il presente Codice Etico è stato elaborato al fine di promuovere ed evidenziare i principi deontologici, di diligenza, correttezza, lealtà e trasparenza a cui il Consorzio Turismo Torino e Provincia (di seguito il Consorzio ) si ispira con riferimento non solo alla conduzione della propria attività sociale, ma anche con riferimento ai rapporti intrattenuti con altri individui e/o Organizzazioni. Il Codice identifica ed esprime gli impegni e le responsabilità etiche che il Consorzio assume nella conduzione degli affari e delle attività assunte da tutti i partecipanti del Consorzio medesimo. Il Codice rappresenta l insieme di quei principi sostanziali la cui osservanza è di fondamentale importanza per il perseguimento degli obiettivi, l affidabilità della gestione, la reputazione e l immagine del Consorzio. I suddetti principi, che saranno esposti in modo dettagliato negli articoli a seguire, sono vincolanti per i Consorziati, per i componenti dell apparato direttivo del Consorzio, per gli Amministratori, per tutti i dipendenti (nonché per i collaboratori a vario titolo) e per tutti coloro che operano con il Consorzio ( i.e. clienti e fornitori). A costoro è richiesta, pertanto, l accettazione delle responsabilità, degli assetti e delle regole previste dal Codice. Il Codice è presupposto e strumento di riferimento per l eventuale futura applicazione del Modello di Organizzazione, gestione e controllo previsto ai sensi dell art 6 del D. Lgs. 231/2001. Il Consorzio, alla luce di quanto esposto, si impegna a promuovere la diffusione, la conoscenza e l osservanza del presente Codice Etico tra tutti i destinatari, richiedendo che i principi di seguito esposti, siano accettati e seguiti con diligenza, responsabilità e professionalità. In caso di inadempienza saranno previste sanzioni di tipo disciplinare e/o contrattuale. 3
4 PRINCIPI E NORME DI RIFERIMENTO ART. 1 PRINCIPI GENERALI 1. Il Consorzio orienta la propria attività, in maniera inderogabile, ai principi contenuti nel presente Codice Etico e nel rispetto delle leggi, dei regolamenti e delle norme previste dalla Legislazione Italiana e da tutti i Paesi dove esso opera. 2. Gli organi del Consorzio, i suoi membri, dipendenti e collaboratori sono tenuti al rispetto del presente Codice Etico. 3. Sono demandati al rispetto dei suddetti principi anche i clienti, i fornitori, e altri soggetti terzi, che collaborano e operano con il Consorzio. ART. 2 PRINCIPIO DI LEGALITA E ONESTA 1. I rapporti con i soci, i consorziati e i terzi sono orientati al rispetto delle leggi e delle normative vigenti, del presente Codice Etico e dei Regolamenti interni del Consorzio, con imparzialità, incorruttibilità, integrità ed equità. 2. L onestà è principio cardine per lo svolgimento di tutte le attività del Consorzio ed è un elemento inderogabile della gestione aziendale. 3. Il perseguimento dell interesse del Consorzio non giustifica in alcun modo l adozione di comportamenti e/o procedure non oneste. 4
5 ART. 3 RAPPORTI CON LA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE 1. Gli impegni assunti nei confronti della Pubblica Amministrazione e delle Istituzioni, devono essere caratterizzati dal rigoroso rispetto della legge e dei regolamenti applicabili. 2. Gli organi del Consorzio, i dipendenti e i collaboratori sono tenuti ad adeguare la loro condotta al fine di non adottare comportamenti che possano in alcun modo influenzare le decisioni e l indipendenza di giudizio dei Pubblici Ufficiali e, di conseguenza, ottenere per il Consorzio, illeciti vantaggi o interessi. 3. Il Consorzio richiede che si presti la massima disponibilità e collaborazione nei confronti di chiunque svolga ispezioni, indagini o controlli per conto delle autorità pubbliche. 4. È fatto divieto di fornire ingannevoli o false informazioni alle autorità competenti, di non rendere dichiarazioni e di rendere dichiarazioni mendaci alle Autorità Giudiziarie. 5. Coloro che saranno oggetto di indagini e ispezioni o riceveranno mandati di comparizione, e/o coloro ai quali verranno notificati altri provvedimenti giudiziari dovranno informare tempestivamente l Ufficio del Personale e, qualora istituito, l Organismo di Vigilanza. 6. È vietata qualsiasi tipologia di elargizione di doni, denaro, omaggi o qualsiasi altra forma di beneficio alle Autorità Giudiziarie competenti, tali da determinare un indebito e/o illecito vantaggio per il Consorzio. 7. È consentito ricevere doni o atti di cortesia commerciale, unicamente se di modico valore e comunque non superiori ad 150,00, tali da non compromettere l immagine, l integrità e la reputazione del Consorzio e da non poter essere interpretati come atti finalizzati ad ottenere un trattamento di favore o di vantaggio in modo improprio. 5
6 ART. 4 CONDOTTA NEGLI AFFARI 1. Tutti i soggetti terzi (i.e. fornitori, consulenti, collaboratori esterni) devono basare il proprio operato sui principi di legalità, integrità, lealtà e trasparenza. Devono altresì rispettare il presente Codice Etico e, qualora istituito, il Modello Organizzativo adottato dal Consorzio. 2. Nei contratti e negli accordi stipulati fra il Consorzio e i soggetti di cui sopra, saranno inserite delle specifiche clausole (a tutela degli interessi del Consorzio) che prevedano, in caso di comportamenti ritenuti lesivi dei principi contenuti nel presente Codice Etico e, qualora istituito, nel Modello Organizzativo (tali da comportare la commissione di uno dei reati presupposto previsti dal D. Lgs. 231/2001) la risoluzione del contratto. 3. Ogni decisione operativa e di gestione, presa dagli organi del Consorzio, dai suoi membri, dai dipendenti e dai collaboratori, deve essere presa nel mero interesse del Consorzio medesimo; ovvero evitare quelle situazioni nelle quali è potenzialmente configurabile un conflitto di interesse, che altrimenti causerebbe danni all immagine e all integrità del Consorzio. ART. 5 RAPPORTI CON LA CLIENTELA 1. Il rapporto con la clientela è fondato sui principi imprescindibili di efficienza, qualità dei servizi resi, imparzialità, trasparenza, correttezza professionale e onestà. Obiettivo primario deve essere il pieno soddisfacimento delle loro aspettative e necessità. 2. È indubbio che per il perseguimento dell obiettivo sopra citato, non sono ammesse azioni o comportamenti illeciti che violino quanto disposto dal presente Codice Etico, le norme nonché i regolamenti vigenti. Tutti i dipendenti, devono: i. rispettare le procedure interne per la gestione dei rapporti con la clientela; ii. mantenere un comportamento corretto e disponibile in qualsiasi situazione; 6
7 iii. non fornire alcuna collaborazione a eventuali condotte non oneste o potenzialmente illecite da parte dei clienti, segnalando immediatamente al proprio Responsabile, e qualora istituito, all Organismo di Vigilanza, qualsiasi situazione di potenziale criticità; iv. fornire informazioni chiare e veritiere. ART. 6 RAPPORTI CON I FORNITORI 1. Il rapporto con i fornitori e i collaboratori esterni, è fondato sui principi imprescindibili di reciproca lealtà, trasparenza, correttezza, imparzialità, collaborazione. 2. La selezione dei fornitori (e/o dei collaboratori esterni) e la determinazione delle condizioni di acquisto deve avvenire seguendo i principi del presente Codice Etico e delle procedure interne dettate e derivanti dal Regolamento delle spese in economia per forniture di beni e servizi e lavori del Consorzio, ovvero sulla valutazione obiettiva della qualità, della convenienza, del prezzo, dell efficienza e della capacità di fornire e garantire adeguati servizi. Tutti i soggetti apicali e i sottoposti, sono pertanto tenuti a: i. Rispettare i principi e le procedure interne per la selezione e la gestione dei rapporti con i fornitori e con i collaboratori esterni dettate e derivanti dal Regolamento delle spese in economia per forniture di beni e servizi e lavori del Consorzio; ii. Operare solo con persone e imprese qualificate in possesso dei requisiti di cui all art. 38 del D. Lgs. 163/2006; iii. Informare tempestivamente il proprio Responsabile Unità Operativa o Capo Area o l Organismo di Vigilanza, qualora istituito, in caso di incertezze relative a possibili violazioni del presente Codice Etico da parte dei fornitori o dei collaboratori esterni. 3. Ogni operazione di acquisto deve essere autorizzata, documentata, registrata ed in ogni momento verificabile. 7
8 4. Tutti coloro che agiscono per nome e per conto del Consorzio, devono rispettare i principi di trasparenza, correttezza, economicità, qualità e di liceità. 5. In caso di acquisti sotto soglia, è necessario richiedere l autorizzazione al Responsabile e attenersi a quanto previsto dal codice Appalti, ovvero quanto disposto dal Regolamento delle spese in economia per forniture di beni e servizi e lavori del Consorzio, adottato ai sensi dell art. 125, comma 10, d.lgs. 12 aprile 2006 n. 163 s.m.i. e ai sensi degli artt. 173 e ss. e 329 e ss. del D.P.R. 5 ottobre 2010, n. 207 e s.m.i. ART. 7 TRASPARENZA CONTABILE 1. La trasparenza contabile è necessaria al fine di garantire la veridicità, l accuratezza, la completezza e la chiarezza delle informazioni per garantire ai soci e ai terzi un immagine chiara e veritiera della situazione patrimoniale, economica e finanziaria del Consorzio. 2. La contabilizzazione di tutte le transazioni e delle operazioni effettuate deve avvenire nel rispetto dei principi contabili di ragionevolezza e prudenza, deve altresì essere presente adeguata documentazione di supporto. 3. Deve essere possibile, tramite l adeguata documentazione di supporto, effettuare controlli che certifichino le caratteristiche e le motivazioni delle scritture contabili, nonché l individuazione di chi ha autorizzato l operazione, chi l ha effettuata, registrata e infine verificata. ART. 8 TUTELA DELLE INFORMAZIONI 1. Il Consorzio garantisce la riservatezza delle informazioni in suo possesso e l osservanza della normativa in materia di trattamento dei dati personali, nonché nel rispetto della privacy degli interessati. 8
9 2. Ogni dipendente dovrà: i. Acquisire e trattare unicamente i dati necessari all espletamento delle sue funzioni; ii. Conservare la documentazione in modo che soggetti terzi non ne prendano visione; iii. Provvedere alla divulgazione dei dati solo previa autorizzazione della persona titolare dei suddetti dati; iv. Indicare la natura confidenziale e riservata delle informazioni a sue mani; ART. 9 UTILIZZO DEI BENI CONSORTILI 1. Ognuno è responsabile dell utilizzo dei beni e delle risorse affidategli dal Consorzio e ha l obbligo di dare tempestivamente comunicazione di eventuali minacce o eventi dannosi. 2. I beni del Consorzio (e/o concessi da terzi) devono essere utilizzati esclusivamente per scopi legittimi e non per attività estranee al Consorzio stesso che potrebbero causare danni o contrasti con le normative vigenti o con l immagine del Consorzio. ART. 10 UTILIZZO BENI CONCESSI IN GODIMENTO DAI SOCI 1. In caso di concessione in godimento di beni da parte dei soci del Consorzio, deve essere fornita e conservata adeguata documentazione, in modo da evidenziare la tipologia, la durata e i termini per la concessione del suddetto bene, nel pieno rispetto del principio della trasparenza e della lealtà. 2. I suddetti beni devono essere conservati e utilizzati in modo adeguato e secondo le finalità previste dalla concessione. Qualora si verifichino dei danneggiamenti e/o problematiche specifiche, bisogna avvertire chi di competenza e provvedere alla riparazione. 9
10 3. Quanto previsto dal punto sub. 2) si applica, in particolare, anche ai dipendenti del Consorzio distaccati presso soggetti terzi. ART. 11 PERSONALE 1. Il personale è selezionato tramite la valutazione del profilo dei candidati, sul possesso di specifiche competenze, e in ogni caso sulla base delle esigenze aziendali, nel rispetto delle pari opportunità per tutti i soggetti interessati, secondo i principi di trasparenza e imparzialità. 2. Il personale del Consorzio deve agire secondo diligenza, seguendo i principi esposti dal presente Codice Etico, rispettando le norme e i regolamenti previsti dalla Legislazione Italiana, le procedure e i regolamenti interni in modo da non ledere l immagine e l integrità del Consorzio. 3. Il Consorzio si impegna a trattare tutto il personale in modo equo, senza discriminazioni di alcun genere e, in particolare, per quanto concerne età, genere, provenienza, religione e opinioni personali, orientamento sessuale, disabilità. Il Consorzio si impegna altresì a promuovere l attuazione di iniziative a sostegno delle pari opportunità in modo conforme alle capacità di soddisfare i requisiti della mansione che si è chiamati a svolgere. 4. Il Consorzio provvederà a fare dei corsi di formazione e/o aggiornamento del personale circa i principi che sono alla base dell operato del Consorzio, sul Codice Etico e sul Modello Organizzativo, di gestione e controllo ex D. Lgs. 231/2001, qualora istituito. Sarà prestata attenzione alle aspettative e richieste di sviluppo individuale e professionale. 5. Il personale, durante i corsi di cui sopra, deve partecipare in modo attivo con impegno, diligenza e professionalità. 10
11 ART. 12 TUTELA SALUTE, SICUREZZA E AMBIENTE 1. Il Consorzio adotterà ogni strumento ritenuto opportuno e necessario per la diffusione fra i dipendenti e i collaboratori della cultura della sicurezza, per promuovere la conoscenza dei rischi ai quali possono essere esposti promuovendo l adozione di comportamenti responsabili. 2. Il Consorzio si impegna ad (i) adottare sistemi di gestione della salute e sicurezza del lavoro, (ii) definire specifici obiettivi e programmi di miglioramento continuo per minimizzare eventuali infortuni, (iii) continuare nell attività di formazione e comunicazione. 3. Il Consorzio si impegna altresì a fornire e assicurare ai propri dipendenti e collaboratori un ambiente di lavoro sicuro e sano in ottemperanza con quanto disposto dal D. Lgs. 81/2008 e s.m.i.. 4. Il Consorzio si impegna a rispettare le normative in tema di salvaguardia dell ambiente. È pertanto richiesto da parte di tutti l impegno ad adottare comportamenti e criteri di prevenzione dei rischi e di salvaguardia dell ambiente. ART. 13 RAPPORTI CON I CONSORZIATI 1. Il Consorzio si impegna a mantenere un costante e diretto dialogo con i consorziati (soci), affinché ognuno di essi possa reperire e/o richiedere le informazioni di cui necessiti, evitando che si crei una qualsivoglia forma di asimmetria informativa. 2. Il Consorzio si impegna ad assicurare la regolare partecipazione dei consorziati ai lavori assembleari, garantire il funzionale svolgimento delle Assemblee e ad assicurare a ciascun consorziato la disponibilità dei documenti predisposti dall assemblea, così come per i documenti inerenti le iniziative, i programmi e le informazioni sull organizzazione interna del Consorzio (come previsto dallo Statuto). 11
12 ART. 14 UTILIZZO DI STRUMENTI INFORMATICI 1. La comunicazione e informativa verso l esterno, attraverso l uso di strumenti informatici (quali il sito Internet del Consorzio) deve avvenire nel rispetto del principio di veridicità, trasparenza in modo da fornire informazioni conformi con l immagine e l attività svolta dal Consorzio. 2. Qualora la gestione dei suddetti mezzi di comunicazione e informativa verso l esterno sia data in gestione a terzi, è previsto l inserimento di una specifica clausola contrattuale che attesti l accettazione da parte del gestore delle norme vigenti in tema di privacy. Nel caso di contratti già in essere sprovvisti della suddetta clausola, viene richiesta una certificazione da parte del gestore, che attesti il suo operato nel pieno rispetto delle norme vigenti in tema di privacy. 3. L accesso e l utilizzo di dati informatici deve avvenire nel rispetto delle normative vigenti, delle procedure interne e della privacy dei soggetti eventualmente coinvolti a garanzia delle informazioni. 4. È fatto divieto di utilizzare gli strumenti informatici per fini diversi da quelli consentiti, quali la modifica, copia o cancellazione di informazioni che potrebbero avere valenza probatoria, la divulgazione di informazioni o credenziali per l accesso al sistema informatico senza la preventiva autorizzazione del Capo Area responsabile. 5. Non sono ammesse manipolazioni e/o alterazioni di alcun genere fatte al fine di procurare direttamente o indirettamente un vantaggio o altra utilità al Consorzio o a terzi. 12
13 6. È consentito l utilizzo e la divulgazione esclusiva di marchi, illustrazioni, disegni e documenti che sono stati elaborati, registrati e di proprietà del Consorzio. La divulgazione di eventuale altro materiale, deve essere effettuata nel rispetto della legge sul diritto d autore. 7. È fatto divieto di installare qualsiasi tipologia di software che non sia stato autorizzato e installato dal responsabile competente del Consorzio e che non sia inerente e/o funzionale all attività del Consorzio medesimo. ART. 15 CODICE DI COMPORTAMENTO DEI DIPENDENTI PUBBLICI (D.P.R. n. 62/2013) Ai dipendenti, dirigenti e collaboratori del Consorzio - ente fornitore di servizi alla pubblica amministrazione - sono applicabili, ai sensi dell Art. 2 comma 3 del D.P.R. n. 62/2013 per quanto compatibili, gli obblighi di condotta previsti dal Codice di comportamento dei dipendenti pubblici. ART. 16 VIOLAZIONI DEL CODICE ETICO E SISTEMA SANZIONATORIO L osservanza delle norme e dei principi esposti nel presente Codice Etico sono da considerarsi quale elemento essenziale per il corretto espletamento delle attività e per il corretto comportamento che il Consorzio deve avere. Sta a tutti coloro che operano all interno del Consorzio segnalare tempestivamente il sorgere di situazioni che potrebbero in qualsiasi modo costituire una violazione al presente Codice Etico, al Codice di comportamento dei dipendenti pubblici di cui al D.P.R. n. 62/2013, alle norme di legge previste dalla Legislazione Italiana e/o da qualsiasi altro Paese col quale il Consorzio operi o intenda operare e infine, qualora istituito, al Modello di organizzazione, gestione e controllo ex D. Lgs. 231/2001. Qualora qualcuno venga a conoscenza di una violazione o ne abbia il sospetto deve immediatamente comunicarlo al proprio superiore il quale provvederà in modo tempestivo ad avvertire, qualora venga istituito, l Organismo di Vigilanza. 13
14 Nel caso in cui sia stato istituito l Organismo di Vigilanza, esso, a seguito della segnalazione di denuncia, darà seguito ad indagini immediate per le quali è richiesta la piena collaborazione da parte di tutti i soggetti apicali e dei sottoposti operanti nel Consorzio. Le azioni che violino il presente Codice Etico, il Codice di comportamento dei dipendenti pubblici di cui al D.P.R. n. 62/2013, il Modello Organizzativo, qualora istituito, e le disposizioni normative previste dalla Legislazione Italiana saranno scoraggiate e verranno adottati provvedimenti di tipo disciplinare in base alla gravità della violazione stessa. Spetta al Consiglio di Amministrazione valutare caso per caso, in base alle informazioni in suo possesso tra le quali la natura e la gravità della violazione, se si riferisce ad un episodio isolato o se è stata ripetuta nel tempo e se ha carattere di tipo intenzionale ovvero involontaria. Sono soggetti a provvedimenti disciplinari anche gli amministratori, i dirigenti e i dipendenti qualora siano a conoscenza di una violazione e non agiscano in maniera tempestiva a segnalarla, impedirla o a correggerla e gli amministratori, i dirigenti e i dipendenti che ordinino o approvino le violazioni. Per le violazioni che costituiscono reato, l amministratore, i dirigenti e i dipendenti, che le hanno commesse, incorreranno in una responsabilità non solo di tipo civile, ma anche di tipo penale. 14

References: ART. 1
 ART. 2
 ART. 3
 ART. 5
 ART. 6
 ART. 7
 ART. 9
 ART. 10
 ART. 11
 ART. 12
 ART. 13
 ART. 14
 ART. 15
 ART. 16
 ART. 1
 ART. 2
 ART. 3
 ART. 4
 ART. 5
 ART. 6
 art. 38
 art. 125
 ART. 7
 ART. 8
 ART. 9
 ART. 10
 ART. 11
 ART. 12
 ART. 13
 ART. 14
 ART. 15
 Art. 2
 ART. 16