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Timestamp: 2020-02-18 14:37:21+00:00

Document:
Características y regulación de la gestión colectiva de contrataciones en origen año 2019 | Iberley
Características y regulación de la gestión colectiva de contrataciones en origen de trabajadores extranjeros no comunitarios para 2019
Estado: Redacción posterior VIGENTE desde 01 de Enero de 2019 hasta 31 de Diciembre de 2019
Fecha última revisión: 08/01/2020
Desde el año 2012 hasta el año 2018 (incluido) se ha venido prorrogando la Orden ESS/1/2012, de 5 de enero, por la que se regulaba la gestión colectiva de contrataciones en origen para 2012, y que se limitaba a la regulación de las particularidades procedimentales de la contratación de trabajadores de temporada para campañas agrícolas y, preferentemente, en relación con los países con los que se hubiese firmado un acuerdo de regulación de flujos migratorios. Con la publicación de la Orden TMS/1426/2018, de 26 de diciembre (con efectos de 1 de enero de 2019) se abandona la práctica utilizada durante el periodo indicado.
El procedimiento de concesión de la autorización inicial de residencia y trabajo mediante tramitación colectiva de los contratos en origen, estará basado en la gestión simultánea de una pluralidad de autorizaciones, presentadas por uno o varios empleadores, respecto de trabajadores seleccionados en sus países, con la participación, en su caso, de las autoridades competentes. En la gestión del mismo se actuará coordinadamente con las Comunidades Autónomas competentes para la concesión de la autorización de trabajo inicial.
I.- Disposiciones generales relativas a la gestión de ofertas de empleo
Los arts. 1-5 Orden TMS/1426/2018, de 26 de diciembre, por la que se regula la gestión colectiva de contrataciones en origen para 2019., regulan las características de las ofertas de empleo, los sujetos legitimados para solicitar la gestión de ofertas de empleo, las garantías para los trabajadores, los términos de cumplimiento del compromiso de regreso una vez finalizada la prestación laboral, y las causas de denegación de la gestión de ofertas de empleo.
Garantías para los trabajadores.
1. A los efectos de ser autorizados para la contratación de trabajadores extranjeros en base a lo previsto en la Orden reguladora de la gestión colectiva de contrataciones en origen para 2019, los empleadores deberán garantizar a los trabajadores contratados las siguientes condiciones.
b) El cumplimiento de las condiciones de trabajo. El contrato de trabajo que se suscriba deberá contener las mismas condiciones previstas en la oferta de empleo de la que la autorización de residencia y trabajo trae causa. Dicho contrato, con las condiciones referidas, será el que el empleador inscribirá en el Servicio público de empleo competente y respecto al que se producirá el alta del trabajador en Seguridad Social (art. 38.4 LOEX).
Cumplimiento del compromiso de regreso.
1. Los titulares de la autorización de residencia y trabajo de duración determinada, una vez finalizada la prestación laboral, deberán regresar a su país de forma inmediata y acreditar dicho retorno en tiempo y forma (artículo 99.2) del Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, aprobado por Real Decreto 557/2011, de 20 de abril).
Causas de denegación de la gestión de ofertas de empleo.
a) El incumplimiento de cualquiera de las garantías establecidas para los trabajadores. La determinación del incumplimiento de la garantía relativa al cumplimiento de las condiciones laborales establecidas en el contrato de trabajo corresponderá a las autoridades laborales o judiciales correspondientes.
3. El contenido anterior se entenderá sin perjuicio de la posible concurrencia de alguna o algunas de las infracciones previstas en el título III de la LOEX.
II.- De la gestión de ofertas genéricas de empleo
Los arts. 6-10 Orden TMS/1426/2018, de 26 de diciembre, por la que se regula la gestión colectiva de contrataciones en origen para 2019., regulan la presentación de solicitudes y órgano de tramitación de solicitudes de gestión de ofertas genéricas de empleo, la documentación que debe presentarse junto a la solicitud de gestión de ofertas genéricas de empleo, la tramitación de las solicitudes de gestión de ofertas genéricas de empleo, el proceso de selección de los trabajadores en el exterior u el procedimiento relativo a autorizaciones de residencia temporal y trabajo derivadas de la gestión de ofertas genéricas de empleo.
Presentación de solicitudes y órgano de tramitación de solicitudes de gestión de ofertas genéricas de empleo.
3. La presentación de solicitudes fuera de los plazos anteriormente establecidos podrá ser causa de inadmisión a trámite, sin perjuicio de la posible aplicación de lo establecido en la D.A. 4ª LOEX
Documentación que debe presentarse junto a la solicitud de gestión de ofertas genéricas de empleo.
1. Las ofertas describirán con precisión las condiciones laborales ofrecidas, sin que ello pueda sustituirse por referencias genéricas al convenio colectivo o a otras normas laborales.
3. Cuando se trate de ofertas que, bajo un mismo código de ocupación de la clasificación ocupacional del SISPE (Sistema de Información de los Servicios Públicos de Empleo) incluyan puestos de trabajo de distintas categorías que impliquen diferentes condiciones laborales, tales como el salario, jornada, horario u otras, junto con el modelo de oferta de empleo que corresponda, se aportará una relación con el desglose de las distintas categorías de puestos, su número y la concreción de las distintas condiciones laborales de aplicación a cada una de ellas.
4. En el caso de que el solicitante proponga la realización de acciones de formación en el país de origen como parte del proceso selectivo, deberá hacer constar esta circunstancia en el modelo de solicitud, al que se acompañará además una memoria explicativa de la duración y el contenido de dicha formación, a fin de su coordinación con los procesos de preselección y selección de los trabajadores. En todo caso, el empleador deberá facilitar la información básica relativa a las características de contratación y la actividad a desarrollar así como informar de los derechos y obligaciones de los trabajadores.
La solicitud de gestión de ofertas genéricas de empleo se formulará en los modelos oficiales establecidos. En función de si la oferta de empleo es de carácter estable o temporal:
Anexo I A (GESTIÓN COLECTIVA DE CONTRATACIONES EN ORIGEN 2019 SOLICITUD DE GESTIÓN DE OFERTA DE EMPLEO DE CARÁCTER ESTABLE Y DE AUTORIZACIÓN DE TRABAJO PARA LOS TRABAJADORES SELECCIONADOS )
Anexo II A (GESTIÓN COLECTIVA DE CONTRATACIONES EN ORIGEN 2019 SOLICITUD DE GESTIÓN DE OFERTA DE EMPLEO DE CARÁCTER TEMPORAL Y DE AUTORIZACIÓN DE TRABAJO PARA LOS TRABAJADORES SELECCIONADOS)
al que se acompañará la oferta de empleo genérica formalizada en los modelos
Anexo I B (GESTIÓN COLECTIVA DE CONTRATACIONES EN ORIGEN 2019 OFERTA DE EMPLEO GENÉRICA DE CARÁCTER ESTABLE)
anexo II B (GESTIÓN COLECTIVA DE CONTRATACIONES EN ORIGEN 2019 OFERTA DE EMPLEO GENÉRICA DE CARÁCTER TEMPORAL)
Tramitación de las solicitudes de gestión de ofertas genéricas de empleo.
Selección de los trabajadores en el exterior.
6. La comisión de selección elaborará y firmará el acta de la selección, que incluirá la relación nominal de las personas seleccionadas. Los datos identificativos de las mismas se recogerán en un documento con el formato establecido como anexo III de la Orden TMS/1426/2018, de 26 de diciembre, que se remitirá, por medios telemáticos y en el plazo de 24 horas desde la firma del acta, a la Dirección General de Migraciones.
Procedimiento relativo a autorizaciones de residencia temporal y trabajo derivadas de la gestión de ofertas genéricas de empleo.
b) El documento publicado como anexo IV de la Orden TMS/1426/2018, de 26 de diciembre.
III.- De la gestión de ofertas empleo de carácter nominativo
Los arts. 11-14 Orden TMS/1426/2018, de 26 de diciembre, por la que se regula la gestión colectiva de contrataciones en origen para 2019., regulan la gestión de ofertas de empleo de carácter nominativo, los modelos de solicitud y documentación para la gestión de ofertas de empleo de carácter nominativo, la presentación de solicitudes y órgano de tramitación de solicitudes de gestión de ofertas de empleo de carácter nominativo y la tramitación y resolución de las solicitudes de gestión de ofertas de empleo de carácter nominativo.
Gestión de ofertas de empleo de carácter nominativo.
Cuando la selección se realice en el exterior por una empresa que pertenezca al mismo grupo o sea de la misma titularidad que la empresa contratante.
Cuando así lo determine, con carácter excepcional, la Dirección General de Migraciones. A estos efectos, el órgano ante el que se presente la solicitud de gestión de oferta nominativa de empleo, remitirá dicha solicitud a la Dirección General de Migraciones, acompañada de la documentación prevista en el artículo 12.2.c) de esta orden. La Dirección General de Migraciones valorará las circunstancias alegadas y autorizará o denegará la tramitación de la solicitud, que proseguirá en el órgano ante el que esta se presentó.
Modelos de solicitud y documentación para la gestión de ofertas de empleo de carácter nominativo.
Junto a las solicitudes se presentará, además de los documentos que con carácter general se prevén en el artículo 7, la siguiente documentación:
a) Cuando la selección se realice en el exterior por una empresa que pertenezca al mismo grupo o sea de la misma titularidad que la empresa contratante → la documentación que acredite la pertenencia de ambas empresas al mismo grupo de empresas o su titularidad común; la documentación descriptiva de la actividad de ambas empresas; así como una declaración sobre la gratuidad del proceso para los trabajadores.
b) Cuando los trabajadores hayan sido titulares de una autorización de residencia temporal y trabajo previa en España → la documentación que acredite el regreso del extranjero a su país de origen.
c) Cuando así lo determine, con carácter excepcional, la Dirección General de Migraciones → informe que describa pormenorizadamente las circunstancias excepcionales alegadas sobre la procedencia de realizar una oferta de carácter nominativo, acompañado de la documentación acreditativa que se considere adecuada, para su valoración por la Dirección General de Migraciones.
Las solicitudes de gestión de ofertas nominativas se formularán en función de si se trata de una oferta de empleo de carácter estable o temporal:
al que se acompañará la oferta de empleo genérica formalizada en los modelos:
Anexo I C (GESTIÓN COLECTIVA DE CONTRATACIONES EN ORIGEN 2019 OFERTA DE EMPLEO NOMINATIVA DE CARÁCTER ESTABLE)
anexo II C (GESTIÓN COLECTIVA DE CONTRATACIONES EN ORIGEN 2019 OFERTA DE EMPLEO NOMINATIVA DE CARÁCTER TEMPORAL)
Presentación de solicitudes y órgano de tramitación de solicitudes de gestión de ofertas de empleo de carácter nominativo.
Las solicitudes se presentarán y serán tramitadas de acuerdo a lo establecido en el artículo 6 de esta orden.
En todo caso, las solicitudes se presentarán de acuerdo con los plazos establecidos en el artículo 6.2 de la Orden TMS/1426/2018, de 26 de diciembre, por la que se regula la gestión colectiva de contrataciones en origen para 2019..
Tramitación y resolución de las solicitudes de gestión de ofertas de empleo de carácter nominativo.
Los órganos competentes tramitarán y resolverán las solicitudes conforme a lo establecido en la orden para 2019 para la tramitación de las ofertas genéricas de empleo, excepto en lo previsto en materia de proceso selectivo.
Previa verificación de los requisitos a valorar en el expediente y en caso de que esta tenga sentido favorable, la oficina de extranjería recabará los informes sobre la posible concurrencia de causas de denegación de la autorización de residencia y trabajo y solicitará, la asignación, en su caso, del número de identidad de extranjero a los trabajadores.
IV.- De otros procedimientos de gestión de ofertas de temporada o campaña
Los arts. 15-16 Orden TMS/1426/2018, de 26 de diciembre, por la que se regula la gestión colectiva de contrataciones en origen para 2019., regulan el procedimiento de gestión unificada de ofertas de temporada o campaña y el procedimiento de gestión concatenada de ofertas de temporada o campaña.
Procedimiento de gestión unificada de ofertas de temporada o campaña.
a) La solicitud de gestión de ofertas de empleo se formulará en el modelo establecido como anexo IIA, al que se acompañará una única oferta de empleo a nombre de la organización empresarial, formalizada en el modelo anexo IIB, así como la relación de empleadores representados, en la que constará la adhesión de todos y cada uno de ellos a las condiciones contenidas en la oferta. Igualmente, se precisará el número de trabajadores cuya contratación es requerida por cada empresa, en el modelo establecido (Anexo VIII GESTIÓN COLECTIVA DE CONTRATACIONES EN ORIGEN 2019 DECLARACIÓN DE REPRESENTACION A FAVOR DE ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL).
b) Junto con la solicitud se adjuntará la siguiente documentación:
Número de identificación fiscal del empleador o empleadores ofertantes.
Los documentos acreditativos de que el empleador cuenta con los medios económicos, materiales o personales suficientes para su proyecto empresarial y para hacer frente a las obligaciones del contrato.
La documentación acreditativa de que el servicio público de empleo competente ha tramitado previamente las ofertas, a fin de asegurar que los trabajadores que residen en España puedan concurrir a su cobertura.
La certificación que emita el Servicio Público de Empleo sobre la tramitación previa de la oferta se realizará de forma global por el total de los puestos ofertados por los empleadores.
Procedimiento de gestión concatenada de ofertas de temporada o campaña.
Desde 31/12/2018 hasta 01/01/2012
Especificaciones 2019 ESTOY AQUÍ
Orden TMS/1277/2019 de 23 de Dic (Gestión colectiva de contrataciones en origen para 2020) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 314 Fecha de Publicación: 31/12/2019 Fecha de entrada en vigor: 31/12/2019 Órgano Emisor: Ministerio De Trabajo, Migraciones Y Seguridad Social
Orden ESS/2445/2013 de 23 de Dic (se prorroga la vigencia de la Orden ESS/1/2012, de 5 de enero, por la que se regula la gestión colectiva de contrataciones en origen para 2012) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 312 Fecha de Publicación: 30/12/2013 Órgano Emisor: Ministerio De Empleo Y Seguridad Social
Orden ESS/2825/2012 de 27 de Dic (se prorroga la vigencia de la Orden ESS/1/2012, por la que se regula la gestión colectiva de contrataciones en origen para 2012) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 1 Fecha de Publicación: 01/01/2013 Órgano Emisor: Ministerio De Empleo Y Seguridad Social
Artículo único. Prórroga de la Orden ESS/1/2012, de 5 de enero, por la que se regula la gestión colectiva de contrataciones en origen para 2012
Orden ESS/2505/2014 de 29 de Dic (se prorroga la vigencia de la Orden ESS/1/2012, por la que se regula la gestión colectiva de contrataciones en origen para 2012) VIGENTE
Boletín: Boletín Oficial del Estado Número: 317 Fecha de Publicación: 01/01/2015 Órgano Emisor: Ministerio De Empleo Y Seguridad Social
Sentencia Administrativo Nº 190/2009, TSJ Madrid, Sala de lo Contencioso, Sec. 1, Rec 740/2007, 02-02-2009
Orden: Administrativo Fecha: 02/02/2009 Tribunal: Tsj Madrid Ponente: Vegas Torres, Maria Jesus Num. Sentencia: 190/2009 Num. Recurso: 740/2007
Sentencia Administrativo Nº 141/2010, TSJ Madrid, Sala de lo Contencioso, Sec. 1, Rec 52/2008, 18-02-2010
Orden: Administrativo Fecha: 18/02/2010 Tribunal: Tsj Madrid Ponente: Canabal Conejos, Francisco Javier Num. Sentencia: 141/2010 Num. Recurso: 52/2008
La gestión colectiva permite, al amparo del arts. 39 Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, 167-177 Real Decreto 557/2011, de 20 de abril y Orden anual regula la gestión colectiva de contrataciones en origen, la contratación de trabajadores ...
Gestión colectiva de contrataciones en origen para la autorización de residencia y trabajo en España
Orden: Administrativo Fecha última revisión: 08/01/2020
El procedimiento de concesión de la autorización inicial de residencia y trabajo mediante tramitación colectiva de los contratos en origen, estará basado en la gestión simultánea de una pluralidad de autorizaciones, presentadas por uno o varios...
Contrataciones en origen 2019. Compromiso de retorno para trabajadores extranjeros con contrato de trabajo de duración determinada (actividades de temporada o campaña y de obra o servicio - Anexo V).
Contrataciones en origen 2019. Solicitud de gestión de oferta de empleo de carácter temporal y de autorización de trabajo para los trabajadores seleccionados (Anexo III)
Caso práctico: ¿La falta de renovación de un permiso de trabajo a un extranjero motiva la extinción del contrato?
PLANTEAMIENTOEn caso de tener contratado a un trabajador extranjero al que no renuevan su permiso de residencia y trabajo ¿Qué efectos produce la pérdida del permiso sobre la relación contractual?RESPUESTASe trataría de un supuesto de inep...

References: Real Decreto 
 resolución 
 artículo 12
 artículo 7
 artículo 6
 artículo 6
 resolución 
 Real Decreto