Source: http://sepam.dipcas.es/reglamento
Timestamp: 2017-06-23 03:21:38+00:00

Document:
Reglamento del servicio | SEPAM
23/06/2017 Área restringida
EDICTO PUBLICADO EN EL BOP No 70 DE 12 DE JUNIO DE 1997.-
Aprobado definitivamente el Reglamento de Asistencia Jurídica, Económica y Técnica a Entes Locales de la Provincia de Castellón, por acuerdo plenario de 27 de mayo de 1997, y de conformidad con lo dispuesto en los arts. 65.2 y 70.2 de la Ley 7/85, Reguladora de las Bases de Régimen Local, se hace público el texto íntegro y definitivo del citado Reglamento, que queda redactado de la forma siguiente:
Castellón de la Plana, a 29 de mayo de 1997.-
El Presidente, Carlos Fabra Carreras.- El Secretario, Manuel Marín Herrera.
REGLAMENTO POR EL QUE SE REGULA LA ASISTENCIA
ADMINISTRATIVA, JURIDICA, ECONOMICA Y TECNICA A LOS ENTES
LOCALES DE LA PROVINCIA DE CASTELLON
1.- De conformidad con lo que se establece en los artículos 26, 31 y 36 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local (LBRL), en el artículo 30 del Real Decreto Legislativo 781/1986, de 18 de abril, por el que se aprueba su texto refundido (TR), así como en el artículo 5 del Real Decreto 1.732/94 de 29 de julio, sobre provisión de puestos de trabajo reservados a funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional (RD 1732/94), la Diputación Provincial prestará los servicios de asistencia administrativa, jurídica, económica y técnica a los municipios de su territorio, especialmente a los de menor capacidad económica y de gestión.
2.- Con independencia de los municipios, podrán igualmente ser beneficiarios de la asistencia, las entidades locales de ámbito territorial inferior al municipio, así como cualquiera otra entidad local de carácter asociativo como las Mancomunidades y Agrupaciones municipales.
Los servicios a prestar por la Diputación serán:
b) Asistencia económica.
e) Cooperación a las obras y servicios municipales.
Los principios básicos sobre los que se sienta la organización del Servicio Provincial de Asesoramiento, serán:
a) Principios de supletoriedad o complementariedad.- La asistencia suplirá o complementará actuaciones o actividades municipales.
b) Principio de petición municipal.- La intervención de la organización provincial ha de ser solicitada por la Entidad Local en cada caso.
c) Principio de proximidad.- La asistencia provincial se prestará procurando el acercamiento físico de los medios empleados a los puntos de asistencia, con criterios de desconcentración y eficacia.
CAPITULO II. DE LA ASISTENCIA JURIDICA
La Asistencia jurídica abarcará los dos siguientes supuestos:
a) Cualquier tipo de asesoramiento jurídico-administrativo, que se solicite por los municipios y demás entidades locales mencionados en el artículo 1.2 de este Reglamento, sobre cuestiones que tengan relación directa con las competencias
municipales. Este asesoramiento se efectuará mediante:
1- Contestación de consultas,
3- Visitas informativas.
4- Redacción de informes, dictámenes y propuesta de resolución de índole jurídica.
5- Planes provinciales de asistencia sobre temas de interés general o que afecten a
un amplio número de municipios.
b) La defensa judicial de las entidades locales en los procedimientos en que sean parte, preferentemente los de carácter contencioso-administrativo o laboral.
El asesoramiento jurídico-administrativo a que se refiere el apartado a) del artículo anterior se prestará por los servicios internos de la Corporación Provincial, salvo que la peculiaridad de la cuestión planteada requiera de un dictamen de expertos ajenos a la misma, para lo cual informará previamente la Secretaría General.
1.- La defensa judicial a que se refiere el apartado b) del artículo cuatro, se realizará con medios propios o mediante Letrados ajenos a la Corporación Provincial.
2.- En el supuesto de que la defensa judicial se encomiende a un Letrado ajeno a la Diputación, éste deberá mantener informada y facilitar a la Unidad de Asistencia Jurídica de la misma, una copia de todos los escritos que se produzcan en relación con el pleito, con el fin de efectuar un adecuado seguimiento del mismo.
3.- Las minutas que correspondan percibir a tales Letrados ajenos a la Corporación Provincial, se ajustarán a los honorarios mínimos establecidos por el Colegio de
Abogados respectivo. Artículo 7.-
Estará a cargo de la entidad local respectiva el nombramiento del Procurador y el abono de sus honorarios.
Se exceptúan de la asistencia jurídica, en su vértice de defensa judicial:
a) Las peticiones que tengan por objeto la impugnación de actos o acuerdos municipales, por parte de los miembros de las Corporaciones que hubiesen votado en contra de dichos acuerdos y a que se refiere el artículo 66.1.b) de la Ley 7/1985.
b) Las peticiones que se refieran a impugnaciones de actos y acuerdos municipales por parte de la Administración del Estado y de la Comunidad Autónoma, que se prevén en el apartado a) 1 del artículo 63 de la Ley 7/1985.
c) Las contiendas de cualquier clase, contra la propia Diputación u otras Entidades Locales de la misma provincia.
Anualmente, y con el fin de tener un mejor conocimiento de la norma jurídica aplicable, se redactará una memoria que recogerá de forma sistemática la jurisprudencia dictada por los organismos jurisdiccionales, en los litigios promovidos a favor o en contra de las Corporaciones Locales y hayan recabado el servicio de asistencia jurídica por parte de
CAPITULO III. DE LA ASISTENCIA ECONOMICA
La asistencia económica abarcará los siguientes supuestos:
a) Cualquier tipo de asesoramiento económico-financiero, en los mismos términos que los previstos para el asesoramiento jurídico del art. 4-a.
b) Ayudas económicas, en sus diversas modalidades, conforme a las normas aprobadas por la Diputación.
El Asesoramiento económico financiero a que se refiere el apartado a) del artículo anterior se prestará por los propios servicios internos de la Corporación Provincial, salvo que la peculiaridad de la cuestión planteada requiera de un dictamen de expertos ajenos a la misma, en cuyo caso informará previamente la Intervención general. CAPITULO IV DE LA ASISTENCIA TECNICA
La asistencia abarcará:
a) Emisión de dictámenes e informes técnicos, en relación con las obras, construcciones y servicios de la competencia o propiedad municipal.
b) Emisión de informes subsidiarios preceptivos, así como cuantas actuaciones de gestión, planteamiento y servicios de la competencia o propiedad municipal. Emisión de informe subsidiario preceptivo, así como cuantas actuaciones de gestión, planeamiento y disciplina urbanística sean de competencia municipal.
c) Redacción de memorias valoradas, proyectos técnicos, dirección y liquidación de obras o instalaciones.
d) Asistencia en materia de actividades clasificadas, espectáculos públicos y actividades recreativas, incluidos los informes técnicos preceptivos en el procedimiento de otorgamiento de licencias urbanísticas.
e) Recaudación de exacciones municipales, previo el oportuno convenio.
f) Apoyo en la tramitación de expedientes ante otros organismos públicos en materias de competencia municipal.
La asistencia técnica solicitada se prestará por los propios servios internos de la Diputación, salvo que por la naturaleza de la cuestión planteada, se exija el dictamen de técnicos ajenos a la misma, en cuyo supuesto se requerirá informe previo de dichos servicios.
CAPITULO V. DE LA ASISTENCIA ADMINISTRATIVA EN EL EJERCICIO DE LAS FUNCIONES PUBLICAS NECESARIAS DE SECRETARIA E
La asistencia administrativa, de conformidad con el art. 5 y 36 del RD 1732/94,:
1- Abarcará los dos siguientes supuestos:
a) En Entidades Locales exentas del puesto de secretaría.
b) En Entidades Locales no exentas de puesto de secretaría, cuando las funciones de secretaría e intervención no puedan circunstancialmente atenderse.
2- Se prestará por los propios servicios internos de la Diputación.
a) Superior de la entidad local, cuando la asistencia técnica solicitada se refiera a la redacción de proyectos técnicos de obras o instalaciones, recaudación de exacciones municipales y defensa judicial. El acuerdo exigido concretará la modalidad de asistencia que interese a la Corporación Municipal.
4.- No obstante lo anterior, podrán evacuarse consultas verbales por los Servicios competentes de la Diputación, interesadas por los Alcaldes, Concejales o funcionarios directivos de las entidades locales, en aquellas materias que, a juicio de dichos Servicios se entiendan de trámite o de simple orientación. Artículo 18.-
2.- Si la asistencia se presta con medios personales ajenos, o si la Diputación así lo determina, podrá establecer y aprobar, mediante la correspondiente Ordenanza fiscal, las tarifas del servicio a prestar y que comportarán el abono por parte de la entidad local solicitante, de una cantidad que, sumada a la aportación que efectúe la Diputación cubra el coste real de las actuaciones de asistencia. En ningún caso, el porcentaje a satisfacer a cargo de la entidad local solicitante, rebasará el 50% del coste del servicio. 3.- La Ordenanza fiscal a que se refiere el párrafo anterior, contemplará la posibilidad de reembolso a la Diputación del coste de redacción de proyectos de obras o instalaciones que estará a cargo de las Entidades solicitantes de la asistencia cuando con posterioridad a ello, renuncien a la ejecución de la obra o instalación.
Este Reglamento entrará en vigor al día siguiente del plazo establecido en el artículo 70.2 en relación con el 65.2 de la Ley 7/1985, de 2 de abril. Castellón, 21 de abril de 1.997.-

References: artículo 30
 Real Decreto 
 artículo 5
 Real Decreto 
 artículo 1
 resolución 
 Artículo 7
 artículo 66
 artículo 63
 Artículo 18
 artículo 70