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Timestamp: 2020-04-02 06:38:52+00:00

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Estado de alarma, Fuerzas Armadas y defensa nacional – Foro Milicia y Democracia
Estado de alarma, Fuerzas Armadas y defensa nacional
Publicado el 17 marzo 2020 17 marzo 2020 por Santiago Casajús Aguado
Antes es importante reseñar que el artículo 8º de la Constitución (CE) nada dice de este tipo de misiones para nuestras Fuerzas Armadas, si bien el artículo 15, apartado 3º, de la Ley Orgánica 5/2005, de 17 de noviembre, de Defensa Nacional, de desarrollo de aquel precepto constitucional e integrada en el llamado bloque de constitucionalidad, establece que las Fuerzas Armadas, junto con las Instituciones del Estado y las Administraciones públicas, deben preservar la seguridad y bienestar de los ciudadanos en los supuestos de grave riesgo, catástrofe, calamidad u otras necesidades públicas, conforme a lo establecido en la legislación vigente.
Recordemos que la inclusión de este tipo de misiones para nuestras Fuerzas Armadas, no previstas expresamente en el artículo 8º de la CE, suscitó en su día un vivo debate jurídico y político. Hoy están plenamente admitidas por todos al introducirlas el legislador en la mencionada Ley Orgánica de Defensa nacional.
Para mí esta circunstancia y este precepto es el que ha motivado, como luego veremos, que la Ministra de Defensa haya puesto preferentemente a disposición de la autoridad y autoridades delgadas competentes, como máxima capacidad del Ministerio en esta materia, precisamente a la UME.
Como hemos expuesto en otras entradas en éste mismo blog, este tipo de misiones e intervenciones de las Fuerzas Armadas, al margen de las del artículo 8º de la CE, tienen explicación y fundamento jurídico constitucional en la tesis de la naturaleza administrativa de las Fuerzas Armadas. Se trata de una función auxiliar, distinta de aquellas funciones que típicamente les atribuye el artículo 8º CE.
Si volvemos a nuestra difícil realidad actual, la intervención de la Ministra de Defensa y nuestras Fuerzas Armadas se establecen en dos normas reglamentarias de distinto rango: el Real Decreto 463/2020, de 14 de marzo, por el que se declara el estado de alarma para la gestión de la situación de crisis sanitaria ocasionada por el COVID-19 (en adelante RD), y la Instrucción de 15 de marzo, de la Ministra de Defensa, por la que se establecen las medidas para dicha gestión.
2º. Que la competencia de la Ministra le viene atribuida por delegación, como “autoridad competente delegada” en su área de responsabilidad y que esa delegación es del propio gobierno de la Nación.

References: artículo 8
 artículo 15
 artículo 8
 artículo 8
 artículo 8
 Real Decreto