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Timestamp: 2019-08-23 00:50:00+00:00

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Cristina Cruz Nieto
1 CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS INFORME DE AUDITORÍA A INSTITUCIONES NO GUBERNAMENTALES Y OTRAS INSTITUCIONES CIVILES FUNDACION DE LA MUJER MAYA DEL NORTE "FUNMMAYAN" DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013 GUATEMALA, MAYO DE 2014
2 Señora Griselda Eugenia Cuz Tzib Presidenta y Representante Legal 4ª. Calle zona 2, departamento de Cobán, Alta Verapaz Su despacho Señora Griselda Eugenia Cuz Tzib: Guatemala, 12 de mayo de 2014 En mi calidad de Contralora General de Cuentas y en cumplimiento de lo regulado en la literal k) del artículo 13 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, hago de su conocimiento de manera oficial el informe de auditoría realizado por los auditores gubernamentales que fueron nombrados para el efecto y quienes de conformidad con el artículo 29 de la precitada Ley Orgánica son responsables del contenido y efectos legales del mismo. Sin otro particular, atentamente,
3 Señora Griselda Eugenia Cuz Tzib Presidenta y Representante Legal 4ª. Calle zona 2, departamento de Cobán, Alta Verapaz Su despacho Señora Griselda Eugenia Cuz Tzib: Guatemala, 12 de mayo de 2014 En mi calidad de Subcontralor de Probidad y en cumplimiento de lo regulado en la literal k) del artículo 13 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, conforme la delegación que oportunamente me fuera otorgada, hago de su conocimiento de manera oficial el informe de auditoría realizado por los auditores gubernamentales que oportunamente fueron nombrados para el efecto y quienes de conformidad con el artículo 29 de la precitada Ley Orgánica son responsables del contenido y efectos legales del mismo. Sin otro particular, atentamente,
4 Señora Griselda Eugenia Cuz Tzib Presidenta y Representante Legal 4ª. Calle zona 2, departamento de Cobán, Alta Verapaz Su despacho Señora Griselda Eugenia Cuz Tzib: Guatemala, 12 de mayo de 2014 En mi calidad de Subcontralor de Calidad de Gasto Público y en cumplimiento de lo regulado en la literal k) del artículo 13 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, conforme la delegación que oportunamente me fuera otorgada, hago de su conocimiento de manera oficial el informe de auditoría realizado por los auditores gubernamentales que oportunamente fueron nombrados para el efecto y quienes de conformidad con el artículo 29 de la precitada Ley Orgánica son responsables del contenido y efectos legales del mismo. Sin otro particular, atentamente,
5 CONTRALORÍA GENERAL DE CUENTAS INFORME DE AUDITORÍA A INSTITUCIONES NO GUBERNAMENTALES Y OTRAS INSTITUCIONES CIVILES FUNDACION DE LA MUJER MAYA DEL NORTE "FUNMMAYAN" DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013 GUATEMALA, MAYO DE 2014
6 ÍNDICE Página 1. INFORMACIÓN GENERAL Base legal Función 2. FUNDAMENTO LEGAL DE LA AUDITORÍA Fundamento legal Otros aspectos legales 3. OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA Generales Específicos 4. ALCANCE DE LA AUDITORÍA Área financiera Área técnica Limitaciones al alcance 5. COMENTARIOS Y CONCLUSIONES Comentarios Conclusiones 6. RESULTADOS DE LA AUDITORÍA Hallazgos Relacionados con Control Interno Hallazgos Relacionados con el Cumplimiento a Leyes y Regulaciones Aplicables 7. AUTORIDADES DE LA ENTIDAD, DURANTE EL PERÍODO AUDITADO 8. COMISIÓN DE AUDITORÍA ANEXOS Del área financiera Nombramiento Forma única de estadística Formulario SR
7 Señora Griselda Eugenia Cuz Tzib Presidenta y Representante Legal 4ª. Calle zona 2, departamento de Cobán, Alta Verapaz Su despacho Señora Griselda Eugenia Cuz Tzib: Guatemala, 12 de mayo de 2014 La comisión de auditoría, designada de conformidad con el (los) nombramiento (s) DAEE , de fecha (s) 10 de septiembre 2013, ha practicado auditoría gubernamental que incluyó la evaluación de aspectos financieros y de cumplimiento a la entidad Fundación de la Mujer Maya del Norte -FUNMMAYAN-, identificada con la Cuentadancia F2-8-AV-2,001, con el objetivo de evaluar la administración de los fondos públicos provenientes del Estado. El examen comprende el período del 01 de enero al 31 de diciembre de 2013 y se concluye que en lo relativo a la información financiera y los registros contables auxiliares de los fondos públicos recibidos por la entidad, para la ejecución de convenios de salud, expresados en cifras presentan razonablemente la situación financiera, excepto por las deficiencias detectadas en los rubros de caja fiscal, bancos, egresos, y almacén, que por su importancia merecen revelarse como hallazgos en el presente informe. Hallazgos relacionados con el Control Interno Área Financiera Falta de autorización de libros contables y auxiliares Deficiencia en registros en caja fiscal No se adjuntaron las constancias de ingreso a almacén y a inventario 1-H Hallazgos relacionados con el Cumplimiento a Leyes y Regulaciones
8 Aplicables Área Financiera 1. Falta de control en el consumo de combustibles La comisión de auditoría nombrada se integra de la siguiente manera:lic. Mario Eduardo Sanchez Rivera y supervisado por: Lic. Angel Ulin Chanax. El (los) hallazgo (s) contenido (s) en el presente informe, fue (fueron) discutido (s) por la comisión de auditoría con las personas responsables de la entidad auditada oportunamente. Los comentarios y recomendaciones que se determinaron se encuentran en detalle en el informe de auditoría adjunto. Atentamente, ÁREA FINANCIERA Lic. MARIO EDUARDO SANCHEZ RIVERA Coordinador Gubernamental Lic. ANGEL ULIN CHANAX Supervisor Gubernamental
9 Contraloría General de Cuentas 1 Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG) 1. INFORMACIÓN GENERAL Base legal La Fundación de la Mujer Maya del Norte FUNMMAYAN, es una entidad jurídica de derecho privado sin fines de lucro, constituida según escritura pública número 14 de fecha 07 de julio de 1997, inscrita en el Registro de Personas Jurídicas del Ministerio de Gobernación, libro número 1, partida número 24036, folio número Se encuentra inscrita en la Contraloría General de Cuentas, con cuentadancia número F2-8-AV-2001, y registrada en la Superintendencia de Administración Tributaria, con número de identificación tributaria Su sede y domicilio se encuentra ubicada en la 4ª. calle zona 2, Cobán, Alta Verapaz. La Fundación de la Mujer Maya del Norte FUNMMAYAN, en lo sucesivo del presente informe se le denominará la Entidad. Función La Fundación, dentro de sus fines y objetivos principales se encuentran: a) Desarrollar actividades educativas a nivel formal y no formal, para la protección de las áreas de reserva ecológica, enfocando los procesos educativos en las áreas de agricultura, silvicultura, orientación familiar, huertos familiares, educación pecuaria, prestación de servicios de salud y organización comunitaria; b) Proporcionar asistencia integral para la formulación de propuesta, ejecución, operación, mantenimiento o evaluación de planes, programas o proyectos de interés comunitario y c) Promover y fomentar la defensa de los derechos humanos de la mujer maya. 2. FUNDAMENTO LEGAL DE LA AUDITORÍA Fundamento legal La auditoría se realizó con base en: La Constitución Política de la República de Guatemala, según lo establecido en el artículo 232. El Decreto Número Ley Orgánica de la Contraloría General
10 Contraloría General de Cuentas 2 Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG) de Cuentas, artículos: 2 Ámbito de competencia y 4 Atribuciones. Decreto Número , del Congreso de la República de Guatemala, Reformas a los Decretos Números del Congreso de la República, Ley Orgánica del Presupuesto; del Congreso de la República, Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas; y 1-98 del Congreso de la República, Ley Orgánica de la Superintendencia de Administración Tributaria. Normas Internacionales de Auditoría -NIAS-, Normas de Auditoría del Sector Gubernamental y las Normas Generales de Control Interno, emitidas por la Contraloría General de Cuentas. Otros aspectos legales Decreto No Ley de Organizaciones No Gubernamentales para el Desarrollo. Acuerdo Gubernativo No , Reglamento de la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, artículos 44, 45, 46, 47 y demás artículos aplicables. Decreto Número , Ley del Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal dos mil trece, artículos 10 y 17. Leyes y disposiciones vigentes relacionados con la administración de fondos públicos. Nombramiento número DAEE , de fecha 10 de septiembre de 2013, emitido por la Dirección de Auditoría de Entidades Especiales de la Contraloría General de Cuentas. 3. OBJETIVOS DE LA AUDITORÍA Generales Examinar los registros contables y auxiliares de los fondos públicos para emitir opinión sobre la razonabilidad en la ejecución de los mismos, durante el período auditado. Específicos Evaluar la estructura de control interno de la Entidad, relacionado a la administración de fondos públicos provenientes del Estado.
11 Contraloría General de Cuentas 3 Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG) Revisar los registros contables, transacciones financieras, así como sus documentos de soporte que amparen las operaciones realizadas. Verificar el cumplimiento de las normas, leyes, reglamentos y otros aspectos legales aplicables. Determinar la veracidad en la administración de los fondos del Estado, por los responsables de la Entidad. 4. ALCANCE DE LA AUDITORÍA Área financiera La auditoría incluye un examen con base a pruebas selectivas de la evidencia que sustenta los montos y las revelaciones de las operaciones financieras registradas en la caja fiscal. También incluye la evaluación de los procedimientos aplicados por la Entidad por el período del 01 de enero al 31 de diciembre de 2013, a las cuentas de ingresos y egresos, así como a la documentación de respaldo en la ejecución de los distintos proyectos y programas que realizan. Muestra Para la determinación de la muestra se consideró la materialidad, para el efecto se examinó el 100% de los ingresos y el 76% de los egresos ejecutados durante el período auditado. (Ver Anexo 6) Caja Fiscal El saldo de caja fiscal al final del período auditado asciende a Q0.00, al compararlo con el saldo en bancos debidamente conciliado a la fecha del corte, se presenta razonable; es importante indicar que se realizó un ajuste por valor de Q8,552.33, en concepto de reintegro por cheques anulados. (Ver Anexo 3) A la fecha del cierre de la caja fiscal se estableció que la Entidad no refleja saldo contable, en virtud que el mismo fue ejecutado en su totalidad. (Ver Anexo 1) Bancos Se confirmó que la Entidad, tiene aperturada cinco cuentas de depósitos monetarios, en el sistema financiero del país y al 31 de diciembre de 2013, no presentan disponibilidad financiera, el cual al compararlo con el saldo contable de caja fiscal no presenta diferencia alguna. (Ver Anexos 2 y 3)
12 Contraloría General de Cuentas 4 Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG) Ingresos Durante el período auditado, la Entidad percibió fondos provenientes del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, los cuales se originaron de la suscripción de convenios, por valor de Q4,307,951.17, en concepto de prestación de servicios básicos de salud a las comunidades del área rural. (Ver Anexos 1 y 4) Asimismo, se revisó la documentación de soporte, estableciéndose que se respaldan con formas oficiales 1-D1 y se depositaron en bancos del sistema financiero del país de manera oportuna. Egresos De conformidad con los registros contables, los egresos ascienden al monto de Q4,307,951.17, destinados para la ejecución de convenios de salud. (Ver Anexo 1) Se verificó el cumplimiento de los requisitos legales aplicables a los documentos de respaldo, así como el correspondiente registro en caja fiscal, estableciéndose que si cumplen con aspectos contables y legales. Activos fijos Se practicó el inventario físico de los bienes adquiridos con fondos públicos por el monto de Q922,619.23, estableciéndose que los mismos se adquirieron cumpliendo satisfactoriamente los procesos correspondientes; asímismo se estableció que los bienes se encuentran debidamente registrados en tarjetas de responsabilidad de bienes, control que permite con facilidad la ubicación de los mismos; es importante indicar que la Entidad no efectúo un adecuado control interno, en cuanto a que las constancias de ingreso a almacén no aparecen dentro del expediente de cada compra, situación por la cual se formuló el hallazgo respectivo. Almacén y Suministros Se practicó el inventario físico de la existencia de los bienes y suministros adquiridos con fondos del Estado, por el monto de Q13, estableciéndose que los bienes se encuentran debidamente registrados en tarjetas kardex y resguardados adecuadamente en bodega el cual permite con facilidad la ubicación y distribución para los centros de convergencia por jurisdicción.
13 Contraloría General de Cuentas 5 Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG) Otras Áreas Sistema de información de contrataciones y adquisiciones del Estado Se verificó que la Entidad publicó y gestionó cuatro eventos en el sistema de información de contrataciones y adquisiciones del Estado denominado GUATECOMPRAS, en los anuncios, convocatorias y toda la información relacionada con la contratación de bienes y servicios, no se detectaron deficiencias relacionadas con la publicación de documentos de los eventos en el portal Guatecompras. Convenios Se suscribió cuatro convenios durante el período auditado, con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, por el monto de Q6,799,638.00, de dicho monto sólo fue transferido a la Entidad Q4,307, El objeto de dichos convenios establece los términos bajo los cuales la Entidad prestará servicios básicos de salud a las comunidades del área rural. (Ver Anexo 5) Depuración de formas oficiales Se revisaron los envíos fiscales autorizados por la Contraloría General de Cuentas y se realizó el conteo físico de la existencia de formas, no reportándose deficiencias. Durante el proceso de la auditoría, se comprobó que la rendición de cuentas se realizó de manera oportuna ante el ente fiscalizador. (Ver Anexo 7) Área técnica De conformidad con la Norma Internacional de Auditoría 620, que regula el uso del trabajo de un experto, se solicitó por medio del oficio 02-DAEE de fecha 07 de abril de 2014, a la Dirección de Infraestructura Pública de la Contraloría General de Cuentas, para que se realice la evaluación técnica de los convenios de salud, quien por separado presentará el informe respectivo. Limitaciones al alcance Durante el proceso de la auditoría, no se encontraron limitaciones al alcance.
14 Contraloría General de Cuentas 6 Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG) 5. COMENTARIOS Y CONCLUSIONES Comentarios La Dirección de Auditoría de Entidades Especiales, realizó en el año 2013, auditoría gubernamental con la finalidad de evaluar el desempeño del programa del Sistema Integral de Atención a la Salud -SIAS-, regulado por el Decreto Número , Ley de Presupuesto General de Ingresos y Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal dos mil trece, con asignación presupuestaria a través de la modalidad de ejecución de conformidad con lo que establece el artículo 10. La Entidad, emitió carta de representación con fecha 04 de marzo de 2014; dando a conocer los hechos relevantes, que tienen repercusión en la información financiera reportada, durante el período auditado; asimismo, se hace constar que proporcionaron toda la información administrativa y financiera. Se procedió a efectuar la inspección física de los programas para la prestación de servicios básicos de salud, en las jurisdicciones del municipio de San Juan Chamelco y Tamahú del departamento de Alta Verapaz, comprobándose que existen. Se suscribió acta No de fecha 04 de marzo de 2014, por medio de la cual se hace constar la discusión de los resultados de la auditoría. Conclusiones Que la Entidad, en lo relativo a los registros contables e información financiera de los fondos recibidos del Estado, para la ejecución de convenios de salud en cifras de la ejecución financiera, presentan razonablemente la situación financiera, excepto por las deficiencias de control interno y de cumplimiento detectadas durante el proceso de auditoría.
15 Contraloría General de Cuentas 7 Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG) 6. RESULTADOS DE LA AUDITORÍA Hallazgos Relacionados con el Control Interno Área Financiera Hallazgo No. 1 Falta de autorización de libros contables y auxiliares Condición Al verificar las operaciones financieras registradas en los libros contables (Diario, Mayor y Balances), durante el período comprendido del 01 de enero al 31 de diciembre de 2013, de los fondos provenientes de los convenios suscritos con la Dirección de Área de Salud de Cobán Alta Verapaz, del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social MSPAS, para el programa de extensión de cobertura, se comprobó que fueron autorizados por dicha Dirección y no por la Contraloría General de Cuentas. Criterio Las Normas Generales de Control Interno Gubernamental, aprobadas por la Contraloría General de Cuentas, por medio del Acuerdo Interno No , de fecha 08 de julio de 2003, unificadas según Acuerdo A , de fecha 08 de junio de 2006, Numeral 2.6 Documentos de Respaldo, establece: Toda operación que realicen las entidades públicas, cualesquiera sea su naturaleza, debe contar con la documentación necesaria y suficiente que la respalde. La documentación de respaldo promueve la transparencia y debe demostrar que se ha cumplido con los requisitos legales, administrativos, de registro y control de la entidad; por tanto contendrá la información adecuada, por cualquier medio que se produzca, para identificar la naturaleza, finalidad y resultados de cada operación para facilitar su análisis". Causa Incumplimiento en la aplicación de las Normas Generales de Control Interno.
16 Contraloría General de Cuentas 8 Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG) Efecto Dificulta el proceso de fiscalización y se corre el riesgo de alteración de registros oficiales. Recomendación La Presidenta y Representante Legal, gire instrucciones al contador para que de forma inmediata solicite la autorización de los libros contables y auxiliares, ante la Contraloría General de Cuentas. Comentarios de los Responsables Con base a oficio número 08/2014/FUNMMAYAN de fecha 04 de marzo de 2014, presentado por la Entidad, la Presidenta y Representante Legal, manifiesta literalmente lo siguiente: "Las deficiencias que se mencionan ya se solucionaron". Comentario de la Auditoría Se confirma el hallazgo debido que los argumentos presentados por los responsables, no son suficientes para su desvanecimiento. Acciones Legales y Administrativas Sanción económica de conformidad con la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, Decreto , artículo 39, Numeral 18, para: Cargo Nombre Valor en Quetzales PRESIDENTA Y REPRESENTANTE LEGAL GRICELDA EUGENIA CUZ TZIB 5, TESORERA JUNTA DIRECTIVA AMANDA AURORA PACAY CHIQUIN 5, Total Q. 10, Hallazgo No. 2 Deficiencia en registros en caja fiscal Condición Al verificar las operaciones contables registradas en caja fiscal, se detectó durante los meses del 01 de enero al 31 octubre de 2013, que el departamento de contabilidad, no especificó en los cheques vouchers emitidos en concepto de pagos, los renglones presupuestarios de cada gasto afectado.
17 Contraloría General de Cuentas 9 Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG) Criterio Las Normas Generales de Control Interno Gubernamental, aprobadas por la Contraloría General de Cuentas, por medio del Acuerdo Interno No , de fecha 08 de julio de 2003, unificadas según Acuerdo A , de fecha 08 de junio de 2006, Numeral 2.6 Documentos de Respaldo, establece: Toda operación que realicen las entidades públicas, cualesquiera sea su naturaleza, debe contar con la documentación necesaria y suficiente que la respalde. La documentación de respaldo promueve la transparencia y debe demostrar que se ha cumplido con los requisitos legales, administrativos, de registro y control de la entidad; por tanto contendrá la información adecuada, por cualquier medio que se produzca, para identificar la naturaleza, finalidad y resultados de cada operación para facilitar su análisis". Causa Incumplimiento en la aplicación de las Normas Generales de Control Interno. Efecto No permite a la Entidad Fiscalizadora, cotejar los renglones de gasto con la ejecución financiera trimestral y caja fiscal. Recomendación La Presidenta y Representante Legal de la Entidad, gire instrucciones al contador, a efecto de establecer controles adecuados para el registro de las operaciones contables en caja fiscal y permita el análisis de las mismas. Comentarios de los Responsables Con base a oficio número 08/2014/FUNMMAYAN de fecha 04 de marzo de 2014, presentado por la Entidad, la Presidenta y Representante Legal, manifiesta literalmente lo siguiente: "Las deficiencias que se mencionan ya se solucionaron". Comentario de la Auditoría Se confirma el hallazgo debido que los argumentos presentados por los responsables de la Entidad, no los exime de la responsabilidad de implementar los controles internos adecuados.
18 Contraloría General de Cuentas 10 Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG) Acciones Legales y Administrativas Sanción económica de conformidad con la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, Decreto , artículo 39, Numeral 18, para: Cargo Nombre Valor en Quetzales PRESIDENTA Y REPRESENTANTE LEGAL GRICELDA EUGENIA CUZ TZIB 2, TESORERA JUNTA DIRECTIVA AMANDA AURORA PACAY CHIQUIN 2, Total Q. 4, Hallazgo No. 3 No se adjuntaron las constancias de ingreso a almacén y a inventario 1-H Condición Se comprobó que durante los meses de enero a junio 2013, el departamento de contabilidad no efectuó un adecuado control interno, en cuanto a que las constancias de ingreso a almacén y a inventario 1-H, en concepto de adquisición de mobiliario, equipo, medicamentos, repuestos para vehículos y equipo de cómputo, no aparecen dentro de los expedientes de cada compra. Criterio Las Normas Generales de Control Interno Gubernamental, aprobadas por la Contraloría General de Cuentas, por medio del Acuerdo Interno No , de fecha 08 de julio de 2003, unificadas según Acuerdo A , de fecha 08 de junio de 2006, Numeral 2.6 Documentos de Respaldo, establece: Toda operación que realicen las entidades públicas, cualesquiera sea su naturaleza, debe contar con la documentación necesaria y suficiente que la respalde. La documentación de respaldo promueve la transparencia y debe demostrar que se ha cumplido con los requisitos legales, administrativos, de registro y control de la entidad; por tanto contendrá la información adecuada, por cualquier medio que se produzca, para identificar la naturaleza, finalidad y resultados de cada operación para facilitar su análisis". Causa Incumplimiento a la aplicación de las Normas Generales de Control Interno. Efecto No permite a la Entidad Fiscalizadora, identificar los bienes y suministros adquiridos y la ubicación del resguardo.
19 Contraloría General de Cuentas 11 Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG) Recomendación La Presidenta y Representante Legal, gire instrucciones al contador, para que de forma inmediata, adjunten las constancias de ingreso a almacén y a inventario 1-H, a los expedientes de compra que correspondan. Comentarios de los Responsables Con base a oficio número 08/2014/FUNMMAYAN de fecha 04 de marzo de 2014, presentado por la Entidad, la Presidenta y Representante Legal, manifiesta literalmente lo siguiente: "Las deficiencias que se mencionan ya se solucionaron". Comentario de la Auditoría Se confirma el hallazgo debido que los argumentos presentados por los responsables de la Entidad, no los exime de la responsabilidad de implementar los controles internos adecuados. Acciones Legales y Administrativas Sanción económica de conformidad con la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, Decreto , artículo 39, Numeral 18, para: Cargo Nombre Valor en Quetzales PRESIDENTA Y REPRESENTANTE LEGAL GRICELDA EUGENIA CUZ TZIB 4, TESORERA JUNTA DIRECTIVA AMANDA AURORA PACAY CHIQUIN 4, Total Q. 8, Lineas en blanco (Luego Accion Legal) Hallazgos Relacionados con el Cumplimiento a Leyes y Regulaciones Aplicables Área Financiera Hallazgo No. 1 Falta de control en el consumo de combustibles Condición Se comprobó que los contadores de la Entidad, responsables del control de los
20 Contraloría General de Cuentas 12 Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG) vales de combustible, no utilizan un adecuado control interno para el pago del consumo de combustible; debido que realizan pagos a personal particular y no a las gasolineras que abastecen a los vehículos de la Entidad. Criterio Las Normas Generales de Control Interno Gubernamental, aprobadas por la Contraloría General de Cuentas, por medio del Acuerdo Interno No , de fecha 08 de julio de 2003, unificadas según Acuerdo A , de fecha 08 de junio de 2006, Numeral 5.5 Registro de las Operaciones Contables, establece: Todo registro contable que se realice y la documentación de soporte deben permitir aplicar pruebas de cumplimiento y sustantivas en el proceso de auditoría, en general el seguimiento y evaluación interna de la calidad de los registros contables. Causa Incumplimiento a la aplicación de las Normas Generales de Control Interno. Efecto Uso incorrecto de los vales de combustible, los cuales pueden ser utilizados para beneficio personal. Recomendación Que la Presidenta y Representante Legal, implemente los controles internos necesarios y permita el adecuado uso de los vales de combustible, para el funcionamiento de la Entidad. Comentarios de los Responsables Con base a oficio número 08/2014/FUNMMAYAN de fecha 04 de marzo de 2014, presentado por la Entidad, la Presidenta y Representante Legal, manifiesta literalmente lo siguiente: "Las deficiencias que se mencionan ya se solucionaron". Comentario de la Auditoría Se confirma el hallazgo debido que los argumentos presentados por los responsables de la Entidad, no los exime de la responsabilidad de implementar los controles internos adecuados.
21 Contraloría General de Cuentas 13 Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG) Acciones Legales y Administrativas Sanción económica de conformidad con la Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, Decreto , artículo 39, Numeral 18, para: Cargo Nombre Valor en Quetzales PRESIDENTA Y REPRESENTANTE LEGAL GRICELDA EUGENIA CUZ TZIB 5, TESORERA JUNTA DIRECTIVA AMANDA AURORA PACAY CHIQUIN 5, Total Q. 10, AUTORIDADES DE LA ENTIDAD, DURANTE EL PERÍODO AUDITADO Los directivos y empleados responsables de las deficiencias encontradas, se incluye en el desarrollo de cada hallazgo contenido en el presente informe. No. NOMBRE CARGO PERIODO 1 GRICELDA EUGENIA CUZ TZIB PRESIDENTA Y REPRESENTANTE LEGAL 01/01/ /12/ AMANDA AURORA PACAY CHIQUIN TESORERA JUNTA DIRECTIVA 01/01/ /12/2013
22 Contraloría General de Cuentas 14 Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG) 8. COMISIÓN DE AUDITORÍA ÁREA FINANCIERA Lic. MARIO EDUARDO SANCHEZ RIVERA Coordinador Gubernamental Lic. ANGEL ULIN CHANAX Supervisor Gubernamental INFORME CONOCIDO POR: RAZÓN: De conformidad con lo establecido en el Decreto No , del Congreso de la República, Ley Orgánica de la Contraloría General de Cuentas, artículo 29, los auditores gubernamentales nombrados son responsables del contenido y efectos legales del presente informe, el director y subdirector únicamente firman en constancia de haber conocido el contenido del mismo.
24 Contraloría General de Cuentas 16 Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG) ANEXO 1 FUNDACIÓN DE LA MUJER MAYA DEL NORTE -FUNMMAYAN- RESUMEN DE INGRESOS Y EGRESOS DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013 (Cifras expresadas en Quetzales) PERÍODO INGRESOS EGRESOS SALDO CONTABLE ENERO FEBRERO MARZO 2,720, , ,783, ABRIL , , MAYO , , JUNIO 2, , , JULIO 2, , , AGOSTO 690, , , SEPTIEMBRE , , OCTUBRE , , NOVIEMBRE , , DICIEMBRE 899, , Subtotales 4,316, ,316, (+/-) Ajustes de regularización 8, , Total 4,307, ,307, Fuente: Formas 200-A-3 cajas fiscales, recibos de ingresos 1-D1 y libros de bancos. Comentario: El presente cuadro refleja el movimiento financiero del período del 01 de enero al 31 de diciembre del 2013, que corresponde a aportes que provienen del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social -MSPAS-; asimismo, el rubro de ajustes de regularización corresponden a operaciones registradas en caja fiscal de ingresos y egresos, en concepto de reintegro de cheques anulados.
25 Contraloría General de Cuentas 17 Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG) ANEXO 2 FUNDACIÓN DE LA MUJER MAYA DEL NORTE -FUNMMAYAN- INTEGRACIÓN DE CUENTAS BANCARIAS Y OTROS VALORES DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013 (Cifras expresadas en Quetzales) TIPO DE CUENTA No. BANCO NOMBRE DE LA CUENTA SALDO Monetaria BANRURAL Cuenta principal FUNMMAYAN-SIAS 0.00 Monetaria BANRURAL Jurisdicción Chahal 0.00 Monetaria BANRURAL Jurisdicción Chamelco I 0.00 Monetaria BANRURAL Jurisdicción Chamelco II 0.00 Monetaria BANRURAL Jurisdicción Tamahu 0.00 Total 0.00 FUENTE: Estados de cuenta bancarios y libros de bancos Comentario: El presente anexo integra las diferentes cuentas bancarias de depósitos monetarios aperturadas por la Entidad, en el Banco de Desarrollo Rural S.A., el cual no refleja disponibilidad financiera.
26 Contraloría General de Cuentas 18 Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG) ANEXO 3 FUNDACIÓN DE LA MUJER MAYA DEL NORTE -FUNMMAYAN- COMPARACIÓN DEL SALDO CONTABLE DE CAJA FISCAL CON BANCOS DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013 (Cifras expresadas en Quetzales) DESCRIPCIÓN VALOR PARCIAL VALOR TOTAL SALDOS Saldo inicial 0.00 Ingresos percibidos durante el período auditado 4,316, (+/-) Ajustes de auditoría 8, ,307, ,307, (-) Egresos ejecutados durante el período 4,316, auditado (+/-) Ajustes de auditoría 8, ,307, (=) Saldo de Caja Fiscal al 31 de diciembre de (-) Saldo de bancos 0.00 Diferencia 0.00 FUENTE: Cajas fiscales, libros de bancos, conciliaciones bancarias y estados de cuentas bancarios. Comentario: El presente cuadro refleja la comparación del saldo de caja fiscal con el saldo en bancos; los ajustes de auditoría corresponden a operaciones registradas en caja fiscal de ingresos y egresos, en concepto de reintegro de cheques anulados, los mismos se presentan razonablemente.
27 Contraloría General de Cuentas 19 Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG) ANEXO 4 FUNDACIÓN DE LA MUJER MAYA DEL NORTE -FUNMMAYAN- INTEGRACIÓN DE INGRESOS POR ENTIDAD PROVEEDORA DE RECURSOS DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013 (Cifras expresadas en Quetzales) NOMBRE DE LA ENTIDAD PROVEEDORA DE RECURSOS AÑO 2013 TOTAL Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social 4,307, ,307, Total 4,307, ,307, FUENTE: Forma 200-A-3, cajas fiscales y recibos de ingresos 1-D1 Comentario: El presente cuadro refleja los ingresos percibidos por la Entidad durante el período auditado, los que se originaron de tres desembolsos del Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social.
28 Contraloría General de Cuentas 20 Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG) ANEXO 5 FUNDACIÓN DE LA MUJER MAYA DEL NORTE -FUNMMAYAN- INTEGRACIÓN DE CONVENIOS ADJUDICADOS EJECUTADOS DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013 (Cifras expresadas en Quetzales) No NOMBRE DEL CONVENIO 1 Prestación de Servicios de Salud a 14,863 habitantes conformado por 8 centros de convergencia y 71 comunidades, en el municipio de Chahal, departamento de Alta Verapaz. 2 Prestación de Servicios de Salud a 16,031 habitantes conformado por 8 centros de convergencia y 31 comunidades, en el municipio de San Juan Chamelco, departamento de Alta Verapaz, para el año Prestación de Servicios de Salud a 15,708 habitantes conformado por 8 centros de convergencia y 29 comunidades, en el municipio de San Juan Chamelco, departamento de Alta Verapaz para el año Prestaciòn de Servicios de Salud a 14,574 habitantes conformado por 8 centros de convergencia y 29 comunidades, en el municipio de T a m a h u, departamento de Alta Verapaz. ENTIDAD PROVEEDORA DE RECURSOS Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social MSPAS Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social MSPAS Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social MSPAS Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social MSPAS No. CONVENIO TRANSFERENCIAS RECIBIDAS VALOR EJECUTADO SALDO AVANCE FINANCIERO STATUS ,128, ,128, % Terminado ,072, ,072, % Terminado ,093, ,093,, % Terminado ,014, ,014, % Terminado Total 4,307, ,307, FUENTE: Cajas fiscales, recibos de ingresos, convenios suscritos y documentos de respaldo.
29 Contraloría General de Cuentas 21 Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG) Comentario: El presente cuadro refleja los valores transferidos a la Entidad, por valor de Q4,307,951.17, derivado de la suscripción de cuatro convenios con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social de Q6,799,638.00; dichos fondos fueron destinados exclusivamente para la prestación del servicios básicos de salud a las comunidades del área rural.
30 Contraloría General de Cuentas 22 Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG) ANEXO 6 FUNDACIÓN DE LA MUJER MAYA DEL NORTE -FUNMMAYAN- MUESTRA DE CONVENIOS ADJUDICADOS EJECUTADOS DEL 01 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013 (Cifras expresadas en Quetzales) No NOMBRE DEL CONVENIO ENTIDAD PROVEEDORA DE RECURSOS 1 Prestación de Servicios de Salud a 14,863 habitantes conformado por 8 centros de convergencia y 71 comunidades, en el municipio de Chahal, departamento de Alta Verapaz. 2 Prestación de Servicios de Salud a 16,031 habitantes conformado por 8 centros de convergencia y 31 comunidades, en el municipio de San Juan Chamelco, departamento de Alta Verapaz, para el año Prestación de Servicios de Salud a 15,708 habitantes conformado por 8 centros de convergencia y 29 comunidades, en el municipio de San Juan Chamelco, departamento de Alta Verapaz para el año Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social MSPAS Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social MSPAS Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social MSPAS No. CONVENIO TRANSFERENCIAS RECIBIDAS VALOR EJECUTADO ,128, ,128, ,072, ,072, ,093, ,093, Total 3,293, ,293, Total muestra seleccionada 3,293, Total integración de convenios Anexo 5 4,307, Cifras relativas de la muestra seleccionada 76% FUENTE: Cajas fiscales, recibos de ingresos, convenios suscritos y documentos de respaldo. Comentario: El presente cuadro refleja la muestra seleccionada del 76% de los convenios suscritos con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social, dichos fondos fueron destinados exclusivamente para la prestación de servicios básicos de salud a las comunidades del área rural, en concepto de pagos de planillas a personal de enfermería, administrativo y estipendios, compras de medicamentos y equipo médico.
31 Contraloría General de Cuentas 23 Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG) ANEXO 7 FUNDACIÓN DE LA MUJER MAYA DEL NORTE -FUNMMAYAN- DEPURACIÓN DE FORMAS OFICIALES AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013 No. FORMA OFICIAL FORMAS RECIBIDAS FORMAS UTILIZADAS FORMAS EN EXISTENCIA DEL AL TOTAL DEL AL TOTAL DEL AL TOTAL 1 FORMA 200-A FORMA 1-D FORMA 1-H FUENTE: Formas 200-A-3, cajas fiscales y recibos de ingresos 1-D1 y envíos fiscales. Comentario Se realizó el corte y arqueo de las distintas formas oficiales de la Entidad, autorizadas por la Contraloría General de Cuentas, las cuales se encuentran debidamente resguardadas, no encontrándose faltante en las mismas.
32 Contraloría General de Cuentas 24 Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG) Nombramiento
33 Contraloría General de Cuentas 25 Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG) Forma única de estadística
34 Contraloría General de Cuentas 26 Sistema de Auditoria Gubernamental (SAG) Formulario SR1

References: artículo 13
 artículo 29
 artículo 13
 artículo 29
 artículo 13
 artículo 29
in fine
 artículo 232
 artículo 10
 artículo 39
 artículo 39
 artículo 39
 artículo 39
 artículo 29