Source: https://www.opengovpartnership.org/es/members/israel/commitments/IL0032/
Timestamp: 2020-08-12 04:48:53+00:00

Document:
Bases de datos de acceso público (IL0032)
Institución principal: Autoridad de TIC del gobierno
Instituciones de apoyo: todos los ministerios y unidades gubernamentales, el Departamento de Presupuestos en el Ministerio de Finanzas, la sede de Israel Digital en el Ministerio de Igualdad Social, la Unidad de Libertad de Información del Gobierno en el Ministerio de Justicia, Desarrolladores, ciudadanos y empresas Deseando hacer uso de la información por razones personales o desarrollar aplicaciones para beneficio del público
Con el objetivo de alentar la asimilación de la innovación en el sector público y en los servicios públicos, de promover una política de Gobierno Abierto y de alentar el uso, reprocesamiento y desarrollo de la información gubernamental por parte del público y para el beneficio público, el gobierno israelí es comprometido a hacer que todas las bases de datos del gobierno sean de acceso público, siempre que su publicación no contenga información identificable, y siempre que no haya ningún obstáculo para su publicación por ley o debido a consideraciones adicionales relevantes, y teniendo en cuenta la protección de la privacidad de la información personal, la información seguridad, etc.
Hoy en día, se publica una gran cantidad de información gubernamental, pero en diferentes formatos y en diversos sitios web. Otra información del gobierno aún no se ha publicado. Para promover la transparencia y la rendición de cuentas ante el público, el compromiso cambia el incumplimiento: todas las bases de datos del gobierno deben estar abiertas, excepto en los casos en que exista un obstáculo legal para hacerlo. El gobierno se compromete a publicar las bases de datos en un sitio web central (data.gov.il), en formatos que permitan la descarga y el procesamiento gratuitos, bajo una licencia de uso abierta. ¿Cuál es el compromiso?
- Mapeo de todas las bases de datos gubernamentales
- Hacer que todas las bases de datos sean accesibles públicamente por 2022
- Planes anuales para hacer accesibles las bases de datos al público.
- Informe anual de la implementación de hacer que las bases de datos sean accesibles públicamente
- Procesos de consulta con el público.
- Formulación de una política sobre entidades públicas que hacen accesibles las bases de datos.
- Creación de un indicador de rendimiento para la implementación de la resolución.
¿Cómo contribuirá el compromiso público para resolver el problema?
La resolución del gobierno requiere que todos los ministerios del gobierno hagan pública sus bases de datos. Con este fin, los ministerios están mapeando todas sus bases de datos para que sea posible analizar su importancia para el público. Se le está dando al público la oportunidad de expresar su posición sobre el orden de prioridades en relación con hacer que las bases de datos sean accesibles al público, y los ministerios están obligados a considerar la opinión del público al elaborar planes de acción para hacerlos accesibles al público. Los planes de acción permiten a la Autoridad de TIC del Gobierno y al Comité Directivo para la Implementación de la Resolución monitorear el progreso en la implementación de la resolución. La Autoridad de TIC del Gobierno y el Comité Directivo para la Implementación de la Resolución asignarán presupuestos a los ministerios para ayudar a implementar la resolución, y se definirá una política en relación con las entidades públicas (empresas gubernamentales, autoridades locales, etc.) a las cuales la resolución del gobierno hace no aplicar. El indicador de desempeño para la implementación de la resolución informará al público sobre el progreso de los ministerios en la implementación de la resolución y alentará la expansión de actividades para hacer que la información sea públicamente accesible.
Hacer que las bases de datos sean accesibles públicamente aumenta la transparencia y permite la responsabilidad basada en datos. Los procesos de participación ciudadana están incluidos en este compromiso.
- Presupuesto de implementación: alrededor de NIS 16 millones para 2018 - 2019
- Enlace a una estrategia de todo el gobierno: Resolución del gobierno No. 1933 de 30.8.2017 con respecto a la mejora de la transferencia de información del gobierno y hacer que las bases de datos del gobierno sean de acceso público, y la Resolución del gobierno No. 4515 de 01.04.2012 con respecto a la incorporación de Israel a la OGP y el nombramiento de Israel Foro de Gobierno Abierto.
Actividad de hito con una entrega verificable: mapeo de todas las bases de datos en ministerios gubernamentales y unidades de apoyo *
Enviar un plan de varios años para hacer que 2022 * tenga acceso público a todas las bases de datos (al menos 80% de los ministerios y unidades gubernamentales han presentado planes de trabajo de varios años para hacer que todas las bases de datos sean accesibles públicamente)
Publicación de planes de trabajo para comentarios públicos
Ajuste de los planes de trabajo de acuerdo con los comentarios públicos.
Asignación de recursos a los ministerios del gobierno para fomentar la accesibilidad *
Publicar un informe anual sobre esas bases de datos que se hicieron públicamente
accesible durante el año pasado en data.gov.il y un informe sobre el uso de las bases de datos *
Crear un indicador de rendimiento para implementar la resolución, incluida la referencia a los estándares para la información abierta y la calidad de las bases de datos
Crear un mecanismo que permita a los ciudadanos proporcionar comentarios sobre las bases de datos y solicitar nuevas bases de datos con un SLA
Definir una política de anonimización / protección de la privacidad al hacer que las bases de datos sean accesibles públicamente
30 / 06 / 2018 Preparación de un documento de antecedentes para formular una política sobre entidades públicas que hacen que las bases de datos sean de acceso público
30 / 06 / 2018 Formulación de un documento de política sobre el tema de las entidades públicas que hacen que las bases de datos sean de acceso público
10 Hacer bases de datos de acceso público
Con el objetivo de alentar la asimilación de la innovación en el sector público y en los servicios públicos, de promover una política de Gobierno Abierto y de alentar el uso, reprocesamiento y desarrollo de la información gubernamental por parte del público y para el beneficio público, el gobierno israelí es comprometido a hacer que todas las bases de datos del gobierno sean de acceso público, siempre que su publicación no contenga información identificable, y siempre que no haya ningún obstáculo para su publicación por ley o debido a consideraciones adicionales relevantes, y teniendo en cuenta la protección de la privacidad de la información personal, la información seguridad, etc. Hoy en día, se publica una gran cantidad de información gubernamental, pero en diferentes formatos y en diversos sitios web. Otra información del gobierno aún no se ha publicado. Para promover la transparencia y la rendición de cuentas ante el público, el compromiso cambia el incumplimiento: todas las bases de datos del gobierno deben estar abiertas, excepto en los casos en que exista un obstáculo legal para hacerlo. El gobierno se compromete a publicar las bases de datos en un sitio web central (data.gov.il), en formatos que permitan la descarga y el procesamiento gratuitos, bajo una licencia de uso abierta.
El compromiso incluye los siguientes pasos:
Mapeo de todas las bases de datos gubernamentales
Hacer que todas las bases de datos sean accesibles públicamente por 2022
Planes anuales para hacer que las bases de datos sean de acceso público 39
Informe anual de la implementación de hacer que las bases de datos sean accesibles públicamente
Procesos de consulta con el público.
Formulación de una política sobre entidades públicas que hacen accesibles las bases de datos.
Creación de un indicador de rendimiento para la implementación de la resolución.
10.1 Mapeo de todas las bases de datos en ministerios gubernamentales y unidades de apoyo *
10.2 Enviar un plan de varios años para hacer que 2022 * tenga acceso público a todas las bases de datos (al menos 80% de los ministerios y unidades gubernamentales han presentado planes de trabajo de varios años para hacer que todas las bases de datos sean accesibles públicamente)
Planes de trabajo de 10.3 Publishing para comentarios públicos
10.4 Ajuste de planes de trabajo de acuerdo con los comentarios públicos
10.5 Asignación de recursos a los ministerios del gobierno para fomentar la accesibilidad *
10.6 Publicar un informe anual sobre las bases de datos que se hicieron públicas durante el año pasado en data.gov.il y un informe sobre el uso de las bases de datos *
10.7 Creación de un indicador de rendimiento para implementar la resolución, incluida la referencia a los estándares para la información abierta y la calidad de las bases de datos.
10.8 Crear un mecanismo que permita a los ciudadanos proporcionar comentarios sobre las bases de datos y solicitar nuevas bases de datos con un SLA
10.9 Definición de una política de anonimización / protección de la privacidad al hacer que las bases de datos sean de acceso público
10.10 Preparación de un documento de antecedentes para formular una política sobre entidades públicas que hacen que las bases de datos sean de acceso público
10.11 Formulación de un documento de política sobre el tema de entidades públicas que hacen que las bases de datos sean de acceso público
* Según la Resolución del Gobierno No. 1933 de 30.8.2016.
Los sitios web de Data.gov han sido un sello distintivo de la revolución de la información y la transparencia en varios países. Israel lanzó data.gov.il en mayo 2012, pero el uso del sitio web y el volumen de las bases de datos que se presentan siguen siendo limitados. Esto se debió en parte a la falta de entusiasmo entre los ministerios para abrir sus bases de datos y también debido a problemas técnicos. [] En agosto de 2016, el gobierno adoptó una resolución más ambiciosa comprometiéndose a abrir todas las bases de datos gubernamentales que no planteen problemas de privacidad, seguridad nacional o similares. [] Este programa también incluyó por primera vez un compromiso de asignar presupuestos a los ministerios para ayudarlos a llevar a cabo este esfuerzo.
Este compromiso tiene como objetivo principal implementar esta resolución 2016. La mayoría de sus hitos (mapeo, planificación, asignación de recursos, creación de indicadores, definición de políticas, etc.) son pasos preparatorios que se requieren (de acuerdo con los redactores del compromiso) para implementar la resolución del gobierno. En el curso de la preparación para publicitar las bases de datos, se incluyen componentes de participación pública, como recibir comentarios públicos y ajustar el programa en consecuencia (hitos 10.3 y 10.4) y crear herramientas para comentarios de los ciudadanos (hito 10.8).
El objetivo de este compromiso es fácilmente verificable mediante el examen de las bases de datos que se presentarán al público. Algunos de los hitos son menos verificables (como “ajustar los planes de trabajo” o “crear un mecanismo para ...” Sin embargo, esto no es una limitación importante, ya que algunos de estos hitos no presentan etapas importantes en la implementación de este proyecto.
Cabe señalar que este compromiso, tal como está escrito, no compromete al gobierno a un cierto formato que facilitaría el uso más fácil y más extendido de estas bases de datos. Como se mencionó anteriormente, se centra en las actividades que rodean el núcleo de un sitio web de datos. Sin embargo, aborda dos obstáculos principales para la divulgación completa y proactiva de grandes cantidades de información: asignar presupuesto para crear un sitio sofisticado, fácil de buscar y navegable, junto con proporcionar los medios para abordar las preocupaciones de privacidad. Si de hecho crea soluciones en estos dos campos, para permitir el seguimiento de publicaciones a gran escala, podría tener un impacto moderado en la mejora del acceso a la información.
En el futuro, los investigadores de IRM recomiendan establecer objetivos más específicos, como proporcionar el número de bases de datos que se lanzarán cada año hasta que se logre el objetivo de divulgación completa y los formatos de las bases de datos. También se recomienda que el gobierno considere crear herramientas para ayudar a los ciudadanos a comprender las diferentes bases de datos y cómo utilizarlas.
[] Autoridad OCT del Gobierno, Plan de Acción de Gobierno Abierto para 2018 - 2019, págs. 38-42
[] El MK Michael Eitan, que en ese momento era Ministro de Mejoramiento de los Servicios del Gobierno al Público, dijo en una entrevista en 2012: "Tuve que rogar, abrazar, abrazar, gritar para que esto se pusiera en marcha ... estamos llamando a todos ministerios para convencerlos de agregar conjuntos de datos. Lentamente, lentamente, está creciendo. El sitio debería llegar a miles de bases de datos. Setenta y algo es una broma ... Es increíble cuánto esfuerzo se necesita para hacer algo que pueda fluir y tiene una enorme importancia económica ". Omer Kabir," Desarrolladores: la falta de información del gobierno impide el desarrollo de aplicaciones ", blog Kabirism, disponible en: http://kabirism.com/?p=592 [en hebreo]. Consulte también p.21 del informe de fin de período para el segundo plan de acción de Israel con respecto a un compromiso similar: https://www.opengovpartnership.org/wp-content/uploads/2018/05/Israel_End-Term_Report_2015-2017_EN.pdf.
[] Resolución gubernamental 1933 de agosto 30, 2016. Disponible en: https://www.gov.il/he/departments/policies/2016_dec1933 [en hebreo]

References: resolución 
 Resolución 
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