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COMUNE DI CAMPAGNOLA EMILIA PROVINCIA DI REGGIO NELL EMILIA - PDF
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1 COMUNE DI CAMPAGNOLA EMILIA PROVINCIA DI REGGIO NELL EMILIA DELIBERAZIONE N. 40 profilo 1194 OGGETTO: CONSIGLIO COMUNALE Ratifica deliberazione nr. 49 del 30/08/2011, adottata dalla Giunta Comunale in via d'urgenza, concernente "Emergenza umanitaria sul territorio nazionale determinato dall'afflusso di migranti. Prime disposizioni per l'accoglienza di nr. 2 migranti sul territorio comunale. Variazione nr. 4 al Bilancio di Previsione 2011". L'anno duemilaundici addì ventinove del mese di settembre alle ore presso la Sala Consiliare si è riunito il Consiglio Comunale convocato con avvisi spediti nei modi e termini di legge, in sessione ordinaria in prima convocazione. 1 BARALDI PAOLA SINDACO Presente 2 GALLI GIORGIO CONSIGLIERE Assente 3 MAGNANINI MARCO CONSIGLIERE Presente 4 BERTOLDI MICHELE CONSIGLIERE Presente 5 PIGNAGNOLI CECILIA CONSIGLIERE Ass. giust. 6 REVERBERI PIERRE MAURICE CONSIGLIERE Presente 7 SANTACHIARA ALESSANDRO CONSIGLIERE Presente 8 TONINI MATTEO CONSIGLIERE Presente 9 PEDRAZZOLI MARCO CONSIGLIERE Presente 10 LUPPI SIMONA CONSIGLIERE Presente 11 PIRONDINI MARCO CONSIGLIERE Presente 12 GIANFERRARI GIAMPIERO CONSIGLIERE Presente 13 TIRELLI FABRIZIO CONSIGLIERE Presente 14 BUSSEI NINO CONSIGLIERE Presente 15 CASONI GIULIO CONSIGLIERE Presente 16 RUSTICHELLI ANDREA CONSIGLIERE Presente 17 GAMBARINI MATTEO CONSIGLIERE Presente Presenti n. 15 Assenti n. 2 1 VALLA CERICO ASSESSORE NON CONSIGLIERE Presente 2 PEDRAZZOLI MAURO ASSESSORE NON CONSIGLIERE Presente Partecipa alla seduta il VICE SEGRETARIO VEZZANI GIULIANA il quale provvede alla redazione del presente verbale. Essendo legale il numero degli intervenuti, il SINDACO BARALDI PAOLA assume la Presidenza e dichiara aperta la seduta. Sono nominati scrutatori i Consiglieri LUPPI SIMONA, MAGNANINI MARCO, CASONI GIULIO. C O P I A pag. 1
2 Deliberazione di C.C. n. 40 del 29/09/2011 E' sempre presente il Consigliere Galli Giorgio. Presenti nr. 16. Gl'interventi del Capogruppo Tirelli Fabrizio non sono perfettamente udibili nella registrazione conservata agli atti, poichè il microfono dello Stesso non è stato acceso. Come disposto dal Regolamento per il funzionamento del Consiglio Comunale, il verbale riporta, per quanto possibile, i concetti principali espressi dal Capogruppo Tirelli. Il Sindaco Presidente: Nel momento in cui ci è stato comunicato l arrivo dei due Profughi sul nostro territorio, abbiamo immediatamente attivato la variazione di bilancio, oggetto della ratifica, che prevede, in entrata, il contributo che sarà dato dalla Protezione Civile per la loro gestione e, quindi, anche determinato come suddividere il contributo stesso: quanto per l affitto, quanto per le spese di vitto, quanto per mediazione culturale Abbiamo dovuto predisporre in agosto questa deliberazione che portiamo in ratifica oggi nei termini previsti. Il Consigliere Casoni Giulio, del Gruppo PDL: Innanzitutto volevo dire che è assolutamente meritorio ospitare i Profughi e, quindi, quello che dirò non è tanto una questione di merito quanto piuttosto di metodo, nel senso che se vado a vedere la delibera, adottata in via d urgenza, quello che ci lascia un poco perplessi è il prezzo per l alloggio che si aggira attorno a quasi 950 euro al mese, pur comprendendo tutte le spese delle utenze e spese condominiali. Per lo stesso tipo di appartamento noi abbiamo una stima di un professionista che, con le stesse spese che sono comprese nel contratto, si aggira attorno ai euro mensili. Essendo appunto questa spesa abbastanza alta, ci chiediamo se si poteva scegliere un altro appartamento ad un prezzo inferiore e se è stata fatta una ricerca per altri appartamenti. E stata fatta la ricerca. Disponibilità non c era. Questo è un dato di fatto. Almeno a noi non è stata data alcuna disponibilità. Non c erano altre opportunità, anche perché avevamo dei tempi abbastanza ristretti, nel senso che queste persone sono arrivate a luglio a Sant Ilario, accolti in un albergo che era un luogo di sosta prima della collocazione nei diversi siti comunali. Abbiamo fatto la ricerca e le dovute valutazioni. Abbiamo ipotizzato 14,00 euro a persona il costo giornaliero dell affitto comprese le spese condominiali che, tra l altro, essendo un condominio con ascensore, sono più alte. Vengono poi aggiunte le utenze acqua luce e gas che, non potendo intestarle né a noi perché non siamo proprietari e neppure ai Profughi perché sono nessuno, sono state intestate al proprietario e sono conteggiate come seconda casa, con costi maggiori. Se voi guardate nelle bollette dell Enel, ad esempio, i costi della fornitura per la seconda casa sono maggiori perché non considerata ad uso domestico. Altrettanto vale per le altre utenze, quindi c è anche questo aspetto. Abbiamo provato con Enel a fare un ragionamento, spiegando le motivazioni, facendo intervenire anche la Protezione Civile, ma ci hanno detto che questo eventuale conteggio dell utenza come uso domestico e non come seconda casa, può essere fatto solo in virtù di una convenzione tra il Ministero dell Interno e Enel. Noi non abbiamo il potere di intervenire in questo senso. pag. 2
3 Il Consigliere Tirelli Fabrizio, Capogruppo PDL: Io non ho imparato che Campagnola sia stata attivata la ricerca di un alloggio per ospitare dei profughi provenienti dalla Libia. A me è sfuggita questa ricerca... Non abbiamo messo fuori manifesti o locandine, Consigliere Tirelli. Il Consigliere Tirelli Fabrizio: Ho un preventivo di un tecnico che lavora in zona che quantifica la spesa, per una tipologia di appartamento simile, in euro mensili: un valore molto inferiore. Il Sindaco Nel costo che noi sosteniamo sono comprese anche le utenze, comunque non ho alcun tipo di problema. Siccome questi contratti sono di tre mesi in tre mesi, rinnovabili (per ora, non possono essere più lunghi), se c è una disponibilità di questo tipo, sono anche del parere di rivedere il contratto. Sentendo nel purparler che abbiamo fatto (perchè i manifesti non li abbiamo messi fuori), abbiamo dovuto fare parecchie forzature. In ogni caso, ribadisco, fatto salvo il preavviso dovuto all attuale proprietario, se ci sono di queste disponibilità, ben vengano. L Assessore alla Coesione Sociale, Pedrazzoli Marco: Sono parte in causa di questo momento, quindi vorrei aggiungere che, come diceva prima il Sindaco, i Profughi sono arrivati il 27 luglio a Calerno e c era il mese di agosto per cercare un alloggio. Chiaramente si è cominciato a cercare e a passare parola. Posso dire che il calcolo che viene fuori per l alloggio è composto dell affitto di 500 euro, delle spese condominiali (che pagano anche gli altri nella stessa misura), e si è fatto un calcolo sulle utenze. Non ci siamo inventati nulla di particolare. Dei migranti ce ne sono ancora e se qualcuno ha a disposizione degli appartamenti, che ce li segnali, perché eventualmente ne accogliamo degli altri. C è un costo, dietro, di tempo veramente impressionante, ma visto che siamo arrivati ad avere 26 Profughi per il Distretto, e, come diceva il Sindaco nelle sue comunicazioni, siamo ancora sottostimati, se per caso ci saranno delle problematiche e se chiederanno ancora come Comune di ospitarne altri, se qualcuno è a conoscenza di qualche appartamento da segnalarci, ben venga (oltretutto non è agosto e abbiamo anche più tempo per organizzarci). Poi, giustamente, il contratto è per tre mesi più tre e quindi disponibile di fare anch io personalmente il trasloco, come già abbiamo fatto. Prima di dare la parola al Consigliere Magnanini vorrei aggiungere che in questo percorso abbiamo coinvolto le Associazioni del Volontariato, la Caritas, l Auser e anche questi Volontari sono stati preziosi perché ci hanno fornito strumenti e ci hanno aiutato anche nella ricerca dell'alloggio. Questo lo volevo sottolineare. pag. 3
4 Il Consigliere Magnanini Marco, Gruppo Democratici Insieme per Campagnola Emilia : Il Sindaco ha già in parte anticipato quello che volevo dire, perché sono a conoscenza che la Caritas Parrocchiale ha collaborato con l Amministrazione Comunale anche alla preparazione dell appartamento e so che è stata fatta pubblicamente una ricerca a livello di Caritas Parrocchiale, con una richiesta fatta nella sede parrocchiale dalla quale non è emersa alcuna disponibilità. Questo ad avvalorare che non c era la fila di gente disponibile a fornire appartamenti per questa situazione. Consigliere Rustichelli Andrea, Gruppo PDL: Solo un velocissimo chiarimento. Nella delibera si parla di rimborso all ente di 40 euro al giorno che saranno usati in parte per l alloggio. Invece per il vitto? I 40 euro sono comprensivi del pacchetto per il sostegno a queste persone. Tenete presente che alcuni valori li abbiamo stimati, per esempio quelli delle utenze sono stati fatti spannometricamente. Nei 40 euro c è una parte dedicata all affitto, alle spese condominiali ed alle utenze varie; una quota destinata all acquisto degli alimentari tramite dei buoni - l assessore ha fatto una convenzione, tra l altro con una disponibilità estrema, con il supermercato Diana2 di Campagnola che ha un po tutta la gamma dei prodotti e che gestisce i buoni, perché ripeto - noi diamo i buoni. Avremo poi il rimborso dallo Stato attraverso la Regione. Abbiamo previsto 5 euro, indicativamente, da mettere a disposizione per la mediazione culturale. Per la mediazione culturale in loco abbiamo trovato una signora residente a Campagnola Emilia, senegalese ma cittadina campagnolese che ci dà una mano importantissima nel comunicare. Poi c è il discorso dell accompagnamento alla Questura per la richiesta dei permessi e qui ci siamo rivolti come Comune dell Unione - perché mi preme sottolineare che noi stiamo lavorando come Comune dell Unione ed anche in questo caso facciamo le cose uguali - alla Dimora di Abramo che ci ha fatto un preventivo per questo servizio di accompagnamento per la richiesta di soggiorno Tenete presente che indicativamente è previsto per loro, verso novembre, il primo approccio alla Questura, perché i tempi stanno andando a rilento. In teoria (perché non lo abbiamo ancora avuto), dovremmo dare loro una sorta di pocket money di 2,5 euro cad. giornaliere per le spese individuali. Considerate che questa coppia che ha dei figli minori in Costa D Avorio e, ogni tanto, credo abbiano il desiderio di telefonare. Erano andati a lavorare in Libia per mandare a casa i soldi. Qui c è una famiglia dietro, quindi ci sono anche questi aspetti. Nei 40 euro c è dentro tutto. L Assessore Pedrazzoli Marco: Una precisazione che ho dato per scontata. Sono previsti 40 euro lordi a migrante al giorno, però su rendicontazione. Se ne spenderanno 38,00 saranno rimborsati 38,00 ed anche per gli stessi buoni, ogni fine mese andiamo a prendere i buoni utilizzati, se ne saranno consumati meno, daremo al Sigma meno e chiederemo un rimborso inferiore allo Stato. Il Consigliere Tirelli Fabrizio: L appartamento era arredato o è stato arredato? pag. 4
5 L Assessore Pedrazzoli Marco: L appartamento aveva già in dotazione alcune cose, per altri arredi che servivano, quando abbiamo saputo dell'arrivo dei due Profughi, con Auser e Caritas ci siamo attivati per cercare materiale usato. Anche la Protezione Civile ci ha fornito due letti e le lenzuola. Lo Stato, sempre attraverso la Regione, ci ha permesso di acquistare del materiale, con una somma una tantum di euro. Noi abbiamo acquistato una cucina (fuochi e forno e frigorifero). Tutto sempre rendicontato. La maggior parte delle cose sono arrivate tramite la Caritas e l Auser. Il Consigliere Tirelli Fabrizio: Devo rimarcare quello che ho detto prima. Affittare a euro un appartamento che non era neppure del tutto arredato, secondo me è stata una spesa esorbitante. Credo che per Campagnola Emilia, un appartamento di circa 80 mq., non completamente arredato, abbia un costo esorbitante. Non voglio passare per razzista, ma voterò contro perché assolutamente il costo non è giustificabile. L Assessore Pedrazzoli Marco: Quello che volevo cercare di spiegare è che i 900 euro non sono solo per l affitto, ma sono comprensivi anche delle spese condominiali e delle utenze. Comunque, se Lei riesce a trovare un appartamento, lo teniamo pronto perché probabilmente arriveranno altri Profughi, in quanto continuano ad arrivare a Lampedusa, come Lei sa. Il Consigliere Tirelli Fabrizio: Se fosse stata data maggiore informazione, magari anche in Chiesa attraverso il Parroco, forse si potevano trovare anche altre soluzioni. Il Vice Sindaco Valla Cerico: Sono d accordo con Lei. Io ero in Chiesa e il Parroco e il Diacono, per due domeniche, hanno esplicitamente invitato i fedeli presenti: di fatto la Caritas si è poi attivata per reperire appartamenti, ma non è arrivata alcuna disponibilità. Io testimone, in Chiesa c ero, per due volte, a fine agosto, il Parroco ha dato l informazione. Il Consigliere Gianferrari Giampietro, del Gruppo Democratici Insieme per Campagnola Emilia : Credo che la Giunta e gli Uffici abbiano operato d urgenza in un mese estivo, nel mese feriale, dove le persone erano in ferie. I richiami sono stati fatti, lo hanno detto sia il Vice Sindaco sia l Assessore. Ciò non toglie che, effettivamente, oltre al preventivo molto economico, se c'è veramente anche l'alloggio, che venga messo in campo. Non mi sembra di aver sentito difficoltà. Questo lo voglio dire senza polemiche, perché già in passato, probabilmente anche durante altre legislature, ogni volta che veniva fatto qualche investimento la settimana dopo, ma mai la settima prima, arrivavano dei preventivi di spesa che erano sempre la metà, che pag. 5
6 però non si concretizzavano mai. Non so se qualcuno di voi si ricorda lo Stadio a 750milioni di lire, lo stadio nuovo presentato a Campagnola Emilia: parliamo probabilmente di una decina di anni fa, ma lo ricordo bene quando fu fatta una proposta per la realizzazione di un nuovo stadio a 750milioni. E una battuta questa per dire: il preventivo sarà sicuramente fatto da un professionista, probabilmente su degli aspetti teorici e non su degli aspetti pratici. Il mercato lo fa la domanda e l offerta. Se oltre al preventivo c è anche l alloggio, che venga reso di pubblico dominio e si prenderà subito. Il Consigliere Pirondini Marco, del Gruppo Democratici Insieme per Campagnola Emilia : Se avete stimato questo alloggio a 630 euro al mese, comprese le utenze e le spese condominiali, se l Assessore Pedrazzoli ci dice a quanto ammontano le spese condominiali e le utenze, comprendiamo che il costo per l affitto da voi valutato per l appartamento è di 200 euro al mese. Secondo la valutazione fatta dal vostro perito, voi avete trovato una appartamento a 200 euro mensili di affitto. Chiedo all'assessore se può dividere le spese tra affitto, spese condominiali e utenze. Grazie. Magari nella Commissione Bilancio si possono fare queste cose. Non vorrei tarpare la discussione, ma corriamo il rischio di un rimbalzo di interventi. Siccome avremo la necessità di ospitare altri profughi, perché ne sono stati destinati 26 e ne abbiamo 15, chiedo formalmente al Gruppo di opposizione di farci avere, e lo chiedo ufficialmente, l elenco delle persone disponibili che noi contatteremo. Questo in assoluta tranquillità, anche disposti in un futuro a rivedere i contratti. Ribadisco, sulla base di quanto stabilito dal Ministero i contratti sono di tre mesi in tre mesi, nessuno ci vieta, dato il giusto preavviso, di interrompere il contratto in essere. Certo che, sulla base di quanto è stato fatto in termini di ricerca (senza gli avvisi pubblici, ovviamente), non c erano delle grosse disponibilità. Non chiudo nessuna strada, nessuna opportunità che possa presentarsi. Se vogliamo, dopo ci possiamo fermare a guardare i vostri preventivi. IL CONSIGLIO COMUNALE UDITO quanto sopra, desunto per quanto chiaro possibile, da registrazione agli atti; UDITO il Sindaco riferire sulla variazione nr. 4 al corrente Bilancio di Previsione, apportata con delibera di G.C. nr. 49 del 30/08/2011 avente per oggetto Emergenza umanitaria sul territorio nazionale determinato dall'afflusso di migranti. Prime disposizioni per l'accoglienza di nr. 2 migranti sul territorio comunale. Variazione nr. 4 al Bilancio di Previsione dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi di legge (allegata alla presente); DATO ATTO che entro sessanta (60) giorni dalla sua emanazione, e comunque entro il 31 dicembre 2011, a pena di decadenza, la suddetta delibera è soggetta a ratifica da parte dell Organo Consiliare, ai sensi del combinato disposto dell art.42, comma 4, nonché dell art.175, comma 4, del D.Lgs. 18/08/2000, nr. 267; RICONOSCIUTA la sussistenza di motivi d urgenza e di necessità per la variazione apportata al Bilancio; pag. 6
7 PRESO ATTO che sulla variazione di bilancio, già in sede d adozione della delibera di cui trattasi, il Revisore dei Conti ha espresso parere favorevole; VISTO il Regolamento Comunale di Contabilità; VISTO l art. 42, comma 4 del D.Lgs. 18/08/2000, nr.267; PRESO ATTO del parere di regolarità tecnica, favorevole ed allegato, espresso dal Responsabile del 2 Settore Bilancio ed Affari Finanziari, ai sensi dell art.49 del D.Lgs. 18/08/2000, nr.267; CON VOTI favorevoli nr. 11 (undici), contrari nr. 5 (Tirelli, Bussei, Casoni, Rustichelli, Gambarini), espressi per alzata di mano dai nr. 16 Componenti presenti e votanti. D E L I B E R A DI RATIFICARE, ai sensi dell'art. 42 comma 4 del D.Lgs. 18/08/2000, nr. 267, la deliberazione nr. 49 in data 30/08/2011, adottata dalla Giunta Comunale in via d'urgenza, concernente Emergenza umanitaria sul territorio nazionale determinato dall'afflusso di migranti. Prime disposizioni per l'accoglienza di nr. 2 migranti sul territorio comunale. Variazione nr. 4 al Bilancio di Previsione allegata alla presente quale parte integrante e sostanziale del presente atto deliberativo; DI TRASMETTERE copia della presente deliberazione al Tesoriere Comunale UNICREDIT S.p.A., ai sensi dell art. 59, lett. b), del Regolamento Comunale di Contabilità. pag. 7
8 COMUNE DI CAMPAGNOLA EMILIA PROVINCIA DI REGGIO NELL EMILIA DELIBERAZIONE DI C.C. NR. 40 DEL 29/09/2011 OGGETTO: Ratifica deliberazione nr. 49 del 30/08/2011, adottata dalla Giunta Comunale in via d'urgenza, concernente "Emergenza umanitaria sul territorio nazionale determinato dall'afflusso di migranti. Prime disposizioni per l'accoglienza di nr. 2 migranti sul territorio comunale. Variazione nr. 4 al Bilancio di Previsione 2011". P A R E R I ART. 49 D.LGS. 18/08/2000, NR. 267 Il sottoscritto, Responsabile del Settore BILANCIO ED AFFARI FINANZIARI, esprime parere favorevole sulla proposta in oggetto in ordine alla regolarità tecnica, art.49 del D.Lgs. 267/2000. IL RESPONSABILE DI SETTORE F.to BELTRAMI LORETTA pag. 8
9 COMUNE DI CAMPAGNOLA EMILIA PROVINCIA DI REGGIO NELL EMILIA Letto, confermato e sottoscritto. IL PRESIDENTE F.to BARALDI PAOLA F.to VEZZANI GIULIANA CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE (Art. 124 del D.Lgs. 267/2000) Certifico, su conforme attestazione del messo comunale, che copia della presente deliberazione - 40 del 29/09/ viene oggi pubblicata all'albo Pretorio di questo Comune ove vi rimarrà esposta per 15 giorni consecutivi. F.to VEZZANI GIULIANA Copia conforme all'originale, in carta libera ad uso amministrativo. IL SINDACO BARALDI PAOLA VEZZANI GIULIANA CERTIFICATO DI ESECUTIVITA' (art.134, 3 comma, D.Lgs. 267/2000) Si certifica che la suestesa deliberazione è stata pubblicata nelle forme di legge all'albo Pretorio del Comune. La stessa E' DIVENUTA ESECUTIVA, ai sensi dell art.134, comma 3, D.Lgs. 267/2000, il giorno F.to VEZZANI GIULIANA Copia conforme all'originale, in carta libera ad uso amministrativo. IL SINDACO BARALDI PAOLA VEZZANI GIULIANA pag. 9
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References: art.42
 art.175
 art. 42
 art.49
 art. 59
 ART. 49
 art.49
 art.134