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Timestamp: 2020-05-27 03:37:21+00:00

Document:
Resolución de 15 de julio de 2019, de la Subsecretaría, por la que se publica el Convenio entre el Instituto Geológico y Minero de España, O.A., M.P., y la Intervención General de la Administración del Estado, para la adhesión a los sistemas departamentales de la IGAE
Quinta Comunicaciones y notificaciones
Octava Carácter único y modificación
Novena Seguimiento
ANEXO I . Actuaciones y compromisos específicos a desarrollar por las partes suscriptoras del Convenio en función de los sistemas a los que se adhiera
Actuaciones y compromisos asumidos por la entidad
ANEXO II . Sistemas departamentales a los que se adhiere la entidad
ANEXO III . Determinación de la cuota de mantenimiento anual de CANOA y SOROLLA2
ANEXO IV . Cálculo del importe del Convenio
El Interventor General de la Administración del Estado y la Secretaria General del Instituto Geológico y Minero de España, O.A., M.P., han suscrito, con fecha 7 de junio de 2019, un Convenio para la adhesión a los sistemas departamentales de la IGAE.
Convenio entre el Instituto Geológico y Minero de España, O.A., M.P. y la Intervención General de la Administración del Estado para la adhesión a los sistemas departamentales de la IGAE
De una parte, don Pablo Arellano Pardo, en su condición de Interventor General de la Administración del Estado, cargo para el que fue nombrado por el Real Decreto 618/2018, de 22 de junio (BOE n.º 152, de 23 de junio); que actúa, por delegación en virtud del artículo 7.2 de la Orden HAC/316/2019, de 12 de marzo, de delegación de competencias y por la que se fijan los límites de las competencias de gestión presupuestaria y concesión de subvenciones y ayudas de los titulares de las Secretarías de Estado, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 61.k) de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
De otra parte, doña Isabel Suárez Díaz, en nombre y representación del Instituto Geológico y Minero de España, O.A., M.P, con domicilio a efectos de este Convenio en Madrid, calle Ríos Rosas, 23, en su calidad de Secretaria General, y en virtud de las competencias atribuidas por la Resolución del Subsecretario de Ciencia, Innovación y Universidades, de 12 de noviembre de 2018, en sustitución del Director del Instituto según lo establecido en el artículo 12.1.h) del Real Decreto 1953/2000, de 1 de diciembre (modificado por Real Decreto 718/2010, de 28 de mayo), por el que se aprueba el Estatuto del Instituto Geológico y Minero de España, que la faculta a suplir al Director del Instituto cuando concurran determinadas circunstancias.
Ambas partes se reconocen competencia suficiente para el establecimiento del presente Convenio y al efecto,
I. Que los artículos 47 y siguientes de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, contiene la regulación de los Convenios administrativos.
II. Que de acuerdo con el artículo 144.6 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria, la IGAE podrá asumir, mediante la formalización del oportuno Convenio y en todo caso valorando la disponibilidad de medios para el ejercicio adecuado de las funciones que se le atribuyen en la presente Ley, la realización de actuaciones encaminadas a la mejora de los procesos de gestión económico-financieros y contabilización o al establecimiento de medidas que refuercen su supervisión, en el ámbito de los organismos, sociedades y demás entidades integradas en el Sector Público Estatal.
En dicho Convenio deberá preverse la contraprestación económica que habrá de satisfacer el ente público, que se ingresará en el Tesoro Público, pudiendo generar crédito en los servicios correspondientes de la IGAE.
III. Que la contabilidad analítica permite obtener la información necesaria sobre los costes de actividades e indicadores de gestión para la gestión de los recursos de acuerdo con el criterio de eficiencia.
IV. Que la IGAE, con el ánimo de favorecer la normalización de los procedimientos de implantación de la contabilidad analítica en las Administraciones Públicas y la normalización de los procedimientos de gestión presupuestaria, ha desarrollado, respectivamente, la aplicación informática CANOA como sistema de contabilidad de costes y la aplicación informática SOROLLA2, que incorpora dos módulos, el primero para la gestión económico presupuestaria de los distintos centros gestores, y el segundo para la gestión del inventario de los elementos de inmovilizado de cada una de las entidades. Dichos sistemas se ponen a disposición de los órganos gestores y organismos integrantes del sector público estatal, y están inscritos en el Centro de Trasferencia de Tecnología de acuerdo con lo establecido en el artículo 158 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de régimen jurídico del sector público, y en el artículo 17 del Real Decreto 4/2010, de 8 de enero, por el que se regula el Esquema Nacional de Interoperabilidad en el ámbito de la Administración Electrónica.
V. Que con el fin de garantizar la sostenibilidad del sistema Canoa y del sistema SOROLLA2, se considera necesaria la participación de los ministerios y organismos usuarios de los mismos en la financiación de los costes de asistencia, mantenimiento, evolución, y alojamiento de los sistemas.
El presente Convenio tiene por objeto establecer las condiciones en las que la Intervención General de la Administración del Estado (IGAE) proporcionará el servicio de asistencia funcional, mantenimiento, evolución, y alojamiento del sistema de contabilidad analítica normalizada para las organizaciones administrativas (Canoa) y del sistema de apoyo para la gestión económico presupuestaria y para el inventario de bienes (SOROLLA2) al Instituto Geológico y Minero de España (en adelante entidad). A efectos de la firma de este Convenio, se declara que dicha entidad tiene personalidad jurídica.
Esta cláusula refleja las actuaciones y compromisos asumidos por ambas partes, en cada una de las fases, comunes a ambos sistemas, detallándose en el anexo I a este Convenio las actuaciones y compromisos específicos referentes a cada sistema.
– El servicio de hospedaje de la plataforma informática para el soporte de cada sistema en unas condiciones de servicio adecuadas a la importancia de cada uno de ellos, las cuales se publicarán en el Portal de la Administración presupuestaria en Internet (www.pap.hacienda.gob.es), con el propósito de que el servicio se ajuste a una orientación de «llave en mano», así como el procedimiento informático para la gestión de accesos a cada sistema.
– La información sobre los requerimientos técnicos de los puestos de trabajo necesarios para el acceso a cada sistema, basando la solución a desplegar en estándares de mercado que minimicen el impacto técnico y económico de la implantación de los mismos en el organismo. De acuerdo con lo anterior, los requerimientos técnicos para el acceso se limitarán a ordenadores personales de tipo PC compatible, con navegador y conexión con Internet.
– La conectividad entre los puestos de trabajo de la entidad y la plataforma informática de la IGAE que da soporte a cada uno de los sistemas preferentemente mediante conexión a través de Internet. En todo caso el coste de la comunicación con la IGAE será asumido por el organismo con sus medios.
– La IGAE facilitará a la entidad un servicio regular de asistencia y soporte funcional así como el asesoramiento técnico puntual necesario para el funcionamiento y máximo aprovechamiento de cada sistema departamental. Para las unidades de la entidad no ubicadas en Madrid este servicio se realizará mediante consultas telefónicas o mediante el desplazamiento del equipo de trabajo de la entidad a las oficinas de la IGAE.
– El mantenimiento evolutivo y perfectivo de la plataforma informática para el soporte de cada sistema, así como el mantenimiento evolutivo y correctivo de los mismos, e instalará las versiones actualizadas del software de cada uno de ellos.
– Un procedimiento para canalizar las incidencias con cada sistema que pudieran aparecer en el funcionamiento ordinario, manteniendo informado a la entidad sobre su evolución y, en último término, sobre su resolución, así como un servicio de mantenimiento para la resolución de las detectadas y notificadas de cada sistema. En todo caso, el acceso de la IGAE a cada sistema departamental del ministerio u organismo estará controlado por este último.
– Una web con información actualizada sobre cada sistema.
La IGAE proporcionará estos servicios a la entidad sobre cada sistema durante la vigencia del Convenio, siempre que la entidad cumpla con sus compromisos.
3. En la fase de instalación e implantación de cada uno de los sistemas a los que se adhiere según el anexo II, la entidad:
– Designará un interlocutor con la IGAE para cada sistema como responsable del mismo proporcionando sus datos de identificación (nombre y apellidos; cargo o puesto; dirección de correo electrónico; teléfono; y dirección postal), y comprometiéndose a mantener actualizados estos datos durante todo el periodo de vigencia del Convenio.
– Instalará los puestos informáticos de acceso a cada sistema de acuerdo con los requerimientos técnicos facilitados por la IGAE, en un plazo no superior a 2 meses desde el inicio de las actuaciones, y aplicará el procedimiento informático de gestión de accesos a cada sistema proporcionado por la IGAE.
– Se comprometerá a incluir en sus respectivos planes la formación necesaria para la utilización de cada sistema.
– Se compromete a aplicar el procedimiento informático de gestión de accesos proporcionado por la IGAE.
4. En la fase de funcionamiento ordinario de cada uno de los sistemas a los que se adhiere según el anexo II, la entidad:
– Mantendrá los puestos informáticos de acceso a cada sistema en las debidas condiciones de funcionamiento, comprometiéndose a su evolución de acuerdo con los requerimientos de las nuevas versiones de los mismos, y aplicará el procedimiento informático de gestión de accesos a cada sistema.
– Efectuará un uso adecuado de las plataformas informáticas.
– Se compromete a incluir en sus respectivos planes la formación necesaria de reciclaje y actualización de cada sistema.
– Destinará a un responsable del ámbito de su organización para atender en primera instancia las consultas que puedan plantear los usuarios de dicha organización en la utilización de cada uno de los sistemas.
– Cumplimentará las encuestas sobre calidad de los servicios en torno a cada sistema, que con periodicidad anual o bienal remita la IGAE.
5. En relación con la seguridad de la información y la protección de datos de carácter personal, ambas partes asumen las siguientes actuaciones y compromisos:
– En el tratamiento de los datos de carácter personal, en los sistemas de información SOROLLA2 y CANOA, la IGAE tendrá la consideración de «Encargada del Tratamiento», correspondiendo a la administración de la entidad la consideración de «Responsable del Tratamiento», en aplicación del Reglamento (UE) 2016/679 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 27 de abril de 2016, relativo a la protección de las personas físicas en lo que respecta al tratamiento de datos personales y a la libre circulación de estos datos (RGPD).
– Conforme a lo dispuesto en el artículo 28.3 del RGPD, la IGAE:
– La entidad presta a través de este Convenio autorización general para que la IGAE pueda recurrir a otro encargado del tratamiento para la ejecución de las finalidades previstas en el presente Convenio y siempre que se le impongan las mismas obligaciones que aquí se estipulan mediante contrato u otro acto jurídico vinculante. La información relativa a los encargados del tratamiento estará disponible en la página web de la IGAE (www.pap.hacienda.gob.es).
– Las partes fijarán interlocutores relativos a la seguridad de la información, que se encargarán de comunicar y coordinar el tratamiento de los posibles incidentes de seguridad que se produzcan.
Cada parte realizará las actuaciones previstas en el presente Convenio con sus propios medios. La entidad contribuirá con una cuota de mantenimiento anual a la financiación de la sostenibilidad funcional y técnica del servicio de asistencia, mantenimiento, evolución y alojamiento de los sistemas departamentales de la IGAE a los que se adhiera, de los incluidos en la cláusula primera, mediante la suscripción del presente Convenio.
La cuota de mantenimiento anual por cada uno de los sistemas y anualidades de vigencia del Convenio para la entidad será:
2019* (desde el 16-05 hasta el 30-09). 2019 3.093 3.000 6.093
2019* (desde el 1-10 hasta el 31-12). 2020 2.063 2.000 4.063
2020. 2021 8.250 8.000 16.250
2021. 2022 8.250 8.000 16.250
2022 (hasta 31-3). 2022 2.063 2.000 4.063
Total 23.719 23.000 46.719
Esta cuota de mantenimiento anual por cada uno de los sistemas viene determinada por la aplicación de las reglas definidas en el anexo III. En el anexo IV se incluye el procedimiento de cálculo, ascendiendo el importe de la contribución anual de la entidad a la suma de las cuotas parciales que correspondan a cada uno de los sistemas a los que estuviera adherido.
La aportación de la entidad a la IGAE se efectuará, según el procedimiento indicado en el párrafo siguiente mediante el ingreso de la cuota de mantenimiento anual que corresponda a efectos de la generación de crédito en el presupuesto de la IGAE, de acuerdo con la disposición adicional vigésima segunda y el artículo 144.6 de la Ley 47/2003, de 26 de noviembre, General Presupuestaria.
Previa acreditación del desarrollo de las actuaciones realizadas en el periodo correspondiente, la entidad ingresará la cuota anual de mantenimiento en una sola vez en el primer trimestre del año siguiente al correspondiente a dicha cuota anual. No obstante, la cuota correspondiente al año 2019, se ingresará en el mes de octubre de dicho año la parte correspondiente al período que va desde la fecha de entrada en vigor del Convenio hasta el 30 de septiembre, ingresando el importe correspondiente a los meses de octubre, noviembre y diciembre del citado año en el primer trimestre del año 2020. También la cuota correspondiente al primer trimestre de 2022 se acreditará e ingresará de forma acumulada con la cuota de mantenimiento correspondiente al año 2021. Cada ingreso lo realizará la entidad en el Tesoro Público mediante transferencia bancaria a la cuenta del Tesoro Público en el Banco de España, indicando como referencia el número de justificante del documento de ingresos modelo 069 expedido previamente por la IGAE.
El presente Convenio tendrá efectos a partir de la inscripción en el Registro electrónico estatal de órganos e instrumentos de cooperación del sector público estatal y de la publicación en el «Boletín Oficial del Estado», de acuerdo con lo establecido en el artículo 48 y el apartado 2 de la disposición adicional séptima de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
La duración máxima de este Convenio será de cuatro años desde que resulte eficaz. Las prestaciones objeto del presente Convenio concluyen a 31 de marzo de 2022, sin perjuicio del total cumplimiento de las obligaciones asumidas por cada parte en la cláusula tercera.
De conformidad con el artículo 49.h).2.ª de la Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público, el Convenio se podrá prorrogar expresamente, antes de su expiración, por un periodo de hasta cuatro años adicionales, debiéndose efectuar por la IGAE, en su caso, la actualización de las tablas del anexo III y el estudio para la entidad de análisis y dimensionamiento del sistema o los sistemas del anexo II a los que se adhiere el organismo, en colaboración con la propia entidad, a efectos de revisar y determinar la cuota anual de mantenimiento aplicable en los años de vigencia de la prórroga del Convenio.
Este documento constituye el único Convenio vigente entre ambas partes referido a la colaboración prevista en el mismo. Los pactos recogidos sólo podrán ser modificados mediante nuevos anexos que igualmente suscribirán ambas partes, conforme a los requisitos legalmente establecidos y previa autorización prevista en el artículo 50 de la Ley 40/2015, de 1 de octubre.
Las partes firmantes de este Convenio no consideran necesario crear una comisión de coordinación específica que se encargue del seguimiento del desarrollo del Convenio, si bien los equipos técnicos y responsables de cada una de ellas estarán en estrecho contacto, comunicándose o reuniéndose siempre que lo consideren conveniente para la buena coordinación de las acciones y el óptimo desarrollo de las mismas, así como para resolver los problemas de interpretación que pudieran surgir en la aplicación del Convenio.
Si cuando concurra cualquiera de las causas de resolución del Convenio existen actuaciones en curso de ejecución, las partes acordarán la continuación y finalización de las actuaciones en curso que consideren oportunas, estableciendo un plazo improrrogable para su finalización de tres meses, transcurrido el cual deberá realizarse la liquidación de las mismas en los términos establecidos en el apartado 2 del artículo 52 de la citada Ley.
La extinción del Convenio conllevará la baja de la entidad como usuario de la aplicación y la obligación de la entidad de devolución del material o software cedido por la IGAE.
–El Director del Instituto Geológico y Minero,
por suplencia ( Real Decreto 1953/2000),
la Secretaria General del Instituto Geológico y Minero de España, O.A., M.P.,
Isabel Suárez Díaz.
1.1 La IGAE facilitará a la entidad, si así lo requiere, el asesoramiento necesario para la personalización del «Modelo CANOA», que, en todo caso, deberá ser efectuada por el ministerio u organismo al objeto de adecuarlo a su realidad organizativa.
1.1 La entidad realizará los trabajos necesarios para la personalización del Modelo CANOA a fin de adecuarlo a sus necesidades, teniendo en cuenta los compromisos asumidos en esta fase por la IGAE, en un plazo no superior a seis meses desde la firma del Convenio, y elaborará el correspondiente «Informe de personalización», el cual deberá ser aprobado por el responsable de la unidad, a nivel mínimo de Subdirector General o asimilado, y validado por la IGAE a efectos de garantizar que el modelo propuesto se ajusta a las posibilidades del sistema CANOA.
1.2 La entidad implantará el sistema en un plazo no superior a nueve meses desde la personalización del modelo, consistiendo dicha implantación en la carga de las estructuras de coste de acuerdo con las definidas en la personalización del modelo, la adaptación de los sistemas de gestión fuente desarrollando las interfaces necesarias para el sistema CANOA, la introducción y proceso de la información y la obtención de información relativa al periodo determinado.
2.1 La entidad realizará las modificaciones del «Informe de Personalización» que sean necesarias, las cuales deberán ser aprobadas por el responsable de la unidad, a nivel mínimo de Subdirector General o asimilado, y validadas por la IGAE a efectos de garantizar que el modelo propuesto se ajusta a las posibilidades del sistema CANOA.
1.1 La IGAE facilitará, a la entidad, si así lo requiere, una consultoría previa dirigida a analizar la convergencia entre el modelo organizativo y los procedimientos aplicados y el sistema SOROLLA2 al que se adhiere, y la personalización necesaria de dicho sistema para el mejor servicio a la realidad organizativa del ministerio u organismo.
1.2 La IGAE garantizará el asesoramiento necesario para personalizar el sistema SOROLLA2 al objeto de adecuarlo a la realidad organizativa de la entidad, de acuerdo, en su caso, con el resultado de la consultoría del punto 1.1 anterior.
1.3 Cuando la entidad, estuviera adherido al sistema SOROLLA (generación anterior del sistema SOROLLA2), la IGAE podrá facilitar un proceso de migración estándar con las restricciones que se proporcionarán de forma documentada al ministerio u organismo.
1.4 La IGAE proporcionará un servicio de pruebas a la entidad, previo a la entrada en producción del sistema.
Estas actuaciones se desarrollarán en las fechas acordadas con el ministerio u organismo teniendo en cuenta la disponibilidad de medios y la agenda global de actuaciones de la IGAE.
1.1 La entidad realizará la puesta en funcionamiento del sistema, previa personalización del mismo, teniendo en cuenta los compromisos asumidos en esta fase por la IGAE, en un plazo no superior a 4 meses desde la firma del Convenio.
1.2 Cuando la entidad estuviera adherido al sistema SOROLLA (generación anterior del sistema SOROLLA2), el procedimiento de migración estándar a SOROLLA2 se ajustará, cuando sea de aplicación a las instrucciones facilitadas por la IGAE.
1.3 La entidad se compromete a desarrollar, en su caso, las interfaces necesarias para el sistema SOROLLA2 a partir de sus propios sistemas de gestión.
1.4 La entidad se compromete a la utilización adecuada del servicio de pruebas facilitado por la IGAE, previo a la entrada en funcionamiento del sistema en producción.
2.1 La entidad se compromete, a seguir las instrucciones que se especifiquen en las guías y notas informativas que distribuya la IGAE en relación con el sistema SOROLLA2, y en particular en las Guías de Cierre y Apertura que se publiquen anualmente en el Portal de la Administración Presupuestaria, realizando las actuaciones necesarias o subsanando los errores que se presenten.
– Sistema CANOA (Sí/No): Sí.
– Sistema SOROLLA2:
• Módulo de gestión presupuestaria (Sí/No): Sí.
• Módulo de gestión del inventario (Sí/No): Sí.
Para la determinación de la cuota anual de mantenimiento y, en consecuencia, del importe máximo de las obligaciones a adquirir, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 74.5 de la Ley 47/2003 General Presupuestaria, la IGAE, con carácter previo a la suscripción del Convenio por cada entidad, elaborará un estudio previo en colaboración con la entidad para el análisis y dimensionamiento del sistema o los sistemas del anexo II a los que se adhiera y la determinación de la cuota anual de mantenimiento que estará vigente en los años de vigencia del Convenio, de acuerdo con las reglas que se establecen en este anexo.
1. Determinación de la cuota anual de mantenimiento de CANOA. La cuota de mantenimiento anual para la sostenibilidad funcional y técnica del sistema CANOA será determinada en función de la complejidad del modelo de costes de la entidad, medida por el producto de número de centros por número de actividades definidos en el modelo de costes, mediante la aplicación de un baremo de cinco rangos de complejidad, de acuerdo con la siguiente tabla:
Producto de centros por actividades (cxa) Euros
(cxa) < 1.000 2.000,00
1.000 < (cxa) < 3.000 4.000,00
3.000 < (cxa) < 5.000 6.000,00
5.000 < (cxa) < 10.000 8.000,00
(cxa) > o = 10.000 10.000,00
2. Determinación de la Cuota anual de mantenimiento de SOROLLA2. La cuota de mantenimiento anual para la sostenibilidad funcional y técnica del sistema SOROLLA2 será determinada en función del grado de utilización del sistema en la entidad, medido por el número de usuarios, y del nivel de complejidad del mismo, medido por el número de unidades tramitadoras, mediante la aplicación de un baremo de cinco rangos de complejidad para cada uno de los módulos funcionales del sistema utilizados por el ministerio u organismo, de acuerdo con las siguientes tablas:
N.º UT N.º usuarios
1-10 11-50 51-200 201-500 > 500
1-10 4.500 6.750 9.000 11.250 13.500
11-25 9.000 11.250 13.500 15.750
26-50 11.250 13.500 15.750 18.000
51-75 15.750 18.000 20.250
> 75 18.000 20.250 22.500
1 1.500 2.250 3.000 3.750 4.500
2-5 2.250 3.000 3.750 4.500 5.250
6-10 3.000 3.750 4.500 5.250 6.000
11-15 4.500 5.250 6.000 6.750
> 15 5.250 6.000 6.750 7.500
La cuota de mantenimiento anual será el resultado de la suma de las cuotas que correspondan a cada uno de los módulos funcionales utilizados por el ministerio u organismo.
La entidad utiliza los siguientes módulos:
1. El módulo de gestión presupuestaria de SOROLLA2. Cuenta con dos unidades tramitadoras y doce usuarios. Del cruce entre ambas magnitudes, según lo expuesto en la primera tabla del anexo III.2 de este Convenio, resulta una cuota anual de mantenimiento devengada de este módulo de 4.218 euros para el ejercicio 2019 (del 16 de mayo al 31 de diciembre), de 6.750 euros para los ejercicios 2020 y 2021 y de 1.688 euros en el ejercicio 2022 (del 1 de enero al 31 de marzo).
2. El módulo de gestión del inventario de SOROLLA2. Cuenta con una unidad tramitadora y cinco usuarios. Del cruce entre ambas magnitudes, según lo expuesto en la segunda tabla del anexo III.2 de este Convenio, resulta una cuota anual de mantenimiento devengada de este módulo de SOROLLA2 de este módulo de 938 euros para el ejercicio 2019 (del 16 de mayo al 31 de diciembre), de 1.500 euros para los ejercicios 2020 y 2021 y de 375 euros en el ejercicio 2022 (del 1 de enero al 31 de marzo).
3. El sistema CANOA. Cuenta con 73 centros de coste y 123 actividades. De acuerdo con lo expuesto en la tabla del anexo III.1 de este Convenio, la cuota anual de mantenimiento devengada del sistema CANOA es de 5.000 euros para el ejercicio, 2019 (del 16 de mayo al 31 de diciembre), de 8.000 euros para los ejercicios 2010 y 2021 y de 2.000 euros para el ejercicio 2022 (del 1 de enero al 31 de marzo).

References: Real Decreto 
 artículo 7
 artículo 61
 Resolución 
 artículo 12
 Real Decreto 
 Real Decreto 
 artículo 144
 artículo 158
 artículo 17
 Real Decreto 
 resolución 
 artículo 28
 artículo 144
 artículo 48
 artículo 49
 artículo 50
 resolución 
 artículo 52
 Real Decreto 
 artículo 74