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⭐REGOLAMENTO. EXTRAGIUDIZIALE s.r.l.u.
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1 REGOLAMENTO Organismo di Mediazione EXTRAGIUDIZIALE s.r.l.u. Num. Registro Organismi di Mediazione: 852 12 EXTRAGIUDIZIALE SRLU Delibera 3 aprile 2012 REGOLAMENTO PER LA MEDIAZIONE Ai sensi del DM 180/2010 e DM 145/2011 APPLICAZIONE DEL REGOLAMENTO 1. Il presente regolamento si applica alla procedura di mediazione a fini conciliativi (Mediazione ai sensi del DI 180/2010 come modificato dal DI 145/2011) 2. Il Regolamento si applica alle mediazioni amministrate dall organismo di mediazione in relazione a controversie nazionali. Le controversie internazionali possono essere soggette ad altro regolamento. 3. In caso di sospensione o cancellazione dal registro, i procedimenti di mediazione in corso proseguono presso l organismo scelto dalle parti entro 15 giorni dalla data di sospensione o cancellazione. In mancanza, l organismo è scelto dal Presidente del Tribunale del luogo in cui la procedura è in corso. 4.La Mediazione ha una durata non superiore a 4 mesi dal deposito dell istanza. In caso di ricorso alla procedura su invito del giudice, il termine decorre dalla scadenza fissata dal giudice per il deposito dell istanza. 5. l organismo comunica l avvenuta ricezione dell istanza e ogni altro elemento necessario allo svolgimento della procedura. L istante, in aggiunta all organismo, può farsi parte attiva, con ogni mezzo idoneo, per effettuare le comunicazioni alla controparte. Regolamento mediazione telematica Art.1 Ambito di applicazione ed utilizzo delle procedure telematiche 1.1 Extragiudiziale s.r.l.u. gestisce inoltre, ai sensi dell art. 3 n. 4 del DM 180/2010, anche la mediazione in modalità telematica. Per tutto quanto non specificatamente stabilito nel presente allegato, al servizio telematico si applica quanto previsto nel Regolamento di mediazione, di cui il presente documento costituisce parte integrante. In ogni caso, l accesso alla mediazione non può svolgersi esclusivamente attraverso modalità telematiche. 1.2 Le tecnologie informatiche/telematiche possono essere utilizzate ai fini della procedura di mediazione solo ed esclusivamente se le parti sono entrambe d accordo e manifestano esplicitamente e preventivamente il loro consenso aderendo a questa modalità alternativa di risoluzione del conflitto. E sempre ammessa la mediazione on line nei casi in cui una parte partecipi in videoconferenza e l altra, previo consenso, partecipi fisicamente alla presenza del mediatore nella sede dell Organismo. Art.2 Caratteristiche ed accesso al Servizio telematico 2.1 Il servizio di mediazione telematica è accessibile: a) a chiunque possieda una postazione (es.: computer fisso o notebook) collegata ad Internet (preferibilmente tramite ADSL) e corredata di webcam, microfono e cuffie/casse audio; b) dal sito web previa registrazione secondo le modalità previste nel sito stesso. 2.2La piattaforma telematica utilizzata è stata predisposta al fine di garantire la sicurezza e la riservatezza delle comunicazioni nonché di tutti i dati che transitano sia in download che in upload. 23 L Organismo assicura la procedura di mediazione telematica attraverso una piattaforma integrata ad accesso riservato specificamente progettata per la gestione di processi di comunicazione audio/video e scambio di informazioni in formato elettronico. La piattaforma è disponibile all indirizzo web dedicato: La piattaforma dell Organismo è conforme a tutti i requisiti di sicurezza e riservatezza previsti dalla vigente normativa. 2.3 La mediazione telematica: a) è fruibile mediante l'utilizzo della piattaforma web e software applicativi disponibili all'interno della stessa piattaforma su menzionata e testabili altresì tramite il servizio di assistenza telefonica offerto da Extragiudiziale srlu.; b) permette agli utenti di gestire la procedura di mediazione in videoconferenza, direttamente dalla propria sede o studio, senza doversi recare fisicamente presso gli uffici dell'organismo di mediazione; c) consente alle parti (utenti e mediatore) di dialogare (sia in sessioni aperte a entrambe le parti che in sessioni dedicate ad ognuna delle parti) in tempo reale a distanza; d) qualora l utente non sia in grado di accedere autonomamente per via telematica potrà (con il consenso dell altra parte) comunque recarsi presso la sede dell organismo e collegarsi con l'ausilio di un referente dell'organismo; e) all'esito dell'incontro le parti potranno ricevere direttamente in formato elettronico attraverso il circuito garantito di Posta Elettronica Certificata (ed eventualmente successivamente presso il proprio domicilio) una copia del verbale attestante i termini e le condizioni dell'intesa raggiunta, ovvero la dichiarazione di mancato accordo; f) la sottoscrizione del verbale potrà avvenire sia con modalità telematica (firma digitale), sia in modalità analogica (firma autografa autenticata). Art.3 Accesso riservato 3.1 L accesso alla piattaforma è riservato ai soli utenti registrati sul sito che presentano istanza di mediazione, nonché al mediatore incaricato. Per l'accesso al servizio di mediazione telematica vengono assegnate delle credenziali crittografate generate automaticamente dal sistema e non visualizzabili dagli amministratori del sistema stesso. 3.2 L'Organismo di mediazione non è responsabile se le parti permettano a terzi l'utilizzo delle credenziali personali. Art.4 Assistenza e Help Desk 4.1 Un servizio di Help Desk via ed eventuale contatto telefonico fornisce agli utenti la dovuta assistenza tecnica per la risoluzione di eventuali problematiche che possono verificarsi. 4.2 Extragiudiziale s.r.l.u. durante le sessioni monitorizza aspetti tecnici quali: a) la banda occupata; b) interviene su guasti hardware (ad es.: rottura hard disk, scheda madre, schede di memoria, ecc.); c) raggiungibilità del server su internet (ad es.: forti rallentamenti, errori di connessione al server); d) restore dei dati. Art.5 Avvio della procedura 5.1 Per depositare correttamente le istanze sono necessari due adempimenti: il primo di carattere telematico ed il secondo documentale. 5.2 In primo luogo e' necessario effettuare la registrazione sul sito e quindi la compilazione di tutti i campi obbligatori fra i quali l'indirizzo di posta elettronica. Solo dopo aver provveduto all'inserimento di tutti i dati richiesti, il sistema invierà in automatico un all'indirizzo comunicato contenente un link di conferma, cosi' da poter verificare l'esatta corrispondenza dell' comunicata ed eliminare quindi la possibilità di errori nella digitazione 34 dell'indirizzo stesso nonché tentativi di registrazioni fraudolenti o non veritieri. 5.3 A seguito di tale controllo che conclude la procedura di registrazione, il soggetto sarà abilitato all'accesso all'area riservata del sito, all'immissione di eventuali ulteriori dati e potrà in tal modo presentare l istanza di mediazione che dovrà essere stampata, sottoscritta ed inviata alla segreteria dell Organismo, con allegati copia del documento di riconoscimento del richiedente firmatario, copia dell attestazione di avvenuto pagamento delle spese del procedimento ed ulteriori documenti necessari ai fini dello svolgimento della procedura di mediazione. 5.4 La segreteria dell Organismo provvederà, se del caso, a contattare l altra parte per l'adesione alla procedura; L'aderente provvederà ad effettuare a sua volta la registrazione alla piattaforma dell'organismo (eventualmente assistito dalla segreteria) e il deposito della propria documentazione come indicato al punto precedente. Art.6 Procedura di mediazione telematica 6.1 Ogni singola fase della procedura di mediazione telematica, dalla presentazione della istanza di attivazione fino all'accordo finale, può avvenire on-line attraverso l utilizzo dei software raggiungibili all'indirizzo e secondo una procedura controllata e riservata. 6.2 Le parti ed il mediatore si incontrano nel giorno e nell ora comunicati dall'organismo, accedendo all apposita area virtuale riservata, secondo le istruzioni riportate sul sito web 6.3 Le parti dialogano, facilitate dal mediatore, all'interno di un software di videoconferenza, a stanze virtuali riservate, in modalità audio/video corredata da altri strumenti di interazione (status utente, chat, condivisione di messaggi, documenti in formato elettronico) a supporto dell intero processo di mediazione. Il sistema di videoconferenza a stanza virtuali utilizzato dal mediatore e dalle parti, attua politiche di integrità,riservatezza e di sicurezza idonee alla gestione della piattaforma. 6.4 Il mediatore, in totale autonomia, può gestire la comunicazione tra tutte le parti attivando e/o escludendo anche individualmente gli utenti, cercando di raggiungere, valutando le rispettive posizioni, una soluzione condivisa dagli utenti. Le parti possono parlare separatamente, in maniera totalmente riservata, con il mediatore e inviare a quest'ultimo tutta la documentazione che desiderano non sia resa nota alle altre parti. Art.7 Sessioni telematiche di mediazione 7.1 Il Software permette di far fruire via internet comunicazioni tra due o più partecipanti. 7.2 La tecnologia adottata dall Organismo Extragiudiziale s.r.l.u. prevede che le sessioni di mediazione telematiche vengano gestite da una banda di comunicazione diversa da quella di accesso alla piattaforma, dedicata in esclusiva all applicativo che permette di condividere più flussi video contemporanei all interno dello stesso canale e l apertura di più canali di flusso. Su tale banda dedicata sono applicati tutti i sistemi di sicurezza, integrità e riservatezza dei dati. 7.3 Lo strumento consente al mediatore incaricato di comunicare in audio/video con tutti i partecipanti, eventualmente condividendo documenti e files elettronici, scrivendo a mano libera (whiteboard), richiedendo un eventuale feed-back agli utenti (polling, chat). Nel contempo gli altri utenti possono esprimere il proprio status e possono richiedere di intervenire. In funzione dello specifico scenario applicativo, il mediatore incaricato può integrare il proprio audio/video con gli eventuali interventi audiovisivi degli altri partecipanti abilitati (fino ad un massimo di 8 audio-video concorrenti in full-duplex). L elenco di tutti gli utenti che partecipano nominativamente alla sessione viene visualizzato nell apposita sezione con il relativo status. 7.4 Il mediatore ha in ogni momento la facoltà di abilitare/disabilitare il flusso audio/video ai singoli partecipanti mantenendo, altresì, aperto il collegamento per la successiva eventuale azione di abilitazione / disabilitazione. Lo status del collegamento dei singoli utenti è sempre visibile a tutti i partecipanti alla sessione di mediazione. 45 Art.8 Sottoscrizione del verbale 8.1 Se le parti, entrambe dotate di firma digitale, raggiungono un accordo conciliativo, così come in caso di mancato accordo, si impegnano a sottoscrivere la copia dello stesso che potrà essere trasmessa in formato elettronico (tramite PEC - Posta Elettronica Certificata) al termine dell'incontro. 8.2 In caso di proposta del Mediatore, le Parti gli comunicano per iscritto e a mezzo PEC, l accettazione o il rifiuto della proposta stessa entro sette giorni dalla sua ricezione. In mancanza di risposta entro il predetto termine, la proposta si ha per rifiutata. 8.3 I verbali e gli accordi devono essere sottoscritti dalla Parti con firma digitale e devono essere inviati al Mediatore a mezzo PEC, il quale li sottoscrive a sua volta certificando la provenienza e l autenticità della sottoscrizione. In caso di indisponibilità della firma digitale, verbali e accordi vanno sottoscritti nel corso dell incontro in videoconferenza ed inviati telematicamente dal Mediatore alle Parti, le quali provvedono alla stampa al fine della sottoscrizione e alla autenticazione delle firme dinnanzi a un pubblico ufficiale. Le Parti inviano poi la documentazione cartacea al Mediatore che verifica la corrispondenza dei verbali e degli accordi autenticati con quelli sottoscritti in videoconferenza. 8.4 Il verbale di avvenuta conciliazione con il relativo testo dell accordo, il verbale di mancata conciliazione, quello di mancata adesione e/o di mancata partecipazione, la proposta, la sua accettazione e, più in generale, tutti i documenti della procedura, sono messi a disposizione delle parti nell area loro riservata sul sito, cui possono accedere attraverso le credenziali assegnate. 8.5 Nell'ipotesi di cui all ultimo inciso al comma 3 dell art. 11 del D.lgs n.28/2010, il legislatore ha previsto la possibilità di trascrivere il verbale di conciliazione, nel caso in cui le parti compiano uno degli atti di cui all art c.c., a condizione che la sottoscrizione del verbale sia autenticata da un pubblico ufficiale a ciò autorizzato. 8.6 La piattaforma online utilizzata da per lo svolgimento del servizio di mediazione garantisce in ogni momento la sicurezza delle comunicazioni ed il rispetto della riservatezza. 8.7 La Segreteria dell Organismo provvederà a supportare lo scambio tra le parti della documentazione sottoscritta in originale. Art.9 Servizi aggiuntivi 9.1 Per poter fruire del processo di invio telematico dei documenti, necessita una casella di posta elettronica certificata (PEC). 9.2 Per poter fruire del processo di firma digitale necessitano kit e certificato di firma digitale. 9.3 Il possesso dei requisiti dovrà essere dichiarato dalle parti al momento della richiesta di mediazione e all attivazione dei servizi aggiuntivi (invio telematico dei documenti e firma digitale) è subordinata alla sussistenza da parte di entrambe le parti dei requisiti necessari. 9.4 Qualora non fosse richiesta o possibile l attivazione dei servizi aggiuntivi, la procedura di mediazione verrà conclusa con le modalità riconosciute dalla vigente normativa. Art.10 Informativa piattaforma 10.1 La piattaforma fruisce del circuito P.E.C., sistema attraverso il quale è possibile inviare con valore legale equiparate ad una raccomandata con ricevuta di ritorno, come previsto dalla vigente normativa (DPR 11 Febbraio 2005 n. 68). Con il sistema di Posta Certificata è garantita la certezza del contenuto: i protocolli di sicurezza utilizzati fanno si che non siano possibili modifiche al contenuto del messaggio e agli eventuali allegati. I gestori certificano quindi con le proprie "ricevute" la spedizione, la consegna e la non alterazione del messaggio. In ogni avviso inviato dai gestori è apposto anche un riferimento temporale che certifica data e ora di ognuna delle operazioni descritte. I gestori inviano ovviamente avvisi anche in caso di 56 errore in una qualsiasi delle fasi del processo (accettazione, invio, consegna) in modo che non ci siano mai dubbi sullo stato della spedizione di un messaggio. Se il mittente dovesse smarrire le ricevute, la traccia informatica delle operazioni svolte, conservata dal gestore, consente la riproduzione, con lo stesso valore giuridico, delle ricevute stesse Dal punto di vista della infrastruttura tecnologica per la gestione hardware/software della piattaforma, Extragiudiziale s.r.l.u. utilizza web farm privata, i cui servizi sono pensati e sviluppati per sottostare agli standard più elevati sotto il profilo della sicurezza e della riservatezza La server farm è caratterizzato da diversi elementi: a) Connettività b) Server (Hw e Sw) c) Infrastruttura d) Servizi Art. 11 Connettività 11.1 Il Server alloggiato presso il nostro network operative center usufruisce di una connettività Internet di altissima qualità ottenuta attraverso infrastrutture di rete a livello nazionale e internazionale La banda nominale viene garantita direttamente dal provider che assegna ad ogni cliente il valore contrattualizzato Il network operative center di Extragiudiziale s.r.l.u. dispone di una linea a 2 Mbps HDSL dedicati e di una linea a 20 Mbps in uscita ( entrambe ampliabili a seconda delle esigenze). In tal modo è assicurata il necessario canale di comunicazione ad un livello qualitativo ottimale per ognuno degli utenti delle sessioni di mediazione attivate. Art. 12 Server (HW e SW) 12.1 I server utilizzati sono caratterizzati da un grado di alta disponibilità con un architettura ridondata, per soddisfare tutte le esigenze legate alla continuità e fruibilità del servizio erogato L attuale soluzione definita può essere in futuro adeguata alle esigenze o aggiornata nel momento in cui risulti tecnologicamente obsoleta Il cluster dedicato ha le seguenti caratteristiche hardware: a) 2 nodi IBM 346 Doppio Xeon Dual Core 3,0 Ghz b) 4GB RAM c) 5 X 74,6GB Scsi Hot Swap (15,000rpm) 3.5 inch Hard Drive RAID 5 d) IBM 5/iR integrated controller x6 backplane e) 16X IDE CD-ROM Drive 12.4 Il cluster di produzione e l'intera rete sono protetti da firewall hardware ridondati 12.5 L infrastruttura tecnologica è completamente scalabile ed è in grado di adattarsi a specifiche esigenze evolutive. Tutti i software sono open source. Art. 13 Infrastruttura 13.1 L infrastruttura del network operative center è dotata di: a) Trasformatori principali ridondati al 100%; b) Gruppo di continuità (3000KW) ridondati al 100%; c) Armadi rack (cabinet) con doppia alimentazione d) Climatizzazione completa e) Singolo armadio rack con condizionamento forzato ed estrattore di calore dall alto Le attività di controllo garantiscono il monitoring del backbone Internet nazionale e internazionale. Art. 14 67 Servizi 14.1 I servizi installati sul server sono monitorati 24 ore su 24, 7 giorni su 7 attraverso un software dedicato installato su un server diverso. In caso di failure di uno o più servizi viene immediatamente inviata una notifica all area tecnica via in modo da ripristinare il sistema entro massimo 8 ore lavorative E garantita la manutenzione hardware del Server. Ogni componente hardware danneggiato è sostituito al massimo entro le 7h, senza responsabilità dell eventuale tempo di fermo del servizio Il sistema di backup dei dati garantisce il salvataggio sicuro dei dati e quindi il loro restore in caso di necessità. La politica di backup è la seguente: a) giornalmente viene effettuato un backup incrementale b) il sabato viene effettuato un backup completo c) Il backup parte ogni giorno alle ore 00:00. d) lo storico garantito per eventuali restore è di 2 settimane. e) sarà possibile effettuare il backup fino ad un massimo di 1,4 Terabyte In caso di crash totale del sistema verrà fornita a seconda delle cause una tempistica di riattivazione dei servizi Il livello di qualità del Centro Servizi è garantito dal rispetto dei seguenti requisiti e parametri: a) la disponibilità di banda complessiva è garantita e scalabile. b) Per indisponibilità del collegamento Internet s intende l impossibilità da parte del server di essere raggiunto via Internet per cause direttamente dipendenti dall organismo. Il computo del tempo di indisponibilità del collegamento è calcolato a partire dal momento di apertura del guasto nei confronti dell Help Desk. c) La manutenzione alle proprie apparecchiature di nodo, potrà avvenire in una finestra temporale di quattro ore dalle 00:00 alle 04:00. d) L eventuale tempo di indisponibilità che ricade all interno delle finestre temporali qui definite, non va comunque calcolato nel computo dell indisponibilità globale. e) Extragiudiziale s.r.l.u. dispone anche di un servizio di help desk dedicato che interviene in assistenza su richieste tecniche. AVVIO DELLA MEDIAZIONE La parte che intende avviare la mediazione può farlo depositando la domanda di avvio presso la sede dell organismo. La relativa modulistica è stata predisposta sia in forma on line e pubblicata sul sito sia in forma cartacea da richiedere alla segreteria dell organismo. La domanda deve contenere : 1) il nome dell Organismo di mediazione; 2) Nome, dati identificativi e recapiti delle parti e di loro eventuali rappresentanti e/o consulenti presso cui effettuare le dovute comunicazioni; 3) L oggetto della lite; 4) Le ragioni della pretesa; 5) Il valore della controversia individuato secondo i criteri stabiliti dal codice di procedura civile. Per le liti di valore indeterminato, indeterminabile ovvero vi sia una notevole divergenza tra le parti sulla stima, l organismo decide il valore di riferimento, sino al limite di , e lo comunica alle parti. In ogni caso, se all esito del procedimento di mediazione il valore risulta diverso, l importo dell indennità è dovuto secondo il corrispondente scaglione di riferimento. B. La Mediazione ha una durata non superiore a 4 mesi dal deposito dell istanza. In caso di ricorso alla procedura su invito del giudice il termine decorre dalla scadenza fissata dal giudice per il deposito dell istanza. L organismo comunica l avvenuta ricezione dell istanza e ogni altro elemento necessario allo svolgimento della procedura. 78 La mediazione e le comunicazioni tra tutte le parti potranno avvenire anche con modalità telematiche come descritto sul sito dove può essere scaricata tutta la modulistica. LUOGO E MODALITA DELLA MEDIAZIONE 1. La Mediazione si svolge nelle sedi comunicate ed accreditate presso il Ministero della Giustizia. In alternativa, l organismo può fissare lo svolgimento della procedura in altro luogo ritenuto più idoneo con il consenso di tutte le parti e del mediatore e del responsabile dell organismo. 2. in caso di formulazione della proposta di cui all art.11 del decreto legislativo, la stessa può provenire da un mediatore diverso da quello che ha condotto sino ad allora la mediazione e sulla base delle sole informazioni che le parti intendono offrire al mediatore proponente; 3. l organismo, al fine di una più idoneo ripartizione delle assegnazione degli incarichi ai singoli mediatori iscritti nei propri elenchi ha provveduto a formare separati elenchi suddivisi secondo le seguenti specializzazioni in materie giuridiche nonché secondo queste ulteriori specializzazioni per materie non giuridiche; OBBLIGHI DI RISERVATEZZA 1. Il procedimento di mediazione è coperto da riservatezza in tutte le sue fasi. 2. Chiunque presta la propria opera o il proprio servizio nell Organismo o comunque nell ambito del procedimento di mediazione è tenuto all obbligo di riservatezza rispetto alle dichiarazioni rese e alle informazioni acquisite durante il procedimento medesimo. La suddetta limitazione riguarda anche il mediatore in tirocinio previsto nell art.2 del d.i. 145/ Il mediatore è tenuto alla riservatezza nei confronti delle parti rispetto alle dichiarazioni rese e alle informazioni acquisite nel corso delle sessioni separate e salvo consenso della parte dichiarante o dalla quale provengono le informazioni. 4. Le parti e ogni altra persona presente agli incontri di mediazione, ivi inclusi i mediatori in tirocinio, gli avvocati e i consulenti, hanno l obbligo di mantenere la massima riservatezza e non possono presentare come prova giudiziale o di altra natura suggerimenti, informazioni, circostanze che sono state espresse durante gli incontri di mediazione. 5. L organismo iscritto è obbligato a consentire gratuitamente il tirocinio assistito di cui all art. 4 comma 3 lettera b del DI 145/2011. Il tirocinante, in ogni caso, è tenuto alla riservatezza rispetto alle dichiarazioni rese e alle informazioni acquisite nel corso dell intero procedimento di mediazione.. 6. L'Organismo assicura adeguate modalità di conservazione e di riservatezza degli atti introduttivi del procedimento, sottoscritti dalle parti, nonché di ogni altro documento proveniente dai soggetti di cui al comma che precede o formato durante il procedimento. NOMINA DEL MEDIATORE 1. Il mediatore è nominato tra quelli inseriti nell elenco interno dei mediatori iscritti con provvedimento del Responsabile del Registro. -La lista dei mediatori è consultabile sul sito I mediatori inseriti nell elenco dell organismo dovranno essere in possesso di una specifica formazione e uno specifico aggiornamento almeno biennale, acquisiti presso gli enti di formazione in base all art.18 del DI 180/2010 modificato con DI 145/2011, nonché avere partecipato, nel biennio di aggiornamento e in forma di tirocinio assistito, ad almeno 20 casi di mediazione svolti presso organismi iscritti. 89 L organismo iscritto è obbligato a consentire gratuitamente il tirocinio assistito di cui all art. 4 comma 3 lettera b del DI 145/2011. In tal senso le parti verranno portate a conoscenza in merito alla presenza dei mediatori-tirocinanti che presenzieranno alla procedura, facendo presente che gli stessi, in ogni caso, sono tenuti a sottoscrivere una dichiarazione di indipendenza, imparzialità, neutralità e riservatezza rispetto all intero procedimento di mediazione. L organismo designa il mediatore ritenuto più idoneo tra coloro che sono inseriti nella propria lista. Nell assegnazione degli incarichi, l organismo si attiene a quanto previsto nell art.3, comma 1 lett.b) del d.i. 145/2011, secondo cui, nel regolamento di procedura, devono essere stabiliti criteri inderogabili per l assegnazione degli affari di mediazione predeterminati e rispettosi della specifica competenza professionale del mediatore, desunta anche dalla tipologia di laurea universitaria posseduta. A tal fine, il responsabile dell organismo provvede a raggruppare per categorie di massima i mediatori iscritti nel proprio elenco, tenendo conto delle diverse aree di specifica competenza professionale (giuridica, giuridico-economica, tecnico-scientifica, umanistica, medica, ecc.) nonché, all interno di ciascuna di esse, del grado di competenza in materia di mediazione di ciascun mediatore (tenendo conto del periodo di svolgimento dell attività di mediazione, del grado di specializzazione, dei contributi scientifici redatti, del numero di mediazioni svolte, del numero di mediazioni svolte con successo ecc.). Nell assegnazione dell incarico fra i diversi mediatori, dunque, si provvederà, in primo luogo, a valutare la natura della controversia e, di conseguenza, si procederà ad identificare la specifica area di competenza professionale definita che appare maggiormente idonea. In questo contesto, poi, ove trattasi di controversia rientrante in ambiti che, secondo la valutazione del responsabile dell organismo, sono da considerarsi di normale gestione, potrà essere seguito un criterio di turnazione fra i diversi mediatori inseriti nelle singole aree di competenza. Ove trattasi, a giudizio del responsabile dell organismo, di controversia che presenta profili di alta difficoltà (sia sul piano della definizione in diritto che di applicazione delle tecniche di mediazione) si dovrà procedere ad una designazione in favore dei mediatori di pari grado di competenza; la selezione fra gli stessi potrà essere compiute secondo il criterio della turnazione. L organismo può fornire alle parti una lista di candidati ritenuti idonei, tenendo in considerazione l eventuale preferenza espressa da questi, le specifiche competenze professionali ed eventuali conoscenze tecniche o linguistiche e la disponibilità del mediatore. Ciascuna parte può segnalare la propria preferenza per la nomina del mediatore. Se le parti non comunicano, in modo concorde, un nominativo entro cinque giorni, l organismo nomina il mediatore tra i candidati proposti, secondo icriteri sopra indicati. Le parti possono fornire una comune indicazione del mediatore tra quelli inseriti nella lista dell organismo. INDIPENDENZA, IMPARZIALITA E SOSTITUZIONE DEL MEDIATORE 1. Il mediatore nominato, prima dell inizio dell incontro di mediazione è tenuto a sottoscrivere una dichiarazione di indipendenza e imparzialità, con esplicito riferimento al Codice europeo di condotta per mediatori. 2. In casi eccezionali, l organismo può sostituire il mediatore prima dell inizio dell incontro di mediazione con un altro della propria lista di pari esperienza. 3. A procedimento iniziato, qualora il mediatore comunichi qualsiasi fatto sopravvenuto che ne possa limitare l imparzialità o l indipendenza, e comunque in ogni altro caso di oggettivo impedimento, l organismo informerà le parti e provvederà alla sua sostituzione. 4. Il tirocinante che assiste alla procedura di mediazione è tenuto a sottoscrivere una dichiarazione di indipendenza, imparzialità, neutralità e riservatezza rispetto all intero procedimento di mediazione SVOLGIMENTO DELLA MEDIAZIONE E POTERI DEL MEDIATORE 910 1. Il mediatore è libero di condurre gli incontri di mediazione nel modo che ritiene più opportuno, tenendo in considerazione le circostanze del caso, la volontà delle parti e la necessità di trovare una rapida soluzione della lite. Il mediatore non ha il potere di imporre alle parti alcuna soluzione. Il mediatore è autorizzato a tenere incontri congiunti e separati con le parti. Alcune fasi della mediazione possono svolgersi (previo consenso di tutte le parti) in videoconferenza o telefonicamente, su indicazione del mediatore. 2.Nei casi di cui all art. 5 comma 1 del Decreto legislativo 28/2010, il mediatore svolge l incontro con la parte istante anche in mancanza di adesione della parte chiamata in mediazione, e la segreteria dell organismo può rilasciare attestato di conclusione del procedimento solo all esito del verbale di mancata partecipazione della medesima parte chiamata e mancato accordo, formato dal mediatore ai sensi dell art 11, comma 4 del D.Lvo 28/ Le parti hanno diritto di accesso agli atti del procedimento di mediazione da loro depositati in sessione comune e ciascuna parte ha diritto di accesso agli atti depositati nelle rispettive sessioni separate. Gli atti vengono custoditi dall Organismo in apposito fascicolo, anche virtuale, registrato e numerato, per un periodo di tre anni dalla conclusione della procedura. 4. Il mediatore e le parti concordano di volta in volta quali tra gli atti eventualmente pervenuti al di fuori delle sessioni private devono essere ritenuti riservati. 5. Il mediatore si riserva il diritto di non verbalizzare alcuna proposta: a. se vi è opposizione alla verbalizzazione espressa nella clausola contrattuale di mediazione; b. nel caso in cui almeno una parte vi si opponga espressamente; c. in caso di mancata partecipazione alla mediazione di una o più parti; d. in ogni caso in cui ritenga di non avere sufficienti elementi. 6. Sentite le parti, l organismo può nominare un mediatore diverso da colui che ha condotto la mediazione per verbalizzare una proposta conciliativa che produca gli effetti previsti dalla legge. PRESENZA DELLE PARTI E LORO RAPPRESENTANZA 1. Alle persone fisiche è richiesto di partecipare agli incontri di mediazione personalmente. Le stesse possono farsi assistere da uno o più persone di propria fiducia. La partecipazione per il tramite di rappresentanti è consentita solo per gravi ed eccezionali motivi. 2 Alle persone giuridiche è richiesto di partecipare agli incontri di mediazione tramite un rappresentante fornito dei necessari poteri per definire la controversia. CONCLUSIONE DELLA MEDIAZIONE Conclusa la mediazione, il mediatore redige apposito verbale che viene sottoscritto dalle parti e dal mediatore che ne autentica le firme. Il mediatore dà inoltre atto dell eventuale impossibilità di una parte a sottoscriverlo. Nei casi di cui all art. 5 comma 1 del Decreto legislativo 28/2010, il mediatore svolge l incontro con la parte istante anche in mancanza di adesione della parte chiamata in mediazione, e la segreteria dell organismo può rilasciare attestato di conclusione del procedimento solo all esito del verbale di mancata partecipazione della medesima parte chiamata e mancato accordo, formato dal mediatore ai sensi dell art 11, comma 4 del D.Lvo 28/2010. Al termine di ogni procedura di mediazione a ciascuna parte viene consegnata la scheda di valutazione del servizio, allegata al presente regolamento, da trasmettere al responsabile del registro degli organismi di mediazione tenuto dal Ministero della Giustizia. MANCATO ACCORDO Qualora non si pervenga a un accordo, il mediatore redige un processo verbale con il quale dà atto della mancata conclusione dell accordo. 111 Ove sia stato richiesto dalle parti od ove lo abbia ritenuto opportuno, in caso di mancato raggiungimento dell accordo il mediatore, nel redigere il processo verbale, dà, inoltre, atto, della proposta di mediazione dallo stesso sottoposta alle parti. Il verbale è sottoscritto dalle parti e dal mediatore, il quale certifica l autografia della sottoscrizione delle parti o la loro impossibilità di sottoscrivere. INDENNITA -Le indennità dovute dalle parti sono quelle previste dal D.I. 180/2010, come modificato dal DI 145/2011, art. 16, e dalla tabella liberamente redatta dall organismo. - Nelle controversie che richiedono specifiche competenze tecniche, qualora l organismo si avvalga di esperti iscritti negli albi dei consulenti presso i tribunali, il loro compenso viene determinato secondo le tariffe professionali, se esistenti, o diversamente concordato con le parti e il pagamento delle relative parcelle non rientra negli importi previsti in tabella. - le spese di mediazione sono corrisposte prima dell inizio del primo incontro di mediazione in misura non inferire alla metà - le indennità devono essere corrisposte per intero prima del rilascio del verbale di accordo di cui all art.11 del D.Lgs 28/2010. In ogni caso, nelle ipotesi di cui all art. 5 comma 1 del citato D.Lgs l organismo e il mediatore non possono rifiutarsi di svolgere la mediazione. RESPONSABILITA DELLE PARTI 1. E di competenza esclusiva delle parti: - l assoggettabilità della controversia alla procedura di mediazione, eventuali esclusioni, preclusioni, prescrizioni e decadenze che non siano state espressamente segnalate dalle parti all atto del deposito dell istanza e che non siano comunque da ricondursi al comportamento non diligente dell organismo; - le indicazioni circa l oggetto e le ragioni della pretesa contenute nell istanza di mediazione; - l individuazione dei soggetti che devono partecipare alla mediazione, con particolare riguardo al litisconsorzio necessario, in caso di controversie in cui le parti intendono esercitare l azione giudiziale nelle materie per le quali la mediazione è prevista come condizione di procedibilità; - l indicazione dei recapiti dei soggetti a cui inviare le comunicazioni; - la determinazione del valore della controversia; - la forma e il contenuto dell atto di delega al proprio rappresentante; - le dichiarazioni in merito al gratuito patrocinio, alla non esistenza di più domande relative alla stessa controversia e ogni altra dichiarazione che venga fornita all Organismo o al mediatore dal deposito dell istanza alla conclusione della procedura. CRITERI DI DETERMINAZIONE DELL'INDENNITÀ 1)L indennità comprende le spese di avvio del procedimento e le spese di mediazione. 2)Per le spese di avvio, a valere sull indennità complessiva, è dovuto da ciascuna parte un importo di euro 40,00 che è versato dall istante al momento del deposito della domanda di mediazione e dalla parte chiamata alla mediazione al momento della sua adesione al procedimento. 3. Per le spese di mediazione è dovuto da ciascuna parte l importo indicato nella tabella A allegata al presente decreto. 4. L importo massimo delle spese di mediazione per ciascun scaglione di riferimento, come determinato a norma della medesima tabella A: a) può essere aumentato in misura non superiore a un quinto tenuto conto della particolare importanza, complessità o difficoltà dell affare; b) deve essere aumentato in misura non superiore a un quarto in caso di successo della mediazione; (8) 112 c) deve essere aumentato di un quinto nel caso di formulazione della proposta ai sensi dell articolo 11 del decreto legislativo; d) nelle materie di cui all articolo 5, comma 1, del decreto legislativo, deve essere ridotto di un terzo per i primi sei scaglioni, e della metà per i restanti, salva la riduzione prevista dalla lettera e) del presente comma, e non si applica alcun altro aumento tra quelli previsti dal presente articolo a eccezione di quello previsto dalla lettera b) del presente comma; (9) e) deve essere ridotto a euro quaranta per il primo scaglione e ad euro cinquanta per tutti gli altri scaglioni, ferma restando l applicazione della lettera c) del presente comma quando nessuna delle controparti di quella che ha introdotto la mediazione, partecipa al procedimento (10). 5. Si considerano importi minimi quelli dovuti come massimi per il valore della lite ricompreso nello scaglione immediatamente precedente a quello effettivamente applicabile; l importo minimo relativo al primo scaglione è liberamente determinato. 6. Gli importi dovuti per il singolo scaglione non si sommano in nessun caso tra loro. 7. Il valore della lite è indicato nella domanda di mediazione a norma del codice di procedura civile. 8. Qualora il valore risulti indeterminato, indeterminabile, o vi sia una notevole divergenza tra le parti sulla stima, l organismo decide il valore di riferimento, sino al limite di euro , e lo comunica alle parti. In ogni caso, se all esito del procedimento di mediazione il valore risulta diverso, l importo dell indennità è dovuto secondo il corrispondente scaglione di riferimento. (11) 9. Le spese di mediazione sono corrisposte prima dell inizio del primo incontro di mediazione in misura non inferiore alla metà. Il regolamento di procedura dell organismo può prevedere che le indennità debbano essere corrisposte per intero prima del rilascio del verbale di accordo di cui all articolo 11 del decreto legislativo. In ogni caso, nelle ipotesi di cui all articolo 5, comma 1, del decreto legislativo, l organismo e il mediatore non possono rifiutarsi di svolgere la mediazione. (12) 10. Le spese di mediazione comprendono anche l onorario del mediatore per l intero procedimento di mediazione, indipendentemente dal numero di incontri svolti. Esse rimangono fisse anche nel caso di mutamento del mediatore nel corso del procedimento ovvero di nomina di un collegio di mediatori, di nomina di uno o più mediatori ausiliari, ovvero di nomina di un diverso mediatore per la formulazione della proposta ai sensi dell articolo 11 del decreto legislativo. 11. Le spese di mediazione indicate sono dovute in solido da ciascuna parte che ha aderito al procedimento. 12. Ai fini della corresponsione dell indennità, quando più soggetti rappresentano un unico centro d interessi si considerano come un unica parte. 13. Gli organismi diversi da quelli costituiti dagli enti di diritto pubblico interno stabiliscono gli importi di cui al comma 3, ma restano fermi gli importi fissati dal comma 4, lettera d), per le materie di cui all articolo 5, comma 1, del decreto legislativo. Resta altresì ferma ogni altra disposizione di cui al presente articolo. 14. Gli importi minimi delle indennità per ciascun scaglione di riferimento, come determinati a norma della tabella A allegata al presente decreto, sono derogabili. (13) Tabella corrispondente a quella di cui al DI 180/2010 Valore della lite - Spesa (per ciascuna parte) Fino a Euro 1.000: Euro 65; da Euro a Euro 5.000: Euro 130; da Euro a Euro : Euro 240; da Euro a Euro : Euro 360; da Euro a Euro : Euro 600; da Euro a Euro : Euro 1.000; da Euro a Euro : Euro 2.000; da Euro a Euro : Euro 3.800; da Euro a Euro : Euro 5.200; oltre Euro : Euro Gli importi indicati nella suddetta tabella sono al netto dell IVA 113 Gli importi indicati potranno essere ridotti,previo accordo con tutte le parti Ai sensi del art 16 del DI 145/2011 e della circolare 20 dicembre 2011 dovranno essere corrisposte : -spese di avvio euro 40,00 oltre IVA - le spese vive documentate ( raccomandate inviate per le convocazione ecc..) per mediazione obbligatoria 1. in caso di effettivo svolgimento della mediazione: dalla tabella A allegata al DI 180/2010 si effettua la riduzione di 1/3 per i primi 6 scaglioni e della metà dal 7 in poi. 2. in caso di successo : Dall importo ridotto sub 1 SI AUMENTA di ¼ per ciascuno scaglione di riferimento 3. in caso di mancata comparizione dell altra parte : la parte istante è tenuta a presentarsi al fine del rilascio del verbale- paga 40,00 per il 1 scaglione e 50,00 per i successivi. 4. in caso di mancata comparizione dell altra parte : se la parte istante, tenuta a presentarsi per il rilascio del verbale, chiede la formulazione della proposta dovrà pagare : (dall importo ridotto sub 1 per ciascuno scaglione) l aumento di 1/5 5. non sono consentiti altri aumenti 6. in caso di gratuito patrocinio : non dovrà essere corrisposta alcuna indennità. (la parte è tenuta a depositare dichiarazione sostitutiva dell atto di notorietà, la cui sottoscrizione può essere autenticata dal mediatore. Se l organismo lo richiede la parte deve depositare anche la documentazione necessaria a comprovare la veridicità di quanto dichiarato) Per mediazione facoltativa, sollecitata dal giudice, prevista dalle parti (nel contratto) 1. in caso di particolare importanza e complessità dell affare: può essere aumentata in misura non superiore a 1/5 2. in caso di formulazione della proposta: deve essere aumentata di 1/5 3. in caso di successo : aumento non superiore a ¼ dell importo previsto in tabella 4. in caso di mancata comparizione dell altra parte : la parte istante, se si presenta - paga 40,00 per il 1 scaglione e 50,00 per i successivi. Tutte le spese non previste dal DI 180/2010 come modificato dal DI 145/2011 sono da ritenersi aggiuntive (es. Consulente tecnico) 114 Allegato II Codice europeo di condotta per mediatori COMPETENZA, NOMINA E ONORARI DEI MEDIATORI E PROMOZIONE DEI LORO SERVIZI Competenza I mediatori devono essere competenti e conoscere a fondo il procedimento di mediazione. Elementi rilevanti comprendono una formazione adeguata e un continuo aggiornamento della propria istruzione e pratica nelle capacità di mediazione, avuto riguardo alle norme pertinenti e ai sistemi di accesso alla professione. Nomina Il mediatore deve consultarsi con le parti riguardo alle date in cui la mediazione potrà aver luogo. Prima di accettare l incarico, il mediatore deve verificare di essere dotato della preparazione e competenza necessarie a condurre la mediazione del caso proposto e, su richiesta, dovrà fornire alle parti informazioni in merito. Onorari Ove non sia stato già previsto, il mediatore deve sempre fornire alle parti informazioni complete sulle modalità di remunerazione che intende applicare. Il mediatore non dovrà accettare una mediazione prima che le condizioni della propria remunerazione siano state approvate da tutte le parti interessate. Promozione dei servizi del mediatore I mediatori possono promuovere la propria attività, purché in modo professionale, veritiero e dignitoso. ART. 2 INDIPENDENZA E IMPARZIALITA 2.1. Indipendenza Qualora esistano circostanze che possano (o possano sembrare) intaccare l'indipendenza del mediatore o determinare un conflitto di interessi, il mediatore deve informarne le parti prima di agire o di proseguire la propria opera. Le suddette circostanze includono: qualsiasi relazione di tipo personale o professionale con una delle parti; qualsiasi interesse di tipo economico o di altro genere, diretto o indiretto, in relazione all esito della mediazione; il fatto che il mediatore, o un membro della sua organizzazione, abbia agito in qualità diversa da quella di mediatore per una o più parti. In tali casi il mediatore può accettare l incarico o proseguire la mediazione solo se sia certo di poter condurre la mediazione con piena indipendenza, assicurando piena imparzialità, e con il consenso espresso delle parti. Il dovere di informazione costituisce un obbligo che persiste per tutta la durata del procedimento Imparzialità Il mediatore deve in ogni momento agire nei confronti delle parti in modo imparziale, cercando altresì di apparire come tale, e deve impegnarsi ad assistere equamente tutte le parti nel procedimento di mediazione. 115 ART. 3 L ACCORDO, IL PROCEDIMENTO E LA RISOLUZIONE DELLA CONTROVERSIA 3.1. Procedura Il mediatore deve sincerarsi che le parti coinvolte nella mediazione comprendano le caratteristiche del procedimento di mediazione e il ruolo del mediatore e delle parti nell ambito dello stesso. Il mediatore deve, in particolare, fare in modo che prima dell avvio della mediazione le parti abbiano compreso ed espressamente accettato i termini e le condizioni dell accordo di mediazione, incluse le disposizioni applicabili in tema di obblighi di riservatezza in capo al mediatore e alle parti. Su richiesta delle parti, l accordo di mediazione può essere redatto per iscritto. Il mediatore deve condurre il procedimento in modo appropriato, tenendo conto delle circostanze del caso, inclusi possibili squilibri nei rapporti di forza, eventuali desideri espressi dalle parti e particolari disposizioni normative, nonché l esigenza di una rapida risoluzione della controversia. Le parti possono concordare con il mediatore il modo in cui la mediazione dovrà essere condotta, con riferimento a un insieme di regole o altrimenti. Se lo reputa opportuno, il mediatore può ascoltare le parti separatamente Correttezza del procedimento Il mediatore deve assicurarsi che tutte le parti possano intervenire adeguatamente nel procedimento. Il mediatore deve informare le parti, e può porre fine alla mediazione, nel caso in cui: sia raggiunto un accordo che al mediatore appaia non azionabile o illegale, avuto riguardo alle circostanze del caso e alla competenza del mediatore per raggiungere tale valutazione; o il mediatore concluda che la prosecuzione della mediazione difficilmente condurrà a una risoluzione della controversia Fine del procedimento Il mediatore deve adottare tutte le misure appropriate affinché l'eventuale accordo raggiunto tra le parti si fondi su un consenso informato e tutte le parti ne comprendano i termini. Le parti possono ritirarsi dalla mediazione in qualsiasi momento senza fornire alcuna giustificazione. Il mediatore deve, su richiesta delle parti e nei limiti della propria competenza, informare le parti delle modalità in cui le stesse possono formalizzare l accordo e delle possibilità di rendere l accordo esecutivo. ART. 4 RISERVATEZZA Il mediatore deve mantenere la riservatezza su tutte le informazioni derivanti dalla mediazione o relative ad essa, compresa la circostanza che la mediazione è in corso o si è svolta, ad eccezione dei casi in cui sia obbligato dalla legge o da ragioni di ordine pubblico. Qualsiasi informazione riservata comunicata al mediatore da una delle parti non dovrà essere rivelata all altra senza il consenso della parte o a meno che ciò sia imposto dalla legge. 116 DATA NOME ORGANISMO DI MEDIAZIONE EXTRAGIUDIZIALE SRL U Scala di valutazione. 1= valore minimo 5= valore massimo 1) VALUTAZIONE DEL GRADO DI SODDISFAZIONE DEL SERVIZIO a) Adeguatezza e confort della sede e degli spazi messi a disposizione durante l incontro di mediazione: b) Assistenza della segreteria e completezza delle informazioni fornite durante tutto il corso della procedura: ) VALUTAZIONE DELLA PROCEDURA DI MEDIAZIONE a) Soddisfazione nella partecipazione alla procedura di mediazione rispetto ad un giudizio in tribunale: b) La mediazione ha consentito di risparmiare tempo, costi e rischi del ricorso al tribunale?: ) VALUTAZIONE DEL MEDIATORE a) Competenza del mediatore nelle tecniche di gestione del conflitto e della procedura: b) abilità del mediatore nel proporre una soluzione per la composizione della lite: ) IMPRESSIONI E SUGGERIMENTI: 1 Vedere altro
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