Source: http://svr.tse.go.cr/actas/2014/124-2014-del-27-de-noviembre-del-2014.html
Timestamp: 2019-09-21 13:44:19+00:00

Document:
TSE, Acta 124-2014
ACTA N.º 124-2014
Sesión ordinaria celebrada por el Tribunal Supremo de Elecciones a las diez horas del veintisiete de noviembre de dos mil catorce, con asistencia de los señores Magistrados Luis Antonio Sobrado González –quien preside–, Eugenia María Zamora Chavarría y Max Alberto Esquivel Faerron.
A) Estudio para trasformar plaza en el Departamento de Recursos Humanos. Del señor Francisco Rodríguez Siles, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.º DE-3236-2014 del 24 de noviembre de 2014, recibido el día siguiente en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual rinde informe relativo a la transformación del puesto n.° 353472, en el que literalmente concluye y recomienda:
El nuevo Manual Descriptivo de Clases y Puestos vigente a partir del 1º de enero de 2012, entrañó la implementación de un nuevo sistema de análisis ocupacional y con ello otro método de valoración de puestos que ha implicado un nuevo tratamiento en los estudios que se realizan para atender las gestiones de reasignación y reclasificación de puestos Además, [sic] la conveniencia de su mantenimiento procurando una actualización constante, implicado con ello la necesidad de aumentar el personal profesional que labora en el Área de Gestión de Salarios del Departamento de Recursos Humanos.
Al corte del mes de octubre pasado, el acúmulo de estudios pendientes para atender gestiones de reasignación y reclasificación de puestos es de 154 casos, teniéndose en este momento la capacidad de emitir, como promedio, alrededor de dos casos mensualmente, mientras que se reciben gestiones que promedian casi las cuatro solicitudes por mes. Ese desbalance, indudablemente torna imposible, en un plazo inmediato, disminuir dicho acumulado siendo que más bien tendería a aumentar.
Como producto del informe emitido por la Auditoría Interna –No. ICI-04/2012- el Superior dispuso que en los casos que con ocasión de estudios administrativos se vislumbre la necesidad de reasignar o reclasificar un puesto, debe contarse con el criterio técnico del Departamento de Recursos Humanos, lo que ha implicado que desde se emitió esa directriz se hayan presentado 12 gestiones de las cuales se han resuelto 11, lo que ha ocasionado aumentar las cargas de trabajo impactando la elaboración de estudios de reasignación y reclasificación de puestos, en razón que [sic] el personal profesional que elabora esos criterios es el mismo que estudia puestos.
La cantidad de casos pendientes de resolver, los tiempos de ejecución de los estudios de puestos, el número de personas funcionarias que están destinadas a esos estudios, las actividades derivadas del sistema de análisis ocupacional, hacen imposible cumplir con el tiempo dispuesto por el Superior para la resolución de las gestiones de reasignación y reclasificación de puestos, situación que aunque es entendible por los aspectos abordados en este informe y que como se indicó anteriormente no vislumbra una solución inmediata para cumplir el plazo establecido por el Superior, preocupa a esta Dirección Ejecutiva la afectación a las personas funcionarias por lo que demora la resolución de esos casos, de ahí la necesidad de reforzar ese proceso.
Otro aspecto de importancia que debe considerarse en este estudio, se refiere a que los informes técnicos que se llevan a cabo para la atención de los estudios de reasignación y reclasificación de puestos, además de ser relevantes y necesarios, cumplen con la normativa interna lo cual incluso se ha sido [sic] resaltado por la Auditoría Interna en su informe ICI-04/2012 al señalar que esos estudios “…permita [sic] garantizar que el proceso de clasificación y valoración de puestos se haya realizado de forma sistemática y transparente…”, lo cual indiscutiblemente demanda, por la estructuración de esos estudios, un importante tiempo de ejecución.
Según lo ha determinado necesario el Departamento de Recursos Humanos, urge la implementación de un mecanismo de seguimiento a los casos en que se han aprobado reasignaciones de puestos, con el propósito de verificar que las personas reclasificadas efectivamente estén ejecutando las actividades que motivaron la reclasificación, con lo que se evitaría una práctica indebida que incluso genera la presentación de más gestiones de reasignación y reclasificación de puestos, consistente en que algunas jefaturas cambian las tareas de esas personas, se las asignan a otras propiciando que ambas presenten nuevas solicitudes. Consecuentemente, se determinada la necesidad de llevar a cabo ese seguimiento para el que ese departamento no dispone de personal para ejecutarlo.
Como conclusión general y dados los aspectos apuntados en este apartado, se estima necesario [sic] la asignación de más personal al Área de Gestión de Salarios del referido departamento, para las actividades derivadas del sistema de análisis ocupacional, principalmente para los estudios de clasificación y valoración de puestos y las otras labores resultantes del sistema de análisis ocupacional, por lo que, la solicitud de señor [sic] Carías Mora de reclasificar el puesto 353472 a la clase Profesional Ejecutor 3, como Profesional en Recursos Humanos, es procedente dado que, aunque se está utilizando dicha plaza de ese mismo de departamento reforzando otras actividades, se estaría reorientado [sic] ese recurso a una labor estratégica con problemas de altas cargas de trabajo, con lo cual se daría un aprovechamiento óptimo a [sic] los limitados recursos hacia áreas de mayor impacto institucional. Sin embargo, aunque con esta medida, considerada paliativa por el significativo acúmulo de estudios pendientes de resolver, con la que se esperaría que en un tiempo razonable disminuyan los tiempos de atención, se ven necesarias además otras acciones administrativas para llevar a un escenario óptimo la cantidad de estudios pendientes y los tiempos de resolución de estos.
Reclasificar el puesto número 353472 de la clase Técnico Funcional 2, como Técnico de Gestión a la clase Profesional Ejecutor 3, como Profesional en Recursos Humanos para dedicarla a tareas relacionadas con la clasificación y valoración de puestos, lo que cuenta con el criterio técnico del Departamento de Recursos Humanos y a lo que se le daría contenido presupuestario con cargo al disponible de la coletilla 180 de la subpartida 00101 “Sueldos para cargos fijos” del subprograma 850-02, para lo cual la Secretaría del Tribunal y el Departamento de Recursos Humanos deberán preparar el proyecto de redacción de la resolución respectiva, para que la remitan a la Dirección General de Presupuesto Nacional a efecto de que a esta modificación se le de [sic] contenido económico, de manera que pueda regir a partir del 1 de enero de 2015.".
B) Encargo de funciones de la Jefatura de la Sección de Inscripciones. Del señor Ricardo Carías Mora, Jefe del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.º RH-3441-2014 del 25 de noviembre de 2014, recibido el día siguiente en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Para los efectos consiguientes, remito a consideración del Tribunal Supremo de Elecciones el oficio INS-1396-2014 recibido en este despacho el pasado 21 de noviembre que suscribe la Licda. Carolina Phillips Guardado, Jefa a.i de la Sección de Inscripciones, mediante la cual, en virtud de que disfrutará 6 días de vacaciones a partir del próximo 1° de diciembre, solicita que durante ese lapso sus funciones se encarguen al Lic. Fernando Acuña Chaves, quien ya en otras oportunidades ha asumido esa misma responsabilidad.".
C) Nombramientos interinos en distintas unidades administrativas. Del señor Ricardo Carías Mora, Jefe del Departamento de Recursos Humanos, se conoce oficio n.º RH-3446-2014 del 26 de noviembre de 2014, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
Plaza de cargos fijos actualmente vacante.
Ana Yansie Obando Barrantes,
1°-DIC de 2014 y por el plazo de seis meses prorrogables de conformidad con el artículo 9 del reglamento a la Ley de Salarios o hasta que se concrete el trámite respectivo para nombrar al nuevo propietario del puesto, lo que ocurra primero. La candidata labora actualmente en un puesto de Asistente Funcional 2 en esa misma sección, por lo que existe una clase de por medio para llegar al Técnico Funcional 1.
Plaza de cargos fijos vacante en virtud del ascenso interino de su propietario a un cargo de mayor nivel.
1°-DIC de 2014 al 15-ENE de 2015 o hasta que regrese el titular de la plaza a ocuparla, lo que ocurra primero. La candidata labora actualmente en un puesto de Asistente Administrativo 1 en la Sección de Padrón Electoral, por lo que existen 4 clases para llegar al Técnico Funcional 1.
16-DIC de 2014 al 15-MAR de 2015 o hasta que regrese su propietario a ocuparlo, lo que ocurra primero. El candidato labora interinamente en un puesto de Asistente Funcional 2 en la Coordinación de Servicios Regionales con un nombramiento próximo a vencer.
Plaza de cargos fijos vacante en virtud de la incapacidad por maternidad de la titular interina del puesto.
1°-DIC de 2014 y hasta el 13-MAR de 2015 o hasta que se reincorpore la titular del puesto a ocuparlo, lo que ocurra primero. La candidata labora interinamente en un puesto idéntico en ese mismo departamento.
1° al 31-DIC de 2014. El candidato labora actualmente en un puesto idéntico en ese mismo departamento con un nombramiento que vence precisamente el próximo 30 de noviembre.
Técnico en Gestión 2
1°-DIC al 31-DIC de 2014. El candidato labora interinamente para la institución en un puesto idéntico con un nombramiento que vence precisamente el próximo 30 de noviembre.
1° al 31-DIC de 2014. El candidato labora en un puesto de Asistente Funcional 2 en esa misma sección, por lo que existen 2 clases de por medio para llegar al Técnico Funcional 2.
1° al 31-DIC de 2014. El candidato labora en un puesto idéntico en la Oficina Regional de San Ramón.
1°-DIC al 31-DIC de 2014. El candidato no labora actualmente para la institución, pero sí lo ha hecho recientemente en puestos de similar categoría.
16 al 31-DIC de 2014. El candidato labora actualmente en un puesto idéntico en ese mismo departamento, pero con un nombramiento que vence precisamente el próximo 15 de diciembre.
16 al 31-DIC de 2014. La candidata labora actualmente en un puesto idéntico en ese mismo departamento, pero con un nombramiento que vence precisamente el próximo 15 de diciembre.
16 al 31-DIC de 2014. La candidata labora actualmente en este puesto y lo que se solicita es prorrogar su actual nombramiento por un nuevo período.
D) Ascenso en propiedad de la funcionaria Evelyn Téllez Cuadra, en el Archivo del TSE. Del señor Erick Guzmán Vargas, Secretario General de este Tribunal, se conoce oficio n.º STSE-2195-2014 del 26 de noviembre de 2014, mediante el cual literalmente manifiesta:
90231, Oficinista 1,
Asistente Administrativo 1 del Archivo del TSE
RH-3448-2014 SUSTITUIR.".
A) Informe de la sumaria del Padrón Nacional a octubre de 2014. Del señor Javier Vega Garrido, Contralor Electoral, se conoce oficio n.º CE-222-2014 del 21 de noviembre de 2014, recibido en la Secretaría General de este Tribunal el 24 de noviembre de 2014, mediante el cual literalmente manifiesta:
"Para los fines de lo dispuesto en el artículo 18 de la Ley Orgánica del Tribunal Supremo de Elecciones y el Registro Civil, y para que se sirva elevarlo al Superior, me permito informar que por medio del Oficio PE-2281-2014, el Lic. Carlos Arguedas Rojas, Jefe de la Sección Padrón Electoral, remitió a esta Contraloría los archivos que contienen el resumen del Padrón Nacional Electoral correspondiente a octubre 2014, cuyos resultados conoció por su parte el Tribunal en el artículo tercero de la sesión ordinaria Nº 122-2014, celebrada el 20 de noviembre, y que se resumen seguidamente:
PADRÓN NACIONAL ELECTORAL A SETIEMBRE 2014
TOTAL PADRÓN NACIONAL ELECTORAL A OCTUBRE 2014
3.109.755
Dichas cifras, con base en el desglose mensual de los movimientos que se detallan en el documento adjunto al presente, se basan en los datos del SINCE, los generados por la Sección de Padrón Electoral, las nóminas diarias enviadas por el Centro de Impresión; y al ser corroborados, concordaron con lo señalado por el señor Arguedas Rojas al Tribunal en los oficios PE-2280-2014 y PE-2281-2014, de ahí que la verificación de los movimientos reportados resultó satisfactoria.".
A) Prórroga para la presentación del Plan General de Emergencias. Del señor Francisco Rodríguez Siles, Director Ejecutivo, se conoce oficio n.º DE--3241-2014 del 25 de noviembre de 2014, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual literalmente manifiesta:
"En atención a lo dispuesto por el Superior, oficio STSE-2148-2014 del 18 de noviembre del año en curso, referente a la preocupación del señor Mynor Mora, Presidente de la Comisión de Salud Ocupacional debido a que aún no se dispone de un Plan General de Emergencias solicitado desde el 29 de julio de 2013 a los señores Richard Poveda Solórzano, Coordinador del Comité Central de Emergencia y Róger Pérez Godínez, responsable Operativo de dicho Comité y Profesional en Salud Ocupacional del Departamento de Recursos Humanos, me permito informarle que, según oficio PSAL-165-2014 del 24 de noviembre de 2014, suscrito por el Lic. Róger Pérez Godínez, adjuntó un Plan de Emergencias actual; sin embargo, es criterio de esta Dirección que el plan existente requiere mejoras, y es por tal motivo que le solicito –salvo criterio Superior– extender el plazo para la presentación del Plan General de Emergencias al 13 de febrero del [sic] 2015.".
B) Firma de convenio de cooperación institucional con el Tribunal Electoral de Panamá. Del señor Luis Guillermo Chinchilla Mora, Jefe a. i. del Departamento Legal, se conoce oficio n.º DL-536-2014 del 26 de noviembre de 2014, recibido el mismo día en la Secretaría General de este Tribunal, mediante el cual –según lo ordenado en el acuerdo del artículo cuarto de la sesión ordinaria n.° 31-2014, celebrada el 11 de marzo de 2014– rinde informe relativo a la firma de convenio de cooperación interinstitucional con el Tribunal Electoral de la República de Panamá, en el que, con fundamento en una serie de consideraciones, literalmente concluye:
"En virtud de lo anterior y al contar con la anuencia del Tribunal Electoral de Panamá para incluir un texto adicional al proyecto de convenio remitido, en el que se haga constar la conveniencia a partir de la identificación de temas puntuales o áreas de interés común para las partes a través de cartas de entendimiento, este Departamento estima procedente la firma de convenio consultado.".
Se dispone: 1.- Incorporar al orden del día. 2.- Tener por rendido el informe, el cual se acoge. Dado que según el acuerdo del artículo quinto de la sesión ordinaria n.° 122-2014, celebrada el 20 de noviembre de 2014, el señor Magistrado Juan Antonio Casafont Odor participará en el Encuentro Regional de Organismos Electorales de Centroamérica que se llevará a cabo en Panamá en diciembre próximo, se le autoriza para que en nombre de este Tribunal suscriba el referido convenio. Proceda el Departamento Legal con lo de su cargo. ACUERDO FIRME.

References: resolución 
 resolución 
 resolución 
 resolución 
 artículo 9
 artículo 18