Source: http://www.boren.wz.cz/rozhodnuti.html
Timestamp: 2019-09-20 22:39:51+00:00

Document:
povoleni k lezeni
č.j.: 12038/01-OOP/3938/01 Praha, dne 8 ledna 2003
Věc: Národní přírodní rezervace Bořeň. Výjimka podle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, z ochranných podmínek národních přírodních rezervací.
Ministerstvo životního prostředí jako ústřední orgán státní správy ochrany přírody podle ustanovení § 79 odst. 1 zákona ČNR č. 1 14/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny ve znění zákonného opatření Předsednictva ČNR č. 347/1992 Sb., zákona č. 289/1995 Sb., nálezu Úslavního soudu ČR č. 3/1997 Sb., zákona č- 16/1997 Sb., zákona č. 123/1998 Sb, zákona č. 161/1999 Sb., zákona č. 238/1999 Sb. a zákona č132/2000 Sb- (dále jen „zákon"), posoudilo žádost Českého horolezeckého svazu, se sídlem Atletická 100/2, .160 17 Praha 6 ze dne 9. 5. 2001, kterou obdrželo dne 18 5 2001 a vydává po zvážení všech okolností toto
Výjimka ze základních ochranných podmínek Národní přírodní rezervace Bořeň (dále jen „rezarvace"), vyžádaná, podle ustanovení § 43 zákona ze zákazu uvedeného v § 29 písm d) a f) zákona, konkrétně ze zákazu vstupu mimo cesty a provozování horolezectví, Českým horolezeckým svazem, se sídlem Atletická 100/2, 160 17 Pralna 6 (dále jen „žadatel"), za účelem využívání tradičních horolezeckých terénů ležících na území rezervace, se žadateli
1.) Výjimka platí individuálně pro členy ČHS, popř. členských organizací U. I. A. A. ( Union Internationale des Associations d Alpinisme ) a dále platí pro výcvik adeptů horolezeckého sportu, a to i nejsou-li členy uvedených organizací, ale jsou doprovázeni a školeni členem ČHS, majícím horolezeckou kvalifikační třídu instruktor 1. nebo 2. třídy. Instruktor 1. třídy přitom může doprovázet maximálně 5 adeptů a instruktor 2. třídy 3 adepty horolezeckého sportu. Všichni zde zmíněni jsou dále označováni jako „horolezci". Výjimka se rovněž vztahuje na děti nedosahující minimální věkové hranice členství v ČHS (tj. mladší 6ti let) v doprovodu alespoň jednoho z rodičů, který je členem svazu.
2.) S ohledem na zvýšenou ochranu některých částí NPR se horolezecké terény rozdělují do úseků s odlišným režimem, a to následujícím způsobem:
a) po celý ruk je lezení zakázáno v úseku od bývalé kramlované cesty (včetně strže) až po severní hřebenovku a také na Bílinské jehle
b) pouze v období od 1. září do 31. ledna následujícího ruku (v mapce viz. „zimní lezení") je možno lézt v úseku severní hřebenovky po pravý severní pilíř (cesta Metla) c) celoročně je povoleno provozovat horolezeckou činnost na ostatních skalních partiích NPR Bořeň
d) celoroční lezení se rovněž povoluje v prostoru od „Stěny nebes" po „Řehořův komín" s přístupem pouze od cvičné stěny
všechny výše uvedené úseky jsou barevně vyznačeny na mapce, která je přílohou tohoto rozhodnutí
3.) Nástupové cesty pro citované úseky jsou tyto:
a) z rozcestí značené turistické cesty (v místech, kde odbočuje na vrchol) pod jižní stěny Bořně
b) ze značené turistické cesty k „Pašeráku" do prostoru jižních stěn Bořně
c) ze značené turistické cesty za chatou pod Bořní ke cvičné stěně (tzv. „Stěna nebes") d) ze značené turistické cesty na vrchol ke „Skautské věži"
4.) Ve všech povolených skalních úsecích smí být k sestupům používáno výhradně slaňování, horolezci jsou povinni řídit se Pravidly lezeni v nepískovcových oblastech účinnými od 1. 1. 1999 (schválena VV ČHS 5. 121998). Výše specifikované horolezecké úseky musí být v terénu odlišeny příslušnými značkami.
5.) Horolezci jsou dále povinni:
a) prokázat se na požádání oprávněným kontrolním orgánům platným členským průkazem ČHS nebo instruktora horolezectví
b) bezodkladně hlásit správci skal nebo AOPK ČR, středislm Ústí nad Labem zjištěná zahnízdění ptáků (s uvedením jména skalního objektu a upřesněním umístění hnízda, případně s dalšími zjištěnými údaji) a okamžitě přerušit výstup a ukončit jakoukoli lezeckou činnost v bezprostřední blízkostí
c) pohybovat se výhradně po značených cestách a cestách určených tímto rozhodnutím jako nástupové
d) chovat se šetrně ke všem složkám NPR a zachovávat klid
6.) Při provozování horolezecké činnosti nebude
a) poškozován a úmyslně měněn povrch skal (např. upravovat, přidávat a odstraňovat chyty a stupy, včetně jejich zpevňování betonováním či lepením)
b) používáno jistících prostředků poškozujících skálu (skobování, zatloukání jistících prostředků kladivem apod.), lezeno v zimních podmínkách na skalní objekty s použitím stoupacích želez
e) slaňováno pomocí stromů či keřů, k tomuto účelu lze používat výhradně slaňovacích kruhů
d) proveden žádný prvovýstup v celé oblasti NPR Bořeň bez předchozího souhlasu správce skal nebo jiného k tomu kompetentního člena ČHS
c) zasahováno do porostů na skalách a nebudou odstraňovány uvolněné kameny bez souhlasu orgánu ochrany přírody a majitele pozemku
7.) ČHS bude na základě konzultací s Agenturou ochrany přírody a krajiny, střediskem Ústí nad Labem a majiteli pozemků prováděl úpravy a zpevňování přístupových horolezeckých cest a zajišťovat je proti erozi a sesuvu. Místní horolezecký oddíl každoročně při tzv. otevírání a zavírání skal provede úklid odpadků.
8.) Za řádné značení horolezeckých terénů a údržbu horolezeckých zařízení včetně přístupových cest ke skalám odpovídá správce skal (jmenovaný ČHS), kterým je pan Ladislav Vörös, bytem Baarova 6/1393, 415 O1 Teplice- Správce skal rovněž zajišťuje kontakt mezi ČHS a orgány a pracovišti ochrany přírody a odpovídá za stav informačních tabulí popisujících omezení lezení z této výjimky plynoucí.
9.) Co nejdříve (do 1 měsíce) po nabytí právní moci tohoto rozhodnutí zajistí ČHS publikování jeho textu včetně mapky v Bulletinu ČHS i na svých internetových stránkách a bude o něm informovat předsedu sdružení a stálou kancelář U. I. A. A
10.) Tato výjimka platí do 31. I. 2007. Nedodržení výše uvedených podmínek nebo nezlepšení stávajícího stavu z hlediska porušování podmínek rozhodnutí horolezci může vést k odnětí této výjimky.
Český horolezecký svaz se sídlem Atletická 100/2, 160 17 Praha 6 (v době podání žádosti Mezi Stadiony P.S. 50, Praha 6) požádal Ministerstvo životního prostředí o znovuudělení výjimky ze základních ochranných podmínek Národní přírodní rezervace Bořeň za účelem dalšího provozování horolezecké činnosti na existujících a již tradičně využívaných terénech nacházejících se na území rezervace. Žadateli byly již za tímto účelem v předchozích letech MŽP uděleny dvě výjimky, přičemž vliv horolezecké činnosti na předmět ochrany NPR Bořeň a stav dochovaného přírodního prostředí je průběžně odbornými organizacemi ochrany přírody sledován a jeho zachování a tudíž využívání NPR v souladu s § 28 zákona je zásadní podmínkou pro udělováni výjimek dalších.
Pro účely tohoto řízeni si správní orgán vyžádal stanovisko Agentury ochrany přírody a krajiny ČR a Referátu životního prostředí Okresního úřadu v Teplicích. AOPK ČR, prostřednictvím střediska Ustí nad Labem ve svém stanovisku konstatuje, že průběžně monitoruje erozi svahů pod skalami, stav přístupových a značených turistických cest a celkový stav dochovaného přírodního prostředí v NPR Bořeň, k jehož poškozování vlivem horolezecké činnosti a pohybem horolezců v oblasti nedochází Spolupráce střediska se. správcem skal jmenovaným ČHS v souladu s podmínkami předchozího rozhodnutí (č. j. 8462/96 - OOP/3878/96 ze dne 11. 7. 1996), panem Vörösem, je dobrá. Ve shodě se stanoviskem RŽP OkÚ Teplice ovšem AOPK ČR upozorňuje na provozování horolezecké činnosti i jinými subjekty a osobami, kteří nejsou členy ČHS a jejich pohyb i v zakázaných úsecích. Problematické je zejména zajištění stálé strážní služby v rezervaci, z toho důvodu doporučuje RZP OkÚ Teplice další výjimku ČHS neudělit. Podle našeho názoru je však zajištění kontrolní činnosti a osvěty věcí orgánů ochrany přírody, nikoliv ČHS. V této věci hude oslovena Česká inspekce životního prostředí, která bude kromě nečlenů ČHS kontrolovat i dodržování podmínek tohoto rozhodnutí horolezci.
Z oslovených účastníků řízení zaslala v uvedeném termínu Ministerstvu životního prostředí své souhlasné stanovisko obec Hrobčice, ostatní účastníci se nevyjádřili a tudíž nemají k udělení této výjimky žádné připomínky. Žádné občanské sdružení nemělo v době zahájení tohoto správního řízení na MŽP podanou žádost týkající se NPR Bořeň.
Správní orgán se rozhodl žádosti vyhovět, neboť provozování horolezecké činnosti je sportem s dlouholetou tradicí a na území České republiky se většina terénů vhodných k této činnosti nachází ve zvláště chráněných územích. Horolezectví je také zájmem poměrně značné skupiny občanů a lze jej tedy kvalifikovat jako zájem veřejný. Orgány ochrany přírody průběžně, po dobu platnosti výjimek, kontrolují a vyhodnocují možné negativní vlivy provozování horolezecké činnosti na předmět ochrany NPR Bořen a zjejich stanovisek jednoznačně vyplynulo, že ani při dlouholetém provozování horolezecké činnosti v oblasti nedochází k poškození přednětu ochrany rezervace. Zájmy ochrany přírody tedy zatím nejsou touto činnosti nijak zásadně dotčeny. Proto bylo rozhodnuto tak, jak je uvedeno ve výroku.
Vzhledem k častému táboření horolezců na území NPR Bořeň považujeme za nezbytné upozornit žadatele, že zákaz táboření a rozdělávání ohňů je, podobně jako zákaz horolezectví jednou ze základních ochranných podmínek národních přírodních rezervací (§ 29 písm. j) zákona) a tudíž provádění této činnosti bez platné výjimky je porušením zákona (tato výjimka .se na ni nevztahuje).
Proti tomuto rozhodnutí lze podat do 15 dnů od jeho doručení rozklad podle § 61 zákona č. 71/1967 Sb., o správním řízení (správní řád), ve znění pozdějších předpisů, a to u Ministerstva životního prostředí, Vršovická 65, Praha 10 - Vršovice.
lng. Petr P a ř í z e k ředitel odboru ochrany přírody
Příloha: mapka NPR Bořeň s vyznačením úseků s odlišným režimem lezení
Rozdělovník ( obdrží účastníci řízení).
I. Český horolezecký svaz, Atletická 100/2, 160 17 Praha 6 2. Město Bílina, PSČ 418 31
3. Obec Hrobčice, PSČ 417 57 4Obec Želeniee, PSČ 434 0l
5. Lesy ČR -lesní správa Litoměřice, Bílý Ujezd 20, 411 31 Velemín
6. Lesy Sever, s. r. o., Zámek Bílina čp. 98, 418 01 Bílina, okres Teplice 7. Martin Lobkowicz, U Malvazinky 151/26, 150 00 Praha 5

References: zákona č. 114
 § 79
 zákona č. 289
 zákona č. 123
 zákona č. 161
 zákona č. 238
 § 43
 § 29
 § 28
 § 61
 zákona č. 71