Source: https://www.infor.pl/akt-prawny/U76.2011.300.0003284,uchwala-nr-xviii902011-rada-gminy-pruszcz-w-sprawie-uchwalenia-na-2012-rok-programu-wspolpracy-gminy-pruszcz-z-organizacjami-pozarzadowymi-oraz-podmiotami-wymienionymi-w-art-3-ust-3-ustawy-o-dzialalno.html
Timestamp: 2018-12-12 00:28:24+00:00

Document:
Uchwała nr XVIII/90/2011 Rada Gminy Pruszcz z dnia 25 listopada 2011r. w sprawie uchwalenia na 2012 rok programu współpracy gminy Pruszcz z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3, ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie - Tekst pierwotny - Baza aktów prawnych - INFOR.pl - portal księgowych
Uchwała nr XVIII/90/2011 Rada Gminy Pruszcz
w sprawie uchwalenia na 2012 rok programu współpracy gminy Pruszcz z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3, ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie
Na podstawie art. 18 ust. 2, pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z 2002 r. Nr 23, poz. 220, Nr 62, poz. 558, Nr 113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 214, poz. 1806, z 2003 r. Nr 80, poz. 717 i Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 102, poz. 1055, Nr 116, poz. 1203 i Nr 167, poz. 1759, z 2005 r. Nr 172, poz. 1441 i Nr 175, poz. 1457, z 2006 r. Nr 17, poz. 128 i Nr 181, poz. 1337, z 2007 r. Nr 48, poz. 327, Nr 138, poz. 974 i Nr 173, poz. 1218, z 2008 r. Nr 180, poz. 1111 i Nr 223, poz. 1458, z 2009 r. Nr 52, poz. 420 i Nr 157, poz. 1241, z 2010 r. Nr 28, poz. 142, Nr 28, poz. 146, Nr 40, poz. 230 i Nr 106, poz. 675 oraz z 2011 r. Nr 21, poz. 113, Nr 117, poz. 679, Nr 134, poz. 777, Nr 217, poz. 1281) oraz na podstawie art. 5a ust. 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654, Nr 205, poz. 1211 i Nr 209, poz. 1244) uchwala się, co następuje:
§ 1. Uchwala się program współpracy na 2012 rok gminy Pruszcz z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3, ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, stanowiący załącznik Nr 1 do niniejszej uchwały.
Art. 5a ust. 1 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie wskazuje, iż "Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego uchwala, po konsultacjach z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3, przeprowadzonych w sposób określony w art. 5 ust. 5, roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3". Jednym z głównych założeń przedmiotowego programu jest kształtowanie ładu społecznego w środowisku lokalnym poprzez budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy administracją samorządową a organizacjami pozarządowymi i podmiotami, służącego w sposób skuteczny i efektywny lepszemu rozpoznawaniu i zaspokajaniu potrzeb społecznych oraz określenie w klarowny sposób zasad i form współpracy, m.in. poprzez wskazanie priorytetowych obszarów współpracy jednostki samorządu terytorialnego z przedstawicielami trzeciego sektora w danym roku. Gmina Pruszcz od wielu lat współpracuje z organizacjami, o których mowa w ustawie, wspomagając ich działalność statutową, w obszarach działalności pożytku publicznego, o których mowa w art. 4 ust. 1 w/w ustawy. Z tego też m.in. powodu Roczny Program Współpracy stanowi uszczegółowienie przedmiotu współpracy tych organizacji z gminą w 2012 roku. Uchwalając program współpracy na 2012 rok z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3, ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, Rada Gminy wzięła pod uwagę formy wskazane przez ustawę, dotychczasowe własne doświadczenia w tej materii oraz stosowne zapisy zawarte w dokumencie strategicznym wyznaczającym kierunki i zasady współpracy organów Gminy Pruszcz z organizacjami, jakim jest Karta Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi (załącznik nr 1 do uchwały nr XXXVIII/230/05 Rady Gminy Pruszcz z dnia 29 sierpnia 2005r.). Projekt uchwały programu współpracy, jako akt prawa miejscowego został poddany procedurze konsultacji z organizacjami pozarządowymi i podmiotami funkcjonującymi na terenie gminy.
Załącznik do Uchwały Nr XVIII/90/2011
PROGRAM WSPÓŁPRACY NA 2012 ROK GMINY PRUSZCZ Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ PODMIOTAMI WYMIENIONYMI W ART. 3 UST.3 USTAWY O DZIAŁALNOŚCI POŻYTKU PUBLICZNEGO I O WOLONTARIACIE
1) ustawie bez bliższego określenia - należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654),
2) programie - należy przez to rozumieć program współpracy na 2012 rok gminy Pruszcz z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami wymienionymi w art. 3, ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, o którym mowa w art. 5a ust. 1 i 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654),
3) organizacji pozarządowej - należy przez to rozumieć:
a) jednostki niebędące jednostkami sektora finansów publicznych, w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 157, poz. 1240 oraz z 2010 r. Nr 28, poz. 146, Nr 96, poz. 620, Nr 123, poz. 835, Nr 152, poz. 1020, Nr 238, poz. 1578 i Nr 257, poz. 1726);
- osoby prawne lub jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej, którym odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną, w tym fundacje i stowarzyszenia, zastrzeżeniem art. 3 ust. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
4) podmiocie - należy przez to rozumieć:
d) spółki akcyjne i spółki z ograniczoną odpowiedzialnością oraz kluby sportowe będące spółkami działającymi na podstawie przepisów ustawy z dnia 25 czerwca 2010 roku o sporcie (Dz. U. z 2010 r. Nr 127, poz. 857 i Nr 151, poz. 1014), które:
- nie działają w celu osiągnięcia zysku oraz przeznaczają całość dochodu na realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału między swoich udziałowców, akcjonariuszy i pracowników,
5) gminie - należy przez to rozumieć gminę Pruszcz,
6) urzędzie - należy przez to rozumieć Urząd Gminy w Pruszczu,
7) radzie - należy przez to rozumieć Radę Gminy Pruszcz,
8) wójcie - należy przez to rozumieć Wójta Gminy Pruszcz,
9) konkursie ofert - należy przez to rozumieć konkurs, o którym mowa w art. 11 ust. 2 oraz art. 13 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654),
10) zadaniu publicznym - należy przez to rozumieć zadania określone w art. 4 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2010 r. Nr 234, poz. 1536 oraz z 2011 r. Nr 112, poz. 654).
1. Celem głównym programu jest kształtowanie ładu społecznego w środowisku lokalnym poprzez budowanie i umacnianie partnerstwa pomiędzy administracją samorządową a organizacjami pozarządowymi i podmiotami, służącego w sposób skuteczny i efektywny lepszemu rozpoznawaniu i zaspokajaniu potrzeb społecznych.
a) poprawa jakości życia i pełniejsze zaspokajanie potrzeb mieszkańców gminy, poprzez zwiększenia aktywności organizacji pozarządowych i podmiotów,
b) integracja organizacji pozarządowych i podmiotów realizujących zadania publiczne,
c) prezentacja dorobku przedstawicieli trzeciego sektora i promowanie jego osiągnięć,
d) wzmocnienie potencjału i wykorzystanie możliwości organizacji pozarządowych i podmiotów,
e) stworzenie warunków do powstania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnej,
f) promowanie i wzmacnianie postaw obywatelskich,
g) racjonalne i zgodne ze statutem organizacji pozarządowych i podmiotów wykorzystywanie publicznych środków finansowych,
h) udzielanie pomocy w pozyskiwaniu środków pochodzących ze źródeł zewnętrznych, służących realizacji zadań własnych gminy.
1. Współpraca gminy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami odbywa się w oparciu o następujące zasady:
1) Zasada pomocniczości - oznacza, że gmina powierza lub wspiera realizację zadań własnych organizacjom pozarządowym i podmiotom, a organizacje pozarządowe i podmioty zapewniają ich wykonanie w sposób ekonomiczny, profesjonalny, rzetelny i terminowy;
2) Zasada partnerstwa - oznacza dobrowolną współpracę pomiędzy gminą, a organizacjami pozarządowymi i podmiotami w zakresie rozwiązywaniu wspólnie zdefiniowanych problemów i dążenia do osiągnięcia wspólnie wytyczonych celów;
3) Zasada suwerenności stron - oznacza, że relacje pomiędzy gminą a organizacjami pozarządowymi i podmiotami kształtują się z poszanowaniem wzajemnej autonomii i niezależności, wynikających z prowadzonej przez każdego z partnerów działalności statutowej;
4) Zasada efektywności - oznacza wspólne dążenie gminy, organizacji pozarządowych i podmiotów do osiągnięcia możliwie najlepszych efektów, jakie powinny wynikać z charakteru realizowanego zadania publicznego;
5) Zasada jawności - oznacza, iż wszystkie możliwości w zakresie współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, poprzez wypracowanie stosownych procedur, są powszechnie wiadome i dostępne oraz jasne i zrozumiałe;
6) Zasada uczciwej konkurencji - oznacza, że gmina stosuje jednolite zasady i kryteria konkursowe wobec wszystkich organizacji pozarządowych i podmiotów, bez względu na status organizacji pozarządowych i podmiotów oraz charakter prowadzonej przez nich działalności;
7) Zasada wzajemnego poszanowania - oznacza, że gmina oraz organizacje pozarządowe i podmioty na każdym etapie współpracy są wobec siebie uczciwi i rzetelni oraz mają nieograniczony dostęp do informacji o zamiarach, celach, kosztach i efektach współpracy.
1. Przedmiotem współpracy gminy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami jest realizacja zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy.
1. Współpraca gminy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami ma charakter finansowy i pozafinansowy.
1) Do form współpracy o charakterze finansowym należą:
a) zlecanie realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie, które może przybrać jedną z następujących form:
- powierzanie wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji,
- wspieranie wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji,
- zlecanie w trybie i na zasadach określonych w art. 19a ustawy realizacji zadań publicznych z pominięciem otwartego konkursu ofert.
2) Do form współpracy o charakterze pozafinansowym należą:
a) współpraca o charakterze informacyjnym poprzez:
- konsultowanie z organizacjami pozarządowymi i podmiotami, odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,
- udzielanie informacji o możliwości dofinansowania działalności statutowej organizacji pozarządowych i podmiotów pochodzących z zewnętrznych źródeł finansowania, zawłaszcza ze środków sektora prywatnego, funduszy celowych, prywatnych fundacji oraz lokalnej grupy działania,
- wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności w sferze dotyczącej trzeciego sektora oraz współdziałanie w celu zharmonizowania tych kierunków,
b) współpraca o charakterze promocyjnym poprzez:
- udzielanie rekomendacji organizacjom pozarządowym i podmiotom z terenu gminy, ubiegających się o wsparcie finansowe prowadzonej przez nich działalności statutowej ze źródeł zewnętrznych,
- promocja działalności organizacji pozarządowych i podmiotów poprzez publikowanie informacji na temat ich działalności na stronie internetowej gminy,
- promowanie działalności sektora pozarządowego poprzez obejmowanie patronatem gminy wybranych przedsięwzięć realizowanych przez organizacje pozarządowe i podmioty,
c) współpraca o charakterze organizacyjnym poprzez:
- tworzenie, o ile zajdzie taka potrzeba, wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych i podmiotów oraz przedstawicieli właściwych organów gminy,
- rozpoznawanie potrzeb społeczności lokalnej i dążenie do realizacji działań służących zaspokojeniu tych potrzeb,
- organizowanie, w miarę możliwości i w uzasadnionych przypadkach, konsultacji i szkoleń, w zakresie będącym przedmiotem zainteresowania gminy oraz organizacji pozarządowych i podmiotów.
1. Współpraca gminy z organizacjami pozarządowymi i podmiotami obejmuje realizację zadań publicznych, o których mowa w art. 4 ust. 1 ustawy, a w szczególności zadania z zakresu:
1) wspierania i upowszechniania kultury fizycznej poprzez:
a) wspieranie działań sportowych promujących gminę, prowadzonych przez kluby sportowe UKS,
b) wspieranie działań sportowych z zakresu kultury fizycznej propagujących zdrowy i aktywny tryb życia wśród mieszkańców gminy,
c) propagowanie wśród dzieci i młodzieży aktywnych form kultury fizycznej.
2) kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury oraz dziedzictwa narodowego poprzez:
a) dbałość o należyty stan zachowania i ochrony lokalnego dziedzictwa narodowego,
b) wspieranie inicjatyw i zadań realizowanych w sferze opieki nad zabytkami.
1. Niniejszy program realizowany będzie w okresie od 1 stycznia 2012 roku do 31 grudnia 2012 roku.
1. Program współpracy będzie realizowany w szczególności poprzez:
1) zlecanie realizacji zadań publicznych na zasadach określonych w ustawie,
2) konsultowanie z organizacjami pozarządowymi i podmiotami projektów aktów prawa miejscowego w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji w oparciu o przepisy odrębnej uchwały rady gminy,
3) tworzenie, o ile zajdzie taka potrzeba, wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, złożonych z przedstawicieli organizacji pozarządowych i podmiotów oraz przedstawicieli właściwych organów gminy,
4) organizowanie, w miarę możliwości i w uzasadnionych przypadkach, konsultacji i szkoleń, w zakresie będącym przedmiotem zainteresowania gminy oraz organizacji pozarządowych i podmiotów,
5) udzielanie wsparcia merytorycznego organizacjom pozarządowym i podmiotom przez pracowników urzędu gminy.
1. Gmina współpracując z organizacjami pozarządowymi i podmiotami w ramach uchwalonego programu na 2012 rok planuje przeznaczyć środki finansowe w wysokości określonej uchwałą budżetową.
1. Sprawozdanie z realizacji programu przygotuje i przedstawi Wójtowi Koordynator ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi.
2. Sprawozdanie z realizacji programu współpracy za rok 2012 Wójt przedstawi radzie gminy w terminie do 30 kwietnia 2013 roku.
3. Sprawozdanie, o którym mowa w pkt 2 zostanie opublikowane w Biuletynie Informacji Publicznej gminy.
1. Program współpracy na 2012 rok gminy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, powstał na bazie projektu programu, który to projekt był konsultowany z organizacjami pozarządowymi i podmiotami funkcjonującymi na terenie gminy.
2. Informacja o projekcie programu współpracy na 2012 rok została zamieszczona na tablicy ogłoszeń urzędu oraz w Biuletynie Informacji Publicznej: www.bip.pruszcz.pl, w zakładce Organizacje Pozarządowe.
1. Komisja konkursowa i jej przewodniczący powoływana jest zarządzeniem Wójta.
a) przedstawiciele organu wykonawczego,
b) przedstawiciel rady gminy,
c) reprezentanci organizacji pozarządowych i podmiotów z wyłączeniem osób reprezentujących organizacje pozarządowe i podmioty biorące udział w konkursie.
3. W ocenie ofert złożonych w konkursie, nie mogą brać udziału osoby, których powiązanie ze składającym je podmiotem może budzić zastrzeżenia, co do ich bezstronności.
4. Członkowie komisji podpisują oświadczenie o bezstronności.
5. Pracami komisji kieruje przewodniczący komisji.
7. Rozstrzygniecie prac komisji nie są wiążące.
8. Ostatecznego rozstrzygnięcia konkursu dokonuje wójt w formie zarządzenia.

References: art. 3
 art. 3
 art. 18
 art. 5
 art. 3

Art. 5
 art. 3
 art. 5
 art. 3
 art. 4
 art. 3
 ART. 3
 art. 3
 art. 5
 art. 3
 art. 11
 art. 13
 art. 4
 art. 4
 art. 19
 art. 4
 art. 3